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La diputada Fabiola Rafael Dircio: ... (habla en lengua originaria). Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Les recuerdo a las diputadas y diputados que este formato contempla solo tres minutos para formular una pregunta. Se concede ahora el uso de la palabra al secretario de Hacienda y Crédito Público, ciudadano Rogelio Ramírez de la O, hasta por cinco minutos, para dar respuesta a la pregunta formulada.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Muchas gracias, diputados, por estas primeras preguntas. Quiero responder puntualmente sobre las consultas por donde pasa la ruta del Tren Maya. Lo que puedo compartirles es que la consulta se realizó entre noviembre y diciembre de 2019, participaron en 5 estados por donde pasa el Tren Maya, 10 mil 305 personas de mil 78 localidades indígenas. En este mismo gobierno y para ahondar sobre el tema de los recursos a los programas de los pueblos indígenas, en el presupuesto de 2021, de 2022, hay 3 mil 819 millones de pesos, que superan en 1.3 por ciento, en términos reales, a la asignación que recibieron en 2021. Adicionalmente, hay mucho gasto del sector público que corre transversalmente. Las erogaciones propuestas para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas ascienden a 124 mil 593 millones de pesos. Es decir, 2.4 por ciento del gasto programable y un incremento de 7.8 por ciento, en términos reales respecto de la asignación de 2021. Comento, con respecto a los proyectos de inversión y por qué son proyectos tan grandes. Estos proyectos se desprenden de un mandato político de la elección de 2018. El candidato que ganó en la elección de 2018, en todos lados y en todo momento mencionó sus proyectos prioritarios. El resultado de esta elección es un mandato para llevar a cabo esos proyectos. La asignación de financiamiento público tiene como lineamiento el artículo 4, fracción V, de la Ley General de Deuda Pública. Con respecto a recursos que provienen de deuda, no pueden dedicarse más que a inversión. Ese es el lineamiento que tiene la ley. Esta es una ley que tiene prioridad y existe antes de que llegara este gobierno. Esa es la ley que está vigente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Tiene ahora la palabra, para formular una réplica, la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada María Del Rocío Banquells Núñez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados, doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, muy buenas tardes, bienvenido. El Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, contiene un marcado carácter clientelar matizado de asistencialismo, sin que genere procesos reales y efectivos de inclusión laboral y educativa a las madres, padres y tutores trabajadores a quienes va dirigido. Tampoco protege integralmente los derechos de las niñas y niños en su primera infancia, ya que sus reglas de operación excluyen a las y los menores de cero a un año y de cuatro años hasta los seis años. En el PRD exigimos programas alineados a la política nacional para la primera infancia, con ruta crítica, con mecanismos de evaluación para conocer resultados que reconozcan a sus beneficiarios como poseedores de derechos y responda a sus necesidades y múltiples realidades. Según el Tercer Informe de Gobierno, este programa sin mecanismos de evaluación de septiembre de 2020 a junio de 2021 atendió en modalidad A, a 184 mil 920 personas, implícitamente presupone de forma irreal que todas y todos ellos cuentan con redes familiares o de apoyo, y perpetúa los roles de género al responsabilizar del cuidado de los infantes a las mujeres, y lo peor, que no comprende las múltiples condiciones que genera la pobreza y la desigualdad. Reglamentar sin perspectiva de infancia y de género produce inviabilidad programática y presupuestal. Yo me pregunto y les pregunto, ¿qué mujer en pobreza extrema puede solventar los cuidados de su hija o su hijo con 800 pesos mensuales mientras busca trabajo? Exigimos presupuestos públicos suficientes para crear y fortalecer instituciones a cargo del Estado, para el cuidado y desarrollo integral infantil de las y los hijos de las personas a quienes se dirige este programa, que les permita de forma efectiva la inclusión laboral y educativa que además accedan a otros derechos como culturales, deportivos y recreativos. El estudio del Coneval denominado Programas de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, recuento de la evidencia y evaluaciones 2007-2019, confirma la efectividad de las estancias infantiles para promover la participación en el mercado laboral de mujeres de escasos recursos y además identifica mejoras en el desarrollo físico y mental de las y los infantes. Y concluyo parafraseando a Eduardo Galeano: niños son, en su mayoría, los pobres; y pobres son, en su mayoría los niños. Y entre todos los rehenes del sistema, ellos son los que peor la pasan. Por un presupuesto con perspectiva de infancia y de género, va por Tlalpan, va por México. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Partido Movimiento Ciudadano, para formular su pregunta, hasta por tres minutos.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... para una verdadera reforma de hacienda pública y cumplir con las responsabilidades mínimas del Estado y dar una mayor posibilidad de bienestar para los más desfavorecidos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, ciudadano Rogelio Ramírez de la O, para responder al cuestionamiento, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretario. Tiene ahora la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, para una réplica, hasta por tres minutos. Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, señor presidente. Muchas gracias, señor secretario por su respuesta. Aunque aún, de la última pregunta que le hice, nos quedan algunas preocupaciones sumamente genuinas. En los últimos 30 años México avanzó, aunque lentamente, en el cumplimiento de los compromisos internacionales de derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género. Se creó un marco legal para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres y así como el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Se crearon instituciones y programas gubernamentales encaminados a estos fines y se incorporaron a las leyes de planeación, presupuesto y de contabilidad hacendaria disposiciones para transversalizar la perspectiva de género en las políticas públicas y el presupuesto, creando para ello el anexo transversal de género que conocemos como el Anexo 13. El principal objetivo de la ejecución del gasto público para el Anexo 13 es disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, y generar mayores oportunidades para las mujeres. Esto, sin embargo, dista de ser una realidad, dado que en el efecto redistribuidor del gasto es casi nulo dentro de esta presente administración, por ejemplo, tanto el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 como el 2022, observamos graves retrocesos y eso nos tiene preocupadas, sobre todo en una marcada simulación de erogaciones para la igualdad de género contenidas en el Anexo 13, al haberse incorporado en este anexo programas que no tienen como finalidad la igualdad de género y en cuyas reglas de operación tampoco se cuenta con perspectiva de género y aún menos con acciones afirmativas que contribuyan a acelerar el logro de la anhelada igualdad entre mujeres y hombres. Y para esto, cito rápidamente un ejemplo: entre los programas que nada tienen que ver con el Anexo 13 se destacan la adquisición de leche nacional, el abasto social de leche a cargo de Liconsa, precios de garantía a productos alimentarios básicos, a fertilizantes, vacunación, regulación y supervisión de actividades nucleares y radiológicas, programa de regulación y permisos de electricidad, programas de regulación y permisos de hidrocarburos, entre muchos otros. Hoy, respetuosamente, señor secretario, le pregunto. ¿Cómo contribuyen estos programas al logro de la igualdad entre mujeres y hombres? ¿Cómo contribuyen a la erradicación de la feminización de la pobreza o al combate de la violencia feminicida que cobra la vida de 10 mujeres cada día? ¿Cuáles son los criterios de la Secretaría de Hacienda para incorporar al Anexo 13 programas sin perspectiva de género, cuyo fin no es lograr la igualdad entre mujeres y hombres? Con esta última pregunta, ¿cuál es el sistema de evaluación del desempeño del gasto público que tiene la Secretaría de Hacienda contemplado para los recursos del Anexo 13? Comprendo que usted ya no podrá responderme, pero mucho le agradeceré si pudiéramos tener una reunión posterior en donde pudiéramos darle avance a las preguntas que aquí le realizamos y las cuales de manera muy respetuosa también le haremos llegar por escrito. Muchas gracias, señor secretario. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, para formular su pregunta hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Quiero decir en primer lugar, compañeras, compañeros, que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo recibe a la mitad del camino precisamente de este periodo sexenal, con mucho gusto al secretario de Hacienda, doctor Ramírez de la O, con la misma satisfacción que expresara recientemente el presidente López Obrador. Estamos optimistas, estamos satisfechos con los logros alcanzados por la cuarta transformación en estos primeros años, y vamos por más. Pero también quiero decir que he escuchado, secretario, a la oposición en esta Cámara, a la oposición moral, pero también electoralmente derrotada, con los mismos discursos incongruentes de la pasada legislatura y el arranque de esta. Seguramente se debe, secretario, a que el paquete económico no contempla en el Presupuesto de Egresos la propuesta que nos hacen, los moches, pues siguen haciendo berrinche. No habrá moches, estos se acabaron desde que llegó la cuarta transformación a este país. Decirle también al PRD, bueno, por lo menos hoy dicen que no entienden, porque antes no entendían que no entienden y hoy han venido aquí a decir que exactamente no entienden. Nada de falsedades, la realidad es que vamos avanzando bien y los resultados de las últimas elecciones lo demuestran. El MC, en Movimiento Ciudadano, ese que traicionó en su lucha a López Obrador, ya lo dijo aquí Noroña, lo hicieron desde la elección presidencial pasada, así es que lo de las carreteras de Jalisco, pues sí me llamó la atención sin duda que habrá que revisar, pero primero van los proyectos prioritarios de López Obrador, vamos por el Tren Maya, el Corredor Transístmico, Dos Bocas, eso es primero, porque son los compromisos. Y, al PAN solo le diré que se necesita ser descomunalmente cínico para pretender venir a darnos lecciones de economía y de manejo de finanzas cuando sus gobiernos le condonaban los impuestos, por cierto, multimillonarios a grandes empresas, a políticos, a sus cuates, al amparo del secreto fiscal, y eso ya se acabó, ya no volverá a suceder, es algo que decía Ramírez de la O, ya no tenemos que asumir esos costos. Se necesita ser descomunalmente cínico, le digo al PAN para venir a hablarnos de economía cuando sus gobiernos endeudaron generaciones enteras de mexicanas y mexicanos, a tal grado que incluso esas generaciones las que todavía no nacen, incluso ya le deben a este país. Le quiero formular una pregunta relacionada, señor secretario, con lo que mucho se ha planteado que el pacto fiscal y no hubo necesidad de hacer ninguna reforma, nosotros logramos ...
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Concluyo mi pregunta, diputado presidente. Se logró de una manera importante que el ingreso tributario aumentara en la época más difícil de la economía nacional y está hablando usted de un régimen de confianza, quisiera pedirle que pueda ampliar sus comentarios en ese sentido. La cuarta transformación va, cínicos si creen que pueden venir a darnos lecciones de economía. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, ciudadano Rogelio Ramírez de la O para responder el cuestionamiento hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Secretario, le pido concluya, por favor.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: ...responder. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para réplica, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias por su respuesta, señor secretario, hay otras dudas que tenemos, pero de entrada le diré que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo sigue analizando, con mucho detenimiento, el paquete económico y que le expresamos desde ahora nuestro deseo de volver a respaldar una vez más a la cuarta transformación y al presidente López Obrador. Pero, como dijera el compañero Noroña, pues no terminé de darle su medicina al PAN, por lo que viene a decir aquí a tribuna, así es que me permitiré usar lo que resta para decirles: No aceptamos en el Partido del Trabajo, no aceptamos que vengan a criticar aquí todos los temas. No pueden criticar la austeridad, cuando sus primeras damas facturaban toallas de más de 100 mil pesos y sus hijos hacían negocios turbios a empresas dedicadas a la oceanografía. No aceptamos que vengan a criticar los apoyos sociales, porque como ya lo he dicho, ustedes se la pasaban condonando impuestos millonarios a grandes empresas. No aceptamos que critiquen los proyectos estratégicos de este gobierno, cuando ustedes despilfarraron el dinero en estafas de luz, perdón, en estelas de luz y plantas chatarras, como los Agronitrogenados, o en supuestos talleres de superación personal, o en aviones faraónicos. No aceptamos que nos digan cómo estructurar el Presupuesto de Egresos, cuando ustedes lo que hacían era robárselo a través de los moches. No aceptamos que nos vengan a dar lecciones de gasto público, cuando ustedes dilapidaban recursos para tener un spa en las oficinas dentro de este recinto. Sí, un spa y todavía se atreven a decir que los proyectos de este gobierno son faraónicos. Lo que ustedes siguen pidiendo es la aplicación de la receta neoliberal desde el Fondo Monetario Internacional. Más deuda pública, que no se les va a conceder, porque no vamos a beneficiar a privados y a nuevos ni habrá nuevos ni mayores impuestos, que solo terminan aumentando el empobrecimiento de la gente. Desde aquí de una vez les decimos. Desde aquí de una vez les decimos, a ver si por fin así lo entienden, aquí en México es la etapa de por el bien de todos, primero los pobres. Y parafraseando al presidente López Obrador: Tengan, para que aprendan. Y cada vez que vengan aquí a la tribuna, vendremos nosotros a ponerlos en su lugar. Porque la cuarta transformación llegó para quedarse. Y estamos muy orgullosos de lo que está haciendo este gobierno y estamos orgullosos de los integrantes del gabinete, como el secretario de Hacienda y Crédito Público. Qué viva la cuarta transformación. Qué viva Andrés Manuel López Obrador. Qué viva México. Vamos hacia adelante, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, muy buenas tardes. Sea usted bienvenido a este recinto legislativo. En mi grupo parlamentario reconocemos la labor de las y los trabajadores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y siempre apoyaremos las decisiones que beneficien el crecimiento y desarrollo económico de nuestro país. Sin embargo, también tenemos la obligación de cuestionar aquellas acciones que se han realizado en la conducción del gobierno en materia de política económica y que pidieran optimizarse debidamente en la elección de mejores alternativas. Al respecto, me permito exponer algunas consideraciones de la política económica nacional y su situación actual. Si bien es cierto que el presupuesto planeado para el próximo año es histórico en cuanto al monto, con una inversión propuesta superior al 14.3 por ciento al 2021, cerca de casi al millón de pesos, la sociedad ha mostrado su preocupación de que los recursos contemplados para dicho rubro se destinen a proyectos como la refinería de Dos Bocas y el Tren Maya. La preocupación de la sociedad deriva del señalamiento por parte de algunos actores políticos, claro, no siempre con las mejores intenciones de que los proyectos referidos no reflejan un mayor desarrollo económico para la región ni tendrán un impacto significativo en el bienestar de sus habitantes, sino que, al contrario, generan molestias en la población. Se ha dicho también que estos proyectos de infraestructura no parecen contribuir de modo significativo al crecimiento de las pequeñas y medianas empresas en la región donde se desarrollará. En razón a lo anterior, querido secretario, le hago dos preguntas: ¿por qué se está incrementando el costo de la deuda para financiar los proyectos de inversión? ¿Por qué se están destinando tantos recursos a los proyectos de inversión, cuando algunos señalan que no fueron planeados adecuadamente e, incluso, podrían tener un impacto ambiental negativo? ¿Y por qué no usar esos recursos para las actividades prioritarias como la compra de medicamentos y vacunas o apoyo a las empresas? Sabemos, señor secretario, que usted llega cuando ya había muchas decisiones tomadas y fueron tomadas con anterioridad. Sin embargo, le corresponde hacer frente a estas y, de ser necesario, corregir la ruta para nuestro país y que también nuestro país genere el mayor bienestar y crecimiento. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Tiene la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, para dar respuesta, el ciudadano Rogelio Ramírez de la O.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Por ley, el destino de los recursos por financiamiento público debe ser para inversión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4, fracción V, de la Ley General de Deuda Pública, donde la Secretaría de Hacienda podrá contratar y manejar la deuda pública del gobierno federal y otorgar la garantía del mismo para la realización de operaciones crediticias que se celebren con organismos internacionales, de los cuales México sea miembro, o bien con las entidades públicas o privadas nacionales o de países extranjeros, siempre que los créditos estén destinados a la realización de proyectos de inversión o actividades productivas que estén acordes con las políticas de desarrollo económico y social aprobadas por el Ejecutivo y que generen los recursos suficientes para el pago del crédito y tengan las garantías adecuadas. Es importante destacar que los proyectos de inversión tienen un efecto económico multiplicador para la región en la que son implementados y para el país con beneficios adicionales en desarrollo de bienes, servicios, empleos e infraestructura. Al ser proyectos en proceso, si existiera un escenario donde se propone la cancelación de los proyectos de inversión, el costo de este sería muy elevado, ya que implicaría la cancelación de los empleos directos e indirectos ya existentes, así como costos legales involucrados, contratos pendientes de liquidar, juicios y demandas que se generarían, por lo que el monto por cancelar podría aumentar considerablemente y traería consigo problemas relevantes a las finanzas públicas. Es importante destacar que la inversión propuesta en este proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación incluye, por esta misma razón, varios proyectos. Se incluye el Tren Interurbano México-Toluca, que quedó... que no se concluyó en 20218, con 7 mil millones de pesos. Se incluyen aportaciones a Pemex para la construcción de la refinería de Dos Bocas, por 45 mil millones. El aeropuerto internacional de Tulum, con 11 mil 31 millones. La ampliación a la Línea 1 del Tren Suburbano Lechería-Jaltocan-AIFA, con mil 658 millones. El Parque Ecológico Lago de Texcoco, con 2 mil 100 millones. Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, 10 mil millones. Espacio Cultural de Los Pinos y Bosque de Chapultepec, 3 mil 824 millones. Proyectos prioritarios de construcción y mantenimiento de las vías de comunicaciones y transporte, de la SCT, por 24 mil 396 millones. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, secretario. Tiene la palabra, para uso de réplica, el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo.
El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Señor secretario, le agradezco mucho sus amables respuestas, y de nuevamente le reitero nuestro reconocimiento por la apertura al diálogo con esta soberanía. Coincidimos en que las inversiones en infraestructura tienen el potencial de impulsar el crecimiento económico, especialmente en momentos de crisis, como la que aún seguimos viviendo por causa de la pandemia. Es por eso que en nuestro país se ha hecho un gran esfuerzo por mantener abierta la economía sin descuidarnos, tomando las precauciones debidas, pero sin parar de manera total para no afectar el empleo y el bienestar de los mexicanos. Y para ello han resultado muy importantes las obras de infraestructura que el presidente Andrés Manuel López Obrador está impulsando. Para el Partido Verde es prioridad que México genere los recursos necesarios que permitan financiar el crecimiento para el próximo año y los años venideros, pues consideramos que poco puede hacerse para saldar la deuda que tenemos con la justicia social sin no generamos riqueza. Por ello es que estamos conscientes de que asignar mayores recursos para la inversión es la dirección correcta en la cual debemos transitar. Es indispensable que la inversión pública sea lo suficientemente productiva y que permita la creación de empleos formales permanentes y de calidad. Refrendo de nueva cuenta el compromiso de las y los diputados del Partido Verde Ecologista de México para cerrar filas con el gobierno federal y con la Secretaría a su cargo, para seguir poniendo énfasis en el gasto público que impulse el crecimiento de nuestro país. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. diputado Roberto. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta la diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Señora presidenta en funciones, señor secretario. Hemos escuchado con atención su intervención en este recinto legislativo. Al mismo tiempo, hemos iniciado desde hace algunos días en el Grupo Parlamentario del PRI el análisis del paquete económico enviado a esta soberanía. Destaco su conocimiento como responsable de las finanzas públicas, también su convocatoria para entablar un diálogo constructivo con todos los miembros integrantes de esta Cámara de Diputados. Reconozco que la bancada de Morena y sus aliados cuentan con la mayoría para aprobar el paquete económico en los términos enviados. Sin embargo, confío que el ejercicio que se inicia este día marque un antes y un después ante la posibilidad de llevar a cabo un análisis serio, con plena apertura, que dé paso a la construcción razonada de alternativas y de propuestas en favor de México. En un esfuerzo de síntesis, secretario, voy a abordar mis preguntas en torno a tres rubros. Primero, preocupaciones en torno a las premisas macroeconómicas que considera el proyecto. Segundo, algunas consideraciones en materia de ingresos, de su viabilidad y de su efectividad. Y, tercero, cuál es el destino y la calidad del ejercicio del gasto. En el marco macroeconómico no quedan claras las razones para el optimismo desmedido en cuanto al crecimiento del PIB, los ingresos tributarios o la producción del petróleo. Por el contrario, como aquí se ha dicho, si la economía crece por debajo del punto medio estimado en al menos un punto, la caída de ingresos tributarios sería de 0.14 puntos del PIB, lo que indica lo endeble de las estimaciones del ingreso, que son punto de partida para aprobar el presupuesto. Me gustaría, secretario, que nos ampliara en qué basa sus estimaciones. En materia de ingresos, efectivamente, se anuncia la creación de un régimen simplificado de confianza y algunos acuses en la legislación fiscal. Aplaudimos que se busque facilitar y mejorar el cumplimiento de obligaciones fiscales, sin embargo, podría la propuesta quedarse corta, tanto en sus alcances como en su efectividad, y en ese sentido, secretario, me gustaría que nos compartiera cómo espera recaudar, precisamente o llegar a la meta de su propuesta, y de no tener éxito, cómo piensa compensar estos ingresos o acaso se seguirá exprimiendo a los contribuyentes cautivos. Por otro lado, hay una... hoy, sacar una cita y darse de alta para pagar impuestos puede llevar, incluso, hasta más de tres semanas para conseguirlo, ¿qué ha hecho la Secretaría para facilitar efectivamente el cumplimiento oportuno de los contribuyentes? ¿Qué tanto se ha avanzado para emigrar servicios de atención presencial a procesos de automatización? Y, finalmente, en materia de ingresos, no puedo dejar de mencionar la delicada situación de Pemex que, como empresa productiva del Estado, ha financiado por décadas a las finanzas públicas. Hoy, esto ya cambió. Por el contrario, tal parece que actualmente son las finanzas públicas las que financian a Pemex. Retomaría sus palabras expresadas hace algunos días en el Senado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputada Blanca Maria del Socorro.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Gracias, presidenta. Estoy terminando esta parte. Recordaría sus palabras en el Senado de la República en relación con lo que Pemex nos aporta y lo que le aportamos a Pemex. Por obvio de tiempo, no puedo explicar el planteamiento, pero sí me gustaría preguntarle si acaso no es el momento de que efectivamente en un nuevo marco jurídico podamos permitir la inversión privada o incluso, viendo el bosque, retomar un nuevo tema en relación con el régimen fiscal. Finalmente, y me tocará continuar en la contrarréplica, por supuesto que tenemos preocupaciones, propuestas, también en materia de gasto, y muchos planteamientos que en las comisiones en los siguientes días habremos de plantear. En espera de sus respuestas y de continuar mi intervención, señor secretario.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el secretario de Hacienda y Crédito Público, el ciudadano Rogelio Ramírez de la O, para dar respuesta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Maria del Socorro Alcalá, para réplica.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Gracias, secretario. Insisto, muchos analistas hablan de que las metas parecen ambiciosas, sin embargo, definitivamente advertimos riesgos, pero les damos el beneficio de la duda. Nos interesa que efectivamente las metas se cumplan, necesitamos que el gasto efectivamente se priorice. Y, en ese sentido, en materia de gasto le adelantaba, hace algunos momentos, que tenemos interrogantes y preocupaciones, efectivamente el gasto en pensiones se sigue elevando y lo hará más con la incorporación del Programa de Adultos Mayores, el cual por demás es justo, pero nos preocupa que en el tiempo su financiamiento o más aún que su financiamiento se haga a costa del gasto o de educación o de la niñez o bien de la prevención de la violencia, muchos sectores que usted los conoce a detalle, desafortunadamente, han seguido siendo recortados y no han logrado resarcir lo que implica las inversiones que se necesitan en estos rubros. Le preguntaría también algunos de los recortes también en términos reales al Ifetel, a la Cofece o al INE, ¿se deben acaso por la confrontación que existe entre el presidente con esas instituciones? Y, por otro lado, bien ha dicho usted todo lo que tiene que ver con los aumentos en el caso de inversión pública, casi un billón de pesos, sin embargo y aunque aquí también se ha polemizado en relación con los proyectos emblemáticos del presidente, que tienen razón, tiene todo el derecho de priorizarlos, también creo que existe la obligación de atender el resto de las regiones del país. En ese sentido, los recientes desastres naturales que han ocurrido en varios estados del país, sin duda, han puesto, digamos que en duda la efectividad del instrumento que sustituyó al Fonden, ¿cómo resolveremos, secretario, la tragedia de Tula, Hidalgo? O bien, lo que ha sucedido en el cerro del Chiquihuite, en la Ciudad de México, o las viviendas destruidas, que se cuentan en miles en los estados de Guerrero o por el sismo o los huracanes en Puebla, Veracruz se ha visto. En fin, ¿cómo hacerlo si los recursos previstos en el proyecto del PEF 2022 resultaran insuficientes? Las asignaciones del Ramo 23 para detonar proyectos comunitarios han disminuido. Los fondos metropolitanos que servían para detonar estos proyectos estratégicos de prevención, desafortunadamente también se han anulado. Usted es un financiero, sabe que cuando hablo de instrumentos que además de tener el ahorro permitían la efectividad, necesariamente nos daban un alivio, sobre todo cuando las finanzas públicas están tan presionadas por diversas circunstancias. Por sus respuestas, pero sobre todo por su disposición, señor secretario, a tener este diálogo y a construir soluciones, anticipadamente, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Blanca.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta, la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Compañeras y compañeros legisladores, doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, sea usted bienvenido ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados. Bienvenidos, funcionarios de la Secretaría de Hacienda, titular del SAT, muy buenas tardes a todos. A nivel institucional se nos dice que el país se encuentra en un proceso de firme recuperación económica. Usted mismo, secretario, afirmó que diversos sectores han recuperado su nivel de actividad económica existente, previo a la pandemia. Pero yo no sé de qué país se está viendo, pero el contexto es otro. Los sectores vienen en una severa contracción del 8.3 por ciento. No hay apoyos y pongo un ejemplo. La manipulación para presentar como programas de fomento económico por la pandemia los programas de crédito a los derechohabientes del sector público que se han venido otorgando año con año desde antes de la pandemia, por lo que no existió un esfuerzo adicional por parte del gobierno federal para apoyar la economía del país y, sobre todo, a la economía de la población. Secretario, no puede decirles a los mexicanos que vamos bien, con crecimientos raquíticos. La situación económica es delicada, no hay solidez, no hay confianza, permea la incertidumbre y el nivel de inversión se encuentra muy lejos de lo que se registró en administraciones pasadas. La inflación castiga a los que menos tienen. Para 2021 la inflación anual estimada será del 5.8 por ciento, un 93 por ciento más de lo estimado por su Secretaría, ¿cómo nos explica que la Secretaría de la Defensa Nacional tenga un subejercicio al mes de julio de 5 mil 943.7 millones de pesos que debieron haberse destinado a la construcción del fortalecimiento de infraestructura? La realidad es contraria a lo que se dice en el atril de Palacio Nacional. Se requiere de estímulos para 2022, para su pronta evolución o por lo menos que las empresas productivas del Estado dejen de financiarse con sus proveedores. Al mes de julio de 2021 se tiene un retraso en pagos del 18 por ciento, indudablemente que afecta a las familias y también a las comunidades en las que estas se encuentran. La Secretaría de Economía, se le ha reducido un 55 por ciento el presupuesto que se le había asignado para el 2021. Del análisis al Paquete Económico, volvemos a ver el campo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Patricia, le pido concluya, por favor.
La diputada Patricia Terrazas Baca: ...y el campo tiene nuevamente una reducción del 25 por ciento. El marco tributario es importante, la certidumbre jurídica es indispensable para atraer inversión y no nada más para atraerla, para que permanezca la que existe. Las propuestas para el sector maquilador son desastrosas. Por eso, señor secretario, el día de hoy presento una iniciativa de compensación universal...
La diputada Patricia Terrazas Baca: ... para estimular de manera verdadera la economía. Y también en salario básico universal son decisiones importantes y con...
La diputada Patricia Terrazas Baca: ... voluntad. Concluyo con la pregunta, seamos serios, ¿cómo le van a hacer para que la economía de este país crezca con el paquete económico presentado ante esta Cámara?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el secretario de Hacienda y Crédito Público, el ciudadano Rogelio Ramírez de la O.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Muchas gracias, señora diputada, por estas consideraciones. Lo que le podamos decir ahora con respecto a las estimaciones de crecimiento es que, en efecto, el crecimiento repuntó muy rápido desde la segunda mitad de 2020. Desde la segunda mitad el nivel de producción saltó, comenzó a saltar y eso obedece a que, si bien la caída de 2020 fue 8.2 por ciento, estuvo muy concentrada en el breve período de la primera mitad de ese año y, más concretamente, entre abril y junio, julio, digamos, a más tardar. Pero, ya la actividad económica, ya tiene hoy cuatro trimestres consecutivos de aumentos muy pronunciados, en parte porque no hay un gran daño estructural por la pandemia. Esta pandemia y la crisis económica no fue un producto de burbujas ni de grandes desequilibrios macroeconómicos a nivel global, mucho menos a nivel nacional, que pudieran haber explicado una prolongación de la crisis. Por esa razón es que no estamos esperando una prolongación de un período flojo de crecimiento, por el contrario, estamos viendo cifras de crecimiento que son muy elocuentes, sobre todo cuando vemos que muchas empresas y precisamente del norte de Chihuahua, de Nuevo León, pero también del Bajío, están trabajando al límite de capacidad. Y estamos conociendo cada día de casos de nuevos proyectos de inversión para ampliar capacidad, porque se terminó con la que estaba y ahora estamos en una etapa en la que esos proyectos de inversión ya están madurando, al mismo tiempo que los proyectos de inversión pública están en un segundo ciclo, en un segundo año de desenvolvimiento de su desembolso de gasto de capital, entonces hay una conjunción de inversión pública y privada. Además, tenemos dos paquetes de proyectos de infraestructura mixta en donde hay inversión privada en su gran mayoría, pero también inversión pública, y vamos a anunciar un tercer paquete de proyectos de infraestructura, va a participar el sector empresarial en este anuncio y el sector empresarial ha estado, no solamente muy entusiasta, sino muy activamente participando en la formulación de estos proyectos y de esta agenda. Por esa razón no podemos nosotros ahorita suponer que las cifras que presentamos son optimistas, son realistas, tomando en cuenta lo fuerte que fue la caída y el resorte del impulso a partir de un repunte muy rápido del sector externo y que fue acompañado por otro repunte del sector interno, este último apoyado por programas sociales que sellaron el piso sobre el cual está la demanda de los sectores menos favorecidos. Y una vez sellado ese piso, no tenemos desconfianza de que el sector de demanda interna va a mantener un ritmo de recuperación y nos felicitamos de ello, porque sabemos que aquí están conjuntándose la demanda externa, la inversión privada, la inversión pública y el consumo interno, incluyendo en los sectores que fueron más golpeados y que son menos favorecidos en general. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, secretario. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para réplica, el diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Con su permiso, presidenta.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Compañeros todos. Bienvenido señor secretario. Me permito citar a un reconocido académico, Rogelio Ramírez de la O, con el artículo intitulado El crecimiento de las últimas tres décadas en México: ¿para quién? Que en su página 314 dice que las instituciones que formalmente apoyan al sistema federal y sus tres Poderes, den a los mercados e inversionistas certidumbre suficiente sobre la estabilidad política y la gobernabilidad. Le entrego el libro, señor secretario, espero que se acuerde de él. Señor secretario, parece estar convencido de que hay que ganar confianza para provocar inversión y con esto generar empleos. Este gobierno no da confianza. El supuesto crecimiento es un rebote de la profunda caída de la economía del 2020, en suma, el saldo económico es negativo. Es un gran reto, pues para el 2020 se registró el nivel más bajo de inversión fija en los últimos 25 años. En el Senado usted afirmó que en materia de empleo ya se había recuperado el 100 por ciento de los empleos perdidos durante la pandemia. Se calcula que cerraron en forma definitiva un millón de empresas por la imprudencia e indolencia de este gobierno. Señor secretario, sabe perfectamente que es necesario crear en México alrededor de 650 mil empleos por año, por lo que se han creado menos de la mitad de los empleos que el país necesita en este sexenio. Es por ello, que las y los legisladores de mi Partido Acción Nacional, hemos propuesto a esta soberanía la creación del seguro de desempleo, esperamos también contar con su respaldo. Hacienda, hoy no ayuda a las empresas, pues son descapitalizadas enfrenando múltiples obstáculos para la devolución del IVA, y no solamente eso, ahora son presa de la Unidad de Inteligencia Financiera que bloquea cuentas bancarias de forma implacable, eso se llama terrorismo fiscal. La Encuesta de Expectativas, de agosto del 2021, publicada por el Banco de México, destaca que los principales obstáculos para hacer negocios en México son: la falta de Estado de derecho, el crimen y la corrupción. A pesar de las afirmaciones de cada mañana, la corrupción sigue presente. El no cumplir con los contratos o con la ley es una forma de corrupción. Uno de cada dos contratos asignados por el gobierno se otorga por adjudicación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le pido que concluya diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: ... Es una forma de corrupción. La morosidad en el proceso de pago de bienes de servicios adquiridos por el gobierno a sus proveedores es otra forma de corrupción. Hasta en su secretaría, para obtener una e-firma, el Servicio de Administración Tributaria vende las citas.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Concluyo, presidenta. Según el Banco Mundial, México ocupa el lugar 107 entre las naciones en facilidad de apertura de empresas y el 120 en la facilidad para pago de impuestos. Señor secretario, le pregunto. Díganos usted qué va a hacer para darle a los mercados e inversionistas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le pido que concluya, diputado Carlos.
El diputado Carlos Madrazo Limón: ... certidumbre suficiente sobre la estabilidad política y la gobernabilidad en México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Laura Imelda Pérez Segura para formular su pregunta, hasta por tres minutos.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Secretario, doctor Ramírez de la O, muy buenas tardes y muy bienvenido sea usted. Agradezco de antemano la comparecencia el día de hoy ante esa soberanía, para generar el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de política económica. Usted entenderá que hay una gran oposición aquí, que no entienden o no quieren entender que estamos en un tiempo diferente. Les duele tanto, les duele tanto que vienen a decir mentiras e insultar. Pero a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, expreso que estamos convencidas y convencidos de que se ha cumplido con lo esperado desde la Secretaría Hacienda y Crédito Público, pues a pesar de la pandemia por la Covid-19, las finanzas públicas de nuestro país están sanas y las expectativas de crecimiento económico esperadas son cada vez mejores, aunque pareciera que a muchos eso les duele, que a México le vaya bien. Señor secretario, en esta ronda de preguntas relativas al paquete económico para el ejercicio fiscal 2022, he de comentarle que hay distintas inquietudes sobre las novedades que trae consigo esta miscelánea fiscal, la mayoría de ellas en torno al régimen simplificado de confianza, que tiene como objetivo aumentar la base tributaria y aumentar la recaudación a mediano plazo. Por lo que mi pregunta en relación con esto sería: ¿qué medidas impulsarán para que las personas que aún no se encuentran adscritas en el padrón de contribuyentes actual se adhieran y puedan aprovechar estas facilidades administrativas y fiscales, con el fin de poder aumentar el impacto recaudatorio en las finanzas públicas. Y pedirle si pudiera ahondar un poco en los cómos y qué beneficios tendrá para la población dicho régimen. De igual manera, en tiempos recientes el compañero presidente, Andrés Manuel López Obrador, refrendó su compromiso con el estado de Jalisco para atender las obras de la Línea 4 del tren ligero y para concluir la presa de El Zapotillo, externando que existían las condiciones para analizar y destinar recursos para el avance físico de las mismas. Hemos escuchado con atención los comentarios al respecto y resalto el incremento importante en el Ramo 28, del estado de Jalisco, de casi 10 por ciento, que representa 8 mil 600 millones. Y con la confianza de que el gobierno federal siempre ha cumplido, le pregunto si podrían darse alternativas presupuestales para que estas obras puedan ser atendidas a corto plazo, entendiendo y agradeciendo también que, una vez aprobado el PEF, sabemos que tenemos abiertas las puertas de la secretaría para dar seguimiento a estos importantes temas. Y, por último, señor secretario, preguntarle su punto de vista técnico, profesional sobre las declaraciones desafortunadas del gobernador de Jalisco promoviendo la salida del pacto fiscal federal. Es cuanto, secretario, le agradezco mucho su respuesta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Laura Imelda. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el secretario de Hacienda y Crédito Público, el ciudadano Rogelio Ramírez de la O, para dar respuesta.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Muchas gracias, diputada. Bueno ya mencioné yo en mi anterior intervención que, para afiliarse al nuevo régimen de confianza por parte de las pequeñas y medianas empresas, así como de las personas físicas con actividad empresarial es un trámite muy sencillo que implica actualizar o tener su registro federal de causantes, tramitar su firma electrónica y tener acceso al portal del SAT. Tiene que generar sus propias facturas, pero eso ya es una aplicación muy fácil de utilizar, o sea que, en realidad, esas son las medidas, esas son las facilidades que se están ofreciendo para el cumplimiento. Ahora, por otro lado, en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para referirme a otra pregunta, están contemplados todos los proyectos que se han ido recogiendo a partir de los diálogos y de las impresiones que se van generando sobre las necesidades más urgentes y la continuidad de proyectos que están en marcha. Entonces, por supuesto, siempre hay espacio para tomar lectura, para tener una reflexión y ese es el propósito de estas reuniones con ustedes. Siempre hay un espacio para poder reflexionar sobre temas específicos, pero en general es un presupuesto que está muy bien balanceado, tiene incrementos en general para todos los ramos, tiene incrementos fuertes en donde están las prioridades que son la salud, la infraestructura y contempla también un incremento muy significativo para el gasto federalizado y en particular para las participaciones federales. Sobre el pacto fiscal no me atrevo yo a especular, porque es un pacto fiscal muy difícil de revertir, se tendría que poner uno a especular sobre cuáles son los escenarios para eso. No lo conté, pero entonces por eso no me atrevo yo a hacer ningún juicio sobre estas declaraciones, que por cierto no conozco del gobernador de Jalisco. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, secretario. Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica, la diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Karla María Rabelo Estrada: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Karla María Rabelo Estrada: Secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, muchas gracias por su respuesta. Compañeras y compañeros diputados, la estrategia de recuperación de la soberanía energética de nuestro país camina fuerte y por una trayectoria sostenible. A la mitad del camino había quienes no creían en ella, pero después de la respuesta que nos ha otorgado nuestro secretario de Hacienda es claro que estaban en un error. El error es de tal magnitud que prefirieron abandonar la construcción de refinerías que costaron recursos al pueblo de México. El error fue tan grande que en lugar de priorizar el desarrollo nacional decidieron importar cada vez más gasolina y aplicar gasolinazos en contra del ingreso de las y los mexicanos. Pero sobre todo ese error fue tan grave y tan vil que decidieron permitir el huachicol y el contrabando que ocurría frente a sus ojos. En el gobierno de la cuarta transformación eso es intolerable, por ello, en el Presupuesto se sigue destinando recursos para la construcción de la refinería de Dos Bocas, en Paraíso, Tabasco, en lugar de gasolinazos. En la Miscelánea Fiscal de 2022 se prevé una reducción en 2022 en la cuarta de IEPC, PS, fe de errata, que los combustibles tienen que pagar. En lugar de hacer caso omiso al contrabando de combustibles, en la Miscelánea se establecen sanciones económicas y jurídicas para quienes están involucrados en estas actividades. Esos son los cambios que a la oposición se le olvida mencionar cada vez que desinforman a la población. Por ello, en el Grupo Parlamentario de Morena estamos convencidas y convencidos que la estrategia de la recuperación de la soberanía energética es sólida y responsable porque sabemos que fortalecer a Pemex implica fortalecer los ingresos de nuestra nación ya que también habrá una mayor cantidad de mexicanas y mexicanos que se beneficiaran de los recursos que nos pertenecen, vamos siempre hacia adelante. Es cuanto, diputada Presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Karla María. Continuamos con la segunda ronda de intervenciones en la que se abordará lo relativo al paquete económico para el ejercicio fiscal 2022. Siguiendo el mismo formato de la ronda anterior. Tiene la palabra, para formular la pregunta, hasta por tres minutos la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD. ¿Con qué objeto, diputado Noroña? Sonido a la curul.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una respetuosa sugerencia a la Mesa, el compañero secretario de Hacienda no ha pedido ni un receso, pero es ser humano, entonces yo creo que estaría bien que hubiera un pequeño receso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Noroña. Lo consultamos con el secretario. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (1506 horas):: Pide el secretario unos minutos. Daremos un receso de cinco minutos. Se decreta un receso. (Receso)