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El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en nuestro país a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que desee siendo lícito, como bien lo establece nuestra Carta Magna como derecho humano fundamental, por lo que el Estado mexicano debe de ser garante de este derecho constitucional y otorgar las facilidades necesarias que hagan accesible a todas y todos los mexicanos este derecho. En este sentido se deben implementar las políticas públicas favorables, para que en el actuar de las y los ciudadanos durante el desarrollo de sus actividades laborales, les permita cumplir con las obligaciones que previamente las normas no se establecen, garantizando con ello el Estado de derecho que México requiere. Ahora bien, una de las obligaciones que tienen las ciudadanas y los ciudadanos, que dedican su vida a la actividad económica del comercio, es también cumplir con las obligaciones administrativas y fiscales, que se encuentran reguladas en la legislación de la materia, por lo que el dictamen que se pone a consideración de esta soberanía facilitará de forma importante a dicho sector de la población, pues facilita el cumplimiento de estas obligaciones con la incorporación y aplicación de las nuevas tecnologías. Aunado a lo anterior, este proyecto de decreto que hoy se discute otorgará a las y a los comerciantes la opción de digitalizar y conservar sus documentos en forma electrónica, lo cual generará un beneficio no sólo personal y administrativo, sino también permitirá y coadyuvará al cuidado ambiental, pues con ello se reducirá considerablemente el consumo del papel en nuestro país, en razón de que el Instituto Nacional de Recicladores señala que en México el consumo de papel asciende a 100 kilogramos por habitante al año, por lo cual es innegable la trascendencia del proyecto de decreto para contribuir al mejor manejo administrativo de la información en la actividad comercial y también al propiciar y a incentivar el cuidado ambiental. En este contexto, facilitando el cumplimiento de las obligaciones administrativas y fiscales de los comerciantes, así como propiciar beneficios ambientales, es necesario que se reformen y adicionen estas diversas disposiciones de los Códigos de Comercio. Asimismo, es importante precisar que los documentos digitalizados tendrán la misma certeza de legalidad que los documentos físicos se les reconocen, por lo tanto podrán ser admitidos como pruebas en los procesos judiciales y administrativos que se requieran. Por ello, el grupo legislativo de Movimiento Ciudadano votará a favor de este proyecto de decreto, que generará estas acciones que me he permitido comentar. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, doctor Coronato. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil. Hasta por cinco minutos, diputada Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, señor presidente, y con la venia de la asamblea. La iniciativa que hoy votaremos es un proyecto de decreto que tiene como objetivo contribuir a que las sociedades mercantiles agilicen y optimicen los procesos de digitalización, almacenamiento y conservación de la diversa documentación generada en el desarrollo cotidiano de sus actividades. Se reforman los artículos 34 y 38, como se ha comentado, para que se incluya la definición del concepto prestador de servicios de certificación de contenidos, y en el párrafo tercero del artículo 89 se incluyen fracciones distintas y diversas en los artículos 110, 46 Bis y 102, que incorporan la definición de digitalización y sello digital de tiempo. Se coincide con que los comerciantes tengan la posibilidad de beneficiarse de la introducción de sus negocios a los avances tecnológicos en materia de digitalización y conservación de documentos en formato electrónico. Actualmente existe una tendencia global hacia la digitalización. La digitalización aumenta la productividad de las empresas al facilitar el acceso a los documentos que además pueden ser visualizados simultáneamente. Con la digitalización de los documentos que las empresas archivan de sus actividades cotidianas, se reducirán costos, menor uso de papel, tinta, recursos humanos para archivar grandes cantidades de documentos, logística de envío de documentos y correo físico. Se ahorra tiempo en virtud de que posteriormente la búsqueda de la información archivada se puede realizar con mayor facilidad que cuando es en papel. La digitalización de documentos aumenta la eficiencia en la empresa, reduce los gastos, favorece la productividad de los empleados y contribuye con el medio ambiente, al librarse de las ataduras del papel. La información, además, queda asegurada de por vida, adaptada y actualizada. Las sociedades mercantiles podrán consultar los documentos en cualquier momento a través de distintos medios digitales, como notebook, teléfonos móviles y PC de escritorio. Podemos entonces compartir los documentos de manera rápida, utilizando servicios online como redes sociales y cuentas de correo. Así pues, esta reforma ayuda a que el acceso de los usuarios, pueda ser controlado pueda ser accesado por cualquier persona y también a la eficiencia de las empresas. Enhorabuena por esta iniciativa enhorabuena por esta aprobación que el día de hoy se dará a la misma. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Lilia Aguilar Gil. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Antonio Eduardo Mora Molina. Hasta por cinco minutos, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Mora. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares: Muy buenas tardes. Con la anuencia de la Presidencia.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Yamamoto Cázares. Para fijar en el apartado de posturas, tiene el uso de la palabra, la diputada Elizabeth Flores Vázquez, precisamente para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada.
La diputada Elizabeth Flores Vázquez: Con la venia de la Presidencia.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se le concede el uso de la tribuna para pronunciarse a favor del dictamen, hasta por tres minutos al diputado Gerardo Villanueva Albarrán, de agrupación Morena. Adelante, diputado.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. Como aquí se ha comentado, la propuesta expositiva ayuda sin resolver las problemáticas de fondo. Sin embargo hay que reconocer que las comisiones han estado trabajando para apoyar a este sector que es el promotor real del empleo y de la economía en nuestro país. Quiero aprovechar para comentar brevemente acerca de algunos acontecimientos que se han dado en la delegación de Coyoacán, donde se me ha imputado la conducta de participar en manifestaciones en contra de la falta de atención de las autoridades en el tema de la seguridad pública y de un supuesto extravío o robo de niños en Coyoacán. Primero quiero decir que no hemos participado en ningún momento en una manifestación de estas características, y hemos enviado los desmentidos correspondientes al periódico La Crónica, que agradezco que el día de hoy la haya publicado, aunque nuevamente dolosamente menciona mi participación el periódico La Razón, Milenio. Hemos pedido derecho de réplica a Joaquín López Dóriga y a Ciro Gómez Leyva, y no se nos ha dado esa oportunidad. Sin embargo, el jefe de gobierno del Distrito Federal, tomó como cierta información no confirmada, y hago ante esta asamblea y ante usted diputado presidente y la Mesa Directiva, responsable a Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno de esta ciudad y al ex delegado de Coyoacán, Mauricio Toledo, de cualquier agresión en contra de militantes voluntarios de Morena. Se ha querido enturbiar el proceso, toda vez que los tinacos...
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Permítame, diputado.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Sí, diputado. Adelante.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Compañeros diputados, les pediría respeto al orador. Asimismo, diputado le pediría también se apegara al tema, por favor.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Muchas gracias, diputado presidente. Como se han dado cuenta que en Coyoacán y en la ciudad no funcionan los tinacos que están regalando, no funcionan las despensas que están regalando, no funcionan las promesas de tarjetas de todo tipo que están prometiendo, pues ahora están inventado esta cortina de humo en contra de Morena. Y repito, responsabilizo a Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno, por cualquier agresión. Eso no corresponde a un gobierno de izquierda. Eso no corresponde a un gobierno abierto. Eso no corresponde a una conducta de un demócrata. Miguel Ángel Mancera tiene que confirmar la información antes de emitir una condena en contra de mi persona o en contra de cualquier integrante de Morena. Es cuanto, diputado presidente y no sabe cómo le agradezco la tolerancia que en el gobierno del Distrito Federal, al parecer, y menos en el PRD, existe. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la tribuna al diputado Salvador Romero Valencia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para pronunciarse en pro, hasta por tres minutos.
El diputado Salvador Romero Valencia: Con su permiso, ciudadano presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados: mucho hemos propugnado porque en México se inserte en la modernidad y en todo lo que tiene que ver con la vanguardia tecnológica. Necesitamos hoy de manera impostergable hacer uso de los medios tecnológicos y electrónicos que están a nuestro alcance para el desarrollo de nuestro país. Ya lo estamos haciendo en el Poder Judicial con los juicios en línea, que han desde ya revolucionado la impartición de la justicia en México. Igualmente los procesos hacendarios están cada vez más enfocados a los avances tecnológicos para facilitar la presentación de las declaraciones a los contribuyentes. Sería negligente si permaneciéramos apacibles y no aprovecháramos los beneficios de los avances tecnológicos. Es por eso que estamos discutiendo este dictamen y reconocemos de manera indubitable el papel que juegan los procesos innovadores para el desarrollo de este país. Es por eso que desde esta tribuna estamos impulsándolos con su correcta implementación para que coadyuven en los procesos económicos y comerciales, y construyamos juntos el camino para que se abunde en la implementación de la tecnología. Este dictamen moderniza las regulaciones de comercio y permite que los empresarios y los comerciantes, que son el motor económico de este país, se vean beneficiados con este nuevo marco jurídico. Es por eso, compañeras y compañeros, porque a lo que a todos nos interesa es la reactivación de la economía y el crecimiento de los empleo bien remunerados de este país, que los exhortamos para votar en favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado Salvador Romero.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Ciérrese el sistema.
La diputada Érica del Carmen Velázquez Vacio (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 362 votos a favor, 7 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio y del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia hace el siguiente pronunciamiento con motivo del Día Internacional de la Madre Tierra. El 22 de abril se celebra a nivel mundial el Día Internacional de la Madre Tierra desde hace 45 años, cuando en 1970 se promovió dicha iniciativa con el propósito de crear una conciencia común a los problemas ambientales para proteger el planeta. La Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, firmada en 1992, bajo el auspicio de las Naciones Unidas, estableció que la efeméride debe fomentar la responsabilidad con la armonía de la naturaleza y la tierra. Es importante mencionar esta fecha para hacer conciencia y compromisos concretos, con el propósito de que las acciones encaminadas a salvar el planeta, puedan hacer concurrente todos los esfuerzos necesarios. Por su atención, muchas gracias. El siguiente...
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Sí, diputada Lourdes López, ¿para qué efecto?
La diputada Lourdes Adriana López Moreno (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Es respecto al día de la tierra, que en efecto es el 45 Aniversario, y quiero comentar que el lema de este año para la conmemoración del día de la tierra es justamente hoy es nuestro turno para liderar el cambio. Y quiero leer textualmente un fragmento del mensaje de Ban Ki-moon, en Naciones Unidas: Las grandes decisiones que tenemos por delante no corresponden sólo a los legisladores y a los líderes mundiales. Hoy, en este Día de la Madre Tierra hago un llamamiento para que todos nosotros seamos conscientes de las consecuencias que tienen nuestras decisiones sobre el planeta y lo que esto supondrá para las futuras generaciones. Y lo que esto quiere decir, y lo comento a todos mis compañeros, es que depende de todos y cada uno de nosotros tomar acciones a favor del medio ambiente, de conservar nuestros recursos naturales y de contrarrestar los efectos del cambio climático. No es una tarea de los gobiernos, es una tarea de cada uno de los ciudadanos. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada Lourdes López Moreno.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Para qué efectos, diputado Orihuela. Sonido a su curul, por favor. Sonido a la curul del diputado Javier Orihuela.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Igualmente, compañeros diputados y diputadas, que no pase desapercibido este día tan importante que es el Día Mundial de la Tierra. Una serie de medidas legislativas que aquí hemos tomado no son aquellas las que nos permitan hacer de la Tierra nuestra casa y poder mejorarla día a día. Yo hago votos porque la próxima legislatura, la LXIII Legislatura pueda cambiar la Ley de Energía que hemos aprobado, donde solamente le traemos a la Tierra ese recurso tan importante para el desarrollo energético. Hago votos porque la Ley de Aguas Nacionales se transforme en una verdadera ley que permita integrarle a nuestra madre Tierra el agua necesaria para humedecerla y no estarle extrayendo agua para trasvasarla a otras cuencas. Hago votos también porque la Ley de Ahorro y Crédito Popular pueda permitir a millones de campesinos, indígenas acceder a los servicios financieros que hoy les ha sido negado por la banca comercial, para seguir trabajando la tierra. Compañeros diputados y diputadas, el Día Mundial de la Tierra es muy importante y nosotros tenemos la obligación de definir políticas públicas que nos permitan permanentemente cuidar la Tierra, cuidar sus recursos naturales, cuidar el agua, cuidar los bosques. No permitir que con el afán económico se contaminen nuestros ríos y barrancas, nuestros manantiales y que jamás permitamos la extracción rapaz de nuestros principales recursos como es el petróleo. Ojalá hagamos consciencia y podamos transformar al Poder Legislativo en un verdadero Poder Legislativo de la sociedad mexicana para defender a nuestra madre tierra. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamos, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Fernando Charleston Hernández, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados. Adelante, diputado, hasta por cinco minutos.
El diputado Fernando Charleston Hernández: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. En virtud de que las propuestas de modificación al dictamen por parte de la comisión se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, en consecuencia consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aceptan las modificaciones propuestas por la comisión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas a nombre de la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Para presentar moción suspensiva se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos a la diputada Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputada. Esta Presidencia hace del conocimiento que ha sido retirada la moción suspensiva. Como ha sido práctica en esta Legislatura esta Presidencia permitirá la presentación de dos mociones suspensivas y en seguida procederá a ponerlas a consideración de la asamblea en un solo acto. Para tales efectos le conceso el uso de la tribuna hasta por cinco minutos al diputado Javier Orihuela García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Javier Orihuela García: Compañeras y compañeros diputados, su servidor como diputado federal por el segundo distrito del estado de Morelos tengo la obligación de subir a esta tribuna a petición de nuestros compañeros de Jiutepec, Zapata y de Temixco, que es el distrito, y que muchos de ellos son integrantes de la Caja Popular de Ahorro y Préstamo, yo también soy un socio de esta caja popular, y hemos estado a lo largo de mucho tiempo promoviendo un proyecto que ya es una realidad para constituir un sistema que les permita a millones de campesinos e indígenas acceder a los servicios bancarios, a los servicios de ahorro, a los servicios de préstamo. Y quiero informarles que en nuestro país hay un gran proyecto que está abajo, que está en los ejidos, que está en las comunidades alejadas de los servicios financieros, de los servicios informáticos y que se han dado la organización para crear sociedades financieras comunitarias donde la ganancia no es el objetivo. Donde el objetivo es crear condiciones para el desarrollo de las comunidades, para acceder a estos servicios de los cuales la banca comercial no los atiende, no les interesa. Y hoy que vamos a discutir esta ley, en donde el Estado mexicano se erige como el garante nacional de la protección a los ahorradores, estamos de acuerdo en que se ejerza de manera amplia, pero que se castigue a aquellos que han defraudado a los ahorradores de buena fe, pero que no paguen justos por pecadores. Lo que nosotros estamos promoviendo que se suspenda la discusión de esta ley para que se consulte a los cientos y miles de cajas populares, a las muchas sociedades de financiamiento comunitario se les consulte cómo podemos llegar a un sistema financiero en donde estén integrados millones de campesinos e indígenas, y que hoy con esta ley, estarían no solamente marginados, sino cercenarían sus esfuerzos de años por ir construyendo este sistema financiero comunitario del cual estoy seguro que la mayoría de nosotros no lo conocemos a fondo. Por eso estoy solicitando una moción suspensiva, para que se abra un debate con las organizaciones comunitarias financieras que han promovido estos servicios de crédito, de ahorro, para miles millones de campesinos, jornaleros, indígenas, que han sido excluidos del desarrollo nacional. Así es que, presidente, quiero someter a su consideración la necesidad de suspender la discusión de esta ley; y se abra un periodo de discusión nacional con los pequeños ahorradores, con los pequeños sistemas comunitarios de ahorro, para garantizarles sus derechos, de manera que no se utilice el fraude de Ficrea para perjudicar a este gran sistema nacional comunitario de ahorro y préstamo que nos hemos dado millones de mexicanos ante la despectiva, ante la marginación del sistema financiero nacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Con todo gusto la ponemos a consideración, una vez que concluya la siguiente oradora. Se le concede el uso de la tribuna para los mismos efectos, hasta por tres minutos, a la diputada Gloria Bautista Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión las mociones suspensivas.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se toma en consideración inmediatamente para su discusión las mociones suspensivas. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia, se desecha.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se le concede el uso de la tribuna para fijar postura, hasta por cinco minutos, a la diputada Loretta Ortiz Ahlf, de agrupación Morena.
La diputada Loretta Ortíz Ahlf: Con la venía de la Presidencia.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Muchas gracias a usted, diputada María Sanjuana Cerda Franco. Saludamos porque nos acompañan y han sido invitados por el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez a niñas y niños estudiantes del Centro Pedagógico María Montessori, Asociación Civil, de Ecatepec, del estado de México, lo mismo que a sus maestras, a sus maestros que les acompañan. Gracias por su visita, bienvenidos. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, tiene usted el uso de la palabra para que fije la posición de su Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Hasta por cinco minutos, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Samperio. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el señor diputado David Pérez Tejada Padilla, el uso de la palabra por un lapso similar de cinco minutos, hasta por cinco minutos.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Con su venia, amigo diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Pérez Tejada Padilla. Hasta por cinco minutos, señor diputado Fernando Belaunzarán Méndez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Belaunzarán. Hasta por cinco minutos, señor diputado Juan Bueno Torio, para que fije la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Bueno Torio. Ahora corresponde exponer la postura del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional, a la diputada Elsa Patricia Araujo de la Torre, por similar lapso y con la tolerancia en términos de equidad como se ha hecho con quienes la han precedido en el uso de la palabra.
La diputada Elsa Patricia Araujo de la Torre: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el caso Ficrea ha constituido un verdadero reto para el sistema financiero mexicano, pues ha puesto a prueba la funcionalidad de los órganos reguladores auxiliares que el Estado ha establecido a fin de garantizar los intereses de los ahorradores, el cumplimiento de las normas vigentes en la materia y la estabilidad de la Financiera Nacional. Si bien el fraude cometido en contra de los clientes de Ficrea no es un escenario que haya sido deseado, podemos afirmar que el reto que ha supuesto este caso ha sido enfrentado con la seriedad que su dimensión reclama. Los probables defraudadores están siendo perseguidos por la justicia y el patrimonio de miles de ahorradores en vías de ser restituido gracias a la iniciativa que ahora presentamos. El Grupo Parlamentario del PRI trabajó en forma conjunta con todos los grupos parlamentarios con el objetivo de generar los instrumentos legales para ayudar a los miles de ahorradores defraudados por Ficrea y poner en orden al sistema financiero popular. La mejor muestra de ello es que hoy nos encontramos discutiendo esta iniciativa, privilegiando los intereses de los pequeños ahorradores y no la de aquellos burócratas irresponsables que empeñaron los recursos públicos puestos a su disposición sin medir las consecuencias de sus actos. Más de cinco mil ahorradores recuperarán el 100 por ciento de su dinero hasta la cantidad de un millón de pesos a partir del mes de mayo, vía un fondo de apoyo mandatado por esta Cámara, el cual no representará costo alguno para el erario. Que quede claro, no es un rescate, es un mecanismo técnicamente sólido para lograr este fin. La importancia del presente dictamen radica en el hecho de que las instituciones de ahorro popular atienden a gente de escasos recursos, que no tienen acceso a los servicios de banca tradicional. Gente, como en el caso de Ficrea, que invirtió los ahorros de toda una vida para tener una vejez tranquila. Personas que vieron la oportunidad de acrecentar su patrimonio para poner un negocio. Hombres y mujeres que acudieron a una institución crediticia y que les ofreció seriedad y les entregó malas cuentas. Ellos son los beneficiarios de la aprobación del presente dictamen, por ello es que nos congratula ser parte de este proceso, guiado por un estricto sentido de justicia. Las y los legisladores del Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor del presente dictamen, puesto que con él se resarce una grave injusticia, se pone en orden un sector que hasta ahora venía operando deficientemente y se previene hacer nuevos fraudes. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se informa a la asamblea, que en cumplimiento con el artículo 109 del Reglamento con esta intervención concluye el plazo para el registro de reservas.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados, así como le vamos a dar el uso de la palabra para pronunciarse en pro al diputado Ricardo Astudillo Suárez del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos. Asimismo, hago del conocimiento de ustedes que están registrados para el mismo sentido en pro, el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez, del PRD; el diputado Javier López Zavala, del PRI; y la diputada Lilia Aguilar Gil del PT. En contra, está la diputada Luisa María Alcalde Luján, de agrupación Morena; la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; el diputado Uriel Flores Aguayo, del PRD; la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, de Acción Nacional; la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; y la diputada Loretta Ortíz Ahlf, de agrupación Morena. Se le concede primeramente para pronunciarse en contra hasta por tres minutos a la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos, para pronunciarse en pro, al diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso, señor presidente.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: El sistema financiero, como ya se ha planteado aquí, es una parte vital de la economía moderna que estamos viviendo en nuestro país y que es la encargada de realizar todas aquellas transferencias de recursos rápidamente entre los sectores y entre regiones, por lo que esta función permite que las inversiones se destinen a usos productivos en vez de estancarse en lugares fijos en donde no se requieran. Ya lo han explicado aquí, Ficrea era una sociedad financiera popular, por lo que operaba mediante la autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Realizaba las funciones de lo que tradicionalmente ubicamos en nuestro pensamiento como un banco. Es decir captaba el dinero, lo generaba en préstamos, los intereses los dividía en ganancias para los ahorradores y el corporativo. Pero a diferencia de las instituciones de la Banca Múltiple sus tasas estaban por encima del mercado, pues era una institución relativamente nueva y eso le brindaba tener este tipo de atribuciones. La supuesta valía de Ficrea radicó en que estuvo diseñada para llegar a zonas rurales en las que es demasiado costoso instalar un banco, por lo tanto su regulación le proveía ciertas facilidades. Sin embargo, el 60 por ciento de los clientes de Ficrea no eran pequeños ahorradores y muchos de ellos tenían más capital de lo que podía cubrir el seguro de ahorro, demostrando así que en los hechos no operaba para pequeños ahorradores, como es el objetivo de estas sociedades financieras populares. Lo anterior, ya se ha mencionado, deja un poco o cercanos a los tres mil millones de pesos desviados, en los que se afecta a más de seis mil personas, ahorradores que confiaron plenamente en Ficrea. En este contexto, se entiende que los defraudados fueron presa del interés de buscar los más altos rendimientos de su capital y esto aunado a la existencia de un sistema financiero laxo y poco regulado. Para subsanar las carencias en la regulación del sistema financiero y evitar se repita un caso tan embarazoso, se propone el presente dictamen para expedir así la Ley de Ahorro y Crédito Popular, reformas diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Nacional Bancaria y de Valores. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México se manifiesta a favor, para que podamos disminuir la probabilidad de que se vuelvan a dar situaciones como las del lamentable caso que estamos viendo el día de hoy y podamos nosotros salvaguardar y poder dar ese resguardo a todos los ahorradores que fueron defraudados en nuestro país por este lamentable fraude. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado Ricardo Astudillo. Le concedemos el uso de la tribuna hasta por tres minutos, para pronunciarse en contra a la diputada Luisa María Alcalde Luján, de agrupación Morena.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, al diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez, para hablar en pro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Ernesto Germán Sánchez Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado Ernesto Germán. Se le concede la palabra hasta por tres minutos para hablar en contra, al diputado Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputado.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Con su permiso, diputado presidente. Este proceso ha sido un proceso irregular. Evidentemente es de coyuntura y es electorero y tiene muchos parches. El adendum y todavía la que se pide, el adendum del adendum da cuenta de eso, de que todo se hace así a la carrera. Yo no dudo, como lo dijo aquí mi paisano el diputado Charleston, de las buenas intenciones y de las ganas de trabajar de los diputados. Finalmente se está tendiendo un asunto, pero yo parto de un esquema. Por un lado, el subsecretario Fernando Aportela operando y trabajando con los diputados para pulir este proyecto, instalado aquí en la Cámara, y por otro los manifestantes de ayer reclamando que no fueron atendidos, que no fueron consultados y eso me parece gravísimo. Ya de por sí el no haberles dado voz, el no haber tenido interlocución con ellos me parece una falla y aquí se ha reconocido, una falla muy grave, porque queda a criterio de Hacienda y al interés o a la buena fe de los grupos parlamentarios. Esto se hace evidentemente por las elecciones y a mí me da mucho temor, uno no necesariamente está en contra de muchísimos aspectos de la iniciativa, pero me da mucho temor que dentro de cuatro días esto sea un spot, porque en eso estamos. Es tan pobre la oferta partidaria, tan de ocurrencias, de chistes, de bromas, que volvieron spot detallitos, sistema nacional anticorrupción del lado del PAN, que todavía va en camino, eso se verá. Del lado del PRI el Wi-Fi, una tableta, no sé, una oferta pero paupérrima, una oferta electoral paupérrima, pero eso lo volvieron spot y esto lo van a hacer otro spot de que rescataron a los defraudados de Ficrea. Es un rescate específico, lleva dedicatoria, viola el espíritu de las leyes que deben ser generales, que deben incluir la planeación y tener objetivos de fondo. Evidentemente es un rescate, porque se van a utilizar recursos públicos y no se van a recuperar más que en un pequeño porcentaje y eso algún día. Pero lo peor, que se exime, se lava la responsabilidad de las autoridades de Hacienda, Condusef y Comisión Nacional. Junto al proyecto debió haber puesto en la mesa su renuncia la autoridad correspondiente, por omisos, por ineptos, por irresponsables, porque ahora aquí se les tiene que enmendar la plana y hacerles el trabajo. Y lo que es peor, que en este esquema de fraude hasta el Tribunal de Justicia del DF, el de Coahuila y otros, que no sabemos, también habían depositado fondos de manera muy irresponsable en este Ficrea. Esas son las razones que sustentan la posición que he querido fijar en este debate. Es todo, diputado presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos para hablar en pro, al diputado Javier López Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Javier López Zavala: Con la venia de la Presidencia.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Para hablar en contra, se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, a la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo: Termino, señor presidente. Estamos a favor de mejorar las leyes en México. Estamos en contra de estos disfrazados rescates en apoyo y en impulso a seguir con los fraudes en nuestro país. Termino, señores diputados. Que la señora Rosario Robles dé cuenta de las auditorías que hizo la Auditoría Superior de la Federación y en donde hubo desvío de recursos en la Secretaría de Desarrollo Social. Ésa que está en México para promover el desarrollo de los mexicanos. Es cuanto, diputado presidente. Nuestro voto en Acción Nacional es en contra del fondo de ahorro para el rescate de Ficrea.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos para hablar en contra, a la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. Diputadas y diputados, vengo a razonar mi voto ya que aunque sabemos que se necesita una regulación de las sociedades de crédito, quiero decirles que Movimiento Ciudadano tiene nueve reservas, y la más importante es en la que manifestamos nuestra inconformidad por solapar conductas de este gobierno hacia particulares, y sobre todo de inyectarle dinero público a estas sociedades. Nuevamente estamos ante la opacidad, la complicidad y actos de corrupción. Si el gobierno respetara e hiciera respetar las leyes, no estuviéramos ocupados en esta discusión que algunos partidos sabemos que ahora van a ocupar electoreramente. Ya veo los spots de los partidos en el moribundo Pacto por México, diciendo que ellos apoyaron y votaron esta ley a favor de los ahorradores de Ficrea. Si bien es un rescate a los ahorradores de muchas comunidades y sociedades que no cuenten o no tienen acceso a la banca nacional, cabe hacer la pregunta ¿qué pasó con los ahorros del Tribunal de Justicia del DF, que fueron invertidos en este Ficrea? ¿Qué va a pasar con estos defraudadores? Eso es lo más importante en este punto. Para que haya corrupción debe de haber dos partes, eso lo sabemos. Aquí hay personas que tuvieron que dar autorización para hacer este fraude y ¿en dóndes se encuentran ahora? Tal vez andan en las campañas o andan en sus oficinas ocupando tal vez cargos públicos. Me solidarizo con los ahorradores para que se les devuelvan sus ahorros de vida y no que sólo se vaya a ocupar el recurso del seguro para devolver a los amigos o a los cuates de algunos de los que hoy aquí se desgarran las vestiduras por la población más pobre y vulnerable. El rescate tiene que ser y empezar por los más necesitados y para los más necesitados. En este Ficrea existen manos muy corruptas que tuvieron ganancias cuantiosas. Ojalá la Procuraduría de Justicia no vaya en esta ocasión a estar cansada. Se tiene que llegar hasta las últimas consecuencias y dar con el paradero de los defraudadores porque si a un humilde, a una persona humilde que se roba una gallina se le aplica y se le somete con el peso de la ley a estos que se llevaron una cantidad de dinero importante a base de engaños y que es más, hasta se les acusa de lavado de dinero. Tienen que estar en la cárcel lo antes posible. Es cuanto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Diputado, ¿para qué efectos? Sonido en la curul del diputado Gerardo Peña.
El diputado Gerardo Peña Avilés (desde la curul): Gracias presidente. Viendo esta actitud de gobierno queriendo rescatar esta acción, producto de un fraude muy mencionado y muy conocido de todos los mexicanos, yo me pregunto ¿por qué los fondos de aseguramiento agrícola les recortaron 500 millones de pesos y tienen a los productores de todo el país sumidos en una crisis muy fuerte y no les piensan pagar? Tiene a los productores de maíz con los pagos vencidos sin que se nos dé desde las cosechas del año pasado. Entonces, yo creo que hay muchas cosas que hacer, obligadamente en orden, antes con dinero que ya está comprometido en este país, antes de estar buscando cómo rescatar a gente que fraudó o gente que se equivocó al invertir ahí. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos a la diputada Loretta Ortiz Ahlf, para pronunciarse en contra, y terminamos con el diputado Fernando Belaunzarán, en pro. Adelante, diputada.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Su servidora trabajó como asesora del entonces director general adjunto del Banco de México, el licenciado Francisco Borja Martínez, trabajé en el Banco de México cinco años. Y, la frase que se me quedó muy grabada es que, las instituciones financieras ya no iban a ser prestamistas de última instancia. Es decir, que el Estado mexicano, el Banco de México, la Secretaría de Hacienda no iban precisamente a rescatar instituciones, cualquier institución financiera en el mercado financiero, que fueran grupos financieros, bancos, cooperativas, las instituciones, lo que son las cajas de bolsa, etcétera. A raíz de esto, poco tiempo después de que empecé a trabajar con él, fue cuando vino precisamente la situación de la creación de Fobaproa, de este fideicomiso, y en ese entonces trabajaba, no era presidente, Ernesto Zedillo Ponce de León. Y en este caso, igual que el que estamos viendo ahorita, no hay diferencia alguna, salvo que son intermediarios financieros distintos, obviamente en un caso es banca y en el otro son cooperativas, pero manejan exactamente lo mismo, o sea, ahorros de las personas, o de personas físicas o de personas morales, unos pequeños ahorradores y otros con mayor importancia. Para entonces se creó precisamente el fideicomiso, que fue un rescate. Rescate que obligaba al fideicomiso, al Banco de México, a cobrar los créditos. Y es exactamente lo mismo que se está haciendo ahorita, no hay ninguna diferencia, por eso establezco que es un Fobaproa dos y ya se ha dicho que es un rescate. Sí es un rescate, aquí se va a obligar o se obliga a la Secretaría de Hacienda a cobrar precisamente los créditos. ¿Qué garantía vamos a tener en esta ocasión, que se van a cobrar esos créditos? Ninguna. Como no existió, en su caso, en el caso del Fobaproa por la quiebra de varias instituciones bancarias. Y sigue, persiste esta idea de que el Estado mexicano México no puede ser prestamista de última instancia. ¿Qué fue lo que ocurrió en ese momento? ¿Por qué se señaló y se puntualizó eso? Vamos a desaparecer esa garantía del Estado mexicano, pero al mismo tiempo a crear instituciones que vigilen, que estén fortalecidas, como es la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Creo que más que tener una nueva ley como la que se está presentando, que es para ahora sí ya ahogado el niño ver cómo le damos solución y para efectos electorales como se puntualizó, tendríamos que ver de alguna manera una responsabilidad de los servidores públicos de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores; y fortalecer en la medida de lo posible ahora sí las facultades de vigilancia que tiene esta comisión, que han sido omisas no en una, en muchísimas ocasiones. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Concluimos con el diputado Fernando Belaunzarán, hasta por tres minutos para hablar en pro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. De conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha reservado para su discusión los artículos que a continuación dará cuenta la Secretaría. Adelante.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo Primero del decreto, por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, artículos 7, 10, 12, 14, 23, 31 y 40. Del artículo Segundo del decreto, en relación con la expedición de la Ley de Ahorro y Crédito Popular se estará a las siguientes disposiciones transitorias. Transitorios del I al XV. Artículo Tercero, Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, artículo 8o., 13, 14, 15, 15 Bis, 16, 17, 19 y 71. Del artículo Cuarto del decreto, disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, transitorio VI. Del artículo Octavo del decreto, se adicionan los artículos 19 Bis y 19 Ter a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Se reserva el artículo 19 Bis 1. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, secretario.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La diputada Érica del Carmen Velázquez Vacío (desde la curul): A favor. La diputada María del Carmen López Segura (desde la curul). A favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, le informo, se emitieron 328 votos a favor, 35 en contra y 16 abstenciones.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia, quedan aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados, con las modificaciones aceptadas por la asamblea, por 328 votos.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabra, por tres minutos, la diputada Adriana Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, para referirse al artículo 7, párrafo primero. Adelante diputada, con su propuesta de modificación.
La diputada Adriana Soto Martínez: Con su permiso, señor presidente, compañeras y compañeros diputados. Desde 2011 la Condusef venía advirtiendo sobre los riesgos de fraude y quebranto en las cajas de ahorro y entidades de crédito popular que ofrecen altos rendimientos de más del 10 por ciento y que no estaban registradas ante la Comisión Nacional y de Valores, y nadie hizo nada. De acuerdo con la Condusef solo 99 de las 850 entidades de ahorro y crédito popular en el país son supervisadas por las autoridades, es decir, el resto se encuentras en proceso o carece de registro. La Comisión Nacional Bancaria y de Valores tiene autorizada solo 132 sociedades cooperativas para operar en el país. La gran mayoría de las cajas populares optaron por constituirse como una cooperativa, debido principalmente a la facilidad jurídica que presenta, ya que no hay prácticamente ninguna regulación, ni supervisión, aprovechando de la deficiente legislación, regulación y supervisión que existe para el sector, algunas personas han utilizado el concepto de caja popular y han creado negocios particulares defraudando a sus ahorradores. Por lo tanto, ya no se deben autorizar prórrogas para regularizar a estas entidades, pues ello se ha vuelto un modus vivendi, para algunas personas y representan un riesgo para la sociedad abusando de ella y defraudándoles. Por lo anterior, la propuesta de reserva que presentamos es que se modifique el artículo 7, en su primer párrafo, adicionando que sea en los términos de los artículos 10 al 17 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, para no dejar pie a especulaciones ya que en estos artículos se mencionan todo tipo de sociedades financieras para que obtengan su autorización competente, además quitamos la palabra discrecionalmente, porque actuar de esa manera abre la puerta a que se puedan desviar los recursos de todas las entidades. Derivado de lo anterior es que someto a consideración de la asamblea la siguiente reserva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva que hace la diputada referente al artículo 7o, párrafo primero sobre la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Adelante.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos para referirse a una reserva al artículo 7o, párrafo tercero, la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano. De igual forma, a la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Adelante, diputada.