EL C. DIPUTADO EFREN LEYVA ACEVEDO: Con su permiso compañera presidenta: Compañeros, compañeras diputadas. Sin duda si hay un tema que nos inquieta y nos preocupa a todos los mexicanos, es el grave crecimiento de la inseguridad pública en nuestro país, el primer lugar en la inseguridad pública sin duda es el Distrito Federal, la ciudad más grande del mundo con problemas, lejos de decrecer están creciendo, y no encontramos todavía o no encuentra el gobierno de la Ciudad de México la salida a dicho problema. Guerrero no es la excepción, no es la excepción y es un problema que verdaderamente nos tiene preocupados y que se está atendiendo permanentemente para encontrar la solución, sólo con la suma de esfuerzos de todos los sectores de la sociedad. Ese no es un problema que habrá de resolver solamente quienes ejerzan el gobierno sino que la sociedad misma tiene que aportar para resolver ese grave problema. Efectivamente en Guerrero hace unos días, el día cuatro, renunció el Procurador General de Justicia, pero no se ha nombrado, no porque se quiera dejar vacío el espacio, se le olvidó a quien comentó aquí que seguramente fue el diputado proponente del Punto de Acuerdo, de que en Guerrero tenemos una modificación constitucional, donde solamente se puede nombrar al señor Procurador a través de una propuesta, de una terna, ante el Congreso Local Y esa terna se presenta al Congreso y, proponen ante el pleno del Congreso, sus puntos de vista y su programa de trabajo para que posteriormente el Congreso pueda aprobar quien puede ser el nuevo Procurador. Y se le olvidó también a nuestro amigo Félix, que no está en esa terna la licenciada Virginia López Valencia, aparece efectivamente el licenciado Jesús Ramírez Guerrero, quien en su haber, aparte de ser funcionario, haber sido presidente municipal de Chilapa, diputado local, también fue en sus inicios Agente del Ministerio Público, y tiene experiencia también en el ámbito de procuración de Justicia. Y está también la licenciada Violeta Parra Reynada, una mujer con una gran experiencia, que ha sido Subprocuradora, Agente del Ministerio Pública, Directora de Averiguaciones Previas incluso Magistrada. Y está también el licenciado Manuel Saavedra Flores, un distinguido abogado chilpancinguense, que también ha tenido una gran experiencia. No se ha determinado, se espera que el Congreso determine en estos días también quién habrá de ser el procurador, y sumado a este esfuerzo entre el legislativo, con su corresponsabilidad que tiene en el estado de Guerrero, para poder avalar el nombramiento en esta propuesta, pueda también sumar su esfuerzo para hacer algunas modificaciones al Código penal que son tan necesarias.. Y modificaciones que aquí mismo ha hacer la propuesta el licenciado Romero Apis a través de nuestra fracción, donde también nosotros proponemos que, por ejemplo, el delito de secuestro se federalice, que no sea un delito que se persiga por el fuero común sino que sea un delito que se persiga a través de que ser un delito del foro federal. Por varias razones que conocemos todos, y que no es privativo insisto del estado de Guerrero, y no es privativo también de otras entidades, como lo que ha sucedido en el Estado de México, en el caso de Jalisco, lo que ha sucedido en la Ciudad de México, donde a veces nos damos cuenta, ya no es siquiera asombro por desgracia, hemos perdido la capacidad de asombro, que son a veces las mismas policías o expolicías quienes son los culpables de esos delitos, y que tenemos que llegar a fondo. Por eso es la corresponsabilidad entre todos los sectores de la sociedad, para poder ir buscando y denunciando estas acciones. Yo creo que la seguridad pública es un tema que nos preocupa a todos, y nosotros no tenemos ningún inconveniente ni ningún empacho en sumarnos al Punto de Acuerdo. Pero un Punto de Acuerdo que tienda realmente a buscar soluciones a las acciones, que tienda a buscar realmente cómo sumamos nuestro esfuerzo desde el Legislativo para contribuir ante la sociedad guerrerense, porque además es nuestra responsabilidad, compañeros diputados. Estamos hoy aquí generando leyes que vayan a sancionar más los delitos y que nos permitan también a nosotros que vigilemos que se actúe realmente con energía y con eficacia, con transparencia para que esas leyes realmente funcionen y puedan desalentar el ejercicio de delitos que se están dando en toda la República. No tenemos ningún inconveniente en que si tienen verdaderamente la nómina por ahí, que la exhiban, es un delito muy grave el exhibir y a veces señalar que a la mejor algunos diputados como nosotros estamos metidos en esa nómina y nos preocupa mucho que se diga eso con tanta ligereza. Reitero la posición de nuestra fracción parlamentaria: ningún inconveniente tenemos en sumarnos en buscar acciones que permitan, juntos, encontrar esta solución que hemos venido pugnando permanentemente y que a veces la politizamos y creo que es más allá de politizar o partidizar un problema tan serio como éste. Sumemos nuestro esfuerzo, busquemos acciones que tiendan verdaderamente a abatir la inseguridad pública que todos queremos para tranquilidad nuestra y de nuestras familias. LA C. PRESIDENTA. Gracias, diputado. Túrnese el punto de acuerdo a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y a la Comisión... Túrnese el punto de acuerdo, corrijo el turno, a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y a la Comisión Especial de Seguridad Pública. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se ofrece el uso de la palabra al diputado Miguel Bortolini Castillo, para presentar una proposición con punto de acuerdo en materia de política exterior. EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO. Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros diputados y compañeras diputadas: El reciente "afair", suscitado a raíz de la Cumbre de Monterrey con el Jefe de Estado de Cuba no es sino la punta del iceberg de algo mucho, mucho más profundo de lo que sucede en Relaciones Exteriores. Ahora, éste se ha expresado en toda su dimensión con el apoyo del Gobierno Mexicano a la iniciativa de Estados Unidos planteada formalmente por Uruguay en contra del Estado Cubano. A saber, la modificación sustancial de lo que hasta hace algunos años ha sido la tradicional política internacional de México, el Congreso de la Unión, en particular la Cámara de Diputados, no puede quedar al margen de este grave problema. Expliquémonos: la política internacional del Estado Mexicano, está definida en el artículo 89, fracción X de nuestra Constitución, que entre otras cosas dice: "..en la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: La autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de las controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza entre relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales". Comparemos estas formulaciones con las elaboradas por el Secretario de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda, el cual en la Revista "Nexos" del mes de diciembre de 2001 señaló y cito textualmente: "Lo que estamos presenciando es la edificación de un nuevo sistema internacional basado en las reglas que no son las de la Carta de las Naciones Unidas ni son los principios tradicionales de la política exterior mexicana. Algunos tal vez hubieran pretendido que el sistema internacional del siglo XXI, tras el fin de la "guerra fría", se estableciera sobre la base de esos principios: los de la no intervención, la igualdad jurídica de los estados y el rechazo al uso de la fuerza, pero la realidad es que aquel el sistema internacional ya no descansa en ellos". Para bien o para mal, el hecho es que las reglas que se tienden a construir sin injerencistas más que antiintervencionistas, para finalizar diciendo él: La postura del gobierno del Presidente Fox, ha sido clara. Y señala textualmente: Debemos apoyar a Estados Unidos. A confesión de parte, relevo de culpas. Por eso en otra declaración el citado secretario señaló y también cito textualmente: Con Estados Unidos no podemos mamar y dar de topes. Eso es lo que dijo. Lo que sucedió el día martes 9 en el Senado de la República, no debe ser banalizado, el Ejecutivo debe entender que la política exterior debe realizarse con base al marco jurídico que nos rige y en lugar de responder con berrinche, lanzando una ofensiva mediática, lo que debería estar privilegiando es el uso de la política y el consenso, a riesgo de no hacerlo, de convertirse en el nuevo solitario de palacio y del país, con todos los quebrantos que para la nación significa. El problema fundamental que nosotros observamos no es que Fox, Castañeda y el Partido Acción Nacional piensen que es mejor una política internacional diferente a la que hasta hoy nos ha regido; lo que nos preocupa es que están violando la flagrantemente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si ellos tienen una propuesta de modificación para hacer nuestra política internacional acorde a los intereses del gobierno norteamericano, tienen la obligación de plantearla abiertamente de cara a la nación aquí y deben promover una cambio constitucional. Pero mientras nos siga rigiendo el artículo 89 en su fracción X están obligados esta tríada, a respetarla. La Cámara de Diputados no puede quedar impávida viendo cómo desde el Gobierno Federal se viola nuestra Carta Magna. Es indispensable llamar a cuentas al Ejecutivo y a su política internacional sino queremos que un infausto día nos despertemos con la nueva de que somos una nueva estrella de la bandera norteamericana. Teníamos pensado señora presidenta, llamar a cuentas a el Secretario, aquí de nueva cuenta, pero dado que no acata los mandatos de esta Soberanía, lo que nosotros estamos planteando a esta soberanía es que con la independencia que le caracteriza... PRESIDENTE: Concluya diputado. DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: ... se deslinde señor presidente, de la política internacional que no corresponde al Estado Mexicano y que está siguiendo el Secretario de Relaciones Exteriores de Fox, mas no de todo el pueblo de México. Muchísimas gracias señor presidente. PRESIDENTE: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo, en relación al aumento del precio del gas doméstico. DIP. VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con el permiso de la presidencia. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hace uso de esta tribuna para referirse una vez más al incremento en los precios del gas doméstico anunciado a finales del mes pasado. Al igual que en ocasiones anteriores, como ya es costumbre, en el Sistema Político Mexicano de manera traicionera y alevosa, el Secretario de Economía dio a conocer la decisión del gobierno foxista, justamente durante los días en que la mayoría de la población mexicana se encontraba de asueto ya que el decreto fue publicado en una edición extraordinaria del Diario Oficial en plena Semana Mayor. Esto no es más que otro clásico madruguete con el que se esquilma todavía más el bolsillo de todas las familias del país, afectando sobre manera a los de menores recursos. El gobierno del Presidente Fox se mantiene en la misma línea de los gobiernos anteriores de continuar pauperizando aún más a las clases populares. Pareciera que la política para combatir la pobreza es exterminar a los millones de mexicanos que viven en esta condición, para que así los índices de pobreza disminuyan. De esta forma a partir del 1o. de abril el precio del gas licuado de petróleo para todo el país, tiene un precio que fluctuará entre los 4.51 y 6.30 pesos por kilogramo. Para el Distrito Federal el precio será de 4.81 pesos por kilogramo. En los considerandos que contiene el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación se señala que la Secretaría de Economía tiene la facultad, de conformidad con lo que dispone el artículo 7, fracción II, de la Ley Federal de Competencia, de fijar, mediante acuerdo, los precios máximos de bienes y servicios que sean necesarios para la economía nacional. Asimismo, se vierten una serie de elementos donde se señala que a nivel mundial México es el quinto productor y el primer consumidor de gas licuado de petróleo, que la demanda de este bien ha crecido a una tasa de 4.4% anual desde 1994 y que se prevé que continúe en esta tendencia por los próximos 10 años. El argumento más importante a consideración del gobierno es que dicho bien, al estar sujeto a un mercado de competencia donde se presenta importación a granel de gas por parte de particulares, del no permitirse ajustes a los precios podría generarse desabasto de ese combustible en algunas zonas del país. El mismo cuento de siempre. Compañeras y compañeros diputados: los argumentos empleados por la Secretaría de Economía para justificar el incremento del precio de este hidrocarburo, al igual que en la mayoría de las ocasiones anteriores, es endeble y contradictorio con las medidas neoliberales que siguen siendo la guía del gobierno en turno. Mucho se ha dicho que los aumentos a los servicios, tanto de bienes públicos como privados, se dan como una medida para evitar el desabasto y que a partir de los incrementos de dichos precios no solamente se permite mantener el abasto, sino que se mejora la oferta de los bienes y servicios involucrados. Por otra parte, cuando así conviene a sus maquiavélicos intereses, el gobierno federal hace referencia a los precios internacionales de ciertos bienes para compararlos y alinear los precios internos con los externos. En el caso de los precios del gas LP, por una parte, se mencionan los precios internacionales; sin embargo, las tarifas que tiene que pagar el consumidor final se ubican muy por arriba de los que se aplican en Estados Unidos. Sabemos también que en el precio final de este combustible se incluye una proporción por demás excesiva referente a diversos impuestos, ingresos importantes para el erario público. De esta forma, como lo hemos dicho antes, Pemex es la vaca que sigue ordeñando el gobierno federal en lugar de transformar el sistema impositivo mexicano. Si tomamos como precio promedio de un tanque de 20 kilos 86 pesos y lo desagregamos ante lo que se retiene como impuesto, más la ganancia del distribuidor y lo que se queda Pemex como productor, vemos lo siguiente: 29.35 corresponde a los tres impuestos típicos: IVA, IEPS y derechos de extracción. 40.25 y Pemex solamente 16.40. Este esquema demuestra claramente que la ganancia se reparte entre gobierno y particulares, mientras que la paraestatal recibe un ingreso muy pequeño, que no cubre los costos de producción y mantenimiento de su infraestructura. Compañeros y compañeras diputados: el grupo parlamentario del Partido del Trabajo está convencido que es indispensable revisar de manera integral la política de fijación de precios de los hidrocarburos en México, en particular del gas LP porque en estos momentos creemos que responde a intereses externos y a compañías distribuidoras y en perjuicio de Pemex y el consumidor. Por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a su consideración el siguiente punto de acuerdo: Artículo único. Que la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicite la comparecencia del ciudadano Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Economía, para que explique de maneras detallada la justificación en la que se basó para decidir el incremento del precio de gas LP, así como la política de fijación de precios de los hidrocarburos. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 9 días del mes de abril del 2002. Atentamente, grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Muchas gracias.