EL C. DIPUTADO JOSÉ ISABEL TREJO REYES (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Honorables Diputadas y Diputados: "Los suscritos diputados federales integrantes de los grupos parlamentarios de Convergencia, Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de México, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con " P u n t o d e A c u e r do : "Para exhortar al gobernador del estado de Zacatecas, Licenciado Ricardo Monreal Avila, para que apoye el nuevo marco jurídico electoral aprobado por la legislatura del estado, promulgándolo y publicándolo, a fin de que éste entre en vigor 90 días antes de la fecha en que iniciará formalmente el proceso electoral estatal del 2004, al tenor de las siguientes " C o n s i d e r a c i o n e s : "Recurrir a esta tribuna de la Cámara de Diputados como la sede más legítima y acaba de la representación del pueblo para convertirla en el eco de resonancia natural de los más diversos y variados problemas de la nación es una oportunidad tangible de la democracia. "Parte modular del sistema federal son las entidades federativas. Por tal razón es muy sano que las necesidades y problemáticas de los estados de la República puedan tener cabida dentro de los grandes temas de la agenda nacional del Congreso de la Unión, por lo que hoy queremos compartir con ustedes las preocupaciones de las fuerzas políticas de la entidad zacatecana: PAN, PRI, PT, Verde Ecologista y Convergencia, que nos motivan a someterlas a la consideración de esta asamblea. "En el 2004 tendremos elecciones en Zacatecas mediante las cuales renovaremos los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como los 57 ayuntamientos. El apartado constitucional en lo electoral y el código de la materia datan del año de 1997, lo cual significa que durante los cinco años del gobierno perredista el m arco jurídico electoral no ha variado un ápice. "El proceso electoral del 2001 se desarrolló con la norma vigente desde 1997, misma que fue severamente criticada por el PRD y el gobernador Monreal desde entonces, pero no se hizo ni se promovió ningún cambio. "Ahora mismo las condiciones y el entorno político electoral en Zacatecas no son las mejores como para ser optimistas y pensar que de llevarse a cabo con el actual marco legal tendríamos un final feliz. "Sin ser patéticos ni mucho menos, el contexto para la sucesión gubernamental en Zacatecas es de fuertes tensiones y confrontaciones recurrentes entre el Gobierno del Estado y un bloque opositor en el que se aglutinan el resto de las fuerzas partidistas. MI propia presencia hoy aquí es una muestra de este ambiente. "Deseamos con honradez política que el ambiente no se crispe más y estamos fincando ese deseo en esta representación nacional y, por qué no decirlo, en los antecedentes y gran capital democrático del perredismo nacional, para que se sensibilice al mandatario zacatecano, a fin de que las modificaciones a la Constitución en materia electoral y la nueva ley electoral aprobadas en el Congreso Local, sean promulgadas y publicadas, a fin de que sean las que regulen el proceso electoral estatal del año 2004. "Siempre que damos un paso en derecho electoral la democracia avanza, es más, se afirma: Donde la democracia se impone hay garantía para la realización de la justicia y de la paz, los espacios se abren para el trabajo y no hay más impunidad. "El derecho electoral es el primer derecho en la democracia, sin un derecho electoral no hay democracia y sin democracia los otros derechos no existe", dice al respecto Ecson Carballo Didigal, Ministro del Tribunal Superior Electoral de Brasil en su visita a México para hablar del voto de los brasileños en el extranjero. "Con este objetivo acudimos hoy a esta tribuna a solicitar apoyo para que las nuevas reformas de derecho electoral de vanguardia en Zacatecas puedan aplicarse en le próximo proceso electoral. "Apelamos a todos los actores políticos nacionales para que no se prive al pueblo zacatecano de este moderno marco jurídico electoral, que de promulgarse a tiempo contribuiría con el proceso de consolidación de la democracia en nuestro país. "De conformidad con el artículo 105 fracción II inciso f) de la Constitución General de la República y la fracción VII del artículo 62 de la Constitución del Estado de Zacatecas, las leyes electorales locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que inicie el proceso electoral en el que vayan a aplicarse. "El día 7 de enero del 2004 inicia el proceso electoral en la entidad, por ello es necesario que el nuevo marco jurídico electoral se promulgue y publique a la brevedad. Y es que la democracia en cuanto a estructura jurídica, régimen político y sistema de vida necesita reglas claras, suficientes y equitativas para su pleno posicionamiento social. "La democracia es la forma superior de organización del poder político y el sistema óptimo para respetar la dignidad humana. La democracia y la responsabilidad social, el pluralismo, que es la conciencia de distintas maneras de pensar y de actuar en diversos centros de decisión, poder, iniciativa. "Dentro de la pluralidad los partidos políticos son un cause para la responsabilidad ciudadana, por eso son la génesis de las reformas electorales, como en el caso de Zacatecas. "El nuevo marco jurídico electoral de nuestra entidad, aprobado en gran parte de manera unánime en el Congreso Local, es una serie de normas bien estructuradas, capaces de resistir cualquier análisis de especialistas en derecho electoral. "La nueva Ley Electoral del Estado de Zacatecas recoge y conserva el prolífico acervo jurídico que nos aporta la Constitución General de la República, el derecho comparado nacional, la jurisprudencia, la Constitución Local y el propio Cogido Electoral vigente. "El nuevo marco prevé las candidaturas de migrantes, el concepto de residencia binacional, la obligación del Instituto Electoral del Estado y de los partidos políticos para establecer directrices tendientes a implementar acciones que redunden en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso a puestos de elección popular. Regula a los observadores electorales y el levantamiento de las encuestas Asimismo regula el acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación masiva. Y, finalmente, el punto de la discordia entre el Gobernador del Estado y los Partidos Políticos de oposición La regulación clara de las coaliciones y las candidaturas comunes que en Zacatecas no existe desde hace seis años. El nuevo marco jurídico de esas figuras constituye indudablemente en un gran avance democrático Se deben facilitar en el marco de la ley las alianzas electorales entre candidatos y partidos suprimiendo los candados de antaño que evitan las coaliciones como la que legítimamente se pretende en Zacatecas. Ese es el asunto de fondo, la real posibilidad de que un candidato de la sociedad civil o moderadamente partidista, honesto, con capacidad de diálogo y tolerante, pudiera encabezar una gran alianza opositora en Zacatecas y que pondría en jaque las intenciones de hegemonía trans sexenal del PRD en nuestro Estado. La figura de coalición y de las candidaturas comunes no están contempladas en el Código Electoral vigente y se pretende llevar este gran hueco con reglas claras y de fácil cumplimiento democrático. Y para finalizar a esta reflexión, quisiéramos ser enfáticos con la Cámara de Diputados, el apoyo solicitado es para que se le haga un respetuoso llamado al Gobernador de Zacatecas, Doctor Ricardo Monrreal Avila para que una vez terminada la consulta con los Ayuntamientos del Proyecto de Decreto relativo a las Reformas Constitucionales, como miembros que son del Constituyente Permanente y una vez remitidos al Ejecutivo los respectivos proyectos por la Legislatura, los apoye íntegros promulgándolos y publicándolos a fin de que dichas normas entren en vigencia en el plazo señalado por la Constitución Federal y así el proceso electoral para renovar los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado se haga con actores políticos y ciudadanos zacatecanos en armonía. Reconocemos la facultad que la Constitución del Estado otorga al Gobernador para realizar comentarios a los proyectos de Ley o Decreto. No cabe duda que es una herramienta imprescindible en un estado democrático, pero también es cierto que de tal forma debe ser utilizado, no debe usarse para frenar el avance democrático. Estamos a dos días de que termine la revisión de las Reformas Constitucionales por parte de los Ayuntamientos, una vez recibida por la Legislatura Estatal esta enviará los proyectos al Ejecutivo para completar el proceso legislativo con la promulgación y publicación. Esta última fase es necesario -- -EL C. PRESIDENTE. Señor Diputado, se le agotó el tiempo. -EL C. DIPUTADO JOSE ISABEL TREJO REYES. Termino señor Presidente. Por las consideraciones antes expuestas, propongo el siguiente Punto de Acuerdo. UNICO.- Que esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte al Gobernador del Estado de Zacatecas, Licenciado Monrreal Avila para que apoye el nuevo marco jurídico electoral aprobado por la Legislatura del Estado, promulgándolo y publicándolo a fin de que este entre en vigor por lo menos 90 días antes de la fecha en que iniciará formalmente el proceso electoral estatal de 2004. Por último, con fundamento en el Artículo 59º del Reglamento Interior del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos, solicito que esta proposición de Punto de Acuerdo se discuta como de urgente y obvia resolución. Es cuanto señor Presidente. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Como el señor orador que acaba de hacer uso de la palabra ha solicitado que se tramite el asunto como de urgente y obvia resolución, en los términos del Artículo 59, un momento, voy a aplicar el Artículo 59 por la solicitud de urgente y obvia resolución. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución. -