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El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciudadano presidente, este debate y este tema tan delicado para la nación y tan observado por la opinión pública, tan doloroso para la mayoría del país, tiene que ser transparente y apegado a la ley. Marca un tránsito, para efecto de las leyes fiscales, entre el antiguo y el nuevo régimen. ¿Cómo olvidar la época de transición en la LVII Legislatura, cuando los legisladores estaban en autobuses allá afuera, esperando que les diéramos una señal? Coincido con el diputado Fernández Noroña: el trato que nos están dando no es digno de un Parlamento democrático y no estamos dispuestos a aceptarlo. Somos diputados de la nación; no empleados de los líderes de las Cámaras. Ha citado también la compañera diputada Laura Itzel Castillo una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que no deja lugar a equívoco. Sería muy fácil para nosotros, señor presidente, dejar correr estas irregularidades y documentarlas después frente al Poder Judicial. Estamos transitando a un juego de Poderes autónomos y estas iniciativas, si se convierten en ley, al margen de disposiciones expresas de ordenamientos vigentes, pueden ser nulificadas. No entendemos el porqué de la prisa. ¿Están nerviosos? ¿No quieren que se les descompongan los amarres que han hecho? ¿Quieren irse de vacaciones aprovechando el puente? Cuando esta minuta regrese a la Cámara de Senadores el asunto terminó. No hay ninguna posibilidad de que se nos aplique la ley en contra de una decisión que tomemos la próxima semana o la otra. Es mucho mejor que actuemos con prudencia, con precisión y hasta con minucia, a que nuestras decisiones sean anuladas. Se ha aprobado la violación a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que requiere información suficiente; valoración del impacto económico de las medidas adoptadas y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo. Están ignorando también el artículo 26 de la Constitución. Por fin, el artículo 41 del reglamento es claro respecto de los documentos que deben acompañar un envío de la colegisladora en caso de rechazar nuestras decisiones. Si no llegáramos a un acuerdo sobre esto, creo que sería mejor llegar, señor presidente, a una moción suspensiva. Usted sabe, como yo, que no tenemos límite de tiempo. Que no nos dominen aires del antiguo sistema ni prisas innecesarias. Actuemos por normas republicanas. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado, por sus comentarios. El diputado Ramírez Marín solicita el uso de la palabra. Desde su curul, diputado.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Sí, presidente, muchas gracias. Solamente para afirmar categóricamente que el acuerdo de la Junta de Coordinación Política está firmado por todos los señores coordinadores de los grupos parlamentarios, incluyendo al Partido del Trabajo, todos, absolutamente. Pero además, señor presidente, entendiendo que es muy fácil venir a pedir tiempo y respeto, y después conculcárselo a todos los diputados; que es muy fácil venir a buscar el aplauso fácil y, en cambio, en las comisiones obstaculizar, impedir el desarrollo de la sesión y crear situaciones que no hagan posible el desahogo de los diputados que quieren venir a este pleno a dictaminar. El Partido Revolucionario Institucional se retira del acuerdo que se está discutiendo. Retiramos nuestro posicionamiento de 238 votos, en voto ponderado. Le pedimos que rija usted la discusión con base al Reglamento y al Acuerdo vigente para el desarrollo de las sesiones. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Carlos Pérez.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, sólo para ya no repetir los argumentos esgrimidos que Acción Nacional comparte, también en el voto ponderado de Acción Nacional, nos retiramos del acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tenemos que poner a votación el acuerdo enviado por la Junta de Coordinación Política...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Encinas, desde la curul.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Al igual, atendiendo los requerimientos de apegarnos estrictamente al Reglamento, de debates establecidos, retiramos también nuestra firma de ese documento.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muy bien. En tales condiciones y una vez en aplicación estricta...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí. El diputado Ibarra Pedroza. Pase, por favor, cinco minutos.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Señoras diputadas y señores diputados, como es de suponer, lo que se ha traído aquí fue fruto de amplias deliberaciones en estos días en que, efectivamente, ha habido diferimientos en contra de nuestra voluntad para reanudar y llevar a cabo con normalidad las sesiones. Por parte del Partido del Trabajo quiero dejar, con toda claridad, expreso y manifiesto, que nuestro posicionamiento tanto el día de ayer, como el día de hoy, fue que el tema que vamos a debatir y a votar fuera tratado con toda amplitud, con toda libertad, sin conculcar derechos de los legisladores. Hicimos énfasis en que en la sesión de la comisión, el día de hoy, se diera el debate; nos opusimos a lo que finalmente ocurrió, que únicamente se votara en lo general y luego se trasladara al pleno. En las reuniones sucesivas de la tarde nosotros rechazamos los primeros puntos que nos fueron planteados, precisamente en el tema que aquí se abordó, el número de oradores. Nosotros invocamos que se establecieran con claridad, los numerales 96, 114 y 118. En el documento que aquí se nos pasa vienen suprimidos los numerales 96 y 114, después de que habíamos acordado que se mantendrían los mismos en donde se establece el contenido de ellos. Por tanto y en virtud de lo que aquí se ha mencionado, el Partido del Trabajo se ceñirá a lo que establece el Reglamento para el debate que en próximos minutos vamos a llevar a cabo, en pleno cumplimiento a sus ordenamientos. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. En virtud de lo manifestado por el Partido Revolucionario Institucional, por el Partido Acción Nacional y por el Partido de la Revolución Democrática...
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ...perdón. Diputado Guerra Abud.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): El Partido Verde se retira también del acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tomamos en consideración su propuesta, diputado. Con mucho gusto.
El diputado Reyes Tamez Guerra (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Reyes Tamez.
El diputado Reyes Tamez Guerra (desde la curul): El Partido Nueva Alianza, también se retira del acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En tales condiciones, al haberse retirado el acuerdo, no hay materia. Por tanto, proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. De enterado. La Presidencia recibió los siguientes dictámenes: Proyecto de decreto por el que se reforma, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo y del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y del decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1995. Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, relativos al Régimen Fiscal de Petróleos Mexicanos. Con proyecto de decreto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente hay dos terceras partes por la afirmativa, señor. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por tanto, quedan de primera lectura. Para ilustrar a la asamblea, solicito a la Secretaría que lea el artículo 72, apartado E, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutiría sucesivamente en ambas, observándose el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones. E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones sin poder alterarse, en manera alguna, los artículos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen, se pasará todo el proyecto al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen, volverán a aquélla para que tome en consideración las razones de ésta. Y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos presentes en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto sólo con los artículos aprobados y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las siguientes sesiones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. En tales condiciones, señoras diputadas y señores diputados, el siguiente punto del orden del día es el dictamen de la Miscelánea Fiscal de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes del Impuesto sobre la Renta; el Impuesto a los Depósitos en Efectivo; y del Impuesto al Valor Agregado; del Código Fiscal de la Federación; y del decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación; y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1995. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y se ha distribuido entre las diputadas y los diputados, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general el dictamen relativo a las modificaciones hechas por la Cámara de Senadores al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes del Impuesto sobre la Renta; del Impuesto a los Depósitos en Efectivo; y del Impuesto al valor Agregado; del Código Fiscal de la Federación; y del Decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación; y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1995. Tiene la palabra el ciudadano diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba, presidente de la comisión, para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 108 del Reglamento Interior.
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, señor presidente.
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Declino, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está declinando el señor diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba. En consecuencia, está a discusión en lo general para fijar la posición de los grupos parlamentarios. Tenemos registrado en este momento al diputado Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario de Convergencia. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Óscar González, dígame usted.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Señor presidente, le estaba pidiendo la palabra hace dos o tres minutos solamente para solicitarle que pudiera pedir respeto al orador. Hay demasiado desorden en la asamblea; para ver si usted puede hacer un llamado al orden, por favor. Muy amable, gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Procedente su comentario. Solicitamos a todos los compañeros diputados y compañeras diputadas escuchar con atención a los oradores, a efecto de que sea valorada su argumentación, tanto en esta discusión en lo general, como en las subsecuentes en lo particular. Haga uso de la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta. Tiene la palabra el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Su tiempo ha acabo diputado.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ...quienes no administran México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 450 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha concluido la lista de oradores registrados para fijar su posición, de los grupos parlamentarios, en lo general. Y, por consiguiente, continuamos. Esta Presidencia informa que para la discusión en lo general se ha registrado en contra, el diputado Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática. ¿Algún otro diputado o diputada que desee registrarse en contra? Se tomará ahorita nota. Permítame diputado, déjeme tomar nota de los registrados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría que lea el artículo 123 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 123. Cuando sólo se pidiere la palabra en contra, hablarán todos los que la pidieren; pero después de haber hablado tres, se preguntará si el punto está suficientemente discutido.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, secretaria. En estas condiciones, tenemos registrado al diputado Armando Ríos Piter ?quien ya hizo uso de la palabra?, al diputado Jaime Cárdenas Gracia, al diputado Óscar González Yáñez. Al terminar al diputado González Yáñez preguntaré, en los términos del artículo 123, para efecto de continuar con las demás compañeras y compañeros que han solicitado el uso de la palabra, por no haber registrados oradores en pro. Tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El tiempo concluyó, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Término, señor presidente. Hago un llamado a su reflexión para que no violen el artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Adán Augusto López Hernández, del Partido de la Revolución Democrática. En contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Su tiempo ha concluido, diputado.
El diputado Adán Augusto López Hernández: ?podemos salir a la calle y ver de frente a nuestros electores. Por eso, no debe haber nunca más un México como éste, para que nunca más tengamos que decir: pobre país?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concluya, diputado.
El diputado Adán Augusto López Hernández: ?pobre país que no merece vivir este tiempo de canallas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha concluido el número de oradores. Le pido a la Secretaría, en los términos del 116, consulte si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si ser va a reservar algún artículo del proyecto de decreto modificado por el Senado, especificando la ley de que se trata. Diputado, déjeme informar a la asamblea cuáles artículos se han reservado. Hasta este momento informo a ustedes que han sido reservados, en la Presidencia: De la Ley del Impuesto sobre la Renta: el artículo 70-A, artículo 109, fracción XV, inciso a). Están inscritos los diputados: Armando Ríos Piter, diputado Alberto Di Costanzo Armenta, diputado Guadalupe García Almanza, diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Asimismo, de las disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto sobre la Renta, el artículo segundo, fracción I, incisos e) y f), y fracción II, incisos e) y f), teniendo inscrita a la diputada Laura Arizmendi Campos. Los artículos 32-A y el 69 del Código Fiscal de la Federación, estando inscritos los diputados Sebastián Lerdo de Tejada, del PRI, y Jesús Ramírez Rangel, del PAN. El artículo 155, del Código Fiscal, y 156 Bis. Por tanto les pido que nos manifiesten si hacen alguna otra reserva. Diputado Fernández Noroña ¿en qué le podemos servir?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No creo que en mucho diputado presidente, porque poco voltea para la izquierda. Desde hace rato estamos pidiendo la palabra y la estamos pidiendo primero en contra y luego pedimos la palabra para rectificación de hechos. Le pido que se atenga a las normas establecidas y respete el derecho que tenemos de intervenir bajo la modalidad que estamos planteando, porque allá los diputados del PAN, que rechazan el aborto; por eso no quieren asumir el paquete fiscal, no quieren debatir y no quieren fijar posición. Es su decisión. Así son de cobardones; que lo hagan. Nada más exigimos respeto a nuestro derecho al uso de la palabra. Ya pasó esto primero, pero vamos a seguir pidiendo que se nos respete el uso de la palabra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con todo respeto, diputado, esta presidencia ha estado cumpliendo y seguirá cumpliendo con las disposiciones de ley y estaremos atentos a lo que los señores diputados y señoras diputadas estén deseando participar, en los términos del reglamento. Por tanto, le digo que estamos aplicando y seguiremos aplicando la ley. Diputado Porfirio Muñoz Ledo, a sus órdenes.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Señor presidente, ojalá corrija usted su hemiplejia ideológica y voltee para este lado. El reglamento dice textualmente que se puede pedir la palabra para rectificación de hechos. Esto ocurre en el curso del debate o al terminarse uno de los capítulos del mismo. Le pedí con toda anticipación la palabra para hechos. Si quienes proponen las reformas no tienen argumentos para defenderlas, o no quieren hacerlo a la luz pública, es su problema. Tenía usted 30 minutos sobrantes, por tanto, no es una cuestión de tiempo. Si me quiere escuchar, señor presidente. No quiero invocar, presidente, el artículo 103 del reglamento, que le ruego se lo traigan, porque si pasamos por retiro sobre cualquier acuerdo, ese artículo dice que los diputados en la discusión sobre cualquier asunto tienen derecho a hablar hasta por media hora. Eso dice el reglamento, que no se ha modificado. Le ruego, presidente y eso habíamos convenido, porque hemos tenido diálogo, en que abramos un debate parlamentario regular y ese debate parlamentario incluye las participaciones para hechos. Le ruego nos dé la palabra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. El diputado González Yánez. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Sí, para que sea tan amable de enlistarme para el régimen de consolidación, por favor, en la reserva de consolidación, el 70-A. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El 70-A, perfecto. Ya estaba reservado el artículo 70-A; se agrega el nombre del señor diputado a la lista de los compañeros oradores que harán uso de la palabra. Sí, diputado Mario Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): Para reservar el 69 del Código Fiscal. Que me incluyan. Ahora, una petición, presidente. Siempre dice que hago peticiones que no dan a lugar, pero quiero ver si esta sí. En términos del 108, dice: siempre que al principio de la discusión lo pida algún individuo de la Cámara, la Comisión Dictaminadora deberá explicar los fundamentos de su dictamen y aun leer constancias del expediente, si fuese necesario; acto continuo, seguirá el debate. En virtud de eso, estoy pidiendo que el presidente de la Comisión de Hacienda venga a explicar los fundamentos para la modificación del artículo 70-A y de todo el engendro llamado minuta de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, en su momento esta Presidencia le otorgó el uso de la palabra al presidente de la Comisión de Hacienda, quien declinó su participación. Por tanto, este momento no es el momento procesal oportuno, porque ya estamos en la reserva y posterior votación, a la que procederemos en un momento de aquellos artículos que no han sido reservados.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): En todo caso, esto no es potestativo, esto lo marca el Reglamento; si él no quiere, le pediría al presidente legítimo de la Comisión de Hacienda, al diputado Penchyna, que pase a explicar en términos del 108.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Insisto, señor diputado, no es el momento procesal oportuno, ese momento ya pasó. Por tanto, procederemos a lo siguiente. Diputado Cárdenas Gracia, ¿con qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, para reservar el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Cómo no. Lo anotamos, ya estaba reservado y con mucho gusto se anota ahí, diputado.
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado González Yáñez.
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): De procedimiento, señor presidente. Mire, en la Comisión de Hacienda se han dado diversas discusiones; se hizo un llamado por parte de la Junta de Coordinación Política para que pudiéramos transitar correctamente en los trabajos de la Comisión y pudiéramos estar en tiempo y forma para que le pudiéramos entregar un insumo a este pleno. En ese sentido, todos aportamos una gran dosis de sensibilidad política; esa sensibilidad fue para que los trabajos se pudieran acelerar y obviar algunos trámites. Señor presidente, lo que yo le pediría es que si el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Acción Nacional se retiraron del acuerdo que dio origen a la plática que se tuvo en la Comisión de Hacienda, en consecuencia la petición que hace el diputado Di Costanzo es correcta. Le pediríamos, por favor, que la minuta que envía el Senado de la República tiene que venir acompañada de todas las disposiciones que se han planteado aquí. Le pediría, por favor, de manera muy atenta, para que podamos seguir caminando de manera correcta y no cerremos los caminos, señor presidente. Muy amable, gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría dé lectura al artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 108. Siempre que al principio de la discusión lo pida algún individuo de la Cámara de Diputados, la Comisión Dictaminadora deberá explicar los fundamentos de su dictamen y aun leer constancias del expediente, si fuere necesario; acto continuo, seguirá el debate.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como acabamos de escuchar todas las señoras diputadas y todos los señores diputados, dice: "Siempre que al principio de la discusión?" Ese momento procesal, insisto, ha transcurrido. Por tanto, procedemos en el punto en el que nos encontrábamos. Han quedado anotados todas y todos los señores diputados. Pido a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): A favor.
El diputado Jesús Alberto Cano Vélez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En consecuencia se emitieron 338 votos en pro, 101 en contra y 5 abstenciones. Hubo 2 rectificaciones en el sentido de la votación, señores diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia, aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 338 votos a favor. (Resultado de la votación) Esta Presidencia informa que se han reservado, para la discusión en lo particular, los artículos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, 70-A y 109, fracción XV, inciso a). Tenemos registrados a los señores y señoras diputadas: Leticia Quezada Contreras, Alberto di Costanzo Armenta, Guadalupe García Almanza, Oscar González Yáñez, referente al 70-A, y en el 109, fracción XV, a la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. En tales circunstancias tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del PRD, hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Quezada Contreras: ? y una trampa de origen, en donde dejan claro que ni Hacienda ni ustedes tienen claridad de la recaudación. Que los números dados en la Comisión de Hacienda y en el dictamen que ustedes tienen en sus manos, no tienen ni la más mínima idea, ni siquiera la fundamentación. Es por esto y por muchas cosas más que decimos en el PRD que el voto debe ser en contra de este nuevo atraco y privilegios a las grandes empresas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Alberto Di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Diputado presidente, antes de iniciar, aunque me apene por el mismo nombre del presidente de la Comisión de Hacienda, mi nombre es Mario, Mario Alberto. Señores, lo que se está haciendo en el artículo 70-A es disminuir aún más la carga fiscal de las empresas. Cuando se presentó el paquete fiscal, Agustín Carstens argumentó que la recaudación derivada de esta modificación, que puede ser inconstitucional, iba a ser, a decir de él, de 27 mil 500 millones de pesos. Ustedes, los del PRI y los del PAN, disminuyen a 40 por ciento y aducen que esto implica recaudar sólo 18 mil millones de pesos. Los señores senadores, todavía en un acto de mayor sumisión ante estos grupos, disminuyen el porcentaje a pagar de los impuestos diferidos a sólo 25 por ciento. De tal manera que la recaudación esperada por estos grandes grupos empresariales, será de sólo 11 mil millones de pesos. Mientras tanto, le recetan a la población, tan sólo en el IVA, una recaudación de 30 mil millones de pesos. Estamos contribuyendo a hacer más inequitativo el sistema tributario mexicano. Más aún, señores legisladores. Si regresáramos al esquema de 40 por ciento, al menos, la recaudación sería suficiente para no tener que imponer el IVA al 16 por ciento como lo están proponiendo en este paquete. Esta decisión es muy importante. Los recursos generados, si regresamos al esquema de 40 por ciento, son más que suficientes para sufragar lo que no se recaudaría por dejar el IVA en 15 por ciento. Eso es muy importante que lo tengan en consideración, porque precisamente la manzana de la discordia, según ustedes, en este paquete económico, ha sido el tema del IVA. Yo los invito a arreglar este grave error del Senado, y por lo menos regresar al esquema del 40 por ciento, para que los grandes consorcios sufraguen por primera vez en la historia de este país, y carguen un poquito con el costo de esta crisis, y no sea el ciudadano común, porque hay que recordar ?ya se les habrá olvidado? que además del IVA se prevén aumentos a las gasolinas, al diesel, al gas natural, y sobre todo, vuelvo a insistir; ¿es un 25 por ciento de qué, de los 850 mil millones que dice el SAT? Porque si eso es cierto nos están viendo nuevamente la cara los funcionarios de Hacienda, a todo el Congreso, y se los estamos permitiendo. ¿Qué diferencia hay entre el 25 por ciento de 850 mil millones y una recaudación de sólo 11 mil? Por eso es que los que lo defienden, este dictamen, no han querido subir a dar la cara, y nuevamente le invitaría al diputado Pocoroba, "Pocorroba", a que suba a justificar, porque seguramente su despacho va a promover los amparos contra la aberración que se está ratificando o se quiere ratificar, y que ha propuesto el Senado. Tenemos que pensar hacia adelante, no tenemos que dejar vicios de inconstitucionalidad en una disposición tan importante. Ya lo dijo Felipe Calderón, el presidente espurio, ése, el presidente espurio ya dijo que los poderes que legitimaron el fraude electoral del 2 de julio no pagan impuestos. Háganlos pagar impuestos, tenemos la oportunidad el día de hoy de hacerlos pagar impuestos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Guadalupe García Almanza, del grupo Convergencia.
La diputada María Guadalupe García Almanza: El dictamen que hoy discutimos, relativo al impuesto sobre la renta, vuelve a colocar en los hombros del pueblo de México una carga fiscal que se suma a las difíciles condiciones económicas de la población, particularmente a la de menos recursos económicos. Hemos señalado que si no logramos elevar la recaudación en México las finanzas públicas serán aún más vulnerables. No obstante lo anterior, se insiste en mantener un régimen de consolidación fiscal que beneficia a 420 grandes empresas que sólo pagan el 1.7 por ciento de sus ingresos. El fisco deja de recaudar 850 mil millones de pesos por la consolidación fiscal, de acuerdo con la información del propio Sistema de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Convergencia reprueba que no se haya eliminado el régimen de consolidación fiscal, no se vale que esos grupos de empresas que conforman una unidad de intereses económicos reciban un tratamiento especial, ante la crisis que vive el país. Tenemos el deber de atender a los principios de proporcionalidad y equidad que, conforme a nuestra Constitución, deben observar las contribuciones. Que pague más quien más tenga. En el fondo del problema está la decisión de no cumplir con la Constitución y con estos principios, con el afán de no tocar a los grupos privilegiados, a los grandes corporativos. Actualmente la Ley del Impuesto sobre la Renta, prevé un régimen de conciliación fiscal que se encuentra muy lejos de lograr esa proporcionalidad y equidad que plantea la Constitución. Por ello, para equilibrar las cargas fiscales y enviar un mensaje de voluntad política que permita alcanzar la equidad en las contribuciones, resulta necesario eliminar el régimen de consolidación fiscal que permite a los 100 dueños de las 420 grandes empresas y bancos evadir el pago de impuestos. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Oscar González Yáñez, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Zambrano, dígame ¿con qué objeto?
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): Con relación al 70.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Para referirse al 70?
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): Sí, señor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Perdón, diputado. Estaba pidiendo para rectificación de hechos el diputado. Es ésa la razón. Sí, diputado, dígame.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde curul): Estamos en la parte procesal en que toman la palabra los ponentes de reserva. Primero tiene que desahogarse si la reserva es admitida, o no; y después abrir a la discusión, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Han concluido todos los registrados para hacer las modificaciones en este 70-A. Por esa razón es por la que, una vez que el señor diputado manifiesta su solicitud para rectificación de hechos, le estamos concediendo la palabra. Sí, diputado, diga usted. Por favor, diputado continúe.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputada Teresa Reyes Sahagún dígame, ¿con qué objeto desea hacer uso de la palabra?
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (desde la curul): Para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Qué hechos desea rectificar, diputada?
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (desde la curul): Ha mentido aquí y se ha faltado a la verdad sin haber informado y que quede en el acta una serie de información, que es necesario que quede en el acta de esta sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra, diputada. Terminamos con la diputada y posteriormente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Informo a la asamblea que tenemos solicitando la palabra, para los mismos fines, al diputado José Narro, al diputado Fernández Noroña, al diputado Ramón Jiménez y al diputado Muñoz Ledo, que queda anotado, al término de los cuales preguntaré a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Tiene la palabra el diputado José Narro.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Declino.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Declina el diputado Narro. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernández Noroña.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ramón Jiménez López, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El tiempo ha concluido, diputado. Por favor concluya.
El diputado Ramón Jiménez López: ... el obispo de esta boda fue Salinas de Gortari. Como cualquier amante se pelearon transitoriamente y ahora están en la etapa del besuqueo político. Bueno, hay que darle las gracias al obispo Salinas de Gortari. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente. Los hechos son graves y exigen un discurso severo. En medio de confusiones y trasgresiones está a punto de violarse, una vez más, la Constitución, que sólo obliga a los ciudadanos a contribuir al gasto público en términos proporcionales y equitativos. Este alud de impuestos no responde a esos principios. Todo régimen fiscal corresponde a un modelo económico. El nuestro ha servido para profundizar la desigualdad y estancar el crecimiento. Los impuestos que se pretende aprobar ahondan aún más las diferencias sociales y no están orientados al desarrollo. La redistribución del ingreso tiene dos armas poderosas: una es el régimen de salarios, que ha perdido hasta el 78 por ciento, los gravámenes sugeridos afectan de modo redundante a las clases laborantes, medidas y populares; la otra es el régimen fiscal que debiera ser redistribuido tanto en el diseño de las contribuciones como en la distribución de los beneficios, favoreciendo el empleo y los servicios sociales. En vez de remediar el problema crónico de este país, que es la evasión de impuestos de las clases altas, estamos empeorando la tendencia. Prosigue, además, la supremacía de la Secretaría de Hacienda, que practica el ocultismo y la mentira, y se niega a cumplir el deber de la transparencia. No tenemos un partido de mayoría, sino de ridícula minoría. Es incapaz de hacer aprobar por sí mismo sus iniciativas de ingreso y sus impuestos. Un Ejecutivo que no dispone del margen parlamentario para actuar debiera dimitir. Asistimos al grotesco escenario de un partido de en medio que impone al gobierno sus decisiones y negocia por su cuenta con los poderes económicos. El agujero fiscal es resultante de un descenso dramático del crecimiento, también del 10 por ciento, y del declive de los precios del petróleo. Los factores de desarrollo se han, todos, colocado en el exterior. La economía norteamericana tardará en repuntar, y la nuestra todavía más. Las medidas propuestas no evitarán el colapso financiero que está a punto de estallar. Nos hemos extraviado en el toma y daca entre los poderes públicos locales que quieren asegurar apoyos parlamentarios y un gobierno dispuesto a cualquier concesión para evitar su caída. Y un aliado incómodo que ha optado por darle respiración oficial a cambio de pavimentar el futuro anhelado. Vivimos, es lo peor, al borde del Estado fallido, que comienza por el secuestro de las instituciones públicas cuando éstas se entregan a los intereses particulares que debieran regular. En una comedia de equivocaciones estamos fallando en nuestra responsabilidad esencial, que es la reforma del régimen político y la modificación del rumbo económico. Ésos son los verdaderos debates. Esto es un vil mercadeo político contrario al interés nacional. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Ha concluido la lista de oradores de la que hicimos referencia hace unos momentos, por lo cual pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 70-A.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 70-A. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Por tanto, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 70-A, manifestándoles, señoras diputadas y señores diputados, que la Presidencia les informa que las argumentaciones hasta ahora escuchadas se refieren a desechar las modificaciones de la colegisladora. En tal virtud, se procederá a la votación nominal en lo particular, del artículo 70-A reservado de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Si los resultados de la votación fuesen mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora. Si son en contra, se estaría aprobando lo que esta Cámara determinó y envió como Cámara de origen.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado. ?Perdóneme, secretaria.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Para que sea tan amable de aclarar el sentido de la votación, qué significa votar rojo, qué significa abstención, qué significa...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Cómo no. Votar sí es el verde, es que se estarían aceptando las modificaciones hechas por la colegisladora, que es el dictamen que aparece publicado. Votar rojo es votar no, y se estaría aprobando el dictamen original que aprobó esta Cámara y que se envió a la Cámara de Senadores. El amarillo sería abstención.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta alguna ciudadana diputada o ciudadano diputado de emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Una última consulta. ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Lo podemos hacer desde la tribuna si alguien tiene problemas con el sistema electrónico. ¿Falta alguien? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 328 votos a favor, 91 en contra y 23 abstenciones. (Resultado de la votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el artículo 70-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta por 328 votos a favor, en los términos del dictamen que fue enviado por la colegisladora. Esta Presidencia informa que se han reservado para discusión en lo particular los artículos 109, fracción XV, inciso a); y artículo 2o., fracción I, incisos e) y f); fracción II, inciso e) y f) de la Ley del Impuesto sobre la Renta, donde está inscrita la diputada Laura Itzel Castillo Juárez y la diputada Laura Arizméndi Campos. Se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El tiempo ha concluido, diputada.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Eso es todo, gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Nos informan que no tenemos ninguna otra compañera, ni compañero. A ver, desea hacer uso de la palabra el diputado di Costanzo. A sus órdenes, diputado. Pase, diputado.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Para el tema del artículo 109 se referirá, diputada?
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde curul): Para rectificación de Hechos.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Nada más para reforzar y para rectificar lo que ha dicho la diputada Laura Itzel, en relación con el conflicto de interés y la violación al artículo 8o de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Y lo señalo porque es el miso caso del actual presidente de la Comisión de Hacienda, que espero que en este momento diga algo o se disculpe, o se excuse, o explique. La fracción XI dice: excusarse de intervenir por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atención, tramitación, o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo a aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos, o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relacione profesionales, laborales o de negocios, o para socios, o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. Para que lo entiendan los panistas, haiga sido como haiga sido, los señores tienen conflicto de interés. Añado que la fracción XII señala: "habrá intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor público puedan afectar el desempeño imparcial de su empleo, cargo o comisión". Creo que nos debe quedar a todos muy claro que estos dos diputados tienen un grave conflicto de interés, que puede traducirse en una lesión en los ingresos para el Estado por haber participado, sin haberse excusado, en tiempo y forma, de un asunto en los que hay un claro conflicto de interés. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Informo a la asamblea que está anotada la diputada Araceli Vázquez Camacho, también para el artículo 109, fracción XV. Al final de su participación preguntaré a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Tiene la palabra la diputada Araceli Vázquez Camacho.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pediría que concluya, diputada, por favor.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: ?asalariados y de los que menos tienen. Hoy es un día importante, hoy nace oficialmente el PAN-PRI o el PRI-PAN, el PAN-PRI o el PRIAN. Hoy nace. Y oiga, pueblo de México?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concluya, diputada.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: ? ciudadanos, están manteniendo esa actitud cómplice entre los dos porque no quieren dar la cara a la ciudadanía. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señoras diputadas y señores diputados, ha concluido la lista de oradores, como les señalamos, les manifestamos, que una vez que terminara la diputada preguntaríamos si se encuentra suficientemente discutido. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 109, fracción XV, inciso a) que había sido reservado.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 109, fracción XV, inciso a). Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.