carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley que lo contiene. Se va a inscribir en este momento la Comisión para hacer algunas reservas y el registro del diputado Rafael Hernández Estrada del grupo parlamentario del PRD. Diputado Hernández Estrada. -
EL C. DIP. LORENZO RAFAEL HERNANDEZ ESTRADA: (desde su curul) Muchas gracias Presidenta. Para el efecto de reservar para la discusión en lo particular, el párrafo tercero de la fracción III del artículo 134; el párrafo primero del artículo 137 y los párrafos primero y segundo del artículo 138, todos de la Ley del Impuesto sobre la Renta y referidos al régimen fiscal de pequeños contribuyentes.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado, tomamos nota. Diputado Minjares. -
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: (desde su curul) La Comisión por mi conducto se reserva los artículos 8º, 31 fracción XII, 32 fracción II, 109 fracción XVII y el artículo 2º para hacer una adición de un párrafo y agregar un artículo 216 bis con LA C. PRESIDENTA: Diputado Minjares, ¿segundo transitorio o segundo? -
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: (desde su curul) No, artículo 2º de la Ley -
LA C. PRESIDENTA: 2º para adición y el -
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: (desde su curul) Adición de un párrafo; crear un artículo 216 bis y relacionado con estos dos artículos, proponer tres artículos transitorios que serían los numerales fracciones XVII, XVIII y XIX. - L A C. PRESIDENTA: ¿El segundo no viene contenido en el dictamen, diputado?
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: (desde su curul) Son reformas en materia del establecimiento permanente que cierran la pinza con lo que hemos -
LA C. PRESIDENTA: Un momento. Mi pregunta es muy concreta, no estoy preguntando el contenido, nada más si el segundo viene contenido en el dictamen. -
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: (desde su curul) No. -
LA C. PRESIDENTA: No. Entonces diputado, vamos a proceder primero con el 8º, 31, 32 y 109 y en un momento le vamos a hacer un comentario de procedimiento sobre los otros. ¿Correcto?. Diputado Cantoran. -
EL C. DIP. CUTBERTO CANTORAN ESPINOSA: (desde su curul) Sí, señora Presidenta. Solicito sea tan amable autorizar sea reservada en la Ley del Impuesto sobre la Renta, en el artículo 1º la fracción II perdón, en donde se derogan los artículos el 109 concretamente en la fracción II Perdón, fracción XI párrafo segundo. -
LA C. PRESIDENTA: El sentido es: usted está reservando la derogación de la fracción XI párrafo segundo del artículo 109. ¿Es lo correcto?
EL DIP. CUTBERTO CANTORAN ESPINOSA: -(desde su curul). El sentido es, señora Presidenta que se mantenga el párrafo que se pretende derogar.
LA PRESIDENTA: - Por eso, es la derogación del párrafo segundo de la fracción XI, del artículo 109. -EL. DIP. CUTBERTO CANTORAN ESPINOSA. (desde su curul). Así es señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: Diputado Romero Apis. -
EL DIP. JOSE ELIAS ROMERO APIS: ( desde su curul) Si señora Presidenta para reservar con su venia, el artículo 109, en su fracción XVII LA PRESIDENTA:- Fracción XVII, el 109, diputado Romero Apis. Diputado Omar Fayad.
EL DIP. OMAR FAYAD MENESES: - (desde su curul). Gracias Presidenta, para reservar el artículo 31, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: - Diputado Chávez Presa.
EL DIP. JORGE CHAVEZ PRESA: - (Desde su curul) Con su venia, señora Presidenta, me reservo el artículo 31 en su fracción XII, último párrafo que esta publicado aquí en la Gaceta Parlamentaria.
LA PRESIDENTA: - Diputado Raúl Gracia. si diputado, sonido en la curul en donde está.
EL DIP. RAUL GRACIA GUZMAN: - (desde su curul) Me reservo el artículo 31 fracción I y 32 fracción XX , de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: - 31 fracción I y 32 fracción XX. Diputado Villarreal EL . DIP. NESTOR VILLARREAL CASTRO: ( desde su curul) Me reservo el artículo 32 en su fracción XX, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: 32 fracción XX. Diputado Vaca. EL DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON. (desde su curul) Gracias diputada, igualmente me reservo de la Ley del Impuesto sobre la Renta, el artículo 32 en su fracción XX. Gracias. -
LA PRESIDENTA: Gracias. Diputado Cosío. EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA. ( desde su curul) Me reservo por favor se me anote, artículo 109 fracción XXVII y artículo 167, fracción en totalidad 167 del Impuesto sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: - El artículo 167 ¿en general? Diputado Cosío .
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: - (desde su curul) Fracción XVI. LA . PRESIDENTA:- Décima Sexta. Vamos a ver, diputado Servín.
EL DIP. RAFAEL SERVIN MALDONADO. (desde su curul): - El artículo 32 fracción XX, del Impuesto sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: Vamos a ver, diputado Servín.
EL DIP. RAFAEL SERVIN MALDONADO: (desde la curul) El artículo 32 fracción XX del Impuesto Sobre la Renta.
LA PRESIDENTA: Bien diputados, estoy cerrando el registro de oradores para la discusión en lo particular. No se abrirá nuevamente el registro. Se está cerrando el registro. Tenemos registradas las siguientes reservas: Diputado Narro.
EL DIP. JOSE NARRO CÉSPEDES: (desde la curul) Diputada Beatriz Paredes, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo nos reservamos el artículo 8, el artículo 31 fracción XII y el artículo 109.
LA PRESIDENTA: Correcto. Diputado Cosío.
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: (desde la curul) El artículo 3º de la Ley del Impuesto Sustitutivo al Crédito al Salario.
LA PRESIDENTA: Correcto. Se está cerrando, estamos concluyendo la lista. Ya no se abrirá nuevamente el registro. Tenemos enlistadas las siguientes reservas: El artículo 134 fracción III, párrafo 3º de la Ley del Impuesto Sobre la Renta; el 137 párrafo 1º, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta; el 138 párrafo 1º y 2º de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, por el diputado Rafael Hernández Estrada, del grupo parlamentario del PRD. El artículo 31 fracción I y el artículo 32 fracción XX, por el diputado Raúl Gracia, del grupo parlamentario del PAN. El artículo 32 fracción XX, por el diputado Villarreal, del grupo parlamentario del PAN. El artículo 32 fracción XX, por el diputado Vaca, del grupo parlamentario del PAN. El artículo 109 fracción XVII y el artículo 167 fracción XVI, por el diputado Cosió, todas éstas de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Para referirse al artículo 109 párrafo 2º, fracción XI, en contra de su derogación el diputado Cantorán, del grupo parlamentario del PRI. El artículo 109 fracción XVII, el diputado Romero Apis, del grupo parlamentario del PRI. El artículo 31, el diputado Omar Fayad. ¿Alguna fracción específica, diputado Fayad?
EL DIP. OMAR FAYAD MENESES: (desde la curul) Sí compañera diputada, la fracción XV. Voy a hacer una precisión a nombre de la comisión sobre la fracción XV.
LA PRESIDENTA: Fracción XV a nombre de la comisión, habrá una precisión. El diputado Chávez Presa se ha reservado el artículo 31 fracción XII en su último párrafo. El diputado Servín el artículo 32 fracción XX. El diputado Narro a nombre del grupo parlamentario del PT, el artículo 8º, el artículo 31 fracción XII y el artículo 109. A nombre de la comisión, el diputado Minjares se ha reservado el artículo 8º, el artículo 31 fracción XII, el artículo 32 fracción 2ª, el artículo 109 fracción XVII y está planteando hacer una adición al artículo 2º; proponer un nuevo artículo 216 Bis y plantear tres nuevos artículos transitorios. Todo esto sobre la Ley del Impuesto Sobre la Renta Y el diputado Cosío se reserva también el artículo 3º de la Ley de Crédito al Salario. Habiendo registrado debidamente las reservas que desean presentar los señores legisladores y las señoras legisladoras, pasamos a la votación en lo general, por lo que se solicita a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. ( V O T A C I O N ) Se emitieron 403 votos en pro, 5 en contra y 2 abstenciones. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 403 votos. Como les informé oportunamente se han reservado para la discusión en lo particular, los siguientes artículos: El Artículo 8º., que ha sido reservado por la Comisión y por el diputado José Narro del grupo parlamentario del PT. El Artículo 31, que ha sido reservado por la Comisión en su fracción XII; por el grupo parlamentario del PT en su fracción XII; por la Comisión a través del diputado Omar Fayad en su fracción XV; por el diputado Jorge Chávez Presa en su fracción XII, último párrafo, el 31; por el diputado Raúl Gracia el Artículo 31 en su fracción I. Eso es el Artículo 31. El Artículo 32, que ha sido reservado por la Comisión en su fracción II; ha sido reservado por el diputado Raúl Gracia del grupo parlamentario de Acción Nacional en su fracción XX; por el diputado Luis Villarreal en su fracción XX; por el diputado Sergio Vaca en su fracción XX; por el diputado Rafael Servín en su fracción XX. Eso es el Artículo 32. El Artículo 109, que ha sido reservado por la Comisión a través del diputado Manuel Minjares en su fracción XVII; por el diputado Cutberto Cantoral, reservando la derogación de la fracción XI, párrafo segundo; por el diputado José Elías Romero Apis en su fracción XVII; por el diputado Salvador Cosío en su fracción XVII; y por el diputado José Narro el Artículo 109 en términos generales. El Artículo 134, que ha sido reservado por el diputado Rafael Hernández Estrada en su fracción III, párrafo tercero; el artículo 137 que ha sido reservado por el diputado Rafael Hernández Estrada en el párrafo primero y el artículo 138 en el párrafo primero y segundo, reservados por el diputado Rafael Hernández Estrada; el artículo 167 fracción XVI reservado por el diputado Salvador Cosío y el artículo 3º. del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario reservado por el diputado Salvador Cosío y la propuesta de adiciones al artículo 2º., la adición de un párrafo y al artículo 216 Bis un nuevo artículo y tres nuevos artículos transitorios a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, reservados por el diputado Minjares. Le informo a la Asamblea que procederemos de la siguiente manera: vamos primero a discutir las reservas a los artículos que se contienen en el dictamen; iremos de los artículos de numerales más bajos y abordaremos aquellos que han sido reservados por varios legisladores, en una misma discusión; inmediatamente después, pasaremos a discutir las adiciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta que se está planteando por la Comisión y finalmente discutiremos la reserva al artículo 3º. del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario. Con ese sentido, el primer artículo reservado es el 8º., por lo que le ruego a la Comisión realice su presentación en torno a la reserva del artículo 8º. EL C. DIP. JOSE ELIAS ROMERO APIS, (desde su curul).- Señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Romero Apis. Sonido en la curul del diputado Apis. EL C. DIP. JOSE ELIAS ROMERO APIS, (desde su curul).- Diputada, por si pudiera rectificar en esto su orden de discusión, quiero informarle que retiro la reserva que hice al artículo 109 fracción XVII.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. EL C. DIP. CESAR ALEJANDRO MONRAZ SUSTAITA, (desde su curul).- Diputada Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado Monraz. EL C. DIP. CESAR ALEJANDRO MONRAZ SUSTAITA, (desde su curul).- Para efecto de que quede registro en la propuesta de adición del diputado Manuel Minjares en cuanto al artículo 2 y 216 Bis, usted mencionó son tres transitorios, son cuatro artículos transitorios.
LA C. PRESIDENTA: Queda registrado que son cuatro transitorios, correcto. El diputado Minjares sobre el artículo 8º.
EL C. DIPUTADO RAUL GRACIA: Con la venia de la presidencia. Mi reserva es muy sencilla; se refiere al párrafo segundo de la fracción I del artículo 31 que se refiere a darle publicidad a las instituciones de beneficencia que pueden dar recibos de donativos deducibles de impuestos. La redacción vigente a la fecha habla que esas deberán darse a conocer publicándose en el Diario Oficial de la Federación, y como quedaría la redacción propuesta por la Comisión únicamente se les daría publicidad mediante la página de internet del Sistema de Administración Tributaria. Yo propongo que se dé en ambos medios y propongo la siguiente redacción: "El Servicio de Administración Tributaria publicará en el Diario Oficial de la Federación y dará a conocer en su página electrónica de internet los datos de las instituciones a que se refieren los incisos b), c), d) y e) de esta fracción que reúnen los requisitos antes señalados". Ojalá y pueda tener el apoyo de la asamblea. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputado Levín.
EL C. DIPUTADO OSCAR LEVIN: La Comisión de Hacienda considera que son de atenderse los criterios y la propuesta que hace el compañero diputado.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputado Gracia, está clara la propuesta para el pleno. Nada más redáctela en un documento más grande y nos la entrega firmada. Diputado Dorador, consulte a la asamblea si es de aceptarse la propuesta tal y como la presentó el diputado Gracia, habida cuenta también el comentario del diputado Levín.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta tal y como la leyó el diputado Raúl Gracia. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa.
LA C. PRESIDENTA: Aceptada a discusión la propuesta presentada por el diputado Raúl Gracia al artículo 31, fracción I del dictamen. Se reserva para su discusión y votación en conjunto. Del artículo 31 se ha reservado la fracción XII. Tiene la palabra el diputado Manuel Minjares para presentar la propuesta de la Comisión en torno a la fracción XII.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL MINJARES: Gracias, diputada presidenta. Respecto de la fracción XII del artículo 31, la Comisión, por mi conducto, propone la modificación de los párrafos cuarto y sexto. En el párrafo cuarto dice el proyecto: "Tratándose de trabajadores no sindicalizados se considera que las prestaciones de previsión social son generales cuando se otorguen las mismas prestaciones a todos ellos y siempre que las erogaciones deducibles que se efectúen por este concepto, excluidas las aportaciones de seguridad social, sean en promedio aritmético por cada trabajador no sindicalizado en un monto igual o menor que las erogaciones deducibles por el mismo concepto, excluidas las aportaciones de seguridad social efectuadas en promedio aritmético por cada trabajador sindicalizado" Debe decir: "Tratándose de trabajadores no sindicalizados se considera que las prestaciones de previsión social son generales cuando se otorguen las mismas prestaciones a todos ellos, siempre que las erogaciones deducibles que se efectúen por este concepto, excluidas las aportaciones de seguridad social sean en promedio aritmético por cada trabajador no sindicalizado en un monto igual o menor que las erogaciones deducibles por el mismo concepto, excluidas las aportaciones de seguridad social efectuadas por cada trabajador sindicalizado". Y se agrega: "A falta de trabajadores sindicalizados, se cumple con lo establecido en este párrafo cuando se esté a lo dispuesto en el último párrafo de esta fracción". En el párrafo sexto, es una modificación muy sencilla. El texto dice actualmente: "Los pagos de primas de seguros de vida que se otorguen en beneficio de los trabajadores, serán deducibles sólo cuando los beneficios de dicho seguros se cubra la muerte del titular..." La modificación es cambiar las palabras "se cubra" para decir "cubran", para quedar de esta forma: Los pagos de primas de seguros de vida que se otorguen en beneficio de los trabajadores serán deducibles sólo cuando los beneficios de dichos seguros "cubran" la muerte del titular o en los casos de invalidez....etcétera, etcétera" El párrafo se queda igual. Es sencillamente esta modificación del texto que se está proponiendo. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputado Minjares: un comentario muy breve del espíritu de la modificación. -
EL C. DIP. JOSE MANUEL MINJARES: Con mucho gusto, señora Presidenta. En el sexto párrafo, es muy obvia, es una cuestión de sintaxis, eso es para que quede perfectamente definido. En el cuarto párrafo la consideración de la generalidad en los gastos de previsión social para los sindicalizados y que no exista sindicato para poder comparar el resto de los gastos. Aquí lo que está sucediendo es que para que se consideren que las prestaciones de previsión social estén generalizadas, hemos hecho referencia a la posibilidad que existan dos o más sindicatos a este respecto, y cuando no existan trabajadores sindicalizados, tenemos que hacer la precisión correspondiente a fin de no dejar un vacío en la ley que pueda crear problemas de interpretación y posteriormente de controversias jurídicas entre la Secretaría de Hacienda y los propios contribuyentes. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. El diputado José Narro había reservado a nombre del grupo parlamentario del PT, el articulo 31 fracción XII. Está el diputado Víctor García, que hará la presentación. -
EL C. DIP. VICTOR GARCIA: Con el permiso de la Presidencia. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo se reserva el artículo 31 fracción XII del dictamen que se nos presenta. Se propone su derogación en virtud de que hace más inequitativo al monto de deducción de los trabajadores porque determina que para los gastos de previsión social, el monto de las prestaciones no deberán exceder del 10 % del total de las remuneraciones gravadas de dichos trabajadores. Nosotros pensamos que esta medida es coercitiva porque obliga a los trabajadores a la sindicalización forzosa y afecta principalmente a los de menores ingresos, como consecuencia de que la deducción en las prestaciones de previsión social tiene un máximo deducible de 10 % de las percepciones gravadas, lo que representa un monto menor de reducción en menores ingresos. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado, registra el grupo parlamentario del PT que la propuesta de la Comisión ya no circunscribe el tema a los trabajadores sindicalizados, sino lo plantea para los trabajadores.Simplemente lo aclaro para cuando ustedes analicen su planteamiento. -
EL C. DIPUTADO VÍCTOR GARCÍA DÁVILA: Está bien. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Diputado. El diputado Jorge Chávez Presa reservó el último párrafo de la fracción XII del artículo 31.
EL C. DIPUTADO JORGE CHÁVEZ PRESA: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros: Quiero poner a su consideración algo que es muy inequitativo, es tener mexicanos de primera, tener mexicanos de segunda, tener mexicanos de tercera. Y si en algo tiene nuestra legislación tributaria es precisamente eso: que genera mexicanos de diferente calidad y de tal magnitud es estas exenciones que se dan que en el presupuesto de gastos fiscales que pidió este Congreso al Ejecutivo Federal hemos venido construyendo por legislación exenciones, regímenes especiales, deducciones. Estas en su totalidad suman 5.3 puntos porcentuales del producto interno bruto, es decir, casi 330 mil millones de pesos. Y de éstas las que se refieren a trabajadores y especialmente ingresos exentos por salarios, ingresos exentos por prestaciones de asalariados, llegan a la cantidad de 68 mil millones de pesos. Pero no porque el monto ya de por sí es excesivo y algún día tendremos que entrarle a ver como aumentamos la recaudación sin aumentar los impuestos. Esto no significa que tengamos que hacer nuestra Ley del Impuesto Sobre la Renta más inequitativa. El diputado que me antecedió en la voz ya lo mencionó. ¡Se está dando un trato diferente en cuanto a las prestaciones de previsión social a los trabajadores que están sindicalizados y un trato discriminatorio a los trabajadores que no están sindicalizados! ¡Se está permitiendo que los trabajadores sindicalizados, sus prestaciones de previsión social puedan ser deducibles aquellas que quedan establecidas fundamentalmente en los contratos colectivos y en otro artículo tienen un tope que es de siete salarios mínimos! La propuesta que yo pongo a su consideración y con la finalidad de darle mayor equidad es que precisamente modifiquemos la redacción y con ello podamos subsanar la gran omisión que cometimos los legisladores en la Comisión de Hacienda, en la cual estamos dejando que los trabajadores no sindicalizados puedan ser deducibles sus prestaciones con un límite que no podrá exceder de 10 por ciento del total de las remuneraciones gravadas de dichos trabajadores ni del monto equivalente de un salario mínimo general del área geográfica que responda al trabajador elevado al año. Yo lo que propongo y con la finalidad de que esto sea aún así inequitativo, pero que sea más racional, es que la redacción de este último párrafo de la fracción XII de este artículo 31 quede: <Que las erogaciones realizadas por concepto de primas de seguro de vida y de gastos médicos no podrá exceder del monto equivalente de un salario mínimo general del área geográfica que corresponde al trabajador elevado al año>>. De esta manera logramos subsanar, en parte, la inequidad. Pongo esto a su consideración con la finalidad de que podamos tener México de una sola clase de mexicanos. ¡No más mexicanos de primera, no más mexicanos de segunda ni de tercera! Es cuanto, señora Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Diputado Minjares.
EL C. DIPUTADO JOSÉ MANUEL MINJARES JIMÉNEZ (Desde su curul y sin micrófono): Deseo hacer una argumentación. -
LA C. PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría, consulte a la Asamblea en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada por los diputados mencionados a nombre de la Comisión. - EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de aceptarse la propuesta presentada por los integrantes de la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Mayoría por la afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: Se acepta para discusión la propuesta de modificación. Hay otra propuesta de modificación presentada también por el diputado Minjares. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Al artículo 31, fracción XII al sexto párrafo, actualmente dice: "Los pagos de prima de seguros de vida que se otorguen en beneficio de los trabajadores, serán deducibles sólo cuando los beneficios de dichos seguros se cubran la muerte del titular o en los casos de invalidez o incapacidad del titular para realizar un trabajo personal remunerado de conformidad con las leyes de seguridad social que se entreguen como pago único o en las parcialidades que al efecto acuerden las partes. Asimismo, serán deducibles los pagos de primas de seguros de gastos médicos que efectúe el contribuyente en beneficio de los trabajadores". Debe decir: Artículos 31.- Fracción XII, sexto párrafo: Los pagos de primas de seguros de vida que se otorguen en beneficio de los trabajadores, serán deducibles solo cuando los beneficios de dichos seguros cubran la muerte del titular o en los casos de invalidez o incapacidad del titular para realizar un trabajo personal remunerado de conformidad con las leyes de seguridad social que se entreguen como pago único o en las parcialidades que al efecto acuerden las partes. Asimismo serán deducibles los pagos de primas de seguros de gastos médicos que efectúe el contribuyente en beneficio de los trabajadores. Igualmente contiene las firmas de la diputada Rosalinda López Hernández, secretaria de la Comisión; del diputado Manuel Minjares, secretario de la Comisión y de su Presidente de la Comisión, diputado Oscar Levín Coppel. -
LA C. PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse la propuesta de modificación al sexto párrafo de la fracción XII del artículo 31, presentada por el diputado Minjares. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se acepta las modificaciones por parte de la Comisión al artículo 31 fracción XII, sexto párrafo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Mayoría por la afirmativa, Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Se aceptan para discusión. Ambas propuestas se reservan para su votación en conjunto. Consulte la Secretaría la propuesta presentada por el diputado Jorge Chávez Presa al último párrafo del artículo 31 en su fracción XII. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Se va a dar lectura a la propuesta del diputado Chávez Presa al último párrafo del artículo 31 fracción XII. El propone que diga: El monto de las prestaciones de previsión social deducibles otorgadas a los trabajadores no sindicalizados excluidas las aportaciones de seguridad social, las aportaciones a los fondos de ahorro, a los fondos de pensiones y jubilaciones complementarios a los que establece la Ley del Seguro Social a que se refiere el artículo 33 de esta Ley del Seguro Social, a que se refiere el artículo 33 de esta ley, las erogaciones realizadas por concepto por primas de seguro de vida y de gastos médicos no podrá exceder del monto equivalente de un salario mínimo general del área geográfica, que corresponda al trabajador elevado al año. -
LA PRESIDENTA: - Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse para discusión y votación en su momento, la propuesta presentada por el diputado Chávez Presa. -
EL SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: - Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea, si es de aceptarse la propuesta a la que hemos dado lectura, del diputado Chávez Presa. Los ciudadanos diputados que estén por aceptarla, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los diputados que estén por no aceptar esta propuesta, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Mayoría por la negativa, diputada Presidente. LA. PRESIDENTA:- Consulte la Secretaría, la propuesta del diputado Víctor García Dávila. -
EL SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: - La propuesta del diputado Víctor García Dávila, le daremos lectura. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo, acude a esta Tribuna para reservarse el artículo 31 fracción XII, del dictamen que se nos presenta. "Artículo 31 fracción XII.- Se propone su derogación en virtud de que hace más inequitativo el monto de deducción de los trabajadores, porque determina que para los gastos de previsión social, el monto de las prestaciones no deberán exceder del 10% del total de las remuneraciones gravadas, de dichos trabajadores. Esta medida es coercitiva porque obliga a los trabajadores la sindicalización forzosa y afecta principalmente a los menores ingresos, como consecuencia de que la deducción de las prestaciones de previsión social, tiene un máximo deducible del 10% de las percepciones gravadas, lo que representa un monto menor de deducción en menores ingresos". Rúbrica. Diputado Víctor García. -
LA PRESIDENTA: - Consulte la Secretaría si es de aceptarse la propuesta presentada por el diputado García Dávila del PT. -
EL SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: - Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta del diputado Víctor García Dávila del Partido del Trabajo. Los ciudadanos diputados que estén por aceptarla, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los ciudadanos diputados que estén por no aceptarla, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) No se acepta la propuesta, diputada Presidenta.
LA PRESIDENTA: - Bien, entonces han quedado reservadas para su discusión y votación en conjunto, las modificaciones a la fracción XII, del artículo 31, presentadas por el diputado Manuel Minjares Jiménez. Pasamos al artículo 32, perdón el artículo 31 en su fracción XV, que ha sido reservado por el diputado Omar Fayad.
EL DIP. OMAR FAYAD MENESES: Gracias señora Presidenta. Compañeros diputados. La semana pasada consideramos que en un hecho histórico en materia de comercio internacional, esta soberanía tuvo a bien aprobar la reforma a la Ley Aduanera, misma que fue votada por todos nosotros, que no tuvo ningún voto en contra y que seguramente constituirá un parteaguas en materia de comercio internacional y también la posibilidad de desarrollar la industria mexicana así como de atraer atractivas inversiones hacia esta nueva figura que creamos de recintos fiscalizados estratégicos. Estamos creando esta nueva figura de recintos fiscalizados estratégicos, este nuevo régimen fiscal y aduanero y precisamente para hacer la reforma en materia aduanera acorde con otras disposiciones fiscales, planteamos primero en el grupo de trabajo que vino tratando el tema y segundo, al seno de la propia Comisión de Hacienda, la adecuación a diversas disposiciones fiscales absolutamente necesarias para hacer congruente esta reforma en materia aduanera, y es así como planteamos reformas a la Ley del IVA, a la Ley de IEPS y también a la del Impuesto Sobre la Renta. Por alguna razón no imputable a nadie de la Comisión, quizá por una errata o una omisión, una parte muy importante del texto no quedó inserta en el documento que se ha leído en esta Cámara y que se ya votado ya en lo general y que quisiera, a nombre de la propia comisión dejar constancia para que quede inserto este texto que se había omitido, en el artículo 31 fracción XV y que me permitiré leer para todos ustedes. Dice este texto que solamente incluye tres renglones, que tratándose de la adquisición de bienes que se encuentren sujetos al régimen de recintos fiscalizados estratégicos, lo mismo se deducirán desde el momento en que se introducen a dicho régimen. Y estos tres renglones quedarían insertos antes del último párrafo de este artículo 31, tal y como lo voy a dejar asentado en el documento que hemos firmado miembros del grupo de trabajo de todos los partidos políticos para poder hacer esta adecuación. Por su apoyo para que quede este artículo 31 así como lo iremos comentando los demás de la Ley del IVA y de la Ley de IEPS, para hacer realmente efectiva esta reforma para realmente darle cauce a este nuevo régimen fiscal y aduanero, le rogaría apoyar esta inserción que le dejo aquí debidamente rubricada a la Mesa Directiva. Muchísimas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Omar Fayad. Entratándose de una nueva propuesta porque el texto de referencia no está en el dictamen, lo vamos a incorporar a las propuestas que va a presentar el diputado Minjares al final de la discusión. Pasamos entonces al artículo 32. El artículo 32 ha sido reservado en su fracción II por el diputado Manuel Minjares; en su fracción XX por el diputado Raúl Gracia, por el diputado Villarreal y por el diputado Sergio Vaca, en su fracción XX. El Artículo 32 también ha sido reservado por el diputado Rafael Servín. Entonces pasamos primero a la presentación de la reserva en la fracción II del Artículo 32. Diputado Minjares. Retiran la reserva. -
EL C. DIPUTADO JOSE MINJARES JIMENEZ (desde su curul): Así es. -
LA C. PRESIDENTA: Retiran la reserva de la fracción II del Artículo 32. Le consulto al grupo de parlamentarios de Acción Nacional: Raúl gracia, Luis Villarreal y don Sergio Vaca, si no podrá subir uno sólo a plantear el tema, o si quieren subir los tres. El diputado gracia la retira. El diputado Vaca la retira. El diputado Villarreal la retira. El diputado Servín la retira. Se ha retirado la reserva a la fracción XX del Artículo 32. Bien, pasamos entonces al Artículo 109 que fue reservado por el diputado Narro del grupo parlamentario del PT. -
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Inicialmente dentro del Artículo 109 que son varias fracciones, estamos pensando reservarnos la fracción XVII, pero nos informan que esta fracción la va a presentar aquí la Comisión, entonces retiramos nuestra fracción, únicamente queremos presentar lo de la fracción XXVIII del dictamen que se nos presente. Se propone la derogación del párrafo que se correlaciona con el importe de la exención de hasta siete veces el salario mínimo del área geográfica del contribuyente, elevado al año que dice en el dictamen: Lo dispuesto en el párrafo anterior, no será aplicable tratándose de jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, pensiones vitalicias, indemnizaciones por riesgos de trabajo o enfermedades que se conciben de acuerdo con las leyes, contratos colectivos de trabajo o contratos de ley, reembolsos de gastos médicos, dentales, hospitalarios y de funerales, concebidos de manera general de acuerdo con las leyes o contratos de trabajo, seguros de gastos médicos, seguros de vida y fondos de ahorro, siempre que reunan los requisitos establecidos en la fracción XII del Artículo 31 de esta ley, aun cuando quienes otorguen dichas prestaciones de previsión social, no sean contribuyentes del impuesto establecido en esta ley que es el Impuesto sobre la renta. Se propone su derogación, en virtud de que limita el monto de extensión de las percepciones de previsión social, dando como resultado una disminución en los ingresos de las personas, que obtienen estas prestaciones precisamente por tener un mejor nivel de vida, y por lo tanto se contrapone con el espíritu estipulado en este dictamen. Este es el planteamiento, diputada presidenta, le dejo aquí con el secretario el texto del documento, y agradezco a mis compañeros diputados. -
LA C. PRESIDENTA: La propuesta diputado Narro, ¿es que se derogue? -
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Es el párrafo que se correlaciona con la extensión de hasta siete veces el salario mínimo. -
LA C. PRESIDENTA: ¿Qué párrafo es? ¿El párrafo segundo? A ver diputado Narro, nuevamente le ruego, para claridad de la Asamblea, ¿en qué párrafo es?
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CÉSPEDES: Se propone la derogación del párrafo que se correlaciona con el importe de la exención de hasta siete veces el salario mínimo del área geográfica del contribuyente, elevado al año que dice en el dictamen.
LA C. PRESIDENTA: ¿Es el último párrafo? La propuesta del diputado Narro es que se derogue el párrafo tercero y cuarto de la fracción XXVIII del artículo 109. Diputado Levín. Sonido en la curul del diputado Levín. EL C. DIP. OSCAR GUILLERMO LEVIN COPPEL, (desde su curul).- Nada más, diputada, era para preguntarle esto que acaba de decir usted precisamente, porque no entendíamos dónde situar la propuesta del diputado Narro. Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Bien. Le solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea si es de admitirse la propuesta de derogación presentada por el diputado Narro. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Narro. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: No se admite la propuesta. Pasamos al artículo 109 en su fracción XI, párrafo segundo que ha sido reservada por el diputado Cutberto Cantorán.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputada Aragón, tal vez lo que proceda es preguntar si se admite o no a discusión y posteriormente abrir el debate; si no, estaríamos adelantando el debate.
LA C. DIPUTADA HORTENSIA ARAGON: Señora presidenta, no sé si antes pudiera permitirse una pregunta por la argumentación del diputado Minjares, en el sentido de que la tesis de jurisprudencia que él plantea que expresó la Suprema Corte no elimina la posibilidad de que la homologación sea hacia arriba y no hacia abajo. La propuesta del diputado Cutberto no está en contra de la tesis que está planteando la Suprema Corte, al contrario, lo que nosotros vemos es la homologación hacia arriba, en el sentido de que no sean sólo los burócratas los que no paguen el impuesto.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL MINJARES: Señora presidenta, para ilustrar a la asamblea. Lo que vimos en la Comisión de Hacienda y analizamos en forma muy responsable y muy respetuosa también para nuestros compañeros diputados es que por esta vía se podían presentar una gran cantidad de amparos que originarían que todos los empleados del sector privado, si así lo podemos considerar, estuvieran recibiendo unas grandes cantidades de dinero a este respecto y la recaudación del Impuesto sobre la Renta se vería afectada en proporciones que ni siquiera quisiéramos mencionar. Sería una consecuencia muy grave para las finanzas públicas de este país. Lo hemos analizado y abriríamos la puerta a una gran cantidad de planeaciones fiscales que no deseamos en este pleno, en esta Cámara.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Diputado Levín.
EL C. DIPUTADO OSCAR LEVIN: Le rogaría, señora diputada presidenta, que para no tener una discusión del tema fuera de orden nos preguntara si es de aceptarse o no la propuesta del compañero diputado.
LA C. PRESIDENTA: Le agradezco su ruego, diputado Levín; simplemente es llover sobre mojado. Ya habíamos comentado que eso haríamos. Les quiero comentar, colegas diputados, que si hubiese un sismo nos lo avisaría el área de prevención. Ya nos informaron que el nivel del movimiento telúrico fue muy menor y que no tenemos por qué estar preocupados y le pediríamos al área de prevención de la Cámara que nos informe, si pueden ser adivinos. Le ruego a la secretaría consulte si es de admitirse o no la propuesta presentada por el diputado Cutberto Cantorán admitirse a discusión. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Cutberto Cantorán. Los ciudadanos diputados que estén por admitirla, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por no admitirla, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: La visión que tenemos desde la Mesa Directiva es que la votación está muy dividida. Si no hacemos una declaración definitiva es porque los elementos nos llevan a observar una votación muy dividida. Diputado Levín.
EL C. DIPUTADO OSCAR LEVIN: De manera numérica de nueva cuenta, señora presidenta, por favor. -
LA C. PRESIDENTA: ¿Económica? Vamos a solicitar la votación de manera económica y si la visión de la Mesa Directiva es que la votación es muy dividida, abriremos el tablero. Consulte la Secretaría en votación económica. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Los ciudadanos diputados que estén por admitir la proposición, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por no admitir la proposición, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la no admisión de la proposición. -
LA C. PRESIDENTA: ¡No! Diputado Dorador: -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Diputada Presidenta: Si me permite, diputada Presidenta, en un principio la votación la consideré muy empatada. Yo fui, como Secretario quien propuso a la Presidenta ir al tablero electrónico para ilustrar a la asamblea. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Dorador: Yo tengo la mejor impresión de su desempeño como Secretario, simplemente le comento que a quien le corresponde calificar la votación es a la Presidencia. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Diputada Presidenta: Yo le ruego me disculpe, yo aclaro a los miembros del pleno únicamente que en la primera votación económica esa fue mi consideración inicial; una duda de mi parte que no atribuía yo a decir cuál era la mayoría, por cuál se inclinaba. -
LA C. PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría dar lectura al artículo 148 y después al artículo 152 del Reglamento. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 148: "Las votaciones serán precisamente nominales, primero, cuando se pregunte si ha o no lugar aprobar algún proyecto de ley en lo general. "Segundo.- Cuando se pregunte si se aprueba o no cada artículo de los que compongan el indicado proyecto o cada proposición de las que formen el artículo y "Tercero.- Cuando lo pida un individuo de la propia Cámara y sea apoyado por otros cinco. También serán nominales en el caso del artículo 152". Artículo 152 del Reglamento para el Gobierno Interior: "Cuando la diferencia entre los que aprueben y los que reprueben no excediese de tres votos, se tomará votación nominal". -
LA C. PRESIDENTA: Esta residencia informa a los compañeros diputados que nos están haciendo saber su opinión de manera verbal, que no hemos recibido ninguna solicitud formal de que sea votación por tablero. Sin embargo, considerando que el artículo 152 pudiera ser aplicable, se abre el tablero hasta por cinco minutos exclusivamente, y en esos cinco minutos quien no haya votado y no reporte que no funciona el sistema electrónico, no será considerado. El sentido de la votación, la votación a favor, es en pro de la propuesta presentada por el diputado Cudberto Cantoran. La votación en contra es en contra de la propuesta de que no se admita la propuesta. Esta es la primera votación, en el caso de que se admita a discusión, después se abrirá el debate sobre la propuesta presentada y se someterá a votación. Lo que vamos a votar en el tablero es si se admite o no a discusión la propuesta presentada por el diputado Cantoran; exclusivamente cinco minutos y no se recogerá la votación. Diputado Dorador instruya. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GALVÁN: Se pide que se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación que la Presidenta explicó. -
EL C. DIP. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARIN (Desde su curul): Presidenta... -
LA C. PRESIDENTA: Sonido en la curul del diputado Ramírez Marín. -
EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN (Desde su curul): Solamente, señora Diputada, para manifestarle la claridad del trámite. Se trata de admitir a discusión la propuesta. En ese sentido será el voto de la fracción del PRI. ( V O T A C I Ó N ) -
EL C. DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN: Se emitieron 170 votos en pro, 231 en contra y 13 abstenciones. -
LA C. PRESIDENTA: Desechada la propuesta presentada por el diputado Cutberto Cantorán. Continuamos con el desarrollo de la sesión y pasamos a la discusión del artículo 109 en su fracción XVII. Había sido reservada por el diputado José Elías Romero Apis pero retiró su reserva y también fue reservado el artículo 109 en su fracción XVII por el diputado Salvador Cosío. Tiene la palabra el diputado Salvador Cosío. -
EL C. DIPUTADO JOSÉ MANUEL MINJARES JIMÉNEZ (Desde su curul): Probablemente evitemos la discusión. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Cosío: ¿Me permitiría usted darle en primer término la palabra al diputado Minjares que va a hacer una propuesta de la Comisión? -
EL C. DIPUTADO SALVADOR COSÍO GAONA (Desde su curul): Sí. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Diputado. -
LA PRESIDENTA: - Gracias diputado. Quisiera saber, vamos a abordar primero, las propuestas del diputado Rafael Estrada e inmediatamente después regresamos al artículo 109 fracción XVII. Quisiera saber si hay alguna reacción de la comisión en torno a la propuesta del diputado Estrada, por favor diputado Estrada, si me hace favor de dialogar con la comisión. Diputado Cosío, ¿desea usted hacer su presentación? Bien, entonces pasamos nuevamente a la discusión del artículo 109 fracción XVII, en donde el diputado Manuel Minjares Jiménez, a nombre de la comisión había presentado una propuesta de modificación y tiene la palabra el diputado Cosío que había reservado también ése artículo y esa fracción. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: - Con su venia, diputada Presidenta. En relación con el segundo párrafo la aclaración y la propuesta que hace la comisión, es de atenderse y creo que con el texto que plantean queda solucionado el conflicto, es decir, debe quedar claro que cuando la póliza es pagada por persona distinta al empleador, no hay límite en la exención, pero en el primer párrafo de la mencionada fracción XVII establece que las cantidades que paguen las instituciones de seguros a los asegurados o sus beneficiarios cuando ocurre el riesgo amparado por las pólizas contratadas, dice: "y siempre que no se trate de seguros relacionados con medios de activo fijo", y se quiere hacer pensar que el recibir un recurso en relación al activo fijo es un negocio. Definitivamente las aseguradoras pagan de acuerdo a un libro, de acuerdo a valores que ellos le dan al activo fijo y siempre es mucho menor de lo que las cosas costaron y lógicamente mucho menor, más aún de lo que cuesta reponerlas y si además de ello hay que pagar el deducible, va uno recibiendo un 60 % de lo que va a costar el activo fijo reponerlo, además hay que pagar impuestos y me parece que está injusto. Entonces yo propongo que se le elimine un parrafito, que dijera: "las cantidades que paguen las instituciones de seguros a los asegurados o sus beneficiarios, cuando ocurra el riesgo amparado por las pólizas contratadas", y se elimine el 6º, que dice: "y siempre que no se trate de seguros relacionados con bienes de activo fijo" Sería mi planteamiento.
LA PRESIDENTA: ¿En qué consistiría exactamente la modificación, diputado Cosío?
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: En eliminar desde la palabra, en el segundo renglón del primer párrafo, donde termina "pólizas contratadas", poner un punto, eliminar el párrafo que dice: "y siempre que no se trate de seguros relacionados con bienes de activo fijo". Es decir, serían: "las cantidades que paguen las instituciones de seguros a los asegurados o sus beneficiarios, cuando ocurra el riesgo amparado por las pólizas contratadas".
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Cosío. Le ruego a la Secretaría presente para ilustrar al pleno, la propuesta de modificación que había planteado el diputado Minjares, en torno al mismo tema.