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El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su venia, señor presidente. La aviación mexicana dio sus comienzos hacia el año de 1910, cuando un joven deportista mexicano, Alberto Braniff, se convirtió en la primera persona en volar un avión propulsado a motor en toda Latinoamérica, precisamente en el área donde hoy se encuentra ubicado el aeropuerto internacional de la Ciudad de México. Un año después, el 30 de noviembre de 1911, el presidente Francisco I. Madero hace historia y se convierte en el primer jefe de Estado del mundo en volar un avión, quien después de su experiencia decide comprar dos aviones que utilizaría después como parte de su estrategia en contra del general Pascual Orozco en 1912. Poco después, durante el año de 1913, Victoriano Huerta creó la Escuadrilla Aérea de la Milicia Auxiliar del Ejército, que no duraría mucho, tras el derrocamiento de Huerta por parte del general Venustiano Carranza, quien utilizaría su propia unidad aérea. Debido a lo anterior se forma la primera unidad de aviación, llamada Flotilla Aérea Constitucionalista. Hacia principios del año 1915 la Flotilla Aérea se utilizó para vuelos de reconocimiento apoyando a las tropas del general Álvaro Obregón. Y un mes después, el 5 de febrero de 1915, el primer jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, decretó que se liberaran las órdenes necesarias a efecto que desde esa fecha se creara el Arma de Aviación Militar dentro del Ejército Constitucionalista, dando de este modo lugar al nacimiento de la misma. Para los siguientes años, y con la nueva facilidad de combate aéreo, se crea el Escuadrón de Caza, Bombardeo y el de Reconocimiento, utilizados durante el periodo de los años 20, sin embargo, no fue hasta 25 años después, un día como hoy pero de 1944, cuando el presidente Manuel Ávila Camacho decreta que el arma de aviación militar fuese formalmente y de manera constitucional reconocida como la Fuerza Aérea Mexicana. Fue hasta el año de 1992 cuando se instituyó de manera oficial la conmemoración de la Fuerza Aérea Mexicana, reservándole el día 10 de febrero de cada año para dicha conmemoración. La conmemoración del surgimiento de instituciones que han registrado actos heroicos para la patria y que permanecen vigentes y al servicio de los mexicanos merecen reconocimiento, por ello los diputados integrantes de las Comisiones de la Defensa Nacional y de Hacienda y Crédito Público encontraron total coincidencia para aprobar las características para la emisión de una moneda conmemorativa del Centenario de la Fuerza Aérea Mexicana, misma que será emitida por el Banco de México a través de la Casa de Moneda. Por los motivos anteriormente expuestos, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor de este dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Samperio Montaño. Señoras, señores diputados, déjenme participar a ustedes que nos acompaña personal directivo y colegiados de la Trigésima Séptima Promoción de la Maestría de Seguridad Nacional, de la Secretaría de Marina. Les damos la bienvenida y les expresamos nuestras consideraciones. Gracias por su visita. Tiene el uso de la palabra para referirse al mismo tema, el diputado Mario Guillén Guillén, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Francisco Guillén Guillén: Con su permiso, presidente. Honorable asamblea, la Fuerza Aérea Mexicana por definición tiene como tareas defender la integridad, independencia y soberanía de México, y garantizar la seguridad interior; auxiliar a la población en caso de necesidades públicas; realizar acciones cívicas y obras sociales que tienden al progreso del país. Y en casos de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas, sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. Al igual que el Ejército, la Fuerza Aérea Mexicana refrenda en su día la lealtad al presidente y al Estado mexicano. Por ende debemos estimar que es justo hacer un alto reconocimiento por parte de este Poder Legislativo a esta institución del Ejército mexicano, que tantos servicios ha prestado al país en tiempos de paz. En efecto, compañeras diputadas, compañeros diputados, el dictamen que hoy está a nuestra consideración pretende crear una moneda conmemorativa de los 100 años de la creación de nuestra Fuerza Aérea, con lo cual queremos retribuirle a este grupo militar lo mucho que ha aportado a la salvaguarda de nuestra población y a la defensa de nuestra soberanía. En nuestra memoria tenemos presente que la aviación en México surge durante el régimen porfirista en 1906, cuando los globos y dirigibles estaban en su apogeo, tres años antes de la invención del aeroplano como tal. Fue Porfirio Díaz, con la intención de que México no se quedara rezagado ante los progresos tecnológicos que se estaban dando en Europa y en Estados Unidos de América, que envió a Francia, en 1909, a personal especializado en el manejo militar de globos, miembros del Estado Mayor para que estudiaran en el Colegio de la Armada del Aire. La historia de la aviación es larga y quienes nos han precedido nos han dicho de historias de combates del as Fuerzas Armadas de nuestro país. Nosotros queremos decir que nuestro reconocimiento es algo que se merecen. Por ello, los integrantes del Partido Verde Ecologista de México respaldamos la creación de esta moneda conmemorativa de los 100 años de nuestra Fuerza Aérea. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado. Nos acompañan también estudiantes del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Ciudad de México, que han sido invitados por Arnoldo Ochoa González, compañero diputado. Bienvenidos, gracias también por su visita. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD. Tiene la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Rodríguez Montero. Tiene el uso de la palabra nuestra amiga, la diputada Adriana González Carrillo. Fijará la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por 5 minutos, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada González Carrillo. Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra el diputado Marco Antonio González Valdez, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Esta presidencia en funciones tiene registrado para hablar en pro del dictamen al diputado Ricardo Mejía Berdeja; le otorgaré la palabra si me da sólo oportunidad de participar a esta asamblea señoras y señores diputados de que el Grupo de Amistad México-Polonia que preside por esta Cámara de Diputados nuestro colega el diputado David Pérez Tejada Padilla y don Eloy Cantú, amigo nuestro, destacado legislador, hombre de experiencia, y con esa razón nos visita la embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la República de Polonia en México, su excelencia señora Beata Voina. Y del Grupo de Amistad, la señora Eva Volak y los diputados: Malgoshata Secua-Machdinska, Agnieshka Kolach-Leschinka, así como el diputado Gregorio Wosniak. Les damos una fraternal bienvenida, les expresamos con franqueza un saludo y deseamos éxito en sus trabajos, y por lo demás hacemos votos para el fortalecimiento en las relaciones de ambas naciones. Muchas gracias, por su visita. Ahora sí, señor diputado Mejía Berdeja, por favor, hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente, con su venia. Para respaldar este dictamen con proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del Centenario de la Fuerza Aérea Mexicana. Nosotros estamos a favor como ya lo señaló nuestro coordinador parlamentario, el diputado Samperio de esta medida que toma la Comisión de Hacienda y siempre hemos estado a favor del trabajo que realizan las instituciones militares de la Fuerza Aérea, de la Armada, y desde luego de esta institución que hoy se conmemora. Pero también no dejaremos de hacer señalamientos cuando algunos malos elementos de esas instituciones pongan en entredicho el prestigio y el buen nombre de estas instituciones que son del pueblo de México. Nosotros no confundimos impunidad, no confundimos no señalar con la afectación del conjunto de una institución. Nosotros sabemos del carácter popular de nuestro Ejército, de nuestra Armada de la Fuerza Aérea, pero también cuando haya excesos y violaciones a los derechos humanos lo vamos a señalar, como en el caso de Tlatlaya, como en lo que nuestra opinión fueron omisiones del batallón 27 en Iguala. Y siempre lo vamos a señalar porque coincidimos en que es un ejército del pueblo, pero discrepamos en que tengamos que ser acríticos con violaciones a los derechos humanos o con ejecuciones extrajudiciales, como las que hubo en Tlatlaya y que ha sido ya motivo de señalamiento nacional e internacional. Y consideramos que en este tiempo de México la manera de estar cerca del pueblo, la manera de demostrar su raigambre popular y su compromiso nacional del Ejército y de la milicia del país es con el respeto irrestricto a los derechos humanos. Respeto a los derechos humanos desde el general secretario de la Defensa Nacional hasta el elemento más modesto de nuestro Ejército. Por eso concluyo, presidente, diciendo y subrayando que hoy la manera de estar cerca del pueblo, de la milicia es respetar los derechos humanos. Se alejan del pueblo cuando violentan los derechos humanos o cuando solapan la impunidad es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Ricardo Mejía.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido y, por tratarse de artículo único contenido en el proyecto de decreto, en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ordene se cierre el sistema de votación.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 381 votos a favor, 5 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado en lo general y en particular el proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Centenario de la Fuerza Aérea Mexicana. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 157 Bis de la Ley General de Salud. Por la Comisión para fundamentar el dictamen, tiene el uso de la palabra el señor diputado Mario Alberto Dávila Delgado. Hasta por cinco minutos, señor presidente. Adelante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Dávila.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Don Alfonso Durazo Montaño, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para fija la postura de Morena.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Solamente, señoras y señores diputados, para recordar a ustedes que el tema a discusión es un dictamen relativo a la reforma al artículo 157 Bis de la Ley General de Salud. Por cuanto hace al orden, una participación de agrupaciones o grupos parlamentarios. Esta Presidencia en funciones también hace la precisión de que sirve como pauta para ello no solamente el Reglamento, sino también el acuerdo pasado por la Junta de Coordinación Política, en donde se reconoce el derecho a deliberar de la agrupación Morena y a esta Presidencia, el orden precisamente de las participaciones. Le otorgo el uso de la palabra al diputado Rubén Benjamín Félix Hays para expresar la visión de su grupo parlamentario Nueva Alianza. Adelante, por favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. A invitación de la diputada María Isabel Ortiz Mantilla, nos acompañan en este recinto alumnos, alumnas del sexto año de primaria del Colegio Benavente de la ciudad de Puebla. Les acompaña el señor director del plantel y los saludamos. Gracias por esta visita. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del trabajo, para fijar la postura de su propio grupo parlamentario. Hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. México presenta diariamente cientos de casos de atención médica como consecuencia de alguna infección obtenida vía transmisión sexual. Por si no bastara, es de todos conocido que hasta el momento Tabasco es el estado de la república con más casos de muerte anuales de personas infectadas con el VIH, generalmente adquirido vía contacto sexual. Las consecuencias por contraer alguna de estas enfermedades puede resultar irreversible y afectar por el resto de sus vidas a los pacientes, inclusive como bien lo sabemos puede provocar la muerte de estos y muchos otros casos. Es lamentable, pero por mucho esfuerzo hecho por las autoridades sanitarias, no se logra reducir la incidencia en estos casos en nuestro país. Si los datos anteriores los agregamos a la lista de enfermedades descritas en la minuta en comento, de forma desalentadora tendríamos que reconocer que son un sinnúmero de casos los que potencialmente se están considerando para su posible atención médica. Desafortunadamente ésa es nuestra realidad. Compañeras y compañeros, debemos decir que lo que se dice ser problema de una apertura sexual sin inhibiciones o atavismos, no tiene que ver con el incremento de casos de enfermos de algunos de estos padecimiento, pues nuestro punto de vista tiene que ver con un problema de educación y buena orientación respecto de las opciones que se tienen para evitar un contagio. Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, estamos convencidos de la necesidad de incrementar las medidas publicitarias para controlar estas enfermedades. Sin embargo creemos que es pertinente incorporar en las actividades más comunes de la vida social, aquellos temas que puedan generar mayor conciencia entre las personas que una vida sexual responsable. Con esto no estamos en contra de lo que se determine en esta minuta, pero sí queremos opinar que no es suficiente con promover aún más el uso del condón para evitar infecciones como lo señala dicha minuta. Estamos ciertos de que los métodos anticonceptivos, así como el uso del condón, no sólo servirá para prevenir embarazos no deseados, sino también protegerse contra posible infecciones. Sin embargo creemos también que la conciencia y la razón es la parte fundamental para conocer de las enfermedades, y con el manejo de estos conocimientos pueda lograrse una verdadera prevención en contra de enfermedades de transmisión sexual. Por lo anteriormente expuesto votaremos a favor de la minuta en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Martínez. Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño tiene la palabra hasta por cinco minutos, de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Haga uso de la palabra, diputado.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinarán para la promoción del uso del condón, priorizando a las poblaciones de mayor vulnerabilidad y riesgo de contraer la infección del VIH-Sida, además de otras enfermedades de transmisión sexual. El uso de responsable del preservativo, es prioridad para todas aquellas personas que tienen una vida sexual activa. Según el Censo Nacional para la Prevención y Control del VIH-Sida, Censida, de 1983 a 2014, en nuestro país hay actualmente 172 mil 254 casos registrados de personas infectadas con el VIH-Sida. De acuerdo a este informe, las entidades con mayor tasa de casos nuevos diagnósticos de Sida, en este año de 2014 fueron Campeche, Guerrero, Yucatán, Nayarit, Morelos, Tabasco y Colima. Es decir, que según el último censo de la Secretaría de Salud, a través del sistema de vigilancia epidemiológica del VIH-Sida, tan solo en el año de 2014, hubo 2 mil 785 infectados más en nuestro país. Aunado a esto, la población más vulnerable es la de los adultos, y los que están expuestos al contagio en la población son los jóvenes, hombres y mujeres entre 25 y 29 años de edad. Por lo anterior, es urgente que la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas promuevan el uso responsable del condón, ya que su uso por ideología se considera que es un asunto solamente de hombres, pero estamos equivocados, puesto que también es un asunto de mujeres. Y ya que actualmente existe a disposición del público la venta del condón femenino, que según datos y pruebas de laboratorio, resulta tan eficaz o más eficaz que el condón que usan los varones, ya que con el condón de mujeres se protege tanto al hombre como a la mujer. Ahora bien, otra área social en la que está enfermedad está esencialmente extendida es en el área de la prostitución, si se toma en consideración que cada una de las personas que ejercen este oficio, recibe alrededor de cinco clientes por noche, y que la posibilidad de contagio por un solo contacto en este tipo de relación sexual, oscila entre el 3 y 5 por ciento, obviamente están asumiendo una conducta de alto riesgo. Ante esta problemática social se debe de promover el uso del condón ya que su uso responsable reduce hasta en un 95 por ciento el riesgo de contraer el VIH-Sida y demás enfermedades de transmisión sexual si éste se usa correctamente. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor de este dictamen, toda vez que es viable que las dependencias sanitarias del país y de entidades federativas promuevan el uso responsable y eficiente del condón; y con ello se logre disminuir el índice alarmante de infecciones de transmisión sexual en toda la población, y especialmente entre los jóvenes. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la palabra la diputada Carla Alicia Padilla Ramos. Hasta por cinco minutos, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Padilla. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Sansores Sastré, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, señor diputado.
El diputado Antonio Sansores Sastré: Muy buenos días, buenas tardes a todas y a todos. Aprovecho esta oportunidad para saludarlos de manera fraterna y decirles, diputadas y diputados, que en las enfermedades no hay distingos sociales, no hay barreras, no hay zonas limítrofes y que si 500 millones de ciudadanos en el mundo que padecen enfermedades de transmisión sexual o infecciones de transmisión sexual reconocidas ya como enfermedades venéreas y que los neonatos, que no tienen ninguna culpa en esto, cuando nacen también pueden infectarse de virus que son altamente acidogénicos. Los matrimonios en México y en el mundo tienen problemas de infertilidad, más del 18 por ciento de los matrimonios tienen un problema que se deriva directamente de una infección pélvica que se hace crónica. Hay que recordar que al ingreso de nuestro país al Grupo de los 20 perdimos 30 millones de dólares, porque ya no tenemos esa cantidad para prevenir enfermedades, particularmente en los grupos vulnerables que tienen otras expresiones de carácter sexual. Pero quiero decirles que México está consciente de que hay enfermedad, pero también nosotros como ciudadanos tenemos que tener consciencia de que tenemos que usar preventivos para poder contener esta pandemia, que son las infecciones que se producen a través del contacto sexual y que los jóvenes tienen un alto índice de embarazo y que se debe de prevenir. Por ello nuestro grupo parlamentario, con mucha responsabilidad social está a favor de este dictamen del 157 Bis y que me sumo de manera profunda, porque los que ejercemos la profesión de salud no tenemos distingos partidarios ni sabemos si tienen o no posibilidades para accesar a lo que es el párrafo tercero del artículo 4o. constitucional. Agradezco la oportunidad, señor presidente. Es cuanto, muy buenas tardes.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le agradecemos a usted, diputado Sansores Sastré. Tiene el uso de la palabra la diputada Marcelina Orta Coronado, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Marcelina Orta Coronado: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene usted la palabra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada María Elia Cabañas Aparicio para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para hablar en pro del dictamen tiene el uso de la palabra la diputada Luisa María Alcalde Luján, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchas gracias, presidente. Estamos a favor de cualquier coordinación que sume a la promoción del uso del condón para evitar el Sida y enfermedades de transmisión sexual. Es increíble cómo ya en pleno siglo XXI sigamos hablando sobre este tema; te habla francamente del retraso que traemos en el tema de educación sexual. Sólo recordaré que hubo quienes incluso atoraron el tema de la educación sexual en la Ley para Niños y Adolescentes diciendo que había que preguntarles a los padres de familia antes de dar esta educación en las escuelas. Te habla de este retraso. Pero el segundo tema que me interesa tocar aquí y ya lo hizo mi compañero Alfonso Durazo es el tema de la vivienda. Están dos mil, tres mil compañeros afuera de este recinto que no han sido escuchados. Son padres de familia, mujeres y hombres que viven angustiados día a día por la deuda que tienen con el Infonavit. Muchos de ellos han sido desalojados y otros temen que lo serán en los próximos años, en los próximos meses. Y todo esto no es por culpa de estos mexicanos, de estos ciudadanos que no pueden seguir pagando sus créditos al Infonavit. Esto tiene que ver con un tema del rezago que tenemos en desempleo. Se los dijimos con la reforma laboral, no se han generado nuevos empleos y al contrario, la gente hoy se encuentra en situación de vulnerabilidad porque no encuentra trabajo en ningún lado. Tiene salarios miserables con los que no pueden seguir pagando los créditos del Infonavit y finalmente los siguen ahorcando, los siguen presionando porque de ahí quieren sacar los recursos que no nos atrevemos finalmente a obtener de eliminar la corrupción. Seguimos teniendo casas blancas, seguimos teniendo multimillonarios.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Alcalde Luján, permítame, por favor.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Dígame, presidente. Nuevamente a usted le encanta interrumpirme. Siempre que hablo me interrumpe. Es increíble. Por una vez le pido que me deje concluir por favor, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Concluya entonces. Solamente, diputada, en términos del 115 y 116 del Reglamento, esta Presidencia en funciones hace suya una necesaria moción de apego al tema. Por favor, continúe.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Sí, presidente, justamente por lo que usted acaba de mencionar, son estos temas, el tema de la falta de vivienda de los compañeros que están afuera gritando y exigiendo que sean escuchados, que no son tomados en cuenta en este recinto parlamentario. Es increíble, seguimos hablando del retraso en la educación sexual pero estos temas no se quieren tocar. Por eso nos vemos en la necesidad de subirnos a la tribuna y defender a esos cientos de miles de mexicanos que hoy no son escuchados. Y por eso le pido al presidente de la Comisión de Vivienda y al presidente de la Comisión de Seguridad Social, que llamen a este pleno, al director del Infonavit para que nos aclare cuál es la situación de estos compañeros y le demos salida para la tranquilidad de cientos de miles de mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría en votación económica, a la asamblea, si el asunto está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ciudadana secretaria de viva voz, por favor.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: De viva voz.
La diputada Elsa Patricia Araujo de la Torre (desde curul): A favor.
La diputada María Esther Garza Moreno (desde curul): A favor.
El diputado Jorge Salgado Parra (desde curul): A favor.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Señor presidente, se emitieron 379 votos a favor, 0 en contra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadana secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 157 Bis de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración. Por la Comisión para fundamentar el dictamen tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Amalia García Medina, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene el uso de la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, de la Agrupación Morena, hasta por cinco minutos, maestra Ortiz.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros legisladores, la propuesta de reforma que hoy se nos presenta al artículo 112 no puede ser más que aceptada por Morena. Faltaría mucho por hacer, pero ya en este tenor el asegurar que el niño, niña y adolescente migrante no permanezcan ni un segundo en las estaciones migratorias, donde se han registrado abusos a estos niños, niñas y adolescentes, y que además no cuentan estas instalaciones, las estaciones migratorias, con instalaciones sanitarias adecuadas y donde están conviviendo adultos con estos niños, niñas y adolescentes, y pueden ser afectados sus derechos fundamentales, la propuesta de que sean puestos a disposición del DIF de manera inmediata y se respeten sus derechos fundamentales al mismo tiempo que se dé aviso al cónsul, no puede más que ser aceptado por Morena. Quedan sin embargo muchas cuestiones por resolver y que llama la atención que hasta la fecha no se hayan tomado en consideración. Además de la Convención de los Derechos del Niño, se encuentran otros instrumentos internacionales esta misma Convención, pero la Convención de los Trabajadores Migratorios, las distintas convenciones internacionales en derechos humanos, las pilares, como es la del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención de San José de Costa Rica, el mismo CER, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación, en cuanto a que se debe garantizar a estos niños, niñas y adolescentes como es lugar de paso nuestro país, el garantizar el derecho a la reunificación familiar. ¿Qué quiero decir con esto? Que en el momento de ingreso, estos niños, niñas y adolescentes deberían de tener asegurado el derecho a su legal estancia en el país si son indocumentados, en razón de este derecho a la reunificación familiar. Si se encuentra en territorio nacional el padre o la madre y como son en el caso de los no acompañados, se debe garantizar este derecho sobre lo cual hay jurisprudencia, tanto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos como de la Corte Europea. Aunado a esto, también haría falta desaparecer esa es la palabra desaparecer, derogar toda disposición vinculada con las estaciones migratorias. Los migrantes indocumentados no son criminales, su único delito si se le puede llamar delito es carecer de documentación. En un país respetuoso de los derechos fundamentales no deben tener cabida las estaciones migratorias, por cuanto se les afecta su derecho a la libertad, a la presunción de inocencia. He puntualizado en otras ocasiones que tiene más garantías y derechos en nuestra legislación un delincuente, por cuanto sabe cuándo ingresa a un sistema penitenciario, que un migrante indocumentado, que sabe cuándo ingresa a una estación migratoria más no cuándo va a salir. Hago votos porque se tome en consideración esta propuesta y que tengamos en un futuro no muy lejano una eliminación de las estaciones migratorias, que tanto lacera a los migrantes. No los vamos a denominar indocumentados o ilegales, sino con una legal estancia, que no en virtud de la cual carecen de documentos, en situación irregular. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, maestra Loretta Ortiz. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la palabra la diputada Lucila Garfias Gutiérrez.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Garfias. Atiendo la solicitud de nuestro colega, el diputado Roberto López Rosado, para saludar y para dar la bienvenida a un destacado intelectual, originario del País Vasco, Katu Arkonada, gracias por la visita. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PT y también mi paisana, hasta por 5 minutos, diputada.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Gracias, presidente. Con el permiso de las compañeras y compañeros legisladores. La Comisión de Asuntos Migratorios ha hecho llegar a esta soberanía un proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración en materia de derechos humanos, mediante el que se hacen precisiones necesarias en las circunstancias originadas por cuestiones relativas a la redacción de la norma. Son asuntos de forma que ayudarán a comprender, de manera expedita, el contenido de lo mandatado en el texto legal. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en ese orden de ideas, saluda la propuesta inserta en el dictamen que la Comisión de Asuntos Migratorios nos presenta. En esencia, la iniciativa pretende esclarecer la garantía para un trato adecuado a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, a disposición del Instituto Nacional de Migración. En esa virtud, las modificaciones a que se hace referencia. Es decir, a cambiar el término, procederá por el de deberá, en cuanto al tratamiento y canalización que se debe a las niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados que en nuestra opinión no solo es viable sino necesaria. Se precisa que al hacerse la canalización de esas personas se les proporcionará la protección y asistencia en tanto se determina el interés superior y las medidas que mejor convengan. Por ello, también nuestro grupo parlamentario, el del Partido del Trabajo, converge en la exposición de la legisladora que lo propuso. En otras palabras, este proyecto asimila cuestiones que se hacen necesarias de atender en la reglamentación que observamos. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de este dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Núñez Monreal. Tiene el uso de la palabra, la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Córdova Bernal. Esta Presidencia en funciones saluda con agrado la presencia en este salón de plenos, a un grupo de invitaos especiales provenientes del estado de Guanajuato, invitados reitero por el diputado Jesús Oviedo Herrera, del Partido Acción Nacional. Y aprovecho de una vez con su autorización para saludar a un grupo de académicos de la Universidad Autónoma del Estado de México, así como al padre Jorge Luis Mora, que preside la fundación Profelicitas, invitados todos por nuestra colega, por nuestra amiga la diputada Josefina Salinas. Gracias por su presencia a todos y a todas. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, para fijar la postura del grupo parlamentario del Partido Verde, sobre el tema a discusión.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias. Diputado Marino Miranda Salgado, tiene usted el uso de la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marino Miranda Salgado: Compañeras diputadas y compañeros diputados, uno de los compromisos fundamentales del Grupo Parlamentario del PRD con la ciudadanía es la defensa de los derechos humanos. El presente dictamen está orientado precisamente a garantizar el trato adecuado de los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados o separados que se encuentran bajo el resguardo del Instituto Nacional de Migración, es decir, está orientado a garantizar sus derechos fundamentales en nuestro territorio, cuando estos forman parte de un procedimiento migratorio. El dictamen constituye en este sentido un avance impostergable, tan sólo entre enero y agosto de 2015 se realizaron más de 11 mil repatriaciones a nuestro territorio mexicano, provenientes de Estados Unidos, y este fenómeno tiende a agudizarse. La población menor de edad migrante no acompañada es muy diversa no sólo en edad, sino también en las condiciones en las que cruzan y son repatriados a México. Más de la mitad tiene entre 16 y 17 años, la mayoría de las niñas y de los niños de hasta 12 años cruzan la frontera para reunirse con alguno de sus padres. En el caso de los adolescentes muchos trataron de cruzar a Estados Unidos para encontrar trabajo y poder apoyar económicamente a su familia. Esto es frecuente entre hermanos mayores de familias numerosas. Cerca del 22 por ciento de los menores son niñas o mujeres adolescentes, algunas son madres o están embarazadas y cruzan para reunirse con su esposo o compañero, otras igual que sus compañeros varones de dirigen a Estados Unidos a buscar trabajo o bien ya tienen una experiencia laboral en ese país. La atención a esta población debe darse a partir de decisiones normativas que regulen los procesos de repatriación o estancia de menores migrantes no acompañados, y que establezcan de manera clara y precisa la actuación de las autoridades de migración, a efecto de preservar los derechos humanos de estas personas en condiciones de vulnerabilidad. En este contexto el presente dictamen establece precisamente esas directrices. Establece que los menores migrantes que se encuentren en estado de detención en alguna instancia de migración deben estar siempre bajo la guardia y custodia de autoridades del DIF, con el fin de salvaguardar en todo momento su interés superior. Asimismo, incorpora una visión de respeto a los derechos humanos de las niñas y de los niños adolescentes no acompañados bajo la protección del Estado Mexicano, que se ajusta a los instrumentos internacionales que nuestro país es parte y a las mejores prácticas en la materia, desterrando en primer lugar el lenguaje punitivo y por otro sujetando todos los procedimientos y medidas a la valoración y determinación del interés superior del niño. Por estos motivos, las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRD votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Marino Miranda. Tiene el uso de la palabra la diputada Yatziri Mendoza Jiménez, por cinco minutos, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada María Fernanda Schroeder Verdugo, del Grupo Parlamentario del PRI. Ella es la autora también de la iniciativa que se discute y que será votada. Adelante, diputada.
La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo: Con su venia, señor presidente. Buenas tardes a todos, compañeras y compañeros diputados. El presente dictamen constituye sin duda un avance importante en el perfeccionamiento del marco jurídico en materia de migración. El asunto retoma gran importancia porque se trata de un tema especialmente sensible, ya que atiende a un grupo doblemente vulnerable por su condición de niñez, de migrante y como miembro de una familia separada, me refiero a los niños y niñas migrantes no acompañados. El pasado 4 de diciembre se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el cual tiene como objeto reconocerlos como sujetos de pleno derecho. Dicha ley reconoce sus derechos y establece los mecanismos de protección. En congruencia con la citada ley, el presente dictamen que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración busca garantizar dichos derechos mediante un trato adecuado a las niñas, niños y adolescentes, migrantes no acompañados. Las organizaciones de la sociedad civil, a quienes de manera especial debo reconocer su trabajo y esfuerzo, reportan que la atención a menores migrantes no acompañados se ha llegado a incrementar hasta en un 200 por ciento. Más del 90 por ciento de los menores migrantes son del sexo masculino y oscilan entre los 15 y los 17 años de edad. Las autoridades migratorias han informado que anualmente se ha llegado a atender a un promedio de 5 mil niñas, niños y jóvenes no acompañados, que son repatriados por los puertos fronterizos de Mexicali y de Tijuana. El tema que nos ocupa es de gran importancia y como mexicalense vivo la grave situación que enfrentan los migrantes en busca de un sueño que se vuelve pesadilla. Ante la situación, el dictamen que nos ocupa, propone reformar el artículo 112 de la Ley de Migración, a fin de perfeccionar y armonizar las disposiciones jurídicas que regulan el proceso de repatriación y estancia de niños migrantes no acompañados. El dictamen tiene por objeto proteger la integridad y el pleno respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, sin importar su país de origen. Para ello se propone, entre otras cosas, que sean canalizados de manera inmediata a las estancias del sistema DIF nacional, estatal o del Distrito Federal que corresponde para su guarda y custodia. Finalmente, quiero reconocer el trabajo realizado al interior de la Comisión de Asuntos Migratorios por la atención y dictaminación de la iniciativa suscrita por su servidora. En el esfuerzo conjunto de los diputados de los distintos grupos parlamentarios y el realizado por la presidenta de la Comisión, la diputada Amalia García Medina, merece mi reconocimiento y respeto. Muchas gracias. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias y buenas tardes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Finalmente, doña Gloria Bautista tiene el uso de la voz para hablar en pro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada, tiene más de tres minutos de exceso.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Un segundo por favor. ...por otros crímenes frente a los cuales los calificativos se detienen por falta de palabras con la contundencia necesaria, y siguen atenazando de dolor e indignación los corazones de toda la humanidad. Gracias por su tolerancia.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Siendo ésta la última intervención y no habiendo reservas, ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 0 en contra, 0 abstenciones y 387 a favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 387 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal de Derecho de Autor. Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la comisión, tiene el uso de la voz para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Andrés Eloy Martínez Rojas, de la agrupación Morena, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Doña Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alianza.
La diputada Sonia Rincón Chanona: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos declara que toda persona tiene el derecho al acceso a la cultura. En la actualidad el acceso a obras literarias y artísticas en igualdad de condiciones para las personas con discapacidad es una de las estrategias ante las cuales el Estado mexicano debe redoblar esfuerzos, pues garantizarles el acceso a estas obras eleva su nivel educativo y cultural, dotándolos de más y mejores herramientas para enfrentar la vida diaria y tener un mejor desarrollo. De acuerdo al último censo de población y vivienda realizado por el Inegi hay en México 5.7 millones de personas con discapacidad. De ellas el 48 por ciento son adultos mayores de 59 años y dos de cada 10 son menores de 30 años de edad. De los 832 mil mexicanos con discapacidad que se encuentran en edad escolar, sólo 378 mil asisten a la escuela. De estas personas, con más de 15 años el 28 por ciento, no tiene instrucción escolar, el 28 por ciento tampoco termina la primaria y 4 por ciento no concluye la secundaria. La numeraria es abrumadora. Sin duda esto habla de la responsabilidad que las y los legisladores de este país tenemos en avanzar mecanismos que permitan una mayor incorporación de las personas con discapacidad a todos los ámbitos de la vida nacional y evidentemente acercarlos al mundo de las artes. El derecho de autor de acuerdo a su definición legal es el reconocimiento y protección que hace el Estado a favor de creadores de obras literarias y artísticas para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter personal y patrimonial. El artículo 21 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad señala que los estados forman parte de adoptar las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a la libertad de expresión y opinión, incluida la libertad de recabar, recibir y facilitar información. Derivado de esta disposición, el Estado mexicano debe, entre otras, facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en general, de manera oportuna y sin costo adicional, en formato accesible y con las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad. Es debido a ello que se tiene que reconocer y dimensionar el valor de la presente minuta, ya que con la reforma propuesta las instancias públicas y privadas estarán en disponibilidad de reproducir obras en formas accesibles para personas con discapacidad, pues no deberán cargar con el costo de proporcionar regalías o pago de naturaleza alguna. Por ello, las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza votaremos a favor de esta minuta, la cual, sin duda, contribuirá al cumplimiento de un tratado internacional, aprobado por México, pero aún más, a la inclusión de las personas con discapacidad al establecer que una obra literaria y artística podrá reproducirse en formatos accesibles siempre y cuando se haga a favor de su derecho al acceso a la información. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, a usted. Doña Zuleyma Huidobro González, de MC, tiene el uso de la voz para hablar sobre derechos de autor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don Federico González Luna Bueno, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, don Federico. Doña Claudia Elena Águila Torres, del PRD.
La diputada Claudia Elena Águila Torres: Con el permiso de la Presidencia. El presente dictamen que tiene por objetivo que las obras literarias y artísticas ya divulgadas puedan publicarse sin fines de lucro para personas con discapacidad sin remuneración para el titular del derecho patrimonial, es de suma relevancia ya que en México no existe un mercado o un número relevante de empresas dedicadas a publicar materiales especiales para personas con discapacidad. Al contrario, es muy limitado el número de obras artísticas y literarias en soportes accesibles que atiendan el universo de discapacidades, circunstancia que resulta del todo excluyente y discriminatoria, ya que aleja a las personas con discapacidad de los diferentes lenguajes de las artes, la cultura o la historia. Algunos datos señalan que de los 838 mil mexicanos con discapacidad en edad escolar, sólo 378 mil 838 asisten a la escuela. De los 112 millones 336 mil 538 habitantes del país registrados en el Censo de 2010, 48 millones 575 mil 560 personas o sea el 43 por ciento de la sociedad requerirían de algún servicio de optometría. Para 2011 la cifra de personas con discapacidad visual subió a millón y medio, donde tres por ciento de ellos cuenta con educación superior y únicamente el seis por ciento consigue algún tipo de empleo, lo que impide concretar su inclusión socio-laboral y lograr su autosuficiencia, autonomía e independencia económica. El acceso a la cultura se contempla en diversos documentos internacionales que promueven la igualdad de derechos entre todos los seres humanos, por lo que el universo de personas con discapacidad constituye un sector de la población que requiere no sólo de servicios educativos, sino de accesibilidad a las expresiones del ate y la cultura que les permita desarrollar en lo posible y de manera armónica, sus cualidades cognitivas a efecto de aspirar a una mejor calidad de vida, por lo que se podrá tener ahora un mecanismo de accesibilidad. Es por lo anterior que en el grupo parlamentario del PRD votaremos a favor de esta minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal de Derechos de Autor. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Víctor Oswaldo Fuentes Solís.
El diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Gracias, presidente. Primero y antes que nada darles a todos las gracias. Éste es mi último día como diputado federal. Seguramente no regresaré porque voy a ser sujeto al escrutinio público nuevamente; contenderé por una alcaldía de mi pueblo, la de San Nicolás, y estoy seguro que lo que vuelvan a saber de mí, es que obtuve el resultado más contundente en la historia del panismo en este país.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si no aquí lo esperamos, diputado. Haga su intervención, por favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Doña Angelina Carreño Mijares, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputada Angelina.