EL C. DIPUTADO ROBERTO PRECIADO CUEVAS: Con su permiso, señora presidenta. Compañeros diputadas y diputados: una de las características del sistema marítimo nacional ha sido la desigualdad de trato respecto a las favorecidas navieras extranjeras, propiciando con ello que desde 1985 el sector marítimo mexicano iniciara su declinación pasando de esa época, en la que disponía de un millón 300 mil toneladas de peso muerto útiles para el transporte de carga, a casi 550 mil toneladas para el mismo uso en 2002, lo que representa una significativa reducción de nuestra capacidad de transporte marítimo. Durante el período de casi 17 años y refiriéndonos únicamente al caso de cabotaje nacional de Petróleos Mexicanos, éste tuvo que arrendar permanentemente entre 8 y 12 embarcaciones mayores para transportar los hidrocarburos entre nuestros puertos, con renta variable, para cada uno de ellos, de aproximadamente 12 mil dólares diarios, sin considerar las embarcaciones dedicadas al transporte de gas licuado, lo que representó en términos de gasto por el servicio de arrendamiento aproximadamente 725 millones de dólares cantidad que, de haberse aplicado oportunamente a la construcción de nuestras embarcaciones, hubiésemos adquirido como inversión una flota de 15 buques de 30 mil toneladas de peso muerto, a precios de mercados actuales, o más de ellas por la variación de las ofertas que en el tiempo existieron. Por otra parte, los efectos desfavorables de la ausencia de una política marítima en los últimos 14 años han originado la creación de diversos consejos consultivos para el fortalecimiento de la marina mercante, donde se han realizado estudios, análisis, propuestas e iniciativas que fueron presentadas en diversos foros nacionales, reuniones de consejo y las propias que se presentaron en esta Honorable Cámara de Diputados. Además, se han revisado, se han adicionado y reformado leyes sin que hasta ahora se haya podido concretar para la marina mercante un plan que permita, en términos de economía, y no solamente un modo de transporte, fortalecer y reconocer su importancia en el comercio marítimo. Por ello, manifiesto que es urgente y de obvia necesidad encontrar y aplicar los mecanismos técnicos, jurídicos y fiscales que permitan rehacer la capacidad de competitividad de la marina mercante, esa a la que debe aspirar una nación como la nuestra, que nos permita contar con una flota comercial propia, que pueda competir por el millonario flete marítimo en igualdad de condiciones con las navieras extranjeras y participar de la distribución y transporte equitativo de los volúmenes de carga, conforme los tratados existentes o que deberán de ser suscritos con los socios comerciales. El valor del comercio exterior de México es una considerable oportunidad a disposición de los navieros y que en el año 2001 fue de casi 320 mil millones de dólares en este comercio, como se ha dicho en repetidas ocasiones. Más del 80% de mueve por vía marítima en tráfico de altura. Dónde está México. Por qué, con nuestra capacidad de compra y generación de comercio internacional, dejamos la prosperidad que significa el flete marítimo, mayormente en embarcaciones de banderas ajenas a México, y excluimos de esta oportunidad a los mexicanos. No cabe duda que estamos en deuda con el sector marítimo mexicano. Hemos atestiguado, en los diferentes puertos de la República, la ausencia de embarcaciones mexicanas al comercio nacional e internacional, pero igualmente la presencia de un sinnúmero de embarcaciones extranjeras de banderas panameñas, croatas, liberianas, coreanas, griegas y de otras que lo mismo se dedican al cabotaje de mineral en el Pacífico al transporte de hidrocarburos e importación de granos en ambos litorales. El manejo de todo tipo de contenedores, así como también las numerosas embarcaciones menores que se dedican a las tareas de apoyo a la producción petrolera en el Golfo de México, esta presencia de embarcaciones mayores y menores multiplica y facilita la ocupación de mano de obra extranjera en su calidad de marinos, disminuyendo drásticamente la oportunidad que corresponde a los marinos mercantes mexicanos. Este agravio laboral ha obligado a la permanente demanda de desarrollo de este sector, desarrollo que en repetidas ocasiones y de diferentes maneras han manifestado las organizaciones afectadas desafortunadamente la indiferencia de quienes debiendo fortalecer la Marina Mercante, lejos de hacerlo la debilitan en razón del número de embarcaciones extranjeras que permisiones para rentar, con lo cual perjudican grandemente la economía de nuestra nación. "La ausencia de leyes de verdadero fomento de la Marina Mercante ha propiciado este caos y la renuencia en brindar el apoyo a los navieros nacionales para crear proyectos favorables de inversión en materia marítima, tanto como lo hemos sido para proteger generosamente aquellas otras naciones que se han fortalecido económicamente al poner a nuestro servicio las diferentes embarcaciones con sus banderas ajenas a México, navieras extranjeras las cuales por sus servicios de arrendamiento obtienen cantidades importantes de divisas, las cuales se han regateado a los nuestros de diferente manera, pero principalmente por la falta de una legislación adecuada al propósito de fortalecer este estratégico sector. "¿Por qué les regateamos a los nuestros esta oportunidad que se da a los extranjeros? "Compañeras diputadas y diputados: "Esta honorable Legislatura es tanta la posibilidad de revertir los efectos perniciosos que han impedido el crecimiento de nuestra Marina Mercante, llegó el momento de consolidar las expectativas de desarrollo marítimo y sus muy conocidas potencialidades. Deberemos, en muy corto plazo compañeros, concretar estrategias que permitan a los navieros mexicanos tener certidumbre de los contratos de fletamento a mediano y largo plazo para participar en los fletes generados en México, particularmente aquellos que se refieran al cabotaje. "En esta suerte de transporte marítimo e inversión de riesgo deberemos proponer dar prioridad de utilización a las embarcaciones propiedad de navieros que inviertan su capacidad en las adquisiciones de nuevas unidades y más aún a los armadores que inviertan y construyan sus embarcaciones en astilleros mexicanos, para los cuales el efecto multiplicador de fuentes de trabajo y desarrollo de empresas terminales de ensamble, como son los astilleros, deberán contar jurídicamente con prerrogativas que en condiciones de eficacia y razonable igualdad de condiciones prevalezcan sobre las embarcaciones de bandera extranjera. "Existen paraestatales a las que deberemos de convocar para hacerles participar de nuestras intenciones, como son la Comisión Federal de Electricidad, el propio Pemex. En el caso del primero existe un flete marítimo cautivo de gran valor en dólares por el abasto de hidrocarburos a sus plantas termoeléctricas en distintas regiones de la nación, lo cual por igualdad nacional no es lo más recomendable y este es un flete en el que México casi no participa. "En el caso de la segunda en materia de exportaciones todo lo tiene cedido a las embarcaciones extranjeras y parcialmente le corresponde al cabotaje en nuestros puertos nacionales. En lo que corresponde a las aproximadamente 160 embarcaciones menores que operan en la sonda de Campeche, 110 de ellas son extranjeras, arbolando banderas de distintas naciones y por las cuales, tomando en cuenta las variaciones frecuentes del valor de renta diaria, se fugan en divisas por el servicio de arrendamiento anualmente aproximadamente 250 millones de dólares o más, sin que demuestren las razones contundentes, además de las fiscales y jurídicas, por las cuales se continúe otorgando este flete que significa gasto. "El comportamiento anterior en materia de arrendamiento justifica el propósito urgente de esta iniciativa para que impulsemos la reordenación de la política marítima de la nación y se pueda, así, interesar y hacer participar concretamente a los armadores mexicanos en el desarrollo de este sector, lo cual coadyuvaría a evitar la cuantiosa fuga de divisas y fortalecer nuestra economía. "Equidad significa igualdad y para lo marítimo al menos deberá significar emparejar el campo de juego, donde mexicanos y extranjeros compiten pero al parecer nos hemos preocupado más por mantener nivelado el campo donde juegan los extranjeros, mientras la porción del campo donde compiten los mexicanos lo mantenemos áspero y desigual, y lo que es más: con las indefiniciones legales lo hacemos más abrupto aún con el fin al parecer de que siempre los extranjeros con las leyes actuales compitan con mayores ventajas sobre los nuestros. "Este proceder no es entendible y deberemos, compañeros diputados y diputadas, para continuarla aplicando y que solamente dan ventajas competitivas a los navieros extranjeros, ventajas en las que sobresalen para los extranjeros las de carácter fiscal, pues el trato existente no es equitativo y más parece este trato estar encaminado a darle la puntilla a la Marina Mercante Mexicana, pues mientras en otras naciones existen incentivos que fortalecen a sus navieras, por el contrario, en el nuestro desde los años 80s le fueron retirados los incentivos existentes para la construcción y reparaciones navales. "Lo más desventajoso aún, es que mientras las embarcaciones que operan servicios de cabotaje en México, siendo de bandera mexicana con armador mexicano, pagan al fisco el 100 por ciento de impuestos; siendo de bandera extranjera con armador mexicano, pagan al fisco el 20 por ciento de impuestos; siendo de bandera extranjera con armador extranjero, pagan al fisco 0 por ciento de impuestos. Este afrentoso y desigual trato pareciese un plan premeditado para no alentar al armador mexicano y entregar así, en charola de plata, el rico flete marítimo a las banderas nacionales, acción perjuiciosa que solamente favorecerá directamente a los navieros extranjeros. "Ha sido reclamo justificado de nuestra Marina, del sector marítimo de la nación y particularmente de las fuerzas de la Marina Mercante del país y sus familias, que se redireccione en el proyecto de nación lo correspondiente al fortalecimiento de la Marina Mercante. "Los buques mexicanos pagan impuestos a México, mientras que los extranjeros no lo hacen. ¿Es justo contrastar la competitividad de unos contra los otros? A manera de ejemplo y sin ser un análisis puntual a la décima, pero con el propósito de sensibilizar la opinión de todos nosotros, expondré los siguientes números gruesos, mientras que seguramente nos pondrán a reflexionar respecto a las razones para las cuales se permitió y se continúa permitiendo el arrendamiento de embarcaciones, lo cual es una clara flagrancia a la economía de México, aclarando que de esto no son responsables los navieros extranjeros. "Es posible que en su tiempo la hacienda pública estimó que el aplicar todo tipo de impuestos al negocio marítimo, recabaría grandes ingresos. Desafortunadamente esta política desmotivó la participación de algunos navieros, de los cuales unos se salieron del negocio marítimo y otros cambiaron de banderas. "En el ejemplo asumiremos la existencia de una flota de 20 embarcaciones, con una nómina mensual por buque de 250 mil pesos, lo cual representa al año una erogación operativa de aproximadamente 60 millones de pesos, considerando 35 por ciento de impuestos al fisco, se enterarían aproximadamente 21 millones de pesos, lo que traducido en dólares sería anualmente una recaudación de aproximadamente 2.3 millones de dólares, pero esta cantidad no se entera porque no existe la cantidad de buques. "Señores diputados y diputadas: Hagamos nuestro mejor esfuerzo para que finalmente podamos concretar y hacer presente el comercio marítimo nacional e internacional a nuestra Marina Mercante Mexicana. "En mi carácter de diputado de esta LVIII Legislatura, solicito atentamente a nuestra presidenta de la Mesa Directiva, turne para su análisis la presente iniciativa a las Comisiones correspondientes de Hacienda y Comunicaciones del Congreso de la Unión, igualmente que analice el Título Sexto de los Estímulos Fiscales de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para promover tanto la actividad del servicio de la Marina Mercante como las inversiones en equipos y unidades completas, entre otros. De igual forma, se analice lo conducente en la Ley de Ingresos de la Federación en sus apartados correspondientes. "PROPUESTA "Que en la Ley de Navegación y la Ley del Impuesto Sobre la Renta de la Federación, se hagan las adiciones a los artículos: "Primero. Establecer y aplicar un esquema fiscal donde prevalezca la competitividad de la Marina Mercante Mexicana respecto a las embarcaciones de otras banderas que hacen comercio marítimo en México. "Segundo. Establecer conforme a la ley la prioridad de uso que tendrán las embarcaciones de bandera nacional y armadores mexicanos sobre las de otras banderas y más aún las que se construyan en astilleros nacionales, producto de inversiones privadas, nacionales o mixtas. "Tercero. Concretar, aplicar y respetar la ley correspondiente, para que el cabotaje en embarcaciones mayores y menores dedicadas al comercio marítimo mexicano en ambos litorales, dedicados al transporte de personas y otras cosas, se realice en embarcaciones de banderas mexicanas". Muchas gracias. «Iniciativa de Fortalecimiento de la Marina Mercante Nacional y la Construcción Naval Mexicana Con fundamento en la fracción II del articulo 71 y artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración de esta Camara de Diputados la presente iniciativa de adición a la Ley de Navegación y Ley del Impuesto Sobre la Renta, de acuerdo a la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS Una de las características del Sistema Marítimo Nacional, ha sido la desigualdad de trato, respecto a las favorecidas navieras extranjeras, propiciando con ello, que desde 1985, el sector marítimo mexicanos iniciará su declinación, pasando desde esa época, en la que disponía de 1 millón 300 mil toneladas de peso muerto útiles para el transporte de carga, a casi 550 mil toneladas para el mismo uso en 2002, lo que representa una significativa reducción de nuestra capacidad de transporte marítimo. Durante el periodo de casi 17 años y refiriéndonos únicamente al caso del cabotaje nacional de Petróleos Mexicanos, éste tuvo que arrendar permanentemente entre ocho y 12 embarcaciones mayores, para transportar los hidrocarburos entre nuestros puertos, con renta variable para cada uno de ellos, de aproximadamente 12 mil dólares diarios, sin considerar, las embarcaciones dedicadas al transporte de gas licuado, lo que represento en términos de gasto, por el servicio de arrendamiento aproximadamente 725 millones de dólares. Cantidad que de haberse aplicado oportunamente a la construcción de nuestras embarcaciones, hubiésemos adquirido como inversión una flota de 15 buques de 30 mil TPM, a precios de mercado actuales, o más de ellas, por la variación de las ofertas que en el tiempo existieron. Por otra parte, los efectos desfavorables de la ausencia de una política marítima en los últimos 14 años, han originado la creación de diversos consejos consultivos para el fortalecimiento de la Marina Mercante, donde se han realizado estudios, análisis, propuestas e iniciativas, que fueron presentadas en diversos foros nacionales, reuniones de consejo, y las propias que se presentaron en esta Cámara de Diputados. Además, se han revisado, adicionado y reformado leyes, sin que hasta. ahora, se haya podido concretar para la Marina Mercante, un plan que permita en términos de economía y no solamente como un modo de transporte, fortalecer y reconocer su importancia en el comercio marítimo. Por, ello manifiesto, que es urgente y de obvia necesidad, encontrar y aplicar los mecanismos técnicos, jurídicos y fiscales, que permitan rehacer la capacidad de competitividad de la Marina Mercante, esa, a la que debe aspirar una nación como la nuestra. Que nos permita contar con una flota comercial propia, que pueda competir por el millonario flete marítimo en igualdad de condiciones con las navieras extranjeras y participar de la distribución y transporte equitativo de los volúmenes de carga, conforme los tratados existentes o que deberán ser suscritos con los socios comerciales. El valor del comercio exterior de México: es una considerable oportunidad a disposición de los navieros y en el año 2001, fue de casi 320 mil millones de dólares, en este comercio como se ha dicho en repetidas ocasiones, más del 80% se mueve por vía marítima en trafico de altura -¿dónde esta México?, ¿porqué?-. Con nuestra capacidad de compra y generación de comercio internacional, dejamos la prosperidad que significa el flete marítimo, mayormente en embarcaciones de banderas ajenas a México y excluimos de esta oportunidad a los Mexicanos. No cabe duda, que estamos en deuda con este sector. Hemos atestiguado en los diversos puertos de la República, la ausencia de embarcaciones mexicanas dedicadas al comercio nacional e internacional, pero igualmente, la presencia de un sin número de embarcaciones extranjeras de banderas panameñas, croatas, liberianas, coreanas, griegas y de otras, que lo mismo se dedican al cabotaje de mineral en el pacífico, al transporte de hidrocarburos e importación de granos en ambos litorales, al manejo de todo tipo de contenedores, así como también, las numerosas embarcaciones menores que se dedican a las tareas de apoyo a la producción petrolera en el Golfo de México. Esta presencia de embarcaciones mayores y menores, multiplica y facilita la ocupación de ¡a mano de obra extranjera en su calidad de marinos, disminuyendo drásticamente la oportunidad que corresponde a los marinos mexicanos. Este agravio laboral, ha obligado la permanente demanda del desarrollo de este sector, desarrollo que en repetidas ocasiones y de diferentes maneras han manifestado las organizaciones afectadas, desafortunadamente la indiferencia de quienes debiendo fortalecer la marina mercante, lejos de hacerlo, la debilitan en razón del numero de embarcaciones extranjeras que permisiones para rentar. Con lo cual perjudican grandemente la economía de la nación. La ausencia de leyes de verdadero fomento de la Marina Mercante, ha propiciado este caos y la renuencia en brindar el apoyo a los navieros nacionales, para crear proyectos favorables de inversión en materia marítima, tanto, como lo hemos sino para proteger generosamente, aquellas otras naciones que se han fortalecido económicamente, al poner a nuestro servicio, las diferentes embarcaciones con sus banderas ajenas a México, navieras extranjeras, las cuales por sus servicios de arrendamiento, obtienen cantidades importantes de divisas, las cuales se han regateado a los nuestros de diferente manera, pero principalmente por falta de una legislación adecuada al propósito de fortalecer este estratégico sector. ¿Porqué les regateamos a los nuestros esta oportunidad, que se da a los extranjeros? Compañeras diputadas y diputados, ésta legislatura, esta ante la posibilidad de revertir los efectos perniciosos, que han impedido el crecimiento de nuestra Marina Mercante. Llego el momento de consolidar las expectativas de desarrollo marítimo y sus muy conocidas potencialidades. Deberemos en muy corto plazo compañeros, concretar estrategias que permitan a los navieros mexicanos tener certidumbre de los contratos de fletamento a mediano y largo plazo, para participar en los fletes generados en México, particularmente aquellos que se refieren al cabotaje. En esta suerte de transporte marítimo e inversión de riesgo, deberemos proponer dar prioridad de utilización a las embarcaciones propiedad de navieros que invierten su capital en la adquisición de nuevas unidades y más aún, a los armadores que inviertan y construyan sus embarcaciones en astilleros mexicanos. Para los cuales, por el efecto multiplicador de fuentes de trabajo y desarrollo de empresas terminales de ensamble, como son los astilleros, deberán contar jurídicamente con prerrogativas que en condiciones de eficacia y razonable igualdad de condiciones, prevalezcan sobre las embarcaciones de bandera extranjera. Existen paraestatales a las que deberemos de convocar, para hacerles participar de nuestras intenciones, como son la Comisión Federal de Electricidad y el propio. Pemex; en el caso del primero, existe un flete marítimo cautivo de gran valor en dólares, por el abasto de hidrocarburos a sus plantas termoeléctricas en distintas regiones de la nación, lo cual por seguridad nacional no es lo más recomendable y este es un flete en el que México casi no participa. En el caso de la segunda, en materia de exportación todo lo tiene cedido a las embarcaciones extranjeras y parcialmente lo correspondiente al cabotaje entre puertos nacionales. En lo que corresponde a las aproximadamente 160 embarcaciones menores que operan en la sonda de Campeche, 110 de ellas son extranjeras, arbolando banderas de distintas naciones y por las cuales tomando en cuenta las variaciones frecuentes del valor de renta diaria, se fugan en divisas por el servicio de arrendamiento anualmente aproximadamente 250 millones de dólares o más. Sin que se demuestren las razones contundentes, además de las fiscales y jurídicas, por las cuales se continúo otorgando este flete que significa gasto. El comportamiento anterior en materia de arrendamiento, justifica el propósito urgente de esta iniciativa, para que impulsemos la reordenación de la política marítima de la nación y se pueda así, interesar y hacer participar concretamente a los armadores mexicanos en el desarrollo de este sector. Lo cual coadyuvaría ha evitar las cuantiosas fugas de divisas y fortalecer nuestra economía. Equidad significa igualdad y para lo marítimo, al menos deberá significar emparejar el campo de juego, donde mexicanos y extranjeros compiten, pero al parecer, nos hemos preocupados más por mantener nivelado el campo donde juegan lo extranjeros, mientras la porción del campa donde compiten los mexicanos, lo mantenemos áspero y desigual, y lo que es más, con las indefiniciones legales lo hacemos más abrupto aún, con el fin al parecer, de que siempre los extranjeros con las leyes actuales compitan con mayores ventajas sobre lo nuestro. Este proceder no es entendible, y deberemos compañeros diputadas y diputados para esta importante industria, revertir esas políticas lesivas para la nación, que hasta hoy se continúan aplicando y que solamente dan ventajas competitivas a los navieros extranjeros. Ventajas en las que sobresalen para los extranjeros las de carácter fiscal, pues el trato existente no es equitativo y más parece éste trato, estar encaminado a darle la puntilla a la Marina Mercante Mexicana, pues mientras que en otras naciones existen incentivos que fortalecen a sus navieras, por el contrario en el nuestro, desde los años ochenta le fueron retirados los incentivos existentes para la construcción y reparaciones navales. Lo más desventajoso aun, es, que mientras las embarcaciones que operan servicio de cabotaje en México: -Siendo de bandera mexicana con armador mexicano pagan al fisco 100% de impuestos-. -Siendo de bandera extranjera con armador mexicano pagan al fisco 20%-. -Siendo de bandera extranjera con armador extranjero pagan al fisco 0% de impuestos-. Este afrentoso y desigual trato, pareciese un plan premeditado para no alentar al armador mexicano y entregar así, en charola de plata el rico flete marítimo a las banderas trasnacionales, acción perjuiciosa que solamente favorecerá directamente a los navieros extranjeros. Ha sido reclamo justificado de sector marítimo de la nación y particularmente de las fuerzas de la Marina Mercante del país y sus familias, que se redireccione en el proyecto de nación, lo correspondiente al fortalecimiento de la Marina Mercante, para que, bajo un esquema fiscal y jurídicamente bien estructurado, se otorgue la oportunidad de invertir que merecen los navieros mexicanos, de manera que el arrendamiento con las fugas de divisas que son un gasto, se direccionen hacia la construcción de buques mexicanos que representa uní inversión. Bajo un esquema tal, que fortaleciere la economía nacional en lo general, y a las familias y clase marítima del país en lo particular. Si bien se argumenta como justificación para no incrementar nuestra flota mercante, que los buques mexicanos son caros, no hemos. hecho absolutamente nada, para determinar con claridad si de verdad lo son, y de serlo, que deberemos hacer, para que dejen de serlo. Es por ello obligado y recomendable que las navieras del sector publico y privados determinen las causas que hacen al parecer caros sus buques, partiendo comparativamente del trato y apoyos diversos que las otras naciones que compiten dan a sus buques, para competir con éxito por el comercio marítimo internacional, e igualmente evitar al máximo, que buques con banderas de otras naciones, participen en su comercio marítimo de cabotaje. Los buques mexicanos pagan impuestos a México, mientras que los extranjeros no lo hacen. ¿Es justo contrastar la competitividad de unos contra los otros? A manera de ejemplo y sin ser un análisis puntual a la décima, pero con el propósito de sensibilizar la opinión de todos nosotros, expondré los siguientes números gruesos, mismos que seguramente nos pondrán a reflexionar, respecto a las razones por las cuales se permitió y se continua permitiendo el arrendamiento de embarcaciones, lo cual es una clara flagrancia a la economía de México, aclarando que de esto no son responsables los navieros extranjeros. Es posible que en su tiempo, la hacienda publica estimo que al aplicar todo tipo de impuestos al negocio marítimo, recabaría grandes ingresos, desafortunadamente, esta política desmotivo la participación de algunos navieros, de los cuales. unos, se salieron del negocio marítimo y otras cambiaron de banderas. En el ejemplo, asumiremos la existencia de una flota de 20 embarcaciones con una nomina mensual; por buque de 250 mil pesos lo cual representara al año una erogación operativa de aproximadamente 60 millones de pesos, considerando 35% de impuestos, al fisco se enterarían aproximadamente 21 millones de pesos, lo que traducido a USD, sería. anualmente una recaudación de aproximadamente 2.3 millones de dólares. Pero esta cantidad no se entera. por que no existe tal cantidad de buques, en cambio, se permite si, las fugas cuantiosas de divisas como se mencionaron anteriormente, asumiendo que la Hacienda Pública recibiera estos 2.3 millones de dólares, que no sucede, siempre sería una cantidad mucho menor, de lo que se eroga como gasto por el arrendamiento de embarcaciones. Desde el punto de vista fiscal y de fuerte fuga de divisas, señoras diputadas y diputados, considero que deberemos obligadamente estudiar, las razones e intereses por los cuales no se han logrado cancelar del todo las tendencias del arrendamiento, para que esta practica, venga a favor de los mexicanos dedicados a esta activada de comercio. Señoras diputadas y diputados, hagamos nuestro mejor esfuerzo, para que finalmente podamos concretar y hacer presente en el comercio marítimo nacional e internacional a nuestra Marina Mercante Mexicana. En mi carácter de diputado de esta LVIII Legislatura, solicito atentamente al Presidente de esta Mesa Directiva. Turne para su análisis la presente iniciativa a las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión, igualmente analicen el Título Sexto de los estímulos fiscales de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para promover tanto la actividad del servicio de la Marina Mercante como las inversiones en .equipos y unidades completas entre otros. De igual forma se analice lo conducente a la Ley de Ingresos de la Federación en su apartado correspondiente PROPUESTA Que en la Ley de Navegación y Ley del Impuesto Sobre la Renta de la Federación, se hagan las adiciones pertinentes para: Primero. Establecer y aplicar un esquema fiscal, donde prevalezca la competitividad de la Marina Mercante Mexicana, respecto a las embarcaciones de otras banderas, que hacen comercio marítimo en México. Segundo. Establecer conforme a la ley, la prioridad de uso que tendrán las embarcaciones de bandera nacional y armadores mexicanos, sobre las de otras banderas y más aún, las que se construyan en astilleros nacionales, producto de inversiones privadas nacional o mixtas. Tercero. Concretar, aplicar y respetar la ley correspondiente, para que el cabotaje en embarcaciones mayores y menores dedicadas al comercio marítimo mexicano en ambos litorales, dedicados al transporte de personas y cosas, se realice en embarcaciones de bandera mexicana. Cuarto. Instituir convenientemente un esquema fiscal que permita reactivar los astilleros de la industria naval, para alcanzar y ofrecer un marco de competencia en la Construcción Naval de México. México, D. F., a 8 de abril de 2002. Diputado Roberto Preciado Cuevas.» (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias ciudadano diputado. Túrnese la presente iniciativa a las Comisiones de Comunicaciones y Hacienda y Crédito Público. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Jorge Chávez Presa, para presentar una iniciativa. En virtud de que no se encuentra en el salón, pasa al término de la presentación de iniciativas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se ha incorporado al Salón de Sesiones el diputado José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, y se le ofrece el uso de la palabra para presentar iniciativa que reforma el artículo 18 y adiciona el artículo 140 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para regular la utilización de vías y espacios públicos en relación a movilizaciones, marchas, etcétera. Nos ha informado el diputado Salvador Rocha Díaz, que solicita se posponga para próxima sesión, la iniciativa de adiciones al artículo 3º del Código Fiscal de la Federación. Antes le ruego a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruir su cierre. -