LA C. DIPUTADA JACQUELINE GUADALUPE ARGÜELLES GUZMÁN (PVEM): Con su venia, diputado Presidente. "Compañeras y compañeros Legisladores: "La conservación de los recursos naturales en México es una de las grandes preocupaciones de todos los sectores. Para lograr los objetivos de conservación y aprovechamiento sustentable propuestos en el Plan Nacional de Desarrollo se han instrumentado diversos programas y estrategias a nivel nacional encaminadas a salvaguardar y utilizar en forma racional los recursos naturales de nuestro país. "Uno de los ecosistemas marinos más frágiles son los arrecifes coralinos, los cuales son los sistemas más complejos y diversos del medio marino y por lo tanto requieren de efectivos programas de protección para lograr su supervivencia y continuidad. Los arrecifes son sistemas altamente importantes, cuyo valor biológico y económico es significativo. En estos ecosistemas coexisten miles de especies que representan prácticamente todos los grupos de organismos marinos existentes. "Actualmente los arrecifes coralinos cubren un área de dos millones de kilómetros cuadrados de mares tropicales, donde se hospedan a una de cada cuatro especies conocidas del océano. Los peces de arrecifes constituyen cerca del 10 por ciento de la pesca global, junto con los moluscos, erizos y otras especies que sostienen de 30 a 40 millones de personas, además de amortiguar las marejadas y evitar la erosión. "En aguas territoriales mexicanas los arrecifes que se extienden desde el sur del Caribe mexicano llegan de manera discontinua a Yucatán, Campeche y Veracruz. Se unen al sistema recifal de Belice y a su vez forman parte del sistema recifal del Caribe Occidental. "En el estado de Veracruz, frente a los municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado, se encuentra el parque nacional denominado Sistema Recifal Veracruzano, con una extensión total aproximada de 52 mil 238 hectáreas y cuenta con 1.5 millas en su parte más ancha. Aunado a este Sistema Arrecifal Veracruzano, existen una serie de islas ricas en diversidad marina y que no están consideradas dentro de un programa de manejo de explotación y conservación marino. Un claro ejemplo es la Isla de Lobos, en Tuxpan, Veracruz, la cual es una de las más grandes y bellas del estado, con un territorio de 300 hectáreas y poseedora de variada fauna en donde se pueden apreciar cebras, venados y avestruces. Una de las herramientas de conservación con las que cuenta nuestro país es la conformación de áreas naturales protegidas. Entre ellas, una categoría es el Parque Nacional, la cual es definida como el área con uno o más ecosistemas, que se significan de interés general, ya sea por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo o por otras razones análogas. La Isla de Lobos en Tuxpan, Veracruz, es una maravilla natural que necesita ser protegida con la calidad de parque natural, ya que en México contamos con pequeñas reservas naturales y pocos parques. Es necesario que la conscientización del desarrollo sustentable lo tengamos presente pues es el medio ambiente y la naturaleza por lo que debemos luchar los mexicanos debido a que es parte del patrimonio nacional. Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México está comprometido con el cuidado y conservación del medio ambiente, pues es ahí donde los mexicanos construiremos una sociedad justa, libre y en armonía con la naturaleza y por lo tanto, sometemos a consideración la siguiente proposición con "Punto de acuerdo: ÚNICO: Exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente para que realice los estudios y trámites necesarios para decretar a la Isla de Lobos como parque nacional". Por su atención, muchas gracias. EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para solicitar a los responsables en el Gobierno Federal, revisen a la brevedad y hagan un replanteamiento urgente de los procedimientos para agilizar la fluidez de recursos del Fondo Nacional para Desastres Naturales (Fonden). LA DIPUTADA MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: Con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esta Honorable Asamblea una proposición con Punto de Acuerdo: Alzo la voz por aquéllos millones de mexicanos que se han visto afectados en su vida por los fenómenos meteorológicos que han incidido en nuestro país con graves consecuencias, afectando a más de 14 estados y más de 200 municipios de nuestra República, dejando a su paso daños aún no cuantificados en viviendas, tierras de cultivo, infraestructura y en consecuencia, miles de ciudadanos damnificados. Considerando que mi Partido, el Revolucionario Institucional, presentó una iniciativa en el Senado de la República para crear el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y el cual fue aprobado en esta Honorable Cámara el 22 de abril pasado, habiéndose publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio del presente, desde esta tribuna hago un exigente llamado a las autoridades para que diseñen una estrategia que verdaderamente responda y combata los problemas que a últimas fechas se han presentado por las contingencias meteorológicas. La creación y la instalación del Fondo de Prevención de Desastres Naturales sea oportunamente aplicado, sin dejar de lado el que los trámites administrativos sean sencillos y ágiles para lograr que este apoyo se refleje inmediatamente en entidades federales, estados, municipios y comunidades de este país. Manifestamos enérgicamente que se vigile que no se convierta éste en un laberinto lleno de enredos burocráticos, como lo ha sido hasta el día de hoy el tan socorrido Fonden, que ante situaciones de catástrofe actúa con lentitud, retrasando la fluidez de recursos, agravando más el problema, de por sí serio y de fatales consecuencias. No perdamos de vista que la prevención nos ayudará a la reducción del impacto de los efectos causados por desastres naturales en términos de costo-beneficio a mediano y largo plazo; representando un menor costo en comparación con los elevados gastos que implica la atención de los desastres. Por lo antes mencionado, exijo: Se revisen con detenimiento los trámites publicados para acceder al Fopredem, pues no obstante, tratándose de un asunto de extrema urgencia, se convierte en un listado de requisitos casi imposibles de cubrir al corto tiempo que marca el procedimiento para la solicitud de apoyo de dicho fondo, señalando de enero a marzo y que de no cumplir con lo requerido se da por no presentada la mencionada solicitud y cabe la pregunta: ¿De ser aceptada la petición dentro del plazo que resta, o sea, abril y mayo, habrá la capacidad para efectuar obras o acciones de protección para las zonas de alto riesgo donde se asienta la población más desprotegida antes que vuelva a llegar la temporada en que nuestro territorio se vea afectado por un mayor número de fenómenos meteorológicos? "Punto de Acuerdo "Unico.- Por lo anterior solicito a las autoridades correspondientes no actuar con negligencia para evitar agravar más la deteriorada calidad de vida de los afectados, eficientando ambos programas, el FONDEN y el FOPREDEN, y revisen con la mayor brevedad y efectúen un replanteamiento para agilizar la fluidez de los recursos". Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Marcos Morales Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para beneficiar a la población derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social en la Delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, con la construcción de una Unidad de Medicina Familiar en la avenida Chalma-La Villa. -DIP. MARCOS MORALES TORRES (PRD): Con su venia, señor Presidente. "El que suscribe, diputado Marcos Morales Torres, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, bajo los siguientes "Considerandos "A nivel internacional el derecho a la salud se encuentra establecido en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, suscrito y ratificado por nuestro país el 23 de marzo de 1981. Este ordenamiento considera violaciones al derecho a la salud, los gastos insuficientes o la asignación inadecuada de recursos públicos para tal fin. "Nuestra legislación establece en el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho a la protección de la salud. "El Instituto Mexicano del Seguro Social como organismo público y parte integrante del Sistema Nacional de Salud, tiene la obligación de cumplir con las disposiciones arriba mencionadas. Como parte de ello la Ley del Seguro Social dispone que el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene entre sus facultades y atribuciones las de establecer unidades médicas. "En Cuautepec, una de las grandes áreas poblacionales que componen la Delegación Gustavo A. Madero y que tiene una población de 300 mil habitantes, las carencias de infraestructura médica obligan a un gran número de derechohabientes del IMSS a acudir a clínicas ubicadas fuera de su entorno habitacional. "No obstante que en la avenida Chalma-La Villa, ubicada en esa demarcación, existe un predio propiedad del Instituto Mexicano del Seguro Social, en donde desde al año de 1975 el Instituto afirmó que construiría una Unidad de Medicina Familiar e incluso colocó el letrero indicativo de ello. Desde entonces el IMSS determinó que esa Unidad de Medicina Familiar es necesaria para atender a los derechohabientes de Cuautepec y desde ese año tiene proyectada la construcción de esa obra. "De acuerdo a estudios técnicos del propio Instituto en función de la demanda, con la construcción de esta unidad se daría servicio a más de 100 mil habitantes de la zona que son derechohabientes y que actualmente se ven obligados a acudir a otras unidades ubicadas en puntos lejanos y de difícil acceso para ellos, como la Unidad de Medicina Familiar 20 ubicada en Calzada Vallejo, la Unidad de Medicina Familiar 44 ubicada en Ticomán, la UMF número 45 en Magdalena de la Salinas e incluso la UMF 64 ubicada en Tlalnepantla, Estado de México. Pero las tres se encuentran saturadas y además implican enormes tiempos de traslado en transporte público de hasta una hora y media de recorrido en promedio para quienes se ven obligados a recurrir al servicio de consulta externa, entre ellas mujeres con niños y personas de la tercera edad. Además del tiempo debe considerarse el costo que tienen que pagar las familias de bajos ingresos para trasladarse, lo que merma aún más su ya de por si exigua economía. Hasta ahora la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la ha excluido sistemáticamente del proyecto de Presupuesto de Egresos que presenta cada año a la honorable Cámara de Diputados. Por lo tanto es necesario que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados realice los ajustes pertinentes para que esta obra inicie su construcción cuanto antes. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este pleno el siguiente Punto de Acuerdo. UNICO.- Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados, den su dictamen con proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos para eol Ejercicio Fiscal 2004 e incluya una partida de 60 millones de pesos cuyo uso específico sea para la construcción de la Unidad de Medicina Familiar del IMSS en Cuautepec en el terreno que desde 1975 se tiene destinado para ello en Avenida Chalma La Villa, Delegación Gustavo A. Madero, del Distrito Federal Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 21 días del mes de Octubre de 2003." Solicito atentamente, Diputado Presidente, pudiera dar sus instrucciones para que la presente proposición con Punto de Acuerdo sea inscrita íntegramente en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto Diputado Presidente. -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, publiquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Seguridad Social. Tiene la palabra el Diputado Carlos Osvaldo Pano Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo, a fin de exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal, adopte las medidas necesarias, a efecto de otorgar tarifas eléctricas preferenciales sin factor de indexación para el consumo doméstico, comercial, industrial y del campo, para los Estados de Campeche, Tabasco, Yucatán, Quintana Roo y Chiapas, que conforman la Frontera Sur. -