LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Gracias diputado Enrique Meléndez. Señor Secretario de Educación Pública doctor Reyes Taméz Guerra. Amigas y amigos legisladores. Señoras y señores. Quisiera adherirme al posicionamiento del diputado José Manuel del Río Virgen, respecto al Instituto Politécnico Nacional. Creo que si los politécnicos no somos capaces de defender efectivamente ese Instituto pues pronto va a desaparecer, y creo que si lo hacemos y lo hacemos bien, lo vamos a lograr. A través de los años, la educación ha sido la primera y más alta prioridad para el desarrollo del país y, por ello, los esfuerzos nacionales para garantizar el acceso a la educación básica, han sido innumerables, sin embargo, las desigualdades en nuestro país persisten, complicando la posibilidad de una educación de calidad para todos. Por esta razón, cuando el Presidente Fox prometió mejorar la educación y aumentar el presupuesto educativo a un 8% del Producto Interno Bruto, sembró esperanza de cambio entre los electores, mismas que hoy se derrumban por la dificultad de lograr un cambio de esa magnitud en tan solo un par de años y bajo las condiciones en las cuales se encuentra nuestro país. De esta forma una mayor inversión gubernamental en el Sector Educativo ha sido una demanda constante, pues la necesidad de aumentar la escolaridad de la población persiste. Sin embargo, a pesar de que de 1990 al presente año el gasto federal en educación ha aumentado un 50%, el incremento en el grado de escolaridad promedio no ha sido proporcional, ya que nos ha llevado más de 10 años aumentar poco más de un grado del nivel promedio de escolaridad de la población, para colocarnos en 7.8% grados en la actualidad. Aunado a esto, no se pueden negar los múltiples problemas que padece el sistema educativo como la saturación de alumnos en los salones de clases, la ausencia de materiales didácticos, las agudas carencias de recursos materiales y humanos en el campo, aulas unitarias con un solo maestro para todos los grupos, primarias truncas que sólo llegan hasta cuarto grado y profesores improvisados, carentes de formación pedagógica. Es por ello que se requiere un cambio en la política educativa nacional, en donde se reconozca que en México uno de los principales problemas no sólo es el de la cantidad de recursos disponibles para la educación, sino la aplicación que se les dé a éstos. La experiencia internacional nos demuestra que los países con mejor desempeño educativo no son necesariamente los que más gastan en educación, según datos de la UNESCO, México gasta un 5.3% de su promedio (¿) Interno Bruto en educación contra el 4.7% de Alemania y el 3.8% en Japón. Con ello observamos que no sólo importa cuánto se gasta, sino cómo se gasta y para qué. El Sector Educativo Mexicano padece en general de los mismos problemas en los demás países de América Latina: éstos derivan de una falta de eficiencia, producir educación a un mínimo costo y eficacia, lograr educación relevante para todos. Asimismo, aunque la matrícula educativa día con día se incrementa, el nivel de instrucción de un alumno de segundo de secundaria de hoy, no parece ser muy superior al que tenía uno de tercero de primaria hace 30 años. Lo anterior se evidencia con la reciente evaluación sobre conocimientos escolares con la que fuimos calificados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico que nos colocó en el lugar 31 en una muestra de 32 países. Esto nos obliga a reflexionar y a asumir con responsabilidad la tarea redentora de la educación nacional y nos compromete en la búsqueda por una reforma integral educativa que promueva la educación pública, laica y gratuita, tal y como lo marca la Constitución y lo demanda la sociedad. Sin embargo, es claro que lo que no se puede medir, no se puede mejorar. En este sentido, al admitir las organizaciones internacionales, que el sistema educativo en México no responde a las necesidades de las nuevas generaciones de la planta productiva y del entorno internacional, consideramos que la creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa podría ser el primer paso para cuantificar el nivel real en que nos encontramos y desarrollar planeas para avanzar hacia un mejor desempeño educativo; pero se debe tener especial cuidado, ya que podría convertirse en un nuevo "altar" de la burocracia nacional, como tantas otras instituciones que han surgido en el pasado. Habrá entonces que estar atentos, porque ningún fracaso será tan costoso para el futuro del país, como el del propósito de mejorar nuestro sistema educativo. Es así que en un contexto de mejoramiento de la calidad educativa, uno de los desafíos más importantes es el de reconectar a los docentes con su vocación. Es por ello que el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAB) representa una herramienta fundamental hacia la modernización y desarrollo del magisterio nacional. Los maestros deben ser una prioridad dentro de la política educativa del país, pues constituyen el gran ejército que libra la batalla sin tregua contra la ignorancia, madre del error, de los prejuicios y de los fanatismos. El maestro no sólo transmite conocimiento, también influye en la información emocional, sicológica, afectiva y moral de los alumnos. Ninguna otra tarea fuera de la paternidad supone una relación tan estrecha con niños y jóvenes. Sin embargo es preocupante que de un millón de profesores en el nivel educativo básico, sólo un poco más de 189 mil maestros de nivel primaria y secundaria, asistieron a los cursos nacionales de actualización en el periodo 2001-2002. De igual forma es preocupante la necesidad de revertir las enormes desigualdades en escolaridad básica. En México la calidad educativa depende en gran parte de las variables geográficas, étnicas y raciales. En Oaxaca por ejemplo el nivel promedio de escolaridad de las personas de 15 años o más, es de sexto grado, dos grados inferiores al promedio nacional. La jurisdicción de más alto nivel de educación es el Distrito Federal, cuya población alcanza un promedio cercano al décimo grado. Al respecto el programa educativo del Presidente Fox, enuncia docenas de líneas de acción para mejorar la educación de los jóvenes más vulnerables del país, entre ellas, identificar a los niños que no están recibiendo educación desde la preescolar hasta el 9o. grado. Asegurar que las escuelas para niños indígenas cuenten con instalaciones adecuadas y maestros asignados. Hacer de la evaluación una parte integral del sistema y canalizar más recursos a las poblaciones más necesitadas. Este tipo de programas deben funcionar; los recursos no deben ser utilizados con fines políticos como en antaño. Siempre es más agradable para la autoridad cortar una cinta e inaugurar una bonita escuela en un distrito urbano donde se tienen muchos votantes, en vez de hacerlo a tres horas de la ciudad en una escuela rural a la que asisten 15 niños. La situación de desigualdad educativa entre los estados, se agrava aún más ante la recesión económica que vive nuestro país. La mayoría de los mexicanos no tienen dinero como para enviar a sus hijos a escuelas privadas, las familias compiten entonces entre ellas, cortejando a los directores y a los maestros llegando a veces hasta a sobornarlos para matricular a sus hijos en las mejores escuelas públicas. ¿Cómo aspirar a la modernidad si no hay operarios, ni creadores, ni administradores, junto con intelectuales y artistas del otro lado del límite del hambre, la miseria y la ignorancia? ¿Puede existir un país preparado para los problemas de este siglo que apenas empieza, sin educación de calidad y con igualdad en su más profunda acepción? Para nuestro gobierno el reto no puede ser que existan algunas instituciones de buena calidad. El reto es que sea el sistema en su conjunto. En este sentido la calidad no se deberá medir por el promedio de los más listos, sino por el desempeño de los menos desfavorecidos (sic). Por ello, como bien lo señala el señor presidente y es fundamental un modelo educativo para la libertad y el trabajo para la paz y la legalidad, para la participación democrática y el bien común, pues sólo así se contribuirá al cambio que requiere México. Finalmente, los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, desea expresar su apoyo a los esfuerzos de la Secretaría de Educación Pública, para fortalecer la calidad de la educación y aplaudimos aquellos programas tan atinados como el de Fomento a la Lectura. Sin embargo, lo exhortamos a darle prioridad a los temas expuestos el día de hoy, que son considerados fundamentales para definir la calidad educativa y para incorporar a los niños y jóvenes de gran capacidad a este programa nacional tan ambicioso de modernización. Muchas gracias.