LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Concurrimos a esta tribuna para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del trabajo en torno al dictamen con proyecto de decreto de ley para la inscripción de vehículos de procedencia extranjera, con base en la Minuta enviada a esta Soberanía por la colegisladora el 28 de noviembre. El dictamen que ahora se somete a la consideración de esta H. Asamblea, se refiere de manera central al propósito de conferir una solución integral al persistente problema de la internación y estancia en nuestro país de los vehículos de procedencia extranjera, a la importación definitiva y temporal de vehículos de este tipo. La entrada de vehículos de procedencia extranjera a México no es nueva, desde hace años se viene realizando esta práctica por parte de numerosos ciudadanos, en virtud de que los requieren para sus labores productivas, comerciales o de transporte, y de que prácticamente no les es posible acceder a vehículos de origen interno, nuevos o de modelos recientes en buenas condiciones, porque los precios de los mismos son muy elevados. Sabemos que esta situación se presenta de manera acusada en diversas regiones del centro y norte del país y en las franjas fronterizas, también es de todos conocido que en los años recientes se ha intensificado el recurso de adquirir ese tipo de automóviles, por parte de un número cada vez mayor de campesinos y de familias de bajos recursos, para quien es indispensable contar con ellos en sus labores cotidianas, salvo en casos no demasiado frecuentes, no se trata de la adquisición de automóviles de lujo sino de unidades de trabajo o de transportes populares. La desatención y deterioro del campo en las últimas dos décadas, derivadas de las políticas económicas aplicadas persistentemente en el mismo período y la profunda crisis económica de 1995 propiciadas por éstas, ha recrudecido el problema de la internación ilegal de Vehículos procedentes del extranjero con el consiguiente efecto negativo sobre las actividades de las ramas automotrices en el país. Apreciada en su conjunto esta situación tiene que ver con el deterioro creciente de las condiciones de vida de amplias franjas de la población rural y de las zonas populares y zonas libres. Asimismo con la necesidad de elevar la productividad en las ramas automotrices para reducir en forma sustantiva el precio unitario de los Vehículos nuevos y con la existencia de un régimen fiscal, que no coadyuva a la adquisición de autos nuevos o de años recientes. En consecuencia habrá que atender a la brevedad posible estos rubros esenciales para afrontar de manera más consistente la problemática de la entrada de autos extranjeros ilegales a nuestro país. El dictamen que discutimos representa una solución parcial, porque sólo se aboca a la inscripción de los autos modelos 70 a 93, no obstante nos parece que introduce elementos muy importantes sobre el problema, en particular el proyecto de decreto cubre una laguna legal que en el pasado era atendida mediante decretos ocasionales por parte del Ejecutivo federal, para normalizar situaciones de hecho que adquirían grandes proporciones y que frecuentemente se prestaban a un manejo de ostensibles rasgos de clientelismo político a favor del sistema imperante. Tal es el caso de los dos últimos decretos del Ejecutivo de marzo y mayo de ese año que en realidad no solucionaron nada, Es de gran importancia que ahora el Poder Legislativo haya tomado la iniciativa y proponga adoptar una legislación que contribuye en efecto como un avance, pero todavía no representa una solución integral del problema en cuestión. La regularización de los vehículos extranjeros que se encuentran en el territorio nacional de manera ilegal, mediante su registro oficial y el pago no oneroso de los derechos correspondientes, es un avance muy importante, por cuanto deja atrás las prácticas gubernamentales de ocasión y establece la legalidad que debe de prevalecer en éste y otros asuntos similares. La disposición de que sean beneficiarios sólo los propietarios de autos modelo 1993 o anteriores, debiera de realizarse, pero aun así es un buen principio de solución. Asimismo el ordenamiento de que se pueden importar libremente y de manera definitiva las camionetas pick up de 17 años de antigüedad o más, seguramente resolverá la situación de miles de campesinos, otorgándoles un apoyo significativo a sus labores cotidianas, pero dejará pendiente un segmento más reciente de ese parque vehícular. La medida que en su caso aprobará esta soberanía debería ser acompañada por una efectiva reorientación de las políticas económicas, en el sentido de favorecer a la mayoría de los mexicanos y no sólo a la gran empresa y al capital financiero como ahora viene ocurriendo. Esta reorientación induciría a un mejoramiento real en los ingresos y las condiciones de vida y de trabajo de millones de familias mexicanas, propiciando garantías para que preserven su patrimonio y generando la posibilidad de que se reemplacen sus autos viejos por autos nuevos. Resulta inconcebible que otras ramas de la economía estén abiertas a la competencia exterior, como es el caso de la agricultura y sin embargo la industria automotriz continúa protegida, cuando en el caso del sector primario al gobierno federal nunca le importó la situación de desventaja en la que se encontraban los productores mexicanos respecto de la de nuestros socios comerciales. Por ello la paradoja a resolver es cómo lograr que la industria automotriz mexicana sea competitiva en el exterior, pero también que se pueda importar libremente cualquier vehículo. Uno de los problemas de la planta productiva nacional, es el de sus altos costos de producción, ya que resultan bastante superiores respecto del exterior en el contexto de la estandarización internacional. La ley que discutimos tiende a beneficiar a los trabajadores agrícolas que necesitan facilidades para contar con un medio que les permita transportar sus productos; se ha demostrado fehacientemente que el problema de los agricultores no es sólo de producción, sino también de que no cuentan con medios propios para transportar sus productos, lo que les hace caer en manos de los acaparadores, lo cual ha afectado persistente sus ingresos. No podemos dejar de señalar que la aprobación de este dictamen coadyuvaría a eliminar el círculo vicioso de corrupción que se da en perjuicio de los poseedores de autos ilegales por parte de funcionarios públicos y líderes de agrupaciones, que representan a los propietarios de los llamados autos de procedencia extranjera que han hecho caso omiso de la internación y uso de estos vehículos y les venden calcomanías que supuestamente los legalizan. Asimismo; las disposiciones de esta ley contribuirían en forma significativa a erradicar el tráfico de autos robados e ilegales para que no se lleguen a presentar situaciones vergonzosas como la que vivimos en el caso del RENAVE. Compañeras y compañeros diputados: Queremos hacer una severa crítica a la actitud francamente electorera y oportunista de los legisladores del PAN, quienes en la pasada Legislatura votaron a favor del dictamen aprobado en esta soberanía el 25 de abril pasado y en esta Legislatura sus senadores pusieron mil trabas a la solución de este problema y ahora los diputados panistas se han opuesto a la aprobación del dictamen. Es claro que ahora que están al frente del gobierno federal, tienen la presión de los magnates de la industria automotriz y eso simplemente demuestra a quién están ligados los intereses del gobierno Foxista, que no es precisamente con las clases populares, como queda demostrado con el infame incremento dispuesto a los salarios mínimos. Así pues, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo considera que los principales aspectos contenidos en la prepuesta de Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera, nos acercan a conseguir una solución integral en torno a la problemática de los autos ilegales en nuestro país. Por lo anterior, manifestamos nuestra disposición de votar a favor del dictamen que se nos presenta. off on Es cuanto, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE. Gracias, diputada Rosa Delia Cota Montaño. Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Agundis Arias, hasta por quince minutos. EL C. DIPUTADO FRANCISCO AGUNDIS ARIAS. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. La vecindad con los Estados Unidos y la alta expulsión migratoria de trabajadores por parte de muchas regiones del país, aunada al diferencial de precios en vehículos automotores que encuentran los mexicanos en el otro lado de la frontera, ha provocado la recurrencia en la adquisición de autos extranjeros Para permitir la entrada de dichos vehículos al país, es necesario contar con una ley que regule su ingreso y su permanencia. Esta ley no sólo debe restringirse a la mera inscripción de vehículos, sino a dar certeza en cuanto a la posesión. Me gustaría leerles dos artículos: El artículo 1o.: Para efectos de esta ley serán considerados propietarios de vehículos usados de procedencia extranjera, los que se inscriban bajo los siguientes términos: a). Las personas que lo acrediten con el título de propiedad o con los documentos idóneos que demuestran la titularidad del vehículo de procedencia extranjera. Aquí hay que preguntarnos cuáles son los documentos idóneos que permiten a uno demostrar la propiedad de un vehículo. Ahora, por su parte, en el artículo 8 dice: "La inscripción de los vehículos conforme a la presente Ley no otorga reconocimiento de la propiedad de los mismos". Ahora bien, conforme al proyecto remitido por el Senado, los vehículos de procedencia extranjera no están siendo ni regularizados, ni nacionalizados, ni tampoco legalizados; están únicamente siendo inscritos, pero en qué registro se inscriben, con qué objetivo se inscriben. ¿Podrán ser comercializados de manera legal estos vehículos? En el grupo parlamentario del Partido Verde tenemos la mejor disposición de colaborar y encontrar una solución a este problema, pero de una manera que dé certeza jurídica a los propietarios, regularizando la permanencia de estos vehículos en territorio nacional, otorgándoles la propiedad. Y esto sólo se puede dar a través de la norma jurídica que, como consecuencia, regularía el estado en que se encuentra este parque vehícular. Además, debe cubrir ciertas normas ambientales, de territorio, de seguridad, de daño para que la estancia y circulación sean provechosos y no perjudiciales al país y a los otros poseedores de automotores que cumplen con toda la normatividad vigente. En ese proyecto de ley hallamos varias lagunas jurídicas. Por ejemplo, cuál será el mecanismo para saber qué automóviles fueron internados dentro de las fechas autorizadas para proceder a la inscripción. Cómo fueron adquiridos estos vehículos en territorio estadounidense. Qué estado guardan los documentos de estos automóviles. Qué autoridad revisará la procedencia legal. Qué normas ambientales se les exigirán. Más aún, la propuesta de ley no llena las exigencias requeridas a los propietarios de automotores nacionales, no respetando la garantía de igualdad. La principal objeción del grupo parlamentario Verde es que no se está normalizando la situación de los vehículos de procedencia extranjera y nos preocupa sobremanera que si en este momento aprobamos un proyecto de ley con todas las deficiencias jurídicas, qué sucederá en un próximo futuro, cuando continúe el flujo de sucesivas internaciones ilegales de vehículos americanos. Cómo los vamos a frenar si en los últimos 20 años ha habido 4 regulaciones debido a la presión de los migrantes que retornan y a la oferta inmensa que significa el mercado de vehículos chatarra. Finalmente, proponemos cubrir las lagunas de este decreto convocando no sólo a los grupos parlamentarios sino a todos los sectores involucrados. Aquellos que creen que este es el mejor decreto que el Poder Legislativo puede formular, que lo voten a favor. Aquellos que creemos que es perfectible y puede ser resultado de un gran estudio con grandes y definitivas soluciones, lo votaremos en contra. Gracias.