El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Muchas gracias, señor secretario. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción I del acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, tiene la palabra el actuario Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Desarrollo Social del gobierno de la república, hasta por 10 minutos. El Secretario de Desarrollo Social Ernesto Cordero Arroyo: Con su venia, señor presidente. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; señoras legisladoras y señores legisladores, me presento hoy en el marco del sano equilibrio entre poderes que impera en el país para reiterar el compromiso de la Secretaría de Desarrollo Social, de trabajar estrechamente con la LXI Legislatura para impulsar el desarrollo de México y de todos los mexicanos. Dos temas nos ocupan el día de hoy: en primer lugar, la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón, entregada a esta soberanía el 1 de septiembre pasado. En segundo lugar, el programa económico para 2010 presentado al Poder Legislativo para su análisis y, en su caso, aprobación. Si me lo permiten, empezaré por el Tercer Informe de Gobierno. En materia social, los programas de la secretaría a mi cargo han promovido importantes avances a favor del desarrollo humano sustentable de las familias mexicanas más vulnerables. Entre otros, se ha hecho un esfuerzo significativo para aumentar la presencia del programa Oportunidades en localidades urbanas y ampliar su cobertura. Así, para el cierre de 2009 se habrán incorporado 200 mil nuevas familias al padrón de este programa, que ahora tendrán becas educativas para sus hijos y citas rutinarias a una clínica de salud; así como recursos económicos para complementar su gasto en alimentos. Además, el gobierno federal incrementó desde mediados del año pasado los apoyos alimentarios en un 60 por ciento para ayudar a las familias más pobres a mitigar los efectos de la crisis alimentaria y la crisis económica mundial. Hoy día cerca de 6 millones de mexicanos tienen una dotación de leche fortificada Liconsa para ayudarlos a prevenir y superar la desnutrición, y cuyo precio no ha cambiado en 31 meses. Por su parte, Diconsa cuenta con casi 22 mil 500 tiendas comunitarias con productos de consumo básico a precios accesibles, en las que se comercializan Misopa y Mimasa, productos cuya fórmula ha sido enriquecida para mejorar la nutrición de las familias más pobres del país. Entre septiembre de 2008 y agosto de 2009 más de 450 mil familias estrenaron una casa o dignificaron la que ya tenían, a través de los programas de Fonhapo y de la Comisión Nacional de Vivienda, y se colocaron 600 mil pisos firmes de concreto en los hogares más pobres del país. Al ritmo que llevamos, cumpliremos el compromiso del presidente Calderón, de que al final de su administración todas las casas en México tendrán piso de cemento. El programa de Empleo Temporal fue reforzado de manera importante. En lo que va de este año se han generado casi medio millón de empleos temporales en obras de beneficio comunitario, conservación de zonas arqueológicas, limpieza de escuelas, rehabilitación de zonas urbanas y campañas sanitarias, entre otras actividades. El gobierno federal, a través de la Sedesol y el DIF nacional, sigue impulsando a las mujeres trabajadoras para que puedan obtener un ingreso. A la fecha, 210 mil madres mexicanas pueden mantener o buscar un trabajo sabiendo que dejan a sus hijos seguros en alguna de las 8 mil 401 estancias de la red de Sedesol. Estamos apoyando a poco más de 2 millones de adultos mayores a través del programa 70 y Más con recursos para que puedan comprar medicinas y hacer frente a sus gastos, tal y como se nos mandató por la Cámara de Diputados. En las ciudades hemos recuperado 2 mil 275 espacios públicos para devolver estas áreas a la comunidad. Estos logros son importantes, gracias a ello millones de mexicanos han podido hacer frente de mejor manera a la difícil situación económica. Lamentablemente, como bien lo señaló el presidente Calderón, esto no es suficiente. Es indispensable redoblar los esfuerzos y reforzar las acciones eficaces para apoyar a las familias más pobres del país, para romper el ciclo intergeneracional de la pobreza y lograr que las familias mexicanas verdaderamente puedan vivir mejor. No podemos ni debemos engañarnos respecto a la complejidad de la situación actual. En nuestro país la crisis económica mundial y la caída de los ingresos derivado del petróleo han generado un fuerte descenso en los recursos con los que cuenta el gobierno. Por ello, es indispensable tomar medidas urgentes para fortalecer las finanzas del Estado mexicano y el estar en mejores condiciones de otorgar el apoyo que tanto necesitan las familias mexicanas. En el marco de las acciones de austeridad y eficiencia presupuestaria anunciadas por el presidente Calderón, la prioridad es clara: apoyar a las familias que más lo necesitan, sobre todo las que viven en condiciones de pobreza alimentaria, que son quienes han visto más duramente afectado su poder adquisitivo y sus oportunidades de vida. Por eso, el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2010 refleja un incremento importante en los recursos para los programas sociales. Estos recursos se emplearán para varias cosas, pero mencionaré las dos más importantes. Primera. Aumentar las transferencias monetarias a las familias beneficiarias del Programa Oportunidades y del Programa Alimentario. La propuesta es incrementar el subsidio para que las familias que tienen niñas y niños entre 0 y 9 años, puedan completar su gasto en alimentos. Eso supone proteger la alimentación de 7 millones 400 mil niñas y niños pequeños, en una etapa crucial para el desarrollo de muchas de sus capacidades futuras. Segunda. Apoyar a las familias en pobreza alimentaria. La propuesta del presidente Calderón representa una ampliación al padrón del Programa Oportunidades y al de Apoyo Alimentario, para beneficiar a 1 millón 350 mil nuevas familias. En total estamos proponiendo que más de 6 millones 825 familias en todo el país reciban los apoyos económicos que necesitan para poder comer dignamente, para mantener a sus hijos en la escuela y contar con revisiones periódicas de salud. El proyecto de Presupuesto de Egresos presentado al Legislativo contempla un aumento de 50 por ciento en los recursos asignados a estos dos programas, para apoyar a poco más de 34 millones de mujeres, hombres, niñas y niños, que requieren de nuestra solidaridad para salir adelante y vivir mejor. Para nosotros en el gobierno federal, no hay duda de que la única respuesta a las necesidades de las familias más vulnerables es a través de programas como Oportunidades, que son progresivos, que llegan a las familias que más lo necesitan para combatir la desigualdad. Además, Oportunidades opera de manera transparente a través de reglas de operación publicadas en el Diario Oficial, y disponibles en Internet y en otros medios, en las que se establece con toda precisión cuál es la población objetivo, los criterios de elegibilidad, los montos y tipos de apoyos, los indicadores para el seguimiento y monitoreo y la operación de las Contralorías Sociales. Los padrones también son públicos y están disponibles en Internet. La entrega de los recursos se hace a través de instancias ajenas al programa y a la secretaría, incluso a través de transferencias electrónicas para asegurar su imparcialidad y su institucionalidad. Oportunidades es uno de los programas sociales más evaluados en el mundo y el más evaluado en el país. Ha demostrado su eficacia en más de 90 evaluaciones, algunas de las cuales han sido realizadas por instituciones nacionales como el Instituto Nacional de Salud Pública, el Centro de Investigación y Docencia Económicas, el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, la Universidad Iberoamericana, y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, además de reconocidos investigadores internacionales. Asimismo, ha sido auditado varias veces por la Auditoría Superior de la Federación. Estas evaluaciones indican que el programa ha tenido efectos positivos en la educación, la salud, la alimentación, el ahorro y el emprendimiento de proyectos productivos de las familias beneficiarias. También ha demostrado capacidad para disminuir las conductas de riesgo entre los beneficiarios y para fortalecer el papel de las mujeres en las comunidades. Vale la pena resaltar también que en momentos como el actual, en el que la situación de las finanzas públicas nos obliga a ser más eficientes que nunca, Oportunidades presenta los costos de operación más bajos. De cada peso asignado al programa, 95 centavos llegan directamente a los beneficiarios. Sólo 5 centavos se destinan a gasto operativo. Cuando el bienestar de tantas familias, de tantos mexicanos está en juego, no hay tiempo que perder; por eso estamos proponiendo ejercer los recursos a través de uno de los programas más eficaces en el país. No es casualidad que por su diseño Oportunidades haya sido emulado en 15 países del mundo, y es que Oportunidades no es un programa asistencialista, al contrario, es un programa que busca ampliar las capacidades presentes y futuras de las familias mexicanas. Oportunidades significa mejor educación, más salud, y más oportunidades de salir adelante. Además de esta ampliación, el proyecto de Presupuesto de Egresos que el Ejecutivo federal está sometiendo a la consideración de los diputados contempla un incremento al programa de Empleo Temporal. Así mismo estamos proponiendo la continuación en la inversión para la infraestructura social básica y dignificación de vivienda para los más pobres, la ampliación en la cobertura de los servicios de salud, un aumento significativo de becas escolares para niveles educativos que antes no se atendían, acciones comunitarias y programas compensatorios para quienes no tienen acceso a servicios formales de educación. Hay que decirlo claramente, estamos viviendo un momento crítico, las familias más pobres del país no pueden esperar y no tienen alternativa. En nuestras manos está reforzar las acciones a favor de estas familias, de estos hombres, mujeres y niños para que no tengan que brincarse una comida, para que no tengan que sustituir proteínas por carbohidratos, para que los niños no tengan que dejar la escuela para ponerse a trabajar. Los tiempos difíciles que estamos atravesando exigen de nosotros un enorme ejercicio solidario y no tengo la menor duda de que todos, tanto en el gobierno federal, como en el Poder Legislativo, sin excepción, estaremos a la altura del reto que enfrentamos. Muchas gracias.