El diputado José Antonio León Mendívil: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, si la Sagarpa no miente en sus estadísticas, México produce casi 200 millones de toneladas de productos agrícolas anuales, 6 millones de toneladas de carne, 11 mil millones de litros de leche, 2 mil 500 millones de toneladas de huevo y un millón de toneladas de producción pesquera y acuícola. Ésta es la alimentación de los mexicanos que se garantiza gracias a poco más de 100 millones de hectáreas de propiedad social de la tierra en manos de ejidos y comunidades indígenas, así como 75 millones de hectáreas más en manos de pequeños, medianos y grandes propietarios del país. Quiero subrayar, compañeras diputadas y compañeros diputados, que la tierra debemos concebirla como la sienten y la viven nuestros campesinos, esto es, no solo como productores de alimentos, sino también como origen de vida, como cultura, como entorno vital de la familia, de la comunidad y de la sociedad. El artículo 27 constitucional, así como la Ley Agraria que lo reglamenta en la materia, protege los principios y preceptos jurídicos que garantizan y tutelan los derechos agrarios de los particulares, como del sector social agrario. Sin embargo, ha quedado rezagada tanto en relación a las nuevas realidades económicas que afectan al campo, como en relación a los avances de los derechos humanos y sociales que ha alcanzado nuestra Constitución. Con la reforma constitucional de 2011 los derechos humanos se convirtieron en el eje fundamental de todo nuestro marco jurídico, por ello es necesario que todas las leyes de nuestro país se adecuen al nuevo esquema constitucional. La economía, la sociedad, el derecho y la cultura han cambiado en México desde que fue promulgada nuestra actual Ley Agraria. Para los grandes empresarios nacionales y extranjeros, hoy las actividades y valor de la tierra no solamente agrícola, ganadera o forestal, también son petróleo y gas, complejos turísticos, carreteras y nuevas vías ferias, trazado de ductos, redes eléctricas, megaproyectos de urbanización y minería en gran escala, parques eólicos, grandes intereses por el agua, medio ambiente, recursos del subsuelo, etcétera. A medida que se extienden y amplían estas actividades productivas a la riqueza del subsuelo, o a la explotación de nuevos recursos naturales, se ve cada vez más amenazado el modo de vida de las familias campesinas. Los territorios de los pueblos indígenas y las tierras de los núcleos ejidales, así como de los particulares, sin que se encuentren establecido en las leyes, las suficientes garantías procesales para proteger sus derechos de propiedad. Con ello conduce a las grandes empresas aprovechándose de las lagunas o partes obscuras de la ley, para que abusen de la ignorancia de los campesinos atropellando muchas veces sus derechos, y generando conflictos sociales diversos, como es del pleno conocimiento de todos los integrantes de esta honorable Cámara. Por ello, en las nuevas circunstancias económicas y sociales del país, y ante las nuevas amenazas y retos por el uso y usufructo del suelo para la agricultura, la ganadería y el medio ambiente implicarán que las leyes aprobadas en la Reforma Energético es imprescindible que el Estado fortalezca los mecanismos jurídicos y legales que protejan los derechos sociales agrarios de los hombres y mujeres del campo. Por las anteriores consideraciones he creído conveniente presentar a esta soberanía la presente iniciativa de reforma a la Ley Agraria en los términos que siguen: Se propone agregar un segundo párrafo al artículo 1o. de la ley, con el objeto de vincular jurídicamente los derechos de los sujetos agrarios a las garantías establecidas en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se incorporan los derechos humanos y sus garantías para todas las personas y al mismo tiempo obligan jurídicamente a todas las autoridades de la nación en el ámbito de sus respectivas competencias, a promover, respetar, proteger y garantizar dichos derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Con este añadido se busca modernizar el derecho agrario armonizándolo con las tendencias contemporáneas del derecho integral de los derechos humanos, derechos económicos, sociales y culturales. Ello permitirá no sólo proteger los derechos que gozan los núcleos ejidales y comunales, como sujetos con propiedad jurídica, sino también para crear condiciones para promover la explotación de esos recursos y dirimir en los conflictos, tanto en su interior como con terceros, en el marco de la ley y el respeto a los derechos humanos. Finalmente, la iniciativa se propone reformar los artículos 134, 135, 136, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, y 147 agregándose un artículo 147 Bis, para hacer actualizar la función de la Procuraduría Agraria con su nuevo carácter de ombudsman de los sujetos agrarios. La parte medular de la reforma planteada en esta parte establece el carácter de la Procuraduría Agraria como un organismo público descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y con autonomía técnica funcional y de gestión. Ya no es posible que un órgano tan importante en la defensoría de los derechos agrarios continúe siendo un simple ente desconcentrado dependiente del Poder Ejecutivo federal. Se necesita que la Procuraduría Agraria goce de autonomía plena, para estar en condiciones de convertirse plenamente en un ombudsman que defienda activamente los derechos humanos de todos los actores agrarios. Establecer en la ley estas características esenciales de la Procuraduría resulta fundamental para ejercer en libertad y con plena independencia las atribuciones de órgano tutelar de los derechos particulares y colectivos de los sujetos agrarios, en armonía con las prescripciones sobre derechos humanos que establece el artículo 1o. constitucional y con los demás preceptos establecidos en la ley. Señor presidente, solicito se integre o se publique íntegramente en la Gaceta oficial la iniciativa que he presentado. Es cuanto. Agradezco por ello su atención.