EL PRESIDENTE ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: - Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra el senador Fidel Herrera Beltrán del Partido Revolucionario Institucional hasta por diez minutos. EL SEN. FIEDEL HERRERA BELTRÁN:- Ciudadano Presidente: Honorable Comisión Permanente: El grupo parlamentario del PRI respalda en todos sus términos el proyecto de dictamen para autorizar al Presidente de la República a realizar un recorrido internacional en defensa y promoción de los intereses de México, porque encuentra en los elementos de la solicitud, en la agenda y los propósitos de este nuevo periplo diplomático y de promoción económica del país, todos los elementos que la Constitución y las leyes encomiendan al Poder Legislativo: atender para valorar y proceder en los términos que señala el artículo 88 de la Constitución. Creemos que este viaje al exterior se inscribe en la necesidad de continuar fortaleciendo la presencia de México en el mundo, de difundir una imagen de nación en transformación, de aprovechar las oportunidades, algunas positivas que plantea la globalización y de desempeñar un papel activo y central, en la configuración de una nueva arquitectura internacional por el desarrollo con justicia social de los pueblos del mundo. Nosotros entendemos que los propósitos de participar en la cumbre de empresas y gobiernos de Davos, por cierto dedicada al tema central de la recuperación de la confianza, puede fortalecer en mucho nuestra lucha para hacer entender a las naciones desarrolladas de la necesidad de respetar los acuerdos comerciales y los tratados, de asumir su papel con el desarrollo sustentable y con el cuidado del globo terráqueo, de hacer un llamado para que quienes no lo han hecho suscriban el protocolo de Kyoto, de hacer un llamado para que los países industrializados revisen sus políticas de subsidios de la agricultura y la ganadería que provocan una distorsión profunda e injusta en las relaciones comerciales con los países como México, que tienen asimetrías muy grandes con las naciones más desarrolladas y que no pueden destinar como ellas, mil millones de dólares diarios de subsidio a agricultores y productores del sector primario. Si bien estamos convencidos de que este recorrido para visitar a un importante socio comercial como es Holanda, de un gran desarrollo para darle un impulso a la actividad de la Marina Mercante y de la Marina Comercial de México se justifica ampliamente y que visitar en Alemania al gobierno y a la región específica donde se han desarrollado con mayor eficacia las micro, pequeñas y mediana empresas, pueden aportarnos experiencia, colaboración y cooperación para brindar nuevas oportunidades de ingreso a los mexicanos, también creemos que es preciso que en la autorización que conforme al dispositivo constitucional esta Comisión Permanente haga del recorrido, busquemos clarificar el carácter, la naturaleza, el propósito y el cumplimiento estricto de los términos a los que la ley y la Constitución nos obliga por quien al conducir la política exterior, el Jefe del Ejecutivo, tiene sin embargo la obligación de rendir cuentas a quien contribuye en la conformación de la política exterior, el Senado o la Comisión Permanente en sus recesos para analizarla y para postularla como una política exterior, no de un solo hombre, ni de un gobierno, ni de un poder, sino una política exterior del Estado Mexicano, de la Nación Mexicana que se desarrolla con base en principios establecidos en la Constitución para defender los intereses de la nación. Por eso, en el seno de la Comisión Dictaminadora se propuso de manera concreta con base en las experiencias, prolijo narrarlas ahora, de otros recorridos internacionales que se le han autorizado al Presidente, invocar en el término del mayor respeto, de la mayor cordialidad al ciudadano Jefe del Ejecutivo Federal, a que en el cumplimiento de la agenda que fue desarrollada a plenitud y explicada en todos su alcances por los subsecretarios de relaciones exteriores, se apegara estrictamente a los propósitos que había establecido en su solicitud; que no aprovechara los recorridos internacionales para ahondar más la confusión, confusión grave que existe en una parte grande de su administración acerca de su papel como Jefe del Estado que a veces en medio de, probablemente la tarea de aprendizaje o de comprensión de la función, ha venido aflorando mostrándonos a quien no entiende que su papel es actuar, sobre todo cuando está en el exterior, a nombre de todos y no partidaria o segmentadamente a favor de los intereses de la agrupación o partido político que lo propuso como candidato a la Presidencia de la República. Y allí, lo hicimos, se mencionó, por sindéresis creímos que el mensaje bastaba, quiere decir serenidad, prudencia. Por práctica parlamentaria y por civilidad en un momento en que en la Nación se requieren acuerdos de todo tipo, creímos que eso era suficiente y que no era necesario llevarlo al texto del dictamen. Invocamos al Ejecutivo que no repitiera las cuestiones anecdóticas que han sustituido la realización de los recorridos al exterior y que han hecho que se pierda el verdadero sentido que deben tener este tipo de actividades que realizan los Jefes de Estado en el nivel diplomático y en el nivel de las relaciones, pero no fue suficiente. Hoy, "Reforma" nos da cuenta de lo que ayer todos los medios electrónicos nos dieron también noticias, de que ante los medios de comunicación de Alemania, el Jefe del Ejecutivo advierte que si pierde su partido las elecciones legislativas de este año, habrá una regresión. Invade una esfera de competencia en donde el Jefe del Estado debiera asumir una posición de absoluta imparcialidad. Arranca bueno, en él ya es costumbre- antes de tiempo la campaña electoral, pone un elemento adicional en juego en una ventaja que construye para su propia formación política, afectando a todos los otros participantes del proceso electoral democrático y realiza una declaración internacional que nos anuncia ya que no tiene el menor de los propósitos de ajustarse a la solicitud con la que ha requerido la autorización para ausentarse del territorio nacional. Esta confusión de los papeles del Jefe del Ejecutivo, se deriva de una comprensión inexacta de la naturaleza y el carácter del mandato constitucional, porque en nuestro régimen el Presidente de la República es el Jefe de las Fuerzas Armadas, es el Jefe del Gobierno y es también el Jefe del Estado y en tanto que Jefe del Estado es que recibe la autorización para conducir y defender los intereses de México en el extranjero apegándose a principios y para que el Poder Legislativo pueda desarrollar la labor de vigilar su supervisión es que requiere de la agenda, pero en fin, hay una confusión y nos habla en esa confusión del Ejecutivo de regresión confundiéndola con la reivindicación legítima de los ciudadanos para rectificar su expresión, su voto por el incumplimiento de las promesas electorales; nos habla de esta confusión que tiene cuando confunde "cambio" con "vuelto". Ahí está claro ese programa de redondeo para resolver problemas de carácter de justicia en educación y en pobreza. Nos habla, pues, de la necesidad de que, como es la propuesta con la que cierro esta intervención, ciudadano Presidente, se adicione un último párrafo al dictamen de aprobación de ese recorrido para que el Jefe del Ejecutivo se ausente del territorio nacional que, firmado por legisladores del Partido Verde Ecologista, del Trabajo, de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, propone se diga en el último párrafo del dictamen: "...se exhorta igualmente al Jefe del Ejecutivo a que, en el desempeño del cometido que le autoriza la aprobación de su solicitud para ausentarse del territorio nacional, se ajuste a lo dispuesto por el artículo 89 fracción X de la Constitución General de la República. Es cuanto, ciudadano Presidente. (Aplausos)