La diputada Blanca Gámez Gutiérrez: Con su permiso, señor Presidente. Una de las grandes aspiraciones de México es la búsqueda de una consolidación democrática con bases firmes, que si bien estamos conscientes que se inicia mediante procesos equitativos electorales, competitivos y libres, pero fundamentalmente en el quehacer de la política mediante procesos que permitan al ciudadano conocer el manejo de las instituciones. Es un principio fundamental de la democracia participativa que coadyuva en la reflexión social. La falta de transparencia y la corrupción destruye la confianza entre los ciudadanos en sus gobiernos y la confianza de los ciudadanos y sus gobiernos. En efecto, la ausencia de mecanismo de transparencia es percibida por la población como el medio a través del cual se enriquecen políticos que ocupan funciones públicas o funcionarios que trabajan en dependencias federales, entidades federativas y municipios. Es necesario convertir la lucha contra la ineficacia gubernamental en una política de Estado, de tal manera que no esté sujeta a los cambios de gobierno, sino que su vigencia en el tiempo se garantice, para ello se requiere calidad en los servicios públicos y pleno respeto al estado de derecho, marco normativo apropiado para la transparencia, mecanismos efectivos de prevención, educación y sanción, así como acceso a la información, entendiendo esto no como el que solicita por el gobernado, sino también como el deber permanente de informar por parte de los entes públicos. Hoy en día, no puede imaginarse una sociedad sin información, cuando por muchos siglos el silencio desde las más altas esferas del poder, permitía la opresión del pensamiento, de las noticias y datos capitales que todo hombre y toda mujer tenían derecho y debían conocer para sencillamente sentirse parte de la nación. Hoy, las y los integrantes de un Parlamento o Congreso no actúan por sí y para sí, sino en beneficio y en nombre de otros. Son representantes y su cero existencia como tales, implica la existencia de sujetos diferentes que son los representados. Por el principio de la representación, las acciones y decisiones del representante producen sus efectos en los reprensados. Sabemos que el ejercicio de la función parlamentaria constituye uno de los más altos honores que un ciudadano puede aspirar a alcanzar, ya que gracias a la elección popular, éste se convierte en representante de la nación. Como consecuencia, la dignidad inherente al cargo parlamentario, debe ser resguardada por normas legales que aseguren el cumplimiento de la responsabilidad y el compromiso social que nos es inherente; normas esenciales para el ejercicio de la función parlamentaria, para establecer las obligaciones que debemos observar todos los legisladores del Congreso de la Unión frente a nuestros representados. Legisladoras y legisladores tenemos el deber de mantener y preservar la credibilidad del Congreso de la Unión frente a la sociedad. No obstante, las últimas transformaciones que nuestro país ha experimentado, las cuales han alterado y cambiado nociones y conceptos que antes parecían inamovibles, han traído como consecuencia en el caso del Congreso de la Unión, la obligación a nosotros diputadas y diputados, senadoras y senadores, a desempeñar con responsabilidad nuestro papel, tratando ahora los asuntos con mayor cuidado y minuciosidad para ofrecer a nuestros representados logros tangibles. Hoy la sociedad ha incorporado temas fundamentales a la agenda política: el papel de la ética en la vida pública, la transparencia y la rendición de cuentas; éstas han derivado en la búsqueda constante de principios y valores superiores que orientan la conducta de los hombres, en tanto miembros y representantes de la sociedad, pero ante el marco de una generalizada pérdida de confianza en las instituciones políticas y en los políticos en particular. En este lamentable contexto, solo el establecimiento de reglas de conducta, transparencia y rendición de cuentas, puede contribuir a la recuperación de la confianza de la gente en sus representantes. La importancia de la empresa no es menor, pues la confianza de los ciudadanos en sus representantes constituye un elemento clave para la consolidación y fortalecimiento de la democracia. De esta forma, encontramos que uno de los elementos más importantes del Poder Legislativo y para la democracia, es, sin lugar a dudas, el relacionado con la transparencia en el actuar y por otra parte, la relativa a la rendición de cuentas por parte de las y los legisladores hacia sus representados. Si bien, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, es hoy el instrumento más importante para hacer del dominio público, situaciones, manejos o información que no se divulgaba, no es suficiente para generar una garantía en la práctica y en los usos de los sujetos obligados. La transparencia es en nuestro ámbito y en todas las esferas políticas, uno de los elementos que confiere la obligación para que el Poder Legislativo abra y ponga a disposición la información de la institución a los ciudadanos. La rendición de cuentas por parte de las y los legisladores es un tema de suma importancia, puesto que una sociedad democrática supone la evaluación ciudadana sobre sus representados y ésta para que sea efectiva, requiere que el representado tenga los elementos suficientes para hacer de su juicio, un asunto razonado e informado. En este tenor proponemos bajo la rendición de cuentas, que los legisladores se comprometan a informar a los ciudadanos que los eligieron respecto de sus quehaceres, un informe anual de actividades por parte del legislador ante los ciudadanos de su distrito, de su entidad federativa o de la circunscripción en que hubiesen electos, bajo la hipótesis de que el legislador tenga un vínculo más estrecho con los ciudadanos y pueda estar en contacto directo con las necesidades y peticiones de la sociedad, evitando con ello el aislamiento y la falta de trabajo conjunto. Así, se busca un legislador responsable y comprometido que ofrezca cambios y beneficios significativos, mediante un trabajo incansable y productivo al interior del Congreso, en su distrito o en aquellos escenarios donde se desenvuelva para que el reflejo de sus acciones se plasme en beneficio directo de nuestra soberanía. Por lo anterior y con objeto de proporcionar a la ciudadanía los elementos indispensables para reconocer el trabajo legislativo que se desempeña en el Congreso de la Unión, es que se somete a la consideración de esta soberanía la propuesta del siguiente proyecto de decreto. Artículo Único. Se adiciona el numeral 4 del artículo 11 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar redactado de la siguiente manera: Artículo 11. Numeral 4. De manera anual al término del segundo periodo ordinario de sesiones, tanto las y los diputados, como las y los senadores, deberán rendir un informe anual de sus actividades legislativas y de gestión, ante las y los ciudadanos de la circunscripción en que hubiesen sido electos. El incumplimiento a esta obligación será sancionado de conformidad con lo que determina el reglamento o el acuerdo que al efecto emita la Cámara. Muchas gracias, señor Presidente y solicito que sea publicado el texto íntegro en el Diario de los Debates.