La diputada Cristina Portillo Ayala (PRD): Con su venia, Presidenta. En materia de relaciones exteriores el Gobierno de Vicente Fox carece de una política de Estado. La política exterior de México debe ser una política de Estado que exprese los consensos de todas las fuerzas políticas, sociales y económicas, y represente las prioridades de nuestra agenda internacional para defender los intereses nacionales. Sin embargo, durante el cuarto año de la administración del Presidente Fox siguió presente la confusión sobre cómo definir el interés nacional de un México en transición a la democracia, así como la posición que debe ocupar nuestro país en el mundo globalizado de hoy. Sin política propia el gobierno ha estado zigzagueando en sus acciones y ha cometido serios errores de estrategia que han debilitado nuestra posición en el exterior, perdiendo el liderazgo de México en América Latina. Debido a esta incapacidad para definir nuestras prioridades, igual somos miembros del club de países ricos, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico como del grupo de naciones en desarrollo conocido también como El Grupo de los Veinte. Nos asociamos con el mercado común del sur, pero coincidimos con la propuesta de Acuerdo de Libre Comercio de las Américas impulsada por Estados Unidos. Firmamos acuerdos comerciales con más de 30 países, pero concentramos solamente el 90 por ciento de nuestra relación económica con América del Norte. Al priorizar una política partidista y no de Estado en materia de relaciones exteriores se han generado serios y absurdos conflictos diplomáticos en nuestro país. Por satisfacer los intereses del partido político de Vicente Fox se pusieron en grave riesgo, por ejemplo, 100 años de intensas, fraternales y fructíferas relaciones con la hermana República de Cuba. En su momento el Secretario de Relaciones Exteriores y el Secretario de Gobernación denunciaron que dos funcionarios del Partido Comunista Cubano, que ingresaron en abril a México con pasaporte diplomático, actuaron como Agentes, interviniendo en asuntos internos del país. Al final, nunca demostraron al pueblo de México la supuesta injerencia del gobierno cubano en nuestra política interna, como tampoco nos explicaron por qué esos hechos considerados por ellos mismos como graves meses después fueron olvidados. En materia migratoria quedaron postergados los objetivos de la llamada Propuesta de Guanajuato, aquél encuentro entre los dos Presidentes de México y de Estados Unidos en el rancho de Vicente Fox. Quedaron de crear un proceso de migración ordenada que garantizara el trato humanitario de nuestros migrantes. Contemplaba también la protección de sus derechos laborales y les aseguraba condiciones de trabajo adecuados. Desde que el Presidente George Bush anunció su política migratoria, el gobierno mexicano no ha sabido qué hacer todavía con el conflicto tema. Hemos quedado en estado de absoluta sumisión, como simples espectadores y a expensas de lo que ocurra en Estados Unidos, sin la más mínima posibilidad siquiera de inconformarnos. Esta condescendencia con la política del gobierno de George Bush ha expuesto a la vejación completa de los derechos humanos y laborales de nuestros trabajadores que viven en el país vecino. Y el gobierno federal ha incumplido por cuarto año consecutivo con el primer objetivo del Plan Nacional de Desarrollo en materia de relaciones exteriores. La protección y la defensa de los mexicanos en el extranjero no es una prioridad para el Presidente Vicente Fox. En este sentido, el Partido de la Revolución Democrática insistirá en la necesidad de alcanzar con Estados Unidos un acuerdo bilateral en materia migratoria, amplio y comprensivo, que contemple la regularización migratoria de trabajadores residentes en la Unión Americana para que puedan contar con derechos plenos en ese país, así como de los que laboran por temporadas para que puedan regresar a México sin problema. De igual manera garantizar la unificación familiar de todos los trabajadores migrantes. Es muy lamentable que nuestra política exterior únicamente se manifieste coherente cuando coincide con la agenda e intereses de los Estados Unidos. Ha sido particularmente grave que la agenda norteamericana de seguridad interna sea adoptada como propia por el actual gobierno federal, debilitando nuestra soberanía para la defensa de los mexicanos en el exterior. Ejemplos reprobables ha sido la presencia de agentes estadounidenses en los aeropuertos mexicanos, el programa de repatriación voluntaria de inmigrantes y la utilización de balas de goma contra los mexicanos en la frontera, que aun el Secretario Derbez sigue defendiendo la bondad de estas balas de goma frente a todos los cuestionamientos de todos los partidos políticos. En el ámbito comercial, sentida y urgente, de nuestros campesinos, porque se otorgue un tratamiento especial al maíz blanco y al frijol mexicano en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte o la de los transportistas mexicanos, los productores de azúcar, los atuneros, entre otros. Ante el incumplimiento por parte de Estados Unidos del TLECAN, se ha topado con que los responsables de la defensa de nuestros intereses, son en muchas ocasiones los más fervientes defensores de la política comercial norteamericana. Nuestro país ha perdido en los últimos años seriedad y reputación en los foros internacionales, debido a una estrecha visión, que cree que la política exterior se limita a fungir como amable anfitrión en la firma de acuerdos de libre comercio y de una incorrecta y timorata interpretación de algunos principios de política exterior. Interpretación y actuación que, como en el caso de la defensa de los derechos humanos y la intervención humanitaria, se ha dado más en función de los intereses del grupo en el poder que de la nación y los mexicanos. Para el PRD la política exterior de México debe fundarse en su situación geopolítica de privilegio, que le permita establecer lazos económicos y políticos con diversas regiones, así como ser puente y eje de un diálogo intercultural, entre el norte y el sur del continente, entre Asia y Europa, con Africa y el Caribe. Ha de sustentarse también en un diálogo respetuoso y fraterno con el Congreso Federal, que el presidente de la república nunca más insista en su relación que ha tenido hasta hoy con el Congreso de no diálogo. Hacemos un llamado respetuoso, Vicente Fox, para que de hoy en adelante esta tregua, también sea aplicada con el Congreso, y seguir construyendo diálogos constructivos y sacar acuerdos que beneficien a nuestro país. Ha de sustentarse también en la búsqueda de un orden internacional, justo y equitativo, apegado al derecho internacional, que garantice la paz y la seguridad mundiales, incluyendo el desarme, la promoción y protección de los derechos humanos y fomente la cooperación para el desarrollo. Desafortunadamente para el pueblo de México, el gobierno de Vicente Fox, no tiene ninguna intención de rectificar. Hacemos votos porque sea lo contrario en esta posición, que hasta hoy ha guardado el Ejecutivo Federal. Estamos en espera de un diálogo fructífero y constructivo. Gracias señora presidenta.