El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Hemos reiterado que no participaremos de esta farsa legislativa. El día de hoy fue ya un exceso que la Comisión de Gobernación dictamine sin dictamen. No es verbigracias ni es realidad. Miren, esta Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales abroga al actual Cofipe y sus prisas legislativas generadas por la dinámica impuesta por el acuerdo político del PRI, del PAN y del PRD, conjuntamente con el Poder Ejecutivo federal violenta el proceso legislativo, que podría cuando menos haber generado espacio de análisis y evaluación de los cambios a los procedimientos electorales para el proceso electoral de 2015. Esta prisa legislativa generada por la ausencia de un auténtico trabajo parlamentario en la construcción de leyes deja sin voz, o sólo a los partidos minoritarios que son excluidos del triunvirato integrado por los partidos mayoritarios, sino además deja fuera voces de expertos electorales, académicos e investigadores, e incluso expertos en la materia de los mismos grupos parlamentarios. Esta práctica legislativa que aparentemente se había borrado a partir de la supuesta derrota del PRI en la elección del 2000, se ha retomado con nuevos bríos, no sólo porque el PRI ha vuelto al poder presidencial, sino porque vuelve en un ambiente en el cual los supuestos partidos de oposición se encuentran con ambientes internos, con órganos de dirección carentes de ética y totalmente infiltrados por la corrupción. D los resultados de la revisión de cómo los gobiernos panistas dejaron la administración pública federal se desprenden elementos para callar desacuerdos y pactar estabilidad en la vida interna de Acción Nacional para aprobar las reformas secundarias a las reformas constitucionales del primer año del ejercicio de Peña Nieto. De nueva cuenta la oposición entre comillas es doblegada por el acuerdo político, más allá de la construcción de discursos que pretenden justificar cambios político electorales que garanticen elecciones libres y auténticas. No se engañen, diputados, de la supuesta oposición al Partido Revolucionario Institucional, las reglas que ahora anuncian con bombo y platillo, reitero, es un gatopardismo que no garantiza un marco de competencia electoral equitativo, transparente y público. Con la reforma no se logra contener a los poderes fácticos en las entidades federativas, no se logra la supuesta autonomía de los órganos electorales locales del poder de los gobernadores de los estados y de los caciques regionales. Continuamos correctamente hacia la balcanización. Para citar una muestra de este gatopardismo político electoral diremos primero sobre el mito en la economía que ustedes dijeron que iba a haber en la organización de procesos electorales. El artículo 30, párrafo tres, se establece un sistema de servicio profesional electoral para el INE y otro para los organismos públicos locales. Esto es dos sistemas de servicio profesional electoral, cada uno con sus respectivos mecanismos de selección, ingreso, capacitación, profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina, así como su propio catálogo general de cargos y puestos de personal ejecutivo y técnico. La estructura del anterior IFE queda intocada, al establecer en el artículo 33 que la estructura del INE será en 32 delegaciones estatales y 300 subdelegacionales, una por cada distrito electoral uninominal. Y en el artículo 42, numeral 2, se crea una Comisión especial para la vinculación con los organismos públicos locales; y en el artículo 60 crean la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, adscrita a la Secretaría Ejecutiva; en el 62 determinan que entre las atribuciones de las juntas locales ejecutivas se encuentra el de coordinarse con los organismos públicos locales en los términos establecidos por esta ley. Esta doble estructura del INE entre los órganos propios para la elección federal y la estructura paralela para las elecciones locales, hace inoperante la demanda de eliminar el control de los poderes fácticos en las elecciones de los estados. Inoperancia, también hay que destacar, de la nulidad por adquisición de la propaganda en radio y televisión. El día de ayer este pleno aprobó la reforma al inciso b) del tercer párrafo, del 41 constitucional, de la Constitución, por el cual se establece como causal de nulidad la compra o adquisición de cobertura informativa en tiempos, en radio y televisión, fuera de los supuestos previstos en la ley. Supuesto de nulidad que resulta inoperante de acuerdo a las reformas que se proponen a la Ley General de Medios de Impugnación en materia electoral, que se encuentran en el artículo 2o. del decreto que se discute. En el capítulo VII de la nulidad de las elecciones federales y locales, en el artículo 78 Bis, numeral 6 de la Ley de Medios, se establece que para efectos de nulidad, y dice: Se presumirá que se está en presencia de cobertura informativa, cuando tratándose de programación y de espacios informativos o noticiosos sea evidente que por su carácter reiterado y sistemático, se trata de una actividad publicitaria dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos y no de un ejercicio periodístico. Y en la segundo párrafo del numeral 6, del citado 78 Bis, precisan: A fin de salvaguardar las libertades de expresión, información y al fin de fortalecer al Estado democrático culmino presidente, no serán objeto de inquisición judicial y censura entrevistas, opiniones, etcétera. La generalidad en la redacción y alcance normativo permite la adquisición de propaganda electoral en formatos de entrevistas, opiniones, editoriales y análisis de cualquier índole en radio y televisión, cuando éste se encuentre sustentado simple y llanamente en la afirmación de que ésa es la opinión o creencia del conductor que las emite. Sabemos bien que esta reforma político-electoral se da en el contexto de las reformas en telecomunicaciones y atendiendo a los intereses en juego de nueva cuenta, en el marco legal que da pauta a los infomerciales. Miren, podríamos seguir hablando, esto es una somera revisión culmino, presidente-, pero yo nada más quiero decir, con qué ética van a hablar los del PAN, que dicen que condicionan esta ley a la aprobación de la reforma energética, y luego dicen que no reciben monedas a cambio. Yo lo que quiero denunciar, que este intento de querer perpetuarse en una especie de neoporfirato, donde, valiéndose las distancias, Porfirio Díaz parece niño de pecho comparado con Peña Nieto en materia de antidemocracia, corrupción, pobreza del pueblo -culmino, presidente-, de más males que agobian al país por estas prácticas, porque no son capaces de subirse a la tribuna a defender, nada más votan por consigna lo que les manda el Ejecutivo. Yo por último diría que, a pesar de ustedes, este país va a cambiar porque los mexicanos ya están agobiados por lo que ustedes están produciendo, y por lo tanto no participaremos de esta farsa legislativa y nuestro voto, así como el del Partido del Trabajo, será en contra de esta ley que es una invención para la democracia en este país. Es cuanto, presidente.