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El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes De las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y de las Leyes General de Sociedades Mercantiles; de Fondos de Inversión; General de Títulos y Operaciones de Crédito; Federal de Derechos y Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma los artículos 75, 1055 Bis, 1168 y 1175 del Código de Comercio. De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y se adiciona el artículo 25 del Código Penal Federal. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes antes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y de las Leyes Generales de Sociedades Mercantiles, de Fondos de Inversión, General de Títulos y Operaciones de Crédito, Federal de Derechos, y Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil. Para fundamentar el dictamen por las comisiones, tiene el uso de la voz el diputado Juan Carlos Uribe Padilla.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. Durante esta Legislatura se nos ha hecho común que la colegisladora nos envíe de vuelta varios de los dictámenes aprobados en periodos pasados por esta Cámara de Diputados. Hoy volvemos a encontrarnos con correcciones enviadas por la colegisladora, donde nos hacen ver lo pésimo que estamos legislando. Es increíble el número de dictámenes que nos han sido corregidos en los últimos cuatro periodos ordinarios y todo por la necedad de querer aprobar en poco tiempo y sin un importante análisis los temas más trascendentales para nuestro país. Ya los contenidos de la minuta han sido ampliamente expuestos, pero es buen momento para reflexionar acerca de la utilidad o inutilidad del Reglamento de esta Cámara de Diputados, que obliga a un funcionamiento más preciso y sobre todo eficaz de los órganos de apoyo que tiene este pleno, como son las comisiones permanentes que por cada tema deben abordar con absoluta seriedad los debates de las leyes que se han estado reformando, pero sobre todo tener la grave responsabilidad, cumplir con esta parte del Reglamento en la que se menciona la necesidad de escuchar a la población, de escuchar a los sectores, de escuchar a las asociaciones, y que no siga siendo este pleno irreflexivo y en el peor de los casos irresponsable como lo demuestra esta nueva corrección que nos hace el Senado. Diputado presidente, con su venia, voy a hacer un breve comunicado: el próximo viernes 2 de mayo a las 17:30 horas, vamos a llevar a cabo en mi distrito, en Coyoacán, en el distrito 24, la presentación del libro del diputado Ricardo Monreal, que se llama La Privatización del Petróleo, el Robo del Siglo, y estará también con nosotros en los comentarios el senador Alejandro Encinas. Yo hago la invitación a las y a los compañeros diputados y también a la gente que tiene la amabilidad de seguir estos debates a través del Canal del Congreso. Dicho lo anterior, creo que queda claro que el Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano votará a favor de este dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, el diputado Arturo Salinas Garza, del Grupo Parlamentario del PAN.
La secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el siatema de votación electrónico. De viva voz.
El diputado Jorge Sergio Manzur Quiroga (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Señor Presidente, se emitieron 412 votos a favor, 1 abstención y 1 voto en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y de las leyes General de Sociedades Mercantiles, de Fondos de Inversión, General de Títulos y Operaciones de Crédito, Federal de Derechos y Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez.
La diputada Raquel Jiménez Carrillo (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. Solamente para hacer un extrañamiento a los integrantes de la Junta de Coordinación Política, así como a la Mesa Directiva, toda vez que esta mañana la diputada Margarita Licea, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hizo la solicitud de hacer una modificación al orden del día para atender un punto de acuerdo con el tema de los Repecos, cosa que fue negada debido a que el orden del día había sido ya aprobado y estaríamos violentando el reglamento que rige a esta Cámara de Diputados. A pesar de que más de 30 diputados externamos aquí nuestra opinión sobre el tema, el mismo fue negado. Sin embargo, a las 16 horas con 10 minutos se hizo una modificación al orden del día a solicitud de la Junta de Coordinación Política para incorporar tres dictámenes más, a los cuales por supuesto no resto importancia; no se trata de restar importancia a estos tres dictámenes que se han incorporado. Pero me parece que es digno de un extrañamiento el que un tema tan importante como es el de los Repecos no haya sido considerado para incorporarse al orden del día. Hago un llamado a los integrantes de la Junta de Coordinación Política para que mañana los 500 diputados podamos ver enlistado en el orden del día el punto de acuerdo propuesto por la diputada Margarita Licea. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículo 75, 1055 Bis, 1168 y 1175 del Código de Comercio. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene la palabra la diputada Patricia Retamoza Vega. Sonido en la curul del diputado Salinas Mendiola. Dígame diputado.
El diputado Glafiro Salinas Mendiola (desde la curul): Presidente, nada más por el sentido del voto. Por un error oprimí en contra, pero era a favor mi sentido del voto.
El Presidente diputado José González Morfín: Y el sistema se lo rechazó. Gracias. Tomamos en cuenta eso, diputado. Se aprueba por 413, 1 abstención y 0 en contra. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la voz el diputado Rubén Benjamín Félix Hays.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Rubén Félix Hays. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Muchas gracias, diputada Lilia Aguilar. Tiene el uso de la palabra el diputado Rodrigo Chávez Contreras, para fijar postura del Partido Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Chávez. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado David Pérez Tejada Padilla, para fijar postura por el Partido Verde Ecologista de México.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Con la venia de la Presidencia; honorable asamblea. Primero que nada quiero agradecer a mi amigo y compañero Rubén Acosta, a quien le correspondía subir aquí a posicionar por parte del Partido Verde, pero con quien su condescendencia y buen compañerismo cedió el uso de la voz a un servidor. Lamentablemente, como bien comentaba mi compañera diputada Lilia Aguilar, el tema de la vivienda abandonada es multifactorial. A nosotros nos tocó, a muchos de los que recorrimos casa por casa, colonia por colonia durante campaña, nos tocó ver este grave problema que lacera a nuestra sociedad y a nuestras comunidades, porque se vuelven en focos de infección, se vuelven en nidos de delincuentes y de drogadicción y termina lacerando el tejido social de nuestra sociedad. Es por ello, que yo no concuerdo con lo que comentaba un diputado, que únicamente es un paliativo, se necesita yo creo entrarle de fondo al tema con múltiples modificaciones que se requieren a las leyes, como anteriormente ya lo hicimos con una iniciativa de la diputada Sue Ellen Bernal en la cual nos adherimos y ella planteaba que regresemos, lo mismo que comentaba la diputada Lilia Aguilar, a un tema de cobranza social. Si bien es cierto, las instituciones de vivienda y los organismos públicos en México, principalmente el Infonavit y el Fovissste, requieren de tener una garantía real sobre los bienes que son patrimonio a través de los cuales ellos otorgaron mediante un crédito hipotecario de vivienda. Es por ello que al no tenerlo bien plasmado en la ley, muchas de las veces tenía que recurrir este instituto u organismo público de vivienda, en el caso de los ayuntamientos, a que el ayuntamiento mediante el incumplimiento del pago del impuesto predial pudiera mediante juicios mercantiles más expeditos poder recuperar los bienes, y a partir de ahí el Infonavit poder recolocar esta vivienda abandonada a través del mercado y de los sujetos acreditados de estas instituciones de vivienda. Es por ello que nos sumamos nosotros a esta propuesta, la cual vemos muy viable siempre y cuando el abandono vaya ligado al tema del incumplimiento con el pago del crédito; creo que eso lo tienen muy bien detectado los organismos públicos de vivienda a los cuales les estamos dando cabida dentro de estas modificaciones al Código de Comercio. Es por lo anteriormente expuesto que expresamos esta conformidad con el dictamen que en breve votaremos y que seguramente con esta medida vamos a limitar la actuación de gente abusiva o de despachos que se han aprovechado en el tema de esta cobranza y por lo tanto tener una garantía real de estos institutos de vivienda, para que contemos con mucho menor vivienda abandonada y podamos ayudar a construir ese nuevo tejido social que queremos en nuestra sociedad. Es cuanto, a la presidencia, y agradezco su atención a todos en mi posicionamiento.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Pérez Tejada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Carlos Augusto Morales López, para fijar postura por el Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Carlos Augusto Morales López: Con su permiso, diputada presidenta. Diputadas y diputados. ¿De veras vamos a ser nosotros los que votemos una reforma para confiscar de manera arbitraria el patrimonio de los que menos tienen en este país? Los quiero llamar a la reflexión y espero lograr sensibilizarlos. El problema de éstos más de cinco millones de vivienda que se encuentran desocupadas, no es el problema primigenio la desocupación de estas viviendas. Es el antecedente. ¿Quién en su sano juicio y necesitando una vivienda la deja abandonada? Los problemas del abandono de la vivienda tienen que ver con otras causas. Esas causas sin duda son el desplazamiento por inseguridad, las malas políticas de asignación de crédito y las políticas de construcción, la nula planificación urbana y de transporte a la hora de concebir estos desarrollos inmobiliarios, la pérdida del ingreso de la clase trabajadora por la falta de oportunidades de trabajo. Es también lamentable que en este orden de ideas se quiera equiparar un crédito social con un crédito mercantil. Señoras y señores, el gobierno no tiene actividades con fines de lucro. La Ley Mercantil está diseñada y está adecuada para litigar o dirimir diferencias de actividades comerciales con fines de lucro. Nunca el gobierno realiza actividades con fines de lucro porque las actividades que tutela son de interés social y el interés social no genera rendimientos, no genera rendimientos, no genera dividendo alguno. Habrá que preguntarnos también por qué esta reforma ha sido realizada de forma tan apresurada, tan desaseada y a quiénes beneficia. ¿Quién va a vender esa cartera vencida que se encuentra en manos del Estado; con qué características lo va a hacer? ¿No podríamos estar parados frente a otro gran atraco a la clase que menos tiene en este país? Es evidente también que la venta o la pretensión de vender estas viviendas no resuelve el problema de fondo. Todo lo contrario, despoja a más de cinco millones de mexicanos y un patrimonio que los manda más allá de las condiciones de pobreza. Y el Estado, nosotros, lejos de cumplir nuestro papel de velar por el interés común, estaríamos abonando en incrementar las grandes desigualdades y las grandes desventajas que tiene esta clase de población que es sujeto de estos créditos de interés social. Es claro también señalar, y creo que no está de más reiterar aquí, que esta reforma va en contra del espíritu de instituciones de vivienda como el Infonavit y el Fovissste; va en contra del espíritu social de estas instituciones. Viola también, hay que decirlo, el derecho constitucional que está consagrado en nuestra Carta Magna a la vivienda. En suma, no se busca recuperar créditos. Y si ésa es la intención, señores, están equivocados; porque el resultado final de esta reforma, de ser aprobada, va a ser lamentable para millones y millones de familias que se van a ver despojadas de sus viviendas, sin juicios previos y con todo el autoritarismo de un Estado insensible y ajeno a las necesidades de su población. Por esto, el Grupo Parlamentario del PRD va a votar en contra de esta reforma que se está planteando en estos momentos. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Morales López. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, para fijar postura del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Pacheco Rodríguez.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados: en contra la diputada Socorro Ceseñas Chapa, el diputado Sebastián de la Rosa Peláez, el diputado Carlos Reyes Gámiz. En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Socorro Ceseñas Chapa.
El diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Adelante, diputado Víctor Fuentes.
El diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís (desde la curul): Gracias. La verdad es que resulta una pena, sino es que una lástima, el que este tipo de iniciativas con tanta profundidad y que tanto trascienden en la vida de los habitantes de nuestro país no sean cabildeadas, consensuadas con mayor profundidad y ahínco. Estoy enterado de que apenas llegó el día de hoy esta iniciativa. No dudo que haya un acuerdo procesal. Sin embargo, a excepción del Senado, en donde se remiten estos temas a la mayor cantidad de comisiones posibles en la materia, como en este caso sería en esta Cámara la Comisión de Vivienda, nunca se nos informó, nunca fue turnada, nunca la analizamos, por lo cual me gustaría sugerir, solamente eso, sugerir el que el tema fuera retirado y verse el día de mañana para cuando menos tener acceso al expediente, de lo contrario, al menos un servidor anticipa su voto en contra. Gracias.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado. Su dicho ya quedó registrado en el Diario de los Debates. Continúe, por favor, la diputada Socorro Ceseñas Chapa.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputada Ceseñas Chapa. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Sebastián de la Rosa Peláez.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Adelante, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Quiero dejar de manifiesto la insensibilidad de la Junta de Coordinación, porque como lo decía la diputada Raquel en la mañana hubo una amplia discusión para que se subiera al orden del día el tema de los Repecos y en un momento se cambia el orden del día para incluir este tema que afecta a los trabajadores. Y grave también lo que sucede, que sin que pase a discusión en la comisión correspondiente se suba debate. Qué lamentable que en la Cámara de Diputados estemos viviendo la violación continua del proceso legislativo. Y qué lamentable que no tengamos todos los diputados la capacidad, la fortaleza de detener estos agravios a nosotros, y especialmente en contra de los ciudadanos, porque al violentar el procedimiento legislativo especialmente se violenta la voluntad ciudadana. ¿Cómo podemos exigirles a los ciudadanos que cumplan con las leyes, si quienes las hacemos somos los primeros en violarlas? Y no nos vengan a decir aquí que quitarles la casa a los trabajadores es en beneficio de ellos mismos. Con falsedades, con argumentos falsos no podemos venir a discutir leyes, por ello yo desde este momento subrayo puntualmente, vamos a votar en contra y ojalá que la Junta de Coordinación, ojalá que quienes la integran de una vez por todas entiendan que tienen que responderle a la ciudadanía, entiendan que tienen que sujetarse al proceso que ya está establecido y que se dijo en la mañana que no podía subirse un tema tan importante que le afecta a los ciudadanos, porque la Junta no lo ponía precisamente a discusión. Parece que es fundamental y que quede precisamente asentado en actas. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Muchas gracias, diputado. Queda registrado en el Diario de los Debates y la Junta lo ha escuchado. Esta Mesa hará llegar su petición. Continúe el orador, diputado de la Rosa Peláez.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez: Gracias, diputada presidenta. Quiero primero reconocer a mis compañeros diputados y diputadas que han tomado la decisión de votar en contra esta propuesta. Ya mis compañeros de mi fracción parlamentaria, tanto Carlos Augusto como Socorro, han esgrimido las razones por las que el Grupo Parlamentario del PRD habremos de votar en contra esta propuesta. Les quiero llamar la atención, amigos diputados, amigas diputadas, de qué es de lo que estamos hablando. Siempre he hecho el esfuerzo de convencer en esta tribuna que por delante debe de estar el interés social. Aquí se ha dicho, el crédito es social, así es, ése es el concepto que se tiene, pero la garantía que es la cosa física, la casa, eso parece que es mercantil y no nos digan, no nos quieran convencer que eso y que esta reforma se está haciendo en beneficio justamente de los ciudadanos. Que quede claro para quienes ya tomaron la decisión, y ojalá que la mayoría la vote en contra, pero para que quede claro en quienes hoy proponen votar a favor esta iniciativa, que se está atentando con el más elemental de los derechos de un trabajador, que es el retiro de su vivienda. Amigos diputados, amigas diputadas, ¿se han valorado acaso las causas del abandono de las casas?, son muchas, no solamente es el asunto del recurso, no solamente es la imposibilidad del trabajador para pagar su crédito; también es la situación geográfica en donde están ubicadas esas viviendas. También es el problema de la seguridad pública en este país que motiva a muchos ciudadanos, a muchos trabajadores abandonar su vivienda. No estamos resolviendo un problema social, estamos agravando un problema social con esta reforma, señores diputados y señoras diputadas. Y si nosotros votamos a favor esta reforma, no lo estamos haciendo con una mirada social, lo estamos haciendo pensando estrictamente en un marco de un sistema político, que sigue negándose a proteger los intereses de los que menos tienen en beneficio de la protección de los intereses de los empresarios, de los que hacen, de los que construyen las casas y buscan todos los medios y mecanismos para que el trabajador pierda por cualquier razón el derecho a poder tener su casa. Esa es la invitación que les hacemos, es el llamado que les hago en nombre del Grupo Parlamentario del PRD y de los más de cinco millones de trabajadores que se van a quedar sin su casa. Ya no voy a hablar del interés político, que seguramente no existe. No voy a hablar también de los votos, que seguramente están calculando. No voy a hablar del asunto de la corrupción, que seguramente se va a generar ahí cuando haya un sistema de ventas de esas casas que se van a recoger de manera fraudulenta. Ahí van a estar las cosas. Ese es el resultado que esperamos que se analice y en función de eso podamos tomar la decisión. La invitación es rechacemos esta propuesta. Votémosla en contra, o en su caso, congruentemente de verdad retírenla, por favor. Muchas gracias, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado De la Rosa Peláez. Tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Romero Valencia, para hablar en pro.
El diputado Salvador Romero Valencia: Estimadas compañeras y compañeros legisladores, este es auténticamente un caso en el cual la iniciativa noble busca el beneficio de la mayoría de los ciudadanos. Es menester aclarar que esta iniciativa pretende que más de 200 mil viviendas abandonadas en diferentes de la geografía nacional sean recuperadas y puestas a disposición de trabajadores que las están solicitando. Es una verdad inocultable que hoy esas viviendas abandonadas son asiento de ciudadanos que violan la ley, de ciudadanos que transcriben y que están manejando situaciones fuera del Estado de derecho. Son cuevas donde se anidan ladrones, maleantes y drogadictos. Esta iniciativa busca por encima de todo rescatarlas para volverlas a poner a disposición de la clase trabajadora. De ninguna manera, compañeros, se pretende afectar los intereses de quienes menos tienen. De ninguna manera buscamos golpear la economía de los trabajadores con esta iniciativa. Lo que auténtica y verdaderamente pretendemos es que más de 200 mil viviendas sean recuperadas y puestas a disposición de trabajadores que la solicitan. Los llamamos a la reflexión para que sea votado a favor este dictamen. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado Romero Valencia. Tiene ahora el uso de la palabra para hablar en contra, el diputado Carlos Reyes Gámiz.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Permítame, diputado.
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz: Quien me antecedió en el uso de la palabra, hablaba de que esta medida se toma para combatir a la cueva de ladrones en los que se convierten esas viviendas. Las únicas cuevas de ladrones que yo conozco y que puede consignar la historia que en materia de política de vivienda de interés social existen, son precisamente los que han hecho del tema de la vivienda de interés social un lucro, una red de corruptelas, una rentabilidad. Acordémonos de los tiempos del IPAB, ése famoso rescate de viviendas de interés social donde hubo una serie de servidores públicos, de funcionarios vinculados a esas corruptelas. Por eso, lo que yo quiero decir es, es absolutamente inaceptable que pase esta reforma. Es absolutamente inaceptable que votemos el día de hoy esta propuesta, razón por la cual yo quiero proponer que se regrese a comisiones y que en todo caso el conjunto de la oposición no votemos para no convalidar esta propuesta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias, diputado. Diputado Arturo Escobar y Vega, ¿con qué objeto?
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Solicitarle que le pida a la Mesa Directiva de la comisión correspondiente, la posibilidad de que se retire el dictamen y se regrese a la comisión, a efecto de que podamos ganar tiempo. Y mañana mismo, mañana mismo en la sesión de mañana entrar a la discusión, y en su caso, votación del tema.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Consulte la Secretaría a la asamblea si autoriza que este dictamen se regrese a comisiones.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta del diputado Escobar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Gracias. Esta Mesa autoriza que se regrese este dictamen a comisiones.
El Presidente diputado José González Morfín: Solamente quisiera aclarar una cosa. Tenemos un dictamen de una comisión que ya fue dictaminado, a esa comisión se va a regresar. Cualquier otro...
La diputada Josefina Salinas Pérez (desde la curul): Por el tema tiene que ser a Comisiones Unidas de Vivienda...
El Presidente diputado José González Morfín: O sea, no sería posible hacerlo en este momento, porque así fue turnado y así fue dictaminado, pero vamos a revisar el asunto. Por lo pronto está regresado a comisiones. A ver, sonido a la curul de la diputada.
La diputada Josefina Salinas Pérez (desde la curul): Gracias, presidente. Qué lamentable que la compañera presidenta ya había accedido a darme la palabra y hacen maniobras para que pasaran otros diputados. A ver, yo solamente quisiera decirles, es un tema tan importante, tan trascendental que por eso fue la molestia en este momento. No puede solamente venir con la Comisión de Economía, como lo están presentando. Se está hablando de un tema relevante de la Comisión de Vivienda. Forzosamente tiene que pasar por comisiones unidas. Y como integrante de la Comisión de Vivienda, nunca fuimos convocados. No conocemos siquiera de este documento. Por eso yo le pido, ya que se aprobó, efectivamente, diputados, se acaba de aprobar, pero que se regrese, ya se va a regresar, que se hagan bien las cosas. Por tanto, yo pido que sea a comisiones unidas.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Manuel Añorve. Dígame, diputado.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Señor presidente, pedirle si podemos continuar con el siguiente punto del orden del día. Ya se agotó la propuesta que hizo el diputado Escobar y Vega.
El Presidente diputado José González Morfín: El dictamen ya se quedó sin materia, está regresado a comisiones y vamos a tener que continuar con el orden del día. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto... Necesitamos continuar la sesión en orden. Yo les pediría que nos permitieran continuar con la sesión.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Como secretaria de la Comisión de vivienda sí pediría que se pase a esta comisión.
El Presidente diputado José González Morfín: La Mesa Directiva revisará este asunto en su reunión de mañana. Ahorita está regresado a la comisión que dictaminó. No puedo hacer otra cosa distinta. Ya lo hizo la presidenta.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente, con todo respeto, se tiene que reponer íntegramente el procedimiento. Turnar la iniciativa a la Comisión de Economía y de Vivienda y dictaminar como debieron haberlo hecho y no de manera irregular. El hecho de que lo regreses únicamente a la Comisión de Economía sigue siendo un procedimiento irregular y nosotros creemos que esta iniciativa tiene que turnarse conjuntamente a ambas comisiones, y en su caso, emitir un dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya le ofrecí que revisará este asunto la Mesa Directiva el día de mañana. No podemos hacer nada en este momento. A ver, sonido a la diputada Navarrete y después al diputado Héctor de la Garza. Sí, dígame, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí. Dígame, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Señor presidente. Solamente para que usted pudiera clarificarnos si usted está devolviendo esto a la Comisión de Economía, que por cierto, no sesionó para sacar este dictamen. Es decir, cuando nosotros estamos pidiendo que se reponga el procedimiento, es porque se rompió el procedimiento desde el inicio. Solamente sesionó la Mesa Directiva hoy en la mañana y no pasó al pleno de la comisión. Es decir, hay una violación al procedimiento y yo le pregunto a usted, conocedor de la Ley Orgánica y del Reglamento de la Cámara de Diputados, qué sucede en estos casos. Tendremos o no que reponer el procedimiento desde el inicio porque nunca se discutió en el pleno de la comisión sino solamente con el presidente y algunos secretarios del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya le dije que en este momento no podemos hacer más. Va a revisar la Mesa Directiva este asunto; no puedo hacer en este momento una cosa diferente, me da muchísima pena.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Dígame, diputado.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para recordar a esta asamblea, que esto proviene de una iniciativa; iniciativa que en su momento esta Mesa Directiva le dio el turno correspondiente, la cual en ningún momento ha sido impugnada por ninguno de los demás grupos parlamentarios. Lo que el día de hoy toma como decisión esta Mesa Directiva, con aprobación del propio pleno, es que regrese a la comisión donde originalmente y de manera legal y reglamentaria había sido el turno correspondiente. Si hay alguna situación de ampliación de turno de opinión habrá que ver si están en el plazo correspondiente y por lo tanto la decisión tomada por esta Mesa Directiva con el apoyo de la mayoría del pleno en este momento es definitivo: no hay dictamen aprobado; regresa a la Comisión de Economía; si hay alguna otra petición en su momento habrá que analizarse y yo creo que es momento que continuemos con la orden del día. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, efectivamente, la iniciativa desde el 8 de abril, estoy rectificando la fecha, desde el 8 de abril quedó turnada a la Comisión de Economía y no hubo una petición formal de la Comisión de Vivienda para que se turnara. Insisto, permitan que la Mesa Directiva revise este procedimiento.
La diputada Esther Quintana Salinas (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Esto no puede ser un usted disculpe...
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Presidente, yo le pedí primero la palabra...
La diputada Esther Quintana Salinas (desde la curul): Estoy hablando, compañera. Déjeme hablar y ahorita sigue usted, por favor, que yo he estado bien callada. Esto no se arregla con un usted disculpe. Esto fue algo irregular lo que se hizo, al margen de que usted no haya decidido que se regrese, porque no les quedó de otra, simple y sencillamente. He visto muchos desfiguros en esta Legislatura, pero esto es el colmo, de verdad. En la mañana, aunque sea yo repetitiva, lo tengo que decir, mi compañera Margarita Licea pidió que se subiera un punto de acuerdo y dijeron que no, que era imposible y que la regla. ¿Y por qué la regla aquí ahora no vale? Ésa es mi pregunta. Es una vergüenza y que nos estén viendo, porque hay mexicanos que todavía ven el Canal del Congreso; esto que está pasando. Esto es una irregularidad y pido respetuosamente que no se vuelva a repetir, porque a mí me da mucha vergüenza de verdad. O sea, querían ver como dicen en mi tierra a ver si pegaba el copalito. Qué tal si, sí pasa; afortunadamente no pasó. Y yo no estoy discutiendo el fondo de la iniciativa, digo simplemente que el procedimiento está sucio y no hay ninguna necesidad. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Joaquina Navarrete, y después de eso vamos a continuar con el desarrollo de la sesión. Dígame, diputada, porque ya le había dado la palabra desde antes.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Muchas gracias por su sensibilidad, señor presidente. Pero sí pido que se respete y sí pido que se turne a la Comisión de Vivienda, como secretaria de la Comisión de Vivienda así lo exijo y que sea en comisiones unidas, todo al vapor y todo a la mera hora sin conocer el dictamen y sin nada. La máxima instancia es Comisión de Vivienda, caramba, ya que la Comisión de Economía; okey, también es de su competencia, pero más de la Comisión de Vivienda. Pido que se respete y que se turne a la Comisión de Vivienda, y en el caso que se meta a votación del pleno. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y se adiciona el artículo 25 del Código Penal Federal. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz el diputado José Guillermo Anaya Llamas.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza, tiene la palabra la diputada Cristina Olvera Barrios.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias a usted, diputada. Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, sin duda el secuestro es uno de los delitos que más lacera y agravia a los miembros de nuestra sociedad, particularmente a sus víctimas tanto directas como indirectas, que alcanza desde la mutilación hasta la privación misma del derecho primigenio, como es al de la vida misma. Por lo que se requiere que actuemos y respondamos con absoluta responsabilidad y, como consecuencia, que señalemos que el problema que verdaderamente incentiva no sólo el delito del secuestro, sino todos los demás, es el de la impunidad y el de la corrupción, derivado esto en ineficacia y en ineficiencia del sistema penal mexicano, que alcanza desde la prevención, la procuración, la administración de justicia y, por supuesto, la reinserción social. Por ello, el sólo incremento de las penas por sí solo no tendría ninguna repercusión y como se pretende resulta ser a todas luces antinatural. Recordemos que el promedio de vida de nuestra sociedad es de 75 años, requiriendo tener 18 años la persona para ser imputable. Por otra parte, es menester de igual manera señalar que el sistema penal mexicano tiene como principio fundamental el de la reinserción social en su artículo 18, y en el 22 expresamente prohíbe las penas con imposición de penas inusitadas y por supuesto también, como señaló la diputada Aguilar, trasgrede este dictamen derechos reconocidos a nivel internacional. Por otra parte, quisiera dejar una pregunta, si esta iniciativa y dictamen, compañeras y compañeros, fue también analizada a la luz de la implementación del nuevo sistema de justicia adversarial que en breve tendrá vigencia a nivel nacional. Reiteramos la necesidad de hacer acciones que verdaderamente nos permitan desterrar la comisión de todo tipo de delitos y particularmente el del secuestro, como también a la impunidad e impulsar un verdadero sistema penal, que abarque por supuesto desde la prevención, la procuración, la administración de justicia y la reinserción social con profesionalismo, con eficacia y con eficiencia. En consecuencia, señalo que nuestro voto en conciencia será en contra de esta reforma a la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Secuestro. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Felipe Arturo Camarena García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, les recuerdo que están prohibidos los diálogos.
El diputado Felipe Arturo Camarena García: Sí, señor presidente. Que haya un castigo severo y ejemplar para quienes han transgredido la ley. A toda acción, señores, hay una reacción. Y como tal, tenemos la obligación. Le obligamos al Poder Ejecutivo a tener mejores cuerpos policiacos, a darles y a dotarlos de mejores elementos, de que el Centro de Control de Confianza sea necesario para que tengamos realmente esas autoridades y puedan cumplir y no haya impunidad. Veo con agrado esta estrategia que el gobierno federal ha manejado en los 10 puntos y en sus 10 ejes temáticos para combatir el delito de secuestro. Y nos hemos preguntado, ¿por qué se sigue incrementando? ¿Hasta dónde las entidades federativas han dejado de hacer el trabajo que por ley les corresponde? Dejo nada más en reflexión ello y les pido que una vez más podamos asumir la responsabilidad, como legisladores, de apoyar esta iniciativa. De que haya un castigo severo a quienes han delinquido y han lacerado con este delito de la privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro. Muchas gracias, por su atención y ojalá el voto sea a favor. Y quiero felicitar nuevamente a los senadores del Partido Verde por esta iniciativa. Muchísimas gracias, presidente, por su tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Margarita Tapia Fonllem, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Rocío Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Ana Isabel Allende Cano, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero para hablar en contra. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Rodríguez Montero, le rogaría que pudiera concluir con su intervención.
El diputado Tomás Rodríguez Montero: ... el ejercicio de las libertades y derechos humanos, y no afecta de ninguna manera a la incidencia delictiva, mucho menos la disminuye. En el estado de Morelos, que es mi estado, el problema del secuestro...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, su tiempo se agotó.
El diputado Tomás Rodríguez Montero: ...grave que se da con mucha frecuencia, lo cual es triste y preocupante. Por ello me he comprometido con el trabajo con las víctimas, y afortunadamente hemos podido ayudar a algunas de ellas a través de la Policía Federal y de la SEIDO. Es por lo anterior que expreso desde esta alta tribuna mi firme compromiso de seguir trabajando para evitar que más familias sean víctimas de este grave ilícito. Es cuanto, diputado presidente. Gracias por su amabilidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Se ha agotado el tiempo del orador. Tiene la palabra para hablar a favor, el diputado Carlos Castellanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy discutimos un tema que es realmente trascendente para el país, realmente trascendente para la sociedad, esta sociedad que se encuentra hoy con miedo de salir a trabajar, y que de buenas a primeras un grupo de personas puedan privarte de la libertad, puedan pedir un rescate por tu vida, incluso puedas irte a trabajar, te priven de tu libertad y te quiten la vida. Qué angustia para las personas que son secuestradas, pero qué angustia para los familiares, para aquellos que en casa están con el Jesús en la boca, con el sufrimiento de si van a volver a ver a sus familiares o no, de si van a volver a ver al padre de familia, de si van a volver a ver a los hijos, de si van a volver a ver a la esposa, que fue privada de su libertad. Y que quien sabe si con deshacerse del patrimonio para poder pagar el rescate sea suficiente. Sí, esto da miedo, da miedo a todos día con día. Y no es una situación de grandes empresarios, es una situación que le pasa al comerciante que está en el mercado, al ama de casa que es secuestrada porque le quiten la quincena. Hay quienes me han antecedido en el uso de la voz y que han dicho que esta es una promesa de campaña del Partido Verde Ecologista. Sí lo es, sí lo es y somos congruentes, porque los mexicanos requieren seguridad, porque tenemos el derecho a que día con día podamos caminar por las calles, podamos trabajar, podamos generar riqueza, generar empleos, o simplemente darle de comer a nuestra familia, sin que ello implique que alguien y no quiero ver aquí como alguien que dijo que tiene situación económica precaria y que por eso delinque, no alguien que viendo la manera fácil de hacerse de dinero pone en peligro la vida de las personas. Qué bien más preciado que la vida. Qué bien más preciado que la libertad de las personas. Quien me antecedió dijo: me da pena estas iniciativas. Pena debería darles con el electorado, con el pueblo mexicano de no estar previendo, de no estar de acuerdo en que se le brinde las mayores condiciones de seguridad. Sí, compañeros, hoy estamos aquí las diferentes fuerzas políticas discutiendo una iniciativa de gran calado. Ya fue aprobada en el Senado. Hoy en comisiones fue aprobada por mayoría. Y estamos seguros que en este pleno igualmente será aprobada por la mayoría de los diputados, porque el secuestro es algo que hoy le duele a México y que no debemos permitir. Hay muchas cuestiones que el Estado en su conjunto debe de hacer. El Ejecutivo destinar los recursos necesarios y la capacitación de las autoridades para que pueda llevarse a mejores términos la persecución de este delito. Los jueces en sancionar realmente a las personas que lo cometan. Y nosotros, como legisladores, crear las normas que puedan evitar que estas conductas se sigan dando. Por eso, compañeros, estoy seguro que hoy nos apoyarán en esta iniciativa que propusimos y que con el apoyo de todos ustedes haremos realidad para México un país más seguro. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya está agotado el tiempo del orador, diputado, lo mismo que le dije al diputado Camarena hace un momento. Tiene la palabra para hablar en contra la diputada Zuleyma Huidobro González.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidente. Desde el inicio de la vida en sociedad, el hombre ha tratado de mejorar la conducta de los tribunales imponiéndoles castigos severos, para que de esta manera tratar de mejorar la conducta de dichos individuos, con el fin de mantener el orden social, pero a través del tiempo la sociedad se ha ido dando cuenta de que el aumento de la pena no ha sido útil como mecanismo de prevención de los delitos en sociedad. El aumento de la pena es uno de los recursos más falsos para prevenir los crímenes y delitos en la sociedad. La delincuencia en nuestro país, es un asunto que debería tratarse con el combate a la pobreza, de educación, de cultura, de salud pública, de políticas de prevención, de capacitación, de empleo, de igualdad de acceso a las oportunidades, y no tratar de resolverlo con el aumento de penas. Se sabe que los que delinquen no se regeneran porque se pasen más o menos tiempo en el lugares de corrección o en prisión, sino que los criminales, los infractores, los imputados se regeneran en la medida que las políticas públicas que se diseñan sean efectivas. Una verdadera sociedad no se inscribe en el desarrollo por el número de cárceles que tiene o de sus presos en ellas, sino por el número de escuelas, de hospitales, universidades, centros culturales que sean una alternativa viable para el crecimiento humano. Nadie podría decir que está a favor del secuestro. En Movimiento Ciudadano no estamos a favor ni del delito ni de los secuestradores. Y le respondo, diputado, claro que conocemos cómo operan estos delincuentes. En lo particular, familiares han sido secuestrados, afortunadamente se encuentran con vida. ¿Pero saben? Los secuestradores aún siguen libres. De qué sirve entonces que aumenten las penas, si los delincuentes siguen en las calles. El aumento de penas no resolverá los problemas de seguridad en nuestro país, y no quieran tapar el sol con un dedo, no quieran engañar a los ciudadanos al aprobar esta minuta y salir a decir que sus promesas de campaña han sido cumplidas. Ustedes creen que el pueblo es tonto, pero el pueblo de México, sabe, sabemos que los secuestros seguirán ocurriendo, aún cuando los legisladores aumenten el número de años en prisión que se les impondrá a los delincuentes. Y lo saben, porque muchos de estos delitos son operados desde las propias prisiones. Y claro, que la Declaración de los Derechos Humanos establece expresamente las penas inusitadas. Nos quieren envolver con retórica, pero no dice nada. Soy abogada y a mí sí me da vergüenza la piel camaleónica de algunos diputados, en donde en una época defendían los derechos humanos y ahora sus mecanismos pulqueros lo único que reflejan es la incapacidad del Estado de dar respuestas sociales, efectivas y acorde a un Estado social y democrático de derecho. Justicia social es lo que necesita nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar a favor la diputada Ruth Zavaleta Salgado.