carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Oralia López Hernández: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados; estimado doctor Ernesto Cordero, le saludo con cordial atención. Asimismo, agradezco su disposición de mantener un diálogo productivo con el Congreso de la Unión, sustentado en la transparencia y en la comunicación de información oportuna y verificable, sobre el trabajo institucional de la dependencia a su cargo. La política de desarrollo social del presidente Calderón se ha sustentado en una serie de programas sociales a favor del desarrollo humano sustentable, mismos que han contado con múltiples evaluaciones rigurosas por expertos y por académicos. En la actualidad nos encontramos con una economía mundial que vive la mayor contracción de la actividad económica de las últimas décadas. El bienestar de la población se ha visto afectado, las legisladoras y los legisladores de Acción Nacional estamos conscientes de nuestra responsabilidad de tomar decisiones necesarias para salvaguardar a las familias mexicanas y, en especial, a las más vulnerables que se encuentran en una situación de desventaja. En este sentido, los legisladores estamos obligados a escuchar el mandato de la sociedad, dignificando la labor parlamentaria y construyendo consensos que orienten el rumbo de México. Respaldamos la convocatoria del presidente Calderón por una agenda de 10 reformas que necesita México, donde la más importante y prioritaria es el combate frontal a la pobreza. En este contexto, resulta de vital importancia preguntarle cuáles son los indicadores que muestran el impacto de los programas sociales para superar la pobreza en México. Mi segunda pregunta a usted es la siguiente. ¿En la revisión del impacto de los distintos programas la secretaría a su cargo ha decidido reorientar algunos recursos de programas de menor impacto a programas con más impacto? Mi tercera pregunta es: ¿además de los programas existentes, cuáles son las nuevas medidas que está previendo la Sedesol para el próximo ejercicio fiscal dentro de la política social y por qué ha optado por tales alternativas? Por último. Hemos escuchado voces que cuestionan la nueva contribución para el combate a la pobreza. Desde su punto de vista, ¿cuál sería el efecto sobre el combate a la pobreza de no contar con los ocursos de esta contribución?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pedimos concluir, diputada.
La diputada Oralia López Hernández: ¿Se pondría en riesgo la continuidad de los programas sociales? Por sus respuestas, muchas gracias, señor secretario. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Alberto Esquer Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para dar respuesta el señor secretario de Sedesol, Ernesto Cordero Arroyo. El Secretario de Desarrollo Social Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, señor presidente. Precisamente, mucho de lo que se ha avanzado en la política social en México es en esta institucionalización y en estos mecanismos de control que nos permiten tener la certeza de que los recursos están llegando lo más directo posible a las familias que más lo necesitan. Es así que algunos datos de los programas que han sido mencionados aquí, donde, por ejemplo, el Programa de Vivienda Rural tiene un ejercicio de gasto al último de junio de 2009 del 99.9 por ciento; no tiene subejercicio este programa. Respecto al total de familias beneficiadas con subsidio para vivienda nueva, la meta para junio de 2009 eran 150 y hemos atendido a 584 familias. El total de familias beneficiadas con subsidio para ampliación o mejoramiento de vivienda la meta para junio de 2009 era de mil y hemos atendido 39 mil 713 acciones de vivienda. El programa Ésta es tu Casa no tiene ningún subejercicio y el cumplimiento de las metas también es bastante bueno, en términos de las acciones de vivienda que se han generado. Lo mismo sucede en el programa de Conavi de Ésta es tu Casa, el ritmo de ejercicio del gasto es también de cerca del 96 por ciento. Mencionar también que la focalización del programa de Conavi también atiende a la población que más lo necesita. Decir que el 87 por ciento de los recursos de los subsidios otorgados para adquisición de vivienda ha sido destinado a familias que tienen ingresos menores a 3 salarios mínimos, lo cual es un avance sustancial con respecto a lo que se hacía en el pasado. También mencionar que los recursos de vivienda rural y los programas de Fonhapo no llegan a las empresas constructoras; llegan en muchos de los casos a los institutos de vivienda de los estados y el gobierno federal, junto con los Institutos de Vivienda de los estados, hacen la asignación correspondiente de manera que haya concurrencia y haya rendición de cuentas en ambos órdenes de gobierno. Mencionar también que la Secretaría de Desarrollo Social a la fecha tiene un ritmo de ejecución de gasto de 95 por ciento. Es decir, en la Secretaría de Desarrollo Social no hay subejercicio; se tiene un ritmo de ejecución de gasto bastante aceptable. Sería todo, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Hemos concluido la segunda ronda, de acuerdo a lo planteado en el acuerdo parlamentario. Continuamos con la tercera ronda de preguntas, respuestas, comentarios, y los grupos parlamentarios han registrado a los siguientes diputados: diputado Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática; diputada María Marcela Torres Peimbert, diputado Julio Saldaña Morán, del Partido Acción Nacional; diputado Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional, para esta siguiente ronda. Por tanto, se concede el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta al señor diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Después de tantas horas de escuchar fuegos de artificio retórico, yo le pediría con mucho respeto al señor secretario que me contestara puntualmente las siguientes preguntas. Puntualmente, de forma lacónica y precisa para que todos nos vayamos ya tranquilamente a descansar y el señor secretario, que ha tenido un aguante envidiable, también vaya a descansar. Quiero escuchar, señor secretario, con sus propias palabras, el diagnóstico gubernamental de la pobreza alimentaria, de capacidades y patrimonial de millones de mexicanas y mexicanos. Es decir, la grave y muy preocupante situación de pobreza extrema en que se debate la inmensa mayoría de la población en nuestro país. Le pregunto a usted, señor secretario, para que lo oigamos de sus palabras, con números, ¿cuál es el total de la población mexicana y de ella cuántos millones de mexicanas y mexicanos se encuentran en condiciones de pobreza alimentaria? ¿Cuántos en pobreza de capacidades y cuántos en pobreza de patrimonio? Lo quiero escuchar de sus labios otra vez. ¿Qué propone usted en el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 para detener la agudización de la hambruna, la desnutrición, la exclusión y la marginación social que impera en nuestro país? Quiero que me conteste usted puntualmente cuáles son los datos, los resultados del programa Piso Firme que, por cierto, curiosamente no aparecen en su informe que nos presenta. Usted dio un dato, pero en su informe no aparece. También quiero saber qué ha hecho usted con relación a una denuncia que está a malos manejos en el estado de Guerrero en donde, por cierto, está involucrado un hermano incómodo de uno de nuestros compañeros, José Cruz Retiz Gutiérrez, que funge como subdelegado de administración en ese estado y que aparece como parte de una red de complicidades para que este programa no baje a quien debe de bajar y sea fuente de corrupción. Por último, quiero que me conteste usted, dado que es la cabeza de sector, cuántas viviendas están en riesgo de ser perdidas por sus propietarios y qué está haciendo el Fonhapo para que estos mexicanos que se quedaron sin empleo puedan mantener su vivienda. Por último, ¿cuánto está costando, señor secretario, esa infame campaña para impulsar la reforma, esta reforma fiscal y que ya nos está atosigando en la televisión? Una campaña similar hace un año se dio para la reforma energética y hoy se están gastando?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pediría concluir, diputado.
El diputado Avelino Méndez Rangel: ?miles de millones de pesos para engañar a los mexicanos. Por sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Señor secretario, precisamente quería oír de sus labios los datos de la pobreza que ofenden a todos los mexicanos, pero como siempre se van por las ramas, nos dan porcentajes. En el informe que usted nos presenta, en el librito que nos presentan de la Secretaría de Desarrollo Social, no viene. Pero en el informe que envía el espurio Calderón, sí viene un párrafo fabuloso. Se lo voy a leer para que lo tenga presente. Es el siguiente y dice: "Existe en nuestro país un importante número de personas que viven en condiciones de pobreza y marginación. 18.2 por ciento de la población ?y aquí vienen los datos duros, groseros?, 19.5 millones de mexicanos se encuentran en condiciones de pobreza alimentaria ?es decir, no cubren sus requerimientos energéticos?, lo cual representa fuertes retos ?es obvio? para la política social en el futuro inmediato. "La población en pobreza de capacidades son 26.8 millones y la población en pobreza de patrimonio ?nada más ni nada menos? 50.5 millones ?y agrega el párrafo; lo pueden consultar en el libro verde. En 2008 fue superior a la que se estimó para 2006 en 5.1 y 5.9 millones respectivamente". Señor secretario, no estamos hablando de porcentajes; estamos hablando de millones de mexicanos que no tienen qué comer, que no tienen patrimonio. Por cierto, obviamente usted está recogiendo los frutos de una política social que hoy nuestra compañera Josefina Vázquez Mota, que fue secretaria de Desarrollo Social, el desastre que le dejó. Ése es el resultado. Usted está administrando el desastre que dejó Josefina Vázquez Mota, utilizando los programas sociales para impulsar una candidatura que hoy malamente gobierna este país. Señor secretario; compañeras y compañeros panistas, de verdad que es sorprendente escuchar aquí, en esta tribuna, frases como las siguientes: "se ha avanzado consistentemente en el mejoramiento del desarrollo de su población". Es decir, de los mexicanos. Yo le pregunto al señor secretario que si tanto hemos mejorado, ¿por qué tantos pobres? ¿Dónde están los resultados de la política de desarrollo social? Dicen que el desarrollo social está encaminado a mejorar las oportunidades. ¿Cómo va a mejorarse este desarrollo social si aquí está el desempleo? Está en el mayor nivel en 14 años. Su presidente, el del empleo, subió el desempleo abierto a 6.28 por ciento de la población económicamente activa. Por eso le pedía yo que me mencionara las cifras, porque no estamos ?reitero? hablando de porcentajes. Estamos hablando de millones de mexicanos que aquí tenemos la obligación de darles respuesta y no permitir bajo ninguna circunstancia, que sigan siendo objeto del expolio al que pretende llegar Acción Nacional ?y parece que una fracción importante del PRI? aprobando una reforma fiscal que va a gravar a los que menos tienen y que seguramente va a dejar sin tocar a los que más tienen. Finalizo, compañeras y compañeros; señor secretario, ya bájense de vivir en el Prozac, al que los llevó foxilandia. Tengan los pies en la realidad y vayamos por una propuesta que beneficie verdaderamente a los que menos tiene. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para formular su pregunta la diputada María Marcela Torres Peimbert, del Partido Acción Nacional.
La diputada María Marcela Torres Peimbert: Con su venia, señor presidente; compañeras diputadas y compañeros diputados, la corresponsabilidad nos ha permitido la construcción de un marco normativo que obliga a la transparencia en las acciones públicas. Ésta es una demanda ancestral de las mexicanas y los mexicanos. Sin duda someter al escrutinio público las acciones gubernamentales, como es el caso, es uno de los mayores avances de los gobiernos emanados del Partido Acción Nacional, y debería ser de todos. Por ello, es necesario reconocer que en la presente administración ha existido una total transparencia y rendición de cuentas en la operación de los programas sociales federales. La apertura para conocer los programas y acciones que se instrumentan y la manera en que se ejercen los recursos nos ha permitido constatar que el gobierno federal está fortaleciendo los programas sociales existentes para superar la pobreza y ha propiciado la convergencia de objetivos que se realizan en la materia, a fin de evitar su dispersión y sacar el mayor provecho de los recursos invertidos. Esto incrementa la confianza de la población hacia sus instituciones. La política social del gobierno federal desarrolla en un marco de plena transparencia y apegado estrictamente al estado de derecho. No podría ser de otra forma. Hoy más que nunca es necesario que las mexicanas y los mexicanos conozcamos lo que el gobierno hace con los recursos que con tanto esfuerzo aportamos. En 2006 se publicó el decreto de creación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales. En el Tercer Informe de Gobierno se mencionan algunas acciones realizadas para integrar toda la información a cargo del gobierno federal e identificar y corregir duplicidades. Señor secretario, ¿cuál ha sido la respuesta de los gobiernos estatales para avanzar en la consolidación de un sistema único, transparente y confiable, que contenga toda la información de los programas gubernamentales y quiénes son las beneficiarias y los beneficiarios? Si los subejercicios no tienen justificación en materia social, son un crimen. ¿Cuál es la situación del ejercicio del presupuesto autorizado a la dependencia a su cargo para el presente ejercicio fiscal y cuál es el avance en el cumplimiento de las metas previstas con cargo al mismo? Medrar con la pobreza que padece nuestro pueblo es imperdonable. A las personas que menos tienen hay que ayudarlas, no utilizarlas. Ante la presión y el chantaje de algunas organizaciones que amenazan con potenciales estallidos sociales, ¿qué medidas se tomarán para mejorar los mecanismos, criterios de atención y selección sobre programas como los de Empleo Temporal, Vivienda, Opciones Productivas y el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias? Por sus respuestas, muchísimas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Julio Saldaña Morán: Con su venia, diputado presidente. Diputadas y diputados. Los pueblos que no recuerdan su historia están condenados a repetirla. Señor secretario de Sedesol, hoy he escuchado de qué manera se desgasta el tiempo cuando los veracruzanos y mexicanos estamos esperando acciones que vengan a resolver la circunstancia política, social y económica de los mexicanos. Escucho la falta de congruencia del diputado que me antecedió, que dice: "los malos manejos". Y me queda claro que pensó en una diputada que fue la jefa de Desarrollo Social, Urbano y Vivienda en el D. F. y que es hija de un gran hombre, ilustre maestro y que manejó sin ningún orden los programas de mejora de vivienda de lote unifamiliar, viviendas nuevas a las organizaciones de su partido, como fue Benita Galeana, Nuevo Amanecer, Pancho Villa. Eso sí es irresponsabilidad. Hoy nos queda claro que nos encontramos en un contexto económico complicado, la clase económica y mundial nos ha dado esa crisis que hoy venimos padeciendo. Los ingresos derivados del petróleo nos han colocado en una situación de restricción presupuestaria. Ante la situación y pensando en el bienestar de las personas que se encuentran en una condición de vulnerabilidad, el Ejecutivo ha mandado un paquete económico que tiene como prioridad fundamental el equilibrio de las finanzas públicas, la austeridad en el gasto, pero fundamentalmente, en el combate a la pobreza. Cuando el Ejecutivo menciona el combate a la pobreza, me queda sumamente claro que no es gastar recursos en las imágenes de los señores gobernadores. Hoy tenemos muy claro que ha habido malos manejos donde ponen el programa Oportunidades letras rojitas y manejan y manipulan a los beneficiados con un programa de recursos federales. Eso, señores, eso sí es un mal manejo. Hoy debemos de reconocer al presidente Felipe Calderón con un manejo responsable de los programas sociales. Reconocemos al secretario de Sedesol, por tu gran responsabilidad, por el buen manejo que has tenido a favor de los que menos tienen. Eso es Acción Nacional. Tal vez se incomoden, pero hay una gran realidad. De todos es errar, sólo del necio preservar en el error, y cito a Cicerón. De igual manera, un proverbio alemán: cuando el jefe manda y manda bien, abundan las preguntas. Así es que, presidente de México, lo seguiremos apoyando por llevar a cabo tareas difíciles pero que ya no son eludibles. Hoy nos queda claro que el informe que usted dio habla del gran beneficio que se ha dado a los que menos tienen. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para formular su pregunta, el señor diputado Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Carlos Flores Rico: Hay que ser serios. La política social mexicana es un desastre. De sus tres tareas fundamentales: combatir la pobreza, combatir la desigualdad y mejorar el desarrollo humano, no cumple ninguna. Mire usted, la política social del presidente Calderón no, no. No combate la pobreza. La muestra está ¿cuánto dijo, 50.6? Dejémosla en 50 a diciembre de 2008. Y al mes de septiembre del 2009 hay quien dice que son 54. Ésa es la prueba más evidente de que la política social del presidente Calderón no combate la pobreza. Segunda. La política social del presidente Calderón, señor secretario, tampoco reduce la desigualdad. Al contrario, México tiene una de las sociedades más inicuas del planeta. El 50 por ciento de los hogares mexicanos recibe el 17 por ciento del ingreso y el 10 por ciento más privilegiado concentra casi el 40 por ciento del total. Eso se llama desigualdad. El 61 por ciento de los campesinos vive en la indigencia, y el 80 por ciento en la pobreza a secas. En las ciudades, la mitad de la población trabaja en la informalidad y el 55 por ciento de los trabajadores gana menos de dos salarios mínimos. Tres. La política social del presidente Calderón tampoco eleva el nivel de vida ni mejora el desarrollo humano; al contrario. Según la ONU, al considerar a los 56 países de más alto desarrollo del mundo, México es el último de la lista. Así las cosas, señor secretario, hay estimaciones que señalan que aun con el crecimiento sostenido de alrededor de 5 por ciento del PIB, la erradicación de la pobreza en este camino, con este modelo, llevaría por lo menos otros 37 años. Sí, tres-siete, 37 años, de manera tal que estamos fritos. Somos un país empobrecido, desigual, con bajo desarrollo humano y por lo visto de lento aprendizaje. Señor secretario, la principal limitante de la política social es que éste es un país en donde la política social está subordinada a la política económica que lleva el régimen del presidente Calderón. La pregunta es, ¿cuánto tiempo más, señor secretario?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para dar respuesta, el señor secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero Arroyo. El Secretario de Desarrollo Social Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, señor presidente. Yo creo que es muy claro que, a pesar del intercambio de opiniones y de puntos de vista que tenemos aquí, hay una coincidencia y es el tema de que si hay alguna prioridad en el gobierno debe ser el combate a la pobreza, independientemente del vehículo y de las políticas públicas a ejecutar, creo que queda claro esto. Nosotros creemos, sin ninguna duda, que en la política pública del gobierno mexicano, la política pública del Estado mexicano, que es una política pública que ya lleva varios años madurando, vamos en la ruta correcta; sin ninguna duda, y los resultados ahí están para todo aquel que lo quiera ver, para todo aquel que quiera meterse a las evaluaciones de los programas de política social y para todo aquel que quiera ver los indicadores más allá de los indicadores de poder adquisitivo. No hay forma en ningún país del mundo, en ninguna sociedad del mundo, en ninguna época en la historia, que después de una recesión económica como la que atravesamos, estos indicadores de poder adquisitivo puedan mejorar, y sería un gravísimo error por una situación de este tipo, que nos desviemos de la trayectoria que está demostrando tener resultados. Sería un gravísimo error porque hay mucha gente en las familias más pobres de este país que están esperando que nosotros no politicemos este tema y tomemos las decisiones correctas y sigamos avanzando en la dirección correcta. Hay mucha gente que está esperando que sigamos aumentando los recursos para que las niñas puedan tener una beca y seguir estudiando. Probablemente a muchos de ustedes esto les parece poca cosa, pero para muchas familias ésta es la gran diferencia entre tener una esperanza en salir adelante y seguir postrados en la pobreza. Hay muchas familias que están esperando que nosotros no saquemos raja política de este tema y que tengamos altura de mira y que veamos para adelante, que tomemos lo que demostró haber funcionado, que no nos desviemos en ese camino, que destinemos una mayor cantidad de recursos a las familias que más lo necesitan, que apliquemos los programas con transparencia, con rendición de cuentas, con objetividad; eso es lo que están esperando de nosotros, y en el gobierno federal eso es lo que estamos haciendo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Carlos Flores Rico: Señor secretario, no hay política social que pueda, por muy brillante que se crea o se diseñe, compensar los estragos de una política económica mediocre. No hay manera. Pero más allá de la política mediocre, de la crisis que viene de fuera o del pasado, o de los males de la influenza, o de la mala suerte, la política social del Estado mexicano no funciona; y no funciona, aunque algunos la celebren, porque tiene demasiada pobreza enfrente; pobreza de miras, pobreza de programática y pobreza de resultados. Señor secretario, déjeme preguntarle algo. ¿Sabe usted por qué los leones no cazan ratones? Resulta que no cazan ratones porque la energía que utilizan para atrapar un ratón es más grande que la que recibe por la ingesta del animalito. Así es la política social mexicana: es cazarratones, no tiene grandes miras, no tiene grandes metas, no se propone acabar con la pobreza; se propone paliarla, se propone aligerarla, se propone diferirla, se propone esconderla se propone manipularla, pero jamás erradicarla. Señor secretario, en el PRI tenemos una propuesta de política social nueva, clara, cuyo primer paso es construir un nuevo paradigma que incida en las causas reales de la desigualdad y que permita su disminución efectiva. Mire, queremos ayudar, pero queremos ayudar a impulsar un nuevo orden social, a establecer una relación virtuosa entre la política económica y la política social que propicie un desarrollo económico distributivo más acelerado y más perdurable. Demandamos un modelo que cambia el sentido de la política social, ahora inundada de mecanismos compensatorios que sólo profundizan las diferencias. Le propongo a usted estos 10 mandamientos de la política social. 1o. No usar la política social para ganar elecciones. No usar la política como en Tabasco y en Coahuila, ahora lo están haciendo, para competir supuestamente mejor. 2. No chantajear con el impuesto a la pobreza para proponer más pobreza y mucho más desigualdad. 3. No centralizar los recursos bajo ningún pretexto que viole el pacto federal, la soberanía de los estados y la autonomía de los municipios. 4. No excluir a la población beneficiaria organizada de las decisiones sobre los programas. 5. No negar el acceso universal a los derechos fundamentales de la gente con el mero pretexto de focalizar. 6. No hacer propaganda con unos cuantos miles de avances cuando hay millones de familias en el rezago social. 7o. No confundir la bondad asistencial que sobrelleva la vida y ayuda a mejorar, con la superación productiva permanente e irreversible de la pobreza. 8o. No confundir los recursos federales con los recursos de la nación, que son de todos. 9o. No usar la autoevaluación para justificar ineficacia. 10o.Y no subejercer los recursos con el viejo truco de la incapacidad para recaudar, paripasear o suministrar. Es cuanto, señor secretario.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Hemos concluido la tercera ronda establecida en el acuerdo parlamentario con el que hemos desarrollado esta comparecencia. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al ciudadano presidente de la república para su conocimiento. Le agradecemos, señor secretario, su disposición para dar respuesta a todos los cuestionamientos de las señoras y los señores diputados. Gracias por habernos acompañado en esta sesión y se pide a la comisión encargada de acompañar al señor secretario Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Desarrollo Social, lo haga cuando decida abandonar el recinto. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acabamos de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por lo que le pido a la Secretaría proceda a dar lectura a la misma.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 20 del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos atentamente consultar al pleno la modificación del orden del día para la inclusión correspondiente, en el primer turno posible, del siguiente asunto. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, respecto al restablecimiento del orden constitucional en la República de Honduras. Firman al calce: el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, diputada Josefina Vázquez Mota;, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, diputado Juan José Guerra Abud, diputado Pedro Vázquez González y el diputado Reyes Tamez Guerra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día, en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Le pido a la Secretaría dé lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política respecto al restablecimiento del orden constitucional en la República de Honduras.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política respecto al restablecimiento del orden constitucional en la República de Honduras. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente Acuerdo Artículo único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión manifiesta su beneplácito por la vuelta del presidente Manuel Celaya Rosales a la República de Honduras y hace votos por la pronta resolución del conflicto, mediante el restablecimiento del orden constitucional. Condena los hechos violentos ocurridos esta madrugada en la cercanía de la Embajada de Brasil, en Honduras, y demanda respeto a la integridad de esta sede diplomática. Hace un llamado a los organismos multilaterales competentes y a los gobiernos de la región para que coadyuven activamente en el mantenimiento del orden público, el estado de derecho y la normalidad democrática. Resuelve mantenerse atenta frente a la delicada situación y dispuesta a enviar una comisión de paz integrada por legisladores mexicanos, que se trasladarían a Honduras y ofrecerían sus buenos oficios, de acuerdo a la noble tradición de la política exterior de nuestro país. Asimismo, propone que esta honorable Cámara de Diputados, dentro de sus atribuciones en el ámbito de la política parlamentaria, fortalezca los lazos de amistad y cooperación con el Congreso nacional de la República de Honduras. Firman al calce los coordinadores de los Grupo Parlamentarios del PRI, del PAN, del PRD, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo en sus términos.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Antes, presidente, para fundamentar.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra, señor diputado Muñoz Ledo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Cumplidos los términos del artículo 122, de hasta dos oradores en pro. En consecuencia, le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. En consecuencia se declara aprobado. Comuníquese. Le pido a la Secretaría nos informe las condiciones en que nos encontramos del orden del día.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1842 horas):: Muchas gracias, señor secretario. En consecuencia se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día de mañana, miércoles 23 de septiembre, a las 10:00 horas. Y se les informa que las listas de asistencia estarán disponibles a partir de las 8:30 horas. Muchas gracias.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se invita a las diputadas y diputados que no han registrado su firma de asistencia a esta sesión pasen a las mesas instaladas en el vestíbulo principal de acceso al salón de sesiones. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 325 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1034 horas):: Se abre la sesión. Con toda atención, esta Presidencia invita cordialmente a todas las señoras y a todos señores representantes de los medios de comunicación a ocupar sus lugares que tienen asignados para realizar su importante tarea informativa. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Maria Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Maria Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta. La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Pido a la Secretaría que continúe con el siguiente punto del orden del día, que son Comunicaciones del Congreso de Nuevo León.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio del Congreso de Nuevo León, con el que remite acuerdo para que las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Desarrollo Metropolitano, de la Cámara de Diputados, analicen y reconsideren la asignación presupuestal establecida en el Fondo Metropolitano, dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Señoras diputadas y señores diputados, en virtud de que la agenda que tenemos prevista para esta sesión contiene una gran cantidad de iniciativas y de proposiciones, la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva acordamos que por esta única ocasión estaríamos otorgando para iniciativas un tiempo de cinco minutos y para proposiciones un tiempo de tres minutos, con el fin de poder dar el resultado que se pretende con esta sesión de miércoles y desahogar todos los asuntos que hasta este momento tenemos en cartera. Por tanto, tiene la palabra el diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra la diputada Tomasa Vives Preciado, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por organizaciones de la sociedad civil.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Participación Ciudadana. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eduardo Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Reinserción Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.
El diputado Pablo Escudero Morales: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la Organización Mundial de la Salud estima que 40 millones de niños sufren violencia en el mundo. Una forma de ejercer violencia es el abuso sexual. Millones de niños en todo el mundo son víctimas de abuso sexual. En México el problema no es menor. Durante 2006 cerca de 4 por ciento de los menores maltratados, atendidos por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral para la Familia, fueron objeto de abuso sexual. De acuerdo con la información disponible del propio sistema, durante 2008, de 30 mil a 60 mil niños también fueron víctimas de este delito. Lamentablemente la mayoría de niñas, niños y adolescentes que sufren abuso sexual no revelan lo sucedido de forma espontánea. Por ello gran parte de la violencia ejercida contra los menores de 18 años permanece oculta, entre otras razones, porque muchos niños tienen miedo de denunciar los episodios de violencia que sufren. El abuso sexual infantil representa un importante problema social y de salud para este país, en concreto, el abuso sexual impide que los menores de 18 años ejerzan su derecho a tener una infancia saludable y una vida productiva satisfactoria, con dignidad, a pesar del marco normativo nacional e internacional. El artículo 19 de la Convención sobre los Derechos de los Niños, del cual México es parte, nos obliga a tomar todas las medidas necesarias a nivel legislativo, administrativo, social y educativo para proteger a los niños de los abusos sexuales. En tal sentido es que resulta indispensable que la federación tome la decisión de enfrentar los problemas de su abuso sexual infantil y hacerla de su competencia adoptando un papel de garante de los derechos de los menores, generando los mecanismos legales que inhiban que atenten en su contra y se castigue de manera ejemplar por la justicia federal a quien lleve acabo este tipo de conductas, convirtiéndose invariablemente en un delito grave en atención al perjuicio social que esto cause. En consecuencia, mediante la presente iniciativa se proponen reformas constitucionales y legales con el propósito de proteger a los menores de edad del abuso sexual. Las reformas propuestas atienden al propósito de proteger a los más de 30 millones de niños que residen en el país y superar las dificultades que los gobiernos locales enfrentan para diseñar y ejecutar acciones efectivas en materia de combate al índice delictivo de abuso sexual. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el abuso sexual es una conducta que debe ser inhibida y fuertemente sancionada por el Estado, a través de elementos tangibles y únicos que impidan que tan lacerante y antisocial conducta continúe atacando la libertad psicosexual de la infancia en México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Les informo, señoras diputadas y señores diputados, que nos acompañan en visita a esta Cámara de Diputados, alumnos del Instituto Tlalpan y del Instituto Leonardo Bravo, Asociación Civil. Muchas gracias por su visita. Se recibió del señor diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Vivienda. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor diputado Gregorio Hurtado Leija, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 10 de la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Como lo solicita, inscríbase en el Diario de los Debates el texto íntegro, y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide el Reglamento que ordena el Rediseño y la Profesionalización, y que establece las bases en materia de Austeridad, Racionalidad y Control del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9A de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con muchos gusto, señor diputado. Como lo solicita, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Informo a ustedes, honorable asamblea, que se encuentran entre nosotros los alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Gracias, por visitarnos. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del Derecho de Réplica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado David Hernández Vallín, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 11 y 82 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, diputado, le agradecemos. Como usted lo pide, tanto en la Gaceta como en el Diario de los Debates quedará el texto íntegro. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Edgardo Melhem Salinas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.