EL C. DIPUTADO ANGEL PASTA MUÑUZURI: Con su venia, señor presidente. El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55, fracción II, 56 y 62 de los reglamentos para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero del artículo 117 y el artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito, con base en lo siguiente. Exposición de motivos. El secreto bancario ha sido amplia y profundamente regulado en nuestro país por todas las leyes, cuyo contenido en materia bancaria y este tema sin lugar a dudas resulta altamente polémico pues los antecedentes de derecho comparado y doctrinales tienen a su salvaguarda precisamente para garantizar que el monto de depósitos y el titular de las cuentas no sean dados a conocer por parte de las instituciones bancarias, salvo cuando existe resolución judicial que así lo ordene. En nuestro país el secreto bancario se encuentra preciso en la Ley de Instituciones de Crédito, en el artículo 117, con la salvedad en cuanto a su conocimiento cuando así lo pida la autoridad judicial y no así en el caso en que la Comisión Nacional Bancaria, en ejercicio de sus funciones, dé inspección y vigilancia lo requiera. Pongo a consideración para que se reforme este artículo, con el propósito de que la Auditoria Superior de la Federación pueda tener acceso a esta información, tratándose de la autorización de partidas presupuestales para apoyar financieramente a las instituciones de crédito en lo que genéricamente se ha denominado: "Programa de Rescate Bancario". Ahora bien, si tomamos en consideración que en principio la existencia del derecho bancario para prohibir y dar información a terceros se justifica para salvaguardar los derechos e intereses del particular que realiza depósitos ante las instituciones de crédito, también lo es que el objeto que motiva la presentación de esta iniciativa, es el de anteponer al interés general de la sociedad al interés de los particulares. Así y sólo así, dados los supuestos que se prevén en el contenido de la reforma que hoy presentamos. El propósito fundamental que motiva a someter a su consideración la presente iniciativa, es el de evitar que quienes realizan indebidamente operaciones bancarias violando las disposiciones legales, con la complicidad de las instituciones de crédito que no dieron cumplimiento a la obligación que les impone el artículo 65 de la Ley en la materia, que de impune en esa actuación. La Ley de Instituciones de Crédito en su artículo 113 disponía la existencia del denominado "Fondo Bancario de Protección al Ahorro", el cual a través de medidas preventivas o correctivas, están obligadas a apoyar financieramente las instituciones bancarias, disponiendo la Ley en la materia, que dicho fideicomiso no tendrá el carácter de público y por lo tanto o se le considerará como entidad paraestatal. En el caso del artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito, el contenido de la reforma que se propone será porque es necesario modificar dicho precepto para que quede establecida de manera expresa, la facultad de esta Cámara de Diputados para requerir la información que corresponda y así como la obligación de las autoridades hacendarias que deben proponerla, cuando los fideicomisos constituidos en quebranto bancario. Compañeras y compañeros diputados: El contenido de la iniciativa que someto a su consideración tiene el propósito de reformar el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito en el cual se regula lo referente al secreto bancario, para establecer como excepción, al mismo la solicitud que la Cámara de Diputados formule a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para, como dependencia del Ejecutivo, encargada de planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país, atribución comprendida en el artículo 31 fracción VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para conocer el monto de las operaciones activas y los titulares de las mismas, cuando se requiera de destinar recursos fiscales a los programas de saneamiento financiero. Por lo anterior expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55 fracción II, 56 62 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de la Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero del artículo 117 y el artículo 118 de la Ley de las Instituciones de Crédito, para quedar como sigue: Artículo Primero: Se reforma el párrafo primero del artículo 117 y el 118 de la Ley de Instituciones de Crédito para quedar como sigue: Artículo 117: "Las instituciones de crédito en ningún caso podrán dar noticia o información de los depósitos, servicios o cualquier tipo de operación, sino al depositante, deudor, titular o beneficiario que corresponda, a sus representantes legales o a quienes tenga otorgar poder para disponer de la cuenta o para intervenir en la operación o servicio, salvo cuando los pidiera la autoridad judicial en virtud de la provinencia dictada en el juicio en el que el titular sea parte o acusado, las autoridades federales por conducto de la Comisión Nacional Bancaria para fines fiscales y por la Auditoría Superior de la Federación. Para efecto de la fiscalización derivada de la revisión de la Cuenta Pública en el ámbito de su competencia los empleados y funcionarios de las instituciones de crédito serán responsables en los términos de las disposiciones aplicables por violación del secreto que establece y las instituciones estarán obligadas, en caso de revelar el secreto, a reparar los daños y perjuicios que se ocasionen. "Artículo 118. Con la salvedad de toda clase de información que sea solicitada por la Comisión Nacional Bancaria y por la Auditoría Superior de la Federación, en los términos y condiciones establecidos en los artículos anteriores, la relación del secreto propio de las operaciones a que se refiere la fracción XXV del artículo 46 de esta ley, incluso ante las autoridades o tribunales en juicio o reclamaciones que no sean aquellas entabladas en el fideicomitente o fideicomisario, comitente o mandante, contra la institución o viceversa constituirá en ésta en responsabilidad civil por los daños y perjuicios ocasionados. Sin embargo, de las responsabilidades penales precedentes. " T r a n s i t o r i o "Unico.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación. "Palacio Legislativo de San Lázaro, 1º de abril de 2004". Señor Presidente: Solicito se integre el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, señor Presidente. -