LA DIP. JULIETA PRIETO FUHRKEN: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros y compañeras diputados: Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo constitucional y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos correspondientes, solicitamos se turne a la Comisión de Salud para su dictamen y posterior discusión en el pleno de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley. Debido a los logros que se han tenido a nivel clínico y de investigación en el campo de trastornos mentales, así como la importancia que representa para las personas y familiares afectadas, se han experimentado grandes cambios en los esquemas de atención médica para el tratamiento de personas que padecen alguna enfermedad mental. La tendencia actual se enfoca a promover la reinserción social de la persona enferma al medio al que pertenece, favoreciendo la continuidad del tratamiento a través de implementaciones de programas extra hospitalarios y comunitarios. Sin embargo, aún bajo estas perspectivas mundial, en nuestro país la salud mental continua rodeada por una serie de ineficiencias provocadas por un sistema hospitalizario incapaz de proporcional al enfermo mental los requerimientos mínimos indispensables de atención médica bajo un contexto de respeto a los derechos fundamentales del todo hombre. Es por ello, que el gobierno como la sociedad, juegan un papel trascendental al hablar de enfermedades mentales, su obligación es velar porque lo política se extienda más allá del sistema de salud mental e incluyan la educación, el trabajo, la justicia y el sistema general de atención de salud. Del mismo modo, se debe proporcionar cobertura de los costos de atención como garantía básica, así como asignar fondos a la investigación de este campo. Hoy por hoy, los legisladores del Partido Verde Ecologista de México pugnamos por no sólo el tratamiento médico considere como un derecho fundamental de las personas que sufren una enfermedad mental, sino porque se aseguren los mecanismos necesarios para prevención y la restricción a la sociedad, a los pacientes, proporcionando un servicio y medicamentos en forma gratuita y continua. En este sentido es necesario reconocer que nuestro país dio un gran paso en este sector al emitir la Norma Oficial Mexicana 025 para la prestación de servicio de salud en unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica. En ella se estableció con objetivo uniformar criterios de operación, actividades y actitudes del personal de las unidades hospitalarias para dar un servicio integral con calidad y calidez. Además menciona la necesidad de crear programas comunitarios para que los pacientes dados de alta puedan reintegrarse a la sociedad y establece que para lograr sus objetivos es necesario su cabal cumplimiento, atienda a la determinación de plazos permitentes para el desarrollo de los servicios, tomando en cuenta las condiciones específicas de cada entidad federal. Sin embargo, ha pasado ya alrededor de cinco años de la publicación de esta norma y hasta el momento no existe un diagnóstico que nos indique de forma clara y precisa los requerimientos de recursos financieros y humanos para transformar las instituciones psiquiátricas del país, al mismo tiempo, no existe aún un plazo definido para complementar la transformación de los servicios de salud mental. El modelo Hidalgo de atención en salud mental concibe como el eje principal de la transformación de los servicios de atención a enfermedades mentales, apenas fue implementado el 21 de noviembre del 2000 con el cierre del hospital psiquiátrico, doctor Fernando Carranza y la creación de la Secretaría de Salud, de la Dirección General de Rehabilitación Psicosocial, Participación Ciudadana y Derechos Humanos. Este modelo contempla la creación de nuevas estructuras de atención que respeten los derechos de los usuarios sobre una base sólida dando énfasis en la prevención, hospitalización y reintegración social. Aunque se ha hecho grandes esfuerzos, el modelo aún no se aplica a nivel nacional de manera generalizada a pesar de cumplir con los lineamientos establecidos por la Secretaría de Salud del Gobierno Federal. Actualmente, en Hidalgo, está funcionando dos casas de medio camino para 35 personas; tres centros de salud con módulo de salud mental, 10 villas para 12 personas cada una. En el D.F. está funcionando el Centro Integral de Salud Mental y 2 centros comunitarios de hospitalización, así como una casa de medio camino, un taller protegido y 10 departamentos independientes. Pero la realidad es que la mayoría de los hospitales psiquiátricos de nuestro país son obsoletos, pues no sólo siguen perpetuando la inaceptable e inhumana práctica de aislamiento de acilo, sino que también, absolviendo la mayoría de los recursos financieros disponibles con estancias muy largas de los pacientes. Por lo anterior, es urgente, a la mayor brevedad posible, la vigencia de la presente Norma Oficial Mexicana 025, opere en plenitud con la implementación a nivel nacional del modelo Hidalgo de atención en salud mental. Así, para evitar que siga siendo el viejo sistema de salud mental, completa soledad, discriminación, el Partido Verde Ecologista de México ha considerado presentar el día de hoy, ante esta soberanía, una iniciativa que reforme diversos artículos de la Ley General de Salud con la finalidad de que, por un lado, el modelo Hidalgo de atención en salud, sea considerado de manera obligatorio y gratuita en el desarrollo del sistema de salud mental nacional. Y por otra parte se establece como parte de este modelo los programas comunitarios que favorezcan la reintegración social como parte fundamental de la atención de las enfermedades mentales, la promoción de la salud y la asistencia social, lo cual es básico para lograr el verdadero restablecimiento de todo aquel que sufre algún padecimiento mental. Nosotros, como legisladores, debemos de verificar que el gobierno garantice a su tema de salud la no discriminación de las personas enfermas mentales y mayores recursos financieros sean aplicados a este servicio. Por ello, y porque ningún país ni ninguna persona, es inmune a los trastornos mentales, los diputados que firmamos al calce, sometemos a esta Cámara de Diputados en la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de decreto, mediante el cual se reforma la fracción II y se adiciona la fracción III y IV del Artículo 74. Se reforma y adiciona un párrafo II al Artículo 75. Se adiciona una fracción VI al Artículo 11. Se adiciona una fracción V al Artículo 133. Se adiciona una fracción X al Artículo 168, todo de la Ley General de Salud. Por respeto al tiempo otorgado por esta Asamblea, omitiré la lectura de los artículos reformados, por lo que solicito respetuosamente a la Mesa Directiva, la publicación íntegra de la presente iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 5 días del mes de diciembre del año 2002. Gracias. -