EL DIP. JESUS LOPEZ SANDOVAL: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: México se caracteriza por ser un país de marcados contrastes, donde la brecha es cada vez mayor entre pobres y ricos, entre pobres urbanos y rurales. Definitivamente la pobreza es el mayor lastre que hereda el actual gobierno a las futuras generaciones de mexicanos. La pobreza no es sólo un problema de falta de ingresos o desarrollo humano; pobreza es también vulnerabilidad, vulnerabilidad e incapacidad de hacerse oír, falta de poder y de representación. Ellos no son PEMEX, no son ferrocarrileros ni son trabajadores del Estado, compañeros diputados. Señores legisladores, el desarrollo social y rural a que aspiramos en nuestro país, debe estar orientado a generar mayor equidad y bienestar para toda nuestra población, particularmente en las zonas rurales, ya que la situación del campo se encuentra notoriamente deteriorada. Esto exige una atención inmediata. Gran parte de la situación de pobreza que se vive en el campo, se manifiesta en un círculo vicioso que les impide participar plenamente en el desarrollo del país. La educación está considerada como un factor estratégico para romper este círculo vicioso. Sin embargo, observamos que para 1997 las localidades de cien mil o más habitantes tuvieron un promedio de escolaridad de nueve años o más; esto equivale a secundaria terminada, mientras que las poblaciones rurales de localidades de menos de dos mil quinientos habitantes no alcanzaron los cinco anos en promedio. Hoy día estas tendencias, gracias al trabajo desarrollado por el actual gobierno, no parecen haberse revertido. El campo ha sido constantemente relegado; el progreso y el bienestar de las familias nunca llegó; la política gubernamental durante las últimas cuatro décadas ha estado orientada principalmente a las zonas rurales. Además, el agro se enfrenta también al ajuste estructural de liberación de mercados y una de las más graves consecuencias que esto conlleva, es la migración interna de jornaleros agrícolas que buscan oportunidades de trabajo, ya que sus comunidades no satisfacen sus necesidades básicas para poder alimentar a sus familias. Es importante señalar que gran parte de la población migrante llegó hace varios anos y sigue llegando a la Ciudad de México. Estas familias o muchas de estas familias se encuentran en el Quinto Distrito Federal de la Delegación Azcapotzalco y Miguel Hidalgo, particularmente en las colonias de San Pedro Xalpa, Santa Julia, Tlaxpana, Argentina, Santa Lucía, Santa Polonia entre otras. Muchos de ellos viven en condiciones de exagerada pobreza. El Programa Nacional a Jornaleros Agrícolas instrumentado por la Secretaría de Desarrollo Social, tiene el propósito de contribuir al mejoramiento integral de las condiciones de vida y trabajo de la población jornalera migrante en vivienda, salud, seguridad social, alimentación, educación, cultura, recreación, empleo y productividad, pero estos buenos propósitos e intenciones generalmente no se materializan al cien por ciento. El Programa designó atender en este año a 763 mil 524 jornaleros que laboran en 1,464 unidades de trabajo, localizadas en 259 municipios de 15 entidades federativas, sin embargo en México se calcula que hay 3 millones 400 mil jornaleros agrícolas. El programa en comento atiende únicamente al 22. 45% de los beneficiarios potenciales. Y por si fuera poco, el gasto federal, en términos reales para este año fue de 66. 22 pesos por jornalero agrícola, un alcance son Oaxaca y Guerrero; y si bien para este año el 48. 9% del total de los recursos orientados para el desarrollo de infraestructura social se destinaron a los estados de Chiapas, Hidalgo, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz, donde se concentra el 45% más pobre del país. Observamos, señores diputados, observamos aquí que hay un decrecimiento en términos reales del 18. 4% en este rubro para el período 1994 2000. Hay una clara relación entre la pobreza que se sufre dentro de las entidades federativas con la migración de los trabajadores agrícolas en busca del sustento familiar. Un diagnóstico tan sencillo como éste podría dirigir los esfuerzos del gobierno a revertir las causas que generan esta pobreza y marginación. Sin embargo los hechos nos demuestran otra realidad. La estrategia que siguió la administración saliente en la que es la generación de oportunidades, de empleos, se destacó por ser principalmente de atención coyuntural. Casi el 50% del total del gasto federal de ese rubro se destinó al Programa de Empleo Temporal que asciende a cerca de 3 mil 997. 7 millones de pesos. Este programa se dirige únicamente a generar ocupación de manera transitoria en las regiones de siembra y cosecha temporal. Pero es tal la situación precaria rural, que los programas que tienen como objetivo generar empleos permanentes, carecen de los recursos necesarios para su aplicación y evaluación adecuada para vincular el empleo y la capacitación. Un claro ejemplo de destinar correctamente los recursos, es el Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales, en el cual solamente se destinaron miserables 810.6 millones de miseria para el año 2000 ¡casi nada! El gobierno ha subrayado la oportunidad de invertir en acciones que podrían llevar a cabo empleo permanente. Compañeros diputados: con base en lo anterior, es nuestra obligación construir un México. Esos trabajadores no son la columna vertebral del país; no son trabajadores de PEMEX; no son trabajadores del IMMS, del ISSSTE ni del Ferrocarril, y mucho menos del gobierno. ¡No, nos olvidemos de estos trabajadores! ¡Estos trabajadores necesitan de nosotros!. Muchas gracias. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Para referirse al mismo tema, ha solicitado el uso de la tribuna el ciudadano diputado Santiago Guerrero Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional. DIP. SANTIAGO GUERRERO GUTI ERREZ: Con su permiso diputado presidente; compañeras y compañeros diputados: Los jornaleros agrícolas representan un problema del que no nos podemos sustraer. Como aquí se ha dicho, provienen fundamentalmente de las zonas de las regiones más deprimidas del estado: Guerrero y Oaxaca. Se dirigen a las zonas con un mayor desarrollo agroindustrial, cuando emigran al interior del país, buscando superar sus condiciones de miseria en que se debaten diariamente en sus lugares de origen. No siempre esas condiciones de vida las mejoran. Allá los vemos en los campos de cultivo de los valles de Sinaloa, Sonora y Baja California, debatiéndose en condiciones muy parecidas. Allá están acompaña dos de sus hijos, de sus familiares, los menores de edad trabajando. Pero todavía más, sin tener derecho a educación en muchos casos. Sin tener derecho a la salud. Estas condiciones de miseria las siguen reproduciendo nuestros hermanos jornaleros agrícolas. Regresan temporalmente a sus lugares de origen y nuevamente el ciclo se repite. La miseria se repite y es un ciclo que no se termina nunca. Por eso nosotros no le vamos a regatear a los jornaleros agrícolas nuestro incondicional apoyo. Vamos a trabajar y vamos a proponer una comisión que profundice en las condiciones en que se encuentran los jornaleros agrícolas de este país. Porque no es justo que no puedan superar en esa búsqueda permanente, esas condiciones de vida en que se encuentran en sus lugares de origen. Los priístas habremos de trabajar conjuntamente con las fracciones parlamentarias de esta Legislatura, para elevar una propuesta y traerla aquí, a este Pleno, para su consideración. y estamos seguros que todos vamos a compartir, todos vamos a compartir esa difícil situación por la que atraviesan los jornaleros agrícolas de este país para que puedan vivir en mejores condiciones. Cuando son enganchados allá en Guerrero y en Oaxaca son trasladados a los campos de cultivo en condiciones infrahumanas, cuando llegan allá se repite la misma situación; regresan con dos pesos en las bolsas para si acaso poder remendarse, como dicen ellos, conjunta mente con sus hijos y poder mandar a los muchachos, a los chamacos, a la escuela. El compromiso de los priístas en esta Legislatura es trabajar conjuntamente con todas las demás fracciones, para que elevemos un pronunciamiento conjunto en su momento para que podamos contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los jornaleros agrícolas. Muchas gracias, señor Presidente.