EL C. DIPUTADO RAMON LEÓN MORALES (PRD): Gracias, señor Presidente. Señora Secretaria: La procuración de justicia en materia agraria es uno de los aspectos que aún deja mucho que desear. Existen miles de expedientes rezagados en los tribunales agrarios, algunos por más de 30 ó 40 años, lo cual no se justifica ni se acepta por esa tardanza. Sabemos que la corrupción y el influyentismo han sido las principales causas de ello, como también son las principales que otros se resuelvan de manera rápida y con mayor suerte que la de los campesinos. En tanto estos juicios se resuelven los problemas en el campo se agravan, los campesinos tratan de resolver a su modo sus problemas, ya que la reforma agraria y el tribunal no pueden. El saldo: heridos, despojos, denuncias penales y lamentablemente homicidios. Este problema continúa y se acrecienta. Le pregunto: ¿En este sexenio seguiremos viendo juicios agrarios interminables? ¿Y qué hace la Secretaría que usted preside para que sean resueltos lo más pronto posible y apegados a derecho? Señora Secretaria: Hace unos meses nos despertamos con la mala noticia de que la dependencia que usted preside perdió un juicio y se le debía pagar a una familia más de 1,200 millones de pesos. Al respecto quisiera que nos informara ¿cuál fue la causa o causas por las que se perdió el juicio? En el caso de que haya sido leído el expediente, nos diga si encontró deficiencias en la defensa ¿y si las hubo, ya las denunció? En el mes de julio la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público envió a la Comisión de Presupuesto de esta Cámara un oficio por el cual solicitaba se indicara a qué ramo del Presupuesto de Egresos de la Federación se podrían recortar recursos a fin de cumplir con la sentencia de la Suprema Corte que ordenaba pagar a la familia Ramos Millán. ¿Por qué solicitan dinero para este pago y no para otros tantos pendientes y que benefician a ejidatarios y comuneros? Independientemente de lo anterior, ¿cuántas sentencias se han dictado en contra de la Secretaría de la Reforma Agraria en la que se ordena un pago y a qué cantidad asciende? A dos años del nuevo gobierno le pregunto: ¿Se han iniciado investigaciones para detectar si hubo deficiencias en la defensa de los juicios de los que son parte? Cuando se publicó el decreto en el que se expropiaban varias hectáreas de terreno para la construcción del aeropuerto se fijó un precio por metro cuadrado que para muchos analistas y para muchos diputados era casi nulo. Por supuesto que la inconformidad no se hizo esperar y el gobierno ofreció entonces un precio mayor. Señora Secretaria de la Reforma Agraria: ¿Qué criterios se tomaron para valuar los terrenos en uno y otro caso? ¿De dónde iba a salir el dinero para hacer el pago de los mismos? Y hoy que el proyecto fue cancelado ¿por qué no se pagan otros terrenos que a la fecha están pendientes y que tienen años solicitando su indemnización? ¿Será porque no se apellidan Ramos Millán y porque su defensor no es Fernández de Cevallos? Gracias. -PRESIDENTE: Gracias diputado León Morales. Para dar respuesta a las preguntas, tiene la palabra la señora Secretaria hasta por cinco minutos. -LIC. MA. TERESA HERRERA TELLO: Bueno, primeramente si me permite el diputado León Morales, le voy a contestar o voy a abordar un punto que tocó la diputada Rosalía Peredo. En el sentido de los Tribunales Agrarios y la Procuraduría Agraria, actualmente son autónomos con motivo de la reforma del 92 en su creación, tanto la Procuraduría Agraria como los Tribunales Agrarios no se encuentran en la esfera administrativa del sector agrario. También para mí es importante para el diputado Duarte. Comentaba que había hecho una recomendación la Comisión de Derechos Humanos a la Secretaría de la Reforma Agraria con relación a los asuntos de Oaxaca. En su informe que rinde la Comisión de Derechos Humanos desliga al sector agrario, dice que no se deriva de conflictos que estén en la esfera de competencia de la Secretaría de la Reforma Agraria, habla sobre el conflicto de límites que se encuentra ante los Tribunales Agrarios y que considera que se debe de resolver e incluso el sector agrario puso a disposición del Gobierno del Estado de Oaxaca una visitaduría especial en la cual se le está dando seguimiento puntual a éste y a otros asuntos. Con relación a la pregunta del diputado León Morales, el sector agrario en su proyecto de presupuesto pidió para el cumplimiento de obligaciones jurídicas 2 mil 665 millones de pesos, entre los que se incluía no solamente el asunto de Santa Ursula sino otras resoluciones en las cuales ya había requerimiento por parte de la Suprema Corte de Justicia. Este es un adeudo que recibió la Secretaría, repito, derivado de una expropiación que se hizo al Ejido Santa Ursula, en el cual la familia Ramos Millán y Armando Bernal Estrada obtuvieron resolución favorable. Al inicio de esta administración ya había el requerimiento por parte de la autoridad federal, de hecho ya existía la condena. La Secretaría de la Reforma Agraria no tiene facultades para determinar sobre la legalidad e ilegalidad de los procedimientos. La Secretaría de la Reforma Agraria cumple con el estado de derecho y esto es derivado de una resolución del Poder Judicial Federal. En cuanto al monto que se fijó en el asunto de Santa Ursula, éste fue determinado por peritos. Dentro del procedimiento la Secretaría de la Reforma Agraria nombró un perito, el quejoso también y hubo un tercero en discordia. En base al peritaje del tercero en discordia fue que la resolución tomó en cuenta la cantidad de mil 264 millones de pesos. En este caso específico hay requerimiento de la Suprema Corte, con apercibimiento incluso de destitución para el caso de que no haya el pago. Eso no omite el comentarle que hay otros asuntos en los que también ya hay condena para la Secretaría. La actuación de la Secretaría Agraria en los asuntos jurídicos en este año su efectividad fue más del 90% de asuntos favorables, lo decía yo hace un rato, de Agosto del año pasado a este año se ganaron por parte de la Secretaría 362 asuntos, no ha habido incremento en esa deuda que recibió esta Administración por concepto de pago de obligaciones jurídicas. -EL C. PRESIDENTE. Gracias. Para su derecho a réplica tiene la palabra hasta por tres minutos el compañero Diputado Ramón León Morales del PRD. -EL C. DIPUTADO RAMON LEON MORALES. Gracias señor Presidente. Licenciada Herrera Tello. Qué lástima que los Peritos digan que los terrenos de los ricos valen millonadas y los terrenos de los ejidatarios y comuneros apenas unos cuantos pesos. Pero aún en este contexto quiero decir que el problema subsiste, el problema de rezago agrario se concentra en los ejidos y comunidades indígenas, lo que deviene en una fuente de conflictos e inseguridad en la tenencia de la tierra que en ocasiones se traduce en hechos de violencia social. En lo fundamental, el problema de tenencia de la tierra que prevalece en los núcleos agrarios se relaciona con conflictos de límites ejidales y comunales a lo que se añade el hecho de que los indígenas desconocen la nueva Legislación Agraria y por tanto no están en condiciones de hacer valer sus derechos así como la inexistencia de normas legales que garanticen la integridad de sus tierras. Aunado a lo anterior, debe considerarse el grave problema que presenta la contaminación y el deterioro ambiental y sus efectos sobre las condiciones de vida de los pueblos y comunidades. Dicha problemática que se concentra, entre otras zonas como las siguientes: la Sierra Tarahumara, la Sierra de Nayarit, la Meseta Purépecha, los Chimalapas, la Selva Lacandona, la parte sur de La Huasteca, la Sierra Norte de Puebla, la Región Mazahua Otomí del Estado de México, la región Náhuatl en la Cañada de Oaxaca Poblana, las Regiones Náhuatlas de Veracruz, gran parte del Estado de Oaxaca y de Guerrero y la Zona Petrolera de Veracruz y Tabasco así como la contaminación de lagunas, lagos, presas y mantos freáticos localizados en regiones indígenas. En el Segundo Informe de Gobierno su Secretaría destaca diversos programas orientados a la integración productiva de los núcleos agrarios, sin embargo no encontramos una sola línea que haga referencia a la implementación de programas especiales destinados a la resolución de conflictos agrarios y comunidades indígenas. Se sigue postergando la solución integral a los problemas derivados de la posesión de la tierra A diez años de la Promulgación de la nueva Ley Agraria, la justicia no ha llegado a los poseedores originales de estas tierras, esta justicia a la que estoy aludiendo, pudiera ser un buen inicio para el cambio que tanto están proclamando. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado León Morales. Para formular sus preguntas tiene la palabra el Diputado David Rodríguez Torres, del PAN hasta por tres minutos. -EL C. DIPUTADO DAVID RODRIGUEZ TORRES. Licenciada María Teresa Herrera Tello, Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria. El día de hoy los Diputados integrantes de la Comisión de la Reforma Agraria, después del análisis realizado al Informe que por Mandato Constitucional el Ejecutivo Federal entregó al Congreso de la Unión, nos hemos enterado del estado que guarda el despacho que usted dignamente representa en las cuestiones agrarias del país. Sin duda alguna los resultados obtenidos en el período del cual informa, ha respondido en parte a la expectativas que se tenían o que se tienen, que se sufrían y que se siguen sufriendo por parte de quienes tienen el problema y la incertidumbre jurídica que representa la tenencia de la tierra. De igual manera debo decirle que reconocemos los avances mostrados en su informe, pero estamos convencidos de que aún existe mucho trabajo y rezago que es importante atender y resolver. Tal es el caso del asunto relacionado con la Carbonífera o Area 5, ubicada en el poniente de Ciudad Juárez, Chih., polígono de 32 mil hectáreas, el cual a 27 años en que fue aparecida una resolución declaratoria en el Diario Oficial de la Federación, a la fecha no se ubica con certeza lo que es propiedad nacional, social o particular. Por lo anterior, en nombre de las miles de familias que tienen más de 20 ó 40 años habitando una fracción de ese polígono, le solicito, con el debido respeto, que nos informe la fecha en que llevará a cabo la Secretaría el replanteamiento de linderos para materializar una solución definitiva a ese gran problema social. Señora Secretaria, sabemos que el problema expuesto, al igual que muchos otros conflictos que existen en el campo por la tenencia de la tierra, en áreas suburbanas y urbanas, fueron generadas por algunos malos funcionarios y anteriores autoridades agrarias. Por esta razón, ¿por qué ahora sí debemos confiar, pensar y creer que la Secretaría, del trabajo que ha desarrollado y que le falta desarrollar, será diferente? Por sus respuestas puntuales, de antemano mucha gracias. Le dejo un periódico de hace seis días, donde señala algo relacionado con el conflicto. -