El diputado Efraín Morales Sánchez: Con el permiso de la Presidencia. Con fundamento en los ordenamientos legales correspondientes, someto a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 70, 72, 74 y 135, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de respeto al principio de división de Poderes, al tenor de la siguiente Exposición de motivos La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente, promulgada en 1917, es la cristalización de la voluntad del pueblo, a fin de garantizar la libertad, igualdad y seguridad jurídica como una forma de hacer efectivo el estado de derecho, cuyo principio fundamental es la división de Poderes; es decir, el equilibrio y armonía entre los poderes constituidos, así como los contrapesos para evitar el abuso del poder. En este orden de ideas debe reiterarse, que el Ejecutivo federal participa en el procedimiento legislativo a través de la iniciación de leyes, la facultad de observarlas y la publicación de las mismas o de decretos enviados por el Congreso de la Unión. Lo que ha dado lugar en la práctica jurídica a interpretar la facultad de observación como sinónimo de veto, término éste que alude a impedir, prohibir o rechazar. En tanto que el término observar, el cual corresponde plenamente al espíritu del texto constitucional, significa advertir, reparar e informar. Por lo que es menester que de una vez por todas se reitere y precise que el concepto válido, único y consecuente con la letra y espíritu de la Constitución, es el de observar. Al respecto, vale señalar, que los antecedentes constitucionales de nuestra Carta Magna vigente en ningún caso utilizaron literal ni en esencia, el concepto de veto y sí en cambio, en espíritu y letra ha prevalecido el concepto de observar. En virtud de que la facultad de observar por parte del presidente de la república, al trabajo legislativo del Congreso de la Unión se enmarca en el seno y espíritu de la colaboración y coordinación entre los poderes constituidos, es necesario efectuar en el artículo 70 constitucional la corrección correspondiente para que la Constitución sea uniforme en sus términos y conceptos, así como para consolidar la certeza de la misma. Debo subrayar que la precisión y certeza que esta iniciativa propone, en ningún momento atenta contra la importante figura jurídica que representan las observaciones del Ejecutivo en nuestro sistema constitucional, puesto que significa una colaboración de razón por parte del presidente de la república en el procedimiento legislativo y contrapeso entre ambos Poderes. Por ello, también es propósito de esta iniciativa reiterar el respeto que debe imperar hacia las facultades y atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados, que en ningún momento pueden ser sujetas de observaciones por parte de otras instancias de poder. En este sentido, el presidente de la república debe ser el primero en respetar el principio de legalidad, ya que con ello garantiza el derecho constitucional de seguridad jurídica, pues conlleva el respeto y colaboración con las facultades generales y exclusivas de los otros órganos de poder, que específica y legalmente la Constitución les concede. Pues de no hacerlo se contravienen flagrantemente algunas de las prevenciones generales y lo dispuesto por el artículo 128 constitucional, el cual consigna: todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen. Así pues, la Constitución Política establece las facultades y obligaciones a cada uno de los poderes del supremo poder de la federación y con ello el sistema de pesos y contrapesos queda plenamente fundamentado. Por tanto, no es jurídicamente procedente que las facultades exclusivas que otorga expresamente nuestra Constitución sean vulneradas y sobrepasadas, de ahí pues que las observaciones que pueda hacer el presidente de la república al quehacer legislativo tienen límites que debe respetar, ya que de no hacerlo incumpliría los preceptos constitucionales y, por ende, violaría el principio de legalidad. Debe anotarse que el argumento esgrimido hasta hoy, para observar indebidamente las atribuciones y facultades exclusivas de la Cámara y potencialmente las reformas constitucionales, se debe a que la propia Constitución no lo impide expresamente, dando lugar a utilizar el criterio contrario sensu que dependiendo de su interpretación puede terminar con un vacío legal o también generarlo. Si se logra atender el vacío constitucional en estos temas fundamentales, la división de Poderes así como las atribuciones y responsabilidades de cada uno de los Poderes constituidos, quedarán a salvo y permitirán, en consecuencia, la legalidad que el estado de derecho demanda, permitiendo de esta manera la convivencia y desarrollo social de una forma igualitaria, certera y con seguridad. Por lo anteriormente expuesto y motivado, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 70, 72, 74 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Solicito a la Mesa Directiva de esta honorable Cámara se inscriba íntegramente la iniciativa en el Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias.