EL C. DIPUTADO SAMUEL AGUILAR SOLIS: Gracias, con su venia, Señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados; las consecuencias y desafíos que conlleva el cambio en el perfil demográfico es un fenómeno que se presenta actualmente a nivel mundial. El también llamado envejecimiento de la población y por tanto de la sociedad presenta desafíos importantes en los aspectos sociales, culturales, económicos y éticos. Dicho envejecimiento está marcado porque las personas viven, en promedio, más años que antes, por lo que hay un importante crecimiento en el número de personas de edad avanzada y una menor tasa de fecundidad; es decir, de nacimientos. Dicho cambio inició en Europa a partir de las transformaciones económicas y sociales del siglo XVIII, caracterizado en una primera etapa por los descensos en la mortalidad y posteriormente en el descenso en la tasa de fecundidad. En esta etapa final de transición epidemiológica en dicho Continente, la esperanza de vida al nacer llega a los 80 años y el número de hijos está próximo a dos. Dicho proceso ha tomado en Europa entre 150 y 200 años en desarrollarse. Sin igualar aún a los países desarrollados en lo que se refiere a América Latina la esperanza de vida al nacer aumentó en los años de 1950 a 1970 más de 20 años en promedio. Y durante la segunda mitad de este siglo la tasa global de fecundidad de 6 a menos de la mitad en las últimas décadas. Por tanto, hoy en nuestro Continente el promedio de población de 60 ó más años es de 7.4 por ciento en promedio. Mientras que en países como Francia o Japón es del 20 por ciento. Detrás de estos hechos hay un profundo cambio en los perfiles epidemiológicos de la población. Las preocupaciones actuales se centran cada vez más en las enfermedades crónicas y degenerativas propias de la creciente población de edad avanzada y menos en las de tipo transmisible, más frecuentes en edades tempranas y las propias de la infancia. Por tanto, a partir del año 2000 la población de adultos mayores en América Latina se duplicará en solo dos décadas, alcanzando aproximadamente 80 millones de personas. Por tanto los gobiernos deberán estar preparados para que cada año en pro medio haya dos millones más de individuos que requieren programas sociales para ese sector tan importante de la población. En México el cambio en el perfil demográfico originado por el aumento en la esperanza de vida de los mexicanos, la baja en la tasa de natalidad, así como el cambio en el perfil epidemiológico sitúa a la Política social relacionada con el envejecimiento de la población, en el epicentro del actual debate sobre las Políticas sociales. Dicho fenómeno se expresa en las siguientes cifras: En 1995 de un total de 91 millones de habitantes el 57 por ciento eran menores de 25 años. En tanto que los mayores de 65 años representaban sólo el 4 por ciento. Para el año pasado, es decir el año 2000, esta situación se ha revertido de manera considerable: de 97.3 millones de habitantes el 53 por ciento son menores de 25 años. En tanto que el número de los mayores de 65 años ha ascendido hasta casi el 5 por ciento, es decir, cerca de 6.5 millones de mexicanos. De la misma forma y derivado de la dinámica demográfica el número de jubilados y pensionados ha venido creciendo a tasas superiores a las de la población en general, ya que en el periodo 9599 la población en general creció 1.9 por ciento y las personas en edad de jubilación o pensión aumentaron en 5.3 como promedio anual. Por tanto, son necesarias políticas relacionadas con el envejecimiento, que permitan hacer frente a los retos que abarcan varios niveles, desde el cultural hasta el social y el económico. Dentro del aspecto económico y social se plantean diversas prerrogativas que considero de extremo cuidado y los cuales abarcan desde el mantenimiento a largo plazo de sistemas de pensiones, con personas dignas y suficientes, la adecuación de los sistemas de salud a las necesidades de las personas de edad avanzada y el desarrollo de políticas que impulsen acciones encaminadas a promover y preservar una participación útil de las personas mayores dentro de la sociedad. El PRI ha iniciado una lucha junto con el adulto mayor, con el objeto de saldar la deuda social que los mexicanos tenemos y que hace suya en pro de ese sector al que todos habremos de llegar. Compañeros Legisladores: Este es el contexto en que se enmarca la reforma al párrafo tercero del artículo 57 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, y esta es la visión que impulsó a nuestra fracción a apoyar decididamente esta legítima demanda de los jubilados y de los pensionados. Esta reforma proviene de varias iniciativas presentadas por el PRD, el Partido del Trabajo y el Partido de Acción Nacional, que derivaron en varias excitativas que se presentaron en el curso de los años '98, '99 y 2000 y posteriormente en un dictamen que fue dejado en moción suspensiva por la LVII Legislatura. Es de destacarse también que el Honorable Congreso del Estado de Durango, el 16 de noviembre del año 2000 presento ante esta Legislatura una iniciativa en el mismo sentido, la cual se considera en el dictamen que hoy se analiza. La reforma que hoy se discute tiene el objeto de mejorar la situación de ingreso y por lo tanto las condiciones de vida de cientos de miles de trabajadores jubilados y pensionados. Más de 400 mil pensionados y jubilados del ISSSTE serán beneficiados con esta importante reforma. La problemática que enfrentan los pensionistas y jubilados que laboraron como servidores públicos, algunos mas de 30 años, constituye una deuda social, deuda que además ha sido sujeta a cuestiones partidistas, ya que en el Periodo Extraordionario de Sesiones de diciembre de 1999, por cierto Año Internacional del Adulto Mayor, la LVII Legislatura de esta Cámara aprobó una partida presupuestal de 2 mil 910 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2002. Se le dieron de manera extraordinaria apoyos 2 IOS pensionados del IMSS y a los ferrocarrileros y fueron exentos los compañeros pensionados del ISSSTE, ¡Esto no puede volver a pasar nunca más! Sin embargo la LVIII Legislatura aprobó en la Cámara de Diputados una partida de 645 millones de pesos para los pensionistas y jubilados del ISSSTE, el cual se pagará en el próximo mes de mayo y permitirá que cuenten con una cantidad única aproximada de 1, 600 pesos, situación que no puede realizarse año con año sin resolver el problema de fondo, que es el importante deterioro de las pensiones de los jubilados y pensionados del ISSSTE. Las demandas de los jubilados y pensionados que dedicaron su vida laboral como servidores públicos, se constituyen como elementos de justicia social, Hoy la Cámara de Diputados abre una puerta de aliento a este tan importante sector de la sociedad. Estamos ante la posibilidad de otorgar una vida más digna para cerca de 400 mil personas de la tercera edad, las cuales de ser aprobada la reforma al párrafo tercero del artículo 57 de la multicitada Ley del ISSSTE, verán incrementada la cuantía de su pensión no sólo cuando se incrementen los sueldos de los trabajadores en activo, sino además cuando en caso de que en la revisión anual se coteje el incremento con el Indice Nacional de Precios al Consumidor y el incremento haya sido menor, se aumentará la diferencia. Con la aprobación de esta reforma a la Ley del ISSSTE, el PRI manifiesta lo que a lo largo de varias reuniones se ha reiterado ante diversas organizaciones, entre las que hoy destaco la Alianza Democrática de Pensionados y Jubilados de Oriente ISSSTE, el Consejo Nacional de Jubilados y Pensionados del Gobierno Federal, Estatales y Municipales de la República Mexicana, 30 organizaciones independientes, el Sindicato Nacional de Trabajadores Jubilados por el Estado, FSTSE, y la Asociación Nacional Prodignificación de Jubilados del ISSSTE; a ellos nuestro homenaje por su lucha que hoy se verá concluida. Con el apoyo decidido de todos estoy seguro que hoy alrededor del 65 por ciento de los jubilados y pensionados que han laborado en el servicio público, reciben una pensión que oscila de uno a tres salarios mínimos, lo anterior debido a que los niveles inflacionarios y la crisis financiera de los últimos años ha ocasionado que las percepciones de los jubilados y pensionados se queden rezagadas. Concluyo señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: El ISSSTE, creado hace 41 años como producto de una larga lucha de los trabajadores y las trabajadoras mexicanas, ha permitido dar cumplimiento a uno de los fines más altos de la justicia social, Sin embargo, en materia de pensiones se requiere no sólo la aprobación de la reforma que hoy se discute en esta soberanía, se plantean importantes retos a los cuales estamos dispuestos los diputados, y hoy lo reiteramos los diputados del PR I, a hacer frente. Estamos dispuestos a discutir alternativas para que el ISSSTE siga siendo un instrumento de bienestar social, porque los jubilados y pensionados se jubilan del trabajo y no de la vida, demandan la aprobación de esta reforma para ser personas autónomas, activas y socialmente integradas, Compañeras, les pido su voto a favor. Muchísimas gracias. (Aplausos)