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La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibió oficio de la Coordinación Nacional de Protección Civil por el que informa sobre el funcionamiento y características generales del Fondo de Desastres Naturales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a las Comisiones de Gobernación y Población y de Protección y Prevención de Desastres, para su conocimiento.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibieron del gobierno del estado de México tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión a aplicar las medidas tecnológicas necesarias para facilitar el acceso a las personas con diversos tipos de discapacidad. A todos los contenidos publicados en las plataformas digitales ubicadas en las direcciones web.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La Cámara de Senadores remitió cuatro proposiciones con puntos de acuerdo, por las que solicitan a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2020, considere y destine recursos para varios rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas. La primera, con proyecto de decreto por el que declara el día 29 de septiembre de cada año como el Día Nacional del Maíz.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Segundo, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal para el Fomento y Protección del Maíz Nativo.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibió del Congreso del estado de México, iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Desarrollo Metropolitano para la Zona Metropolitana del Valle de México.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas. La primera. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentad por la senadora Beatriz Paredes Rangel, del Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y la segunda y última La segunda. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 2 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Honorable asamblea, en el marco del quinto año de la desaparición de los estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa, Raúl Isidro Burgos, y en cumplimiento del acuerdo aprobado por esta soberanía el pasado 24 de septiembre, se otorgará el uso de la tribuna a las siguientes ciudadanas. Hilda Hernández Rivera e Hilda Legideño Vargas, representantes de las madres y padres de los estudiantes. En consecuencia, tiene la palabra la ciudadana Hilda Hernández Rivera hasta por cinco minutos.
La ciudadana Hilda Legideño Vargas: Actualmente, el presidente de la República Mexicana, Andrés Manuel López Obrador, nos ha mostrado su total apoyo y ha asumido el compromiso de poner todos los recursos de que disponen las instituciones competentes para buscar a los 43. Pese a lo anterior, solicitamos a la Fiscalía General de la República mayor dinamismo en las indagatorias e iniciar acciones legales contra los funcionarios públicos que obstaculizaron el conocimiento de la verdad y cometieron actos ilegales en las investigaciones. A la Secretaría de la Defensa Nacional a tener apertura, a fin de que los miembros del Ejército mexicano, adscritos al 27 Batallón de Infantería, de Iguala, sean investigados por su probable participación directa e indirecta en las agresiones que sufrieron nuestros hijos y dar todo el respaldo a la Comisión para la Verdad y Acceso a la Justicia, así como a la Unidad para la Investigación y Litigación en el Acceso a Ayotzinapa, para que continúen las nuevas investigaciones. A esta legislatura le exigimos que vigile las investigaciones que realizan las autoridades y que exhorte a todas las instituciones para que en el mismo marco de sus competencias aporten sus esfuerzos a las investigaciones y busquen a los 43 estudiantes desaparecidos. Cinco años hemos vivido una pesadilla que no termina. Cinco años de incertidumbre. Cinco años donde cada amanecer despertamos con la esperanza de encontrar a nuestros hijos, pero llega la noche y solo vemos obscuridad. El tiempo avanza y nuestra salud merma cada día que pasa. Nuestra compañera, como Minerva Bello, murió el año pasado llevando a cuestas el dolor de no saber el paradero de su hijo Everardo Rodríguez Bello. Después del 26 de cada mes llegamos a nuestras casas con las manos vacías, nuestros hijos nos reclaman la presencia de sus hermanos. Al abrir nuestra puerta le preguntan a uno: “¿Ya encontraste a mi hermano?” No tenemos respuesta. No podemos mirar a los ojos a nuestros hijos y demás familiares, no tenemos nada. Por eso, diputados y diputadas, tienen la oportunidad de dar con el paradero de los 43, establecer la verdad de lo acontecido y hacer justicia a los padres de los estudiantes desaparecidos. La transformación que pretende este gobierno pasa por esclarecer las graves violaciones ocurridas en el caso Iguala y demostrar las estructuras y redes de organizaciones criminales que permanecen intactas en Guerrero. México no es el mismo desde ese 16 de septiembre de 2014. La vida y el dolor ahí están como el primer día. Es necesaria la verdad y la justicia. No se pueden cerrar estos sucesos, horror e impunidad si no hay verdad. Muchas gracias. Atentamente, padres y madres de los 43. Porque vivos se los llevaron, vivos los queremos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Mario Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política.
El presidente diputado Mario Delgado Carrillo: Compañeras, compañeros, con mucho respeto, con nuestra solidaridad para las familias de los jóvenes desaparecidos y con la exigencia de verdad y justicia, vamos a proceder al paso de lista. Diputadas, diputados, les pido amablemente ponerse de pie.
El diputado Rubén Cayetano García: Emiliano Alen Gaspar de la Cruz, Luis Ángel Abarca Carrillo, César Manuel González Hernández, Abel García Hernández, Abelardo Vázquez Peniten, Adán Abraján de la Cruz, Alexander Mora Venancio, Antonio Santana Maestro.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Benjamín Ascencio Bautista, Bernardo Flores Alcaraz, presentación con vida. Carlos Iván Ramírez Villarreal, presentación con vida. Carlos Lorenzo Hernández Muñoz, presentación con vida. Christian Alfonso Rodríguez Telumbre, presentación con vida. Christian Tomás Colón Garnica, presentación con vida. Cutberto Ortiz Ramos, presentación con vida. Dorian González Parral, presentación con vida.
El diputado Javier Manzano Salazar: Everardo Rodríguez Bello, Felipe Arnulfo Rosa, Giovanni Galindes Guerrero, presentación con vida. Israel Jacinto Lugardo, presentación con vida. Israel Caballero Sánchez, presentación con vida. Jesús Jovany Rodríguez Tlatempa, presentación con vida. Jhosivani Guerrero de la Cruz, presentación con vida. Jonas Trujillo González, presentación con vida.
La diputada Abelina López Rodríguez: Jorge Aníbal Cruz Mendoza, presentación con vida. Jorge Antonio Tizapa Legideño, presentación con vida. Jorge Álvarez Nava, presentación con vida. Jorge Luis González Parral, presentación con vida. José Ángel Navarrete González, presentación con vida. José Ángel Campos Cantor, presentación con vida. José Eduardo Bartolo Tlatempa, presentación con vida. José Luis Luna Torres, presentación con vida. Vivos se los llevaron. Vivos los queremos.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Julio César López Patolzin, presentación con vida. Leonel Castro Abarca, presentación con vida. Luis Ángel Francisco Arzola, presentación con vida. Magdaleno Rubén Lauro Villegas, presentación con vida. Marcial Pablo Baranda, presentación con vida. Marco Antonio Gómez Molina, presentación con vida. Martín Getsemany Sánchez García, presentación con vida. Mauricio Ortega Valerio, presentación con vida. Miguel Ángel Mendoza Zacarías, presentación con vida. Miguel Ángel Hernández Martínez, presentación con vida. Saúl Bruno García, presentación con vida. Vivos se los llevaron. Vivos los queremos. Vivos los queremos. Vivos los queremos. Vivos los queremos. Ahora, ahora, se hace indispensable presentación con vida y castigo a los culpables.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Agradecemos las palabras de las ciudadanas Hilda Hernández Rivera e Hilda Legideño Vargas, a nombre de las madres y de los padres de los estudiantes de Ayotzinapa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Vamos a continuar con nuestra sesión. El siguiente punto en el orden del día es la comparecencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, quien se encuentra en el salón de protocolo en esta Cámara de Diputados. Se designa en comisión para recibirlo y acompañarlo a este salón de sesiones a los siguientes diputados: diputado Marco Antonio Andrade Zavala, diputado Fortunato Rivera Castillo... Permítanme un segundo, por favor, compañeros, voy a terminar de leer la comisión. Diputado Ricardo Flores Suárez, diputado Fernando Galindo Favela, diputado Alfredo Villegas Arreola, diputado Reginaldo Sandoval Flores, diputada Maiella Gómez Maldonado, diputada Carolina García Aguilar, diputado Carlos Alberto Puente Salas, diputado Antonio Ortega Martínez. Se pide cumplan su cometido. (La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1116 horas):: Vamos a abrir un receso en lo que podemos proceder al siguiente orden del día. Receso de cinco minutos. (Receso)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1132 horas):: Se reanuda la sesión. Pido a la comisión de cortesía que cumpla con su cometido.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Presidenta.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Gracias. Para hablar del procedimiento del IEST Anáhuac.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, ya lo comentamos y va al final de la sesión. Tenemos un orden del día al cual nos vamos a sujetar. Le doy el uso de la palabra al final de la sesión, con mucho gusto. 40 segundos, diputada.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Quiero expresar que el Grupo Parlamentario del PES ha mantenido una posición sustentada en la tolerancia y el respeto, particularmente en aquellos temas vinculados a la academia. Me formé en el IEST Anáhuac, una institución académica que como todas debe apoyar la creación de un país más equitativo. Desde esta soberanía expreso lo anterior en virtud de que hace unos días, sin argumento válido fui desinvitada al ciclo de estudios jurídicos de la Anáhuac, por diversos asuntos políticos que estamos viviendo en el país y que no tienen que ver con los temas académicos que dieron origen a dicho evento. Lo interpreto de esa manera con el respeto debido a mi alma mater, en virtud de que a un diputado del PAN le mantuvieron la invitación. En pleno siglo XXI y a partir del reencauzamiento del sistema educativo nacional que se llevó a cabo desde este recinto, exhortamos a todas las universidades a conducirse en un marco de imparcialidad que no atente contra la libertad de expresión, garantía con la que contamos todos los mexicanos. Es cuanto.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Hay que ser sensibles y hay que ser abiertos. La censura en la academia no puede ser posible en este país.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Discúlpeme, no vamos a dar el uso de la palabra en este momento. Al final de la sesión. Está fuera del orden del día. Por alusiones, diputado Elías, desde su curul.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. De manera muy breve. La diputada ha mencionado que mientras a ella la censuraron en una universidad, a un diputado del PAN le mantuvieron esa misma invitación. Quiero manifestar que ese diputado del PAN soy yo y que de ninguna manera acepto la censura para ningún diputado, para ninguna persona en una universidad, y por eso le comunico a la diputada que en el momento en el que me enteré de que fue censurada, retiré mi participación de ese evento, para que se mantenga el respeto a todos los diputados, sin importar el grupo parlamentario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Quedan asentadas sus expresiones, diputado. Al final de la sesión vamos a dar...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputada? Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Xochitl Nashielly Zagal Ramírez (desde la curul): Gracias, señorita presidenta. Solo quisiera decir que esta sesión ha sido muy complicada emocionalmente para el país. Tú nos representas como Cámara de Diputados y me parece que has sido muy insensible la tratar de apresurar la visita de los padres de los 43 desaparecidos de Ayotzinapa. Y también decir que la confusión en tu discurso de cinco días en vez de cinco años que estos padres han buscado a sus hijos, me parece un dato muy diagnóstico de la indolencia que el Estado en los últimos años ha sufrido. De verdad que hemos acompañado el dolor de los padres y de los familiares que tienen a sus hijos desaparecidos, y no son los únicos que tienen desaparecidos en el país. Solo quiero pedir una disculpa a los padres, porque se les apresuró el paso para retirarse de este recinto, y no se nos escuchó a las y los legisladores sobre nuestra postura y nuestro sentimiento al respecto. Los desaparecidos de Ayotzinapa los encontraremos. Porque vivos se los llevaron.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Gracias. Nada más para preguntar a la Presidencia si nos puede ilustrar con el orden del día, porque estoy un poco confundido, para ver si todos ya podemos hacer uso de la voz y estar pidiendo la voz, si es posible, para que se nos conceda o hay un orden del día al que nos vamos a apegar y un Reglamento que tenemos que seguir. A manera de duda, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado Espadas, procederemos a continuar con el orden del día.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Señor secretario, hago de su conocimiento que de conformidad con los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, comparece ante esta soberanía, bajo protesta de decir verdad, para tal efecto le solicito ponerse de pie. Ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece con la finalidad de continuar y profundizar en el análisis del Primer informe de gobierno, así como en el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020 y enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo?
El secretario Arturo Herrera Gutiérrez: Sí, protesto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En cumplimiento al acuerdo aprobado se otorga el uso de la palabra al ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por 45 minutos, para profundizar en el análisis del Primer informe de gobierno del presidente de la República y del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame un segundo, secretario, por favor. Diputados, diputadas, les ruego guardar silencio y poner atención al orador. Continúe, secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con el resolutivo tercero, inciso b), del acuerdo aprobado, se les otorgará el uso de la palabra a las y los diputados hasta por diez minutos. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Morales Vázquez.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su venia, presidenta.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: ...mejores niveles. –Concluyo, presidente–. Con una mejor calidad de vida. Diputadas y diputados, ese debe ser nuestro anhelo, pero fundamentalmente es el compromiso de todas y de todos. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Esta Presidencia saluda a estudiantes y profesores de la escuela Preparatoria número 18, de la Universidad de Guadalajara, invitados por la diputada Carmen Julia Prudencio González. Sean bienvenidos. También saludamos a alumnos del bachillerato Octavio Paz Lozano, del estado de Puebla, invitados de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil. Bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Saludamos a integrantes de la Asociación Civil Jueces Jubilados de Morelos, Asociación Civil, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo. Sean bienvenidos. Saludamos al líder nacional de la FSTSE, ciudadano Joel Ayala Almeida.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ...en una reforma integral sobre las pensiones, donde el Estado pueda garantizar su sensibilidad, su sostenibilidad sin mermar los derechos de quienes con tanto esfuerzo salen a trabajar todos los días. No dejemos que las Afores se consuman...
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ...en 3.8 millones de pesos que son ahorros de los trabajadores. –Voy a terminar–. Demos marcha atrás a la reducción draconiana de la inversión pública, que termina por mermar las condiciones de rentabilidad y bienestar social. Busquemos un nuevo acuerdo fiscal que genera los incentivos correctos y termine con la irresponsabilidad presente en todos los órdenes de gobierno. Un nuevo pacto fiscal y una reforma fiscal progresista son inaplazables. Trabajemos en conjunto con responsabilidad para sacar a este país del atolladero en el que lo dejaron después de 36 años de neoliberalismo. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Esta Presidencia saluda a alumnos de la licenciatura en derecho del Instituto de Estudios Superiores, plantel Zacapoaxtla, Puebla, invitados por el diputado David Bautista Rivera. Sean bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: ... y comerciantes que presentan una factura. No estamos de acuerdo con el terrorismo fiscal. Es cuanto, ciudadano presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: En el turno del Partido Acción Nacional, tiene la palabra la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, por cinco minutos, e inmediatamente después el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, por cinco minutos más, para completar el tiempo que se ha asignado a cada grupo parlamentario.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Con su permiso, presidente. Maestro Arturo Herrera, secretario de Hacienda y Crédito Público...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, permítame un momento, diputada. Le quiero pedir a los compañeros que acompañan a la oradora, simplemente puedan ubicar su manta un poco más abajo para, que no impida la vista a la asamblea y se pueda dirigir correctamente el debate. Podrían estar al frente. Permítame, diputada. Pido a la asamblea atención para escuchar a la oradora. Adelante.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Mi reconocimiento a su trayectoria profesional, señor secretario. Este Presupuesto, quiero recordarle que es 100 por ciento hechura del gobierno al cual usted representa. Este Presupuesto no cumple con lo estipulado en nuestros artículos constitucionales, el 25 por ejemplo, que habla de cómo debe ser el desarrollo nacional integral y sustentable, o el 26, que habla de la planeación y se desglosa en una Ley de Planeación para decirnos cómo debe ser la planeación. Le recuerdo que habla de un desarrollo equitativo, el cual no es, incluyente, integral, sustentable y sostenible. Y habla claramente de una perspectiva intercultural y de género. Como bien sabe usted, señor secretario, y como buen economista que es, hay dos condiciones que debe de tener la planeación...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada. ¿Con qué objeto, diputado? Ponga sonido a la curul del diputado Rubén Cayetano, para que me indique con qué objeto está pidiendo la palabra.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Presidente, solo para precisarle a la oradora que el asunto es...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, permítame diputado. Escúcheme, por favor...
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): ... es glosa del informe, no Presupuesto...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Escúcheme por favor, diputado. Le quiero recordar a usted y a la asamblea que en esta parte estamos en posicionamiento de los grupos parlamentarios, no hay intervenciones ya que cada orador se expresa libremente en los términos que su grupo parlamentario y el orador lo requiere. Muchas gracias. Continúe, diputada.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: No voy a perder el tiempo hablando de lo que usted quiere, señor diputado, porque el crecimiento fue cero, señor. Estamos fuera de esto. Vayamos a lo que sigue...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No se permite el diálogo, diputada. Proceda a su exposición.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Ya se me fue mucho tiempo.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El tiempo se lo vamos a respetar.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Sí. Dos condiciones, objetivos realistas e instrumentos eficaces. El Presupuesto no los atiende, y le doy un ejemplo, señor secretario. Por cada peso del Presupuesto que el gobierno invierte, 50 centavos son para Pemex, 3 centavos para la salud y 2 centavos para educación. Inclusive lo destinado a Pemex es 3 veces mayor a lo destinado en transporte, salud, educación, seguridad y agua en su conjunto. Claramente el destino del presupuesto no garantiza un desarrollo incluyente y sostenible. Y no solo es a nivel federal este impacto, sino también lamentablemente a nivel municipal, porque los municipios solamente tienen gasto corriente, o sea, para pagar nómina. Cómo hablar de desarrollo sustentable, si el presupuesto del sector ambiental es el más bajo en la historia. Ahí quiero que reclamen, ¿por qué está tan bajo el presupuesto para medioambiente? –A ver, quién quiere hablar y tomo la pregunta–. Les doy un ejemplo qué significa invertir bien en medioambiente, señor secretario. En el 2008, por cada peso que se invirtió en áreas naturales protegidas, estas aportaron 52 pesos de retorno a la economía nacional. Y qué decir de Conafor, con 7 mil 500 millones de presupuesto, solamente se utilizó el 10 por ciento en administración operativa y el resto fue a parar directo a productores. Ahora se llamarán áreas naturales desprotegidas. Los proyectos insignias de este gobierno de la cuarta T buscan darle la vuelta a lo ambiental. Por ningún lado veo un presupuesto y un proyecto de país con visión de sustentabilidad y resiliencia ante la peor amenaza que enfrentamos hoy en día, que es el cambio climático. Por ejemplo, quieren colocar 50 centavos de cada peso de inversión del presupuesto en una refinería obsoleta que quieren ubicar en una zona de riesgo, ignorando que el nivel del mar está aumentando, y así lo dice la comunidad científica a nivel internacional. Sorprende la ausencia de una visión de largo plazo, y que usted se sienta cómo en ello. Saben bien a qué me refiero, repartir gasto corriente con fines electorales, en lugar de invertir en generar patentes, proteger el capital natural, mejorar los servicios públicos y disminuir la brecha de la infraestructura en el país. Más aún, han operado con los subejercicios de casi 200 mil millones de pesos. Esto no es ahorro, señor secretario, ni curva de aprendizaje, es ineficiencia y falta de oficio, de prioridades en la gestión pública y en los recursos públicos también. Como legisladora...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada. Quiero hacer una moción de orden. Gritar desde la tribuna, desde la curul, no ayuda al orden de la sesión. En el turno de cada grupo parlamentario podrán expresarse con toda libertad. Moción de orden. Continúe, diputada.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias. Yo lo entiendo, no se preocupe, presidente, y les duele, les cala, les arde, por supuesto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No, diputada.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Como legisladora tengo el deber de ser la voz de miles de ciudadanos, trabajadores, campesinos, estudiantes y empresarios que han visto con desilusión que su confianza ha sido traicionada, pues millones de ciudadanos no tendrán una educación y un sistema de salud de calidad, agua potable, alumbrado ni acceso a energía limpia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada. Pido a la asamblea escuche a la oradora. Con la escucha nos permitirá elevar argumentos en la tribuna en su momento.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Cómo han cambiado las cosas...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada, estoy hablando. Pido a la asamblea respete a la oradora, escuche, en el turno de cada grupo parlamentario podrán expresarse con libertad. Adelante, diputada.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Señor secretario, México no va por el rumbo correcto, debemos fortalecer las instituciones y los programas que velan el ejercicio de los derechos humanos, políticos, sociales y ambientales. Tenga la plena seguridad, señor secretario, porque sé que conoce del tema, conozco de su trayectoria, sí, que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional estamos en la mejor disposición para trabajar por el crecimiento del país, por condiciones y oportunidades de bienestar para todos, repito, para todos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, por cinco minutos. Permítame, diputado. Esta Presidencia saluda a alumnos de la Universidad Veracruzana, de la carrera de Ciencias Políticas, invitados por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, sean ustedes bienvenidos. Saludamos también a estudiantes de la carrera de derecho, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, de la UNAM, invitados de la diputada María Chávez Pérez. Sean bienvenidos y bienvenidas. Y a estudiantes de la carrera de Derecho de la Facultad de Estudios Superiores, también Aragón, otro grupo de estudiantes de la misma universidad, invitados por la diputada María Chávez Pérez. Adelante, diputado Preciado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: ... con logros del gobierno y no solamente lo que no pudieron hacer en su primer año, que lamentablemente acaba de concluir el primero de septiembre para los diputados y el primero de diciembre para el Ejecutivo federal. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Medina Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para profundizar en el análisis del Primer Informe de Gobierno en lo relativo a política económica, se llevará a cabo una ronda de preguntas, respuestas y réplica. Informo a la asamblea que el formato para esta parte de la comparecencia será, pido su atención, una pregunta del diputado o diputada hasta por cinco minutos, la respuesta del secretario de Hacienda y Crédito Público hasta por cinco minutos, y réplica por el diputado o diputada hasta por tres minutos. Debo subrayar a la asamblea que la Presidencia ha puesto especial cuidado en que el orden de intervenciones permita que al final de cada turno siempre hable un legislador. Esto para preservar el espacio de debate parlamentario en el que nos encontramos. Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias, presidente. Señor secretario, voy a ser muy breve. El presidente López Obrador ha pregonado que no se va a endeudar al país, sin embargo, recientemente, secretario Herrera, nos enteramos por medio del periódico El Financiero, con fecha 29 agosto del 19, de la emisión de una oferta pública de Bonos D que forman parte de los Bonos de Desarrollo del gobierno federal, por un monto de 220 mil millones de pesos, con fecha de emisión 29 de agosto del 19, y fecha de vencimiento al 22 de agosto del 2024. Es decir, al término del gobierno del sexenio del presidente López Obrador. Se especifica la cantidad de días, mil 820 en la subasta, mil 820 días, un valor nominal de 100 pesos cada bono y una tasa de interés variable, fijada por la bolsa durante el periodo, y pagaderos a 28 días. Revisando las emisiones de Bonos D que el gobierno ha efectuado al 31 de julio, según consta en la información de finanzas públicas y deuda, el saldo total de estos Bonos de Desarrollo asciende históricamente a 623 mil 195.9 millones de pesos. Es decir, que la emisión de Bonos D referida, es decir, la que está publicada por ustedes, está colocando más de la tercera parte en una emisión, que el acumulado para todo el periodo anterior. ¿Por qué tanto el monto de esta emisión? Repito, 220 mil millones de pesos, que estoy plenamente seguro, por la discreción con que fueron manejados, la población interesada en estos temas, el común del ciudadano interesado en estos temas quizá no la pudo percibir y sería bueno que usted nos la pudiera explicar. En torno a este tema, ¿cuáles son las pretensiones y alcances de esta cuantiosa emisión por parte de la Secretaría que usted encabeza? La subasta desde luego la respalda el Banco de México, pero es el gobierno y la Secretaría de Hacienda las que le emiten. La pregunta es, secretario, ¿se utilizarán los recursos que se obtengan para pagar gasto corriente del 2019, que no se pudo sostener y que usted mismo anunció que faltarían a finales de diciembre cerca de 200 mil millones de pesos? ¿Se va a gastar, repito, en salarios, gasto corriente, o van a ser dedicados a fomentar inversión física de carácter productivo? ¿Son solo para solventar el déficit de ingresos fiscales que está reconocidos por ustedes que no van a poder sostener, o estos bonos, como debiera ser, deben dedicarse a inversión física productiva? Curiosamente tienen un vencimiento al último día del gobierno del presidente López Obrador, y desde luego en las condiciones económicas que tiene el país y tiene el gobierno, el riesgo es que no se puedan pagar, y por eso yo decía en la anterior intervención que se patea el bote y se le deja la carga al siguiente gobierno federal, al siguiente sexenio, configurándose sin duda un aumento de la deuda y una carga del servicio. Y reitero la solicitud, que nos informe el monto de las tasas de interés para la renegociación de la deuda, que puedan acallar los rumores de que son tasas tan altas, por considerar papeles basura. Gracias, por su respuesta secretario.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, secretario. Tiene la palabra para réplica el diputado Antonio Ortega Martínez, hasta por tres minutos.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias, secretario. Quedo satisfecho con la respuesta, pero aprovecho los tres minutos para hacer un comentario. El Banco de México acaba de anunciar hace unos cuantos minutos una rebaja a la tasa de 0.25 por ciento, la segunda en lo que va del año, y como respuesta a que en los últimos 5 años el banco no había hecho reducciones. Una razón contundente es el efecto de arrastre que la baja de la reserva federal norteamericana a su tasa ha hecho y ha obligado al banco nuestro a hacer la reducción. Se calcula que antes de que termine el año habrá una segunda baja para finalmente terminar el año en 7.50. Sin embargo, presidente, sin embargo, secretario –ojalá fuera usted presidente de la República–, la baja de la tasa de interés anunciada hoy por el Banco de México no será una medida que de manera natural estimule el crédito, la producción, el consumo, que es la impresión que de manera general se tiene con esta medida y con el respaldo a esta decisión. Sin duda debe ser acompañada por una serie de políticas públicas que tiene que dictar Hacienda. Diría yo establecer con la banca privada un mecanismo para aperturar su capacidad de crédito, garantizando en muchos casos los riesgos, involucrando al gobierno federal y a las finanzas públicas como garantía. Es solo un ejemplo que pudiera ayudar a pensar en que urgen tres o cuatro medidas que acompañen la baja de interés para que, finalmente, el propósito que todos estamos esperando, de que el país le vaya bien, tenga que ver con decisiones correctas, decisiones en donde las instituciones se ponen de acuerdo, combinan el diagnóstico y toman decisiones conjuntas. Gracias, secretario.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Zulma Espinoza Mata, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Zulma Espinoza Mata: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Herrera Gutiérrez, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para réplica, tiene la palabra la diputada Espinoza Mata, por tres minutos.
La diputada Zulma Espinoza Mata: Muchas gracias, señor secretario. Acorde a las respuestas que usted acaba de manifestar, me gustaría comentar lo siguiente: Que efectivamente las acciones tomadas durante el primer año de gobierno del presidente de la República, han sido claramente orientadas a mantener finanzas públicas sanas, de la mano del delicado equilibrio para a la vez detonar crecimiento, desarrollo y bienestar, como usted lo ha estado mencionando en sus respuestas, que son equivalentes a ello. Estas mismas acciones pues deben ser de largo plazo y para que se mantengan en el segundo año de gobierno y lo cual, pues se evidencia con parte del paquete económico 2020. También coincidimos en el beneficio que tendrá a largo plazo el Programa del Impulso al Sector Financiero, cuyo objetivo es desarrollar las estrategias para otorgar facilidades y dispersión de los recursos a la población con el apoyo de diversos instrumentos financieros. De igual manera, es conocido que la obra pública incentiva el crecimiento y desarrollo por la creación de empleos y la posibilidad de conectar redes, productos, servicios, generar infraestructura y propiciar el flujo de transporte y personas. Por lo tanto, esperamos que se continúe con estas acciones detonando el crecimiento, el desarrollo y el bienestar. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos a estudiantes de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, de la UNAM, invitados por la diputada Ruth Salinas Reyes. Sean bienvenidos. También a integrantes de la Universidad de las Tres Culturas, invitados por el maestro Jorge Arturo Morton Treviño. Bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PES, hasta por cinco minutos.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Gracias. Con su permiso, diputado presidente.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Un segundo, presidente. ¿Cuál es el plan de inversión pública para el año 2020? Y, ¿cómo se buscará atraer mayor inversión privada, nacional y extranjera, esto para poder generar más y mejores empleos? Muchísimas gracias por su atención, secretario. Gracias, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario de Hacienda, por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para la réplica, tiene la palabra la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández, del Grupo Parlamentario del PES, hasta por tres minutos.
La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández: Con su venia, diputado presidente.
La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández: Muchas gracias, señor secretario. Agradecemos sus respuestas. Y simplemente nos gustaría externar algunas preocupaciones que se mantienen después de escucharlo y que haremos llegar con oportunidad a través de una pregunta parlamentaria. Insistimos, nos preocupa primero el destino del ahorro. Segundo, el crecimiento del salario mínimo y del poder adquisitivo. Y tercero, la inversión pública y privada como motor de crecimiento y del desarrollo. Sobre el primer punto, debemos insistir en que las decisiones, del destino, de los ahorros parecieran no tener un soporte presupuestal sólido, desde el punto de vista de los egresos. Esto lo vemos así ya que no es posible conocer con exactitud cuáles serán los resultados de las inversiones generadas, al no estar respaldadas por programa presupuestario mediante el cual las y los mexicanos podamos constatar cómo se ha llevado a cabo la distribución de estos recursos. Sobre el aumento del salario y el poder adquisitivo de los menos favorecidos, el Partido Encuentro Social siempre impulsará los mecanismos para promover el bienestar de la población con ingresos más bajos. Es por ello que se está impulsando la recuperación del salario en tres segmentos principales: trabajadoras del hogar, jornaleros agrícolas y profesionistas. Sabemos que se ha propuesto una meta para el 2024 de un salario mínimo de 360 pesos diarios, como una política de recuperación salarial. ¿Usted cree que México sí esté en condiciones de lograr esta meta? Finalmente, sobre el tema de la inversión pública y privada, las cifras más optimistas de los analistas muestran que la inversión cayó durante el primer semestre de 2019, en casi 1.4 por ciento como participación del PIB. Hoy estamos en un nivel de 20.5 por ciento de inversión con relación al producto interno bruto cuando deberíamos estar cerca del 24 por ciento, como mínimo. Hoy la tasa de crecimiento de la inversión se encuentra en números negativos, ha llegado a menos de 11.5 por ciento, cuando en el mismo periodo del año pasado se encontraba en el 3 por ciento, en fin. Simplemente, señor secretario, queremos dejar constancia de la preocupación del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Estamos convencidos que el rubro es el correcto, que el presidente Andrés Manuel López Obrador está tomando las decisiones adecuadas para acabar con las enormes desigualdades que imperan el país. Sin embargo, como representantes populares responsables, no dejaremos de aprovechar estos espacios para hacer una crítica constructiva que fomente la toma de mejores decisiones de política pública, económica y fiscal. Agradecemos nuevamente su presencia y quedamos abiertos al diálogo. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos a los alumnos de la Universidad Cunea, del estado de Querétaro, invitados del diputado Marcos Aguilar Vega. Sean bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el secretario Arturo Herrera Gutiérrez, para dar su respuesta, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Higinio del Toro, por tres minutos.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias nuevamente, diputado presidente, para hacerle al secretario la puntual respuesta. Nos queda claro que no vienen buenos tiempos en ese sentido para los alcaldes de los municipios de nuestro país, y aprovechando que tocaba usted un tema de manera general del presupuesto de gasto para el año que entra, nos daba una cifras aquí generales, también en este espacio, que es una especie de contrarréplica, a pesar de que ya no escucharemos respuestas y por ahí en algún otro momento hay forma de que tengamos idea clara, me gustaría entender de que en este Presupuesto, usted lo explica muy bien, si me permite la analogía también, es una cobija, que a final de cuentas ajusta hasta un lado y hasta ahí ajusta nada más. No podemos hacer nada más de lo que el propio Presupuesto tiene contemplado. En ese sentido aquí en esta Cámara, señor secretario, se han aprobado muchísimos proyectos muy ambiciosos en materia económica. La propia Guardia Nacional, que la discusión principal versó en el tema de si era necesario sacar al Ejército y la Marina a las calles de nuestro país. También tiene un trasfondo económico grandísimo y que junto con otros proyectos, la semana pasada la reforma educativa. Aquí se habla ya de muchísimo dinero, se habla de plazas que están garantizadas a través de esta reforma. Tendríamos que sumar y preguntarle; Guardia Nacional, refinería, nuevo aeropuerto o modificación del aeropuerto que existe, reforma educativa y así le podría enumerar. Yo veo un ánimo transformador en ese sentido, pero que creo que en materia financiera sí requiere una explicación todavía mayor para saber si desde su punto de vista estos grandes proyectos finalmente van a tener esa suficiencia presupuestal necesaria para poder llevarlos finalmente a buen puerto. Usted sabe que cualquier proyecto que se presente en alguna Secretaría, con mayor razón en Hacienda, con una reforma de este talante, tiene que tener esa suficiencia presupuestal. Usted habló ahorita de números macroeconómicos en general en ese sentido, y me parece todavía que es de mayor preocupación que estos números que usted da no van a poder inscribir completamente algunos de estos grandes proyectos de este gobierno federal, y que en ese sentido entendemos que si hablamos de materia presupuestal debemos de tener mucho cuidado hacia dónde dirigir finalmente esa parte del Presupuesto. Es una apuesta del gobierno federal el tema del gasto social, pero que, si estamos proyectando esfuerzos de este tipo, lo peor que nos puede pasar es hacer mal las llamadas reformas, cuando por ejemplo ni siquiera presupuestalmente pudieran tener esa suficiencia. Agradezco su respuesta. Por supuesto que, en materia económica a todos, aquí no hay distintos colores, a todos nos puede afectar por igual lo que sucede en materia económica al país. Le deseo mucha suerte y estoy seguro que, en ese sentido en materia económica, el país estará en buenas manos. Gracias por su puntual respuesta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado Del Toro Pérez.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias, diputada presidenta. Quisiera aprovechar esos tres minutos para hacer dos reflexiones, porque está bien que usted no quiera referirse a las dos visiones políticas: las de los ganadores y los perdedores. Está bien, pero tiene razón en lo que plantea. Leía yo el paquete económico y de verdad que me llevé no una sorpresa porque se desconozca, pero las cifras sí son impactantes. Como aquella que dice: “La poca movilidad social que tenemos en esta nación, producto de las reformas neoliberales”. Como que esa de que cada 100 mexicanos pobres que nacen pobres, 74 terminan pobres. Esa es la responsabilidad nuestra de cambiar ese destino que no debe ser el de las mexicanas y mexicanos. Y para estados, como el que yo tengo el honor de representar, está peor, porque en Oaxaca y en el sur-sureste, según los datos que nos recuerdan en el paquete económico, de cada 100 personas pobres que nacen en Oaxaca en el sur-sureste, 84 mueren pobres. Y eso se lo comento porque necesitamos también la ayuda del gobierno en este sentido. Por eso, también vale la pena la reflexión de aquellos que hasta amenazan con no firmar el pacto fiscal y recordarles que la idea principal del pacto fiscal y de la Ley de Coordinación Fiscal es precisamente que estos no solo se construyeron con la premisa de cerrar las brechas de desigualdad, sino como garante de la viabilidad de una República y en este sentido, los miembros menos beneficiados de la sociedad, hoy en día, deben ser apoyados precisamente por la sociedad en su conjunto, los beneficios de vida de la sociedad y en República también es equiparable al de las regiones del país. Y si queremos, compañeras y compañeros, si queremos un Estado que funcione hay que dejar de pensar entre la progresividad fiscal entre individuos y también llevarlo a las regiones. Quienes están en contra de que las regiones que más producen velen por la viabilidad de las menos desfavorecidas, están en contra de la pogresividad fiscal, de la solidaridad, de la fraternidad y en este sentido, así lo pensamos en el Partido del Trabajo, atentan contra una idea de República virtuosa, honesta, austera y que pueda sobrevivir de los embates que se han gestado durante el siglo XXI y que seguirán, como lo hemos visto, con algunas declaraciones que hemos escuchado. Estoy de acuerdo con su propuesta, como lo ha planteado el presidente de la República...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Le ruego concluir, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ...a nosotros nos lo ha dicho. Caminemos en esta primera mitad del sexenio y veamos qué podemos hacer juntos en la segunda mitad. El PT está con el gobierno y con el secretario de Hacienda. Gracias, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Dulce María Suri Riancho: Muchas gracias, señora presidenta.