EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros diputados, ciudadano Secretario de Hacienda y Crédito Público Francisco Gil Díaz. Analizamos hoy el paquete económico para el ejercicio fiscal del 2002. El panorama económico para el siguiente año es poco claro, por decir lo menos. Esto se refleja en la propuesta de Ley de Ingresos que turnó el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión. Sobre este particular queremos hacer una serie de señalamientos y formularle algunas preguntas, ciudadano Secretario. La Ley de Ingresos de la Federación es el reflejo de la estructura tributaria y de captación de dinero de un país. Los ingresos públicos para el próximo año son inferiores, en términos reales, en un punto porcentual del producto interno bruto a los aprobados para el año en curso. Esto sin considerar el entorno de recesión de la economía mexicana y mundial que por fin reconocen las autoridades hacendarias del gobierno del Presidente Fox. Por ello tenemos certeza de que la estimación de ingresos públicos se vea alterada durante el transcurso del año próximo, sin que se vean a la mano herramientas para reducir el impacto de la disminución de ingresos que puede presentarse en las arcas públicas. Una vez más el soporte de los ingresos recae en la renta petrolera, que es un componente volátil dentro de las finanzas públicas. El precio promedio que hacen de la mezcla mexicana está fuera de toda proporción y de las estimaciones que hacen las consultorías internacionales. Hablar de 17 dólares por barril es irreal. La OPEP ha acordado una disminución de la plataforma de los países miembros y ha sugerido a los no miembros confluir hacia esa vía. De hecho, México ha acordado disminuir su plataforma en 100 mil barriles. Es evidente que el escenario planteado en los criterios generales de política económica que se reflejan en la iniciativa a la Ley de Ingresos para el año 2002 será muy difícil que se presente. Por ello le preguntamos, ciudadano Secretario: ¿Por qué no romper con la inercia de la renta petrolera dentro de las finanzas públicas? ¿En qué basan un precio de la mezcla mexicana que está muy por encima de las demás estimaciones? Es preciso que nos detalle esta situación. Pero hay otros elementos que agravan esta cuestión. Se ha anunciado que se emprenderá un programa encaminado a disminuir la elusión y la evasión fiscal. De tener éxito, el Gobierno Federal obtendría recursos adicionales por 30 mil millones de pesos. La duda que queda es, si se trata de medidas desesperadas ante la estrechez de recursos que tiene el Gobierno Federal. Ojalá nos pudiera aclarar los alcances de esta medida, así como los mecanismos que utilizarán para incrementarlo. Esperamos una respuesta sobre este particular. Es contradictorio que por un lado implementen un programa encaminado a disminuir los boquetes en la recaudación fiscal, y por otro eliminen la supervisión y el control que realiza la SECODAM para vigilar que haya una adecuada recaudación. ¿Por qué proponen eliminar el artículo 29 de la Ley de Ingreso de la Federación vigente? Conservar esta disposición nos parece vital para un buen control de la recaudación que lleva a cabo la Secretaría de Hacienda. Por último, ciudadano Secretario, creemos que se debe volver al esquema anterior sobre potestad tributaria del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal vigente hasta 1992 en el cual las entidades federativas compartían dicha potestad con el gobierno central. Es preciso que las entidades federativas apoyen en la recaudación tributaria al gobierno central. Rectificar en este sentido es indispensable para contar con un federalismo armónico. Esperamos que los señalamientos y cuestionamientos que le hemos hecho, sean respondidos de manera abierta y puntual. No debemos olvidar que mientras más elementos tenga esta soberanía para analizar el paquete económico, se podrá arribar a acciones en beneficio del pueblo que en última instancia es a quien debemos de responder de nuestro ejercicio como servidores públicos. Muchas gracias. -