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El diputado Samuel Aguilar Solís: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, en el mismo sentido de la diputada Monreal, quiero recordarle a esta asamblea que apenas hace unos días regresamos a comisiones el proyecto también negativo de la misma Comisión, de una minuta que se había aprobado por unanimidad en la Cámara de Senadores. En esta misma tribuna y en esa ocasión, señalamos y le hicimos un exhorto a la Comisión, para que no hubiese de manera unilateral, solamente la minuta de la Cámara de Senadores sobre este tema, sobre la comida chatarra, ya que aquí existen diversas iniciativas de diversas bancadas, como del Partido Verde Ecologista, del Partido de la Revolución Democrática, y por supuesto, de nuestro partido. Este solo hecho lo único que demuestra es que haya una verdadera preocupación de las diferentes bancadas del Congreso de la Unión en este tema de salud pública; el tema de sobrepeso, de la obesidad, el problema de la diabetes, el problema también de los problemas hepáticos derivados del consumo de alcohol. Son problemas desafortunadamente el día de hoy ya como problemas de salud pública y eso lo tenemos que ver, no solamente como un tema de salud pública vuelvo a recordar las palabras porque esta soberanía ha estado preocupada y ha votado, en consecuencia, fundamentalmente cuando los fondos de salud, tanto del Instituto Mexicano del Seguro Social como del ISSSTE, han sido objeto de análisis y discusión, entre otras cosas, fundamentalmente por la falta de recursos que este tipo de enfermedades crónico-degenerativas se está generando día con día en nuestro país. Por un elemento únicamente de congruencia, compañeros, debemos nuevamente de regresar este dictamen y exhortar nuevamente a la Comisión de Salud, para que todas las iniciativas y la propia minuta de la Cámara de Senadores puedan hacer su trabajo y elaboren un verdadero dictamen referente a la verdadera preocupación de esta soberanía. No queremos compañeras y compañeros, que el día de mañana vengamos aquí a esta tribuna a denunciar que a ciertos diputados, por la relación con estas compañías que hoy producen la comida chatarra, estemos aquí llamándole "El sabritas", "El choco-rol", "El pingüino", porque sería muy negativo no solamente para esta soberanía, sino sobre todo para la salud pública en un tema fundamental. Por eso, compañeras y compañeros, los exhortamos a que votemos en congruencia, en la misma congruencia que votamos de la minuta que había presentado un compañero senador del Partido Acción Nacional allá en la Cámara de Senadores, y regresemos nuevamente a Comisión este dictamen negativo para que la Comisión de Salud, con todas las iniciativas y la propia minuta de la Cámara de Senadores, pueda elaborar un verdadero dictamen. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Samuel Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea si en este dictamen del que han hecho comentarios tanto la diputada Monreal como el diputado Aguilar, que es un dictamen negativo, se regresa a las comisiones o bien se acepta el dictamen negativo de la Comisión de Salud, en votación económica; si se acepta el dictamen de la Comisión o se desecha.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta el dictamen negativo de la Comisión de Salud o se desecha. La votación es si se acepta el dictamen negativo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Vuelve a la Comisión de Salud el proyecto de dictamen negativo que desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Salud. Ahora consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los demás dictámenes negativos.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo de los dictámenes negativos. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Por lo que se refiere al último dictamen, se devuelve al Senado para los efectos del inciso d) constitucional. Esta Presidencia saluda a los jóvenes de la escuela secundaria del Colegio Santa María de Actipan, Puebla, a los estudiantes de la Universidad "Unides", de Xicotepec de Juárez del estado de Puebla, al grupo de la tercera edad CVU Culhuacanes, de la Delegación Coyoacán, del Distrito Federal y a invitados especiales de León, Guanajuato. Bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es el posicionamiento relativo a los precios del maíz, a cargo de los grupos parlamentarios. Se han registrado, para hablar sobre el mismo, la diputada Irma Piñeyro, el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, el diputado Jorge Godoy Cárdenas, la diputada Sara Isabel Castellanos Cortés, el diputado Héctor Padilla Gutiérrez, el diputado Juan Guerra Ochoa y el diputado Francisco Domínguez Servién. Tiene la palabra la diputada Irma Piñeyro Arias, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias diputada, Irma Piñeyro Arias. Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortes del grupo parlamentario del PT.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Godoy Cárdenas, del grupo parlamentario de Convergencia.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Jorge Godoy Cárdenas. Tiene el uso de la palabra la diputada Sara Isabel Castellanos Cortés, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sara Isabel Castellanos Cortés: Con la venia de la Presidencia.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Sara Isabel Castellanos. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Padilla Gutiérrez, del grupo parlamentario del PRI.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Héctor Padilla Gutiérrez. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Juan Guerra, nada más le recuerdo que estamos en un posicionamiento sobre un tema inscrito por todos los grupos parlamentarios, no está a discusión como punto de acuerdo. En todo caso le pediría que lo inscriba como punto de acuerdo para poderlo procesar en ese capítulo.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Déjeme explicar, ciudadano Presidente, lo inscribí como un punto de acuerdo, pedí a la Junta Directiva que lo subiera y lo asumiera la Junta a los Coordinadores, prácticamente había acuerdo de la mayoría pero Acción Nacional nos pidió que se tocara como debate. Yo espero que ya haya una resolución y que se pueda asumir como un punto para poder aprobarlo, porque yo lo inscribí como Punto de acuerdo e incluso se me retiró el punto que al respecto tenía. Por eso si le solicito que se pueda ser votado.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En el momento procesal lo veríamos diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Domínguez Servién del grupo parlamentario del PAN. Aprovecho para darles la bienvenida a los alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Francisco Domínguez. Pido a la Secretaría dé lectura a la propuesta hecha por el diputado Juan Guerra y posteriormente haremos la consulta si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Punto de acuerdo Artículo único. Que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación utilice plenamente los recursos del Programa de Apoyo a la Comercialización para el maíz que impulsa Aserca, a fin de garantizar el pago efectivo de dos mil 200 pesos por tonelada de maíz a los productores de la próxima cosecha, ciclo otoño-invierno 2006-2007. Asimismo, que Sagarpa y la Secretaría de Economía informen respecto de las medidas para bajar el precio de la tortilla a partir del 1 de mayo próximo y sobre los avances para constituir una reserva estratégica de este grano básico. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la asamblea si esta propuesta hecha por el diputado Juan Guerra se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se considera de urgente resolución. Está a discusión.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado César Duarte. Tiene la palabra el diputado Juan Guerra, del grupo parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, ciudadano Presidente. Compañeras, compañeros, esta intervención es primero para aclarar algunas cosas e insistirle a Acción Nacional que apoye este punto. Quiero aclarar: yo dije que están comprando coberturas de la Bolsa de Chicago, porque así es. El diputado de Acción Nacional responde que el maíz blanco no cotiza en la Bolsa de Chicago, sólo el amarillo. Esto es verdad, por eso es inexplicable que Aserca esté tomando como precio del maíz blanco el precio del maíz amarillo en la Bolsa de Chicago, más 62 dólares de base productora, pero esto yo no tengo la culpa que el referente de Aserca sea el precio en que cotice en la Bolsa de Chicago, el maíz amarillo; es verdad, no cotiza el blanco, pero Aserca está tomando el maíz amarillo como referencia. Segundo. Yo creo firmemente lo que decía el diputado que me antecedió, no saben qué hacer, pero en la bancada de Acción Nacional sí tendrían que saber qué hacer. O sea, eso de que lo vamos a dejar libre, sería que ya no van a intervenir en el pacto, que los molineros pueden subir; no se puede, entiendan que en materia de granos básicos un país, es justificado como en todo el mundo que el Estado intervenga para asegurar alimentos accesibles a la población, pueden dejar al mercado todo lo demás, pero los asuntos de grano básico en Europa, en Japón, en Estados Unidos, se consideran de seguridad alimentaria. Entonces el problema es que andan perdidos entre si se va al mercado o qué. Necesitamos apoyar el consumo, éste es el asunto. Ahora, yo no estoy planteando que el apoyo que se le dé a los productores sea el único, estoy respetando, estamos respetando en el punto de acuerdo el apoyo que ya se está dando a los pecuarios; el apoyo que se está dando para fletes y cabotaje; el apoyo incluso, a la cobertura que se está dando para que ya no suba. ¿Cuál es el problema de que nos informen de esto y al mismo tiempo que apoyemos a los productores? Por eso sí les insisto que apoyemos esto. No podemos seguir, injustificadamente, que la tortilla suba y al mismo tiempo estarle asegurando al productor tan bajo ingreso. Ojalá lo consideren y ojalá se sumen en este momento al apoyo a este punto. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Juan Guerra. Para hablar en contra, tiene la palabra el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada: Con su permiso, diputado Presidente, el alza en el precio del maíz que se desató de manera abrupta a principios de enero golpeó fuertemente a los productores de la tortilla, mismos que tuvieron que pagar por arriba de los 2 mil pesos por tonelada, cuando antes del alza la adquirían a mil 500 pesos. Lo anterior provocó que el kilo de tortilla sobrepasara los 10 pesos en algunos estados de la República. Compañeras y compañeros diputados, la estabilización en el precio de la tortilla es una prioridad para el bienestar de los mexicanos. Sin embargo, el intervencionismo a esta Cámara, a fin de exhortar al Ejecutivo a que meta directamente las manos al control de precios, no es el mejor camino. Todos sabemos que el precio se establece por una fórmula en la que intervienen muchas variables, mismas que han arrojado precios en el 2006, de mil 890 pesos, y al día de hoy, de aproximadamente 2 mil 300 pesos por tonelada. Pretender pactarlo a 2 mil 500 pesos implicarían, daría un impacto, negativamente, a los consumidores. En principio de cuentas hay que ser claros. Sabemos que una de las principales causas del alza del maíz en México se debe a su incremento en el precio internacional y aquí es donde está la confusión y por ello es preciso recordar que a diferencia de la mayoría de los países del mundo, en México tenemos autosuficiencia en la producción de maíz blanco e importamos muy poco maíz amarillo. Esto significa que en México no tenemos problemas con el abasto de maíz blanco, que es el que utilizamos principalmente para consumo humano. Por lo tanto, no se justifica el incremento del precio del maíz blanco y por ende de la tortilla. Ahora, mientras los mexicanos sigamos considerando que el maíz amarillo debe destinarse para consumo animal y lo sigamos importando a precios cada vez más altos por su alta demanda internacional, mayor será el riesgo de que haya incrementos en los precios
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado Rodríguez. Sonido a la curul del diputado Alfredo Ríos Camarena.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): Señor Presidente, le rogaría preguntara al orador si me acepta una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta, diputado Rodríguez, una pregunta del diputado Ríos Camarena?
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada: No, diputado Presidente. Voy a continuar.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No se acepta, diputado. Adelante, diputado Luis Fernando Rodríguez.
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada: Continúo. Mientras sigamos consumiendo mayoritariamente para el consumo animal, el maíz amarillo, lo vamos a seguir importando a mayores precios y mayor será el incremento a riesgo de los precios de otros productos básicos, como la carne de res, cerdo, aves y sus derivados. De suceder esto, entonces sí se impactaría negativamente la competitividad de nuestros productores nacionales y, peor aún, sería muy difícil controlar la inflación y sus consecuencias macroeconómicas. Afortunadamente hay que subrayarlo en la Presidencia de México tenemos decisión y visión política y de ahí que el Presidente Calderón, una vez surgido el problema, organizó y llevó a cabo el Pacto para estabilizar el precio. Aquí está la clave. Necesitamos apoyar decididamente a los productores nacionales con más recursos, infraestructura, tecnificación de riego, ingreso objetivo, fertilizantes y lo que sea necesario para que puedan ser competitivos. Compañeros diputados, éste es un exhorto a la reflexión sobre las soluciones que debemos darle a los problemas. No ocupemos este espacio para quedar bien con nuestros electores, dejando fuera las soluciones reales que tienen los problemas. El debate que hoy se lleva a cabo debe de ser discutido en comisión, donde existen los legisladores capacitados para dar un mejor rumbo de solución. No pretender aquí votar un impacto presupuestal que no ha sido debidamente analizado. Por eso, compañeros, concluyo pidiéndoles que este debate se turne a donde debe llevarse a cabo, a la comisión correspondiente, y ahí sea tomada la mejor decisión, con el voto plural de los diputados que la integran. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Luis Fernando Rodríguez. Tiene la palabra la diputada Irma Piñeyro, del grupo parlamentario de Nueva Alianza. Sonido a la curul del diputado Ríos Camarena.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): Como lo indica el Reglamento, ruego a usted ordene a la Secretaría se lea las fracciones II y III del artículo 28 constitucional. Por su atención, gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Proceda la Secretaría a dar lectura a las fracciones II y III del artículo 28 constitucional. Permítame, diputada Piñeyro.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: ¿Párrafo o fracción?. En consecuencia, la ley castigará severamente y las autoridades perseguirán con eficacia toda concentración o acaparamiento, en una o pocas manos, de artículo de consumo necesario que tengan por objeto obtener el alza de los precios. Todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios que de cualquier manera hagan para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva, indebida, a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social. Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo popular; así como para imponer modalidades a la organización de la distribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, así como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Servido, diputado Ríos Camarena. Adelante, diputada Irma Piñeyro Arias.
La diputada Irma Piñeyro Arias: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Se hace necesario que nuestro país, de una vez por todas, defina la producción del maíz blanco como una meta prioritaria, estratégica y de seguridad alimentaria; de lo contrario, seguiremos siendo víctimas de los procesos de especulación en el mercado internacional y de sus impactos en el mercado interno, vía precios. Estos procesos especulativos, tanto del mercado internacional como del mercado interno, vulneran los niveles de ingreso y de consumo de las familias más pobres. Por ello, debemos obligar de inmediato a las instituciones encargadas de vigilar el desempeño del mercado interno, como son la Secretaría de Economía, Sagarpa, la Procuraduría del Consumidor y la Comisión Federal de Competencia, a tomar medidas definitivas para proteger los niveles de consumo de los estratos más pobres y a regularizar el funcionamiento de la cadena productiva del maíz y la tortilla, creando los incentivos suficientes para no afectar toda la cadena productiva. Compañeras y compañeros legisladores, es importante que nosotros apoyemos este punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, porque afecta a millones de familias mexicanas. La tortilla es un producto básico que se requiere, obviamente, para la alimentación de muchos hombres y mujeres de este país que viven en pobreza extrema. Somos más de 20 millones de mexicanos, son más de 20 millones de mexicanos que están en pobreza extrema. La urgente y obvia resolución es garantizarles un precio al producto, al maíz, para que también haya un mejor precio a la tortilla. En Nueva Alianza apoyamos el punto de acuerdo que se ha presentado aquí, por parte del diputado Juan Guerra. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Irma Piñeyro. Tiene la palabra el diputado Ramón Barajas, del grupo parlamentario del PRI.
El diputado Ramón Barajas López: Con su permiso, Presidente. De veras, me preocupa muchísimo la posición del Partido Acción Nacional; felicito a los diputados federales que con toda responsabilidad apoyen este punto de acuerdo. No hace mucho que el Presidente Calderón anunció en Sinaloa que esperaba ansioso la producción de maíz que los mexicanos esperaban. La verdad nos preocupa muchísimo el doble lenguaje, porque los funcionarios no le han respondido, específicamente los de Sagarpa y de Economía, ante una situación que se puede resolver, porque hay recursos aprobados por nosotros; están haciendo lo que hacen los avestruces: meter la cabeza en la tierra y dejar el cuerpo de fuera. Millones de familias a nivel nacional viven de la producción de maíz. Brevemente les comento que los productores de Sinaloa tuvieron que esperar 12 años para tener la oportunidad que les dan los mercados, 12 años asumiendo los incrementos desfasados en los costos de producción y desde luego esperando y asumiendo los incrementos también de la tortilla. Hace 12 años el precio del maíz tuvo un precio de mil 850 pesos por tonelada. Hasta la fecha, el año pasado, y se los digo con toda responsabilidad porque soy productor de maíz y tengo la radiografía que tenemos en el campo de Sinaloa y a nivel nacional, tuvimos que asumir los costos y esperar que hoy los mercados nos dieran esa oportunidad. Primero nos decían que los mercados se mantenían a la baja y no podían ayudarnos o darnos un precio más o menos rentable para enfrentar esos incrementos; pues hoy que tenemos esa oportunidad que nos dan los mercados internacionales no es posible que gracias a esas políticas equivocadas nos quiten la oportunidad a miles de productores del estado de Sinaloa que vamos a producir alrededor de 5 millones de toneladas. Lo más lamentable de todo, y lo vemos nosotros en Sinaloa y en muchas partes de México, es que los que más trabajan, que los que más se esfuerzan en el campo, son los que menos ganan, lamentablemente; y los grandes ganones son esos grandes acopiadores que aquí se han mencionado; en complicidad con algunos funcionarios de veras han permitido el incremento de la tortilla y el incremento de maíz. Pido todo el apoyo, compañeros diputados, para este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Ramón Barajas. Para hechos tiene la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Bueno, en virtud de que se me conceden solamente tres minutos quiero abocarme específicamente a la rectificación de hechos. En primer lugar, aquí no se han señalado las graves herencias del pasado que nos enfrentan a una situación estructural. El problema en el campo y el problema de los productores del maíz es el minifundio. Tres millones de minifundistas con menos de cinco hectáreas, en donde es imposible emprenden programas de apoyo crediticio o de desarrollo tecnológico. De ninguna manera estamos en contra de una política congruente, simplemente quiero señalar que en materia de toneladas, de millones de toneladas, implica 18 millones si consideramos 8.3 millones a lo avícola; 3.4 millones en bovino de leche; 2 millones de consumo de granos en bovino de carne; 4.2 millones en porcino y un millón en otras especies. ¿Por qué negar a las comisiones correspondientes, que es lo que aquí ha venido insistiendo el Partido Acción Nacional, que junto con las autoridades se busquen soluciones en todos los aspectos? Efectivamente, como aquí se leyó el artículo 28 constitucional y la Ley de Competencia Económica y distintos instrumentos del Estado se han estado aplicando. El mismo diputado Juan Guerra señaló una serie de apoyos que el Estado está otorgando a los agricultores y otorgando a los productores de tortilla. Entonces, ¿por qué no analizarlo en su conjunto? ¿Por qué no estrechar esa relación con las autoridades y adoptar medidas e inclusive que tengan en cuenta la repercusión presupuestal? Miren ustedes, lo que implicarían 18 millones de toneladas: un precio mayor al consumo del maíz que iría sobre el presupuesto. De ninguna manera hay una negativa ni permitimos que se encasille al PAN de que estamos en contra de medidas que beneficien a las clases populares. Simplemente queremos evitar que se degrade más el trabajo parlamentario yendo todo a obvia o urgente resolución, como si de esa manera pudiéramos solucionar los problemas. Creemos que las comisiones deben funcionar, creemos que deben estrechar sus vínculos con el Ejecutivo, creemos que se deben tomar medidas de toda índole, medidas de índole legislativa, medidas de índole ejecutiva, medidas de apoyo presupuestal, medidas de análisis de los instrumentos que atiende el Estado. Por eso, nuestra actitud ha sido: vámonos a comisión, vamos viendo las repercusiones presupuestales, vamos contemplando el problema y vamos a que las autoridades del Ejecutivo tomen decisiones. No es algo que el PAN esté negando ni que estemos tratando de soslayar ni queriendo perjudicar a las clases populares. Tenemos muy claras las políticas públicas. El Presidente Felipe Calderón tiene muy claros los instrumentos que se pueden aplicar desde el Estado y es nuestro propósito que eso se analice en comisiones, por eso estamos en contra de la obvia o urgente resolución. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Rodríguez Prats. Tiene la palabra el diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo.
El diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados, después de escuchar las diferentes participaciones veo dos concepciones diferentes. Una concepción de la gente del campo, de la gente que se dedica a la agricultura, que en su lenguaje propio saca cuentas que no coincide con mucho de lo que se ha hablado en contra del procedimiento que aquí se propuso por los compañeros del PRD, en el sentido de darle al maíz un precio mínimo de 2 mil 500 pesos. Fundamento esto porque en el campo se supo que el maíz llegó a alcanzar 3 mil 500 pesos por tonelada y hubo una reunión entre autoridades del gobierno federal para que se lograra el respeto de un precio de la tortilla en 8.50. Y ahora el productor se pregunta, después que las mismas autoridades estuvieron en Sinaloa y han estado en muchos estados de la República; primero se habló de que era necesaria la solidaridad de la gente del campo y se hablaba en aquél entonces de que el maíz iba a valer mínimamente 3 mil pesos. Sin haber iniciado la cosecha se está hablando y se habló en una reunión en Sinaloa, donde se iba a buscar concertar con la solidaridad de los productores, en 2 mil 500 pesos el precio del maíz y en este momento no se ha iniciado la cosecha y estamos hablando, ahora sí, de lo que no queríamos hablar en días anteriores. Decimos que el precio internacional del maíz anda en alrededor de 2 mil 200 pesos, puesto en la Cuidad de México y puesto en los centros de consumo. Es decir, después de 3 mil 500 pesos que escuchó el productor, después de 3 mil, ahora andamos en 2 mil 500; luego hablamos de 2 mil 260. La pregunta es, ¿cuál es la alternativa de precio que tiene el productor, que le permita de una vez por todas ganar una de tantas que ha perdido el productor? Yo digo esto porque aquí hablamos de cobertura de precios. Por qué hasta ahora. Estábamos hablando en enero de 2 mil 800 pesos el precio internacional; en abril, 2 mil 500 pesos el precio de maíz, ahora sí estamos hablando de coberturas. Le estamos metiendo alrededor de 270 pesos, que sumados al precio internacional, ahí estarían los 2 mil 500 pesos, compañeros. Eso es todo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Patrón Montalvo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada. Comuníquese. Está a discusión en lo particular el proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administre el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Se han reservado los siguientes artículos de la Ley de Ahorro y Crédito Popular: el 4 Bis, el 9, el 9 Bis, el 9 Bis 1, 9 Bis dos, el 10, el 37, el 122, el 130, el 132 Bis y una adición de un transitorio. Se han inscrito los siguientes oradores: Para referirse por las Comisiones Unidas, con base en el 108, tiene la palabra el diputado Ismael Ordaz Jiménez; y posteriormente están inscritos para intervenir el diputado Joaquín Humberto Vela, Patricia Castillo Romero, Carlos Alberto Puente Salas, Fernando Moctezuma Pereda, Othón Cuevas Córdova y Ricardo Rodríguez Jiménez.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Ismael Ordaz Jiménez. Tiene el uso de la palabra el diputado Joaquín Humberto Vela González, del grupo parlamentario del PT, hasta por tres minutos. Permítame, diputado. Sonido a la curul de la diputada Castillo.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Señora Presidenta, le suplico que, por la importancia que reviste este tema y por supuesto por la gente que se ha manifestado afuera de este recinto, tenga usted la bondad de rectificar el quórum, de tal suerte que los diputados que integramos esta Cámara estemos enterados del tema. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Perdón, no le escuché la última parte, diputada.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Diputada Presidenta, que tenga la bondad de rectificar el quórum, de tal suerte que todos los diputados integrantes de esta Cámara estén enterados de este tema.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le agradezco mucho, diputada. A vista de esta Presidencia, hay quórum en la sesión. Le agradezco mucho su comentario. Continúe, por favor, diputado Joaquín Humberto Vela. Le vuelven a dar sonido a la curul de la diputada. Perdón, diputado.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Le pido que pase usted lista de quienes estamos asistiendo a esta sesión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada, eso lo hacen para pedir el quórum. Yo le estoy diciendo que a vista de la Presidencia existe el quórum requerido para continuar la sesión. Permítame que terminen las propuestas que se están realizando ahorita en las intervenciones que están haciendo los compañeros para que pidamos la rectificación de quórum.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Por la importancia del tema, solicito que se rectifique el quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está bien, diputada cuando termine el diputado Joaquín Humberto Vela González vamos a pedir que se rectifique el quórum; por favor, permítame.
El diputado Joaquín Humberto Vela González: Gracias, Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo considera que es de crucial importancia apoyar el esfuerzo que realizan las cajas de ahorro para llenar el vacío que deja la gran banca múltiple, que sólo da créditos a los grandes empresarios y se olvidan de las micro, pequeñas y medianas empresas de este país. En consecuencia, creo que es de rescatar y adquiere una importancia central que en la Comisión de Fomento Cooperativo ya se venía trabajando sobre el tema que ahora nos toca votar, y los avances eran importantes. Se estaba construyendo un consenso al interior de los diversos grupos parlamentarios y se estaba construyendo también una ley para observar todos los posibles peligros que implica el que muchas pequeñas y microcajas de ahorro de los estados de Oaxaca y Chiapas, y que muchas cajas de ahorro que se constituyen como cooperativas, no tuvieran la injerencia del control de la Comisión Bancaria y de Valores y de la Secretaría de Hacienda, que tienen la intención de acaparar el manejo de estos recursos que hacen las pequeñas cajas de ahorro. Hay experiencias en los estados de Oaxaca y Chiapas, donde el pueblo en su conjunto pertenece a una caja de ahorro, y con la regulación que se pretendía hacer estaban quitando todo el derecho y la posibilidad de desarrollar su comunidad, por la forma en la que se plantea. Entonces, era totalmente correcto el trabajo que venían haciendo en la Comisión de Fomento Cooperativo, porque se iban poniendo de acuerdo. De manera sorpresiva llega una iniciativa que ya fue votada en lo general y que significa afectación a los intereses de estas cajas. Afortunadamente en la reunión, en el receso que se dio, se logró llegar a un acuerdo de quitar las cosas que más afectaban de manera directa a estas cajas, y se condensan en la propuesta que acaba de leer el diputado Ordaz, que avalamos varios de los partidos que estuvimos ahí revisando. Entonces, esta parte de la revisión que ahora se hace es solamente quitar algunas cosas que nos parecían demasiado graves; pero también hay el compromiso de que antes del 30 de noviembre se revise el conjunto y se den garantías para que los pequeños y microempresarios, y los pequeños y microproductores puedan contar con instrumentos de desarrollo, ya que en este país no se les dan otros. Gracias, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Vela. En términos del artículo 27 del acuerdo parlamentario, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico por cinco minutos para verificar el quórum; mientras tanto, se continuará desarrollando la sesión.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para la verificación de quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Othón Cuevas Córdova del grupo parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Othón Cuevas Córdova: Compañeras y compañeros diputados, con su venia, señora Presidenta. La ley en cuestión tiene nombre y apellido y tiene paternidad pero por la forma como se aprobó en la Federal, no tuvo maternidad. El padre de esta ley es el señor Javier Gavito. Todos lo vimos y para vergüenza de esta soberanía, la explicación detallada de sus bondades no la hizo un diputado de los proponentes sino personalmente lo hizo en Comisiones Unidas. Y viene a defender una ley que de suyo es anticonstitucional, simple y sencillamente porque contradice el espíritu del artículo 25 de la Constitución que consagra el derecho al impulso al sector social de la economía. La Ley de Ahorro y Crédito Popular decretada en el año 2001 metió en un mismo saco lo mismo a cooperativas que a entidades financieras y reguladas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, las pone en una competencia desleal que ya se están viendo las consecuencias y hoy muchos diputados pudimos ser testigos de la inconformidad que existe en el sector. Y después de ello y después de esta barbaridad que fue expuesta por este señor director del Bansefi; es decir, representante del Ejecutivo y por lo tanto, actor importante de una intromisión del Ejecutivo en este poder, se dan procesos de aprobación que poco o nada tienen que ver con una ética parlamentaria y de respeto al reglamento interno. No se convoca tal como lo establece el Reglamento, a reunión de Comisiones Unidas ni tampoco en la Comisión de Fomento Cooperativo, cuyo presidente estaba ausente y debió de hacerlo un secretario diputado, en este caso yo o cualquiera otro de los compañeros sino lo hace el secretario técnico. Así se aprobó en la Comisión de Fomento Cooperativo y las firmas de aprobación fueron recolectadas ese mismo día en el Senado de la República, donde se llevaba a cabo una reunión convocada por el Banco Mundial. Es por ello compañeros, que no tuvimos ningún reparo en manifestar el voto particular, tal como consta en la Gaceta Parlamentaria que lo publicó el pasado día jueves. Hemos hecho un esfuerzo para no ser demasiado irresponsables compañeros, y el día de hoy cuarto para las doce nos reunimos y se hicieron las reservas que el compañero acaba de exponer. Damos nuestro voto pero no podemos dejar de señalar ese tipo de legislación a modo, ese tipo de legislación a la carta, ese tipo de legislación que se nos impone de afuera, de espaldas al pueblo y de espaldas al sector cooperativo. Las cooperativas hoy por hoy, compañeros, reclaman de parte nuestra y en el artículo transitorio último se ha establecido el compromiso que antes de finalizar el mes de noviembre de este año estaremos haciendo una revisión de aquellas cooperativas, de acuerdo a su naturaleza, para que no sean injustamente reguladas con criterios bancarios y financieros. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Othón Cuevas Córdova. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Con su venia, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, nuestra principal labor como legisladores es adecuar los ordenamientos jurídicos correspondientes a la realidad inminente, buscando en todo momento el bienestar de la sociedad en su conjunto. Si bien las reformas aprobadas por el Congreso de la Unión a la Ley de Ahorro y Crédito Popular han sido un gran avance, éstas requieren de ser perfeccionadas. Debemos tener en cuenta que las cajas presentan diversos tamaños y llevan a cabo distintos volúmenes de operación, por lo que para cada una de ellas los costos en que incurren son diversos, incidiendo en sus márgenes que derivan en mayores o menores préstamos. En este sentido es conveniente minimizar los costos regulatorios a las cajas con menor capacidad financiera. De la misma forma, es adecuado que las asociaciones y sociedades capten recursos sólo a sus socios o asociados, por lo que se promovería la responsabilidad de las personas, toda vez que al no cumplir con sus obligaciones será más fácil detectar y minimizar operaciones potencialmente riesgosas. La protección del patrimonio de los ahorradores debe de ser uno de los principales intereses que debemos de perseguir. No podemos permitir que se otorguen autorizaciones sin analizar adecuadamente la información que haya sido entregada a la autoridad. La afirmativa ficta contribuiría a reducir los riesgos en el otorgamiento de aquellas. Los precios de mercado son señales que los actores económicos toman en cuenta con sus decisiones de producción y consumo. Con la disminución de la información asimétrica en torno a las cuotas que se cobren las personas podrán tener mayores elementos que les permitan adquirir obligaciones para incrementar su patrimonio. Consideramos que con las modificaciones señaladas y las reservas hechas por los distintos grupos parlamentarios y con el consenso de todas estas fuerzas políticas, alcanzamos cada vez más el sano desarrollo de las entidades que fomenta la Ley del Ahorro y Crédito Popular. Por lo anterior el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista vota a favor el dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada Presidenta. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Carlos Alberto Fuentes Salas. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Moctezuma Pereda. Antes, instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia, por favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 376 diputadas y diputados. Hay quórum, diputada Presidenta.
El diputado José Murat (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado. Si le dan sonido al diputado Murat, por favor.
El diputado José Murat (desde la curul): Presidenta, habiendo cerrado la lista electrónica, quiero informarle que estamos aquí presentes.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Murat. Queda asentado.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Señora Presidenta. La Presidenta diputado Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Estefan Chidiac. Sonido por favor al diputado.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): En el mismo sentido del diputado Murat por favor, Presidenta.
La Presidenta Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. La Secretaría, por favor, les toma la asistencia a los diputados que están alzando la mano. Diputado, si pasan los diputados a dar su asistencia y continúe el orador, por favor. Diputado Pasillas, están tomando lista nada más y la van a tomar aquí, por favor. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Moctezuma Pereda.
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda: Para ubicar el tema en cuestión, sería importante hacer primero algún panorama de la situación de las cooperativas de ahorro y crédito en América Latina y el Caribe. La Confederación Alemana de Cooperativas publicó el año pasado un interesante informe que analiza la realidad del sector cooperativo financiero en 18 países de la región y su participación dentro de los respectivos sistemas financieros nacionales, además el documento presenta un ranking de las 155 mayores cooperativas de ahorro y crédito del continente. Según ese informe, existían en los 18 países estudiados un total de 23 mil 586 cooperativas de ahorro y crédito, de las cuales casi un 40 por ciento estaban en Brasil, más de un 23 por ciento en México y casi un 10 por ciento en Argentina. Sólo en estos tres países se concentra casi las tres cuartas partes de las entidades de la región. En el caso particular en México, las organizaciones de ahorro y crédito popular que se encuentran en proceso de regularización otorgan servicios financieros a más de 3 millones de mexicanos; por lo tanto las federaciones y entidades autorizadas y sociedades en proceso de regularización representan a más del 90 por ciento del total de socios, clientes y activos del sistema de ahorro y crédito público. Por eso era tan importante que el trabajo de las comisiones conjuntas se hiciera con la mayor cautela, con el máximo compromiso y pensando en tantos ahorradores que invierten con confianza en zonas particularmente de alta marginación, a donde están establecidas las cajas de ahorro y crédito. En la Comisión de Fomento Cooperativo bien lo dijeron nuestros compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra no se dieron las cosas como esperábamos. Fue la Comisión de Hacienda y Crédito Público quien presentó la iniciativa y no quedó alternativa a esta Comisión más que hacer un esfuerzo por recuperar el total de este marco legal y poner estas reservas, que afortunadamente hace unos momentos pudimos consensuar el mayor número de representantes populares de las comisiones conjuntas y fue presentado al pleno hace un momento. Estas reservas dan facilidad para que las cajas de ahorro de muy bajo nivel puedan tener una protección y no se sujeten particularmente a este nuevo régimen legal, sino que tengan oportunidad de ser precisamente empresas sociales que beneficien a las empresas cooperativas. Por eso, el Partido Revolucionario Institucional se suma a este voto particular de estas reservas, esperando que los demás compañeros lo hagamos. Reconocemos que habrá inconsistencias todavía en estas reformas y nos comprometemos particularmente a colaborar en el mes que mencionó nuestro compañero que me antecedió para hacer un esfuerzo adicional y poder lograr un mayor consenso y beneficios para los grandes ahorradores. Es por eso que queríamos dejarlo presente y reconocer que, si bien es cierto que no estuvimos de acuerdo en un principio, hoy celebramos que se dé un marco legal a todas las cajas de ahorro popular en México. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Fernando Moctezuma Pereda. Tiene la palabra la diputada Patricia Castillo Romero, del grupo parlamentario de Convergencia.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero: Muchas gracias, señor Presidente. Creo que ya es muy abundante el tema de las bondades que representan las reformas que se han presentado. Pero no podemos dejar pasar que estas reformas no se han hecho con la voluntad política que se requiere. Ya aquí comentaron los compañeros diputados que me antecedieron, de cómo ahora se regulará prácticamente todo el sector que representa la banca social. Sin embargo, alguien en esta tribuna, con un tema de igual importancia, dijo que teníamos que enaltecer el trabajo legislativo. Dijo que no podían existir ya las urgentes u obvias resoluciones porque eso denigraba nuestra tarea. Por ello, no puedo bajar de esta tribuna si no dejamos claro que quienes integramos las Comisiones Unidas que hoy, en un esfuerzo porque este tema tan importante, que ha beneficiado a los que menos tienen, tenga posibilidades de regularse, tuvimos que, en menos de una hora, revisar lo que fue un verdadero albazo, lo que se hizo al vapor, lo que aquí, a la Comisión de Fomento Cooperativo, nos mandó a decir un señor Ramón Imperial, por cierto representante del Consejo Mexicano de Ahorro y Crédito Popular, que si esta Cámara de Diputados no rescataba sus propuestas, que ya iría para ver si algún senador le hacía esas bondades. Eso es lo que se reprueba, eso es lo que no podemos permitir. Hoy, efectivamente Comisiones Unidas reservaron estos puntos en lo particular y llegamos a un acuerdo que, por supuesto, no es un acuerdo acabado, que faltará mucho por hacer, inclusive algún compañero diputado nos decía: ¿para qué hacer una ley, sobre otra ley. Sin embargo, la desconfianza nos hizo agregar un transitorio para obligarnos, para conminarnos a revisar nuevamente nuestro marco legal en este sentido. Convergencia pide el voto para esta reforma en lo particular, pero deja claro que no podemos ser incongruentes con lo que decimos y con lo que hacemos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada, Patricia Castillo. Tiene la palabra el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez, del grupo parlamentario del PAN.