EL PRESIDENTE: Le reconocemos la disposición para obsequiar las preguntas de todos los legisladores que le han formulado, señor Procurador. EL PROCURADOR GRAL. RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA: Muchas gracias, señor Presidente. El Partido del Trabajo me hace algunos cuestionamientos relacionados, ¿qué si ha tenido la efectividad que se hubiera deseado en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada? Se estableció en el artículo segundo la creación de una nueva figura delictiva. Vemos en lo referente a los delitos contra la salud y no obstante la detención de algunos de los principales dirigentes de estas organizaciones delictivas, la producción, distribución y consumo de drogas no se ha erradicado, antes al contrario, también la producción de drogas sintéticas se ha aumentado. Es el consumo de drogas por parte de la población joven, más aún lo niños también ya son consumidores, queremos conocer puntualmente ¿qué es lo que la Procuraduría hace para combatir las ciudades, este lacerante mal, como ejemplo tenemos el estado de Sinaloa donde el número de agentes, en lugar de aumentar disminuye? Queremos que nos informe cuáles son los avances que se tienen en las investigaciones de homicidios en Ciudad Juárez. Un delito que preocupa a la población mexicana, el secuestro de personas, tráfico de menores, queremos conocer los avances de ellos, en las operaciones con recursos de procedencia ilícita, delito vinculado directamente al narcotráfico. ¿Se tienen medidas efectivas para que no sea posible lavar dinero? Al tráfico de indocumentados, es aberrante la poca efectividad de la actuación de la Procuraduría, ¿cómo nos puede explicar el que miles de personas diariamente cruzan el río nacional conducidos por traficantes de personas? El robo de vehículos se ha comentado y la sociedad padece, desde luego que robar y movilizar vehículos requiere de gran infraestructura, cada vehículo que se roba en nuestro país para ser vendido en otro, tiene que salir por algún punto fronterizo. La respuesta todo el pueblo lo sabe y la autoridad también. Muchas gracias, señores legisladores del Partido del Trabajo. Yo nada más quiero precisar que la responsabilidad de la Procuraduría es la investigación de los delitos, pero dentro de la política pública definida por las instancias nacionales responsables de la prevención del delito, la institución ha contribuido con acciones tales como, hemos logrado el enlace con 1963 instituciones con diversos organismos públicos estatales y municipales, instituciones privadas académicas, con organizaciones sociales, con las cuales se ha concertado la colaboración de acciones en la prevención del delito, farmacodependencia y apoyo en campañas de divulgación. Además se celebraron 37 convenios con instituciones, asociaciones civiles con los mismos fines; designamos responsables en la materia en cada una de las delegaciones de nuestro país. Quiero agregar aquí, para conocimiento de la soberanía y de la ciudadanía, que por primer ocasión, la Procuraduría General de la República cuenta, ya por acuerdo del Procurador, con unidades de derechos humanos en toda la República, en cada una de sus delegaciones que han desparecido los separos en la Agencia Federal de Investigación, que tenemos, en todas ellas, hoy, elementos dedicados a verificar que no se violenten los derechos de los mexicanos. La atención de las víctimas también parte fundamental de nuestras tareas y como ya le informé, hoy es una realidad y hemos buscado con calidad una y desde luego con una debida atención, atender a todos aquellos que son víctimas del delito. Hemos designado responsables en delegaciones, en materia de prevención de delito; se han realizado 735 foros; se han impartido instituciones educativas, más de mil 900 pláticas a más de 138 mil personas, etcétera. La delegación de Sinaloa ha disminuido, en el personal le quiero mencionar que se envió apoyos de Ministerios Públicos, Policías Investigadores, Secretarios Administrativos y se han cubierto cuatro vacantes sustantivas. Actualmente la Agencia Federal de Investigación realiza un nuevo despliegue estratégico. Yo quiero señalar que prefiero gente que trabaje al servicio de los mexicanos y que no se sirvan de ellos. Tenemos poca confianza, muy poca confianza en aquellos que a veces son destacados y que todavía siguen perteneciendo a aquella policía, que no entiende, que traicionar la confianza de la sociedad, tendrá que tener su sanción, no lo permitiremos. Y por eso trabajamos hoy con aquellos que nos han garantizado atención a la ciudadanía, y desde luego lealtad y fortaleza en el esfuerzo y entrega plena a su trabajo. Lo principal es que el trabajo ahora es de investigación y nueva presencia, existen unidades de reacción en el centro del país, para ser utilizadas cuando las tareas de investigación así lo requieren. Con ello, quiero señalar, para contribuir con esta respuesta, que también el trabajo que hoy hacemos, lo hacemos a la luz de la sociedad para que lo aprecie, para que nos señale qué es lo que no estamos haciendo bien, pero también para fortalecer el esfuerzo de la institución con la apreciación ciudadana. También invitamos al Partido del Trabajo, que venga y que conozca, en todo lo que hoy nos comentó y que tanto les preocupa, que venga y que conozca de cerca el esfuerzo que realizamos. Muchas gracias, señor presidente, y si usted me permite, concluiría con mi exposición final. Muchas gracias. Señores diputados, quisiera expresar, si ustedes me lo permiten, mi más profundo y sincero agradecimiento a todos ustedes, por la oportunidad de compartir y analizar juntos las actividades y los resultados alcanzados por la Procuraduría General de la República en la presente administración. Sin duda que la convergencia de diversas posturas han contribuido a enriquecer este ejercicio republicano, nos habla de un cambio tangible en el modo de ejercer el poder público, nos habla de democracia, de federalismo y de cambio. Anular esta pluralidad, sería atentar contra la esencia misma de todo estado moderno. El diálogo que hemos sostenido hoy, ha sido una experiencia enriquecedora, porque los planteamientos e inquietudes aquí formulados, son la expresión de las principales preocupaciones de los mexicanos en materia de justicia, y por lo mismo constituyen una guía muy importante en nuestro quehacer cotidiano. He escuchado con atención los posicionamientos de los partidos de Convergencia Democrática, Partido Social Nacionalista, Verde Ecologista, de la Revolución Democrática, del Trabajo, de Acción Nacional y del Revolucionario Institucional. Compartimos las preocupaciones que se resumen, en el fortalecimiento del estado de derecho, el combate al narcotráfico, al secuestro, al tráfico de personas y de menores, de armas, a los delitos ambientales y de propiedad intelectual, a la corrupción, a la impunidad y al abuso del poder. Por supuesto, es nuestra prioridad, trabajar por los derechos humanos, especialmente de grupos vulnerables como el de los indígenas, así como por la equidad y la igualdad de géneros, en el ámbito que nos corresponde, tan es así, que hemos instalado una mesa para lograr estos objetivos. Los resultados y actos numéricos específicos, ya obran en poder de esta soberanía, como Anexo al Segundo Informe de Gobierno, precisamente en él se establecen las acciones que realizamos para trabajar por la seguridad y el acceso efectivo a la justicia, para fortalecer la prevención de las adicciones, la colaboración de las instituciones, la cooperación internacional, con respeto a la soberanía de nuestro país, así como para proteger la libertad y la integridad de las personas. Las puertas de la Procuraduría General de la República, han estado y seguirán abiertas para la sociedad, principalmente para que las familias que sufren la desaparición de sus seres queridos, sean debidamente atendidas, sabremos corresponder a su confianza. Somos solidarios con esta demanda, y en la medida de nuestra responsabilidad, de nuestra competencia, trabajaremos para atenderla con la sensibilidad y agilidad que merecen. Tengan ustedes la seguridad de que la convicción y empeño de quienes formamos parte de esta Procuraduría, está dirigida a recuperar el lugar que le corresponde dentro del Estado y hacer la institución que quieren y exigen los mexicanos. Hoy, los problemas que enfrentamos no son menos graves que ayer ni menos complejos, pero hemos probado con los hechos y con resultados, que la estrategia para enfrentarlos va por el camino correcto. El derecho, como mandato originado de la voluntad de un pueblo y el respeto a las leyes como expresión de aquél, son parte indisoluble del pacto social y el fundamento de las instituciones de nuestro país. En esto no declinaremos, esto es nuestra convicción y esta es nuestra responsabilidad. Velar por el estado de derecho y sus fines, corresponde a ello y desde luego a nuestra obligación constitucional y una de las razones primarias que anima la existencia de la Procuraduría General de la República. Por ello, con el convencimiento que de la justa y oportuna aplicación de la ley, esta es condición indispensable para el óptimo desarrollo del país. Por encima de los intereses particulares o de grupo, está el interés de la Nación. Esta es la premisa fundamental en la actuación de la Procuraduría General de la República, que tengo la certeza que ustedes comparten con nosotros. Cumpliremos cabalmente nuestra responsabilidad con indeclinable convicción de que el respeto a los derechos fundamentales de las personas, la División de Poderes y el apego irrestricto a la ley, son pilares del estado de derecho y no pueden socavarse porque sería fracturar la esencia misma del Estado, de sus instituciones y la credibilidad de nuestra sociedad en la misma. La concepción del estado democrático de derecho tiene como fin el desarrollo humano en lo individual y lo social, que inspira a la convergencia de esfuerzos de las instituciones con la sociedad civil. De allí que la creación de un sistema más justo que supere los rezagos sociales y que dé respuesta a las aspiraciones de los mexicanos no depende solamente de un Poder o de un nivel de gobierno, todos tenemos el ineludible deber de coadyuvar en esta tarea. La convergencia en la pluralidad es lo que nos permitirá insertar en el panorama nacional soluciones de gran trascendencia no sólo para la actualidad, sino para el futuro. Fortaleza e independencia de los Poderes de la Unión, asegura actuación imparcial y objetiva en el ejercicio del Poder. El Poder Judicial de la Federación ha realizado su tarea como garante de la constitucionalidad, nuestro respeto al Poder Judicial y desde luego a su responsabilidad ante la Nación; mientras que el Poder Legislativo ha sido voz y expresión del pueblo. En la Procuraduría General de la República sabemos que el combate al crimen requiere la potestación (¿) de las acciones públicas con esquemas de cooperación entre los niveles de gobierno. Ha sido fundamental el despliegue federalista, el federalismo es la más viva de las raíces de la unidad nacional basada en el respeto mutuo. Mi reconocimiento a las autoridades estatales y municipales que se han sumado en el frente común con respeto absoluto a la ley para combatir en mejor forma la delincuencia, intercambiando información y generando acciones conjuntas de prevención y de procuración de justicia. En ese mismo tenor, hemos incrementado la cooperación internacional, instrumento básico para hacer frente al problema global de la delincuencia trasnacional. La función de un papel más activo en las relaciones multilaterales, nos ha permitido tener autoridad moral ante la comunidad internacional y renovar el espíritu y confianza entre las naciones. Este es el resultado de un esfuerzo a nivel nacional para mejorar la percepción ciudadana, respecto de la institución. El estado de derecho democrático abre a la sociedad una participación creciente en la gestión pública potenciando su eficacia; reconocemos en la sociedad civil nuestro juez más severo, pero también nuestro mejor aliado. Si usted me permite, señor Presidente, quisiera concluir, seré breve. Nuestra institución se encuentra bajo el escrutinio de una sociedad civil cada vez más activa que se ha incorporado institucionalmente para evaluarnos por medio de consejos nacionales y locales. Quiero hacer un reconocimiento al Poder Legislativo por el interés que ha mostrado para trabajar en el perfeccionamiento del marco jurídico penal y generar mejores herramientas para la investigación de una criminalidad más especializada, más globalizada y con mayores capacidades económicas pero siempre respetando los principios que han dejado huella en nuestra historia jurídica y primordialmente protegiendo la dignidad de las personas con todos los derechos que engloba. El México de hoy exige un renovado sistema de justicia penal que respete el federalismo, pero que disminuya las diferencias procesales y sustantivas en aquellos casos en que no se justifique la discrepancia; que consolide el sistema acusatorio pero que impida que los formalismos se traduzcan en impunidad y que reivindique a las víctimas del olvido al que han sido relegadas por años. Señoras y señores legisladores: tenemos la certeza que la consolidación de la democracia tiene como sustento un estado de derecho donde la aplicación estricta de la ley sea una regla sin excepciones; que no debe generar ni confrontaciones ni divisiones entre las fuerzas políticas y mucho menos entre los poderes públicos, porque en última instancia todos trabajamos por un mismo objetivo: México. Celebro las diferencias de criterio y opinión, que lejos de llevarnos a una erosionante descalificación mutua, deben servirnos para mejorar nuestra actividad diaria en el desarrollo de las tareas que nos competen, con el único fin de servir a nuestro país. Estoy seguro que ustedes comparten este criterio. Ante ustedes señores legisladores, refrendo el compromiso de fortalecer la autonomía en la procuración de justicia, de respeto a los derechos humanos, de estricta aplicación de la ley, de lucha contra la corrupción y la impunidad. En suma, de respeto y fortalecimiento de nuestro estado de derecho. Lo que nos inspira y nos obliga es la exigencia social de seguridad y de justicia, a ella respondemos con acciones y resultados como los que hoy hemos expresado. Seguiremos trabajando para cumplirle a los mexicanos. En la medida que logremos actuar con voluntad integradora haciendo de la pluralidad nuestra mejor fortaleza. Haremos de este país un México más vital, más creativo y más productivo. Los mexicanos quieren vivir en armonía. Los mexicanos queremos vivir en armonía. No queremos perder el rumbo en pugnas intestinas que debilitan el esfuerzo nacional. Salvaguardemos los principios que a lo largo de la historia nos han dado sentido e identidad. Debilitar nuestro estado de derecho es retroceder en nuestros ideales. Trabajemos todos en unidad con el único objetivo: México. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Muchas gracias señor Procurador General de la República. Señora vicepresidenta de la mesa directiva de la Cámara de Diputados; señoras y señores diputados; invitados y funcionarios; amigos todos; señor Procurador General de la República: Para esta Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, han resultado muy importantes la presencia y los mensajes del Procurador General de la República. Los tiempos mexicanos actuales no son sencillos ni de fácil interpretación en materia de justicia; no lo han sido desde hace muchos años. Han existido sin embargo, diversos factores y elementos que han determinado importantes votos de confianza hacia el desempeño de la actual administración de la Procuraduría. Algunos devienen de resultados tangibles y concretos; algunos otros devienen de acciones prospectivas que habrán de redituar en los tiempos futuros; otros más provienen de la expresión de intenciones que no por ser intengibles son menores y en ocasiones son un indicador fundamental. Nos hemos congratulado de los resultados obtenidos en la lucha contra el crimen organizado y muy particularmente en contra del narcotráfico. El aseguramiento de alarmantes estancos de droga y la detención de criminales de alta y baja jerarquía han sido objeto del saludo congresional reiterado. En otro aspecto, la remodelación de órganos y de procedimientos anuncian y prometen una superación institucional que estimula y alienta ante la expectativa de contar con una mejor procuración de justicia. Ello, repito, ha sido, entre muchos otros, factor de confianza congresional no solamente expresado en los términos discursivos sino en hechos tan significativos como el presupuestario, donde para el actual ejercicio esta Cámara de Diputados mejoró en casi mil millones de pesos la iniciativa de presupuesto que para la Procuraduría General de la República había propuesto el titular del Poder Ejecutivo. Hace unas semanas el Procurador General de la República expresó que la institución que comanda se encuentra altamente contaminada por la corrupción. No es un dato novedoso pero sí es muy encomiable que lo reconozca. La Procuraduría General de la República está sumergida, desde hace varias décadas, en diversos vicios y pecados, algunos punibles y otros tan solo sufribles, aunque no por ello menos dañinos. Junto a mexicanos de gran alteza, junto a mexicanos de la mayor alteza, en diversas épocas se han instalado en la procuración federal delincuentes y bandidos, extorsionadores y torturadores, iluminados y mesiánicos, ingenuos y soñadores, inútiles y cretinos, ambiciosos y sirvientes políticos, adivinos y videntes. Quienes hemos estado cerca de la procuración y quienes la han observado puntualmente tienen en claro que existen imperfecciones que no pueden corregirse en un solo año ni en un solo sexenio ni una sola generación. A este género pertenecen las recomposiciones orgánicas, la dimensión de las instituciones, la especialización de las funciones, la profesionalización de los integrantes, la supervisión y el control, la moralización y la eficiencia. Pero existen otras imperfecciones que sí son remitibles de inmediato. A este género pertenecen las intenciones, la orientación, el signo, la directriz y la esencia de un desempeño. Hace casi dos años, recién asumido su encargo el procurador Rafael Macedo se reunió en este Palacio Legislativo con esta Comisión de Justicia. Entre otros conceptos, el procurador expresó algo que ganó la confianza de los diputados y estimuló la esperanza de los mexicanos. Dijo que nunca más debería haber un proceso sin pruebas. Ello representó el aliciente de una luz al final de un túnel en el que se había instalado a México a partir de consignaciones y enjuiciamientos basados en la suposición, en la intriga, en el rumor, en la invención, en la calumnia, en la superstición y en la mera obediencia política o en el rencor de grupo, en la falsa idea de que los fines justifican los medios, en el pseudo apotegma de que el interés político debe triunfar con la ley, sin la ley o contra la ley. Por todo ello invitamos a la Procuraduría General de la República a proseguir en la consecución de mayores logros, a insistir en los perfeccionamientos de amplio horizonte y a persistir en una procuración de justicia plena de alteza y de majestad, tal como la reclama y tal como la merece el pueblo de México. Muchas gracias, señor procurador.. (aplausos) De conformidad con lo que establece el artículo 7, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al ciudadano presidente de la República para su conocimiento. Rogamos a los diputados integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Justicia, así como al diputado García Farías y a la diputada Especia Maldonado se sirvan acompañar al procurador general de la República cuando él desee retirarse de este Palacio Legislativo. Agradecemos a todos su asistencia y se levanta la sesión (21:37 horas)