EL C. DIP. LUIS MALDONADO VENEGAS: "Con su venia, señor Presidente. "Con fundamento en el artículo 71 fracción Ii de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos presentar al Honorable Congreso de la Unión la presente Iniciativa de Decreto por el que se adiciona el artículo 26 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos con base en la siguiente "EXPOSICIÓN DE MOTIVOS "De conformidad con lo dispuesto por el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los partidos políticos son entidades de interés público, tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder público. "Los partidos políticos tienen un papel fundamental en el funcionamiento del sistema democrático, porque situados como están en la zona intermedia entre el operar concreto del gobierno y el quehacer disperso de la sociedad, corresponde a ellos organizar a la sociedad misma para recoger sus aspiraciones, darles forma, canalizarlas, enriquecerla y presentarlas a consideración del poder político. Si bien los partidos se forman para el acceso al poder público, no por ello dejan de tener importantes funciones que desempeñar en el Estado democrático. "Los partidos son también instrumentos de fiscalización y de control de la función gubernativa llamados a mantener una permanente actitud crítica sobre los actos de gobierno. "Les corresponde en este caso no solamente vigilar el comportamiento de las autoridades públicas, sino también analizar en sus áreas técnicas y especializadas los problemas nacionales en todos los campos a fin de plantear soluciones alternativas a las que aplica el gobierno. "Los partidos tienen así un papel fundamental como legitimadores del sistema político, es decir, los partidos deben promover el establecimiento de procedimientos y de instituciones para garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos y la división de poderes necesaria para lograr la conformación de un sistema democrático. "En congruencia con lo anterior el artículo 70 párrafo tercero de la Constitución establece que se determinará la forma procedimiento para la agrupación de los diputados según su afiliación de partido, a efecto de garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en la Cámara de Diputados. "Es importante destacar que en el contenido de la Exposición de Motivos de la iniciativa de reformas y adiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del 4 de octubre de 1977, en donde se incorpora el artículo 70 de nuestra Ley Fundamental, la figura de los grupos parlamentarios, se establece que la finalidad de la reforma referida es promover una más amplia y diversificada concurrencia en la Cámara de Diputados de las corrientes de opinión y de las corrientes ideológicas existentes en el país. "De esta manera el vigente artículo 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece la figura de los grupos parlamentarios, determinando que para su integración requerirán por lo menos contar con cinco diputados o senadores. Esta cifra ciertamente arbitraria incorpora un límite mínimo a la pretendida garantía de libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en las Cámaras; cantidad mínima de legisladores que sólo puede ser resultado de la votación obtenida por cada partido político nacional. En otras palabras, para que un partido político pueda conformar un grupo parlamentario deberá contar cuando menos con cinco diputados o senadores, lo que esté en relación directa con el número de votos que haya obtenido el partido político de que se trate. "Ahora bien en la práctica parlamentaria se presenta el problema, en especial para las fuerzas políticas emergentes, de que si por cualquier razón uno o varios diputados dejan de pertenecer al grupo parlamentario reduciendo su número a menos del mínimo requerido para integrarlo desaparecería como grupo. "Sin embargo, la disminución en el número de integrantes de un grupo parlamentario a menos del mínimo requerido para su conformación, no debe significar la desaparición de dicho grupo parlamentario pues este se integró gracias a haber logrado un determinado número de votos en las elecciones, lo que se traduce en la voluntad y respaldo de cientos de miles de ciudadanos, por lo cual la libre expresión de la corriente ideológica que representan los diputados de los partidos políticos de que se trate debe seguir siendo garantizada, tal como lo dispone el artículo 70 párrafo tercero de nuestra Constitución. "Por ello proponemos que se adicione el artículo 26 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que expresamente se garantice la permanencia del grupo parlamentario que se halle en el supuesto señalado. "Por todo lo anterior, sometemos a la consideración de esta honorable representación la presente iniciativa de decreto por el que se adiciona la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos: "Artículo Unico.- Se adiciona el artículo 26 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: "Artículo 26 parrafo segundo. El grupo parlamentario se integra por lo menos con cinco diputados y solo podrá haber uno por cada partido político nacional que cuente con diputados en la Cámara. Una vez conformado un grupo parlamentario conservará dicho estatus durante el periodo de la Legislatura correspondiente, no obstante que se modifique el número de sus integrantes. "Palacio Legislativo". Rúbrica por Convergencia. Muchas gracias, señor Presidente. -