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El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Con su venia, diputada presidenta.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Doctor José Antonio González Anaya, sea bienvenido. En Movimiento Ciudadano observamos una de las crisis más grandes de la historia de México, los niveles de pobreza son injustificables, como se reconoció en este mismo pleno la semana pasada, durante la comparecencia del secretario de Desarrollo Social. La realidad refleja un gobierno que no ha sabido sortear la situación que atraviesan millones de mexicanos, que no ve reflejadas en su calidad de vida ninguna de las grandes reformas estructurales de las que tanto se habló en este sexenio. Al inicio de esta administración nos prometieron unas tasas de crecimiento cercanas al 5 por ciento anual. Hoy la realidad es que no estamos ni siquiera por la mitad de ese pronóstico. Aunado a esta situación, la inflación sigue aumentando y con ello el precio de los productos básicos para la subsistencia de las familias. En cuanto a los tipos de cambio, peso-dólar, tampoco se ha podido hacer frente ante la valoración del dólar o la devaluación de nuestra moneda. En resumen, pareciera que no existe una certeza financiera para el país y mucho menos para las familias mexicanas, porque hay que hacer una diferencia entre la estabilidad económica del país y la de las familias, de ellas son por las que estamos hablando hoy en la tribuna. Otro tema que ha pegado enormemente a la economía de las familias es el aumento a las gasolinas. Tan solo en el último año se han incrementado alrededor del 18 por ciento, lo que ha provocado una escalada de precios que el gobierno federal tampoco ha sabido hacerle frente. Aunado a este bajo crecimiento, en materia de recaudación tampoco estamos bien, de los países de la OCDE, México se mantiene entre los seis países con menos ingresos tributarios locales. En Movimiento Ciudadano nos preocupa también que en los Presupuestos de Egresos de la Federación, en los últimos tres años el gasto de inversión se ha visto reducido de manera importante, pues para el 2015 se presupuestó un monto de 874 530 millones de pesos, en el 2016 se redujo a 738 868 millones de pesos y para el 2017 se redujo aún más para quedar en 558 657 millones de pesos, es decir, 48 por ciento menos en términos reales que en el 2015. Señor secretario, me permito referir las palabras que en abril de 2014 expresó el presidente Peña Nieto en la presentación del Plan Nacional de Infraestructura, a mayor y mejor infraestructura hay más oportunidades de atraer inversiones y generar empleo y mejorar el ingreso de las familias. Ante este panorama queremos consultarle de manera directa, señor secretario, cuáles fueron los factores para tener un crecimiento tan bajo, por qué no se cumplió con la promesa del crecimiento del 5 por ciento. Es cuanto, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por dos minutos.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias, con su venia, diputada presidenta.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias, diputado Jorge Alcibíades García Lara, por sus comentarios y sus preguntas. Vale la pena quizás hacer dos reflexiones al respecto de sus comentarios. Uno, es el bajo crecimiento, y sí quisiéramos crecer más, es como lo comenté en mi intervención inicial, el crecimiento de 2.5 es un crecimiento sólido, ha sido un crecimiento sostenido y constante, pero no es el crecimiento al que aspiramos y el que quisiéramos tener. Una buena parte de esta explicación tiene que ver con el entorno externo, se cayó el precio del petróleo 71 por ciento. Para darnos una idea, el precio del petróleo en los ochenta se cayó 20 por ciento, y eso se tradujo en una contracción de la economía de 5 por ciento. A principios de 2000 se cayó 31 por ciento y la economía se contrajo 3 por ciento. En el 2008 y 2009 se cayó a la mitad y la economía se contrajo casi 9 por ciento. El hecho de que se haya podido caer el precio del petróleo 71 por ciento y hayamos crecido, habla de la fortaleza de la economía mexicana que se ha venido construyendo a lo largo de mucho tiempo, que sus fuentes de crecimiento son diferentes y que sus fuentes de crecimiento van más allá de la parte petrolera. Hoy somos una de las economías que más manufacturas exporta. Hace muchos años no se hubiese pensado que México sería una potencia manufacturera automotriz o que fuese a tener una industria aeroespacial que hiciera que más del 90 por ciento de los aviones nuevos tengan una parte mexicana. Así que sin duda comparto que debemos aspirar a crecer más y para ello tenemos que seguir tomando medidas para hacer que la economía crezca más. Su segunda reflexión viene alrededor de la inversión, que está relacionada. Aquí el tema fue que durante esta administración, además de los choques que tuvimos, existió un aumento importante del gasto no programable. Las pensiones aumentaron de manera muy importante, 35 por ciento en términos reales. Hemos comentado abiertamente que el costo financiero creció, porque iguales fueron sus razones. El gasto corriente se mantuvo constante en términos reales en el sector público. Los servicios personales de hecho se mantuvieron casi exactamente en el mismo lugar para los ramos administrativos, en cerca de 320 mil millones de pesos. Sin embargo, todo esto no fue suficiente y lo que ocurrió alrededor de la inversión fue que se redujo la inversión, pero la fuente de la reducción de la inversión viene precisamente del sector petrolero. Y esto ocurrió no solo en Pemex sino en todas las empresas petroleras del mundo porque el precio del petróleo se cayó. Así que hacia adelante hemos venido buscando recuperar la inversión en Pemex y se tratará de que la inversión en Pemex hacia adelante aumente y en todo el sector energético aumente, y eso también logre materializar mayores fuentes de crecimiento. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por dos minutos.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Con su venia, señora presidenta.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Señor secretario, con base en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, entre 2009 y 2017 el gasto de inversión bajó en un 4 por ciento anual en términos reales, mientras que el gasto corriente del gobierno federal aumentó en este mismo periodo de tiempo en 2.8 por ciento. Es una preocupación que tengamos una disminución en el gasto de inversión para crecimiento. Quiero aprovechar esta tribuna, señor secretario, a nombre de los diputados de Movimiento Ciudadano, a nombre de todos los bajacalifornianos, porque su servidor es diputado federal por Baja California, para pedirle por favor su apoyo y compromiso total para resolver el tema de la garita Mexicali-Río Nuevo, proyecto que se vio afectado en su presupuesto con una reducción de 280 millones de pesos. Es importante mencionarle, señor secretario, que de la adecuada construcción de esta obre depende en mucho la vida económica de la ciudad de Mexicali, especialmente de su centro histórico y de su distrito médico. La capital de los bajacalifornianos merece por su importancia de cruce fronterizo, siendo el número cuarto del mundo, una obra de infraestructura a su altura. Le pedimos, señor secretario, su compromiso total y que respalde usted, por favor, a la ciudad de Baja California, a Mexicali, para resolver este tema. Le agradezco mucho.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Señor secretario, bienvenido. En el sexenio de Enrique Peña Nieto se confirmó y no me van a dejar mentir los presentes aquel viejo adagio de la tradición política del PRI: Hacienda para los pobres, es decir, que paguen los impuestos los más desfavorecidos, los trabajadores y las clases bajas, en favores para los ricos. Es decir, para los amigos y contratistas del poder en turno. Y así fue, Hacienda para las mayorías y favores para las minorías. Y baste recordar aquí para confirmar lo dicho los casos de la casa blanca, OHL, la estafa maestra o el descarado enriquecimiento de Javier Duarte, quien apareció y desapareció dinero público mientras que la Secretaría de Hacienda, la guardiana de ese dinero público, ni siquiera se dio por enterada. Por eso la verdad es que no culpo al presidente al tratar a toda costa de evadir el tema hacendario en los materiales públicos de su informe. Pero si le buscamos, si revisamos entre los limitados logros provistos por el presidente, él señala tres grandes asuntos en su materia, secretario, que vale la pena retomar. Número uno. Dijo que en México la deuda está en condiciones manejables. Dos. Presumió la inflación de su sexenio. Y tres. Señaló que en términos generales hay estabilidad económica. Y no, no son las tres grandes bromas del presidente, al parecer lo dijo muy en serio. Pero lo que no cuenta el presidente, pero cuenta mucho, es que la deuda pública mexicana pasó de 5.4 a 10 billones de pesos de 2012 a 2017, y ya veremos cómo cierra en 2018, pues seguramente la deuda se va a duplicar en este sexenio. Traicionó la inflación. Y cómo se nota que él y sus funcionarios no viven en casas como las que habita la mayor parte del pueblo, porque el alza de los precios, de los principales productos de consumo de la gente normal se fueron a las nubes durante su administración. No, nada tiene que presumir el presidente en esta materia y mucho menos presumir en estabilidad económica. Por eso ante estos hechos mi pregunta irá en otro sentido, secretario. Mire, de acuerdo a la fracción XXXI del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Federal, a su dependencia le corresponde coordinar políticas de desarrollo de indicadores por dependencia y entidad que estimulen el desempeño y cumplimiento de los resultados de los órganos y servidores públicos de la administración pública federal. Y en concreto le pregunto, ¿qué dependencias, díganos, cumplieron más y cuáles menos con los resultados comprometidos en el Plan Nacional de Desarrollo, según los sistemas de indicadores que usted coordina? ¿Díganos que incumplió y cuánto, señor secretario? Y aunque no sea de su tema quizá, de su expertis, déjeme decirle. Si los números que usted ha venido aquí a plantear son tan buenos, explíqueme entonces por qué el primero de julio le salieron muy mal los números a su administración. Espero su respuesta.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias. Son su venia, diputada presidenta.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias, diputado Ángel Benjamín Robles, por sus preguntas y sus comentarios que son varios alrededor de este tema. Primero sobre el tema del monitoreo de los indicadores del desempeño. Una buena parte de estos están en las plataformas de datos abiertos que tiene el Presupuesto. No tengo los datos puntuales se los haré llegar puntuales cuál es el desempeño de cada una de las dependencias de acuerdo a este sistema de evaluación. Sobre algunos otros de los comentarios que hizo, trato de redondear algunas de las cosas que no hemos comentado. La inflación en este sexenio, la inflación promedio anual, es de cuatro por ciento. Esta es la inflación más baja que ha tenido una administración desde hace mucho tiempo, casi desde 1970. Quizá más importante, las expectativas de inflación hacia adelante se mantienen sólidamente ancladas. Pese al incremento que hubo el año pasado, las expectativas de inflación de largo plazo se han mantenido ancladas de manera constante, lo cual da una confianza del manejo de la política monetaria que lleva el Banco de México que es una institución autónoma, pero sí nos dice que llevamos un buen récord en la parte de inflación. Sobre el tema de la deuda volvemos a abundar. Es una deuda que siempre quisiéramos tener una deuda menor, pero es una deuda que está en niveles razonables, que es una deuda manejable, y lo más importante, es una deuda que debido al superávit primario que tuvo el gobierno federal el año pasado, y que va a tener el gobierno federal este año, está en una trayectoria descendente. Sobre los casos de supervisión, sólo en la parte de las atribuciones que le tocan a la Secretaría de Hacienda, hemos hecho todos los trabajos que a nosotros nos corresponde para asegurar la transparencia del ejercicio del gasto de todos los niveles de gobierno. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por dos minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: No, señor secretario, para coordinar los indicadores por dependencias y entidades, para medir el desempeño y cumplimiento de resultados de los órganos y servidores públicos, mire, se necesita algo más que palabras, se necesita valentía para decirle al pueblo lo que ha sido evidente durante el sexenio. El PRI falló una vez más en el gobierno. Y ustedes que se jactan de saber qué hacer en la administración, ustedes han corrompido la función pública, ustedes ya se frotan las manos para decirle al pueblo lo que siempre dicen cuando son oposición: ya vieron, sólo nosotros sabemos llevar las riendas de este país. Pero ustedes, ustedes tendrán que aceptar que al pueblo ya no lo pueden seguir engañando más. Yo estoy convencido de que con López Obrador México está entrando a una nueva etapa donde el cambio verdadero se cristalizará, sin ninguna duda, y donde en consecuencia muy pronto el mismo pueblo mexicano que una y otra vez les había dado la confianza, y al cual ustedes una y otra vez le fallaron el pueblo les dirá: PRI, nunca más. ¿Sabe cuál es su legado, señor secretario? Lo resumen muy bien un estudio de la OCDE. A un mexicano pobre le costaría 150 años ascender a las mejores formas de vida y bienestar. En pocas palabras, prácticamente nunca podrá lograrlo. Y eso es lo que ustedes provocaron en este país, la pérdida de la esperanza, de movilidad y ascenso para la inmensa mayoría de la población, pero por fortuna, la esperanza está de regreso. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Con su venia, señora presidenta.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Señor secretario González Anaya, a nombre del Grupo Parlamentario Encuentro Social, agradezco su presencia a este recinto legislativo. Esperamos de usted respuestas puntuales a preguntas muy precisas. La situación actual de la mayoría de las familias mexicanas es, por decir lo menos, deplorable y precaria. Según datos del Coneval, en el año 2016 había más de 50 millones de mexicanos en pobreza. Las oportunidades para acceder a educación de calidad cada vez son menores, y el acceso a salud es tardado, ineficiente y no cubre a toda la población. Desafortunadamente quienes más padecen esta situación, son los grupos más vulnerables, indígenas, mujeres, niñas, niños, adultos mayores, así como también las personas discapacitadas. El gobierno federal no entendió el enorme compromiso que tenía para con toda la mayoría de nuestro pueblo mexicano. En cambio, lo que sí se observó durante este sexenio, fue un gobierno que gastó superfluamente, consistentemente, el gasto ejercido fue mucho mayor al que se aprobó. Nos contaron historias de pollos y de límites, pero la realidad es que el pueblo de México es el que realmente se tiene que ajustar el cinturón. El gobierno federal no fue suficientemente solidario con la población. A continuación, voy a mencionar un breve ejemplo muy preciso, mientras que el Anexo 1 del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2017 muestra que la anterior legislatura aprobó un gasto neto total de 4 mil 888 millones de pesos, la cuenta pública de ese año muestra un gasto neto total de 5 mil 256 millones de pesos. Un gasto adicional nada más de 368 millones de pesos. En ese mismo sentido, recordemos que el gobierno del cual forma parte, anunció recortes al gasto en 2015 y en el año de 2016, de 124 y 164 mil millones de pesos, respectivamente, motivo por el cual queremos plantearle las siguientes preguntas, señor secretario. Enfatizarle antes del cuestionamiento, que nunca estuvimos ante un gobierno austero, como ustedes lo mencionaron.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Formule su pregunta, por favor.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: En seguida, señora presidenta. En este sentido, señor secretario, me gustaría que nos respondiera, ¿por qué el gasto ejercido es consistentemente mayor al aprobado? ¿Cómo fue ejercido el gasto adicional, y también si existió alguna medida realmente de austeridad en la política de contención del gasto aplicada efectivamente? Es cuando, señora presidenta.
El secretario José Antonio González Anaya: Con su venia, diputada presidente. Muchas gracias, diputada Adriana Lozano, por sus preguntas y sus cuestionamientos. El tema de los ingresos excedentes, la razón por la cual se ejerce un gasto por arriba del presupuestado es porque existen ingresos excedentes. Los ingresos excedentes pueden venir o los dividimos nosotros en dos partes: ingresos excedentes no petroleros y los petroleros, y la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria es bastante clara en cómo se utilizan estos ingresos excedentes, y lo repaso con algo de detalle, aunque ya lo hice una vez. Primero. Los ingresos de las entidades de control directo o las empresas del Estado, CFE, IMSS, ISSSTE y Pemex, si tienen ingresos adicionales, la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que se los pueden gastar directamente. Esto, ¿qué implica? Si el precio del petróleo está por arriba de lo presupuestado, Pemex puede gastar esos ingresos. Existen otro tipo de ingresos excedentes que tienen un destino específico. Ejemplo, lo que se cobra por los pasaportes, lo que se cobra por museos y zonas arqueológicas, etcétera. Si en este caso se recauda más de lo que está presupuestado, eso también y la Ley dice a dónde se tienen que ir. Los ingresos generales también dicen que se tiene que gastar. Lo primero es las necesidades de gasto no programable. Insisto, si hay una recaudación por impuestos más alta de la presupuestada, eso tiene dos efectos; por un lado, el gobierno federal tiene más recursos, pero también tiene que pasarle a los estados más participaciones de manera automática. Eso hace que el gasto en participaciones sea más alto, el costo financiero que hemos comentado abiertamente en varias intervenciones. Si existe alguna eventualidad, como algún desastre natural, los sismos, algún huracán, si hay ingresos excedentes se van para fondear esto. Los apoyos a las tarifas eléctricas, en caso de que el precio de los combustibles sea más alto de lo presupuestado. Compensar ingresos que no se materializaron. Y de eso, si todo eso todavía quedan recursos, se van a los fondos de estabilización. El gasto programable se mantiene en lo que es, y como comenté en la intervención pasada, sí se tomaron medidas de ajuste de gasto. El gasto corriente se mantuvo constante en términos reales durante toda la administración. Los servicios personales aumentaron entre comillas para todo el sector público 2 por ciento real, pero para los ramos administrativos, que son las entidades que tiene el control directo el gobierno, se mantuvieron exactamente iguales. Los subsidios y gastos de operación también se mantuvieron constantes. Hubo en algunos programas de austeridad algunas reducciones de plazas en los ramos administrativos, que se hizo a lo mejor para mejorar la eficiencia del gasto y gastar de acuerdo y con estricto apego a la Ley. Muchas gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hacer comentarios, tiene la palabra la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por dos minutos.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Señor secretario, agradezco las respuestas que nos ha compartido. Hay que reconocer que el gobierno que está por terminar realizar esfuerzos por contener el gasto público. Sin embargo, consideramos que no fueron suficientes. No sirve de mucho que se anuncien medidas de austeridad y que el gasto ejercido al finalizar el año sea mayor al gasto neto. El 8 por ciento tan solo en el 2017, no bastaba con buenas intenciones. Por parte del Grupo Parlamentario Encuentro Social deberá añadir que estamos verdaderamente comprometidos con lo expresado en este año en las urnas y entenderemos apropiadamente lo que implica ser de verdad austero en el gasto público. No se preocupe, secretario, el tema no es solo con el gobierno que usted representa, también vigilaremos todas las acciones del gobierno que está por comenzar para hacer realidad la austeridad dentro del gasto público y daremos el adecuado seguimiento para garantizar su ejecución. Pongo de manifiesto nuestro compromiso para que se garanticen con oportunidad y transparencia la rendición de cuentas y la reducción del gasto, lo que permitirá a nuestra sociedad verificar, repito, lo que claramente fue señalado en las urnas. Por su atención y respuestas, gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, para formular su pregunta, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor secretario González Anaya, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en el eje de México incluyente establece el objetivo de asegurar el acceso al servicio de salud, con la meta de avanzar en la construcción de un sistema de salud universal. El VI Informe de Gobierno del Ejecutivo federal registra indudables resultados positivos en la cobertura y atención a la salud. De acuerdo a Coneval, la carencia por acceso a los servicios de salud disminuyó en 6 puntos porcentuales, al pasar del 21.5 por ciento en 2012 al 15.5 por ciento en 2016. En el Seguro Popular, con 53.3 millones de afiliados, el Instituto Mexicano del Seguro Social con 67.3 millones de derechohabientes, que son 56.1 millones de derechohabientes con 10.7 millones de beneficiarios no adscritos pero con derechos, como usted conoce muy bien. El IMSS Prospera con 13.1 millones y el ISSSTE con 13 millones suman 146.7 millones de derechohabientes y beneficiarios, más de 20 millones por arriba de la población actual de México, lo que nos habla de las duplicidades y problemas en los registros y padrones del sector. No obstante, el indudable esfuerzo para financiar el sistema de salud nacional es todavía insuficiente, tal como se revela al comparar el porcentaje promedio de gasto en salud en países de América latina, cerca de 8.7 por ciento del producto, en tanto que en el caso particular de México asciende aproximadamente al 5.7 por ciento del producto, incluyendo gasto público y privado. El gasto de bolsillo de las y los mexicanos permanece alto, 41 por ciento del gasto general en salud, el doble del promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Cada peso que se deba en este fundamental sector debe ser aplicado con mucho cuidado, porque puede significar, sin exageración alguna, la diferencia entre la vida y la muerte. La estrategia para garantizar el acceso integral a los servicios de salud para todos pretendía crear un sistema de aseguramiento universal en salud, sin distinción de la condición social, laboral y económica. Si bien queda pendiente el sistema universal, se registraron estos importantes logros en la parte relativa al sistema de protección social en salud. Es por ello, señor secretario, que quisiera conocer ¿cómo ha sido la evolución del gasto en salud durante esta administración? ¿Se han cumplido las principales políticas en salud, dada la restricción presupuestaria que enfrentamos? Y finalmente, ¿cuáles han sido los logros más destacados en esta materia? Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda, hasta por tres minutos.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias, diputada Dulce María Sauri, por sus cuestionamientos alrededor del sistema del sector salud. El sector salud es quizás un ejemplo en el cual el gasto se mantuvo y se protegió, por mandato y por instrucciones y por convicción de esta administración. Pero la historia más importante del Salud es la eficiencia con la que se utilizó este gasto y los resultados que se lograron con este gasto. Pongo algunos números. El gasto se incrementó de 439 mil millones de pesos a 574 mil millones de pesos en 2018, es de un aumento nominal de 30 por ciento. Si hiciéramos esto en términos reales, el gasto en Salud se mantuvo más o menos en términos reales un incremento quizás de 1 o 2 por ciento. El saldo del Fideicomiso del Seguro Popular pasó de 38 mil a 70 mil millones de pesos. Ahora, lo interesante del sector Salud son los resultados que se han tenido. Por el lado del Seguro Popular las intervenciones se aumentaron de 62, en 2012, a 74 en 2018. Algunas de las cosas que se incluyen son tumores malignos de ovarios y de colon, cáncer de esófago, hepatitis C, etcétera. La historia más importante es el incremento en la cobertura. Ya en la pregunta se habla de cómo se ha disminuido la carencia en salud de acuerdo al Coneval, sin embargo, los números en números de personas son más impactantes. El IMSS aumentó el número de derechohabientes a más o menos 10 millones de personas, de hecho entre 10 y 11 millones de personas. El ISSSTE lo aumentó un millón de personas y el Seguro Popular poco menos de 1 millón de personas. Durante este tiempo se hizo el gasto más eficiente. Hay muchas maneras de verlo, pero una manera de verlo, de manera gráfica, es el beneficio de comprar las medicinas mejor. La compra consolidada ha sido comentada por su transparencia y demás. Los ahorros generados por la compra consolidada durante toda la administración suman 17 mil millones de pesos. Pero les doy algunos datos, y esto se hizo mejorando el número de participantes, que aumentaron más de 2 veces y media. El monto que se dedicó a medicinas aumentó a 37 por ciento, pero más importante, las piezas que se compraron casi 70 por ciento. Esto lo que ha permitido es mejorar el abasto de medicamentos de manera bien importante en todo el país. Y hay algunos indicadores médicos, que estoy seguro que podrán a más detalle con el secretario de Salud, pero hago algunos adelantos. La tasa de morbilidad por cada 100 mil habitantes de tuberculosis bajó en estos seis años de 13.5 a 8.6. La mortalidad infantil bajó de 13.3 a 12.1. Y así podríamos dar algunos otros ejercicios. Sin duda, como mencionó la diputada, existen grandes retos en el sector salud y tenemos que seguir trabajando en ellos, pero durante estos últimos años vemos un ejemplo de cómo al aumentar la eficiencia del gasto se pueden tener resultados bien importantes y bien tangibles en beneficio de la población, sin aumentar tanto el gasto. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para hacer comentarios tiene la palabra, la diputada Frinne Azuara Yarzabal, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por dos minutos.
La diputada Frinne Azuara Yarzabal: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Frinne Azuara Yarzabal: Agradezco su oportuna respuesta, señor secretario González Anaya. Gracias a ella, queda claro que el gobierno federal a pesar de los retos en materia presupuestaria hizo grandes esfuerzos para optimizar los recursos, aplicándolos de una manera más efectiva. Sin duda, aún queda un amplio camino para asegurar el acceso a los servicios de salud, incluyendo la calidad de los mismos. No podemos permitirnos bajar la guardia ante el inminente crecimiento de las tasas de obesidad y diabetes en nuestro país ya que, de continuar, esta tendencia será insostenible financieramente. Se requieren fortalecer las acciones de prevención y promoción de la salud, fortalecer e incentivar estilos de vida saludables con los cuales la población se identifique. Los legisladores de mi partido nos comprometemos en trabajar de la mano con el nuevo gobierno para impulsar medidas que promuevan la salud, a fin de darle continuidad a las acciones exitosas que se han llevado a cabo hasta el momento y mejorar aquellas que no han dado los resultados esperados. Juntos podremos hacer que México sea un país más saludable. En esta administración se han dado cuenta grandes resultados en materia económica, y usted, señor secretario, ha sido un actor fundamental para que esto se diera. No tenemos mas que decirle muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Fernando Torres Graciano: Gracias, presidenta.
El secretario José Antonio González Anaya: Con su venia, diputada presidenta. Muchas gracias, diputado Fernando Torres por sus comentarios. Divido la respuesta en varias partes. Hemos comentado bastante sobre la reforma fiscal, pero el régimen de incorporación fiscal, le hago algunas reflexiones sobre este tema. Y el problema que teníamos, el problema más grave que tenía el Régimen de Pequeños Contribuyentes, de Repecos, como lo conocíamos, es que no podían facturar estas empresas, no emitían facturas. Esto significaba que en muchos sentidos se los forzaba a mantenerse en el sector informal durante toda su existencia, lo cual hace que no pudieran crecer, y lo que queremos es que el régimen haga que las empresas vaya siendo de pequeñas y vayan creciendo, y esto se ha logrado. Lo que el nuevo régimen hace, lo más importante es, les permite emitir comprobantes fiscales, se tienen descuentos por diez años del ISR, del IVA y del IEPS. Además, reciben descuentos en sus contribuciones a las cuotas de seguridad social también por los primeros diez años, y también acceso a través de créditos de la banca de desarrollo de Nafin. Alguno de los resultados que vemos es, cómo aumenta el número de contribuyentes. En el régimen de Repecos que tenía muchos años, el máximo que se llegó a tener fue de 3.9 millones de contribuyentes. Hoy se tiene 5.1 millones de contribuyentes en el RIF. Así que, todo es perfectible, debemos de seguir trabajando en buscar qué es lo que se necesita hacer para fomentar el crecimiento de las pequeñas y de las medianas empresas. El tema de los datos puntuales que me hizo, y voy a tratar de contestar algunos de ellos, y los demás de los contesto por escrito porque no tengo todos los datos aquí. La deuda llegó, la heredemos como 37 por ciento del PIB y se va a regresar como 45 por ciento del PIB, y la explicación ya la hemos dado, en parte la transparencia de los pasivos de Pemex, en parte el tipo de cambio, en parte la inversión. El litro de gasolina en diciembre del 2012 fue de 10.8 pesos, y en diciembre del 2017, fue de 16.2, y hoy está en 19.2. Las reservas hoy son, junto con la línea de crédito flexible son de 260 mil millones de dólares, y si yo no me equivoco debieron haber estado muy cerca de 200 mil millones de dólares a principio de la administración, pero ese dato lo tendré que verificar. Y las otras preguntas que me hizo de la canasta básica, con mucho gusto se la hago llegar. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretario. Para hacer comentarios, tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por dos minutos.
El diputado Fernando Torres Graciano: No hay duda que recibieron una economía estable y en crecimiento. Van a entregar una economía que no está en bancarrota, hay que reconocerlo, pero tampoco la mejor de las economías. Yo quiero aquí aprovechar ya no insistir en lo malo que fue este gobierno, llegó con la fórmula clásica del viejo priismo: más impuestos, más deuda y menos inversión. Así, esa es la fórmula clásica. Más bien yo quiero aprovechar este momento y este tiempo tan corto para hacer una reflexión y convocar a la mayoría de este Congreso, al nuevo gobierno, a que escuchen, a que no se cierren, a que puedan escuchar los argumentos en las propuestas y que cuando llegue el nuevo paquete fiscal, ojalá corrijan los errores que hay actualmente. Ojalá y sea un paquete fiscal pensando en el crecimiento del país, en la economía familiar y en lo que la gente nos ha pedido en las campañas. El presidente electo Andrés Manuel López Obrador, esperemos le vaya bien por el bien del país. La va a tener fácil, le van a dejar la vara chiquita, muy bajita. Pretexto no va a haber para que tenga éxito. Esperemos que así sea. Gracias, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Alfonso Ramírez Cuellar, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Señor secretario, la verdad es que su comparecencia es de lo más relevante. Tiene un enorme significado, usted va a cerrar una etapa, será el último secretario de Hacienda a lo largo de los 30 últimos años. Cerrará la puerta del ocaso, cerrará la puerta de esa etapa que representa el ocaso de una forma de dirigir la economía del país. En el mejor de los términos, esta capa de la tecnocracia fue muy arrogante, jactanciosa, a veces grosera y también regañona. Con usted se va esa casta de tecnócratas que encabezaron la revolución de los millonarios, que representaron el asalto de los satisfechos. Ese es el enorme significado y trascendencia de su comparecencia. Por eso tiene mucha relevancia lo que estamos haciendo el día de hoy. Salud. Hace algunos días ustedes hicieron enojar a todos, y a casi a todos al mismo tiempo, y el resultado fue uno: el anhelo de que las cosas cambiaran. Y cuando se hace enojar a todos, y a todos al mismo tiempo, surge el recuerdo del último informe del presidente López Portillo: la necesidad de pedir perdón, por el dispendio y la corrupción y, sobre todo, por el incumplimiento de las metas a las que se comprometieron. Ustedes llegaron y se fueron sobre el Estado, no en una operación hormiga, sino en una invasión de rapiña. Despreciaron la política de los acuerdos nacionales y acabaron con la política agrícola y también con la industrial y socavaron al sector público. No dejaron que el Estado siguiera siendo rector, pero también lo acabaron como competidor y entregaron las áreas completas y los mercados a un grupo reducido de grandes corporaciones que saquean las rentas de los consumidores y que imponen los precios que castigan a los productores y a la mayoría de los mexicanos. Ni eficiencia del mercado ni tampoco eficiencia de los monopolios, es la entrega total y absoluta a una economía que es una economía que tiene muy poco de crecimiento. ¿Qué vamos a hacer ahora? Honrar la palabra, pagaremos las deudas. Puede ser mucho o poco, pero la presión sobre el gasto es inmensa, pagar casi 650 mil millones de pesos en el 2018 y la obligación de pagar casi...
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: ...700 mil 20 millones de pesos en el 2019 es una presión enorme sobre el gasto, así vamos a honrar eso, pero también vamos a reconstruir el carácter social y productivo que se abandonó y que se destruyó a lo largo de todos estos años. Solamente hay que reconocer algo...
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: ... la disposición para entregar de manera tersa la administración, eso sí se lo reconocemos, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, señor secretario.
El secretario José Antonio González Anaya: Muchas gracias, diputado Alfonso Ramírez Cuellar, por sus comentarios. Y pues me permita a mí hacer una reflexión alrededor de este ejercicio, en este ejercicio de rendición de cuentas, pues podemos tener y es la virtud de esta soberanía, tener diferentes puntos de vista y lo más importante es respetar los diferentes puntos de vista. Yo respeto los puntos de vista que usted ha puesto. Y de la misma manera, también reconozco que el país tiene enormes retos, pero aprovecho para decir que también han existido avances. Y decir que algunos de estos avances los hemos venido diciendo alrededor de esta comparecencia, en este ejercicio en donde el crecimiento económico ha sido el más alto en los últimos años, donde la inflación ha sido la más baja en los últimos años, donde la deuda está manejable y en una trayectoria descendiente, en donde los indicadores de salud se han mejorado, en donde algunos de los indicadores de pobreza se han mejorado, de bienestar se han mejorado. En este ejercicio de respeto también habremos de reconocer que se ha buscado y se ha trabajado con convicción para tratar de llevar lo mejor al país y a todos los mexicanos. Y vamos a seguir trabajando así, y como también usted lo reconoció, hasta el 30 de noviembre, en que la transición sea también lo más tersa posible. Ahí terminaría yo mis comentarios. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señor secretario. Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Alfonso Ramírez Cuellar, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por dos minutos. Si me permite antes, señor diputado, para no interrumpirlo. Cuando comenzamos esta sesión, esta comparecencia, fuimos muy claros que tres minutos para todos era muy insuficiente. Con todos los oradores he sido tolerante, se... a minuto y medio y así hemos seguido esta comparecencia. Adelante, señor diputado Alfonso Ramírez Cuellar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Sí, Muchas gracias. Nosotros vamos a establecer una austeridad de la buena. Empezamos por los privilegiados. Eso fue ayer. Mañana vendrá la discusión y el debate sobre el salario miserable que ganan millones de empleados y trabajadores. Ese tendrá que incrementarse, porque al final de cuentas la desigualdad y la disparidad tienen que ver con el ingreso producto del trabajo. No será una austeridad letal, empeñada a fuerza en el superávit primario. Nosotros también tenemos derecho al Estado, pero no a cualquier Estado. Al Estado que queremos reconstruir, al de bienestar, al Estado social y constitucional. A ese Estado que cuide y proteja a la gente común y corriente. No al Estado capturado, sino al Estado libre y democrático. Esa será la razón fundamental de la nueva mayoría que se ha conformado en el país y honraremos los compromisos. El compromiso mayor está con los que menos tienen y con los que invierten, con los que pagan impuestos y con los que trabajan. Ya no será la plutocracia la que dirija los destinos de la nación, sino será la responsabilidad fiscal para usar adecuadamente el gasto y lo que pagan los mexicanos como contribuciones. Este va a ser otro país. Usted se va, será el último. Vendrá una nueva generación, con un nuevo pensamiento, pero sobre todo con una nueva idea de justicia: de acabar con la desigualdad, de generar los empleos necesarios, bien pagados y seguros. Y sobre todo, mejorar el crecimiento de la economía que tanto necesitamos. Por eso, compañeras y compañeros, esta comparecencia es la del último secretario de Hacienda de esa generación que dirigió al país no hacia la bancarrota, pero sí hacia la ruina moral y social. Por eso esa trascendencia, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el secretario José Antonio González Anaya. Para concluir esta comparecencia se hará una última intervención por parte de la Mesa Directiva. En el uso de la palabra el secretario de Hacienda, José Antonio González Anaya.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El informe de gobierno es un ejercicio de rendición de cuentas. Aquí se han vertido datos, cifras que es necesario precisar a la luz del contenido del documento que fue recibido por esta soberanía. El informe es una amplia explicación de las reformas estructurales que, según prometió Peña Nieto, harían mejorar la economía y sin embargo la realidad y todos los datos oficiales contradicen esas expectativas. A la fecha, por ejemplo, se han otorgado 107 contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos con una inversión prometida de 160 mil millones de dólares durante 2015 a 2024. Es decir, un promedio de 5 mil millones anuales. Pero lo que dice el informe es que a diciembre de 2015 a junio de 2018, en dos años y medio, sólo han invertido 733 millones de dólares, el 12.4 por ciento de lo comprometido. Ese es el resultado de la inversión energética. En caso, en los primeros años... A ver, perdóneme, aquí doy yo la palabra y estoy en el uso de la palabra, usted no me puede interrumpir. Pido a los diputados guardar silencio, guardar compostura, sentarse, porque este fue un acuerdo de la Mesa Directiva, íbamos a concluir con la intervención del diputado Ramírez Cuéllar porque estamos en el Poder Legislativo y el Poder Legislativo es el último que tiene la palabra, no el Poder Ejecutivo, por eso estoy hablando yo a nombre del grupo mayoritario en esta Cámara. Concluyo. Pido guardar silencio y respetar el acuerdo. En los primeros años de gobierno se logró mantener la inflación dentro del rango del Banco de México, sin embargo, en 2017 la inflación se disparó debido a la liberalización de los precios de los energéticos, lo que ha continuado en todo el año 2018. Las finanzas públicas que dejará la administración de Peña Nieto al próximo gobierno, son muy preocupantes y van a limitar el desarrollo en adelante. Durante los años del gobierno de Peña Nieto se recurrió al endeudamiento para compensar la caída de los ingresos petroleros, y llevaron la deuda a casi 50 por ciento del producto interno bruto, haciéndose ahora insostenible. En conclusión, en conclusión el informe hace un análisis... Ruego a los diputados del PRI guardar silencio y sentarse en sus sillas. A ver, guarden silencio y siéntense. Estamos respetando un acuerdo de la Mesa Directiva. Estamos en el Poder Legislativo y no será la visión del Ejecutivo lo que prevalezca en este recinto. Nosotros, la mayoría democrática, vamos a cambiar el modelo económico, haremos finanzas públicas basadas en la austeridad republicana y le daremos vuelta a la historia. Que viva la mayoría democrática que ganó en la elección. Esta Presidencia da por concluida la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público ante esta soberanía, en cumplimiento con los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Está solicitando la palabra el diputado... A ver, vamos a darle la palabra a la diputada del PRI y luego al diputado Mario Delgado. Diputada.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Muchísimas gracias, presidenta, de veras, es un total fuera de orden que haya dado un posicionamiento a nombre de un grupo parlamentario cuando es...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Es punto de vista.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Perdóneme, perdóneme, estoy hablando.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Mario Delgado.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Estoy hablando.
El presidente diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Vicepresidenta, muchas gracias. Con todo respeto, sí hacer un extrañamiento de que el acuerdo que tomó la Junta de Coordinación Política sobre la mecánica y los turnos de las comparecencias sí tiene que ser respetado y no se puede alterar. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está siendo respetado. Perdóneme señor diputado Mario Delgado, se está respetando a cabalidad el formado de la comparecencia. La Mesa Directiva, en reunión, acordamos que el Poder Legislativo cierra la comparecencia y cerró la comparecencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por último, el diputado Fernández Noroña y concluimos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada Presidenta, yo quiero llamar a una moción de orden a mis compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional, porque efectivamente, antes de que iniciara la comparecencia yo intervine planteando que el formato era incorrecto de que cerrara el Poder Ejecutivo. Comparece el Poder Ejecutivo y la última palabra la tiene el Poder Legislativo. La Mesa Directiva nos informó que se había, efectivamente, corregido esta situación...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado, estamos en segundos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, sí, todavía tengo, no he terminado el minuto. Y que, efectivamente, la Presidencia de la Mesa Directiva cerraría la comparecencia. Yo quiero decirle que usted habló no solo a nombre de la mayoría sino a nombre de esta soberanía, que cuenta con todo nuestro respaldo y que hizo usted lo correcto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 7o, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República, para su conocimiento. El coordinador del PRI, Rene Juárez Cisneros, en el uso de la palabra hasta por un minuto.
El diputado Rene Juárez Cisneros (desde la curul): Nosotros, presidenta, no estamos en contra del acuerdo que se tomó para que usted hiciera uso de la palabra y cerrara esta comparecencia. Lo que no estamos de acuerdo y rechazamos contundentemente, es que usted haga juicios de valor y ponga en riesgo la unidad de este Parlamento. En eso no estamos de acuerdo. De tal manera que le sugerimos que exprese usted el sentimiento de este colectivo, que es de respeto y no una visión parcial. En eso no estamos de acuerdo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Con el permiso de la presidenta y con respeto, señora diputada. Más allá del acuerdo de la Junta de Coordinación Política y que pudiera ser modificado en este pleno, lo que sí pedimos, demandamos y exigimos a la Mesa Directiva y a quien esté ocupando la Presidencia, es que cuando haga uso de la voz, y más desde donde usted está sentada en este momento, en una posición institucional, lo hagan de esa forma. Si quieren verter un comentario de acuerdo a sus preferencias, a su coincidencia política, lo hagan en su turno desde la tribuna. Busquemos y privilegiemos la unidad institucional. Con el reconocimiento y el respaldo al presidente de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
El diputado Cipriano Charrez Pedraza (desde la curul): Presidenta, pido a nombre de la gran mayoría de los diputados que escuchamos esta comparecencia, que se incluya en el documento que se violó el juramento que hizo el secretario. Juró que iba a decir la verdad y aquí vino a verter solo mentiras. No es cierto que tengamos una economía estable, se aumentó la deuda, se aumentaron los impuestos, tenemos precios de los combustibles altos, se aumentó la pobreza, se aumentó la corrupción. Entonces, tenemos un campo abandonado, pobreza en las comunidades originarias...
El diputado Cipriano Charrez Pedraza (desde la curul): Quiero decir entonces que quiero que se ponga en el documento que no se cumplió con ese juramento del secretario de decir la verdad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo. Micrófono a la diputada, por favor.