EL MISMO SECRETARIO: DEL ESTADO DE JALISCO por el que se solicita el tramite y curso a las iniciativas de reforma constitucional y a las reformas en materia indígena. Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. La LVI Legislatura al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco, en sesión celebrada el día 23 de febrero próximo pasado, aprobó el acuerdo económico número 12107 del que le anexo copia, para los efectos legales procedentes, mediante el cual se acordó elevar ante esa alta representación popular iniciativa de acuerdo económico, en la que esta legislatura, se suma a los esfuerzos del Gobierno Federal y del pueblo de México en pro de la paz y en beneficio de las comunidades indígenas, principalmente de Jalisco, para reformar el artículo 4o. en su primer párrafo y se adicionan los párrafos segundo al octavo del mismo artículo, recorriéndose en su orden el segundo al noveno párrafos para pasar a ser noveno a décimo sexto; un último párrafo al artículo 18; un cuarto párrafo al artículo 26; recorriéndose en su orden el actual cuarto párrafo para que pase a ser el quinto; el segundo párrafo al artículo 53 recorriéndose el actual segundo párrafo para que pase a ser tercero; la fracción XVIII al artículo 73; un segundo párrafo a la fracción V del artículo 115 recorriéndose en su orden el actual segundo párrafo para pasar a ser tercero; las fracciones IX y X al artículo 115 y un cuarto párrafo a la fracción II del artículo 116 todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que a través de su mandato constitucional, se le dé el trámite conducente. Por instrucciones de la directiva envío el presente en cumplimiento al punto primero del citado acuerdo y para los efectos legales conducentes. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección. Guadalajara, Jalisco, 5 de marzo del 2001.-- LCTC Leonardo García Camarena, oficial mayor Ciudadanos diputados secretarios del honorable Congreso del Estado.-- Presentes. El suscrito diputado Octavio Francisco Navarro Prieto, integrante de la LVI Legislatura y de conformidad con lo previsto en los artículos 28 fracción I y 35 fracción I de la Constitución Política del estado, así como los diversos 85, 88 y 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos del estado de Jalisco; presento ante esta honorable Asamblea la siguiente iniciativa de acuerdo económico, para que esta representación popular, de la manera más atenta, solicite al Congreso de la Unión por conducto de la Cámara respectiva, su intervención, a efecto de que, en caso de ser procedente, se apruebe la iniciativa de reforma constitucional enviada por el Ejecutivo Federal al Senado de la República en la sesión del jueves 7 de diciembre del año próximo pasado. Al igual se notifique este acuerdo a las demás legislaturas de los estados y la del Distrito Federal invitándoles a sumarse con acuerdos similares a este propósito. EXPOSICION DE MOTIVOS "Entre los pueblos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz"... (licenciado Benito Juárez. Benemérito de las Américas.) México es un país de grandes y múltiples riquezas naturales al igual que culturales, siendo desde sus raíces indígenas, una nación justa, soberana y progresista, incapaz de desechar a sus hijos o ciudadanos por ambiciones mezquinas. A guiza de ejemplo, tenemos que dentro de las sabias actitudes de Gobierno con que procedían prudentemente los aztecas, en cuanto a la repartición equitativa de la riqueza de la nación a través de una asignación honesta y equitativa que repercutiera en un bienestar social para todo el pueblo azteca como acontecía con la propiedad, entre sus habitantes, originando así el trabajo en familia, consistente éste en el régimen de propiedad comunal y cuya base era el calpulli, extensión de terreno que pertenecía, a cada barrio de la ciudad y mismo del que emanaba una parcela para cada familia. Eran tan celosos con sus leyes, que no consentían gente floja o irresponsable, por lo que ningún habitante se consentía en tal error y trabajaba con entrega y devoción en el progreso de la parcela recibida, así como en el engrandecimiento de sus ciudades, construyendo hermosos palacios y suntuosos templos porque amaban de tal manera su comunidad y territorio, que gobernantes y gobernados, al dotarse de lo mutuamente necesario reinaba la paz y la concordia entre ellos. En diciembre de 1994 y a la par de la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), surgió un movimiento armado en el estado de Chiapas autodenominado Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN); cuyo objetivo primordial, han manifestado entre otras cosas. es el de reivindicar los derechos de los pueblos indígenas. Desde esa fecha, nuestro hermano estado de Chiapas ha sido escenario de innumerables actos de violencia. Los pueblos originarios de estos lugares, han sido histórica y frecuentemente obligados a abandonar sus tierras y remontarse a las más inhóspitas regiones de ese territorio de nuestro país, por tal motivo y conocedor de la problemática existente, el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a partir del 1o. de diciembre pasado, se ha mostrado sensible y ha impulsado el diálogo con objetividad, por encima de cualquier otro interés individual, social o universal, tomando verdadera conciencia y visualizando una patria igualitaria y con menores problemas, para establecer la paz en Chiapas. En virtud de ello, remitió con oportunidad una iniciativa de reforma constitucional que emerge de la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa) como coadyuvante ésta en el proceso de paz, texto, que refleja lo pactado en San Andrés Larráinzar, mismo que fue aceptado por el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Es un absurdo querer manejar, cautivar o esclavizar, los derechos de todo un pueblo y más aún, en un tan brillantemente heterogéneo como lo es México y con cuyas costumbres existentes en cada estado, (31 y un Distrito Federal), siguen y seguirán por siempre asombrando al mundo lo visita o lo llega a contar, a lo ilimitado de su riqueza y vastísimo mundo comercial, porque aún en sus gentes más sencillas, como lo son nuestros invaluables indígenas y en los que se despliega con primor y encanto único, la riqueza tradicional de nuestros pueblos; gentes siempre grandes, creativas, inagotables y dignas y cuyas costumbres nos hablan de profundos y elocuentes lenguajes, de grandes enseñanzas, que al dejar entrever su comunicación tan perfecta con sus antepasados o historia, como herencia recibida, de padres a hijos, brota de sus dioses como sagrados legados, engrandeciendo con ello la cultura patria, haciéndose urgente y necesario el concretizar y aceptar en los gobiernos, por igual, a toda la maravillosa sociedad mexicana aunada a nuestros indígenas, que al final de cuentas son una misma; pero no como una imposición, sino como lo que son, ciudadanos con los mismos derechos que todos y por demás legítimos a la integración de nuestras sociedades nacionales y universales respetándoles perennemente, sus costumbres, cultura, patrimonio innegable e inequívoco de nuestra patria, que como México, tan vasto en sus culturas, en sus gentes y naturaleza, efectivamente que podemos exclamar y con toda razón, que como él no hay dos. CONSIDERANDO I. Estamos convencidos de que como representantes populares, nuestro deber es el de velar por los intereses de la sociedad civil y en este particular, por el de las comunidades indígenas, que desde siempre han luchado por el reconocimiento a sus costumbres, forma de gobierno y organización social. II. A este respecto y como lo prevé nuestra Carta Magna en su artículo 4o. párrafo primero, la nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada originariamente en sus pueblos indígenas. III. Con fecha 16 de febrero del año en curso, se presentaron en este Palacio Legislativo algunos representantes e integrantes de los pueblos indígenas asentados en Jalisco. de quienes una vez escuchadas las razones de asistencia y de sus peticiones, destacó la siguiente: Que el Congreso de la Unión se aboque al análisis y aprobación en su caso de la iniciativa de reforma constitucional en materia indígena que envió el titular del Ejecutivo Federal en diciembre del 2000. IV. En efecto, el 7 de diciembre del año próximo pasado, el Ejecutivo Federal presentó una Iniciativa de reforma constitucional en materia indígena al Senado de la República, con la finalidad de reconocer la libre determinación y la autonomía de los pueblos indígenas. Asimismo, prever diversos mecanismos para garantizar que los pueblos indígenas de México tengan acceso a las instancias de representación política, a los recursos materiales, a la defensa jurídica, a la educación, así como a la protección de derechos compatibles con sus usos y costumbres y en general, con su especificidad cultural iniciativa que propone la reforma constitucional en los siguientes términos: "Artículo único. Se reforma el artículo 4o. primer párrafo y se adicionan los párrafos segundo a octavo del artículo 41, recorriéndose en su orden los actuales segundo a noveno párrafos para pasar a ser noveno a decimosexto; un último párrafo al artículo 18; un cuarto párrafo al artículo 26, recorriéndose en su orden el actual cuarto párrafo para pasar a ser el quinto; un segundo párrafo al artículo 53; recorriéndose el actual segundo párrafo para pasar a ser tercero; la fracción XXVIII al artículo 73; un segundo párrafo a la fracción V del artículo 115, recorriéndose en su orden el actual segundo párrafo para pasar a ser tercero; las fracciones IX y X al artículo 115 y un cuarto párrafo a la fracción II del artículo 116, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos." En particular, debe subrayarse que la libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas reconocidas en la redacción propuesta por el Ejecutivo Federal en la multicitada iniciativa de reforma constitucional, se propone sin menoscabo de la soberanía nacional y siempre dentro del marco constitucional del Estado mexicano. V. Se considera que la iniciativa de reforma constitucional que nos ocupa beneficiará a todos los pueblos indígenas mexicanos, por consiguiente a nuestras comunidades indígenas de Jalisco, a saber: Tatei-kie (San Andrés Cohamiata), Tuapurie, (Santa Catarina Cuexcomatitlán), Watua (San Sebastián Teponahuaxtlán) y su anexo, Tutsiapa ( Tuxpan de Bolaños). Estas comunidades se encuentran en los municipios de Mezquitic y Bolaños. Las comunidades Nahuas que se localizan en los municipios de Tuxpan y Cuautitlán, siendo en el primero de ellos las localidades del Rancho del Niño, San Juan Espanatica, Los Laureles, Nuevo Poblado, San Miguel, La Joya, Paso de San Miguel y Paso de San Juan, en tanto que en el último de los municipios citados tenemos las comunidades del ejido de Ayotitlán y Telcruz enclavado en la sierra de Manantlán. VI. Conocedores de la problemática nacional y convencidos de que es a través del diálogo y no de las armas el medio por el cual se construye la paz, el que suscribe, señala que la Iniciativa de referencia recoge el sentir de los pueblos indígenas del estado de Jalisco, como así lo manifestaron en este Palacio Legislativo el pasado 16 de febrero del año en curso los representantes e integrantes de las comunidades asentadas en esta entidad federativa. Por lo anteriormente expuesto, compañeros diputados y con la finalidad de que esta LVI Legislatura del Estado se sume a los esfuerzos del Gobierno Federal y del pueblo de México en pro de la paz y en beneficio de las comunidades indígenas de Jalisco, someto a consideración la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO Primero. Se comunique de manera comedida y respetuosa al Congreso de la Unión por sus cámaras de Senadores y Diputados, a través de sus presidentes en turno, el presente acuerdo económico, para que a través de su mandato constitucional se dé el trámite y curso que se estila para este tipo de iniciativas de reforma constitucional. Segundo. Se notifique este acuerdo a las 30 legislaturas de los estados de la República y a la Asamblea Legislativa de Distrito Federal, invitándoles a sumarse con acuerdos similares que tiendan a la consecución del propósito planteado por medio del presente y en su oportunidad, de llegar a ser el caso en calidad de Constituyente Permanente, se dé el trámite correspondiente a las reformas en materia indígena a la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULOS TRANSITORIOS Unico. Cúmplase enviando las comunicaciones de manera respetuosa y comedida a las autoridades legislativas antes citadas. Sala de Plenos del honorable Congreso del Estado, Guadalajara, Jalisco, febrero 23 de 2001.-- Diputado Octavio Francisco Navarro Prieto.»