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El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Otro oficio de la Cámara de Senadores por el que comunica que se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona los artículos tercero y cuarto transitorios al decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero del 2006, y se devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Otro oficio de la Cámara de Senadores por el que comunica que las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios legislativos Segunda desecharon la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo y tercer párrafos, recorriéndose los subsecuentes en su orden al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Esta Presidencia informa que el viernes 13 de noviembre del año en curso se recibieron del Senado de la República 7 proposiciones con punto de acuerdo relativas al Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2010, mismas que se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en virtud de la urgencia para que fueran tomadas en consideración por la comisión. Continúe la Secretaría con las minutas.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Equidad y Género.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Asuntos Indígenas. Continúe la Secretaría con el capítulo de iniciativas. Esta Presidencia recibió del diputado Gastón Luken Garza, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IV, del artículo único del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Gobernación. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, y adiciona los artículos noveno y décimo transitorios, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto por el que se determina no proceder a nombrar nuevamente, para un segundo periodo, al titular de la Auditoría Superior de la Federación en ejercicio. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Tiene la palabra el diputado Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19, de la Ley General de Desarrollo Social, y 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado Villarreal Salinas. Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Atención a Grupos Vulnerables. Tiene la palabra la diputada Georgina Trujillo Zentella, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley que crea el fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, ¿dígame?
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Es para hacerle una pregunta a la diputada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ya concluyó su presentación, diputado. No está a discusión, no proceden las preguntas. Si quisiera usted adherirse, entonces sí le preguntaríamos.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): No.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se pospone la participación del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto, para la siguiente sesión. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Cárdenas Gracia. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra la diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Pinedo Alonso. Túrnese a la Comisión de Economía. Tiene la palabra el diputado Eviel Pérez Magaña, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por los diputados Eviel Pérez Magaña y Emilio Mendoza Kaplan, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias a usted, diputado Pérez Magaña. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, de Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Díaz Lizama. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. Se pospone la participación del diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del PT, para la próxima sesión. Tiene la palabra la diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Pinedo Alonso. Tal como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Leobardo Soto Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 95 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Soto Martínez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se pospone la participación del señor diputado Oscar González Yáñez para la próxima sesión. Tiene la palabra la diputada Graciela Ortiz González, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para la Importación Definitiva de Vehículos Usados procedentes de la Zona del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Ortiz González. Túrnese a la Comisión de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado David Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Hernández Pérez. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates, y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Rosalina Mazari Espín, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 26 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Mazarí Espín. Túrnese a la Comisión de Energía. Le pido a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se informa que hasta el momento hay una asistencia de 406 diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Señoras diputadas y señores diputados, nos honran con su visita alumnos del Colegio Helen?s de Ciudad Satélite, Naucalpan, estado de México. Sean bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputada. Dígame, diputada De la Torre.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Si me permite el diputado adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín, la diputada De la Torre solicita adherirse. ¿Tendría algún inconveniente usted?
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (desde la curul): Ninguno, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El diputado acepta que se adhieran las compañeras diputadas y los compañeros diputados que gusten hacerlo. Pasen por favor a la Secretaría, para poder suscribir el documento correspondiente. Tiene la palabra el diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputada Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Una pregunta, diputado presidente. Le quiero solicitar información con relación a las razones por las cuáles se encuentra la Policía Federal Preventiva aquí en los escalones del propio recinto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Porque están encargados de vigilar la seguridad de todas y todos los señores diputados. Ése es el tema y esa es la respuesta que le puedo a usted proporcionar. El diputado César Augusto?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Fernández Noroña, dígame.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No se moleste, diputado presidente, es una facultad que usted tiene, el asunto de la seguridad.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pero le queremos compartir la preocupación que siendo la casa del pueblo parece excesivo. Nos hemos encontrado, como dijo la diputada Laura Itzel Castillo, en la escalera aquí para subir a nuestras oficinas, decenas de PFP con escudos, toletes, cascos y todo este asunto, que realmente no sólo es excesivo, sino que le pediríamos de manera respetuosa y sensible, que revisara esta situación porque no hay ninguna razón para ello, nos parece.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No nos molestamos, diputado, al contrario, le estamos dando la información y la respuesta que no tiene ningún otro doblez. Yo estoy obligado a tener y mantener la seguridad de las señoras y señores diputados y para ese efecto es por lo que lo estamos haciendo. Ninguna otra razón. Tiene el uso de la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado César Augusto Santiago Ramírez. Túrnese a las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Sí, diputado. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Quisiera pedirle, diputado presidente, si le solicita al diputado César Augusto Santiago que me permita sumarme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado César Augusto Santiago, ¿tiene usted inconveniente en que se sume el diputado Fernández Noroña?
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): No, señor presidente, ningún inconveniente. Entre más se sumen, mejor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Equidad y Género. Tiene la palabra la diputada Olivia Guillén Padilla para hacer la proposición acerca de la Secretaría de Educación Pública del gobierno de Jalisco. Sí, diputada Pérez de Tejada, dígame.
La diputada María Elena Pérez de Tejada (desde la curul): Para felicitar a la diputada y para saber si me permite adherirme a la iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Le preguntaría a la diputada Martha Elena García Gómez, si acepta que se adhieran a su proposición.
La diputada Martha Elena García Gómez (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta la diputada. Así que todas las compañeras y compañeros que deseen adherirse, favor de pasar a la Secretaría para efecto de suscribirla. Adelante, diputada Oliva Guillén.
La diputada Olivia Guillén Padilla: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. La dinámica en el crecimiento de las ciudades, la desintegración cada vez mayor de la familia mexicana y la baja en la calidad de vida nos enfrenta a nuevos y complicados problemas sociales; con el paso del tiempo se han traducido en una alarmante descomposición social. Esta situación no sólo afecta a la familia como núcleo de la sociedad, sino que penetra en el individuo y se refleja de manera negativa en su comportamiento como ser social. Todos estos factores han propiciado el aumento de un problema social alarmante: el incremento de la detección de trastornos de la conducta y de la personalidad en los niños y jóvenes. Por ello cada vez más se presentan casos de menores infractores entre 11 y 15 años, que en su mayoría también terminan por elevar las cifras de reprobación y deserción en los niveles primaria y secundaria de Jalisco. Esto nos indica que los jóvenes tienen necesidades tanto materiales como personales, por lo que se requiere de personal profesional competente para responder de manera oportuna y acertada a sus demandas, ya que la situación social en la que se encuentran muchos niños adolescentes y jóvenes los expone a estados de depresión grave, trastornos de estado de ánimo, de periodos prolongados de ansiedad, impulsividad y sensación de desesperanza. El analizar las manifestaciones alarmantes de la conducta en estos niños y jóvenes no es una tarea que debe ser atendida por los docentes de estos dos niveles de estudio. Por este motivo, es urgente solicitar a las autoridades educativas de Jalisco que atiendan este problema latente en las escuelas primarias y secundarias; con el envío de personal especializado en la orientación psicoeducativa y social que integren una labor preventiva ante la aparición de comportamientos preocupantes en este sector de la población. No hay que olvidar que la escuela y la familia son los más importantes agentes educativos y socializadores en los jóvenes, en los que se debe favorecer los factores de socialización. Con este esfuerzo estaríamos identificando y eliminando motivaciones y/o causales de estos trastornos en las primarias y secundarias en forma oportuna, lo que nos permitiría una prevención y atención efectiva, anticipándonos a la formación de estructuras, tanto de los niños como de la comunidad-sociedad favorecedoras de estos patrones nocivos de conducta. La prevención desde las primarias y las secundarias sería un avance muy importante en la intención de combatir las causas de problemas desde una perspectiva global como parte de una estrategia de reforzamiento de los mecanismos de socialización entre los niños y jóvenes ante la sociedad. Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente Punto de acuerdo Único. Por el que se exhorte al titular de la Secretaría de Educación de Jalisco, a asignar el envío periódico permanente de profesionales de la atención psicoeducativa y psicosocial en las escuelas primarias y secundarias de Jalisco. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Salgado Romero, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT a informar a esta soberanía sobre la ubicación, funcionamiento y supervisión de los puntos de verificación que existen en el país, y de igual forma se exhorta a los gobiernos estatales a determinar las medidas necesarias a fin de que se cumpla con los reglamentos establecidos que rigen la circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero: Con su permiso, compañeras diputadas y compañeros diputados. En los últimos años nuestro país ha incrementado su red carretera tanto en vías federales, libres y de cuota, así como vías estatales. El esfuerzo del gobierno y de la iniciativa privada, en algunos casos, están logrando la rápida comunicación entre los pueblos, se están destinando miles de millones de pesos, como lo vimos en este Presupuesto de Egresos que aprobamos el día de ayer y que es el rubro más requerido tanto por los gobiernos federal, estatal, municipal y diputados de esta soberanía. Para que esta red carretera crezca y se le dé mantenimiento, lamentablemente el abuso de algunos transportistas en exceder de peso su carga y medidas permitidas y en otras la mala calidad de las carreteras, han ocasionado su pronta destrucción, teniendo como consecuencia infinidad de accidentes, miles de ellos fatales; asimismo de inversión extraordinaria por parte del gobierno en el mantenimiento de sus carreteras, provocando que sólo el 27 por ciento de las carreteras federales se encuentren en buen estado. La simple conservación de las carreteras no basta para reducir los números rojos en los que nos encontramos ni para satisfacer el reclamo constante de los ciudadanos, ya que así se atiende solamente el problema de forma. Lo que se debe buscar es dar cumplimiento eficaz a las disposiciones expresadas en los reglamentos propios de la materia. La ineficacia en la operatividad de los reglamentos que atienden el tránsito federal, se muestra con la notable circulación de vehículos con exceso de carga que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal y estatal, lo cual trae como consecuencia la destrucción rápida y progresiva del pavimento, provocando grietas, baches, ondulaciones, y demás desperfectos que dificultan el tránsito vehicular y contribuyen a que los accidentes viales se hayan incrementado de manera acelerada en los últimos años, hasta llegar a ser una de las principales causas de muerte en nuestro país. De esta manera y con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva someta a consideración de este pleno el siguiente Punto de acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que informe a esta soberanía sobre la ubicación, funcionamiento y supervisión de los puntos de verificación de peso y medidas vehiculares que existen en el país y de igual forma se exhorta a los gobiernos estatales para que determinen las medidas necesarias, a fin de que se cumpla con los reglamentos establecidos que rigen la circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Transportes. Tiene la palabra el diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, para que fije un incremento salarial para el año 2010, de al menos 6.5 por ciento, y a esta soberanía, para que constituya un grupo de trabajo encargado de elaborar las reformas necesarias para que sea la Cámara de Diputados la instancia que fije los incrementos de los salarios mínimos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tal como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Muñoz Ledo ¿desde la curul, diputado?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Si me permite subir.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Préstenle un banquito al diputado. Pase, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Muñoz Ledo. Tiene la palabra el diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que solicita a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que rinda un informe detallado en un plazo no mayor de 30 días naturales sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario de la publicidad que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, las sanciones que ha aplicado, incluyendo a los sujetos sancionados y las multas que efectivamente se han cobrado.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Con su venia, señor presidente. Los suscritos diputados federales Alfredo Francisco Lugo Oñate, Reginaldo Rivera de la Torre, y el de la voz, presentamos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con Punto de acuerdo La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo 4o. el derecho a la protección de la salud como una garantía individual. En este sentido la denominada salubridad pública o general, corresponde a la parte del derecho a la protección a la salud. Por su parte, en términos de lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, es atribución de la Secretaría de Salud actuar como autoridad sanitaria. En lo que toca a la publicidad, el artículo 300 de la Ley General de Salud Pública dispone, con el fin de proteger la salud pública, es competencia de la Secretaría de Salud la autorización de la publicidad que se refiera a la salud y a los alimentos, entre otros. De igual manera, en los artículos 17 y 17-Bis, de la Ley General de Salud, se establece que estas atribuciones de regulación, control y fomento sanitario se ejercerán por conducto de la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios. Por otra parte, la propia Ley General de Salud en materia de publicidad señala que es objeto de autorización sanitaria la publicidad que se realice sobre la existencia, calidad y características, así como para promover el uso, venta o consumo en forma directa o indirecta de los siguientes productos y servicios que, entre otros, se señalan insumos a la salud y a la alimentación. Por su parte, en términos del reglamento de la citada referencia legal, se entiende por publicidad la actividad que comprende todo proceso de creación, planificación, ejecución y difusión y anuncios publicitados. Por todo ello, consideramos que la Ley General de la Salud obliga a la dependencia correspondiente a establecer y ajustarse a la publicidad de los productos y servicios mencionados, dentro los que destacan por su contenido la conservación, propiedades nutritivas y beneficios que deben señalar todos los productos en materia de salud y alimentación. Por lo anterior, presentamos a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente Punto de acuerdo Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión solicite a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, rinda un informe detallado en un plazo no mayor de 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario y de la publicidad, en los que se incluyan en forma enunciativa, más no limitativa, una relación que abarque los últimos 3 años y que contenga los permisos autorizados y negados; los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado, sus negativas y el sentido de las resoluciones de cada una de ellas; las sanciones que han aplicado, incluyendo a los objetos sancionados y las multas que efectivamente se han cobrado. Solicito a la Mesa Directiva, haga favor de incorporar íntegramente el punto de acuerdo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Salud. Diputado Benítez, ¿deseaba hacer uso de la palabra?
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Señor presidente, quisiera adherirme a la proposición del señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le preguntamos al señor diputado Jesús María Rodríguez Hernández, si está de acuerdo que el diputado Benítez se adhiera a su propuesta.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández (desde la curul): Por supuesto que sí, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el señor diputado. Todas aquellas y aquellos diputados que deseen sumarse, favor de pasar a la Secretaría a firmar el documento correspondiente. Se pospone la participación del diputado Jorge Rojo García de Alba, del Grupo Parlamentario del PRI, para la siguiente sesión. Tiene la palabra el diputado Heriberto Ambrosio Cipriano, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Economía, para que rinda un informe detallado del Programa de Creación de Empleos en Zonas de Marginación, sobre los recursos y el padrón de beneficiarios, a fin de certificar que mediante dicho programa se incentiva el empleo en dichas áreas de marginación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Ambrosio Cipriano. Insértese en el Diario de los Debates, como lo solicita. Túrnese a la Comisión de Economía.
La diputada Olivia Guillén Padilla (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Diputada Guillén?
La diputada Olivia Guillén Padilla (desde la curul): Gracias, presidente. Solicito al ponente adherirme a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Preguntamos al señor diputado Heriberto Ambrosio Cipriano si está de acuerdo en que la diputada Guillén se adhiera a su propuesta. El diputado Heriberto Ambrosio Cipriano (desde la curul). Cómo no, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el señor diputado. Aquellas diputadas y diputados que deseen adherirse, favor de pasar a la Secretaría para suscribir el documento correspondiente. Tiene la palabra la diputada Narcedalia Ramírez Pineda, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política acuerde la creación de la Comisión de Protección Civil o, en su caso, la integración de un grupo plural que tenga la encomienda de atender y evaluar las acciones de protección civil del gobierno federal en las comunidades rurales o regiones dañadas por los desastres naturales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Ramírez Pineda. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Sí, diputada Trujillo, díganos usted.
La diputada Georgina Trujillo Zentella (desde la curul): Gracias, presidente, solamente para solicitarle a la diputada Ramírez si me permite suscribir con ella su proposición.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputada, Ramírez Pineda, la diputada Trujillo está solicitando adherirse, ¿no tiene usted inconveniente?
La diputada Narcedalia Ramírez Pineda (desde la curul): No.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No tiene inconveniente la diputada. Por lo que aquellas diputadas y aquellos diputados que deseen hacerlo, favor de pasar a la Secretaría a firmar el documento correspondiente. Tiene la palabra la diputada Cristabell Zamora Cabrera, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la zona binacional metropolitana de Nuevo Laredo, Tamaulipas, para que sea incluida en los beneficios del Fondo Metropolitano.
La diputada Cristabell Zamora Cabrera: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputada. Sí, diputado, dígame usted.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Si me permite, señor presidente, de acuerdo con el artículo 106 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos quisiera si usted fuera tan amable de verificar si existe el quórum suficiente para que esta sesión siga su curso. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En los términos del propio reglamento, a juicio de la Presidencia tenemos quórum, por lo que podemos continuar con este procedimiento. Continúe usted diputada Zamora Cabrera.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Zamora Cabrera. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra la diputada Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener y a la Comisión Federal de Electricidad hagan efectiva, a la brevedad, la reducción de las tarifas eléctricas en el estado de Chiapas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Energía. Sí, diputado, dígame usted.
El diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva (desde la curul): Señor presidente, para pedirle a la diputada Torres Abarca si nos puede incluir en su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputada Torres Abarca, ¿tiene usted inconveniente en que se adhieran a su propuesta?
La diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (desde la curul): No, ninguno.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No tiene inconveniente la diputada, por tanto, todas y todos aquellos diputados que deseen adherirse, pasen a la Secretaría a suscribir el documento. Se turna a la Comisión de Energía. Se recibió del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo relativo a la preservación ecológica de Mazapil, Zacatecas. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se recibió de la diputada María Estela de la Fuente Dagdug, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al titular de la Secretaría de Gobernación a que destinen mayores recursos del Fondo para Desastres Naturales, con el objetivo de atender la emergencia que se presenta en diversos municipios del estado de Tabasco, debido a las lluvias torrenciales que han afectado a los poblados de dicho estado. Se turna a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra la diputada Blanca Estela Jiménez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a que elabore los suficientes programas de otorgamiento de microcréditos a las Pyme.
La diputada Estela Jiménez Hernández: Con su permiso, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el principal indicador macroeconómico hace referencia al crecimiento real del producto interno bruto a partir del segundo trimestre del 2008, pero en consecuencia sucede el derretimiento de los sectores económicos, conflicto que se expande de manera alarmante a partir del cuarto trimestre del 2008. Según indicadores, el primero durante el 2009 da con esto un valor real al producto interno bruto, el cual se redujo en una tasa anual de 8.2 por ciento, equivalente a una disminución por trimestre de 5.9 por ciento. Estas cifras, ajustadas por estacionalidad. En el primer trimestre es complicado el escenario; para el segundo trimestre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estima que durante este periodo de 2008 el valor real del producto interno bruto ha caído a una tasa de 10.4 por ciento por el adverso entorno internacional. En materia de empleo, al 30 de junio de 2009 el número de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social se ubicó en 13 millones 793 personas, con una reducción de 596 plazas, 4.1 por ciento, durante el segundo trimestre de 2009. La tasa de desocupación fue de 5.24 por ciento de la población económicamente activa, mientras que en el periodo fue de 3.47 por ciento. Con estos indicadores que nos proporciona la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no queda más que la promoción de programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas con el otorgamiento de créditos, acompañados de capacitación financiera, para que se eleve su competitividad económica y su volumen de ventas. No olvidemos que gran parte de la población económicamente activa se debe a estas micro, pequeñas y medianas empresas que generan empleo, aportan un alto consumo interno, con lo cual estaríamos contribuyendo al crecimiento de una tasa superior a 5 por ciento. Para lograr esto debemos tener una inversión sostenida de por lo menos un 25 por ciento del producto interno bruto, según datos el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado. No olvidemos que algunos países asiáticos invierten alrededor de 40 por ciento de su producto interno bruto para el mejor desarrollo económico y social de sus habitantes. La inversión es productividad, es desarrollo, es empleo; la competitividad causa estabilidad económica. Por lo anteriormente dicho, expongo el siguiente Punto de acuerdo Primero. Se exhorta al gobierno federal para que elabore los suficientes programas de otorgamiento de microcréditos a las Pyme. Segundo. Que los programas sean operados por la Secretaría de Economía directamente con el solicitante. Tercero. Que los microcréditos proporcionados sean blandos para los microempresarios. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Jiménez Hernández. Túrnese a la Comisión de Economía. Tiene la palabra el diputado Balfre Vargas Cortez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de Querétaro de Arteaga, dé cumplimiento al convenio de servidumbre legal de acueducto y dé paso para conducción de energía eléctrica, celebrado por esa entidad federativa a favor de la comunidad de Maconí, municipio de Cadereyta de Montes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Desarrollo Social. Se pospone la intervención del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del PAN, para la próxima sesión. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Salgado Romero, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Guerrero, y al Congreso local, a realizar el análisis y estudio correspondiente para evaluar la creación de la octava región del estado de Guerrero.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero: Con su permiso, señor presidente. Mariguana y Amapola, sostén económico principal durante muchos años de miles de ciudadanos guerrerenses de la Sierra Madre del Sur. Las acciones acertadas del Ejército y otros grupos de seguridad para terminar con esta actividad lograron en gran medida su propósito. A lo largo de esta sierra vemos el luchar más desprotegido, no tan sólo del estado de Guerrero, sino de muchas regiones del país. Hoy transitamos sus pésimos caminos y si bien nos va en vehículo, porque una buena parte de sus pueblos los tenemos que recorrer a pie, en bestia mular o en cuatrimoto. Vemos las pocas escuelas, olvidadas y cerradas por la falta de maestros; uno que otro centro de salud a grandes distancias, y de igual manera, sin doctores ni medicamentos. Morirse por la falta de atención médica es algo muy común. La electrificación de sus pueblos llega a un 30 por ciento. Urge la instalación de una nueva subestación eléctrica que permita extenderse en este rubro. Dentro de la organización geográfica del estado se encuentra la Sierra Madre del Sur, perteneciente a las regiones del Centro, Tierra Caliente y Costa Grande, con una extensión territorial aproximada de 11 mil 800 kilómetros cuadrados, que van desde Chilpancingo hasta Coahuayutla, de la cual poco más de 50 por ciento se encuentra cubierta de bosque, otro 30 por ciento está clasificado como propicio para actividades ecoturísticas y áreas naturales protegidas. Las partes altas son conocidas como filos, y las cordilleras son notables por su alta biodiversidad y su gran número de especies endémicas. Datos del Inegi señalan que actualmente en esta zona viven 120 mil personas dedicadas a la agricultura y a la ganadería, la mayoría de ellas con un grado de alta y muy alta marginación. Cuenta con importantes recursos minerales, destacando los yacimientos de oro y plomo, así como recursos forestales maderables y no maderables, una gran biodiversidad y una elevada fuente de servicios ambientales que benefician directamente a la población, lo que hace a esta zona punto clave para el desarrollo del estado, pero hasta la fecha su potencial se ve mermado a causa de la carente infraestructura básica de soporte a estas actividades como lo son almacenes, centros de acopio, parques recreativos, entre otros. Los niveles de mortalidad infantil ubican que de cada mil nacimientos mueren entre 30 y 45 niños de entre 4 y 6 años de edad. El 75 por ciento de esta población, alcanza un alto grado de desnutrición entre los que también es más vulnerable la población infantil. Las tasas de crecimiento poblacional son negativas debido al elevado índice de migrantes en edad reproductiva. Para el mejor aprovechamiento de la zona es preciso un estudio regional que muestre?
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero: Termino, señor presidente. ... un estudio regional que muestre un diagnóstico con las características de la región. Asimismo, un análisis de las dinámicas y tendencias que conllevan a impulsar un crecimiento equitativo y sostenible a largo plazo. Esto con el fin de elaborar una propuesta de desarrollo sustentable de la octava región. Para lograr este objetivo es necesaria la participación conjunta de los tres órdenes de gobierno y sus dependencias correspondientes, la población, las organizaciones civiles, entre otras, ya que la sierra del estado de Guerrero debe ser considerada como punto clave en el desarrollo sustentable, tanto del mismo estado como de la región sur de México. De esta forma, el suscrito diputado federal considera que es de trascendental importancia el estudio y análisis del proyecto para que se constituya legalmente la octava región del estado de Guerrero, puesto que ya es una demanda de los representantes municipales y las organizaciones sociales para contribuir al crecimiento de las comunidades de la sierra, así como de salvaguardar la biodiversidad y el medio ambiente de dicha región. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a esta Presidencia someta a consideración de este pleno el siguiente Punto de acuerdo Primero. Exhortar al gobierno del estado de Guerrero y al Congreso del mismo, a realizar los estudios básicos necesarios para determinar la importancia de constituir la octava región de la sierra de Guerrero. Segundo. Establecer la delimitación geográfica y constituir legalmente la octava región del estado de Guerrero. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Desarrollo Social.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Diputado presidente, para preguntarle al diputado Cuauhtémoc Salgado, siendo que somos vecinos de distrito, si me permite adherirme a ese punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Salgado Romero, ¿acepta usted que se adhiera el diputado? Acepta el señor diputado, y todos aquellos que deseen adherirse pasen a la Secretaría, por favor. Tiene el uso de la palabra el diputado Leoncio Morán Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Colima, para que a través del órgano superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental de esa entidad se informe a esa soberanía sobre la operación de compra-venta del terreno localizado en la zona de Boquita que realizaron el gobierno del estado y la empresa Puerto Santiago Manzanillo.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Concluyo, señor presidente? avalúo con el valor de mercado del terreno, convocatoria de licitación, criterios de evaluación y resultado de cada una de las ofertas de compra, producto de la licitación y en caso de haber existido una licitación, mecanismos o criterios para determinar la adjudicación del terreno; copia del contrato de compra-venta, copia de la escritura de contrato de compra-venta, nombre del notario ante el que se realizó la compra-venta, programación de los recursos que recibió el gobierno del estado por este concepto. Recursos recibidos a la fecha por el gobierno del estado de Colima; institución bancaria, número de cuenta y titular de la cuenta a la que fue destinado el depósito; nombres de los integrantes del Consejo Directivo de Administración de Puerto Santiago, dictamen de cambio de uso de suelo, plan parcial de desarrollo urbano, autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la realización del proyecto del desarrollo turístico y las obras de mantenimiento y conservación del manglar, así como la manifestación de impacto ambiental. Segundo. Se hace un atento exhorto al Congreso de Colima, para que a través del órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del estado, revise e informe a esta soberanía sobre la operación de la compra-venta del terreno localizado en la zona La Boquita en los márgenes de la Laguna de Juluapan, municipio de Manzanillo, Colima, que realizaron el gobierno del estado de Colima y la empresa Puerto Santiago Manzanillo, Sociedad de Responsabilidad Limitada, en especial para fiscalizar el cumplimiento de la normatividad aplicable y la no afectación del patrimonio del estado de Colima. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Le solicito que este punto de acuerdo sea integrado al Diario de los Debates, tal como aparece en la Gaceta, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Insértese en el Diario de los Debates, como lo solicita.
La diputada Indira Vizcaíno Silva (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desea la diputada Vizcaíno hacer uso de la palabra. ¿Diputada, en qué consiste su intervención?
La diputada Indira Vizcaíno Silva (desde la curul): Para adherirme al punto de acuerdo presentado por el diputado Leoncio Morán.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Morán Sánchez, está la diputada Vizcaíno solicitando adherirse, ¿tiene usted inconveniente?
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (desde la curul): Ninguno, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el diputado Morán Sánchez que se adhieran todas aquellas compañeras y compañeros que deseen adherirse, favor de pasar a la Secretaría. Tiene la palabra la diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional de Salud, a eximir el pago de cuota de recuperación a la consulta externa en los servicios de atención de salud mental.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Ezeta Salcedo. Le pido a la Secretaría?
La diputada Gabriela Cuevas Barrón (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, la diputada Cuevas.
La diputada Gabriela Cuevas Barrón (desde la curul): Para preguntarle a la diputada, si nos permite adherirnos a su punto de acuerdo, a un grupo de diputados del PAN. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Está usted de acuerdo, diputada?
La diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Manifiesta su aceptación. Por lo tanto, todas aquellas diputadas y aquellos diputados que deseen participar pasen a la Secretaría. Señor diputado.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Presidente, para que el grupo parlamentario de mi partido, el Revolucionario Institucional, se adhiera a esta proposición.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo ha aceptado la diputada, por lo tanto pasen a la firma en la Secretaría. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa, es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Al no haber registro de oradores, le pido a la Secretaría si se considera suficientemente discutida la proposición.