carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL PRESIDENTE: Desechada la propuesta de modificación. El artículo 78 tiene en el primer párrafo, como modificación propuesta un solo término y el segundo párrafo tiene algunas modificaciones. Le ruego, diputada Secretaria, dar lectura a la parte conducente del primer párrafo y al tercero perdón- que es el que propone modificar el diputado Rafael Hernández.
LA SECRETARIA, DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ: El artículo 78, la palabra que menciona el proponente es: "los muebles e inmuebles federales utilizados para fines religiosos y sus anexidades". Y tercer párrafo es también: "inmuebles federales", los nacionalizados en virtud de la Ley de Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos de 1859, la Constitución de 1917 y la Ley Bienes Nacionales expedida el 31 de agosto de 1935 y que no son utilizados para fines distintos a los religiosos. "Los mismos, no podrán bajo ninguna circunstancia, ser desincorporados del régimen del dominio público ni ser enajenados, vendidos, donados, arrendado, dado en comodato o usufructo o concesionados a asociación religiosa alguna de manera directa o indirecta a través de asociaciones de particulares. "Los muebles que se encuentre o se hayan encontrado en los inmuebles a que se hace referencia en este artículo, son bienes propiedad de la nación y tampoco podrán ser objeto de desincorporación del régimen de domino público. "Bajo ninguna circunstancia podrán ser enajenados, vendidos, donados, arrendado o sujetos de contrato de explotación comercial por asociaciones religiosas o por particulares".
EL PRESIDENTE: Gracias, diputada Secretaria. Son, de hecho, tres proposiciones, es la incorporación de un solo término ene l primer párrafo, muebles e inmuebles, incorporar muebles a la redacción; la modificación del tercer párrafo es la segunda propuesta en este artículo y un cuarto párrafo al que dio lectura la Secretaría en la última parte. Le ruego a la diputada Secretaría, consultar a la asamblea, en votación económica si son de admitirse o desecharse las proposiciones presentada por el señor diputado Rafael Hernández, para modificar el artículo 78 del Proyecto de Decreto en discusión.
LA SECRETARIA, DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ: En votación...
EL PRESIDENTE: Perdón, un segundo, la diputada Laura Pavón desde su curul.
LA DIP. LAURA PAVON: Gracias, ciudadano Presidente. A mí me queda la duda del término "anexidades", perdone, tengo la impresión que eso no existe en el diccionario, en todo caso dirá anexos. -
EL C. PRESIDENTE: ¿Quisiera usted precisarnos la ubicación del término diputada Pavón? -
LA C. DIPUTADA LAURA PAVON JARAMILLO (desde su curul): La lectura que la señora secretaria acaba de hacer, leyó el término "anexidades", mi duda es sobre si ese término es correcto: debe decir anexos en lugar de anexidades. -
EL C. PRESIDENTE: Si, si usted nos ayudara valdría mucho la pena, porque leo el Artículo 78 y no lo ubico. -
LA C. DIPUTADA LAURA PAVON JARAMILLO (desde su curul): Es que ese es el Artículo 78 presidente. ELC. PRESIDENTE: "Anexidades" si es cierto está en el primer párrafo del Artículo 78. Los inmuebles federales utilizados para fines religiosos y sus anexidades, dice, lo que observa bien la diputada Pavón, la propuesta entIendo recoge la Comisión, sería que se cambiara al de anexos, ¿verdad? Diputado Eduardo Rivera. -
EL C. DIPUTADO EDUARDO RIVERA PEREZ (desde su curul): Gracias diputado presidente. Le propongo a la presidencia de manera respetuosa que se pudiera discutir o de aceptar más bien dicho la primera propuesta del diputado Rafael Estrada, y que en segundo término se pudiera discutir en lo particular esta observación que hace mi compañera diputada, porque son de hecho dos observaciones diferentes. -
EL C. PRESIDENTE: Correcto. Correcto. Entonces la propuesta que hace el secretario de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, es que las tres proposiciones planteadas por el diputado Rafael Hernández, las resolvamos por separado, en consecuencia le ruego a la secretaría consultar a la Asamblea, si la propuesta presentada por el señor diputado Rafael Hernández de adicionar al primer párrafo del Artículo 78 con el término de "muebles" es de aceptarse. -
LA C. SECRETARIA MARIA E LAS NIEVES GARCIA HERNANDEZ: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por el diputado Rafael Hernández en relación a la adición de la palabra "muebles" al Artículo 78 en su primer párrafo. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Desechada. Le ruego diputada secretaria dar lectura al tercer párrafo con la redacción que propone el señor diputado Rafael Hernández al tercer párrafo del Artículo 78. -
LA MISMA C. SECRETARIA: Son también inmuebles federales los nacionalizados, en virtud de la Ley de Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos de 1859, la Constitución de 1917 y la Ley de Bienes Nacionales expedida el 31 de agosto de 1935 y que son utilizado para fines distintos a los religiosos. Los mismos no podrán, bajo ninguna circunstancia, ser desincorporados del régimen de dominio público ni ser enajenados, vendidos, donados, arrendados, dados en comodato o usufructo o concesionados a asociación religiosa alguna de manera directa o indirecta a través de asociaciones de particulares. -
EL C. PRESIDENTE: Le ruego diputada secretaria que en votación económica consulte a la Asamblea si es de admitirse la proposición del señor diputado Rafael Hernández. -
LA MISMA C. SECRETARIA: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la proposición al párrafo tercero del diputado Rafael Hernández. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Secretaría. Se desecha la proposición de redacción del tercer párrafo del artículo 78. Le ruego, diputada Secretaria, dar lectura al cuarto párrafo propuesto por el señor diputado Rafael Hernández del artículo 78. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ.- Los muebles que se encuentren o se hayan encontrado en los inmuebles a que se hace referencia en este artículo, son bienes propiedad de la Nación y tampoco podrán ser objeto de desincorporación del régimen de domino público. Bajo ninguna circunstancia podrán ser enajenados, vendidos, donados, arrendados o sujeto de contratos de explotación comercial por asociaciones religiosas o por particulares.
EL C. PRESIDENTE: Le ruego, diputada Secretaría, consultar en votación económica si es de admitirse la propuesta de adición de este cuarto párrafo al artículo 78 del decreto en discusión. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ.- En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta hecha sobre el cuarto párrafo del artículo 78, Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Desechado. El señor diputado Rafael Hernández ha presentado propuesta de modificación a la redacción del primer párrafo del artículo 79 y luego dos fracciones: la IX y la X; dos nuevas fracciones al artículo 79. Le ruego, diputada Secretaría, dar lectura a la propuesta de modificación y a las dos fracciones propuestas. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ.- Artículo 79. Respecto de los inmuebles federales nacionalizados y de aquellos que son utilizados para fines religiosos y sus anexidades, a la Secretaría le corresponderá: Fracción IX.- Integrar, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, el registro e inventario de los bienes muebles e inmuebles nacionalizados que son utilizados para fines distintos a los religiosos. Fracción X. Integrar, en coordinación con la Secretaría de Gobernación y la de Educación Pública, el registro o inventario de los bienes muebles e inmuebles nacionalizados que se utilizan para fines religiosos, en términos de lo dispuesto por el artículo sexto transitorio de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Secretaria. Le ruego consultar a la Asamblea, si la modificación al primer párrafo del artículo 79 propuesto por el señor diputado Rafael Hernández, son de admitirse.
LA MISMA C. SECRETARIA: En votación económica, se pregunta si son de admitirse las modificaciones que el diputado Rafael Hernández propone en el primer párrafo del artículo 79. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Se desecha. Le ruego consultar a la Asamblea, si es de admitirse la propuesta de adición con una fracción IX al artículo 79. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNÁNDEZ.- En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite una adición, fracción IX y X al artículo 79. En votación económica, se pregunta si se acepta. Los que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias. Esto sería una adición a la fracción VIII del artículo 83. Le ruego a la diputada Secretaría consultar en votación económica a la Asamblea si es de admitirse a discusión la proposición del diputado Rafael Hernández. -
LA C. SECETARIA DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA: En votación económica se pregunta si se admite la adición al párrafo VIII del artículo 83, propuesto por el diputado Rafael Hernández. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Desechada. En relación con el artículo 84 párrafo segundo, el señor diputado Rafael Hernández propone una modificación y ruego a la Secretaría dar lectura al párrafo segundo del artículo 84. -
LA C. SECRETARIA DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA: "Los inmuebles federales a que se refiere el párrafo anterior, con excepción de los nacionalizados a que se refiere el artículo 78 de esta Ley y aquellos utilizados para fines religiosos, podrán ser otorgados en comodato a favor de personas de derecho privado que se comprometan a asumir las obligaciones señaladas en dicho párrafo". -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, compañera diputada Secretaría. Le ruego consultar a la Asamblea en votación económica si es de admitirse a discusión la proposición del señor diputado Rafael Hernández. -
LA C. SECRETARIA DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA: En votación económica se pregunta si se admite la proposición del diputado Rafael Hernández, en relación al segundo párrafo del artículo 84. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Desechada. Finalmente, en relación con las proposiciones formuladas por el señor diputado Rafael Hernández, ha planteado la modificación del segundo párrafo del artículo 86. Le ruego, diputada Secretaría, darle lectura. -
LA C. SECRETARIA DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA: Artículo 86: "La Secretaría emitirá las normas para la venta de inmuebles federales. La Secretaría no podrá encomendar la promoción de la venta de inmuebles federales a particulares. Y suprimir "Personas especializadas en la materia cuando cuente con elementos de juicio suficientes para considerar que con ello se pueden aumentar las alternativas de compradores potenciales y la posibilidad de lograr precios más altos. Para tal efecto la Secretaría podrá encomendar dicha promoción a distintos corredores públicos u otros agentes inmobiliarios en función de la distribución geográfica de los inmuebles federales de que se trate, debiendo atender lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público". -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Secretaría. Sí, diputado Rafael Hernández. -
EL C. DIP. RAFAEL HERNÁNDEZ (Desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente. Solamente para clarificar la propuesta que consiste en que "La Secretaría no podrá encomendar la promoción de venta de inmuebles federales a particulares". Y se propone suprimir todo el resto del párrafo que habla de que se le concesione a personas especializadas en la materia, la venta de inmuebles. Lo que propongo es que se suprima esa parte y quede, por el contrario, prohibir a la Secretaría de encomendar la promoción de la venta de inmuebles federales a particulares. -
EL C. PRESIDENTE: Así está contenido en su propuesta, así fue leído. Hecha esta exposición del señor diputado proponente, Rafael Hernández, le ruego a la diputada Secretaria consultar en votación económica a la Asamblea, si es de admitirse la proposición formulada por el señor diputado Rafael Hernández. -
LA C. SECRETARIA DIP. MARIA DE LOS NIEVES GARCIA: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten las modificaciones al segundo párrafo del artículo 86, propuesto por el diputado Rafael Hernández. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se deseche, ciudadano Presidente. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VÁZQUEZ CASTILLO: Desechada la proposición. No obstante que no fue reservado el artículo 78 y 79 para aclarar o esclarecer el término de anexidades, le ruego al diputado Presidente de la Comisión haga uso de la palabra desde su lugar. Sonido en la curul del diputado Tomás Coronado, por favor. -
EL C. DIPUTADO TOMÁS CORONADO OLMOS (Desde su curul): Gracias ciudadano Presidente. Ya habíamos entablado una conversación con la diputada que hizo esto y aunado con ello la anexidad, que era la duda que tenía la diputada, es: conexión de una cosa con otra. Y está esta palabra reconocida en el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, edición XII de 2001. -
EL C. PRESIDENTE: Correcto. Y está aplicado correctamente en el texto de la ley. Gracias señor diputado Tomás Coronado. Le ruego a la diputada Secretaria dar lectura a la adición de un artículo Décimo Tercero Transitorio, presentado por el diputado Eduardo Rivera Pérez. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARÍA DE LAS NIEVES GARCÍA FERNÁNDEZ: "Adición de un artículo Transitorio Décimo Tercero. Las dependencias administradoras de inmuebles deberán establecer un programa para integrar en el registro de la contabilidad gubernamental el valor de los inmuebles de su competencia". -
EL C. PRESIDENTE: Diputado Rivera. -
EL C. DIPUTADO EDUARDO RIVERA PÉREZ (Desde su curul): Sí, diputado Presidente. Nada más para precisar que esta adición es propuesta por integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Gobernación, no solamente es una proposición personal. -
EL C. PRESIDENTE: Correcto. Le ruego a la Diputada Secretaria consultar a la asamblea en votación económica si es de admitirse a discusión la propuesta de adición presentada por integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCÍA FERNÁNDEZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de admitirse la adición de un artículo transitorio décimo tercero. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría porque se acepte, ciudadano Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Aceptada. Le ruego diputada Secretaria consultar a la asamblea si esta modificación o esta adición planteada por los integrantes de la Comisión de Gobernación se considera de urgente resolución. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARÍA DE LAS NIEVES GARCÍA FERNÁNDEZ: Se consulta a la asamblea si la modificación de adición de un artículo transitorio décimo tercero se considera de urgente resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Está a discusión la propuesta de adición formulada por la Comisión. No habiendo quien haga uso de la palabra, le ruego a la diputada Secretaria consultar si se encuentra suficientemente discutido. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARÍA DE LAS NIEVES GARCÍA FERNÁNDEZ: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo en mención. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Héctor Sánchez López. Para fijar la posición de sus grupos parlamentarios en la discusión en lo general, se han inscrito los señores diputados Beatriz Patricia Lorenzo Juárez del Partido Alianza Social, el diputado Bonifacio Castillo Cruz del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la diputada Nely Campos Quiroz del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y el diputado Santiago López Hernández del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, hasta por cinco minutos. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, compañera diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el señor diputado Bonifacio Castillo Cruz, para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Bonifacio Castillo Cruz. Tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, la compañera diputada Nelly Campos Quiroz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para fijar la posición de su grupo.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (SIGUE TURNO 50)
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, para fijar la posición del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional el diputado Santiago López Hernández, hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: En virtud de que ningún ciudadana o ciudadano diputado se ha inscrito para hacer uso de la palabra en contra, consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. -
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior para el Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la Ley de las que se trate. -
EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI (Desde su curul): Señor Presidente: Sin prejuicio del contenido del decreto, le suplicaría que me admitiese una reserva con el propósito de exponer a esta Asamblea la necesidad de agregar al decreto en su conjunto, un artículo transitorio. -
EL C. PRESIDENTE: ¿Al decreto? ¿A cuál de las tres leyes? ¿En general? -
EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI (Desde su curul): Al decreto en su conjunto, un artículo transitorio. -
EL C. PRESIDENTE: Diputado: Si no especificamos, sería ocioso aprobarlo en lo general el dictamen. Si usted me precisa de los tres artículos del decreto, en cualquiera de ellos o en qué artículo en lo específico, para que los otros sean materia de aprobación. - EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI (Desde su curul). Claro que sí, señor Presidente. Para dejar claro el trámite sería el artículo 2º., y el artículo 3º., del decreto, se reservan para efectos de proponer un transitorio. - EL C. PRESIDENTE. Sonido en la curul del diputado Sergio Vaca. -
EL C. DIP. SERGIO VACA (Desde su curul): diputado Presidente: Tengo tres o cuatro observaciones que en lo particular, porque se trata de redacción que creo que se debe corregir, formularé a la Comisión Dictaminadora; pero en lo particular me quiero reservar del artículo 1º., o sea, en el que se expide la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el artículo 11, específicamente en sus fracciones IV y VII y XI. Pero demás el artículo 15 de la misma Ley. O sea, repito, diputado: Del artículo de la Ley que crea la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, me reservo el artículo 11 en sus fracciones: IV, VII y XI. Y asimismo el artículo 15 de la misma ley. -
EL C. PRESIDENTE: Se pide a la Secretaría, se precisa primero que los artículos reservados son el artículo 2º del decreto, el artículo 3º del decreto, y por lo que se refiere al artículo 1º única y exclusivamente el artículo 9º fracciones IV, VII y XI y el artículo 15. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN (PAN): Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del decreto y los artículos no impugnados. ( V O T A C I O N ) Se emitieron 351 votos en pro, 3 en contra, 4 abstenciones. -
EL C. PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 351 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular los artículos 2º y 3º del proyecto de decreto para la adición de un artículo transitorio a cada uno, por el diputado Mauricio Enrique Candiani Galaz. En tal virtud tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos. -
EL C. DIPUTADO MAURICIO ENRIQUE CANDIANI GALAZ (PAN): Con su autorización, señor Presidente. Estimados compañeros y compañeras, Diputados y Diputadas: Sin prejuicio del contenido de los dos artículos, el artículo 2º y el artículo tercero que he reservado, vengo a exponer a ustedes mi preocupación por lo que me permitiré llamar una omisión de nuestra Colegisladora, en el sentido de precisar el inicio de vigencia de los dos artículos mencionados para dar absoluta claridad del decreto. Explicaré mi planteamiento. El decreto consiste en tres artículos, uno de ellos es el que arropa la ley en conjunto que todo mundo acaba de votar. Esa ley, dentro de su mismo cuerpo, sí establece una serie de artículos transitorios donde el primero de ellos da con absoluta claridad que entrará en vigor 45 días después de su publicación en el Diario Oficial. Sin embargo, ha llamado mi atención que en el artículo 2º del decreto y en el artículo 3º también del decreto, no existe disposición transitoria alguna que le especifique al particular o al interesado cuándo inicia la vigencia. Incluso pudiendo utilizar el legislador otra técnica, que es establecer un transitorio del decreto en su conjunto, tampoco al final del texto podemos nosotros identificar u observar un transitorio que dé absoluta certidumbre de cuando inicia su vigencia. Y me parece, pues, como esta es una preocupación, digámoslo así de técnica legislativa, sería absolutamente correcto en mi opinión que esta asamblea considerase la posibilidad de agregar al final del artículo 2º y al final del artículo 3º del decreto un simple artículo transitorio único en cada parte, que diga que el presente artículo o decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. De esta manera daríamos absoluta certeza, absoluta certeza de que nuestro deseo es que no solo se expida la norma en los términos que lo hemos planteado, sino que esté impecable desde la perspectiva de técnica jurídica para que absolutamente nadie pueda o aplicar supletoriedades o apelar al amparo en caso de que sientan que su derecho no está bien preservado. En fin, amigos, esto como ustedes han podido apreciar en mi intervención, subrayo porque me interesa dejarlo claro, no prejuzga el contenido de las disposiciones sino apela a la buena técnica legislativa de todos nosotros para efectos de que expidamos un decreto impecable, que desde luego deje absoluta claridad a los interesados de que estamos haciendo las cosas bien a la primera y perfectamente bien para todos aquellos que se benefician por esta ley. Por su atención, compañeros legisladores, esperando que estén ustedes abiertos a aceptar esta adición propuesta, les agradezco mucho su atención. He concluido, señor Presidente. (Aplausos) -
EL C. PRESIDENTE: ¿Podría usted dejar la propuesta de redacción en la Secretaría? Sonido en la curul del diputado Romero Apis. -PRESIDENTE, DIP. ARMANDO SALINAS TORRE: Para referirse a la propuesta del diputado Candiani, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Elías Romero Apis. -DIP. JOSE ELIAS ROMERO APIS: Con su venia, señor Presidente. Honorable Asamblea: Es bien sabido que existen dos sistemas básicos para que una norma general, en este caso una ley, cobre vigencia temporal. Una de ellas muy utilizada hoy en día, la de la vigencia inmediata, en virtud de la cual el propio decreto establece la fecha en que cobrará vigencia la norma general. Otra igualmente pulcra jurídicamente es la que la doctrina conoce como de vigencia diferida, establecida en el artículo 3º del Código Civil, en virtud de la cual el decreto no tiene necesidad de establecer la vigencia, puesto que una regla universal establece una fórmula de vigencia, caso en el que estaríamos de ser aprobado el dictamen que se somete a consideración de esta soberanía. No quisiera creer que un sistema es mejor que otro, uno más perfecto y otro un sistema viciado o negativo para la vigencia de una ley. Tampoco quisiera considerar que la Colegisladora en este caso ha cometido un disparate, un olvido o un equívoco. Quisiera preferir la creencia de que la Colegisladora determinó utilizar el sistema de vigencia diferida y para ello recurrió a la mecánica pulcra de no señalar en el decreto fecha de vigencia y atenerse a las reglas generales de la vigencia diferida establecida, repito, por el artículo 3º del Código Civil Federal. Un procesamiento de esta naturaleza o aceptar cambiar los términos de vigencia planteados por la Colegisladora sin mayor razón o sin mayor profundidad de por qué en un caso adoptar un sistema y en otro caso otro sistema de vigencia, creo que sería trastornar, estoy seguro que sería trastornar el procesamiento legislativo de esta noble reforma, sobre todo en los momentos de procesamiento legislativo en que se encuentra el periodo de sesiones que nos ocupa. Es por ello que quisiera invitar a esta soberana asamblea a reflexionar sobre las conveniencias de seguir el criterio planteado por el Senado de la República, de adoptar el criterio de vigencia diferida establecido por el multicitado artículo 3º y que cobre su vigencia en esos términos el decreto, si es que fuere en esos términos aprobado por esta Cámara de Diputados. Es cuanto señor Presidente. Muchas gracias honorable asamblea. (aplausos) -PRESIDENTE: Tiene la palabra el diputado Fernando Pérez Noriega, hasta por cinco minutos, para referirse al planteamiento y propuesta del diputado Candiani. -
EL C. DIPUTADO FERNANDO PEREZ NORIEGA: Con su permiso, señor Presidente. Después de escuchar con detalle al diputado preopinante, quiero decirle que no coincidimos con su punto de vista. En primer lugar lo que se anda buscando es darle certeza jurídica a os gobernados y no podemos nosotros pensar que debemos de olvidarnos de un artículo transitorio que establezca cuando una ley o una modificación a una ley va a entrar en vigor. Tan es incongruente este Dictamen que por un lado sí se establece que por lo que se refiere a la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ahí sí se establece un artículo transitorio que con claridad establece: 1º. Esta Ley entrará en vigor a los 45 días de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, ahí hay una certeza jurídica de cuándo va a entrar en vigor dicha discusión. Pero, por otro lado, cuando vemos las modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal no existe y a modificación a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales no se establece cuándo va a entrar en vigor. Si estamos hablando del mismo Decreto, podría uno tratar de argumentar de que a lo mejor lo accesorio sigue la suerte de lo principal y que por lo tanto tenemos 45 días de su publicación en el Diario Oficial de la Federación para que entre en vigor, o tendríamos que interpretarlo de que esta va a entrar en vigor con la sola publicación, o si seguimos lo que establece en su momento para efectos de notificaciones, a la mejor para el Distrito Federal entra en vigor el día de su publicación y de ahí en cada entidad federativa después, o dependiendo del kilometraje que exista como si fueran notificaciones en otros lugares. Lo que establece el Partido Acción Nacional es que tenemos que darle congruencia a nuestro trabajo legislativo, no estamos hablando del fondo, no está objetando el mismo pero sí estamos hablando de darle transparencia a los actos legislativos y es muy claro que un tema fundamental dentro del proceso parlamentario, dentro del proceso de cuando se emite una ley o un decreto, es establecer cuándo entra en vigor. Acción Nacional insiste en que es necesario establecer un Artículo Transitorio después del Artículo 2º y Artículo 3º del Decreto en los términos que ha establecido el Diputado Candiani para que en esa forma tengamos congruencia, tenemos claridad y sobre todo exista seguridad jurídica. Y, por otro lado Acción Nacional, algo que debe insistir son en los precedentes parlamentarios, como precedente parlamentario Acción Nacional no aceptaría que podamos emitir leyes sin establecer cuándo van a entrar en vigor. El precedente es fundamental y no queremos que vengan a decir después en esta tribuna que Acción Nacional ha aceptado que existan leyes sin saber cuándo van a entrar en vigor, no lo aceptaríamos, ni hoy ni nunca. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. En virtud de que no se ha inscrito ningún otro orador y ha hablado uno en contra y uno en pro a la solicitud, consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Si se acepta la proposición del Diputado Enrique Candiani. Sonido en la curul del Diputado Julio Castellanos. -
EL C. DIPUTADO JULIO CASTELLANOS . (desde su curul): - Gracias Presidente. Quería suplicarle que la votación fuera de forma nominal , por tablero. -EL C. PRESIDENTE. Hemos recibido adicionalmente la solicitud del Diputado Julio Castellanos, por escrito por los diputados Feliciano Moo y Can, Ignacio Mendicuti, José Manuel Sepúlveda, Manuel Añorve y Jorge Carlos Ramírez Marín, la solicitud de que esta votación, de aceptarse o no, sea por tablero electrónico. Instruya la Secretaría para que se dé la votación nominal hasta por diez minutos. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLF DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide que se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación nominal de si es de aceptarse o no la propuesta del diputado Mauricio Candiani. -
EL C. PRESIDENTE: Para mejor precisar, el sentido del voto sería: si es en pro, es para aceptar la propuesta de que se anexe un artículo transitorio en los términos planteados por el diputado Mauricio Candiani y ¿si se acepta si se acepta a discusión? -
EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: (desde su curul) El punto es de si se acepta o no a discusión -
EL C. PRESIDENTE: No, no, no si se acepta la propuesta o no, el tema fue discutido. Se inscribieron oradores en pro y en contra; habló el diputado José Elías Romero Apis y habló el diputado Fernando Pérez Noriega; se consultó si algún otro diputado gustaba hacer uso de la palabra y se planteó en ese sentido. Es para precisar. El voto en pro es para aceptar la propuesta; el voto en contra es para desechar la propuesta y por lo tanto quedaría en los términos en los que el dictamen ha sido planteado. - EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se otorgaron 175 votos en pro; 139 en contra; cero abstenciones. -
EL C. PRESIDENTE: En consecuencia, ruego al diputado Secretario que una vez aceptada la proposición a discusión, se consulte a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución. Señor diputado Secretario. El diputado Pérez Noriega, sonido en su curul por favor. -
EL C. DIP. FERNANDO PEREZ NORIEGA: (desde su curul) Señor Presidente. Estamos en el proceso del debate y análisis de un dictamen y evidentemente lo que estamos y lo que se votó y fue puesto a consideración por el Presidente de la Cámara, fue que se aceptaba los artículos transitorios propuestos por el diputado Candiani, de Acción Nacional; tan es así señor Presidente, que se abrió a debate dicha propuesta teniendo un orador a favor y un orador en contra. El diputado Romero Apis habló en contra de la propuesta; el diputado de la voz, Pérez Noriega, habló a favor de la propuesta. Agotado el debate, en ese momento el Presidente dio instrucciones claras a la Secretaría para recoger la votación y fue muy preciso al establecer que era para que se admitieran dichas propuestas no a discusión y así está en la versión estenográfica, (interrupción) -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Le quiero comentar a usted que la Mesa Directiva, entiendo que en su totalidad, se ha apegado al compromiso de objetividad y de imparcialidad; que no ha habido entiendo también que en su totalidad- una oposición o un ánimo de favorecer a ninguna de las fuerzas políticas, por el contrario (aplausos), el propósito es que tal y como se ha esgrimido en la tribuna en distintos momentos, la Cámara actúe correctamente. Le quiero rogar al señor Secretario, que lea el artículo 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso perdón, entre paréntesis no es éste el primer trámite que llevamos a cabo por cierto en esta Asamblea, de un asunto similar. Le ruego señor Secretario leer el artículo 125 del Reglamento. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 125.- Leída por primera vez una adición y oídos los fundamentos que quiere exponer su autor, se preguntara inmediatamente si se admite o no a discusión; admitida, se pasará a la Comisión respectiva, en caso contrario se tendrá por desechada. -
EL PRESIDENTE: Tratándose de un asunto, gracias señor Secretario, de un asunto en el que entiendo que hay la voluntad de la asamblea para resolver, así se expresó en la aprobación del artículo 1° del decreto y así se ha expresado en los cuestionamientos de los señores diputados, lo que procede es consultar a la asamblea si esta proposición que ha sido admitida en términos del artículo 125, se considera de urgente y obvia y resolución, para que en el caso de que así fuere pasemos a la votación de la proposición y entonces forme parte del decreto que estamos discutiendo. Le ruego señor diputado Secretario consultar a la asamblea si se considera de urgente y obvia resolución. Diputado Ricardo Moreno, desde su curul. -
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: (desde su curul) Muchas gracias, diputado Presidente. Yo quiero señalarle que al momento que se abrió el tablero electrónico para la votación, reclamé el trámite que había dictado la Presidencia, en el sentido que aclarara el sentido de lo que se estaba votando, porque obvio es, que presentada la propuesta tendría que primero votarse, si se admite o no. Tan es así, que inicialmente la votación se iba a recoger en forma económica, como lo señala el trámite. Por una petición de algunos diputados se solicito que se abriera el tablero electrónico para evitar cualquier confusión, sin embargo, quiero decir que no se le puede dar el sentido que propone la bancada del PAN, en virtud de que se estarían obviando trámites legales y esto es facultad exclusiva de la asamblea. De tal suerte que lo que procede en consecuencia, es una vez aceptada la proposición, la discusión de la misma, para después someterla a votación. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Adelante señor diputado Secretario. -
EL SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si el asunto se considera de urgente y obvia resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) ( desorden en el recinto) Señor Presidente la asamblea manifiesta, no estar claro el trámite, sin embargo, hay mayoría por la negativa. -
EL PRESIDENTE: No se considera de urgente y obvia resolución. En consecuencia... perdón el diputado Pérez Noriega ¿quiere hacer uso de la palabra?
EL DIPUTADO FERNANDO PEREZ NORIEGA: (desde su curul) Señor Presidente, tomando en consideración el trámite que está manejando usted, cuando estamos discutiendo adiciones y propuestas a un dictamen, entendemos que usted, enviaría la totalidad del dictamen junto con la propuesta de Acción Nacional a comisiones o sea, está usted retirando el mismo todo el dictamen y por lo tanto lo enviará usted a la comisión respectiva. -
EL PRESIDENTE: En términos del artículo 125 del Reglamento que fue leído por el diputado Secretario, se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas la propuesta formulada por el señor diputado Candiani, la propuesta de adición del artículo transitorio y continuamos con el trámite iniciado por el señor Presidente de la Mesa Directiva. El diputado Miguel Barbosa desde su lugar.
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA: (desde la curul) Presidente, opinamos que sería prudente clarificar el proceso legislativo que estamos llevando en relación a esta discusión, porque ya se provocó una confusión. Nosotros entendemos y creemos que es legal lo que usted está haciendo, sin embargo sí es procedente una reunión de los coordinadores para poder generar un acuerdo en relación a esto, de lo contrario va a haber una gran discusión innecesaria.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Barbosa. Sonido en la curul del diputado Novales.
EL DIP. JOSE LUIS NOVALES ARELLANO: (desde la curul) Señor Presidente con todo respeto. Si se manda sólo la propuesta del diputado Candiani a comisiones sería absurdo, porque la propuesta es un transitorio para todo el proyecto de decreto. Lo que propongo es, sumándome a la propuesta del diputado del PRD, que se haga una reunión de coordinadores y se resuelva de fondo el asunto, porque estamos dando propuestas parciales de solución de forma y no estamos llegando a ningún arreglo que convenza a todas las fracciones aquí en el pleno. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. No obstante que esta Presidencia considera que el trámite que estamos sustanciando es correcto en términos del artículo 125 del Reglamento que fue leído por la Secretaría, es conveniente tal y como ha sido sugerido, que los señores coordinadores conversen sobre el tema, de tal suerte que se declara un receso de 5 minutos. (receso a las 16:38 horas)
EL PRESIDENTE: (16:48 horas) Continúa la sesión. Le ruego al señor diputado Secretario consultar a la asamblea en votación económica si el asunto se considera de urgente y obvia resolución.
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se considera de urgente y obvia resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
EL PRESIDENTE: Se considera de urgente y obvia resolución. En consecuencia, está a discusión el asunto. No habiendo quien haga uso de la palabra, le ruego, señor diputado Secretario, dar lectura al artículo transitorio propuesto por el señor diputado Candiani.
EL MISMO SECRETARIO: Sí, señor Presidente. En el artículo 2º, así como en el artículo 3º, se pretende incluir un artículo único transitorio. Unico. El presente artículo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Secretario. Señor diputado Candiani, le hago una consulta. Hay una observación que nos hacen para que el artículo transitorio único dijera: "los artículos 2º y 3º, entrarán en vigor a los 45 días de la publicación del presente decreto en el Diario Oficial de la Federación habida cuenta...
EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ (Desde su curul): Es una propuesta.
EL PRESIDENTE: No, es una modificación a ésta. Habida cuenta de que el artículo primero que contiene la ley trae el artículo transitorio como usted bien lo puntualizó. ¿Le consulto si esta corrección la consideraría adecuada? Señor, diputado Candiani, sonido en su curul, por favor.
EL DIP. MAURICIO CANDIANI GALAZ (Desde de su curul): En efecto, la consecuencia jurídica que tendría una u otra redacción es exactamente la misma, la única interrogante que yo tendría para hacer claro en el trámite, es que mi reserva fue del artículo segundo, artículo tercero y lo que usted propone sería una adición de un artículo transitorio al decreto en su conjunto. Si yo estuviera equivocado de esta interrogante, adelante; yo no tendría ningún problema en lo que sea mejor para dar absoluta claridad en el decreto.
EL PRESIDENTE: Es relativo a los artículos segundo y tercero, como usted bien lo señala. Le ruego al señor diputado Secretario ordenar la apertura del tablero electrónico hasta por diez minutos para recabar la votación, el sentido afirmativo...
EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ (Desde su curul): Señor Presidente.
EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ (Desde su curul): Lo que se votó y aceptó en el Pleno es otra cuestión.
EL PRESIDENTE: No, es el artículo transitorio, señor diputado Héctor Sánchez...
EL PRESIDENTE: Efectivamente el que leyó la Secretaría...
EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ (Desde su curul): ... y ahora usted está poniendo a votación un texto diferente...
EL PRESIDENTE: A ver, perdón, hubo una observación al texto que había sido presentado; sin embargo el que leyó la Secretaría es el que estamos votando señor diputado Sánchez... A ver, señor diputado señor Secretario, le ruego que dé lectura al artículo transitorio que estamos votando.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Artículo Transitorio. UNICO.- Los presentes artículos, segundo y tercero, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en Diario Oficial de la Federación.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Secretario. Le ruego instruir la apertura del tablero electrónico hasta por diez minutos para proceder...
EL DIP ROBERTO ZAVALA ECHAVARRIA (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Sí, el diputado Roberto Zavala. Sonido en la curul del diputado.
EL DIP. ROBERTO ZAVALA ECHAVARRIA (Desde su curul): Señor Presidente, antes de que se someta a votación yo quisiera formular una correción para la reacción de este artículo. Si es la intención de los autores que entre al día siguiente de su publicación, debe ponerse exactamente lo que reza y lo que se ha discutido mucho en la técnica legislativa, debería decir: "El día siguiente al de su publicación en el periódico oficial". Es un día preciso, "al día siguiente no dice nada, señor Presidente", esto se ha abatido mucho en el foro mexicano y así es como debe ser. No puede ser al martes o al primer martes de cada mes o al 20 de marzo, es "el día", lo correcto en función de lo que yo interpreto de lo que quieren los autores de esta modificación es "el día siguiente al de su publicación en el periódico oficial de la Federación".
EL PRESIDENTE: Tendría algún comentario, señor diputado Candiani, iniciador de ésta... ¿Sí? Siendo una corrección de estilo... micrófono en la curul del señor diputado Candiani...
EL DIP. MAURICIO CANDIANI GALAZ (Desde su curul): Al ser una corrección de estilo importante, estoy por admitir la observación, le agradezco el enriquecimiento al diputado.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Vamos a votar el artículo transitorio que propone el señor diputado Candiani. Le ruego al señor diputado Secretario que con las correcciones propuestas por el señor diputado Roberto Zavala y aceptadas por el proponente, dé lectura al citado artículo.
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Transitorio: UNICO.- Los presentes artículo segundo y tercero entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Secretario. Le ruego ordenar la apertura del tablero electrónico para que los señores diputados puedan emitir su voto hasta por cinco minutos. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de la propuesta del diputado Candiani. ( V O T A C I O N ) Se emitieron 297 votos en pro 0 en contra 6 abstenciones. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado secretario. Aprobado los Artículos 2º. y 3º. del proyecto de decreto, así como un Artículo Transitorio en los términos propuestos por el diputado Mauricio Enrique Candiani y leído por la Secretaría. Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Vaca Betancourt para formular sus observaciones y propuestas en relación con el Artículo 11 del Artículo 1º. del proyecto de decreto. Son Artículos 11 fracciones IV, VII y XI y el Artículo 15, hasta por 5 minutos. El señor diputado vaca ha hecho la aclaración a esta presidencia y efectivamente así lo remitió la Mesa Directiva, de que la reserva fue sobre el Artículo 9 fracción IV y XII fracciones VII y IX, 11, fracciones VII y XI y el Artículo 15. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el señor diputado Vaca Betancourt. -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT: Compañeros diputados, si lo que estamos procurando es que haya legislación que favorezca a nuestros compatriotas indígenas, creo que actuaríamos en contra de esa buena voluntad que además es justificada, si permitimos el texto de la fracción IV que a la letra dice: Que la Junta de Gobierno podrá aprobar, sin que requiera autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las adecuaciones presupuestales a los programas de la Comisión, que no impliquen la afectación de su monto total autorizado recursos de inversión, proyectos financiados con créditos externos ni el cumplimiento de los objetivos y metas comprometidos. Conozco la tierra de Zongolica y el delegado del INI nomás va de visita a conseguir sirvientas, no aprovechan los recursos a favor de los indígenas, vamos a cambiar este precepto en el sentido de expresar que podrá hacer las variaciones del presupuesto con autorización, no sin autorización, y además en la segunda parte dice aquí: Que no impliquen la afectación sin que impliquen afectación de su presupuesto, y suprimamos lo de los proyectos financiados con créditos externos. No tiene por qué pedir prestado y menos en las condiciones que se aprobó hace poco a los bancos. Aquí presento, diputados, mi propuesta de cómo quedaría. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado Vaca.-