EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT: Gracias diputada presidenta. Compañeros diputados. Las APIS son empresas de participación estatal mayoritaria, y están regidas por la Ley Federal de Entidades Paraestatales, que en su Artículo 11, párrafo primero, señala que: "Gozarán e autonomía de gestión para el cumplimiento de su objeto". Por lo tanto, ordenar aquí o en la Cámara de Senadores que las APIS transfieran algunas de sus acciones a los gobiernos de los estados y los municipios, es una intromisión en la autonomía de esas entidades. Además la citada Ley Federal de Entidades Paraestatales, en su Numeral 39, párrafo primero, autoriza que podrán ser disueltas, liquidadas, extinguidas y fusionadas cuando dejen de cumplir sus fines o su funcionamiento ya no resulte conveniente para la economía nacional, que no es el caso. Las APIS funcionan dejando utilidades en número negros y resalto: no se prevé en esta normatividad la transferencia a título gratuito ni oneroso de sus acciones. En esas circunstancias, no estando contemplada la transferencia de acciones y siendo de explorado derecho y aquí se ha dicho muchas veces y cualquier abogado del partido que sea y por mala que sea la escuela de derecho donde haya estudiado, sabe que las autoridades sólo pueden hacer lo que tienen expresamente permitido. Es obvio que la Secretaría de Hacienda no puede ahora, ni podrá después, mientras no se reforme tal normatividad, llevar a cabo, aunque se le ordene lo previsto en el artículo sexto transitorio de la Ley de Ingresos. Por añadidura, el Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales en su artículo 5º., párrafo cuarto establece que la desincorporación de tales empresas y desde luego de sus acciones, si esto tuviera que hacerse, requiere el dictamen favorable de la comisión intersecretarial de desincorporación que no existe, no lo hay. En tales condiciones, aprobar lo que el Senado pretende o insistir en lo que en sesión anterior aquí se acordó respecto a la transferencias de esas acciones en menores porcentajes, valga el símil, equivaldría a asentar en el Registro Civil a un niño antes de que nazca. Si al hecho de que el Presidente de la República no propuso, repito, no propuso transferir acciones de las APIS en su iniciativa de Ley de Ingresos, le agregamos que el Congreso de la Unión carece de facultades para ordenar al titular del Poder Ejecutivo Federal que instruya al Secretario de Hacienda que transmita la propiedad a título gratuito de las multicitadas fracciones que son un bien de la Nación, aquí, donde el 1º. de septiembre del 2000 diputados federales y senadores protestamos cumplir y hacer cumplir nuestra Carta Magna, la estaremos violando. Finalmente algo que no puedo entender y esto es de gramática, de saber leer y jurídico. Si la Ley de Ingresos, como se advierte de su nombre, se refiere a lo que entra al erario federal, ojalá que el autor del contenido del artículo sexto transitorio me explique la causa de que un egreso, pues esto es lo que ocurre al salir del patrimonio de nuestro país parte de su activo, esté insertado en la Ley de Ingresos. Termino. Lo peor, la fresa del pastel, es que se trata de un acto expropiatorio o confiscatorio obligatorio para la dueña, la Nación y potestativo para las entidades federativas o el municipio. Muchas gracias.