EL C. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER ORTIZ ESQUIVEL: Con su venia, señora Presidenta. Compañeras y compañeros Legisladores: "A nombre de los integrantes de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la LVIII Legislatura me permito fijar la postura respecto la iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 25 y una fracción III al artículo 31 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. "El pasado día 13 de diciembre de 2001 el ciudadano diputado José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó esta iniciativa, misma que fue turnada a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. "Dicha iniciativa tiene el propósito de que tanto las personas físicas como las personas morales que participen en una licitación del gobierno federal tengan primero que presentar un documento que avale que no tienen adeudos con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, IPAB. "La presente iniciativa recoge el reclamo popular de que ya no existan más privilegios para los empresarios que bajo operaciones dolosas y fraudulentas se han beneficiado en el rescate bancario. Con la presente reforma se propicia un marco de justicia y equidad premiando a los proveedores del gobierno federal que han afrontado sus obligaciones financieras con responsabilidad. En contrapartida se asegura que aquellas personas y empresas cuyas carteras hoy han alimentado al Fobaproa no se beneficien con millonarios contratos de adquisición, arrendamiento y servicios al sector público. "Estamos hablando de justicia y por lo mismo los miembros de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial reconocemos que aquellos mexicanos que hubiésen incumplido algunas obligaciones financieras pero que pactaron su regularización dentro de los programas de apoyo a deudores, como los conocidos como Finape, Fopime y Punto Final, no serán excluidos de participar en las licitaciones públicas que al efecto se convoquen, siempre y cuando se encuentren al corriente en sus pagos. "Los gobiernos adquieren grandes cantidades de bienes, obras y servicios y son generalmente los principales compradores en su país. En el caso de México no es la excepción, pues el gobierno federal gasta anualmente unos 228 mil millones de pesos. Esto es el 22 por ciento del presupuesto, donde el 31 por ciento lo destina para adquirir bienes, el 44 por ciento para la contratación de servicios y el 25 para la construcción de obra pública. Por lo anterior, tanto personas físicas como morales buscan ser proveedores del gobierno federal, dada la oportunidad de conseguir un cliente seguro que adquiera un gran volumen de bienes y servicios, cuyo pago está plenamente garantizado. Ello explica que las licitaciones sean generalmente procesos muy concurridos. Por ello, el sistema jurídico mexicano debe contemplar disposiciones que obliguen tanto a las personas físicas como a las empresas, a finiquitar las obligaciones que tengan resguardo en el IPAB, antes de poder participar en las licitaciones del sector público. Con ello se evita además que empresas de dudosa reputación continúen participando y contaminando dichos procesos. Es por lo anterior que los ciudadanos diputados de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, apoyamos esta iniciativa con la que se contribuye a transparentar los procesos de licitación, a premiar a proveedores cumplidos y asegurar la solvencia económica de los participantes. Ciudadana Presidenta, quisiera su venia para presentar en este momento una modificación al artículo 25 que se está proponiendo y si me permite leer el texto original y cómo propone la Comisión que quede. -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Es propuesta a nombre de la Comisión. Adelante diputado. -DIP. FRANCISCO JAVIER ORTIZ ESQUIVEL: El texto publicado en la Gaceta Parlamentaria, del artículo 25 en comento, dice así: "La participación de cualquier persona moral o persona física en el procedimiento este Título Tercero, estará condicionada a que dichas personas presenten ante cualquier entidad del sector público correspondiente, documento original expedido por el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, por virtud del cual conste que no tienen obligaciones financieras que hubiesen significado un costo fiscal". Y la Comisión propone el siguiente cambio. "Artículo 25.- La participación de cualquier persona moral, sus subsidiarias o persona física en el procedimiento de este Título Tercero, estará condicionada a que dichas personas presenten ante la entidad del sector público correspondiente, documento original expedido por el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, por virtud del cual conste que no tienen obligaciones vencidas derivadas de los apoyos financieros otorgados por este Instituto o por el Fondo Bancario de Protección al Ahorro". Es cuanto, señora Presidenta. -PRESIDENTA: Muchas gracias ciudadano diputado. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del Proyecto de Decreto. Se abre el registro de oradores en pro y en contra. El diputado Arturo Escobar y Vega, en pro. Antes de darle la palabra, diputado, vamos a consultar si se acepta la modificación propuesta a nombre de la Comisión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta o se desecha la modificación propuesta por la Comisión, al artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. -SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o se desecha la modificación propuesta por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Mayoría por la afirmativa, Presidenta. -PRESIDENTA: Aceptada. En consecuencia, lo que estaremos discutiendo y lo que se someterá a votación, es la propuesta del dictamen, incorporando la modificación a la que ha dado lectura el compañero diputado Francisco Javier Ortiz Esquivel, propuesta de modificación planteada por la Comisión. Tiene la palabra en pro el diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. .. EL C. DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA .- Gracias señora Presidenta. Quisiera muy brevemente hacer uso de la palabra en nombre de mi Grupo Parlamentario para felicitar a la Comisión por la presentación de este Dictamen, por supuesto el iniciador,el Diputado Antonio Arévalo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideramos que este Dictamen es un paso adelante por parte de esta Cámara de Diputados en este camino difícil de la transparencia. Consideramos que el poner un alto a aquellas personas morales que en su momento fueron beneficiadas con el traslado de carteras vencidas en un principio al FOBAPROA y después al Instituto para el Ahorro Bancario, le da la credibilidad a esta Cámara y en lo particular al Partido Verde Ecologista de México, dando cumplimiento a aquellas promesas de campaña en donde pedíamos el voto de la gente prometiendo como partido que le daríamos cauce a aquellas personas morales subsidiarias o personas físicas que con beneficio a las deudas de la gente se beneficiaron de diferentes quebrantos en contra del país. Por otro lado, este Dictamen solidifica en gran medida la promoción de esta Cámara de Diputados para que los ciudadanos de nuestro país sepan que el paso a tener una mejor nación tiene que ser promoviendo la cultura del pago entre todos los ciudadanos. Exhorto a todos los miembros de esta Cámara de Diputados para que voten a favor de este Dictamen, sin duda, como lo señalé, será un paso adicional en cuanto a responsabilidad como Legisladores en esa decepción llamada FOBAPROA hoy IPAB que nos cuesta tanto a todos los mexicanos. Asimismo exhorto a la Colegisladora para que una vez que se vote a favor este Dictamen lo más pronto posible, defina sobre la Minuta que le será enviada para dar tránsito a partir del próximo año, a este importante Dictamen. Muchas gracias. (aplausos) -LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Se consulta si algún otro Legislador o Legisladora desea hacer uso de la palabra. No habiendo más registros, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido el Proyecto de Dictamen -EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de Dictamen en lo general y en lo particular. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Suficientemente discutido. -LA C. PRESIDENTA. En consecuencia proceda la Secretaría a someter a votación el Dictamen en los términos siguientes: Artículo Unico. Se adiciona al Artículo 25 un tercer párrafo y se adiciona al Artículo 31 una Fracción III recorriendo la Fracción III a IV y así sucesivamente de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para quedar como sigue: El Artículo 25 quedará de la siguiente manera: Los planteamientos originales y la Fracción que se modifica queda de la manera siguiente. "La participación de cualquier persona moral, su subsidiaria o persona física en el procedimiento de este Título Tercero, estará condicionada a que dichas personas presenten ante la Entidad del sector público correspondiente, documento original expedido por el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, por virtud del cual conste que no tiene obligaciones vencidas, derivadas de los apoyos financieros otorgados por este Instituto, o por el Fondo Bancario de Protección al Ahorro." Esto es lo que sustituye la Fracción modificada que está en La Gaceta Parlamentaria y el Artículo 31 queda tal y cual, está publicado en La Gaceta Parlamentaria. Esto es lo que procedemos a votar hasta por diez minutos. -EL MISMO C. SECRETARIO. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto en los términos expresados por la Presidencia. ( v o t a c i ón ) - EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se emitieron 375 votos en pro; cero en contra; 2 abstenciones. -