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El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Muchas gracias, diputado presidente. En esta reserva lo que queremos incluir en un párrafo del artículo 95, es que se podrá solicitar a las autoridades correspondientes que se suspenda total o parcialmente el uso de cualquier instalación que no cumpla con los requisitos mínimos de operación señalados en las normas oficiales mexicanas, ordenamientos técnicos de las disciplinas deportivas correspondientes y demás disposiciones aplicables, cumpliendo el procedimiento que para ese propósito prevea el reglamento de esta ley. Le estamos dando esta atribución al Sistema Nacional del Deporte precisamente por las características colectivas que cumple este organismo y como máxima autoridad del deporte en nuestro país. Ya no voy a repetir la cantidad de millones y millones de pesos que se acaba negociando en esta Cámara en lo obscurito. Ojalá y este fondo desaparezca, porque siempre en algún momento será mejor que sea el Sinade, donde están las federaciones, donde están los sistemas estatales del deporte, donde está supuestamente constituyéndose la Estrategia Nacional del Deporte en nuestro país, que sean ellos quienes vigilen, apliquen, cuiden, emitan normas y lineamientos, pero sobre todo, que aprovechen un recurso que en este momento está siendo motivo de dispendio. Ya en la comisión tenemos un grupo de trabajo para darle seguimiento a lo que se aprobó en el ejercicio presupuestal de 2013. El grupo de trabajo lo encabeza el diputado William Sosa. Yo creo que ante el reclamo respetuoso, pero real que nos hizo el titular de la Conade, no basta con la buena intención de un grupo de diputados que tienen que fiscalizar más de 600 obras en todo el país. No es nuestra función y la buena voluntad no va a hacer cumplir ni con un porcentaje mínimo esta tarea. Por eso esta propuesta de incorporar, el Sistema Nacional del Deporte cumple si tenemos un propósito honesto en las tareas que estamos empeñando en la comisión, cumple a cabalidad lo que se ha planteado el grupo de trabajo que encabeza un compañero diputado en la Comisión del Deporte. Todo lo demás es demagogia, compañeros. Todo lo demás es que las cosas cambien, para que todo siga igual. Es muy lamentable que el día de hoy esta Cámara se haya subordinado a la Cámara de Senadores. Es lamentable que la Comisión del Deporte como un órgano de esta Cámara de Diputados haya renunciado, faltando al respeto a sus integrantes, a la discusión, al debate, al análisis responsable, a cubrir las omisiones que venían de la minuta del Senado, para evitar que el día de hoy tuviéramos precisamente esta jornada. Si nos estamos extendiendo con las reservas, compañeras diputadas y diputados, es porque lamentablemente esta discusión que se debió haber dado en la Comisión del Deporte no nos quedó otro remedio más que traerla al pleno. Que sirva de lección, compañeros diputados y diputadas, lo que no nos dejen discutir por el atropellamiento al marco jurídico de la Cámara, lo vamos a traer aquí incansablemente para discutir y darle voz a los que no se les quiere dar voz en esta Cámara. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del segundo párrafo del artículo 95.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Gerardo Villanueva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión, en consecuencia, se rechaza. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Francisco Coronato Rodríguez, para presentar una reserva al artículo 115.
El diputado Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, presento la siguiente reserva al artículo 115 del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura Física y Deporte, en los siguientes términos: En un país como México, donde los recursos públicos se utilizan para un sinfín de objetivos en absoluto relacionados con aquello para lo que deberían servir, proponer candados como el de esta reserva para que ello en la medida de lo posible no suceda resulta indispensable. Es por ello que la presente reserva contiene una modificación al artículo 115 del dictamen discutido, el cual contempla que las personas físicas y morales, así como las agrupaciones que hubieren contribuido al desarrollo de la cultura física y el deporte nacional, podrán obtener por parte de la Conade estímulos en dinero o en especie. Si bien es comprensible que se pretenda otorgar reconocimientos y estímulos económicos a las personas y agrupaciones que contribuyan al desarrollo del deporte, la reserva que proponemos contempla expresamente que dichas organizaciones o personas deben formar parte del Registro Nacional de Cultura Física y Deporte, que es el Registro Federal de Atletas, federaciones, asociaciones o sociedades estatales recreativodeportivas, de la rehabilitación y de cultura física y deporte, instalaciones deportivas, eventos deportivos, entre otros, cuya finalidad es generar un acervo de información que proporcione un soporte para el planteamiento de estrategias que permitan implementar acciones, financiamiento y programas necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte. Lo anterior lo hemos propuesto sobre una realidad que por demás dolorosa que resulte es la realidad mexicana, es una práctica constante por parte de los gobiernos y de quiénes ejercen los recursos públicos, el favorecer y beneficiar a empresas, o inclusive, organizaciones aparentemente sin fines de lucro, con contratos gubernamentales millonarios o con, como es, en este caso, estímulos económicos. Por lo anterior, la presente reserva pretende modificar el artículo 115 para quedar en los siguientes términos: Artículo 115. Las personas físicas y morales, así como las agrupaciones inscritas en el Renade y participantes en el Sinade, que hubieren contribuido al desarrollo de la cultura física y el deporte nacional, podrán obtener reconocimiento por parte de la Conade, así como en su caso, estímulos en dinero o en especie, previo cumplimiento de los requisitos que para tal efecto se establezcan. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Francisco Coronato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión. En consecuencia se rechaza. Tiene ahora la palabra el diputado Coronato para presentar su reserva al artículo 138.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros, la siguiente reserva es al artículo 138 con base en la siguiente exposición de motivos. El fenómeno de la violencia en los eventos deportivos ha sido tema que ha preocupado y ocupado a diversos países del mundo. Nuestro país no ha quedado exento de esta problemática, muchos han sido los actos violentos que se han generado tanto en recintos deportivos como en el exterior de los mismos, cuyo resultado en ocasiones han sido daños irreparables, creándose con ello un grave peligro para directivos, deportistas, organizadores y público en general. En este sentido estamos conscientes de la necesidad de contar con un ordenamiento jurídico que permita establecer las herramientas legales, que ayuden a prevenir y erradicar la violencia en los eventos deportivos. Sin embargo, es de manifestar que dichos preceptos deben ser acordes a otras disposiciones legales, así como respetar en todo momento los derechos consagrados establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El dictamen del proyecto de decreto por el que se expide la nueva Ley General de Cultura Física y Deporte, que se presenta a la consideración de esta Cámara de Diputados, en su artículo 138 debo señalar está plagado de irregularidad por lo que concierne a la prevención de la violencia en el deporte. Es de manifestar que se invaden esferas jurídicas de otros ordenamientos legales, como es el Código Penal y el Código Civil, atribuyéndose en el mismo ordenamiento a la Conade facultades inclusive de Ministerio Público y de órgano jurisdiccional, toda vez que en dicho precepto establece de manera enunciativa y no limitativa actos o conductas violentas o que incitan a la violencia en el deporte bajo las siguientes fracciones que están en el propio dictamen. El artículo en mención pretende sancionar a espectadores y organizadores o cualquier otro involucrado que participe en eventos deportivos en riñas, peleas o desórdenes públicos en los recintos deportivos o sus aledaños o en los medios de transporte organizados para acudir a los mismos, por lo que es de resaltar que la realización de estas conductas encaminadas a violentar los bienes jurídicos tutelados por la norma ya se encuentran tipificados en el Código Penal, tanto federal como estatales en su caso. De tal manera que se propone modificar el artículo 138, suprimiendo este exceso de facultades respecto de sancionar inclusive la colocación de pancartas o leyendas en transportes, lo cual sin duda es una función y facultad de una autoridad administrativa. Es cuanto, presidente.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Francisco Coronato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión, en consecuencia se rechaza. El mismo diputado Coronato Rodríguez, presentará su reserva al artículo 139, párrafo segundo.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros. Debo de señalar que el deporte es también un fenómeno abordable desde la perspectiva sociológica y comunicacional, por los códigos que contiene una disciplina, así como su difusión, promoción, publicidad agregada, pero sobre todo aquellos símbolos construidos a partir de la mediatización del deporte, es decir, el espectáculo deportivo. Las audiencias potenciales de deportes en México son un gran negocio debido a la capacidad de penetración de los medios y sobre todo por la venta de publicidad. No es casual que incluso el mercadeo político aproveche las oportunidades de presentar su producto durante las trasmisiones de espectáculos deportivos, como apoyo del núcleo del mensaje deportivo, es decir, el propio juego, la mercadotecnia desarrolla discursos para crear oportunidades de venta y motivos de consumo; es parte del juego de la publicidad, pero es indudable que en ocasiones se exceden. En repetidos momentos se escucha o se leen términos como: escuadras, duelos a muerte, batalla campal, entre otros. De esta forma se hace un reforzamiento apologético de la violencia y se hace pasar por elementos consustancial del deporte. La práctica deportiva profesional insertada en un entramado complejo de comunicación, no debe perder su objetivo principal que es el de entretener y de promover la práctica deportiva con fines libertadores del cuerpo, de la consciencia humana, así como de la salud pública. La modificación del mensaje, la modificación del medio, de las representaciones simbólicas y si el deporte es una parte formativa integral del ser humano, su mediatización para presentarlo como espectáculo debe ser edificante. De esta forma los medios se convierten en un actor más, en un jugador, desde la banca intangible de la radiodifusión, el periodismo impreso o digital deben procurar que su desempeño mejore el ambiente social y sobre todo en el deporte que le ha aportado cuantiosos beneficios. Por todo esto consideramos pertinente, modificar el lenguaje en lo que se refiere a los espectáculos deportivos, no con el afán de la censura previa, pero sí en el énfasis de la responsabilidad social de los comunicadores y los concesionarios. En tal virtud, sometemos a su consideración la modificación al artículo 138, fracción VII, adicionando la VIII del mismo precepto para quedar en los siguientes términos: Artículo 138, fracción VII. La trasmisión de cualquier contenido en los medios electrónicos, impresos o radio, difundidos, que genere o contribuya a generar un clima hostil en los espectáculos deportivos. Fracción VIII. Las que establezca la presente ley, su reglamento, el código de conducta de cada disciplina y demás ordenamientos aplicables. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva del diputado Coronato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión; se rechaza. La reserva al artículo 151 ha sido retirada, en consecuencia voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos... La Vicepresidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Le falta una reserva.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Cuál? ¿No es la que presentó ahorita? La Vicepresidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: No, presentó el 138.
El Presidente diputado José González Morfín: Es que yo tenía 115, 138 y 139. Ya presentó tres, pero adelante, diputado.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Gracias, señor presidente. Finalmente, compañeras y compañeros, presento la reserva al artículo 139 de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura Física y Deporte. El desarrollo del deporte en la vida social tiene riqueza de matices en el tiempo y en sus formas, pero sin duda es una manifestación de la potencia humana y de su inquebrantable espíritu. La mercantilización de la vida cotidiana ha vaciado de contenido o reconfigurado todas las relaciones sociales y los canales por los que éstas se abren paso desde la forma como interactúan las familias, hasta la construcción de afinidades con el resto de la comunidad. El deporte no ha quedado excluido de esta nueva geometría del poder y, la masificación del espectáculo, ha traído consigo fenómenos de violencia en los inmuebles donde se desarrolla esta actividad. La responsabilidad del Estado es lograr un desarrollo armónico del espectáculo deportivo y en especial al abordar el tema de la violencia que ha sido un problema parcialmente atendido y en consecuencia se ha escalado a dimensiones preocupantes, es necesario contar con especialistas en el tema. Lo anterior indica que la violencia es un fenómeno complejo, un ámbito borroso de conocimiento que requiere para comprenderla y, asignarle un significado, la incorporación de perspectivas multidisciplinarias que nos permitan enriquecer las políticas públicas. Las instituciones de educación superior son semilleros de conocimiento, creadoras de contenidos valiosos y sobre todo poseedoras de métodos innovadores en todos los campos. Debemos considerar necesaria la intervención de la sociología del deporte, la comunicación organizacional y política, la sicología social, entre otras, como campos de conocimiento necesarios para entender al deporte y la violencia para erradicarla con inteligencia. La minuta que estamos abordando contempla la existencia de la Comisión Especial contra la Violencia en el Deporte. Podemos asegurar que sus integrantes serán mujeres y hombres comprometidos con el deporte. Sumando a esta gran experiencia de los directivos de organismos deportivos, deberían contarse siempre también con la voz de la academia. Por ello proponemos que su integración a esta comisión sea una realidad, cuya misión específica sea la de garantizar la integridad física y psicológica de los asistentes y participantes de los espectáculos deportivos. Por ello, compañeras y compañeros, la propuesta es precisamente la de incorporar dentro de la comisión que establece este artículo 139 de la minuta, a las instituciones educativas públicas de nivel superior. Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta al artículo 139, segundo párrafo, presentada por el diputado Francisco Coronato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión, en consecuencia se rechaza.
El Presidente diputado José González Morfín: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal de los artículos 1o., 3o., 4o., 20, 30, 50, 59, 60, 80, 88, 93, 94, 95, 96, 99, 115, 138, 139 y 151, todos en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos reservados, en los términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente se han emitido 265 votos a favor, dos abstenciones y 159 votos en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobados los artículos reservados. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría dar cuenta con algunas comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Junta de Coordinación Política en relación con cambios de integrantes y juntas directivas de comisiones ordinarias, especiales, publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en sus pantallas. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobado. Comuníquense.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a Conagua a otorgar facilidades administrativas para la regulación de concesiones no renovadas de usuarios de agua que realizan actividades de carácter agropecuario, publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en sus pantallas. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Junta de Coordinación Política por el que se establece procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios que comunican los grupos parlamentarios en la integración de comisiones ordinarias, especiales, comités, centros de estudio, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, publicado en la Gaceta Parlamentaria, disponible en sus pantallas. En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, aprobados. Comuníquense.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día son los comentarios relativos al presunto uso de recursos y programas públicos en el proceso electoral en el estado de Veracruz. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la voz el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Ruego a todos su comprensión para poder desahogar este punto del orden del día que ayer quedó comprometido.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Voy a concluir si dejan de interrumpir en la asamblea. Las dependencias con las entidades federativas, en la transferencia de recursos y ejecución de programas. Publicar el padrón de beneficiarios de los programas sociales involucrados, especificando la gestoría de grupos y organizaciones sociales para marcar la gestión corporativo clientelar. Y sobre todo, iniciar procedimiento de responsabilidad de los servidores públicos...
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Estoy culminando. Involucrados en el caso Veracruz y en aquellas entidades donde existan denuncias por uso indebido de programas sociales y recursos públicos. Los delegados estatales deberían ser ratificados por este Congreso, en lugar de estar gritando tiempo, para tratar de impedir que se discuta en esta Cámara lo que ocurre.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Concluyo, presidente, si ordena la sesión para poder concluir.
El Presidente diputado José González Morfín: Es que está totalmente rebasado en el tiempo que le corresponde.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Por lo anterior, se propone que la Junta de Coordinación Política apruebe la Comisión Especial encargada de que no se desvíen recursos públicos en los procesos electorales locales del 2013. Miren, si vieran qué patético es el Revolucionario Institucional, si vieran sus electores a estos diputados, que cuando uno habla de la corrupción que representan se ponen como se ponen ustedes, sería vergonzoso para este país. Las cámaras los deberían tomar.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Porque ustedes representan la cara de Peña Nieto, que es la cara del cinismo, de la corrupción. Es todo.
El Presidente diputado José González Morfín: Solo para que quede perfectamente claro, porque me están solicitando el uso de la voz. Quisiera, si me permiten dar lectura al artículo 101. Dice: la agenda política se integrará hasta por dos temas de interés general y solo tendrán una finalidad deliberativa. Un integrante de cada grupo, en orden creciente, de acuerdo a su representatividad en la Cámara podrá fijar su postura. El coordinador de cada grupo parlamentario será quien inscriba un orador para la ronda de posicionamientos de cada asunto. Si el orador no se encuentra en el salón de sesiones en el momento en que el presidente lo anuncia, perderá su turno. Lo digo porque en fijación de posturas tampoco proceden las preguntas. Entonces, vamos a concluir con lo que es la agenda política, exactamente en los términos del Reglamento.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene el uso de la voz el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra el diputado Nabor Ochoa López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la voz el diputado Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Víctor Serralde Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene el uso de la voz, el diputado Fernando Charleston Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Concluida la ronda de oradores, informo a la asamblea que en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1938 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 24 de abril a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 277 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que esténtor la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Doña Lucía Mícher.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Recordar con mucho gusto que en esta ciudad, hace seis años, el 24 de abril de 2007 precisamente, se aprobaron las reformas en el Código Penal y en la Ley de Salud para interrumpir legalmente el embarazo en la Ciudad de México, por una maternidad libre y voluntaria. Muchísimas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Su dicho ha quedado registrado. Doña Luis María Alcalde, con qué objeto.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Muchas gracias, Presidente. Con una preocupación. Hace aproximadamente un mes aprobamos en la Comisión de Seguridad Social tres dictámenes que ya pasaron para ser planteados aquí en el pleno y veo que se está yo no sé si eligiendo qué dictámenes votar o cuáles no, y no se ha hecho por una cuestión temporal. Pregunto qué ha sucedido con estos dictámenes porque me parece que son fundamentales y que deberíamos estarlos votando ya en estos días, yo no sé si hoy o mañana. No sé si usted tiene información sobre estos tres dictámenes y por qué no se han subido al pleno para ser votados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada. Se instruye a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios a que informe a esta Presidencia al respecto. Sí, don Fernando Zárate.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Sólo un tema de conducción. Ayer, en la sección política de discusión, fue muy restringido el debate. Entiendo que el Reglamento de la Cámara de Diputados sea acotado por situaciones diversas de la realidad que han ocurrido en otras legislaturas. Sin embargo, por un lado hacer un llamado a la propia Comisión de Prácticas Parlamentarias y Reglamentos para que pudiera modificar y, por otro lado en el uso de sus atribuciones, usted como presidente y encargado de la conducción de la sesión, le pediría mucha flexibilidad porque hay muchos temas que se necesitan discutir con apertura con, por supuesto, que apegados a la legalidad, pero con muchísima mayor, sobre todo flexibilidad para poder entrarle a los temas de fondo que al momento no lo estamos pudiendo hacer.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Tomo nota, don Fernando, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Socorro Ceseñas.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Buenos días, señor presidente, son varios asuntos. Primero, la orden del día para la sesión de este pleno. No se ha publicado, mucho menos distribuido. Segundo...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Distribúyase.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Ah, agradezco la inmediatez de la respuesta a mi solicitud, señor presidente. Y lo digo con respeto, no con mofa como usted a veces hace algunos comentarios cuando le hacemos señalamientos de la falta de al respeto al Reglamento de esta Cámara de Diputados. Segundo, que se tenga, obviamente, no es nada más que usted diga: se distribuye y que ya, para que pueda ponerse a consideración del pleno y votarse. Y, refleja la asistencia 320, pero no estamos los 320. Para que se considere también que la votación sea por las y los diputados presentes. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está bien.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Buenos días. Para informarle, presidente, que aquí en la Cámara no le hacen caso. Acabo de oír que usted ordena que distribuyan el orden del día, pero no ocurre tal cosa. Solicito que les exija a sus colaboradores que le hagan caso, por favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Les exijo a mis colaboradores que me hagan caso y que distribuyan, por favor, el orden del día. Créanme que estoy en el entendido de que ya lo tienen en sus pantallas, pero que lo distribuyan por escrito.
El secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como totalmente concluidos.
El Secretario Xavier Azuara Zúñiga: Del diputado Javier Filiberto Guevara González, por el que solicita se retire de la Comisión de Justicia la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 140 del Código Penal Federal, presentada el 15 de noviembre de 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se tiene por retirada. Actualícense los registros.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron dos contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítanse a las Comisiones correspondientes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio del presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Distrito Federal, Luis Wertman Zaslav, con el que remite el primer informe anual de resultados del estudio e investigación para el desarrollo de medidas tecnológicas que permitan inhibir y combatir la utilización de equipos de telecomunicaciones para la comisión de delitos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las Comisiones de Comunicaciones, y Especial de Tecnologías de la Información y Comunicación, para su conocimiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Está publicado, solamente el encabezado y consultar si es de aprobarse. Es el relativo a los grupos de amistad.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los grupos de amistad que funcionarán durante la LXII Legislatura. Se encuentra publicado en la Gaceta y en sus pantallas. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Vivienda, que adiciona el artículo 71 a la Ley del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de esta honorable Cámara de Diputados, se cumple así con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Tiene el uso de la voz para fundamentar el dictamen, don Carlos Fernando Angulo Parra.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted diputado. Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en el uso de la voz para fijar la posición de su grupo el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Por la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, en el uso de la voz, la diputada Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia; compañeras, compañeros legisladores. El Partido del Trabajo aprueba y acepta las reformas a la Ley de la Comisión Nacional, que regula la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Esta ley deriva, como ya señalaron mis compañeros, de la reforma precisamente constitucional de 2011. Es un avance importante el que se está dando con esta reforma por cuanto se le dota de más herramientas a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para investigar las violaciones graves y, en el caso de emitir recomendaciones la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, tendrán que comparecer cuando no acepten las recomendaciones los funcionarios responsables. Sin embargo es mucho todavía el camino que falta por recorrer. Hay una exigencia de los organismos no gubernamentales y de la misma sociedad civil de modificar todo el Estatuto de la Comisión Nacional de los Derechos Humaos y las funciones del mismo Ombudsman nacional. Los reclamos vienen y sería necesario no solamente reformar la ley sino la propia Constitución, de que no pueden ser precisamente revisadas a la luz de la óptica de los derechos humanos las sentencias judiciales. Nada que esté en el ámbito judicial puede ser en su momento revisado por limitación constitucional. Queda fuera del ámbito competencial del Ombudsman revisar las sentencias o cualquier resolución del Poder Judicial federal o local. Muchas de las violaciones a los derechos humanos precisamente tienen lugar en este ámbito. Violaciones no solamente de los que pueden ser procesados, o los que son iniciados en un proceso de los sentenciados y de las mismas víctimas del delito. Y con esa trabazón, ese amarre tan impresionante que existe en la Constitución no se les puede atender en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Hago un llamado desde esta alta tribuna para que precisamente en esta corriente de ajustarnos a los instrumentos internacionales y a raíz de la reforma al 1o. constitucional en 2011, y para estar en total armonía con los mismos instrumentos internacionales, a que reformemos la Constitución y nuevamente la ley para que las resoluciones, decisiones y sentencias judiciales puedan ser objeto de revisión o en su momento recomendación -ni siquiera son obligatorias, son recomendaciones- por parte de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano en el uso de la voz el diputado Francisco Coronato Rodríguez.
La presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México en el uso de la voz la diputada Martha Edith Vital Vera.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del PRI, en el uso de la voz la diputada Miriam Cárdenas Cantú.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados se han reservado para su discusión los siguientes artículos: artículo 15 y artículo 77, por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, de la fracción parlamentaria del PAN.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El diputado Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (desde la curul): A favor.
El diputado Alberto Díaz Trujillo (desde la curul): A favor.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): A favor.
La diputada Juana Bonilla Jaime (desde la curul): A favor.
El diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo (desde la curul): A favor.
El diputado José Ignacio Duarte Murillo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 389 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 389 votos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabra el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, para referirse a los artículos 15 y 77 reservados.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra: Gracias, presidenta. El motivo de la reserva es muy sencillo, compañeras diputadas y compañeros diputados, antes la Suprema Corte de Justicia de la Nación, órgano colegiado, poder de la Unión, tenía la facultad de investigación de las violaciones graves a las garantías individuales, ahora derechos humanos. Esta facultad ahora se pasa a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, pero s una facultad que ejerce exclusivamente su presidente. Es una carga muy fuerte para el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para hacer ejercida sin ningún tipo de balance o un tipo de socialización previa, previo análisis de un órgano que ya existe dentro de la estructura de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que es el Consejo Consultivo. El Consejo Consultivo es un órgano deliberativo de la comisión que está fungiendo como una especie de conciencia, de alma; una especie de asesoría constante de balance de las actuaciones del presidente y de la comisión como tal. Se propone modificar el segundo párrafo y adicionar el párrafo del artículo 77 de esta iniciativa para agregarle dos párrafos; primero para eliminarle un párrafo que dice: La determinación será informada al Consejo Consultivo y de inmediato al ente legitimado que haya instalado su ejercicio. En lugar de hacer ese informe se sustituye con esto: Cuando se ejerza la facultad para tal efecto el presidente deberá convocar a sesión del Consejo Consultivo para notificar a los integrantes del mismo que tendrán 30 días naturales siguientes a la notificación para emitir la opinión correspondiente a que diera lugar. En el caso del ejercicio de la facultad de investigación por parte del Consejo Consultivo a solicitud de alguno de sus integrantes, se pondrá a consideración en sesión del Consejo convocada para tal efecto y se tomará la determinación en el mismo término señalado previamente. Es decir, es la forma en que se procesaría esta facultad que quedaría inmersa en la fracción XIII del artículo 15, que al respecto diría: Ejercer la facultad la facultad del presidente de la comisión ejercer la facultad de investigación por hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos previa opinión no vinculante del Consejo Consultivo emitida por la mayoría de sus integrantes en los términos señalados en el capítulo correspondiente de la presente ley. Con esto, compañeras y compañeros, tendríamos ese balance necesario para esta facultad ejercida por una sola persona. Creo yo que sería muy prudente que adoptáramos esta reforma propuesta, esta enmienda propuesta al dictamen y de esa manera tendríamos un balance necesario, viéndonos como Cámara de Diputados ejerciendo de una manera muy responsable la facultad que nos compete como Cámara de balancear estas estructuras de poder en México. Les agradezco mucho su atención. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones a los artículos presentados por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Se desecha.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en sus términos de los artículos 15 y 77, reservados previamente.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 15 y 77 en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz:
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 406 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobados los artículos por 406 votos en los términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo cuarto al artículo 1395 del Código de Comercio. Para fundamentar el dictamen tiene la palabra el diputado Juan Carlos Uribe Padilla, por cinco minutos.
El diputado Juan Carlos Uribe Padilla: Compañeras y compañeros diputados. Hago uso de esta tribuna para posicionar el dictamen de la Comisión de Economía a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 1395 del Código de Comercio. Como sabemos, el 27 de agosto de 2009 se creó el Registro Único de Garantías Mobiliarias, mejor conocido como RUG, el cual es una sección del Registro Público de Comercio que opera en línea y cuyo propósito es que las personas inscriban todo tipo de garantías mobiliarias, privilegios especiales y derechos de retención sobre bienes muebles para garantizar cualquier crédito que se otorga. Esta herramienta ha contribuido a detonar más y mejores financiamientos para las micro, pequeñas y medianas empresas del país, ya que se ha convertido en un instrumento que brinda certeza jurídica en el sector financiero y el cual ha facilitado los trámites entre las empresas que requieren créditos y las instituciones públicas y privadas que los ofrecen. Inicialmente la propuesta adicionaba el artículo 1414 Bis-7, sin embargo los integrantes de la Comisión de Economía consideramos que para que la reforma tenga mayores efectos en todos los procedimientos a que se refiere el título tercero de este ordenamiento y no solamente en el procedimiento de ejecución de prendas sin desplazamiento de posición; o en el fideicomiso de garantía, es decir, que vaya al procedimiento ejecutivo mercantil que se regule éste y otros más- derivado de un derecho personal consignado en un título de crédito, por lo que el texto propuesto se traslada al artículo 1395 del mismo ordenamiento. El párrafo que se adiciona versa de la siguiente manera: En caso de bienes muebles el actor deberá demostrar fehacientemente que realizó una consulta al Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG) y establecer en su escrito inicial de demanda el resultado de la misma. Lo anterior a fin de garantizar el derecho de audiencia de un probable tercero perjudicado. En su caso el juez deberá realizar las notificaciones correspondientes. Con esta reforma, además de que se fortalecerá aún más la figura del Registro Único de Garantías, como elemento de seguridad jurídica, reducirá el riesgo de los individuos en ser perjudicados en los procedimientos de ejecución de garantías mobiliarias y de la probable violación al derecho de audiencia de un tercero interesado que también tenga, obviamente, el derecho sobre el bien de que se trata, evitando así el inicio de nuevos juicios. En estos términos se plasmarían las características y funciones del Registro Único de Garantías, como la disposición de información, identificación de los bienes muebles, logrando así mayor transparencia de las transacciones y mayor certidumbre jurídica. Por lo anteriormente expuesto y a nombre de los integrantes de la comisión, me permito solicitar al pleno de esta soberanía, su apoyo para la aprobación del presente dictamen. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Para fijar posturas por los grupos parlamentarios, tiene en prime lugar la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Luis Valle Magaña, del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.