El diputado Felipe González Ruíz: Gracias. Con su venia, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Señoras y señores. Quiero aprovechar de inicio para hacer un reconocimiento público de parte de mi grupo parlamentario de Acción Nacional a la lucha contra la delincuencia organizada que ha implementado el Presidente Felipe Calderón. La inseguridad que aqueja a diversas zonas del país en detrimento directo de la calidad de vida de las personas es causa de atención y preocupación por parte de los distintos órdenes de gobierno, así como también de la sociedad organizada. Por ello, para Acción Nacional es fundamental implementar políticas que contrarresten y combatan el fenómeno delictivo, sobre la base de una adecuada investigación científica del mismo, teniendo en cuenta las circunstancias y las prioridades existentes en cada región del país. En particular al Poder Legislativo le corresponde realizar las reformas legales necesarias para poder contar con un marco jurídico que abone a dicho contenido, estableciendo las bases legales fundamentales para la implementación de acciones, planes y programas en materia preventiva, por parte de las diversas instancias que integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que es el cuerpo normativo encargado de establecer los mecanismos de coordinación entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, en materia de seguridad pública. En tal virtud, la presente iniciativa propone adicionar y modificar la Ley General que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública a efecto de establecer diversas previsiones legales relacionadas con el establecimiento de diversas políticas preventivas del delito. Actualmente una de las omisiones de nuestro marco jurídico aplicable en la materia es la ausencia de disposiciones legales encargadas de establecer a la prevención del delito como una política de Estado para tratar de contrarrestar al fenómeno delictivo. Toda vez que este cuerpo normativo sólo se limita a pocas cuestiones concretas, tales como: el establecimiento de una conferencia de prevención del delito y el fomento de una prevención de infracciones y delitos, como materia de coordinación dentro del Sistema Nacional. Sin embargo, omite establecer atribuciones específicas en la materia por parte del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que es la máxima instancia dentro del Sistema Nacional. La seguridad pública desde un punto de vista integral, abarca diversos aspectos, mismos que se han llegado a clasificar en cuatro etapas específicas. Primera. Prevención del delito. Segunda. Procuración de justicia. Tercera. Administración de justicia, y; Cuarta. Readaptación social. Aspectos íntimamente vinculados entre sí, que se eslabonan unos con otros para formar un todo, siendo la prevención del delito la fase primaria que debe contemplar toda política criminal, para posteriormente pasar a la procuración, administración de justicia y finalizar con la etapa readaptativa; misma que a su vez, en determinado momento vuelve a enlazarse con la etapa preventiva del delito al pretender poner al individuo, al final de la ejecución de su sentencia en condiciones aptas de reincorporarse a la sociedad. Como podemos ver, las distintas fases de la seguridad pública constituyen un ciclo, en donde si falla alguna etapa, se corre el riesgo de que falle todo lo demás. Por ello, la presente iniciativa pretende fortalecer la etapa inicial de la seguridad pública, que es la prevención del delito, a efecto de sentar las bases adecuadas, para posteriormente seguir fortaleciendo sus subsecuentes etapas en donde se estima, existe necesidad de su mejoramiento. Debido a lo anterior, retomando la legítima preocupación de la sociedad por lograr condiciones reales de seguridad, en su hogar, en su colonia, en su trabajo, en su ciudad y en el país; y en congruencia con la plataforma del grupo parlamentario de Acción Nacional, someto a la consideración de esta Comisión Permanente la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Único. Se reforma el Título Tercero para denominarse: "De la Prevención del Delito", recorriéndose la denominación y el contenido de los actuales títulos Tercero y Cuarto, para quedar como títulos Cuarto y Quinto, respectivamente. Además, se adiciona una fracción XII al artículo 22; se adicionan los artículos 48 Bis y 48 Ter y se deroga el tercer párrafo del artículo 3, todos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Diputada Presidenta, le solicito atentamente la inscripción íntegra del texto de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Muchísimas gracias por su atención.