carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Gracias. Una de las premisas de la presente administración es la creación de acciones, instrumentos y programas que busquen recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado mexicano. De acuerdo a información de diferentes encuestas, se puede concluir que los mexicanos le tienen menor confianza a instituciones gubernamentales, como la policía, las Secretarías de Estado, el Congreso de la Unión y partidos políticos, en comparación a medios de comunicación, redes sociales y televisión. A todas las instituciones gubernamentales se les otorga una calificación menor de 6 sobre 10. El día de hoy la Cámara de Diputados tiene la oportunidad de establecer acciones estratégicas que permitan favorecer a los mexicanos, proporcionando a estos un entorno de beneficios y facilidades administrativas para que puedan ejercer de mejor manera sus actividades económicas. El objetivo primordial de esta nueva ley es dejar de ver a los empresarios como delincuentes, estructurando una nueva dinámica de vigilancia, inspección y/o verificación con excepción de las actividades que tengan por objeto salvaguardar la seguridad nacional, la sanidad y la inocuidad agroalimentaria. Esta iniciativa busca eliminar la carga económica que representa la práctica de estas inspecciones, erradicando la posibilidad de corrupción y otras prácticas lesivas para la sociedad. En México, según datos del Banco Mundial, la corrupción equivale a 9 por ciento del PIB y se ha convertido en una práctica extendida, regular y asimilada administrativamente. De acuerdo al último reporte del Banco Mundial denominado Doing Business, México retrocedió cinco lugares más en el indicador durante 2018. Ahora México ocupa el lugar 54. Este estudio mide la facilidad para hacer negocios en 190 países, incluso es importante destacar que entre los países que han avanzado en este indicador, se encuentran Afganistán y Togo, a pesar de los conflictos y violencia que viven. Dentro de los indicadores que mide este estudio, incluye tiempos, trámites, costos y calidad de regulaciones federales, y locales que impactan en el ambiente de negocios. La reducción de tiempos en los trámites, así como la eficiencia de las instituciones del Estado, son parte de los objetivos de esta nueva ley de fomento a la confianza ciudadana. Derivado de lo anterior, la presente ley busca reconocer a quienes invierten en el país, a quienes se comprometen con su desarrollo y cumplen con sus obligaciones regulatorias y fiscales, otorgándoles beneficios y facilidades administrativas para que puedan ejercer de manera óptima sus actividades económicas. Los beneficiarios tendrán la posibilidad de señalar el trámite o procedimiento del que requieran una simplificación para que la Secretaría de Economía, por conducto de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, lleve a cabo las acciones correspondientes para atender dicha problemática. Por estas razones apoyamos la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana que impulsará el crecimiento y desarrollo económico de nuestro país. Por su atención, gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente, con su permiso.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias, señor presidente. Con su venia.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes. Los legisladores del PRI estamos de acuerdo en impulsar leyes que promuevan el establecimiento formal de actividades económicas como un eje rector para el crecimiento económico, la generación de empleos y en beneficio de las y los mexicanos, por supuesto, asimismo que promueva la desregulación sobre todo –como ya se dijo– para las pequeñas y medianas empresas, por lo que coincidimos con el espíritu general de esta ley. Pero en el dictamen que hoy se presenta no se mencionan los beneficios precisos ni las sanciones específicas en caso de desacato, además fomenta la diferenciación de trato entre los contribuyentes. Con el objetivo de fortalecer esta legislación, presentaremos reservas, a efecto de lograr una mayor coordinación interinstitucional, que se presentarán en su momento. Cabe mencionar que aplaudimos las adiciones que se realizaron a la minuta que venía del Senado, que –como todas las iniciativas que presentan Morena y sus aliados– nunca analizan ni toman en consideración implicaciones y consecuencias de sus ocurrencias. Por ejemplo, en este caso en particular, si se hubiera aprobado en los términos, se hubiera metido en una crisis fitozoosanitaria a este país y de inocuidad animal sin precedentes. Y se hubieran tirado por la borda 20 años de avances para certificarnos como un país limpio y confiable, conforme a los estándares internacionales, como lo dijo mi compañera tamaulipeca que me antecedió en la voz, estamos dentro de los cinco países mejor calificados, causando estragos en el campo y en la economía del país, que no nos imaginamos. Por lo cual, tendremos que estar muy vigilantes de que esta ley no afecte a estos y a otros sectores económicos del país. En el PRI estamos preocupados por el uso discrecional que se le pudiera dar al padrón que se establece en esta ley. Y por la discrecionalidad de otorgar o no los beneficios que se ofrecen, que como ya mencioné, no son claros. Por lo cual, velaremos también porque se apliquen estos beneficios a todas y todos los mexicanos que cumplan con los requisitos y no únicamente a los afines al proyecto político de la mayoría de esta Cámara. Como ya lo dije, apoyaremos esta ley en lo general, más no estamos entregando un cheque en blanco, como ya lo mencioné, estaremos vigilantes. De la misma manera y como nosotros también, por supuesto, queremos que le vaya bien a México, hacemos votos porque esta ley traiga los beneficios que promete en la materia económica, pues urge tomar medidas que reactiven la economía y la generación de empleos que tanto ha caído en este último semestre, pero con responsabilidad, compañeras y compañeros, y nunca poniendo en riesgo la seguridad de la población y la seguridad fitozoosanitaria en nuestro país. Muchísimas gracias por su atención. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del PAN.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Reyes Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Marco Antonio Reyes Colín: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra para la discusión en lo general hasta por cinco minutos a cada orador. Tiene la palabra, no tenemos registrados oradores en contra. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Sergio Ascencio Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, permítame el orador. Pido a la Secretaría que revise el reloj, porque se ha quedado estático en 2:20.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba: Ya voy terminando, presidente. Al momento en que usted me indique.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, continúe, por favor.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba: Gracias, gracias, presidente. Yo les pediría que lo vieran de manera universal, que fuera para todos, que pudiéramos verificar a aquél muchacho que a lo mejor tiene 35 años y que de pronto se le verifica y lleva cinco años que no tiene un trabajo, y si a lo mejor vive de los padres o vive de la esposa o qué sé yo, pues que se pueda indagar para poder llegar a la profundidad y que se aproveche esta gran oportunidad para agarrar a los peces gordos. Bien sabemos dónde está Mario Marín. Bien sabemos dónde está el empresario Carlos, perdón, el empresario Nacif. Bien sabemos dónde está el exgobernador Duarte. Esta es una oportunidad de oro para este gobierno, para poder agarrar esta gente que nos está dañando y que nos está lastimando tanto y si es necesario este sorteo, que hagamos una comisión interparlamentaria donde podamos ser visores todos de lo que estamos viendo, de la gente que se va a auditar, de la gente que va a estar dando sus puntos a conocer y defendiendo su firma para que esto pueda lograr un mejor país. Recordemos que venimos de un sentimiento encontrado con la corrupción que estamos viviendo y esto no podemos confiar a bases ciegas con mucha gente que se le va a hacer sencillo firmar sin tener ahora sí que todas las facultades para poderlo sostener. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Preciso a la asamblea que, con la intervención del diputado Marco Antonio Reyes Colín, quedó cerrado el plazo para modificación, para propuestas de reservas y modificación. Y que la Secretaría de la Mesa Directiva actuó en consecuencia, registrando en su momento en tiempo y forma las que así se presentaron. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... de manera óptima sus actividades económicas. Por todas estas razones, conminamos y felicitamos a todos los que voten a favor. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Con base en la fracción VIII del artículo 104 de nuestro Reglamento, consulte la Secretaría si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Solicitamos de la manera más atenta a las diputadas y diputados que nos apoyen manifestando su voto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Santiago Chepi Azael, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Azael Santiago Chepi: Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. De todos nosotros es conocido el grave problema de la corrupción en nuestro país. Según el índice global de percepción de la corrupción 2018, publicado por Transparencia Internacional y Transparencia Mexicana, ocupamos el lugar número 138 de 180 países, en corrupción, debido a ello se generó en la ciudadanía la enorme desconfianza a las instituciones. En México las micro, pequeñas y medianas empresas representan el 99.8 por ciento de las 4.2 millones de unidades económicas que existen, las cuales aportan el 42 por ciento del producto interno bruto y generan el 78 por ciento de los empleos en el país. Esta nueva Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana busca proteger a los contribuyentes, convirtiendo la cultura de la legalidad y de la integridad, en el eje rector del desarrollo económico, instituyendo un nuevo paradigma que deje atrás el principio de la fiscalización y adopte el de la buena fe hacia el contribuyente. En este sentido la ley propuesta tiene como objetivo fomentar la confianza ciudadana otorgando beneficios y facilidades administrativas relacionadas con la actividad económica, que desarrollan las personas y que estará regulado por la Secretaría de Economía a través de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria. Quiero dejar asentado en este dictamen, que es a favor de los ciudadanos y en contra de abusos de la red de inspectores y supervisores que escudados en la ley corrompieron esa función de vigilancia y supervisión, pues se han dedicado a molestar y a extorsionar a pequeños y medianos comerciantes, empresarios, ciudadanos que con mucho esfuerzo abren sus negocios y procuran su patrimonio, no más abusos en este sentido. A los ciudadanos les pediremos, una vez aprobada esta ley, que se inscriban voluntariamente al padrón único de fomento a la confianza ciudadana, esta acción será reconocida con beneficios y facilidades administrativas. Considero que este dictamen tiene un enfoque social y económico, que promueve la confianza de la ciudadanía en las instituciones. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen, ante la seguridad de su viabilidad jurídica y la conveniencia social que otorga a los contribuyentes y emprendedores la posibilidad de contribuir a generar crecimiento económico en el país. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido en lo general. De conformidad con el artículo 109 del Reglamento, se han reservado para su discusión en lo particular los artículos que a continuación dará cuenta la Secretaría.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Los artículos reservados son el artículo 6o, el artículo 11, fracción IX, el artículo 11, fracción IX, el artículo 13, adición de un artículo transitorio, el artículo 13 y el tercero transitorio. Es cuanto, diputado presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Informada la asamblea, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: ¿Falta algún diputado o diputada? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Sigue abierto el sistema.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el resultado del cómputo de votación.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se tuvieron 430 votos en pro, 8 abstenciones y 1 en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 430 votos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Marcela Velasco González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reserva al artículo 6.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, señor presidente.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: El dictamen que hoy discutimos es de gran relevancia en la medida que establece las bases para la puesta en marcha de programas y acciones orientados a fomentar la simplificación administrativa. Propone la integración y operación de un padrón federal de fomento a la confianza ciudadana, cuyo objeto es la captura y almacenamiento, custodia, seguridad, consulta y administración vinculada a las personas beneficiadas de los programas que se implementen en el marco de la ley. Sin embargo, con el fin de dar certidumbre a personas que se registren en el padrón, consideramos necesario que se publique en el Diario Oficial de la Federación los beneficios y las facilidades administrativas a las que puedan ser sujetos. En tal virtud, vengo a presentar reservas para derogar el segundo párrafo del artículo 6o. y reformar el tercero del mismo, con el objeto de transparentar los beneficios y facilidades administrativas que se van a otorgar. En la medida que se establezcan criterios y acciones bien definidas, todas las dependencias y entidades de la administración pública podrán simplificar sus trámites y dar una mejor atención a los ciudadanos de manera transparente y haciendo más eficientes los procesos administrativos. No queremos que esta ley sea un instrumento para diseñar y articular un padrón de ciudadano cautivos que pueda utilizar el gobierno con fines electoreros y tampoco queremos que engañen a los mexicanos que de buena fe se inscriban en el padrón. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha. Tiene la palabra el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reserva al artículo 11, fracción IX.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el gobierno federal ha dado un paso para fomentar un ambiente amable de negocios destacando acciones como la simplificación de las regulaciones, trámites y servicios que brindan las dependencias y los organismos descentralizados de la administración pública federal, sin embargo, persisten aún diversos problemas que es necesario atender en la materia, de ahí la contribución de esta propuesta. Este cuerpo normativo es inédito en nuestro país, tiene como objetivo fundamental de ayudar a que más ciudadanos aporten de manera responsable y corresponsable con el trabajo del gobierno federal, a consolidar el proyecto de nación del gobierno de la República. La apuesta es que personas física y morales se integren al padrón único de beneficiarios, gestionado por la Secretaría de Economía, pero que gozarán de la prerrogativa del borrón y cuenta nueva a partir de la buena voluntad que estos demuestren. Proponemos modificar la redacción de la fracción IX del artículo 11 de este nuevo ordenamiento, a fin de dar la facultad a la Secretaría de Economía, de ejecutar la selección fundada y motivada de los beneficiarios cuyas obligaciones serán verificadas de acuerdo con la actividad económica que ellos realicen. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del PRI coincidimos con el espíritu general de esta ley, sin embargo, consideramos que es fundamental avanzar hacia nuevas formas de regulación, así como una buena gobernanza mediante la confianza ciudadana. Es cuanto, ciudadano presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar reserva a los artículos 11, fracción IX, 13 y una adición de un artículo transitorio. Al no encontrarse en el salón de sesiones, tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reserva al artículo 13 y un tercero transitorio.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, señor presidente. Quisiera atentamente solicitarle me permita hacer la exposición por separado. Primero tocaría la reserva presentada en torno al artículo 13, y una vez que esta sea puesta a consideración de la asamblea y se haya definido su destino, entonces abordaría la relativa al Tercero transitorio.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Así se hará, conforme al Reglamento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Inicio con la reserva relativa al artículo 13 del dictamen en comento. Quiero proceder a leer lo que pongo a consideración de esta asamblea y después a fundamentar las razones por las cuales lo propongo. El artículo 13 dice: En el marco de operación de la presente ley, la Secretaría, por conducto de la comisión se coordinará con las dependencias y entidades de la administración pública federal para suspender las actividades de vigilancia, inspección o verificación que efectúen personas inspectoras, verificadoras y ejecutoras, y cualquier figura análoga adscrita a aquellas, con excepción de las actividades mencionadas que tengan por objeto resguardar la seguridad nacional, la seguridad de la población, la seguridad alimentaria, constatar que cuenten con medidas de protección civil, las que tengan como fin proteger la sanidad y la inocuidad agroalimentaria, animal y vegetal, la salud humana, el medioambiente, los recursos naturales, los derechos e intereses del consumidor, las relativas al sector financiero y a la materia de armas de fuego, así como la protección contra riesgos sanitarios. Esta última frase es la que propongo que se adicione al artículo 13, ¿por qué razón? En primer término, porque hemos tenido la fortuna que en el proceso legislativo se hayan establecido gradualmente las distintas excepciones que hacen más fuerte esta ley de confianza ciudadana. Cuando se realizó el dictamen en el Senado iban cuatro, porque la iniciativa no tenía ninguna. Posteriormente, en la discusión en el Senado le añadieron otras cuatro, y nosotros en este momento, en las consideraciones en lo general, añadimos tres, las muy importantes relativas a la seguridad agroalimentaria. En ese sentido, redondearíamos, haríamos más fuerte este artículo 13 si consideramos también la necesidad de que la protección contra riesgos sanitarios quede incluida. ¿En qué consiste la protección contra riesgos sanitarios? En que haya la atribución de ejercer la regulación, control, vigilancia y fomento sanitario. Vigilar las importaciones y exportaciones en materia de establecimientos de salud, medicamentos y otros insumos para la salud. Disposición de órganos, tejidos, células de seres humanos y sus componentes. Alimentos y bebidas. Productos cosméticos, productos de aseo, tabaco, plaguicidas, nutrientes, vegetales, sustancias tóxicas o peligrosas para la salud. Productos biotecnológicos, suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboración de productos anteriores. Así como de prevención y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud de las personas, salud ocupacional y saneamiento básico. Todo esto tiene que ver justamente con la protección contra riesgos sanitarios, esta es la razón de mi propuesta, que espero que esta asamblea acepte considerarla para adicionarla al artículo 13 de esta ley. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada. A petición de algunos diputados, antes de someterlo a consideración, le voy a pedir que lea puntualmente su propuesta.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, presidente. Procedo nuevamente a dar lectura de los últimos renglones del artículo 13, puesto a consideración. Constatar que cuenten con medidas de protección civil, las que tengan como fin proteger la sanidad y la inocuidad agroalimentaria, animal y vegetal, la salud humana, el medio ambiente, los recursos naturales, los derechos e intereses del consumidor, las relativas al sector financiero y a la materia de armas de fuego y explosivos, así como la protección contra riesgos sanitarios. Es todo, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 13.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación al artículo 13. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, ahora consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo. El artículo 13 reservado.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 13 antes mencionado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta. Inclúyase en el proyecto de decreto para formar parte del dictamen y se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar un tercero transitorio.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, presidente. El dictamen que estamos discutiendo el día de hoy, como lo dije en mi anterior intervención, está lleno de muy buenas y loables intenciones. Sin embargo, es importante mencionar que esta ley durante su proceso legislativo ha logrado mejorar considerablemente. La propuesta inicial en el Senado carecía de muchos elementos, yo he mencionado aquí alguno de ellos. Posteriormente, nos envió una minuta que ha sido corregida porque se han visto cada vez con mayor claridad los impactos que puede tener en las cuestiones regulatorias. Ejemplo de ello es que la iniciativa comenzó con la idea de suplantar a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria por un órgano nuevo, dependiente de la Secretaría de Economía. En el Senado corrigieron este error y eliminaron a ese organismo, sustituyéndolo por la Secretaría de Economía. Sin embargo, se les olvidó de nueva cuenta involucrar a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, que es la agencia del gobierno federal encargada de impulsar la política de mejora regulatoria en el país. Hoy, este dictamen remedia esta omisión y reivindica el papel de la Conamer. Sin embargo, eso no es suficiente, por ello estoy planteando una reserva al artículo tercero transitorio, con la finalidad de que sea la Conamer la que, en un plazo de 30 días naturales, posteriores a la entrada en vigor de esta ley implemente 3 elementos indispensables para dar certeza jurídica a la ciudadanía. El primero es que la Conamer emita las disposiciones correspondientes que permitan la integración correcta del padrón a que se refiere el artículo 4o. del dictamen. Con lo anterior buscamos evitar la creación de un padrón improvisado y desorganizado, porque debe existir una buena planeación para su integración. El segundo es que la Conamer, en su artículo 7 de la Ley de Mejora Regulatoria pondere los valores jurídicos tutelados y que explique los criterios de decisión de los mismos. No es un asunto menor, hay 11 principios que tiene la Conamer que responder en torno a el procedimiento de mejora regulatoria. Les doy nada más el primero: mayores beneficios que costos y el máximo beneficio social, y así los podemos ir viendo. Si estos criterios del artículo 7o. de la Ley Federal de Mejora Regulatoria se integran al trabajo de la Conamer, va indudablemente a ser muy fuerte no solo el padrón de posibles beneficiarios sino también el proceso de planeación y selección de todos aquellos trámites que tengan que ser eliminados por parte de este organismo. El tercer elemento consiste en que la Conamer habrá de expedir las actividades, esquemas y programas mediante los cuales se darán beneficios y facilidades administrativas a las personas inscritas en el padrón, a las que se refiere el artículo 10o. de la presente ley. Por lo anterior, ponemos un plazo para que la autoridad defina dichos beneficios y con ello evitaríamos que la ley genere incertidumbre jurídica. Es el sentido de mi propuesta de adiciones al artículo tercero transitorio. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación al artículo transitorio tercero.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación al tercero transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha. Tiene la palabra, la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN para presentar reservas a los artículos 11, fracción IX, 13 y para hacer la adición de un artículo transitorio. Hasta por cinco minutos.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Con su venia, presidente.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Concluyo. O de persecución, generando una mayor corrupción al no contar con los mecanismos correspondientes. Compañeras y compañeros, de verdad es el momento de México...
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Y por nuestro país tenemos que acabar con la corrupción. Sí a la transparencia. Sí a la rendición de cuentas. Y, en virtud de lo que les acabo de exponer, les pido su apoyo para estas reservas. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 6, 11 y tercero transitorio reservados, en los términos del dictamen, y el artículo 13 con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 6o., 11 y tercero transitorio reservados, en los términos del dictamen, y el artículo 13 con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Sigue abierto el sistema, queda un minuto para la votación. ¿Falta algún diputado o diputada por votar? Quedan 20 segundos, sigue el sistema abierto. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Por allá. Sigue abierto el sistema.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría... ¿Falta algún diputado de emitir su voto?
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado presidente...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada. Es que la diputada que está aquí al frente tiene alguna dificultad desde hace unos segundos para emitir su voto. Puede recoger su voto de viva voz.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Diputada Espinosa, nos podría dar el sentido de su voto.
La diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Muchas gracias. Serían 368 votos en pro, 0 abstenciones, 67 en contra, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por 368 votos. En consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados, la leyenda Al exilio republicano español. No habiendo oradores registrados... diputada Villavicencio, ¿con qué objeto?
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Presidente, con el objeto justamente de inscribirme como oradora en base al artículo 104 del Reglamento. Estamos hablando de un dictamen y yo me quiero inscribir formalmente para exponer mi punto de vista sobre este tema.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, apelo a su comprensión. El acuerdo tomado por la Mesa Directiva con relación a este proyecto es que se reserve la discusión para la sesión solemne. Sí, diputada.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Presidente, no es un asunto de comprensión, es un asunto de derechos. Yo tengo el derecho como diputada a poder expresar mi punto de vista tratándose de un dictamen. Además, decirle que la Junta de Coordinación Política prácticamente toma decisiones que muchas veces no nos permite expresarnos a los diputados. La Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva, quienes hayan tomado la decisión de cómo se iba a desarrollar este tema. Los derechos de los diputados no pueden estar bajo ninguna circunstancia por debajo de un acuerdo de un órgano interno.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Los grupos parlamentarios ya han escuchado su punto de vista. Esta Presidencia se pronuncia por mantener el acuerdo tomado en la Junta de Coordinación Política y en la Mesa Directiva. En virtud de que no se han registrado oradores para la discusión...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputada.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Estoy registrándome en este momento, le estoy pidiendo de manera muy respetuosa, que me permita hacer uso de mi derecho, con base en el artículo 104 del Reglamento interno que rige la vida de este cuerpo legislativo.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por tres minutos. A fin de que su intervención conste debidamente en el Diario de los Debates, díganos si la registramos a favor o en contra.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Desde luego que a favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Así se registra.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Le agradezco mucho, señor presidente, que me permita hacer uso cabal de los derechos que tengo como diputada a expresarme sobre los temas que considero importantes. Colocar en letras de oro los 80 años del exilio español es un acto de inteligencia colectiva y una muestra de respeto ante los acontecimientos que van determinando los ciclos de la historia. Traer hoy al presente la memoria del exilio republicano español en este recinto es recordar un momento estelar de la política exterior mexicana, es honrar a aquellos que lucharon con determinación por la libertad de su pueblo y es confirmar nuestro compromiso inquebrantable con los valores republicanos, la fraternidad, la libertad, la laicidad, la honestidad y la igualdad. Hace 80 años, cuando las fronteras del mundo se cerraban y tronaban los cañones de guerra y el terror, las de México se abrían con valentía para recibir a miles de mujeres, hombres y niños vencidos por las armas. Pero invictos en su dignidad e indeclinables en sus convicciones. Hace 80 años México se solidarizó con un pueblo y con un gobierno democrático, amenazados por la ira, el resentimiento, la intolerancia y la xenofobia. México hizo propia la lucha contra el fascismo, no se encerró en sí mismo, sino que con las armas de la congruencia y la política logró salvar vidas y reivindicar principios. Hoy recordamos con respeto al general Lázaro Cárdenas y a su esposa doña Amalia, que tendieron la mano amiga a aquellos seres humanos desolados y abandonados por su patria, que hicieron de México la suya y que le dieron lo mejor de ellos mismos. El ánimo de conmemorar el exilio Republicano Español no tiene que ver con la nacionalidad, sino con el universalismo. La república y la guerra española legaron a la humanidad lecciones que de olvidarse se repetirían errores y horrores que nos harían retroceder como civilización. La República Española significó el triunfo democrático para concebir a todos los seres humanos iguales frente a la ley, sin prorrogativas ni distingo de trato a todos los ciudadanos de parte del Estado y este como garante del bienestar colectivo, a la libertad como espacio para desarrollar su personalidad, su creatividad y libre albedrío, para respetar las creencias de todos sin poner una sola. La república se significó por la creación de una institución de la libre enseñanza para impulsar a ciudadanos comprometidos con el prójimo y su comunidad, para llevar el conocimiento y el arte hasta el último rincón de la Tierra, significó también el reconocimiento y la ampliación de derechos fundamentales, políticos, civiles y laborales. Por su parte, la guerra española significó muchas cosas, la negación de la democracia, la involución hacia la violencia para imponer una visión de vida, la... Ya voy a terminar, si me permiten, termino. Este es un tema que a mí me interesa mucho, porque he tenido la gran oportunidad de convivir con mucha gente que son hijos del exilio...
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Termino diciendo que los exiliados republicanos enriquecieron a México con su inteligencia e integridad, sus descendientes mexicanos comprometidos con su patria y orgullosos de su origen expresan...
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: ...expresan su profundo agradecimiento a México por este gesto enorme, de enorme simbolismo, en el que la memoria de aquellos hombres y mujeres comprometidos...
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: ...por la libertad quedará inscrita en el Muro de Honor...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Esta asamblea merece respeto...
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: ... de la República Mexicana.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: ... el mismo que usted solicita.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Únicamente, presidente, para reconocer su conducción y pugnar por los acuerdos que han tomado los grupos parlamentarios, incluso, para permitir que oradores hagan uso de la voz. Y hacemos un llamado a todos los grupos parlamentarios para conducirnos dentro del respeto que se tiene a los acuerdos, para hacer eficientes las sesiones. Muchas gracias, presidente.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Sí, terminé mi intervención, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría, en votación económica, si este asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación) La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado presidente, se emitieron 397 en pro, 0 en contra y 19 abstenciones.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “Al exilio republicano español”. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para celebrar una sesión solemne con motivo de la conmemoración de los 80 años del exilio español en México, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo (1832 horas):: Se levanta la sesión y cito a sesión solemne que tendrá lugar mañana viernes 28 de junio del año en curso a las 10 horas. Repito: a las 10 horas. Y al término de esta, a sesión extraordinaria. El registro de asistencia se encontrará disponible a partir de las 8 horas. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 345 diputadas y diputados, por lo tan hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1036 horas):: Se abre la sesión solemne con motivo de la Conmemoración de los 80 años del exilio español en México. (Proyección de video)
El ciudadano Cuauhtémoc Cárdenas Solorzano: México reconoció la República Española desde que se proclamó en 1931.
El ciudadano Javier Garciadiego Dantán: A partir de ese momento hay una identificación notable entre los gobiernos de la Revolución Mexicana: Abelardo Rodríguez, clarísimamente, Lázaro Cárdenas, con eso que llamamos los gobiernos de la Segunda República Española.
El ciudadano Fernando Serrano Migallón: El primer acto internacional de la joven República es firmar un acuerdo con México para que las representaciones diplomáticas que estaban a nivel de delegaciones se elevarán a nivel de embajadas, esto sucede el 15 de mayo, o sea un mes justo después de la proclamación de la República. Viene el desarrollo de la República en España, inicia la Guerra Civil en el año 36 y México desde el principio se pone incondicionalmente a favor de la República.
El ciudadano Fernando Rodríguez Miaja: Todo aquél que emprende un exilio ya es refugiado para toda su vida. Llegamos aquí a este lugar pensando que nuestra estancia aquí sería de unas cuantas semanas porque pensamos que Franco duraría unas cuantas semanas, cuando mucho.
La ciudadana Josefina Tomé Méndez: Mis padres eran gallegos, vivieron la guerra en España, se exiliaron en Francia. Estuvieron en campos de concentración en Francia.
La ciudadana Mariana Saíz: Yo soy nieta de cuatro abuelos republicanos exiliados en México.
El ciudadano Ernesto Casanova Caloto: Mi padre llega muy chico, llega con 2 años y medio de edad. Mis abuelitos tienen que salir huyendo porque él sabía que, si los capturaba Franco, pues los mataban.
El ciudadano Gilberto Bosques Saldívar: Se vinieron acontecimientos naturalmente de gran hondura e intensidad histórica porque se desencadenó la guerra y estuvimos inmersos en aquellos acontecimientos para desempeñar labores especiales de atención de auxilio a los refugiados políticos de Francia, a los españoles... pero a todos los...
La ciudadana Lilian Liberman: Toda mi vida he oído el asunto de la segunda guerra mundial y nunca había sabido que México había tenido esa participación.
El ciudadano Gilberto Bosques Saldívar: El gobierno... era completamente enemigo de los españoles porque... estalló, entonces la actitud fue hostil para esas masas. Pasaron la protesta, fueron un master card en el campo... sobre la costa...
La ciudadana Laura Bojórquez: Son 500 mil españoles que cruzan la frontera de España a Francia. Horrible porque las ponen en unos campos de concentración. No había servicios, no había baños, no había techo. Era invierno, era en enero. Toda la gente huye de París y don Gilberto estaba en la embajada, pero entonces se decide esa línea divisoria de la Francia libre y la Francia ocupada, y entonces él se da cuenta de que desde Bayona no puede mandar a la gente. Entonces se va a Marsella porque ese es el puerto de salida, y desde ahí empiezan tanto Luis y Rodríguez como él, que iban a los campos de concentración con un magnavoz y decían: México los invita. Aquel que quiera llegar a México por favor ponga su nombre en la lista.
La ciudadana Laura Bosques Manjarrez: El mundo entero se fue a Marsella y ya mi papá había ocupado todos los cuartos que consiguió para los españoles, sobre todo. Entonces le hablaron de esos dos castillos que estaban ahí. Uno más grande, el de la reina, para 800 personas, inclusive más. Y el de Le Mond Grand, que no estaba tan lejos, enfrente pero un poco adelante, ese era como para 400. Ahí cupo mucha gente que estaba en la protección de México.
El ciudadano Javier Garcíadiego Dantán: El gobierno no solamente dio apertura, sino que tomó iniciativa, que eso es muy distinto. Por lo general los gobiernos que reciben exilios toman actitud pasiva, reactiva. No, aquí fue iniciativa del gobierno de México.
El ciudadano Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano: El gobierno de México ofrece recibir sin distinción y simplemente aquellos que quisieran acogerse al exilio en México.
El ciudadano Fernando Serrano Migallón: El primero que es mítico por haber sido el primero, es el Sinaya que llega el 13 de junio del año 39 a Veracruz. Ya habían llegado muchos antes cuando cayó el frente Pasco, habían llegado unos exiliados, cuando del cerco de Bilbao había llegado un grupo importante, los niños de Morelia del año 37, pero bueno, el primer barco, la primera, como se llamaba Misión Masiva, fue la de Cinaya. Pregunta: ¿Cuántos llegaron?
El ciudadano Fernando Serrano Migallón: Es muy difícil saberlo.
La ciudadana Josefina Tomé Méndez: Lo que no se puede ser en esta vida es ser desagradecido.
La ciudadana Mariana Saíz: Nosotros tenemos esa misión, traer al presente esos valores, esos principios que guiaron y pegaron a la República.
La ciudadana Josefina Tomé Méndez: Porque gracias a México y al general Lázaro Cárdenas, ellos pudieron tener una vida más tranquila, más feliz, más libre.