LA C. SECRETARIA DE TURISMO: Me gustaría iniciar con las preguntas que nos planteó la señora diputada Moctezuma Lule. La relación que tenemos nosotros con la Secretaría de Relaciones Exteriores ha sido muy intensa desde la creación de la Subsecretaría a la que usted hacía referencia; hemos llevado a cabo varios trabajos con ellos: el primero es, se les ha dado una capacitación a todos los consulados y a todos los representantes encargados que se han definido para tal efecto, en los diferentes países, donde no tenemos nosotros una representación directa a través de nuestras direcciones de mercadotecnia. Ese es un avance muy importante. También con ellos hemos creado todo un sistema de trabajo para formación de futuros embajadores y de cónsules en lo que es el tema turístico. También en ellos nos hemos apoyado enormemente para la difusión de programas especiales en ciertas áreas, en Estados Unidos sobre todo, en los consulados, como ustedes saben en Estados Unidos nosotros nada más tenemos 5 oficinas directamente y hay más de 15, si mal no recuerdo, consulados por lo tanto es muy importante la liga que tengamos con ellos para apoyarnos en los trabajos. En cuanto al etiquetado de ecoturismo que sugieren, me encanta la idea; me encanta la idea, desde luego que la tomamos, por supuesto que sí y quiero aprovechar para comentarles que el próximo año es el Año Internacional del Ecoturismo, definido así por la ONU y hemos articulado un programa que inicia hacia finales de este año, que pensamos no pensamos, ya se le presentó a la SEMARNAP, al titular de la SEMARNAP y estamos trabajando conjuntamente pero me encanta la idea de que podamos crear esta comisión. Por supuesto que aceptamos su propuesta. La estrategia para remediar los temas de playas, efectivamente este es un problema en nuestro país, en una forma más importante tenemos que hemos perdido playas en el estado de Quintana Roo, específicamente en Cancún, en Playa Car (¿), y también tenemos ya los resultados de un estudio que se hizo con la CFE y precisamente el día de ayer, antier, nos reunimos con nuestro consejos empresarial turístico y con el titular de la SEMARNAP, para precisamente articular lo que es conducente. Estamos hablando obviamente de inversiones multimillonarias, de más de 100 millones de pesos que se requieren para solucionar ese problemas, pero también entiendo su pregunta en términos de qué vamos a hacer para limpieza quizá de nuestras playas, de los mares, y también ahí estamos articulando programas en ese sentido. FONATUR ha suscrito un convenio con el estado de Guerrero, precisamente para ayudar al reordenamiento, a ver todos los programas técnicos que se requieren en la Bahía de Acapulco. Paso a los cuestionamientos que nos hiciera el diputado Círigo Vázquez, del PRD. En el caso de los avances del ejercicio, quiero comentarles que primero que nada nosotros tuvimos un presupuesto que fue un 36 por ciento superior al año pasado, después de la revisión que se hiciera a mediados de junio, y los programas sustantivos a los que se dedicó ese presupuesto son 161 por ciento más grandes que el año pasado. O sea, si el presupuesto creció sólo en 36, logramos manejar nuestro presupuesto internamente de tal forma que el gasto corriente que el año pasado significaba el 76 por ciento de todo nuestro presupuesto, lo redujéramos a un poco menos del 50 por ciento, de ahí la posibilidad de incrementar en una forma muy significativa los destinos que les dimos. Lo que es para SECTUR específicamente, al mes de agosto nosotros debimos haber ejercido 510 millones de pesos, y nada más hicimos 302, es decir traemos un 40 por ciento de subejercicio. Las razones son dos, y muy importantes: Una, es que al inicio no contábamos con la estructura administrativa y con un presupuesto acorde a las políticas. Nos dimos a la tarea durante los primeros meses, de revisar en base cero todo el presupuesto para asegurarnos que precisamente se dedicara sustantivamente a lo que buscábamos. Eso nos llevó también a tener que trabajar con los estados quienes no estaban acostumbrados a que la SECTUR tuviera esos recursos, y consecuentemente ellos tuvieron que negociar, porque acuérdense que los acuerdos que se firman con los estados es de un peso por peso, entonces eso nos llevó a trabajar con ellos primero que nada en lo que alguno de los diputados nos hacía ver muy realmente, y es la necesidad de que en cada estado haya programas y planes muy puntuales de cómo se quieren diversificar. Entonces nosotros trabajamos con los estados para ver que esos recursos no fueran exclusivamente a tradicional Sol y Playa o a pequeños proyectos de corto plazo, sino estábamos buscando una visión más larga. Eso llevó su tiempo, eso nos llevó a la situación de que nosotros concluyéramos la firma de convenios en junio, que aún y con todo y ello es triste, ése no es el objetivo- nos estamos planteando como objetivo el próximo año firmarlos en enero, pero con todo y que se firmaron en junio fue cuatro meses antes de lo que se hizo en el periodo anterior. Quiero decirles que hacia finales de agosto hemos transferido la mayor cantidad ya de los recursos a los estados y ya se está trabajando en ellos. Hay una enorme diversificación de la oferta. Les doy una idea nada más. Yo mencioné en mi discurso que hemos transferido, o que los convenios son por 190 millones de pesos. Lo que ustedes tienen dice 140, la diferencia es que en estos meses hemos encontrado todavía más oportunidades de reducir el gasto corriente y poder transferir a los gobiernos de los estados mayor cantidad de dinero. Esto nos ha llevado a que ellos también tengan que encontrar esos recursos. Esa es la razón más fundamental del retraso que traemos, pero quiero decirles que todos los convenios ya han sido firmados y estamos a punto de transferir el 100 por ciento de los recursos, de los cuales nada más para que se den una idea de la diversificación- un poco más del 30 por ciento es para turismo de cultura. La otra pregunta es que cuántos destinos turísticos se han declarado prioridad durante estos nueve meses. Quiero comentarles que este proceso lleva desgraciadamente mucho tiempo, y es de los elementos que nosotros que estamos buscando reducir en la normatividad. Me han dicho que en el pasado hasta dos años lleva todo el proceso de que quede un destino clasificado o calificado como prioritario. Así es que desgraciadamente no puedo decir que en estos nueve meses hayamos logrado alguno; hemos recibido varias propuestas y se les está dando la atención y la celeridad porque no nada más depende de la Secretaría de Turismo desgraciadamente la aprobación de este nombramiento. La proporción de gastos a los estados me llevaría muchísimo tiempo dárselas en este momento, con mucho gusto se las hago llegar pero nuevamente hago del conocimiento de todos que no es una proporción equitativa puesto que depende precisamente de los recursos que cada estado tenga para compartir con el Gobierno Federal, pero con mucho gusto les hacemos llegar el quiebre de la asignación por estado. Me preguntaban que tenemos que ver con nosotros con la facilitación de embarcaciones y vehículos a nuestro país. Dentro del plan de facilitación que les mencioné, de que hay más de 100 acciones, una de ellas es precisamente esa facilitación. Tan importante la consideramos que se la llevamos al señor Presidente como una propuesta del sector turismo para acelerar el crecimiento turístico en nuestro país, que se llevó a nivel presidencial esta propuesta, y quiero decirles que como consecuencia de ello, hoy está a punto de entrar el programa de hologramas para la introducción de automóviles en embarcaciones, en megayates también se ha facilitado todo este proceso, en varios consulados de Estados Unidos ya se está trabajando con la ventanilla única. También nos preguntaban sobre: ¿cuánto se ha aportado a señalización, infraestructura? Quiero decirles que de estos 190 millones de pesos que se convertirán casi en 500 millones cuando se combina la inversión, los tenemos también, con mucho gusto se los damos proporcionalmente de cuánto se dedicó a señalización, cuánto a imagen urbana, cuánto a mejora de infraestructura, cuánto por segmento turístico. Tenemos toda esa información y con mucho gusto la tendrán ustedes. Ecoturismo, insito, es un tema prioritario para nosotros el próximo año, y estamos solicitando, y aquí pido la ayuda de todos ustedes, señores legisladores, estamos solicitando para el año próximo una partida especial para programas ecoturísticos, precisamente tomando ventaja de que vamos a estar en el entorno, en el contexto de ese año. Tenemos un plan de contingencia para los desagradables sucesos de esta semana, del martes. Quiero decirles que hemos hablado directamente con los gobernadores de los estados que reciben la mayor afluencia turística americana en nuestro país, así como con los presidentes de las asociaciones de nuestro sector, y a solicitud, a invitación nuestra para que podamos apoyarnos como nos vemos, como un grupo total, estamos llevando a cabo reuniones para desarrollar en cada lugar con los actores que corresponde, planes de contingencia, precisamente a la una empieza la primer reunión en Quintana Roo y la próxima semana, todos los días de la semana ya está programada una reunión, insisto, a nivel estatal, municipal y con los prestadores de servicios. Por lo que respecta a las preguntas que me planteaba el señor diputado Padilla Silva. Huatulco y Loreto son dos destinos turísticos que requieren de nuestra mayor atención y que se han convertido en una prioridad para FONATUR. Se está trabajando con Consejos Ciudadanos multidisciplinarios para precisamente buscar las soluciones, porque la solución no es sencilla. Tenemos inversiones, inversiones privadas, inversiones federales importantes que hay que rescatar. Sin embargo quiero decirles que estamos muy satisfechos de ver que los esfuerzos que se han hecho para reactivar la reinversión en Huatulco a través de los cambios que se han hecho en nuestra política de comercialización en FONATUR y a través de los esfuerzos promocionales, Huatulco es un destino turístico que ha incrementado más de 5 puntos su ocupación hotelera de un año contra otro, lo cual es significativo. En el caso de Loreto, está por culminarse la construcción de un hotel que ha sido construido por FONATUR y que se está buscando un socio para su comercialización y en escaso mes y medio tendremos concluidos los trabajos, lo cual va a permitir precisamente una mayor y más fuerte infraestructura en el caso de Loreto. La pregunta que me hacen del Consejo, de cómo podemos hacer para que gastemos más dinero en el país y no estemos tan dependientes de Estados Unidos. Miren, el año pasado de los 66 mil millones de dólares que consumimos o que tenemos en el sector turístico, 53 mil vinieron del turismo doméstico y 8 mil 300 del turismo internacional. O sea que por cada peso gastado de un turista extranjero, los mexicanos gastábamos cinco. Es muy importante y ustedes me oyeron, y lo vieron en el primer borrador que les hicimos llegar del Plan Sectorial, que turismo doméstico va a jugar un papel fundamental en nuestra estrategia, y obviamente quisiéramos tener muchísimos más recursos para poder destinar más dinero a la promoción del turismo nacional. Sin embargo tenemos que ser muy realistas, en turismo nacional los señores de la iniciativa privada, los empresarios, dedican mucho esfuerzo a crear paquetes, a crear información sobre el turismo doméstico y vamos a buscar podernos apoyar más mutuamente. Sin embargo hay mucho qué hacer todavía por nuestro mercado internacional, aun y cuando dependemos en un 8 % del mercado americano, todavía ahí no hay diversificación, son básicamente cinco estados de la Unión Americana de quienes recibimos turismo, o sea que el potencial todavía es enorme. Yo qué más quisiera que poderles decir Sí, vamos a diversificarnos más pero necesitamos recursos. Pero en medio de eso lo que hemos estado haciendo es tratar de ser más focalizados buscando mercados específicos con destinos particulares, con el desarrollo y la calidad y la oferta y el perfil que se requiere para cada mercado. Entre los esfuerzos que estamos haciendo para diversificarnos, les quiero anunciar que en un mes, mes y medio, estamos abriendo la Dirección de Mercadotecnia en Japón, lo cual nos va a permitir precisamente iniciar todos los procesos, todos los trabajos que haya en Asia. Entonces también ahí necesitamos su ayuda, aunque ya he oído de todos prácticamente de todos ustedes, el apoyo para ver que este año el DNI que es una de las propuestas que tenemos en la Ley de Derechos, sea modificado y pueda ser finalmente etiquetado este recurso para el Consejo y tengamos no solamente más recursos sino continuidad en los recursos. Me preguntan que en qué términos recibimos la Secretaría. Bueno, yo quisiera plantear aquí tres áreas. La primera área fue, hablando de la organización, nos encontramos una organización desarticulada, una organización que no tenía muy definidas sus funciones, una organización que duplicaba esfuerzos con otras dependencias del sector o que dejaba áreas grises, huecos en la organización, nos encontramos con personal que desgraciadamente estaba muy desmotivado; como ustedes saben perfectamente bien a través de los años se fue reduciendo significativamente el presupuesto de esta Secretaría, lo que fue disminuyendo en su fuerza de trabajo en un 40 %. Actualmente somos 2 mil 150 compañeros de trabajo en la Secretaría de Turismo, de los cuales casi mil son Angeles Verdes y el resto son 800 compañeros de planta y el resto somos personal de confianza. Entonces teníamos una estructura muy débil para poder jugar y poder armonizar todos los trabajos. La gente, insisto, se encontraba o se encuentra todavía con cierto grado de desánimo y de falta de voluntad en algunos casos para hacer las cosas y generar el cambio con la fuerza que se requiere. En términos económicos me preguntaban, que si detectamos la malversación de fondos, esa no es función nuestra, razón por la cual Secodam llevó a cabo a principios de la administración, una auditoría con los resultados que todos ustedes conocen. Y pesca deportiva si, si está incluida en los planes importantes de la Secretaría, al grado que en la nueva Comisión de Acuacultura y Pesca de Segarpa, nos han dado un asiento, un asiento con voz y voto, y desde luego estamos muy activos en esa tarea. Con respecto a los cuestionamientos del diputado Larrazábal, efectivamente hemos firmado varios convenios ya, en la búsqueda de impulsar el turismo social, pero podemos hacer mucho más, de igual forma, diputado, le tomo la palabra para armar programas más extensos con ONGs. Quiero decirles que a más de la firma de convenios y los trabajos que hicimos en esta pasada temporada de verano, una parte importante de las asignaciones que les comentaba, se hacen a los estados, a los gobiernos de los estados, fue para ampliar los servicios de varias playas, no voy a decir públicas, porque todas las playas deben ser públicas en nuestro país, pero precisamente para dar el servicio y para tener las facilidades de todos los que deseemos ir a las playas de nuestro país. Estoy completamente de acuerdo con usted, diputado, en utilizar nuestros recursos en promoción para ampliar y darle más profundidad y riqueza a lo que es nuestra cultura. He venido hablando, y creo que ustedes me han escuchado, de que creemos en un turismo social, no nada mas que vea nuestras bellas ciudades coloniales o los sitios arqueológicos, creemos en un turismo cultural que dé a conocer al mundo nuestra riqueza, nuestra riqueza en valores, nuestra riqueza en artesanía, nuestra riqueza en danza, en cultura, en artesanía, en fin, en toda esa gama de elementos, que nos forjan a nosotros, los mexicanos. Y claro que todos los elementos que usted mencionó serán integrados visualmente o específicamente, estratégicamente en algunos casos. Con respecto a aminorar la migración del campo hacia las ciudades o hacia el extranjero, evidentemente reconocemos la función social tan fundamental que tiene esta Secretaría, este sector para arraigar a las personas en nuestras comunidades. Yo quiero decirles que, en lo personal, y en una forma muy importante, poderlo comunicar en nuestro Plan Nacional, la persona, el impacto social tiene que ser el eje de todas nuestras acciones. Y de ahí nuestro interés, total y absoluto, en buscar la diversificación, la regionalización de la oferta turística a lo largo y ancho de nuestro país. Y como consecuencia de ello, también aquí voy a apoyar nuevamente el apoyo de ustedes, señores legisladores, porque estamos por presentar, estamos poniendo de acuerdo a todas las dependencias del gobierno federal y estatales que tienen que ver con la creación del programa Pueblos Mágicos de México, donde precisamente va a haber la enorme oportunidad de generar empleos y una mejor manera de vida y calidad de vida, porque en este proyecto de Pueblos Mágicos, no solamente estamos hablando de una situación donde nada mas pintemos los pueblos y se acabó. Queremos llevarles los beneficios, la infraestructura, las necesidades de salud, de educación, de vivienda que se requieren, y de ahí lo complejo de haber armado, de que nos llevara estos nueve meses este programa, pero estamos por firmarlo en las próximas semanas. De hecho este año iniciamos con los recursos que teníamos, por parte de la ampliación que hicimos de las firmas con los diferentes estados, incluimos ya tres pueblos de nuestro país, estamos hablando de Huasca en Hidalgo, de Mexcaltitlán y de Real del Catorce en San Luis Potosí, así que compartimos con ustedes este interés. Y finalmente, con lo que respecta a la zona federal marítimo-terrestre, queremos decirle que estamos trabajando completamente de la mano con Semarnat. Ya se han iniciado estos procesos en algunos estados de la república y vamos a continuar con este esfuerzo, estamos viendo programas de reordenamiento en Nayarit, en la zona del corredor de San Blas, de Bahía de Banderas, en la parte de acá de Quintana Roo, en Baja California Sur, y estamos por iniciar trabajos en lo que es Sonora y parte de Sinaloa. Espero haber dado puntual respuesta a sus cuestionamientos. Gracias.