carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Continúe la Secretaría con el trámite de consultar a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general y en lo particular. La Secretaría diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. Ruego a la Secretaría ordene abrir el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El diputado Héctor Franco López (desde la curul): A favor.
La diputada Elvia Hernández García (desde la curul): A favor.
La diputada Ana Estela Durán Rico (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávila (desde la curul): A favor.
El diputado Octavio Germán Olivares (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Se emitieron 299 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 299 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2, 12, 14 y 42 de la Ley de Ciencia y Tecnología. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6, 8 y 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado José Isabel Meza Elizondo, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, señor diputado. Para la discusión en lo general tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María de Jesús Mendoza Sánchez, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado José María Valencia Barajas, hasta por 3 minutos.
El diputado José María Valencia Bajaras: Con su venia, diputado presidente, compañeras y compañeros diputados. En el Grupo Parlamentario del PRD estamos a favor de que en nuestro país se fortalezcan las políticas públicas en materia de ciencia y tecnología como pieza clave para el crecimiento de nuestra economía. Sin duda, esto permitirá transitar de una economía sustentada en la manufactura a otra basada en el conocimiento. Como medida fundamental para lo anterior, es indispensable fomentar la vinculación de la actividad científica y tecnológica de las universidades y centros de investigación con las industrias y en general, con las empresas. Hasta que esto se transforme es tarea prioritaria para alcanzar objetivos comunes hacia la elevación de los niveles de competitividad y productividad, sin olvidar que esta vinculación también es fundamental en el proceso de transición escuela-trabajo de los estudiantes. En este dictamen se propone que sean precisamente los comités de vinculación los encargados de unir los puntos de convergencia entre los actores ya mencionados. Congruente con lo anterior en el dictamen se establece que el Consejo General de Investigación, Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación ya no podrá, sino deberá crear los comités intersectoriales y de vinculación. Asimismo, de manera correcta se enfatiza que en todos estos comités participarán integrantes de la comunidad científica, tecnológica y empresarial. Se adiciona como facultad de este Consejo General el crear estos comités para impulsar la vinculación de la investigación con la educación, innovación y desarrollo tecnológico con los sectores productivo y de servicios. Finalmente se establece como instrumento del gobierno federal para apoyar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación. Vincular la educación científica y tecnológica con los sectores productivos y de servicios será sin duda un gran avance en beneficio de todos los que habitamos esta gran nación. Por su atención, compañeras y compañeros, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Damos la más cordial bienvenida a invitados de Cuernavaca, Morelos, estudiantes universitarios que fueron invitados a esta Cámara por el diputado Francisco Alejandro Moreno Merino. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En virtud de que, de conformidad con el artículo 109, del Reglamento de la Cámara, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está abierto el sistema, diputado. Un momento por favor. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido 274 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 274 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6, 8 y 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas. En consecuencia, está a discusión en lo general. Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña para hablar en contra del dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas. Se pretende desaparecer la subsecretaría que atiende a la pequeña y a la mediana empresa de la Secretaría de Economía, para dar paso a una agencia -se sostiene- desconcentrada, con autonomía operativa, técnica y de gestión, pero sin patrimonio propio. Las pequeñas y medianas empresas sufren un abandono terrible. Ya no digamos la micro que requiere de crédito, que requiere de apoyo, que requiere de un impulso para general empleos. La inmensa mayoría del empleo que hay en el país es creado por la micro, la pequeña y la mediana empresas. Se ha venido desmantelando la planta productiva del campo y la ciudad y esta iniciativa pretende desaparecer una subsecretaría que debería en todo caso reorganizarse, pero que bajo ninguna circunstancia debería desaparecer, sobre todo si no se le dará patrimonio propio. Es un error que tengo entendido, inclusive, que dentro de la propia Secretaría de Economía del gobierno usurpador no están de acuerdo con esta reforma que se está planteando. Nuestra compañera diputada Ifigenia Martínez, que participa en esa comisión, argumentó, dio todas las razones, votó en contra y a pesar de esto ha sido presentada a este pleno y por esta razón les hago un llamado para que votemos en contra de esta iniciativa que sólo hará que la empresa pequeña, mediana, sea más abandonada todavía a su suerte, que no es mucha, con los monopolios que están funcionando en el país, las grandes trasnacionales que vienen generando un daño terrible a la economía del país. Termino diciendo que ha habido ya muchos desaciertos, posiciones atrabiliarias de quien encabeza la Mesa Directiva y como tenemos una condición de pares en mi libre interpretación también, así como él interpreta el Reglamento como quiere, violando el derecho de los diputados y diputadas, he decidido que cada que considere que se ha pasado de la raya, voy a hacerle sonar esta campana para llamarlo al orden. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados y compañeras diputadas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Leoncio Morán Sánchez.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Con su permiso, señor presidente de esta Cámara de Diputados. La intención de esta iniciativa, es precisamente apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Quienes venimos de ese sector y quienes hemos generado a través de muchas generaciones y de la nuestra propia un importante número de empleos y quienes sabemos lo que se dificulta para generar, para crecer y para desarrollar un pequeño negocio, lo entendemos claramente. La intención por ningún motivo es desaparecer a la subsecretaría. Lo que sí es claro es que las micro, pequeñas y medianas empresas son en todos los países de este planeta, motor del desarrollo económico. La importancia de las Mipyme, en una economía radica principalmente en que son el motor del crecimiento económico de cualquier economía y de cualquier país. Constituye un factor crítico para la reducción de la pobreza, desempeñan un papel preponderante en países de desarrollo. El sector de las pequeñas y medianas empresas es el más grande generador de nuevos empleos en la mayoría de los países, son importante fuente de innovación tecnológica y de nuevos productos. Actualmente se cuenta con una gran oferta de programas de desarrollo empresarial en donde la instrumentación de la política de desarrollo empresarial es una labor compartida entre diferentes dependencias y entidades del gobierno federal. Bajo esta estructura existe una gran cantidad de programas de fomento al desarrollo empresarial, lo que implica ineficiencias en la gestión de los recursos. Debido a esta problemática, resulta fundamental el rediseño de la política empresarial, para lo cual se propone alinear los programas e instrumentos para la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas en este país mediante la creación de la Agencia Mipyme como un organismo gubernamental desconcentrado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado precisamente de la Secretaría de Economía. Con la creación de la Agencia Mipyme se pretende contar con una entidad pública especializada en el tema de la micro, pequeña y mediana empresa, identificar la oferta institucional de instrumentos de apoyo al empresario, alinear e integrar a dichos instrumentos, facilitar a los empresarios el acceso a las instituciones de gobierno, reducir obstáculos y normatividad que dificultan dar una respuesta flexible a los clientes y contar con una perspectiva macro y microeconómica para el desarrollo de la competitividad de nuestro país. Bajo este contexto estamos seguros de los beneficios que derivarían de la creación de una agencia especializada en el tema de las micro, pequeña y mediana empresa, alineando e integrando programas y coadyuvando en la agilización y hacer más eficiente la gestión de recursos hacia este sector. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor del presente dictamen. Es tanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ramón Jiménez López, hasta por tres minutos.
El diputado Ramón Jiménez López: Buenas tardes. En primer lugar quiero recordar nuevamente lo que planteó el licenciado Andrés Manuel López Obrador en el Proyecto Alternativo de Nación en el año 2005 en relación al fortalecimiento de la economía popular. Él comenta: En la estrategia económica que proponemos es indispensable el fortalecimiento de la economía familiar; la microeconomía genera bienestar. Está demostrado que son las pequeñas empresas las que más empleos producen. De ahí la necesidad de otorgar créditos para el autoempleo y otras actividades productivas mediante mecanismos sencillos, no usureros ni burocráticos. Por último, como es obvio, para impulsar toda esta actividad productiva sería necesario incrementar la inversión pública a cuando menos el doble en el primer año de gobierno. Así, en el corto plazo se reactivaría la economía, se generarían empleos y este proceso permitiría iniciar el despegue del país, luego de muchos años de estancamiento económico. Hoy, seis años después, estas palabras siguen siendo más vigentes. Consecuentemente con esto, en los puntos 28 y 29 de los 50 puntos del Nuevo Proyecto Alternativo de Nación, el licenciado Andrés Manuel López Obrador plantea: Reiteramos nuestro compromiso de bajar el precio de las gasolinas, el diesel y el gas y la energía eléctrica en beneficio de los consumidores transportistas y de los pequeños y medianos empresarios. En el punto 29 señala: Se pondrá todo el énfasis en el apoyo a la pequeña y mediana empresas. Tendrán energéticos y créditos baratos, se les protegerá ante precios exagerados de insumos, de impuestos altos y del burocratismo, en el entendido de que las pequeñas y medianas empresas industriales, agropecuarias, de servicios y comercio generan el 90 por ciento de los empleos existentes. Con la creación de la Agencia Mipyme y la desaparición de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa se pretende reducir el burocratismo no sólo en la operación sino en la toma de decisiones ya que actualmente las decisiones son verticales y se toman de acuerdo a las necesidades del sector central de la Secretaría de Economía. Esta medida es bastante saludable, la que hoy se aprobará, ya que permite reducir el impacto de las afectaciones presupuestales del sector central sobre los recursos destinados a los programas de financiamiento que están dedicados al empresario micro, pequeño y mediano, quienes son los principales generadores de empleo del país y que muchas veces no son sujetos de crédito para la banca comercial pues ven en ellos muchos riesgos y pocas ganancias. Por otro lado, este rediseño institucional permitirá concentrar la mayor parte de los programas orientados a financiar e impulsar la actividad del empresario micro, pequeño y mediano, con lo que se podrá dar un seguimiento más puntual al recurso erogado. La Agencia Mipyme es para beneficiar a los mayores generadores de empleo del país: a los micro, pequeños y medianos empresarios, y no para garantizar los supuestos riesgos que asume la banca privada extranjera, cuando en la práctica pichicatea el crédito a los empresarios nacionales. Gracias por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, señor diputado Cárdenas Gracia. ¿Para qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Para intervenir en torno a la discusión de este dictamen.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Pues voy a hacer un voto razonado de abstención. Inscríbame, si quiere, a favor; porque estoy a favor, pero tengo...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ya tengo inscritos a tres oradores a favor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Entonces inscríbame en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En contra, con mucho gusto. Le concedo el uso de la palabra hasta por 3 minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados. Desde luego el dictamen es positivo porque busca crear una estructura administrativa mediante un órgano desconcentrado de la Secretaría de Economía, dotado de autonomía técnica, operativa y de gestión, pues este órgano, esta agencia deberá impulsar, desarrollar y consolidar el sector de la micro, pequeña y mediana empresa. Yo creo que eso es muy positivo. Mis pruritos no tienen que ver con la finalidad de la agencia ni con las finalidades del dictamen que consisten en promover, en apoyar, en desarrollar, en consolidar el sector de las empresas micro, pequeñas y medianas; sino con cuestiones jurídicas que, en algún momento este Congreso de la Unión tiene que resolver. Sobre todo, me preocupa mucho el tema de las facultades reglamentarias que aquí se conceden. Veamos. Por ejemplo, la Junta de Gobierno de esta agencia que se va a crear, la Agencia Mipyme, tiene facultades para aprobar el Estatuto Orgánico, su Junta de Gobierno. Este Estatuto Orgánico equivale a una disposición reglamentaria de carácter orgánico, al interior de la agencia -y es aprobada por la junta de gobierno de la Agencia Mipyme- de acuerdo al artículo 84, fracción I, de la Constitución, las facultades reglamentarias son exclusivas del titular del Ejecutivo. Nosotros ya hemos presentado iniciativas respecto a la modificación de esta atribución reglamentaria del Ejecutivo, porque lo que ocurre en el derecho administrativo mexicano es que en distintas instituciones, que no son el titular del Ejecutivo, entre otras, esta agencia o un consejo que se establece en el propio dictamen, en el artículo 31, tiene la facultad de aprobar el reglamento interior de la Agencia Mipyme; es decir, el titular del Ejecutivo delega, delega y delega la facultad reglamentaria en instituciones que de acuerdo con la propia Constitución, con el artículo 89, fracción I, de la misma, no tienen competencia para emitir reglamentos. El problema entonces está, pues en la norma constitucional o en la norma secundaria. Tenemos que hacer algo en este país para darle racionalidad al ejercicio de la facultad reglamentaria. Por esos motivos me inscribí en contra, pero en realidad me voy a abstener en esta votación, porque estando de acuerdo con las finalidades del dictamen, estoy en contra de las atribuciones de la agencia y de otros órganos que se proponen en el mismo. Por su atención, muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra, el diputado José Luis Velasco Lino.
El diputado José Luis Velasco Lino: Muy buenas tardes. Gracias, diputado presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros. México es un país lleno de contrastes, se observan ciudades urbanizadas e integradas totalmente a la postmodernidad, pero también se identifican localidades aisladas, totalmente deprimidas, con un constante atraso económico y social, y así lo demuestran las estadísticas económicas de crecimiento de la década 2000-2010; México tuvo un pobre desempeño económico, comparado con las todas las demás economías de América Latina y del mundo. Sin embargo debo reconocer, que en el 2001 el Poder Ejecutivo de esta nación creó la subsecretaría de las Pymes, dependiente de la Secretaría de Economía, y que justamente éste era el ente que se iba a encargar de detonar el crecimiento económico, los programas de fomento, capacitación, justamente para las Pymes, entes que son altamente generadoras de empleo y de las cuales existen grandes modalidades. Sin embargo, no debo estar más que de acuerdo en esta reforma, que convierte a la subsecretaría de las Pymes en una Agencia Pyme, un modelo el cual ya lo tiene Brasil, ya lo tiene Taiwán, lo tienen los Estados Unidos de América, y al mismo tiempo ha sido un modelo que ha detonado desarrollo económico, gracias a un factor muy importante y éste se encuentra en el artículo 32 de la misma, donde se crean también agencias regionales, agencias Pymes regionales. Esto es muy importante porque debemos reconocer que en este país las diferentes regiones del mismo tienen un desarrollo social y económico muy diferente. Es en este sentido donde les invito a los compañeros que se oponen a la creación de esta agencia. Y les invito, también, a los compañeros de las demás fracciones parlamentarias a reconocer que los temas económicos en este país son fundamentales, y que crear una política económica, y que reformar esta Ley de Competencia Económica en nuestro país, nos va a permitir que podamos planear el desarrollo de las Pymes región por región. Y este mensaje lo dirijo a los compañeros que habitan ahí en la zona fronteriza, donde el desarrollo económico fue fuerte en los años 80 y 90, pero también ha sufrido por la caída económica en la década pasada. Y de la misma manera les invito a reflexionar a los compañeros del sureste del país, así como a los del occidente y del centro, y ustedes entenderán que las razones por las cuales esta modificación, esta creación de la agencia es fundamental para atender específicamente a cada una de las regiones de este país. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Agotado el turno de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el punto en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos para recogerla en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Damos la más cordial bienvenida a funcionarios del municipio de Salamanca, estado de Guanajuato, invitados por el señor diputado Justino Arriaga Rojas. Sean ustedes cordialmente bienvenidos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema. Diputado presidente, se emitieron 271 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De viva voz el voto de los señores diputados, ciudadana secretaria por favor.
El diputado Filemón Navarro Aguilar (desde la curul): A favor...
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: ¿Algún otro diputado que falte por emitir su voto?
El diputado Armando Neyra Chávez (dese la curul): A favor.
El diputado José Luis Jaime Correa (dese la curul): A favor.
La diputada Diana Patricia González Soto (dese la curul): A favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado presidente, se emitieron 290 votos a favor, 4 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 290 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Informo a esta asamblea que he recibido tres propuestas de acuerdo de la Junta de Coordinación Política para ser sometidas a la discusión y votación del pleno. La primera de ellas se refiere al acuerdo de los grupos parlamentarios, relativo a la primera Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, para el periodo comprendido del 1 de septiembre hasta el 15 de diciembre de 2011 y de la segunda Vicepresidencia para los periodos comprendidos del 16 de diciembre de 2011 hasta el 30 de abril de 2012 y del 1 de mayo hasta el 31 de agosto de 2012. Ruego a la Secretaría dar cuenta leyendo los puntos del acuerdo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Acuerdo de los grupos parlamentarios relativo a la primera Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del tercer año del ejercicio de la LXI Legislatura, para el periodo comprendido del 1 de septiembre hasta el 15 de diciembre de 2011, y de la segunda Vicepresidencia para el periodo comprendido del 16 de diciembre de 2011 hasta el 30 de abril de 2012 y del 1 de mayo hasta el 31 de agosto de 2012. Acuerdo Primero. Solicitar a la Mesa Directiva que se declare la vacante de la primera Vicepresidencia en razón de la licencia por tiempo indefinido concedida al diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa. Segundo. Que la Vicepresidencia de la Mesa Directiva declarada vacante sea cubierta por el diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para cumplir el periodo comprendido del 1 de septiembre hasta el 15 de diciembre de 2011. Tercero. Que el diputado Jesús María Rodríguez Hernández ocupe la segunda Vicepresidencia de la Mesa Directiva para el tercer año del ejercicio de la LXI Legislatura, en los periodos comprendidos del 16 de diciembre de 2011 hasta el 30 de abril de 2012 y del 1 de mayo hasta el 31 de agosto de 2012. Cuarto. La elección de la Vicepresidencia vacante se llevará a cabo utilizando el sistema electrónico de votación. Quinto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de octubre de 2011. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda aprobado el acuerdo de los grupos parlamentarios. Se declara vacante la primera vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, misma que será cubierta, si así lo vota la mayoría especial de dos tercios más un voto de los presentes, el diputado Jesús María Rodríguez Hernández en los términos del presente acuerdo. De conformidad con el propio acuerdo pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación hasta por siete minutos para proceder a la elección del primer vicepresidente de la Mesa Directiva.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por siete minutos para proceder a la elección del primer vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: El voto de la diputada Frida Celeste Rosas Peralta, por favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Sigue abierto el sistema, diputado Hernández Vallin. Ciérrese el sistema de votación electrónico Se emitieron 283 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se declara electo por 283 votos a favor, cumpliendo con la mayoría especial exigida por la ley como primer vicepresidente de la Cámara de Diputados, al diputado Jesús María Rodríguez Hernández, a quien invito a pasar al frente de ese pleno para proceder a tomarle la protesta respectiva. Ruego al resto de los diputados ponerse de pie para escuchar la protesta. Diputado Jesús María Rodríguez Hernández, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de vicepresidente de la Cámara de Diputados para cumplir el periodo comprendido del primero de septiembre hasta el 15 de diciembre de 2011, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sí, protesto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Lo invito a hacer uso de su lugar.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que solicita a la Secretaría de Gobernación emita la declaratoria de desastre natural en los estados de Colima, Jalisco y Nayarit, considerando los daños ocasionados por la presencia del huracán Jova. Ruego a la Secretaría leer los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación emita la declaratoria de desastre natural en los estados de Colima, Jalisco y Nayarit, considerando los daños ocasionados por la presencia del huracán Jova. Acuerdo Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación para que de inmediato procesa a emitir la declaratoria de desastre, aplicando recursos del Fondo de Desastres Naturales, Fonden, en beneficio de los estados de Colima, Jalisco y Nayarit, donde la población de varios municipios ha sido afectada por inundaciones, resultado de los fuertes vientos y las lluvias torrenciales asociadas al huracán Jova. Lo rubrica la Junta de Coordinación Política en su totalidad. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se encuentran registrados en pro de este punto de acuerdo, el diputado Carlos Cruz Mendoza, la diputada Clara Gómez Caro. ¿Alguna otra diputada o diputado? El diputado Enrique Ibarra; la diputada Índira Vizcaíno. Bien, tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Cruz Mendoza hasta por tres minutos.
El diputado Carlos Cruz Mendoza: Con su permiso, diputado Presidente; compañeras y compañeros diputados. Colima, un estado pequeño pero un estado siempre solidario con los estados de la república cuando por alguna contingencia es necesario su apoyo o su ayuda. Como ustedes saben, compañeras y compañeros diputados, antier, pero ayer principalmente, nuestra entidad se vio afectada por el huracán Jova. Ayer mismo el gobernador Mario Anguiano Moreno inició los trámites ante la Secretaría de Gobernación para que se declare zona de emergencia o zona de desastre a nuestra entidad. En una pequeña síntesis de los desastres que tenemos en Colima podemos afirmar que tenemos daños en puentes, en carreteras, en caminos, en infraestructura ferroviaria. El servicio de ferrocarril Manzanillo-Guadalajara está suspendido y en consecuencia varias comunidades de la entidad están incomunicadas. Tenemos daños en la infraestructura educativa. Tenemos a muchas familias colimenses afectadas en sus patrimonios. Más de cinco mil viviendas afectadas, más de un centenar de vehículos también y la zona agrícola también se ve afectada principalmente en los productos del plátano, donde tenemos la afectación en pérdida total de mil 200 hectáreas y en afectaciones parciales de cuatro mil 600 hectáreas. En papaya tenemos aproximadamente mil 250 hectáreas afectadas. En limón mexicano 10 mil hectáreas han sido afectadas por las inundaciones y en hortalizas 50 hectáreas de sandía, 25 de tomate de cáscara, 40 de melón y 10 de jitomate. Se registra también un arrastre de 700 cabezas de ganado bovino y porcino y daños importantes en la infraestructura pecuaria; daños en infraestructura hidroagrícola y también tenemos cerca de 400 kilómetros de caminos saca cosechas afectados. Tenemos problemas en infraestructura de salud, y en infraestructura turística se calcula un daño aproximado en 170 millones de pesos. Es por ello que a nombre del pueblo y gobierno de Colima, compañeras y compañeros diputados, solicitamos apoyar este punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política para pedirle a la Secretaría de Gobernación declare de manera inmediata zona de emergencia, zona de desastre al estado de Colima. Finalmente, señor Presidente quiero, a nombre del pueblo y gobierno de Colima, agradecer y reconocer el apoyo porque desde el día de ayer Colima se ha visto beneficiado con el ejército mexicano al implementar el plan DN-III. Por su apoyo, por su solidaridad y comprensión, amigas y amigos diputados, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Clara Gómez Caro.
La diputada Clara Gómez Caro: Gracias, señor presidente. Primeramente quiero reconocer a la Junta de Coordinación Política su sensibilidad para atender de manera expedita las necesidades de la población de los estados de Jalisco, Nayarit y Colima que se ha visto severamente afectada por el impacto del huracán Jova. Ante este tipo de contingencias la oportunidad en la aplicación de los programas de emergencia es de vital importancia para resarcir el daño. Por tal motivo, quiero agradecer y pedir a todos los diputados y diputadas su voto a favor de este acuerdo. Asimismo, quiero agradecer a los diputados y diputadas que estuvieron hasta altas horas de la noche trabajando en esta propuesta. Y bueno, pues los daños naturales que se han registrado en Jalisco, en la zona turística de Barra de Navidad son demasiados, además del embate del fenómeno que provocó afectaciones en una amplia zona de la costa sur de Jalisco se han presentado deslaves estructurales en fincas de la zona turística y también numerosos reportes en zonas anegadas por ríos y arroyos desbordados, con la grave afectación que implica el patrimonio de los habitantes de estas zonas El meteoro también dejó numerosos cortes en el suministro de energía eléctrica en vividas de la zona afectada y hay varias colonias afectadas e inundadas en Melaque, en Careyes y en Cihuatlán. Asimismo, hasta el momento debemos lamentar los sensibles fallecimientos de siete personas que dejó al paso este huracán. Por tal motivo, igual que quien me antecedió en la palabra, solicito el apoyo de todos ustedes para que sea tomado como prioridad y se le dé atención a esta propuesta. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señora diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza hasta por 3 minutos.
El diputado Enrique Ibarra Pedroza: Con su venia, diputado presidente. Señoras y señores legisladores. Esta legislatura siempre ha sido solidaria con las diversas regiones, estados, comunidades que son asoladas, devastadas por la fuerza y los fenómenos de la naturaleza. Hoy tenemos que lamentar lo que aconteció en las últimas horas en tres entidades de nuestro país: en Colima, en Nayarit y en el caso de Jalisco. En lo que se refiere a este último, los 300 kilómetros que comprenden el litoral de Jalisco conocido como Costa Alegre y que tiene los municipios de, Tomatlán, La Huerta, Cabo Corrientes, Puerto Vallarta y Cihuatlán. Hay zonas verdaderamente afectadas en lo que es la agricultura, la ganadería y lo más delicado y lo más grave en cuanto a lo que se refiere a los daños que afectan a las familias principalmente de esas cuatro comunidades. Hace aproximadamente una hora y media, vía telefónica hablé con el secretario del ayuntamiento de Cihuatlán que es el municipio más afectado, Fermín Ávalos Zamora, y está acreditado el irreparable fallecimiento de tres personas: una madre y su hijo que fallecieron, un pequeño al derrumbarse una barda en la que se estaban guareciendo de las inclemencias del tiempo, y una señora que hasta ese momento no había sido identificada, no se tenía ningún dato sobre de ella, pero es de lamentarse lo que resulta irreversible e irreparable, como siempre las tragedias y los fallecimientos de los seres humanos; por ello, sumamos por supuesto nuestra voz, y estoy seguro que como siempre en este contexto, en estos pasajes de infortunio, hay unanimidad de todas y todos los diputados para que incitemos, excitemos al gobierno federal, al gobierno del estado, y por supuesto a los gobiernos municipales de esos lugares que he invocado, para que a la brevedad se presten todas las ayudas en lo que es la inmediatez, la salvaguarda de la integridad de las personas. Se haga todo el diagnóstico, todo el resumen, el inventario de los daños, de los flagelos, y se atienda a miles de seres humanos colimenses, nayaritas y jaliscienses en estas horas de infortunio, en los cuales somos solidarios. Estaremos muy atentos a la atención demandando la eficacia, la honestidad y la rapidez con que se les brinde la ayuda a todas y a todos los damnificados. Muchas gracias por su solidaridad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, la diputada Indira Vizcaíno Silva, hasta por 3 minutos.
La diputada Indira Vizcaíno Silva: Con su venia, señor presidente. De manera muy breve, reconocer y agradecer a los diferentes partidos políticos que integran esta Cámara de Diputados, la voluntad para poder sacar este tema como un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, tema que en principio fue promovido por una servidora y que afortunadamente fue secundado por el diputado Leoncio Alfonso Morán, del Partido Acción Nacional y por diversos diputados y diputadas del PRI, lo cual reconozco y agradezco profundamente, en tratándose de un tema tan delicado y sentido para muchos mexicanos. Aprovecho para enviar un cálido abrazo a los colimenses, jaliscienses y nayaritas, a quienes hoy nos une el ser víctimas de esta tragedia. Y reiterar el compromiso en la búsqueda de que se destinen los recursos necesarios y de manera expedita para tratar de aminorar la dimensión de esta tragedia en los estados de Colima, Jalisco y Nayarit. Y por supuesto, por mi condición de diputada colimense, reiterar de manera primordial el compromiso para con mi estado. Creo que tenemos este compromiso y esta obligación y responsabilidad como legisladores, de respaldar a estos estados que han sido embestidos por el huracán Jova. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Cuevas, hasta por tres minutos.
El diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado presidente. Amigas y amigos diputados, estoy convencido que cada uno de los grupos parlamentarios nos unimos a esta tragedia en estos tres estados importantes del país: Colima, Jalisco y Nayarit. Es una tragedia que lamentablemente hay pérdidas humanas y que no fue tanto el viento, sino el agua, el desbordamiento de los ríos, las inundaciones que provocaron en varios municipios y que es importante que las dependencias tanto federales, estatales y, por supuesto, los municipios involucrados que están con todo, al igual que el gobernador, buscando y tratando de apoyar a estos municipios afectados. Yo provengo de ése distrito donde varios municipios están afectados. Puedo mencionar La Huerta, Villa Purificación, Tomatlán, Cabo Corrientes, Puerto Vallarta, y también municipios serranos como Talpa de Allende, Mascota, Ayutla, e igual otros municipios del compañero Meillón, como Casimiro, Autlán de la Grana, y que la verdad están batallando buscando la manera de apoyar a su gente. Sobre todo en las inundaciones que tienen varias casas que estaban al borde estos ríos, y que es importante que todas la dependencias se pongan de acuerdo y apoyar en este desastre que se dio en esos tres estados, y en especial, a estos municipios que acabo de hacer mención al igual que Zihuatlán, que es municipio del compañero Meillón. Estoy convencido que todos y cada uno de los grupos parlamentarios vamos a solidarizarnos en esta tragedia y esperamos su apoyo de todos y cada uno de los compañeros diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame el orador. El diputado Avelino Méndez quiere hacerle una pregunta. ¿La acepta?
El diputado Avelino Méndez Rangel (desde la curul): Es para participar.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ah, es para participar. Perdón.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame, tengo registrado en primer término al diputado Avelino Méndez, hasta por tres minutos.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Gracias, señor presidente. En primer lugar, un abrazo solidario a todos los afectados por este huracán que atacó a tres estados; Jalisco; Nayarit y Colima. Subo a esta tribuna a tratar un tema relacionado con este desastre. Ha sido una petición continua de una comisión especial a la cual pertenezco, la Comisión de Protección Civil, de que se apruebe ya la Ley de Protección Civil, que tiene como uno de sus principales objetivos tener herramientas e instrumentos para prevenir el mayor número de daños en estas contingencias, y también para tener mecanismos efectivos, rápidos que nos permitan atender a los mexicanos que sufren estos desastres naturales. Por eso, señor presidente y compañeros de esta legislatura, yo los vuelvo a exhortar a que ya aprobemos esta Ley de Protección Civil, que convirtamos a esta comisión especial en una comisión ordinaria, porque de esa forma vamos a responder más ágilmente a las necesidades de los mexicanos. Miren, cada año escucho aquí en esta tribuna, los años que he estado aquí, toda la serie de daños, perjuicios que causan estos desastres y aún hoy no tenemos los mecanismos eficientes para atender de forma más rápida todos los daños causados por los mismos. Es por esto, compañeros diputados, que hago el exhorto muy respetuoso para que ya se dictamine esta ley y que de esta forma atendamos más eficientemente estos desastres naturales y podamos ayudar con más eficacia a aquellos que los padecen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Avelino, hay una pregunta de parte del diputado Cárdenas Gracia, ¿la acepta?
El diputado Avelino Méndez Rangel: Sí, señor presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Me parece muy importante e interesante lo que nos dice el diputado Avelino, pero lo que no queda claro a los diputados que no somos miembros de esa Comisión de Protección Civil, o de las comisiones que tienen que dictaminar la iniciativa, es cuáles son los obstáculos, por qué en las comisiones respectivas no se dictamina esa iniciativa para aprobar una nueva Ley de Protección Civil. ¿Qué pasa, diputado Avelino?
El diputado Avelino Méndez Rangel: El presidente de la comisión especial, Fernando Morales, ha entablado una comunicación muy directa con la comisión encargada de esta dictaminación, y el asunto está que no se enlista en el orden del día respectivo de la comisión para que se resuelva. No vemos ningún obstáculo, había algún interés de conjuntar la visión que hay en el Senado y en la Cámara de Diputados, en las dos comisiones, para que se hiciera una ley que se aprobara aquí y finalmente no tuviera ningún obstáculo en el Senado. Esa parte también ya se cumplió y lo que estamos solicitando muy respetuosamente es que ya se dictamine. No hay ningún obstáculo ni técnico ni legislativo que nos permita dictaminar esta nueva Ley de Protección Civil.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Meillón Johnston, hasta por tres minutos.
El diputado Carlos Luis Meillón Johnston: Señor presidente, agradezco su generosidad para darme estos tres minutos y poder expresar algo que todos debemos de conocer. El distrito XVIII conforma 19 municipios, dentro de ellos está uno de los más afectados por este fenómeno del Jova, que es el municipio de Zihuatlán. Sin embargo, hay otros municipios como Cuautitlán, Casimiro Castillo y Autlán de Navarro que a pesar que lo divide una montaña de la costa fue golpeado, no por los vientos, sino por la cantidad tan abundante de agua que por ahí corre hacia el río Ayuquila que desemboca en Colima. Aquí yo agradezco muchísimo que se nos haya tomado en cuenta. Al iniciar la sesión hice una propuesta, mencioné que tenía un posicionamiento y una petición para la Secretaría de Gobernación y qué bueno que se está haciendo a través de la Junta de Coordinación, porque esto reviste mucho más importancia. Una importancia que este tipo de acontecimientos, pues obviamente a todos como legisladores nos preocupa. Ahora le tocó a Jalisco, lamentablemente en años anteriores les ha tocado a otros estados y debemos estar siempre unidos en este tipo de desastres. Aquí no es enarbolar una ideología política ni mucho menos, sino ver por nuestros ciudadanos, de los cuales representamos. En este caso lo que yo quisiera pedir adicionalmente a ese posicionamiento, que fuera lo más rápido posible la respuesta de la Secretaría de Desarrollo Social, de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, y lo menciono porque en el caso de la Secretaría de Desarrollo Social hay muchos damnificados en albergues que están incomunicados con poblaciones importantes y si no se actúa de manera rápida y efectiva van a empezar a suceder problemas muy graves sobre todo en cuestión de alimentación, porque los caminos están interrumpidos. Por el lado de la Sagarpa también que tome nota inmediata también, es una zona agrícola y ganadera muy importante del estado de Jalisco y ahí van a tener que entrar en vigor los seguros que la Sagarpa contrata para este tipo de acontecimientos. Agradezco mucho a todos los compañeros que se solidarizan con Jalisco, con Colima, con Nayarit. A mi compañero Cuevas, que también está afectado en su distrito, que son municipios de su distrito. Y gracias, de veras, muy agradecido con todos por esta muestra de solidaridad con los jaliscienses, los colimenses y los nayaritas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea una vez que se ha agotado la lista de oradores si se aprueba el punto, en votación económica.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tengo, finalmente, el último punto que envió la Junta de Coordinación Política a esta Mesa y que consiste en una propuesta de acuerdo por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores para promover las medidas diplomáticas necesarias para que se respeten los derechos humanos y laborales de los migrantes mexicanos en territorio de los Estados Unidos de América. Ruego a la Secretaría leer los puntos de este acuerdo.