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El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Con su venia, señor presidente. Bienvenidos secretarios Pedro Joaquín Coldwell, maestro Carlos Alberto Treviño, doctor Jaime Hernández Martínez. Señoras diputados, señores diputados, a nombre de mis compañeras y compañeros diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, expreso las siguientes preguntas en relación al sector energético. Mi intervención va dirigida a usted, señor secretario. De acuerdo al último informe de gobierno presentado por el presidente Peña, lo más sobresaliente del sector fue, que la inversión privada en el sector energético será de más de 200 mil millones de dólares en los próximos años, y que la tarifa eléctrica, doméstica, de bajo consumo, no ha subido desde hace cuatro años. Sin embargo, el pueblo de México no encontró ni encontrará en dicho informe una justificación sobre el incontrolable aumento al precio de las gasolinas que tanto ha dañado al bolsillo de los mexicanos, pues al inicio de este sexenio, estaba en 13.98 por litro, y actualmente está en 20.77 pesos el litro. Por eso, ante esta mala decisión del gobierno federal, Movimiento Ciudadano exigió al presidente de la República dar reversa al gasolinazo. No juzgamos, sino que también propusimos acciones claras para demostrar que sí se puede. Propusimos a esta Cámara la reforma al artículo 2, fracción I de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, el IEPS, para reducir las cuotas de este impuesto en un 23.8 por ciento, esto es dar marcha atrás al incremento de la gasolina mediante los montos de estos impuestos, es así de simple. Señor secretario, ¿podrían, antes de irse, en un acto de solidaridad con el pueblo de México, dar real reversa al gasolinazo reduciendo las cuotas del IEPS? ¿Podrían decirnos si el incremento gradual de las gasolinas en este sexenio buscaba solamente la eliminación del subsidio para que el precio se abriera y se ajustara al libre mercado? Cuando ocurrió el gasolinazo provocó manifestaciones, saqueos y descontentos en la población. En sus primeras declaraciones en el 2017, el presidente Peña dijo que el ajuste al precio de la gasolina no era el resultado ni de la reforma energética ni de la reforma hacendaria ni se debía tampoco a un incremento en los impuestos, y aseguró que comprendía el enojo y la molestia de la población, pero que, de no haberse tomado, serían aún más dolorosos los efectos y las consecuencias. Sin embargo, se nos ofreció con la reforma energética que bajarían los precios de los combustibles en México. Recordemos que no solo fue una promesa de campaña en 2012, lo repitió al año siguiente, lo aseguró en 2015 y lo volvió a decir a finales de 2016, que bajaría el precio del combustible, que no habría más gasolinazos y que la energía sería más barata. Podría explicarnos, señor secretario, ¿entonces por qué durante este sexenio hubo gasolinazos pese a la expectativa de que bajarían lo precios con la forma energética? ¿Qué le faltó a la reforma energética que debamos corregir en esta legislatura, para que tengamos mejores precios en los combustibles? Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano secretario de energía hasta por tres minutos.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Gracias, señor diputado. El precio de la gasolina todos quisiéramos que fuera lo más barata posible, pero el costo de la gasolina se integra por el precio de referencia internacional, que es el caso Houston, la logística de transporte, los márgenes comerciales, las mermas más la carga fiscal del IEPS federal, el IEPS estatal y el impuesto al carbono más el impuesto de valor agregado. En el caso del gasolinazo, conocido así popularmente, lo que llevó a esa decisión tan extrema, que fue tan controvertida, fueron dos factores que inciden en el precio de los combustibles y que contienen un efecto muy grande sobre las finanzas públicas: cuando se incrementa el precio del crudo o el valor de las gasolinas, y cuando hay una gran volatilidad del tipo de cambio. Los dos casos se presentaron en diciembre de 2016. El peso se devaluó considerablemente por el efecto Trump, los mercados estaban nerviosos, más a esto hubo un incremento considerable en el precio de las gasolinas. No haber incrementado ese precio hubiera implicado poner en riesgo la calificación crediticia del país y sobre todo cancelar programas sociales que son fundamentales para muchos mexicanos. Respecto a la decisión de reducir el IEPS, no está en mis atribuciones, en primer lugar porque esta administración ya no elaborará el paquete económico que corresponde al nuevo gobierno, ni tengo el honor de ser parte de este órgano legislativo que tiene atribuciones al respecto. Sin embargo, no lo recomiendo en mi convicción de mexicano, porque haríamos un boquete enorme a las finanzas públicas y afectaríamos al gobierno electo en la restricción o cancelación de muchos programas sociales que se han anunciado en las últimas semanas. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Para réplica, tiene la palabra el diputado Jacobo David Cheja, del Grupo Parlamentario de MC.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias, secretario. Con su venia nuevamente, señor presidente. La verdad es que los gasolinazos dejaron al gobierno en una posición incómoda y manchó en ciertos sectores la credibilidad de la reforma energética, porque se generó expectativa concreta de menores precios en los combustibles. El IEPS es algo que sí se puede revertir, es injusto que la gasolina esté doblemente gravada y eso provoca un impacto tremendo, que va directamente en deterioro del bolsillo de los contribuyentes. El IEPS ha resultado para el gobierno federal una excelente fuente de recaudación, ya que el 36 por ciento del costo de cada litro de combustible corresponde a impuestos, por lo cual es una fuente importante de ingresos para las arcas públicas. México es el cuarto consumidor por persona de combustible de entre 59 países, con 190 millones de litros al día, en una población de 120 millones de mexicanos. Debido a este elevado consumo y a los bajos salarios, mexicanos junto a los sudafricanos somos los más altos en porcentaje anual que destinan en gasto público para el combustible. La realidad es que la gasolina más consumida por los mexicanos incrementó su precio en un 75 por ciento en términos absolutos durante el actual gobierno. Pemex es una empresa en crisis, con pérdidas y deudas en millones de dólares, con viejas refinerías que operan al 50 o al 60 por ciento de su capacidad, con vicios sindicales y altos costos en su operación, lo que nos obliga a importar de los Estados Unidos poco más de la mitad de los barriles que se consumen en México al día. Es decir, que de cada 10 litros que se consumen en este país, 7.5 son importados. Señor secretario, aún es tiempo de corregir y de considerar la propuesta que les hacemos de la reducción del IEPS, están a tiempo de salir con la frente en alto dejándonos combustibles a mejores precios, de salir con la conciencia tranquila haciendo lo justo. Porque hacer lo correcto, señor secretario, hacer lo correcto es amar a México. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para...
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Con qué objeto? Diputada Irma Juan Carlos. ¿Con qué objeto, señora diputada? Sonido.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Solicito a la Mesa y al presidente la palabra para una moción para rectificar hechos, con fundamento en el artículo 121, numeral 1 y 2 de la Ley Orgánica del Congreso General.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Esta es sesión especial de comparecencia, sin embargo, se le dará la palabra al término de la próxima ronda.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Diputado presidente, antes de iniciar quisiera, si paran el tiempo un momento, quisiera solicitarle, aunque sea reiterado, que recuerde a los funcionarios que están bajo juramento.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, ya se los dije y lo tienen presente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Bueno. Entonces, si me regresan mis 11 segundos, porque el tiempo es limitadísimo. Porfirio Díaz entregó la explotación petrolera a finales del siglo XIX al capital extranjero, tuvo que venir la Revolución, triunfar el presidente Madero para que planteara unos centavos de pago de impuestos y eso le costara el gobierno y la vida. Fue asesinado junto con el vicepresidente Pino Suárez, en un complot orquestado en la embajada de Estados Unidos. Tuvo que resurgir la Revolución y en el marco constitucional el artículo 27 rescató para nuestro pueblo la riqueza del subsuelo y dentro de eso el petróleo y pasaron 21 años antes de que esto fuera realidad. Presidentes tan fuertes como Obregón o como Calles no pudieron hacer valer el artículo 27 constitucional, tuvo que llegar el general Lázaro Cárdenas para expulsar a las empresas petroleras que estos señores han vuelto a traer a nuestra patria. Les recomiendo que lean el informe de Jesús Silva Herzog, Mariano Moctezuma y Efraín Buenrostro, que documenta todos los agravios, atropellos, raterías, francos asesinatos que hicieron las trasnacionales petroleras en territorio nacional. Y les recomiendo que lean Orígenes del nacionalismo petrolero en México, de Lorenzo Meyer, para que se den cuenta del agravio que han hecho a nuestra patria. Yo les digo a estos funcionarios que el pueblo de México paga su traición en los precios de la gasolina, en los precios del gas, en los precios de la energía eléctrica. Nos vienen a presumir que bajaron del 39 por ciento, que contribuía Petróleos Mexicanos al presupuesto nacional, al 17, pero lo dice implícitamente el secretario de Energía, cuando dice: No podemos pagar el precio de las gasolinas. Porque es el pueblo de México el que está pagando con sus impuestos ocultos a la gasolina, con los altos costos a la tarifa eléctrica y al gas, el boquete dejado por Petróleos Mexicanos. Yo quiero decir que engañan con la verdad cuando dicen que no fue un fracaso la reforma. No, no fue un fracaso, funciona perfectamente en favor de las trasnacionales y en favor de los amigos del gobierno en turno. Estos hombres que tengo a mi izquierda, si vivieran en el siglo XIX serían juzgados, sentenciados por traición a la patria y serían pasados por las armas. Esa es la verdad. Como estamos en el siglo XXI, a lo más que aspiramos es a que sean juzgados y enviados a la cárcel, si el Poder Judicial actuara con seriedad. Yo tengo aquí todas las cifras, la diputada Dolores Padierna hizo una extraordinaria intervención ayer en la instalación de la Comisión de Energía, con datos del propio Informe del desgobierno criminal de Enrique Peña Nieto, donde demuestra el brutal daño a la economía nacional generada por la mal llamada reforma energética. Es una lástima que no vaya a intervenir y debería plantear... Sí, es tiempo del juicio a los traidores a la patria. Es tiempo de que acabe el remate del patrimonio nacional, es tiempo de decirle a las cosas por su nombre. Son unos vende patrias, son unos miserables.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Rogamos dejen terminar al orador. Esta tolerancia se la he dado a los anteriores.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Tengo muchas preguntas.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le ruego termine, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Termino, compañero presidente. ¿Por qué traicionaron al pueblo que juraron defender? ¿Por qué traicionaron el marco constitucional? ¿Por qué permiten el remate del patrimonio nacional y de la riqueza más importante que tenemos en el país? Y termino...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Termine.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ¿Por qué permiten el sufrimiento del pueblo con las tarifas criminales de luz, de petróleo y de gas que empobrecen y matan de hambre al pueblo de México? Muchas gracias, compañeros y compañeras.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Señor diputado, no le acepto los calificativos injustos y groseros que ha señalado a los tres funcionarios públicos que estamos aquí.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Les ruego orden en la sala.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: No se los acepto ni por mí ni por el grupo de funcionarios públicos que estos seis años ha trabajado con honestidad sirviendo a México. Asignar contratos petroleros en las mejores condiciones para la nación, con ingresos de 74 por ciento sin que el Estado arriesgue un solo centavo no es un acto de traición a la patria. Si nos vamos a la historia que usted refirió, diputado, los Constituyentes de 17, en el artículo 27 permitieron las concesiones petroleras. Estos hombres no eran traidores a la patria, fueron los mexicanos que hicieron la primera Constitución social de este siglo. ¿Y por qué permitieron concesiones petroleras? Porque no había condiciones para que el Estado, además de ser dueño del recurso en el reservorio natural, lo extrajera. Y el general Cárdenas al que usted aludió muy bien, al que todos admirados y respetamos en su reforma constitucional de 40 prohibió las concesiones, pero permitió los contratos y los permisos con inversión privada para toda la cadena de valor de la transformación, el transporte y la refinación de los hidrocarburos. ¿Y quién puede poner en duda el nacionalismo, las convicciones de Cárdenas y la firmeza con que defendió los intereses nacionales? La reforma energética y la apertura a la inversión privada responden a circunstancias que se afrontan hoy, se nos acabó Cantarell, señor diputado. Hemos venido afrontando una declinación de un millón de barriles diarios desde 2004 a la fecha. Se requieren invertir 30 millones de dólares anuales los próximos 15 años, si queremos volver a la plataforma petrolera de 3 millones de barriles al día. Es imposible el que eso lo asimile el techo de endeudamiento de Petróleos Mexicanos. Forzosamente necesitamos, por el bien del país, además del valioso esfuerzo de Pemex, la participación con capital y tecnología de las empresas privadas.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para réplica, tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Secretario, Coldwell, además de un traidor a la patria, es usted un ignorante de la historia de nuestro país. El artículo 27 constitucional, surgido de la Revolución, no dice lo que usted ha sostenido en tribuna. Lo reto a que demuestre lo que acaba de decir. El artículo recuperó la riqueza del subsuelo para nuestro pueblo y es lo que hará esta soberanía, recuperar el petróleo para ponerlo al servicio de nuestro pueblo. Y como bien dice el artículo 136 constitucional sobre la inviolabilidad de la Constitución, si llegase un gobierno contrario al marco constitucional, todo lo que haga ese gobierno no vale, y una vez que el pueblo recupere su libertad, y este pueblo ha recuperado su libertad, la Constitución volverá a valer, y el gobierno que traicionó a la Constitución será juzgado junto con quienes colaboraron con él. Ustedes llevarán hasta el último día de su vida el sello de traidores a la patria y de defraudadores del pueblo. Lo sostengo con seriedad y con responsabilidad y con todos los datos que le voy a dejar anexos, pero además es usted un corrupto y se lo demuestro. ¿Cuál fue el beneficio personal que usted obtuvo con la reforma energética que tanto ha defendido e impulsado? ¿Cuántos negocios hizo o está haciendo al cobijo de poder? ¿Y cuántos funcionarios públicos están en esta condición? ¿En qué empresas participa directa o indirectamente? ¿Cuánto dinero ha ganado su familia con la liberalización de los precios de la gasolina? Usted ha declarado que no tiene conflicto de intereses, pero sus hijos y familiares tienen prácticamente el monopolio de abastecimiento de combustibles en Cozumel, controlando la mayoría de las gasolineras de la isla, así como la planta de combustible de Cozumel, una terminal con capacidad para almacenar 750 mil litros de gasolina Magna, 300 mil de Premium y 300 mil de diesel y 500 mil de hidrocarburos. Te están haciendo la cuenta regresiva, secretario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le voy a dar el mismo tiempo de tolerancia que a los demás, medio minuto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Como secretario de Energía, ¿qué ha hecho para desmonopolizar ese mercado? ¿Puede usted decir que no tiene nada que ver con los negocios de la venta de combustible, que no posee ninguna inversión o participación de capital? Son, además, de traidores al pueblo, corruptos y vende patrias, y como tal serán juzgados. Muchas gracias, por su atención...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le ruego terminar, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ...compañeros y compañeras.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me pide la palabra, la diputada Ana Lilia Herrera. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para pedir que en el recinto podamos guardar el orden que merece nuestra investidura. Nosotros hemos citado a los funcionarios a comparecer. Estamos en absoluta libertad de expresar nuestras inquietudes, nuestras dudas, pero queremos el espacio correspondiente como grupo parlamentario en tribuna. Ojalá, presidente, pueda llamar al orden y al respeto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De eso se trata. Gracias, diputada. Mantengo el orden, no se ha descompuesto. Todos los diputados tomen su lugar y respeto a la libertad de expresión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Socialista, hasta por tres minutos. Encuentro Social. Es que había un PS Socialista, y sigue sus pasos.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Gracias, señor presidente. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara. Señor secretario, nos han dicho que la extracción de los hidrocarburos requiere la utilización del fracking, o la fracturación hidráulica. Es más, el día de ayer la secretaría a su cargo aconsejó al próximo presidente el uso de este método. La fractura hidráulica es una técnica para extraer del subsuelo petróleo y gas natural de yacimientos llamados no convencional, conformados por formaciones rocosas poco permeables, sin embargo es un procedimiento que como ustedes saben es altamente dañino, ya que el gas que se libera y asciende a la superficie junto con el agua, se convierte en un líquido que vuelve a la superficie arrastrando sustancias muy peligrosas, incluso radiactivas y metales pesados como el mercurio o el plomo. Esta agua residual altamente peligrosa es verdaderamente dañina al medio ambiente. En otros países se ha constatado que este proceso conlleva una serie de impactos ambientales, entre ellos la contaminación de aguas subterráneas, contaminación atmosférica, emisión de gases efecto invernadero, contaminación acuística y deterioro de la flora. El uso de fracking o fractura hidráulica implica fuertes impactos sociales, ambientales y climáticos negativos, como lo muestra la evidencia existente de su utilización en otros países. Por ello, ayer con toda contundencia nuestro presidente de la República electo, Andrés Manuel López Obrador, manifestó que no se utilizará este mecanismo porque daña a las presentes y futuras generaciones. Con la reforma energética que fue aprobada en 2013 se facilitó la explotación de hidrocarburos no convencionales, y en ese sentido es que se promovió el uso del fracking para la extracción del gas shale. Ya en otros países fue prohibido justamente por las implicaciones que tiene en la formación de sismos y en la detección de cancerígenos. Ese gobierno prometió que establecería condiciones para lograr un desarrollo sustentable. Cómo es posible, señor secretario, que ante los graves efectos al medio ambiente se autorice el uso de la técnica de fracturación hidráulica que tanto daña, causando a nivel nacional e internacional estos efectos directos e indirectos con daños irreparables para el desarrollo sustentable de nuestro país. Y en ese sentido le consultaría ¿qué medidas, y no sólo de mitigación se están tomando por parte del gobierno mexicano para afrontar esta gravísima situación que pone en riesgo la salud de las familias mexicanas? Por su puntual respuesta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, hasta por tres minutos.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Brevemente. Lamento que el diputado Fernández Noroña haya usado su contrarréplica para los ataques personales y no en la primera parte donde me hubiera dado la oportunidad de responderle. Sobre el tema del fracking o fractura hidráulica, cuando se habla en México recientemente sobre este tema, pareciera que fuera una tecnología novedosa. La verdad es que el fracking se está haciendo en México desde 1960. El 22 por ciento de los pozos que se han explotado en yacimientos convencionales, han usado de una u otra forma fracking. ¿Qué es lo que ha cambiado? Lo que ha cambiado es que en los Estados Unidos encontraron que la fractura hidráulica permitía perforar y cuartear y dañar rocas llamadas lutitas que tienen un gran contenido de gas y de petróleo, y con eso provocaron una gigantesca revolución productiva y económica en la región conocida como Telford. La otra cosa que ha cambiado es que antes de la reforma energética no había regulación para que el fracking se realizara con las mejores prácticas ambientales e industriales. Ahora ha emitido ya su regulación la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la ASEA, y también la ha emitido la Conagua, en el caso de la Conagua es una reglamentación muy estricta sobre el uso del agua. No se permite agua de consumo humano, se obliga a reciclar esa agua, y también a doble y triple protección a los tubos para que no se contamine el manto friático. Yo lamentaría el día que se apruebe una iniciativa de prohibir el fracking de manera generalizada en nuestro país. Sería un error. Ese día va a haber una fiesta en Texas del regalo que le estamos dando los mexicanos porque nos condenaría a seguir importando gas. El 53 por ciento de nuestras reservas de gas, están precisamente en recursos no convencionales y solo lo podemos extraer mediante la fractura hidráulica. En consecuencia, hay que pensarlo dos, tres y cuatro veces, tomar esa determinación. Es mucho más inteligente una política pública que use la figura de las zonas de salvaguardar para proteger áreas específicas del territorio nacional, que tienen un ecosistema frágil de la extracción de hidrocarburos, pero no una prohibición generalizada que dañaría profundamente a nuestro país y a nuestra seguridad energética.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por alusiones personales, desde su lugar, dos minutos, para el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Yo quisiera que la Mesa Directiva ilustrara al secretario que la pregunta que le dejé la debe responder por escrito. Y le voy a pasar además una tanda enorme de preguntas que me han dado compañeros, y aprovecho, nos las tiene que mandar. ¿Qué pasa con Pemex internacional? Que es una empresa que comercializa desde el exterior, que no le rinde cuentas a esta soberanía ni al pueblo, y que han enriquecido a varios políticos al cobijo del poder. ¿Cómo pueden decir ustedes que protegen a Pemex cuando extraer cuesta 12 dólares y se está vendiendo a 75 dólares? Las trasnacionales que ustedes trajeron son, de verdad, ustedes, muy ignorantes de la historia de nuestra patria. Le vuelvo a plantear que lea el documento hecho por esos tres gigantes patriotas, Silva Herzog, Moctezuma y Buenrostro, que documentan todo el saqueo que hubo durante la época de la participación de las empresas extranjeras. Pemex era la empresa 39 del mundo cuando ustedes la obtuvieron, está casi en el lugar 200. Han hecho todo por desaparecer. CFE estaba en el 491, hoy no está en las primeras 500 del mundo. Importamos gasolina, casi el 70 por ciento. Importamos gas, estamos consumiéndole a empresas privadas la mayor parte de la producción de electricidad que requiere nuestro país, y ustedes vienen con...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Era para alusiones personales, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Vienen con una cara dura a plantear aquí sus justificaciones a su traición a la patria. Están obligados a responder los cuestionamientos que se están haciendo y son con toda seriedad y responsabilidad. Secretario, le dejo de tarea que revise con mucho detenimiento el artículo 136 constitucional, de la inviolabilidad de la Constitución, porque lo vamos a aplicar y usted será juzgado como traidor a la patria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica, tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por dos minutos.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Señor secretario, si lo que usted acaba de señalar de que se viene haciendo de manera ya consuetudinaria desde hace tantos años, eso entonces viene a reafirmar lo que durante justamente en la campaña recibimos como preocupación de parte de los ciudadanos, que era que en este país todo, absolutamente todo se hace fuera de la legalidad, y si se hacía el fracking, como usted lo denomina, desde antes, entonces no tenía regulación alguna y nuevamente ratifica lo que se ha venido diciendo. Efectivamente, este tema, como todos los que se integraron en la denominada reforma energética, queda claro que vuelve a dar resultados negativos. Se nos dijo que estaríamos en condiciones plenas de que con todo esto que se aprobó en 2013 llegarían los beneficios a las familias, que nuestros campesinos en el estado de Coahuila, en Michoacán y prácticamente en todo el país, tendrían controlados los precios de los combustibles y tendrían la posibilidad de producir más y mejor. El tema de las alzas en la luz, que obviamente han venido también a sacrificar el bolsillo de las y los ciudadanos. Hoy no vemos de ninguna manera esos resultados positivos. Por ello es que la reforma que tanto se exhibió mediáticamente, seguramente sufrirá los cambios estructurales como lo ha anunciado el próximo presidente. La coalición Juntos Haremos Historia estamos muy pendientes de que efectivamente todo lo que se hizo en Pemex sea, si es necesario, sancionado conforme a la ley. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos para formular sus preguntas.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Compañeras y compañeros, en la historia de la humanidad hemos experimentado tres transiciones energéticas. La primera, del uso de la madera al uso del carbón; la segunda, del uso del carbón al uso del petróleo, y ahora la tercera, del uso del petróleo hacia las energías renovables y el gas natural. El gas natural, dentro de los combustibles fósiles, es el más limpio y el que tiene menos emisiones contaminantes y de efecto invernadero. Esta transición la hemos visto en distintos países del mundo, incluyendo a los Estados Unidos y a México. La Comisión Federal de Electricidad ha realizado una importante labor sustituyendo y reconvirtiendo las centrales que usaban combustóleo y diésel, por centrales que funcionan ahora también con gas natural. Mientras la demanda por gas natural crece en el sector eléctrico y en el sector industrial nacional, hay datos relevantes sobre la producción y la importación de gas natural en nuestro país que debemos analizar y de atender. A principios de los años noventa, México era autosuficiente en gas natural. Pemex ha desarrollado algunos de los pozos más productivos de gas natural en el mundo, reconocidos también por su producción en Tabasco, en Chiapas y en la cuenca de Burgos, en Tamaulipas y en Nuevo León. Basta recordar que el centro procesador de gas en Ciudad Pemex, Tabasco, llegó a procesar el 30 por ciento de la producción nacional de gas natural. Esta ciudad, planeada y construida con recursos que aportó Pemex, llegó a ser catalogada como la capital del gas natural del mundo. Sin embargo, durante esta administración, la producción nacional de gas natural ha caído en 17 por ciento. Esta caída en la producción de gas natural coincide con la elevada demanda que vivimos en México de gas natural consecuente con el crecimiento económico, el desarrollo industrial y el uso de la Comisión Federal de Electricidad para generar energía eléctrica más barata y menos contaminante. En este contexto, es importante destacar que dada la disminución de la producción de gas natural mexicano, cerca de dos terceras partes del gas natural que consumimos lo importamos, de ese mayoritariamente viene de Estados Unidos y gran parte de él se extrae por la técnica del fracking. Dicho gas natural de importación contribuye a contar con un suministro oportuno, confiable y a precios competitivos de gas natural en México. De crecer la economía al 5 o el 6 por ciento, como se espera en el siguiente sexenio, necesitaremos más gas natural proveniente de México y del exterior, incluyendo a aquel que se genera por la técnica del fracking. Ante ello, señor secretario, le pregunto, ¿por qué cayó la producción de gas natural en nuestro país? ¿Qué se está haciendo para garantizar el suministro oportuno de gas natural para fomentar la industria y apoyar al sector eléctrico? ¿Cuál sería el costo adicional para los consumidores de energía eléctrica, si en lugar de generar energía con gas natural se utilizara el combustóleo? Y, ¿cómo afectaría el uso de ese combustóleo al medio ambiente? Por sus respuestas, muchas gracias.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Muchas gracias, diputado Ochoa. La declinación en la producción de gas natural de nuestro país obedece a varias causas. Una, la caída de la producción por el agotamiento de Cantarell y la madurez de los campos de Petróleos Mexicanos. Otra, el lamentable accidente en la plataforma de Abkatun. Otra más, es que la Comisión Reguladora de Energía por muchísimos años mantuvo bajo control el precio de primera mano a que Pemex vende el gas natural, restándole incentivos económicos porque le resultaba a nuestra petrolera nacional más caro producir el gas que lo que recuperaba con su comercialización. Se están tomando varias medidas, la CRE ha liberado el precio del gas natural para que Pemex tenga incentivos económicos en sus precios de primera mano y pueda producir gas natural sin pérdidas. Otra medida importante es que estamos recurriendo también al nuevo sistema industrial privado, mediante las licitaciones para que también las empresas privadas produzcan gas. En las licitaciones petroleras hemos asignado por lo menos 30 bloques que tienen un gran potencial de producción de gas natural. De la misma manera, en las 2 licitaciones, 3, 2 y 3, 3 que se han diferido para febrero del año entrante, con el objeto de que tome decisiones sobre ellas el nuevo gobierno, son áreas específicamente de gas, tienen reservas por 13 mil millones de pies cúbicos de reservas 2P y 19 mil millones de pies cúbicos de reservas 3P. Además, Pemex ha reducido el venteo y quema de gas de una manera significativa. Se está ampliando la red de gasoductos en 7 mil 500 kilómetros. Y respecto a la última de sus preguntas, el precio relativo en dólares, una medida como la que usted plantea implicaría, tendría un efecto sumamente negativo sobre el bolsillo de los mexicanos, porque le pegaría a las tarifas eléctricas muy fuerte, dado que el combustóleo es 4 veces más caro que el gas natural y desde luego, muchísimo más contaminante. Sería una pésima señal de México hacia adentro y hacia afuera en la lucha del cambio climático y en los compromisos internacionales que hemos asumido para reducir los gases de efecto invernadero. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para desahogar su réplica, tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por dos minutos.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Gracias, señor secretario, por sus respuestas. Nos ha quedado claro el papel que tiene el desarrollo, tanto de todos los proyectos de producción de gas natural como de gasoductos en diversos estados del territorio nacional. Quiero reconocer que el gas natural es una energía, como ya lo mencionó el diputado Enrique Ochoa, de transición más eficiente, más limpia y más económica. Y por ello estaremos desde el Legislativo al tanto y siguiendo muy de cerca todos los proyectos de producción de gas natural comprometidos en las rondas de licitación. Esto, sin duda, nos tiene que ayudar a reducir la dependencia de gas natural que importamos. Además, sería ahí pensar que todos estos proyectos son de corto plazo. Hay que reconocer que estos proyectos tienen un tiempo de maduración, digamos, cinco o diez años y, por tanto, también es nuestra obligación darle un puntual seguimiento. Por eso, como legisladores, nos sumamos al reconocimiento de la Sener y contribuiremos el marco jurídico que sea necesario para elevar la producción del gas natural, que tanto requieren las empresas industriales de México, el sector productivo y por supuesto el sector eléctrico. Señor secretario, no tenga duda que el Poder Legislativo tomará con mucha seriedad todos los datos e información que nos ha dado. Esto va a permitir evaluar de manera integral los resultados previstos en el nuevo modelo energético que trajo consigo la reforma. Los resultados de estos primeros años ya son alentadores y lo serán aún más si se le da continuidad a cada uno de los proyectos en la nueva administración. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos para formular su pregunta.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias. Con su venia, diputada presidenta. Bienvenido, señor secretario, directores de Pemex y de CFE y su equipo a esta, la casa del pueblo. Como usted sabe, señor secretario, en nuestra Constitución uno de los ejes más fuertes es el respeto y protección de los derechos humanos. Al respecto, me permito hacer un comentario. Artículo 4o. constitucional, derecho a un medio ambiente sano. Desafortunadamente no se vio reflejado, aun con la creación de la ASEA esta protección al ambiente, porque vemos una creciente degradación de nuestros recursos naturales. Y si hablamos de Pemex sabemos que en lugar de cumplir con su obligación de producir gasolinas ultrabajas en azufre, prefirió ampararse a la Norma 086, hermanar SCFI-2005, que hacer su obligación, impactando con esto severamente a la salud de todos los mexicanos y, por supuesto, a la calidad del aire. Hay muchas cosas que por falta de tiempo no puedo mencionar, pero quiero decirle que otra de las malas prácticas de Pemex contra el ambiente son los venteos de gas y emisiones fugitivas incontroladas que están en las refinerías y en las plataformas marinas. Ejemplo, le puedo dar muchos ejemplos: Salamanca. Siguen los venteos y filtraciones de la refinería, que van y pegan al río Lerma. Otro caso irreversible, lo sabe muy bien usted, del daño al medio ambiente es el fracking. Señor secretario, la vida se sustenta en tres columnas fuertes que es aire limpio, suelo fértil y agua limpia. Si usted viene a hablar aquí de lo que está sucediendo, yo pienso que estoy en otro México, porque el México que conozco es un México que está completamente contaminado, no hay un solo río que no esté contaminado. Las normas de calidad del aire han sido incumplidas. Le pregunto, señor secretario, le voy a dar por escrito todas las preguntas que traigo. ¿Ya se inició alguna investigación para saber qué funcionarios de Pemex están implicados en el delito del huachicoleo? La CFE también nos ha dado muchísimos mensajes malos en la cuestión de protección al ambiente. Un solo ejemplo, la termoeléctrica Adolfo López Mateos, en el municipio de Tuxpan. Antes de los setenta se pescaban 12 mil toneladas de camarón y pescado, hoy no llegan a las 500. Esa central quema combustóleo, que combinado con vapor de agua se hace ácido sulfúrico y ahí viene la lluvia ácida afectando a más de 70 hectáreas de manglar, y por supuesto que incumple la norma de Semarnat 085. Esto es muy delicado. Quiero preguntarle, señor secretario, ¿cuál es la razón del incumplimiento de la sentencia dictada por la juez del distrito 3 con cabecera en Tuxpan que exige aplicar mil 862 millones de pesos a la remediación de la laguna Tampamachoco? ¿Qué acciones ha hecho para detener la emisión de gases de efecto invernadero, etcétera? Señor secretario, quiero preguntarle, que nos hemos echado confeti para decir que le apostamos a la energía, a la transición, a la energía renovable...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galvan: ...pero nos comparamos con nosotros mismos y no con los países como Alemania, India, China; de 2 megas hacemos mucho espaviento que hemos avanzado. No, no hemos avanzado y le podemos apostar a esas energías. Le pregunto...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: ...cuál es la razón concluyo, señora presidenta. ¿Cuál es la razón de la carencia de los medidores bidireccionales, porque los usuarios domésticos y comerciales instalen paneles solares? ¿Y cuál es la razón por la que CFE no paga el excedente generado a favor de particulares?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya no podemos...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: ...Quiero preguntarle, ¿por qué se ha demorado la construcción?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se le dio el doble de tiempo de tolerancia que al resto.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Termino. Termino con esta. Ustedes participaron en el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, y ahí platicaron muy bonito lo que estaban haciendo con los proyectos y los megaproyectos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Discúlpeme, diputada...
La diputada Silvia Guadalupe García Galván: Le pregunto, señor secretario, ¿a qué se debe el rezago de las evaluaciones del impacto social y qué medidas han adoptado para...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra... Perdóneme, diputada, pero rebasó en minuto y medio su tiempo.
La diputada Silvia Guadalupe García Galván: No, gracias, diputada, por su tolerancia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Pedro Joaquín Coldwell...
La diputada Silvia Guadalupe García Galván: Creo que deberíamos de cambiar este tipo de comparecencias. Hay muchas respuestas que tiene que dar el señor secretario
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Coincido con usted, hay que llevarlo a la Junta, pero aquí no. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, hasta por tres minutos.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Gracias, diputada. Comparto sus preocupaciones ambientales, pero sí quiero señalar algunas precisiones. En primer lugar, si algo se ha hecho en este gobierno es impulsar las energías limpias. Uno de cada cuatro megawatts que consuman las familias mexicanas al final de este sexenio, va a ser limpio. Se ha logrado posesionar a México como uno de los seis países más atractivos para inversión en energías renovables no sólo por nuestro buen clima, sino también por nuestras buenas regulaciones ambientales. Sobre el tema del venteo de gas trataré de dar respuesta a lo que pueda en este tiempo, lo demás se lo proporcionaré por escrito. El venteo de gas, Pemex lo ha reducido por 500 millones de pies cúbicos al día, en 2016, a sólo 200 millones de pies cúbicos en 2017. Es una disminución del 60 por ciento. Por lo que se refiere a las gasolinas, el 100 por ciento de las gasolinas desde 2016 es de ultrabajo azufre. Por otra parte, por lo relativo a las evaluaciones de impacto social, creo que ese es uno de los avances de la reforma energética en relación a los derechos de los dueños de las tierras y a procurar que las inversiones energéticas tengan el menor impacto negativo que sea posible sobre las comunidades. En efecto, tenemos una acumulación de solicitudes de evaluaciones de impacto social, pero hemos armado un grupo de trabajo juntamente con la colaboración del IMP y el Instituto de Energías Limpias que nos va a permitir, diputada, no dejarle rezagos a la próxima administración en este sentido. Todas las Evis van a ser resueltas en tiempo y forma. Y finalmente, respecto al huachicoleo y otras preguntas, les daremos respuesta por escrito. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para formular su réplica tiene la palabra la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, por dos minutos.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias. Señor secretario, claro que le va a dejar deudas a la administración siguiente. Pemex desafortunadamente ha sufrido, en lo que va del sexenio, solamente del sexenio, más de 850 derrames, más 500 del producto del huachicol. A ello se suma que no cumplieron la sentencia dictada del juez, de la juez, donde les dice que hay que remediar esta laguna. Esto es muy lamentable. Hablando de energías renovables, señor secretario, nos comparamos con nosotros mismos, no con los otros países. Usted sabe perfectamente bien que iniciamos con dos megas y hoy terminamos quitando la gran hidroeléctrica con 7 por ciento. Tenemos que avanzar. Hay mil 500 solicitudes de evaluaciones de impacto social pendientes en la secretaría. Eso ha sido letra muerta y nosotros tenemos que ver hacia adelante, que se cumplan y se evalúen bien este impacto social porque México ha signado diferentes convenios precisamente para la consulta libre e informada de los pueblos y de las comunidades indígenas. Por su atención, señor secretario, muchas gracias. Vino usted muy mal acompañado. Señor secretario, Pemex y CFE no le han respondido a México, al pueblo de México por las alzas de las gasolinas y de las tarifas y, por supuesto, que se puede avanzar muchísimo, pero no llegó usted a posicionar a México a un modelo de negocios y ser una potencia mundial energética. Por su atención, muchas gracias. Con permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas.
El diputado Manuel Rodríguez González: Con su permiso, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Pedro Joaquín Coldwell, hasta por tres minutos.
El secretario Pedro Joaquín Coldwell: Diputado, primero quiero felicitarlo por haber sido designado presidente de la Comisión de Energía. Me da gusto que un estado de gran vocación energética, como Tabasco, presida esa comisión y le ofrezco la colaboración del sector en estos 50 días para el buen desempeño de las funciones de la Comisión. Por lo que hace a su pregunta. Fue precisamente el contexto internacional el que nos ha resultado adverso. La caída de los precios del petróleo fue la más profunda y persistente en los últimos 25 años. La mezcla mexicana se desplomó de 110 hasta en algunos momentos 18 dólares el barril. El golpe a las finanzas públicas de Pemex fue muy fuerte. Perdió el 75 por ciento de sus ingresos Petróleos Mexicanos y hubo que ajustar el presupuesto de PEP en cerca del 57 por ciento y, desde luego, cancelando muchos portafolios de inversión. Esa es una de las principales razones por las cuales no se ha alcanzado la meta de los 3 millones de barriles. Sobre el tema de las aguas someras, señor diputado. El gobierno de la República, la primera asignación que hizo en la implementación de la reforma energética fue la Ronda Cero y le asignó a Pemex el 83 por ciento de las reservas 2P de nuestro país y además el 21 por ciento de los recursos prospectivos de México. Los mejores campos petroleros se les dieron en primer término a Petróleos Mexicanos; 90 por ciento de las reservas 2P que se asignaron en aguas someras han sido para Pemex, el Estado solo se reservó para licitaciones el 10 por ciento. Este renglón del 10 por ciento que estamos licitando, Pemex ha sido un beneficiario, primero porque Pemex está aprendiendo a competir y ha demostrado que es un gran competidor y un gran corredor en materia de aguas someras. Pemex ha ganado 14 áreas contractuales, lo cual amplía la cantidad de área territorial petrolera que le asignó la Ronda Cero. Nueve de esas fueron en aguas someras y además el hecho de tener estos contratos, le permite ahora a Pemex buscar socios para que le aporten capital, que no le va a afectar su techo presupuestal ni su techo de endeudamiento y, en consecuencia, le va a multiplicar sus capacidades productivas, como lo hacen las grandes petroleras del mundo. Ahora Pemex también lo hará.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica, tiene la palabra el diputado Carlos Enrique Martínez Aké, del Grupo Parlamentario Morena, hasta por dos minutos.
El diputado Carlos Enrique Martínez Aké: Muchas gracias, diputada presidente.
El diputado Carlos Enrique Martínez Aké: Agradecemos las respuestas del señor secretario. Sin embargo, no pueden seguir engañando al pueblo de México. La disminución en la producción de la plataforma petrolera tuvo como consecuencia pasar de ser exportadores a importadores de hidrocarburos. Tan solo en el mes de septiembre de 2016 México compró 330 mil barriles de crudo a Estados Unidos. A pesar de que la reforma energética planteó en el papel el objetivo de modernizar y convertir a Pemex en una empresa productiva y eficiente en un entorno abierto y competitivo, de manera contradictoria el actual gobierno la ha sometido a un severo castigo financiero, reduciendo sus gastos de operación a inversión, que difícilmente cualquier empresa del sector resistiría. Hoy en día Pemex se encuentra en una situación de indefensión financiera, a pesar de que aquí nos vengan a decir lo contrario. Por otro lado, en el caso de infraestructura para el sector energético, es preocupante el despojo que se está dando a las comunidades indígenas de sus tierras. Un ejemplo de lo anterior es que el VI Informe reporta que el proceso para la instalación de un gasoducto en la Sierra Tarahumara la Sener lo concluyó en 2016, al llegar a acuerdos con las comunidades rarámuris, sin trasparentar esos acuerdos con estas comunidades indígenas. Me es dable y hablando de infraestructura, mencionar aquí el caso de la Terminal de Reparto y Almacenamiento que se ubica en Lerma, Campeche, una infraestructura subutilizada o de plano abandonada. La Sonda de Campeche es un gran aportador de hidrocarburos al país, contradictoriamente acusamos desabasto de gas, por ejemplo. Termino con lo siguiente. Los invito a darle la cara al pueblo de México, al pueblo de Campeche, a Ciudad del Carmen, salgan de sus oficinas y palpen de primera mano el desastre económico que ahí se vive como consecuencia de su entreguismo, de su afán por lucrar con la riqueza nacional y de su ineficacia por dirigir la política energética del país. El nuevo gobierno rescatará la industria energética para ponerla al servicio del pueblo, mientras a ustedes la historia los recordará, como lo que han sido, traidores a la patria. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos con la segunda ronda de participaciones.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Verde, hasta por dos minutos, para su réplica.