El diputado Inelvo Moreno Alvarez: Con u venia, diputada Presidenta; compañeras y compañeros legisladores: El suscrito diputado federal Inelvo Moreno Alvarez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Turismo, misma que se fundamenta y motiva en la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Expertos afirman que el turismo durante el siglo XXI, será una de las tres industrias que controlarán a economía mundial. Para México el turismo está considerado como la tercera fuente de divisas en la economía, además de ser un sector considerado de gran actividad, ya que aún las crisis como la de 1994 ha logrado mantener la generación de empleos tanto directos como indirectos. Contrario a estas cifras tan alentadoras, en el marco mundial el panorama no parece ser tan majestuoso para nuestro país. Os ingresos de México en materia turística representan solamente el 1.5 % del turismo mundial, estando por debajo de Hong Kong, Hungría, Polonia, Malasia, Turquía, Portugal y Holanda, entre otros, ocupando apenas el lugar 19 en cuanto a captación de divisas. Los turistas que vienen a nuestro país en general tienen una estadía menor al promedio mundial, peor aún es que la actividad turística que se desarrolla en nuestro país, se ha caracterizado por grandes empresas operadoras. Las de mayores utilidades son de capital extranjero y al final de la cadena representan salidas de divisas del país. Es urgente crear conciencia de lo que representa el turismo en nuestra economía; debemos dotar del marco legislativo adecuado para que se establezcan políticas públicas convenientes para impulsar este sector, desde una perspectiva nacionalista, para que en el mediano y largo plazos, se vean los frutos tanto para la economía nacional como a los pobladores de las zonas turísticas. En el Presupuesto de Egresos de la Federación del ramo 21 Turismo, en el capítulo 8000, referente a las participaciones de ingresos, Aportaciones Federales y gasto Reasignado, existe la partida 8,500, que refiere a gasto federal reasignado a las entidades federativas y municipios, cuya asignación para el 2005 fue de 105 millones 411 mil 472 pesos. Dicha partida se maneja a través de los denominados Convenios de Coordinación y Reasignación de Recursos para la Promoción y Desarrollo Turístico, el cual se firma anualmente entre el gobierno federal a través de la Secretaría de Turismo, Sectur, y el gobierno estatal que solicita dicho apoyo, a través de elaborar una propuesta de proyecto a apoyar cada ejercicio fiscal. "La Secretaría de Turismo analiza e integra los proyectos seleccionados, considerando principalmente aquellos destinos que cuentan con gran potencial turístico, que se encuentren dentro de un circuito turístico y que tengan accesos carreteros razonables. "Los montos que se otorgan a cada entidad federativa están en función del presupuesto que se autorice a la Secretaría de Turismo y de acuerdo con la solicitud estatal. Hasta hoy no existe un lineamiento claro de los tiempos para aplicar dicho presupuesto, de ahí de donde surge el motivo y la esencia de esta iniciativa. "Por ello la aplicación de las entidades a veces se da ya muy avanzado el año y en los primeros meses se tienen proyectos detenidos. El objetivo es que esta partida contribuya de manera eficiente al desarrollo de los sitios potencialmente turísticos, donde la derrama económica que se genere sirva para el desarrollo regional. "A partir de lo anterior buscamos contribuir desde esta Cámara que se haga eficientizar y generar valor agregado a los municipios con vocación turística, independientemente del crecimiento que hasta ahora han tenido. "Por lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea la iniciativa por la que se reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Turismo para quedar como sigue: "Artículo único.- Se reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Turismo en los siguientes términos: Artículo 17. La Secretaría promoverá la celebración de Acuerdos de Coordinación ¡a más tardar el último día de febrero de cada año en que los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios asuman funciones operativas para..."Así como queda. Transitorios "Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. "Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados a los 4 días del mes de noviembre del año 2005". Por su atención muchísimas gracias.