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La diputada Graciela Sánchez Ortiz: Buenas noches, diputados y diputadas. Con el permiso del pueblo de México. Agradezco al director general del ISSSTE, maestro Luis Antonio Ramírez Pineda, por acompañarnos el día de hoy en esta comparecencia. Así como la presencia de los demás titulares de las dependencias encargadas de la salud y la seguridad social en el país. Hoy más que nunca es de suma importancia la labor que desempeñan estas instituciones, ante el gran reto que enfrentamos en México originado por la pandemia mundial. Óiganlo bien: pandemia mundial. No es local, no es solo de México. Reconocemos que la pandemia obligó a redoblar esfuerzos materiales y humanos para brindar la debida atención a las y a los mexicanos, sin descuidar la atención médica habitual de los derechohabientes. Durante el último año el instituto a su cargo capacitó a 124 mil 138 personas de los servicios de salud, mediante cursos impartidos relacionados con el manejo del paro cardiaco, resucitación y soporte vital; atención de urgencias y medidas preventivas. Emergencia obstétrica, derechos sexuales y reproductivos de los adolescentes, entre otros. Además, se concluyó el fortalecimiento de 7 obras importantes con una inversión de 158.8 millones de pesos, en beneficio de 3.7 millones de derechohabientes en 5 entidades federativas. Me llama la atención que con tan poco dinero, 158.8 millones, se pudieron restaurar o fortalecer 7 obras importantes. Para aquellos que tienen amnesia, la oposición moralmente derrotada, cuando gobernó el PAN le interesó más invertir más de mil millones de pesos en una obra llamada Estela de la Luz, o mejor conocida como el monumento a la corrupción. Todo esto ha logrado que el instituto se convierta en un aliado de las y los trabajadores mexicanos, generando confianza y cumpliendo con el compromiso de esta cuarta transformación. Esta confianza en el ISSSTE se ve reflejada en la encuesta de satisfacción medida a través del aval ciudadano, que registra 84.8 por ciento de usuarios satisfechos durante el periodo de enero a junio del 2020. Es decir, 4.5 puntos porcentuales más que lo observado en 2019. Estas acciones sumadas a otras de igual trascendencia dan certeza y generan certidumbre en la ciudadanía. Nuestro compromiso desde esta Cámara es dotar al sector de salud de las herramientas legislativas necesarias para que se puedan llevar a cabo las acciones que generan y aporten el gran cambio que tanto le urge a México. Por esta razón seguimos trabajando en conjunto, porque solo así unidos podemos conducir a México a mejores circunstancias. Nuestro reconocimiento al secretario de Salud y los titulares del Insabi, IMSS e ISSSTE, por la batalla que están librando al frente de la pandemia. Enhorabuena. Que quede claro, que el pueblo de México reconoce el esfuerzo de tan valioso equipo de salud. Estamos con ustedes...
La diputada Graciela Sánchez Ortiz: Viva la cuarta transformación, que viva la cuarta transformación. La oposición moralmente derrotada ya está muerta y ahí están sus cruces.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Sánchez Ortiz, muchas gracias por su intervención. Esta Presidencia da por concluida la comparecencia del doctor Jorge Alcocer Varela, secretario de Salud; así como los directores del Instituto de Salud para el Bienestar, maestro Juan Antonio Ferrer Aguilar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, maestro Zoé Robledo Aburto; y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, maestro Luis Antonio Ramírez Pineda. Con esta comparecencia esta soberanía ha cumplido con lo establecido en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo correspondiente al análisis del Segundo Informe de Gobierno del Presidente de la República. En términos de lo establecido en el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar a los funcionarios en el momento en que ellos decidan abandonar el recinto, así lo hagan. Buenas noches. (La comisión cumple su encargo)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diversos compañeros y compañeras diputadas han solicitado hacer uso de la palabra desde su curul y por un minuto. Quiero decirles que vamos a tratar de que sea un minuto, pero ya ahorita, no habiendo la presión del tiempo y la comparecencia, podemos aumentar un poco el tiempo. No los estaré cortando cuando intervengan. Entonces, vamos a iniciar con la diputada Carmen Medel Palma, del Grupo Parlamentario de Morena. La esperamos, diputada Medel. No se preocupe. Adelante, diputada.
La diputada Carmen Medel Palma (desde la curul): Bueno, después de estar cansada y todo, aquí estamos. Con su venia, señora presidenta. El día de mañana se conmemora el Día del Médico y es por ese motivo que, desde esta Cámara de Diputados, hoy más que nunca debemos expresarles nuestro más sincero agradecimiento y reconocimiento, porque ellas y ellos que hoy están al frente de la batalla del Covid-19 exponen sus vidas y hasta sus propias familias por cuidarnos. Por ese motivo, solicito al pleno de esta Cámara que le demos un minuto de aplausos a todos ellos que siguen luchando, y sobre todo a aquellos que han fallecido en el ejercicio de su profesión. Un fuerte abrazo a todos los médicos que hoy están enfrentando esta batalla, se los debemos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Vamos a proceder a dar un minuto de aplausos por todo el personal médico, al que actúa y el personal médico que lamentablemente ha perdido la vida en el combate al Covid. (Minuto de aplausos)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Hago uso de la voz para manifestar mi respaldo a la inquietud de los docentes de México, por mantener vigente el Programa Escuela de Tiempo Completo. Son muchas las voces del magisterio y de las madres y los padres de familia que han manifestado su inquietud al saber que en la propuesta para 2021 no figura este importante y fundamental programa. Sabemos y reconocemos la postura del secretario de Educación, Esteban Moctezuma Barragán, quien en su reciente comparecencia ante el Senado de la República manifestó que las escuelas de tiempo completo tendrán presupuesto 2021. Es así que desde este pleno solicito respetuosamente a mis compañeras diputadas y compañeros diputados su apoyo, para que dentro del dictamen del Presupuesto que habremos de aprobar consideremos la necesidad de mantener este importante programa, Programa de Escuelas de Tiempo Completo. Que sea por el bien de la niñez, por el bien de la educación en México. Ánimo. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado García Hernández. Tiene la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): Diputada, quisiera que quedara asentado en el acta de que ante la comparecencia del secretario de Salud no hay ningún diputado del PAN, ningún diputado del PRI, del PRD ni de Movimiento Ciudadano. Ahí, demuestran el gran desinterés que tienen con el tema de salud. Y, quisiera decirles también a los diputados del PAN, aunque no estén presentes, que hoy en día no hay ningún detenido por el lamentable fallecimiento de la Guardería de ABC, en Sonora. Y, a los diputados del PRI que el gran fraude que cometió Javier Duarte en Veracruz, al grado de meterles agua, de ponerles agua a los niños de cáncer y también el exgobernador del estado de México, Eruviel Ávila, trae un desfalco de más de mil 500 millones de pesos en el sector salud. Por eso tantos hospitales cerrados en el estado de México. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Manzanilla Téllez. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Díaz Avilez, del Grupo Parlamentario de Morena. Si es tan amable diputada de levantar la mano para que la ubique el personal de apoyo.
La diputada María Guadalupe Díaz Avilez (desde la curul): Jessica, Lupita, Mariana, Fátima y ahora Diana se suma a esta enorme lista de mujeres asesinadas en el estado de México. Lamentablemente, el pasado 17 de octubre se dio a conocer en el municipio de Ixtlahuaca, estado de México, el asesinato de Diana. Mismo que ocurrió en su propio domicilio de la forma más cruel posible. El estado de México es el estado de la República más peligroso para las mujeres. Ocupa el lamentable primer lugar en feminicidios con cifras alarmantes. Por esa razón hago un llamado desde este recinto legislativo al gobernador del estado para que deje de ver a las mujeres como clientela electoral y, en lugar de entregar sus tarjetas rosas, nos brinde seguridad. Tarjetas que, por cierto, entrega únicamente a sus afiliados partidistas o condiciona para que realicen actividades de su mismo partido. Como ya lo dije, las mujeres requerimos seguridad, no dádivas. Seguridad para nuestras hijas, hermanas, madres, sobrinas, amigas, vecinas. Seguridad para todas las mujeres. Exhorto al gobernador Alfredo del Mazo Maza para que atienda de manera puntual y eficiente este tan sentido tema que nos degrada como sociedad, pero, sobre todo, que de manera pronta se haga justicia para Diana y para todas las mujeres que han sido víctimas de feminicidio y se castigue a los responsables de tal aberración. Hoy, más que nunca, necesitamos las mujeres la certeza de que podemos salir a la calle, al trabajo, a la escuela o a cualquier lugar y regresaremos vivas. Desde este espacio le digo al gobernado, ya basta, ni una más, porque vivas nos queremos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Díaz Avilez.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, diputada Sauri. Las réplicas, las alusiones, las mociones, entre otros instrumentos del debate parlamentario pueden usarse por las y los diputados. Nosotros sabemos que, ante los adversarios, aquí mismo podemos defendernos. Pero lo que distintos legisladores hicieron de manera alevosa el día de hoy, con el doctor Hugo López-Gatell Ramírez debe sentar un precedente en esta Cámara, para que no vuelva a ocurrir en subsecuentes comparecencias. Hoy comparecieron el secretario de Salud, los titulares del IMSS, Insabi e ISSSTE, no el doctor López-Gatell. Sin embargo, fue aludido sistemática e intencionalmente sin que pudiera defenderse. Pero quienes lo hicieron se exhibieron con toda su torpeza, como ocurrió en el Senado de la República. Les molestó hasta su presencia, para dejar claro el nivel de intolerancia que poseen. Pido que esta intervención se inscriba en el Diario de los Debates. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Así será, como todas las intervenciones que se realizan en esta parte de la sesión y en toda ella, quedará inscrito en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Víctor Adolfo Mojica Wences (desde la curul): Gracias, presidenta. Después de presenciar el frenético histrionismo de los legisladores del PRI, del PAN, del PRD y Movimiento Ciudadano en esta comparecencia, no deja duda de la perversidad de esta oposición que, para provecho politiquero de sus partidos, lejos de unirse a la cruzada contra la nueva enfermedad, se han aliado al coronavirus, festejando cada aumento de las cifras, como si fueran goles anotados por sus equipos favoritos. México, durante 36 años fue víctima de la más infame rapiña y corrupción y el sistema de salud no fue la excepción. La Auditoría Superior de la Federación ha documentado un robo de más de 95 mil millones de pesos que hizo disfuncional la atención de salud al pueblo, mantuvo un déficit importante de médicos, de enfermeras, de químicos, de insumos, de medicamentos e infraestructura hospitalaria, que se tradujo en aumento de enfermedades metabólicas que hoy favorecen la inseminación de la Covid-19 en nuestro país. Exhortamos al actual secretario a hacer todos los cambios necesarios para que la salud de los mexicanos sea prioritaria en tiempos de la Covid. Y, por último, me uno también a las felicidades a los médicos de México, sobre todo a aquellos que están en la primera línea contra esta enfermedad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mojica Wences. Tiene la palabra la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Con su venia, diputada presidenta. Buenas noches a todos y a todas. El 23 de octubre se celebra el Día del Médico. Este día busca reconocer la labor de todas y todos los médicos que salvan vidas y ofrecen a todos una esperanza de seguir adelante. Hoy me gustaría alzar la voz para que todo el personal médico sea reconocido por su valentía, esfuerzo y su vocación, por sus ganas de que todas y todos los mexicanos tengamos salud. Siempre hay un turno adicional en el hospital, siempre hay sacrificios, pero no hay nada mejor que donde existe entrega, hay esperanza. Y, sin duda, inmortalizar su esfuerzo y labor tan noble seguirá escribiendo las gloriosas páginas de nuestra historia. Por ello y a manera de reconocimiento, presenté una iniciativa para inscripción en letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda: Héroes de la salud, la primera línea que atendió la pandemia de Covid-19. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Valencia Cruz. Tiene la palabra la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Con su venia, presidenta. Nada más recordarles, bueno, ya no me escuchan, sin embargo, deseo que, aunque se escuche lejos, verdad, y se escuche fuerte, recordarles que hubo tres etapas de la privatización del sector de salud y la seguridad social en México. La primera etapa fue en 1985 con Miguel de la Madrid y posteriormente con Salinas de Gortari. Mutilaron los presupuestos de las instituciones de salud cuyas repercusiones fueron la disminución de las unidades, servicios, personal y consultas médicas. La segunda etapa fue con la Ley del IMSS en el 95, con Zedillo, cuando se dio la primera gran privatización de la seguridad social. Después la reforma a la Ley del IMSS del 2005 y, finalmente, la reforma a la Ley del ISSSTE en el 2006. La tercera etapa se desarrolló durante el gobierno de Vicente Fox y profundizada por Calderón, con la creación del mal llamado Seguro Popular, un aseguramiento con un paquete de beneficios limitado dentro de una lógica del aseguramiento privado y los negocios a costa de los pacientes. Pero, se acabó su minita de oro, no tienen cara para reprochar a quienes están rescatando lo que ustedes dejaron en el olvido. Por eso la 4T va. Viva México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Castillo. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta Sauri Riancho. Sin aspavientos, no prosperó la apuesta de la derecha de que el Senado nos enmendaría la plana en materia de fideicomisos. La colegisladora hizo su trabajo. Consecuentemente, a pesar de la oposición del PRIAN PRD y Movimiento Ciudadano. Corresponde al Ejecutivo federal la auditoría a fondos de los fideicomisos y las denuncias por corrupción a la Fiscalía General de la República. Poco a poco se va a acabar con el lastre que más daño ha causado a la nación. Porque mientras no se actúe en consecuencia, será un asunto inacabado. Hicimos nuestra parte. Es tiempo de resultados. Ya no más impunidad. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Tiene la palabra la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Palma Olvera (desde la curul): Gracias, presidenta. Únicamente para dejar asentado una respetuosa invitación al diputado Reza Ochoa, quien ya no se encuentra en el recinto, porque él mencionó en su intervención que ha buscado estadísticas o datos de los hospitales que han quedado en el abandono. Y yo quisiera recordar que, en el gobierno de Roberto Borge Martín, en Quintana Roo, quedó un hospital en la población de Nicolás Bravo, que tanto necesita. Ese hospital quedó en el abandono y costó miles de millones de pesos. Así que yo invito al diputado Reza Ochoa a que hagamos una visita guiada y conozca las condiciones en las que la 4T recibió los hospitales del país, y que empecemos por Quintana Roo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Palma Olvera.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Honorable asamblea, solicito su atención. Esta Presidencia informa que el registro de asistencia de las y los diputados para la próxima sesión se llevará a cabo a partir de las 9:00 horas, por medio de la aplicación instalada en sus teléfonos celulares. Sobre las votaciones nominales de los asuntos que se resuelvan en el pleno se llevarán a cabo de la manera habitual, por medio del registro de su huella dactilar en el sistema instalado en sus curules. Hago énfasis en que el registro de asistencia se realizará exclusivamente por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares. Mientras que las votaciones nominales de los asuntos que se realicen el día de la sesión, que será el próximo martes, se llevarán a cabo en el salón de sesiones por medio del registro de la huella digital.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (2156 horas):: Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el próximo martes 27 de octubre de 2020 a las 11 horas en modalidad presencial, con la salvedad apuntada por lo que hace al registro de asistencia. ---o0o---
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con gusto, presidenta. Se le informa que existen registrados previamente 389 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1126 horas):: Se abre la sesión del día martes 27 de octubre de 2020.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Doy lectura a las medidas de prevención, en caso de contingencia: que identifiquen las salidas y accesos a las rutas de evacuación. Que en caso de contingencia, sigan las indicaciones del personal brigadista, quienes les indicarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos. Como medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19, se recomienda: que al toser o estornudar, utilicen el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. No tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. En caso de síntomas de fiebre mayor a 38 grados, deberá presentarse al servicio médico. Es cuanto.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Para una efeméride por los 171 años de la erección del estado de Guerrero el día de hoy.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, estamos en este momento viendo lo relativo al acta de la sesión anterior. Si hay alguna cuestión relacionada con el acta de la sesión anterior sobre el tema que usted alude, permítame terminar el trámite de dispensa de lectura y posteriormente, cuando se ponga a consideración el acta, le doy el uso de la palabra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Habiendo solicitado el diputado Rubén Cayetano García, el uso de la palabra para hacer observaciones al acta de la sesión anterior, la tiene desde su curul y por un minuto.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): A 171 años de la erección del estado de Guerrero, contamos con el pueblo más avispado y más consciente del país, producto de una trayectoria de lucha en las cuatro grandes transformaciones de México. Más allá del justo reclamo para que Vicente Guerrero sea nombrado en el grito de Independencia, no por haberla iniciado, pero sí por haberla consumado, nuestro pueblo sabe muy bien lo que ha ocurrido cada vez que la lucha o que cada lucha es consumada. El conservadurismo de forma astuta españolizó en monumentos la verdadera identidad afromexicana del prócer tixtleco. La idea de inmortalizarlo así era la de robar su esencia pueblerina, genuina y auténtica. Al día de hoy con 171 años, con su apellido en el estado de Guerrero, a dos años de la gran victoria del primero de julio de 2018, estamos testimoniando el asedio de la simulación y el oportunismo, discursos que dicen ser de la cuarta transformación, sin serlo. Pretenden una vez más suplantar la verdadera transformación por las ambiciones vulgares electoreras...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, su tiempo se ha acabado.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): En Guerrero termino, termino, presidenta.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Pero Guerrero, una vez más, como cada vez que ha sido históricamente necesario sacará la casta, alzará su voz, se movilizará, creará consciencia y reencauzará, como siempre, su férrea dignidad. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Dos puntualizaciones: la primera, es que su intervención quedará registrada en el acta. La segunda, es que estamos en el apartado relativo al acta de la sesión anterior, y en ningún momento de su intervención usted hizo alusión a alguna modificación del acta. Aprovecho la oportunidad para reiterarle a la asamblea que en este apartado única y exclusivamente se otorgará el uso de la palabra cuando se trate de alguna propuesta de adición, de modificación o supresión del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió del diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo solicitud de retiro de iniciativa que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación informe anual de actividades del ejercicio presupuestal 2019.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, de Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió del Servicio de Administración Tributaria oficio por el que informa que durante el mes de septiembre de 2020, a través de las autoridades aduaneras, como las unidades competentes, para dar destino a las mercancías de comercio exterior que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado. Asignó bienes aptos para su uso y consumo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: La Secretaría de Cultura remite la documentación referente a la contratación por honorarios realizados por esta institución, además de los resultados sobre los beneficios económicos y sociales alcanzados al tercer trimestre 2020, a través del programa S268 de Apoyos a la Cultura, y vertientes que lo conforman.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Cultura y Cinematografía, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibieron de la Secretaría de Salud los siguientes asuntos: 1. Informe trimestral sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de las metas y objetivos, con base en indicadores de desempeño previstos en las Reglas de Operación, correspondiente al tercer trimestre de 2020. 2. Información relativa a las contrataciones por honorarios y el reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados, correspondiente al tercer trimestre del ejercicio fiscal 2020.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibieron de diversas dependencias cinco contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en las Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibieron del Congreso del Estado de Jalisco las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 456 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 304-B de la Ley del Seguro Social.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Ley General de Población.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Pesca, para dictamen.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 201 y 214 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Ganadería para dictamen.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 93 y 94 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 44 y 45 de la Ley de Productos Orgánicos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibieron del Congreso del Estado de Oaxaca las siguientes iniciativas. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 162 de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Trabajo Y Previsión Social para dictamen.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 247 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto en el orden del día es la comparecencia de la secretaria de la Función Pública, ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, quien se encuentra en el salón de protocolo de esta Cámara de Diputados. Por lo que se designa en comisión para recibirla y acompañarla a este salón de sesiones a las siguientes diputadas y diputados: María de los Ángeles Huerta del Río, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Carolina García Aguilar y Mónica Bautista Rodríguez. Se solicita a la comisión de cortesía cumpla con su cometido, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio. (La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señora secretaria, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. En consecuencia, procederé a tomarle la protesta correspondiente.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública. En términos de lo dispuesto por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece, con la finalidad de continuar y profundizar en el análisis del Segundo Informe de Gobierno de la República? ¿Y enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Enterada de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Pueden tomar asiento. Para el desarrollo de esta sesión, la ciudadana que comparece contará con 15 minutos para realizar su presentación. Concluido ese tiempo, cada grupo parlamentario, en orden decreciente, dispondrá de tres minutos para intervenir en una ronda de preguntas. En esa ronda, una diputada o diputado sin partido podrá participar. A continuación, la secretaria dará respuesta a todas las preguntas realizadas, hasta por veinte minutos. Posteriormente, se realizarán dos rondas de preguntas, respuestas y réplica, en orden creciente. El tiempo para desarrollar ambas rondas será el siguiente: pregunta del grupo parlamentario, hasta por tres minutos. Respuestas de la servidora pública, hasta por cinco minutos, y réplica del grupo parlamentario, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, hasta por quince minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria Sandoval.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continuamos con la ronda de preguntas a cargo de los grupos parlamentarios hasta por tres minutos. Tiene la palabra el diputado Alejandro Mojica Toledo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Alejandro Mojica Toledo: Con su permiso, señora presidenta de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena le doy la bienvenida, secretaria de la Función Pública, amiga Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Comenzaré reconociendo el enorme esfuerzo y, sobre todo, los logros obtenidos por la secretaría que está a su cargo. Dado que el principal compromiso de la presente administración, por el que votaron las y los mexicanos, es fundamental erradicar la corrupción y la impunidad de la vida pública. Es evidente que la Secretaría de la Función Pública es una autoridad que juega un papel fundamental para acabar con esta mal que nos aqueja y la frivolidad que ha desvirtuado el sentido del servicio público. Tan esa sí, que a diciembre de 2019 se colocó como la entidad fiscalizadora más importante del país, al realizar 2 mil 401 auditorías. Dentro de sus logros destaca el hecho de que, por primera vez, el 13 de febrero de 2020 se publicó el informe de fiscalización, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, se publicaron el Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, Mejora de la Gestión Pública y el Programa Sectorial de la Función Púbica. Derivado de su trabajo de auditoría, se identificó que en 2018 se derrocharon recursos que debieron emplearse en el bienestar de la población de México. En todos los casos ya se iniciaron los procesos sancionatorios correspondientes. Del primero de septiembre al 20 de junio de 2020, la Secretaría de la Función Pública ha iniciado 66 procedimientos de responsabilidades administrativas, que representan un aumento del 13 por ciento respecto a las investigaciones abiertas en el periodo anterior. Asimismo, se impusieron mil 709 sanciones a mil 458 servidores públicos. No obstante, desde la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, hemos escuchado quejas respecto que aún existen obstáculos para llevar a cabo la justicia a los servidores públicos. En relación a ello, señora secretaria, mi pregunta es la siguiente. ¿Qué reformas considera necesarias para atender las quejas existentes sobre la supuesta inoperatividad, contradicciones o lagunas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas? Es cuanto y espero con mucho agrado su respuesta, amiga secretaria. Con su permiso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mojica Toledo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Josefina Salazar Báez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Salazar Báez.
La diputada Josefina Salazar Báez: Termino, presidenta.
La diputada Josefina Salazar Báez: El presidente ofreció que barrería las escaleras de arriba hacia abajo. Pero nunca, nunca mencionó que escondería la suciedad de bajo de un tapete. Eso es lo que ha sido la Secretaría de la Función Pública, un tapete estos dos años, señora secretaria.
La diputada Josefina Salazar Báez: Le entrego aquí el tapete de lo que representa la Secretaría.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su permiso, presidenta. Secretaria Irma Eréndira Sandoval, sea usted bienvenida a este ejercicio republicano. La transparencia y la rendición de cuentas no solo representan un mecanismo esencial para la gobernanza, sino también un componente de cambio en la interacción de las instituciones con la ciudadanía. Como usted sabe, esta cercanía es resultado de una conquista compleja por parte de la sociedad mexicana para mantener bajo escrutinio las decisiones del gobierno y las acciones que afectan de manera central la vida de millones de personas. Este trabajo se ha constituido en ejercicios como el de gobierno abierto, para brindar nuevas alternativas de solución a los problemas que enfrenta nuestro país. Por ello, entre otras responsabilidades, el año pasado el gobierno federal presentó el Cuarto Plan de Acción 2019-2021 de la Alianza para el Gobierno Abierto, que integró 13 compromisos concretos en asuntos medulares para la vida pública como gasto abierto y responsable, información transparente y una plataforma única y abierta. Sin embargo, dentro de lo que se acordó, aún persisten pendientes por resolver. Ejemplo de ello, es garantizar de manera efectiva la participación ciudadana. En esta tarea, la Función Pública juega un rol fundamental, no solo para acercar al gobierno a la gente, sino también para que las dependencias y entidades de la administración pública federal atiendan con oportunidad las demandas que los ciudadanos expresan. Estamos convencidos que las soluciones no deben quedarse solo en la implementación de una plataforma digital interactiva. En el PRI creemos firmemente que sin transparencia y acceso a la información, no se puede transformar la gestión gubernamental. Por ello, nos importa conocer su estrategia para hacer que el ejercicio público opere conforme al principio de máxima publicidad y sean vinculantes con las demandas de la población. De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la profesionalización del servicio público contribuye al desarrollo institucional como el grado en que una inversión refuerza la capacidad de un país para hacer un uso más eficiente, equitativo y sostenible de los recursos humanos, financieros y naturales. Secretaria, hoy al escuchar su exposición observamos que una de las prioridades del gobierno federal es acabar con la corrupción y la impunidad. En el Grupo Parlamentario del PRI, estamos de acuerdo con ese gran objetivo, sin embargo existen algunos datos que no quedan del todo claro en la estrategia. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de que el uso racional de los recursos debe ser un pilar en el desempeño de la gestión pública para dar resultados positivos de cara a los ciudadanos. Secretaria, vivimos tiempos difíciles, la pandemia por Covid-19 y la crisis económica representan...
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Termino, presidenta.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Y la crisis económica representan enormes retos y cambios para la gestión pública. El papel de los gobiernos debe ser más ágil, más eficaz y más transparente. Hoy más que nunca debemos dar a los ciudadanos información precisa y confiable. Es momento de sumar esfuerzos por México. En el PRI siempre estaremos a favor del orden constitucional, del interés público, la transparencia y la justicia. Es cuanto, presidenta.
El diputado Óscar González Yáñez: Gracias. Con el permiso de la presidencia. Mi percepción es de que la Secretaría de la Función Pública ahora tiene mucho trabajo por todo lo del sexenio pasado, y tiene mucho trabajo por eso son más de 5 mil investigaciones, imagínense, más de 5 mil. Pero yo tendría una preocupación que la quisiera compartir con la señora secretaria. Mi percepción es que por más esfuerzos que se hacen en la Secretaría de la Función Pública, el alcance legal no da, no da, para que se puedan atender todos los casos. Yo entendería a los compañeros de otras fracciones. Si, lo de Manuel Bartlett no nos agrada, pero ¿dónde está el instrumento legal? ¿Dónde está el instrumento legal? Entonces, yo le pediría a la señora secretaria que nos hiciera una reflexión de cuáles son los instrumentos que requiere para hacer bien su trabajo. Porque hay que dividir las cosas: quien está al frente de la Secretaría y la Secretaría, como instrumento legal. A mí no me agrada, por ejemplo, que ni Romero Deschamps ni Manuel Bartlett ni Pedro Joaquín Coldwell no tengan un proceso, pero también, ya revisando las cosas dices: bueno, ¿cómo le inicias un proceso, si la ley no te lo permite? Para ver si tienen responsabilidad en algo. Lo que sí podríamos ver, por ejemplo, es que en el caso particular de Bartlett, no Manuel sino el hijo, sí se actuó y sí hubo funcionarios destituidos. Se paró el contrato y no hubo daño al erario público. Esta es la Secretaría de la Función Pública que requerimos, pero también requerimos darle instrumentos legales. Esa es la reflexión que yo quisiera hacer y que nos ayudara la señora secretaria también a hacerla. Porque si pedimos cosas, podemos pasar por los derechos de servidores públicos. Pero, ¿cómo le hacemos si el instrumento legal no ayuda? Esa es lo voy a decir como una especie de autocrítica responsabilidad también nuestra. Nosotros la próxima semana vamos a entregar la Ley de Adquisiciones, una ley muy larga y muy grande. Se va a dictaminar la próxima semana en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, pero hasta ese momento es donde estamos avanzando. Esa es la reflexión que yo quisiera hacer. Le pediría a la señora secretaria si nos pudiera hacer una reflexión en ese sentido, porque me parece que la Secretaría de la Función Pública no tiene los instrumentos legales para actuar sobre todas esas observaciones. Yo me adelanto porque sé que todos los grupos parlamentarios van a tener observaciones. Ahora la pregunta es: ¿cómo le hacemos legalmente? No pidamos lo que no se puede hacer y lo que les pediría es al revés: demos el instrumento legal para que se haga lo que sí queremos hacer en beneficio del pueblo de México. Muchas gracias.
La diputada Carolina García Aguilar: -Concluyo-. ¿Para reforzar las funciones de los órganos internos de control en la administración pública? En el PES mantendremos un constante y puntual seguimiento al trabajo que realice la Función Pública, porque para nosotros lo socialmente correcto debe prevalecer ante cualquier otro aspecto. Por su atención, muchas gracias.
El diputado Jorge Casarrubias Vázquez: Con su venia, diputada presidente. Bienvenida, doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Saludos a quienes la acompañan. Estimados y estimadas diputadas, no podemos pasar por alto que está al frente de la Secretaría enfocada al combate de la corrupción en el gobierno federal. Una de las principales promesas y estandartes de la administración actual. Sin embargo, las irregularidades, opacidad, el conflicto de intereses y el tráfico de influencias han sido una constante en la presente gestión. Secretaria, el mes de julio de 2020, la base de datos de compranet contiene información de 84 mil 372 procedimientos, de estos, 65 mil 156 han sido entregados por vía de la adjudicación directa, lo que es equivalente al 67.2 del total, mientras que la licitación pública ha sido utilizada 10 mil 76 veces, es decir. El 12.8 de las ocasiones. En concreto, más de 3 de cada 4 contratos del gobierno se han dado con adjudicación directa, violando con ello la Constitución, la Ley de Adquisiciones y la Ley de Obra Pública. El papel de la secretaria de la Función Pública ante este escenario ha sido de alejamiento, de justificación el actuar. Muy al contrario de lo que se esperaba, es ausente, casi inexistente y con ello se vuelve cómplice. De lo anterior podemos citar una serie de ejemplos, como el caso de los subdelegados, figura planteada como funcionarios con todo el control de los programas sociales, mismo que ha sido aprovechado para aspiraciones personales, para establecer el nepotismo como práctica común y para continuar con la vieja tradición neoliberal de realizar negocios al amparo del poder. Cómo olvidar a Carlos Lomelí en Jalisco, quien se separó de su cargo luego de que se difundiera que sus familiares y colaboradores se vieran beneficiados con contratos por un monto de 164 millones de pesos, por la venta de medicamentos a gobiernos actuales. Otro tema pendiente es la atención de la crisis del coronavirus, misma que abrió una puerta para que las diversas dependencias contrataran con carácter de urgente, sin tener que pasar por un proceso de licitación pública, lo cual en efecto sucedió. Pero las adjudicaciones directas se utilizaron en este periodo, incluso más en las instituciones que no estaban relacionadas con la atención al coronavirus, llegando casi al 82 por ciento del total de los contratos. Señora secretaria, es tiempo de medidas urgentes, tiempo de pasar del discurso a los hechos y atender la corrupción, no solamente de las administraciones pasadas, también del actual. Por ello, me permito, en nombre del Grupo Parlamentario del PRD, ante la evidente actuar ilegal, repleto de opacidad que favorece la discrecionalidad, el tráfico de influencias y el conflicto de intereses de la presente administración, ¿qué acciones de prevención ha implementado la Secretaría a su cargo? ¿Cuántas investigaciones ha realizado por los hechos aquí señalados? Y, ¿cuántos servidores públicos han sido sancionados y cuáles son las recomendaciones que ha emitido la Secretaría para que los funcionarios públicos se apeguen al mandato constitucional y legal? Por sus puntuales respuestas, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Alfredo Antonio Gordillo Moreno.
El diputado Alfredo Antonio Gordillo Moreno: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, señora secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, sea usted y todo su equipo bienvenido a la Cámara de Diputados. Sabemos que es una de las más grandes prioridades del gobierno encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador, que es acabar con la corrupción y la impunidad, que durante años han empeorado en nuestro país, pues se trata de dos vicios que ofenden a la sociedad y obstaculizan el buen funcionamiento de nuestra democracia. Bajo esta lógica, reconocemos los diversos esfuerzos realizados por la Secretaría de la Función Pública para instaurar una nueva ética en el servicio público, que permita, no solo garantizar la honestidad y la transparencia en el ejercicio del mismo, sino que auspicie a su vez la profesionalización de los servidores públicos y propicie la eficiencia y eficacia en su actuación. Lo anterior no solo es importante para generar en la administración pública federal ahorros que puedan ser destinados a financiar las prioridades del desarrollo nacional, sino que resulta fundamental para recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno y sus instituciones. No olvidemos que la confianza ciudadana en el gobierno es un elemento impredecible para gobernar, pues sin la confianza del pueblo, ningún gobierno puede sostenerse en el poder. Según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, entre 2017 y 2019, se duplicó la confianza de la población en el gobierno federal. Asimismo, mejoró notablemente el 23.4 por ciento la visión ciudadana sobre la corrupción en el sector gubernamental. De modo tal, que la administración pública federal se consolidó como la más honesta de los tres órdenes de gobierno. Lo anterior, da cuenta de una recepción que está teniendo, entre la población, del combate firme, decidido y frontal al cáncer de la corrupción por parte del gobierno de la República. Ahora bien, es cierto que la confianza del gobierno implica que los gobernados supongan o crean que este cumple un modo honesto con sus labores, pero también lo es que los ciudadanos esperen del gobierno un buen desempeño y que esta realice sus tareas de manera eficiente, optimizando los recursos públicos y atendiendo cabalmente las demandas y necesidades de la sociedad. En este sentido, además de explicar cómo se está combatiendo de manera integral las causas y efectos de la corrupción. Me gustaría, señora secretaria, que fuera más allá y abundara en el tema de las auditorías de desempeño que lleva a cabo la Secretaría a su cargo, para mejorar gestión pública y garantizar que las entidades, estrategias, políticas públicas y programas, cumplan con el mandato que inspiró su creación. Agradezco de antemano sus amables respuestas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Gordillo Moreno. Antes de darle la palabra a la secretaria Irma Eréndira Sandoval, para responder a las preguntas formuladas, quisiera presentar a la asamblea unas condolencias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Esta Mesa Directiva lamenta el sensible fallecimiento del señor Severino Bonilla Palestina, padre de nuestra compañera diputada Raquel Bonilla Herrera. Se solicita respetuosamente a la asamblea, ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias. Continuamos con la ronda de respuestas a los cuestionamientos formulados por las y los diputados de los diferentes grupos parlamentarios. Tiene la palabra...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Para una moción de ilustración a la asamblea, presidenta.