El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, presidenta. Compañeras, compañeros legisladores, desde hace más de cinco décadas la construcción de carreteras ha sido un factor fundamental en el desarrollo económico, político y cultural de nuestro país, incentivando de esta manera la construcción de infraestructura educativa, hidráulica, agrícola y de salud, permitiendo integrar y comunicar a todas las regiones de la República Mexicana. En México la red de autopistas se encuentra operada por Caminos y Puentes Federales, Capufe, organismo encargado de la administración, mantenimiento y construcción de las autopistas. Este organismo opera un total de tres tipos de redes carreteras, las cuales se mencionan a continuación. La primera es la red propia, la cual se refiere a las autopistas de más antigüedad y por tanto, a las más consolidadas en México. La segunda es la red privada, que consiste en las autopistas concesionadas a particulares y/o a los gobiernos estatales. Y la tercera, el Fonadin, son las autopistas de la red adscrita al entonces fideicomiso de Apoyo para el Rescate de Autopistas Concesionadas, por sus siglas, FARAC, hoy llamado, Fondo Nacional de Infraestructura, Fonadin. Las cuales estaban concesionadas a particulares o gobiernos estatales y que después de un quebranto económico pasaron a la administración de dicho fideicomiso creado por el gobierno. La Ley Federal de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal en su artículo 5 estipula que es jurisdicción federal todo lo relacionado con caminos y puentes, así como que será la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la que pueda desarrollar, entre otras atribuciones, la planeación, formulación y conducción de las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes, servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares. Sin embargo, la construcción de algunas carreteras ha traído aparejada al desarrollo una carga económica a los habitantes y a algunos estados de la República. Ponemos un ejemplo entre los muchos que podríamos citar y es el caso de la carretera federal 45, en su tramo Chihuahua-Ciudad Juárez, perteneciente a la carretera Panamericana, la cual fue modificada para agregar una segunda calzada y mediante ese expediente se obliga a los viajeros a pagar un peaje por una de las principales carreteras federales, sin que exista opción de evitar el pago de la cuota. Si bien es cierto que la construcción de estas vías de comunicación son importantes para el desarrollo del país por el hecho de que con ellas se logra una mejora en el traslado de las personas, así como tener un mejor y más rápido desarrollo comercial y turístico también es cierto que a lo largo y ancho de las carreteras federales, de las cuales se desprenden las autopistas de cuota, operada por los concesionarios particulares y estatales, éstas no han traído en muchas ocasiones un beneficio directo a la economía de las personas que viven en municipios, que cuentan con una caseta de cobro. Según estudios realizados en otros países, sobre el costo por kilómetros de las cuotas en su infraestructura carretera, revelan que las cuotas aplicadas en las plazas de cobro de México son de las más caras del mundo. Actualmente el precio promedio por kilómetro en el país es de aproximadamente 1.46 pesos. Sin embargo, en países como Estados Unidos el costo promedio por kilómetro es de apenas 48 centavos, en Chile de sólo 38 centavos, en España el costo es de 1.21 pesos y en Francia de 1.36 pesos, según el último estudio realizado sobre costos de peaje por parte de la Comisión de Transportes de la Cámara de Senadores. Este estudio señala que nuestro país ocupa el segundo lugar en lo que se refiere a kilómetros de carretera concesionada, con aproximadamente 6 mil kilómetros, sólo por debajo de Argentina, la cual tiene aproximadamente 10 mil kilómetros concesionados, aunque con un costo inferior hasta en 16 veces en comparación con el nuestro. Como mencioné, la gran mayoría de estas vías atraviesan comunidades donde el ingreso per cápita por día no supera el salario mínimo y muchas de ellas, al ser comunidades pequeñas, no cuentan con lo básico. Por ello, sus habitantes tienen la necesidad de trasladarse a las grandes ciudades para trabajar y satisfacer necesidades tan vitales como la de salud y la alimentaria, poniendo en grave riesgo la economía de estas familias, que son obligadas a pagar una cuota de peaje, la cual siempre o casi siempre es excesiva. Como ejemplo tenemos el caso de los habitantes del municipio de Tonalá, Jalisco, en donde la concesionaria instaló varios puntos de cobro para poder ingresar a la red principal, en donde una familia con promedio de cuatro miembros llega a pagar hasta mil 920 pesos mensuales por el simple hecho de ir y venir al lugar donde realiza sus principales actividades. Esto inclusive ya cobró la detención de una persona, quien en su derecho de manifestar esta inconformidad el año pasado fue detenida por la PGR al ser acusada por la empresa concesionaria de obstruir las vías públicas. Gracias al apoyo del gobierno municipal de ese lugar salió libre bajo fianza, pero esta acción lo único que genera es inconformidad, impotencia y hasta abandono de sus bienes inmuebles al ser muy caro el tránsito por esta vía, entre otras. Si bien es cierto que existe un programa de residentes que opera en este punto y en otros 22 puntos del país, esto no garantiza el descuento para todos, ya que existe una comisión que se encarga de determinar quién es beneficiario del programa y quién no. Por estos motivos, y con esto concluyo, y considerando el esfuerzo económico que los mexicanos y las mexicanas hacen para transitar por las carreteras de la República y a fin de que a todos los habitantes del municipio que cuenten con una plaza de cobro se les realice el 70 por ciento de descuento y esto con el único objetivo de hacer más ligera la carga económica de estas regiones, presentamos por estos motivos esta iniciativa. Pedimos que quede íntegra, asentada en el Diario de los Debates de esta Honorable Cámara. Por su atención, diputadas, diputados, muchas gracias.