EL DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia. Ciudadano Secretario de la Honorable Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión. Presente. Los suscritos diputados federales de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el numeral 1 y un numeral 3 al artículo 31 de la Ley General de Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los incisos que se proponen adicionar al artículo 31 de la Ley General de Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, atiende a una insoslayable necesidad de contar con leyes procésales coherentes, claras y exhaustivas que permitan a los partidos políticos coaliciones, agrupaciones políticas y a los ciudadanos interponer medios de impugnación sin tener que enfrentarse a imprecisiones, lagunas jurídicas o contradicciones normativas. En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo creemos que en la medida en que contemos con leyes adjetivas adecuadas tendremos resultados electorales, no sólo confiables sino también más legítimos y eficaces. Los medios de impugnación en materia electoral pueden ser acumulados, una vez que son interpuestos o incluso durante su tramitación. La teoría general del proceso determina que existen tres clases de acumulación: la de autos, la de acciones y la de sujetos que ejercitan sus acciones, pero en materia electoral sólo procede la primera de ellas. La acumulación de autos consiste en reunir varios autos o expedientes para sujetarlos a una tramitación común y fallarlos en una sola sentencia. La institución jurídica de la acumulación no hace perder a cada uno de los autos acumulados su individualidad porque no equivale a su fusión; el objetivo fundamental de la acumulación de autos es evitar sentencias contradictorias sobre cuestiones conexas tratándose de un mismo litigio y también por economía de tiempo y del procedimiento. Más aún, en materia electoral donde los términos procesales para resolver son muy breves. Al acumularse dos o más expedientes no implica que se deja sin defensa cada uno de los promoventes, ya que de igual forma se debe intervenir con plenitud en el medio de impugnación que se interpuso. La Ley General de Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, destina el Artículo 31 al tratamiento jurídico de la acumulación, sin embargo, al existir diferentes supuestos de regulación y procedencia de los medios de impugnación, es necesario puntualizar los supuestos normativos, en los que procede la acumulación, dependiendo de cada impugnación en lo particular. La acumulación puede iniciarse a petición de las partes dentro del procedimiento, o bien de oficio, cuando el órgano jurisdiccional o el Instituto Federal Electoral, en caso de recurso de revisión así lo considere, por acreditarse los supuestos para su procedencia. Por lo tanto, creemos oportuno que en el Capítulo Décimo Segundo de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en el multicitado Artículo 31 determine legalmente quien puede solicitar la acumulación de autos. Es necesario puntualizar que al exigir dos juicios o recursos acumulables, el medio de impugnación atrayente será el más antiguo, existiendo por tal aquel a quien el primero se presentó la demanda, independientemente de la fecha de avocamiento y de la admisión. Compañeras y compañeros diputados. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como por los Artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 1 y un numeral 3 al Artículo 31 de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral, para quedar como sigue: Artículo 1º.- Se adiciona el numeral 1 y un numeral 3 al Artículo 31 de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral, para que dar como sigue: Artículo 31.- Numeral 1. Para la resolución pronta y expedita de los medios de impugnación previstos en esta ley, los órganos competentes del Instituto o las Salas del Tribunal Electoral, podrán determinar su acumulación de oficio o petición por parte. Numeral 2. Quedaría tal cual. Numeral 3.- La acumulación procederá a los siguientes supuestos: Inciso a) En los recursos de revisión interpuestos por partidos o coaliciones que impugnen los mismos actos o resoluciones que provengan del Secretario Ejecutivo y de los órganos colegiados del Instituto Federal Electoral a nivel distrital y local. Inciso b) En los recursos de apelación, en los que se impugne el mismo acto o resolución, simultáneamente por dos o más de las partes legitimadas en el Artículo 45 de esta ley, o bien cuando el mismo promovente interponga dos o más recursos de apelación en contra del mismo acto o resolución. En los juicios de inconformidad, en los que siendo los mismos o diferentes los partidos políticos o coaliciones actores, de impugne el mismo acto o resolución, pudiendo existir o no identidad en las casillas, cuya votación se impugna, cuando para la misma elección del candidato y del partido político promuevan el juicio de inconformidad en contra de la decisión del Consejo correspondiente y otorgar la constancia de mayoría o de asignación de primera minoría por motivo de inelegibilidad. Inciso d) En los recursos de reconsideración en los que se impugne simultáneamente por dos o más partidos políticos o coaliciones el mismo acto o sentencia. Cuando un partido político o coalición interponga dos o más recursos de reconsideración en contra del mismo acto o sentencia, y cuando el partido político o coalición y el candidato por ellos postulado, impugnen el mismo supuesto del párrafo dos del Artículo 65 de esta ley. Inciso e) En los juicios de protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos, en los que existe identidad o similitud en el acto o resolución impugnado y en la autoridad señalada como responsable. En el supuesto del Artículo 80 párrafo primero, inciso d) de esta ley, una vez que se reciba el juicio promovido por el ciudadano que se le negó su registro como candidato, para un proceso electoral federal, el presidente de la Sala Superior requerirá a la autoridad responsable, para que informe de inmediato si se interpuso recurso de revisión o apelación por el partido político o coalición que hubiese postulado como candidato al ciudadano agraviado y en su caso, remita el expediente que corresponda al recurso respectivo, previo cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 17, párrafo primero y 18 del referido ordenamiento legal. F). En los juicios de revisión constitucional electoral en los que exista identidad en el acto o resolución impugnado, así como en la autoridad señalada como responsable. G). En los demás casos en que existan elementos que así lo justifiquen. Para los efectos de acumulación, el Secretario General de la Sala que corresponda, constatará si el medio de impugnación guarda relación con un previo, informando al Presidente de la Sala para que se turne al Magistrado que haya recibido el medio de impugnación más antiguo, con la finalidad de que ambos asuntos se resuelvan de forma conjunta. En el caso de que las partes soliciten la acumulación de un expediente, deberá ser antes del inicio de la sustanciación del mismo; el Magistrado en turno deberá informar de inmediato a la Presidencia de la Sala, a fin de que se determine a la mayor brevedad sobre su procedencia. Transitorios: Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días del mes de abril del año 2002. Atentamente, por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Coordinador, Alberto Anaya Gutiérrez; Vicecoordinador, José Narro Céspedes. Diputados Rosalía Peredo Aguilar, Jaime Cervantes Rivera, Rosa Delia Cota Montaño, Félix Castellanos Hernández, Victor Antonio García Dávila y el de la voz, Juan Carlos Regis Adame. Es cuanto, Presidenta.