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El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobado el artículo 258 Ter reservado, por 367 votos. (Resultado de la votación) Aprobados en lo general y en lo particular los artículos modificados por la colegisladora. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos relativo al Régimen Fiscal de Petróleos Mexicanos. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y se ha distribuido entre las diputadas y diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y a votación de inmediato.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y a votación de inmediato. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa; es mayoría calificada.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señora secretaria. Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general el dictamen relativo a las modificaciones hechas por la Cámara de Senadores al proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. La Presidencia pregunta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, si a nombre de la comisión algún legislador hará la fundamentación a que se refiere el artículo 108. He formulado una consulta a la comisión, le ruego me disculpe, señor diputado. El diputado Pablo Rodríguez hará la fundamentación a nombre de la comisión, en términos del artículo 108. Adelante, diputado.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Muchas gracias. Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, estamos llegando ya al final de este proceso. Ha sido muy complicado, nos encontramos ya cansados, pero les pido que no pierdan la paciencia y no se desanimen. Nuestros compañeros nos seguirán ayudando a que el resto de la sesión sea muy ágil y llevadera, y va a ser más simple. Ha sido un proceso complicado que inició hace ya varias semanas. Algunos de nosotros hemos trabajado con mucha intensidad y todos nosotros estamos hoy sufriendo un segundo desvelo, prolongado, a efecto de, con una enorme responsabilidad, darle viabilidad financiera a este país, y por tanto mantenerlo en la posibilidad de un futuro que, si no fuéramos nosotros suficientemente generosos para tomar estas decisiones, podría significar un verdadero problema. La Ley de Ingresos que estamos por empezar a discutir, recoge finalmente todo lo que se desprende de todos los elementos que hemos discutido anteriormente, y los condensa finalmente en números que significan de lo que el país dispondrá como recursos para ejercer a lo largo del siguiente ejercicio fiscal. Han sido decisiones difíciles, pero todas ellas responsables, lo que nos falta, esperamos, será en ese exacto término. El debate se ha conducido con orden y con respeto. Esperamos que en éste último tramo del proceso concluya en esos mismos exactos términos. El Partido Acción Nacional se ha reservado algunos de sus artículos, sobre todo los que de alguna manera lastiman las facultades del presidente para conducir la estrategia del país en materia del comercio exterior en términos de importaciones. De ahí que una vez transitada esa discusión, llegaremos al número que esta Cámara, como la Cámara de origen, regresará finalmente para su aprobación final; y, con esto, esperando que quede concluido el proceso de ingresos, entremos de lleno a la segunda etapa del proceso presupuestario, que es el paquete de Egresos. Así es que sin más comentarios al respecto, compañeras diputadas y compañeros diputados, les ruego su paciencia, les ruego su atención, les ruego su generosidad. Seguramente hoy habremos dado un paso más para este país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Rodríguez. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes oradores en contra del dictamen: diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Grupo Parlamentario del PT. En pro del dictamen los diputados Víctor Manuel Báez Ceja, del PRD; diputado Ovidio Cortázar Ramos, del PAN; y diputado Baltazar Hinojosa Ochoa, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Sí, diputado Fernández Noroña. Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Nada más una rectificación de hechos. El diputado que sentó la posición sobre la Comisión de Hacienda, dijo que el presidente. Sólo le recuerdo que no hay presidente, sino un sujeto que usurpa la Presidencia de la República.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: En consecuencia, tiene la palabra el diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta, para exponer en contra del dictamen. Hasta por cinco minutos, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Diputado Noroña, nada más le informo que en la Comisión de Hacienda también hay alguien que usurpa la presidencia de la comisión. Señoras y señores diputadas y diputados. El día de hoy lo que ha quedado de manifiesto es que se negaron rotundamente al debate, no pudieron venir aquí a defender las cochinadas que hicieron en todo el paquete de Ingresos presentado por el gobierno usurpador. Únicamente se levantaron para defender a los intereses de las grandes empresas. No consideraron el daño al poder adquisitivo y a la economía que le están infringiendo el día de hoy. Actuaron únicamente como unos judas legislativos. Se pelearon por echarse la culpa y la paternidad del IVA y de todos los demás impuestos. Impidieron que el Congreso conozca quién paga y quién no paga impuestos en este país. Ya no quiero detenerlos más para que regresen a sus distritos y le avisen a la gente por qué le pusieron más impuestos, por qué actuaron como unos verdaderos judas legislativos. ¿Y saben qué? Les dejo sus monedas para que las recojan y se las den a los gobernadores. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Di Costanzo. En términos reglamentarios tiene ahora el uso de la palabra el diputado Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar a favor del dictamen. Diputado Armando Ríos Piter, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias. La Presidencia informa que tiene una lista de oradores en lo general, al término de la cual consultaré a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Están registrados los diputados Baltazar Hinojosa Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI, Víctor Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, y José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD. En consecuencia, al concluir la lista de los oradores señalados, consultaré a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de dictamen en lo general. En razón de lo anterior, tiene el uso de la palabra el diputado Baltazar Hinojosa Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Concluya, diputado.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa: Hoy los diputados del PRI asumimos plenamente nuestra responsabilidad, por eso vamos a votar a favor de la Ley de Ingresos. Nos queda la segunda parte que es y será el Presupuesto. Espero que lo podamos construir juntos, con sensatez y con responsabilidad.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa: Ante la crisis, primero México. Es cuanto.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señor diputado. Gracias, diputado Hinojosa. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos, diputado Báez.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Concluya, por favor, señor diputado.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Concluyo, presidente. Las facultades otorgadas por el Congreso de la Unión al Ejecutivo federal, de conformidad con lo dispuesto en ese segundo párrafo del artículo 131, para crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación. Si es necesario, dejar sin efecto las facultades otorgadas por el Congreso, esperando que esta sea una primera medida para promover un cambio en la política económica?
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: ? en la política en los últimos años, que ha permitido la destrucción de la planta productiva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señor diputado Báez. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputado Narro Céspedes. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Raúl Gerardo Cuadra, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García: Con su permiso, señor presidente. Muy buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados, es indiscutible que nuestro país no ha podido ser ajeno a la crisis mundial que vive el mundo, una crisis que se originó en Estados Unidos, una crisis que provocó graves problemas en todo el mundo. Nuestro país no puede ser ajeno a esta crisis. Nuestro país es un país industrializado, que depende, fundamentalmente, de las exportaciones que como país industrializado realiza y que tiene en el mercado norteamericano el 80 por ciento de su mercado principal. Además, si sumamos a esto la profunda caída de la plataforma petrolera nos da una realidad. El destino nos alcanzó. Tenemos una crisis petrolera por la baja de ingresos, por la caída de esa plataforma petrolera, pero también una crisis por la pérdida de ingresos fiscales ante la caída de las exportaciones a nuestro principal mercado, que es Norteamérica. Ante eso, el Ejecutivo envió una propuesta de reforma fiscal, una Ley de Ingresos que contemplaba un endeudamiento razonable, preocupado, sobre todo, que en ése momento razonable permitiera conservar el grado de riesgo que nuestro país tiene. Indiscutiblemente nuestro país no puede ser ajeno a las realidades financieras del mundo. No podemos ser ajenos a que finalmente los inversionistas mexicanos y del mundo contemplan a un país con grado de riesgo como una posibilidad para invertir y generar los empleos que hoy la sociedad mexicana y la juventud mexicana requiere año con año. Ante la preocupación de todos los legisladores de atender las necesidades del pueblo de México, de atender el gasto social, de atender la necesidad que tiene el gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales, actuamos los legisladores con una actitud responsable, analizando la propuesta del Ejecutivo, modificando la misma en lo que consideramos pertinente y necesario, y la fracción del PAN, en una actitud responsable, buscando una patria justa y generosa va a aprobar la Ley de Ingresos a efecto de que nuestro gobierno federal, estatal y municipal tenga los recursos para poder atender a las necesidades de las clases más necesitadas de nuestro país. Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Cuadra. Voy a conceder el uso de la palabra a la diputada María Teresa Rosaura Ochoa, del Grupo Parlamentario de Convergencia. Al término de su intervención y como lo anuncié con anticipación, consultaré a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido. Adelante diputada Ochoa, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputada Ochoa. Ha concluido la lista de oradores en lo general. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen ha sido suficientemente discutido. Quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, evidentemente ha sido suficientemente discutido. Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señora secretaria. Suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo del proyecto de decreto modificado por el Senado. Esta Presidencia informa que se han registrado las siguientes reservas: artículo 7o., artículo 17, artículo segundo transitorio del artículo 1o, por el diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN; los mismos artículos 7o. 17 y segundo transitorio del artículo 1o., por el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del PRI y están registrados para participar en la discusión en lo particular los diputados Hugo Héctor Martínez González, del Grupo Parlamentario del PRD; diputado Emilio Serrano Jiménez, del PRD; y diputado Samuel Herrera Chávez, también del Grupo Parlamentario del PRD. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos previstos en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos. (Votación) Se les avisa a los señores legisladores que falta un minuto para apagar el sistema electrónico de votación. ¿Faltó algún diputado por emitir su voto? ¿Faltó alguna diputada o diputado de emitir su voto?
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Concluya la votación señora secretaria, por favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Faltan tres diputados por emitir su voto, por favor mantengan el sistema electrónico de votación abierto. Está cerrado ya el sistema. Quienes no hayan podido emitir su voto en el sistema, favor de hacerlo de viva voz.
La diputada Gabriela Cuevas Barrón (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Gracias. ¿Allá atrás tenemos alguna votación pendiente?
El diputado Roberto Rebollo Vivero (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Gracias, diputado Rebollo.
El diputado Ricardo Ahued Bardahuil (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Gracias, diputado. Señor presidente, se han emitido 314 votos en pro, 73 en contra y 16 abstenciones.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, señora secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 314 votos. (Resultado de la votación) Antes de iniciar la discusión en lo particular, esta Presidencia informa a la asamblea que le diputado Silvio Lagos Galindo, del Grupo Parlamentario del PRI, hizo llegar las modificaciones consecuentes a la carátula del decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, en razón y como corresponde, por la no aprobación del artículo cuarto transitorios del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, devuelto al Senado para los efectos constitucionales, para quedar en los mismos términos de lo aprobado el pasado 20 de octubre por esta Cámara de Diputados. Tome nota la Secretaría. La Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular de este proyecto de decreto los siguientes artículos: artículo 7o., artículo 17 y artículo segundo transitorio del artículo 1o. del proyecto de decreto por el diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN. Y los mismos artículos 7o., 17 y segundo transitorio del artículo 1o. del proyecto de decreto por el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI. Adicionalmente se han registrado para participar en la discusión en lo particular los diputados Héctor Hugo Hernández Rodríguez, del PRD; Emilio Serrano Jiménez, del PRD y; Samuel Herrera Chávez, también del Grupo Parlamentario del PRD. En consecuencia y sin más, tiene la palabra el diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar sus reservas, rogándole que haga la presentación de las reservas de los tres artículos reservados en una sola exposición, si no tiene inconveniente, ciudadano diputado.
El diputado Ovidio Cortázar Ramos: Honorable asamblea. Con su permiso, diputado presidente. Se pone a la consideración la reserva al artículo 17 y al artículo segundo transitorio del proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, así como la reincorporación...
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Permítame un segundo, diputado. Ruego atentamente a las señoras diputadas y los señores diputados ya que nos encontramos en la parte final de la discusión de este dictamen, prestar la atención al orador a efecto de que podamos continuar la discusión. Ruego su atención para el orador, por favor. Continúe, señor diputado.
El diputado Ovidio Cortázar Ramos: Gracias. Así como la reincorporación...
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Permítame, le ruego nuevamente que me disculpe, diputado. Diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde curul): Señor presidente, ha dado usted cuenta puntualmente dos veces de la lista de oradores. Le agradeceríamos que al término de esta, pudiera declarar el asunto suficientemente discutido, si así lo considera la asamblea.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Es una solicitud procedente, en razón de que la Presidencia no ha recibido solicitudes adicionales, de manera que se atiende la petición y al término del las intervenciones de los oradores que he señalado, por partida doble, consultaré a la asamblea si el proyecto de decreto está suficientemente discutido; los artículos reservados en lo particular. Ahora sí, y nuevamente ofreciéndole una disculpa, ciudadano diputado, por las dos interrupciones, por favor haga uso de la palabra.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Permítame un segundo, diputado. Ruego, a ustedes, señoras diputadas y señores diputados, su tolerancia, porque esta Presidencia ha solicitado al orador referirse a los tres artículos reservados en un solo acto. Ruego a ustedes su tolerancia, y al orador apurar su conclusión, por favor.
El diputado Ovidio Cortázar Ramos: Gracias, diputado presidente. Por ello resulta inadmisible el artículo 17, enviado a la colegisladora. Por último, también debe tenerse presente que el ejercicio de la facultad mencionada por el Ejecutivo no escapa al escrutinio y vigilancia de este Congreso de la Unión, toda vez que la propia norma constitucional obliga al Ejecutivo federal a someter a aprobación el uso que haya dado en la facultad concedida, de forma tal que este Congreso puede revisar y observar el ejercicio de dicha facultad, así como exigir la información tan detallada como lo estime pertinente. Por lo expuesto, se propone restablecer en sus términos originales el artículo 17 del proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. Respecto al artículo Segundo Transitorio de la Ley de Ingresos, modificado por la colegisladora, debe mencionarse lo siguiente. Resulta inconveniente no aprobar las modificaciones a la tarifa de los impuestos generales de importación y exportación que hubiere efectuado el Ejecutivo federal durante 2009, en cumplimiento del mandato constitucional citado con antelación, así como no aprobar las tarifas emitidas durante el periodo comprendido del 16 al 31 de diciembre de 2008 y durante el año de 2009, previendo que durante 2010 sólo serán aplicables las tarifas vigentes hasta el día 15 de noviembre de 2008. Lo anterior, toda vez que la fijación de las tarifas que se proponen que sean las aplicables durante el siguiente ejercicio fiscal no obedecerán a las circunstancias del mercado nacional actuales, ya que fueron determinadas considerando un escenario económico y comercial distinto. Por ello, procede restablecer en los términos aprobados originalmente por esta Cámara la fracción IV del artículo 7o del proyecto de Ley de Ingresos, así como el artículo Segundo Transitorio. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, ciudadano diputado, le agradezco su comprensión. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por 5 minutos. Diputado.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Hernández. Tiene la palabra el diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: ¿Con qué objeto, diputado Serrano? Sonido en la curul del diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Señor presidente, y por atención y respeto a todas mis compañeras y a todos mis compañeros diputados, declino mi participación. Nada más que conste que los diputados del PRD votamos en contra del alza a los impuestos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputado Serrano. Se tienen por hechas sus manifestaciones. Le ruego al diputado Samuel Herrera Chávez hacer uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, para su exposición.
El diputado Samuel Herrera Chávez: Con su permiso, diputado presidente. Honorable soberanía: hoy terminamos un proceso importante de disputa por la nación y la disputa de un proyecto importante en lo social. Hoy iniciamos y terminamos un proceso de aprobación de leyes fiscales en las cuales el PRD y su servidor hemos mostrado nuestro rechazo, sobre todo al aumento al IVA, al impuesto sobre la renta, a diversas leyes fiscales que lastiman y afectan a la población mexicana. Y hoy, también, está por aprobarse la Ley de Ingresos en el Congreso de la Unión. Pero, además, próximamente estaremos discutiendo el Presupuesto de Egresos, digamos, del 2010. Hoy quiero proponer ante ustedes un punto de acuerdo en lo particular, en positivo, a favor, y propongo: "se coincide en suspender la vigencia de las disposiciones contenidas en el artículo 4o., fracción I de la Ley de Comercio Exterior, con el propósito de suprimir durante el 2010 la facultad del Ejecutivo federal, de crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles de conformidad con lo establecido en el artículo 131 constitucional propuesta por la colegisladora en el artículo 17 de la minuta sujeta a dictamen durante el Ejercicio Fiscal 2010 de la Ley de Ingresos de la Federación". También, la que coincide con la colegisladora, en la pertinencia de aprobar las modificaciones a la tarifa de los impuestos generales de importación y exportación que hubiera efectuado el Ejecutivo federal durante 2009 en cumplimiento del mandato constitucional previsto en el segundo párrafo del artículo 131 de la Carta Magna, así como en no aprobar las tarifas mencionadas durante el período comprendido del 16 al 31 de diciembre de 2008 y durante el año de 2009, previendo que durante 2010, sólo serán aplicables las tarifas vigentes hasta el 15 de noviembre de 2008 y por tanto, no aprobar el informe sobre el uso de las facultades conferidas en materia arancelaria en el periodo comprendido de septiembre de 2008 a 2009, que solamente son tres hojitas dirigidas al presidente de la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente, y gracias a todos, buenos días. Nos vemos el próximo miércoles. Gracias a todos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias a usted, diputado Herrera Chávez. Ha concluido la lista de oradores en la discusión en lo particular. Perdón, perdón, una disculpa. Estaba anotado como lo anuncié por una omisión de esta Presidencia, no lo referí, el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI. Una disculpa, diputado Guajardo. Tiene el uso de la tribuna.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Con el permiso de la Presidencia y con el respeto al desvelo de mis compañeros diputados y compañeras diputadas. Simplemente para refrendar los términos de la minuta aprobada por esta Honorable Cámara, el día 20 de octubre, en la Ley de Ingresos de la Federación, en lo concerniente a la política arancelaria de este país. En la discusión debe quedar claro que es una potestad de esta soberanía la política en materia de aranceles. El que se haya delegado al Poder Ejecutivo por más de 50 años, medio siglo, tiene una razón de ser. La política arancelaria no tiene en sí misma, fines recaudatorios. Es una parte intrínseca y fundamental de la política de comercio y de la política industrial de este país. Al delegar la responsabilidad al Ejecutivo, esta soberanía establece con mucho sentido común que sería imposible establecer una negociación de más de 12 mil fracciones arancelarias. Si en esta discusión de la Ley de Ingresos nos hemos llevado el tiempo y las horas para discutir más de 10 cambios en materia de impuestos, imagínense ustedes lo que sería negociar más de 12 mil fracciones arancelarias año con año. Sin embargo, consciente de ello, entiendo la motivación de la colegisladora. Existe una gran insatisfacción con la forma en que el responsable del Ejecutivo, la Secretaría de Economía se ha conducido en este terreno. Los sectores acereros, aceiteros, textileros, están siendo desprotegidos. Y, sin duda, debemos actuar de manera contundente. Pero para corregir un problema, como sería el que el carruaje o la carreta se esté desviando de rumbo, la solución no está en matar el caballo, sino en cambiar de cochero. Gracias, por su atención.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputado Ildefonso Guajardo. Ahora sí ha concluido la lista de oradores en la discusión en lo particular. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica, se consulta a la asamblea si están suficientemente discutidos los artículos reservados. Los que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Los que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). La anterior votación mayoritaria, señor presidente, fue por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, señora secretaria. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, en un solo acto y en términos del dictamen.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos referidos por la Presidencia.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Se aclara a las ciudadanas y ciudadanos diputados el sentido de la votación. La votación por la afirmativa es para aceptar las modificaciones hechas por la colegisladora, la votación en contra es para aprobar el dictamen que fue aprobado por esta soberanía el pasado 20 de octubre, en sus términos.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En consecuencia ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos. (Votación)
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Se pide a las señoras y señores diputados permanecer en el salón de sesiones, porque hemos recibido un proyecto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que requiere de una votación urgente, en relación con las minutas de la colegisladora que el día de hoy hemos votado. Rogamos atentamente permanecer unos minutos más en el salón, para poder concluir los trámites correspondientes.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En contra.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Señor presidente, se han emitido 53 votos en pro, 282 en contra y 7 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se reprueban las modificaciones de la Cámara de Senadores a los artículos 7º, 17 y segundo transitorio del artículo primero, del proyecto de decreto, y quedan en los términos aprobados el 20 de octubre por esta Cámara de Diputados. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. Devuélvase al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72. (Resultado de la votación) Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día, para la inclusión correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el cual la Cámara de Diputados autoriza que la Cámara de Senadores, en su caso, como instancia de revisión, en términos del artículo 72, apartado E, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remita al Ejecutivo federal los proyectos de decretos relativos al paquete fiscal 2010 en lo debidamente aprobado por ambas Cámaras. Firman al calce la coordinadora y los coordinadores de los diferentes grupos parlamentarios.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión manifiesta su acuerdo para que la Cámara de Senadores, como Cámara revisora, remita al Ejecutivo federal, en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras, aquellos proyectos de decreto que, en su caso, forman parte del paquete fiscal y financiero 2010, atendiendo al supuesto respectivo del artículo 72, apartado E, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Segundo. Comuníquese a la Cámara de Senadores. Firman al calce la coordinadora y los señores coordinadores de los diferentes grupos parlamentarios.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los puntos resolutivos y el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el acuerdo. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, se agotaron los asuntos en cartera. Damos lectura al orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día) El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (6:10 horas del 1 de noviembre) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles 4 de noviembre a las 10 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados y de diputadas.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 289 diputados. Por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1052 horas):: Se abre la sesión. Consulte a la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura del acta de la sesión anterior tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí diputado. Permítame secretario. Sí diputado Di Costanzo, dígame.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde curul): Una pregunta, presidente. Estaba revisando el acta y no veo lo que había solicitado, que quedara constancia del artículo 8o de la Ley de Responsabilidades y los documentos que le entregué.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, con mucho gusto. Pidió usted que quedara constancia en el Diario de los Debates y en el acta se hace señalamiento a lo que usted dijo, precisamente quedando la constancia de su solicitud. Usted pidió que quedara constancia en el Diario de los Debates, y en el acta está señalado como usted le puede dar lectura a su solicitud, a lo cual se accedió una vez que usted lo ha solicitado. Proceda la Secretaría.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente. El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Por consecuencia, se aprueba el acta. El siguiente punto del orden del día es Comunicaciones de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal. Proceda la Secretaría.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del 102 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, Héroe de Nacozari.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En su momento se designará a la comisión que, en representación de esta Cámara de Diputados, acompañará al Gobierno del Distrito Federal en el solemne acto al que somos invitados. Continúe la Secretaría con movimientos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Favor de ponerlo a votación a la asamblea.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio del Congreso del Estado de Zacatecas, con el que remite acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen y etiqueten los recursos suficientes para la construcción de un entronque a desnivel en el lugar conocido como "El Jaralillo", ubicado en el municipio de Encarnación de Díaz del estado de Jalisco.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Secretaría de Hacienda y crédito Público, con el que remite informe sobre la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes al tercer trimestre de 2009.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por senadores del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo para que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 una partida específica para la Comisión Nacional del Agua, presentada por la senadora Rosalía Peredo Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Secretario Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 no se reduzcan los recursos destinados al Fondo Metropolitano, presentada por los senadores Claudia Corichi García, Ramiro Hernández García y Ernesto Saro Boardman, integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial.
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Secretarios de la Cámara de Diputados, presente. Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 mayores recursos para el rubro de asistencia social, etiquetados a la Secretaría de Salud. La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados. Atentamente, senador Arturo Núñez Jiménez, Vicepresidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Continúe la Secretaría con oficios de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite, del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, el informe anual sobre las concesiones otorgadas para el uso y aprovechamiento sobre los inmuebles federales correspondientes al ejercicio fiscal 2008.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de la Función Pública para su conocimiento.
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron tres oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México e informa que dejan de prestar servicios a gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Las solicitudes de permiso túrnense a la Comisión de Gobernación. Por lo que se refiere a la ciudadana que deja de prestar servicios, remítase a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores para su conocimiento. Procedemos con el capítulo de Iniciativas Tiene la palabra el ciudadano diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 y adiciona el artículo 42 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y adiciona el artículo 194, fracción XVIII, del Código Federal de Procedimientos Penales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debate y túrnese a las Comisiones Unidas de Energía y de Justicia. Tiene la palabra el diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Señoras diputadas y señores diputados, contamos con la visita de alumnos del Instituto Tecnológico de Tlalnepantla, Estado de México; y del Colegio Hebreo Tarbut, de bachillerato. Les damos la más cordial bienvenida.
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Isaías González, ¿con qué objeto?
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Para preguntarle al diputado que hizo esta propuesta, acerca de las semanas largas, si nos permite adherirnos a la misma.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como no, le pregunto al señor diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, si está de acuerdo en aceptar la adhesión del señor diputado. Está de acuerdo el diputado. Por tanto, aquellas compañeras diputados y compañeros diputados que deseen adherirse, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento correspondiente. Tiene la palabra la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley General de Paternidad Responsable, y reforma, y adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Miguel Martínez Peñaloza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Miguel Martínez, ¿con qué objeto desea hacer uso de la palabra?
El diputado Miguel Martínez Peñaloza (desde la curul): Sí, para preguntarle a la diputada si no tiene inconveniente en que podamos suscribirnos a la iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pregunto a la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, si no tiene inconveniente que el diputado Miguel Martínez se adhiera a su iniciativa.
La diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández: No tengo ningún inconveniente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Manifiesta la diputada que no tiene inconveniente, así que las compañeras diputadas y compañeros diputados que deseen adherirse a la iniciativa de la diputada Augusta Díaz de Rivera Hernández, favor de pasar a la Secretaría a suscribirlo. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley del Banco de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita insértese en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General del Secuestro, Reglamentaria del artículo 73, fracción XXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra la diputada Sandra Ugalde. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (desde la curul): Para solicitar la posibilidad de adherirme a la iniciativa del compañero, antes comentada.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: También el diputado Humberto Benítez, ¿con qué objeto desea hacer uso de la palabra?
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Con el mismo objeto, señor presidente, porque la asignatura pendiente en este país es la reforma penal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Pregunto al diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas si está de acuerdo en la adhesión de los compañeros diputados y compañeras diputadas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Manifiesta el diputado Pérez Cuevas que está de acuerdo y acepta esta participación. Por tanto, a todas aquellas compañeras y compañeros que deseen adherirse a esta iniciativa, favor de pasar a la Secretaría para suscribirla. Tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación, suscrita por los diputados María de Jesús Aguirre Maldonado y Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Honorable asamblea, contamos con la visita de vecinos de la colonia Paseos Dos, del municipio de Tultepec, estado de México. Sean ustedes bienvenidos. Tiene la palabra la diputada María Sandra Ugalde Basaldua, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 45 Bis a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, suscrita por las diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tal como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Se pospone, a petición del grupo parlamentario, la intervención del señor diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Le pido a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y de los diputados que tenemos en el recinto parlamentario.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su asistencia? Está abierto el sistema, diputado. Diputada, lo podemos hacer de viva voz, por favor.
La diputada Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (desde curul): Adriana Hinojosa, presente.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Diputada De la Torre, si lo hacemos de viva voz.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): De la Torre Valdez Yolanda, presente.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se informa que hasta el momento tenemos registrada la asistencia de 453 diputadas y diputados. Quienes no han registrado hasta el momento su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por vía de cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Solicita la palabra el diputado Manuel Hinojosa. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Manuel Hinojosa Pérez (desde la curul): Para sumarme a la iniciativa de la diputada Sandra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pregunto a la diputada Sandra Ugalde si está de acuerdo con la adhesión del diputado Manuel Hinojosa.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (desde la curul): Sí.