EL C. PRESIDENTE: Diputada María del Rosario Tapia Medina: la proposición con punto de acuerdo, antes de pasar a la Junta de Coordinación Política, toda vez que, como usted lo ha expresado, se refiere a la aplicación de una ley orgánica y como usted también lo solicita, esta Presidencia determinaría el turno a la Comisión de Energía y a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados ratifique el pronunciamiento de la Comisión Permanente sobre los nombramientos hechos por el presidente de la república para integrar el Consejo de Administración de Pemex La suscrita, Ma. del Rosario Tapia Medina, en mi calidad de diputada federal a la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del Grupo Parlamentario del PRD, con fundamento en el articulo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno la Proposición con punto de acuerdo para que esta Soberanía ratifique el pronunciamiento de la Comisión Permanente sobre los nombramientos hechos por el presidente de la república para integrar el Consejo de Administración de PEMEX. Antecedentes 1. El día 21 de febrero de 2001, el diputado Carlos Aceves del Olmo presentó ante al Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a nombre de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, una Proposición con punto de acuerdo sobre los nombramientos hechos por el presidente de la república, para integrar el Consejo de Administración de Pemex. La proposición citada se turnó en la misma fecha para su dictamen a la Primera Comisión de la . Comisión Permanente. 2. En la proposición se manifestaba el interés de que este órgano del Congreso de la Unión considerara que los nombramientos hechos por el presidente de la república a favor de cuatro empresarios mexicanos, para integrar el Consejo de Administración de Pemex, eran a todas luces contrarios al texto y espíritu de los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución General de la República y violatorios del artículo 7° de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismo Subsidiarios. Asimismo, en el texto aludido se solicitaba un pronunciamiento de la Permanente en el sentido de que, de constatarse las violaciones a la legislación aplicable, procedía la revocación de aquellos nombramientos por parte del propio presidente de la república, a efecto de hacer otros con estricto apego a lo establecido en la Constitución y en la Ley Orgánica de la empresa paraestatal de referencia. Además, se proponía establecer que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión vería con beneplácito la conformación de un cuerpo técnico de consejeros de Petróleos Mexicanos, nombrados por el presidente de la república, que sin contravenir las normas constitucionales invocadas en la proposición, por no ser investidos de funciones de autoridad y de gobierno, coadyuvaran al mejor desempeño y a la acción moderna más eficaz y racional de esa empresa pública de la nación. 3. Con fecha 28 de febrero de 2001, la Primera Comisión de la Comisión Permanente, presentó al pleno de ésta el dictamen correspondiente en el que destaca lo que sigue: Que se observó en la proposición el interés de provocar la actuación de la Comisión Permanente a través de la adopción de un acuerdo en el que este órgano del Congreso de la Unión manifestara sus consideraciones en torno al nombramiento que el presidente de la república hizo de cuatro connotados empresarios, ajenos a la función pública y a la estructura administrativa gubernativa, para integrar el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos. Nombramiento que, a juicio de los legisladores proponentes, se había realizado con violación a lo dispuesto por los párrafos cuarto y quinto de los artículos 25 y 28 de nuestra Carta Magna, respectivamente, así como del artículo 7° de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismo Subsidiarios. La Comisión consideró que interpretados de manera integral tales párrafos, no había duda de que la participación conjunta del Estado y los particulares no incluía las áreas estratégicas sobre las que el Estado tiene dominio directo. Afirma que no puede ser representante del Estado quien llega a una institución u organización pública desde el sector privado, para convertirse en parte del órgano de gobierno de una empresa del Estado, dirigida a la explotación de un recurso natural sobre el que la nación tiene el dominio directo. Bajo estas circunstancias, los órganos de gobierno de las empresas que tienen a su cargo funciones relacionadas con áreas estratégicas, sólo pueden constituirse por representantes del sector estatal que participan en el proceso productivo correspondiente; naturaleza que le concierne al Consejo de Administración de Pemex. Por consiguiente, no pueden los particulares ser miembros del Consejo de Administración de Pemex, en calidad de representantes del Estado, pues no basta la designación o nombramiento que haga de ello el presidente de la república, si su designación carece de sustento legal. Y si bien es cierto, abunda la Comisión dictaminadora, que el Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales abre la posibilidad de ser miembros del órgano de gobierno de una entidad pública a representantes de los sectores privado y social, también lo es que la jerarquía reglamentaria de este ordenamiento administrativo no puede contravenir a la Ley Orgánica de Pemex y mucho menos al texto constitucional. Estas y otras consideraciones, sirvieron de fundamento y motivación ala proposición que analizada. 4. En tal virtud, y sin desestimar el respeto al principio de división de poderes en que se sustentan las relaciones de colaboración que deben existir ente los distintos órganos en que se divide el ejercicio de la función pública, la Primera Comisión de la Comisión Permanente sometió a consideración del pleno los siguientes resolutivos: "PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión considera que los nombramientos hechos por el presidente de la república a favor de cuatro empresarios mexicanos para integrar el Consejo de Administración de Pemex, son a todas luces contrarios al texto y espíritu de los artículos 25 27 y 28 de la Constitución General de la República y violatorios del artículo 7° de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. "SEGUNDO. Lo anterior determina que procedería la revocación de dichos nombramientos por parte del propio Presidente de la República, a efecto de hacer nuevos nombramientos con estricto apego a lo establecido en la Constitución y la Ley Orgánica de la empresa paraestatal de referencia. "TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión vería con beneplácito la conformación de un Cuerpo Técnico de Consejeros de Petróleos Mexicanos, nombrados por el Presidente de la República, conformado por connotados empresarios, profesionistas y técnicos que coadyuven al mejor desempeño y a la acción moderna más eficaz y racional de esta empresa pública de la Nación." 5. Estos puntos fueron aprobados por mayoría de votos por la Comisión Permanente, con un cambio en el resolutivo segundo, fruto de la discusión y de la reflexión maduras de diputados y senadores. La redacción aprobada fue la siguiente: "Segundo. Por lo anterior se estima pertinente proceder a la reconsideración de dichos nombramientos por parte del propio Presidente de la República, a efecto de hacer nuevos nombramientos con estricto apego a lo establecido en la Constitución y la Ley Orgánica de la empresa paraestatal de referencia". Una vez aprobada la proposición, el presidente en turno de la Comisión Permanente, diputado Ricardo García Cervantes, señalo que éste órgano del Estado "está legitimado para emitir esta declaración que contiene recomendación al Ejecutivo, por lo tanto comuníquense los puntos resolutivos al Poder Ejecutivo." Consideraciones 1. Que ha transcurrido casi mes y medio de que la Comisión Permanente emitió resolutivo sobre la designación presidencial de los representantes del Estado ante el Consejo de Administración de Pemex, y de que a la fecha no se ha recibido respuesta en ninguna de las Cámaras del Congreso por parte del Ejecutivo sobre el contenido mismo. 2. Que continuar. en funciones de Consejeros representantes del Estado ante el máximo órgano de Pemex los empresarios Carlos Slim Helú, Lorenzo Zambrano Treviño, Alfonso Romo Garza y Rogelio Rebolledo Rojas. 3. Que dichos integrantes del Consejo no han presentado su declaración patrimonial como lo establece la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Por lo antes expuesto, me permito poner a consideración del pleno el siguiente: Punto de Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ratifica los acuerdos aprobados por la Comisión Permanente el 28 de febrero del año en curso en el siguiente sentido: a) De considerar que los nombramientos hechos por el presidente de la república a favor de cuatro empresarios mexicanos para integrar el Consejo de Administración de Pemex, son a todas luces contrarios al texto y espíritu de los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución General de la República y violatorios del artículo 7° de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. b) Por lo anterior se estima pertinente proceder a la reconsideración de dichos nombramientos por parte del propio presidente de la república, a efecto de hacer nuevos nombramientos con estricto apego a lo establecido en la Constitución y la Ley Orgánica de la empresa paraestatal referida. c) La Cámara de Diputados vería con beneplácito la conformación de un Cuerpo Técnico de Consejeros de Petróleos Mexicanos, nombrados por el presidente de la república, conformado por connotados empresarios, profesionistas y técnicos que coadyuven al mejor desempeño y a la acción moderna más eficaz y racional de esta empresa pública de la nación. Segundo. Acuerda dirigirse al titular del Ejecutivo Federal, a efecto de que envié respuesta por escrito al acuerdo que a su vez adoptó la Comisión Permanente el 28 de febrero de 2001, citado en el punto primero. Tercero. En tanto el Ejecutivo Federal no reconsidere los nombramientos hechos, procede que la Cámara de Diputados acuerde, con fundamento en el artículo 80 y demás relativos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, solicitar a la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo exija a Carlos Slim Helú, Lorenzo Zambrano Treviño, Alfonso Romo Garza y Rogelio Rebolledo Rojas presentar de inmediato su declaración patrimonial. Asimismo, que esta dependencia determine si existe el supuesto de conflicto de interés en el ejercicio de las funciones de los consejeros de Pemex mencionados, previsto en dicha ley e informe, por escrito, del resultado a esta H. Cámara de Diputados, a la mayor brevedad. Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, a 10 de abril de 2001,