El diputado Faustino Javier Estrada González: Con su permiso, señor Presidente. Discurso, iniciativa de reforma al Código Penal Federal para crear tipo penal de discriminación. La discriminación es un fenómeno de relaciones intergrupales, de relaciones entre diversos grupos sociales; y tiene sus raíces en la opinión que un grupo tiene sobre otro. La discriminación en alguno de sus tipos ha sido causa de grandes problemas mundiales. En el año de 1948 fue declarada y adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas la carta que consagra la Declaración Universal de Derechos Humanos. En dicha carta, en los artículos primero y segundo se establece el derecho a la igualdad de todos los individuos frente a la ley. Así, dicha carta fue ratificada por México ese mismo año. Establece que "toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición". Adicionalmente, el 20 de noviembre de 1963, también las Naciones Unidas establecieron mediante otra resolución, la Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación, en esta ocasión se estableció que la discriminación entre los seres humanos por motivos de raza, color u origen étnico es un atentado contra la dignidad humana y debe condenarse como una negación de los principios de la Carta de las Naciones Unidas. En dicha declaratoria se establece la obligación de los Estados para legislar, a fin de combatir y sancionar los actos de discriminación (artículo 9, numeral 3). Así, la acción de discriminar implica la situación activa o pasiva de diferenciar, distinguir o separar a una persona o grupo de éstas de forma desfavorable, a causa de prejuicios. Estas formas pueden ser variadas: discriminar por categoría social, por raza, por orientación sexual, por la práctica de una religión determinada, por rango socioeconómico, por la edad y por la discapacidad. Dentro de los países en vías de desarrollo, como México, los problemas de discriminación se agudizan por los problemas económicos. De ahí que grupos vulnerables sean atacados o lesionados por considerarlos como causantes del problema económico, haciendo el problema de la discriminación aún más grave. El problema de la discriminación en el ámbito mundial se vuelve complejo por los principios de derecho internacional, que salvaguardan la soberanía de los pueblos. Por tanto, al amparo de prácticas sociales, culturales o religiosas realizan actos claros de discriminación en contra de sus connacionales. Los sistemas jurídicos tradicionales han legalizado la discriminación, al tratar de forma diferente a destinatarios de la norma. Por ejemplo, los hijos son tratados de forma diferente si han sido engendrados dentro o fuera del matrimonio. Sin embargo, las constituciones modernas han prohibido la discriminación. Es el caso de la Constitución Política. En reformas más o menos recientes se incluyó un tercer párrafo al artículo primero para establecer como garantía la no discriminación. Por ello, es necesario no sólo establecer como garantía constitucional la no discriminación, sino que, a través de la facultad sancionadora del Estado, se legisle a fin de establecer las sanciones penales adecuadas para inhibir la práctica de esta conducta. Derivado de las anteriores consideraciones el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista en esta Cámara de Diputados presenta la iniciativa de decreto por la que se tipifican como delitos del fuero federal los actos de conductas discriminatorias. Siguiendo la técnica legislativa adoptada por nuestro Código Penal federal, proponemos establecer un catálogo de conductas que el sujeto activo del delito pueda llevar a cabo en contra de las personas que, por sus cualidades o características señaladas en el primer párrafo del artículo 149 ter, sufran la conducta lesiva. Esta descripción ha pretendido ser lo más exhaustiva posible, a fin de evitar que conductas necesariamente dañinas para la convivencia social puedan quedar excluidas del ámbito de la norma penal. Por tanto, se describen conductas como incitar a la violencia o al odio, excluir a alguna persona o grupo de personas, realizar públicamente opiniones o comentarios en los que se denigre a las personas, impedir el acceso a centros culturales, recreativos o de entretenimiento o centros educativos, ya sean públicos o privados, entre otras conductas. En cuanto a la sanción, se establece una pena de cuatro a 12 años de prisión y una multa de mil a tres mil 500 días multa en contra del sujeto activo de este delito. Con dicha penalidad se pretende inhibir las conductas que tiendan a la discriminación. Puedan ser agravadas hasta en una mitad si quien la realiza es, conforme a la ley, funcionario público. Con esto consideramos que se otorgan las herramientas necesarias al Estado a fin de combatir esta conducta claramente lesiva para la sociedad mexicana. El Verde Ecologista a favor de México. Es cuanto, señor Presidente.