carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores, ésta será nuestra última intervención sobre este tema y sobre este dictamen. Cuando se trata de intereses nacionales la congruencia y los principios no pueden ponerse a discusión. Nuestra posición podrá incomodarles a algunos; algunos la llaman congruencia, nosotros la llamamos así; otros obcecación, dogmatismo o radicalismo, pero es parte del debate. Nosotros estamos convencidos de lo que hacemos. Repudiamos este modelo económico que ha empobrecido a millones de mexicanos. Repudiamos este modelo económico que se persiste neciamente en seguir aplicando, a pesar de sus resultados funestos, a pesar de sus resultados de un gran agravio al país. Sentimos y creemos que con estas leyes, con estas reformas que han venido aplicándose en las últimas décadas se está profundizando un proyecto económico al que muchos le denominamos neoliberal, es la profundización neoliberal de este modelo económico agotado que lamentablemente una mayoría sigue aplicando sin el menor pudor y sin la menor reflexión. Estas reformas están hechas para concentrar la riqueza en un sector de la sociedad, no para distribuirlas. El paradigma económico que se aplica es el paradigma del alemanismo. Recuerdo que decía él en este régimen de corrupción: primero crecer y luego distribuir los frutos. Y se justificaba diciendo: no se puede repartir la pobreza. Sin embargo, el paradigma de ahora ya ni siquiera es producir y luego distribuir, sino concentrar y reconcentrar primero el ingreso nacional para después escurrirlo desde lo alto de la pirámide social al resto de la población. Estas reformas, incluida la que hoy hemos discutido, estas nuevas leyes han logrado su primer objetivo, no les quede duda alguna, un grupo de 30 personas concentra el 70 por ciento de los ingresos, mientras que el 70 por ciento de la población recibe menos del 30 por ciento del ingreso. Es lo que nosotros denominamos la pirámide invertida perfecta, el segundo objetivo de este modelo económico, que es el derramamiento económico por gravedad. Esto ha quedado a lo sumo por derramamiento por goteo. Esto explica la configuración social del país, un archipiélago de clases altas y medias altas rodeado por un océano de pobreza y miseria que está detonando la violencia, la desigualdad y la discriminación; Iguala, Tlatlaya, Morelos, Puebla, Tamaulipas, Zacatecas. Los estados están padeciendo inseguridad y violencia por la aplicación de un modelo económico que está agotado. Nosotros creemos que esta violencia que está aflorando es producto de las reformas impuestas, de las reformas estructurales, llamadas así pomposamente, que son contrarreformas. Presidente, le pediré, y por respetar mi último turno, le pediré plasme íntegro el documento. Las condiciones en ocasiones no se prestan a pesar de que son reflexiones serias que trato de generar, pero el tiempo es tirano con todos. Siempre he estado en contra de estas disposiciones del tiempo, pero le pediré, presidente, plasme íntegro el documento. Decirles que están equivocados al seguir apoyando y aplicando este modelo económico de profundo neoliberalismo social. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Monreal e insértese el texto íntegro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada en sus términos. Don Gerardo Peña Avilés, hasta por tres minutos.
El diputado Gerardo Peña Avilés: Gracias, diputado presidente. Buenas noches a todos. Existe una buena parte dentro de los sectores productivos mexicanos y de los servicios públicos de nuestro país que su actividad está directamente ligada al gasto gubernamental. La gran burocracia y lentitud en la transferencia de recursos desde la federación hasta los municipios, ocasiona que las empresas arriba mencionadas o los municipios se estanquen en sus actividades y su flujo de recursos, y así la cadena productiva en la economía y servicios. Irresponsable o intencionalmente, los funcionarios públicos retrasan los tiempos administrativos afectando así la dinámica económica en sus localidades, así como la prestación de servicios públicos de calidad que es lo que más necesitamos los mexicanos. Uno de los mayores problemas que el ejercicio del Presupuesto presenta año con año es la opacidad y la falta de transparencia en el orden local. Nuestro partido ha sido insistente en establecer sanciones mucho más fuertes para los gobiernos estatales, en este caso los funcionarios públicos que incurran en irregularidades por no atender la ley. Los gobiernos estatales muestran una pobre gestión financiera, pero resultan ser los campeones en el manejo opaco de sus finanzas. Se han resistido de forma histórica a la apertura de la transparencia y rendición de cuentas. Por decir lo menos, los gobiernos estatales se han convertido en los virreinatos que con sus manos cruzadas son capaces de retener los recursos que se destinan a los órdenes municipales, sin recibir sanción alguna por parte de la Federación. La retención de los recursos a los gobiernos municipales limita de forma excesiva la ejecución de los proyectos de desarrollo regional, de salud, así como de seguridad pública que resultan necesarios para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. La ley no establece sanciones fuertes a aquellos estados que retienen recursos municipales. Por esta razón, en un intento de detener las arbitrariedades que cometen los funcionarios públicos en el orden local, presento la siguiente reserva que modifica el artículo noveno transitorio de la Ley de Ingresos. La propuesta es simple: Cuando se reporten retenciones de recursos públicos por parte de los gobiernos estatales a sus municipios, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá la autoridad para cancelar de forma temporal la administración de los recursos federales que por concepto de aportaciones federales les hace entrega, en tanto no liberen los recursos municipales y si estos se vean reflejados en las cuentas bancarias respectivas. Con la presente reserva les estaríamos asegurando a los gobiernos municipales que reciban en tiempo y forma los recursos federales y les permitiríamos planear sus programas y proyectos de inversión necesarios para generar desarrollo y bienestar para todos y cada uno de sus ciudadanos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Pregunte la secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa. El Presidente diputado francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada en sus términos. Tiene por último el uso de la palabra el diputado Carlos Guzmán Cervantes, por tres minutos.
El diputado Carlos Guzmán Cervantes: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, la economía en México va mal y no lo digo yo, lo dicen los mexicanos. La reforma hacendaria es el origen y el agravamiento y que también ésta tiene una paternidad. El PRI, el PRD y sus aliados en esta Cámara aprobaron el año pasado la reforma hacendaria que es para los mexicanos una reforma que los lastima, una reforma que les duele, una reforma equivocada, empobrecedora de los mexicanos, que inhibe la inversión, inhibe la generación de empleos y afecta severamente la competitividad. Por eso es que hemos presentado en el grupo parlamentario del PAN una reserva respecto a la depreciación acelerada de activos fijos. El Instituto Mexicano para la Competitividad define precisamente a la competitividad, como la capacidad de atraer y retener inversiones. Esta definición implica que para poder lograr estos dos objetivos es necesario que los países ofrezcan condiciones integrales y aceptables en el ámbito internacional para maximizar el potencial socioeconómico de las empresas y de las personas que en ellas radican. La depreciación acelerada es un incentivo a la inversión para que la empresa adquiera continuamente bienes del activo fijo y que además resulta ser atractivo para que nuevas empresas se establezcan en el país, generando nuevos empleos, generando competitividad. La División de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, ha calificado a la depreciación acelerada como la deducción con mayores ventajas; no produce distorsión a favor de los activos de corto plazo pues cualquiera que sea la duración del activo siempre se deprecia su costo de adquisición. Es menos propensa a los abusos pues el uso de figuras como la venta y recompra de un mismo activo no producen ahorros adicionales de impuestos en este caso. Tiene un menor costo fiscal que los incentivos mencionados anteriormente puesto que solamente difiere el pago del impuesto, es decir, la menor recaudación inicial se compensa con una mayor recaudación en los años siguientes. Devolver la deducción inmediata es indispensable para generar nuevas inversiones en el país, es una medida que contribuiría a impulsar el mercado interno, tal como se hizo en otras épocas. La deducción inmediata ha resultado durante su vigencia ser una medida eficiente y eficaz para atraer inversionistas del extranjero y consolidar los propios de nuestro país. Por eso los invito, compañeras y compañeros, a respaldar esta reserva que hoy ha presentado el grupo del Partido Acción Nacional. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema de votación electrónico para recabar la votación en lo particular de los artículos reservados en términos del dictamen. Del Capítulo I los artículos 1, 2, 4, 6 y 7. Del Capítulo II los artículos 8, 10, 12, 16, 18, 19, 21 y 22. Del Capítulo III los artículos 23 y 24 y los artículos transitorios cuarto, quinto, sexto, séptimo, noveno y décimo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos enunciados por la Presidencia de esta Mesa Directiva. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz:
El diputado Silvano Aureoles Conejo: A favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se han emitido 293 votos a favor, 135 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado por 293 votos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (2112 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 21 de octubre de 2014, a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 330 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1129 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado López Suárez, ¿para qué quiere la voz?
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Presidente, solamente para preguntar nuevamente. Hace una semana, al iniciar la sesión, pregunté sobre la comparecencia del presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos que se acordó desde la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara, y usted nos informó que ha había un procedimiento para que se diera la comparecencia, pero llevamos ya prácticamente 10 días sin que se le ponga fecha a esta comparecencia. Incluso se nos ha dicho de parte de la secretaría técnica de la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara que no es comparecencia, que es una reunión de trabajo. Ahí quisiera pedir que nos aclarara este punto y comentar que en particular al PRD no le interesa si se va a reelegir o no el presidente de la Comisión Nacional, más bien lo que nos interesa es que venga a dar explicación de diferentes temas; del tema de Guerrero, de Michoacán, de Tamaulipas, del caso de algunos presos que tienen una denuncia ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como el de Nestora Salgado y otros dirigentes sociales; el tema de Mireles. Eso es lo que nos interesa en particular al PRD y entonces pedimos que se nos explique cuándo va a venir el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, ya que llevamos más de 2 años en esta legislatura y no ha venido a comparecer ante esta Cámara. Si nos pudiera aclarar el tema, por favor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Con mucho gusto, señor diputado. Antes permítame. Quiero pedirles con mucho respeto a mis amigas y amigos de los medios de comunicación, que nos hagan el favor de ocupar los lugares que tienen asignados para ello y nos permitan continuar con la sesión, una vez que ésta ha iniciado. Les ruego, por favor. El tema que ha puesto usted, que ha hecho del conocimiento del pleno, le informo que el día de ayer fue un tema abordado nuevamente por la Junta de Coordinación Política. El resultado o la conclusión es que sigue pendiente que la Comisión de Derechos Humanos precise fecha y tiempo para la comparecencia. Agrego a usted la información de la que dispongo, que la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos ha solicitado licencia. Esta Mesa Directiva ha estado atenta dándole seguimiento a la preocupación que usted nos expresó y que hoy reitera, pero esperaremos a que la Comisión notifique una propuesta.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: ¿Sí, diputado? El diputado López Suárez, para que termine su comentario.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Sí, presidente. Precisamente por eso nos extraña, porque la diputada Miriam, hasta donde está usted informando ha pedido licencia. Pero le sugeriría en este caso al pleno de esta Cámara, a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política, que no podemos estar supeditados a una comparecencia sobre todo en los tiempos de una diputada, sobre todo porque tenemos un atraso importante de casi siete meses que se acordó esta comparecencia y pareciera lo digo con todo respeto a la diputada Miriam pareciera que está supeditada la comparecencia del presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a los tiempos de la diputada Miriam Cárdenas. Es urgente, señor presidente de la Mesa, que se decida rápido. La Comisión de Derechos Humanos, si tiene que decidirlo como así se acordó, pediría que se haga la sustitución rápida de la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, para que se convoque a la sesión y le pongamos fecha, porque no me gustaría que nos pasáramos otros seis meses sin que se pudiera poner fecha para esta comparecencia. Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado. Esta Presidencia toma nota de su preocupación. Pediría nuevamente a la Comisión de Derechos Humanos que proceda con lo que corresponde, atender la solicitud que reiteradamente se ha hecho, tanto en el pleno como en otras instancias. Diputado Zárate.
El diputado Fernando Zarate Salgado (desde la curul): Le agradezco, presidente. Sólo para complementar la información. El PRD distingue dos procedimientos distintos. Uno de ellos es el de renovación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y otros, la rendición de cuentas. Lo que estamos exigiendo son, que se revise la operación, el funcionamiento y la rendición de cuentas del presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, respecto a distintos casos en este país, como el de San Fernando y los migrantes, como el de Tlatlaya y como muchos otros. Quisiéramos dejar patente que no queremos confundir el proceso de renovación con la rendición de cuentas y la autonomía de este órgano no implica que no le rinda cuentas a nadie, que no pretenda rendirle cuentas al cielo. Este Poder Legislativo debe exigir la rendición de cuentas, incluyendo muchos asuntos en el país. Para sólo que quede claro y complementar la información, presidente, agradeciendo el uso de la palabra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado. Su comentario, lo expresado queda debidamente registrado en el Diario de los Debates. También me ha pedido la palabra la diputada Loretta Ortiz, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Con relación a este asunto de la licencia solicitada por la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara, la diputada Miriam Cárdenas. Debe puntualizarse y debe llamarse la atención en cuanto a que las funciones que ejerce la presidenta de la comisión no son banales ni son funciones que puedan esperar. El citatorio o la comparecencia al ombudsman, viene de más meses de los puntualizados, con anterioridad de siete meses. Hemos tenido reuniones con desaparecidos, que ése es el tema que nos ahorita nos preocupa a toda la nación, no solamente a nivel interno, sino a nivel internacional, y en este momento, en este momento quien aspira a ser ombudsman, que sus intereses serán legítimos, pero si tiene algo de conciencia y algo de preocupación por la ciudadanía y algo de preocupación por los derechos humanos, no dejaría esta Comisión, la de Derechos Humanos, nos dejaría al garete a los que estamos ejerciendo con responsabilidad nuestra función. No solamente es la cuestión de los desaparecidos sino también de las víctimas, el problema del proyecto de Ley de Trata de Personas y no sabemos cuándo vamos a tener una suplencia adecuada para estas funciones. Estos asuntos no esperan. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputada. Queda debidamente registrada su intervención y hoy será desahogada la licencia de la diputada Cárdenas, como está en el orden del día. Y seguramente, pronto deberá resolverse la sustitución en la presidencia de esta comisión. Continúe la Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Mesa Directiva por el que comunica que se recibieron dictámenes de proposiciones con puntos de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibieron los siguientes oficios. De la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Justicia la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 309 Bis al Código Penal Federal y se reforma el numeral 1, de la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, presentada el 13 de agosto de 2014. Del diputado Luis Armando Córdova Díaz, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Justicia la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles, presentada el 20 de agosto de 2014. Del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Salud la proposición con punto de acuerdo para evitar la introducción del virus Ébola en el territorio nacional, presentada el 7 de octubre del 2014. Del diputado Francisco González Vargas, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la proposición con punto de acuerdo relativo a la protección del ecosistema denominado El Manantial, en Tizayuca, Hidalgo, presentado el 20 de agosto del 2014. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Sí, diputada Malú Mícher, a sus órdenes. Sonido, por favor, en la curul de la diputada.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Buen día, señor presidente. Nada más para decirle a nuestro pleno que no podemos dejar de mencionar que el 17 de octubre fue el Aniversario 61 de la Conmemoración del Voto y no hubo ninguna mención por parte de esta Cámara en favor de lo que hemos logrado nuestras compañeras con ustedes, con los hombres aliados y lo que la historia ha dado cuenta de nuestras luchas. Por eso nos parece que esta agenda no puede quedar sin mencionarse. Felicitar a quienes han luchado por todo esto. Felicitar a quienes se han sumado a esta lucha por los votos y el voto de las mujeres para votar y ser electas. Pero también para recordarle a nuestro país sobre la paridad que el artículo 41 ahora tiene integrado. Por lo que le agradezco, señor presidente, que pudiese haber alguna mención por parte de la Mesa Directiva que usted dignamente preside, en favor de esta agenda política que por los lamentables hechos que están sucediendo en nuestro país no pudo integrarse en la agenda, pero eso no obsta para tener de usted, sobre todo porque es nuestro aliado, algún pronunciamiento que nos parecería sería muy importante obtener de su parte. Muchísimas gracias y vamos por la paridad.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, compañera diputada. Así toma nota esta Presidencia y vamos a proceder en consecuencia. Aprovecho este comentario de la diputada Malú y quisiera en un minuto expresar lo siguiente. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados expresa su profunda preocupación por los índices de mortalidad derivados de las enfermedades como el cáncer, referente ya en la tercera causa de muerte de nuestro país. Las diputadas y diputados no debemos ser ajenos al fortalecimiento de las políticas públicas de salud y en el apoyo a responder a esta problemática. Nuestro país tiene muchos retos que afrontar en su combate y en el reforzamiento de campañas de prevención y detección temprana de esta enfermedad con la investigación, con la infraestructura necesaria, así como en la asignación de recursos a la atención de este padecimiento. Se ha puesto a su disposición en las curules del salón de sesiones un moño de color rosa para compartir con legisladoras y legisladores este espíritu de solidaridad y participación activa. Expreso aquí una preocupación que recojo de la diputada Saldaña de que si bien hemos hecho esfuerzos para fortalecer la campaña de lucha contra el cáncer de mama, que hemos iluminado el edificio de la Cámara de Diputados de color rosa y hemos hecho otras actividades para fortalecer el esfuerzo en contra de este terrible mal que afecta fundamentalmente a las compañeras mujeres, pero se ha hecho el énfasis de que es un problema general que el cáncer, como una enfermedad terminal que afecta a muchas mexicanas y a muchos mexicanos, tiene que ser motivo también de preocupación permanente de esta Cámara. Así lo expreso, como usted me lo pidió, señora secretaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente asunto es el relativo a los comunicados. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de diversas autoridades cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el remite el Informe Trimestral relativo a las contrataciones por honorarios que realizan los ejecutores de gastos durante el ejercicio fiscal 2014, del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el Informe Final de la Evaluación al Programa Presupuestario E005 Protección de los Derechos de los Consumidores y el Desarrollo del Sistema Nacional de Protección al Consumidor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio del Instituto Nacional de Migración con el que remite los avances financieros de los programas de protección a migrantes y el acumulado correspondientes al tercer trimestre de 2014.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con el que envía el hipervínculo del Informe Final del Diagnóstico de la Estrategia Presupuestaria para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
El Presidente diputado Silvano aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Transparencia y Anticorrupción y de Igualdad de Género, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por el que informa que en el mes de septiembre de 2014 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinó mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Oficio de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo con el que remite el Informe de la Auditoría Interna de su Matrícula, correspondiente al Tercer Trimestre de 2014, en cumplimiento con el artículo 43, fracción V del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presente. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6, fracción XVI, 12, inciso 1 y 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito respetuosamente solicitar licencia para separarme del ejercicio de mi encargo como diputada propietaria integrante de la LXII Legislatura de esta Cámara de Diputados a partir de esta fecha y hasta el 15 de noviembre del año en curso. Lo anterior con el propósito de ser postulada como candidata dentro del proceso que lleva a cabo el Senado de la República para elegir a quien habrá de ocupar el cargo de presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En virtud de lo anterior, mucho le estimaré someter esta solicitud al pleno de la Cámara para los efectos legales que correspondan. Reciban un cordial saludo. Atentamente, diputada Miriam Cárdenas Cantú.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, Secretaria. Con qué objeto, diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde su curul): Para hacer un comentario al respecto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Si me permite, nada más que lean los puntos y con mucho gusto le damos la palabra. Continúe la Secretaria.
La diputada Laura Barrera Fortoul: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia a la diputada Miriam Cárdenas Cantú para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la segunda circunscripción plurinominal a partir de esta fecha y hasta el 15 de noviembre del año en curso. Segundo. Llámese al suplente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Están a discusión los puntos de acuerdo. Me ha pedido la palabra el diputado Ricardo Mejía y esta Presidencia se la otorga hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado Mejía. Me ha pedido también el uso de la palabra el diputado Fernando Zárate para hablar sobre el mismo tema y también por tres minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias. Por respeto al orador no hice la observación, pero quiero decirles que lo que está a discusión es la solicitud de licencia de la señora diputada. Con mucho respeto les ruego a los que se han anotado en la lista, que si hay algún comentario sobre la solicitud de licencia y no para hablar de un tema que seguramente hay interés de hacerlo, pero no es el punto. Entonces, le pediría al diputado López Suárez, con todo aprecio, si se va a referir al tema de la licencia, o de lo contrario me permitan continuar sometiéndolo a votación del pleno.
El diputado Roberto López Suárez: Gracias, presidente. Sobre la licencia, sin dejar de referirme al otro tema, señor presidente. ¿Qué le podemos decir a la diputada Miriam? Que le deseamos la mejor de las suertes. Es una compañera con la cual hemos compartido opiniones, hemos tenido también puntos de vista encontrados. Pero lo real es que ha hecho hasta los últimos días un buen trabajo. Le desearía buena suerte en su proyecto. Creo que le hace falta revisar un poquito el procedimiento para que vea los requisitos, pero evidentemente le deseamos, con todo respeto y sinceridad, la mejor de las suertes en la decisión que ha tomado, como todos los legisladores que en su momento lo han hecho, para buscar una nueva encomienda. Sobre el otro tema, que además tiene que ver, sugeriría que la Junta de Coordinación... ¿Cuál es el procedimiento formal para las comparecencias, en este caso del titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos? El procedimiento formal es la Conferencia, que es la Junta de Coordinación...
La diputada María de las Nieves García Fernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, diputado López Suárez, ¿me permite un segundo? ¿Con qué objeto, señora y señor diputado Añorve?
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Presidente, con todo respeto, queremos pedirle se circunscriban al tema. Usted lo dijo perfectamente bien desde su calidad de presidente de esta Mesa Directiva. Agradecemos, por supuesto, esa disposición, pero también pedimos circunscribirnos al orden del día, con todo respeto, pero también con mucha puntualidad, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado. Pido nuevamente al orador centrarse en el tema y concluya su intervención.
El diputado Roberto López Suárez: He tocado con precisión el tema, he felicitado a la diputada Miriam Cárdenas, le he dicho que le deseo la mejor de las suertes. Pero lo que estoy diciendo es que el procedimiento que se está planteando desde la Cámara de Diputados no es el correcto, es la Conferencia quien tiene que decidir la fecha y hora de comparecencia. Entonces, cuando pide la diputada Miriam Cárdenas licencia es el tema no podemos esperar a que se nombre un nuevo titular de la Comisión o nuevo presidente para que se ponga fecha para la comparecencia del titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Solamente sugeriría que la licencia de la diputada Miriam Cárdenas no estuviera supeditada para que pusiéramos fecha para la comparecencia del presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Me permite, diputado Suárez. Diputado López Suárez.
El diputado Roberto López Suárez: Termino, presidente, termino.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Va a concluir el orador.
El diputado Roberto López Suárez: Tiene que ser el procedimiento formal. Diputada Cárdenas, que le vaya muy bien, suerte en su encomienda, esperamos que tenga éxito, pero no puede estar supeditada su licencia a una comparecencia de un titular como es Plascencia. Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias. Si me permite, diputado Añorve. Como se ha agotado, de acuerdo al artículo 104 del Reglamento, se ha agotado la lista de oradores, voy a consultar a la asamblea si este punto está suficientemente discutido. Ruego a la Secretaría consulte si el punto está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el punto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Suficientemente discutido. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los resolutivos.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se aprueban los resolutivos. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Continúela Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Oficio del titular del Ejecutivo federal, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen, y a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su opinión.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto que reforma y adiciona el artículo 275 de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Pública, para su dictamen.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Compañeras y compañeros, esta Presidencia informa que recibió del Instituto Nacional Electoral el informe detallado y pormenorizado a que se refiere el artículo 34 de la Ley Federal de Consulta Popular sobre las consultas populares en materia de reforma energética y en materia de ingreso digno de los trabajadores, las cuales se publicaron en la Gaceta Parlamentaria, y de conformidad con el artículo 28, fracción III de la referida ley se procede a la remisión a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que resuelva sobre su constitucionalidad. Queda debidamente informada esta asamblea.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Para hablar sobre este tema tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alfonso Inzunza Montoya, para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Inzunza. Saludamos a alumnos del Instituto para la Educación Integral del Bachiller Sociedad Civil, de Toluca, estado de México, que han sido invitados por el diputado Alberto Curi Naime. Sean bienvenidos, muchas gracias por su visita.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le otorgo el uso de la palabra al diputado René Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para que fije la postura de su grupo con relación al dictamen, hasta por cinco minutos, por favor.
El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Buenos días. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. El potencial de pesca y la acuicultura en el país es inmenso. Se estima que su potencial de crecimiento es 15 veces mayor de lo que actualmente aporta la economía nacional, el cual es menor al uno por ciento del producto interno bruto de nuestro país. Las actividades relacionadas con la pesca, la caza y la captura de especies marinas, aportaron siete mil 256 millones de pesos, lo que representó tan solo el .4 por ciento de los 16.8 millones de pesos generados el segundo trimestre del año en curso. Lo anterior contrasta con el ascenso en el lugar que actualmente ocupa el país por volumen de producción. En la década de los 80 ocupamos el lugar número 30, mientras que actualmente tenemos la posición 17 gracias a que producimos cerca de 1.5 por ciento del volumen total de la producción Sin embargo, fortalecer este sector de nuestra economía demanda de varias acciones legislativas encaminadas a generar mejores condiciones de productividad y competitividad. Una de ellas es evitar la situación de desventaja en que se encuentran nuestros pescadores frente a embarcaciones con una capacidad de captura mayor a la flota nacional. Esto sin duda pone en predicamento no sólo la productividad de miles de mexicanos y el sustento de sus familias, sino también puede generar una sobreexplotación de nuestros recursos marítimos. El que se exploten los recursos pesqueros de nuestras costas u litorales por embarcaciones extranjeras con limitados controles que en muchas ocasiones nada le aportan a los mexicanos, tampoco beneficia la sustentabilidad y la preservación de nuestros recursos. Consideramos adecuada la adición de un párrafo tercero al artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, ya que representa una medida de orden público e interés social que favorecerá a miles de productores nacionales y a las diversas actividades económicas ligadas a la pesca, a los mares y a nuestras costas, así como el bienestar social de familias mexicanas que dependen de una industria con amplio potencial. En Nueva Alianza estamos convencidos que la competitividad permite y fomenta mejores condiciones económicas, sin embargo también consideramos que ésta debe ir acompañada de medidas que equilibren y establezcan mejores condiciones de productividad para los agentes económicos participantes. El Grupo Parlamentario de Nueva Alianza votará a favor de este dictamen, ya que el propósito fundamental de la adición es que las autoridades, para la explotación de los excedentes pesqueros sean, en primera instancia, sometidas previo concurso entre concesionarios y/o permisionarios mexicanos, para luego permitir que las embarcaciones extranjeras puedan realizar las actividades correspondientes. Además se exhorta a las mismas autoridades a ser vigilantes para que la explotación de nuestros recursos marítimos sea acorde con los principios y criterios de un modelo de desarrollo sustentable. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Fujiwara. La maestra y diputada Lucila Garfias Gutiérrez, ha invitado, y los saludamos con mucho cariño, con respeto, a un grupo de personas con capacidades diferentes, del estado de México; bienvenidas, bienvenidos a este recinto. Gracias por su visita. Ahora le otorgo el uso de la palabra al diputado Héctor Hugo Roblero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para que fije la postura de su grupo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la venia de la presidencia, compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa presentada al pleno de esta soberanía, relativa a adicionar un tercer párrafo al artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, relativa a regular debidamente la pesca del recurso pesquero correspondiente que se ha haya concursado previamente entre cocesionarios y/o permisionarios pesqueros mexicanos, de acuerdo con los tratados y acuerdos internacionales de los que México sea parte para permitir que las embarcaciones extranjeras participen de dichos excedentes en la zona exclusiva y mediante el cumplimiento de requisitos y condiciones que para el caso establezca la propia dependencia, es considerada en opinión del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, viable porque asegura la participación de pescadores mexicanos en la Zona Económica Exclusiva del país. El promovente presenta varias consideraciones a efecto de sustentar su iniciativa para favorecer la protección de las pesquerías en aguas federales y fortalece la protección de los recursos pesqueros nacionales. Señala el compañero legislador que la posibilidad de permitir la pesca excedente debe serlo en función de las condiciones que el estado ribereño estime necesarias para proteger el recurso pesquero. Recuerda la iniciativa que la Convención de las Naciones Unidas sobre Derechos del Mar, en referencia a los derechos jurisdicción y deberes del estado ribereño, establece la zona económica exclusiva para este estado. Abunda el promovente en señalar que la Carta Nacional Pesquera destaca que las pesquerías comerciales marinas son 355, que de ese total el 84 por ciento se encuentra sin posibilidad de incrementar el esfuerzo pesquero; el 12 por ciento deberá disminuirlo para no agotar las especies, y sólo el 3.7 por ciento tiene posibilidad de incrementarlo. El restante 2 por ciento corresponde a especies reservadas a la pesca deportiva. Es de particular importancia señalar que los recursos pesqueros comerciales, aproximadamente un 80 por ciento de lo señalado por la Carta Nacional Pesquera, se encuentra en su máximo rendimiento sostenible y por ello se abre la posibilidad de que nuestro país pueda ofrecer excedentes a otros países que puedan aprovecharlo. A efecto de que no haya abuso en la utilización de los excedentes a que antes se hace mención, la iniciativa propone ampliar los requisitos para la emisión de la declaratoria de excedentes, sometiéndolos a concurso entre concesionarios y/o permisionarios pesqueros mexicanos. En mérito de lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de la propuesta presentada al pleno de esta soberanía. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Roblero. Por el mismo lapso de cinco minutos tiene la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez, para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez: Con su venia, Presidente. Compañeras y compañeros: el dictamen a discusión tiene como objetivo ampliar los requisitos para la emisión de declaratoria de excedentes pesqueros, sometiéndolos a concurso entre concesionarios o permisionarios mexicanos. El tema de los excedentes pesqueros es muy importante, tanto que existe la legislación nacional e internacional de larga data para impulsar su aprovechamiento de manera racional. En el caso de nuestro país, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, de acuerdo a tratados y acuerdos internacionales de los que México es parte, la declaración de excedentes se establece exclusivamente mediante un acuerdo del titular de la secretaria basado en un dictamen elaborado por el Inapesca y con la opinión del Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura, el cual se publica en el Diario Oficial de la Federación. La modificación al artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables consideramos que es un buen incentivo para los pescadores mexicanos ya que la costa de nuestro país tiene una longitud de 11 mil 500 kilómetros de extensión dividido en cinco grandes regiones, de los cuales, cerca de 3 millones de kilómetros cuadros son de zona económica exclusiva. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la FAO, posicionó a México en el año 2010 en el lugar 17 de producción pesquera a nivel global, lo que equivale a una contribución del 0.95 por ciento de la producción mundial total. Además, México cuenta con alrededor de 300 mil pescadores, de los cuales, el 52 por ciento están situados en el Pacífico, el 40 por ciento en el Golfo de México y El Caribe mexicano, y el 8 por ciento en estados y litoral marino. Lo anterior, proviene tanto de la pesca por captura como por acuicultura. En nuestro país la principal producción en peces pelágicos menores, camarón y atún, viene de las entidades federativas como son el estado de Sonora, Sinaloa, Baja California Sur y Baja California, quienes aportaron en el año 2011, el 74.4 por ciento del total anual. Como podemos ver, la pesca es una actividad con grandes vías de desarrollo para el país, contribuye a la economía nacional, la seguridad alimentaria, la generación de empleos e ingresos de divisas. Lo cierto es que en la actualidad las pesquerías están enfrentando retos, precedentes, muchas están en estado de sobreexplotación, otras en su máximo nivel de aprovechamiento sustentable y algunas en vías de recuperación, por lo que se necesita atención a este importante sector. Derivado de lo anterior, en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, estamos a favor de la modificación al presente artículo, ya que nos parece prudente apoyar la industria pesquera mexicana y de esa manera contribuir al desarrollo del sector y la seguridad alimentaria de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos, y fijará la postura que vea procedente. Adelante, diputada
La diputada Claudia Elena Águila Torres: Con el permiso de la Presidencia. Reza un proverbio chino no me des un pescado, enséñame a pescar. En teoría tenemos un gran potencial pesquero, pero en la realidad aún no hemos aprendido a explotarlo de manera integral. La pesca es una actividad fundamental del sector primario que genera grandes cantidades de alimento, empleo y generación de divisas. El Plan Nacional de Desarrollo reconoce que en los últimos años la producción pesquera se ha mantenido estable. La industria pesquera actualmente se enfrenta a problemas oceanográficos impredecibles; sin embargo, en términos generales, el proceso de explotación de los recursos pesqueros cuenta con condiciones óptimas para su aprovechamiento, además de la aceptación de los productos del mar en los mercados. Nuestro país cuenta con especies de alto valor nutritivo y que tienen una aceptación favorable por su calidad, esto favorece el desarrollo de su potencial de explotación. De manera ordenada el esfuerzo pesquero satisface la demanda. Ante los descubrimientos de nuevas especies este recurso con gran valor económico debe ser regulado por su explotación y promover el desarrollo pesquero para favorecer las capacidades de captura y por consiguiente la generación de ingresos. Por ello la importancia del presente dictamen que presenta la Comisión de Pesca y Acuacultura Sustentable, para adicionar un párrafo tercero al artículo 62 de la misma ley, que hoy están a consideración del pleno de esta soberanía y que sin duda apoyaremos para que este sector de la economía y las miles de familias que dependen de él tengan mayores ingresos y en consecuencia mejoren su calidad de vida. Por lo anterior debemos garantizar que los recursos pesqueros disponibles en la zona económica exclusiva sean aprovechados primeramente por los productores nacionales, que la flota nacional que es numerosa tenga la oportunidad de disfrutar de ese beneficio de manera sustentable y ordenada. Por lo que el Grupo Parlamentario del PRD votaremos a favor de la adición de un párrafo tercero al artículo 62, que busca garantizar el aprovechamiento de los recursos pesqueros disponibles durante la declaración de excedentes por especie en la zona económica exclusiva en beneficio de los productores nacionales. Es cuanto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputada Águila Torres.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En atención de que se ha agotado la lista de oradores, pero además el dictamen contempla un proyecto de decreto que solamente aborda un artículo, la adición de un párrafo, y en virtud de que no se presentaron propuestas de modificaciones pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico para recibir la votación en lo general y en lo particular por cinco minutos.