carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias presidente. Cité el caso de mi compañero diputado Jaime Arturo como un caso ejemplo, pero le he entregado una lista al diputado Martel de más de 12 nombres, de cambios que ha habido por cierto tres del PAN, que en su momento pasaron a ser del PRI y que no hubo ése reclamo ni esa defensa de las comisiones como fueron retiradas. Que no se equivoque el diputado Martel. Ya hicimos ayer un reclamo formal a la Junta de Coordinación Política, lo que le estoy llevando es estos 12 nombres, ahora que se dedica a ser defensor de las causas de todos los diputados, la cual avalo y la cual lo llevo como un moderno Robin Hood, y que yo apoyo. Pero a mí me gustaría verlo defendiendo igual a todos, en ese mismo sentido y no descubriendo una estrategia, señores diputados y señor presidente, que dado y lo digo con mucho respeto a mi amigo Manuel con lo que él representa como un representante icónico como su padre ha representado tanto a Acción Nacional, el PRI hoy, por ejemplo, presenta denuncias falsas contra ex gobernadores nuestros, cuando la PGR en ese tiempo era totalmente priista y no permitía ni el vuelo de una mosca porque lo ponía a control. Eran los más auditados, eran los más revisados. Hoy presenta discusiones de citas de comparecencias de funcionarios que debiésemos llevarlo a comisiones, si el interés realmente es con minuciosidad y detalle revisar las cuentas públicas, que volveré a reiterar la postura del PAN. Los corruptos tricolores, amarillos, azules o del color que sea, porque hay en todos lados, que se vayan a la cárcel cuando se les prueba y tienen que ser sancionados. El PAN no va a ser tapadera de nadie, absolutamente de nadie, pero sí exigiremos que esta estrategia de agarrarse de cualquier argumento, de cualquier situación para golpear a la bancada, para golpear al partido, para golpear al gobierno ya la descubrimos y no la vamos a permitir. Ése es el fondo de todo esto. Si vemos, es un ataque a la Cocoa, un ataque a los ex gobernadores, un ataque a la bancada, un ataque al gobierno, un ataque sistemático, pero eso está infundado en un temor, porque esto parece más bien ya una crónica de una derrota anunciada. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo quería comentar un par de temas adicionales, diputado presidente, pero como sigue la discusión sobre el caso del diputado Clouthier, yo creo que hay razón cuando se comenta que todos los asuntos deben ser tratados de la misma manera, que anteriormente el diputado Vázquez fue despojado de sus comisiones y que deberían serle reintegradas y que debería sentarse un precedente que es muy sano como está procediéndose en el caso del diputado Clouthier, respetándole las comisiones en las que participa. Yo creo que es una forma adecuada de resolver el problema. Creo también que sin duda hay un uso político, porque Acción Nacional ha hecho un uso pésimo y un trato pésimo al compañero diputado, y creo que se aborda de manera incorrecta también el tema por el diputado Pérez Cuevas, cuando dice que en todos los partidos hay corruptos. Bueno, en todos lados hay gente honesta, en todos lados hay gente deshonesta, pero no, de manera sistemática Acción Nacional está corrompido en el gobierno, de manera sistemática. Hay hombres y mujeres valiosos en Acción Nacional, no hay duda de ello, pero su gobierno es un símbolo y un monumento de la corrupción atroz. Deberían ser removidos de su responsabilidad, deberían ser juzgados. Yo no acepto que en la izquierda estén los gobiernos así, que estén corrompidos, que estén descompuestos, no lo acepto de ninguna manera, sin dejar de reconocer que puede haber algún compañero o compañera que incurra en este tipo de prácticas incorrectas. Entonces, esta política que quiere desprestigiar la política, que quiere ponernos a todos en el mismo rasero, es inaceptable. Habemos muchos hombres y mujeres serios, honestos, consecuentes, comprometidos y destacadamente dentro de ellos Andrés Manuel López Obrador, que sí es un símbolo de un cambio profundo para el país. Y quiero, en los pocos segundos que me quedan, plantearle, diputado presidente, que hay una manifestación del Infonavit afuera y piden que un grupo de compañeros diputados pudiéramos atenderla, con un tema también añejo, que se viene arrastrando. Y finalmente, de manea muy precisa, diputado presidente, quisiera que la Mesa Directiva, a nombre de esta soberanía, pidiera una copia del convenio que firmó el gobierno de facto de Calderón con el gobierno de Estados Unidos, para la explotación de petróleo en zonas trasfronterizas, le dicen. Yo sostengo que están entregando la riqueza nacional y que ya basta de ese entreguismo, y que para no discutir en abstracto, con el documento en nuestro poder pediría que una vez que lo haya obtenido la Mesa Directiva, nos lo entregue a todos los diputados y que hagamos una discusión de este acuerdo, absolutamente contrario al interés nacional que el gobierno de facto de Calderón ha firmado con el gobierno de Estados Unidos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros, han levantado la mano de nueva cuenta varios legisladores. Ya habíamos pasado la etapa de la miscelánea inicial, ahora la estamos trasladando a otro punto del orden del día donde quieren intervenir en esta miscelánea inicial que ya se hizo, no sé si para bien o para mal, tradicional. Voy a culminar con la palabra del diputado Clouthier y el diputado Pedro y del diputado Castro, y les voy a pedir de favor me auxilien los demás legisladores. Ah, y el diputado Orduño que traía un tema perdón, que me la había pedido, y ahí voy a pedir si podemos continuar con la sesión. Rogarles que cuando quieran hablar de los temas de la miscelánea lleguen al orden del día donde siempre está tradicionalmente agendado, aunque no esté escrito, porque si no lo vamos a poder sacar en cualquier punto del tema. Diputado Clouthier.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul): Gracias, presidente. De nuevo, sin ánimo de abusar y tomando en cuenta los comentarios que nos ha hecho para poder continuar, yo sí quisiera hacer una solicitud muy respetuosa, pero al mismo tiempo la creo pertinente, pedirle a mi amigo Pérez Cuevas que ya deje en paz a mí apá, por favor, que ya no lo traigan manoseando, se ha de estar revolcando en la tumba caray, y pedirle que por favor ya dejen en paz a mi apá. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Pedro.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, yo nada más quiero hacer uso de la palabra, porque no es justo, desde ningún punto de vista, que a un hombre, y no es que estemos manoseando, como es mi caso, la cosa de un hombre a quien yo conocí en Durango cuando fue como candidato al gobierno de la República. Allá en Durango hay un monumento que todos los durangueños pusieron a Manuel J. Clouthier, donde dice que él quiere un México sin odios y sin venganzas. Fui compañero de la hermana del diputado Manuel, en la LIX Legislatura, y era igual que él, digna, gentes que llevan en su sangre la herencia y las convicciones y el coraje por un México mejor. Yo creo que los compañeros del PAN debían de estudiar, óiganlo bien, porque yo soy un estudioso de la vida de todos los partidos políticos, desde que fui director de Acción Juvenil del PRI he sido priista y lo seré toda la vida. Pero yo, yo conocí a don Manuel y he seguido su trayectoria como la de Jesús H. Elizondo como la de un montón de gente digna y todos los panistas de antes defendían sus convicciones como la gente del PRI, como la gente del PPS, gente con convicciones, con principios, que cuando subían a la tribuna parlamentaria del Congreso subían a defender los intereses del pueblo, no a convertir a esta Cámara como en una casa de vecindad, donde el otro día en la agenda política se sacaron cosas infames que nos denigraron a todos los legisladores en una forma baja y tremenda por las intervenciones, disque brillantes, de muchos que suben a la tribuna para denigrar a los propios compañeros legisladores. Yo creo que esta Cámara merece respeto y yo creo que el recuerdo de un hombre como Manuel J. Clouthier, que entregó su vida por México, merece también respeto. Y merece respeto el hijo de él, porque es un hombre que como su padre ha militado siempre en el Partido Acción Nacional, como yo militaré hasta que me muera en mi partido que sentó las instituciones de este México nuestro. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado. Usted, sí señor. Sonido en la curul del diputado Castro, por favor.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, muchas gracias. Y quiero, de veras, nada más informar al pleno que por acuerdo de esa Presidencia, de la Mesa Directiva, se nos comisionó para reunirnos con los compañeros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación hace un par de semanas. Y en el marco de su movilización nacional hubo un acuerdo que quiero darlo a conocer al pleno, si me lo permite, que es sumamente sencillo. Es pedirle públicamente a la Mesa Directiva de la Cámara de los Diputados y Diputadas, hacer un exhorto al Tribunal Superior de la Federación, para que con apego a justicia se dé respuesta a una petición que el magisterio nacional en lucha ha hecho y que hasta hoy llevan dos años en el Tribunal Superior del Trabajo y no ha habido una respuesta a más de 100 mil demandas interpuestas por el Magisterio nacional. Una retardataria actitud de este Tribunal de lo Contencioso en el Trabajo, que sólo ha generado más desconfianza en la institución que estos ministros tienen. Por eso le pedimos públicamente, señor presidente, nos ayude para hacer este exhorto a través de la Mesa Directiva de la Cámara de los Diputados. El compromiso con el magisterio, que usted estableció, hoy quiero agradecerle, estamos trabajando de acuerdo a las sugerencias que usted nos hizo. Y por supuesto, el magisterio en lucha, por mi conducto agradece las atenciones que la Cámara de Diputados ha tenido con ellos. Gracias, presidente.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez (desde la curul): Presidente, nada más comentarle que hoy el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional registró en el orden del día un punto de acuerdo para la creación de una comisión especial o, en su caso, un grupo de trabajo para la investigación y seguimiento de la fuga y masacre de reos del penal de Apodaca, Nuevo León. Quiero decirle que el director de ese penal, Gerónimo Martínez, el gobernador del estado de Nuevo León, Rodrigo Medina, tenía información de que éste personaje ya había sido destituido del penal de Santa Martha de Acatitla, de aquí del Distrito Federal, por actos de corrupción. ¿Cómo es posible que esta persona haya aprobado los exámenes de confianza? Lógicamente que, como fue propuesto por el secretario de Seguridad Pública del estado, no tuvo ningún inconveniente el gobernador de designarlo director del penal. Por lo anterior expuesto, presidente, solicitamos que en la próxima reunión de la Junta de Coordinación Política sea tocado este tema y se nos informe cómo queda la creación e integración de esta comisión especial o de este grupo de trabajo. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le informo, diputado Orduño, que el punto está registrado en el orden del día de hoy, en el punto dos de proposiciones. Si nos apuramos un poquito a lo mejor llegamos a ese lugar. Por último, diputado Leija. Sonido, por favor.
El diputado Gregorio Hurtado Leija (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Muy breve. Hoy, igualmente como lo comentó el diputado Orduño, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional registró en el orden del día un punto de acuerdo para solicitar la creación de una comisión especial o un grupo especial de trabajo para investigar y dar seguimiento de los presuntos vínculos del ex gobernador de Tamaulipas, Yarrington, con organizaciones criminales, así como su posible implicación en el asesinato del ex candidato a la gubernatura de ese estado. Por ello le solicitamos, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que sea usted el conducto a través del cual este asunto sea abordado en la próxima reunión de la Junta de Coordinación Política y se nos informe sobre su creación e integración. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está agendado en el punto 6 de ocho proposiciones, compañero, espero que podamos llegar a él. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban los cambios solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Esta Presidencia y la Mesa Directiva lamentan profundamente el deceso de don Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, quien fuera diputado federal de las Legislaturas LVI y LX de esta Cámara de Diputados; y senador de la República de la LVII Legislatura por el estado de Guerrero, así como fundador del Partido Socialista Unificado de México, del Partido Mexicano Socialista y del Partido de la Revolución Democrática. Nuestras más sentidas condolencias para sus familiares y amigos. Se invita a todos los presentes a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio y honrar su memoria. Descanse en paz. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría por favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: De la Junta de Coordinación Política, dirigido al diputado Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con el resolutivo tercero del acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado en la sesión ordinaria celebrada el pasado 9 de febrero de 2012, le pido atentamente se dé cuenta al pleno de la integración del Grupo plural de Trabajo para dar seguimiento y evaluar el impacto de las contingencias climatológicas que aquejan al país, acordando: Que los diputados Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del PRI, tendrá el cargo de presidente; el diputado Fermín Montes Cavazos, del Grupo Parlamentario del PRI, será el secretario; el diputado Cruz López Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRI, integrante; así como los siguientes: Guillermo Márquez Lizalde, del PRI; Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, del PAN; Oralia López Hernández, del PAN; Elías Barraza Chávez, del PRD; Guillermo Cueva Sada, del Verde Ecologista; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; María Guadalupe García Almanza, de Movimiento Ciudadano y Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza. Firma el Presidente de la Junta de Coordinación Política, Armando Ríos Piter. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficio de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, con la que invita a la Ceremonia Cívica Conmemorativa del 457 Aniversario Luctuoso de Cuauhtémoc, que tendrá lugar el 28 de febrero.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: Roberto Rebollo Vivero, del Partido Revolucionario Institucional y al diputado Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficio del diputado José Ricardo López Pescador, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficio de la diputada Susana Hurtado Vallejo por el que solicita que su iniciativa con proyecto de derecho que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General y de la Ley Federal del Trabajo, sea retirada de las Comisiones Unidas de Salud y de Trabajo y Previsión Social.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficio de la Secretaría de Gobernación. Se recibió contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase al promovente para su conocimiento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Adolfo de la Garza Malacara, diputado federal electo en por el VII distrito electoral del estado de Nuevo León. Se designan en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados. Diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, diputado Benjamín Clarión Reyes Retana, diputada Marcela Guerra Castillo, diputado Camilo Ramírez Puente y diputado Guillermo Cuevas Sada.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo) Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadano Adolfo de la Garza Malacara ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la nación?
El ciudadano Adolfo de la Garza Malacara: Sí protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciera que la nación se lo demande. Sea usted bienvenido, señor diputado.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se la Cámara de Diputados exhorta a los titulares de la Secretaría de Educación Pública y del ISSSTE, a que acudan a la reunión de trabajo con los integrantes de las comisiones de Educación de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, con la finalidad de analizar los principales problemas de los maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. Acuerdo Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al doctor Rodolfo Tuirán Gutiérrez, encargado de despacho de la Secretaría de Educación Pública, así como al maestro Sergio Hidalgo Monroy Portillo, director del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a que acudan a la reunión de trabajo con los integrantes de las Comisiones de Educación de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, con la finalidad de analizar los principales problemas de los maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. Dado en el Palacio de San Lázaro, a 21 de febrero de 2012. Firman el diputado Armando Ríos Piter, del PRD, Presidente de la Junta de Coordinación, diputado Francisco Rojas Gutiérrez, del PRI; diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, del PAN; diputado Juan José Guerra Abud, del PVEM; diputado Pedro Vázquez González, del PT; diputado Jorge Kahwagi Macari, de Nueva Alianza; diputado Pedro Jiménez León, de Movimiento Ciudadano; respectivamente coordinadores de sus bancadas.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados integra un subgrupo al seno del Grupo plural de Trabajo para dar seguimiento y evaluar el impacto de las contingencias climatológicas que aquejan al país, con el objeto de que realice una visita para corroborar la situación que se vive en la Sierra Tarahumara. Acuerdos Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda crear un subgrupo al seno del grupo plural de trabajo para dar seguimiento y evaluar el impacto de las contingencias climatológicas que aquejan al país, con objeto de que se realice una visita para corroborar la situación que se vive en la Sierra Tarahumara y de promover las acciones de cooperación con el Ejecutivo federal, para atender la emergencia en dicha región. Segundo. El subgrupo que se integra con motivo del presente acuerdo rendirá un informe de sus actividades, así como de las acciones a seguir para cumplir con su encomienda, al pleno de la Cámara de Diputados a través del grupo plural de trabajo para dar seguimiento y evaluar el impacto de las contingencias climatológicas que aquejan al país. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 21 de febrero de 2012. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 1165 del Código de Comercio. En razón de que la etapa procesal de discusión en lo general y en lo particular ya fue cubierta y se consideró suficientemente discutido el dictamen, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para procesar la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular... (Votación)
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente, una solicitud. Ya se había planteado aquí, pero está una manifestación de acreditados de Fovissste y del Infonavit. Es importante que haya una comisión de diputados que le dé atención, pero tiene que ser una comisión plural, que esté integrada por los diversos partidos políticos. Yo haría un exhorto para que a la brevedad se conformara la comisión y pudiéramos recibir a los compañeros como se debe.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Desde que se nos solicitó, diputada, hemos pedido a las fracciones parlamentarias que nos acrediten un nombre para integrar, y en ese proceso estamos. Sí se giraron ya las solicitudes, diputada. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz, el sentido del voto del diputado Adolfo de la Garza Malacara.
El diputado Adolfo de la Garza Malacara (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Gracias. Señor presidente, le informo que se emitieron 286 votos en contra, 11 votos en pro y 14 en abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Mayoría por la negativa. En virtud de que el dictamen no se aprobó en lo general, de conformidad con el artículo 107 del Reglamento de la Cámara de Diputados consulte la Secretaría en votación económica si se devuelve el dictamen a la comisión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se devuelve el dictamen a la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se devuelve a la comisión para que se elabore un nuevo dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 50, de la Ley General de Desarrollo Social. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Elpidio Concha Arellano, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, vengo a esta tribuna para solicitar su respaldo en una reserva del artículo 50 de la Ley de Desarrollo Social, simplemente para precisar las facultades de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, que implica opinar sobre las reglas de operación de los programas sociales. Es una reserva en la fracción XIII del artículo 50. Creo, compañeros diputados, que aquí en esta Cámara hemos estado hablando continuamente sobre los programas de desarrollo social, que muchas ocasiones no se adecuan a la realidad esas reglas, para que los ciudadanos puedan ser beneficiados con los mismos. Sabemos de antemano que ésta es una facultad exclusiva del Ejecutivo federal y que hoy con esta reserva que hacemos le damos facultades a la Comisión Nacional de Desarrollo Social, para que pueda emitir su opinión precisa sobre las reglas de operación de los programas sociales. Quedaría, entonces, de la siguiente manera, debe decir: se adiciona una fracción XIII al artículo 50 de la Ley de Desarrollo Social. Recorriéndose la actual fracción para ser la fracción XIV y quedar como sigue: opinar a más tardar el 1 de noviembre del ejercicio en curso sobre las reglas de operación de los programas sociales vigentes, que serán consignadas por la Secretaría, al emitir las reglas de operación de los programas que inciden en su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones aquellas que continúen vigentes. Dicha opinión deberá fundarse y motivarse, considerando los criterios previstos en el último párrafo del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Solicito pues, compañeras y compañeros diputados, de su respaldo en esta reserva en el artículo 50 de la Ley de Desarrollo Social. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se aceptan las modificaciones que a nombre de la comisión ha hecho el diputado Elpidio Concha Arellano, para poder someterlas posteriormente a discusión general.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica si se acepta la modificación propuesta por el diputado Elpidio Concha Arellano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Tiene la palabra, para hablar a favor del dictamen, el diputado Martín García Avilés, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Se registra en contra?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): No. Ya estaba anotado en contra.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene usted razón, yo pensé que estábamos todos ahora a favor. Permíteme, Martín, por favor, diputado Martín. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia. Permíteme, Martín.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Martín García Avilés, para hablar en pro.
El diputado Martín García Avilés: Muchas gracias, presidente. Con su venia. Siempre es un gusto escuchar las participaciones del diputado Jaime Cárdenas, un abogado constitucionalista, especialista, muy ducho en la tribuna con amplios conocimientos y casi siempre funda y motiva sus intervenciones. Pero la intervención que acaba de realizar me parece que debería haber sido a favor, porque el siguiente punto que vamos a tratar es justamente de darle ahora esa prerrogativa a la Cámara de Diputados para que no solamente opine, sino que emita las reglas de operación. Sin embargo, el tema que hoy nos ocupa y que en particular se refiere a una modificación al proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 50, de la Ley General de Desarrollo Social, tiene mucho sentido. Como ustedes saben, casi al finalizar el año y una vez que se aprueba el presupuesto de la federación se proponen, se publican las reglas de operación de los diferentes programas. En el caso de desarrollo social la vigencia para emitir opiniones lo eran en el 2010, el 1 de diciembre; en el 2011, el 15 de febrero. La modificación que se propone con la reserva es que debe decir que las reglas de operación se deben opinar y se debe proponer y modificar el 1 de noviembre del ejercicio en curso. Esto es, que durante el año legislativo esta Cámara pueda opinar para modificar, reformar o cambiar los requisitos que establecen los mecanismos y las condiciones para acceder al catálogo de los diferentes programas en materia de desarrollo social. Al seno de la Comisión de Desarrollo Social discutimos ampliamente esta modificación. Y esta reserva tiene mucho sentido, porque ahora actualizaría que en febrero, marzo, hasta diciembre, todavía los diputados podamos emitir opinión. Por su apoyo les pido comprensión. Les agradezco, a mi fracción, el voto en pro. Así viene también el voto en pro del PRI y del PAN. Esta reforma fue ampliamente consensada y discutida. Muy atendibles las opiniones del compañero diputado Jaime Cárdenas, pero inaplicables en este momento, porque justamente las que vienen tienen mucho sentido y seguramente subirá a favor en el siguiente punto del orden del día. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra por alusiones personales el diputado Jaime Cárdenas, desde su curul.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, creo nada más, presiente, porque me aludió muchas veces mi compañero diputado, que lo que se está proponiendo tanto en este proyecto de reforma como en el siguiente es darle facultades a esta Cámara de opinión pero no de autorización. Yo creo que la Cámara de Diputados debiera tener facultades de autorización y no simplemente de opinión. Por eso no estoy de acuerdo con lo que él aquí ha manifestado, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo, para hablar en contra del dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro. Se comisiona a la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, al diputado Edgardo Chaire Chavero, al diputado Francisco Hernández Juárez y al diputado David Hernández Pérez, para atender a la comisiones de manifestantes que vienen con la solicitud sobre temas del Infonavit.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Moreno Arcos, del Partido Revolucionario Institucional para hablar en pro del dictamen, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Moreno Arcos: Con su venia, señor presidente. Creo que la propuesta que hoy presenta la Comisión de Desarrollo Social en voz del diputado Elpidio Concha, busca básicamente involucrar a los estados y a los municipios en una decisión tan importante como son los programas sociales en nuestro país. He escuchado las voces en contra; el diputado Cárdenas Gracia ha manifestado aquí algo que definitivamente yo quiero decirle que lo comparto, y creo que ojalá un día podamos llegar a tener desde aquí, desde este Congreso, reglas de operación claras que nos permitan cumplir con los objetivos que buscamos en este país: abatir el rezago, la pobreza. Pero también yo quiero decirle al diputado Cárdenas Gracia que nuestra Constitución es muy clara, que el artículo 89 faculta la reglamentación al Ejecutivo federal en el asunto de reglas de operación, que lo que nosotros estamos buscando con esta incorporación de esta fracción al artículo 50, la fracción XIII, es precisamente involucrar, involucrar a la áreas sociales de los estados, y por qué no de los municipios para que también emitan una opinión. Quienes hemos tenido la oportunidad de estar cerca del manejo del poder en los municipios, en los estados, sabemos cuál es exactamente la problemática en cada uno de nuestros estados y cómo podemos influir para abatirla, y eso es lo que está buscando esta fracción de este artículo. Por eso la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional le solicita a todo este pleno su aprobación para que se incorpore esta fracción y que, por supuesto, el artículo 26 que trataremos en unos minutos más, sí habla ya de la facultad que tendremos los diputados también en emitir opinión, porque lo ideal a final de cuentas es la búsqueda ojalá más adelante no solamente de emitir la opinión como ustedes lo han señalado, sino que desde este Congreso podamos dejar estatuidas reglas muy claras de cómo debemos de atender la marginación y la pobreza que hoy son el flagelo, lamentablemente, de este país. Por eso compañeras diputadas, compañeros diputados, les pido su voto a favor. Muchas gracias.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, una pregunta al orador.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, diputado, que si acepta una pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, me aludió.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, pero primero son las preguntas, señor diputado.
El diputado Mario Moreno Arcos: Sí.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Di Costanzo, si aceptan la pregunta.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Quiero preguntarle al orador si me lo permite en qué parte del próximo dictamen que usted citó, está expresamente contenida la facultad de la Cámara de Diputados para aprobar y para emitir las reglas de operación de los programas. No emitir la opinión sobre las reglas de operación, sino para emitir la autorización y para emitir las reglas de operación de los programas. ¿En qué parte de la próxima iniciativa o decreto está consignada esta facultad de la que usted habla?
El diputado Mario Moreno Arcos: Cómo no, diputado. Creo, diputado, que quedó claro el señalamiento que yo hice. Hablé que en la siguiente propuesta que viene de Desarrollo Social, en el artículo 26, faculta a los diputados a emitir una opinión, una opinión. Lo ideal, insisto, sería en el sentido de que desde esta Cámara podamos emitir reglas claras. Eso es lo ideal, eso es lo que hay buscar, eso es lo que hay que impulsar. Por supuesto yo estoy de acuerdo con usted.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por alusiones personales el diputado Jaime Cárdenas. Por el micrófono, no por el celular, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Quiero aclarar, presidente, que estaba terminando una llamada, discúlpenme por favor, y discúlpenme todos. El asunto es muy claro. Es verdad que estos dictámenes presentan un pequeño avance porque van a opinar algunos sectores, porque la Comisión correspondiente de esta Cámara, según lo plantea el próximo proyecto de dictamen, va a opinar. Pero lo que no se quiere asumir por parte de los legisladores que han subido a la tribuna, es que se trata de opiniones. Cuando las reglas de operación son parte del presupuesto, presidente. Porque las reglas de operación establecen las modalidades, las condiciones, los procedimientos a través de los cuales se ejerce el presupuesto. En cualquier país del mundo civilizado, democrático, desarrollado, ése tipo de elementos es parte intrínseca del presupuesto. Aquí en México hemos delegado las reglas de operación al Poder Ejecutivo, indebidamente, porque las reglas de operación establecen el mecanismo para ejercer el presupuesto. Es parte de las competencias de la Cámara. Por eso se trata de una atribución exclusiva de la Cámara que indebidamente se nos ha cercenado, y entonces queremos con estas medidas paliativas de avance lento, gradual, decir: ah, ya va a opinar la Cámara, ya van a opinar los estados o los sectores sociales. No, señores, recuperemos la atribución plena de esta Cámara de Diputados para aprobar planamente el Presupuesto. Ése es mi punto, presidente, y muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por último, el diputado Elpidio Concha. Aprovechamos para saludar a los estudiantes de la Escuela Secundaria Técnica Industrial y Comercial número 42, profesora Margarita Colín Mondragón, de Toluca de Lerdo, estado de México, invitados por la diputada Silvia Fernández Martínez. Sean bienvenidos.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Gracias, señor presidente. Yo creo que efectivamente, como lo decía el diputado Cárdenas, tiene razón en varias cosas, pero habría que precisar algo. Déjenme decirles, compañeros diputados, que nosotros en la propia comisión hemos platicado no solamente con los compañeros sino además con la propia Secretaría, para que puedan ser válidas inclusive la opinión de los diputados cuando sabemos que aquellas regiones y microrregiones de este país no se adecuan muchas de las reglas generales de los programas de desarrollo social. Hace aproximadamente un año, dos años, antes de esta legislatura que inició, propusimos a la propia Secretaría que debíamos darle opinión precisamente de las reglas de operación de los programas, sin embargo en muchos de esos, debo reconocerlo, no nos hicieron caso, pero sabemos que la Comisión Nacional de Desarrollo Social, que tienen muy claras facultades en opinar y que ahí, como lo dijo mi compañero diputado, está la representación inclusive de la Cámara de Diputados, como es el presidente de la propia Comisión, obviamente se le da esta facultad de la que yo precisé aquí, para que pueda opinar y sí se le haga caso. Efectivamente, en el artículo 89 de la Constitución, y ése es el que en un momento podríamos cambiar, pero es una facultad intrínseca del Ejecutivo, que ellos van a hacer y a proponer las reglas de operación, no es la Cámara de Diputados. Qué bueno fuera, porque así cada uno de los compañeros diputados, de acuerdo a su representación estatal y regional, podría dar una opinión para el desarrollo de los programas sociales efectiva, y que de alguna manera diera en consecuencia resultados positivos para quienes entran a los diferentes programas. Entonces, yo creo que está muy claro y comentarles nada más, que aparte de las facultades que tiene la Comisión, decirles quiénes son los que forman esta Comisión, precisar lo que son los titulares de las Secretarías, por ejemplo de Educación Pública, de Salud, de Trabajo y Previsión Social, de Medio Ambiente, de Ganadería, de Desarrollo Rural, de Pesca y Alimentación, así como Medio Ambiente y Recursos Naturales, además, los titulares de las dependencias responsables, que en este caso es la Secretaría de Desarrollo Social, además de las asociaciones nacionales y autoridades municipales legalmente reconocidas, y presidente de la Comisión como dije de Desarrollo Social en la Cámara. Entonces se le da esta facultad, a lo mejor está corta dijera el diputado Cárdenas- para que nada más se emita una opinión, pero es lo que tenemos en este momento. Lo vuelvo a reiterar, qué bueno fuera que la opinión que diéramos los diputados aquí, porque yo quiero decirle que en estado de Oaxaca, si nosotros de veras opináramos, muchos, muchos beneficiarios representados nuestros entrarían al programa, sin duda alguna, pero hay muchas anomalías dentro de los programas, que hasta puedo decirlo aquí, a veces son programas para que, efectivamente, a la gente que más lo necesite no entre y no sea beneficiario de los programas. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado, que si acepta una pregunta del diputado Granados.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Sí, con mucho gusto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, diputado Concha. Es que precisamente ahí es donde estiba el quid del asunto. A lo largo de los años hemos visto cómo esta Cámara ha ido apurando de cada una de sus facultades, y efectivamente lo que se señala en términos constitucionales por parte de Jaime Cárdenas Gracia, es que siendo, las reglas de operación, parte integrante vital del ejercicio del Presupuesto de Egresos y fundamentalmente en razón de lo que establece el artículo 74 constitucional, deberíamos llegar no solamente al esquema de omitir una opinión, sino un mandato. No es una opinión la que esta Cámara de Diputados debe emitir respecto del ejercicio del gasto público, sino un mandato expreso, y llegar a avances pequeños me parece que no es lo deseable. Sería extremadamente conveniente, diputado Concha, que este dictamen se fuera a fondo y en lugar de emitir simplemente una recomendación que puede ser, como bien se ha dicho por parte de algunos oradores, una más de las llamadas a misa, a las cuales el gobierno federal no le hace caso, debería ser ir más a fondo para efecto de establecer un mandato claro, contundente respecto de cómo deben gastarse todos y cada uno de los pesos del erario público. Si seguimos en este camino es muy probable que en breve veamos que llegue alguna iniciativa que permita que sea la propia Secretaría de Hacienda la que apruebe el Presupuesto de Egresos y ella misma se adjudique la cuestión de los rubros a los cuales va a aplicar el gasto.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Por supuesto, diputado. Yo creo que la representación que está aquí en la Cámara, nosotros mismos, sabemos específicamente lo que pasa en los distritos y en las microrregiones de este país. Qué bueno fuera que nosotros pudiéramos brincar el artículo 89 de la Constitución, sin embargo, como ya lo dijo el diputado Mario, en la iniciativa que viene, el artículo 26, obviamente se revisará ahí el tema del presupuesto y qué tanto, en las opiniones de los diputados, para que podamos avanzar y obviamente esas reglas de operación sean en beneficio de la gente. Por supuesto, diputado, creo que ésta y vamos a dejarlo así reserva, esta modificación allá en el artículo 50 de la Ley de Desarrollo Social, pues estamos iniciando. Espero, por eso la petición a los compañeros diputados, que vayamos en pro de este dictamen, porque son pasos a lo mejor ligeros, pero de alguna manera tienen en consecuencia mucho fondo, señor diputado. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Para rectificación de hechos, el diputado Carlos Flores Rico. Saludamos a un grupo de personas de la tercera edad, que vienen de Tlalnepantla, estado de México, invitados por el diputado Amador Monroy Estrada.
El diputado Carlos Flores Rico: A ver, quisiera llamar su atención sobre lo que aquí estamos discutiendo. Lo que se está en este momento discutiendo es una reforma a la Ley General de Desarrollo Social, por medio de la cual se permite ahora que los estados que están incorporados en la Comisión Nacional de Desarrollo Social puedan opinar en las reglas de operación. El doctor en derecho, diputado federal Jaime Cárdenas dice que no le gusta. Lo que él quisiera es que las reglas de operación se hicieran en esta Cámara y que no sólo se opinara. Es decir, su tema no es de este punto o de esta iniciativa. Su tema es de fondo. Es, si el Ejecutivo federal debe o no conservar la facultad reglamentaria del 89, fracción I, que dice que el Ejecutivo debe proveer, en la esfera de lo administrativo, lo que corresponda para que se cumpla lo que este poder dice. Pero eso está fuera de esta discusión. Aquí simplemente lo que estamos diciendo es que lo que actualmente dice la Ley General de Desarrollo Social, que se refiere a las reglas de operación, entendidas por éstas aquellas que publica el Ejecutivo federal en el Diario Oficial, relacionado con los programas sociales que vengan en el PEF puedan ser enriquecidas o no con una opinión: uno, de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, en donde están los estados. Y dos, como ya anunció aquí Mario Moreno Arcos, en la próxima discusión del artículo 26, que se refiere a la opinión de esta Cámara de Diputados. A mí me gusta mucho lo que dice el doctor Jaime Cárdenas pero hay un problema, estamos en un país con división de poderes. Hay otro problema, hay una Constitución que establece qué atribuciones corresponden a cada poder. Nuestro poder, el Legislativo, tiene como capacidad suprema aprobar el presupuesto. El Ejecutivo publicarlo y ejercerlo y según la ley, artículo 26, doctor Cárdenas, artículo 26, dice que la federación, a través del Ejecutivo, debe publicar las reglas, es decir, las que establezca en atención al 89, fracción I, el Ejecutivo federal. Lo que hoy planteamos es un avance a lo mejor pequeño, pero no hay de otra, porque la facultad reglamentaria la tiene el Poder Ejecutivo federal, artículo 89 de la Constitución. Y nosotros, desde la discusión de 2004, lo que venía apareciendo solamente en el decreto de egresos de la federación, ahora queremos que aparezca también en la ley. Simplemente, que los estados que están inscritos en la Comisión Nacional de Desarrollo Social puedan opinar. Y segundo, artículo 26, próximo dictamen de este orden del día, que esta Cámara también lo puede hacer y no como hasta ahora que lo hacemos únicamente, exclusivamente atados a lo que el presupuesto tradicionalmente dice. Ya estuvo, ahora queremos que sea también por ley. Eso es cuanto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado, que si acepta una pregunta de la diputada Laura Itzel.
El diputado Carlos Flores Rico: Las que guste, amiga diputada.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Que sí la acepta, diputada.