El diputado Gerardo Sánchez García: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros: de acuerdo con el último reporte del Informe Global de Corrupción que realiza Transparencia Internacional, donde considera 162 países, México ocupa el lugar 72 en el nivel de corrupción en el año 2009. Se encuentra al nivel de Trinidad y Tobago, Perú, Macedonia, Surinam, entre otros, y por debajo de países como Chile, Costa Rica, El Salvador, Cuba, Lituania, entre otros; es decir, es preocupante el grado de corrupción que muestra nuestro país. La opacidad sigue siendo el lastre de la rendición de cuentas, no obstante el escándalo de la empresa integradora de servicios operativos ISOSA, que operaba con dinero público pero no podía ser auditada puesto que se trataba de una empresa privada que prestaba sus servicios de derecho de trámite aduanal. Se estima que el quebranto de las finanzas públicas fue de más de 10 mil millones de pesos. Esta situación motivó que se reformara el artículo 79 de la Constitución de la república a fin de que puedan ser auditados todos aquellos organismos públicos o privados que manejan recursos federales. De acuerdo con el documento Área de Opacidad y Riesgos en el Estado Federal Mexicano, Oportunidades mejora 2009, que publica la Auditoría Superior de la Federación, se señala en el capítulo de fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos que a gestiones de la Auditoría Superior de la Federación y la honorable Cámara de Diputados estas figuras ya son sujetas de fiscalización. Se señala en el documento mencionado que, de acuerdo con la revisión efectuada por la Auditoría Superior de la Federación, el número de figuras jurídicas se incrementó de mil 387 en el 2004 a mil 409 en el 2005 y el monto de sus activos pasó de 675 mil millones de pesos a 742 mil millones de pesos; es decir, casi 7 puntos porcentuales del producto interno bruto a precios del 2009. Al cierre del 2007, como consecuencia de la actuación de la Auditoría Superior de la Federación, estos instrumentos disminuyeron en 341 fideicomisos sin estructura, 27 mandatos y nueve contratos análogos, alcanzando un total de 377 figuras jurídicas. No obstante lo anterior, el grado de opacidad sigue siendo escandaloso, manejándose montos muy importantes en disponibilidades de recursos públicos que sólo en el 2007 ascendieron a 327.1 millones de pesos, mil millones de pesos. Concluye la Auditoría Superior que a pesar de lo avanzado en la reducción, registro y control de números de fideicomisos fondos, mandatos y contratos análogos, no se ha observado un adecuado seguimiento global de los recursos generales aportados a estos instrumentos ni de su registro al erario; esto quiere decir que existen miles de millones de pesos de que bien a bien no se sabe su destino. Por ello, es fundamental avanzar y perfeccionar la normatividad referida a la rendición de cuentas, erradicar la discrecionalidad en el uso de los recursos toda vez que se trata de egresos y éstos, por ley, son aprobados y autorizados por esta honorable Cámara de Diputados. De la misma manera, se debe transparentar los montos a que ascienden los subejercicios que manejan esos instrumentos, a fin de que sean utilizados de manera oportuna, sobre todo cuando hay situaciones de crisis económica como la que se ha vivido en estos últimos 12 meses. Sin duda que hace falta una reforma a las leyes secundarias, de gran calado, donde se incluya una gran ley de fideicomisos que pueda regular aquellos instrumentos que operan total y parcialmente con recursos públicos, entre otros aspectos. El propósito de este punto de acuerdo es que la honorable Cámara de Diputados apruebe la conformación de un fondo de emergencia económica multianual cuyo fondeo se derive de los subejercicios de esas figuras jurídicas y el monto que defina esta soberanía aparezca en el Presupuesto de Egresos de 2010. El esquema podría ser semejante al que se establece en el artículo 19, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, referido a los excedentes petroleros. Por lo anterior, los diputados Cruz López Aguilar, Manuel Humberto Cota Jiménez, Alberto Jiménez Merino, Francisco Hernández Juárez, Federico Ovalle Vaquera, y el de la voz, Gerardo Sánchez, sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía proposición con Puntos de acuerdo Primero. Se solicita a la honorable Cámara de Diputados crear un fondo de emergencia económica multianual conformado por los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, a fin de que dichos recursos puedan coadyuvar a enfrentar situaciones económicas que reclaman prontitud en la aplicación de recursos. Para la utilización de los recursos del fondo se deberá contar con la autorización de la honorable Cámara de Diputados. Segundo. Que el monto que defina esta soberanía aparezca en el Presupuesto de Egresos de 2010. Con fundamento en el artículo 59 de nuestro reglamento, solicito, señor presidente, que se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el presente punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente. El Presidentente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 no disminuyan los recursos autorizados en 2009, destinados a diversos proyectos y acciones para equilibrar las desigualdades de pobreza extrema en Chiapas, Oaxaca y Guerrero.