El diputado Emilio Zebadúa González: Con su permiso señor Presidente diputado; señoras y señores diputados. La credibilidad del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde ante esta Cámara, está nuevamente en entredicho. Dice una cosa en el Senado cuando nos dijo una cosa muy distinta aquí en la Cámara. En cuestión de días argumenta en la Cámara de Senadores que el voto de los mexicanos no es técnicamente viable y antes, apenas unos días antes en esta Cámara y frente a las comisiones dictaminadoras de Población y de Gobernación, argumentó enfáticamente que el voto de los mexicanos bajo distintas modalidades es, como lo sabemos desde 1998, técnicamente viable. En ambos dicho queda constancia en las versiones estenográficas de las comparecencias de Ugalde frente a la Cámara de Senadores y antes frente a las comisiones dictaminadoras de esta Cámara. Es más, apenas unos días antes, la semana anterior a asistir al Senado, el Consejo Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, el Consejero Electoral Rodrigo Morales, Coordinador del Grupo de Trabajo sobre el Voto de los Mexicanos en el Extranjero dentro del propio Instituto Federal Electoral y la Consejera Electoral Lourdes López, asistieron nuevamente a estas comisiones referidas sin señalar ninguna objeción, ningún cuestionamiento, ningún problema con la minuta aprobada por esta Cámara, lo que sí hicieron apenas media semana después frente a las cámaras y los reflectores de los senadores. El Instituto Federal Electoral a través de su Presidente, Luis Carlos Ugalde, entregó en la Cámara de Senadores un documento con el llamado análisis técnico de la minuta que aprobamos en esta Cámara sobre el voto de los mexicanos en el extranjero y en ese análisis técnico, contiene observaciones sobre las medidas que habrían de adoptarse por el IFE, así como las implicaciones a partir de los términos en los que está redactada la Minuta. En ese documento que nunca fue entregado a esta Cámara y en cambio si fue presentado públicamente en su comparecencia ante el Senado, Ugalde y el IFE afirmaron que el Instituto Federal Electoral ha ya brindado opinión técnica sobre el tema del voto en el extranjero en las diferentes ocasiones en que ha asistido ante el Congreso. Lo anterior, en los términos en que fue presentado ante el Senado resulta falso. Si bien es cierto que el actual Presidente del Consejo General y algunos consejeros electorales han acudido a reuniones con diputados en distintas ocasiones a lo largo del proceso de confección de la reforma que nosotros aprobamos, en ningún momento presentaron un documento con los mismos términos en los que fueron presentados ante el Senado de la República. En cambio, ante el Senado, los Consejeros finalmente, después de haber sido aprobada esta Minuta aquí, presentan un documento que pretende ser exhaustivo y que en 98 páginas presentan una argumentación que antes no nos hicieron llegar. El argumento central ahora del Consejero Presidente es que hay deficiencias técnicas en nuestra Minutas y las que destaca de manera primordial son las siguientes: Cuestiona el IFE en este documento de 98 páginas, que el régimen transitorio que incluye nuestra Minuta es aplicable para las elecciones presidencial del 2 de julio de 2006, pero que a partir de ella el cuerpo central de nuestra Minuta establece un esquema o modalidad distintas para elecciones posteriores. Así es, en efecto, esa es la naturaleza y el carácter precisamente de un régimen transitorio en un cuerpo de una reforma legal, y justamente se hizo para salvar en este corto tiempo los principales obstáculos que ahora el Presidente del IFE destaca como imposible para superar para el 2006. Descarta pues, el régimen transitorio cuando está en el régimen transitorio de nuestra reforma el esquema y modalidad que hacen factible, como nosotros lo planteamos, organizar unas elecciones en el 2006. Igualmente, en dicho documento técnico, el Instituto Federal Electoral señala que nuestra Minuta atribuye a la autoridad electoral la responsabilidad de definir el universo de votantes, y dice el IFE, que éste, siendo un aspecto sustancial para la organización de cualquier elección, le da una discrecionalidad administrativa que se disminuiría, obviamente, sin el la ley se definiera para dotar de certeza a la organización de las elecciones. Precisamente establecimos la capacidad del IFE en nuestra Minuta para ir estableciendo el esquema y la modalidad de credencialización y de ubicación de casillas, que respondiera a la voluntad expresa previamente por los ciudadanos mexicanos en el extranjero, de desear votar en el 2006. Es a esta voluntad que nosotros respondemos con una modalidad que le permite al IFE ir desplegando paulatinamente sus proyectos de organización, de credencialización, de establecimiento de casillas. Otro punto que le parece ahora extemporáneamente al IFE como preocupante y riesgoso, es la imposibilidad en sus opiniones de poder establecer los convenios de colaboración con las autoridades de los gobiernos extranjeros, principalmente en Estados Unidos para organizar unas elecciones en dicho territorio. Se le olvida al IFE que desde 1998 la Secretaría de Relaciones Exteriores opinó, en un estudio elaborado por dicha cancillería, que no hay impedimento legal ni en Estados Unidos ni en las 50 entidades que comprenden a ese país ni en ningún otro país, para que se establezca y se despliegue la organización de las elecciones de los mexicanos en el extranjero, como no lo hay para más de 60 países incluyendo Estados Unidos que organizan sus elecciones de sus ciudadanos, independientemente en donde se encuentren. Todo eso, por lo tanto, nos trae al punto central de la discusión que lamentablemente tenemos que reeditar en esta Cámara, después de haber aprobado por unanimidad prácticamente la Minuta de reformas. El asunto del doble lenguaje del Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, cito lo que Luis Carlos Ugalde nos vino a decir aquí a los diputados, dijo en conclusión, en su comparecencia ante las Comisiones Dictaminadoras de Gobernación y de Población: " 1. El IFE sí está listo para organizar un sistema de votación fuera del país, y citando al consejero electoral Rodrigo Morales, coordinador del grupo del voto de los mexicanos en el extranjero en el IFE-, "el voto es técnicamente viable y se puede realizar"; incluso añadió aquí en la Cámara de Diputados en un tono distinto al del Senado, "acudimos aquí con un ánimo propositivo como lo mencioné al plantear  dice Ugalde -, que modalidad podría implementarse y como se pueden respetar de esta manera los principios constitucionales mencionados". Ahora, parece que el IFE se enteró de los trabajos de la Cámara de Diputados sólo cuando fue invitado por el Senado a comparecer y no antes, a pesar de que durante prácticamente un año el IFE trabajo en forma paralela y mantuvo canales de comunicación formales e informales abiertos con los distintos grupos parlamentarios, con las comisiones dictaminadoras y con los partidos políticos nacionales, para construir lo que finalmente aprobamos en esta Cámara, pero en expresión de Luis Carlos Ugalde, sólo se entera de nuestra minuta y aparentemente de los problemas que ahora le descubre, sólo cuando es invitado a comparecer en el Senado de la República. No es así, se fue construyendo una iniciativa en esta Cámara en un trabajo paralelo y concurrente con el Instituto Federal Electoral, si no que nos presenten los trabajos elaborados por su propio grupo interno de trabajo sobre el voto de los mexicanos en el extranjero y revisen las versiones estenográficas de sus comparecencias aquí en la Cámara para contrastarlas con lo que fue a declarar en la Cámara de Senadores. Si hay una oposición al voto de los mexicanos en el 2006 y esa oposición es política, porque técnicamente es viable dicho por el propio IFE-, que así lo exprese el consejero presidente, que así lo expresen los consejeros electorales o que así lo determinen los senadores de la República en lo individual con su voto que tendrán oportunidad de expresar en una fecha próxima. Lo que queda constancia es que la Cámara de Diputados: Tuvo y tiene la voluntad política para aprobar el voto de los mexicanos en el extranjero y, Aprobó una minuta que demuestra que es técnicamente viable, a través de un esquema transitorio hacia el 2006 y más ambicioso y amplio hacia a las próximas elecciones federales, organizar el voto en el extranjero. Muchas gracias.