EL C. SENADOR ANTONIO SOTO SANCHEZ [PRD]: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros y compañeras Legisladores integrantes de la Comisión Permanente: La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática por mi conducto ha querido presentar a esta Comisión Permanente algunas re flexiones sobre los acontecimientos que están ocurriendo en el estado de California y que pudieran constituir una crisis económica de extraordinarias consecuencias. En ese estado de la Unión Americana ocurre un desabasto de energía eléctrica que ha motivado cortes al suministro en regiones muy amplias de ese estado, incluyendo a sus principales ciudades. Y que la semana pasada, como todos ustedes saben, llevó al hoy Presidente Bush a solicitar, paradójicamente, ayuda a nuestro país. La crisis eléctrica de California se comenzó a manifestar desde el pasado mes de junio, cuando los precios del fluido experimentaron incrementos en las operaciones mayoristas que se colocaba fuera de los registros históricos. En mayo pasado el precio del megawatt hora fue de 47.23 dólares promedio. Pero en junio fue de 1 20, en agosto de 166 y en estas últimas semanas había crecido más de 900 por ciento. El pasado viernes 19 el gobierno de los Estados Unidos interviene para obligar la entrega de gas a los generadores de electricidad de ese estado, donde el 98.5 por ciento de las reservas de electricidad han sido agota das, por lo que se producen apagones y se está racionando el abasto. California es la sexta, según algunos especialistas de algunas revistas norteamericanas, la séptima economía del mundo. Las industrias de alta tecnología, como las ubicadas en el Silicon Valley, están pensando en trasladarse a otros lugares, mientras los productores de leche se han visto obligados a tirar su producción por el no funciona miento de sus sistemas de refrigeración. Lo más terrible de esta situación es que no es pasajera o de corto plazo, seguramente las autoridades estatales o federales tendrán que poner en marcha programas de autolimitación de la demanda y de abasto regulado de electricidad, pero el problema de fondo es que no se construyo la capacidad de generación eléctrica requerida en los últimos anos y construirla ahora les llevará un tiempo prolongado. Para el Partido de la Revolución Democrática es de gran importancia que la actual Legislatura conozca ampliamente la situación que viven nuestros vecinos de California, dado que desde 1999 y desde el Ejecutivo Federal se ha tratado de instrumentar una reforma radical a nuestro sistema eléctrico, siguiendo justamente el esquema de desregulación que está fracasan do en California. El mismo gobierno actual ha manifestado su intención de avanzar en el mismo sentido de la desregulación y de dejar al mercado las decisiones de inversión para la ampliación de la capacidad de generación de nuestro sistema eléctrico. Creemos que el caso de California ofrece una oportunidad para observar la magnitud de los riesgos que se pueden correr de tomar decisiones equivocadas y apresuradas. En el año de 1996, se inició la desregulación del sistema eléctrico de California; llegaron capitales que adquirieron la capacidad de generación de las 3 empresas más importantes de ese Estado : Pacific Gas Electric (?), Suterm Electric Edison (?) y San Diego Gas Electric (?), Se construyó un mercado mayorista spot, de donde los distribuidores adquieren la electricidad; los consumidores dependen por lo tanto, de los precios que se establecen en las transacciones del mercado spot, donde el interés que prevalece es finalmente el de las ganancias que puedan lograr los intermediarios, La desregulación de California tuvo como objetivos aumentar la capacidad de generación y disminuir las tarifas a través de estimular la competencia. Después de 5 años, ninguno de los objetivos fue logrado y en cambio hoy comienza a conocerse que las nuevas compañías que llegaron al negocio eléctrico de ese Estado lograron acumular ganancias por miles de millones de dólares aun durante este período de crisis. El pasado 8 de enero, fíjense nada más, el gobernador del Estado de California, Gare Davis (?), pronunció un emotivo discurso en ocasión de la presentación de su programa para hacer frente a la crisis, El señor Davis calificó al esquema de desregulación como un colosal y peligroso fracaso pues no logró bajar los precios ni aumentar la oferta de electricidad. De hecho señala el gobernador Davis, "resultó una estampida de precios, una no confiable oferta de electricidad y, en síntesis, una pesadilla que llevó a los californianos a perder el control sobre su energía, donde el único objetivo de las compañías privadas fue aumentar sus ganancias", Por cierto, el rescate de California costará 5 mil millones de dólares, sin contar que los usuarios californianos ya pagaron más del doble por el fluido en el año pasado, Para " Los Angeles Times", uno de los . . . es uno de los más costosos errores de cálculo de política pública en la historia de California, lo irónico de la situación es que las viejas plantas, las que no fueron desregulariza das de las ciudades de Los Angeles, Burbang (?), Riversalle, Anna Geyne (?) y Sacramento, están a salvo del desastre pese a que venden la energía a menor precio que las distribuidoras privadas. La crisis de California ha empezado a repercutir en el resto de la Unión Americana, el gobierno de Nevada suspendió su programa de privatización hasta nuevo aviso; el de Arkansas lo ha pospuesto por dos años y 25 estados más permanecen a la expectativa, entre ellos Nueva York. Los californianos están despertando de la pesadilla en que los metieron quienes suponen que el llamado libre juego de la oferta y la demanda debe abarcarlo todo, incluso aquellas actividades que constituyen servicios públicos esenciales, las lecciones de la crisis eléctrica y ya hoy también económica de California se puede resumir en nuestra opinión en cinco conceptos, la producción y el abasto de servicios públicos esenciales es objeto básico del estado, podrán adoptar se distintas modalidades, pero es responsabilidad inicial y final del estado, sobre todo cuando se trate de actividades que implican monopolios naturales o actividades en red. En la electricidad es indispensable mantener una adecuada planeación de las fuentes de energía primaria. Uno de los problemas a los que se enfrentaron en California durante los últimos días es que los precios del gas se vieron fuertemente incrementados y no pudieron hacer uso tampoco de su capacidad hidroeléctrica. Por eso es indispensable revisar el esquema de nueva generación que en México se esta haciendo exclusivamente en base a gas. Los mercados mayoristas o llamados espots en ninguna parte han permitido estimular adecuadamente la creación de nueva capacidad de generación y disminuir sostenidamente los precios al consumidor. La desregulación de los sistemas eléctricos no han cumplido sus objetivos y sí en cambio se han revelado como oportunidades magníficas para negocios financieros de especulación. El sistema interconectado que posee México a través del monopolio público auto regulado es un sistema que si bien hay que mejorar y modernizar, en los hechos ha demostrado que aún es mejor que los sistemas desrregulados que se han impuesto en otros países; el apagón de Buenos Aires de 1999 o la actual crisis de California así lo demuestran. Voy a concluir. Quienes hoy siguen apostando a la privatización de Comisión Federal de Electricidad o a su desmantelamiento para favorecer el ingreso de empresas privadas y a la desaparición del servicio público de energía eléctrica están en un error que puede acarrear riesgos incalculables a la seguridad de nuestro sistema eléctrico nacional, el cual hasta la fecha no ha conocido accidentes o distorsiones como las ya comentadas, es seguro y en términos genera les ha sido manejados con buenos niveles de eficiencia. Voy a terminar, señor Presidente. Las experiencias anteriormente comentadas deben llevarnos a actuar de manera rápida pero con responsabilidad para incrementar la capacidad de generación dentro del sistema eléctrico mexicano. Creemos que el primer paso es dar a la Comisión Federal de Electricidad y a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro la autonomía necesaria para que busquen nuevos modelos de inversión, establezcan una nueva estructura tarifaria que permita racionalizar los subsidios y se constituyan en un negocio que brinde utilidades para el mejor disfrute de todos los mexicanos. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.