EL C. SENADOR DAVID JIMÉNEZ GONZÁLEZ (PRI): Muchas gracias. Señor Presidente quiero reconocer la licencia que ha tenido usted para consultar a la asamblea, al pleno, para otorgarme el uso de la palabra. Nuevamente muy reconocido y muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores: Nos sumamos por supuesto a la propuesta que ha hecho el señor diputado Manuel Camacho Solís para la creación de una comisión que llegue e investigue los lamentables hechos que se suscitaron en pequeño municipio de mi estado, que es Tlalnepantla. Pero aquí cabe puntualizar algunas cosas. Primero, ya el señor senador César Jáuregui hacía mención que desde el 6 de julio, atendiendo a los resultados que se dieron con motivo de la elección en que fue verdaderamente apretada la elección de los candidatos, ganaron por tres votos el candidato del PRI al candidato de Acción Nacional, por unos siete votos se le ganó al del Partido Verde Ecologista de México y por cerca de 200 votos al Partido de la Revolución Democrática. Estos fueron los resultados que se dieron en aquél 6 de julio de 2003. Esta situación, de ser tan cerrada la elección, trajo como consecuencia por supuesto una inquietud dentro del propio poblado, fundamentalmente en la cabecera; la cabecera de Tlalnepantla está conformada por cinco barrios, tienen tres ayudantías. Es un municipio que tiene aproximadamente 124 kilómetros cuadrados, es decir, territorialmente es pequeño y son unos cuantos miles de habitantes los que tiene Tlalnepantla. Aquí lo esencial y lo importante es que tenemos que refrendar un compromiso que hemos hecho manifiesto públicamente en muchísimas ocasiones: el del respeto a la soberanía de los estados, a la autonomía de los municipios y el respeto irrestricto a las autoridades electorales, que son las que determinan en última instancia los fallos que se dieron. En la situación de Tlalnepantla eso no sucedió así, a pesar de haber obtenido los fallos favorables el candidato de mi partido. Se establecieron una serie de comisiones internas en donde participaron diputados locales. Se dieron cita el 1º de noviembre, 3 de noviembre, 16 de noviembre, 26 de noviembre, 27 de noviembre, 15 de diciembre, 17 de diciembre hasta el 20 de enero y la solución no llegó. ¿Y qué fue lo que sucedió o en qué desembocó todo esto? En los lamentables hechos en donde un paisano nuestro perdió la vida: Gregorio. Se enlutó un hogar morelense, pero ese luto de ese hogar morelense enlutó todos los hogares de mi estado. Por eso es propio que esta comisión lleve a cabo su trabajo y nos traiga una información precisa y clara de lo que sucedió. Porque no podemos tener confianza en lo que han dicho las autoridades locales, por un día nos dicen que fue "con motivo de una rencilla de carácter personal". Al día siguiente nos dicen que fue "para intervenir y detener actos que estaban realizando una serie de personas, de carácter guerrillero", es decir, violento. Y como respuesta, el gobierno federal dice "que no es cierto, que no hay ningún síntoma que se hubiera presentado esa naturaleza en nuestro estado, sino que fue una situación de carácter interno, intercomunitario". Así lo mencionó el Secretario de Gobernación. Es decir, estamos ante versiones... (Sigue turno 35) carácter interno, intercomunitario, así lo mencionó el Secretario de Gobernación, es decir, estamos ante versiones totalmente encontradas. No sabemos ya en realidad quién dice la verdad, si el gobierno federal o el gobierno estatal, pero lo cierto es que tenemos una crisis de carácter social, política y económica en ese pequeño municipio que tiene su fuente de ingreso en las actividades agropecuarias, fundamentalmente en el cultivo del nopal. Yo me sumo a esta propuesta de acuerdo del señor licenciado y diputado Manuel Camacho Solís, para que seamos nosotros los que veamos con toda claridad qué fue lo que pasó, qué está pasando y qué medidas están tomando las autoridades locales como las autoridades federales, para solucionar ese problema y que vuelva la tranquilidad a este pequeño municipio de Tlalnepantla. ¡Lo hacemos por Morelos y lo hacemos por México! Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Gracias senador. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. -SECRETARIA, DIP. MARCELA GUERRA CASTILLO: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la propuesta. Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada. (Votación) ¿Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la negativa? (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente. -PRESIDENTE: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición. -MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada. (Votación) Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente. -PRESIDENTE: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Heliodoro Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo sobre la inseguridad que se vive en el país. -DIP. HELIODORO CARLOS DIAZ ESCARRAGA (PRI): Muchas gracias señor Presidente. Prometo no abordar el asunto de Chiapas. -PRESIDENTE: Adelante señor diputado. -DIP. HELIODORO CARLOS DIAZ ESCARRAGA: Desde hace algunos años nuestro país vive una grave crisis de inseguridad. El temor ante la eventual afectación de la integridad personal y la pérdida de bienes se ha arraigado en la población mexicana. Los resultados hasta ahora entregados por el gobierno del cambio son desalentadores. Las autoridades responsables de prevenir el delito y combatir a la delincuencia han asumido el expediente fácil de abdicar a sus compromisos, remitiéndolos a las entidades federativas en vez de diseñar programas que inhiban a la industria del crimen. Contradictoriamente el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal en los tres últimos años ha disminuido en un 70 por ciento. En tanto la delincuencia organizada prospera y aumenta el narcomenudeo, los asaltos, el robo, el tráfico de migrantes y los secuestros. El gobierno sólo ofrece paliativos ante el fenómeno que les rebasa. El panorama no es promisorio, ya que no existen perspectivas confiables que nos permitan prever que se revertirá el fenómeno. En un breve recuento de las acciones delictivas más sonadas recientemente, señalaría: Ayer fueron ejecutados dos agentes de la AFI y un militar por presunta venganza del narcotráfico. La frontera norte continúa siendo escenario de violentas ejecuciones entre narcotraficantes y no ha habido autoridad capaz de frenar esa ola de violencia. En esa misma zona, concretamente en Ciudad Juárez, persiste la incompetencia, la insensibilidad y la negligencia para investigar, esclarecer y detener a los autores de los 263 homicidios cometidos contra mujeres. En Michoacán un comando armado tomó el penal de Apatzingan, liberando a un buen número de internos. La frontera sur se encuentra amenazada por la pandilla salvadoreña conocida como La Mara Salvatrucha, sin que se hayan dado acciones contundentes para rechazarlas por parte de las autoridades. La inseguridad en esa frontera es un problema grave, incluso de seguridad nacional. Por si fuera poco, la semana pasada en la ciudad de México, todo un sector de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal fue señalado de proteger a distribuidores de droga y para concluir, ayer precisamente los medios de comunicación difundieron los datos recabados por COPARMEX y el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública de la Justicia Federal, Asociación Civil, que dan cuenta que en 2003 se cometieron mil 200 secuestros considerados de alto impacto, un promedio de 23 semanales de los cuales únicamente se denunciaron 422. Ante la escalada de violencia, cuentas alegres, declaraciones triunfalistas, manipulación de cifras. Por eso al tiempo de exigir resultados satisfactorios en materia de seguridad pública, es necesario que conozcamos en esta Comisión Permanente y de manera detallada, la evolución de los índices de criminalidad en el país particularmente los relativos al delito de secuestro, el impacto que los diversos Programas de Prevención del Delito han tenido en los últimos tres años, las estrategias de coordinación Federación-Estados para el combate a la delincuencia principalmente al organizado, las tasas de impunidad registradas y los mecanismos diseñados para disminuirla, entre otros aspectos. En esta virtud y a nombre de mi Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, someto a la consideración de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente Punto de Acuerdo UNICO.- Se solicita la comparecencia ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, del Secretario de Seguridad Pública en su carácter de Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Pública a fin de que informe sobre la evolución en los últimos tres años, de los índices de criminalidad en delitos de alto impacto social particularmente del secuestro, las medidas preventivas y correctivas que habrán de instrumentarse para disminuirlas y las acciones que en el campo de la coordinación entre las instancias federales, estatales y municipales, serán ejecutadas para combatir el delito, la sociedad así lo está demandando. Muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor Diputado. Túrnese a la Primera Comisión. El siguiente capítulo del Orden del Día es Comentarios sobre la discrecionalidad presupuestal en las plazas asignadas al Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Tiene la palabra el señor Diputado don Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -E C. DIPUTADO LUIS ANTONIO GONZALEZ ROLDAN.-Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros Legisladores. Una vez más refrendamos la inteligente decisión que tuvo a bien tomar este honorable Congreso de la Unión en diciembre pasado, al limitar el techo de endeudamiento solicitado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ya que su Gobierno se ha caracterizado como irresponsable e ineficiente en el manejo de los recursos públicos. No obstante la existencia de Leyes y Reglamentos que obligan al Gobierno de la Ciudad de México a cumplir con la transparencia en el uso de los recursos, la arbitrariedad demagógica se hace evidente. El manejo presupuestal deliberado de la nómina del Gobierno del Distrito Federal beneficia en forma irracional e indebida al equipo de colaboradores cercanos al Jefe de Gobierno y a su proyecto personal. La información que el día de ayer salió a la luz pública, evidencía la inconsistencia administrativa y altamente discrecional de un gobierno populista e irresponsable en el manejo de las finanzas públicas, ya que deja claro el esquema de simulación que utiliza el Jefe de Gobierno para engañar a los mexicanos. Lo objetivo de esta información es que se reflejan las incongruencias del Jefe de Gobierno y al mismo tiempo deja en evidencia el camino que utiliza para falsear ante los gobernados sus acciones de gobierno en forma por demás cínica. No nada más esto, sino que ya estando al descubierto ante los medios insiste en su mentira ya que pretende persuadir con su torpe logística que el salario de su chofer es justificado, lo cual resulta absurdo ya que desde el punto de vista que se vea, resulta ser estratosférico, robustecido con la falaz bandera de austeridad que difunde. Desafortunadamente, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal gasta excesivamente en logística para enmascarar su populismo, en lugar de destinar los recursos para fines prioritarios de esta ciudad capital, como son los servicios en que se sustenta la vida urbana, por ejemplo la red de agua potable, el Sistema de Transporte Colectivo, drenaje, desagüe pluvial, iluminación, vigilancia, seguridad, protección del medio ambiente, entre otras. Por un lado sacrifica asignaciones presupuestales importantes para recolección de basura, seguridad, agua potable, y por otro lado enmascara en la nómina sus beneficios particulares. Ahora, pretende convencer que una clara mentira es una verdad, esto es que el destino ilegítimo y disfrazado que da a los recursos es debido; esto es a toda costa, trata de justificar que el sueldo que paga a su chofer debe ser el mismo de un subsecretario, situación que a la brevedad necesaria será superada por la lógica y la razón ya que el discurso de que lo dejen trabajar no convencerá. Es verdaderamente incongruente e ilógico que el Jefe de Gobierno otorgue ingresos a su chofer logístico prácticamente iguales a los que supuestamente hace suyos. No es posible que un gobierno que se jacte de objetivos austeros tenga una estructura administrativa que no pueda distinguir denominaciones, responsabilidades y en consecuencia, asignar nominativamente las remuneraciones que en realidad corresponden. Qué buen disfraz le encontró en el Tsuru-ropero la periodista Elizabeth Galindo, reportera de MVS-Radio. El sueldo mensual del chofer es más alto que el precio del coche que conduce. Estos disfraces populistas en todo caso, tienen una hechura y una logística costosa, por ello no debe extrañarnos que le logístico chofer del Jefe de Gobierno del Distrito Federal gane quince veces más que un chofer ya sea particular, de taxi o de microbús, que en el mejor de los casos ganan hasta tres salarios mínimos. Pero a nadie engaña, cree que de ayer y hasta el momento no ha subido el porcentaje de solicitudes de trabajo recibidas por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal de choferes logísticos, pero lo que indiscutiblemente sí pretenderá seguir incrementando son los gastos inominados relacionados a la logística, con lo que molesta y ofende el Jefe de Gobierno del Distrito Federal al pueblo mexicano. Es con el burdo engaño y con la palpable simulación, más aún cuando fallidamente pretende persuadir con cinismo en el mismo engaño. Al tratar de justificar esta falta, el Secretario de Gobierno se equivoca al decir que el asunto no es una cuestión administrativa sino política; nada más lejos de la verdad. Deben reconocer que la austeridad, la transparencia y la honestidad están muy lejos de convertirse en realidad en su gobierno de esta ciudad. Finalmente, debemos decir que una vez más se demuestra que la popularidad del Jefe de Gobierno y su ficticia austeridad han servido de cortina de humo para ocultar ciertos elementos de su administración que son insostenibles, aunque oportunistas conforme a sus aspiraciones políticas. Nos resta decir que al que por cualquier motivo teniendo a su cargo la administración o el cuidado de bienes ajenos, con ánimo de lucro perjudique al titular de estos alterando las cuentas o condiciones de los contratos, haciendo aparecer operaciones o gastos inexistentes o exagerando los reales, ocultando y reteniendo valores o empleándolos indebidamente o a sabiendas, realice operaciones perjudiciales al patrimonio del titular en beneficio propio o de un tercero, se le impondrán las penas previstas para el delito de fraude. También se equipara al fraude, al que simulare un contrato, un acto o escrito judicial con perjuicio de otro para obtener cualquier beneficio individual. Muchas gracias.