EL C. DIP. JOSE CONCEPCIÓN SALAZAR GONZALEZ: Con su permiso, señor Presidente. Sin duda alguna el trabajo ha constituido la principal actividad del ser humano, representa la lucha y el esfuerzo por mejorar sus condiciones de vida, por alcanzar ideales y como una forma de perfeccionamiento personal. Durante la década de los ´40s en nuestro país se dio un importante asentamiento y desarrollo de la industria nacional, lo que trajo consigo la necesidad de acciones y medidas preventivas para evitar los accidentes de trabajo y establecer medidas de seguridad adecuadas para proteger la salud de los trabajadores. Durante las siguientes décadas, muchos agentes lesivos fueron identificados en relación con el desempeño del trabajo, tales como el ruido, la vibración, las condiciones térmicas inadecuadas, las variaciones barométricas, diferentes tipos de radiaciones, inhalación de polvos, humos, vapores y fibras, exposición a substancias químicas y otros agentes de daño a la salud de los trabajadores. Los riesgos de trabajo han representado siempre una de las situaciones limitantes de la evolución personal y colectiva del hombre, de tal manera que es de vital importancia el analizarlos, determinar su casualidad, sus efectos económicos y sociales y elaborar medidas preventivas genéricas de utilidad y factibilidad práctica, dirigidas al a disminución de su frecuencia y el poder establecer la relación daño-costo de los riesgos de trabajo, no solamente en los aspectos económicos directos tradicionalmente identificados y manejados, sino también en función de los costos indirectos o efectos sociales para describir un panorama general de ellos, delimitando así una nueva área para el estudio y un campo de acción importante para su control y, sobre todo, para su prevención. Señor Secretario: Es de todos conocido que existe un gran número de empresas que se clasifican por su riesgo de trabajo en un nivel alto, por ejemplo y entre otras, aquellas que manejan sustancias altamente tóxicas o bien las que emiten niveles de ruido superiores a los permitidos. En este sentido ¿qué medidas ha adoptado la Secretaría a su cargo en acuerdo con instituciones de seguridad social para prevenir los riesgos de trabajo y de igual manera la disminución de los índices de accidentalidad?. Por otra parte y esta pregunta es de un reclamo diario de los trabajadores y sobre todo de los trabajadores de mano de obra directa , sector importante en lo que son nuestras empresas. La queja de ellos es que en ocasiones al sufrir un accidente y acudir a instituciones de seguridad social no reciben una atención adecuada y en otro de los casos sus enfermedades son minimizadas o bien el reporte médico determina la naturaleza del accidente diferente a la cual se ha presentado, sobre todo en aquellas enfermedades donde el trabajador se ve imposibilitado para seguir desarrollando su actividad sin recibir ningún apoyo por parte de la empresa, tomando esta el reporte emitido por la parte médica. Ante estas situaciones y ante este reclamo de los trabajadores, señor Secretario, ¿qué medidas tomará la Secretaría a su cargo en forma de actuación o recomendación con instituciones de seguridad social para una plena defensa de los derechos laborales de los trabajadores. Por sus respuestas, gracias. -EL C. PRESIDENTE. Gracias compañero diputado Salazar. El ciudadano Secretario de Trabajo tiene el turno para dar respuesta -EL C. SECRETARIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. Gracias señor Presidente. Este es un grana tema también porque no solo hay que trabajar, hay que tener trabajo y trabajo bien remunerado y no hay que tener trabajo bien remunerado en condiciones humanas entonces el tema me parece altamente relevante. Por eso la Secretaría trabaja por un lado, en la prevención de accidentes y enfermedades laborales y también en algunos aspectos relacionados con el medio ambiente; la primera herramienta de la que disponemos es el de las visitas de inspección para vigilar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los empleadores en particular en la normatividad de seguridad e higiene en el trabajo. El universo de empresas rebasa ciertamente con mucho la actividad inspectiva, esa es una realidad y necesitamos resolver este problema teniendo convenios sobre todo con instituciones y propiciando esquemas de auto control, estamos trabajando en ello y por eso la Secretaría en esta materia de higiene y seguridad ha realizado ante diversas Cámaras empresariales y agrupaciones sindicales de forma sencilla y adecuada la exposición de las formas que tienen las entidades productivas para cumplir con la legislación laboral con las normas del caso y hemos tenido una capacidad de difusión amplia pero nunca suficiente. Por otro lado en esta materia de prevención de accidentes estamos proponiéndonos bajar el índice de incidencia a dos casos por cada cien para el año 2006 hoy andamos más arriba del doble de este índice y eso implica un gran trabajo de cultura empresarial y por eso por ejemplo en este período que informo hemos trabajado con directivos responsables de servicios preventivos de seguridad e higiene y medicina del trabajo de 2231 empresas arriba de lo programado en esta materia y de educación tecnológica que se imparten en estas instituciones, se fortalezca la formación de los mandos medios y superiores para el desarrollo de este habito, de la cultura, de la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Por otro lado, bueno, están andando diferentes programas en este momento, uno en particular con la ANUIES, en el que participan 17 instituciones universitarias en 21 cedes de manera tal de que esta labor de difusión es de gran relevancia. Por otra parte, presentamos para la aprobación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente laboral, 5 proyectos de modificación de normas vigentes sobre ruido, temperaturas extremas, radiaciones no ionizantes, recipientes sujetos a presión y minas y durante este período que se informa realizamos 2,674 peritajes técnicos para verificar condiciones ambientales que prevalecen en los centros de trabajo para que éstas se apeguen a lo establecido por la norma oficial mexicana expedida por la propia Secretaría en materia de seguridad e higiene. Asimismo, para el cumplimiento de la normatividad establecida, la Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo otorgó 8,436 autorizaciones provisionales para el funcionamiento de recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas que representan un 30% por arriba de lo programado. Los esfuerzos en materia de medio ambiente, seguridad e higiene en el trabajo, son todavía insuficientes. El propósito de la Secretaría es ahondar este esfuerzo, requerimos más recursos - para variar- pero si duda que necesitamos enfatizar el tema porque es de gran relevancia. Gracias. -