carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Ni uno más. Miren, al paso que va la Cámara, y voy a hablar de mi propuesta de moción. Si fuera por los diputados aquí presentes del PRI nada más falta que legislen la desaparición del Congreso. Ya nada más eso falta. Yo creo que eso es en el fondo lo que desearían. Ya nada más recibir en su cuenta de banco su chequezote, su salario y dejar que todo lo haga como quiera Peña Nieto. Miren, la propuesta que presenta el Morena, es ya reconociendo que van a imponer una violación a la Constitución, es que en el segundo párrafo, en el segundo numeral se le agregue: Sólo se podrán conformar nuevos grupos parlamentarios de diputados afiliados a aquéllos partidos políticos que hayan alcanzado su registro inclusive durante el ejercicio de la Legislatura. Eso es lo que pasó con el Morena. El Morena fue a la elección federal en una alianza con los partidos obviamente no hay reconocimiento a las asociaciones civiles y a bien para la historia de este país y de los mexicanos, los militantes del Morena decidieron constituir el partido político que la partidocracia de lo que luego se convirtió el pacto contra México, cerró. Porque ustedes saben que para conformar un nuevo partido político casi tiene que venir el Papa del Vaticano a bendecirlos por todos los requisitos que imposibilitan la construcción democrática. De no ser por la fuerza de la militancia del Morena obviamente estaría cerrada la posibilidad a transformar este país por la vía electoral, por la vía pacífica, como va a suceder tarde que temprano. Seguramente eso es lo que los tiene incómodos, lo que los tiene nerviosos a los del PRI y de paso a los del PAN. De los otros mejor ni hablar. Los tiene nerviosos obviamente porque la gente se ha dado cuenta de lo que ustedes han hecho en esta Cámara con estas actitudes de violentar la Constitución, de aprobar leyes en contra del pueblo de México, de poner al límite de la esclavitud a los mexicanos y mexicanas. Porque de no ser ustedes por el régimen de corrupción, de privilegios con los que convive el mexicano de a pie, el que los repudia en la calle, casi está a punto de la esclavitud por un mal y mísero salario que provocaron las reformas que ustedes generaron. Ojalá, pero ya sé que no va a suceder el milagro; sé que van a votar en contra porque además traen la consigna de poner culmino esta coronilla de lo que ustedes están votando para fortalecer la antidemocracia en este país Qué vergüenza de diputados.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación presentada por el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia se desecha. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia informa a la asamblea que solamente se recibirán los votos electrónicos, por lo que la Secretaría no tomará en cuenta los votos de viva voz. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en los términos del dictamen.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia saluda a estudiantes del colegio Carl Rogers y ciudadanos de Querétaro invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Bienvenidos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 330 votos a favor, 46 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular por 330 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan dos numerales al artículo 24 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Está pidiendo la palabra desde su curul la diputada Dora María Talamante Lemas. Diputada Talamante, adelante.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero hacer uso de la palabra para pronunciarme en relación a las decisiones que se toman en la Comisión del Deporte del Estado de Sonora, donde muchos jóvenes deportistas sufren injusticias en el proceso de selección para representar a nuestro estado en sus respectivos deportes. En este caso me refiero específicamente al caso de Jesús Eliseo, menor, originario de Caborca, Sonora, quien después de tener una participación destacada en el Pre Nacional y ser ratificado integrante de la selección Sonora de basquetbol, categoría 98, para asistir a la Olimpiada Nacional 2015, a efectuarse en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, recibió un mensaje en su teléfono informándole que siempre no, que otro jugador asistiría en su lugar. Cómo es posible que le pongan a un chico, a un joven de 16 años, apelando a tu madurez de joven decidimos informarle que esta decisión de esta magnitud, que va otra persona y lo hagan no por la vía correcta. Es un menor de edad, sus papás se merecen una explicación, los estudiantes de otros municipios que quieren representar al estado de Sonora merecen la oportunidad. Hago un llamado al Gobierno del Estado de Sonora y a la Codeson a que garanticen que el proceso de selección para representar a nuestro estado se base únicamente en los méritos de cada deportista y en la legalidad, no en favoritismos ni contactos. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias. Queda en el Diario de los Debates su intervención.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal, 230 del Código Penal Federal, y 389 Bis de la Ley General de Salud. Tiene la palabra hasta por tres minutos para fundamentar el dictamen, el diputado José Luis Márquez Martínez. Adelante.
El diputado José Luis Márquez Martínez: Con la anuencia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, los derechos humanos se han convertido en el fundamento de nuestro sistema político social basado en la promoción y garantía del desarrollo de las personas, y sobre todo de los niños y las niñas. En este contexto surgen ciertos derechos fundamentales que trascienden, comprometiendo así el interés superior de la niñez mexicana. Dentro de estas prerrogativas se encuentra el derecho a la identidad y a la correspondencia de un nombre, que son un derecho universal. Resulta importante mencionar que todos los niños y niñas tienen derecho a una identidad oficial, registrada en un certificado de nacimiento. No obstante, siguen presentándose en nuestro país situaciones que ponen en riesgo al menor y que recrudecen la problemática de las personas de escasos recursos, tal y como es la retención de los documentos como condicionante para el pago de los servicios del parto. Con la falta de emisión del certificado de nacimiento se vulneran los derechos fundamentales de los niños y se impide el correcto desarrollo del trámite ante la autoridad civil para tener un acta de nacimiento del menor. Sin inscripción oficial al nacer o sin documentos de identificación, los niños y las niñas de México pueden quedarse excluidos del acceso a los servicios fundamentales, como la educación, la salud y la seguridad social. Por eso es que desde esta tribuna se reconoce la importancia de privilegiar el interés público y el interés de la niñez mexicana sobre el interés económico. De la misma forma debemos de considerar nosotros los legisladores que el certificado de nacimiento es la prueba más visible del reconocimiento legal por parte de un gobierno de la existencia de un niño como miembro de la sociedad mexicana y como una fuente primordial y protección de los derechos del menor. Por ello es que se vuelve necesario que como legisladores construyamos efectivamente las vías que impidan que los recién nacidos caigan en un estado de indefensión por carecer de una identidad certificada y la inscripción al nacer. De ahí que el dictamen que el día de hoy presenta la Comisión nos hace avanzar en la procuración de los derechos de los niños, particularmente en la protección de las niñas y niños de México. Por lo cual, a nombre de la Comisión y de los niños y de las niñas de México les solicito su voto a favor de este dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Tiene el uso de la tribuna para hablar en pro, hasta por tres minutos, la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Adelante, diputada.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el respeto a los derechos fundamentales de las y los mexicanos y su defensa, es una tarea primordial en nuestra labor legislativa. El derecho a la identidad es sin duda uno de esos derechos fundamentales que hemos jurado proteger y garantizar. La Convención sobre los Derechos del Niño establece la obligación de que el niño y la niña sean inscritos inmediatamente después de su nacimiento, que tengan derecho a un nombre, a una nacionalidad y a ser cuidados por sus padres. En congruencia con lo anterior, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que aprobamos en esta LXII Legislatura y que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre pasado, señala en su artículo 19, fracción I, que las niñas, los niños y adolescentes tienen, desde su nacimiento, derecho a contar con nombre y los apellidos que les correspondan, así como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita. El derecho a la identidad también está sustentado en las leyes, materia de este dictamen. El artículo 389 Bis de la Ley General de Salud establece la obligación de expedir el certificado de nacimiento para cada nacido vivo. Y el artículo 55 del Código Civil Federal obliga dar aviso del nacimiento al juez del Registro Civil. A pesar de lo anterior y de los esfuerzos que se han hecho por parte del Estado para procurar una identidad a todas y a todos los mexicanos, este derecho está siendo vulnerado de forma cotidiana, por ello, hoy es necesaria la reforma que discutimos. Sin embargo, aún las responsabilidades respecto a la emisión de certificados de nacimiento y el derecho a la identidad estén claramente establecidas en diversos ordenamientos jurídicos, existen establecimientos hospitalarios que prestan servicios de maternidad que retienen dichos certificados de nacimiento, como forma de presionar a los padres para cubrir adeudos, utilizándolos como garantía de pago. Esta reforma, que adelanto apoyaremos las y los integrantes de nuestro grupo parlamentario, busca poner fin a tan lamentable situación y fortalecer las normas jurídicas para imponer sanciones que disuadan dichas prácticas. Por ello, a partir de la reforma que se propone al artículo 230 del Código Penal Federal, se impondrá una pena de prisión desde tres meses hasta dos años a los directores encargados o administradores de cualquier Centro de Salud que retengan sin necesidad a un recién nacido o impidan la expedición o entrega del certificado de nacimiento, aduciendo adeudos de cualquier índole. Compañeras y compañeros legisladores, las reformas que hemos aprobado en esta LXII Legislatura, marcarán la historia del país, pero si no se tiene una repercusión positiva en la vida cotidiana de todas y todos los mexicanos, nuestra labor habrá sido en vano. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos a la diputada Lorena Gutiérrez Landavazo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Lorena Gutiérrez Landavazo: Con su permiso, diputado presidente. El derecho a la identidad es uno de los derechos fundamentales inherentes a todas las personas. El dictamen que hoy se discute versa sobre la eliminación de una práctica que se ha vuelto común en las clínicas y hospitales tanto públicos como privados de nuestro país de condicionar la entrega de los documentos relativos a la identidad de los neonatos al pago de los servicios prestados en los mismos. Es inconcebible que en pleno siglo XXI se siga condicionando el reconocimiento de un derecho fundamental a una contraprestación económica, una práctica que le niega un derecho fundamental a un recién nacido, y que, como un efecto dominó, perjudica otros derechos fundamentales y no fundamentales. El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, al cual se adhirió México hace más de 30 años, refiere en su artículo 24, numeral 2, que todo niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y tendrá un nombre. Nuestra propia Carta Magna en su artículo 4 constitucional, párrafo décimo, señala que el Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez. Sin embargo, en la práctica sucede lo contrario, ya que se les está negando el acceso a este derecho fundamental a algunas personas por falta de recursos económicos. En esta misma Cámara, aprobamos hace poco más de un año la reforma al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de garantizar el derecho de las niñas y los niños a la identidad, debiendo ser registrados en forma inmediata al momento de su nacimiento. A través del proyecto que hoy se discute se pretende no solo enunciar una obligación a cargo de los responsables de las clínicas y hospitales, sino también establecer dicha conducta omisiva como un delito, de modo que nos permita cumplir con nuestro objetivo. En el Partido Acción Nacional hemos impulsado y seguiremos impulsando las reformas que permitan el reconocimiento y respeto incondicional de los derechos fundamentales y las garantías de todas las personas. Es por ello que votaremos a favor del dictamen que hoy se discute. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, para hablar en pro, al diputado David Pérez Tejada Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Honorable asamblea, para un servidor es de gran satisfacción que el día de hoy se esté votando el presente dictamen, ya que después de arduos meses de trabajo y de cabildeo dentro de la Comisión de Justicia y de respaldar esta propuesta que el día de hoy se está votando, llega a su feliz término aquí en el pleno para su aprobación de parte de todos ustedes. Yo creo que ya se comentó aquí la parte fundamental, que es que a nivel mundial una de las preocupaciones más urgentes de todas las naciones es garantizar el interés superior de la niñez. Es por ello, que la Unicef a nivel internacional, como fondo para la infancia de las Naciones Unidas, impulsó la Convención sobre los Derechos del Niño y aquí en esta Cámara de Diputados no hemos sido ajenos a adecuar nuestras leyes y disposiciones normativas a que se garantice precisamente eso, el derecho de los niños y niñas. Y nuestro país aprobó la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, cuyo principal objetivo es reconocerles como titulares de derechos. Asimismo, si ustedes recuerdan hace aproximadamente un año, aquí mismo en este pleno de la Cámara de Diputados aprobamos una reforma constitucional al artículo 4o. a través del cual garantizamos los derechos de la identidad del menor para que se le registre de manera inmediata o en su defecto en los primeros seis meses siguientes a la fecha del nacimiento, además de que garantizamos que se les otorgara la primera acta de nacimiento de manera gratuita. Yo les quiero comentar a manera de anécdota, que surgió esta idea de modificación a raíz de un caso real que fue presentado en uno de mis módulos de atención ciudadana, como ustedes le conocen en sus casas, de Enlace ciudadano, ya que una madre de familia después de peregrinar durante muchos años y varias dependencias con una niña de seis años de edad, todavía no podía cursar la educación preescolar debido a que no contaba con ningún tipo de documento que le diera el derecho a la identidad y por ende poder accesar de manera gratuita a la educación. Es por ello que el día de hoy, como ya se comentó, se están modificando tres disposiciones y yo le voy a pedir tolerancia, señor presidente, ya que también presenté una reserva y de una vez, si me lo permite, uso la tribuna para agilizar los procesos legislativos.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Adelante, adelante, diputado.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Comentar que no obstante que presentamos este dictamen y que se nos apoyó dentro de la Comisión de Justicia, estamos proponiendo eliminar la sanción penal para únicamente dejar la sanción administrativa, ya que lejos de garantizar el derecho del menor y solucionar la problemática de manera pronta y expedita, se caería en la dilación y prolongación del registro del menor ante la autoridad civil correspondiente. Por ello se propone eliminar la modificación al artículo 230 del Código Penal Federal para que únicamente quede plasmado que éste señale lo que dispone el artículo 417 de la Ley General de Salud que contempla multas, amonestación por apercibimiento, clausura temporal o definitiva de lo que vienen siendo las clínicas y centros de salud, además del arresto por 36 horas. Para terminar y concluir, señor presidente, es justo y pertinente hacer extensivo mi agradecimiento a varias personas que intervinieron para que esta iniciativa culmine en su dictamen favorable y votación mayoritaria en este pleno. A mi equipo de asesores, Raúl Hurtado y Víctor Gloria; a la Comisión de Justicia y su presidente. Muchas gracias, diputado Ricardo Fidel Pacheco. Al diputado Antonio Cuéllar, quien me ayudó dentro de la comisión por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Al diputado que ya se encuentra con licencia Alberto Rodríguez Calderón, que fue quien me ayudó dentro de la Comisión de Justicia y por supuesto dentro del PRI y del Verde, al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, al diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, a mi coordinador Arturo Escobar. Al Vicepresidente Tomás Torres Mercado y Mónica García de la Fuente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Concluya, diputado, por favor.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Para concluir, agradecerles su respaldo al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México para votar en positivo este dictamen que garantizará los derechos de identidad de las niñas y niños. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación presentada por el diputado David Pérez Tejada
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente... Vamos a repetir la votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia, se acepta. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos al diputado Ernesto Germán Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en pro. Adelante, diputado.
El diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez: Con su venida, diputado presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general, con las modificaciones aceptadas.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido con las modificaciones aprobadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Suficientemente discutido en lo general, con las modificaciones aceptadas.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia informa a la asamblea que solamente se recibirán votos electrónicos, por lo que la Secretaría no tomará en cuenta los votos de viva voz. Y toda vez que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia saluda a alumnos de la universidad Univer, plantel Zamora, Michoacán, invitados por la diputada Carolina Hernández Ortiz. Bienvenidos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación. Diputado Ricardo Anaya.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se han emitido 373 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal, 230 del Código Penal Federal y 389 Bis de la Ley General de Salud. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos para fundamentar, la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa. Adelante, diputada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa: Muy buenas tardes. Con su permiso, señor presidente. Presento la fundamentación del dictamen de la Comisión de la Reforma Agraria, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria, presentada por la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y turnada a esta Comisión. A manera de síntesis, el dictamen que nos ocupa pretende establecer que el convenio al que lleguen las partes de un juicio agrario en caso de avenencia deberá cumplir con los principios de exhaustividad, congruencia y equidad. En este sentido, la Comisión de Reforma Agraria aprobó la citada iniciativa, con el objeto de fortalecer los mecanismos alternativos de solución de conflictos, en razón de que las partes cuenten con la posibilidad de dirimir la litis por medio de la mediación y la conciliación. Para entender la presente, hay que recordar que en materia de derecho agrario las partes de un conflicto pueden optar por convenir una solución pacífica a diferencia de otras materias, en donde estos convenios son celebrados sólo por las partes sin la intervención de un tercero. En materia agraria, el magistrado competente para conocer del conflicto debe, por ley, intervenir y funcionar como mediador en el asunto, pues si el convenio se da éste hará las veces de una sentencia, por tanto es de vital importancia en caso de que las partes quieran arreglar el fondo del problema que los principios de congruencia, equidad y exhaustividad estén presentes y sean vigentes. Aunado a lo anterior del contenido del artículo 189 de la ley en la materia, se desprende que las sentencias que dicten los tribunales competentes, aun cuando no deban sujetarse a reglas o reestimación de las pruebas, tienen que ser consonantes con los principios reiteradamente expresados, mismos que observarán cuando la resolución lo constituya así en su convenio. Ahora bien, como la finalidad de la ley es tutelar a los grupos campesinos en cuanto a sus derechos y pretensiones, corresponde precisamente a la autoridad que interviene en el caso y a la que le compete sancionarlo, dar forma tanto interna como externa al convenio, teniendo facultad para ordenar de oficio la práctica de las dirigencias que estime conducentes, para el conocimiento de la verdad sobre los puntos cuestionados por las partes en litigio. Así, una vez que el acuerdo de voluntades sea elevado a la categoría de sentencia y llegado al momento de la ejecución, sus alcances se encontrarán delimitados para procurar su cumplimiento exacto, por lo que el citado órgano agrario, antes de sancionarlo, debe verificar que se colmen los principios ya enunciados. Por lo anterior, la Comisión de Reforma Agraria exhorta a esta asamblea a votar en pro del presente dictamen. Gracias y es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para hablar en contra del dictamen, le otorgo el uso de la palabra al señor diputado Danner González Rodríguez, de Movimiento Ciudadano. Hasta por tres minutos, diputado González Rodríguez. Entre tanto, saludo a alumnos, alumnas de la Univer, del plantel Zamora, del estado de Michoacán, invitadas, invitados por la diputada Carolina Hernández Ortiz. Sean ustedes bienvenidas, bienvenidos. Gracias por su visita. Adelante, señor diputado.
El diputado Danner González Rodríguez: Con su permiso, presidente. Me inscribí en contra porque en este frenesí de dictámenes a discusión ya no es posible hacer posicionamientos y estaba llena la lista de oradores en pro. Hoy sí traen mucha prisa de aprobar todo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Señor diputado, exponga, de todas maneras, la visión de su grupo parlamentario con relación al dictamen. Adelante, por favor.
El diputado Danner González Rodríguez: Con gusto, presidente. El día de hoy se vota un proyecto que en esencia pretende otorgar mayor seguridad jurídica a las controversias que atiende el tribunal agrario. Se busca, como ya se dijo, elevar a la categoría de cosa juzgada el convenio celebrado por el tribunal en cualquier estado de la audiencia o antes de que el pronunciamiento del fallo cause ejecutoria o sea material o jurídicamente ejecutado. El proyecto pretende que se pueda realizar un convenio hasta antes de que el fallo pronunciado cause ejecutoria o sea material o jurídicamente ejecutado, lo que significa que podrá coexistir una sentencia y un posible convenio que será elevado a la categoría de cosa juzgada, cumpliendo con el principio de seguridad jurídica. En Movimiento Ciudadano nos parece que la seguridad jurídica es un mensaje, un derecho fundamental en el cual se fusionan las libertades individuales y los derechos sociales o colectivos. Y por eso el Estado debe garantizarlo a toda costa. Solamente para concluir, tengo que decir que no es posible que las fuerzas tradicionales se distraigan en estos últimos días en cuestiones accesorias y dejen para después lo fundamental. Cuánta razón tenía Maurice Duverger cuando decía que en este país más que una revolución pasada y una revolución presente, hace falta una revolución pendiente. El día de hoy estará también a discusión, aunque ya no se tocará en esta tribuna, un dictamen que agradezco a la Comisión de Derechos Humanos para exhortar al gobierno de Veracruz sobre los periodistas asesinados. Hoy hace tres años asesinaron en Veracruz, en Jalapa a Regina Martínez. No es posible que sigan existiendo plumas rotas en Veracruz. Este último mensaje es por Noé López Olguín, por Miguel Ángel López Velasco, por Misael López Solana, por Yolanda Ordaz, por Regina Martínez, por Guillermo Luna Varela, por Gabriel Huge Córdoba, por Esteban Rodríguez, por Víctor Manuel Báez Chino, Gregorio Jiménez y José Moisés Sánchez Cerezo, ni un periodista más silenciado. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Hablará en pro, la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por similar lapso de/o hasta tres minutos por favor. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Martínez Santillán. Le otorgamos el uso de la palabra a la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Hasta por tres minutos, diputada.
La diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos: Con el permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, compañera diputada.
La diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos: En la actualidad, en los nuevos esquemas en los sistemas judiciales se han buscado mecanismos alternativos a efecto de que las partes puedan dirimir sus controversias de una manera pronta a través de la conciliación y de mecanismos que hagan de los litigios una vía de resolución en amigable composición y en avenencia. Dentro de los preceptos y definiciones a incorporar a la reforma que se somete a consideración de este pleno, están por un lado el principio de exhaustividad que consiste en que la sentencia se pronuncie respeto a todas y cada una de las pretensiones que las partes hayan interpuesto, ya sea como acciones o excepciones y defensas. Por otro lado, el principio de congruencia dirigido a delimitar las facultades resolutorias del órgano jurisdiccional por el cual debe existir identidad entre lo resuelto y lo controvertido oportunamente. En relación con los poderes atribuidos en cada caso por el ordenamiento jurídico, la congruencia de las sentencias puede dividirse en una interna y una externa. La primera consiste en que la sentencia no contenga argumentos contradictorios entre sí. La segunda consiste en que la sentencia debe ser congruente, tanto en la valoración de las pruebas ofrecidas en el juicio, como al resolver lo que las partes pidieron. En Acción Nacional consideramos procedente el dictamen el comento, ya que nuestra Carta Magna contiene la obligación de las leyes de proveer mecanismos alternativos de solución para los conflictos. Es así que la iniciativa dictaminada propone modificar la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria, a efecto de que de manera clara y precisa se contenga expresamente la obligación de la autoridad agraria de que en el convenio de las partes realicen, previo a su calificación, y se analice si el mismo cumple con los principios de exhaustividad, congruencia y equidad. Ello con la finalidad de que no se vulneren los derechos y garantías de las partes. Consideramos oportuno que en la impartición de justicia en materia agraria existan los mecanismos necesarios para el fortalecimiento y la modernidad de las instituciones mediante nuevos instrumentos que ayuden a las partes en litigios a encontrar una solución pronta y expedita, así como los sistemas judiciales, fortaleciendo la base legal para la seguridad y certeza del campo mexicano. Es nuestra obligación, como legisladores, buscar el bienestar armónico de los mexicanos, voltear la vista al campo y facilitar los mecanismos y programas que realmente aumenten la productividad y frenen la creciente migración a las ciudades, propiciando con esto que nuestra cultura agrícola y ganadera retome su grandeza. En el Partido de Acción Nacional hemos pugnado, entre otras cosas, por la transparencia, la rendición de cuentas y la simplificación administrativa. Con la aprobación del presente dictamen se pretende disminuir el rezago en la solución de conflictos agrarios. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Céspedes. Se encuentran en este recinto parlamentario alumnos y alumnas de la Universidad del Mar, Campus Huatulco, del estado de Oaxaca, sean ustedes bienvenidas, bienvenidos. Continuando la discusión del dictamen de que se trata, le otorgo el uso de la palabra al diputado José Humberto Vega Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. El registro aparece para hablar en pro y lo será hasta por tres minutos, diputado.
El diputado José Humberto Vega Vázquez: Buenas tardes, con su permiso, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Adelante, señor diputado.
El diputado José Humberto Vega Vázquez: Diputadas y diputados de esta LXII Legislatura. Hablar del campo mexicano es hablar de olvido, desatención, desigualdad, pobreza extrema de clientela política, de explotación y de injusticia, que es el tema que nos ocupa en esta discusión. Pero para lograr una cambio real en la agricultura, tenemos que hacer varias cosas, tenemos que hacer cirugía mayor, porque tenemos en nuestro país la política equivocada que se dio, que acabaron con el ejido, que en sus inicios era altamente productivo, y que ahora hay un gran grupo de pequeños productores que casi no tienen acceso a los apoyos gubernamentales que casi esos recursos van a un pequeño grupo de productores. Ése es el gran problema que tenemos. Por eso mismo si queremos cambiar y tener una soberanía alimentaria, porque en los sexenios anteriores lo que han privilegiado es la seguridad alimentaria. ¿Por qué han privilegiado? Porque importan de donde sea y no se han fijado en el mercado interno, en los productores internos, productores mexicanos, y así no se puede avanzar. Por eso tenemos que cambiar, y primer rescatar el campo, solamente son 8 mil 500 millones. Si rescatamos carreteras, si rescatamos a los banqueros con sumas multimillonarias, ¿por qué no podemos hacerlo con el campo? Y sería la primera parte. Un asunto que también nosotros siempre habíamos peleado, que era la banca social de desarrollo y que le están dando buenos resultados, pues claro, intereses menores de un dígito y con requisitos que verdaderamente sean alcanzables para los productores, es muy importante, pero necesitamos más apoyo y necesitamos que los productores estén limpios para que puedan acceder a ese crédito. Por otro lado, estamos pugnando por que se hagan ya de una vez los centros regionales de operación de impulso al desarrollo, ¿por qué?, porque de ahí se van a poder manejar muchas cosas: capacitación, vinculación con los centros educativos, con los centros de investigación, con los centros económicos, donde hay asesoría, donde verdaderamente haya impulso. Por ejemplo, en meses pasados había una gran cantidad de tonelajes de maíz en Chiapas y resulta que los podíamos vender rápidamente en Centroamérica, ¿por qué?, porque ahí había la gran necesidad. Pero si no tenemos información, si realmente le dicen a los productores pequeños del mercado de valores, no lo entienden y no lo saben. Tenemos que apuntalar esa parte muy importante. Por otra parte, tenemos que impulsar esa parte de lograr más justicia en los tribunales agrarios, que es el tema que nos ocupa, por eso nosotros sí aceptamos y concordamos plenamente con nuestra compañera del PT, la promovente, de que se reforme la fracción VI del artículo 185, que esto haría que los derechos y las garantías de las partes no sean agraviadas por la autoridad agraria. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, señor diputado Vega Vázquez. Nos damos oportunidad para saludar a los invitados especiales de la señora diputada Leticia López Landero, invitados especiales, estudiantes, maestros, padres de familia, provenientes de los municipios de Córdoba, de Fortín, de Alvarado, de Orizaba, del estado de Veracruz. Gracias por su visita. Gracias por el interés que revelan con relación a los trabajos de esta Cámara y del Congreso General. Para continuar con la discusión del dictamen que nos ocupa le otorgo el uso de la palabra al señor diputado Héctor Narcia Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. ¿Está don Héctor Narcia? Aquí Apoyo Parlamentario no me precisó, pero le otorgamos el uso de la palabra a la diputada Pariente Gavito, que lo hará justamente a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, compañera diputada.
La diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito: Gracias, presidente. Con su venia. Los principios más destacados que rigen los procedimientos agrarios desprendidos del conjunto de nuestro sistema jurídico y de la propia legislación procesal agraria son, de acuerdo al jurista Sergio García Ramírez, el principio de realismo jurídico, de legalidad, de igualdad entre las partes, de publicidad, de prueba, así como el de simplicidad y abreviación del proceso. Ahora bien, algunas opiniones aprecian que en los juicios agrarios existe una constante dilación en los procesos, que tiene como consecuencia una tardanza en las resoluciones. Los tribunales agrarios deben preocuparse que por la administración e impartición de la justicia agraria llegue a los campesinos mexicanos de manera pronta y expedita, para lo cual se requiere que el juzgador agrario observe debidamente los principios procesales mencionados que rigen el proceso agrario, entre otros tales como la exhaustividad, congruencia y equidad. Los principios anteriores resultan de gran importancia si consideramos que el sistema que ahora analizamos ha procurado alentar la oralidad, salvo cuando se requiera constancia escrita mayor formalidad. Así pues, el juzgador resuelve el litigio una vez que ha escuchado las pretensiones de las partes involucradas y se han desahogado las pruebas conducentes a la indagación de la verdad y se han analizado los alegatos en los cuales los contendientes plantean sus respectivas posiciones conforme a derecho. El proceso entonces se encuentra dominado por el principio de la inmediación, que constituye el medio a través del cual el magistrado puede conocer personalmente a las partes y apreciar mejor el valor de las pruebas. Ante estas circunstancias, el dictamen que hoy está a discusión pretende incorporar a la redacción del artículo 185, fracción IV, de la Ley Agraria, que en caso de avenencia en el juicio agrario, el convenio suscrito por las partes deberá cumplir con los principios de exhaustividad, congruencia y equidad. Con lo anterior, se procura dar solución o, en su caso, prever sucesos legales que se han suscitado en la práctica donde los convenios a los cuales suelen llegar las partes no satisface todas las pretensiones de las mismas, al momento de ejecutar la avenencia acordada. Con estas modificaciones se protegen los derechos y garantías de los participantes y se abona a la certeza jurídica en el tema de la tenencia de la tierra. Por lo que mi Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista votará a favor de la aprobación del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, estimada diputada Pariente Gavito. Don Mario Sánchez Ruiz, tiene usted el uso de la palabra. Así aparece para la presentación de una modificación al dictamen. De no ser así, le otorgo el uso de la palabra a la diputada Gloria Bautista Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Bautista, concluya, por favor. Redondee justamente su participación.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Termino, señor presidente. Para emitir una sentencia equilibrada y tendente a ser una resolución justa. Todo lo cual contribuirá, sin duda alguna a la justicia y la paz entre las mujeres y los hombres del campo mexicano. Por estas condiciones, el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Bautista. Proceda la Secretaría a dar lectura a una propuesta de modificación al dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 185, fracción VI. Debe decir, en cualquier estado de la audiencia, en todo caso antes de comenzar el fallo, el tribunal exhortará a las partes a una composición amigable. Si se lograra la avenencia se dará por terminado el juicio y se suscribirá el convenio respectivo, el cual deberá cumplir con los principios de efectividad, congruencia y equidad, el que una vez calificado, y en su caso, aprobado por el tribunal tendrá el carácter de sentencia ejecutoriada. En caso contrario, el tribunal oirá los alegatos de las partes, para lo cual concederá el tiempo necesario a cada una y enseguida comenzará su fallo en presencia de ella de una manera clara y sencilla. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor secretario. Ahora consulte a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En consecuencia, se acepta la modificación. En razón de que se ha agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea, señor secretario.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ahora, con la prevención que ha hecho el señor presidente de esta Mesa Directiva, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la modificación aceptada, y reitero, que solamente se recibirán votos electrónicos y la Secretaría no tomará en cuenta votos de viva voz. Adelante.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con las adecuaciones aprobadas por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ciérrese el sistema electrónico.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 361 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado en lo general y lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria, con la modificación aceptada por la asamblea. Pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales correspondientes.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Esta Presidencia recibió solicitud de la Comisión de Pesca para procesar los dictámenes registrados en el orden del día con los números y así aparece 9 y 14 en una sola intervención, relativos al artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura. Y otro en que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en la inteligencia, honorable asamblea, de que aun cuando la argumentación sea en una sola participación, serán votados por separado. Para fundamentar ambos dictámenes tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Inzunza Montoya, hasta por cinco minutos. Señor diputado, adelante.
El diputado Alfonso Inzunza Montoya: Gracias, señor presidente. La minuta proyecto de decreto que se somete a la amable consideración de este pleno propone una reforma a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para que la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación se coordine con el Instituto Nacional de Pesca y pueda permitir la pesca de fomento en los casos de científicos, técnicos e instituciones de investigación extranjera. Ello, porque Inapesca ha sido un organismo activo en la política internacional, pesquera y ambiental y, por tanto, debe contar con información actualizada, confiable y sistemática de las metodologías de investigación de vanguardia, de las propuestas novedosas en materia de política de gestión pesquera y ambientales, a fin de programar, planear, coordinar y orientar el desarrollo de la investigación en el país. Además, porque el Inapesca provee de información a distintas instancias gubernamentales involucradas en la materia y da sustento científico y tecnológico a la toma de decisiones sobre políticas nacionales en materia pesquera. El Inapesca es un órgano asesor de carácter científico técnico, dependiente de la Sagarpa, y es el responsable de que la investigación científica y tecnológica se consolide como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas, instrumentos, medidas, mecanismos y decisiones relativos a la conservación, restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas. Es así que hemos considerado que la incorporación del Inapesca como coadyuvante en el proceso de autorización y supervisión de la pesca, de fomento extranjero, permitirá generar mecanismos para realizar e impulsar el desarrollo científico y tecnológico del sector pesquero. En razón de estas consideraciones, las diputadas y diputados integrantes de esta comisión, sometemos a su atenta consideración el presente dictamen con proyecto de decreto con el que se adiciona el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, con el que se establecerá que, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, deberá coordinarse con el Instituto Nacional de Pesca para que éste emita las opiniones de carácter técnico y científicas para permitir la pesca de fomento en el caso de científicos, técnicos e instituciones de investigación extranjero, para lo cual hará del conocimiento de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de Marina, las peticiones que reciba de extranjeros o de organismos internacionales. Por las consideraciones expuestas, agradecemos su voto en favor del presente dictamen. Señor presidente, seguimos con el otro dictamen.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se le concede el uso de la tribuna para hablar en contra a la diputada Adriana Soto Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante.