carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Emilio Zebadúa González (PRD): Muchas gracias, diputada Presidenta. El Congreso de la Unión, como sabemos, es corresponsable según la Constitución, del funcionamiento adecuado del Consejo General del IFE. El artículo 41 constitucional establece expresamente que en la integración del Instituto Federal Electoral participa el Poder Legislativo y más concretamente, que el Consejo General del IFE incluye la participación de consejeros representantes de este Poder Legislativo. Estamos en vísperas del inicio de un proceso electoral que anticipa ser complejo y competitivo. El IFE como máxima autoridad administrativa en materia electoral, estará encargada de conducir dicho proceso, su éxito dependerá de su apego a los principios rectores inscritos en la Constitución: el de certeza, el de legalidad, el de imparcialidad, el de independencia y el de objetividad. ¿Está el IFE y en particular su Consejo General y su Junta General Ejecutiva preparadas para el desafío del 2006? Hoy tenemos en el ambiente posiciones diversas un tanto encontradas sobre este tema, pero hay una duda que subsiste. Desde su constitución o designación el actual Consejo General se abrió un debate sobre el tema y ahora hemos conocido de la demanda de juicio político que presentan 2 de los partidos políticos que participaron en la designación de dicho Consejo General, en contra del presidente de la institución y de la mitad de los consejeros electorales. Más allá de los meritos o motivos de dicho juicio político, me parece a mí que no podemos ignorar el malestar que con el desempeño del Consejo General del IFE está posición extrema refleja. Es por ello que me parece a mí que está Cámara y el Congreso de la Unión tienen una responsabilidad tanto política como institucional, de llevar a cabo de manera institucional, imparcial y objetiva, una evaluación previa del Consejo General del IFE antes de que inicie el proceso electoral de 2006, para que de este modo haya plena certeza de que el árbitro está preparado para conducir la elección presidencial del 2006. ¿Por qué el Congreso de la Unión? Justamente porque participa en la integración del Consejo General del IFE a través de representantes que nos representan, no a los partidos políticos o a los grupos parlamentarios, sino al Poder Legislativo en su conjunto. Es por eso que pongo a la consideración de esta Cámara este punto de acuerdo que establece que el pleno de la Cámara de Diputados solicitará a los Consejeros del Poder Legislativo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, que presenten en un plazo de 30 días un informe sobre los trabajos del Consejo General que contengan los elementos necesarios para conocer y analizar el funcionamiento de la institución, de cara al proceso electoral de 2006, con base a lineamientos objetivos estipulados previamente en un cuestionario presentado por la Comisión de esta Cámara respectivamente. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted compañero diputado Emilio Zebadúa. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. A continuación, tiene el uso de la palabra el compañero diputado Omar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a derogar la adición 4.43 a la NOM-022-Semarnat del 2003.
El diputado Omar Ortega Alvarez (PRD): Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros y compañeras diputados: El 7 de mayo de 2004 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la adición al punto 4.43 de la Norma 022-Semarnart-2003, suscrita por Juan José García de Alba Bustamante, subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental, adición con la cual la Semarnat consintió de manera cínica, irregular e irresponsable, la destrucción de los humedales en las zonas de manglar. Con la adición a la 4.43 se pone en riesgo a este ecosistema ya que la Semarnat abre la posibilidad de establecer una compensación económica a cambio de permitir la realización de obras y actividades que pueden involucrar un cambio definitivo en el uso del suelo. Es de resaltarse que con la adición de este punto, el funcionario en comento violó el procedimiento establecido en el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, ya que esta norma señala de manera expresa que cuando se pretenda crear nuevos requisitos o procedimientos o bien incorporar especificaciones más estrictas, se debe seguir el mismo procedimiento que para su elaboración y en este caso, a iniciativa propia, realizó tal adición. Con esa actitud, dicho servidor público se hace acreedor a una responsabilidad por contravenir el principio de legalidad y atentar contra el Estado de Derecho. Lo más grave de todo este asunto, es que el biólogo Ricardo Juárez Cervantes, director general de Impacto y Riesgo Ambiental, de la Semarnat, dio el visto bueno al desarrollo Costa-Cancún, el 23 de febrero de 2004, violentando las disposiciones de la norma oficial existente, ya que a la fecha de dicha autorización, aún no había sido adicionado el numeral 4.43 para la construcción de obras en zonas de manglares. Compañeras y compañeros legisladores: Resulta inadmisible la incongruencia de la política ambiental desarrollada por la administración federal y la ilegalidad con la que han actuado diversos funcionarios de Semarnat, ya que en lugar de constituirse como verdaderos garantes de la protección del medio ambiente y su conservación, el titular de dicha secretaría se encuentra más preocupado por su candidatura a la Presidencia de la República, que en realizar y culminar el trabajo de la secretaría a su cargo, dejando en manos de irresponsables funcionarios e incompetentes, la conducción de la política ambiental, lo cual nos hace pensar que la irregularidad en la reforma a la norma y a la aprobación del dictamen de impacto ambiental, responde más a intereses económicos que a salvaguardar el interés de la nación en el medio ambiente adecuado. Por todo lo anterior, exhorto a la Secretaría del Medio Ambiente a derogar la adición 4.43 de la NOM-022-Semarnat de 2003, para evitar la destrucción de los manglares a cambio de una compensación económica que de nada sirve para la reconstrucción de dicho ecosistema. Solicito, señora Presidenta, que se inserte íntegro en el Diario de los Debates la presente proposición con punto de acuerdo. Es cuanto.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputado Ortega Alvarez. Favor de insertar íntegra la propuesta con punto de acuerdo que presentó el diputado Ortega Alvarez y turnarlo a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. A continuación, tiene la palabra el diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se deslinda de la campaña de hermanamiento con disidentes cubanos, promovida por diputados federales del Partido Acción Nacional.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Diputado, un momentito. Favor de sonido a la curul de la diputada González Carrillo.
La diputada Adriana González Carrillo (desde su curul): Si es tan amable de consultarle al orador si me permite hacerle una pregunta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Señor diputado, ¿aceptaría una pregunta de la diputada González Carrillo?
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: A sus órdenes.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Adelante, diputada Gonzáles Carrillo.
La diputada Adriana González Carrillo (desde su curul): Muchas gracias, diputado. Yo, escuchando con mucha atención sus considerandos para este punto de acuerdo, escucho que usted asegura que la senadora Cecilia Romero ha vinculado al Congreso de la Unión y responsabiliza de este hermanamiento al Congreso de la Unión a través de Cecilia Romero. Quisiera saber en qué fundamenta usted el que una iniciativa de cualquiera de los miembros de este Congreso, se asuma como una iniciativa que involucra a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: En primer término, respondo, creo que escuchó mal. Se está hablando de que diputados del Partido Acción Nacional y senadores del Partido Acción Nacional están iniciando una campaña de hermanamiento con disidentes cubanos y el objetivo del punto de acuerdo es precisamente que no quede la menor duda respecto a esto, a que esto es una acción que solamente está promoviendo la fracción parlamentaria de Acción Nacional y que los diputados de Acción Nacional que asuman esta postura, pues lo harán a título personal o en el nombre de su fracción, y que la Cámara en pleno se tiene que deslindar de esta acción que solamente emprende Acción Nacional y no toda la Cámara y no todo el Congreso. Precisamente ese es el motivo de que estemos subiendo a la tribuna este punto de acuerdo. Reitero, repito, deslindar a la Cámara de Diputados en su conjunto, de las acciones que está siguiendo un grupo de compañeros diputados de una fracción parlamentaria. ¿Puedo leer el punto de acuerdo?, que con esto terminaría para que quede claro.
La diputada Adriana González Carrillo (desde su curul): Señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Diputada González Carrillo, vamos a permitirle al orador que concluya su punto de acuerdo.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Dice así el punto de acuerdo, para recalcar lo que ya dijimos: Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se deslinda categóricamente de la campaña de hermanamiento con disidentes cubanos que está siendo implementada de manera irresponsable por diputados federales del Partido Acción Nacional. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión reitera su profunda amistad con el pueblo y el gobierno cubano y se manifiesta por apoyar la soberanía de los Estados, rechazando toda acción que ponga en riesgo la relación entre ambas naciones. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Sí, diputado José Antonio. Por favor, sonido a la curul del diputado José Antonio de la Vega.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Diputada Presidenta, para solicitarle que esta votación pueda ser nominal.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Sí, ¿quién lo apoya? Adelante. En términos del 148 del Reglamento, favor de abrir el sistema para hacer la votación nominal, hasta por 5 minutos, por favor. Consulte la Secretaría.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por 5 minutos para recoger la votación si se considera de urgente resolución la proposición. De viva voz el diputado Emilio Zebadúa González.
El diputado Emilio Zebadúa González (desde su curul): A favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: De viva voz la diputada Claudia Ruiz Massieu. Están anotadas estas 2 personas.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas (desde su curul): El sistema sí registró mi voto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Diputada Presidenta, se emitieron 240 votos a favor, 123 en contra, 1 abstención. Son 363 votos que se emitieron, lo que da una mayoría de 66%, diputada Presidenta. 240 a favor, 123 en contra, total: 363 votos. Presidenta, se emitieron a favor 240, en contra 123 con una abstención, lo que nos suma 364 votos, por lo que faltó una décima para mayoría calificada. No hay mayoría calificada.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores. A petición de la diputada Eliana García Laguna, se retira la propuesta con punto de acuerdo relativa al destinado a los trabajadores braceros que laboraron entre los años de 42 a 46. Pero tiene la palabra la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a ampliar la apertura de los archivos del Estado a fecha posterior a 1980 y al procurador general de la República, para que agilice la investigación sobre los hijos de desaparecidos políticos.
La diputada Eliana García Laguna (PRD): Gracias, señora Presidenta. El día 26 de noviembre de 2001, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos hizo público el acuerdo por el que fue creada la Fiscalía eEspecial para los Movimientos Sociales y Políticos del Pasado y para ordenar la apertura de los archivos políticos del Estado, que obraban en poder del Centro de Investigaciones para la Seguridad Nacional. Respecto al segundo punto, el titular del Ejecutivo estableció una limitación consistente en que dicha apertura se constriñera a los años anteriores a 1980. Con ello dejó fuera una etapa de la guerra sucia en la que siguieron ocurriendo hechos delictuosos catalogados internacionalmente como de lesa humanidad. El efecto de la limitación mencionada es que se ha impedido en la documentación de casos ocurridos después de 1980 o con consecuencias posteriores a esa fecha. Por ejemplo: la desaparición forzada del profesor Gregorio Alfonso Alvarado y las masacres de Acteal, El Bosque, Aguas Blancas, El Charco, en los estados de Chiapas y Guerrero. En diciembre de 2004 fue localizado con vida Lucio Antonio Gallangos Vargas, quien tenía 4 años al ser detenido y desaparecido. Hoy sabemos que fue adoptado y tiene el nombre de Juan Carlos Hernández Valadés y vive en la ciudad de Washington. Su localización fue posible por la labor de las organizaciones de la sociedad civil que defienden los derechos humanos, la prensa y la dedicación de la familia, destacadamente de doña Quirina Cruz viuda de Gallangos. La referida limitación contenida en el decreto presidencial, también ha obstaculizado la indagación de las desapariciones forzadas de los niños nacidos en cautiverio, entre los cuales se sabe de los hijos de las siguientes personas: Lourdes Martínez, Emma Cabrera, Teresa Torres, Rebeca Padilla, Alicia de los Ríos, María Violeta Tecla Parra, Elvira Armida Miranda, Martha Murillo de Ramírez. Lo anterior contribuye también a que bajo el argumento de la prescripción de los delitos, siga habiendo impunidad y se niegue a la sociedad el conocimiento pleno de la verdad de lo ocurrido durante esa época de terrorismo de Estado. Las investigaciones que se han llevado a cabo por parte de la Procuraduría, no han culminado con la localización con vida de los hijos desaparecidos de desaparecidos políticos nacidos en cautiverio o capturados junto con sus padres. Por lo anterior presentamos el siguiente: Punto de Acuerdo. Respetuosamente al titular del Ejecutivo solicitar se amplíe el decreto del 26 de noviembre de 2001, a fin de que la apertura de los archivos de Estado relacionados con la guerra sucia no se limite antes de 80 sino hasta la actualidad, y al ciudadano procurador de Justicia, Rafael Macedo, solicitamos que se agilicen las investigaciones sobre los hijos de desaparecidos políticos, entre ellos los nacidos en cautiverio y los capturados junto con sus padres. Muchas gracias, señora Presidenta.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano (PAN): Gracias. Señor rectifico, señor Presidente. Muy amable, Eliana, Gracias. Inadvertidamente, gracias. Túrnese el documento a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Gobernación. Tiene el uso de la palabra de nuevo, la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que solicita la conformación de un grupo plural de legisladores que investiguen la situación de los derechos humanos en la población de Mineral de Hércules, estado de Coahuila.
La diputada Eliana García Laguna: Gracias, señor Presidente y disculpe anteriormente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: No se preocupe, adelante.
La diputada Eliana García Laguna: El 5 y 6 de junio de 2004, se realizó una visita al poblado de Mineral de Hércules, ubicado a 100 kilómetros de la cabecera municipal de Sierra Mojada, Coahuila, pudimos constatar que existen violaciones a las garantías individuales y derechos humanos en diversos ámbitos: en los derechos político electorales, económicos, laborales y sociales. Se observó que el poblado no se administra por autoridades elegidas y constituidas democráticamente de acuerdo con nuestra Carta Magna y en la Constitución estatal, sino quien rige todos los destinos del poblado, es la empresa Minera del Norte. Hay una seguridad privada que realiza funciones de resguardo de las instalaciones de la minera y rige toda la vida interna del poblado, controla todas las entradas y salidas de las personas, sanciona, juzga, encarcela y al mismo tiempo es la encargada de la seguridad pública en la comunidad. Nosotros queremos, sobre esta base, proponer y este es el punto de acuerdo, la integración de un grupo plural de legisladores integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para que se haga una visita al poblado de Mineral de Hércules, perteneciente al municipio de Sierra Mojada, Coahuila, con la intención de verificar el respeto a los derechos humanos en el lugar. Hemos conversado ya con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en el entendido de que el primer documento que ellos hicieron llegar a esta Cámara como resolutivo, pueda ser abierto y se pueda hacer incluso una visita conjunta con la Comisión Nacional de Derechos Humanos para verificar cuál es la situación que priva en este poblado en relación con las violaciones a las garantías constitucionales y a la dignidad de la persona que pudimos observar en la visita que hicimos. Entonces, el punto de acuerdo es la propuesta para crear esta comisión plural y agradezco la atención. Gracias, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, diputada Eliana García Laguna. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. El siguiente punto del orden del día es solicitudes de excitativas. Esta Presidencia recibió del señor diputado don Salvador Sánchez Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitud de excitativa a la Comisión de Gobernación. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, envíase el documento a la Comisión de Gobernación y se le excita para que emita el dictamen correspondiente. Continúe la Secretaría.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día de la próxima sesión)
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano (a las 1429 horas):: Gracias, Secretaria. La última votación nominal servirá de base para el control de asistencia terminal de la sesión. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 15 de febrero, a las 11 horas, en la que comparecerá el señor licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 379 diputados. Por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: (11:14 horas) Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Al igual que el orden del día, está en la Gaceta Parlamentaria; por tanto, pregunte la Secretaría si se le dispensa también la lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las ciudadanas diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor... (votación) Las ciudadanas diputadas y los diputados que estén por la negativa... (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Proceda entonces la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor... (votación) Las ciudadanas diputadas y los diputados que estén por la negativa... (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobada el acta. Continúe la Secretaría con comunicaciones.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Lectura de la solicitud de licencia del diputado Juan José García Ochoa)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ponga a consideración y discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Juan José García Ochoa para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... (votación) Los diputados que estén por la negativa... (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Están aprobados los puntos de acuerdo. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Lectura de la comunicación del diputado Héctor Miguel Bautista López)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ponga a discusión los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Están a discusión los puntos de acuerdo siguientes: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Héctor Miguel Bautista López para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el trigésimo primer distrito del estado de México a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... (votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa... (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Están aprobados los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Lectura del oficio del ciudadano diputado René Arce Islas por el que comunica que se reincorpora a sus labores legislativas) El Presidente, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: De enterado.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Oficio del ciudadano diputado Jorge Martínez Ramos por el que comunica que se reincorpora a sus labores legislativas)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: De enterado. El siguiente punto del orden del día es la comparecencia del licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación. Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión celebrada el 8 de febrero de 2005, comparece el licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, a efecto de que informe sobre distintos asuntos concernientes a la seguridad nacional, la política interior, la reforma del Estado y la agenda legislativa del Ejecutivo federal, para el segundo periodo del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura. Se encuentra en el salón de recepciones de la Cámara de Diputados el licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación. Se designa para recibirlo e introducirlo en el recinto a los siguientes diputados: Julián Nazar Morales, Juan Antonio Gordillo Reyes, Jaime del Conde Ugarte, Manuel Gómez Morín Martínez, Miguel Ángel García Domínguez, Manuel Velasco Coello, Pedro Vázquez González y Jaime Miguel Moreno Garavilla. Se pide a la comisión designada cumplir su cometido. (La comisión cumple su encargo)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Instruya por favor la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Hay una asistencia de 396 diputadas y diputados, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se pide a la Secretaría que dé lectura al acuerdo parlamentario aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del 10 de febrero y que norma el procedimiento para esta comparecencia.
El Presidente Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor secretario. En consecuencia y para dar cumplimiento al punto primero, incisos a), b), c) y d), se han inscrito para hacerle preguntas y réplica los siguientes ciudadanos diputados: Luis Maldonado Venegas, Joel Padilla Peña, Jorge Kahwagi Macari, Pablo Gómez Álvarez, Pablo Alejo López Núñez y David Hernández Pérez. Tiene la palabra, por ocho minutos conforme al acuerdo, el señor diputado Luis Maldonado Venegas.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra, si así lo desea, el señor diputado Luis Maldonado Venegas hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Para continuar, tiene el uso de la voz el diputado Joel Padilla Peña, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el diputado Jorge Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por ocho minutos, para hacer su pregunta al señor secretario de Gobernación.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jorge Kahwagi Macari, si así lo desea, para hacer uso de su derecho de réplica.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor secretario, con su respuesta. El licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación: Con su venia, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Pablo Gómez Álvarez para hacer uso de su derecho de réplica. Ha solicitado el diputado Pablo Gómez hacer uso de su derecho de réplica desde su curul. Sonido a la curul del diputado Pablo Gómez.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Pablo Alejo López Núñez, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Patricia Garduño Morales, del Partido Acción Nacional, para hacer uso de su derecho de réplica.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado David Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Eliana García Laguna del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputada Aguirre Maldonado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Julián Angulo Góngora, del Partido Acción Nacional para ejercer el turno correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Rebeca Godínez y Bravo del Partido Revolucionario Institucional para ejercer su derecho en esta última ronda de oradores.
El diputado Pedro Avila Nevárez: (desde la curul) Pido la palabra. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Pedro Avila ¿con qué objeto?
El diputado Pedro Avila Nevárez: (desde la curul) Señor presidente, no es bueno recordarle al señor Secretario de Gobernación, que se le olvidó una cosa muy importante: la cosa humana, ya que todas las cárceles señor Secretario, en los Ceresos y Ceferesos, están llenos de internos que ya cumplieron y que no se les ha aplicado la Ley de Normas Mínimas. Por eso yo le pido a usted su valioso apoyo ante la Secretaría de Seguridad Pública, para que de esta forma puedan salir todas las gentes que tienen a El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Pedro, quedan prohibidos los diálogos. Se tiene usted que referir a la presidencia de la Cámara.
El diputado Pedro Avila Nevárez: (desde la curul) ellos ya cumplieron y se están pisoteando sus derechos humanos en todos los Ceresos y Ceferesos de la República y no se les ha aplicado la Ley de Normas Mínimas a que tienen derecho. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Pedro Avila, ha quedado constancia de su dicho, aunque usted sabe que el formato de la comparecencia no lo permitía. Sin embargo la Asamblea se ha dado por enterada. Se ruega a la comisión encargada de acompañar al señor licenciado don Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación, lo hagan cuando éste decida abandonar el Recinto. (La comisión cumple su cometido) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión: (Lectura del orden del día de la próxima sesión) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se levanta la sesión (15.21 horas) y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 17 de febrero a las diez horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8.30. oo 0 oo
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Diputado Presidente, se informa que existen registrados previamente 287 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: (A las 10:05 horas) Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Someta la Secretaría a la Asamblea el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada, el acta. Se ruega a la Secretaría continuar con los asuntos en cartera.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia designará a los diputados que asistan en representación de esta Cámara a ese evento, una vez que se hagan las consultas con los grupos parlamentarios, y se les comunicará mediante oficio.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Lectura de la solicitud de licencia del diputado Daniel Ordóñez Hernández)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Someta a la consideración de la Asamblea los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Daniel Ordóñez Hernández para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el XIV distrito del Distrito Federal, a partir del 22 de febrero del presente año. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Llámese al suplente. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: (Oficio del Congreso de Colima)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, y Especial de para analizar los problemas de la agroindustria mexicana de la caña de azúcar, para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Lectura de comunicación de la Junta de Coordinación Política)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política. Cambios en comisiones solicitados por el diputado Pablo Gómez Álvarez. Alta del diputado Juan Pérez Medina, como integrante de la Comisión Especial para analizar los problemas de la agroindustria mexicana de la caña de azúcar. Baja de la diputada Susana Manzanares Córdoba como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.) En votación económica se pregunta si se aprueban los referidos cambios. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política.
El diputado Pablo Gómez Álvarez solicita cambios en comisión: sustitución del diputado Gilberto Ensástiga Santiago, por el diputado Francisco Diego Aguilar, como integrante del Grupo de Amistad México-Eslovaquia.) En votación económica se pregunta si se aprueba el referido cambio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (De la Junta de Coordinación Política. Cambios en comisiones solicitados por el diputado Pablo Gómez Álvarez: sustitución del diputado con licencia Gilberto Ensástiga Santiago, por el diputado Francisco Diego, como integrante de las Comisiones del Distrito Federal, y de Justicia y Derechos Humanos; sustitución del diputado con licencia Horacio Martínez Meza, por la diputada Gloria Camerina Martínez Márquez, como integrante de las Comisiones del Distrito Federal, y de Desarrollo Metropolitano.)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado. Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Marcos Álvarez Pérez y Guillermo Olmos Capilla, diputados suplentes electos en el XXXI distrito del estado de México y en la IV circunscripción plurinominal. Se designa en comisión, para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: Sergio Armando Chávez Dávalos, Alfredo Gómez Sánchez, Roberto Colín Gamboa, María Guadalupe Morales Rubio, Joel Padilla Peña, Jesús González Schmal y Juan Manuel Dávalos Padilla.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se pide a la comisión cumplir esta encomienda. (La comisión cumple la encomienda)
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se pide a los presentes ponerse de pie. (Puestos de pie los presentes)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ciudadanos Marco Álvarez Pérez y Guillermo Antonio Olmos Capilla: ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Marco Álvarez Pérez y Guillermo Antonio Olmos Capilla: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Bienvenidos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno. (Da lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al procurador general de la República, al secretario de Gobernación, al secretario de Relaciones Exteriores y al procurador general de Justicia del Estado de Nayarit)
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Da lectura al acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a las dependencias a su cargo para ejecutar de inmediato los programas y presupuestos del Programa Especial Concurrente aprobados por esta soberanía para 2005, así como a respetar y cumplir en su totalidad los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional para el Campo.)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está a discusión el acuerdo. Esta Presidencia tiene registrado para hablar en contra al señor diputado don Javier Castelo Parada, del Partido Acción Nacional; y tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado don Víctor Suárez Carrera, del Partido de la Revolución Democrática, en el entendido de que también tenemos el registro a favor de Rafael Galindo Jaime, del PRI.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados; compañeras diputadas: no es de extrañar que la bancada del Partido de Acción Nacional se oponga a que el Presupuesto autorizado por esta soberanía se ejerza de manera oportuna, de manera adecuada, en beneficio de la sociedad rural y del desarrollo productivo. Tampoco es raro que se opongan a que el Ejecutivo federal cumpla los compromisos que firmó. Es claro cómo volvemos a notar que el Ejecutivo, efectivamente, dialoga, pero no negocia. Y en los casos excepcionales que negocia, como el Acuerdo Nacional para el Campo, no cumple. Entonces, estamos ante la evidencia de que el Partido Acción Nacional es un partido de la elite, es un partido de los privilegiados, es un partido que da la espalda al campo. Hoy, tenemos a un Ejecutivo con el Presupuesto más alto para el campo desde 1982, pero que es incapaz, ineficiente para ejercer ese Presupuesto. Es un gobierno incapaz; no sabe operar el Presupuesto. Es un gobierno autoritario porque, frente a los mandatos del decreto de Presupuesto, ejerce los recursos como los caprichos de los secretarios en turno lo determinan. No podemos aceptar esto; y por esto es el punto de acuerdo que hoy se va a aprobar en esta soberanía. Y en cuanto a los recursos para el campo, éste, Javier Castelo, diputado federal que representa al PAN y a los agricultores ricos, se opone a que el Presupuesto tenga topes porque el Presupuesto se ha ejercido para beneficio de los agricultores más ricos, como los que él representa en Sonora y en Sinaloa, cuando de apoyos a la comercialización se dan hasta a un solo agricultor más de 5.5 millones de pesos. Los subsidios, recursos fiscales, son para quien más lo necesita y no para los ricos que representa Javier Castelo. Y con la complicidad de la Secretaría de Agricultura se canalizan, violando las reglas, a los agricultores más ricos. Por eso establecimos en el decreto de Presupuesto un tope en los apoyos directos de Aserca, para que no se apoye a un volumen superior al resultante de 100 hectáreas de temporal. Aquí se dan apoyos de hasta 500 dólares por productor, cuando en Estados Unidos hay un tope de 65 mil. Estamos en un gobierno de los ricos y para los ricos, y para eso tenemos un decreto de Presupuesto que debe cumplirse. Y también establecimos un porcentaje de distribución de los presupuestos de apoyo a la comercialización. En el pasado, a los estados del altiplano y del sur-sureste solamente se canalizaba 3 por ciento de los 7 mil millones de apoyos a la comercialización, contra 80 por ciento para Sonora, Sinaloa y las Baja Californias. Hoy, en el decreto de Presupuesto establecimos que al menos 25 por ciento...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame, señor orador. Suspendan el tiempo por favor. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Ramón González González (desde la curul): Para preguntar al diputado Víctor Suárez si me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Víctor Suárez, ¿permite que le hagan una pregunta?
El diputado Víctor Suárez Carrera: Sí, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: A ver, diputado Ramón González, adelante.
El diputado Ramón González González (desde la curul): Bien. Quisiera preguntar al orador en qué puntos concretos del Acuerdo Nacional para el Campo no se le está dando cumplimiento.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor orador.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Lo iba a tocar enseguida en mi tiempo disponible, pero lo toco ahora y después lo refuerzo. Gracias por la pregunta. Mire, le voy a poner dos ejemplos muy importantes: un acuerdo del Ejecutivo federal fue iniciar negociaciones con los gobiernos de Estados Unidos y de Canadá para asegurar un tratamiento especial al proceso de desgravación de maíz y frijol, dado que son cultivos fundamentes para el país, la soberanía alimentaria, el empleo rural. Del 28 de abril a la fecha el Gobierno Federal solamente se limitó a preguntar a la secretaria de Agricultura de Estados Unidos, Ann Bedeman, y al representante de Comercio de Estados Unidos, Soellick, hoy subsecretario de Estado, que si estarían en disposición a negociar un tratamiento particular para el maíz blanco y el frijol; como les dijeron que no, hasta ahí quedó la negociación. Y fíjense de qué estamos hablando: el maíz blanco y el frijol representan solamente 60 millones de dólares de las exportaciones agroalimentarias de Estados Unidos a México, de un total de 9 mil 500 millones de dólares por año. Estamos hablando de 0.5 por ciento objeto de una negociación para defender a 3 millones de pequeños productores y defender la soberanía alimentaria frente al proceso de muerte anunciada para el 1 de enero de 2008. Y frente a esta negociación mínima de 0.5 por ciento de las exportaciones, el Gobierno Federal ha sido incapaz de cumplir ese compromiso. Otro acuerdo: el Ejecutivo federal se comprometió a hacer una evaluación participativa de los impactos del Tratado de Libre Comercio sobre el sector agropecuario y de la nueva Ley Agrícola de Estados Unidos para, en función de esa evaluación participativa, tomar determinaciones de carácter interno y de carácter bilateral o trilateral con Estados Unidos y Canadá. El Gobierno Federal incumplió este acuerdo porque, simplemente, se limitó a contratar un estudio a unos investigadores sin llevar a cabo la evaluación participativa con todos los sectores involucrados, incluyendo esta soberanía. Y así podríamos hablar, compañero diputado, de cómo el Ejecutivo federal firmó ese Acuerdo Nacional, pero no con la intención de cumplirlo sino, solamente de manera superficial y cosmética, hacer como que estaba cumpliendo. Son dos ejemplos de muchos más que le puedo presentar. Y, si le parece, continúo con mi exposición, señor Presidente
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor orador, con su tiempo.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Decía que, entonces, también en el decreto de Presupuesto en este año establecimos por primera vez que al menos 25 por ciento de los recursos de Apoyos a la Comercialización deberán canalizarse a los estados del Altiplano y del sur-sureste; 25 por ciento este año, contra 3 por ciento del año pasado. Y, por otro lado, señor diputado Castelo Parada y la bancada del PAN, si ustedes se oponen a que se canalicen de esa manera los recursos de adultos mayores y vivienda rural, no los entiendo porque fue gracias a las reglas de operación, autorizadas por la Secretaría de Desarrollo Social y autorizadas por el secretario de la Reforma Agraria, que se reparten esos presupuestos por cuotas clientelares porque ustedes, como gobierno panista, han revivido el corporativismo en el campo. Y en diciembre pasado, un servidor propuso aquí que se prohibiera en las reglas de operación etiquetar predeterminadamente recursos a organizaciones; en las reglas de operación, y ustedes se opusieron. Así que no tienen ninguna autoridad, usted ni su bancada, para hacer esos reclamos, porque ustedes y los ricos del campo han sido los principales beneficiarios de una mala aplicación de mayores presupuestos para el campo. Así que, compañeros y compañeras, el grupo parlamentario del PRD está a favor de este punto de acuerdo y va a votar afirmativamente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra don Jorge Luis Preciado Rodríguez, para hablar en contra del PAN. En pro, don Jesús González Schmal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra don Rafael Galindo Jaime, del Partido Revolucionario Institucional para hablar en pro de la propuesta de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, don Rafael. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Rubén Alfredo Torres Zavala, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra; luego, don Jesús González Schmal. Después, para hablar a favor, en la inteligencia de que si hay otro registro de oradores, esta Presidencia preguntará a la Asamblea si es de abrirse una segunda ronda.
El diputado Rubén Alfredo Torres Zavala: Con su permiso, señor Presidente...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor diputado; le ruego me disculpe. Ciérrese el sistema electrónico de registro de asistencia. Le ruego me disculpe señor diputado, vamos a hacer un trámite de carácter administrativo interno.