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El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputado. Diputada.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Diputado presidente, disculpe mi insistencia y el diputado orador disculpe también que lo haya interrumpido. Es para hacer la misma propuesta que le hacía al presidente que estaba en turno de hacer la solicitud de que todos los puntos de acuerdo de los diputados que no están presentes por equis o ye razones que se turnen de manera directa, señor presidente. Yo sé que ustedes tienen esa atribución y que lo pueden hacer porque el problema es que si no se hace así nos estamos retrasando y los puntos que hoy se tenían que haber leído y que los diputados tenían que estar aquí cumpliendo con su obligación y con su trabajo de presentar sus punto de acuerdo ante la tribuna, si se pasan para mañana es lo mismo. Disculpe, pero lo veo como una burla para los diputados que estamos cumpliendo aquí y que no se esté avanzando en el trabajo. Entonces para qué sesionamos los miércoles. Me parece que es muy importante sesionar los días miércoles.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene usted toda la razón y el trámite es muy sencillo. Se pregunta a la asamblea si está de acuerdo en que los turnos sean directamente a comisiones. Los que estén de acuerdo levanten la mano (votación). Se turnan todos los anteriores directamente a comisiones, todos los pasados. Gracias, diputado. Continúe usted con su intervención.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Muchas gracias, señor presidente. La ciudad de Ensenada está localizada aproximadamente a 80 kilómetros de la frontera México-Estados Unidos, frente al Océano Pacífico, puerto, cuenta con diversas rutas comerciales que la enlazan con varias ciudades mexicanas y extranjeras, y debido a la importancia de este puerto en Baja California, contamos con una extensa afluencia de barcos pesqueros tanto nacionales como extranjeros. La importancia con la que cuenta el puerto de Ensenada a nivel nacional e internacional no sólo radica en la cercanía con las ciudades fronterizas del norte de California, sino también con la actividad pesquera que desarrolla en la región. Es por ello que nuestro vecino país ha puesto en marcha algunas actividades para desarrollar la pesca basándose en la carencia de la aplicación de los lineamientos específicos en la normatividad vigente mexicana. Debemos hacer mención de que la flota nacional de barcos no tiene comparación con la flota con la que cuentan los puertos del sur de Estados Unidos y tan solo en el puerto de la Bahía de San Diego, California, existen más de 5 mil barcos destinados a diversas actividades. La problemática principal radica en que existe una diferencia por parte de las autoridades mexicanas en la revisión de las actividades pesqueras, tanto a las embarcaciones como a los miembros de las tripulaciones de dichos barcos, así como el tipo y actividad pesquera que realizan dentro de la jurisdicción marítima federal. Ante la reglamentación internacional y la Ley de Navegación de México cualquier barco extranjero que permanezca dentro de los límites de aguas nacionales que no sea simplemente de tránsito está obligado a reportar su entrada a la capitanía de puerto más cercana, explicar las actividades marítimas que desea realizar, así como registrar la salida de la embarcación al término de la misma y demostrar los permisos necesarios emitidos por el Instituto Nacional de Migración, entre otras cosas. Según datos enviados por el Instituto Nacional de Migración la obligación de los extranjeros que se internan al país es de documentarse como no inmigrantes turistas, dicho permiso se concede hasta por seis meses y no es susceptible de prórroga, por lo tanto, no cuentan con permisos para laborar en territorio nacional. Los encargados de otorgar las licencias y permisos correspondientes son la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa)...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, un segundo, señor diputado De Lamadrid. Diputado Ávila.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, no habemos ni 20 diputados aquí en la Cámara, aquí en el salón de sesiones de la Cámara. Esto es una burla al pueblo de México, que todos los diputados en lugar de estar aquí oyendo los problemas que se tratan de México, iniciativas de tanto interés para todos los mexicanos, estemos solos aquí en el Parlamento mexicano. Yo quisiera que llamara a quórum, rectificación de quórum, para que vengan a cumplir su obligación aunque estén en comisiones; pueden estar en comisiones a otras horas. Pero yo creo que el pueblo de México que nos eligió merece respeto, cómo vamos a estar aquí hablando solos como locos con las iniciativas con las sillas. Eso no se vale. Yo creo que todos los mexicanos merecen respeto y el pueblo de México fue el que nos eligió. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Continúe, señor diputado. Agote su tiempo ya.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Gracias, diputado. Los encargados de otorgar las licencias y permisos para lo que respecta a las actividades pesqueras son la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa). ¿Quiénes otorgan las licencias para las diferentes clasificaciones de pesca? Es la Comisión Nacional de Pesca con la pesca, interviniendo en este proceso, a su vez, la capitanía de puertos en donde se debe reportar la entrada y salida de embarcaciones. A su vez...
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Sí, señor presidente. La Asociación de Armadores Unidos de Pesca Deportiva de Ensenada, nos ha manifestado que la problemática radica sustancialmente en que los barcos americanos que se encuentran dentro del territorio nacional, realizan actividades de pesca en territorio nacional, escudándose con un permiso de pesca deportiva, actividad que afecta el desarrollo de la región y afecta a la economía mexicana.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Señoras y señores, por lo tanto es parte de nuestra responsabilidad, fortalecer tanto a las instituciones como fortalecer la economía nacional y regional. Por ello, someto a su consideración el siguiente punto de acuerdo: Se exhorta a la Secretaría de Marina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, al Instituto Nacional de Migración, a efecto de que refuercen el puntual cumplimiento de la normatividad en materia de otorgamiento, de licencias y permisos para las actividades pesqueras realizadas por los barcos extranjeros que ingresan a nuestro país en la zona de Ensenada, Baja California. Señor presidente, le solicito de la manera más atenta que la presente proposición sea insertada de manera íntegra en el Diario de los Debates, y sea turnada, también, a la Comisión de Relaciones Exteriores. Es cuanto. Por su atención, muchas gracias. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así se hará, diputado. Nada más quisiera hacer una pregunta, usted tiene otro punto inscrito que dice: un informe detallado sobre las acciones específicas que están desempeñando para la revisión de las actividades pesqueras de las embarcaciones extranjeras. Y otro que dice: revisiones de las embarcaciones extranjeras a cumplir con lo establecido en la normatividad vigente. ¿Es el mismo?
El diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid: No.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No quisiera usted exponer el resolutivo del otro y lo turnamos de una vez. Por favor, por favor. Muy amable.
El diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid: Gracias, compañeros diputados. Qué bueno que lo traigo aquí conmigo, eso va a facilitar el trabajo. A lo largo de nuestra historia los puertos mexicanos han sido puntos clave para el desarrollo de la economía nacional. No cabe duda de la importancia que erradica en ellos y eso nos hace a todos más fuertes y sólidos como país. Las autoridades federales y estatales han implementado diferentes métodos de revisión a las embarcaciones extranjeras que no sólo transitan en nuestro territorio. Las embarcaciones que entran en los límites marítimos nacionales, con el objetivo de realizar una actividad productiva o de recreación. Las embarcaciones internacionales que se internan al norte del país son principalmente las que provienen del sur de California, las cuales son armadas principalmente en la bahía de San Diego, California y la franja costa del sur del mismo estado. Éstos navegan con permisos nacionales de pesca deportiva, sin mediar ninguna clase de investigación alterna alguna de los equipos de pesca y mucho menos al estatus migratorio preciso de la tripulación. Para que los extranjeros puedan realizar actividades pesqueras en nuestro país, es necesario contar con el permiso de pesca que otorga Conapesca, así como los permisos y trámites migratorios propios del Instituto Nacional de Migración y la Certificación en materia que otorga la Sagarpa. Según los lineamientos enmarcados en nuestra normatividad de las leyes de navegación, cualquier embarcación que se interne en aguas nacionales debe dar aviso a la capitanía de puertos que depende de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como la obligación de permitir la revisión por parte de la Secretaría de Marina y Sagarpa. Más sin embargo existe una deficiencia en cuanto a la revisión de toda la flota extranjera que se interna en nuestro país, tanto en la región de Ensenada Baja California, como nos lo exponen compañeros de Puerto Vallarta en el estado de Jalisco. La presente proposición trata de solicitarles a esas autoridades que pongan mayor énfasis y ahínco en las revisiones para las embarcaciones que realicen sus actividades pesqueras en territorio nacional, en las regiones de Baja California y Jalisco. Por lo anterior, me permito someter a su consideración la presente proposición con punto de acuerdo Se solicita a la Secretaría de Marina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, y al Instituto Nacional de Migración, entregue a esta soberanía un informe detallado, dentro de los siguientes 30 días naturales a su aprobación, de las acciones específicas que están desempeñando para la revisión de las actividades pesqueras de embarcaciones extranjeras en las zonas de Ensenada, Baja California, y Puerto Vallarta, Jalisco. Señor presidente, le solicito de la manera más atenta que la presente proposición sea insertada de manera íntegra en el Diario de los Debates y sea turnada también a la Comisión de Relaciones Exteriores. Muchas gracias, por su atención. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Vega de Lamadrid. Se turnan a la Comisión de Pesca y a la Comisión de Pesca con opinión de la Comisión de Relaciones Exteriores. Si nos autorizara, turnaríamos directamente a la comisión los puntos que le faltan por presentar.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: No los traigo conmigo. Muy amable. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Escudero va a hacer un comentario desde su curul. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, señor presidente, para felicitarlo a usted y a la diputada Quezada por el trámite que pidió y que ha sido concedido. Como siempre, usted dirige esta asamblea de manera correcta y acertada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es usted muy gentil, diputado, y se lo agradecemos. Se recibió del diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cofepris y a la Secretaría de Salud a implementar programas constantes de información y vigilancia sobre las condiciones de infección ocasionadas por las actividades de la empresa Granjas Carroll. Se turna a la Comisión de Salud. Le correspondería el turno a la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo del PAN, que es la número 29 y se retira del orden del día. Tendría la palabra el diputado Alejandro Carabias Icaza, que no se encuentra en el salón de sesiones, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal para que a través de la Semarnat se publiquen modificaciones al reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico, Protección del Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La sesión concluirá con la intervención del diputado Sergio Octavio Germán Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Acto seguido, terminaremos la sesión. Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Sergio Octavio Germán Olivares.
El diputado Sergio Octavio Germán Olivares: Gracias, señor presidente, con su venia. El punto de acuerdo que voy a presentar es un exhorto al gobierno del estado de México para que informe sobre las afectaciones al tránsito generadas por el desarrollo de la obra del viaducto Toreo-Tepozotlán. Le pediría yo al presidente que se inserte íntegro el texto de este punto de acuerdo, y voy a ser muy breve al mencionar que este proyecto vial elevado Toreo-Tepozotlán está programado en tres etapas, y estas etapas tienen que ver con una obra importante para el Estado de México, pero está afectándose de manera muy importante a todos aquellos que están circulando por esta obra, y esto es porque no existe el señalamiento adecuado vial de las desviaciones y de las vías alternas. Efectivamente, existen algunos señalamientos que están poniendo en riesgo el trayecto de los ciudadanos mexiquenses. Sin duda nuestra prioridad debe de ser garantizar la seguridad de todas estas personas que circulan por estas vialidades, y nosotros estamos pidiendo que se realice durante las jornadas nocturnas mayor señalamiento, vigilancia con agentes de tránsito, para que se le dé esa garantía y seguridad a todos los ciudadanos. Por otra parte, me quiero referir al costo que tendrá el peaje de este viaducto elevado, que a lo largo de sus más de 22 kilómetros el costo por kilómetro es de 1.20. Para una familia que tenga que circular del diario ida y vuelta y que recorra más de 50 kilómetros, seguramente este gasto será bastante oneroso. Por lo anterior, quiero someter a la consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente exhorto Primero. Se hace un atento exhorto al gobierno del Estado de México, para que en un término de 30 días contados a partir de la publicación del presente, informe a esta honorable legislatura los procedimientos que llevó a cabo para determinar los costos de peaje del viaducto elevado. De no existir, se inicien los procedimientos administrativos, disciplinarios y/o resarcitorios a los servidores públicos responsables de dicha licitación. Segundo. Se instruya a quien corresponde, a efecto de iniciar los procedimientos de auditoría, y de desprenderse responsabilidad alguna se inicien los procedimientos correspondientes. Tercero. Sean realizadas las adecuaciones correspondientes al esquema de viaducto elevado, para que pueda ser utilizado por toda la ciudadanía y no solamente por aquellos que cuenten con la tarjeta TAJ, establecido como está en las casetas de cobro. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Transportes. ¿Con qué objeto, diputado Serrano?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Una propuesta, diputado. Para el diputado Carlos Ramírez Marín, una propuesta formal. Que en todas las sesiones se pase lista al principio y al final de las mismas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con mucho gusto, señor diputado. Recogemos su preocupación y será planteada ante la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Parlamentarios con toda atención. La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul). Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Rosaura.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. Únicamente para solicitarle al diputado proponente si me permite que me adhiera por favor a su propuesta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Germán Olivares, ¿acepta usted la adhesión de la diputada Rosaura?
El diputado Sergio Octavio Germán Olivares (desde la curul): Con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Se adhiere la diputada a la proposición. Le pediría al señor vicepresidente sea tan amable de dar turno a los asuntos que faltan.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: La proposición del diputado Sergio Octavio Germán Olivares, se turna a la Comisión de Transportes. Se recibió del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011 se consideren recursos para obras, programas y proyectos en favor del municipio de Guadalupe, Zacatecas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Orden del día de la próxima sesión. Primer periodo de sesiones ordinarias. Segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura. Orden del día. 14 de octubre de 2010. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada (1459):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 14 de octubre de 2010 a las 10:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de diputados y diputadas.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 280 diputados. Por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1109 horas):: Por lo tanto se abre la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido en la curul del diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Buenos días, presidente. Con dos temas que, de veras, me da pena comentarlos, pero ya es necesario. El primero es para solicitarle atentamente la destitución del presidente de la Comisión de Hacienda, por la violación a la Ley Orgánica del Congreso. El artículo 45 establece que las comisiones se deben de reunir por lo menos una vez al mes. El señor Pocoroba no ha convocado a una sola reunión de la Comisión de Hacienda en lo que va de este año. Estamos a seis días de aprobar la Ley de Ingresos y no convoca a la Comisión de Hacienda, para mí esto viola el artículo 73, porque nos manda a discutir y a analizar el paquete económico y no se ha discutido ni se ha analizado la Ley de Ingresos y las modificaciones fiscales en ninguna sesión de la comisión. En atención a la urgencia de eso, respetuosamente, le estoy pidiendo que se ponga a consideración la estancia como presidente de la comisión del diputado Pocoroba y, en su caso, que se nombre a un sustituto, o bien, que tengan la facultad los secretarios de la comisión, de convocar urgentemente a una sesión de la Comisión de Hacienda. Ése es el primer punto. El segundo punto, y de la manera muy respetuosa. Dada la lista interminable de iniciativas que existen y dado que yo he inscrito una, pero la Ley de Ingresos se aprobará el 20 de octubre, le quiero pedir su venia para que se me permitiera presentar de manera económica, una iniciativa para gravar a los out sourcing aunque no se leyera, que nada más se le diera turno, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Comienzo con su segunda solicitud. Si usted la presenta a esta Mesa Directiva en estos momentos, nos encargaremos de que se incluya en el orden del día y se le dé trámite inmediatamente. Con respecto a la segunda, en cuento usted inicie los trámites, de acuerdo a Reglamento tendrán que ser desahogadas por esta Cámara en sus términos la solicitud, diputado Di Costanzo, con mucho gusto. Sonido en la curul del diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Por un comentario y una reflexión que quiero hacer con todos los compañeros del pleno y con usted también, señor presidente. El día de ayer que tuvimos la comparecencia de la secretaria de Relaciones Exteriores, solicitamos en esa comparecencia que la comisión elaborara un proyecto o un dictamen para ser sometido al pleno. Me parece que es fundamental para el ejercicio de rendición de cuentas, que deben brindar los secretarios ante el Congreso, que cada comisión, una vez que se realice la comparecencia respectiva, rinda al menos un informe al pleno de la Cámara, con las preguntas realizadas por los legisladores, las respuestas que dieron los secretarios sobre esas preguntas y lo que no contestaron los señores secretarios y los funcionarios que asistieron a la comparecencia. Y que viéramos, analizáramos jurídicamente si lo que procede es la elaboración de un informe por comisión o lo que procede es la elaboración de un proyecto de dictamen o dictamen, en los términos del artículo 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso. Es decir, realizar la tarea de control parlamentario, de rendición de cuentas de manera completa y que no quede todo con la simple comparecencia del secretario correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Compartiendo su opinión, considero que el mecanismo sería elevar esta propuesta para que fuera una cuerdo específico de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Parlamentarios. Si usted tuviera la amabilidad de hacérnosla llegar, le aseguro que en la próxima sesión se discutiría en esos términos.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. En la agenda política, la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación tiene registrado el tema de los Festejos del Bicentenario, toda vez que la comparecencia está próxima a realizarse con los responsables del festejo, a nombre de la Comisión de Vigilancia le pido que se retire el tema para ser reagendado, una vez que hayan comparecido los responsables de los festejos del Bicentenario. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En esos términos, señor diputado. Diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Con mucho gusto, señor presidente. Efectivamente, ayer fue la comparecencia de la secretaria de Relaciones Exteriores en la comisión que presido. Son tres puntos, si usted me lo permite. El primero. El formato aprobado por el pleno y sugerido por Junta de Coordinación Política no fue acatado por algunas de las comisiones, entre ellas la mía, porque fui bárbaramente mayoriteado  así ocurre; sé que lo mismo ocurrió en bienestar. Se llegó al extremo de que la compareciente respondiera en paquete los cuestionamientos de los partidos. Yo le indiqué a la secretaria, en repetidas ocasiones, que el paquete no era generalidades y anoté 37 cuestionamientos precisos, que ella tenía además escrupulosamente anotados. La mayor parte de las preguntas no fueron respondidas y se planteó por el diputado Cárdenas Gracia esta fórmula que quiero transmitir en completo, si me lo permite. Primero, que la protesta de decir verdad de la secretaria abarcaba sólo la comparecencia, que es parte de la llamada glosa del informe y que, por lo tanto, ella ofreció que sus subsecretarios y todos los funcionarios podían ir a responder las preguntas en un calendario previamente establecido a lo largo de este período de sesiones. Pero eso ya está fuera de la rendición de cuentas, ya no hay protesta de decir verdad. La comisión estableció informo al pleno un método de ampliación. Dos. Acordamos, a sugerencia del diputado Cárdenas, que solicitaríamos a este pleno un dictamen y sugerir a otras comisiones un informe donde esté el total de la comparecencia y donde se dé cuenta de las respuestas que no fueron ofrecidas. Ésta es la doble fórmula que estamos pensando y una súplica para que en la próxima ocasión tengamos un formato realmente adecuado. El cuestionamiento parlamentario no es un lucimiento de los diputados; es un cuestionamiento a los funcionarios. Lo que importa es que hablen ellos, no que tengan sus cinco minutos de gloria para sacar en su periódico local, o federal, de cada uno de los diputados. Todas las comparecencias en los sistemas parlamentarios del mundo son preguntarespuesta, preguntarespuesta, sin límite de tiempo; deben ser 11, 12 horas. Usted lo sabe muy bien porque ha estado de visita en otros parlamentos. Que sea un formato realmente parlamentario, que se desahogue como quiera, lo que diga. Si falta a la verdad será sancionado el otro. Que no sea ya distribución por el tamaño de los partidos porque todos somos diputados de la nación. Me sumo pues a la propuesta del diputado Cárdenas Gracia y sugiero, además, que podamos hacer comparecencias complementarias, si así las pueden llamar, de funcionarios. Por último, señor presidente, no sé si se resolvió cuándo será la comparecencia pendiente que es la del señor Lozano, quien había fijado mañana en la tarde y que la Comisión de Trabajo, a la que pertenezco, pidió para el lunes. Por favor. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Para recordar a los señores diputados que estamos en el orden del día y pasaremos al acta. Se recogen las expresiones del diputado Muñoz Ledo, a las que se dará trámite, como sugerimos al diputado Cárdenas Gracia, en los órganos de gobierno de esta Cámara, particularmente la Conferencia para la para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ponga a discusión el acta, señora secretaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Oficio de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para asistir en representación de esta Cámara, a tan importante ceremonia, los nombres serán designados por los grupos parlamentarios y oportunamente serán publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Oficio de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación. Le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Comisión Marina Alta: diputada Silvia Puppo Gastélum, integrante Comisión Derechos Humanos Baja: diputado, Martín García Avilés, integrante Alta: diputado Julio César Godoy Toscano, integrante. Atentamente los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De enterado, comuníquese. Continúe.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo del acuerdo relativo del orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI. Comisión: Trabajo y Previsión Social Baja: diputado José Ramón Martel López Alta: diputada Ana Georgina Zapata Lucero, como secretaria. Comisión: Función Pública Baja: diputado Miguel Ángel García Granados Comisión: Educación Pública y Servicios Educativos Alta: diputada Blanca Juana Soria Morales, integrante Comisión: Ciencia y Tecnología Alta: diputada Blanca Juana Soria Morales, secretaria Comisión Especial para la Niñez Baja: diputada Yolanda de la Torre Valdez Alta: diputada Susana Hurtado Vallejo, como integrante Comisión Especial para la Lucha contra la Trata de Personas Baja: diputada Paula Angélica Hernández Olmos Alta: diputada Susana Hurtado Vallejo, integrante Comisión Especial de Impulso a la Calidad Educativa Alta: diputada Blanca Juana Soria Morales, como secretaria De la misma manera, movimientos solicitados por el diputado Reyes Tamez Guerra, Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Comisión: Turismo Baja: diputada María del Pilar Torre Canales Comisión: Función Pública Baja: diputada María del Pilar Torre Canales Comisión: Fortalecimiento al Federalismo Baja: diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso Comisión: Comunicaciones Alta: diputada María del Pilar Torre Canales, como secretaria Lo anterior para los efectos a que haya lugar. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio del diputado Gerardo Sánchez García, por el que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores en el que transcribe acuerdo aprobado por el que constituye el Grupo de Trabajo Bicameral y Plural que Dé Seguimiento al Proceso de Adquisición y Reestructuración de la Compañía Mexicana de Aviación, hoy Nuevo Grupo Aeronáutico.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite al Grupo Plural de Trabajo Bicameral para que Dé Seguimiento al Proceso de Adquisición y Reestructuración de la Compañía Mexicana de Aviación, hoy Nuevo Grupo Aeronáutico.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos de la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Capitalización de Procampo, para los efectos de la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, presentada por el senador Rogelio Humberto Rueda Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Igualmente, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Infraestructura de Protección Contra Inundaciones, suscrita por los senadores Rosalinda López Hernández, Salomón Jara Cruz, Arturo Herviz Reyes, María del Socorro García Quiroz y Manuel Velasco Coello, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones I y VII del artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Rogelio Humberto Rueda Sánchez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Se recibieron siete oficios de la Cámara de Senadores con los que remite proposiciones con puntos de acuerdo de senadores de diversos grupos parlamentarios en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta proyecto de decreto que expide la Ley de Asociaciones Público Privadas y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Expropiación, de la Ley General de Bienes Nacionales y del Código Federal de Procedimientos Civiles.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Función Pública con opinión de las Comisiones de Gobernación, Presupuesto y Cuenta Pública y Justicia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Estaría Solicitando que también se pudiera turnar a la Comisión de Energía y a la de Puntos Constitucionales, ya que el proyecto enviado por la Cámara de Senadores está considerando a un área de la energía dentro de la ley.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como no, diputada. Estoy turnándola a cuatro comisiones en este momento, le agradecería que nos pasara la propuesta por escrito y le aseguro que lo discute la Mesa Directiva en la sesión del martes. Con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 15 de octubre, Día Internacional de la Mujer Rural. Para referirse a este tema se ha registrado a nombre de la Comisión de Desarrollo Rural, la diputada María Esther Terán Velázquez. Lo harán sucesivamente a nombre de los grupos parlamentarios la diputada Cora Pinedo Alonso, de Nueva Alianza; Norma Leticia Orozco Torres por el Partido Verde Ecologista; la diputada Leticia Quezada, por el PRD; Ivideliza Reyes Hernández, por el Grupo de Acción Nacional y por el PRI la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu y doña Teresa Guadalupe Reyes lo hará a nombre del Partido del Trabajo. En tal virtud, tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Terán Velázquez, para referirse al tema del Día de la Mujer Rural a nombre de la Comisión de Desarrollo Rural. Hasta por 10 minutos, diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a la diputada doña Esther Terán, a nombre de la comisión. Antes de conceder el uso de la palabra a la diputada Cora Pinedo Alonso, quisiéramos agradecer la presencia en esta sala de las vecinas de la Asociación Civil Unidos Ganamos Todos, Guerreros por México, A. C. representados por su presidenta la señora Ivonne Aguilar. A la Red Mexicana de Mujeres, representada por la licenciada Nuria Acosta Leonardo, invitadas por el diputado Roberto Rebollo Vivero y la diputada María Esther Terán. También les damos la bienvenida a compañeros ciudadanos invitados de Misantla, Martínez de la Torre y Coatepec, del estado de Veracruz, todos ellos invitados por el diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Cora Pinedo Alonso.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputada Cora Pinedo. Tiene el uso de la palabra, la diputada María Guadalupe García Almanza, del Grupo de Convergencia. Pase, por favor a tribuna, diputada.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Partido del Trabajo.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: Buenos días. El día de hoy conmemoramos el Día de la Mujer Rural. Esta celebración, como ya lo informaron mis compañeras, tiene su origen en la Conferencia de Beijing realizada en 1995 por las Naciones Unidas. Pero en este día deberíamos de preguntarnos: ¿Quiénes son ésas? Son las más pobres de las pobres. Son las más marginadas de los marginados. Son las que tienen menos nivel de educación formal. Son las más reprimidas. Son las que hacen nota publicitaria, periodística cuando se tienen que defender de los federales. Son las que salen en la tele y se conoce que existen cuando van a las Cortes Internacionales para denunciar que fueron violadas por los soldados. Son las que cotidianamente nombramos Marías, aunque en realidad tienen otros nombres. Son las que sirven para labrar, para tejer, para cocinar, para cargar, para lavar, para parir. Son las que no son dueñas de sus cuerpos ni de la tierra que trabajan ni de la riqueza que generan. Son ésas, las que habitan en rancherías, comunidades, delegaciones, montañas, cierras, selvas, poblados, lugares lejanos e inaccesibles. Son las que viven sin servicios públicos, sin equipamientos urbanos, sin avances tecnológicos ni científicos. Son en este país 16 millones de mujeres sin vivienda. Pero ésas, ésas también son las que transmiten con cuentos, con leyendas, con historias la realidad de generación en generación. Son las que tejen los colores, las texturas, las formas. Son las saben combinar los sabores, los olores. Son ésas las que han hecho perdurar nuestra cultura ancestral y nuestra estirpe indígena. Son las que defendieron a la patria durante la Independencia, durante la Reforma. Las que defendieron el territorio nacional de los extranjeros en todas y cada una de las invasiones. Son las que participaron en la Revolución. Ésas, las indígenas, las campesinas, las mujeres rurales; ellas son. Este día que se rememora la realidad de las mujeres rurales, se recuerda, se analiza la realidad de las mujeres rurales en todos los países; y en nuestro caso, queremos aprovecharlo para hacer una revisión real de la invaluable aportación que han hecho a nuestra condición de pueblo y a la construcción de nuestra patria, mis compañeros y yo, mis compañeros del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, queremos aprovechar este minuto que nos queda, para pedirle a esas, a las mujeres rurales, para que de voz en voz y de pueblo en pueblo avisen, informen, convenzan a los hombres y mujeres, viejos y niños que a pesar de la desesperanza, el dolor, la tragedia y la pobreza que nos aqueja en nuestra patria, no estamos destinados a la desgracia. Tenemos que organizarnos, nos estamos organizando y construyendo una gran fuerza nacional, para que llegue el día en que verdaderamente y no como limosnas saldemos con esas, con las mujeres rurales de todas las edades la inmensa deuda que nuestra patria tiene con ellas.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra la diputada Norma Leticia Orozco Torres del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu: ...sería en vínculo para la política contrarrestante. En México la mujer campesina y su familia viven principalmente de la agricultura. Resulta paradójico que en el Estado ponga énfasis en proyectos productivos a la vez los considere complementarios y les dé trato marginal en capacitación, asistencia técnica, en financiamiento y en los créditos. Esto releva la incapacidad, la ceguera de funcionarios a la hora de hacer el presupuesto. Por eso es urgente, y por lo anterior, que tomemos conciencia de la necesidad de implementar políticas públicas y programas emergentes estratégicos desde ahora, que vayan acorde con la realidad de las actuales condiciones y de su propia identidad cultural de nuestras mujeres campesinas rurales y vayan, y que aumente el crédito al financiamiento y la actividad productiva. Nos encontramos en estos momentos, y ahora mismo, donde tenemos la gran oportunidad en nuestras manos en esta soberanía de poder reintegrar la incongruencia de un presupuesto que manda el Ejecutivo federal para el ejercicio fiscal 2011 que sólo asienta cuatro programas: Fappa, Promusag, Microfinanciamiento a Mujeres Rurales y Fonaes. Son los únicos programas que hoy se ventilan en el presupuesto nacional de nuestra República Mexicana. Por eso, compañeras y compañeros legisladores, al revisar nuestro presupuesto, no hay mejor honor, no hay mejor justicia y no hay mejor homenaje a mis hermanas campesinas y a mis hermanas indígenas, que hacer un programa estratégico que responda a la justicia, al honor, a la dignidad y a la condición de mis hermanas campesinas rurales. Muchas gracias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día son dictámenes de primera lectura. De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que expide la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria; y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Población. De la Comisión de Desarrollo Rural, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Quedan de primera lectura. Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico e instruya el cierre del sistema.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 443 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día son dos dictámenes con proyecto de decreto que conceden permisos a ciudadanos para que puedan prestar servicios en diversas sedes diplomáticas y para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Se dispensa la lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Está a discusión el dictamen con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos: Abel Muñoz Ruiz, Mauricio Alonso Dávila González, Héctor Pedro Gutiérrez, Julio César Franco González, Josué Omar Barrios Ochoa, Jack Flores Flores, Héctor Manuel Sánchez Casas y Jorge Francisco de Horta Ruiz, para prestar servicios en las Embajadas de Polonia, Australia y Dinamarca en México y en los Consulados de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua; Tijuana, Baja California y Hermosillo, Sonora.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo, para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Está a discusión el dictamen con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Gregorio Gerardo Canales Zambrano, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Corea en la ciudad de Monterrey con circunscripción consular en los estados de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Tamaulipas.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: No habiendo quien haga uso de la palabra, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos al que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal de los proyectos de decreto en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Le damos la más cordial bienvenida a los estudiantes, personal docente y padres de familia de la escuela Maranatha, del municipio de Cuernavaca, estado de Morelos, invitados por la diputada federal Rosalina Nazari Espín. También le daos la más cordial bienvenida a nuestros invitados de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por el diputado Alfredo Lugo Oñate. De la Universidad Autónoma del Estado de México, campus Toluca, de la Facultad de Derecho, nos visitan hoy varios compañeros y alumnos, y son invitados del diputado José Luis Velasco Lino. Sean ustedes bienvenidos. Saludo a los presidentes municipales del estado de Yucatán, invitados por sus diputados federales de los distintos distritos de ese estado. Damos la bienvenida a los amigos del municipio de Naucalpan, que son su carácter de síndicos y regidores visitan a esta Cámara, invitados por el diputado David Sánchez.