El diputado Raúl Rogelio Chavarría Salas (PAN): Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados. El grupo parlamentario de Acción Nacional a través de un servidor, diputado Raúl Rogelio Chavarría Salas, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 constitucional y la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable Cámara la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 26 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Reconocer el profundo impacto que las actividades humanas producen en interrelación con el medio ambiente, es un factor indispensable para la permanencia del ser humano en su entorno. Particularmente me refiero al crecimiento de la población, a la urbanización que ésta produce, a la expansión industrial, a la explotación y devastación de los recursos y a los nuevos avances tecnológicos que infieren directamente en lo antes mencionado. Por esto, en coordinación con instancias públicas y privadas, es menester disponer de todos los medios y medidas incluyendo la asistencia técnica y financiera para crear y mantener las condiciones bajo las cuales el hombre y la naturaleza puedan coexistir armónicamente y satisfacer los requerimientos naturales, sociales y económicos necesarios para vivir. Actualmente el crecimiento económico acelerado es observado como contradictorio con la equidad social y la mejora del ambiente y se le acusa de ser responsable de causar la pérdida de bosques tropicales, biodiversidad, conocimiento y derechos indígenas. Por tanto, es justo encontrar la medida adecuada para no afectar ninguno de estos rubros. La generación de la política ambiental es un proceso de aprendizaje cuyos objetivos están dirigidos a prevenir, minimizar o manejar el conflicto, así como a reducir las restricciones ambientales al desarrollo económico y minimizar el impacto de las actividades de desarrollo en el ambiente para contribuir a la obtención de un desarrollo sostenible. Es en este proceso de desarrollo cultural e institucional que las sociedades modernas crean instituciones y estructuras a las que se les confía la tarea de garantizar una adecuada conducción de la vida política y social a efecto de que los actores sociales estuvieran en posibilidad de dedicar sus mejores esfuerzos al logro de los objetivos del desarrollo humano sustentable. La creación de los partidos políticos ha significado un orden de las ideas, programas e ideologías que prevalecen en la filosofía de nuestros tiempos con el objeto de promover la participación del pueblo en la vida democrática tal y como lo establece el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta iniciativa considera que los partidos políticos de nuestro país incluyan en sus programas de acción acciones que propongan políticas a fin de resolver problemas nacionales en función del desarrollo humano sustentable. Así, surge la política como una actividad orientadora del quehacer humano, la cual se transforma en la medida en que las sociedades se hacen más complejas a través de su crecimiento y evolución. Es con el surgimiento de la política que nace como herramienta básica la estructuración de los partidos políticos a quienes corresponde manejar el estado al que pertenecen y ser los canales de comunicación con los ciudadanos. Los partidos políticos modernos se encuentran íntimamente relacionados con la vida democrática del país, lo que les permite ubicarse como instituciones capaces de articular las demandas sociales, económicas y culturales de los ciudadanos, esto es, que los partidos son capaces de recibir las demandas de la sociedad, de procesarlas y ofrecer respuestas eficaces a la sociedad que las reclama. Es por ello que los diputados de Acción Nacional creemos firmemente que los partidos políticos pueden actuar en torno al tema del medio ambiente aun antes de acceder al poder. Los partidos deben asumir una tarea de servicio directo a los ciudadanos para efectos de poder aportar a su crecimiento espiritual, cultural y material. Este elemento convierte a las organizaciones políticas en una forma de prestar un servicio civil por parte de los militantes políticos y de muchos ciudadanos al resto de la sociedad, lo cual reflejaría un incremento de los valores de solidaridad y responsabilidad social en nuestro país. El hecho de contemplar el establecimiento de políticas ambientales no se limita al simple hecho de mejorar la calidad del aire que respiramos ni encontrar el equilibrio entre las diferentes especies, sino que va más allá. Se trata de una visión holística que contempla las repercusiones y bondades de la política ambiental hacia el Estado mexicano con el afán de lograr un desarrollo sustentable el cual es definido por la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Nuestra carta magna establece, en su artículo 4, que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; asimismo, la fracción VII del Artículo 1 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente señala que sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar la participación corresponsable de las personas en forma individual o colectiva en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Estas disposiciones nos dan la pauta de que es posible ejercer políticas ambientales a través de los partidos políticos aun antes de que éstos llegaran al poder. Desde el momento en que establecen que estos tendrán por objeto propiciar el desarrollo sustentable garantizando la participación de personal en forma individual o colectiva. Los diferentes partidos políticos de nuestro país, mencionan que la protección al medio ambiente debe ser una política de Estado, como también que las políticas gubernamentales garantícenla preservación y recuperación de los recursos naturales. Asimismo hablan también como un asunto de seguridad nacional y la promoción de un desarrollo sustentable en armonía con la naturaleza para impedir la explotación ilegal de recursos naturales y resolver la contradicción entre el desarrollo y protección ambiental. Es a través de este somero comparativo que podemos identificar un unto de concordancia entre los partidos respecto a la política ambiental. Sin embargo dicha concordancia es únicamente en relación a sus declaraciones de principios. Es decir, ninguno de los partidos mencionados establece que se trabajará en el rubro del medio ambiente como partido político, sino que establecen las políticas que se llevarán a cabo e materia de medio ambiente a través del desarrollo sustentable una vez que cada uno de ellos asuma el poder. En este sentido concluimos que si hemos de hablar de medio ambiente, debemos hacer mención de un concepto más integral. En este caso el del derecho humano sustentable, ya que éste engloba el concepto de medio ambiente junto con sus repercusiones políticas, sociales y económicas. Por lo anteriormente expuesto se considera que la posibilidad que tienen los partidos políticos de participar activamente en los temas del medio ambiente, son amplísimas, más aún si consideramos el propósito por el cual fueron creados y queda explicado en las consideraciones generales de este documento. Por otro lado, tomando en cuenta que el rubro del medio ambiente se encuentra implícito en el concepto del desarrollo humano sustentable, es que se propone una adición al artículo 26 del COFIPE para quedar como sigue: Artículo 26: "El Programa de Acción determinará las medidas para: b) Proponer políticas a fin de resolver los problemas nacionales en función del desarrollo sustentable. TRANSITORIOS UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señora Presidenta.