El diputado Luis Alberto Rodríguez Varillas: Compañeros, compañeras, después de nuestra Independencia, durante algunos años distintas facciones políticas mantenían desacuerdos sobre la forma de gobierno que debería de adoptarse. Unos consideraban que el país debería de tener un diseño federal, parecido al de los Estados Unidos, con estados fuertes y un poder central relativamente débil. Mientras que otros sostenían que el país necesitaba un gobierno central fuerte y autoridades estatales supeditadas a la capital. Basta con recordar las posiciones que enfrentaban a dos grandes personajes que participaron en aquel Constituyente de 1823 y 1824. Por un lado, Servando Teresa de Mier, quien decía que siempre había estado a favor del federalismo, pero que en aquellos momentos lo que se necesitaba era dar mayor energía al gobierno y no dividir en tantas pequeñas soberanías que pondrían en dificultades los recursos de la nación. Por otra parte, la postura de Miguel Ramos Arizpe, quien era un férreo defensor de la creación de estados libres y soberanos. Después de una larga época de conflictos y enfrentamientos, las diferencias se resolvieron con la promulgación de la Constitución de 1824, que definía a México como una república federal. No obstante, en los últimos años, no hemos apartado el espíritu original del federalismo, visto desde el punto de vista de la soberanía de los estados. Cada vez más se le ha ido asignando al gobierno federal los asuntos que, según el 124, están reservados y son competencia de los gobiernos estatales. El proceso de centralización de facultades ha generado serios problemas de descoordinación entre los distintos órdenes de gobierno y como resultado hemos ido construyendo un sistema que no responde a un verdadero federalismo. El problema del sistema federal mexicano, es que la responsabilidad es difusa y las autoridades locales no quieren ejercer las herramientas que les permiten resolver sus problemas, como los problemas, como lo podemos observar en materia, por ejemplo, de seguridad pública, donde estados y municipios no cuentan con las capacidades para hacer frente a la delincuencia. Pero el tema medular se enfoca en las finanzas públicas, el gobierno federal ha ido centralizando la recaudación de impuestos y es prácticamente la única fuente de recepción de recursos públicos. Para financiar el gasto de los servicios públicos, los gobiernos estatales dependen de fondos, participaciones y las transferencias de las autoridades federales. En este esquema ha atrofiado las capacidades recaudatorias de los estados. Hemos diseñado el peor de los escenarios, un sistema en donde las responsabilidades son ambiguas, para efectos prácticos no hay responsables. Para corregir y fortalecer el sistema federal y lograr que los gobiernos sean más responsables, que atiendan adecuadamente las necesidades de la ciudadanía, es necesario que las autoridades municipales y estatales generen más ingresos propios y disminuir las transferencias de los recursos federales. Las transferencias federales deben complementar y ofrecer incentivos, no sustituir la recaudación local. Para el Grupo Parlamentario del PAN, resulta de particular interés el tema del federalismo, la forma en que tienen lugar las relaciones intergubernamentales, los procesos de transformación de la administración pública local, siguiendo criterios de democratización, transparencia y cumplimiento de responsabilidades. El desarrollo integral y el crecimiento equilibrado de todas las regiones del país es la esencia del Estado federal. Llegó la hora de evolucionar hacia un federalismo fuerte, hacia un municipio que incentive la participación ciudadana. Hoy nos toca defender el pacto federal y que la distribución de recursos se realice de forma justa y subsidiaria, no por capricho, no por premio o por castigo político. El fortalecimiento del federalismo requiere un compromiso por parte del Ejecutivo y del Legislativo para crear nuevos mecanismos que permitan aumentar la recaudación indispensable para la atención de las demandas sociales que enfrentan estados y municipios. Vamos por un federalismo fuerte, por una verdadera distribución de competencias entre las partes integrantes de nuestra nación. Es cuanto, presidenta.