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El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Es una reserva simplemente de técnica legislativa, de técnica constitucional. La propuesta de la comisión dictaminadora, de la Comisión de Puntos dice así: el Congreso tiene facultad, fracción XXIX-J, para legislar en materia de cultura física, juventud y deporte, con objeto de cumplir lo previsto, y continúa. Nosotros estamos proponiendo, en la resera, que no se intercale la palabra juventud entre cultura física y deporte sino que diga así, la fracción XXIX-J: el Congreso tiene facultad, fracción XXIX-J, para legislar en materia de juventud, cultura física y deporte, y continúa la redacción del precepto. Es la propuesta, como ustedes pueden observar, es para colocar la palabra juventud antes de cultura física y deporte, porque actualmente la fracción XXIX-J del artículo 73 acompaña cultura física y deporte. Entonces, si intercalamos, si incorporamos en medio, como propone el dictamen, la palabra juventud, separamos la facultad del Congreso para legislar cultura física y deporte. Creo que con esta redacción estamos proponiendo una redacción técnicamente y gramaticalmente más correcta, que primero se enuncie o se aluda a la palabra juventud y posteriormente que se aluda a las expresiones cultura física y deporte. En esto consiste esta reserva, compañeros. No modifica en nada el sentido del dictamen, pero sí precisa la técnica constitucional que debe contar o que debe tener una reforma a la Carta Magna, de esta naturaleza. Por su atención, muchas gracia s compañeros diputados y compañera diputada.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se ha inscrito el diputado Daniel Ávila para hablar en contra de la propuesta hecha por el diputado Jaime Cárdenas. Tiene usted la palabra.
El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su permiso, diputado presidente Acosta Naranjo. Muy buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. No coincido con la apreciación del diputado que me antecedió en la palabra, creo que son temas independientes cultura física, juventud y deporte. Pero lo que sí me gustaría recalcar, en esa reforma al artículo 73 constitucional, es que con esta reforma constitucional lo que sigue es darle facultades a este Poder Legislativo de legislar en materia secundaria la Ley de Juventud; que quiero comentarles que, en la Comisión de Juventud y Deporte de la Cámara de Diputados ya prácticamente está lista la iniciativa para dictaminar la Ley de Juventud a nivel federal. Y comentarles que no puede ser posible que más de la mitad de los Congresos estatales tengan leyes de juventud y hayan sido aprobadas en los estados leyes de juventud, cuando a nivel nacional todavía no hemos legislado con una ley de juventud a nivel nacional. Creo que ése es el punto más importante. El punto importante es que esta iniciativa, esta reforma constitucional al artículo 73 se pueda votar a favor para que después la Comisión de Juventud y Deporte de esta Cámara de Diputados pueda sacar la Ley de Juventud a nivel federal. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar en pro de la propuesta de modificación hecha por el diputado Jaime Cárdenas, el diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Gracias, presidente, por darnos el uso de la voz. Francamente me sorprende el que se objete una propuesta que hizo el legislador Jaime Cárdenas. En cuanto al contenido nosotros dejamos muy claro cuál es nuestra posición. Desde luego reconocemos los propósitos, los elementos teleológicos que animan a los promoventes de esta reforma, eso está fuera de discusión. En lo que los legisladores del PT no compartimos es que se piense que simplemente con hacer modificaciones de expresión en la Constitución, en el texto, ya con eso se vaya a modificar la cruda realidad que vive nuestra juventud, carente de horizontes y de oportunidades. Pero me llama la atención que se objete lo que Jaime Cárdenas en un ortodoxo sentido jurídico legislativo propone, simplemente el vocablo juventud, que es el corazón y el destinatario de esta propuesta, anteceda a lo que tradicionalmente en la práctica es una concatenación filológica cultura física y deporte. Me llama la atención que lo objeten. Yo creo que Jaime Cárdenas tiene razón, sería más aplicable el que se establezca en esa fracción como él lo señala, para legislar en materia de juventud, cultura física y deporte. Lleva una prelación lógica, elemental, en lugar de que quedara en el concepto juventud entre cultura física y deporte. Por ello yo estoy a favor de la propuesta de Jaime Cárdenas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Encinas, ¿a nombre de la comisión? ¿Para hablar en pro? Sonido en la curul del diputado Encinas por favor.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Muy brevemente. Hemos hecho algunas consultas rápidas aquí y a nombre de la comisión no tendríamos inconveniente en una modificación de esa naturaleza. Creo que abona en el espíritu que discutimos en la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: La comisión acepta la propuesta de modificación hecha por el diputado Jaime Cárdenas –de todos modos hay que consultar a la asamblea–. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Jaime Cárdenas.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 73, fracción XXIX-J, presentada por el diputado Jaime Cárdenas Gracia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se acepta la modificación. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación del artículo, con las modificaciones ya aceptadas.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo 73, fracción XXIX/J. (Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a vecinos de la Colonia Benito Juárez, de Netzahualcóyotl, estado de México, invitados por la diputada Martha Angélica Bernardino Rojas. Sean ustedes bienvenidos.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 269 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se tiene la mayoría constitucional requerida. Aprobado el artículo 73, fracción XXIX-J, por 269 a favor, con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 4o., y reforma la fracción XXIX/J del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es, dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados de los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y diputados por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere a las minutas devuélvanse al Senado para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se cita a comparecer al titular de la Secretaría de la Función Pública, contador público Rafael Morgan Ríos, ante el pleno de la Cámara de Diputados en el marco del análisis del informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública 2010, presentado por la Auditoría Superior de la Federación. Acuerdo Primero. Se cita a comparecer ante el pleno de la Cámara de Diputados, al secretario de la Función Pública, contador público Rafael Morgan Ríos, el 7 de marzo de 2012 a las 11:00 horas, con la finalidad de profundizar en el análisis del informe de resultados de la fiscalización superior de la cuenta pública 2010 que realizó la Auditoría Superior de la Federación, y conocer las acciones que el Ejecutivo federal ha emprendido respecto de las posibles irregularidades detectadas en el ejercicio del gasto público. Segundo. El funcionario compareciente rendirá ante el pleno protesta de decir verdad, como señala el artículo 93 de la Constitución Política. Tercero. El formato de la comparecencia será el siguiente. Primero. Intervención del secretario de la Función Pública hasta por 15 minutos. Segundo. Posicionamiento de los siete grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos cada uno, en orden decreciente. A continuación se desarrollarán tres rondas de pregunta, respuesta, comentario que se realizarán de la siguiente manera. Primera ronda de intervenciones, a cargo de los siete grupos parlamentarios en orden decreciente. Segunda ronda de intervenciones, a cargo de los siete grupos parlamentarios en orden decreciente. Tercera ronda de intervenciones, a cargo de los siete grupos parlamentarios en orden decreciente. La mecánica de las rondas de pregunta, respuesta, comentario, será l siguiente. Los legisladores tendrán hasta tres minutos para formular sus preguntas. El titular de la Secretaría de la Función Pública dispondrá de hasta cuatro minutos para responder cada planteamiento de forma inmediata. Los legisladores tendrán hasta dos minutos para formular su comentario. Cuarto. En términos del artículo 22, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que realice la notificación correspondiente al Ejecutivo federal. Quinto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, 1 de marzo de 2012. Diputado Armando Ríos Piter y miembros de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si son de aprobarse las propuestas.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si están a favor de aprobarse. Los que estén a favor levanten la mano (votación). Los que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Comuníquese. Quisiéramos saludar a un grupo de invitados de la diputada María Joann Novoa, que vienen de los municipios de Zapopan y de Guadalajara. Sean ustedes bienvenidos. Y de la escuela Gauss Jordan, invitados por el diputado Ricardo Sánchez Guevara, también sean bienvenidos.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en Muro de Honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Melchor Múzquiz.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para su dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió de la diputada Daniela Nadal Riquelme, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Título Quinto de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para el Desarrollo Integral y Equitativo de las y los Jóvenes.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Jorge Herrera Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Relaciones Exteriores, para su dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Rafael Pacchiano Alamán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió del diputado Pedro Jiménez de León, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió de la diputada Laura Arizmendi Campos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 8o. de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Educación, para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Héctor Guevara Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y expide la Ley Federal de la Pirotecnia. Saludamos a los alumnos del Instituto Isaac Newton, invitados por la diputada Silvia Pérez Ceballos.
El diputado Héctor Guevara Ramírez: Compañeros diputados, distinguidas legisladoras, someto a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y se expide la Ley de la Pirotecnia. Soy diputado por el distrito VI, del estado de México, que comprende los municipios de Coacalco y Tultepec. Éste último llamado la capital de la pirotecnia. Principal productor y comercializador de fuegos artificiales en el país. Que junto con Almoloya, Amecameca, Ozumba y Zumpango generan una derrama aproximada de mil 200 millones de pesos anuales, dando sustento a más de 40 mil familias en el estado de México, que es el primer productor de la industria pirotécnica, aportando, aproximadamente, el 50 por ciento del total nacional. Son 14 entidades en las que se ha considerado la fabricación, manejo, desarrollo y perfeccionamiento de la industria pirotécnica. Ese una actividad que implica riesgos, que debe ser bien regulada, pero sobre todo, que debe ser modernizada. ¿Por qué si existe una importante innovación en sus materiales, productos y comercialización no existe un marco legal específico que regule la pirotecnia mexicana? ¿Por qué no consignar en una ley las políticas públicas y las acciones económicas que ayuden a su crecimiento y a su protección? La Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos regula solamente de manera tangencial y accesoria algunos aspectos. Es claro que las familias pirotécnicas no fabrican armas de fuego ni preparan explosivos. Por ello, es necesario que este Congreso les otorgue una legislación que les brinde reglas claras, específicas y adecuadas que garanticen las medidas de protección y establezca las obligaciones para mejorar su actividad donde se regule la conducta que el Estado mexicano debe tener en la industria pirotécnica para su fortalecimiento. La ley que propongo consta de 95 artículos, contenida en 8 capítulos. Señala requisitos para el otorgamiento de permisos, almacenamiento, transportación, venta, producción y fabricación de fuegos pirotécnicos. Adiestramiento y capacitación técnica en materia pirotécnica. Protección civil, registro nacional de artesanos pirotécnicos. Se fortalece la prevención, define las bases para la exportación e importación. Considera sanciones administrativas y punitivas por el mal uso que se haga de estos materiales. Diputadas y diputados, la industria pirotécnica genera riqueza, riqueza que sustenta a las familias que se dedican a mantener estas tradiciones y esta actividad económica. La riqueza de mujeres y hombres que habrán de heredar a estas generaciones este noble trabajo para subsistir. Requiere que los apoyemos y los respaldemos. Esta actitud enaltecerá el trabajo de este Congreso. Dar a la familia pirotécnica certeza jurídica y la seguridad que le permita mejorar las condiciones de vida es un compromiso de este Congreso. Seamos capaces de convertir con su voto la seguridad para estas familias que sus aspiraciones se conviertan en una realidad, y esta soberanía tiene su palabra. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Benítez Treviño, por favor.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para solicitarle al diputado proponente, primero felicitarlo y después que me autorice sumarme a esta iniciativa por dos razones, señor presidente, porque la actividad de los juegos pirotécnicos no está regulado El diputado proponente está proponiendo en la iniciativa una ley federal que regule los permisos para la fabricación, venta y distribución, para crear un registro nacional de productores de juegos pirotécnicos, para regular la importación y exportación. Creo que es de la mayor importancia esta iniciativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Estoy seguro que el diputado Héctor Guevara no tiene inconveniente de su adhesión, así como las demás diputadas y diputados que quieran formularlo.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada María de Lourdes Reynoso Femat, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal de Radio y Televisión.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Emilio Serrano, por favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Era hace un momento, pero no es tarde. Efectivamente, como dice el diputado Benítez Treviño, hace falta que se regule la fabricación, el uso de pólvora, porque ha habido muchos accidentes. En Iztacalco hubo una explosión donde hubo muertos, y apoyado precisamente por la autoridad delegacional, y la consecuencia es que en ese accidente fallecieron algunas personas. Hace falta, y si me permite adherirme a esa iniciativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Lo ha autorizado el promovente, así que puede usted realizarlo. Adelante, compañera diputada Reynoso Femat.
La diputada María de Lourdes Reynoso Femat: Con su anuencia, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, es necesario inculcar en los seres humanos desde pequeños valores que preserven su entorno familiar, promuevan el cuidado de la familia como primera comunidad natural, en donde se solidarice donde las personas desarrollan afectos, conocimientos, habilidades, actitudes y valores. Dado que es precisamente en este entorno donde los niños aprenden hábitos y adquieren costumbres, que los marcan para siempre, es importante que además de promover la integración familiar como un valor primordial se impulsen programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar a sus hijos mejores herramientas para su sano y digno desarrollo. De aquí que la presente iniciativa pretenda brindar más y mejores herramientas a los padres de familia para brindar una mejor formación a los ciudadanos del mañana, parte del hecho de que si todas persona tiene derecho a la educación los padres también tienen derecho de ser si no educados al menos informados e incluso formados acerca de la educación familiar como un complemento necesario del derecho que tienen los hijos en tanto personas a ser educados. Por tanto, en esta iniciativa se pretende impulsar mecanismos que den lugar a una formación adecuada de los padres. El ignorarlo puede acarrear consecuencias que, de no solucionarse a tiempo, pudiesen interferir con el equilibrio saludable de las personas, que a su vez afectará su desarrollo integral. Es también que a través de esta iniciativa pretendemos establecer que las transmisiones de la radio y la televisión, como parte de su función social, se afirmen en el respeto a los principios de integración y desarrollo de la familia, de tal manera que se consoliden los vínculos familiares a través de transmisiones que tengan una orientación familiar, que sean gratuitas y que éstas sean diarias. Compañeros y compañeras, es nuestra responsabilidad alcanzar una sociedad más equitativa, solidaria y con profundos valores humanos a través de acciones que fortalezcan la unidad familiar; y, al mismo tiempo, al ser la radio y la televisión complemento educativo de la familia, debemos cuidar sus contenidos y dotarlos de principios en que la integración y el desarrollo de la familia ocupen un lugar importante en la consolidación de los vínculos familiares. Por lo antes expuesto, solicito se tome en consideración el siguiente decreto. Muchas gracias por su consideración.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Radio, Televisión y Cinematografía, para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la ley de Coordinación Fiscal. Esta Presidencia saluda a los alumnos del Colegio Blotel del Distrito Federal, invitados de la diputada Sandra Ugalde Basaldua; así como a los estudiantes de postgrado en Derecho de la UNAM, invitados de la diputada Laura Piña Olmedo. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados. Adelante, diputado.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Gracias. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Se retira del orden del día la iniciativa del diputado Alejandro del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto que reforma el artículo 56 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2012.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 5 Bis a la Ley de Amparo, reglamentario de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En razón de ello, en los términos reglamentarios se le concede el tiempo establecido. Dado que presentará cuatro iniciativas el compañero diputado Jaime Cárdenas, se le conceden 10 minutos.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias, señor diputado. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen, la que tiene que ver con el decreto que adiciona un artículo 5 Bis a la Ley de Amparo, que es reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La que corresponde a la iniciativa enlistada en el número 22, que tiene que ver con la reforma al artículo 100 del Reglamento de la Cámara de diputados, se turna a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, para dictamen. La correspondiente al artículo 212 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, registrada en el número 30, se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Finalmente, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 70 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, enlistada en el número 27, se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Sonido en la curul del diputado Emilio Serrano, por favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sea tan amable de preguntar al ponente si me permite adherir a sus iniciativas, tomando en cuenta que nos falta normar muchas cosas todavía y ser más precisos en regular los gastos de campaña, que muchos de ellos vienen de dos vías; del gobierno y de la mafia, entonces yo creo que hay que precisar más para evitar que esto se siga dando. Si me permite adherir.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Cómo no. Desde luego que sí, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias, señor diputado. Tanto al diputado Emilio Serrano como a quienes así lo resuelvan, está de acuerdo el diputado Jaime Cárdenas de que se puedan adherir a su iniciativa, y para ello pueden pasar a la Secretaría correspondiente. El diputado Reginaldo Rivera de igual manera se quiere adherir. Sonido, por favor.
El diputado Reginaldo Rivera de la Torre (desde la curul): Diputado presidente. La reforma que hicimos en esta Cámara en materia de amparo, es trascendente, va a modernizar la justicia federal en el país y el hecho de haber reformado aspectos como el interés jurídico por el interés legítimo es trascendente. La propuesta del diputado Jaime Cárdenas es muy interesante por lo que ve al amparo colectivo, y de igual manera me adhiero si usted lo permite, diputado, a su iniciativa en materia de amparo colectivo.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que reforma el artículo 4º de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Aprovechamos para saludar a un grupo de personas provenientes del municipio de Naucalpan, estado de México, invitados del compañero diputado Rodrigo Reina Liceaga. De igual forma, a los alumnos de la Universidad Mexiquense de Innovación de Negocios, Metepec, estado de México, invitados del diputado José Luis Velasco Lino, y a los miembros de la Iglesia Nacional Presviteriana de Coyoacán, Distrito Federal, invitados del diputado Ricardo Ahued Bardahuil, así como a amigos del municipio de Querétaro, invitados por el diputado Reginaldo Rivera de la Torre. Todos ustedes sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Como lo solicita, que se integre el documento completo que ha presentado el diputado Vázquez Aguilar, y se turna a la Comisión de Juventud y Deporte, para dictamen. Sonido en la curul del diputado Emilio Serrano y luego del diputado Juan José Cuevas.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para que sea tan amable de preguntarle al ponente y ojalá y pueda tomar en cuenta esta opinión, esta propuesta también. Sabemos que los centros de readaptación social no tienen nada de readaptación. Ahí se van a perfeccionar para salir con más conocimientos y más experiencia para delinquir. La propuesta, que ojalá y la tome en cuenta, diputado, es que se cree un seguro de desempleo, principalmente para los primo delincuentes, en este caso los jóvenes, porque todos los que salen de los reclusorios salen marcados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Diputado Serrano, ¿es para adherirse a la iniciativa? Lo está autorizando, puede usted pasar a la Secretaría.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Que tome en cuenta esta propuesta porque salen marcados y nadie, nadie les da trabajo. Los obligan a delinquir otra vez. Entonces, si me permite adherir a esa propuesta.
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Con muchísimo gusto diputado, es un honor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: También el diputado Juan José Cuevas solicita adherirse. Tiene la autorización del promovente, pueden pasar a la Secretaría. Muchas gracias, diputado. Se recibió de la diputada Laura Arizmendi Campos, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la compañera diputada Diana Patricia González Soto, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Aprovechamos para saludar a los invitados del compañero diputado Héctor Guevara Ramírez, de la Universidad ETAC, del municipio de Coacalco. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Como lo solicita intégrese totalmente el texto de la iniciativa presentada por la diputada Diana Patricia González Soto en el Diario de los Debates. Se turna a la Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Santana.
El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): Sí, diputado presidente, nada más, por su conducto, preguntarle a la diputada González Soto si nos permite adherirnos a su iniciativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Lo acepta. Así que tanto el diputado Santana como las demás compañeras diputadas y los demás compañeros diputados que soliciten adherirse pueden pasar a la Secretaría para formalizarlo. Se ha recibido iniciativa de la diputada Laura Viviana Agúndiz Pérez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Protección y Reparación Integral a las Víctimas de Violaciones a Derechos Humanos generadas por la Violencia.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se ha recibido comunicación de la Junta de Coordinación Política con propuesta de Acuerdo por el que se crea una Secretaría adicional en las comisiones de Defensa Nacional, Especial de Vigilancia y Seguimiento de la Industria Azucarera y Especial de Seguimiento a las Aportaciones de los Ex Trabajadores Mexicanos Braceros. Le solicito a la Secretaría dé cuenta de la misma. Entretanto saludamos a los alumnos del sexto semestre de la carrera de Derecho del Instituto de Estudios Superiores del Colegio Holandés, invitados por el diputado Omar Rodríguez Cisneros. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se crea una Secretaría en la Comisión de Defensa Nacional, adicional a las ya existentes, que será asignada al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Segundo. Se crea una Secretaría en la Comisión Especial de Vigilancia y Seguimiento de la Industria Azucarera, adicional a las ya existentes, que será asignada al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tercero. Se crea una Secretaría en la Comisión Especial de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Ex Trabajadores Mexicanos Braceros, adicional a las ya existentes, que será asignada al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Cuarto. Los coordinadores de los grupos parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional harán llegar a la Junta de Coordinación Política la propuesta de asignación de la Secretaría de la comisión que les corresponde, motivo del presente acuerdo, que serán sometidas en su oportunidad a consideración del pleno. Quinto. Las Secretarías en mención no contarán con recursos técnicos, administrativos o financieros para el desarrollo de sus actividades. Sexto. Comuníquese a la Mesa Directiva y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 23 de febrero de 2012. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente. El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández. Muchas gracias. No habiendo oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Aprobado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Comuníquese.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Herón Agustín Escobar García para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrito por el diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Herón Agustín Escobar García: Con la venia de la Presidencia. Compañeros diputados y compañeras diputadas: en el año del 57, a raíz de la iniciativa encabezada por el insigne artista David Alfaro Siqueiros y el licenciado Hugo B. Margain, director del Impuesto sobre la Renta, con el beneplácito del entonces secretario de Hacienda Antonio Carrillo Flores, establecieron un programa mediante el cual los artistas cubrían el pago de los impuestos federales con obras plásticas. Este esfuerzo ha permitido, no sin obstáculos, aglutinar y preservar un número muy importante de obras reconocidas de artistas mexicanos y que están en ciernes de serlo. Las obras de artistas plásticos que han sido recibidas como pago en especie incluyen a personalidades del mundo del arte como: Leonora Carrington, Francisco Toledo, Vicente Rojo, Juan Soriano, Alberto Gironella, Raúl Anguiano, José Luis Cuevas, Manuel Felguérez, Rafael Coronel y muchos otros más. Es preciso destacar que el Programa de Pago con Obra de Artística se abre la posibilidad de que sean presentadas en distintos proyectos de difusión tanto en México como en el extranjero, lo que puede beneficiar para proyectar una mejor imagen de nuestro país. La posibilidad de poder cubrir los impuestos federales con la propia obra que el artista genera, ha provocado que los artistas puedan gozar de un estímulo de carácter administrativo que facilita el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Es tal la aceptación de esta modalidad que incluso creadores que se auxilian de las nuevas tecnologías para producir arte han aprovechado el beneficio que les permite el pago en especie. La información dada a conocer por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público señala que para finales de 2010, las obras dadas bajo la modalidad “pago en especie” suman más de 6 mil de 703 artistas, siendo así una de las más importantes en el país desde la perspectiva de los acervos públicos en materia del arte. Es necesario destacar que parte del acervo de esta colección se distribuye entre las entidades federativas y el Distrito Federal, para que puedan enriquecer sus propias colecciones. La presente iniciativa busca dar mayor certeza jurídica a los creadores y a los artistas al incorporar a la Ley del Impuesto sobre la Renta, las disposiciones relativas al decreto que les otorga la facilidad de cubrir sus impuestos federales con obra. Los legisladores del Partido del Trabajo consideramos que incorporar la modalidad de pago en especie en la Ley del ISR, en lugar de un decreto, que es facultad discrecional del Ejecutivo federal, podrá fortalecer el impacto positivo de la medida de dar un tratamiento específico en materia tributaria a los artistas y creadores. Incorporar en la ley disposiciones que actualmente están en una norma de carácter administrativo permitirán al contribuyente tener mayor certeza jurídica y permitirán al legislador planear las modificaciones necesarias para hacer el régimen sencillo y útil para quienes va dirigido. Solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva insertar íntegra esta iniciativa en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Como lo solicita insértese íntegramente el texto de la iniciativa en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Rafael Rodríguez González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento a la Agricultura, Ganadería y Avicultura. Entre tanto, se retira del orden del día la iniciativa presentada por la diputada María Guadalupe García Almanza, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Túrnese a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería, para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 134 y adiciona un artículo 220 Ter al Código Federal de Procedimientos Penales.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se obsequia la solicitud y se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Susana Hurtado Vallejo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley Federal del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: Con su venia, diputado presidente. Compañeros, compañeras diputados y curules presentes que me van a escuchar. No puede ser posible que esté solo el pleno. Están los que de alguna forma cumplen con, ahora sí, su compromiso. En sesiones pasadas, en este pleno aprobamos una minuta que tiene como propósito el que los profesionales de las salud puedan prescribir medicamentos, ya sean los médicos homeópatas, cirujanos dentistas, médicos veterinarios, esto lo harán en el área de su competencia. De igual manera se incluye a los licenciados en enfermería, facultando a estos últimos a prescribir medicamentos del cuadro básico. Sin embargo, esta facultad que se pretende otorgar a los profesionales en enfermería, misma iniciativa que cuenta con mi aprobación, de nada valdría sin el reconocimiento expreso de su desarrollo laboral y profesional en las legislaciones correspondientes. Es un sector que ha venido siendo afectado. Un sector del cual son casi 300 mil enfermeros que no les reconocen su profesionalismo. Enfermeros que de alguna forma son licenciados, son médicos y doctores y siguen ganando como técnicos en enfermería. Ya que la profesión de enfermería ha enfrentado diversos problemas a través de su evolución, estos se han derivado de una mala práctica laboral y formación académica. Ante la actual situación los profesionales en enfermería han buscado y aplicado soluciones que en pocas ocasiones han erradicado los conflictos y muchas de las veces han sido sólo paliativos. En este sentido, México presenta un rezago profesional educativo y laboral. Aun contando con licenciatura y maestría en dicha profesión, ya que países como Venezuela, Argentina, Guatemala, Estados Unidos, países desarrollados y subdesarrollados, cuentan con un ordenamiento jurídico que regula el ejercicio profesional de enfermería, donde se les otorga el reconocimiento de su desarrollo profesional y laboral. El ejercicio profesional de la enfermería en México es una de las 10 profesiones mal remuneradas y de escasas oportunidades de desarrollo laboral, porque cada día aparecen escuelas fantasmas donde en menos de tres meses se imparten clases de enfermería sin registro ante la Secretaría de Educación Pública, y mucho menos están apegados a los planes de programas educativos oficiales, poniendo en riesgo la salud de las personas que están...
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Concluya la oradora.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: Poniendo en riesgo la salud de las personas que están bajo cuidado de alguien que ejerce la enfermería, ya que no cuenta con los conocimientos básicos y necesarios profesionales. Si realmente queremos un servicio que garantice un buen cuidado de salud empecemos por darles el reconocimiento profesional que se merecen los profesionistas que ejercen la enfermería. Es por ello que se decreta, que reforma y adiciona un artículo, el 79 Bis, tres párrafos del artículo 89, y tres párrafos del artículo 469, de la Ley General de Salud, que modifica el nombre del título del capítulo dieciséis, la fracción IV y el artículo 353 A, y se adiciona un artículo Bis de la Ley Federal del Trabajo. Éste es un tema que de alguna forma necesitaría más tiempo. Sin embargo, compañeros, que están presentes, les pido que su colaboración y su apoyo para que esta iniciativa sea votada a favor, porque es a favor de este sector que de alguna forma nos merece mucho respeto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Edgardo Chaire Chavero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente, para solicitar sumarme a la iniciativa de la diputada.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Puede pasar a la Secretaría a firmarla, diputado Serrano.
El diputado Carlos Luis Meillón Johnston (desde la curul): Si el diputado me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado, le solicitan permiso para adherirse a su iniciativa.
El diputado Edgardo Chaire Chavero: Adelante.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Él y todos los diputados que lo quieran hacer, pueden pasar ante la Secretaría. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene por último la palabra el diputado José Ricardo López Pescador, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, señor diputado. Sí, diputado Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Presidente, sólo para pedirle formule al iniciador una pregunta: que si me permite sumarme a esta iniciativa en razón de que la considero interesante no solamente por los conceptos que ha vertido, sino que contiene otros de profundo contenido que siento que van fundamentalmente en el sentido de tanto fortalecer el Consejo de la Judicatura Federal, como evitar ya la intervención de otros entes en la designación de jueces y magistrados, como es el propio presidente de la república y el Senado de la República. Me parece que es una propuesta interesante y quisiera ver si me permite sumarme a la misma.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Señor diputado?
El diputado José Ricardo López Pescador: Con todo gusto y gracias, diputado Miguel Ángel porque usted es un hombre acucioso, un diputado que siempre está al pendiente de las iniciativas. Con todo gusto acepto que se sume a la misma.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien, gracias, diputado. Puede pasar a la Secretaría el diputado y quien desee además sumarse a la iniciativa. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, salvo las que en este momento se solicite de viva voz, ante la Secretaría, el registro para la siguiente sesión, como ya lo ha hecho el diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar. Quien desee lo puede hacer ante la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, los asuntos en cartera se han agotado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1511):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 6 de marzo, a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 347 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1121 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Fernández Noroña.