El diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Colegas, diputados y diputadas, fundamento el dictamen de la Comisión de Justicia, que adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones legales que afrontan el terrible flagelo por el aumento exorbitante de las tomas clandestinas y la comercialización ilícita de combustibles. He de referir en principio la disposición de todos los integrantes de la Comisión de Justicia que coincidimos en el propósito de esta iniciativa presentada por los diputados Héctor García García y Marco Antonio Bernal, que ha hecho posible que esta mañana esté este dictamen a su consideración. Existe, como sabemos, un serio problema de desabasto de gas natural, tomas clandestinas, robo y mercado ilícito de combustibles, esto a pesar de que se dotó de nuevas atribuciones a las Comisiones Nacionales de Hidrocarburos y la Reguladora de Energía. En este caso, la reforma energética promovida por el presidente Enrique Peña tiene como eje central el fortalecimiento de las instituciones para poder combatir el mercado ilícito de combustibles y establecer el marco regulatorio que requiera el mercado. El mercado ilícito y robo de combustibles en el país es un problema de seguridad nacional, la economía ilegal es un fenómenos que frena el desarrollo económico y que limita la productividad y aumenta los costos de operación de las empresas de forma directa e indirecta, impide la generación de negocios y disminuye la inversión. Por lo anterior, el titular del Ejecutivo federal en su Programa Nacional de Seguridad Púbica 2014-2018 ha señalado que los ilícitos vinculados a la economía ilegal impactan negativamente la creación de empleos y el crecimiento del país, así como el desarrollo de sectores productivos que actúan en el marco de la legalidad, disminuyen la participación de las empresas formales en el mercado; significan una competencia desleal para las empresas que actúan con apego a la ley e inhiben la aparición continua de nuevos y mejores productos y servicios, pues desalientan la innovación y la creatividad. En este sentido, el Plan Nacional de Seguridad Pública desde su ámbito de competencia se ha preocupado por combatir dichos ilícitos. Al efecto, uno de sus objetivos es la estrategia de recudir la incidencia de robo de hidrocarburos y su comercialización ilícita, y también impulsar reformas legislativas que faciliten la prevención, investigación y persecución del robo y comercialización de hidrocarburos. El denominado mercado ilícito de combustibles se ha incrementado en forma descomunal, compañeras y compañeros. En 2010 se presentaron 845 denuncias; en 2011, mil 570; en 2012, mil 949 y durante 2013se presentaron tres mil 267 denuncias y hasta septiembre del 14 han sido tres mil 566 denuncias. No pasa desapercibido para ninguna persona la grave problemática que estamos enfrentando con el crimen organizado en materia de robo de hidrocarburos a través de la ordeña de ductos de la ahora empresa productiva del Estado, Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. No podemos permanecer pasivos ante estos hechos. La legislación penal en materia de hidrocarburos ha sido rebasada con la ejecución de diversas conductas, tales como almacenamiento, transporte, comercialización, suministro y distribución de ilícitos de hidrocarburos. Se requiere entonces una reforma para combatir de manera frontal y determinante estas conductas y evitar con ello la impunidad. El presente dictamen es el instrumento jurídico como respuesta para evitar que el crimen siga desplegando estas conductas y, además, se vinculan con otras de la misma delincuencia organizada. Los gasotraficantes son miembros de organizaciones delictivas que han encontrado financiamiento mediante la obtención ilícita de recursos a través de la sustracción, almacenamiento, distribución, suministro y comercialización ilícita de combustibles. Para terminar con este fenómeno, con este flagelo que afecta nuestra seguridad nacional, compañeras y compañeros, es que ponemos a consideración este dictamen que permite enfrentarlo de manera más eficaz. Pediría, señor presidente, sea incluido íntegro en el Diario de los Debates la participación que ahora pongo a su disposición. Esperemos su voto a favor de este dictamen. Gracias, compañeras y compañeros.