La diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras, compañeros diputados, la suscrita, diputada federal Mayra Gisela Peñuelas Acuña, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, pone a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5o., fracción VII, 279 y 280 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de derechos de las jornaleras y los jornaleros agrícolas, con base en la siguiente Exposición de motivos Uno de los grandes problemas a los que se enfrenta actualmente la sociedad mexicana es la falta de atención al campo, el cual se encuentra sumido en la peor de las miserias, por falta de apoyo institucional y social a los productores agrícolas. Muchas mujeres y hombres, ante la falta de apoyos para trabajar sus propias tierras, se ven en la necesidad de venderlas y convertirse en trabajadores asalariados de grandes terratenientes, o bien, se suman a la incesante ola de inmigrantes a la nación vecina del norte. Estadísticas que tienen un carácter de aproximadas refieren que existen en el país alrededor de cinco millones de jornaleras y jornaleros agrícolas, aunque es muy difícil conocer con exactitud el número de jornaleras toda vez que no existen registros o mecanismos adecuados para arrojar datos exactos. Pero permítanme referirme en lo particular a las mujeres jornaleras agrícolas. La incorporación de las mujeres como jornaleras en México es una respuesta de las familias a su creciente pobreza y ha significado un aumento a la carga femenina de trabajo ya que además de su labor como jornaleras, las mujeres tienen que cuidar a sus hijos e hijas, realizan el trabajo doméstico y en sus comunidades muchas son, además,artesanas o comerciantes. Lamentablemente la situación en la que se encuentran las jornaleras agrícolas es de alta marginación y no tienen acceso a servicios de salud de calidad, tampoco cuentan con derechos laborales, ya que son obligadas a trabajar jornadas de más de diez horas o muchas de ellas, estando embarazadas tienen que realizar trabajos que ponen en riesgo su embarazo y su propia vida. El Congreso de la Unión ha realizado importantes avances en materia de equidad entre los géneros, gracias a la sensibilidad de las y los legisladores. Sin embargo, es necesario insistir en que aún existen miles de mexicanas que aguardan su turno en la solución de sus problemas laborales, tal es el caso de las jornaleras agrícolas, que carecen de ingreso digno, no tienen acceso a las oportunidades, trabajan en condiciones indignas, carecen de seguridad social y por supuesto se encuentran en un alto grado de marginación. Por las razones antes mencionadas, resulta imperante trabajar en acciones afirmativas que permitan mejorar las condiciones en que se encuentran actualmente las jornaleras agrícolas. Sabemos que la realidad social no se cambia por decreto; sin embargo, las leyes son un mecanismo efectivo para la transformación de los patrones de conducta. Por ello, al realizar reformas a la Ley Federal del Trabajo dotando de derechos a las mujeres que trabajen en el campo como jornaleras, apoyaremos a un sector históricamente marginado en el país, ése es el objetivo de esta iniciativa. No debemos olvidar que los fines que persigue la Ley Federal del Trabajo son el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social. Dicha justicia no ha sido lograda desde la óptica de estas y estos trabajadores agrícolas. El Estado tiene la obligación de velar por la salvaguarda de los campesinos, creando nuevos esquemas que les ayuden a mejorar sus condiciones de vida. Este sector productivo debe obtener beneficios de orden social, mejorando principalmente sus condiciones de empleo. Por tanto, atendiendo los fines que persigue la Ley Federal del Trabajo es de justicia social transformar las condiciones en las que trabajan las y los jornaleros del campo y terminar con la desigualdad y la incertidumbre en que viven. Uno de los efectos más desastrosos del fenómeno del jornalerismo es que la legislación que debiera protegerlos, desde un principio, resultó insuficiente y en la actualidad es obsoleta y carente de eficiencia. La larga inamovilidad de la legislación laboral ha resultado altamente perjudicial para quienes trabajan en el campo, por ello debemos revisarla y realizar las adecuaciones que nos lleven al equilibrio y la justicia social. Las y los jornaleros agrícolas padecen una penuria mayor a la de los campesinos, debido a que la mayor parte de ellos carecen de tierras propias para explotar. No podemos pasar inadvertido el hecho de que la problemática de la ley y los trabajadores agrícolas es manifestación y refleja a la vez causas y efectos estructurales que proceden a las políticas públicas sistemáticamente aplicadas desde el gobierno y de un modelo de desarrollo que ha acrecentado la desigualdad y el rezago social y económico de la gran mayoría de la población. Actualmente existe una sobreoferta de jornaleras y jornaleros agrícolas frente a una demanda inestable y precaria, proveniente en su mayoría de agricultores que se dedican a cultivos de uso intensivo de mano de obra. Dadas las condiciones en las que se encuentran las y los jornaleros agrícolas de México es necesario dotarlos de una legislación eficaz que observe y defina sus derechos para que puedan acceder a condiciones más favorables de trabajo y con esto elevar su calidad de vida, ya que tal y como lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 2, apartado B, fracción VIII, se tiene la obligación por los tres niveles de gobierno, de generar acciones para garantizar los derechos laborales de las y los jornaleros agrícolas, así como el artículo 27, que en su fracción XX establece que el Estado promoverá el desarrollo rural integral, teniendo como fin primigenio el bienestar de las y los habitantes del campo. Por último, el artículo 123, que señala explícitamente que la protección de la legislación laboral rige, entre otras categorías de trabajadores a las y los jornaleros agrícolas. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5o., fracción VII, 279, 280 de la Ley Federal del Trabajo. Único. Se reforman y adicionan los artículos 5o., fracción VII y 279 y 280 de la Ley Federal del Trabajo en materia de los derechos de las jornaleras agrícolas, para quedar como sigue: Artículo 5o. Las disposiciones de esta ley son de orden público, por lo que no producirá efecto legal ni impedirá el goce y ejercicio de los derechos, sea escrita y verbal la estipulación que establezca. 7o. Un plazo mayor de una semana para el pago de los salarios a las y los obreros y jornaleros y jornaleras agrícolas. Artículo 279. Los trabajadores del campo son los que ejecutan los trabajos propios y habituales de la agricultura, de la ganadería, la agroindustria que se desarrolla en el campo y/o forestales al servicio de un patrón. Los trabajadores de las exportaciones industriales, forestales, se regirán por las disposiciones generales de esta ley. La o el jornalero agrícola en el trabajo rural que realice un trabajo de carácter estacional e intermitente asociado en los ciclos productivos del campo. Las y los jornaleros agrícolas tendrán derecho a todas las prestaciones derivadas de su relación laboral durante un lapso que no podrá ser inferior al de la duración de la estación. Las y los jornaleros no dejarán de percibir su jornal los días de descanso semanal u obligatorio. Se entiende por estación, el periodo de tiempo comprendido en un ciclo de producción o exportación agrícola, pecuaria, silvícola o agroindustrial. Artículo 280. Los trabajadores que tengan una permanencia continua de tres meses o más al servicio de un patrón tienen a su favor la presunción de ser trabajadores de planta. El patrón está obligado a llevar un registro de los trabajadores estacionales por cada ciclo agrícola, a fin de computar la antigüedad de cada jornalera o jornalero a quienes el patrón deberá entregar una constancia de conclusión de la estación a su antigüedad acumulada. La comisión de la entrega de dicho registro será una presunción a favor del trabajador estacional. Las y los funcionarios que operen programas federales de apoyo a jornaleras y jornaleros, tendrán la obligación de dar aviso a las autoridades laborales de cualquier violación de los derechos laborales de las jornaleras agrícolas. Artículo transitorio Único. Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo, 11 de abril de 2007. Es cuanto, diputada Presidenta.