EL C. DIPUTADO FRANCISCO CHAVARRÍA VALDEOLIVAR (PRD): Con la venia de la Presidencia. "Compañeras y compañeros Diputados: "La Ley de Energía para el Campo fue aprobada por la mayoría de las Cámaras de Diputados y Senadores, siendo su propósito fundamental el coadyuvar al desarrollo rural del país, estableciendo acciones de impulso a la productividad y a la competencia como medidas de apoyo tendientes a reducir las asimetrías con respecto a otros países. "El mandato contenido en la Ley de Energía para el Campo reglamenta las disposiciones comprendidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 27 fracción XX y XXVIII, que determinan la obligación del Estado para alentar la actividad económica, promover las condiciones para el desarrollo rural integral y otorgar subsidios a las actividades prioritarias. "Sin embargo, para el Ejecutivo Federal la política agropecuaria continúa ausente como queda de manifiesto en su falta de interés y compromiso con los productores del campo para brindarle los apoyos necesarios, como sería el caso de la no publicación en tiempo del reglamento correspondiente a la ley en comento. Esto es, 75 días hábiles posteriores a la fecha de publicación: 30 de diciembre de 2002. "Con ello ha quedado sin efecto la entrega de la cuota energética a los productores del campo, que comprende los precios y las tarifas de estímulo en gasolina, diesel, energía eléctrica, energéticos empleados directamente en la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca ribereña. Estos apoyos darían lugar a mejores resultados en la productividad del sector y al cumplimiento por parte de los beneficiarios, de los compromisos de mayor eficiencia productiva y energética, como establece la ley referida y se ratifica en el Acuerdo Nacional para el Campo. Con lo anterior han pasado cuando menos seis meses en el que el Ejecutivo debió cumplir con su responsabilidad constitucional para expedir el Reglamento de la Ley de Energía para el Campo, con lo cual los apoyos pretendidos no atendieron el proceso de producción del actual ciclo agrícola que sin duda resulta ser el más productivo para el país. En consecuencia, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se adhiere al punto de acuerdo presentado y se pronuncia porque el Ejecutivo Federal atienda de manera comprometida, ágil y expedita, la problemática del campo, donde hoy viven 25 millones de mexicanos y las condiciones de pobreza se presentan con mayor agudeza. Es cuanto, señor Presidente. -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Gracias señor diputado. En virtud de que el diputado orador proponente solicitó que se le diera trámite de urgente y obvia resolución, se instruye a la Secretaría para que consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución. -SECRETARIA, DIP. AMALIN YABUR ELIAS: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Por la mayoría, diputado Presidente, en afirmativa. -PRESIDENTE: Se considera de urgente resolución. En virtud de que se han agotado los oradores registrados para este tema, se instruye a la Secretaría para que consulte a la asamblea si está suficientemente discutido. -MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. -PRESIDENTE: Suficientemente discutida la proposición. Proceda la Secretaría, en votación económica, a recoger la votación. -MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. -PRESIDENTE: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el diputado Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para crear una Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del Sur-Sureste de México. -DIP. ANGEL JUAN ALONSO DIAZ CANEJA: Con su venia, señor Presidente. "Compañeras diputadas y diputados: Subo a esta tribuna con el fin de realizar una proposición con punto de acuerdo para la creación de una Comisión encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los proyectos y programas de desarrollo regional para el Sur-Sureste de México. "Los que suscriben, diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional en la LIX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo, bajo las siguientes "Consideraciones "México se encuentra hoy con un nuevo ejercicio del poder, con una nueva concepción sobre el desarrollo del país y con una maduración en el proceso de democratización que permite una mejora en cada uno de los niveles político, económico y social. El Poder Legislativo Federal se concibe así como representante de la sociedad y de las instituciones nacionales , obligado a cooperar en la coordinación y desarrollo del esfuerzo nacional para abatir el rezago económico, las injusticias sociales y sobre todo, los desequilibrios regionales. Y es en este punto, sobe los desequilibrios regionales, en donde cabe apuntar la enorme importancia que tiene para el país la búsqueda del desarrollo en la región del Sur Sureste, Como es sabido, esta región abarca los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. En todos se presentan grandes rezagos en los diversos sectores, rezagos que se deben abatir El desarrollo nacional no ha sido homogéneo, cuestiones de tipo social , económico, geográfico y político han quedado atrás su imaginación en algunos Estados de la República Esta realidad requiere de un esfuerzo compartido que permita desarrollar los enormes potenciales de esta región. En efecto, a México lo asiste un conjunto humano y material de capacidades , de energías magníficas, de grandes posibilidades y simultáneamente existen lamentables carencias, deficiencias , incongruencias inexplicables que reclaman un esfuerzo organizado y mantenido. Ante ello, el Gobierno Federal y el PAN han manifestado su interés para la realización urgente de acciones y programas con el fin de potenciar el desarrollo de esta región en todas sus áreas y de esta forma integrarlas al desarrollo nacional. Reconocemos que las anteriores Administraciones han realizado acciones y proyectos para la región, sin embargo no han sido suficientes para lograr asimilar el desarrollo de esta región con el Centro y el Norte del país. Es importante destacar que en algunos estados, las condiciones de atraso y marginalidad han sido la causa de conflictos sociales y políticos cuya solución se encuentra sujeta a la voluntad nacional y de la autoridad pública para abatir el origen de los problemas y no simplemente sus manifestaciones. Sin duda, los grandes retos que enfrenta la región sur Sureste de nuestro país exigen corresponsabilidad, corresponsabilidad que valga decir significa obligación obligacion por el bienestar y el porvenir de esos millones de mexicanos En este sentido resulta imprescindible crear los espacios necesarios para impulsar y dar el seguimiento a los trabajos realizados sobre el desarrollo de esta región, De manera concreta, en el marco de nuestras facultades y obligaciones mediante la presentación y creación de una Comisión Especial, lograr a través del desarrollo humano, del desarrollo social, del desarrollo económico y del desarrollo sustentable de las personas y las familias y la comunidad mejoren su nivel de vida, sus capacidades y sus condiciones en esta región, es una parte importante del compromiso de nuestra labor. La misión de dicha Comisión consistirá en coadyuvar y dar seguimiento en el ámbito de la competencia de este Poder Legislativo Federal a los proyectos del desarrollo regional relacionados con la región Sur Sureste. Igualmente dicha Comisión contribuirá a impulsar todos los programas que emanen del Ejecutivo Federal o de cualquier forma de organización social que promueva el desarrollo y consolidación de esta región, así como mantener comunicación directa y continua con todas las Comisiones, Dependencias, Entidades Federales, Estatales y Municipales que nos permitan coordinar esfuerzos Esta es no sólo una obligación moral. Los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos disponen como responsabilidad del Estado, "garantizar el desarrollo nacional de forma integral y sustentable, que fortalezca la soberanía nacional y su régimen democrático procurando siempre un crecimiento económico, el empleo y una justa distribución del ingreso y que la riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales". A dos años de haberse iniciado un esfuerzo conjunto con el único fin de abatir la problemática y el histórico rezago social que presenta la región, estimamos conveniente ratificar nuestro compromiso de cooperación con una renovada determinación de promover el desarrollo y el bienestar social de los Estados del sur-sureste del país. Compañeras y compañeros diputados, nos subyace una convicción profunda sobre la prevalencia del interés superior del país de la necesidad de no defraudar las expectativas de la población mexicana. En este caso de quienes habitan en los Estados del sur-sureste, fieles a sus orígenes que con extraordinaria sabiduría exigen una convivencia más equitativa y democrática, nuestra convicción debe ser la de coadyuvar con todos los actores involucrados para que el sur-sureste del país aspire a tener mejores niveles de vida y cerrar paulatinamente esa enorme, enorme brecha de desigualdad. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo establecido en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso, el cual establece que "el pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales para hacerse cargo de un asunto específico", se somete a consideración el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: Primero.- Se crea la comisión especial de la Cámara de Diputados de la Unión, en la LIX Legislatura, encargada de coadyuvar y dar seguimiento en el ámbito de las competencias del Poder Legislativo Federal a los proyectos y programas de desarrollo regional relacionadas con la región sur-sureste de México. El objeto de la comisión especial será el que se deriva de su denominación. La comisión especial atenderá las proposiciones que en materia de desarrollo regional para el sur-sureste del país presenten los legisladores y demás sujetos con derecho a ello, así como los planteamientos que en la materia estipula el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y los programas regionales. Esta comisión funcionará de conformidad con los ordenamientos que en materia de comisiones establece la Ley Orgánica del Congreso. Segundo.- La comisión especial estará integrada por 30 diputados y diputadas pertenecientes a todos los grupos parlamentarios. Tercero.- La comisión especial impulsará y propondrá a la Comisión del Presupuesto y Cuenta Pública y al Pleno de la Cámara de Diputados aquellos programas y proyectos prioritarios de desarrollo. Cuarto.- La comisión especial materia de presente acuerdo, funcionará por el término de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión. Quinto.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de septiembre de 2003. Los diputados y diputadas del grupo parlamentario del Acción Nacional. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos) -