La diputada Angélica de la Peña Gómez: Muchas gracias, señor Presidente. El tema de la infancia, a partir de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por México en 1990, nos plantea un nuevo paradigma con relación a niñas, niños y adolescentes. La aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño constituyó el punto culminante de la preocupación de todas las naciones del mundo por lograr bienestar y protección de los derechos de la niñez y adolescencia. El nuevo paradigma que nos plantea la Convención define el camino desde el cual el Estado y la sociedad deben crear los instrumentos y mecanismos indispensables para hacer más eficaces la defensa y promoción de los derechos humanos específicos de las personas que aún no cumplen 18 años de edad. La nueva doctrina de protección integral derivada de los preceptos jurídicos y filosóficos de la Convención convierte las necesidades de niñas, niños y adolescentes en derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Asimismo, se amplía para ellas y ellos una serie de nuevos derechos que antes sólo se reconocían a los mayores de edad; por ejemplo: el derecho a la libertad de opinión, la participación y asociación a la seguridad social. La mencionada Convención, en su artículo 4, nos dice: "Los Estados parte adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados parte adoptarán esas medidas hasta el máximo de los recursos de que dispongan y cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperación internacional". Asimismo, el artículo 41 de la misma Convención nos dice: "Nada de lo dispuesto en la presente Convención afectará las disposiciones que sean más conducentes a la realización de los derechos del niño y que puedan estar acogidas en el derecho de un Estado parte, el derecho internacional vigente respecto a dicho Estado". Este artículo tiene como finalidad fomentar la aplicación de otros instrumentos internacionales de derechos humanos en el momento de aplicar las disposiciones de la Convención. Mantener actualizadas las legislaciones, las políticas y las prácticas a la luz del derecho internacional vigente, el cual deberá interpretarse en forma amplia, incluido también el derecho internacional consuetudinario, e instar a los Estados miembros a elaborar nuevas normas internacionales sobre derechos humanos y aplicar siempre las disposiciones que sean más conducentes para la protección de los derechos de la infancia. Para garantizar esta disposición, el Estado deberá revisar la legislación nacional para determinar si incluye disposiciones más conducentes a la realización de los derechos de niñas, niños y adolescentes, revisar el derecho internacional aplicable para analizar si incluye disposiciones más conducentes a la realización de los derechos de la infancia y la adolescencia que las de la Convención. El artículo 3 de esta Convención nos plantea a su vez la definición del interés superior, donde en su primer párrafo establece: "En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas y privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño". Para lograr determinar el interés superior de la infancia en todas las acciones que se deben tomar, nosotros ahora proponemos las siguientes características: Primero. La opinión de niñas, niños y adolescentes; Segundo. La necesidad de equilibrio entre los derechos y las garantías de niñas, niños y adolescentes, y sus deberes; Tercero. La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común, y los derechos y las garantías de la infancia y la adolescencia; Cuarto. La necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y de los que aún no han cumplido 18 años de edad; Quinto. La condición específica de niñas, niños y adolescentes como personas en desarrollo; y Sexto. Cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de niñas, niños y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los primeros. Asimismo, el artículo 13, párrafo segundo, nos dice: "Los Estados parte se comprometen a asegurar al niño o a la niña la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él y de ella ante la ley, y con ese fin tomarán las medidas legislativas y administrativas adecuadas". La adecuación de la legislación nacional implica que no existan medidas que contravengan aspectos generales, así como particulares, relacionados con ámbitos como la salud, la educación, la alimentación, el ambiente o la seguridad. Nuestra nación ha dado un paso trascendental al reconocer los derechos de niñas y de niños en el artículo 4o. constitucional y también al promulgar su ley reglamentaria, además de una serie de reformas y ordenamientos, tanto en el ámbito federal como en el local, a propósito del reconocimiento de los derechos de las personas que aún no cumplen 18 años de edad. En el Poder Legislativo hemos dado un gran avance al crear la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familia, porque ha permitido impulsar estudios relacionados con la infancia y la adolescencia, así como trabajar en la homologación y la armonización de la legislación federal con el criterio holístico en los términos de los preceptos de la doctrina de protección integral derivada de la Convención. Por tanto, esta Comisión ha venido trabajando y presentará dentro de poco, junto con otras comisiones de carácter legislativo y ordinario, una serie de opiniones de distintas reformas legislativas para que sean puestas a consideración de esta Asamblea. Hoy, en nombre de las diputadas y de los diputados que integramos la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, presentamos la reforma del numeral dos del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, donde se adiciona una fracción XXIII, recorriéndose las demás fracciones, para quedar en los términos siguientes: Capítulo Sexto. De las Comisiones y los Comités. Sección Primera, De las Comisiones. Artículo 39, hasta la fracción XXIII, que reconoce como comisión ordinaria la Comisión de la Niñez, Adolescencia y Familias. Está a su consideración. Le pido, señor Presidente, que sea tan amable de inscribir la iniciativa en comento en el Diario de los Debates, con las firmas incluidas de quienes integran esta Comisión Especial. Muchas gracias.