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El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Sí, gracias, presidente. Ésta es una facultad que establece el artículo 69 de la Constitución para formular preguntas parlamentarias dirigidas al Ejecutivo federal. Nos parece, aunque estamos de acuerdo en lo esencial y además es un dispositivo constitucional, que está muy limitado. Por ejemplo, al PRI le dan 10 preguntas, sabemos que es en proporción al tamaño de los grupos parlamentarios, pero difícilmente le va a preguntar algo relevante al titular del Ejecutivo, a Peña Nieto; y quienes tenemos muchas preguntas que hacerle en torno a la ineficacia de la gestión solo nos dejan cuatro preguntas, a Movimiento Ciudadano, aunque con cuatro preguntas sería suficiente para dejar en claro que no hay un proyecto gubernamental que avance en el desarrollo del país. Le vamos a preguntar, por ejemplo, sobre el nivel de endeudamiento aprobado en la Ley de Ingresos 2015 y que pasó de noche, pero que nosotros estamos difundiendo el endeudamiento total, interno y externo por 675 mil 400 millones de pesos para el 2015; mil 850 millones de pesos diarios. Y la pregunta a Enrique Peña Nieto, titular del Ejecutivo es: ¿cómo se podrá hacer frente a esa deuda descomunal cuando la capacidad recaudatoria del país es deficiente? ¿Qué mecanismos se tienen previstos para que este endeudamiento no comprometa la estabilidad macroeconómica del país? ¿De dónde provendrán los recursos para pagar los empréstitos contraídos? Es decir, con estas preguntas creemos quedará totalmente de manifiesto que el proyecto económico que llevan a cabo es inviable para el desarrollo del país y que es inviable para poder sustentarse. Desde luego que también en materia de derechos humanos le pediremos cuál será la decisión del gobierno, si todos los gobernadores deben asumir su nivel de responsabilidad, no solo el de Guerrero, como él lo ha señalado, sino también el del estado de México, Eruviel Ávila, frente a la catástrofe en materia de seguridad pública, el gobernador también de Chihuahua con el endeudamiento. Es decir, vamos a hacerle una serie de cuestionamientos que haremos valer en estas cuatro interrogantes. Nosotros creemos que son pocos temas, pero suficientes para exhibir el fracaso económico, político, social y de derechos humanos de este gobierno. Es cuanto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado. No habiendo más oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Continúe la Secretaría con el siguiente punto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Se somete a la consideración de esta soberanía el siguiente Acuerdo Primero. La sesión que celebrará la Cámara de Diputados el miércoles 22 de octubre del presente a las 10 horas, tendrá el carácter de solemne en conmemoración del bicentenario de la promulgación de Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana conocido como la Constitución de Apatzingán. Segundo. El formato en que se desarrollará dicha sesión será el siguiente a) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza. b) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano c) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. d) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México. e) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. f) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. g) Intervención por hasta siete minutos de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. h) Intervención a cargo del Presidente de la Mesa Directiva por hasta 10 minutos. i) Himno Nacional. Tercero. La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Cuarto. Se instruye a la Secretaría General llevar a cabo las previsiones necesarias para el ceremonial respectivo. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Firman todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, secretaria. Tiene la palabra para hablar en pro la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. La Constitución de Apatzingán, formalmente Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, fue promulgada el 22 de octubre de 1814 por el Congreso de Chilpancingo reunido en la ciudad de Apatzingán, a causa de la persecución de las tropas de Félix María Calleja. La Constitución fue válida para las fuerzas de los Insurgentes y los territorios que lograron controlar efímeramente durante el transcurso de la guerra de la Independencia de México. La Constitución de Apatzingán se componía de dos títulos y 242 artículos. Se basó principalmente en la Constitución de Cádiz pero de manera un tanto modificada, pues en oposición a la Constitución española, preveía la instauración de un régimen republicano de gobierno. Los artículos más relevantes fueron el artículo 1o., el artículo 2o., el 5o., el duodécimo, el décimo tercero, el décimo noveno, el 42 y bueno, no enumeraré ni les diré lo que contiene cada artículo porque no nos alcanzarían los tres minutos. El gobierno supremo, Poder Ejecutivo, se componía de tres personas que tenían igualdad de autoridad y responsabilidades. El gobierno se ejercería n una alternancia de cuatro meses. Su autoridad más directa además de la naturaleza ejecutiva y administrativa, era garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos, la libertad, la propiedad, la igualdad y la seguridad. El supremo gobierno fue ejercido por José María Cos, José María Liceaga y José María Morelos. La Constitución realmente nunca tuvo validez ni fue aplicada. Casi un año después de su promulgación su inspirador, José María Morelos y Pavón fue capturado y fusilado finalmente el 22 de septiembre de 1815 y así temporalmente las tropas realistas tomaron nuevamente el control de prácticamente todo el país; pero al final no pudieron impedir que la América mexicana consumara su independencia, primero bajo el nombre de Imperio Mexicano, que finalmente se convertiría en los Estados Unidos Mexicanos. Por tal motivo Movimiento Ciudadano está a favor de este acuerdo. Es cuanto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. No habiendo más oradores registrados, consulte la secretaría en votación económica a la asamblea si se aprueba el punto. La Secretaría diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Continúe la Secretaría con el siguiente punto, cambios en comisiones.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de juntas directivas de comisiones especiales, bicamaral, de consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral y organismo permanente. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación) Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Aprobados. Comuníquese.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día son dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaria a dar lectura a sus encabezados.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, secretaria. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En los términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1536 horas):: Se levanta la sesión y se cita a la Sesión Solemne para conmemorar el Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán, que tendrá lugar mañana miércoles 22 de octubre del año 2014, a las 10 horas, y al termino de la misma habrá sesión ordinaria. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del registro de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 300 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1028 horas):: Se abre la sesión solemne para conmemorar el bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Honorable asamblea, me permito informarles que se encuentra expuesto en este recinto el original del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, sancionada el 22 de octubre de 1814, con la firma auténtica del general don José María Morelos y Pavón, El siervo de la nación.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Nos acompañan el día de hoy en esta sesión solemne las siguientes personalidades: El ministro Juan N. Silva Meza, ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Bienvenido, señor presidente. Nos acompaña también el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación. Bienvenido, señor subsecretario. Agradezco la presencia en este recinto en primera fila, la presencia de un grupo de ex gobernadores del estado de Michoacán. Saludo con mucho respeto y aprecio la presencia del licenciado Carlos Torres Manso, ex gobernador de Michoacán. Bienvenido, señor licenciado Torres Manso. También está presente el doctor Genovevo Figueroa Zamudio. Bienvenido, doctor Figueroa. Nos acompaña también el maestro Leonel Godoy Rangel. Bienvenido, Leonel, muchas gracias. Agradezco también la presencia de la doctora María de las Mercedes Vega Araujo, directora general del Archivo General de la Nación. Bienvenida. También nos acompaña en esta ceremonia el licenciado José Elías Romero Apis, presidente del Comité Ejecutivo Nacional de la Federación Nacional de Abogados al Servicio de México. Bienvenido, doctor Romero Apis. También nos acompaña el doctor Pedro Salazar Ugarte, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Agradecemos también la participación de la banda sinfónica y el coro de la Secretaría de Marina Armada de México. Muchas gracias por acompañarnos. Quiero agradecer a la doctora María de las Mercedes Vega Araujo, director del Archivo General de la Nación, que haya hecho posible que en este recinto parlamentario se encuentre este invaluable documento histórico conocido a más como la Constitución de Apatzingán. Muchas gracias a nombre de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Para continuar con esta sesión solemne se han registrado para hacer uso de la palabra, las siguientes diputadas y diputados, representantes de los distintos grupos parlamentarios representados en la misma. El diputado Luis Antonio González Roldán, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza; el diputado Ricardo Cantú Garza, de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo; el diputado Alfonso Durazo Montaño, de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano; el diputado Ernesto Núñez Aguilar, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática; el diputado José González Morfín, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, y el diputado Eligio Cuitláhuac González Farías, de la fracción parlamentaria del PRI. En consecuencia, cedo la palabra al diputado Luis Antonio González Roldán, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para referirse al tema tiene ahora el uso de la palabra, el señor diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, señor diputado. Señor diputado, le ruego concluya su intervención.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Termino, compañero presidente. Muy lejos está también la soberbia de los gobernantes de nuestro tiempo de aquella lección de nobleza política y respeto a la voluntad popular que nos legó Morelos al asumir, por decisión propia, el humilde y honroso título de Siervo de la Nación. Gracias a todos por su atención.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Núñez.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, de la fracción parlamentaria del PRD, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Miguel Alonso Raya.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José González Morfín, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado González Morfín.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Eligio Cuitláhuac González Farias, de la fracción parlamentaria del PRI.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado González Farías.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene la palabra el señor diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva, para externar su mensaje.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias. Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar el Himno Nacional. (Himno Nacional)
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se pide al titular del Archivo Histórico de la Cámara de Diputados, se sirva trasladar el ejemplar original de la Constitución de Apatzingán, motivo que honra esta sesión solemne, a la Sexagésima Segunda Legislatura, y hacer entrega del mismo al personal del Archivo General de la Nación.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Proceda ahora la Secretaría a dar lectura al acta de la sesión solemne.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Presidencia del diputado Silvano Aureoles Conejo. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con asistencia de trescientos diputadas y diputados, a las diez horas con veintiocho minutos del miércoles veintidós de octubre de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión solemne para conmemorar el Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán. El presidente informa a la asamblea que se encuentra expuesto en el recinto el documento original de la Constitución de Apatzingán sancionado el veintidós de octubre de mil ochocientos catorce, con la firma autógrafa del general don José María Morelos y Pavón, el Siervo de la Nación. La presidencia da la bienvenida al ministro Juan N. Silva Meza, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a invitados especiales a la sesión solemne, y a la doctora María de las Mercedes Vega Araujo, directora del Archivo General de la Nación, quien ha hecho posible contar con tan invaluable documento objeto de esta sesión solemne. Se concede el uso de la palabra para referirse al tema a las siguientes diputadas y diputados: licenciado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México; a Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática, José González Morfín, del Partido Acción Nacional y a Eligio Cuitláhuac González Farías, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente dirige un mensaje a la asamblea. Puestos todos de pie se entona el himno nacional. El presidente pide al titula del Archivo Histórico de la Cámara de Diputados se sirva trasladar el ejemplar original de la Constitución de Apatzingán, motivo que honra esta sesión solemne, a la Sexagésima Segunda Legislatura y sirva hacer entrega del mismo al personal del archivo General de la Nación. Es cuanto, presidente. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, secretario. Aprobada el acta de la sesión solemne. Agradecemos la presencia de nuestras y nuestros invitados a esta sesión; agradezco la presencia del señor presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y al señor representante del Poder Ejecutivo federal. Muchas gracias por su presencia, señores invitados especiales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1154 horas):: Se levanta la sesión solemne. Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria. ---o0o---
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 382 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1158 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Aprobada el acta de la sesión anterior.
El diputado Alberto Díaz Trujillo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Me solicita la palabra el diputado Alberto Díaz. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Alberto Díaz Trujillo (desde la curul): Señor presidente, muchas gracias. Pues para hacer un llamado enérgico al gobernador del estado de México, a Eruviel Ávila Villegas, para que solicite al gobierno federal el reforzamiento de las fuerzas federales, para que cubran de manera permanente la seguridad de los municipios que han sido violentados por esta ola de crímenes, que sería: Ecatepec, Tlalnepantla, Atizapán, Cuautitlán Izcalli, Nezahualcóyotl, así como aquellos que han sido incrementados la ola de violencia. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Queda debidamente registrada su intervención en el Diario de los Debates, señor diputado.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señora diputada Claudia Bojórquez.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (desde la curul): Gracias, presidente. Buen día. Para seguirle pidiendo a la Comisión de Presupuesto, y a todos los diputados que la integramos, que podamos sumarnos a la solicitud del punto de acuerdo donde estamos pidiendo que se genere una bolsa para los estados que tienen problemas de laudos, de manera particular mi estado de Tabasco, para que se puedan hacer los pagos a todas las personas que ya tienen un laudo ejecutorio y que se pueda así solventar, al menos que puedan generar una primera bolsa 2015 y que se pueda aprobar en este PEF que próximamente tendremos nosotros aquí en Cámara. Se sigue haciendo el llamado a todos los participantes de la comisión para que nos sumemos a este punto de acuerdo y a toda la asamblea. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias a usted. Seguramente la están escuchando, pero queda debidamente registrado en el Diario de los Debates su preocupación. También me ha pedido la palabra el diputado Fernando Belaunzarán.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Sí. Gracias, presidente. Pues México está viviendo una crisis de Estado muy profunda, el día de ayer intelectuales y ciudadanos muy prestigiados dieron a conocer un documento, la verdad es que lo comparto, en plenitud comparto este documento, pero no quiero dispersarme, quiero decir que apoyo con todo, apoyo entusiastamente la propuesta de hacer una comisión de la verdad para aclarar lo que sucedió en Iguala, Guerrero, para que se establezcan las responsabilidades y se sepa, primero, porque los ciudadanos tenemos derecho a la verdad y, segundo, para que no haya impunidad en ninguno de los órdenes de gobierno, en ninguno de los tres órdenes de gobierno, en ninguno de los tres órdenes de gobierno, porque puede y se presume que ha habido acciones u omisiones y esto tiene que quedar plenamente aclarado. Es urgente porque además hay que reconocerlo, hay una crisis también de credibilidad en las instituciones y hay demasiadas versiones y estamos casi cumpliendo 30 días y n se sabe el paradero de los 43 normalistas. Entonces respaldo plenamente la creación de una comisión de la verdad. Ojalá que podamos contribuir a la creación de ésta y que se establezca, porque, simplemente para dar un dato, no sólo de los tres órdenes de gobierno. Se han encontrado decenas de fosas comunes en esa zona, prácticamente en las narices de la zona militar. También hay una zona militar en Iguala y urge saber qué pasó ahí, en qué grado está la penetración del crimen organizado en las instituciones del Estado, no sólo en ese estado, es un problema del Estado en general, hay que recordar muchísimas condiciones. Usted mismo recordó hace poco lo de San Fernando, está también el caso de los presos comunes que usaban de una cárcel de Durango para ir a asesinar a Torreón, y cosas que nos ha mostrado esta penetración terrible y muy complicada del Estado mexicano, que hacen que esto sea un crimen con participación del Estado al menos. Entonces simplemente para decir que respaldo plenamente la creación de una comisión de la verdad ciudadana, con personalidades nacionales e incluso internacionales, porque esto es un escándalo mundial, que todos exigen su presentación. Termino diciendo, presidente. Un exhorto muy respetuoso a la Junta de Coordinación Política para que podamos discutir este problema tan grande. Sé que es incómodo, por supuesto que es incómodo incluso obviamente para mi partido, para mi grupo parlamentario, pero es una responsabilidad institucional de este Congreso, de esta Cámara de Diputados discutir los grandes problemas nacionales, y vaya que esta crisis de Estado lo amerita. Entonces un exhorto para que podamos debatirlo en la máxima tribuna de la nación. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Queda registrada en el Diario de los Debates su participación y seguramente le han escuchado también los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Tengo registrada y registrados tres diputados más e inmediatamente después de ello continuaremos con el orden del día. ¿Con qué objeto, señor diputado Oviedo Herrera?
El diputado J. Jesús Oviedo Herrera (desde la curul): Gracias, presidente. A nombre de los diputados del PAN de Guanajuato, quiero denunciar en esta soberanía los actos de desvío de recursos públicos en que la delegada de Sedesol en Guanajuato, Claudia Brígida Navarrete Aldaco, ha incurrido, entregando despensas de programas sociales a favor de candidatos priistas. Tenemos las pruebas que así fue, cuando en grabaciones que se han vertido a la opinión pública da instrucciones para repartir mil 800 despensas. Cito textualmente parte de la grabación: Ya ve que al diputado le gusta ir y dejar e ir abarcando buena cobertura y poco a poquito ir empujando. Vamos juntando números. Las evidencias ahí están, por lo que demandamos una investigación a fondo y se castigue destituyendo a los responsables de desviar recursos públicos y hacer uso electoral de programas sociales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado, muchas gracias. Su participación queda debidamente registrada en el Diario de los Debates. Muchas gracias. Me ha pedido también la palabra el señor diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. El día de ayer la Comisión Especial para el caso Iguala, Guerrero, tuvimos una reunión en las oficinas del presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Atendiendo el objeto de esta Comisión, que es dar seguimiento a las investigaciones, evidentemente esta reunión no suple en modo alguno la comparecencia que hemos reiteradamente solicitado y que ya acordó también tanto la Comisión de Derechos Humanos como la Junta de Coordinación Política. El tema es que en esta reunión, interrogado el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre cuándo comparecería ante la Cámara, cuando acudiría a rendir cuentas dijo que él en ningún momento ha sido comunicado y en ningún momento ha tenido comunicación esta Cámara, incluso interrogado sobre si la diputada hoy con licencia, Miriam Cárdenas, en su carácter de presidenta de la Comisión de Derechos Humanos había comentado con él o había entrado en comunicación, él negó categóricamente cualquier comunicación para convocarlo. Entonces, señor presidente, aquí alguien miente, alguien no está haciendo la tarea, o alguien lo encubre para que no venga a la Cámara o simplemente se están cubriendo unos a otros. Por eso, reiterarle, y toda vez que está acéfala hasta el día de hoy la presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, que usted, en su carácter de presidente de la Cámara, convoque ya directamente a comparecer a esta persona. Independientemente de que vaya a ser o no reelecto tiene que rendir cuentas, él acaba su periodo hasta el 15 de noviembre y no tiene por qué haber ninguna razón para que tenga esta protección política, esta cobertura. Y también que se aclare si se le convocó o no, porque alguien está mintiendo. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado. Queda registrada su participación en el Diario de los Debates, y esta Presidencia habrá de trasladar esta solicitud nuevamente a la Junta de Coordinación Política, para que proceda lo conducente. Me pide la palabra también la diputada Nelly Vargas, de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente, por permitirme el uso de la voz. Quiero esta tarde solidarizarme con mi compañera tabasqueña la diputada Claudia Bojórquez, con el tema de los laudos a los municipios. Hoy tenemos un grave problema en Tabasco y en varias regiones del país, donde los alcaldes tienen una gran preocupación porque sus participaciones federales están recortadas de manera importante, parte de esas participaciones federales son descontadas para pagar laudos, para personal que demandó a los municipios, y que hoy se tiene que dar respuesta a esos pagos que mandata la ley. Me parece que es importante que la Comisión de Presupuesto de esta Cámara de Diputados y la Secretaría de Hacienda también, puedan hacer una reflexión profunda y puedan contemplar dentro del presupuesto de 2015 una partida especial para apalancar financieramente a esos municipios que hoy se encuentran en una crisis financiera. Hoy desafortunadamente tenemos alcaldes que son electos para cumplir dos misiones, para pagar laudos y para pagarle a la Comisión Federal de Electricidad. Me parece que es un tema que se tiene que empezar a discutir en esta Cámara de Diputados, porque es un tema que ya está afectando seriamente las finanzas de los municipios. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Queda debidamente registrada su participación señora diputada, en el Diario de los Debates.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite los siguientes asuntos: Comunicación por la que informa que se llevará a cabo la Evaluación de la Consistencia y Resultados 2014, del Programa para el Desarrollo Tecnológico de la Industria, en sustitución de la Evaluación Específica de Costo-Efectividad.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Informe final de la Evaluación Complementaria de Diseño 2014, del Fondo Nacional Emprendedor, programa a cargo del Instituto Nacional del Emprendedor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y Desarrollo Social para su conocimiento.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Tercer Informe Trimestral para el Ejercicio Fiscal 2014 de los programas presupuestarios sujetos a Reglas de Operación S y de otros subsidios U a cargo de la Secretaría de Economía.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, secretaria. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): Sí, señor presidente, es solo para solicitarle que también pudiera ser turnado a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias. ¿Se refiere usted al de las Reglas de Operación S y U? Se turna también a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para su conocimiento. A solicitud de la diputada presidenta. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron de diversas autoridades dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas: Con proyecto de decreto que reforma los artículos 2; 6, fracción IV; 19, fracción XVII; 43, segundo párrafo; 71, primer párrafo y 78, segundo párrafo; y adiciona las fracciones IV y V al artículo 4, recorriéndose las subsecuentes de la Ley de Vivienda.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Vivienda, para su dictamen.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 9o. de la Ley General de Cambio Climático.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Cambio Climático, para su dictamen.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su dictamen.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficios de la Cámara de Senadores con los que se remiten las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con proyecto de decreto que adiciona un artículo 9-A a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 141-A de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o.-A, fracción II, inciso h) de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por los senadores Fernando Torres Graciano y Fernando Herrera Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 35 y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Para hablar sobre este tema se han registrado distintas oradoras y oradores de las distintas fracciones parlamentarias. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene la palabra la diputada Lourdes Adriana López Moreno, hasta por cinco minutos. Tiene usted la palabra, señora diputada, para fundamentar el dictamen y ponerse a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Está a discusión en lo general el dictamen y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios las siguientes diputadas y diputados: de la Fracción Parlamentaria de Nueva Alianza, el diputado René Fujiwara Montelongo; del Partido del Trabajo, la diputada Magdalena Núñez Monreal; de Movimiento Ciudadano, la diputada Aída Fabiola Valencia; el diputado Abraham Correa Acevedo, de la Fracción Parlamentaria del PRD; la diputada María Isabela Ortiz Mantilla, de la Fracción Parlamentaria del PAN, y el diputado Ignacio Mestas Gallardo, de la Fracción Parlamentaria del PRI. En consecuencia, tiene la palabra el señor diputado René Fujiwara, hasta por cinco minutos para fijar la postura con respecto al dictamen.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado René Fujiwara. Tiene ahora la palabra la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, hasta por cinco minutos.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, la minuta que se nos presenta, como muchas otras, se trata de un buen intento para mejorar las condiciones ambientales en todo el territorio nacional, pero por lamentable que nos parezca no garantiza en la realidad que el cuidado del medio ambiente sea por cuestiones de ley y no por malas costumbres en la sociedad. Desafortunadamente la realidad es otra, la producción de bolsas de plástico está en aumento y la contaminación de las mismas va tomando otras características. El hecho de incluir desde hace algunos años las condiciones a las que deben someterse las industrias procesadoras de polímeros y de ceración de bolsas de plástico o refleja en absoluto la posibilidad de mejorar el medio ambiente. En este escenario debemos tener en cuenta que existen otras complicaciones ambientales de las que no se ha querido tomar nota, por ejemplo: debemos comentar que se tiene detectado a través de investigaciones científicas que las bolsas biodegradables se tardan en deshacerse en alrededor de un año, pero durante este proceso se dejan fragmentos de polímeros que son imperceptibles a la vista y por consecuencia degradarlas contamina más que reciclables. Este tipo de bolsas ecológicas generan gas metano en su proceso de descomposición y, lejos de considerarlo un gas natural en el ambiente, en estas condiciones masivas produce hasta 20 veces más contaminación que aquella que se produce por el plástico convencional. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estamos conscientes de lo importante que es dejar en claro que cualquier acción para cuidar el medio ambiente debe estar siempre respaldada por la ley, como lo es la presente de la minuta. No obstante, también nos queda claro hacer más que dejar una sencilla redacción en nuestros marcos normativos para lograr la buscada correspondencia en el ecosistema. Es necesario construir mecanismos de participación social e industrial para adoptar medidas que suplan el uso y la inadecuada disposición final de las bolsas de plástico mediante la reducción de su consumo, pero con una estrategia que no merme las utilidades de la industria en el ramo. Por otra parte, también es pertinente tomar en cuenta todos los detalles que puedan ser adheridos en la formulación de propuestas alternas, debido a que también pueden resultar contraproducentes en su aplicación, como ya lo estamos observando en la producción y el uso de materiales biodegradables. Sin embargo, coincidimos con que al impulsar la conciencia ecológica y la aplicación de la presente ley a través de la realización de acciones conjuntas con la comunidad, para la prevención y gestión integral de los residuos, así como el uso de materiales que cumplan con criterios de eficiencia ambiental y tecnológica, es un importante avance en materia de cuidado del medio ambiente. Por las consideraciones antes expuestas, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor de la presente minuta. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Aida Fabiola Valencia, de la fracción de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Abraham Correa Acevedo, de la fracción parlamentaria del PRD, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado. Tiene ahora la palabra, la diputada María Isabel Ortiz Mantilla.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias a usted, señora diputada María Isabel Ortiz Mantilla. Tiene ahora la palabra el diputado Ignacio Mestas Gallardo, de la fracción parlamentaria del PRI, por cinco minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado. Se ha terminado la lista de oradores. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular y de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados... dígame, señor diputado Orihuela, con qué objeto.
El diputado Javier Orihuela García (desde su curul): Quiero proponer que se devuelva a la Comisión de Medio Ambiente. Aquí se han vertido muchos criterios que están totalmente rebasados por la sociedad, por la realidad. Presidente, están proscritos ya los rellenos sanitarios que son un foco de emisiones a la atmósfera y me parece que la Comisión de Medio Ambiente debe revisar a profundidad esta ley de residuos, porque ya no está a la altura de las necesidades ambientales de ningún país, y mucho menos de México. Además, debe sancionarse, y para eso está la Ley de Protección al Medio Ambiente, debe sancionarse a todos aquellos funcionarios que todavía permiten el establecimiento de rellenos sanitarios transformándose éstos en focos de infección de emisiones a la atmósfera, y está en total contradicción con la Ley del Cambio Climático. Por eso propongo, si no hubiera inconveniente, que se revisen nuevamente, porque no es posible que estamos solamente aprobando modificaciones tan ridículas a una ley tan importante. Por eso solicito que la Comisión de Medio Ambiente revise a profundidad esta Ley de Residuos Orgánicos y, sobre todo, en materia de responsabilidades se asignen las que correspondan en base a la gravedad que ocasiona disponer de una manera irresponsable de los residuos sólidos urbanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor diputado. Queda registrada su intervención.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: en virtud de que no presentó usted ninguna moción suspensiva y estamos en el proceso de votación. Su preocupación habrá de expresarse entonces en la votación en el pleno. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se han emitido 350 votos a favor, 1 abstención y 14 votos en contra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos a favor, 14 en contra y 1 abstención el proyecto de decreto que reforma los artículos 35 y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se recibió de la Comisión de Derechos de la Niñez dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, y una adenda que se encuentran publicados y publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles ya en el monitor de sus curules. De conformidad como lo establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 8o. de la Ley de Migración. Para fundamentar el dictamen tiene la palabra la diputada Amalia García Medina, presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Gracias. Señor presidente, agradeciendo que se incluya ya en este momento estas reformas que hemos aprobado en la Comisión de Asuntos Migratorios, le quiero solicitar que se incluyan las dos iniciativas de reforma que han sido propuestas en un solo acto, de tal manera que podamos contribuir a un desarrollo ágil de esta sesión y en el entendido de que en la Comisión de Asuntos Migratorios las propuestas de reforma. Las iniciativas diversas que han sido presentadas en la Gaceta el día de hoy ha sido votadas por unanimidad y, por supuesto, esperamos adicionalmente que en este pleno también sean votadas por unanimidad. En lo que se refiere...
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señora diputada, entonces queda así registrado. Toma nota la Secretaría de Servicios Parlamentarios en virtud de que usted hablará de los dos dictámenes.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Así es. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En consecuencia tiene también más minutos para fundamentarlos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado García Medina. Me doy la licencia, compañeras, compañeros diputados, para saludar a alumnos, alumnas de la escuela primaria Coronel Adalberto Tejeda, de aquí del Distrito Federal. Saludamos también a sus maestras, sus maestros, en este fomento del conocimiento de la cultura cívica. Sean bienvenidos, bienvenidas a este recinto legislativo. Gracias por su visita. Gracias a ustedes. Saludos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le otorgo la palabra a la maestra, la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. Adelante, estimada diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Lucila Garfias. Tiene el uso de la palabra, la diputada Loretta Ortíz Ahlf, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Loretta Ortiz. Martha Beatriz Córdova Bernal, tiene el uso de la palabra para fiar la postura del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Córdova Bernal. Tiene la palabra la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Romo Fonseca. Nuestra compañera, la diputada Aleida Alavez Ruiz, vicepresidenta de la Mesa Directiva de esta Cámara, aquí presente, ha invitado a un grupo de vecinos, de ciudadanos, de Iztapalapa, de la delegación Iztapalapa, del Distrito Federal. A su nombre y del nuestro les damos una cordial bienvenida. Gracias por su visita a este salón de pleno de la Cámara. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Roberto López Rosado, del Grupo Parlamentario del PRD. Le menciono a la asamblea que estamos discutiendo una adición al artículo 8 de la Ley de Migración, sin embargo inmediatamente después abordaremos otro dictamen que encuentra relación con éste. Sin embargo, la discusión y la votación se contraerán exclusivamente al artículo 8 de la precitada Ley de Migración, aun cuando se aluda al segundo dictamen y nos ha anticipado el señor diputado López Rosado. Adelante, por favor, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Sólo para reiterar a la asamblea, el señor diputado López Rosado ha anticipado la posición que corresponde a su grupo parlamentario en el dictamen inmediato posterior, como ya lo había señalado. Gracias, por su participación, señor diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Javier Filiberto Guevara González, del Grupo Parlamentario del PRI, para fijar la postura correspondiente.
El diputado Javier Filiberto Guevara González: Con su venia, señor presidente.