El diputado Mario Vallejo Estévez: Con su permiso, diputada presidenta. Le solicito atentamente se inserte íntegramente el texto de la presente iniciativa en el Diario de los Debates, ya que en virtud del tiempo sólo leeré un resumen de la misma. Con la presentación de esta iniciativa que adiciona el numeral 4 al artículo 105 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales se cumple con el compromiso que, en junio del año pasado, el observatorio ciudadano por la discapacidad en México planteó a algunos diputados de diversos grupos parlamentarios. La iniciativa tiene por objeto que el Instituto Federal Electoral implemente otra serie de medidas que permitan que los ciudadanos con discapacidad puedan, por sí mismos, ejercer la garantía constitucional de elegir libremente, y secrecía, a sus gobernantes y representantes populares. Asimismo, contender ellos como candidatos a uno de estos cargos de elección popular. Antecedentes a) Con fecha 28 de abril del año 2000, el diputado Felipe Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que fue turnada, en su momento, a las Comisiones de Gobernación, y de Puntos Constitucionales. b) El diputado Santiago Cortés Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 27 de abril de 2004 sometió a consideración del pleno de la Cámara la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que fue turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Participación Ciudadana. c) En fecha 11 de junio de 2008, en la Comisión Permanente, el diputado Elías Cárdenas Márquez, del Grupo Parlamentario de Convergencia, en nombre propio y de legisladores de diversos grupos parlamentarios, presentó la iniciativa que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, misma que fue turnada a la Comisión de Gobernación. d) El pasado 18 de noviembre de 2008, la diputada Mónica Arriola Gordillo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, presentó la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la cual fue turnada a la Comisión de Gobernación. Exposición de motivos En México, de acuerdo con estimaciones de la Organización Mundial de la Salud, entre el 7 y el 12 por ciento de la población vive con una discapacidad. Y cada año, de acuerdo con el programa nacional 2001-2006 de la Secretaria de Salud, se presentan 265 mil nuevos casos de discapacidad. Lo cual significa que aproximadamente 10 millones de mexicanos y sus familias enfrentan las consecuencias de una compleja problemática social, política y económica. De ellos, el 70 por ciento tiene más de 18 años, según el INEGI. El 3 de mayo entró en vigor la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la ONU el 13 de diciembre de 2006, que México se asumió desde el 24 de octubre de 2007. Una interpretación del artículo 29 de la convención nos permite realizar las siguientes reflexiones: a) De forma general, se obliga al Estado mexicano a garantizar los derechos políticos de las personas con discapacidad, y ello implica que se deben promover medidas legales para que, en condiciones de igualdad, puedan ejercer el sufragio, participar en partidos políticos, poder ser candidatos a cargos de elección popular, y participar en la dirección de asuntos partidistas o públicos. b) Por lo que corresponde al ejercicio del sufragio, la Convención dispone la regulación de procedimientos, instalaciones y materiales electorales, cuidando aspectos de accesibilidad física y de comunicación para el desplazamiento y una mejor comprensión por parte de las personas con discapacidad. En materia de participación política, plasmada en la legislación de países de Latinoamérica, hay experiencias de reformas de códigos y leyes electorales que han sido motivo de estudio por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral y por el Instituto Latinoamericano de Derechos Humanos en el 2002, que después de analizar las leyes y los códigos electorales de 17 países latinoamericanos concluyeron lo siguiente: I. En Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Bolivia, Canadá, Costa Rica, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana y Uruguay las respectivas leyes electorales contienen preceptos que permiten a las personas con discapacidad ser auxiliadas o acompañadas por personas de su confianza o de algún funcionario electoral, en algunos de esos países el acompañante debe guardar en secreto el voto del elector con discapacidad. Segundo. En Canadá, Chile y Puerto Rico las legislaciones otorgan a las personas con discapacidad el derecho de inscribirse en el padrón electoral señalando el tipo de discapacidad que tienen, y que permite a los institutos electorales de esos países planificar la participación electoral de tan importante sector de la sociedad. Tercero. La legislación electoral de Bolivia, Canadá, Ecuador, Paraguay y Uruguay prevé el derecho de preferencia para las personas con discapacidad, de la tercera edad y las embarazadas, para ejercer su derecho al voto sin hacer fila. Cuarto. La previsión de que los centros receptores de votos o casillas se encuentren en lugares accesibles para personas con discapacidad existe en los códigos electorales de Argentina, Brasil, Canadá, Costa Rica, Nicaragua y Uruguay. Quinto. Las leyes electorales de Canadá y Costa Rica establecen la obligatoriedad para los partidos políticos de que difundan sus mensajes y promocionales electorales con el auxilio de intérpretes de señas. Sexto. El uso de huellas digitales, mascarillas, plantillas en braille, realces en las boletas electorales para garantizar el ejercicio del voto de manera personalizada, a las personas con discapacidad visual se encuentra establecida en los códigos electorales de Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, El Salvador, Guatemala, Perú y Puerto Rico. En diversos países latinoamericanos las leyes y los códigos electorales prevén apoyos como el auxilio de la Cruz Roja, policía, guías scouts, sillas de ruedas, solicitudes por teléfono y participación de voluntarios durante la jornada electoral. Un referente de mayor avance en la materia son las condiciones existentes en Estados Unidos de América donde se incorporó en los procesos electorales la posibilidad del voto anticipado o por correo postal. Esta iniciativa propone que el Instituto Federal Electoral promueva todas las medidas necesarias para garantizar que los electores con discapacidad ejerzan plenamente sus derechos político-electorales. También, que el IFE incorpore el indicador de discapacidad en el Catálogo General de Electores, el padrón electoral, y progresivamente en la credencial de elector, conforme se establece en el artículo 172 del Código, con la finalidad de que se cumpla, entre otros objetivos, la utilidad de contar con un instrumento legal de identificación oficial que representaría, para miles de personas con discapacidad, su reconocimiento jurídico ante autoridades y sociedad. En materia electoral incorporar este indicador representaría, para la autoridad, contar con un censo que le permitirá conocer dónde se halla la población y dónde se deben adoptar medidas para mejorar los procedimientos electorales, así como un efectivo sistema que proporcione información sobre el comportamiento electoral de la población con discapacidad en el país. En conclusión, esta iniciativa propone el cumplimiento por parte de México, como Estado firmante, de lo dispuesto en el artículo 29 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Por lo expuesto, someto a la consideración de este pleno parlamentario el presente proyecto de decreto que adiciona el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artículo único. Se adiciona el numeral 4 al artículo 105, para quedar como sigue: Artículo 105... Son fines del instituto? el 2 y 3 quedan igual, y se adiciona el cuarto, que dirá: 4. Establecer las medidas necesarias que permitan garantizar el derecho de los ciudadanos con discapacidad a participar en la vida política sin discriminación y en condiciones de igualdad, entre otras. Es cuanto, diputada presidenta. Le solicito turnar la iniciativa a la Comisión de Gobernación para el trámite legislativo que corresponda. Muchas gracias.