La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes. En medio de un clima de incertidumbre y zozobra, hoy México trata de conciliar el sueño. Municipios como Matamoros en Tamaulipas; Lázaro Cárdenas o Apatzingán en Michoacán, mantienen a la población en sus casas, refugiados de esa ola de violencia que aterra también otras ciudades en nuestro país. Es cierto, se trata de una guerra heredada que de origen se asumió vacía en el ámbito estratégico e inerte en el sentido de una planeación. En este contexto acudo ante esta máxima tribuna para expresar algunas de las preocupaciones que invaden desde hace algunos años a millones de ciudadanos a lo largo del territorio nacional. ¿Hasta cuándo vamos a resolver el problema de la inseguridad y del crimen organizado? ¿Hasta cuándo asumiremos que este problema requiere de acciones y programas con una estrategia integral que comprometa coordinadamente a los poderes de la Unión y a los tres órdenes de gobierno? ¿Hasta cuándo las y los mexicanos que estudiamos, que trabajamos o que simplemente transitamos con libertad podremos volver a las calles y caminar con la tranquilidad de que hay un Estado de derecho que impera ante cualquier acto que transgreda el mandato de la ley? ¿Hasta cuándo vamos a percibir en la realidad lo que en distintas leyes reformamos en materia de seguridad y legalidad? Compañeras y compañeros diputados, los principios de libertad y seguridad se encuentran establecidos en nuestra Carta Magna y las leyes que de ella emanan, de manera que debemos asumir que se trata de garantías fundamentales que están intrínsecamente ligadas a los principios de legalidad y del Estado de derecho, pilares fundamentales de una democracia. Sin embargo nuestra realidad en los últimos años dista notablemente de la legislación. Hoy es evidente que para los miles de familias de Michoacán o Tamaulipas, la ley simplemente no existe y por eso la necesidad de que el gobierno federal a través del Ejército Mexicano, la Marina y la Policía Federal, recobre las responsabilidades de seguridad en estas entidades. El problema no es menor, en eso tenemos coincidencia. Es evidente que la percepción de inseguridad permea en una parte importante de la sociedad mexicana y esto termina por impactar en el desarrollo económico y social de nuestro país. La frialdad de las cifras muestra la realidad lacerante de nuestro sistema de seguridad pública y de procuración de justicia. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre la Seguridad Pública 2013, elaborada por el INEGI, la tasa de delitos durante 2012 fue de 35 mil 139 por cada 100 mil habitantes de 18 y más años, mientras que en 2011 la tasa fue de 29 mil 372 delitos por cada 100 mil, esto es un incremento de 5 por ciento en solo un año. Hoy las y los mexicanos nos sentimos inseguros, así lo muestran los índices sobre la percepción de inseguridad que aumentó del 66.6 por ciento en 2012, a 72.3 por ciento en este año. Aunado a lo anterior, lo más preocupante es la cifra negra de la denuncia, es decir, los delitos donde no se inició alguna averiguación previa. En el 2012 ésta ascendió a 92 por ciento, es decir, cerca de 25.5 millones de delitos no fueron denunciados. Los motivos que llevan a la población víctima de un delito a no denunciar son atribuibles a la autoridad ya sea porque consideran que la denuncia es una pérdida de tiempo o, lo más grave, no confían en el Ministerio Público. Inseguridad, impunidad y desconfianza hacia las autoridades responsables de procurar justicia son elementos cuya combinación nociva explican en mucho lo que está pasando en gran parte de nuestro país. En los últimos años, el Congreso de la Unión ha expedido una serie de reformas legales que van desde cambios a la Constitución, como la modificación y creación de leyes que otorgan más atribuciones a la autoridad, incrementando la capacidad de acción del Estado a fin de combatir con más y mejores mecanismos a los grupos delincuenciales que operan en territorio nacional. Lo anterior sin menoscabo de los esfuerzos presupuestales que anualmente se realizan para dotar al rubro de seguridad pública de los recursos suficientes que permitan a las autoridades de los tres niveles de gobierno hacer frente a este problema que acecha a la población. Compañeras y compañeros legisladores: la federación, los estados y los municipios cuentan hoy con las herramientas jurídicas institucionales para llevar a cabo acciones coordinadas de duro enfoque proactivo y no reactivo que se traduzcan en seguridad y tranquilidad para las familias mexicanas. En Nueva Alianza estamos conscientes que para resolver el flagelo de la inseguridad la ciudadanía no puede esperar un día más. Insisto, el marco jurídico está dado; ahora se requiere un replanteamiento de la estrategia que nos permita evaluar permanentemente, desde su etapa de construcción hasta su ejecución, si vamos en la dirección correcta. Que nos permita regresar a la ciudadanía la seguridad que tanto añora. Sólo así, con mecanismos de transparencia, evaluación y rendición de cuentas podremos estar seguros de que estamos en el camino correcto. Hacer un mejor país en el que el día de mañana nuestros hijos puedan caminar con la tranquilidad que algún día tuvimos. Desde el Congreso daremos seguimiento a las acciones implementadas por los distintos órdenes de gobierno para acabar con la impunidad que aqueja a nuestro sistema de justicia, vigilaremos que los recursos destinados a la seguridad pública sean aplicados con eficacia, eficiencia y transparencia para dotar a los cuerpos de seguridad de la capacidad para afrontar el desafío del crimen organizado. Exhortamos a todos los actores involucrados a trabajar arduamente para recobrar la confianza de la ciudadanía porque la falta de denuncia de los delitos sólo facilita el trabajo de los delincuentes. En Nueva Alianza estamos convencidos de que para combatir a la delincuencia de manera eficaz requerimos de una política integral de seguridad pública y de confianza hacia todos los órdenes y autoridades de gobierno. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.