carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrante en la Comisión Especial para conocer y dar Seguimiento a las Investigaciones relacionadas con los Feminicidios, sustitución del diputado René Arce Islas por el diputado Luis Eduardo Espinosa Pérez.
El Secretario Marcos Morales Torres: Comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación al Acuerdo Multifibras y la Declaración de Estambul. En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba el Acuerdo. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado
La Secretaria Graciela Larios Rivas: De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, en relación al Acuerdo Parlamentarios por el que se establecen las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio del Rector de la Universidad Autónoma Metropolitana por el que da respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de diputados, en relación con la observancia de la Ley Federal del Trabajo y de mantener en operación los centros de desarrollo infantil de los trabajadores.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad y al promovente para su conocimiento.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Iniciativas de los Congresos Locales. Oficio del Congreso del Estado de Aguascalientes, con el que remite iniciativa que adiciona los artículos 230 bis y 230 TER, al Código Penal Federal.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio del Congreso del estado de Chihuahua con el que remite la iniciativa que reforma la fracción I del artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio del congreso del estado de Chihuahua con el que remite iniciativa que adiciona la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario Marcos Morales Torres: Iniciativas del estado de Jalisco. El Congreso del Estado de Jalisco, remite las siguientes iniciativas: Que reforma diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Economía.
El Secretario Marcos Morales Torres: Que adiciona el artículo 54 bis a la ley General de Educación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficios de la Cámara de Senadores. Con el que se remite ocho oficios de trabajadores exbraceros de Mexicali, Baja California, solicitando se apruebe la Ley que crea El Fideicomiso que administrará el Fondo de Compensación para los Exbraceros del periodo 1942-1964.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficios de la Secretaría de Gobernación. Con el que se remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita información trimestral sobre el el presupuesto ejercido de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio con el que remite contestación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a esa dependencia para que en coordinación con los gobiernos estatales y municipales de Quinta Roo, Baja California y Baja California Sur, establezca las normas Oficiales mexicanas y los lineamientos necesarios para el desarrollo de las actividades de observación y nado con tiburón ballena.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Tres oficios de la Secretaría de Gobernación solicitando permiso constitucional para que los ciudadanos Gregorio Paz González, Luis Eduardo Gamez León, Alvaro Francisco Aguilar León, Vanesa Morfín Beas, Isaura Fernanda Rebeca Ortega Naredo, Fermín Azpe López, Guillermo Bermúdez Romo, Raúl Hernández Flores, Bárbara Adriana Singh Urías, María Cristina Bustamante Moreno, Jacqueline Santillán Ríos y Claudia Lizeth Belmontes, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América y en sus Consulados Generales en Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco; Ciudad Juárez, Chihuahua y en la Embajada de Canadá en México, respectivamente e informa que la C. Yolanda Enriqueta Miranda Alvarez, ha dejado de prestar servicios.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Por lo que se refiere a las solicitudes de permisos, recibo y túrnense a la Comisión de Gobernación. Por lo que se refiere a la ciudadana que ha dejado de prestar servicios, túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita permiso constitucional para que la C. Angélica Donaji Atristain Michel, pueda prestar servicios en la Embajada de Australia en México.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita permiso constitucional para que el C. Pol Popovic Karic, pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Serbia y Montenegro, en la Ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en el estado de Nuevo León.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita permiso constitucional para que el C. Felipe Camelo Schwarz, pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Guatemala, en la Ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en los estados de Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que remite los informes trimestrales de ejecución de presupuesto, situación económica, finanzas públicas y deuda pública, correspondientes al tercer trimestre de 2004, así como información a montos de endeudamiento interno neto, canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia recibió iniciativa que reforma la fracción II del artículo 68 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, suscrita por el señor diputado don Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia también recibió iniciativa que adiciona el artículo 62 Bis a la Ley de Protección al Ahorro Bancario, suscrita también por el señor diputado Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia recibió iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 52 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, suscrita también por el señor diputado Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado don Francisco Luis Monárrez Rincón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 150 de la Ley Federal de Derechos de Autor.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli (PRD): Gracias a usted diputado Francisco Monarrez Rincón. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con opinión de la Comisión de Cultura. Tiene la palabra, a continuación, la diputada Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo en materia de maternidad.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias. Insértese íntegro el texto en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. A continuación tiene la palabra la compañera diputada Martha Lucía Micher Camarena, del grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito y el primer párrafo del artículo 25 de la Ley del Mercado de Valores.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (PRD): Gracias, señora Presidenta. Los suscritos diputados federales a la...
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputada Micher Camarena. Y de acuerdo a su solicitud, favor de integrarlo en el Diario de Debates y que se publique íntegro en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene la palabra nuestro compañero diputado Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 35 bis y 1º de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Velasco Coello. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Queremos dar la más cordial bienvenidas a las y los jóvenes estudiantes del Instituto de Estudios Superiores Valladolid, de la Ciudad de Jalapa, Veracruz, quienes están aquí con nosotros invitados por el diputado Martín Vidaña Pérez. También nos acompañan aquí invitados especiales del municipio de Atlatahuacan, Morelos, invitados por el diputado Guillermo del Valle Reyes. Sean ustedes bienvenidos. A continuación tiene la palabra nuestro compañero diputado Pedro Vázquez González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Perfecto. Muchas gracias diputado Pedro Vázquez González y de acuerdo a su solicitud, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. A continuación tiene la palabra nuestro compañero diputado, Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código de Comercio.
El diputado Gonzalo Moreno Arévalo (PRI): Con su permiso, diputada Presidente.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Moreno Arévalo. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía. A continuación tiene la palabra nuestra compañera María Antonia García Sanjinés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La diputada Maria Antonia García Sanjines (PAN): Con su venia, señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada García Sanjinés. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública. A continuación tiene la palabra nuestra compañera diputada Ana Lília Guillen Quiroz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona un cuarto párrafo al artículo 48 de la Ley de Instituciones de Crédito.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada Guillén Quiroz. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene la palabra nuestro compañero diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Kahwagi. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. A continuación tiene la palabra el compañero diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado. Insértese integra en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería. A petición del Partido de la Revolución Democrática, se retira del Orden del Día la iniciativa que reforma el Artículo 2 de la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, a continuación tiene la palabra el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que adiciona un párrafo tercero al Artículo 211-1 Bis del Código Penal Federal.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Legorreta y de acuerdo a su solicitud, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Se encuentran con nosotros, en la zona de galerías de este recinto, un grupo de estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Sean todos ustedes bienvenidos, fueron invitados por el diputado Federico Barbosa Gutiérrez. (Aplausos) A continuación tiene la palabra la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa para crear el Fideicomiso para el Pago de una Compensación Económica para los Trabajadores Mexicanos Braceros Migratorios en los Estados Unidos de Norteamérica por el período 1942-1964.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputada Domínguez Arvizu. De acuerdo a su solicitud, favor de integrar el texto en el Diario de los Debates, el texto completo en el Diario de los Debates; publicarlo en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte (desde su curul): Señora Presidenta.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Sí, diputado Marco Gama.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte (desde su curul): Gracias, diputada Presidenta. Exclusivamente para solicitarle de la manera más atenta, se pudiera ampliar el turno de la presente iniciativa a la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Exbraceros.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputado. Añádase la opinión de la Comisión Especial de Braceros.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Sonido en la curul de la diputada María Avila. La diputada Maria Avila (desde su curul) Diputada presidente, con el debido respeto para que solicite verificación de quórum.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto. Se solicita a la secretaría abrir el registro electrónico hasta por 10 minutos para la verificación del quórum. Pero mientras tanto habremos de continuar con la sesión.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior y abrase el sistema electrónico por 10 minutos para la verificación del quórum.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Tiene la palabra el compañero diputado Salvador Sánchez Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI): Gracias, señor diputado. Insértese, como lo ha solicitado el diputado Salvador Sánchez Vázquez, el texto íntegro en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese también a la Comisión de Gobernación. Pido a la secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema electrónico. La diputada Socorro Díaz, de viva voz en su curul. Presente. Diputada Consuelo Muro. Presente Diputado Manuel Carrillo. Presente Diputado Lenin Sánchez. Presente. Diputado Franco. Presente. Diputado Tomás Cruz. Presente Diputado Raúl Mejía. Presente. Diputado Pedro Avila. Presente. Diputada Claudia Ruiz M Massieu. Presente. Diputado Carlos Culebro. Presente. Diputado José Julián Sacramento. Presente. Diputado Jorge Legorreta. Presente. Diputada María Esther Scherman. Presente. Diputada Rocío Guzmán. Presente. Diputado Guillermo Zorrilla. Presente. Diputado Guillermo del Valle. Presente. Diputado Rómulo Salazar. Presente. Diputada Ma. Cristina Díaz Salazar. Presente. Diputado Francisco Javier Bravo Carbajal. Presente. Diputada Elvia Garfias. Presente. Diputado Jorge Triana. Presente. Diputado Luis Maldonado Venegas. Presente. Diputado Miguel Angel Toscano. Presente. Se informa a la presidencia que hay una asistencia de 376 diputadas y diputados. Hay quórum, señor presidente.
La Presidente María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra el diputado Pablo Bedolla López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona diversas disposiciones al artículo 51 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor Diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates como lo ha solicitado el diputado Bedolla López y túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado Lázaro Arias Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona diversas disposiciones al artículo 22 de la Ley de Aguas Nacionales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado Arias. Insértese, como lo ha solicitado el señor diputado, el texto íntegro en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos. El siguiente punto del Orden del Día ha sido retirado por la diputada Consuelo Muro Urista, que era su promovente. Por lo tanto tiene la palabra Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señora diputada. Tiene la palabra el señor diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Instruyo también a la Secretaría turne a la Comisión de Gobernación la iniciativa presentada por la diputada Laura Elena Martínez. Adelante, señor diputado.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, como lo ha solicitado el diputado Jiménez Merino y túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores. Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana María Concepción Fajardo Muñoz, diputada suplente electa en el Primer Distrito del estado de Quintana Roo. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, Carlos Flores Rico, Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Irene Herminia Blanco Becerra, Abraham Bagdadi Estrella, Manuel Velasco Coello, Jaime Miguel Moreno Garavilla.
El Secretario Marcos Morales Torres: Se pide a la comisión cumplir con el referido encargo. (La comisión cumple con su cometido)
El Secretario Marcos Morales Torres: Se invita a los presentes ponerse de pie, por favor.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ciudadana María Concepción Fajardo Muñoz: "¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?".
La ciudadana María Guadalupe Concepción Fajardo Muñoz: ¡Sí, protesto!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande. Enhorabuena. (Aplausos) El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del siguiente dictamen: de la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 225 y 376-bis de la Ley General de Salud, publicado en la Gaceta Parlamentaria y es de primera lectura. Continuando con el orden del día, el siguiente punto del orden es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanas. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se le dispensa la lectura y en consecuencia, tiene la palabra el señor diputado Guillermo Martínez Nolasco para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Esta presidencia no tiene registrados oradores en este tema. Por lo tanto, se considera suficientemente discutido en lo general. Perdón, sonido a la curul del señor diputado.
El diputado Antonio Mejía Haro: En contra.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia, tiene la palabra el diputado Antonio Mejía Haro para hablar en contra del dictamen, en lo general. ¿Luis Medina Lizalde? Tiene el uso de la palabra el señor diputado Luis Medina Lizalde para hablar en contra del dictamen.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD): Honorable asamblea: cuando los civiles reflexionamos sobre el mundo militar, evidentemente que lo valoramos con una mentalidad distinta. Entendemos pues que el Ejército debe participar en la elaboración de las normas, pero siempre en un diálogo constante con la sociedad mexicana a la que se deben. La razón por la cual estoy definitivamente en contra de este dictamen es porque considero que el espíritu de esa reforma es un espíritu extraordinariamente contrario a los derechos humanos. Prácticamente nos está proponiendo este dictamen que introduzcamos el derecho a matar. En el artículo 6º. se dice textualmente: "En caso de extrema necesidad en actos del servicio, el superior podrá servirse de sus armas o de la fuerza a su mando para obtener obediencia a sus órdenes o mantener la disciplina". Nos parece que esta disposición propicia que el autoritarismo no tenga límites. De por sí la naturaleza jerárquica del Ejército es muy proclive a formar una psicología autoritaria. El aislamiento, la vida intramuros del Ejército no ha obstado para que la sociedad se entere de constantes abusos sobre los subordinados. Hace no mucho tiempo un militar fue procesado por atreverse a proponer, en una tesis de licenciatura, la creación de un ombudsman militar. El debate en torno a eso no ha tenido la participación decidida de la pluralidad de pensamiento que seguramente existe en el Ejército, porque el Ejército no es monolítico. En el Ejército se vive la misma pluralidad que en el resto de la sociedad y esa pluralidad debe tener cauces, debe tener posibilidades de manifestarse. Entendemos nosotros que todo ser humano tiene la legítima defensa como uno de sus más caros derechos, pero justificar el uso de armas para imponer la disciplina, es introducir un precepto extraordinariamente peligroso. No creemos nosotros que si se produjera una libre discusión al seno de las Fuerzas Armadas, si no existiera ninguna inhibición institucional para que se pudiera discutir esta disposición, nosotros estamos seguros que ellos estarían en contra. El artículo 2º., dice: "El militar se abstendrá de murmurar con motivo de las disposiciones superiores o de las obligaciones que le impone el servicio". Esta disposición pudo haberse resumido diciendo: "Se prohíbe pensar". No es posible que en una Cámara que tiene la responsabilidad de edificar, una nueva institucionalidad y una cultura democrática, se discutan propuestas que probablemente apenarían al General Pinochet por autoritarias. Es todo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Jaime Moreno Garavilla, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (CONVERGENCIA): Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Sólo falta que la esencia y el espíritu del artículo 13 de nuestra Carta Magna que reconoce precisamente un fuero distinto al resto, estableciendo el fuero castrense cuando se atente contra la disciplina militar, tuviese que ser desconocido como un régimen de excepción constitucionalmente establecido. Habría que partir de la base de que la obediencia es el elemento fundamental de la disciplina que mantiene a nuestras Fuerzas Armadas. No es posible siquiera imaginar un régimen eminentemente democrático y con la flexibilidad que se establece en nuestra sociedad, plural y heterogénea, para sostener la dignidad de quien está acostumbrado a cumplir con su deber para sostener la fortaleza de quienes están acostumbrados a defender sus derechos y para salvaguardar la hidalguía, la gallardía de quienes están acostumbrados a ofrendar incluso sus vidas por defender a la patria y salvaguardar la vida institucional de nuestro país. Yo discrepo respetuosamente de que se tenga que invitar a votar en contra de este dictamen. Nuestro voto debe de ser a favor, entre muchas otras cosas, porque viene a robustecer un marco axiológico, por cierto intocado desde 1926 en que esta ley se expidió. A propósito de las reformas de 95 se mantienen conceptos de honor, de justicia, de moralidad, ¡hombre! De cortesía y de educación elemental con que se debe de conducir el militar al ejercer sus elevadas funciones. ¿Qué no debiéramos incluso tomar como paradigma esta iniciativa de reforma para llevarla a otras latitudes de nuestra realidad social? ¡Por supuesto que sí! Yo creo que es conveniente recordar que los militares de nuestro país son seres acostumbrados a defender la patria con disciplina, a enfrentar situaciones de adversidad con el temple que la disciplina da. La firmeza es acero en la palabra, pero es diamante en la acción, en el ejemplo; ellos actúan con firmeza. Sus garantías constitucionales para la legítima defensa, según lo consagra la garantía de seguridad jurídica integrada al artículo 14 como lo es la de audiencia, son intocadas, no se puede argumentar en este caso que se esté pasando por alto la garantía de audiencia, no se puede tampoco esgrimir que se esté dando el derecho a matar. Simplemente se está estableciendo ese concepto de obediencia que, insisto, es el pilar fundamental de una estructuración orgánica y funcional castrense, como ocurre en el Ejército y la Fuerza Aérea...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor Diputado. Sonido a la curul del diputado Medina Lizalde.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD Desde su curul): ¿Pudiera solicitarle respetuosamente al diputado Moreno Garavilla, preguntarle si me puede responder una pregunta?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta usted señor diputado Moreno Garavilla?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia): Con mucho gusto, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, diputado Medina.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD Desde su curul): Señor Diputado: ¿Usted considera que la redacción del artículo 6o. no establece en los hechos el derecho a matar, cuando subjetivamente se considere que se está en una situación de extrema necesidad?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia): De ninguna manera. Perdón, ¿terminó de formular su pregunta?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia): De ninguna manera considero eso, señor Diputado. Si me permite doy lectura puntual al artículo 6o. tal como se propone en el dictamen: "En caso de extrema necesidad" Extrema necesidad es una hipótesis normativa que tendría que esperar la actualización para eventualmente hacer factible la aplicación de la sanción. Abro aquí un paréntesis ("extrema necesidad y subrayo), cierro el paréntesis, en actos del servicio el superior podrá servirse de sus armas o de la fuerza a su mando para obtener obediencia a sus órdenes o mantener la disciplina". ¿Se considera un Ejército en donde el superior no tenga elementos para hacerse obedecer? ¿Sería factible pensar en una fuerza armada eficiente, eficaz, en donde la capacidad de obediencia no pudiera cristalizar en esa relación jerárquica de arriba hacia abajo? No se está diciendo en el artículo 6o., creo que la hipótesis a la que usted se refiere, señor Diputado, va a un extremo que se coloca en un punto paroxístico. Aquí no se está diciendo que se entregue una licencia para matar, se está diciendo que a los superiores jerárquicos se les está entregando los instrumentos necesarios para hacerse obedecer, porque de otra manera estaríamos hablando de una institución filantrópica pero no de un Ejército. Si a esto le agregamos, señor Diputado, que este dictamen va cubierto, va aderezado como está la ley desde 1926 por un marco axiológico inobjetable e insoslayable, no tenemos más que reconocer que precisamente el honor y la dignidad, la gallardía de nuestras Fuerzas Armadas hoy por hoy vienen a cristalizar plausiblemente, a mi modo de ver, en este dictamen que en mi concepto debe merecer el voto aprobatorio por las razones que he esgrimido. Y con esto espero haber obsequiado a su pregunta, señor Diputado.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame señor Diputado. Sonido a la curul del diputado Medina Lizalde.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD Desde su curul): Señor Presidente: Hago míos los argumentos a favor de la necesidad de que un Ejército tenga disciplina, no objeto en ningún momento la necesidad de que esté codificada la vida en el Ejército. Pero así como se redactó esta disposición estamos expuestos a que en una operación del Plan DN3 en auxilio a la población civil en casos de desastre y refugiados en esta disposición se generen excesos, se generan abusos, y yo insisto, se le dé permiso a matar. Por otro lado existe la legítima defensa para civiles y militares en este país, pero esta disposición a mí me parece que no cumple el objetivo de fortalecer la autoridad, sino la hace insoportable señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Ha concluido la respuesta, señor diputado?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Sí, por lo que hace a la pregunta, señor Presidente, he concluido la respuesta. Y por lo que hace a la intervención de su servidor en estos últimos segundos que quedan, simplemente quisiera conminar a mis compañeras y compañeros diputados, a que recordando que se tiene ...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame señor diputado. Detengan el reloj parlamentario. Sonido a la curul de la señora diputada Lucero.
La diputada Marta Micher Camarena (desde la curul): Gracias señor Presidente. Yo quisiera preguntarle a nuestro compañero diputado, al orador.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame ver si acepta la pregunta el señor diputado. ¿Aceptaría usted una pregunta de la diputada?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Sí, con mucho gusto diputada.
La diputada Marta Micher Camarena (desde la curul): Gracias. La pregunta es: ¿Cómo cree usted que esté definida la extrema necesidad? O sea, ¿qué vamos a entender por extrema necesidad, cuando el superior tenga que tomar una decisión por extrema necesidad y entonces obligar, como lo dice el artículo, "podrá servirse de sus armas o de la fuerza sumando para tener obediencia"? Yo quisiera saber nada más quién define y cómo se define la extrema necesidad.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Terminó la pregunta? Adelante señor diputado. El deputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Mire usted diputada, efectivamente el concepto y podría coincidir con usted en esta parte. El concepto pudiera estar íntimamente vinculado con el ámbito de lo subjetivo, no hay duda sobre el particular. Pero si me permite y toda proporción guardada, cuando nuestro artículo 34 constitucional para adjudicar la ciudadanía a un mexicano determina que alcance 18 años de vida y tener un modo honesto de la misma, pues estamos también incidiendo en el ámbito de la subjetividad. ¿Pero qué implica?, ¿qué implica? Si me permite le doy respuesta y si usted se inconforma y solicita al señor Presidente, con mucho gusto yo vuelvo a intentar darle respuesta a su planteamiento. Mire usted, el ámbito de la subjetividad es un factor que permite establecer el criterio de quien ha de interpretar y aplicar una disposición. En el ámbito jurisdiccional, usted lo sabe muy bien, esto incide con el criterio del juez, el arbitrio judicial, ¿por qué?, porque efectivamente se reconoce que hay normas que son a tal grado ambiguas o a tal grado interpretables en lo subjetivo, que se requiere del arbitrio judicial. En el caso que nos ocupa del artículo 6º aludido por usted, estamos frente a un caso en que el arbitrio del superior jerárquico, con su responsabilidad, porque hay que recordar que no es inmune, es susceptible de responsabilidad el superior jerárquico, el agraviado en un momento dado puede hacer, en los términos del propio dictamen, puede recurrir al superior e incluso al Presidente de la República como el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Esto no significa que se deje desprotegido al militar que pueda ser destinatario de un acto de autoridad sobre el concepto de la extrema necesidad. Insisto y con esto concluyo el intento de respuesta a su planteamiento. No dejo de reconocer que pudiera ser interpretable esto a juicio del superior jerárquico.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe el reloj parlamentario detenido. Sonido a la curul de la diputada Micher.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (desde su curul): Señor presidente, ¿puede preguntar si me acepta una pregunta el orador por favor?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿La acepta, señor diputado, una nueva pregunta?
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Si, con mucho gusto diputada.
La diputada Martha Lucia Micher Camanera (desde su curul): Entonces está usted de acuerdo en que la norma tiene un carácter subjetivo, es decir, la norma que usted está proponiendo tiene un carácter altamente subjetivo, lo cual no nos permite avanzar en la objetividad de la ley, nada más quiero que me conteste.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Si, con mucho gusto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Termino la diputada, adelante señor diputado con la respuesta.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Mire usted, diputada Micher, todas las garantías de igualdad, de libertad, de seguridad jurídica y de propiedad, que preponderamente se encierran en los primeros 29 preceptos de nuestra Carta Magna, todas, sin excepción, se traducen en una relación jurídica de suprasubordinación, de las cuales se deriva un sujeto activo o gobernado, titular de un derecho público subjetivo y que tiene frente a sí a un sujeto pasivo, que es la autoridad en forma inmediata y el Estado en forma mediata, a cuyo cargo está la celebración o el cumplimiento de una obligación que puede ser positiva o negativa, según se trate de hacer o de no hacer. En consecuencia, si usted me dice que hay subjetividad, yo le contesto con mucho gusto, cuando se habla de un derecho público subjetivo, se habla de esto, diputada, es derecho porque está consignado en una norma, en una norma jurídica, que es imperativa, coercitiva y bilateral. Es pública porque es superpoponible frente a un ente de naturaleza pública y es subjetivo porque depende del individuo, titular del derecho, el ejercitarlo o no, por lo tanto, si coincido con usted que es subjetivo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Termina la respuesta. Continúe el reloj legislativo en marcha.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Muchas gracias señor presidente. Entonces decía que invito a mis compañeras y compañeros a votar a favor, porque cuando se cumple el deber pues se será digno, cuando se defiende el derecho se será fuerte y cuando se sacrifica a favor de la patria, ésta como, decía Zapata: "Desde su inamovible tumba, se levanta para legar y tirar un ramo de rosas al sacrificado". Esto es lo que generalmente se hace en nuestras Fuerzas Armadas. Votemos a favor de ello. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Para los efectos del Artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Sonido en la curul del diputado Medina.
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde su curul): Reservamos los Artículos 6º y 11.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: 6º. y 11 diputado. Si, diputada Micher.
La diputada Lucia Micher Camarena: (desde la curul) Lo que pasa es que igual y usted me hace el favor de aclararme. Desde mi punto de vista hay una contradicción entre el artículo 6 y el artículo 13, por lo tanto estoy pidiendo la reserva del artículo 13, pero mi pregunta es si en este caso, una vez que me he reservado...Mejor me lo reservo, no vaya a ser. Yo solita me contesto y me pregunto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Queda entonces 6 y 11 nada más.
La diputada Lucia Micher Camarena: (desde la curul) No y 13 también.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Perfecto diputada. Han sido reservados entonces el artículo 6º, 11 y 13. En consecuencia, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se saluda con afecto a los alumnos y docentes de la Universidad Libre de Derecho del estado de Puebla que se encuentran en este momento en galerías por invitación del diputado Angel Alonso Díaz Caneja. Bienvenidos.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sonido en la curul de la diputada María Concepción Fajardo Muñoz, para que emita su voto de viva voz. Diputada María Concepción Fajardo Muñoz. Mi voto va por la afirmativa. Diputado Presidente, se emitieron 385 votos en pro, 4 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular, los artículos no impugnados, por 385 votos. Esta Presidencia informa a la asamblea y reitera que se han reservado para la discusión en lo particular, los artículos 6, 11 y 13, en consecuencia y para discutir el artículo 6º reservado, tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Medina Lizalde para hablar en contra.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD): Estamos enfrascados en un tema en donde evidentemente se necesita mucho contacto y mucha discusión para ir localizando coincidencias. Tengo el honor de disfrutar de la amistad de militares, soy, procedo de un barrio de militares y por eso me consta que vemos muy diferentes muchas cosas. Corremos el riesgo de una desafortunada redacción que después propicie la exacerbación del autoritarismo, por ello proponemos una redacción que sentimos que preserva el espíritu de la propuesta pero que nos vacuna contra el riesgo del exceso. Esta dice: "Artículo 6. En caso de extrema indisciplina en actos de servicio, el superior podrá servirse de la fuerza a su mando para obtener obediencia a sus órdenes y restablecer la disciplina". Esa es la propuesta que formulamos como alternativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Martha Lucía Micher Camarena, para hablar en contra del artículo 6°.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (PRD): Gracias, señor Presidente. La razón por la que nos estamos reservando el artículo 13, es la siguiente: La redacción original dice: "El militar aceptara dignamente y con satisfacción las obligaciones que le imponga su servicio, sin oponer dificultades pero cuando menoscabe su jerarquía militar, tendrá derecho de representar ante la superioridad". Nuestra propuesta es que quede de esta manera: "El militar aceptará dignamente" sacamos las palabras "y con satisfacción" y dejamos el artículo como está, "...las obligaciones que le imponga su servicio... etcétera, etcétera". Nos parece que el derecho regula acciones externas de los individuos, de las personas y en este caso la satisfacción es una situación interna, una actitud. Por lo tanto nos parece que no debe regularse la satisfacción, ¿qué significa la satisfacción o recibir una orden con satisfacción? ¿Qué sonría? Nos parece que no es suficiente. Por lo tanto, pedimos la eliminación de "y con satisfacción". Gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se acepta la modificación propuesta por el diputado José Luis Medina Lizalde, previamente proceda la Secretaría a leer esta modificación que propone el diputado Medina Lizalde al artículo 6° de la ley.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Leo primero la propuesta y someto a votación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así es, primero se lee la propuesta y después se consulta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: "Artículo 6°.- En caso de extrema indisciplina en actos del servicio, el superior podrá servirse de la fuerza a su mando para obtener obediencia a sus órdenes o mantener la disciplina". ¿Así es, diputado? ¿Diputado Medina?
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde su curul): En el último renglón...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Medina.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: ¿En el último renglón?
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde su curul): Sí, en el último renglón, en donde dice: "mantener la disciplina" debe decir: "reestablecer la disciplina".
La Secretaria Graciela Larios Rivas: ¿O sea que lo modifica?
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde su curul): Sí, lo dijimos así en tribuna pero en el texto iba equivocado.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Podría hacer la precisión correcta a la modificación propuesta, señor diputado, ya que ésta es una modificación a la modificación, entiendo.
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde su curul): No, es simple y sencillamente darle coherencia al texto, se trata de reestablecer la disciplina, no cambia en nada el contenido. En donde dice: "mantener la disciplina" en el último renglón, debe decir: "reestablecer la disciplina", porque partimos del supuesto de indisciplina, se trata de un restablecimiento de la disciplina, no cambia absolutamente en nada.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda a leerlo de la manera como lo indica el señor diputado Medina Lizalde, para poner a consideración de la Asamblea, en votación económica si se acepta la modificación propuesta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: "Artículo 6°.- En caso de extrema indisciplina en actos del servicio, el superior podrá servirse la fuerza a su mando para obtener obediencia a sus órdenes o reestablecer la disciplina. Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Medina. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se acepta, en consecuencia está desechada. Se pide a la Secretaría ordene se abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 6° en sus términos.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Háganse los avisos a que se refieren el artículo 161 del Reglamento Interior, ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 6°. (Votación)
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Sonido en la curul 298 de la diputada María Concepción Fajardo Muñoz.
La diputada María Concepción Fajardo Muñoz (desde su curul): Mi voto va por la afirmativa.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Gracias. Diputado Presidente se emitieron 333 votos en pro. Diputado Váldez de Anda.
El diputado Francisco Javier Valdez de Anda (desde su curul): A favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Diputado Zepahua,
El diputado Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia ( desde su curul): A favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: ¿Quién más? Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís (desde su curul): En contra.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Diputado Aguilar.
El diputado Ubaldo Aguilar Flores (desde su curul): Ubaldo Aguilar, a favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: ¿Alguien más?. Diputado Juan José García.
El diputado Juan José García Ochoa (desde su curul): Si, para rectificar mi voto en contra.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: Rectificaciones ya no, nada más a los que no habían votado. Diputado Burgos.
El diputado Enrique Burgos García (desde su curul): En contra.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Informe la Secretaría cuál es la votación.
La Secretaria Graciela Larios Rivera: 337 votos a favor, 47 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el artículo 6° del dictamen por 337 votos. Está a discusión el artículo 11 reservado. Tiene la palabra el diputado José Luis Medina Lizalde.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD): En el capítulo II, referente a la disciplina militar en su artículo 11, establece un contenido que desde mi punto de vista, el siguiente artículo lo vuelve innecesario, dice así: "Artículo 11. El militar se abstendrá de murmurar con motivo de las disposiciones superiores o de las obligaciones que le impone el servicio..." y en el artículo 12 establece: "el militar no deberá elevar quejas infundadas, hacer públicas falsas imputaciones o cometer indiscreciones respecto de los actos del servicio". Nosotros pensamos que en el artículo 12 se reitera el contenido del artículo 11, por lo que consideramos ociosa su inclusión y la propuesta es la derogación del artículo 11. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 11.