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La diputada Rocío López Gorosave: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, la discusión y posterior aprobación de este dictamen responde al compromiso del Estado mexicano de erradicar la corrupción en la creación de obras públicas en todo el país, la cual ha sido lamentablemente una de las fuentes históricas de desvíos de recursos públicos. En este segundo piso de la cuarta transformación debemos hacer las modificaciones legislativas necesarias para garantizar la eficiencia, transparencia, eficacia y correcta asignación de recursos públicos en las obras y en los servicios relacionados, y siempre buscar el beneficio público. Un elemento relevante para destacar en los cambios presentados a la ley es el estudio de mercado, en donde a través de esos estudios se identifican costos reales de materiales y servicios, se analizan las condiciones del mercado y se previene la manipulación de precios o prácticas desleales en los procesos de licitación. Asimismo, esas investigaciones permiten evaluar la capacidad técnica y financiera de los proveedores, promoviendo la competencia justa y asegurando la contratación de empresas con las mejores condiciones de calidad y costo. Además, contribuyen a la planeación estratégica de la infraestructura pública, optimizando el impacto económico y social de las inversiones. En este sentido, la aplicación rigurosa de investigaciones de mercado fortalecer la rendición de cuentas y la confianza ciudadana en el uso de los recursos públicos, alineándose con los principios de eficiencia, eficacia y legalidad establecidas en la normatividad vigente. En aras de asegurar las adecuadas planeación, racionalidad económica y transparencia de gasto, la investigación de mercado se reafirma como una etapa clave e indispensable, previa a cualquier procedimiento de contratación pública. De esta manera, cada proyecto emprendido responderá de forma directa y efectiva a necesidades verificadas, garantizando que la inversión pública cumpla plenamente su propósito. Específicamente en los procedimientos de contratación las licitaciones públicas son el procedimiento estándar, pero ahora se enfatizará en la investigación de mercado y diálogos estratégicos, incluyendo ofertas subsecuentes de descuentos. Como se ha establecido en el dictamen, este nuevo proceso contribuye a una mejor comprensión del entorno que permitirá formar mejores decisiones de tipo económico, ambiental, político y social, lo que ayudará a tener un mejor control de los recursos económicos. Es por lo anterior que esta reforma busca desarrollar y modernizar un sistema de contrataciones públicas a través de un marco regulatorio que ayude a combatir la corrupción y es nuestro compromiso con las y los mexicanos aprobarlo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, la diputada Amancay González Franco, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Esta Presidencia informa a la asamblea que el diputado Rubén Moreira Valdez, el diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera, el diputado Raúl Lozano Caballero, la diputada Ivonne Ortega Pacheco, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, han solicitado inscribir sus participaciones en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Jesús Roberto Corral Ordóñez. Mientras él llega a la tribuna, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se admite a discusión. El diputado Jesús Roberto Corral Ordóñez, del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera: Hablar de corrupción en México es lamentable. Hablar de trámites que se traban, de obras públicas que se prometen y nunca se entregan, de contratos que benefician a unos cuantos y no a quienes más lo necesitan. La ciudadanía está cansada y con justa razón. Por eso, cuando llega una iniciativa que busca poner orden, vale la pena mirarla con seriedad, no desde la consigna, sino desde la responsabilidad. Hoy discutimos una propuesta enviada por la presidenta de la República, para reformar la Ley de Obras Públicas y quiero empezar por reconocer algo, el objetivo es acertado. Fortalecer la transparencia, mejorar los controles, evitar que el dinero público se desvíe, son tareas urgentes para este país y en ese sentido, esta iniciativa tiene avances importantes. Una nueva plataforma digital para gestionar contrataciones, la firma electrónica de contratos, reglas más estrictas para inicio de obras y testigos sociales en los grandes proyectos, todo eso sin duda abona a un mejor uso de los recursos públicos. Pero también hay aspectos que deben revisarse con cuidado y uno es, en particular que me parece a mí preocupante, la redacción que permite excepciones al uso obligatorio de la plataforma digital mediante el reglamento. Desde una perspectiva jurídica esto representa una laguna, porque si la ley establece una obligación, pero permite que se exceptúe en un reglamento, que tiene mejor jerarquía normativa, se corre el riesgo de debilitar la propia ley. No se trata de suponer malas intenciones, pero sí de entender que cualquier ambigüedad puede prestarse a decisiones discrecionales o interpretaciones que no van en el sentido de la transparencia y ese es precisamente el espíritu que esta reforma busca defender, que todo contrato, toda obra, toda decisión de gasto público esté claramente regulada y sea visible para la ciudadanía. Tampoco podemos perder de vista, que la centralización de los procesos en una sola plataforma debe venir acompañada de capacidades técnicas y operativas suficientes, de lo contrario podríamos ver cuellos de botella, retrasos y afectaciones a quienes buscan competir de manera legal y profesional. Desde Movimiento Ciudadano vamos a acompañar toda propuesta que contribuya a cerrar las puertas a la opacidad y a la corrupción, pero también vamos a señalar lo que debe corregirse para que la transparencia no sea solamente un discurso, sino que sea una garantía. No se trata de bloquear por sistema ni de aplaudir por reflejo, se trata de hacer leyes que funcionen, que sirvan, que no se doblen con facilidad. Ese es el compromiso que tenemos con la ciudadanía y, desde esta tribuna, lo refrendemos con claridad. Sí a la transparencia, sí a las reformas que hagan más justo el uso del dinero público y sí al debate serio y técnico que se necesita para lograrlo. Muchas gracias, presidenta.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvase manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se admite a discusión. En el uso de la palabra el diputado Eleazar Guerrero Pérez, de Morena.
El diputado Eleazar Guerrero Pérez: Muy buenas tardes. Con el permiso de la presidenta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No hay materia de consulta. La diputada Ivonne Ortega y el diputado Éctor Jaime Ramírez han solicitado que se inserte en el Diario de los Debates sus reservas. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Adrián González Naveda, del PT, para presentar reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se pide a la Secretaría... No hay materia de consulta, retiró la reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Por lo tanto, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen. (Votación)
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: ¿Alguien falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguien falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 324 a favor, 119 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado por 324 votos los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Bertha Osorio, ¿con qué objeto?
La diputada Bertha Osorio Ferral (desde la curul): Hola, presidente. Por acá. Es para pedir un minuto de silencio. Seguimos, porque creemos en los abrazos que curan, en las palabras que iluminan y en las risas que sanan. Es nuestro lema, es nuestro trabajo y labor diaria como maestros. Pido un minuto de silencio para la compañera maestra Silvia Armella, vicedirectora de la Escuela Normal Juan Ignacio Gorriti, de la ciudad de San Salvador del país de Argentina, que falleció el pasado jueves 20 de marzo en una polémica reunión con padres de familia, de niños de educación primaria. Y aunque este caso no sucedió aquí en México no estamos exentos a que pueda suceder. Nuestra solidaridad para todos los docentes del pueblo argentino y toda Latinoamérica.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (1706 horas):: Se levanta la sesión y cito a la próxima que se llevará a cabo mañana miércoles 2 de abril del año en curso a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible, a partir de las 9 horas, a través de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las diputadas y los diputados. ---o0o---
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría informe el cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Señor presidente, se tienen registrados 363 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (1113 horas):: Se abre la sesión ordinaria del miércoles 2 de abril de 2025, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de continuar con la sesión, quisiera referirme a un suceso del día de ayer. Ayer, lamentablemente, falleció nuestra compañera vicepresidenta diputada federal Maru Pinete. Alguien a quien en lo personal y creo que todos los que están aquí, todos los que conforman esta asamblea, teníamos una grata impresión de ella. Una mujer trabajadora, una mujer con mucha experiencia política, una mujer alegre. No recuerdo yo haberla visto en ninguna ocasión enojada. No solo la conozco de su labor legislativa, también la conocí por su labor en territorio. Una mujer entusiasta, cercana a la gente. Originaria de Tantoyuca, Veracruz. Alguien que fue también alcaldesa de su ciudad, de su pueblo al que amaba. Tengo recuerdos de ella invitándonos a comer zacahuil en su casa, con su familia. Alguien que también era generosa, que acogía a todos los que acudían con ella. Daba consejos, era una persona inteligente, una mujer de primera. La recordamos hoy con mucho cariño, con mucha añoranza, la vamos a extrañar demasiado. Era no solo una compañera aquí en Mesa Directiva, no solo era la vicepresidenta, era nuestra amiga. Era una persona en la que todos confiábamos y que, además, esta asamblea es testigo de que en su conducción siempre fue una mujer respetuosa y querida por todas y todos. Ha partido nuestra compañera y amiga Maru Pinete y quiero proponer a la asamblea que la próxima semana podamos hacerle un homenaje aquí en este recinto. Un recinto que yo en lo personal compartí con ella en estas dos últimas legislaturas, la anterior y esta LXVI Legislatura. Descanse en paz nuestra querida compañera y amiga vicepresidenta de la Cámara de Diputados, María Eugenia Pinete. Un aplauso, por favor. Pido un minuto de aplausos. (Minuto de aplausos)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, en el marco de las iniciativas de las lenguas, toma la tribuna, la Cámara de Diputados da la más cordial bienvenida al ciudadano Rodolfo Basurto Mendoza, originario de Amate Amarillo, en el municipio de Tlapa de Comonfort, Guerrero. Es egresado de la licenciatura en desarrollo comunitario integral, por la Universidad Pedagógica Nacional, y comunicador indígena por la XEZV, la Voz de la Montaña. En 2023 fue acreedor al Premio Estatal de la Juventud de Guerrero, en la categoría de fortalecimiento de la cultura indígena. Para dirigir un mensaje en lengua tu’un savi, tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
El ciudadano Rodolfo Basurto Mendoza (habla en tu’un savi): En la cultura ñu savi de la montaña de Guerrero, en las asambleas convocadas por las autoridades comunitarias y el consejo de principales, compuesto por las abuelas y los abuelos, se abre diciendo: “Kánu ni ko íni ndo”, que significa: Que su corazón sea muy grande, y es la forma de iniciar un diálogo, una comunicación. En esta ocasión y en este espacio en el que se me ha permitido expresar mi palabra, quiero más bien empezar agradeciendo a las hermanas y hermanos que lucharon y a los que siguen luchando para que nuestras lenguas sean habladas en todos los escenarios de la vida. Buenas tardes a todos los presentes de este recinto, soy Rodolfo Basurto Mendoza, ta savi de la montaña de Guerrero, mediador de lectura con infancias indígenas y comunicador en radio. En el marco del Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas (2022-2032) declarado por la Unesco, me permito abordar nuestras lenguas en los medios de comunicación. Y es que, a pesar de contar con varios instrumentos normativos que reconocen el derecho de los pueblos indígenas a establecer y gestionar nuestros propios medios de comunicación y a tener acceso, sin discriminación, a todas las formas de medios no indígenas, la realidad es muy lejana a estas letras y a estos derechos. Por ello, hago esta petición, esta demanda pacífica para que, así como los pueblos hemos tomado esta tribuna para hacer uso de nuestra voz y de nuestra lengua, también seamos visibles y escuchados en radio y televisión como un medio poderoso para fortalecer nuestras lenguas. Sin olvidar las pocas radios comunitarias e indígenas que existen en nuestro país y a las que les reconocemos la labor titánica que realizan en su autogestión para sostenerse, debe ser un tema emergente desarrollar políticas que establezcan programas de financiación para radio y televisión indígenas, que el proceso para obtener una concesión no sea burocrático. En las comunidades indígenas, las formas de elección de autoridades comunitarias se rigen en su honorabilidad, en su compromiso y entrega por el bien colectivo; en este sentido, este llamado es también para que las radios comunitarias e indígenas dejen de ser ese medio para bombardearnos de spots políticos. Que estos medios de comunicación masivos sean para cuidar la vida y narrarnos desde una comunicación comunitaria, no para que nos exijan cumplir pautas de campañas políticas. Que sean espacios ocupados por comunicadores indígenas para que ya no hablen de nosotros, que seamos nosotros quienes hablemos de nuestras fiestas y nos narremos nuestras historias. Que las radios comunitarias e indígenas dejen de ser criminalizadas y desmanteladas. Esta es la demanda colectiva con la que me permito compartir hoy, y que la vida nos permita ver y celebrar en un futuro cercano los avances de lo expuesto, para que nuestras lenguas sean habladas en todos los escenarios de la vida.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Agradecemos la presencia del ciudadano Rodolfo Basurto Mendoza.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones matutina y vespertina del martes primero de abril de 2025.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones matutina y vespertina del martes 1o. de abril del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobadas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría. Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de Mesa Directiva en relación con la modificación de turno de iniciativa.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno del siguiente asunto: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de armonización con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, presentada por la diputada Hilda Araceli Brown Figueredo, del Grupo Parlamentario de Morena, el 19 de marzo de 2025. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen, y a la Comisión de Movilidad para opinión. Ciudad de México, a 2 de abril de 2025. Suscribe diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establecen los artículos 73, 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la iniciativa. Actualícense los registros parlamentarios. Antes de que continúe, esta Presidencia quisiera saludar a los alumnos y alumnas de tercer año de primaria de la escuela Tomás Alba Edison, que hoy nos visitan. Un gusto recibirlos por acá. Sean bienvenidos, bienvenidas. Ahora sí continuamos. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite el documento que contiene los precriterios 2026, relativo a: a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026. b) Los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el año 2026, crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo. c) Los escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit. d) La enumeración de los programas prioritarios y sus montos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones la ciudadana Samanta Margarita Garza de la Garza, diputada federal electa en el distrito 11 del estado de Nuevo León y se designa en comisión para que la acompañe en acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputada Blanca Leticia Gutiérrez Garza y diputado Mario del Rosario Vera.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadana Samantha Margarita Garza de la Garza, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Samantha Margarita Garza de la Garza: Sí, protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Sí así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Sea usted bienvenida, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría con la publicidad de dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Austeridad Republicana, de la Ley de Economía Social y Solidaria y de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1131 horas):: Se solicita a las diputadas y los diputados presentes permanecer en el salón de sesiones, y los que se encuentran en línea continuar conectados para dar inicio a la sesión ordinaria vespertina de esta fecha en modalidad semipresencial. El registro de asistencia se encuentra disponible a partir de este momento por medio de la aplicación instalada en los teléfonos de las diputadas y los diputados. ---o0o---
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la Secretaría informe el resultado del cómputo de asistencia de las diputadas y diputados.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 426 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1132 horas):: Se abre la sesión ordinaria vespertina del miércoles 2 de abril de 2025, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los dispositivos móviles de las diputadas y diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Austeridad Republicana, de la Ley de Economía Social y Solidaria, y de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Con fundamento en el artículo 301, numeral 1, fracción II del Reglamento, se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, hasta por 5 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para presentar una moción suspensiva, tiene la palabra la diputada Carmen Rocío González Alonso, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Carmen Rocío González Alonso: Gracias. Con su permiso, diputada presidenta.
La diputada Carmen Rocío González Alonso: De acuerdo con el artículo 122, numeral 1 del Reglamento de esta Cámara, es necesario suspender la discusión de este dictamen. Y es que otra vez el terrible desaseo legislativo dentro de la comisión es innegable, sus urgencias hacen brote la estulticia y se cometan un sinfín de irregularidades, además de despreciar lo que algunos legisladores presentamos como propuestas serias para fortalecer la discusión de las iniciativas. Apenas el 19 de marzo, la Mesa Directiva turnó las iniciativas a la comisión, la que ayer votamos y la que estoy solicitando se retire hoy. Para el martes 25 de marzo, sí, seis días después, se tenían ya los dictámenes y alrededor de las siete de la tarde nos estaban convocando para votarse, pero no para discutirse de manera seria, en una reunión extraordinaria el jueves 27 de marzo. De verdad esta es una irresponsabilidad que leyes de esta naturaleza se saquen al vapor. Deben discutirse con tiempo suficiente y razonable, de análisis, de consulta, situación que con el formato que se han inventado en las comisiones pues no te permite desahogar a profundidad en las particularidades este tipo de proyectos. Todos son posicionamientos generales, con tiempos muy acotados. Tampoco cumplieron con diversas disposiciones del Reglamento, en cuanto al 177, numeral 3, que dice que los documentos que van a desahogarse en comisión deben de circularse por lo menos con cinco días de anticipación. Esto no sucedió. En ninguna parte del Reglamento dice que los documentos podrán circularse con 24 horas previo al desahogo o a la discusión. Salvo aquellos relativos a iniciativas con carácter preferente, cosa que no cumplen ni la Ley de Obras Públicas, que ayer votamos, ni la de adquisiciones. Por estos motivos se solicitó por parte de una servidora y otros diputados, incluso de su misma mayoría, posponer la reunión del 27 de marzo, para desahogarla, ganando mayor tiempo para el análisis, petición que con bastante descortesía y grosería se nos negó. Cuando tuve el honor de ser diputada local me tocó hacer la nueva Ley de Adquisiciones y de Obras Públicas, en mi estado de Chihuahua, solamente para la Ley de Adquisiciones me tomó nueve meses en mesas de trabajo, en consultas con la academia, con expertos, con funcionarios públicos, con la iniciativa privada. Por eso no puedo creer que estas leyes, siendo tan técnicas, las hayan sacado al vapor, porque merecen un tiempo conveniente de análisis y de discusión. Lamento que se nos haya negado esto a los legisladores. Lo que hoy se votará, como ayer sucedió, pone en evidencia riesgos en términos de discrecionalidad, falta de transparencia, rendición de cuentas, menos participación de las Mipymes, pero sí concentración en contratos grandes para amigos preferidos de la clase empresarial que después les pagará con moches en campañas anticipadas. O lo que es peor, o lo que es peor termino presidenta, en materia de contrataciones públicas se hará lo que diga la señora presidente, porque ya con a no le podemos llamar a partir de lo que pasó el martes pasado en esta Cámara. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 301, numeral 1, fracción III del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos, será en orden creciente. Tiene la palabra, en primer lugar, el diputado Gildardo Pérez Gabino, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Gildardo Pérez Gabino: Buenos días a todas y a todos, donde termina la ley comienza la tiranía. Estamos a punto de aprobar una ley que puede cerrarle el paso a la corrupción en el proceso de adquisiciones, arrendamientos y servicios, siempre y cuando el órgano superior de fiscalización, los entes y organismos encargados de la vigilancia y quienes se encargarán de la implementación de esta ley haga cada uno la parte que le corresponde. En Movimiento Ciudadano luchamos por, cero corrupción, en los distintos órganos de gobierno. Por eso, este día aprobaremos en lo general la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público por las oportunidades que representa para acabar con las licitaciones públicas, como la que dio origen a la Estafa Maestra. Vemos con buenos ojos que esta ley busca fortalecer la transparencia y la competencia en las contrataciones públicas, cimentándose en lo que establece el artículo 134 de nuestra Constitución. Sin embargo, también presenta desafíos en su implementación, por ejemplo, que no se abuse de las adjudicaciones directas. En lo particular votaremos en contra de esta ley, porque sigue manteniendo las excepciones. En el artículo 1o., que a la letra dice: las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas públicas del Estado quedan excluidas de la aplicación de este ordenamiento. Por eso, a pesar de que la apoyaremos y votaremos a favor en lo general, en lo particular sigue presentando desafíos. También el presente dictamen, entre otras cosas, violenta el principio de generalidad, ya que las adquisiciones, arrendamientos y servicios excluye a la Secretaría de la Defensa Nacional, a la Marina y a las empresas públicas. Es importante que a pesar de que es hasta el año siete que el actual gobierno se dio cuenta de las fallas de Compranet, ya que en realidad fue el instrumento que permitió que los gobiernos, como el de Enrique Peña Nieto, abusaran en la Estafa Maestra y Segalmex. He escuchado con atención que aquí y muy pronto también vendrán de otros partidos a decir que durante sus gobiernos no hubo corrupción, pero no perdamos de vista que fue la corrupción lo que permitió en el sexenio tanto de Vicente Fox las toallas Gate como las fallas en el sexenio de Felipe Calderón. Y lo mismo ocurrió con el PRI, la Estafa Maestra. Lo mismo ocurrió en el sexenio anterior, Morena, su mancha de la corrupción no perdamos de vista que fue Segalmex. Es muy claro precisar, aunque aprobemos en este momento una ley perfecta, si sigue habiendo la voluntad para robar y la corrupción, seguiremos teniendo en el país Toallasgate, Estafas Maestras y Segalmex. En Movimiento Ciudadano hoy aprobaremos en lo general a favor esta ley, porque en Movimiento Ciudadano es parte de nuestros principios, de nuestros valores, los principios de transparencia, rendición de cuentas y buenos gobiernos. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Arturo Yañez Cuellar, del Grupo Parlamentario del PRI.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Con su venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, doctor.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los 100 alumnos de la carrera de ingeniería que nos visitan, del Instituto Tecnológico de Iztapalapa, invitados por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel. Bienvenidas, bienvenidos todos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jacobo Mendoza Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas, compañeras, compañeros.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Está a discusión en lo general. Por lo tanto, en términos del artículo 301, numeral 1, de la fracción IV de nuestro Reglamento, se dará el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Para hablar en contra, tiene el uso de la palabra la diputada Verónica Pérez Herrera, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Freyda Marybel Villegas Canché, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Israel Betanzos Cortes, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Israel Betanzos Cortes: Compañeras y compañeros diputados, hoy estamos ante una propuesta que no solo centraliza al poder, sino también tiene una clara intención de beneficiar a unos cuantos. Nos quieren vender esta nueva Ley de Adquisiciones con un avance en materia de transparencia y eficiencia en el gasto público, pero en los hechos, es la creación de un nuevo modelo la discrecionalidad y el contrato absoluto sobre las compras gubernamentales. Vamos en retroceso de esta reforma, y por qué mi grupo parlamentario votará en contra. Déjenme explicarles algunos ejemplos y el por qué estamos decidiendo votar en contra. Sin duda, aquí hago una pausa para invitarlos a una reflexión, que ojalá algún día sí se haga una reflexión profunda de lo que estamos aprobando. Esta ley apuesta por las contrataciones conciliadas, lo que en la práctica significa que solo podrán participar licitaciones públicas nacionales, aquellos que cuenten con la certificación especial del Instituto Nacional de Economía Social, es decir, se abre la puerta al amiguismo selectivo. Se crea la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas y la Tienda Digital del gobierno federal, donde solo estarán los proveedores que el gobierno quiera. En las adquisiciones internacionales ahora habrá dos nuevas modalidades de contratación, el diálogo competitivo y la adjudicación directa con estrategia de negocios. Nuevamente se refleja la adjudicación directa de manera discrecional, sin escrutinio y sin contrapesos y sin competencia real. ¿Quiénes son los principales afectados? Déjenme les comento. Los emprendedores, los negocios familiares, los jóvenes emprendedores que buscan una oportunidad y con estas reglas quedarán fuera del juego y la prosperidad queda a un lado. No se incluyen incentivos fiscales para que las sociedades cooperativas puedan competir en igualdad de condiciones con empresas privadas. Crear un comité de compras estratégicas, intentar adecuar los estándares de una empresa privada con realidades de la administración pública federal será un fracaso rotundo, así lo vislumbramos. Compañeras y compañeros diputados, en el PRI tenemos la plena convicción de responsabilidad de ejercer nuestro voto para que a México le vaya bien, pero al restringir las competencias y estándares que tienden y controlan la transparencia no estaremos de acuerdo. No queremos un gobierno sin contrapesos, que les decía, quién puede vender al Estado y quién no, que cierre las puertas a la libre competencia y genere discrecionalidad en el gasto público. De manera reiterada considero que es un error desaparecer Compranet, ya que este sistema genera certeza de transparencia, nos daba mucha certeza. En el PRI anunciamos nuestro voto en contra e invitarlos nuevamente a la reflexión de lo que estamos haciendo. La discrecionalidad está. Y, a quienes hoy tienen una mayoría, decía bien el ideólogo Jesús Reyes Heroles: la democracia es el mandato de las mayorías y el respeto a las minorías, el acatamiento de las minorías y el mandato a las mayorías, sin despreciar nunca que esas minorías puedan convertirse en mayorías. Muchísimas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Irais Virginia Reyes De la Torre, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Daniel Chimal García, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado Fidel Daniel Chimal García: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Aniceto Polanco Morales, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Aniceto Polanco Morales: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nancy Aracely Olguín Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nora Escamilla para hablar en pro hasta por cinco minutos, del Partido del Trabajo.
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: Presidente, con tu permiso.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora...
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: ...donde gobierna el PAN...
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: ...150 millones. Adelante, presidente.
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: No son alusiones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, concluya y ahorita evalúo su petición. Un momento. Concluya la oradora.
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: Insisto, porque allá donde ustedes gobiernan, donde gobierna el PAN, todo es adjudicación directa, todos son contratos amañados. En los últimos 18 meses 18 adjudicaciones, más de 150 millones de pesos. Por eso les duele esta reforma, porque se les acabó el negocio...
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: Y concluyo, presidente, diciéndoles: se les acabó el negocio. Tenemos una reforma bien hecha, una reforma que, claro, es perfectible, sí, pero estamos dispuestos en la 4T a asumir el reto de la lucha contra la corrupción, contra las licitaciones amañadas y las adjudicaciones directas que se dan allá en norte para sus familias y sus amigos. No más corrupción y mucha más cuarta transportación. Muchas gracias, presidente. Y tengan para que aprendan.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Escamilla. He hecho la consulta con Servicios Parlamentarios, me refieren que hubo referencias indirectas por alusiones. Un minuto.
La diputada Carmen Rocío González Alonso (desde la curul): Gracias, diputado presidente. En Chihuahua hacemos las cosas tan bien que no solo hice la Ley de Adquisiciones en nueve meses, la Ley de Obras Públicas, hice seis leyes completas más cuando yo fui legisladora local. Cosa que aquí no saben hacer, aquí solo cumplen lo que les mandan desde Palacio y no le mueven una coma. Esta ley que yo hice en Chihuahua, que me llevó nueve meses es la mejor Ley de Adquisiciones en todo el país, y lo pueden comprobar cuando quieran, porque ahí sí cuidamos que la transparencia, que la rendición de cuentas, que las licitaciones se hicieran. Y, por supuesto, no me voy a meter a los detalles que la diputada desde el hígado hizo contra el gobierno de Chihuahua. Ahí están los contratos, ahí están los proyectos, y están públicos porque los gobiernos de Chihuahua no tienen nada que esconder. Por eso se hace público y por eso es transparente. Pero quien sí, desde un programa de radio y televisión aceptó públicamente, descaradamente que tiene nexos con la clase empresarial que le paga...
La diputada Carmen Rocío González Alonso (desde la curul): ...sus campañas anticipadas, es la senadora Andrea Chávez.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez, del PRI, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: Con la venia, presidente.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: ... el interés personal y la discrecionalidad. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Hilda Magdalena Licerio Valdés, del Partido Verde Ecologista, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Hilda Magdalena Licerio Valdes: Con su venia, presidente.
La diputada Hilda Magdalena Licerio Valdes: Compañeras y compañeros legisladores, este dictamen es un claro avance de la transparencia y la rendición de cuentas en aras de combatir la corrupción y de fomentar una nueva relación entre el gobierno y la ciudadanía que precisamente se base en el uso de herramientas tecnológicas, de modernización y de gestión pública. Con estas modificaciones se busca transitar a un nuevo sistema tecnológico de vanguardia internacional que modernice su operación y que atienda a las nuevas necesidades de todos los entes públicos. Esto desde luego va a permitir optimizar la gestión de los recursos y garantizar que cada proceso se lleve a cabo con la mayor eficiencia posible. Entre los cambios más relevantes se encuentra la creación de la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas que viene a sustituir el sistema de Compranet, y el objetivo es reducir significativamente los tiempos de gestión y evitar prácticas discrecionales que favorecen la corrupción. De igual manera se crea la tienda digital del gobierno federal en donde se realizarán adquisiciones de bienes o de servicios de manera ágil y expedita a través de órdenes de suministro o servicio. Este mecanismo simplificará la innecesaria eficiencia de la burocracia, reducirá la burocracia y promoverá el acceso equitativo a los proveedores. Asimismo, se incorporarán nuevos esquemas de contratación pública que contribuyen a obtener múltiples beneficios como una mayor transparencia en los procedimientos y un ahorro significativo en todos los recursos públicos. Por otro lado, la adjudicación directa como estrategia de negociación propone un procedimiento de excepción a la licitación pública y a la invitación a cuando menos tres personas utilizándose solo en caso de urgencia debido a acontecimientos impredecibles, permitiendo una respuesta inmediata para evitar daños o perjuicios graves al Estado. Este mecanismo garantizará que las decisiones se tomen con agilidad, sin descuidar la transparencia y la rendición de cuentas. Con todas estas modificaciones se contará con un escudo contra la corrupción. Aquellas malas prácticas que tanto daño hicieron a nuestras instituciones serán vigiladas y, desde luego, expuestas y, en su caso, sancionadas con todo el peso de la ley. No se tolerarán los malos manejos de los recursos públicos ni decisiones tomadas sin el debido proceso de consulta y de aprobación. Por todo lo anteriormente expuesto, en el Partido Verde vamos a votar a favor del presente dictamen, convencidos de que estas reformas marcarán un parteaguas en la forma en que se lleven a cabo todas las contrataciones públicas, fortaleciendo así la confianza ciudadana en las instituciones y consolidando un modelo de gobierno más eficiente y más transparente. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado David Azuara Zúñiga, del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado David Azuara Zúñiga: Votaremos en contra de esta reforma. Concluyo, diputado. Pongamos un alto a la opacidad, no podemos convertirnos en cómplices de este atraco. Es momento de decir, o estamos con el pueblo o estamos con los corruptos. Nosotros, en el PAN, ya tomamos nuestra decisión, votaremos en contra. Basta de corrupción, basta de impunidad, basta de mentiras. El dinero de los mexicanos debe usarse para garantizar su bienestar, no para enriquecer a unos cuantos. Es momento de alzar la voz, de defender el futuro del país...
El diputado David Azuara Zúñiga: ... decirles a los corruptos que no permitiremos que sigan saqueando a nuestro país. Defendamos a México con todas nuestras fuerzas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Alma Manuela Higuera, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Alma Manuela Higuera Esquer: Con tu venia, presidente.
La diputada Alma Manuela Higuera Esquer: Al pueblo libre, soberano, independiente, inteligente e informado de México le enviamos un cordial y especial saludo. A todas y a todos los compañeros que desde hace muchos años luchamos para llegar a conducir los destinos de esta nación, teniendo por delante los principios de honradez, transparencia y honestidad y, sobre todo, humanismo, por muchos, muchos años sostuvimos que el principal problema de México era la corrupción a consecuencia de ella en los gobiernos de los partidos del neoliberalismo la gran mayoría de las familias mexicanas vivimos unidas en la pobreza. Erradicar la corrupción del gobierno era, es y seguirá siendo nuestra bandera. Por eso, desde la llegada de la cuarta transformación, con nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, se dieron grandes pasos para extirpar este cáncer que tanto daño ha hecho a nuestro país. Se emprendieron acciones para eficientar el recurso de gobierno mediante la austeridad republicana. Y gracias a este tipo de medidas hemos podido apoyar a adultos mayores, jóvenes estudiantes, madres jefas de familia y a todos los sectores que componen nuestra gran nación y, sobre todo, a los más olvidados, que alguien ni siquiera ha conocido, y me refiero a los pueblos originarios. Con los gobiernos del PRI y el PAN todos ellos estuvieron olvidados. Y no sólo en el olvido, de aquí les digo con toda seguridad que el PRI y el PAN ni siquiera los conoció, ni siquiera existíamos en su imaginario. Sin duda hoy por hoy, gracias al primer gobierno de la cuarta transformación se vive mucho, pero mucho mejor en nuestro país. Y estamos ciertos que debemos seguir fortaleciendo los cimientos de la cuarta transformación, para que las malas prácticas de ustedes, del PRI y el PAN, queden enterradas de una vez con todas. Y con la Ley de Obras y con la ley de hoy es el clavo que poneos en su ataúd, y en ese ataúd lleva dentro la indolencia y la indolencia y la ignorancia del pueblo, al que ustedes siempre tuvieron olvidado. En ese ataúd se van sus privilegios y se van sus ganas de seguirnos viendo como si no existiéramos. Es por ello que ante la llegada de este gobierno transformador y con este legado que adquirió nuestra querida presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, venimos aquí para respaldar la iniciativa, una iniciativa que trae el alma, la lectura, el conocimiento y la escucha que le hemos dado al pueblo de México. Trae el consejo y trae la palabra desde el México profundo, que ustedes aún no conocen. Esta iniciativa que expide la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y que reforma y adiciona la Ley Federal de Austeridad Republicana, la Ley de la Economía Social y la Ley General de Sociedades Cooperativas, debemos precisar que nuestro respaldo es irrestricto, porque con los planteamientos que comprenden la iniciativa debemos de crear mecanismos para evitar la corrupción en los procedimientos de compras públicas. Se tratan objetivos sociales, generando el equilibrio entre la responsabilidad...
La diputada Alma Manuela Higuera Esquer: ...y el ejercicio eficiente. Vamos a cerrar diciendo que en México hoy tenemos una gran obra anunciada con mucho tiempo, una obra hecha por los mejores arquitectos...
La diputada Alma Manuela Higuera Esquer: ...por los mejores hombres y mujeres y se llama la obra de la construcción del segundo piso de la cuarta transformación. Viva México. Viva México. Le duela a quien le duela, vamos a cortar la corrupción de raíz. Vamos por más, querido México. Es cuanto, presidente. Es cuanto, pueblo de México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general. Tengo inscrito, para hechos, en primera instancia a la diputada Margarita Zavala. Un minuto, diputada, adelante.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Lo retiramos.