LA DIP. SILVIA ALVAREZ BRUNELIERE: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: La Comisión de Ciencia y Tecnología de esta Honorable Cámara de Diputados somete a la consideración de esta honorable asamblea el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT. Se expide este dictamen en un momento en que nuestro país se desarrolla en un contexto globalizado donde se reconoce que vivimos en la época del conocimiento y la información, y donde la autodeterminación e independencia de las naciones se sustenta en la capacidad de una sociedad para crear conocimiento y para innovar y avanzar en el desarrollo tecnológico. En este sentido, la ciencia y la tecnología juegan un papel imprescindible, pero a la vez ambas requieren del establecimiento de un sistema sólido que acoja la investigación, la ciencia, la investigación y la tecnología en un solo proyecto político, un proyecto de nación diferente, un proyecto en el que desarrollo científico y la autodeterminación tecnológica sean en verdad, y no en discurso, objetivos centrales del Estado. Sin embargo, hasta hoy nuestro país no ha logrado niveles de desarrollo en la ciencia y en la tecnología, que construya las bases de esta nación a la cual aspiramos. México, por población, territorio y Producto Interno Bruto, es la nación 11ª del mundo y ocupa en el contexto global las siguientes posiciones: El lugar 31 por su ingreso per cápita; el lugar 42 por su bajo esfuerzo por investigación y desarrollo; el lugar 31 por su bajo esfuerzo en el sector productivo en investigación e innovación y desarrollo. En términos del gasto en investigación e innovación y desarrollo. En términos del gasto en investigación y desarrollo experimental Guide como proporción del PIB, México ocupa actualmente el lugar No. 3, nuestro país invierte apenas el 0.4 de su producto interno bruto en ciencia y tecnología, frente a otros países similares al nuestro, que invierten el 1.5. A nivel mundial los científicos mexicanos producen apenas 0.64 de los artículos publicados, en contraste los científicos de otros países, entre ellos, Estados Unidos, publican el 34.6% del total de éstos. De la población nacional sólo el 0.7% son investigadores por cada mil pobladores. Entre 1999 y el año 2000 se otorgaron 708,676 patentes, cerca de 800 mil, a personas, instituciones o empresas, residentes prioritariamente en Estados Unidos. México recibió de éstas cerca de 800 mil únicamente 500. En el mismo sentido se otorgaron 53 mil patentes en México, de las cuales sólo 3 mil correspondieron a mexicanos, es decir, México aporta menos del 6%. Esta situación obligó, tanto al Ejecutivo como a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Ciencia y Tecnología a trabajar unidos en estas iniciativas. El Poder Ejecutivo envió una iniciativa de Decreto en la materia, la cual expedía la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, así como diversas reformas a la actual ley, para el fomento de la investigación científica y tecnológica, con el propósito de incidir de una manera frontal en las necesidades y oportunidades que se le presentan al país, y convertirse así en una nación dinámica en estas actividades científicas y tecnológicas. Me es grato hacer hincapié que la Comisión de Ciencia y Tecnología que honrosamente presido, procedió al estudio y análisis de la iniciativa, desde una perspectiva plural e incluyente, de todos los actores involucrados en la materia, a través de reuniones además de una consulta abierta que fue publicada en tres diarios de circulación nacional, y también con el enorme auxilio que brinda el correo electrónico, a través del cual se recibieron más de 7 mil opiniones de numerosos integrantes y participaciones de la comunidad científica, tecnológica y del sector productivo y social. El dictamen que hoy se pone a consideración del pleno de esta Cámara, es producto y resultado de un amplio consenso entre Legisladores, integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología, y en este proceso participaron de forma activa a través de propuestas, comentarios y observaciones a las normas, que estaban sujetas a revisión, múltiples personas y actores de este medio: investigadores, científicos, organismos del sector tecnológico, científico empresarial. Entre los que deseo destacar por sus valiosas aportaciones: la Academia Mexicana de Ciencias, la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada al Desarrollo Tecnológico, la Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Superior, la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, la Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana entre otros. Gracias también a ese entusiasta y activa participación de los actores involucrados, los Legisladores tuvimos oportunidad de disponer, analizar, la información suficiente, y conocer necesidades y obsolescencias, que en su caso nos hicieron saber quienes participan en este sector. Por todo lo anterior, la Comisión de Ciencia y Tecnología, estima que el dictamen sujeto a aprobación de este pleno, contempla todas las tarifas y vertientes que el tema suscita, y recoge la gran parte sustantiva de la iniciativa que el Ejecutivo tuvo a bien enviarnos y a la vez modifica ésta, con el único fin de enriquecerla y mejorarla para la óptima consecución de sus objetivos. Resalto brevemente las bondades que estas reformas producirán a nuestro país en materia de ciencia y tecnología: Por un lado, se cuidó con esmero que las trabas burocráticas y administrativas que obstruyen y aletargan la actividad de investigación y desarrollo científico y tecnológico de los centro públicos de investigación y de las instituciones de investigación superior, desaparecieran; esto, con el fin de permitirles encauzar su ímpetu y actividad hacia lo que realmente están dedicados y preparados: hacia la investigación y no en cumplir con un alud de trámites administrativos que los desvían de su actividad primordial y entorpecen el camino hacia la innovación y descubrimientos, de los cuales la sociedad será finalmente la beneficiada. Contempla la iniciativa, las bases de una política de Estado, para pasar de una política sexenal a una política que trascienda los sexenios. Establece el Sistema Nacional de Investigación con los elementos que lo constituyen. Del mismo modo, gracias al diagnóstico preciso que se construyó del entramado institucional, se observó que actualmente existen varios órganos consultivos en materia de ciencia y tecnología, de forma tal que la Comisión buscó aglutinar a todos ellos en el Foro Consultivo, Científico y Tecnológico, el cual reunirá las funciones de todos aquellos, pero simplificadas y orientadas a cuestiones estratégicas y a un propósito primordial de mejorar la eficiencia de la función consultiva. Destaco también que la política de centralización pasa, de una política de centralización de la administración, a una política de centralización de las decisiones. Se constituye la Conferencia donde se integran los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología, en coordinación con el Consejo Nacional. Lo que destacaría de forma individual y creo que es el elemento sustancial de esta iniciativa, es que se crea un Consejo General de Ciencia y Tecnología que preside el Presidente de la República y que está integrado también por los secretarios de los sectores que desarrollan esta actividad. Participan, a propuesta de la misma comunidad, destacados científicos que a través de un proceso de auscultación, participarán en la toma de decisiones. En razón de lo expuesto, los diputados integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología, nos congratulamos de los resultados obtenidos, seguros de que hemos representado a la sociedad a la que nos debemos y de que redundarán en beneficio de ésta y en el impulso a la actividad científica y tecnológica del país. Por lo anterior, les pedimos que con su voto apoyen la iniciativa que hoy presentamos ante ustedes. Muchas gracias, señor Presidente.