EL C. DIPUTADO AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: Con su autorización, Presidente. Amigas y amigos Legisladores: Vengo a esta tribuna en defensa de la Constitución. Vengo a esta tribuna a defender la dignidad del Poder Legislativo y específicamente de la Cámara de Diputados. El artículo 49 de la Constitución que expresa la lucha de más de 300 años del constitucionalismo mundial, establece con claridad que el Poder Legislativo no puede recaer en una sola persona. Ustedes seguramente recuerdan que he venido a esta tribuna a hablarles de los problemas, de la tragedia, de la drogadicción en nuestro país. Como millones de personas han caído en las garras de la droga y hoy son un problema de salud, un problema de seguridad pública y también un problema de seguridad nacional. Presenté una iniciativa para que el Ejecutivo Federal en este ramo, pero sabiendo que esa iniciativa no podía ser tratada en lo que restaba del periodo anterior, me dí a la tarea de buscar un fondo para rehabilitar a más de un millón y medio, muchos de ellos el 0.4 por ciento de la población nacional menores de 18 años, para rehabilitarlos con fondos federales. Convencí a las fracciones parlamentarias y el dictamen que se aprobó el 15 de diciembre, en la madrugada del 16, según el anexo de un documento que presenté a la consideración de todos ustedes como Documento Uno, muestra el cuadro en el cual se aprobó un fondo de 200 millones de pesos para la rehabilitación e investigación sobre adicciones, un programa que había yo desarrollado con el Instituto Nacional de Siquiatría para hacer una gran convocatoria nacional para que todas las organizaciones no gubernamentales, los estados y las autoridades federales pudieran participar y rehabilitar en este año al mayor número de personas y poder con esto aliviar la tragedia de muchas familias mexicanas. El día 17 de diciembre el Presidente de la Comisión de Programación y Presupuesto, obedeciendo el mandato de esta asamblea, firmó un oficio dirigido al Secretario de Salud, mismo que he entregado a ustedes, intitulado Documento Dos, donde refleja con exactitud lo aprobado por esta asamblea. Sin embargo, el día 9 de enero, sujeto a presiones que no tengo por qué comentar ni conocer pero que conozco su hecho concreto, se emitió un nuevo oficio falsificando el anterior y falsificando la voluntad expresa de esta asamblea. Este oficio, también fechado el día 17 de diciembre pero entregado, según consta en el sello por la Secretaría de Salud, el 10 de enero, modifica total y absolutamente lo aprobado por esta soberanía en la sesión del 15 de diciembre: ¡le quita 150 millones al Fondo de Rehabilitación, le quita 50 millones al hospital de Oaxaca, le quita autoritarismo y que ahora las cosas se toman democráticamente? (Gritos en el salón: ¡Noooo!) Por eso, amigas y amigos, vengo a solicitar un punto de acuerdo que reza ... (Gritos en el salón: ¡Tiempo!) -PRESIDENTE: Concluya diputado, por favor. -DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: Señor Presidente, le pido que me autorice leer el punto de acuerdo. -PRESIDENTE: Concluya ciudadano diputado. -DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: Gracias Presidente. "Primero.- Se notifique al titular del Ejecutivo Federal que el monto adicional aprobado para la Secretaría de Salud en la sesión celebrada el día 15 de diciembre del 2002 por la Cámara de Diputados, fue de la siguiente manera: "Fondo para el tratamiento de rehabilitación e investigación de la población adicta, 200 millones de pesos; Hospital de la Mujer en Puebla, 40 millones de pesos; Hospital de la Mujer en Zacatecas, 40 millones de pesos; Reinicio de la clínica del IMSS de la región carbonífera en Sabinas, Coahuila, 50 millones de pesos; Construcción del Hospital de Tercer Nivel en Oaxaca, 100 millones de pesos; Hospital Universitario de Nuevo León, 100 millones de pesos; IMSS Solidaridad, 300 millones de pesos; otros programas, 70 millones de pesos. "Segundo.- Iniciar una averiguación previa ante la Procuraduría General de la República en contra del diputado Luis Pazos, por falsificación de documentos. "Tercero.- La destitución del diputado Luis Pazos de la Torre, como Presidente de la Comisión de Programación y Presupuesto, por haber modificado unilateralmente el Presupuesto del 2003, aprobado por la Honorable Cámara de Diputados el 15 de diciembre del 2002. "Cuarto.- Inicio del procedimiento de declaración de procedencia ante la Comisión Instructora de la Cámara de Diputados para la pérdida de su carácter de diputado federal". Es cuanto, señor Presidente. -PRESIDENTE: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Adolfo Zamora Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo en apoyo a los cuentahabientes del INFONAVIT. -DIP. ADOLFO ZAMORA CRUZ: Con su permiso, señor Presidente. "Compañeras y compañeros Legisladores: Comprometidos con la causa de los mexicanos que han dejado los mejores años de su vida al servicio de nuestro país, nos permitimos someter a la consideración de esta asamblea la proposición con Punto de Acuerdo para la derogación del artículo 29 fracción II de la Ley del INFONAVIT. "CONSIDERANDOS "La Constitución Federal de la República en su artículo 123 fracción XII de su Apartado "A" y la Ley Federal del Trabajo en el Título Cuarto, capítulo 111, artículos del 136 al 150, señalan que las aportaciones patronales al INFONAVIT integrarán un Fondo Nacional de la Vivienda como un fondo colectivo y solidario a favor de las necesidades de vivienda de los trabajadores. "Que la nueva ley precisa que esas aportaciones serán propiedad de cada uno de los trabajadores, debiendo abonarse a la cuenta individual que la AFORE seleccionada por el trabajador le abran a su favor. "Que nuestra Constitución Federal y la Ley Federal del Trabajo, prevén que las aportaciones patronales al INFONAVIT deberán ser administradas por el propio instituto, la nueva ley hace compartir esa administración con las Afores a través de la captación de las subcuentas de vivienda, elaboración del Contrato de Administración de Fondos para el Retiro y designación de beneficiarios, control de cargos, abonos y rendimientos, saldos, estados de cuenta, transferencias de aportaciones y contratación de pensiones a costa de tales aportaciones, entre otras. "La Constitución General y la Ley Federal del Trabajo, señalan que el INFONAVIT será el encargado de establecer el Sistema de Financiamiento para la Vivienda de los Trabajadores. La nueva Ley del INFONAVIT permite que las entidades financieras privadas otorguen financiamiento a cuenta de 14 fondos de la subcuenta de vivienda del trabajador, sólo por citar los aspectos esenciales. Siendo la Ley del INFONAVIT un ordenamiento reglamentado y subordinado a la Constitución y a la Ley Federal de Trabajo, no puede ir contra la letra de esos ordenamientos superiores sino a costa de su constitucionalidad. Por tanto, la nueva Ley del INFONAVIT es inconstitucional de origen, de acuerdo con el Artículo 29 Fracción II de la nueva Ley del INFONAVIT en relación con su Artículo 5º. Transitorio , tenemos que el tope máximo salarial es 25 veces el salario mínimo general en el Distrito Federal. El Artículo 29 Fracción II de la nueva Ley del INFONAVIT contradice el Artículo 144 de la Ley Federal del Trabajo que establece, como tope máximo , el de diez veces el salario mínimo general del área geográfica respectiva. Este incremento es favor de los Bancos y del Fisco. Que las aportaciones son propiedad de los trabajadores y que los derechohabientes no se niegan a pagar su adeudo ante el Instituto. Queda claro. Por otro lado, el Artículo 8º Transitorio previene que las aportaciones hechas por el trabajador y que opte por pensionarse conforme a la anterior Ley del Seguro Social, pasarán a propiedad del Gobierno Federal para el pago de pensiones, responsabilidad exclusiva del Gobierno como lo dice el Artículo 12º Transitorio de la nueva Ley del Seguro Social; o bien, pasará la totalidad de las aportaciones a propiedad de las Aseguradoras para el otorgamiento de una pensión a los demás trabajadores, pensiones que son de la exclusiva responsabilidad del IMSS. Las aportaciones no se depositan materialmente en la Sub cuenta de Vivienda la cual sólo lleva una administración virtual o contable de tales aportaciones pues continúan como Fondo Nacional de la Vivienda en el Banco de México y administradas por el INFONAVIT según el Artículo 43. Por todo lo anterior no preguntamos: ¿cómo puede el Instituto seguir administrando y otorgando créditos y en general disponiendo de tales fondos que ya no son de su propiedad? Pero, sobre todo, ¿cómo puede hablarse de un Fondo Nacional de la Vivienda cuando la mayor parte de tales recursos van a ir a parar a los bancos al otorgar créditos y co- financiamientos a los trabajadores y financiamientos para la construcción de conjuntos habitacionales?. Esto solamente permite a los bancos inyectarse con los dineros sociales destinados a las viviendas, al INFONAVIT, por eso elevamos nuestra enérgica protesta y pedimos un Punto de Acuerdo que señalamos, Primero: El congelamiento del monto de crédito considerado este en pesos y en moneda nacional a partir de la fecha en que fueron otorgados, no en salarios mínimos como está actualmente. Segundo:- Que los intereses aplicados al crédito otorgado, sean cancelados de inmediato, fundamentando esta petición en el carácter y espíritu social que sustentó la creación del INFONAVIT. Tercero.- Que las amortizaciones y las aportaciones patronales sean aplicadas, única y exclusivamente, para amortizar el crédito otorgado y no a los intereses generados. Por último, Cuarto.- Los descuentos que se le realicen al trabajador para amortizar el crédito otorgado, no rebase el 15% sobre el salario-base, no considerado de esta manera la integración del salario. Dejo en esta Mesa Directiva mil expedientes, solamente en el caso de Tapachula, Chiapas, de los casos relacionados a este asunto, como una muestra presentada de lo que ocurre en el INFONAVIT en nuestro país y solicito se turne a la Comisión de Vivienda. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE. Túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social y de Vivienda. Tiene el uso de la palabra la Diputada Petra Santos Ortiz del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo para que la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos investigue el caso de los ejidatarios de Cananea, presos en el Estado de Sonora, hasta por cinco minutos. -