LA C. DIPUTADA GENOVEVA DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ (PRD): Con su permiso, señor Presidente. "Punto de acuerdo sobre la aplicación del artículo décimo sexto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2002 y las partidas específicas para pueblos indios, establecida en el artículo 2 de la Constitución General de la República. "Con fundamento en lo ordenado en los artículos 74 fracciones V y VIII, 77 fracción I, 108 y 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 42, 43 y 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a someter a consideración de esta honorable asamblea de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o "Punto de acuerdo de esta Cámara para solicitar a la Presidencia de la República, a los gobernadores de los estados y por su conducto a los ayuntamientos de todo el país, un informe sobre la situación que guarda la aplicación del artículo décimo sexto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2002, que obliga a la transferencia de programas del Instituto Nacional Indigenista y Programa Nacional de Zonas Aridas, así como de la aprobación y aplicación de las partidas presupuestarias específicas para pueblos indios para este mismo año, establecida en el articulo 2 de la Constitución General de la República. "La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión discutió en la madrugada del día 1º de enero el Presupuesto de Egresos de la Federación. Durante las últimas horas del día 31 de diciembre de 2001 fue introducido el transitorio décimo sexto. En este sentido se obliga al Instituto Nacional Indigenista a trasladar a las entidades federativas sus programas, bienes muebles, inmuebles y personal, obligando también a hacer lo mismo como el programa de zonas áridas. "El INI fue aprobado por decreto del Congreso de la Unión y este transitorio no lo desaparece sino que le reasigna sus programas, porque hasta la fecha no existe ninguna iniciativa que modifique el decreto sobre el INI, que de llegar el mes de diciembre el Congreso deberá incorporar al INI el presupuesto del año de 2003, reasignándole nuevamente un presupuesto ya que es una dependencia existente y que forma parte de la administración pública. "El debate se encuentra en la aplicación de la política hacia los pueblos indios y una vez reformada la Constitución General corresponde a las entidades federativas y a los municipios su desarrollo. Por lo que el papel del Ejecutivo en este ámbito está en discusión, así como las oficinas y personal dedicado a esta tarea. "El Instituto Nacional Indigenista ha convocado a una consulta nacional que a decir de sus propios documentos pretende dos objetivos básicos: la construcción de una nueva relación entre el Estado, los pueblos indios y la sociedad nacional y una reforma del Instituto Nacional Indigenista. "Para que esta Cámara inicie un debate más a fondo sobre el tema es necesario considerar que el Instituto Nacional Indigenista es un organismo que depende del gobierno federal y que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios. "La crítica al papel del INI y a la política indigenista en el país a lo largo de las últimas décadas, ocupa ya un importante acervo, pero éstas no han dado lugar a alternativas que solucionen la pobreza, la marginación, discriminación y derechos de los pueblos indios, la política asistencialista, integracionista, que persisten. "Los indios mexicanos desde su conquista por los europeos, han mantenido sus demandas y han luchado por ellas en las más diversas formas, por ello, cada paso que hasta ahora ha dado el Congreso de la Unión en materia indígena, no es más que la ratificación minuciosa de la restricción a la autonomía de los pueblos y comunidades indígenas; lo mismo sucede con las Legislaturas locales, ya sea en materia de derechos lingüísticos, de justicia o de educación. Esto es sólo una reasignación de los programas del presupuesto federal y no de transformación institucional. "El Partido de la Revolución Democrática no está por la desaparición del INI y mucho menos con el procedimiento aplicado de la irregular reasignación de sus programas, sí como de las zonas áridas a los estados, más bien planteamos la transformación del mencionado instituto en un organismo autónomo. Es por ello que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, acuerda: "Primero.- Solicitar a la Presidencia de la República, a la Secretaría de Desarrollo Social y al Instituto Nacional Indigenista, informe de la situación de aplicación de los programas presupuestarios asignados al INI y al Programa de Zonas Áridas. "Tercero.- Solicita a los Congresos de los Estados informen a esta Cámara sobre la aprobación de las partidas específicas para pueblos indios, establecida en el artículo 2º de la Constitución General de la República. "Cuarto.- Solicitar a los gobernadores de las entidades federativas, para que por su conducto los ayuntamientos de todo el país informen a esta Cámara sobre la aprobación de las partidas específicas para pueblos indios, establecida en el artículo 2º de la Constitución General de la República". Muchas gracias. -PRESIDENTE. DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Gracias diputada Genoveva Domínguez. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Dueñas Llerenas, a nombre de diputados de diversos grupos parlamentarios , para presentar una proposición con Punto de Acuerdo, a fin de que el Ejecutivo Federal prorrogue la vigencia del arancel aplicable a las importaciones de aceites de coco y de almendra de palma. -DIP. J. JESÚS DUEÑAS LLERENAS: Con su permiso, señor Presidente. "Los suscritos, diputados de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes de diversos grupos parlamentarios, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta Cámara de Diputados, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo al tenor de los siguientes "CONSIDERANDOS "Que la producción de la copra es una actividad económica de la que dependen productores de diversas entidades del país, como son Guerrero, Colima, Tabasco, Oaxaca y Campeche. "Que la actividad coprera nacional atraviesa por una difícil situación, derivada tanto de problemas estructurales como de las condiciones del mercado internacional, afectando a los productores y a todas las regiones copreras del país. "El precio de la copra nacional depende significativamente del comportamiento del precio internacional del aceite de coco, que a su vez depende de la oferta que registran los principales países productores. "Que en los últimos años los precios internacionales han mostrado una tendencia a la baja, lo que se ha traducido en crecientes importaciones por el sector industrial, impactando negativamente en el precio de la copra nacional. El sector enfrenta situaciones que agravan la crisis de las regiones copreras como longevidad en las plantaciones, utilización de variedades de bajo rendimiento, escasa tecnificación de las plantaciones, ausencia de mejoramiento genético, entre otros, escasa atención a las áreas atacadas por enfermedades como es el amarillamiento letal, lo que provoca que la superficie coprera haya caido en los ´ultimos años. La disminución de las superficies cosechadas deriva en estancamiento de la producción y reducción de los rendimientos ocasionando pérdida de competitividad con los consecuentes daños al sector coprero nacional. Que de mantenerse las condiciones actuales, la superficie dedicada al cultivo de reducir aún más, agudizará el problema de abandono de la actividad como principal fuente de ingresos de los productores nacionales de copra. En el presente año, el Gobierno Federal instrumentó medidas temporales en materia de política comercial y arancelaria para mejorar las condiciones de los productores nacionales, en tanto se concentran acciones de cambio estructural para el sector. Que mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 17 de Abril del 2002, de este año, se estableció un arancel a las importaciones de aceite de coco y almendra de palma del 45% máximo permitido en la Organización Mundial del Comercio, que permanecerá vigente hasta el 31 de Diciembre del 2002. Que con el fin de apoyar la cadena agro industrial de la copra y resolver los problemas estructurales de su producción, el Gobierno Federal ha instrumentado, conjuntamente con los Gobiernos Estatales, los productores y la industria jabonera, medidas que permitan mejorar de manera sostenible la productividad de la actividad y el ingreso de los productores. Que estas acciones de carácter estructural para mejorar la integración de la cadena agro alimentaria, elevar la productividad y diversificar las fuentes de ingreso de los productores, se concentran en el Programa de Desarrollo Integral cuyos avances han sido limitados para dar una respuesta inmediata a las demandas de los productores copreros. Que el aumento de los aranceles en la copra es solo una medida parcial y que para resolver el problema de los productores nacionales de este producto se requieren medidas estructurales tendientes a mejorar la productividad y el ingreso de los productores. Señor Presidente, pido un poco de tiempo para concluir. -EL C. PRESIDENTE. Le ruego concluir señor Diputado por favor. Por lo anteriormente expuesto sometemos a consideración de esta Soberanía, el siguiente Punto de Acuerdo. 1º.- Que el Ejecutivo Federal informe a esta Cámara de Diputados sobre el grado de avance de las acciones implementadas para elevar la productividad en los copreros, mejorar la integración de la cadena agro alimentaria para diversificar las fuentes de ingreso de los productores. 2º.- Que considerando que la información anterior se considera que sigan vigentes los aranceles aplicables del 45% a la importación de aceite de coco y aceites de palma y copra. Por su atención, muchas gracias. Suscriben este Punto de Acuerdo, Diputados del PRI, del VERDE ECOLOTISTA, del PAN y del PRD. Los Diputados Celestino Bailón, Santiago Guerrero, Jesús Dueñas, Tomás Ríos ye Diputado Francisco Arano. Por su atención, muchas gracias. (aplausos) -