carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Verónica Velasco Rodríguez: Señor secretario. En el estudio que yo le mencionaba y que mucho le agradecería pudiera revisar, se establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público —y hago la cita— cuenta con una base de datos que contiene la composición del ingreso de los 14.5 millones de asalariados registrados. —Fin de la cita. Asimismo el estudio presenta una tabla titulada Participación a la Recaudación de Asalariados por Salarios Mínimos, la que detalla por rangos de salarios mínimos, el porcentaje de trabajadores que se ubican en cada uno de esos rangos presentados, correlacionados con el porcentaje del impuesto sobre la renta, que pagan los trabajadores. Señor secretario, le agradezco su disposición para entregar la información a esta soberanía, ya que de lo contrario —le reitero— no podríamos coadyuvar con el gobierno federal en la mejora del diseño del impuesto sobre la renta, toda vez que no contaríamos con los suficientes elementos para analizar y evaluar los probables efectos de dicho impuesto en el ingreso de las personas. Por otra parte y en lo referente al tema del agua, como bien lo sabemos, en nuestro país no se lleva a cabo un adecuado tratamiento de las aguas residuales y si consideramos que se exenta a aquéllos que las descargan, no veo como podríamos salir adelante de esta situación. Si el argumento es que los organismos operadores de agua, que en ciertos casos son empresas privadas, no tienen dinero para pagar los derechos por descargas, entonces también exentemos del pago de las cuotas del Seguro Popular, a todas las personas que requieren del servicio de salud y que no se encuentran en ningún sistema de seguridad del país. Le agradezco mucho su atención.
El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, diputada Velasco. Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del grupo parlamentario de Convergencia, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, señor secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Velasco, del grupo parlamentario de Convergencia, hasta por dos minutos.
El diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Es muy importante que nosotros no tengamos una visión idílica, que no planteemos un discurso esencialmente demagógico, sino que tengamos la capacidad de poner las razones, los argumentos, las ideas y las propuestas en el tapete de la discusión. Yo creo que este tipo de diálogos entre el Poder Ejecutivo Federal y el Legislativo son muy importantes por ese motivo; porque permiten discutir los planteamientos y las propuestas y son además antecedente de esa discusión que vendrá en los próximos meses sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2007. Y nosotros tenemos que ser muy analíticos al momento de discutir, por ejemplo, los criterios de política económica que vamos a respaldar. Coincidimos en la importancia de la estabilidad económica, pero reconocemos —y reconozcamos— que no es una panacea, que es una condición necesaria, pero que no es una condición suficiente y no acudamos a recursos fáciles como hablar de una nueva clase media. Eso existe en los spots que difunden constantemente los medios de comunicación y que dan idea de un país que no es México, que comúnmente se ha catalogado como parte de "foxilandia". Seamos serios y seamos realistas. No necesita uno sino voltear los ojos hacia el entorno que nos rodea, tanto aquí en la capital del país como al interior del país, para darse cuenta de que evidentemente no hay tal nueva clase media, como no hay muchas cosas más. Requerimos un discurso realista y reformas de fondo. Planteemos, por ejemplo, en el caso de México, la reforma a la Ley del Banco de México. ¿Por qué debe de ser un instrumento nada más de estabilidad? Puede propiciar el crecimiento económico, como ocurre en muchos países. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, diputado Velasco. Tiene la palabra el diputado Joaquín Vela González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias licenciado Díaz. Para réplica tiene la palabra el diputado Joaquín Vela, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por dos minutos.
El diputado Joaquín Humberto Vela González: Gracias. Señor secretario, el dato que yo le estoy dando es el dato que presentó el Presidente Fox en su Informe, no lo estoy inventado y aquí el dato nos dice que en 2005, ya cerrado el ejercicio, fue un total de 41 mil 77 millones de pesos en el superávit. Entonces, o está mal el dato que usted me replica o está mal el dato que el Presidente Fox consigna en su Informe. Yo les pediría que se pusieran de acuerdo porque ésta es la información que nosotros recibimos, yo no obtuve ninguna otra información. Y con respecto de la deuda, usted nos está hablando de una disminución de 40 a 35 por ciento sobre el producto interno bruto. Los datos que yo leí aquí, nos señala un crecimiento de 43 por ciento de la deuda total. Si quiere podemos contrastar las fuentes de nuestros datos, pues son básicamente las mismas, las que ustedes dan a conocer, el problema es que efectivamente entonces existen realidades diferentes, porque usted ve una realidad y nosotros vemos otra. Entonces, no podemos seguramente ponernos de acuerdo. Finalmente, alguna vez algunos de mis compañeros de la fracción anterior le habían preguntado muchas veces cuál sería el monto de la elusión y de la evasión fiscal, y —señor— usted es el primero que evade al dar las respuestas, ¿no? O sea, el primer evasor de dar respuestas se llama Francisco Gil Díaz porque se le ha preguntado varias veces durante toda la anterior y ahora, de nueva cuenta, nos evade. Espero que sí podamos tener a futuro otra oportunidad para que sí nos pueda dar ese dato. Le agradezco.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Vela. Tiene la palabra el señor diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Muchas gracias. Gracias por sus respuestas, señor secretario. Ya no tenemos dudas, podemos transitar hacia adelante. Compañeros legisladores, si miramos al futuro evitemos que el gasto público sea a través del abuso indiscriminado de la figura del fideicomiso. Como lo dijo el señor secretario, tenemos una tarea por realizar en esa materia. O bien, "todos coludos o todos rabones". Que todos los derechos de la Ley Federal de Derechos se gasten vía fideicomiso, igual que el derecho de trámite aduanero. No puede ser posible que permitamos hacia adelante estas discrecionalidades. Sin embargo, independientemente de que en la política económica los resultados son evidentes y nos son insatisfactorios, podemos hacer mucho sin necesidad de las reformas estructurales y todavía se puede hacer más. Desde la convergencia de estándares contables mexicanos e internacionales, desde los estímulos al crecimiento y modernización de la infraestructura, desde la alineación de precios de energía, dejar de lado una política fiscal excluyente, inequitativa y clientelar; ser eficaz y eficiente en el aumento de la recaudación evitando el terrorismo fiscal, a propósito, ojalá y nos pudiera mandar a esta Cámara de Diputados, cuál es, lo hiciera por escrito, la estimación que tiene esa dependencia a su cargo, del número de mexicanos que están en la economía ilegal y cuánto representa en miles de millones de pesos en pérdida por cuanto a recaudación. Muchas gracias, señor secretario. Siempre será usted bienvenido a este recinto camaral.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Muchas gracias, señor diputado Cárdenas. Tiene la palabra la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, del grupo parlamentario de Alternativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra la diputada Marina Arvizu Rivas, hasta por dos minutos.
La diputada Marina Arvizú Rivas: Gracias, señor Presidente. Esto del estancamiento estabilizador es algo así un juego de palabras, como la de aquel secretario que dijo: "que había habido crecimiento negativo". O sea, negativo, pero finalmente fue crecimiento. Nos preocupa el doble discurso de este gobierno sobre la transparencia y la rendición de cuentas. Por un lado, ésta ha sido su bandera y lo escuchamos aquí en la comparecencia de los anteriores secretarios y la secretaria. Pero por otro lado, creemos que existe una gran incapacidad institucional para vigilar y rendir cuentas sobre una parte enorme de los recursos públicos. En el caso de Hacienda, los márgenes de gasto destinados al designio del secretario se han incrementado. La política de este régimen, entonces, podemos concluir que se ha caracterizado por tener la discrecionalidad como método. Qué decir —ya lo mencionaron compañeros de otras bancadas— de los fideicomisos, pero yo pregunto del sistema de administración y enajenación de bienes, por ejemplo, o del Sistema de Administración Tributaria, que no han sido sometidos a un mínimo de transparencia y escrutinio. En el asunto del tema de las pensiones, sin duda entiendo lo que plantea; pero creo que sí se tuvo la oportunidad de resolver por lo menos una parte del problema que tiene que ver con el Instituto Mexicano del Seguro Social y su Sindicato. La verdad, creo que a este gobierno le faltó decisión para acabar con los privilegios de este Sindicato, que está sangrando a una institución que proporciona seguridad social a la mayoría de los mexicanos. Todos los excedentes petroleros bien se pudieron haber utilizado para apuntalar o reducir el déficit que el país tiene en materia de pensiones. Ahorita se dijo de los excedentes y aproximadamente este déficit de entre 200 y 250 mil millones de pesos; según algunos estudios actuariales, se hubiera pagado por lo menos el 40 por ciento de este déficit. Sin embargo, se destinó mejor a obra de infraestructura o a otra cosa. También, señor secretario, usted sabe que la mitad de la población económicamente activa lo hace en el sector informal y que en ninguno de los dos casos este sistema de pensiones lo protege. No sabemos qué va a pasar, lo que si tenemos claro es que esas personas, cuando sean viejas, no van a tener ni en qué caerse muertas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Arvizú. Para dar cumplimiento al acuerdo parlamentario, para la segunda ronda se han inscrito los diputados: Jorge Alejandro Salum del Palacio, del PAN. Camerino Márquez Madrid del PRD. Carlos Ernesto Zatarain González, del PRI Carlos Alberto Fuentes Salas, del Verde Ecologista Ignacio Samperio Montaño, de Convergencia y Pablo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, señor secretario. Hasta por dos minutos tiene la palabra el diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy: Con su permiso, señor Presidente. Señor secretario. La siguiente etapa que tiene que enfrentar la economía mexicana consiste en consolidar su crecimiento sobre bases sólidas, que le permitan competir en el mercado mundial. Para esto será fundamental construir un marco de acción política fiscal que no olvide sus objetivos centrales, como lo son consolidar la estabilidad macroeconómica, a través de un manejo responsable de las finanzas públicas. También contribuir activamente en la promoción del crecimiento económico, mediante la asignación creciente y adecuada del gasto público en el desarrollo de la inversión nacional. Para Acción Nacional la promoción de la inversión generadora de empleos es un objetivo fundamental que se mantendrá en la agenda de trabajo hasta lograr su propósito. Esto nace de nuestro reconocimiento y apoyo del cambio que ha tenido la estrategia del desarrollo económico en la actual administración; pasar de privilegiar el mercado externo, a través de la promoción de las exportaciones, sin descuidarla, a impulsar de manera decidida y complementaria al desarrollo del mercado interno, mediante la combinación de la inversión pública con lo privado. Esta tarea ya se inició; sin embargo todavía hace falta consolidarla, por lo que mi partido propone a todos ustedes, como un camino para ello, conformar acuerdos donde sobresalga una verdadera corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno, incluyendo a los Congresos locales, para que participen junto con las autoridades federales en la conformación de una política de promoción de inversión en el país. De esta manera tendrá mayor acercamiento al uso eficiente de los recursos públicos en actividades productivas, en vez de transferir recursos para erogaciones únicamente de naturaleza corriente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Delgado. Tiene la palabra el diputado Camerino Márquez Madrid, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario Gil Díaz. Hasta por dos minutos tiene la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Muchas gracias, ciudadano Presidente. Señor secretario. Compañeras y compañeros. A ver si entiendo este asunto: el secretario Gil Díaz no tiene ninguna inversión en Avantel ni en Banamex, y sin embargo como secretario se excusa de esta venta –sospechosa para mí de ilegalidad- porque nunca entra realmente a la Bolsa de Valores, nunca hay nadie que pueda cotizar. Se pacta el 100 por ciento -y desde ahí ya está la ilegalidad- se pacta el 100 por ciento y se aparenta que sale para que Roberto Hernández no pagara más de tres mil, algo así como tres mil 500 millones de dólares. ¿Por qué se excusa?, ¿porque había sido empleado de Roberto Hernández o por qué otro interés? Pero además ¿qué tan válida es la excusa?, ¿qué tan válida es la excusa, si el que opera es este señor que están promoviendo ahora como nuevo secretario de Hacienda –Cartens- para que haga todo el trámite y que era finalmente empleado de él? A mí cuando menos, independientemente que no tengo por qué poner en duda, me queda todavía confusa esta situación: ¿a qué obedece la excusa y finalmente lo opera un subsecretario a su servicio? Lo de ISOSA, el problema es que aquí podemos decir que se va a transparentar, pero hasta la Corte ––y aquí se ve el contubernio que hay a veces entre los poderes fácticos, la Suprema Corte y la Secretaría de Hacienda–– declara que no son auditables recursos públicos; este es el problema. Se ha insistido, incluso el Presidente Fox desde el 2004, en comentarios que hubo ahí en reuniones, dijo que eso debería de transparentarse. Nos vuelven a prometer que se va a transparentar y el asunto es que exigimos que eso se transparente. Son recursos públicos perfectamente auditables aunque la Corte diga lo contrario. Se puede no auditar el uno por ciento, pero tendría que auditarse el 99 por ciento y evidentemente vamos a checar el acta constitutiva para ver, señor secretario, si usted está en lo cierto que no es socio fundador de esa empresa ISOSA, independientemente que ahora no tuviera ninguna acción. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Juan Guerra. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Ernesto Zatarain González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra el diputado José Rosas Aispuro Torres hasta por dos minutos.
El diputado José Rosas Aispuro Torres: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados. Señor secretario. Aquí se ha hablado mucho por parte del gobierno federal del federalismo y vemos que es una palabra de la cual hemos abusado mucho, porque en los hechos, en muchos casos en vez de avanzar hemos retrocedido. Y es el caso particular en materia educativa, el acuerdo para la modernización de la educación básica que se firmó en 1992, el cual buscaba una verdadera descentralización de la educación para mejorar los servicios educativos, considerando que los estados son los que mejor conocían las necesidades en esta materia, asimismo involucraba de una manera activa a todos los factores que participan en el proceso educativo y vemos que esos servicios, en vez de mejorar, en vez de fortalecerse, hemos ido retrocediendo. La Ley de Educación señala que cuando menos se debe de destinar el ocho por ciento del PIB para la educación y vemos en este informe, que sólo el 5.2 por ciento de los recursos se están yendo al gasto educativo. Este es un problema que enfrentan la gran mayoría de las entidades federativas y prueba de ello es que estados, como el de México, como Nuevo León, Baja California, Durango, Puebla, entre otros, tienen un gasto que está afectando seriamente ya la situación de otro tipo de programas, que es responsabilidad también de los gobiernos estatales. Señor secretario, ¿cuál es la estrategia del gobierno federal para incrementar los recursos destinados a la educación, de tal forma que se dé cumplimiento a la Ley de Educación y que el gasto en educación alcance el 8 por ciento del PIB? ¿Está consciente el gobierno federal que la mecánica de distribución del FAEP es insostenible, y por lo tanto, requiere de una revisión de tal forma que los nuevos recursos atiendan la demanda efectiva de cada una de las entidades federativas y no la dinámica inequitativa e inercial que observamos en la actualidad? Gracias,señor secretario.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México. Esta Presidencia les hace solicitud a los señores diputados de su sensibilidad para apegarse al tiempo establecido.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, hasta por dos minutos.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Señor secretario, agradecemos las respuestas que ha dado a nuestros cuestionamientos. Simplemente mencionar que el Partido Verde, ratificamos nuestro compromiso en buscar esas reformas necesarias para alcanzar las metas que permitan el verdadero desarrollo de los mexicanos. En cuanto al tema ISOSA y los fideicomisos relacionados, consideramos que merecen respuestas más concretas. Cabe destacar que la Auditoría Superior de la Federación no es la única instancia que ha cuestionado el esquema de recaudación, también la Secretaría de la Función Pública detectó anomalías. No sólo eso, sino también conminó a la Secretaría a su cargo a regularizarlo y más allá de lo que se pudiera responder aquí, es un tema que si no se aclara y atiende de manera precisa, podría pasar como un episodio negro más de nuestra historia económica. Muchas gracias, señor secretario. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Ignacio Samperio Montaño, de la fracción parlamentaria de Convergencia, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra hasta por dos minutos, el diputado Ignacio Samperio Montaño, de la fracción parlamentaria de Convergencia.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Gracias, señor secretario por sus respuestas y téngalo por seguro que en Convergencia le tomaremos la palabra y estaremos dispuestos a ponernos de acuerdo para trabajar en conjunto y sacar adelante nuestro país que mucho lo necesita. Pero lamento que no coincidamos en las cifras de los recursos que se aportaron a Petróleos Mexicanos para que se pudiera seguir apoyando la explotación de los mismos y quiero mencionar aquí algunas cifras que traigo, de acuerdo con la información. En el año 2001 fueron destinados a la industria petrolera de Pemex, 26 mil 386.4 millones de pesos. Un año después se asignaron 22 mil 502.6 millones de pesos; en el 2003 descendió a 18 mil 862.4 millones de pesos y en el 2004 cayó hasta 12 mil 243.5 millones de pesos, para desplomarse a cinco mil 667.1 millones en el 2005, y en un estimado de 311.5 millones de pesos en el 2006. Señor secretario, se redujeron en este sexenio más de 26 mil millones de pesos para la industria petrolera. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Arreola Ortega de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público. El irrisorio crecimiento económico observado del 2.1 por ciento, es insuficiente frente al enorme rezago en materia de empleos productivos. ¿Dónde quedó la meta de crecimiento del siete por ciento que les prometió a los mexicanos? ¿Dónde quedó la promesa de la campaña de un millón 200 mil empleos anuales para los jóvenes que se iban a incorporar al mercado laboral? Vicente Fox pasará a la historia como el Presidente del desempleo. Millones de mexicanos buscaron en Estados Unidos una fuente de empleo que aquí se les negó. Ha sido la política más eficiente de este sexenio que ha sido la expulsión de mano de obra de nuestro país. Señor secretario, el modelo económico que usted defiende persiguió el combate a la inflación y el superávit fiscal para favorecer la valorización del sistema financiero en detrimento de la esfera productiva. Las ganancias de los grandes grupos financieros se triplicaron durante este sexenio. Los grandes beneficiarios fueron las familias: Slim, Azcárraga, Zambrano; Garza, "La Güera", Garza Sada, Landeros, Salinas Pliego, González Barrera, Arango, entre otros. Y contrariamente a esto, más de la mitad de los mexicanos se encuentran en situación de pobreza y una parte importante se encuentra en la indigencia y en el abandono. La última encuesta de ingreso gasto 2005 da cuenta de la enorme desigualdad del ingreso que impera en nuestro país. Asimismo, señala que la pobreza en el ámbito rural, lejos de disminuir se aumentó. ¿Éste es el rostro humano de la política económica de este gobierno? Las actividades productivas se encuentran deprimidas. El sector agropecuario está desarticulado de los demás sectores de la economía y la planta industrial carece de una política de Estado que le impulse y le fomente. Por ejemplo, el sector agropecuario en el 2005 tuvo una baja en su crecimiento del uno por ciento. Lo que incrementó las importaciones de este sector, lo que causó un deterioro social de los pequeños productores ejidatarios y comuneros del campo. Por otra parte, la industria en México está quebrada, sufre los estragos de los desencadenamientos productivos entre las ramas y la incapacidad para competir con nuestros socios comerciales. Por otra parte, señor secretario, como nunca en la historia reciente de nuestro país, el gobierno contó con una enorme cantidad de recursos públicos por concepto de altos precios internacionales de petróleo. ¿Por qué no se utilizaron estos recursos de manera productiva para el desarrollo de nuestra infraestructura física y rural, en educación y en la investigación científica que tanta falta hace a nuestro país? ¿Por qué afectar a los programas sociales, fundamentalmente al campo con la reserva precautoria? ¿Por qué se ha incrementado la deuda interna en este sexenio? Una vez más le preguntamos, señor secretario ¿a cuánto asciende el monto de elusión y evasión fiscal de los grandes grupos corporativos y financieros? Por sus respuestas, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el licenciado Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Con su venia, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, secretario. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Muchas gracias, señor diputado Pablo Arreola, por sus comentarios y preguntas. Los recursos amplios con los que ha contado el gobierno de la República se han destinado no sólo a inversión; ha habido aumentos importantes en inversión pública, dentro de ella, de manera privilegiada a Petróleos Mexicanos y el sector eléctrico, sino también en la atención a todos los programas que tienen que ver con la pobreza y con el desarrollo rural. En el 2006, por ejemplo, los programas con impacto en el medio rural ascienden a 154 mil millones de pesos, un crecimiento de casi 49 por ciento superior al del año anterior. Los programas orientados a la atención de la pobreza rural tuvieron un crecimiento real de 64 por ciento; destacan los relacionados con el desarrollo del patrimonio. Los recursos destinados a los programas de gasto productivo tuvieron un crecimiento real de 27 por ciento. El gasto de los programas para superación de la pobreza en el presupuesto aprobado para 2006 asciende a 146 mil millones de pesos con un incremento real del 59.4 por ciento, entre lo que se gastó en el 2000 y lo que se va a erogar en el 2006. Si comparamos recursos asignados en los períodos 95-2000 con los asignados y ejercidos en el 2001-2006, el crecimiento del promedio será de 57.3 por ciento en términos reales. Así que este aumento a los recursos sí se ha aprovechado, como lo mencioné, para privilegiar este tipo de conceptos. Y no es únicamente la mayor capacidad presupuestaria que nos han dado los ingresos extraordinarios del petróleo; han sido también, como lo mencioné en mi discurso de entrada, la reducción importante que han tenido las tasas de interés y el costo financiero del gobierno que nos han aportado casi un punto porcentual del producto y también aumentos en la recaudación. Este año, como lo comenté ya en un par de ocasiones, que el aumento en la recaudación del impuesto sobre la renta y del impuesto al valor agregado, junto con algunos ingresos extraordinarios, van a aportar recursos del orden de 90 mil millones de pesos por encima de los que aprobó el Congreso para el ejercicio del Presupuesto de Ingresos este año. Por lo que se refiere a la evasión, le voy a entregar los cálculos que conjuntamente con organismos internacionales se han realizado; se los voy a entregar con mucho gusto al Congreso, para que quede constancia de que hago una entrega formal de ese documento y les voy a entregar también una nota que traigo, de la cual leí una parte relacionada con las observaciones que incorrectamente se han hecho a propósito del Fideicomiso de Aduanas. Muchas gracias, señor diputado. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra el diputado Pablo Arreola Ortega, del grupo parlamentario del PT, hasta por dos minutos.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Señor secretario, ¿entonces por qué tanta pobreza en el campo de México? Señor secretario, con el respeto que me merece, hable por favor de la realidad económica de nuestro país. La deuda pública interna consolidada con el Banco de México, en el 2000 era de 774 mil millones de pesos. En el 2006 es de un billón 884 mil millones de pesos. Se incrementó un billón, 110 mil millones de pesos; 143 por ciento más. Esa es la realidad de México. Esa es la razón por la cual el futuro y presente de los bancos privados es promisoria en nuestro país. La balanza de pagos se va a salvar este año por dos razones fundamentales: 24 mil millones de dólares de las remesas de nuestros paisanos y 65 mil millones de dólares por los ingresos petroleros. Esa es la realidad de la economía de México, señor secretario. La planta productiva de nuestro país está en ruinas. Prueba de ello es el crecimiento industrial del 1.5 por ciento que debe ser la base fundamental del crecimiento económico de nuestro país. Ustedes hablan de que la economía tiene un fin de desarrollo humano y de apoyo a las familias más necesitadas. El desempleo galopante, el incremento de la pobreza en el campo, ¿ése es el rostro humano de este gobierno? Creo que no debería de ser. México tiene potencialidades para el crecimiento económico pero ustedes no quieren ni van a instrumentar políticas monetarias, fiscales, crediticias, salariales y de gasto que apoyen a los micro y pequeños empresarios que en este país son los que sostienen a esta economía. Yo también considero que ustedes están cumpliendo un papel fundamental que les ha dado el capital financiero internacional. Estabilidad monetaria para garantizar la rentabilidad de las inversiones usureras del capital financiero, un eficiente crecimiento en la pobreza, especulación de mano de obra barata y que se vaya a los Estados Unidos. Por último, yo le planteo, señor secretario. Requerimos un sistema de pensiones y jubilaciones que tenga certeza para los próximos años. El reto de esta administración es una verdadera política para el desarrollo del empleo. Por el bien de todos, primero los mexicanos. No a las recetas del Fondo Monetario Internacional. No a las recetas del Banco Mundial. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Arreola. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción IV del acuerdo de los grupos parlamentarios, se han inscrito para la tercera ronda de preguntas y respuestas, los siguientes diputados: José Alejandro Aguilar López, del PAN; Octavio Martínez Vargas, del PRD; Javier Guerrero García, del PRI; Jacinto Gómez Pasillas, de Nueva Alianza, y Emilio Flores Domínguez, del PAN. Tiene la palabra el diputado José Alejandro Aguilar López, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El diputado José Alejandro Aguilar López: ¿Sería tan amable de explicarnos en dónde vemos los ciudadanos reflejado el resultado de este logro? Y ¿qué tipo de medidas está tomando el gobierno federal para esos recursos? Por su atención y su respuesta a nuestras inquietudes, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Hasta por dos minutos tiene la palabra el diputado Luis Xavier Maawad Robert, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Luis Xavier Maawad Robert: Con su permiso, señor presidente. Muchas gracias, señor secretario Gil Díaz, por sus claras y honestas respuestas. Se dice que las comparaciones son odiosas, tal vez a veces lo son, pero para resaltar el cambio es necesario hacer una pertinente y objetiva comparación. Por eso me atrevo en este momento a resaltar la diferencia que para éste y cualquier otro país, significa el haber mantenido durante estos últimos años, una estabilidad económica que ha resistido todas las pruebas, condiciones internas y externas que se han sabido sortear. Muchos de nosotros, señoras y señores diputados, vivimos y sufrimos en carne propia los desaguisados económicos y por ende sociales, que nos dejaron las famosas —y ojalá nunca olvidadas crisis sexenales— crisis recurrentes del pasado. Quién no recuerda los tiempos de la inflación galopante, donde más valía comprar los bienes hoy, porque mañana ya nos costarían más caros. Era un enorme costo para soportar un demagógico y a veces trágico populismo. Quién que haya apostado su capital grande o pequeño, la más de las veces, podrá olvidar la frustración que significaba enterarse que sus cálculos de rentabilidad de su pequeña empresa habían sido imaginarios y a veces muy lejanos de la realidad, debido a una nueva devaluación y consecuente alza en las tasas de interés. Por todo lo anterior para Acción Nacional es importantísimo resaltar en este momento el gran valor de la estabilidad que en términos macroeconómicos ha logrado este gobierno y su atinado manejo de las finanzas públicas. Estabilidad significa certidumbre; significa certeza; significa confianza que se traduce en inversión, en desarrollo y en empleo. Confianza con la que superadas aquellas crisis, los mexicanos podemos apostarle a este país, con todo. Tenemos enfrente un México prometedor, un México ganador, gracias a la estabilidad económica que el gobierno de Vicente Fox supo mantener y que seguro estoy que el siguiente gobierno habrá de consolidar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Maawad. Tiene la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Isidro Pedraza Chávez: Gracias, Presidente. Señor secretario. Soy un diputado del sector campesino y el concepto que se tiene de la Secretaría de Hacienda es que siempre ha tenido una tijeras grandes, pero ahora también tiene la lengua larga. Don Panchito el agrocida. Se ha conducido usted como un excelente capataz, que cuida la hacienda, da resultados al ordenar congelar recursos destinados al campo. Está usted al servicio de unas cuantas familias que constituyen los poderes fácticos de este país. Cuatro mil 800 millones de pesos destinados a Sagarpa congelados. Se han cansado de decir aquí que están liberados. Se oye usted lacónico, señor secretario, y hasta con hastío en estas oportunidades de rendir cuentas. El pueblo exige cuentas y cuentas claras. Hablar mucho y no aclarar nada no es un acto de rendición de cuentas. No satisface su falta de compromiso con la sociedad. Sigue habiendo discrecionalidad.
El diputado Andrés Bermúdez Viramontes (desde la curul): Qué pasó. Si iba uno re’bien. No habían subido la voz.
El diputado Isidro Pedraza Chávez: No te preocupes. Este amigo ni se despeina; no necesita que lo defiendan. Sigue habiendo discrecionalidad en el uso del dinero público y una abierta actitud de desafío a cualquier signo de autoridad, como es el caso del IFAI. El saldo de su gestión es de desvíos de recursos y de ser tapadera de la corrupción, evasión de impuestos y aumento del gasto público. Un ejemplo es Antonio del Valle, quien fue presidente de la Asociación de Banqueros, fue accionista mayoritario de Bital, presidente de los hombres de negocios y es uno de los 40 empresarios más acaudalados del país y beneficiario del Fobaproa que con su banco "ve por más", descuenta recursos de Fira por más de dos mil millones de pesos, entre 2004 y 2005 y esperamos que no venga por más ahora en el 2006. El Fira —tiempo tuvieron para hacer cambios y no hicieron nada––. El Fira, diseñado para financiar el desarrollo del campo, sólo privilegia a los agronegocios y a los grandes empresarios e inversionistas de altos ingresos. Entre 2004 y 2005 operó cerca de 80 mil millones de pesos, de los cuales el 80 por ciento fue con cinco bancos: HBC, el 25 por ciento…
El diputado Isidro Pedraza Chávez: …Bajío, 25 por ciento, Banorte, 17 por ciento, Bancomer 11 por ciento, Azteca, seis por ciento. El 20 por ciento restante es de su cuate ése que va por más. Señor secretario. Pudo usted servir al pueblo de México, pero se limitó a ser un empleado de alrededor de 20 familias. A ellos sí les lleva cuentas claras, al país, al Congreso sólo evasión, dispendio, aumento del gasto público, desempleo, desafío a este Congreso y más corrupción. Hoy México no es otro ni es mejor. Gracias, señor secretario.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Javier Guerrero García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia hace un respetuoso exhorto a los diputados a que se ajusten al tiempo convenido.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac: Muchas gracias, señor Presidente. Señor secretario. El grupo parlamentario del PRI ha participado en esta glosa del Informe de una forma responsable y objetiva. Agradecemos recíprocamente las respuestas que ha dado a nuestros cuestionamientos. También le señalamos que hemos sido críticos sobre lo que en nuestro punto de vista, son claras insuficiencias de las políticas públicas instrumentadas por el gobierno federal en materia económica: desempleo, migración, excesiva dependencia de los ingresos petroleros, millones de personas en pobreza extrema. También con honestidad hemos reconocido los aciertos. Nos queda claro que la estabilidad macroeconómica que ha vivido México es deseable, pero también que debe reflejarse en un mayor bienestar para la población. México requiere de cambios estructurales que le devuelvan la competitividad perdida y que generen los empleos que hoy tanta falta nos hacen. Sabemos también que en estos seis años de gobierno se perdió la gran oportunidad, después de muchos sexenios, de tener las mejores condiciones para poder lograr el despegue económico que todos hubiéramos querido. El mundo global avanzó a gran velocidad, mientras nosotros vivimos sumidos en el estancamiento y la mediocridad y para solucionar esto, el grupo parlamentario del PRI reitera su compromiso con todas las fuerzas políticas reunidas aquí y el propio gobierno, para lograr los acuerdos necesarios que nos permitan alcanzar un México próspero con oportunidades para todos. Esperamos en el corto plazo la aprobación de un paquete económico responsable que promueva la inversión y el crecimiento económico y que incluya medidas de fondo que combatan la pobreza, la marginación y el desequilibrio regional. Un paquete económico con un enorme sentido social. Al haberse instalado ya las comisiones en esta Cámara, estamos en condiciones de iniciar ya el proceso de aprobación del paquete económico 2007. Esperamos, pues, la voluntad política del gobierno actual y el de transición para colaborar con esta Cámara durante este período y le solicitamos de la manera más atenta, señor secretario, nos envíe la información necesaria para actualizar los criterios generales de política económica que fueron enviados a principios de año y también en breve solicitaremos mayor información al gobierno actual, para iniciar los trabajos en este tema. Muchas gracias por su respuesta, señor secretario.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Estefan. Tiene la palabra el diputado Jacinto Gómez Pasillas, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jacinto Gómez Pasillas. Tiene la palabra el señor secretario, hasta por cinco minutos. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Con su venia, señor Presidente. Muchas gracias, señor diputado Jacinto Gómez por sus comentarios, por sus observaciones y preguntas. Creo que vale la pena presentarles algunos datos relacionados con el crecimiento real por sexenio, ya que se ha comentado repetidamente que si ha sido restrictivo, que si ha sido conservador, que se ha limitado el crecimiento a través del gasto público y ver cómo ha sido el comportamiento de este gasto durante este sexenio con sexenios anteriores. …
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, señor secretario. Sonido a la curul del diputado Ramírez. Dígame diputado.
El diputado Jesús Ramírez Strabos (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Con todo respeto, señor secretario y por atención de la Asamblea, acá atrás no se escucha los conceptos tan importantes que tenemos que oír. Si me hace favor, un poquito más fuerte, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Continúe, señor secretario. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Gracias, señor diputado. Le agradezco que le interese oírme. Mencionaba que es interesante observar los respectivos sexenios, ya que se dice que el gasto público ha sido restrictivo como se ha comportado el crecimiento del gasto programable. Y les voy a mencionar algunos datos. El crecimiento real por sexenio del gasto programable acumulado durante el sexenio completo fue de menos 7.3 por ciento durante el sexenio del Presidente De la Madrid; de 5.9 por ciento durante el sexenio del Presidente Salinas de Gortari; del 9.7 por ciento durante el sexenio del Presidente Zedillo y del 18.3 por ciento durante el sexenio del Presidente Fox; el doble que el sexenio anterior y el triple que el sexenio antepasado; con el de caída no lo puedo comparar. O sea que si algo ha habido durante este sexenio, por eso vale la pena preguntarnos cuáles son las reformas estructurales que hacen falta para crecer, porque el gasto ha sido fortísimo y sin embargo, como bien lo han dicho, el crecimiento ha sido bajo. Respecto a la progresividad de los impuestos, estoy de acuerdo con usted, cien por ciento de acuerdo, tenemos que ampliar más la base de contribuyentes, tenemos que hacer que los que no pagan, paguen; y tenemos que hacer reformas que logren que los grandes grupos empresariales, que mediante tácticas y medios de elusión fiscal nos están pagando menos de lo que debieran o colocando parte de sus utilidades en el extranjero, paguen sus impuestos en México. Hemos hecho propuestas que no han progresado en otras ocasiones, esperemos que en esta ocasión tengan más éxito; pero no puedo más que coincidir con usted plenamente en los señalamientos que usted acaba de hacer y eso justamente corresponde a la pregunta de usted de cómo aumentar las fuentes de ingresos tributarios y cómo avanzar en la proporcionalidad y en la equidad. Dentro de ésta, la ampliación del programa Oportunidades, que duplicó el grupo de familias atendidas por el programa, es una muestra importantísima, porque los recursos que se canalizan a través de este programa son elevados, de cómo se ha mejorado la progresividad por el lado del gasto. En cuanto a mantener el principio de legalidad, pues hay muchos cambios que todavía están pendientes. Miren, hay uno que aprobó la Cámara de Diputados que está pendiente en el Senado, que simplifica, porque prácticamente elimina el amparo para efectos y haría que los procesos legales fueran más breves, más eficientes, menos caros y más previsibles. Ojalá el Senado tome esta propuesta que está por ahí pendiente de considerarse. Y hay otras reformas que tienen que ver con los tres ámbitos de gobierno que tenemos que considerar para que mejoremos en la impartición de justicia para que sea más barata, más accesible, más eficaz y más respetuosa de los contratos y de los derechos de propiedad. Muchas gracias, señor diputado. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Jacinto Gómez Pasillas.
El diputado Jacinto Gómez Pasillas: Señor secretario de Hacienda. Compañeras y compañeros. Sin duda la problemática hacendaria y fiscal es compleja y apreciamos el esfuerzo y los resultados de la Secretaría de Hacienda y su titular; pero las consecuencias de la gestión de la política económica se reflejan en los cambios, en la estructura de la producción y el lento crecimiento de la economía de nuestro país, circunstancias que alteraron la conformación del empleo y acentuaron la segmentación del mercado de trabajo. Recordemos que nuestro país debe generar más de un millón de empleos anuales y los empleos generados están muy por debajo de esa meta. La generación de más plazas de trabajo sigue siendo una tarea pendiente de la presente administración. Los ciudadanos, y en especial nuestros jóvenes, siguen a la espera de fuentes de trabajo permanente y de calidad; empleo, no subempleo. Por el lado de la inversión las metas no marchan de acuerdo a las necesidades de país, no se alcanzan los niveles que requerimos. Seguimos dependiendo de los ingresos petroleros, de las remesas de nuestros migrantes y de la inversión extranjera directa. La deuda interna y los pasivos laborales que ha venido acumulando nuestra economía, son parte de un serio problema estructural que como muchos otros siguen pendientes y urge darle solución. Señor secretario, gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Gómez Pasillas. Tiene la palabra el diputado Emilio Flores Domínguez del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional hasta por cinco minutos.
El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez: Termino, señor Presidente. Ese es nuestro reto, señores legisladores. Ese es el reto del nuevo gobierno de la República. Señor secretario, ¿podría comentarnos acerca de las reservas internacionales, en qué se invierten cada día? ¿En qué monedas, en qué mercados y a qué tasas? ¿Cuánto es el beneficio financiero anual que tenemos en invertirlas? Por su atención, señores diputados, señor secretario, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Emilio Flores. Para su última intervención de cinco minutos y dar respuesta, tiene la palabra el señor secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Con su venia, señor Presidente. Señor diputado, muchísimas gracias por sus observaciones y comentarios. Me voy a referir a esa pregunta concreta que usted me hace en relación con las reservas internacionales del Banco de México. Ya dejé el Banco de México hace algunos años así que no le voy a poder dar muchos particulares, pero sí algunos comentarios de tipo general. El Banco invierte sus reservas en monedas que son un reflejo o un espejo aproximado de las monedas que están del lado de los pasivos en moneda extranjera del gobierno mexicano. Lo invierte en activos de fácil realización, relativamente líquidos, por lo que los rendimientos son algo menores de los que se obtendrían si estuvieran congeladas en activos de mayor plazo. El rendimiento debe andar del orden del cinco por ciento, entre el cuatro y el cinco por ciento, nos lo podría precisar el señor gobernador del Banco de México, pero creo no equivocarme al darle ese rango y están fondeadas con emisión monetaria, es un pasivo del Banco de México que no paga intereses, están fondeadas con bonos de regulación monetaria que es una cantidad importante que ha emitido el Banco Central en sus transacciones con Petróleos Mexicanos, entregarle a Pemex los pesos que necesita cuando tiene dólares de exportación y Pemex entregarle por su parte los dólares al Banco de México. Y han tenido un papel importante como lo he comentado en algunas intervenciones, para dar la imagen, no sólo la imagen, la realidad de solvencia y de liquidez que necesita el país en los mercados internacionales para hacerle frente a cualquier circunstancia de dificultad de renovación, tanto para el sector privado como para el sector público, de los créditos que tiene contratados en moneda extranjera. Aunque no estemos programando, como lo hemos venido haciendo durante los últimos años en que no hemos solicitado endeudamiento externo, incluso hemos solicitado en algunos años que se nos exija amortizar deuda externa, deuda en dólares, en cualquier momento de atingencia financiera internacional, puede haber dificultades para darle revolvencia a la deuda y por eso es tan importante para mantener bajo el riesgo-país, contar con amplias reservas internacionales. Muchas gracias, señor diputado. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor secretario Francisco Gil Díaz. Tiene la palabra el diputado José Martín López Cisneros, del grupo parlamentario del PAN.