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El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado, comuníquese. Se recibió del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD, punto de acuerdo para citar a comparecer al director general de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados. Se recibió del señor diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia, punto de acuerdo para que se exhorte al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes gire sus instrucciones al director de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Oaxaca, para que se concluyan los trabajos pavimentación de 60 kilómetros en la carretera Transístmica. Túrnese a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados. Se recibió del diputado Íñigo Antonio Laviada Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat agilice el cambio de uso de suelo para construir la autopista México-Tuxpan. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados. Se concede el uso de la palabra al señor diputado José Ascensión Orihuela Bárcenas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar punto de acuerdo por el que exhorta a las instancias correspondientes resuelvan el conflicto en la Agencia de Noticias del Estado Mexicano.
El diputado José Ascensión Orihuela Bárcenas: Gracias, señor presidente. En diciembre de 2008 el Sindicato Único de Trabajadores de Notimex, Sutnotimex, presentó ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el emplazamiento a huelga correspondiente a la revisión salarial anual, que podría llevar a la huelga el próximo 30 de enero. Lo que implicaría que Notimex dejaría de operar, con lo que más de 500 empleados tanto sindicalizados como de confianza, no trabajarían afectando así a casi 500 medios de comunicación nacionales e internacionales. Para las diputadas y diputados del PRI en la LX Legislatura de la Cámara resulta de gran trascendencia hacer un llamado a las partes que conforman la Agencia de Noticias del Estado Mexicano, a efecto de que se resuelvan a la brevedad posible las diferencias de carácter laboral o administrativo que pudieran poner en riesgo a esta importante institución del país, por lo que deberán de prevalecer el diálogo, el acuerdo y la estricta aplicación de la ley que rige a Notimex. Debemos resaltar la trascendencia que tiene Notimex para los mexicanos, porque el legado de libertades, de principios y de respeto a nuestra soberanía nacional siga siendo difundido en el México del siglo XXI gracias al trabajo eficaz y profesional de quienes forman parte de esa importante institución de noticias. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI me permito reiterar el respetuoso llamado a sus directivos y trabajadores, para que mediante el diálogo respetuoso y el acuerdo oportuno resuelvan sus diferencias y le permitan a Notimex reposicionarse como una agencia de vanguardia informativa. Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a la consideración de esta Comisión Permanente, como de urgente resolución, el siguiente Punto de acuerdo Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Subsecretaría de Normatividad y Medios de la Secretaría de Gobernación, a la Dirección General y al Sindicato Único de Trabajadores de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex) para que establezcan los mecanismos de comunicación y la mesa de negociación respectiva. Es imperativo que Notimex, por la importante tarea que desempeña, mantenga sus actividades y cumpla con sus objetivos de informar sobre las actividades o sucesos del Estado mexicano en forma puntual, de conformidad a la ley que la rige. Recinto de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, 28 de enero de 2009.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Señor diputado Martínez Vargas.
El diputado Octavio Martínez Vargas (desde la curul): He formulado un punto de acuerdo similar al que ha planteado mi compañero Chon y solicitarle, de ser posible, suscribirlo desde luego y poder incorporar los dos resolutivos del punto de acuerdo antes referido.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: O sea, usted plantea hacer de los dos, uno.
El diputado Octavio Martínez Vargas (desde la curul): Correcto, y que se pudiese someter a votación conjuntamente con el de mi compañero Orihuela.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Vamos a ponerlo a consideración si es de urgente resolución, y con ello se abriría el debate y ahí se podría incorporar. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución el punto de acuerdo propuesto por el diputado Ascención Orihuela Bárcenas. El Secretario senador Ramiro Hernández García: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Siete por la negativa. Nuevamente, los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, no son las dos terceras partes. No se considera.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados. Se recibió del senador Rubén Fernando Velázquez López, a nombre de los senadores Lázaro Mazón Alonso y José Luis García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del PRD, punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo federal a que instaure a nivel nacional el 9 de febrero como el Día del Odontólogo. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores. Se recibió del diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia, punto de acuerdo para que se exhorte al titular del Ejecutivo federal a que gire sus instrucciones al titular de Comunicaciones y Transportes y al secretario de la Defensa Nacional, para que la Base Aérea Militar II, de la Ciudad de Ixtepec, reanude los vuelos comerciales y privados. Túrnese a las Comisiones Unidas de Transportes y Defensa Nacional de la Cámara de Diputados. Se recibió de la diputada María Soledad Limas Frescas, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a que cumpla con el programa de Educación Física vigente y que tengan dos clases semanales de educación física. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados. Se concede el uso de la palabra al señor diputado don Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar punto de acuerdo por el que exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que otorgue un trato igualitario a la aerolínea Aviacsa respecto de las demás aerolíneas y se le permita reestructurar su deuda para que siga operando.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don Octavio Martínez Vargas. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de considerarse de urgente resolución.
La Secretaria diputada Marcela Cuen Garibi: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). No hay dos terceras partes, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados. Se recibió del señor diputado Javier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRD, punto de acuerdo relativo a la reciente reunión de los presidentes de Estados Unidos de América y México. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados. Esta presidencia recibió del diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD, solicitud de excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. Asimismo, esta Presidencia recibió del mismo diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del PRID, solicitud de excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público. Se recibió también del mismo diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD, solicitud de excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Esta Presidencia recibió del mismo diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD, solicitud de excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales, de conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se excita a las comisiones mencionadas para que emitan los dictámenes correspondientes. Continúe la Secretaría con el orden del día. El Secretario senador Ramiro Hernández García: Orden del día 1 de febrero de 2009. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1648 horas):: Muchas gracias, senador secretario. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo domingo 1 de febrero, a las 10:00 horas en este mismo recinto. Les rogamos puntualidad, porque de aquí iremos a las próximas sesiones. Es cuanto y muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia a las legisladoras y legisladores presentes.
El Secretario diputado José Rubén Escajeda Jiménez: Lista de Asistencia. (Pase de lista) Señor presidente, 22 legisladores presentes. Tenemos quórum.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1052 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Marcela Cuen Garibi: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Esta Presidencia informa que se han recibido los informes de las comisiones de trabajo. Publíquense en la Gaceta Parlamentaria e insértense en el Diario de los Debates los informes correspondientes. Los asuntos pendientes de resolver por las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente túrnense a las comisiones correspondientes de las Cámaras de Diputados y de Senadores. Proceda la Secretaría a leer el informe de labores de la Comisión Permanente.
El Secretario diputado José Rubén Escajeda Jiménez: Informe sintetizado de actividades de la Comisión Permanente del primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. Nueve sesiones celebradas. Horas transcurridas: 20 horas con 39 minutos. Acuerdos parlamentarios aprobados, 3; oficios de instituciones públicas federales y estatales recibidos, 31. Presentación y recepción del Informe de actividades de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, 1. Solicitudes de licencia de legisladores aprobadas, 9. Reincorporaciones de legisladores, 2. Iniciativas presentadas, 42, desglosadas por origen de la siguiente forma: 28 de diputados, 9 de senadores, 4 de congresos locales, 1 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Contestaciones recibidas a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, 37. Contestaciones recibidas a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores, 9. Contestaciones recibidas a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente, 6. Proposiciones con punto de acuerdo presentadas, 137; 37 turnadas a comisiones de trabajo de la Comisión Permanente; 84 turnadas a comisiones de la Comisión Permanente; 49 turnadas a comisiones u órganos de gobierno de ambas Cámaras del Congreso de la Unión; 12 aprobadas como de urgente resolución; 41 turnadas a comisiones u órganos de gobierno de ambas Cámaras; 12 aprobadas como de urgente resolución. Proyectos de decreto relativos a permisos constitucionales aprobados, 15. Dictámenes con punto de acuerdo aprobados, 66. Dictámenes negativos por los que se desechan proposiciones con puntos de acuerdo aprobados, 3. Dictámenes desechados, 1. Dictámenes con puntos de acuerdo por los que se ratifican diversos nombramientos de servidores públicos aprobados, 3. Servidores públicos ratificados: 2 embajadores, 17 magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Protesta de diputado, 1. Informe de las comisiones de trabajo, 3. Temas de agenda política, 2. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Insértese en el Diario de los Debates y remítase a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Tonatiuh Bravo Padilla, vicepresidente de esta Mesa Directiva, para dirigir un mensaje al pleno.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias. Con su permiso, diputado presidente. Estimadas y estimados legisladores, miembros de esta Comisión Permanente, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, deseo expresar nuestro reconocimiento a todas las legisladoras y legisladores que formaron parte de esta Comisión en el primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. El grupo parlamentario, al igual que todos los demás que integramos esta Comisión Permanente, intentó hacer el mayor de los esfuerzos por aportar a esta responsabilidad constitucional. Del conjunto de iniciativas presentadas por los grupos parlamentarios, 23, es decir, el 77 por ciento, lo hicieron legisladoras y legisladores diputados; el 23 por ciento, legisladoras y legisladores senadores. De éstas correspondieron 12 al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 11 al Partido Acción Nacional, 7 al Partido Revolucionario Institucional. Como ya se comentó aquí, 5 a entidades federativas, 3 al Partido Convergencia, 2 al Verde Ecologista, 1 a Nueva Alianza y 1 de carácter conjunto. En lo que corresponde a proporciones con punto de acuerdo, el grupo parlamentario tuvo a bien presentar 47 de un total de 137, correspondiendo esto al 30 por ciento de las presentadas en esta Comisión. De igual manera, en lo que respecta a proposiciones con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, de un total de 12, el Partido de la Revolución Democrática presentó 2 y en lo que se refiere a proposiciones con punto de acuerdo que fueron aprobadas, 4 de ellas fueron presentadas por senadores y 7 por diputados. En lo que respecta a proposiciones con punto de acuerdo presentadas por grupos parlamentarios, el Grupo Parlamentario del PRD presentó el 37 por ciento del conjunto de proposiciones. Finalmente en lo que toca al conjunto dictaminado de proposiciones presentadas por el PRD que fueron 47 turnadas a comisiones de trabajo, 32 a comisiones ordinarias, 13 aprobadas por urgente u obvia resolución, 2 aprobadas en comisiones, 28 haciendo un total de 30 aprobadas, lo que representa un porcentaje de aprobación del 63.8 por ciento. De esta manera nuestro grupo parlamentario ha participado en el desempeño de esta Comisión Permanente, y a través de un servidor, lo hace en su calidad de vicepresidente. Deseamos hacer, finalmente, un reconocimiento a la labor de la Mesa Directiva. Tanto del presidente, el vicepresidente, la compañera y los compañeros secretarios, así también al trabajo de las y los legisladores de nuestro grupo parlamentario y de los demás integrantes. Los incorporamos al último período ordinario de esta LX legislatura, en el mejor ánimo de contribuir a las funciones constitucionales que desempeña el Poder Legislativo como poder constitucional de nuestro país. Muchísimas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Esta presidencia reconoce esas aportaciones y sobre todo el apoyo permanente y sólido que ha sido en esta Mesa Directiva. Gracias, diputado. Se concede el uso de la palabra para el mismo fin al señor senador Luis Alberto Villarreal García, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, y vicepresidente de esta Mesa Directiva.
El senador Luis Alberto Villarreal García: Muchas gracias, presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, deseo expresar nuestra gratitud y nuestro reconocimiento a todas las personas, trabajadores que pertenecen a esta Cámara de Diputados, al personal de apoyo, a los medios de comunicación de la fuente de esta Cámara de Diputados, y por supuesto a todas y a todos los integrantes de esta Comisión Permanente. México y el mundo transitamos por momentos difíciles y complejos. Los problemas son muchos y de hondo calado. Ante ello, los políticos, y particularmente quienes desde esta soberanía representamos al pueblo de México, tenemos el deber de buscar ser parte de la solución y no de ahondar en los problemas. No tenemos nadie, absolutamente nadie, el derecho a robarle la esperanza a un país que ante la tormenta se resiste a caer. México reclama consensos, diálogos, madurez, generosidad, responsabilidad de todas y de todos, para avanzar y vencer los enormes desafíos que tenemos por delante. Consensos para superar una crisis económica compleja y diferente. Consensos para vencer al crimen, a la inseguridad y al miedo en el que vive nuestra sociedad. Consensos y diálogos para encontrar nuestras coincidencias y dejar a un lado nuestras diferencias. México y los mexicanos merecen nuestro mayor respeto, el mejor de nuestros esfuerzos Es momento de darle cuenta a nuestra sociedad de que hemos madurado como clase política, de hemos dejado atrás las mezquindades. Es momento de responder con patriotismo, sin cortapisas y con generosidad. En este 2009 ha llegado la hora de la gente. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, senador Luis Alberto Villarreal García. Reconocemos en su desempeño lealtad y solidez institucional. Muchas gracias. Concluyen hoy los trabajos de la Comisión Permanente del primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. Cumpliendo con su naturaleza parlamentaria imperó en esta comisión la voluntad para asumir determinaciones, generada con base en la argumentación y el diálogo de la diversidad política nacional aquí representada. Nuestro trabajo valida la vigencia de uno de los Poderes de la federación y demuestra que la tesis del Estado fallido en México no se cumple. A pesar de la brevedad del receso, el trabajo fue intenso y productivo, por lo que quienes integramos la Comisión Permanente estamos convencidos de haber cumplido con nuestra encomienda, incluso, con procesos electorales en los que compitieron los partidos de los cuales provenimos. Nuestra labor prosiguió y se alcanzaron importantes consensos. Durante las nueve sesiones celebradas, como aquí se ha informado en este receso, este cuerpo colegiado tramitó 42 iniciativas y 138 proposiciones con punto de acuerdo; concedió licencias para separarse de sus cargos a 9 diputados y a un senador; y conoció la reincorporación a sus actividades legislativas de dos legisladores. Como parte sustantiva del trabajo de la Comisión Permanente se aprobaron 66 dictámenes con puntos de acuerdo relativos a 74 proposiciones sobre temas de interés nacional de diversa naturaleza; 15 proyectos de decreto relativos a permisos constitucionales y 3 puntos de acuerdo por los que se ratificaron los nombramientos del Ejecutivo federal de 17 magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y 2 de embajadores, quienes rindieron sus correspondientes protestas de ley. Asimismo, se recibió el informe de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos correspondiente al 2008. Éstos son, en una apretada síntesis, los trabajos desarrollados de la Comisión Permanente durante este receso del Congreso de la Unión. Reconozco el trabajo y el esfuerzo empeñados por cada uno de mis compañeros legisladores; agradezco a mis compañeros vicepresidentes y secretarios de la Mesa Directiva que me apoyaron en la conducción de las sesiones. Aprecio de las comisiones, y en especial de sus directivas, el trabajo tan eficiente y oportuno con que elaboraron los proyectos de resolución de los asuntos en materia de este órgano parlamentario; del personal de apoyo parlamentario y administrativo, y en especial, muy en especial, de los medios de comunicación, al dar seguimiento fiel a nuestras actividades. Que sea por el bien de la república.
La Secretaria diputada Marcela Cuen Garibi: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en funciones durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, hoy, 1 de febrero de 2009, declara formalmente concluidas las sesiones de su periodo constitucional. Muchas gracias. Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de la sesión. El Secretario senador Ramiro Hernández García: Acta de la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión celebrada el 1 de febrero de 2009, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. Presidencia del diputado César Horacio Duarte Jáquez. En el salón de Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de 22 legisladores, a las 10:52 minutos del domingo 1 de febrero de 2009, el presidente declara abierta la sesión. En sendas votaciones económicas la asamblea dispensa la lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior y de la misma manera se aprueba. El presidente informa la exención de los informes de las comisiones de trabajo e instruye su publicación en la Gaceta Parlamentaria y su inserción en el diario de Debates. La Presidencia informa que los asuntos pendientes de resolver por las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente se turnaron a las respectivas comisiones de las cámaras de Diputados y Senadores. Posteriormente instruye a la Secretaría a dar lectura al informe de labores de la Comisión Permanente. Se da por enterado y se incluye su inserción en el Diario de los Debates y su remisión a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores. Se otorga el uso de la tribuna al diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Partido de la Revolución Democrática, y al senador Luis Alberto Villarreal García, del Partido Acción Nacional, en su calidad de vicepresidentes de la Mesa Directiva. El presidente dirige unas palabras a la asamblea. Acto seguido informa que, para dar cumplimiento al artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva participará por escrito que la Comisión Permanente ha declarado formalmente concluidas las sesiones de su periodo constitucional e invita a la asamblea a ponerse de pie y declara: La Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en funciones durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, hoy 1 de febrero de 2009 declara formalmente concluídas las sesiones de su periodo constitucional. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, senador secretario. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta. El Secretario senador Ramiro Hernández García: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1113 horas):: Aprobada el acta. Se levanta la sesión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la Presidencia que existen previamente registrados 332 compañeras y compañeros diputados.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide al secretario de la honorable Cámara de Senadores, haga del conocimiento de esta Presidencia la asistencia de senadoras y senadores. El Secretario senador Adrián Rivera Pérez: Señor presidente. Con base en el registro previo de asistencia de la Secretaría, están presentes 102 ciudadanas senadoras y ciudadanos senadores.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Señor presidente, hay una asistencia de 332 compañeros diputados y diputadas, y 102 compañeros senadores y senadoras. Hay quórum de Congreso General.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1145):: Se abre la Sesión de Congreso General.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se invita a todos los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El LX Congreso de los Estados Unidos Mexicanos abre hoy, primero de febrero de 2009, el segundo período de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio. Favor de tomar sus lugares. El Poder Legislativo es el órgano político por excelencia. Es el espacio de debate nacional por definición en el que se da la confrontación respetuosa de ideas diversas y plurales con disensos y consensos. Privilegiamos siempre la coincidencia para llegar a acuerdos. La determinación de cada uno de los grupos parlamentarios de anteponer los intereses superiores de México a cualquier otro, nos permitiría, una vez más, alcanzar importantes logros. El país espera resultados inmediatos. Nos hemos esforzado para el consenso sea ésta la norma de trabajo en esta Legislatura. Ejemplo de ello es la realización del foro México ante la crisis: ¿Qué hacer para crecer? en el que las opiniones que se han vertido con absoluta libertad y se consideran así todos los puntos de vista por igual. Dar respuestas a los mexicanos en los asuntos que con urgencia nos demandan a atender. La crisis económica y la inseguridad pública, así como estar atentos al desarrollo de las elecciones para la renovación de nuestra propia institución legislativa. Son responsabilidades institucionales que la Cámara de Diputados habrá de cumplir con cabalidad. Los desencuentros propios de la pluralidad política han sido los menos y nos han permitido analizar y entender los problemas desde diferentes ópticas y enriquecer nuestras opiniones al legislar; con el concurso de todos así seguirá siendo. En este segundo periodo de sesiones ordinarias continuaremos trabajando con el compromiso y la responsabilidad que ha caracterizado a esta LX Legislatura. Cumpliremos los compromisos asumidos con el pueblo de México y honraremos nuestra palabra con resultados concreto. Que sea por bien de la nación. Se va a proceder a entonar el Himno Nacional. (Himno Nacional)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de la sesión de Congreso General.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Acta de la sesión. (Lectura del acta) Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada. (A las 11:51 horas). Se levanta la sesión. Se pide a las diputadas y los diputados que permanezcan en sus lugares para dar inicio a la sesión de Cámara de Diputados. Muchas gracias.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 377 diputados y diputadas, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1208 horas):: Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Orden del día. (Lectura del orden) Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1208 horas):: La Cámara de Diputados, de conformidad con lo que establece el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy 1 de febrero de 2009, declara formalmente iniciado el segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. Pueden tomar asiento. La Mesa Directiva, para dar cumplimiento al artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, participará por escrito y en comisiones, que la Cámara de Diputados ha iniciado formalmente el segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. Proceda la Secretaría a dar cuenta de los oficios de la Comisión Permanente.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Comunicaciones de la Comisión Permanente. Oficio del diputado Juan Enrique Barrios Rodríguez, por el que comunica su reincorporación a las labores legislativas.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión Permanente, por el que comunica que, en cumplimiento con el resolutivo tercero de la resolución emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el ciudadano José Francisco Melo Velázquez rindió la protesta de ley como diputado federal, electo en la tercera circunscripción plurinominal.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficios de la Comisión Permanente, por los que comunica que se concedieron licencias a los diputados: Gustavo Macías Zambrano, Sara Latife Ruiz Chávez, José Amado Orihuela Trejo, Carlos Ernesto Zataráin González, Jorge Toledo Luis, Pedro Montalvo Gómez, Juan de Dios Castro Muñoz, Carlos Chaurand Arzate, Miguel Ángel Jiménez Godínez.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Llámese a los suplentes. Se encuentran a las puertas de este recinto, los ciudadanos: Fortino Carrillo Sandoval, Salvador Sánchez Peñuelas, Daniel Gurrión Matías, María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua, Rosa Elena Galván Valles y Ana Elisa Pérez Bolaños, diputados federales electos en el I, IV, VII y XVIII distritos electorales de los estados de: Jalisco, Morelos, Sonora, Oaxaca y Veracruz, y en la primera y cuarta circunscripción plurinominal, respectivamente. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados y diputadas: Sara Shej Guzmán, María Victoria Gutiérrez Lagunes, Jorge Alejandro Salum del Palacio, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Nemesio Domínguez, Domínguez, Patricia Villanueva Abraján, María del Carmen Salvatori Bronca, Pascual Bellizzia Rosique, Pablo Arreola Ortega y Blanca Luna Becerril.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo)
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciudadanos Fortino Carrillo Sandoval, Salvador Sánchez Peñuelas, Daniel Gorrión Matías, María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua, Rosa Elena Galván Valles y Ana Elisa Pérez Bolaños. ¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la nación? Los ciudadanos Fortino Carrillo Sandoval, Alicia Rodríguez Martínez, Salvador Sánchez Peñuelas, Daniel Gurrión Matías, María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua, Rosa Elena Galván Valles y Ana Elisa Pérez Bolaños: Sí, protesto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Invitamos a los nuevos legisladores a ocupar sus curules. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Comunicaciones Invitación de la Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Federal, que con motivo del 92 aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de 1917 y el 152 aniversario de la Constitución Política de 1857 tendrá lugar el 5 de febrero a las 10:00 horas, en el museo-panteón de San Fernando, ubicado en la calle San Fernando número 17, entre Héroes y Guerrero, delegación Cuauhtémoc. Por lo anterior me permito solicitar a usted los nombres de los diputados o diputadas de esta honorable Cámara, que asistirán a la ceremonia en referencia. Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente, y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente, licenciada María Guadalupe Lozada León, coordinadora. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada secretaria. Para asistir en representación de esta Cámara se designan los siguientes diputados y diputadas: diputado José Francisco Melo Velázquez, diputado Christian Martín Lujano Nicolás, diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y diputado José Edmundo Ramírez Martínez. Proceda la Secretaría a instruir el cierre del sistema electrónico.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: ¿Falta alguna diputada o diputado por pasar lista de asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se encuentran registrados 381 diputadas y diputados. Los compañeros que hasta el momento no hayan registrado su asistencia tienen 15 minutos para hacerlo por cédula.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Continúe la Secretaría con el oficio de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: De la Junta de Coordinación Política. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. De conformidad con el inciso n) del acuerdo de este órgano de gobierno, dado en su reunión del 17 de mayo de 2007, me permito remitir a usted los movimientos en comisiones solicitados por el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia: Que el diputado José Manuel del Río Virgen cause baja como integrante en la Comisión de Justicia. Que la diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero cause alta como integrante de la Comisión de Justicia. Que la diputada Patria Obdulia de Jesús Castillo Romero cause baja como integrante en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted. Atentamente, diputado Javier González Garza. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente. Por medio de la presente me dirijo a usted para que, con fundamento en los artículos 62 y 65, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el numeral 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos y aplicables, solicito tener a bien someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados que se me conceda licencia para separarme del cargo de diputada federal de la LX Legislatura por tiempo indefinido, a partir del próximo 4 de febrero del presente año, reservándome el derecho a revocar dicha licencia en el momento y por las causas que a mis intereses convengan. Aprovecho para agradecer a usted y a todos mis compañeros legisladores las atenciones recibidas durante esta memorable legislatura. Sin más por el momento, le envío un cordial saludo. Atentamente, diputada Silvia Oliva Fragoso.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se pide a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Silvia Oliva Fragoso para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el IX distrito del Distrito Federal, a partir del 4 de febrero del presente año. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados. Comuníquense. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que adiciona y reforma el artículo 6o. de la Ley General de Población.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y adiciona un párrafo segundo al artículo 49 de la Ley del Servicio Militar.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 92 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 112 y 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (Orden del día)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1226 horas):: Gracias, diputada Secretaria. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 4 de febrero a las 11:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 295 diputados y diputadas, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1200):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Eugenia Jiménez Valenzuela: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con Comunicaciones. Tenemos de los gobiernos de Chiapas, Jalisco y Sonora.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficios de los gobiernos de Chiapas y de Jalisco, con los que remiten contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítanse a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del gobierno de Sonora, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Comisión Permanente, con el que remite el inventario de asuntos turnados a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado secretario. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a las comisiones correspondientes.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Comisión Permanente, con el que remite el informe de las actividades realizadas.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Insértese en el Diario de los Debates. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presentes. En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión se dio cuenta con el oficio BL/CC009/2009, de la Comisión de Cultura, para que remita Informe sobre el Programa Regional de Desarrollo Turístico del corredor Teotihuacan-Acolman-Otumba-San Martín-Axapusco-Nopaltepec, y en particular el proyecto Resplandor teotihuacano. La Presidencia dictó el siguiente trámite: Remítase a la Cámara de Diputados. México, Distrito Federal, a 28 de enero de 2009. Diputada Marcela Cuen, secretaria, y senador Ramiro Hernández, secretario. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Publíquense en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Oficio de la Secretaría de Salud, con el que remite Informe de Resultados de la Operación del Sistema de Protección Social en Salud, conteniendo el informe de Previsión Presupuestal correspondiente al ejercicio fiscal 2008. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Salud, para su conocimiento.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, correspondiente al mes de diciembre de 2008. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Alicia Rodríguez Martínez, diputada federal electa en el IV distrito electoral del estado de Morelos. Se designan en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados: Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, diputada Ana Yurixi Leyva Piñón, diputada Elda Gómez Lugo, diputado Víctor Samuel Palma César, diputada María del Carmen Salvatori Bronca, diputada Blanca Luna Becerril y diputado Armando García Méndez.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo).
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciudadana Alicia Rodríguez Martínez: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
La ciudadana Alicia Rodríguez Martínez: Sí, protesto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Felicidades. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los Hanin Frangie Beltrán, Patricia Silvya Long Whitehouse, Mario Lorenzo Gutiérrez Ocampo, Daniel Arturo Jaime Ayala, David Hedilberto Gutiérrez González, Josefina Idalia Mozqueda Torres y Eligio López de la Cruz puedan prestar servicios en las embajadas de Canadá y de los Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Nogales, Sonora y Nuevo Laredo, Tamaulipas. Asimismo informa que han dejado de prestar servicios ciudadanos mexicanos a gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Las solicitudes de permiso, túrnense a la Comisión de Gobernación. Por lo que se refiere a las cancelaciones de permiso, túrnese a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de Senadores.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita el permiso constitucional para que los ciudadanos Bárbara Selene Corchado Rivera y Albert Daman Agraz puedan prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América y en su consulado en Guadalajara, Jalisco. Asimismo informa que han dejado de prestar servicios ciudadanos mexicanos a gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Las solicitudes de permiso, túrnense a la Comisión de Gobernación. Por lo que se refiere a las cancelaciones de permiso túrnense a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de Senadores.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita el permiso constitucional para que la ciudadana Giancarla Calia Cerrillo pueda prestar servicios en la embajada de la India en México.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Gobernación.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la instalación de un sistema de aterrizaje por instrumentos en el aeropuerto General Lucio Blanco, de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Comisión de Transportes, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los recursos para estimular a los gobiernos municipales para atender la seguridad pública.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la atención de las personas zurdas.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la crisis económica.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la importación de los vehículos al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.