carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 383 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín (1127 horas):: Muchas gracias. Se abre la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado José González Morfín: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaría a someter a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación): Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobada el acta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron oficios de diputados para retirar los siguientes asuntos De la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, por el que se solicita que su iniciativa presentada el 31 de octubre del año en curso sea retirada de la Comisión de Justicia. Del diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo presentada el 13 de noviembre de 2012 sea retirada de los registros de la comisión de Asuntos Indígenas. De los diputados Vicario Portillo Martínez, Mario Rafael Méndez Martínez y Roberto López Rosado, por los que solicitan que sus iniciativas con proyecto de decreto presentadas el 18 de diciembre de 2012 sean retiradas de los registros de las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación, respectivamente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados, a los Congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que incluyan en el desarrollo de sus trabajos legislativos la perspectiva de género.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, para su atención.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 83 Quintus a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se declara el 26 de septiembre Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes, con el que se remite para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y la tabla contenida en el artículo octavo transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga las diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación, la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y establece el subsidio para el empleo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de octubre de 2007, presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Ésta sí se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Corrijo el turno de la anterior que es a la Comisión de Salud para dictamen, la que tiene que ver con implementar el Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes. El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes. 1. De la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma el artículo 163 de la Ley General de Salud. 2. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 216 de la Ley General de Salud. 3. De las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y el Código Federal de Procedimientos Penales. 4. De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.
El Presidente diputado José González Morfín: En cuanto ésta llegue también será el caso, pero se cumple de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados; se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el quinto párrafo del artículo 10 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, reforma los artículos primero y tercero transitorios del artículo primero del decreto por el que se expide la Ley para regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009.
El Presidente diputado José González Morfín: En razón de que no se encuentra el diputado presidente de la Comisión de Hacienda para fundamentar el dictamen, entramos a la ronda de fijación de posturas. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra por cinco minutos, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente, compañeras diputadas y diputados. Nos parece muy pertinente este dictamen que presentan las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para extender el plazo para que las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo puedan regularizar sus funciones; la Comisión Nacional Bancaria y de Valores otorgarles la autorización; y se fortalezca este mecanismo de ahorro y crédito popular de una manera adecuada para evitar que operen al margen de la ley en la informalidad, y que lejos de constituirse en un mecanismo auxiliar de crédito y ahorro para millones de mexicanos, se conviertan en un problema. La poca vigilancia que ha habido de las instituciones encargadas y el vacío legal en la materia ha permitido que en los últimos 10 años 200 mil ahorradores fueran defraudados por cajas de ahorro en todo el país. De las 850 cajas de ahorro sociales y privadas que prestan servicios en el país, tan solo 99 cuentan con autorización y supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Mientras que el resto de ellas están en proceso o carecen del registro legal correspondiente. Quinientos noventa y ocho de estas instituciones de ahorro operan como cajas populares y solamente 59 están autorizadas. Esta situación, compañeras y compañeros diputados, es muy importante, porque en un total de mil 400 municipios del país no hay sucursales bancarias, es decir, no hay ninguna sucursal bancaria y la ciudadanía de aquellos lugares del país recurre a mecanismos informales de ahorro o para financiarse con créditos. Ya en unas sesiones pasadas se establecieron medidas para regular las casas de empeño, para que no hubiera, precisamente, estos mecanismos da agiotismo, de usura, que realmente se convierten en todo un viacrucis para millones de ahorradores. Necesitamos fortalecer el sistema de ahorro popular, las cajas de ahorro. Complementar al sistema bancario y por eso nos parece oportuno que se esté ampliando el plazo, para que todas estas instituciones se puedan regularizar. Pero sí llamamos la atención para que los procesos sean rigurosos, para que no se le dé patente de corso a instituciones para que vengan a defraudar a ahorradores que hay de buena fe en todo el país. Nosotros también hemos planteado y fue aprobado en sesiones pasadas, que se exhorte al Ejecutivo, a la Secretaría de Economía para que se busque con los bancos la restructuración de adeudos para que se pueda echar a andar la economía de este país. Por esas razones y en congruencia con esas posturas estamos a favor del presente dictamen y creemos que fortaleciendo el ahorro popular fortalecemos la viabilidad económica de México. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Buenos días, señor presidente. Muchas gracias a todos mis compañeros.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Al igual que los compañeros que han estado aquí hace unos minutos también quiero decirles que estamos pronunciándonos, como la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista, a favor de que sí se extienda la prórroga de la que estamos hablando, de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Fomento a las Cooperativas. Todo lo que tengo que decir es que hay cerca de mil 400 municipios donde no hay servicios bancarios, estamos hablando de la población no bancarizada de la que todo mundo estamos conscientes. Las cajas de ahorro popular son una necesidad social, son una necesidad de la mayoría de la población que gana esos salarios mínimos de los que escuchamos hablar ayer y antier; 50 pesos, 60 pesos, esas personas que utilizan los servicios financieros en las cajas de ahorro son personas que tienden a pagar 50, 60, 70 pesos a la semana, que tal vez para muchos de nosotros no es mucho dinero, pero para ellos sí lo es. Quiero decirles que este sector de las cajas populares es un sector inclusive más importante que el servicio bancario, que la mayoría de los bancos. Cuando escuchamos hablar de los grandes miles de millones de pesos en los servicios bancarios tradicionales no puedo decir los nombres de los bancos, bueno, de una vez, ¿verdad?, Bancomer, Banamex, banco del Bajío, Banorte, hablamos de ellos porque vemos los comerciales en la televisión, miles de millones de pesos en televisión y comerciales. Sin embargo, quiero decirles que las cajas populares, los servicios financieros prestados al segmento socioeconómico más bajo de nuestro país, los más pobres entre los pobres son quienes utilizan los servicios de las cajas populares. Es por esto por lo que es bien importante que tengamos en mente que los usuarios de las cajas populares de los servicios financieros para los pobres entre los más pobres son muy, muy importantes. Congratulo a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, a la de Fomento Cooperativo y Economía Social a cargo de mi compañera Alliet Bautista, del quinto párrafo del artículo 10, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Señor presidenta, señora presidenta, señor presidente; me voy con esto, repitiendo la frase: De los pobres, entre los más pobres. De eso se trata el servicio y las reformas y la responsabilidad que tengamos como legisladores para con las cajas populares, los servicios de ahorro y préstamo. Recuerden por favor, cada vez que hablemos de las cajas populares: Para los más pobres, de entre los pobres. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado José Isabel Trejo, Presidente de la Comisión de Hacienda.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Finalmente tiene la palabra la diputada Angelina Carreño Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, voy a pedir a la Secretaría que se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. Le pido previamente a la Secretaría, cierre el registro de asistencia.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Ciérrese el registro electrónico. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema de votación. Señor presidente, 440 a favor, 1 en contra, 3 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma el quinto párrafo del artículo 10 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; reforma los artículos primero y tercero transitorios del artículo 1o. del decreto por el que se expide la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas; de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se procede a la elección de las diputadas y diputados que forman parte, en calidad de titulares y sustitutos, de la Honorable Comisión Permanente. Se ruega a la Secretaría a dar lectura a la lista de diputadas y diputados propuestos para formar parte de la Comisión Permanente, que se contiene en un acuerdo que nos envía la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Titular Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra Diputado Manuel Añorve Baños Diputado José Sergio Manzur Quiroga Diputado Jorge Herrera Delgado Diputado Abraham Montes Alvarado Diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales Diputada María de las Nieves García Fernández Diputada Paulina Alejandra del Moral Vela Sustitutos Diputada Harvey Gutiérrez Álvarez Diputada Manlio Fabio Beltrones Rivera Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza Diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales Diputada Adriana Fuentes Téllez Diputado Raymundo King de la Rosa Diputado Fernando Jorge Castro Trenti Diputado Javier Treviño Cantú Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Titulares Diputado Fernando Rodríguez Doval Diputado Carlos Alberto García González Diputada Mariana García Rojas Diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente Sustitutos Diputado José Alfredo Botello Montes Diputada Glafiro Salinas Mendiola Diputada Elizabeth Yáñez Robles Diputado Luis Alberto Villarreal García Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática Titulares Diputado Silvano Aureoles Conejo Diputado Uriel Flores Aguayo Diputado Silvano Blanco Deaquino Diputado Trinidad Secundino Morales Vargas Sustitutos Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro Diputado Carlos de Jesús Alejandro Diputado Mario Alejandro Cuevas Mena Diputado Rodrigo González Barrios Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México Titular Diputada Judith Magdalena Guerrero López Sustituta Diputada Carla Alicia Padilla Ramos Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano Titular Diputado Ricardo Monreal Ávila Sustituto Diputado Ricardo Mejía Berdeja Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo Titular Diputado Ricardo Cantú Garza Sustituto Diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, en virtud de que el Reglamento nos lo permite y de no haber inconveniente se ruega a la Secretaría que ordene la apertura del sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal de esta lista que contiene los nombres de las diputadas y los diputados integrantes en su calidad de propietarios y sustitutos para la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la elección de las diputadas y de los diputados que formarán parte de la Comisión Permanente. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que se emitieron 421 votos a favor, 0 abstenciones y 8 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En consecuencia se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que funcionará durante el primer receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, los siguientes legisladores: Por el PRI, un servidor de ustedes, Francisco Arroyo Viyera, Manuel Añorve Baños, José Sergio Manzur Quiroga, Jorge Herrera Delgado, Abraham Montes Alvarado, Mirna Esmeralda Hernández Morales, María de las Nieves García Fernández, Paulina Alejandra del Moral Vela. Sustitutos: Harvey Gutiérrez Álvarez, Manlio Fabio Beltrones Rivera, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Adriana Fuentes Téllez, Raymundo King de la Rosa, Fernando Jorge Castro Trenti, Javier Treviño Cantú. Por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, don Fernando Rodríguez Doval, Carlos Alberto García González, Mariana Dunyaska García Rojas, Juan Francisco Cáceres de la Fuente. Sustitutos: José Alfredo Botello Montes, Glafiro Salinas Mendiola, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles y Luis Alberto Villarreal García. Por el PRD, Silvano Aureoles Conejo, Uriel Flores Aguayo, Silvano Blanco Deaquino, Trinidad Secundino Morales Vargas. Substitutos: Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Carlos de Jesús Alejandro, Mario Alejandro Cuevas Mena y Rodrigo González Barrios. Por el Partido Verde Ecologista de México, Judit Magdalena Guerrero López y Carla Alicia Padilla Ramos. Por el Movimiento Ciudadano, don Ricardo Monreal Ávila y don Ricardo Mejía Berdeja. Por el Partido del Trabajo, don Ricardo Cantú Garza y doña Lilia Aguilar Gil. Comuníquese.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Para hacer una observación de carácter técnico.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, lo escuchamos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, más vale que usted y yo revisemos la matemática en este instante. Caamal no ha emitido voto; está presente y no votó; por eso nos dan las matemáticas. Pero le apreciamos mucho que sea usted nuestro guarda a la matemática del tablero.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Sí votó, votó en contra, Caamal, mire.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. A ver, quién es. Sonido, por favor.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Caamal sí está, votó en contra y hay 8 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, pero hay alguien que está presente y no votó.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): ¿Pues quién será?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luis Martínez Martínez, y está poniéndolo a favor, pero ya no lo podemos computar. Las matemáticas dieron, diputado Juan Bueno. Pero le apreciamos mucho su generosidad. El Juan Bueno Torio (desde la curul): Bueno, correcto. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión... Perdón. A ver, sí, sonido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Gastélum, lo escuchamos.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (desde la curul): Gracias, presidente. Igualmente, reportar anomalías en esa pantalla, señor. Voté a favor y ahí aparece que no voté. Vamos resolviéndolo, qué le parece, para estar evitando; 421 más 8 no son 430; 421 más 8 son 429.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pero ya vimos que hubo alguien que está presente y no votó. Sin embargo le ofrezco que revisaremos el tablero, porque es obligación de todos. Encantado. El siguiente punto del orden del día es la discusión...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya está cerrado el sistema, pero lo escucho con mucho gusto. Diputado Coronato.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez (desde la curul): Presidente, yo voté a favor y apareció en la pantalla, y después voltee ya no estaba al final, y no me he movido de mi curul.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lo revisamos, diputado. Lo revisamos con mucho gusto. Créanme que no es mala fe.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados, para regular el procedimiento de la iniciativa preferente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tendremos el gusto de escuchar a don Marcos Aguilar Vega, presidente de la comisión para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz para fijar posición.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Doña Magdalena Núñez Monreal, del PT, tiene el uso de la voz.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea: en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo coincidimos con la urgente necesidad de reglamentar el tercer párrafo del artículo 71 constitucional referente a la iniciativa preferente. Vemos en esta disposición constitucional la oportunidad de atender las urgencias jurídicas que el ejercicio democrático en los Poderes de la Unión nos demanda. Vemos en esta norma suprema el mandato de un México que nos reclama la pronta atención de asuntos que afectan la vida cotidiana de las y los mexicanos. Sin embargo, y a iniciativa de una servidora, presentamos un proyecto legislativo para clarificar en nuestra Carta Magna el procesamiento de la iniciativa preferente. Establecimos en nuestro proyecto la limitante de que esta facultad de iniciativa preferente el Ejecutivo no la pueda ejercer en el último período del año, ejercicio que corresponde con el primero de la legislatura y argumentamos la inconveniencia de cada uno de ellos. Propusimos que las materias consideradas por nuestra Constitución como estratégicas para la nación, no fueran objeto de este derecho constitucional del titular del Ejecutivo federal. También propusimos en el texto constitucional que los plazos en la Cámara de origen inicien a partir de la recepción oficial de la misma, en la dictaminadora. Las propuestas las formulamos en la Carta Magna, ya que consideramos que cualquier otro procedimiento o tiempo superaría el precepto constitucional. Hoy, compañeras diputadas y diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias nos ofrece un proyecto de decreto sobre el cual consideramos, subsana la falta de reglamentación de la prerrogativa presidencial. Salvo lo que expresé, mi grupo parlamentario votará a favor en lo general, y de tener a bien considerar, y respetuosamente, al trabajo parlamentario de la dictaminadora, ofreceremos reservas a diversas disposiciones con el objeto de hacer más comprensible el procedimiento en nuestro Reglamento. Reitero la voluntad en mi grupo parlamentario porque el presidente de la República cuente con mecanismos que agilicen el diálogo entre los Poderes de la Unión. Sin embargo, quiero dejar claro que esta reforma debe de fortalecer a la Cámara de Diputados frente al Ejecutivo federal y responder dignamente a su encargo de depositaria de la soberanía nacional y la representación popular. Esperamos en el Partido del Trabajo, que el titular del Ejecutivo asuma con responsabilidad y pondere el interés superior de la nación en el ejercicio de esta prerrogativa constitucional y presente a este pleno cameral proyectos que contribuyan a que tengamos un México justo, libre, feliz y en paz. Espero la voluntad política de todas las bancadas parlamentarias para recibir las reservas que presentaremos, y las vean con miras de mejoras jurídicas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señora secretaria. Don Ricardo Monreal, tiene usted el uso de la voz. Lo esperamos con un enorme gusto y satisfacción.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz el diputado Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, ciudadana presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, apenas hace unos meses, en agosto de este año, se activó el procedimiento previsto en el artículo 135 de nuestra Constitución y el poder reformador, el constituyente permanente, tuvo a bien intentar vigorizar la figura de la relación entre los poderes y, para ello, trató de eliminar el famoso veto de bolsillo que tenía el presidente de la República, y en contraparte le dio la posibilidad también de que tuviera un mecanismo para que sus iniciativas fueran tratadas con prioridad al interior del Congreso de la Unión. Fue así como se construyó la figura constitucional de la iniciativa con trámite preferente, como señala el artículo 71 de nuestra Constitución. Sin embargo, pocos días después de que la reforma entrara en vigor este Congreso de la Unión se vio atrapado por la primera ocasión en que se hizo uso de la iniciativa preferente. La falta de reglamentación de la reforma constitucional nos llevó a que tuviéramos que dejar a un lado prioridades del trabajo de la Cámara y del Congreso de la Unión, como es el caso de la integración de las comisiones parlamentarias. Hoy, el loable trabajo que se ha realizado al interior de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, permite tratar de encontrar un mecanismo que el próximo primero de febrero nos dé certidumbre en torno a cómo debemos abordar el tema de las iniciativas con trámite preferente. En lo personal expreso mi reconocimiento al compañero diputado Marcos Aguilar, presidente de la comisión, por la forma abierta, plural, tolerante en que se ha comportado y que ha permitido que arribemos a esta reforma del Reglamento de esta Cámara de Diputados. El Grupo Parlamentario del PRD ha tomado la decisión de votar a favor de estas reformas al Reglamento. Lo hacemos, como lo hemos dicho, en el afán de dotar de certidumbre a la Cámara el próximo primero de febrero. Pero también queremos dejar claro, con todo respeto, que no es un cheque blanco. Aspiramos a que esta Cámara vaya al fondo de la reglamentación de la iniciativa preferente. Tenemos, en el próximo periodo de sesiones, que abordar las reformas necesarias a la Ley Orgánica que nos permitan abordar el tema de la iniciativa preferente. Pero tenemos también que ir más al fondo, tenemos que ir a las reformas constitucionales, porque tenemos que reconocer que el artículo 71 constitucional que da origen a la iniciativa con trámite preferente, tiene severas deficiencias que debemos subsanar y allí nuestro exhorto respetuoso a todas las fracciones parlamentarias, a que en el futuro inmediato trabajemos en la reforma constitucional y en las reformas a Ley Orgánica que permitan claridad, transparencia y certidumbre a la iniciativa con trámite preferente. Por lo pronto, va nuestro voto a favor a estas reformas del Reglamento, como un gesto de buena fe del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Es cuanto, ciudadana presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Por el Partido Acción Nacional, en el uso de la voz, el diputado Rubén Camarillo Ortega, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Héctor Gutiérrez de la Garza tiene el uso de la voz a favor. ¿No está don Héctor Gutiérrez de la Garza, o se nos hace del rogar? Sonido en su curul.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Declino, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces ábrase el sistema electrónico de votación. Antes les digo que tenemos tres reservas: la fracción IX del artículo 3o, doña Loretta Ortiz Ahlf, del PT; el 81, párrafo primero de don Ricardo Monreal y el 69, numerales 3 y 4 de María del Carmen Martínez Santillán, del PT. Pero para el resto ábrase el sistema electrónico por cinco minutos a efecto de recabar votación nominal.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, 404 en pro, 1 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Loretta Ortiz Ahlf, para presentar su reserva al artículo 3º, fracción IX.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros legisladores, la que suscribe diputada de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, reconoce la necesidad de regular precisamente a las iniciativas preferentes, sin embargo el dictamen de la Comisión presenta un error que no es, podríamos decir secundaria, y que en razón precisamente de ese error presento la reserva. El artículo 3o. del dictamen señala que la iniciativa preferente se encuentra precisamente definida en el segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del artículo 71, y si revisamos este artículo 71 veremos que se encuentra precisamente definida, no en el segundo párrafo sino en el tercer párrafo. El contenido de la reserva es precisamente ése, el modificar en la palabra del segundo párrafo, a tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión. Se reserva el artículo para su votación en los términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar sus reservas al artículo 69, numerales 3 y 4.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán: Con el permiso de la Presidencia. Es sencilla mi participación, diputados y diputadas, para el artículo 69, nada más es una pequeña palabrita. Dice: Las comisiones ordinarias y especiales poseen la facultad de dictaminar la opinión sobre asuntos que le turnan a la Mesa Directiva. Sin embargo, el proyecto de decreto posee crear el procedimiento parecer, en lugar que ésta remita la resolución denominada opinión, misma que se encuentra reglamentada en el numeral 3, artículo 69. Con lo anterior expuesto, propongo que este artículo 69 quede como sigue: Artículo 69, numeral 3. En el caso de la iniciativa preferente, la comisión o comisiones dictaminadoras deberán remitir su opinión, en lugar de parecer, a la dictaminadora, en el plazo de 10 días naturales, de lo contrario se entenderá su declinación. Ésa es mi participación en torno a este artículo. Gracias.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión y se reserva para su votación en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar su reserva al artículo 81, párrafo primero.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Sí se admite a discusión. Esta Presidencia no tiene conocimiento de que alguien vaya a intervenir, entonces consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta que la modificación planteada por el diputado Monreal se agregue al dictamen que nos ocupa.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo del diputado Monreal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Entonces se acepta, y se integra la propuesta del diputado Monreal al dictamen. Concluido este trámite voy a pedirle a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación para recoger la votación nominal de los artículos reservados, el 3o, el 69 y el 81, obviamente con la modificación aceptada. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 3o. y 69 en sus términos y 81 con la modificación. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero aprovechar la oportunidad para saludar a un grupo de ciudadanos del municipio de Nicolás Romero que están aquí hoy invitados por la diputada Angelina Carreño Mijares. Bienvenidos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 417.
El Presidente diputado José González Morfín: Hay uno que se quedó en blanco.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Corrijo, señor presidente. A favor 416 votos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día ese un dictamen a discusión con punto de acuerdo de la Comisión de Pesca. Ruego a la Secretaría dé lectura solamente a su punto resolutivo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca Responsable, crear un grupo de trabajo con asociaciones cooperativas y permisionarios de la pesca de camarón del golfo de California y Delta de río Colorado, de los estados de Sonora y Baja California, a fin de que se demuestre la supuesta eficacia del nuevo arte y equipo de pesca del camarón, que se quiere implementar en la NOM-002-PESC-1993.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el punto de acuerdo, aunque el Reglamento establece en estos casos solamente un orador a favor y otro en contra. Informo a la asamblea que cinco compañeros, se han inscrito seis, se han inscrito en pro y creo que lo correcto de todas maneras es darles el uso de la tribuna por tres minutos a cada uno. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Gilberto Antonio Hirata Chico, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra por tres minutos el diputado José Enrique Reina Lizárraga, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna, por tres minutos, la diputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Señor presidente, compañeras y compañeros diputados, está demasiado tranquila la sesión y tal vez esto termine restándole relevancia a un asunto de gran trascendencia, no sólo para aquellos diputados originarios de Sonora y Baja California Sur, sino para todos aquellos diputados que provenimos de regiones que tienen cuando menos una parte de su actividad económica vinculada a la pesca. Por eso quiero comenzar felicitando al diputado Enrique Reina, mi paisano, de Acción Nacional, por haber promovido este punto de acuerdo que lamentablemente no encontró su respaldo en el Senado, desde mi punto de vista por consideraciones menores. Ojalá aquí en esta Cámara sí encuentre el apoyo para sacarlo adelante. La síntesis del planteamiento es que la autoridad ambiental está imponiendo una nueva norma que modifica las técnicas de pesca en el Golfo de California, estamos conscientes de la gran biodiversidad que debemos preservar, la gran biodiversidad del Golfo del Mar de Cortés, sin embargo, la autoridad ha desestimado que las poblaciones dedicadas a la pesca no tiene otra opción de sobrevivencia económica, por un lado. Por el otro, estas nuevas técnicas que propone esta Norma Oficial Mexicana no está probada aún en su eficacia. Por esta razón quisiera dirigirme particularmente a los diputados, a la fracción parlamentaria del Partido Verde, que seguramente tienen la preocupación de que el retraso en la aplicación de estas nuevas técnicas pudiera derivar en un daño al patrimonio ambiental. Lo que se está proponiendo es un grupo de trabajo para que pruebe que efectivamente las nuevas técnicas propuestas por la autoridad, o establecidas por la autoridad ambiental, cumplen con o combinan adecuadamente la eficacia en la pesca con el cuidado ambiental. Así es que por estas razones convoco a los diputados, a las diputadas a que apoyemos esta iniciativa, atinadamente presentada por el diputado Reina. En este caso se trata de cuidar los intereses económicos de los cooperativistas del Mar de Cortés, particularmente del estado de Sonora y Baja California, pero vendrán ocasiones en las que habremos de abordar temas vinculados con los intereses populares de otros estados. Ojalá en esta iniciativa recibamos su apoyo y su posición favorable. Muchas gracias, por la atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado José Humberto Vega Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Humberto Vega Vázquez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, en esta ocasión es el turno de referirnos a la protección de una especie marina en peligro de extinción, además de regular los mecanismos necesarios para implementar las técnicas adecuadas para la captura del camarón. En nuestro país se ha generado el establecimiento de pesquerías comerciales con futuros prominentes, para lograr que sigan fructíferas debemos lograr un desarrollo sustentable, para ello, una de las partes importantes en las que hay que legislar, se trata de verificar que la regulación del equipo instrumental utilizado para la pesca sea lo más adecuado, para proteger las especies que puedan ser afectadas en su entorno ecológico, o bien, para proteger las especies en peligro de extinción, como es la vaquita marina. Esta vez se trata de adecuar el uso de las técnicas contempladas en la Norma Oficial Mexicana NOM002-PESC-1993, misma que el pasado mes de septiembre fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, toda vez que se presume que afecta la producción pesquera por el uso específico de equipo, con motores fuera de borda, así como embarcaciones menores. La propuesta artesanal de captura de camarón, a través de redes de arrastre, resulta riesgosa. Para la especie endémica del Golfo de California, en peligro de extinción, la vaquita marina, donde se estima que únicamente ya sobreviven 245 ejemplares. Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estamos a favor de que toda persona tiene el derecho de desarrollar alguna actividad productiva lícita, pero, no obstante, también nos disponemos a salvaguardar nuestra naturaleza porque es el patrimonio de las futuras generaciones. No se justifica la utilización de mecanismos que dañe nuestro propio entorno ecológico, hay que garantizar de manera efectiva, que las técnicas utilizadas para la pesca no afecten más a esta especie. La propuesta de crear un grupo de trabajo con las asociaciones cooperativas y permisionarios de la pesca de camarón del Golfo de California y Delta del Río Colorado, en los estados de Sonora y Baja California, a fin de que se demuestre la supuesta eficacia del nuevo arte y equipo de la pesca de camarón y es evidente que se trata de mejorar las técnicas y métodos implementados. Lo cierto es que todos en este tema deben ser beneficiados, deben ser considerados para continuar con sus labores, pues de ello depende el sustento de sus familias. La propuesta en comento debe considerar en todo momento las mejores opciones para que quede garantizada la sana convivencia entre todos los integrantes pescadores. Pero de igual forma debe contemplar, de común acuerdo, que se debe proteger a esta especie en alto riesgo de extinción. Por las consideraciones antes expuestas, los del Partido del Trabajo votaremos a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Finalmente, tiene la palabra el diputado Nabor Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Nabor Ochoa López: Con su venia, señor presidente, compañeras y compañeros legisladores, en primer término, felicitar al proponente, el diputado José Enrique Reina Lizárraga, de este punto de acuerdo que el día de hoy se está dictaminando. Como bien lo señaló el diputado Alfonso Durazo, en el Partido Verde, en efecto, estamos ocupados y preocupados y nos interesa a fondo el cuidado del medio ambiente. En ese sentido, este punto de acuerdo que tiene que ver no solo con el medio ambiente, sino también con una actividad que lamentablemente, en nuestro país ha sido poco aprovechada, como es la pesca, en sus dos rubros esenciales, tanto pesca como acuacultura estamos de acuerdo en que parte de la protección a este medio ambiente implica la observancia de ciertas normas oficiales. Estas normas oficiales que tienen como objetivo el garantizar la preservación, el adecuado y óptimo aprovechamiento, en este caso, de los recursos pesqueros. Pero también debemos reconocer que es una actividad que les da el sustento a muchas familias mexicanas. Y ahora hago un comentario al margen, porque al frente de la Conapesca, como comisionado nacional de esta institución, llega una gente con mucha experiencia, Mario Águila Sánchez, que creo, estoy convencido de que le va a dar un gran impulso y más con el apoyo de esta Cámara de Diputados ahora que viene la aprobación del presupuesto. Y decía que de esta actividad, en el caso del cultivo del camarón, de la pesca del camarón, se mantiene mucha gente en todo el país. Y por ello es importante este punto de acuerdo, presentado por el diputado Reina Lizárraga, para que el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca Responsable se aboque a crear un grupo de trabajo integrado por cooperativistas, por permisionarios de la pesca del camarón; y se analicen estas disposiciones que recientemente se están aplicando o se quieren aplicar concretamente en dos estados, Sonora y Bajar California. De esta manera se van a involucrar a quienes se dedican a la actividad. De esta manera no sólo se van a tomar decisiones en los escritorios de los funcionarios, sino en el lugar de los hechos; con quienes arriesgan en muchas ocasiones sus vidas, con quienes en muchas ocasiones no tienen ni para comer por dedicarse a esta actividad, quienes sufren las inclemencias del tiempo, de los periodos de veda, etcétera, etcétera. Ahora van a tener la oportunidad de analizar en el lugar de los hechos decía hace un momento la conveniencia o no de la aplicación de esta norma oficial. Por ello, además de congratularnos con este punto de acuerdo, del diputado Reina Lizárraga, manifestamos también nuestro respaldo, el respaldo del Partido Verde, a este importante punto de acuerdo que le día de hoy será dictaminado. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Habiéndose agotado la lista de oradores voy a pedirle a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese. Le damos la bienvenida aquí a un grupo de ciudadanos del municipio de Cuautitlán, que están aquí invitados por el diputado Francisco Javier Fernández Clamont. Bienvenidos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Vamos a ver a continuación, y en razón de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se ponga a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia se ponga a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Isaías Cortés Berumen, presidente de la Comisión de Salud, para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: También para fundamentar el dictamen por parte de la Comisión de Justicia, tiene la palabra la diputada Claudia Delgadillo González.
El Presidente diputado José González Morfín: Para la fijación de posturas tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.