EL C. DIPUTADO FRANCISCO RAUL RAMIREZ AVILA: Con su permiso, Señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: para Acción Nacional la política fiscal ha carecido de congruencia ya que ha sufrido innumerables cambios y se ha orientado a satisfacer las necesidades coyunturales del gobierno. La complejidad de las normas fiscales provoca la dificultad de los contribuyentes para cumplirlas, lo que ha derivado en múltiples consecuencias negativas, tales como mayor evasión fiscal, incertidumbre de los contribuyentes, inhibición de la inversión productiva, incremento de la economía informal, discrecionalidad de la autoridad en la aplicación de las normas y oportunidades de corrupción. Congruente con lo anterior, el espíritu de la reforma a la Ley Federal de Derechos que ante el pleno de esta soberanía se presenta para su discusión y aprobación busca erradicar, en la medida de lo posible, dichas consecuencias negativas. En efecto, los derechos constituyen instrumentos económicos del Estado para obtener los recursos con que se financian los servicios públicos que tienen un beneficiario específico, y para promover su uso y aprovechamiento racional de los bienes del dominio público de la nación. Por el lo, el dictamen que hoy se presenta ante esta asamblea respecto a la Ley Federal de Derechos es de suma relevancia su aprobación como instrumento económico de los fines del Estado. El actual proyecto de ley, para nosotros guarda congruencia con las leyes sectoriales que regulan las diversas materias que son objeto de la aplicación de derechos. Como se desprende de la propia lectura del dictamen en cuestión, son pertinentes las derogaciones, modificaciones y adiciones que se plantean, ya que permiten dar claridad y seguridad jurídica respecto de ellos y dar claridad y funcionalidad a la aplicación del ordenamiento respectivo. Las propuestas de modificación que el dictamen plantea comprenden medidas de suma relevancia, como lo son la simplificación y seguridad jurídica, el combate a la evasión y a la elusión fiscal y las adecuaciones del entorno económico. Dentro de estas medidas de simplificación y seguridad jurídica se propone de manera pertinente hacer acordes los servicios de marina mercante, así como evitar su confusión en cuanto a la aplicación a las disposiciones a la Ley Federal de Derechos. También se adecuan de manera pertinente los conceptos de servicios para la autorización de proyectos, obras o actividades, cuya evaluación corresponde al gobierno federal, así como por la recepción, evaluación y revalidación de las manifestaciones de impacto ambiental de un espíritu de desarrollo sustentable. Congruente con lo anterior, se contempla el establecimiento de un nuevo marco de prevención y control de la contaminación por evaluación y emisión del estudio de riesgo ambiental. Respecto a las medidas para combatir la evasión y elusión fiscales se propone incluir a las entidades Federativas para que ejerzan la función en materia de derechos por el uso, goce o aprovechamiento de inmuebles que administra Ea Comisión Nacional de Aguas, mediante funciones operativas de administración sobre dichos ingresos. En relación a las medidas para adecuar las medidas fiscales al entorno económico, el proyecto plantea que las acciones para ajustar las cuotas de los derechos al costo de los servicios, se está de acuerdo en que se actualice el derecho de vías ferroviarias para la expedición de permisos para instalar anuncios y señales publicitarias. Asimismo se actualiza la cuota que se cobra al estudio y trámite de la autorización para prestar los servicios de localización e información sobre las personas físicas y morales, y bienes que proporciona la Secretaría de Gobernación. De manera acertada también la Ley Federal de Derechos propone establecer el cobro de servicios migratorios en puertos marítimos, a pasajeros internacionales que ingresen a territorio nacional. A este respecto se consideró conveniente ampliar la hecha de su aplicación a partir del 1o. de julio, toda vez que no se cuenta con un mecanismo sólido para la recaudación del mismo. Precisamente por esto, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional considera oportuno votar a favor de la Ley Federal de Derechos ya que, sin duda, brindará mayor claridad a los contribuyentes, así como fortalecerá los recursos públicos que permitan al gobierno la consecución de las metas y programas planteados. Por su atención, muchas gracias.