EL C. DIP. AMADOR RODRIGUEZ LOZANO: Con su autorización señor Presidente. Amigas y amigos diputados: La esencia de la representación política es precisamente que diputados y senadores seamos el conducto para que los intereses populares, para que los intereses ciudadanos puedan tener cauce y consecuencia jurídica. Los representantes políticos y los partidos somos la forma como se concreta la soberanía, tenemos la responsabilidad constitucional de hacer presentes a millones de ausentes, es con nuestro trabajo, con nuestra función, con nuestra responsabilidad como en este Recinto se hace presente el pueblo de México, por eso tenemos que actuar con responsabilidad y con sensibilidad para captar la esencia de las necesidades del pueblo, sus reclamos, sus intereses, sus propósitos, sus esperanzas. En 1998, por iniciativa presidencial se aprobó por los tres partidos políticos mayoritarios en el Congreso de la Unión, una iniciativa que creaba el Registro Nacional de Vehículos; fue aprobado en lo general por todos los partidos políticos porque en aquél momento se coincidió con los objetivos fundamenta les de la iniciativa de crear un instrumento registral que diera certeza y que diera seguridad a las transacciones comerciales de vehículos y de partes automotrices. Esa era esa la esencia fundamental de la iniciativa y así fue aprobada por el Congreso de la Unión. Ciertamente, hubo discrepancias de un partido político exclusivamente en lo que se refiere al acto de la concesión. Fue aprobado entonces por el Congreso de la Unión porque compartíamos con la iniciativa presidencial de combatir la inseguridad, porque muchos de nosotros hemos vivido los terribles problemas a los que se enfrentan ciudadanos mexicanos, quienes de buena fe compran un vehículo y se encuentran de repente con que ese vehículo era robado o bien era ilegal y se habían falsificado los documentos, generando problemas serios, problemas jurídicos, problemas que lastiman el patrimonio y a veces el honor de muchas familias mexicanas, por eso coincidimos entonces en la necesidad de establecer este Registro Nacional de Vehículos. Se dio un año para que entrara en vigor esta iniciativa. Al iniciarse su implantación, el pueblo de México reacciono negativamente a esta propuesta. No hubo coincidencia generalizada de que se hubiese otorgado la concesión a pesar de que legalmente la ley establecía la posibilidad de que el gobierno federal lo presentara directamente o lo hiciera a través de un acto de concesión que es un acto administrativo perfectamente legal. Pero no hubo coincidencia en nuestro país por este hecho, no hubo coincidencia y hubo rechazo y hubo protestas porque se duplicaran los trámites que en muchas entidades ya se realizan de manera adecuada y que se exigen una gran cantidad de requisitos cuando se sacan placas o cuando se paga la tenencia. Muchos mexicanos a todo lo largo y ancho del país reclamaron que se hiciera un nuevo pago; que este pago de derechos por el registro de su vehículo lo consideraban injusto porque se le iba a dar valor a un registro precisamente con el acto del ciudadano de cumplir la ley y registrar su vehículo y aparte tenía que pagar un derecho. Hubo también reclamos de diversa índole, circunstancias que todos los partidos hemos estado escuchando, todos los partidos políticos han asumido una posición al respecto. Nuestro partido, nuestros diputados y senadores a todo lo largo y ancho del país han tenido reuniones con distintos grupos, con grupos de la sociedad, con comerciantes, con organizaciones ciudadanas y en todas el reclamo ha sido precisamente el reclamo que hoy he estado expresando en esta tribuna. No aceptamos que se haya concesionado este importante instrumento registral a una empresa privada, por eso precisamente la responsabilidad social la que tenemos nosotros de traer a esta tribuna las exigencias sociales y dar cauce precisamente a sus reclamos, vengo a presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Registro Nacional de Vehículos. Nuestra propuesta tiene precisamente que recoge estas exigencias y estos reclamos. En principio hemos observado que hay coincidencia en mantener la obligación de registrar los vehículos, porque pensamos que este acto de registro es un acto que va a contribuir a dar certeza y a dar seguridad a la transacción de vehículos y va a ser un instrumento adicional para combatir el crimen y la impunidad que prolifera en nuestro país en muchos ámbitos y sobre todo en el robo de autos en nuestro país. Haciendo eco precisamente a lo que ha expresado el pueblo de México en todo lo largo y ancho del territorio nacional proponemos que el registro sea sin costo para aquellos poseedores de autos usados en nuestro país. Proponemos también que se elimine la figura de la concesión porque consideramos que la naturaleza de los datos, la naturaleza del registro y los propósitos que lo animan deben de ser conducidos por una institución gubernamental. Por eso proponemos el establecimiento de un organismo descentralizado, un organismo descentralizado que esté conformado por representantes del Poder Ejecutivo Federal, fundamentalmente la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Comercio, la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Procuraduría General de la República. Pero también recogiendo las propuestas que se han expresado a nivel nacional y las propuestas de muchos compañeros diputados de todos los estados, venimos a proponer que se respete el principio federal en la implantación de este procedimiento registral, que si bien ya existen muchos estados que tienen registros que son registros muy pulcros, muy rigurosos donde exigen datos que son los mismos que se exigen a nivel nacional, hay otros estados que no tienen estas características, pero esto debe realizarse a partir de un federalismo cooperativo, es decir, a través de convenios en donde la Federación, los estados y municipios se obliguen mutuamente para dar cauce precisamente a esta informaci6n y crear esta gran base de datos nacional, pero a partir de los actos que se realicen por los ciudadanos mexicanos en cada uno de los municipios o los estados del país y a partir de la información que se solicita precisamente o para el pago de placas o para el pago de tenencias. Creemos pues que debe ser un órgano que tenga como característica fundamental el federalismo cooperativo. También proponemos que se aprovechen los activos que actualmente tiene el RENAVE, su infraestructura tecnológica y todos los mecanismos operativos actuales porque pensamos que eso debe quedar, debe eliminar un importante costo social. La propuesta del Partido Revolucionario Institucional también incide en que los vehículos nuevos se registren, pero que estos sí tengan que pagar un derecho, pero que este derecho sea absorbido precisamente por las distribuidoras de los vehículos nuevos para que no repercutan el costo de este derecho en los ciudadanos mexicanos. Uno de los reclamos que se han hecho durante este tiempo en el cual se ha estado discutiendo a nivel nacional la posibilidad de que se mantenga o no el RENAVE, han sido aquellos ciudadanos mexicanos que dicen: "pues eso me pasa por andar siendo un ciudadano mexicano responsable, yo sí cumplí, yo sí fui al Registro Nacional de Vehículos y yo ya pagué. Y ahora resulta que por ser responsable yo soy perjudicado porque ya se detuvo el registro en el RENAVE y yo ya perdí". Precisamente en nuestra iniciativa proponemos que en plazo de 90 días el gobierno federal reembolse a todas aquellas personas que hayan ya cubierto este derecho para que o sea una injusticia para aquellos ciudadanos que responsablemente acataron de manera inmediata la disposición de la ley. Estos son, amigas y amigos diputados, los principales aspectos que contiene la iniciativa que hoy proponemos a la consideración de esta asamblea. Pensamos, en el Partido Revolucionario Institucional, que la democracia es, precisamente la esencia de la democracia es que el protagonista fundamental sea el pueblo, sus aspiraciones, sus deseos, sus propuestas, sus exigencias, que la democracia no es perfecta y que es precisamente un hecho que ennoblece a la representación política, que tengamos la capacidad de rectificar un acto legislativo que en congruencia, y que analizado y discutido en su momento llevó a que todos los partidos políticos lo aprobaran por unanimidad en términos generales en este Congreso de la Unión. Pero como dijo en alguna ocasión Carlos Madrazo, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de mi partido: "cuando el pueblo, a las 12 del día, dice que es de noche, es hora de prender los faroles", y en el caso del RENAVE el pueblo ha hablado, y amigas y amigos diputados, es hora de prender los faroles. Muchas gracias. EL C. PRESIDENTE, DIP. ERIC VILLANUEVA MUKUL: Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el ciudadano diputados José Manuel Del Río Virgen, a nombre de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la responsabilidad de los servidores públicos. EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VlRGEN: Gracias, señor Presidente. . .