carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Tres consideraciones, presidente; primero, creo que es importante señalar que los actos de dictamen de esta Cámara en comisiones y en el pleno, no están separados de la minuta misma que llegó de la Cámara de origen. Es decir, no podemos entenderlos parlamentariamente como actos independientes; son actos vinculados. El dictamen se realiza sobre la minuta. Es decir, se trata —dirían los administrativistas— de un acto jurídico complejo, en donde el dictamen está íntimamente vinculado a la minuta. En segundo lugar, lo que comentaba el diputado Muñoz Ledo; sí hay algunos países del mundo donde hay revisión constitucional bicameral y con intervención de Legislaturas locales; el caso de los Estados Unidos de América, por ejemplo. Pero ése es otro debate. En tercer lugar, observo que muchas veces, y aquí no estamos siendo modernos o contemporáneos con lo que estableció recientemente la reforma en materia de derechos humanos y con lo que establece el principio de supremacía constitucional, gran parte del problema que estamos discutiendo aquí se debe a que interpretamos las normas desde, o el ordenamiento, las normas inferiores. Es decir, aquí vamos del Reglamento, la ley y la Constitución. Cuando el procedimiento de interpretación debiera ser el inverso. Interpretar las normas inferiores desde la óptica de las normas y principios constitucionales, primero la Constitución, después la Ley Orgánica del Congreso y después el Reglamento, pero aquí hacemos interpretación jurídica, hermenéutica jurídica en un sentido contrario, en un sentido tradicional, que me parece en ninguna parte del mundo ya se hace. Estamos obligados a interpretar desde la Constitución. Recientemente la Suprema Corte en el caso de Rosendo Radilla, el 12 de julio, obliga a todos los jueces, a todas las autoridades, a interpretar la ley, tomando en cuenta la Constitución, los tratados. Éste también debiera ser un principio orientador para la Cámara de Diputados. Siempre que interpretemos el Reglamento o siempre que interpretemos la Ley Orgánica, veámosla o veámoslos con los ojos de la Constitución, presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. ¿El diputado Acosta Naranjo, quería hacer uso de la palabra?
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Sé que ya es tarde y están cansados los diputados estoicos que estamos aquí, pero quisiera nada más de nueva cuenta pedir, como seguramente queda en la versión estenográfica y en acta, que quede claro que mediante este mecanismo, una comisión se equipara al pleno de la Cámara de origen y sustituye a la Cámara revisora. En una comisión se decide simple y sencillamente qué llega y qué no llega al pleno, siendo ésta no una minuta ordinaria, sino una reforma constitucional, la cual tiene en todo el artículo 72 una regulación muy expresa, me parece un despropósito. Sé que el criterio será que el Reglamento es superior al artículo 72 o que no se contraponen, sino se complementa nuestro Reglamento con el artículo 72. Cosas que no comparto, pero quiero dejar de nueva cuenta asentado. La Comisión de Puntos Constitucionales y de Gobernación fue superior al Senado y suplanta al pleno de la Cámara de Diputados, y eso es, desde todo punto de vista, desde mi punto de vista, totalmente anormal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Quería hablar el diputado Solís Acero.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. No compartimos en el Grupo Parlamentario del PRI el señalamiento reiterado, en el sentido de que se trata de una decisión ilegal o ajena a la norma. El pleno conoce y se pronuncia. El pleno de ambas Cámaras conoce y se pronuncia sobre los asuntos que le son sometidos a consideración, sean iniciativas o minutas, con amplitud de autoridad sobre los mismos, con el único límite que establece el artículo 81, numeral 1, en el caso de las minutas y que fue motivo de un largo debate aquí, en estos días. El pleno de la Cámara de Diputados conoce y se pronuncia sobre los dictámenes de las comisiones. Los dictámenes de las comisiones son elaborados por éstas con plenitud de autoridad. No es la primera ocasión que al pleno llega un dictamen en relación con una minuta de la colegisladora o en relación con una iniciativa, pero preciso el ejemplo de una minuta de la colegisladora, en donde se agregan contenidos, insisto, con los límites del 81, numeral 1, por lo que hace a la materia. Se eliminan contenidos o se hacen modificaciones o rectificaciones de redacción. Una y otra vez hemos votado aquí y lo seguiremos haciendo, en relación a los dictámenes que son presentados a este pleno por las comisiones; no es un asunto extraordinario, se trata de una práctica recurrente, que como ha dicho con toda precisión el presidente de la Mesa Directiva, no es solamente producto de la inveterada costumbre parlamentaria sino del asidero que tiene en la reglamentación que ya ha sido invocada. Concluyo. El pleno de las Cámaras se pronuncia sobre los dictámenes que le someten las comisiones. Y las comisiones con amplitud absoluta de autoridad para conocer las minutas o las iniciativas que son sometidas a su revisión y dictamen se pronuncias sobre ellas, agregando, quitando, rectificando o modificando lo que a su leal saber y entender procede. Así lo hemos hecho siempre, así procede todos los días, así hemos votado en el pasado inmediato y así se seguirá votando, porque ésa es la práctica que la reglamentación establece.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Señor diputado Óscar Arce.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): Sí, presidente. Pero primeramente, usted bien lo sabe, que la Corte ha determinado que en este caso, donde no hay una disposición clara, si usted la sometiera a la asamblea y la asamblea votara de una manera, a favor o en contra, se subsanaría cualquier cuestión de trámite. Me queda muy claro que, como dice el diputado Solís, ésta es la práctica. No hay una disposición legal en contra, pero la práctica ha sido ésa. Ahí, bien lo comentó el diputado Cárdenas Gracia, la cuestión constitucional. Es fundamental para los partidos, en el caso de Acción Nacional, fijar la postura en el tema de la reelección, en el tema de elección libre de ayuntamientos, etcétera. Sin embargo, no hay que quedarnos nada más con esto. Yo voy a presentar una iniciativa para efectos de modificar el Reglamento, en donde cuando no se deseche un tema constitucional por las dos terceras partes, quede claro que el pleno deberá decidir el rumbo de la minuta. No viene reglamentado, ésa es una realidad. Habríamos que trabajar en ello, porque hoy el criterio que ha prevalecido aquí, que usted ha dictado, no concordamos con el criterio. Sin embargo, también no nos debemos quedar estériles, porque nos puede volver a pasar con el regreso de la minuta o con cualquier otra minuta. Simple y sencillamente fijar la postura, defender los derechos, como también he defendido, y se lo he dicho, el derecho de usted de bajarse a la tribuna, porque no tiene que estar sin defender su postura personal como diputado. Si lo decidiera usted, vuelvo a repetir, que tocáramos los temas es totalmente legal que el pleno se pronuncie, porque es una disposición que todo sabemos que la Corte la ha defendido en todos los casos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No sé si exista alguna otra diputada o algún otro diputado que quiera hacer uso de la palabra. Bien. Con fundamento en la disposición que establece que este pleno conoce de los dictámenes elaborados por las comisiones respectivas pasamos este punto para señalar que los artículos que fueron aprobados —simplemente para mayor claridad— junto con la votación nominal en lo general y en lo particular no reservados fueron: El 35, fracciones IV, V y VII; 73, fracción XXVII; 78, fracciones IV y VI; 89, fracción IV; y primero y quinto transitorio. Me señalan un error personal, 73, fracción XXVI. Disculpen ustedes. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E, del artículo 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dé cuenta la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, se informa que se han agotado los asuntos en cartera.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1700 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 8 de noviembre de 2011, a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:00 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 285 diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1100 horas):: Se abre la sesión. Consulte la secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde l a curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dígame para qué efectos, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para el acta, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El acta fue votada, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): También respecto al orden del día, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: También fue votado. Gracias. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibió de las Comisiones Unidas de Marina y de Justicia, las conclusiones y recomendaciones derivadas de las respuestas realizadas por el secretario de Marina, en relación a las preguntas parlamentarias formuladas en sesión del 22 de septiembre del 2011 por el pleno de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el numeral 5 del artículo 131 del Reglamento de la Cámara, remítase a la Secretaría de Gobernación para que a su vez se hagan del conocimiento del titular de la Secretaría de Marina, señalando que derivado de la opinión vertida por las comisiones unidas, en las respuestas a las preguntas parlamentarias 4 y 6, se advierte una incorrecta interpretación de los artículos 51, 54 y 64 de la Ley de Seguridad Nacional, y por lo que se refiere a las preguntas 5, 7 y 10, se advierte que las respuestas son insuficientes. Se hará del conocimiento del secretario de Gobernación que tiene 15 días naturales el secretario de Marina para recontestar las preguntas a las que se refiere el dictamen de las comisiones. Esta Presidencia informa que se recibieron de la Cámara de Senadores, un acuerdo aprobado y once proposiciones con puntos de acuerdo relativos al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los cuales fueron remitidos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Mesa Directiva por el que informa de las iniciativas de reforma constitucional que no fueron dictaminadas dentro del plazo reglamentario.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III del reglamento de la Cámara, se tienen por desechadas. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Sobre ese tema, nuevamente me preocupa que iniciativas importantes en la Comisión de Puntos Constitucionales no se estén dictaminando a tiempo, sobre todo por lo que implica desde el punto de vista del artículo 71, fracción II de la Constitución la presentación de una iniciativa que, desde mi punto de vista, exige u obliga a su dictaminación por la comisión respectiva. El hecho de que se esté archivando este tipo de iniciativas sin dictamen merecería otro tipo de actuación o de reacción por parte de la Cámara de Diputados, Presidente, algún tipo de responsabilidad para los legisladores que integramos esa Comisión de Puntos Constitucionales; yo son parte de la misma y me preocupa que tantas iniciativas, tantos proyectos con decreto se estén archivando por no dictaminarse en tiempo y en forma, Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Como usted sabe, en la fracción III del numeral 2 del artículo 89, se señala que el presidente instruirá el archivo como asunto total y definitivamente concluido en relación a aquellas iniciativas que no reciben impulso procesal. Pero su preocupación es otra, la entendí claramente, y le ofrezco que hoy mismo, en Conferencia, que se reúne a las seis de la tarde, habré de plantear la responsabilidad de los miembros de las comisiones con relación a la producción de dictámenes sobre iniciativas. Gracias, señor diputado. Siga la Secretaría...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, el diputado Pablo Escudero me pide la palabra. Concedida.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. No sé el momento procesal oportuno respecto al comunicado de la Secretaría de Gobernación que ha contestado un exhorto de esta Cámara de Diputados. Evidentemente creo que esta Cámara está obligada a hacer la reflexión en la parte sustantiva respecto al uso electoral que se le está dando a esta reunión del G-20. Tenemos que tomar una decisión sobre si mandamos un comunicado a todos los países integrantes del G-20; y la administrativa, presidente, que es más escandalosa. Ayer se adjudicó de manera directa este centro de convenciones a la empresa ICA con un sobreprecio de 300 millones de pesos. Ésta es la nueva Estela de Luz de corrupción. Pareciera que el último año de administración, el gobierno federal y el gobierno de Baja California Sur lo quieren aprovechar. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda registrado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdóneme usted.
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (desde la curul): Gracias, presidente. Perdón que interrumpa pero ya el tema de los consejeros electorales llegó a cuenta de escándalo. Acabo de leer la renuncia que hace a su candidatura Ciro Murayama, distinguido intelectual que usted conoce, y a su obra, donde hace una denuncia extremamente importante y, para mí, extremamente grave. Dice: Todo tiene un límite. No es tolerable la flagrante violación del artículo 41 de la Constitución por la Cámara de Diputados. Menciona el significado que tuvo históricamente el IFE y que usted conoce; usted fue su director, en el cambio político que ha habido en el país y considera esto, palabras más, palabras menos, una traición a la democracia mexicana. ¿Podría usted decirnos, señor presidente, en dónde ha quedado este embrollo y qué uso va a hacer usted de sus facultades legales y constitucionales? Se lo ruego.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Muñoz Ledo, con un gran respeto y sin evadir la respuesta que usted pide, este asunto fue tratado por el diputado Cárdenas Gracia y no le concedí el uso de la palabra porque ya había pasado el momento del orden del día para tratarlo. Estamos en otra parte del orden del día. En otra parte del orden del día. La sesión comenzó a las 11 en punto. En consecuencia, doy respuesta. Los grupos parlamentarios son los facultados para emitir los nombres que deben someterse al pleno. Y los grupos parlamentarios están representados, según el Reglamento, por sus coordinadores. El coordinador expresa la voluntad del grupo, ninguno me ha hecho llegar nombre alguno. De suerte que la responsabilidad del presidente, no suple la responsabilidad de quienes expresan la voluntad de los grupos parlamentarios. Perdón, sonido para el diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (desde la curul): Los grupos parlamentarios ni la Mesa están sobre el pleno, la soberanía está aquí presidente. Las otras son las triquiñuelas que se han inventado. Por cierto don Heliodoro dijo el otro día, que en el 97 habíamos hecho lo mismo. Es falso. La Junta de Coordinación Política (Jucopo) no existía; había la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRIP), y la CRIP ordenaba la administración, no pastoreaba a los diputados. Es una falacia, no sé qué, o quién lo dijo. Entonces nada suple la soberanía del pleno. Éste es el tema. No podemos quedar entre la trampa de los partidos. No podemos reconocer que estamos partidizando, que ése es el hecho, la designación de los consejeros del IFE. Yo le he pedido a usted, que usted someta al pleno. Se acabó. Qué pasa, la soberanía manda. Nosotros nombramos. Les damos vacaciones una semana a los de la Jucopo, ¿qué le parece bien? Estaríamos más tranquilos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sobre este mismo tema. El día de ayer apareció en los medios de comunicación, una carta del doctor Ciro Murayama Rendón, que es uno de los 17 aspirantes a consejeros electorales, en donde cuestiona la omisión de la Cámara de Diputados, de esta Cámara de Diputados, por no haber designado en tiempo y en forma a los tres consejeros electorales faltantes. Y entonces propone o manifiesta su decisión irrevocable de declinar como aspirante. Yo me temo, presidente, que vamos a comenzar a recibir este tipo de cartas de muchos de los aspirantes -de los 17 finalistas- y que corremos el riesgo de quedarnos sin candidatos a ocupar el cargo de consejeros electorales. Yo sí haría un llamado repetido, nuevamente, a la Junta de Coordinación Política, a nosotros mismos, a usted, presidente, a los coordinadores de los grupos parlamentarios para que a la brevedad designemos a los consejeros electorales. Creo que también sería importante. Sé que es una información pública porque apareció en un periódico, en El Universal, que esta carta se distribuyera entre todos los diputados y diputadas para que vean como ya los propios aspirantes están declinando a su deseo de ser consejeros electorales y cuestionan nuestras omisiones y nuestras irregularidades por no nombrarlos en tiempo. Pido que se distribuya esta carta entre todos nosotros, presidente, si es posible, y que también urjamos a la Junta de Coordinación Política y a los propios coordinadores de los grupos parlamentarios a proponer nombres para que designemos a los consejeros electorales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Cómo no. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Comunicaciones de la Junta de Coordinación...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón. Perdóneme doña Enoé Uranga, nos va a regañar porque siempre hay omisión involuntaria a su petición de uso de la palabra.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): No lo regaño, presidente. Le agradezco por darme la palabra, compartiendo la vergüenza por la renuncia de Ciro Murayama a la candidaturas al Consejo. Ha renunciado, sin duda, uno de los personajes más adecuados, uno de los personajes más destacados y sin duda, más viable para ocupar este trío de consejeros que tendremos que elegir. Con la vergüenza, creo que toca reconocer, presidente, y ahí el acompañamiento de la solicitud que hace el diputado Muñoz Ledo para que usted explore en el ámbito de sus facultades la posibilidad de encontrar otra vía de elección de los consejeros, me apena decirlo, pero más me avergüenza la renuncia de Ciro. Creo que la Junta de Coordinación Política ha mostrado con creces su incapacidad para hacer esta elección. Creo que lamentablemente no ha tenido la altura que se requiere para elegir representantes para el pueblo de México y pervertido ése proceso, nos toca encontrar otro mecanismo. Sin duda, la ausencia de Murayama entre los candidatos fortalecerá la presencia de mujeres en la terna. Seguramente esto traerá como consecuencia que las tres que elijamos sean mujeres, pero independientemente de ello y de que sin duda con eso estaríamos cumpliendo con una de las faltas que estamos en la ley, presidente, yo le pido a usted que de la manera más atenta que explore, en el ámbito de las facultades que usted tiene y que esta soberanía tiene, la búsqueda de un mecanismo que nos saque de esta grave falta y del daño que le estamos haciendo al Instituto Federal Electoral. Nosotros somos quienes estamos desprestigiando y debilitando a este árbitro de las elecciones y es hora, presidente, de que alguien tome riendas dado que la Junta de Coordinación evidentemente no podrá hacerlo. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Le hago un comentario a su reflexión, que es muy valiosa. En anteriores ocasiones no se ha podido contra argumentar el hecho de que la competencia es de la Junta, porque ahí están reunidos los grupos parlamentarios. Esta tarde en la Conferencia yo habré de señalar que ahora la mora en la que hemos incurrido ya afecta la responsabilidad constitucional de la Cámara de Diputados y que es asunto de todos el darle una respuesta a esta necesidad de integración del Instituto Federal Electoral. Gracias. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. De la Comisión de Comunicaciones. Causa baja el diputado Reginaldo Rivera de la Torre, como integrante y causa alta el diputado Fermín Alvarado Arroyo, como integrante. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Causa baja el diputado Fermín Alvarado Arroyo, como integrante y causa alta el diputado Reginaldo Rivera de la Torre, como integrante. De la Comisión del Distrito Federal, causa alta la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo como integrante. De la Comisión de Recursos Hidráulicos, causa baja la diputada Josefina Rodarte Ayala como integrante. De la Comisión de Ciencia y Tecnología, causa alta la diputada Josefina Rodarte Ayala como integrante. De la Comisión de Ciencia y Tecnología, causa alta la diputada Silvia Fernández Martínez como integrante. De la Comisión de Desarrollo Rural, causa alta el diputado Víctor Roberto Silva Chacón como integrante. De la Comisión Para la Familia, causa alta la diputada Diana Patricia González Soto como integrante. De la Comisión Especial seguimiento de la implementación de la reforma constitucional en materia de fiscalización y armonización contable, causa baja el diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias como integrante. Movimientos solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, causa baja el diputado Sixto Alfonso Zetina Soto como integrante. Movimientos solicitados por el vicecoordinador del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, causa baja el diputado Vidal Llerenas Morales como secretario, y causa alta el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez como secretario. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar. Sin otro en particular, quedo de usted. Atentamente, diputado Armando Ríos Piter, presidente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio del diputado Eduardo Ledesma Romo, por el que solicita que su iniciativa presentada el 11 de octubre del año en curso, sea retirada de la Comisión de Economía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, por el que remite acuerdo del Congreso del estado de Tabasco, relativo a la implementación de todas aquellas medidas legislativas necesarias a efecto de suprimir los preceptos legales, de los cuerpos jurídicos federales, que expresan de manera directa o indirecta, supuestos de exención, supresión, impago o relevo de contribuciones locales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su atención. Don Pedro Ávila, a sus órdenes, ¿para qué objeto?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Para rectificación de hechos, señor presidente.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Mire, hace dos meses presenté un punto de acuerdo para que la Junta de Coordinación Política subiera a tribuna un problema que está afectando a todos los trabajadores mexicanos del Infonavit, porque no pueden pagar sus créditos porque les quitan su trabajo, les quitan su casa y sus cuentas las pasan a despachos externos. En todo el país se está dando este fenómeno. El Infonavit, que fue fundado por don Fidel Velázquez Sánchez y todos los trabajadores de México, ahora se ha convertido en una banca privada, en una banca privada cuyo dinero no se sabe ni dónde esté. Yo le suplico a usted, señor presidente, que se investigue, por favor, dónde quedó esta iniciativa que va a beneficiar a todos los trabajadores de México y que se cite aquí al señor Porras o Porrás, como se apellide, para que venga ante la Cámara de Diputados a comparecer y que se evite que se esté despojando a los trabajadores de México del único patrimonio que tienen, no porque alguien se los haya dado, sino por el esfuerzo de su trabajo. También quiero pedirle, con todo respeto, que se haga una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Economía, para que se vea la forma, señor presidente, de frenar, aunque ya aquí se aprobó el alza de la gasolina y de los artículos de primera necesidad que están lastimando fuertemente al pueblo humilde de México. Le pido a usted, con todo respeto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Don Pedro, se hará la investigación a la que usted hace referencia, para conocer en qué situación se encuentra la iniciativa del caso. En cuanto a la comparecencia del funcionario que usted señaló, habré de transmitirlo a la Junta de Coordinación Política y en relación al turno a las Comisiones de Hacienda y de Economía, la Mesa proveerá lo conducente. Muchas gracias por su intervención. Tiene la palabra el diputado Isaías González.
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Presidente, en relación a lo que dice mi compañero, don Pedro, nos unimos a esa protesta, porque efectivamente, se viene despojando de su patrimonio a los trabajadores a nivel nacional por empresas particulares. Ya lo hemos discutido en esta cámara, se han llevado puntos de acuerdo, hemos ya acordado de que esa cartera vencida el Infonavit la debe recoger, por tanto aquí lo que corresponde desde mi punto de vista es exigirle al Infonavit que cumpla con la modificación a la ley para que recoja la cartera y él negocie directamente con los trabajadores, y sacar a las empresas particulares que están perjudicando a la clase trabajadora. Por otro lado, también está pendiente de resolver dos asuntos importantes, señor presidente, de que el crédito de los trabajadores se cobre en pesos, no en salarios mínimos y también de que el artículo octavo transitorio, que ya está acorado en la comisión respectiva de Vivienda, se suba al pleno de la Cámara, ¿para qué?, para que devuelva la Secretaría de Hacienda los 18 mil millones de pesos de los trabajadores que no han ejercido ese crédito. Así pues nos sumamos a la petición de don Pedro, a favor de los trabajadores y para hacer cumplir los acuerdos de esta Cámara. Muchas gracias, señor presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En ese mismo sentido, diputado presidente, comentar, como cada vez es más difícil el uso de la tribuna para presentar iniciativas ya dejé que entrara una iniciativa que presenté sobre este tema, concretamente del Infonavit, en la idea de devolver al Infonavit a la función de acceso a la vivienda de crédito posible para los trabajadores, como aquí se ha mencionado por mis dos antecesores. El Infonavit ya no es una institución que dé crédito accesible a los trabajadores, se ha ido a la banca. Además la cartera vencida se la da a despachos de cobranza; o sea, exactamente funciona como los bancos, tienen aterrados a los trabajadores. Es una cosa muy grave. Invitaría, a quienes me antecedieron en el uso de la palabra, a revisar mi iniciativa. Si les satisface, que la impulsemos; si hay que modificarla, que la modifiquemos, pero que le devolvamos al Infonavit el objetivo fundamental que tenía. Y quiero aprovechar también, diputado presidente, para recordarle que el diputado Pablo Escudero le pidió a nombre de él y mío su intervención para un asunto de Fovissste, que también son trabajadores éstos al Servicio del Estado y están siendo perseguidos por supuestos créditos en demasía y por supuestos fraudes que los trabajadores no llevaron a cabo. Usted planteó la posibilidad de ver que el secretario de Gobernación del gobierno de facto interviniera. Le recordamos ese tema. En el caso de los trabajadores de Tabasco, que también pedimos la intervención de la Mesa Directiva, todavía no han sido atendidos los trabajadores. Siguen en plantón afuera del Senado. Ojalá se tomaran cartas sobre el asunto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ruego a la Secretaría General dar cuenta a la brevedad posible de los trámites que hemos iniciado, tanto en materia de la investigación sobre Fovissste como en el caso referido de Tabasco. Quisiéramos tener pronto a la disponibilidad de los diputados solicitantes la información del caso. Con mucho gusto. Continúe la Secretaría. Don Armando Neyra.
El diputado Armando Neyra Chávez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Nada más para un comentario y sumarme a lo dicho por el diputado Pedro Ávila, el compañero Isaías y el compañero Gerardo Fernández Noroña. El comentario es que el día de ayer en Puebla más de 10 mil delegados, representantes de más de 424 mil obreros en Puebla, solicitan la devolución de esos 18 mil millones de pesos. Es por lo cual nos sumamos a esta propuesta de los compañeros. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presente. Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó el siguiente Acuerdo De manera respetuosa y reconociendo las atribuciones constitucionales de la Cámara de Diputados, el Senado de la República hace una invitación a la Colegisladora para que a través de sus Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Energía, con Conferencia con las respectivas de esta soberanía, analicen en este mismo periodo legislativo de manera integral el régimen de derechos mineros vigentes en el país. Lo anterior, atendiendo la gran importancia que reviste esta industria y considerando que los bienes que explotan son propiedad de la nación y que la tributación que realizan no tiene relación ni con el valor de la producción ni con los altos precios que registran.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Energía, para su atención. Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a alumnos de la escuela secundaria Ignacio Manuel Altamirano, de Huauchinango, Puebla, invitados por el diputado Óscar Saúl Castillo Andrade. También a alumnos de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, invitados por el diputado Juan Pablo Escobar Martínez. Y a alumnos de la Universidad de La Sierra, Facultad de Derecho, estado de Puebla, invitados por el diputado Ricardo Urzúa Rivera. Sean todos ustedes bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Francisco Vega de Lamadrid.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Únicamente para hacer a usted y a todas mis compañeras y compañeros diputados, al equipo administrativo y a quienes nos visitan en esta Cámara, la cordial invitación para que nos visiten en la primera Muestra Nacional de Vino y Uva de México, que se realiza a partir del día de hoy, 8 de noviembre, 9 y 10, en la explanada de este Palacio Legislativo de San Lázaro. Contamos con la presencia de prácticamente todos los estados productores de vino y a su vez solicitarle el apoyo, hoy está agendada la iniciativa que ya se presentó y fue votada y aceptada por unanimidad en la Comisión Especial que impulsa a la industria vitivinícola y productos derivados de la vid, la que me honro en presidir, para que ojalá la pudieran apoyar. La industria vitivinícola se ha convertido en los últimos años, en una industria muy importante para nuestro país y a su vez también es una industria que está inmersa en una competencia que tiene que ver con vinos importados. Así es de que esta nueva ley eso trata de hacer y estoy seguro de que en al ánimo y en la voluntad de todos nosotros, bien podemos aportarle bastante a la industria. Están todos invitados estos tres días. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Cámara de Senadores con el que informa la aprobación del Acuerdo por el que la Cámara de Senadores solicita al titular de la Secretaría de Economía remitir un informe detallado de los volúmenes de exportación a los Estados Unidos de Norteamérica de pez dorado, durante el periodo 2007-2010.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Pesca para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados, presente. Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, Primera, por el que expresa su conformidad con el acuerdo de la Cámara de Diputados que desecha el proyecto de decreto que proponía reformas a la Ley General de Educación y al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, originada en la iniciativa de la senadora Leticia Burgos Ochoa, presentada el 8 de septiembre del 2005, con lo que su proceso legislativo queda concluido. Atentamente, senador Ricardo Francisco García Cervantes, Vicepresidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Turismo para los efectos de la fracción d) del artículo 72 Constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Turismo, Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibió de la Secretaría de Gobernación oficio con el que remite el informe trimestral sobre la aplicación detallada de los recursos ejercidos y comprometidos del presupuesto del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación con el remite el tercer informe trimestral para el ejercicio fiscal del 2011 sobre el presupuesto ejercido a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de metas y objetivos con base en los indicadores de desempeño de los programas presupuestarios sujetos a reglas de operación S y de otros subsidios U a cargo de la Secretaría de Economía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Comuníquese a las comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se envía el informe sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal correspondiente al cuarto bimestre del 2011.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron 16 contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Uno más de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por el que informa que en el mes de septiembre de 2011 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes únicamente dio destino a mercancía perecedera de fácil descomposición o deterioro y aquéllas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Otro oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite los informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondiente al tercer trimestre del 2011, incluyendo la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de septiembre de 2011, desagregada por tipo de fondo, afectación, la comparación correspondiente al mes de septiembre de 2010.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 55 de la Ley General de Salud.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por el que se reforman los artículos 108 y 138 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por el que se reforman las fracciones II y IV del artículo 61 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: A fin de que dictamine, túrnese a la Comisión de Salud.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por el que se adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de Puertos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hágase llegar a las Comisiones Unidas de Transporte y Marina, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Que adiciona los artículos 2, 23, 27, 28, 41, 58, 85, 107 y 111, y que reforma el artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para los efectos de lo dispuesto por la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió oficio del Congreso del Estado de Chihuahua, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Defensa Nacional, para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibió oficio del Congreso del Estado de Nuevo León, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes Federal de Juegos y Sorteos; de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de Instituciones de Crédito.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibió oficio del Congreso del Estado de Nuevo León, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los incisos A, C, D y E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIV al artículo 31, y una fracción IX al artículo 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por los senadores Eloy Cantú Segovia y Francisco Arroyo Vieyra, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese, para dictamen, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por los senadores Tomás Torres Mercado, Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García; y a nombre de los diputados Claudia Edith Anaya Mota, Gerardo Leyva Hernández, y Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Para el dictamen procedente, túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto de los Depósitos en Efectivo, presentada por los senadores Tomás Torres Mercado, Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García; y a nombre de los diputados Claudia Edith Anaya Mota, Gerardo Leyva Hernández y Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley de Coordinación Fiscal, y de la Ley de Petróleos Mexicanos, presentados por los senadores Tomás Torres Mercado, Rasalinda López Hernández, Jesús Garibay García; y a nombre de los diputados Claudia Edith Anaya Mota, Gerardo Leyva Hernández y Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, presentada por los senadores Tomás Torres Mercado, Rosalinda López Hernández y Jesús Garibay García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Turismo, en materia de turismo de la salud. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma la fracción XVII del artículo 381 del Código Penal Federal. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dos de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario y para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87, del Reglamento de la Cámara, se cumple la declaratoria de publicidad. Damos la más cordial bienvenida a estudiantes de la escuela primaria Cuauhtémoc, de Tequesquinahuac, invitados por el diputado Amador Monroy Estrada. La escuela citada se encuentra en el municipio de Tlanepantla, estado de México. Sean bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es el dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 35, 37 y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. En razón de que la etapa procesal de discusión en lo general y en lo particular que establece el artículo 104 del Reglamento ya fue cubierta y la asamblea consideró suficientemente discutido el tema, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Vamos a proceder a levantar la votación nominal de izquierda a derecha.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): A favor...
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): A favor...
El diputado Javier Gil Ortiz (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto?
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 358 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.