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El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un momento señor diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo: A ver.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: El señor diputado Sánchez Pérez.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Gracias señor presidente. Nada mas para preguntarle al señor orador, con el debido respeto, si me permite hacerle una pregunta.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, ¿acepta una pregunta?
El diputado Wintilo Vega Murillo: Se llama interpelación, presidente, con mucho gusto, las que me quiera hacer.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Bien, una vez que aceptó usted la interpelación, le quiero interpelar, a ver si es posible que su sabiduría le explique a la Asamblea, según el diccionario de Pallares, qué quiere decir interpelación.
El diputado Wintilo Vega Murillo: El último término no se lo escuché.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): ¿Qué quiere decir reconvención?
El diputado Wintilo Vega Murillo: Se lo voy a explicar en las dos frases de la palabra compuesta, para que lo entienda y le quede claro, le va a servir, porque ya no tendrá que volverlo a preguntar. (DESORDEN EN EL SALON) Re es el proceso de conducción, es reconvención, es volver a tramitar el convencimiento. Es volver a tener la posibilidad de no cometer el mismo error, es un asunto que esta Cámara llevamos cerca de año y medio, tratando de reconvenir al presidente para que agarre la senda y conduzca a este país. Hasta ahorita no lo ha podido hacer, hasta este momento, su presidente, presidente Vicente Fox, no es más que un hombre que ha fracasado una vía y otro también. Sugerencia a futuro, dígale al presidente que las recomendaciones del Congreso son, siguiendo lo que él nos estipuló, el presidente propone, el Congreso dispone…
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Vega, me permite, el diputado Sánchez Pérez.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Nada mas para pedirle de nueva cuenta, señor presidente, si aceptaría que le volviera a reformular la pregunta, porque no me la está contestando, ya que yo le pedí que conforme al diccionario de Pallares, es decir, una definición jurídica de la palabra reconvención. (DESORDEN EN EL SALON)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Acepta diputado Wintilo Vega?
El diputado Wintilo Vega Murillo: Le voy a dar respuesta, presidente, le voy a dar respuesta para resolverle sus dudas para siempre, le voy a pedir a la Secretaria General de esta Cámara que le extiendan un pase permanente para que vaya a leer todos los diccionarios. El ver las cosas, sentarse a discutirlas, cuesta trabajo. (DESORDEN EN EL SALON) Me agrada mucho ver a los compañeros de la bancada de Acción Nacional gritando, me agrada, me reconforta, porque cada grito sé que cada una de mis palabras les caló en la herida, y aquí les guste o no, les guste o no, diputados, con la firma de Francisco Barrio o sin ella, y lo estoy aludiendo, para ver si se sube, diputado Barrio, lo estoy aludiendo, con la firma de Francisco Barrio o sin ella, va a salir un Punto de Acuerdo para reconvenir al presidente de la república, al Secretario de Hacienda y a la Directora del Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Es cuanto presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado Wintilo Vega. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro de la propuesta el diputado Miguel Angel Yunes Linares.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (PRI): Con su permiso señor Presidente. Muchas gracias compañeros diputados. Se han producido en esta tribuna dos interpretaciones constitucionales que sin duda quedarán registradas no sólo en el Diario de los Debates, sino en los textos más avanzados de interpretación constitucional. Ha venido primero el maestro en derecho parlamentario a decir que no se debe exhortar de ninguna manera a los diputados a no referirse al Presidente de la República de una manera grosera, en razón de que sería una reconvención prohibida por el artículo 61 y posteriormente, el director de ceremonial del grupo parlamentario de PRI ha venido a decirnos que reconvenir es algo como volver a evitar que se vuelva a cometer el error. Yo a ambos les quiero decir que les voy a obsequiar un manual de derecho constitucional, para que sepan que en nuestro sistema de responsabilidades, reconvenir tiene que ver con lo que se denomina fuero impunidad. Reconvenir tiene que ver precisamente con la libertad plena de cualquier legislador de venir a esta tribuna a expresarse y de que por esa definición y por esas expresiones no pueda ser jamás en su vida procesado. Es decir, la doctrina denomina a esta libertad plena establecida en el artículo 61, como fuero impunidad. Nadie puede ser reconvenido por lo que exprese en la tribuna. No es ni lo que dice el diputado Gómez ni mucho menos lo que dice el diputado Vega. Yo le sugeriría al Vega que solicite que se borre del Diario de los Debates esto que es vergonzoso. Hay otro fuero, el fuero inmunidad, que es el que tiene que ver con la posibilidad de que un legislador para ser procesado, primero tenga que ser sometido a un proceso interno en esta Cámara, denominado desafuero o procedimiento para la declaración de procedencia. Eso es lo que significa reconvenir y ése es el fuero inmunidad. Pero un poco más allá...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo señor diputado Yunes. Sonido en la curul de la diputada Sofía Castro. Con qué objeto, diputada.
La diputada Sofía Castro Ríos (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Acepta usted una pregunta, diputado Yunes)
El diputado Miguel Angel Yunes Linares: La diputada Castro sabe que yo le tengo a ella el mismo cariño que usted le dispensa a Wintilo Vega, así que con muchísimo gusto diputada.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputada Castro, adelante.
La diputada Sofía Castro Ríos: (desde la curul) Muchas gracias. Quiero preguntarle, con ese cariño que me tiene el diputado Yunes, si sabe qué es inmunidad y en consecuencia, si sabe que la inmunidad de la que habla es la inmunidad de la que goza. ¿Cuántas denuncias trae a cuestas? Yo creo que para poder interpelar a un compañero es necesario saber si uno ha actuado conforme a las conductas sociales equilibradas en la ley y en la justicia.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante diputado Yunes.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Muchas gracias señor Presidente, seré muy breve y le agradeceré a la diputada Castro que en su función de vocera de alguna procuraduría o de varias procuradurías, me haga saber cuáles son las denuncias a las que hace referencia, porque yo no tengo conocimiento de ninguna. Muchas gracias diputada Castro. Continúo si me lo permite, señor Presidente. No se trata entonces de venir aquí a darnos definiciones de reconvención al gusto de quien quiera aplicar este término, se trata de respetar la Constitución. Pero más allá, éste es un debate lamentable; ni nosotros debiéramos exhortar al Presidente ni debiéramos exhortarnos a nosotros mismos; debiéramos actuar dentro de las normas de civilidad, de cortesía y respeto que todos nos merecemos, porque yo quiero recordar que muy recientemente un diputado, compañero nuestro, le ha faltado respeto a un servidor público del Ejecutivo de alto nivel, deformando su apellido y diciendo que debiera apellidarse "cabeza de asno" y nadie le ha pedido a nuestro compañero diputado que reitere ese señalamiento y que ofrezca una disculpa. Pero quiero recordar que también, en este pleno, con motivo de los informes de gobierno y no me refiero a Fox, me refiero a varios Presidentes, se ha ofendido a los Presidentes de la República aquí en lo que es nuestra casa, faltando no sólo al respeto, faltando también a la cortesía, faltando también a las normas de civilidad. Yo estoy en desacuerdo entonces con ambos exhortos, el exhorto al Presidente y el exhorto a los diputados. Creo que hay normas que no están en las leyes pero que las aprendimos en la escuela primaria, de los maestros que nos enseñaron a ser buenos mexicanos, normas que nos debieran llevar a conducirnos de una manera distinta y a que no fuera necesario dar el espectáculo de debatir en esta tribuna si nos merecemos respeto o no nos merecemos respeto y si es necesario que por la vía de un exhorto, el Presidente de la República se dirija a nosotros de una u otra manera o nosotros nos dirijamos a él de una u otra manera. Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado Yunes.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente, para alusiones personales.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Y posteriormente el diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente, es para alusiones personales.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: NA
El diputado Pablo Gómez Alvarez (PRD): Ciudadanas diputadas, ciudadanos diputados: El debate es pertinente. Lamento algunas expresiones que no concuerdan con la pertinencia de este debate que es una de las cosas más presentes en la historia parlamentaria de México y de otros muchos países, que es la condición del legislador. Se ha dicho que esto corresponde a la inmunidad parlamentaria en general y sin embargo, al ser una inmunidad absoluta se distingue del estatus general de la inmunidad parlamentaria. ¿Por qué el legislador mexicano utilizó la palabra "reconvenir", que quiere decir, según la Academia Española de la Lengua, "censurar, reprender a alguien por lo que ha hecho o dicho"? Porque es muy amplio, el concepto que se utiliza en la Constitución, porque no solamente está vinculado a la comisión de delitos, a la situación de suspensión de todo procedimiento penal en contra de un legislador hasta que se lleve a cabo el jurado de procedencia. Ya la Corte tiene un criterio sobre esto que no concuerda con lo que dijo el preopinante, no se trata de la cuestión penal solamente sino de cualquier reconvención y fue el caso de una demanda de carácter civil contra dos o tres legisladores de esta Cámara, interpuesta por un exfuncionario público y la Corte resolvió sin el menor titubeo y entendió bien lo que quiere decir la palabra reconvenir. Yo pienso que lo que está proponiendo el diputado Döring sí es una reconvención, está haciendo una advertencia al hacer el llamamiento, como también el primero y el segundo artículos del punto de acuerdo que está proponiendo la mayoría de la junta, es una advertencia al Presidente, porque el Presidente no tiene esta inmunidad, porque el Secretario de Hacienda, no la tiene, porque los únicos que la tienen son los legisladores y ese es parte del sistema político de la Constitución Mexicana. No es un derecho de los legisladores, decir lo que quieran decir, no, es un elemento consustancial a su función, algo que tiene que ver con la inviolabilidad de los parlamentarios. Si nosotros introducimos lo que está planteando la bancada del PAN, no solamente estaremos poniendo al mismo nivel al Ejecutivo y al Legislativo, como es lo que ahora ya plantea el PAN, que nunca planteó eso. El PAN siempre planteó la preeminencia del Legislativo sobre el Ejecutivo, cuando estaban en la oposición, porque es lo que dice la Constitución. ¿Quiénes realizan los actos de control?, el Legislativo, ¿quién es el controlado?, el Ejecutivo...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame diputado Pablo Gómez. Diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Sí, Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Sonido en la curul del diputado Yunes.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (desde su curul): Gracias señor Presidente. Quisiera preguntarle al diputado Gómez, ¿si acepta una pregunta?
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Acepta, diputado Gómez?
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Sí, cómo no.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, diputado Yunes.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (desde su curul): Gracias señor Presidente. Gracias diputado Gómez. Preguntarle al diputado Gómez, si dentro de esta amplísima y muy laxa definición de reconvenir y dentro de este derecho de los parlamentarios, se encuentra también el de faltarle al respeto a otros servidores públicos Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, diputado Gómez.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el diputado Wintilo Vega, para alusiones personales del diputado Yunes y posteriormente el diputado Yunes, para rectificación de hechos del diputado Pablo Gómez.
El diputado Wintilo Vega Murillo (PRI): Con su permiso, Presidente. Ahora resulta que el mejor ejemplo de la deslealtad y la traición, quiere reconvenir. Hay una diferencia, diputado Yunes. Cualquiera de los 499 diputados compañeros suyos, podemos entrar a esta Cámara por cualquiera de los costados sin tener que andarnos escondiendo, como otros. (Aplausos) Hay una diferencia, diputado Yunes. Ninguno de los 223 diputados del PRI, ha vendido sus convicciones por una diputación Plurinominal para su hijo. Esas son las cosas que hacen la diferencia. Y para su información, si no tiene el dato completo, pregunte en la Mesa Directiva de qué Procuraduría de Justicia están pidiendo la información sobre usted para complementar la averiguación previa por las demandas que tiene. No se haga el olvidadizo. Es todo, diputado Presidente. (Aplausos)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el diputado Yunes.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la secretaría a la asamblea si es de admitirse o no la propuesta del diputado Federico Döring, en votación económica.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta formulada por el diputado Federico Döring. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces instruya la secretaría la apertura del sistema electrónico de votación para votar la propuesta de los integrantes de la Junta de Coordinación Política, por tres minutos.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 y ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos.
La diputada Miriam Marina Muñoz Vargas (Desde la curul): En contra.
La diputada Blanca Eppen (Desde la curul): En contra
La diputada Zavala (Desde la curul): En contra.
El diputado Ramón Valdez: A favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: Señor presidente, se emitieron 276 votos en pro, 136 en contra y dos abstenciones
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los puntos de acuerdo. Continúe la secretaría con la lectura del orden del día de la próxima sesión.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Lectura orden del día)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se toma como registro de asistencia la última de las votaciones nominales. (15:45 horas) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 7 de diciembre, a las 11:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (Toca la campanilla y dice): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 400 diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (A las 1111 horas):: Se abre la sesión. Instruya la Secretaría el cierre del sistema de votación y asistencia.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Y se les recuerda a los ciudadanos diputados que tienen 15 minutos, aquellos compañeros que no hayan registrado su asistencia, para llenar su cédula.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura al acta de la sesión anterior. Consulte también la Secretaría si se le dispensa la lectura.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura y en consecuencia proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario Marcos Morales Torres: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con las Comunicaciones.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Se da lectura a la solicitud de licencia del diputado Fernando Alberto García Cuevas)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia, ruego a la Secretaría poner a discusión los Puntos de Acuerdo.
El Secretario Marcos Morales Torres: Están a discusión los siguientes PUNTOS DE ACUERDO Primero.- Se concede licencia por 60 días naturales al diputado Fernando Alberto García Cuevas, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el Segundo distrito del Estado de México, a partir de esta fecha. SEGUNDO.- Llámese al suplente. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): (Da lectura al oficio del diputado Rafael Moreno Valle Rosas por el que comunica que opta por el cargo de diputado local del estado de Puebla)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Da lectura a una comunicación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal III Legislatura, con la que remite punto de acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión para que remita a ese órgano legislativo una evaluación del impacto presupuestario de las reformas al artículo 122 constitucional y a las entidades federativas que se benefician con las mismas)
El Secretario Marcos Morales Torres: (Da lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política en la que se propone a las Comisiones de Cultura y de Turismo que integren un grupo de trabajo encargado de impulsar y dar seguimiento a proyectos y programas de fomento al turismo en ciudades coloniales de la República Mexicana) En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada. El diputado Federico Döring Casar (PAN Desde su curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del señor diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar (PAN Desde su curul): Señor Presidente: He dado lectura al proyecto de orden del día que ha presentado la Mesa Directiva y a riesgo de ser reiterativo de nueva cuenta no hay ningún turno con respecto al veto que ha remitido la Presidencia de la República con motivo del Presupuesto de Egresos de la Federación. En la sesión anterior usted extendió su palabra ante el pleno el que haría una propuesta a la Mesa Directiva para tratar de dar cauce a las observaciones que ha remitido el Presidente de la República. Yo quiero preguntarle ¿cuál fue su propuesta y cuál es el cauce que ha determinado la Mesa Directiva darle al veto que ha remitido la Presidencia de la República?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Entiendo y además participo en buen parte de sus preocupaciones, de su intervención, señor diputado Döring; no obstante hay en la misma muchos elementos que exceden buena parte de las facultades de la Mesa. También le comento que dentro de las facultades, como usted me lo dice, está el dar trámite a estos asuntos, sobre todo a aquellos que en particular encuentra la Mesa no son aplicables algunos aspectos del mismo Reglamento de la Ley Orgánica, con respecto a este documento en específico, que viene hecho en carácter de observaciones y fundamentado en el artículo 72-C, como es el que remitió la Presidencia de la República. Por la trascendencia política del asunto, señor diputado, en que está de por medio al sana relación entre los dos Poderes de la Unión, el Legislativo y el Ejecutivo y sobre todo por la jerarquía política del órgano que envía ese documento, es como nosotros comentamos a la Mesa Directiva que se aconsejaba que una determinación de este tipo fuera tomada por la Mesa Directiva como cuerpo colegiado y fue así como procedimos y se decidió que el próximo día 14 con toda responsabilidad, este pleno conozca de los puntos de acuerdo que elabore la mesa de manera definitiva, y en este asunto sí quiero decir, la Presidencia de la Mesa Directiva, de la manera definitiva. Sonido a la curul del diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí señor Presidente, creo que la sana convivencia entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo será una vez que se subsanen las inconsistencias y pifias que contiene lo que se remitió a la Presidencia de la República. Pero yo quisiera dejar el debate y simplemente pedirle que usted tome la inquietud del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y sí está en sus facultades exhortar al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a que convoque a cuando menos analizar el documento, sin que constituya esto un trámite formal ni darle entrada al veto que mandó la Presidencia. Lo menos que puede hacer la Presidencia de la Comisión de Presupuesto es convocar a sus pares a analizar la solución y en su momento se pueda plantear el asunto y eso sí está en sus facultades, y yo le pido que lo pondere, porque sería una buena señal de responsabilidad y de trabajo previo al día 14 de este mes.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí señor diputado. Le ofrezco los mejores y buenos oficios que pueda tener esta Presidencia dentro de sus facultades y confío enormemente que en las reuniones de la Junta de Coordinación Política a la que asisten todos los coordinadores de los grupos parlamentarios, impere también un espíritu de concordia y búsqueda de un acuerdo que nos ayude a resolver de la mejor manera tan trascendente asunto. Continúe la Secretaría.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio del Congreso del Estado de Zacatecas)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Cámara de Senadores, en el que se transcribe Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SAGARPA a publicar de manera Urgente los lineamientos específicos del Subprograma de Apoyos al Ingreso Objetivo correspondiente a la cosecha de maíz del ciclo Primera-Verano 2004)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficios de la Secretaría de Gobernación. (Catorce oficios con los que se remiten contestaciones a Puntos de Acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Minutas. (Oficio de la Cámara de Senadores con el que se devuelve el Proyecto de Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Protección Civil)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Gobernación. La Secretaria Graciela Larios Rivas (Oficio de la Cámara de Senadores remitiendo Minuta Proyecto de Decreto de la Ley de Ahorro y Crédito Popular)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal de Sanidad Animal)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería. Se han agotado estos asuntos y pasamos a iniciativas de ciudadanos diputados. Para el efecto tiene la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona una fracción VIII Bis al Artículo 5 y un Artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Obséquiese la solicitud del diputado Döring e intégrese el texto en el Diario de los Debates de manera completa y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el señor diputado Luis Eduardo Espinosa Pérez, para presentar iniciativa que firmada tanto por él como por el diputado Wintilo Vega y el diputado José Antonio de la Vega, reforma diversas disposiciones del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. El siguiente punto del orden del día ha sido pospuesto para el final de esta sesión. En consecuencia, tiene la palabra el señor diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia, para presentar iniciativa que reforma el tercer párrafo del artículo 40 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas como lo ha solicitado el señor diputado Maldonado, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Esta presidencia saluda a un grupo de aguascalentenses integrado por estudiantes, invitados especiales, del diputado Jaime del Conde, y les desea una feliz estancia. Tiene la palabra el señor diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, para establecer un premio de ciencia y tecnología y uno de cultura y las artes.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado José Guadalupe Osuna Millán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de vehículos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado Osuna. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Irma Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señora diputada Figueroa. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, entregó iniciativa que reforma el artículo 56 de la Ley General de Vida Silvestre. Se da turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El siguiente punto del orden del día ha sido pospuesto por su promovente. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona los artículos 36 bis y 36 ter a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias diputada Nancy. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura. Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a un grupo de periodistas corresponsales de distintos medios de comunicación oriundos de San Francisco del Rincón, Guanajuato, invitados del señor diputado don Juan Manuel Dávalos Padilla. Tiene la palabra el señor diputado don Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario...esta pasa al final porque no está en la sala. Luego entonces, tiene la palabra la diputada Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona una fracción XI al artículo 244 del Código Penal Federal, con relación a la falsificación de documentos cometida mediante publicaciones en algún medio de comunicación escrita.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Así se hará, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Esta Presidencia recibió de parte de la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma y adiciona los artículos 46, 54, 57, 60 y 67 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y a la Protección del Ambiente, por lo que esta Presidencia turna también la misma a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra la diputada doña Diana Bernal Ladrón de Guevara, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona el artículo 21 a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada Bernal Ladrón de Guevara. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado José Nava Altamirano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 4º. de la Constitución Política de los Estados Mexicanos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene de nueva cuenta la palabra, la diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona la fracción III del artículo 33 del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, doña Diana Bernal Ladrón de Guevara. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Alejandra Méndez Salorio, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 55 de la Ley Reglamentaria del artículo 5º., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, Diputada Méndez Salorio. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Le damos la más cordial bienvenida a un grupo de mujeres del municipio de Huixquilucan, estado de México, invitados del señor diputado don Adrián Fuentes Villalobos. (Aplausos) Y le damos el uso de la palabra al señor diputado don Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 199 Bis del Código Penal Federal.
El diputado José Mario Wong Pérez (PRI): Con su permiso, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias señor diputado Wong. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el señor diputado don Francisco Chavarría Valdeolivar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa de decreto para que se adicione el apellido "De Vargas"a la inscripción en letras de oro del Benemérito de la Patria, General Hermenegildo Galeana, realizada en el año de 1823 en el Salón de Cortes.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado Valdeolivar. Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el señor diputado don Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional para presentar iniciativa que reforma los incisos I y J del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (PRI): Con su venia señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: Uno de los temas que más ha trastornado y por consecuencia ha dejado alterada a nuestra sociedad y en especial a las clases política y jurídica, es determinar si el Ejecutivo Federal tiene o no tiene facultades para emitir observaciones y regresar a la Cámara de Diputados el proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación. En distintos países del mundo hay criterios diversos que dan cuenta del proceder acerca de esta misma situación. Ahora bien, existen diferencia de criterios entre si el Ejecutivo tiene o no tiene facultades para presentar observaciones en esta materia. Hay quienes dicen que efectivamente el Ejecutivo Federal tiene y quienes dicen que no tiene; en realidad es una cuestión que no está debidamente precisada y que sólo emitimos juicios de valor. No es por demás señalar que incluso en el análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación, nos encontramos ante una resolución de la Cámara de Diputados sui géneris, esto es, especial, ya que el Presupuesto de Egresos de la Federación es una normatividad con órdenes directas, directas, repito, órdenes, no sugerencias de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión al Ejecutivo Federal, para que gaste, emplee o use los ingresos federales de tal o cual forma, órdenes que pueden ser con igual criterio que la iniciativa enviada por el Presidente, similar o distinta, pero que no admite observaciones conforme lo marca la Constitución federal. Por consiguiente, el propósito de esta iniciativa es clarificar en cuáles casos el Ejecutivo Federal tiene el derecho para ejercer las observaciones que le concede la Constitución, esto es, precisar que no tendrá facultades para hacer observaciones al Presupuesto de Egresos que apruebe esta soberanía, entre otros. En mérito de lo anterior y debidamente expuesto en el capítulo completo de esta iniciativa, como integrante de esta LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión y con las facultades que me confiere nuestra Constitución y el Reglamento de este órgano soberano, me permito presentar a nombre propio ante esta soberanía la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el inciso j) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para señalar en cuáles resoluciones, proyectos de ley o decreto del Congreso de la Unión, de alguna de sus Cámaras o de la Comisión Permanente, el Ejecutivo Federal no podrá hacer observaciones. Por lo anterior y en economía de tiempo le solicito diputado Presidente, que incluya el texto completo de esta iniciativa en el Diario de Debates para su constancia. Es cuanto, Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Y así lo haremos don Hugo Rodríguez días. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Y tiene el uso de la palabra la diputada Marcela Lagarde y de los Ríos, en nombre propio y también de Eliana García Laguna y Rebeca Godínez y Bravo, para presentar iniciativa que adiciona el Libro Segundo del Código Penal Federal, el Título Vigésimo Octavo de los Delitos de Género y los artículos 432, 433 y 434 para tipificar el delito de feminicidio; se adiciona un numeral 35 al artículo 194 del Código Penal Federal de Procedimientos Penales y una fracción VI al artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputada Lagarde; y en su nombre es que le doy la bienvenida a sus alumnos -estudiantes de la facultad y alumnas- estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, precisamente en el Seminario de Estudios de Género. Bienvenidos y bienvenidas.
La diputada María Marcela Lagarde y de los Ríos: Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Equidad y Género. Tiene la palabra la diputada doña María Elena Orantes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 1916 del Código Civil Federal, para incorporar la obligatoriedad de la indemnización del daño material y moral, causado en los casos de violencia intrafamiliar.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Y así se hará diputada María Elena Orantes. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra el señor diputado profesor don Iván García Solís. Se retira del Orden del Día. Y la siguiente del diputado Omar Bazán, también me dicen que se pospone. Tiene la palabra el diputado Tomás Cruz Martínez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Así se hará. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tanto la iniciativa del señor diputado Velasco Coello como la de Luis Antonio González Roldán se posponen a petición de los mismos. Continúe la secretaría con la lectura de una comunicación de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Comunicación Junta de Coordinación Política relativo a la conclusión del primer período de sesiones ordinarias) Por lo anteriormente expuesto, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De las comisiones unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. De las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con proyecto de decreto por el que se adiciona la Ley del Seguro Social. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede el permiso a los siguientes ciudadanos: Ricardo Villanueva Hallal, Mario Valencia Robledo, Pedro García Valerio, Alfredo Joskowics Bobrownicki, José Fernando del Campo Velasco, José Figueroa Cortés y Rubén Barraza Rodríguez para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Cristina Noguez Padilla, Karina María Elizalde Di Martino, Luz Yam Vázquez Villanueva, Xóchitl Valcazar Martínez y Jaime Romero Gamboa, para prestar servicios a gobiernos extranjeros; publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de Primera Lectura. El siguiente punto del orden del día es el proyecto por el que se adiciona la Ley del Seguro Social. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso general de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la segunda lectura. Tiene la palabra el señor diputado Miguel Alonso Raya, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y presentar también una fe de erratas, según lo ha anunciado a esta Presidencia.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli (PRD): Se solicita a la Secretaría someter a consideración del pleno si se acepta la fé de erratas propuesta por el diputado Alonso Raya.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea, en votación económica, si son de aceptarse las dos fés de erratas propuestas por el diputado Miguel Alonso Raya. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Secretario. En consecuencia está a discusión en lo general y con la fé de erratas el proyecto de decreto. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, con la fé de erratas incluida, aprobada en este momento por el pleno, en contra el diputado Roberto Vega Galina, del Partido Revolucionario Institucional y a favor el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, y el diputado Lucio Lastra Marín, del Partido Acción Nacional. En consecuencia, tiene el uso de la palabra para fundamentar en contra, el diputado Roberto Vega Galina.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: De acuerdo a su solicitud, con mucho gusto, diputado Vega Galina, a su solicitud, favor de insertar el texto íntegro en el Diario de Debates. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo para hablar a favor del dictamen.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Lucio Lastra Marín.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Lastra Marín. A continuación ha pedido el uso de la palabra el diputado Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Espino Arévalo. A continuación ha solicitado el uso de la palabra nuestra compañera Josefina Cota Cota, del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputada Cota. Se encuentran en el Salón de Sesiones alumnos y maestros de varias escuelas secundarias de Valle de Santiago, Guanajuato. Sean todos ustedes bienvenidos a acompañarnos a esta sesión. Ellos han sido invitados por el diputado Miguel Luna Hernández. Gracias. (Aplausos) Finalmente, tiene el uso de la palabra nuestra compañera, diputada María Sara Rocha Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada Rocha. A continuación se solicita a la secretaría que consulte a la Asamblea si el dictamen se encuentras suficientemente discutido en lo general.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, se encuentra suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar artículo alguno para discutirlo en lo particular. Esta Presidencia tiene registrado al diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, que se reservó el artículo 237-A. Se solicita a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) Ciérrese el sistema de votación. Presidenta, se emitieron en pro 415 votos; en contra, uno; abstenciones 7.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular, con los artículos no impugnados, por 415 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular, el artículo 237-A; y se ha registrado el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, y para hablar del mismo artículo 327-A, el diputado Agustín Rodríguez Fuentes. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputado Ramos. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta al artículo 237 A que presentó el diputado Espinosa Ramos. Un momentito, diputado secretario.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes (Desde la curul): no se escuchó.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: ¿Usted no va a presentar por escrito propuesta? En consecuencia, tiene la palabra el diputado Agustín Rodríguez Fuentes.