EL DIPUTADO TOMAS JOSE RUIZ GONZALEZ: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Vengo a presentar a mi nombre y el de mis compañeros diputados priístas veracruzanos, una iniciativa de ley para reformar el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal, proponiendo incorporar nuevamente a los puentes de peaje que no son internacionales y que son operados por la Federación en territorio nacional, al esquema de participación de fondos en beneficio de los municipios y entidades donde se ubican tales puentes, quienes podrán obtener hasta el 50% del monto total de los ingresos que se deriven de la operación de los mismos. Así, los municipios y entidades del país podrán recuperar esta importante fuente de ingresos que sólo para mi estado, Veracruz y sus municipios representa cerca de 100 millones de pesos y que perdieron por una reforma contraria al espíritu federalista publicada el pasado mes de julio, sólo que ahora serán mayores las participaciones, para Veracruz superiores a los 200 millones de pesos. Permítanme exponer brevemente los antecedentes que dan lugar a la iniciativa que se presenta: En junio de 1992 fue adicionada la Ley de Coordinación Fiscal. para permitir la agrupación de la Federación, los estados y los municipios, a fin de que con aportaciones de cantidades iguales se formasen fondos destinados a la conservación, mantenimiento, reparación y ampliación de obras de vialidad, en los municipios con puentes de peaje operados por la Federación. la aportación de esta última, tenía como limite hasta 1996 el 10% de lo obtenido por la operación del puente. En términos de ley fueron celebrados los convenios correspondientes. En diciembre de 1995 el Honorable Congreso de la Unión, aprobó la modificación del artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal, para establecer un incremento del porcentaje máximo de aportación de la Federación, de 10 a 25% de los ingresos brutos generados en cada puente. Dentro de este contexto se requirió la celebración de nuevos convenios con los lineamientos vigentes a partir de 96. Con motivo de la reforma efectuada al artículo 9-A de la Ley de mérito, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2003 y en vigor a partir del mismo mes y año, se modifica sustancialmente el esquema que había venido operando. El esquema actual deja sin efectos los convenios celebrados con relación a puentes nacionales, ya que únicamente se aplica con los estados y municipios en donde existan puentes internacionales de peaje y siempre que reúnan los requisitos establecidos en el nuevo artículo, en el nuevo texto, perdón del artículo 9-A, por lo que en ese contexto la ley únicamente sería aplicable para cuatro entidades federativas y 11 municipios. Consecuentemente, todos los estados y municipios involucrados en el esquema vigente hasta el 15 de julio del 2003, dejarían de percibir los recursos federales que se generen a partir de esa fecha. Por lo anterior, se considera necesario reformar el decreto que modificó al artículo 9-A de la ley en comento, con la finalidad de incorporar nuevamente a los puentes de peaje que no son internacionales, son operados por la Federación y comunican diversos puntos dentro del territorio nacional, beneficiando a los municipios de nueve entidades federativas y 20 municipios adicionales. A fin de dar certeza y seguridad jurídica a las partes se estima conveniente proponer tres artículos transitorios, el primero para señalar el inicio de vigencia del decreto de reforma; el segundo para establecer que por el ejercicio de 2003, la Federación, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, continué efectuando las aportaciones que le correspondan, de conformidad con los convenios que se hubieren celebrado con estados y municipios, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal vigente hasta el 14 de julio de 2003, relativos a puentes de peaje operados por la Federación y el tercero, para establecer expresamente que los convenios a que se refiere el artículo 9-A que se reforma por medio de este decreto, podrán ser celebrados a partir del 1° de enero de 2004. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable soberanía, la aprobación de la presente iniciativa al artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal. Muchas gracias. -