EL DIP. RAFAEL FLORES MENDOZA: Con su permiso, señor Presidente. Bienvenida a esta soberanía, señora Secretaria. compañeras y compañeros diputados: El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, acude a esta tribuna para presentar los cuestionamientos que le hicimos llegar a la Secretaría de Desarrollo Social en torno a las políticas de superación de la pobreza. En las dos últimas décadas, la política social sufrió un giro, los ejes articuladores de la política social de bienestar, equidad, gratuidad, universalidad, integralidad y su carácter público, fueron desplazados paulatinamente por la ortodoxia neoliberal y sustituidos por un discurso de igualdad de oportunidades, el pago de servicios, la focalización y la privatización. Además de la escasez de recursos presupuestales, como seguramente aquí lo aducirá la señora Secretaria, la falta de efectividad de la política social se debe a su concepción y diseño, ajenos a nuestra realidad y a nuestra historia, basados en el mercado y en criterios eficientistas en vez de basarse en derechos y en principios de justicia distributiva. Desde esa óptica, han adquirido mayor peso los programas compensatorios que no están dirigidos a atacar el problema de raíz, sino apalear sus consecuencias más dramáticas, dando lugar a una política social de corte asistencial, que sólo se preocupa por rescatar a los damnificados de la caída salarial, del cierre de fuentes de trabajo, de la caída en la producción agrícola o desastres naturales, ignorando por completo, a los grupos sociales en mayor estado de vulnerabilidad. Pareciera que en la SEDESOL, el enfoque de género está relegado a segundo término, ya que las sanciones afirmativas sólo forman parte de las reglas de operación de tres de los casi 20 programas a cargo de la misma; no basta con señalar las y los, lo que evidencía que la igualdad de oportunidades no garantiza igualdad de derechos en los proyectos destinados a las mujeres. En el caso de los jóvenes, que representan casi el 48% de la población de este país, la SEDESOL, cuenta con un solo programa especializado para su atención, al que destina el 0.7 % de su presupuesto, aunque es justo reconocer la incipiente y tímida iniciativa para que termine la educación media superior poco más de 700 mil jóvenes con el Programa de Jóvenes en Oportunidades. A pesar de la promulgación de la ley de personas adultas mayores, sólo destinaron a garantizar los derechos de este sector, 190 millones de pesos, lo que equivale a una erogación de 27 pesos anuales por cada adulto mayor. Ante este panorama, está claro que la política social de la presente administración ha sido incapaz de atender eficientemente a los sectores de la sociedad que se encuentran en mayor estado de vulnerabilidad. Nuestro grupo parlamentario, no concibe las comparecencias de los titulares de las dependencias como la oportunidad para crucificar, exhibir o acorralar a los secretarios de Estado, sino como el momento idóneo para hacer señalamientos y propuestas concretas que redunden en el mejoramiento de los programas que aplican las dependencias; así como la oportunidad para que ambos Poderes tiendan puentes de comunicación, establezcan consensos y sobre todo, generen compromisos. Así pues señora Secretaria, dentro de este ánimo republicano y en una sana práctica parlamentaria, quisiéramos saber: ¿Por qué la SEDESOL y el Presidente de la República con la sola consideración de resultados de la encuesta nacional de ingresos y gastos, los hogares del 2002, contrastados con resultados de la misma del 2002 se apresuraron a anunciar con bombo y platillo el éxito de los programas gubernamentales en la reducción de la pobreza y la mejora en la exclusión de los ingresos, señalando que se ha reducido la pobreza alimentaria en 3.9 puntos porcentuales; la de patrimonio en 2 puntos y la de capacidades en 5.4 puntos? Como usted sabe, la encuesta del 2002 no es comparable con la del 2000, como aquí ya se ha insistido; entre otras razones porque el tamaño de la muestra es totalmente distinto; en la del 2000 fue de 10 mil 800 familias, mientras que en la del 2002 fue de más de 20 mil. Además el cuestionario aplicado también fue distinto ya que se comparan nuevos rubros de ingresos con los obtenidos por PROCAMPO y Oportunidades. Esto, sólo por mencionar alguna de las múltiples inconsistencias metodológicas de los resultados publicados por la SEDESOL. Asimismo la comparación de ambas encuestas no lleva a la absurda conclusión de que estamos frente a una recesión con justicia social; ya que según esas mismas cifras entre agosto del 2000 y agosto del 2002, se han generado 2.8 millones de empleos, cuando los datos especializados más fidedignos señalan que en ese mismo periodo sólo se generaron 1.1 millones de empleos. Y naturalmente al sobre estimar el crecimiento del empleo, también se sobre estima el ingreso derivado del trabajo y por tanto, aparece en sus cálculos una baja inexistente en la pobreza. Abundan las cifras: de 2000 a 2002 la economía sólo creció en un 0.6%, el peor desempeño económico nacional desde la crisis de diciembre de 94. La recuperación del salario mínimo es de un punto porcentual real de 2000 a 2003. Nos parece señora Secretaria, que debería ser más prudente. ¿Qué servicio presta a la nación una funcionaria de su nivel, que se apresura a decirle a un Presidente proclive al falso optimismo como es Vicente Fox, que disminuyó la pobreza, cuando la economía está estancada y el desempleo está en su peor nivel en 6 años? La actitud correcta señora Secretaria, la de una verdadera defensora de los pobres como debería ser la titular de la SEDESOL, es la de presionar desde dentro para estimular una economía más dinámica y más orientada al servicio de las necesidades de la población y no insistir en defender lo que a todas luces es indefendible. En el PRD al igual que millones de mexicanos, no acabamos de entender al Presidente Fox, ni su política de combate a la pobreza. Por una parte señala en su Informe que por primera vez un gobierno se compromete a medir la pobreza con un método objetivo y verificable. Y por la otra el principal programa de combate a la pobreza de la SEDESOL, "Oportunidades", utiliza un método totalmente distinto en la selección de sus beneficiarios. Pareciera que el método oficial sólo quedó instituido para el discurso y no como guía central para las tareas de la SEDESOL. A los dos métodos anteriores por su fuera poco, se suma un tercero, ya que el capítulo quinto de la Ley de Coordinación Fiscal, establece otro método para medir la pobreza, que se utiliza en la distribución del Fondo de Infraestructura Social entre estados y municipios, en el que por cierto, también participó la SEDESOL, teniendo como resultado que existen por lo menos tres métodos oficiales para medir la pobreza. Señora Secretaría ¿no cree que es tiempo ya de unificar criterios, ordenar el caos que impera en la materia y dejar de utilizar un método distinto según convenga, para dar al Presidente Fox motivos de falsa alegría? Por otra parte, hasta el día de hoy a través de los medios tenemos noticias del ya tristemente célebre Paque te Alcance, del que poco o nada sabíamos desde su anuncio oficial por el presidente de la República el 7 de mayo. Con dicho programa, según se dijo, se sacaría de la pobreza alimentaria a millones de mexicanos. Tampoco sabíamos nada de los fabulosos 300 millones de pesos que, al decir de Fox, servirían para dar cobertura a 300 mil hogares y que en el 2004 atenderían a 800 mil familias. Hoy confirmamos lo que ya sabíamos: que el Paque te Alcance, como muchos otros programas gubernamentales, había nacido muerto y ahora se anuncia su cambio de nombre por el de Paque te Nutras, que estará manejado por Diconsa y que consistirá en la entrega de despensas en 10 entidades federativas del país, en las que por cierto no sabemos cómo fueron seleccionadas. Desde hoy hacemos votos para que este programa no corra la misma suerte que su antecesor, aunque ya empezó mal porque es menos de lo mismo. Una política social asistencialista que pretende disminuir la pobreza con la entrega de despensas, práctica a la que, por cierto su Partido, Acción Nacional, siempre se ha opuesto y además pretender disminuir la pobreza alimentaria de 300 mil familias con tan sólo 300 millones de pesos equivale a querer emular la bíblica multiplicación de los peces y de los panes. El grupo parlamentario del PRD espera con atención sus respuestas. Muchas gracias. (aplausos)