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El diputado Javier González Garza: Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar quiero manifestar que en todo este proceso hemos tenido la comprensión de los coordinadores, la compañera coordinadora de Alternativa y sobre todo la paciencia de la Mesa Directiva de esta Honorable Asamblea. Muchísimas gracias por todo esto. Quiero denunciar y por supuesto estoy en contra de lo que mi tocayo Javier acaba de decir, quiero denunciar que se rompieron las reglas. Teníamos una regla, hicimos comisiones en grupos y la regla era muy clara, de esos grupos de comisiones el primero que escogía era el PAN, por ser la primera fuerza; el segundo era el PRD; el tercero era el PRI y así nos fuimos en todos esos paquetes. Cuando llegamos al final a las económicas, se rompió la regla. Y entonces el PAN acepta que el PRI escoja en lugar del PRD. Y eso quiere decir un rompimiento de las reglas que nos habíamos dado para eso. Eso lo quiero denunciar. Las preguntas que todo el país se hace son: Sí, ¿por qué no aceptaron que la segunda fuerza del Congreso que representa cerca de 15 millones de votos, presidiera alguna de las comisiones de ingresos o egresos? ¿Por qué prefieren pactar las cúpulas del PAN y las cúpulas del PRI, en materia económica? Sólo hay una razón, representan al mismo sistema económico, el que empobreció a nuestro país y mantiene en la miseria a más de 40 millones de mexicanos, porque son lo mismo, porque transitan en la ruta de defender los grandes capitales a los que con cinismo les llaman "papá"; porque quieren mantener los instrumentos legales para preservar los paraísos fiscales en beneficio de sus grandes financiadores; porque juntos quieren continuar el camino de las privatizaciones, abrir las puertas de la inversión privada donde la rectoría corresponde sólo al Estado. Son lo mismo porque así han actuado, como cuando aprobaron el Fobaproa y el IVA medicinas y alimentos o modificaciones al régimen de pensiones. Están juntos porque quieren mantener el sistema presidencialista, planificador nacional que otorga recursos a discreción y al administrador único de los programas del gobierno. Quieren que el Congreso sea el viejo y cansado empleado del Ejecutivo, donde se apruebe lo que se les mande desde Los Pinos, renuncian a su libertad de legisladores para aceptar la sujeción a otro poder. Por eso nos excluyeron, porque esas cúpulas son iguales en lo económico, en lo político y en lo moral; nosotros no. Proponemos algo distinto, queremos darle dignidad al Congreso, para que sea un órgano independiente que responda nada más a los mexicanos y represente los intereses de todos y no de unos cuantos. Proponemos una visión distinta en el manejo de la economía, ellos lo saben y el país también. Nosotros estamos comprometidos y cumpliremos nuestra promesa de campaña: "Por el bien de todos, primero los pobres". Nosotros queremos regular el gasto… Venga, venga. Nosotros queremos regular el gasto excesivo del Ejecutivo; validar las políticas públicas y hacer una mejor asignación de los recursos públicos. Ellos no aceptan… con todo respeto tiene usted razón. Ellos no aceptan…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado. No se aceptan los diálogos y les pido respeto al orador.
El diputado Javier González Garza: … no aceptan la austeridad en el gobierno, para acabar con los altos sueldos de los funcionarios del gobierno y erradicar los gastos discrecionales. Tampoco quieren colocar como prioridad el desarrollo social, educación, el empleo, la salud, el apoyo a los productores y sobre todo, que a través de la política económica abatamos la profunda desigualdad que impera en el país, de la que son los responsables. Nosotros sabemos la urgencia de acabar con los regímenes fiscales de privilegio y de crear una profunda reforma fiscal que aminore la carga de los que menos ganan. Nosotros queremos más recursos para los gobiernos estatales y municipales, nosotros queremos transparencia en el manejo de los recursos, acabar con las pensiones millonarias de los expresidentes. Es indigno que ellos vivan en la opulencia cuando otros no tienen lo mínimo. Queremos reordenar la deuda pública transparentando su monto real, deseamos resolver en definitiva la cuestión del Fobaproa, los otros "hoyos negros" como los Pidiregas, el rescate carretero y los créditos de la llamada "banca de desarrollo". Nosotros estableceremos, como lo hizo Andrés Manuel en el Distrito Federal, el derecho a la pensión alimentaria para todos los adultos mayores de 70 años. Por todo lo anterior y con el fin de eliminar privilegios que representan una carga onerosa para el erario público, nos proponemos reorientar estos recursos hacia programas sociales e inversiones útiles para la nación en proyectos prioritarios. Por eso, esas cúpulas no aceptaron que presidiéramos las Comisiones de Presupuesto o de Hacienda, porque defienden el viejo régimen de los privilegios y nosotros representamos otro proyecto de nación. Nosotros no pedíamos las comisiones por ostentación o ambición de poder; lo hacemos convencidos de que así contribuíamos…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame. Concluya por favor, señor diputado. Les pido silencio, por favor.
El diputado Javier González Garza: … lo hacemos porque estamos convencidos, queremos contribuir a las transformaciones del país. Necesitamos eliminar esas cúpulas corruptas que siguen esquilmando a nuestro pueblo. Muchísimas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado González. Tiene la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por siete minutos.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señor Presidente. Desde luego que me sumo al reconocimiento que hace el diputado Javier González Garza al buen trabajo y al buen desempeño de la Junta de Coordinación Política, para alcanzar los acuerdos que hoy se están ventilando en este Pleno. Y me gustaría iniciar por una reflexión histórica, uno de los debates tal vez más brillantes en los destellos que ha tenido el Poder Legislativo. Fue allá, en septiembre de 1912 entre dos grandes tribunos: uno de ellos venido del "Porfiriato", Querido Moheno, buscando cerrarle espacios a Francisco I. Madero y diciendo que no pretendían ser un partido de la obstrucción y que se inclinaban por ser un partido de oposición. Luis Cabrera, del Partido Liberal Constitucionalista, defendía las tesis de Madero y quería que se le diera flexibilidad, espacio de maniobra al Ejecutivo federal. Y en el fondo, señores diputados del PRD, ese es el dilema que ustedes tienen: ser partido de obstrucción o ser partido de oposición, leal y acatando el compromiso democrático. Es una lección que tiene que ver con su pasado; desde siempre ustedes tuvieron la duda de la ruptura, la salida violenta o caminar por la vía electoral del estado de derecho y el compromiso democrático. Así como en el PAN se venía cada discusión en cada sexenio en relación a abstención-participación, el debate entre ustedes era acatar las normas o violarlas, y ese dilema se repite ahora. En ese dilema están atrapados, continúan teniendo que elegir de su pasado. Por el bien de México, inclínense por un compromiso democrático y un respeto al estado de derecho. Respondo, respondo a la pregunta de Alternativa Social-demócrata y Campesina. Sabemos —y estoy respondiendo a las soluciones que aquí se hicieron– sabemos cuál es la política económica a seguir. Definitivamente las causas de la pobreza ya han sido estudiadas, lo que necesitamos precisar son las causas de la riqueza y generar riqueza. Que haya un derecho que estimule la competitividad y por eso buscamos tener presencia en las comisiones económicas, porque estamos promoviendo una plataforma electoral que nos llevó al triunfo; porque tenemos todo el derecho de buscar capacidad de maniobra para el Ejecutivo y para el titular de la Presidencia. Con mucho gusto acepto interpelaciones. Con mucho gusto acepto interpelaciones…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Señor diputado, no se permiten los diálogos y les vuelvo a solicitar lo mismo: respeto al orador.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Y le refuto al orador de Convergencia. Analicemos cualquier sistema parlamentario…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado Rodríguez Prats. Sonido a la curul del diputado Esteva.
El diputado Alberto Esteva Salinas (desde la curul): Para preguntar al ponente en qué partido militaba antes de estar en Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame. ¿Acepta usted una pregunta del señor diputado?
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Desde luego que sí, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sí la acepta. Responda, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Juan José Rodríguez Prats. Hay un acuerdo de la Junta de Coordinación donde están inscritos para fijar posiciones los que ya lo hicieron y está la discusión abierta, también por acuerdo de la Junta de Coordinación, para hablar en pro y para hablar en contra. Están inscritos para hablar en contra, el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero y el diputado Juan Guerra Ochoa. Y para hablar en pro, el diputado Horacio Garza y el diputado Rogelio Carbajal. Así está pactado, diputado.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Señor Presidente..
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Dígame, diputado. Sonido en la curul del diputado Del Río.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Comentarle, con todo respeto, señor Presidente, que el señor legislador Juan José Rodríguez Prats se refirió al legislador de Convergencia y es su servidor, y solamente para poder hacer un comentario a esta alusión personal. Le ruego, si usted lo autoriza, me permita el uso de la tribuna, si no…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene usted el uso de la palabra, diputado Del Río, para alusiones personales.
El diputado José Manuel del Río Virgen: (Inicia su intervención pero no hay sonido en el micrófono de la tribuna)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido en la tribuna, por favor. Permítame, diputado. Al personal encargado del sonido…
El diputado José Manuel del Río Virgen: Hay complot. Ya se oye. Compañeras y compañeros diputados, les quiero rogar con todo respeto que me permitan contestarle a una persona a la que yo conozco desde hace mucho tiempo y le tengo un aprecio muy personal fuera de esta Cámara e incluso en esta Cámara. Juan José Rodríguez Prats es un gran legislador. Sin embargo se refirió al legislador de Convergencia y tengo —de acuerdo con la ley, con la moral y la ética— la obligación de contestar a lo que se refirió el señor diputado Juan José Rodríguez Prats. Tengo en mis manos, tengo en mis manos los temas legislativos para la agenda nacional del señor licenciado Felipe Calderón Hinojosa. De ahí copié, qué bueno que lo felicito, porque de ahí copié la frase que utilicé y la voy a leer textualmente, porque dice: "Un primer paso hacia la construcción de acuerdos políticos —página cinco párrafo tercero— es conveniente que los programas públicos se formulen con una visión plural incluyente, enfocando su diagnóstico y soluciones a lo largo y ancho de todo el país, privilegiando la negociación". Hay una tradición parlamentaria, todos le entendemos aquí, los que estamos, los 500 le entendemos perfectamente bien. Todos reconocemos que el Partido Acción Nacional tiene más diputados que cualquiera otra fracción parlamentaria, pero luego sigue el PRD y luego el Partido Revolucionario Institucional, y en ese orden teníamos derecho a irnos repartiendo las comisiones para evitar que siga existiendo la crispación que en este momento hay en todo el país. Compañeras, compañeros, no es a gritos, tampoco a sombrerazos, es con negociaciones políticas en lo que no estuvimos de acuerdo, es que no hubo la inclusión total a una negociación política, que aquí lo único que no tenemos es precisamente los puentes de comunicación. Precisamente no se privilegió el documento que recomienda el licenciado Felipe Calderón Hinojosa y que acabo de leer textualmente, está copiado de una y de otra parte, por lo tanto, señoras, señoras…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Con todo gusto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido en la curul del diputado Manuel Minjares.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): Nada más para que le pregunte al orador si acepta una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta usted una pregunta diputado Del Río?
El diputado José Manuel del Río Virgen: Con todo gusto señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante diputado Minjares.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): Para enterarlo y que se entere la Asamblea. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, donde el PRD es mayoría, las Comisiones de Hacienda…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado, está haciendo la pregunta y pido respeto.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): … de Presupuesto y de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda están encabezadas, todas y cada una, por un diputado del PRD ¿está usted enterado de eso?, ¿esa es la pluralidad a la que se invoca?
El diputado José Manuel del Río Virgen: Compañero diputado, quiero decirle que yo no tengo la culpa, soy diputado de Convergencia…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Silencio por favor, continúe diputado Del Río. Les pido guardar silencio por favor.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Señores diputados del Partido Acción Nacional, les quiero pedir solamente para poderle contestar al diputado Minjares un segundo de su atención. Estoy leyendo la posición del licenciado Felipe Calderón, no estoy leyendo otra posición, estoy leyendo… si me lo permiten, no es con gritos, compañeros, miren, no estamos en una asamblea universitaria, no estamos tampoco en una actitud de estarnos aquí vociferando. Yo respeto a los legisladores de Acción Nacional y respeto a todos ustedes; no veo por qué tienen que estar gritando, tienen que guardar, cordura, mesura, nos está oyendo la patria, nos está viendo la patria, requieren ustedes de posiciones legislativas, de congruencia parlamentaria y de capacidad para el debate, estoy contestando una pregunta. También hay que conocer la ley y el reglamento, cuando se contesta una pregunta…
El diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, diputados, les pido guarden silencio y escuchen al orador, para que termine de contestar la pregunta.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Muchas gracias, por cierto, entonces termino de contestarle al diputado Manuel Minjares. La pluralidad entraña que se respeten a todos los grupos parlamentarios, la pluralidad entraña que en este Congreso podamos llegar a acuerdos que beneficien a todas las fracciones parlamentarias para que estén perfectamente bien representados todo los intereses. Respecto a la Asamblea del Distrito Federal, quiero decirle compañero que lo lamento que así sea; si así es, verdaderamente me apena porque la pluralidad es para todos. Y también decirle que lamento mucho, lamento mucho que aquí no se haya respetado el principio de pluralidad que en esta hoja se señala. Continúo mi exposición, señor Presidente. Hablaba yo de que era muy importante que pudieran participar en esa tradición parlamentaria por el número de diputados, los que vienen en orden ascendente. ¿Por qué? Porque en mi exposición primaria decía que hay conflicto de intereses que siempre han acusado, incluso a diputados y a senadores, de prevaricato. Han acusado a diputados, a diputados y senadores de que se han dedicado a defender intereses de grandes trasnacionales, de empresas multimillonarias o de grandes y poderosos hombres de negocios. Por ese motivo era importante que tuviera el segundo partido en número de diputados, la comisión o de Hacienda o de Presupuesto. Estoy de acuerdo que ninguna comisión es pequeña, todas las comisiones tienen la importancia que los legisladores les dan. Pero, de acuerdo con la tradición parlamentaria, era importante que se pudiera dar primero a los que tienen más número de diputados una comisión de las económicas importantes: Presupuesto, luego Hacienda, luego Economía, luego la Comisión de la Auditoría Superior de la Federación o de Vigilancia. En ese orden se pudieron haber entregado. Sin embargo, no se privilegió esa pluralidad ni tampoco el interés superior de la nación. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Del Río. Para hablar en contra del proyecto de dictamen enviado por la Junta de Coordinación, tiene la palabra el diputado Miguel Angel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro Quintero. Tiene la palabra el diputado Horacio Garza Garza para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Horacio Emigdio Garza Garza: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Pensamos que el equilibrio en la distribución de las comisiones está en todo el paquete de las mismas. Pensamos que hay una diferencia entre catalogar una comisión y otra. La Comisión de Vigilancia y la Comisión de Presupuesto son exclusivas de esta Cámara y la Comisión de Hacienda tiene concurrencia con el Senado, por eso se negoció en la Junta de Gobierno. Ahí estuvo privilegiado el diálogo y ahí se resolvió esta distribución. Queremos impulsar en este Congreso, en esta Cámara, a través de las comisiones que nos hemos distribuido equitativamente, el federalismo hacendario. Queremos la redistribución de potestades tributarias y atribuciones. Queremos replanteamiento de la ley y todo el sistema de coordinación fiscal para fortalecer a los estados y municipios. Queremos que ese federalismo no quede en el discurso, que quede en los hechos. Y pensamos que si Acción Nacional va a manejar, va a dirigir la Comisión de Presupuesto, es lógico, con un gobierno que va a comenzar y que requiere gobernabilidad presupuestaria. Y pensamos que si al PRD le ha tocado o va a presidir la Comisión de Vigilancia, va con ese perfil y con esa vocación y creemos que lo va a hacer muy bien. Y queremos sumarnos a ese esfuerzo porque tenemos la convicción de que antes de cualquier reforma hacendaria necesitamos la vigilancia y la fiscalización preventiva y correctiva para acabar con los abusos y desequilibrios en el presupuesto. Y queremos que las fórmulas se cambien porque los coeficientes y los asignables y los elementos que las integran ya no funcionan; están desactualizados. Queremos que en esos coeficientes no haya privilegios fiscales, que haya justicia hacendaria. Queremos que se privilegie la función social a través del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y de las participaciones de los estados. Queremos que el principio de reciprocidad y redistribución de los ingresos funcione a plenitud para que tengamos un federalismo que acabe con ese centralismo hacendario que ha sido ineficaz y que no ha funcionado. Esa es la posición de nuestro Partido en esta distribución de las comisiones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Horacio Garza. Tiene la palabra, para hablar en contra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Guerra Ochoa, del PRD.
El diputado Juan Guerra Ochoa: Muchas gracias, ciudadano Presidente. Compañeras y compañeros. Bueno, el argumento que se ha presentado aquí, entre otros, de que este agandalle —y lo adelanto, violación de la Ley Orgánica—, es porque se privilegió el criterio de la experiencia, es muy malo. Yo reconozco que en el PRI hay muy mala experiencia, pero la hay. La prueba es que el secretario de Hacienda se lo regaló el PRI al PAN. Evidentemente que hay esa mala experiencia. Pero aun dentro de esa bancada, hay gente con más experiencia que el candidato que pone. A él no lo ponen por experiencia, lo ponen por compromisos que tiene Emilio Gamboa con el "Gober Precioso" y con toda esa conversación que hizo también con Kamel Nacif. No es por experiencia, porque entonces nos podrían haber mandado a otro con más experiencia. El argumento de que…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado Juan Guerra. Sonido a la curul del diputado Gamboa.
El diputado Emilio Antonio Gamboa Patrón: Diputado, si me acepta una pregunta el diputado Guerra.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta, diputado Guerra?
El diputado Juan Guerra Ochoa: Con mucho gusto.
El diputado Emilio Gamboa Patrón: ¿Me podría concretizar, diputado, cuál es mi compromiso con el gobernador de Puebla?
El diputado Juan Guerra Ochoa: Sí, con mucho gusto. El diputado Emilio Gamboa no estaría ni siquiera en ese compromiso de coordinador si no es por los amarres que hizo con todos los gobernadores y por favor, no se invente que no los tiene. Para empezar, tiene ahí un compromiso. Y para empezar está una cosa que todavía nos tendría que aclarar, que aquí queda todavía esa conversación que tuvo con Kamel Nacif, todavía tenemos dudas de si va obedecer a intereses extra cámaras o si va a obedecer a los intereses de la Constitución y de esta Cámara; esa duda persiste porque usted sube y baja leyes de acuerdo al interés de particulares, incluso metidos en la pederastía. El argumento de que este asunto y el agandalle es legal, se sustenta en una interpretación de este artículo 43 de la Ley Orgánica, que habla de la proporcionalidad y la pluralidad. Dicen: ah, pero este criterio no se puede llevar a la presidencia de las comisiones. ¿Por qué no se puede llevar si, de acuerdo a la importancia que le da un pleno y que le da cada Cámara a estas comisiones, cómo es que no tiene que estar representada la proporcionalidad y la pluralidad? Le pido que se ponga el orden, señor Presidente, para poder seguir interviniendo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Les pido guardar silencio para que el orador pueda continuar. Adelante diputado Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Decía que no se puede llevar. Pero en esta iniciativa, por cierto de Ley Orgánica, si hubiera dudas, si en verdad hubiera dudas en esta iniciativa de Ley Orgánica que establece la proporcionalidad y la pluralidad, que presentó el PRI, es importante en la exposición de motivos "si hubiera alguna duda lo que quedó claro" —dice así—, "en cuanto a la integración de las comisiones —dice la exposición de motivos— la iniciativa depositada en la Junta de Coordinación Política, la atribución de formular al pleno la propuesta correspondiente, tomando en cuenta criterios de pluralidad y proporcionalidad, estos criterios se tomarán también en consideración para definir la presidencia de cada comisión". Perdónenme pero vienen a violentar la Ley Orgánica, les guste o no les guste. Y no me importa en cuántos discursos se amparan. Aprendan cuando menos a practicar y a respetar la Ley Orgánica que rige a este Congreso, si no es pura palabrería y demagogia para encubrir que por agandalles, por intereses diversos particulares, están incluso violentando la Ley Orgánica. Ciertamente en las iniciativas que manda, o propuestas, Felipe Calderón habla de bajar el ISR y aquí nos vienen a presumir que tienen grandes ideas. Yo sólo les quiero pedir una cosa, tumben el régimen consolidado y que los grandes "holdings", las corporaciones paguen impuestos. Por favor, no le sigan cargando al que menos tiene. Que aprendan a pagar impuestos como en todo el mundo. Aquí no hay mercado, aquí hay privilegios fiscales, aquí hay monopolios. Para eso están, para proteger esos intereses. Eso es lo que hacen y no lo van a justificar con la palabrería que dicen. Pero lo grave que acaba de ocurrir aquí es lo siguiente. El problema es que nosotros sí hemos dicho que le apostamos a este espacio para dialogar. Sí hemos dicho que queremos construir acuerdo. Decimos que negamos al espurio, pero que estamos dispuestos aquí a construir acuerdos. Pero no vamos a construir acuerdos sobre la base de la violación a la ley y el agandalle. ¿Cómo los podemos siquiera convencer de la reforma del Estado, reforma del Estado que ustedes defendieron cuando eran oposición y hoy se han montado en el presidencialismo autoritario, perfeccionándolo para ejercerlo al interés de ustedes y de unos cuantos poderosos? ¿Cómo vamos a abordar la reforma del Estado si ustedes, para satisfacer intereses oscuros extra camarales, evidentemente hacen una alianza con el PRI, violentando la Ley Orgánica, y la quieren justificar con toda la palabrería? ¿Cómo vamos a llegar a …
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado Juan Guerra. ¿Con qué objeto diputado? Sonido en la curul del diputado Domínguez. Dígame diputado.
El diputado Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Señor Presidente, nada más para ver si el compañero diputado me aceptaría una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta diputado?
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante diputado:
El diputado Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Compañero diputado, este gobierno siempre ha privilegiado a los empresarios que generan empleo en este país y no como ustedes que han propiciado ambulantaje, panteras, dentro del Distrito Federal. Y le voy a hacer una segunda.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Déjeme anoto la primera. No sé cuál es la pregunta, pero la anoto.
El diputado Francisco Domínguez Servién (desde la curul): ¿Díganos a dónde lo mandamos a estudiar, a la UNAM? Si no entienden qué es la presidencia de la Comisión de Vigilancia, que ya se las estableció aquí mi compañero Rodríguez Prats. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Juan Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Sí le voy a contestar, con mucho gusto. A nosotros también nos interesa mucho apoyar la generación de empleos y la inversión productiva, pero lo que no vamos a apoyar es que los holding no paguen impuestos. ¿Qué ley —yo les pregunto, para que lo transmitan a esa gente que protegen— qué ley, qué ley quieren que apliquemos en México? ¿Una ley de tipo europea para regular los poderes fácticos? Esa ley implicaría que pagarían… allá se cobra del 30 al 50 por ciento de impuestos en relación al producto interno bruto. En Estados Unidos les parece la ley. Hay una ley antimonopolios donde nadie puede tener más del treinta y tantos por ciento del mercado y se capta el 22 por ciento. Por favor, aquí no se capta ni el 16 por ciento. Los encubren, son unos privilegios y todavía desvergonzadamente les quieren entregar Pemex; que se modernicen esos grandes holding, que aprendan a generar empleos y a pagar impuestos; se modernicen como se hace en todo el mundo. Claro que incluso a ellos los queremos apoyar, pero a costa de que paguen impuestos y no sigan atrás de ustedes manipulando a esta Cámara y viendo cómo sacan presidentes y leyes para que les favorezcan a ellos y luego todavía promueven que pague el IVA en alimentos el que menos tiene. Cuestiones, incluso, inmorales. Ahora sabemos muy importante y no desmerece la Comisión —por supuesto— de Vigilancia. El asunto aquí de la violación de la ley no es porque ésta sea menos importante, sino porque como grupo parlamentario —segunda fuerza— teníamos el derecho y lo dijimos claro: "Si ustedes agarran Presupuesto, nosotros Hacienda. Si ustedes agarran Hacienda porque nunca hemos desconocido ese derecho que tienen, entonces nosotros agarraríamos la otra Comisión porque tenemos ese derecho, pero en lugar de respetar este derecho que viene en la ley, ustedes se confabulan, se amafian para violentar la ley". Ése es el problema; no es que no sea importante la Comisión de Vigilancia. Y reitero, lo más grave de todo esto… No. El tiempo. Apenas si estoy terminándole de contestar, señor. Hombre, pues entonces para qué pregunta. Y lo más grave de todo esto —lo repito— es que éste es un espacio. No lo quieren preservar, quieren la "ley de la selva", quién quiere la "ley del agandalle"; van a seguir invocando leyes sin ni siquiera poder construir acuerdos. No nos den ejemplo; nosotros sí queremos que cambie este país, pero entendemos muy bien el espacio que esto significa… A ver, si me quieren hacer una pregunta, señor Presidente, está muy agitado ahí el diputado.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No debe haber diálogo. Les pido respeto al orador y concluya su respuesta, diputado Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Bien. Termino diciéndoles esto: ¿Quieren la "ley de la selva"? ¿Eso es lo que quieren? ¿Quieren hablar de leyes, de democracia, de todas estas cosas y venir aquí a justificar…, y venir aquí a justificar que ni siquiera son capaces de respetar la Ley Orgánica? ¿Qué nos va a regir? ¿Qué tanto estamos perdiendo, se dan cuenta de lo que estamos perdiendo? O sea, ¿realmente valen la pena esos compromisos? ¿Vale la pena ese agandalle por no preservar este espacio? ¿De qué se trata? Se los dejo a su consideración, y ciudadano Presidente, en términos del artículo 124 y 135 del Reglamento, que al terminar este debate le ruego le dé lectura, le voy a pedir reservar de esto una parte para simple y sencillamente hacer una propuesta de modificación. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Juan Guerra. Tiene la palabra el diputado Rogelio Carbajal Tejada, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Gracias, señor Presidente. "Democracia con República; pesos y contrapesos; división de Poderes". Eso significa darle a una democracia República y dentro de esa República este Congreso juega un papel fundamental en este sistema de pesos y contrapesos. No hay mejor instrumento que cualquier oposición pueda tener para vigilar, para fiscalizar, para escrutar a un gobierno, que una Comisión de Vigilancia. Hace años, hace décadas, Acción Nacional presentó una iniciativa de ley justamente par que el segundo grupo parlamentario en importancia presidiera esta Comisión, justamente para vigilar al gobierno, para vigilar sus recursos y el ejercicio de los mismos. Señoras diputadas del PRD y señores diputados del PRD, si ustedes están tan preocupados por los ingresos y por los egresos del gobierno federal, tienen el mejor instrumento en sus manos: vigilarlos a través de la presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y ese compromiso de la historia de Acción Nacional, hoy lo venimos a refrendar en este inicio de Legislatura: que el segundo grupo mayoritario en esta Cámara presida esa Comisión, atribución exclusiva de revisar los recursos que son de esta Cámara de Diputados. Este acuerdo que hoy estamos proponiendo, señoras diputadas y señores diputados, cumple desde luego con los extremos del artículo 43 de la Ley Orgánica; lo cumple en su integración, porque las 43 comisiones que aquí se están proponiendo, están integradas de acuerdo a la pluralidad de esta Cámara; porque también refleja, desde luego, en su número de presidencias, la proporcionalidad de la integración de los grupos parlamentarios en esta Cámara de Diputados. Nosotros no estamos violentando el derecho de ningún grupo parlamentario, ni mucho menos del segundo mayoritario en presidir las comisiones que les corresponden de acuerdo a su número de diputados. Señoras diputadas y señores diputados del PRD, nadie puede exigir lo que no está dispuesto a dar. Ya son dos Legislaturas en la Asamblea del Distrito Federal, no sólo una, como lo había hecho referencia el diputado Manuel Minjares, en donde el PRD preside no sólo Hacienda, no sólo Presupuesto; preside también la Comisión de Vigilancia del Gobierno del Distrito Federal. Señoras diputadas del PRD, señores diputados del PRD, nosotros en congruencia venimos aquí a proponer este dictamen porque queremos que nuestro gobierno, el gobierno de México, sea escrutado por una fuerza distinta al de que hoy será el próximo Ejecutivo. Queremos que sea vigilado por un diputado distinto al del partido del Presidente de la República. Por eso, señoras diputadas…
El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado Carbajal. Sonido en la curul del diputado Lozano. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Diputado, para que si por su conducto pudiera cuestionar al orador, si me es posible hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta, diputado Carbajal?
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Con todo gusto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Lozano.
El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Gracias, diputado. Hace un momento se refería usted a la situación que prevalece en la Asamblea Legislativa. Yo quisiera preguntarle al orador si es de su conocimiento que el Distrito Federal se compone de 40 distritos locales, de los cuales 37 los ganó la Coalición y los otros tres el partido que usted representa; si también conoce que en la Asamblea Legislativa, la composición es de más del 50 por ciento más uno, lo cual genera condiciones totalmente distintas a las que prevalecen en esta Cámara y que hace que esa pluralidad se represente en las comisiones de manera distinta. Porque si no lo conoce, entonces estaríamos refiriéndonos como iguales ante situaciones jurídico, político y electorales totalmente distintas.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: De igual forma, como en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que las comisiones se integran y son decididas por mayoría de los integrantes de la Asamblea Legislativa, de igual forma, señor diputado, las comisiones en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, son definidas por mayoría de votos. Precisamente por eso, precisamente por eso nosotros venimos a proponer un acuerdo que refleja justamente esta pluralidad y que en este paquete de comisiones reservadas, sean presididas de acuerdo a la pluralidad representada en esta Cámara de Diputados. Señoras diputadas y señores diputados. A nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, vengo a pedir su voto en pro de la integración de estas cuatro comisiones. Acción Nacional lo hace honrando, honrando la historia del gobierno del PAN, de las propuestas del PAN…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame diputado Carbajal, permítame. Sonido a la curul de la diputada Ruth Zavaleta.
La diputada Ruth Zavaleta Salgado (desde la curul): Sí, nada más preguntarle al orador si me permite una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta?
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputada Zavaleta.
La diputada Ruth Zavaleta Salgado (desde la curul): Le quiero preguntar al orador si sabe que en la Asamblea Legislativa tienen 17 diputados y tienen 10 comisiones; y que además, esas 10 comisiones fueron propuestas por su grupo parlamentario y fueron aceptadas por unanimidad por todo ese grupo y así fueron votadas y fueron agradecidas, inclusive, por su líder parlamentario. Quiero preguntarle al diputado.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Carbajal.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Sí, sí lo sé. Termino diciendo, señor Presidente y con ello concluyo mi intervención…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado Carbajal. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Isidro Pedraza Chávez (desde la curul): Para ver si me acepta una pregunta el orador.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta del diputado Isidro Pedraza?
El diputado Rogelio Carbajal Tejeda: Con todo gusto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Pedraza.
El diputado Isidro Pedraza Chávez (desde la curul): Es una pregunta muy simple y muy sencilla. Quiero que el compañero diputado me pueda contestar. Se discierne la diferencia entre lo que es elegir libremente y lo que es imponer, porque se está tratando de que ustedes eligen por nosotros. Quiere decir que nos imponen comisiones. En el caso de esto, quiero que me diga claramente si entiende la diferencia entre elección libre e imposición.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Por supuesto…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Permítame, diputado Carbajal. Le pediría a los diputados que fumen en este recinto, hagan favor de hacerlo afuera. Adelante, diputado Carbajal.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Por supuesto que entiendo la diferencia, señor diputado y por eso llevo diez años de mi vida en Acción Nacional. Y justamente por eso, justamente por eso y porque entiendo la libertad de esta Cámara, precisamente por eso hoy les vengo a proponer votar a favor de este dictamen —insisto– honrando la tradición del PAN de que sea la primera oposición la que vigile los recursos que ejerce el gobierno federal emanado de Acción Nacional. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Carbajal. Agotada la lista de oradores, solicito al diputado Juan Guerra envíe por escrito la propuesta y pido a la Secretaría, lea los artículos que solicitó el diputado Juan Guerra. El 124 del Reglamento y el 125.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: "Artículo 124. En la sesión en que definitivamente se vote una proposición o proyecto de ley, podrán presentarse por escrito adiciones o modificaciones a los artículos aprobados". "Artículo 125. Leída por primera vez una adición y oídos los fundamentos que quiera exponer su autor, se preguntará inmediatamente si se admite o no a discusión. Admitida, se pasará a la comisión respectiva. En caso contrario, se tendrá por desechada".
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Dé lectura por favor la Secretaría, a la propuesta presentada por el diputado Juan Guerra.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: "Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Se solicita la reserva al acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de las comisiones de trabajo en la LX Legislatura y con fundamento en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente propuesta de modificación del acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de las comisiones de trabajo en la LX Legislatura para quedar como sigue: Comisión de Hacienda y Crédito Público, PRD, Presidente Francisco Javier Calzada Vázquez; PAN Secretario; PRI Secretario; PRD Presidente; Partido Verde, Convergencia; PT; Panal, Alternativa. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, queda como está: PAN, Presidente; PRI Secretario; PRD Secretario, Verde Ecologista, Convergencia; PT; Panal, Alternativa. Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, que da como está: PRI Presidente, PAN, Secretario, PRI Presidente; PRD Secretario; Verde Ecologista; Convergencia; PT; Panal; Alternativa. Comisión de Economía queda como está: PRI Presidente; PAN Secretario; PRD Secretario, Verde Ecologista, Convergencia; PT Panal; Alternativa. Suscribe diputado Juan Guerra Ochoa".
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, Secretaria. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por el diputado Juan Guerra. La Secretaria diputad Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se aceptan las modificaciones. Los diputados que estén por la afirmativa… (votación). Los diputados que estén por la negativa… (votación). Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta presentada por el diputado Juan Guerra. En consecuencia consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo en sus términos.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba el acuerdo en sus términos. Los diputados que estén por la afirmativa… (votación). Los diputados que estén por la negativa… (votación). Señor Presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de las comisiones ordinarias de Economía, de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura y la designación de sus mesas directivas. Yo quisiera hacer un breve comentario sobre lo que acabamos de votar, dejar muy en claro que las comisiones de dictamen legislativo que hoy aprobamos en esta Cámara, son órganos plurales que pertenecen a la Cámara de Diputados. Yo exhortaría a sus integrantes y de manera especial a los presidentes, a actuar con la imparcialidad y con la objetividad que amerita un trabajo plural de la responsabilidad de presidir y de integrar las comisiones. Adelante, señor Secretario.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: (Se da lectura al orden del día de la próxima sesión)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: (21:17 horas) Se levanta la sesión y se cita para que tendrá lugar el próximo martes tres de octubre a las 11:00 horas en donde recibiremos la comparecencia del licenciado Carlos Abascal Carranza, Secretario de Gobernación. Se informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 361 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1125 horas):: Gracias, Secretaria. Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la residencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Oficio del diputado Félix Castellanos Hernández, por el que comunica que deja de pertenecer al grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: De enterado, comuníquese.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Oficio del Banco de México con el que remite informes sobre la ejecución de la Política Monetaria durante el Primer Semestre de 2006.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite información correspondiente al bimestre julio-agosto del 2006 relativa a la evaluación económica de los ingresos y egresos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Secretario diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite información de las finanzas públicas y deuda pública enero-agosto de 2006.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Secretaría de Gobernación que remite informe de la Secretaría de Economía sobre la evaluación de los resultados alcanzados en el periodo enero-agosto de 2006.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el informe anual de evaluación externa del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite fe de erratas del VI Informe de labores de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: De enterado. Distribúyase a las diputadas y diputados y remítase a las comisiones correspondientes para los efectos del artículo 45 numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. A las puertas de este recinto se encuentra el secretario de Gobernación, Carlos Abascal Carranza. Solicitó a la comisión designada para introducirlo a este salón, lo haga en el momento en que considere pertinente. Los diputados Diódoro Carrasco Altamirano, diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, diputado Martín Ramos Castellanos, diputado Adolfo Mota Hernández, diputada Blanca Luna Becerril, diputado Eduardo de la Torre Jaramillo, hagan favor de cumplir con esta encomienda. (La comisión cumple la encomienda)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema, pueden registrar su asistencia. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 447 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, Secretaria. Se pide a la Secretaría dar lectura al acuerdo parlamentario aprobado en la sesión del 29 de septiembre de 2006 que norma el procedimiento para esta comparecencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, señor secretario. Está por terminar el señor Secretario, les pido silencio. Concluya por favor, señor secretario. Les pido respeto al orador. El Secretario de Gobernación, licenciado Carlos María Abascal Carranza: Las obras humanas requieren de un continuo perfeccionamiento. Nuestras instituciones no son la excepción, deben adaptarse a la realidad cambiante, para poder impulsar de mejor manera el avance económico con justicia social. La plena vigencia del estado de derecho es una condición. Los pobres exigen justicia y oportunidades de desarrollo. La mejor manera de atender su reclamo es construyendo todos los días la paz, el orden, la estabilidad económica y la política, para propiciar el desarrollo con justicia. Vivimos tiempos de oportunidad para construir, para privilegiar el diálogo y el respeto entre los actores políticos, teniendo como guía la visión del México que queremos dejar a nuestros hijos. Muchas gracias. Quedo a su disposición para las preguntas que tengan a bien formularme.