EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: El suscrito, en apego a lo establecido en la Constitución y del Reglamento Interior y nuestra Ley Orgánica, someto a la consideración de la H. Cámara de Diputados a través de esta Comisión Permanente, iniciativa de decreto que propone modificar la fracción XX del artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para incrementar el porcentaje de deducibilidad del consumo en restaurantes, es decir lo que es objeto de deducción en el pago del impuesto correspondiente al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos El sector terciario de la economía es sin duda uno de los más importantes y dinámicos del país, porque representa más del 60% del Producto Interno Bruto. A pesar de la crisis y la baja tasa de crecimiento, ofrece importantes posibilidades de empleo. En ese sector, se incluye desde luego el turismo que ha enfrentado en los últimos meses situaciones difíciles, básicamente debido a recesión económica internacional y al incremento, el sentimiento de inseguridad por ataques terroristas, por lo que toca al turismo extranjero y la situación difícil económica nacional por lo que toca al turismo doméstico. Dentro de los servicios y vinculada con el turismo, aunque no de manera exclusiva, la industria restaurantera ha enfrentado problemas muy diversos, entre otros, la baja de la demanda y el encarecimiento de muchos de los insumos que se utilizan en la elaboración de alimentos. El sector restaurantero es un motor de desarrollo económico y sin embargo, hoy hay una enorme preocupación por las pérdidas de consumo en este ramo, que en muchos lugares han sido muy significativas, por razones diversas. Por ejemplo, en Matamoros, Tamaulipas, el reporte es que ese ramo tuvo una pérdida de cerca de 30 millones de pesos el año pasado, tan solo porque los diferenciales del precio de la gasolina del otro lado de la frontera hicieron que disminuyera el flujo de turistas consumidores en México. En lugares como Puerto Vallarta, Cancún, Acapulco, por citar algunos de los más importantes destinos turísticos nacionales, el incremento a la oferta del concepto todo incluido, ha afectado severamente a esta industria restaurantera. La vigencia del impuesto del 5% a artículos suntuarios, como se sabe, afectó a este ramo de los servicios, afortunadamente su derogación ha permitido un nuevo aliento a la demanda y sin embargo, éste no ha sido suficiente. Las ventas de los miles de establecimientos a nivel nacional que se tienen registrados en las cámaras del sector y sin contar a todo el sector informal o no registrado, significan un nivel de ventas cercano a los 147 millones de pesos, que pudiera ser inicio de un crecimiento sostenido a partir del año 2004, que se logra alentar un mayor consumo en restaurantes. Este crecimiento, significaría alrededor de 3 mil millones de pesos y la creación de 30 mil empleos; pero dada la incertidumbre de la economía mundial, pudiera no hacerse realidad esa estimación si no se le apoya más por el Estado. La deducibilidad del consumo en restaurantes por motivo de negocios, fue un sistema fiscal utilizado durante muchos años y que fue retirado por autoridades hacendarias hace tiempo, sin justificación. Desde entonces, éste ha sido un reclamo persistente, el retomar dicho estímulo a la productividad. En diciembre de 2001, el Poder Legislativo Federal aprobó el regresar el concepto antes señalado en apoyo a la industria restaurantera nacional, otorgándole deducción del 50% del consumo a restaurantes por uniones de negocios, acreditable al pagar el Impuesto Sobre la Renta. Se fijaron las reglas al respecto, que aunque originalmente eran muy engorrosas, una vez que se perfeccionaron y que fueron conocidas ampliamente provocaron, sin duda, crecimiento económico así como un mayor control en la cuestión fiscal a cargo de la industria restaurantera nacional. Aún existiendo, persistiendo el planteamiento de incrementar reducción legal al 100% como era hace años, en diciembre pasado hubo una drástica regresión, pues no sólo no se incrementó el porcentaje de deducibilidad como era la petición de la industria, sino que a solicitud del Ejecutivo Federal, con el voto en contra de algunos diputados, como fue mi caso, la Cámara de Diputados aprobó el cancelar totalmente la deducibilidad. No obstante, como todos sabemos, el Senado de la República enmendó parcialmente y aprobó que dicha deducción posible al pago del Impuesto Sobre la Renta en relación a los consumos en restaurantes con motivo de negocios, quedara en el 25%, apoyo que es aún insuficiente. Para el suscrito resulta conveniente y socialmente útil que con motivo de negocios, al menos nuevamente se aplique la deducción del consumo en restaurantes en un 50%, tal como se aprobó y era vigente el año fiscal anterior porque yo insisto, esto incentiva la economía nacional, promueve el empleo y la inversión y además genera el aumento de otros ingresos fiscales diversos: a mayor consumo, mayor ingreso, mayores impuestos para el Estado y en general ayuda al mejor control de la tributación por parte de la industria restaurantera nacional. Hacer de interés que un comensal solicite del restaurante la factura porque le resulta atractivo reducirla por motivo de negocios el Impuesto Sobre la Renta, provoca que se requiera la factura. Al pedir la factura se provoca lógicamente que el restaurante el cuestión, el negocio en cuestión, deba tener un mejor y mayor control de lo que tributa. Por eso señalo que es positivo el que regresemos si no al 100%, como ha sido el reclamo de muchos años, cuando menos al 50% que fue lo que logramos en el período fiscal inmediato anterior. Es por esto, con este convencimiento y con el reclamo, la petición justa de los restauranteros de México, someto a la consideración de la Cámara de Diputados a través de esta Comisión Permanente el siguiente: PROYECTO DE DECRETO Unico. Se reforma la fracción XX del artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta para quedar como sigue: Artículo 32 fracción XX. "Consumos en bares y restaurantes, el 50% de los consumos en restaurantes..." y el resto del texto quedaría en circunstancias iguales a como está aprobado y vigente. Unico. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 días del mes de enero del 2003. El suscrito diputado Salvador Cosío Gaona. Es cuanto, muchas gracias.