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La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con el permiso de la Presidencia. Bienvenido nuevamente, estimado doctor Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, a este ejercicio republicano y de rendición de cuentas. Para mi partido, el Partido del Trabajo, el tema del campo reviste la mayor importancia, no solo porque sus orígenes están ligados a organizaciones campesinas, sino porque estamos conscientes de que, si se quiere tener viabilidad y desarrollo como país, este debe satisfacer las necesidades básicas de su población, como es la alimentación. También porque resulta fundamental garantizar nuestra soberanía alimentaria. Sin duda, la problemática del sector agropecuario expuesta se ha visto agravada, entre otras causas, por los estragos económicos provocados por la pandemia del Covid-19, el cambio climático, el limitado apoyo para la pequeña empresa y productores, por la llegada a México de productos a precios de dumping. Pero, por otra parte, la banca de desarrollo está prácticamente detenida, menos del 10 por ciento de los productores cuentan con financiamiento. Tema aparte es el de los jornaleros agrícolas que trabajan en los campos de Sonora, Baja California, Sinaloa, Jalisco y Chihuahua, los de mayor producción, por cierto, en nuestro país, en los que siguen prevaleciendo condiciones de desigualdad que se vienen arrastrando desde hace muchos pero muchos años. Lo anterior, sin duda significa un riesgo para nuestra soberanía alimentaria. El monto de las compras de maíz blanco y amarillo al extranjero se disparó un 63 por ciento durante el primer trimestre de este año 2021. Señor secretario, estamos conscientes de que no todos los productores son iguales, que no todos tienen las mismas necesidades y, por lo mismo, que se requieren políticas públicas diferenciadas para su atención. Ante tal situación, cuáles son las acciones y/o programas que la dependencia a su cargo tiene previstas para la reactivación económica del campo y el financiamiento al mismo. Por otra parte, como usted sabe, el 31 de diciembre de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se establecen las acciones que deberán realizar las dependencias y entidades que integran la administración pública federal para sustituir gradualmente el uso, adquisición, distribución, promoción e importación del glifosato y de los agroquímicos utilizados en nuestro país que lo contienen como ingrediente activo, por alternativas sostenibles y culturalmente adecuadas, que permitan mantener la producción y resulten seguras para la salud humana, la diversidad biocultural del país y el medio ambiente. ¿Podría usted decirnos cuál es el nivel de instrumentación del decreto? Por último, a colación del cambio climático, de la inestabilidad de lo que antes eran las temporadas de lluvia regular, ¿podría informarnos si el uso de la tecnología...
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ...conocida como bombardeo para hacer llover, efectivamente funciona? Por sus amables respuestas, muchas gracias, señor secretario.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora para responder el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Víctor Manuel Villalobos, cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario., tiene ahora la palabra la diputada Magdalena del Socorro Núñez, del Partido del Trabajo, para réplica hasta por tres minutos.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Gracias, diputado presidente.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En el Partido del Trabajo estamos convencidos que la sustentabilidad debe también generar ingresos y mejorar la calidad de vida de los productores, protegiendo los ecosistemas y siendo socialmente responsables. Debemos, pues, considerar estos tres ejes; el económico, el ecológico y el social. Se requiere continuar, pues, con las buenas prácticas agrícolas, el manejo responsable del suelo, del agua, el desarrollo de tecnologías, así como la incorporación de ciencia e innovación. Por lo anterior, consideramos necesario destinar un presupuesto suficiente para los apoyos a los productores, el seguro agrícola, la asesoría técnica, los insumos empezando por las semillas, almacenaje, transporte, entre otros. Por lo que generar opciones de capitalización y financiamiento para los pequeños y medianos productores que por falta de este o de una opción de créditos viables dejan de trabajar la tierra con el impacto negativo que esto tiene, lo cual será un tema que, desde nuestro grupo parlamentario, el del Partido del Trabajo, habremos de impulsar con contundencia. El crédito es una alternativa programática que podría detonar el crecimiento productivo en todos los órdenes de las variedades en temporadas productivas del país. Para los campesinos, los subsidios, si bien son un gran apoyo, resultan insuficientes ya que por sí solos estos no resuelven las necesidades de inversión, se necesita, pues créditos que permitan planear la producción. Una línea de crédito revolvente, bajo un esquema de banca social, con una tasa baja de interés creemos que es posible, contribuir a que la población se organice en torno a proyectos productivos dotando de las herramientas necesarias para que produzca el campo y que este sea rentable para quienes la trabajan, con ello, se contribuirá a reducir la brecha de desigualdad existente, en donde ya se ha dicho la feminización de pobreza se hace más latente. Señor secretario, México tiene todas las características en el tema pecuario para ser como país una potencia mundial, pero lo más importante debemos garantizar el abasto y disminuir nuestra dependencia de diversos productos del exterior. Dirijamos nuestra mirada y esfuerzos hacia el campo, a su desarrollo y al mismo tiempo a su conservación. Respetuosamente también le solicito que sea usted un vigilante celoso del Programa Sembrando Vida. Por un campo mexicano fuerte e incluyente el Partido del Trabajo reitera su total apoyo a la estrategia que busca hacer realidad la soberanía alimentaria en nuestro país. Todo el poder al pueblo. Muchas gracias, señor secretario.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Partido Verde Ecologista de México, para formular pregunta, hasta por tres minutos.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes, señor secretario, doctor Víctor Manuel Villalobos Arámbula, sin duda las semillas son la fuente de la riqueza alimentaria de nuestro país, son el principal insumo para producir los alimentos que requieren las familias mexicanas, de nuestra capacidad para preservarlas dependerá nuestra seguridad alimentaria, la de las futuras generaciones y la soberanía de nuestro país. Permítanme informar que la Suprema Corte de Justicia niega el amparo a Monsanto Comercial, y Semillas y Agroproductos Monsanto, ambas sociedades de responsabilidad limitada de capital variable. Este es un gran logro para el campo, compañeros diputados. No más transgénicos. Esa es la manera de que debemos de rescatar al campo. Sin embargo, el proceso de producción requiere también de otros insumos como fuente de energía. Sabemos que una política de apoyo para la compra de insumos energéticos fósiles induce al uso ineficiente del recurso, además de dañar el ambiente. Sin embargo, al eliminar el apoyo para adquisición de insumos energéticos es necesario acercar al productor alternativas productivas que utilicen energías limpias. Se trata de reinventar el proceso productivo para usar menos energía fósil y más energías limpias. De acuerdo con la FAO, los sistemas alimentarios consumen actualmente el 30 por ciento de la energía disponible en todo el mundo, produciéndose más del 70 por ciento de este consumo fuera de explotaciones agrícolas, las cuales generan más del 20 por ciento de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. La energía es fundamental para el desarrollo sostenible. Está estrechamente vinculada a la seguridad alimentaria y a la erradicación de la pobreza. Por ello, la falta de energía es un obstáculo fundamental para reducir el hambre y la malnutrición. Los sistemas alimentarios tendrán que reducir gradualmente su dependencia de combustibles fósiles para poder ofrecer más y mejores alimentos producidos con menos energía. La energía renovable tiene potencial para hacer frente a los retos de la energía sostenible. La bioenergía, en particular, ha sido promovida como uno de los medios para mejorar la seguridad energética y posiblemente la mitigación del cambio climático. En este contexto, señor secretario, le pregunto, ¿qué estrategia está impulsando la Secretaría de Agricultura para lograr la transformación a sistemas alimentarios energéticamente inteligentes? ¿Cómo se ha avanzado en el uso de la energía renovable en el campo? Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, el doctor Víctor Manuel Villalobos, para responder, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Jasmine Bugarín, del Partido Verde Ecologista de México, para formular réplica, hasta por tres minutos.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Con su venia, presidente. Señor secretario, bienvenido a la Cámara de Diputados. El desahogo de esta comparecencia transcurre mientras diversas regiones del occidente y del norte de México sufren el impacto del paso del huracán Pamela. El norte del estado de Nayarit comienza a conocer los daños en los municipios de Huajicori, Tecuala, Acaponeta, Tuxpan, Ruíz, Rosamorada, Santiago Ixcuintla y San Blas. Las pérdidas económicas afectan a diversos sectores de la producción por el desbordamiento de los ríos Baluarte, Acaponeta, San Pedro y Las Cañas, mismos que causaron afectaciones a cientos de comunidades y sus pobladores, forzados a desplazarse a los diversos albergues en territorio nayarita. Hasta el día de hoy, aún existen varias comunidades que se encuentran bajo el agua. La mayoría de esos desplazados viven de la agricultura, se siembra sorgo, frijol y maíz, cuyos cultivos y cosechas se anegaron por las descargas de los ríos que cruzan tierras comunitarias de pequeños productores, así como la pérdida de cientos de cabezas de ganado. También la actividad acuícola fue seriamente afectada y se perdió la producción camaronera. El impacto es de reciente efecto, aún las autoridades de protección civil, municipales y estatales se encuentran en la evaluación de los daños que podrían ser mayores a los ya estimados. De acuerdo con el secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana de Nayarit, los censos de daños se realizarán para conocer el impacto y las hectáreas afectadas. Señor secretario, conocemos de su compromiso, de su valor humano, sensibilidad y empatía que lo caracteriza, es por ello que de la manera más atenta solicitamos de su intervención para destinar los recursos extraordinarios y necesarios para hacer frente a esta emergencia, así como la instalación a la brevedad posible de una mesa de trabajo para atender a los damnificados de dicho huracán. Hace tres años, en la misma zona, nos afectó el huracán Willa, el cual dejó pérdidas incalculables y miles de personas afectadas. Hasta hace apenas unos meses, señor secretario, nos estábamos poniendo de pie, en ese entonces logramos salir adelante gracias a la solidaridad y unidad de los nayaritas, pero también debo de recalcarlo y dejar muy en claro, logramos salir adelante gracias al apoyo y el respaldo de nuestro presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador. Hoy, hoy el daño es mayor, señor secretario. Hoy estamos convencidos que una vez más habremos de contar con el apoyo de nuestro presidente y con el apoyo de usted, querido secretario, Nayarit los necesita. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Roberto Carlos López García, del Partido Revolucionario Institucional, para formular pregunta hasta por tres minutos.
El diputado Roberto Carlos López García: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario, la gente del campo se pregunta por qué se ha privilegiado las importaciones de granos básicos, en vez de apoyar a los productores nacionales. La gente del campo se pregunta, por qué se eliminó el programa tan calificado nacional e internacionalmente, que permitía dar respuesta a regionales de manera focalizada en el Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas. La gente del campo se pregunta, por qué no le destinan recursos al Seguro Catastrófico, cuando cada día más son los riesgos producto del cambio climático. La gente del campo se pregunta, por qué se insiste en programas de Empleo Temporal y de Transferencia Directa y por qué se ha abandonado el desarrollo de capacidades productivas. También la gente del campo se ha preguntado, por qué se le destina tan poco recurso a precios de garantía y no se amplía la cobertura más en los productores en los diferentes tamaños en la producción. La gente del campo se pregunta, por qué a los jóvenes se les quiere ver becados necesariamente o a empleados y no haciendo esfuerzo por el rescate de sus propias tierras; porque no hay apoyos específicos para que ellos puedan hacerlo en su tierra de origen. La gente del campo se pregunta, por qué no se ha podido implementar un buen programa para el sector pecuario en México, Crédito Ganadero, a la Palabra, fracasó ya y hoy ni un solo apoyo, ni uno solo para el sector cuando el 90 por ciento de la población rural está concentrada con unidades de producción que tienen menos de 40 cabezas de ganado. La gente del campo se pregunta qué ha hecho el secretario de Agricultura frente al clima de inseguridad que se vive en muchas regiones rurales del país y que impide que los ciudadanos en ellas trabajen su tierra. Señor secretario, con todo respeto le ruego que pueda responder al menos una de todas estas preguntas. En lo que sea necesario cuente con eta soberanía, para que juntos construyamos un escenario diferente de oportunidad para el sector rural de México. Pero tengamos cuidado todos, porque lo que le digamos a los habitantes de la zona rural, a los campesinos, será el mensaje esperanzador, que hasta hoy no ha llegado esa respuesta específica. Y en ellos el 60 por ciento de las personas que viven en la zona rural en condiciones de pobreza, esos millones hoy están atentos a nosotros, porque han sido desplazados producto de actividades ilegales, que han generado inseguridad que les brinden oportunidades auténticas de desarrollo. Es cuanto, presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora la palabra el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Víctor Manuel Villalobos, para responder hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Tiene ahora la palabra para réplica, la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda: Con su permiso, señor presidente. Soy Ivonne Díaz Tejeda, de Acaponeta, Nayarit. Me solidarizó con todos los nayaritas que se han visto afectados por el huracán Pamela. Es devastadora la zona norte de mi estado, en especial, pueblos como el mío. Solicito, amablemente al gobierno federal, que lo que anteriormente se conocía como Fonden, que se declare zona de emergencia y se aplique este recurso, este fideicomiso. Es urgente para que en este momento no veamos colores ni partidos, seamos todos mexicanos. Y, aprovechando su visita, señor secretario, ayudemos a la agricultura, al campo, a la ganadería de mi estado. Son momentos de crisis, apelo a su sensibilidad y confío en que tendremos para Nayarit resultados. Aquí me permito hacer esta réplica, señor secretario y agradecería su respuesta. El Grupo Parlamentario del PRI, tiene presente que la agricultura, ganadería y pesca siguen siendo pilares de los medios de subsistencia del país. La FAO declara ante la comunidad internacional que el apoyo a estos sectores comerciales es esencial para alcanzar la suficiencia alimentaria de cualquier nación y que esta permea en la seguridad alimentaria de las familias. La importancia de la producción de alimentos en el país apuntala la seguridad alimentaria nacional y local. Señor secretario, tiene a su cargo la atención de un sector esencial de la nación. Como grupo parlamentario estamos atentos a las acciones y programas implementados para el desarrollo agrícola, ganadero y pesquero. Al campo le urge un plan de largo plazo para que más allá de programas que vienen y van, tengamos una visión clara del campo que queremos. Estaremos atentos a los acuerdos de cooperación y comercio agrícola que se han firmado con naciones vecinas. Esperamos que estos convenios sean productivos para el desarrollo de esta importante actividad nacional. Como le dije al principio, apelo a su sensibilidad y aprovecho su visita para que este gobierno federal voltee y ponga sus ojos al campo nayarita, el campo de todas las zonas que han sido afectadas en diferentes estados, de lo cual espero su pronta respuesta. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, para responder, el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Víctor Manuel Villalobos, hasta por cinco minutos. Permítame, secretario. ¿Con qué objeto, diputado Noroña?
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sé que van a decir que no lo es, pero no lo es. Quien acaba de usar la tribuna agravia a esta soberanía con su majadería e insolencia. Esa persona, en el evento...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Noroña, esa no es una moción de orden.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí lo es.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No lo es, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Bueno, está bien. Pero voy a...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, secretario. Continuamos, diputado. Adelante, secretario.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Respecto a lo que se ha venido haciendo por parte de la Secretaría de Agricultura, de cara a los impactos del cambio climático en el sector primario, quisiera resaltar acciones puntuales y específicas. En primer lugar, estamos trabajando para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la labranza de conservación, que va a pasar de 124 mil hectáreas que estamos hoy día trabajando a nivel de todo el territorio nacional, a 180 mil hectáreas, esto es una cifra real y contundente. Se promueve la captura de carbono en suelos y en colaboración con la FAO estamos llevando a cabo un proyecto de carbonización de los suelos para todo el país. Se trata de que el suelo retenga el CO2, que de otra forma iría a la atmósfera. Se impulsa la reducción del 40 por ciento de las quemas agropecuarias en las entidades y municipios intervenidos a través de nuestro programa Mi parcela no se quema, y esto en particular hago referencia a Yucatán, Tabasco, Chiapas, donde la práctica tradicional de la roza, tumba y quema ha venido siendo desplazada gracias a la siembra de perennes y frutales. Cuando se siembran perennes el campesino no quema su parcela y esa es la base fundamental del éxito de este programa. Sobre la sobreexplotación de los mantos acuíferos. Efectivamente, como ya lo había yo indicado, la agricultura es una actividad que consume el 75 por ciento del agua y tenemos que cambiar. Tenemos que ir migrando hacia el concepto de la huella hídrica, esto es, cuántos metros cúbicos de agua se requieren para producir una tonelada de maíz, en vez de pensar en cuántas toneladas de maíz me da una hectárea, y esto es parte de la nueva concepción a través de la cual este gobierno está incidiendo en el uso sustentable del recurso hídrico. Tenemos que producir más. Tenemos que producir más con menos. El biocello para promover las prácticas amigables con la biodiversidad, es un programa que mediante el cual esta estrategia ha venido llevándose a cabo. Actualmente estamos trabajando en la actualización de la Norma 015, de especificaciones técnicas para el uso del fuego, incluidas las quemas agropecuarias. Esta es una actividad, insisto, que tiene que ser gradualmente desechada de la práctica normal y común de ir quemando los residuos, los esquilmos agrícolas para poder establecer el siguiente ciclo de cultivo. No solamente se afecta el suelo, se emite una gran cantidad de CO2 a la atmósfera y definitivamente son medidas que tienen que ser erradicadas. Esto va acompañado de un programa de capacitación, va siendo complementado con prácticas de buenos usos del suelo y, sobre todo, de la sustitución gradual de los cultivos. Estamos trabajando, porque estamos convencidos de que no podemos seguir produciendo a tan alto costo ambiental. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Tiene ahora la palabra la diputada Esther Mandujano Tinajero, del Partido Acción Nacional, para formular réplica, hasta por tres minutos.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Secretario Villalobos, agradezco sus respuestas. El gobierno federal tiene muy olvidado el campo mexicano, al menos así lo demuestra la drástica reducción de programas y presupuesto de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. En el 2018, a la Sagarpa se le aprobaron 82 mil millones de pesos. En el 2021, la Sader solamente redujo su presupuesto a tan solo 49 mil millones de pesos y, para el 2022, hay un incremento apenas del 3.9 por ciento. Esto en términos reales es de 53 mil 89 millones de pesos, cifra que dudamos se aplique en su totalidad, toda vez que siempre ha estado presente la discrecionalidad del señor presidente para reasignar recursos para rescate de Pemex, de la Comisión Federal de Electricidad y de sus obras emblemáticas, como es el Tren Maya, que como ya se ha dicho, subió el 47 por ciento más, sigue siendo controversial su deterioro ambiental y poco beneficio social y económico. Secretario, tómese en serio la importancia que tiene el campo mexicano para asegurar el reemplazo laboral, para este sector tan importante, para seguridad alimentaria, para reducir efectivamente a la pobreza rural. Se requiere atender las necesidades de los productores en capacitación, asistencia técnica, en el desarrollo de maquinaria, equipamiento, tecnología y financiamiento. Según un estudio, tan solo la falta de asistencia técnica provoca la pérdida de mil pesos anual por hectárea. Este produce al país 20 mil millones de pesos anuales. Usted, secretario, es un hombre razonable, que reconoce la importancia de revertir la huella hídrica, sabe que necesitamos producir más toneladas, pero también más toneladas, pero también más toneladas con menos agua. Entonces, yo me pregunto, ¿por qué no se refleja esta preocupación en las prioridades de programas y recursos presupuestarios? Por qué a pesar de observar que para revertir o disminuir la huella hídrica es fundamental hacer uso de las tecnologías apropiadas por parte de los productores, existe una inversión en infraestructura y tecnología que demanda sustentabilidad del sector agroalimentario del país. Por qué no defendieron los fondos de fideicomisos distinguidos, que eran importantes para los productores. Secretario, si está dispuesto a ampliar y mejorar los programas y recursos presupuestarios que requiere el sector primario cuente con nosotros, cuente las diputadas y diputados del PAN. Una de nuestras prioridades es apoyar a todos los productores nacionales, mejorar sus condiciones de vida y avanzar en el desarrollo sustentable del medio rural...
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Otoniel García Montiel, de Morena, para formular pregunta, hasta por tres minutos.
El diputado Otoniel García Montiel: Con el permiso de la Presidencia. Doctor Víctor Manuel Villalobos Arámbula, sea usted bienvenido a la Cámara de Diputados. Compañeras y compañeros diputados, le respondería al señor Quadri y a la diputada que acaba de anteceder, pero no vale la pena perder el tiempo a personas que no entienden que el neoliberalismo es el que ha dejado al campo abandonado en este país. Al igual que en el campo, las aguas nacionales son una fuente imprescindible de alimentos que complementan la dieta de las y los mexicanos. México cuenta con una riqueza extraordinaria de productos pesqueros, y de acuerdo con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, se reconoce la explotación pesquera de 589 especies marinas en territorio nacional. A pesar de contar una amplia variedad de especies para su consumo, uno de los grandes retos que enfrenta el sector es lograr la explotación sostenible y erradicar la pesca furtiva, estos actos clandestinos ponen en riesgo la preservación de especies en peligro de extinción como es el caso de las tortugas y las vaquitas marinas. Para nadie es sorpresa que, en las administraciones pasadas la corrupción era el común denominador, ni el sector pesquero logró escaparse de sus funcionarios públicos, funcionarios que tuvieron a su cargo la responsabilidad de llevar a cabo labores de inspección y vigilancia en las costas mexicanas a fin de combatir la pesca ilegal, cosa que no hicieron. Funcionarios, que en vez de hacer su trabajo se convirtieron en cómplices de la sustracción de las toneladas de productos pesqueros que se encontraban en veda, afectando el ecosistema y promoviendo los actos de corrupción, específicamente algunos funcionarios de la administración anterior resultaron ser emprendedores natos, pues, aunque no hubiera disponibilidad, vendían permisos hasta en 100 mil pesos, cuando estos oscilan entre los mil 500 y los 2 mil pesos. Su negocio acosta de la necesidad de las y los pescadores generó la expedición de permisos en mil 48 por ciento más con respecto al sexenio de Calderón, pasando por alto la recomendación de la Carta Nacional Pesquera, de no aumentar los permisos en al menos 80 por ciento para evitar la sobreexplotación de diversas especies. De ahí que, señor secretario, le formulo la siguiente pregunta. ¿Cuáles han sido los avances conseguidos en materia de combate a la pesca ilegal y qué rol está ocupando la Secretaría a su cargo, para la protección de las tortugas y las vaquitas marinas? Por sus respuestas, gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias diputado. Tiene para contestar cinco minutos, el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Víctor Manuel Villalobos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Con su venia, señor presidente. A partir del acuerdo del 24 de septiembre del año pasado, la Conapesca en coordinación con el grupo intersecretarial sobre sustentabilidad del alto golfo de California, realizan acciones para vigilar el comportamiento y las disposiciones legales para el aprovechamiento de las distintas pesquerías y para contribuir a la protección de la vaquita marina y de especies en peligro de extinción. Las acciones que está implementando la Conapesca en materia de inspección y vigilancia contribuyen a prevenir y a combatir principalmente la pesca y la comercialización ilegal y así también como para favorecer la sustentabilidad del recurso pesquero y el recurso acuícola. Quiero informar a ustedes que en el año presente Conapesca ha otorgado 3 mil 575 permisos de pesca comercial que habían estado rezagados y que finalmente se han venido otorgando, de acuerdo con la pesca responsable. En el 2021 hay todavía 2 mil 56 solicitudes de pesca comercial en trámite. Pero la secretaría y particularmente lo que hemos venido discutiendo en el seno de la Conapesca, es que en los últimos años se ha limitado el otorgamiento de permisos a la pesca comercial, porque estamos claros de que las pesquerías se agotan, de que no hemos respetado las vedas, de que históricamente hemos venido sobreexplotando este recurso y requiere de una atención especial. La Carta Nacional Pesquera recomienda no incrementar los esfuerzos de muchas de estas pesquerías de mayor interés nacional, como las del camarón, tiburón, langosta, curvina golfina, medusa, bola de cañón, entre otras especies. Se está trabajando en un reconocimiento, y sobre todo un reacomodo pesquero, para reubicar a los verdaderos pescadores y apoyarlos en su actividad, pero siempre de una forma responsable. Las acciones de inspección y vigilancia realizadas a la fecha en el Alto Golfo de California en particular, hemos hecho 307 recorridos acuáticos, mil 115 recorridos terrestres, 716 puntos de revisión, sobre todo en los arribos, 216 puntos de observación, 3 mil 499 verificaciones de vehículos y embarcaciones pesqueras y 153 actas de inspección a presuntos infractores. Hemos hecho también retenciones, 3 embarcaciones mayores, 20 embarcaciones menores, 12 vehículos, 15 motores fuera de borda, 74 artes de pesca, 62 artes de pesca destruidas, en las cuales encontramos 24 de ellas que fueron redes totoaberas. Esa es la información. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Finalmente tiene la palabra el diputado Esteban Bautista Hernández, de Morena, para replica hasta por tres minutos.
El diputado Esteban Bautista Hernández: Con el permiso de la Presidencia del Congreso, compañeras y compañeros legisladores. Gracias, secretario, por sus respuestas. La actividad pesquera es una fuente vital de alimento, trabajo, comercio y bienestar económico para miles de familias mexicanas. Actualmente, la pesca se ha convertido en una actividad primordial para garantizar la seguridad alimentaria en un mundo donde el crecimiento poblacional es constante y el hambre representa un problema mayúsculo que debemos erradicar. Sin embargo, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada socava los esfuerzos realizados para su ordenamiento. También pone en riesgo la sustentabilidad de los ecosistemas y amenaza el crecimiento económico del sector, tanto a nivel nacional como en diferentes partes del mundo. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura señala a la pesca ilegal como responsable de la pérdida de 11 a 26 millones de toneladas anuales de pescado a escala mundial. Dicha pérdida equivale a un valor económico estimado de entre 10 a 23 mil millones de dólares. De ahí que desde el inicio de la actual administración el gobierno federal redobló esfuerzos con la finalidad de prevenir y contrarrestar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada en aguas nacionales. Un claro ejemplo de ello tuvo lugar en el mes de junio de 2019, tras un trabajo coordinado entre la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural y la Secretaría de Marina, a fin de ejecutar acciones de inspección y vigilancia pesquera. Mediante estas acciones se llevó a cabo la retención precautoria de mil 182 toneladas de producto pesquero a escala nacional, de las cuales, 71 por ciento de toneladas fueron sustraídas de manera ilegal en la zona del Alto Golfo de California. En adición a lo anterior, durante el periodo de septiembre de 2020 a junio de 2021, el gobierno de la cuarta transformación, a través de las instituciones y dependencias correspondientes, emprendió 22 mil 305 actos de inspección y vigilancia, dando como resultado el resguardo de 2 mil 156 toneladas de producto pesquero de procedencia ilícita y 6 mil 979 partes de pesca prohibidas, así como la retención de 366 vehículos...
El diputado Esteban Bautista Hernández: ... 161 embarcaciones y 7 embarcaciones mayores. Por ello, las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, nos comprometemos a trabajar en coordinación con las instituciones y dependencias correspondientes para erradicar la pesca ilegal. Erradicar la pesca ilegal es combatir la corrupción, es combatir el delito...
El diputado Esteban Bautista Hernández: ... pero, sobre todo, significa posibilidad de crecimiento económico en este sector. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esta Presidencia da por concluida la comparecencia del secretario de Agricultura y Desarrollo Rural ante esta soberanía. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos la versión estenográfica de la comparecencia será remitida al presidente de la República para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar al ciudadano Víctor Manuel Villalobos, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, lo hagan cuando decida él abandonar el recinto. Gracias por su comparecencia, secretario, enhorabuena para todos.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la fecha para la celebración de la sesión solemne con motivo de los 100 años de la fundación de la Secretaría de Educación Pública. En votación económica se pregunta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Lixa, vamos a entrar a votación. Permítame, secretario. ¿Con qué objeto, diputado Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, sin tener conflicto con el acuerdo, lo que sí es que tenemos que hacer ver que se ha dicho que está publicado en Gaceta y no se encuentra publicado en Gaceta, tal y como sucedió en otra ocasión, para omitir la lectura es necesario que ya esté publicado en Gaceta. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Lixa, lo vamos a revisar. Diputado Lixa estamos corroborando a qué hora se subió a Gaceta. Diputado Lixa, si nos podría ayudar a corroborar, ya está, me comentan que ya está en Gaceta. Los dispositivos en ocasiones tardan en actualizarse, pero me comenta Servicios Parlamentarios que ya está, yo aquí lo estoy viendo en Gaceta Parlamentaria. Dice: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, por el que se modifica la fecha para la celebración de la sesión solemne con motivo de los 100 años de la Fundación de la Secretaría de Educación Pública. Con mucho gusto le pasamos una copia. Proceda la Secretaría. El diputado secretario Luis Enrique Martínez Ventura: En votación económica se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aprobado. Comuníquese. ¿Con qué objeto, diputado Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición a la Mesa Directiva.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias. Por lo menos en una ocasión Acción Nacional ha solicitado que de una intervención en tribuna se quiten del Diario de los Debates las injurias. Se tuvo que hacer una revisión amplia sobre el tema. Ahora que se hizo la efeméride del asesinato del gran revolucionario Che Guevara, la intervención de Acción Nacional fue bárbaramente injuriosa. Es de una posición irrespetuosa e inaceptable. Quiero solicitarle a la Mesa Directiva que se retiren todas las injurias que se hicieron al Che Guevara en esa intervención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Noroña, lo anotamos. Se revisará en Mesa Directiva. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día corresponde al capítulo de efemérides, con motivo del Día Internacional de las Mujeres Rurales. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con el permiso de la Mesa del presidio.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados. (Habla en lengua originaria). En este día, nos corresponde reconocer el papel elemental que desarrollamos las mujeres del medio rural en todos los sectores, tanto económico, político y social, todo ello en favor del desarrollo integral del país. Es importante que esta conmemoración nos permita otorgar el reconocimiento del rol de la mujer en el entorno rural, a quienes durante años han demostrado que su constancia les ha permitido superar dificultades. Las mujeres de zonas rurales son y han sido solidarias con el trabajo de producción, la seguridad y soberanía alimentaria, escenario que es totalmente aplaudible, así como lo es la correspondencia de los hombres que se comprometen con la atención de las demandas de ellas. La Organización de las Naciones Unidas ha visibilizado las participaciones y necesidades de las mujeres que viven en el medio rural. Son discriminadas y toleran carencias que hace evidente la urgencia de implementar estrategias que atiendan, retomen y se reconozca esa situación. Desde este espacio legislativo podemos contribuir, a través de la implementación de políticas que fomenten las buenas relaciones entre mujeres y hombres en el escenario rural, que acomete el machismo en las disparidades de género, minimizando la brecha de adversidades y exclusión. Del mismo modo, es importante lograr la ocupación y atribución de las mujeres rurales indígenas, quienes gracias al conocimiento de la tierra han sido visibilizadas, lo que ha permitido salvaguardar su cultura y tradiciones, convirtiéndolas en protagonistas del desarrollo. Mujeres que, a pesar de enfrentarse a retos de manera desproporcionada, han contribuido para avanzar en la erradicación de la pobreza en sus regiones. Este día de homenaje no es menor, si consideramos que, de los 64 millones de mujeres mexicanas, el 23 por ciento habitan en localidades rurales. Lo que representa casi el 12 por ciento de la población total del país y sus niveles de pobreza son superiores del 55 por ciento. En este contexto, es obligatorio señalar que 2 de cada 10 mujeres rurales tiene participación en la vida económica de sus comunidades y se muestran dedicadas a actividades agropecuarias, forestales, pesca, minería y el comercio, trabajando hasta 31 horas más que los hombres. Diputadas y diputados, el Día Internacional de la Mujer Rural es una oportunidad para visibilizar todo tipo de violencia que sufren por razón de género, es la ocasión que obliga a hacer patente la necesidad de expresar nuestro...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Termine, diputada, por favor.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: ... compromiso para destinar los recursos políticos legales y presupuestales necesario para la atención de sus necesidades, haciendo con ello un México más justo e igualitario para ellas. Esas necesidades, compañeras y compañeros diputados...
La diputada Fabiola Rafael Dircio: ...son el compromiso del Grupo Parlamentario del PRD. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Rafael Dircio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros diputados, el 18 de diciembre del 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 15 de octubre de cada año como el Día Internacional de las Mujeres Rurales. Las mujeres representamos el 40 por ciento de la fuerza laboral de los países en desarrollo. En esta era no se podría concebir la producción del campo sin nosotras. Reconocer la contribución de las mujeres rurales no basta para aminorar la realidad de desigualdad y discriminación que viven a diario. Su visibilización es casi nula, sin políticas públicas que garanticen su bienestar, mucho menos su seguridad desde el aislamiento en el que muchas veces viven. Las mujeres rurales enfrentan muchas limitaciones, desde el hecho de acceder a oportunidades de escolaridad hasta el comercio de sus productos. A 13 años de reconocer sus funciones y contribuciones como determinantes, las violencias estructurales persisten. La falta de acceso a tecnologías, a la información y las condiciones remotas, son clave para entender lo que falta para reducir la brecha de desigualdad. Muchas veces sin servicios de salud dignos, condiciones básicas de subsistencia e, incluso, bajo los estereotipos de género. Las mujeres rurales hacen además de su aportación al desarrollo colectivo, trabajos de cuidado que en su caso son mayores y no son remunerados. Pese a la discriminación, la falta de integración de políticas enfocadas a las brechas particularmente grandes y la falta de interés con la movilidad social de las mujeres rurales, es menester reforzar las acciones tendientes a lograr la igualdad de género en materia de mujeres rurales. Adaptar las acciones afirmativas a los contextos de participación política de las mujeres en estos entornos. Promover su empoderamiento y liderazgo en la toma de decisiones públicas como agentes de cambio. Es por ello que, desde la bancada naranja, nuestro compromiso es hacer de la igualdad una causa que se piense para todas, que no se divida por regiones, ni se limite a pensar en lo que vemos. Estamos seguras y seguros, que nuestra causa deben ser las niñas, adolescentes y mujeres. Celebramos la visibilización de las mujeres rurales, pero trabajaremos todos los días para que lo que se vea, sea un avance a favor de sus derechos. Este es el compromiso que hemos asumido con las mujeres de México y no vamos a descansar, mucho menos a fallarles. Por la dignidad de todas las mujeres de México, que ninguna se quede fuera, es por todas. Las mujeres rurales al centro y sus derechos al frente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ortega de la Cruz.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Esther Martínez Romano: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores.
La diputada Esther Martínez Romano: El 15 de octubre se celebra el Día Internacional de las Mujeres Rurales, este año bajo el tema Las mujeres rurales cultivan alimentos de calidad para todas las personas. Con el objetivo de destacar el papel fundamental que desempeñan las mujeres y niñas rurales en los sistemas alimentarios de todo el mundo, dada su condición de trabajadoras, empresarias y depositarias de conocimientos tradicionales, las mujeres de zonas rurales contribuimos en el contexto de la gestión de los recursos naturales, la agricultura y la silvicultura, así como en la producción y comercialización de artesanías. A su vez, los conocimientos tradicionales también fomentan la innovación destinada a potenciar la resiliencia y generar oportunidades de empleo verde en la economía rural. A pesar de la labor decisiva que ya llevan a cabo en la economía rural, las mujeres rurales están en condiciones de extrema desventaja, en el caso de las mujeres del ámbito rural que pertenecen a los pueblos indígenas, experimentan la discriminación por partida doble. Las dificultades a las que se enfrentan las mujeres y las niñas que viven en entornos rurales no se pueden generalizar. Sin embargo, la barrera más grande que deben superar es la creencia social de lo que deberían ser y de cómo deberían comportarse. Las normas sociales suponen a veces grandes obstáculos para su desarrollo. Con frecuencia, las mujeres rurales carecen de voz y representación en el gobierno, sindicatos, cooperativas de agricultores, ejidos y los órganos de toma de decisiones en general, ya que no son consideradas como iguales. Las niñas y mujeres rurales tienden a abandonar la escuela antes, ya sea por el poco dinero que las familias tienen, otro factor son los matrimonios tempranos. En general las mujeres rurales tienen acceso limitado a la educación y capacitación y a la orientación. Por otra parte, a la falta de derechos de la propiedad para mujeres y niñas, junto con el sistema patrilineal de herencia de tierras que operan en muchas regiones, significa que no tienen acceso directo a la tierra y otros recursos naturales, excepto a través de sus maridos y parientes varones. Según datos de la ONU, menos del 15 por ciento de las personas que poseen tierras agrícolas en el mundo son mujeres. En cuanto al acceso al crédito y a los activos de capital, como estos están ligados a la posesión de la tierra y a los derechos de propiedad, las mujeres rurales experimentan a menudo dificultades para obtener un crédito o el capital necesario. Además, en muchos casos las mujeres y las niñas de las zonas rurales carecen de acceso a los servicios públicos, como la atención a la salud y a las infraestructuras. Por ejemplo, la energía...
La diputada Esther Martínez Romano: ... el agua y el saneamiento. Las diputadas y diputados del Partido del Trabajo sabemos que las mujeres rurales son agentes claves para lograr los cambios económicos, ambientales y sociales necesarios para el desarrollo sostenible. Su empoderamiento es vital para el bienestar de las personas, las familias, las comunidades rurales y el país. Y desde esta tribuna hacemos un reconocimiento al gobierno federal...
La diputada Esther Martínez Romano: ... por su ardua labor a favor de las mujeres rurales, porque les han dado el reconocimiento pleno a sus derechos humanos y se han aplicado recursos y programas para el campo y su soberanía alimentaria. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Romano.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: Con su venia, presidenta.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: Compañeros diputados, bajo el lema la mujer rural, productora de alimentos sanos para todos, la Organización de las Naciones Unidas encabezará este 15 de octubre las conmemoraciones del Día Internacional de las Mujeres Rurales, con el objetivo de reconocer el trabajo de la mujer en el ámbito agrícola, así como su contribución e importancia de su desarrollo. En promedio, las mujeres representan más del 40 por ciento de la fuerza laboral agrícola en los países en desarrollo, llegando a más de la mitad en zonas de África y de Asia. Por lo que hace a nuestro país, de los casi 62 millones de mujeres el 23 por ciento habitan en las localidades rurales, representando el 34 por ciento de la fuerza laboral, lo cual las convierte en las responsables de más de la mitad del total de la producción de alimentos en México, situándolas indudablemente como un elemento esencial para garantizar la seguridad alimentaria de las regiones de nuestro país. No obstante, a pesar de las evidentes aportaciones, es una realidad que las mujeres y niñas rurales enfrentan mayores obstáculos para ejercer plenamente sus derechos, padeciendo de manera desproporcionada múltiples aspectos de pobreza. Ello significa que la vida de alrededor de 14 millones de mujeres mexicanas se desarrolla en condiciones más difíciles de las que experimentan en las zonas urbanas. De acuerdo con los datos del Inegi, 6 de cada 10 mujeres rurales viven en la pobreza. En materia de educación, las mujeres rurales mayores de 15 años han estudiado en promedio solo 6 años, muy por debajo de la media nacional. Respecto a la salud, solo el 13 por ciento de las mujeres rurales tiene algún tipo de cobertura, y hay 2 de cada 3 muertes maternas por falta de atención médica en el campo. Por lo que hace al sector productivo, a pesar de la importancia de nuestra agricultura, la tenencia de la tierra representa una de sus dificultades. Datos del Registro Agrario Nacional, casi 5 millones de personas incorporadas al padrón que poseen núcleos agrarios en todo el país, alrededor de 4 millones son hombres, eso significa que cada 10 personas con derechos sobre la tierra, 2 apenas son mujeres. El no ser propietarias de la tierra impide que puedan recibir apoyos de programas...