La diputada Martha Palafox Gutiérrez: Con su permiso, diputada Presidenta. "Compañeras y compañeros Diputados: "La que suscribe Martha Palafox, diputada federal, integrante del grupo parlamentario del PRI, hago uso de esta tribuna a nombre de mi grupo parlamentario, el Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución General de la República y fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para someter a la consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 5o. de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud que crea el Instituto Nacional de Trasplantes al tenor de la siguiente "Exposición de Motivos: "El crecimiento demográfico registrado en las últimas décadas, el avance en la preparación científica y la tecnología en nuestro país ha dado en conjunto como resultado una transición epidemiológica en la que las enfermedades infectocontagiosas han disminuido su prevalencia como causas de mortalidad y las enfermedades crónicas y degenerativas han pasado a ocupar el 60 por ciento de las muertes en nuestro país. "Entre las enfermedades crónicas y degenerativas se encuentran algunas que son susceptibles de ser corregidas o revertidas con la realización de algún trasplante de células, órganos o tejidos. "De las enfermedades que pueden ser tratadas exitosamente mediante un procedimiento de trasplantes se encuentran la diabetes mielitis, así como una de sus complicaciones más graves: la insuficiencia renal crónica terminal, la ceguera por trastornos en la córnea, la insuficiencia cardiaca, algunas enfermedades pulmonares como la fibrosis pulmonar, la enfermedad pulmonar obstructiva, crónica, cirrosis hepática de cualquier causa, el síndrome del intestino corto, leucemia y anemias aplásticas. "En la actualidad muchas de estas enfermedades se encuentran entre las 10 primeras causas de mortalidad de la población mexicana entre su nacimiento y los 50 años de edad. La demanda de órganos, tejidos y células para trasplante ha aumentado en los últimos años. "A pesar de los esfuerzos realizados por el Sector Salud solamente tenemos la capacidad de realizar entre 3 mil 500 y 4 mil trasplantes al año, mientras que la lista de candidatos a estos procedimientos crece hasta alcanzar los 16 mil pacientes en el año 2004. "Las instituciones públicas dependientes de la Secretaría de Salud, Imss, Issste y en general todo el Sector Salud tanto federal como local destinan una buena parte de su presupuesto a la realización de trasplantes y el mantenimiento de la inmunosupresión de los pacientes ya trasplantados. "El reconocer en este momento que las enfermedades susceptibles de ser corregidas por un trasplante nos ha rebasado. No es motivo de vergüenza sino un factor de motivación para desarrollar la infraestructura necesaria para ofrecer lo que al Estado le corresponde por obligación. "La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4o. garantiza el acceso de los servicios de salud como un derecho de todos los mexicanos. Ya en el pasado la solución a los problemas de salud que han rebasado la capacidad de las instituciones existentes ha originado la creación de centros de excelencia académica, asistencial y de docencia. "En estos centros se concentran recursos humanos tecnológicos y económicos que son al mismo tiempo la base de sustentación en la preparación de futuras generaciones de profesionales en la salud, así como la instancia última para enfrentar problemas médicos de difícil planteamiento y soluciones complicadas. "Se ha visto a la medicina de trasplante como una carga al erario público, cuando más bien debe observarse como una inversión en el mediano y largo plazo. "Un paciente en necesidad de un trasplante genera gastos médicos, incapacidades y ausencias de sus actividades laborales, gasto en medicamentos y consumibles en el manejo crónico de una enfermedad que no se recuperará. En tanto que un paciente a quien su problema se le ha resuelto mediante un trasplante, puede reintegrarse a sus labores sin menoscabo de su economía personal, se convierte además en un generador de riqueza para la nación mediante su trabajo y mediante el pago de sus impuestos; finalmente, reintegrado a la vida familiar, muchas veces desintegrada por ausencia de la cabeza de la familia o de alguno de sus miembros. "Estudios de fármaco-economía han mostrado que con un descuento de 3 por ciento anual sobre el gasto de un paciente con una enfermedad crónico-degenerativa resuelta mediante un trasplante, se pueden ahorrar en el mediano plazo los recursos necesarios para cubrir los gastos de programas prioritarios como el de vacunación universal. "La Ley General de Salud, en el rubro referente a trasplantes de células, órganos y tejidos, constituye una de las leyes más modernas del mundo. Desde estas modificaciones la tasa de donación de órganos se ha incrementado, pero aún no es suficiente. "En países como España o Estados Unidos, la tasa de donación es de 16 a 21 por cada millón de habitantes, en México no alcanza los 5 por cada millón, lo que más y mejores acciones son necesarias. "En nuestro país existen especialistas en medicina y cirugía de trasplantes en varias instituciones, sin embargo la unificación de esfuerzos y criterios ya ha demostrado rendir los mejores resultados en los servicios de salud. "La creación de los Institutos Nacionales de Salud en nuestro país ha llevado a la ciencia médica mexicana a niveles de excelencia internacional. Los Institutos Nacionales de Cardiología, Ciencias Médicas y Nutrición, Enfermedades Respiratorias, Cancerología y el recientemente creado Instituto Nacional de Medicina Genómica, han mostrado magníficos resultados. "Por lo antes expuesto, me permito someter a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XII y se adiciona una fracción XIII del artículo 5º de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, para quedar como sigue: "Artículo 5º.- I a XI queda como sigue. "XII.- Instituto Nacional de Trasplantes para Atención e Investigación de los Padecimientos Susceptibles de resolverse mediante trasplante de órganos, células y tejidos. "XIII.- Los demás que en el futuro sean por la ley o decreto del Congreso de la Unión, con las características que se establecen en la fracción III del artículo 2 de la presente ley. "Artículos transitorios. "Primero.- Se garantizará el presupuesto necesario para la creación del Instituto Nacional de Trasplantes en el Ejercicio Fiscal del 2006. "Segundo.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Le solicito, diputada Presidenta, que la presente iniciativa sea publicada íntegramente en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria, de no haber sido publicada. Muchas gracias.