EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: El Congreso del estado de Guerrero, remite Punto de Acuerdo pronunciándose en contra de la aplicación en el estado, del RENAVE. CC. SECRETA2IOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION. MEXICO, D. F. Adjunto al presente y en cumplimiento al Acuerdo Parlamentario aprobado en sesión de fecha 15 de agosto del año en curso, por la Comisión Permanente de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, me permito remitirles el citado Acuerdo Parlamentario. Sin otro particular, les reitero las seguridades de mi distinguida consideración. Se emite acuerdo H. CONGRESO DEL ESTADO. La Comisión Permanente de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los artículos 47 fracción I de la Constitución Política Local, 8° fracción I y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, en nombre del pueblo que representa tuvo a bien expedir un acuerdo parlamentario bajo los siguientes: C O N S I D E R A N D O S: PRIMERO: El 2 de junio de 1998 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Registro Nacional de Vehículos, por medio de la cual se estableció el Registro Nacional de Vehículos, considerado como un servicio público que tiene como objeto, llevar el registro acerca de los Vehículos que circulan en el territorio nacional, proponiéndose proteger el patrimonio de los propietarios y brindar mayor seguridad al acreditar la propiedad de, los mismos, reducir el comercio de unidades ilegales, facilitar la identificación de Vehículos en caso de accidente o robo, así como garantizar la legalidad para vender o comprar un vehículo usado y tramitar el cobro de un seguro. SEGUNDO: Que en este mismo ordenamiento, se autorizó a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a concesionar este servicio, lo cual se llevo a cabo en el año de 1999, y en donde fue transferida a particulares mediante un convenio por un periodo de 10 años. TERCERO: Que desde la puesta en marcha de este Registro se han generado en los Estados del País brotes de inconformidad, derivados de lo gravoso que resulta una tributación que se vienen a sumar al pago de tenencia, y en su caso del ISAN. Y que resulta del orden de 100 pesos mas IVA iniciales por autos usados, así como de 375 pesos más, IVA por concepto de vehículos nuevos, lo cual resulta lesivo para la economía de los mexicanos. Lo anterior, sin tomar en cuenta que la empresa a la cual se le concesiono el servicio puede incrementarlos a su conveniencia, como de hecho ya se ha venido haciendo en otros estados de la República. CUARTO: Que aunadas a las consideraciones de tipo económico, en el caso del RENAVE se presentan otras circunstancias del orden legal, que ponen en tela de juicio la misma constitucionalidad del servicio, y que se resumen en lo siguiente: 1. Se ha considerado que la ley del Registro Nacional de Vehículos es inconstitucional al contradecir el artículo 14 de nuestra Carta Magna, el cual se dispone que "a ninguno ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna". Lo cual se surte al pretender hacerse un cobro a quienes adquirieron un vehículo antes de la entrada en vigor de esta Ley, los cuales se encontraban regulados por un ordenamiento jurídico distinto. 2. Se presume también que el RENAVE es desproporcionado en su cobro, al aplicarse una tasa única para vehículos cuyo costos no son iguales, lo cual contradice uno de los principios constitucionales de las contribuciones, como lo es el de la proporcionalidad consagrada por el artículo 31 fracción IV de la Constitución General de la República. 3. De igual forma, se otorga por medio de la ley en comento la facultad para aplicar multas del orden de entre 20 y 50 salarios mínimos a los particulares que no cumplan con esta nueva obligación, y facultándose a una autoridad distinta a la Secretaría de Hacienda para aplicarlas, situación que también es irregular. QUINTO: Otra situación que se observa, es la relativa a la utilidad práctica del RENAVE, la cual se limita a llevar un control o registro, pero difícilmente contribuirá a reducir el robo de los vehículos, o su comercialización, ya que no cuenta con facultades para realizar acciones de este tipo. SEXTO: Que en atención a que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, tiene un control de los vehículos registrados en Guerrero, resulta menos gravoso para la sociedad que se integre un registro nacional con los datos que proporciones los estados, sin que esto resulte en un gasto mayor para los contribuyentes. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento, en los artículos 47 fracción I de la Constitución Política Local, 8° fracción I y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, LA COMISION PERMANENTE DE LA QUINCUAGÉSIMA SEXTA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, TIENE A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE: ACUERDO PARLAMENTARIO PRIMERO: La Comisión Permanente del H. Congreso del Estado de Guerrero, se pronuncia en contra de la aplicación en el Estado de Guerrero del Registro Nacional de Vehículos (RENAVE), por lo gravoso que resulta para los contribuyentes guerrerenses y las ilegalidades contenidas en la Ley de Registro Nacional de Vehículos que lo rigen. SEGUNDO: El presente acuerdo parlamentario, se hará del conocimiento del Ejecutivo del Estado, del Congreso de la Unión, y del Presidente de la República, para los efectos legales procedentes. TERCERO: Este H. Congreso del Estado solicita del Ejecutivo del Estado, realice las gestiones correspondientes, para que el Registro Nacional de Vehículos no sea aplicado en el Estado de Guerrero. TRANSITORIOS UNICO: El presente acuerdo parlamentario surtirá sus efectos a partir de su expedición. Dado en el salón de sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los 15 días del mes de agosto del año 2000.