El diputado Obdulio Ávila Mayo: Gracias, señor Presidente. El principal aspecto que debe abordar una nueva reforma es la creación de un gobierno local plenamente autónomo, sustentado en un diseño políticamente democrático e institucionalmente eficiente, acorde con los principios del federalismo mexicano. Es necesario analizar y actualizar cuáles son las competencias que les corresponden a los tres órdenes de gobierno: la Federación, los estados y los municipios. Dentro del Distrito Federal el gobierno de la Ciudad de México requiere también una profunda reforma institucional que permita otorgar mayor eficiencia y eficacia a la gestión del territorio y que garantice una adecuada calidad de vida para el conjunto de la población que habita la gran metrópoli. Un gobierno con perspectiva metropolitana; su consideración en la próxima reforma es fundamental y deberá contemplarse la creación de órganos tanto normativos como ejecutivos que vislumbren acciones tales como la revisión de los órganos de gobierno para que respondan a las necesidades de toda la zona metropolitana, una homologación de legislaciones en todas las materias y recursos etiquetados para la atención de proyectos metropolitanos que deben de fortalecerse, descentralización y mayor nivel de autonomía a entidades de gobierno local. La descentralización en el interior del aparato del gobierno del Distrito Federal es ineludible para gobernar este espacio megalopoliano con democracia y eficiencia, para descentralizar el gobierno del Distrito Federal, no es sólo traspasar legalmente funciones y recursos del gobierno central a las delegaciones, sino que supone un complejo proceso: identificar diferentes etapas, delegación y desconcentración, así como revisar y modernizar el funcionamiento de toda la estructura burocrática. Se debe evitar el incrementalismo burocrático y las tensiones que provoca este proceso descentralizador en todos los ámbitos involucrados y evaluar las capacidades locales en materia de recursos humanos, financieros y tecnológicos. Por otra parte, descentralizar implica crear instancias de participación ciudadana que ejerzan funciones de supervisión y control porque se trata de descentralizar no sólo recursos financieros, sino sobre todo, poder de decisión. La instalación de la mesa interparlamentaria que se propone es en los siguientes términos: un representante por cada grupo parlamentario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; un representante de cada grupo parlamentario de la Cámara de Senadores y un representante de cada grupo parlamentario representado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Además, por cada diez puntos porcentuales superiores a 10 por ciento de representatividad que tenga cada grupo parlamentario en cada una de las Cámaras y en la Asamblea contará con un integrante más, todos ellos tendrán derecho a voz y voto. También serán integrantes de la mesa con el carácter de observadores, un representante del gobierno federal y un representante del Gobierno del Distrito Federal. De igual modo la mesa que se propone, se reunirá las veces que se consideren necesarias con los ciudadanos interesados en aportar propuestas para los fines de este trabajo. Será el Pleno de este grupo de trabajo el que determinará quien de sus integrantes presidirá los trabajos y quien fungirá como secretario; además de establecer un programa de trabajo y una calendarización de sus actividades. Finalmente la mesa interparlamentaria entregará un documento final en un plazo que no excederá a un año a partir de su creación. Este documento deberá ser presentado como iniciativa con proyecto de decreto al Pleno de la Cámara de Senadores, por los integrantes de la Comisión del Distrito Federal de aquella Cámara, para seguir el trámite legislativo correspondiente. Ésta es, pues, la síntesis que se presenta ante el Pleno de la Cámara de Diputados de la proposición que ha sido publicada íntegra en la Gaceta Parlamentaria, por lo que ruego al Presidente de la misma se sirva y, como economía parlamentaria y en virtud de la lectura de la misma de su síntesis, que se inserte íntegra en el Diario de los Debates. Es cuanto.