EL C. SCRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: De la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 65, 66, 85, 87 y 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos presenta el dictamen de la proposición con punto de acuerdo para que el Secretario de Educación Pública emita excluir de los Programas de Becas del Gobierno Federal algunas carreras con base en los siguientes antecedentes: (Se da lectura al Dictamen relativo) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. DICTAMEN Honorable Asamblea: con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 65, 66, 85, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativo presenta el dictamen de la proposición con punto de acuerdo para que el Secretario de Educación Pública emita excluir de los programas de becas del Gobierno Federal algunas carreras, con base en los siguientes I. Antecedentes Primero. En sesión de la LVIII Legislatura, realizada el día 27 de abril de 2001, el diputado Miguel Bortolini Castillo presentó al pleno de la Cámara de Diputados una proposición con punto de acuerdo para el Secretario de Educación Pública omita excluir de los programas de becas del Gobierno Federal algunas carreras. Segundo. El 27 de abril de 2001 fue turnada por la mesa directiva a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su estudio análisis y dictaminen correspondiente. Tercero. Para el análisis y dictamen de esta iniciativa, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos creó una subcomisión para el análisis y elaboración del anteproyecto de dictamen correspondiente. Cuarto. En reunión plenaria de trabajo de la comisión realizada el 2 de octubre de 2001, se valoró y discutió el trabajo presentado por la subcomisión referida. II. Consideraciones Primero. La proposición con punto de acuerdo señala que el Secretario de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra, declaró en el foro "México y su nuevo Gobierno, de moldes rotos a paradigmas del milenio", que las carreras de derecho y de contaduría, quedarían fuera del sistema de becas porque: A) Son licenciaturas que generan desempleos, subempleo y falta de reconocimiento social. B) Sólo se apoyará a carreras que el país necesita, de conformidad con las necesidades de desarrollo. C) Queremos, en beneficio de los mismos estudiantes y sus familias, orientar la matrícula a las necesidades reales de desarrollo. D) Manifiesta el objetivo de distribuir la matrícula de mejor manera, en beneficio de los mismos estudiantes y de sus familias. Segundo. Que a partir de dichas declaraciones se perfila un gobierno con claras características utilitaristas; porque al escoger qué carreras son útiles y cuales no, se vulnera, por un lado, la libertad de las personas, y, por otro, representan un desprecio insultante por el conocimiento, entendido este como instrumento para la construcción de sociedades más justas. Tercero. La proposición con punto de acuerdo afirma que es necesario evitar la pulverización de nuestra cultura humanista, bajo criterios que responden a compromisos internacionales, los cuales, sugieren la profesionalización de técnicos, a emplear como mano de obra barata en compañías transnacionales. Cuarto. La proposición con punto de acuerdo expresa textualmente: "esta Cámara de Diputados hace un enérgico llamado al Secretario de Educación Pública, para que omita excluir de los programas de becas del Gobierno Federal algunas carreras, bajo criterios valorativos alejados del espíritu universal del conocimiento y fruto más de criterios utilitaristas, ajenos a México". III. Valoración. En referencia a la solicitud de hacer una llamado al secretario de Educación Pública, para que no oriente la dotación de becas con criterios de discrecionalidad en lo referente a la selección de las licenciaturas que serán beneficiadas por los programas de becas que instrumenta el Ejecutivo en funciones, cabe señalar que la Secretaria de Educación, Pública, con fecha del 16 de marzo del 2001, publicó en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación e indicadores de evaluación y gestión del Programa Nacional de Becas y Financiamiento, las cuales nos permiten afirmar lo siguiente: Primero. Las reglas de operación no señalan explícitamente cuáles son las licenciaturas por las cuales los educandos puedan beneficiarse del Programa Nacional de Becas y Financiamiento. Tampoco se excluye carrera alguna, por lo que queda abierta la posibilidad de que cualquiera de ellas pueda incluirse en los programas estatales. Segundo. En el numeral nueve del Capítulo VIII de las reglas de operación, el cual trata de la mecánica de operación del programa se señala que será, "cada gobierno estatal, con el apoyo de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (Coepes) o su equivalente, quien podrá seleccionar las áreas y los programas educativos de mayor relevancia y para la formación de los profesionales que requiera el desarrollo económico y social del estado y con base en ello, fijar prioridades para el otorgamiento de becas en el marco del Pronabes-estatal..." De modo que el secretario de Educación no. tiene ninguna facultad para determinar la exclusión de alguna carrera. Tercero. En el numeral dos, fracción h, del Capítulo X, sobre derechos y obligaciones, se establece que son compromisos de los gobiernos de los estados, en el marco del Pronabes, "definir con el apoyo de la Coepes, las áreas y programas académicos de interés y reconocida calidad para la formación de profesionales que impulse el desarrollo económico y social del Estado y con base en ello fijar prioridades para el otorgamiento de becas en el marco del Pronabes". IV. Conclusiones Primera. Que el Secretario de Educación de conformidad con la normatividad correspondiente, no puede determinar que licenciaturas son las que deben estar dentro del Programa Nacional de Becas y Financiamiento. Segunda. Que corresponde a los gobiernos estatales definir que licenciaturas son las que fomentaran dentro de su particular Programa de Becas y Financiamiento Estatal, conforme a las necesidades de desarrollo de su Estado. Tercera. Que el punto de acuerdo analizado en el presente, logrará su fin, sise sustenta por lo dispuesto en las "Reglas de operación e indicadores de evaluación y Gestión del Programa Nacional de Becas y Financiamiento". Por lo anteriormente expuesto, esta comisión determina modificar, la propuesta del punto de acuerdo para quedar como sigue: PUNTO DE ACUERDO Único. La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos exhorta a las autoridades educativas estatales y federales a no excluir del Programa Nacional de Becas y Financiamiento a ninguna licenciatura. Diputados: Enrique Meléndez Pérez, presidente; Jorge Luis García Vera, Alfonso Vicente Díaz, Oscar Ochoa Patrón, Miguel Bortolini Castillo, secretarios; Celita Trinidad Alamilla Padrón, Luis Artemio Aldana Burgos, Silvia Alvarez Bruneliere, Alberto Anaya Gutiérrez, Hortensia Aragón Castillo, Norma Enriqueta Basillo Sotelo, Rosa Elena Baduy Isaac, Juan Nicolás Callejas Arrollo, Cutberto Cantorán Espinosa, José Manuel Correa Ceseña, Ramón León Morales, José Carlos Luna Salas, Héctor Méndez Alarcón, María Cristina Moctezuma Lule, Miguel Angel Donaciano Moreno Tello, Rodolfo Guadalupe Ocampo Velásquez, José Ramírez Gamero, Eduardo Rivera Pérez, Gerardo Sosa Castelán, José María Tejeda Vázquez, Fernando Ugalde Cardona, Olga Margarita Uriarte Rico, María Isabel Velasco Ramos, Berta Alicia Simental García, José del Carmen Soberanis González y Nahum Ildelfonso Zorrila Cuevas. LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. (Registro de oradores) Tiene la palabra en pro el diputado Miguel Bortolini Castillo.