La diputada Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN): Gracias señora presidenta. Honorable Asamblea. La suscrita diputada federal Gisela Juliana Lara Saldaña, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con las facultades que me confieren los Artículos 71 en su fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a consideración de este pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el Artículo 218 de la Ley General de Salud, con la finalidad de disminuir el consumo de bebidas alcohólicas por mujeres embarazadas, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos. Según la encuesta nacional de adicciones en el año 2002 publicada por el Consejo Nacional en contra de las adicciones, en nuestro país existen 10 millones 314,325 mujeres adultas que consumen alcohol. En el mismo estudio se expone que hay 3 millones 522, 427 adolescentes entre 12 y 17 años que consumen alcohol, de los cuales el 25% lo constituyen mujeres de la población urbana y el 9.9% de la población rural. Estos datos son una muestra del grado de consumo de alcohol entre las mujeres, cifras que resultan aun más alarmantes, si consideramos que según el Consejo Nacional de Población, la tasa de fecundidad de México es de 2-3 hijos por mujer, lo anterior no quiere decir que todas las mujeres embarazadas consuman alcohol, pero es un hecho que el consumo de alcohol ha aumentado entre la población femenina, y también es un hecho que el consumo de alcohol produce daños en la salud de las mujeres embarazadas, por lo que es necesario establecer medidas de prevención en el consumo de alcohol, especialmente por este grupo de la población, que no sólo pone en riesgo la salud de la madre sino del producto, de hecho está comprobada la existencia del llamado síndrome de alcoholismo fetal. El síndrome de alcoholismo fetal es un conjunto de alteraciones o manifestaciones que puede darse en recién nacidos y se presenta cuando la madre consume bebidas alcohólicas durante el embarazo, dichas alteraciones pueden ser físicas y sicológicas, porque el alcohol pasa con rapidez a través de la placenta y hace que el producto quede expuesto a sus efectos, antes de que la madre pueda eliminarlo de su organismo. No es extraño que la madre, cuando consume alcohol con frecuencia, se alimente mal, por lo tanto, no aporta nutrientes al producto de la concepción. También es usual encontrar cuadros de deshidratación en la madre, que consume alcohol con frecuencia. El sistema hormonal de una madre que toma alcohol se ve afectado, especialmente en el funcionamiento de la placenta, lo que provoca que el transporte de nutrientes, oxígeno y desechos, no sea el adecuado. Existe un efecto directo del alcohol sobre las células fetales, que produce alteraciones en el cerebro del feto y en casi todas las células, la cantidad de alcohol, por día o por semana, necesaria para causar daño, no ha sido especificada. El daño en relación con la cantidad de alcohol ingerido, es variable dependiendo de diversos factores del organismo, como el peso, los hábitos de cada persona en el consumo del alcohol, la capacidad para metabolizar el alcohol, por lo cual es preferible extremar las medidas de protección, para no poner en riesgo la salud del feto. Es importante mencionar que es un riesgo que se presenten abortos espontáneos, debido al consumo del alcohol, el daño más grave que se presenta en el primer trimestre de la gestión, que es cuando el producto de la concepción se encuentra en la primera etapa de su formación. Otro riesgo que presentan los fetos expuestos al alcohol, es la alta probabilidad de un parto prematuro, además de que el perímetro cefálico, el peso y la estatura, suelen ser inferiores, característcias que los médicos conocemos como recién nacidos hipotróficos, esto implica que toda parte del organismo no logra el desarrollo suficiente, por lo que el recién nacido es inmaduro. El hecho de una recién nacido sea prematuro, no es una circunstancia carente de importancia, su peso y estatura, siempre se mantendrán entre los porcentajes o valores más bajos a comparación de niños que nacen sanos, exponiéndolo a sufrir o a padecer un mayor número de enfermedades, así como los altos costos introhospitalarios, que genera el manejo de un producto prematuro. Asimismo se presentan desórdenes o problemas del desarrollo del sistema nervioso que suelen ser variables, se presenta irritabilidad del recién nacido, retraso mental distracción, falta de concentración, períodos cortos de atención y retraso para hablar. El retraso en el desarrollo y las dificultades en las funciones del sistema nervioso central, son los hallazgos más frecuentes y específicos de la ingesta de alcohol de una mujer durante el embarazo. Los problemas en el comportamiento intelectual y el desarrollo motor, pueden aparecer aún en ausencia, de las malformaciones del cráneo de la cara, pareciera que éstas se encuentran relacionadas con el retraso en el crecimiento del producto, esto debido al exceso en el consumo de alcohol después del tercer mes de embarazo. Aunado a estos riesgos, se pueden presentar anormalidades faciales como frente angosta o corta, abertura de los párpados sumamente reducidos, labio superior delgado, mandíbula con falta de desarrollo, puede observarse un pliegue de piel que cubre la parte o ángulo interno del ojo. También diversas alteraciones en brazos y piernas con músculos rígidos o contraídos, endurecimiento de sus articulaciones, sobre todo de codos y rodillas, estrabismo y surtimos facial, defectos en el diafragma. Entre las malformaciones o defectos que se presentan con mayor frecuencia se encuentran el paladar hendido, defectos del corazón y malformaciones de las vértebras cervicales. En la madre pueden presentarse otras complicaciones derivadas de la ingesta de alcohol durante el embarazo como la insuficiencia cardiaca, bronconeumonías, desnutrición y necrosis avascular de la cabeza del fémur. Por todas estas razones es primordial evitar el consumo de alcohol de mujeres embarazadas, hasta el consumo mínimo puede provocar daños irreversibles y lo más recomendable es que no se ingiera alcohol durante el embarazo y aún en el período de lactancia ya que suspender la ingesta de alcohol después del primer trimestre no modifica en lo absoluta el riesgo de las malformaciones y cuando el producto se alimenta de leche materna, el alcohol ingerido puede pasar a través de la misma. Está en nuestro poder detener el consumo de alcohol en mujeres embarazadas mediante la presente reforma al artículo 218 de la Ley General de Salud que será una obligación de los productores de bebidas alcohólicas alertar a las mujeres para prevenir riesgos a su salud y a la de sus hijos. La inclusión de una advertencia en la etiqueta puede evitar daños que al apostre resultarán más onerosos, no sólo para el gobierno sino para la propia madre. Es por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo que dispone el artículo 4° párrafo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que garantiza el derecho a la salud, así como los artículos 71 fracción II y 73 fracción XVI del mismo ordenamiento y los artículos 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a la consideración de este Honorable Pleno la presente iniciativa con Proyecto de Decreto: Artículo Único.- Se reforma el artículo 218 de la Ley General de Salud para quedar como sigue: Artículo 218.- Toda bebida alcohólica deberá ostentar en las etiquetas la leyenda: "el abuso en el consumo de este producto es nocivo para la salud y este producto no debe ser consumido por mujeres embarazada" escrito con letra fácilmente legible en colores contrastantes y sin que se invoque o se haga referencia a alguna disposición legal. La Secretaría de Salud en su caso publicará en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo mediante el cual podrán establecerse otras leyendas precautorias, así como las disposiciones para su aplicación y utilización". Transitorios Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Artículo Segundo.- El Ejecutivo federal realizará las adecuaciones correspondientes en las disposiciones reglamentarias en un plazo no mayor de 60 días. Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre del 2004. Es cuanto, señora diputada.