El diputado Salvador Sánchez Vázquez (PRI): Con su anuencia, señor presidente. Respetables legisladoras y legisladores federales: Exposición de motivos. Como lo dispone el artículo 49 de nuestra carga magna, el poder de la federación para su ejercicio se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, quedando claramente establecido el principio de separación de poderes y la tarea de gobernar con base en la colaboración entre ellos y el control mutuo. Además de su atribución de legislar, la honorable Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de examinar, discutir y aprobar el presupuesto, así como revisar la cuenta pública con la finalidad de conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento y los objetivos contenidos en los programas. El presupuesto público es la sustancia del funcionamiento de los poderes que integran la federación, es decir, de los aparatos de Estado y de sus múltiples programas. Sin esos recursos no hay Estado. El presupuesto público tiene gran trascendencia en la vida económica y social de una nación. A nivel macroeconómico juega un rol definitivo pues su ejercicio incide en el crecimiento económico y en variables tan relevantes como el empleo, la inflación y la estabilidad económica. A nivel microeconómico impacta directamente en el bienestar de los ciudadanos a través de diversos mecanismos como la distribución del ingreso, la reducción de la pobreza y el acceso a los servicios públicos. Los objetivos sociales del Estado se operativizan a través de su presupuesto, y cada acción del gobierno tiene una implicación presupuestaria. La cuenta de la hacienda pública federal constituye el complemento de apoyo fundamental al presupuesto de egresos de la federación, toda vez que le permite a la Cámara de Diputados analizar si los recursos asignados fueron utilizados debidamente y si en su aplicación se cumplieron los programas de gobierno. Esta actividad analítica la ejerce el Legislativo contando con el apoyo de la Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con lo que disponen los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El producto de esta actividad es el informe de resultados de la revisión de la cuenta de la hacienda pública federal. En la actualidad el informe es entregado por el órgano fiscalizador a la Cámara de Diputados el 31 de marzo del año siguiente al de la presentación de la cuenta pública federal, es decir, poco más de 4 meses después de la fecha de aprobación del presupuesto de egresos. Bajo las disposiciones legales vigentes el Poder Ejecutivo federal le hace llegar la cuenta pública a la Cámara de Diputados el 10 de junio del año siguiente al del ejercicio presupuestal, iniciándose a partir de esa fecha el proceso de fiscalización. Cobra gran relevancia el hecho de que los poderes de la federación que tienen a su cargo la ejecución del presupuesto lo realicen con la más alta calidad y eficiencia. Una condición necesaria para lograr este propósito es la articulación y coordinación eficiente de las distintas fases del ciclo presupuestario, toda vez que en la actualidad, al tiempo que se prepara el presupuesto, se ejecuta el del año anterior y se prepara también la cuenta pública para su revisión legislativa. Las consecuencias más graves de esta sincronía del ciclo presupuestal se traducen en que el Legislativo no cuenta con los elementos de información presupuestal oportuna más relevantes para fundamentar sus decisiones de asignación y aprobación de los rubros que componen el presupuesto. Tampoco dispone de los elementos que le permitan realizar una evaluación rigurosa y oportuna del ejercicio presupuestal y, en consecuencia, se debilita en la práctica la calidad de la fiscalización y los principios de rendición de cuentas y de transparencia de los recursos públicos. Es pertinente recordar que con la finalidad de disponer de más tiempo para analizar la propuesta del presupuesto del Ejecutivo federal, el Legislativo efectuó recientemente una reforma constitucional que adelantó las fechas de presentación del paquete económico a la Cámara de Diputados. En el dictamen de fecha 15 de abril del presente año publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de julio pasado, se determina la obligación del Ejecutivo Federal de entregar la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, a más tardar el día 8 de septiembre, en tanto que la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos a más tardar el día 15 de noviembre. Es importante señalar que el dictamen se orientó exclusivamente a modificar las fechas de entrega del paquete económico sin considerar las fechas de entrega de la Cuenta Pública por parte del Ejecutivo Federal y del Informe de Resultados de su revisión, por parte de la Auditoria Superior de la Federación. Lo anterior implica que al momento de analizar, discutir y aprobar la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos, los legisladores no tienen conocimiento de la información contenida en el citado Informe de la Revisión de la Cuenta Pública. La aprobación de la siguiente iniciativa permitiría al Poder Legislativo tomar mejores decisiones para atender a las necesidades económicas, sociales y políticas que plantea el país. Con la presente iniciativa se busca acompasar el adelanto de las fechas de presentación del paquete económico con los tiempos de entrega de la Cuenta Pública y la rendición del Informe del Resultado de la Revisión de la propia Cuenta Pública, lo que permitiría al Legislativo contar con información presupuestaria adicional para la aprobación y revisión del paquete económico. En general la iniciativa propone adelantar la fecha límite que tiene el Ejecutivo Federal para entregar la Cuenta Pública del 10 de junio al 31 de marzo del año siguiente del ejercicio fiscal correspondiente y en consecuencia adelantar también la fecha límite de entrega de parte de la Auditoria Superior de la Federación, del Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública al 31 de octubre del año en que se presenta la misma Cuenta Pública; lo que en la actualidad ocurre, el 31 de marzo del segundo ejercicio presupuestario que sigue al que evalúa el citado Informe. En términos concretos la reforma propuesta tiene, entre otras, las siguientes ventajas: Proporciona elementos valiosos de información oportuna a la Cámara de diputados para mejorar sustancialmente el cumplimiento de fondo y forma de la tarea de aprobar con procedimientos técnicos rigurosos el Presupuesto de Egresos de la Federación; promueve la prontitud y eficacia en la revisión y fiscalización de los recursos públicos federales; al adelantarse las fechas de entrega de la cuenta Pública y del Informe de Resultados de la Revisión, las entidades ejecutoras de gasto público se ven forzadas a planear mejor su presupuesto a lo largo del año, perdiendo discrecionalidad en la ejecución del mismo, esto implica una mejor calidad del gasto público; se mejora y fortalece la percepción que tiene la sociedad respecto de la Cámara de Diputados y en particular respecto de la transparencia y prontitud en la revisión de cuentas y del destino de los recursos públicos. Por todo lo expuesto, presentamos a la consideración de esta Honorable Asamblea iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 74 fracción IV y 79 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 2º., fracción IX, X y XI; 8; 10; 11; 14 fracción V; 16 fracciones I y III; 17; 18; 19; 20; 30; 67 fracción II; 74 fracciones XIV y XV y 77 fracción II de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación quedando de la siguiente manera: Artículo 1º.: Se reforma la fracción IV del artículo 74 y la fracción II del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue. Artículo 74 fracción IV: La cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a más tardar el 31 de marzo. Artículo 79 fracción II: Entregar el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados a más tardar el 31 de octubre del año en que la cuenta Pública se presentó. Artículo 2º.; Se reforman los artículos 2º., fracción... Artículo 2º.: Para efectos de la presente Ley se entenderá por, fracción XI: Fiscalización superior, facultad ejercida por la auditoria Superior de la Federación para la revisión de la Cuenta Pública a cargo de la Cámara. Artículo 8o. La Cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada por el Ejecutivo Federal de la Cámara a más tardar el 31 de marzo del año posterior al cierre del ejercicio fiscal correspondiente. "Artículo 14. La revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública tiene por objeto determinar, fracción V, el resultado de la gestión financiera de los poderes de la unión y los entes públicos federales". Señor Presidente: En obvio de tiempo y ante no poder leer completa esta iniciativa le solicito a usted que se pueda publicar de manera íntegra en el Diario de los Debates. Muchas gracias.