EL DIP. JAIME CERVANTES RIVERA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Discutimos hoy, en esta tribuna, la situación de la empresa CINTRA a raíz de la recomendación de la Comisión Federal de Competencia, de separar al conglomerado para su posterior venta a Accionistas independientes. La Comisión Federal de Competencia argumenta que esta empresa es un monopolio y por ello debe de ser separado, para que así exista competencia leal en el sector. Es necesario mencionar que dicho corporativo es dueño y controlador de las dos aerolíneas mexicanas más importantes del país: Aeroméxico y Mexicana. Ambas empresas aéreas concentran casi el 80% del mercado nacional, lo que al parecer es uno de los hechos que motiva la recomendación de la Comisión. Este problema no es nuevo, como se sabe, pues desde septiembre de 1994 los bancos acreedores de las citadas empresas asumieron el control de ellas ante las denuncias que se presentaron por malversación de fondos. En mayo de 1995, dicha Comisión otorgó permiso a los bancos acreedores para crear y operar a CINTRA por tres años; vencido ese plazo se les otorgó una prórroga para que continuaran gestionando los destinos de esas empresas. Después de una serie de hechos que apuntaban a buscar el saneamiento financiero de este emporio, que terminaron por confrontar a la Comisión Federal de Competencia y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, estando de por medio CINTRA, el litigio concluyó con la absorción de CINTRA por parte del IPAB en julio de 1999, en ocasión del rescate de SERFIN por parte del Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Ahora estamos ante un nuevo escándalo promovido por el gobierno, consistente en decirnos que CINTRA debe venderse por separado, y por añadidura, a los empresarios que no sean los mismos a la hora de adquirir Mexicana o Aeroméxico. De entrada nos parece sumamente extraño que ahora el Ejecutivo Federal se convierta en firme defensor de la competencia perfecta y de la empresa individual, cuando desde el punto de vista legal, formal y en los hechos, ha convivido con los grandes monopolios, a quienes ha promocionado dentro del marco de la Política económica neoliberal, consiguiendo que la gran empresa monopólica en este país se haya convertido en el eje de la acumulación de capital en México. Asimismo nos resulta extraño que ahora el Gobierno Federal tenga prisa por otorgar la propiedad de CINTRA a los particulares. La única explicación plausible de esa urgencia, estriba en garantizar que los funcionarios públicos del área de la competencia puedan participar del reparto del pastel que presenta dicha venta. Conjuntado con la visión neoliberal de que todo lo que sea privado es competitivo y reduce costos de producción, para desgracia del Ejecutivo Federal, la realidad desmiente esta visión, porque si bien es cierto que CINTRA enfrenta un problema financiero, también es real que tiene capacidad para solventar sus obligaciones financieras y tener márgenes de operación positivos. Pero otro hecho que refuta de manera contundente la visión neoliberal de que la empresa privada es más eficiente y competitiva que la empresa pública, está en el antecedente de la venta de TELMEX a particulares, que hasta ahora no sólo no ha abaratado el costo de los servicios telefónicos nacionales, sino además no ha podido cumplir con los compromisos de dotar de una mayor cantidad de líneas telefónicas a las comunidades rurales, así como instalar más casetas telefónicas en el medio urbano. Compañeras y compañeros diputados. El caso CINTRA es complejo porque antes de mirar los intereses de los particulares, deben considerarse los siguientes aspectos que son sumamente importantes para enfocar el destino de la Industria Aérea Nacional hacia caminos más seguros y rentables: El primero de ellos tiene que ver con el costo de los vuelos comerciales, que como sabemos, continúan siendo más caros en nuestro país que los que se realizan al interior de otras naciones. El segundo está vinculado al acaparamiento de rutas que se cobran a costos monopólicos que resultan ser superiores en muchas ocasiones a vuelos internacionales. El tercero hace referencia al mal servicio que prestan las aerolíneas citadas, que va desde la mala calidad de los alimentos hasta la impuntualidad de los vuelos que realizan, en particular Mexicana de Aviación. El último y no menos importante se refiere al sobreendeudamiento que mantienen ambas empresas con bancos nacionales y extranjeros, el cual exige una reestructuración seria que permita la subsistencia de ambas empresas y su encarrilamiento hacia la consecución de márgenes de ganancia que deriven de una productividad eficiente a crecientes que provengan de la base productiva de esta industria y no de apoyos gubernamentales. Por todas estas consideraciones, creemos que el gobierno federal no tiene elementos fundados de manera objetiva, para transferir a los particulares a CINTRA, porque la base de los problemas que ella enfrenta, ni el propio gobierno los ha resuelto, como tampoco lo harán los particulares. En ese sentido, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo se opone terminantemente a que el gobierno tome decisiones a la ligera sin buscar otras alternativas que resuelvan a fondo los problemas que enfrenta actualmente la Industria Aérea Nacional. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias. (aplausos) EL PRESIDENTE. Muchas gracias, señor diputado Jaime Cervantes Rivera. Tiene la palabra hasta por diez minutos, el diputado Emilio Goicoechea Luna del Partido Acción Nacional. (aplausos) EL DIPUTADO EMILIO RAFAEL JOSE GOICOECHEA LUNA. Con su venia, señor Presidente. Este tema que hoy nos ocupa, es un tema que está pendiente desde hace mucho tiempo y que por equis o ye razón, la resolución que debió haberse tomado hace tiempo no se tomó y que hoy nos lleva a un enfrentamiento que en nada queremos porque el dilema entre separarlas o no separarlas, es un falso dilema. No podemos poder pensar en qué hacer en este tema, y en eso coincido con Alejandra Barrales, si no podemos definir cuál es la política pública de largo plazo en materia de aviación civil. ¿Qué queremos que sea de Mexicana y Aeroméxico en el futuro?, ¿cómo tiene qué ser, qué servicios prestar?, ¿a dónde tiene qué ir?; ¿queremos que Mexicana y Aeroméxico sean los líderes de Latinoamérica?, ¿queremos que las líneas en lugar de 150 aviones lleguen a tener 500 o 600 para compararse con otras internacionales? Si esto fuera cierto, tenemos que diseñar desde hoy el camino corrector para llegar a donde quisiéramos estar. En esto es importante saber que la suma o las decisiones de corto plazo tomadas a diario, el corto plazo no nos va a dar el largo plazo que queremos. Tenemos que definirlo, y esta administración no tuvo esta visión de poder definir cuál es la política de Estado en materia de aviación civil, que nos pueda unificar en objetivos comunes, con metas concretas para hacer desde aquí o desde el Poder Ejecutivo, las políticas públicas que nos lleven en esa dirección. Tenemos un artículo 28 que inicia diciendo que en México están prohibidos los monopolios. Tenemos una Ley de Aviación Civil que se acaba de aprobar en la legislatura pasada y la Ley Federal de Competencia, que es clara al respecto en materia monopólica. Tenemos que revisar nuestras propias estrategias. Curiosamente la autoridad hoy, además de empresario es regulador y tiene que regular a la competencia en sus propias empresas. En esto se presenta un grave conflicto de interés. Sentimos que también existen los derechos del consumidor, como ya se ha dicho aquí . ¿ Por qué tiene que pagar el consumidor mexicano tarifas por el cabotaje en México por arriba del promedio de tarifas en otros países en condiciones de cabotaje? Se ha escrito y lo hemos oído todos, es más barato viajar al extranjero que viajar a las casas nuestras. Y esos son temas que tenemos que revisar. Y entiendo perfectamente la posición del sindicato de los sindicatos. Cada vez que las líneas aéreas han entrado en crisis, la primer decisión que se toma es despedir gente. Y eso no es lo que queremos para nuestras líneas aéreas, sino por el contrario, que crezcan en un esfuerzo coordinado entre todos para poder tener las líneas aéreas que México necesita. La competencia no necesariamente lleva a la depredación de precios. Es importante considerar que la autoridad tiene la obligación de regular los precios piso para evitar que esta competencia pueda eventualmente llevar a una competencia ruinosa donde todos perdamos y por supuesto, que los trabajadores serían los principales perdedores a quien haya que proteger. Yo siento que en esto mis amigas y amigos, hay mucho que hablar y mucho que hacer. Y el falso dilema no está entre juntas o pegadas. Yo creo que se puede lograr economías a escala; se tienen que respetar los derechos laborales; se puede hacer un planteamiento inteligente para poder estar en lo externo juntos e incluso en lo interno, en un esquema de competencia y esto es posible. Creemos que la industria mexicana de aviación o de aviación mexicana, debe ser una industria estratégica para el país, I o es para muchos países que lo tienen. Creemos que cualquier condición o movimiento lo tenemos que hacer con respecto al estado de derecho. He leído por ahí de que la venta de Cintra va a llevar a que los extranjeros nos invadan y nos quiten ... perdónenme señores, eso no es cierto; tenemos una Ley de Inversión Extranjera, la propia Ley de Aviación Civil, limita hasta el 25% la participación de los extranjeros en la industria nacional. Y cualquier tipo de concesión que se pueda dar hacia el norte o hacia el sur, debe ser en relación a la reciprocidad. Como tenemos quinto en libertades actualmente con muchos países y tenemos pendiente algunas que México tiene que eliminar como el de LACSA de Costa Rica y a la mejor incluso hasta la de Japón Airlines. Yo creo que las distintas comisiones que aquí' se han señalado, tienen el derecho y la obligación de reunir a las partes, de entenderlas, porque todos tienen en parte razón y buscar una solución inteligente que permita poder dar los primeros pasos para crear una política de estado en materia de aviación civil que le urge a México y poder proyectar con claridad objetivos y metas nacionales para que todo mundo pueda caminar en el camino correcto. Muchas gracias. PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Emilio Goicochea. Tiene la palabra hasta por 10 minutos el diputado Jesús Orozco Alfaro, del Partido Revolucionario Institucional.