LA C. DIP. MARTHA PATRICIA MARTINEZ MACIAS: Con su permiso, señor Presidente; licenciado Carlos Abascal Carranza, Titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno Federal; compañeras y compañeros legisladores: El más vivo espíritu del constituyente se manifiesta en esta sesión de Comisión con su presencia en este Recinto Legislativo. Se pone de manifiesto el sano equilibrio entre dos Poderes de la Unión, en el que el Ejecutivo rinde cuentas al Legislativo. Hemos analizado el Informe que nos hiciera llegar el Presidente de la República y de manera prioritaria el relativo a la Secretaría que usted dirige. Hemos confrontado las palabras con los hechos y analizado nuestra realidad, sin perder de vista los acontecimientos que le anteceden. Y por ello en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional nos permitimos hacer las siguientes reflexiones: Advertimos que si bien hace falta mucho para recuperar el poder adquisitivo del salario, este gobierno ha logrado romper con una inercia que desde 1976 minaba el salario de los trabajadores. Por segundo año consecutivo se ha logrado una recuperación salarial en términos reales, la cual debe mantenerse a fin de lograr que las familias mexicanas mejores sus niveles de bienestar y que sea una realidad tangible en el bolsillo de cada uno de los mexicanos y mexicanas. Creemos que se debe avanzar en la propuesta de hacer del salario el mecanismo fundamental de distribución del ingreso que además de considerar la satisfacción de las necesidades básicas incluya incentivos asociados a la productividad de cada trabajador. Se hace necesario entonces que las acciones emprendidas por este gobierno en materia salarial confluyan en aspectos tales como su recuperación sostenida, la convergencia en un salario único para todo el país y la incorporación de nuevos criterios para la determinación del mismo. Le reconocemos los logros alcanzados y percibidos por todos y todas al preservar la paz laboral y social, coadyuvando con el diálogo y los acuerdos entre los factores de la producción para evitar estallamientos de huelga que hubiesen afectado considerablemente la economía del país y de las propias familias. Este es el resultado de un esfuerzo constante, de una política de cambio y es muestra tangible que marca el cambio por el que votó el pueblo mexicano el 2 de julio del 2000. Por otro lado, es necesario señalar que el Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento se ha constituido en un mecanismo eficaz de intermediarismo en el mercado de trabajo, cumple con la función de reducir los costos y el tiempo que supone para los demadantes de empleo, la búsqueda de trabajadores disponibles y para los oferentes la búsqueda de puestos vacantes. Es importante reconocer que en los servicios de vinculación al empleo destaca la atención especial que ha recibido el Programa Abriendo Espacios, que tiene como objetivo integrar todas las acciones de gestión laboral dirigidas a la población con discapacidad y adultos mayores para optimizar sus oportunidades de colocación y capacitación, garantizando su inserción al medio laboral. Aunque es un programa nuevo, los avances logrados deben incentivar al gobierno federal a fortalecer sus acciones para estos grupos. De tal manera que continuemos con la construcción de una sociedad más incluyente y que genere oportunidades para todos. Un aspecto muy sentido por muchas familias es el referente a la situación laboral de las mujeres. En este año se tiene registrado que su inserción en el mercado laboral representa el 38 por ciento de la población económicamente activa. Sin embargo, la tasa de desempleo estimada para este año será de más del 3 por ciento, porcentaje mayor que el de los varones. Las condiciones laborales en las que muchas mujeres se encuentran son denigrantes y en muchos casos atentan contra la vida familiar y el desarrollo de los hijos, sobre todo si son pequeños, al no contar con beneficios para ella y su esposo o concubino que permitan compartir labores propias de la maternidad y paternidad responsables, así como las del hogar. Aún hoy hay muchas mujeres que para poder conseguir un trabajo o para ser promovidas a mejores cargos deben pasar por pruebas que implican una violación a sus derechos. Tal es el caso del certifica de la exigibilidad del certificado de no gravidez o de la garantía de mantenerse en cierto estado civil. Aplaudimos los avances significativos que la dependencia ha alcanzado en esta materia, como lo es el Convenio de Concertación entre el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación y la Secretaría en torno a los derechos de maternidad de mujeres trabajadoras del sector. Así como la implementación de la campaña Por la Dignificación de las Condiciones Laborales de la Mujer y contra la exigencia del certificad de no gravidez realizada en las dependencias, organismos e instituciones de la administración pública federal en toda la República. A pesar de ello debemos de reconocer que aún falta mucho por hacer por el gobierno las legisladoras y los legisladores, por los factores de la producción y por la sociedad civil en el ámbito que cada uno nos compete. Asimismo, los avances que se presentan en materia de seguridad y salud en el trabajo respecto al fomento de la cultura preventiva que se está impulsando, significa la disminución de riesgos y enfermedades asociadas al trabajo. A lo anterior se suma la actualización que se ha hecho del marco normativo para garantizar un ambiente seguro e higiénico para los trabajadores. Un gran reto para la presente administración y para nosotras las legisladoras y legisladores, es consolidar la reforma laboral. Por muchos años se ha postergado una reforma sustantiva a la Ley Federal del Trabajo vigente, a pesar del amplio consenso de que ésta hoy está rebasada. Las nuevas exigencias de los procesos productivos buscan alcanzar altos niveles de productividad, calidad y competitividad, para incursionar en los mercados nacional e internacional, además de la imperiosa necesidad de garantizar la generación de los empleos necesarios para cubrir la demanda y salarios competitivos con prestaciones sociales justas y de relaciones contractuales y sindicales transparentes. El actual gobierno asumió la responsabilidad de conducir al proceso de reforma, tarea que por supuesto no ha sido fácil. En su empeño por generar un marco normativo que contribuya a mejorar las relaciones laborales, ha tenido que asumir costos políticos importantes, pues ha sido punto de crítica constante e infundada. A pesar de ello no se ha detenido el proceso, pues se ha privilegiado el interés de la nación. Ha nadie se le ha negado el derecho a expresar sus propuestas, incluso de disentir de la de los otros actores. El proceso se ha distinguido por la postura de diálogo abierto e imparcial, que permite escuchar todas las voces. Se acabaron los tiempos de la unilateralidad y el sometimiento. Hoy los diversos actores han podido aportar su visión e interés, aún aquellos que después han descalificado el proceso y los acuerdos logrados. No podemos dejar de reconocer la importancia de las propuestas que se están analizando en esta reforma, entre las que destacan el reforzamiento de diversas responsabilidades y obligaciones de los empleadores, las nuevas formas de contratación mediante un periodo de prueba, que amplían las posibilidades de ésta y la ampliación de conocimientos y habilidades; propone establecer la multihabilidad laboral, con la correspondiente capacitación y ajuste salarial, además de la posibilidad de los trabajadores de disfrutar de más días de descanso acumulados. En materia de género, se establece la prohibición a los empleadores para despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener al cuidado hijos menores; busca suprimir la burocracia en la capacitación y el adiestramiento, los incorpora en el sistema educativo nacional y los hace obligatorios tanto para el empleador como para los trabajadores. En materia sindical destacan las propuestas para acabar con los sindicatos de membrete. Se propone la creación del Registro Público Nacional de Sindicatos, Federaciones y Confederaciones, a fin de transparentar la vida sindical e impulsar la contratación colectiva auténtica. Además, establece el voto secreto para elegir directivas sindicales y establecer sanciones, de acuerdo con sus estatutos, a los funcionarios sindicales que no cumplan con la obligación de rendir cuentas. El proyecto es perfectible, pero es producto del arduo trabajo realizado por los actores principales en el ámbito laboral, durante largas y complicadas jornadas de negociación y construcción de consensos durante varios meses, por ello merece todo nuestro apoyo, por lo que nuestro grupo parlamentario hará su tarea responsablemente. Señor Secretario: Son muchos los retos todavía pendientes que este gobierno tiene que enfrentar y resolver consecuentemente. Contra lo que muchos pregonan, las responsabilidades sociales del Estado no se abandonan, por el contrario, se fortalecen y transparentan. Hoy nos congratulamos de los avances que en materia laboral el gobierno federal entrega a la sociedad, pero creemos que puede hacerse mucho más. En este gran reto asumimos la parte que nos corresponde y aportaremos todo lo que esté a nuestro alcance para cumplir con la alta responsabilidad que la sociedad nos ha conferido. Concluyo haciendo mías las palabras de don Manuel Gómez Morín cuando decía: "Es posible que todavía pasen algunos años para que México llegue a ser el hogar fecundo y generoso que todos hemos deseado". Lo que no es posible es que se pueda matar el espíritu cívico que ha surgido en México, ni es posible ya matar los ideales por los que con tanto éxito se ha luchado en estos últimos años. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias ciudadana diputada Martha Patricia Martínez. Corresponde el punto al diputado Roberto Ruiz Ángeles, hasta por diez minutos. Con la intervención de este orador, terminan os Numerales 1 y 2 de los Puntos de Acuerdo parlamentario -