LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: E ni calidad de diputada integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, acudo a esta tribuna con fundamento en lo que se dispone en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para plantear mi reserva al artículo único del dictamen que se nos presenta por la Comisión de Hacienda y Crédito Público, específicamente el artículo 238 "B" de la Ley Federal de Derechos. El artículo en comento establece que por el aprovechamiento no extractivo de ballenas en zonas federales originado por el desarrollo de actividades de observación y acercamiento, se pagará el derecho de aprovechamiento no extractivo por persona por día en la temporada, conforme a la cuota de 25 pesos. El establecimiento de cobros por el uso y disfrute de los recursos naturales, tiene básicamente dos objetivos: la recaudación monetaria y la generación de una conciencia del impacto del hombre sobre el medio ambiente. La conservación y protección ambiental requieren recursos económicos y es uno de nuestros compromisos generarlos, pero igual responsabilidad tiene el Poder Ejecutivo para ejercerlos correctamente; por ello demandamos que estos fondos se destinen a la protección de los recursos y a los sitios bajo alguna categoría de protección. Reconocemos que el Ejecutivo Federal haya recapacitado y en la iniciativa enviada a esta soberanía se ajustan o cancelan las tarifas de algunos derechos con el objeto de orientar a mantener los costos reales que implican la prestación de los servicios y el uso, goce o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Federación. Particularmente en el caso de la observación de ballenas, es evidente la disminución del cobro efectuado para la observación de ballenas en comparación a las tarifas actuales. Desde mi punto de vista, con la tarifa vigente, en lugar de fomentar el conocimiento y la observación de estas especies de mamíferos marinos al establecer una cuota tan alta, se cancela el acceso de miles de mexicanos a este espectáculo de la naturaleza. La tarifa vigente en el ejercicio actual tuvo efectos graves para los prestadores de servicios turísticos y se obtuvieron escasos ingresos por una actividad que puede tener el efecto de arrastre de mayor dimensión, para favorecer el desarrollo de actividades que se practican en pocos lugares del país. En esas circunstancias, los beneficios económicos que se pretendían derivar al cobrar una cuota por la observación de las ballenas, no fueron favorables para muchos estratos de la población debajos ingresos, quienes no cuentan con suficientes recursos para canalizarlos al esparcimiento ni para las arcas de la Federación, y sí un gran golpe para el ecoturismo, que es una actividad que debemos fomentar como parte de la ocasión de nuestra sociedad. Con el objeto de generar mayor compromiso de la ciudadanía con sus recursos naturales, pero reconociendo que las condiciones económicas de la mayoría de los ciudadanos son limitados, proponemos el cobro de una cuota simbólica. Al mismo tiempo conminamos al Ejecutivo Federal que a cambio del pago recibido realicen los convenios y proyectos necesarios para que en los sitios donde arriban los turistas se cuente con la infraestructura y servicios necesarios para el uso de los propios turistas. Asimismo estamos proponiendo que para alcanzar mayor transparencia y alentar la participación del sector privado, gobiernos estatales y municipales se permita la conformación de fideicomisos que administren los recursos generados. Por las consideraciones expuestas en mi calidad de diputada federal propongo la modificación del artículo 238-B, para quedar como sigue: "Por el aprovechamiento no extractivo de ballenas en zonas federales originado por el desarrollo de actividades, observación y acercamiento, se pagará el derecho de aprovechamiento no extractivo por persona por día, en la temporada conforme a la cuota de diez pesos. "Propongo también que el 50% de los ingresos que se obtengan por la recaudación de este derecho, se destinarán al Instituto Nacional de Ecología, para el desarrollo de las actividades de investigación y monitoreo de las poblaciones de los mamíferos marinos, así como para la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para la inspección y vigilancia de las poblaciones de ballenas. El 50% restante de los recursos se destine al fomento de actividades productivas para los habitantes locales y será depositado en un fideicomiso público. En la administración del fideicomiso podrán participar además de las autoridades federales, prestadores de servicios turísticos, representantes de los gobiernos de las entidades federativas y de los ayuntamientos correspondientes". Es cuanto, señora presidenta. -PRESIDENTA: Gracias diputada. Para ilustrar a la Asamblea, hay dos propuestas que son coincidentes en la tarifa que el proyecto de dictamen tiene como de 25 pesos, pase a 10 pesos. Y en eso son coincidentes ambas propuestas. Y hay una segunda parte de la propuesta presentada por la diputada Delia Cota, que es totalmente distinta, que señala el destino de los recursos y la forma de operación del destino de esos recursos. Voy a proceder, dado que no son idénticas las propuestas. Diputado Agundis por la Comisión de Hacienda ¿quiere usted subir a la tribuna? -DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: Muchas gracias señora presidenta. En virtud de que en el artículo 238 inciso b) no hay exclusiones propuestas por algunos miembros de la Comisión, como sería el caso de que personas mayores a 60 años y menores de 10, fueran exentas del pago de este derecho, se propone que el artículo 238 inciso b) quedara en una cuota de 15 pesos. Y asimismo, aplicar esta misma cuota de 15 pesos al artículo 238 inciso c), derogando el segundo párrafo donde dice: "Estarán exentos del pago del derecho a que se refiere este artículo las personas mayores de 60 años, menores de 10 años y los discapacitados, así como grupos escolares de escuelas oficiales". Por consiguiente, nuestra propuesta, a nombre de la Comisión, es que el pago de derechos del artículo 238 inciso b) e inciso c) se homologara a la cuota de 15 pesos y el segundo párrafo del artículo 238, inciso c) fuera derogado.