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El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada, por la invitación. Su iniciativa se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Tiene la palabra el diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y del Código Federal de Procedimientos Civiles. Señoras diputadas y señores diputados, les informo que nos visitan y les damos la bienvenida, a un grupo de estudiantes y maestros de la Universidad Autónoma de Durango, Campus Zacatecas. Sean ustedes bienvenidos. Vienen invitados por el diputado Luis Enrique Mercado Sánchez. Igualmente nos visitan diversos ciudadanos del estado de Coahuila, invitados por el diputado Rubén Moreira Valdez. También les damos la bienvenida. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado el señor diputado Ezequiel Rétiz, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Luis Felipe Eguía Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o y 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Se turna a la Comisión de Economía. Tiene la palabra la diputada Rosario Brindis Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputada. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos. Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y viene suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Señor presidente.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Para solicitar a la diputada Brindis me permita sumarme a su tan necesaria iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La diputada Brindis ha manifestado que no tiene inconveniente, por tanto puede usted pasar, diputada Uranga, a firmar la iniciativa. Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como ha solicitado el señor diputado, insértese la participación y el texto íntegro de su iniciativa en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Tiene la palabra la diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 215-B del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada. Se turna a la Comisión de Justicia. Tiene la palabra el diputado Víctor Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputada Laura Arizmendi, dígame.
La diputada Laura Arizmendi Campos (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Para solicitarle al diputado Báez me permita adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Báez, ¿tiene usted inconveniente en la adhesión?
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): No, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No tiene inconveniente. Puede usted pasar, diputada Arizmendi a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Alfonso Navarrete Prida, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputada Ifigenia Martínez.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): Señor presidente, para preguntarle al diputado Víctor Báez Ceja si también me puedo adherir a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ya ha manifestado su anuencia, diputada. También puede usted pasar. Adelante, diputado Navarrete Prida.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida: Gracias, señor presidente. La presente iniciativa que se somete a consideración de esta soberanía tiene que ver con unas de las formas de control concreto de la Constitución, de defensa de la Constitución, según lo ha definido jurisprudencia de la Suprema Corte, en materia electoral, precisamente. Desde el 2007 hubo importantes modificaciones a la Constitución General de la República que tuvieron su concreción en el 2008 a través de la modificación a ley secundaria, con relación a asuntos de justicia en materia electoral y a la posibilidad de que el Tribunal Federal Electoral o sus salas pudieran conocer de actos locales o federales de inaplicación de normas constitucionales y, que pudiera, por tanto, hacerse válido el recurso de reconsideración. Sin embargo, como en toda controversia existen dos partes y solamente se previó la hipótesis para conocer de ese recurso en los casos que no se aplicara una norma constitucional a juicio de la sala, no en los casos en que, decretándose la aplicación de la norma, pudiera impugnarse ante un tribunal superior por la parte afectada que no estuviera de acuerdo con esta interpretación. La primera parte de la iniciativa propuesta pretende regular cualquier hipótesis que tenga como base la posible violación a la Constitución por aplicación o inaplicación de una norma a juicio de un justiciable. La segunda parte tiene que ver con modificaciones al artículo 107 de la Constitución General de la República en materia de amparo electoral. Hay una prohibición expresa por el 73 de la Ley de Amparo para que no proceda este juicio de garantías de protección tratándose de definición de órganos electorales. Sin embargo, se ha prestado a casos de injusticia en el caso de que particulares puedan ser violados en garantías individuales, de actos derivados de la materia electoral, sin que entren propiamente en lo que ha sido el proceso electoral; y no se conoce de los mismos en función de que es una prohibición expresa. De tal manera que la modificación que se está planteando es dejar muy clara la competencia de qué actos son estrictamente los de materia electoral y cuáles otros entrarían en la tutela general de garantías individuales que pudieran violársele a un particular. Esta iniciativa de reforma tendrá su contraparte en otra que ya se ha presentado de modificación a la ley secundaria en la Ley de Medios de Impugnación, y en la Ley de Amparo. Se trata, en síntesis, de darle mayor protección al ciudadano, de permitirle acceso a la justicia, de seguir haciendo expedita la misma y facilitando a los ciudadanos de nuestro país un marco constitucional de protección a sus garantías. Sería cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. En virtud de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política recibidos por esta Mesa Directiva, hemos dado 1 hora con 25 minutos para el tema de iniciativas, por tanto, procedemos a la lectura de dictámenes de primera lectura dentro del orden del día.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputada, dígame usted. Sonido por favor.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Gracias, presidente. Para preguntar al diputado Navarrete Prida si me permite adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Está usted de acuerdo, diputado, de que se adhieran a su iniciativa?
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (desde la curul): Con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo el señor diputado, pasen por favor. Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación de la Comisión de Salud.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Diputado Francisco Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva. Presente. Por medio de este conducto le solicitamos, de la manera más atenta, gire sus apreciables instrucciones para que sea retirado del orden del día el dictamen de primera lectura, respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 13, fracciones II, del apartado A y I, del apartado B, de la Ley General de Salud. Lo anterior, con la finalidad de que sea estudiado nuevamente en el seno de la comisión. Agradeciendo la atención a la presente, le envío un cordial saludo. Atentamente el diputado Miguel Antonio Osuna Millán.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a a la asamblea en votación económica si se autoriza que se retire del orden del día y se devuelva a la comisión.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen sea retirado del orden del día y se devuelva a la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Devuélvase a la Comisión de Salud. Dictámenes a discusión El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 429, del Código Penal Federal; y 223 Bis, de la Ley de Propiedad Industrial. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea votación económica si se dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se les dispensa la lectura a los dictámenes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra el señor diputado Camilo Ramírez Puente para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108, del Reglamento para el Gobierno Interior el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. En consecuencia está a discusión en lo general. ¿En contra?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, los tres.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se han inscrito los siguientes oradores. En contra, el diputado Fernández Noroña, diputado Jaime Cárdenas Gracias y el diputado Mario di Costanzo. A favor, los diputado Arturo Zamora Jiménez y diputado Humberto Benítez Treviño. Al final de las intervenciones preguntaré si se considera suficientemente discutido. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Gerardo Fernández Noroña.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez, en pro del dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Pedro Vázquez González, en contra del dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra en virtud de que está otro orador registrado en contra, el diputado Mario di Costanzo Armenta, en contra del dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Humberto Benítez Treviño, en pro del dictamen.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Gracias, señor presidente. Compañeros diputados, yo les invito a votar a favor del dictamen que se acaba de mencionar, porque el objetivo es no crear una nueva figura penal; ésta ya existe. El delito de piratería tiene una sanción específica que se mantiene, de 6 meses a 6 años, de 100 días de multa a 10 mil días multa. El único cambio técnico que se está planteando en el artículo 429 del Código Penal federal, y el artículo 223 de la Ley de Propiedad Industrial, es el cambio de delito perseguible por querella a delito perseguible de oficio. A los autores que con su talento, su capacidad y su creatividad, le han dado lustre a este país, que con su ingenio han creado obras auténticas, e ingenio viene del latín, el genio que llevan dentro, y por cierto agradezco la presencia de los compositores, del compositor Armando Manzanero y del maestro Sebastián, que están aquí presentes en el Congreso de la Unión. ¿Sabían ustedes, compañeros diputados, que la industria de la recreación pierde 750 millones de dólares al año? Que de éstos 750 millones de dólares se pierde un millón de dólares al día por concepto de impuestos con los que se pueden crear centros recreativos, centros de salud, escuelas, hospitales y programas de desarrollo social. Que países avanzados en la materia, como Brasil, Colombia, Chile y Perú, sancionan el delito de piratería, de oficio, y que simplemente estamos homologando nuestra legislación, no al cuarto para las 12, compañeros; esta discusión tiene ya 12 años, ya se votó por la comisión en el Senado de la República por unanimidad, y aquí con un voto en contra. Finalmente, compañeros diputados, yo creo que el debate es diferente. El debate es, ¿queremos hacer de México un país de cínicos en donde se viole cotidianamente la ley, en donde se viole impunemente el orden normativo, o queremos hacer de México un país de leyes, donde gobernantes y gobernados queden sujetos al imperio de la ley? Los legisladores, dice la Ley Orgánica del Congreso, estamos obligados a redactar leyes con precisión y claridad. Estamos precisando la naturaleza de este delito perseguible de oficio. El problema de fondo es que el orden jurídico de este país se ha resquebrajado por la impunidad. Que nosotros, los diputados, tenemos que elaborar con patriotismo leyes eficaces, leyes que se cumplan, leyes que se respeten. Por eso somos los primeros obligados a sentar aquí, en este Congreso, las bases de la cultura de la legalidad. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. En los términos del Reglamento, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se encuentran suficientemente discutido el dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, dígame para qué.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para hacerle una pregunta, porque los invitados del diputado Benítez Treviño, el maestro Manzanero y el maestro Sebastián, están sentados en una curul. Preguntar, ¿por qué están sentados en una curul de diputados?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, efectivamente están sentados en una curul. Debo de informarles y comentarles que, en los términos del artículo 212 de la reglamentación interna, esta Presidencia autorizó que estuvieran los señores Armando Manzanero y el escultor Sebastián ocupando una curul y utilizar también los pasillos de esta Cámara. Le pido a la Secretaría consulte?
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Dígame, señor diputado.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente, para decirle a usted y a todos los colegas y a la opinión pública, que para la bancada del Partido Verde es un honor que el maestro Manzanero y el maestro Sebastián hayan estado sentados en nuestras curules compartiendo esta discusión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por supuesto que es un honor, señor diputado, pero se requiere la autorización de la Presidencia, que fue concedida con toda oportunidad. Proceda la Secretaría a preguntar si se encuentra suficientemente discutido. Vamos a votación, diputado.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia, se declara suficientemente discutido el dictamen correspondiente. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se reserva algún artículo para discutirlo en lo particular.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, sólo quisiera que me permitiera que no quisiéramos que se malinterpretara. Nosotros también les damos la bienvenida a los maestros que están aquí. Qué bueno que quede claro que las curules son para todo mundo. No quiero dejar finalmente de comentar, no quiero dejar de comentar que el Partido Verde, ya que los recibe tan bien debió haberlos hecho diputados para que defendieran aquí sus intereses desde la tribuna. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Al no haber quien reserve ningún artículo en lo particular, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto. (Votación) Señores diputados y señoras diputadas, faltan 3 minutos para que cerremos el sistema. ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema, diputado. Ciérrese el sistema electrónico. Actívese el micrófono de la diputada María Elena Perla López Loyo.
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, se emitieron un total de 359 votos a favor, 26 en contra y 12 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado en lo general y en lo particular por 359 votos a favor, 26 en contra y 12 abstenciones el proyecto de decreto que reforma los artículos 429 del Código Penal Federal y 223 Bis de la Ley de la Propiedad Industrial. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día son dictámenes de primera lectura de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Quisiera preguntar, ?porque no quiero pensar mal y que concluya?, se adelantó este dictamen por los invitados especiales, pero ya se alteró todo el orden del día. Ya votamos un dictamen, ahora nos regresamos, estaba en tercer lugar, lo pusieron en primero, y quiero saber por qué razón, no sé si a lo mejor Manzanero tenía que irse a comer temprano y hasta eso hacemos ya en esta Cámara de Diputados, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No. No está alterado, diputado. Simplemente se le dio lectura y yo no me percaté, fue un asunto de la Presidencia, por lo cual ahorita estamos haciendo la corrección correspondiente. Sigue el punto del orden del día de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud; con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud; con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 63 y 64 de la Ley General de Vida Silvestre. En virtud de que éstos han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se les dispensa la lectura a los dictámenes. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Quedan de primera lectura. Continuamos con los dictámenes a discusión. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso d) del artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Se dispensa la lectura. Tiene la palabra el señor diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un solo artículo, el proyecto de decreto. Al no haber oradores inscritos ni en pro ni en contra, se declara suficientemente discutido en lo general y en lo particular y por tanto, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes están estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). En virtud de que hay mayoría por la afirmativa, háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señalando nada más a la asamblea que el sistema electrónico permanecerá abierto por cinco minutos a efecto de acelerar la votación. (Votación)
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación.
La diputada María Elena Perla López Loyo (desde la curul): A favor.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): A favor.
El diputado Rubén Arellano Rodríguez (desde la curul): A favor.
La diputada Cecilia Soledad Arevalo Sosa (desde la curul): A favor.
El diputado Alejandro Gertz Manero (desde la curul): A favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): A favor.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): A favor.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se emitieron 380 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el inciso d) del artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra el señor diputado Sabino Bautista Concepción, por la Comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Sabino Bautista Concepción: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea. En esta oportunidad someto a su consideración el proyecto de dictamen que los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas formulamos y aprobamos a la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Esta minuta fue turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas el 3 de diciembre del 2009. La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas prevé la creación del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas como organismo descentralizado de la administración pública federal, responsable de garantizar la vigencia y el desarrollo de las lenguas de nuestros pueblos originarios. El propósito de la minuta del Senado, que ratifica esta comisión dictaminadora, fue corregir un error, que incluso puede ser tipográfico, presente en el artículo 23 de la citada ley, al definir el régimen laboral de los trabajadores del Instituto mencionado. La ley sujeta a dictamen establece que la relación de trabajo estará regulada por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado A del artículo 123 constitucional. El error consiste en que según el artículo 123 constitucional vigente, el Apartado B es el precepto que regula las relaciones de la administración pública federal con sus trabajadores. El error se hace más evidente cuando se consulta la vigente Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado publicada en el Diario Oficial de la Federación del 28 de diciembre de 1963, que como subtítulo expresa que es reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional. Si bien es cierto que los pocos conflictos laborales que se han suscitado en el mencionado Instituto se han resuelto con base en la interpretación que hacen las autoridades del Trabajo, es necesario eliminar toda duda del referente legal que tutela los derechos de los trabajadores de ése organismo descentralizado. Es por ello que los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas consideramos adecuado y pertinente reformar el artículo 23 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, como sigue: Artículo 23. Las relaciones laborales del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y sus trabajadores se regirán por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional. Compañeros diputados, esperamos su apoyo a través de su voto favorable. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Se ha inscrito el señor diputado Mario di Costanzo Armenta en pro del dictamen, a quien se le concede el uso de la palabra.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Vengo a hablar en pro del dictamen dado que es justo, es necesario que el Estado reconozca y dé seguridad social a sus trabajadores. Me viene a la mente, porque yo creo que nadie está en contra de que esto se cumpla, pero además, que corrijamos este error, tal y como lo dijo el diputado que me antecedió, pero es muy absurdo que estemos siendo faroles de la calle y oscuridad de nuestra casa. Lo digo porque aquí en la propia Cámara de Diputados hay muchos trabajadores adscritos a los grupos parlamentarios, hay asesores que no tienen esa protección de la seguridad social de los trabajadores al servicio del Estado. Hace ya varias semanas presenté un punto de acuerdo para que se les hiciera extensiva esta prestación a nuestros trabajadores, y resulta con que todo mundo la ve con buenos ojos, pero se argumenta en el Comité de Administración que es muy costoso, que cuesta 43 millones de pesos que se le otorgue esta seguridad social a los y a las trabajadoras de la Cámara que no lo tienen. Y me puse a reflexionar que esto significa el 0.1 por ciento del presupuesto total de la Cámara de Diputados. Me parece muy absurdo y muy ilógico que se ande diciendo que se saluda la propuesta, y que no se haga nada. Yo creo que por un mero dato de consistencia, de coherencia con nosotros mismos, si se va a aprobar esta iniciativa, como espero que se haga el día de hoy, de manera inmediata y lo más rápido posible que se le otorgue esta prestación a los asesores de ustedes, a los trabajadores de los grupos parlamentarios. Y en ese sentido quería recordarles que no sigamos siendo más faroles de la calle y oscuridad de nuestra casa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En virtud de que no se encuentra ningún otro orador inscrito y haber sido orador en pro, se declara suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 7 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior, y ábrase el sistema electrónico por 7 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto. (Votación) ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputada López Loyo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Diputado Narro.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, se emitieron un total de 380 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Continuamos con el orden del día. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 16 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. En virtud de que no existe registro de diputadas y diputados que deseen intervenir ni en pro ni en contra de este dictamen, se declara suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Por consiguiente, le pido a la asamblea nos informe si se reserva, en los términos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, algún artículo para discutirlo en lo particular. Al no existir ninguna reserva, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por siete minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por siete minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: A quienes no han emitido su voto, les queda un minuto. Compañeras diputadas y compañeros diputados, se va a cerrar el sistema de votación. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. Se cierra el sistema de votación. La diputada María Elena Perla López Loyo, del PAN.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortéz: Diputado Leandro Rafael García Bringas.
El diputado Leandro Rafael García Bringas (desde la curul): A favor.
El diputado Roberto Armando Albores Gleason (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Faltó algún diputado o diputada de emitir su voto? Diputado presidente, la votación es la siguiente: 380 a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 16 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Pasa al Senado para los efectos constitucionales. Continuamos con el orden del día. El siguiente punto del orden del día es dictamen a discusión con punto de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura al encabezado.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados de los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Aprobado. Se autoriza. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: De la Comisión de Seguridad Pública, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, a través de las dependencias encargadas de implementar y operar los puntos de control carretero, a realizar una revisión y evaluación de los manuales de operación que regulan su funcionamiento.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está a discusión el punto de acuerdo. Se ha registrado la diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero y el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña para hacer uso de la palabra, así como el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia. Tiene el uso de la palabra la diputada Teresa Incháustegui Romero.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero: Gracias, señor presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas, quiero comentar por qué mi voto es en contra de este dictamen. La propuesta que se hizo fue para agilizar los retenes en diferentes vías de comunicación del país y facilitar, sobre todo, para el tráfico de mercancías el tránsito a través de estos retenes. Además de tener esta visión que solamente está relacionada con el desempeño comercial, la propuesta hace un tácito reconocimiento a una medida que es anticonstitucional y en contra de las garantías y de los derechos humanos en este país, que son los retenes militares en diversas vías de comunicación, carreteras, caminos, etcétera; que no son la mejor vía para controlar la delincuencia, para terminar con el crimen organizado, pero que sí hacen cada día más precaria la seguridad de ciudadanas y ciudadanos que transitan por las distintas carreteras del país, sobre todo de las personas más pobres, porque hay siempre una discriminación que afecta mucho más a las personas y familias que se trasladan en camiones que no están en buenas condiciones, etcétera. Esto sigue siendo parte de una política de seguridad que es completamente ciega y fallida. Ciega, porque no tenemos ninguna información y datos que nos demuestren que esa política está siendo eficiente; y fallida, porque sabemos que el crimen organizado sigue trasladando armas, sigue traficando mercancías, sigue traficando con drogas, y eso no se para porque los mecanismos que tiene el gobierno actual, el gobierno federal, para perseguir al crimen organizado en su organización económica no está funcionando. Las aduanas, que es el lugar en donde debiera pararse la piratería ?que aquí se acaba de votar para que se elimine el narcotráfico y toda la serie de tráficos ilegales? siguen funcionando impunemente, mientras los retenes lo único que hacen es hacer violar los derechos y las garantías individuales de las personas. En ese sentido, me parece que esta legislatura no puede avalar, aunque sea en un punto de acuerdo, medidas que son completamente anticonstitucionales. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Antes de comenzar, diputado presidente, quisiera solicitarle que se lean los artículos 129 y 29 constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que proceda a dar lectura a los artículos solicitados por el señor diputado.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 129. En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar. Solamente habrá comandancias militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y almacenes que dependan inmediatamente del gobierno de la Unión; o en los campamentos, cuarteles o depósitos que, fuera de las poblaciones, estableciere para la estación de las tropas. Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República, y con la aprobación del Congreso de la Unión y, en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender, en todo el país o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente rápida y fácilmente, a la situación, pero deberá hacerlo por un tiempo limitado por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación, pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará, sin demora, al Congreso para que las acuerde. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Continúe, diputado Fernández Noroña.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Sí, diputado Escudero, dígame usted.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Si el orador me pudiera aceptar una pregunta, presidente. Si usted me hiciera el favor de preguntarle.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Acepta usted que le formulen una pregunta, diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Cómo no, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el diputado. Formúlesela por favor, diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias. Diputado Cárdenas, hay algunos aspectos de la constitucionalidad en que yo estoy de acuerdo con usted; pero partiendo de la realidad de que los retenes ya existen y de que en los manuales podemos regular el uso de la fuerza letal, ¿no cree que vale la pena empezar por algo? Es mi única pregunta. En el otro tema, creo que estamos de acuerdo, pero es una realidad. Ya están los retenes. Se está usando la fuerza letal y creo vale la pena empezar por algo. Ésa sería mi pregunta. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Continúe, por favor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Gracias, compañero Pablo Escudero. Diputado, considero que aunque la realidad determine la existencia de estos retenes o que estos retenes existan en la realidad, eso no significa que los retenes tengan un fundamento constitucional, y esto es lo grave, que a la Constitución en este país nos la pasemos olímpicamente todos los días, que no la respetemos, que la Constitución no sea la norma de conducta de los servidores públicos ni de los ciudadanos. Este país no es estado de derecho porque no respetamos la Constitución. No es la realidad. No es la Constitución la que tiene que ajustarse a la realidad; es la realidad la que tiene que ajustarse a la Constitución; si no, ¿para qué está la Constitución como norma suprema? Esto es lo primero que tendría que contestar. Por otro lado, la finalidad de los manuales, ¿cuál es la finalidad de estos manuales y del punto de acuerdo que estamos aquí discutiendo? La finalidad es favorecer al sector económico, al sector productivo. Es decir, estamos proponiendo un punto de acuerdo con una característica determinada, con una característica de clase. No es un punto de acuerdo que venga a promover el interés general. No es un punto de acuerdo que esté viendo por los que han sido violados en sus derechos humanos en estos retenes, o por las víctimas de estos retenes, cuyos parientes han perdido la vida en esos retenes. A mí me parece que es muy grave?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sólo para comentarle, diputado presidente, que estaba respondiendo el diputado Jaime Cárdenas a la pregunta del diputado Escudero, y echaron a andar el reloj que quedó detenido...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No. Discúlpeme, diputado. El señor diputado dijo "así es como he dado respuesta", y siguió hablando del manual. Por eso procedimos a activarlo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Dijo que el segundo tema, la segunda respuesta. No había concluido su respuesta, o, ¿me permite una pregunta el diputado?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Le permite una pregunta al diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Adelante, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo. Formúlesela.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Le pregunto, diputado Jaime Cárdenas, ¿ya había acabado de responder al diputado Escudero?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: No he terminado de responder totalmente, porque había señalado, en primer término, que la realidad no puede vulnerar la Constitución; que este punto de acuerdo implica convalidar una realidad totalmente contraria a la Constitución, a las garantías individuales de millones de mexicanos. Este decreto o punto de acuerdo no está redactado, no está concebido en función del interés de las víctimas de los que han perdido familiares en los retenes. Está concebido este punto de acuerdo para favorecer a una clase, la clase productiva de este país, a la clase empresarial. No está concebido para ver el interés de todos los mexicanos. No, no había terminado de contestar a la pregunta que se me hizo. Me parece que si se aprueba este punto de acuerdo, esta Cámara de Diputados estaría vulnerando el principio de supremacía constitucional, poniendo por encima de los artículos 16, 11, 29 y 129 de la Constitución un punto de acuerdo. Estamos rompiendo totalmente con la jerarquía de normas que existe en México. Un punto de acuerdo no puede estar por encima de la Constitución ni de los tratados, ni de la ley. Si aprobamos este punto de acuerdo estamos afectando la base misma, el núcleo mismo del estado de derecho en México y, además, nos estamos haciendo cómplices con todos aquellos militares o policías que en los retenes han privado de la vida a miles de mexicanos, y nos estamos haciendo cómplices con aquellos policías y militares que han violentado los derechos humanos de millones de mexicanos. Este punto de acuerdo sencillamente no puede pasar, señor presidente, por eso doy respuesta a mi compañero Fernández Noroña y, también, al diputado Escudero. Muchas gracias a todos, compañeros, y espero que respetemos la Constitución y votemos en contra de este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En virtud de que ha concluido la participación de los oradores inscritos, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Continuamos con el siguiente punto del orden del día que es discusión de dictámenes con puntos de acuerdo. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: De la Comisión de la Salud, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud considere la modificación de manera incluyente del punto 11 etiquetado, de la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SSA-1994, respecto de los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está a discusión el punto de acuerdo. Se ha inscrito el señor diputado Alejandro Carabias Icaza, del Partido Verde Ecologista de México. Tiene usted el uso de la palabra, diputado.
El diputado Alejandro Carabias Icaza: Con su permiso, diputado presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde, queremos aprovechar para felicitar a los integrantes, diputadas y diputados de la Comisión de Salud, por tomar esta iniciativa de presentar este dictamen favorable en el sentido de la preocupación por el etiquetado de productos transgénicos o elaborados por insumos transgénicos, decir que nos vamos a sumar positivamente como grupo parlamentario a este acuerdo, y comentar en el sentido que queremos hacer una aportación a manera de esta modificación, que es algo muy sencillo, tiene que ver con la terminología, es un aspecto ?digamos? técnico, relacionado con este acuerdo y es algo muy sencillo. En los términos en los que se presenta el texto hace referencia al etiquetado de la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SSA-1994, dice: Respecto a los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos. La modificación que estamos proponiendo es en el sentido de la terminología orgánicamente modificado, a que se pueda cambiar a genéticamente modificado. Como ustedes saben, en cuestión de terminología lo orgánico y lo transgénico es de cierta manera una terminología opuesta; entonces, el espíritu del acuerdo nos queda claro que es en el sentido de los productos que son genéticamente modificados. En ese sentido, queremos proponer esta modificación y con eso estaríamos acordes a las definiciones que ya se manejan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y también en la ley federal que hace referencia a los organismos genéticamente modificados. Ojalá nos puedan apoyar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. En virtud de que no se encuentra registrado ningún otro compañero legislador ni compañera, se considera suficientemente discutido y le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si acepta la modificación propuesta por el señor diputado Alejandro Carabias Icaza.