EL DIP. ALFREDO HERNÁNDEZ RAIGOSA: Con su permiso, compañera Presidenta. Compañeras diputadas; estimados legisladores: El suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esta soberanía el siguiente punto de acuerdo fundamentado en la afectación de los intereses de millones de mexicanos y con base en las siguientes consideraciones: México ocupa el cuarto lugar mundial como consumidor de gas licuado de petróleo, y el primer lugar en el mundo como consumidor de ese mismo energético para su uso doméstico; así como ser considerado como el quinto país productor de dicho energético. El gas licuado de petróleo es el combustible utilizado por más del 80% de los hogares mexicanos y actualmente alrededor del 70% del consumo nacional de dicho energético es para uso doméstico. Actualmente la infraestructura de la industria del gas licuado de petróleo en México, está conformada por instalaciones tanto de particulares como del Gobierno Federal, a través de Petróleos Mexicanos. 4.Dado que la apertura del mercado no será benéfica para la economía de millones de familias mexicanas, sino al contrario afectará a millones de pobres en este país, como lo demuestran las experiencias internacionales donde la apertura del mercado del gas LP aumentó los precios del energético en más del 100 %. 5. Hasta el momento el Gobierno Federal no ha sancionado a las empresas gaseras que ejercen prácticas monopólicas u oligopólicas, por lo que dichas empresas al amparo del poder público han impuesto sus condiciones en perjuicio de las clases obreras, de los trabajadores y de millones de consumidores del gas LP. 6.de las 159 empresas gaseras emplazadas por la Comisión Federal de Competencia Económica por ser presuntas responsables de prácticas monopólicas, ninguna ha sido sancionada con la clausura o el retiro de su permisoconcesión, por lo cual sigue existiendo una falta de competencia efectiva y los gaseros siguen abusando de los pobres y de los consumidores a lo largo y ancho de la República Mexicana. 7.Actualmente existen más de diez millones de cilindros que representan verdaderas bombas de tiempo en los hogares de México por su mal estado, ya que se encuentran abollados, oxidados, con válvulas flojas, sin base, sin cuello protector, abombados o con grietas. Esto significa que más del 40 % del total de cilindros portátiles se encuentran en pésimas condiciones, los cuales no cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas, en concreto la Norma Oficial Mexicana 011 de 1999. 8.Actualmente no existen nuevos esquemas o mecanismos que permitan la distribución de más de 11 millones de kilos diarios de gas LP, por lo que se seguirá utilizando los cilindros que no cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas. Esta falta de mecanismos afectará gravemente a quien menos tiene, ya que mientras algunos pueden tener un tanque estacionario, la mayoría de los mexicanos que están en condiciones de pobreza, tienen que soportar las pésimas condiciones de estos cilindros. 9.Actualmente hay un total desamparo de parte de las autoridades federales en torno a las condiciones laborales de los trabajadores de las empresas gaseras y a la fecha no hay indicios de que se quieran solucionar las paupérrimas condiciones laborales de los trabajadores que expenden directamente al consumidor los tanques de gas. 10.Dado que existe una falta de transparencia de la información por parte de Petróleos Mexicanos y la Secretaría de Energía respecto a los suministros diarios de gas LP a las empresas gaseras, el número de empresas con contrato de suministro, el número de empresas con permiso de distribución, lo cual ha permitido que los gaseros abusen de la necesidad de los consumidores en México. 11.Dado que en abril pasado se presentó por el suscrito ante el pleno de esta soberanía una iniciativa de ley que pretende acabar con 40 años de anarquía en la industria del gas LP, la cual tiene en esencia tres propuestas fundamentales que son: La creación de una tarifa nacional a partir de los precios y los costos de producción de PEMEX de cada kilogramo de gas LP. Facultar al Congreso, a esta soberanía, para que fije los precios del gas licuado de petróleo al consumidor y acabar con la referencia internacional. La creación de una instancia única que regule la cadena de producción y distribución del gas LP, la cual llevaría el nombre de Comisión Nacional de Vigilancia y Control del Gas Licuado de Petróleo. 12.Dado que hasta el momento no existen en la Administración Pública Federal alternativas reales de solución a los innumerables problemas del gas LP y a que hemos insistido una y otra vez ante instancias como Petróleos Mexicanos, Secretaría de Energía, Comisión Reguladora de Energía, Comisión Federal de Competencia Económica, Procuraduría Federal del Consumidor, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Economía, para que se solucionen problemas históricos como altos costos en el precio del gas, la ordeña hormiga, los cilindros en pésimas condiciones, el carácter oligopólico y monopólico, los camiones en mal estado, las bases pirata, la falta de capacitación y condiciones laborales óptimas para los trabajadores de las empresas gaseras, el fraude, la transa, la propina obligatoria la corrupción y la asociación delictuosa, entre las empresas gaseras y algunos funcionarios, como las antes mencionadas y que hasta el momento no ha existido la voluntad política para solucionar de fondo los problemas antes mencionados, es que solicitamos al pleno de la H. Cámara de Diputados, instruya a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Energía, a fin de que también se dictamine la iniciativa presentada por el de la voz, y dar así certidumbre al actual estado en que se encuentra la industria del gas LP en nuestro país, y de esta manera solucionar de fondo su grave problemática. XIII. Dado que la apertura, parcial o completa, del mercado del gas LP y la liberación de los precios al consumidor final, no beneficiarán sino a los voraces empresarios gaseros, pero no solamente ni mucho menos se saneará con estas medidas la industria del gas LP, como la ordeña hormiga que ya hemos señalado: los cilindros en malas condiciones o la falta de transparencia en la información. Hemos de plantear también, que el sobreprecio que hemos estado viviendo, se deriva de la referencia internacional del gas Texano, del Monveldiu, las deplorables condiciones que también hemos señalado de los trabajadores que expenden los tanques de gas a las amas de casa, estas prácticas monopólicas, oligopólicas, y la falta de competencia efectiva, el fraude y la ordeña, que ya también hemos señalado a lo largo y ancho de la república mexicana. Rechazamos por ello rotundamente esta pretendida apertura, porque no se ha saneado en nada el mercado ni mucho menos se han fijado nuevas reglas, que vayan a mejorar las condiciones de distribución del gas LP. Y dado que las condiciones actuales en que se encuentra el mercado, no son favorables para permitir la entrada de empresas extranjeras. Nos oponemos, de manera firme y contundente, a esta pretendida apertura del mercado del gas LP al capital extranjero, porque se ha demostrado en otros países, donde se ha liberado y se ha abierto el mercado, que los precios han excedido los límites considerables para el consumo popular. Dado que incrementar de un solo tajo más del 7% el kilogramo del gas LP, refleja una política económica que perjudica a la mayoría de la población, que no tiene otra alternativa para calentar sus alimentos o bañarse que el gas LP. Dado que en el Informe de Gobierno presentado por el Presidente Fox el pasado primero de septiembre, se mencionaron datos incorrectos, al señalar que hoy se identifican al 100% los recipientes, vehículos, uniformes y notas de revisión, y que hay un avance del 23% del retiro de cilindros en malas condiciones, esto no es cierto en la práctica. Hoy mismo constatamos, al verificar cuatro camiones, encontramos tanques en mal estado, encontramos de 26 tanques 25 ordeñados hasta con 2.5 kilogramos cada uno de ellos, y la mayoría tenían fugas, estaban sueltas las válvulas o estaban picados en la base de estos tanques. Dado que el día de ayer se publicó en el Diario Oficial de la Federación, un Decreto y un Acuerdo el Presidente Fox y del Secretario de Economía Luis Ernesto Derbez respectivamente, donde el primero sujeta un precio máximo de venta a usuarios finales, al cual tiene una duración de un año solamente, y el segundo suspende el otorgamiento de permisos previos de importación de gas LP a granel para el mes de septiembre, le queremos decir que esto no significa de ninguna manera, el congelamiento del precio del gas LP. Que sin embargo dichas medidas no son suficientes, ya que para hacer una reestructuración de fondo en la industria del gas LP, se necesita dar certidumbre a los consumidores en los precios en su seguridad y en un abasto oportuno. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente PUNTO DE ACUERDO PRIMERO: El pleno de esta Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, solicite a la Secretaría de Economía, a la Secretaría de Energía, a la Comisión Reguladora de Energía y a Petróleos Mexicanos, para que realicen los ajustes necesarios, a fin de congelar el precio del kilogramo y el litro del gas licuado de petróleo al consumidor final, en tanto n ose saneé y se fijen nuevas reglas en la cadena de producción y distribución del gas LP. SEGUNDO: El pleno de esta Cámara de Diputados cite a comparecer al Secretario de Energía y al Director de Petróleos Mexicanos, ante las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Energía, para que expliquen y den una solución a los problemas que hemos estado viviendo los últimos años con el asunto del gas LP, su cadena de producción y particularmente el daño que han causado a millones de mexicanos que consumen gas LP como una alternativa de energético. TERCERO. El pleno de esta Cámara de Diputados solicite a la Secretaría de Energía y a la Secretaría de Economía, para que suspenda, de manera definitiva, la pretendida apertura del mercado del gas LP a la inversión extranjera, ya que no existen actualmente condiciones favorables en la cadena de producción y distribución del gas LP, pues ni siquiera se han decretado formalmente las prácticas monopólicas y la existencia de condiciones de competencia absolutas en diversos mercados de la República Mexicana por la Comisión Federal de Competencia Económica. Cuarto. El Pleno de esta Cámara de Diputados, solicite a la Secretaría de Energía para que retire del mercado más de 10 millones de cilindros en pésimas condiciones, los cuales representan un peligro latente en todos y cada uno de los hogares mexicanos que consumen un cilindro de 20, 10, 30 y 40 kilogramos y también de tanques estacionarios que ya tienen una vida útil fuera de serie. Quinto. El pleno de esta Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, solicite al Director de Petróleos Mexicanos y a la Secretaría de Energía, para que entreguen a esta soberanía toda la información relacionada con la cadena de producción del gas LP que tengan en su poder, para de esta manera transparentar, aclarar y colocar en las expectativas de mejores condiciones de mercado el gas LP, ya que hasta el momento se carece de la información de los contratos de concesión a cada una de las gaseras; cuántas gaseras son las que existen en el país y cuáles son las condiciones a través de las cuales se otorgan estos contratos en beneficio de cinco familias que detentan el poder económico del gas en nuestro país. Atentamente, su servidor diputado Alfredo Hernández, el diputado Martí Batres, el diputado Rafael Hernández Estrada, la diputada Raquel Cortés y otros diputados de nuestra fracción parlamentaria que firman este punto de acuerdo en beneficio de millones de consumidores en el país. LA C. PRESIDENTA. Muchas gracias, señor diputado Alfredo Hernández Raigosa. Su proposición, túrnese a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Energía. Ha pedido hacer uso de la palabra y se le concede hasta por cinco minutos, al señor diputado Víctor Infante González. EL C. DIPUTADO VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ. Gracias, estimada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Sobre el tema del gas doméstico que el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha venido planteando también en esta tribuna desde el pasado mes de noviembre, vale la pena hacer las siguientes puntualizaciones: Es sin duda necesario reordenar en nuestro país el manejo de la industria del gas doméstico. Debemos también reconocer que la industria del gas y el mercado en México son obsoletos, caducos, abusivos e irracionales. Como seguramente se habrá de confirmar, esperamos que sea el día de hoy o en los próximos días por parte de la Comisión Federal de Competencia, en nuestro país no existen condiciones de competencia para la distribución del energético y es importante que una vez más, como lo señalaba el compañero Hernández Raigosa, lo enfaticemos desde esta alta tribuna del país. La liberación del precio del gas doméstico que el gobierno federal tenía programado realizar en los próximos días mediante un decreto, hubiera sido, como ya se dijo en esta tribuna, muy grave, muy delicado y de graves consecuencias para la economía de millones de familias. Es lamentable también que la Secretaría de Economía, con un criterio distinto al que había expresado el titular de la Secretaría de Energía, un día antes del Informe del Ejecutivo Federal, haya anunciado un incremento del 7% cuando corría el último mes de vigencia del decreto que fue emitido por cierto, el pasado mes de marzo y que fijó temporalmente los precios del gas doméstico. Ante estas circunstancias, resulta de fundamental importancia que la Secretaría de Energía haya mostrado sensibilidad al planteamiento que hemos hecho para cancelar la liberación del precio del gas LP y congelarlo o regularlo por un período adicional, y que haya estimulado que el Presidente Vicente Fox emitiera por conducto de la Secretaría de Economía un decreto el día de ayer, por el que se determina el precio máximo de venta a los usuarios finales, mismo que tendrá vigencia de un año. Debemos pues estar atentos los legisladores para que no se incrementen los precios y por el contrario para que puedan bajar, pues insisto, el precio fijado el día de ayer por el Gobierno Federal, es el precio máximo. Estemos también atentos compañeros legisladores para que con motivo de la glosa del primer Informe de Gobierno del Presidente Vicente Fox, ante los secretarios de Energía y ante el Secretario de Economía, como así lo determine esta Soberanía, les pidamos información más detallada sobre lo que está sucediendo con la industria del gas LP. Reiteramos pues que en el decreto publicado ayer por el Gobierno Federal, éste reconoce que esta medida era necesaria por razones de orden público ero también interés social, ya que se trata de bienes y servicios que utiliza la gran mayoría de la población. Y ante la urgencia de dar certidumbre a los precios finales para procurarles estabilidad. Para defender la economía de más de 16 millones de familias que utilizan este combustible para cocinar sus alimentos y calentar el agua. Debemos pues aprovechar este periodo de transición, llamémosle así a este año que da el decreto del Ejecutivo Federal, para consolidar la reforma estructural del sector gas LP, para reforzar el marco jurídico como se ha planteado en muchas ocasiones en diferentes puntos de acuerdo y en iniciativas de reformas legales, mismos que esperamos, como lo repetía ya legislador que me antecedió en el uso de la palabra, que esperamos sean dictaminados en su totalidad tanto los puntos de acuerdo como las diversas iniciativas que se han presentado por las comisiones correspondientes, como ya lo hizo la Comisión de Seguridad Social al turnar al Instituto Mexicano del Seguro Social, la solicitud para un programa nacional de verificación de la totalidad de las empresas en todo el país, para que tengan los trabajadores las mismas prestaciones laborales y prestaciones en materia de seguridad social. También dará oportunidad este año, este periodo de transición, para mejorar las condiciones de seguridad y para exigir de una vez por todas, un servicio de calidad, sin mermas en el contenido de los cilindros, con reposición de los mismos, con mejores condiciones laborales y de seguridad social de los macheteros y con un mercado racional de competencia, que permita, como negocio, ganancias a empresarios, que es legítimo, pero no con los excesos que se han dado hasta la fecha, con menoscabo y sobre las espaldas de millones de mexicanos de clase media y baja y de grupos marginados. Así, no lo podemos permitir. Que el periodo de transición también sirva para fortalecer a la dirección de gas LP de la Secretaría de Energía, como instancia eficaz, profesional, en la que confluyan todas las dependencias relacionadas con el tema, para establecer una política de precios predecible y transparente; que refleje las condiciones de un mercado competitivo y eficiente, y en la cual se integre una comisión o comité consultivo, en el que podamos participar los legisladores de las diversas fracciones. Esperamos pues, que el día de hoy la Comisión Federal de Competencia, inicie con las resoluciones definitivas en los tres procedimientos de investigación: en la investigación de oficio por prácticas monopólicas absolutas, es decir, en la colusión de precios, en el procedimiento para determinar la ausencia de competencia efectiva en todo el territorio nacional y en la investigación de oficio para posibles concentraciones prohibidas o por el incumplimiento de notificar dichas concentraciones. Por último, qué bueno que el acuerdo de la Secretaría de Economía en su artículo 3º., señala que no se expedirán a particulares permisos precios de importación de gas licuado de petróleo a granel, pues ha trascendido que de 35 solicitudes presentadas, la única que se pretendía otorgar, es a una empresa en la que al parecer incluso están involucrados ex funcionarios de este sector. Coincidimos una vez más, en atender, discutir y lograr convergencia en estos temas que afectan a la gente. Ojalá la Secretaría de Economía revise las regiones. Les doy rápidamente, si me permite presidenta, el ejemplo de Zacatecas. PRESIDENTA: Señor diputado, ha agotado su tiempo, con la mayor brevedad por favor. DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE: Gracias presidenta, le agradezco su comprensión. En el caso de Zacatecas, muy brevemente lo refiero, hay tres regiones establecidas para precios: la 21 con Durango y Zacatecas, la 23 para Zacatecas y la 26 para Aguascalientes, Jalisco y Zacatecas. La más elevada de ellas es de 5.37 pesos por kilogramo, pero considera a 3 municipios que están en la zona semidesértica, donde hay una alta marginación: está El Salvador, está Mazapil, está Melchor Ocampo y Concepción del Oro. Vale la pena que la Secretaría de Economía revise estas regiones, para no afectar a zonas marginadas del país. Gracias compañeros.} PRESIDENTA: Gracias señor diputado Infante González. Para referirse al mismo tema, tiene la palabra hasta por 5 minutos, el diputado Mauricio Candiani, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.