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El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 16 de la Ley Desarrollo Rural Sustentable. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular del proyecto de decreto los siguientes oradores: el diputado Emiliano Velázquez Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRD, y el diputado Gerardo Fernández Noroña, del PT, para hablar en pro. En consecuencia tiene el uso de la palabra y hasta por 5 minutos el diputado Emiliano Velázquez Esquivel, del PRD. Una vez concluidas estas dos intervenciones consultaremos a la asamblea, en términos del 122, si el asunto está suficientemente discutido.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, diputado Velázquez Esquivel. Tiene ahora el uso de la palabra para hablar en pro y hasta por cinco minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas la verdad es que es muy lamentable la votación anterior que acaba de darse. Me pregunto, ¿por qué de esta soberanía tienen que salir puras cosas para fregar al pueblo, en vez de tomar decisiones positivas? Justo me subí a argumentar a favor de esta iniciativa, porque como lo dijo el diputado Velázquez, plantea una serie de medidas que van encaminadas a apoyar al campo que está absolutamente arrasado. Aquí, todo mundo conoce historias de sus distritos, donde los productores del campo requieren de apoyo y están siendo totalmente avasallados por la criminal apertura comercial y por los negocios hechos al cobijo del poder y de quienes están en las responsabilidades. El diputado Velázquez dio los argumentos, me parecen suficientes, creo que sería redundante de mi parte insistir en ellos, los respaldo plenamente. Solamente quiero comentar que no deja de ser absolutamente lamentable que ayer Felipe, del Sagrado Corazón de Jesús, Calderón Hinojosa celebrara el rescate de los mineros chilenos y en México los gobiernos panistas hayan todavía dejado sepultados sin sepultos, decenas de cadáveres en esta mina. No puede ser que Cananea lleve tres años cerrada con el poderío del Grupo México, porque está claro que el problema no es de dinero y que ellos que se dicen católicos y cristianos den la espalda a esos mineros, que seguramente eran mayoritariamente católicos y que no han tenido una cristiana sepultura, ni siquiera a eso han tenido derecho. Les pregunto sin interés de hacer un debate teológico o cristiano, qué pasará en el momento de la parusía del regreso triunfal del Cristo en el final de los tiempos, cuando estos cadáveres vuelvan a resucitar y se encuentren en esta situación de insepultura, no hay ni humanidad mínima elemental y todo mundo está en la mente pensando cómo es posible que en Chile se haya invertido todo lo necesario para salvar a los mineros y que en Pasta de Conchos al quinto día se haya desistido del rescate de los mismos. Es vergonzoso que este tipo de cosas sigan pasando en nuestro país. Termino haciendo un llamado, para que ya le pongamos un alto al Grupo México y se rescaten esos cadáveres y se les permita cristiana sepultura. Se les dieron 7 mil dólares de indemnización por minero muerto y en Chile por minero vivo 1 millón de dólares de indemnización. Las comparaciones no pueden ser más terribles, más brutales, más descarnadas, está en la mente de todos mundo y creo que estamos obligados a parar ya al Grupo México, a devolverle su empleo a los mineros de Cananea, a rescatar a los mineros muertos en Pasta de Conchos y a devolverle el empleo a los trabajadores de la Fundidora Esqueda. Muchas gracias por su atención compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fernández. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Nos visitan estudiantes de la Universidad Anáhuac del Sur, invitados por el diputado Francisco Landero Gutiérrez. Igualmente, invitados por el diputado Martín Vázquez Pérez, personas del municipio de Ecatepec, del Estado de México y también personas distinguidas del estado de Aguascalientes, invitados por el diputado José Arámbula López. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 299 en pro, cero en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 299 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo III al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. Nos están reclamando que faltaba un voto del diputado Baltazar Hinojosa. Se consigna, en pro son 300 votos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. Ya lo habíamos mencionado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 164 de la Ley Agraria. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura. La Secretaria diputado María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra el diputado Óscar García Barrón por la comisión, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Óscar García Barrón: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. En México la justicia agraria para los pueblos y comunidades indígenas, es una justicia descarnada e injusta. Por eso me atrevo a hacer alguna reflexión en apoyo y a favor de este dictamen de la Comisión de la Reforma Agraria. La presencia indígena en pueblos y comunidades y el conjunto de sus respectivas lenguas es muy importante en nuestro país. Sin embargo, muy a pesar de esto los indígenas siguen enfrentando un problema de discriminación, lo que desde nuestra perspectiva atenta contra sus derechos humanos. En materia de impartición de justicia, al grueso de los ciudadanos se les entrega en su idioma las resoluciones que dictan los jueces; y, la iniciativa, considera justo que igualmente se traduzcan esas resoluciones a las lenguas de los indígenas que son parte de un juicio y no entiendan o no sepan leer el idioma español. El sistema de impartición de justicia ya presenta un avance muy interesante en materia de justicia penal. Se reconoce también en materia agraria, por eso es necesario que cuando los indígenas sean parte de un juicio agrario las resoluciones que dicten los tribunales agrarios sean traducidas a la lengua de los indígenas que no entiendan el idioma español. Con esta reforma se da congruencia y trata de cumplir con lo dispuesto en el artículo 17 constitucional en materia de impartición de justicia y de igualdad jurídica. El reconocimiento de composición pluricultural también lo menciona el artículo 2o. de nuestra Carta Magna. Por eso es necesario, compañeros diputados, que este dictamen reflexionado, meditado y fundado y que busca apoyar y fortalecer la justicia agraria a favor de los pueblos indígenas sea votado a favor. Les pido, compañeros diputados, buscando fortalecer la justicia agraria para los hermanos indígenas, un voto a favor de este dictamen. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado García Barrón. Esta Presidencia informa que se ha anotado para la discusión en lo general y en lo particular el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para hablar en contra. Asimismo, el diputado Domingo Rodríguez Martell, para hablar en pro.
El diputado Jaime Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, a mí me parece en términos generales una iniciativa correcta, porque lo que pretende esta iniciativa es que los pueblos y las comunidades indígenas, los propios indígenas en los juicios agrarios estén asistidos de traductor. Sin embargo, hay dos reparos que tengo y que los hice ver desde el año pasado en que tuvimos esta discusión. Un reparo, es lo que establece el segundo párrafo de la fracción III del artículo 164 que se propone reformar, que dice lo siguiente: en caso de existir contradicción entre la traducción y la resolución se estará a lo dispuesto por esta última. Yo hubiese preferido, compañeras diputadas, compañeros diputados, que dijese que se estará dispuesto a las dos resoluciones. Que hay una resolución en lengua indígena y otra resolución en español. Pero aquí se está dando preferencia a la resolución en castellano, a la resolución en español. Eso, desde mi punto de vista, es violatorio del artículo 1o. de la Constitución, que establece el principio de no discriminación por razones étnicas. Estamos favoreciendo estamos privilegiando la resolución en castellano y no estamos equiparando la resolución en castellano y la resolución en lengua indígena. El otro reparo que tengo con esta propuesta de reforma, es la fracción IV que dice: Cuando se haga necesario repito cuando se haga necesario, el tribunal asignará gratuitamente a los indígenas un defensor. Quiero decir que esta redacción de la fracción IV del artículo 164 de la Ley Agraria, contraviene lo dispuesto en el artículo 2º., apartado a), fracción VIII de nuestra Constitución, que señala que en todos los casos, no como dice aquí, cuando se haga necesario, los tribunales están obligados a dar asistencia gratuita a los indígenas en su lengua, no cuando se haga necesario. Por lo tanto estimo que a pesar de que el espíritu que anima a esta reforma es positivo, no cumple íntegramente con los parámetros constitucionales ni del artículo 1o., de la Constitución que prohíbe la discriminación por razón étnica, porque está privilegiando la resolución en lengua española. Y no comparto tampoco la fracción IV porque no cumple los parámetros de la fracción VIII, apartado a) del artículo 2o., de la Constitución que establece que en todos los casos no cuando se haga necesario los tribunales deben asistir a los indígenas con los traductores y con los apoyos que den cabida a su cultura, a su cosmovisión y a la realidad de la que parte su universo cultural y su universo étnico y su universo lingüístico. Por esas razones no puedo sumarme a este dictamen. Creo que está muy por debajo de estos parámetros constitucionales y que lo debiéramos retirar o votar en contra. Por su atención, muchas gracias, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene ahora la palabra para hablar en pro, el diputado Domingo Rodríguez Matell, del Grupo Parlamentario del PRD y en seguida por la comisión, nuevamente el diputado García Barrón.
El diputado Domingo Rodríguez Martell: Muchas gracias. Compañeras y compañeros, justamente hace algunos días en esta tribuna se festinó mucho el bicentenario de la iniciación de la Independencia, se festinó mucho el centenario del inicio de la Revolución Mexicana y en este festín se han venido olvidando de nuestros hermanos y hermanas, de nuestros pueblos y comunidades indígenas, que aún hoy seguimos en el olvido, en el abandono y en el atraso. Hemos estado reclamando, con justa razón, nuestra inclusión, ser tomados en cuenta y no encontramos esos oídos receptivos en esta Cámara para que de una vez por todas podamos ser escuchados. Entendemos perfectamente que en esta lucha de reconocimiento hay que remar contra corriente. Hemos venido sosteniendo que nuestros pueblos deben, por fin, ser incluidos en la Constitución y hoy por hoy estamos reclamando ser incluidos en la Ley Agraria. Es cierto que el texto no satisface en todos sus términos lo que nosotros quisiéramos para nuestros pueblos y comunidades. Es cierto que hace falta mucho para nuestros pueblos, pero también es cierto que, si dejamos pasar este momento cuando por primera vez se trata de que los resolutivos de los tribunales puedan ser emitidos en lengua indígena y en las variantes dialectales que tengamos, vamos a dejar escapar esta oportunidad. Hoy hemos venido reflexionando esta situación. Ya no hemos venido a pelear el todo por el todo. Queremos por lo menos que quede constancia de que en esta Legislatura se abogó por los pueblos y comunidades. Por lo tanto, estamos pidiendo a los compañeros diputados y a las compañeras diputadas un voto a favor de este proyecto de reforma que, independientemente de las condiciones en que esté, favorece, aunque sea en mínimo, a nuestros pueblos y comunidades indígenas. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, diputado Rodríguez Martell. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar de nueva cuenta por la comisión, el diputado Óscar García Barrón.
El diputado Óscar García Barrón: Con su permiso, señor presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas. En los comentarios del compañero diputado Cárdenas, donde él dice que en la resolución se le dará siempre preferencia, es lógico interpretarlo porque la resolución de un tribunal siempre será la resolución en los términos que así lo dictaminó el tribunal. En el caso de la traducción ésa está sujeta a errores, a omisiones por parte del traductor. Pero, preguntarle, señor diputado, que si allanamos en el párrafo cuarto, cuando se haga necesario y que se omitiera esa parte y que quedara el párrafo en su redacción, como está, únicamente suprimiendo cuando se haga necesario. No sé si usted estuviera de acuerdo en que así fuera. La fracción IV, para allanarlo suprimiendo cuando se haga necesario, quedaría de la siguiente forma: El Tribunal asignará gratuitamente a los indígenas un defensor y un traductor que conozca su cultura, hable su lengua y el idioma español para que se le aplique en su lengua el alcance y consecuencia del proceso que se le sigue.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Jaime Cárdenas. Sonido a la curul del diputado Cárdenas Gracia, por favor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, creo que con esa redacción, suprimiendo cuando se haga necesario se cumpliría íntegramente lo que establece la parte conducente de la fracción VIII, Apartado A, del artículo 2o. de la Constitución, que dice: Los indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura. Por tanto, tiene usted razón, diputado. Omitiendo, suprimiendo esa parte damos cumplimiento a la fracción VIII del artículo 2o. de la Constitución. Estoy allanado, presidente.
El diputado Óscar García Barrón: Gracias por su consideración, compañero diputado. Muy amable.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias, diputado García Barrón. Ha quedado claro el sentido en el que se ha propuesto una modificación del dictamen en el sentido de que en la fracción IV del artículo 164 se elimina la expresión cuando se haga necesario. Sí, diputado Rodríguez Martell.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Mire, presidente, nada más para decirle que esta discusión que hoy trae el licenciado Jaime justamente lo vimos en la discusión pasada y fue uno de los responsables para la redacción. Había un error de esa parte, y por tanto, yo felicito al presidente de la Comisión de Reforma Agraria porque haya rectificado lo que originalmente fue emitido. También, desde luego, agradecerle al licenciado Cárdenas Gracia porque nos ha colaborado muy bien en esta tarea.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se entiende que usted está de acuerdo igualmente con la modificación propuesta. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Óscar García Barrón, a nombre de la comisión, al artículo 16, en su fracción IV. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa de esta modificación sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se acepta la modificación propuesta. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación acordada por la asamblea. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 290 votos en pro, 0 en contra, 1 abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 290 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 164 de la Ley Agraria. Se agrega un voto más acá del diputado Samuel Herrera, a favor; 291 votos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional, en virtud de la modificación que se ha hecho.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura a efecto de que se puedan votar en un solo acto.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban estos puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: En votación económica se pregunta si se aprueban estos puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Informando que se retira del orden del día el que corresponde a la Comisión de Transportes por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 52 de la Ley de Aviación Civil, consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueban estos puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban estos puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe la asamblea con proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno, de la Mesa Directiva.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Mesa Directiva. Acuerdo Primero. Se acuerda que la Mesa Directiva, por conducto de su Presidencia, remita a los grupos parlamentarios las proposiciones con punto de acuerdo que conforman los 138 expedientes que la Comisión Permanente, del segundo receso del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura, ha enviado a esta Cámara de Diputados, a efecto de que se actualicen y se decida su presentación ante el pleno, toda vez que no alcanzaron a ser dictaminados por sus comisiones de trabajo. Segundo. La Presidencia de la Mesa Directiva ordenará la publicación del listado de las proposiciones con punto de acuerdo que comprenden los expedientes remitidos. Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados. Firma la Mesa Directiva. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Junta de Coordinación Política. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 8, tercer párrafo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Comisión de Hacienda y Crédito Público: baja, diputada Graciela Ortiz González. Alta, diputado Víctor Roberto Silva Chacón, como secretario. También solicitado por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación: baja como secretario, diputado Sebastián Lerdo de Tejada. Comisión de Fortalecimiento al Federalismo: baja, diputado Jesús María Rodríguez Hernández. Comisión de Gobernación: baja, diputado Sami David David; baja, diputada Marcela Guerra Castillo; alta, diputado Sebastián Lerdo de Tejada como integrante; alta, diputado Jesús María Rodríguez Hernández como integrante. El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional solicita: Comisión de Seguridad Pública: alta, diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas como integrante. Comisión de Gobernación: alta, diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas como integrante. Comisión Especial sobre la No Discriminación: baja, diputada Laura Elena Estrada Rodríguez. Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación: baja, diputada Silvia Esther Pérez Ceballos y alta diputada Justino Eugenio Arriaga Rojas, como integrante. Firma la Presidenta de la Junta de Coordinación, la diputada Josefina Vázquez Mota. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobadas. Comuníquese.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Dé lectura la Secretaría al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Acuerdo Único. Se modifica el resolutivo segundo de acuerdo por el que se conforma un grupo plural de trabajo que dé seguimiento a la problemática sobre y desnutrición que afecta a la población de nuestro país, aprobado por el pleno el 5 de octubre del año en curso, para quedar como sigue: Segundo. El grupo plural de trabajo estará integrado por un total de 16 diputados, correspondiendo 4 al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y 2 a cada uno de los demás grupos parlamentarios con representación en esta Cámara. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobada. Con la precisión por parte de la Presidencia, que en el caso del diputado Sebastián Lerdo de Tejada causa baja como secretario, pero permanece como integrante de la misma, en la Comisión de Vigilancia. Es una precisión necesaria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se recibió de la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación proceda a dictaminar lo conducente en lo relativo a las denuncias presentadas con respecto a las sistemáticas acciones y declaraciones de la jerarquía católica en contra de nuestras leyes e instituciones del país. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Del diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, se consideren recursos para el inicio de la obra de infraestructura hidráulica que evite inundaciones en diversas zonas y centros de población asentados en los límites de los ríos La Sabana y El Colacho, del municipio de Acapulco, Guerrero. Túrnese el primer resolutivo a la Comisión de Gobernación, el segundo a la Comisión de Auditoría Superior de la Federación y el tercero a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió proposición con de acuerdo relativo a la creación de un programa de pavimentación municipal, operado por medio de la Sedesol, suscrito por los diputados Domingo Rodríguez Martell, Vidal Llerenas Morales y Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Las siguientes 27 proposiciones, que es el siguiente punto del orden del día en que ya nos encontramos, con puntos de acuerdo de sólo turno a comisión. Una del diputado José Manuel Agüero Tovar, dos de la diputada Sofía Castro Ríos, una de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos; los dos primeros del PRI, la diputada Silvia Esther, del PAN. Dos del diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia; una del diputado Juan José Cuevas García, del PAN; dos del diputado José Luis Jaime Correa, del PRD; una de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del PAN; una de la diputada Adriana Hinojosa Céspedes, del PAN; dos del diputado Samuel Herrera Chávez, del PRD; dos de la diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, del PAN; una del diputado Jesús Ramírez Rangel, del PAN. Por economía procesal insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates y túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió solicitud de excitativa del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN, a la Comisión de Gobernación. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación para que emita el dictamen correspondiente. Continúe la Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Primer periodo de sesiones ordinarias...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, antes... Perdón, diputado.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Presidente, hay el compromiso de leerlas, con la finalidad de que los grupos se posicionen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Habíamos pasado el capítulo. Yo le preguntaría, igualmente por razones de tiempo y de economía procesal, diputado Ríos Piter, si usted acepta que se consigne de sólo turno y le damos curso a la comisión. A ver, sonido en la curul del diputado Ríos Piter.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Sí, comentarle, señor presidente, que hoy vino, acudió la comunidad de teatro aquí a la Cámara. El Partido de la Revolución Democrática está presentando una iniciativa que lo que busca es hacer igual que como se hizo el año pasado en el tema de cine, aprovechar la discusión fiscal que vamos a tener y que ya está en ciernes hacia el miércoles próximo, tener la posibilidad de generar un beneficio para la comunidad del teatro. Había el compromiso de presentarla, en realidad el tema creemos que es importante y nos parece indispensable, estamos enlistados, pero es importante también que los demás grupos parlamentarios, igual que el año pasado lo hicimos, podamos amalgamar una visión que consideramos sumamente importante y que tiene que ver con la cultura y con la transformación de un espacio tan necesario para el país en este momento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Compartiendo sus reflexiones, diputado Ríos Piter, le pregunto si usted estaría de acuerdo en que habiéndose consignado ya en esos términos sus consideraciones, quede agendada para el primer punto de iniciativas del próximo martes, en virtud también de que el capítulo de iniciativas ya se había cerrado, habíamos entrado a otro punto del orden del día. A ver, sonido en la curul del diputado Ríos Piter. El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul). No fui llamado, señor presidente, yo sé que tal vez hay el interés de ir a comer pero a mí me parecería importante leer esto, el país está en una situación compleja en el tema de seguridad y me parece que no darle cabida para hablar sobre el tema de las actividades culturales en un país que lo que requiere y lo que reclama es que convoquemos a que el teatro, el cine, se conviertan en los instrumentos de convocatoria en nuestros jóvenes de nuestra sociedad; pediría que nos regalaran estos tres minutos para desde la tribuna, obviamente convocar a la nación lo que estamos haciendo a favor de este sector que me parece que sería muy importante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputada Leticia Quezada.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Sí, diputado presidente, para solicitarle, escuchando los comentarios que hace el diputado Ríos Piter y que entendemos que ya pasó el capítulo de iniciativas, sin embargo él estaba enlistado en el orden del día y no fue notificado de turnar o pasar su iniciativa para la siguiente sesión de la próxima semana. Es muy importante el que se presente esta iniciativa, porque nosotros ya estamos en la parte del dictamen en la Comisión de Hacienda, aunque no nos han llamado, y que también aquí aprovecharía para solicitar a la comisión de hacienda que ya cite. Pero es la próxima semana y obviamente queremos empezar a sensibilizar a los partidos políticos representados en esta Cámara sobre este tema tan importante, que es la cultura en nuestro país. Apelando a la sensibilidad de la mesa, quisiéramos solicitar se le pueda dotar de tres minutos al diputado para que pueda hacer uso de la tribuna.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene usted razón en el sentido de que está enlistado en el orden del día que fue sometido a la consideración de la asamblea al inicio de la sesión. Lo vamos a resolver de una manera que me parece muy sencilla y democrática, preguntándole a la asamblea. Antes de que lo someta a consideración, sí diputado Melhem.
El diputado Edgardo Melhem Salinas (desde la curul): Presidente, estamos enlistados también en el orden del día, en iniciativas. Vimos que se pasó directo de iniciativas a puntos de acuerdo, sólo con turno, no se nos notificó nada. Creo que es el mismo caso. Quiero pedirle respetuosamente que la iniciativa que hoy se iba a presentar, por la importancia que requiere ese tema, que es el cambio de régimen fiscal de Pemex, que sea turnada a comisión con fecha del día de hoy porque la próxima semana sesionará la Comisión de Energía con hacienda y es un punto muy relevante para los integrantes que suscribimos esta iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Ríos Piter.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Señor presidente. Para nosotros este tema es de una gran importancia. Sin duda alguna el debate nacional hoy reclama de las principales fuerzas políticas que trabajemos en torno a nuevos instrumentos para volver a conformar un pacto social, que se nos está quebrando. La cultura sin duda alguna es una de las herramientas fundamentales para que una sociedad como la mexicana pueda volver a tener esperanza. La iniciativa que estamos presentando tiene que ver con generarle beneficios fiscales al teatro y continuar con los beneficios fiscales que se ha tenido en el cine. Lo que le quisiera pedir, señor presidente, es que el texto íntegro sea integrado en el Diario de los Debates y que la propia mesa directiva pueda revisarlo lo antes posible. Repito, éste es un tema indispensable porque el presupuesto que tenemos ahorita y la ley de ingresos no lo han considerado. Cómo vamos a atender a una sociedad que solamente encuentra armas, que solamente encuentra policías, que solamente encuentra ese tipo de respuestas a la problemática social que tenemos. Que se inserte, señor presidente, y obviamente el Partido de la Revolución Democrática hace un gran llamado a todas las fuerzas políticas, no solamente para que se le dé el turno de manera inmediata a la comisión de hacienda, sino para que juntos podamos dictaminarla a favor de la comunidad teatrera y obviamente a favor de la cultura en nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ríos Piter. Vamos en el orden en que fueron abordados los temas en virtud de que como ya se escuchó al diputado Ríos Piter, argumentó desde su curul, esencialmente el contenido de lo que quería presentar acá en tribuna, le daremos el curso siguiente. Se recibió del diputado Armando Ríos Piter, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones fiscales, suscrita por distintos diputados del Grupo Parlamentario del PRD. Tal como lo ha solicitado el propio proponente, insértese íntegramente su iniciativa en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. También como lo acabamos de escuchar, se recibió del diputado Edgardo Melhem Salinas iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 257 Bis, 257 Quáter y 258 Bis de la Ley Federal de Derechos, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. Tal como lo ha pedido el diputado Melhem, insértese íntegra la iniciativa en el Diario de los Debates. Túrnese también a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (a las 1605 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 19 de octubre de 2010 a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 309 diputados. Por tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1155 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, ya que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Dé lectura al acta de la sesión anterior, pero consulte antes si se dispensa, ya que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández Noroña y diputado Cárdenas Elizondo, ya estamos en la lectura del acta. Pero haga usted uso de la palabra, desde su lugar, si es tan amable.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre el orden del día, diputado presidente. Lo que pasa es que me tapa el cartel éste, que estoy solidario, por supuesto, pero no deja de taparme. Quiero solicitarle diputado presidente, la inclusión de un punto en el orden del día. Llevo varias semanas solicitando que el pleno vote en torno al secretario de Trabajo, del gobierno usurpador, Javier Lozano, que se declare interlocutor no válido. El viernes se suspendió su comparecencia sin ninguna explicación. No hay fecha para una nueva comparecencia. La Junta de Coordinación Política está haciendo como el PRI con el IVA; entonces no resuelven este tema. Yo le pido que consulte, si es usted tan amable, a la asamblea, si se incluye, me permiten incluir el punto de declarar interlocutor no válido a Javier Lozano y se le retire la invitación a comparecer ante esta soberanía.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Conforme al reglamento le pregunto a la asamblea, si está de acuerdo en que se abra el orden del día para incluir un punto diferente a los que lo conforman. Cabe señalar que de acuerdo al reglamento, la Ley Orgánica, la Junta de Coordinación Política envía la propuesta del orden del día y para este día únicamente están incluidas iniciativas y puntos de acuerdo, hasta en tanto se reciben dictámenes de la Comisión de Hacienda. Por tanto, pregunto a la asamblea si está de acuerdo con la inclusión de un punto en el orden del día. Pregunte, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a las diputadas y diputados si están de acuerdo en la inclusión de un punto a la orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor secretario. No se admite, y el orden del día queda en sus términos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Tengo muchas inquietudes, también, sobre el orden del día y espero que ahora no lance línea a los legisladores de su bancada, presidente. Me preocupa mucho la negociación que no se realiza ni la deliberación en la Cámara respecto a la Ley de Ingresos y el Presupuesto. Por lo medios de comunicación nos hemos enterado que los gobernadores, algunos gobernadores se entrevistaron con Felipe Calderón para pactar la Ley de Ingresos, la no reducción del IVA, del 16 al 15 por ciento, y acuerdos en materia del Presupuesto. Esas decisiones, señor presidente, debieran deliberarse, debieran discutirse y debatirse en la Comisión de Hacienda y en el pleno de esta Cámara. A mí me preocupa que la Cámara de Diputados se subordine a decisiones tanto del Ejecutivo federal como de ejecutivos locales y manifiesto mi inconformidad a ese respecto. También quiero comentarle que se había acordado, con mi grupo parlamentario, que el caso del ciudadano Juan Ranulfo Martínez Pérez, que se encuentra preso en el penal de Querétaro por haber dado agua a unos migrantes centroamericanos, iba a ser tomado... Ah, ya está. Me están comunicando, no tenía conocimiento de ello. Qué bueno y lo agradezco. Y finalmente hay otro asunto muy importante, que yo creo les interesará a algunos diputados de su bancada, señor presidente. Y debería interesarles, también, a todos los diputados de esta Cámara, que es la propuesta de controversia constitucional para que se privaticen ya las ventas de primera mano de petrolíferos. Esa controversia ya se ha planteado como asunto de urgente u obvia resolución. Yo solicitaría que ese asunto, por la trascendencia que tiene y por el intento de los grupos económicos de seguir privatizando la industria petrolera nacional, lo viéramos cuanto antes en este pleno, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con toda razón, señor diputado Cárdenas. Empiezo con su última expresión. Esta Mesa Directiva ha recibido solicitudes de distintos legisladores al efecto de esa controversia y con el ánimo de proceder conforme al reglamento, los estoy remitiendo a la Junta de Coordinación Política para que sea tan amable de integrarlo como primer punto del orden del día de la sesión del jueves, en los tiempos por supuesto que nos permita la discusión del Presupuesto. Se recogen las expresiones que usted ha hecho en torno al debate y votación de la Ley de Ingresos. Diputado Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En otro orden de ideas, diputado presidente, sólo para que quede en el acta. No votamos el orden del día, así está, nunca se vota, efectivamente así está el procedimiento, eso hay que modificarlo. Pero quiero manifestar mi reclamo de no incluir la agenda política en la sesión de hoy. Todos los martes corresponde la discusión de la agenda política. Esta vez, tanto la Junta de Coordinación Política como la Mesa Directiva la han excluido de manera unilateral, incorrecta. Ya la asamblea votó de no incluir puntos en el orden del día, espero que lo mantengan cuando la Junta de Coordinación les mande algo. Entonces quiero manifestar mi inconformidad de que no se discuta la agenda política y que se haga de la sesión de hoy una sesión de trámites y no sustantiva sobre los graves problemas nacionales, que hay muchos y, además, una larga lista de agenda política que está esperando.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se consignan en el acta las expresiones del diputado Fernández Noroña, tal y como lo ha solicitado. Continúe la Secretaría. Con toda atención, esta Presidencia invita a los señores representantes de los medios de comunicación a pasar a ocupar los lugares designados a efecto de que podamos desahogar la sesión.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ponga a discusión el acta.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Oficio del diputado Julio Saldaña Morán, por el que se comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 26 de octubre del año en curso.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI. Comisión Fomento Cooperativo y Economía Social. Baja, el diputado Alfredo Villegas Arreola, integrante. De la Comisión Medio Ambiente y Recursos Naturales. Alta, el diputado Francisco Moreno Merino, secretario. Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Causa alta el diputado Alfredo Villegas Arreola, integrante. De los movimientos solicitados por el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Comisión Especial Ciencia y Tecnología. Baja el diputado Gerardo Leyva Hernández, integrante. De la Comisión de Economía. Baja el diputado Gerardo Leyva Hernández, integrante. De la Comisión de Desarrollo Rural. Causa alta el diputado Gerardo Leyva Hernández, integrante. De la Comisión de Juventud y Deporte. Causa alta la diputada Lizbeth García Corona, integrante. De la Comisión Especial de la Función Pública. Causa baja la diputada Lizbeth García Corona, integrante. Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: No habiendo quien haga uso de la palabra y en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.