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El diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Y es un reconocimiento a los que aquí están, señor presidente, con su permiso. Éste es un tema al que todos le hemos dado importancia porque nadie puede estar de acuerdo en que los estados y municipios se endeuden de manera irresponsable. La deuda en sí no es mala si se usara para lo que dicen los dictámenes de los Congresos locales, para inversiones sociales productivas, pero se ha utilizado en municipios y estados para financiar gasto corriente o para financiar programas sociales no productivos. Y eso no tiene que ver con partidos, lo han hecho de todos los partidos, todas las gentes. Por eso la propuesta del Verde es a favor de este dictamen, por qué, porque queremos responsabilidad y transparencia en el ejercicio de los recursos, no hay quien no quiera eso. Alguien acá comentaba que no es suficiente. Quizás no sea suficiente porque siempre hay mucho por hacer, pero es un gran avance y es una iniciativa que ha enviado el presidente de los mexicanos, don Enroque Peña Nieto, hay que reconocerlo y mucho habrá de ayudarnos. Que a los diputados hay que imputarlos por autorizar la deuda; pero si los diputados no se la gastan, se la gastan los gobernadores y los presidentes municipales. Quienes lo hayan gastado de mala manera pues vamos sobre ellos, tampoco debe haber impunidad y es parte de hacer así una regla, para qué, para poderlos controlar. El hogar es siempre la primera patria y en la casa nos enseñan a gastar de manera responsable. ¿Por qué si en la casa lo hacemos, no lo hacemos en el ejercicio de responsabilidades públicas donde utilizamos el dinero de los demás? Hoy más que nunca vengo feliz y contento a votar a favor de límites para el endeudamiento, de beneficios en el sentido de poder controlar a quienes lo gastan de otras maneras y hoy me pongo de acuerdo para poder hacerlo de manera general a futuro. Diputado, yo les agradezco siempre a los que me hacen gritos. Si el tamaño de su talento fuera el tamaño de sus gritos, qué grande sería este país. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Salazar. Tiene ahora la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Hernández Mirón, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del PAN, en pro.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados, en el contexto de la aprobación de esta Ley de Disciplina Financiera para los Estados y Municipios el Partido Acción Nacional quiere dejar claras algunas situaciones, ejemplos, contextualizar algunos ejemplos negativos de lo que ha pasado a la falta de tener un control adecuado sobre lo que los estados y municipios contratan como deuda pública. El 23 de septiembre de 2014, el activista chihuahuense Jaime García Chávez, interpuso una denuncia ante la Procuraduría General de la República y autoridades financieras en contra del gobernador de Chihuahua, César Duarte Jaques por el desvío de 83 mil millones de pesos de los fondos estatales, así como la creación de un fideicomiso de 65 millones de pesos. Ambos, fueron depositados en la Unión de Crédito Progreso, después que se conformaría este en Banco Progreso de Chihuahua, SA de CV, entre cuyos socios e encuentra el propio gobernador Duarte. Además de la denuncia interpuesta por García Chávez, esta denuncia encabezada por la unión ciudadana contra la corrupción en el estado de Chihuahua, integrada por una red amplia y plural de asociaciones civiles y líderes políticos y sociales, que revelan la situación crítica por la que atraviesa Chihuahua, en lo que respecta a seguridad, desarrollo económico. La galopante corrupción y la falta de transparencia con que se manejan los recursos públicos en esta entidad, consecuencia de una falta de una ley clara como la que estamos aprobando aquí. La manera en que el gobernador de Chihuahua se ha conducido, rebasa los límites del conflicto de intereses para ubicarse en conductas delictivas. El Partido Acción Nacional propone que esta Legislatura apruebe esta ley, que frene la voracidad de estos funcionarios que sin recato y vergüenza alguna han hipotecado el futuro de los mexicanos. El estado de Chihuahua ocupa el tercer lugar de endeudamiento a nivel nacional después del Distrito Federal y de Nuevo León, en menos de seis años. En cinco años la deuda del estado de Chihuahua creció 334 por ciento, pasó de 12 mil 547 millones a 41 mil 994 millones. La deuda del estado de Chihuahua, representa el 8.6 por ciento del PIB estatal, que ocupa el primer lugar a nivel nacional...
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Blanco, nada más permítame, porque no sé con qué propósito el diputado Ramírez Marín, está solicitando la palabra. Si alguna interpelación o algo. Si nos permite, por favor. Está detenido el reloj de su tiempo. Su tiempo de participación, por supuesto. Adelante. A ver, diputado Ramírez Marín, por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor presidente. Solamente para dejar constancia, que el diputado que hace uso de la palabra, se encuentra leyendo casi textualmente un punto agendado como punto de acuerdo en el orden del día, y es para que quede constancia en que estamos de acuerdo que el diputado lo haga. No nos pesa que esté haciendo un truco y presentando por la puerta falsa lo que iba a decir y donde obviamente no le iba a alcanzar el tiempo. Solamente para dejar constancia que está claro; no está interviniendo como parte del dictamen. Está haciendo lectura de su punto de acuerdo y nosotros no tenemos objeción en que concluya.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aunque es parte de su tiempo en la intervención. Adelante, diputado. Adelante, diputado. El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar. Claro. Sí estamos aprobando, estamos apoyando la creación de esto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, diputado, continúe.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Además la deuda del estado de Chihuahua con un 8.6 por ciento del PIB estatal, ocupa el primer lugar a nivel nacional el estado de chihuahua con mayor deuda en relación al tamaño de su economía de Chihuahua, 8.6 por ciento del PIB contra un 2.9 por ciento del promedio nacional. Quiero decirles que como pueden apreciar, el problema de endeudamiento del estado de Chihuahua, así como de otros estados, ha adquirido dimensiones exorbitantes no solo por el tamaño del pasivo estatal, sino también por la total irresponsabilidad, tanto en el manejo de las declaraciones realizadas como en algunos ejemplos reprobables de la forma de gobernar que han mostrado algunos gobernadores.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Permitan que concluya el orador por favor.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: El estado de Chihuahua, el estado de Nuevo León, el estado de Coahuila, entre otros, son un claro ejemplo de la urgente necesidad de legislar al respecto. Por lo anteriormente expuesto, el Partido Acción Nacional los invita, compañeros diputados y diputadas, a aprobar la propuesta de ley como una clara y urgente necesidad de regular y ordenar las finanzas estatales y municipales. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Blanco. Tiene ahora la palabra el diputado Alejandro Domínguez Domínguez, del Grupo Parlamentario del PRI, en pro por tres minutos. Adelante, diputado.
El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez: Muchas gracias, señor presidente. Lamento profundamente que la despedida de algunos diputados sea por la puerta de atrás. Sea tratando un tema en el cual miente y en el cual tiene mucha cola que le pisen. Venir a decir aquí basura, es lo que a él le ha caracterizado siempre; si no, yo les pido que revisen el relleno sanitario en Chihuahua. El relleno sanitario de Chihuahua, hay quien le pidió a los empresarios 5 millones de pesos, hay quien le entregó toda la información, y hay quien piso la cárcel por corrupto. Y ese es quienes han venido hoy aquí a hablar del estado de Chihuahua. No se trata de venir a hacer señalamientos sin sentido, a hacer señalamientos sin la prudencia política suficiente y necesaria para sacar adelante un tema como lo es la disciplina financiera de estados y municipios. Quiere saber o yo les comparto donde está la inversión en Chihuahua. La inversión en Chihuahua está debidamente documentada y esta precisa en la disminución de los índices de inseguridad. Esta precisa en la construcción de hospitales. Esta precisa en la generación de empleo. Esta precisa en el crecimiento económico, y me parece a mí, que quien hoy me antecede la palabra miente como ha sido su forma de vida. Decir que la deuda pública...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Domínguez, discúlpeme, no sé con qué propósito me está pidiendo...
El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez: Es la introducción al tema, presidente, como lo hizo el anterior, es la introducción al tema para poder hablar de disciplina financiera.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Al término le doy la palabra diputado Piña.
El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez: Él, de manera precisa, nosotros hicimos de acuerdo a las reglas que vamos a aprobar ahora, una restructuración de la deuda. Y la deuda esta restructurada de manera adecuada, de acuerdo a las nuevas reglas...
El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Domínguez, dicen que lo que es parejo no es chipotudo, entonces ahorita concedimos una petición de palabra del diputado Ramírez Marín, mientras estaba en el uso de la palabra el anterior orador. Queremos conocer con qué propósito, el diputado Piña, nos está pidiendo el uso de la palabra. Discúlpeme, vamos a ver de qué se trata para que pueda continuar. Sonido en la curul del diputado Piña, por favor.
El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (desde la curul): Gracias, diputado. El reglamento permite la interrupción solamente para moción de orden, pero en este caso, al igual que el diputado Ramírez Marín lo hizo saber, el diputado que hace uso de la palabra está hablando de un tema que no tiene que ver con el orden del día, pero quiero decirle que los diputados del PAN también se lo permitimos, en reciprocidad al magnánimo permiso que nos dieron los diputados del PRI. Adelante, continúe, diputado. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Adelante, por favor, diputado Domínguez.
El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez: Cuanta generosidad, me sorprenden. Pero decir con precisión, muchos diputados hemos trabajado en el tema de la transparencia. En las campañas electorales estuvimos todos invitados por Transparencia Mexicana, por el Instituto Mexicano de la Competitividad, a participar en el programa Tres de Tres, y nos obligamos en 60 días, después de tomar protesta, presentar nuestra declaración patrimonial, circunstancia que quien me antecedió no lo ha hecho. Nosotros estamos a favor de esta ley y de esta reforma, porque somos claros y ciertos que el presidente de la República tiene una alta responsabilidad con el país, que las reformas de México las ha propuesto el presidente Enrique Peña Nieto, que estamos claros que para nosotros la transparencia es primero, que para nosotros el manejo eficiente de los recursos públicos es primero y que las mentiras hay que echarlas en el cajón, porque nosotros miramos hacia adelante y miramos hacia el futuro de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Domínguez. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, antes. Diputado Blanco, usted ya tuvo su turno, pero ¿con qué objeto solicita el uso de la palabra?
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Diputado presidente, por alusión personal, quisiera hacer uso de la tribuna...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pues no fue aludido...
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Sí, señor, sí.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No fue aludido expresamente de manera personal, con todo respeto. Si quieren revisamos la versión estenográfica, pero no fue aludido en referencia estrictamente a su persona, con todo respeto. Y si la versión estenográfica demuestra lo contrario, le doy por supuesto antes de que concluya la sesión, la palabra. Agostada la lista de oradores decía consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados se han reservado para su discusión en lo particular, los siguientes artículos de los cuales pido a la Secretaría dé cuenta de ello a la asamblea.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Artículo primero. Se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Artículo 28, párrafo primero. Artículo 33. Artículo segundo. Ley de Coordinación Fiscal. Artículo 25. Artículo 3o. de la Ley General de la Deuda Pública, para quedar como Ley Federal de Deuda Pública. Artículo 9. Transitorios del proyecto de decreto, noveno. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se pregunta a la asamblea si alguna diputada o algún diputado falta de emitir su voto. El sistema electrónico se encuentra abierto. Está abierto el sistema electrónico de votación. Sí, diputado Yerena. Se pregunta si alguna diputada o algún diputado falta de emitir su voto. De lo contrario, ciérrese el sistema electrónico de votación. Le informo, señor presidente, que se emitieron 325 votos en pro, 1 en contra y 34 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 325 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a los artículos 28, párrafo primero y 33, fracción II del artículo 1o.; así como la adición de una fracción IX al artículo 25 del artículo 2o. del dictamen. Y la presentación de la adición de un párrafo al artículo 9o. del artículo 3o. del dictamen. Tiene la palabra hasta por 10 minutos para que en una sola presentación nos haga sus propuestas de modificación. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Llerenas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas propuestas por el diputado proponente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al noveno transitorio del proyecto de decreto.
El diputado Waldo Fernández González: Esta reserva la presenta en conjunto la diputada Gina Andrea Cruz y el diputado Yerico Abramo y un servidor. Una de las principales provocaciones de todo proceso parlamentario es emprender y lograr una conversación, emprender una comunicación en el estilo del ágora clásico, lo que significa reconocer a toda plenitud y educación la lección de que toda actuación pública debe de ilustrar moralidad y ser ejemplo indiscutible de ética y de responsabilidad pública. Asimismo, debe indicar la aceptación de que el buen gobierno no es el gobierno del caudillo o del déspota ilustrado que remacha en una acción vertical. El gobierno justo es un gobierno de leyes construido por hombres de leyes en el marco de un auténtico estado constitucional y de derecho, que nace a partir de un momento constituyente y del ejercicio del método parlamentario, del diálogo y el contraste de la argumentación que aspira a resolver en una ley lo que puede ser verdaderamente justo. Esta reflexión es justa y merecida, se trata de reconocer que estamos en el proceso de aprobar una ley que viene de una reforma constitucional que traduce en una legislación completamente nueva y que tiene por desafío provocar responsabilidad hacendaria y disciplina financiera en la administración de los recursos públicos. Se trata de una ley de carácter preventivo y prescriptivo, menudo reto el que hemos asumido en este proceso parlamentario y que creo que hemos logrado. La reserva que someto a consideración de esta soberanía es la modificación de un plazo en el artículo noveno transitorio, que tiene que ver con un ajuste derivado de la conversación parlamentaria, el cual busca reconocer y calibrar correctamente, que como parte de las medidas para disciplinar la actuación financiera de las entidades públicas, para que sean prudentes y responsables, se hace necesario ajustar los incentivos de quienes sí cumplen para otorgarles mayor libertad en el mercado del crédito público y en el manejo autónomo de sus finanzas y límites. Por lo anterior, propongo otorgar un año más de espacio para que quienes estén en la situación de crédito y balance sostenible puedan usar sus excedentes hasta el 2018, como convenga a sus intereses. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fernández. En votación económica, consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta.
El diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se acepta por la asamblea en consecuencia la modificación propuesta por el diputado Waldo Fernández. Con ello concluimos la discusión y la presentación de reservas y propuestas de modificación que se habían anunciado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 28 y 33 referidos a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios en términos del dictamen, así como con la modificación aceptada por la asamblea relacionada con el artículo noveno transitorio del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se pregunta a la asamblea ¿Sí hay alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? El sistema electrónico se encuentra abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 308 votos en pro, 1 en contra y 32 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los artículos reservados y ya referidos por 308 votos, con las modificaciones aceptadas por la asamblea. En consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Hice un compromiso público ante la asamblea en referencia a la petición de uso de la palabra que me hizo el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, en el sentido de que sí había sido referido. Revisando la versión estenográfica, por el diputado que en ese momento estaba haciendo uso de la palabra, y el artículo 120 del Reglamento de la Cámara de Diputados, es muy claro cuando dice que la moción para alusiones personales procede cuando en el curso de la discusión la diputada o el diputado hubiera sido mencionado implícita o explícitamente por el orador. Entonces, en cumplimiento del compromiso que ante la asamblea hice, tiene la palabra el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, desde su curul, por favor.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Es usted muy amable al concedernos la oportunidad de hacer el uso del micrófono una vez analizada la versión estenográfica y el Reglamento de la Cámara, con el afán de contribuir a un diálogo entre partidos y sin llegar a una profundidad más en relación a lo que se mencionó sobre mi persona. Lo único que quiero aclarar, y que quede bien claro, es que son verdades a medias y falsas invenciones, mentiras que no abonan al desarrollo y a la armonía de esta Cámara. Es todo lo que quiero señalar, que quede anotado en el Diario de los Debates. Diputado presidente, muchas gracias por darme la palabra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Blanco, así será. Se asentará en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se recibió solicitud de licencia del diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar. Pido a la Secretaría someter a consideración de la asamblea, los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Están a discusión los siguientes, señor presidente. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el VI Distrito Electoral del estado de Chihuahua, a partir del 4 de diciembre del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No le quieren conceder licencia.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: A ver, de nuevo, señores diputados, porque están durmiendo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), eso; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobada, comuníquese. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de Junta Directiva y de integrantes, si lo quiere el pueblo, tranquilos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se va a registrar como acto anticipado de campaña.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: De nuevo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, secretario.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de Junta Directiva y de integrantes de diversas comisiones ordinarias que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. No habiendo quien haga uso de la palabra, e votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, el pleno está dormido, no vota. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Aprobado. Comuníquese.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Las adhesiones a iniciativas que se soliciten a la Mesa Directiva desde hoy y hasta la siguiente sesión ordinaria serán aceptadas. Asimismo, se invita a los proponentes de efemérides para que entreguen a la Secretaría los textos respectivos para incorporación al Diario de los Debates.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez (1802 horas):: Se levanta la sesión. Y se cita para la que tendrá lugar el martes 8 de diciembre del 2015 a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 304 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido ahí en la curul del diputado Guillermo Santiago Rodríguez. Por favor.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (desde la curul): Sí, señor presidente. Con el motivo de expresar nuestro rechazo al proceder del gobierno federal y del gobierno del estado de Chiapas, que encabeza Manuel Velazco Coello, ya que están haciendo un acto de represión, de intimidación, llevando a más de 10 mil policías federales al estado de Chiapas para la evaluación docente. Es indignante como están tratando a los profesores, como si fueran vil delincuentes. Estamos totalmente en rechazo ante esta situación y exigimos que se pare ya con esta represión y con esta intimidación. No es justo como están tratando a los maestros. Y esta reforma educativa, hay que decirlo claro, no es más que una reforma laboral. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, seguimos. Se registran sus consideraciones pero no tiene nada que ver con el orden que estamos dándole a la sesión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Jorge López, por favor.
El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Presidente, muchas gracias. Para manifestar que la historia negra de este Congreso de la Unión quedará marcada, que fue mutilada por la intromisión ilegal del gobernador de Aguascalientes, Carlos Lozano de la Torre. Hecho que afortunadamente fue corregido el domingo pasado en la ejemplar jornada democrática que se vivió en Aguascalientes. Y en razón de ello, esta Cámara de las y los diputados, quedará integrada en su totalidad como lo establece el artículo 52 de nuestra Carta Magna. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No es tema, no sé por qué se alude a la historia negra del Congreso, pero no es tema, es un asunto de otra materia.
La diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes (desde su curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes.
La diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes (desde su curul): Gracias, señor presidente. Sí es tema para todos los ciudadanos que se haya respetado la decisión de los ciudadanos en esta elección extraordinaria. Debido a la intromisión del gobernador se anuló la elección el pasado 7 de junio, y hoy celebramos, en Aguascalientes, que haya democracia y que se respete la decisión de cada uno de los ciudadanos. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se registran las intervenciones.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente capítulo es el de comunicaciones oficiales.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Oficio de la Mesa Directiva, por el que comunica que se recibieron dictámenes de proposiciones con puntos de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Oficio de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que comunica la integración de la Mesa Directiva que conducirá los trabajos del Canal de Televisión en el periodo comprendido del 2 de diciembre de 2015 al 21 de enero de 2016.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió oficio del diputado Arturo Álvarez Angli, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, la proposición con punto de acuerdo relativo al Día Mundial del Hábitat, presentada el 6 de octubre del año en curso.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Oficio del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, con el que remite el informe anual de actividades de octubre de 2014 a octubre de 2015.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Remítase a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el informe anual 2014 de la Comisión Intersecretarial para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que envía el informe sobre la utilización de los tiempos oficiales de Radio, Televisión y Cinematografía, así como los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal, correspondiente al quinto bimestre del Ejercicio Fiscal 2015.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Remítase a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez, diputado federal electo en el sexto distrito electoral del estado de Chihuahua. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: al diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez; diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz; diputada Martha Cristina Jiménez Márquez; diputada María Elida Castelán Mondragón; diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez; diputada María Antonia Cárdenas Mariscal; diputado Mariano Lara Salazar; y diputada Melissa Torres Sandoval.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple el encargo) Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ciudadano Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la nación?
El ciudadano Daniel Ignacio Oliva Gutiérrez: Sí protesto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Felicidades por su encargo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibió oficio del Congreso del Estado de Chihuahua, con el que se remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 3 del artículo 136 y se adicionan los incisos j) y k) al numeral número 1 del artículo 156 de la Ley General de Instrucciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: 1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un Título Séptimo con un capítulo único y los artículos 145, 146 y 147 a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 2. De la Comisión de Radio y Televisión, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo noveno transitorio del decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014. 3. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la reforma política de la Ciudad de México.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Mariana Benítez Tiburcio, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión en lo general. Tengo registrados a distintas compañeras y compañeros diputados para fijar posición sobre de sus respectivos grupos parlamentarios al respecto, pero antes tiene la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, para presentar propuesta de moción suspensiva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes, permítame un momentito, diputado Juárez. Sonido en la curul del diputado Valencia. ¿Con qué propósito? Sonido ahí en la curul del diputado Valencia. Auxíliennos. Ahí está.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Señor presidente, que pueda usted solicitar a la Secretaría General de esta Cámara de Diputados por los temas de relevancia nacional que se tratarán el día de hoy, que se instale a las afueras del recinto, sobre la calle Emiliano Zapata y Sidar y Rovirosa, donde hay miles de trabajadores presenciando o ven qué pasa en esta sesión, se instalen pantallas, y hasta en tanto, no se reanude la sesión; que se pueda declarar un receso hasta en tanto se puedan tener pantallas a las afueras de este recinto legislativo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se trataría, en su caso, diputado, de una petición de moción suspensiva, porque ya ha sido declarado que está a discusión en lo general el tema. De todas maneras pido que se vea el darle satisfacción en lo posible a la petición formulada por el diputado Valencia. Tiene la palabra, adelante, diputado Ariel Juárez.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Muchos legisladores no están dispuestos a oír ni entender, sólo obedecen intereses de partido. Son cabeza hueca, igual que su presidente Enrique Peña Nieto., esperando ser recompensados por ello. El colmo es que los sindicatos charros que dicen representar a los trabajadores, como el caso particular de la FETSE...
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: De nuevo el Ejecutivo y todos sus séquitos en esta Cámara darán un golpe más a los trabajadores presentes y futuros. Con esta reforma sólo buscan hacer negocio, concluyo, un puñado de particulares empresarios y políticos corruptos. Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena y de acuerdo a nuestra ideología lucharemos por no permitir este tipo de atropellos e injusticias en contra de los derechos laborales de los trabajadores. Por el contrario, debemos seguir luchando desde diferentes trincheras para hacer valer nuestra voz y la voz del pueblo para no permitir injusticias y saqueos a la nación. Tenemos el deber con los trabajadores al servicio del Estado.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Concluyo, presidente. Que nos preparemos, a todos los trabajadores les hacemos un llamado a que nos preparemos por la vía legal y preparemos una propuesta con especialistas en el tema para estructurar una iniciativa de un banco de seguridad social para seguir conservando los derechos de los trabajadores. Por último, los trabajadores que están allá fuera de esta Cámara de Diputados, me pidieron que les hiciera llegar un mensaje: no tengan poca madre y no nos traicionen. Por esa razón, por consiguiente Morena solicita que se suspenda la discusión de este dictamen y se regrese a la comisión. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Les recuerdo que de acuerdo con el reglamento, son obligaciones de las diputadas y diputados dirigirse con respeto y cortesía a los demás diputados, diputadas e invitados, con apego a la normatividad parlamentaria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Yolanda De la Torre, por favor. Auxílienos. Ahí está.
La diputada Yolanda De la Torre Valdez (desde la curul): Señor presidente. Recordando a Voltaire, podre no estar de acuerdo con el diputado Ariel con sus expresiones, pero defenderé hasta con mi vida su derecho a decirlo. Yo creo que todos los diputados y diputadas aquí presentes estamos claros que tenemos libertad de expresión, pero eso no nos permite faltar al respeto. El señor diputado que acaba de terminar el uso de la palabra, al aventar sus monedas golpeó a uno de los secretarios escribientes de los de versión estenográfica, y me parece que eso ya raya en la mala educación, pero, además, en la petulancia y en la patanería. Le solicito que por favor lo reconvenga, nada nos permite hacer eso.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada de la Torre.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Omar Bernardino, por favor.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Señor presidente. Creo que este diputado debe de solicitar una disculpa hacia todos los integrantes de esta legislatura. No podemos permitir en ningún momento este vocabulario vulgar a lo que acostumbran la gente allegada al Peje, los Pejezombis. Yo creo que estos argumentos huecos no convencen y son mentiras. Exijo un respeto hacia esta legislatura, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Martha Tamayo.
La diputada Martha Sofía Tamayo Morales (desde la curul): Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Orden en la sala, por favor. Diputados, hay que conducirse con respeto y con mesura. Sonido en la curul de la diputada Martha Tamayo, por favor.
La diputada Martha Sofía Tamayo Morales (desde la curul): Gracias, presidente. La falta de argumentos precisa que también se llame a la cordura por parte de la Presidencia a quienes hacen uso del derecho de la voz. Le ruego que las últimas expresiones soeces y vulgares que se profirió por el diputado sean retiradas de la versión estenográfica, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Tamayo. Hemos llamado a que las intervenciones y el comportamiento dentro del salón de sesiones se hagan con respeto y con cortesía a las demás diputadas y diputados. El asunto de lo del Diario de los Debates se hace a petición en todo caso del proponente. Pero se registra en todo caso su petición, y el diputado que presentó la moción suspensiva no las retira, me está haciendo expresiones desde acá. Se instruye a la Secretaría insertar las expresiones de la diputada Martha Tamayo en acta especial, igual la del diputado Juárez, para lo que hubiere lugar en su caso.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Hortensia Aragón, por favor.
La diputada Hortensia Aragón Castillo (desde la curul): Diputado presidente, en la intervención sobre la moción suspensiva, el PRD refrenda el compromiso de sostener esa petición, primero. Segundo. Al término de la intervención del diputado, usted en su calidad de presidente reconvino, como el Reglamento le permite hacerlo y no había necesidad de que alguien más lo señalara, porque usted en la Presidencia actúo como debía hacerlo. Tercero. Las opiniones, las opiniones que han emitido desde sus tribunas quienes se asustaron por el contenido del discurso han sido más groseras que la propia intervención del diputado, y yo le solicito que se reconmine también a los diputados que han venido haciendo alusiones peyorativas al resto de los aquí presentes. Por último, decirle que este no es un tema menor, no es un tema menor y por lo tanto no queremos que pase a la historia sin que fijemos postura, como lo hemos venido haciendo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Estamos precisamente en un momento previo de la discusión en lo general.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Jorge Tello, por favor, ¿con qué propósito, diputado?
El diputado Jorge Tello López (desde la curul): Gracias, señor presidente. Tomando el planteamiento que hace mi compañero Ariel Juárez, cómo es posible que los de allá, de aquél lado, estén exigiendo respeto cuando ellos no han respetado al pueblo mexicano. Los de allá afuera están más dolidos. Ojalá le puedan subir volumen, porque siempre que hablamos los de Morena le bajan el volumen, no sé a qué le tienen miedo. Exigimos respeto, el respeto se gana y el respeto se le debe al pueblo, a ese pueblo que nos está escuchando y que nos está viendo todas las estupideces que estamos haciendo en este Congreso, en este recinto legislativo. Vayamos más allá pues, compañeros y compañeras diputadas. Hagamos las cosas con total orden, pero sobre todo, con mucho respeto para este pueblo de México, tan dolido y tan lastimado.
El diputado Cuitláhuac García Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, nada más para recordarles a todos los miembros de esta Cámara el artículo 61 de nuestra Constitución Política, que dice que los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos. Y remarco, jamás podrán ser reconvenidos por ellas. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Ariel Juárez.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Bien, diputadas, diputados, desde luego que sostengo en todas y cada una de sus partes la intervención que hice hace unos momentos. Entenderán que para mí resulta muy lastimoso, más de lo que pudiese yo decirles, el que estén despojando a los trabajadores. Yo provengo del sector sindical. No pueden ustedes de ninguna manera pedirme que deje de mencionar un favor que me pidieron los trabajadores que están allá afuera.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, diputado, usted ya presentó su moción suspensiva, acá en tribuna y ha quedado claro que no retira su...
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Permítame, sí, estoy diciendo, déjeme concluir nada más, lo único que les quiero decir es que podrán tachar de vulgar, me podrán tachar de mal hablado, de lo que ustedes quieran, menos de traidor, que para eso ustedes se pintan solos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Jesús Valencia.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Como es evidente, señor presidente, este debate trascendental para los trabajadores de nuestro país ha iniciado. Sí requerimos que se reinstruya a la Secretaría General para que tome las medidas a las afueras de este recinto, y antes que se declare un receso en esta sesión. De otra manera, tenemos a miles de trabajadores a la espera de escuchar quiénes van a traicionar a México.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahorita vamos a poner a consideración peticiones de moción suspensiva, y entonces, en su caso, ahí se determinará por la asamblea si se decreta un receso, como usted lo sugiere o no.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Araceli Damián, por favor.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Quiero decirles a los del otro lado, a los de la derecha, al PRI, al PAN, al Verde, al Partido Encuentro Social que es absolutamente falso que desde las izquierdas no tengamos propuesta para mejorar los sistemas de seguridad social, como dijo la diputada del PRI. Al contrario, los que se negaron a hacer discusiones tanto en la Comisión de Seguridad Social como la de Hacienda son todos los levanta dedos que están de aquél lado. En Morena tenemos muchas propuestas para los trabajadores.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Sonido en la curul del diputado Fidel Kuri, por favor.