El diputado Fernando Morales Martínez: Gracias, señor presidente. Con su permiso. Actualmente el mundo vive un proceso de cambio perfectamente visible. Las circunstancias ahora son distintas. Existe una condición de cambio climático que ha logrado alterar fuertemente el clima en nuestro país. La ocurrencia de fenómenos naturales en la República Mexicana presentan desde hace tiempo un rigor, fuerza, casi inédita, trayendo consigo numerosas situaciones de emergencia y de desastre que han provocado daños y afectaciones y que han tenido efectos y consecuencias históricas en el ejercicio del gasto. Ha resultado evidente que cuando no existan mecanismos financieros y una visión congruente en materia de desastres, la disciplina presupuestal queda en segundo lugar cuando existe la urgencia de salvar vidas y reconstruir comunidades enteras y en casos extraordinarios ciudades y estados. Como se están presentando las cosas nos hacen suponer que los periodos de retorno en algunos casos volverán. Esto quiere decir, por ejemplo, que las inundaciones en el caso de Tabasco se están volviendo a dar este año nuevamente y no solamente en Tabasco, sino también de nuestros hermanos de Veracruz y de Oaxaca. Una primera conclusión sería, que la incertidumbre que provoca el comportamiento climático, sumado a la fuerza doble destructiva, exhibida que todos conocemos, nos está dando una amenaza: la seguridad de los mexicanos y la gobernabilidad del Estado. La propuesta de reforma de ley que estamos haciendo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria es con el propósito que tiene, en primer lugar, de postular desde el ámbito financiero, enfocar la protección civil a una nueva visión de lo que debe de ser la gestión gubernamental e integral de los riesgos. En segundo, contribuir a la cohesión y soporte de la suma de fuerzas en los distintos órdenes de gobierno y de los sectores en torno a las prioridades de la protección civil. En tercero, el que sienta las bases para fortalecerla financiera y operativamente los esfuerzos dirigidos para lograr un presupuesto y un ejercicio del gasto sin alteración de programas y rubros y al mismo tiempo dar atención debida a las situaciones que se presenten. Esto quiere decir, amigas, amigos diputados, que ya no debe de ser permisible un presupuesto sin el previo análisis de los riesgos de desastres que prevalecen en el país. Proponemos entonces diversas reformas a la Ley Federal de Presupuesto, a fin de lograr de una vez por todas que la inversión en una nueva infraestructura y en la reconstrucción de la afectada, se aplique de manera inteligente y que logremos reducir y mitigar los riesgos de desastres, que logremos erradicar la construcción social de riesgos y que de manera preventiva y previsora los recursos públicos se apliquen. La nueva visión que sostiene esta propuesta es la gestión integral del riesgo; la anticipación permite gastar menos y salvaguardar más eficazmente la vida y las posiciones de las personas. La acción preventiva sostiene que en un argumento económico inobjetable, las acciones preventivas se anticipan a los desastres económicos y se genera un ahorro indiscutible. Sería un error seguir pretendiendo que tiene mucho provecho realizar una gran inversión para reconstruir miles de casas y viviendas, por los efectos de un desastre, cuando la prevención nos permitiría, con una buena visión, gastar cinco o siete veces menos. En suma, a la hora en que hay que tomar decisiones de gobierno, sobre todo aquellas decisiones que afectan a las personas, a las familias, a las ciudades y a las comunidades rurales de nuestro amplio tejido social, hay que considerar que de cara al futuro ya no deben ser permisibles los ejercicios de planeación, presupuestación y programación sobre los objetivos y metas del gobierno federal, sin haber valorado antes el amplio inventario de riesgos y peligros que rodean a nuestro vasto territorio nacional y todos los estudios y análisis necesarios para evitar la construcción de riesgos. Como legisladores debemos continuar adecuando el marco jurídico que atañe el gasto público, revisando el ámbito y el alcance que tiene el gasto en infraestructura. No sigamos malgastando el recurso de los mexicanos en la reconstrucción; invirtamos en la prevención de los desastres; dejemos de ser un país reactivo y pasemos a ser un país preventivo, la sociedad nos lo demanda no es solamente un discurso político de donde muchos quieren sacar de ellos beneficios. Trabajemos por los hermanos tabasqueños, oaxaqueños y todos los que están en desgracia, como los hermanos de Veracruz y esperemos que a nuestros estados no les lleguen a pasar esos desastres. Muchas gracias.