LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros diputados, Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales: recientemente nuestro país tomó conciencia de que nuestro país fue y es un proceso de degradación de la naturaleza. Desde hace décadas, la generación de energía, el agua y los bosques se agotan, in considerar las implicaciones de ello para las generaciones futuras o los riesgos para la salud de la generación actual. Como resultado de esta ceguera la degradación ambiental llegó a niveles catastróficos. Muchos mantos acuíferos están agotados y en algunos estados de la república existen severos problemas por escasez de agua. Menos del 10% del agua corriente está tratada en forma adecuada, lo que origina que el agua no tratada genere brotes epidémicos, especialmente en el sureste. Sólo el 35% de los residuos sólidos se eliminan en forma sanitaria, lo que implica una grave amenaza al aire, aguas y tierra. Por si lo anterior fuera poco, también se presentan problemas en la franja fronteriza por el incumplimiento del tratado de aguas signado por México y Estados Unidos en 1944. Nuestro país se ha convertido en receptor de aguas de muy mala calidad, desechadas por la nación vecina. Esto afecta lugares de siembra importantes, como la zona de Mexicali. No conocemos la actuación de su Secretaría para atender esta situación. Más de 300 mil hectáreas de bosques desaparecen cada año, a la par que se observa una disminución de la biodiversidad y los ecosistemas marinos e insulares, que están invadidos por la agricultura y el turismo. Todos estos daños a la naturaleza equivalen anualmente a cerca del 10% del producto interno bruto. Las protestas populares y la creciente presión de los organismos no gubernamentales, nacionales e internacionales, obligaron a los gobiernos, en la década pasada, a crear un marco normativo y legal para combatir la degradación y destrucción de la naturaleza. La piedra angular de esta reforma fue la creación de la propia Semarnat y cierta descentralización de las instituciones que protegen el medio ambiente. Ese esfuerzo ha sido fallido porque la destrucción del medio ambiente se volvió parte de la reproducción económico-social y, lamentablemente, prevalecen los intereses que lucran con la deforestación, y el manejo clandestino de desechos sólidos se convirtieron en prácticamente invencibles, gracias a la corrupción. El nuevo gobierno recibió ese legado y su misión es la poner en marcha una estrategia integral que incorpore a todos los sectores sociales en la lucha para revertir la implacable destrucción de la naturaleza. De ahí que nos preguntemos qué medidas ha tomado este gobierno para cumplir esa delicada y trascendental misión. Por lo que hemos podido constatar en las declaraciones y programas expedidos por la dependencia a su cargo y en las pocas acciones asumidas, la impericia para atacar el problema es verdaderamente alarmante. La estrategia general que se ha perfilado en los discursos y en las medidas de reorganización administración es, en primer lugar, modificar la estructura de precios para que éstos reflejen la escasez y, en segundo lugar, reforzar los derechos de propiedad en la explotación y uso de los recursos naturales. Además la grave crisis ambiental que asola el país no puede atacarse exclusivamente con medidas administrativas y eficientistas. La rehabilitación ambiental no puede concebirse como un fin exclusivo, sino que es parte de la lucha contra la pobreza y debe apoyarse en las medidas por medio de las cuales se eleve el nivel de vida de la población, amén de crear una sólida cultura ecológica en las mexicanas y los mexicanos. Esto solo es el primer paso. Cumplido éste se requiere aumentar su capacidad para el trabajo y su escolaridad. Debe extenderse y modernizarse la infraestructura que sostiene la vida social y debe profesionalizarse la administración pública para erradicar la corrupción y lograr un efectivo nivel de gestión productiva sustentable. Fuera del marco de estas medidas, es imposible avanzar más allá de los paliativos a costos financieros verdaderamente prohibitivos. Para integrar la rehabilitación ecológica dentro de una estrategia global de desarrollo económico, basado en la reeducación de la pobreza, un gobierno debe tener capacidad para entender la dinámica social e interactuar en ella. Con gran alarma estamos constantando que esa es precisamente la capacidad de la que carece este gobierno en todos sus niveles, por lo que la actual lucha por alcanzar los grandes objetivos arriba señalados parece de antemano condenada al fracaso. Este abrumador reto se denota en todos y cada uno de los grandes temas de la rehabilitación ecológica y ambiental de México. Otro problema que consideramos grave es el concerniente a la administración de la zona federal marítimo-terrestre. De acuerdo a lo consignado en el informe los recursos que se obtienen por el pago de los derechos de explotación y goce de esta zona son utilizados por la dependencia a su cargo para el mantenimiento de la misma. El problema radica en que los ayuntamientos son la instancia de gobierno, gracias a la reforma del artículo 115 constitucional, que tienen a su cargo la administración de dichas zonas y reciben el pago de los derechos. Creemos que quien debe ejercer los recursos son los ayuntamientos, ya que de ellos depende la administración y en todo caso coordinarse con las delegaciones estatales de la Semarnat para llevar a cabo dicha tarea. Por otro lado, haremos ahora un breve balance de los retos en el campo de la biodiversidad para cerrar esta primera intervención con el tópico forestal y de control de suelos. Efectivamente, en México se lograron algunos avances en la década de los ´90 en términos de conservación y sustentabilidad de la biodiversidad, y en aminorar la destrucción del habitat natural y de las especies en peligro de extinción. Pero esos avances fueron insuficientes para lograr la sustentabilidad a largo plazo, ya que ha persistido la presión para usar los recursos biológicos para acelerar la obtención de ganancias comerciales y financieras. La presión sobre la biodiversidad es enorme. En las décadas pasadas una parte vital de la riqueza biológica de México está cerca de perderse o se perdió. Varios estados ubicados en el trópico húmedo han perdido la gran mayoría de sus bosques, debido principalmente a la conversión a tierras de pastoreo. Además de la amenaza sobre los ecosistemas, la presión sobre las especies es enorme. Tenemos cerca de 130 especies en peligro de extinción, en tanto que 336 están amenazadas. Otras 433 pueden ser consideradas raras o escasas y 49 más están destinadas a recibir protección especial para evitar la extinción. La fuente de la amenaza sobre las especies proviene de la cacería ilegal para usos comerciales tanto en el país como en el extranjero y para subsistencia en una menor medida. Ejemplo del peligro que se corre con esta situación es el proyecto de escalera náutica. A la fecha sabemos que la Secretaría de Turismo dio a conocer el plan para construir este corredor turístico en las costas de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa. Asimismo sabemos que la dependencia a su cargo trabaja de manera coordinada con la Secretaría de Turismo para proteger el entorno ecológico de la zona. No se nos ha informado a esta soberanía de manera detallada sobre este asunto y creemos que es una omisión grave por parte de la Semarnat. Para el partido del Trabajo los dos principales desafíos en materia de protección de la biodiversidad y el equilibrio ecológico, pueden agruparse de la siguiente manera: Consolidar los sistemas protegidos, para que actúen como los ejes de una estrategia de conservación a largo plazo. Reasignar los fondos para los desarrollos y actividades que sean combatibles con la conservación y la sustentabilidad biológica. Los dos puntos anteriores hacen evidente que se requiere de una agenda diversificada y multifacética, para promover la biodiversidad, insertándola dentro del proceso de desarrollo socio-económico y de alivio de la pobreza. Para que esta estrategia sea efectiva, requiere adicionalmente liderazgo social y político para pactar soluciones concertadas; concientización del os grupos sociales involucrados y capacidad humana e institucional para diseñar e implementar las reformas requeridas. Por esa razón, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo considera que para revertir esta situación es necesario aplicar la ley y no dejarse corromper, así como incorporar a la sociedad en esa gigantesca lucha, para revertir el deterioro ecológico y contar con un entorno sustentable. Señor Secretario: Es tiempo de definiciones. La dependencia a su cargo debe jugar un papel central en la protección del medio ambiente y los recursos naturales. El desarrollo sustentable es una exigencia nacional, lo exhortamos a que actúe en consecuencia. Es cuanto. (aplausos) -