EL DIP. RAFAEL GALINDO JAIME: Con su permiso, señor diputado Presidente. Licenciada Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social; compañeros y compañeras diputados: La fracción parlamentario del Partido Revolucionario Institucional considera que abatir los elevados niveles de pobreza y desigualdad social es el reto fundamental que tenemos sociedad y gobierno. Por razones económicas, políticas y morales, es indispensable asumir compromisos para atender este grave flagelo, sobre todo cuando los pronósticos sobre crecimiento económico y poblacional exigirán mucho tiempo y recursos para alcanzar logros importantes; por ello se impone empezar ya. Nos pronunciamos por un modelo de desarrollo sustentado en la justicia social y a ese objetivo hemos orientado nuestro trabajo político, el cual habremos de consolidar, toda vez que combatir la pobreza eficazmente demanda de la articulación de estrategias, programas y presupuestos gubernamentales y con la participación de la sociedad y de todas las fuerzas políticas y también las mismas comunidades que viven esta dramática realidad. Debemos dejar en claro que la responsabilidad principal la tiene el gobierno desde el Ejecutivo Federal, pues nuestra Constitución le obliga a garantizar a todos los mexicanos el derecho a la salud, a la educación, a la vivienda digna que entre otros son condiciones elementales para alcanzar la justicia social. Por lo anterior, señora Secretaria, queremos que nos informe lo siguiente: ¿Cuál es la estrategia concreta que está llevando a cabo el Ejecutivo Federal para hacer converger el desarrollo económico con los programas sociales? Y ¿cómo influye la SEDESOL en las decisiones que se toman en el gabinete económico? ¿Qué porcentaje del gasto de la SEDESOL se aplica a programas asistencialistas y cuánto al impulso productivo? La eficacia con la que se aplican los recursos resulta vital para combatir la pobreza. Por ello ciudadana Secretaria le solicitamos informe a esta Soberanía cuál es el porcentaje de gasto corriente y de inversión en cada uno de los programas de superación de la pobreza y qué programas son los que tienen un mayor gasto de operación y por qué. En virtud del subejercicio de los dos años anteriores y ante la perspectiva inaceptable de que el presupuesto actual tampoco se ejerza totalmente, se tienen localizadas las causas que ocasionan ineficiencia en la implementación de los programas. ¿Qué acciones se están llevando a cabo para subsanar tales deficiencias y qué resultados se han obtenido por las denominadas medidas de fortalecimiento gubernamental? tomando en cuenta que con los datos que brinda el Informe, no es posible conocer del desempeño de cada uno de los programas, cuáles requieren mayor apoyo presupuestario; cuáles son los más eficientes y cuáles son los mejores resultados en la atención a lo subjetivo del Plan Nacional de Desarrollo? ¿Qué herramientas señora Secretaria concretas, puede brindar la SEDESOL al Poder Legislativo, para la toma de decisiones presupuestarias para el siguiente ejercicio presupuestario? El Informe también es omiso en cuanto a los impactos que han tenido los distintos programas de superación de la pobreza en esta administración, tales como el desarrollo humano, oportunidades, empleo temporal, opciones productivas, jornaleros agrícolas, comunidades indígenas, micro regiones, entre otras; ya que no se presentan cifras, productos, números o beneficiarios, etc. Pero tampoco se muestran datos cualitativos de una mejora en la calidad de vida de la población, ni en cuanto a la percepción de los propios beneficiarios de los distintos programas oficiales. En esta virtud, ¿qué acciones está llevando a cabo para construir y para conocer estos resultados? Del Presupuesto de Egresos para este ejercicio se desprende que la asignación destinada para el desarrollo humano y social se autorizó un gasto por 681 mil 955.6 millones de pesos. ¿No puede informar cómo se está evaluando la eficiencia del gasto y cuáles son los resultados de esas evaluaciones? La pobreza en la que vive la mayoría del pueblo, no puede ser atenuada con grandes cantidades de dinero que se destinan para la publicidad del programa del Gobierno Federal. Las nuevas fórmulas para calcular cuántos pobres sobreviven en México o las promesas incumplidas del Presidente Fox, de establecer medidas como el IVA copeteado y los anuncios triunfalistas, no cambian la realidad, ni la percepción que se tiene en esta Legislatura y que tiene la población en su mayoría. Lo que sí cambió fue el sentido del voto del año 2000 al año 2003. Por todo lo anterior ciudadana Secretaria, requerimos que nos aclare lo siguiente: Cómo es posible que una economía estancada como la que tenemos en nuestro país, donde el número de desempleados es creciente; donde se disminuye el gasto en el combate a la pobreza y cuando existe subejercicio de los recursos aprobados. Luego entonces, le rogamos nos explique cómo ha sucedido el milagro de reducir el número de pobres en nuestro país. Cómo repercutirán los resultados oficiales respecto a las condiciones de pobreza en el país, en la distribución de los recursos para el desarrollo social. A qué estados afectará y a cuáles beneficiará en la distribución de los recursos federales, con la nueva medición de la pobreza. En cuanto al programa "Para que te Alcance", ¿cuáles son los plazos y recursos asignados para su operación o acaso fue un anuncio sutilmente electorero? Ciudadana Secretaria, no será posible disminuir la pobreza de los 54 millones de mexicanos que según cifras oficiales viven en esa condición, mientras se destinen a combatirla apenas 1500 pesos por persona anualmente. A propósito, cuál es la expectativa actual en esa Secretaría sobre el ejercicio de la totalidad del presupuesto autorizado para este año por la Cámara de Diputados por la cantidad de 18 mil 977.5 millones de pesos. ¿Habrá de nuevo subejercicio? ¿Quién tiene la responsabilidad de ejercer sólo parte del presupuesto autorizado por la Cámara de Diputados. Más preguntas, señora secretaria. Respecto al Fondo para Jóvenes Becados, para el programa Jóvenes con Oportunidades, independientemente de los recursos que se les van a entregar a quienes concluyan el bachillerato, ¿el gobierno les va otorgar el acceso a la educación superior en las universidades públicas? En vista de la alta migración de jóvenes de las zonas rurales y de la feminización del campo, qué estrategias plantea la Sedesol para arraigarlos e incorporarlos a la economía formal. En qué medida la supuesta restructuración administrativa de la Comisión Nacional de Zonas Aridas mejorará el bienestar de más de 15 mil comunidades y sus familias, ubicadas en las regiones áridas de México. Qué cobertura y esquema de apoyo se han instituido para el Programa de Jornaleros Agrícolas y por qué se redujo sustancialmente la nómina de funcionarios y empleados de este Programa. Respecto al Acuerdo Nacional para el Campo, suscrito por el Ejecutivo federal y organizaciones campesinas, de los 65 numerales que corresponden a desarrollo social cuál es su avance hasta esta fecha. En qué ha cumplido el gobierno. Y en cuanto al Fondo de Emergencia que contempla dicho acuerdo para servicios de salud, vivienda rural y adultos mayores nos interesa conocer si ya existen las normas de operación y cuál es su expectativa de ejecución para el presente año. Cuáles son los criterios de asignación de los recursos del Fondo de Coinversión Social. Al menos las organizaciones campesinas y de trabajadores no hemos sentido ese programa. Ciudadana secretaria: no es suficiente establecer nuevas categorías de la pobreza; si ésta es patrimonial, de capacidades o alimentaria. Para quienes la padecen esto es irrelevante. Carecer de un ingreso suficiente que cubra las necesidades básicas del ser humano lo enfrente a la desesperanza y a la desigualdad y lo obliga a buscar oportunidades en las grandes urbes o en el extranjero y en el peor de los casos lo lleva por la puerta falsa de la delincuencia o el abandono de sí mismo. Reiteramos la responsabilidad fundamentalmente del Ejecutivo federal; sin embargo, asumimos que el Poder Legislativo también es parte del gobierno, según lo estipula el artículo 49 de nuestra carta magna. De tal suerte, señora secretaria, puede contar con la disposición de la Cámara de Diputados para que la justicia del desarrollo social sea una realidad, porque la pobreza nos ofende y nos obliga a todos. Muchas gracias, compañeros.