El diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; del Código Federal de Procedimientos Civiles; y del Código de Comercio. El Estado tiene la función de dirigir su actividad y la implantación y protección del derecho y crear leyes que armonicen la convivencia de la sociedad para la satisfacción de sus finalidades. Sin embargo, dentro del grupo social se presentan controversias y conflictos que legalmente hay que remediar. Por varias circunstancias se han complicado las diversas fórmulas jurisdiccionales que venían asegurando la convivencia humana, llegando a afirmarse el día de hoy que los procesos judiciales son lentos y caros. Cuando el volumen de casos excede la capacidad de gestión de los órganos jurisdiccionales, el sistema enfrenta enormes problemas. Es posible que las audiencias se difieran o se programen en periodos muy extensos. Por ello, la necesidad de que el sistema judicial desarrolle una política de control del flujo de casos que le permita dominar la carga de trabajo; de lo contrario, puede operar dentro de parámetros mínimos de racionalidad. En nuestro país el 18 de julio de 2008, se publicó una reforma con la que se incorpora al texto constitucional el sistema acusatorio como un método de impartición de justicia democrática y, por lo tanto, protector de los derechos de la sociedad mexicana. Se aprobaron reformas que incorporan en el artículo 17 de nuestro máximo ordenamiento jurídico mecanismos alternativos de solución de controversias, como una vía sólida para que los particulares encuentren medios ágiles de satisfacción y resolución de sus conflictos. Entidades federativas como el Distrito Federal, Aguascalientes o Chihuahua cuentan con una legislación en materia de justicia alternativa en donde se ha privilegiado la mediación y se han incorporado paulatinamente otros instrumentos no jurisdiccionales alternativos de resolución de conflictos, tanto en el sector privado como en el público. Los esfuerzos para mejorar el sistema de impartición de justicia constituyen un avance importante; sin embargo se requiere de un esfuerzo mayor para que se consoliden los medios alternativos de justicia. Es así que consideramos indispensable extender la mediación a materias objeto del conocimiento del orden federal. Los beneficios de introducir la mediación como sistema de justicia alternativa en la solución de conflictos y en la aportación de un proceso flexible, ajeno a la rigidez de los juicios actuales, será un avance en el sistema de impartición de justicia. Por ello, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta Cámara de Diputados, proponemos crear la Ley Federal de Justicia Alternativa que regule la mediación como mecanismo alternativo de solución de controversias. Se crea el Instituto Federal de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial federal, responsable del desarrollo y la administración eficaz y eficiente de la mediación y la conciliación como métodos alternos de solución de controversias, prestar los servicios de información y orientación jurídica, psicológica y social al público, humanizar la justicia y ampliar sus vías de acceso, mediante la solución de los conflictos interpersonales. El Estado ofrecerá a los ciudadanos una opción adicional para la resolución de sus controversias en forma pacífica, colaborando así a la descarga de los trabajos en los órganos jurisdiccionales. Los beneficiarios de estos mecanismos de solución de controversias podrán solicitar la intervención del instituto en los términos de esta ley, intervenir personalmente en los mecanismos alternativos de solución de controversias, recibir asesoría legal externa al instituto, así como apoyarse en peritos y otros especialistas. Leyes como las que ahora se proponen le dan solidez a la impartición de justicia y seguridad jurídica a los mexicanos, ya que abre un camino distinto para resolver un problema de forma amigable, propiciando que la sociedad subsista de forma pacífica y se aleje del conflicto. Por lo expuesto, con el afán de dotar a la justicia mexicana de mecanismos pacíficos para solucionar los conflictos en forma expedita, pacífica y eficaz, someto a la consideración de esta soberanía la presente Iniciativa Para expedir la Ley Federal de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, de reformas a diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y se adiciona un artículo al Código Federal de Procedimientos Civiles. Por economía procesal parlamentaria, solicito a la Presidencia que sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates la presente iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.