LA C. DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Con el permiso de la Presidencia. Doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, Secretario de Economía. Compañeras y compañeros: Los legisladores del Partido de la Sociedad Nacionalista, en un ejercicio responsable y comprometido con toda la sociedad mexicana, hacemos uso de esta tribuna para dejar en claro nuestra posición política respecto al estado que guarda su sector. Para el Partido de la Sociedad Nacionalista, el mensaje pronunciado por el titular del Ejecutivo Federal, fue un listado de grandes logros, sin embargo a casi dos años de gobierno es confuso en lo político, cuestionado en lo económico e inexistente en lo social. Entendemos que México se encuentra inmerso en un entorno económico mundial complicado caracterizado por la volatibilidad financiera y a pesar de todo, no dejamos de reconocer la labor y los avances que la Secretaría a su digno cargo ha tenido en este tiempo, ya que el panorama de los números nos manifiestan la solidez de la economía. Si bien es cierto del informe de labores que hoy nos presenta, se desprende que las acciones y resultados obtenido por ese sector de la Administración Pública Federal, han propiciado que la economía mexicana se encuentre en un momento de estabilidad y de crecimiento sostenido, pero no podemos olvidar la realidad y que existen 54 millones de mexicanas y mexicanos en condiciones de pobreza esperando los beneficios de los programas de su Secretaría. En el Segundo Informe de Labores de la Secretaría de Economía se hacen varias afirmaciones: que el Programa Nacional de Financiamiento de Microempresarios CONAFIN (¿) al término de julio del 2002 alcanzó un nivel acumulado de 99 mil microcréditos; que de enero a agosto del 2002 el Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad FONAIS (¿) ejerció 272.4 millones de pesos; que el Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales FOMUR (¿) canalizó 97 mil 723 mil de pesos (¿) Y así podríamos estar citando programas y cifras que nos darían la visión de grandes logros en este sector. Pero si del informa rendido sólo observamos las cuestiones generales y los conceptos globales, nos engañaríamos como legisladores y defraudaríamos a los millones de mexicanas y mexicanos que han depositado su confianza en esta soberanía. Los nacionalistas estamos conscientes de que aquí están los números que son fríos y que no hay forma de inflarlos y desinflarlos; que se están otorgando recursos; que se están operando en conjunto programas orientados al otorgamiento de apoyos; que se están implementando estrategias regulatorias para establecer el marco normativo que fortalezca la inversión productiva e impulse la competitividad. Pero también estamos conscientes de que los mexicanos no han recibido beneficio alguno en estos meses, por el contrario, cada día ven más mermadas sus condiciones de vida y la tasa de desempleo aumenta día con día. Señor Secretario, abatir estos rezagos es su labor. Señor Secretario, en el Partido de la Sociedad Nacionalista aspiramos a que nuestro país se incorpore en condiciones equitativas a la economía internacional. Los tratados y acuerdos comerciales internacionales son un gran avance para lograr la integración y desarrollo armónioso de México. Son las naciones que hemos suscrito estos concordatos. Pero le preguntamos: ¿qué está haciendo su Secretaría para cumplir cabalmente esos tratados comerciales y que no se produzca una competencia desleal con nuestros productos. Los mexicanos le exigimos el respeto de los acuerdos firmados y que el gobierno considere que la firma de éstos no son el báculo y motor de nuestra economía, pues corremos el gran riesgo de estancarnos y establecer una dependencia tal que afecte nuestra soberanía e independencia económica y política. Asimismo los nacionalistas consideramos que las políticas que implemente deben de privilegiar e incentivar a los inversionistas que apoyen la planta productiva nacional que son las fuentes generadoras de empleo y que por mucho, y tener que poner mucho cuidado con los capitales extranjeros especulativos y de corto plazo. Señor Secretario, cumpla con el mandato de la nación. Por otra parte, los nacionalistas nos manifestamos a favor de una Secretaría de Economía que tenga como propósito crear empleos y mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos; promotora e impulsora de un industria fuerte, sólida y competitiva que fortalezca la capacidad productiva de la gente de bajos recursos para poder tener un crecimiento económico en el mediano y largo plazo; que combata el desempleo e incremente los salarios de nuestros trabajadores; promotora del desarrollo nacional, con capacidad real de competitividad en el mundo. Los mexicanos requerimos requerimos de la acción promotora del estado y que el crecimiento con calidad promedio que prometió el presidente Vicente Fox, no sea sólo una promesa de campaña sino una verdadera realidad. Hoy es momento que usted y sus colaboradores se planteen el compromiso que tienen con México y con los mexicanos. Señor Secretario, sírvale a su país con espíritu nacionalista. En el Partido de la Sociedad Nacionalista creemos firmemente que la solución de la crisis económica está en la participación activa y nacionalista de los mexicanos, aportando cada uno lo que les corresponde manera responsable y solidaria, recordando siempre que cuando a la acción se une el esmero y la honestidad, el hombre como las naciones se vuelve prácticamente invencible. Que hoy es el momento de trabajar todos juntos, darles respuesta a los millones de mexicanos y mexicanas teniendo como premisa fundamental que la patria es primero. Gracias. Es cuanto señor presidente. -PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por 10 minutos el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo. -DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con el permiso de la presidencia; compañeras y compañeros diputados; ciudadano Secretario de Economía Luis Ernesto Derbez: La Secretaría a su cargo y por extensión todo el Poder Ejecutivo, no han podido materializar la promesa de campaña de instalar en México una nueva política industrial activa, que permita a nuestro país acelerar su desarrollo económico. Se ha formulado una serie de iniciativas, empezando por los programas de desarrollo empresarial, de apoyo a la pequeña y mediana empresa y otros de carácter sectorial, como cómputo y soft wear, pero todos ellos muestras a la fecha una muy escasa efectividad. En el inter, México sigue siendo gran exportador de productos industriales, pero el valor agregado nacional, los salarios, la productividad y la calidad de los empleos están entre los más bajos considerados en los países de desarrollo medio. Habrá que decir en descargo de la Secretaría de Economía que el clima macroeconómico, tal como lo ha definido la Secretaría de Hacienda, pero también la situación actual del sector bancario y financiero son antagónicos con los esfuerzos genuinos por instaurar una estrategia de desarrollo basada en la innovación y en la competitividad. La prioridad a la convergencia inflacionaria, la política monetaria y fiscal restrictiva y los frecuentes recortes de presupuesto impiden llevar a cabo políticas de fomento industrial. Si a lo anterior añadimos las altas tasas de interés activas y la decreciente aportación crediticia de la banca comercial, tendremos un escenario sombrío en lo que se refiere al fomento del desarrollo económico, tenemos un mercado interno abatido, bajos salarios, un gasto público disminuido y afectado permanentemente por los recortes, prestaciones salariales que cada vez más van en disminución, un tipo de cambio que fundamentalmente fortalece a los importadores y a los deudores en el extranjero, sin crédito y un crédito caro para los que lo solicitan Creemos que existen dos graves problemas en la implementación de un programa de fomento a la competitividad al margen de todo lo que hemos señalado, que afecta claramente una política cierta y real del fomento industrial y de fomento a la productividad industrial. El primero de ellos tiene que ver con el marco en el cual se inscribe la propuesta del actual gobierno; el segundo tiene que ver con la operatividad de los programas y en el determinante del clima macroeconómico y financiero del país. No cabe duda de las buenas intenciones de la autoridad en materia de fomento económico, pero las iniciativas que han adoptado no tienen continuidad con las políticas de fomento previamente existentes. Todo indica que en muchos casos, sobre todo en el programa para la industria electrónica, no se efectuó un balance que permitiera identificar los problemas y en algunos casos los logros heredados de sexenios anteriores. Como consecuencia de lo anterior, los programas sectoriales son muy deficientes a la hora de identificar de manera fina y detallada las carencias y posibilidades de las ramas que se intenta promover; al mismo tiempo, pero estrechamente ligado a lo anterior, existe poca por no decir que nula coordinación entre programas que ofrecen apoyo a partir del tamaño de la empresa, de la vía de acceso al crédito o por consideraciones sectoriales. Ciertamente, la Secretaría de Economía ha estado muy activa en cuanto a tratar de mejorar el acceso al financiamiento y como parte de la política de desarrollo empresarial lanzó un programa de cinco fondos relacionados con este rubro. Además de que las cantidades efectivamente comprometidas han sido muy modestas debido a las prioridades presupuestarias a nivel nacional, todos los programas están supeditados a la banca comercial. La banca comercial es la que impone las tasas de interés que se cobran por estos financiamientos, y como estas decisiones no escapan a las prioridades de alta recuperación de los bancos, el resultado es un acceso efectivo muy limitado realmente a estos fondos. Los programas sectoriales están en principio bien orientados, pero a dos años de iniciada la actual administración sólo se han podido expedir tres de ellos: los de soft wear, los electrónicos y los de la industria automotriz. Como parte de la ejecución de los programas anteriores se creó el Consejo Nacional para la Competitividad, pero su capacidad para efectuar labores de coordinación para la toma de decisiones es prácticamente nula. Carece de capacidad para tomar acciones concretas, hacia una economía de innovación. El Programa para la Competitividad de la Industria Electrónica y de Alta Tecnología, nació sólo con una idea muy general de cuáles son las prioridades para reposicionar a la industria electrónica nacional; para hacer viables las metas de este Programa para 2010, se requiere de una estrecha vinculación entre el Programa y el sistema educativo y la capacitación laboral e infraestructura industrial y tecnológica. Además de que se carece de una política fiscal competitiva, enfocada a la cadena productiva de alta tecnología, no se ha constituido una estructura arancelaria acorde ni se han efectuado mayores ajustes a los procesos de comercio exterior, no se ha logrado complementar el proceso de adecuación del marco normativo y regulatorio. Han podido identificar a grandes rasgos las necesidades más generales de la nueva planta productiva, pero están muy lejos de articular los elementos cruciales para detonar una política industrial activa. El peso de la Secretaría de Hacienda es determinante, pero la Secretaría de Economía no puede trascender el propio marco que rige para todo el gabinete del Presidente Vicente Fox, que carece de experiencia y no ha podido integrar a los cuadros directivos que se requieren para una real política de fomento y poder superar las graves limitantes que son impuestas hacia la política económica por la propia Secretaría de Hacienda. El gobierno debió haber emitido una convocatoria a la gran clase empresarial para acordar los términos políticos de una nueva estrategia a favor de la competitividad y de la innovación. Como parte de este acuerdo, debió haberse acordado además de buscar formas de financiamiento que respondieran a la realidad del país, apoyar operativamente los esfuerzos gubernamentales para diagnosticar y coordinar los esfuerzos a nivel sectorial que como hemos dicho, es el talón de Aquiles de la política de fomento. Sin una formación de una coalición política explícita empresas-gobierno a favor de la innovación y de la competitividad, el gobierno estará bordando en la periferia del problema, está sobredimensionando a actores de segunda fila y buscando interlocutores falsos. La formación de una coalición política explicita a favor de la competitividad y de innovación, serán una palanca formidable para alcanzar en un nuevo pacto nacional que tenga su eje en la modernización productiva de México, uniendo a estos dos eslabones fundamentales, sería posible vencer las restricciones presupuestales que impiden constituir los ejes de una política industrial. Tales ejes, como hemos insistido, se encuentran en la ampliación radical y la elevación cualitativa de la calidad de la educación y capacitación laboral, así como la modernización de la infraestructura física. La Secretaría de Economía, pero más precisamente el equipo económico del Presidente Fox, ha cometido el error de tratar de incrustar nuevas iniciativas de política industrial en una estructura que no estaba orientada a la competitividad y a la innovación, como lo pone en evidencia el peso de las actividades de maquila o ensamble simple, los bajos salarios y la ínfima calidad de los empleos. También vemos restricciones importantes en todo lo que es el fomento a la economía social. El presupuesto es francamente mínimo e insuficiente. La propiedad social no sirve ni es considerada como apoyo que no es posible ver esta situación, la propiedad social no es a pesar de que está en la Constitución, no es un elemento de garantía para los ejidatarios ni para los propietarios sociales para poder acudir a mecanismos de fomento, algo que nos parece verdaderamente lamentable. Y no se ha atendido el problema que se arrastra de la cartera para todo lo que es la economía social, fundamentalmente a través de FONAES, algo que requiere urgente y rápida atención. También vemos con preocupación los graves problemas que se presentan en el campo, a partir de una política del Tratado de Libre Comercio en donde a pesar de que se ha tratado en los organismos internacionales en la OMC, no ha habido realmente una solución todavía de fondo. Nos obligan, obligan a los productores del campo a competir con los países altamente industrializados que cuentan con grandes subsidios para su política agropecuaria y esto está llevando fundamentalmente a la quiebra al campo mexicano. Si fueran conscientes de esa realidad el equipo económico del Presidente Fox probablemente le hubiera dada un enfoque diferente a los trabajos de la Secretaría de Economía, pero aún así faltaría lograr un nuevo acuerdo en materia presupuestaria que es indivisible de un cambio en la actual coalición política y de ahí a la negociación de un nuevo pacto social que permita realmente impulsar una política de fomento industrial activa. Muchas gracias. -