La diputada Miroslava Sánchez Galván: Buenos días a todas y todos. Con la venia de la Presidencia. A la Comisión de Salud de esta LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados fueron turnados para su estudio y dictamen varias iniciativas, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Salud en materia de sobrepeso, obesidad y etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas. Una vez recibidas por la Comisión dictaminadora, sus integrantes entraron a su estudio con la responsabilidad de considerar lo más detalladamente posible su contenido y analizar los fundamentos y motivos esenciales en que se apoyaban. De esta manera, la Comisión de Salud, habiendo analizado el contenido de las iniciativas en referencia somete a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen. De tal forma, la Comisión dictaminadora, en ejercicio de sus facultades y con la finalidad de allegarse de la mayor información posible para el análisis, valoración, dictaminación de las iniciativas señaladas, llevó a cabo diversos trabajos sobre la posible reforma de la Ley General de Salud en materia de etiquetado, para lo cual se celebró y se organizaron diversos espacios de diálogo para atender las opiniones de los diferentes actores. La comisión dictaminadora estableció una serie de elementos mínimos indispensables a considerar, que permitieran posteriormente normar el criterio de los integrantes de esta comisión en el sentido en que habría de dictaminar y que fueron: A. Fundamento jurídico de los derechos protegidos. Los integrantes de la comisión consideramos necesario y urgente avanzar en los mecanismos jurídicos que permiten ejercer a plenitud el derecho a la protección de la salud y a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad que poseen todos los mexicanos, acorde con el artículo 4o, así como el derecho al acceso a la información consagrado en el artículo 6o, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A la vez y a través de la fracción XVI del artículo 73, dota a esta soberanía con la facultad legislativa en materia de salubridad general en la República y establece las bases jurídicas para dar tratamiento desde el ámbito legislativo a los temas de sobrepeso, obesidad y etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas. De esta manera, en nuestro país el Estado no solo tiene la obligación de garantizar a toda persona el derecho a la protección de la salud, sino el interés constitucional de procurarles en lo individual y social un adecuado estado de salud y bienestar en términos de su artículo 4o. constitucional. B. Situación de la obesidad, sobrepeso y diabetes en la población mexicana. En el caso de México y acorde con los datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, el 34 por ciento de la niñez en el país, es decir, 3 de cada 10 niñas y niños entre 5 y 11 años, así como el 35 por ciento de los adolescentes entre 12 y 19 años padecen sobrepeso u obesidad, motivo de preocupación para esta comisión dictaminadora en virtud de que además de que esta enfermedad comienza a deteriorar la salud desde la infancia, existen estimaciones que indican que de seguir esta tendencia, 1 de cada 2 niños desarrollará diabetes a lo largo de la vida. En el caso de adultos se da un escenario en el que 7 de cada 10 adultos, es decir, 71.2 por ciento de la población mexicana padecen sobrepeso u obesidad, mientras que la diabetes mellitus que en 2006 afectaba a 9.2 por ciento de la población mexicana, hoy ha alcanzado aproximadamente el 9.4 de nuestra población, lo que equivale a más de 7 millones de personas. Es el etiquetado frontal de advertencia como parte de la estrategia en el combate al sobrepeso, obesidad y diabetes. En el trabajo de dictaminación esta comisión consideró las recomendaciones y evidencias de organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud, la Organización Panamericana de Salud, la Unicef y diversas experiencias exitosas, así como recomendaciones puntuales de expertos referentes en la materia. Todos ellos concluyen en que el etiquetado actual conocido como Guías Diarias de Alimentación, GDA, utiliza valores de referencia incorrectos y no se ha demostrado que sea comprendido por la población de nuestro país, mientras que el etiquetado frontal de advertencia responde al contexto nacional de crisis de salud pública por la epidemia de sobrepeso y obesidad. El etiquetado frontal de advertencia es una herramienta de prevención y promoción de la salud pública que entra en una estrategia amplia, integral y basada en evidencia sólida. En este sentido diversos planes de acción internacionales incluyen la implementación de etiquetados frontales claros como un pilar fundamental dentro de una estrategia integral de salud pública para mejorar el estado de salud y nutrición. Finalmente, esta comisión señala que regular el etiquetado frontal de advertencia es una forma de hacer posible y accesible el derecho a la salud de los consumidores, ya que lejos de ser una regulación prohibitiva, reconoce que el etiquetado frontal es la única fuente de información con la que cuenta el consumidor en el punto de venta, por lo que es importante que este sea capaz de localizar, leer, interpretar y comprender la información que se le presenta para así tomar una serie de decisiones respecto a los alimentos y bebidas que consumen.