EL DIP. JAVIER CASTELO PARADA: Con su permiso diputado Presidente. Honorable Asamblea. Todos los días y en todos los medios de difusión escuchamos que la transición a la democracia es asunto concluido, que sólo falta su consolidación, lo cierto es que la transición hizo su parte, la alternancia llegó. Esta es sólo el principio de una nueva realidad de un juego democrático distinto. El ambiente ha cambiado, la distribución del poder en México hace indispensable acordar no sólo el país que queremos forjar sino los mecanismos a través de los cuales lo haremos posible. La consolidación de la democracia exige reformar alguno de los esquemas que actualmente impiden el flujo de la comunicación y el alcance de acuerdos estables. Si es cierto que la riqueza está en la diversidad y así lo creo, el Congreso es muy rico, esta riqueza es un legado de los ciudadanos que votaron el pasado julio por sumar y no por dividir. Aprovechemos la pluralidad escuchando atentamente a cada una de las ideologías aquí representadas y juntos innovemos para consolidar los logros obtenidos y superar los rezagos heredados. En su Informe el Ejecutivo Federal reconoció e invitó a los actores políticos y a todos los representantes de la sociedad mexicana a dialogar y buscar soluciones pactadas; en este tenor, reconoció la importancia de respetar el equilibrio entre los tres Poderes de la Unión, al mismo tiempo celebró la mayor independencia y autonomía de los gobiernos locales y municipales; al respecto apuntó: la esencia del federalismo radica en el gobierno de responsabilidad compartida y en la solución de los problemas locales con una visión nacional. El Congreso debe estar a la altura de estos retos y fortalecer en la forma que le corresponde y en la medida que se espera de él, un sistema institucional para que la división de poderes no nos lleve a una parálisis en el gobierno, sino a la suma de voluntades para el logro de resultados. Respecto al Gobierno Federal, hay voces que se han levantado para señalar inmovilidad ante el entorno adverso que enfrentamos, sin embargo, debemos ser justos y señalar que esta administración ha puesto en marcha diversas acciones y programas para apoyar la reactivación de la economía, especialmente en lo que se refiere a creación de empleos. El 1° de mayo, se dio a conocer el programa para impulsar el desarrollo con base en el fortalecimiento del mercado interno, su objetivo es atenuar la dependencia que nuestra economía tiene del ciclo económico internacional, constituye el marco para impulsar diversas acciones, entre las que destacan: obras de infraestructura, mayores recursos para vivienda y fortalecer las acciones para combatir el contrabando que tanto afecta a la industria nacional. En el mismo sentido el pasado 17 de junio se anunció un decreto que modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta, para establecer un incremento en los beneficios de la reducción inmediata de las inversiones en activos productivos, lo que se traducirá en un incentivo directo a la inversión para impulsar el crecimiento y la generación de empleos. El 23 de julio se anunció un plan emergente contra el desempleo, incluye medidas presupuestarias, fiscales y de financiamiento. Además, se ha hecho de la mejora regulatoria un proceso permanente, a fin de reducir la carga de trámites que pesa sobre la apertura rápida de empresas y la creación de empleos. Por otro lado, el gobierno del Presidente Fox, ha impulsado un proyecto carretero gracias al cual, incluido los recursos del 2003 se le habrán invertido 47 mil millones de pesos, en lo que va de la administración. Este monto representa más del doble de la inversión realizada por el Presidente Zedillo, en sus tres primeros años de gobierno. El Gobierno Federal, emprendió un programa de redimensionamiento de su estructura y eso le ha traído un ahorro de 27 mil millones de pesos. Asimismo, inició un programa de separación voluntaria y ya hay 22 mil ex servidores públicos que se han beneficiado. El Ejecutivo Federal ha mostrado su voluntad de apoyar al sector rural, al haber aumentado su presupuesto en 21% comparado con el 2000 y al firmar el Acuerdo Nacional para el Campo. Los compromisos se han estado cumpliendo el programa de Energía para vender diesel subsidiado, las tarifas eléctricas para bombeo, el seguro popular para las familias con PROCAMPO de los estados con más alta marginación. La preocupación del gobierno en materia de campo es genuina y se traduce en hechos y resultados que favorecen al sector y a la economía nacional. En todas las dependencias hay esfuerzos del gobierno tendientes a reactivar la economía. El turismo por ejemplo, alcanzó una captación record de divisas de 8 mil 800 millones de dólares en el 2002. El aumento de 57% en los apoyos otorgados por la Banca de Desarrollo, los que ya rebasan los 280 mil millones de pesos, es otro elemento positivo. El haber financiado a más de 58 mil proyectos productivos, es otro hecho que muestra que se está trabajando. El Presidente Fox ha emprendido acciones para fortalecer el Pacto Federal. Es muestra de lo anterior el incremento a las transferencias para estados y municipios y la firma del acuerdo para realizar la Convención Nacional Hacendaria. Compañeras y compañeros diputados: La democracia exige de nosotros esfuerzos que la consoliden y la fortalezcan. La sociedad permanece atenta y espera de sus legisladores los cambios que garanticen la viabilidad de este nuevo sistema político, así se manifestó en la pasada elección. Los posicionamientos de los representantes de los partidos políticos el día 1°, nos causaron alegría y esperanza; todos ellos con gran visión, sensibilidad social y política, mostraron estar atentos a las demandas ciudadanas por mayor cobertura de los servicios de salud, suficiente surtido de medicinas, tanto en el IMSS, como en el ISSSTE, mejores instalaciones y calidad en los servicios educativos en todos los niveles, mayor atención al campo, inversión en infraestructura de comunicaciones, etcétera.. Están conscientes los representantes que para todo lo anterior se requiere que el gobierno cuente con mayores recursos económicos, consideran deben provenir de diversas fuentes: ampliar la base de contribuyentes; reducir los índices de evasión; bajar las fugas por contrabando; continuar con el redimensionamiento del gobierno para bajar el gasto corriente, pero aunado a todas estas acciones, los representantes de los partidos políticos están ciertos que por el monto de los recursos requeridos para enfrentar los rezagos y sentar bases para el futuro, es imprescindible aumentar los ingresos fiscales mediante una reforma hacendaria. Hay coincidencia que la misma no se debe circunscribir sólo a los ingresos, sino también entrarle al renglón de los egresos, a la distribución de los recursos entre los tres niveles de gobierno para fortalecer el federalismo. Los representantes de los partidos han considerado que sin perder el control del Estado ni el dominio de la nación sobre nuestros recursos, se puede llevar adelante la reforma energética, la cual ayudaría también a que el gobierno cuente con más recursos económicos para atender los reclamos sociales o de mejor infraestructura. Con la autorización de la inversión privada se le hará frente a las demandas de generar la energía que el crecimiento del país requiere, pero el gobierno dejaría de realizar las inversiones canalizando los recursos que antes destinaba a la Comisión Federal de Electricidad, para combatir la pobreza. Hay acuerdo entre los representantes, que el mundo global al que nos enfrentamos nos exige como país el actualizar el marco jurídico que rige las relaciones obrero-patronales, por supuesto respetando las conquistas sindicales. La visión de estadistas de los representantes de los partidos políticos nos ha llevado al convencimiento que la reforma laboral no se puede postergar. Los diputados de la LIX Legislatura aceptamos que los tiempos políticos que nos está tocando vivir son los de la corresponsabilidad en el gobierno de nuestro país, por ello hay la voluntad de todos de entrarle a las reformas estructurales. En el logro de las mismas debemos ir todos; ningún partido político debe permanece al margen. Aquí no habrá costos políticos para nadie, sino beneficios para las y los mexicanos y estos beneficios se le deberán al patriotismo y visión de los diputados de todos los partidos de la LIX Legislatura. Muchas gracias.