carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Fracción X, artículo 89 constitucional: "Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales". Es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretario Derbez. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Edgar Mauricio Duck Núñez del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Edgar Mauricio Duck Núñez: Con su venia, señor Presidente. Diputadas, diputados. Ciudadano Canciller. Decía don Manuel Clouthier "Maquío" en la parábola de los talentos: "... Todos seremos juzgados por lo que hayamos hecho, pero por lo que hayamos dejado de hacer también". En este efecto y último informe, escucho sólo lo que no se hizo o no se hizo bien, y qué bueno, pero dentro del marco de equidad y madurez política que nos debe constreñir también hay resultados positivos, que también hay que juzgar y destacar. Algunos diputados consideran la relación con América Latina exclusividad con dos países, únicamente con uno y no es así, en la misma tesitura menciono nuestra relación con el país hermano de Chile: En 1999 se acordó entre ambos países el Tratado de Libre Comercio; en enero de 2006 se elevó esta relación al nivel de un acuerdo de asociación estratégica. Con ello, el comercio bilateral ha crecido en un 674 por ciento en casi poco más de 10 años. Chile ha materializado inversiones en México por 156 millones de dólares y gracias a estos instrumentos, el 96.6 por ciento de nuestro comercio está libre de aranceles. México y Chile son los dos únicos países de América que poseen un acuerdo con estas características con la Comunidad Económica Europea y que refleja la solidez de nuestro país dentro de la política exterior y mundial. Respecto de algunas observaciones que le han hecho, yo hago las propias. Suponiendo sin conceder —y ahora lo acepto y lo reconozco— que algunos de los textos del canciller sean réplica exacta de otras citas que le precedieron, ello obedece, diputados, a que también algunas de sus críticas son tan trilladas y tan reiteradas que ante la necedad mediática y protagónica, no merecen ora respuesta más que la misma. Yo le solicito, señor canciller, que este país y su gobierno propicie el sueño bolivariano, el real, no el trasnochado, ese, de una América unida en la que México ocupe el liderazgo que le corresponde. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Enrique Del Toro. Sonido a la curul del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Solicitarle atentamente se haga una rectificación de quórum, ya que es evidente que la bancada panista ha desairado al señor canciller; y también aprovechar para ver si en las sucesivas intervenciones del secretario Derbez, nos aclara en qué momento América Latina le dio a la derecha mexicana el liderazgo en nuestra región. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En términos del artículo 27 del acuerdo parlamentario, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico por 10 minutos para verificar el quórum. Mientras tanto, continuará el desahogo de la sesión. Tiene la palabra el diputado Mario Enrique Del Toro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para verificación de quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Del Toro. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el doctor Luis Ernesto Derbez, secretario de Relaciones Exteriores. El Secretario de Relaciones Exteriores, licenciado Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchas gracias, señor Presidente. Diputado, permítame iniciar con todo respeto, con una expresión y es que he tenido el honor, tengo la honra y me siento verdaderamente afortunado de haber servido bajo el mejor Presidente de México que hay, el señor Vicente Fox. Yo quisiera responder al tema muy concreto de que no es el servicio exterior mexicano, es la definición de una serie de políticas claras en las cuales —y tratando de responder a otra pregunta hecha por el diputado Sandoval— no tengo idea de cuándo fue que la derecha a la que usted hizo referencia, pero sí sé que el gobierno de México y México han ejercido liderazgo a partir de la serie de reuniones en que hemos presentado con claridad la posición mexicana de reforma de Naciones Unidas. México, México, no la derecha, México, este país y este gobierno ha llevado a cabo un programa de reforma que ha sido liderado por nosotros, que encabezamos a 30 naciones y a través de ello hemos hecho un planteamiento de cómo debe ser la reforma para un mundo que hoy tiene características distintas. El flujo de migrantes, efectivamente no se va a detener simplemente porque existan muros, el flujo de migrantes se debe detener a través de políticas aquí entre nosotros, que permitan generar las condiciones de empleo en nuestra nación, para que no tengan necesidad de salir a buscarlo en condiciones de abuso de sus derechos, en otras naciones. Y ése es el mayor abuso; es el abuso de que aquí no nos hayamos puesto de acuerdo todos para que tengamos verdaderamente las condiciones de empleo que nuestros mexicanos requieren y que las familias de ellos demandan. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, doctor Derbez. Tiene la palabra hasta por dos minutos…
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Para alusiones personales.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No hay alusiones personales, diputado Sandoval. Tiene la palabra para la réplica, su compañero el diputado Raymundo Cárdenas. No hay alusiones personales, de acuerdo al acuerdo aprobado por usted y por todos los diputados.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández: Gracias, diputado Presidente. Compañeros y compañeras. Señor secretario. Todos sabemos que desde el derrumbe de la Unión Soviética se inició un proceso de reestructuración en el mundo entero, lidereado por la única súper potencia existente y que es nuestro vecino. Esta definición de Estados Unidos como un imperio se ha subrayado una vez que ocurrieron los ataques del 11 de septiembre de 2001. Estados Unidos está reestructurando el mundo a su conveniencia y lo peor de todo es que a México le ha asignado un papel que no nos debe enorgullecer y que nos debe preocupar. Nuestro papel es de escudo frente a los posibles ataques terroristas, de proveedor de materia prima, especialmente de energéticos, y de mano de obra de baja calificación. Y para que no quede duda de que sólo nos quieren para aportarle los campesinos que necesita su campo y el petróleo, nos ponen ese muro. Y al rato nos van a decir como los neonazis alemanes a los turcos: "Los moros ya trabajaron; que se vayan a su casa". Ése es el papel que Fox aceptó. Al inicio de su sexenio Fox dijo que esperaba que en 10 años hubiera libre comercio, hubiera libre tránsito de personas y que —y con esto termino—hubiera una integración de México en Norteamérica plenamente. Qué tenemos hoy: este muro, nuestros paisanos perseguidos y un México simplemente ninguneado. Ése es, a fin de cuentas, el resultado de esta política exterior y el interés del pueblo de México no se vio defendido por este gobierno. Eso es todo, señor Presidente. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene la palabra el señor diputado Adolfo Mota Hernández, del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Mota. Tiene la palabra para responder, hasta por cinco minutos, el señor secretario Luis Ernesto Derbez. El Secretario de Relaciones Exteriores, licenciado Luis Ernesto Derbez Bautista: Señor Presidente, muchas gracias; señor diputado, muchas gracias por sus comentarios. A su pregunta concreta, lo que tendremos que hacer es muy sencillo, primero, esas reformas necesarias a nuestro país para que podamos generar los empleos en México y no andar buscando esos empleos en Estados Unidos. Segundo, estimular la competitividad de nuestra economía para que pueda haber en esta nación inversiones que generen empleo para que los mexicanos nos empleemos en México. Y tercero, todos juntos, Legislativo y Ejecutivo, tendremos que ir con nuestras contrapartes para que, lo que en este momento está ocurriendo en esa nación, se revierta. Y de esa manera tendremos que trabajar. No hay otra y es verdaderamente importante que el Ejecutivo y el Legislativo entendamos que tenemos que trabajar en cooperación total, en un tema en el que hay unidad de criterio. El respeto a los derechos de nuestros migrantes en Estados Unidos debe prevalecer sobre cualquier diferencia que tengamos nosotros. Y tenemos que llegar, por lo tanto, a esa nación, a hablar con los diputados, con los senadores, con los gobernadores, con las organizaciones sociales, con la Casa Blanca, con todos aquellos que quieran o no escucharnos, para decirles, como hemos dicho nosotros en nuestra nota diplomática, que la solución no es un muro, que un muro no hace sino agraviar la relación y que la solución es un acuerdo que respete los derechos de los trabajadores, les dé la capacidad para integrarse a la sociedad que ellos deseen, aquélla o la nuestra, como esperamos que así ocurra, y que un programa de trabajadores temporales es verdaderamente la solución a una migración legal, segura y ordenada. Y en esto, la cooperación del Legislativo es fundamental, como lo hemos estado haciendo en los últimos tres años. El documento que ha sido aprobado por el Legislativo, por el Ejecutivo, por la sociedad civil, por los académicos el año pasado, debe ser nuestra guía a lo que tenemos que hacer en el futuro. Esa es, señor diputado, la respuesta a su pregunta. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, doctor Derbez. Tiene la palabra la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, hasta por dos minutos, del grupo parlamentario del PRI.
La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Señor Secretario Derbez. Nos congratulamos de tenerle hoy aquí. Hubiéramos querido encontrar en sus respuestas elementos que alienten. Lamentablemente no fue así. Su contestación fue limita e insuficiente, con todo respeto. El día de hoy, señor secretario, la prensa menciona la aprobación de mil 200 millones de dólares para la construcción de bardas en la frontera de México. ¿Qué cuentas le damos a los ciudadanos? La prudencia y diplomacia, fueron dos cuestiones principales que le faltó atender a la actual administración. ¿Cómo olvidar el "comes y te vas" de nuestro Presidente a su homólogo cubano o el "nos vieron la cara como viles chinos? Esos frecuentes yerros discursivos y acciones alejadas de toda forma diplomática, han lastimado innecesariamente las relaciones con nuestros aliados. Usted hizo mención que debe de haber sincronía entre la política exterior y la política interior; entonces apaguemos las luces, bajemos la cortina del "changarro", como dijera el clásico. Si hay un evidente retroceso de nuestra política exterior y una crisis en la política interna, entendemos que el resultado de esta mezcla es caótico. Durante estos seis años, el Presidente Fox ha desarrollado una política exterior inconsistente, errática y sin rumbo definido. Permítame concluir con algunas reflexiones de carácter propositivo: Las prioridades del siguiente gobierno tendrán que ser reconstruir la imagen de México ante el mundo, construir nuestra propia agenda bilateral con Estados Unidos, diversificar nuestros contactos con el exterior, revigorizar nuestra presencia en los organismos internacionales y fomentar el desarrollo de alianzas estratégicas con potencias medias. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Latife Ruiz Chávez. Tiene la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, del grupo parlamentario de Nueva Alianza. Permítame, diputada. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 383 diputados y diputadas. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor Secretario. Adelante, diputada Blanca Luna Becerril.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Luna. Tiene la palabra el doctor Luis Ernesto Derbéz. El Secretario de Relaciones Exteriores, doctor Luis Ernesto Derbéz Bautista: Gracias señor Presidente. Diputada, muchas gracias por sus comentarios, por sus preguntas. Quisiera iniciar diciéndole que el programa "Oasis", hasta julio del 2006 tenía los siguientes resultados: Primero, 245 casos abiertos por la Procuraduría General de la República; 155 procesos por tráfico ilegal de emigrantes; 131 órdenes de arresto liberadas e inicio de procesos formales en estos casos. El 18 de agosto de 2005, los gobiernos de México y Estados Unidos formalizaron un programa para implementar efectivamente estos proyectos de cooperación contra la trata de personas. En ese contexto hemos enmarcado dentro de nuestras atribuciones, y no tengo el número de cuántas personas estarían recibiendo el tipo de estímulos que usted menciona, pero lo que le puedo responder es que hemos hecho la creación de un grupo intersecretarial de trata de personas y de un subgrupo bilateral con Estados Unidos que atiende específicamente esta preocupación suya; tenemos una ley para prevenir y sancionar la trata de personas que está aquí ante este cuerpo, siendo analizado y se espera que sea aprobado. Y hemos tratado de coordinar a nivel internacional y bilateral específicamente, el trabajo en nuestra preocupación de la explotación de niños y niñas, como usted lo ha mencionado. En cuanto a la pregunta del ¿por qué las reservas en una serie de convenciones que México mismo ha impulsado? La Convención de Discapacitados, la Convención de Derechos para algunas personas, etcétera. Yo me atrevería a decirle, diputada, que son el reflejo de la realidad de México el día de hoy en donde tal como en esta Cámara, en esta soberanía, hay una multiplicidad de representación y de puntos de vista no vista antes en nuestra nación. La manera como hoy está compuesto nuestro Congreso, demuestra con claridad que en México existen diferentes puntos de vista y opiniones respecto a muchos temas, reflejados aquí en la presencia de usted y de otros diputados que tienen su propia integración de partido y también de visión. En ese contexto cuando se negocian una serie de convenciones, hoy es necesario reconocer la nueva realidad democrática de México y dentro de este contexto de esta realidad democrática, aceptar que en ocasiones no hay consenso en temas muy articulares y por lo mismo que la manera de proceder con el impulso a estas convenciones que son importantes en el plano general, es haciendo reserva en algunos aspectos particulares en donde la sociedad mexicana que refleja esta polaridad, no está todavía de acuerdo. Entiendo que esto no se daba antes, pero se ha estado dando en el proceso que hemos llevado a cabo en los últimos seis años, precisamente en respeto a la pluralidad que hay de puntos de vista de nuestra sociedad y a la representación que aquí mismo, en este cuerpo se menciona y se manifiesta de manera clara. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, hasta por dos minutos.
La diputada Blanca Luna Becerril: Yo nada más concluiría haciendo dos comentarios. Al grupo parlamentario de Nueva Alianza nos preocupa e insistimos en ello, no quisiéramos que para los grupos vulnerables que sufren la trata y el tráfico de personas, sobre todo niñas, niños y mujeres, pues se cerrara la cortina. Yo creo que no podemos decir que nuestro trabajo ha cumplido, creo que es importante que la Secretaría esté al pendiente y también pediríamos que así como esta pluralidad se refleja, es inquietud de algunos diputados, no sé de cuántos, pero que se vuelva a revisar sobre estos convenios que se han firmado, porque si bien es cierto, han contribuido de manera notable sobre los derechos humanos, también creemos que se pueden firmar de manera completa. Esto sería mucho mejor. Gracias, señor Secretario.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Luna. Tiene la palabra el diputado Eduardo de la Torre Jaramillo, del grupo parlamentario de Alternativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Eduardo de la Torre Jaramillo: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario, doctor Derbez. Nosotros en Alternativa nos preguntamos que si en 1989 cuando desapareció el Muro de Berlín, el gobierno mexicano empezó a construir una respuesta, si bien regional ante el cambio del mundo geopolítico, como Ignacio Ramonet ubica este proceso como de función y función de los países, esta respuesta fue el TLCAN; el TLCAN tiene 12 años que es necesario hacer la primera pregunta. Señor secretario, ¿son necesarias reformas al Tratado de Libre Comercio?, ¿está agotado? Y lo pregunto porque en la agenda comercial de los Estados Unidos, el intercambio comercial con la Unión Europa es del 26 por ciento; con Canadá es del 19 por ciento; con México es el 11 por ciento y con China es el 10 por ciento. Es decir, para lo que fue realizado, diseñado este Tratado de Libre Comercio, hoy empieza a tener tensiones. La segunda pregunta es más técnica. En el Capítulo 20 artículo 2009, que se refiere a los panelistas que tienen la función de resolver las controversias entre estados, uno de los temas más importantes es el transporte. La pregunta es, ¿qué ha hecho la Secretaría de Relaciones Exteriores para forzar a los Estados Unidos para que se integren estos panelistas y podamos ir dándole un cauce institucional al Tratado de Libre Comercio? La segunda observación es que después del 11 de Septiembre de 2001 la agenda, el mundo cambió también, la seguridad se antepone al comercio, a la emigración, a las finanzas, y desde nuestro punto de vista la respuesta ha sido muy lenta: el ASPAN, marzo 2005. Señor secretario. Entonces vivimos dos momentos históricos con respuestas gubernamentales, articuladas, diseñadas, implementadas de manera regional. Desde nuestro punto de vista parece ser una respuesta tardía para enfrentar este nuevo mundo, mucho más complejo, donde la globalización es un proceso que avanza y avanza con sus bemoles en cada país. Mis preguntas, mis reflexiones son en estos tres temas, señor Secretario, gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias doctor Derbez. Declina su derecho de réplica. Gracias diputado Eduardo de la Torre. La última participante la diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del grupo parlamentario de Acción Nacional hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, doctor Derbez. Doctor Luis Ernesto Derbez Bautista. Esta Presidencia le agradece su comparecencia en esta sesión de análisis, donde ha respondido puntualmente los diversos cuestionamientos relativos al Sexto Informe de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada, en la materia de relaciones exteriores. Se pide a la comisión designada para acompañar al doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Relaciones Exteriores, lo haga cuando decida abandonar el recinto. (La comisión cumple su cometido) Se declara un receso hasta las 16:45 horas, para dar inicio a la comparecencia de la ciudadana Ana Teresa Aranda Orozco, secretaria de Desarrollo Social. (15:00 horas) (Receso) Versión estenográfica de la comparecencia de la secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco, correspondiente al Análisis del Sexto Informe de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada, llevada a cabo el miércoles 4 de octubre de 2006
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (17 21 horas):: Se reanuda la sesión. Para dar cumplimiento al acuerdo parlamentario aprobado por la Cámara de Diputados, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2006, comparece la ciudadana Ana Teresa Aranda Orozco, secretaria de Desarrollo Social, para el análisis del VI Informe de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada, en el ramo de su competencia. Se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados, la ciudadana Ana Teresa Aranda Orozco, secretaria de Desarrollo Social, y se designa en comisión para recibirla e introducirla a este recinto, a los siguientes diputados: diputada María Mercedes Corral Aguilar, diputado José de Jesús Solano Muñoz, diputada Gloria Rasgado Corsi, diputada María Oralia Vega Ortiz, diputada María Guadalupe García Noriega, diputado Jorge Godoy Cárdenas y diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega. Se pide cumplan con su cometido. (La comisión cumple su cometido) Se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico por diez minutos para verificar el quórum. Mientras tanto continuará el desahogo de esta sesión.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria Ana Teresa Aranda. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 391 diputadas y diputados. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor Secretario. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción II del acuerdo, los grupos parlamentarios se han inscrito para la primera ronda de preguntas, respuesta, réplica, a los siguientes diputados: Silvio Gómez Leyva, del PAN; David Sánchez Camacho, del PRD; Héctor Hugo Olivares Ventura, del PRI; María Guadalupe García Noriega, del Verde Ecologista; José Luis Aguilera Rico, de Convergencia; Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del PT; Silva Luna Rodríguez, de Nueva Alianza, y Delio Hernández Valadés, de Alternativa. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Silvio Gómez Leyva, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Eduardo Ortiz Hernández del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Eduardo Ortiz Hernández: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladores. Señora secretaria de Desarrollo Social, le agradecemos sus comentarios. En la rendición de cuentas de esta Secretaría vemos acciones que consolidan una nueva política social integral, que promueve y ha favorecido el desarrollo de los mexicanos, principalmente los que se encuentran en la situación de pobreza. Se ha constatado que erradicar la pobreza, requiere de decisiones acertadas y de un plazo perentorio, en la que la formación de capacidades básicas de las personas, se constituye en la base que le permita acceder a las oportunidades de alcanzar las mejores condiciones de vida. Reconocemos que el primer gobierno de Acción Nacional sentó las bases de una política de combate a la pobreza hoy institucionalizada en la ley general de desarrollo social que presenta resultados alentadores. La serie 2000-2005 de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares muestra un incremento en el ingreso total de los mismos de 3.9 en términos reales y un crecimiento del gasto corriente monetario de 1.8 de precios constantes en el trancurso de estos cinco años. Es claro que estamos en el camino correcto. En la política social es largo el camino por recorrer. El rezago era mayúsculo pero indudablemente se ha avanzado en el fortalecimiento de las responsabilidades sociales del Estado para que con plena vialidad financiera se puedan garantizar los derechos sociales de todos los mexicanos. Y para finalizar espero que en las intervenciones de los diputados que continúan se establezcan ideas claras y conclusiones claras, que contengan pruebas inteligibles. Es decir, que no se ejerza el derecho a la revisión de desempeño de la Secretaría basándose solamente en pruebas que sean una madeja de falsedades, equivocaciones, evasiones, asuntos colaterales, irrelevantes y frases inacabables que no llevan a ninguna parte. Por lo que México necesita, y espera de esta Cámara, es un ejercicio de honestidad, de admitir los avances y los logros de que se han obtenido en el actual gobierno federal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Ortiz. Tiene la palabra el diputado David Sánchez Camacho, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos. Algunos diputados nos han pedido agilizar la sesión. Hemos propuesto que las réplicas se hagan desde su curul. En la medida de lo posible les pediría que la réplica la hagan desde su lugar. Adelante señor diputado.
El diputado David Sánchez Camacho: ..el machismo, la misoginia o la homofobia?. Si es así, ¿por qué la Secretaría de Desarrollo Social, hasta el día de hoy, hoy, no cuenta con un programa para atender lo correspondiente?
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Solares Chávez hasta por dos minutos. Sonido a la curul del diputado Solares. Sonido a la curul del diputado Miguel Ángel Solares Chávez.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez: Gracias, diputado Presidente. Yo le pido que antes de que empiece a correr mi tiempo, desde mi curul le iba a solicitar que el trato para todos fuera parejo. El diputado de Acción Nacional que pasó a la réplica lo hizo desde esta tribuna, el resto no tenemos por qué ser menos y por este motivo yo le pido que sea igual para todos…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, permítame diputado. Detengan el reloj.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez: Está corriendo el tiempo y yo le pido que me lo recupere.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se lo vamos a poner otra vez en dos minutos. Deténganlo. Si he pedido a los señores diputados, de ser posible, que la réplica la hagan desde su curul para agilizar la sesión, no impide esto que el que quiera venir a hacer la réplica desde acá, lo haga. No hay problema, es una sugerencia. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez: Le felicito por esa decisión, diputado Presidente. Con su venia, diputado. Primero quiero decirle con todo respeto a la señora secretaria, que estamos haciendo un análisis del Informe Presidencial y que aquí no hemos venido a adular a nadie, sino a señalar los aciertos y los errores de un gobierno que está por terminar y que si ella, como responsable de la política social de nuestro país, no está enterada y no se ha preparado sobre las acciones realizadas por su gobierno en educación pública, por favor, esa es una irresponsabilidad. Cuando venga aquí, venga bien preparada, por favor. La pobreza, la pobreza y la marginación son elementos fundamentales que han impedido que la mayor parte de los niños y los jóvenes, sobre todo los jóvenes, tengan acceso a la educación. Este gobierno lo único que ha producido es una pobreza generalizada y una polarizada distribución del ingreso, complementados con un crecimiento que parece indetenible del crimen organizado. A la vista de los resultados, no hay duda que la educación, la ciencia y la tecnología, y mucho menos nuestros jóvenes, fueron prioridades del gobierno foxista. No cuadran las cifras de becas del programa Oportunidades, que presentan una contradicción grave entre lo que informa Vicente Fox y las cifras dadas por la Secretaría de Educación Pública. Ante esta situación… Yo les pido a los diputados de Acción Nacional, con todo respeto, que vayan a gritar allá donde su Presidente les enseñó a silbar. Aquí no.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado, permítame. Les pido respeto al orador. Silencio.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez: Ante esta situación inaceptable e incluso inmoral del gobierno foxista, el Partido de la Revolución Democrática impulsará todas las acciones necesarias para que en el país se establezca una cultura de igualdad, en la que se reconozca que todos somos iguales y debemos contar por igual, tal como lo recomienda la UNICEF. Lástima, diputados de Acción Nacional. Son ustedes de lo peor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Solares. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor diputado Héctor Hugo Olivares Ventura, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Héctor Hugo Olivares. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la ciudadana Ana Teresa Aranda Orozco, secretaria de Desarrollo Social. La Secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco: Muchísimas gracias al diputado Héctor Hugo Olivares. Y de verdad que está muy lejos del ánimo de este gobierno federal proponer una visión triunfalista de los logros en materia de superación de la pobreza y en materia de la superación de los retos que tiene el país en ese ámbito; sería irresponsable y sería incongruente con nuestra firme decisión de hablar siempre con la verdad. Pero le escucho —diputado— molesto porque se individualizan los apoyos; le escucho molesto porque ahora —en este ánimo de transparencia— se dice a quién se apoya y con cuánto. Es un compromiso muy fuerte del gobierno federal el que toda la política, esta política social, deje de ser como fue durante décadas en este país, el resultado de las ocurrencias de los gobiernos en turno. Es una obligación de este gobierno y ha convocado a la soberanía del Congreso —este Congreso— a trabajar para conseguir esa política social de Estado, y por eso surge la Ley General de Desarrollo Social y es de los pocos instrumentos legales que contó con el apoyo de todas las fracciones parlamentarias. Así que la política social que hoy tiene México no es una imposición del gobierno federal que procede de un proyecto político de Acción Nacional; es producto del acuerdo de esta soberanía. Todos los grupos parlamentarios aprobando una Ley General de Desarrollo Social que hace posible el tener un compromiso con claros principios de transparencia, el tener inversiones, reglas de operación, evaluaciones permanentes, padrones de beneficiarios. Es cierto —diputado— es la primera vez que en este país hay padrones de beneficiarios. Es la primera vez que se corre el velo de la discrecionalidad para que lo que se hace con dinero público pueda darse a conocer al público, a todo el pueblo, para que todos los mexicanos puedan saber cuántos reciben apoyos, dónde viven, quiénes son, qué reciben, de qué programa y durante cuánto tiempo. Sí, señor diputado, queremos pecar de transparentes. Queremos seguir trabajando muy fuerte por hacer de la política social una política social que no sea producto de las ocurrencias del gobierno en turno, sino que sea una corresponsabilidad entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias secretaria. Adelante diputado Olivares Ventura.
El diputado Héctor Hugo Olivares Ventura (desde la curul): Con todo gusto, señor Presidente. Primero una aclaración, ciudadana Secretaria. Aquí no hay molestia; hay un planteamiento de una visión y me duele que sean tan poco afectos a aceptar la crítica para tratar de encontrar mejores soluciones. He dicho en mi intervención, que hay avances en el marco de la Ley de Desarrollo Social que fue alentada por todos los partidos políticos, y que mezquinamente se ha querido abrogar el gobierno de la República. Y he dicho y lo reitero, secretaria, aquí hay un espacio y un punto de la agenda nacional para que, corresponsablemente, los Poderes de la República caminemos para enfrentar un hecho innegable que está más allá de todas las cifras. La pobreza está en el país lacerando nuestra conciencia social. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Olivares. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Guadalupe García Noriega, del Partido Verde Ecologista.
El diputado Tonatiuh Itzcóatl Bravo Padilla (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Tonatiuh Itzcóatl Bravo Padilla (desde la curul): Señor Presidente. Es una moción de orden, solamente para solicitar respetuosamente sea leído el artículo 7° fracción IV de la Ley Orgánica de este Congreso, por parte de la Secretaría, si es tan amable.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Proceda la Secretaría a dar lectura al artículo 7° de la Ley Orgánica, en su fracción IV.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Artículo 7°, Ley Orgánica, fracción IV: "Las Cámaras analizarán el informe presentado por el Presidente de la República. El análisis se desarrollará clasificándose por materias: en política interior, política económica, política social y política exterior". Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Servido, diputado. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe García Noriega, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe García Noriega, del Partido Verde.
La diputada María Guadalupe García Noriega (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Señora secretaria, gracias. He escuchado con atención sus respuestas. Agradezco que haya aclarado algunos de mis cuestionamientos. No obstante, no puedo omitir mencionar que los datos que aparecieron en los medios impresos sobre pobreza, sobre el programa Hábitat, nos tienen verdaderamente llenos de incertidumbre con respecto a la transparencia y la realidad de lo que usted está reportando. Le recuerdo que la democracia demanda apertura y transparencia. Que lo que resulta de la mayor importancia, es evitar que situaciones como a las que estoy haciendo referencia, despierten sospechas que dañen la buena voluntad y el espíritu de colaboración y conciliación que en interés de México estamos construyendo en este recinto legislativo. La responsabilidad que tendrá quien la suceda en el cargo sabemos que es colosal. Y a nombre de los legisladores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México le solicito transmita a su sucesor o sucesora, la importancia de continuar con los esfuerzos que hasta ahora se han llevado a cabo, así como la urgencia de combatir frontal y eficientemente la pobreza y la desigualdad que aquejan a este país; pero siempre —y reitero— siempre, incluyendo como un pilar fundamental la protección y mejora ambiental en las políticas y programas de Sedesol. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada García Noriega. Me han hecho llegar algunos recados, compañeras y compañeros diputados, para hacer un llamado a quien fume en este salón, lo hagan afuera por respeto a todos. Gracias. Tiene la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, del grupo parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Jorge Zarmeño Infante: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Luis Aguilera Rico, de Convergencia.
El diputado Luis Aguilera Rico (desde la curul): Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar quisiera exhortar a la secretaria de Desarrollo Social, por su conducto, a que si yo no le falté al respeto en tribuna, más respeto para los 500 diputados que estamos en este Pleno. En segundo lugar, yo pensé que estábamos platicando con la secretaria de Desarrollo Social y no con la vocera del IFE. Esto le corresponde al Instituto Federal Electoral, dar respuesta precisamente. Yo sé que precisamente este gobierno sí está acabando con la pobreza, cada día se están muriendo de hambre los pobres de México. Como siempre, como siempre señora secretaria, con ese egoísmo, como siempre evadiendo preguntas; y las respuestas, ese nivel de soberbia que le caracteriza, nunca puede avanzar este México en manos de usted. Con ese amor le estoy contestando que le preocupó más a su partido —y usted fue cómplice de un fraude electoral— porque hubo denuncias de esta coalición, que nunca se contestaron. Con todo respeto señora secretaria, la Secretaría de Desarrollo Social no es una oficina de un partido político y sus respuestas formarán parte de la historia, como han formado parte las mentiras en materia de desarrollo social, de su amigo Vicente Fox Quesada. Nos quedó claro, la política social de su dependencia fue condicionada para el 2 de julio. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra el señor diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Arreola. Adelante señora secretaria. La Secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco: Muchas gracias al diputado Pablo Leopoldo Arreola. Le comento, diputado, que después del año 2000, solamente un uno por ciento del producto interno bruto estaba destinado a programas sociales. Hoy, gracias a los presupuestos que aprueba esta soberanía, se dedica un 1.7 por ciento del PIB, y también decirle que el presupuesto de Sedesol pasó de 14 mil millones a 26 mil millones en este lapso también. Comentarle que sí, efectivamente, ustedes los diputados tienen la solución, son los que aprueban presupuestos, en sus manos está poder dedicar más recurso al desarrollo social. Comentarle que cuando hace la pregunta sobre los programas de vivienda, el programa Tu Casa está planteando un total de apoyos, de 134 mil apoyos para vivienda y lo vamos a terminar con 146 mil, diputado. Sí hay un aumento en la meta, en el cierre hay una variación importante. Decirle también que hace un momento comenté —pero lo vuelvo a decir— cómo se decidió este anuncio del INEGI en cuanto a la encuesta de ingreso y gasto y tiene que ver con ese recálculo que se hizo de los factores de expansión para que la encuesta del ENIGH fuera representativa a nivel nacional, urbano y rural, dado que las estimaciones con las que contaba el INEGI que provenían de Conapo fueron estimaciones que resultaron mayores que lo que el Conteo Población y Vivienda nos entregó como el dato del universo de mexicanos al 2005. Y también recordar que el INEGI es un organismo autónomo y que ninguna dependencia del gobierno federal tiene injerencia o capacidad para influir en los resultados. Pregunta usted que por qué están cerradas las ventanillas. Estamos en la primera semana de octubre, es día 4 de octubre. Hay que recordar que éste es un año fiscalmente corto, que desde luego estamos nosotros entregando ya la administración en unas semanas más y que no podríamos ser irresponsables de abrir ventanillas cuando ya no hay recurso que repartir. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria Ana Tere Aranda. Tiene la palabra hasta por dos minutos, el diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Gracias, Presidente. Para comentarle a la secretaria que si el 70 por ciento de los pobladores donde se dedicaron los presupuestos de Sedesol y que ganó la Coalición, se debe fundamentalmente a que están hartos de la pobreza en la que vive nuestro país, por eso votaron a favor de la Coalición. El segundo elemento. Es cierto, se ha incrementado el presupuesto de la Sedesol, pero se ha incrementado en mayor proporción el apoyo al IPAB, que es un fraude a la nación. Se ha incrementado también de una manera desproporcionada el apoyo al pago de la deuda externa e interna. Si esos recursos se utilizaran adecuadamente en los problemas fundamentales de nuestra nación, otro gallo nos cantara. Nos damos cuenta que por parte del gobierno federal existe únicamente una propuesta virtual. Debemos sentarnos en la realidad, señora secretaria. México está en una situación de pobreza extrema. Pongámonos a trabajar juntos. Esta Legislatura creo que tiene las condiciones de cambiar sustancialmente el proyecto de Presupuesto de Egresos y ojalá que sea a favor de los pobres de México.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Arreola. Tiene la palabra la diputada Silvia Luna Rodríguez, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Luna. Tiene la palabra la señora secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Muchísimas gracias a la diputada Silvia Luna. Tiene razón cuando habla de la urgencia de construir una política social de Estado, que tenga visión de largo plazo, y es precisamente lo que no podemos decir sólo como producto del ánimo del gobierno federal, sino como producto de esa conjunción de esfuerzos que se dio con el Congreso, se pudo institucionalizar la política social, se consiguió unanimidad para sacar adelante la Ley General de Desarrollo Social, que por primera vez exige que la política social se construya con principios muy sólidos, primero de corresponsabilidad, donde se obliga a la participación comunitaria precisamente para dejar el asistencialismo y el paternalismo, el clientelismo político, donde la misma ley contempla un compromiso con el federalismo, una convergencia de los tres niveles de gobierno, con base en el diálogo y el respeto a las autonomías, institucionalidad reflejada en esta nueva ley, rendición de cuentas; estamos hablando de casi 80 evaluaciones entre 2002 y 2005 entregadas al Congreso por más de 50 instituciones evaluadoras y estamos hablando de la transparencia, que es no solamente la obligación del gobierno federal de dar a conocer los nombres y la ubicación de los beneficiarios, el tipo de programa o de programas a los que acceden, sino la obligación ahora de las entidades federativas también de integrarse en este esfuerzo. Hoy la Ley General de Desarrollo Social contempla la obligación para los estados; desde luego es una ley imperfecta, haría falta ponerle algún castigo para quienes no están dispuestos a entregar sus bases de datos y construir estos padrones únicos. Este padrón único de beneficiarios a lo que va es exactamente a evitar duplicidades, reduce el ejercicio ineficiente de los recursos, fortalece la equidad y aporta información oportuna. De nada serviría que sólo el gobierno federal transparente su gasto y dé a conocer sus beneficiarios, si los gobiernos locales no lo hacen. Así que hoy quiero aquí hacer un reconocimiento a las entidades federativas, porque han hecho un esfuerzo enorme para cumplir con esta obligación de ley. Tenemos ya 18 entidades a donde hemos terminado la conjunción de datos del padrón, hemos terminado también el sistema de información, que está apoyado por la geoestadística, y aquí están entidades como Nuevo León, como Chiapas, como Yucatán, son 18; está Jalisco, está Guanajuato. Tenemos entidades que todavía no terminan de hacer esa integración, pero están haciendo el esfuerzo; estamos hablando de Baja California, de Durango y de Tamaulipas, que tienen ya un 75 por ciento de avance; dos entidades que tienen más del 25 por ciento, que son Chihuahua y Oaxaca; una entidad con más del 15 por ciento de avance, Sonora, y bueno, me da pena comentarlo, pero solamente una entidad federativa no ha aceptado la firma de los convenios y no ha entregado un solo nombre de un solo beneficiario de sus programas sociales; me refiero al Distrito Federal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias secretaria. ¿Desea hacer uso de su derecho de réplica diputada Silvia Luna?
La diputada Silvia Luna Rodríguez (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Quiero complementar mi participación diciendo que lo que hagamos por los sectores más vulnerables de la sociedad nunca será en vano, sobre todo la inversión que hoy hagamos en la educación de niñas, niños, jóvenes, mujeres y adultos, adultos mayores; es la mejor apuesta por un futuro viable para el país. Por eso nuestra insistencia en la transparencia y en la rendición de cuentas de los programas implementados. Todo programa es perfectible y tendrá un mejor diseño, si los que lo implementan mantienen una comunicación abierta para mejorar las prácticas y alcances del mismo. Por último, no debemos dejar de prestar atención en los esfuerzos por una mayor equidad de género y por erradicar la violencia contra los grupos vulnerables. Insistimos, la inversión en educación es la verdadera apuesta y el motor social que detonará una mejor cultura y un verdadero respeto a los derechos humanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Luna. Tiene la palabra el diputado Delio Hernández Valadés, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria Ana Teresa Aranda. Tiene la palabra hasta por dos minutos, la diputada Marina Arvizu, de Alternativa.
La diputada Aida Marina Arvizu Rivas (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Las actuales reglas del juego de la política con la que hoy jugamos hacen a la señora secretaria que esté hoy aquí; pero además, su apuesta a la transparencia en la rendición de cuentas. Se lo agradezco. No voy a meterme al tema de Oportunidades ni al tema que tiene que ver con la perspectiva de género, porque Alternativa tiene una postura muy puntual respecto a eso y creo que desde Progresa tenemos muchos señalamientos a que no significa cifras para mujeres y hombres, que las mujeres estén subiendo sus condiciones de vida. Ese es un tema… Pero yo me quiero referir a un tema más puntual. El balance que hoy hacemos no es el balance de cualquier gobierno; es el término de un gobierno que se llamaba "el gobierno de la transición" y tiene que cumplir con condiciones mucho más profundas de cualquier otro gobierno —y aquí estamos hablando del tema más dramático— que es el telón de fondo que explica en conjunto el fracaso de este gobierno: la política social. La necesidad de un nuevo pacto social sigue vigente y está urgente, que se redistribuya de manera equitativa la riqueza y que se acabe con la desigualdad social en nuestro país, que es uno de los países con más desigualdades en la región más desigual del mundo. No se pactaron metas. Para acabar con la pobreza no se pensó que primero se tenía que acabar con la desigualdad social, y desigualdad y pobreza no son problemas sectoriales, señora secretaria, que se puedan atender como si se tratara de construir puentes y caminos. El encono social actual, es cierto, es herencia del viejo régimen y de otros, además, que tienen que ver con la odiosa distribución en el reparto del excedente y tiene que ver con la herencia colonial del desprecio étnico, como lo expresa hasta hoy en temas tan ridículos como hablar de "pirrurris y de nacos" aquí, en este recinto. El resultado general, señora secretaria, es una estabilidad en efecto, que más parece un estancamiento, una estabilidad mediocre, con crecimiento económico mediocre, pobre generación de empleos, una elevación enorme de la migración y, sobre todo, el alto índice de incriminalidad. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Arvizu. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción III del acuerdo, los grupos parlamentarios se han inscrito para la segunda ronda de pregunta-respuesta, los siguientes diputados: Raúl García Vivián, del PAN; Ana Yurixi Leyva Piñón, del PRD; Mayra Gisela Peñuelas Acuña, del PRI; Ana María Ramírez Cerda, del Verde; Martha Tagle Martínez, de Convergencia; Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Partido del Trabajo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Raúl García Vivián, del grupo parlamentario del Acción Nacional.