EL DIP. BALTAZAR MANUEL HINOJOSA OCHOA: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Para todos es claro que nuestro país se encuentra ante un panorama que no es nada fácil. El Ejecutivo hizo llegar a esta soberanía una propuesta de Presupuesto de Egresos restrictiva, que en su exposición de motivos planteaba la necesidad de mantener la disciplina fiscal, la austeridad del gasto y mayor crecimiento en el gasto social, sin embargo, en los hechos la propuesta del Ejecutivo, si bien austera en la distribución de recursos a las entidades y en la dramática reducción de los montos asignados a la inversión, al mismo tiempo contemplaba un significativo crecimiento en las áreas de gasto corriente de la Administración. Adicionalmente, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara recibió desde su instalación, sugerencias y peticiones que llegaron a conformar una enorme presión de gasto. No sólo las dependencias federales acudieron a solicitar incrementos y reconsideraciones en sus presupuestos, también lo hicieron los gobiernos estatales y municipales; las instituciones de educación media superior; las agrupaciones sindicales y gremiales de todo tipo, así como numerosos organismos de la sociedad civil. La presión del gasto de todos estos planteamientos llegó a superar a los 200 mil millones de pesos, 200 mil millones de pesos adicionales a los propuestos en el proyecto del Ejecutivo, recursos que, sobra decirlo, no estarán disponibles en el ejercicio presupuestal para el próximo año. A pesar de la insuficiencia de recursos, insuficiencia que a todos nos obliga a realizar ajustes y a comprometernos a hacer todavía más con menos, el proyecto de decreto que debatimos tiene características que merecen ser analizadas de manera integral aquí en el pleno. Se reducen los márgenes de discrecionalidad del Ejecutivo y se restringe también la utilización de ahorros generados por dependencias y entidades para usarse sólo en programas prioritarias. Establecemos una reforma administrativa de fondo, entre otros aspectos no se otorgarán incrementos salariales a funcionarios de mandos medios, superiores y equivalentes; se ajusta la estructura de las dependencias y existirá un mayor control de los vehículos, celulares y gastos de representación; se regula el gasto de Comunicación Social y se reparten tiempos publicitarios del Estado entre los distintos poderes y órganos autónomos; se establece el criterio para repartir con justicia los ingresos adicionales que puedan existir. Por segundo año consecutivo, el 50% de ellos se deberán destinar a las entidades federativas y con base en criterios de transparencia y oportunidad. Nos hemos preocupado por asegurar que las entidades federativas y los municipios del país cuenten con recursos mínimos, con recursos necesarios para enfrentar las siempre crecientes necesidades sociales. Con la reasignación del Presupuesto hemos destinado 7 mil millones de pesos más para el Programa de Apoyos a Entidades Federativas, para que dar a 17 mil millones de pesos, igual que el año pasado. A pesar de la astringencia, mientras el gasto neto total no crece, el gasto federalizado sí lo hace. Esto es producto del trabajo de este Congreso. Adicionalmente habrá más de 3 mil millones de pesos para los estados en participaciones y en el Ramo 33. Rechazamos la desincorporación de entidades y organismos prioritarios, escuchamos el reclamo de la Comisión y la Comisión determinó excluir los artículos 2º y tercero transitorios del Proyecto del Ejecutivo, habrá más recursos para el campo con reglas de operación más claras de oportunidad de asignar mejor los recursos. Reflejamos a través de programas concretos en el decreto de Acuerdo Nacional para el Campo; habrá mayor transparencia en el ejercicio del gasto; se agregan también recomendaciones para asegurar una participación eficaz en la Convención Nacional Hacendaria y se proponen resignaciones de gasto en un presupuesto austero. Los diputados del Partido Revolucionario Institucional, consideramos que la principal finalidad del gasto público no es, no podría ser, soportar el peso del aparato gubernamental, sino dotar al Estado de los instrumentos que favorezcan el crecimiento y permitan el combate de los rezagos sociales. Sabemos que los márgenes de los que disponemos son estrechos, estamos convencidos de que en materia presupuestal resultan tan relevantes los montos como la orientación y la oportunidad con que se gastan. Gastar bien y no necesariamente más, es lo que exige la realidad de las finanzas públicas nacionales. Por ello, pugnamos por un Presupuesto de Egresos orientado estratégicamente a áreas que mejor pueden ser afianzar el desarrollo del país y a cada una de sus regiones. A lo largo de los trabajos legislativos que desembocaron en la propuesta que hoy se encuentra a debate, los diputados priístas hemos buscando la coincidencia, hemos demostrado nuestro ánimo de avanzar con las demás fuerzas partidistas en la construcción de políticas públicas más adecuadas a la realidad de un México moderno. Hemos hecho, en fin, un gran esfuerzo en los renglones de gasto donde nuestro compromiso sigue siendo irrenunciable, educación, salud, el campo, el combate a la pobreza, el federalismo y el desarrollo social, la inversión en infraestructura, son el eje de la propuesta del Presupuesto de Egresos por el que el PRI ha luchado y va a seguir luchando. Señoras y señores diputados, la aprobación de cualquier presupuesto es un proceso eminentemente político, en los tiempos de la transición los partidos hemos dado muestras de diversidad, de pluralidad al interior y también al exterior; ante las nuevas realidades planteamos nuevas formas de hacer política, así se ha entendido en este proyecto del presupuesto, pero también sabemos que el reto es formidable, México requiere una reforma presupuestal, México necesita una ley de presupuesto y un marco constitucional renovado que lo sustente, ésta deberá ser nuestra tarea para los próximos meses. Amigos legisladores, por encima de todo estamos de acuerdo en lo fundamental, el Ejecutivo Federal, los Poderes, las entidades federativas, su presupuesto a tiempo y en tiempo; toca a ellos ejercerlos bien y rendir cuentas a la sociedad. El Presupuesto de Egresos que se somete hoy a esta soberanía, converge en las ideas y las propuestas de todas las fuerzas políticas, de las dependencias federales, de los gobiernos estatales y de gran cantidad de organismos y fuerzas sociales. Hoy, que casi agotamos el actual período extraordinario, tenemos la gran oportunidad de llegar a un amplio acuerdo de la Legislatura en torno a este presupuesto, un acuerdo que muestre la vigencia del compromiso que tenemos los diputados con la nación mexicana. Invito a todos ustedes a votar a favor de un dictamen que reconoce el escaso presupuesto y que apuesta a un mejor ejercicio del mismo, un gasto más oportuno y que llegue a quien menos tiene, un gasto siempre vigilado por los órganos de esta Cámara facultados para hacerlo. Frente a la restricción presupuestal, hagamos valer las facultades del Congreso en esta materia, para el bien de México y para el bien de todos los mexicanos. Muchas gracias.