El diputado Jesús Alberto Cano Vélez: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario; compañeras diputadas y compañeros diputados. Hace un año, señor secretario de Hacienda, en esta tribuna usted le dibujó a los mexicanos un escenario optimista, diagnosticó, incluso, que lo males por venir eran menores y pasajeros, casi como necios estornudos imperceptibles y lamentablemente se equivocó. El país está sumido en la crisis económica más profunda de la historia contemporánea, recesión, inflación, desempleo y desmantelamiento del aparato productivo. A finales de la década pasada la economía mexicana crecía a una tasa anual de 5.1 por ciento, llegamos al nuevo milenio con una tasa de crecimiento de 6 por ciento y un desempleo de sólo 2.2 por ciento. Durante esa década México fue la economía con mayor dinamismo exportador a nivel mundial. Es cierto que la historia es la gran maestra de la vida, pero el problema es hoy. Y se lo digo hoy al diputado que me antecedió en la palabra. En estos años, bajo los gobiernos del cambio, el crecimiento promedio apenas alcanza. Apenas alcanza el 1 por ciento en nueve años, y el desempleo, se sitúa casi a 3 millones de mexicanos sin capacidad para sostener a sus familias. Tuvieron la mayor bonanza de ingresos de la historia, petróleo, flujo de inversión extranjera, deuda pública ?han endeudado al país en estos nueve años? remesas, y qué paso, se malgastaron 1 billón 300 mil millones de pesos de ingresos excedentes. La alta burocracia creció hasta convertirse en una casta numerosa, cara e ineficiente, frente a los 800 mil nuevos desempleados de este año. El gasto en Economía y Desarrollo Social creció cerca de 200 por ciento, sí, pero la falta de una política de desarrollo económico, conectado con una falta de política social de Estado ha dado como resultado casi 6 millones de personas adicionales en la pobreza. Entonces ¿qué tenemos? Un país quebrado, estancado, más empobrecido, más desigual y más inequitativo. Después de las ligeras premoniciones de gripes pasajeras tenemos una economía cada vez más dependiente de Estados Unidos, con un mercado interno más frágil y más distorsionado, una conducción económica insensible, rigidizada y cariacontecida. Y ante la crisis no ha sabido responder ni a la urgencia ni a la magnitud ni a la gravedad del desastre. En la gestión de la crisis los errores se multiplican. Es falso que hayan aplicado una política contracíclica, los recortes y los subejercicios lastiman el aparato productivo. La ausencia de un verdadero federalismo fiscal en la política hacendaria es excesiva. Las coberturas petroleras, supuestamente no participables, han puesto en riesgo la viabilidad financiera de los gobiernos estatales y los gobiernos municipales. Con la dramática baja de las participaciones de las entidades federativas, la rigidez con la que se exige la proporcionalidad de los paripasos es abusiva, contraproducente e insostenible y refleja la ausencia de todo viso federalista. Y ¿qué nos propone el gobierno federal para salir de esta crisis? Un paquete económico que a primera vista luce regresivo, insuficiente y sin estímulos al crecimiento y al empleo. Dicho paquete ha generado un consenso definitivo, todo mundo lo rechaza, y lo rechaza porque sólo busca resolver el problema de caja del gobierno y no la viabilidad de las empresas y los bolsillos de la gente. Parece ser que hay un lugar del gabinete donde no le han avisado todavía que el partido del gobierno perdió, perdió las elecciones, y que algunas cosas ya cambiaron. Que nadie se llame a engaño. La llamada "contribución para el combate a la pobreza" es un impuesto al consumo. Funciona como IVA, grava como IVA y lastima como IVA. Llámenle como les guste, eso es IVA. Ese IVA es un albazo impositivo. Secretario, ¿cómo les va a explicar usted este nuevo impuesto a los 51 millones de mexicanos que viven en la pobreza? ¿Cómo les va a decir a las familias que no tienen ni siquiera un peso para comprar leche para sus hijos: págame el impuesto porque es en tu beneficio? ¿Y cómo les va a decir a esos 30 millones de mexicanos, lo que queda de la clase media: págame el 17, acá sólo el 2, allá este pequeño 4, acullá el 3, acá 21. Y de tus ingresos, sólo por unos años, otra vez el 30? No es posible. Este gobierno no sabe cómo crear empleos, pero vaya que sabe crear impuestos. Y en todos estos años, ¿acaso no se ha podido tener esa creatividad para consolidar un sistema de incorporación de nuevos contribuyentes? No desconocemos la insuficiencia de los ingresos fiscales, pero se necesita revisar y redefinir el presupuesto de gastos fiscales. No compartimos la idea de no contabilizar los ingresos perdidos por evasión fiscal, ya que esto llevó a revisar a la baja la recaudación en 230 mil millones de pesos. Por el lado del gasto hay un mar de inconsistencias. El proyecto de presupuesto contempla una disminución del 13.5 por ciento en el gasto de inversión y un aumento del 2.7 por ciento del gasto corriente. La estrategia que se plantea es muy simple: la reducción en el gasto se hará en primera instancia en la inversión, y en segunda, en el gasto corriente. Nosotros nos oponemos decididamente a esa visión. Las importantes reducciones de inversiones en infraestructura alejan de todo sentido contracíclico al paquete fiscal. Nos oponemos a que se disminuyan los recursos destinados a mejorar la competitividad del campo mexicano y el impulso a la soberanía alimentaria. Con este paquete el Ejecutivo le apuesta a que los incrementos en la recaudación se destinen a los programas sociales; sin embargo, las evaluaciones del Coneval nos invitan a hacer una profunda reflexión. Con la actual política social ni se reduce la pobreza ni se crean oportunidades verdaderas. Rechazamos mantener una política asistencial que sólo garantiza la subsistencia y no promueve el fortalecimiento de las capacidades productivas de los mexicanos. El PRI está convencido de que se necesita una nueva vía mexicana para el desarrollo. Tenemos una visión de país que recupera para el Estado a un Estado promotor del desarrollo. Consideramos que no se ha regulado correctamente la banca comercial. No se le ha obligado a otorgar créditos crecientes al sector productivo. Creemos que se debe fortalecer la banca de desarrollo para que ésta cumpla cabalmente con el objetivo de proveer recursos a las empresas mexicanas. Proponemos una agenda integral que verdaderamente estimule la actividad económica, la inversión, el crecimiento y el empleo. Sostenemos que el gobierno requiere de un rediseño institucional del aparato público, para que recobre sus capacidades funcionales. Desde el PRI llamamos a todos los diputados a legislar para eliminar el incentivo perverso que generan los subejercicios. Nuestro grupo impulsará un acuerdo con todos los diputados comprometidos con sus entidades, para que temporalmente se eliminen los pari passo de los programas vitales. En el PRI sabemos actuar como oposición y eso significa que reiteramos nuestro compromiso con los obreros y los trabajadores urbanos para cuidar su poder adquisitivo. Reafirmamos que con cada voto por una política tributaria revalidaremos, con la clase media, la seguridad de que salvaguardemos su patrimonio. Con nuestra visión asumiremos a cabalidad reclamos de los universitarios y los académicos que pugnan por mantener la prioridad de la educación media y superior. Sobre aviso no hay engaño. Vamos a acreditar de nueva cuenta nuestra alianza con los campesinos y los productores agropecuarios para preservar su identificación con el estado social de derecho. Con nuestra propuesta de crecimiento económico buscaremos favorecer las oportunidades de los empresarios e industriales para hacer negocios socialmente útiles, que generen empleos productivos. Secretario Carstens, es tiempo de tomar medidas audaces, valientes, pero viables. Es tiempo de dar el gran viraje y reasumir la rectoría del Estado que señala nuestra Constitución para recuperar la senda del crecimiento. A nosotros no nos va a temblar la mano. Muchas gracias.