EL C. DIPUTADO BERNARDO DE LA GARZA HERRERA: Con el permiso de nuestra presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, gobernadores de nuestra federación, invitados y amigos todos: Cada año este Honorable Congreso se reúne para valorar el accionar del Poder Ejecutivo, para reflexionar si México avanza o retrocede, pero también para tratar de identificar los problemas que se nos presentan como nación, los cuales habremos de resolver conjuntamente, sobre todo en esta pluralidad política que sensatamente nos han marcado los electores, señalando como único método de solución el de respeto mutuo y el diálogo. Nos gustaría empezar esta participación con un análisis que concluyera en una celebración de que México es por fin una nación exitosa, que por fin hemos logrado superar los obstáculos y los vicios de siempre y que se han hecho los cambios necesarios para cumplirle a la historia y a las familias de México. Sin embargo, para nadie, ni para el propio gobierno es novedad que las promesas, la ilusión y la esperanza que sembraron en la sociedad se han convertido en desánimo, desaliento y frustración a dos años de gestión. Esto debe obligarnos a todos, pero especialmente a ellos, a preguntarse por qué se ha fallado; esto debe obligarnos a reflexionar sobre las prioridades, sobre las acciones y sobre los resultados, comparando esto siempre con las promesas, con los objetivos y con las palabras. Sólo mediante estas comparaciones se puede hacer una evaluación objetiva y responsable. Quien así lo haga no puede dejar de reconocer que el saldo es negativo. Nosotros, que por congruencia y por corresponsabilidad, decidimos hace un año convertirnos en un partido de oposición que buscaría siempre el cumplimiento de las promesas hechas en campaña, que buscaría permanentemente la concreción de los sueños de cambio, haremos nuestra evaluación en este espacio con la legitimidad de representar a un amplio sector de la sociedad que reclama se le cumpla, que reclama se le apoye, que reclama oportunidades de desarrollo, de dignidad, de vida y de futuro. Así, a dos años de gobierno hemos de reconocer el esfuerzo que se ha hecho para que en materia social finalmente tratemos de emigrar del asistencialismo al productivismo. Rescatamos también el resultado de mantener a México en los 10 primeros lugares de turismo en el mundo y el hecho de que prácticamente no haya disminuido la generación de divisas, a pesar de los lamentables hechos terroristas del año pasado. Pero señalamos nuestra preocupación a proyectos que, sin una concreta definición sustentable, afectarán para siempre a nuestro país. Tal es el caso de la Escalera Náutica y el home.. de la Ribera Maya. La tolerancia mostrada en la política interior de su gobierno sin duda es positiva. Lástima que a veces se haya exagerado y traducido en falta de acciones y que por tanto se haya permitido el desacato a la ley. En cuestión económica existe una profunda dualidad. Mientras que los logros macroeconómicos han permitido a México vivir con estabilidad y sentar bases sólidas para el futuro, no se avisora ningún mecanismo para que estas virtudes se reflejen en los recursos de las familias mexicanas. En nuestro país la estabilidad favorece solo a algunos y la pobreza sigue lamentablemente al alza sin que existan esfuerzos para revertir este problema. Y en sus atribuciones legislativas sobresale sin duda la presentación de la iniciativa de ley en materia de acceso a la información, a la que nos sumamos todos. A pesar de estas rescatables realidades, el saldo sin embargo es desfavorable. Este gobierno tenía el objetivo de crear 1.3 millones de empleos al año. A casi dos años de gobierno no sólo no se han creado nuevos puestos de trabajo, sino que se han perdido casi 600 mil. Se promocionó que en ese gobierno se tendría acceso a una educación con calidad. Sin embargo para el periodo escolar pasado, el incremento en la plantilla escolar primaria fue menor que el crecimiento poblacional, lo que dejó a 60 mil niños sin la posibilidad de acceder a la escuela y la escolaridad promedio de los mexicanos no ha aumentado. Además este asunto difícilmente se podrá combatir si el gobierno sigue practicando subejercicios a la Secretaría de Educación Pública, como el año pasado por más de 3 mil millones de pesos, y la educación ambiental para buscar la conciencia ecológica que se le prometió a la sociedad, sigue siendo sólo eso, una promesa. Su gobierno prometió crecer a un 7 % anual, meta que por razones de todo tipo, reconocemos que muchas de ellas externas, no se ha podido alcanzar. Pero es importante recalcar que este objetivo no tiene un plan profundo y visionario que hiciera este crecimientos sustentable. A esta tasa la economía crecería 50 % en su sexenio, pero nadie en el Ejecutivo ha planteado con qué recursos naturales o a qué costo para las futuras generaciones. El compromiso con la ciudadanía de privilegiar al medio ambiente haciendo de éste una política transversal en todas las secretarías, no se ha impulsado. Lo que es más, no se contempló ni siquiera la participación ambiental en el Consejo de Administración de PEMEX, una de las empresas más contaminantes del mundo, y esta incorporación se dio solamente por la iniciativa presentada en este Congreso por mi partido y el apoyo a la misma de todos los grupos parlamentarios, mismo que por supuesto agradecemos. Poco se ha conseguido avanzar en cuanto a seguridad se refiere, entendiendo que gran parte de éste es responsabilidad de autoridades locales; pero entendiendo también que sería imposible de resolver si no construimos mecanismos que permitan a los mexicanos ganarse la vida con dignidad. La promoción del deporte como herramienta sana y eficaz para prevenir el delito, no ha sido explotada adecuadamente. Hoy las autoridades administrativas no le ganan un juicio a nadie. Mi partido está totalmente en contra de la falta de aplicación de la ley y a favor de la rendición de cuentas; pero todo gobierno que pretende invocar el estado de derecho como marco conceptual del orden, debe entender también que la aplicación de la ley y el finco de responsabilidades y penalidades se hacen a través de los Ministerios Públicos, la procuradurías y finalmente del Poder Judicial; nunca a través de filtraciones en los medios de comunicación. El Presidente Fox prometió también estar cerca de la gente, de escucharla, de hacerla partícipe, pero los hechos demuestran lo contrario. En el caso del aeropuerto de Texcoco, no sólo se desoyeron los fundamentos y las razones, sino que se quiso engañar a los ejidatarios de Atenco ofreciéndoles precios irrisorios por su único patrimonio. ¿Por qué, señores del Ejecutivo, se insistió en buscar beneficiar a pocos influyentes y continuar marginando a muchos indefensos? Se permitió también la politización del tema en intervención de grupos de confrontación, ajenos a las demandas reales, legítimas y procedentes de los mismos ejidatarios sin rendir nunca cuenta de ello y de ellos, permitiendo la impunidad de quienes atentan contra la estabilidad de la nación. Lo que se avizoraba como una debacle ambiental y social terminó siendo un fracaso gubernamental, en paralelo de haber generado un lastimoso precedente al estado de derecho, al consentir acciones apartadas de la ley como mecanismos de negociación. El gobierno no debe ser jamás, jamás, rehén de presiones ilegales de grupos radicales. No pedimos mano dura, pero sí exigimos mano firme. El cambio era para unir a todos los mexicanos para construir un nuevo país y no para mostrar señales de intolerancia y desprecio a legisladores y regidores de los partidos de oposición como sucediera en Yucatán, hace unos meses. El cambio era para construir una nación ejemplar en términos ambientales, comprometida con las futuras generaciones, sin un gobierno pasivo que no está preocupado por conservar y proteger nuestros elementos naturales, por tener una política energética responsable, por planear el desarrollo sustentable y por llevar a cabo un programa agresivo para salvar las especies que están amenazadas o en peligro de extinción. Señor Presidente: La protección ambiental no puede ser discursiva, debe ser ejercida como un tema de la más alta prioridad en la agenda política nacionall, pues ahí recae la supervivencia de nuestro pueblo. El cambio era para reformar el Estado, transformar el sistema político, rendir cuentas del pasado y acotar el presidencialismo. En fin, era llevar a cabo un nuevo pacto social y político. El cambio es cumplir con las promesas hechas en campaña, cumplir con el sentido del voto. El cambio era para crear una estrategia a largo plazo de ampliación del empleo y de reforma al sistema de sindicatos, para romper con el corporativismo que tanto daño le ha hecho a México, para actualizar la educación e innovarla. El cambio no era para priorizar la promoción de su gestión y la búsqueda de simpatías por sobre la solución de los rezagos, esto resulta falto de cualquier sensibilidad, de cualquier solidaridad. México necesita urgentemente un gran estadista no un comunicador. A cuantos participamos en la construcción del rumbo nacional no nos puede seguir distrayendo nada que no sea la obligación de resolver lo que evidentemente está pendiente desde hace mucho tiempo. El error más grande esta administración es no entender que nadie le puede mentir a México y a los mexicanos, mucho menos su gobierno, como lo hiciera con el asunto de Cuba en la Cumbre de Monterrey. Independientemente de que es inadmisible que cualquier nación pretenda intervenir en las posturas internacionales de México a través de chantajes, la mentira es indefendible, es inadmisible. Y si bien el Presidente tuvo la humildad para disculparse del lamentable acto, que se sepa que un Presidente o un Canciller simple y sencillamente no le pueden mentir al pueblo. La mentira deteriora como pocas cosas las relaciones humanas y con ello pone en riesgo a la propia civilización. Dadas las circunstancias expuestas mi partido no se ha quedado con los brazos cruzados, hemos presentado iniciativas en muchos sentidos para tratar de construir un país mejor. Señor Presidente: En millones de mexicanos existe una necesidad atorada por décadas, un grito acallado por generaciones, un clamor de justicia de cambios profundos de igualdad, de esperanza. Muchos depositamos todos estos sentimientos en usted. ¿Por qué entonces la falta de acción, de justicia, de derecho y de respeto a las normas? Debe reconocerse que el accionar de la mayoría del Gabinete ha resultado inoperante y además en ocasiones lo más grave y lo han aconsejado a confrontarse con mexicanos y con extranjeros. Queda claro que los mexicanos nos merecemos un mejor país, no podemos continuar con los índices de desempleo que todavía hay en el país, niños que no pueden asistir a la escuela, que no pueden acceder a una adecuada alimentación. Que para muchos mexicanos resolver sus problemas de salud sea un lujo y no un derecho real. Que se destruya el medio ambiente, que es nuestro más querido patrimonio nacional. No podemos permitir que la ciudadanía no se sienta segura aún en su propio hogar. No podemos permitir que la violencia y la corrupción continúen carcomiendo el corazón de nuestra sociedad. La fortaleza de las instituciones es el único camino para alcanzar el añorado futuro y esto lo debemos entender todos. ¡No debe espantarlo, señor Presidente, el hecho de que existe un Congreso fuerte; un Congreso que ha demostrado su atinada interpretación de la ley al ganar todas las controversias constitucionales en las que se ha visto envuelto con el Poder Ejecutivo! (Aplausos) Pero esto debe ser aplaudido incluso por ustedes, ya que siempre han hablado de una auténtica división de poderes, aún y cuando equivocadamente han actuado estratégicamente para desprestigiar al Congreso. Igualmente el Congreso deberá entender que es procedente que el Presidente abogue y presione a favor de sus iniciativas, como lo hacemos todos, y que ello no representa una violación a los espacios de jerarquía y de decisión que le corresponden a cada uno. Pero los esfuerzos que buscan doblegar a la contraparte deben ser canalizados inmediatamente hacia el entendimiento y hacia la construcción de poderes fuertes que coadyuven al desarrollo nacional. Que quede claro, de nada sirve que el Congreso y el Presidente se enfrenten por enfrentarse, el mayor perjudicado cuando esto pasa es el pueblo de México. Los jóvenes de México, que somos sin duda el verdadero motor del cambio, exigimos la construcción de un México nuevo, más justo y donde existan mayores oportunidades para todos. Un México en el que podamos mirarnos entre hermanos sin sentir vergüenza de que el sistema político mexicano ha puesto algunos en la opulencia y se ha olvidado completamente de otros. Un México en el que entendamos que todos los actores tenemos responsabilidades sobre la marcha de la nación y no solo aquél que participa en el Poder Ejecutivo, aunque sea el que más las tiene. Un México en el que algunas oposiciones dejen de centrarse única y exclusivamente en actitud de adversidad y se preocupen más en ser constructivas. Un México en donde exista un verdadero desarrollo sustentable y una seguridad pública que nos permita vivir la vida plenamente. Un México del cual nos sintamos orgullosos de heredárselo a nuestros hijos. Los jóvenes exigimos la construcción de un México nuevo. Pero qué futuro tenemos como nación cuando ocho millones de jóvenes entre 14 y 29 años están desempleados, cuando muchos de los jóvenes que están trabajando no tienen contrato ni tienen capacitación? La juventud mexicana es el sector que tiene la tasa de migración más tasa del país, cuando el sistema educativo que nos forma no tiene la cobertura necesaria ni la calidad ni los contenidos competitivos. El 65 por ciento de los jóvenes no es derechohabiente a los servicios de salud, el 60 por ciento de los delincuentes procesados son jóvenes y el homicidio es la segunda causa de muerte entre ellos, todo como resultado de ausencia de políticas públicas dirigidas hacia el presente y el futuro de nuestro país: los jóvenes. Los jóvenes somos el sector al que se le debe sembrar la esperanza, al que se le deben abrir oportunidades para que crean siempre en México y no aquellos a los que se les roba el sueño, no aquellos a los que se les cierran las puertas del futuro. México tiene capital humano para desarrollar una clase emprendedora, para adaptarse a la globalización y competir triunfal y globalmente. El problema de nuestro país no es lo que pueden hacer los mexicanos, lo que ha faltado históricamente para extraer este potencial han sido buenos gobiernos, gobiernos a la altura de los ciudadanos. Nuestro país tiene las condiciones necesarias para crecer solidariamente y con tranquilidad hacia el futuro, esa es la aspiración de los mexicanos. Sabemos que debemos hacer cambios profundos para lograr esa meta y también sabemos que la vía para alcanzar acuerdos es el diálogo. Vayamos juntos los actores políticos al encuentro del futuro, si lo hacemos creceremos todos como personas, como familias, como nación, como destino de bienestar. Concluyo suscribiendo las palabras de Igram Antaky (?): "Un día nos volvimos por fin un país ideal, instalamos la razón en lugar del delirio y el derecho en lugar del abuso; entendimos el papel unificador, dignificador del estado; protegimos la República, que es la madre, para poder amar la democracia, que es la hija; domamos las pasiones políticas y definimos y vivimos los valores comunes; los maestros volvieron a ser los arquitectos, los húsares del país; el último mentiroso emigró y el último ladrón fue encerrado en el reclusorio; dimos lugar y respeto al trabajo y entendimos que el conformismo puede disfrazarse de revolución; despreciamos el recurso de la violencia; los medios de comunicación prefirieron ser antipoder a ser un nuevo poder abusivo. Un día nos pusimos a construir una civilización original y tolerante y dejamos de utilizar como bandera desecha aquella que otros en el pasado hicieron". Fin de la cita. Esperando que nos sirva de reflexión y entendamos que los dos grandes enemigos de México hoy son la política del egoísmo y la política del rencor, busquemos pues entre todos una política que anteponga siempre a la patria. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Tiene la palabra el señor senador Jesús Ortega Martínez, del Partido de la Revolución Democrática. -SEN. JESÚS ORTEGA MARTINEZ.- Señora Presidenta; señoras y señores Legisladores: Realizamos el día de hoy la sesión mediante la cual se inician los trabajos del tercer año de esta Legislatura, lo hacemos la representación nacional para ejercer una de nuestras obligaciones fundamentales, la de pedir cuentas el encargado del Ejecutivo Federal, al responsable del Gobierno de la República. Esta obligación que debiéramos cumplir de manera escrupulosa, constante, lamentablemente se sigue fingiendo hasta tergiversarse mediante una ceremonia que continúa como ritual de ocasión, resabio del régimen presidencialista y contrario a un genuino ejercicio democrático y republicano de rendición de cuentas. Tantas desventuras ha vivido la nación por un ejercicio irresponsable del poder y aún no se aprende, no se asume a cabalidad que para que el poder sirva al bienestar general resulta indispensable limitarlo, controlarlo, acotarlo. No se ha entendido por algunas fuerzas políticas que el poder que dimana como debe serlo en todo sistema democrático, debe necesariamente ser responsable ante el mandante, es decir, debe rendir cuentas y ser sujeto al escrutinio, a la sanción por la representación nacional por este Congreso. Esto debiera ser un principio elemental en cualquier ciudadano y con más razón en aquellos que cargan con una representación como lo somos los Legisladores, nosotros los que integramos este Congreso. Por ello mismo el Constituyente decidió que nuestro Congreso de la Unión se instalara precisamente con el acto de pedirle cuentas al Gobierno y simbolizar y recordar permanente que esa función de control del poder es, entre otras, la razón sin duda alguna fundamental de esta representación nacional. Por ello es tan lamentable que un partido, olvidándose de su tradición, de sus principios, de su condición cuando era oposición, busque hoy asumir la Presidencia del Congreso, no para desde esta alta responsabilidad, garantizar que se cumpla con ese deber del Congreso, no para fortalecerlo sino por el contrario para desde un patrimonialismo grotesco que pervierte en todo contenido verdaderamente democrático, quieren agenciarse de la Presidencia del Congreso para cortesanamente agradar el príncipe. Aplausos. Cuán lejos, cuán lejos estamos entonces del cambio si quienes tienen mandato para ello se siguen refugiando en el pasado de su misión, dependencia y halago al poder. Los que antes reclamaban la necesidad de la crítica al poder, hoy afanosamente buscan cubrirlo y protegerlo; y otros, algunos que antes lo protegían, hoy en penosa coincidencia y en la espera de recuperar lo intacto, lo continúan sacralizando. (aplausos). No, esa actitud no ayuda al país y si por el contrario lo agrede en la medida que la complacencia ante la ineficacia y el extravío del Gobierno se agudiza la problemática nacional. Dos años, una tercera parte del actual período del Gobierno y el cambio por el que fue electo, no llega, por el contrario, la situación del país y la de la gente se complica, aún con los datos oficiales la desigualdad se profundiza, aumenta nuestra dependencia como nación y se acrecienta el número de mexicanos que viven en la pobreza. El Sistema con sus normas legales y meta legales continúa esencialmente intacto, se preserva una engañosa estabilidad política que mantiene los privilegios y protege los intereses minoritarios y se continúa con un modelo económico que responde primordialmente a intereses extranjeros. Contra eso votaron los ciudadanos hace dos años y el Gobierno tercamente insiste en concederle vigencia. Esas estructuras políticas y ese sistema económico básicamente permanece inalterable y sigue a pesar de la alternancia aplicándose. Cómo hablar de cambio y cómo de un gobierno de transición, si se continúa con el dogma neoliberal que destruye a la empresa nacional, que acentúa nuestra dependencia, que a muchos empresarios mexicanos los empuja a servir de simples maquiladores de los grandes monopolios extranjeros y que debilita al grado de la inanición al mercado interno. ¿Cómo afirmar que se avanza en la transición si la reforma fiscal tan necesaria para el desarrollo económico, el Gobierno la concibe sólo como gravar los alimentos y las medicinas acrecentando la iniquidad fiscal, manteniendo la impunidad de los grandes evasores y los privilegios fiscales a minorías poderosas? ¿Cómo hablar de desarrollo económico si se continúa contemporizando con un sistema bancario y financiero desnacionalizado que vive del Erario Público y que se resiste a abrir el crédito tan indispensable para cualquier política de desarrollo? ¿Cómo hablar siquiera de transformaciones si el cambio estructural en la economía lo circunscribe el Gobierno al debilitamiento o privatización de las empresas estratégicas de la Nación como las energéticas? ¿Cómo hablar de una nueva política industrial si ésta se limita a la creación de los "changarros" mediante créditos con montos ridículos y además con tasas de interés verdaderamente expoliadoras? ¿Cómo hablar del desarrollo nacional, les pregunto, me pregunto, con la situación dramática que vive el campo mexicano y con una política agropecuaria que abandona a su suerte a los productores nacionales frente a la agresiva acción proteccionista del adalid del libre mercado? ¿Cómo nuevos empleos, cómo empleos bien remunerados si neciamente se continúa con el dogma neoliberal que con el espejismo de la estabilidad macro económica mantiene al país en la recesión y el estancamiento? No, no hay cambio. No se vive el cambio, se gobierna esencialmente como antes y a favor de los mismos, de una minoría que no empeña su esfuerzo ni pone sus intereses a favor del país. Por eso los malos resultados, por eso la decepción. Pero esta realidad lacerante, ¿a quién le conviene? A alguien, les pregunto, ¿les satisface? ¿Les agrada a alguien? Habrá algunos que sí, porque mantener el estatus les conviene pues así preservan sus privilegios pero queremos decirles que a muchos, incluidos por supuesto los legisladores perredistas, esta realidad por supuesto que no la queremos, la rechazamos. Por ello, nuestro permanente llamado, hasta ahora menospreciado, hasta ahora menospreciado de la necesidad de impulsar el verdadero cambio estructural que posibilite la construcción del nuevo régimen político desde el cual puedan diseñarse e implementarse las políticas de estado que atiendan a la solución de los grandes problemas nacionales y que garanticen los derechos políticos y sociales de la población. Por eso nuestra insistencia en un diálogo genuino, alejado de la farsa y de la simulación, que genere verdaderos acuerdos políticos nacionales para atender lo principal, es decir la seguridad, el empleo, la educación, la alimentación, en fin, el bienestar en la libertad de todos los mexicanos. Han pasado dos años sin resultados buenos para el país, pero de nueva cuenta el PRD ofrece disposición a ese diálogo que sin exclusiones pueden encauzar a México hacia una profunda reforma del Estado, hacia el indispensable cambio. Lo hacemos así pues entendemos que la transformación del país en beneficio de la gente tendrá mayores posibilidades si es consecuencia de la participación de todas las fuerzas políticas responsables. Lo reiteramos, pero también convocamos, demandamos del gobierno madurez para dejar atrás cualquier visión dogmática y exclusionista. Los ciudadanos decidieron que el poder fuese compartido, por ello este Congreso plural al cual sólo la torpeza y la estupidez pretenden debilitarlo. Los electores decidieron que el poder no fuese monopolizado; convinieron que ese poder se ejerciera con los necesarios equilibrios; así lo decidió el electorado para que nunca más se ejerza para beneficio personal, de grupo o de partido, para que se utilice en razón del bienestar general. Termino citando un párrafo leído en la Cámara de Diputados y en el Senado en marzo de 1845, dos años antes de la invasión norteamericana y de la pérdida de la mitad del territorio nacional: Dice el párrafo: "La República no verá con agrado ninguna reforma dictada sólo por un funesto espíritu de un partido, ella desea que en las reformas prevalezca el carácter de imparcialidad y patriotismo que ha tenido la Revolución a favor de la ley y del bienestar de los ciudadanos". Gracias por su atención.