EL C, DIPUTADO CESAR DUARTE JAQUES (PRI ): Con su venia, señor Presidente, Compañeras y compañeros diputados: En nuestro país la sequía es un fenómeno recurrente. En los últimos 60 años los mexicanos hemos padecido 32 sequías de diferente magnitud; cuatro de ellas han sido particularmente críticas; la del 48 al 56 es considerada la de mayor severidad y se asentó en zonas áridas y semiáridas, con consecuencias desastrosas para la vida económica de sus pobladores; la del 60 al 64 y la del 76 al 80 tuvieron alcance nacional, generando un fuerte movimiento migratorio del campo a la ciudad. Finalmente la del 93 al 2000, con una duración casi igual a la primera, provoca la reducción del ato ganadero; la desaparici6n de segundos cultivos en las áreas de riego; la transformación de las zonas de riego en zonas temporaleras y las zonas temporaleras dejándolas en tierras inútiles, Los Estados de Chihuahua, Baja California, Sonora, Sinaloa, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Michoacán, Zacatecas, San Luis Potosí, Baja California Sur, Aguascalientes, Querétaro y el norte de Guanajuato, son actuales víctimas de este período de sequía, cuya duración en varios de los casos rebasa los cinco años, En Chihuahua llevamos siete años con éste y ya es una calamidad, La sequía en el campo está ligada a la perdida de cosecha, muerte de ganado, esfuerzos agotadores y gastos excesivos para acarrear el agua de grandes distancias; enfermedades infecciosas, desnutrición, emigración, hambre e inconformidades sociales. La sequía cabalga en todos los caballos del apocalipsis, arrasando con bienes y destruyendo esperanzas, es un proceso acumulativo con incidencia social, económica y política que deja huellas profundas en varias generaciones. En las zonas áridas y semiáridas, donde la presencia de la sequía es un hecho cotidiano, la lluvia vista como una variable, tiene dos comportamientos: es poco frecuente y cuando cae lo hace con una intensidad tal que favorece el escurrimiento y no su infiltración en el suelo. La escasez de lluvia, la exposición del suelo a la erosión, la remoción de la cubierta vegetal la acción del hombre constituyen los cuatro factores principales del desequilibrio ecológico, y propician anomalías climatológicas, arrojando como resultado sequías recurrentes cada vez mucho más prolongadas. El agua es vida, la ausencia del líquido vital es muerte. Los hombres y las mujeres en edad de trabajar emigran en búsqueda del sustento; los conglomerados sociales se transforman en pueblos fantasmas habitados únicamente por ancianos y niños. La estructura social rural conformada por el binomio familia núcleo agrario, sufre daños irreparables. La respuesta a este problema estructural ha sido hasta ahora de carácter emergente a pesar de la recurrencia del fenómeno, como si la sequía un evento ocasional y localizado. Sin embargo, las estadísticas arrojan una lectura totalmente diferente. Las acciones del gobierno, de la sociedad rural, de las organizaciones internacionales y de los productores organizados, exigen estrategias que ataquen las causas del fenómeno, no sólo sus efectos, y un programa a largo plazo. Este problema, por su tamaño y naturaleza, no puede atenderse con acciones aisladas; necesita la acción coordinada de todas las instancias de gobierno especializadas en este rubro, y sobre todo de la sociedad. Asimismo, además de combatirlo en el centro de su impacto mediante un esfuerzo serio y decidido de descentralización de las dependencias, como SAGAR, CONASA y CONAGUA, así como la descentralización de responsabilidades que obligue a la participación organizada y capacitada de directamente los afectados. Por lo que respecta al programa de mediano y largo plazos, la diputación campesina del Partido Revolucionario Institucional propone un enfoque estructural, integral y sustentable, que cubra las siguientes acciones: Primero. Las áreas deterioradas de los núcleos agrarios deben ingresar a un programa de reconversión productiva diseñado por los centros de investigación y las universidades, comprobada experiencia, conviniéndolo con los campesinos, apoyados por el gobierno y supervisado por un grupo interdisciplinarios de especialistas. Segundo. La aportación de fondos a una investigación enfocada al aprovechamiento de las propiedades forrajeras, alimentarias, medicinales e industriales de las especies del desierto, con miras a desarrollar sistemas de producción sustentable y tecnología de punta. Tercero. La construcción de una cultura con los niños y adolescentes del desierto, donde aprendan a utilizar eficientemente el agua. La idea siempre será tomar conciencia de la indispensable necesidad de conservar este patrimonio para futuras generaciones y dominar los medios para romper los círculos perniciosos ya señalados. Todo ello sin dejar de atender la emergencia. En éste último destacan por su enorme importancia: la construcción de acueductos y sistemas de agua potable, el refuerzo del programa Acuario, operado por el Ejército Mexicano, y el financiamiento con presupuesto de la Comisión Nacional de Zonas Aridas; la producción de forra je con especies vegetales de la localidad; los proyectos para el abasto del agua y para apoyar al ganado; la entrega de apoyos en el caso como el de nuestros hermanos tarahumaras, quienes en este invierno no tendrán maíz ni siquiera para el autoconsumo. Por ello, los diputados priístas hacemos un llamado a esta Honorable Cámara, para que se tome un punto de acuerdo, al que se han sumado las fracciones parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido del Trabajo, UNICO, Con fundamento al artículo 58 y 59 del Reglamento Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, para que en carácter de urgencia y obvia resolución, se solicite al gobierno federal un programa urgente con recursos del Fondo de Desastres Naturales, FONDEN, para que de manera rápida se atiendan las necesidades de la población en estas zonas, Adicionalmente, un programa similar a PROCAMPO para aquella gente que no pudo sembrar por falta de humedad, así como la entrega de un suplemento alimenticio para el ganado, observando en esto una total prioridad para los que menos tienen. Asimismo, esta soberanía recomiende a los tres niveles del Ejecutivo, la elaboración de un plan maestro campesino de mediano y largo plazo para las regiones áridas y semiáridas del país. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos)