El diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez: Gracias, señor Presidente. Señoras y señores diputados. El suscrito, diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto ante esta Cámara el presente punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para simplificar y ajustar los trámites necesarios para la devolución del impuesto al valor agregado en las compras realizadas a los extranjeros en México, bajo estas: Consideraciones. Primero. El turismo en México es un sector que contribuye al desarrollo nacional, regional y local, positivamente en los ámbitos económico y social, ya que representa el 7.7 por ciento del producto interno bruto generando ocupación por más de un millón 800 mil personas, cuyos salarios superan el 30 por ciento de la media nacional. Segundo. Que durante el año 2005 llegaron a México alrededor de 22 millones de turistas extranjeros, por lo que el país recibió más de 11 mil millones de dólares ubicándonos en el séptimo lugar entre los principales destinos a nivel internacional como receptor de turistas y en el catorceavo como captador de ingresos derivados de este concepto. Tercero. Que los países líderes en el sector entre los que se encuentran socios comerciales como México, la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá y Argentina —entre otros– han llevado exitosamente este tipo de estímulos. Cuarto. Que para México el establecimiento de reembolso a los visitantes extranjeros significa aumentar el gasto de los turistas internacionales, con la misma infraestructura ya existente en nuestro país. Quinto. Que a pesar de que en nuestro país la medida fue aprobada en diciembre de 2005 y entró en vigor a partir del 1 de julio del presente año, la reglamentación propuesta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto del Servicio de Administración Tributaria, hace que el esquema no alcance el beneficio esperado. Sexto. Que la limitación para que participen en el sistema sólo los establecimientos comerciales que expidan comprobantes fiscales digitales limita severamente el número de comercios que pudiesen ofrecer este incentivo y, por ejemplo, en Cancún —el principal receptor de turistas extranjeros— solamente existe en tres establecimientos. Séptimo. Que el actual reglamento no permite los pagos en efectivo ni de parte del turista al adquirir el bien ni de parte de la empresa concesionada al hacer la devolución del IVA obligando la transacción a hacerla por medios electrónicos, como las tarjetas de crédito o de débito, que ningún país aplica; siendo que más del 75 por ciento de los extranjeros lo prefieren al contado. Octavo. Que es poco claro el reglamento y genera problemas ya que de su redacción se interpreta que se debe de agregar el IVA al monto mínimo de compra establecido en el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, que es de mil 200 pesos, lo que aunado a que en México existen dos tasas de IVA diferentes —una del 10 por ciento en la frontera y una del 15 por ciento en el resto del país— genera confusión; produce dos montos diferentes en las compras. Noveno. Que las restricciones y complejidades de las reglas publicadas no reflejan en lo absoluto el espíritu original de la ley aprobada por el Honorable Congreso de la Unión, misma que trata de provocar un mayor gasto en las actividades de los turistas extranjeros en nuestro país, promoviendo la competitividad del sector turístico en México y beneficiando a los comercios y a la población en general. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presento a la consideración de esta Honorable Cámara, el siguiente: Punto de acuerdo. Único. Esta soberanía exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y en especial por conducto del Servicio de Administración Tributaria, a que presente en un plazo no mayor de 30 días, contados a partir de esta fecha, una propuesta de Reglamento para simplificar y ajustar los trámites necesarios para la devolución del IVA a turistas extranjeros, a que hace referencia el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado rescatando para ello la experiencia que existe en otros países. Dado en la sala de esta Cámara de Diputados, el 29 de septiembre de 2006. Gracias.