El diputado Gonzalo Guizar Valladares: Con su permiso, diputado Presidente. Amigas diputadas y compañeros diputados: El hule y la palma de aceite son dos cultivos que en los últimos años se han desarrollado de manera muy rápida en países como Malasia, Indonesia, Tailandia, Brasil, Guatemala, Costa Rica, entre otros, generando miles de empleos tanto en el sector agrario como en el sector industrial. Esos países son altamente exportadores de hule natural y de aceite de palma, así como de productos derivados de los mismos. Desgraciadamente en México la siembra del hule ha ido en decadencia, teniendo que importar más de cien mil toneladas al año de hule natural y qué decir de productos derivados de éste. El potencial de producción de hule en el trópico mexicano es muy amplio y prometedor, pudiéndose llegar a obtener de 90 a 160 mil toneladas de hule seco por año. Actualmente se obtienen sólo 8 mil, lo que haría que México pase de ser un país importador a un país exportador en este importante rubro. Además nuestro país se encuentra dentro del ámbito del mercado de hule más grande del mundo, ya que Estados Unidos y Canadá, consumen casi dos millones de toneladas de hule natural al año. Para obtener de 90 a 160 mil toneladas de hule, se necesita sembrar una superficie de 45 a 80 mil hectáreas, generándose un empleo directo por cada tres hectáreas, es decir, se generarían de 15 mil a 26 mil empleos directos y de 5 mil a 20 mil empleos indirectos. Por otro lado, también se generaría en la zona una industria paralela a la de procesamiento primario del hule, que sería la de productos terminados como la industria de globos, guantes quirúrgicos, mezclas maestras, suelas de calzados, y otras más. Actualmente en los países en donde existe hule en suficientes cantidades, existe también una industria maderera muy importante, ya que las características de la madera de hule, son parecidas a la del cedro y la caoba para la fabricación de muebles y conglomerados. Algo similar pasa con la palma de aceite. México importa cerca de 268 mil toneladas anuales de aceite crudo de palma, de países como Malasia, Costa Rica y Guatemala, esto de acuerdo a la ANIAYMC, Asociación Nacional de Industriales de Aceite y Manteca Comestible, A. C., y únicamente se produjeron 28 mil, sólo el 10%, lo que nos refleja que el consumo nacional fue en el 2005, de 296 mil toneladas aproximadamente. El fomento de este cultivo, busca en primer término abastecer al país de aceite comestible, y en segundo, generar empleos en zonas identificadas con mayor potencial, de las cuales se tienen ubicadas 2.5 y 4 millones de hectáreas con bueno y mediano potencial, respectivamente y distribuidas en seis estados del sur y sureste de nuestro país. Se ha estimado que 250 mil hectáreas de plantaciones de palma de aceite con rendimientos óptimos, abastecerían al país y además se generarían más de 50 mil empleos permanentes, más los empleos de la agroindustria asociada. Aparte de la generación de empleos y de lograr el abasto de hule natural y aceite de palma en nuestro país y poder exportar los excedentes, estos dos cultivos son considerados como productores de bonos verdes por captura de carbono, esto es, al ser cultivos que capturan carbono del aire y lo fijan al suelo, existen en el mundo los llamados "bonos verdes", que son adquiridos por empresas que deben cumplir con ciertos requerimientos de preservación del medio ambiente y el adquirir estos cumplen con los mismos. Estos bonos significan un ingreso económico adicional para aquellos productores de hule y de palma. Estos dos cultivos, compañeros diputados, se dan únicamente abajo del paralelo 18, y con ciertas características climatológicas, o sea, los mismos se encuentran en los estados de Veracruz, Tabasco, Campeche y Chiapas, principalmente; pero su desarrollo es pobre y no existe una industria fuerte que los impulse. "El hule y la palma de aceite servirían también para recuperar áreas de cobertura forestal que han sido transformadas en áreas ganaderas, erosionando los suelos y afectando los microclimas regionales. "Pensamos que una de las razones primordiales del por qué estos cultivos y su industria no se han desarrollado en nuestro país, obligándonos a importarlos en grandes cantidades, es la restricción para sembrar en la superficie que establece la Ley Agraria en su artículo 117 fracción III, considerándolos como cultivos agrícolas y limitando la propiedad a 300 hectáreas por productor. "Nosotros que para que estos cultivos tengan una mayor proyección en nuestro país y florezca una industria competitiva con los demás países, es necesario cambiarlos de pequeña propiedad agrícola a pequeña propiedad forestal, es decir, de 300 hectáreas por productor a 800 hectáreas, ya que prácticamente estos dos cultivos son forestales no maderables y desgraciadamente no se les ha considerado de tal manera. "Al aprobar esta reforma se tendría la posibilidad de impulsar a la pequeña propiedad forestal, para que quien así lo desee, por ejemplo, una sociedad anónima de cinco accionistas tendría la posibilidad de poseer 4 mil hectáreas de hule, lo que permitiría establecer una planta procesadora, asegurando así su materia prima y a la vez comprarla a productores sociales cercanos para su complemento. "Sin embargo, lo que está sucediendo es que por la incertidumbre del acopio, a través de los pocos productores sociales que existen, se inhibe la inversión en la planta procesadora y al no existir ésta los productores sociales son obligados a vender su materia prima, a través de intermediarios, quienes a su vez la venden a las pocas plantas procesadoras que existen y que generalmente se encuentran en zonas muy alejadas de los productores sociales. "Fomentar la industria del hule y de la palma de aceite depende de que una reforma y los beneficios que traería a la economía de nuestro país serían innumerables y fundamentalmente estaríamos apoyando a nuestra gente del campo. "Por lo antes expuesto y en uso de las atribuciones citadas en el proemio de este documento, compañeros diputados, me permito poner a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto: "Único.- Se modifique el artículo 117 fracción III y se adiciona el artículo 119 de la Ley Agraria para quedar como sigue: "Artículo 117, fracción III: 300 hectáreas destina al cultivo de plátano, caña de azúcar, café, henequén, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales. "Artículo 119 -y aquí es lo importante- Se considera pequeña propiedad forestal la superficie de tierras forestales de cualquier clase que no exceda de 800 hectáreas. Dentro de este rubro se considerará el cultivo de hule y palma de aceite". Por la atención, compañeras y compañeros diputados, les doy mis más expresivas gracias. (Aplausos)