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El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 403 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es el pronunciamiento de los grupos parlamentarios relativo a los acontecimientos en Michoacán. La Cámara de Diputados lamenta profundamente los sucesos ocurridos en Morelia, que trajeron como consecuencia la muerte de siete mexicanos y al menos un centenar de heridos. Por ello, solicito a esta Cámara guardemos un minuto de silencio en su memoria. (Minuto de silencio) Se han registrado para referirse a este tema las siguientes diputadas y diputados: por Alternativa, la diputada Marina Arvizu Rivas; por Nueva Alianza, el diputado Humberto Dávila Esquivel; por el Partido del Trabajo, la diputada María Mercedes Maciel Ortíz; por el Partido Verde, la diputada Verónica Velasco Rodríguez; por Convergencia, el diputado Alejandro Chanona Burguete; por el PRI, el diputado Juan Carlos Velasco Pérez; por el PRD, el diputado Miguel Ángel Arellano Pulido; por el Partido Acción Nacional, el diputado Antonio Berber Martínez. Por tanto, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Marina Arvizu Rivas.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): Presidente, solicito el uso de la palabra.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: A continuación tiene el uso de la palabra, el señor diputado Humberto Dávila Esquivel, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada María Mercedes Maciel Ortiz, por el Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, desde esta tribuna, repudia los cobardes atentados de que fue objeto la población civil en Morelia, Michoacán, el pasado lunes 15, al celebrar un aniversario más de nuestra Independencia. Queremos expresar nuestro pesar y solidaridad con la sociedad michoacana en general y en particular con quienes perdieron un familiar o alguno de sus miembros se encuentra herido. Este atentado es por lo menos artero, cobarde y ruin. Exigimos a las autoridades competentes que realicen investigaciones a fondo antes de calificar en tal o cual sentido, y de satanizar a segmentos de la población mexicana. De ninguna manera queremos abonar al clima de zozobra que vive el país, pero sí es necesario mencionar que el Estado no debe escatimar esfuerzos para proteger y garantizar la seguridad de los mexicanos, sin llegar a excesos que pudieran vulnerar sus garantías individuales. En consecuencia, las investigaciones deben realizarse de manera objetiva y sin acudir a la fabricación de chivos expiatorios. Desde hace 20 años, en Michoacán, se sabe quiénes, cómo y dónde se dedican a la siembra, cosecha y tráfico de estupefacientes. De la misma manera, desde la instrumentación de la Operación Cóndor, en Sinaloa y en Guerrero, también se conocían esos datos. ¿Por qué los gobiernos anteriores y el actual no hacen uso de esa información para combatir la delincuencia? No estamos de acuerdo en que a base de encendidos discursos se pretenda combatirla, sino que el gobierno federal debe actuar no de manera reactiva, sino propositiva, erradicando de manera decidida la impunidad y la corrupción. No es momento de sacar raja política de hechos que enlutan a hogares y lastiman las familias de los mexicanos. En situaciones de este tipo es cuando las labores de inteligencia del Cisen debieran estar trabajando en la detección de mayor información sobre el particular, en vez de estar espiando telefónicamente las labores de los legisladores. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Verónica Velasco Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Verónica Velasco Rodríguez: Con la venia de la presidenta. Honorable asamblea. A todos nos queda claro que el Estado mexicano está librando una batalla contra el crimen organizado, por ello debe considerarse que los asesinatos de civiles como los ocurridos en Morelia, Michoacán, constituyen sin duda actos de terrorismo y sabotaje en contra de la nación. Sin duda, estos actos de terrorismo puro constituyen un claro mensaje de la delincuencia organizada a todo el país. Estos atentados nos duelen a todos los mexicanos; se traducen en un claro síntoma de que la libertad y la seguridad de nuestra nación están siendo amenazadas ya en todos los sentidos. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la delincuencia está avanzando hacia un nivel superior de violencia, donde sus acciones se asemejan a las utilizadas por grupos subversivos y esto requiere, sin duda, tomar medidas de seguridad nacional. No menos importante es que debemos establecer penas más severas a quienes atenten en contra de la vida y la libertad de los mexicanos, así como estrechar la coordinación en los tres niveles de gobierno con el firme y único propósito de evolucionar hacia un estado de derecho comprometido con la justicia y la legalidad, pero sobre todo, con el Estado libre de violencia. Los legisladores del Partido Verde se suman a la pena y al dolor de las víctimas, y esperamos junto con ellas, como mínimo, el apoyo que sea necesario tanto económico como de cualquier otra índole, por parte del gobierno federal, estatal y municipal, a las víctimas y a sus familias. Como legisladores estamos obligados a comprometernos por el país y tenemos un fuerte compromiso en materia de seguridad. Se deben replantear los elementos con que el Estado cuenta para combatir la delincuencia con la finalidad de reestablecer la seguridad en el país y para sus ciudadanos, y evitar así actos terroristas como los acontecidos el pasado lunes. Por ello, el Partido Verde se suma a la sociedad civil y demanda de las autoridades competentes una rápida y efectiva investigación que concluya con el castigo de los responsables de estos actos de cobardía y terrorismo. A decir verdad éste más que un discurso es un mensaje de solidaridad para con quien hoy lo único que siente es un profundo dolor. Nos sumamos y apoyamos el llamado del presidente para trabajar unidos, dejando a un lado los intereses partidistas y particulares, para ver únicamente por los intereses de los mexicanos y las mexicanas. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Alejandro Chanona Burguete, del grupo parlamentario de Convergencia, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado Alejandro Chanona. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Velasco Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Velasco. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Arellano Pulido, por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido: Con su permiso, ciudadano presidente. Compañeras y compañeros legisladores. A nombre de la fracción del Partido de la Revolución Democrática acudo a esta tribuna para condenar enérgicamente los hechos ocurridos en Morelia el pasado 15 de septiembre en el marco de la conmemoración del grito de independencia. Repudiamos estos hechos porque en los mismos se lesionó a la parte más importante de la sociedad michoacana. Familias que acudían al grito de independencia: mujeres, niños y ancianos, fueron violentados en sus derechos individuales, en sus derechos fundamentales como es la vida; pero también para solidarizarnos con un gobierno democrático, el gobierno de Michoacán, que reclama en estos momentos la solidaridad de todos sus legisladores, de todos los cuadros políticos, de las instancias obrero-patronales y del pueblo en general. Exigimos un pronto esclarecimiento de estos hechos. La federación, el estado y los municipios, tienen la gran responsabilidad de atacar un problema que viene sucediendo en todo el país. La reciente reforma judicial aprobada en diciembre y publicada el pasado 18 de junio, indica la trascendencia y la preocupación de quienes aquí estamos para defendernos del flagelo de la inseguridad. Ahora nos toca, a la Cámara de Diputados federal, que en el próximo Presupuesto de Egresos destinemos más recursos, sí, para combatir la inseguridad, para comprar tecnología moderna en armamento, en mejores vehículos, en capacitar y profesionalizar a nuestros policías, pero también es indispensable destinar recursos a programas de naturaleza estrictamente social. Esto es, tenemos que destinar ?y no recortar como se pretende? gastos para el campo, recursos que es indispensable invertir en el campo, recursos para educación, para salud, recursos en general que tienen que ver con el apoyo a los más necesitados. Tenemos que buscar programas que integren a la familia, evitar su desintegración. Tenemos que invertir y tener una política pública, una política de Estado que tenga que ver con la prevención social de los delitos, que se ataquen las causas que están originando la inseguridad y la comisión de hechos delictuosos. No sólo es a través de la reacción del Estado mexicano como se va a solucionar el problema. Requerimos programas que prevengan y que ataquen las causas que originan la inseguridad. Somos más, muchos más los mexicanos que queremos paz, trabajo y trabajar en armonía, que aquéllos que se dedican a delinquir. No lo debemos permitir y la fracción del PRD en esta Cámara de Diputados está trabajando en ese sentido. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Berber Martínez.
El diputado Antonio Berber Martínez: Con su permiso, señor presidente. Primeramente quiero manifestar que el Grupo Parlamentario del PAN externa sus más sentidas condolencias a los deudos de las personas que fallecieron en el atentado terrorista perpetrado durante el festejo patrio del pasado 15 de septiembre en Morelia, Michoacán. El Grupo Parlamentario del PAN condena enérgicamente este hecho y hace un exhorto a todas las fuerzas políticas representadas en este Congreso plural y democrático para que cerremos filas en torno a las instituciones de nuestro país, a que reflexionemos y reconozcamos a los verdaderos enemigos de México que se hacen presentes mediante actos deplorables que buscan sembrar el miedo ante la ciudadanía y que buscan amedrentar al gobierno mexicano. Celebro y agradezco a nombre del pueblo de Michoacán las expresiones de solidaridad que aquí se han vertido, ya que es lo menos que el pueblo de México espera de nosotros. Hago un llamado también, desde esta tribuna, a todos los actores políticos de este país, dirigentes partidistas, representantes de todos los niveles de gobierno, medios de comunicación y sociedad civil, a que manifestemos una amplia solidaridad para con las acciones que el gobierno mexicano ha emprendido y seguirá emprendiendo para combatir estas deplorables formas de ataque a la nación, que asumamos un compromiso real de mantener la unidad nacional, más allá de cualquier diferencia ideológica propia y natural de un país democrático. El gobierno mexicano también somos nosotros. Asumamos el problema como nuestro y busquemos soluciones, ya que esta problemática no es exclusiva de un municipio, de un estado, de un gobierno. Hagamos juntos un esfuerzo por apoyar el tema de seguridad, que es un mal de todos. La democracia implica pluralidad, pero también acuerdos en lo básico, en lo fundamental en lo trascendente. Este es un recinto donde partidos políticos deben coincidir en valores sustanciales, que son cimiento de la nación mexicana. Por eso, nuestro mínimo deber es que de aquí emane un mensaje de responsabilidad y de compromiso para que en nuestro país se aplique la ley. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Berber. Me ha pedido el uso de la palabra el diputado Alfredo Ríos Camarena.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. La vida de un ser humano tiene un valor incalculable. Los integrantes de la Cámara de Diputados estamos del lado de la ley y de los ciudadanos; estamos del lado de las víctimas, de sus familias y de todos los mexicanos que hoy se sienten agraviados. Se necesita una revisión profunda de las estrategias en contra del crimen y de los aparatos de inteligencia que cumplan con su responsabilidad. También urge fortalecer las políticas públicas que den mejores y mayores oportunidades a la población. En uso de nuestras atribuciones, esta Cámara considerará en la integración del presupuesto mayores recursos que profundicen la eficacia de la labor y coordinación entre municipios, estados y federación en la lucha contra el crimen. Esta soberanía asume a plenitud, con responsabilidad, la convocatoria de la unidad nacional. Expresemos que representamos absolutamente la convicción en contra de la violencia y que éste no es el camino que han elegido los mexicanos. México quiere y merece paz para sus habitantes. Esta Cámara seguirá trabajando para fortalecer el estado de derecho y su estricto cumplimiento, con una posición rígida y absoluta a favor de la ley. No vamos a escatimar nuestro apoyo y unidad con los más altos fines de la república en estos momentos de dolor. Sean los legisladores michoacanos portadores de nuestra solidaridad al hermano pueblo de Michoacán. Muchas gracias. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados condena enérgicamente los hechos ocurridos en Morelia, Michoacán, el pasado 15 de septiembre, y la violencia del crimen organizado en otras entidades federales en los últimos días. La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando que los atentados contra la población civil, que causaron la muerte de siete personas y heridas a más de 100 heridos, ocurridos en Morelia en la noche del 15 de septiembre, constituyen un daño inaceptable al derecho a la seguridad de la población civil y un grave riesgo para la seguridad del Estado mexicano, somete a la consideración del pleno el siguiente Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados condena enérgicamente los atentados contra la población civil que causaron la pérdida de la vida a siete personas y heridas a más de 100 ciudadanos inocentes, lo que configura un acto terrorista ocurrido en Morelia, Michoacán, el pasado 15 de septiembre; así como los actos de violencia provocados por el crimen organizado en otras entidades federales en los últimos días. Segundo. La Cámara de Diputados se solidariza y envía sus condolencias a los familiares de las víctimas y solicita a las autoridades correspondientes brindarles a éstas las atenciones necesarias para enfrentar las pérdidas o lesiones de sus seres queridos. Tercero. Esta soberanía exhorta a las autoridades estatales y federales a investigar los atentados en Morelia y otros hechos de violencia, a través del establecimiento, a la brevedad, de los mecanismos de coordinación y colaboración necesarios entre autoridades de los diversos niveles de gobierno para identificar a los responsables de estos condenables acontecimientos; capturarlos y presentarlos ante las autoridades competentes para que sean juzgados y condenados por sus actos. Cuarto. La Cámara de Diputados apoya, en el ámbito de su competencia, las iniciativas y acciones que emprendan los gobiernos municipales y estatales, el gobierno federal, nuestra colegisladora, los congresos de las 31 entidades federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los medios de comunicación y los diversos sectores de la sociedad, para detener la violencia desatada por el crimen organizado y para buscar una solución integral al problema de la inseguridad. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 17 días del mes de septiembre de 2008. Atentamente, y firma toda la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día es pronunciamiento relativo al 198 aniversario de la Independencia de México. Para este efecto tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Francisco Antonio Fraile García, presidente de la Comisión Especial para el Apoyo a los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución Mexicana.
El diputado Francisco Antonio Fraile García: Con su permiso, señor presidente. ¿Cómo festejar un momento de libertad nacional cuando tenemos muertos? Nos es difícil expresarnos hoy con alegría en la tribuna por esos momentos de la independencia. Sin embargo, la historia es maestra. Y bien decía el primer presidente de México que cuando el pueblo salta sus barreras, casi ningún esfuerzo es bastante poderoso para detenerlo. Este movimiento de independencia que nos dio, a final de cuentas, una república, que se inició sin saber en dónde se iba a concluir, a final de cuentas nos dio la alegría de convertirnos en una república libre. Sin embargo, en los momentos históricos, que es lo que recordamos hoy, hay cosas que hay que volver a poner sobre la mesa, porque quizá no se han cumplido con cabalidad. En aquel tiempo había una inconformidad de los mexicanos hacia su gobierno, principalmente por ser despótico, ausente de los problemas sociales, y esto es una reflexión para nosotros, desde la Cámara, para precisar a dónde dirigimos el presupuesto que tenemos que aprobar. Pero otra de las características de esa época era una división nacional. Los que estaban con unos y los que estaban con otros. A mí me parece que ha llegado el momento de pensar que la patria es primero, antes de pensar a quien o de qué forma hacemos cada quien las cosas. Una división nacional hoy, colocada muchas veces en los partidos políticos, nos hace daño. Tenemos que pensar muy en serio que la patria es primero, y en este ejercicio por la libertad de México y continuar en estos 198 años, con esta libertad, nos obliga a una reflexión muy seria a todos los legisladores y a todo el poder federal, estatal y municipal. Sólo si entendemos que la patria es primero podemos llegar a acuerdos que nos provoquen, al final de cuentas, un camino nuevo para México. La nación se hace día con día, la nación no está hecha. La nación tiene necesidad de cada uno de sus hombres y mujeres, sin excepción. Que cada quien piense como quiere, pero que cada quien piense algo mucho más sólido, que la patria es primero y que allá afuera hay quienes intentan con toda la fuerza romper la unidad nacional, a como dé lugar, provocarnos a unos y a otros, ponerle "sus razones" por el narcotráfico o por el secuestro o porque nosotros no llegamos a ponernos de acuerdo rápidamente para resolver a la patria, a la nación esas leyes que se necesitan urgentemente para ser un México más grande, más independiente, más nuestro. Señoras y señores legisladores, mexicanos y mexicanas de verdad, la patria es primero y éste es un momento en que tenemos que entrar en la reflexión plena y decirnos unos a otros que hay cosas que nos unen y algunas que nos desunen; que la razón más importante de unirnos es la patria. Vale la pena el esfuerzo. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Diputado Manuel Cárdenas Fonseca, desde su curul. Sonido a la curul del diputado Manuel Cárdenas Fonseca.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sólo comentarle, diputado presidente, que nos hubiera gustado mucho que el orden del día no lo estén cambiando en la forma en que se está suscitando, aun cuando sean atribuciones de la Mesa Directiva. El pleno debe tener pleno conocimiento no nada más del cambio, sino de los argumentos. Ya vimos aquí vergonzosamente que no hay debate y en el formato que plantean para el acto terrorista, inclusive, hay expresiones que nosotros, muchos diputados no compartimos porque son muy leves, porque son muy insuficientes, porque son muy débiles en sus pronunciamientos. Ahora, entonces, el querer cambiar el debate económico en términos de meter 10 iniciativas, lo que no sabemos es si lo que están pretendiendo es que se junte y se vaya el tiempo para la presencia del secretario en comisiones, y entonces no se dé el debate económico. De suyo, señor presidente, usted recordará que anteriormente el debate se daba en el pleno y ahora hasta nos esconden a los secretarios dándonos gafetes para excluir al pleno y que sólo asistan los miembros de dos comisiones. Yo le suplico, señor presidente, que independientemente de los pronunciamientos que haremos en su momento, usted recuerde y todos los que hemos sido legisladores recordemos que la presencia de los encargados de despacho era ante el pleno y que no podrá haber debate de la manera en que lo está instrumentando la Junta de Coordinación Política, la Conferencia y la Mesa Directiva. Entonces yo le suplico, señor presidente, que reconsidere el cambio del orden del día, lo someta a consideración del pleno, toda vez que la comparecencia del secretario es a las cuatro de la tarde y pareciera ser que aquí como ya se dio el debate en la Comisión de Hacienda, lo que se está evitando es que se dé el debate económico en el pleno de la Cámara de Diputados. Por su atención, señor presidente y con la súplica de que someta a consideración del pleno el cambio del orden del día. A las iniciativas les pueden dar turno, lo ha hecho la Mesa Directiva 20 mil veces, y lo sustancial de las iniciativas es que las atiendan las comisiones ordinarias de dictamen, cuando lo que tenemos ahorita son dos temas íntimamente ligados, que es un acto terrorista íntimamente imbuido con la parte del fracaso económico que nos están planteando y, pareciera ser, eludir el debate. Por su atención, muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Bien, diputado. De ninguna manera nosotros buscamos ni eludir el debate, ni esconder a funcionarios, como lo ha afirmado, sino al contrario, señor diputado, creo que la Mesa Directiva de manera colectiva acuerda, previamente a las sesiones, cada uno de los asuntos que llegan. Hoy, desgraciadamente los hechos sucedidos en Michoacán han tomado buena parte del tiempo; eso naturalmente también fue a juicio de la Mesa Directiva, que era un asunto de tal relevancia que era importante ubicarlo al inicio de esta sesión. Por tanto, y para que no exista ninguna opinión de algún legislador respecto al criterio aplicado en el tema, yo pondré a consideración del pleno el hecho de si seguimos con la glosa del informe o accedemos a las iniciativas que han presentado. También en ese caso solicitaría a los proponentes de las iniciativas si consideraran que fueran, de manera directa, turnadas a las comisiones correspondientes, una vez asumido por el acuerdo de ellos con la Mesa Directiva. Por tanto, instruyo a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si continuamos con el orden del día, con iniciativas o con la glosa del informe en materia económica. Diputado Jorge Estefan Chidiac, desde su curul.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Señor Presidente, primero que nada, para coincidir con usted en el tema de que la orden del día se modificó por circunstancias que lo hicieron necesario y que nosotros entendemos perfectamente bien eso; no se buscó en ningún momento entorpecer ningún debate. Sin embargo, resulta prudente lo que comenta el diputado Cárdenas, en el sentido de que no se junten los dos temas. La comparecencia en Comisiones Unidas del secretario de Hacienda, queremos que los diputados de las comisiones económicas puedan estar ahí y si se juntan los dos, va a parecer como que se quiso que coincidieran para que no tuviera éxito ni una ni otra. Más vale no provocar malentendidos y si se pudiese invertir esto a efecto de que las dos tengan éxito y no haya ninguna duda, no le veo ningún problema. A las 4 de la tarde en punto está citado el secretario de Hacienda. Si seguimos por este camino, posiblemente el debate económico termine 5 o 6 de la tarde, y pudiera parecer que hubo ahí alguna situación que lamentar, lo cual no es el caso. Además, le manifestamos el más amplio respaldo de mis compañeros de las comisiones económicas, en las decisiones que ha tomado la Mesa Directiva, que son de buena fe y que son con la mejor intención de que se desahogue de la mejor manera el debate en este pleno.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Bien, diputado Estefan. Continúe la Secretaría en la instrucción que habíamos dado, que consulte la Secretaría a la asamblea. Diputado Cárdenas. Sonido a la curul del diputado Manuel Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Recibo con beneplácito el comentario del diputado Estefan. Lo único que uno está pidiendo es que se respete el orden del día que se nos comunicó. Si nosotros respetemos el orden del día que se nos comunicó, en ningún momento priva la urgencia de las iniciativas respecto de la glosa del informe. Entonces, no tiene caso que me den los argumentos del porqué pretenden cambiar el orden del día, porque yo no encuentro ningún argumento válido respecto del orden del día, del tema y de la importancia del debate al que fuimos convocados con este orden del día, para que se dé lectura a la presentación de las iniciativas. ¿Respeto el derecho de los compañeros? Claro, si algo tenemos es derecho de iniciativa, pero también en este periodo va a ser muy conveniente que a lo que seamos convocados sea a lo que respetemos en el pleno, porque es el penúltimo periodo de sesiones ordinarias, y las cosas no se ven tan gratas como usted o algunos compañeros pudieran estarlas percibiendo. Es cuanto, diputado presidente.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: NA
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Imitando la capacidad de síntesis de mi compañero Manuel Cárdenas, yo nada más insistiría en que no tenemos ningún inconveniente en que le se dé prioridad al debate y que se respete el orden del día por parte de la fracción parlamentaria del PAN.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Correcto. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se continúa con el capítulo de análisis del II Informe de gobierno en materia de Política Económica.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta del presidente de si continuamos con el capítulo de análisis del II Informe de gobierno en materia de política económica. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los ciudadanos diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Continuamos. Exhorto a los diputados proponentes, quienes consideraran necesario que simple y sencillamente se diera trámite inmediato y se turnara a las comisiones correspondientes sus iniciativas, tómenlo en cuenta. De conformidad con lo establecido en el numeral cuatro del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del II Informe de gobierno en materia de Política Económica. Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del día 11 de septiembre de 2008, el análisis del Informe se realizará en tres rondas. Los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda a los siguientes diputados. Por Nueva Alianza, el diputado Manuel Cárdenas Fonseca; por el Partido del Trabajo, Joaquín Humberto Vela González; por el Partido Verde Ecologista de México, Carlos Alberto Puente Salas; por Convergencia, el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva; por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado Horacio Garza Garza; por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Octavio Martínez Vargas; y por el Partido Acción Nacional, el diputado Gerardo Aranda Orozco. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Saludamos a las autoridades municipales de San Martín Itunyoso, Santa María Teposlantongo y San Juan Mixtepec, del estado de Oaxaca. Bienvenidos. A continuación tiene el uso de la palabra el señor diputado Joaquín Humberto Vela González, del Partido del Trabajo, hasta por ocho minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por ocho minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Puente. Tiene el uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, por Convergencia.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Velasco. A continuación tiene el uso de la palabra el señor diputado don Horacio Garza Garza, por el Partido Revolucionario Institucional, hasta por ocho minutos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Horacio Garza Garza. Tiene la palabra hasta por ocho minutos el diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputado Octavio Martínez Vargas. Tiene la palabra hasta por ocho minutos, el diputado Gerardo Aranda Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gerardo Aranda Orozco: Concluyo, presidenta. A ella nos debemos. Avancemos en la legislación, demos las reformas que el país nos reclama para incrementar la seguridad, la inversión y el empleo, conscientes que sostener el crecimiento económico es más arduo que iniciarlo, y requiere de reformas institucionales mayores. Con ellas contribuimos y nos hacemos corresponsables. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Gerardo Aranda Orozco. Para la segunda ronda, los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados: diputada Aída Marina Arvizu Rivas, por el Grupo Parlamentario e Alternativa; diputado Manuel Cárdenas Fonseca, por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Pablo Arreola Ortega, por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Francisco Elizondo Garrido, por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Jorge Godoy Cárdenas, por el Grupo Parlamentario de Convergencia; diputado Enrique Serrano Escobar, por el Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional; diputada Susana Monreal Ávila, por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado José Alejandro Aguilar López, por el Grupo Parlamentario del Acción Nacional. De acuerdo a este orden, tiene la palabra la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario Alternativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Aída Marina Arvizu Rivas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Manuel Cárdenas Fonseca. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Pablo Arreola Ortega. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Francisco Elizondo Garrido. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Jorge Godoy Cárdenas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Enrique Serrano Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Enrique Serrano Escobar: Con tu permiso, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya diputado, por favor.
El diputado Enrique Serrano Escobar: Concluyo. Por otro lado, en materia de ingresos se evidencia el abandono de las metas contenidas en la reforma hacendaria, en lo que a recaudación del IETU se refiere. No hemos logrado las metas que se plantearon para la recaudación de ese impuesto. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en un país donde la distorsionada estructura económica presenta un peso mayor en las actividades de servicio con un 66 por ciento del valor total de la economía, donde las empresas trabajan entre un 60 y 65 por ciento y donde la industria en un 80 por ciento es afectada por la piratería, se hace indispensable una política económica que aliente a la planta productiva. ¿Cuándo tendremos esa política, señores del gobierno federal? Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Enrique Serrano Escobar. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Susana Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Susana Monreal Ávila: Con su permiso, señora presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Adelante, diputada.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le pido concluir a la diputada, por favor.
La diputada Susana Monreal Ávila: Sí, concluyo, presidenta. Todos los días muchas empresas, micro, pequeñas o medianas, cierran sus operaciones porque no tienen acceso a financiamiento, y es ahí donde México pierde. Tenemos que poner principal empeño en estos puntos donde hay una oportunidad para crecer, una revisión a fondo del manejo y un replanteamiento de los procesos con los que se maneja la Secretaría de Economía y el Fondo Pymes habrá de ser un objetivo prioritario en la revisión de esta glosa. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Susana Monreal Ávila. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado José Alejandro Aguilar López, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, por favor.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Ahora nos hace falta culminar con las reformas pendientes, pero no menos importantes, como lo son la energética y la de comunicaciones. Asumamos este compromiso de cara a la nación y, sin dudar más, tomemos las decisiones de tal manera que verdaderamente contribuyamos con ese esfuerzo adicional a que nuestra población acceda a mejores oportunidades para su desarrollo y bienestar. Compañeras y compañeros, es momento de responder al llamado del presidente Calderón de cerrar filas en torno al Estado sin importar colores políticos para que, desde este Poder Legislativo, con altura de miras estructuremos las leyes que el país necesita. Es cuanto. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado José Alejandro Aguilar López. Para la tercera ronda, los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados: del Partido Acción Nacional, el diputado Felipe González Ruiz; del Partido Revolucionario Institucional, el diputado José Rosas Aispuro Torres; del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Pablo Trejo Pérez; del Partido Acción Nacional ?finalmente?, la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández. De acuerdo a este orden, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Felipe González Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Felipe González Ruiz. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Rosas Aispuro Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Rosas Aispuro. A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Trejo. Tiene el uso de la palabra la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Con esto concluimos la ronda de la glosa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al titular del Poder Ejecutivo federal. Se recibió del diputado Samuel Aguilar Solís, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma los artículos 44 y 50 de la Ley de Coordinación Fiscal. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Se recibió del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Se recibió del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma el artículo 44 del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Vivienda. Se recibió del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del PRD, punto de acuerdo relativo al presupuesto correspondiente a la delegación Miguel Hidalgo para el Ejercicio Fiscal de 2009. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRD, punto de acuerdo para que en Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2009 se consideren recursos para proyectos culturales del Distrito Federal. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió punto de acuerdo relativo al presupuesto correspondiente a la delegación Cuauhtémoc para el Ejercicio 2009, suscrito por los diputados José Alfonso Suárez del Real y Aguilera y Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Continúe la Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Orden del día. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (1602 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 18 de septiembre, a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto desde las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 286 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: (11:57 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Está a discusión el acta. No habiendo quien uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Diputados secretarios de la honorable Cámara de Diputados, presentes. La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del izamiento de bandera en honor a los caídos en los sismos ocurridos en el Distrito Federal, el 19 de septiembre de 1985. El próximo 19 de septiembre a las 7:19 horas, en el asta de la Plaza de la Solidaridad ubicada en avenida Juárez y Balderas, delegación Cuauhtémoc. Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados que asistirán a la ceremonia de referencia. Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente, licenciada Maria Guadalupe Lozada León, coordinadora.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Para asistir en representación de esta Cámara de Diputados se designan las siguientes diputadas y diputados: el de la voz, César Horacio Duarte Jáquez, el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, el diputado Armando Pérez y el diputado Cristian Martín Lujano Nicolás. Continúe la Secretaría.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobada. Continúe la Secretaría.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobada.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: De la Junta de Coordinación Política. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en el artículo octavo, tercer párrafo, del acuerdo relativo del orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente movimiento solicitado por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Que la diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza cause alta como secretaria de la Comisión de Comunicaciones. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: De la Junta de Coordinación Política. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo octavo, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Que la diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza cause baja como integrante de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, atentamente, diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterado. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Gracias, presidenta. De la Junta de Coordinación Política, relativo al desahogo de las proposiciones con punto de acuerdo en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, registradas en el orden del día. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de agosto de 2008, desagregado por tipo de fondo.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Adelante, diputado.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el segundo informe de labores de la Secretaría de la Reforma Agraria.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterado. Distribúyase a las diputadas y los diputados. Esta Presidencia recibió iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, suscrita por diversos diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia. Esta Presidencia, de la misma manera, recibió del diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa que reforma los artículos 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 34 y 35 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública. Se recibió proposición con punto de acuerdo para exhortar a las autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal, trabajen coordinadamente en la reubicación de la infraestructura ferroviaria de Morelia, Michoacán, suscrita por los diputados José Luis Espinosa Piña y Felipe Díaz Garibay, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Túrnese a la Comisión de Transportes. Proceda la Secretaría a dar lectura a la relación de proposiciones con punto de acuerdo que se refieren al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009.