El diputado José Arturo Salinas Garza: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros y compañeras diputados. Vengo a nombre de mi Grupo Parlamentario, Acción Nacional, a hablar a favor de este dictamen con proyecto de decreto por el cual se expide la Ley Federal de Consulta Popular. Esto me lleva a hacer un poco de historia y de memoria. Los primeros registros que hay en el mundo sobre democracia directa y consulta popular datan de Atenas en el año 507 Antes de Cristo, donde usualmente todos los varones que no eran esclavos podían participar en la elección y en la decisión de las leyes, incluso de los cargos de elección popular, que también eran electos por sorteo. Posteriormente en Roma los ciudadanos realizaban y aprobaban leyes. Esto comenzó más o menos allá del año 449 antes de Cristo y termina con el mandato de Julio César, en el año 44 después de Cristo y según los historiadores esta participación de los ciudadanos tiene mucho que ver con el auge que tuvo el imperio romano. Pero una consulta popular ¿qué es’ la consulta popular es un mecanismo en el cual participan los ciudadanos mediante una convocatoria en la cual van a hablar o a expresarse de un determinado hecho o acontecimiento que es de vital importancia para la sociedad. En México tenemos algunos antecedentes también históricos respecto a consulta popular y específicamente se habla del 22 de maro de 1822 con Agustín de Iturbide donde la principal finalidad de esa consulta popular fue precisamente saber si estaban de acuerdo en vivir una monarquía o en una república. El jueves pasado los integrantes de la Comisión de Gobernación estuvimos discutiendo un proyecto de expedición de esta Nueva ley Federal de Consulta Popular que no deja de ser un logro histórico y un logro histórico una vez más en el que Acción Nacional ha participado. En el año 2011 Acción Nacional propuso una reforma constitucional en donde se incluyera la consulta popular y hoy finalmente estamos reglamentando este proceso. Coincido con mis compañeros diputados que me han antecedido en el uso de la palabra en que es una ley histórica, que es muy importante la expedición y que creo que debemos apoyarla fundamentalmente. Pero ¿cómo es este proceso de consulta popular? Primero tenemos que definir que la consulta popular puede llevarse a cabo en temas que se consideren de trascendencia nacional. ¿Cuáles son estos temas? Que repercutan en el ámbito nacional, que impacten de manera significativa con la población, que tengan que ver con leyes que pueden expedirse, que tengan evidentemente la proposición de políticas públicas que puedan incidir o no en la población en general. Una vez que tengamos estos temas ya de trascendencia nacional ¿quién puede participar? Pueden participar el presidente de la república, el 33 por ciento de esta soberanía y algo que es muy importante y es lo que le da la base y sustancia a esta Ley Federal de Consulta Popular, es que los ciudadanos que representen un 2 por ciento del padrón electoral podrán participar exigiendo y pidiendo que se lleve a cabo una consulta popular. El Congreso de la Unión será el encargado de llevar a cabo esta consulta popular y el IFE, el Instituto Federal Electoral, será el que organizará esta consulta y propondrá las preguntas que pasarán al cuestionario de los ciudadanos. Cabe aclarar que la Suprema Corte de Justicia va a velar porque la pregunta sea hecha en términos constitucionales y que todo se dé en el marco de la ley. Y finalmente algo que tiene relevancia con esta consulta popular es que los resultados serán vinculatorios, vinculatorio cuando el 40 por ciento de los ciudadanos hayan participado y se hayan expresado a favor o en contra de un tema. Y esa vinculación es la que hace hoy que los ciudadanos participen de manera importante en la vida política de México. No quiero pasar por alto dos temas, el primero de ellos es que Acción Nacional estará presentando una reserva a este dictamen, específicamente al artículo 41 de la ley, por considerarlo inconstitucional porque no es posible que se faculte al presidente de la república a participar y a obtener tiempos oficiales de campaña, cuando expresamente el artículo 134 de la Constitución prohíbe que el presidente de la república y los demás funcionarios o servidores públicos participen en tiempos oficiales de campaña. De una vez quiero comentar que lo que están intentando hacer en el dictamen diverso para reformar el artículo 35 de la Constitución facultando a que el presidente de la república pueda participar en esta consulta popular o en las consultas populares en las campañas y de esta manera intervenir o incidir en los propios procesos electorales nos parece no aceptable. Acción Nacional de antemano, a menos de que ese dictamen sea modificado, va a votar en contra de esa modificación a la Constitución. Finalmente, comento que este avance que se logra con la expedición de esta Ley Federal de Consulta Popular tiene grandes beneficios para la ciudadanía. Hoy verdaderamente este Congreso y los servidores públicos de México tendremos que hacer lo que el PAN siempre ha hecho: escuchar a los ciudadanos. Es cuanto, diputado presidente.