carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL C. DIP. ARTURO ESCOBAR Y VEGA: Gracias, señor Presidente. La amplia diversificación de las tareas que realiza y los servicios que presta la administración pública federal y capitalina, precisan de un ordenamiento claro que rige el desempeño de todos los servidores públicos, Pese al adelgazamiento y del gobierno y su retiro de las áreas no estratégicas, éste sigue siendo el principal prestador de servicios educativos, de atención médica y hospitalaria y el administrador de las Políticas sociales y los programas enfocados a la población más vulnerable. Asimismo es el único proveedor de agua entubada o potable y de electricidad y el responsable de la procuración de justicia en el plano federal y local. Más aún, la administración pública conlleva una mayor importancia si consideramos el gran peso que tiene en el rubro gubernamental. La adquisición de bienes muebles e inmuebles, así como la contratación de servicios en las distintas empresas paraestatales del sector público y en los organismos y entidades de la administración, hacen necesaria esta Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, ya que es prioritario para ofrecer un gobierno que actúe con transparencia y honradez ante los ciudadanos y los contratistas y proveedores del gobierno federal y de las autoridades estatales. Reglamentar el título cuarto de nuestra Constitución para delimitar quiénes tienen responsabilidad administrativa en el servicio público, y cuáles son las obligaciones de dichos servidores. Un capítulo muy importante de dicha iniciativa radica en las cuestiones de responsabilidad y sanciones administrativas en el desempeño de dicho servicio, contando aún con las acciones preventivas para garantizar un adecuado ejercicio en el servicio de la nación. Es nuestra obligación darle al pueblo de México una ley moderna que prohiba las violaciones deshonestas de los funcionarios públicos. Esta ley cumple con una demanda de la ciudadanía de buscar reglas claras que otorguen confianza al ciudadano en sus autoridades. Gracias, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Arturo Escobar y Vega. Se ofrece la palabra para fija la posición del Partido Revolucionario Institucional, al diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, hasta por cinco minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputado don Jaime Rodríguez López. Una vez que se ha desahogado lo relativo al Artículo 108 del Reglamento y no habiéndose registrado previamente diputados para discutir el Decreto que contiene un Artículo Unico, por lo tanto la discusión es en lo general y en lo particular al mismo tiempo, pero no habiendo quien se haya registrado, simplemente solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Decreto para pasar de inmediato a su votación.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: Se consulta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Proyecto de Decreto. Los Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, (Votación) Los Ciud2danos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Está suficientemente discutido el Proyecto de Decreto que reforma el Artículo lo, Transitorio del Decreto de las Reformas a la Ley Federal de Sanidad Animal. Señor Secretario le ruego ordene se den los avisos a que se refiere el Reglamento así como la apertura del Sistema Electrónico de Votación para recibir en un solo acto en lo general y en lo particular la votación sobre es te Proyecto de Decreto hasta por diez minutos, EL MISMO C, SECRETARIO: Háganse los avisos previstos en el Artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y ábrase el Sistema Electrónico de Votación hasta por diez minutos para recoger la votación nominal de este Proyecto de Decreto, SE ABRE EL SISTEMA ELECTRONICO DE VOTACION HASTA POR DIEZ MINUTOS Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación, Señor Presidente, se emitieron 406 votos a favor, ninguno en contra,
EL C. PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad con 406 votos a favor el Proyecto de Decreto que reforma el Artículo Primero Transitorio del Decreto de las Reformas a la Ley Federal de Sanidad Animal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de Junio de 2000, Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día es la segunda lectura, discusión y votación del Dictamen con proyecto de Decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, Ruego al señor Secretario dé lectura al proyecto de Decreto.
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. QUEDA DE SEGUNDA LECTURA, en consecuencia está a discusión el dictamen que presentan las comisiones de Comunicaciones y Transportes con proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica. Para los efectos del Artículo 108 del Reglamento, las comisiones que presentan dictamen, han hecho saber a . . Ias comisiones que presentan dictamen han hecho saber a esta directiva que el diputado Eugenio Orestes Pérez Cruz hará uso de la palabra a nombre de las comisiones, para fundamentar el dictamen. E igualmente, para su discusión en lo general, se han inscrito los diputados Alejandro García Sainz Arena, el diputado Rafael Hernández Estrada, el diputado Alejandro Gutiérrez Gutiérrez y el diputado Javier García González, todos ellos para fijar la posición de su grupo parlamentario. Se ofrece el uso de la palabra en los términos del artículo 108 de nuestro Reglamento para el Gobierno Interior, al diputado don Eugenio Orestes Pérez Cruz, hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Eugenio Orestes Pérez Cruz. Se encuentran inscritos para fijar la posición de su grupo parlamentario, los diputado: Alejandro García Sainz Arena; el diputado Rafael Hernández Estrada; el diputado Alejandro Gutiérrez Gutiérrez y el diputado Javier García González. Se le concede la palabra hasta por 5 minutos, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, al diputado Alejandro García Sáinz Arena.
EL C. DIP. ALEJANDRO GARCIA SAINZ ARENA: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Actualmente el trafico ferroviario de las vías troncales Pacífico Norte, Noreste y Sureste, Terminal de Valle de México, Vía Corta Chihuahua al Pacífico, se encuentra operando en su totalidad mediante concesiones a particulares que fueron otorgadas mediante licitaciones públicas en las que los interesados demostraron su capacidad legal, técnica y administrativa financieras, con mejores condiciones económicas para el Estado. Se destaca que respecto a las vías férreas Salina Cruz Oaxaca y Medias Aguas Veracruz, incluyendo el acceso al Puerto de Coatzacoalcos, se construyó una empresa paraestatal que será conservada por el Estado, la cual se recomienda revisar a efecto de cumplir plenamente con las recomendaciones del Congreso de la Unión y lo establecido en la Constitución. Referente al servicio de pasajeros de comunidades que no cuentan con otras alternativas de transporte público, se ha seguido atendiendo este servicio a través de ferrocarriles concesionados, aplicando un subsidio por parte del gobierno federal. Este servicio será prestado hasta terminar las obras de construcción y conservación de caminos y brechas que permitan ofrecer una alternativa de transporte a dichas poblaciones, Actualmente Ferrocarriles Nacionales no realiza actividades operativas, únicamente realiza cobros pendientes de pago, preservación de su patrimonio y liquidación de pasivos. El proceso de reestructuración del sindicato, tuvo como prioridad el respeto a los derechos de los trabajadores; las cuotas del Instituto Mexicano del Seguro Social, por concepto de continuación de régimen voluntario para jubilados y beneficiarios, serán pagadas con cargo a los recursos fideicomitidos con el fin de garantizar a los jubilados el goce de los beneficios de seguridad social en forma vitalicia. Es de checar notar que el Fondo de Pensiones prevé que al extinguirse el organismo las pensiones continúen incrementándose a efecto de preservar su valor real. En este sentido el contrato de fideicomiso considera que cada año las pensiones se incrementen en la misma proporción en que se incremente el Indice Nacional de Precios al Consumidor y de haber incremento al salario mínimo, se incremente por la diferencia resultante al final del ejercicio de ambos indicadores. El Partido verde ecologista de México se pronuncia a favor del decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica. La extinción de dicho organismo genera posibles contingencias, tanto económicas como sociales, de ahí se desprende la necesidad de extinguirlos. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Alejandro García Sainz Arena. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se le concede la palabra al diputado Rafael Hernández Estrada hasta por cinco minutos.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA [PRI]: Gracias, señor Diputado Javier García González. Se concede el uso de la palabra al señor Diputado Tomás Torres Mercado, para hechos, hasta por cinco minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado don Tomas Torres Mercado. Se ofrece el uso de la palabra a la diputada Petra Santos Ortiz en los términos del Artículo 102 hasta por cinco minutos. ¿Me permite un minuto Diputada? Sonido en la curul del Diputado por favor.?
EL C. DIPUTADO CUAUHTEMOC MONTERO E: Señor Presidente, para hechos sobre este asunto si quiere inscribirme después de la compañera Petra.
EL C. PRESIDENTE: Si, lo registro señor Diputado.
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Petra Santos Ortiz. Han hecho uso de la palabra los diputados: don Alejandro García Sainz Arena, don Rafael Hernández Estrada, el diputado Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, diputado don Javier García González, diputado don Tomás Torres Mercado, la diputada doña Petra Santos Ortiz. Están inscritos, y una vez que hayan hecho uso de la palabra consultaré a la asamblea si está suficientemente discutido, el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel y el diputado Oliverio Elías Cardona. Se le ofrece el uso de la palabra al diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CUAUHTEMOC MONTERO ESQUIVEL: Con su permiso, señor Presidente. El día de hoy debe quedar registrado como un día triste para la historia nacional. Este mismo día, en esta misma hora, debería de proponerse también aquí eliminar de la poesía de Ramón López Velarde el párrafo aquel relativo a los Ferrocarriles Nacionales de México. Hoy se estará votando en unos minutos la desaparición de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México, pero van a quedar grandes pendientes, grandes dudas, y uno de ellos es la que tiene que ver con los jubilados de antes de 1982. En esa fecha el Presidente de la República entonces, José López Portillo, firmó un convenio, un convenio con la empresa Ferrocarriles Nacionales de México y con el sindicato, para que más de 20 mil jubilados pasaran a cobrar su pensión al Instituto Mexicano del Seguro Social, pero no se contó entonces con que el Presidente de la República no cumplió su palabra. Aquí está la firma en este convenio del entonces Presidente José López Portillo, y no se depositaron los capitales constitutivos, en ese entonces más de 10 mil millones de pesos. Hoy la cifra que se exige por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social oscila en más de mil millones de pesos, que aquí, aquí en diciembre se estuvo discutiendo si se aprotaban 250 millones de pesos al fondo o de una vez por todas se pagaba ese capital constitutivo, y nos fuimos por lo más sencillo: seguir tirando al bote de la basura 250 millones de pesos, y en dos años y una partida presupuestal de Ernesto Zedillo de 800 millones, ya se hubiera resuelto el asunto. Hoy que se decrete la desaparición de esta empresa, por consiguiente dejaremos a 8 mil pensionados mexicanos fuera de su pensión, fuera de este presupuesto y que estará sujeto a que las distintas fuerzas políticas representadas aquí en la Cámara tengamos que luchar para poder obtener en el presupuesto federal el 0.5 por ciento, es decir medio salario mínimo de pensión al año, para los jubilados de antes de 1982. Es pues una situación que debemos analizar todos los diputados, que deberemos de tener el sentido común para que dentro de los acuerdos políticos que se tengan que dar en la Cámara no dejemos al margen a ese sector de mexicanos que en la forma como se ha venido dando, seguramente en pocos años no quede ninguno de esos jubilados de antes de 1982. Esta es un exigencia, ésta es una justicia social para ese sector desprotegido que quedó de lo que fue Ferrocarriles Nacionales de México. Por esa razón, pido yo a esta Cámara de Diputados, que se llegue a los acuerdos políticos necesarios para que se logren obtener, se le mandate al Ejecutivo Federal en el próximo Presupuesto Federal de Egresos, esa partida presupuestal de mil 100 millones de pesos para resolver ese asunto. Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias a usted diputado don Cuauhtémoc Montero Esquivel. Por último se ofrece el uso de la palabra al diputado Oliverio Elías Cardona, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
EL DIP. OLIVERIO ELIAS CARDONA: Muchas gracias, señor Presidente. Bien, asistimos a esta tribuna para hechos precisamente, hechos que han sucedido en el estado natal de su servidor y que tienen que ver muchas veces hasta con la salud humana. Quiero referirme al hecho de la desaparición de FERRONALES como una de las acciones que no debieron haber sido nunca. Es cierto que la concesión, que la liquidación de este patrimonio de México, que era Ferrocarriles Nacionales, contempla el servicio de pasajeros que otorgaba FERRONALES a las comunidades, sobre todo del semidesierto zacatecano, de Durango, de Coahuila y de Chihuahua, por referirme al troncal México Ciudad Juárez. Sin embargo quiero manifestar a ustedes, compañeros diputados, compañeras diputadas que esto no esta ocurriendo así. Y esto, lo decía yo en un principio, tiene mucho que ver con el drama que viven los habitantes de esos lugares. Yo quiero hacer un llamado a mis compañeros diputados, que nos solidaricemos con esos habitantes del semidesierto de México para que llamemos a los concesionarios, llamemos a las autoridades para que atiendan el ser vicio que estas comunidades requieren. No vengo a desgarrarme las vestiduras, ni mucho menos, vengo a patentizar lo que necesita mis representados en el Distrito 1 electoral de Zacatecas. Yo quiero decirles a ustedes compañeras y compañeros diputados, que no es posible que seamos tan insensibles. Yo quiero decirles que es necesario que actuemos los diputados y las diputadas con congruencia, que les respondamos a las gentes que nos tienen en esta tribuna, a las gentes que nos tienen en este recinto; que respondamos como mexicanos, que respondamos con seres humanos, que respondamos como legisladores. Yo quiero terminar esto diciéndoles que ha habido muertes por falta de un servicio de comunicación de esta naturaleza en mi distrito, Quiero decirles que ha habido gente que ha padecido enfermedades que no han sido posible curarlas de inmediato y que han tenido desenlaces fatales por falta de este servicio. Así pues, compañeras y compañeros diputados, atiendo a su buena voluntad, atiendo a su humanismo; atendamos a estas gentes que tanto lo requieren y que no por ser de las gentes más humildes merezcan menos que cada uno de nosotros. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Eugenio Orestes Pérez Cruz. Para referirse también al artículo 4 y proponer la redacción de un artículo 5 y recorrer la numeración en la forma correspondiente, se le ofrece el uso de la palabra al Diputado Manuel Duarte Ramírez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
EL C. DIPUTADO MANUEL DUARTE RAMIREZ: Muchas gracias, Señor presidente. Compañeras diputados, compañeros diputados: Una de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados es checar la rendición de cuentas. Así lo establece el artículo 74, en su fracción IV; así lo establece la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, y creo que en este decreto que se discute el día de hoy, máxime que se está proponiendo el finiquito del organismo público descentralizado de Ferrocarriles Nacionales y que abroga su Ley Orgánica. Por ello sería importante que se estableciera un artículo en el sentido de que, una vez extinguido el organismo, se rindieran cuentas a esta máxima representación en el país. Y por eso estoy proponiendo y corrijo, Señor Presidente. Creo que para efectos prácticos sería conveniente solamente una adición al artículo 3 de la Ley. El artículo 3 establece que las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Contraloría de Desarrollo Administrativo ejercerán las funciones que en el ámbito de sus atribuciones establecen los ordenamientos legales. Creo que aquí cabría un agregado, para el cual proponemos la siguiente redacción: "Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, el liquidador responsable del proceso, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, enviará el expediente respectivo de la liquidación, detallándose el balance general de pasivos y activos con el estado financiero correspondiente, a la Cámara de Diputados, una vez concluido el procedimiento. Muchas gracias, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias a usted, Diputado Don Manuel Duarte Ramírez. Para referirse a estos artículos se ofrece el uso de la palabra al Diputado José Orozco Alfaro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias, Diputado don Jesús Orozco Alfaro. Señor Secretario: Se han agotado los oradores inscritos para referirse en lo particular a los Artículos reservados. Le ruego a usted consulte a la asamblea si se consideran suficientemente discutidos en lo particular los Artículos reservados.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES [PAN]: Se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos en lo particular los artículos reservados del proyecto de decreto. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Están suficientemente discutidos en lo particular los artículos 2o., 4o. y 5o. del decreto y en el curso de esta discusión los Diputados don Francisco Patiño Cardona y don Manuel Duarte Ramírez dejaron en la Secretaría la proposición de adiciones y modificaciones. Le ruego, señor Secretario, consulte primero, como lo hemos acordado con el propio ponente don Francisco Patiño, a la asamblea si se admiten a discusión sus proposiciones en una sola votación. Lectura a sus proposiciones y en un solo acto, en votación económica, consultar si se admiten a discusión.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES [PAN]: Daré primero lectura, pues, a las propuestas del Diputado Patiño. Agregar al artículo 4o. del Decreto "el pago por concepto de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, a la que tienen derecho los jubilados antes de 1982 y que asciende a la cantidad de 28 mil trabajadores ferrocarrileros jubilados ". Añadir un Tercero Transitorio que dice: "No podrá ser el liquidador responsable del que habla el Artículo 2o. de este Decreto ningún individuo que haya sido funcionario de Ferrocarriles Nacionales de México". Y la cuarta propuesta del Diputado Patiño es agregar un Cuarto Transitorio que diga "Para ser beneficiarios de la transmisión de dominio a título gratuito a que hace referencia la Fracción IV del Artículo 2o., los ferrocarrileros jubilados o liquidados por sus sucesores deberán contar con un período de residencia probada no menor a cinco años anteriores a la entrada en vigor del presente Decreto." Se consulta a la Asamblea si, son de aceptarse a discusión las propuestas del Diputado Patiño. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, (Votación) Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) No se aceptan señor Presidente, mayoría por la no aceptación. EL C, PRESIDENTE: No se admiten las proposiciones formuladas por el diputado don Francisco Patiño Cardona, Le ruego señor Secretario proceda ahora con las proposiciones planteadas por el diputado don Manuel Duarte Ramírez.
EL MISMO C. SECRETARIO: Añadir un párrafo al Artículo 3o. con el siguiente texto: "Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, el liquidador responsable del proceso por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, enviará el expediente respectivo de la liquidación detallándose el Balance General de Pasivos y Activos con el Estado Financiero correspondiente a la Cámara de Diputados, una vez concluido dicho procedimiento." Se consulta a la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta del Diputado Duarte. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación) Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la negativa, señor Presidente, EL C, PRESIDENTE: No admite la Asamblea a discusión la proposición del Diputado Manuel Duarte Ramírez. En consecuencia, una vez que están suficientemente discutidos y que han sido procesadas las proposiciones de adiciones y modificaciones, le ruego señor Secretario dé los avisos a que se refiere el Reglamento y ordene la apertura del Sistema Electr6nico de Votación para recoger la votación en lo particular de los artículos reservados en los términos propuestos por el Dictamen,
EL MISMO SECRETARIO: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y ábrase el Sistema Electrónico de Votación hasta por diez minutos para recoger la votación de los artículos reservados en los términos del Dictamen. (SE ABRE EL SISTEMA ELECTRONICO DE VOTACION)
EL MISMO C. SECRETARIO: Sistema Electrónico, favor de hacerlo saber a la Mesa en este momento, favor de reportar en este momento cualquier problema con el Sistema Electrónico, tenemos que tomar nota antes de que concluya el tiempo de votación, Con toda atenci6n les sugerimos que cualquier problema para votar lo reporten ahora, puesto que si intentan votar en los últimos segundos pierden la oportunidad de hacernos saber dichos problemas y tomarle su votación. Sistema Electrónico de Votación, ¿el sentido de su voto Diputado Batres?. Señor Presidente se emitieron 300 votos a favor, 33 en contra.
EL C. PRESIDENTE: Aprobados los Artículos reservados por 300 votos a favor . Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL C. PRESIDENTE: Hemos concluido el punto de Dictámenes a discusión, compañeras y compañeros Diputados. El siguiente punto del Orden del Día corresponde a la presentación de iniciativas por las señoras y señores legisladores. En este momento sólo quiero hacer una mención de que muchas de ellas han estado inscritas para ser presentadas en sesiones anteriores y se han venido acumulando, al igual que el trabajo de muchos de ustedes al elaborar proposiciones con punto de acuerdo que también no han tenido oportunidad de ser presentadas al Pleno y turnadas a las comisiones. Es en esta parte de la sesión en donde se requerirá de la paciencia y el respeto, el aprecio al trabajo de los compañeros, permaneciendo lo más posible en el salón de sesiones. Sin embargo, deberemos tener también la comprensión de que en este momento están sesionando algunas comisiones de dictamen, e igualmente que algunos de ustedes no han salido a tomar también sus alimentos, Procuraremos continuar en la sesión para recibir el trabajo que han venido realizando los grupos parlamentarios al preparar sus iniciativas y las señores y señores diputados al preparar sus proposiciones, Se concede el uso de la palabra para presentar una iniciativa de Ley Federal de Amnistía, al diputado Esteban Daniel Martínez Enríquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias señor diputado Francisco Agundis Arias. La iniciativa presentada, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el señor diputado Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de Ley Reglamentaria del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado don Sergio Acosta Salazar. La iniciativa que usted ha presentado se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto correspondería a la presentación de iniciativa de Ley de Desarrollo Rural Sustentable. A petición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se pospone su presentación para próxima ocasión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativa de reformas al Artículo 46 de la Ley del Fondo de Vivienda de los Trabajadores, al diputado don Eugenio Hernández Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a quien se le solicita la mayor brevedad.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado don Eugenio Hernández Flores. De no tener usted inconveniente, la iniciativa que ha presentado se turna a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Vivienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Aprovecho y solicito a la Secretaría tomar cuenta de un cambio de turno y de una rectificación de turno de la iniciativa presentada anteriormente. El turno se orientó hacia la Comisión de Puntos Constitucionales equivocadamente, al estar observando que se trataba del artículo 24 de la Constitución, pero es la presentación de una Ley Reglamentaria del artículo 24 constitucional en materia de tolerancia religiosa, por lo que esta iniciativa presentada por el diputado Sergio Acosta Salazar se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, no a la de Puntos Constitucionales. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Rectificado ese turno, se ofrece ahora el uso de la palabra al diputado don Jesús Alí de la Torre, para presentar iniciativa de reformas al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado Jesús Alí de la Torre. La iniciativas de reformas al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Señor Secretario, antes de pasar al punto relativo a la presentación de proposiciones con puntos de acuerdo del orden del día presentado el día de hoy a la asamblea, queda sólo pendiente dar cuenta a la asamblea, en Primera Lectura, de el dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos en el que propone Proyecto de Decreto por el que se modifica diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación. Le ruego señor Secretario dé lectura al Proyecto de Decreto propuesto en el dictamen de dicha Comisión.
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. En atención a que el dictamen íntegro fue publicado en la Gaceta Parlamentaria del día 25 de abril y se ha leído lo correspondiente a la propuesta de decreto, queda de Primera Lectura. Con esto, compañeras y compañeros diputados, hemos agotado íntegramente la parte de dictámenes de Primera Lectura, de Segunda Lectura y discusión y la presentación de iniciativas. Al inicio de la sesión esta Presidencia inform6 a la asamblea la intenci6n de que la sesión de hoy durara hasta las 19 horas para dar espacio a la recepci6n de proposiciones con puntos de acuerdo de los señores diputados. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Empezaremos a desahogar en este momento el punto relativo a presentaci6n de proposiciones con puntos de acuerdo, rogando a los ponentes la mayor brevedad posible para dar oportunidad a las compañeras y compañeros diputados que están en espera de un turno para presentar sus proposiciones. Se concede el uso de la palabra para presentar Proposici6n con Punto de Acuerdo al diputado don Jaime Larrazabal Bretón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre la problemática de la tortuga de las costas de Oaxaca.
EL C. DIPUTADO ALBERTO GANDARA MAGAÑA [PRI. Desde su curul y sin micrófono]: ¡Para hechos!
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Sonido en la curul del Diputado Gándara, por favor.
EL C. DIPUTADO ALBERTO GANDARA MAGAÑA [PRI. Desde su curul]: Pido la palabra para hechos, señor Presidente, si es tan amable.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Tiene el uso de la palabra el Diputado Gándara, para hechos, hasta por cinco minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado don Alberto Gándara Magaña. La intervención del Diputado Silvano Aureoles Conejo se turna a la Comisión de Hacienda, A ver, si nada más me permiten, las personas que están al interior del Recinto Parlamentario no pueden hacer expresiones, en todo caso toda vez que están al interior del Recinto a invitación de una Diputada del PRD yo les rogaría guardar el debido respeto a la Asamblea y no hacer ningún tipo de expresión y por supuesto pasar al área de invitados. Diputada Miroslava, dígame.
LA DIP. MA. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: (DESDE SU CURUL) Solicito la palabra para hechos.
EL PRESIDENTE: El concedo el uso de la palabra para hechos y le recuerdo a usted y a toda la Asamblea que estamos dando la oportunidad de presentar las proposiciones de los señores diputados. Tiene usted el uso de la palabra hasta por cinco minutos, diputada Miroslava.
LA PRESIDENTA: Gracias señora diputada. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una proposición con punto de acuerdo referente a los concesionarios de Autotransportes Unidos del Valle de Nativitas, Tlaxcala, tiene la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Rosalía Peredo Aguilar. Su proposición, según pude entender, propone se turne a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Y se le concede el uso de la palabra para presentar una proposición con Punto de Acuerdo sobre la actitud mediática del Ejecutivo Federal contra el Congreso de la Unión, al diputado Jaime Cervantes del PT, hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Añorve. La proposición que usted plantea se turna a las comisiones de Comunicaciones y Transportes y a la Comisión de Hacienda. Se turna la proposición planteada por el Diputado Manuel Añorve Baños a las comisiones de Comunicaciones, de Transportes y de Hacienda de la Cámara de Diputados. Se ofrece el uso de la palabra, para hechos, al Diputado Don Efrén Leyva, hasta por 5 minutos.
EL PRESIDENTE: Como lo solicita el diputado Alonso Ulloa Velez, le ruego señor Secretario, consulte a la Asamblea si la proposición propuesta (sic) por el diputado Alonso Ulloa Velez, es de considerarse de urgen te resolución.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si la propuesta del diputado Ulloa se considera de urgente resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: VOTACION Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: VOTACION De urgente y obvia, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Siendo de obvia y urgente resolución, procede que se pregunte a la Asamblea si se admite a discusión la proposición; en caso afirmativo se abrirá un orden de oradores aclarando a la Asamblea que quienes habían solicitado el uso de la palabra previamente tendrán que establecer si lo hacen en pro o en contra de la proposición. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite a discusión la proposición.
EL MISMO SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: VOTACION Por la negativa: VOTACION Mayoría por admitir, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Bien. Se abre el registro de oradores en pro y en contra. La diputada Bertha Alicia Simental está inscrita en pro; el diputado Raúl Cervantes Andrade, en pro; diputado Jorge Urdapilleta Nuñez. Se concede el uso de la palabra... ¿si?... la diputada Alejandra Barrales, en pro. Conforme a lo que establece el artículo 122 del Reglamento, si solo se inscriben oradores en pro, el límite de los mismos es de dos; sin embargo, vamos a proponer un orden de oradores para fijar posiciones de los grupos parlamentarios y los grupos partidistas pero reducido al término de cinco minutos y se ofrece el uso de la palabra a la diputada Bertha Alicia Simental García, del Partido de la Sociedad Nacionalista. Inmediatamente después, a la diputada Barrales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Jorge Urdapilleta Nuñez y el diputado Raúl Cervantes Andrade. En ese orden.
EL PRESIDENTE: Se concede, compañeras y compañeros, se concede a la compañera diputada oradora un minuto que solicita para concluir su intervención.
LA DIP. BERTHA ALICIA SIMENTAL GARCIA: Hice la presentación para diez minutos, nos inscribimos demasiados, no tengo la culpa. ¿Se han asegurado si verdaderamente se han establecido condiciones que aseguren la prestación de este servicio en condiciones que beneficien a los mexicanos?, ¿o sea abatir costos y ofrecer este servicio a un mayor número de personas y que no siga siendo de uso exclusivo de gente con alto poder adquisitivo? Los nacionalistas queremos estar seguros que en este caso que nos ocupa, y en los que se llegarán a presentar en el futuro, estén garantizados en términos de ley el respeto irrestricto de los derechos laborales de los trabajadores. Los nacionalistas insistiremos para que las condiciones contractuales de este proceso de venta, protejan la soberanía de la nación mexicana y la rectoría del estado, así como el futuro laboral de nuestros pilotos y sobrecargos, así como otorgarle facultades al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para verificar el cumplimiento de las normas oficiales y demás disposiciones aplicables como regulación tarifaria y aplicación de sanciones. Por último, los nacionalistas trabajaremos y apoyaremos toda iniciativa que mejore la regulación que normará este proceso de venta que garantice de manera clara, transparente y veraz que no habrá cartas paralelas que se negocien por debajo de la mesa y que independientemente de que los pobres inversionistas que adquieran nuestras aerolíneas y no puedan reducir el costo del asiento por kilómetro volado, ni por alguna otra causa, se pueda dar un nuevo rescate financiero que provoque más pobreza, rezago y marginaci6n a todos lo mexicanos. Hoy, es la hora para que el Congreso de la Unión decida en lo que le compete dentro de sus facultades aquello que beneficia a todos los mexicanos. Hoy es el momento de que este Congreso rescate su dignidad y sea el contrapeso que propone el Ejecutivo para aprobar o rechazar las iniciativas que nos envía a través de sus Secretarios de Estado y que con responsabilidad legislemos para bien de la nación. Recuerden que la Patria es primero. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, gracias compañera diputada doña Bertha Alicia Simental García. Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se concede el uso de la palabra a la diputada Alejandra Barra les Magdaleno, hasta por cinco minutos, con la debida tolerancia.
LA DIP. ALEJANDRA BARRALES MAGDALENO: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: La fracción del partido de la Revolución Democrática desde el mes de septiembre que iniciara esta Legislatura, subimos a esta tribuna para hacer una convocatoria y un llamado a la definición de una visión de largo plazo en materia de aeronáutica. ¿Por qué este llamado a la construcción de una Política aeronáutica? Lo hemos señalado en reiteradas ocasiones. Vemos con preocupación que en nuestro país se están dando debates muy pobres, debates aislados y que de alguna manera repercuten en materia de aviación; ahí está la polémica en torno a dónde ubicar el nuevo aeropuerto alterno a la ciudad de México, en donde a falta de argumentos, a falta de esta política, se atreven inclusive a proponer que la decisión la tome o sea consecuencia de una consulta nacional, evidenciando con ello precisamente esta falta de visión de largo plazo. Por eso los diputados agrupados en la fracción del PRD, suscribimos también el presente punto de acuerdo y señalamos que es urgente hacer un llamado a nuestro Gobierno Federal a convocar a una mesa de trabajo en donde todos aquellos actores que formamos parte del sector aeronáutico, podamos discutir, podamos debatir, podamos proponer y podamos finalmente armonizar los legítimos intereses de todos los que hacemos aviación en este país. Es importante por ello, hacer también una convocatoria a todos los legisladores para que en congruencia con esta urgente necesidad que señalamos, de hacer aviación de manera seria en nuestro país, nos sumemos también a suscribir y apoyar la iniciativa que busca elevar a rango prioritario el sector aéreo, Señores, señoras: Es difícil pensar que en un país, con la posición privilegiada, estratégica y geográfica que en este momento reconocemos, inclusive a nivel mundial en México, es increíble pensar que la aviación no se defina como un sector prioritario, Por ello, es importante reiterar este llamado al IPAB para que detenga momentáneamente la venta de estas aerolíneas para que la decisión que se tome en torno a estas aerolíneas no obedezca simplemente a la urgente necesidad de la recuperación económica que busca y que tiene ordenada el IPAB. Lo que nosotros decimos es que esta decisi6n tiene que obedecer a una visión de largo plazo. De una vez por todas en este país se tiene que decir claramente que es lo que esperamos en materia de aviación, por lo menos para los pr6ximos 20 años. Por ello concluyo mi participaci6n reiterando nuevamente la convocatoria y el llamado a todos los legisladores para apoyar la iniciativa que busca elevar a rango prioritario, la aviaci6n en nuestro país. Muchas gracias por su atención.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Alejandra Barrales. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Jorge Urdapilleta Nuñez, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Acci6n Nacional, hasta por cinco minutos.
EL C. DIP. JORGE URDAPILLETA NUÑEZ: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional queremos a través del presente posicionamiento, hacer un sincero reconocimiento a las fuerzas políticas que conforman esta Honorable Cámara de Diputados, que a través del Punto de Acuerdo presentado con anterioridad, han demostrado no sólo su capacidad de diálogo y acuerdos, sino, sobre todo, su gran madurez y responsabilidad para enfrentar los problemas reales que quejan a nuestro país. La búsqueda de soluciones que beneficien a la nación, sin importar los beneficios personales o grupales que pudiera implicar, es precisamente la misión que nos fue encomendada como legisladores y que protestamos cumplir y hacer cumplir cuando tomamos posesión de tan honroso cargo. El Punto de Acuerdo recién presentado ante esta Cámara, pretende que los Poderes que dirigen a la nación, actuemos con responsabilidad y congruencia y resolvamos los problemas de fondo sin parches cortoplacistas y poco visionarios. Por otra parte, es lamentable cómo las carencias tanto de administraciones anteriores como de la actual, han orillado a este Legislativo, al propio Ejecutivo y a los principales actores que conforman lo relativo a la aviación nacional, a innecesarias discusiones que sólo han derivado en desgastes infructuosos, que no nos han permitido canalizar nuestros esfuerzos en la resolución del problema de fondo que aqueja la industria aérea de nuestro país. La falta de una política pública que marca el camino que ha de seguir la aviación civil nacional, tanto de pasajeros como de carga, ha tenido consecuencias perjudiciales a prácticamente todos los niveles del espectro que conforma el rubro de comunicaciones aéreas. En los últimos años los usuarios de este medio de transporte han sido afectados por la falta de un mercado competitivo tanto del turismo como de la vida productiva han sido perjudicados por altas tarifas aéreas, pocos destinos y horario limitado, consecuencias inherentes a la falta de competencia dentro de un mercado estigmatizado históricamente por la sombra del monopolio y la ineficiencia de las líneas aéreas administradas por el gobierno. La monopolización de las áreas productivas, ya sea por el gobierno o por los particulares, es un factor que impide el sano desarrollo de las mismas y cobra altos costos que invariablemente son saldados por el usuario o por el consumidor final del producto o servicio sujeto a ese atroz flagelo. La inserción de nuestro país en el proceso de globalización demanda hoy más que nunca, políticas públicas claras que no sean rehenes del vaivén de los capitales especulativos, de los intereses particulares que impidan la búsqueda del bien más general, de ser botín de funcionarios corruptos o de visiones cortoplacistas. Señoras y señores diputados: Pugenemos por un trabajo colegiado, vigilante del bien común de todos los mexicanos por encima de los intereses particulares. Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Jorge Urdapilleta Nuñez, para agotar la lista de oradores registrada se le ofrece el uso de la palabra el diputado Raúl Cervantes Andrade, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional hasta por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO RAUL CERVANTES ANDRADE: Compañeras y compañeros diputados. Me da muchísimo gusto y con mucho fervor y convicción, estoy en pro de este Punto de Acuerdo, ¿y por qué lo hago? Porque este tema ya no era tema algunos meses, porque se pensaba y se decía que el asunto de Cintra no se podía parar, atendiendo aspectos técnicos, financieros, económicos, jurídicos y políticos, su servidor y mi fracción, pensaba que no era así. Celebro mucho que después de un trabajo intenso de acuerdo político de acercamiento el PAN esté en la misma línea que los demás partidos, celebro que su inquietud que el proceso de la venta de Cintra no era el momento más oportuno y que éste si se podía parar, sin afectar al IPAB sustancialmente, sin afectar a las autoridades y sobre todo sin afectar a la industria. Este es un triunfo del PRI, del PRD, del Verde, del PAS, del Ecologista, que entendieron desde hace un tiempo que esto si era posible, y celebro mucho que el PAN hoy también lo esté. Estamos todos de acuerdo en la redacción del Punto de Acuerdo, estamos totalmente de acuerdo en la intención, y estoy seguro que las autoridades, sin temor a equivocarme, caminarán por el sendero que les ha pedido el Congreso . ¿ De qué se trata el tema de la industria de aviación? ¿ Por qué es tan importante? ¿Por qué la discusión si fuera prioritaria no? ¿Por qué de la discusión de la política de aviación o de aeronáutica a largo plazo? ¿Por qué es esencial para el país? Tener a fuentes de empleo importantes, era una generación de flujo muy importante, son activos muy importantes, y que no podíamos soslayar y dejarlo de lado. Celebro este Punto de Acuerdo, porque las autoridades desde mi punto de vista muy personal, no les quedaría otro que acatar lo que el Congreso les pide, porque se lo está pidiendo razonado, consensado y con una intención tan sana, que cuando se haga este proceso de venta en momento, tiempo y forma, el marco jurídico que se pueda determinar aquí o la modificación reglamentaria o simplemente la política aeronáutica dictada por el Ejecutivo, sea suficiente y necesaria, para poder poner en mejores condiciones nuestra industria. Muchas gracias señores.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Raúl Cervantes Andrade. Se ha desahogado la lista de oradores y le ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera que se encuentra suficientemente discutido EL C. SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Se consulta a la Asamblea si está suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa. (Votación) Por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Está suficientemente discutido el tema. Le ruego señor Secretario de lectura a los Puntos de Acuerdo contenidos en la pro posición presentada por el diputado Alonso Ulloa Velez del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Secretario don Bernardo Borbón. (A las 19:52 horas). Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el día de mañana viernes 27 de abril a las once horas.
EL C. PRESIDENTE: Correctamente fundada y motivada la solicitud, se obsequia y por lo tanto se modifica el turno de la proposición mencionada, turnándose únicamente a las comisiones de Comunicaciones y de Hacienda y Crédito Público. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: LECTURA OFICIO DE LA PRESIDENTA DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES, RELATIVO A LA LEY PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, INSÉRTESE. DIP. FED. RICARDO GARCÍA CERVANTES. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS. PRESENTE. En sesión de Pleno celebrada el 17 del mes en curso, fue presentada por la Diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa de reformas y adiciones a la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Dicha iniciativa fue turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, no obstante que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que se honra en presidir la suscrita, es la competente para conocer del tema planteado, ya que la Comisión, primordialmente conoce temas relacionados con la niñez, la tercera edad, y personas con algún tipo de discapacidad. En virtud de lo anteriormente planteado, y tomando en consideración que el tema de la niñez es de incumbencia de la Comisión, me permito solicitarle la rectificación del turno y en consecuencia sea turnada la referida iniciativa a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Sin otro particular por el momento, reciba un respetuoso1 saludo.
EL C. PRESIDENTE: Por lo pertinente de la solicitud, se obsequia y se turna la iniciativa a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y a la Comisión de Atención a grupos vulnerables. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------