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El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Alberto Amador Leal. Túrnese a la Comisión de Energía. La iniciativa que presentó hace unos momentos, el ciudadano diputado, el licenciado César Octavio Camacho Quiroz, nos pide ampliar a la primera iniciativa, que es: Con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se había turnado sólo a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Con gusto obsequiamos la ampliación, a que sea también a la Comisión de Justicia. Tiene el uso de la palabra, la ciudadana diputada, Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma los artículos 33, de la Ley General de Educación; y 17 de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Atención a Grupos Vulnerables. A continuación tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona los artículos 48 Bis y 50 Bis a la Ley General de Educación.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Fernando Moctezuma Pereda. Instruyo a la Secretaría que se inscriba íntegro en el Diario de los Debates y se turne a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Se recibió del diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y expide la Ley General de Acceso a la Participación Ciudadana. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. La Mesa Directiva acordó dar paso, después del turno de las iniciativas presentadas, pasar al capítulo de Dictámenes de primera lectura De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley del Seguro Social. De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma los artículos 5, 6, 9 y 10 de la Ley de la Policía Federal Preventiva. De la Comisión de Gobernación: Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Tomás López Alonso, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial que le confiere el gobierno del Reino de España. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos José Francisco Mayo Martínez, Carlos Navarro Fernández e Israel Álvarez Torres, para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México y en su consulado en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Adelante, diputada secretaria.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica y por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de los dictámenes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Quedan de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra el diputado Emilio Ulloa Pérez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María Rojo fue la primera que presentó una iniciativa en torno al concepto de la cultura. Y hay más. Voy a permitirme leer quiénes han participado en este esfuerzo: está el diputado Miguel Barbosa, en su momento; Inti Muñoz; Alfonso Suárez del Real, hoy diputado; Humberto Zazueta, hoy diputado; José Manuel Correa, diputado en su momento; Verónica Sada, e Ignacio Muñoz Ledo. Todos han hecho un esfuerzo por construir y creo que hemos llegado al punto de aterrizar las políticas culturales de manera coordinada en el país, en el estado y los municipios. Por eso, compañeras y compañeros, quiero convocarlos a que expresemos frente a la nación y frente a quienes hoy nos acompañan, agradezco su presencia desde las nueve treinta de la mañana, para poder asistir a un hecho trascendental de la vida cultural del país. Por eso quiero decir que un hombre que fue electo el día martes, el doctor Miguel León Portilla, me mandó una carta que ya cada uno de los diputados y diputadas tiene en su curul y que será, en próximos días, premiado con la Medalla Eduardo Neri, entregada aquí en esta legislatura. Es un documento que tiene su valía. Hay muchos que han expresado a través de correos, a través de muchos espacios. Por eso, compañeras diputadas y compañeros diputados, como presidente de esta comisión, quiero hacer un enorme reconocimiento a la Comisión de Puntos Constitucionales, porque sin ella no estaríamos aquí. Además, porque había diferencias, pero dijimos: "Pongan en esencia las coincidencias; lo que no compartan, pues no lo voten, pero lo nuestro vótenlo por favor". Agradezco a los integrantes de la comisión, a los secretarios, y en particular al presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, nuestro compañero Raymundo Cárdenas. A mis secretarios y a todos quienes aquí han apoyado, han escrito, han mandado a los secretarios, a los integrantes de la Comisión de Cultura, hay que felicitarlos. Y a los diputados que hoy votaremos esta iniciativa, para reflejar que el país necesita no sólo la crispación, sino el entendimiento, y éste es un punto de encuentro entre todos los grupos parlamentarios. Por eso el PRD se congratula a través de nuestro secretario Alfonso Suárez del Real, quien subirá en un momento a plantear el tema. Yo, como presidente, agradezco a las diputadas y a los diputados, y reitero a quienes no se encuentran en el pleno que, por favor, en un momento más vengan a esta votación que es trascendental para las mujeres y los hombres que hacen cultura en el país. Por ello, quiero pedirles a todos ustedes, si me lo permite, hacer un gran homenaje a hombres y mujeres que han trabajado por este esfuerzo. Un dramaturgo, promotor cultural y líder autoral que fue Víctor Hugo Rascón; también el poeta y promotor cultural Alejandro Aura, y la brillante investigadora y antropóloga Margarita Nolasco. Y muchas y muchos más. Por eso pido, si me lo autoriza la Presidencia, ponernos de pie y guardar un minuto de silencio.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se instruye a la asamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (Puestos todos los presentes de pie se guarda un minuto de silencio)
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias.
El diputado Emilio Ulloa Pérez: Gracias. La cultura nos hará más libres ante la patria. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Instruyo a la Secretaría para que se consideren en el dictamen los ajustes que el diputado Ulloa ha mencionado. Además, corríjase la fecha del oficio que fue enviado a esta Presidencia con la fe de erratas de este dictamen. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar la posición de sus Grupos Parlamentarios las siguientes diputadas y diputados. Por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, se registra la diputada Blanca Luna Becerril. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Luis Alejandro Rodríguez, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Beatriz Pagés Llergo Rebollar; por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado José Alfonso Suárez del Real y por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo. En consecuencia, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Blanca Luna Becerril. Queremos darles la bienvenida a los funcionarios de Conaculta, artistas, intelectuales y de la Sociedad de Autores y Compositores de México que asisten para la discusión del dictamen de los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Bienvenidos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputada Blanca Luna Becerril. Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Alejandro Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Luis Alejandro Rodríguez. Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Pagés Llergo Rebollar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Instituicional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Beatriz Pagés Llergo Rebollar. Tiene el uso de la palabra el diputado José Alfonso Suárez del Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado José Alfonso Suárez del Real. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Diputado del Río Virgen. Abran el sonido a la curul del señor diputado del Río Virgen. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Señor presidente, para externar el punto de vista de Convergencia, en el sentido de que estamos de acuerdo con esta reforma constitucional. Nos conviene que cuando se legisle a favor de la cultura mexicana cuidemos las formas. Y como nosotros estamos de acuerdo con lo que todos los compañeros que han subido a la tribuna han dicho, queremos también señalar que esta gran oportunidad de que toda persona tiene derecho al acceso a la cultura, al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como al ejercicio de sus derechos culturales, también Convergencia quiere señalar que es un éxito que haya la oportunidad para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual, relacionadas con la misma. Convergencia también quiere hacer suyo el comentado del diputado Carlos Chaurand, que es un parlamentario destacado, y del diputado Manuel Cárdenas, en el sentido de que en el segundo transitorio, tratándose de una reforma de carácter constitucional, por los alcances que tiene, debería corregirse el "etcétera", precisamente en el último renglón de esta reforma, que es para bien de todos los mexicanos. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Señor diputado, al no haber propuesta por escrito, esta Presidencia no puede procesar esa inquietud, a menos que usted se reserve.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Me reservo.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Favor de precisar el artículo que se quiere reservar, señor diputado.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): El segundo transitorio, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: El segundo transitorio. La propuesta es suprimir la palabra etcétera. No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las compañeras y compañeros diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: A ver, diputada, antes de la votación. A ver, la comisión va a hacer suya la propuesta. Tiene el uso de la palabra el presidente de la comisión, diputado Raymundo Cárdenas Hernández.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández: Gracias, Presidente. Simplemente para comentar que consultando con diversos compañeros de la Comisión de Puntos Constitucionales, vemos que es de aceptar la propuesta de eliminar la palabra etcétera.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la? A ver, diputado del Río Virgen.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Declino, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Declina. Consulte la Secretaría, en votación económica si es de admitirse la modificación propuesta.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se acepta la modificación y se suprime la palabra "etcétera". Quienes estén por la afirmativa, las compañeras diputadas y diputados, favor de manifestarlo (votación). Quienes este por la negativa, diputadas y diputados, favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Se admite la propuesta de modificación. No habiendo más oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con la modificación que se ha aceptado ya por la asamblea.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Háganse los avisos que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? La compañera Sagrario, por favor. Sonido a la curul 214, de la compañera Sagrario Maria del Rosario Ortiz.
La diputada Sagrario Maria del Rosario Ortiz Montoro (desde la curul): Emito mi voto a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: A favor. ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto? Todavía puede corregirlo en el tablero. ¿No funciona? ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Todavía está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. El diputado Isidro Pedraza, a favor. Señor presidente, informo a usted que se emitieron 334 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: De la Junta de Coordinación Política, dirigido al diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados: Con fundamento en el artículo vigésimo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la incorporación y trámite correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto: Acuerdo por el que se cita a comparecer ante el pleno de la Cámara de Diputados, al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en el marco del desahogo del análisis del II Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe Calderón Hinojosa. Firman el diputado Javier González Garza, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia; la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; la diputada Silvia Luna Rodríguez, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; la diputad Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Se pregunta a los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Se pregunta a los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Aprobado, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobada. Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del punto de acuerdo.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado secretario. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Repito la pregunta: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobado. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Por último se ha registrado la diputada Guillermina López Balbuena, paras fijar posición y de eso pasamos ya a la votación correspondiente.
La diputada Guillermina López Balbuena: A nombre del Partido Revolucionario Institucional, hablamos en pro de la reforma de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Con su permiso, señor presidente. La violencia familiar, concretamente, la que se presenta contra las mujeres es considerada por la Organización Mundial de Salud como un problema de salud pública. En ese sentido, en México más de la mitad de las mujeres víctimas de violencia no denuncian a sus agresores, porque no tienen su situación económica asegurada. Las denuncias por violencia en contra de las mujeres han aumentado en los últimos 4 años, es decir, 4 de cada 10 mujeres que acuden a los servicios públicos de salud han sido agredidas por su pareja; de ellas, 3 de cada 10 presentan algún tipo de violencia física, sexual, psicológica y económica, por parte de sus parejas. De la información proporcionada por la Secretaría de Salud, en la Encuesta Nacional de Violencia contra las Mujeres, destaca que el 60 por ciento de las mujeres que acuden a clínicas y hospitales públicos sufren violencia dentro y fuera del hogar. En el 2007, el 28 por ciento reportó violencia psicológica, el 16 por ciento física, 12.7 por ciento sexual, y 4.4 por ciento económica. Mientras tanto, en el informe regional "Objetivos de desarrollo del milenio 2006: una mirada a la igualdad entre sexos y a la autonomía de la mujer", señala que en México hay una estrecha relación entre los diversos mecanismos del maltrato y los mecanismos de violencia económica, vigilancia y desconfianza y amenazas con relación al dinero. La violencia de pareja es la forma que con más frecuencia padecen las mujeres. El tipo de violencia ejercida por el esposo incluye las agresiones físicas o sexuales, y emocionales o verbales, ya que se trata de agresiones o abusos consumados o de amenazas. El impacto que tiene la violencia en la salud de las mujeres es de consecuencias graves, pueden llegar incluso a ocasionar la muerte o a la discapacidad cuando están en edad reproductiva. Aunado a esto, hay que agregar que las mujeres que sufren golpes quedan con secuelas psicológicas crónicas que se manifiestan en temores prolongados, inseguridad, fobias, autoestima baja, poca capacidad para protegerse, buscar ayuda y, sobre todo, para denunciar. Señores legisladores. Al dar su voto aprobatorio al presente dictamen reforzaremos los mecanismos para detectar los casos de violencia contra las mujeres. Es evidente que la violencia contra las mujeres limita su participación en actividades fuera del ámbito doméstico. Por tal motivo es urgente que las autoridades gubernamentales tengan la obligación de vincularlas de manera inmediata a los programas de educación, salud, cultura y empleo, con el propósito de que confeccionen un nuevo plan de vida. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, hasta por tres minutos.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Para que haya quórum me voy a apurar. Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, 7 de cada 10 mujeres en nuestro país sufren algún tipo de violencia. La violencia hacia las mujeres no respeta edad ni clase social ni nivel educativo, muestra de ello es que las estadísticas nos indican que a mayor nivel educativo hay mayor violencia emocional y económica hacia las mujeres. La violencia de género se ha convertido en la principal barrera para el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. Desde hace 15 años que hemos apenas descubierto que en el paradigma de Cuidad Juárez había cientos de mujeres muertas. Hemos venido trabajando para decir que este fenómeno no solamente afectaba a Ciudad Juárez, sino es una realidad en todo nuestro país. Hace apenas un año esta Cámara de Diputados aprobó la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y diputadas y diputados de la Comisión de Equidad de Género otorgaron un presupuesto para que esta ley pudiera entrar en acción y pudiera realmente ser efectiva. La reforma que hoy se presenta a este pleno tiene que ver con una cuestión llamada Alerta de Género que, como había quedado redactada en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, no había un plazo específico para que ésta se diera. La reforma propuesta y aprobada por la Comisión de Equidad y Género, que hoy está a consideración de ustedes, habla de poner un plazo de 30 días para que se pueda decretar la Alerta de Género, y por eso el Grupo Parlamentario de Convergencia apoya esta propuesta y les pedimos a los demás grupos parlamentarios se sumen a ella. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Muchísimas gracias, diputada Tagle. Tiene el uso de la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
La diputada Blanca Luna Becerril: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy, 2 de octubre de 2008, quienes como parte de nuestra responsabilidad como legisladoras, hemos asumido la representación de los derechos de las mujeres desde la máxima tribuna de la nación, hemos dado un paso firme y trascendente en la lucha por el derecho de las mexicanas a una vida libre de violencia. Como resultado de un esfuerzo permanente de amplios sectores de la sociedad por alcanzar la equidad se han impulsado una infinidad de cambios institucionales en la atención integral de las mujeres, con políticas públicas que garantizan un trato más igualitario y las mismas oportunidades de desarrollo. Sin embargo, persiste una problemática de violencia física y psicológica sobre la mujer, que tenemos que erradicar. Muchos son los ámbitos que se deben transformar. En los medios de comunicación es urgente combatir la reproducción sistemática de estereotipos que asocian y limitan el papel de la mujer a roles tradicionales como el de esposa o ama de casa; y hacen énfasis en el equívoco concepto de "fragilidad" y "vulnerabilidad". Las mujeres, en los medios hemos sido representadas como objetos asociadas al interés sexual, ignorando que la mujer por su capacidad desempeña un papel relevante en todos los ámbitos. Los integrantes del Grupo Parlamentario Nueva Alianza destacamos la opinión en sentido favorable a la Comisión de Equidad y Género, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, con la que se pretende que todos los medios de comunicación observen la incorporación de la perspectiva de género en la difusión que se hace a través de éstos, con el fin de promover la igualdad entre mujeres y hombres, así como la eliminación de las imágenes estereotipadas. En especial, celebramos y reconocemos la objetividad con la que dictaminó esta comisión el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; porque a partir de hoy, las niñas y las mujeres mexicanas contemos con la protección, a nivel de garantía, por parte de los tres órdenes de gobierno, a través de la figura declaratoria de alerta de violencia de género, que mediante una denuncia de violación sistemática a los derechos humanos y la atención prioritaria a ésta, se evitará poner en peligro la vida y la integridad de las mujeres. Desde Nueva Alianza conminamos a las madres de familia y a las mujeres de México para educar, desde el seno de las familias, a una vida libre de violencia. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Ahora sí, por último se concede el uso de la palabra a la diputada Rocío del Carmen Morgan Franco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Rocío María del Carmen Morgan Franco: Muchísimas gracias, señor presidente. Compañeros legisladores y compañeras legisladores. Vengo aquí a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para pedirles una vez más su apoyo a este dictamen de la Comisión de Equidad y Género que nos permite avanzar, dar avances muy importantes en el combate y en la erradicación de la violencia contra las mujeres. Primero que nada, se trata de la implementación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que, como ustedes saben y ya comentó la diputada Martha Tagle, se aprobó recientemente y nos ha permitido generar el establecimiento de dos sistemas: el Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Esos dos sistemas, que ya están también en operación, nos han permitido conjuntar una serie de esfuerzos muy importantes que nos han permitido cerrar filas, caminar codo a codo los tres órdenes de gobierno; la federación a través de sus diferentes secretarías, de sus diferentes dependencias; los gobiernos de los estados a través también de sus instancias de mujeres y sistemas DIF, que nos han permitido cerrar filas y hacerle un frente común a la violencia de género. También este dictamen incorpora una serie de iniciativas. No es nada más una; son varias. Hay un tema también muy importante, un llamado de atención, de ayuda y de auxilio, a los medios de comunicación, que nos permitan también incorporar esta perspectiva de género a través de sus contenidos, porque todo mundo sabemos de los medios de comunicación, el grado de influencia que tienen en la sociedad. Creo que es una petición y una exigencia justa de las mujeres mexicanas, que podamos tener en los medios de comunicación una digna representación de las mujeres mexicanas y no ese estereotipo de comercio, de sexo, con el que de repente se pinta a las mujeres. Por otra parte, destaca también la iniciativa que incorpora una de las figuras más relevantes en esta Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que es la alerta de género. Ésta se establece con la finalidad de garantizar la seguridad de las mujeres y es entendida como el conjunto de acciones de gobierno para erradicar la violencia feminicida en alguna demarcación territorial, ejercida por individuos o por la propia comunidad en contra de las mujeres. Esta iniciativa pretende acortar el plazo para resolver si ha lugar la procedencia de solicitud de una alerta de género y hacer la declaratoria de la misma. Esto nos permite tener una atención mucho más expedita y mucho más puntual, cuando se genera esta tipo de violencia contra las mujeres. Por eso Acción Nacional va a apoyar este dictamen de la Comisión de Equidad y Género y les pedimos a todos ustedes, por favor, también apoyen y nos ayuden a avanzar en este tema de la erradicación de la violencia contra las mujeres en nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Está abierto el sistema de votación. Les pedimos a los diputados que van ingresando, que por favor registren su voto. Está abierto el sistema, voten, compañeros.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se informa a los señores diputados que está abierto el sistema electrónico.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Los compañeros diputados que están trabajando en comisiones, les hacemos un exhorto para que asistan al pleno a emitir su voto. Compañeros, favor de emitir su voto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Actívese el micrófono en la curul 214, de la diputada Sagrario María del Rosario Ortiz Montoro, para su voto de viva voz.
La diputada Sagrario María del Rosario Ortiz Montoro (desde la curul): Mi voto es afirmativo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Afirmativo. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 252 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Orden del día 4 de octubre de 2008. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (1609 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo 7 de octubre a las 11:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 de la mañana.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 257 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (1120 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada previamente en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría dando cuenta de las comunicaciones que han llegado.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Dos oficios del Congreso de Jalisco, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento. Continúe.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del gobierno de Tamaulipas.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: De enterado, comuníquese. Remítase a la Comisión de Justicia para su conocimiento.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Diputado César Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Por este medio me permito hacer de su conocimiento que en la decimonovena sesión plenaria del 2 de abril de 2008, en esta comisión se suscribió el acuerdo del pleno de la Comisión de Educación, por el que se prorroga la vigencia de la Subcomisión para investigar y dar seguimiento a todo lo relativo al programa Enciclomedia. Lo anterior con fundamento en el resolutivo tercero del dictamen con punto de acuerdo, por el que se creó dicha comisión, y en atención a que se considera subsistente la materia de trabajo por la que fue creada. En tal virtud se remite a sus atenciones el acuerdo de referencia para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular por el momento. Atentamente, Itzcóatl Tonatiuh Bravo. Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: De enterado, comuníquese. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficios de la Cámara de Senadores. De la Cámara de Senadores, con el que remite punto de acuerdo del senador Felipe González González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Cinco oficios, con los que remite puntos de acuerdo relativos al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, presentados por legisladores de diversos grupos parlamentarios. Es cuanto.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona el artículo 468 Bis del Código Federal de Procedimientos Penales.
La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo: Gracias, señor presidente. La suscrita María de los Ángeles Jiménez del Castillo, a mi nombre y a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presento a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa de ley que adiciona el artículo 468 Bis del Código Federal de Procedimientos Penales, al tenor de las siguientes Consideraciones Como bien es sabido por los integrantes de esta Cámara, con fecha 11 de diciembre de 2007 se hicieron varias reformas, las cuales modifican los artículos 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la reforma del sistema de justicia penal mexicano. Así las cosas y en la idea de que el sistema de justicia penal mexicano dejó de ser eficaz y que apremiaba reformarlo para devolver a la ciudadanía la confianza en las instituciones y siendo que uno de los objetivos principales de dichas propuestas es ofrecer seguridad jurídica y preservar la libertad, es que suscribimos esta propuesta que adiciona al Código Federal de Procedimientos Penales, con la única intención de fortalecer las concordancias ya descritas y buscar la reinserción social del sentenciado. En su caso, evitar la separación del probable responsable de su hábitat de la familia, del núcleo social al que pertenece para no fracturar así su entorno social y el entorno social al que pertenece, llámese principalmente a estos su esposa, hijos, hermanos, padres, familiares y amigos. Como bien es sabido, una de las mayores contrariedades con las que se encuentra una persona que es privada de su libertad, entre otras, lo es la marginación, la cual no sólo vive durante el cumplimiento de la condena, sino aún después de haber egresado de la institución penitenciaria y los efectos nocivos de la ejecución de la pena privativa de libertad se extiende a los familiares, amigos y en general, todo el entorno social se ve afectado. Por ello, si nuestro sistema penitenciario tiene como principal tarea la reintegración a la sociedad de las personas que por diversas causas han delinquido, llámese la reinserción que provoca que las personas no vuelvan a delinquir y que el objetivo principal de la presente adición a la Ley Procesal Federal es no sólo la procuración de la reintegración o la reinserción del sujeto, sino el hecho de que se evite la exclusión de las personas a su entorno social y lo que ello implica, además de generar una economía en las cárceles de nuestro país. Tenemos que ahorrar tiempo y quisiera nada más que este procedimiento penal se suspendería cumpliendo ciertos requisitos, que serían estos: Los delitos catalogados como graves o cometidos bajo la modalidad de asociación delictuosa. El juez a petición del imputado y atendiendo la opinión del Ministerio Público, que el imputado no haya sido condenado con anterioridad por sentencia ejecutoriada por delito doloso, que sea primo delincuente; que el imputado no se encuentre sujeto a otro proceso penal; que no se haya concedido el mismo beneficio en proceso diverso?
La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo: Que de las circunstancias del hecho personales del inculpado no existan datos que permitan racionalmente presumir que, de concederse la suspensión, se pondría en riesgo grave a los bienes jurídicos de las personas. Es cuanto, señor Presidente. Quisiera que de la iniciativa se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates, además que se haga una corrección en donde dice, debe leerse artículo 468 Bis, en lugar de 400, que fue un error ahí en la redacción, señor Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo. Así se hará, como solicita la diputada. Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Irene Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres. Le recordamos a la diputada que cuenta con tres minutos para presentar su iniciativa, según el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Adelante, diputada.
La diputada Irene Aragón Castillo: Gracias, Presidente. Presidente, me adscribo al acuerdo parlamentario de la Conferencia?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Déme un segundo, diputada, permítame. La anterior iniciativa, cabe aclarar que, se turna a la Comisión de Justicia, había que comentarlo para que tomara nota la Mesa Directiva. Ahora sí, por favor, diputada, tiene la palabra.
La diputada Irene Aragón Castillo: Gracias, Presidente. Presidente, me adscribo al acuerdo parlamentario de la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos en su artículo 18, que me da hasta 10 minutos para presentar la iniciativa. Quiero informarle que mi iniciativa está trabajada para un término de cinco minutos, esta propuesta se presentó hoy.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Déjeme comentarle, señora diputada, en atención a su mención, que la Junta de Coordinación Política determinó que para agilizar los trabajos de esta sesión se estableciera un término de tres minutos para la presentación de las iniciativas por parte de los señores diputados y las señoras diputadas. En razón de ello es que estamos pidiendo a todos que se ajusten al tiempo establecido y aprobado. Ahora sí, por favor, adelante con su alocución.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Así se hará, diputada. Insértese el texto de la iniciativa presentada en el Diario de Debates. Túrnese a la Comisión de Equidad y Género. Continuamos. Tiene la palabra el diputado Eduardo Espinosa Abuxapqui, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Quisiera recordar a todos ustedes que el día de hoy tenemos agendadas 96 iniciativas de diputados, además de los dictámenes a discusión, tenemos 33 dictámenes a discusión y es razón por la cual se adoptó ése mecanismo para agilizar la presentación de las iniciativas, solicitud de la Junta de Coordinación Política que hizo suya la Mesa Directiva y es por ello que les estamos solicitando nos ajustemos a estos tres minutos. Adelante, señor diputado.
El diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para presentar a este pleno una iniciativa de reformas a la Ley General de las Personas con Discapacidad, que tiene como objetivo lograr una mejor calidad de vida para 10 millones de mexicanos que actualmente viven con alguna discapacidad en el país. En los últimos 25 años miles de personas con discapacidad, padres de familia y centenas de organismos sociales, han luchado sin tregua para exigirle al Estado mexicano acciones que garanticen el respeto de sus derechos humanos, así como leyes, políticas, programas, servicios y apoyos de diversa índole que le permitan a las personas con discapacidad y sus familias, enfrentar la discriminación, la pobreza y contar con atención digna de su derecho a la salud, rehabilitación, educación, empleo, vivienda, seguridad jurídica, deporte, cultura, accesibilidad, protección civil, transporte, comunicaciones, desarrollo social, entre otros. En el transcurso de esos años México ha logrado avances que consideramos muy moderados para atender a su población con discapacidad, en gran medida por la dimensión y complejidad de la problemática y por lo tanto, no podemos pensar que este asunto está resuelto y mucho menos que está en proceso de solución. Abreviando los argumentos para hacer sólida esta iniciativa, quiero proponer a esta honorable Legislatura los siguientes: a) La creación de un organismo descentralizado, sectorizado, a la Secretaría de Gobernación, con personalidad jurídica y patrimonios propios, que sea responsable de cumplir con la Convención y esta ley para aplicar una política de Estado, desarrollar un programa nacional y promover mayor presupuesto para atender a este sector de la población. Que dicho Consejo sea administrado por una Junta de Gobierno y un presidente electo por el Senado de la República. Que participen diversas entidades de la administración pública federal y representantes de los senadores, los diputados y de las entidades federativas. Que se integren consejos consultivos para las personas con discapacidad en los niveles federal, estatal y municipal, con la finalidad de que las organizaciones sociales y la población con discapacidad puedan participar en las decisiones del gobierno y que la junta de gobierno del Consejo Nacional se reúna de forma trimestral en sesiones públicas a las que podrán asistir personas con discapacidad, organizaciones y personas físicas o morales que así lo deseen y sólo tendrán derecho a voz. Con esta iniciativa el objetivo es establecer bases para ejecutar una reforma de ley con rostro humano, cuyo objetivo sea lograr una política de Estado que proteja sus derechos y que, efectivamente, le brinde una mejor calidad de vida a la población con discapacidad. Señor presidente, solicito se turne esta iniciativa a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y se inserte este texto con la iniciativa en la Gaceta Parlamentaria. Por su atención, muchas gracias.