EL C. DIPUTADO JESUS ALI DE LA TORRE: Gracias, Ciudadano Presidente. Ciudadanas diputados y diputados: daré lectura, de manera resumida, a un documento más amplio bajo los siguientes considerandos: Primero, que conforme a lo dispuesto por el artículo 25 constitucional, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que sea integral y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y de la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los grupos sociales. Segundo, que en el artículo 26 constitucional se dispone también que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad. Se dispone que en dicho sistema el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley. Tercero, que la dinámica del desarrollo nacional a lo largo de la historia se han generado por diversas circunstancias de orden social, económico, geográfico y político condiciones de atraso y marginación en algunas entidades federativas, especialmente en las comprendidas en las regiones del sur y sureste del país. Frente a lo anterior, tanto el gobierno Federal como las fuerzas políticas representadas en el Honorable Congreso de la Unión han expresado su preocupación para la realización apremiante de acciones y programas encaminados a potenciar el desarrollo de esas regiones en todos sus aspectos para integrarlas al desarrollo nacional. "En la reciente dinámica electoral las principales fuerzas político partidistas incluyeron como parte de sus plataformas y programas de acción diversos planteamientos para el desarrollo regional, con especial énfasis en el relativo al SurSureste del país, coincidiendo todas en que es necesario dar un definitivo impulso al desarrollo de esa zona nacional y cerrar esa preocupante brecha entre el Norte, el Centro y el Sureste del país. "4o. Que de igual forma el Ejecutivo Federal que iniciará funciones a partir del 1O. de diciembre ha manifestado como una de sus preocupaciones centrales la de impulsar los programas necesarios para el desarrollo del SurSureste del país, planteando inclusive la posibilidad de concretar un proyecto denominado Puebla Panamá de Desarrollo Regional de Aliento Internacional que comprenda tanto a las entidades de esta región del país como a los países centroamericanos. "5o. Que la región identificada como el SurSureste, integrada por los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán comprenden 467 mil kilómetros cuadrados, que representan el 23 . 8 por ciento del total de la superficie del territorio nacional, distribuidos entre 1,116 municipios, el 46 por ciento del total nacional y que en ellos habitan 22.4 millones de habitantes, es decir, el 23.4 de los 97.4 millones total de habitantes del país, ello sin considerar los muchos que tienen que migrar en búsqueda de mejores expectativas de vida. "Aquí voy a abreviar en los muchos indicadores por demás señalados tanto por mis compañeros de partido como por otros compañeros señores Diputados de esta honorable Cámara de Diputados. "6o. Indudablemente cualquier proyecto de desarrollo regional debe poner especial énfasis en el respeto a las características particulares de cada entidad y su conglomerado social y a la preservación de su patrimonio histórico y ecológico. Así también debe concitar adecuadamente la colaboración de las autoridades federales, estatales y municipales y de las organizaciones ciudadanas. "7o. Que la ley de planeación establece las normas conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación nacional del desarrollo y encauzar las actividades de la administración pública federal. El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades de desarrollo integral del país. "8o. Que en ejercicio de la representación nacional que ostentamos las Diputadas y los Diputados Federales, pero especialmente por la vinculación que tenemos con los problemas estatales y regionales, tenemos, los Diputados electos de las entidades y circunscripciones que compren den la región del Sur y Sureste, resulta pertinente que mediante un ánimo responsable y responsabilizador de colaboración y coordinación a través de los instrumentos de que legalmente dispone la Cámara de Diputados, nos sumemos todos a la convocatoria formulada también por todos los partidos políticos nacionales para impulsar el desarrollo regional. "9o. Que de acuerdo con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el pleno que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales. En el párrafo segundo del mismo dispositivo se relacionan las comisiones ordinarias con que cuenta la Cámara de Diputados, ninguna de las cuales tiene como materia o referencia para sus trabajos el desarrollo regional, independientemente de que la inmensa mayoría de las comisiones ordinarias puedan tener interés y competencia, según su materia en los diversos aspectos del desarrollo regional en un proyecto de la magnitud del anunciado para el SurSureste del país, es claro que por su complejidad y largo aliento requieren necesariamente de un trabajo, de una instancia comisional que pueda abocarse específicamente al seguimiento y evaluación del mismo, sin demérito de la participación que otras comisiones puedan tener conforme a su especialidad. "De igual forma la Comisión Especial que se propone deberá tener una importante función de coadyuvancia en las tareas de coordinación que necesariamente habrán de llevarse a cabo entre las distintas autoridades y órdenes de gobierno, máxime si consideramos la pluralidad de la geografía político electoral de las entidades que comprende. "En su caso, la vertiente internacional de los proyectos de desarrollo regional que se propongan, habrán de plantear también un reto de proporciones inusitadas para el trabajo en comisiones, al involucrar di versos aspectos de carácter administrativo, económico, comercial, mercantil, étnico, cultural, poblacional, de fronteras y de soberanía, entre otros, cuya interacción hace aún más recomendable la creación de una instancia de trabajo legislativo que se somete a la consideración de esta honorable Legislatura. "Décimo. Que en atención a lo dispuesto por el artículo 42 de la propia Ley Orgánica, el pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales para hacerse cargo de un asunto específico. El acuerdo que las establezca señalará su objeto, el número de los integrantes que la conformarán y el plazo para efectuar las tareas que se les hayan encomendado. "Por estas y por muchas otras razones precisadas en este documento que se envía a la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25, 26, 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 42 de la Ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso, se propone a esta soberanía, preciso, previa a la intervención prevista de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, emita el siguiente "ACUERDO "PRIMERO. Se crea la Comisión Especial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Quincuagésima Octava Legislatura, encargada de coadyuvar y dar seguimiento en el ámbito de competencias de este órgano legislativo, a los proyectos de desarrollo regional relacionados con la región sursureste de México. " El objeto de la Comisión Especial que se crea será el que deriva de su denominación. Esta comisión atenderá las proposiciones que en materia de desarrollo regional para el sursureste del país presenten las ciudadanas y ciudadanos legisladores y demás sujetos con derecho a ello, así como los planteamientos que en materia se incluyan en el Plan Nacional de Desarrollo 20002006 y los programas regionales que impulse el Ejecutivo Federal. "La Comisión Especial funcionará de conformidad con los ordenamientos que en materia de comisiones establece la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones relativas. Contará con los recursos necesarios para el adecuado desempeño de sus tareas". Por la importancia del tema, solicito algunos segundos más para concluir, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Disponga de ellos señor orador.