El Secretario Salvador Ruiz Sánchez: Honorable asamblea. A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen respectivo y el oficio suscrito por el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, por el que a su vez remite el diverso suscrito por el Presidente de la República, mediante el cual somete a la aprobación de la Comisión Permanente la propuesta de ratificación del ciudadano contador público Jorge Eduardo Familiar Haro para un periodo adicional de cuatro años como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, con fundamento en los artículos 78, fracciones III y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo uno, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, 75, 76 y 77 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, los integrantes de esta Tercera Comisión que suscriben someten a la consideración del pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente Dictamen Antecedentes: 1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de fecha 19 de diciembre de 2007, se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que comunica que el presidente de la república designó al contador público Jorge Eduardo Familiar Haro como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario para un periodo adicional de 4 años. 2. Dicho oficio fue turnado a la Mesa Directiva de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. 3. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de esta Tercera Comisión, en reunión de trabajo, procedimos a la discusión del presente dictamen con base en los siguientes Considerandos 1. Derivado de la crisis financiera que vivió el país a finales de 1994 y principios de 1995, el Poder Ejecutivo envió al Congreso de la Unión, en marzo de 1998, varias iniciativas de ley que buscaban reducir el riesgo asumido por los bancos, la probabilidad de que volviera a suscitarse una crisis, y el esquema mediante el cual se gestionarían las operaciones activas y pasivas originadas por las medidas que las autoridades adoptaron para enfrentar la crisis, buscando reducir, en la medida de lo posible, el costo fiscal asociado. En diciembre de 1998, el Congreso de la Unión aprobó la Ley de Protección al Ahorro y fue publicada el 19 de enero de 1999; se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Protección al Ahorro Bancario (LPAB), que tiene por objeto establecer y regular un sistema de protección al ahorro bancario, administrado por un organismo descentralizado de la administración pública federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio en el Distrito Federal, denominado Instituto para la Protección al Ahorro Bancario. La administración del instituto está a cargo de la junta de gobierno y un secretario ejecutivo, integrada ésta por siete vocales: el secretario de Hacienda y Crédito Público, el gobernador del Banco de México, el presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y cuatro vocales designados por el Ejecutivo federal y aprobados para las dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Senadores y, en sus recesos, por la misma proporción de integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Los vocales serán designados para un periodo de cuatro años, que de manera escalonada se sucederán cada año, iniciando el 1 de enero del año respectivo. Al término de éste, podrán ser designados para otro periodo por una sola vez. 2. El objetivo del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, IPAB, es proteger los depósitos del pequeño ahorrador y, con ello, contribuir a preservar la estabilidad del sistema financiero y el buen funcionamiento de los sistemas de pagos. El Poder Legislativo dentro de sus atribuciones constitucionales y legales y con apego a la división de poderes, ha estado, está y estará atento a las actividades y resultados que arroja el funcionamiento del IPAB, así como de la ratificación de los vocales integrantes de la Junta de Gobierno. 3. Recibida la designación del Ejecutivo federal, en uso de las atribuciones que le confieren las fracciones IV y XVI del artículo 89 constitucional, la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente, en su caso, deberán resolver sobre el particular en los términos de lo dispuesto por los preceptos legales aplicables. 4. Quiénes sean designados por el Ejecutivo federal y aprobados, en su caso, por la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente, deben reunir los requisitos que establece el artículo 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario. Es decir: I. Ser ciudadano mexicano y sólo tener la nacionalidad mexicana; II. Ser de reconocida probidad; III. No haber sido condenado por delito intencional alguno, ni inhabilitado para desempeñar empleo, cargo o comisión en el servicio público o en el sistema financiero mexicano, o inhabilitado para ejercer el comercio; IV. Haber ocupado por lo menos durante cinco años, cargos de alto nivel de decisión en materia financiera, o bien, acreditar una experiencia docente y de investigación en materia económica y financiera de cuando menos diez años en instituciones de estudios superiores; V. No desempeñar cargos de elección popular o de dirigencia partidista, y VI. No ser accionista, consejero, funcionario, comisario, apoderado o agente de alguna institución o intermediario financiero, ni mantener relación alguna con las mismas, que pueda representar un conflicto de intereses para su desempeño como vocal. 5. Tales requisitos los satisface el ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro, según consta en el expediente relativo, donde se desprende que es ciudadano mexicano y sólo tiene dicha nacionalidad. Se presume que goza de reconocida probidad. No existe indicio del que se deduzca que haya sido condenado por delito intencional, ni inhabilitado para desempeñar empleo, cargo o comisión en el servicio público. No desempeña algún cargo de elección popular o de dirigencia partidista. Se ha comprobado su experiencia profesional requerida en la materia, de donde se desprende que ha sido consejero del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable; consejero consultivo de Nacional Financiera, banca de desarrollo; socio activo del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas; miembro de la Comisión de Presupuesto y Financiamiento del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, coordinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; miembro del Consejo Ejecutivo de Crédito de Banco Unión, SA; consejero, asesor y consultor de diversas empresas del sector petrolero, agropecuario, industrial, de servicios, de comercio y de construcción; representante del Consejo Coordinador Empresarial ante el Consejo de Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; representante de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación; asesor de la presidencia de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación; director de Decide, SC, consejero empresarial. Cabe señalar que el ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro ya desempeñó el cargo de vocal en la Junta de Gobierno del IPAB, propuesto por el entonces presidente de la república y ratificado por la Comisión Permanente para el periodo comprendido del primero de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2007. 6. Esta comisión dictaminadora acordó citar a una reunión al ciudadano referido el 15 de enero del año en curso, reunión que tuvo como propósito realizar un examen valorativo de la conducta personal y profesional, de su antigüedad y experiencia profesional, de su vocación, probidad, honorabilidad y, desde luego, de su conocimiento en la materia; de la que se desprende que durante su desempeño como vocal del IPAB se celebraron 31 sesiones de dicho órgano de gobierno, de las cuales 18 fueron ordinarias y 13 extraordinarias; la junta adoptó 306 acuerdos; en octubre de 2007 el instituto realizó la venta del 99 por ciento del total de los activos, obteniendo una recuperación en efectivo de 108 mil 955 millones de pesos. A la fecha se ha concluido la liquidación de 4 bancos (BNP, Pronorte, Banco Sureste, SA, y Banco Industrial, SA), está actuando como liquidador de otras cuatro instituciones de banca múltiple (Banco Anáhuac, SA, Banco Atlántico, Banca Quadrum, y Banco Capital, SA), y como síndico de cinco instituciones de banca múltiple (Banco Unión, Banco Obrero, Banca Cremi, Banco Oriente, y Banco Interestatal); a septiembre de 2007 la deuda del Instituto como porcentaje del PIB ha pasado de representar 13.7 por ciento en diciembre de 1999 a 7.40 por ciento. El ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro, al continuar como vocal de la Junta de Gobierno se compromete, en el cumplimiento de los objetivos del Instituto, a que él finalice los procesos de recuperación de los activos que se encuentran bajo el dominio del propio instituto; concluya los procesos de liquidación y concurso mercantil de las instituciones de banca múltiple; participe en los procesos de resolución bancaria; coadyuve en el fortalecimiento del marco legal que dote de una regulación eficiente y eficaz al sistema de seguro de depósito de México; participar dentro del ámbito de su competencia en la expansión de la cultura financiera a través de campañas claras para estudiar la mejor y más conveniente fórmula para fijar el monto de las cuotas a las instituciones financieras para fortalecer el fondo de seguro de depósito en beneficio siempre de los ahorradores. 7. Los resultados del examen valorativo de la conducta personal y profesional, de su antigüedad y experiencia profesional, de su vocación, probidad, honorabilidad y desde luego, de su conocimiento en la materia, posibilitó arribar a la conclusión por parte de los integrantes de esta comisión, de establecer su continuidad en el desempeño del cargo como vocal en el Instituto para la Protección del Ahorro Bancario. 8. De los considerandos 5 y 6 se desprende que se cuenta con los elementos suficientes de juicio para realizar una valoración sobre la capacidad, experiencia administrativa y profesional del ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro, que reúne los requisitos que establece el artículo 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, por lo que se le considera apto para seguir cumpliendo el cargo, que de merecer la aprobación por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Comisión Permanente, seguirá ejerciendo. 9. En esa virtud, los integrantes de la comisión resolvieron que el ciudadano contador público Jorge Eduardo Familiar Haro reúne y satisface el perfil adecuado para ser ratificado como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2011. Con base en lo expuesto, la Tercera Comisión Hacienda, Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente Punto de acuerdo