EL C.: Ya fue publicada la Ley de Comercio Exterior, 13 de marzo. Efectivamente hubo una tardanza. Se medió la explicación que hubo una falla en la comunicación de Poder Legislativo, su decisión soberana, al Poder Ejecutivo responsable de su publicación secundaria y se subsanó. Comparto con usted la tesis genéricamente expresada, difiero con todo respeto de las referencias individuales a las personas, pero sí la necesidad que tenemos y me quiero referir a lo que me corresponde, al Ejecutivo, a la Secretaría de Economía, de hacer más con menos, de hacerlo en menos tiempo, de dar respuestas preferentemente positivas al planteamiento ciudadano, pero si ésta fuera negativa fundamentarla, con el propósito de que haya definiciones y pueda la sociedad actuar en consecuencia, al mismo tiempo que generar creativamente las áreas de oportunidad que dentro de un contexto internacional, como usted bien lo señala, difícil, tenso, en guerra, en el que evidente y objetivamente las oportunidades se reducen, no obstante eso los hay. De manera que en ese sentido ya somos dos y seguramente con nosotros dos muchísimos los que compartimos esta preocupación y que nos tocará a los que somos servidores públicos y que manejamos dinero del pueblo de México y administramos programas que deben ser en beneficio de todos, dar cuentas. Ciertamente yo mismo saqué el caso canadiense, donde con circunstancias internacionales idénticas a las nuestras, sus índices de medición del crecimiento es superior al nuestro. Señalaba algunas diferencias de logros que ya se han tenido que nosotros no en materia política, en materia de consensos. Si comparamos a nuestro país con otros del continente americano más cercanos a nosotros por cultura, por idioma, por historia, pues los resultados ciertamente le son favorables a México. Pero no se trata de hacer una competencia internacional, se trata de avanzar, se trata de superar la pobreza como ya ha quedado dicho y gran parte de eso pasa por una eficientización del aparato público por tener la capacidad creativa para estructurar los programas de trabajo, los mecanismos de implementación de los mismos, que sean idóneos. Tenemos dos años tres meses de esta administración, que era más de la mitad de la jornada. Yo estoy absolutamente convencido que independientemente del resultado electoral de la contienda para renovar el poder federal o las que hay en el ámbito estatal, mucho habrá de avanzar nuestro país, como resultado de la implementación de las políticas públicas, de la eficientización que día con día se está avanzando en el sector público y que debemos hacerlo a mayor velocidad para dar los resultados que los mexicanos esperan de nosotros. -PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra el Partido de la Revolución Democrática. -DIP. RAFAEL SERVIN MALDONADO: Gracias. Muy buenas tardes señor Secretario. Yo soy Rafael Servín Maldonado, del Partido de la Revolución Democrática. Hace unos días compareció ante esta Comisión el titular del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, Jorge Amigo Castañeda. El compareció ante nosotros en una comparecencia de las más ríspidas que se hayan suscitado en esta soberanía. Fue cuestionado por todos los partidos políticos y las respuestas de él sinceramente dejaron mucho qué desear. Yo quisiera en esta intervención, respetuosamente pedirle dos cosas: una, que se abra de inmediato una investigación sobre las quejas y hechos de corrupción que se están suscitando en este Instituto, y la remoción del titular en su caso. No podemos soslayar que haya una inconformidad generalizada de los creadores e inventores de este país por la pésima actuación del titular de este Instituto. Por otro lado, quisiera preguntarle algunas cosas que quedaron pendientes por el secretario Derbez. En el Informe Presidencial, en unos cuantos renglones sutilmente se menciona la desincorporación de más de mil hectáreas de reserva minera. Esa pregunta se la hicimos al secretario Derbez en su momento y quedó de darnos una respuesta puntual, que hasta este momento no ha llegado y quisiéramos saber, señor Secretario, en manos de quién quedaron esas mil hectáreas de reserva minera y cómo fueron dadas o concesionadas, o vendidas a los que tengan en poder esta reserva minera de nuestro país. También, quisiera preguntarle qué se ha hecho en relación al blindaje efectivo por esa Secretaría en contra de las prácticas desleales con medidas antidummping de los productos de China. Seguimos viendo la invasión de productos de ese país en todo el mercado nacional. También quisiera preguntarle respetuosamente, qué ha ocurrido con la investigación que iba a hacer la Secretaría de Economía sobre el pago de impuestos de los sobrecupos de importación de granos del sexenio anterior. Muchas gracias. (Sigue turno 22) .. Me informó Jorge amigo, como usted sabe, el IMPI es uno de los organismos descentralizados sectorizados en la Secretaría de Economía, de la comparecencia que había tenido aquí y de los cuestionamientos que se le habían formulado. No tengo en la memoria por el reporte que me dio- si tuvo oportunidad de puntualizar los 5 ó 6 casos donde había inconformidad o cuestionamientos por parte de algunos diputados; si no hubo oportunidad por parte de él, de entrar al detalle por la mecánica de estas comparecencias probablemente no- estamos en la mejor disposición, en ese sentido le di instrucciones de citar a un trabajo de oficinas con documentación para que les muestre, caso por caso, de los planteamientos que se hicieron con los nombres de las patentes, de los inventores, de los dueños de las marcas; sé que esencialmente fue en materia de patentes, más que de marcas, donde hubo las quejas y cómo se ha actuado en cada uno de los casos, si hay ese interés, con mucho gusto respondemos de esa manera, con documentos en la mano y entrando en los detalles, sin limitación de tiempo y mostrando los documentos, vean las señoras y señores diputados interesados en estos temas, en esos casos que puntualmente se señalaron, tener la información documental. Sobre la actuación en general del Director del Organismo y del Organismo en su conjunto, por los distintos mecanismos de auditoría, de revisión que no se limitan a la mera revisión de los comprobantes contables, se hacen más de 20 por año. Nosotros tenemos un Organo de Contraloría Interno en la Secretaría de Economía que supervisa el funcionamiento del Organismo; tenemos las auditorías del Ejecutivo que se instrumentan a través de personal y con métodos y sistemas de la Secretaría del ramo, de la Secodadm y tenemos las auditorías que realiza el Poder Legislativo a través de su órgano competente y las anomalías que tengo reportadas no dan elementos como para remover el cargo. Si bien conozco la inconformidad que existe con algunos legisladores y con algunos organismos, existen otros que han hecho publicaciones en los medios de apoyo, de manera que en concreto, es lo que le podría decir y si hubiera el interés, me lo manifiesta en su momento para programar esa reunión y con documentos en la mano, entrar al análisis de los mismos. En lo que respecta al tema minero no tengo conocimiento y también le ofrezco si quiere ahorita darme el dato- a qué mil hectáreas se refiere, no tengo la respuesta puntual a ese tema. Quiero decirle, que la actividad minera en nuestro país ha venido perdiendo una importancia relativa, en términos de su contribución al Producto Interno Bruto; ha tenido una actividad creciente en términos de volumen y en términos de valor, pero otros sectores han tenido desarrollos superiores al de la economía minera, al del sector minero. El sector minero a su vez, el diagnóstico que tenemos y la promoción que estamos haciendo en este sentido es el siguiente: la actividad minera la dividimos en dos para esos efectos: la actividad extractiva y la actividad metalúrgica. Para los minerales metálicos, consistente en el proceso de los materiales que se extraen con los distintos métodos de la entraña de la tierra. Es sustancialmente más importante el valor agregado en la actividad metalúrgica, que en la actividad extractiva y en este sentido, es de que en México no han sucedido descubrimientos importantes de nuevos yacimientos. Esencialmente, se explotan los yacimientos que tradicionalmente se han venido explotando; si usted me da los datos específicamente o los revisamos en la comparecencia anterior, con motivo de la Glosa del Informe del Secretario Derbez, para darle una respuesta puntual a esas mil hectáreas que usted me cuestiona. Al cierre del 2002, en el sector minero tenemos 256 mil empleos. El valor de la producción fue de 25 mil de la producción minera metalúrgica, 25 mil 634 millones de pesos. Y la producción de minerales no concesionables, que son los no metálicos como: arcillas, arena, calcita, caliza y grava, asciende a 13 mil millones de pesos. Conservamos el primer lugar como productores mundiales de plata; el segundo en celestita, bismuto y fluorita; y el tercer lugar en la producción de cadmio, oulestanita y arsénico. Nuestras exportaciones en el 2002, de productos de este sector, fueron de mil 600 millones de dólares. Debido a la baja actividad económica mundial, la minería ha tenido un desempeño más limitado que otros sectores de la economía. Con respecto a la pregunta sobre las invasiones de productos chinos. El fenómeno que estamos observando es que se concentran esencialmente en tres ramos: textil, calzado y algunos productos electrónicos. Las reglas de certificado de origen que tenemos en el TLCAN, señalan que para la mercancía procedente de nuestros socios del TLCAN, Estados Unidos y Canadá, el certificado de origen lo da el exportador, y tenemos detectado que se han estado triangulando particularmente calzado y textiles, producidos verdaderamente en China, que entran a comercializadoras norteamericanas Imbon (?) de los Estados Unidos, en donde se reetiquetan y se redocumentan e ingresan a territorio nacional como mercancía norteamericana, aplicando las tarifas de los productos norteamericanos que prácticamente todos son de cero; mientras que las chinas, casi todas como resultado de demandas antidumping tienen aranceles muy altos, entre el 50 y el 150 por ciento. La autoridad que hace esta inspección en la frontera es la Autoridad Aduanera, dependiente de la Secretaría de Hacienda. Tiene una unidad de investigación con recursos limitados. Parte del trabajo de competitividad que estamos realizando es, que no corresponde a la Secretaría de Economía, hablo por la Secretaría de Hacienda, es incrementar el personal adscrito a esta unidad y mejorar los procedimientos de análisis para detectar con prontitud cuándo entra mercancía con documentación norteamericana o de otro país, o europea, con el que tenemos Tratado de Libre Comercio, cuando su procedencia es de China u otro país. Hay procedimientos técnicos para detectarlo. Se requiere un trabajo de investigación más a fondo que está iniciándose o que está ampliándose ya su investigación para ser efectivo, esencialmente es lo que tengo que informar a su pregunta, señor Diputado. Queda pendiente, entonces, lo de la reunión en las oficinas del IMPI. Sobre Cupos, caray, no sé si tenga inconveniente que le pida a alguno de los subsecretarios, a Juan Antonio García Villa que nos dé información, yo no la tengo. EL C. JUAN ANTONIO GARCÍA VILLA: Muchas gracias, muy buenas tardes. Como ustedes seguramente se enteraron, el pasado mes de enero se estableció una salvaguarda en materia de pollo, pierna y muslo, de pollo procedente de los Estados Unidos de América, con motivo de que este producto obviamente agropecuario, porque a su vez, una materia prima importante es el maíz amarillo que se destina al alimento del pollo, redujo su arancel previsto en el proceso de desgravación del Tratado de Libre Comercio de América Latina, del 49 ó casi el 49 por ciento que tenía hasta el pasado 31 de diciembre al 0 por ciento. La salvaguarda es de carácter provisional, tendrá por lo pronto una vigencia de 6 meses, contados a partir del día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y, entre tanto, la propia investigación se continuará para, en su caso, extenderla por un período que podrá ser entre 3 y 5 años. De esta manera, un sector importante de origen agropecuario que ha quedado desgravado totalmente, queda protegido de esta manera. Y la compensación que se está ofreciendo a la contraparte, es decir, al Sector Avícola de los Estados Unidos es un arancel de poco menos de cien mil toneladas que ya se venía concediendo en los términos del propio Tratado de Libre Comercio y cuyas importaciones se destinan fundamentalmente para cubrir las necesidades de la franja fronteriza norte. También quedó desgravado el cerdo, la carne de cerdo, a partir del día primero de enero de este año, ya desde hace dos años o más de dos años se tiene una cuota compensatoria a las importaciones de cerdo en pie para abasto; es decir, cerdos hasta de 110 kilogramos y la cuota compensatoria es de 35 centavos de dólar por kilogramo legal importado al país. Además, los porcicultores han presentado una solicitud de investigación antidomping que ya fue resuelta en cuanto a su inicio y la publicación correspondiente se hizo a mediados del pasado mes de enero en el Diario Oficial de la Federación. Como sabemos, también quedó desgravada la importación de papa, este producto está sujeto al cumplimiento de medidas fitosanitarias, de tal manera que desde el año pasado las importaciones de papa desgravadas en el Tratado se redujeron prácticamente a su mínima expresión y la autoridad mexicana está verificando -EL : Presidente, está el Diputado queriendo hacer una (no se escucha). -EL : Yo entendí que cuáles eran las protecciones a los productos agropecuarios. -EL : Yo quisiera respetuosamente, yo siento que el señor Subsecretario no puso atención a la pregunta que yo hice, respetuosamente tengo derecho a réplica, me gustaría con todo respeto, señor Subsecretario, yo no pregunté eso, gracias por su explicación pero sí me gustaría que pusieran más atención en lo que nosotros preguntamos y bueno, con todo respeto pienso que el señor Subsecretario ni siquiera supo de qué se trataba la pregunta. Entonces, con mi derecho a réplica, quisiera señor Presidente de la Comisión, puntualizar varias cosas y dejar en el aire, si no tienen la respuesta en este momento a la pregunta que le hice y puntualmente quisiera que también me dieran respuesta, entonces son dos preguntas las que les hice a las que no les pudieron dar respuesta y quisiera que nos las enviaran a la brevedad posible. Y quisiera decir también que el problema de limpia es mayúsculo, en diez años no ha sido apoyado el sector de inventores y creadores, apenas ha crecido el 4 por ciento en patentes otorgadas por el IMPI a los mexicanos. Entonces, yo creo que lejos de decir que todo está muy bien, que las auditorías han arrojado resultados positivos, yo creo que es oportuno que se haga una seria investigación de lo que ha estado ocurriendo en estos largos años en que su titular, que tengo conocimiento que desde que inició el Instituto en 1993 es el titular, pues que se haga una exhaustiva revisión y lejos de volvernos a sentar con él, se le dio la oportunidad como a todo mundo de dar respuestas, pero no les han dado respuestas a miles de creadores inventores de este país y yo creo que necesitamos fundamentalmente que se dé el cambio, independientemente de quiénes sean sus titulares sino en los hechos y en las realidades y discúlpenme pero a mí si me molesta que no pongan atención algunos funcionarios de lo que se les pregunta realmente. -EL : Me queda claro cuál es la pregunta que quedó sin respuesta, que lo haremos, es lo relativo a cuál es el resultado en la investigación de cupos sobre los cuales hubo importaciones y no se pagaron los impuestos en el sexenio anterior. Y sobre lo del IMPI, profundizamos con mucho gusto en las oficinas del IMPI, nada más quiero decir a propósito de las patentes otorgadas a los mexicanos, el noventa y tanto por ciento, creo que el 92 por ciento de las solicitudes de patentes, que no todas se otorgan, son planteadas por extranjeros o empresas extranjeras; los mexicanos plantean únicamente un porcentaje reducido de invenciones y los mexicanos inventores presentan al igual sus solicitudes de patente en todos los países del mundo, de conformidad con los tratados internacionales que existen en la materia. De manera no es que haya una discriminación en contra de inventores mexicanos, sino que no tenemos los suficientes. La verdad es que ésta es una de los grandes rezagos de México, no es que se les ponga una cortapisa, por el contrario, ojalá tuviéramos más, pero simplemente el número de solicitudes de patentes que llegan presentadas por mexicanos o empresas mexicanas es muy reducido en relación a las que nos plantean los extranjeros. Gracias, Diputado. -