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EL C. DIPUTADO SILVERIO LOPEZ MAGALLANES: Diputada presidenta. Compañeros diputados. Señor Secretario. El campo mexicano se encuentra en estado de emergencia, dada la total ausencia de una política de estado. Los ganaderos hemos reclamado la mala conducción del sector, y lo único que obtuvimos es la diferencia del Ejecutivo Federal, ya que en el informe omite los programas vertebrales para activar la economía, y para muestra un botón: ¿qué pasó con los productores que en Chihuahua y Nuevo Laredo, bloquearon los puntos de entrada al país de productos cárnicos? ¿No cree, señor Secretario, que a dos años de gobierno ya debe ponerse de acuerdo con los Secretarios de Economía, de Hacienda y de Salud? Es tiempo de aplicar programas que protejan a los ganaderos de las importaciones desmesuradas, durante su gestión no ha sido planteada una política de estado que apoye a la ganadería, ¿por qué?, pregunto: ¿no elaborar un programa a 30 años para estimular la producción de carne bovino, porcino y leche, que nos dé seguridad en las inversiones y garantice la venta de nuestros productos, sin competencias desleales, como lo que está viviendo el país, con más de 165 mil toneladas importadas de leche de Uruguay, país con fiebre aftosa? Las importaciones son necesarias para complementar la producción nacional, no para desplazarla, pero éstas son desmedidas, ¿por qué no ordena una investigación por subvención, discriminación de precios o salvaguarda? La ley de Comercio Exterior lo faculta, ¡hágalo señor Secretario! ¿Cuándo va a utilizar los instrumentos que le proporciona, o que le proporcionó esta Legislatura en materia de puntos de inspección y verificación para productos cárnicos de importación, por conducto e la Ley Federal de Sanidad Animal. ¿Qué es el blindaje agropecuario?, ¿considera el blindaje agropecuario la revisión del TELECAN?, ¿considera el blindaje agropecuario precios preferenciales en el diesel y en la luz eléctrica?, ¿considera el blindaje agropecuario las tan mencionadas sociedades financieras de objeto limitado? Y por supuesto, ¿considera el blindaje la comercialización y el ordenamiento de mercados?, que por cierto el Presidente lo menciona y al igual que el blindaje sólo en papel lo conocemos. La actividad pecuaria que aporta el 30% del Producto Interno Bruto del Sector Agropecuario, recibe menos del 3% del gasto de esa Secretaría a su cargo. Señor Secretario, está acabando con la ganadería nacional. Termino, diputada Presidenta. Y no se trata sólo de vacas, se trata de mexicanos, de empleos, de la industria del calzado, del vestido y de la industria farmacéutica. ¿A quién va a culpar ahora el Ejecutivo Federal de la falta de una política de apoyo al campo? Le pido, señor Secretario, que no nos diga que para solucionar los problemas del campo, es necesario que los ganaderos se conviertan en importadores.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para dar su respuesta, tiene el uso de la palabra el Secretario Javier Usabiaga hasta por cinco minutos. EL C. LIC. JAVIER BERNARDO USABIAGA ARROYO, SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN.- Los instrumentos que da la ley para ordenar los mercados se han ejercido con eficiencia y con transparencia. Desde que yo tengo uso de razón en el Sector Agropecuario, nunca había habido información a todos y a cada uno de los sectores involucrados en qué, cómo, cuánto y por qué se asignan los cupos de importación. Sin embargo, sigue habiendo ineficiencias, ineficiencias que tendremos que corregir; ineficiencias que tendremos que hacer para dar mayor transparencia, pero sobre todo mayor orden a los mercados. Los mercados están ordenados, prueba de ello es que no hemos sufrido durante este año ningún problema de comercialización de los productos agropecuarios. Las cosechas excedentarias del noreste del país que tradicionalmente ponían en jaque a el Ejecutivo Federal, este año transcurrieron con orden, con tranquilidad y con utilidades para los productores. El blindaje contemplará, efectivamente, precios justos no precios preferenciales; el productor mexicano no necesita precios justos, no necesita precios justos, no precios preferenciales. Estos serán en energía, en granos y sobre todo en incentivos a la capitalización y a la competitividad. Las SOFOLES están funcionando, tenemos ya junto con Banco de México, las primeras diez solicitudes aprobadas y están a la disposición de esta soberanía. Seguiremos esforzándonos para que las herramientas que tenemos a nuestras manos les demos transparencia y les demos eficacia para que el ordenamiento de los mercados agrícolas llegue a beneficio de todos los productores. No por esto vamos a subsanar muchas de las inequidades, pero sí daremos un principio que dé certidumbre al productor para planear hacia el futuro lo que requiera hacer con su inversión. Es tiempo de que demos horizonte a la actividad agropecuaria en nuestro país; es tiempo que demos una visión de futuro a la actividad agropecuaria; es tiempo que lo estamos haciendo y que estamos fundamentando los pilares para dar esa certidumbre en el tiempo a los productores nacionales. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra, para formular su respuesta, el secretario Javier Usabiaga, hasta por 5 minutos. EL C. SECRETARIO DE LA SAGARPA, JAVIER USABIAGA: Pienso, señora diputada, que debemos de trabajar Ejecutivo y Legislativo en esta nueva dinámica y reclamo de los pescadores de ribera. Creo que hoy necesitamos juntos hacer las propuestas de modificación a las leyes correspondientes para poder ser un poco más atentos a las necesidades de todos aquellos que habitan a la orilla del mar y poder encontrar los caminos de desarrollo para los mismos. El sobreesfuerzo pesquero que tenemos en nuestro país es de todos conocido, sobre todo en todas aquellas especies que tienen un mayor valor económico. Por eso necesitamos crear alternativas, desarrollar alternativas en la maricultura y en la acuacultura, de tal manera que vayamos guiando esos excedentes de población que tenemos hoy y que son sabedores y conocedores de la actividad pesquera y de la biología marina a actividades que le permitan un uso más racional de los recursos. Tenemos que establecer estas alternativas en beneficio de todos los pescadores. Estamos limitados por la carta nacional pesquera a emitir permisos de pesca de todas aquellas especies que se encuentran ya sobreexplotadas o aquellas especies que están limitadas por la misma Ley de Pesca o reservadas para determinados sectores. Ante esto no hemos emitido esos permisos de los que usted me platica. Pido una disculpa porque tiene usted mucha razón: un no también es respuesta y es obligación de nosotros dar respuestas afirmativas o negativas con el sustento de la ley. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la diputada Rosa Delia Cota Montaño, hasta por 3 minutos.
LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Señor secretario: en muchas ocasiones los verdaderos pescadores han recibido como respuesta, en el mejor de los casos, que se requiere de mayor tiempo para responder a su petición. En otros casos la respuesta ha sido que no se permitirá el incremento al esfuerzo pesquero, como lo está diciendo; sin embargo, en términos objetivos no se da el caso ya que de cualquier forma se está pescando, pero al margen de la ley, como pescador libre. Por tanto, sólo se estaría solicitando su regularización. Recuerde, señor secretario, que de esta actividad dependen familias subcalifornianas y no se trata únicamente de un fin comercial, sino de una forma de vida. En ocasiones también los verdaderos pescadores, los que viven, su sustento diario, de la pesca, tienen que salir a otras comunidades a ejercer algún otro trabajo; sin embargo, hay pescadores de fuera que sí van a pescar precisamente a su zona. Puede crearse un serio conflicto si no se determina rápidamente esta actividad en cada una de estas comunidades. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Para formular su pregunta a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Julieta Prieto. -
LA C. DIP. JULIETA PRIETO FUHRKEN: Con el permiso de la Presidencia; señor Secretario: Al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos preocupa enormemente que en el Informe de Actividades que usted envió a esta soberanía, no hay ninguna referencia al importantísimo tema de la alimentación. Lo único que logramos detectar fueron una serie de referencias a la inocuidad alimentaria y regulaciones concernientes a los alimentos de origen agrícola, pecuario y acuícola. Compartimos con la SAGARPA la imperiosa necesidad de contar con alimentos que cumplan con la regulación sanitaria y que sean inocuos. De hecho estamos convencidos de que por la salud de los consumidores deberíamos de reactiva y elevar el uso de los rastros Tipo Inspección Federal (TIF) que se hallan subutilizados. Sin embargo nos preocupa que dentro de los programas, proyectos y servicios de la SAGARPA no se le dé la importancia debida al rubro de la alimentación. En su gestión no vemos que ninguna línea estratégica esté orientada a informar a la población sobre el valor alimenticio o a incentivar al consumo de hortalizas o productos marinos entre las clases populares, así como la capacitación par ala preparación de alimentos que reduzcan la desnutrición de menores de cinco años y de mujeres embarazadas. Mucha de la desnutrición crónica podría atenuarse con una labor de organización social y la ayuda de promotores en nutrición en aquellas áreas donde los estudios del Instituto Nacional de ciencias Médicas y Nutrición han detectado los grados más graves de este mal. ¿Qué programa prevé la Secretaría a su cargo para implementar una estrategia alimenticia para el resto del sexenio? Por su respuesta, gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra para formular su respuesta el señor Secretario Javier Usabiaga Arroyo, hasta por cinco minutos. - EL SR. SECRETARIO JAVIER USABIAGA ARROYO: El concepto de alimentación, como responsabilidad de la Secretaría es un concepto mucho más amplio, es el concepto de que el productor vaya apropiándose de los procesos de transformación para hacer llegar a la mesa de los mexicanos, alimentos sanos y nutritivos. En este concepto hemos venido fortaleciendo primero que nada la inocuidad alimentaria, inocuidad alimentaria que es imprescindible el día de hoy, no solamente porque así lo exijan los mercados internacionales, sino porque es una demanda de salud pública en nuestro país. Y así hemos impulsado, fomentado, incentivado inclusive a través de la transferencia de recursos fiscales la implementación de rastros Tipo Inspección Federal, la normalización de productos mexicanos a través de un sello de México Calidad Selecta, donde se cumple no solamente con el aspecto normativo e inocuo, sino con una espectro de duración, de conservación y de calidad de los alimentos. La información del valor alimenticio está considerada y conceptualizada en nuestra Ley de Información y Protección al Consumidor que en breve mandaremos a esta soberanía. Y estamos impulsando fuertemente las normas para que estas normas sirvan como regulatorias para impulsar la calidad de los productos, la diferenciación de los mismos por el consumidor y que de esta manera logren los productores no solamente un mayor valor agregado sino el consumidor el valor nutricional de sus productos. Tal es la propuesta de la leche de la norma de la leche que hemos venido impulsando y que se encuentra ya en operación, y que está ahorita en consideración ...(Sigue turno 37 Tal es la propuesta de la norma de la leche que hemos venido impulsando y que se encuentra ya en operación y que está ahorita en consideración de la cadena productiva la elaboración de la norma de leche cruda para dar valor agregado a los productos. Hemos diseñado y hemos apoyado los institutos de evaluación de calidad alimenticia a través de nuestro país. Tal es el caso como la Comisión para la Normalización de la Leche o Copalec, en el estado de Jalisco. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Para hacer uso de su derecho de réplica tiene la palabra el diputado Diego Cobo Terrazas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO DIEGO COBO TERRAZAS (PVEM): Buenas tardes. Compañeras y compañeros Diputados; Señor Secretario: Qué bueno que sale a relucir el tema del derecho a la información, el derecho a la información que debe tener el consumidor y qué bueno que la Secretaría a su cargo presentará propuestas a este respecto. Ojalá y en esas alternativas, señor Secretario, se incluya el derecho de los consumidores a saber si consumen o no elementos transgénicos en los diferentes alimentos que hoy podemos encontrar en el mercado. Porque aquí ha habido ya varias iniciativas de ciudadanos diputados que han sido detenidas por sectores interesados en que los consumidores no conozcan el tipo de productos que estamos adquiriendo en los centros de mercado. Señor Secretario: A dos años de iniciada la actual administración los saldos en Sagarpa son negativos, el cambió prometido no ha llegado al campo mexicano. Los subsidios agrícolas de los países desarrollados aunados a la ausencia de políticas nacionales, a la falta de recursos tecnológicos y a la desprotección de los recursos naturales, están fulminando lo que queda de nuestro campo. Por si fuera poco, la Sagarpa ha privilegiado a determinados intereses dentro del sector: a los grandes productores, que siguen siendo los más beneficiados. Es el caso de los pescadores de altura y la norma 029 que aquí se ha mencionado, que tiene dedicatoria en perjuicio de los pescadores ribereños y deportivos, cuyas áreas de influencia pretenden ser explotadas por los grandes productores. Ese es el fondo de la norma 029 y no de una falsa discusión entre conservación y protección de la economía; el fondo es un negocio de unos pocos en perjuicio de muchos. Por otro lado, señor Secretario, seguimos importando maíz transgénico sin control alguno y pese a que científicamente se ha demostrado la contaminación de variedades de maíz nativo la autoridad no ha hecho nada para aplicar un principio universal de protección ambiental, que es el principio precautorio. En resumen, señor Secretario, fertilizantes químicos, plaguicidas, transgénicos sin control sobre explotación del agua, expoliación pesquera, alimentos contaminados y mal elaborados, pobreza y marginación. Ese es el resumen del saldo hasta el día de hoy en Sagarpa. ¿Hasta cuándo, señor Secretario, llegará el cambio prometido? Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias, diputado. Para formular preguntas a nombre del grupo parlamentario del PRD, tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Petra Santos Ortiz.
LA C. DIPUTADA PETRA SANTOS ORTIZ: Es cierto que en tres minutos es muy difícil, pero mire señor Secretario, empiezo. Usted ha hablado de la transparencia y combate a la corrupción y quiero entregarle aquí con este sobre donde usted cuando era Titular del Desarrollo Agropecuario de Guanajuato, junto con los Funcionarios Estatales y que ahora también siguen estando como Funcionarios Federales, le presento toda una gran corrupción, presunta corrupción que me dan los agricultores de Guanajuato. Este dinero, nos dicen ellos, que este dinero si no se ampara podría saberse si salen de los amigos de Fox que fue para la campaña. Y con relación al conflicto de los pescadores que ene l Estado de Sinaloa donde estuvimos y firmamos usted, con el Gobierno del Estado y su Servidora, ahora su Delegado allá, yo creo que se siente más fuerte que usted porque dice que no va a hacer caso a los acuerdos que aquí se firmaron y esta situación es muy grave porque esperamos que no suceda lo que el año pasado que hubo cuatro muertos, esperamos que no corra sangre en el mar porque de otra manera usted puede ser el responsable, ya que lo hemos firmado por escrito. Ahí se lo dejo para que se llame a su Delegado o dígame si es más fuerte que usted pues para que me firme él y no venir con usted y perder el tiempo como lo hicimos en días pasados. Y al momento en que dice usted de que no ha quedado nadie que si no le ha dado el apoyo de la comercialización, todavía me quedan 18 del 2000 2001 que no se le han dado el apoyo a la comercialización. También le dejo los nombres para que no me diga como la vez anterior, que no era real. Yo quiero decirle que antes de que le entreguen el agua a los Estados Unidos esta Cámara tiene que tener decisión para eso, no es posible que se entregue el agua a los Estados Unidos y lo felicito señor Usabiaga porque el 15 tuvo usted un valor de gritar: ¡Viva el campo mexicano! Cuando usted es el que le ha dado el tiro de gracia. Lo reconozco como extraordinario productor del ajo pero en el país sólo ha sembrado enojo, encono, coraje y desesperanza, no lo siga cultivando así el campo, queremos cambio, queremos que realmente los programas se lleguen, si es cierto que está todo ahí en las páginas, como dice usted oficiales, pero no está como debe de darse, no hay un programa, no hay un rumbo real. Se sacaron también esto del blindaje yo pensaba que era lo de los carros ó no sé, pero del sector agropecuario no le veo rumbo y pido la libertad del compañero Armando Villarreal Maza que ya que por andar tomando las aduanas él está en la cárcel y pido su libertad. Gracias compañeros panistas, no les afecta a ustedes, estoy defendiendo al campo. Muchas gracias. (aplausos) -
LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra para plantear sus preguntas el diputado Sergio García Sepúlveda del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por tres minutos.
EL C. DIP. SERGIO GARCIA SEPULVEDA: Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea. Señor Secretario: Apoyamos todos los programas que beneficien a los productores agropecuarios pero queremos trasmitirle lo que en nuestras giras por las diferentes regiones del país nos reclaman los productores agropecuarios, me refiero específicamente a los pequeños y medianos productores agrícolas y pecuarios que quieren mantener la confianza en este Gobierno y muy particularmente de la SAGARPA. A quienes trabajan en el desarrollo agropecuario del país, se les han creado muchas expectativas sobre las operaciones de sus actividades pero necesitan más comunicación con usted, quieren acciones concretas que les devuelvan esperanzas de vivir de y para el campo. Por lo tanto, nos gustaría saber qué acercamientos y acuerdos se han realizado entre la SAGARPA y asociaciones de pequeños productores pecuarios, básicamente de bovinos, lecheros, porcicultores, avicultores y otros para servir de interlocutor con otras dependencias, fortalecer el mercado interno y lograr acciones concretas que aterricen en proyectos y propuestas para consolidarse ante una competencia abierta que ya se está dando con productores de importación. Y cómo se coordina la SAGARPA con la Secretaría de Economía y cómo orienta a ésta para la defensa de los productores ante importaciones depredatorias para la producción nacional y cómo inspecciona la SAGARPA esas importaciones sanitariamente y ante el contrabando técnico. Qué cambios institucionales puede implementar para que al interior de la SAGARPA las delegaciones estatales ya no realicen trabajo político y respondan así al papel de interlocutor que reclaman los trabajadores del campo, agrícola y pecuario para recibir apoyos confiables e independientes a las inclinaciones políticas. Y en cuanto a pesca, los legisladores del grupo del PAN entendemos que la norma 029 requiere adecuaciones pero creemos que sin embargo es necesaria para proteger el recurso y tiene muchas bondades que regulan la captura, la pesca y protege a las playas de tortugas. Por su respeta señor Secretario, muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Se ofrece el uso de la palabra al Secretario Usabiaga Arroyo, hasta por cinco minutos, para su respuesta. -
EL C. ING. JAVIER BERNARDO USABIAGA ARROYO: Uno de los mayores retos que enfrenta la Secretaría es definitivamente la organización de los pequeños productores. Exigimos muchas veces a los pequeños productores proyectos cuando ellos solamente tienen ideas; requerimos de ellos muchas acciones que no están capacitados para hacerlas y en esta tarea es donde hemos querido hacer el verdadero cambio, hay que capacitar y acompañar en los procesos productivos para que los productores puedan cristalizar de una vez y para siempre sus proyectos de inversión, para que vayan acompañados de una visión a largo plazo y que el día de mañana lo puedan convertir en una visión de un proyecto de agronegocios. La orientación y la coordinación entre la Secretaría de Agricultura y Secretaría de Economía es el quehacer diario de nosotros para enfrentar las pláticas desleales de comercio, para emprender las acciones de defensa que debamos de emprender juntos, para concretar las acciones en los beneficios de los productores creando a través de los mismos programas de la Secretaría de Economía programas para pequeños productores, sobre todo el Erario, en la rama del sector de pequeños productores lecheros, ahí enfrentamos un gran reto. El pequeño productor debe de enfrentar no solamente el reto de la competitividad, sino debe de enfrentar también el reto de que hoy en día nuestros consumidores exigen calidad y sanidad. Ahí es donde estamos enfocando las mayores baterías. Tenemos ejemplos ya de establos consolidados de pequeños productores en el Estado de Jalisco, donde los resultados en rentabilidad y en calidad del producto terminado son sorprendentes. Las delegaciones y los señores delegados no están para hacer quehacer político, son servidores públicos al igual que el Secretario y como servidores públicos nuestro compromiso está con todos los mexicanos. No podemos atender preferencialmente a ningún partido político ni a ninguna organización campesina; estamos aquí para servir a todos los hombres del campo de México, a servirlos con nuestra mayor voluntad y con el mayor respeto, dándoles siempre la oportunidad de que recobren su dignidad, de que esa dignidad que tanto ha perdido el hombre del campo vuelva a nacer para que haga de ellos hombres libres que tengan acceso a las oportunidades. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, Secretario. Para hacer uso del derecho de réplica a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Juan Mandujano Ramírez, hasta por tres minutos.
EL DIP. JUAN MANDUJANO RAMÍREZ: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea. Señor Secretario Javier Usabiaga: El compromiso que todos los legisladores asumimos con el campo mexicano, se hace realidad al impulsar diversos cambios legales orientados a fortalecer al capacidad de gestión de la SAGARPA. Prueba de ello son las aprobaciones de la Ley de Desarrollo Rural y la Ley de Capitalización del PROCAMPO, así como las reformas a la Ley Federal de Sanidad Animal. Los años 60 se ha provocado una caída constante de esta actividad económica. Aunado a lo anterior, en los últimos 11 años la participación de este sector en el empleo total del país se ha contraido a niveles del 18 por ciento, cuando llegó a representar poco más de una cuarta parte de eso, es el 26.8 por ciento a principios de la década de los 90. Históricamente observamos que los factores detonantes del crecimiento en el sector agrícola han sido en superficie cosechado por un lado y los aumentos en el rendimiento en la superficie por el otro. Es así que actualmente el único medio que tenemos para hacer de éste un sector generador de bienestar es el aumento de la productividad en todas las actividades vinculadas en el campo. Es por ello que el gran reto es hacer redituable la actividad del sector agropecuario. En este sentido requerimos saber: ¿qué medidas se están tomando para atenuar la caída sistemática de los precios de granos básicos, como maíz, frijol, sorgo, trigo, etc.? ¿Qué medidas son las que ha tomado la SAGARPA para inspeccionar las importaciones de productos agropecuarios que no cubren los estándares de calidad requeridos para el campo? ¿Cuál es la participación de la SAGARPA en la determinación de los cupos y sobre cupos de las importaciones, las cuales han resultado cuestionables por gran parte de los productores nacionales? Por lo que le exhortamos a que a la brevedad posible nos sea proporcionada esta información por parte de la Secretaría que preside. Por su atención, muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para plantear preguntas a nombre del grupo parlamentario del PRI, se ofrece el uso de la palabra a la diputada Martha Ofelia Meza Escalante, hasta por tres minutos.
LA DIP. MARTHA OFELIA MEZA ESCALANTE: Con su permiso señora Presidenta. Señor Secretario: Me ha correspondido el uso de la voz para expresarle los puntos conyunturales que han frenado el crecimiento de la industria pesquera que requieren y demandan los cientos de miles de mexicanos que viven de esta noble actividad económica. Deseo que sea usted el conducto para informarle al Presidente Fox, que en México practican la pesca con registro o sin registro, el más de medio millón de mexicanos que generan alimentos al país y que constituyen una economía que da empleo indirecto a número, aún mayor, lo que ofrece, una forma de vida a más de un millón de familias mexicanas, que seguramente esperaban escuchar, cuando menos, un renglón sobre pesca dentro del mensaje político en su Segundo Informe de Gobierno. En principio deseo expresar a usted la preocupación de los diputados que integramos la Comisión de Pesca por el raquítico presupuesto que se asigna por el Ejecutivo Federal a esta rama y que impide atender las necesidades básicas del sector pesquero nacional, siendo que dentro del techo presupuestal asignado a la Secretaría a su cargo, menos del 2% destinado a la pesca. Quiero afirmarle categóricamente, que cuando menos debe usted dedicarle el 10% del presupuesto de SAGARPA del próximo año con un destino preciso y sin recortes a la actividad pesquera nacional, demostrando con ello la congruencia de su actitud positiva hacia los pescadores mexicanos. Por otro lado, inexplicable resulta que a más de 15 meses de constituida la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, no se haya instalado en el país una sola delegación regional que permita la descentralización de funciones y resuelva de formal más justa y expedita los problemas del sector pesquero nacional. Cómo devolverá, señor Secretario, los inmuebles, los recursos materiales y humanos que perdió la extinta Secretaría de Pesca por la falta de sensibilidad y capacidad de quienes intervinieron en los procesos de transferencia. También vemos con preocupación, como año con año, miles de mexicanos que viven en regiones rurales, marginadas y semimarginadas, emigran principalmente a los Estados Unidos y Canadá en busca de alternativas de trabajo para obtener el sustento de sus familias, es lamentable que sus apreciaciones sobre el trabajo de SAGARPA en el campo y en la pesca, no demuestran congruencia, nuevamente los hechos son distintos a sus palabras. Nadie puede demostrar lo contrario en el campo y en la pesca, se encuentran los ejemplos más contundentes de desigualdad social en México, ahí radica la mayor pobreza, analfabetismo, la salubridad. ¡Cuidado! No sea demasiado tarde.
LA PRESIDENTA: Ha concluido su tiempo diputada.
LA DIP. MARTHA OFELIA MEZA ESCALANTE: Permítame tantito, señora Presidenta, si es tan amable.
LA PRESIDENTA: Diputada, termine a la brevedad.
LA DIP. MARTHA OFELIA MEZA ESCALANTE: Otro factor que frena las políticas de desarrollo al campo, se refleja en el burocratismo y la falta de sensibilidad social de mucho de los funcionarios....
LA PRESIDENTA: Diputada, le ruego terminar y el texto que falta se lo incorporen a la réplica.
LA DIP. MARTHA OFELIA MEZA ESCALANTE: ...por lo que complica y orilla a los pescadores y a los productores a tener que manifestarse. ¿Qué va a hacer, señor Secretario, para evitarlo? Muchas gracias por su respuesta. (aplausos)
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el ciudadano Secretario Javier Usabiaga Arroyo, hasta por cinco minutos para formular su respuesta.
EL SECRETARIO ING. JAVIER USABIAGA ARROYO: Efectivamente coincido con la diputada, que la pesca requiere diversificación, ordenamiento, adecuaciones presupuéstales, ordenamiento de los mercados pero sobre todo transparencia. Es la pesca una de las actividades que se encuentra más distorsionada por la falta de orden y de cumplimiento de la leyes, reglamentos y normas. Totalmente de acuerdo con usted en reforzar los presupuestos, pero estos presupuestos tendrán que ir enfocados a reordenar, a rehabilitar los sistemas lagunarios mexicanos que se encuentran tan deteriorados. A buscar nuevas alternativas, no podemos seguir manteniendo las esperanzas a los productores, cuando el proceso biológico está prácticamente agotado en muchas de las especies. Necesitamos encontrar nuevas alternativas, nuevas alternativas que lleven al orden a las posibilidades de crear oportunidades de desarrollo económico, que den certidumbre a los pescadores, para que no estén expuestos a las inclemencias biológicas y climatológicas. Las Delegaciones Regionales se empezarán a instalar a partir del próximo primero de octubre, pero hemos en cambio habilitado todas las Delegaciones Estatales, cada estado de la república mexicana tiene un subdelegado de Pesca, que es el representante del Secretario y que está atento a las necesidades de la pesca. Coincido con usted, señora diputada, que las mayores desigualdades se encuentran, en donde algunos casos existen las mayores riquezas, tal es el caso de muchos de nuestros pescadores que pescan aquellas especies de alto valor comercial y que se encuentran sumidos en la desigualdad económica y en el deterioro social. Ahí es donde tenemos que caminar juntos a encontrar las verdaderas respuestas, cómo vamos a atender las manifestaciones, vamos a atender a los productores, para que éstos cuando se manifiesten, encuentren en nosotros una respuesta. Una respuesta que daremos con voluntad y con empeño, una respuesta que daremos, siempre, con la visión de resolver el problema en el largo plazo, resolver el problema en el tiempo es nuestra misión, no resolver el problema coyuntural. La crisis, para nosotros, no es mas que el punto de inflexión, donde empieza el proceso de cambio. Muchas gracias -
LA C. PRESIDENTA: Gracias Secretario. Tiene la palabra para hacer uso de su derecho de réplica a nombre del PRI el diputado Rubén García Farías hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS: C. Presidenta. Ciudadanos diputados. La agricultura nacional, la ganadería, la pesca, la alimentación del pueblo atraviesan por una severa crisis, para enfrentarla es necesario algo más que criterios empresariales, se requiere en México una visión política que contemple muchos aspectos, un apego a la verdad, sin manipulaciones ni maquillajes, sin propaganda, con un ascendrado patriotismo, con un concepto de solidaridad y respeto a la existencia de las clases campesinas pobres, energía para domeñar a la fuerza del mercado y a sus representantes, especuladores, acaparadores y coyotes, sean nacionales o extranjeros, limitar las formas capitalistas más destructivas y depredatorias el agro mexicano, que ahora mismo se preparan para dar a los campesinos de México el golpe de gracia, con el pretexto de la globalización y la apertura, total e indiscriminada, de nuestras fronteras. La manipulación de las cifras y de la realidad, es práctica constante de este gobierno, así se advierte del bombardeo publicitario, que el pueblo de México está sufriendo. Se requiere un patriotismo que no va con lo obsecuente, como se condujo usted, cuando surgió el problema del agua del Río bravo, en que se reveló deseoso de cumplir con las exigencias del gobierno de Bush. En el agro se están reproduciendo toda clase de especuladores e intermediarios, pero ahora son brokers, son los mismos coyotes pero en inglés; usted lo sabe, Secretario Usabiaga, muy bien, así maneja sus empresas. El gobierno los debe de limitar aunque algunos como usted, sean el mismo gobierno. En cuanto a la propaganda del régimen, ¿sería mucho pedir que la equilibraran con versiones televisivas en las que se han dado manifestaciones en contra de sus políticas?, ¿las rechiflas de los congresos campesinos, las de los porcicultores agraviados en Guadalajara, las tomas de oficinas públicas del Sector etcétera, etcétera? Pero no, un gobierno mediático vive de la propaganda política. Ciudadano Secretario Usabiaga, pregunto ¿ante la inminencia de nuestra total inserción en el mercado mundial, ante el acoso de productores más avanzados y apoyados por sus gobiernos habrá veracidad?
LA C. PRESIDENTA: Concluya, diputado.
EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS: Nada más las preguntas, gracias. ¿Se abandonará la propaganda y la manipulación?, ¿habrá patriotismo?, ¿se abandonarán los conceptos empresariales para dar paso a principios políticos de desarrollo justo y equitativo?
EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS: ¿se atreverá el gobierno a ser rector y promotor del desarrollo rural y no sólo comparsa de las fuerzas del mercado?
EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS: ¿Ya están listas las tarjetas, señores? Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Está a discusión el punto resolutivo.
EL MISMO C. SECRETARIO: No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba el punto resolutivo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: Aprobado. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido. Pasamos al capítulo de proposiciones. Tiene la palabra el diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del PRD, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que el Congreso de la Unión exhorte al Ejecutivo Federal para que derogue el decreto del 7 de febrero de 2002. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias, diputado. Como es del conocimiento de los compañeros legisladores y las compañeras legisladoras, los puntos de urgente y obvia resolución son planteados por la Junta de Coordinación Política y se supone que hay acuerdo previo. En este caso no tenemos esta indicación, por lo que vamos a desahogar el trámite, dado que de cualquier manera fue planteado como de urgente y obvia resolución. Le ruego a la Secretaría dar lectura al artículo 58 del Reglamento. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 58. <<Las proposiciones que no sean iniciativas de ley presentadas por uno o más individuos de la Cámara, sin formar los que las suscriben mayoría de diputación, se sujetarán a los trámites siguientes: <<I. Se presentarán por escrito y firmadas por sus autores al Presidente de la Cámara y serán leídas una sola vez en la sesión en que sean presentadas. Podrá su autor, o uno de ellos si fueren varios, exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto. <<II. Hablarán una sola vez dos miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición, y <<III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no a discusión la proposición. En el primer caso se pasará a la Comisión o Comisiones a quienes corresponda , y en el segundo se tendrá por desechada>>. -
LA C. PRESIDENTA: El siguiente artículo, el 59. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 59. <<En los casos de urgencia u obvia resolución calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno de sus miembros dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponernos a discusión inmediatamente después de su>>. -
LA C. PRESIDENTA: El primer párrafo del artículo 60. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 60. <<Ninguna proposición o proyecto podrá discutirse sin que primero pase a la Comisión o Comisiones correspondientes y éstas hayan dictaminado. Sólo podrá dispensarse este requisito en los asuntos que por acuerdo expreso de la Cámara se calificaren de urgente o de obvia resolución>>. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Consulte la Secretaría si hay intervenciones respecto del tema de urgente y obvia resolución. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si hay intervenciones por parte de los diputados en este tema. -
LA C. PRESIDENTA: No habiendo intervención, le ruego a la Secretaría consulte en votación económica si es de considerarse de urgente y obvia resolución. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Mayoría por la afirmativa, ciudadana Presidenta. (Voces en el salón: "¡Nooooo!") -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Dorador... -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFODORADOR PEREZ GAVILAN: Perdón, mayoría por la negativa. Le pido una disculpa, me equivoqué, es mayoría por la negativa. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Hernández Raigosa la voy a turnar a la Comisión de Energía, pero le pregunto si quiere también a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. -
EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNÁNDEZ RAIGOSA (PRD. Desde su curul): No. -
EL C. DIPUTADO MAURICIO CANDIANI GALAZ (desde su curul): -Señora Presidenta, quisiéramos solicitarle una vez que hemos agotado el procedimiento que va a privar en este Punto de Acuerdo, si puede usted ser tan amable para entrar a la discusión de leer exactamente, de ordenar la lectura exactamente del Punto de Acuerdo que va a ser materia del debate. -LA C. PRESIDENTA. Le ruego a la Secretaría dar lectura al Punto de Acuerdo tal y como le entregaron el texto. -LA MISMA C. SECRETARIA. Punto de Acuerdo.- 1) Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que a través de sus ramos de Hacienda y Energía realice un análisis minucioso con la finalidad de restituir el subsidio a las tarifas domésticas. Corrijo Presidenta, hay una corrección a mano: Punto de Acuerdo. Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que a través de sus Ramos de Hacienda y Energía en conjunto con la Comisión de Energía de esta honorable Cámara se realice un análisis minucioso con la finalidad de restituir el subsidio a las tarifas domésticas de energía eléctrica, en aquellas zonas de país que se han visto más afectadas por el Decreto publicado el 7 de Febrero de 2002. -LA C. PRESIDENTA. Le ruego al proponente pueda dialaogar con el grupo parlamentario del PAN para verificar el tema Diputado Marco Dávila ¿quiere usted hacer una corrección? -EL C. DIPUTADO MARCO DAVILA (desde su curul) Sí señora Presidenta, si me permite quisiera hacer una corrección al Punto de Acuerdo. Como estuvimos tratando de hacer un consenso entre las diferentes fracciones parlamentarias que integramos esta honorable Cámara, hubo varios puntos de acuerdo, al momento de leerlo yo omití únicamente un renglón que si usted me permite pudiera corregirlo.. -LA C. PRESIDENTA. Por favor dé lectura íntegra al Punto de Acuerdo tal y como estaría planteándolo, íntegra, no solo al renglón que falta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Se han registrado para hablar en pro, la diputada Lorena Bearregard de los Santos por el grupo parlamentario del PRI y el diputado Jesús Garibay García, por el grupo parlamentario del PRD. Tiene la palabra la diputada Lorena Bearregard.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Jesús Garibay García, del grupo parlamentario del PRD, en pro.
EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: Con su permiso ciudadana Presidente. Recuerdo que en el mes de mayo, en esta misma tribuna, les decía a todos ustedes que en Uruapan, allá en mi distrito, la gente empezaría a tomar acciones en contra del decreto del 7 de febrero. ¿Qué dice la gente? ¿Qué origen le da? Y se acaba de confirmar ahorita, con el Punto de Acuerdo que propuso el compañero Hernández Raygosa. La gente dice: "¡Ah, qué mis diputados! ¡Cómo no pasó el IVA en medicamentos y medicinas, el Ejecutivo con el poder de su firma restituye, afecta y golpea a la Cámara y a la población también¡ ¡Ah, qué mis diputados!" Pero había que pasar a los hechos y la población lo ha hecho. Se sorprenden, se sorprenden de que estén tomando carreteras, de que bloqueen puentes, pues ¡qué nos pasa! ¡qué les pasa! ¡pues qué esperaban!, ¿qué la gente permaneciera con lo brazos cruzados? Obviamente no lo iba a hacer. Ahora se acuerdan que los pensionados, que los jubilados, que los desempleados, que los que no tienen un ingreso están en situación difícil, ya no pueden pagar la luz, ¿pues qué no lo sabían? ¿En qué país viven? ¿O qué no se acercan con la población, o ustedes creen que allá, donde está pegando la tarifa eléctrica, donde han quitado los subsidios cuentan como en otras áreas, como aquí mismo, con energía suficiente, con recursos suficientes? Yo espero que aquí sí estemos pagando la luz, no como en otras dependencias del Ejecutivo Federal y en otras áreas donde pues tampoco la pagan. Yo esperaba que mis compañeros diputados, uno de ellos aquí, de Apatzingan, del PAN, yo esperaba que te acordaras de tu tierra, que te acordaras que allá también la gente está sufriendo. Señores, la medida que ahora toman es insuficiente, la medida que ahora toman no resuelve el problema de fondo. Nosotros vamos a seguir luchando para que se derogue ese decreto, no hay la menor duda de ello, continuaremos, continuaremos en la lucha porque la historia misma nos ha demostrado que sólo luchando es como hemos logrado salir adelante. Yo aprovecho esta tribuna para exhortar a los señores diputados del PAN y a los señores diputados del PRI para que recuerden que por eso la población a unos les dio la espalda y a otros paulatinamente se las está dando. Yo les quiero recordar que esta Honorable Cámara no necesita permiso del Ejecutivo para tomar acuerdos y decisiones, recuerden eso, esas son inercias del pasado, vamos a seguir luchando, vamos por la derogación de ese decreto, vamos con la gente, nosotros no vamos a abandonar a la gente, a los michoacanos, a los de Guanajuato, a los de Tabasco, a los de la Baja California, a los habitantes de este país, les decimos que a pesar de la prisa que tienen para que termine, habremos de ir por ese decreto. Yo creo que con el apoyo de la población lo vamos a lograr. Compañero, regresa a Apatzingán, explícale a tu gente del PAN que pasó. -
EL C. PRESIDENTE: Diputado ha concluido su tiempo. Es de urgente y obvia resolución, comuníquese a los involucrados en el Punto de Acuerdo. El siguiente punto del Orden del Día es la presentación de una proposición del diputado Salvador López Brito del grupo parlamentario -
EL C. DIPUTADO MARTIN BATRES GUADARRAMA (DESDE SU CURUL): ¿No se va a votar? -
LA C. PRESIDENTA: Correcto diputado Martí, es correcto, le ruego a la Secretaría en votación económica si, sonido en la curul del diputado Martí Batres. -EL C. DIPUTADO MARTIN BATRES GUADARRAMA; Diputada, efectivamente quería comentarle dos cosas, una de ellas es que debe de votarse, quiero solamente comentar que el PRD votará a favor, aunque consideramos que es un punto insuficiente, es una parte de lo que hay que resolver, nuestro voto será a favor de este punto. -
LA C. PRESIDENTA: Así queda registrado en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría en votación económica si es de aprobarse el Punto de Acuerdo. -
LA C. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese. Tiene la palabra el diputado Salvador López Brito del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo, en relación a la tarifa IF. -
LA C. PRESIDENTA: Deseo informar a la asamblea que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos nos ha comunicado que la comparecencia ante la Comisión del ciudadano Procurador General de la República, programada para el día de mañana, se reprogramará para una nueva fecha. Proceda la secretaría, dado que se han agotado los asuntos en cartera, a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO: (LECTURA ORDEN DEL DIA, INSERTESE) LA C. PRESIDENTA (16:55 HORAS) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 19 de septiembre, a las 10:00 horas, en la que comparecerá el secretario de Energía, Ingeniero Ernesto Martens Rebolledo.
LA C. PRESIDENTA DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (Toca la campanilla y dice): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados. -
EL C. SECETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 377 diputados, por lo tanto hay quórum. -
LA C. PRESIDENTA (A las 11:38 horas): Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día. -
EL C. SECETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (Da lectura al orden del día) -
LA C. PRESIDENTA: Proceda la Secretaría a poner a discusión y votación de inmediato, el acta de la sesión anterior. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Está a discusión el acta. (No hubo comentarios alusivos al acta) No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Aprobada el acta. -
LA C. SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (Del C. Diputado Gustavo Buenrostro Díaz, quien solicita licencia para separarse del cargo de diputado federal, por tiempo indefinido) -
LA C. PRSIDENTA: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los Puntos de Acuerdo. -
LA C. SECETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Están a discusión los siguientes Puntos de Acuerdo: Primero.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Gustavo Buenrostro Díaz, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la Segunda Circunscripción Plurinominal a partir de esta fecha. Segundo.- Llámese al suplente. (No hubo comentarios a los Puntos de Acuerdo) No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) .
LA C. PRESIDENTA: Aprobados. -
LA C. SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (Del Congreso del Estado de Aguascalientes con el que comunica laclausura del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional y la integración de la Mesa Directiva que funcionará durante el periodo de receso) -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): De enterado. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA (PRI): (Da lectura al oficio del congreso del Estado de Oaxaca en el que transcribe el punto de acuerdo por el que manifiesta su total apoyo a los trabajadores braceros y sus beneficiarios para que obtengan el pago del Fondo de Ahorro del 10 por ciento que les fue descontado conforme a los acuerdos binacionales celebrados con los Estados Unidos de Norteamérica y México en los años 1942 y 1965) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la Comisión Especial para el Problema de los Trabajadores vinculado con este punto. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA (PRI): (Da lectura al oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal Segunda Legislatura, por el que comunica la integración de la mesa directiva que coordinará los trabajos durante el primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio, del 17 al 30 de septiembre de 2002) -