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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Siendo las 11 horas con 11 minutos es que le pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 260 diputadas y diputados. Por tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1111 horas):: Y por tanto se abre la sesión.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Doña Purificación Carpinteyro, ¿con qué objeto?
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Presidente, estoy revisando precisamente el orden del día y veo que lamentablemente mi punto de acuerdo no está turnado o no está incluido como un punto de urgente u obvia resolución, cuando se trata precisamente de la instalación de una de las comisiones, que es la Comisión de Radio y Televisión, que está programada para las 4 de la tarde. Si efectivamente este punto no se toca el día de hoy se invalida. Es decir, está siendo a final de cuentas un hecho consumado, que se turne a comisión...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputada. Fíjese que efectivamente su punto de acuerdo aparece en la página 8 del orden del día.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Pero por qué ya no me dejaron hablar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No, de ninguna manera, la escuchamos. Está usted ronca pero se escucha y se entiende muy bien. Denle voz, por favor, a doña Purificación. Sonido.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Efectivamente, presidente, está aquí para que se turne a comisión. Es decir, lo que estoy pidiendo es que no se instale la comisión puesto que el presidente se encuentra impedido en términos del Capítulo IV de la Constitución, que habla de las responsabilidades de los servidores públicos. El presidente de la comisión hoy por hoy, representa los intereses de la Cámara de la Industria de Radio y Televisión; hoy es precisamente miembro del Consejo Nacional de Radio y Televisión, como consejero suplente de Javier Tejado Dondé, principal ejecutivo, uno de los principales ejecutivos de Grupo Televisa. Permitir que él se instale como presidente, significa una violación a los servidores públicos. Pediría que, precisamente este punto, se tratara como un punto de urgente u obvia resolución y que fuera votado por el pleno porque al final de cuentas como diputados lo que juramos fue cumplir y hacer cumplir la Constitución. No podemos permitir una violación tan flagrante, y con todo el aprecio que le tengo al diputado Federico González Luna, lo último que quisiera es exponerlo al juicio político o a las sanciones administrativas, inclusive la destitución. Es por ello que quisiera tener la oportunidad de que este punto que está turnándose a comisión sea de facto; haga que esto ya sea un hecho consumado, en vez de que sea votado por este pleno, haciendo responsables a todos y cada uno de los diputados de esa violación constitucional de la que serán responsables.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está bien, diputada. Permítame un segundo. Su dicho ha quedado en conocimiento de toda la asamblea con todos sus argumentos y hasta sus aprecios. Pero esta Presidencia no puede sino lo que la ley y el Reglamento le faculta. Y el artículo 59 me dice claramente que las proposiciones en el apartado de la dispensa de trámite las califica y me las manda la Junta de Coordinación. Yo con estos argumentos que usted da; pues hombre, le recomiendo hable con los integrantes de la Junta, de tal suerte de que podamos proceder de otra manera. Continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Purificación. A ver, denle voz a doña Purificación.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): El pleno es soberano y está por encima de la Junta de Coordinación...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pero no del Reglamento.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): ...y por tanto el pleno tendría la posibilidad de votar si es que ése es un punto de obvia y urgente resolución. Así ya ha sucedido, como lo solicitó en algún momento el diputado Durazo. Pido que sea el pleno el que determine si ése es un punto de obvia y urgente resolución. La Junta de Coordinación es apenas una delegación que le hacemos el pleno a nuestros coordinadores. Nuestros coordinadores no son nuestros jefes. Nosotros al final de cuentas, el pleno, somos cada uno de nosotros, los que tenemos el poder de votar.
El diputado José Antonio León Mendívil (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Antonio León Mendívil (desde la curul): Gracias, presidente. Solicito se integre como un punto de acuerdo relativo a la decisión de Cofemer de aprobar la siembra de 2 millones de hectáreas de maíz transgénico en varios estados de la República. Solicito, con base en el artículo 59, numeral 3, se incluya como punto de urgente u obvia resolución.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene usted la posibilidad de registrarlo a partir de hoy antes de las 20:00 horas, de tal suerte de que se vea la posibilidad de que venga en la Junta de mañana.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputado Escajeda. Sonido al diputado Escajeda
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Me parece que todos conocemos de los procedimientos para registrar puntos de acuerdo. Yo le pediría -de urgente u obvia resolución o de turno a comisión-, le pediría por favor diera curso a la sesión si es tan amable.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Durazo. El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul). Presidente, pedirle la conveniencia de considerar la propuesta de la diputada Carpinteyro, de tal manera que sea el pleno el que califique el carácter de urgente y obvia resolución de su propuesta. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Javier Orihuela, con qué objeto. Don Fernando Belaunzarán, perdón.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Simplemente, señor presidente, decir que no se trata de un asunto personal. Nosotros tenemos respeto por cada uno de nuestros compañeros diputados, les debemos respeto y les tenemos consideración. Es un asunto institucional de primera importancia. Si es posible que cometamos la falta de hacer una violación grave a la Constitución y al capítulo de responsabilidades de los servidores públicos, me parece que sería una terrible omisión que no lo discutiéramos, que al menos no se aclarara el punto porque finalmente, si hay conflicto de intereses y eso viola una ley fundamental para nosotros, la verdad es que estaríamos incurriendo en una falta. La idea sería cómo la evitamos. Está bien, vamos a buscar un cabildeo con los coordinadores, pero el asunto es importante y ojalá haya sensibilidad para que no estemos cayendo por omisión en una falta que me parecería grave.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Señores diputados, esta presidencia les ruega su comprensión porque no vamos a hacer de este capítulo del orden del día un asunto de discusión de lo que precisamente ustedes están tratando de que se incorpore o no al orden del día. Yo estaría haciendo las consultas y permítanme continuar con la sesión. Diputada Purificación, ya le di dos veces la palabra y al diputado Orihuela se la estoy dando en este momento y le ruego lo escuche con atención, con la misma que él la escuchó a usted. Por favor, diputado Orihuela.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): En el mismo sentido quiero apreciar que se tome en cuenta esta situación, pero también decirles que reiteradamente he estado planteando la necesidad de que sea tomado en cuenta como un punto de obvia y urgente resolución por esta plenaria el que se refiere al asunto del problema agrario en los límites Oaxaca-Chiapas. Un asunto de gravedad que requiero que en esta revisión sea tomada en cuenta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, le reitero lo mismo, háblelo con su coordinador. Le ruego a la Secretaría continuar con el desahogo de la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría dar cuenta con la minuta.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión del Trabajo y Previsión Social, para dictamen. Estamos demostrando el oficio político única y exclusivamente por el respeto al Reglamento. La diputada Purificación Carpinteyro nos hace una petición que se deriva de la votación a comisiones, que fue precisamente autorizada por unanimidad por este pleno.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Juan Bueno Torio, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Para hacer una moción en este turno que acaba usted de dar, señor presidente, de la iniciativa o de la minuta que viene del Senado en torno a la Ley Federal del Trabajo, si me permite.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos turnando en mérito del inciso f del artículo 23, pero aparte, en tanto el señor presidente del Senado nos la envía en términos del E del 72, estamos cumpliendo con nuestra obligación primigenia de turnarla a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desde su curul, con mucho gusto.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Gracias, presidente. Estamos enfrente de un hecho inédito, estamos recibiendo minuta derivada de una iniciativa preferente del Presidente de la República. La Constitución que aprobamos en el Congreso de la Unión nos obliga a hacer este dictamen dentro de los siguientes 60 días al día 1 de septiembre, que fue cuando la presentó el presidente. Es muy clara la Constitución en su texto del artículo 71, donde le da los tiempos iguales a ambas Cámaras para hacer la dictaminación. Ese plazo termina mañana, señor presidente. Yo le quiero solicitar de la manera más atenta que se pueda esta minuta discutir en sus términos el día de mañana, en el pleno de la Cámara de Diputados, en virtud de que lo que estará a discusión son únicamente ocho artículos. El hecho de pasar a la Comisión, tendría que convocarnos la Comisión, sería para mañana y en esa circunstancia estaríamos violando como Congreso de la Unión lo que nos manda la Constitución en el artículo 71. Consideramos que será pertinente cumplir con la Constitución, así lo juramos, es nuestro compromiso y concluir con esta iniciativa preferente el día de mañana. Hay tiempo, tenemos ocho artículos solamente que estarán a discusión, y consideramos que éste se puede desahogar mañana mismo dentro del plazo de los 60 días. Esto, presidente, en virtud de que como dice la propia Constitución en su artículo 71, si este asunto no se dictamina dentro de los 60 días tendrá que discutirse la iniciativa del presidente Calderón, en sus términos, en la siguiente sesión después de los 60 días. Entonces estamos ante una circunstancia de que debemos aprovechar que prácticamente, de 400 artículos que ya se trabajaron, se discutieron y se aprobaron, podemos discutir mañana los ocho que faltan y sacar una ley, de lo contrario tendríamos que votar en sus términos la iniciativa del presidente Calderón en la siguiente sesión después del día 31 de octubre. Gracias por su atención, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias por sus dichos, don Juan Bueno Torio. Mire usted, en esta Mesa Directiva fuimos especialmente cuidadosos en observar el trámite del señor presidente del Senado de la República, que nos envía la minuta en mérito de la fracción E del artículo 72 de la Constitución, y nunca hubo una mención al artículo 71. Esto por un lado. Por otro. Esta Presidencia no puede sino turnar el asunto a comisión. Y las valoraciones políticas respecto a la premura o no, o al límite de la propia iniciativa preferente en cuanto a términos temporales, las harán los órganos de gobierno y la propia Comisión del Trabajo, a quien le turnamos de inmediato el asunto en cuestión. Continúe la Secretaría.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Diputado Zárate, con qué objeto? Permítame un segundo. Es que el diputado Zarate está tan ansioso desde hace rato. Por favor, permítame un segundo.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Presidente, le agradezco que canalice mi ansiedad. En segundo lugar. Quisiera, como usted lo está exponiendo en cumplimiento al Reglamento estricto, que en términos de lo dispuesto por el artículo 114, numeral 1, punto cuatro, una ilustración al pleno y esa ilustración consiste en la lectura del artículo 143 del propio Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se obsequia la petición del diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame antes, por favor. ¿Diputado Juan Bueno, con qué objeto?
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Presidente, no es ninguna apreciación política la mía. Le solicito pida a la Secretaría le dé lectura, por favor, al segundo párrafo del inciso cuarto del artículo 71 que inicia con el mandato el día de la apertura de cada periodo ordinario, por favor, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Todo mundo conocemos los términos del artículo 71, sólo que el presidente del Senado fue muy explícito y nos la manda en términos de leer el 72 y además, qué le diré, hasta nos lo replica.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Diputado Gutiérrez de la Garza, con qué objeto?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, diputado presidente. El diputado que me antecedió en el uso de la palabra, yo creo que le hubiera ido mejor si su moción hubiera sido política, porque desde el punto de vista técnico compartimos, no solo la decisión de la Mesa Directiva en cuanto al turno o a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, sino en esta ocasión nos toca coincidir, inclusive, le confieso que en mi vida parlamentaria no pensé que iba a ser así, con Ernesto Cordero, en cuanto a que el artículo 72, inciso E de nuestra Constitución es el que hace referencia, inclusive, como usted lo señala, lo cita con una falta de cortesía política, textualmente esta Cámara de Diputados. Lo que procede es turnar a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, como atinadamente la Mesa Directiva lo está instruyendo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya procedió, así lo obsequiamos, diputado Belaunzarán, el artículo al que nos hace referencia habla de que el presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto del pleno, pero también lo está, y usted lo sabe, al Reglamento, a la Ley y a la propia Constitución. Luego entonces, se harán las valoraciones necesarias para que el deseo de la diputada Carpinteyro llegue al pleno en su momento.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Presidente, puedo hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputado Zárate, puede usted hacerlo. Sonido.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Me parece correcta su interpretación, presidente, sin embargo, aquí no cabe interpretación porque no hay ni vaguedad ni es poco clara la ley. El Reglamento interno establece claramente que el presidente en sus resoluciones, como usted lo señaló, deberá estar subordinado al voto del pleno. En el caso específico, la única y exclusiva petición que se hace es que se aplique el Reglamento de manera literal. Hubo una petición por parte de la diputada Carpinteyro, para someter a discusión o someter a decisión del pleno una petición. Yo quisiera que bajo ese principio nosotros lo pudiéramos atender, ya que está conduciendo de manera correcta la sesión y por tanto, yo quisiera que se velara, por encima de todo, la literalidad de la ley en esta petición.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En tal caso, lo que haremos será someter esta consideración en el momento procesal oportuno, en el capítulo adecuado. En virtud de que se encuentra publicado en la...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Perdón? ¿Sí? Don Juan, perdón. Es que no tengo vista tan panorámica; pero yo lo escucho con un enorme gusto y atención.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Por eso aquí mis compañeros me ayudan a llamar su atención, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya lo lograron, señor.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Qué bueno. Presidente, quien me antecedió refiriéndose al presidente del Senado mencionó el artículo 72. La realidad del artículo 72 es para dictaminar todas las iniciativas, pero en el 71 está expresamente cómo se le da turno a la iniciativa preferente. Por eso, presidente, le pedimos que leamos el párrafo correspondiente para identificar cómo es la iniciativa preferente la que tiene que resolverse dentro de 60 días; únicamente las iniciativas preferentes. Usted sabe muy bien a qué me refiero. Por tanto, si mañana no tenemos dictaminada esa iniciativa como lo marca el artículo 71 de la Constitución y no es una apreciación política, lo reitero necesitaríamos como primer asunto a tratar en la siguiente sesión la reforma laboral que mandó el presidente como iniciativa preferente. Ésa es mi observación, presidente. Le suplico, para claridad de todos, que se lea precisamente el párrafo correspondiente que le mencioné.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lo conocemos todos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Martí Batres, ¿con qué objeto? Diputado Martí Batres. Lo vamos a ordenar, pero permitamos que el diputado Martí Batres, que es tan diputado como ustedes, haga uso de la palabra.
El diputado Martí Batres Guadarrama (desde la curul): Gracias, señor presidente. Obviamente ése es un tema muy relevante y, por tanto, ha ameritado la atención de todos los grupos parlamentarios. En nuestro caso, en su momento hicimos hincapié en que era necesaria la ley reglamentaria para reglamentar la llamada iniciativa preferente, tal como lo señalaba el segundo transitorio constitucional de esa reforma. Sin embargo, no se hizo tal ley reglamentaria; por tanto, no se pudo reglamentar el supuesto que ahora tenemos. Es decir, ¿qué pasaría en caso de que la Cámara revisora edificara la minuta enviada por la Cámara de origen? Por tanto, la llamada iniciativa preferente en efecto se ha convertido ya en una iniciativa ordinaria, puesto que ha sido discutida tanto en el lapso correspondiente por la Cámara de Diputados y por el lapso correspondiente durante la Cámara de Senadores. El turno a la comisión es correcto, y no obstante ello obviamente hay diversas posturas de los grupos parlamentarios. Nos parece muy bien que se avancen en temas de democracia y transparencia sindical, pero nos parece muy mal que se insista a la flexibilidad laboral. Y, por tanto, creo que esta Cámara de Diputados debería retomar muchas otras iniciativas sobre el tema de reforma laboral, donde está el tema del Seguro de Desempleo, el tema del salario mínimo, el tema de la justicia laboral, y otras, para elaborar una verdadera reforma laboral que necesita este país. Esa discusión la daremos en la Comisión de Trabajo. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Ricardo Mejía, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Únicamente para subrayar, de parte de Movimiento Ciudadano, que este problema que se está presentando nosotros lo advertimos en su tiempo al no haber reglamentación a la iniciativa preferente que marca el artículo 71. Esta precipitación por querer sacar a toda costa y sin consensos suficientes una ley es el resultado de lo que está pasando. Por eso en su momento votamos en contra de la reforma laboral, por eso en su momento presentamos una moción suspensiva, por eso en su momento tratamos de que prosperara la controversia constitucional, y por eso todavía algunos diputados estamos recurriendo el procedimiento por la vía de amparo. Lo hacemos para que quede constancia, que lo dijimos en su oportunidad, y ya lo que resuelvan en su oportunidad será motivo de debate y de discusión. Seguiremos defendiendo a los trabajadores de México.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Héctor Gutiérrez, ¿con qué objeto?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente, de igual modo, para ilustrar a la asamblea. Creo que sería muy prudente que esta Presidencia ordenase la lectura del oficio con el que el presidente de la Cámara de Senadores remite la minuta de mérito. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lo ordenaré en su momento, en el entendido de que el trámite está dado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Juan Bueno.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Presidente, le quiero solicitar que dado es un asunto muy importante y que debemos sacar esta reforma laboral, en estos 60 días porque así lo manda la Constitución pregunte usted a la asamblea si se dispensa el trámite del turno y entramos a discutir de una vez hoy, en este momento, la reforma laboral. Queremos ver si hay voluntad política de los grupos de sacar adelante este tema.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estoy impedido porque estaríamos violando la propia Constitución.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente, para una solicitud de esa naturaleza, y los compañeros de Acción Nacional lo saben, requiere primero de una solicitud en la Junta de Coordinación Política. Ayer el presidente de la Junta de Coordinación Política en ningún momento hizo referencia a este asunto, salvo más allá de declaraciones mediáticas, entonces es simple que esta Presidencia de la Mesa Directiva está actuando conforme a nuestra normatividad y obviamente conforme a la propia Constitución. Lo que proponen los compañeros de Acción Nacional llegaría a ser una violación adicional a lo que se pretende realizar. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, han quedado de manifiesto las posturas de distintos grupos parlamentarios y esta Presidencia les ha escuchado con respeto y con consideración. No tenemos un principio de publicidad y un acuerdo previo de la Junta, de tal suerte de someter a consideración del pleno una urgente u obvia resolución. Por otro lado nos queda, sí, la duda que seguramente se colmará en los próximos días de tener una reglamentaria de esta fracción del artículo 71 constitucional, como ustedes lo verán listado en el apartado de iniciativas dentro de unos momentos. Hasta ahora lo único que tenemos es la manifestación de voluntad de ambas Cámaras que nos deriva y lo subrayo, por la petición del señor presidente del Senado, petición expresa del señor presidente del Senado, de darle el trámite de ley del 72. Luego entonces esta Presidencia ratifica el turno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Anaya, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Anaya Cortés (desde la curul): Gracias, presidente. Para dejar muy claro un asunto respecto a lo que ha comentado el diputado Gutiérrez de la Garza. Primero. Acción Nacional reitera que de acuerdo al 71 de la Constitución, el trámite, no la iniciativa, el trámite no pierde carácter de preferente. Segundo. Se ha solicitado ya formalmente a la Junta de Coordinación Política, a diferencia de lo que se ha mencionado, que la minuta sea votada en sus términos aquí en el pleno de la Cámara de Diputados. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pues esperaremos la comunicación correspondiente.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Dejo la conducción de la Mesa en manos de su titular.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Proceda la Secretaría a dar lectura a las comunicaciones de esta Mesa Directiva.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Comuníquense y actualícense los registros parlamentarios. Permítame un segundo la secretaría. Diputado Belaunzarán.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo para que quede asentada en el Diario de los Debates mi posición. Me queda claro que la decisión de turnar las observaciones que hizo el Senado a la llamada reforma laboral, a la Ley Federal del Trabajo , no se debe a un asunto de celo por la ley o por la legalidad del Congreso ni por cuidar las formas, etcétera. La verdad, lo que está ahí y está a la vista de todos no sé a quién queremos engañar es que a un sector no le gusta lo que se acordó en el Senado como observaciones. Es la intención, me parece, ilegítima, porque no es legítima, y aquí estamos para defender los derechos de la sociedad, no para defender intereses que la verdad la sociedad mexicana repudia. Lamento mucho que se haya tomado esa decisión porque el ponerle hielo, etcétera, a una iniciativa así, con la atención que tiene la opinión pública, no cumplimos nuestra labor como diputados y lamento que estemos, como Cámara, defendiendo ese tipo de privilegios que me parecen inaceptables. Es mi posición y quisiera que quedara en el Diario de los Debates. Gracias.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Hágase como lo solicita el diputado.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Junta de Coordinación Política por el que informa la integración del grupo de trabajo plural de diputadas y diputados para dar continuidad al diálogo y a la concertación entre los alumnos de las escuelas normales rurales de Michoacán, la Secretaría de Educación Pública y el gobierno del estado de Michoacán.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: De enterado, comuníquese.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio del diputado Francisco Coronato Rodríguez, por el que solicita sea retirada de los registros de la Junta de Coordinación Política la proposición con punto de acuerdo relativa a las agresiones en contra de periodistas, y de la creación de una comisión especial para defensa de la libertad de expresión.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Retírese de la Junta de Coordinación Política, y actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación dos contestaciones a punto de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Remítase a las comisiones correspondientes.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el tercer informe trimestral del 2012 sobre la aplicación detallada de los recursos ejercidos y comprometidos del Presupuesto del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas y los recursos disponibles.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se recibió de la Cámara de Senadores solicitud de la junta directiva de la Comisión de Gobernación, para que se dictamine la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se recibieron de la Cámara de Senadores, proposiciones con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignen e incremente recursos a diversos rubros.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Diputado Jesús Murillo Karam, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión. Estimado diputado presidente, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 27, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hago de su conocimiento la incorporación al Grupo Parlamentario del PRI, del ciudadano diputado Miguel Sámano Peralta. Adjunto a la presente la solicitud respectiva, para los efectos a que haya lugar. Reciba un afectuoso saludo. Atentamente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: De enterado y comuníquese. Agradecemos a los presidentes municipales y autoridades del estado de Chiapas su visita a este salón, invitados por el diputado Pedro Gómez Gómez.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Francisco Arroyo Vieyra, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de reforma y adición a diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Arroyo. Sonido en la curul del diputado Martí Batres.
El diputado Martí Batres Guadarrama (desde la curul): Gracias, señor presidente. Solamente para pedirle a los diputados del PRI, que la próxima nos hagan caso desde el principio, a tiempo. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Se turna la iniciativa a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen. Saludamos a nombre de la Mesa Directiva a un grupo de invitados del municipio de Tultitlán, estado de México, que están aquí acompañando al diputado Marco Antonio Calzada Arroyo. Bienvenidos todos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 76 Ter a la Ley de Amparo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Se turna la iniciativa a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. y adiciona un artículo 99 Bis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Se inserta por supuesto la iniciativa íntegra en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Transparencia y Anticorrupción, para su opinión.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 419 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Se turna la iniciativa a la Comisión de Salud para dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 22 y 25 de la Ley General del Sistema de Seguridad Pública y 17 de la Ley de la Policía Federal.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Así se hará. La iniciativa se inserta íntegra en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen. Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado José Angelino Caamal Mena... perdón. Adelante, diputado. Sonido por favor, porque no se escucha. El diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero (desde la curul) Con todo respeto, solicitarle al diputado Francisco Coronato Rodríguez me permita adherirme a la iniciativa que acaba de presentar.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto. Creo que ahí está el diputado Coronato. No tiene inconveniente y se toma nota que queda también suscrita por usted la iniciativa, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: El diputado Caamal Mena presentará una iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 5º y 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión, y 7º de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado, así se hará. La iniciativa quedará inserta, íntegra en el Diario de los Debates y se turna a Comisiones Unidas de Radio y Televisión y de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jorge Terán Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Se turna la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Le damos la más cordial bienvenida a un grupo de líderes sociales de la región de La Cañada, del municipio de Ecatepec de Morelos, estado de México, que se encuentran aquí invitados por la diputada Norma Ponce Orozco. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. También le damos la más cordial a nuestra sesión y a la Cámara a un grupo de estudiantes del Instituto de Ciencias Jurídicas del Estado de Puebla, que están hoy aquí invitados por la diputada María del Rocío Olmedo. Bienvenidos a la Cámara.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 302, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que concluya, diputado, ha rebasado por mucho su tiempo.
El diputado Martí Batres Guadarrama: Gracias, presidente. Muchas gracias, señor presidente. Por tanto proponemos que se reforme el numeral 2 y se adicione el numeral 3 del artículo 302 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para que una vez concluido el proceso electoral, la documentación señalada quede a disposición de lo que determine el Consejo General del Instituto con el fin de resguardarla durante...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le ruego por favor concluir con su intervención. Está absolutamente rebasado el tiempo permitido.
El diputado Martí Batres Guadarrama: Gracias, señor presidente... durante los 12 años siguientes. Dicha documentación estará disponible para cualquier consulta de transparencia y acceso a la información pública y no podrá ser reservada bajo ninguna circunstancia. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Se turna la iniciativa a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Saludamos al presidente municipal de Quitupán, Jalisco, Iraldo Contreras, que está aquí invitado por la diputada Angélica Magaña. Bienvenido a la Cámara de Diputados. También saludamos a un grupo de ciudadanos de la comunidad indígena náhuatl de Tuxpan, Jalisco, que están aquí invitados por la diputada Margarita Licea González. Bienvenidos todos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Carla Alicia Padilla Ramos...
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, dígame. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Para adherirnos y suscribir la iniciativa presentada por el diputado Martí Batres de reforma al artículo 302 del Código Federal de Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado José González Morfín: Si el diputado Martí Batres no tiene inconveniente, con mucho gusto recogemos su adhesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 72 y 73 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputada. No pretendía espantarnos, pero creo que lo logró. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, tiene usted el uso de la voz, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 309 Bis y 225 del Código Penal Federal, y abroga la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos don Simón Valanci Buzali, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4-B, de la Ley de Coordinación Fiscal. Esta Presidencia saluda a alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por don Héctor Gutiérrez de la Garza. También a personas de Ciudad Netzahualcóyotl, invitadas por Juana Bonilla. Y de la Escuela de Derecho de la Universidad Modelo, del estado de Yucatán, invitados por Mauricio Rivero. De Cuautitlán, Izcalli, amigos de la diputada Alejandra Morán Vela. Sean ustedes bienvenidos. Tiene usted el uso de la voz, diputado Valanci Buzali.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene, hasta por cinco minutos, el uso de la voz el diputado Erick Marte Rivera Villanueva, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Esta Presidencia le reconoce su esfuerzo. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen. El diputado Jesús Oviedo se quiere adherir y quienes se quieran adherir, la iniciativa está a su disposición.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Víctor Manuel Bautista López, del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen. Corrijo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Es materia constitucional, y por lo que se refiere a lo demás, a la de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pudiendo opinar ésta en la dictaminación de lo constitucional. Esta Presidencia saluda a alumnos de la Universidad Autónoma del Estado de México, campus Texcoco, invitados por el señor diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean ustedes muy bienvenidos. Y saludo con mucho afecto al señor gobernador de Baja California, a don José Guadalupe Osuna Millán, ex parlamentario compañero y amigo. No le digo Lupillo, para no faltarle al respeto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1070 del Código de Comercio. ¿Está el diputado proponente del PAN, don Juan Manuel Gastélum Buenrostro? Ah, pues adelante. Estoy a sus apreciables órdenes. Tiene usted el uso de la voz.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Con su venia, señor presidente. Solicitando anticipadamente sea inscrito en el Diario de Debates la iniciativa a presentar. Saludo también al señor gobernador de mi estado Baja California. Señores legisladores. Nuestro Código de Comercio data desde el siglo antepasado, consecuentemente muchos de sus artículos caen en el desuso, son obsoletos, no tiene aplicación, y aquellos que son aplicables de alguna manera inciden en un no aceleramiento de nuestra economía. Todos ustedes saben que la primera notificación, la primera notificación es toral en todo procedimiento judicial. Actualmente el Código de Comercio establece que esa primera notificación, cuando se desconoce el domicilio de quien habrá de ser emplazado a juicio, el comerciante, dice claramente nuestra ley: deberá ser publicada reitero esa primera publicación en el Diario Oficial de la Federación, así como en un periódico de gran circulación nacional. Pero ustedes saben cuándo se va a enterar ese comerciante a ser emplazado a juicio, de la existencia de una demanda o de la búsqueda de su persona, cuando se publica en el Diario Oficial de la Federación. Jamás. El Diario Oficial de la Federación no es un documento el cual es de uso común para todos al cual recurrimos para consulta. El Diario Oficial de la Federación, pues ustedes saben que contiene, entre otras, los trabajos que aquí en esta Cámara se realizan. ¿Cuál es la intención de esta reforma? Precisamente que ese posible individuo a demandar o comerciante se entere a cabalidad de la existencia de la posible demanda en su contra o cuando menos de esa búsqueda. En resumidas cuentas, nosotros tenemos que nuestra pretensión, nuestra iniciativa radica esencialmente en que se modifique, se reforme el Código de Comercio en su artículo 1070, para quedar a la letra en el siguiente término o en los siguientes términos. Artículo 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada, la primera notificación se hará publicando la determinación respectiva tres veces consecutivas en un periódico de circulación amplia, de la entidad federativa donde se ventile el juicio o del Distrito Federal, en que el comerciante debe ser demandado. ¿Qué pretendemos con esto? Salvaguardar el artículo constitucional que nos establece y nos protege que no podremos ser oídos ni vencidos en juicio si no hemos sido cabalmente notificados. Es por ello que les solicito, a reserva de hacer las discusiones correspondientes en la comisión a la que se turne, les solicito su apoyo a esta iniciativa, principalmente para no dejar en estado de indefensión a nadie, para salvaguardar nuestra garantía constitucional de ser oído y vencido en juicio. Muchas gracias por su atención, tengan ustedes muy buenas tardes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Economía para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la tribuna, hasta por 10 minutos, doña Beatriz Juárez Piña, del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Útiles Escolares, Zapatos y Uniformes Gratuitos para las Niñas y los Niños de los Niveles de Preescolar, Primaria y Secundaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Y túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su dictamen; y a las Comisiones de Derechos de la Niñez, Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Don Omar Borboa desea adherirse, y creo que la diputada no tendrá inconveniente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría continuar con los acuerdos de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que responda las preguntas parlamentarias que le formuló la Cámara de Diputados. Acuerdo Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que responda a la brevedad, las preguntas parlamentarias que le formuló la Cámara de Diputados. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a la consideración del pleno. No habiendo...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Mejía, ya lo extrañábamos, pase usted. Con un enorme gusto le damos el uso de la voz, hasta por cinco minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Compañero presidente, para respaldar este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, porque nos parece un hecho reprobable a todas luces que desde el 11 de octubre se remitió por parte de esta Cámara de Diputados, las preguntas parlamentarias que formulamos los distintos grupos de legisladores al titular del Poder Ejecutivo, en consonancia con lo que dispone la Constitución Política de la República. Sin embargo ha transcurrido ya el plazo de 15 días naturales que marca la Constitución y el titular del Poder Ejecutivo federal no respondió y no cumplió a lo que mandata la Constitución. Esto es muy grave, porque si bien el formato del Informe Presidencial se ha modificado, eso no significa que puedan hacer caso omiso a esta soberanía y responder lo que nosotros en su oportunidad le preguntamos. Entre otras preguntas, que directamente informara cuál es el número de muertos que ha habido en su sexenio, producto de la llamada Batalla contra el narcotráfico; y también el tema de los beneficiarios de los programas sociales; y un sin fin de preguntas que enmarcadas en esta potestad que tiene la Cámara de Diputados queremos saber de parte del Ejecutivo, porque el VI Informe nos parece omiso, nos parece que no atiende estos temas. Nosotros no podemos dejar de generar esta exhortación y dar cuenta en esta tribuna de la Cámara de Diputados de este hecho que nos parece muy grave, que no se puede dejar pasar por cortesía política, porque entraña una falta de respeto al Poder Legislativo. Seguramente a raíz de esta exhortación vendrá ya la respuesta, pero no se puede dejar de hacer notar que hubo una omisión, que no se cumplió en tiempo y que tuvo que provenir un extrañamiento para que se diera cumplimiento a lo que establece la Constitución. Por esas razones apoyamos en su oportunidad, lo que se discutió en la Junta de Coordinación Política y aquí en el pleno que es la máxima instancia de esta Cámara, respaldamos ese acuerdo para que apruebe de conformidad. Es cuanto.
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Amalia García Medina, tiene usted el uso de la voz. ¿Quiere desde su curul? Sí, con mucho gusto. Sonido en la curul de Amalia.