EL PRESIDENTE: Gracias diputada. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Secretaria de Desarrollo Social, licenciada Josefina Vázquez Mota, para dar respuesta. - LA LIC. JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA: Gracias señor Presidente. Diputada María Guadalupe Suárez, quisiera empezar por plantear cuáles son las vertientes de trabajo de la estrategia CONTIGO, que es la estrategia que propone la vinculación entre lo económico y lo social. Una de las vertientes más importantes de esta estrategia tiene que ver sin duda, con lo que compete a lo patrimonial. En este sentido, para esta Secretaría la coordinación de trabajos con la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda resulta indispensable; es la primera vez así lo apunto- que una Secretaría de Desarrollo Social puede tener un trabajo tan cercano en un sentido más amplio en los temas de vivienda, aunque hay que reconocer que el caso de FONAPO es uno de los organismos que tradicionalmente ha estado a cargo de esta Secretaría de Desarrollo Social. Quisiera decir que coincido plenamente en la urgencia de fortalecer políticas e instituciones sólidas. En cuanto a las preguntas, concretamente respondería lo siguiente: CONTIGO reconoce la necesidad de hacer válidos los derechos sociales de la ciudadanía. Buscamos dos propósitos centrales: proveer beneficios esenciales para todos los mexicanos y activar palancas que impulsen el desarrollo y que sirvan también como detonadores del crecimiento económico. Trabajamos en cuatro vertientes: La ampliación de capacidades, lo cual nos permite transitar de políticas con carácter de asistencia a políticas de mayor corresponsabilidad. Sirva este espacio, si me permiten, para hacer el siguiente señalamiento: Nosotros reconocemos que en el país siempre habrá un sector de la sociedad que requiere ser apoyado con políticas compensatorias o asistencialistas porque no es capaz de valerse por sí mismo; es un sector que siempre está presente en todas las ciudadanías, en todos los países del mundo. Lo que nunca compartiremos es una visión de asistencia, de filantropía o de caridad en materia de desarrollo social. (aplausos) Compartimos por supuesto la visión de justicia social. La segunda vertiente de esta estrategia CONTIGO tiene que ver con la generación de oportunidad de ingreso; la tercera, en materia de protección social; y la cuarta, insisto, en la formación de patrimonio. Hemos hecho un trabajo importante junto con el Congresos para innovar en la estrategia de microrregiones que tiene un enfoque territorial al igual que el programa HÁBITAT y que pretende, tanto en zonas rurales como urbanas no solamente reconocer la realidad sino poder incentivar un desarrollo sobre bases reales. Introdujimos también el programa INCENTIVOS ESTATALES en donde tratamos de promover las mejores prácticas de política social a nivel nacional; recientemente se reconoció a gobiernos estatales y municipales que participaron en una bolsa de recursos y que fueron reconocidos por mejores prácticas de política social. Se reconoció asimismo la necesidad de apoyar y de hacer coinversión con comunidades de migrantes; por tal motivo y gracias al apoyo del Congreso también, pudimos institucionalizar el programa TRES POR UNO que los zacatecanos hace ya un par de años habían hecho propio y habían promovido de manera importante pero que no se había podido institucionalizar con recursos de la Federación. Se están reforzando programas como Oportunidades y los Temas de Coinversión Social, en donde hay una dictaminación transparente de los mismos y donde también van mucho más orientados a micro regiones y al Programa de Habitat. Usted me solicitó algunos ejemplos concretos de como a través de la estrategia Contigo, estamos logrando sinergia en varias decisiones de política pública. Le diría por ejemplo, que en el caso de jóvenes con oportunidades vincula la ampliación de capacidades con el acceso también a oportunidades productivas y a temas patrimoniales. Un segundo caso, sería la Estrategia de Micro regiones y el Programa Oportunidades, 90% de los habitantes que viven en micro regiones tienen también el acceso al Programa Oportunidades, lo cual reconoce que no basta una sola estrategia de política pública para atender al mismo sector de la población. Un tercero ejemplo, sería el caso de Habitat y de LICONSA. Debo informar a esta soberanía que en este último año más del 70% de la apertura de lecherías se ha hecho justamente en los polígonos definidos por el Programa Habitat. Y un ejemplo más, es el caso de CORET, que es uno de los programas que más apreciamos en la Secretaría por tener vinculación a los derechos de propiedad y está estrechamente trabajando con el Programa de Habitat. Quisiera mencionar solamente dos ejemplos adicionales; el caso de la Estrategia Micro regiones con acciones de piso firme, en donde hemos hecho inversión con el Programa de Empleo Temporal, con el caso del FONAPHO y también con gobiernos estatales para quien este programa es una prioridad y el de Coinversión Social, que insisto, el 40% de sus aprobaciones van al Programa Habitat y a la Estrategia de Micro regiones. Agradezco que me abran el espacio para hablar de la urgente necesidad de fortalecer un Padrón Único de Beneficiarios. Actualmente este padrón tiene registrados ya a poco más de 34 millones de mexicanos, creemos que ésta es una herramienta indispensable de intervención en la política social. Nuestra meta es llegar a cerca de 50 millones de registros. Aquí debo reconocer que gobiernos estatales como el caso de Guerrero, hemos podido trabajar de forma muy cercana. Juntos construimos para el Programa Pensión Guerrero el padrón de beneficiarios, usando esta metodología que también nos permite transparencia y rendición de cuentas. Actualmente por iniciativa del gobierno de Michoacán y de Tabasco, estamos trabajando en la construcción de un Padrón Único de Beneficiarios y lo mismo hemos hecho en el caso de Aguascalientes. Solicitaría respetuosamente a este Congreso, la consideración para que en el marco de la Ley de Desarrollo Social la construcción de este tipo de herramientas, pueda quedar garantizado en el marco de la legalidad y no sujeto a discrecionalidad alguna. El padrón se depura de manera constante para evitar duplicaciones y también para incorporar a aquellos que así lo requieren. Los problemas de inclusión, especialmente, en las duplicaciones se verifican directamente en el campo. Debo decir que esto nos ha permitido detectar en algunos programas sociales, incluso el cobro de más de 80 veces por la misma persona el programa social y en otros casos el acceso de mas de cinco veces por la misma persona; esto nos ha permitido un ejercicio más responsable de la política social. Los problemas de exclusión se atienden también por medio de verificaciones en campo y se realizan ante la demanda de incorporación. Este año hemos iniciado trabajo de integración del Padrón INSE Oportunidades y estamos juntando también el Padrón del IMSS de Régimen Ordinario. He traído para entregar a este Congreso un disco donde contiene todo el Padrón de Beneficiarios que maneja hoy la Secretaría, con los más de 34 millones que están registrados, me parece que puede ser una herramienta de trabajo importante en el caso de los legisladores o en alguna duda y/o inclusión o de exclusión en el padrón. Finalmente le diría que en el caso del Programa Habitat que recientemente fue aprobado y ya está en operación. Tenemos incorporados a 396 barrios y zonas urbano marginadas de cerca de 60 ciudades. En estas zonas residen casi 393 mil hogares. Se están llevando a cabo poco más de 3 mil 100 proyectos, obras y acciones de desarrollo social y urbana y algo muy importante, y con esto terminaría, por un lado es la participación de gobiernos locales; ellos principalmente son quienes operan el programa y por otro lado poder compartir que hubo una fórmula para determinar ciudades hábitat que obedece a razonamientos técnicos y evitar así consideraciones de otro tipo. No obstante esta fórmula de asignación, hemos tenido diálogos muy afortunados y respetuosos con los gobernadores, con los presidentes municipales. En un principio el programa Hábitat pretendía atender a 32 ciudades y gracias a este esquema de corresponsabilidad e interés compartido estamos atendiendo a cerca de 60 ciudades a nivel nacional y tenemos demanda para incorporar a otras.