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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema. Sigue abierto el sistema, diputada. Sigue abierto el sistema.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el cómputo, diputada.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Señor presidente, se emitieron 419 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 419 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63 del Código Civil Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Tiene la palabra por diez minutos la diputada Beatriz Manrique Guevara para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Sí, presidenta, concluyo. Diseñadas estas políticas públicas a lo largo y ancho del país, en información congruente, articulada, sistematizada y verídica. Agradezco el trabajo de mis compañeros en la comisión, reconozco al diputado promovente y solicitamos su voto a favor de este dictamen. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Manrique Guevara. Saludamos y damos la bienvenida al grupo de alumnas y alumnos de la Universidad Autónoma del Estado de Zacatecas, invitados por la diputada Cynthia López Castro. Bienvenidos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, facción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Alcántara Núñez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Termino, presidenta. Contar con transporte público urbano accesible y no contaminante, implementar políticas públicas dirigidas a incentivar movilidades alternativas al uso del automóvil, etcétera, y estas recomendaciones. Por tanto, apoyamos esta iniciativa como un paso fundamental porque medir la calidad del aire y brindar herramientas para la homologación para esta métrica, es fundamental. Pero trabajaremos para continuar con las soluciones porque solamente darnos cuenta del problema es el primer paso. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez Vázquez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Clementina Marta Dekker Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Dekker Gómez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Vargas Contreras.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Lenin Nelson Campos Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Lenin Nelson Campos Córdova: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la contaminación atmosférica es uno de los principales problemas en las grandes ciudades y zonas metropolitanas, este problema no solo afecta gravemente al medio ambiente, sino que también constituye un serio riesgo para la salud de toda la población. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, cada año mueren en el mundo cerca de 7 millones de personas por enfermedades relacionadas con la mala calidad del aire, tan solo en México, según cifras del Inegi, se calcula que mueren anualmente más de 20 mil personas al año a causa de la contaminación atmosférica, por lo que esta constituye un serio problema de salud pública. La exposición constante a los contaminantes que se encuentran en la atmósfera aumenta el riesgo a sufrir de enfermedades cardiovasculares y respiratorias, así como el cáncer de pulmón y otras enfermedades que ponen en riesgo la vida misma de las personas. Debido al tamaño de la población que albergan algunas ciudades, su actividad económica diaria, así como sus condiciones climáticas y geográficas, las urbes más contaminadas de nuestro país son: Monterrey, Toluca, Salamanca, León, Irapuato, Silao y, por supuesto, la Ciudad de México. Hay que señalar que, de acuerdo con un informe de la Organización Mundial de la Salud, la mayoría de estas ciudades rebasan los parámetros internacionales de material particulado por metro cuadrado. Muchas de estas partículas, al ser muy finas, son capaces de llegar hasta los tejidos internos de los pulmones, causando los más severos daños a los seres humanos. En México, la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente señala las directrices para el monitoreo de la calidad del aire, a fin de informar a la población de manera oportuna sobre la variación de los índices de contaminación de sus ciudades, así como sobre las medidas a seguir, en caso de alguna contingencia. Sin embargo, los cambios drásticos en los niveles del material particulado en la atmósfera hacen necesario fortalecer la legislación existente, a fin de que se garantice el correcto funcionamiento de la tecnología de monitoreo que hoy existe, así como su modernización constante. Esto permitirá a la población mexicana contar con un monitoreo más oportuno y preciso sobre los niveles de contaminación, en beneficio de su salud individual. Compañeras y compañeros legisladores, todos tenemos derecho a contar con información de calidad sobre los niveles de contaminación del aire y los riesgos que representan exponerse a los mismos. Contar con la mejor tecnología y el apoyo técnico óptimos coadyuvará en un monitoreo de mayor calidad y con ello en la obtención de información oportuna y útil. Por ello, por todo lo anterior, los diputados del PRI respaldamos la presente reforma. Por su atención. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Campos Córdova.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Termino, diputada presidenta, muchas gracias. Apenas el domingo pasado jugaron los pumas con las chivas, con plena contingencia ambiental, y qué autoridad dijo nada. A los dueños de los equipos no les importa la salud de los jugadores y a la jefa de gobierno la salud de los ciudadanos que fueron y asistieron a ese estadio. Concluyo, como decía, presidenta. En Acción Nacional consideramos un acierto dicha propuesta ya que con ello se estará garantizando información actualizada, oportuna y veraz respecto al tipo de partículas contaminantes por región y con ello se tendrán elementos de diagnóstico consistentes para diseñar e implementar políticas públicas para prevenir y atender la contaminación atmosférica. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Arriaga Rojas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Sí, presidenta, termino. El Grupo Parlamentario de Morena apoya este dictamen que tiene como finalidad proteger el medio ambiente y la salud de las y los mexicanos. Nuestro compromiso es con el pueblo. Es cuanto diputada, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ambrocio Gachuz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra para la discusión en lo general y en lo particular, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra a favor, la diputada Martha Olivia García Vidaña, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Martha Olivia García Vidaña: Gracias. Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, para que la población pueda ejercer el derecho a la salud y a un ambiente sano, es necesario que las autoridades conozcan con certeza la calidad del aire, el aire de nuestras ciudades está cargado con miles de toneladas de contaminantes que diariamente son arrojados a la atmósfera, como consecuencia de la combustión de los hidrocarburos utilizados por distintos sectores, así como la generación de energías contaminantes. Además, otras partículas tóxicas provenientes de diversas actividades industriales, así como de tratamientos inadecuados de residuos, contribuyen a la contaminación ambiental. No podemos olvidar que, en Londres, Inglaterra, como resultado de la combinación de condiciones atmosféricas adversas y un alto índice de contaminantes en el aire, fallecieron 12 mil personas en el episodio conocido como la gran niebla de 1952. Si bien en nuestros días eventos terribles como el acontecido en Londres son poco probables, también es cierto que las consecuencias actuales son igualmente devastadoras, aunque tienen lugar en contextos diferentes. Estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud son concluyentes al demostrar una correlación directa entre la concentración de los contaminantes del aire y el aumento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares. En México, más de 20 ciudades cuentan con sistemas de monitoreo de la calidad del aire, cuya finalidad primordial es dar a conocer de manera oportuna los niveles altos de contaminación que puedan poner en riesgo la salud de la población, pero en la realidad este monitoreo es poco confiable ya que presenta problemas operativos que impiden contar con la información suficiente para evaluar el cumplimiento de las normas oficiales. Las diferencias en la disponibilidad de los recursos financieros, técnicos, humanos y de infraestructura por parte de los estados y municipios encargados de su funcionamiento, provoca que haya sistemas de monitoreo con equipos obsoletos, con escasos o nulo mantenimiento, por lo cual los datos reportados son dudosos y no cumplen con su objetivo principal; proteger la salud de la población. El inadecuado monitoreo impide a las autoridades establecer estrategias integrales y de largo plazo en cuyo eje central esté la prevención. Garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas del monitoreo de la calidad del aire con equipos modernos, que reciban buen mantenimiento, es una inversión, una inversión cuyos beneficios tangibles se verán reflejados en un menor gasto en salud pública y en un menor gasto en los bolsillos de las familias mexicanas, pero sobre todo se verá reflejado en una población más sana. Hacer más con menos y garantizar el bienestar de la población ha sido el compromiso de Morena. De ahí que nuestro grupo parlamentario se pronuncia a favor del presente dictamen. Hacerlo es un acto de responsabilidad ética. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García Vidaña. Tiene la palabra, a favor, el diputado Hernán Salinas Wolberg, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Salinas Wolberg. Tiene la palabra a favor la diputada Xochitl Zagal Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Zagal Ramírez. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra el asunto suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Abra la Secretaría el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 403 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado en lo general y en lo particular por 403 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes en sentido negativo de iniciativas y minutas que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En cumplimiento al artículo 87 del Reglamento, consulte la Secretaría en votación económica si se aprueban los acuerdos, excepto los dictámenes 2, 3, 4, 10, 15 y 28 que se separan de la discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los acuerdos, excepto los números 2, 3, 4, 10, 15 y 28. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados los acuerdos. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos y devuélvanse al Senado para los efectos de la Fracción D del Artículo 72 constitucional, según corresponda.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se informa que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en el monitor de sus curules, acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de comisiones ordinarias. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibió de la Junta de Coordinación Política comunicaciones en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Varias compañeras y compañeros diputados han solicitado hacer uso de la palabra, solicitud que se concederá desde su curul y por un minuto. Tiene el uso de la palabra la diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): Gracias, presidenta. Para evidenciar lo siguiente: apenas el mes pasado el alcalde de Ahome, Sinaloa era noticia al arrestar a una mujer policía por exponer desigualdades en pleno Día Internacional de la Mujer, y pareciera que su conducción, además de patológica, no tuviera límites. Como fue consignado por los medios nacionales el día de ayer, de la manera más vil arremete contra una niña de preescolar de un centro de educación inicial indígena, describiendo su obesidad como espantosa y horrible, vulnerando su integridad emocional y física y exponiéndola a un permanente bullying en su centro escolar. La Cuarta T en Sinaloa, como en muchos municipios del país, es sinónimo de discriminación y falta de oficio para gobernar, desde el más alto nivel, tratando a quienes viven pobreza como animalitos o hasta alcaldes como Billy Chapman que igual increpa a mujeres, policías, estudiantes y ahora nuestra niñez. Representantes como el faltan a la confianza ciudadana, malentienden la política gobernando con visiones retrógradas y despectivas. La sociedad sinaloense demanda respeto...
La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): ...y sanciones efectivas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Sánchez Martínez. Desde su curul y por un minuto tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (desde la curul): Gracias, presidenta. En el marco del Día Mundial de la Concientización sobre el Autismo, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social expresa su solidaridad con las familias que cuentan con uno de sus miembros en esta situación. Manifestamos nuestra admiración para las mamás y los papás que luchan en un sistema social que aún no los ha comprendido. La concientización sobre el autismo pasa por entender de 10 cuestiones que ellos nos piden para que comprendamos, y quisiera recordar. En primer lugar, son personas. En segundo, sus percepciones sensoriales están alertadas. En tercer lugar, recomendamos distinguir entre no quiero y no puedo. Cuatro. Es un pensador concreto Cinco. Tengamos paciencia con su escaso vocabulario Seis. Se orienta visualmente cuando el lenguaje le es difícil. Siete. Debemos concentrarnos en lo que sí puede hacer, en lugar de mirar lo que no pueden Necesitan ayuda con las interacciones sociales. Identifiquemos los factores detonantes de sus estallidos y querámoslos sin condiciones, en especial si somos miembros de su familia. En Encuentro Social reconocemos la lucha de sus familias. Exigimos políticas públicas...
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (desde la curul): Perdón. Y finalmente los invito a comprometernos en una agenda legislativa que les incluya plenamente en la sociedad. Es cuanto. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias diputada Teissier Zavala. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto desde su curul, la diputada Martha Hortencia Garay Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Martha Hortencia Garay Cadena (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Para unirme a la intervención de mi compañera diputada anterior, y recordarles a todos que este día 2 de abril, se conmemora el Día Internacional del Autismo. Con este motivo les informo que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables promovió que esta noche este edificio, el Congreso, se ilumine de color azul para visibilizar aún más esta causa. A nombre de mi Grupo Parlamentario del PRI, siempre a lado de las causas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Garay Cadena. Tiene el uso de la palabra desde su curul y por un minuto, el diputado Éctor Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, muchas gracias. Precisamente el día de hoy se han aprobado un sinfín de efemérides, que sumados a los días adicionales de, que hemos aprobado como reconstrucción mamaria y hoy muchos de salud, y viendo el del autismo, a los que nos debe llevar presidenta, es que la política pública en salud se puede hacer prendiendo luces en un edificio, pero eso es para concientizar. En esta casa legislativa, la mejor manera de hacer políticas públicas, es dedicándole recursos. Quiero señalar, que muchos de los días nacionales que hoy aquí aprobamos, ninguno de ellos tiene presupuesto en gastos catastróficos. De nada sirve que pongamos un discurso muy bonito y mucha letra, si no hacemos políticas públicas firmes. Y yo quiero invitar a mis compañeros, que con ese entusiasmo que hoy votamos, todo por unanimidad en los días, también pongamos atención para que la obesidad, trastornos de alimentación, autismo, cáncer de colón, linfoma, mieloma, pueda tener presupuesto y que realmente los médicos y los profesionales puedan atender a nuestros enfermos. No basta señalar los días, la política pública en este Congreso se hace con recursos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por un minuto desde su curul, tiene el uso de la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada Carolina García Aguilar (desde la curul): Gracias, presidenta. Compañeros diputados y diputadas, hemos dicho en este recinto que la mayor preocupación de la sociedad es la inseguridad, y ninguno estamos exentos. El día de hoy quiero hacer mención del compañero segundo regidor de Atizapán, estado de México, Rodrigo Segura Guerrero. El pasado 19 de marzo fue asesinado al interior de su negocio, y era un hombre dedicado a la política, a su familia y al deporte. Un político de 42 años. Por lo cual, su asesinato, su homicidio no puede quedar impune. Es indignante que siga sucediendo esto. Por lo cual le solicito a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, que haga todo lo necesario para esclarecer este homicidio y que los culpables paguen por ello. Pido de manera respetuosa un minuto de silencio a nombre del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por nuestro compañero acaecido. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se concede su solicitud de un minuto de silencio por el asesinato del regidor de Atizapán, Rodrigo Segura Guerrero. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias. Tiene el uso de la palabra, por un minuto desde su curul, el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera (desde la curul): Claro que sí. La paralización que tuvo este Congreso por la CNTE no puede ser argumento para que se dictamine antes de que termine el periodo ordinario. Los niños con cáncer no pueden esperar. La iniciativa que se presentó a la Ley Federal del Trabajo, para que los padres que tengan hijos con cáncer puedan pedir licencia, le pedimos a este Congreso se apruebe en este periodo ordinario. Por otro lado, nos vimos muy generosos con los días nacionales de distintos temas que abordamos el día de hoy, y este diputado insiste, desde el 2017 en el Senado de la República está decretado declarar el 10 de septiembre como el Día Nacional de la Prevención del Suicidio. Es importante que se incluya este tema, que es una epidemia el suicidio en este país y que se considere un día necesario para su reflexión, para la generación de presupuesto y para las acciones necesarias de evitar esta catástrofe. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pérez Rivera. Por último, en la lista que recibió esta Mesa previa al inicio de esta parte de la sesión, está el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Por un minuto, desde su curul.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. En relación a los lamentables hechos que mantuvieron cerrada a esta Cámara durante dos semanas, queremos informar que el día de hoy se admitió la demanda de amparo que interpusimos diputados del PAN en contra de las omisiones del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. También se admitió la suspensión provisional solicitada, para lo cual el juez octavo de distrito en materia administrativa del Primer Circuito, Martín Adolfo Santos Pérez, ordenó al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dicte todas las medidas que resulten necesarias para garantizar la libertad e integridad física de todas y de cada una de las personas que acudan a este recinto, así como para garantizar el derecho constitucional consagrado en los artículos 61 y 68 de los diputados, esto significa para que este pleno esté todo el tiempo en aptitud de sesionar. Solicitamos al Presidente de la Mesa Directiva se sirva informar al pleno de esta Cámara lo antes señalado y proceda a dar cumplimiento a lo ordenado por el Poder Judicial. Asimismo, reiteramos que esto debe servir como precedente para cumplir con las obligaciones constitucionales...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su minuto se ha agotado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ... y legales. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Insértese esta notificación en el Diario de los Debates. Por una omisión, esta Mesa Directiva no consideró en el listado la participación de la diputada Idalia Reyes, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, desde su curul, perdón, discúlpenme ambos grupos, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante, diputada.
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde su curul): Trabajadores de la educación corren el riesgo de no recibir su quincena en estos días, debido a las gestiones irresponsables y abusivas de gobiernos priistas que en Guerrero otorgaron plazas sin techo presupuestal, generando un gran conflicto. Para exculpa a sus predecesores, el gobernador Héctor Astudillo culpa al gobierno federal, nada dice de las raíces del problema y apoyado de sus correligionarios del PRI miente descaradamente al sugerir que la bomba estallará debido a la política de austeridad, pero los recursos del Ramo 33 en que se inscribe el Fone, se incrementaron con respecto del año anterior. En reiteradas ocasiones la Auditoría Superior de la Federación ha denunciado la utilización del Fone para la creación de plazas sin techo presupuestal, asignación discrecional de las mismas y pagos irregulares a comisionados sindicales charros. Los auditores indican que principalmente fueron los gobernadores quienes cometieron estos abusos en complicidad con dirigentes locales del CNTE. Con la finalidad de atender oportunamente el problema...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su minuto se ha agotado.
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde su curul): ... pido que esta Cámara de Diputados exhorte al gobernador a garantizar el pago oportuno, igualmente que estos docentes y administrativos sean incorporados al Fone, para que no continúen con su condición irregular. Finalmente, para atender las causas de origen que se realice una auditoría a fondo...
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde su curul): ... para fincar las debidas responsabilidades, termino, termino, a los funcionarios locales que permitieron la creación de estas plazas sin techo presupuestal y que hicieron uso indebido y abusivo del Fone.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Reyes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1802 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 3 de abril de 2019, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas. ---o0o---
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Sí, presidenta. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 352 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1119 horas):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Celerina Patricia Sánchez Santiago, narradora oral, promotora cultura y poeta ñuu savi, en el marco de la celebración del 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, hasta por cinco minutos.
La ciudadana Celerina Patricia Sánchez Santiago (habla en lengua originaria): Nuestra lengua es el territorio que nos habita. Nuestra lengua es el territorio que nos habita y sin ella no podemos expresar ni explicar nuestro mundo. Aunque las lenguas hegemónicas se han encargado de minimizarla, nuestra existencia, como pueblos ancestrales, es muy importante. Para lograr que las lenguas y culturas indígenas se desarrollen y cambien, como el resto, necesitamos centros, escuelas y universidades reales que privilegien su análisis y desarrollo; no basta promoverlas o respetarlas solamente. Estoy aquí, ante esta casa de mandato, porque aquí surge una gran parte de las leyes y las reglas que mandatan el desarrollo de la nación mexicana. Por ello les pido que como representantes, como personas que han sido nombradas para trabajar por el bien de todos, cumplan lo que les toca y busquen que se implanten acciones clave en nuestros pueblos. Ya no queremos simulaciones hacia nuestros pueblos originarios, sino que se haga efectivo lo que dice la Constitución en el Apartado B del segundo párrafo del artículo 2o. constitucional: “Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad para los pueblos indígenas”. Como sugerencia, se debería revisar dicho artículo, ya que lo primordial radica en garantizar la educación y la alfabetización de los pueblos indígenas en sus lenguas y culturas, más que tratar de favorecerla e incrementarla. Como he dicho, nuestra lengua es el territorio que nos habita, ya que a través de ella nombramos lo que cohabita con nosotros. Actualmente estamos perdiendo con gran rapidez mucho de lo que somos. Nuestros niños y jóvenes ya no utilizan los nombres que dimos a las plantas con que nos curamos, los lugares sagrados, los colores, los ríos, las frutas ni las diversas gastronomías; estos están siendo desplazados por el español. Hoy ya no tenemos nada contra el español, ya que también vivimos con él. Sin embargo, queremos saber leer y analizar nuestras lenguas, ya que en ellas se encuentran nuestra filosofía, nuestro saber, nuestro pensamiento profundo, nuestro sentir y nuestra manera de amar y convivir con el mundo. También deberíamos aprovecharlas para impulsar el respeto del conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación y, de esa manera, ir reconstruyendo nuestra historia con nosotros mismos y con nuestra espiritualidad ancestral. Si queremos caminar como un país grande y libre tenemos que hacer una reconciliación con nuestras culturas y lenguas, y seguir avanzando en la lucha por el reconocimiento de nuestros derechos como pueblos indígenas. Por ejemplo, México firmó el convenio 169 de la OIT. En la IV parte del documento se habla sobre la obligación de los Estados de impartir educación y ofrecer medios de comunicación desde las lenguas y culturas indígenas. En estos términos se debe trabajar para crear escuelas, universidades y carreras de intérpretes traductores de nuestras lenguas en México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Agradecemos el discurso, las palabras, el mensaje de la ciudadana Celerina Patricia Sánchez Santiago. También la presencia del poeta Mardonio Carballo, un gran promotor de las lenguas indígenas que se encuentra en este recinto. Les invitamos a quedarse o a retirarse del salón de sesiones cuando lo deseen. Continuamos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas, diputados, como estarán enterados del fallecimiento lamentable del hermano mayor del presidente de esta Mesa Directiva, el diputado Porfirio Muñoz Ledo, quisiéramos solicitar a todos ustedes, de la manera más solemne y respetuosa, después de unas palabras, un minuto de silencio. Diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo: Las y los legisladores, grupos parlamentarios y el personal que trabaja en la Cámara de Diputados, nos solidarizamos con la irreparable pérdida de su hermano Héctor, quien lamentablemente falleció la noche de ayer, 2 de abril. Reciba nuestras sinceras condolencias haciéndolas extensivas a su respetable familia. Honramos la memoria del ingeniero Héctor Muñoz Ledo y Lazo de la Vega, gran promotor del avance tecnológico en nuestro país. Descanse en paz. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si es de dispensarse la lectura del orden del día.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaria si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron oficios de los diputados Armando González Escoto, José Ricardo Gallardo Cardona, Carlos Alberto Morales Vázquez y José Luis Elorza Flores, por los que solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones que se encuentran publicadas en Gaceta Parlamentaria. Es cuanto.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el Primer informe bimestral 2019 sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se recibieron de diversas dependencias 23 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnense a las comisiones correspondientes y al promovente para su conocimiento.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes: De la Comisión de Asuntos Migratorios: 1. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 109 y 140 de la Ley de Migración, Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 93 de la Ley de Migración. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 70 y 70 Bis de la Ley de Migración. De la Comisión de Gobernación y Población: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 456 y 457 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de esta Cámara, se cumple con la declaratoria de publicidad. Quiero informar al pleno que en la Mesa Directiva que tuvimos hace unos minutos, acordamos por una razón especial comenzar por el proyecto de decreto que reforma los artículos 70 y 70 Bis de la Ley de Migración. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios, consulte la Secretaría en votación económica si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se consulta si se autoriza que los dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza. Aunque lo haremos poquito más adelante, mientras los grupos parlamentarios se preparan.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Asuntos Migratorios con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 70 y 70 Bis de la Ley de Migración. Vamos a saltarnos el posicionamiento y comenzaremos con las posturas de los grupos parlamentarios.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene en primer lugar la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Bautista.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nos informan que ya llegó la presidenta de la Comisión de Migración, y tiene la palabra entonces la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, para fundamentar el dictamen, ello de acuerdo a los artículos 104, numeral 1, fracción II, de nuestro Reglamento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos con las posturas de los grupos parlamentarios. Tiene la palabra la diputada Erika Mariana Rosas Uribe, hasta por cinco minutos.
La diputada Erika Mariana Rosas Uribe: Gracias. Con la venia de la Presidencia.
La diputada Erika Mariana Rosas Uribe: Compañeras y compañeros diputados, se pone a nuestra consideración por parte de la Comisión de Asuntos Migratorios el dictamen por el que se aprueba, con modificaciones, la minuta de decreto que reforma y adiciona los artículos 70 y 70 Bis de la Ley de Migración. Es importante establecer que el objeto de la iniciativa de reforma es proteger a los migrantes para que tengan una adecuada defensa, contar con un profesionista jurídico que no solo sea corresponsable, sino también que tenga la formación necesaria que le permita garantizar eficazmente el acceso de la persona migrante a sus derechos. Actualmente la ley establece que solo podrán ser asistidos por la persona que designen, con la finalidad de que la defensa se realice de forma eficaz y en condiciones de igualdad a las personas. Para tal efecto, coincidimos con la redacción propuesta por la comisión para que el migrante sea asistido por un defensor perito en derecho, que deberá tener la capacidad de asesorar al extranjero y apreciar lo que jurídicamente es conveniente para este, a fin de otorgar una real y efectiva asistencia legal que le permita estar en posibilidad de hacer frente al procedimiento administrativo, cumpliendo plenamente con el principio de una adecuada defensa que con la asistencia del cónsul de su país, la persona extranjera pueda entender las acciones y procedimientos ejercidos en su contra, asumiendo la función de intérprete de las condiciones y circunstancias en las que se encuentra su connacional. Que nuestra jurisprudencia sostiene que las garantías mínimas que debe tener toda persona cuya esfera jurídica pretenda modificarse mediante la actividad punitiva del estado, se tutelan de dos maneras: el derecho a contar con un abogado y el de proteger aquellas personas que puedan encontrarse en una situación de desventaja frente al ordenamiento jurídico por pertenecer a algún grupo vulnerable, caso en el que se encuentran los extranjeros dándole con ello igualdad frente a la ley. Que además de contar una adecuada defensa y una asistencia consultar, incluida la traducción, también deberá contar, en su caso, con un intérprete durante el procedimiento. En referencia a la preocupación en el acceso restringido que tienen los representantes y abogados de organizaciones sociales para brindar asistencia representación legal, coincidimos con el dictamen de la comisión en que es necesario de manera adicional que se le obligue al Instituto Nacional de Migración para que garantice el contacto y acceso a los extranjeros de sus representantes legales y de su o sus defensores y de estos con su representado o defendido. Por lo aquí expuesto votaré a favor del presente dictamen por el que se reforman y adicionan los artículos 70 y 70 Bis de la Ley de Migración. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Pilar Lozano Mac Donald, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz, del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada, ya se pasó 40 segundos.
La diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz: ... las implicaciones jurídicas para que así pueda acceder a una adecuada defensa legal y se evite una transgresión a sus derechos humanos. En este sentido, deberá informar al Instituto Federal de la Defensoría Pública, para que en caso de ser necesario este brinde orientación legal y asistencia jurídica gratuita a las personas migrantes que no cuenten con defensor particular dentro de las estaciones migratorias, ya sea de manera presencial o vía telefónica. Encuentro Social se pronuncia por un México de legalidad, que brinde seguridad, certeza y derechos y libertades a los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Juan Francisco Espinoza Eguia, del PRI.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Partido de Acción Nacional.
La diputada Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas: Buenos días, diputadas y diputados. Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Ulises García Soto, de Morena.
El diputado Ulises García Soto: Compañeras y compañeros diputados. Poner los derechos humanos en el centro de las políticas públicas del Estado mexicano es tarea fundamental de la cuarta transformación. Lamentablemente siguen ocurriendo graves violaciones a los derechos humanos de los migrantes, día con día. Violaciones que lastiman no sólo a los individuos sino también a las sociedades que las cometen. Es por eso que las reformas que en este dictamen se exponen sean de gran importancia para la protección de los migrantes en México. En el Grupo Parlamentario de Morena nos pronunciamos a favor del presente dictamen, tal y como lo menciona el Instituto Nacional de Migración. Las y los migrantes, sin importar su nacionalidad o situación migratoria que transitan por territorio nacional, tienen los mismos derechos que les reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales ratificados por México. Una de las razones por las que existen altos niveles de impunidad y violación a sus derechos es la dificultad y los obstáculos que se imponen para tener asesoría pertinente que los acompañe durante el proceso. Tenemos que reconocer que uno de los derechos más frecuentemente vulnerados es el del acceso a un procedimiento administrativo migratorio que incluya orientación legal y asistencia jurídica. Las y los migrantes están solos, en estado de indefensión y por lo tanto son más vulnerables. Actualmente no se cuenta con los mecanismos necesarios para seguir el debido proceso ante las autoridades migratorias. Debido a lo anterior hacer posible la asistencia jurídica a los migrantes que se encuentran en nuestro país, es fundamental, ya que sólo así se puede exigir el pleno goce de sus derechos cuando son investigados o detenidos en estaciones migratorias. Con esta propuesta las y los migrantes podrán recibir el apoyo y orientación legal necesaria de manera presencial o por vía telefónica y además permitirles que se asesoren con quienes ellos decidan. Es imprescindible el procedimiento administrativo migratorio en cualquiera de sus etapas, se desarrolle con estricto apego a la ley y con el pleno respeto a sus derechos fundamentales. Las reformas que hoy discutimos, de ser aprobadas, contribuirán a que nuestro país recupere el lugar en el contexto internacional que le corresponde, el de llevar a la práctica el ejercicio de los derechos fundamentales de todo ser humano en el país donde se encuentre, lugar que se deriva del apego estricto a los mejores principios de la política exterior mexicana, un lugar que nos coloque ante el mundo como una nación solidaria, sensible y fraterna. En Morena estamos convencidos de que criminalizar la migración, es criminalizar las aspiraciones legítimas de todo ser humano a un mejor futuro. Criminalizar la migración es criminalizarnos a nosotros mismos. El pueblo de México sabe lo que es migrar. Nuestras familias saben lo que es sentir la ausencia de un ser querido y la angustia de no tener noticias de su paradero. Por congruencia, por justicia y por un principio de honestidad y ética pública, votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general y en lo particular. De acuerdo al artículo 104, numeral 1, fracción V, tiene la palabra el diputado Maximino Alejandro Candelaria, de Morena.