El diputado Isaías Cortés Berumen: En la actualidad, la legislación se concibe como un instrumento para la implementación de las políticas públicas de salud frente a la evolución de las funciones del Estado y a su nueva relación con la sociedad civil, que hace indispensable la reformulación de los marcos jurídicos existentes, con el propósito de reglamentar los deberes y derechos relativos a la salud. Uno de los objetivos del sector salud es garantizar accesibilidad, equidad, calidad, eficiencia y seguridad de los productos y servicios prestados. Para el logro de éstos, en materia de disposición de bancos de sangre, los componentes sanguíneos y las células progenitoras o troncales para uso terapéutico, se propone la presente iniciativa que tiene como objeto particular, garantizar el derecho fundamental respecto a la salud, consignado en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Comisión de Salud dictaminó favorable la presente iniciativa, por lo que respecta a la distribución de competencias preferidas y conferidas en el artículo 13 de la Ley General de Salud, que propone dar facultades a las entidades federativas para que ejerzan el control sanitario en lo referente a la disposición de sangre. La finalidad es fortalecer sus vínculos de trabajo con las entidades federativas en materia de salubridad general. Asimismo, con la finalidad de alinear las definiciones empleadas en las diferentes áreas de la medicina transfusional, establecidas en el artículo 314 de la ley de la materia, se plantea la necesidad de reformar y adicionar diversos términos, dadas las características de la propuesta se identifican los procesos que son susceptibles de regionalizarse, con el fin de que estas actividades se lleven a cabo en establecimientos especializados, en el ámbito de sus funciones. En esta materia existen diversas experiencias internacionales que han adoptado modelos similares de regionalización de los servicios de sangre, en el que se observa una tendencia creciente a la concentración de las actividades relativas, a las células progenitoras, a los componentes sanguíneos y a los troncales, que redunda en mayor calidad y seguridad de los diversos productos sanguíneos. Tal modelo se ha establecido en países como Inglaterra, Canadá, Francia, Chile e Israel, entre otros, con gran éxito. La Organización Panamericana de la Salud ha manifestado su preocupación por la seguridad transfusional en Las Américas. México no ha alcanzado a abatir los riesgos residuales asociados a la transfusión, cuando se compara con países desarrollados de otros continentes del mundo. En nuestro país hay un gran número de bancos de sangre que trabajan con procedimientos no homogéneos, altos costos y bajos índices de producción que no han resuelto la distribución adecuada ni la óptima calidad de los servicios prestados. En México existen 550 bancos de sangre, pocos de ellos con alta producción y en la mayoría con baja o muy baja producción. Se ha demostrado que mientras más pequeño sea un banco de sangre, mayores serán sus costos de producción y de riesgo a someter alguna enfermedad en un contagio. Por el contrario, los bancos con un mayor volumen de producción se asocian a una mayor exactitud y confiabilidad en las pruebas para la detección de patógenos transmisibles, un mayor fraccionamiento de la sangre y menor desecho de unidades. Otro factor que influye también es el costo, porque el rendimiento de los activos cuya eficiencia baja mientras menor sea el volumen de producción. El rendimiento de los reactivos para el tamizaje serológico varía desde un 70 por ciento en los bancos de sangre pequeños a un 94 por ciento en los bancos de sangre grandes. La regionalización o centralización de actividades tiene como efecto importante una disminución de costos, menor margen de error y el incremento de sensibilidad y especificidad de los métodos de determinación de agentes infecciosos susceptibles de transmitirse. Concluimos entonces que el modelo actual de servicios de sangre no permite asegurar una calidad homogénea de los productos sanguíneos, ni una distribución adecuada de los mismos, presentando además diversas ineficiencias como el sistema de producción. En esta iniciativa, que se convierte hoy en un proyecto de dictamen que se somete a su consideración, se justifica técnicamente dada la relevancia de asegurar a la población un menor riesgo en caso de recibir una transfusión. Para ello es indispensable desarrollar de manera simultánea acciones en los ejes descritos, ya que cada uno de ellos es de vital importancia. Gracias por su atención. Gracias, presidenta.