EL C. DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Señor diputado Augusto Vela Mena, Presidente del Parlamento Centroamericano. Señores miembros de la Mesa Directiva del Parlamento Centroamericano, vicepresidentes y secretarios; señores miembros de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. Señores diputados del Parlamento Centroamericano. Antes que nada, esta Cámara de Diputados quiere darles las más cordial de las bienvenidas a esta su casa, la Cámara de Diputados de México. Quiero hacer mención que se encuentran presentes 106 diputados de Panamá, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y República Dominicana, además también de los diputados mexicanos, observadores y otros diputados también presentes. Ciudadanas y ciudadanos legisladores integrantes de la delegación del Parlamento Centroamericano, sean ustedes bienvenidos a nuestro país a esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso Mexicano que los recibe con la cordialidad característica de nuestros pueblos hermanos de Latinoamérica. Para un observador de otras latitudes y culturas, estudioso de los fenómenos políticos y de los intercambios diplomáticos, causaría extrañeza el que a escasos cuatro años en que se iniciaron los contactos para que diputados mexicanos participaran como observadores al Parlamento Centroamericano, esto sea ya una realidad y que en este día 20 de enero del 2003 sesionen por primera vez en México. Para un estudioso de nuestra historia latinoamericana, este acontecimiento no es causa de asombro y habría de darse más temprano que tarde, era una asignatura pendiente en el avance de los llamados de Martí, San Martí, Bolívar, Morazán, Duarte, Hidalgo y Morelos, por señalar sólo a los líderes de las masas, que con una alta cuota de sacrificio forjaron el crisol de la nacionalidad y de la independencia de nuestros pueblos latinoamericanos. Pero no sólo el deseo de integración nos une, nos une por principio con Centroamérica la geografía, el idioma, las hondas raíces de la cultura maya, la historia de nuestros pueblos indígenas, los problemas comunes y el compartir los problemas de amplios sectores de nuestros países; pero también nos une la voluntad para empujar desde los órganos legislativos los cambios en el marco jurídico que reclama la realidad y las demandas de nuestras sociedades que anhelan desarrollarse y ver realizadas sus expectativas de vida, y por encima de todo, nos une un profundo sentido de solidaridad. Difícil es hoy el panorama que al interior de nuestros pueblos enfrentamos los legisladores; pero más difícil es aún la situación de desventaja hacia el exterior, por nuestra inserción en la realidad contemporánea de la globalización que con su cauda de exterminio de miles de empresas pequeñas y medianas, creadoras de empleos, que amplía las exportaciones de nuestros países, pero a la vez convierte a sus economías dependientes de las importaciones, dando como resultado la permanencia endémica de altos déficits en sus balanzas comerciales y de desempleo. La globalización en su forma actual beneficia casi exclusivamente a un pequeño grupo de grandes empresas nacionales y transnacionales, cada vez más concentradas. La apropiación por diversos medios de las empresas locales por corporativos extranjeros, al tiempo que genera un alto costo social en términos del desempleo, caída del salario real, empobrecimiento y exclusión de la mayoría de la población o la ausencia de condiciones para mejorar su calidad de vida. A ellos se suma en toda Latinoamérica con especial énfasis en los países centroamericanos, el Caribe y nuestra patria, el continuo y creciente flujo de migrantes hacia los Estados Unidos de Norteamérica, que parten en busca de oportunidad de empleo pero que una vez conseguido no le reconocen plenos derechos laborales, sin contar con los episodios de tragedia cuando caen en manos de los llamados polleros y son abandonados a su suerte. Estos ejemplos nos bastan para confirmar que los parlamentarios centroamericanos y los diputados mexicanos que participamos como observadores tenemos una gran tarea en común qué cumplir, tanto en el terreno social, económico, político y cultural. Señoras y señores diputados del Parlamento Centroamericano: Esta sesión plenaria que hoy inicia es el testimonio fiel de la voluntad por avanzar en el proceso de consolidación de Centroamérica y nuestro país en el ámbito de la cooperación y de la integración como una realidad irreversible. Algunos de los mecanismos ya establecidos como son los tratados de libre comercio suscritos con todos los países centroamericanos nos han permitido incrementar significativamente el intercambio comercial y de servicios. Como mexicanos reconocemos la preferencia que han servido dispensar a las inversiones realizadas en Centroamérica por nuestros conacionales y en las más diversas actividades económicas. Para nosotros, dada nuestra pertenencia histórica a América Latina nos lleva a poner más atención en la integración de los países que la componen por lo que es de interés estratégico el acelerar e impulsar la revitalización de los esquemas de integración, pugnar por alcanzar el equilibrio en las relaciones de intercambio, contribuir a la expansión del comercio y la cooperación, propiciar un mercado sólido para el intercambio de nuestros productos y servicios, establecer un marco jurídico con reglas claras y de beneficio mutuo para la promoción y protección de las inversiones y participar decididamente en el desarrollo económico de la zona, procurando que éste sea congruente con la protección del medio ambiente y sostenible. Por ese interés, manifiesto, preciso es señalar nuestras experiencias después de 10 años de vigencia del Tratado de Libre Comercio celebrado con Estados Unidos y Canadá y que éstas orienten en algún sentido, las pretensiones de algunos países centroamericanos por recorrer el mismo camino. En nuestro caso no se negociaron cláusulas que protegieran la producción local, sobre todo la agropecuaria ni se establecieron fondos compensatorios para fomentar el desarrollo económico de las regiones atrasadas o afectadas por la apertura; tampoco se incluyó en la negociación, el libre tránsito de fuerza de trabajo, tan sensible para todos nosotros, igualando a la libertad de flujo de capital, servicio y mercancías ni derechos políticos y laborales plenos para los migrantes. Esta Honorable Cámara de Diputados, en cumplimiento con su deber aprobó recientemente un Punto de Acuerdo, exhortando al Ejecutivo Federal para que utilizando los mecanismos previstos en el mismo TLC, prolongara la entrada en vigor en este año de la última etapa del Capítulo Agropecuario del Tratado de Libre Comercio. Por ello, también comprendemos su interés y preocupación por los alcances, repercusiones e impactos que genera el Plan Puebla-Panamá que promueve nuestro Gobierno, y compartimos igualmente la inquietud por la creación del área de Libre Comercio de las Américas, en cuyas negociaciones sólo participan las comisiones ad hoc de los poderes ejecutivos, cuando nuestra preocupación, antes que pensar en promover y consolidar un área de Libre Comercio en toda América, debería de ser precisamente, el consolidar las formas de integración regional en las que ya avanzan los países hermanos de Latinoamérica, como es el caso de los países del Pacto Andino, de los países del Triángulo del Norte y los esfuerzos que realizamos por consolidar un área de comercio de Centroamérica y el Caribe, con nuestra patria. Ante este complejo nudo de necesidades y problemas que nos son comunes, nos encontramos con que nuestros países con esquemas de regímenes presidencialistas, los titulares del Ejecutivo no acaban de comprender los nuevos vientos democráticos que soplan por toda la Región Latinoamericana; no acaban por aceptar el papel que juegan los parlamentos, encarnación de la voluntad popular en su función de fiscalizadores de las acciones del Gobierno, orientadores del gasto y su ejercicio de coadyuvantes en la definición de las políticas públicas. Debe ser el Poder Legislativo como lo define la Teoría de la División de los Poderes- "que el Poder controle al Poder", un verdadero contrapeso que obligue a los titulares de los ejecutivos federales a ceñirse a la Ley y cumplir con sus atribuciones, a informar y rendir cuentas y encontrar fórmulas para compartir sus responsabilidades que nos lleven al encuentro de una nueva relación que permita la cooperación y la corresponsabilidad en la conducción del Gobierno y en los destinos de nuestros países. Compañeras y compañeras diputados del Parlamento Centroamericano: están en su caso o lo que el espíritu que anime sus deliberaciones estos 3 días, sea el del compromiso con la democracia, con sus pueblos, con la historia, con su responsabilidad como legisladores y de antemano, dada la relevancia de los temas que aquí se analizarán para buscar caminos que nos lleven a fortalecer la relación de México y Centroamérica. Quiero terminar felicitándoles, dándoles nuevamente la bienvenida a nombre propio y de la Cámara de Diputados y estoy seguro que los resultados de esta primera sesión del Parlamento Centroamericano en la Cámara de Diputados será exitoso. Muchas gracias. (Aplausos) EL DIP. : Tiene el uso de la palabra el diputado Augusto Vela Mena, presidente del Parlamento Centroamericano. EL DIP. AUGUSTO VELA MENA: Buenos días, diputado Eric Eber Villanueva Mukul, presidente de la Cámara de Diputados; diputado Martí Batres Guadarrama, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados; diputado Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Felipe Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; diputada María Elena Álvarez Bernal, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; diputado Jaime Vázquez Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; diputados del Honorable Congreso de la Unión, diputados observadores de México ante el Parlamento Centroamericano, compañeros y compañeras parlamentarios centroamericanos, el día de hoy es muy importante para el Parlamento Centroamericano, asistimos en un acto que marcó un hito en la historia de nuestra región, a sesionar en esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, atendiendo la invitación que queremos en primer término agradecer en nombre del Parlamento Centroamericano, porque aparte de la magnífica hospitalidad del hermano país México, nos da la oportunidad de iniciar una relación interparlamentaria, que más allá del intercambio parlamentario, viene a constituirse en el inicio de una instancia que va a fortalecer la relación democrática y el mecanismo de diálogo y concertación de Tuxtla, tan necesario en las relaciones de esta gran región que conforma México y Centroamérica. Si bien, el Parlamento Centroamericano nace en los años más difíciles de nuestra región como una respuesta al conflicto que vivimos en el camino democrática del diálogo y la concertación, hoy se ha constituido en el órgano político de la integración, en el foro para la discusión de la problemática y la visión se ha ampliado más allá de la región centroamericana a la parte insular y no sólo la continental, de ahí la presencia de la República Dominicana y a futuro de otros países del Caribe. Y hoy, aquí en la Mesoamérica, la región inicial de nuestras culturas, esa visión se amplía a la participación conjunta con México en el enfoque de los problemas en este mundo cambiante y dinámico de hoy. Como ya se ha mencionado, Mesoamérica desde la época prehispánica ha sido geográficamente nuestra región. Cuando no existían las fronteras políticas de hoy, la geografía común, la historia común, la enorme herencia cultural prehispánica, la presencia luego de Europa en nuestros pueblos formó estas culturas afines que hoy nos reúnen de nuevo ante una visión nueva del mundo. Ahora, cuando la tendencia es la unificación, cuando la globalización está presente, únicamente la integración de nuestros pueblos podrá ser la respuesta ante esta situación. De manera que la presencia aquí, más allá de una visita parlamentaria, es el inicio de ese trabajo conjunto futuro. Hemos venido a discutir los grandes problemas de la región, queremos discutir con ustedes la temática del Plan Puebla Panamá, queremos ofrecer el foro político nuestro del Parlamento Centroamericano para que se puedan discutir ahí estos grandes problemas y estas tendencias que conducen al futuro de nuestros pueblos. Sabemos la problemática de nuestras sociedades, queremos hablar con ustedes de los temas migratorios, sabemos que México es vital para los ciudadanos centroamericanos y caribeños en este tema de las migraciones, queremos conocer la experiencia de ustedes en los tratados de libre comercio, nosotros estamos a punto de emprender ese camino y queremos conocer lo que se ha hecho bien y lo que no se ha hecho bien y queremos compartir con ustedes las ideas nuestras. De manera que creemos que es un hecho trascendente la presencia del Parlamento Centroamericano en este honorable recinto y lo agradecemos mucho. Gracias. -EL : Agradecemos la presencia y participación de los integrantes del presidium que hoy nos acompañaron. En un momento más se iniciarán los trabajos de la sesión plenaria del Parlamento Centroamericano en el auditorio del edificio E. Servidores públicos de la Dirección de Protocolo y compañeras edecanes de este cuerpo colegiado les indicarán el camino para llegar al auditorio del Palacio Legislativo de San Lázaro. Por su presencia y participación, muchas gracias. --- 000 --- - EL PRESIDENTE DEL PARLACEN, DIP. AUGUSTO VELA MINA: Señores diputados y diputadas, vamos a pasar lista para establecer el quórum. Por favor el secretario Campbell: EL SECRETARIO DEL PARLACEN, DIP.FRANCISCO CAMPBELL HOOKER: (Procedió a pasar lista de asistencia). Tenemos 101 diputados presentes, señor Presidente. -