El diputado José Orlando Pérez Moguel: Con su permiso diputado presidente. El que suscribe diputado de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de esta Cámara y con fundamento en los Artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ante esta soberanía me permito presentar a su consideración la siguiente iniciativa que adiciona el Artículo 39 Numeral 2 fracción 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos al tenor de la siguiente Exposición de Motivos Si bien la pesca y la acuacultura son actividades productivas coincidentes respecto a las especies en cuanto a métodos, técnicas, problemas, enfoques y soluciones que enfrentan son diferentes. Como es bien sabido, la pesca, sin tomar en cuenta la parte de transformación y comercialización, es una actividad extractiva en la cual, de su hábitat natural se capturan los organismos que denominan propiamente la actividad. En cambio, la acuacultura, es el cultivo de la fauna y flora acuáticas, mediante el empleo de métodos y técnicas para su desarrollo controlado en todo estado biológico, ya sea en laboratorio o en el desarrollo engorda de éstos en estanques artificiales, lagos, presas, así como en instalaciones ubicadas en bahías, estuarios y lagunas costeras en el medio marino. Estas diferencias se ven reflejadas en la importancia y desarrollo que cada uno ha seguido en nuestro país. A nivel mundial la acuacultura es una actividad que cobra cada año mayor importancia. El cultivo de especies acuáticas en condiciones controladas es la industria alimentaria que tiene la mayor tasa de crecimiento en los últimos 10 años, aproximadamente el 11%, contribuyendo a solventar las demandas que ya no puede cubrir la pesca. En México, mientras que la pesca, sobre todo a partir de la década de los 70, fue objeto de políticas, planes y programas de fomento, la acuacultura no gozó en igual medida de estos beneficios, de tal manera que la producción pesquera se incrementó rápidamente pasando de 254 mil toneladas en 1970 a un millón 565 mil en 1981, producción máxima de nuestra historia. En cuanto a la producción acuícola, ésta ha mostrado tendencias a la alza, aunque no en la misma medida de la pesca, pasando de una producción de 109 mil toneladas en 1983 a casi 208 mil en el 2003. Sus incrementos, menos pronunciados, son ya un componente importante de la producción total del sector pesquero, ya que ésas 208 mil toneladas logradas en el 2003 representan el 13% del volumen nacional y el 31% de su valor. En entidades con litoral, como Sonora, Sinaloa, Campeche, Tabasco, por citar algunos y en aguas interiores como en el estado de México, Puebla y Durango, la acuacultura representa una actividad económica de primer orden que ha dado pie a la consolidación de casi 1500 empresas acuícolas, 2600 granjas en las cuales de manera directa 23 mil personas obtienen el sustento de su familia. Por citar un ejemplo del impulso que vive la acuacultura en el país, en materia de producción de camarón por esta vía, se pasó de 35 toneladas producidas en 1985 a más de 65 mil toneladas en el 2003, que representan un valor de 2591 millones de pesos, de ahí que las expectativas del país en torno a la acuacultura representan un renglón importante para un desenvolvimiento económico y social por cuanto se refiere a la generación de más empleos, mayor ingreso de divisas, aportación a la soberanía alimentaria, reconversión productiva y cuidado del medio ambiente. La estacionalidad en la producción pesquera en México, que ha fluctuado entre poco más de un millón y el millón y medio de toneladas en los últimos 25 años, lo cual se explica en gran medida por fenómenos ambientales como la de "El Niño", aunado al nivel de explotación a que están siendo sometidas las especies que tradicionalmente hemos pescado, ha llevado a concluir que por la vía de capturas hemos llegado al potencial máximo. En esta tesitura, el país enfrenta el dilema de seguir produciendo más alimentos a bajos costos para una población, que si bien en los últimos años ha contenido su explosión demográfica continúa aumentando en números absolutos y por otra parte la necesidad de replantear el manejo de nuestras pesquerías y en algunas incluso, reducir el esfuerzo pesquero que se ejerce sobre ellas. En esta disyuntiva en que nos encontramos, es en la que vemos a la acuacultura como una alternativa viable para incrementar la producción pesquera, conservar y generar empleos en el sector y seguir políticas adecuadas de conservación de nuestros recursos naturales. México cuenta con 2 millones 800 mil hectáreas de aguas interiores, de las cuales el 56% son salobres, el 27% de aguas dulces naturales y el 17% vasos de almacenamiento. El inventario de cuerpos de agua continentales indica que en el país existen 3921, con una superficie total de 933 mil hectáreas. Somos una nación con grandes posibilidades de desarrollo acuícola debido a nuestro clima, recursos naturales y especies nativas con potencial de cultivo. Actualmente sólo se utiliza una porción menor al 10% de las áreas susceptibles de ser empleadas para el desarrollo de la acuacultura. Al hablar de la importancia de la acuacultura no debemos sólo referirnos a la que conlleva a la inversión de grandes capitales, sino de manera especial a la acuacultura rural tanto en aguas salobres como en aguas dulces, la cual contribuye de manera significativa en la actualidad a la alimentación de comunidades con grandes carencias alimenticias en un factor de arraigo; genera mercados regionales y eleva el ingreso de los productores. Estamos seguros que la importancia de la acuacultura en el desarrollo nacional seguirá creciendo, ubicándose como una de las áreas de mayor atención por parte de las diversas instancias de gobierno. De hecho, el órgano del Poder Ejecutivo Federal encargado de la materia se denomina Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca. En la mayoría de los países se ha seguido esa dinámica de incluir a la acuacultura en la pesca en la designación de los órganos de gobierno responsables de la actividad, abarcando con ambos las dos vertientes que tienen que ver con el aprovechamiento de las operaciones acuáticas de especies marinas. En cuanto a nuestra Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señala en su artículo 39 numeral 3, que la competencia de las comisiones ordinarias se corresponden en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de tal manera que a la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados le compete tanto los asuntos referentes a la Pesca como a los de la Acuacultura. La iniciativa que se propone es congruente con las reformas recientemente aprobadas mediante los que se adiciona una fracción 29-L al artículo 73 constitucional y con la necesidad que genera esta reforma de hacer modificaciones a la Ley de Pesca vigente, para hacer las adecuaciones pertinentes a dicha ley, principalmente a aquellas relacionadas a la materia de acuacultura, su promoción y regulación. Por ello, mediante la presente iniciativa, propongo que el nombre con el que se designe a la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, se modifique por la "Comisión de Pesca y Acuacultura", con la cual se daría el nombre adecuado a sus funciones. Consideramos, por otra parte, que la aprobación de la presente iniciativa que reforma el artículo 39 numeral 2 fracción XXIII de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sería un reconocimiento del Poder Legislativo Federal al esfuerzo de los acuicultores realizados día con día, para hacer de su actividad un soporte de la soberanía alimentaria y la economía del país. Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a la consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 39 fracción XXIII de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo Único.- Se adiciona el artículo 39 numeral 2 fracción XXIII de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: "Artículo 39. "Fracción XXIII. Pesca y Acuacultura." Es cuanto, señor diputado Presidente.