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La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se constituye una Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos. Segundo. El objetivo de la Comisión Especial es para emprender un análisis para perfeccionar la legislación en la materia y regular aquellos aspectos que aún están incompletos sobre acceso efectivo a la información pública, datos personales y simplificación de trámites, así como salvaguarda de las transacciones internacionales realizadas para envíos de recursos a México. Tercero. Dicha Comisión Especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción para el cumplimiento de su objetivo de conformidad al marco normativo aplicable. Cuarto. La Comisión estará integrada por 15 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: seis diputados del Partido Acción Nacional, cuatro diputados del Partido de la Revolución Democrática, tres diputados del Partido Revolucionario Institucional y dos diputados pertenecientes a los grupos parlamentarios restantes. La Comisión contará con una mesa directiva y se conformará con un presidente y dos secretarios. Las diputadas y diputados que integrarán la Comisión son: diputado Carlos Alberto Torres Torres, Claudia Caballero Chávez, Beatriz Collado Lara, Jesús Vicente Flores Morfin, Rocío del Carmen Morgan Franco, Antonio Vega Corona, Francisco Martínez Martínez, Enrique Cárdenas del Avellano, Eduardo Sánchez Hernández, María del Carmen Pinete Vargas. Quinto. La Comisión estará vigente hasta el 31 de agosto de 2009 y para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el Pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso General. Transitorio Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 18 de diciembre de 2006. Firman el diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Héctor Larios Córdova, el diputado Javier González Garza y el diputado Alejandro Chanona Burguete. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor… (votación). Gracias. Los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Primero. Se constituye la Comisión Especial Sobre No Discriminación, Nuevos Sujetos y Nuevos Derechos. Segundo. El objeto de la Comisión Especial será impulsar políticas y programas de no discriminación. Tercero. Para el cumplimiento de su objetivo, dicha Comisión Especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables; organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción para el cumplimiento de su objetivo, de conformidad al marco normativo aplicable. Cuarto. La Comisión estará integrada por 15 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: seis diputados del Partido Acción Nacional, cuatro diputados del Partido de la Revolución Democrática, tres diputados del Partido Revolucionario Institucional y dos diputados pertenecientes a los grupos parlamentarios restantes. La Comisión contará con una mesa directiva que se conformará por un presidente y dos secretarios. Las diputadas y diputados que integrarán la Comisión son: María Esther Jiménez Ramos, Carlos Augusto Bracho González, Raúl García Vivián, Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, María Dolores González Sánchez, Enrique Rodríguez Uresti, Israel Beltrán Montes, Gerardo Lagunes Gallina, Martha Hilda González Calderón, Diego Cobo Terrazas y Delio Hernández Valadés. Quinto. La Comisión Especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2009. Para estos efectos, deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el Pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso General. Transitorios Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 18 de diciembre de 2006. Firman: diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Héctor Larios Córdova, diputado Javier González Garza y diputado Alejandro Chanona Burguete. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Primero. Se constituye una Comisión Especial para Conocer las Responsabilidades y Origen de la Tragedia de la Mina de Carbón de Pasta de Conchos en el municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila. Segundo. El objetivo de la Comisión Especial será el que se deriva de su denominación. Tercero. Dicha Comisión Especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables; organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción para el cumplimiento de su objetivo, de conformidad al marco normativo aplicable. Cuarto. La Comisión estará integrada por 15 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: seis diputados del Partido Acción Nacional, cuatro diputados del Partido de la Revolución Democrática, tres diputados del Partido Revolucionario Institucional y dos diputados pertenecientes a los grupos parlamentarios restantes. La Comisión contará con una mesa directiva que se conformará por un presidente y dos secretarios. Las diputadas y diputados que integran la comisión son: Yerico Abramo Masso, Enrique Serrano Escobar, Javier Guerrero García. Quinto. La Comisión Especial tendrá una vigencia de 90 días a partir de la fecha de su instalación. Para estos efectos, deberá presentar un informe de actividades ante el Pleno de la cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso General de la labor realizada. Transitorios Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo. México, Distrito Federal, 18 de Diciembre de 2006. Diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente y coordinador del grupo parlamentario del PRI. Coordinadores Héctor Larios Córdova, diputado Javier González Garza y diputado Alejandro Chanona Burguete. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada. Comuníquese.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Primero. Se constituye la Comisión Especial Encargada de Impulsar y Dar Seguimiento a los Programas y Proyectos de Desarrollo Regional del Sursureste de México. Segundo. El objeto de la Comisión Especial será el que se deriva de su denominación. Tercero. Para el cumplimiento de su objetivo, dicha Comisión Especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción de conformidad al marco normativo aplicable. Cuarto. La Comisión estará integrada por 17 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: seis diputados del Partido Acción Nacional, cuatro diputados del Partido de la Revolución Democrática, tres diputados del Partido Revolucionario Institucional y dos diputados pertenecientes a los grupos parlamentarios restantes. La Comisión contará con una mesa directiva que se conformará por un presidente y tres secretarios. Las diputadas y diputados que integran la Comisión son Addy Cecilia Joaquín Coldwell, José Alejandro Aguilar López, Alfonso Othón Bello Pérez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, Edgar Martín Ramírez Pech, Martín Ramos Castellanos, Jorge Toledo Ruiz, Jorge Mario Lescieur Talavera, Sara Latife Ruiz Chávez, María Guadalupe Josefina García Noriega, María del Carmen Salvatori Bronca, Abundio Peregrino García y Piñeyro Arias Irma. Quinto. La Comisión Especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2009. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el Pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso General. Transitorio Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo. México, Distrito Federal, 18 de diciembre de 2006. Diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente y coordinador del grupo parlamentario del PRI. Coordinadores, diputado Héctor Larios Córdova, diputado Javier González Garza y diputado Alejandro Chanona Burguete. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado. Comuníquese. Continué la Secretaría.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondientes al mes de noviembre de 2006, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de noviembre de 2005.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores por el que comunica la elección de senador Renán Cleominio Zoreda Novelo como secretario de la Mesa Directiva para el primer año de ejercicio.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Guillermo Jorge Flores Chacón, para prestar servicios en la embajada de Panamá en México.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Marco Antonio Peyrot y González, para aceptar y usar la condecoración Legión al Mérito, en grado de comandante que le otorga el Gobierno de los Estados Unidos de América.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano José Gerardo Valcárcel del Río para aceptar y usar la condecoración de la Junta Interamericana de Defensa que le otorga la Junta Interamericana de Defensa de los Estados Unidos de América. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Romel Eduardo Ledesma Abaroa, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla al Mérito por el Fortalecimiento de la Cooperación Técnico Militar con las Fuerzas Armadas de México, que le confiere el Ministerio de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Alberto Castro Rosas y Wilfredo Robledo Luna, para aceptar y usar las condecoraciones que les otorga el gobierno del Reino de España y la Armada del Reino de España, respectivamente.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Martín Enrique Barney Montalvo para aceptar y usar la condecoración de la Medalla del Ministerio de la Defensa de la Federación de Rusia "Por el Fortalecimiento de la Confraternidad Bélica", que le confiere el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia en conmemoración del 60° Aniversario de la Gran Victoria de Rusia en la Segunda Guerra Mundial.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnense a la Comisión de Gobernación. Esta Presidencia informa que se recibieron 26 puntos de acuerdo relativos al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. La Mesa Directiva acordó que por ser hoy, 18 de diciembre, el último día que se recibirán proposiciones, se adelantarán y en tal virtud proceda la Secretaría a dar lectura a los enunciados.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Del diputado Marcos Matías Alonso del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 se consideren recursos adicionales al Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. De la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 no se afecten los recursos destinados a programas dirigidos a las mujeres. De la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 se consideren recursos para el Fondo de Auxilio Económico a Familiares de las Víctimas de Homicidio de Mujeres en el municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua. Del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 se evite la reducción del gasto destinado para la prevención, control y atención del VIH-SIDA. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. La iniciativa registrada por el grupo parlamentario del PAN, para reformar el artículo 110 de la Constitución, se pospone. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes Dictámenes De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de las leyes de los Impuestos sobre la Renta, al Activo y Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos y de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Con proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Uso y Protección de la Denominación y del Emblema de la Cruz Roja. Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de primera lectura. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 108 del Reglamento.... Mientras la Comisión señala quién vendrá a fundamentar el dictamen vamos a dar lectura a la integración de una comisión especial que al parecer no se dio lectura en su momento, que es la que crea la Comisión Especial de Prospectiva para la Definición del Futuro de México y pido a los integrantes de la Comisión de Hacienda señalen quién vendrá a nombre de la Comisión a fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado. Comuníquese. Esta Presidencia informa que los grupos parlamentarios han acordado un posicionamiento general a todo el paquete económico, no únicamente al proyecto de decreto de la Ley Federal de Derechos. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Joaquín Humberto Vela González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado. Sonido a la curul del diputado Chidiac.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Solicito la palabra, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Va a hablar por la Comisión? Adelante. En términos del 108, tiene la palabra el presidente de la Comisión de Hacienda, diputado Jorge Estefan Chidiac.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac: Sólo quisiéramos pedirle a la Mesa Directiva que tome nota de dos errores que encontramos en los dictámenes, a efecto de que en la lectura que hicimos ahorita en la Gaceta Parlamentaria, en materia de Ley de Ingresos de la Federación, el artículo cuarto transitorio, al inicio del artículo le falta la frase: "en tanto la Comisión Federal de Competencia emita la resolución correspondiente". Dejo copia a la Mesa Directiva de esto. Y en el proyecto de Decreto que Reforma la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en el artículo tercero transitorio, por error se establece la entrada en vigor para el 2006 y 2007, cuando es 2007 y 2008, en virtud de que este ejercicio ya terminó. Entonces, antes de que se sometiera a discusión, queríamos hacer saber al Pleno y a esta Mesa Directiva, para los efectos correspondientes.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Estefan. Tiene la palabra el diputado Joaquín Humberto Vela González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores. Compañeras legisladoras. Hoy someteremos a esta soberanía el paquete fiscal que nos fue enviado por el titular del Poder Ejecutivo. Queremos dejar muy claro que es el paquete que envió el Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa y en tanto que un sistema político como el que nos rige, en que los tres Poderes debemos de ser complementarios unos de otros, en lo particular en esta Cámara de Diputados los legisladores de la Comisión de Hacienda, atendiendo el compromiso que se hiciera previo a la toma de posesión y rendición de protesta del Presidente Calderón, en el sentido de que podríamos trabajar, de que podríamos dialogar, de que podríamos y tendríamos toda la disposición para establecer puentes que nos llevaran a buen puerto, dándole certidumbre a quienes nos eligieron en las pasadas elecciones, así fue. Recogemos de aquellas pláticas el compromiso de que a más tardar en el mes de enero, nos sentemos en una mesa plural ambos Poderes a revisar las políticas de gasto y a revisar las políticas y los instrumentos jurídicos del ingreso. De otra suerte, quien no tenga esa disposición para entonces no estará honrando la palabra y el compromiso de salir adelante con mecanismos e instrumentos de ley que posibiliten que las políticas públicas vayan verdaderamente en beneficio de los mexicanos que además contengan esquemas de claridad, de transparencia, de equidad, de justicia y de rendición de cuentas. En el Partido Nueva Alianza comentamos y asumimos la posición de ser un partido que tendrá una actitud de ser oposición responsable. Queremos esa reciprocidad por parte del Poder Ejecutivo. Queremos un Ejecutivo responsable. En Nueva Alianza fijamos la posición de que buscaríamos los mecanismos para lograr —sin abusar y sin avasallar al causante— esquemas que permitieran un mayor ingreso y rubros de gasto en los que considerábamos que podía el Ejecutivo, junto con el Legislativo, modificar las cifras, porque era verdaderamente un hecho y había rubros de gasto donde se habían subestimado. Así lo hicimos, así transitamos y así llegamos al acuerdo, el sábado pasado, votando a favor en lo general el paquete de ingresos. No queremos sorpresas, no queremos actitudes de arrogancia y de soberbia. Queremos que asumamos que somos corresponsables desde el Legislativo con el Ejecutivo. En la parte que nos toca en la Comisión de Hacienda y en las bancadas respectivas, al margen de los temas, de los artículos que nos hayamos reservado en lo particular, planteamos que sería muy sano que las Comisiones de Hacienda de ambas Cámaras, previéramos y llegáramos a acuerdos previos. En Nueva Alianza estamos seguros de que si seguimos actuando con responsabilidad, con transparencia y con rendición de cuentas, seguiremos construyendo mayorías para darle los acuerdos que está demandando el Poder Legislativo y México entero. Muchas gracias. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Partido Convergencia. Pasamos al siguiente orador, el diputado Sergio Augusto López Ramírez, del Partido Verde Ecologista.
El diputado Sergio Augusto López Ramírez: Con su venia, diputada Presidenta. Compañeros, compañeras. La postura del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en torno a la utilización de los recursos naturales, es que éstos se utilicen de la forma más responsable y sustentable posible. Ha sido interés del Partido Verde llevar a cabo las reformas a las legislaciones tributarias para que en las decisiones de producción y consumo de actores económicos, éstos consideren aquellos costos que ocasionan sus actividades económicas a la sociedad en su conjunto. Un aspecto importante en este punto, por ejemplo, es que todos paguemos el verdadero sacrificio que representa para el país el consumo del agua tal como ha sido reconocido en el IV Foro Mundial del Agua realizado en nuestro país en marzo pasado; el recurso hídrico se encuentra al borde del colapso pues erróneamente creíamos que era un recursos infinito pero como muchos podemos constatar, cada vez será más difícil acceder al líquido vital de continuar con la sobreexplotación absurda de este recurso. Más aún, esta propuesta resulta de lo más oportuno toda vez que hace algunas semanas el Instituto Mundial de los Recursos del Agua, con sede en Estocolmo, hizo un llamado enérgico para que todos y cada uno de los países adopten medidas urgentes que promuevan el consumo eficiente del agua, porque de lo contrario debemos esperar la proliferación de conflictos regionales y bilaterales de grandes proporciones por el acceso del recurso. Por ello, no basta un crecimiento económico sostenido, también requerimos que éste sea sustentable. Esto es, propiciar las situaciones adecuadas para que lleguemos a una convergencia entre los espíritus de ganancia y de protección y mejoramiento del medio ambiente donde el gobierno federal fomente y atraiga inversión en beneficio de todos los mexicanos. En este sentido, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, al que pertenezco, apoya la eliminación de los subsidios en el pago de los derechos por uso del agua; lo que derivaría en el pago por dicho concepto por parte de los actores económicos y la hacienda pública obtendría ingresos de alrededor de 700 millones de pesos. Compañeras y compañeros diputados. Con acciones legislativas como ésta, alejándonos de intereses personales o de grupo, cada vez más podremos actualizar las contribuciones que se causan por el aprovechamiento de los recursos naturales del país, con lo que de cierta forma estamos garantizando el consumo del vital líquido, agua, tanto en el presente como para las futuras generaciones. Es cuanto, Presidenta. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Diputado Diego Cobo.
El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Para una moción, Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Sonido en la curul del diputado, por favor.
El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Únicamente solicitarle poder hacer llegar a la Mesa Directiva el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, adicional a los comentarios que vertió nuestro compañero Sergio López, con el objeto de que sea integrado al Diario de los Debates.
La Presidenta diputada María Elena Alvarez Bernal: Tome nota la Secretaría sobre la petición del diputado. Muchas gracias, diputado. E insértese en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Rodríguez. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del proyecto de decreto en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Estamos en Ley de Derechos. ¿No hay alguna reserva?
El diputado José Murat (desde la curul): Pido la palabra.
El diputado José Murat (desde la curul): Antes de pasar a la siguiente votación, señor Presidente, quisiera que quedara constancia en el Diario de los Debates de que lo que necesita el país es una tributación adecuada y que debe haber un acuerdo entre todos los grupos parlamentarios, o debería de haber un acuerdo entre todos los grupos parlamentarios para que trabajáramos en una reforma estructural a fondo, económica, que es lo que necesita este país, para que podamos tener las definiciones que necesita este país para poder crecer. Lo que estamos aprobando, efectivamente, es una definición de presente en la Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1907, si eventualmente ésta es aprobada en sus términos, pero que debe este Pleno —y es una solicitud que hacemos— dejar constancia de que a partir de enero deberá integrarse un equipo de trabajo para hacer la gran reforma estructural económica que necesita el país para poder crecer y poder enfrentar los problemas de pobreza, poder enfrentar el problema del desempleo, poder enfrentar los apoyos al campo y, por supuesto, tener una definición de futuro. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Sonido a la curul del diputado Manuel Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Presidente, solicitarle, para efectos de certeza, celeridad y seguridad, certidumbre, que instruya que las votaciones sean de carácter nominal, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Así va a ser, diputado. Pido a la Secretaría, en virtud de ya no haber ningún artículo reservado, abra el sistema electrónico, hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. Repito. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Actívese el micrófono a la curul de la diputada Marina Arvizu, por favor.
La diputada Aída Marina Arvizu Rivas (desde la curul): Sí, sólo para cambiar el sentido de mi voto, que aparece como abstención y estoy votando a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra como voto a favor. Ábrase el micrófono a la diputada Valentina Batres, por favor.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Sólo para cambiar mi voto a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra el voto de la diputada Batres, a favor. Sonido a la curul del diputado Ascensión Orihuela.
El diputado José Ascensión Orihuela Bárcenas (desde la curul): Para rectificar que estoy votando a favor y está registrado en abstención.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra la corrección, como voto a favor. Ábrase el micrófono a la curul del diputado Rafael Ramos, por favor.
El diputado Rafael Plácido Ramos Becerril (desde la curul): Sí, para cambiar el sentido de mi voto, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra. Ábrase el micrófono a la curul del diputado Rosas Aispuro.
El diputado José Rosas Aispuro Torres (desde la curul): Sí, señor Presidente, nada más para cambiar el sentido de mi voto, en vez de en contra, voy en abstención.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra como abstención, diputado. ¿Alguien más? Sonido a la curul del diputado Arredondo.
El diputado Jesús Arredondo Velázquez (desde la curul): Señor Presidente, nada más para manifestar el sentido de mi voto, que es a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra a favor. Micrófono a la curul del diputado Faustino Soto.
El diputado Faustino Soto Ramos (desde la curul): Sí, nada más para manifestar el sentido de mi voto, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se registra como voto a favor. Se emitieron 452 votos en pro y una abstención, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 452 votos, el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de las Leyes de los Impuestos Sobre la Renta al Activo y Especial Sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos y de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, consulte la Secretaría a la Asamblea, si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor… (votación). Gracias. Los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Pido a la Secretaría dé lectura a la fe de erratas que ha enviado la Comisión de Hacienda en el artículo 223, fracción IV de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Dice: "Artículo 223, fracción IV. Que los bienes inmuebles que se construyan o adquieran, se destinen al arrendamiento y no se enajenen antes de haber transcurrido al menos cuatro años contado a partir de la terminación de su construcción o de su adquisición, respectivamente. Los bienes inmuebles que se enajenen antes de cumplirse dicho plazo, no tendrán el tratamiento fiscal preferencial establecido en el artículo 224 de esta ley". Debe decir: "Artículo 223, fracción IV. Que los bienes inmuebles que se construyan o adquieran se destinen al arrendamiento y no se enajenen antes de haber transcurrido al menos cuatro años contados a partir de la terminación de su construcción o de su adquisición respectivamente. Los bienes inmuebles que se enajenen antes de cumplirse dicho plazo, no tendrán el tratamiento fiscal preferencial establecido en el artículo 224 de esta ley". Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias Secretaria. Se acepta la corrección, la fe de erratas en el artículo 223, fracción IV. En consecuencia está a discusión en lo general, incluyendo esta corrección, esta fe de erratas. No habiendo oradores en lo general, se considera suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trata. Ha reservado el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del grupo Nueva Alianza, del artículo 6o. del proyecto de decreto de la Ley de Impuesto al Activo, todo el artículo. De la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, el artículo 8o. del proyecto, del artículo 2o. la fracción I, los incisos f), g) y h). Y la fracción II, incluyendo el inciso a) y el artículo 5o.-A.
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Diputado José Luis Aguilera de Convergencia, sonido a su curul.
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Señor Presidente, es el mismo artículo. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Cuál diputado?
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Es al que le acaba de dar lectura, Ley del Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios, artículo 8o. y los numerales que usted indicó también.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No habiendo más artículos reservados, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 425 votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado César Horacio Duarte.
El diputado César Horacio Duarte Jáquez (desde la curul): Presidente, sólo para precisar: los números no dan la suma correcta. Es importante que lo verifique la Secretaría y que quede la votación tal cual.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Enrique Benítez. Sonido a la curul del diputado Benítez.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Falta mi voto a favor, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ya los Secretarios cerraron la votación.
El Presidente Jorge Zermeño Infante: No escucho. Sonido a la curul del diputado César Horacio Duarte
El diputado César Horacio Duarte Jáquez (desde la curul): Presidente, hay algunos diputados que no emitieron su voto, sólo está la intención de votar, por eso es que algunos están queriendo hacerlo en propia voz. Pero aquí se dijo 425 votos a favor, dos abstenciones, y la suma son 430. Esa es la anotación, Presidente.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Lo que me aclaran es que hay tres diputados que estando presentes no emitieron su voto, ahí aparece en el tablero.
El diputado Víctor Ortiz Del Carpio (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Ortiz.
El diputado Víctor Ortiz Del Carpio (desde la curul): El 452. Mi voto es a favor, lo que pasa es que no aparece; nada más como asistencia.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Señor Presidente, para avisar que mi voto es a favor, pero tampoco aparece en el tablero.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tome nota la Secretaría. A ver, les pido que me disculpen, quienes no aparece su voto. Ya está cerrada la votación. Ya está aprobado el dictamen. Les pedía también, faltan todavía varios instrumentos por votarse les pido que no se salgan del salón. Se dan cinco minutos para la votación y que permitan que la sesión continúe. Tiene la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Partido Nueva Alianza para referirse a los artículos reservados y mientras, sonido al a curul del diputado Almazán.
El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Con su permiso, diputado Presidente. Solicito expresar mi voto a favor y lo razono de la manera siguiente: Estamos a la par de atender esta sesión plenaria, atender reuniones también de plenos de comisiones ordinarias y yo solicito se considere esto a efecto, o bien de que se amplíe el período, el tiempo para poder llegar a votar o bien que nos podamos agregar en el momento en que lleguemos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Yo les pediría que pasen su voto quienes no lo hicieron por cédula y que tomen nota la Secretaría. Y les pido a los presidentes de las comisiones que no convoquen a ninguna sesión en este momento porque estamos discutiendo proyectos muy importantes y es necesaria la presencia de todos para su votación. Gracias. Tiene la palabra el diputado Manuel Cárdenas, del grupo parlamentario de Nueva Alianza. Sonido a la curul del diputado Yerico Abramo.
El diputado Yerico Abramo Masso (desde la curul): Presidente, solicito se me inscriba para el habla en contra del dictamen en lo particular, es el referente al artículo 8, de los incisos f), g) y h). Por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ya está anotado. Si algún otro diputado desea inscribir algún artículo en lo particular, mande por favor los datos. Adelante diputado Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Señor Presidente. Simplemente le pido se aclare al Pleno sobre qué es esta reserva en lo particular para que haya claridad de ideas. Es el referente al artículo 6o. del dictamen.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Usted reservó el artículo 6o. todo el artículo del proyecto de dictamen de la Ley del Impuesto al Activo.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladoras y legisladores. Cuando estábamos en los trabajos previos en los acercamientos, cuando empezamos a delinear los criterios generales, el método, la conducción y el margen al que todos estamos autorizados a participar en términos de los ordenamientos jurídicos que regulan el trabajo en comisiones, el Partido Nueva Alianza planteó en la Comisión de Hacienda que deberíamos ser estrictamente cuidadosos en no recibir planteamientos que pusieran en riesgo la posibilidad recaudatoria porque traíamos una presión en el gasto, por todos nosotros conocida y teníamos un acuerdo para poder transitar y mover lo referente al gasto en un acuerdo primario de todos conocido, que es el rubro de la educación. Por esa razón les pedí que no presentaran situaciones que permitían la posibilidad del amparo, porque entonces estamos cayendo, y más en un impuesto como éste que gravita sobre los que tienen las mayores posibilidades económicas para recurrir al amparo, porque entonces es un ingreso indefinido y al rato nos iba a salir el Ejecutivo con que, porque estos empresarios ganaron el amparo de lo que aprobó el Congreso hay que hacer un recorte y hay que moverlo en el área social y educativa. Al respecto, no tiene la propuesta del Ejecutivo, proporcionalidad tributaria. Y ha sido reiterado por la Suprema Corte de Justicia y por la jurisprudencia de la misma, de que los contribuyentes deben de pagar los impuestos conforme a su capacidad contributiva o económica y podrán y deberán aportar una parte justa y adecuada. No es el caso lo que plantea la iniciativa del Ejecutivo. Reconocer que un contribuyente tiene activos y no tiene pasivos hace precisamente eso, que no se observe su capacidad contributiva, menos cuando los pasivos han sido asumidos precisamente para adquirir los activos. Ahí hay una gran desproporcionalidad. Discutir y plantear aquí la tesis jurídica que nos llevaría, de apoyar la propuesta del Ejecutivo, es verdaderamente riesgoso. En el Senado de la República tendrán plena libertad para decidir sobre la materia en el uso de sus facultades. En el respeto que les planteo y les ofrezco, también de ellos es conocido que es inequitativa, ya que el contribuyente que tiene el pasivo no lo va a deducir, y lo va a colocar en desventaja con las empresas que tienen cuentas por cobrar, porque para ellos estas sí son deducibles. Eliminar la deducción de las deudas equivale a dar trato igualitario a todos los contribuyentes cuando no todos están en la misma condición. Entre otras razones, es por ello que planteo que quede en los términos que contempla la legislación vigente en el año 2006, exactamente en sus términos; se deseche la del Ejecutivo y sea un tema que planteemos en el mes de enero, una vez aceptada y ratificada aquí la propuesta por parte del Partido Acción Nacional, de cambiar los criterios y las políticas recaudatorias de este país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, del grupo parlamentario de Convergencia, para hablar sobre el mismo artículo 6o. de la Ley del Impuesto al Activo, en contra.
El diputado José Luis Aguilera Rico: Muchas gracias, señor Presidente. Con los argumentos vertidos por nuestro compañero Cuauhtémoc Velasco, del grupo parlamentario de Convergencia, en estos artículos en reserva, manifiesta su voto en contra. Pero manifestamos también nuestro compromiso social y ese voto en contra es un voto a favor; en el sentido también, felicitar a la Comisión de Hacienda por lo expertos que salieron los diputados de analizar cómo perjudicar a la gente, en menos de tres días. Esta disminución o este impuesto que se estaría provocando, estaríamos afectando también cinco mil 800 empleos directos y 30 mil 700 indirectos. Estaríamos hablando también, según datos de nuestros compañeros y amigos azucareros, una caída en la demanda de los azúcares de más de 73 mil 200 toneladas. El grupo parlamentario de Convergencia no entendemos, pero comprendemos cómo se hace un presupuesto, y pareciera ser que nos quieren dar una cátedra, empezando con el presidente de la Comisión de Hacienda, pero lo que no nos puede tampoco cuadrar, es el compromiso que no se puede manifestar por parte de ellos en esta tribuna. Exhortamos a que se realicen realmente consultas, que tengamos la capacidad suficiente los legisladores para aprobar un presupuesto. Entendemos cuánto vale Convergencia en esta Legislatura, pero que entiendan los números de la sociedad, aquí la sociedad y allá afuera somos la minoría que hace la mayoría con el pueblo de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Aguilera. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se acepta la propuesta hecha por el diputado Manuel Cárdenas y apoyada por el diputado Luis Aguilera.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se acepta la proposición del diputado Manuel Cárdenas. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación)…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Artículo 6o.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: El artículo 6o. Los que estén por la afirmativa… (votación) Gracias. Los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación) Gracias. Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No se acepta la propuesta, en consecuencia permanece el dictamen en sus términos. Se reserva para su votación en conjunto, en lo particular y en lo general. Sonido a la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Retiro mi participación a partir del comentario que hizo usted ahorita, sobre ese punto que usted acaba de comentar nada.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Perdón, no lo escuché diputado.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Habíamos pedido que todas las votaciones fueran nominales, aún las de la reserva.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No estamos votando el artículo, estamos votando la propuesta suya. Si la propuesta hubiera sido aceptada para discusión, entonces se abre a discusión y se vota al final. En votación económica la Asamblea no acepta su propuesta, por lo tanto, no estamos votándola. Estamos votando que su propuesta no fue aceptada por la Asamblea. Sonido a la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Evidentemente, en función del comentario que había hecho, yo ya retiraba mi propuesta, pero, bueno, si no quiere que haya claridad de veras en el Pleno, no hay problema.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Perdón, diputado, pido a la Secretaría dé lectura al artículo 148 del Reglamento.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Artículo 148. Las votaciones serán precisamente nominales: Primero, cuando se pregunte si ha o no lugar a aprobar algún proyecto de ley en lo general; segundo, cuando se pregunte si se aprueba o no cada artículo de los que compongan el indicado proyecto o cada proposición de las que formen el artículo; y tercero, cuando lo pida un individuo de la propia Cámara y sea apoyado por otros cinco, también serán nominales, en el caso del artículo 152.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Para discutir la reserva hecha al artículo octavo, tiene la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.