El diputado Ramón Pacheco Llanes: Compañeras y compañeros diputados. En ejercicio de las facultades constitucionales y legales que nos rigen, me permito someter a consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa de reformas a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro con el objeto de transformar a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), en un organismo público descentralizado, para que los trabajadores y sus intereses tengan mayor representatividad en los órganos de gobierno de esta Comisión; para que se reconozca a los trabajadores el carácter de socios mayoritarios de las sociedades de inversión, especialidad a de fondos para el retiro las Siefore, como dueños de prácticamente la totalidad de su capital variable, debiendo entonces participar en la toma de decisiones de estas sociedades de inversión. No va a pasar mucho tiempo, para que se tenga que reconocer que las Afore han sido una de las reformas más negativas para la seguridad social y las finanzas públicas, reduciéndose a un sistema exfoliador, tiendas de raya moderna que succionan los ahorros de los asegurados; por lo que al final será otra vez el pueblo de México el que con sus impuestos deberá de cubrir las pensiones a los trabajadores, mientras estas empresas, casi en su totalidad transnacionales, habrán hecho el negocio del siglo. Este intercambio de oro por espejitos tiene que acabar. Debemos ir buscando los caminos para deshacernos de las Afore y volver a una seguridad social integral y solidaria. Entre tanto, propongo que avancemos en el rescate de derechos mínimos de los trabajadores frente a estas administradoras, de los que alevosamente han sido despojados por la Ley de los Sistemas del Ahorro para el Retiro. Debemos impedir pues, el actual estado de indefensión en que se encuentran los trabajadores. Entre las atribuciones de la Consar, de la Comisión Nacional de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, que es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se encuentran las siguientes: Otorgar y revocar las autorizaciones de funcionamiento a las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore) y de las Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro y Afore (Siefore). Expedir las circulares en donde se define mediante disposiciones generales y detalladas, la operación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y de los participantes en estos sistemas y llevar a cabo su supervisión; administrar la base de datos nacional SAR; autorizar la estructura de comisiones a las Afore; determinar el régimen de inversión de los recursos de los trabajadores, por citar algunas. Eso significa, compañeras y compañeros, que la Consar es el gran rector del destino de los recursos de los trabajadores. Por lo tanto, si este dinero es propiedad de los trabajadores y están a efectos de fines de seguridad social, lo lógico es que en la toma de decisiones prioritarias sobre estos recursos, que comprenden un monto gigantesco de 692 mil millones de pesos, 692 mil millones de pesos a 2006, deben prevalecer ante todo los puntos de vista de los asegurados y no como sucede actualmente, en que los órganos de gobierno de la Consar están integrados mayoritariamente por funcionarios del gobierno federal, pertenecientes a áreas financieras y por representantes patronales, lo que provoca prácticamente la instauración de una dictadura en manos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la patronal; de manera que hasta la más simbólica representación de los trabajadores en la Junta de Gobierno es designada por esta Secretaría. En ese sentido hay que transformar a la Consar en un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios; que el presidente de la Consar sea designado por esta Cámara de Diputados, de una terna que presente el Presidente de la República; la Junta de Gobierno integrada por el presidente de la Consar, quien presidirá y tendrá voto de calidad en caso de empates; dos vicepresidentes designados entre las organizaciones nacionales de los trabajadores, conforme a las bases que establezca el Ejecutivo; igualmente en los vocales se busca una integración más equitativa e incluyente, siempre conforme a las citadas bases. De esta manera, sin descuidar el aspecto financiero que involucra a los sistemas de ahorro para el retiro, se darán pasos sólidos para que éstos recobren su esencia laboral y de seguridad social. Sólo así se comenzará a poner remedio a la irracionalidad de que un pretendido órgano tripartita esté aplastantemente en manos de patrones y de la burocracia básicamente financiera, y los trabajadores —de cuyo dinero y destino se trata—, estén prácticamente borrados o marginados, de adornos justificativos solamente. La otra parte de la reforma tiene que ver con la ilegalidad prevaleciente en el manejo de las Siefores, en las cuales —no obstante que los trabajadores son los dueños y accionistas mayoritarios del capital variable de estas sociedades de inversión— no tienen injerencia alguna en la toma de decisiones, contrariando así los principios jurídicos que presiden a las sociedades anónimas y a las sociedades de inversión en general; en apego de los cuales, los accionistas integran la asamblea de socios y toman las decisiones más importantes de la sociedad mercantil de que se trate. La participación de los trabajadores en su carácter de socios no sólo permitirá que la Afore y las Siefore tomen el camino de respeto e impulso de sus intereses, sino que los trabajadores se involucren en una cultura financiera que hoy les es negada. ¿Por qué —compañeras y compañeros— las Afore y Siefore sí quieren el dinero de los trabajadores, pero no quieren su participación en la toma de decisiones de la vida corporativa, como lo hace cualquier otro tenedor de acciones? Se trata entonces, en suma, de respetar los derechos mínimos que como accionistas le corresponden a los trabajadores, democratizando las tomas de decisiones en la sociedades de inversión que manejan su dinero. En base a todo lo expuesto y fundado, propongo a esta Cámara de Diputados esta iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro que no detallaré, en virtud de que la iniciativa íntegra se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Por su atención, compañeras diputadas y diputados, muchísimas gracias.