EL C. DIP. CESAR ALEJANDRO MONRAZ SUSTAITA: Con su permiso señor Presidente. Señoras y señores diputados de esta LVIII Legislatura. El día de hoy me presento ante ustedes para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley Aduanera, para exentar del impuesto a la importación a las personas con discapacidad que importen vehículos. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 (sic), fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 en su fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, el suscrito diputado federal de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Acción Nacional, someto a la consideración del Pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: El acceso a los servicios de salud se reconoce como un derecho fundamental para todos los mexicanos por igual, sin importar su condición social, raza o sexo; asimismo exige el diseño y la creación de mecanismos que permitan facilitar la utilización y uso para toda la población. Así, es necesario compartir la responsabilidad de la atención de los grupos más vulnerables, así como solidarizarse con los que menos tienen buscándose que la sociedad contribuya y ayude a las personas que más lo requieren. Las necesidades del ser humano de convivir en sociedad y relacionarse con todo aquello que lo rodea, obligan tanto a las autoridades como a la sociedad, a tomar conciencia de que las personas con discapacidad y sus familias no son diferentes ni ajenas a la vida cotidiana. Las personas con discapacidad requieren muchas veces de accesorios y aparatos con características especiales, ya que las condiciones físicas, intelectuales o sensoriales de estas personas les impiden llevar una vida como la de las personas que no requieren de una atención específica. En materia fiscal, la legislación actual contempla la exención del Impuesto al Comercio Exterior en la importación de vehículos especiales o adaptados para uso personal de las personas con discapacidad motriz, además de permitir que las personas morales no contribuyentes autorizadas para recibir donativos deducibles en el Impuesto sobre la Renta que tengan con la actividad la atención de dichas personas, importen mercancías siempre que se trate de artículos que por sus características suplan o disminuyan su discapacidad; permitan que dichas personas su desarrollo físico, educativo, profesional o social se utilicen exclusiva y permanentemente para las mismas para esos fines y cuenten con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Toda vez que la Ley Aduanera establece en el segundo párrafo de la fracción XV del artículo 61, que en la actualidad dice: "Para los efectos de lo dispuesto en esta fracción, se considera como persona con discapacidad la que debido a la pérdida o anormalidad de una estructura o función sicológica, fisiológica o anatómica sufra la restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano y acredite dicha circunstancia con una constancia expedida por alguna institución de salud con autorización oficial." Sin embargo, en la práctica sólo se autoriza la importación de vehículos a personas con discapacidad motriz dejando fuera de otro tipo de discapacidades que no requieren accesorios especiales en el vehículo y a los cuales no se contempla ninguna exención en la importación de vehículos para su uso personal o a través de terceros. Esto contradice lo que en la misma ley se considera como persona con discapacidad; lo anterior discrimina a un cierto grupo de personas que cuentan con una discapacidad distinta a las que sufren otros grupos de personas, en este caso la motriz. Para que una persona con discapacidad diferente a la motriz pueda gozar de la exención mencionada, se presenta a través de esta iniciativa la ampliación de este beneficio, ya existente en ley. En este sentido debe brindarse la oportunidad y el acceso por igual a todas las personas que cuenten con una discapacidad, debido a la pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica y que sufra la restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano, sin importar cual sea ésta, a una exención fiscal ya existente, a fin de darles un trato equitativo y justo la cual ayudará a tener una vida más digna,. Es por ello que propongo se contemple la exención del impuesto a la importación a los vehículos que sean destinados exclusivamente para el transporte de personas con discapacidad, debido a la pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica y que sufra la restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano, siempre y cuando el vehículo se facture a nombre de la persona que sufre dichas discapacidades, se presente el certificado médico correspondiente y se sujete a las reglas de carácter general, que se expida al respecto el servicio de Administración Tributaria. Es así, que la iniciativa que somete a su consideración plantea la adición de un tercer párrafo y la modificación al último párrafo de la fracción XV, además de realizar modificaciones al último párrafo de la fracción XVII, todos del artículo 61 de la Ley Aduanera. Al llevar a cabo dicha reforma se permitirá eliminar la discriminación que contra los discapacitados existe, respecto a la aplicación de la exención del Impuesto a la Importación. Existen dos caminos para que una persona con un impedimento o con una discapacidad pueda mitigar su desventaja, el primero es emplear todos los accesorios para este tipo de personas y el segundo adoptar una actitud constructiva y realista. Si bien es cierto que durante los últimos años se ha ido construyendo un marco legal institucional, para apoyar a las personas con discapacidad, la realidad es que existe poca comprensión de las autoridades prevaleciendo aún rezagos y carencias. Se requiere entonces de un avance de fondo en las disposiciones legales y no sólo fiscales, que permitan realmente a la población con discapacidad, cualquiera que sea esta, un mejor desarrollo e integración social. Estamos en condiciones de brindar el apoyo para que las personas con discapacidad y sus familias, se integren plenamente en un marco de igualdad y dignidad como ciudadanos y más importe aún como mexicanos, con las mismas oportunidades en todos los sentidos. Debemos eliminar las barreras físicas y urbanas, así como poner a su disposición todos los elementos disponibles con el fin de lograr que estas personas se integren plenamente a la sociedad. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 61 de la Ley Aduanera para exentar del impuesto a la importación a las personas con discapacidad que importen vehículos. Artículo Único.- Se reforma el artículo 61 de la Ley Aduanera para quedar como sigue: Artículo 61 fracción V, penúltimo párrafo.- Los vehículos destinados exclusivamente al transporte de personas con discapacidad, siempre y cuando el vehículo se facture a nombre de la persona que sufre dichas discapacidades, se presente el certificado médico correspondiente avalado por una institución de salud y se sujete a las reglas de carácter general que al efecto expida el servicio de Administración Tributaria. Tratándose de vehículos destinados exclusivamente al transporte de personas con discapacidad, así como aquellos especiales o adaptados, las personas con discapacidad podrán importar sólo un vehículo para uso personal cada cuatro años, siempre que cuenten con un engomado oficial que lo acredite . Las personas morales a que se refiere el primer párrafo de esta fracción, podrán importar hasta tres vehículos cada cuatro años de carácter de transporte colectivo. En ambos casos el importador no podrá enajenar dichos vehículo, sino después de cuatro años de haberlos importado. En caso contrario que se proceda a la enajenación se pagará el impuesto correspondiente. Esta condición deberá constar en el pedimento de importación correspondiente. Fracción XVII, último párrafo: Para los efectos de las fracciones XX, tratándose de vehículos destinados exclusivamente al transporte de personas con discapacidad, así como de aquellos especialmente adaptados para personas con discapacidad, así como de la fracción XVII, tratándose de los donativos en materia de alimentación y vestido en caso de desastre natural o condición de extrema pobreza, únicamente podrán ser realizados en términos de las reglas de carácter general que al efecto emita el Servicio de Administración Tributaria. Artículo transitorio. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al que el Servicio de Administración Tributaria expida las reglas generales a las que se hace referencia. Dicho plazo no será mayor a 60 días naturales posteriores de su publicación del presente decreto. Atentamente, un servidor. Muchísimas gracias.