La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el ciudadano Juan Antonio Ferrer Aguilar, director del Instituto Nacional de Salud para el Bienestar, Insabi, hasta por diez minutos. El director general Juan Antonio Ferrer Aguilar: Buenas tardes. Con su permiso, presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho. Diputadas y diputados, estoy aquí con el respeto que merece esta soberanía, centro del debate político del país. Me dirijo a ustedes con motivo de la glosa del Segundo Informe de Gobierno del presidente constitucional de México, licenciado Andrés Manuel López Obrador. Lo primero que debemos señalar es que estamos ante una situación de emergencia mundial, generada por la Covid-19. La humanidad no se había enfrentado desde hace varias décadas a una condición como lo es esta terrible enfermedad. Quiero puntualizar que en el mes de enero de este año, nació el Instituto de Salud para el Bienestar, es decir, se iniciaba un proceso de transformación del sistema de salud mexicana. Como ustedes tienen conocimiento, el sistema de salud estaba organizado con una lógica de financiamiento que acotaba el acceso a servicios de salud, en específico a quienes no tenían seguridad social, debido a un grupo de prestaciones limitadas al primero y segundo nivel de atención, señaladas por el catálogo denominado Causes, que contemplaba 296 intervenciones. El otro Programa Seguro Médico Siglo XXI era limitado a menores de hasta 5 años. El padrón oficial del extinto Seguro Popular era de 53 millones de beneficiarios, dejando sin servicio de salud a más de 15 millones de mexicanos. Hoy, por mandato de ley y gracias a la aprobación por parte del legislativo, todas las personas sin seguridad social tienen derecho a recibir servicios de salud y medicamentos gratuitos sin ningún condicionamiento. Mi reconocimiento a todos los profesionales de salud de México por esta labor. Informo a ustedes que el Insabi celebró 32 acuerdos de coordinación con las entidades federativas del país, estableciendo el modelo de salud para el bienestar, basado en la atención primaria a la salud, que privilegia la prevención y la promoción a la salud. Existe una plena coordinación entre el Insabi y los 32 secretarios de salud. A fin de hacer realidad el fortalecimiento a los servicios de salud, se establecieron cuatro pilares fundamentales para el Insabi: 1. Que no falten recursos humanos para la salud, principalmente médicos y enfermeras, 2. Que no falten medicamentos y garantizar su abasto, 3. Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura y equipo hospitalario y de centro de salud, y 4. La regularización de más 87 mil personas, sanitarios, del país. Recordemos, en el primer nivel, es fundamental la atención médica en los centros de salud, pero existe un déficit estructural de recursos humanos. En tan solo en un 20 por ciento de los centros de salud se tiene personal de base. Lo que haremos es nombrar, el próximo año, 7 mil 614 nuevos recursos humanos para la salud, que trabajarán exclusivamente en el primer nivel de atención. El médico pasante seguirá en los consultorios para su debido adiestramiento. Los centros de salud serán convertidos en un ente resolutivo y garante de la atención de calidad que se debe brindar a la población, su función será integral con un equipo conformado por personal médico, enfermería y gestor comunitario para reforzar la prevención de enfermedades y la promoción de la salud. La compra consolidada de medicamentos e insumos 2020, se llevó a cabo bajo la coordinación de la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Coordinación Nacional de Abasto del Insabi, con la participación de todo el sector, integró la demanda, y hoy supervisa la distribución de todos los medicamentos. El promedio de surtimiento de recetas en las entidades federativas es de más del 73 por ciento. Para el año 2021, la compra de medicamentos y material de curación se convino con la UNOPS. Para ello, fue necesario, en primer lugar, la modificación a las leyes mexicanas que no permitían a nuestro país, la adquisición de medicamento e insumos a organismos internacionales. Aprovecho para reconocer el apoyo de la Cámara de Diputados. Muchas gracias. El convenio firmado con la UNOPS establece la participación del mercado internacional y nacional con el aseguramiento de mejores precios y calidad de insumos. Otro importante logro es la firma del convenio para la adquisición de vacunas con la Organización Panamericana de la Salud y que abarca un total de 27 claves. El Insabi ya integró la demanda de las 32 entidades federativas del IMSS, del ISSSTE, de Sedena, de Semart, de Pemex, de los institutos nacionales y los hospitales regionales de alta especialidad. El abasto de medicamentos es permanente y continuo, y está garantizado para el 2020 y los próximos años. En 2 años, en materia de infraestructura hospitalaria, este gobierno ha terminado 18 hospitales y 54 centros de salud en 16 entidades del país, de los 327 abandonados. En el Programa U013, médicos y medicamentos gratuitos, se realizó la rehabilitación integral de mil 421 centros de salud en 24 estados del país. La inversión en este rubro fue de 4 mil millones de pesos ejercidos en su totalidad por las 24 entidades federativas del país. En materia de recursos financieros destinados a la salud, el Insabi ha transferido a las entidades federativas la totalidad de los recursos que les corresponden para el ejercicio fiscal 2020. Cabe señalar que los apoyos extraordinarios que el Insabi ha otorgado para la atención del Covid-19 no han impactado en las asignaciones presupuestales que corresponden a las 32 entidades federativas. Los gobiernos de las 32 entidades, como autoridad sanitaria, han complementado los requerimientos para atender la pandemia. Su apoyo es invaluable y recocido. En el caso del Fondo de Salud para el Bienestar, su comité técnico, conforme a la ley, emitió las correspondientes reglas de operación, en las que sentó las bases para ejercer los recursos de manera eficiente. Ya están programadas las sesiones para este año y los años siguientes. Para la compra de insumos Covid se conformó un comité técnico de expertos del sector salud, quienes, con base a su experiencia y a un análisis previo para determinar los requerimientos de los establecimientos de salud, determinan qué vamos a comprar, la cantidad y la calidad de los insumos. Este equipo está integrado por especialistas del IMSS, del ISSSTE, de los institutos nacionales y los hospitales regionales. En el contexto de la emergencia sanitaria, decretada por el Consejo de Salubridad General, nos toca enfrentar el desafío de salud pública más importante de los últimos 100 años, causado por la pandemia de Covid-19, declarada por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo de 2020. El Instituto de Salud para el Bienestar respondió, junto con las 32 secretarías de salud del país y las demás instituciones públicas del sistema nacional de salud, a una necesidad imperiosa de contención de la transmisión y la atención de los enfermos contagiados por el virus. Todas las instituciones, incluyendo el sector privado, con quien firmamos un convenio de colaboración, han puesto sus mejores esfuerzos en acciones destinadas a salvar vidas, disminuir la transmisión de persona a persona, proteger a los trabajadores de la salud, reforzar la vigilancia epidemiológica y aumentar las capacidades de la Red Nacional de Laboratorios en las entidades federativas. Este esfuerzo institucional del sector para enfrentar la pandemia representó aumentar los recursos humanos en más de 50 mil trabajadores distribuidos en 951 establecimientos de salud en el país. En el Insabi hemos trabajado principalmente en adquirir los equipos de protección personal destinados a los 32 estados de la República y a las instituciones federales que lo han requerido. Destaco la adquisición de cubrebocas en N95, de la marca 3M, que rebasan los 3 millones de piezas. Además, las mascarillas quirúrgicas de 1, 2 y 3 capas, por más de 10 millones de piezas. Una especial atención fue el equipamiento hospitalario. Al iniciar la pandemia en nuestro país, se contaba con apenas el 40 por ciento de las necesidades. Por ello, se adquirieron más de mil 900 camas y 5 mil 219 ventiladores mecánicos, por un monto superior a los 4 mil millones de pesos, que fueron suministrados a las 32 entidades federativas e institutos nacionales del país. El Programa Nacional de Reparación de Ventiladores abarcó un total de mil 528 unidades en 27 entidades federativas, 19 hospitales de la CCINSHAE y hospitales de alta especialidad y el ISSSTE. Esto significó un ahorro para el país de mil 204 millones de pesos, hoy México cuenta con un stop suficiente de equipos para enfrentar la llegada de la sindemia Covid-influenza. Se ha adquirido más de 4 millones de piezas de medicamentos específicos para la atención moderada y grave de la Covid, que incluye: sedantes, relajantes musculares, vasopresores, antiinflamatorios, entre otros. Quiero hacer un reconocimiento a la Secretaría de la Defensa Nacional, a la Secretaría de Marina, a la Guardia Nacional, porque día y noche, las 24 horas, los 365 días del año hemos entregado todos los insumos en el país. Además, hemos adquirido más de 1 millón 100 mil test de laboratorio de PCR para pruebas Covid. En el Insabi se han reclutado 17 mil 563 recursos humanos para la salud, entre médicos, enfermeras, laboratoristas y técnicos radiólogos, para la atención exclusiva de la Covid. Se han capacitado a más de 88 mil 500 profesionales de la salud en todo el sector, fundamentalmente médicos generales y enfermeras generales, en más de 180 sesiones de capacitación diaria. Al inicio de la pandemia se contaba con 3 mil 552 camas de terapia intensiva, con médico especialista, médico general, enfermera general, enfermera especialista, inhaloterapeuta o técnico. Hoy, las 32 entidades federativas, los institutos nacionales y los hospitales de alta especialidad, cuentan con 11 mil 265 camas de terapia intensiva. Por ello, hasta hoy, ningún mexicano se ha quedado sin la atención debida, ya que la reconversión de los establecimientos de salud fue gradual y planeada. En este esfuerzo fue fundamental la participación de directores de hospitales, de las jefas y jefes del personal de enfermería, de las autoridades de las jurisdicciones sanitarias y de las secretarías de salud estatales. Mi reconocimiento para todos ellos. En esta emergencia hemos apoyado hospitales en la instalación de redes de gases medicinales, reparación de sus equipos de aire acondicionado, impermeabilizantes, instalaciones eléctricas y ampliación de infraestructura, entre otros. El esfuerzo de compra de insumos Covid para atender la pandemia contó con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, que se dio a la tarea de localizar en el mercado internacional y nacional los proveedores de estos insumos. Mi reconocimiento a la Cancillería y a todo el personal diplomático. Hacerle frente a la pandemia ha requerido, con el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional, poner en funcionamiento 32 hospitales Covid en 17 entidades federativas, aplicándose por primera vez el Plan DN-III-E en salud. Sin duda, el firme compromiso, la colaboración de las entidades federativas ha sido fundamental para organizar los servicios de salud en favor del pueblo de México. Señoras diputadas, señores diputados, hemos iniciado la transformación del sistema de salud a través del despliegue del Modelo Integral de Salud para el Bienestar, Sabi, que está basado en las necesidades de las personas, su familia y las comunidades. La estrategia está fundamentada en la capacidad de garantizar el derecho a la salud, basado en las recomendaciones de la Organización Panamericana de la Salud y de la Organización Mundial de la Salud. Con el respaldo de esta Cámara de Diputados, que aprobó la creación del Insabi y otorgó facultades para hacer frente a los padecimientos, riesgos tratamientos de las personas sin seguridad social, hoy atendemos con pasión y dedicación la salud y el bienestar de México. Muchas gracias.