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El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Por supuesto. Por supuesto. Y hay experiencias concretas, simplemente aquí en la Ciudad de México la secundaria Anexa de la Normal Superior casi desde 1995 ha ocupado los primeros lugares en los exámenes que se han venido dando en este país; ésa es una muestra clara. Ahí entran a las 8 de la mañana, salen a las 2, regresan a las 4 y terminan a las 8. Pero si vamos a los resultados internacionales de exámenes, verán ustedes que en los países asiáticos, entre ellos Japón, Corea, Singapur, Taiwan, siempre ocupan las primeras posiciones, y ahí tienen calendarios escolares, por ejemplo en el caso de Japón son 240 días de estudio, en Singapur 250 días y en promedio son, alrededor de 220 días en los países asiáticos; en México tenemos un calendario de 200 días, pero en la práctica, según investigaciones del Instituto Nacional de Evaluación estamos trabajando entre 150 y 160 días. Así es que un niño que sale de primaria de México y un niño japonés, el niño japonés ya lleva prácticamente casi tres años de estudio. Pero no se requiere de mucha pedagogía para entender que si estudio dos horas aprendo, pero si estudio cuatro aprendo más; simplemente es lógica elemental. Pero, repito, en México desde el siglo XIX se hizo este modelo. Ahora recientemente desde el 90 se han venido aplicando de manera piloto en muchas ciudades del país, entre ellas en la Ciudad de México, y fue Cuauhtémoc Cárdenas y actualmente Ebrard quienes han mantenido este modelo, lo han seguido aplicando; lo que necesitamos es que se generalice. Sabiendo las limitaciones que ya mencionaron los compañeros y que comparto, obviamente ésta no es la panacea es el primer paso; habrá que dar otros como democratizar al sindicato, no podemos seguir en manos de una cacique que sigue gobernando y controlando la Secretaría de Educación Pública o que le sigue imponiendo sus decisiones, al contrario necesitamos que este sindicato realmente sea de los maestros, de los trabajadores...
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: ...porque yo sí confío en el magisterio de México, y sobre todo del magisterio de escuela pública. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El diputado Castro, le va a formular la pregunta. Dos minutos al que pregunta y al que contesta, por favor.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Gracias. Yo quedé con algunas reflexiones y creo que las transmití muy a medias, maestro, pero me gustaría que me ayudara. Faltan espacios deportivos, bibliotecas, comedores, etcétera. Yo creo que sí debe de quedarle claro, al magisterio sobre todo que ha luchado durante años, no solo por la democratización de su sindicato, sino también ha luchado porque este país tenga una educación mejor. A pesar de la campaña negra que hay contra el magisterio nacional hoy, creo que el magisterio merece un respeto de esta Cámara, siempre. Quiero que me ayude precisando, justamente, estas ausencias. Que quede claro que es una ley, no estamos planteando una reforma al sistema educativo nacional. Si fuimos escasos en avanzar en la reforma política, aquí ni siquiera lo he estado planteado de ése modo. Para que quede muy claro, por supuesto, que se requiere una reforma integral profunda al sistema educativo nacional. Nosotros sólo estamos convalidando un acuerdo político para dar un avance gradual muy, todavía limitado, pero sí quiero que me ayude lo que falta, maestro, en infraestructura, estos espacios, los comedores, etcétera.
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Mire, obviamente en la infraestructura la escuela pública está en la pobreza. Tenemos escuelas, a veces, incluso, sin baños, sin bardas, sin patio cívico, sin talleres, sin laboratorios. En ese sentido la escuela particular pues nos rebasa, definitivamente. Pero un tema que desgraciadamente no se abordó, y ya nos faltó tiempo, es precisamente sentar las bases para acabar con la corrupción en los puestos de dirección escolar en la cadena de mando. Si no hay cambio en la cadena de mando en los directores de las escuelas, todo esto que estamos afirmando va a ser muy limitado. ¿Y por qué estamos hablando de eso? Precisamente porque por la corrupción sindical los puestos directivos se venden o se dan con base al compadrazgo. No se respetan las normas escalafonarias, se hacen a un lado los concursos y, finalmente, quienes quedan no siempre son los mejores maestros. Por eso, uno de los fracasos de la escuela pública está precisamente en la corrupción que se genera por la existencia del cacicazgo, repito, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Ése es un freno enorme que esta administración tendrá que pagar los costos en la próxima elección, porque le entregó por primera vez al Sindicato la Secretaría de Educación Pública. Todavía los gobiernos priistas se daban el lujo de poner a su secretario de Educación y frenar al Sindicato. Por desgracia, en esta administración al entregarle al yerno de la cacique, le entregó todo el manejo de la escuela pública en pre-escolar, primaria y secundaria, que es la mayoría. Así es que, en este sentido, compañero Castro, un punto que tendrá que avanzar el próximo régimen tendrá que ser el de acabar con el cacicazgo sindical, que es un freno no solamente para la educación, sino para México, ¿sí?
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Desde la curul, el diputado Fernández Noroña, para alusiones personales.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muy puntual. Varios de los compañeros diputados que han intervenido a favor son, no sólo compañeros que respeto, sino además de origen del magisterio. Así es que he decidido abstenerme porque mantengo las reservas que plantee en tribuna. Y, finalmente, qué bueno que el diputado Lara Lagunas comenta al final otro de los grandes obstáculos que va a enfrentar esta iniciativa, que es el tema del cacicazgo de Elba Esther Gordillo. Es uno de los grandes obstáculos, de los grandes lastres de la educación pública del país. Me parece que hay que erradicar, hay que desmantelar ése cacicazgo, y les corresponde, sobre todo, al magisterio llevar a cabo esa tarea de democratización del sindicato y enfrentar ése terrible cáncer que es Elba Esther Gordillo, que hay quien me dice que es fea, yo les digo que no, que lo que pasa es que se le refleja el alma en la cara. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Suficientemente discutido, y en virtud de que no se ha reservado artículo alguno, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacer una aclaración. Hace un momento comenté que el día de hoy recibí información sobre lo que paga la Cámara de Diputados por concepto de luz. El secretario administrativo de la Cámara me ha proporcionado información indicándome que la información que se me proporcionó es incorrecta. Según el secretario administrativo de la Cámara y con documentos que me proporcionó, se paga aproximadamente 22 millones de pesos al año por concepto de energía eléctrica. El recibo, por ejemplo del mes de abril, es un recibo por casi 2 millones de pesos, por un millón, 831 mil pesos por concepto de energía eléctrica. Quería hacer esta aclaración, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Diputado Regis.
El diputado Juan Carlos Regis Adame (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para comentar la situación que guardan los trabajadores ex braceros. Se encuentran afuera de este Palacio Legislativo desde el día 10 de abril movilizándose de manera rotativa, de igual manera en diferentes estados del país están en plantón, incluido Nuevo León, Jalisco, Zacatecas y México, donde han iniciado ya desde hace varios días un ayuno colectivo, y ellos están solicitando que la Comisión de Hacienda dictamine la propuesta que hizo la Comisión de Ex braceros que atiende este asunto, precisamente para que se abra nuevamente una convocatoria, donde se puedan inscribir los trabajadores ex braceos que no pudieron registrarse en la anterior convocatoria y también consideren a los trabajadores que no tienen la documentación completa y aquellos que también fueron braceros, y que no tienen ya en la actualidad, después de muchos años, ningún documento pero que pudieran probar con quién o en qué lugar estuvieron trabajando. Queremos que a través de la Mesa Directiva se exhorte a la Comisión de Hacienda para que convoque a la brevedad y pudiéramos presentar aquí un dictamen en justicia a este sector de la población muy vulnerable, y son algunos de ellos todavía la gente que anduvo trabajando en su calidad de ex bracero. Hay algunos que vienen sus hijos, sus hermanos, sus familiares, sus esposas, y tal parece que esta Legislatura no ha tenido la atención suficiente. Entonces, pedirle por su conducto que la Comisión de Hacienda pudiera dictaminar incluso la propuesta que ya hizo la Comisión de Especial de ex braceros, encabezada por varios diputados. Esto lo hacemos de interés de varios legisladores de Zacatecas, de Guanajuato, de Michoacán, de Nuevo León y Jalisco, que han estado inquietos porque este asunto camine y transite. Tenemos todavía dos sesiones más, ojalá y sea posible que les hagamos justicia. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Hay diferentes diputados que han solicitado la palabra, al igual que a los que ya han hecho uso de ella, se las vamos a conceder en otras votaciones, para agilizar el cumplimiento del orden del día. Adelante, la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación electrónica. De viva voz, diputado Pedro Jiménez.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado presidente, le informo se emitieron 354 votos a favor, 0 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto, por 354 votos, que modifica la denominación de la sección tercera del artículo 4 y adiciona el artículo 53 Bis a la Ley General de Educación en Materia de Escuelas de Tiempo Completo. Pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día una vez que dé cuenta del comunicado.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con gusto, diputado presidente. Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva, Honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo 64, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente consulte al pleno sobre la modificación del orden del día de la sesión del 26 de abril del año en curso, con el objeto de incluir en el apartado de declaratoria de publicidad de los dictámenes, los siguientes asuntos de la Comisión del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 67 y 42 del Estatuto del Gobierno del Distrito Federal. Sin otro particular, reciba un cordial saludo y lo signan todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día...
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Permita la Secretaría. Una pregunta del diputado Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Presidente, nada más, es de procedimiento del dictamen anterior, que se votó favorablemente. Quiero pedirle de favor, que me instruya qué debo hacer para retirar una frase que está descontextualizada de mi intervención, de la versión estenográfica. No quiero que quede duda. Es la incorporación de las madres al mercado laboral y creo que yo expliqué mal y dije expulsión, ¿qué debo hacer?
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Le solicitamos al personal de apoyo que revise la versión estenográfica, y en todo caso, en la próxima sesión usted hará la aclaración correspondiente. El diputado Fernández Noroña, en relación con el documento que ha dado cuenta la Secretaría.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ¿Cómo qué debe hacer, diputado Castro? Pues expresarse bien, ¿cómo que qué va a hacer? Oiga, diputado presidente, le pregunto, ayer el diputado Agustín Guerrero y el diputado Vidal Llerenas, y yo me sumé a este planteamiento, explicaron que estos dictámenes que se van a presentar al pleno no habían sido aprobados por la Comisión del Distrito Federal que la diputada Gabriela Cuevas encabeza. Que yo la vi hace rato que ahí andaba, pero otra vez no la veo. Entonces, creo que se nos debe una explicación, al pleno, si la diputada presidenta de la Comisión del Distrito Federal nos explica si es cierto o no que sesionó la Comisión, nos explica el procedimiento que se dio para que ya pueda llegar al pleno. Y me parece que ella se allanaría el tema si efectivamente siguió el procedimiento, y si no exigiríamos que estos dictámenes se apeguen al procedimiento legislativo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, es sobre lo mismo. La información que nosotros teníamos es que la diputada Gabriela Cuevas convocaba a los compañeros de la comisión y la dejaban sin quórum, la comisión no había sesionado y no había dictámenes formalmente. También lo que sabemos es que esos dictámenes eran importantes o los temas eran importantes, porque tienen que ver con dos cuestiones fundamentales para la democratización y la transparencia en el Distrito Federal, sobre todo el manejo de los recursos públicos en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y el otro era la rotación en la Coordinación o en la Comisión de Gobierno de la Asamblea, para que los grupos parlamentarios más representativos cada año tuviesen la comisión de gobierno. Como se puede observar se trata de dictámenes fundamentales. Entonces, ¿qué fue lo que pasó ahí? Había conflicto ayer y hoy lo arreglaron, ¿qué pasó? ¿Hubo o no sesión de comisión? ¿Se dictaminó o no?
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Antes de conceder el uso de la palabra por último a la diputada Gabriela Cuevas. Esta Mesa Directiva, por conducto de la Presidencia, informa a la asamblea que efectivamente ayer al consultar al pleno sobre la autorización para declarar la publicidad correspondiente a varios dictámenes de esta comisión el pleno decidió que no se hiciera la declaratoria de publicidad. Al mismo tiempo debo informar que desde ayer, y hoy nuevamente, la Mesa Directiva en su reunión analizó que los tres dictámenes cumplieran con todos y cada uno de los requisitos que establece el Reglamento. Y es por ello que se solicitó a la Junta de Coordinación Política, en los términos del Reglamento, hacer la solicitud de modificación al orden del día de esta sesión que estamos desarrollando. En función de ello es que la Mesa Directiva, con la plena responsabilidad de que se cumplen con todos y cada uno de los requisitos del Reglamento, presenta a la decisión del pleno la declaratoria de publicidad. Tiene la palabra la diputada Gabriela Cuevas.
La diputada Gabriela Cuevas Barron (desde la curul): Muchas gracias por hacer esa aclaración, sin embargo sí quisiera precisar algunos temas que considero fundamentales. Primero. La normativa de esta Cámara no está a criterio de los legisladores, sino que se encuentra escrita y publicada. Nuestro Reglamento establece claramente cuáles son los requisitos para que un dictamen sea válido y pueda hacerse el dictamen de publicidad. Como bien se comentó cada uno de los requisitos que establece el artículo 85 de nuestro Reglamento han sido cumplidos a cabalidad. Por otro lado, también considero importante señalar que ha sido también la Junta de Coordinación Política quien también ha revisado que estos dictámenes contengan todo lo necesario. Se trata ésta de una discusión más bien de índole político que no jurídico. Y si vamos a discutir en lo político creo que para eso tenemos también las instancias en este pleno en cada uno de los debates de nuestros dictámenes, donde podemos centrar como bien comentaba el diputado Jaime Cárdenas, analizar temas que son no sólo importantes, sino también sensibles para los capitalinos, como es la vida de la Asamblea Legislativa, como son también temas de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, entre otros.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se ha autorizado la modificación al orden del día. Continúe la Secretaría dando cuenta de los documentos recibidos por parte de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto De la Comisión del Distrito Federal que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Que reforma y adiciona los artículos 67 y 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: De conformidad con lo que establece el Reglamento en su artículo 87 de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Penal de Procedimientos Penales; de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles; de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geografía; y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. En los términos del Reglamento, tiene la palabra para fundamentar el dictamen la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Está a discusión en lo general. En los términos del artículo 104, con oportunidad se han registrado para participar en contra el diputado Jaime Cárdenas Gracia y a favor el diputado Pedro Vázquez González y la diputada Sonia Mendoza Díaz. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por tres minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Hubo un error cuando se me inscribió. En realidad voy a hablar a favor del dictamen. Es un dictamen importante para establecer delitos, para garantizar la dignidad de las personas que tipifican conductas discriminatorias contra las personas. Creo que en general se trata de un dictamen muy importante. Ya lo explicaba aquí la diputada Enoé Uranga: se establece, por ejemplo, la tipificación de distintas conductas, todas ellas para tutelar como bien jurídico la dignidad, para prohibir, en los términos del último párrafo del artículo 1º de la Constitución, la discriminación, todo tipo de discriminación. Algo muy importante que se incluye en este dictamen son los medios para readaptar o reinsertar a las personas a la sociedad. Por ejemplo, se propone un taller. Cuando una persona haya sido sancionada por cometer estos delitos en contra de la dignidad de las personas, delitos que discriminan, será obligación de los jueces que en las sentencias la persona responsable acuda a un taller que se le impartirá por conducto del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación sobre igualdad y no discriminación, con énfasis en la forma de la discriminación cometida. También, como mencionaba la diputada Uranga, se amplían los requisitos para ser titular de la Conapred. En el caso del presidente de este consejo se establece que debe ser ciudadano o ciudadana mexicana. Aquí creo que sería muy importante que se permitiese, en ambos casos, ya sea por nacimiento o por naturalización porque podría haber un tipo de discriminación. Desde luego que el artículo 26, fracción I, simplemente indica que la presidenta o el presidente debe reunir para su nombramiento los siguientes requisitos: ser ciudadana o ciudadano mexicano, y no especifica si es por nacimiento o por naturalización; esto también me parece un acierto. Porque muchas leyes en este país, las leyes por ejemplo de entidades paraestatales, en la propia Universidad Nacional Autónoma de México, para ocupar cargos relevantes, se requiere acreditar ser mexicano por nacimiento, existiendo una discriminación respecto a los que son mexicanos...
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: ...por naturalización. Entonces mi enhorabuena a este dictamen. Creo que sí lo debemos apoyar todos. Es muy importante el combate a la discriminación y la garantía de la dignidad de las personas como fundamento de un Estado constitucional democrático de derecho, pues es la base de una convivencia civilizada, tolerante y plural. Por eso pido el voto de todas las compañeras y diputados, hombres masculinos, a favor de este dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Tiene la palabra la diputada Sonia Mendoza Díaz, hasta por tres minutos, para hablar a favor del dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El diputado Rodríguez Martell había solicitado la palabra por dos minutos, le voy a agradecer su brevedad.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para hacer una denuncia pública, porque hace unos minutos compañeros miembros de las brigadas zapatistas y de la coordinadora de Grupos Culturales e Indígenas y Populares del estado de Morelos, fueron reprimidos por la Policía Municipal de Jojutla. Hay algunos compañeros heridos y queremos que esta Cámara haga un llamado a las autoridades del estado de Morelos, para que no se repriman a nuestros compañeros que estaban manifestándose en ese lugar, pero de manera muy pacífica. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Sonido en la curul del diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Nada más para hacer un llamado a mis compañeras diputadas y compañeros diputados de Acción Nacional, espero no se retiren. Hace dos días hablamos de la corrupción, hablamos de la transparencia, hablamos de las facultades de la Auditoría Superior de la Federación. Hubo indignación, hubo molestia, hubo reconocimiento, hubo aprobación de parte de los compañeros de Acción Nacional, y por eso hago un llamado a ellos, para que intervengan y eviten la corrupción que se está dando en el DIF nacional. Quieren desaparecer la casa hogar para varones, que tiene una capacidad para atender a 600 jóvenes, sin embargo los están echando a la calle. Han fallecido dos. Tiene un convenio con asociaciones privadas, a pesar de que tienen un presupuesto de 98 millones. Una corrupción impresionante que se está dando por parte de la licenciada Guadalupe Fernández Albafull, directora de Rehabilitación y Asistencia Social del DIF, y la directora general María Cecilia Landerreche Gómez Morín. Voy a presentar la solicitud formal a la Junta de Coordinación Política de esta Cámara, para que intervenga y no se dé más corrupción en el DIF nacional. Además, que les están negando el derecho a los trabajadores de sus condiciones generales de trabajo. Es algo impresionante que se está dando en el DIF nacional y la Cámara de Diputados debe de intervenir. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Cambio el sentido de mi voto a: a favor.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Diputado presidente, le informo que se aprobó con 332 votos a favor, 1 abstención y 1 voto en contra.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 332 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; de la Ley de Premio, Estímulos y Recompensas Civiles; de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica; y de la Ley Federal para las Entidades Paraestatales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Honorable asamblea, se recibió oficio de la Cámara de Senadores, por el que remite fe de erratas en relación con la minuta proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas, y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos; y abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia para su atención.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto relativo a la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009. Está a discusión en lo general. Y tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Navarrete Prida, hasta por cinco minutos, para fundamentar el dictamen.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida: ... Por lo anterior, con esto concluyo, señor presidente, el dictamen de la Cuenta Pública que se presentó en 2009 contiene como definición central, que no existen los elementos suficientes para aprobar la Cuenta Pública 2009. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. A efecto de desarrollar la discusión en los términos del artículo 104 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Miguel Ernesto Pompa Corella, para hablar en contra del dictamen. Un momento, para dar cuenta del listado de oradores que van a participar, la están pasando en limpio por los cambios que se hicieron. Voy a dar lectura a la lista de los oradores que se han inscrito para desahogar la discusión. Para hablar en contra del dictamen: el diputado Miguel Ernesto Pompa Corella, Víctor Manuel Castro Cosío, Vladimir Ramos Cárdenas, Raúl Gerardo Cuadra, Jesús Gerardo Cortez Mendoza, María Elena Pérez de Tejeda, Enrique Torres Delgado, Augusta Valentina Díaz de Rivera, y Francisco Javier Orduño Valdez. Para hablar a favor del dictamen: la diputada Esthela Damián Peralta, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, el diputado Rodrigo Pérez Alonso González, el diputado Pedro Vázquez González, el diputado Vidal Llerenas Morales, el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, el diputado Alejandro del Mazo Maza y el diputado Mario di Costanzo Armenta. En los términos del artículo 104, esta Presidencia está haciendo la lista de oradores. ¿El diputado Fernández Noroña a favor o en contra?
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Habiéndose hecho las correcciones correspondientes, doy cuenta de la lista y enseguida damos el uso de la palabra a la diputada Rosaura Ochoa. Para hablar en contra del dictamen: el diputado Carlos Flores Rico, el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, el diputado Vladimir Ramos Cárdenas, el diputado Raúl Gerardo Cuadra García, el diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza, la diputada María Elena Pérez de Tejada, el diputado Enrique Torres Delgado, la diputada Augusta Valentía Díaz de Rivera Hernández, el diputado Francisco Javier Orduño Valdéz. Para hablar a favor del dictamen: la diputada Esthela Damián Peralta, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, el diputado Rodrigo Pérez Alonso González, el diputado Pedro Vázquez González, el diputado Vidal Llerenas Morales, el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, el diputado Alejandro del Mazo Maza y el diputado Gerardo Fernández Noroña. Con la aclaración correspondiente, leo solamente los que van a hablar a favor del dictamen: la diputada Esthela Damián Peralta, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, el diputado Rodrigo Pérez Alonso González, el diputado Pedro Vázquez González, el diputado Vidal Llerenas Morales, el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, el diputado el diputado Mario di Costanzo Armenta y el diputado Gerardo Fernández Noroña. Sonido en la curul de la diputada Rosaura Ochoa.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Presidente, con la pena, pero desde que se anunció que iba a entrar este tema subieron a hacer la inscripción de mi participación y no es posible que nuestro Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano no sea considerado en ninguno de los espacios de participación a favor o en contra. Lo mismo sucedió el día de ayer. Y si esto nada más es un diálogo para ver quién se tira del PRI o del PAN y no darle participación a todos, sinceramente sí hago una atenta moción para ser reconsiderada la lista de oradores que tengamos que participar.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se va a anotar a favor o en contra, diputada.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): A favor del dictamen y en contra de la Cuenta.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muy bien. Hágase la instrucción correspondiente al equipo de apoyo. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen, el diputado Carlos Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico: Muchas gracias, señor presidente. Yo vengo a hablar en contra, porque me parece muy injusto que después de las tropelías, de las profundas irregularidades, de los grandes destrozos que ha causado la gestión pública del gobierno federal en el 2009, el resolutivo solo sea simplemente que se aprueba o se desaprueba. Yo creo que deben exigirse responsabilidades, deben consignarse responsables y debe darse también ejemplar castigo a quienes han causado tanto daño a esta nación; por eso estoy en contra, porque lo que se dice en el dictamen no concluye con una verdadera sanción ejemplar a los responsables. ¿Por qué digo eso? 1. Solo el 28 por ciento de los dictámenes está limpio, solo el 28 por ciento de los dictámenes está libre de salvedad o de negativo. 2. En ese año el producto interno bruto del país cayó en 6.2 por ciento, se contrajo la economía 6.5; en el segundo trimestre fue del 9.2 por ciento. Le crecieron los pobres en por lo menos 3 millones en un solo año, la deuda pública se fue, el 23.5 por ciento en 12 meses aumentó de 3 billones a 4 billones de pesos, en un solo año. Hubo casi 10 mil muertos. Bajo la competitividad del 52 al 60 lugar mundial. Se contrajo la economía y el empleo, 62 mil desempleados más, 600 mil trabajadores más como disponibles, 1.3 millones más de trabajadores en la informalidad, 800 mil más subocupados. Y después de todo eso, solo quieren decir que se aprueba y se desaprueba. No señores. Mi propuesta es que al final dijera: es hora de que se vayan. Muchas gracias.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, para hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Diputado Flores Rico, el diputado Mario di Costanzo quiere formularle una pregunta.
El diputado Carlos Flores Rico: Encantado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, diputado. El día ayer tuvimos la confesión del diputado Julio Castellanos, en el sentido de que como oficial mayor, él negó el pago sobre Enciclomedia. Tengo entendido que en una oficina de gobierno, en una secretaría, el oficial mayor pues prácticamente nada más tiene dos jefes; en su caso el secretario de Estado y el presidente de la República. En este sentido, si él no quería hacer el pago no le dé tos-, si él no quería hacer el pago y el pago se hizo, ¿cómo se puede explicar que se haya hecho? Es decir, necesariamente tuvo que haber sido pagado o por el secretario de Estado o por el presidente. Y esto sí es una falta grave, muy grave, que merece no solamente una sanción política, sino una sanción jurídica. En su opinión, ¿es correcto como lo digo yo, como lo estoy expresando? ¿O el oficial mayor tiene algún otro jefe?
El diputado Carlos Flores Rico: Hay aquí tres cosas que vale la pena señalar; si éste fuera un sistema parlamentario, lo que procedería es una moción para que el presidente de la República abandonara el cargo. Así de grave. No lo es; es un sistema distinto en el que la Cuenta Pública simplemente se aprueba o desaprueba, pero yo creo que aún en el actual sistema, y con las actuales atribuciones que tiene esta Cámara, ése resolutivo no puede ser simplemente que no se reúnen los requisitos para aprobar la Cuenta Pública, y acuerdo número 2, publíquese en el Diario Oficial. Yo creo que podríamos agregar una redacción que dijera ahí: y se da la confianza o se atribuye a la Auditoría Superior de la Federación para que proceda, en los términos de la legislación vigente, a establecer las responsabilidades de tipo administrativo o de tipo delictuoso que correspondan. Eso sería justicia plena. Y me parece, entonces, que si por lo menos eso no puede hacer esta Cámara, qué caso tiene venir a aquí a aprobar o desaprobar simplemente una Cuenta Pública. No basta con reprobar; no basta con censurar, hay que ir un poco más allá. Que no se vuelvan a repetir las conductas, que no se vuelvan a prestar los asuntos públicos para cuestiones de duda amplia. Si hay, en ese expediente, en las auditorías practicadas los suficientes elementos para hacer los pasos que siguen, que se hagan, pero que no quede la Auditoría a ver qué establece o que la Función Pública que no reacciona, ni siquiera ante una excitativa, se queden esperando y diciendo, simplemente, pues no pasó la Cuenta Pública. Total, una más, qué más da. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Esthela Damián Peralta, para hablar a favor del dictamen.
La diputada Esthela Damián Peralta: Con su venia, diputado presidente. Venir a esta tribuna en estos momentos a hablar del dictamen de la Cuenta Pública 2009, en las circunstancias en las que se han venido desarrollando las diferentes propuestas para la mejora de la Auditoría Superior de la Federación con la negativa en específico de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, es verdaderamente lamentable. Lamentable porque hoy sabemos que solamente es discurso, es retórica, es un quedar bien con los medios de comunicación, pero es una falta total de compromiso hacia la rendición de cuentas y el combate a la opacidad y a la corrupción. Aquí podemos venir a decir muchas cosas en tribuna. Podemos echarle la culpa a la Federación, a los estados, a los órganos autónomos de quién gasta peor el recurso público, pero también podemos venir a presentar iniciativas que trascienden, que rompen los esquemas y los paradigmas para mejorar, específicamente una de las mejores instituciones que tiene México, y podemos tener la venia del grueso de los diputados y una ausencia total de una fracción parlamentaria que hoy está en el Ejecutivo y que debiera ser la primera comprometida en este tema. Desafortunadamente el Senado de la República no va a prosperar esta iniciativa constitucional por esta sencilla razón, porque un partido se niega a darnos la mayoría calificada para que dejemos una Auditoría fortalecida, una Auditoría con posibilidades reales y en tiempo suficientes para combatir eficazmente lo que hoy es el mayor cáncer de México; la corrupción, pero sigamos aquí engañándonos, sigamos aquí en tribuna diciendo que nosotros somos los que hemos avanzado, que nosotros somos los mejores en el Ejecutivo, que nosotros somos los que estamos combatiendo la corrupción, cuando eso no solamente es falso; cuando eso a todas luces demuestra la falta de congruencia y la falta sobre todo de un partido congruente con sus principios. A dónde quedó el Partido Acción Nacional, a dónde quedaron sus posibilidades de combate, de lucha, de democracia y de compromiso con el pueblo de México. Hemos intentado de todas las maneras posibles indicarles, platicarles, exponerles por qué es tan relevante la suma en este tipo de temas, pero no vale la pena porque hay oídos sordos, hay ausencia, no hay interés en un asunto de esta trascendencia. Hablemos en tres minutos de lo mal que salieron en los resultados de las cuentas públicas. Tres minutos son insuficientes, son insuficientes para decir que en esta tribuna hay un grupo parlamentario que simple y sencillamente se está haciendo tonto con las responsabilidades para fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Compañeras y compañeros, el debate se redujo, lamentablemente para una nación que lo que más requiere hoy es transparencia, y no de palabra sino de hechos. Hay una incredulidad en la sociedad nacional sobre las instituciones, de los actores políticos, de la clase política. Hay un menosprecio a la actividad política generada justamente por este tipo de confrontaciones, que como bien dice mi compañera Esthela Damián, se convierten en acusaciones mutuas entre el PRI y el PAN, acusaciones que sólo hacen que la población nacional tenga la percepción de que quién es más ratero de un lado o del otro; en qué estado. Ahí ha radicado este debate. Penosamente encontramos que la cuenta pública 2008-2009, en las dos cuentas públicas la opacidad es terrible. El dinero del pueblo se sigue gastando de forma irresponsable, nadie desconoce sensatamente la corrupción que empieza desde la Cámara de Diputados y atraviesa casi todas las instituciones públicas del país. He insistido una y otra vez; mientras no haya mecanismos que sancionen y no se use la justicia sólo para combatir a los menores, a quienes pueden cargarle el peso de la ley; mientras se perjudica con el uso faccioso de la ley, se deja impune toda la estructura que hay en este país de corrupción. Yo creo que lo que reclama esta nación hoy, compañeras y compañeros diputados, es mecanismos que nos permitan con certeza en cada uno de las actividades públicas de qué forma se utiliza correctamente el dinero. Lo que ocupamos hoy no son acusaciones. Lo que ocupamos hoy es que haya la posibilidad de construir mecanismos que nos den certeza de que este país tiene que transitar por la honradez. No es posible, compañeros, que se nos llene la boca aquí de demagogia, cuando nos conocemos, cuando sabemos con certeza quién está hincándole el diente al presupuesto en cada área, en cada espacio. No puede ser, seguir siendo ya como algo tan común, y juntar todos, el cinismo para decir que en este país no pasa nada. Creo que en la reprobación de la Cuenta Pública no es más que el reflejo de una federación y de un mal uso de los recursos públicos y que el día de hoy ha sido reprobada, no sólo por el Congreso, sino ha sido reprobado por la sociedad misma.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, hasta por tres minutos. Saludamos a los alumnos del municipio de San Miguel Tlacotepec, del estado de Oaxaca, invitados por la compañera diputada Juanita Cruz Cruz. Así como a los jóvenes del CETIS 027, de Uruapan, Michoacán, invitados el diputado Benigno Quezada Naranjo.
El diputado Jesús Alberto Cano Vélez: Muchas gracias. Ineptitud, opacidad y corrupción. Por ello el PRI votará a favor de este dictamen, ya que existen elementos suficientes para reprobar la Cuenta Pública del 2009. ¿Por qué ineptitud? Entre 2003 y 2009 tuvieron un promedio anual de ingresos excedentes por 193 mil millones de pesos. Esta cifra es cuatro veces más que lo recaudado por el IETU en ese año. Un billón 800 mil millones de pesos en promedio de recursos excedentes en los últimos 10 años. ¿Qué hicieron con ese dinero? ¿Hubo mayor crecimiento económico? ¿Hubo mayor empleo? ¿Hubo menos pobreza? Por supuesto que la respuesta es negativa. Es no. Fuimos la economía de América Latina que más cayó, de ese año, porque contra toda la lógica económica el gobierno nos recetó dos recortes presupuestales por 85 mil millones de pesos, recortes en donde más duele. En SCT, en salud, en desarrollo social, entre otros importantes. Se les ocurrió desgravar casi mil fracciones arancelarias en ese momento. Pregúnteles ustedes a los empresarios sobre el dogma de la liberalización de la economía nacional. El resultado, se perdieron 181 mil empleos, en lugar de generar los 800 mil prometidos. Se vale, por supuesto, creer en el libre mercado y en la responsabilidad hacendaria, pero no se vale llevarse de por medio al país. Yo diría, más bien, que es una irresponsabilidad hacendaria, porque con responsabilidad hacendaria no comen 57 millones de pobres de este país. La deuda pública pasó del 25 por ciento del PIB al 34 por ciento, del 2008 al 2009. Un aumento de los 892 mil millones de pesos que no han explicado todavía cómo se hizo y a dónde se destinó. Hay, por supuesto, un endeudamiento acelerado. Por qué opacidad. El Ejecutivo no proporcionó evidencias de la aplicación de más de 4 mil millones de pesos, provenientes de subejercicios. No cumplió con Ley de Presupuesto, ya que no comprobó más de 16 mil millones de pesos que se destinaron, efectivamente, que no se destinaron al programa de apoyo, al programa de proyecto de Inversión, de Infraestructura, pero que sirvieron para compensar la caída de los ingresos de ese año. En años de recesión se dejó sin autorizar 61 mil millones de pesos del Fondo Nacional de Infraestructura. ¿Cuál política cíclica? Por cierto, ¿nos puede explicar por qué en el anexo del informe trimestral se encuentra reservado en el Ifai lo que corresponde, precisamente a este concepto? ¿Por qué tanta corrupción? Definitivamente no aprendieron. Lo bueno es que ya se van. México por su parte, el 1 de julio dejamos atrás las promesas incumplidas de un gobierno de alternancia que no cumplió y de un presidente del empleo que no fue suficiente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Vladimir Ramos Cárdenas, hasta por 3 minutos, en contra del dictamen.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas: Con su venia, presidente. Vengo a hablar en contra del dictamen de la Cuenta Pública del año 2009, que pretende reprobar la misma por encontrar en él serias y graves deficiencias que dejan ver un sesgo negativo y una visión partidista de la realidad. Su aprobación podría dar al traste con las reformas constitucionales que buscaron consolidar y abonar en la profesionalización e independencia de un órgano técnico y apartidista, como es la Auditoría Superior de la Federación. Advertimos que en algunos de los considerandos de los dictámenes de la Auditoría no existe el debido sustento técnico para determinar la no aprobación de la cuenta pública. En otros más subyacen errores metodológicos y conceptuales. Y finalmente, a lo largo de los considerandos no puede dejarse de apreciar la intención de descalificar los logros del gobierno federal. De establecer como elementos negativos o insuficientes los avances que se han tenido, y que al negarlos se hace gala de mezquindad política, pues evaluar significa tomar en consideración, sí los aspectos negativos, pero también los positivos. México y las mexicanas, los mexicanos, la gente que viene a este recinto deben saber que de las 945 observaciones que realizó la Auditoría Superior de la Federación, el 52 por ciento se hizo a las entidades federativas. Es decir, a los gobiernos locales. Y el resto se concentró en el Poder Legislativo, Judicial, a los órganos autónomos y al gobierno federal. Sin embargo, de manera muy general, por no decir facciosa, el considerando respectivo habla sobre irregularidades en los subejercicios de los estados de manera general. En cambio, si entramos al detalle del dictamen veremos que en Veracruz no se cumplieron disposiciones normativas del Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública, curiosa coincidencia en ese estado. Tan sólo en este fondo se registraron más del 3 por ciento de observaciones que hasta el día de hoy no son solventadas. En el caso de Nuevo León el dictamen de la Auditoría considera que este gobierno tampoco cumplió con la normatividad del Fondo de Aportaciones para la Seguridad de los Estados, siendo la entidad más observada de este fondo con el 84 por ciento del país. Y pongamos atención a lo siguiente: El Estado de México fue la entidad más observada del país en FAEB, efecto económico de estas observaciones 7 mil 948 millones de pesos, lo que representa el 40.4 por ciento total del fondo del país. Si a esto le sumamos...
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas: Claro que sí, presidente. Si a esto le sumamos que la Cuenta Pública del Estado de México del 2008 tuvo mil observaciones. Y de esto dio cuenta Octavio Mena Alarcón, que en ese momento era titular del órgano superior de fiscalización del estado, tiempo después fue sustituido. A esto le podemos decir también que en el 2009 se encontraron irregularidades en el Estado de México por más de 39 mil millones de pesos que comprenden...
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas: Que comprenden 37 por ciento del presupuesto estatal e incluyen la evasión de impuestos como ISR por más de 3 mil millones de pesos...
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Señor diputado, le van a formular una pregunta.