El diputado José Alejandro Montano Guzmán: Muchas gracias, señor presidente, con su permiso. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, representantes de los medios de comunicación. A nombre de la Comisión de Desarrollo Social, hago uso de esta tribuna para fundamentar ante el pleno el dictamen en sentido positivo con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social. Compañeras diputadas y compañeros diputados, este dictamen que hoy se somete a su consideración tiene por antecedentes la adición de una apartado C al artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual en el marco de la reforma político-electoral claramente estableció que, el Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a cargo de la medición de la pobreza y de la avaluación de los programas, objetivos, metas y asociaciones de la política de desarrollo social. En consecuencia en distintos momentos se presentaron tres iniciativas, cuyos objetivos y contenidos apostaron a consolidar no sólo la autonomía del Coneval, sino sus facultades, las del presidente y del consejo, la relación de éste con las autoridades de los tres niveles de gobierno a través del establecimiento de canales de coordinación y la atención a las recomendaciones por el propio consejo, haga a las autoridades que instrumenten estrategias, planes, programas y acciones de desarrollo social. Este dictamen recupera las propuestas contenidas en cada una de dichas iniciativas y las opiniones de los grupos parlamentarios representados en esta honorable Cámara de Diputados. Mi reconocimiento a la diputada Beatriz Zavala Peniche y a Aurora Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quienes propusieron y estuvieron muy atentas a que se protegiera la profesionalización y el rigor técnico de las evaluaciones que realiza el consejo, así como el mantenimiento de los requisitos académicos y profesionales de quienes aspiran a formar parte de este órgano. El dictamen reconoce los méritos de la iniciativa presentada por el PRD, encabezada por mi compañero diputado Miguel Alonso Raya, coordinador de tan importante fuerza política, con su aportación se fortalece el Coneval y ante las autoridades federales, estatales y municipales que implementen programas de desarrollo social, ya que deberán atender las recomendaciones que el consejo les haga. Además, gracias a su iniciativa el consejo será también un órgano de consulta y asesoría para las dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno de la administración pública, al tiempo que establece un plazo claro para la elección de consejeros. Este dictamen refleja también las largas jornadas de trabajo en equipo y los muy importantes puntos de opinión del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en voz de su coordinador, el diputado Arturo Escobar y Vega, así como de Nueva Alianza por parte de la diputada María Sanjuana Cerda Franco y en voz de la compañera diputada Cristina Olvera, quien también estuvo muy atenta y dando algunos puntos de vista, que han sido relevantes en este aspecto, como es el sentido de los ejercicios de los derechos sociales que forman y que serán periódicamente. Al mismo tiempo reconozco la voluntad política del coordinador del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, diputado Ricardo Monreal Ávila, y del diputado Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Su visión enriquece el contenido del dictamen y demuestra que respecto de los temas sensibles para el país no hay distingo de colores ni fobias partidistas. Agradezco sus puntos de vista y la visión para enriquecerlo. Quisiera también desde esta tribuna hacer un reconocimiento al coordinador de mi grupo parlamentario, el diputado Manlio Fabio Beltrones por su liderazgo y consejo y sobre todo verter los puntos de vista oportunos para poder enriquecer y contar con su respaldo para poder lograr la culminación de este dictamen. Lo que hoy se materializa es un proyecto de ley acorde con los tiempos democráticos, de transparencia y rendición de cuentas con el que vive el país y han sido fundamentales, y es lo que busca y exige la sociedad. El espíritu de la iniciativa acompaña el proyecto de transformación del presidente Enrique Peña Nieto en su visión de largo aliento, pues permite instrumentar las disposiciones establecidas en la reforma constitucional y dotar al Estado mexicano de un órgano no sólo autónomo, sino imparcial. Gracias a estos esfuerzos hoy será posible contar con una institución sólida, profesional, confiable y cuya credibilidad sea indiscutible. El trabajo conjunto que se ha realizado ha permitido establecer en el dictamen que el Coneval, entre otros aspectos, cuente con un Consejo General robusto, dedicado de lleno a la revisión y la evaluación de la pobreza. Existirá un comité técnico de carácter auxiliar consultivo y supeditado al Consejo General, el cual apoyará a dicho Consejo en la formulación de la metodología para la medición de la pobreza y la evaluación la política de desarrollo social. Esto tiene una razón fundamental. Los consejeros que formen parte del Coneval a partir de ahora lo serán de tiempo completo. La existencia del Comité reconoce que hay investigadores de enorme prestigio vinculados de lleno a sus tareas académicas, quienes podrían no contar con la disponibilidad de participar de tiempo completo en el Consejo, pero que su experiencia sí puede ser recuperada a través de participaciones de carácter precisamente consultivo. El dictamen que propone que el Coneval lleve a cabo sus evaluaciones de forma periódica y que las realice sobre objetivos, estrategias, programas, acciones y metas en la política de desarrollo social, con la finalidad de que su revisión sea constante. Con base en dichas evaluaciones se podrán emitir las recomendaciones correspondientes para que las dependencias y entidades ejecutoras de los programas puedan corregir, reorientar, sustituir total o parcialmente un programa o acción social, circunstancia que inclusive traerá consigo el ofrecer certidumbre a la sociedad sobre el adecuado ejercicio de los programas al alejarlos de fines político-electorales. Con el principio de máxima publicidad, los resultados de las evaluaciones se darán a conocer en el Diario Oficial de la Federación así como en el sitio de internet del Consejo Nacional de Evaluación, y deberán ser entregados a las Comisiones de Desarrollo Social de las Cámaras de Diputados y de Senadores, así como a la Secretaría de Desarrollo Social. Con lo anterior, todos los mexicanos podrán acceder a información de forma transparente, en un marco legal y de plena rendición de cuentas. El dictamen propone claramente los plazos con los que deberán de llevarse a cabo las mediciones de la pobreza, al establecer que la medición nacional y la estatal se hará cada dos años y la medición municipal cada cinco años. Asimismo que sea el 2015 cuando se presente la primera y 2016 cuando lo haga la correspondiente evaluación municipal. Quedarán formalmente establecidos los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia y rigor técnico, con los cuales el consejo desarrolle las mediciones y evaluaciones de las estrategias, programas y acciones directamente relacionadas con las políticas de desarrollo social en el país. Se propone reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social relativas al funcionamiento del consejo general, toda vez que mantenerlas en el citado ordenamiento jurídico habría resultado inoperante y complicaría no sólo la labor del Coneval, sino hasta la adecuación, identificación y evaluación de la pobreza. La aprobación del presente dictamen permitirá que el Estado mexicano se fortalezca y cuente con una institución capaz de evaluar eficazmente el acceso a las personas a sus derechos fundamentales. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que está a discusión establece no sólo aspectos de inminente rigor técnico para la evaluación y rendición de la pobreza, contiene también la suma de voluntad política de muchos actores, todos plenamente comprometidos con el bienestar de las y los mexicanos. Asimismo hago entrega a esta Mesa Directiva las propuestas de adición al dictamen, que han permitido que el mismo cuente con el apoyo de los grupos parlamentarios, al incluir observaciones precisas a lo que deberá ser la Ley Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y las cuales ya están publicadas aquí en el dictamen. En virtud de los méritos del dictamen pido su voto a favor, toda vez que hacerlo así será votar a favor de millones de personas en todo el país y, por supuesto, de la transformación del Estado mexicano. Es cuanto, señor presidente.