El diputado José Luis Blanco Pajón: El que suscribe, el diputado José Luis Blanco Pajón, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía la siguiente iniciativa que adiciona el inciso i) de la fracción III del artículo 24, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Al tenor de las siguientes consideraciones, de acuerdo con la fracción XXVII del artículo 4 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pesca es el acto de extraer, capturar o recolectar, por cualquier método o procedimiento, especies biológicas o elementos biogénicos, cuyo medio de vida total, parcial o temporal sea el agua. Por una omisión legislativa, ese ordenamiento jurídico no define quién es pescador, pero en México se diferencia en tres tipos: pescador artesanal, industrial y deportivo. El 70 por ciento de los pescadores del país son artesanales y se agrupan en comunidades pesqueras, los cuales son de tamaño pequeño o mediano; y pueden realizar la actividad siendo organizados, cooperados, permisionarios, libres de subsistencia o de autoconsumo, deportivo, legales o informales; o por un conjunto formado por unos de otros, de manera indistinta. Los empleos que generan son alrededor de 306 mil, empleos directos, entre pescadores y acuicultores. La actividad pesquera se define en pesca ribereña, de mediana altura y de altura; su producción se orienta al mercado regional, cubriendo así la necesidad de consumo interno. La pesca ribereña se lleva a cabo en embarcaciones o artefactos navales menores, las cuales conforme a la fracción II del artículo 10, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, consiste en aquellos de menos de 500 unidades de arqueo bruto o menos de 15 metros de eslora, cuando no sea aplicable la medida por arqueo. El 97 por ciento de la flota nacional está conformado por embarcaciones menores, las cuales están hechas de material de fibra de vidrio, con o sin motor, fuera de borda, de hasta 75 caballos de fuerza. Conservación del producto con hielo, en contenedores; artes y métodos de pesca poco tecnificados. Esta zona costera o ribera teniendo autonomía de un par de días, obteniendo bajas capturas a pesar de un elevado costo y esfuerzo. En promedio el porcentaje de unidades menores de las entidades que pertenecen a ambos litorales es la misma, 96.5 por ciento. Debido a lo anterior, los pescadores ribereños buscan otras fuentes de ingreso, empleándose en embarcaciones de mayor envergadura, es decir, de más de 500 unidades de arqueo bruto. El requisito fundamental para poder tripular en embarcación, como personal subalterno de la Marina Mercante, es la libreta o licencia de mar, así como sus correspondientes revalidaciones. La libreta o licencia de mar es un documento que expide la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por medio de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, quien lo otorga a través de las capitanías de puerto al personal subalterno de la Marina Mercante para acreditar su capacidad para desempeñar un cargo determinado a bordo de una embarcación. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de las capitanías de puerto, dependientes de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante otorga cuatro tipos de libreta de mar: A. Para quienes forman una tripulación; B. Para el sector pesquero; C. Sector turístico, transporte de pasajero; y D. Para modalidades especiales. En el caso de los pescadores, para obtener la libreta tipo B y sus revalidaciones es necesario que lleven tres cursos. Uno. El básico de seguridad para pescadores ribereños; dos. La revalidación de éste mismo. Ambos cursos están orientados a pescadores que deben laborar a bordo de embarcaciones menores en ríos, lagos o cerca de la costa y que cuesta actualmente 224 pesos. En cuanto al tercero, se refiere al curso de formación básica de supervivencia en el mar contra incendio y primeros auxilios. Completo y revalidación, orientado al personal civil que desea laborar a bordo de embarcaciones mercantes en las áreas de cubierta, máquinas de cámara y cocina. En este curso los capacitan en primeros auxilios, prevención y lucha contra incendios; supervivencia en la mar y seguridad personal; y responsabilidades sociales. Este curso cuesta actualmente tres mil 241 pesos. El artículo 31 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos establece que la educación náutica es de interés público, por lo que la secretaría organizará e impartirá directamente la formación y capacitación de personal de Marina Mercante. Para impartir la educación naval se constituyó el Fidena, cuyo fin es el de impartir cursos de capacitación para el personal de Marina Mercante y trabajadores portuarios nacionales, entre otros, de acuerdo con el artículo 3 del reglamento señalado. El Fidena está formado únicamente por tres escuelas náuticas que se ubican en Mazatlán, Tampico, Veracruz; y el Centro de Educación Náutica en Campeche. Sin embargo, en las poblaciones o comunidades pesqueras, las cuales se encuentran prácticamente en toda la costa que abarca el territorio nacional, no existen escuelas náuticas que impartan estos cursos, por lo que los pescadores que habitan estas comunidades deben pagar a un particular que tenga un registro ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. El segundo párrafo del artículo 32 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo establece que la secretaría coadyuvará con la autoridad en materia de pesca al desarrollo de planes y programas de capacitación acordes con la actividad del sector. En virtud de lo señalado en esta disposición, la autoridad marítima se ajustará a las disposiciones jurídicas relativas al sector pesquero. Con relación a lo anterior, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables establece disposiciones relativas al fomento a la pesca y a la acuacultura, el cual señala en el artículo 24 que la secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal competentes y en lo que corresponda con los gobiernos de las entidades federativas, realizará las acciones necesarias para fomentar y promover el desarrollo de la pesca y la acuacultura en todas sus modalidades y niveles de inversión. Establece en el inciso i) de la fracción III la obligación de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que a través de su órgano desconcentrado en materia de pesca, denominado Conapesca, destine los recursos necesarios para el desarrollo productivo y competitivo de la pesca. Por las razones señaladas y con fundamento en el primer párrafo del artículo 31 y segundo párrafo del artículo 32 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos ya señalados; así como el artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presento esta iniciativa con el objeto de que dentro de los recursos que Sagarpa, a través de la Conapescac destina para fomento de la pesca y acuacultura, se incluyan los costos de los cursos de capacitación que establece la autoridad marítima a los pescadores para obtener su libreta de mar tipo B y con esto poder realizar la actividad pesquera en condiciones más rentables y competitivas para ellos. Por todo lo anterior expuesto, me permito someter a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por la que se adiciona el inciso i) de la fracción III del artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Artículo 24. La Secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal competentes, y en lo que corresponda con los gobiernos de las entidades federativas, realizará acciones necesarias para fomentar y promover el desarrollo de la pesca y acuacultura en todas sus modalidades y niveles de inversión. Para tal efecto fomentará, promoverá y realizará acciones tendientes a? i) La aplicación de estímulos fiscales, económicos y de apoyo financiero necesarios para el desarrollo productivo y competitivo de la pesca y la acuacultura que incluyen, entre otros aspectos, los recursos necesarios para cubrir los costos derivados de los cursos de capacitación y actualización para la obtención de certificados de competencia, licencias o libretas de mar clase B, o tarjetas de control que impone esta ley ?la Ley de Navegación y Comercio Marítimos? y demás normatividad aplicable al sector pesquero, necesarios para que los pescadores puedan desarrollar su actividad en mejores condiciones de rentabilidad y competitividad. Para estos efectos, la Secretaría se coordinará con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como con las dependencias y entidades competentes, además de observar y aplicar lo dispuesto en la Ley de Energía para el Campo. Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. La Secretaría realizará las previsiones y adecuaciones presupuestales necesarias para la entrada en vigor del presente decreto. Es cuanto. Muchas gracias.