EL DIP. JAIME ALCANTARA SILVA: Con su permiso, señora Presidenta. Artículo 1: La Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2001 fue recibida en tiempo y forma el 8 de junio de 2001 por la Cámara de Diputados, de acuerdo a lo establecido en el artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 2: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda turnó a la Auditoría Superior de la Federación por conducto de la Comisión de Vigilancia, la Cuenta de la Hacienda Pública Federal para su revisión, de conformidad con lo establecido en el párrafo V del artículo 74 constitucional antes invocado y los artículos 3 y 20 y demás aplicables de la entonces vigente Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda. Artículo 3: Conforme lo señala el artículo 74 constitucional, fracción 4ª, párrafo 4º, así como los artículos 39, numeral 3 y 45, numeral 6, incisos f) y g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública recibió para su estudio, análisis revisión y dictamen, la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al Ejercicio Fiscal 2000. Asimismo el 7 de noviembre de 2001, en tiempo y forma recibió de la entonces Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, el informe previo sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2000, elaborado por la Auditoría Superior de la Federación. Artículo 4.- En términos generales, la Cuenta de la Hacienda Pública Federal se presentó de acuerdo con los principios básicos de contabilidad gubernamental, conclusión que deberá ser constatada en las auditorías financieras que se practiquen relativas a ese ejercicio. En lo particular y acorde a lo presentado en el informe previo, en el caso del sector central se detectó que algunas dependencias: a) No han depurado diversas cuentas de balance b) Omitieron efectuar el recuento físico de sus inventarios y no aplicaron el método autorizado para su evaluación. c) No efectuaron conciliación de la evaluación de los inventarios contra los registros contables. d) Realizaron pagos de servicios recibidos en 1999 con cargo al Presupuesto de 2000, sin aplicar el procedimiento para el registro y pago de los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores, ADEFAS. e) No registraron las operaciones relativas a donaciones otorgadas. f) No reportaron a la Tesorería de la Federación, TESOFE, los ingresos por intereses que generaron sus cuentas bancarias g) No realizaron conciliaciones de las mismas. h) No registraron contablemente las presuntas responsabilidades a cargo de los servidores públicos. Artículo 5.- No obstante lo relacionado en el anterior artículo, se considera que en términos generales durante el Ejercicio Fiscal de 2000 se observó lo dispuesto en la Ley de Ingresos, el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, las Leyes Orgánica de la Administración Pública, General de Deuda Pública, Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y demás disposiciones legales aplicables. Sin embargo, ello deberá verificarse mediante la práctica de las auditorías que proceden y que se practiquen para los efectos del informe de resultados correspondientes. En lo particular existieron casos de incumplimiento de los preceptos legales, se observaron inconsistencias en la información proporcionada. Artículo 6.- La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, hace notar que existen apartados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2000, cuya información es insuficiente para evaluar los resultados obtenidos. Por el lado de los ingresos públicos no existe información desagregada de la recaudación total por ingresos tributarios y no tributarios, lo que obstaculiza el análisis y cálculo de los ingresos excedentes del ejercicio. Asimismo la inconsistencia de información que proporciona la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con respecto a los ingresos tributarios, dificulta la evaluación de políticas tributarias. Con relación al gasto público se concluye la necesidad de información desagregada sobre el gasto total de todas las entidades paraestatales, coordinadas sectorialmente para identificar el destino específico de los recursos asignados. Artículo 7.- Se emiten las siguientes recomendaciones y solicitudes a las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, otros poderes y órganos autónomos. A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que incorpore como parte de la cuenta anual de la Hacienda Pública Federal, indicadores estratégicos de la función 03, organización de procesos electorales que permitan evaluar sus resultados. b) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Diconsa, S.A. de C. V., para que lleven a cabo las acciones necesarias que permitan cumplir con los objetivos de abasto rural y en su caso se adopten medidas para mejorar la aplicación del gasto. c) A la Lotería Nacional, que registra el término, al término del ejercicio, los ajustes para la determinación de las cuentas de dudosa o difícil recuperación y cierres de sus balances. d) Que Luz y Fuerza del Centro reconozca los pasivos de sus obligaciones laborales de los ejercicios 1998 y 1999 y cuantifique y registre en sus cuentas de balance el Impuesto Sobre Productos del Trabajo. e) Que el Instituto de Seguridad de Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, ISSSTE, reconozca las obligaciones laborales, cuantifique y registre en sus estados contables, mediante estudios actuariales las reservas financieras que garanticen el pago de éstas. f) Que el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, FOVISSSTE, concilie en sus cuentas de balance y registro contable, el saldo de los créditos para los de la vivienda con los del archivo y maestro, así como integrar y depurar los saldos individuales de cartera vencida. g) Que el Instituto Federal Electoral IFE, reporte amplia y detalladamente sobre el destino de los recursos utilizados por los partidos y asociaciones políticas que perdieron su registro ante ese Instituto. h) Que la Secretaría de la Reforma Agraria presente mayores explicaciones a las variaciones programáticas presupuestales y que integren en sus presupuestos elementos programáticos, así como indicadores de evaluación y gestión, que contribuyan a medir la eficacia de su gasto. i) Que la Secretaría de Educación Pública desglose en los informes de la Cuenta Pública, los recursos que son erogados para educación multilingüe, así como de las entidades federativas que reciben estos recursos. j) Que la Secretaría de Defensa Nacional y la Secretaría de Marina consideren en la formulación y planeación de sus procesos de programación y presupuestación, los indicadores de evaluación y gestión de los programas que están bajo su operación, con el propósito que esta Cámara valore la eficacia de sus asignaciones presupuestales. k) Que la Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL, amplíela base de cobertura de los programas asistenciales cuando hayan sido generados a ahorros presupuestales. l) Que la Secretaría de Gobernación desarrollo en lo sucesivo indicadores de evaluación de sus programas y actividades institucionales, que permitan precisar la eficacia de los beneficios de la ejecución de sus recursos presupuestario, asimismo considere disminuir el gasto de actividades no prioritarios y de aquellas comprendidas en el capítulo de Servicios Generales. m) Que la Comisión Nacional del Agua recibe sus procesos de programación y presupuestación, para evitar transferencias innecesarias. Artículo 8.- A la Auditoría Superior de la Federación por conducto e la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, se hacen los siguientes requerimientos: Tener presentes las recomendaciones del artículo anterior, para posteriores revisiones y auditorías de futuros informes. Realizar una auditoría respecto a la aplicación de recursos por 30.008 mil millones de pesos correspondientes al extinto Ramo 26 y ahora Ramo 20, con la finalidad de determinar si la aplicación de los recursos se apegó a la normatividad correspondiente, y en su caso se proporcione la documentación comprobatoria. En lo sucesivo informar con detalle en los informes previos sobre la revisión de la cuenta de la Hacienda Pública Federal, que se remitan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, aquellas dependencias y entidades que no hayan depurado sus cuentas de balance, creando sus reservas para el pago de cuotas por servicios médicos y regularizando la propiedad de los bienes que hubieren sido recibidos en donación. Que informe con mayor detalle sobre aquellas dependencias y entidades, que hubieren incumplido con el sistema de registro presupuestario. Que en lo referente a las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, se reporte un apartado especial en el informe previo, de aquellas dependencias y entidades que hubieren realizado adquisiciones, arrendamientos o enajenaciones sin autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o que incumplan con la ley y disposiciones aplicables. Que realice una auditoría en los procedimientos y registros contables del Instituto Federal Electoral sobre las adquisiciones de equipos y servicios informáticos adquiridos durante el 2000. Que efectúe una auditoría a la Secretaría de la Defensa Nacional sobre los errores de información que presente la actividad institucional 408, en el banco de información programática presupuestal de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2000. Que efectúe una auditoría la Dirección General de Bienes Decomisados para conocer el destino de los recursos obtenidos por la incautación de los equipos de tala clandestina, que la Profepa realiza en sus tareas de inspección y vigilancia forestal. Que audite y presente un informe amplio sobre los gastos de mantenimiento, arrendamiento en los que resulten de 22 aeronaves utilizados por la presidencia de la república, si tales son justificados y apegados a los lineamientos de austeridad y disciplina presupuestaria y demás normas relativas. Que audite sobre las adquisiciones realizadas por la Secretaría de Gobernación respecto a las aeronaves y equipos de comunicaciones y seguridad pública, que fueron destinadas a la Policía Federal Preventiva. Que realice una auditoría sobre la adquisiciones de bienes informáticas de la Secretaría de Educación Pública durante el 2000 destinados a la red del sistema de educación vía satélite, cuyo monto de compra no es especificado en el banco de información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. Que realice una auditoría al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, CONACULTA, sobre el destino del tiraje de 1.7 millones de libros desagregando aquellos que fueron comercializados o dados en donación y los recursos ejercidos para este fin. m). Que se realice una auditoría a las adquisiciones realizadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en el capítulo de materiales y suministros. N). Que se realice una auditoría integral a DICONSA, S.A. de C. V., a fin de reconocer si se cubrieron las metas programadas para el 2000, toda vez que los recursos fiscales asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación dentro de la actividad institucional 440, almacenar, comercializar y abastecer productos básicos para este año fueron de 715 millones de pesos y sólo fueron erogados 405.36 millones, toda vez que 310.54 millones fueron transferidos y no ejercidos por esa entidad y en caso de que ese recorte y/o subejercicio haya sido una de las razones por las cuales no se alcanzaron las metas programadas, sea la Auditoría Superior de la Federación quien dé cuenta de eso y en su caso promueva el fincamiento de responsabilidad en su informe final. o). Revise los procedimientos de ampliaciones líquidas a los presupuestos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, CAPUFE, particularmente aquellos relacionados al capítulo de servicios generales. p). Que se promueva el fincamiento de las responsabilidades a que haya lugar a los servidores públicos que realizaron pago por servicios en 1999 con cargo al presupuesto del 2000 sin haber aplicado el procedimiento de registro conforme a la normatividad aplicable, así como aquellos que no reportaron a la Tesorería, a la TESOFE, los ingresos por intereses que generaron sus cuentas bancarias. Artículo 9. La Auditoría Superior de la Federación, en cumplimiento a lo establecido en su Ley de Fiscalización Superior de la Federación, deberá practicar las auditorías correspondientes, destacando las irregularidades por el incumplimiento de la legislación y normatividad vigentes y en su caso promover el fincamiento de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que procedan conforme a derecho, así como dentro del término de la ley deberán rendir a esta Cámara el informe de los resultados correspondientes. Artículo 10. La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, SECODAM, presenta a consideración de esta Cámara de Diputados la cancelación de 159 créditos fiscales derivados de pliegos de responsabilidades fincadas a servidores públicos de la Federación con un monto de 44.99 millones de pesos, resultante de que a opinión de la Secretaría, existe incobrabilidad de estos créditos fiscales señalados. Por las razones expuestas en la solicitud presentada por la SECODAM que se fundamenta en el artículo 48 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, esta Cámara autoriza la cancelación de los deudos fiscales señalados por el monto que también se ha apreciado. Artículo 11. Remítase el presente decreto al Ejecutivo Federal, a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados y a la propia Auditoría Superior de la Federación para los efectos conducentes. Palacio Legislativo de San Lázaro, 14 de Diciembre de 2001. Muchas gracias, señora Presidenta.