El diputado Obdulio Ávila Mayo: Con la venia de la Presidencia, misma a la cual pido la inserción íntegra de la presente iniciativa en el Diario de los Debates dado que por economía parlamentaria y por la publicación de la propuesta normativa en la Gaceta, sólo daré cuenta de una síntesis en tribuna. Sin duda, la consolidación de la democracia trae aparejada la ineludible rendición de cuentas ya que los gobernantes, al ser electos libremente por la sociedad, llevan consigo la responsabilidad primaria de rendir cuentas en un marco de transparencia y objetividad sobre los gastos de su administración. En este sentido, resulta necesario contar con instituciones sólidas y confiables, capaces de generar certidumbre y transparencia en el análisis del uso de dichos recursos, logrando que la ciudadanía tenga plena confianza sobre la rendición de cuentas y la fiscalización de los recursos públicos. La fiscalización que realiza la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deriva de las facultades conferidas constitucional y estatutariamente a la misma, que son el examen, discusión y aprobación anual del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal. Por lo anterior, tiene una posición inmejorable para investigar que los egresos que ésta misma aprobó, se sujeten al marco normativo y examinar los resultados de la gestión gubernamental, desde la perspectiva de los propósitos, objetivos y metas establecidas por el Ejecutivo local, ante esa Asamblea Legislativa. Desafortunadamente los alcances de la Contaduría Mayor de Hacienda resultan incompatibles con el proceso democrático mexicano. El modelo imperante en la citada Contaduría, puede llegar a convertirse en instrumento mediante el cual, el sistema legitime actos de corrupción en la administración pública del Distrito Federal. Por ello, y atendiendo a la enseñanza práctica de que una institución no puede sobrevivir cuando sus procedimientos internos están encaminados a la impunidad; debe impulsarse un nuevo modelo que privilegie la apertura, la transparencia, el derecho a la información, el apartidismo, la prevalencia de la técnica y la responsabilidad en sus integrantes. Por estas razones y ante los reclamos de una sociedad cada día más exigente, resulta impostergable reforzar la estructura legal que establece el manejo y control presupuestal del Distrito Federal. El proyecto de iniciativa propone reformas a los artículos 122 constitucional y a los artículos 42, 43 y 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, con el objeto de fortalecer el actual esquema y órgano de fiscalización de la capital federal, dotándolo de mayores grados de autonomía, ampliando sus funciones sustantivas y cambiando su denominación. Con ello, el grupo parlamentario del Partito Acción Nacional confirma su ardua tarea por impulsar la transparencia y la rendición de cuentas de los servidores públicos como un elemento primordial de la transición democrática del país, pues a mayor transparencia en el ejercicio de los recursos públicos, mayor democratización y competitividad del régimen. En efecto, las instituciones federales y locales encargadas de controlar el ejercicio de los recursos públicos, deben consolidarse como los mecanismos óptimos, conjuntamente con la sociedad para la transparencia de los actos de gobierno. En este tenor, la presentación de esta iniciativa de reformas, consisten en transformar a la actual Contaduría Mayor de Hacienda en un órgano de fiscalización superior de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Asimismo, se pretende fortalecer los ámbitos de autonomía institucional, tanto técnica, como de gestión financiera, ya que la autonomía es fundamental para conseguir la eficiencia y efectividad plena de los fiscalizadores. La aprobación de la presente iniciativa redundará en el reordenamiento de las facultades del órgano técnico de fiscalización del Distrito Federal, que deben girar en torno a la revisión de la cuenta pública, en términos de los criterios previstos para el ámbito federal, por el artículo 74 de nuestra Ley Suprema. También se amplían los sujetos sobre los cuales contará con facultad fiscalizadora, de entre los cuales quedarán comprendidos los órganos del Gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos; los que se han transferido a los particulares; los partidos políticos inscritos en el Instituto Electoral de la Ciudad de México; los fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier acto jurídico que ejerzan recursos públicos. De igual manera, dentro del cuerpo de reformas se determina en el Estatuto de Gobierno la inamovilidad de los miembros de su órgano de dirección, estableciendo el mecanismo para su designación y remoción, así como la duración de sus cargos y con la finalidad de garantizarles certidumbre e inamovilidad en las funciones que deberán desempeñar, los auditores superiores de fiscalización del Distrito Federal, se les incorpora en los procedimientos de juicio político y declaración de procedencia previstos en los artículos 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, se establecen dentro de los artículos transitorios, las disposiciones y mecanismos necesarios para dotar de certeza legal a la transición que necesariamente se da entre el órgano que desaparece y el que se pretende crear. Al respecto se prevé lo relativo a la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros, la causahabiencia de los derechos y obligaciones, así como la resolución de trámites pendientes y un aspecto destacable como lo es la prohibición de que alguno de los auditores pueda ser nombrado para ocupar dicho cargo en el nuevo ente que se crea. Es importante señalar en este sentido que el órgano responsable de la fiscalización interorgánica en la Ciudad de México debe ser objeto de un proceso de modernización y adecuación del marco jurídico en materia de fiscalización, en aras de que el cumplimiento de sus actividades se encuentre alejado de cualquier interés partidista, fortaleciendo los mecanismos de fiscalización y de transparencia que exige la sociedad. Es cuanto.