LA C. DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con el permiso de la Presidencia; señoras y señores diputados; Secretario Francisco Gil Díaz: En honor a quienes ofrendaron sus cortas vidas en el Castillo de Chapultepec un día como hoy de 1847. En el Primer Informe de Gobierno se escuda y justifica la ineficiencia y el inmovilismo de la Secretaría a su cargo para generar ese prometido crecimiento de 7 % anual que el Presidente en campaña muchas veces refirió. El Poder Legislativo ha trabajado, analizado, debatiendo y siendo propositivo. Sin embargo las cuentas que usted rinde en nueve meses de gestión, son tan pobres, desafortunadamente, como la mitad de la población de este país. El mensaje del Primer Informe en materia económica, es anodino; no crecemos debido al contexto recesivo internacional, y usted y el gabinete económico, como convidados de piedra sólo contemplan y esperan. El gobierno del que usted forma parte teje las mismas políticas que han generado las recurrentes crisis sexenio tras sexenio, aumentando asombrosamente eso sí, tres indicadores: Deuda, pobreza y desempleo. Secretario Gil: el problema económico al que nos enfrentamos tiene repercusiones de seguridad nacional. ¿Acaso piensa que la multiplicación de los grupos armados en nuestro territorio nacional es para practicar algún deporte? Está claro que no basta la estabilidad de los indicadores macroeconómicos para generar crecimiento y distribución equitativa de la riqueza. De qué sirve la inflación de un dígito cuando la mayoría de la población no tiene ingresos suficientes para adquirir lo básico. Parece que usted ha olvidado el abc de la economía. Sabe que es factible activar el mercado interno, pero no lo hace por dogmatismo, porque eso no le enseñaron en una prestigiada universidad del extranjero. Le importa más la quietud del índice inflacionario y el tipo de cambio basado en una fortaleza espuria del peso; que la inanición que sufre el campo y la industria, base real de cualquier economía en el mundo. En el recuento de los daños, comenzaremos por el incumplimiento del Presupuesto de Egresos de la Federación de este año. Al Ejecutivo poco le importó el consenso alcanzado en esta Cámara, de manera unilateral y artificiosa, se ha retenido una cantidad mayor a los 70 mil millones de pesos, dinero público autorizado por esta Cámara, que ha dejado de fluir a programas de inversión pública y gasto social. Entre las Secretarías más afectadas se encuentran: Comunicaciones y Transportes, Agricultura, Educación Pública, Salud y Desarrollo Social. 2. Existe una completa discordancia entre las cifras que presenta la Secretaría a su cargo con las de otras dependencias, falta transparencia y en nada favorece a la rendición de cuentas. 3. Existe un ofensivo dispendio de los recursos públicos, para qué toallas y sábanas, cuyos costos en nada corresponden a su utilidad. Asimismo, observamos gastos exorbitantes en comunicación social, para exaltar una imagen que, día a día, se desgasta más. 4º. La venta de Banamex al City Group, ¿qué beneficio aportó a los mexicanos? Gobiernos anteriores en los que usted participó, sanearon y robustecieron bancos, que después de privatizados y saqueados, tuvieron que rescatar con dinero público esta situación, con recursos que aporta cada ciudadano. Ahora que se entregan al capital extranjero con todo y un gran acervo patrimonio cultural de la nación, que tiene un valor que no se puede contabilizar en pesos. 5º. Sobre el Fobapro a IPAB, no hemos visto ninguna acción concreta para transparentar las operaciones irregulares o ilícitas. Exigimos que su Secretaría entregue al Legislativo y coopere y coadyuve, para que el IPAB entregue los documentos y pormenores de las transacciones de cada banco, de cada empresa, de cada crédito. También que quede claro que para el Presupuesto de Egresos de este año, la presión y la deuda de las tasas y los costos de interés deben bajar, porque debemos, en este período, transparentar y recuperar el dinero público, para la inversión y el gasto social. 6º. Consideramos un error de estrategia la presentación de la propuesta de reforma fiscal, una propuesta al vapor, mal hecha, sin consenso, ni siquiera con los partidos que postularon al Presidente Fox. 7º. La pretensión del veto presidencial al Presupuesto de Egresos, es un insulto a la inteligencia de este órgano colegiado. 8º. La ap0licación del IVA generalizado, no resuelve el problema de las finanzas públicas en nuestro país, aumentar impuestos resulta una franca contradicción con lo que propuso el Presidente en campaña. Estados convencidos que dar un trato igual a desiguales genera mayor inequidad. 9º. Tampoco estamos de acuerdo en la reducción de la tasa máxima del impuesto sobre la renta, no queremos que los pobres paguen impuestos para subsidiar a los ricos. 10. No avalamos la pretensión de convertir en privilegio el acceso a la Salud, a través de la forzosa compra de un seguro médico. Tampoco estamos de acuerdo en que los ahorros de millones de mexicanos se utilicen para inversiones de especulación y de alto riesgo. Hasta ahorita el SAT presenta una completa anarquía, pues el responsable está ausente. Y por último, en este recuento, existe una falta de compromiso, en cuanto al destino que tendrán los recursos que emanen de esta reforma fiscal. En pocas palabras, no confiamos en usted, porque usted no está sirviendo a los intereses generales de la república, y porque en la práctica se está convirtiendo en un obstáculo para consensar una verdadera reforma fiscal. Sus oficios no ayudan ni al Presidente Fox ni al país. Sin embargo, el PRD está convencido de la necesidad de una verdadera reforma fiscal, nosotros la concebimos como una herramienta que impulse el desarrollo y el crecimiento, por eso nos presentamos ante esta soberanía y ante la sociedad en general, con propuestas y con el ánimo de escuchar y debatir seriamente. Nos pronunciamos por modernizar y eficientar, desconcentrando el Servicio de Administración Tributaria. Incluir al federalismo en la discusión. Por ello invitamos desde esta tribuna a todos los gobernadores, a todos los presidentes municipales sin distinción de filiación política, para que entren en un diálogo directo con este Poder Legislativo y podamos consensar una reforma fiscal sobre federalismo. Queremos que se elimine la discrecionalidad en la operación del Presupuesto de Egresos; por eso, compañeros diputados tenemos que trabajar en las reglas de operación del presupuesto y sus programas. Nos pronunciamos por legislar y sancionar el incumplimiento de funciones de los servidores públicos. Buscamos la eliminación de los regímenes preferenciales que con un marco jurídico, permiten la evasión de impuestos, la eliminación del régimen de consolidación fiscal, la revisión y acotación del régimen simplificado, entre otros. Queremos que se graven las operaciones financieras de capital especulativo, coincidencia que tenemos con legisladores de todos los partidos e incluso con gobernadores de distintas procedencias. Por último, nos pronunciamos por mantener un diálogo permanente con el Poder Ejecutivo, para arribar a políticas públicas que desmantelen de una vez, las inercias económicas del pasado, las mismas que han dado como resultado una insultante desproporción en la distribución de la riqueza nacional. Queremos aportar nuestros esfuerzos para que México cuente con bases sólidas en materia económica como una nueva economía mixta, que no signifique un retorno al estatismo o al viejo nacionalismo revolucionario. Estamos abiertos a la discusión, pero no vamos a ser cómplices de la inequidad o de la iniquidad. Es cuanto, señora Presidenta. LA C. PRESIDENTA. Gracias, señora diputada. En el uso de la palabra el diputado Manuel Minjares Jiménez, del grupo Parlamentario de Acción Nacional. EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL MINJARES JIMÉNEZ. Muchas gracias, señora Presidenta. Licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público: Honorable Asamblea: Acudo a esta tribuna a nombre de los diputados federales del Partido Acción Nacional para fijar nuestra posición respecto a la política económica, instrumentada durante los primeros nueves meses de este gobierno. Durante la glosa del último Informe del Presidente Zedillo, los legisladores de Acción Nacional, señalábamos que el repunto económico de fin de sexenio y las cifras macroeconómicas que denotaban estabilidad se fundamentaban principalmente en factores aleatorios y de carácter externo, como por ejemplo los altos precios del petróleo y un crecimiento sin precedente de la economía de los Estados Unidos; pero que como país, teníamos como pendiente cambios internos estructurales para sostener a largo plazo los logros ahí manifestados. Congruentes con la posición asumida en ese entonces, creemos poco responsable juzgar al actual Presidente y a su administración por no haber corregido en estos meses los efectos que aún padecemos como consecuencia de la falta de cambios estructurales y la debilidad de las finanzas públicas. Para quienes han acusado al Presidente Fox de faltar a sus promesas, debe quedar muy claro que somos los panistas, los primeros interesados en que estas se cumplan exitosamente, pero no puede olvidarse que el período de gobierno no se reduce a nueve meses. Nuestra oposición así lo reconoció cuando el diputado José Antonio Hernández Fraguas, del Partido Revolucionario Institucional, declaraba durante la comparecencia del Secretario Santiago Creel y cito textual: "La alternancia en el Poder Ejecutivo en si misma, no genera cambios automáticos." Termina la cita. Estamos aquí para evaluar los logros, analizar los pendientes y reconocer con objetividad y seriedad, las circunstancias que inciden sensiblemente en la capacidad de maniobra de la presente administración y particularmente en el desempeño y en la actuación de las Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los ciclos económicos inciden en toda economía, dependiendo de sus momentos de expansión y auge o de estancamiento, los efectos que provocan se agravan o suavizan por efecto de las características estructurales de cada país. La economía mundial se encuentra en franca desaceleración; México no puede sustraerse a esta realidad. No es sensato exigir un crecimiento acelerado cuando el contexto internacional se opone a ello. Reconocemos que no todos los logros de estos nueve meses corresponde exclusivamente a los esfuerzos del actual gobierno. Pero tampoco puede culparse enteramente a la nueva administración, de los rezagos que persisten a lo largo del país. Hoy, mucho es lo que falta por andar en el camino hacia el pleno desarrollo de México. Pero importantes pasos se han dado en esta dirección y debemos señalarlos. Por primera vez en décadas, se evitó la famosa crisis sexenal. Con el cambio de gobierno el peso no se devaluó y no hubo fuga masiva de capitales. De hecho, el flujo de capitales registrado hacia nuestro país, en buena medida refleja la confianza de los inversionistas en este gobierno y en el futuro de México. Como muestra, en el primer semestre de este año ingresaron al país 10 mil millones de dólares. Es decir, en los primeros seis meses, ingresaron prácticamente el 90% de la inversión total del año anterior. De estos recursos el 68% es inversión directa que crea empleos y financia el 82% del déficit en cuenta corriente. Lo anterior resulta particularmente relevante si se atiende al contexto de desaceleración económica mundial. Los diputados de Acción Nacional, reconocemos también el manejo responsable de las finanzas públicas. Las acciones realizadas por el Gobierno Federal ante la disminución de los ingresos totales esperados durante este periodo, se han apegado en todo momento a las disposiciones aprobadas por esta Cámara en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Reconocemos también los notables avances en materia de combate al contrabando y la atención a nuestra demanda de castigar con severidad a los falsificadores de comprobantes fiscales, mismos que durante años han operado a unas cuantas calles de la oficina en donde usted despacha. Tampoco podemos pasar por alto el hecho de que los salarios en los primeros nueve meses de este gobierno, han tenido un incremento por encima de la inflación, de tal magnitud que de continuar con esta tendencia, será el más alto registrado en los últimos 20 años, recuperando así una buena parte del poder adquisitivo deteriorado por efecto de las crisis pasadas. Sabemos también que este gobierno enfrenta grandes retos para corregir las deficiencias que persisten en algunas áreas particularmente sensibles, concretamente el servicio de administración tributaria presenta serios problemas que afecta el desarrollo eficiente de su función. Las más importantes se refieren a la mala estructura organizacional, al manejo inadecuado de la información, a los altos costos operativos y al elevado índice de corrupción. Todo esto se traduce en una mala fiscalización y por consiguiente en una baja sensible de los recursos potenciales del gobierno. Las tasas de evasión y elusión fiscales continúan siendo superiores a las de nuestros principales socios comerciales. Respecto a la relación entre la Secretaría que usted encabeza y esta Cámara de diputados, queremos hacer hincapié en el hecho de que los años de obediencia ciega terminaron el primero de diciembre y han cedido su sitio al cuestionamiento y el análisis. No es el enfrentamiento lo que buscamos, por el contrario, el reconocimiento de que somos poderes distintos con nuestra propia responsabilidad. Lamentamos pues las diversas ocasiones en que, para cumplir con la responsabilidad de análisis y dictamen de importantes iniciativas esta Cámara no obtuvo con la debida oportunidad la información solicitada y confiamos en que en el futuro esto no volverá a ocurrir. El cómo obtener recursos y en qué habrán de emplearse son tópicos ineludibles para cualquier gobierno. En este sentido las iniciativas de la nueva hacienda pública distributiva son un tema de la mayor importancia y prioridad, pues se vinculan con otros problemas que requieren de urgente atención, como son los rezagos en educación, en salud, en infraestructura y particularmente en materia de pensiones y jubilaciones. La actual estructura tributaria y los mecanismos de financiamiento con que cuenta el Gobierno Federal no alcanzan para garantizar la adecuada atención a estos problemas y debemos reconocerlo. No podemos perder más tiempo. La reforma fiscal es un asunto pendiente que requiere de acuerdos inmediatos que permitan avanzar en la solución de estos problemas. Hacerlo de otro modo compromete el fortalecimiento y el saneamiento de las finanzas públicas nacionales, compromete el desarrollo del país y compromete el porvenir de nuestros hijos. Atrevámonos a llevar los cambios estructurales que fortalezcan nuestra economía y nos haga menos vulnerables a los efectos negativos de los ciclos económicos. Aprovechemos esta oportunidad y construyamos juntos el futuro de México. Ya no es tiempo de culparnos unos a otros. Vayamos hacia delante, pongámonos de acuerdo y démosle a este país y a esta sociedad la certidumbre y la seguridad jurídica que tanto nos está reclamando. Muchas gracias. (aplausos)