EL DIP. MIGUEL A. GUTIERREZ MACHADO: Compañeras y compañeros diputados; estimado licenciado Víctor Lichtinger, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales; señores funcionarios; amigos todos: Para el Partido Acción Nacional, la lucha en pos una vida mejor y más digna para todos, ese ha sido desde su fundación el motivo de nuestro actuar. Tenemos muy claro que una vida mejor es eso precisamente, condiciones de vida mejores hoy que ayer y mañana mejores que hoy. Y la condiciones de vida, o dicho en términos actuales, la calidad de vida tiene que ver no sólo con las condiciones económicas, políticas o sociales del pueblo de México. La calidad de vida depende intensa y sustancialmente de la salud de nuestro hábitat, de la calidad del aire, del agua, del suelo y del bosque. La calidad de vida de las generaciones futuras está condicionada a la acción y atención que brindemos hoy a las variables del medio ambiente natural. Al uso y cuidado que tengamos de los recursos que la naturaleza que nos proporciona en cantidades suficientes pero limitadas. Para Acción Nacional, el desarrollo sustentable, el cual debe estar vinculado ineludiblemente con la justicia social, debe ser un desarrollo que beneficia presentes y futuras generaciones que promueva el acceso a los bienes materiales y espirituales indispensables para que todas las mexicanas y mexicanos accedan a niveles más dignos de existencia; vivan en forma más justa, equitativa y suficiente, con respeto a la libertad personal y a la dignidad humana, y a que estén dadas las condiciones de una auténtica ecología humana fundamentada desde la familia en cuyo seno la persona reciba las nociones sobre el bien y el respeto de la estructura natural de la que nos han dotado. El desarrollo económico del país debe ser sustentable, respetuoso del medio ambiente y del capital natural; debe fomentar el crecimiento económico y la disminución de la pobreza sin generar presiones excesivas sobre los recursos naturales, y también debe estimular la reconstrucción de los ecosistemas naturales; debe satisfacer las necesidades de nuestra generación sin comprometer a las futuras generaciones. Este es el eje de la política ambiental que nuestro partido concibe. Con esta convicción, señor Secretario, la fracción parlamentaria de Acción Nacional en esta LVIII Legislatura analizó el contenido del Primer Informe que nos presenta el Ejecutivo del cual desprendemos los comentarios siguientes: Constatamos que el gobierno del Presidente Fox entendió la importancia de insertar la política ambiental en un contexto respetuoso del federalismo, fortaleciendo el papel de estados y municipios mediante la agenda ambiental municipal. Este programa hace realidad uno de los principales planteamientos que asentamos en nuestra plataforma política, en la que proponemos adecuar el marco jurídico para que en materia ambiental, los estados y los municipios tengan mayores facultades y sean quienes implanten los programas dejando a la Federación un papel preponderantemente normativo. Nos parece que la agenda ambiental municipal es la herramienta adecuada para subsanar las deficiencias estructurales crónicas de las pasadas políticas ambientales, porque no hay desarrollo sustentable sin armonía y solidaridad entre los tres niveles de gobierno. Es por esto que para Acción Nacional resulta prioritario impulsar un nuevo arreglo institucional entre la Federación, los estados y los municipios para superar las fallas del mercado y del Estado, para enfrentar con éxito los severos problemas de contaminación ambiental, y el agotamiento de los recursos naturales que hoy día padecemos en México como herida abierta que nos dejaron décadas de abandono y de explotación egoísta de los bienes naturales. Sin embargo, no basta con anunciar un buen programa. Queremos que nos informe avances, resultados, logros. Queremos saber, por ejemplo, si existe algún programa nacional para capacitar y certificar a los funcionarios municipales encargados de la inspección y aplicación de la normatividad ambiental. Sentimos que aún hay muchas facultades concentradas en la instancia federal, por lo que es importante que se descentralicen las correspondientes a la inspección y sanción por manejo inadecuado de residuos peligrosos. No podremos aspirar a controlar efectivamente la emisión y manejo incontrolado de tales residuos si pretendemos que la instancia federal conserve la exclusividad de esta tarea, por la simple y sencilla razón de que no tiene ni tendrá jamás la capacidad para supervisar todos los rincones del país. En cambio, los gobiernos estatales y municipales, por obvias razones, están más en contacto con la realidad cotidiana y por lo mismo ofrecen posibilidades hasta ahora subaprovechadas. Con relación a los recursos hidráulicos, queremos enfatizar que para Acción Nacional es un asunto de seguridad nacional ya que si hay un elemento vital para la vida, es precisamente el agua. Frente a ello, los diputados del Partido Acción Nacional sentimos la necesidad de que el Gobierno Federal emprenda acciones de mayor envergadura que las hasta ahora reportadas Por ejemplo, se nos informa de trabajos en la Cuenca Lerma-Chapala, pero no sabemos cuáles son los alcances de ese proyecto. Tampoco se nos dice nada de otras cuencas importantes con severos problemas de contaminación como el Río Coatzacoalcos. Nos preocupa que no se aborde nada con relación a la problemática del Bajo Bravo ni lo referente a programas u obras de infraestructura encaminadas a retener agua de lluvia en el Valle de México o para garantizar la recarga de los mantos sobreexplotados en el país. Las estadísticas del medio ambiente de la SEMARNAT, reportan un enorme déficit en el tratamiento de las aguas residuales en el país, por lo tanto, señor Secretario, consideramos de apremiante necesidad el incrementar el número y la capacidad de plantas de tratamiento de aguas residuales, tema que es poco abordado en el informe. Consideramos de primordial importancia el propiciar que en todos los segmentos sociales rescatemos y modifiquemos hábitos, costumbres y valores para responsabilizar y conscientizar al ser humano sobre su relación con la naturaleza. Por lo tanto, Acción Nacional recibe con agrado el informe Sobre la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua; el convenio ente la SEMARNAT y la Secretaría de Educación Pública, para desarrollar un programa de protección al ambiente en las instituciones educativas oficiales y las particulares. El Plan de Acción Ambiental para el Desarrollo Sustentable en las instituciones de educación superior, así como el conjunto de políticas que busquen un verdadero acercamiento entre el sector productivo y el sector educativo. Sin embargo es conveniente que se den a conocer a esta soberanía los criterios sobre los cuales se sustentan los anteriores programas, así como sus objetivos, metas y el conjunto de instrumentos que nos posibiliten su seguimiento y evaluación. En el informe, se señala la constitución de la Comisión Nacional Forestal que al igual del resto de las entidades de la Administración Pública Federal, deberá ser necesario que se nos informe con claridad cuál es su programa de acción, así como sus objetivos y metas. Acción Nacional está a favor de la protección de la biodiversidad. Para esto la revisión y mejora al Sistema de Areas Naturales Protegidas, junto con su correcta vigilancia por medio del cumplimiento de las leyes establecidas en la materia, es una tarea que debe ser ininterrumpidamente cumplida. En ese sentido también como ejemplo, las acciones que la SEMARNAT ha puesto en marcha en pro del cumplimiento de las leyes en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente, han servido para revertir el resolutivo que fue aprobado el 10 de noviembre pasado por la entonces SEMARNAP, donde se avalaba el Proyecto de Desarrollo Turístico Sustentable Escachel, Escachelito, al incumplir con la norma que regula el equilibrio ecológico de las áreas naturales protegidas del país. Estos nuevos resolutivos ahora en voz de la SEMARNAT, consideran de manera íntegra el cumplimiento de la norma que tiene como propósito la preservación de la flora y la fauna en todos los rincones del país. Cabe señalar que poco se menciona en el informe con relación a los avances que hemos logrado en el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos por los acuerdos internacionales que ha firmado nuestro país: Necesitamos más información al respecto. Concluyendo, señor Secretario, vemos los cimientos del cambio; esperamos pronto ver el edificio concluido. Los nuestros son tiempos de construcción de fortalecimiento de las instituciones de la República y de la sociedad en su conjunto. Todos los esfuerzos que en este sentido se encaminen, serán por el bien del desarrollo nacional sustentable, respetuoso de nuestros recursos y de la calidad de vida de nuestra población, serán a favor de un nuevo México. Estamos a disposición para coordinar esos esfuerzos. Lo hacemos y lo seguiremos haciendo los diputados de Acción Nacional porque para nosotros la ecología no es un slogan para conseguir posiciones. Qué bueno que así lo digo, aplaudo y qué bueno que la encomienda ambiental está en sus manos y en las de su equipo, señor Secretario y no en manos de los que buscando posiciones de poder, firmaron una alianza. Para nosotros, en el PAN, la ecología es la ciencia de la vida, la ecología es natura. Algunos la miran con interés; nosotros la miramos, y estoy concluyendo, señor Presidente, con devoción, y al ocuparnos de ella nos sabemos colaboradores en el proceso infinito de la creación y estaremos garantizando para nuestros hijos un cielo cada día más azul. Muchas gracias. (Aplausos) -