carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su permiso, presidenta. En México, los feminicidios han aumentado año con año, de 2014 en 2015; de 411 en 2015, perdón, a 600 en 2016, a 742 en 2017, a 893 en 2018 y durante los primeros siete meses de 2019 han aumentado, el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública informó que entre enero y julio se registraron mil 610 víctimas mujeres de homicidio doloso, de los cuales 563 son tipificados como feminicidios, es decir, más de mil 100 asesinatos de mujeres víctimas de la violencia machista, lo cual refleja que un día son asesinadas 10.2 mujeres mexicanas. El estado de México fue la entidad más peligrosa para las mujeres, ya que entre enero y julio de 2019 se registraron 207 víctimas de homicidio doloso y 53 de feminicidio, para un total de 560 mujeres asesinadas en forma intencional, sumando a las víctimas de ambos delitos, el estado de Jalisco, Guanajuato, Chihuahua, Baja California y la Ciudad de México y Veracruz. Veracruz fue la entidad con más víctimas de feminicidio en dicho periodo con 120, que representaron el 21 por ciento del total nacional. La tasa de víctimas mujeres de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes, encabeza la lista Colima, le sigue Baja California, Chihuahua y sin duda que la violencia de género constituye un problema de proporciones pandémicas. Se sabe que al menos una de cada tres mujeres de 15 a 19 años en el mundo han sufrido maltrato de violencia sexual perpetuada por alguien que no es su pareja. Como grupo parlamentario reconocemos el papel de la sociedad civil en el combate de esa problemática. Pregunto, ¿cómo se evalúa la efectividad de la alerta de género y por qué esta no ha sido implementada en la Ciudad de México? ¿Y cuáles han sido las acciones encaminadas a mejorar este mecanismo en nuestro país, en donde las mujeres mueren en la ignominia de la impunidad? ¿Cuál es la propuesta para implementar canales de diálogo con las organizaciones de la sociedad civil? Ante la falta de seguimiento de la implementación de acciones por las declaratorias de alerta de género, ¿se iniciará algún tipo de proceso o de observación en las responsabilidades contra los integrantes de la Conago? Se están violentando el principio y la criminalización de las mujeres en la Ciudad de México, incluso se les llegó a decir: feminazis, y se les criminalizó en su exigencia, por la implementación de la alerta de violencia de género en esta Ciudad. ¿Cuál será la propuesta de un mecanismo para dar respuesta a las exigencias de las familias de las víctimas, secretaria?
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidenta. Y quiero, antes de terminar, dedicar esta intervención al periodista Carlos Domínguez, de Nuevo Laredo, desplazado, amenazado por el cártel, él y su familia, porque lo que le hemos pedido hace un momento al subsecretario Encinas, la atención inmediata y que no sea Carlos Domínguez y su familia, una cifra más de quienes en esta administración, periodistas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, ha rebasado con mucho su tiempo, por favor.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: ...han sido asesinados junto con defensores y defensoras de Derechos Humanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para dar respuesta tiene la palabra la ciudadana Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: No hay tema que me preocupe más, como secretaria de Gobernación, como mujer, como exministra de la Corte, que la violencia en contra de las mujeres. Lo dije en la Cámara de Senadores y lo repito, por supuesto que desde la secretaría estamos realizando diversos esfuerzos por prevenir, atender, sancionar y erradicar esta violencia contra las mujeres y los grupos de vulnerabilidad, o los grupos en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, y tengo que reconocerlo, a pesar de los trabajos llevados a cabo en las diversas entidades federativas, aún persiste, lo que no deja de preocuparnos y no dejamos de atender, la violencia en contra de nuestras mujeres. Desde la Subsecretaría de Gobernación estamos empeñados en transformar la Conavim, que estuvo por años, dicho sea de paso, olvidada. Hemos considerado que la Conavim debe de fortalecer las capacidades institucionales en la prevención, sobre todo, y en la atención de la violencia de género. Me preguntan a través de qué. A través, primero, de mejorar la coordinación de las instituciones públicas con una sólida perspectiva de género. Todas las instituciones de este país tienen que tener una perspectiva de género en su actuación y en sus políticas públicas, sin duda. Segundo. Tenemos que garantizar que el personal esté debidamente capacitado para atender bien y de manera integral a las víctimas de violencia de género para evitar lo que todos conocemos aquí, la revictimización de todas las mujeres que acuden a las instancias gubernamentales en busca de apoyo y además de otras acciones, el uso de la tecnología que ha tenido un éxito en la prevención de la violencia de género. Ayer mismo en una reunión que tuve con una de las directivas de la plataforma de face book, le pedí una mesa, una coordinación para que las mujeres pudiesen denunciar a través de este tipo de plataformas la violencia que están sufriendo, y atenderlas de manera adecuada y oportuna porque una violencia contra una mujer va escalando y es sin duda la crónica de una muerte anunciada y de un feminicidio. Esto no se puede permitir. Estamos coordinando todos los esfuerzos sobre todo en las zonas de mayor inseguridad que aún persisten en nuestro país y también, por qué no decirlo, de la violencia. No tengo más tiempo pero quiero decirles que la alerta de género está en revisión para que dé mejores resultados y no los que ha dado hasta ahora. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretaria. Tiene para réplica la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Secretaria, todas las mujeres, sin duda, de esta legislatura de la paridad, estamos preocupadas. Yo personalmente estoy preocupada. Quiero, junto con usted y con las instituciones y con las titulares que aquí nos acompañan, que nos ocupemos además de estar preocupadas. Sin embargo, no basta con declarar que tenemos un Estado de derechos, incluso un verdadero Estado de derecho. No se puede crear un sistema de instituciones y leyes para hacer efectivos los derechos cívicos de todas las personas en México con el solo hecho de pensarlo o de declararlo. Yo también quiero perspectiva de género en todas las instituciones de este país. Lo cierto es que no lo tenemos ni en la Cámara. Hay misoginia, aunque no les guste. Al golpe de declaraciones y de discursos no se logrará cumplir el derecho básico de nuestra convivencia pacífica ni de la búsqueda de la paz, mucho menos de la felicidad, de la felicidad y de la felicidad. La igualdad de todos y de todas, es ante la ley, no ante discursos falaces de las mañaneras. Estimada secretaria, este derecho de igualdad jurídica, es otro de los grandes déficits que arrastramos desde la independencia nacional, y en términos de la democracia se refiere al respeto de los derechos cívicos de la ciudadanía. La realidad es que aún prevalece en el ejercicio de la justicia el peso del recurso y el predominio de las influencias políticas, y el poquiteo, por cierto, de aplicar la ley. La ciudadanía común, la que camina todos los días por nuestras peligrosas calles, la que no se codea ni con el poder político ni con el poder económico, no tiene garantizado el respeto pleno a sus derechos a ser considerado o considerada, tratada con igualdad ante la ley. No puede haber Estado de derecho si se viola el principio constitucional de la separación de poderes. No se puede ocultar que el Poder Ejecutivo tiene capturado al Legislativo. La fórmula es la docilidad que su mayoría parlamentaria, que se ha negado a opinar y a cuestionar con respeto, pero con crítica firme a una autoridad que le falta para serlo, y que se ha negado y se les niega su derecho incluso a opinar.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidenta, concluyo. No se puede pensar en el Estado de derecho cuando el titular del Ejecutivo se ha propuesto colonizar a los organismos autónomos, ya sea por la vía de sustituir a sus actuales integrantes con personas leales o por la vía del estrangulamiento. Estimada secretaria: nosotras y nosotros, como grupo parlamentario, le queremos decir...
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: ...para ocuparnos, que cuenta verdaderamente con nosotras en el ejercicio de la ley y en la implementación de la ley. Ni una más. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su venia, presidenta.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Buenas tardes, secretaria Olga Sánchez. Bienvenida a esta Cámara de Diputados. Es de todos conocido que la Secretaría de la cual usted es titular está encargada del despacho de las más diversas atribuciones. También es importante reconocer que es una de las dependencias de mayor relevancia de la administración pública federal, como responsable de contribuir a la gobernabilidad democrática, a la paz pública y al desarrollo político de la nación. De mayor orgullo me resulta destacar su prestigiada trayectoria como una gran jurista y que sea quien está a cargo de la titularidad de la Secretaría de Gobernación. Sin lugar a dudas es un aliciente y un ejemplo para todas las mujeres en el país, particularmente para quienes trabajamos para ocupar un lugar en la toma de decisiones. Es un gusto tenerla en esta Legislatura de la Paridad de Género. Ahora bien, quisiera referirme a un tema trascendental para la sociedad. Erradicar la violencia contra las mujeres en el país y la promoción de la equidad de género es un tema que a todos nos preocupa y nos ocupa profundamente. Múltiples manifestaciones han existido en esta Cámara, conscientes de que es un trabajo que involucra a todo el Estado. Sabemos que el trabajo es complejo y acorde a ello la expectativa de la sociedad también es alta. El hartazgo social es evidente, motivado tal vez porque la violencia contra las mujeres no parece decrecer, sino que día a día tomamos conocimiento de que sigue sucediendo en todo el país. Reconocemos el trabajo realizado, sin embargo, dado que es un tema prioritario, creemos que su atención requiere de intervenciones al nivel de las circunstancias para brindar una solución definitiva. Sabemos que no es responsabilidad de una sola dependencia, pero sin duda son comportamientos intolerables en nuestro país y en nuestro tiempo. Más sabiendo que es un tema prioritario para la secretaría que usted dignamente representa. Es por esto, señora secretaria, que le pregunto: ¿cuáles son las actividades clave a cargo de la Secretaría de Gobernación y organismos desconcentrados que distingue a esta administración en materia de prevención de la violencia contra las mujeres y promoción de la equidad de género? Dentro del ámbito que compete al Poder Ejecutivo, ¿cómo se está trabajando en la prevención dirigida a las nuevas generaciones, a la niñez, a las jóvenes, particularmente a la concientización y en la implementación de una política de igualdad de género y de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres? Agradezco de antemano sus respuestas. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para dar respuesta, tiene la palabra la ciudadana Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación, hasta por tres minutos.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Muchas gracias. Comparto las reflexiones de la diputada. La violencia de género debe terminar ya. El sistema patriarcal debe terminar ya. Es un compromiso del presidente, pero yo lo asumo como propio, como mío. Quiero compartirles que hemos estado otorgando a los gobiernos estatales cerca de 200 millones de pesos para la creación de los centros de justicia para las mujeres y para la atención de las alertas de género. Para atender la violencia contra las mujeres se emitieron alertas de género contra las mujeres en diversos estados, como Campeche, Chiapas, Colima, Durango, Guerrero, Jalisco, estado de México, Michoacán, Sinaloa, Nayarit, Puebla, por lo que se dictaminaron favorablemente convenios de coordinación para el otorgamiento de subsidios por un monto total de más de 108 millones de pesos. Se otorgaron también subsidios para la creación o fortalecimiento a los centros de Justicia para Mujeres en diversos estados de la República, como Chiapas también, San Luis Potosí, Jalisco, Morelos, Coahuila, Sinaloa, Guerrero y Zacatecas, y se formalizaron a través de la subscripción de convenios de coordinación un monto total de casi 100 millones de pesos. Se han promovido también cinco juicios de amparo, uno en la Ciudad de México, otro en Zacatecas, Veracruz tres, y se han resuelto en forma definitiva dos juicios de amparo, uno en Puebla y uno en Sonora. El gobierno federal está comprometido con salvaguardar los derechos de las mujeres en todo el territorio nacional. En el caso de la alerta de género en la Ciudad de México y que todos me están cuestionando, ¿por qué se recurrió a la determinación de juez de distrito? Se hizo porque el juez de distrito interpreta la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en el sentido de que las mismas demandantes del juicio de amparo iban a constituirse en el grupo de apoyo y en el grupo que iba a decidir de qué medida y en qué forma y en qué extensión se iba a otorgar la alerta de género, o sea, de expertas. Yo considero que era conflicto de interés, porque no pueden ser a la vez demandantes y resolutoras de los alcances de la alerta, por eso se recurrió, no por otra razón, porque se excedieron o se excedió el juez más allá de la ley. Y que quede claro, no estamos impugnando la alerta, sino estamos impugnando el conflicto de interés entre la parte demandante y quien iba a constituir el grupo de expertos para definir el alcance de la alerta de género en la Ciudad de México, porque no queríamos ese precedente. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por tres minutos.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias, presidenta. Reconocemos las medidas que está tomando el gobierno federal en materia de prevención de la violencia contra las mujeres y también es innegable que hace falta un camino importante para erradicarla. La promoción de la equidad de género indudablemente representa un beneficio incalculable para la sociedad, se vuelve cada vez más estratégico y es grato escuchar el trabajo que se ha realizado al respecto. Esperemos pronto escuchar cifras alentadoras sobre el particular. Es ostensible que necesitamos trabajar en ser más eficientes y evitar a toda costa la normalización de la violencia contra las mujeres, particularmente los feminicidios y toda conducta que atente contra su integridad. Las nuevas generaciones, la niñez y los jóvenes son nuestro mayor potencial, son ellos quienes deben movernos para que vivan y construyan una realidad diferente, para ello resulta fundamental la concientización y la implementación de una política de igualdad de género y de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres. Agradecemos que contamos con la emisión de una alerta de género que nos comenta, secretaria. Para ello, sabemos que ha sido fundamental el trabajo del Instituto Nacional de las Mujeres, así como de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. De igual manera, sabemos que contamos con un Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Un Acuerdo Nacional por la Vida y la Seguridad de las Mujeres y un Banco Nacional de Información. Gracias a ello podemos medir e incorporar indicadores para verificar el éxito de las políticas públicas en la materia. Otra iniciativa que hay que reconocer por parte de la Secretaría de Gobernación, es la coordinación con entidades federativas, la Ciudad de México y organismos internacionales expertos en la materia, para hacerse de las mejores herramientas para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Tal es el caso de la puesta en marcha de la iniciativa Spotlight de las Naciones Unidas. No podemos soslayar que aún haya asignaturas pendientes, pero sin dejar de reconocerlo auguramos éxito en las iniciativas emprendidas, cuanto más que es usted cuidadosa de las reglas del derecho. Cuente, señora secretaria, con los diputados y las diputadas del Partido Verde Ecologista de México. Y personalmente, con una servidora para poder impulsar lo que considere necesario para garantizar una vida libre de violencia contra las mujeres y lograr la mayor equidad de género en nuestro bello México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, para formular su pregunta, el diputado Francisco Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, para dar respuesta tiene la palabra la ciudadana Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación, hasta por tres minutos.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Como lo he dicho y lo dije en mi exposición y en mi participación al principio de esta comparecencia. Yo manifestaba que esta ley es una ley de justicia social, es una ley cuyos destinatarios y lo deje bien claro no son quienes hayan cometido delitos graves, quienes hayan cometido homicidio, secuestro o lesiones graves o quienes hayan hecho uso de armas de fuego por los hechos que se encuentren presos. Tampoco se va a otorgar a presos o indiciados por delitos graves, según lo contemplado en los diversos códigos penales de las diversas entidades federativas. La amnistía que propone el señor presidente, verá ampliado el universo de sus potenciales beneficiarios, ojalá y así sea, con la expedición de leyes similares en las diversas entidades federativas en el ámbito local. Y espero contar realmente, en que este esfuerzo de justicia con la participación y colaboración de los legisladores locales y la comprensión y apoyo de los gobernadores y de la jefa de Gobierno. Me pregunta, ¿cómo vamos a implementarlo? Tenemos una unidad de apoyo al sistema de justicia que está destinada a fortalecimiento de los tribunales y de las procuradurías de justicia. También esta unidad se hace cargo de procesos penales cuyas causas nos han manifestado, los que han acudido ante esta unidad han sido procesados injustamente o sentenciados ya de manera injusta. Estamos revisando sus casos, pero finalmente cuando se apruebe esta ley, si esta soberanía y la Cámara de Senadores así lo deciden, estamos diseñando acciones para que una vez aprobada, sus beneficios y sus beneficiarios se concreten a la mayor brevedad. Yo manifestaba que el universo de personas a los cuales está dirigido, son jóvenes que han cometido delitos menores como robo, son primodelincuentes y, por supuesto que estamos en la ruta adecuada para, primero, que obtengan su libertad y después encaminarlos, proporcionándoles trabajo, reinserción como derecho humano, porque la reinserción social es un derecho humano y dándoles las oportunidades de trabajo que estos no han tenido, igualmente a las mujeres. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Héctor Joel Villegas González: Muchas gracias por su respuesta, señora secretaria. Es cierto lo que señala, los cambios graduales requieren de un pacto social para acercarnos al bienestar colectivo. Sabemos que el gobierno federal, además de promover y valorizar las ideas de paz se encarga de fortalecer las libertades fundamentales para satisfacer las necesidades básicas, sobre todo, de los que menos tienen o se encuentran en una situación de vulnerabilidad. Los gobiernos neoliberales fracturaron profundamente la estructura social, y desde un principio se ha trabajado para reconstruir el tejido social. Así como creemos que cada uno de los ciudadanos puede dar un paso y lograr un cambio duradero, en el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social manifestamos que el vínculo entre población y derechos humanos debe ser más estrecho, fuerte y sin caer en retrocesos. Se están reconstruyendo las condiciones de gobernabilidad que este país había perdido. Sabemos que el complementar las acciones del gobierno es una tarea que asumimos con responsabilidad, toda respuesta debe verse acompañada por compromisos concretos que brinden resultados favorables a la sociedad. Así lo mencionó nuestro presidente de la República, un Estado de derecho y no un estado de chueco. Ahí reside el núcleo de la cuarta transformación de México, que es el respeto a todas y cada una de las leyes. En estos ejercicios de crítica constructiva que el PES realiza todos los días, advertimos que aún hay muchas tareas pendientes. Siguen existiendo altas tasas de criminalidad en varias regiones del país. Los mecanismos de reinserción social no están logrando su cometido. La violencia contra nuestras mujeres no disminuye, las agresiones contra periodistas y defensores de derechos humanos siguen latentes, y en términos generales, la justicia sigue sin ser pronta y sin ser expedita como lo mandata nuestra Constitución. Pongámonos a trabajar gobierno y representantes con un objetivo común. El bienestar de la gente. En ese sentido, secretaria, qué mecanismos han instrumentado desde la dependencia que usted encabeza para proteger a los periodistas y defensores de los derechos humanos que ejercen de manera responsable su trabajo. Nuevamente muchas gracias, señora secretaria, por asistir con ánimo constructivo y autocrítico a este ejercicio de diálogo entre poderes. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En seguida tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Bienvenida nuevamente a esta Cámara, doctora Olga Sánchez Cordero. Usted como titular de la Secretaría de Gobernación, tiene bajo su responsabilidad y atribución legal la formulación y coordinación de la política de prevención del delito establecida en el artículo 27, fracción VII Bis de la Ley de la Administración Pública Federal. Los alcances e instrumentos de la Secretaría de Gobernación han sido insuficientes para dar cumplimiento de manera general a la prevención social del delito. Durante el ejercicio fiscal 2019, el rubro de prevención del delito tuvo una asignación presupuestal de 27 mil 178 millones de pesos y para el ejercicio 2020 se tiene previsto y recorte del 100 por ciento en este mismo rubro. Precisamente en este contexto de violencia, en donde el 2019 ya es considerado el año más violento en la historia del país desde que comenzaron los registros al tener hasta la fecha poco más de 11 mil homicidios dolosos, creemos que las acciones en materia de prevención del delito emprendidas por usted no están dando los resultados esperados y como tal, observamos que no se están cumpliendo los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. En 2019, un presupuesto de 239 mil millones de pesos para Seguridad y solo el 14 por ciento de este monto fue dedicado a la Prevención del Delito. Además de esos 33 mil millones de pesos proyectados al rubro de Prevención, hubo una disminución real de 27.3 por ciento respecto a lo presupuestado en 2018. Como podemos notar, en los últimos años hemos visto una drástica disminución de la asignación de recursos públicos para prevenir la comisión de delitos en nuestro país. Según la organización ciudadana Semáforo Delictivo Nacional, el homicidio es el indicador más preocupante, porque tiene una tasa cinco veces superior a la tasa mundial. Es obvio que el plan y estrategia de paz no están funcionando. No se ha contemplado en serio la regulación de las drogas, pues la guerra aún continúa. El alza en el secuestro y la extorsión han ido afectando el crecimiento y desarrollo económico, lo que a su vez trae como consecuencia la falta de empleo, que provoca que nuestros jóvenes se recluten en las filas de la delincuencia organizada, volviéndose todo esto un círculo vicioso que debe de romperse si se quiere lograr el Plan Nacional de Paz, que fue un compromiso presidencial. Señora secretaria, tenga la certeza de que en Movimiento Ciudadano cuenta con todo nuestro apoyo y todos nuestros votos, para formar políticas públicas en materia de actividades deportivas, rescate de espacios públicos, mejoras en el entorno público y oportunidades de empleo. Secretaria Sánchez Cordero, usted, como ya lo dije al inicio, es la responsable de la formulación y la coordinación de la política de la prevención del delito en el país. Le pregunto: ¿cómo pretende usted lograr la prevención del delito, si en este rubro no habrá asignación de recursos presupuestales para este próximo 2020? Agradecemos su respuesta.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Compartimos las facultades de la prevención del delito también con la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana. Estamos, desde luego, trabajando para coordinar los esfuerzos. Necesitamos también involucrar a los gobiernos estatales y a los gobiernos municipales. Nada se puede hacer desde la federación si no tenemos la coordinación y apoyo de los gobiernos estatales y, sobre todo, de los municipales. Desde luego las acciones más importantes es precisamente la reconstrucción del tejido social en esta prevención del delito. El señor presidente lo ha dicho una y mil veces y lo seguirá diciendo: hay que atender a las causas que han originado que los jóvenes se hayan incorporado a carteles y a organizaciones delincuenciales. ¿Cómo se previene? Dándoles oportunidades de empleo, otorgándoles becas, dándoles nuevas y más amplias perspectivas y oportunidades de vida. Desde luego, la Secretaría de Gobernación es rectora de la política interior y sin duda se ha enfocado en incorporar el paradigma de la reconstrucción del tejido social en las acciones de la administración pública federal, a través de varias vertientes importantes: atender las causas estructurales que generan la violencia, la falta de oportunidades, la pobreza, la exclusión, la marginación de nuestros jóvenes. En alguna ocasión hace tiempo, porque desde luego esto que estamos viviendo no es nuevo, tiene por lo menos casi dos décadas o dos décadas. Es una inercia ya delincuencial y criminal por la falta de atención a la juventud, la falta de oportunidades que en este gobierno se están atendiendo puntualmente. También, no solamente atender las causas estructurales que general la violencia, sino el apoyo integral a las víctimas y sectores vulnerables. Fomentar espacios, mecanismos de participación, cohesión comunitaria. Y sumando los tres niveles de gobierno asociaciones religiosas, academias, organizaciones de la sociedad civil. Todo y todos en acciones para la prevención del delito. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias a usted. Para réplica tiene la palabra el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias, señora secretaria. Permítame darle algunos otros datos, que seguramente usted ya tiene, y que nos preocupan. La organización ciudadana Semáforo Nacional Delictivo, en agosto de este año indica que hubo 2 mil 484 homicidios, 102 secuestros, 787 extorsiones, 6 mil 518 delitos de narcomenudeo, mil 507 robos de vehículos, 7 mil 158 robos a casa habitación, 9 mil 305 robos a negocio, mil 487 violaciones, 18 mil 604 casos de violencia familiar, también 88 feminicidios. Lo anterior sin duda refleja que hubo un incremento de manera general respecto al mes de julio de este mismo año. El incremento al narcotráfico es un indicador de que las policías siguen distraídas y la Guardia Nacional desgraciadamente no ha logrado sus objetivos, porque no han impactado en la reducción de homicidios, porque sus funciones han sido reorientadas, como ya se ha dicho aquí, a temas migratorios. Este gobierno está enfocando los recursos al combate al crimen y está dejando de lado la prevención del delito, atribución que usted tiene a su cargo. Las y los ciudadanos vemos muy difícil se puedan lograr los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Señora secretaria, le ofrecemos trabajar juntos en el camino de la pacificación de nuestro país, porque a nosotros, en Movimiento Ciudadano, y creo que al igual que ustedes, la causa es México. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Toca el turno para formular su pregunta al diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Benjamín Robles Montoya: En primer lugar, quisiera felicitarla, señora secretaria, lo hago en nombre de mi grupo parlamentario, pero también a nombre propio, porque se nota, queda claro, que cada uno de los temas que ha abordado a preguntas o reflexiones de mis compañeras y compañeros diputados, pues usted los ha tratado bien, se ve que viene muy bien preparada, por eso la felicitamos de verdad. Sobre todo, la felicito por los temas que le ha planteado la oposición, que siempre, ya es algo común en esta legislatura, busca sacar raja política de cualquier evento. Ante la falta de votos, exceso de preguntas, exceso de acusaciones, como si eso los hiciera ver bien ante los ojos ciudadanos. Las encuestas dicen lo contrario, la popularidad y el respaldo al gobierno del presidente López Obrador se van incrementando y la intención de voto a favor de la oposición sigue en picada. Por eso, reitero que para el Partido del Trabajo la Secretaría de Gobernación está cumpliendo su labor y su titular, la ministra Olga Sánchez Cordero, ha demostrado ser una interlocutora de gran importancia y peso para este gobierno y por eso reiteramos nuestras felicitaciones. Y sí, veo que se han venido presentando una serie de críticas, planteando que si la Secretaría de Gobernación se ha debilitado, que si le han quitado algunas funciones, atribuciones en materia de seguridad, porque según los detractores del gobierno de la cuarta transformación dicen que también le han arrebatado atribuciones en materia de inmigración. Me parece incongruente, se trata de comentarios sesgados y tendenciosos. ¿Qué ya se les olvidó a mis amigos del PAN que en sus gobiernos hubo una Secretaría Pública? Y que yo recuerde, jamás dijeron que con ello se debilitaban otras instituciones. En gobiernos del PRI, por cierto, la Secretaría de Gobernación asumió esas funciones y nosotros criticábamos, porque decíamos que era una súper Secretaría, pero ellos defendieron su visión. Así es que lo que yo quiero plantear aquí, con mucha claridad, es que nosotros vemos bien la labor que viene desempeñando la Secretaría a su cargo. Quisiera formularle tres preguntas, para mí la más importante es, ¿qué acciones, señora secretaria, se llevarán a cabo en la investigación de Ayotzinapa tras la liberación de varios de los detenidos y la evidencia de tortura por parte de la extinta Procuraduría General de la República en el gobierno anterior?
El diputado Benjamín Robles Montoya: ¿Qué acciones también se contemplan llevar a cabo para fortalecer el sistema nacional de búsqueda de personas? Por sus respuestas, secretaria, anticipadamente le agradezco mucho y al rato nos vemos en la réplica. Gracias, señora secretaria.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Efectivamente, quiero compartirles y ustedes ya lo saben, porque los medios de comunicación dieron cuenta de ello, de que varias de las personas que presuntamente estaban implicadas en el caso de la desaparición de los 43 jóvenes estudiantes de Ayotzinapa fueron liberados. El argumento o los argumentos de los jueces de distrito para concederles la libertad, sin duda alguna fue que ellos fueron sujetos a tortura. Por lo tanto, es una verdad jurídica que estas personas, probablemente no compartamos en algunos casos algunas de estas excarcelaciones, fueron sujetos de tortura y, por eso, se les decretó la libertad inmediata. Yo quiero compartirles que hoy tenemos una gran oportunidad de conocer la verdad del caso Ayotzinapa. El señor subsecretario Alejandro Encinas ha estado permanentemente dirigiendo todas las acciones del gobierno para conocer esta verdad. Y, entre otras, compartirles que se han acercado a él muchas de estas personas que fueron liberadas para manifestarle lo que tienen ellos y el conocimiento que tienen de los hechos que sucedieron esa trágica noche. Muchos de ellos, como se ha conocido, se han acercado otros que han estado en prisión, inclusive, manifestaron su deseo de declarar, y como estaba en peligro su vida en ese penal, con todas las formalidades de ley dieron su versión en otro penal, ante el Ministerio Público y ante las fiscalías. Así que hemos estado conociendo aspectos de esta investigación que hasta hace muy poco tiempo no se conocían. Por eso, estamos muy entusiasmados, muy entusiasmados de que podamos llegar a la verdad de los hechos y hacer justicia. La liberación de estas personas no significa absolución. Los autos en donde se decretó la libertad se realizaron, y así lo dicen las resoluciones de los jueces, bajo reservas de ley. Lo que significa que los hechos pueden seguir siendo investigados y que la Fiscalía puede y debe realizar nuevas acusaciones, misma que estamos exhortando desde la Secretaría. Las liberaciones son también evidencia de las irregularidades que fueron cometidas en la investigación anterior. Como se ha señalado ya, la verdad histórica se construyó con base principalmente en declaraciones obtenidas bajo tortura, así lo dijeron los jueces, lo que ha generado que los procesos no se hayan sostenido judicialmente, pero es importante también investigar a quienes cometieron ocultamiento e irregularidades y tortura, porque podría existir información relevante en poder de esas personas, que nos ayudara a la investigación. Es una gran oportunidad histórica, tanto para este gobierno como para la actual Fiscalía y para la Subsecretaría de Derechos Humanos, y desde luego la Comisión del Caso Ayotzinapa, llegar a alguna respuesta y una verdad a estas víctimas y a la familia de estas víctimas para que tengan el acceso a la justicia, a la reparación y a los mecanismos de no repetición. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias por sus respuestas, ministra Sánchez Cordero. El Partido del Trabajo quiere expresar en esta réplica que ha percibido que la oposición insiste, critica la atención que se le ha dado al tema migratorio, y queremos plantear que para nosotros, si bien es cierto que la Secretaría de Relaciones Exteriores ha desempeñado un papel muy activo en este tema, eso no significa que la Secretaría de Gobernación no esté ejerciendo sus atribuciones a través de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, así como del propio Instituto Nacional de Migración, órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación. Igualmente, para el Partido del Trabajo es destacable la labor que se realiza en materia de derechos humanos. Pensamos que la agenda de derechos humanos de este gobierno, que es encabezada por la Secretaría de Gobernación y que ha partido del reconocimiento expreso de la crisis precisamente en esta materia, que se recibió de la pasada administración. Por eso sostenemos también que se está llevando a cabo una labor muy importante en materia de búsqueda de personas desaparecidas, que es un asunto que para nosotros fue menospreciado por los gobiernos de Calderón y Peña Nieto y por su irresponsabilidad hoy están en los niveles en que los vemos, y constituyen, sin duda, eso sí, una verdadera tragedia nacional. Para nosotros, el gobierno del presidente López Obrador le está entrando al tema verdaderamente y no con simulaciones como se hizo en gobiernos pasados. Creemos que se hace así, porque el presidente López Obrador, para él no son daños colaterales, como lo eran para Calderón. Para el presidente Andrés Manuel, son vidas humanas. Y en el tema de la violencia contra las mujeres, para el PT vemos que el gobierno está trabajando ya en ese asunto. La secretaria Sánchez Cordero, ha reconocido que la alerta de género es insuficiente por sí sola y que se requieren otras acciones, tanto preventivas como reactivas. Y en el caso de los normalistas desaparecidos, la labor de la Secretaría de Gobernación ha sido evidente, hoy ha salido a la luz la manipulación de la anterior administración en la investigación del caso y se trabaja para enmendarla con el acompañamiento de los padres de los 43 estudiantes desaparecidos, mediante un mecanismo como la Comisión para la Verdad y el Acceso a la Justicia que le dan a este caso de Ayotzinapa la singularidad e importancia que se requiere. Finalmente, para el Partido del Trabajo, queremos decir, respecto de algunos dichos que expresó nuestro querido amigo el diputado Porfirio Muñoz Ledo, nosotros lo hemos acompañado en muchas expresiones y planteamientos, hay una que recogí y que sí lo quiero acompañar.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Ver la actuación de la secretaria de Gobernación, de Olga Sánchez Cordero, efectivamente nos demuestra que México está preparado para que nuestro país tenga una mujer presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Irma María Terán Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Irma María Terán Villalobos: Con su permiso, presidenta.
La diputada Irma María Terán Villalobos: Compañeras y compañeros legisladores. Secretaria, la saludo con gusto, sea usted bienvenida. Hace unos meses aprobamos en este recinto la constitución de la Guardia Nacional como una herramienta para atender, contener y prevenir los índices de violencia e inseguridad que prevalecen en diversas entidades de nuestro país. Aunque sabemos que su organización, supervisión y despliegue recae en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, coincidimos en que la Secretaría de Gobernación debe seguir contribuyendo a generar, junto con los gobiernos de las entidades y de los municipios, condiciones para su efectiva operación. En ese sentido, secretaria, nos preocupa el despliegue de seis mil elementos de la Guardia Nacional en nuestra frontera sur, con el fin de detener a los migrantes que buscan cruzar a los Estados Unidos y no para salvaguardar la seguridad pública para la cual fue creada. Señora secretaria, ¿bajo qué condiciones se desplegó a la Guardia Nacional para la contención de migrantes en la frontera sur? ¿Qué motivó esta decisión? Si bien, la seguridad pública no es un tema de la Secretaría de Gobernación, los asuntos migratorios sí están bajo su coordinación. Nos preocupan también las últimas declaraciones acerca de los elementos de la Guardia Nacional, responderán a las supuestas agresiones de civiles, sobre todo porque no contar con la capacitación y formación básica derivarán en la violación de los derechos humanos en el uso desproporcionado de la fuerza pública y en actos de abusos de la autoridad Antes estas expresiones, ¿cuál es la postura de la secretaría que usted encabeza? ¿Ha participado usted en la definición, actualización y homologación de los protocolos de actuación con miras a procurar los derechos humanos? Y particularmente, ¿cómo contribuirá a garantizar el acceso a la justicia, la reparación integral del daño y el debido proceso? Coincidimos con usted, no podemos pensar en la transformación del país sin seguridad, pleno ejercicio de nuestras libertades constitucionales y la erradicación de la violencia de género en cualquiera de sus manifestaciones. Señora secretaria, ¿podría decirnos qué nuevas estrategias se han implementado en lo que va del gobierno para proteger a las mujeres y asesorar a las víctimas de algún delito? Y, por último, ¿cómo se coordina la secretaría con las entidades federativas y municipios para salvaguardar los derechos de las mujeres y erradicar la violencia de género? Compartimos su llamado de construir un México sin violencia porque combatir de manera integral todas las formas de violencia nos une en el trabajo cotidiano. Estamos a favor de trabajar e impulsar las acciones necesarias con el objetivo de procurar mejores condiciones de vida y garantizar protección institucional para las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres de todo nuestro país. Por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la secretaria Olga Sánchez Cordero.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Secretaria, por favor concluya.
La secretaria Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: ...le apuesto al fortalecimiento de estas policías. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Para réplica tiene la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Con la venia de la Presidencia.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Compañeras y compañeros legisladores. Señora secretaria, reconocemos su participación en este ejercicio republicano. Para mi grupo parlamentario fomentar la cultura de la paz y contribuir al desarrollo nacional implica diálogo con la sociedad, comunicación permanente entre poderes y con los demás órdenes de gobierno. Pero, sobre todo, la apertura de canales de participación en la solución de conflictos que ponen en riesgo la gobernabilidad del país y la gobernanza. En este contexto, nos parece que puede haber un mejor entendimiento con las organizaciones de la sociedad civil, quienes en los últimos años han jugado un papel de gran trascendencia. Se trata de aprovechar sus capacidades, sus experiencias y fundamentalmente no perdamos de vista que estas organizaciones mantienen arraigo, trabajo de años y un sentido de pertenencia. En una palabra, constituyen un gran aliado para el bienestar y el desarrollo nacional. La Secretaría de Gobernación no puede ser una institución aislada de los grandes problemas nacionales, por el contrario, se debe caracterizar por ser una dependencia sensible, apertura al diálogo y capacidad de generar los acuerdos que el país requiere para seguir avanzando en materia de derechos humanos, en igualdad sustantiva, en el combate a los feminicidios y también para prevenir y erradicar toda forma de violencia hacia niñas y mujeres. Y, además, el tema contra la trata de personas. La evolución de los Poderes nos ha llevado a cuestionar el desempeño del federalismo y del papel que tiene la descentralización de los poderes públicos. No hay que perder de vista que las entidades federativas y los municipios también son promotores de desarrollo, de estabilidad y de paz social. En sus territorios se atienden los problemas cotidianos de las y los mexicanos. El municipio es la institución de mayor trascendencia, está consolidado en el sistema administrativo y político de nuestro país. Hoy la debilidad institucional de varios municipios es uno de los elementos que más ha afectado el funcionamiento de nuestro federalismo. En ese sentido, señora secretaria, ¿cuáles han sido las acciones que ha implementado este gobierno para fortalecer el federalismo? ¿Se ha explicado aquí, reuniones, se han explicado acuerdos? ¿Hay acciones puntuales en donde se ven focos rojos? El funcionamiento del Estado debe considerar entre otras cosas su organización territorial. Comprendemos que dar respuesta puntual a cada región de nuestra geografía nacional es una tarea compleja. Pero, por ello, es importante fortalecer las relaciones con las entidades federativas y los municipios para estas tareas. Finalmente, quisiera dejarle esta interrogante, ¿cómo define el nuevo régimen de gobierno? ¿Cómo se define la cuarta transformación? Y hago referencia en el marco del poder constitucional en función de las relaciones entre Poderes, ¿se puede mejorar la relación con la oposición? Y, finalmente, estamos a favor de defender la ley por encima de todo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con la venia, presidenta.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Doctora Olga Sánchez Cordero, corresponde a la Secretaría de Gobernación, según la Ley Orgánica vigente, conducir la política interior, mantener la cohesión social y mantener la gobernabilidad; formular y coordinar la política de prevención social del delito, la cultura de paz y de legalidad. Celebramos que una mujer esté al frente de la Secretaría de Gobernación, pero debemos señalar, pareciera que el presidente se limita a repartir culpas, y los ciudadanos preferiríamos que nos repartan soluciones. ¿Cómo obtener resultados en materia de seguridad, cuando este gobierno les dice a los criminales que con saña asesinan, extorsionan y secuestran, que los van a acusar con su mamá? Hablemos de realidades, la violencia aumenta, duele, los delitos y los homicidios se disparan y el Estado mexicano tiene a los ciudadanos viviendo con miedo. La delincuencia organizada hace gala de impunidad. Las calles, los aeropuertos, las vías del tren, los monumentos históricos son tomados, secuestrados y dañados por personas que reciben abrazos, fuchis y guácalas. No se puede construir una política de paz y de respeto cuando los municipios están abandonados a su suerte, sin Fortaseg, sin recursos, sin Estado de derecho y, sobre todo, sin un plan nacional efectivo. Secretaria, le pregunto respetuosamente, ¿cuál es el plan para pacificar al país? ¿Qué cambios se tienen que hacer, reconociendo que la estrategia no ha dado resultados? ¿Qué tenemos que hacer para que, en Celaya, en Tijuana, en Iguala, en Minatitlán, en Salamanca, en Zuazua y todas las ciudades donde la violencia se ha disparado? El gobierno federal acompañe y asuma su responsabilidad para alcanzar la paz. ¿Cuáles son las acciones que se realizan para sacar de circulación esas armas que implican que un delito del fuero común acabe en muchas ocasiones en la muerte de una persona por una falta a la Ley Federal de Uso de Armas de Fuego? En Acción Nacional estamos convencidos que la paz inicia también en el vientre materno, respetando la vida de los que ni voz tienen. ¿Cuál es la postura del gobierno de México frente a la legalización del homicidio en el vientre materno? Secretaria, no queremos pelear, queremos vivir en paz. Solicito de manera respetuosa que el gobierno federal asuma el trabajo permanente y pertinente en materia de seguridad en todo el país. Por eso, un llamado respetuoso por México, señora secretaria. Concluyo...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada. Permítame, diputada. Diputada Sarai, permítame un momento. Moción de orden, por favor. Concluya, diputada.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Concluyo. Cuando hablo por Celaya, secretaria, hablo por miles de municipios y familias en la misma situación. En mi ciudad siempre hemos buscado colaborar. Le pregunto, ¿cuándo comenzamos, secretaria? Por su atención y respuesta, muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Le recuerdo a la asamblea que esta Presidencia ha sido tolerante con el tiempo de los oradores de todos los grupos parlamentarios, por igual, así es que les pido el mismo respeto a todos los oradores. Tiene la palabra la secretaria Olga Sánchez Cordero.