EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Secretario. EL C. LIC. FERNANDO DE JESÚS CANALES CLARIOND, SECRETARIO DE ECONOMIA.- Gracias. Este tema, como lo sabemos todos, ha sido uno de los de mayor debate en estas reuniones de trabajo con el Sector de Productores Agropecuarios. En términos muy generales quiero decirles que el análisis que en la Secretaría de Economía hemos hecho de diez años de vigencia del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, arroja saldos muy positivos en todos los aspectos, incluyendo desagregando los datos del Sector Agropecuario. Tenemos un superávit en el Sector Industrial muy importante con los Estados Unidos del orden de 35 mil millones de dólares; en el Sector Agropecuario tenemos un déficit: 2.1 miles de millones de dólares (¿). Sin embargo, comparativamente con lo que venía sucediendo diez años atrás es el mismo déficit, que desagregando los datos del Sector Agropecuario, de manera que el crecimiento de las exportaciones ha sido mayor la tendencia de crecimiento que el de las importaciones; de manera que el déficit en el Sector Agropecuario TLCAN, permanece constante en términos absolutos, no relativos. Se ha venido checando esto. Y está, dentro del Sector Agropecuario hay algunos que se han visto altamente beneficiados, esencialmente el sector horticultor y fruticultor. Hay modelos muy exitosos de campesinos, de empresarios agropecuarios y por empresario entienda usted este concepto: un hombre, una mujer que trabaja en una parcela, por más pequeña que esta sea, que tiene los instrumentos más rudimentarios de labranza o un buey un caballo, un arado manual, es un empresario porque tiene un recurso, tiene un producto, tiene un mercado, tiene un insumo, realiza un trabajo, hay decisiones que tomar. Qué bueno que algunas palabras que estaban puestas en el lado negativo de nuestro léxico, ahora ya no tengan una connotación negativa como es ésta, del empresario campesino o del campesino a secas, todas son buenas en función de la actividad que realmente realicen. Desagregando todos estos datos y analizando a profundidad en horas que hemos empleado de diálogo, de análisis, de discusión con el sector campesino, puntualizamos donde están fundamentalmente los problemas. Los problemas están esencialmente en la producción de granos y dentro de ella, en la producción de maíz y de frijol, que como sabemos son los productos básicos e la dieta mexicana, que tienen una tradición centenaria, que en el Siglo XXI por mucho siguen siendo los productos que más consumimos y donde en el caso del maíz somos deficitarios. En el caso del frijol que se siembra en regiones esencialmente temporaleras, dependiendo de las circunstancias climatológicas, producimos superávit como s este año o déficit siempre afortunadamente en cantidades relativamente pequeñas, en promedio, en frijol somos autosuficientes. De manera que el problema estriba esencialmente en el maíz. El maíz nosotros consumimos dos tipos de maíz: el maíz blanco para consumo humano, esencialmente a través de la tortilla, es la materia prima para la producción de tortillas, y el maíz amarillo que es el grano que se utiliza en mayor proporción para alimento de ganado. El maíz amarillo lo consumimos convertido en huevo, convertido en carne de pollo, carne de cerdo, en menor proporción, pero también en carne de bovino, vinocaprino o en leche y productos lácteos, esencialmente de la vaca. De manera pues que en este producto de maíz amarillo somos deficitarios en cantidades muy importantes, el año pasado importamos 6 millones de toneladas, es una cantidad enorme, es una disposición del Congreso. Desde hace algunos años el Congreso en unos estudios positivos, en una de sus resoluciones que se ubican materialmente en el Presupuesto de Egresos, ubican en la dimensión del cupo, que quiere decir la cantidad que vamos a importar sin pagar arancel, habida cuenta que en maíz amarillo somos deficitarios en esa proporción. Como resultado de este diálogo, ubicamos y diagnosticamos donde está específicamente el problema, está en maíz y en frijol, y en consecuencia el instrumento, consultando con especialistas que tenemos en la Secretaría de Economía, con especialistas de la Academia, con el propósito de no tener opiniones en un momento dado del sector y argumentos de convencimiento de los campesinos, aceptaron que en esos dos temas. Maíz y frijol, debíamos de centrar nuestro esfuerzo de negociación con nuestras contrapartes del TLCAN, esencialmente con los norteamericanos. Se han hecho contactos informales, la declaración del Embajador Selip (?), pues es una declaración que únicamente él es el responsable, se han hecho al igual que con Don Evans, a nivel informal, y están de acuerdo en su momento de incluirlas en negociaciones, en acuerdos paralelos, como en el que estamos en proceso muy avanzado del azúcar y de la fructuosa. Resolver los temas que no son materia de acuerdo en el sentido documental de la palabra, sino que se instrumentarían a través de resoluciones de controversias que tenemos en materia de atún, de transporte, de pollo y de carne de cerdo, que son tal vez los cuatro temas donde tenemos mayores conflictos en nuestro intercambio comercial con los norteamericanos. En paralelo con este esfuerzo a nivel internacional, ¿qué es lo que estamos haciendo domésticamente? Si de cada hectárea de maíz produjéramos 300 kilos más, seríamos autosuficientes, para darle un dato, tenemos tierras muy productivas, como son las del Bajío o las del Noroeste de Sinaloa, donde se cosechan 10 toneladas por hectárea, tenemos tierras muy improductivas de temporal, en las calidades de la tierra, etc., donde se producen 300 kilos. De Manera que elevar de 10 toneladas a 10-300 no es difícil, es fácil, elevar 300 kilos a 600 kilos es muy difícil, porque las condiciones climatológicas, usted sabe, que la naturaleza tiene reglas, y para producir un determinado producto agrícola se requieren ciertas condiciones dadas por la naturaleza no por el hombre y en esas condiciones de los 25 millones de mexicanos viven aproximadamente el 75 por ciento de ellos. Los programas que tenemos están esencialmente bajo la responsabilidad de SAGARPA, están ubicados en un gran Programa denominado Reconversión Reproductiva. El 75 por ciento de nuestros campesinos tiene parcelas inferiores a cuatro hectáreas por persona, en donde los rendimientos son del orden que le estoy mencionando, 300 kilos por hectárea, no es factible económicamente bajo ningún concepto producir más maíz, es necesario reconvertir, dejar el maíz y producir otras cosas. Y sí, en algunas tierras que tienen vocación maicera, con programas concretos y específicos que está rediseñando como resultado de estas conversaciones, con el sector productivo, la SAGARPA se implementarán con el propósito de en el mediano plazo ser productivos igualmente. De manera que en términos generales son las medidas que estamos haciendo, los acuerdos complementarios o paralelos para el maíz y el fríjol tenderán a establecer lo que se llama una salvaguarda negociada. En el maíz y en el fríjol junto con el jugo de naranja, con el azúcar, la desgravación entra en vigor hasta el 2008, son los únicos productos que están todavía gravados, en el caso del maíz con un noventa y tantos por ciento el arancel, si los desgraváramos se nos inundaría de maíz mexicano porque los productores norteamericanos entre su eficiencia y los subsidios a que hacía referencia el diputado Guajardo, llegarían al mercado mexicano muy baratos, de manera que hay un tema, hubo un primer acercamiento a niveles técnicos con el lado norteamericano, hay en principio una disposición y este es el sentido de la parte internacional. De la parte nacional puntualizar en qué áreas del país es susceptible de producir estos volúmenes, con estos volúmenes de productividad el maíz y en cuáles no, en los que no sea que serán muchos, miles de hectáreas, muchos millones de mexicanos, programas de Reconversión Productiva, y además acelerar los procesos que se han estado dando. En mi generación, yo nací hace 56 años en un México de 75 a 25, 75 por ciento de los mexicanos vivían en el campo y de causas labores agrícolas y del 25 viviendo en las ciudades dedicadas a actividades industriales, comerciales y de servicios, ahora es al revés, usted sabe que en los países desarrollados y ya en algunos estados, Nuevo León, entre otros, el 5 o 6 por ciento de su población es la que vive en el campo y se dedica a labores agrícolas, de manera que con una buena tecnología, con una selección adecuada de los cultivos, con una población porcentual y términos absolutos y relativos sustancialmente menor, podemos producir los alimentos que requerimos los mexicanos y excedentes y sí enriquecer el sector industrial, comercial y de servicios. Estos nos tomará varios años, es en el sentido que estamos negociando con los campesinos y es en el sentido de que están ya y estarán mejor definidas las políticas públicas para lograr estos objetivos.