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El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra gracias, diputado- don Jorge Martínez Ramos por el tiempo reglamentario que son cinco minutos, para alusiones personales.
El diputado Jorge Martínez Ramos (PRD): Con su venia diputado presidente: Antes que nada quiero decir que en un cierto sentido resulta una halago verse aludido por quien esta tarde me aludió. Yo con todo respeto quiero empezar diciendo que respondo la pregunta de la alusión y otras que se hicieron. Si el Ejecutivo contra derecho o en función de derecho, con facultades o sin facultades hiciera un extrañamiento al Congreso o a la Suprema Corte. Yo quiero decir que lo hace todo el tiempo; que lo ha hecho permanentemente a niveles que han resultado una campaña de desprestigio, de desgaste de un poder que es el poder en donde recae la representación de la nación entera, que es esta Cámara de Diputados. Y eso lo ha hecho permanentemente a grado tal que ya aparece como una estrategia deliberada. Después se comenta la posibilidad de que las consideraciones y las inculpaciones que se le hacen al ingeniero Ramírez Corzo, sean válidas. Y también se plantea la posibilidad real de que el Ejecutivo se hubiese equivocado y que entonces una instancia instaure el proceso correspondiente. Pero que es intolerable haberle hecho un extrañamiento. Yo quiero decir que la naturaleza de este órgano antes que ninguna otra, es política y legislativa y eventualmente hasta juridiccional como hemos visto y que un extrañamiento es precisamente una llamada de atención en función de algo que no cobra sentido, que no da sentido a partir de antecedentes y de elementos de juicio que se tienen a la mano. Estando los contratos de servicios múltiples sub judice, es decir que no se sabe si son legales o ilegales todavía; teniendo encima una serie de descalificaciones, de denuncias, en distintos órganos de la Administración Pública, convierte a este personaje, a este ingeniero Ramírez Corzo, en un hombre inelegible. Ese es el fundamento del extrañamiento. Es inelegible y por ello pedimos al Ejecutivo que rectifique. Quiero decir, en función del tema de si es autoridad o no o en el ámbito El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul) Pido la palabra.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto señor diputado? El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul) Señor presidente para consultar por su conducto al orador si me pregunto hacerle una interpelación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Diputado, acepta una interpelación?
El diputado Jorge Martínez Ramos: Sí.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante diputado con su pregunta.
El diputado Hugo Martínez Díaz (desde la curul): Diputado Jorge Martínez, nada más plantearle si con lo que usted está comentando en este momento en tribuna habría los suficientes elementos, ya que a mí en lo personal señor presidente, me queda claro que es el alfil de las compañías internacionales que están metidas en los contratos de servicios múltiples. Mi pregunta en concreto: ¿Habría elementos para juzgar penalmente a esta persona?
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Continúe con su respuesta.
El diputado Jorge Martínez Díaz: Yo no soy Ministerio Público, no trabajo en la Procuraduría; es facultad de la Procuraduría determinar si se presume que haya los elementos que permitan presumir como es facultad omnímoda y monopólica del Ministerio Público, que hay responsabilidad penal. Pero con los elementos de juicio que tengo a la mano y que muchos tenemos y compartimos, yo no tengo duda de que la consecuencia jurídica del hoy sub judice análisis o de la situación en la que se encuentran los contratos de servicios múltiples, será una consecuencia jurídica de nulidad y por lo cual habrán incurrido en responsabilidades no sólo un funcionario de segundo o tercer nivel que fue quien de alguna forma habilitaron para firmarlos, porque no quisieron asumir la responsabilidad directa, sino desde luego los jefes directos de él que son el ingeniero Luis Ramírez Corzo y que son Muñoz Leos también. Esa es la respuesta diputado presidente. Estaba hablando desde el ámbito de acción de Petróleos Mexicanos hace un rato y solamente quiero decir para ubicar la posibilidad de la autonomía o del ámbito separado que tenga PEMEX, decir que hay jurisprudencia en materia de amparo en el sentido de que los organismos públicos descentralizados son autoridad y que en ese sentido se califican para fines de amparo y se atienden de igual forma que si fuera el Poder Ejecutivo. Finalmente quiero pedir una aclaración, porque es posible que esta deliberación sea capaz esta rica discusión sea capaz de traer también al Partido Acción Nacional a compartir el documento en sus.. no exactamente en sus términos, lo más importante es que hay situaciones que no están definidas que pueden implicar responsabilidades penales y/o civiles, y/o de carácter punible a un administrador público o a más de un administrador público. Hay averiguaciones e indagatorias abiertas ya sea en la Procuraduría General de la República, ya sea en la Auditoría Superior de la Federación, ya sea en la Secretaría de la Función Pública, de manera que todavía no sabemos qué va a ocurrir con ello pero ahí están y eso lo hace inelegible. Su presumida participación en los contratos de servicios múltiples está dicha. Es muy importante entonces que no perdamos de vista que como eso está presente, debiéramos todos exhortar al Presidente al Poder Ejecutivo
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame señor orador. Sonido en la curul del señor diputado don Miguel Angel Yúnes. ¿Con qué objeto, diputado Yúnes?
El diputado Miguel Angel Yúnes Linares: (desde su curul) Gracias señor Presidente. Quisiera preguntarle al orador si acepta una pregunta.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Señor orador, ¿acepta una pregunta?
El diputado Jorge Martínez Treviño: Adelante.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: La acepta, diputado Yúnes.
El diputado Miguel Angel Yúnez Linares: (desde su curul) Muchas gracias. Yo creo que es muy importante que esta Cámara desarrolle sus facultades políticas, de crítica, de observación del acontecer nacional, pero que nunca se salga del marco de la Constitución y una de las cuestiones sustantivas y quiero decir que no conozco al señor ingeniero Ramírez Corzo, pero presumo porque esa es mi obligación como ser humano pero sobre todo como servidor público- debo presumir su inocencia. Yo le quiero preguntar al orador, si al señalar que el ingeniero Ramírez Corzo es inelegible para el cargo que está ocupando para el cual ha sido designado, por el hecho de que tiene abiertas algunas averiguaciones, incluiría en esa misma condición por ejemplo- al Jefe de Gobierno del Distrito Federal y si lo consideraría inelegible por el hecho de que hay una averiguación previa abierta en su contra. Yo de antemano pensaría que no, pero si él considera que Ramírez Corzo es inelegible porque hay averiguaciones previas abiertas en su contra, en la misma situación estaría cualquier otra persona contra quien se hubiera iniciado una averiguación. Esa es mi pregunta. Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante con la respuesta, señor diputado Ramírez (sic).
El diputado Jorge Martínez Ramos (PRD): Diputado, el tema de la elegibilidad del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, se va a resolver en su momento, cuando mi partido tenga el espacio y el momento político para hacerlo y en ése momento habrá de considerarse una serie de cosas. Debo decir que en el momento en el que elegimos candidato a quien yo respeto y además estoy convencido de que ha hecho el mejor gobierno democrático de la ciudad, que es Andrés Manuel López Obrador, lo elegimos porque era absoluta y totalmente elegible. Cuando llegue ese momento, le voy a usted será testigo de lo que ocurra pero termino de responderle diputado. Mire, la elegibilidad de Ramírez Corzo es hoy, en función de lo que está ocurriendo para cambiar de un cargo a otro y en función de esas irregularidades que están presentes y de lo importante que es PEMEX para el desarrollo nacional, es en función de lo que estamos sosteniendo muchos de que es inelegible; inclusive si se hubiera quedado en PEMEX-pep (?) seguramente no estaría ocurriendo esto pero es inelegible para dirigir los destinos de Petróleos Mexicanos. Quiero terminar con lo que estaba diciendo. Quiero pedirle al Partido Acción Nacional y a quien me antecedió en el uso de la voz, si el hecho de que se haya hablado de la posibilidad de cambiar el término "extrañamiento" por "exhorto" implica que si exhortamos al presidente a rectificar ese nombramiento el Partido Acción Nacional estaría de acuerdo en impulsar el punto de acuerdo. Y termino diciendo: dijo el diputado que me hizo una pregunta que lo más importante era no salirse de la Constitución. Lo que me tiene aquí de pie, diputado, es el artículo 39 de la Constitución, y si así es, basado en eso, extrañamientos a quien sea, en el momento en que sea, diputado.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Manuel Enrique Ovalle Araiza, del Partido Acción Nacional, en contra.
El diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza (PAN): Con el permiso de la presidencia. Antes de empezar quisiera decirles que sí se siente presión estar aquí en esta tribuna después de haber escuchado dos tribunos como don Juan de Dios Castro y al señor González Schmal. Espero que sean misericordiosos aquí con el orador. La propuesta con punto de acuerdo que estamos discutiendo definitivamente tiene varios puntos que son, por decir lo menos, muy desafortunados. Y ya no voy a ahondar más porque creo que ya está plenamente discutido esto, pero sí los voy a enunciar. El extrañamiento por el ejercicio legítimo de una facultad pues ya es, valga la redundancia, extraño por decir que ya invade competencias y sobre todo tratándose del presidente de la República, como si fuera además poca cosa. Estamos aquí en esta tribuna, en este debate, creo yo, confundiendo extrañamiento, el emitir un extrañamiento con el emitir una opinión. Por otro punto, no podemos prejuzgar sin la sanción de las autoridades correspondientes. No podemos nosotros emitir un prejuicio, porque estamos cayendo en el acto de una calumnia, sin antes haber mediado un acto de investigación, de procuración de justicia y de fiscalización, como podría ser el de las autoridades competentes. Para finalizar mis puntos en contra, no podemos posponer un acto legal, como es el hecho de una comparecencia, basados precisamente en estas calumnias. Creo que eso habla de poca seriedad por parte de la Cámara. Y ya para terminar mi discurso, no nos oponemos los panistas a que se hagan las averiguaciones y las investigaciones que se quieran. Estamos a favor de la transparencia, pero también estamos a favor de hacer las cosas con seriedad. Por eso vamos a votar en contra de este irresponsable punto de acuerdo y contestaría una pregunta que se dejó ahorita al final. El tiempo de haber ido juntos en un punto de acuerdo creo que ya pasó. Hoy el PAN se manifiesta en contra e invita a ustedes a que por favor le demos más seriedad a actos como éste por parte de la Cámara. La responsabilidad es de todos nosotros. Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Javier Carrillo Soberón, en pro, hasta por 3 en analogía con el tiempo que se le otorgó al promovente.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD): Muchas gracias, señor presidente. La relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo no sólo responde a sus formas jurídicas, sino también y sobre todo a un fondo político y a una sustancia política. Es ésta sustancia política de la relación de los dos poderes la que le da consistencia a la nación. De ahí pues que antes que las formas jurídicas debemos reclamar nuestro papel político para reivindicar los intereses de soberanía que se implican en el nombramiento de este personaje para la dirección de Pemex. Como Cámara reivindicamos nuestra responsabilidad política para defender el bien del pueblo. Por qué. Porque esta persona que está designada como director de Pemex tiene conflicto de intereses para dirigir esta paraestatal porque ha sido director de una de las principales proveedoras actuales de Petróleos Mexicanos en plataformas de explotación marina, porque es promotor en general, de firmas extranjeras en la presencia de la explotación petrolera; porque bajo su conducción el desmantelamiento de la capacidad productiva de PEMEX y pasado a firmas extranjeras, ha crecido desmesuradamente; porque debe entender el Ejecutivo que estamos reclamando nuestro derecho a hacerle un severo llamamiento a esta designación, porque no le gusta al Legislativo, no nos parece al Legislativo la conducción que este grupo, no solamente esta persona, que este grupo le está dando a Petróleos Mexicanos, porque estamos desmantelando con los Contratos de Servicios Múltiples, el control de la nación sobre sus recursos naturales como es el gas y esto, como lo dijo mi compañero, está ya en los tribunales discutiéndose. Me parece por lo menos imprudente de parte del señor Presidente, el que se haya insistido en un personaje tan descalificado de este grupo que hoy dirige PEMEX. De allí, pues, que así cuando el Legislativo reclamó que los Contratos de Servicios Múltiples solicitábamos atentamente fueran discutidos en el Legislativo, se asumió una especie de autismo de parte de la dirección de PEMEX, se ignoró la opinión del Legislativo, se impusieron por la vía de los hechos y hoy se está defraudando a la nación en la explotación del gas y no sólo en el gas, porque ahora ase preparan esos contratos para el crudo y por eso va Ramírez Corzo a dirigir PEMEX para preparar los Contratos de Servicios Múltiples para la explotación del crudo. Por eso debemos aprobar este punto de acuerdo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: El último orador inscrito en este debate es el señor diputado Oscar González Yánez, del PT y con él cerramos la ronda de oradores. (No se encontró en el Salón el diputado González Yáñez) No está el señor González Yánez. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si la proposición es de aprobarse.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada . Comuníquese. La diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, entregó a esta Presidencia tres puntos de acuerdo. El primero para adicionar un artículo 53 bis y el anexo 14 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, con el objeto de establecer los incentivos económicos que apoyen a los propietarios de los predios dedicados voluntariamente a acciones de preservación de los ecosistemas y su biodiversidad. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. La propia diputada mediante otro punto de acuerdo propone exhortar a la SEMARNAT y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a incluir al estado de Tabasco en el Corredor Biológico Mesoamericano. Esto se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y de Hacienda y Crédito Público. Y la propia diputada Argüelles Guzmán, exhorta a la SAGARPA a realizar los estudios y trámites para publicar la Norma Oficial Mexicana de Pesca, responsable de tiburón y especies afines con el objeto de regular la pesquería de todos los asmobronquianos (?) del territorio. Túrnese a la Comisión de Pesca. Tiene la palabra la diputada Margarita Martínez López, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo a fin de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere en el dictamen al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005 la asignación del 0.77 % del total del presupuesto asignado a la Secretaría de Seguridad Pública contemplada en el anexo 1 de dicho proyecto, destinado a fortalecer los proyectos y acciones de apoyo a las acciones a las mujeres internar en los Centros de Readaptación Social del país, a fin de mejorar sus condiciones de reclusión.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, Margarita. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el señor diputado Jesús Morales Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, destine una partida presupuestal y específica en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, para el Sistema-Producto Nopal y Tuna, desde la producción, equipo técnico, insumos, recursos financieros, transformación, distribución y comercialización.
El diputado Jesús Morales Flores (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Saludo a los representantes de productores de nopal y tuna de la región de Acatzingo y San Sebastián Villanueva, del estado de Puebla, a quienes hago un reconocimiento público por su interés y perseverancia, que permiten el día de hoy desde esta tribuna solicitar el apoyo y solidaridad de mis compañeros diputados para este Punto de Acuerdo en beneficio de los productores del país. Su servidor, Jesús Morales Flores, diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, me permito presentar una proposición con Punto de Acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que para el ejercicio fiscal de la Federación del 2005, se destine una partida presupuestaria específica para el Sistema-Producto Nopal y Tuna, desde la producción, equipo técnico, insumos, recursos financieros, transformación, distribución y comercialización. En virtud de que mi proposición se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, por lo limitado del tiempo, me concretaré a dar a conocer lo más sobresaliente de la misma. El nopal y la tuna son alimentos que han enriquecido a través del tiempo la cultura culinaria nacional e internacional, pero su importancia se da también a la industria farmacéutica y cosmética, una amplia gama de productos que constituyen una riqueza que los mexicanos han desarrollado a través de su historia. Sin embargo, la tuna y el nopal no han recibido la atención como Sistema-Producto, no obstante que en las últimas tres décadas han cobrado importancia económica y social por el crecimiento del mercado nacional e internacional, aunado a la reconversión de cultivos en regiones de poca precipitación pluvial y la baja rentabilidad en los cultivos tradicionales como son el maíz y el frijol. Para ejemplificar, de los nueve estados productores de tuna y nopal en Puebla, se cultivan más de 6 mil hectáreas en las poblaciones de Acatzingo, Villanueva, Candelaria, Felipe Angeles, Tlacotepec, Tecamachalco y Tlaxcalalzingo, que generan más de 60 mil empleos directos y 40 mil indirectos y producen 650 mil toneladas de tuna y 700 mil de nopal. Este volumen de alimento por sí solo es cuantioso y comparable a los mercados de frutas y verduras más importantes del país, logrando que algunas grandes empresas procesadoras ya lo estén industrializando para su exportación. Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar el siguiente: Punto de Acuerdo Unico.- Que dentro del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, en el Anexo correspondiente al Programa Especial Concurrente, se incluya una partida presupuestal de 100 millones de pesos para el Sistema-Producto Tuna y Nopal y sea canalizado a los estados productores. Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió del señor diputado don Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, una proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Jefe del Ejecutivo Federal, para modificar el decreto que destina el predio en el que se encuentran ubicadas las instalaciones del Centro Deportivo Olímpico Mexicano, CDOM, al Comité Olímpico Mexicano, A.C., para que dicho predio, así como las instalaciones del CDOM, sean administradas por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Juventud y Deporte. Asimismo se recibió de parte del señor diputado don Omar Bazán Flores y Jesús Aguilar Bueno, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, un Punto de Acuerdo por el que se apoya al comunicado del Congreso Local del Estado de Chihuahua, para que se destine el 8 por ciento del Producto Interno Bruto al gasto educativo dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2005, al gasto educativo. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En virtud de que ha transcurrido el tiempo reglamentario de esta sesión, se ruega a la Secretaría dar cuenta con el orden del día de la próxima sesión, el cual por cierto deberá de incluir todos los asuntos que quedan pendientes en esta sesión. Señor Secretario.
El Secretario Marcos Morales Torres: En la próxima sesión se va a dar cuenta de los asuntos que se quedaron pendientes y los demás asuntos con los que dé cuenta la Mesa Directiva.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se toma como válido como registro de asistencia, la última votación nominal. Y se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 11 de noviembre a las 10:00 horas. (19:16 horas) Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Se informa a la Presidencia que existen registrado previamente 383 diputadas y diputadas. Por lo tanto, hay quórum-
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se abre la Sesión .(A las 10:l3 hrs.) Proceda la Secretaría a ordenar el cierre de cómputo de asistencia.
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Se les recuerda a las ciudadanas y ciudadanos diputados que tiene 15 minutos para hacerlo por cédula.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al orden del día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del Orden del Día es la lectura del Acta de la Sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Acta de la Sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el Acta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada el Acta.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Comunicaciones. Comunicación del Congreso de Sinaloa, solicitando se incluya en el Presupuesto de Egresos una partida específica para los extrabajadores braceros.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Comunicación del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura remitiendo respuesta al Punto de Acuerdo respecto a la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, S.C.L.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Junta de Coordinación Política en relación a cambio integrante de mesa directiva de comisión.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: De la Junta de Coordinación Política, sobre el punto de para citar a comparecer magistrados de Tribunales Colegiados de Circuito del Poder Judicial de la Federación.
El Secretario Marcos Morales Torres: Del congreso del Estado de Michoacán.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese al a Comisión de Puntos Constitucionales.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Secretaría de Gobernación, contestación del Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Cámara de Senadores, iniciativa del Congreso del estado de Sonora.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: De la Cámara de Senadores, permiso al ciudadano Julio Víctor Michaud de Nerare y Gaona.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: De la Cámara de Senadores, permiso al ciudadano General de División DEM, Guillermo Galván Galván.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: De la Cámara de Senadores, permiso a los ciudadanos maestro José Luis Cuevas y Novelo y al capitán de fragata, CG, DEM, Francisco Javier Montes.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: También túrnese a la Comisión de Gobernación. También esta Presidencia recibió Proposición con Punto de Acuerdo para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, fortalecer la asignación presupuestal solicitada por el Instituto Federal Electoral para dicho ejercicio fiscal, suscrita por el diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. Se ha turnado y debe turnarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió también Proposición con Punto de Acuerdo para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere en el dictamen de Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, fortalecer la asignación presupeustal al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, suscrita por el diputado Luis Maldonado Venegas del grupo parlamentario de Convergencia. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió proposición con punto de acuerdo para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere en el dictamen del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, fortalecer en la Comisión Nacional de Derechos Humanos, incrementando en un 5 por ciento sus recursos económicos, en términos reales respecto al presente ejercicio fiscal. Está suscrita también por el diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra la diputada Sonia Rincón Chanona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, practique una auditoría al Proyecto de Construcción del Puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas.
La diputada Sonia Rincón Chanona (PRI): Con su permiso, diputado Presidente. Los suscritos diputados federales de la LIX Legislatura, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes CONSIDERACIONES La inversión pública federal para la infraestructura carretera en Chiapas durante muchos años no fue suficiente ni constante, razón por la cual la red carretera del estado, en comparación con los estados del Centro y del Norte del país, se encuentra con un retraso de por lo menos 50 años. Es de considerar, sin embargo, que la construcción del puente Chiapas inaugurado el pasado 23 de diciembre del 2003, fue motivo para suponer que el progreso en el rubro carretero finalmente había llegado a la entidad. El famoso puente que acortaría distancias y tiempo para unir al estado con el centro del país, no cumple cabalmente su función porque hoy, a menos de un año de servicio, presenta condiciones de tránsito lamentables. El pasado domingo 24 de octubre del presente año, se derrumbaron 90 metros del puente San Cristóbal que completaría la supercarretera Tuxtla-Gutiérrez, San Cristóbal de las Casas, en la cual, a lo largo de cuatro años de trabajo, se han invertido cerca de mil 600 millones de pesos sin poder concluirse. Solamente en el citado puente San Cristóbal, se han gastado más de 220 millones de pesos. Ante los fuertes reclamos de la ciudadanía chiapaneca ni las autoridades del Gobierno Estatal ni los funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, han dado respuesta concreta alguna sobre los responsables directos del accidente que pudo haber sido de fatales consecuencias. Por tal razón y ante lo antes expuesto se pone a consideración de esta soberanía con carácter de urgente y obvia resolución el siguiente: Punto de Acuerdo. 1°. Se exhorta a la Procuraduría General de la República, a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chiapas, para agilizar las diligencias correspondientes a fin de fincar responsabilidad, a quien o quienes resulten responsables del colapso del puente "San Cristóbal". 2°. Se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, audite los recursos federales ejercidos por el constructor, el diseñador y el administrador del puente "San Cristóbal", así como quien realizó los estudios geológicos de factibilidad para la realización de la obra e informando de sus resultados al pleno de esta Cámara de Diputados. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señora diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le considera de urgente resolución.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutida la proposición y le solicito a la Secretaría, consulte a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado y comuníquese. Tiene la palabra el diputado José Lamberto Díaz Nieblas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo para crear un programa especial y estratégico, para reactivar los Valles del Yaqui y el Mayo del estado de Sonora.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Publíquese íntegramente, como lo ha solicitado mi paisano, el diputado Díaz Niebla, en el Diario de los Debates su intervención y obséquiese, como lo ha solicitado también, el que se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a lo que él ha denominado "Comisiones Unidas del Sector Rural". Tiene la palabra el diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2005, se destinen 250 millones de pesos al fortalecimiento de la cadena productiva agave-mezcal.
El diputado Antonio Mejía Haro (PRD): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros legisladores: La cadena productiva agave-mezcal, se finca en su mayoría en familias humildes y pobres, de edad avanzada y sin acceso a tecnologías modernas. La denominación "de origen mezcal", comprende la totalidad de los estados de Durango, Guerrero, San Luis Potosí, Oaxaca y Zacatecas, así como once municipios de Tamaulipas y un municipio de Guanajuato. En el territorio denominación "de origen mezcal", se registran alrededor de 4 mil productores con 50 mil hectáreas que generan 80 mil empleos y 120 millones de pesos de ingresos; se cuenta con 631 fábricas donde la mayoría de éstas carecen de tecnología moderna, obteniéndose el mezcal de manera artesanal mediante procesos ineficientes. Existen 80 envasadoras que manejan 130 marcas de mezcal, las cuales envasan alrededor de 5 millones de litros anuales. Los costos de producción del cultivo de agave en los ciclos completos de 8 años varían entre 40 y 100 mil pesos por hectárea de acuerdo a la zona, al paquete tecnológico y al tipo de agave. Los costos de producción de mezcal también varían en función del tamaño de la fábrica y del grado de tecnificación que en promedio son de 35 pesos por litro. A partir del pasado 10 de octubre la NOM 070 sobre bebidas alcohólicas, mezcal y especificaciones, exige la certificación en la producción, envasado, etiquetado y comercialización del mezcal. Con la certificación se mejorará su aceptación entre los consumidores nacionales, europeos y estadounidenses. El cultivo del agave mezcal se vio incrementado por los buenos precios que prevalecieron en los últimos años y además porque sustituyó cultivos tradicionales como el frijol y el maíz de temporal que demandan de mucho gasto de agua y que además presentan altos índices de siniestralidad. Actualmente la cadena productiva agave se encuentra en crisis; los productores tienen serios problemas de comercialización de sus piñas y los precios han bajado a niveles hasta de 80 centavos por kilo, cuando estuvieron pagándose a 10, 12, y 14 pesos. Esto aunado de que no existe la capacidad instalada para su industrialización, existe el problema de que las magueyeras se conviertan en un foco de plagas y de enfermedades. Para la reactivación de la cadena agave-mezcal es importante reactivar mediante la certificación, la organización de productores, paquetes tecnológicos, sobre todo la agroindustria. Por lo anterior someto el siguiente Punto de Acuerdo: UNICO. Que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, del ejercicio fiscal 2005, se destinen 250 millones de pesos al fortalecimiento de la cadena productiva agave-mezcal. Se anexan nombres y firmas de 71 diputados de estados con denominación de origen, que apoyan esta proposición. Es cuanto señor presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la secretaría a la asamblea si se le considera de urgente resolución.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se considera de urgente resolución y en consecuencia está a discusión la proposición. No habiendo quien haga uso de la palabra se considera suficientemente discutida y se solicita a la secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada. Comuníquese. Tiene la palabra la diputada Maki Esther Ortiz Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo para exhortar a las entidades federativas a que apoyen a través de los mecanismos de cobro de contribuciones estatales vinculadas con el control vehicular, las actividades de recaudación de fondos de la Cruz Roja Mexicana.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN): Con su venia señor presidente: En México la atención pre hospitalaria se ha dado de manera insuficiente y deficiente. Las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud, no se han responsabilizado de manera directa en la operación en este campo que resulta trascendental para salvar vidas. El programa de acción accidentes de la Secretaría de Salud, reconoce que ante la necesidad de atender problemas de salud, urgentes y emergentes, las autoridades de salud han relegado la atención de las personas accidentadas en el sitio del percance y traslado hasta el hospital. Este vacío ha sido cubierto por instituciones privadas como la Cruz Roja. Hasta el mes de agosto del presente año, la Cruz Roja ha otorgado 979 mil 14 servicios de atención médica pre hospitalaria de urgencias y ambulancias, lo que corresponde a la mayor parte de las acciones de este tipo en México. Esta labor que realiza la institución en el país, enfrenta el desafío de allegarse de recursos que hagan posible contar con el equipo material y humano que permita atender a la población necesitada. Afortunadamente, entendiendo la labor que realiza la Cruz Roja, en diez entidades federativas se ha logrado vincular la recolección de donativos a la Cruz Roja a través del refrendo vehicular y una aportación por el pago de tenencias. Su razón de ser estriba en que las personas que contribuyen bajo estos conceptos, tienen una probabilidad mayor de ocupar los servicios de la Cruz Roja Mexicana. Así, para apoyar la capitalización de la Cruz Roja en sus Estados, en Jalisco el pago de refrendo y la tenencia vehicular contempla una aportación voluntaria de 21 pesos y en Durango de 20; en Sinaloa el pago del engomado se considera la obligación de pagar 25 pesos y en Guanajuato de diez; en Zacatecas se contempla una cantidad voluntaria; Baja California establece un donativo equivalente a un salario mínimo, mientras que en Sonora es de 30 pesos; en Coahuila el trámite de emplacamiento especifica un donativo de 20 a 80 pesos; El estado de Chihuahua contempla un donativo por vehículo, de 22 pesos. Finalmente, en Yucatán, en el pago de tenencias se incorpora un donativo voluntario de 20 pesos. Estas acciones han sido determinantes para que en dichas entidades la calidad de los servicios que presta la Cruz Roja, mejore y se traduzca en vidas salvadas y riesgos menores de invalidez para las personas accidentadas. Por ello es importante que el resto de las entidades federativas y el Distrito Federal participen de forma similar para apoyar los esfuerzos de recaudación de fondos de esta institución de socorro. Por lo anterior, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo. UNICO.-La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los poderes Ejecutivo y Legislativo de las entidades federativas y del Distrito Federal para que en el ámbito de sus competencias faciliten y fomenten la recepción de donativos a las delegaciones de la Cruz Roja Mexicana a través del cobro de derechos por servicios de control vehícular y pago de tenencias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señora diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Gobernación. La siguiente proposición ha sido retirada por su promovente, por lo cual tiene la palabra el diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la modificación del artículo 22 de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005.
El diputado Ramón Galindo Noriega (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Honorables diputadas y diputados. Hemos hecho llegar formalmente un documento al diputado Angel Buendía, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a todos los integrantes de las comisiones relativas a ingresos y egresos del Ejecutivo solicitando que del porcentaje de los bien o mal llamados excedentes petroleros, al menos un 20% de lo que recibe cada entidad, sea trasladado hacia los municipios en aplicación análoga a lo indicado para las participaciones del ramo 28 de la Ley de Coordinación Fiscal. Esa misma petición formal que hemos hecho, hoy la presentamos en esta tribuna a todos ustedes. "En la conveniente dinámica nacional de buscar potenciar la eficiencia, no debemos ignorar nunca a los municipios. Todo recurso, todo esfuerzo, todo instrumento para el desarrollo que se ha adoptado por el Gobierno Central y por las entidades, debe intentar llegar hasta las localidades. Todo lo que pueda transferirse a partir de la variable de costo-beneficio a los municipios, debe hacerse. En la reforma constitucional federalista que diputados del PRI, PRD, Partido Verde y Acción Nacional presentaremos este próximo 16 de noviembre, incluimos entre otros, el concepto de federalismo subsidiario a partir del cual se da la nueva distribución de responsabilidades públicas en nuestro país. Este concepto va a despejar todo tipo de dudas en los órdenes de gobierno, de manera que tanto la Corte como todas las entidades públicas nos quede claro que el espacio a potenciar principalmente, es el municipio. Por fin nuestra Constitución podrá dejar muy claro que todo aquello que pueda realizar el nivel público local lo haga y que sólo en caso de imposibilidad lo tome el nivel subsecuente. En este mismo orden de expresiones es que hoy vengo a sugerir a todos ustedes, amigos legisladores, que, independientemente del monto e incluso de la existencia de excedentes petroleros, decidamos que al menos un 20 por ciento sea transferido hacia los municipios. No me acaba de convencer el hecho de que sólo sea un 20 por ciento; sin embargo, tampoco se trata de perjudicar a ningún orden público, de manera que nos parece razonable que los ayuntamientos puedan contar con estos ingresos potenciales de la nación. Se propone eliminar el artículo 21 del proyecto del PEF 2005 y que al recorrer el articulado el nuevo artículo 21, inciso j) indique que de los excedentes petroleros se distribuya un 25 por ciento al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, otro 25 por ciento para inversión en obras de infraestructura de las entidades federativas que, del total de los ingresos, participarán a los municipios, conforme al artículo 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, en el cual se establece que al menos un 20 por ciento será para los gobiernos municipales. Damas y caballeros legisladores, amigos todos: les pido su apoyo para esta propuesta. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Francisco Chavarría Valdeolivar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a acatar a la brevedad los resolutivos del dictamen emitido el día 30 de septiembre del año en curso respecto del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a evaluar con la mayor rigurosidad técnica y científica el proyecto Puerto Mío, localizado en la playa El Almacén, en la Bahía de Zihuatanejo.
El diputado Francisco Chavarría Valdeolivar (PRD): Con el permiso de la presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados: en sesión del día 30 de septiembre del presente año esta honorable asamblea tuvo a bien aprobar el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales respecto al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a evaluar, en un breve término, con la mayor rigurosidad técnica y científica, el proyecto Puerto Mío, localizado en la Bahía de Zihuatanejo, Municipio de Azueta, estado de Guerrero. En dicho dictamen se determinaron los siguientes resolutivos Primero. Exhortar a la Semarnat a realizar los estudios correspondientes en el área del proyecto Puerto Mío para que formule y ejercite un programa de restauración ecológica conforme a derecho. Segundo. Exhortar a la Semarnat a revisar los procedimientos a través de los cuales se autorizó la construcción del proyecto Puerto Mío, considerando las consecuencias jurídicas de las violaciones a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y que presente un informe a esta Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tercero. Exhortar al gobierno del estado de Guerrero a remitir un informe a esta soberanía de los resultados del estudio de impacto ambiental del proyecto Puerto Mío, de acuerdo al Programa de Saneamiento Integral de la Bahía de Zihuatanejo 2004, así como las fechas de inicio de los programas que en ese sentido se presenten. No obstante, a la fecha la población afectada no ha sido objeto de atención ni de comunicación alguna sobre esta problemática, motivo por el cual es necesario que esta situación sea atendida a la brevedad, evitando así el deterioro ecológico y las manifestaciones sociales de pescadores, ecologistas, comerciantes y prestadores de servicios turísticos. Por lo antes expuesto, someto a consideración de esta asamblea el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a acatar a la brevedad los resolutivos del dictamen emitido por esta honorable asamblea el pasado 30 de septiembre con objeto de detener los daños ecológicos y los conflictos sociales que ocasiona la realización del proyecto Puerto Mío, así como a establecer canales inmediatos de comunicación con los pobladores de la región que permitan resolver cabalmente el problema. Señor presidente, le solicito se publique el texto íntegro del presente punto de acuerdo en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Publíquese, como lo ha solicitado el señor diputado, el texto íntegro en el Diario de los Debates. Y consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución-
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, de conformidad con el artículo 59 del Reglamento Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.