El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM): Con su permiso señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. En los últimos años mucho se ha hablado de aumentar la inversión privada en generación de energía eléctrica, sin embargo, poco se ha discutido sobre cómo aumentar de manera significativa la eficiencia y competitividad al interior del Sector. Es un hecho que la participación privada entraña competencia y si el Estado no está en capacidad de competir por falta de eficiencia, eventualmente iremos perdiendo control sobre un área estratégica, debiendo asumir las consecuencias que esto implique. Para lograr una mejor atención sensible se requiere en nuestra opinión de al menos dos condiciones necesarias, una, inversiones económicas del orden de cientos de miles de millones de pesos en los próximos años: y, dos, importantes mejoras en la eficiencia con la que se maneja este Sector, de lo contrario el desarrollo tecnológico, la competitividad industrial y agrícola, las telecomunicaciones y en general cualquier asunto relacionado con el desarrollo nacional, se verán coartados, afectando negativamente los recursos económicos de la nación. Para lograr las inversiones económicas presumiblemente necesarias, se sugiere la participación privada en la fase de generación. Este esquema ha creado descontento en la población y sin embargo, se hace. Actualmente la generación de electricidad por parte de la iniciativa privada es 18.6 veces mayor que la de Luz y Fuerza del Centro. Asimismo, es relevante mencionar que el monto de los recursos destinados para el desarrollo de las empresas, ya sea por PIDIREGAS o por el Presupuesto, es sumamente disparejo entre la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, dejando en desventaja a esta última, que a su vez tiene indicadores de productores de productividad más (¿) y por tanto requiere más recursos para su modernización. Para tener una idea de la valoración subjetiva a la que s hace mención, los indicadores de productividad disponibles en el IV Informe de Gobierno señalan que las cifras de ingreso propio, transparencias y financiamiento contra el gasto en obras públicas y programable, reportan una pérdida neta de la industria eléctrica mexicana en 0.5% del PIB, debido a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro. Actualmente del total de las ventas de energía eléctrica, Luz y Fuerza registra el 21% y un porcentaje semejante en usuarios, pero la tremenda disparidad entre generación y personal empleado pone de manifiesto la ineficiencia operacional de esta paraestatal. La capacidad instalada de generación por parte de Luz y Fuerza no ha crecido en décadas, de hecho ha disminuido, lo que sí ha crecido es un 52% su plan laboral. Los costos de instalación en red de Luz y Fuerza del Centro son mayores en un 35% para trifásica y un 191% para líneas de distribución, en comparación con los que ejecuta la Comisión Federal de Electricidad. La situación financiera interna condiciona el impacto a la reforma sobre la intención de ir ganando autonomía, puesto que ésta, la autonomía, está en función de la posibilidad de lograr niveles adecuados de eficiencia y rentabilidad, de modo que es fundamental aumentar la eficiencia de nuestro sector energético si se está pensando en dar autonomía. En el 2004, si restamos lo que Luz y Fuerza aporta al Estado de lo que el Estado le aporta, tenemos una pérdida neta anual de 19 mil 430 millones de pesos, con esta suma se podrían construir 30 mil viviendas al año, 7 mil 800 kilómetros de caminos rurales. Habrá quien piense que los números de operatividad con los que trabaja la Compañía de Luz y Fuerza del Centro son ocasionados por cuestiones ajenas a su propio funcionamiento, es decir, los precios con los que la Comisión Federal de Electricidad le vende la energía a Luz y Fuerza del Centro o el adeudo histórico con que se tiene con CFE. Nosotros reconocemos estos datos, sin embargo, según datos de la Comisión Federal de Electricidad, las cuentas y documentos por cobrar a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro ascienden a 3 mil 49 millones, es decir, alrededor del 14% del presupuesto del 2004. Sin embargo, esta deuda no se ha pretendido mitigar eficientando la operatividad de la empresa, por el contrario; ha aumentado sus costos de operación, como son el aumento del personal que ahora equivale al 39% del personal ocupado en toda la industria eléctrica. Todo lo anterior ha afectado gravemente su presupuesto y la oportunidad de pagar su deuda con CFE. Por otra parte, para el 2004 se planea contar con 202 proyectos de infraestructura de largo plazo, de los cuales 166 corresponden a CFE y tan solo 36 a PEMEX, esto permitirá el crecimiento necesario para nuestras industrias energéticas paraestatal, robusteciéndola y dándole más competitividad, excepto por supuesto, en el caso de Luz y Fuerza del Centro, que a pesar de que sus indicadores de eficiencia posesionan a la paraestatal en un verdadero caos financiero, causado en gran medida por la propia o nula inversión histórica en generación eléctrica y por el paupérrimo presupuesto destinado al mantenimiento de sus instalaciones para el año 2004. Nuevamente no se planea incluir ningún proyecto de infraestructura, esto obedece al hecho de que la Ley General de Deuda Pública, en su artículo 18 condiciona los proyectos a cargo de las dependencias del Gobierno Federal, ya que éstas deberán producir los recursos suficientes para su amortización y las obligaciones que se asuman en razón de dichos financiamientos no deberán ser superiores a la capacidad de pago de las entidades del sector público que los promuevan. Obviamente la compañía de Luz y Fuerza del Centro, no tiene capacidad de pago alguna, cosa que se hace notoria en sus indicadores de eficiencia. Según la Secretaría de Energía, se requieren de 44 mil 500 millones de inversión en el sector eléctrico para el 2004. Sin embargo y a pesar de su escasez de recursos que sufre el país en distintos rubros, vemos que se planea destinar 45 mil 635 millones de pesos en 15 Pidiregas, más de 11 mil 292 millones en CFE y 5 mil 210 millones en Luz y Fuerza del Centro, destinando una inversión física, sumando un total de 62 mil 137.5 millones de pesos. Definitivamente al ver que las inversiones programadas más las financiadas, rebasan los requerimientos de inversión en más de 17 mil 500 millones de pesos, parece que la dificultad para hacer más eficiente y productiva a Luz y Fuerza, no es de economía, ni necesita una reforma energética, más bien necesita una reforma administrativa al interior del sector. Es por eso que el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideramos tan importante mejorar los distintos indicadores de eficiencia de la Comisión de la Luz y Fuerza del Centro, homologándolos con los de CFE. La única manera de mejorar la eficiencia es mediante un plan a largo plazo, que permita aumentar los ingresos y disminuir los gastos. Para aumentar los ingresos, se requeriría de cuantiosas inversiones, principalmente en la fase de generación, que no pueden ser costeados por el Presupuesto de la Federación sin que esto mengue el resto de los ya bastante empobrecidos ramos de gasto programable y no programable. Tampoco pueden ser costeados por Pidiregas en el caso de Luz y Fuerza del Centro. Para disminuir los gastos, nuevamente se necesita de inversiones incosteables en modernización del equipo, en reducción de pérdidas, pero más aún, en realizar una profunda revisión del contrato colectivo, ya para cumplir las prestaciones como el Programa Habitacional entre otras; se requiere de recursos, los cuales provienen de las utilidades y éstas de la productividad y la eficiencia. Actualmente, en Luz y Fuerza del Centro, los costos de explotación son 80 por ciento más altos que los ingresos de la venta del servicio, siendo el 82 por ciento de estos, para pago del IMSS, Seguro Social, prestaciones y Fondo de Pensionados, todo esto para el bienestar de los trabajadores, únicamente el 9 por ciento es para salarios, 2 por ciento para combustible y costos generales, 3 por ciento es para el pago de impuesto y 4 por ciento para materiales y servicios. Si logramos incluir a Luz y Fuerza en el mismo plan de crecimiento de CFE por medio de la fusión de estas paraestatales, las prestaciones laborales serían iguales para trabajos iguales. Los indicadores de eficiencias se homologarían, los planes de acción incluirían a todo el sector, ahorrando así importantes costos operativos; se igualaran criterios de trabajo, facultades, atribuciones, etcétera. En conclusión, las ventajas competitivas que aportaría la igualdad deriva de una fusión de este sector, son considerables. Sensibilizados por todo lo anterior expuesto, los integrantes del Partido Verde Ecologista de México, sometemos a su consideración la siguiente iniciativa de Proyecto de Decreto, por el que se incorpora el organismo descentralizado de Luz y Fuerza del Centro al Organismo Encargado de la presentación del servicio público de energía eléctrica, Comisión Federal de Electricidad. Es cuanto, señor Presidente.