EL DIP. DIEGO HINOJOSA AGUERREVERE: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: En México, el sector financiero ha sido incapaz de responder satisfactoriamente a los objetivos para los que fue creado. Como consecuencia de esto, el sistema financiero esta siendo reformado y las modificaciones propuestas a la Ley del Mercado de Valores son una parte del proyecto que propone el Ejecutivo Federal. Por la magnitud de sus alcances, esta reforma significa un cambio trascendente y fundamental en el desarrollo del mercado mexicano de valores, que no ha mostrado aún ser una pieza fundamental para el crecimiento económico de nuestro país. El mercado de valores, como un organismo de intermediación financiera, debe convertirse en una de las fuentes primordiales para el desarrollo y crecimiento de las empresas mexicanas, al permitirles obtener los fondos que necesitan cuando no cuentan con capital propio. En segundo lugar, el mercado de valores no ha funcionado satisfactoriamente como mecanismo para la solución de problemas de inversión y reparto de utilidades entre los accionistas y los empresarios. En la misma línea, son pocos los inversionistas mexicanos que identifican a las empresas cotizando en la bolsa como alternativa segura de inversión. Fundamentalmente por las barreras de entrar a la bolsa, tanto económicas, montos mínimos de inversión, como de cultura financiera. Sumado a lo anterior este mercado ha sido tímido para ampliar el abanico de opciones de instrumentos de inversión con que cuentan los individuos para generar ahorro, que en el futuro se traducirá en inversión. Finalmente, el mercado de valores no ha probado ser un instrumento eficaz en la reducción de la vulnerabilidad del país ante posibles crisis en el sector bancario. Como se deduce de mi exposición, son muchos los beneficios que podría ofrecer el mercado mexicano de valores para el desarrollo de las empresas mexicanas. Pese a los grandes beneficios potenciales para empresarios, inversionistas y para el país en general, no se han dado las condiciones ni económicas ni de regulación que fomenten y detonen el crecimiento de este mercado. El tamaño de nuestro mercado accionario es muy pequeño en relación con el tamaño de la economía, medido como el valor de capitalización, apenas representa el 23,3 % del producto interno bruto (PIB), siendo que en países desarrollados esta misma cifra representa hasta 160 % del PIB. El incipiente tamaño del mercado accionario obedece a dos razones principales: La primera, que pocas empresas relativamente grandes deciden listarse en la Bolsa Mexicana de Valores. Y la segunda, a que el número de estas ha venido cayendo en el tiempo. En México existen aproximadamente 22 mil 800 empresas por cada millón de habitantes, mientras en Chile existen 199 mil 200 empresas. Del total del capital casi el 40% esta listado en el país vecino del norte. Es cierto que estos hechos tienen su origen en la inestabilidad macroeconómica y los bajos niveles de ahorro interno, pero también son consecuencia de incapacidad o desinterés de los intermediarios financieros para dar acceso al pequeño ahorrador al mercado de valores. El mundo desarrollado, en nuestro mercado de valores, ataña entonces a la falta de una base sólida de inversionistas institucionales, a la falta de transparencia en la operación de la Bolsa Mexicana de Valores, a los conflictos de interés de administradores de sociedades de inversión que dieron pie a abusos en el manejo de los recursos de los ahorradores y a la débil protección de los derechos de los accionistas minoritarios. Con la aprobación de las reformas a esta Ley, será posible corregir las deficiencias que impiden el desarrollo del mercado. Como evidencia, se han realizado estimaciones que señalan que un incremento de capitalización del mercado del 10% del producto interno bruto (PIB) podría aumentar el crecimiento económico en 0. 2 puntos porcentuales, por lo que demuestra la importancia del desarrollo del mercado de valores en el crecimiento económico de nuestro país. El objetivo de esta reforma es actualizar el régimen legal del mercado de valores mexicano incorporando nuevos conceptos y figuras jurídicas y adaptando las existentes a nuevas necesidades. Los diputados del Partido Acción Nacional manifestamos nuestro apoyo a la propuesta de la reforma de la Ley del Mercado de Valores, votada por el Senado de la República en el entendido de que gracias a ella el mercado alcanzará un mayor grado de transparencia e incrementará el financiamiento de proyectos productivos mediante la emisión de deuda y capital, La transparencia del mercado y la toma de decisiones de manera razonada por parte de los inversionistas, se logrará mediante las autorizaciones para la oferta pública de valores bajo el principio de revelación de información respecto al estado que guardan las empresas y los valores por ella emitidos, de acuerdo a la propuesta de la reforma de la Ley. La reforma a esta Ley también genera mayor certidumbre en la medida en que la inscripción del Registro Nacional de Valores y la autorización de oferta pública, será exigible a aquellos valores que vayan a ofrecer al gran público inversionista a través de los medios de comunicación, no así las ofertas de acciones dirigidas exclusivamente a inversionistas institucionales y calificados. Apoyamos la propuesta, además, porque es equitativa. Como logra los trámites de autorización para la constitución de los intermediarios del mercado de valores, votaremos a favor porque también propone diversas medidas tendientes a proteger el ejercicio de los derechos de las minorías que participan en el capital social de las empresas públicas. Gracias a esto se disminuye la dificultad para acceder al mercado de valores. Con el propósito de otorgar una mayor protección al público inversionista se propone la homologación de los canales de distribución de los mercados de valores. La reforma a la ley permite la participación de diversas instituciones en capital social de la Bolsa de Valores, ampliando su posibilidad de financiamiento. La propuesta de reforma permite el desarrollo de un mercado eficiente y líquido, ya que conlleva el objetivo de reducir el riesgo sistemático del mercado de valores en tres sentidos: mediante la incorporación de la figura de contrapartes centrales, es decir, una Cámara de compensación; en el segundo lugar, establecer reglas de disolución, liquidación y concurso mercantil; y finalmente, incorporar reglas de gobierno corporativo con consejeros independientes para intermediarios bursátiles, Bolsa de Valores e instituciones para el depósito de valores. La existencia de estos consejeros independientes aunados a la presencia de un Comité de Auditoría y Evaluación; de un Comisario, que es el órgano de vigilancia y de un Contralor normativo interno, como esquema de regulación, permiten dar mayor transparencia y seguridad al mercado. Esta transparencia en las prácticas y operación de mercado accionaria, se refuerza con el marco regulatorio, que castiga el uso indebido de información privilegiada. También prohibe y sanciona, entre otras, la manipulación de mercado, la simulación de operaciones, la difusión de información falsa y las operaciones que impliquen conflictos de interés. Por otra parte, el decreto de reforma no sólo promueve el desarrollo del mercado accionario sino también el de deuda y la que adiciona un nuevo título de crédito denominado Certificado Bursátil, de fácil emisión y flexibilidad, que promueve la oferta de valores por parte de corporativos, intermediarios financieros, gobiernos estatales, municipales y fideicomisos. Los argumentos anteriores expuestos, muestran cómo esta parte de la reforma financiera, habrá de promover el desarrollo económico de nuestro país, la iniciativa del Ejecutivo sufrió adecuaciones importantes, con la participación de distintos grupos de la sociedad, esto hace de la iniciativa una propuesta consensada. El Grupo Parlamentario del PAN, se muestra a favor de esta reforma y hace una atenta invitación a todos ustedes, compañeros, a que se sumen a este gran esfuerzo. Por su atención, muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Gracias al diputado Diego Hinojosa Aguerrevere.