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El Presidente diputado José González Morfín: La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión hoy, 28 de julio de 2014, se declara legalmente instalada para funcionar durante el periodo de sesiones extraordinarias, del segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura al que fue convocada por la Comisión Permanente.
El Presidente diputado José González Morfín: Pueden tomar sus asientos. La Mesa Directiva comunicará por escrito al Ejecutivo federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente, que esta Cámara de Diputados ha quedado legalmente instalada para funcionar durante el periodo de sesiones extraordinarias.
El Presidente diputado José González Morfín: Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la segunda parte del artículo 69 constitucional, pido a la Secretaría dar lectura al informe del senador Raúl Cervantes Andrade, presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión sobre los motivos o razones que originaron la convocatoria a periodo de sesiones extraordinarias.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaria.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Honorable asamblea. Esta Presidencia informa que, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los días 19, 20 y 21 de julio del año en curso turnó a la Comisión de Energía para dictamen las siguientes minutas. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, Ley Minera y Ley de Asociaciones Público Privadas. Con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Inversión Extranjera y la Ley de Energía Geotérmica y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Federal y se expide la Ley de Agencia Nacional y de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. De enterado. Insértense en el Diario de los Debates.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Oficio de la Comisión Permanente, del diputado Roy Argel Gómez Olguín.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. De Enterado.
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría dar lectura sólo a los resolutivos de un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a los debates.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el acuerdo. Para hablar en contra se han inscrito los diputados Ricardo Monreal, Manuel Huerta y Ricardo Mejía. En ese orden se le concede el uso de la palabra en primer término al diputado Ricardo Monreal Ávila, para hablar en contra. Después de los tres oradores consultaremos si el asunto está suficientemente discutido. Lo anoto, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra del acuerdo, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar también en contra del dictamen el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Como lo comentó el diputado Monreal, y lo hemos comentado con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con el diputado Durazo y con varios más, este acuerdo maniata y encadena el debate y nosotros no podemos estar de acuerdo en este acuerdo para el sometimiento del debate parlamentario. Nos parece demasiado grave que en estos días y que con un formato acartonado quieran secuestrar la discusión de un tema que implica el 40 por ciento de los ingresos nacionales del país. La legislación que incluye la reforma energética en materia secundaria es un catálogo que permite el saqueo, la entrega de la renta petrolera a extranjeros, la opacidad, la corrupción y el daño al interés nacional. Es un acto de traición a la patria, traición a la patria de Enrique Peña Nieto y de todos los legisladores que avalen este atropello al país. Sabemos que un tecnócrata de segundo nivel, Miguel Messmacher estuvo con los legisladores del PRI dando línea y diciendo que no van a bajar los recursos de los estados; ésa una gran mentira. Ustedes no solamente van a aprobar un acto de traición a la patria, sino un despojo a las entidades federativas del país. Este funcionario en reuniones de las Comisiones de Energía y de Hacienda no pudo decir una pregunta elemental, cuántos dólares por barril ingresarán al fisco nacional por cada uno que explote Chevron, ExxonMobil, Texaco y todos los nuevos dueños del país; y ése funcionario que no supo responder esta pregunta hoy viene a dar línea a la mayoría reformista. Y nosotros queremos hacer un último llamado a la dignidad, éste no es un asunto de partidos, éste es un asunto de la República y del país. Van a aprobar, si sostienen esta reforma entreguista la ocupación temporal, que no es otra cosa que el despojo de la tierra a los ejidos y a las comunidades, que no es otra cosa que robar la propiedad a los particulares y a los grupos sociales. Están generando con irresponsabilidad un caldo de cultivo para que se rompa la paz social. Están generando que vengan grupos extranjeros con guardias blancas a despojar a la gente de los estados del país. No les van a alcanzar, señores diputados del PRI, del PAN, de Nueva Alianza y del Verde las leyes bala, como la de Puebla que tuvieron que dar marcha atrás ante la inconformidad social que sus decisiones irresponsables pueden generar. Por eso nosotros votamos en contra de este acuerdo y en general de toda esta reforma que es un acto de traición a la patria. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si está suficientemente discutido el asunto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta a la asamblea si está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros diputados. Con fundamento en el acuerdo que acaba de ser aprobado, esta Presidencia informa a la asamblea que la discusión en lo general del dictamen que desahogaremos a continuación se desarrollará de la siguiente forma. Se concederá la palabra al presidente de la comisión responsable de la dictaminación para fundamentar el dictamen hasta por siete minutos. Posteriormente se desahogarán las mociones suspensivas que se presenten, por cinco minutos cada una y se consultará al pleno si son de tomarse en cuenta. En caso de desecharse, se procederá a los posicionamientos de los grupos parlamentarios en orden creciente por siete minutos cada uno. Al concluir el último posicionamiento concluirá también la recepción de reservas del dictamen. Continuará la discusión en lo general para lo cual se integrará una lista de oradores de hasta seis en contra y seis en pro, por cinco minutos cada uno. Al concluir consultaremos si el asunto está suficientemente discutido. De no estarlo continuaremos con otros tres oradores y tres en pro, por cinco minutos. Al concluir la discusión en lo general procederemos a la votación nominal correspondiente. Para la discusión en lo particular el desahogo de las reservas se organizará por cinco temas de discusión que son los siguientes Tema 1. Trato discriminatorio hacia Pemex, contratos y asignaciones. Los artículos 1 al 29 de la Ley de Hidrocarburos. Tema 2. Protección al medio ambiente y fractura hidráulica. Artículos 20, fracción V, 41, 129 y130 de la Ley de Hidrocarburos. Tema 3. Uso y ocupación temporal de tierras. Artículos 95 al 121 de la Ley de Hidrocarburos. Tema 4. Contenido nacional y temas laborales. Artículos 6, 19, 46, 47, 84, 101, 120 y 126; décimo octavo y vigésimo cuarto transitorios de la Ley de Hidrocarburos. Tema 5. Seguridad energética integrada por los artículos 42, 58 y 80 al 84 de la Ley de Hidrocarburos, y el resto de artículos de esta ley no considerados en otros temas; así también la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público-Privadas. Para presentar la totalidad de las reservas que presente por cada tema, se concederá la palabra hasta por 10 minutos a cada uno de los oradores. Quien presente sólo una reserva podrá hacerlo por tres minutos. Tras la presentación se consultará a la asamblea en votación económica si las reservas se admiten a discusión. De no aceptarse quedarán desechadas. De aceptarse la discusión, se integrará una lista de oradores de hasta tres en pro y tres en contra por tres minutos. Al concluir consultaremos si el asunto está suficientemente discutido. De no estarlo, continuaremos con otros tres oradores en pro y tres en contra por cinco minutos. Tras la discusión se consultará al pleno si las reservas son de aceptarse. De no aceptarse quedarán desechadas. De aceptarse, pasarán a su votación al final de la discusión de los artículos reservados para su votación en conjunto.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de los dictámenes.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules los siguientes Dictámenes De la Comisión de Energía con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, de la Ley Minera y de la Ley de Asociaciones Público Privadas. De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de la Industria Eléctrica y la Ley de Energía Geotérmica; y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinación Fiscal, y se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. De las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Energía, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley General de Deuda Pública.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se autoriza que los dictámenes antes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que los dictámenes antes referidos se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se autoriza.
El Presidente diputado José González Morfín: Y en consecuencia también el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Hidrocarburos y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, de la Ley Minera y de la Ley de Asociaciones Público Privadas. Para fundamentar el dictamen, por la comisión, tiene la palabra el diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez.
El Presidente diputado José González Morfín: Para presentar una moción suspensiva tiene la palabra por cinco minutos la diputada Aleida Alavez Ruiz.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. También para presentar una moción suspensiva tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Magdalena Núñez Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, también para presentar moción suspensiva, el diputado Carol Antonio Altamirano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para presentar su moción suspensiva la diputada Lilia Aguilar Gil, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra también para presentar moción suspensiva el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para presentar moción suspensiva el diputado Carlos Augusto Morales López.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para presentar su moción suspensiva, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Finalmente, para presentar su moción suspensiva tiene el uso de la voz el diputado Silvano Blanco Deaquino.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la moción suspensiva.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la voz la diputada Dora María Talamante Lemas.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado José Alberto Benavides Castañeda.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Ricardo Astudillo Suárez, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Silvano Aureoles Conejo, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Rubén Camarillo Ortega, para fijar la posición del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Gracias, presidente. Diputadas y diputados, vengo hoy a hablar no solamente a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, más bien vengo a nombre de todos los panistas de México, y es así porque esta reforma energética que hoy nos ocupa plantea, sin duda alguna, un triunfo cultural de Acción Nacional. Y lo decimos recio y quedito, éste es un triunfo cultural de Acción Nacional no sólo porque su contenido refleja claramente la visión que hemos venido planteando para el sector energía de nuestro país, sino también porque es una prueba fehaciente del paradigma de que también desde la oposición se puede seguir construyendo México. Hemos, somos y seremos responsables del destino de México. No claudicaremos en nuestra brega de eternidades en la búsqueda del bien común y en la búsqueda de una patria justa, ordenada y generosa. Por eso no nos queda ni nos ponemos el saco de traidores a la patria, todo lo contrario. Y de frente a la nación haremos valer nuestras razones y nuestras convicciones para que el día de hoy de cara a la nación acompañemos esta reforma. En todo caso los verdaderos traidores a la patria, los verdaderos traidores a la patria están del lado de los conservadores de la izquierda, los conservadores de la izquierda que ven en esta reforma la oportunidad electorera, porque eso es lo que ven, una oportunidad electorera de hacerse de una bandera...
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, ruego a todos los presentes que podamos continuar con la sesión y que escuchemos al orador como hemos escuchado a todos los que lo antecedieron. Estamos en posicionamientos, no proceden las interpelaciones; vendrá el debate inmediatamente después. Continúe, diputado.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Sé que les molesta, pero es eso, una oportunidad electorera de hacerse de una bandera electoral para los próximos comicios, los del 2015. Díganlo y díganlo de frente. Lo único que les interesa es la tajada de votos que ustedes piensan puedan obtener tratando de engañar a los ciudadanos de este país.
El Presidente diputado José González Morfín: Les ruego por favor orden para poder continuar con la sesión. El diputado está en su derecho de decir lo que a su interés convenga, como lo han dicho todos. Entonces les pido, por favor, respeto al orador y respeto a la sesión para poder continuar con nuestros trabajos Continúe, diputado.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Ustedes piensan que pueden obtener esos votos tratando de engañar a los ciudadanos de este país con el desgastado cuento que ya nadie les cree de la supuesta pérdida de la soberanía energética. Todo lo contrario. Esta reforma plantea claramente un nuevo marco legal que emana legítimamente de la Constitución, porque es de ella de donde se desprenden los lineamientos planteados en la Ley de Hidrocarburos y las leyes que acompañan este dictamen. Le pido al Presidente que me reponga todo el tiempo que mis compañeros me están quitando.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe con su intervención, orador.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Pero vamos por parte, compañeros. A ver qué sí contiene esta Ley de Hidrocarburos, a ver si ya les queda claro a los compañeros gritones que están aquí del lado izquierdo. Primero. Contiene la regulación pertinente para las actividades de reconocimiento y exploración superficial, la exploración y extracción de hidrocarburos, tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, transporte y almacenamiento de petróleo y de sus derivados. Segundo. Por otro lado, contempla las disposiciones legales para el régimen de asignaciones y contratos, define claramente cuáles serán las responsabilidades de la Secretaría de Energía para fijar las condiciones técnicas de dichos contratos, de la secretaría de hacienda para definir los términos fiscales, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos para la administración de los contratos y del Fondo Mexicano del Petróleo para la administración de la renta petrolera. Tercero. Esta ley también contiene las disposiciones legales para...
El Presidente diputado José González Morfín: Les pido respeto al orador, como lo ha habido para todos los oradores que han dicho lo que han querido. Les pido a todos los compañeros que haya respeto para poder continuar en orden con la sesión.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Esta ley también contiene todas las disposiciones legales para asegurar que todos los contratos se otorgarán en base a licitaciones públicas que serán televisadas en vivo para la mayor transparencia posible. Cuarto. Por otro lado, establece también la prohibición de llevar a cabo actividades petroleras en áreas naturales protegidas. Quinto. Esta legislación también establece los contratos de explotación de petróleo que los contratistas y asignatarios deberán de alcanzar cuando menos el 35 por ciento de contenido nacional, lo que sin duda significará un amplio desarrollo de proveedores locales. Sexto. Así también esta ley crea el Centro Nacional de Control del Gas Natural, órgano independiente que gestionará y administrará el sistema de transporte y almacenamiento nacional integrado del gas natural, con el objeto de garantizar la continuidad y seguridad en el suministro de este energético. Séptimo. Por otro lado, esta ley contempla claramente las sanciones a las que serán acreedores los asignatarios y contratistas y permisionarios por incumplimiento al marco legal correspondiente. Octavo. Así también contiene disposiciones en materia de transparencia y rendición de cuentas. Noveno. Es importante dejar en claro que esta ley también prevé todas las disposiciones legales para el uso y ocupación superficial de la tierra, dejando a salvo en todo momento los derechos de sus dueños. Décimo, finalmente la ley también plantea claramente los temas de cobertura social y de desarrollo de la industria nacional. Termino, presidente con la siguiente y última reflexión. Compañeras y compañeros diputados, hemos escuchado cómo aquí en esta tribuna algunos han venido a tratar de desinformar y de mentir. Solamente encuentro dos razones para hacer este engaño: o es por ignorancia o lo es por mala fe. Se ha dicho aquí que el petróleo se privatizará; falso. Se ha dicho aquí que Pemex y CFE se venderán; falso. Que los extranjeros se llevarán nuestra renta petrolera, falso. Que se van a expropiar las tierras de los campesinos; falso. Que se va a perder la soberanía energética, falso. Estos son sólo algunos ejemplos de las mentiras que aquí se han venido a decir. Todos esos planteamientos carecen de fundamento. No hay sustento técnico y menos racional porque es sólo la postura de estar en contra de todo y a favor de nada. No hay propuestas, sólo descalificaciones. Si esa es la postura que satisface a la izquierda, pues que se lo coman. Como oposición nosotros no lo haremos. En el PAN seguiremos construyendo México, nosotros seguiremos acompañando todas aquellas iniciativas que vayan en el sentido correcto, y nos opondremos a aquellas que vayan en el sentido opuesto como la hacendaria. Por eso, por eso, aunque les duela, aunque les duela les decimos, por eso, con la frente en alto, los panistas les decimos sí a la reforma energética; no, a la oposición intransigente que está en contra de todo y a favor de nada. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de la Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra el diputado Javier Treviño Cantú.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la voz para hablar en contra del dictamen el diputado Luis Espinosa Cházaro, hasta por cinco minutos. De acuerdo con lo que ya votamos en el respectivo acuerdo parlamentario, en este momento queda cerrado el espacio para presentar reservas.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen, el diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra la diputada Loretta Ortiz Ahlf.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar en pro del dictamen, el diputado Tomás Torres Mercado.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame, diputada, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada Alliet Bautista.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): Gracias, señor presidente. Solamente para comentarle, señor presidente, que a esta Cámara de Diputados está arribando un número importante de poblanos y que, como ustedes saben, han estado en cuestiones muy complicadas de violación de derechos humanos y quisiera pedirle...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, estamos impedidos a abordar esos temas.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): ...de igual manera que pudiera hacerse una comisión para recibirlos, ya que están arribando a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Lo vemos con mucho gusto, diputada.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): Gracias.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Presidente, pregunte al orador si me acepta una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Me permite un momento, diputado Torres Mercado?
El diputado Tomás Torres Mercado: Sí, señor.
El Presidente diputado José González Morfín: El diputado Raya desea formularle una pregunta. ¿La acepta?
El diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, diputado Alonso Raya.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, adelante, diputado.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Diputado, a ver, el problema es, yo entiendo perfectamente bien que los pasivos de la Comisión Federal de Electricidad y de Pemex son pasivos de empresas públicas hasta ahora. Okey, el problema es que en estos pasivos los trabajadores no aportan como en otros regímenes, y el problema que planteamos es, ustedes están avalando pensiones de 70, 80 mil pesos de muchos de ellos. ¿Usted está de acuerdo con avalar eso sin discriminar y que la nación asuma un pasivo de esa naturaleza con pensiones de esa naturaleza frente a pensiones de hambre de los 51 millones en cuentas individuales? Contésteme, por favor, señor diputado.
El diputado Tomás Torres Mercado: Lo que le contesto a usted, estimado diputado Alonso Raya, en principio es que alguien que se llame de democrático a progresista, no puede poner en contradicción el propósito de que los trabajadores de Comisión Federal o el que pega ladrillo, aspire a darle con dignidad de comer a su familia y a mantenerla. La discusión no está en que unos ganan mucho y otros poco. El problema es que tenemos a la mitad de la población aspirando a tener un empleo digno, de calidad y que haya en las mesas algo de comer. La otra parte, estimado diputado y colegas, es que los pasivos de Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos en realidad se están asumiendo en su curso con recursos públicos, con recursos fiscales. El asunto es solamente de contabilidad y el diputado que me ha hecho la pregunta lo conoce bien; la transición de los pasivos laborales y los pasivos de seguridad social del IMSS y del ISSSTE están en la caja de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De suerte que no es una novedad, compañeros; lo que tenemos que decir es que son tiempos en donde la inversión productiva pueda detonar la generación de empleos de calidad y empleos duraderos y que finalmente el Estado mexicano va a asumir los pasivos de la Universidad Autónoma de Sinaloa y también lo hace directamente de la Universidad Nacional Autónoma de México y también del IMSSS y del ISSSTE. Concluyo la respuesta, estimado diputado. Además yo lo respeto porque sabe mucho del tema; él ha sido presidente de la Comisión de Seguridad Social. Las empresas públicas, cuando financieramente, que además no entran en quiebra, se convierten en sus crisis en una responsabilidad directa del Estado mexicano. Léase Pemex, léase Seguro Social o léase Universidad Autónoma de Sinaloa. Doy respuesta y procuro concluir, colega. Vamos, por esa y otras razones, a votar a favor del dictamen en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Vamos a pedir un comportamiento, en el marco de la reforma, apegado a la ley y ético de quien tenga que materializar estas reformas. Nos pronunciamos también por el derecho legítimo a la propiedad, a la posesión de las tierras de comunidades indígenas, de núcleos de población ejidal o de otras formas de posesión o de propiedad de particulares. Hacemos nuestra no solamente la Constitución política sino, como la reforma lo dice: respetar instrumentos internacionales que reconozcan y garanticen los derechos a disfrutar y a gozar de sus tierras y también a la protección judicial. Estamos en condición no sólo de expresar que votaremos a favor, sino de sostener una línea argumental en la que digamos: ojalá y las reformas sean no sólo un quiebre en la explotación de los recursos energéticos, sino en un quiebre en el debate de los grandes temas de este país buscando el bienestar de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en contra del dictamen, la diputada Claudia Bojórquez Javier.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Raya.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, para hablar en contra del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra para hablar en pro del dictamen, el diputado Willy Ochoa.
La diputada Claudia Elena Águila Torres (desde la curul): Presidente, si me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, ¿me permite un momento por favor? La diputada Claudia Águila desea formularle una pregunta, ¿la acepta usted?
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos: No, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos: La trascendental reforma energética que hoy estamos concretando representa tal vez la última oportunidad de emprender la profunda transformación de nuestro país en el mediano y en el largo plazo. Por ello el Grupo Parlamentario del PRI trabaja pensando en las futuras generaciones. Estas leyes, compañeras y compañeros, son un mensaje al mundo entero. Estamos listos para ser competitivos. Estamos preparados para recobrar el lugar que México merece en el mundo como una potencia petrolera y energética. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Alfonso Durazo Montaño.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar a favor, el diputado Juan Bueno Torio.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Para contestar alusiones personales tiene la palabra el diputado Alfonso Durazo. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Compañeras y compañeros, particularmente al diputado Juan Bueno, debo decir a ustedes que invariablemente me he esforzado por ser un político tolerante y de vocación constructiva. Sin embargo, mi calificativo de traidores lo baso en dos elementos: creo que no han medido las consecuencias reales de la decisión que hoy se está tomando en esta asamblea. Y la prueba de que no las han medido es que no les importa a las diputadas y a los diputados seguir el debate. La mejor prueba es que esta sala, este pleno, está vacío, es un semipleno. Pero, el segundo es sugerirle al diputado Juan Bueno que lance la vista a sus propias filas de donde surgieron las primeras descalificaciones a quienes tenemos una visión distinta a la que ustedes precisamente están avalando. Nosotros la hemos sustentado con argumentos comprensibles para la ciudadanía, no en una retórica hueca que no entendemos ni los propios diputados, mucho menos podríamos comprar o podrían comprar el resto de los mexicanos. Pero también está en el descalificativo o en el calificativo de traidores a la nación aquella merecida reflexión de Lázaro Cárdenas, que dice que todo aquel servidor público que dispone de los bienes de la nación para entregarlos a manos extranjeras, es un traidor a la patria.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen, el diputado Alejandro Cuevas Mena.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, ¿me permite un momento? La diputada Bonilla desea formularle una pregunta, ¿la acepta?
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena: Con mucho gusto, diputada.
La diputada Juana Bonilla Jaime (desde la curul): Gracias, diputado Alejandro Cuevas. He estado escuchando atentamente su intervención y efectivamente, nuestra fracción nos hemos pronunciado en contra de esta iniciativa de la Ley de Hidrocarburos. Desde su punto de vista, en su intervención, quisiera que nos comentara, ¿cuáles cree que son los daños más severos que ya se han comentado algunos, pero creemos que aún faltan que esta contrarreforma energética va a traer a los mexicanos y a este país?
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena: Con mucho gusto, diputada Bonilla. Miren, podemos sintetizar en algunos puntos. Por ejemplo, se pierde la soberanía nacional al dejarle al gobierno federal la propiedad y el dominio de todos los bienes de la nación, de la tierra, de los mares. O sea, el Estado soy yo, el dueño soy yo. Eso están haciendo que sea el presidente de la República. Se pierden derechos laborales. La reforma laboral permite ahora los contratos a prueba de los trabajadores, esta reforma que se hizo hace un año, que fue el último albazo de Felipe Calderón, donde ya se pueden contratar a los trabajadores a prueba y por hora y esto va a contratar con el voraz enriquecimiento que obtendrán las nuevas contratistas transnacionales. Fíjense, los trabajadores no van a tener derecho ni siquiera al reparto de utilidades de estas empresas. Esta es una revancha, pareciera que es una lucha entre el comunismo y el capitalismo. Se están vengando de los trabajadores. Ya cualquier trabajador que comúnmente goza de las utilidades, con esta reforma ya no las van a poder realizar. O sea, hay un daño al medio ambiente muy grave con el fracking, que es una contaminación de aguas y tierras que busca el deterioro ambiental a toda costa. Esto ya se está promoviendo en varios países de Europa. Despojos de tierra a los campesinos, a los ejidatarios, a los comuneros, a los pequeños propietarios, incluso los grandes propietarios. Le llaman ocupación temporal, podemos ver que cuando las guerras, los noticieros, los países utilizan el término de ocupación, van y ocupan un territorio, pues eso es lo que van a hacer las trasnacionales, van a invadir las propiedades de las y los mexicanos. Fíjense, también le van a cargar un pasivo laboral que entre la CFE y Pemex...
El Presidente diputado José González Morfín: Pido que vuelvan a poner a funcionar el reloj, diputado, porque...
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena: Le estoy contestando, presidente, si me permite.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, pero a mi juicio esto es un fraude a la ley cuando un compañero hace una pregunta para darle más tiempo al orador. Le pediría, que como todos nos hemos sujetado al tiempo, que pudiéramos ir concluyendo con la intervención, diputado.
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena: Mire, más de 1.7 billones de pesos ése es el gran despojo que le van a hacer al erario público, más de 1.7 billones de pesos. Yo no dudo que el PAN haya negociado en esta contrarreforma la impunidad para su ex candidato a gobernador de Campeche, que no siendo funcionario, ya no siendo funcionario expide un adendum de cientos de millones de pesos a favor de Oceanografía, y ahí sigue libre. Miren, sus gobiernos no han tenido la capacidad política ni el sentido patriótico que se requiere para evitar la privatización. Por el contrario, han aceptado y negociado la entrega de la riqueza de México. Nuestra economía ha quedado subordinada a economías centrales, porque esta reforma y estos ajustes no son más que una estrategia política y financiera que promueve los intereses de los países industrializados de las grandes empresas trasnacionales y de los grandes bancos de esos países. Por eso, la fracción parlamentaria del PRD se opone a la anacrónica reforma energética neoliberal y propone una salida democrática, política y pacífica, realizar una consulta popular para el 6 de junio de 2015, para que los mexicanos y las mexicanas decidamos en las urnas qué hacer con nuestros recursos energéticos, si se deja en manos privadas o se conserva en manos de la nación. El senador David Penchyna dice que no le tiene miedo a la competencia, a los ciudadanos que los hicieron legisladores, que se atrevan a realizar este acto democrático más importante de nuestra historia democrática, la consulta popular. El paso de los recursos energéticos de la nación a la privatización es un asunto trascendental que los legisladores neoliberales no tienen la facultad ni moral ni ética para decidir. Esta decisión corresponde a las y los mexicanos. Por su tiempo, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra...
El Presidente diputado José González Morfín: Ah, dígame, diputada. Sonido en la curul de la diputada Ceseñas.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Presidente, con todo respeto, en qué fundamenta su apreciación e interrumpe a la diputada que hace de manera acertada preguntas a quien está en la tribuna. Yo no he visto en ninguna parte del Reglamento de esta Cámara de Diputados que usted tenga atribución de suponer y usted debe de conducir, lo que sí dice el Reglamento, debe de conducir y si en su momento alguna o alguno de los diputados de esta legislatura solicita la palabra es su obligación darla y no hacer suposiciones, como lo hizo, de manera mucho muy irresponsable. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Déjeme responderle también con todo respeto, diputada. A todo el que ha solicitado la palabra se le ha dado la palabra. Yo pedí que se echara a andar el reloj porque a mi juicio había contestado a la oradora. Permítame. Y es mi obligación moderar el debate como presidente de la Mesa. Le pedí al diputado que pudiera concluir y he sido absolutamente tolerante en este debate. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen el diputado Antonio Astiazarán Gutiérrez.
El diputado Antonio Astiazarán Gutiérrez: Compañeras y compañeros diputados, decía un ilustre sonorense, el indio Cajeme, antes como antes y ahora como ahora. Y es que hoy los mexicanos vivimos una nueva realidad. Por un lado crece nuestra demanda de energéticos en México, pero al mismo tiempo disminuye su producción. Y esta situación nos ha llevado a enfrentar dos problemas. Por un lado no aumenten los precios de los energéticos. Y por el otro lado también, una importación que ya se ha hablado de ella. Y es que valdría la pena, a propósito de lo que se ha venido discutiendo en este recinto, preguntarnos, qué es más soberano, seguir comprando nuestros energéticos en el extranjero o producirlos nosotros mismos. Qué le beneficia más a México, vender un barril de petróleo a 100 dólares o darle un valor agregado a nuestro petróleo con plástico, petroquímicos y poder generar un circulo virtuoso en donde se generen más empleos en nuestro país. Quiénes son los más beneficiados para que las cosas se queden como están. Que podamos seguir viviendo como hasta hoy, en el status quo. Por eso pienso que los traidores de la patria son solamente unos. Traidores de la patria son aquellos que se oponen a que en nuestro país tengamos energía más limpia y tengamos energía más barata. Los diputados del PRI acompañamos al presidente Enrique Peña Nieto en su esfuerzo para mover a México y para transformarlo. Mover a México significa hacer de nuestro país un estado que sea más productivo, en donde sea más barato vivir y en donde sea más barato producir. Por eso es importante...
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Quiero hacerle una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Astiazarán, ¿me permite un segundo? El diputado Silvano Blanco desea formularle una pregunta, ¿la acepta?
El diputado Antonio Astiazarán Gutiérrez: Con mucho gusto.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Quiero agradecerle. Sería de manera muy concreta. Yo coincido con usted, efectivamente, de que es mejor darle valor agregado a nuestro petróleo. Pero usted, ¿de quién considera que ha sido la culpa en todos estos años de no haber tenido la capacidad de tener las refinerías en nuestro país y por qué estar importando indebidamente gasolinas? Porque era un negocio para quienes estaban en el gobierno anteriormente. ¿Quiénes son los responsables de eso?
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez: Aquí solamente hay un responsable, compañero diputado, el manejo ineficiente, irresponsable que hemos tenido de los energéticos en nuestro país. Necesitamos generar competencia y que la competencia nos lleve a tener mejores precios y por supuesto a tener mejores servicios.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe, diputado.
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez: Necesitamos en síntesis, construir nuevos y mejores modelos institucionales, generar esa competencia que nos pueda tener insisto que nos lleve a tener mejores precios y mejores servicios, pero que al mismo tiempo el Estado no pierda la rectoría de nuestros energéticos. No les parece quizá contradictorio cuestionar el crecimiento económico de México y al mismo tiempo negarle al país la posibilidad de tener energéticos más baratos, tener hidrocarburos y electricidad más baratos; de eso se trata la reforma, de poder reducir, no solamente los costos de vida de los mexicanos, sino reducir también los costos de la producción en México y que esto nos lleve al crecimiento económico que todos estamos buscando. Muchas gracias.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (desde la curul): Presidente, si el orador me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Astiazarán, antes de que se retire, la diputada Bojórquez deseaba formularle una pregunta.
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez: Con mucho gusto, ahorita voy a su curul y allá platicamos. Por respeto al tiempo de todos, me niego a que me formule la pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. En los términos del acuerdo parlamentario que hoy votamos, informo a la asamblea que aún están anotados para la discusión en contra: el diputado Jaime Bonilla, la diputada Luisa María Alcalde, el diputado Miguel Alonso Raya, la diputada Lilia Aguilar Gil, la diputada Aida Valencia, la diputada Graciela Saldaña, la diputada Amalia García y el diputado Manuel Huerta. Pero estoy obligado pedirle a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido. Le ruego a la Secretaría dé lectura a los artículos reservados.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, permítame un segundo, diputado. Sonido en la curul de la diputada Lilia Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. He solicitado ya directamente primero con usted y ahora lo hago desde mi lugar, un espacio para rectificación de hechos, dado que es necesario aclarar algunas cosas en los discursos que se han presentado con anterioridad...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, perdón, pero la asamblea ya se pronunció de que el dictamen está suficientemente discutido en lo general, vendrá la discusión en lo particular.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): La rectificación de hechos, señor presidente, se la estaba yo pidiendo antes de que lo sometiera a votación y no me dio el uso de la palabra. Yo lo que le pediría es que abriera por favor una ronda de rectificación de hechos conforme lo marca el reglamento. El acuerdo de la Junta de Coordinación Política no marca que se deberán de eliminar las rectificaciones de hechos. Si usted por favor le puede pedir a la Secretaría que lea el acuerdo de la Junta de Coordinación Política donde viene cómo se dará el debate, la rectificación de hechos no se omite.
El Presidente diputado José González Morfín: Hay un acuerdo parlamentario que todos votamos y todos aceptamos, diputada. Fue votado por el pleno, diputada. Diputada, lo lamento, yo ya se lo dije, el asunto está suficientemente discutido en lo general. No puedo volver a abrir la discusión en lo general. El pleno acaba de votar este asunto.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Presidente, necesita usted aplicar el Reglamento para todos.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Durazo, por favor. Dígame, diputado.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente, para decirle que en este par de años se ha dado una práctica que ha terminado por sobreponer los acuerdos sobre el Reglamento. Yo creo que equivocadamente hemos llegado a aceptar que el acuerdo político de la Junta o, incluso del pleno, se sobrepone al derecho reglamentario de un diputado a hablar. Ha conducido desde mi punto de vista con bastante tino la asamblea. Le pediríamos encarecidamente que siguiera en esa ruta. Creo que no modifica ni altera para nada el funcionamiento de esta asamblea el que finalmente nuestra compañera diputada tenga el uso de la palabra. Ya que estoy aquí en el micrófono, también para sumarme al reclamo que pretendía hacer nuestra compañera diputada de que me parece un término muy duro calificar de fraude la pretensión o ver un fraude en una pregunta. Me parece que es un exceso, presidente, que no ayuda a esa conducción atinada que siempre le reconocemos.
El Presidente diputado José González Morfín: Usted es abogado, diputado, y sabe en qué tenor lo dije. No pretendo ofender absolutamente a nadie. El asunto está suficientemente discutido y le pido a la Secretaría que dé lectura a los artículos reservados.