LA C. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL: Bueno, si me permiten, empezaré por el último de los cuestionamientos, algunas de las diferencias, aclarando, señor diputado, que nosotros hemos apostado por lo que calificamos un cambio responsable. Cuando he dado las evaluaciones del Programa Hoy-Oportunidades, que por cierto quisiera comentar, porque también se me hizo en un posicionamiento el principio, la preocupación de cambio de nombre, en 1997 se cambió el nombre, igualmente por decreto presidencial que se hizo en esta ocasión. El programa se llamaba Pace y pasó a llamarse Progresa, y en esta ocasión, usando la misma facultad, pasó a llamarse Progresa-Oportunidades; pero no es solamente un cambio de nombre, hay un antecedente al respecto totalmente documentado. Un cambio sustantivo, señor diputado, entre algunos otros, es que en el caso de este programa en particular, pero podría mencionar algunos otros, se está ampliando la cobertura a zonas urbanas, estamos en 135 ciudades de hasta un millón de habitantes, se está integrando a proyectos productivos; esto lo creemos fundamental, que los proyectos productivos no eran parte, por ejemplo, de las "familias oportunidades". El 75% ya de los proyectos productivos aprobados con el fondo de esta Cámara, están en las "familias oportunidades" y de esta forma lo que estamos tratando de consolidar es un círculo virtuoso, es decir son familias que ya tienen soporte en salud, en educación, en alimentación que hoy se suman los proyectos productivos y que queremos plantear una plataforma más amplia de este Congreso, para que se incluyan por ejemplo, aspectos patrimoniales. De esta forma creemos que sí podemos cumplir de manera mucho más integral con estas familias. Quiero decirle, diputado, que yo recorro con mucha frecuencia al país; he hecho a la fecha, poco más de 60 giras de trabajo directamente a municipios y a algunas entidades. Conocemos a las familias, vamos a supervisar, pero me llevo la propuesta de estar todavía más cerca y de poder tener una mayor retroalimentación. En cuanto a cambios sustantivos en los programas, quiero mencionarle del mismo "programa oportunidades". Hemos tenido una baja de familias porque no han cumplido con la corresponsabilidad y ésta ha sido una consigna para nosotros: si no hay corresponsabilidad, es un programa que nosotros no vemos ni con entusiasmo ni queremos seguir impulsando. Tenemos nuevas estrategias, queremos hacer y estamos trabajando en la estrategia de reserva territorial, hemos tenido las estrategias de carácter urbano, pobreza urbana, mujeres jefas de familia, el manejo mismo del fondo indígena. Usted me preguntaba por el INI, yo quiero decirle que del total de recursos de la Secretaría este año, más de 6 mil 521 millones se destinaron a los pueblos indígenas a través de la estrategia microrregiones, donde casi el 90% donde opera y usted lo sabe bien porque conoce estos municipios, son población eminentemente indígena y este es un trabajo transversal con muchas otras instancias del Gobierno Federal. Esta es una nueva forma de trabajo, pero insisto, no llegamos aquí nada más a destruir porque no era algo que nosotros hubiésemos implementado, en el caso particularmente del "programa oportunidades"; en otros programas ha habido cambios sustantivos y seguramente los seguirá habiendo en el futuro. Tenemos el "programa estatales por demanda", tenemos el "programa 3 por 1", que ha venido funcionando con comunidades de migrantes. Sí hemos sido estrictos, diputado, porque quisiéramos que esos recursos se vayan a infraestructura y que realmente dejen un beneficio de mediano y largo plazo a la comunidad y no solamente un aspecto coyuntural. Hemos modificado sustancialmente nuestras reglas de operación y no me siento satisfecha. Quisiera todavía simplificar más los procedimientos, porque sé que es algo que necesitamos. Hemos reestructurado seriamente el sistema de delegaciones, ya hay una coordinación y queremos impulsar coordinaciones más regionales para que sean más flexibles y más apegados. Tenemos un diálogo muy permanente. Muchos de los cambios que hemos hecho, diputado, son gracias al Consejo de Secretarios de Desarrollo Social que sesionamos casi cada dos meses con los 31 Secretarios de Desarrollo Social de los estados; tenemos el Consejo de los Gobernadores y tenemos también una relación muy cercana con las asociaciones de municipios y con ellos conjuntamente estamos transformando las bases de los programas sociales. Tenemos evidencias, en la evaluación que les vamos a entregar a ustedes habrá evaluaciones muy satisfactorias, pero sin duda habrá otras que nos indican que tenemos que trabajar urgentemente ahí para modificar o mejorar los programas. Quisiera decirle una más: en el caso de DICONSA hemos implementado en más de 3 mil 500 tiendas, una gran red de servicios que ya no daré cuenta en este momento de ellas, porque no hay tiempo; y en materia de transparencia y rendición de cuentas, lo que ha hecho el Ejecutivo desde el Ejecutivo, lo ha hecho con responsabilidad e insisto: y no avalaremos prácticas de ningún partido político, hay instancias especiales para estas denuncias y nosotros nos sentiríamos muy satisfechos de que esto se haga, para evitar cualquier mal uso de ellos, pero esta transparencia también es algo que hemos venido haciendo con manera muy comprometida y muy insistente señor diputado. Son solamente algunas cuestiones que pudiera comentarle. -PRESIDENTE: Tiene la palabra para réplica hasta por 3 minutos el diputado Rodrigo Carrillo Pérez. -DIP. RODRIGO CARRILLO PEREZ: Gracias por sus respuestas señora Secretaria. El gobierno panista hereda y reproduce una estrategia económica, políticas públicas y una cultura política en la que el uso del Ejecutivo sigue marcado por un poder absoluto y prácticas en las que se incluye sólo a los simpatizantes o a los amigos. Fox y Acción Nacional no han aprendido la lección del 2 de julio. La ciudadanía votó por una transformación y a dos años no existen señales o indicadores de que ésta se vaya a llevar a cabo. Esto lo hemos comprobado directamente con las solicitudes de apoyo a proyectos productivos, a jefas de familia, a mejoramiento de vivienda, a pavimentación de caminos en municipios y comunidades incluidos en el programa de micro regiones o en municipios de atención prioritaria. Peticiones que hemos hecho ante las instancias que nos han señalado los funcionarios de SEDESOL y que hasta la fecha no han sido atendidas. Para el grupo parlamentario del PRD, el verdadero cambio en política social implica una política que concatene la estrategia económica con la social. Esto es algo que no observamos en el gobierno actual. Vemos que todas las medidas de política social parecen autónomas, desligadas y hasta enfrentadas a una estrategia económica adversa a la recuperación del ingreso y a la generación de empleos estables y bien remunerados. La asistencia no puede en esa circunstancia, ser el centro de la política social, ésta requiere de una política que amplíe las oportunidades bajo la óptica de derechos sociales donde el Estado juegue un papel protagónico tal como se encuentra inscrito en nuestra Constitución. El afán de hacer un política social propia no se da cambiando simplemente el membrete, el cambio en la política social ha sido un cambio de nombre por eso la estrategia denominada "Contigo", has sufrido una especie de personalidad múltiple. En febrero de 2001 se identificó con el programa de micro regiones, dos meses después era el mecanismo para compensar el pago del IVA a alimentos y medicinas de los pobres extremos. En diciembre del mismo año pasó de programa a una forma de llamar a las políticas de corresponsabilidad y de participación. Finalmente, el 22 de enero de este año el Presidente Fox dijo que era un programa que iba a sustituir al "PROGRESA" y al "PROCAMPO". Además de oportunidades otros programas cambiaron de nombre pero en todos ellos se sigue la lógica de operar programas compensatorios en lugar de luchar contra el origen real de la pobreza. Tan no ha cambiado la política social que los subejercicios reportados al 16 de agosto corresponden mayoritariamente a programas introducidos el año pasado, suelo y reserva territorial, identidad jurídica, habitat, mujeres jefas de familia, etc. El Informe de Labores entregado por SEDESOL, habla en todos estos casos de recursos autorizados pero no de recursos ejercidos. Sólo en tres casos corresponde a programas heredados de gobiernos anteriores: VIVA, FONHAPO y JOVENES POR MEXICO, antes Servicio Social Comunitario. Los programas que habían venido funcionando anteriormente ejercieron sus recursos en más de 75%, son los casos de DICONSA y MAPAM, antes INSEN, CONASA, OPORTUNIDADES, antes PROGRESA. Por los razonamientos anteriores desde el PRD seguiremos proponiendo una nueva política económica y social mientras que por otra parte esperamos que después de dos años de gobierno de Vicente Fox, los funcionarios de SEDESOL hayan aprendido lo suficiente y por fin en el 2003, puedan aplicar en forma oportuna los recursos aprobados por esta Soberanía. para todos los programas de superación de la pobreza o de lo contrario desde el PRD y desde los municipios que gobernamos, seguiremos denunciando la ineficiencia. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Tiene la palabra para formular la pregunta por el Partido Acción Nacional, el diputado Apuleyo Viniegra Orta, hasta por 3 minutos.