EL C. DIP. ENRIQUE DE LA MADRID CORDERO: Con su permiso señores presidentes de las tres comisiones aquí reunidas. Señores diputados, señoras diputadas. Licenciado Julio César Méndez, Secretario Ejecutivo del IPAB. El día de hoy estamos reunidos en comisiones unidas, con el propósito principal de analizar la información que sobre la marcha del IPAB enviara el Ejecutivo Federal en su I Informe de Gobierno. De acuerdo al artículo Décimo Séptimo Transitorio de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados, es el órgano facultado para ejercer directamente la fiscalización y el control de las actividades del IPAB. Por su parte y dado el muy importante impacto presupuestal que los apoyos al IPAB representan, es que es un tema fundamental para la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Asimismo, la Comisión de Hacienda y Crédito Público tiene como uno de sus principales ámbitos de responsabilidad, legislar en materia del Sistema Financiero Mexicano, es por ello que esta comparecencia es también del mayor interés para esta Comisión. Dado su impacto presupuestal, su importancia para el Sistema Financiero Mexicano y con el objeto de fortalecer los esquemas de rendición de cuentas, es que al Partido Revolucionario Institucional le resulta muy interesante y muy importante el buen funcionamiento del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario. Sin embargo y reconociendo los avances, las referencias que sobre el IPAB hace el Ejecutivo Federal en su Primer Informe de Gobierno son francamente pobres y no reflejan la importancia que para la nación tiene esta institución. Ya hemos señalado en ocasiones anteriores, que no estamos conformes con el funcionamiento de esta institución, ésta es una opinión compartida por la mayoría de los agentes que se interrelacionan con la misma. Se escuchan por igual críticas de los bancos que señalan la lentitud con la que se toman las decisiones, que también de los deudores que no encuentran respuesta a los problemas puntuales. Esta falta de agilidad en la toma de decisiones tiene necesariamente un impacto negativo en el valor de la recuperación de los bienes por parte del IPAB: Los mexicanos exigen transparencia en las operaciones de saneamiento del sistema financiero, pero de igual forma exigen eficiencia para lograr la máxima recuperación de los activos del IPAB y con ello minimizar en la medida de lo posible los ya de por sí muy altos costos fiscales. Con respecto a la transparencia, la Auditoría Superior de la Federación, como aquí ya también usted mismo lo reconoció, ha recomendado al IPAB llevar a cabo auditorías en los bancos, con el propósito de revisar las llamadas transacciones reportables y en su caso determinar las responsabilidades económicas y legales que procedan. Al respecto, tenemos conocimiento, usted también aquí lo ha comentado, que el IPAB ha solicitado autorización de los bancos para llevar a cabo dichas auditorías y que estos se han negado, argumentando que el IPAB no tiene facultades para ello. Sobre el particular, quisiéramos conocer, no ya su opinión, que aquí nos lo ha comentado, sino el fundamento por el cual ustedes argumentan que no tienen facultades para realizar esas auditorías y en su momento le haremos el mismo cuestionamiento a las autoridades financieras de por qué ellas consideran si debieran o no llevarse a cabo esas auditorías por parte de ellos. Con respecto a la eficiencia de la institución, somos de la opinión de que su estructura de gobierno tiene vicios de origen que dificultan su buen funcionamiento. Si parece ser una sana práctica de gobierno corporativo, el incluir en los órganos de gobierno de las entidades públicas a consejeros independientes, no nos parece conveniente que una institución como el IPAB que es una pieza clave en la regulación y supervisión del Sistema Financiero Mexicano, se encuentre fuera del control de las autoridades financieras, tal como sucede en la actualidad, dada la estructura de su junta de gobierno. Hay quienes señalan que la inclusión de los vocales, y yo les digo independientes, que sé que no es jurídicamente correcto, pero de facto lo es, obedecía al deseo de evitar los conflictos de interés dentro de una junta de gobierno. Sin embargo, a decir de muchos, dentro de los cuales destaca la propia Secretaría de Hacienda, algunos de estos vocales independientes están inmersos en serios conflictos de interés. Sin prejuzgar sobre el particular, nos gustaría conocer su opinión, así como la de la propia SECODAM; quien a nuestro entender lleva ya varios meses estudiando este tema, sin haber emitido aún su dictamen al respecto. ¿No sería tiempo ya de que ante la nueva realidad política que vive el país y con el deseo genuino de lograr una mayor eficiencia del IPAB, los partidos políticos aquí representados en el Congreso de la Unión, junto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y con el IPAB revisemos su estructura de gobierno, con el fin de hacerle las adecuaciones necesarias? ¿Se justifica por ejemplo que el principal ejecutivo de la institución, o sea usted, no sea miembro de su junta de gobierno? Por otra parte, es muy importante recordar que actualmente el IPAB cumple cuando menos con dos tareas fundamentales, no necesariamente relacionadas entre sí, por un lado es el administrador de seguro de depósito que protege los ahorros bancarios de los mexicanos, en este sentido es que es parte integrante de las autoridades financieras que regulan, supervisan y protegen el ahorro nacional. Al mismo tiempo es el encargado de administrar los activos derivados de los programas de saneamiento del sistema financiero a raíz de la crisis de 95. Dada la naturaleza diferente de sus funciones, así como de los perfiles que se requieren para llevarlas a cabo, es que en otros países estas tareas se encuentran separadas. El seguro de depósito mira hacia el futuro, la recuperación de los activos tiene que ver con el pasado. ¿No será conveniente que revisemos nuevamente la necesidad de separar estas dos tareas en diferentes instituciones? Nos gustaria conocer su opinión al respecto. Muchas gracias.