carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros. Me es grato hacer uso de la tribuna para hablar en nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano a favor del dictamen que nos ocupa. En principio, quiero agradecer en particular al general retirado diputado Benito Medina Herrera, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, no sólo por escuchar en particular las observaciones que dio a nuestro grupo parlamentario, sino a todos los integrantes de este órgano de apoyo parlamentario, y en general a todos los miembros por ser un auténtico grupo colegiado que tiene como principal objetivo el mejorar el marco legal castrense y con ello la vida diaria de los integrantes de las Fuerzas Armadas Mexicanas. Sabemos que los padres están obligados a cuidar a los hijos desde su concepción, por lo que el cuidado de un hijo para los progenitores es un derecho y un deber una obligación al mismo tiempo. Es durante la primera infancia que se desarrolla y forma tanto físicamente como mentalmente a una persona. La presente adición dará certeza a las mujeres pertenecientes a las Fuerzas Armadas aumentando y garantizando los tiempos de licencia de maternidad. Los lactantes son sujetos de derechos independientemente de que se les deba proteger por su vulnerabilidad, y es precisamente a través de las adiciones a los cuerpos normativos como es el caso que nos ocupa como también podemos obtener grandes avances. Afortunadamente la aprobación de este dictamen implica cambios positivos, inmediatos y palpables para beneficiar al personal militar femenino y a sus hijos. En esta Legislatura la maternidad y lo que conlleva es un asunto prioritario. Estoy segura que vamos a contar con el apoyo de mujeres que hoy forman la Cámara de Diputados. No hay alguien por quien se interese más una madre que por sus hijos y el dictamen que hoy se somete a consideración busca precisamente que las madres que forman las Fuerzas Armadas cuenten con el tiempo necesario para salvaguardar la salud de sus hijos y puedan cuidar tanto como los recién nacidos, aun cuando padecen un tipo de discapacidad que requieren más atención hospitalaria aumentando con ello la licencia posterior al parto a dos meses adicionales con la sola presentación del certificado o dictamen correspondiente. Las necesidades sólo se atienten cuando se han vivido y en el caso que nos ocupa estoy segura que podemos contar con el voto a favor de las legisladoras que también son madres. En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano siempre estaremos a favor de toda acción legislativa que eleve la calidad de vida de las mujeres. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Armando Javier Zertuche, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Con su venia, presidenta. Que la justicia laboral esté presente siempre en nuestro país, por el bien de nuestras familias, y sobre todo justicia para las mujeres mexicanas. La participación de las mujeres en las Fuerzas Armadas ha aumentado en los últimos años de una manera considerable. Actualmente las Fuerzas Armadas de México tienen en sus filas a más de 23 mil talentosas y muy respetables mujeres, donde desde esta tribuna agradecemos los servicios que han brindado a nuestro país. Cabe señalar que el incremento de la participación femenina en el mercado laboral ha aumentado, es por ello que debemos de reconocer el doble rol que casi siempre desempeñan como madres y trabajadoras. Es por ello que debemos contar con ciertos derechos que permitan cumplir con esta tarea, se nos respete la relación laboral. Uno de estos derechos es la licencia de maternidad, que tiene por objeto proteger la salud tanto de la mujer como del recién nacido durante el periodo perinatal, por las condiciones fisiológicas asociadas en el embarazo y el parto. Por ello, dicho derecho se encuentra consagrado en nuestra Constitución, en el que se establece la obligación de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha aproximadamente para el parto, y seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir nuestro salario íntegro, conservar sus empleos y los derechos que hubiéramos adquirido por la relación laboral. De igual forma, instrumentos internacionales de los que México es parte garantizan y protegen este derecho. Asimismo, la Organización Internacional del Trabajo señala que la licencia es un mecanismo de gran relevancia para salvaguardar la salud y seguridad económica de las mujeres y de sus hijos. Por ello, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos pronunciamos a favor del dictamen a la minuta con proyecto de decreto, por el que se adicionan dos párrafos al artículo 152 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, que tiene por objeto modificar las semanas en las que se garantiza al personal femenino militar su licencia de maternidad, previa autorización. Primero, por lo anteriormente expuesto, y segundo, debido a que debe de existir una armonización entre las leyes que hablan al respecto con lo que son la Ley Federal de Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores del Servicio del Estado, en las que ya se establece lo propuesto por el dictamen que se está poniendo a discusión. En Encuentro Social estamos a favor de la familia, así como de generaciones más sanas y competitivas que permitan un México más próspero y moderno. Por último, manifestamos a favor de acciones que eleven la moral y calidad de vida del personal que se encuentra adscrito a las Fuerzas Armadas Mexicanas. Por lo tanto, decimos: con las mujeres México va adelante. Muchísimas gracias, es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias, diputada presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Se encuentran en este recinto personas invitadas por el diputado Juan Martínez Flores, procedentes del municipio de Córdoba, Veracruz. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas. También se encuentran alumnos de la licenciatura en derecho y seguridad ciudadana, de la Escuela de Estudios Superiores, campus Gustavo A. Madero, invitados por el diputado Juan Angel Bautista Bravo. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz: Gracias. Las diputadas y diputados del Partido Acción Nacional, congruentes con nuestro origen humanista y protector de la vida, vemos en el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional la materialización de una justa demanda del personal militar femenino. Estas mismas reformas ya se dieron desde el 30 de noviembre del 2012 para las mujeres trabajadoras que se rigen por la Ley Federal del Trabajo. Hoy, seis años después, se propone que las valientes mujeres de nuestras Fuerzas Armadas vean materializado este derecho respecto a la flexibilidad del periodo previo y posterior al parto. Es importante la armonización de esta ley, ya que en este país no puede ni debe haber ciudadanos con derechos distintos, acentuando esta disparidad cuando se trata de mujeres encargadas de la defensa de nuestras libertades y de nuestra soberanía, como lo es el personal militar femenino. En los últimos años se ha incrementado de manera importante la participación femenina dentro de las Fuerzas Armadas mexicanas, debido a las políticas de igualdad de género que se han aplicado de manera creciente en el Ejército y en la Fuerza Aérea Mexicana, así como en la Marina Armada de México. Por los datos vertidos por el secretario de la Defensa Nacional saliente, actualmente se calculan en 23 mil las mujeres que son potencialmente beneficiadas con esta reforma, con lo cual se pretende aplicar la progresividad en el derecho a la vida, en el derecho a la salud y en el derecho a la apropiación los derechos humanos que nuestra Constitución garantiza y que nosotros como diputados y diputadas estamos obligados a potenciar. Uno de los eventos más trascendentales para la sociedad es la maternidad. Por ello, es de vital importancia el cuidado, la atención, la protección social que la mujer debe recibir durante este ciclo de gestación y también durante la lactancia, debiendo poner aún más énfasis cuando se desempeña una labor remunerada económicamente, ya que se debe dotar de los instrumentos jurídicos necesarios y otorgarles mejores condiciones laborales. Decía Carlos Castillo Peraza que un nuevo concepto de la familia, un nuevo concepto de la justicia, un nuevo concepto de la sociedad y del Estado pasan por un cambio de mentalidad, una mentalidad capaz de armonizar la maternidad con la vida laboral. Un cambio de cultura que no puede existir si no se reconoce antes la protección en materia de maternidad. La flexibilidad que pretende esta reforma con respecto al periodo previo y posterior al parto no es un capricho o un logro en materia laboral, sino que es un claro beneficio hacia el enaltecimiento del valor que tiene para nuestra sociedad la vida y la defensa del menor. En específico, subrayamos la ventaja de ampliar este periodo en los casos de nacimientos de niños con discapacidad o que requieran de algún cuidado especial. Aquí uno de los pilares básicos de la doctrina partidista de Acción Nacional, la subsidiariedad se pone en acción. Por eso el día de hoy nos enorgullece dar nuestro apoyo como diputadas y diputados, pero también como panistas. Y en lo particular a mí, como mujer y como madre. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra diputada María Guillermina Alvarado Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, compañera. Se encuentra en el recinto la licenciada María Elena Limón García, presidenta municipal de Tlaquepaque, y también el arquitecto Juan Antonio González Mora, presidente municipal de Tonalá, ambos del estado de Jalisco, invitados por el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, Priscila González y Celenia Contreras, de Movimiento Ciudadano. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general y particular, para lo cual se han registrado los siguientes diputados. La diputada Dionicia Vázquez García tiene la palabra hasta por cinco minutos. Dionicia Vázquez García, es diputada del Partido del Trabajo.
La diputada Dionicia Vázquez García: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos: Con su permiso, señora presidente.
El diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos: Señoras y señores legisladores, el Ejército y la Armada de México son instituciones que desde hace décadas han servido a la nación. En México se ha abusado de su preparación profesional y su lealtad, usándolos para el resguardo de la seguridad de las clases privilegiadas y para llegar a cabo actividades relacionadas con la seguridad, con la seguridad pública. Ambas actividades no son las que constitucionalmente le corresponden, pero desde hace tres lustros esa son las actividades preponderantes de las Fuerzas Armadas. Al inicio de esta administración se han tomado decisiones que valoran el trabajo de los integrantes de estas corporaciones y la meta es que retornen paulatinamente a sus actividades para lo que han sido formados con profesionalismo. El Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada, tienen considerada la seguridad social en el marco de la Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, pero hay derechos sociales que están señalados en la Constitución, que no estaban plasmados en la ley vigente que se promulgó el 9 de julio del 2003. En estas agrupaciones que velan por la seguridad de la nación, el papel de las mujeres también se ha incrementado y ellas participan cada vez más, sobre todo en tareas que tienen que ver con situaciones de emergencia y en donde es necesario su intervención, como en los casos en que haya que ejercer acciones de seguridad y custodia de mujeres. La minuta que llegó de la colegisladora, considera homologar los principios establecidos en la Constitución, plasmados en las reformas de la Carta Magna del 2012, cuando se otorga a las mujeres el derecho a transferir el tiempo de descanso previo al parto, para contar con ese descanso en el periodo comprendido posterior al alumbramiento. También se considera un tiempo adicional en caso de que el recién nacido tenga problemas de discapacidad. Evidentemente se deben considerar condiciones y atenciones especiales para los niños que nacen con condiciones también especiales. En esencia el dictamen homologa con el resto de la población una prestación para las mujeres que pertenecen a las Fuerzas Armadas, para que gocen plenamente de ese derecho constitucional. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Se encuentra en el recinto el licenciado Jorge Ortiz Ortega, presidente municipal de Moroleón, Guanajuato, el licenciado Gabriel García Alba, regidor de Moroleón, Guanajuato, invitados por la diputada Lilia Villafuerte. Sean bienvenidos. También esta Presidencia saluda a José Alejandro Arreola, presidente municipal de Teuchitlán, invitado por la diputación federal del estado de Jalisco. Están residentes de la colonia Tierra Nueva, de la alcaldía de Azcapotzalco, en la Ciudad de México, invitados por el diputado Lenin Nelson Campos Córdova. Sean todos y todas bienvenidos. En el uso de la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido el dictamen en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema. Presidenta, el resultado de la votación son 435 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, por 435 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan 2 párrafos al artículo 152 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 6 de la Ley General de Infraestructura Física Educativa. Tiene la palabra por diez minutos la diputada Adela Piña Bernal, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, de nuestro Reglamento.
La diputada Adela Piña Bernal: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Adela Piña Bernal a nombre de la comisión, dándole lectura a la propuesta específica que se vota.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea. Dictamen de la Comisión de Educación por el que se reforma el primer párrafo del artículo 6 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Debe decir. Artículo 6. Para el cumplimiento de esta ley se estará a lo dispuesto en los tratados internacionales en la materia, suscritos por el Ejecutivo federal y aprobados por el Senado de la República, la Ley General de Educación, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, la Ley General de las Responsabilidades Administrativas, la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, así como aquellas a que se refieren a la materia de Obra Pública, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados con la Misma y las demás disposiciones legales aplicables. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte si se aceptan las modificaciones, a la asamblea.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta la modificación. Está entonces a discusión el dictamen en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por esta asamblea.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar posición de su partido, la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz. Ah, que es diputada sin partido.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del PRD.
La diputada Abril Alcalá Padilla: ...en una sociedad solidaria y humana, donde todos y todas cabemos y donde todos y todas tenemos mucho que contribuir. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Se encuentra en la sala Irma Morales Martínez, presidenta del municipio de Ario de Rosales, Michoacán, y Salvador Barrera Medrano, presidente del municipio de Tacámbaro, Michoacán, sean bienvenidos. También se encuentra un equipo de fútbol americano Pumas CU, de la ONEFA, invitados por el diputado Juan Israel Ramos Ruiz, sean bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Kehila Abigail Ku Escalante, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Esta Presidencia da la bienvenida a José Miguel Gómez López y Gerardo Uvaldo Ochoa Alvarado, presidentes municipales de Jocotepec y Acatlán de Juárez, Jalisco, invitados por el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas. Sean ustedes bienvenidos, presidentes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Partido Encuentro Social.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez: Honorable asamblea. Ocupo la tribuna para fijar la postura de la bancada legislativa de Encuentro Social con respecto al dictamen de la Comisión de Educación por el cual se reforma el artículo 6 de la Ley General de Infraestructura Física y Educativa. Mi grupo parlamentario está satisfecho con el trabajo de la Comisión de Educación por la atinada decisión de involucrar la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes como una norma de atender a la construcción, remodelación o reparación de los inmuebles educativos. Con este dictamen se atiende de manera positiva el derecho a la educación de las niñas, niños y adolescentes previsto en el artículo 13 de dicha norma jurídica, además de obligar a las autoridades federales de las entidades federativas, municipales y alcaldías de la Ciudad de México y procurar la flexibilidad de la materia económica y la geografía de la educación. Esta reforma definirá a alrededor de 31 millones de estudiantes de diversos niveles educativos. Por otro lado, la relevancia de la Ley General de Infraestructura Física Educativa se armoniza con la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y es que el derecho humano a no discriminar, consagrado en nuestra Carta Magna se entrelazará al derecho a la educación. Es decir que la infraestructura educativa bajo ninguna circunstancia tendrá por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menospreciar o anular el reconocimiento al goce del ejercicio del derecho a la educación. Reitero que tenemos que estar de acuerdo con el dictamen de la Comisión de Educación que ha determinado concluir dos derechos humanos, primero, como lo son la no discriminación y la educación en este dictamen. Finalmente, armonizar la Ley de Infraestructura Educativa con la General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, representar la obligación del Estado mexicano a impulsar la inclusión de las personas con discapacidad en todos los niveles del sistema educativo nacional desarrollando y aplicando normas y reglamentos que complique la accesibilidad en las instalaciones educativas. Asimismo, la reforma atenderá legislativamente lo que disponga en el artículo 24 la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad vigente para nuestro país desde mayo de 2008. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación es claro en su formación de 2018 al concluir que el sistema educativo debe despegar estrategias que consiguen las necesidades de las personas con discapacidad a fin de disminuir las barreras que impiden tanto su acceso a la educación obligatoria como su permanencia en ella. Hagámoslo nosotros, compañeros. Por ello es lo justo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Laura Barrera Fortoul, del PRI.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia concede la petición de la diputada y la felicitamos por estar al pendiente de esta artista, persona con discapacidad que está exponiendo sus pinturas. Felicidades. Continúe.
La diputada Laura Barrera Fortoul: Muchas gracias. Aplauso extensivo que hacemos a su señora madre, Marisol, a sus hermanos, Pablo que hoy nos acompaña, quienes han sido siempre su fortaleza y su mayor ejemplo. Muchas felicidades. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del PAN.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada María de Jesús García Guardado, de Morena.
La diputada Ma. de Jesús García Guardado: Con su venia, presidenta.
La diputada Ma. de Jesús García Guardado: Diputadas y diputados, de acuerdo con el Inegi únicamente el 46.5 por ciento de los niños, las niñas y adolescentes que presentan algún tipo de discapacidad en México acude a la escuela. Es decir, más del 50 por ciento de esta población no tiene acceso a la educación, la causa principal es la falta de planteles educativos con instalaciones que permitan la inclusión de los estudiantes con discapacidad, lo cual constituye una forma de discriminación. Es momento de crear escuelas incluyentes, que garanticen a las personas con discapacidad un trato digno e igualitario. En este sentido, Morena se posiciona a favor de la iniciativa que busca reformar el artículo 6o. de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Morena se posiciona a favor de construir espacios de infraestructura educativa libres de discriminación. Morena se posiciona a favor de una educación inclusiva. Actualmente nos encontramos frente a un cambio de paradigma, el enfoque que pasa de las condiciones de la persona a la necesidad de transformar el espacio físico y el ambiente de las escuelas para garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos para toda la población. Las repercusiones de la falta de instalaciones educativas para las personas con discapacidad son graves. En primer lugar, se vulnera el artículo 3o. de nuestra Constitución, que establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación bajo la premisa de estar libre de cualquier forma de discriminación. En segundo lugar, la falta de acceso a la educación, como principal mecanismo de movilidad social, disminuye la posibilidad de adquirir habilidades básicas, lo cual incrementa la situación de vulnerabilidad de las personas con discapacidad. En México, según el Inegi, el 22.7 por ciento de la población de 15 años o más, con discapacidad, es analfabeta. Cifra que supera la de la población sin discapacidades ni limitaciones que es analfabeta, la cual es de 3.8 por ciento. En este sentido, la falta de educación reduce sus oportunidades en el futuro para acceder a empleos dignos y les condiciona a vivir en situación de pobreza. En México, de acuerdo con datos del Inegi, solo 4 de 10 personas son con discapacidad y en edad económicamente activa participan en el mercado laboral. En tercer lugar, actualmente se pone la carga en los docentes, pues los enfrenta a una gran variedad de formas de aprender y ritmos y aprendizaje. Mejorar la infraestructura educativa les facilitará dar respuesta a los alumnos con diferentes puntos de partida y les permitirá enfocarse en su labor didáctica. Por ello, el gran reto del Estado es ofrecer respuesta a diversidad integrada por alumnos de algún tipo de discapacidad. De esta manera, no solo garantizaremos un derecho humano a las personas con discapacidad, sino que les daremos herramientas para su desarrollo pleno en la sociedad. Más aún, en nuestra labor como legisladores garantizar que existan las condiciones para que todos los niños y las niñas y adolescentes, sin importar su condición, tengan igualdad de acceso a la educación como lo establece nuestra Constitución. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada García Guardado. Están en el recinto alumnos de la Facultad de Derecho de la UNAM, invitados por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Claudia Domínguez Vázquez, del Partido del Trabajo.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante. La diputad Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Compañeras y compañeros, los lugares, igual que las personas, o te abrazan o te expulsan. Hoy es una triste realidad que todo México tiene escuelas que están con infraestructura paupérrima, sin baños, sin pisos. Esas son, tristemente, características generales en muchos estados. Sin embargo, esta cuarta transformación debe garantizar planteles que abracen a los alumnos, pero sobre todo, a aquellos que tienen una discapacidad. Bastante esfuerzo hacen con llegar a estudiar y aferrarse a una vida totalmente normal, como para que no tengan dentro de un plantel las comodidades suficientes para que lo hagan de la manera correcta, que se sientan abrazados e incluidos. Necesitamos accesos amplios, necesitamos baños especiales, necesitamos también que cada una de las discapacidades sean tomadas en cuenta con sus características específicas para tener salones especiales. El Partido del Trabajo en el trabajo Cendi ha tenido ya cómo incluir este tema dentro de los salones y podemos coadyuvar en el tema para poder lograr salones, aulas y escuelas que sean inclusivas para todos nuestros niños y niñas con capacidades diferentes. Me queda claro que en este mundo lo que nos hace falta es tener más capacidad de amar y más capacidad de entender a nosotros que nacimos de alguna u otra forma con capacidades completas. Así que lo que nos completa como seres humanos es tener también la lógica y tener también nosotros, como funcionarios públicos, el interés por brindarles a estos niños que luchan día a día en una realidad diferente a la de nosotros unas herramientas que de veras les den un real apoyo para que ellos puedan lograr una inclusión en la vida profesional. Porque a eso vamos, a que estos niños tengan una vida normal, que se vean como individuos ya inmersos en una sociedad donde se puedan movilizar y puedan vivir sin que sean tratados de la manera que hoy se tratan como diferentes. Mientras más normal sea la cosa, mejor para ellos y para nosotros. Sean siempre bienvenidos todos y cada uno de los niños y niñas que tienen capacidades diferentes por nacimiento o por accidente. Deben ser incluidos, deben ser amados y bienvenidos a nuestra sociedad. Es cuanto. El Partido del Trabajo está de acuerdo y está siempre a favor de la gente que tiene menos oportunidades y es vulnerable. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Abril Alcalá Padilla, del PRD.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Pues muy buenas tardes otra vez. Y antes de empezar, no sé si ya se haya ido Ana Victoria. ¿Sí? ¿No? Bueno. Nada más muy brevemente. Aprovechando que hoy tuvimos su visita, nada más yo le quiero dar las gracias por, como muchos otros, demostrarle a México y además a esta soberanía, que nadie debe ser dejado atrás, porque de otra manera estaríamos desperdiciando talentos tan brillantes como el suyo. Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para concluir esta lista de oradores tiene la palabra el diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, de Morena.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular con las modificaciones aceptadas, en un solo acto. (Votación) ¿Algún diputado que falte de emitir su voto? El sistema sigue abierto. ¿Algún diputado que falte de emitir su voto, por favor? El sistema sigue abierto. Ciérrese el sistema...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Creo que están votando todavía.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Sigue abierto. ¿Algún diputado que falte de emitir su voto, por favor? ¿Nadie más? Ciérrese el sistema. Señora presidenta, se emitieron 454 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 454 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 6de la Ley General de Infraestructura Física Educativa. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E) del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura a los enlistados con los números 1, 2, 4, 5, y 6.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se consulta si se dispensa la lectura a los puntos de acuerdo, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se les dispensa la lectura. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo enlistados con los números 1, 2, 4, 5 y 6.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta si se aprueban los puntos de acuerdo 1, 2, 4, 5 y 6. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la LX Legislatura del Congreso del Estado de México, a analizar la viabilidad de abrogar el decreto 317 que expide la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, publicado el 10 de agosto de 2018 en la Gaceta de Gobierno de dicha entidad. Para fundamentar el dictamen, a nombre de la comisión, tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, hasta por tres minutos.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con su venia, diputado presidente.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Pueblo de México, diputadas y diputados, el presente punto de acuerdo fue presentado por el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y que en caso de aprobarse por esta soberanía sentará un importante precedente en la defensa de los derechos de los trabajadores al servicio del Estado, en razón de solicitar a la LX Legislatura del Estado de México abrogar el decreto 317 por el que se expidió la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México. Ello, en virtud de que la ley en comento cambia el sistema solidario de pensiones por uno de cuentas individuales, en las cuales los trabajadores tendrán que pagar a las administradoras de sus Afores una comisión promedio de 1.021 por ciento, lo cual se traduce en que los trabajadores del estado de México y municipios reciban una pensión menor a la que reciben los pensionados del sistema anterior. La aprobación de la ley referida se justificó en lo insostenible del sistema solidario de pensiones, pero jamás se abordaron las causas que provocaron su crisis. Se debe reconocer que han sido las malas administraciones de los sistemas de pensiones uno de los factores originadores de su actual crisis. A lo anterior se suma el hecho de que diversas instituciones públicas del estado de México tienen adeudos por concepto de cuotas y aportaciones de seguridad social. El gobierno debe garantizar que las pensiones sean dignas y suficientes como una manera de reconocer el esfuerzo y dedicación de la clase trabajadora. Desde esta máxima tribuna se hace un llamado al Ejecutivo y legislativo del estado de México, para que por primera vez en su historia vean por las necesidades de los mexiquenses. No se puede gobernar con decisiones tomadas desde el escritorio y la comodidad de los cargos públicos. Se debe tomar en cuenta la realidad de miles de servidores públicos del estado de México. Las malas decisiones, los errores y sus consecuencias, tampoco deben pagarla los más desprotegidos, los que menos tienen, las fuerzas productivas de este país. Desde la cuarta transformación no le podemos fallar al pueblo de México y el presente punto de acuerdo es una muestra más del cambio verdadero que se propone. Por ello, invito a esta soberanía a votar a favor del presente punto de acuerdo, el cual quedará en los términos siguientes: Único. La Cámara de Diputados respetuosamente exhorta a la LX Legislatura del Congreso del estado de México, para que en el ámbito de sus atribuciones analice la viabilidad de abrogar el decreto 317 que expide la Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México, publicado el 10 de agosto de 2018 en la Gaceta del Gobierno Libre y Soberano de México. Por último, diputado presidente, solicito que la presente intervención sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates correspondiente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Insértese íntegramente en el Diario de los Debates. Vamos a discutir el punto en comento, con base en el artículo 106 del Reglamento, por ello voy a otorgar la palabra a un orador en contra y otro en pro, hasta por tres minutos. Tiene la palabra para hablar en contra la diputada Marcela Velasco González, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Perdón, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el punto de acuerdo que discutimos parte del derecho humano del sistema de pensiones, advierte la importancia de garantizar un ahorro para el retiro que da seguridad y estabilidad a las personas que trabajan durante su vejez. Si bien es cierto que la seguridad social es fundamental para todos los mexicanos y que, por tanto, debe ser garantizado también lo que es que el artículo 40 de la Constitución Política refiere, que México es una república representativa, democrática, laica y federal, compuesta por estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior. Lo anterior significa que cada entidad federativa tiene la libertad y tiene la responsabilidad de construir su sistema jurídico, de acuerdo a las necesidades e intereses de sus ciudadanos. Tal es el caso de la Ley de Seguridad Social del Estado de México, la cual es resultado de una intensa discusión entre los distintos grupos parlamentarios que integran la legislatura local. Esta ley no solo regula la institución que se encarga de materializar la seguridad social, sino además introduce un esquema de cuentas individuales que da control y flexibilidad al ahorro de los pensionados, también establece claramente que los derechos y beneficios de las personas actualmente activas serán salvaguardadas. Esto significa, que la ley será aplicable para aquellas personas que por primera vez se incorporen al régimen laboral. El PRI no puede votar a favor de este punto de acuerdo, porque debemos ser respetuosos de los Poderes de la Unión, porque es el Congreso del estado quien discute y aprueba sus leyes. En este sentido, tanto la legislatura local, como el gobernador del estado, están dispuestos a revisar la ley a fin de conformar el sistema más benéfico para los mismos ciudadanos. Compañeras y compañeros legisladores, México es un país de instituciones sólidas, la federación se compone de un equilibrio de tres poderes. Es la corte, y no en la Cámara de Diputados, quien determina si una ley violenta los principios jurídicos establecidos por la Constitución. Es fundamental consolidar un sistema de seguridad social que atienda a las personas que trabajan, pero también es imperante comprender que en un Estado democrático y de derecho, la federación no puede invadir la autonomía de los estados soberanos. Como legisladores tenemos la máxima responsabilidad de crear leyes, pero también la obligación de cumplirlas y defenderlas. Para ello debemos respetar los sistemas jurídicos locales y federales, así como las autonomías de los distintos Poderes locales y federales. Es por tanto que el Ejecutivo del estado revisará esta iniciativa para enriquecer y fortalecerla y posteriormente ponerla a consideración de la legislatura local. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por tres minutos, el diputado Arturo Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Con su venia, diputado presidente.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Honorable asamblea. Solicité participar en este punto como derechohabiente del ISSEMyM desde 1993 y también como funcionario público que he tenido que ver con esta institución de seguridad social. Quiero señalar lo siguiente. La salud y la seguridad social en México son derechos fundamentales de la población. Uno de los problemas principales que enfrentan las y los trabajadores son los cambios de regímenes de pensiones que han sufrido las instituciones de seguridad social con las que contamos bajo el régimen neoliberal. Desafortunadamente estos cambios han ido principalmente en detrimento de las pensiones que ahora son insuficientes para que las personas adultas mayores puedan satisfacer incluso sus necesidades básicas, para garantizarles una vejez con calidad de vida. Este ha sido el caso del IMSS y del ISSSTE, y ahora del ISSEMyM que hoy nos ocupa, que tiene más de 1 millón 100 mil derechohabientes y siendo el tercer instituto de seguridad social de mayor importancia en el país. El año pasado en una medida de fast track el grupo mayoritario, en su momento, en la legislatura local aprobó en cuatro días esta reforma a la Ley del ISSEMyM, y determinó la necesidad de cambiar la Ley de Seguridad Social argumentando que el actual sistema de beneficios, cuotas y aportes vigentes resultaban insuficientes. Sin embargo, su estudio no tomó en cuenta que este problema se suscitó debido a que varias instituciones públicas al amparo del poder tienen adeudos de cuotas y aportaciones, así como de pagos de préstamos que, aunque sí se descuentan a los trabajadores, no llegan al instituto. Seguramente se fueron a la campaña electoral. Estos adeudos sumaban a diciembre de 2017 mil 900 millones de pesos. El nuevo sistema de pensiones que se propuso en la nueva ley se basa en cuentas individuales que serán administradas por afores, que por experiencia sabemos que sólo han beneficiado a las administradoras que cobran comisiones por el manejo de cuenta y aportan intereses muy bajos. El cambio principal en esta nueva ley está en el incremento de las aportaciones. En el caso de los trabajadores sube otro 1.5 por ciento más, y para los patrones un 6.5 por ciento. En las justificaciones se dice que con esto se destinarán mayores recursos para hospitales, medicinas y contratación de personal médico, y a los derechohabientes nos consta el pésimo servicio de esta institución.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Quiero concluir señalando y dando la buena nueva a los compañeros diputados, que los diputados de la coalición Juntos Haremos Historia en la LX Legislatura del estado de México, han incorporado en el orden del día...
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: ...de la próxima sesión del jueves, la abrogación de esta ley que daña a los derechohabientes del ISSEMyM. La cuarta transformación avanza.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría, con base en el 106 de nuestro Reglamento, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Jesús Alcántara, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Gracias, señor presidente, con su venia. Compañeras, compañeros diputados, de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, la seguridad social es un derecho humano que comprende la protección de los individuos a través del aseguramiento a una asistencia médica y la garantía de ingresos, sobre todo en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidente del trabajo o pérdida del sostén de familia. Por ello el régimen de pensiones es un eje fundamental de los trabajadores quienes cuentan con un sistema que permite garantizar el retiro durante la vejez. Con esto podemos dar cuenta también que el tema que nos ocupa en el estado de México, un tanto platicarles, hacer algunas reflexiones. El pasado 10 de agosto fue publicado en el Periódico Oficial, la Gaceta de Gobierno, la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. Una ley que fue aprobada luego de una intensa discusión entre los distintos grupos parlamentarios que integran la legislatura del estado de México y que contó con el acuerdo de varios grupos parlamentarios. Es una ley que no solo regula la institución que se encarga de materializar la seguridad social en el estado de México, sino que además contiene una serie de conceptos innovadores que le dan sustentabilidad y sostenibilidad al esquema de seguridad social en el estado de México. Solo por enunciar algunos, quisiera compartir con ustedes algunos de los beneficios que persigue: Se mantienen los derechos y beneficios de los pensionados y de los servidores públicos en activo. La reforma no altera los requisitos de edad ni antigüedad para acceder a pensión para servidores públicos actuales. Las cuentas individuales aplican únicamente a servidores públicos dados de alta a partir del próximo año, a partir del 2019. La reforma brinda viabilidad financiera al ISSEMyM, sin la reforma se pone en peligro el servicio completo de salud y el pago de pensiones. La reforma materializa y compromete al ISSEMyM a una reorganización del gasto en salud a través de diferentes acciones, una de ellas, mejoras en el abasto, promoción de la capacitación de médicos y enfermeras, racionalización del gasto con métricas de los procesos de atención en clínicas y hospitales, giro preventivo en la atención médica, ampliación de infraestructura, crecimiento de la plantilla médica y aumento en la productividad, mejora de equipo médico. Compañeras, compañeros diputados, como ustedes pueden apreciar, los derechos siguen para quienes tienen los servicios en el ISSEMyM y se vienen fortaleciendo. El propósito de esta reforma, es poderle dar mejores servicios...
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: ...es poder darles las prestaciones y cumplir con los acuerdos. Es cuanto, señor, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del PT.