EL C. PRESIDENTE: Gracias. Tiene el uso de la palabra para responder las preguntas formuladas, el señor Secretario de Gobernación, hasta por ocho minutos. EL SR. LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO: Gracias, señor Presidente. Desde que inició la administración del Presidente Zedillo, como todos recordarán, se convocó a las distintas organizaciones Políticas, a las distintas organizaciones ciudadanas, a construir juntos efectivamente, un impulso a la democratización integral de la vida nacional a través de la suscripción, de la construcción de un acuerdo político nacional que derivó precisamente en la convergencia de un conjunto de temas que se trataron y que se sentaron en la reforma del Estado. Este diálogo con las distintas fuerzas Políticas que encabezó el propio Presidente Zedillo, estableció temas de una agenda de prioridades, uno era la reforma electoral, efectivamente la que se denominó una reforma electoral definitiva; el fortalecimiento del Poder Legislativo era otro tema; la procuración e impartición de justicia; el impulso al federalismo, la reforma política en el Distrito Federal; el tema de los derechos y cultura indígena; la participación ciudadana y comunicación social; y la atención a los temas que fueran surgiendo en la propia coyuntura. Bajo esta agenda que se discutió a principios del gobierno del Presidente Zedillo, se acordó con los partidos políticos representados en el Congreso, la formación de una agenda legislativa, en la que se acordaron entre otros te mas algunos que no pudieron concretarse, como la reforma fiscal integral, el órgano superior de fiscalización, es decir, la revisión y el sistema financiero; el Presupuesto de Egresos y Cuenta Pública; el fortalecimiento del Poder Legislativo; la Ley de Cultura y Derechos Indígenas; la Comisión Nacional de Derechos Humanos; formas de democracia directa y participación ciudadana; fortalecimiento municipal y federalismo en un primer paquete. En un segundo paquete y a petición de los partidos políticos, se incluyeron en la agenda temas como los de medio ambiente, que aquí se han comentado; derechos de los jóvenes; reforma laboral; asuntos electorales; responsabilidades de servidores públicos; políticas económicas de estado y comunicación social. En total, el Ejecutivo federal ha impulsado hasta ahora 1 24 iniciativas de ley a propósito de este acuerdo, de las cuales 118 de ellas fueron aprobadas y 6 quedaron como pendientes. De las más representativas, de las que ilustran el compromiso del Presidente Zedillo con esta reforma del Estado y con el proceso de reforma política, pues sin duda podemos señalar de manera muy importante, la reforma política electoral de 1996, a la que hicimos referencia en el propio texto introductorio a esta comparecencia. Reforma política electoral de 1996 que definió derechos políticos de las organizaciones y de los ciudadanos; las condiciones de competencia electoral y la redefinición y ciudadanización de los órganos y autoridades electorales; la autonomía de los órganos de justicia electoral; y la reforma electoral del Distrito Federal así como la integración de las Cámaras de Diputados y de Senadores. Se aprobó una nueva Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que fortalece su organización y funcionamiento. En el ámbito de procuración de justicia el Presidente informó, en el texto del VI Informe de Gobierno, que se consolidó la Suprema Corte de Justicia, como Tribunal Constitucional, y se redujo el número de integrantes de 26 a 11. Se modificó el estatuto de los Ministros de la Corte y se creó el Consejo de la Judicatura Federal, como un órgano para la administración y vigilancia y preservación de la disciplina del Poder Judicial de la Federación. En cuanto a la reforma política del Distrito Federal, se ampliaron derechos políticos de los habitantes de la Ciudad de México, mediante un nuevo régimen jurídico y político, que estipula la elección directa del Jefe de Gobierno; la creación de nuevas demarcaciones político administrativas; y la elección por voto directo de los delegados en el año 2000. Hemos comentado ya los esfuerzos que se hicieron dentro de esta agenda, en la tarea del nuevo federalismo. Simplemente comento, señora diputada, que efectivamente podemos decir y podemos concluir que la reforma política de estado, la reforma política del esta do debe analizarse como un esfuerzo conjunto, un esfuerzo amplio, un esfuerzo plural de los actores políticos, a partir de una convocatoria que hizo al inicio de su gobierno el Presidente Ernesto Zedillo. Más allá de la enumeración de las reformas jurídicas, de las reformas políticas durante la presente administración, lo que a nuestro juicio debe valorar se, son los distintos avances cualitativos, cuantitativos que se han logrado para fortalecer la democracia, para fortalecer la unidad nacional, para elevar la eficacia de las instituciones, para ampliar los cauces de la participación social, dando una nueva dimensión a la gobernabilidad democrática. Segundo, pregunta la señora diputada Rosalía Peredo, que por qué se bloqueó o no se llevó a cabo lo que ella denomina la reforma del 99. No se llevó a cabo la discusión que tuvieron los partidos políticos por un problema de Acuerdo de los partidos políticos, no por decisión del Ejecutivo. Tuvimos oportunidad y ocasión de conversar con los distintos partidos políticos representados en el Congreso, los cinco o seis temas que pudieran ser objeto de discusión, de debate y en consecuencia de aprobación en una eventual ampliación de la reforma del '96, y se convino explícitamente con los representantes del PRD, del PAN y del PRI, particularmente de esos tres partidos, que si no había acuerdos en por lo menos cuatro de los seis temas o tres de los seis temas que se estaban discutiendo, entre otros el voto de mexicanos en el extranjero, notablemente porque ahí hubo una gran cantidad de opiniones, no era prudente ni conteniente impulsar ningún tipo de discusión ni ninguna iniciativa, aunque hubiera acuerdo en dos o tres puntos más de la agenda que se discutió con los partidos políticos. Esa fue la razón, simple y llanamente no hubo acuerdo y se decidió que no era prudente ni conveniente que los dos o tres temas que tenían que ver con medios, que tenía que ver, no recuerdo el otro asunto donde había más o menos acuerdo, pues valieran la pena para hacer reformas en un proceso tan cercano ya al proceso electoral federal. Esa es la razón simplemente y el testimonio y la información la tienen los propios representantes de los partidos políticos que acudieron y se reunieron en Gobernación para discutir estos temas. El otro comentario que hacía la señora diputada en relación a que si creemos realmente que las formas y procedimientos democráticos han sentado una base sólida y firme, dadas las diferencias, la heterogeneidad de organizaciones Políticas y sociales, las prácticas de organizaciones sindicales, gremiales de los propios partidos políticos, de las nuevas organizaciones Políticas nacionales, me parece que es una tarea que tenemos que construir e impulsar todos los días. Creo que se ha dado, no creo, estoy absolutamente seguro y convencido y una prueba de ello son las elecciones que se han venido efectuando en el país a partir de 1996. El último proceso incluido, el de Chiapas mismo, donde la legalidad, la legitimidad de los procesos electorales ya no es un tema que se discuta ni signifique motivos de confrontación o de violencia, como era práctica tradicional en un pasado no muy lejano. Me parece que la formación de una cultura Política democrática en partidos, en organizaciones y en gremios, es una tarea que tiene que seguirse construyendo cotidianamente. Nadie piensa ilusamente que por arte de magia puedan establecerse mecanismos democráticos de manera automática. Han costado muchos años, ha costado una larga transición, una larga práctica y construcción de acuerdos la realidad Política, democrática que estamos viviendo en el país y que no tengo duda tenemos que seguir consolidando y profundizando en el futuro.