carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Gloria Romero León (desde la curul): Abstención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Deme el resultado.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Diputado René Juárez.
El diputado Rene Juárez Cisneros (desde la curul): Abstención.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Señor presidente, tenemos 328 votos a favor, 18 en contra y 118 abstenciones. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 328 votos en favor, 18 votos en contra y 118 abstenciones el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Tiene la palabra por diez minutos la diputada Rocío Barrera Badillo, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Rocío Barrera Badillo: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados.
La diputada Rocío Barrera Badillo: Todas las modificaciones respondieron al ejercicio de las facultades de la comisión de revisar, replantear o incluso desechar iniciativas o posiciones de estas, que pudieran generar colisiones normativas o pudieran ser perfeccionadas. El objetivo fue contar con la mejor ley posible. Muchísimas gracias, señor presidente. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Anuncio a la asamblea que fueron presentadas a esta Presidencia, dos mociones suspensivas, mismas a las cuales daremos turno.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional, en el uso de la palabra, hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo Villarreal García: Con su permiso, señora presidente.
El diputado Ricardo Villarreal García: Muy buenas tardes compañeras, compañeros. Como presidente de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, vengo a presentar una moción suspensiva al presente dictamen para pedir que se regrese a la Comisión de Gobernación y Población, toda vez que no fuimos tomados en cuenta todas las comisiones que debimos ser tomadas en cuenta en esta opinión. El día 25 de octubre, todos y cada uno de los miembros de la Mesa Directiva de la comisión que tengo el honor de presidir, le solicitamos a la Mesa Directiva se nos turnara para opinión esta importante reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, toda vez que queda clarísimo que invade esferas que tienen que ver con las entidades federativas y con los municipios y, por lo tanto, tendría que contar con la opinión de nuestra comisión. Inclusive, en fecha 25 de octubre esta Cámara de Diputados llevó un acuerdo en el cual se estableció que el criterio para decir a qué comisiones deberían de turnarse las iniciativas, debería de darse conforme a las que correspondan a los temas que estas analizan y resuelven, y procurar que los asuntos sean turnados a una sola comisión, a menos que se requiera el dictamen, opinión o conocimiento de algún otra, como sin duda es el caso. No solamente no fuimos tomados en cuenta como comisión, sino que, hasta el día de ayer en la tarde, cuando ya se estaba dictaminando esta iniciativa en la Comisión de Gobernación, se nos contesta que no, pero no se nos dice absolutamente ningún criterio ni base jurídica por la cual no se llevó a cabo esta opinión o este turno de la iniciativa a nuestra comisión. Estamos convencidos que esta iniciativa de modificación a esta importante ley, si bien es cierto es necesaria, no es correcta como se está enviando. Se nombra una serie de diferentes materias que vulneran directamente la capacidad de los estados y de los municipios en nuestro país. En lo particular, estamos convencidos que el nombramiento de los delegados para los programas del desarrollo, estos conocidos como los nuevos súper delegados todopoderosos, son instancias que parecerían intermedias entre el gobierno estatal y el gobierno federal, lo cual sin duda alguna vulnera los principios de nuestra Constitución. Es evidente que no podemos permitir que personas que no fueron electas democráticamente por absolutamente nadie, tengan facultades plenipotenciarias no solamente para otorgar los apoyos sociales, los cuales además serán otorgados sin ninguna base jurídica o técnica, sino con censos que ellos harán de manera totalmente discrecional, apoyando a quien ellos decidan y sin tomar en cuenta lo que establezcan los gobernadores y los presidentes municipales de nuestra nación. Es también, claro, que no podemos permitir que estos mismos súper delegados sean quienes nombren absolutamente todos y cada uno de los diferentes delegados de otras materias en sus propias entidades federativas. Es decir, ahora resulta que estos delegados para los programas de desarrollo nombrarán a los delegados o representantes en los estados...
El diputado Ricardo Villarreal García: ... de Semarnat, de Salud y de muchos otros. Termino, estimada presidenta. En suma, consideramos que debe de debatirse mucho más esta iniciativa, y que debe de turnarse nuevamente a la Comisión de Gobernación, para que sean también escuchadas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha terminado.
El diputado Ricardo Villarreal García: ... otras iniciativas. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD, para presentar una moción suspensiva.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su permiso, diputada presidenta. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de esta LXIV Legislatura de este honorable Congreso de la Unión, y con fundamento en el artículo 122 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la presente moción suspensiva para la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Considerando. 1. En sesión celebrada el 18 de octubre de 2018, el diputado Mario Delgado Carrillo, presentó a nombre propio y de varias diputadas y diputados iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En la misma fecha, el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó iniciativa para su análisis y dictamen a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y a la Comisión de Seguridad Pública. Sin embargo, el pasado 25 de octubre de 2018, indebidamente y violando las prácticas parlamentarias la Mesa Directiva dio cuenta de la rectificación de turno, quedando únicamente como comisión dictaminadora la Comisión de Gobernación y Población, excluyendo a las y los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la dictaminación, con lo cual su opinión no es vinculante para los efectos del presente dictamen. Por lo tanto, si este dictamen contiene la creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, no se entiende que se haya excluido de su dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Finalmente, el presente dictamen contiene aspectos preocupantes, ya que no solo crea una dependencia más del Ejecutivo federal, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, sino que establece toda una estructura centralizada del ejercicio de funciones dentro del gobierno federal, entre ellas se encuentra la función jurídica, que será dirigida por la Consejería Jurídica de la Presidencia... la de comisión social y, desde luego, el ejercicio del gasto y la aplicación de programas sociales y la figura de delegados estatales. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, respetuosamente presentamos la siguiente moción suspensiva: Único. Se aprueba la presente moción suspensiva del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el objeto de que sea devuelto a las comisiones dictaminadoras...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha terminado, diputada.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: ... para su respectiva revaloración. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva presentada por ambos diputados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar sus posicionamientos hasta por cinco minutos cada partido. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del PRD. Y se prepara la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, señora presidenta.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ...el aparentar las virtudes democráticas en el ejercicio del poder y gobernar con una lógica centralista. Concluyo, señora presidenta. El Grupo Parlamentario del PRD se abstendrá de votar este dictamen, en el entendido que no seremos comparsa de la implementación de medidas que atentan contra el federalismo y el funcionamiento democrático de nuestra República.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Tampoco obstaculizaremos el funcionamiento de la administración pública federal, cuyos titulares serán los únicos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su tiempo, señor diputado.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ... responsables de su funcionamiento. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano, y se prepara el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo en el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Se prepara el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, de Encuentro Social.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, diputada presidenta.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ... y cambiarán para bien. El ciudadano será el centro de la atención gubernamental, el poder público servirá a la gente y se llevará a la práctica el lema de nuestro partido...
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ... Todo el Poder al Pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, de Encuentro Social, y se prepara la diputada Lucero Saldaña.
El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Lucero Saldaña Pérez, del PRI.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra Adriana Dávila, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados. Hoy en este Congreso inicia oficialmente lo que el Grupo Parlamentario de Morena llama la cuarta transformación, el dictamen presentado sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con esta ley evidencia el sello de la casa, autoritarismo. Las propuestas de Andrés Manuel López Obrador vengan como vengan, se votan en sus términos, no importa cuán plagadas de errores técnicos, de proceso parlamentario y de fondo tengan, se deben votar porque el presidente electo así lo instruye y su bancada ciega e irracionalmente lo obedece. Las discusiones en esta Cámara son solo una simulación, el parlamento abierto está muy lejos de ser una realidad. Lo lamentable no es que hagan oídos sordos a la oposición, lo triste es que están traicionando a quienes confiaron en que los cambios por venir serían una realidad. López Obrador prometió futuro y otorga regresión. Prometió respuesta y genera incertidumbre. Hoy en el cumpleaños del presidente electo su bancada sumisa, su bancada sumisa quiere darle este regalo, una nueva Ley de la Administración Pública Federal. Nada de malo tendría si no fuera tan grave el retroceso para este país, no le están dando un buen instrumento a cambio, le están concediendo, sin embargo, autoritarismo, corrupción, control, irresponsabilidad, ignorancia y demasiada soberbia. Hoy empieza la dictadura obradorista. Lo peor de todo es que López Obrador, señores... tranquilas, queridas diputadas. Tranquilas, tranquilas. No es el fin, sólo es el festejado. Los destinatarios de esta ley son los que pagarán su irresponsabilidad. Serán las mexicanas y los mexicanos... Presidente, ¿puede parar el reloj?
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor continúe. Continúe la oradora por favor.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Pida también respeto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sí. Le han quitado ya un buen...
La diputada Adriana Dávila Fernández: Serán las mexicanas y los mexicanos, incluso los que votaron por ustedes, quienes sufrirán las consecuencias de este mal diseño institucional. ¿Ahora quién traiciona a quién? Abordaré sólo cuatro temas de los muchos que evidentemente están mal. No distinguen siquiera la inteligencia civil de la inteligencia policial. Déjenme decirles que del tema de seguridad pública...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, ruego respeto a los oradores estamos en un debate parlamentario. Por favor, a todos los oradores y oradoras.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Tranquilos, tranquilos, diputados, ahorita vamos. Tranquilos, con gusto les contesto las preguntas que tengan, tranquilos. Con gusto en esta tribuna podemos debatir lo que quieran, pero mientras aprendan a escuchar un poquito. Cuestionaron toda la campaña la súper Secretaría de Gobernación, y hoy sólo la cambian de nombre, tendremos la súper Secretaría de Seguridad Ciudadana que concentra todas las atribuciones habidas y por haber. Lo mismo verá desastres naturales que la comisión de delitos, una pandemia que un ataque a la seguridad nacional. Las discusiones en esta Cámara, de verdad, son sólo una simulación. Reitero, no saben distinguir la inteligencia civil de la inteligencia policial. No conocen las diferencias mínimas entre seguridad pública, interior y nacional. Es más, hay diputadas y diputados que hasta declaraciones han hecho de que el Cisen va a desaparecer. No, señoras; no, señores. No va a desaparecer sólo la adscribieron a otra secretaría. Van por la creación de una guardia nacional que no es más que el reclutamiento de jóvenes para ser adoctrinados para estar al servicio no de la nación, señores; no de México, sino de López Obrador que dice: El pueblo soy yo. Federalismo y desarrollo para ustedes no existe. Defenderán sin duda estos súper delegados que hasta atribuciones de seguridad pública les van a dar, fíjense nada más. No sólo resultaron superdotados, ahora son expertos en todo. Qué simulación tan grave están haciendo, qué error tan terrible. Acá tienen sus regalos, señor presidente de la República, estos regalos que deberían ser para el pueblo de México. De verdad una organización, y lo único que son es desastre que está por venir con esta organización. La Secretaría de Hacienda...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la oradora vaya a una terminación por favor.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Perdón...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Que termine.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Gracias. Señor presidente sólo le pido, por favor, que reponga el tiempo que mis compañeros me quitaron.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por eso le estoy dando tolerancia.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Se habla de progreso, se habla de adelanto, y ¿qué dicen con los organismos autónomos? ¿Creen que con la simulación de haber cambiado el artículo 33 nos vamos a tragar la píldora de que van a regresar la autonomía a los órganos? Pero si les están nombrando al consejero jurídico y les están nombrando también a los titulares administrativos. ¿Creen que este modelo va a funcionar? Qué terrible...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón. Ruego a la señora diputada, después de la tolerancia, que llegue a un fin, siempre debe haber un fin de lo que comienza.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Con gusto, con gusto, con gusto, presidente, nada más quiero concluir. Miren, en los próximos minutos mis compañeros van a dar todas las reservas técnicas que habrán...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, para guardar el orden en la sala, diputada. Ya, por favor.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Yo no sé, simplemente permítame concluir presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, termine.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Señores y señoras, yo no sé qué les duele tanto, si de todos modos van a aprobarla. El problema, señoras y señores es que ni siquiera en eso...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, señora oradora.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Los únicos que no se han dado cuenta que ganaron el gobierno...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor. ¿Le pueden quitar el sonido?
La diputada Adriana Dávila Fernández: ...fueron ustedes. Ni López Obrador ni nadie se ha dado cuenta de lo que significa ser...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor...
La diputada Adriana Dávila Fernández: ...un ente responsable. Esta reforma los llevará directamente al fracaso.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, perdonen, estamos en un debate público, no en un concurso de gritos. Ruego a quienes pusieron expresiones materiales que las retiren, según el Reglamento. Perdón, al personal de la Cámara que retire las expresiones materiales, de acuerdo con el Reglamento.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: En un proceso de conferencia parlamentaria entre ambas Cámaras, que reúnen criterios y contrasta...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gritos no.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: ... visiones para allanar rutas y acuerdos. Concluyo. El Grupo Parlamentario de Morena escuchará, debatirá y asimilará la razón contraria donde la encuentre, y votaremos todos a favor de este dictamen, orgullosos del trabajo que venimos y vamos a realizar...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, señor orador.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: ...por el bien de nuestro país, por el bien de México. Empieza la cuarta transformación. Viva México.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, orador.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, informo que se han registrado para la discusión en lo general diputados de distintas bancadas. Doy la palabra para expresarse en contra al diputado Jorge Romero Herrera, del Partido Acción Nacional. Perdón, antes de comenzar. He dado de medio minuto a 45 segundos de tolerancia por las interrupciones, en igualdad.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Por favor. Por favor. Se informa a la asamblea que ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen. Tiene la voz, hasta por cinco minutos, para hablar en pro, el diputado César Agustín Hernández Pérez, de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para hablar en contra, la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Tiene la palabra en pro, el diputado Vicente Alberto Onofre, del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra en contra, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Rubén Terán Águila, de Morena, en pro.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, de Movimiento Ciudadano. En contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, el diputado Guillermo Aréchiga Santamaría, de Morena, en pro.
El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con su permiso, presidente. Señoras, señores diputados. Sin duda tenemos visiones distintas de lo que pasa en el país, pero yo estoy seguro de que los servidores públicos hay que juzgarlos por sus resultados y en este país, hoy sin duda, todos sabemos que el principal problema se llama seguridad. Todos estamos claramente convencidos de que no es tolerable que las familias, las madres de familia y los padres vivan con miedo de lo que está sucediendo todos los días. Estamos muy claros de que otro de los grandes problemas se llama: desigualdad, pobreza y corrupción. Sin duda, este es el país que nos están entregando. Sin duda, este es el resultado de 20 años de tecnocracia insensible que se alejó de la población y que nos está entregando estos resultados. Por eso el proyecto de decreto que hoy se presenta atiende a esta realidad dolorosa y cruda que viven los mexicanos todos los días más allá de los tecnicismos y de las discusiones vanas. Sin duda estamos hoy muy claros de que se requiere un nuevo diseño institucional, eficiente que combata la corrupción y atienda las urgencias del desarrollo, y este decreto es lo que atiende. No pudo dejar de lado mi formación de maestro y el orgullo de serlo. Quiero decir esta tarde que estoy también de acuerdo con el dictamen porque por primera vez se contempla la primera infancia. Empieza a tocarse, y esto sin duda será la base del futuro de este país. Estoy de acuerdo con el dictamen porque garantiza la capacitación permanente de los maestros en lugar de su persecución. Porque promueve fomentar la lectura y la historia de las niñas y los niños y en los jóvenes de México, y fundamentalmente porque prefigura lo que será una auténtica evaluación del sistema educativo nacional en su conjunto, de todos sus componentes y no solamente de los maestros como se ha hecho, y desde luego de manera punitiva como se hizo. Hoy debemos dejar claro que los más de 53 millones de pobres que nos heredan no pueden seguir esperando. Las familias de las víctimas de la delincuencia encontradas en las casi dos mil fosas clandestinas, exigen justicia y esta sólo puede darse con la acción coordinada de los tres órdenes de gobierno y de los poderes del Estado. Los mexicanos no vamos a tolerar otros mil millones de pesos gastados en comunicación social por parte de un secretario de Educación Pública para promover su imagen y sus aspiraciones políticas. Hoy dejamos claro sin duda que los diputados de Morena no vamos a traicionar al pueblo. Vamos con determinación en contra de la impunidad y la corrupción. Este dictamen es la herramienta apropiada para ello. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidente. Es muy difícil venir a esta tribuna a pedir la reflexión de los diputados. Es complicado porque algunos hablan de cambio de régimen, otros hablan de cambio político y a veces no alcanzan a diferenciar la diferencia entre el cambio de régimen y sólo la sustitución de personas en algunos cargos. Yo no creo que esto sea un cambio de régimen, y lo voy a decir por qué. Cuando hay un cambio de régimen se respetan algunos elementos básicos del gobierno. El elemento más básico es que haya una división de poderes, que haya un Poder Ejecutivo fuerte, un Poder Legislativo fuerte y un Poder Judicial fuerte. Cuando una sola persona comienza a controlar las cámaras, comienza a controlar el Poder Judicial, amenaza a los empresarios, cancela obras prioritarias, entonces estamos frente a una dictadura. Voy a darles un documento que no lo hice yo. Aquí viene un documento que envió la Presidencia de la República, y este es un tema bastante vergonzoso porque aquí dice que el Grupo Morena va a aprobar la Ley Orgánica de la Administración Pública el 13 de noviembre. Ya dice hasta la fecha, nada más le faltó poner la hora. Pero así vienen las demás iniciativas. Ya viene la fecha en que cada uno de los diputados de este nuevo Congreso, de este nuevo régimen, de este nuevo cambio político va a levantar la mano para aprobarle a su presidente sus iniciativas. Eso es lo lamentable, porque lo que estamos viendo es un retroceso. Cuando se le acusaba a los diputados de levanta dedos, se les acusaba de ser borregos del presidente, se les acusaba de ser empleados del presidente de la República y que la Cámara era la oficina de trámite de Presidencia. Ese es el cambio que ustedes están prometiendo al pueblo de México, someter a la Cámara de Diputados, someter al Senado de la República a un solo hombre, y eso es absolutamente autoritario, es absolutamente dictatorial. Con esta, con esta reforma que hoy hacen inicia un gran período, lamentable para el país. Están concentrando en algunas secretarías un poder absoluto como lo tenía la Dirección Federal de Seguridad, de El Negro Durazo, coincidentemente el apellido casi sigue igual, donde había el control político por parte de las áreas que tenían que perseguir el delito. Hoy han concentrado en la Secretaría de Seguridad, no solo lo político, también... Si quiere hacer una pregunta, hágala diputado.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: También han logrado, lamentablemente, concentrar el control político en quienes deberían de perseguir el delito. Este mensaje no es para ustedes, es para el pueblo de México. Lo decimos hoy en el cumpleaños de Andrés Manuel López Obrador, en un año, en su siguiente cumpleaños aquí nos vamos a ver, porque a partir del primero de diciembre los muertos de Calderón y los muertos de Peña van a ser los muertos de Andrés. En un año, aquí los vamos a ver, si no aprueban que baje el valor de la gasolina a 14 pesos, porque los gasolinazos también van a ser de Andrés. En un año, tenga paciencia, no es pa ahorita. En un año. En un año aquí vamos a traerles la cuenta de los desaparecidos, de los secuestrados de la inflación, de la subida del dólar, de la caída de la bolsa, en un año vamos a estar aquí haciendo cuentas. No es para ahorita. No te calientes plancha, dicen allá en el pueblo. Tranquilos. En un año nos vamos a ver, en un año el pueblo de México va a escuchar. En un año vamos a platicar y vamos a estar aquí con el siguiente regalo para don Andrés Manuel López Obrador; la cuenta del fracaso al que van a llevar a este país si continúan con estas reformas autoritarias. No se les vaya a olvidar, 12 meses, 365 días, vamos a hacer cuentas. Ni un minuto más y tampoco ni un minuto menos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor orador. Tiene la palabra la diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena, para hablar en pro.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, en contra, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra en favor, la diputada Aleida Alavez Ruiz.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diga, ¿para qué objeto, señora diputada?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Para hechos. No acepto ser lacaya.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Yo le rogaría... Hay muchas palabras que unos u otros no aceptan porque se calientan los ánimos. Al fin de la lista de oradores... No, bueno, no la podemos sacar del acta. Entonces, al final de las intervenciones que voy a hablar de eso, nos faltan varias horas usted por favor haga saber su posición para que figure en actas. Gracias, por favor. Adelante, diputada Alavez.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la oradora que se aproxime un fin.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Sí, diputado presidente...cumplan con la fiscalización interna, insisto, de la actividad gubernamental y de la aplicación de los recursos públicos federales. Deberá conducirse y aplicarse la política y control interno, la prevención, la vigilancia es inspección de contrataciones públicas. Hacer eso en tiempo real no cuando ya nos desfalcaron el erario. Ese es nuestro verdadero combate a la corrupción, y así se lo propondremos a este país.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Recuerdo a la asamblea que han transcurrido más de cinco horas de sesión. Antes de la votación nominal, a la que seguirá el debate en lo particular de 159 propuestas, me permito consultar a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La asamblea ha considerado que no está suficientemente discutido en lo general. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Javier Salinas Narváez, del PRD, en contra.
El diputado Javier Salinas Narváez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, nuestro grupo parlamentario considera que a partir de la nueva recomposición del poder político derivado de las elecciones del primero de julio pasado, debería considerarse un equilibrio entre los poderes públicos, fortaleciendo los controles democráticos y una descentralización de la vida pública, sin embargo resulta totalmente contrario. El dictamen que se nos presenta no sólo es una centralización de las facultades que tendrá el presidente de la República, sino una concentración total del poder en manos de un solo individuo. El dictamen que se propone considera reformas a la misma Ley Orgánica, las cuales se centran en una sola y gravísima cuestión: la centralización del poder real. En el caso de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante la desaparición de las oficialías mayores y similares de las dependencias y entidades para ser sustituidas por unidades de administración y finanzas, cuyos titulares serán designados por la misma secretaría. En el caso de la Secretaría de la Función Pública mediante la designación de los titulares de los órganos internos de control, incluyendo Pemex y Comisión Federal de Electricidad, artículo 27, fracción XIII, a pesar de que estos dos últimos casos las leyes de Pemex y de la CFE otorgan dicha facultad a sus respectivos consejos de administración. En la consejería jurídica quienes designarán a sus similares en todas las dependencias y entidades, violentando en este caso lo dispuesto por las diferentes leyes orgánicas de los organismos, estatutos constitutivos de las empresas y contratos de los fideicomisos. Todos estos, materia de otra ley, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Este dictamen propone legalizar la cuestionada Secretaría de Bienestar, que centraliza el control de las secretarías y paraestatales a través de las delegaciones de programas, figuras de los representantes estatales que eventualmente operarían lo programas sociales, los cuales atenta contra el federalismo y la autonomía de las autoridades locales. Por tanto, esta propuesta contenida en el dictamen contradice el propio texto de la Constitución, que en su artículo 40 dispone: es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por los estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de México, unidos en una federación establecida según los principios de esta Ley Fundamental. Lamentamos que en el proceso de construcción del dictamen no se haya escuchado la voz de los gobernadores de las entidades federativas, hubiese sido importante que a la luz de las propuestas de los delegados estatales se hubiera podido debatir la relación entre estos y las autoridades locales. El PRD no le desea que le vaya mal al presidente ni al país, solo llamamos la atención a la grave concentración del poder en un solo individuo. Es cuanto, señor presidente, y muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Flora Tania Cruz Santos, de Morena, a favor.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Buenas tardes, con su venia, presidente. Compañeras y compañeros, en el camino para recuperar a México debemos trabajar para dignificar de nuevo la función pública y erradicar la corrupción que tanto daño ha hecho a nuestro país. Hemos avanzado con la definición de remuneraciones adecuadas para los servidores públicos, proporcionales con su responsabilidad, pero racionales en un país con más de 50 millones de pobres. Debemos ahora realizar una restructuración del aparato de gobierno, que busque su eficiencia con austeridad y bajo reglas de buen gobierno. En el dictamen sujeto a discusión, la Secretaría de la Función Pública toma relevancia como un instrumento para el control y vigilancia de los recursos públicos, especialmente en los casos de compras gubernamentales, el comportamiento de los servidores, la evaluación y la eficiencia en la administración. Sus atribuciones son adecuadas al marco constitucional y legal del Sistema Nacional Anticorrupción, facultándolo para ejecutar las bases y principios que emita el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, y podrá solicitar a las dependencias respectivas que expidan normas complementarias para mejorar el ejercicio del control administrativo. También podrá vigilar de manera directa el gasto a las dependencias y entidades de la administración pública, conducir y aplicar una política de control interno, prevención y observación de los procesos de contratación pública, así como emitir e interpretar las normas, lineamientos, manuales, procedimientos y demás instrumentos que se requieran en materia de control interno. Sumado a esto, la Función Pública y sus órganos internos de control serán los encargados de la vigilancia para cumplir con las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. La reforma contiene, además, un esquema de control simultáneo de los procesos de gasto por parte de las dependencias del gobierno federal. En el artículo 20 se transforman las actuales oficialías mayores en unidades de administración y finanzas, cuyo titular será definido por la Secretaría de Hacienda, para contar con perfiles más adecuados para el desarrollo de sus funciones. Con ese cambio el gasto de las dependencias estará bajo un esquema de vigilancia desde el momento en el que se ejerce. En suma, la restructuración que plantea esta reforma tiene un objetivo claro: no permitir que se repita un sexenio como el que termina, uno de opacidad y corrupción en la administración pública. A partir de que se apruebe esta ley fortaleceremos las instituciones del país, con mecanismos del control sólidos para asegurar que los trabajadores del gobierno sean verdaderos servidores públicos y los ciudadanos puedan recuperar la confianza en sus instituciones. Y aunque les duela a algunos, el primero de diciembre tenemos presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señora diputada. Tiene la palabra la diputada Julieta Macías Rábago, de Movimiento Ciudadano, en contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón, del Partido Encuentro Social, a favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor diputado, se le ha agotado su tiempo.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Termino, presidente. Cuidado con crear la república amlovariana. Para todo eso el PAN estará firme y dará la lucha. Para todo eso que ustedes quieren hacer Acción Nacional levantará la voz y está firme, siempre del lado de los ciudadanos. No a la dictadura obradorista.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Para responder a las alusiones personales que me hizo el preopinante.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con gusto, señor diputado, desde su asiento mejor.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. La acusación principal que se está haciendo por parte del diputado Castaños, consiste en que el presidente de la República, que lo será a partir del primero de diciembre Andrés Manuel López Obrador, pretende controlar la administración pública. Señor diputado, yo entiendo que usted es una persona bastante dogmática, representante de la derecha mexicana, que es tendencialmente a oscurantista, pero no haga, por favor, no haga alarde de su ignorancia. Un presidente de la República tiene la función principal de dirigir y por tanto controlar la administración pública federal. Ese es su trabajo, entiéndalo por favor.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Señor presidente, para alusiones personales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No era una alusión personal. ¿Lo han aludido a usted? No hay alusión de alusión. Bueno, no hay alusión de alusión, pero diga lo que quiere desde la curul.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Sí, yo nada más quisiera responder al diputado que me antecedió en la palabra diciéndole que en efecto, y eso lo sabemos, sabemos que el presidente de la República tiene la facultad de administrar y controlar la administración pública, pero no controlarte a ti, diputado ni controlar a la bancada de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Quiero llamar su atención. Bueno, por favor, compañeros, suspendamos los comentarios deportivos. Vamos a la sustancia de los problemas. Pregunto si se... no hombre, vamos. No hombre, no. Bueno, si no hay silencio consideraremos que has sido suficientemente discutido en lo general. Consulte, por favor.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. A las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. A las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido en lo general. ¿Debate qué? ¿Eso es debate, de veras? Por Dios. No, estamos en orden, queremos orden en la sala. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos, de los que dará cuenta la Secretaría.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, Mariana. Por favor, Mariana Dunyaska.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): He de manifestar con claridad y con contundencia que la historia de México está escrita y cuando nadie defendía el país, Acción Nacional estaba de pie...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, señora diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): ... y quiero decir algo, quiero decir algo. Sí, permítame presidente, permítame solamente...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, señora diputada, le pregunté con qué objeto, a todos nos interesa la historia de México.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): El objeto es el tema que tocó el diputado por hechos, es acorde a hechos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Cuáles hechos?
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Los hechos que ha manifestado el diputado Fernández Noroña.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, ese es un debate...
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Será un debate, presidente, solo permítame el uso de la voz...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Está suficientemente discutido. No, no diputada...
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): ...en favor de la democracia...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ...por una razón, porque no hay debate abierto.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): ... Porque si representa la democracia, la democracia se escucha.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ya se votó que la discusión en lo general terminó.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): La democracia es escucha y tolerancia. La democracia es hacer oír a la voz, y solamente quiero decir que cuando no había otro partido nadie levantaba la voz más que Acción Nacional. Y no creo...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, gracias, esa es su visión de la historia que respetamos...
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): ...que sea válido que manifiesten este tipo de cuestiones, cuando Morena no existía, es lo último...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, ya se terminó el debate por votación. No se reabra. Aquí la Secretaría leerá los artículos que están reservados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Los artículos reservados son: el artículo 4o., 6o., 8o., 14, 16, 17 Bis, 17 Ter, 20, 26, 27, 28, 29, 30 Bis, 31, 32, 32 Bis, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 41 Bis y 43. Y los artículos transitorios serían: el quinto, sexto, décimo séptimo transitorio, décimo noveno transitorio y adición de un artículo transitorio. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. A votar, por favor. (Votación)
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se invita a los diputados que aún no hayan emitido su voto a que nos ayuden, por favor, porque ya se va a cerrar el sistema. El voto de la diputada Martha Romo Cuéllar. Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Mi voto es en contra.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sigue abierto el sistema. Diputado, sigue abierto el sistema. Despacio, sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 305 votos a favor, 97 en contra y 62 abstenciones. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 305 votos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1733 horas):: Declaro un receso mientras no haya orden en la sala. (Receso)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, ruego a los diputados y diputadas que guarden el orden. Por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Rogamos a los diputados y diputadas vuelvan a sus asientos, por favor. Por favor, todos. Todos y todas. Por favor, los diputados que están ahí pasen a sus asientos. Yo no puedo permitir eso. O aquí levanto la sesión. Es absurdo. Por favor, tomen sus asientos. Amor y paz en la sala.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1737 horas):: Se reanuda la sesión. Por favor, retírese la manta. Nos queda mucho tiempo de esta legislatura. Si antes de comenzar un gobierno hay tantas muestras de intolerancia, esto se va a convertir no en un Congreso, sino en un campo de batalla. Por favor, hagan el favor de quitar esas. Por favor, el personal de la Cámara que retire esa manta. Estoy solicitando al personal de la Cámara que quite esa manta. ¿Dónde está el personal de la Cámara? Perdón, está en el Reglamento retirar cualquier objeto material después de que termine el orador. Es el artículo....
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1738 horas):: Bueno, si la idea es violentar el Reglamento, por violentarlo, se levanta la sesión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputados y diputadas, se pide por favor que no se retiren. En estos momentos hay una consulta de coordinadores y ellos nos van a decir cómo vamos a trabajar. Gracias. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañeras y compañeros, ha habido una reunión de los coordinadores de los grupos parlamentarios, junto con el presidente y las vicepresidentas de las Mesa Directiva, y hemos tomado la decisión, conforme a la Ley y el Reglamento, de citar a sesión vespertina dentro de media hora, para que puedan tomar algo, exactamente a las siete de la noche. Se levantó la matutina, llega la vespertina y no sé si la nocturna, a veces hasta esas cosas pasan, pero seguiremos el debate. Está abierto el sistema electrónico para que se vayan registrando, de modo a poder abrir la sesión a las siete de la noche como está el Reglamento, por cierto. Gracias.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, se encuentra abierto el sistema para que puedan registrarse, pueden realizar su asistencia antes de las siete, desde ahorita.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia para esta sesión vespertina.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 379 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1931 horas):: Se abre la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dar lectura al orden del día.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Primer periodo de sesiones ordinarias, primer año de ejercicio LXIV Legislatura. Orden del día 13 de noviembre del 2018, sesión vespertina. Acta de la sesión anterior Dictamen a discusión. De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Discusión en lo particular.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría en votación económica si autoriza el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que el acta de la sesión anterior se dé por leída y aprobada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.