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EL PRESIDENTE: - Bien vamos a hacer lo siguiente, sí les parece, vamos a sustanciar la votación en lo general como lo establece el procedimiento legislativo y posteriormente vamos a revisar cada una de las reservas, un segundo diputado Moreno, vamos a revisar cada una de las reservas para que la asamblea vaya dando cuenta si se admiten o no y finalmente los votaremos en un solo acto, votaremos en un solo acto las reservas. diputado Moreno y después el diputado Hernández Fragua.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: Muchas gracias, diputado Presidente. Con el debido respeto que merece su alta investidura y desde luego la de los integrantes de la Comisión respectiva, habida cuenta de que la propia Comisión, aunque pareciera algo extraño, ha reservado una infinidad de artículos de su propio dictamen, yo le pediría le realizase un respetuoso exhorto a la comisión, para que sesionase adecuadamente y nos trajera un dictamen elaborado, realmente con las modificaciones que se pretenden y no pretendan sustituir el trabajo de las Comisiones en el pleno. Se lo hago de la forma más respetuosa y ojalá sea atendida. -
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Ha sido dictado el trámite la votación en lo general, le estamos sustanciando el procedimiento y yo les quisiera rogar muy respetuosamente a todos los señores diputados, qué entendiéramos el esfuerzo, así lo entiendo, de las comisiones; por lograr un acuerdo a partir de una serie de propuestas que les han sido planteadas . Señor Secretario le ruego abrir el sistema electrónico hasta por diez minutos para recabar la votación en lo general. EL SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior Abrase el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación en lo general de proyecto de dictamen. -
EL DIP. OSCAR RODRÍGUEZ LOZANO: - Anóteme para discutir su trámite en contra. -
EL PRESIDENTE: Perdón había sido dictado el trámite;.¿habría alguien más que secundará la posición del diputado Rodríguez Lozano. Quiere dar la Secretaría lectura al Reglamento.
EL DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Artículo 18 del Reglamento Interior El Presidente en su resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara. Artículo 19, este voto será consultado cuando algún miembro de la Cámara reclame la resolución o trámite del Presidente, previa una discusión en que podrán hablar dos individuos en pro y dos en contra; o cual se podrán hacer siempre y cuando no haya mediado votación en el mismo negocio y se adhieran a la reclamación por lo menos dos de los individuos presentes.
EL PRESIDENTE: Como es obvio en el asunto hay votación de por medio, así es que yo les ruego que no habiendo expuesta mas que la oposición del diputado Rodríguez Lozano, nos permitan continuar con el procedimiento. Está abierto para votación hasta por 10 minutos, en lo general.
EL DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: (desde la curul) Señor Presidente, le solicité el uso de la palabra.
EL PRESIDENTE: Cuando concluya la votación, diputado Rodríguez Lozano, porque ya estaba la votación en curso. (votación)
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se emitieron 403 votos en pro, 7 en contra y 16 abstenciones.
EL PRESIDENTE: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 403 votos. Esta Presidencia informa que de los 139 artículos que componen el cuerpo de la ley, han sido reservados en total 24. La Secretaría dio cuenta de las reservas formuladas por la comisión, asimismo, los señores diputados Daniel Esteban Martínez Enríquez hizo la reserva del artículo 14 primer párrafo, del 29 en sus fracciones I, II, III y XVI, y la señora diputada Raquel Cortés hizo reserva del artículo 12 fracción I y planteará las adiciones de una nueva fracción VI y una nueva fracción VII del propio artículo 12. Atendiendo a la solicitud que fue presentada hace unos minutos, en el sentido de que se conozcan todas las propuestas de modificaciones que plantearán con las reservas para que se voten en su conjunto al final, les quisiera rogar a ustedes, al señor diputado Daniel Martínez Enríquez, que nos hiciera favor de presentar sus propuestas en conjunto, dejarlas a la Secretaría, después pedirle a la diputada Raquel Cortés que hiciera lo propio, para que finalmente la Secretaría, como lo pidió la diputada Chozas y Chozas, vaya dando cuenta de las propuestas y podamos someterlas a consideración de la asamblea. De tal suerte que tendría el uso de la palabra el señor diputado Daniel Martínez Enríquez para este propósito.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Le pido, por favor, que deje las propuestas con la Secretaría. Gracias, señor diputado Martínez Enríquez. Tiene el uso de la palabra la señora diputada Raquel Cortés, hasta por cinco minutos para formular sus propuestas en relación con las reservas al artículo 12 fracción I y la propuesta de adición de las fracciones VI y VII del propio artículo 12.
EL C. PRESIDENTE: Gracias compañera diputada Raquel Cortés, le ruego dejar a la Secretaría las propuestas que ha formulado. Para desahogar el procedimiento como lo habíamos planteado a ustedes, le quiero rogar a la Secretaría que dé lectura a cada una de las propuestas de modificación que formula la Comisión de los 24 de los 139 artículos que conforman la ley, para que una vez leída la propuesta, consultemos a ustedes, en votación económica, si es de admitirse. De ser así, las iremos reservando para su votación en lo general, como nos lo habían solicitado en un solo acto. Las propuestas que han formulado nuestros compañeros diputados Martínez Enríquez y Raquel Cortés, serán considerados dentro del propio orden de las propuestas que han sido planteadas por la Comisión. Le ruego, señor secretario, dar lectura a la propuesta de modificación al Artículo 6. -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Artículo 6.- La lectura será como propone la Comisión que quede: La federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán el adecuado ejercicio del derecho de todos los mexicanos a la cultura física y a la práctica del deporte. -
EL C. PRESIDENTE: Le ruego, señor secretario, consultar después de la lectura de cada artículo a la Asamblea, si es de admitirse para su discusión y votación en lo general al final. -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea, si es de admitirse a discusión la propuesta presentada por la Comisión referente al Artículo 6 del dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. Artículo 8. "La CONADE integrará al Programa Nacional de Cultura Física y Deporte que se sujetará a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y el Reglamento de la Presente ley, la Ley de Planeación y especificará los objetivos, prioridades y políticas que normarán el sector". Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por la Comisión para el artículo 8. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. Artículo 9. "El Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte se compone por las dependencias, organismos e instituciones públicas y privadas, sociedades, asociaciones nacionales y Consejos Nacionales del Deporte Estudiantil reconocidos por esta ley que en sus respectivos ámbitos de actuación, tienen como objetivo generar las acciones, financiamientos y programas necesarios para la coordinación, fomento, ejecución, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales". Se consulta a la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta al artículo 9 por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. Artículo 10. "Entre los organismos e instituciones públicas y privadas que se consideran integrantes del SINADE, se encuentran entre otros... Fracciones I a VII". Se consulta a la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta del artículo 10 propuesta por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. Artículo 11. "El SINADE deberá sesionar cuando menos una vez cada año natural, a efecto de fijar la política operativa y la instrumentación en materia de cultura física y deporte y dar el cumplimiento al Programa Nacional de Cultura Física y Deporte. La CONADE tendrá la responsabilidad de integrar a dicho Programa los acuerdos del SINADE". Se consulta a la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta al artículo 11 propuesta por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa.
EL C. PRESIDENTE: No admitida. Le pido, señor secretario, dar lectura ahora a la propuesta de la Comisión sobre el propio artículo 29.
EL MISMO C. SECRETRIO: Artículo 29, propuesta de la Comisión. La Conade tiene las siguientes atribuciones: fracción II, convocar al Cinade, con la participación que corresponda a las dependencias y entidades del sector público y a las instituciones de los sectores social y privado. Fracción III. Proponer, dirigir, ejecutar, evaluar y vigilar la política nacional de cultura física y deporte. Fracción VI. Establecer los lineamientos para la participación de los deportistas en cualquier clase de competiciones nacionales e internacionales, sin contravenir lo dispuesto por las reglas internacionales. Tratándose de las competiciones internacionales, se considerará la opinión de la COM. Fracción XIV. Fijar criterios y verificar el cumplimiento de los mismos con la participación de la COM, para la celebración de competiciones oficiales internacionales dentro del territorio nacional, para los cuales se soliciten o no recursos públicos, sin contravenir lo dispuesto por las reglas internacionales. Fracción XVI. Otorgar el registro correspondiente a las asociaciones y sociedades que en el ámbito nacional tengan como objeto fomentar, desarrollar, promover, investigar, difundir e impulsar actividades de cultura física o deporte, así como sancionar sus estatutos. Fracción XXIV. Las demás que esta ley u otras disposiciones legales determinen. Se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta presentada por la Comisión al artículo 29, en sus fracciones II, III, VI, XIV, XVI Y XXIV. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Gracias, señor Secretario. Se admite la propuesta presentada por la Comisión. Le ruego continuar con el artículo 31 y hacer la consulta correspondiente. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Artículo 31. Propuesta por la Comisión: "Los sistemas estatales de cultura física y deporte se integrarán por las dependencias, organismos e instituciones públicas y privadas, sociedades y asociaciones de carácter local y tendrán como objeto generar las sesiones, financiamiento y programa necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales en el ámbito de sus competencias. "El sistema de cultura física y deporte del Distrito Federal se integrará por las autoridades, unidades administrativas, organismos e instituciones públicas y privadas, sociedades y asociaciones de carácter local y tendrá como objeto generar las acciones, financiamiento y programa necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales en el ámbito de su competencia. "Los sistemas municipales de cultura física y deporte se integrarán por las autoridades municipales, organismos e instituciones públicas y privadas, sociedades y asociaciones que en el ámbito de su competencia tengan como objeto generar las acciones, financiamiento y programas necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales" Se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta al artículo 31, presentada por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
EL C. PRESIDENTE: Admitida. Se admite. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Artículo 32. "Los sistemas estatales del Distrito Federal y municipales otorgarán los registros a las asociaciones y sociedades que lo integren, verificando que cumplan con los requisitos establecidos por el Sinade". Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta al artículo 32 presentada por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
EL C. PRESIDENTE: Se admite. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Artículo 33. "Los órganos responsables en los estados, el Distrito Federal y municipios de la cultura física y el deporte se regirán por sus propios ordenamientos sin contravenir lo dispuesto por la presente ley, cumpliendo en todo momento con cada una de las obligaciones que como miembros del Sinade les corresponde". Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta al artículo 33 presentada por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
EL C. PRESIDENTE: Se admite la propuesta de la Comisión. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Artículo 34. "Los sistemas estatales del Distrito Federal y municipales coordinarán sus actividades para aplicar las políticas, planes y programas que en materia de cultura física y el deporte se adopten por el Sinade". Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta de la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
EL C. PRESIDENTE: Se admite la propuesta. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Artículo 38. "La CAT es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública cuyo objeto es mediar o fungir como árbitros en las controversias que pudieran suscitarse entre deportistas, entrenadores y directivos con la organización y competencia que esta ley establece, dotado de plena jurisdicción y autonomía para dictar sus acuerdos, laudos y resoluciones e independientemente de las autoridades administrativas. Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta de la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
EL C. PRESIDENTE: Aprobados los artículos reservados con las adiciones y modificaciones admitidas por 386 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ( aplausos ) - LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Compañeras y compañeros diputados, esta Mesa Directiva ha recibido de la colegisladora una minuta vinculada con el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera que nos remiten de regreso para analizar sus proposiciones de modificaciones. --- Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Asimismo hemos recibido proyecto de decreto enviado por esta Cámara de Diputados al Senado de la República con el tema de Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. --- Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo hemos recibido las siguientes minutas: El proyecto de decreto que adiciona el artículo 9-bis a la Ley de Ciencia y Tecnología. --- Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología con opinión de la Comisión de Presupuesto. Y minuta con proyecto de Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en materia económica. --- Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. Sí diputado Ildefonso Guajardo, sonido en la curul del diputado Guajardo. -
EL C. DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: (desde su curul) Señora Presidenta, dado que se trata de Tratados Internacionales en materia económica y comercial, solicitar también que se turne a la Comisión de Comercio. -
LA C. PRESIDENTA: Bien diputado, se turnaría entonces a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Comercio. Hemos recibido de la Comisión de Hacienda un proyecto de dictamen vinculado con una iniciativa que reforma el artículo 2º último párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en atención a que este dictamen ha sido ya impreso y se ha distribuido entre los ciudadanos diputados, se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. - LA C. SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) -
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la primera lectura. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. - EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Mayoría por la afirmativa, Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la segunda lectura. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. No habiendo el registro de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si el artículo único de proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
EL DIP. SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea sí se encuentra suficientemente discutido el artículo único del proyecto de Decreto, en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Mayoría por la afirmativa, Presidenta. -
LA PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Por tanto se pide a la Secretaría se ábra el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. -EL DIP, SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de Decreto. ( v o t a c i ó n )
EL DIP. SECRETARIO: Se emitieron 416 votos en pro, cero en contra dos abstenciones, una abstención rectificando LA PRESIDENTA: Aprobado el proyecto de Decreto por 416 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto que reforma el artículo 2º. Último párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Pasa al Senado para sus efectos Constitucionales. Se va a someter a discusión en lo general y en lo particular los artículos de la Ley del Impuesto sobre la Renta e Impuestos Sustitutivo del Crédito al Salario, reformado por la Colegisladora y devueltos para los efectos del artículo 72 inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
EL DIP. SECRETARIO ORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa.
LA PRESIDENTA: En consecuencia, se va a proceder a la discusión en lo general y en lo particular de los artículos 11, 20, 29 en su fracción V, 31 en su fracción XII, 32 en su fracción XX, 42 en su fracción II, 59, 81, 94, 103, 105 en su fracción I y II, 106, 109 en su fracción XXVII, 124, 139 y 222. Si la comisión quisiera hacer un comentario general. Diputado Levín.
EL DIP. OSCAR GUILLERMO LEVIN COPPEL: (desde la curul) Para informarle, señora Presidenta, a usted y al pleno, que en la discusión que tuvimos en la tarde del día de hoy para darle trámite a este asunto, el criterio de la comisión fue que aceptamos los planteamientos de la colegisladora y proponemos la aceptación de inmediato para darle el trámite constitucional y su publicación.
LA PRESIDENTA: La comisión acepta entonces las propuestas planteadas por la colegisladora, de modificaciones o adiciones a los artículos mencionados. Vuelvo a comentar que se está procediendo, dada la lectura que hice de los artículos, a abrir el registro en lo general y en lo particular de los artículos reformados por la colegisladora. Se pregunta si hay registro de oradores en torno al tema. Diputado Abelardo.
EL DIP. ABELARDO ESCOBAR PRIETO: (desde la curul) Solicito reservarme el artículo 109 fracción XI.
LA PRESIDENTA: Correcto. ¿Alguna otra reserva? No habiendo ninguna otra reserva, se procede a someter a votación el texto general y de los artículos no impugnados, que son todos aquellos a los que di lectura, con excepción del artículo 109 fracción XI, que fue reservado por el diputado Abelardo, del grupo parlamentario de Acción Nacional. Consulte la Secretaría a la asamblea si los artículos reformados por la colegisladora se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular, con la reserva a la que ya hizo referencia esta Presidencia.
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia... (sigue turno 78) ... en lo general y en lo particular con la reserva a la que ya hizo referencia esta Presidencia.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si están suficientemente discutidos los artículos considerando la reserva hecha por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Mayoría por la afirmativa LA PRESIDENTA: Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación de los artículos reformados por la Cámara de Senadores. Voces en el Salón: ¡Cinco!, ¡Cinco!)
LA PRESIDENTA: Se ruega a la secretaría consultar si abrimos el registro electrónico exclusivamente por cinco minutos, hágalo de manera económica.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de aceptarse que el registro electrónico se abra por cinco minutos. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Mayoría por la afirmativa.
LA PRESIDENTA: Le solicito a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos reformados por al Cámara de Senadores.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que refiere el artículo1 61 del Reglamento Interior, ábrase el sistema electrónico para proceder a votar los artículos reformados por la Cámara de la Senadores, con excepción del artículo 109, fracción XI. (Votación) Se emitieron 409 votos en pro, uno en contra y una abstención.
LA PRESIDENTA: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos reformados con excepción de la reserva mencionada por 409 votos. Pasamos a la discusión del artículo reservado. Tiene la palabra el diputado Abelardo Escobar Prieto del grupo parlamentario de Acción Nacional, para referirse al tema del 109 fracción XI.
LA C. PRESIDENTA: Concluya, diputado, por favor. -
EL C. DIPUTADO ABELARDO ESCOBAR PRIETO: a propiciar y a garantizar que no la diferencia y menos la concesión arbitraria de privilegios. Estamos obligados a construir instituciones y procedimientos democráticos, que aseguren condiciones de oportunidades iguales a todos los mexicanos. (DESORDEN EN EL SALON) Los exhorto pues a que analicemos con objetividad nuestra decisión, actuemos con justicia, no hagamos diferencias. Todos mexicanos, muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Bien, es el planteamiento en contra de la Minuta que plantea la Cámara de Senadores. Se consulta si hay oradores en pro del texto de la Minuta. Diputado Cutberto Cantorán. --
LA C. PRESIDENTA: Sonido en la curul del diputado Cantorán o si desea hacerlo desde la tribuna. -
EL C. DIPUTADO CUTBERTO CANTORAN (desde su curul): Desde la tribuna señora presidenta si es posible. -
LA C. PRESIDENTA: Adelante diputado Cantorán diputado, voy a abrir el registro de oradores en pro y en contra. El diputado Cutberto Cantorán, en pro; diputado Villarreal, en contra; diputado León, en pro; diputado Navarrete, había solicitado antes hacer uso de la palabra; diputado Vaca... EL C. DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON, (desde su curul).- En contra.
LA C. PRESIDENTA: En contra. ¿Alguien más? Se tiene el siguiente registro: En pro, el diputado Cantorán; en contra, el diputado Villarreal; en pro, el diputado León; en contra el diputado Vaca. Estoy cerrando el registro de oradores. Tiene la palabra el diputado Cantorán en pro. EL C. DIPUTADO Cutberto CANTORAN ESPINOSA.- Gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: Esta participación pretende clarificar cuestiones fundamentales de los trabajadores. Efectivamente, en días pasados, discutíamos sobre este mismo tema y pretendíamos convencer a todos los presentes de que no podemos, los diputados, actuar en contra de las conquistas laborales de los trabajadores que en la propia Constitución se ubican en apartados A y B del artículo 123; precisar, compañeras y compañeros, que estamos hablando de los trabajadores que se consideran en las condiciones generales del trabajo y que por tal razón, es necesario, compañeras y compañeros, preservar lo que en las conquistas, de acuerdo a las luchas permanentes de los trabajadores, han logrado con su esfuerzo apegados a la Constitución de nuestro país. Por eso mi posición y mi participación obedece a que seamos congruentes en respetar lo que la Constitución ha permitido durante las luchas que en nuestro país han dado los trabajadores. Por eso cuando se habla de inconstitucionalidad, también es conveniente precisar que si bien es cierto hay fallos, es en sentido estricto de individuos que no tienen específicamente nada que ver con generalidades, sino que son cuestiones de carácter personal hacia los individuos. Por eso apelo, compañeras y compañeros, de que esta conquista permanezca y no seamos nosotros los diputados quienes carguemos en la conciencia de que los trabajadores al servicio del estado, que se rigen por las Condiciones Generales de Trabajo, sean sujetos de gravar sus prestaciones, sus aguinaldos con los impuestos que aquí se están discutiendo. Los invito, pues, a que seamos nosotros los reales defensores de los derechos de los trabajadores y de la propia Constitución y del artículo 123. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: (Desde la curul) Pido la palabra para alusiones personales,
LA C. PRESIDENTA: Diputado Ramírez Marín. A menos que sea procesal, diputado Ramírez Marín ¿Es procesal?
EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN: Han quedado perfectamente definidas las posiciones en este debate. Sugeriría a usted, muy atentamente, consultar a la asamblea si puede considerarlo suficientemente discutido.
LA C. PRESIDENTA: Antes de dar trámite a esa solicitud había solicitado la palabra, para alusiones, el diputado Moreno Bastida.
EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: Diputada presidente, los sofismas no contribuyen a que este país camine por mejores senderos. Han subido compañeros diputados a esta tribuna a aducir que un sector de la clase trabajadora tiene una especie de privilegios con respecto a otros. Y nuestro trabajo no es disminuir esos privilegios de la clase obrera, sino homologarlos. Ese es el trabajo de esta Cámara de Diputados. No es con discursos electoreros para el marketing político. Yo los invito, yo los invito, diputados del Partido Acción Nacional, a quienes respeto a muchos de ustedes como estupendos juristas, a que por la vía del instrumento constitucional que tienen a su alcance, que es la acción de inconstitucionalidad, puedan reclamarle a la Corte y de frente a la nación sus obscuras pretensiones y que no aprovechen el desvelo del pueblo mexicano para resbalar propuestas retrógradas.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Moreno Bastida, solicitó usted la palabra para alusiones.
EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: Como hijo de obrero del apartado A y B de la Constitución creo, creo, compañeros diputados, que nuestra labor es y tiene que serbuscar los mecanismos para que el conjunto de la clase trabajadora tenga los mismos derechos laborales y las mismas conquistas fiscales. Ese es el objetivo. Vamos, efectivamente, a profundizar la reforma para que en el apartado A también estas prestaciones, con carácter anual o diferentes de la mensual, puedan no ser gravadas con el Impuesto sobre la Renta. Yo los invito, en todo caso, a que por la vía legal más allá de los gritos, las alusiones que desde allá se improperenvayamos o vayan los que tienen interésa la Corte. Ahí se dirimen las controversias de deveras. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Recuperando la propuesta del diputado Ramírez Marín, se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Los legisladores... Es verdad el diputado Vaca estaba registrado, es cierto, estaba en el registro de la lista de oradores. Diputado Vaca tiene el uso de la palabra en contra. -
EL C. DIP. RAUL GRACIA GUZMAN: Con el permiso de la Presidencia. Aquí en esta tribuna, en este tema se han señalado referencias históricas y qué bueno que así se hace porque nos permite comprender mucho de lo que ya vivimos y de lo que no queremos volver a vivir. Se refirió aquí que el no pagar impuesto por parte de los burócratas es una conquista laboral; que el Estado como patrón, otorgó esa conquista laboral. Nada más falso. El Estado tiene dos facetas en las que puede actuar; como ente público y como ente privado. Como ente privado puede actuar y puede contratar y dar beneficios laborales a sus trabajadores, pero como ente público no es un simple patrón, como ente público es el gobernante de todos los mexicanos y con el dinero, con los impuestos que pagamos todos los mexicanos no puede hacer ninguna graciosa y parcial concesión. Debemos de entender que este gobierno no puede actuar para grupos parciales y corporativistas, este gobierno tiene que actuar para todos en forma igualitaria, pareja y cobrar impuestos en todos y gastarlo para todos y quienes quieren llorar como dicen ustedes, son los mexicanos que los tienen a ustedes como legisladores. Muchas gracias. -
LA PRESIDENTA: Gracias diputado. Compañeros diputados creo que la hora está cambiando el espíritu del debate, así es que vamos a rogarlos a todos que podamos hacer un esfuerzo de respeto compartido. Tiene la palabra el diputado Bortolini para hechos hasta por cinco minutos.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: En México se ha reconocido oficialmente por la Secretaria de SEDESOL, que hay 53 millones y medio de pobres y de ésos el 40% en extrema pobreza. Pues bien a ésos pobres son a quienes los que prometieron el cambio y un mejor nivel de vida, los quieren empobrecer aún más. -
LA PRESIDENTA: Diputado Bortolini, le quieren formular una pregunta. -
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Yo creo que el compañero tiene derecho a pasar y tuvo derecho a inscribirse. Esto por un lado, quieren empobrecer más a los pobres y quieren dejar más miserables a los que menos tienen. Por otro lado, sí exentan de impuestos a los grandes consorcios extranjeros qué; hicieron con Banamex y City Group?. En ese sentido ahí sí nada de impuestos, ¿porqué?, porqué son los grandes banqueros son los amigos de Fox, son los amigos del Partido Acción Nacional. Yo creo que hay algunas cuestiones que aquí se tienen que aclarar. Efectivamente el país tiene que ser sacado conjuntamente por todos, todo mundo en este país trabaja y los trabajadores, compañero tuvo su oportunidad, compañero diputado tuvo su oportunidad para pasar e inscribirse. . Así es de que, como dijeron uno de ustedes, aquí en el país está lleno de ciudadanos, pero estos ciudadanos ustedes se les olvida que muchos son trabajadores y que estos trabajadores son los contribuyentes cautivos, los contribuyentes cautivos que son quienes ustedes pretenden gravar aún más. No permitiremos que se empobrezca más a los trabajadores. Tenemos muchos sindicatos y estos sindicatos van a defender a sus trabajadores, las direcciones sindicales que no sean corruptas ni sean charras van a defender a sus trabajadores y nosotros como representantes populares debemos cuidar que no se empobrezca más a los trabajadores y a la nación. Por eso es que nosotros estamos planteando que no pase ese impuesto, pero para nada. Ahora, tenemos nosotros compañeros como Alejandra Barrales, que es dirigente sindical y qué pasó ahí en Aeroméxico, así, nosotros estamos planteando que entre ellos, todos nosotros tenemos que sacar esto adelante para que todos los trabajadores tengan un mejor nivel de vida. No permitiremos que pase esto.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Bortolini. Tiene la palabra la diputada Alejandra Barrales, por alusiones.
LA PRESIDENTA: Gracias diputada. Está registrado el diputado Luis Alberto Villarreal, para hechos. ¿Declina diputado? Sonido en la curul del diputado Villarreal.
EL DIP. LUIS A. VILLARREAL GARCIA (Desde su curul): Sí, Presidenta, voy a declinar porque me parece y quiero agradecerle a mis compañeros de los otros partidos, que nos den argumentos ante el pueblo de México que mayoritariamente no es burócrata y que está expoliado, para declinar en esta ocasión, Presidenta, en ánimos de terminar con un debate que me parece innecesario, que creo que el pueblo de México va a juzgar con verdad a favor de los que tenemos la razón.
EL DIP. JACOBO NAZAR MORALES (Desde su curul): Presidenta LA PRESIDENTA: El diputado Jacobo Nazar.
EL DIP. JACOBO NAZAR MORALES (Desde su curul): En atención a la declinación del diputado de Acción Nacional, también quiero declinar porque lo que he escuchado y por la hora en que estamos, creo que es un debate muy importante que debe hacerse a la hora que el pueblo de México lo pueda escuchar, porque aquí se están fijando dos posiciones, la misma que se fijó en 1810 y la misma que se fijó en 1910, las condiciones propicias para que un pueblo que con sangre y con muertos ha ganado sus conquistas, que se la quieran arrebatar del poder. Declino mi participación.
LA PRESIDENTA: El diputado Efrén Leyva.
EL DIP. EFRÉN LEYVA ACEVEDO (Desde su curul): Diputada Presidenta, en aras del respeto al debate y a la trascendencia de lo que estamos debatiendo, prefiero declinar para que continuemos votando a favor de país.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Procedemos entonces a votar la Minuta del Senado en relación al artículo 109. La adición planteada por el Senado en el artículo 109 dice lo siguiente: El encabezado del Artículo 109 queda como está en la actual ley. Después hay una fracción II que en el dictamen de la Cámara se había eliminado que tiene que ver con que queden exentos las indemnizaciones por riesgos de trabajo o enfermedades, que se concedan de acuerdo con las leyes por contratos colectivos de trabajo o por contratos ley. Y después en la fracción Undécima se había derogado el segundo párrafo y el Senado lo replantea con el siguiente texto, esto es lo que se va a votar: En el caso de los trabajadores sujetos a condiciones generales de trabajo de la federación y de las entidades federativas, las gratificaciones que se otorguen actualmente o con diferente periodicidad a la mensual, en cualquier momento del año de calendario, de conformidad con las actividades y el servicio que desempeñen, siempre y cuando sean de carácter general, incluyendo entre otras al aguinaldo y a la prima vacacional. Posteriormente está el texto de la Minuta de la Cámara de Diputados. Y hay una fracción XXVII en el Artículo 109 que dice: Los provenientes de actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, siempre que en el año de calendario los mismos no excedan de 40 veces el salario mínimo general correspondiente al área geográfica del contribuyente elevado al año, por el excedente se pagará el impuesto en los términos de esta ley. Estas son las adiciones planteadas por el Senado. La votación será de la manera siguiente: quienes estén a favor, votan a favor del texto del dictamen presentado por la Comisión de Hacienda, que ratifica los términos de la Minuta del Senado a los que he dado lectura en el Artículo 109 sobre las adiciones y modificaciones, respetando los otros textos no tocados. Los que estén en contra, votan en contra del Artículo 109, y tal y como está en la Minuta y a favor de cómo se fue el dictamen de la Cámara de Diputados con motivo de la votación anterior, cuando se remitió el dictamen correspondiente. A favor es por la Minuta corregida del Senado de la República. A favor es por la Minuta del Senado de la República. Se abre el sistema de votación hasta por cinco minutos. Es un solo artículo, compañeros, hemos estado votando los Artículos Unicos hasta por cinco minutos. Se abre el sistema de votación hasta por cinco minutos. De instrucciones la Secretaría. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación explicada ya por la presidenta. ( V O T A C I O N ) Se emitieron 228 votos en pro 198 en contra 0 abstenciones. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Artículo 109 con las modificaciones planteadas por el Senado por la Minuta por 228 votos a favor. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que establece reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta e Impuesto Sustitutivo de Crédito al Salario. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Compañeros diputados, quiero informarles que vamos a proceder dentro de unos minutos a concluir, levantando la sesión, abriendo un receso, sigue esta misma sesión, sin embargo hay una breve Minuta que nos regresaron del Senado que quizá podamos resolver muy rápidamente. Se va a proceder a la discusión en lo general y en lo particular de los artículos vinculados en la Ley del Servicio de Administración Tributaria que han sido replanteados por la Colegisladora. Estamos hablando de su artículo 2º., en donde se propone adicionar un último párrafo que señale que en los casos en que se haga referencia a las contribuciones se entenderá que están comprendidos los aprovechamientos federales. Asimismo propone que si para el cumplimiento de sus atribuciones es necesario solicitar el auxilio de la fuerza pública federal, lo podrá hacer por conducto del Jefe del SAT y los administradores generales locales de aduanas y otros servidores de nivel jerárquico similar. Este planteamiento se rechazó por esta Cámara de Diputados. En caso de que este auxilio sea negado, deberá manifestarse las razones que dan motivo a esta respuesta, etcétera y esto se vincula con el artículo 7º., fracción XVIII de la ley en comento. Por otra parte, en el artículo 20-A de la minuta, se proponía acotar la facultad de los servidores públicos del SAT para atender a los contribuyentes o a sus representantes en sus oficinas o fuera de ellas, pero también pondrá oportunamente a consideración de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados nuevos elementos que permitan avanzar en esta materia. Estamos hablando entonces que se reforman los artículos 2º., 7º. fracciones IX, XII y XVIII y los que hemos referido de manera puntual. Le solicitaría a la Comisión, si estima pertinente, hacer alguna precisión sobre la minuta del Senado. No habiendo ninguna precisión, se consulta a la Asamblea si hay oradores en pro o en contra. No habiendo oradores ni en pro ni en contra, le ruego a la Secretaría consulte si está suficientemente discutido. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reformados por la Colegisladora en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada.
LA C. PRESIDENTA: Pregunto si hay la reserva de algún artículo. No habiendo la reserva de ningún artículo, procedemos a abrir el sistema de votación electrónica hasta por cinco minutos. Es simultáneamente, en lo general y en lo particular se votará en un solo acto. La votación a favor es en favor del dictamen de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, que devuelve a la Colegisladora, la Minuta vinculada con el SAT. La votación en contra es, aunque sea redundante, en contra del dictamen de la comisión, para devolver la Minuta. -DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se piden se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en los términos referidos por la presidencia, en lo general y en lo particular. (VOTACION) Informo a la presidencia que se emitieron 418 votos en pro, 1 en contra, 5 abstenciones. -PRESIDENTA: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos por 418 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley del Servicio de Administración Tributaria. se devuelven al Senado para los efectos del artículo 72, inciso e) tercera parte, los artículos ratificados. Esta presidencia recibió oficios de la Cámara de Senadores. Se ruega a la secretaría dar cuenta con ellos. -MISMO SECRETARIO: (Del Senado de la República Minuta Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Federal de Derecho de Autor) -PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Cultura. Se ha recibido oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta Proyecto de Decreto con el que se adiciona un párrafo segundo del artículo 19 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud. Le ruego a la secretaría dar lectura a un oficio de la Cámara de Senadores. -DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: (Del Senado de la República Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el capítulo quinto de la Ley de Coordinación Fiscal)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Hay otro oficio. El C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: (LECTURA COMUNICACIÓN DEL SENADO DE LA REPUBLICA RELATIVO AL ARTICULO 19 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Salud. Se recibió en la Mesa Directiva, de parte de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, un dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código fiscal de la Federación. Se instruye para que se publique en la Gaceta Parlamentaria y queda de primera lectura. (4:10 horas del día 14) Se levanta esta sesión abriendo un receso de la misma y se cita para su continuación a las doce del día .
EL C. PRESIDENTE DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: (A las 14:18 horas) Se reanuda la sesión. El siguiente punto del orden del día es la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior. Le ruego a la Secretaría dar lectura al dictamen en comento. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Inicia a dar lectura al dictamen aludido) -
EL C. PRESIDENTE: Le ruego señor diputado Secretario, consultar a la Asamblea si es de dispensarse la lectura del Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura al Proyecto de Decreto en mención. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente. - EL C. PRESIDENTE Se dispensa la lectura del Proyecto de Decreto. Tiene el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión, el señor diputado Ildefoso Guajardo Villarreal, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VÁZQUEZ CASTILLO: Muchas gracias señor diputado Ildefonso Guajardo Villarreal. Está a discusión en lo general. Se ha inscrito para fijar la posición de los diputados de su partido la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista. Tiene el uso de la palabra la diputada Riojas Santana. Ruego a la Secretaría instruir el cierre del sistema electrónico. -
EL C. DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN: Sí, señor Presidente. Se encuentran registrados previamente 438 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
EL DIP. FRANCISCO JAVIER ORTIZ ESQUIVEL: Señor diputado Presidente, para reservar, por parte del grupo de trabajo y de la Comisión, el artículo iv transitorio. -
EL PRESIDENTE: Correcto, señor diputado. No habiendo ninguna otra reserva, ruego a la secretaría que abra el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. -
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por diez minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y de los artículos no impugnados. Votación) Se emitieron 395 votos en pro, cero en contra, 4 abstenciones. -
EL PRESIDENTE: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 395 votos. Señoras y señores diputados, ha sido reservado el artículo IV Transitorio por el señor diputado Francisco Javier Ortiz Esquivel, en nombre del grupo de trabajo de dictamen y por la Comisión. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Javier Ortiz Esquivel. -