El diputado Emilio Serrano Jiménez: "Compañeras, compañeros diputados: Me permito presentar ante ustedes la iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 73 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la creación de la Ley Federal de Salario Máximo mensual para los servidores públicos federales, estatales, municipales, así como organismos autónomos. "El de la voz, Emilio Serrano Jiménez, diputado federal de esta LIX Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad que le concede el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 62, 63 y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 73 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente "Exposición de Motivos "No puede existir un gobierno rico frente a un pueblo pobre. Que no se recurra a la política o al servicio público para mejorar su posición económica. No se vale hacer negocio del cargo. Todo puesto público es para servir a los demás, no servirse de los demás. "Los datos del INEGI y del CIDE nos dicen que los salarios de la alta función pública en México son más elevados que en Alemania, Francia, Estados Unidos, Italia, Chile, Brasil. "En México los ciudadanos no tenemos indicadores confiables sobre el desempeño y productividad de los altos funcionarios, así como suficiente información sobre los resultados de sus políticas. "Esa cantidad enorme de dinero en salarios no ha garantizado bienes y servicios públicos de primera calidad. "El Presidente mexicano recibe más del doble que su similar brasileño y seis veces más que el chileno, así sucesivamente los Secretarios, Subsecretarios y Directores Generales del Gobierno Federal. "Los altos salarios de los funcionarios mexicanos no han garantizado una baja en la corrupción, ya que de acuerdo a la transparencia internacional y las investigaciones, se sabe que México tiene una calificación, del 1 al 10, de un penoso 3.6 y en tanto Chile tiene una calificación del 7.5. Y en el Reino Unido, que también ganan más que en México, el 8.7. Esto es en cuanto a percepciones de corrupción. "En lo que representa a las prestaciones, se sabe que en muchos de los casos los funcionarios mexicanos tienen hasta el 45 por ciento y esto es en automóvil, gasolina, celular, secretaria, chofer, etcétera. "El INEGI nos dice que los directores generales ganan salarios de más de tres veces que los ingresos más altos del promedio nacional. "Cabe preguntarnos: ¿Cuál es el espíritu del artículo 127 constitucional y qué indica para los servidores públicos una remuneración adecuada? ¿Qué es pues lo adecuado para nuestros altos funcionarios? "Ya se ha criticado y se han hecho señalamientos y además han puesto oídos sordos, por lo que urge usar la fuerza de la ley para restringir esos enormes salarios, porque como lo expresa don José María Morelos y Pavón, nadie tiene derecho a lo superfluo mientras alguien carezca de lo indispensable. "Así como lo dicho por Ignacio Ramírez, el Nigromante: "A la nación se le sirve, no se le cobra". No permitamos que se lleguen a extremos de hambre y sed de justicia, porque nuestra estabilidad social y política será una frágil ilusión. "Podemos garantizar que con los ahorros que se tengan de unos salarios decorosos a los altos funcionarios, magistrados, consejeros electorales, diputados, senadores, presidentes municipales, diputados locales, vamos a poder ahorrar cerca de 50 mil millones de pesos al año, con lo que fácil alcanzaría para la creación de la pensión universal ciudadana a nivel nacional para los adultos mayores de 70 años a más. Y también con esos ahorros se podría dar un incremento de medio salario mínimo para todos los jubilados y pensionados en México. "Es importante, pues, el que les propongo a esta soberanía, la presente iniciativa que se integra de dos artículos. En el primero proponemos la reforma de los artículos 73 fracción XXVIII y el artículo 127 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de establecer como atribución del Congreso de la Unión, fijar el tope máximo salarial y remuneración que pueda obtener cualquier funcionario o empleado público de la Federación, como de los estados y municipios, así como los organismos autónomos; esto con el afán de que todos los servidores públicos sin excepción, se sujeten al límite de la moral, la ley que la historia le reclama. Compañeras y compañeros diputados, sabemos que no hay nada que norme los sueldos de los altos funcionarios en México, y por eso en cada sector cada quien se pone los salarios que se les pega la gana. Acudo ante ustedes sin la toma violenta de la tribuna, con la intención de convencerles de que reflexionemos que no es posible que se siga sosteniendo a un gobierno rico mientras existe un pueblo pobre. Las dependencias y entidades de todos los órdenes de gobierno, en apego a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, deberán publicar de manera oportuna y permanente los salarios percibidos por sus empleados y funcionarios, lo que además facilitará el ejercicio de la acción popular que se otorga a los ciudadanos. Por todo lo expuesto, propongo a esta soberanía, el siguiente Decreto de reforma: ARTICULO 1º.- Se adiciona una fracción XVIII al Artículo 73, se reforma el actual párrafo primero y se adiciona un Artículo Uno de la Ley de Observancia General en toda la República, sus disposiciones son de orden público y de interés social. ARTICULO 2º.- El tope máximo neto mensual de sueldo, salario, ingreso o cual sea la denominación que se de a cualquier otra percepción en numerario, especie, vales o en cualquier otra forma, será de 3 mil días de salario mínimo vigente para el presidente de la república, incluidos los que reciban a su retiro por cualquier concepto, que se pondrán obtener el presidente de la república, los ministros y demás miembros del Poder Judicial de la Federación, los diputados, senadores, al Congreso de la Unión, los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Legislaturas locales y los demás servidores públicos de la federación, Distrito Federal, estados y municipios, así como los organismos autónomos de cualquier nivel del gobierno. ARTICULO 3º.- Incurrirán en responsabilidad conforme a la Constitución General de la República y leyes aplicables, los servidores públicos que incumplan lo previsto en el artículo anterior. ARTICULO 4º.- Las dependencias y entidades federales, estatales y municipales, deberán publicar los salarios de los empleados y funcionarios en apego a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Esperamos que haya eco en esta solicitud y que con verdadera conciencia modifiquemos ya los salarios de quienes se despachan en México con la cuchara grande. Le solicito al presidente de la Mesa Directiva sea tan amable de instruir para que se publique íntegramente el texto de esta iniciativa. Es cuanto diputado presidente.