LA C. DIPUTADA BEATRIZ PATRICIA LORENZO JUAREZ: Con el permiso de la presidencia. Honorable asamblea: la suscrita, diputada federal de la representación parlamentaria del Partido Alianza Social, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, 72 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión .la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica la Ley de Información Estadística y Geográfica, la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Ley del Diario Oficial de la Federación y gacetas gubernamentales, la Ley Federal de Radio y Televisión, la Ley General de Educación, la Ley General de Protección Civil, la Ley General de Vida Silvestre, al tenor de la siguiente exposición de motivos: El pasado 23 de diciembre de 1999 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto de reforma al artículo 115 constitucional en cuyo artículo segundo transitorio se establece que los estados deberán adecuar sus constituciones y leyes conforme a lo dispuesto en este decreto a más tardar en un año, a partir de su entrada en vigor. En su caso, el Congreso de la Unión deberá realizar las adecuaciones a las leyes federales correspondientes. El mandato que establece este artículo segundo transitorio, en su primera parte, compete exclusivamente a las legislaturas estatales; sin embargo, en su segunda parte dicho artículo mandata la adecuación de la legislación federal secundaria que compete exclusivamente al H. Congreso de la Unión. La reforma constitucional al artículo 115, en 1999, representó sin duda un parteaguas para el federalismo mexicano, dado que el federalismo dual que inició a mediados del Siglo XIX y que se consolidó durante casi todo el Siglo XX con la reforma, tuvo que dar paso al federalismo tripartita, que surgió paralelamente en el inicio del Siglo XXI. Dado que este federalismo dual tuvo una vigencia de más de un siglo en la historia de México, la legislación federal secundaria se fue construyendo de acuerdo a un esquema de participación de las dos instancias de gobierno reconocidas constitucionalmente. Es decir, durante mucho tiempo se diseñaron reglas para un juego de dos. Sin embargo, con la reforma al 115 constitucional, en 1999, se reconoció al municipio como instancia de gobierno y, por lo tanto, se tendrán que rediseñar estas reglas del juego, pero ahora para un juego de tres actores. Grande es el reto si en verdad se quiere seguir avanzando hacia un verdadero federalismo en México, dado que lo estipulado en este artículo segundo transitorio va más allá de una simple adecuación conceptual al insertar textualmente el término de "gobierno municipal" en las leyes federales porque en él se puede visualizar la oportunidad para realizar una reingeniería a la legislación secundaria federal que dé paso al nuevo esquema de relaciones intergubernamentales entre el municipio, la entidad federativa y el gobierno federal. "Hoy, tenemos que asumir nuestra responsabilidad como Poder Legislativo Federal al dar cumplimiento pleno al mandato que se especifica en este artículo 2º Transitorio del derecho de reforma al artículo 115 constitucional, sin importar que esto se suscriba a una adecuación solo del término del gobierno municipal, porque para avanzar en la nueva arquitectura del federalismo mexicano es necesario primeramente establecer los cimientos de dicha arquitectura al reconocer de inicio al municipio como gobierno en esta legislación secundaria, al igual que se reconoce la fracción I del artículo 115 constitucional al estipular que el municipio será gobernado por un ayuntamiento. "Es importante enfatizar que para enfatizar que para enfatizar donde faltaba incorporar la figura del gobierno municipal se analizó en su totalidad la legislación federal secundaria y se identificaron un total de nueve leyes federales que aún no incorporan esta figura de gobierno que estipula el decreto de reforma de 1999. "Por lo anteriormente expuesto y con el fin de subsanar este mandato en cuanto a su terminología, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea el presente proyecto de decreto de reformas y adiciones a la Ley de Información Estadística y Geográfica en sus artículos 2 primer párrafo fracción III, 6 segundo párrafo, 14 primer párrafo, 25 primer párrafo, etcétera, etcétera. "T r a n s i t o r i o s : "1o Las presentes reformas y adiciones estarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y "2º Quedan sin efecto las disposiciones que al entrar en vigor del presente contravengan las disposiciones del mismo. "Palacio Legislativo de San Lázaro a 14 de abril de 2003". Y suscriben la presente iniciativa el diputado José Antonio Calderón Cardoso y una servidora, Beatriz Lorenzo Juárez, y los dos integrantes del Partido Alianza Social. Y por obviedad de tiempo solicitaré a la Presidencia que se inserte íntegra la presente iniciativa en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario Oficial de los Debates. Muchas gracias. -