EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar un Punto de Acuerdo sobre programas de televisión denominados "Talk Shows", tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos el diputado José Luis Novales Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. C.DIP. JOSE LUIS NOVALES ARELLANO( P.~.N.):Con el permiso de la Presidencia. Este es un Punto de Acuerdo que presentamos en conjunto diputados del PRD y del PAN. C. Presidente de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, compañeros y compañeras Diputadas. Los abajo firmantes, Diputados Federales de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional y de la Revolución Democrática en esta LVIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a esta Asamblea las consideraciones que a continuación se narran y el Punto de Acuerdo que más adelante se indica. Consideraciones. Con base a la naturaleza propia y esencial del ser humano y de su capacidad de pensar y comunicarse libremente, surge la de expresarse, cuando los razonamientos se exteriorizan la libertad de expresión de be ser tutelada jurídicamente. Todas las personas tenemos derecho a esta garantía, la cual implica la libertad de investigar y difundir información de todo tipo y en cualquier forma ya sea mediante escritos o bien de manera artística o verbal. La facultad de transmitir a la población noticias, información o programas de cualquier genero por el medio de comunicación más apto para ello, implica una gran responsabilidad de trascendencia social que contribuye de manera esencial a la formación de la opinión pública, a la educación y la cultura. La libertad de expresión y el derecho a la información están estrechamente relacionados; la primera se refiere a la necesidad de las personas a manifestarse; el segundo a la necesidad de la población de contar con información apropiada. El derecho a la información integra y completa la libertad de expresión. Cualquier forma que impida el correcto desarrollo de las labores de los me dios de comunicación, implica una limitación a este derecho, El Gobierno no puede ni debe aprovecharse de su jerarquía para manipular la información; por el contrario, esta debe ser garantizada por el propio Estado. Esto lo dice el Artículo 60. Constitucional. El Estado no puede establecer límites a la libertad de expresión, salvo para proteger el derecho de los terceros, el Estado no puede imponer sanciones por el solo hecho de expresar ideas. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 6o. protege la libertad de expresión, esta disposición establece que la manifestación de las ideas no será objeto de ninguna institución jurídica, judicial o administrativa; sin embargo la propia Norma Constitucional menciona los casos de excepción, a saber: Cuando se ataque la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público, Es necesario destacar la importancia de los medios masivos de comunicación, ellos permiten que millones de personas podamos conocer el mismo acontecimiento en diferentes lugares, ayuda a la labor de información, entretenimiento y enseñanza en un mundo moderno cada vez más cambiante, La difusión de ideas en forma masiva mediante la radio y la televisión pueden producir agresiones a valores sociales primordiales que deben estar legalmente protegidos, Por ello el artículo antes mencionado salvaguarda los intereses de los individuos quienes están hambrientos de información, Cabe mencionar que el Artículo 5o. de la Ley Federal de Radio y TV señala que los medios de comunicación como la radio y la TV tienen la función de contribuir al fortalecimiento de la integración nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana y para ello procurarán afirmar el respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los vínculos familia res, evitar influencia nocivas y perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud. Contribuir a elevar el nivel cultural del pueblo y a conservar las características nacionales, las costumbres del país y sus tradiciones, la propiedad del idioma y a exaltar los valores de la nacionalidad mexicana y fortalecer las comisiones democráticas, la unidad nacional y la amistad y cooperación internacional. Integrantes de diferentes instituciones, organismos o ciudadanos en forma particular han hecho críticas severas y manifestaciones públicas en contra de los programas denominados Top Show o espectáculos de debates a fin de que estos se suspendan ~ en el mejor de sus casos se transmitan en un horario nocturno. En este mismo sentido Procuradores de Justicia de diferentes Estados durante el Cuarto Congreso Nacional de Prevención del Delito han manifestado que esos programas deben de salir del aire de Prevensión del Delito, han manifestado que estos programas deben de salir del aire o al menos que sean regulados para que se trasmitan en horarios de baja audiencia. Esto lo señala el periódico " Reforma" el 26 de agosto del año 2000. Por su parte la Secretaría de Gobernación ha hecho pública su preocupación por los horarios de transmisión puesto que pueden ser vistos por menores de edad, Los comentarios de muchos mexicanos en contra de la realización de estos programas o del cambio de horario en su programación es porque consideran que la forma de abordar los temas familiares, personales o labora les no es la adecuada; asimismo consideran que no son aptos para niños, tienen un contenido falso y significan una degradación total de los contenidos televisivos, Sin embargo, existen opiniones en contrario que manifiestan que estos pro gramas deben continuar; que son excelentes; en todo caso, es responsabilidad de los padres de familia los mensajes de sus hijos y consideran que lejos de perjudicar a la sociedad la ayudan pues los panelistas presentan sus propios problemas que son un reflejo de una muestra, o una muestra de los mismos que aquejan a miles de mexicanos. Los llamados Talk Shows o espectáculos de la realidad no son algo nuevo, sin embargo no habían tenido tanta audiencia como hasta ahora; todos estos programas juntos llegan a tener 100 veces más auditorio que canales culturales. Según el Instituto Brasileño de Opinión Publica y Estadística, cada punto de raiting equivale a 380,162.6 televidentes en una muestra, integrada por 38 millones 16,260 personas, que tienen en sus casas los aparatos de medición people merersh (?), y tomando en cuenta que los niveles de audiencia de estos programas oscilan entre 15 y 18 puntos, los Talk Shows son seguidos por aproximadamente entre 5 millones 102 mil y 6 millones 842 mil tele videntes diariamente. Quienes firmamos, estamos convencidos de que todas las personas deben gozar de su libertad de expresión, que esta garantía es una de las más preciadas que cualquier ser humano siempre y cuando esté enmarcada por la seguridad publica y el respeto a la vida privada. Consideramos que los miembros de diferentes instancias y organismos deberemos analizar y debatir todos los aspectos, tanto éticos como sociales, jurídicos, económicos y culturales de este tipo de programas a fin de poder tomar las medidas más adecuadas y conducentes para el caso. Los millones de personas que oyen o escuchan mensajes, tienen el derecho de hacer valer sus puntos de vista sobre esto. Los pocos que determinan el contenido deben ser escuchados. El mandato constitucional que nos han dado miles de ciudadanos mexicanos, nos compromete a atender las denuncias de estos; sus solicitudes requieren de nuestra intervención atinada y congruente. El derecho y obligación que tienen los medios de comunicación, el deber de las autoridades y las posibilidades y derechos de aprendizaje, de información, diversión, entretenimiento y educación de la población, confluye en los esfuerzos de todos. Autoridades, representantes, medios y la población en general debemos intervenir en estos temas que por su importancia implica en la mejoría de nuestra vida social que en todo estado de derecho se debe procurar. Por lo anterior, sometemos a la consideración de esta honorable Cámara el siguiente punto de acuerdo: UNICO. Que esta Cámara de Diputados, por conducto de las comisiones competentes analice y estudie los llamados espectáculos de debate o Talk Shows considerando los puntos de vista de la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Educación Pública, de todos y cada una de las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión, las compañías productoras y emisoras, así como de los miembros de nuestra sociedad que estén a favor y en contra de dichos programas. Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a 1 5 de septiembre del año 2000. Firmamos el diputado Luis Herrera Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática y un servidor, José Luis Novales Arellano. Quisiera mencionar, para aclarar algunos puntos de vista. Simple y llanamente queremos decir que no hablamos de modificar la ley, no tenemos una postura definida sobre los programas de espectáculos, no estamos ni a favor ni en contra de ellos, queremos escuchar. No queremos disminuir cualquier posibilidad de expresar nuestras ideas, las de todos, las del pueblo de México; si deseamos dialogar sobre el tema de manera abierta, directa y plural; si deseamos escuchar la posición de los actores políticos y sociales sobre el tema, todos y cada uno de los partidos políticos aquí representados. La Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Educaci6n, las compañías productoras y emisoras de estos programas y representantes de quienes apoyan la emisión de estos programas y de quienes no la apoyan. Nosotros estamos a favor de la pluralidad, estamos a favor de que encontremos un consenso sobre un tema que ha sido tan polémico en nuestro país. Muchas gracias a todos ustedes.