EL C. DIPUTADO HERBERT TAYLOR ARTHUR: Con su permiso señora Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores. El 4 de Julio del año 2001, fue publicada la Ley de Ahorro y Crédito Popular que tiene como objetivo fortalecer, ordenar y encauzar los esfuerzos de miles y cientos de miles de mexicanos de escasos recursos, que en una lógica de auto ayuda y colaboración trabajan agrupando pequeños capitales para mañana pueda hacerse préstamos y financiarse a sí mismos. Esta Ley, la Ley de Ahorro y Crédito Popular, dio un lapso de dos años, dos años para que entrara plenamente en vigor, esta Cámara tuvo esa determinación para que tuvieran dos años para lograr salud financiera y tuvieran la posibilidad de entrar en un sistema integral a partir de condiciones óptimas de trabajo y de condición financiera., para que fueran organizando su sistema de supervisión auxiliar y creando sus federaciones que sean los responsables de llevar buen camino y buen proceso el futuro de esas organizaciones en lo que a su trabajo de sanidad financiera y operativa se requiere. Tiempo para capacitarse, para ordenarse, para organizarse, en fin, para poder echar a andar todo un nuevo modelo y nuevo sistema en el ahorro y el crédito popular. Ha pasado ya un año , poco más de un año y se planteaba que en cosa de seis meses se concluiría el trabajo por parte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para que pudiera, para que lograra las normas prudenciales, las reglas prudenciales. Resulta que en diálogos que ha tenido el sector con la Comisión Nacional Bancaria y estando buscando el consenso y los acuerdos entre estas, ha pasado el tiempo , no han concluído los trabajos, no concluídos y quiero dejarlo en claro, el acuerdo con el sector para poder construir unas normas sanas y alcanzables por todos los actores. Se ha dialogado , se ha interactuado entre ellos y han solicitado así de manera conjunta actores del sector, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores así como el BANCETI que busquemos una prórroga , darle dos años más a esta Ley de Ahorro y Crédito Popular para permitir que todos los organismos financieros logren su viabilidad, todos los organismos financieros populares logren estar en condiciones ahí adelante, todos los organismos financieros puedan entonces subirse a la Ley y tener en el futuro un nuevo modelo, un nuevo sistema que a diferencia de hoy que solamente tiene 2 millones 600 mil mexicanos en el modelo y más o menos 18 mil millones de pesos en capital, podamos aspirar para que el año 2010 contemos con más de 12 millones de mexicanos dentro de ese sistema de ahorro y crédito popular con montos superiores a los 100 mil millones de pesos. Que este sistema permita que las cajas populares sean lugar natural para la conducción de las remesas de los mexicanos en el extranjero que el año pasado sumaron casi 100 mil millones de dólares; que pueda ser lugar para recibir las remesas, recibir los trabajos del PROCAMPO, de oportunidades, en fin, armar como en otros países del mundo un sistema de finanzas populares sanas y sólidas. Es así que esta iniciativa de decreto que se presenta pide que se extienda el plazo que se dio en los transitorios, de 2 años a 4 años. Por otro lado, también un grupo de pequeños ahorradores, de ahorradores en agrupaciones menores a 200 personas, se han presentado ante diputados de las comisiones, ante un servidor y nos han hecho saber que las condiciones de la nueva ley convierte en absolutamente inviables el trabajo de pequeñísimas organizaciones y de grupos solidarios, pequeñas agrupaciones que están ya sea por su propia condición poblacional, comunidades con 2 mil, 3 mil habitantes, que hacen un gran esfuerzo de auto ayuda y colaboración que puedan sumarse a la ley por sus condiciones financieras. Y también, por otro lado nos han dicho y hemos constatado, que hay agrupaciones, que hay grupos que nacen y no forzosamente nacen sólidos, es así que esta modificación reconoce estas dos naturalezas: grupos tan aislados y tan alejados, en poblaciones tan pequeñas, que su condición de crecimiento es prácticamente nulo pero que requiere de sistemas financieros pequeños entendidos como grupos solidarios y, por otro lado, grupos que están naciendo, que si bien tienen un gran potencial de desarrollo y crecimiento están naciendo y que su nacimiento a partir de la lógica, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular los aniquilaría o evitaría su desarrollo. Es así que también en esta iniciativa pretendemos agregar lo que existía ya en otra ley, la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito en el artículo 38-P que reconocía esta naturaleza de pequeñas organizaciones, de pequeños grupos y que las exentaba de formar parte de la Ley. Es así que tomando este ejemplo de otra ley, agregamos un artículo 4-Bis en la Ley de Ahorro y Crédito Popular que permite, que reconoce a organismos menores de 200 personas; que reconoce a organismos que tengan capitales menores a 300 mil UDIS, o sea poco menos de un millón de pesos actuales. Ya hemos dialogado con diferentes organizaciones, muy en particular con la red de finanzas sociales agrupadas alrededor de INDOSOC (?), que son organismos que están trabajando en pequeños lugares y pequeñas comunidades y con pequeños ahorradores. Es así que estos dos elementos fundamentales es lo que llena el cuerpo de esta iniciativa de ley y otras modificaciones que solamente permitirían darle cuerpo y lógica procesal a la iniciativa, a la ley que se aprobó hace poco más de un año por esta Cámara; es así que con permiso de la Presidencia haré entrega de esta iniciativa de decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular y pediría a la Presidencia que tenga a bien publicarlo y si es de su consideración, mandarla a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Muchas gracias. -