EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Gracias, Diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Marcos Morales Torres, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para una proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos se asigne al Instituto Politécnico Nacional una partida presupuestal total de 7 mil 500 millones de pesos. EL DIP. MARCOS MORALES TORRES: Con su venia, diputado Presidente. EL PRSIDENTE: Adelante. EL DIP. MARCOS MORALES TORRES: Gracias. Por razones de tiempo no se le dará lectura a todo el texto del punto de cuerdo, por lo que solicito de la manera más atenta a la Presidencia, pudiera ser publicado el texto íntegro en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. El que suscribe, diputado Marcos Morales Torres, integrante del PRD, con el apoyo de varios diputados de diferentes fracciones, el diputado Víctor Alcérreca, Gonzalo Guizar, Fernando Espino Arévalo, Felipe Medina, Irma Figueroa, Agustín Rodríguez, Julio Lujambio, Roberto Colín, Horacio Martínez, Dolores Padierna y Susana Manzanares, presentamos este texto con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y que sometemos a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, bajo los siguientes considerandos. En los 3 últimos años el Instituto Politécnico Nacional ha percibido incrementos presupuestales que no corresponden a las enormes necesidades de la Institución: Para el año 2004, el Ejecutivo plantea en su propuesta de Presupuesto de Egresos un monto de 5 mil 971 millones de pesos, lo que significaría un raquítico incremento del 0.72% con respecto a 2003, igual a 43 millones de pesos; es una cantidad ridícula de aumento, menos de lo que presupuestalmente se le destina de gasto a los expresidentes de la República, como ya se vio hace unos momentos. Con ello prácticamente se estaría ahogando la Institución, que no contaría con los recursos que requiere para realizar su importante labor educativa y de investigación, ya que sólo le alcanzaría para cubrir el capítulo 1000. La escasez presupuestaria ha generado al Politécnico enormes carencias que afectan negativamente y de manera obstencible la labor educativa del Instituto. Por ejemplo, el mobiliario y el equipo utilizado para el cumplimiento de las actividades institucionales, sufre un desgaste natural soportando condiciones de sobreutilización, llegando a la obsolescencia y viéndose obligado por falta de recursos a seguir utilizándolo. Algunas carreras realizan prácticas educativas con equipos caducos, que incluso ya no se utilizan en el sector productivo, poniendo en desventaja a los egresados del Instituto Politécnico Nacional respecto de otras instituciones privadas de Educación Superior. Los equipos de cómputo y material educativo, necesarios para el registro, control y apoyo a los alumnos, son igualmente en su mayoría obsoletos, razón por la cual es importante la sustitución por otros de tecnología actualizada. Gran parte del parque vehicular con lo que la Institución cuenta para que los estudiantes realicen prácticas de campo para vincularse con el sector productivo, es antiguo e insuficiente. Se requiere también actualizar gran parte del equipo de enseñanza en los laboratorios de Biología, Física y Química, como microscopios, centrífugas y equipos básicos, para una mejor enseñanza. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 3º, fracción quinta, que el Estado proveerá y atenderá todos los tipos y modalidades educativas, incluyendo la Educación Superior y apoyará la investigación científica y tecnológica. Lo anterior se profundiza en la Ley General de Educación, que establece en su artículo 25, que el monto anual que el Estado destina al gasto de la Educación Pública y en los Servicios Educativos no podrá ser menor al 8% del Producto Interno Bruto del país, destinando de este monto al menos el 1% del PIB a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en las instituciones públicas de Educación Superior. Partiendo de todo lo antes expuesto, se plantea que el Instituto Politécnico Nacional requiere, para el Ejercicio Presupuestal del Año 2004, una partida presupuestal de por lo menos 7 mil 500 millones de pesos. Hay que considerar que el Politécnico ha participado decididamente en el desarrollo tecnológico y educativo en nuestro país, formando generaciones de ingenieros industriales, electrónicos, metalúrgicos, petroleros, químicos, así como profesionistas de otras áreas del conocimiento, como médicos, químicos, farmacobiólogos, economistas, contadores, entre otros. Actualmente el Instituto alberga poco más de 170 mil estudiantes, con el monto que se plantea apenas podría empezar a cubrirse el rezago histórico que se tiene en operación e infraestructura, además se cubrirían rezagos de materiales, reactivos, sustancias químicas, refacciones y accesorios para cómputo, estructuras y manufacturas, material eléctrico, medicinas y productos farmacéuticos y transporte. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración del Pleno el siguiente punto de acuerdo. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en su dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2004 asigne como mínima una partida presupuestal de 7 mil 500 millones de pesos al Instituto Politécnico Nacional, con la finalidad de que éste cuente con los recursos mínimos para poder desarrollar de manera adecuada su labor educativa y de investigación científica y tecnológica en beneficio de los alumnos y de la nación en su conjunto". Es cuanto diputado Presidente. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y en el caso de que no haya sido publicado, publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Sergio Armando Chávez Dávalos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con una proposición con punto de acuerdo para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal a que se corrijan las causas de la contaminación existente en los municipios de El Salto y Juanacatlán, Jalisco. -DIP. SERGIO ARMANDO CHAVEZ DÁVALOS (PRI): Con su venia, señor diputado Presidente. -PRESIDENTE: Adelante. -DIP. SERGIO ARMANDO CHAVEZ DÁVALOS: El Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2001-2007, compromiso de gobierno de la actual administración estatal, establece que la industria en Jalisco emite una gran parte de la contaminación atmosférica. En los últimos años se calcula que el total de emisiones a la atmósfera es de 1.4 millones de toneladas anuales, de las cuales 1 millón corresponden a la industria. Igualmente en la entidad no se cuenta con un sistema de recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos adecuados, lo que ocasiona la contaminación severa de mantos freáticos, ríos, erosión del suelo y sobre todo la proliferación de infecciones y de enfermedades terminales entre ciertos núcleos de la población. Claro ejemplo de lo anterior son los problemas que por la contaminación del río Lerma Santiago padecen los habitantes del municipio de El Salto y Juanacatlán, los cuales han venido sufriendo de manera creciente trastornos respiratorios y dermatológicos que potencialmente provocan la defunción de los pobladores. Se puede referenciar que de las casi 200 empresas que operan en el corredor industrial de El Salto, Jalisco, sólo un 50 por ciento cuenta con planta de tratamientos y de éstas la mitad opera, lo que da por consecuencia que la contaminación aumenta de manera constante, sin dejar de mencionar los desechos que los rastros municipales también arrojan al mismo río. A pesar de ser un problema de salud pública, a la fecha ninguna autoridad, como lo son la PROFEPA, la SEMARNAT, la CNA o la Secretaría de Salud, ha intervenido, mucho menos se han hecho cargo de tal situación. En otras palabras, no se está cumpliendo con lo que establece la Ley General de Salud, misma que en su artículo 3º fracción VIII establece como materia de salubridad general y consecuente obligación del Estado la prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre. De igual manera se incumple con lo señalado en el artículo 1º de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en la cual define el compromiso del Estado de garantizar el derecho a toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para un desarrollo, salud y bienestar; sobre todo cuando en materia de salud pública es importante considerar las causas por los que mueren los jaliscienses. En este sentido se distinguen tres grandes grupos y resalto que el primero agrupa las enfermedades infecciosas. En los municipios de El Salto y Juanacatlán, del estado de Jalisco, no se cumple con lo establecido en el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mucho menos con las obligaciones derivadas de las citadas leyes generales. Lo único cierto en estos municipios es que los efectos de contaminación son un problema de salud pública y en su momento no se puede asegurar que no existe una epidemia e inclusive una pandemia. Lo anterior por la simple razón de que las autoridades correspondientes no han querido realizar al menos estudios en la zona y de esa manera tener la seguridad de las acciones correctivas a aplicar. En tal virtud y considerando el derecho a la salud pública, que es un mandato constitucional, es necesario que se realicen los estudios necesarios por las Secretarías y dependencias involucradas, a fin de determinar los orígenes y consecuencias de la problemática referida, propuesta de solución y corrección a la misma, soluciones que en la medida en que se agrava la situación ambiental y se desgrava la solución pública, crece la preocupación y demanda de solución de los 95 mil 245 habitantes de estos dos municipios. Con todo ello y en base a los Artículos 58 y 59, pongo a consideración el siguiente Punto de Acuerdo económico . Se instruya a las Comisiones de Salud, Desarrollo Social y Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Cámara de Diputados para que a la brevedad posible y con pleno respeto a la división de Poderes, se exhorte al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretarías de Salud, SEDESOL y SEMARNAP , se formulen los estudios necesarios que permitan determinar las causas de contaminación tanto en el bajo lacustre como en el medio ambiente circundante a los Municipios de El Salto y Juanacatlán, Jalisco, aplicando los programas de Salud Pública y Ordenamiento Urbano necesarios, acciones tendientes para corregir las causas de contaminación existente. Es cuanto señor Diputado Presidente. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, de Desarrollo Social y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Omar Ortega Alvarez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con Proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que permita que los recursos auto generados en el Instituto Politécnico Nacional e Institutos Tecnológicos, no sean ingresados a dicha Secretaría. -