EL DIP. JULIO C. LIZARRAGA LOPEZ: Con su permiso, señora Presidenta. Ciudadana Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados; Honorable Asamblea: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, integrantes de la Comisión de Marina en la LVIII Legislatura Federal, acordamos exponer al Pleno de la Honorable Cámara de Diputados, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, para que se instale el Museo Naval General José María Morelos y Pavón, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES Los españoles exploraron el estado de Guerrero en el año de 1522, cuando la zona costera estaba poblada por yopes, tepoztecos y cuitlatecos, organizados en señoríos semi-independientes, con estructuras ligadas a la Cultura Teotihuacana. A su llegada, los españoles se percataron de la privilegiada ubicación geográfica de la Bahía y se dieron a la tarea de convertirla en uno de los principales puertos de la Nueva España. En el año de 1532, se construyeron en Acapulco, por órdenes de Hernán Cortés, los primeros barcos para explorar los mares del sur, alrededor de 1565 la Corona Española conquistó las Filipinas, construyéndose Acapulco en el puerto de enlace de la ruta comercial Acapulco-Manila conocida como el Galeón de Manila o Nao de la China, en donde se comercializaban marfiles tallados, porcelanas, especies, obras de arte y un sinnúmero de productos de oriente desconocidos en el Nuevo Mundo. El puerto adquirió tal importancia, que hacia 1599 el Rey Felipe Segundo le confirió el Título de Ciudad. En el esplendor del Virreinato de la Nueva España, durante el gran auge y desarrollo comercial que floreció en esta época y dadas las excelentes condiciones portuarias de la Bahía de Acapulco, ésta se convirtió en el principal puerto marítimo del pacífico, en virtud de que se comercializaba con diferentes partes del mundo y dada la cercanía del puerto con la capital de la colonia. El Virrey Guadalcazar, ordenó el proyecto de la construcción del Fuerte de San Diego, a cargo del ingeniero Holandés Adrián Box. A principios del Siglo XVII, en aras que el gobierno colonial se percató de la necesidad de proteger la Bahía de los reiterados ataques de los piratas ingleses y holandeses, actos que obstaculizaban el libre comercio y mermaban la economía del virreinato. Posteriormente, en el período del Movimiento Independiente, el principal objetivo de los insurgentes era neutralizar y dominar este puerto, en aras de la importancia económica y mercantil y marítima que representaba para la colonia. Así, el generalísimo José María Morelos y Pavón, al mando de sus tropas atrincheró, hostigó y dominó el puerto hasta su control total en el año de 1813, mostrando un gran heroísmo por parte de los acapulqueños y del resto del Ejército Insurgente, la misión: rescatar para México el Fuerte de San Diego. Conociendo la importancia que tiene la formación de las nuevas generaciones de mexicanos, el conocimiento de nuestra historia y tradiciones marinas, sabiendo el interés de la juventud en su conocimiento y asimilación de las mismas y considerando que el Puerto de Acapulco ha sido el pilar esencial de nuestra marina nacional, los suscritos consideramos que la Juventud Mexicana, concretamente acapulqueña, requiere de un centro histórico didáctico que perpetúe la memoria de los valores y tradiciones de la marina nacional, por lo cual proponemos la creación del Museo Histórico Naval de Acapulco, ofreciendo para instalarse a bordo el Buque Durango, de la Armada de México. Dicho Buque ha llegado al término de su vida operativa y ha sido dado de baja de nuestra Armada, destinado a su deshuesamiento y posterior hundimiento en el mejor de los casos. En tal virtud, y tomando en consideración la importancia histórica y cultural de este puerto, así como la aguerrida defensa del mismo prestada por el Generalísimo Don José María Morelos y Pavón, es el punto de vista del de la voz, proponer que dicho Museo lleve por nombre "Buque Museo Naval General José María Morelos y Pavón", ya que es de considerar que nuestra Armada de México floreció y a partir del momento de nuestra independencia, garantía y defensa de nuestra soberanía nacional; defensa que ha llegado cuando ha sido necesario hasta la ofrenda de la misma vida, como lo demuestran los diferentes hechos de armas ya sea en altamar, en las costas, playas y puertos mexicanos, sabiendo además el fortalecimiento que a lo largo de casi 200 años ha dado a nuestra Nación la Marina Mercante Mexicana que desde los albores de nuestra independencia ha conectado a nuestra Nación con los demás diversos puertos y regiones del mundo, teniendo ampliamente reconocimiento desde entonces la capacidad y profesionalismo de nuestros marinos mercantes mexicanos. Con base en lo anterior, los legisladores firmantes del grupo parlamentario del PAN, integrantes de la Comisión de Marina proponemos el siguiente: PUNTO DE ACUERDO Solicitar al Ejecutivo Federal la instalación a bordo de la unidad Durango de la Armada de México, el Museo Histórico "Buque Museo Naval General José María Morelos y Pavón". Punto número 2. Dicho Museo Naval se abocará a la descripción de nuestra historia naval, tanto militar como mercante. Para el montaje, habilitamiento y acervo histórico del mencionado Buque Museo, se formará un comité integrado por académicos en la materia, tanto de la Secretaría Armada de México, así como de las Escuelas Náuticas Mercantes de la República, el Archivo General de la Nación, la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma de Guerrero y sectores de la Marina Mercante interesados. Para su mantenimiento y conservación, dicho Buque Museo dependerá de la Zona Naval Militar de Acapulco. Solicitar al Ejecutivo Federal publique en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo correspondiente a la creación y equipamiento del Buque Museo "Buque Museo Naval General José María Morelos y Pavón". Esta soberanía solicita al Ejecutivo Federal, informe su resolución referente al presente punto de acuerdo a este Honorable Congreso de la Unión. Así lo acordamos y firmamos el diputado José Tomás Lozano y Pardinas, el diputado federal César Patricio Reyes Roel y su servidor Julio César Lizárraga López. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en el mes de noviembre del año 2001. Es cuanto, señora Presidenta. (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Cultura con opinión de la Comisión de Marina. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Ricardo Moreno Bastida del grupo parlamentario del PRD, para hacer una proposición con punto de acuerdo para la creación de una Comisión Especial de Estudios y Desarrollo Metropolitano, hasta por diez minutos. EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA. Muchas gracias, diputada Presidenta. Haré un resumen de lo que constituye una serie de antecedentes y consideraciones para la creación de la comisión y solicitaría a la Presidencia la incorporación íntegra del documento que entregaré a la Secretaría, a efecto de que forme parte del Diario de los Debates. La distribución de la población mundial enfrenta actualmente procesos crecientes de metropolización en torno a grandes y medianas ciudades, situación que se asocia a flujos migratorios tanto internacionales como al interior de cada uno de los países. Hoy día 7 de cada 10 habitantes residen en zonas urbanas; esta situación para el caso de México ha detonado en las últimas décadas en la conformación de cuando menos 58 zonas conurbadas destacando entre ellas la zona metropolitana del Valle de México integrada por el Distrito Federal y al menos 28 municipios conurbados del Estado de México, así como las de Guadalajara, Monterrey, Puebla, Tlaxcala, Torreón, Lerdo, Gómez Palacios, León y Tijuana, entre otros. Para atender la problemática de la metropolización los gobiernos municipales, estatales, del Distrito Federal y el Gobierno Federal han impulsado en el pasado diversos mecanismos de coordinación metropolitana, los cuales han respondido al espíritu contenido en los artículos 115 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como a las disposiciones de la Ley Federal de Asentamientos Humanos en lo referente a la reordenación de las zonas conurbadas. En este orden de ideas, es evidente que el ámbito de regulación previsto en el artículo 115 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción VI, establece que cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los municipios respectivos en el ámbito de su competencia, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. Por ende esta disposición sustenta el marco de actuación de estas comisiones. La importancia del fenómeno de concentración urbana en donde viven más de 72 millones de habitantes frente a una población rural de cerca de 24 millones, denota la importancia de las 58 zonas metropolitanas, así como su complejidad. Cabe mencionar que en la zona metropolitana del Valle de México, en la que residen 19.5 millones de habitantes, plantea grandes retos para los gobiernos locales que en ella inciden y para el propio Gobierno Federal. Siguiendo el espíritu de los previsto en el párrafo III del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es responsabilidad de la Nación el desarrollo equilibrado del país, el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana, así como el ordenamiento de los asentamientos humanos y la regulación del mejoramiento y crecimiento de los centros de población. En términos de la fracción 29 inciso c) del artículo 73 de nuestra Carta Magna, el Congreso de la Unión está facultado para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los estados y de los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias. En materia de asentamientos humanos con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo III del artículo 27 de esta Constitución. La interrelación de bienes y servicios plantea la necesidad de articular esquemas de coordinación y colaboración metropolitana en los más diversos ámbitos de la convivencia urbana, a partir de la institucionalización de mecanismos constituidos por los gobiernos municipales, estatales, del Distrito Federal y del Gobierno Federal, los cuales han respondido al espíritu contenido en los artículos 115 y 122 de la Carta Magna. En los foros sobre gobernabilidad y metrópoli, organizados entre 1995 y 1996 por la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, de la Honorable Cámara de Diputados de la LVI Legislatura, representantes de los diversos sectores expresaron sus puntos de vista sobre formas de gobierno y administración de las zonas metropolitanas, coincidiendo en la necesidad de impulsar una legislación metropolitana. En el primer encuentro legislativo entre la Segunda Asamblea Legislativa del Distrito Federal y la LIV Legislatura del Estado de México, se aprobó la declaración conjunta en la que los legisladores de ambas entidades asumieron el compromiso de promover la integración de comisiones de desarrollo metropolitano en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, para fortalecer las acciones de coordinaciones de los gobiernos locales que inciden en la conformación de zonas metropolitanas en México. Asimismo, impulsar una legislación metropolitana para fortalecer los mecanismos e instrumentos de coordinación de las metrópolis en el país. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 65, 71 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, los suscritos ponemos a su consideración el siguiente: "PUNTO DE ACUERDO" Primero. La Honorable Cámara de Diputados crea la Comisión Especial de Desarrollos y Estudios Metropolitanos, que cumplirá con la tareas previstas por la Ley Orgánica y su Reglamento y tendrá entre otras, las siguientes funciones: Formular estudios y propuestas en materia de legislación metropolitana. Especialmente se abocará a la realización de las consultas con los tres órdenes de gobierno y las legislaturas de los estados, para elaborar una ley reglamentaria de los artículos 27 párrafo III, 115, fracción IV, y 122 apartado G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como impulsar la realización de estudios sobre desarrollo metropolitano e impulsar asimismo propuestas para la asignación de presupuestos para el desarrollo de zonas metropolitanas del país. Segundo. La comisión se integrará con 21 diputados entre los cuales deberá estar su presidente. Adoptará sus resoluciones por mayoría de votos y ejercerá sus funciones hasta el final de la legislatura. Tercero. La Junta de Coordinación Política, pondrá a consideración del Pleno la integración de la comisión en la sesión inmediata siguiente a la aprobación de este Punto de Acuerdo. Cuarto. Se faculta a la secretaría general de la Cámara de Diputados, para proveer los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para la operación de. la Comisión Especial de Desarrollo y Estudios Metropolitanos. Dado en la residencia de la Honorable Cámara de Diputados, de la LVIII Legislatura. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 27 días del mes de noviembre del año 2001.". Signan este Punto de Acuerdo, diputadas y diputados pertenecientes a los grupos parlamentarios de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, Convergencia por la Democracia, Alianza Social. Es cuanto, diputada presidenta.