La diputada Amalín Yabur Elías (PRI): Con su permiso, señor Presidente. "Iniciativa que adiciona un octavo párrafo al artículo 43 Bis y que reforma el segundo párrafo y adiciona un tercer párrafo al artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores con el propósito de hacer más accesible el derecho a una vivienda adecuada y los trabajadores de garantizar el disfrute de sus familias. De tal derecho presentado por una servidora como integrante y en representación de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, al tenor de la siguiente exposición de motivos. "Considerando: "1o. Que en el párrafo quinto del artículo 4o. de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda familia derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa, la ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Por lo tanto el Constituyente Mexicano imputó este derecho a la familia reconocida como un ente jurídico. "2o. Que el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece la obligación del Estado Mexicano de realizar, tutelar y proteger el derecho a un nivel de vida, el derecho a una vivienda adecuada y a una mejora de las condiciones de existencia y al mismo tiempo reconoce en el artículo 7 la obligación de realizar el derecho al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren una remuneración que proporcione a los trabajadores condiciones dignas para ellos y para sus familias. "3o. Que el Convenio número 95 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Protección del Salario, en el artículo 10.2, establece que el salario deberá estar protegido contra su embargo o sesión en la proporción que este considere necesaria para garantizar el mantenimiento del trabajador y de su familia, por lo que se hace necesario reconocer que en la práctica nacional e internacional ningún pago de una vivienda debe de ser superior al 25 por ciento del salario base, pues de lo contrario no se garantiza la adecuada manutención de la familia. "4o. Que el Convenio número 102 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Seguridad Social establece en el artículo 42 que el Estado Mexicano está obligado a realizar, proteger y tutelar dentro de las prestaciones familiares el suministro a los hijos del disfrute del derecho a la vivienda. Además la Convención sobre los Derechos del Niño establece en el artículo 27 la obligación de los padres y del Estado Mexicano de realizar, proteger y tutelar el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, y en particular al Estado de proporcionar apoyo para lograr el derecho a la vivienda. "5o. Que el Relator Especial para el derecho a una vivienda adecuada de la Organización de las Naciones Unidas recomendó a México que el Congreso de la Unión incorpore las obligaciones internacionales en materia de derecho humano del Estado Mexicano, relativas al derecho a una vivienda adecuada en los nuevos proyectos de ley sobre vivienda y armonizar con las citadas obligaciones las demás leyes en vigor de todos los niveles. Así también considerar las observaciones generales números 4 y 7 del Comité del Derecho Económico, Social y Cultural de una recomendación para crear mecanismos y evitar los desalojos de vivienda. "6o. Que los tratados internacionales citados fueron firmados por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, aprobados por el Senado de la República, debidamente ratificados y publicados en el Diario Oficial de la Federación y por mandato del artículo 133 de la Constitución General de la República y de la tesis jurisprudencial septuagésima sexta diagonal 1999 del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, donde establece que son ley suprema de la unión el segundo lugar de la Constitución y por encima de las leyes federales. Razón demás para cumplir el deber jurídico y asumir los compromisos derivados de los tratados internacionales de los derechos humanos y para ello debemos armonizar la legislación interna con dichos compromisos. "7o. La aplicación del índice de salarios mínimos en los saldos insolutos, las deudas para actualizar a valor presente al aplicarles la tasa del 4 por ciento generan un incremento adicional por efecto del interés compuesto y además observamos que la política monetaria del país mantiene la inflación anual bajo del 4 por ciento. Es necesario brindar mayor accesibilidad en materia de costo financiero a los trabajadores derechohabientes del Infonavit, cumpliendo con el mandato que establece la Constitución General de la República en el artículo 123 fracción XII, otorgando créditos baratos y suficientes a éstos. "Por lo anterior se propone disminuir al 3 por ciento anual el componente real de la tasa de intereses de dichos créditos. Octavo.- Esta problemática de los créditos otorgados por el Infonavit de manera reiterada, ha sido manifestada ante esta soberanía por diversas organizaciones de derechohabientes de esta institución, manifestando el gran riesgo para la protección de las viviendas de las familias de los trabajadores, y es a petición de ellas que presentamos esta iniciativa. Por lo expuesto y con fundamento en el Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos 55, 56, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a su consideración la iniciativa, que adiciona un octavo párrafo al Artículo 43 Bis y que reforma el segundo párrafo y adiciona un tercer párrafo al Artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para quedar como sigue: Artículo 43 Bis.- Párrafo octavo.- En todos los casos deberá considerarse el derecho progresivo a disfrutar de una vivienda digna y decorosa de la familia del trabajador, como una obligación de la empresa y del Estado de garantizar su realización, protección y tutela, creando los mecanismos técnicos jurídicos o administrativos para alcanzar tal objetivo. Artículo 44.- Párrafo segundo.- Asimismo los créditos citados devengarán intereses sobre el saldo ajustado de los mismos a las tasas de las que determine el Consejo de Administración y dicha tasa no será mayor de 3% anual sobre saldos insolutos. Párrafo tercero.- En ningún caso el trabajador deberá destinar más del 25% de su salario base para el pago de la vivienda. Artículos Transitorios. PRIMERO.- El presente decreto iniciará su vigencia al día siguiente después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO.- Las autoridades federales y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores en sus respectivos ámbitos de competencia, contarán con un plazo de seis meses a partir de la vigencia del presente decreto para modificar las disposiciones reglamentarias, a fin de lograr el cabal cumplimiento del presente decreto. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto. Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Señor presidente, solicito que se integre tal como fue leído en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.