carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchas gracias, presidente. El proyecto del libramiento sur de Morelia, que se pretende construir sobre una reserva forestal en Michoacán y mismo que el año pasado fue relegado al apartado de programas sin asignación presupuestal nuevamente viene incluido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015. A pesar de todos los argumentos presentados por el Movimiento de Defensa de la Loma de Santa María, en la página 3, De los programas y proyectos de inversión, vienen asignados 300 millones de pesos para continuar con esta construcción inviable y hasta peligrosa. El proyecto pone en riesgo la vida de más de 16 mil habitantes de la zona, pues se pretende construir bajo dos fallas geológicas potencialmente sísmicas, además contiene errores en los cálculos, según el coordinador de Ingeniería de Ciencias de la Tierra, de la UNAM, señalando grandes riesgos de deslave. Además, académicos e investigadores de universidades de San Nicolás de Hidalgo, de la Universidad de Florencia, de la UAM y de la UNAM han alertado también sobre el riesgo de cualquier construcción en la falla La Paloma, por donde se plantea construir el túnel segundo del proyecto. El libamiento sur de Morelia tampoco es factible jurídicamente, pues se encuentra en un proceso de cuatro juicios de nulidad y en cualquier momento se podría ordenar la cancelación del proyecto. Aunado a esto, en 2013 el Congreso de Michoacán exhortó al ayuntamiento de Morelia a no autorizar licencia alguna para cualquier obra en La Loma de Santa María. El ramal Camelinas, donde se plantea la segunda etapa de este proyecto, cruza el área nacional protegida de la Loma de Santa María y de presiones aledañas, declaradas en 1936 por el presidente Lázaro Cárdenas del Río. De proceder con la construcción de este libramiento se provocaría un impacto ambiental, acelerando los efectos de la sobreexplotación de mantos acuíferos y afectando las zonas más grandes de la recarga de agua de Morelia. La Loma de Santa María aporta el 40 por ciento de este vital líquido y es el único pulmón de la capital de Michoacán. Por qué tanta insistencia en hacer caso omiso a la opinión de los expertos y sobre todo de la población que se quedará a vivir cuando todas las máquinas se vayan y la licitación haya cerrado su jugoso negocio. En lugar de los 300 millones de pesos, deberían destinarse a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en todo caso para proyectos de prevención de la biodiversidad michoacana. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada. A ver, no puedo someter a votación este asunto porque tengo una exactamente igual del diputado Villanueva Albarrán, pero como ya dije, no les voy a coartar su derecho, haga usted uso de la palabra por tres minutos e inmediatamente pongo a votación ambas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego concluir, diputado, por favor. Gracias, diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las dos reservas.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea...
El diputado Eligio Cuitláhuac González Farías (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si se admite a discusión le daremos la palabra, nada más déjeme que la asamblea decida.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica, se pregunta a la asamblea si admiten a discusión las dos reservas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se admitió a discusión. Don Eligio González; no se admitió a discusión, ¿qué quiere que haga, que viole el Reglamento? Sí quiere que lo viole. Me ruego me comprenda. Don Ricardo Monreal tiene el uso de la voz. Va a presentar cuatro reservas el diputado Monreal, tres. Adelante, y le reitero mi disculpa a don Eligio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las tres reservas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Quedan en sus términos. Don Francisco Coronato, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de don Francisco Coronato.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada y queda en sus términos. Don Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la voz.
El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Con su permiso señor presidente. El pasado 22 de octubre dimos un punto de acuerdo aquí en la Cámara, exhortando a Sagarpa para ser más específico y a Aserca a que revisaran el tema del Programa de Incentivos a la Comercialización. Hoy reconocemos la voluntad del Ejecutivo y el impulso de muchísimos diputados y productores del país, que hicieron posible que se modificara el presupuesto de origen que había mandado el Ejecutivo a esta Cámara de Diputados, donde se contemplaba aproximadamente por el orden de los 8 mil millones de pesos el Programa de Incentivos a la Comercialización, hoy se subió alrededor de 11 mil 672 millones. Pero la reserva que estoy proponiendo al anexo 11 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el Programa de Incentivos a la Comercialización, en esta reserva estamos argumentando que no es suficiente aunque celebramos de verdad esta posición de voluntad de incrementar el programa. ¿Por qué decimos que es insuficiente? Porque se necesitan alrededor de los 16 mil millones, el doble de recursos, porque hay estudios serios y hay una propuesta importante de un organismo con sede en Sinaloa, que es la Caades, la Confederación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa, es uno de los organismos agrícolas más poderosos de este país por su capacidad de producción y de organización donde ellos hacen unas perspectivas del sector agrícola nacional, es un documento que presentaron ellos en la Conferencia Nacional de Gobernadores, sector del campo, donde en base a esos criterios ellos decían que es insuficiente lo que está proponiendo el Ejecutivo. Nosotros estamos muy preocupados, los productores están preocupados, ustedes lo vieron aquí afuera del Congreso, porque estoy seguro que cuando se tenga que liquidad las próxima cosechas de maíz, cuando menos en Sinaloa, vamos a tener a los productores en las calles, los vamos a tener tomando casetas, los vamos a tener tomando carreteras, los vamos a tener tomando aeropuertos, etcétera. Nosotros estamos proponiendo que esta reserva la puedan votar todos ustedes, compañeros diputados, y estamos ahí mismo diciendo de dónde se pueden tomar recursos para completar lo que está pidiéndose para que los Programas de Incentivos a la Comercialización pueda completar. De verdad el tema es serio, grave, delicado, sabemos que los recursos del presupuesto son limitados, pero esto no es un tema común, no es un tema que va a pasar desapercibido, lo vamos a tener que lamentar el próximo año cuando se venga la cosecha de maíz y de los granos que tienen el problema de precios de garantía o de futuros en la Bolsa de Chicago, en la cual no están teniendo los precios adecuados para la competitividad de los productores mexicanos. Ahí está a consideración de ustedes, esperando la puedan votar a favor y yo desde aquí les digo a los productores sinaloenses que van a seguir contando con el apoyo de los diputados del Partido Acción Nacional. Buenas noches a todos. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ándele pues. Pregunte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite la propuesta de don Martín Alonso Heredia.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don Ricardo Monreal, me dicen que le cedió usted su turno a doña Lorena Méndez. Entonces tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Doña Fernanda Romero, de MC, tiene usted el uso de la voz.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Gracias. Morena ha sostenido en reiteradas ocasiones la necesidad de establecer el principio de austeridad republicana como criterio rector del servicio público, reduciendo el costo del gobierno mediante la disminución de los sueldos de los altos funcionarios y la eliminación del gasto improductivo. Convencidos de que le debe costar menos al pueblo la manutención del gobierno, propusimos acabar con los privilegios de la alta burocracia. Reducir los sueldos a la mitad de los funcionarios, cancelar bonos, viáticos, pensiones a ex presidentes, servicios médicos privados, cajas de ahorro especiales, el uso de aviones, helicópteros y otras canonjías e incluso detener la compra del nuevo avión presidencial. Lamentablemente el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, no sólo no acaba con los privilegios de la alta burocracia, sino que los incrementa. El presidente de la república percibirá un sueldo neto mensual de 199 mil 656 pesos. Los senadores, un millón 930 mil 516 pesos al año, cada uno. Los diputados, un millón 446 mil 145 pesos anuales. Y los ministros de la Corte, 6 millones 760 mil 998 pesos anuales. Esto, sin contar todas las prestaciones, gratificaciones, primas, seguros y demás apoyos. Aunado a esto, se prevé que el titular del Ejecutivo reciba, además de su percepción ordinaria, una gratificación de fin de año por 343 mil 579 pesos, un seguro de vida institucional por 29 mil 283 pesos, un seguro de separación individualizado por 379 mil 220 pesos, y una potenciación del seguro de vida institucional y pago extraordinario por riesgo por 854 mil 223 pesos. Los senadores de la república cuentan con un aguinaldo de 234 mil 330 pesos y con un seguro de separación individualizado con un monto de 311 mil 716 pesos, mientras que los diputados tenemos establecido un aguinaldo de 140 mil 504 pesos y un seguro de separación individualizado de 151 mil 740 pesos, pero el problema no se reduce a los sueldos de los funcionarios, radica en la forma en la que se ejerce el gasto, el cual se destina a sectores improductivos que sólo refuerzan la burocracia. Esto queda claro al observar que se ha presupuestado un gasto corriente que asciende a 2 billones 793 mil 742 millones de pesos, lo cual representa un incremento del 2 por ciento en términos reales con respecto a lo destinado a dicho rubro en el 2014. Análogamente, únicamente se planea destinar 839 mil 654 millones de pesos al gasto en inversión, representando una reducción real del 4 por ciento respecto del 2014, mientras que el gasto federalizado será de tan solo un billón 526 mil 138 millones de pesos. El Poder Legislativo Federal está obligado constitucional, política y éticamente a responder de manera adecuada a la situación económica en la que viven las familias de nuestro país. Se requiere establecer en la República, entre otras medidas que son impostergables para edificar una sociedad más justa e igualitaria...
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Sí, permítame, presidente, ahorita concluyo. Una legislación que obligue a los Poderes de la Unión, a los órganos autónomos y demás entes federales a reglas y principios estrictos de austeridad presupuestal. La situación económica por la que atraviesa el país tiene diversos... Permítame, presidente. Permítame.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego respeto a la asamblea, diputada, concluya.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Sí, por eso, voy a concluir. Permítame. La situación económica por la que atraviesa el país tiene diversas explicaciones. Una de ellas es el resultado de políticas neoliberales que han privilegiado a unos cuantos grupos y han descuidado a la mayoría de la población, desatendiendo la construcción nacional de un verdadero desarrollo agrícola, industrial, educativo, científico, tecnológico, entre otros. Como prueba de lo anterior...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada, le ruego, por favor.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Sí, por eso, ahorita concluyo. Permítame.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No, no por eso, diputada. Yo tengo la obligación de pedirle que concluya.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Voy a concluir, si me permiten. Como prueba de lo anterior... Por eso, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tengo la obligación, por respeto a la asamblea, diputada.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Por eso, presidente. Voy a concluir. Como prueba de lo anterior observamos que mientras los funcionarios pueden comprar mansiones de 86 millones de pesos y aviones presidenciales que son verdaderos paraísos flotantes de 8 mil 520 millones de... Por eso, priístas, permítanme concluir, porque éste es bien importante. Aviones presidenciales de 8 mil 520...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada, le ruego que con su buen juicio concluya, por favor.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Por eso, no me voy a bajar hasta no terminar. Entonces, vamos a hacerlo más rápido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces, no me haga cometerle la descortesía de quitarle el sonido, diputada. No quiero hacerlo. No me obligue.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: No me voy a bajar hasta terminar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Es poco caballerosos y es poco cordial.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: No, sí es poco caballeroso. Así se ha caracterizado usted. Tenemos ese gasto del avión presidencial mientras tenemos 2.7 millones de desempleados en el país. Mientras 10 habitantes del país acaparan 133 mil millones de dólares, lo cual representa el 11 por ciento del PIB, 4 de cada 10 personas no tienen recursos para comer y mientras 55 mexicanos aparecen en la lista de los hombres más ricos del mundo, existen 55 millones de ciudadanos en pobreza extrema; es decir, por cada multimillonario tenemos un millón de pobres.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada voy a proceder a retirarle el sonido.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Las cifras expuestas son desoladoras, pero no han logrado concientizar a la presente administración. Mientras la economía se desploma y el país arde en llamas en protesta por la desaparición de los estudiantes normalistas, el presidente, su equipo, su esposa e incluso su maquillista utilizan recursos públicos para irse de gira por el mundo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada. Diputada, para mí ya termino. Le ruego por favor colabore con el buen desempeño de ésta. Concluya, por favor. Concluya. Pero concluya, se lo ruego.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Ya estoy terminando.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No tengo más arma que apelar a su buen juicio. Concluya, por favor. Tiene usted cuatro cincuenta y seis minutos más de lo programada. Diputada, vamos a preguntarle a la asamblea, si se admite a discusión y entonces seguimos.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Ya estoy concluyendo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, pero concluya en serio, por favor.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Es momento de poner fin a la por eso, ya permítanme, ya voy a acabar. Es momento de poner fin a la desigualdad que vive México, por ello exigimos que el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015 se reduzca en un 50 por ciento los sueldos de presidente, diputados, senadores y ministros, los 523 millones 472 mil...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada, no me haga cometerle la descortesía de nuevo.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Me dijo que me iba a permitir concluir, eso estoy haciendo, si me está interrumpiendo me voy a tardar más.
La diputada María Fernanda Romero Lozano: Los 523 millones 472 mil 699 pesos que se recauden del ahorro propuesto podrán ser destinados a la educación en el Anexo 14 como parte del recurso para los grupos vulnerables, con el objetivo de romper el círculo vicioso de carencias en el que se encuentra la ciudadanía en nuestro país. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada y queda en sus términos. Don José Luis Oliveros Usabiaga, del Partido Acción Nacional, tiene usted el uso de la voz.
El diputado José Luis Oliveros Usabiaga: Muchísimas gracias. Vamos a invertir primero en educación; segundo en educación; tercero en educación, para que así ni la mentira ni la corrupción engañen al pueblo. Es el pensamiento del presidente de Uruguay, José Mujica. El hablar de la población joven en México es pensar de 38.2 millones de seres vivos que representan un tercio de la población de este país. Pero hablar del sistema político mexicano para los jóvenes es conocer que la tercera causa de muerte en jóvenes es el suicidio. Es que prevalece la creencia basada en cifras de encuestas que a mayor nivel académico, menor es la oportunidad de empleo. La falta de acceso a los servicios de salud, la criminalización de las manifestaciones públicas de los organismos juveniles manifestada por el Estado en la desaparición forzosa, la desesperanza que, entre otras cosas causa la falta de oportunidades, hacen que en este país cada 24 horas 16 personas se quiten la vida. El motivo fundamental de esta reserva se basa en el escenario educativo, en donde encontramos que la matrícula educativa del año pasado fue de 34.8 millones de alumnos equivalentes al 31.9 por ciento de la población del país. De acuerdo con la Secretaría de Educación Pública el 74 por ciento del alumnado pertenece a la educación básica, el 12 por ciento a la educación media y el 9.1 por ciento a la educación superior. Encontramos en todos los sistemas de educación que en México las mayores proporciones de estudiantes están inscritos en instituciones públicas. Según la encuesta de Parametría, nueve de cada 10 mexicanos están estudiando en escuelas gubernamentales. Por su parte, el panorama de la educación para el 2014 realizado por la OCDE señala que el 68 por ciento de los estudiantes está inscrito en educación pública. Mientras más alto el nivel educativo, mayor es la proporción de estudiantes matriculados. Esta reserva exige que sean reconsiderados los recursos asignados a los programas de las actividades que apoyan a que los mexicanos estudien su postgrado. Quiero subrayar que estos recursos que se asignaron en el año pasado fueron de un monto superior a los 422 millones de pesos, y en este año, de tan sólo 66 millones de pesos, 375 millones menos. En dicho apartado, postgrados, en al anexo 17, en el ramo 11, tiene la eliminación total de los subsidios federales, tiene 174 millones de pesos menos en el Presupuesto Nacional de Becas, mostrando más de la mitad del Presupuesto en la reducción. Invierte en la juventud hoy y espera una sociedad próspera mañana. Por su consideración, gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, Chelís. Pregunte la secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas del diputado Oliveros.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Doña Lucila Garfias Gutiérrez tiene el uso de la voz.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, no puede haber justicia social si no hay equidad ni tampoco podemos hablar de calidad educativa si nuestras instituciones de educación básica, media y superior presentan sensibles rezagos en ámbitos tan importantes como la infraestructura física educativa. La infraestructura educativa es un rubro especialmente importante en cualquiera de los niveles educativos. Sin embargo los rezagos en los niveles de media y superior tanto en obra, equipamiento y mantenimiento, genera profundos impactos negativos en la calidad de la docencia, la investigación y la vinculación con la ciencia, la tecnología y los sectores productivos del país. El Instituto Politécnico Nacional, una de las instituciones educativas más importantes de nuestro país y de América Latina, no es ajena a esta problemática, y enfrenta un importante reto para brindar la educación de calidad que se merece su creciente matrícula en cada una de sus 82 unidades académicas distribuidas a lo largo del país. Los recursos asignados en el Presupuesto 2015 al Patronato de Obras e Instalaciones del Politécnico, presentan una disminución del 1.02 por ciento con relación al presente ejercicio fiscal. De mantenerse esa reducción presupuestal estaremos atentando contra su futuro, pues el Instituto Politécnico Nacional estará limitando su capacidad para atender las necesidades de sus más de 160 mil matriculados y vulneraremos su capacidad institucional que lo ha consolidado como la institución rectora de la educación técnica en México. Compañeras y compañeros legisladores: la creación de verdaderos ambientes de aprendizaje aptos para desplegar procesos continuos de innovación educativa y tecnológica requiere del fortalecimiento de la infraestructura, los servicios básicos y el equipamiento de las escuelas y de docentes bien preparados y justamente retribuidos. En función de lo expuesto, respetuosamente solicito su aval a fin de que se apruebe una ampliación por 2.3 millones de pesos al programa denominado Diseño, Construcción, Certificación y Evaluación de la Infraestructura Física, Educativa, a cargo del patronato de obras e instalaciones del Instituto Politécnico Nacional. Con ello dicho programa, en el Anexo 18 de este decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, quedaría consignado con el monto de 39 millones 87 mil 228 pesos. Por las aportaciones que ha hecho y seguirá haciendo al desarrollo nacional, el Instituto Politécnico Nacional merece que le otorguemos los recursos necesarios para que tenga espacios educativos dignos y acordes con su misión educativa. Por su atención y apoyo gracias, compañeros. Es cuanto, Presidente.
La diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos, Don Ricardo Mejía Berdeja, de MC, tiene el uso de la voz.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, Presidente. Le pido plasme íntegra mi reserva en el Diario de los Debates.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Existe suficiente evidencia para hablar del fracaso de la política económica del país. En dos años consecutivos se habló de tasas de crecimiento de casi el 4 por ciento, ya ha tenido que haber ajustes reiterados, trimestre tras trimestre todos los organismos públicos y privados han ajustado la meta de crecimiento económico. El Presupuesto de Egresos no ha detonado el crecimiento de la economía y ha servido para desatar mayor corrupción, mayor opacidad y mayor centralismo. Quiero llamar la atención de algunos entes, productos de la reforma energética, que van a tener recursos millonarios, nos referimos a la comisión reguladora de energía que tendrá 400 millones de pesos y 350 millones la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que son entes que van a hacer lo que les digan desde la Presidencia de la República. Qué caso tiene gastar más en ellos si van a hacer lo que les diga Peña Nieto y la Secretaría de Energía. Si todos son negocios y trafiques, como en el caso del aeropuerto de la ciudad de México, donde nuevamente los mismos grupos económicos serán favorecidos como lo pretendían hacer con la licitación del tren México-Querétaro. Por otra parte, señalamos también que hasta ahora todos los recursos orientados a la Gendarmería Nacional han sido dinero tirado, y para este año casi 5 mil 100 millones de pesos habrán de destinarse a la Gendarmería Nacional. Por otro lado señalamos que no hay la comisión anticorrupción y los organismos anticorrupción, no lo hay porque no les interesa. No los hay porque quieren seguir haciendo negocios corruptos al amparo del poder para seguir desviando este dinero mal habido y mostrar un enriquecimiento ilícito como en el caso del Presidente de la República Enrique Peña Nieto y su pareja. Nosotros señalamos que estamos revisando la posibilidad de presentar una denuncia penal por enriquecimiento ilícito en contra del presidente de la República para que justifique esos 86 millones de pesos que se utilizaron en la adquisición de la vivienda onerosa que avergüenza a México en el contexto internacional. Por eso les decimos de qué se jactan si han acabado con gran parte de la corrupción, mientras la oposición está en las calles, mientras el pueblo de México está protestando, mientras la mayoría de la población reprueba al presidente de la República. Aquí se jactan de que aprobaron por amplia mayoría el presupuesto, pero afuera están los muertos, afuera están los desaparecidos; y no sólo los 43 jóvenes de Ayotzinapa, sino los 22 mil desaparecidos que hay en el país y de los cuales en gran medida es responsable Enrique Peña Nieto. En un país de 53 millones de pobres y con una crisis humanitaria quien se jacte de aprobar estos presupuestos monstruosos y onerosos comete un acto de cinismo. Y nosotros reiteramos, estamos valorando ya presentar esa denuncia porque no puede haber un presidente que ostente esas riquezas mal habidas mientras hay un pueblo empobrecido. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se desecha. Queda en sus términos el dictamen. Don Carlos Augusto Morales tiene el uso de la voz.
El diputado Carlos Augusto Morales López: Gracias. Con su venia, diputado presidente. El 24 de septiembre del presente año México asumió la presidencia de la Alianza para el Gobierno Abierto, donde el presidente Enrique Peña Nieto reafirmó su compromiso en tres ejes, que son: la promoción de la transparencia, la lucha contra la corrupción y el empoderamiento de la ciudadanía. Esto es muy importante porque tiene que ver con el proceso que se está realizando aquí en este Congreso, porque se trata también de salvaguardar y fortalecer las facultades del Congreso como un contrapeso real de las acciones que realiza el Ejecutivo federal, las buenas prácticas de transparencia, donde Hacienda rinda cuentas del gasto, de los excedentes provenientes de los subejercicios, por ejemplo: habrá que preguntarnos quién gastó ese dinero, qué gastó, cuánto gasto y en dónde lo gastó. Ésas son preguntas que siguen sin responderse. Es importante señalar en el marco de la aprobación de este presupuesto 2015 lo que ya ha sido señalado en reiteradas ocasiones por la sociedad civil, y que se constituye en una demanda de necesidad de transparencia y de transformación del sistema de rendición de cuentas en nuestro país. Es importante también que en este marco podamos asumir un compromiso con la ciudadanía en general, para poder realizar ejercicios presupuestales que fortalezcan la transparencia del gobierno. Existe una batería de necesidades de reformas en este sentido y queremos aprovechar el uso de esta tribuna para comprometernos con la sociedad civil a impulsarlas desde el Grupo Parlamentario del PRD. No podemos ser omisos a la realidad que estamos viviendo en nuestro país, no podemos dejar de ver la poca productividad de las políticas públicas, por decirlo en algún sentido en materia de desarrollo social, porque a pesar de la creación de programas y programas, lo cierto es que la pobreza sigue creciendo en nuestro país podríamos decir que el ejercicio de este recurso es totalmente estéril. No podríamos dejar de pensar tampoco en las carretadas de dinero que este gobierno le ha inyectado a la seguridad pública y tampoco podríamos dejar de observar que ese dinero ha sido estéril porque esta materia particularmente de la seguridad, o de la inseguridad pública, ha crecido de forma alarmante en nuestro país. Quisiéramos hacer una invitación a este Congreso a que reflexionara sobre el papel que nos toca jugar de cara a la sociedad y el compromiso que requiere nuestro país, para que realmente podamos ser una opción viable de gobierno y de país. La actualidad nos reclama a los mexicanos, y sobre todo a los que hoy ejercemos la tarea política de manera formal, ver hacia arriba y asumir los compromisos que en la calle nos están reclamando. Es cuanto, diputado presidente. Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor diputado Carlos Augusto. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En consecuencia se desecha. Tiene ahora la palabra la diputada Aida Valencia, para presentar reforma al artículo 16 transitorio.
La diputada Aida Fabiola Valencia Ramírez: Gracias, presidente. Celebro que ya haya regresado a dirigir esta asamblea. La agenda ambiental pierde viabilidad por quedar siempre subordinada a programas gubernamentales e inversiones privadas que se contraponen a la sustentabilidad del desarrollo. Lo que tenemos entonces son políticas y programas públicos desarticulados, cuando no en franca contradicción. Los problemas no resueltos de intersectorialidad se da en todos los niveles, no sólo entre secretarías, sino al interior de ellas, por lo cual no es equivocado decir que el gobierno mexicano es un gobierno de programas más que uno de políticas, lo cual significa en la práctica que muchos programas de un sector no logren ser coherentes, complementarios y acumulativos. En consecuencia, la toma de decisiones se da de manera aislada, sin tener en cuenta unas a las otras. Es decir, no posee mecanismos de alineamiento entre los distintos niveles de decisión, por acoplarse, dando lugar a acciones integrales. Es decir, coherentes, complementarias y acumulativas. Se necesita una política integradora que requiera de una visión sistemática de procesos, que puede darse mediante cabildeos entre los distintos niveles de toma de decisiones, como el táctico y estratégico, o desde la perspectiva territorial se puede y es deseable además involucrar en acciones conjuntas a la sociedad y al gobierno. Esto sólo es posible si las estrategias, planes, programas, ordenamientos y disposiciones contienen en su diseño y necesaria implementación de transversalidad deseada. La estrategia de transversalización del cambio climático implica que se ejecuten medidas concretas, como revisar el marco legal de cada una de las entidades federativas, abarcando reglamentos y reglas de operación de los programas y proyectos, desarrollar herramientas, instrumentos e insumos científicos y técnicos para facilitar la ejecución de las acciones transversales y la consecución de los resultados, incorporar a la sociedad civil en la creación de mecanismos y procedimientos educativos en cada institución para generar políticas públicas acorde con la situación específica que se vive en relación con el cambio climático. Por ello es que nuestra propuesta es que se modifique el presupuesto que tiene Gobernación para aumentar el presupuesto que tiene la capacitación ambiental y desarrollo sustentable. De esta forma podremos mitigar los efectos del cambio climático. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputada Valencia. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: No se admite a discusión. En consecuencia, se desecha la reserva. Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, de la fracción parlamentaria Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al Anexo 23.1.1 en relación con el Anexo 7, del Apartado 23.1.1.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores, esta será, como grupo parlamentario, nuestra última intervención. Habrá quienes piensan que subir de manera frecuente a plantear modificaciones al presupuesto resulta inútil. No es así. Los ciudadanos deben darse cuenta de lo que está pasando en estos órganos legislativos, en donde no hay debate, en donde la negativa es por sistema, ninguna de nuestras reservas ha prosperado y obviamente es verdaderamente lamentable. Este presupuesto para nosotros no es anticrisis, no está acorde ante la situación de emergencia que vive el país, promueve la misma política de privilegios y canonjías, promueve y fortalece la misma política económica de saqueo, de corrupción y de pillaje, abandona a los sectores productivos, abandona a los campesinos de México, abandona y desprecia a los sectores vulnerables, desprecia a los ex braceros. Este instrumento económico no enfrenta las exigencias ciudadanas de rendición de cuentas, de transparencia, de cambio de modelo económico, no combate a la corrupción, no elimina los excesos y los lujos de la alta burocracia. Acude y promueve el dispendio, acude y promueve la atención a los sectores privilegiados del país. Lo más grave que observamos, es que el gobierno y sus aliados no perciben el grado de descomposición social, el grado de descomposición política, el grado de degradación, de decadencia que el país vive. Su comportamiento no varía, no se modifica, actúan de manera inmutable, invariable, aun cuando la sociedad está cambiando ustedes se mantienen inalterables. Es como practicar la política del avestruz, se entierran para pensar que todo el país está perdido y que ustedes perdiéndose de dimensión no sucede nada en el mundo. Nosotros, por nuestra parte, seguiremos luchando con principios e ideales hasta ver una transformación de las instituciones del país. No declinaremos. No nos cansaremos. No nos doblegaremos. Continuaremos porque más temprano que tarde lograremos un cambio verdadero. Les quiero comentar que no deben sentirse tan alegres ni tampoco asumir actitudes de exceso, de jactancia. Este instrumento económico que hoy aprueban no le ayudará al país, por mucho que presagien desarrollo y prosperidad no generará eso. Lamentablemente más atraso, más corrupción, más pillaje. Presidente, le solicitaría plasme íntegra la reserva. Gracias por su tolerancia y a todos también, muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En los términos que me ha solicitado el orador pasará íntegro a formar parte del Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: No se admite a discusión y en consecuencia se desecha. Tiene ahora la palabra la diputada Alfa Eliana González Magallanes para presentar reservas a los apartados 23.5, 23.6 y 23.7, con relación al artículo 16.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes: Gracias, presidente. Tengo la suerte de que estemos casi todos aquí para presentar mi reserva. Nos encontramos en época de recesión económica. El nuestro es un país con 53 millones de pobres, de los cuales 12.5 millones están en pobreza extrema. Por ello, los discursos deben ir apegados a los hechos respecto a la austeridad. No es posible ir en contra de la razón más básica y permitir aumentos onerosos. Uno de los ejemplos más lesivos para nuestra sociedad es hacer que sus impuestos sirvan para algo y no para el pago de las pensiones vitalicias de los ex presidentes. Ya una vez esta legislatura tuvo que revirar y modificar el no dar pensiones a los magistrados electorales ante la condena de la sociedad. Hoy, ante un escenario donde tendremos como país menos ingresos, no solo por la baja de los precios del petróleo sino sobre todo por la venta de garaje de Pemex que se hizo con la reforma energética, no podemos permitir que quienes debieran ser los del criterio más justo y equilibrado, aquellos que según los clásicos griegos no ambicionan la riqueza, se asignen un aumento de 6.58 por ciento. Para quien gana 528 mil pesos al mes significa que cada uno de los 11 ministros de la Suprema Corte percibirá 417 mil 540 pesos más el año entrante. En contraparte, este año el aumento salarial para un trabajador con salario mínimo de 923 pesos mensuales. Si ellos ganan más de medio millón mensual, justo es demandar que en el ejercicio del año entrante no haya aumento alguno en sus percepciones. Ministros y magistrados son la clase más privilegiada en este país y tienen, a través de un fondo con recursos públicos garantizados de por vida sus gastos y los de dos generaciones más, ya que el citado fondo rebasa, de acuerdo con la opinión de la Auditoría Superior de la Federación, el monto de recursos para garantizar esas pensiones de aquí a una década cuando menos. Los ministros mexicanos perciben tres veces más que sus homólogos chilenos, quienes mensualmente reciben 186 mil pesos. Ese país tiene después de México a los ministros más costosos. Durante las últimas semanas, a propuesta de algunas voces en el PRD como la del jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, se ha tratado de lograr un incremento sustancial del salario mínimo para que millones de familias tengan una mejor calidad de vida. Así que quienes hemos abanderado esta propuesta, en congruencia les pedimos rechazar el aumento planteado en este dictamen para los sueldos y las prestaciones que reciben los impartidores de justicia en México. Con base en lo anterior, considero que cometemos un error al permitir que ese incremento que rebasa la inflación se les autorice a esos funcionarios del Poder Judicial, en lugar de determinar redireccionar los recursos a otros rubros. Es cuanto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputada Alfa Eliana González. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias. No se admite. En consecuencia se desecha.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se pide ahora a la Secretaría que, agotada la lista de reservas, se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos y anexos reservados en los términos del dictamen. Los artículos referidos son los siguientes. El 1, 4, 5, 7, 8, 10, 12, 15, 16, 19, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38 y 39. Los transitorios tercero, séptimo, octavo y décimo primero; así como los anexos 1, 7, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 20, 20.1, 20.3, 22, 23.1. 1, 23.2.3, 23.3.3, 23.5, 23.5.1, 23.6, 23.7, 38.2 y 39.1, en los términos del dictamen. Ahora ruego a la secretaría que instruya para que se abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos y anexos reservados, en términos del dictamen, como lo enunció el presidente de la Mesa Directiva. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se han emitido 344 votos a favor, 107 votos en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor secretario. Aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Esta presidencia con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, al Ejecutivo federal, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad del mismo, sin modificar lo aprobado por el pleno. Esta Presidencia hace la presente Declaratoria Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritarias para el año 2015, con base en los Criterios Generales para la Determinación de las Zonas de Atención Prioritaria 2015, emitidos el 12 de agosto del año 2014, por el Consejo Nacional de Evaluación de la política de desarrollo social, así como en los resultados de los estudios de medición de la pobreza y de los indicadores asociados. Las zonas de atención prioritaria rurales, Anexo A, 1-080, municipios que se encuentran en 26 entidades federativas y que cumplen con algunas de las siguientes condiciones: Son de muy alta o alta marginación, tienen un muy alto o alto índice de rezago social o al menos el 25 por ciento de la población se encuentra en pobreza multidimensional extrema. 2. Zonas de atención prioritaria urbanas, Anexo B, 18 mil 139 áreas geoestadísticas básicas: A, G, E, B, S, urbanas, en tres mil 950 localidades urbanas de dos mil 271 municipios que incluye a un total de 6.54 millones de hogares zetzales y que cumplen con las siguientes condiciones: A, G, E, B, S, urbanas con muy alto o alto grado de marginación e índice de rezago social bajo, medio y alto. Adicionalmente, las A, G, E, B, S urbanas con índice de rezago social alto o medio y grado de marginación medio. Segundo. Publíquese la presente declaratoria en el Diario Oficial de la Federación, junto con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2015.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (2035 horas):: Se levanta la sesión y se cita a Sesión Solemne con motivo del centenario del natalicio de José Revueltas, que tendrá lugar el miércoles 19 de noviembre del año 2014 a las 10:00 horas, y al término de la misma, a sesión ordinaria. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del registro de asistencia de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 256 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: (10:55 horas): Se abre la sesión solemne para conmemorar el centenario del natalicio de José Revueltas.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Nos acompañan en esta sesión solemne, para honrar la memoria de un gran pensador mexicano, sus familiares: el señor Juan Cristóbal Cruz Revueltas, a quien le damos la bienvenida. Muchas gracias por su presencia. También nos honra con su presencia el señor José René Cruz Revueltas, bienvenido.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra la diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, hasta por siete minutos para referirse a la vida y obra de José Revueltas.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputada presidenta.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se invita ahora a los presentes a ponerse de pie para entonar el Himno Nacional. (Himno Nacional)
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, damos por concluida esa ceremonia, esa sesión solemne y ruego a la secretaría que dé lectura al acta de esta sesión solemne.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acta de la sesión solemne de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 19 de noviembre de 2014 para conmemorar el centenario del natalicio de José Revueltas. Presidencia del diputado Silvano Aureoles Conejo. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con asistencia de 256 diputadas y diputados, a las 10:55 minutos del miércoles 19 de noviembre de 2014, el Presidente declara abierta la sesión solemne para conmemorar el centenario del natalicio de José Revueltas. La Presidencia da la bienvenida a invitados especiales a la sesión solemne. Se concede el uso de la palabra a la diputada Margarita Saldaña Hernández, Presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía. El Presidente dirige un mensaje a la asamblea. Puestos todos de pie, se entona el himno nacional. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor secretario. Aprobada el acta de la sesión solemne.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1115 horas):: Se levanta la sesión solemne y se solicita a las diputadas y a los diputados permanecer en sus lugares para iniciar de inmediato la sesión ordinaria. Muchas gracias. ---o0o---
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Señor presidente, se informa que existen registrados previamente 316 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1128 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura en virtud de ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Aprobada el acta de la sesión anterior. Antes de que continúe la Secretaría, permítame. Con qué objeto, señora diputada Ricalde Magaña.
La diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña (desde la curul): Gracias, presidente. Usted hace un momento, en la sesión solemne, dijo que no aceptemos lo que esté mal y que debemos ponderar la tolerancia, exigir de nuestros gobernantes que hablen con la verdad y actúen con responsabilidad, por eso hoy quiero referirme nuevamente a la situación financiera que impera en mi estado. La semana pasada denuncié que, en un acto mayoriteo político y a la vieja usanza, el gobernador del estado de Quintana Roo, Roberto Borge, contrató más deuda sin justificación plena. Allá la ley se maneja y funciona como Roberto Borge quiere y manda, lo peor es que cuenta con la complicidad del Congreso local, quienes se encuentran sometidos y sólo siguen línea política. Un claro ejemplo es la autorización de más deuda pública, lamentablemente en Quintana Roo la corrupción es divisa de cambio, por ello los pueblos mayas se están quedando vacíos, la gente está emigrando en busca de mejores oportunidades, porque el gobierno de Borge ha sido muy malo, es un gobierno fallido. No es justo que los quintanarroenses tengamos que pagar 22 mil millones de pesos que no sabemos en qué se invirtieron.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputada Ricalde...
La diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña (desde la curul): Dónde está la obra pública estatal, sólo hay federal.
La diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña (desde la curul): No es justo que cada quintanarroense cada día deba más. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Añorve, ¿con qué objeto?
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Para solicitarle, señor presidente, que podamos circunscribirnos al orden del día.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado. Solamente permítanme consultarle a la diputada Lizbeth Gamboa que con qué objeto y al diputado Durazo, y de inmediato continuamos con el orden.
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (desde la curul): Gracias, presidente. Muy buenos días.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítanme escuchar a la diputada Lizbeth.
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (desde la curul): En el mismo sentido que el diputado Manuel Añorve, presidente. Pedirle que, de manera reiterada se ha hecho uso de este curul...
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputada, permítame.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Como hay una inquietud generalizada de que continuemos con el orden del día, pido a la Secretaría continúe con el orden del día.