EL DIP. JOSE LUIS ESQUIVEL ZALPA: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta tribuna en representación de los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para explicar los fundamentos que motivan el presente dictamen. En la sesión plenaria del 25 de septiembre de 2001, la senadora Gloria Lavara Mejía, presentó una iniciativa por la que se reforma la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. Las Comisiones Unidas de Gobernación, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de Estadios Legislativos, estimaron innecesario realizar la cascada de reformas que proponía la iniciativa y por seguridad jurídica se consideró razonable solamente reformar la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, adicionando un artículo 17 Bis, así como reformar los artículos 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Sector Público y el artículo 28 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Con ello se buscó que dentro del procedimiento de licitación pública se consideren como criterios de decisión, la eficiencia energética y el uso racional del agua. Los miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales coincidimos con el Senado de la República para que el funcionamiento y operatividad de las actividades gubernamentales, se requiere de una serie de recursos materiales como agua, papelería, vehículos, bienes inmuebles y energía eléctrica, entre otros, mismos que en ocasiones se consumen excesiva e injustificadamente por lo que es loable y oportuno la presentación del Proyecto de Decreto en materia de sistemas de manejo ambiental que tiene como fin evitar los costos financieros y ambiéntales innecesarios que puedan darse derivado de la satisfacción de los bienes de consumo indispensables para el desempeño de la función pública. Los sistemas de manejo de ambiental se definen como mecanismos a través de las cuales se incorporan criterios ambiéntales en las actividades cotidianas de organización. Los sistemas de manejo ambiental, se sustentan en una visión sistémica del medio ambiente y un manejo administrativo eficiente; este tipo de herramientas implicar ir más allá de los programas aislados tales como el ahorro de la energía o la separación de los residuos e involucra acciones sustantivas de organización. Los sistemas de manejo ambiental suelen estructurarse a través de sistemas de estrategias como el manejo eficiente de agua, las compras y contrataciones y menor impacto ambiental, el ahorro de energía, la gestión integral de los residuos y otros más, pero ninguna de estas acciones por sí sola constituye un sistema de manejo ambiental, sino que es la ejecución de éstas en su conjunto lo que conlleva a su conformación. En virtud de que la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente es el ordenamiento jurídico que regula específicamente las cuestiones referentes al medio ambiente, resulta correcto establecer en dicha ley la obligación del sector público de expedir los manuales de sistema de manejo ambiental con el objeto de optimizar la utilización de recursos materiales como agua, papelería, vehículos, bienes inmuebles y energía eléctrica, entre otros, mismos que en ocasiones se consumen excesiva e injustificadamente. Adicionalmente es necesario establecer en las leyes respectivas que en las licitaciones públicas se deberá observar además del precio, calidad, financiamiento y oportunidad, el uso eficiente del agua, impulsando con ello una cultura de ahorro energético. De igual forma, los miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales consideramos oportuno que las reformas en discusión incluyan el trato responsable y prudente que se debe dar al recurso del agua, pues resulta innegable la vital importancia de dicho recurso para la vida. Con esas reformas se incorporaran criterios de compras ecológicas, los esfuerzos por la adquisición de artículos ambientales amigables que se inició en 1997, año en que la lista de artículos de oficina contaba de 506 tipos, de los cuales ninguno tenía características ecológicas. De esta forma se inició una evaluación objetiva de la lista de artículos para depurarla y adquirir los tipos de artículos verdaderamente necesarios. Cabe recalcar que las compras verdes del sector público, son un mecanismo orientador de mercados, que es útil para modificación de estructuras económicas y patrones de consumo en miras de la sustentabilidad. Por lo anteriormente expuesto, consideramos indispensable solicitar su apoyo para la aprobación del presente dictamen. Es cuanto señor presidente. -