carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL C. PRESIDENTE: Gracias. Para dar cumplimiento al Punto Segundo fracción III incisos a), b) y c), para la primera ronda de preguntas hasta por tres minutos con derecho a réplica por tres minutos, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: José Manuel del Río Virgen de Convergencia.. Víctor Antonio García Dávila del PT. Sara Guadalupe Figueroa Canedo del Verde Ecologista. Elías Martínez Rufino del PRD María Isabel Velasco Ramos del PAN Nahum Ildefonso Zorrilla Cuevas del PRI. Tiene la palabra hasta por tres minutos el compañero diputado José Manuel del Río Virgen. -
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso señor presidente. Señor Secretario. En la cuestión de la educación superior quiero comentarle que, para nosotros, la universidad pública es la excelencia de la academia, la Casa del Saber, la posibilidad pública de que los mexicanos quiebren las cadenas de la ignorancia, que ata a los pueblos a modelos políticos y económicos que no desea. Es una fortuna que la UNAM y el Politécnico, ya no sean una posición de partido político en el poder sino una posición del pueblo de México, pero, señor Secretario, voy a insistir en las cifras del Instituto Politécnico Nacional. Y voy a insistir, porque veo con mucho agrado que varios legisladores también son egresados del Instituto Politécnico Nacional, y con base en ello quiero formularle algunas preguntas: Señor Secretario, el saldo rojo por un importe de 671 millones de pesos que se refleja en los gastos de operación de esta institución, no contempla los déficits que tiene por concepto de pago del impuesto sustitutivo por un importe de 64 millones de pesos, así como el entero que el Instituto tiene que realizar a la Tesorería de la Federación por la cantidad de 75 millones de pesos que corresponde a la aportación del IPN al Presupuesto de Egresos de la Federación. Es decir, todo este déficit que acumula 823 millones de pesos para el IPN en el ejercicio del 2002, son apenas un porcentaje muy pequeño del subejercicio que tuvo la Secretaría de Educación Pública en el año del 2001, es decir, 4 mil 500 millones de pesos. Mi pregunta sería, señor Secretario ¿por qué no se defiende el artículo 6º. de la Ley Orgánica del IPN?, en el sentido de que se quede con los recursos autogenerados que le corresponden, así como se quedan otros institutos tecnológicos con ese recurso. Segundo. Señor Secretario, usted y yo sabemos y todos los que estamos aquí, que cualquier oficina, la Oficina de Comunicación Social del Presidente de la República tiene 7 veces más presupuesto de comunicación social que lo que maneja el Instituto Politécnico Nacional. No es justo y tampoco es razonable. Por lo tanto, señor Secretario, ¿usted sería capaz, del subejercicio que tienen, hacer una transferencia de 900 millones de pesos que necesita con urgencia el Instituto Politécnico Nacional? Señor Secretario, termino; señor Presidente termino. ¿Es justo, señor Secretario, que se hayan gastado recursos en la Fundación "Vamos México", cuando es solamente una fundación y no una institución como el Instituto Politécnico Nacional? Por sus respuestas, señor Secretario, muchas gracias. Gracias, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra, hasta por 3 minutos, para formular su pregunta, el diputado Víctor Antonio García Dávila.
EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con la venia de la presidencia. Como se sabe, la educación representa una parte medular en el desarrollo integral de un pueblo. Así fue reconocido en culturas antiguas, así lo han reconocido las naciones modernas, que han transitado de etapas de atraso económico a estadios exitoso de desarrollo industrial. Por lo tanto, estas naciones no han dudado en canalizar recursos suficientes para desarrollar sus sistema educativo en todos sus niveles; incluso le han dado gran importancia a la educación superior y al desarrollo de la ciencia y la tecnología. Por ejemplo, países como Estados Unidos, Alemania y Japón, destinan el 2.6% del producto interno bruto a la ciencia y a la investigación científica. En Canadá es del 1.6%, mientras que en México apenas alcanza el 0.4% de nuestro producto anual. Quien diga lo contrario no vive en México, vive en ese país llamado Foxilandia. La UNESCO ha recomendado a las naciones destinar el 8% del producto interno bruto a la educación en todos los niveles, sin incluir el gasto privado a este rubro. Para ciencia y tecnología recomienda el 1.5% como mínimo. Nuestro país aún está muy lejos de esta cifra. Quien diga que casi llegamos al 8 también tiene su casa en Foxilandia. El resultado final de los muy pocos recursos destinados a la ciencia y tecnología se traducen en la formación de pocos investigadores con relación al tamaño de nuestro país, y en consecuencia, en una escasa vinculación con los sectores productivos. Por esta razón, señor secretario, nuestro grupo parlamentario demanda que se cumpla con las recomendaciones de la UNESCO para satisfacer con estos propósitos educativos. Nos preocupa que el plan de educación de calidad que está implementando la SEP sea sólo un plan piloto, cuando debiera de estar buscando a todos los niveles de nuestro sistema educativo. Aquí es donde hace agua la visión de la SEP de cómo enfrentar los desafíos educativos de nuestra nación. Se ha optado por la vía del tortuguismo cuando el país requiere cambios a pasos agigantados. Una vez más observamos que la limitación de recursos es un serio obstáculo para solventar nuestras carencias educativas. Yo tenía tres preguntas diferentes; al tiempo no le alcanzó a usted para contestar las del diputado Del Río Virgen, le doy el tiempo de mis preguntas para que le conteste al diputado Del Río Virgen. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ENRIQUE MELÉNDEZ PEREZ (PRI): Tiene la palabra hasta por tres minutos para la réplica el diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA (PT): Con la venia de la Presidencia. No tenemos la menor duda de que nuestro sistema educativo enfrenta muchos rezagos. No solo tenemos el problema de analfabetismo que sigue siendo alto en comparación a otras naciones de América Latina o con naciones de similar desarrollo industrial que el nuestro. Hacia el interior en estados como Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Veracruz, Hidalgo y Campeche siguen teniendo los más altos índices de analfabetismo, en algunos de ellos se rebasa el 20 por ciento. La cobertura educativa sigue siendo insuficiente. No tenemos duda de reconocer que a nivel de la primaria las cosas prácticamente están satisfechas, pero cuando arribamos a nivel de la secundaria, el bachillerato y la educación superior las cosas ya no marchan tan bien. Las cifras son contundentes. Según un acuerdo de la CONAPO de los 20, 30 millones de personas entre 15 y 24 años, 54 por ciento realiza alguna actividad económica. Es decir, casi 11 millones y su formación educativa termina para la mayoría entre los 16 y 17 años. Con un nivel promedio de escolaridad de 8.5 años. Aún más, solamente 1 de cada 5 jóvenes de entre 15 y 24 años tiene al estudio como una actividad. Esto no podía ser diferente en un país de pobres. Señor: Nuestros problemas educativos no terminan aquí. A los anteriores tenemos que agregarles los relativos a la enseñanza de las matemáticas, que frente a la carencia de métodos para su enseñanza se tiene que recurrir a la improvisación y al empirismo. Quiere decir de la eficiencia terminal y de los altos índices de reprobación en cosas tan elementales como la comprensión de lectura seguimos teniendo fallas garrafales y eso mismo lo observamos en la enseñanza aprendizaje de la expresión oral y escrita. Todo lo anterior se traduce en el bajo nivel de lectura de libros que tiene nuestro pueblo que apenas llega a un libro al año, cuando naciones como Noruega alcanza hasta 37 libros al año. Por esa razón el grupo parlamentario del PT propuso el establecimiento de la educación inicial, porque pensamos que la base de la cultura de un pueblo empieza desde la raíz, desde el desarrollo de las capacidades sicomotoras y la alimentación, hasta la capacidad inventiva e imaginativa. En síntesis, señor Secretario, nuestro sistema educativo sigue adoleciendo de fallas, pero tenemos claro que la solución de ellos va a depender de una política sostenida y frontal a largo plazo que parte del reconocimiento de que se requieren mayores recursos, pero también se requiere de una política integral que tenga como eje articulador la profesionalización de la enseñanza en todos los niveles y eso requiere canalizar de forma seria y sostenida cuantiosos recursos financieros. Es cuanto. -
LA C. DIPUTADA SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO: - Gracias. Con su permiso señor Presidente, señor Secretario. Sin duda el empleo es uno de los principales problemas de nuestro país, por lo cual, del éxito que tenga el Sisstema Educativo para preparar una generación de mexicanos con los conocimientos y la motivación para competir en un mundo laboral globalizado, dependerá que nuestro país siga sumido en la pobreza o que pueda construir un mejor nivel de vida. Para el Partido Verde Ecologista de México es importante que todos los sectores de la sociedad contribuyan en el ámbito de su competencia al mejoramiento del sector productivo y de las condiciones económicas de la población. Es por ello que la Secretaría debe adquirir un mayor compromiso en la atención a la atención de la educación superior y la creación de técnicos especializados. Se requiere una educación superior modernizada que verdaderamente provea de técnicos hábiles en el uso de tecnología de punta a fin de que sean capaces de enfrentar los retos del mercado laboral ante empresas cada vez más presionadas para competir en una economía globalizada. Por otro lado, si queremos que las escuelas sean para todos se hace necesario que los sistemas educativos aseguren que todos los alumnos, sean cual sean sus capacidades, tengan acceso a un aprendizaje significativo; estamos pues en un momento en el que es necesario que se busque nuevas estrategias para educar más eficazmente a todos los estudiantes. Esperamos que el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, represente un verdadero avance hacia la reducción de la marginación escolar y la inclusión de miles de niños al sistema educativo. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Elías Martínez Rufino. -
EL C. DIP. ELIAS MARTINEZ RUFINO: Con su venia señor Presidente. Señor Secretario. Compañeras y compañeros. Primero quiero agradecer y como profesor se lo digo, la clase de sicopedagogía que nos acaba de dar en tres lecciones de un minuto cada una de ellas. Segundo, yo creo que hay algunos asuntos que debemos de revisarlos al calor de la historia de México no solamente en función de momentos coyunturales y quiero decirle que al PRD le preocupa la amenaza al proyecto histórico de la educación pública establecido en la Constitución por la paulatina privatización que el Gobierno no atina a regular con base en un proyecto, sino que alienta por vía de su inacción. Y como ejemplo de este aceleramiento en el nivel preescolar hoy en día la escuela privada atiende a más niños que la educación indígena y crece al doble de su ritmo. En el caso de los estudios de licenciatura, hoy en día la oferta privada supera con creces a la oferta del conjunto de universidades de control federal y estatal que no cuentan con autonomía; en el caso del posgrado no sólo supera las de control federal y estatal sino que prácticamente atiende a la misma proporción de alumnos que a las instituciones autónomas. Como hemos señalado, la educación privada no es de pro sí contraria al interés nacional sino por su particular desarrollo en nuestro país no ha contribuido a plenitud a hacer realidad el derecho a la educación en ésta. Es muy cuestionable que el crecimiento de la educación privada se haga a costa de la educación pública pues no ha sido complementaria sino sustitutiva de ella; además, la educación privada nunca se ha dirigido a cubrir el enorme rezago histórico y sobre todo la educación que imparte como ellos mismos lo reconocen- no es de la mejor calidad salvo en el caso de un puñado de universidades y de varias instituciones de educación básica y media que merecidamente hoy son modelos a seguir. Frente a este panorama señor Secretario, pregunto: ¿por qué el decreto del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación establece que la educación superior no será objeto de su atención, cuando existen más de mil instituciones de educación superior en todo el país que operan con una ínfima calidad? ¿Por qué se incluyó en la Junta Directiva a la Asociación Nacional de Padres de Familia y a un representante del sector empresarial si sólo presionan con consignas y dogmas y no cuentan con un proyecto educativo en el área educativa, obviamente, pero un proyecto como nación? Finalmente, con relación al compromiso social por la calidad de la educación y a fin de salvaguardar el carácter laico de la educación, le pregunto: ¿qué tipo de participación tiene la iglesia católica en éste, pues su jerarquía ha señalado la existencia de pláticas con su Secretaría? ¿Será acaso para que la educación pública se abra a la educación confesional? Hago estas preguntas en función a mi derecho a preguntar, aunque, perdón por decirlo, pero nos hemos dado cuenta que usted también está en su derecho de contestar lo que pareciera es incumplir con su obligación, porque debe de contestar, creemos, lo que se pregunta, no lo que se cree que se pregunta. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias doctor. Tiene la palabra hasta por tres minutos para la réplica el ciudadano diputado Elías Martínez Rufino. -
EL C. DIPUTADO ELIAS MARTINEZ RUFINO: Yo sé que es poco tres minutos, si es poquito más cinco minutos, sólo quiero decir que entonces habría que revisar a quién representa la Asociación de Padres de Familia y a quiénes representan otras organizaciones también de padres de familia, al final de cuentas la educación es de interés público, y entonces hay que revisarle por hay, uno. Segundo, -digo, lo de la Fundación Cente, mejor no pregunto, ¿no?, ¿verdad?, si. es de la amiga de Fox-. El otro asunto que había que revisar es, sobre el presupuesto ejercido por la llegada del Papa, en donde se destinaron, vía patrimonio cultural, 1,450 millones de pesos, de los cuales 550 mil fueron destinados para remozar la Catedral y sitios adyacentes, esto fue el 38.8% de recurso destinado al patrimonio cultural, por lo menos el tangible, no importa aunque otros muchos sitios arqueológicos e históricos se estén cayendo o se utilicen para guaridas o para 20 mil cosas más, que no son precisamente su vocación. Obviamente esto implica que a veces hasta se critique que se produzcan películas como el Padre Amaro, que creo que espantó a muchas buenas conciencias, porque se gastó dinero del pueblo, aunque no nos querramos reconocer en una realidad, en donde a diario están publicándose diarios bochornosos, relacionados precisamente con el tema central de la película. Yo creo que habría que revisar también el destino de los fondos, estoy de acuerdo, pero no para quitarlos sino para impulsar a todos los creadores en este país, que insiste en gravárseles su trabajo, a pesar de que hoy tuvimos un ejemplo. Los cerebros se fugan de este país, porque no son reconocidos, porque se les grava. Yo creo que habría que seguir pensando, porque no solamente se trata de tener un país de lectores. Ojalá que en todos los estados, que en todas las zonas rurales encuentran aulas donde poner esas bibliotecas también, porque qué grave sería que querramos bibliotecas en todas las aulas, cuando en algunos lugares no hay aulas ni siquiera para guardar esos libros. Hay que ir revisando muchas cosas, desgraciadamente el tiempo es poco, yo sé que también que el tiempo de contestación es poco, espero que próximamente podamos tener un panorama completo y concreto de los avances que, con todo respeto, no solamente el país que creemos, que tenemos, como nos los explicó en su primera intervención. Por su atención muchas gracias, hay nos veremos en la próxima. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Elías Martínez. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta la diputada María Isabel Velasco Ramos.
LA C. DIPUTADA MARIA ISABEL VELASCO RAMOS: Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario. Compañeras y compañeros legisladores. Invitados todos: A partir del análisis del Segundo Informe de Gobierno, Acción Nacional está convencido de que la calidad es la asignatura pendiente en el sistema educativo nacional y es preciso redoblar los esfuerzos de las acciones gubernamentales que buscan y pretenden este fin. El gasto en educación es loable, pero el desembolso cuantitativo es sólo una parte del esfuerzo que se debe hacer y los aspectos cualitativos aun revelan un largo trecho por andar, por ejemplo, entre el desempeño que presentan los estudiantes de secundaria en la comprensión de lectura, matemáticas y ciencias, México está en el nivel más bajo de los países miembros de la OSD, exceptuando Turquía. Hay que ser inteligentes en el ejercicio del gasto en educación, porque como dije antes, no basta asignar una amplia magnitud de recursos; en Estados Unidos se gasta en términos absolutos más que cualquier otro país en educación y registra resultados pobres en términos de calidad y competitividad con respecto a sus competidores más cercanos que emplean menores recursos. El caso entonces es dotar de los recursos necesarios para cumplir con la función educativa y hacer buen uso de ellos. Por otro lado, de los datos reportados en el anexo estadístico, se deduce que de cada 100 niños que comenzaron la primaria en el ciclo escolar 90-91, tan solo 22 de ellos ingresaron a la universidad en este ciclo escolar que acaba de comenzar. Si a esta nada halagadora cifra se le agrega que uno de los problemas más graves que acusa el nivel educativo superior es la deficiencia con que ingresan los estudiantes, pues no sólo son pocos los que acceden a este nivel, sino que en el transcurso de su vida escolar no se les ha dotado de las herramientas, capacidades y habilidades necesarias para triunfar en la vida. Acción Nacional está consciente de la existencia de programas que buscan el apuntalamiento de la calidad educativa en el país, lo que desconocemos son los pormenores de sus alcances y logros hasta el momento; permítame entonces, señor secretario, formularle las siguientes preguntas: Usted, en su calidad de Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, ¿qué aspectos considera prioritarios atender para dotarse de la información precisa, oportuna y pertinente que le permita tomar decisiones de política pública en el corto plazo? ¿Qué áreas curriculares considera usted, deben ser objeto del primer período de pruebas?, ¿De qué manera se traducirán los resultados que produzca el Instituto Nacional para la Evaluación Educativa en la transformación y cambios que requieran los contenidos y materiales educativos? Finalmente, ¿qué grado de permeabilidad y transformación debemos esperar de los procesos de actualización y capacitación de los docentes, a partir de los resultados que presente el Instituto Nacional de Evaluación Educativa? Por sus respuesta, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Rodolfo Guadalupe Ocampo. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta el ciudadano diputado Nahum Idelfonso Zorrilla Cuevas.
EL C. DIPUTADO NAHUM IDELFONSO ZORRILLA CUEVAS: Señor secretario, en su intervención reciente usted habla de 11 universidades indígenas, habla, si la memoria no me falla, de un millón 100 mil educandos y una cobertura de un 72%. A decir verdad, estoy de acuerdo con los números. Pero yo le quisiera hacer una pregunta al secretario de Educación y en verdad me interesa mucho su criterio: ¿No cree usted que estamos haciendo una educación para indígenas y no una educación de indígenas? Si analizamos la historia del país, en este criterio coinciden los liberales del Siglo XIX, con Vasconcelos y con la antropología marxista. Los liberales del Siglo XIX hablaban de ciudadanizar al mexicano castellanizándolo. Vasconcelos hablaba de la incorporación a la vida nacional. La antropología marxista, congruente con las ideas de Carlos Marx y Federico Engels, hablaban de la integración para lograr el desarrollo. En este sentido yo pienso que ha existido una educación, una escuela bilingüe, pero no una educación bilingüe. Yo creo que el único sistema, digamos, el único proyecto de una educación indígena que se ha dado en México, ha sido la de los hospitales-escuela de Vasco de Quiroga. El único que ha sido en la historia de México; porque en el gobierno del Presidente Díaz Ordaz se habló ya de la unidad en la diversidad, pero esa unidad en la diversidad, no hemos podido implementar el mecanismo para lograrla y para que podamos en realidad establecer una educación de los indígenas y no una educación para los indígenas. A mí me interesa mucho su criterio, me interesa el criterio del Secretario de Educación Pública en este sentido. Yo oí al Presidente Fox en Puerto Escondido hablar con gran entusiasmo de la universidad indígena, y me halagó ese entusiasmo. Vamos a aprovechar ese entusiasmo a ver si podemos lograr hacer una educación de los indígenas y no quedarnos únicamente en la escuela para los indígenas. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada. Tiene la palabra el doctor Reyes Taméz Guerra hasta por cinco minutos para dar respuesta. EL DR. REYES TAMEZ GUERRA: Mucha gracias, señor Presidente. Yo quisiera iniciar comentando que el crecimiento del presupuesto en educación es un crecimiento real que al mismo tiempo que ha crecido el presupuesto en educación y reitero las cifras- en el caso particular de la secretaría, cuando tomamos esta responsabilidad y se puede revisar- hace menos de dos años el presupuesto para educación era de 220 mil millones de pesos y en este momento es de 273 mil millones de pesos. Como se quiera analizar, ha crecido en términos reales. Si se relaciona o si se compara con la inflación que hemos tenido en el país, si se compara con el crecimiento del Producto Interno Bruto, que también ha crecido en estos dos años, no hay una reducción en el Producto Interno Bruto del país en ninguno de estos dos años. Este año se está estimando que el Producto Interno Bruto termine con 6 mil 183 miles de millones de pesos. Entonces el PIB ha crecido y así ha crecido también el gasto destinado a educación. Como se realiza la comparación de la inversión como país a nivel internacional, es incluyendo la inversión total. No es un capricho de la Secretaría, así lo hacen todos los países y lo hacen los organismos internacionales. Si se quiere comparar el gasto público que se tiene, se puede comparar el gasto público que es de 5.5 por ciento del PIB y ésa es otra tasa de comparación. Y aquí también quiero reiterar otro dato. Ningún país de la OCDE, que son los países con mayor desarrollo, ni uno solo tiene el 8 por ciento del PIB en educación sumando inversión pública y privada, ni un solo país de la OCDE, sumando las dos inversiones, mucho menos pensando en solamente el gasto público como inversión en educación. En el otro caso yo quiero reiterar, en las otras preguntas y en los otros cuestionamientos que se hacían. Hemos actuado con total transparencia, hemos actuado sin darle ningún sentido político a esta responsabilidad, tenemos de testigos a todos los gobiernos de los estados; hemos actuado solamente buscando cumplir con los objetivos del proyecto educación que establecen darle atención prioritaria a los sectores donde tenemos los indicadores educativos más dramáticos. No hemos hecho reajustes de personal en ninguno de los casos. Las economías que hemos tenido en el gasto ha sido economías en gasto de operación buscando tener una reducción efectiva en los gastos administrativos de la secretaría. Y podemos demostrar que hemos gastado menos en muchos de los rubros tradicionales, desde gastos de viajes, de congresos, de organización de eventos, celulares; en todos los casos hemos tenido una reducción significativa de los gastos de operación y vamos a mantener esa política, buscando que el gasto se oriente precisamente a tener menores resultados educativos.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra hasta por tres minutos para la réplica, la ciudadana diputada Hortensia Aragón Castillo. -
LA C. DIP. HORTENSIA ARAGON CASTILLO: Sin poner en duda las cifras que acaba de dar, lo que solicitaría entonces y el crecimiento del producto interno es tan alto y sostenido, que pudiéramos conocer el presupuesto que tiene usted contemplado para el siguiente año en que será discutido en este período, y en el que seguramente se contemplarán todas las solicitudes que aquí se han hecho, incluida la del Politécnico, porque indican entonces que este país tiene recursos suficientes, por lo que usted está diciendo para aplicar a Educación. Ahí es evidente hay temas en los que no hay avances en el tema del federalismo educativo, se hereda hasta donde el presidente Zedillo dejó las cosas, hasta ahí están, no hay avances tampoco en los sistemas de coordinación, en el caso concreto del Consejo Nacional de Autoridades Educativas, que pomposamente fue anunciado, establecido por Fox, no se ha formalizado su funcionamiento real. Esta Secretaría también se niega a avanzar en una acción fundamental para nosotros y nosotras, y es el caso de la promoción de políticas de equidad y género, a las que por ley está obligada. La Secretaría de Educación Pública no cuenta con una unidad ni una dirección ni una subdirección, que se encargue de que las políticas de género permeen en toda la política educativa nacional. Otras Secretarías ya han hecho lo correspondiente, no es el caso de ésta, a lo mejor por eso se pierden cinco millones de pesos, que no es una partida considerable pero esperamos que aumente, a ver si ahora si la ven, para atender los casos de embarazo en adolescentes, que eleva considerablemente la deserción escolar por ese motivo. Esperamos que de manera muy particular encontremos respuesta a esto, porque fue una de las preguntas que no me contestó. A ese respecto quisiéramos creer que la ausencia de este recurso se ve más a una omisión de su dependencia, y no a una decisión basada en criterios morales, ajenos al servicio público, para oponerse tajantemente a la promoción de los derechos sexuales y reproductivos de las, los jóvenes. Nuestra suspicacia tiene que ver con lo que hemos leído de grupos que se han manifestado en torno a lo que se considera favoritismo para grupos de Pro Vida, le solicitamos que a la brevedad se cree esa unidad. Y le voy a hacer entrega del contrato de la Conalitec, porque su respuesta no tienen que ver con lo que aquí se establece en el contrato. Es un contrato que por la forma de adquisición, se dio de manera directa, sin licitación, se aportaron más de 2 millones 600 mil pesos, y se lo hago entrega para que conozca en qué términos se estableció ese contrato y las responsabilidades que creemos nosotros se siguen considerando como desvío de recursos. -
EL C. PRESIDENTE: Le agradecemos diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado José Carlos Luna Salas. -
EL C. DIPUTADO JOSE CARLOS LUNA SALAS: Con su permiso señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Señor Secretario de Educación Pública. La transparencia en la función pública, es una parte esencial de la gobernabilidad democrática de la sociedad, por ello, fomentar la cultura de la transparencia y la legalidad en la administración pública, resulta ser una de las prioridades para los legisladores de Acción Nacional. La corrupción es un fenómeno social, con graves consecuencias políticas y económicas, que impiden el avance de los proceso de democratización en nuestra sociedad y generalizar el bienestar social a toda la población del país. Mientras no exista una concientización sobre el daño que ésta ocasiona y un compromiso real y efectivo de todas las fuerzas políticas y actores sociales para hacerle frente con total apego a derecho, difícilmente se podrá avanzar en el combate a la corrupción. Para Acción Nacional resulta fundamental limpiar las instituciones de los actos de malversación de fondos, abuso y desvío de los recursos públicos y demás excesos que nos dañan como Nación. En ese sentido, esperamos que el Sector Educativo adquiera el compromiso de fomentar la cultura de la rendición de cuentas y la legalidad en la educación pública. De ahí la importancia del programa operativo para la transparencia y el combate a la corrupción implementado por la Secretaría a su cargo, principalmente porque la transparencia y la legalidad de todo quehacer educativo, son inherentes también, a hacer un uso eficiente de los recursos y cumplir de mejor manera las metas programadas. En ese orden de ideas, reconocemos que se haya incluido en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, la dimensión relativa a la rendición de cuentas, principalmente porque es fundamental en la concepción democrática del funcionamiento del sistema educativo. Sin embargo, es preocupante que en el programa operativo para la transparencia y el combate a la corrupción implementado en la Secretaría de Educación Pública, no figuren acciones encaminadas a combatir el mal manejo de plazas para docentes y la corrupción que se está dando en el subsistema de educación tecnológica. Precisamente de esas preocupaciones se desprende nuestro primer cuestionamiento: Señor Secretario, además de los programas mencionados, ¿qué acciones está llevando a cabo la Secretaría de Educación Pública para conocer y contrarrestar los casos de corrupción a su interior y en especial para el subsistema de educación tecnológica? Por otro lado, y considerando que la corrupción es un grave problema social, político y económico que daña severamente a las instituciones, a las personas y a la Nación, ¿qué acciones se están realizando en el Sector Educativo para formar ciudadanos que contribuyan a erradicar este grave problema? Finalmente, ante la discrecionalidad que observamos en el número de comisionados asignados a los jefes de sector o de zona escolar, ¿quién es el responsable de determinar el número de comisionados y bajo qué criterios lo hace? Por su respuesta, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para la réplica, el ciudadano diputado José María Tejeda Vázquez.
EL C. DIPUTADO JOSE MARIA TEJEDA VAZQUEZ: Gracias por sus respuestas, señor secretario. Con su permiso, señor presidente. Creo que quedó pendiente por ahí una respuesta en cuanto al subsistema tecnológico y es por ello que quisiera insistir en que el combate a las actividades de corrupción requiere de un diagnóstico preciso para identificar las áreas críticas susceptibles de irregularidades y las deficiencias en la vinculación de la administración pública con la sociedad. Resultaría un ejercicio inútil el hablar acerca de la corrupción sin presentar una serie de acciones encaminadas a transformar la actual actitud de la sociedad por nuevas formas de convivencia social. Es por ello que lo primero que se tiene que hacer es exhibir y castigar ejemplarmente los casos de corruptela y sancionarlos con severidad. Vemos con beneplácito las auditorías que nos comenta practicadas a la Comisión Nacional de Libro de Texto Gratuito, con lo cual se demuestra el interés de la actual administración de llevar a cabo el proyecto de combate a la corrupción en todos los ámbitos. Asimismo, son de reconocerse las acciones que se realizan en el marco del Programa para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, encaminadas a difundir una cultura de legalidad cívica y ética a través de los programas de educación con el objeto de combatir las actividades ilícitas y promover el estado de derecho y la cultura de la legalidad. En Acción Nacional sabemos la necesidad que existe de que en todas las instituciones educativas del país se exalten valores como la honestidad, la igualdad, la justicia, la integridad, la probidad, entre otros. Es por eso que estaremos atentos a las acciones que vayan encaminadas a combatir la corrupción en el sector educativos y en especial aquéllas destinadas a atender las observaciones que ya hemos mencionado. Estamos conscientes que los ciudadanos tienen poca confianza en las instituciones públicas en México por ser una sociedad que ha enfrentado diversos problemas de corrupción. Por lo tanto, debemos impulsar la formación y afianzamiento de las instituciones públicas, democráticas y transparentes para sentar las bases que puedan servir como productos por donde la sociedad y gobierno se organicen para poner freno a los desmanes de irresponsabilidad pública. En este orden de ideas requerimos formalizar un trabajo conjunto y coordinado entre el Ejecutivo y el Legislativo para que arribemos al ejercicio de una administración pública honesta y alcancemos la transparencia en el manejo de los servicios educativos y una rendición de cuentas satisfactoria para los ciudadanos. Por tal motivo hacemos un exhorto para que se lleve a la práctica el diálogo con la Cámara de Diputados con el fin de reforzar el sector educativo y crear los mecanismos que le permitan transitar a los ciudadanos a un clima de seguridad y de plena confianza en sus instituciones educativas de gobierno y privadas. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta, la diputada Enriqueta Basilio Sotelo. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada. Tiene la palabra el doctor Reyes Tamez Guerra, hasta por cinco minutos, para dar respuesta. (Sigue turno 44) - EL C. DOCTOR REYES TAMEZ GUERRA, Secretario de Educación Pública: Muchas gracias, señor Presidente. Una de las preocupaciones fundamentales es el fomento de la actividad deportiva y a través de la Comisión Nacional del Deporte hemos buscado dos estrategias fundamentales: una, orientada a seguir fortaleciendo el deporte de competencia, el de búsqueda de talentos deportivos y el de formación y estimulación de jóvenes con aptitudes y capacidades en cada uno de los deportes que puedan ayudarnos a tener equipos de deportistas en México que vayan logrando mejores desempeños en el contexto internacional. Creo que en esto se ha avanzado de manera importante que los resultados que hemos tenido hasta ahora en cuanto a gente que ha obtenido medallas en deportes en el nivel internacional, incluyendo competencias mundiales, es muy claro. Hemos tomado diferentes acciones, desde acciones de fortalecer y apoyar de manera individual a estos deportistas, donde la Comisión Nacional del Deporte también con apoyo de la iniciativa privada ha logrado tener programas, como es el caso CIMA, para apoyar a estos talentos deportivos. Y por el otro lado fortalecer la formación de entrenadores de primer nivel a nivel internacional, donde también la Comisión Nacional del Deporte ha hecho un esfuerzo y solamente en este tiempo más de 5 mil 300 entrenadores han buscado esta formación. La otra estrategia ha sido en la práctica del deporte para todos, porque consideramos, hablando de formación integral en los niños y jóvenes y en toda la sociedad, en que es muy importante la práctica del deporte para mantener la salud, para tener una vida mejor. En este sentido el Programa Nacional de Activación Física ha apoyado el deporte en 5 millones de gentes fuera del sistema educativo del país y en el caso de la educación básica de 11.8 millones de niños y jóvenes. Adicionalmente y con el propósito de fortalecer también en este nivel educativo el contar con personal preparado, que tenemos una falta en el país de profesores en esta área, sin ninguna duda, a partir de este año, del 2002, se aprobó una nueva licenciatura en educación física que se puso en operación ya en 57 escuelas normales del país, ¿verdad?, para buscar esta formación. Entonces en este sentido es el esfuerzo que se está haciendo, yo creo que ha habido muy buen trabajo en la Comisión Nacional del Deporte y que sí tenemos que seguir buscando recursos para seguir apoyando este esfuerzo. Adicionalmente sabemos del interés de este cuerpo legislativo en buscar una iniciativa de ley que le dé mayor fortaleza a la Comisión Nacional del Deporte y a los propósitos en este sentido. Tanto la Comisión como la Secretaría ha estado apoyando a este cuerpo legislativo en este propósito. Entonces en este sentido este es el esfuerzo que se ha venido haciendo. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por tres minutos para la réplica la ciudadana diputada Enriqueta Basilio Sotelo. -
LA C. PRESIDENTA DIP. MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (Toca la campanilla y dice): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 352 diputados. Por lo tanto, hay quórum LA PRESIDENTA (A las 11:39 horas): Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se va a dar lectura del orden del día, (Lectura del orden del día) (Leyó, insértese)
LA PRESIDENTA: Proceda la Secretaría poner a discusión y votación de inmediato, el acta de la sesión anterior.
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación)
LA PRESIDENTA: Aprobada el acta. Pasamos a comunicaciones.
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Comunicaciones. (Comunicación de la Presidenta de la Mesa Directiva)
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (De la Junta de Coordinación Política, cambio de integrante en la Comisión de Equidad y Género, que la diputada María Teresa Romo Castellón, sustituya al diputado Pedro Pablo Cepeda Sierra)
LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (De la Junta de Coordinación Política, cambio de integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, que el dipu- tado Hugo Camacho Galván, sustituya al diputado Miguel Angel Gutiérrez Hernández) -
LA MISMA C. SECRETARIA: (Comunicación del Congreso del Estado de Morelos sobre la clausura y elección de Mesa Directiva) -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: (Comunicación del Congreso de Estado de San Luis Potosí sobre la clausura y elección de Mesa Directiva)
EL MISMO C. SECRETARIO: (Comunicación del Congreso del Estado de Tlaxcala, solicitando al IMSS a regularizar el servicio que presta en las clínicas) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. -
EL MISMO C. SECRETARIO: (Comunicación del Congreso del Estado de Tlaxcala remitiendo Punto e Acuerdo en el que se adhiere al emitido por el Congreso de Guanajuato relativo al  Tratado de Libre Comercio) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. -EL MISMO C. SECRETARIO (Comunicación del Congreso del Estado de Jalisco remitiendo iniciativa que reforma el artículo 115 de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Comunicación de la Secretaría de Gobernación remitiendo Copia de oficio de los Secretarios de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado de Tamaulipas) -
LA C. PRESIDENTA: Remítase al Promovente. Pasamos al punto de iniciativas de los ciudadanos diputados, y tenemos en primer lugar, el conceder la palabra al diputado Javier García González del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Túrnese a las comisiones de Gobernación y Seguridad Pública, de Justicia y Derechos Humanos y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el diputado Lucio Fernández González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma el inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARÍA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Gracias a usted, señor Diputado. De acuerdo con su petición, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 1-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. De acuerdo a su petición, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates; publíquese en la Gaceta Parlamentaria; y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. La siguiente iniciativa agendada por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a petición del mismo se pospone para la próxima sesión. Tiene la palabra el diputado Gumersindo Alvarez Sotelo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una iniciativa que reforma el artículo 5º de la Ley del Banco de México. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Sobre el siguiente punto agendado en el orden del día, esta Presidencia informa que recibió iniciativa que adiciona la fracción III del artículo 10° de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, signada por los ciudadanos diputados: Luis Miguel Barbosa Huerta y Uuc-Kib Espadas Ancona, ambos del Partido de la Revolución Democrática. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, Publíquese en el la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Julieta Prieto Fuhrken, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una iniciativa que adiciona la fracción V del artículo 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
LA C. PRESIDENTA: Gracias a usted señora diputada. Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Sobre la iniciativa que presentó el diputado Gumercindo Alvarez Sotelo, a petición suya, se agrega al turno que se dio a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que se turne también para pedir su opinión a la Comisión de Grupos Vulnerables. Ruego a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya a su cierre. -
LA C. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la presidencia que hasta el momento el sistema registra 441 diputados. Ciérrese el sistema electrónico. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señora Secretaria. El siguiente Punto del Orden del Día es el de dictámenes a discusión relativos a Puntos de Acuerdos turnados a comisiones. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se autoriza que solamente se dé lectura a los puntos de acuerdo. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se autoriza que se dé lectura a los puntos de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Se autoriza. Dé lectura al punto de acuerdo la Secretaría. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Resultados: Primero. Que con base en los considerandos vertidos en el presente dictamen se estima procedente la petición del Honorable Congreso del estado de Nuevo León. Segundo. Que los miembros integrantes de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial exhortan al Poder Ejecutivo Federal, para que instruya a las Secretarías de Energía y de Economía, verifiquen el precio vigente del gas natural doméstico y se analice la posible implementación de una tarifa preferencial al consumidor residencial del estado de Nuevo León. Tercero. Que se informe a esta soberanía sobre las acciones de esas Secretaría. Cuarto. Remítase el presente dictamen al Honorable Congreso de Nuevo León para su atención. Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 19 días del mes de junio de 2002. Rúbricas: la Comisión.
LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- En votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido.
LA MISMA C. SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- De la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Resultados: Primero. Solicítese a la Secretaría de Economía, a la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a la de Salud, para que de manera conjunta con toda la cadena involucrada en la producción, industrialización y comercialización de los productos cárnicos curados y cocidos, evalúen la necesidad de elaborar una Norma Oficial Mexicana, para la cual deberán considerar la propuesta hecha por el Congreso del estado de Jalisco. Segundo. Envíese el punto de acuerdo antes mencionado, así como el presente dictamen a la Secretaría de Economía; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Salud para su conocimiento y análisis. Tercero. Envíese el presente dictamen al Congreso del estado de Jalisco para su conocimiento. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 19 días del mes de junio del 2002. Firman integrantes de la Comisión.
LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Consulte la secretaría a la asamblea si se consideras suficientemente discutido el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)