EL DIP. JOSE MARIO WONG PEREZ: Con su permiso, diputado Presidente. Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión: El suscrito diputado federal, José Mario Wong Pérez, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, para solicitar al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sea reconsiderado el criterio que aplica para la devolución del Impuesto al Valor Agregado a los productores agropecuarios, a partir del actual ejercicio fiscal, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES Desde que se puso en operación el IVA, los productores agropecuarios habían obtenido el beneficio de la devolución de este impuesto que pagan en la adquisición de insumos utilizados en la actividad agropecuaria a partir de este año. El Sistema de Administración Tributaria ha negado la devolución del IVA solicitada argumentando que el productor realiza actividades contempladas en el artículo 2-C de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, considerando con esto a los productores del campo como personas que realizan actividades exentas del pago de dicho impuesto. El artículo 2-C dispone en sus dos primeros párrafos lo siguiente: "Las personas físicas con actividades empresariales que únicamente enajenan bienes o presten servicios al público en general, no estarán obligados al pago del impuesto por dichas actividades, siempre que en el año de calendario anterior hayan obtenido ingresos que no excedan de un millón 174 mil pesos por dichas actividades". La cantidad a que se refiere este párrafo se actualizará en el mes de enero, en los términos del artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación. Dicho valor actualizado correspondería a un millón 602 mil 935 pesos. "Asimismo, estarán sujetos a lo previsto en este artículo las personas físicas que se dediquen a actividades agrícolas, silvícolas o pesqueras; no obstante que la totalidad o parte de sus actos o actividades no las realicen con el público general, debiendo reunir, en todo caso, el requisito de límite de ingresos a que se refiere el párrafo anterior". Analizando la legislación vigente, consideramos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del SAT, está practicando un criterio erróneo y no el que venía aplicando en los años anteriores y que consideraba a los productores agropecuarios, como aquellos que realizaban actividades gravadas con tasa cero, establecidas en el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. El artículo 2-A establece, entre otras actividades de enajenación de bienes lo siguiente: "El impuesto se calculará aplicando la tasa del 0% a los valores que se refiere esta ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes: enajenación de animales y vegetales que no estén industrializados, salvo el hule. Para estos efectos se considera, que la madera en trozo descorcetada no está industrializada, ixtle, palma y lechuguilla, fertilizantes, plaguicidas, servicidas, y fungicidas, siempre que estén destinados para ser utilizados en agricultura o ganadería". Con base en lo anterior, se formulan las siguientes consideraciones: la problemática que se presenta al aplicar el criterio para la devolución del IVA a los productores agropecuarios, se centra en una inconsistencia en el ordenamiento que regula el impuesto. La Ley del IVA distingue de entre los actos o actividades, objeto del tributo, tres diferentes formas de tributación: las que están sujetas a la tasa del impuesto, ya sea la tasa del 10% ó el 15%; aquellas que se encuentran exentas del pago del impuesto y las que se encuentran sujetas a la tasa del 0%. La diferencia entre la tasa 0 y la exención consiste en la sujeción que respecto a la tasa cero tienen los sujetos que se encuentran en alguno de los supuestos de caución del impuesto, generándose para éstos las obligaciones y también los derechos que establece la Ley del Impuesto; es decir, en el caso de los actos y actividades que se encuentran sujetos a tasa cero, el contribuyente que ofrezca productos o servicios a los cuales les sea aplicable dicha tasa, tiene la obligación de efectuar el traslado del impuesto que les haya pagado y tendrá el derecho de acreditar el que efectivamente haya pagado contra aquél. Este mecanismo obviamente beneficia en mayor medida a los contribuyentes que se dedican a actividades gravadas con la tasa cero, ya que al momento de realizar -