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La diputada María Eugenia Mosqueda Nieto: Con su venia, señora presidenta. La iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos, presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador el pasado 26 de marzo y discutida el día de hoy, y ya como dictamen elaborado por la Comisión de Energía, es violatoria de la Constitución Mexicana, así como de diversos tratados internacionales vigentes en el país, poniendo en riesgo la inversión de las empresas permisionarias en beneficio de las empresas del Estado, que son obsoletas y por lo que tienen que invertir para su buen funcionamiento. Con esta reforma despoja al sector privado arbitrariamente de las concesiones y genera una enorme incertidumbre jurídica a los inversionistas y manda un mensaje, tanto a los inversionistas nacionales como a los extranjeros. De tal suerte que esta reforma dota de facultades discrecionales a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía, para suspender las actividades de aquellas empresas que, a su juicio, representan un peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad energética o para la economía. Por ende, esas dependencias podrán suspender de forma temporal o definitiva los permisos de empresas privadas sin que exista un procedimiento ni causales precisas para tal efecto y es por ello que genera un poder discrecional absoluto a la Sener y a la CRE, lo que evidentemente viola el principio de legalidad. Esta reforma castiga enérgicamente a las inversiones presentes y futuras no solo en el sector energético, sino en otros sectores clave para la competitividad y prosperidad de México. Desplaza al sector privado que participa en la producción, procesamiento, almacenamiento, transporte, expendio, importación y exportación de hidrocarburos, corriendo el riesgo de una expropiación de facto de sus instalaciones y operaciones bajo criterios poco transparentes y a criterio de la Sener y la CRE. En este orden de ideas, el artículo 51 establece que, para el otorgamiento de permisos en materia de hidrocarburos por parte de la Sener o de la CRE, el interesado deberá demostrar que cuenta con la capacidad de almacenamiento que determine la Sener en las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, el cuarto transitorio menciona que la autoridad competente procederá a la revocación de aquellos permisos que, a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, incumplan con el requisito de almacenamiento determinado por la Secretaría de Energía, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Esto es violatorio, ya que no da opción u oportunidad al que tiene la concesión se regularice conforme a la nueva ley que se aplica y, por ende, pierde inmediatamente su concesión. Es por lo antes expuesto que en mi carácter de diputada federal someto a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente reserva, mediante la cual se deroga la fracción III del artículo 51 de la Ley de Hidrocarburos y del dictamen de la Comisión de Energía con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Mosqueda Nieto. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III, presentada por la diputada María Eugenia Mosqueda Nieto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mosqueda Nieto. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III de la Ley de Hidrocarburos. Diputada Karla Yuritzi Almazán, ¿con qué objeto, diputada Almazán? Sonido, por favor, a la curul de la diputada Almazán.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (desde la curul): De procedimiento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada. Dígame, ¿en qué consiste?
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (desde la curul): Sí. Solicitarle que se pueda omitir la lectura de cada una de las reservas, por cuestión también de protocolo de salud, que nos encontramos aquí pues muchos diputados, y también considerando pues la enorme lista que hay, hablando que faltan todavía 75 oradores por participar, y hablando que cada participación es de cinco minutos, estaríamos aquí alrededor de seis horas todavía. Y también, de manera que no crean, bueno que no se escuche como se violenta de alguna forma a los derechos de cada partido, o de cada grupo parlamentario, pero sí solicitar que en la medida posible se puedan agrupar las participaciones de cada una de las reservas. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Almazán. Tomamos con mucho interés su sugerencia y, podríamos hacerlo si cada quien, cuando viene a presentar su reserva, habla inicialmente de qué consiste la reserva, con el fin de ilustrar. Eso nos evitaría solicitarle a la Secretaría que le dé lectura, pero la persona que aborda la tribuna al presentar una reserva, sabe exactamente en qué consiste lo que quiere plantear. Entonces, si nos ayudan, hacemos un esfuerzo. Y tomando su comentario, sí haría una atenta solicitud a los grupos parlamentarios para que trataran de compactar, en la medida de lo posible, la presentación de las reservas. Yo llevo la lista y prácticamente la mayoría han sido presentadas en tribuna en una ocasión, y la someteré a consideración de la asamblea si se admite a discusión, ya obviamente sin presentación por parte de la o el legislador. Entonces, también haría un exhorto muy afectuoso y cordial al Grupo Parlamentario de Morena para que revise el número de participaciones que tiene inscritas en las reservas, porque un tercio de los oradores faltantes provienen del Grupo Parlamentario de Morena y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Hagamos un esfuerzo para que pueda fluir, porque, además, permítanme decirles, este recinto, por alguna razón que estoy tratando ahora de investigar, hay un extraordinario calor. O sea, no está funcionando el clima o funciona muy bajo, y eso complica aún más las cosas en materia, pues no solo de confort, sino también de salud. Así que hagamos un esfuerzo para fluya el debate. Esta Mesa Directiva hará lo mejor y estoy segura que con la colaboración de todas y de todos ustedes lo podremos hacer. Y vamos a empezar con usted, diputado Ochoa Reza. Díganos en qué consisten las reservas que va a presentar, si es una o son varias.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias. Muchas gracias, presidenta y sumándome a la propuesta de la diputada Karla Yuritzi Almazán, yo voy a consolidar todas mis reservas en una sola expresión, si usted me lo permite, que son el artículo 51 y el sexto transitorio, y también solamente me referiré al tema que hoy nos ocupa, que es la Ley de Hidrocarburos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa Reza. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Enrique Ochoa Reza al artículo 51, párrafo primero, fracción III.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Ochoa Reza. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó sendas reservas al artículo 51, párrafo primero, fracción III, y solicitó que ambas fueran inscritas íntegras en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III de la Ley de Hidrocarburos. En virtud de que no hemos podido ubicar a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, dejamos pendiente su participación y procedo a llamar al diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III de la Ley de Hidrocarburos.
El diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O (vía telemática): Buenas noches, presidenta diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor, diputado. Si fuera usted tan amable de comenzar diciéndonos en qué consiste su reserva.
El diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O (vía telemática): Sí. Es referente al artículo 51 y al primero transitorio, y me permito hacer la mención de mis reservas, uniéndome a la propuesta para agilizar el proceso.
El diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, buenas noches. Este dictamen contraviene los principios de competencia, transparencia, legalidad, certeza jurídica y proporcionalidad establecidos en nuestra Constitución. El gobierno está pasando por alto las obligaciones internacionales plasmadas en los acuerdos comerciales, tal es el caso del tratado de México-Estados Unidos-Canadá y el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica. Están infringiendo los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, y con ello los principios de supremacía constitucional, seguridad jurídica y confianza legítima. Vulnera el artículo 25, que orden al gobierno alentar y proteger la actividad económica que realicen los particulares, al conferirle facultades discrecionales, tanto a la Secretaría de Energía como a la Comisión Reguladora de Energía. Esto ha dado lugar a actos administrativos arbitrarios. Vulnera el artículo 27, que establece que las expropiaciones solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización, al promover una intervención de los derechos de propiedad de los particulares están proponiendo una expropiación indirecta. Contraviene el artículo 28, que consagra el principio de competencia económica y de libre concurrencia, al propiciar un monopolio estatal más allá de las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos previsto por la ley. Además, crean un monopolio estatal al obligar a contratar con empresas productivas del Estado y esto dañará el poder adquisitivo de las familias. Atenta contra el principio de eficiencia y de mejora regulatoria en el desarrollo de la administración pública, al modificar el efecto del silencio administrativo pasando de una afirmativa ficta positiva a un efecto negativo. La propuesta de revocación de los permisos vulnera la certeza jurídica, el debido proceso y el principio de irretroactividad de la ley. Lo anterior tendría un doble efecto, desalentará la entrada de nuevas empresas al mercado y restringirá, sin justificación, la oferta de energéticos, además de preservar o incrementar la concentración de Pemex. Esta reforma genera un aumento de los costos denominados costos hundidos de los nuevos permisionarios, ya que la capacidad de almacenamiento será en base a criterios establecidos por la Secretaría de Energía y no con base en la oferta y demanda, capacidad instalada en criterios de rentabilidad. La Cofece ya opinó que la iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos puede provocar incertidumbre jurídica y afectar a las empresas que ya participan en el mercado de combustibles, situación que puede impactar en los precios de bienes y servicios. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rangel de la O. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Rangel de la O. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. El diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en nombre propio y del diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, presentó reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III. Al haberlo realizado en su anterior participación, el diputado Ochoa Reza, solicita que esta reserva sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada María Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III de la Ley de Hidrocarburos. Diputada Rodríguez Mier y Terán, le recuerdo por favor que al iniciar su intervención explicite en qué consisten las reformas que va a usted a presentar.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Sí, presidenta, con su permiso. Comentarle que voy a presentar mis dos reservas, en obvio del tiempo y de lo que aquí se ha estado comentando, tanto la reserva al artículo 51 fracción III, como la reserva al artículo 56 fracción XI y efectivamente y aquí sobre esto versa la reserva que voy a presentar. Centraré mi atención a la que da al artículo 56 párrafo onceavo, puesto que la primera es únicamente para eliminar el párrafo tercero del artículo 51, pero la segunda reforma es de la que voy a estar hablando con mayor amplitud, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III, presentada por la diputada Mariana Rodríguez Mier Y Terán.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rodríguez Mier y Terán. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mayusa Isolina González Cauich, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien en nombre propio y del diputado Sergio Armando Sisbeles Alvarado presentará reserva al artículo 51, párrafo primero, fracción III de la Ley de Hidrocarburos. Diputada González Cauich, le recuerdo cordialmente que comience haciendo referencia a las reservas que usted ha presentado.
La diputada Mayusa Isolina González Cauich: Buenas noches, señora presidenta. Así es, serán reservas al artículo 51 y 53.
La diputada Mayusa Isolina González Cauich: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras legisladoras y legisladores, (habla en lengua originaria), en varias culturas de nuestro país se dice que cuando se discute algo, cuando hay que llegar a acuerdos, es importante poner nuestro ser, toda nuestra energía y abrir nuestra mente para poder tomar decisiones desde la razón. El artículo séptimo transitorio de esta reforma es lo que se conoce como una norma redundante, es decir, un atentado a la lógica normativa, pues prescribe soluciones que ya están contempladas en otros ordenamientos. Ya existen organismos como la Procuraduría Federal del Consumidor que realizan acciones de monitoreo y verificación a las instalaciones que distribuyen y comercializan combustibles y nuestro marco jurídico ya prevé sanciones para las infracciones en estos rubros. Por el exceso legislativo se termina limitando la competencia económica y favoreciendo el monopolio por parte de Petróleos Mexicanos. Con ello, no solo trasgrede el artículo 28 constitucional que prohíbe claramente los monopolios y las prácticas monopólicas, sino que deriva en un acto de amenaza a la libre competencia y posibilita el hostigamiento hacia las empresas que concurren en el sector. En otros efectos, el artículo séptimo transitorio abre la puerta a la violación de derechos adquiridos, pues hará factible la revocación arbitraria de permisos por falta de claridad sobre los medios para tomar determinaciones. Así, el exceso normativo a través de nuevas y redundantes restricciones mezclado con lagunas normativas por falta de conceptos precisos, hacen de este artículo un peligro, no solo para las empresas del sector, sino para los consumidores finales debido a que restringe de manera injustificada la oferta. De aprobarse en sus términos, producirá incertidumbre, falta de transparencia e impactos negativos para la industria, las empresas, la inversión extranjera y la economía de las familias mexicanas. De manera general, distorsiona el régimen de permisos porque se extralimita dando facultades a la Sener y a la CRE. Estas instituciones podrán, a discreción, suspender temporalmente permisos en caso de que consideren que hay un peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad energética o para la economía nacional. Sin embargo, estos conceptos no se definen ni se establecen criterios para su clara aplicación. Por ello presento reserva al artículo séptimo transitorio a efecto de que sea eliminado para evitar la posibilidad de presión a los permisionarios con actos de verificación basados en mecanismos opacos. Se debe proteger a los consumidores finales para que accedan a productos de calidad y a precios competitivos. No podemos condenar al pueblo a que se conforme con lo que le da el Estado, caro, malo, sucio, a través de sus elefantes blancos. Esto ya sucedió en el pasado, por eso se tenía que cambiar y por eso se está cambiando. Regular en materia de hidrocarburos no tiene por qué vulnerar derechos a la libre competencia, la seguridad jurídica y las garantías de los permisionarios. Por eso les pido su voto a favor de esta reserva. Es cuanto, señora presidenta.
La diputada Mayusa Isolina González Cauich: Y como me ha quedado un corto tiempo, solamente quiero decir que en nuestro país hay una estadística de que aproximadamente al día, 11 mujeres son víctimas de feminicidio y muchas mujeres indígenas ni siquiera están en las estadísticas. Por eso hoy también les quiero decir, aprovechando este breve espacio (habla en su lengua originaria). Es cuanto. Gracias. Muy buenas noches a todas y a todos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González Cauich. Muchas gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mayusa González Cauich, al artículo 51, párrafo primero, fracción III.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada González Cauich. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Lily Fabiola de la Rosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar en nombre propio y del diputado Ramón Verduzco González, propuesta de modificación al artículo 51, párrafo primero, fracción III, de la Ley de Hidrocarburos.
La diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortes: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, si fuera tan amable de hacer referencia al inicio de su intervención sobre la reserva que va a tratar.
La diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortes: Sí, por supuesto. Sería reserva al artículo 51, presidenta, y al transitorio quinto de la Ley de Hidrocarburos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la reserva al artículo al artículo 51, párrafo primero, fracción III, presentada por la diputada Lily Fabiola de la Rosa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Lily Fabiola de la Rosa. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Sergio Sisbeles Alvarado, en su anterior intervención presentó reserva al artículo 53. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Sisbeles Alvarado. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Katia Castillo Lozano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, propuesta de modificación al artículo 51, párrafo primero, fracción III.
La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Castillo, si es tan amable de comenzar, exponiendo la reserva que va a usted a presentar, por favor.
La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano: Propongo modificación a la fracción III, del artículo 51, del dictamen de la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable, diputada, de puntualizar en qué consiste su propuesta de modificación. Adelante, diputada, siga, por favor.
La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano: Compañeras y compañeros legisladores, la LXIV Legislatura ha trabajado para la construcción de un marco jurídico que salvaguarde el Estado de derecho, que satisfaga las necesidades particulares y colectivas, así como para que se protejan los derechos y el patrimonio de todas las personas. Se han expedido y reformado leyes que procuren el acceso a la justicia y priven los incentivos, y sancionen las conductas ilícitas que causan un daño a los derechos y patrimonio de las y los ciudadanos, así como al erario. Una de las conductas delictivas que trasgrede profundamente la economía de las familias, las finanzas públicas y además genera inseguridad y corrupción, es el robo de combustibles. Para combatir este delito y otros relacionados con hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos, aprobamos diversas reformas para catalogarlos como delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa, y de ser el caso la aplicación de la extinción de dominio. La extinción de dominio pretende recuperar las ganancias y bienes generados ilegalmente para resarcir los daños y regresarle al pueblo a través de programas sociales, lo que les ha sido robado. Sin embargo, algunos permisionarios continúan adquiriendo combustibles robados o por contrabando, con la intención de obtener un mayor lucro económico. Lo anterior tiene graves consecuencias para quienes consumen combustibles de procedencia ilícita, pues no tienen la certeza de la calidad de dicho combustible. El huachicol no solo implica el robo de combustible, sino también su alteración y no conformes con lo anterior, algunos de los permisionarios no despachan la cantidad de combustible que los consumidores pagan, afectando aún más la economía de las familias mexicanas. Es por esto que la reforma modifica los procedimientos sancionadores para erradicar las conductas ilícitas en materia de hidrocarburos, que a su vez vulneran los derechos de las y los consumidores. Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor el dictamen para fortalecer el marco jurídico y poder combatir estos delitos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Castillo Lozano. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Katia Castillo Lozano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Castillo Lozano. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar propuesta de supresión del artículo 53 de la Ley de Hidrocarburos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Juárez Piña. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Juárez Piña.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Juárez Piña. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Carlos Marroquín Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 53 de la Ley de Hidrocarburos.
El diputado José Carlos Marroquín Gómez: Va, presidenta Sauri, con la siguiente modificación. Mi propuesta es que con un plazo de hasta 90 días naturales posteriores al plazo de respuesta de solicitud, para que la dependencia exponga por escrito al solicitante las razones que motivaron el sentido. Conciso y con sesos.
El diputado José Carlos Marroquín Gómez: Gracias, presidenta. Es un honor para su servidor, servir a esta gran nación con amor, pero es un gran doble honor servirlo con amor, con lealtad, con honestidad, sin mentir, sin robar y sin traicionar, al lado de Obrador. Presidenta Dulce María Sauri Riancho, que le reconozco su vitalidad y energía y, sobre todo, su imparcialidad. Vicepresidente e integrantes de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Muchas gracias.
El diputado José Carlos Marroquín Gómez: Amigas y amigos diputados y diputadas y, sobre todo, ciudadanas y ciudadanos de este gran país, hoy tenemos la oportunidad que ustedes nos han dado de estar aquí y ser el portavoz, la voz ante este recinto histórico. Nos hemos dado cuenta que el sector energético es fundamental para la vida económica de este gran país, pero no de ahorita, de hace más de 80 años. Recordar al generar Lázaro Cárdenas, que en aquellos tiempos luchó y se enfrentó a situaciones y a grupos fácticos, como hoy lo está haciendo nuestro presidente que, para mí, para su servidor, uno de los mejores presidentes que ha tenido México a través de la historia de este gran país y de esta gran nación, Andrés Manuel López Obrador. ¿Qué requiere nuestro país de todos los que hoy estamos en este recinto? Que nos unamos, que trabajemos realmente con honestidad, sin mentir, sin robar y sin traicionar. No podemos venir a este recinto y mentirles. Recordemos que a través de la historia nos han mentido. El sector energético casi lo han llevado a la ruina. No es posible que hoy se venga y se defienda a esos grupos fácticos que tanto daño le han hecho a nuestro país. Los quiero invitar, diputadas y diputados, que respondamos a las necesidades de esta gran nación, que unidos. Y hoy esta propuesta está de manera profesional, de manera consciente exponiéndose y poniéndola a su consideración para que votemos a favor de esta reforma que está muy bien planeada. Todo lo que nos han dicho en contra es falacia, amigas y amigos. Unámonos, respetemos la participación de cada uno de nosotros, porque nuestro país eso es lo que nos pide, eso es lo que nos exige, que estemos unidos para que nuestro México sea una gran nación, sea un país distinto. Recordemos cómo se daban las concesiones, cómo nos han en más de una ocasión robado y no nos han dado los litros que realmente exigimos y que pedimos con tanta vehemencia cuando vamos a cargar gasolina. Nos dan menos, algunos gasolineros, no todos, algunos concesionarios, no todos, menos litros. Y cómo se han dado los permisos cuando no tienen ni el sistema adecuado para soportar o mantener más de cinco días la cantidad de combustible. Se prueba de que se daban los permisos entre amigos. Los quiero invitar para que, en vez de dividirnos, nos unamos todos y todas. Y apoyemos y saquemos adelante cada uno exponiendo sus razones con respeto, con dedicación, con ganas, pero, sobre todo, respetando la participación, sin insultos, porque es lo que menos quiere nuestro país, es lo que menos quieren los mexicanos, que nos insultemos en este sagrado recinto. Hoy yo quiero hacerles la propuesta para que en un plazo de hasta 90 días naturales, posteriores al plazo en respuesta de solicitud, para que la dependencia exponga por escrito al solicitante las razones que motivaron el sentido, respetando el principio de legalidad, el debido proceso y, sobre todo, el acto de pedir. Es un honor servir a esta gran nación con amor, es un doble honor servir a esta gran nación con honestidad, sin mentir, sin robar y sin traicionar, a lado de Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Marroquín Gómez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 53 presentada por el diputado José Carlos Marroquín Gómez.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Marroquín Gómez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 53, párrafo segundo, de la Ley de Hidrocarburos.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Presidenta, en esta oportunidad pongo a su consideración cinco reservas: artículo 53, segundo párrafo; artículo 59 Bis; quinto, sexto y séptimo transitorios.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, en consecuencia, dispone usted hasta de diez minutos, y por favor inicie su intervención explicando a la asamblea los elementos de su propuesta.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Gracias, presidenta. En el artículo 53, segundo párrafo, se busca se mantenga en la ley la afirmativa ficta. En el artículo 59-Bis, quinto transitorio, sexto transitorio, séptimo transitorio, se busca se eliminen de la ley.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ayala Díaz. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, al artículo 53, párrafo segundo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por diputada Ayala Díaz. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó en su anterior intervención propuesta de modificación al artículo 53, párrafo segundo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 53, párrafo segundo, de la Ley de Hidrocarburos.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Con su venia, señora presidenta. Voy a presentar...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada. Precisamente a eso iba a referirme. Si fuera usted tan amable de señalarme la reserva y su contenido, por favor.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Claro, por supuesto. Modificación al segundo párrafo del artículo 53 del dictamen de la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos. La Secretaría de Energía o la Comisión Reguladora de Energía, según el permiso de que se trate, deberá resolver la solicitud de sesión dentro de un plazo de 90 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la solicitud. En caso contrario, se entenderá no como dice, en sentido negativo. Propongo que diga que no se otorgó el permiso solicitado. En la cuarta transformación seguimos combatiendo la corrupción, garantizando la protección de la economía familiar y la legalidad para fortalecer el Estado de derecho. Por lo anterior, el titular del Ejecutivo tuvo a bien presentar una serie de modificaciones y adiciones a la Ley de Hidrocarburos, que benefician el bolsillo de los mexicanos. Muchos hemos padecido el abuso de recibir litros incompletos, me atrevo a decir que todos, al cargar combustible, hecho que impacta en nuestro patrimonio de forma directa o indirecta. No obstante, con la aprobación de estas reformas esas prácticas serán parte del pasado. En lo que va de la presente administración la Profeco ha realizado inspecciones en diversas estaciones de servicio de todo el país, y en muchas de ellas se han detectado alteraciones en el software del despacho, mejor conocidas como rastrillos. Datos de la propia autoridad indican que el 20 por ciento de las 11 mil 774 gasolinerías que operan en el país, no dan litros completos. En suma, a pesar de los operativos y los programas para reportar a las gasolinerías infractoras, se estima que 2 de cada 12 gasolinerías cuentan con rastrillos y muchos de ustedes que se oponen a esta reforma, ustedes lo saben, señores de la derecha, porque son cómplices o asumen en muchos casos estas prácticas. También se han presentado irregularidades en la calidad de los combustibles. En atención a dicha problemática, con la reforma a discusión se revocarán todos los permisos a las estaciones de servicios que incurran en este tipo de actos abusivos e ilícitos. Lo anterior con la firme intención de erradicar el robo directo de combustibles a los consumidores finales, pues los permisionarios que operan fuera de la ley y que tanto daño hacen al patrimonio de las familias mexicanas y al erario, no deben permanecer impunes. Por lo antes expuesto y conscientes de la importancia de fortalecer el sector energético, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este dictamen. Estamos cumpliendo con la gente. Viva la 4T.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Castañeda Ortiz. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Edith Castañeda Ortiz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en su anterior intervención presentó propuesta de reserva al artículo 53 párrafo segundo. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Claudia López Rayón, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada Leticia Díaz Aguilar, propuesta de modificación al artículo 53 párrafo segundo de la Ley de Hidrocarburos.
La diputada Claudia López Rayón: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada si fuera tan amable de compartir con la asamblea en qué consiste la reserva que va usted a presentar.
La diputada Claudia López Rayón: La siguiente modificación al segundo párrafo del artículo 53 del dictamen de la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos para quedar como lo siguiente: en el último párrafo en el sentido negativo y se va a incorporar e irrevocable.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada. Por favor.
La diputada Claudia López Rayón: La corrupción es uno de los delitos que más ofenden a los mexicanos. El robo de hidrocarburos es ejemplo de ello. Desde que la cuarta transformación tomó las riendas de este país, uno de sus objetivos prioritarios fue terminar con el huachicoleo. Una de las primeras acciones contundentes del presidente Andrés Manuel López Obrador. Tan solo en el 2019, Pemex contabilizó más de 12 mil 500 tomas ilegales en su red de ductos de combustibles. Esta ordeña le costó a Pemex más de 3 mil millones de dólares anuales. Las acciones emprendidas por el actual gobierno para frenar este delito significaron una reducción de robo de combustible pasado de 74 mil barriles diarios en diciembre del 2018, a 5 mil 640 barriles diarios dos años después. Aunado a lo anterior, en el presente año se han identificado operaciones de contrabando de combustibles en la frontera norte del país. Dichas actividades ilícitas son realizadas por personas físicas y morales que dicen importar el combustible y que no cuentan con los permisos para el transporte, comercialización e importación de combustible ni están inscritos en el padrón de importadores del sector específico del Sistema de Administración Tributaria. Nosotros no somos títeres de nadie, nos debemos al pueblo y si estamos aquí es para garantizar la soberanía de la nación y recuperar lo que es del pueblo. En el 2018 la gente decidió y no se equivocó. Ayer la oposición eran empresarios que se preocupaban por sus trabajadores, ahora resulta que son luchadores de nación. Bueno, quién los entiende. Nada les da gusto. Ya basta de tanta simulación. Durante años ustedes nunca se preocuparon por la soberanía nacional, solo se han preocupado siempre por sus intereses y los de sus patrones, a los que sirven sin chistar. En este delito participan varias empresas ligadas al crimen organizado, que son las responsables de vender el combustible a proveedores mayoristas y en estaciones de servicio a un precio por debajo del promedio. Derivado de lo anterior, el presente dictamen tiene como propósito fortalecer la regulación en la Ley de Hidrocarburos en materia de contrabando de combustibles. Ahora la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía revocará los permisos para aquellos que cometan el delito de contrabando de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos. La reforma buscará disminuir el dumping que generan los precios que ofrecen los contrabandistas por debajo de los costos de los negocios formalmente establecidos. Queremos terminar con el acto ilegal que practica la cadena de valor de la industria de hidrocarburos y da paso a la competencia desleal en el mercado. Porque queremos acabar de una vez por todas con estas prácticas ilegales que dañan el erario del pueblo de México, es que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada López Rayón. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Claudia López Rayón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Claudia López Rayón. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Eduardo Esquer Escobar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 53, párrafo segundo. Diputado Esquer Escobar, si es tan amable de compartir en qué consiste la reserva que usted está presentando, por favor.
El diputado José Eduardo Esquer Escobar: Claro que sí, presidenta. La reserva que presento es al artículo 53 y la modificación es muy sencilla. Consiste en pasar de la negativa ficta a la positiva ficta, como lo establece la actual ley.
El diputado José Eduardo Esquer Escobar: Con su venia, diputada presidenta. En Movimiento Ciudadano siempre vamos a abogar por la democracia y no hay mejor definición de democracia que la del poder, que la del poder en manos del pueblo. En ese sentido, es absurdo que quieran propiciar la incertidumbre jurídica y la opacidad administrativa. Cuando lo que deberíamos estar haciendo es, creando mecanismos de participación ciudadana y políticas públicas que le devuelvan a la ciudadanía el poder. No hay nada más engorroso para los ciudadanos que la burocracia, deberíamos estar haciendo políticas públicas que disminuyan los trámites burocráticos del gobierno, sobre todo para aquellos ciudadanos que deciden invertir sus ahorros por el bien de México en la creación de empleos. Pero pareciera que al ciudadano presidente, como aquí le dicen, está siguiendo el manual de El Príncipe, de Maquiavelo, porque todas las iniciativas que se envían al Poder Legislativo se caracterizan por su ambigüedad en los conceptos y por tratar de controlar el poder político. Quiero decirles a los de la mayoría que son unos canallas, unos corruptos, unos traidores a la patria. Y aquí voy a abrir un paréntesis. Espero que dichas frases no estén patentadas, porque no me gustaría que cierto diputado se sienta aludido y después quiera tomar la palabra. Por favor, presidenta, aquí me quieren amordazar, me quieren silenciar. Presidenta, por favor, llame al orden.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Esquer Escobar, continúe con su intervención. Y quienes están escuchando que lo hagan con el respeto y tolerancia que han mostrado en otros momentos. Adelante, diputado.
El diputado José Eduardo Esquer Escobar: Gracias. Cuando los de la mayoría estaban en la oposición, como en Movimiento Ciudadano o como en el PRD, eran los primeros en oponerse a toda ley o reforma que tuviera carácter de autoritarismo. Eran sumamente aguerridos. Mi respeto para lo que una vez fueron. Pero, como bien dicen, el poder corrompe las consciencias de las personas y hoy se convirtieron en lo que antes tanto criticaban. También quiero decirles a los de la mayoría que son unos hipócritas, porque aquí vienen a rasgarse las vestiduras con discursos patrióticos de salvemos a Pemex, pero cuando salen de este honorable recinto son los primeros en ir a poner gasolina en esas empresas que tanto critican y que hoy quieren desaparecer. Ojalá que cuando salgan de aquí a llenar con gasolina sus coches, esos súper coches que compraron con el dinero de todos los mexicanos, le digan al despachador que los está atendiendo que tenga cuidado, porque es probable que en los próximos meses pierda su empleo gracias a la reforma que hoy pretenden aprobar, porque esa reforma le da la autoridad al gobierno federal de expropiar la propiedad privada de los concesionarios. Y ya para terminar, para que no se sientan aludidos, porque veo que a varios les quedó el saco, a varios les quedó el saco, a los de la mayoría les digo que son unos hipócritas porque traicionaron a la ciudadanía que votó por la esperanza del cambio, que son unos corruptos porque solo se volvieron títeres del gobierno en turno, y ustedes saben que si le dan más poder al poder, como dice la canción, pues más duro nos van a venir a torcer. Y, por último, les voy a decir que son unos canallas, porque se convirtieron en lo que antes tanto criticaban. Es cuanto, estimados compañeros, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Esquer Escobar. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado José Eduardo Esquer Escobar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar propuesta de modificación del artículo 53, párrafo segundo, de la Ley de Hidrocarburos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo. Desde Navolato vengo. Presidenta, la modificación al segundo párrafo del artículo 53, donde dice noventa, un plazo de noventa días, debe decir de sesenta días, y si de esa solicitud, de no hacerlo, los solicitantes podrán requerirla para que la Secretaría de Energía o la Comisión Reguladora de Energía dicte la resolución correspondiente durante los 14 días naturales a la presentación de la solicitud.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Adelante, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado García Hernández. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jesús Fernando García Hernández.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 53, párrafo segundo. Lo hará mediante la plataforma Zoom. Adelante, diputada.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. El motivo de esta reserva es modificar los artículos 53, para sustituir la negativa ficta por afirmativa ficta, el 57, así como suprimir el cuarto transitorio. Son tres reservas. Diputada presidenta, indíqueme cuánto tiempo tendré para hacer mi exposición.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, dispone usted de siete minutos, por favor, hasta siete minutos. Y le ruego atentamente, antes de iniciar su exposición explique en qué consisten las reservas que va a presentar.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): Sí. Muchas gracias. Como decía anteriormente, es sustituir la negativa por la afirmativa ficta y el tema de suprimir el transitorio cuarto y el 57, que expondré a continuación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Mariana Dunyaska García Rojas. Su texto, su intervención forma parte del Diario de los Debates. Lo que haré es que las siguientes reservas que usted presentó, las enviaré al Diario de los Debates. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, en relación al artículo 53 párrafo segundo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada García Rojas. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Pilar Lozano Mac Donald, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar en nombre propio y de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, propuesta de modificación al artículo 53 párrafo segundo de la Ley de Hidrocarburos.
La diputada Pilar Lozano Mac Donald: Presidenta, con su venia, presentaré reserva a varios artículos. Al artículo 53, párrafo segundo. Al artículo 57, párrafo segundo. Y al cuarto y sexto transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispone hasta de siete minutos, y si fuese usted tan amable de compartir en qué consisten sus reservas, antes de comenzar su intervención.