EL C. SEN. ELIAS MIGUEL MORENO BRIZUELA: Con su permiso Presidente. Compañeras y compañeros legisladores. El pasado lunes 20 de enero asistimos al aniversario número LX del Instituto Mexicano del Seguro Social, institución del Estado Mexicano que ha otorgado durante más de medio siglo salud y seguridad social a los trabajadores mexicanos y a sus familias. A seis décadas de haber sido concebido el Seguro Social, el Gobierno de Vicente Fox nos presenta una nueva visión de la protección social no a través de la intervención del Estado en beneficio de los más desprotegidos, ni tampoco de garantizar el abasto de medicamentos en las instituciones, ni terminar la infraestructura necesaria para atención de los servicios de salud sino a través de un programa mediatizador del derecho a la protección de la salud de todas y todos los mexicanos. Hoy el Presidente de la República se ufana de que a finales de este año nuestro país contará con más de 500 mil familias dentro del Programa del Seguro Popular; es decir, son 500 mil familias a las que se les ofrece la atención médica y se discrimina por lo tanto a diez y medio millones de familias de la llamada "población abierta" que no tienen derecho a la salud ni a la seguridad social ( SIGUE TURNO 41 ) ...les ofrece la atención médica y se discrimina por lo tanto, a diez y medio millones de familias de la llama población abierta, que no tienen derecho a la salud, ni a la seguridad social por su condición de pobreza y de marginación . Hoy la visión del gobierno del cambio, establece la implementación de un seguro que mediatiza la atención de la salud, a través de una forma de pre-pago, violando con esto uno de los principios fundamentales de la protección social; la equidad. Yo les pregunto compañeras y compañeros legisladores ¿acaso el Presidente de la República desconoce los fundamentos del artículo 4º. Constitucional, en lo referente a la protección a la salud? A través de este seguro el Presidente Fox ¿estará buscando deshacerse de la responsabilidad social que implica la atención a la salud de todas y todos los mexicanos, sin importar su condición económica? Las palabras del Presidente Fox reflejan la visión de este gobierno en la atención de un derecho fundamental como es el derecho a la vida; tal pareciera que con el programa del Seguro Popular se pretende acabar o disminuir a las instituciones públicas, buscando que el mercado asigne los recursos públicos a las empresas prestadores más competitivas. Es muy peligroso, compañeros legisladores, que la memoria no funja como directriz de la acción lógica en nuestro quehacer público, pues con este tipo de programas que se presentan como la panacea sexenal, lo único que vislumbra es el objetivo en continuar con el desmantelamiento del estado social. El debate acerca del seguro popular se dará en los próximos días y en los próximos meses, por lo que ahora nos ocupa y nos preocupa, es la actitud asumida por el Presidente de la República, el cual parece no darse cuenta de que el país cambio, que los tiempos del presidencialismo con un Congreso a su medida ya no existen. Cómo es posible compañeros legisladores que un programa como el Seguro Popular, primero se establezca como un programa piloto en 5 entidades de la República, que es lo correcto y en algunos municipios del país, pero que actualmente sin haber sido aprobado por esta Soberanía, por este Congreso de la Unión ya esté operando en 22 Estados de la República, en donde hay actualmente 290 mil familias afiliadas y en el colmo de una total falta de respeto a este Congreso, el Presidente señala durante el Sexagésimo Aniversario del Seguro Social, que al termino de este año, estarán afiliadas 500 mil familias, repito, sin que esto haya sido aprobado por el Senado de la República y por la Cámara de Diputados, es decir, por esta Soberanía. Tras un periodo de dos años de alternancia en el poder el propio Presidente ha tenido que enmendar y remendar; cito textual como olvidar la frase célebre de: " hoy me arrepiento un poco de haberme comprometido a ese crecimiento del 7%, porque todos los días la gente, la opinión pública, los medios, me recuerdan mi compromiso"Uun día el Secretario de Hacienda declara: " que México esta en riesgo de caer en la argentinización" y acto seguido el Presidente de la República, lo desmiente. Fox ha responsabilizado a los gobernadores, a este Congreso de la Unión, a la economía mundial, de la falta de resultados palpables para la ciudadanía, elemento que lo único que demuestra es su incapacidad para construir acuerdos y respetarlos. En días anteriores el Presidente esgrimía frente a los medios de comunicación, que nadie podía ponerle mordazas, elemento con el que estamos totalmente de acuerdo, pues es el Ejecutivo quien debería guardar silencio y prudencia y entender que los tiempos del gran legislador acabaron el 2 de julio, cuando los mexicanos decidieron la alternancia en el gobierno. "La realidad es muy diferente al optimismo que tuvimos hace dos años", aceptó el mandatario en un discurso frente a la OCD, efectivamente señor Presidente. En el LX Aniversario del Seguro Social, el Presidente de la República declaraba el avance de un programa con bombo y platillo, sin tener certidumbre de su aprobación en el Senado de la República. Debiera pues el Presidente de la República, escuchar con mucho cuidado al propio coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional, de su partido, Diego Fernández de Cevallos, cuando le recuerda que el señor Fox no va a gobernar el Congreso. Compañeras y compañeros legisladores: Esta declaración que se hace durante un acto del LX Aniversario del Seguro Social, que por lo demás iba muy bien, era un acto de unidad en donde estaban presentes todos los responsables en salud del Ejecutivo, presentes los sindicatos, estábamos presentes los legisladores, diputados, senadores de todos los partidos políticos, se ve roto por una declaración muy desafortunada que violenta el estado de derecho, que violenta la soberanía de nuestro país, que violenta la separación de poderes y por lo tanto por esa declaración, compañeras y compañeros legisladores y por el hecho de que este programa aún no ha sido repito- aprobado por esta soberanía, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución: Primero. Este H. Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Salud una evaluación detallada de la implementación del seguro popular como programa piloto en todos los estados de la República en donde se ha llevado a cabo. Segundo. Esta H. Comisión Permanente hace un atento exhorto al titular del Ejecutivo Federal, para que con relación a la promoción del seguro popular de salud, se conduzca con la probidad de su investidura y sea respetuoso del proceso legislativo que se está llevando a cabo para su discusión en la Cámara de Senadores. Por su atención, muchas gracias. EL PRESDIENTE, DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO: Señor senador, si me permite. Quisiera ver si autoriza usted que me adhiera a su punto de acuerdo como un firmante de la fracción del Partido Revolucionario Institucional y que sea enviado a las Comisiones de Salud y Seguridad del Senado y a la de Trabajo y Previsión Social del propio Senado y a Estudios Legislativos. Túrnese a las comisiones mencionadas de la Cámara de Senadores. La diputada Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, remitió proposición con punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de estado de Veracruz, a efecto de que se reestablezca de manera inmediata y completa el puente de "La Calavera", ubicado en el tramo Altotonga-Tlapacoyan. Estamos turnando este punto de acuerdo a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados y agregamos dos comunicaciones que nos envió el senador Fidel Herrera Beltrán, del mismo asunto para enriquecer el expediente. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el senador Fidel Herrera Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para requerir a la Comisión Federal de Electricidad a cumplir con los compromisos contraídos en la minuta signada con el Comité de Resistencia Civil y con las comunidades de la zona sur del estado de Veracruz-Llave, y para exhortar al Ejecutivo Federal a que extienda la reclasificación de las tarifas eléctricas anunciadas el pasado 15 de enero, al estado de Veracruz-Llave. EL SEN. FIDEL HERRERA BELTRÁN: Gracias, ciudadano Presidente. Este punto de acuerdo que me permito presentar a la Honorable Comisión Permanente, está signado por el senador Elías Miguel Moreno Brizuela, del grupo parlamentario de PRD y por un servidor y se trata de requerir a la Comisión Federal de Electricidad a que cumpla con los compromisos contraídos en la minuta signada el pasado 15 de enero de 2003 con el Comité de Resistencia Civil y con las comunidades de la zona sur del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y al mismo tiempo exhortar al Ejecutivo Federal a que extienda la determinación de reclasificar las tarifas eléctricas que anunció también el pasado 15 de enero para los estados de Sonora y Baja California al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Se trata de establecer, como todos sabemos, que el 7 de febrero del año 2000 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación un decreto que al retirar el subsidio a los consumos domiciliarios de energía, incrementó de manera desproporcionada las tarifas eléctricas a lo largo y a lo ancho del país, duplicándose las tarifas básicas y de altos consumos domiciliarios y aumentándolas hasta en 6 veces por encima de la inflación y las tarifas intermedias fueron afectadas de igual manera, así como al 45% de las familias de este segmento de la población. La manipulación de los rangos de consumo ha provocado en las zonas del norte y de las costas de la República, incrementos en los recibos eléctricos, de un 200 y hasta un 300%, mermando la economía de muchas familias que habitan en estas regiones y haciendo más evidente el trato desigual que ya existía en la tarifación a diversas zonas del país. Para segmentos sociales es muy importante, las tarifas fueron incrementadas en cerca del doble respecto de índice inflacionario y en el caso de las tarifas intermedias este incremento alcanza a representar hasta 6 veces más el índice inflacionario. En respuesta a al situación que se ha tornado delicada e insostenible para las zonas con climas extremosos y húmedos del país, el Senado de la República ha aprobado ya, ciudadano Presidente, Honorable Comisión Permanente, 20 puntos de acuerdo orientados a exigir la reclasificación de las tarifas eléctricas refiriéndose de manera reiterada a considerar las condiciones climáticas extremas que exigen considerar a este factor, así como el factor humedad, como una variable decisiva para determinar las tarifas en los diferentes estados, regiones del país. Aún cuando el Senado de la República y la Cámara de Diputados han ya instado al Ejecutivo Federal a apoyar a los millones de mexicanos afectados por estas alzas en los precios de los consumos de bienes y servicios, y cuando el pasado 15 de enero anunció el Presidente de la República su determinación de ajustar las tarifas eléctricas para Sonora y Baja California, así como la promesa de que no subirían los precios de bienes y servicios, el Ejecutivo, a través de la Secretaría de Hacienda y en abierta contradicción a lo anunciado hace apenas unos días, confirmó en publicación en el propio Diario Oficial, que este año los precios de las tarifas eléctricas en promedio, se incrementarán 2.7%, así las tarifas eléctricas que incluyen las agrícolas a pesar de la Ley de Energía para el Campo, las residencias industriales y comerciales, aumentarán en este año, en promedio 4%, siendo las tarifas residenciales que incluyen el servicio domésticos llamado DAC o de alto consumo y los llamados rangos básicos intermedios y excedentes, los más afectados, ya que se pagarán 5.1% más que en el año de 2002. El reclamo social es justificado; en el Estado de Veracruz se siente con enorme intensidad este reclamo de la sociedad. Se han iniciado a partir del 12 de diciembre de 2002, movimientos de resistencia civil en los municipios de Chinameca, consistentes la suspensión de pagos de sus recibos por el consumo de energía eléctrica a partir de esta fecha y hasta el momento que se lleven a cabo efectivamente la reclasificación de las tarifas. A este movimiento se han unido ya los usuarios de las comunidades de Cosoleacaque, Acayucan, Soconusco, Luta (?), Jáltipan, Jesús Carranza, Texistepec, Nanchiptal y Coatzacoalcos . Asimismo, el pasado día 15 de enero, se realizó una enorme marcha en la que participaron más de 10 mil usuarios inconformes, reclamando la reclasificación de las tarifas eléctricas y anunciando la suspensión de los pagos de los recibos de energía eléctrica hasta en tanto se reclasifiquen las tarifas eléctricas en el Estado. En reunión celebrada en la superintendencia general de la zona de distribución Coatzacoalcos, ese mismo 15 de enero, entre el Comité de resistencia civil, representado por Antonio Carlos William Rojas, Presidente de la CANACO local, los presidentes municipales de toda la zona sur de Veracruz, el diputado Federal Roque Joaquín Gracia Sánchez, Secretario de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados y representantes de la Comisión Federal de Electricidad, se acordó la suspensión de los pagos de los recibos de energía eléctrica; por parte de la Comisión Federal de Electricidad se aceptó el acuerdo respetando la decisión adoptada por el Comité de resistencia e informando que no se efectuaría el corte de los servicios a los usuarios que participan en el mencionado movimiento. El gobierno del estado de Veracruz, está realizando las sesiones pertinentes de manera coordinada para que los veracruzanos, que somos generadores importantes de energía, seamos también sus beneficiarios. En informe detallado presentado por el Gerente General de la División Oriente de la Comisión Federal de Electricidad, se observa que el crecimiento del mercado eléctrico en la entidad, la capacidad instalada y la generación de energía, colocan a Veracruz en un primen nivel nacional, contribuyendo de manera muy importante al crecimiento de la economía del país. Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 58, 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, nos permitimos someter a la consideración de la Honorable Comisión Permanente esta proposición con punto de acuerdo: Primero. Se requiera a la Comisión Federal de Electricidad a cumplir con los compromisos contraídos en la minuta signada que se acompaña a este documento con el Comité de Resistencia Civil y con las comunidades de la zona sur del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el pasado 15 de enero de 2003. Segundo. Se exhorta al Ejecutivo Federal, a que la reclasificación de tarifas eléctricas anunciada el pasado 15 de enero para los estados de Baja California y Sonora, se extienda también al estado de Veracruz de Ignacio de la Llave donde se presentan mayores problemas por altos cobros injustos en la electricidad. Es cuanto, ciudadano Presidente, requiriendo de usted el turno a la Comisión de Hacienda de esta Comisión Permanente para los efectos de procedencia de esa propuesta en reclamo de una demanda justa de la sociedad veracruzana.