EL DIPUTADO MARTI BATRES GUADARRAMA (PRD): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros de los Grupos Parlamentarios: El 2 de Julio llegó a su fin el ciclo de un régimen político que vivimos a lo largo de más de siete décadas; los nuevos rasgos del sistema político mexicano están sin embargo aún por definirse, no podríamos decir ahora que ya vivimos en un nuevo sistema político, Se extingue la figura de partido de estado y se fortalece en muchas regiones del país la defensa del sufragio lográndose la alternancia en el poder en muchos estados y ahora en la República. No obstante, decía don Daniel Cosío Villegas, que los dos pilares del viejo sistema político mexicano eran además de un partido oficial, el Presidente de la República, Pablo González Casanova hablaba a su vez de un partido del estado y del Presidencialismo. El partido de estado va cediendo su espacio a la pluralidad de partidos surgidos de la sociedad, pero el presidencialismo sigue vivo, con amplias atribuciones constitucionales y metaconstitucionales. Otras transiciones como las de Europa del Este ilustran riesgos y estancamientos del cambio, la vieja Unión Soviética, el partido de estado se desplom6 pero emergió un presidencialismo desp6tico que incluso arrolló política y hasta físicamente al Parlamento, Ha llegado la hora de acotar el presidencialismo y de darle poder al Legislativo, esa es la esencia de cualquier reforma democrática del estado que podamos resolver en este Congreso. Por eso decimos que la transición a la democracia no ha terminado, ni empezó ni concluyó el pasado 2 de Julio, en nuestra transición, aún antes del 2 de Julio la sociedad ya ha conquistado órganos electorales ciudadanizados a nivel nacional, la elección de los gobernantes del D,F., la pluralidad en el Senado y una creciente expansión de la prensa libre. No entendemos la reforma del estado como un acto totalizador que vuelva a inventarlo todo sino como un proceso de reformas específicas que dan continuidad a la transformación democrática del país. Hablamos entonces de una reforma que debe concretarse en este espacio, en esta Legislatura, en este Congreso y que no admite dilaciones. No se trata de convocar a un nuevo constituyente para hacer una nueva Constitución, no es en este momento hist6rico de ventarrones mundiales que soplan hacia la derecha y arrasan con las instituciones públicas y sociales creadas por otras generaciones, Se trata, sí, de una nueva constitucionalidad que genere nuevas instituciones y establezca otro equilibrio diferente entre los Poderes. Se trata de que este Congreso asuma la responsabilidad que le toca y aproveche una composición interna que lo obligue a los acuerdos, a los consensos nacionales; se trata de que este Congreso no evada la responsabilidad que tiene trasladando las instancias o espacios inciertos. Ahora el PAN tiene mayor fuerza para cumplir con sus electores, su plataforma histórica de democracia política. Hacemos votos porque la llegada del PAN a la Presidencia de la República no evite el cumplimiento de una plataforma histórica de democracia política que ha sostenido este partido. Ahora el PRI tiene una nueva ubicación en los espacios de poder que lo lleva a revalorar la importancia del Poder Legislativo y del Federalismo, cuando se encuentra fuera de la Presidencia de la República; llamamos a los compañeros del PRI fraternalmente a tener, a vivir un cambio de cultura política que permita insertarnos a todos y también a ellos en el contexto de la nueva democracia en el país. Ahora el PRD puede potenciar coincidencias con unos y con otros y con el conjunto para ayudar a articular coincidencias y consensos; ahora existe una pluralidad de partidos más amplia que exige el fortalecimiento de las instancias colegiadas. Todos hemos dicho ya que la reforma del Estado es tema del Congreso, que no es asunto que deba dirimirse en el Ejecutivo pero habrá que decir compañeros que no hemos dado un solo paso firme en esa direcci6n, las condiciones están dadas, son inmejorables pero hasta ahora el Congreso no ha tomado decisiones. Convocamos a todos a no dejar pasar más el tiempo, a no dejar pasar la oportunidad histórica, la reforma del Estado es uno de los grandes resultados que este Congreso puede y debe entregar a la sociedad, no es la única tarea del Estado, no es la única tarea del Congreso pero es sí una parte sustantiva de la agenda, junto con la equidad social, la seguridad pública y el medio ambiente. Proponemos al Congreso las siguientes bases para empezar a discutir la reforma del Estado, un nuevo formato para el Informe Presidencial que permita el intercambio entre legisladores y presidente; la posibilidad de que el Congreso pueda citar al Presidente de la República en cualquier momento para discutir un asunto urgente de la Nación; la posibilidad de que el Presidente también pueda ser sometido a juicio político; la ratificación del gabinete en el Congreso; la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo en el Congreso; la eliminación de la partida secreta del Presidente en el Presupuesto; el establecimiento del referéndum y el plebiscito; el derecho de iniciativa a los organismos civiles; al Instituto Federal Electoral y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el ámbito de sus competencias; el reconocimiento de la autonomía de los pueblos indios; la reforma electoral en materia de porcentajes de géneros sobre los símbolos patrios y las alianzas entre los partidos; la eliminación de la cláusula de gobernabilidad para que en los órganos legislativos impere el principio de la representación proporcional pura; la reforma de la legislación laboral para eliminar las formas que coartan la libertad política de los sindicalizados, la independencia de los sindicatos y la democracia interna en los mismos ¡ la constitución del Estado 32 de la federación en la capital de la república; las reformas al Código Penal para establecer el delito de desaparición forzada y para convertir en delitos graves los cometidos por servidores públicos. Los grupos parlamentarios estamos obligados a encontrar las coincidencias particulares, parciales y generales, avanzadas o donde sea posible, es nuestro deber discutir las divergencias, todo lo que sea necesario sin posponer la concreción de las convergencias. Desde el grupo parlamentario del PRD manifestamos nuestra apertura para ser receptivos a las propuestas de la sociedad y de los poderes judicial y ejecutivo sobre los temas de la reforma del Estado; ubicaremos las posiciones de avanzada de los demás grupos parlamentarios y las apoyaremos decididamente. La democracia debe permitir también cambiar las Políticas económicas y sociales; la transformación no puede quedarse solo en la democracia Política electoral, hacemos un llamado a los grupos parlamentarios a darle a los grandes temas sociales la dimensión de la reforma del Estado; tendremos que abordar también las obligaciones económicas y sociales del Estado con la sociedad, con la nación, con los trabajadores, con el pueblo. Convocamos a todos a cumplir con los ofrecimientos electorales, uno por uno que están plasmados en los documentos que cada partido difundió durante las campañas y con las plataformas históricas que hemos sostenido sobre la transformación democrática del Estado. No hagamos de la reforma del Estado un discurso retórico, hagamos reformas concretas y hagámoslas ya, ¡hagámoslas hoy!. Muchas gracias.