EL C. DIPUTADO OMAR FAYAD MENESES: - Muchas gracias señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. Vengo a esta tribuna a presentar una propuesta que quizá no les resulte muy novedosa porque es un tema que a lo largo de la presente Legislatura hemos analizado desde diversas perspectivas, mucho se ha hablado del tema, pero creo que finalmente todavía esta Legislatura no aterriza la propuesta concreta y viable sobre Reformas fundamentales al Congreso de la Unión y a otras esferas de la competencia política que le puedan dar una viabilidad distinta a este país en el ámbito no sólo Legislativo sino Administrativo Esta propuesta que implica una Reforma Constitucional, tiene diversas aristas que me voy a permitir comentar ante ustedes brevemente. En primer lugar, estoy planteando formalmente ante ustedes, que se reforme el Artículo 51º de nuestra Constitución para establecer un período distinto a los Legisladores Federales, a los Diputados Federales. Estoy pidiendo se amplié el período de diputados federales y que los diputados federales sean electos por un período de seis años; esto es, que siguiendo la fórmula tanto de la figura del Presidente de la República como la de los senadores y como la de los gobernadores, pues los legisladores federales podamos durar en el encargo seis años. No se emocionen cuando digo podamos durar seis años en el encargo, porque evidentemente que esta reforma que hoy vengo a tratarles no sería aplicable a esta Legislatura y estoy proponiendo de hecho que ni siquiera la que viene sino que vayamos acompasando el período del Presidente de la República y entonces esta reforma cobre vida en el 2006. En segundo lugar, estoy proponiendo que puedan ser reelectos los diputados; estoy proponiendo la reelección de los diputados, por una sola vez pero para el período inmediato. Los diputados y senadores electos por el principio de representación proporcional, deberán ser substituidos o ratificados al concluir los tres primeros años de la Legislatura conforme a nuevas listas regionales presentadas por los partidos políticos al Instituto Federal Electoral sin que medie de por medio proceso electoral alguno. Esto es, que los diputados plurinominales y los senadores por el mismo principio, tengan un período de tres años que puede ser ratificable o no por los partidos políticos. La asignación de diputados y senadores por el partido político, se efectuaría conforme al procedimiento establecido en los artículos 54 y 56 de esta Constitución y la ley determinará los aspectos precisos que esta Constitución no contemplara para efectuar la renovación parcial del Congreso de la Unión a la que alude esta reforma que someto a su consideración. Compañeras y compañeros diputados, también estoy planteando una reforma al artículo 115 constitucional para que los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos electos popularmente pueda ser también reelectos por una sola vez para el período inmediato y dejando abierta la posibilidad si el período no fuera inmediato. Y asimismo, esta propuesta contempla una modificación también al artículo 116 de la Constitución para que se abra el candado también para los diputados a las legislaturas de los Estados para que puedan ser reelectos por una sola vez para un período inmediato. Empecé dándoles la esencia de la propuesta y quise aclarar que entraría en vigor hasta el 2006 precisamente para que pueda acompasarse al período en el que son electos el Presidente de la República y los senadores. Los esfuerzos por la democracia, el sistema político mexicano iniciados desde 1988, han generado un cambio en la conceptualización no solo del sistema político, de la utilización provechosa de los recursos y el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos sino también de la elección de las funciones de los gobernantes, así como de la conducción política y responsable. Esta conciencia democrática se va gestando con fuertes procesos de rectificación de rumbo, pero siempre con el objetivo y la esperanza de dotar de mayores satisfactores y de una mejor calidad de vida a los mexicanos. Avanzamos así en este proceso de transformación, , convencidos de que un gobierno democrático es cauce para la participación en el análisis de las cuestiones que a todos interesan y vía para examinar, conciliar y resolver pacíficamente nuestras contradicciones e impulsar institucionalmente los cambios sociales. Es por ello, que consideramos que la esencia y garantía de permanencia de esta forma de gobierno, está el actualizarse y enriquecer a sí misma, superando los procedimientos que le estorban o lo convierten en mera rutina. En la presente iniciativa propongo un nuevo avance en el diseño de nuestro sistema político a fin de cambiar la actual realidad del Congreso de la Unión; de las Legislaturas Locales y de otros más, que tienen la responsabilidad primaria de dirigir y administrar los municipios del país, realidades que en su mayoría ya impiden contar con las óptimas condiciones y circunstancias para desempeñar tan altas responsabilidades. Una de éstas, es el mandato constitucional que impide la reelección de los legisladores federales y locales y de los miembros de los ayuntamientos. A través de nuestra historia el tema ha tomado diferentes cursos, desde el 33, cuando se pretende aglutinar a todos los principios de la Revolución Mexicana elevando a rango constitucional la no reelección inmediata en las Cámaras. Sin embargo, este principio no ha permitido realmente que se dé una profesionalización del Congreso de la Unión, ha contribuido a debilitar el trabajo legislativo y evidentemente su posición frente al Poder Ejecutivo. Los diputados tanto federales como de las Legislaturas Locales, son electos cada tres años; en su mayoría no han tenido experiencia legislativa y son inexpertos en las diversas materias y aspectos legislativos, en detrimento de la vida parlamentaria. Los diputados mexicanos no hemos tenido opción alguna para especializarnos en la tarea, tres años es un período muy corto para poder capitalizar el aprendizaje y aplicarlo de manera práctica a la tarea compleja que implica el legislar en todos las materias que abarcan todas y cada una de las comisiones que integran esta Cámara. Hay razones de peso y de carácter presupuestal que permitirían también un beneficio para México y los mexicanos. Los procesos electorales, nuestra democracia, tiene un costo económico muy elevado, yo considero que es una razón importante para impulsar decididamente esta iniciativa, que ojalá que goce con la simpatía de ustedes compañeras y compañeros diputados, por lo oneroso e ineludible de los procesos electorales de medio término, que tan sólo este año, nos van a costar a los mexicanos 11 mil 95 millones de pesos. De aprobarse esta reforma nos ahorraremos como país para destinar a otras actividades prioritarias, como el combate a la pobreza y como el desarrollo social o la educación, el equivalente de lo que hoy representa 11 mil 95 millones de pesos. Hasta este momento no he encontrado ninguna razón de peso, para que el periodo de los diputados no pueda ser igual al de los senadores, al de los gobernadores y al Presidente. Es por ello y con esto concluye mi exposición, que vengo a hacer esta propuesta de una reforma profunda, de una reforma que creo que beneficia en mucho al nuestro país y que si cuenta con la simpatía y el apoyo de todos ustedes, podemos sacar adelante. Muchísimas gracias. Es cuanto señor, Presidente.