El diputado José Noel Pérez de Alba: Con su permiso, señor presidente. Los suscritos diputado Francisco Arroyo Vieyra y diputado José Noel Pérez de Alba, presentamos ante esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera. Diputadas y diputados. En la actualidad México cuenta con 49 aduanas distribuidas en todo el territorio nacional. Tiene instaladas 19 en la frontera norte; 12 en la frontera sur marítimas y 11 interiores. El pasado 8 de septiembre de 2013 el Ejecutivo federal envió al Congreso de la Unión la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera como parte del paquete fiscal que recientemente aprobamos en la Cámara de Diputados. En la iniciativa presidencial se propone incluir la Ley de los Conceptos de Documento Electrónico, Documento Digital, Reconocimiento Aduanero, Pedimento y Aviso Consolidado, así como establecer la coordinación de la administración pública a las entidades federativas y municipios y con las autoridades fiscales y aduaneras de otros países, para intercambiar información a través de los centros o sistemas electrónicos. Posibilitar a los particulares promuevan directamente el despacho aduanero de sus mercancías sin la intervención obligatoria de los servicios profesionales prestados por los agentes aduanales. Eliminar de la legislación la figura del agente aduanal sustituto y del apoderado aduanal e implementar el mecanismo de firma electrónica y sello digital para validar los trámites que correspondan, entre otros. Estamos dando los primeros pasos adecuando nuestra legislación aduanera para mejorar los procedimientos y dar respuesta con mayor eficiencia, siempre teniendo en cuenta que lo importante es incentivar el crecimiento económico del país y el intercambio comercial. Tenemos que facilitar el comercio exterior impulsando la modernización de las aduanas, la inversión en infraestructura y la actualización e incorporación de mejores prácticas y procesos en materia aduanera, como se establece en el Plan Nacional de Desarrollo. Este proceso no debe de bajar la guardia en la lucha contra la evasión y la entrada ilegal de mercancías. Proponemos reforzar el derecho de las administraciones de aduanas para dudar de la exactitud y veracidad del valor declarado para efectos aduaneros, como lo reconoce también la Organización Mundial de Comercio y comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efecto de valoración en aduana, por lo que el análisis de valor en aduana debe de ser realizado desde que la mercancía ingresa a territorio nacional, es susceptible de examinarse en el reconocimiento aduanero o durante el ejercicio de las facultades o comprobación. Planteamos dotar a las autoridades de facultades plenas que le permitan realizar un adecuado análisis de valor en aduana, estableciendo la posibilidad de solicitar la documentación necesaria para verificar la veracidad y exactitud de lo declarado. Esta iniciativa fortalece el concepto de reconocimiento aduanero, el cual consistirá en el examen que realicen las autoridades aduaneras para conocer la naturaleza, cantidad y calidad de las mercancías de que se trate, así como la identidad de lo declarado con la información y documentación anexa al mismo. Proponemos establecer los supuestos jurídicos que han denotar la intención de los contribuyentes de ubicarse en esquemas de defraudación al fisco, en cuyo caso la autoridad deberá proceder de inmediato al rechazo del valor declarado en la aduana y en la determinación de un correcto valor en aduana, en una forma muy sencilla y dentro de los procedimientos legales aplicables, para no considerarlo con en valor arbitrario o ficticio. Es importante otorgar a la Secretaría de Hacienda facultades para requerir información en todo momento, así como para verificar y rechazar el valor de aduna declarado y en su caso determinar el correcto. Hacienda también debe tener la facultad de poner confrontar las declaraciones de valor realizadas en los pedimentos con las declaraciones para efectos de impuestos internos en ejercicios inmediatos anteriores a fin de detectar infracciones o delitos y consecuentemente, tomar las acciones inmediatas que resulten aplicables para proteger los intereses del fisco federal y los sectores productivos del país. Proponemos establecer una nueva causal de embargo precautorio cuando derivado de la confrontación de valores declarados en ejercicios anteriores, se detecten diferencias de valor en más de un 35 por ciento. Algo muy importante es que para evitar las mayores molestias de los particulares por el embargo precautorio de las mercancías objeto de sus procedimientos de la subvaluación, se plantea permitir la sustitución de dicho embargo por el billete de depósito a favor de la Tesorería de la Federación. También se considera adecuado con el fin de fortalecer el cumplimiento de las obligaciones en materia aduanera, que los importadores mantengan en su domicilio fiscal un archivo con toda la documentación que soporte la operación de comercio exterior de que se trate, incluyendo aquella información y documentación en que se soporte el valor de la aduana. También se incorpora tal requisito tratándose del archivo de los agentes y apoderados aduanales, asumiendo además la obligación de informar a la autoridad las irregularidades o diferencias detectadas con base en el análisis de los documentos aportados por los importadores. Para fortalecer las facultades de las autoridades fiscales y aduanales, se propone la inclusión de los procedimientos de análisis y rechazo de valor, no sólo cuando se trate de una mercancía sujeta a algunos de los procedimientos previstos por los artículos 150 y 153 de la ley, sino también cuando se derive de la práctica de una visita domiciliaria o de cualquier otra facultad de comprobación. Por tal motivo, sometemos a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Aduanera para reforzar los cambios que recientemente aprobamos en esta Cámara. Por su atención muchísimas gracias. Es cuanto, señor Presidente.