carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de Petróleos Mexicanos, con el que remite informe sobre los ingresos netos obtenidos en flujo de efectivo correspondientes al período enero-setiembre, comparado contra el presupuesto original.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite Informe de las personas físicas y morales que hayan sido sujetas a la cancelación de los créditos fiscales en los que exista incosteabilidad de cobro, de conformidad con el artículo 15 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a las Comisiones de Salud, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite punto de acuerdo relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Agricultura y Ganadería.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite punto de acuerdo relativo a las medias necesarias que garanticen los recursos suficientes para cubrir la actualización y profesionalización permanente de los maestros mexicanos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Cuatro oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite propuestas de puntos de acuerdo relativos al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, presentados por senadores de diversos grupos parlamentarios.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Le pido a la Secretaría, como ha sido la solicitud del diputado, se incluya íntegro en el Diario de Debates. Asimismo, se turne la presente iniciativa a las Comisiones Unidas de Salud y de Radio, Televisión y Cinematografía. Antes de dar el uso de la palabra al siguiente orador, quiero saludar la presencia de alumnos y maestros de la Universidad Tecnológica y del Colegio de Bachilleres de Tulancingo de Bravo, Hidalgo, que hoy nos acompañan en esta sesión a invitación de la diputada federal Oralia Vega Ortiz. Sean ustedes bienvenidos. Asimismo, se encuentran con nosotros alumnos y catedráticos del Instituto Tecnológico de Monterrey, invitados por el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez. Bienvenidos también. Tiene la palabra el diputado Ramón Barajas López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que expide la Ley Federal de Procampo y reforma el artículo 71 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Ramón Barajas López. Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Armando Jesús Félix Holguín (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sí, diputado Armando Félix.
El diputado Armando Jesús Félix Holguín (desde la curul): Señora presidenta, únicamente para felicitar a mi compañero Ramón Barajas, y pedirle, si me permite, que me sume con él a esa propuesta, que me parece muy, muy buena.
El diputado Ramón Barajas López: Muchas gracias, compañero diputado. Le reconozco su atención y sobre todo, el apoyo. Miles de productores hoy nos ven en el Canal del Congreso, para darse cuenta qué diputados apoyan esta iniciativa. Gracias, diputado.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. De cualquier manera, diputado, está a sus órdenes la iniciativa en la Secretaría, por si quisiera usted también rubricar. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputado Aguilera, de Convergencia. Sonido a su curul.
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Gracias, presidenta. Igualmente sumarnos. Y si nos permitiera el diputado, a nombre de Convergencia, en el estado de Querétaro, podernos sumar a esta propuesta.
El diputado Ramón Barajas López: Te reconozco el apoyo, compañero diputado. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Si el diputado proponente no tiene inconveniente, le pediríamos al diputado pasar también a la Secretaría para suscribir esta iniciativa. Muchas gracias.
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Claro que sí, presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado.
El diputado Ramón Barajas López: Muchas gracias.
La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada Jiménez. Sonido a su curul.
La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo (desde la curul): Gracias. También para sumarme a la iniciativa, diputado Barajas.
El diputado Ramón Barajas López: Muchas gracias, compañera diputada.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En el mismo sentido de los anteriores solicitantes, ponemos a sus órdenes la iniciativa en la Secretaría. Y en general, todos los diputados que quieran suscribir esta iniciativa del diputado, está a sus órdenes la misma.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputado.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado (desde la curul): Señora presidenta, nada más también a nombre de la fracción parlamentaria del PRD, para sumarnos a la iniciativa presentada por el compañero diputado Barajas.
El diputado Ramón Barajas López: Gracias, compañero diputado.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. De este lado nos habían solicitado el uso de la palabra, el diputado Mollinedo.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández (desde la curul): Sí, señor diputado, también si me permite sumarme a su iniciativa.
El diputado Ramón Barajas López: Muchas gracias, diputado por tu apoyo.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado. Continuamos con la sesión y tiene la palabra el diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma los artículos 64 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 12 y 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Obdulio Ávila Mayo: Con la venia de la Presidencia, misma a la que pido se sirva insertar íntegro el texto de la presente iniciativa en el Diario de los Debates por estar publicada la presente en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Así se hará, diputado.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Obdulio Ávila. Y tal como lo ha solicitado se instruye a la Secretaría se inserte el texto íntegro en el Diario de Debates. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 424 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Nuevamente, en cuanto a la iniciativa del diputado Obdulio Ávila Mayo, túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario Convergencia, para presentar iniciativa que reforma el artículo259 Bis, del Código Penal Federal.
El diputado José Luis Aguilera Rico: Gracias, presidenta. Con el permiso de la Mesa, el suscrito José Luis Aguilera Rico, diputado de esta LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario de Convergencia, secretario de la Comisión de Juventud y Deporte, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 78 de nuestra Constitución, venimos a presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 259 Bis del Código Penal Federal, al tenor de la siguiente Exposición de motivos En nuestro país el acoso sexual es sin duda un problema social que debemos enfrentar como país para progresar en la lucha de la igualdad de género y, ante todo, en la lucha de los derechos fundamentales. El acoso sexual es definido como una conducta en la que alguien, valiéndose del cargo que se ocupa, una posición jerárquica, hace invitaciones o insinuaciones a una persona subordinada para ejecutar un acto sexual, lo cual provoca en éstas, molestias y una sensación de amenaza. Esto lo ha definido así la Organización Panamericana de la Salud, en su libro Hablemos de salud sexual, y que la coordinadora general Esther Corona, lo ha definido. Todas las acciones de tipo sexual, incluyéndose señas, palabras, contactos físicos y actitudes que cualquier persona reciba, sin su consentimiento, constituye un acoso sexual. En nuestro país el acoso sexual ha venido a flote y ha sido una preocupación en el ámbito deportivo. El vestidor, los viajes fuera del entorno familiar, la estrecha convivencia en las concentraciones, pueden crear el ambiente que fomente la situación de acoso y abuso sexual en el deporte. En diversas reuniones que hemos sostenido con familiares de deportistas, nos han señalado el hecho de que no se puede denunciar de forma jurídica, ante el Ministerio Público, la situación de que el entrenador está inmiscuido, o no se ha levantado la voz en el tema deportivo. Es por ello que nosotros, a través de la secretaría de la Comisión de Juventud y Deporte, al atender estos casos hemos tenido varias situaciones, en todo el país, en este tenor. Recientemente en Jalisco se presentó ante un entrenador y ante una menor de edad, en el deporte de gimnasia, y estamos preocupados por la creciente ola que se ha suscitado. Presidenta, independientemente del turno a la comisión a que se pueda dirigir esta reforma del artículo 259 del Código Penal, quiero hacerle una petición respetuosa para que pudiera tener la opinión de la Comisión de Juventud y Deporte. Es cuanto.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia, con opinión de la Comisión de Juventud y Deporte. Tiene la palabra el diputado Jorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Quintero Bello, y como lo ha solicitado, se le solicita respetuosamente a la Secretaría, se integre el texto completo en el Diario de Debates y túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. Queremos agradecer la presencia de alumnos de la Universidad Autónoma de Chapingo, que ha invitación del diputado Héctor Padilla Gutiérrez hoy nos distinguen con su presencia. Además de alumnos y maestros del Colegio Andes, de Puebla, que hoy también nos acompañan, a invitación del diputado Jorge Estefan Chidiac. Y finalmente, del Colegio Mahatma Gandhi, invitados por el diputado Benjamín González Roaro. Sean todos ustedes bienvenidos a esta sesión. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B, del artículo 123 constitucional.
El diputado Javier Calzada Vázquez: Gracias, diputada presidenta, con su venia. Uno de los primeros derechos del ser humano es a tener un trabajo digno, con acceso a los derechos previstos en el marco jurídico aplicable y a la seguridad social. Sólo así se garantiza un estado de bienestar mínimo para el trabajador y su familia, lo que también es base para el desarrollo económico y social de nuestro país. Sin embargo, los patrones, en el ánimo de aumentar su tasa de ganancia, han buscado cambios profundos en la administración de las empresas, con el afán de buscar ahorros a costa del bienestar de la mano de obra, siendo una de las medidas aplicadas a este respecto, el llamado outsourcing o subcontratación de la mano de obra, en virtud de la cual una empresa lleva a cabo la contratación externa de diversas actividades y servicios. Es decir, un trabajador siendo formalmente empleado de una empresa presta sus servicios a otro patrón, el que, por tanto, se desliga de toda responsabilidad laboral, la cual abre la puerta para la precarización de los empleos. Pero si esto es grave en la iniciativa privada, lo es más cuando se emplea por el Estado, ya que no sólo se violenta el estado de derecho por el que primero debiera cumplir. Se entrega a un mayor o menor ámbito de las decisiones estatales a empresas que buscan el lucro. Se transfieren recursos estatales a empresas privadas, por lo que es también una forma de privatización, sobre todo cuando se trata de empresas extranjeras, sin que esto sea garantía de mayor calidad y eficiencia. El Estado mexicano, en sus tres poderes y órdenes de gobierno y sin distingos de colores partidarios, ha ido incrementando el uso y abuso de la subcontración de trabajadores. Se comenzó con tareas periféricas o no sustanciales, pero ahora, la tendencia es dejar en empresas privadas, muchas de capital extranjero, el cumplimiento de tareas cada vez más importantes a cargo del Estado. La subcontratación además es fuente de corrupción, ya que las constantes subcontrataciones con empresas privadas se llevan a cabo bajo condiciones poco claras. Todo lo cual es contrario a la ética política de los tres órdenes de gobierno. Contra principios constitucionales básicos, se da en el mismo centro de trabajo tratamientos diferentes, de primera, segunda y tercera, entre los trabajadores. Por el desempeño del mismo trabajo se paga un salario y prestaciones laborales menores, en un franco acto de discriminación. Aquí los trabajadores sufren el outsorcing y la simulación de sus relaciones de trabajo. Es en congruencia con estos principios que propongo la reforma a la Constitución en sus artículos 73, 115, 116 y 123, y diversos ordenamientos legales, a fin de impedir que el Estado utilice la figura del outsorcing en sus relaciones labores. Ruego a la Presidencia inserte íntegro el texto de esta iniciativa en el Diario de los Debates para los efectos que correspondan. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Tal cual ha sido su solicitud, le pido a la Secretaría se inserte íntegro el texto en el Diario de Debates. Asimismo, se turne a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de la Función Pública, y de Trabajo y Previsión Social. Tiene la palabra el diputado José Rosas Aispuro Torres, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El diputado José Rosas Aispuro Torres: Con su permiso, presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, a nombre de un grupo importante, numeroso, de diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, presento iniciativa con proyecto que reforma la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el objetivo de otorgar un tratamiento fiscal especial a las empresas de ejidos y comunidades que se dedican a la silvicultura, con fundamento en la siguiente Exposición de motivos Actualmente operan en México más de mil empresas sociales encargadas del manejo y aprovechamiento de los bosques para la producción comercial de madera y otros productos no maderables. Este esquema ha permitido a las comunidades apropiarse de los procesos de extracción, transformación y comercialización de los productos forestales procedentes de sus territorios. Por ello, ante la falta de claridad en el tratamiento fiscal que debe darse a las empresas constituidas en las comunidades y ejidos, así como ante la necesidad de que debe ser considerada, como base para la definición de su régimen fiscal, la importancia que estas empresas tienen para las comunidades, desde el punto de vista de ser generadoras de empleo en el campo, coadyuvantes en la conservación de los recursos naturales y suplir las funciones del Estado, en muchos casos, mediante la inversión de sus utilidades en la realización de obras de beneficio y desarrollo social, que son el mismo fin que tienen los impuestos, acciones que han ayudado a subsanar paulatinamente el rezago que existen en diversas comunidades. Por ello estamos planteando que se reconozca expresamente en la Ley del Impuesto sobre la Renta, a través de la exención en el pago de este impuesto, su carácter de ser personas morales con fines no lucrativos, como acertadamente se les consideraba antes del año 2002. En tal sentido, se propone que en la Ley del Impuesto sobre la Renta se reconozca de manera explícita la naturaleza sin fines de lucro de las empresas sociales dedicadas a la silvicultura, y de igual modo se exente a campesinos o comuneros integrantes de empresas sociales dedicadas a la silvicultura de este impuesto, por los apoyos económicos que perciban por su participación en los trabajos de la misma. Pido a la Presidencia que se inserte en el Diario de los Debates la iniciativa de manera íntegra y que se asiente en la misma la ratificación de la firma de varias compañeras y varios compañeros que hemos analizado este tema, que nos parece de fundamental justicia social que a las comunidades y ejidos forestales se les dé un tratamiento fiscal diferente, para que éstos puedan ser competitivos y, además, para que sigan generando condiciones de aportar al desarrollo de cada una de sus comunidades. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado José Rosas Aispuro Torres. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo: Gracias, señora presidenta. La suscrita, María de los Ángeles Jiménez del Castillo, en su carácter de diputada federal de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, presenta a la consideración de esta honorable asamblea la iniciativa de ley que reforma el artículo 5o., fracciones XIX y XX, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, al tenor de las siguientes Consideraciones Esta ley, que fue publicada en 2003, conforma la regulación normativa atendiendo a una nueva clasificación de residuos en todo el país y los tipos de generadores, de conformidad con el volumen de generación anual, así como la delimitación de competencias de los tres ámbitos de gobierno. Si bien es cierto nuestra legislación ambiental requería de una descentralización normativa derivada de la Ley General del Equilibrio Ecológico, en la cual se estipula cierta normatividad, incluyendo en ésta una clasificación necesaria para una exactitud, las fracciones XIX y XX de la ley son un poco ambiguas y generan confusión en las determinaciones que hace. En éstas hace la clasificación sujeta a una condición jurídica que es la cantidad de generación de cada sujeto obligado. Se estipula con la finalidad de que cualquier persona física o moral que se coloque en el supuesto jurídico de cantidad generada pueda ejercer sus derechos sobre la aplicación de la normatividad vigente; o bien, que la autoridad correspondiente pueda ejecutar sus atribuciones y obligaciones al generador, al dar cumplimiento con las obligaciones estipuladas. Esta ley, en el artículo 5o., en las fracciones XIX, XX?, esta ley considera gran generador a quien genera más de 10 toneladas, y luego pequeño generador al que genere igual o mayor de 400 kilogramos y menor a 10 toneladas, y como microgenerador hasta 400 kilogramos. En esta redacción se confunden las definiciones de gran generador, pequeño generador y microgenerador. En ese sentido se propone la siguiente redacción: que el gran generador sea quien genere una cantidad mayor a 10 toneladas, el microgenerador, que genere una cantidad menor a 400 kilogramos, en peso bruto total de residuos peligrosos al año, o su equivalente en otra unidad de medida; y pequeño generador al que genere una cantidad igual o mayor a 400 kilogramos o menor a 10 toneladas. Es cuanto, señora presidenta. Le solicito atentamente que pueda insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Como lo ha solicitado, insértese íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el diputado Gerardo Priego Tapia, para presentar iniciativa que reforma y adiciona el artículo 71 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por él mismo y la diputada Rubí Laura López Silva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Gerardo Priego Tapia. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Tiene la palabra el diputado Joel Arellano Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Arellano Arellano. Tal como ha sido su solicitud, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Antonio Vega Corona, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 4o.-B de la Ley de Coordinación Fiscal.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Vega Corona. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Queremos saludar con mucho afecto a los alumnos de la escuela preparatoria de "Bejucos", municipio de Tejupilco, Estado de México, invitados por nuestro compañero el diputado Isael Villa Villa. Sean ustedes bienvenidos a esta sesión. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, para presentar iniciativa que expide la Ley sobre Denunciantes Anónimos, suscrita por los diputados Alejandro Chanona Burguete y el proponente, del Grupo Parlamentario Convergencia.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió iniciativa de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda "Mártires de Tlatelolco de 1968", suscrita por los diputados Martha Angélica Tagle Martínez y Elías Cárdenas Márquez, del Grupo Parlamentario Convergencia. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Se recibió, asimismo, de la diputada María del Carmen Salvatori Bronca, del Grupo Parlamentario Convergencia, iniciativa que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se recibió de la diputada María del Carmen Salvatori Bronca, del Grupo Parlamentario Convergencia, iniciativa que abroga la ley a favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Seguridad Social. Tiene la palabra la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa que reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Mónica Arriola: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. La desnutrición, la obesidad y los trastornos alimenticios, padecimientos que hoy caracterizan a la sociedad mexicana y afectan específicamente a las y los niños de México, comparten un mismo origen: la mala alimentación. De ser un país con cifras alarmantes de desnutrición, hoy ocupamos también el segundo lugar mundial en población con obesidad. Esto ha provocado un aumento de las enfermedades crónico degenerativas que, a pesar de ser prevenibles, son hoy uno de los mayores problemas de salud pública. Por ello, desde el ámbito familiar, en las escuelas y a través de los medios de comunicación, gobierno y sociedad deben reforzar todas las acciones que estén encaminadas a promover el conocimiento y desarrollo de las habilidades para el cuidado propio de la salud, que generen la prevención de conductas de riesgo y la práctica de estilos de vida saludable en lo individual, familiar y social. En Nueva Alianza estamos convencidos de que las autoridades e instancias encargadas de garantizar el derecho a la salud deben difundir responsable y comprometidamente la información necesaria para que la niñez mexicana conozca, desde los primeros años, la importancia del deporte en su vida y los buenos hábitos nutricionales que le permitirán tener una vida saludable. La promoción de lo que representa una buena alimentación, como está establecido en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, no sólo combate la desnutrición, sino que también nos permite prevenir y enfrentar las enfermedades como el sobrepeso y la obesidad que afectan gravemente a la niñez mexicana y a los trastornos alimenticios que se convierten en un gran peligro durante su adolescencia. Por ello, y acorde con la estrategia nacional de promoción y prevención de la salud, en donde el titular del Ejecutivo se comprometió a impulsar las acciones necesarias para atender con oportunidad las principales condicionantes y enfermedades que afectan a la población, Nueva Alianza presenta esta iniciativa que reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, quedando como sigue: Artículo 28. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la salud. Las autoridades federales del Distrito Federal, estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, se mantendrán coordinadas a fin de: ? d) Impulsar el desarrollo de actividades y programas en materia de nutrición encaminados a promover hábitos alimentarios adecuados, a fin de prevenir, tratar y controlar la desnutrición, el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Mónica Arriola. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Tiene la palabra el diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la Función Pública. Tiene la palabra la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa que reforma el artículo 32 de la Ley General de Educación.
La diputada Mónica Arriola: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores. La problemática del desplazamiento interno en México es relativamente reciente, en términos de reconocimiento y atención por parte del Estado mexicano, pero no así para la Organización de las Naciones Unidas, ya que el concepto se define en el párrafo número dos de los principios rectores de los desplazamientos internos del 11 de febrero de 1998. Ante la magnitud de este problema mundial en 1992, la Comisión de Derechos Humanos de la ONU solicitó a su secretario general la designación de un representante especial para los desplazados internos, quien en una visita oficial a México del 18 al 28 de agosto del 2002, por invitación del gobierno destacó en su informe algunos puntos de la situación en la que viven un gran número de personas, familias y, sobre todo, las y los niños de nuestro país. Bajo este contexto, en diciembre del 2003, la oficina del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos presentó el diagnóstico sobre los derechos humanos en México, en el que se identificaron las principales causas de violaciones a los derechos humanos en nuestro país y del que derivaron 31 propuestas realistas y viables para el Estado mexicano. Como parte del citado diagnóstico se encuentran los desplazados internos, considerados como personas que viven en una situación de extrema de vulnerabilidad y discriminación, que en cifras estimadas se calcula entre 3 mil y 21 mil, pero es inexacta, debido a que nuestro país no dispone de estadísticas oficiales por dos obstáculos principales para su medición, su naturaleza inestable y temporal y la falta de atribuciones para su seguimiento en determinada dependencia de la administración pública federal. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, a más de seis años del informe del relator de la ONU y de las recomendaciones derivadas del diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México de 2003, nuestro sistema jurídico e instancias gubernamentales continúan sin garantizar el ejercicio de los derechos de la población desplazada. Postergar la responsabilidad directa, el Estado mexicano, en materia de desplazados internos, significa no avanzar en el cumplimiento de los estándares internacionales en materia de derechos humanos. Por los argumentos expuestos propongo a esta soberanía la presente iniciativa de reforma a la Ley General de Educación, por lo que se adiciona un segundo párrafo al artículo 32, para que en los casos particulares de desplazados internos, las autoridades educativas en el ámbito de sus competencias tomen las medidas urgentes para la flexibilización de requisitos de ingreso o de comprobación de identidad a los padres de familia o tutores de niñas y niños y adolescentes pertenecientes a familias desplazadas internamente, con el objeto de garantizarles el derecho a la educación en los centros educativos más cercanos al lugar en que se atiende. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado Alberto Amador Leal: La presente iniciativa, diputada presidenta, tiene que ver con una reforma recientemente realizada, a propósito del paquete de la Ley de Ingresos. Había solicitado a esa Mesa Directiva que se turnara a la Comisión de Hacienda para que fuera motivo de ese mismo dictamen. Como es sabido, lo que aprobamos recientemente en materia de los fondos petroleros acumulados, es aumentar el límite, según el cual podemos disponer o la nación puede disponer de dichos fondos. Se trata de cuatro fondos, de los cuales quiero referirme a dos: el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, que al segundo trimestre de 2008 tenía acumulados 58 mil 50 millones de pesos estimamos, que podía ya tener una cantidad mayor, y el límite de la reserva que establecía la ley en ese momento era de 55 mil 200, al modificarla esta Cámara de Diputados y el Senado el límite se incrementa a casi 90 mil millones. Y el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, que al segundo trimestre tenía 23 mil 875 millones, y que el límite de la reserva lo modificamos de 27 mil 600 a casi 50 mil millones de pesos. El fondo del asunto es que las bases según las cuales aprobamos la Ley de Ingresos se han alterado radicalmente. El precio del petróleo ya no está a 70 dólares, está a 50 dólares por barril. La paridad del peso-dólar que establecimos en 11.70, está arriba de los 13.50 pesos por dólar o cerca de 13 pesos por dólar. El crecimiento de la economía, que se planteó en 1.8 por ciento, el presidente del Banco de México ha anunciado que no crecerá la economía 1.8 por ciento, sino que sólo va a crecer 1.5 por ciento. De modo que las condiciones que establecimos para utilizar estos fondos han quedado invalidadas y yo pedía en ese momento, señora presidenta, justamente que se enviara a la Comisión de Hacienda y que se tomaran en cuenta estas consideraciones. Como suele ya ser práctica en la Cámara, aprobamos cosas al vapor sin la reflexión suficiente, a través de acuerdos cupulares, en los que dejamos a un lado los intereses de la nación, por lo tanto le pido, señora presidenta, de modo que tengamos forma de incidir en las decisiones sobre el Presupuesto 2009, que esta iniciativa sea turnada, ya no a la Comisión de Hacienda, que ya no tiene materia en el caso, sino precisamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Alejandro Landero Gutiérrez, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública. Tiene la palabra la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 995 y 1004 Bis de la Ley Federal del Trabajo; y 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, tal como lo ha solicitado la diputada proponente. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Atención a Grupos Vulnerables. Queremos agradecer y saludar la presencia de niños y adultos mayores de la colonia San Lucas Xochimanca, delegación Xochimilco, que hoy nos acompañan. Invitados por el diputado Isidro Pedraza Chávez. Bienvenidos sean todos ustedes. Continuando con este capítulo de iniciativas tiene la palabra el diputado José Luis Varela Lagunas, del Grupo Parlamentario Convergencia, para presentar iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Quiero agradecer la presencia de estudiantes de Guanajuato, que invitados por el diputado Francisco Murillo Flores, nos acompañan hoy en esta sesión. Sean ustedes bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Mario Eduardo Moreno Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Estatuto de las Islas Marías.
El diputado Mario Enrique del Toro: Con su permiso, presidenta. Compañeros y compañeras diputados, esta iniciativa que vengo a presentar el día de hoy quisiera solicitarles a todos los presidentes de las comisiones que se dictaminara. Tenemos presentadas varias iniciativas que no han salido ni en un sentido ni en otro y ya estamos a punto de terminar. Ojalá que no dejemos un amplio rezago como el que recibimos. Esta iniciativa contempla la posibilidad de reformar la Ley Federal de Radio y Televisión. Es muy simple y muy sencilla esta propuesta y seguramente muchos podrán no estar de acuerdo. Es polémica, pero es discutible. Se trata de que regulemos a los medios de comunicación. Impunemente los noticieros dan opiniones sobre las diversas personas y las noticias en general, y a veces desacreditan a cualquier persona. El derecho de réplica no sería suficiente si una vez que a un ciudadano se le da este derecho, inmediatamente después el conductor de un programa emite una opinión de desacreditando, nuevamente a la persona que se le dio este derecho. Por tanto, lo que estamos solicitando es que los noticieros se circunscriban exclusivamente a dar noticias y los conductores de estos noticieros se abstengan de dar opiniones y que, en su caso, si es un programa de opinión, exista equidad para que puedan participar diversos actores con diversas opiniones, para que los ciudadanos se puedan formar por sí mismos su propia opinión al respecto del tema. Yo estoy convencido de que esto no atenta contra el derecho de la información ni a la libertad de expresión, porque estamos proponiendo que cada medio de difusión, de radio y televisión, genere la creación de sus propios consejos de equidad, que sean los que determinen si un programa tendrá el contenido amplio de las diversas opiniones que puedan permitir salir al aire y que no generen la confusión que muchas veces se da con esos programas. Hemos visto cómo en los noticieros, sobre todo, no porque nosotros hayamos sido víctimas, que en realidad sí lo fuimos, los del PRD, pero ciertamente la persecución es tanta que de verdad es lamentable para nuestra democracia que estemos a expensas de la opinión de unos solos. Yo quiero exhortar a los compañeros de Acción Nacional, que seguramente no van a estar de acuerdo, porque en este momento ellos ostentan la presidencia de la república, pero seguramente les volverá a tocar ser oposición, valdría la pena que desde ahorita comencemos a arreglar esos problemas para que no seamos víctimas de las opiniones sesgadas de algunos comentaristas. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Tiene la palabra el diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Carlos Armando Reyes López. Túrnese a la Comisión de la Función Pública. En seguida tiene el uso de la palabra la diputada Josefina Salinas Pérez, para a nombre propio y a nombre del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
La diputada Josefina Salinas Pérez: Con su venia, diputado presidente. Buenas tardes, compañeros diputadas y diputados, es fundamental dentro del proceso de la reforma del Estado, destacar la reforma política del Distrito Federal en el ámbito de seguridad pública. Son evidentes los avances en materia de autonomía en los órganos locales en la capital del país; sin embargo, el objetivo se encuentra direccionado a la homologación de esta misma capacidad de autogobierno con el resto de las entidades federativas del país. Si bien ese proceso se ha dado a lo largo del tiempo de forma paulatina y con grandes avances, es necesario dar continuidad otorgando mayores facultades a las autoridades locales en los asuntos que sean de mayor relevancia para los ciudadanos del Distrito Federal, por tanto, la seguridad pública y la procuración de justicia se ubican en la columna vertebral de las prioridades de la población. Atenta al sentido federalista de las reformas que han fortalecido la capacidad de gestión y gobernabilidad de las autoridades locales en el Distrito Federal, se hace necesario que junto con la responsabilidad de brindar a los habitantes de la Ciudad de México un clima en que la seguridad y la procuración de justicia sean impartidas de forma eficaz, otorgándose plenas facultades para determinar las políticas públicas y las decisiones sustantivas en la materia, por ello la presente iniciativa propone dar un paso más en el ámbito de seguridad pública. El espíritu de esta iniciativa pretende así dejar al lado discusiones bizantinas, que justificaron en su tiempo la facultad del Ejecutivo por contar con el mando de la fuerza pública, en lugar de la residencia de los Poderes federales. Un federalismo moderno tiene claro que entre ámbitos de gobierno federal y local ya no tienen lugar alguno tradiciones de ejercicio vertical del poder, es más bien entendido en la lógica de la reciprocidad y la colaboración entre estos ámbitos, como se puede asegurar la verdadera gobernabilidad democrática. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 2 y el artículo 71, la fracción I de la letra A del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la fracción II del artículo 55 del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de este honorable pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se propone reformar al artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la modificación a los artículos 10, 34, 35, 42 y 67 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Sí, cómo no, diputado. Insértese el texto íntegro.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Y por supuesto, bueno, está abierto para que se sumen todos los diputados que quieran. Adelante. Gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Carlos Madrazo. A petición del señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Sonido a la curul del diputado Arellano. ¿Con qué propósito, señor diputado?
El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido (desde la curul): Ciudadano presidente, para solicitarle al diputado ponente si me permite suscribir su propuesta, también, por estar de acuerdo en la misma.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Madrazo, ¿atiende usted la petición del diputado Arellano?
El diputado Carlos Madrazo Limón: Sí, claro que sí. Y está abierto para todos los diputados que quieran sumarse, que lo hagan, porque sí creo que ya es tiempo que nosotros le reconozcamos a los policías la labor que están llevando por todos nosotros, y es de humanidad que lo hagamos. Adelante, por favor. Muchas gracias.
El diputado Mario Enrique del Toro (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Mario Enrique del Toro. Sonido a la curul.
El diputado Mario Enrique del Toro (desde la curul): En el mismo sentido, diputado Madrazo, para sumarme a su propuesta, si me autoriza.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Sí, claro que sí, con mucho gusto. Gracias, diputado.
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: El diputado Joaquín Díaz Mena. Sonido a su curul, por favor.
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena (desde la curul): En el mismo sentido, presidente. Hacer un reconocimiento a la solicitud del diputado Madrazo y sumarnos a ella. Muchas gracias.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Sí, adelante, con mucho gusto. Muchas gracias.
El diputado Rafael Villicaña García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Sonido a la curul del diputado Rafael Villicaña.
El diputado Rafael Villicaña García (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido. Estoy de acuerdo con la iniciativa propuesta por el diputado Madrazo. Gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Todos los que estén interesados en suscribir la iniciativa del diputado Carlos Madrazo, ésta estará a su disposición, en la Mesa Directiva, con los secretarios de la misma. Vamos a continuar con nuestra sesión. Tiene el uso de la palabra el diputado David Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. No estando presente el diputado Mendoza Arellano, pasamos la iniciativa al final para espera de turno. Se concede la palabra al diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Tampoco está el diputado López Barriga, se pasa al final su iniciativa en espera de turno. Enseguida tiene la palabra el diputado Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que expide la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Gustavo Parra. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Gobernación con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se concede el uso de la palabra al diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 161 y 162 del Código Federal de Procedimientos Penales.
El diputado Mario Enrique del Toro: Con el permiso de la Presidencia. Solicito se inscriba íntegro el documento presentado en el Diario de los Debates. Y para ser totalmente breve, compañeras y compañeros diputados, la propuesta que estoy haciendo es reformar la Constitución y el Código Federal de Procedimientos Penales, a efecto de que se cancele la prisión preventiva en la mayoría de los delitos, excepto cuando es delincuencia organizada o cuando hay concurso de delitos, con la finalidad simple y llana de que las personas tengan la posibilidad de ser sujetos a proceso en libertad. Que no tengamos las cárceles llenas de gente que está meses, años, y que al final sale absuelta; que purgan una pena sin haber sido sentenciados. Esto creo es justo y además forma parte de las reformas que vamos a llevar a cabo dentro del paquete de reformas judiciales con la idea que efectivamente hagamos válido el principio de inocencia y que no se estén aplicando estas penas de prisión preventiva a gente que tal vez sea inocente. Es cuanto, presidente, y con la solicitud previa en cuanto a la inserción en el Diario de los Debates. Gracias por su atención.