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El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señores diputados, vamos a proceder a cerrar el sistema electrónico, quienes falten de emitir su voto está abierto todavía. Adelante, diputados. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, tenemos 333 votos a favor, 14 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Aprobados los artículos en términos del dictamen por 333 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Damos la más cordial bienvenida a alumnos y profesores de la prepa Tec, campus Eugenio Garza Sada, en Monterrey, Nuevo León. Sean ustedes bienvenidos. Ellos son invitados de la diputada Silvia Isabel Monge Villalobos. Ojalá y su estancia con nosotros sea lo más grata posible.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Se acaban de recibir dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, por las que solicitan el retiro del Acuerdo de los órganos de gobierno y la segunda proposición de urgente resolución.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Proposiciones con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. De conformidad con el artículo 76, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal modifique, ajuste y reestructure las tarifas del Servicio Público de Energía Eléctrica en la república mexicana, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si la asamblea lo considera de urgente resolución. Adelante, señor secretario.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera de urgente resolución. Por tanto, está a discusión el punto de acuerdo.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Gracias, señor presidente. Por supuesto que compartimos a plenitud el espíritu del punto de acuerdo, en el fondo que establece nuestro amigo Óscar; pero el grupo Nueva Alianza quisiera establecer, si fuera de su aceptación, que las escuelas públicas deben quedar exceptuadas del pago de energía eléctrica totalmente. Nomás faltaba que mañana o pasado quisieran los municipios cobrarles el predial a las escuelas públicas. Entendamos que es una institución pública, que es una institución de educación para los menos protegidos en el ámbito de la economía nacional. Yo quiero entender, y si tengo alguna equivocación esperaría que se me corrija, que el pago de la energía eléctrica en las entidades federativas lo llevan a cabo los estados, en cada una de las 32 entidades federativas. Si el ponente lo aceptara quisiéramos agregar al punto de acuerdo que el ahorro que pudiera derivarse, de ser aceptada la propuesta, en los erarios de las haciendas públicas de las entidades federativas, sea única y exclusivamente reorientado para el equipamiento, para el mejoramiento de las escuelas públicas de las entidades federativas, trátese de escuelas federales, descentralizadas o de las propias escuelas de los diferentes sistemas de educación de carácter estatal. Me parece que el punto de vista es excelente, insisto. Las escuelas, las instituciones de educación pública, en la visión que tiene Nueva Alianza, deben quedar exentas, por supuesto, del pago de energía eléctrica, del pago de agua potable, del pago del predial o de cualquier otro gravamen de esa naturaleza. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Para hablar en contra, el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Compañeros, yo vengo a hablar en contra de este punto de acuerdo por tres razones. La primera porque ustedes bien saben que los puntos de acuerdo no arreglan nada, y les encanta discutir mucho tiempo sobre lo que es una llamada a misa. En segundo lugar, el problema de las tarifas eléctricas no se va a arreglar con un punto de acuerdo, compañeros, si es el fracaso de la política energética de este país, es la sobrecapacidad instalada, es la producción de electricidad por agentes privados; es decir, es el colapso de la política energética y los consumidores están pagando las consecuencias. Ustedes creen que van a arreglar eso, con un puntito de acuerdo, me parece una burla a la gente. Pero, en tercer lugar además, el diputado que me precedió hablaba de equipar escuelas, hablaba de destinar excedentes y ahorros. Señores, acabamos de regalar 13 mil millones de pesos al 10 por ciento de los alumnos en este país y a un menor porcentaje de escuelas privadas, y aquí vienen a hablar de ahorrar para equipar escuelas públicas; por favor, se me hace demagógico. Si le metieron 13 mil millones de pesos al presupuesto de gastos fiscales, que anda como en medio billón, pues que le metan otros 10 mil millones para equipar todas las escuelas del país, y no hablemos de ahorros pichicatos o de pedirles que les bajen las tarifas de energía eléctrica; si tanto nos importara la educación pública y no viniéramos aquí a darnos baños de santos hablando de que hay que construir una tarifa especial. Estamos pagando las consecuencias de los errores en la política energética y no queremos, no queremos recapacitar. Ya lo verán, a la mejor mañana o pasado se está votando aquí alguna iniciativa que fomenta todavía más la participación privada en la generación de energía eléctrica y esto nos está alcanzando y ésta es una pequeñísima parte de las consecuencias de que todos los consumidores en este país están pagando este grave error en materia de política energética, y ustedes lo quieren solucionar con un punto de acuerdo. Por eso estoy en contra. Agarremos, legislemos y establezcamos nosotros los precios de los servicios públicos, como alguna vez la facultad de esta Cámara de Diputados. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado. Muchas gracias. Tiene la palabra en pro, el diputado Alberto Cinta Martínez.
El diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez: Con su venia, presidente. Bueno pues, me toca subir a esta tribuna a defender este punto de acuerdo a nombre del Partido Verde Ecologista por la importancia que el partido le da y este pleno ya lo demostró esta mañana que le da la educación en este país. Como muy bien se presenta en la exposición de motivos, pues es muy sencilla. Hay, por lo menos tres entidades del país que registran temperaturas superiores a los 30 grados, según estudios de la OCDE. Es imposible que los jóvenes y los niños puedan concentrarse y aprender en esas condiciones los costos de la energía eléctrica en muchas entidades, se eleva a 600, 900 pesos al mes, lo que francamente es por aula lo que francamente es un gasto muy oneroso para las escuelas públicas de este país y, bueno, se puede solucionar. Esa es la vía que se está planteando y el Partido Verde está favor con este exhorto para que se revisen las tarifas eléctricas, que sobra decirlo, en algunos casos, incluso, hay industrias que tienen tarifas eléctricas más baratas que las tarifas eléctricas que pagan las escuelas públicas el país. Eso es inaceptable. Esa es la razón de este punto de acuerdo. Nosotros estamos a favor de este exhorto, que las autoridades revisen las tarifas de manera tal, que se pueda estudiar sin que sean estos costos tan onerosos para ellas. Creemos que si se logra este exhorto, hay un sistema de tarifas diferenciadas que ya existen para diferentes sectores poblacionales, para diferentes sectores industriales. Yo creo que ha sido un descuido que no se incorpore en este sistema a la educación pública como un consumidor específico aparte que merece tarifas especiales. El sistema ya existe, por eso creemos que en este caso el exhorto puede dar frutos, ya existe un sistema donde se diferencian las tarifas y creemos que puede ser muy positivo, obviamente, y por eso apoyamos esta iniciativa, que estamos seguros es en favor de la educación y de los jóvenes de México a los que hoy ya apoyamos previamente, esperamos que este pleno tenga como todos tenemos, estoy seguro un compromiso con la juventud, con la educación, que es el futuro de este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tengo registrado como siguiente orador, al diputado Tomás Gutiérrez Ramírez. Acto seguido a don José Alberto González Morales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A sus órdenes, diputada. Sonido en la curul de la diputada Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente, que yo le solicité el uso de la palabra desde que empezó la discusión del punto cuando estaba exponiendo la propuesta el primer orador.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Solamente que tenían registrado por el Grupo Parlamentario al diputado Mario di Costanzo, y en términos del artículo 113 el desahogo de los puntos de acuerdo es uno por cada grupo, hasta por tres minutos. Adelante, diputado.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. En México el sistema de precios energéticos es demasiado amplio, hasta cierto punto complejo. Nuestro sector eléctrico cuenta con 4 grupos de tarifas y dentro de cada uno de ellos se distinguen varios tipos de servicios. Dentro de cada tipo de servicios existen 2 o más aplicaciones para un total de 33, complejo el tema. Nos podríamos preguntar el porqué del esquema tarifario que existe tan amplio aquí en México y la respuesta sería el porqué de las clasificaciones. Son por zona, por región, por horario, por horario de consumo que se clasifica de esta forma. También se dice que es de punta, intermedio y base, agregando también en Baja California un cuarto identificador como semipunta. Éstos, a su vez, son diferentes y varían dependiendo del día de la semana y de la temporada del año; es decir, dependiendo de las temperaturas ambientales. Aquí se toca el punto donde diferimos y tratamos de meter algunas propuestas, como lo es hoy. En este sentido el diseño y estructuración de las tarifas eléctricas parten del principio de optimización y eficiencia para garantizar el bienestar de la población y el desarrollo de las actividades productivas del país. Asimismo, es importante mencionar que las políticas instrumentadas por el gobierno federal en materia de tarifas eléctricas ayudan a mantener un equilibrio en las tarifas accesibles y para la población y sus finanzas sanas en la Comisión Federal de Electricidad. Y solamente para agregar algunos temas, hay un tema que se dio en 2008 o 2009 en donde se dijo que 50 por ciento de los cargos de energía de punta en todas las tarifas horarias de media y alta tensión se disminuyera, 5 por ciento también en las tarifas ordinarias de media tensión y 15 por ciento en las tarifas comerciales. No obstante esto, compañeros diputados, entendemos que es necesario, al igual que también el programa que se lleva a cabo, Para Vivir Mejor, de los electrodomésticos y así como el aíre acondicionado también puesto a consideración, donde el gobierno federal aplica una inversión de más de 3 millones de pesos. Creo que esto tampoco ha sido, como bien lo dicen, suficiente. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional considera que es una responsabilidad constante y necesaria el que se modernicen estos servicios públicos, que se incorporen nuevas tecnologías y se preste el servicio de manera eficiente a precios justos. Estamos de acuerdo en que el tema educativo es esencial y que por supuesto los alumnos deben tener su confort dentro del aula. ¿Esto qué implica? Que el coeficiente intelectual sea mayor, que tengamos alumnos más preparados y que podamos salir adelante como país. El Grupo Parlamentario dice que sí, pero también agrega un tema donde el punto de acuerdo dice que no es necesario, que no hace falta. Ya se ha legislado en la Comisión de Energía en este tema...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, señor diputado.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez: ...pero hoy viene a abonarle un poquito más este tema que hoy podemos aprobar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, señor diputado. Permítame un momentito.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez: Les pido que voten a favor. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entiendo que no aceptó la intervención, diputado. Diputado don José Alberto González Morales, sus seguidores le aclaman.
El diputado José Alberto González Morales: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, hemos escuchado con mucha atención el punto de acuerdo que ha presentado nuestro compañero, donde manifiesta su más amplia preocupación por los altos costos en el consumo de energía eléctrica; sobre todo que se cobra a las instituciones públicas de carácter educativo. Debo comentar a ustedes que, en primer lugar, me adhiero a ese punto de acuerdo, pero también comentar con todos ustedes que desde el 28 de abril del año 2010 presenté una iniciativa de reforma al artículo 31 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica en donde se hace una ponderación precisamente de los altos costos que representa para los padres de familia. Como bien ustedes saben, hoy los padres de familia tienen que recurrir a las famosas cuotas voluntarias que no son otra cosa más que cuotas obligatorias, para pagar muchos servicios que el gobierno federal hasta este momento viene incumpliendo. Pero, vean ustedes que en las instituciones de carácter educativo hay que pagar desde intendentes, personal de apoyo y asistencia de la educación, agua potable, consumo de energía eléctrica y, vean ustedes, que sobre esto no se ha legislado. Por eso, compañeras diputadas y compañeros diputados, el propósito de la iniciativa que hemos presentado es con la finalidad de que vayamos...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame. Permítame un momento diputado González. Diputada Castillo, ¿con qué objeto?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Para ver si le puedo formular una pregunta al diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Acepta, usted, una pregunta don Alberto.
El diputado José Alberto González Morales: Con mucho gusto compañera diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La acepta, por favor.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado sabe, usted, que el kilowatt hora producido por las hidroeléctricas cuesta 15 centavos y que comparado con el kilowatt hora producido por las termoeléctricas privatizadas cuesta más de 90 centavos, kilowatt hora. Quisiera que si no tenía esta información me dijera cómo repercute esto en las tarifas eléctricas. Considerando que las hidroeléctricas hasta el momento son manejadas por el propio Estado, por la paraestatal y en el caso de las termoeléctricas son manejadas por Ibedrola, Techint y todas esas empresas trasnacionales.
El diputado José Alberto González Morales: Compañeros, creo que sobre este tema necesitamos trabajar con mucha seriedad, darle certidumbre, precisamente, con el propósito de que las reformas o las iniciativas de reformas que muchos diputados hemos presentado, realmente, las convirtamos en ley. Coincido con mis compañeros, con quienes pensamos, porque ejercemos la docencia, de que tenemos que legislar a favor de que el consumo de energía eléctrica sea exento, para todas las instituciones educativas de carácter oficial. No es posible, bajo ninguna circunstancia que el gobierno federal destine más de 13 mil millones de pesos, para apoyar a las instituciones de carácter privado. Bien lo decía el rector de la Universidad Autónoma de México que con esos 13 mil millones de pesos que se destinaron para cubrir al sector educativo del ámbito privado, bien podían destinarse 6 mil millones de pesos, para cubrir las demandas de educación superior. Por ello, compañeras diputadas y compañeros diputados les invito a ustedes para que la Comisión de Energía se reúna, dictamine, discuta y apruebe las reformas que se tienen, ahí, con el propósito de exentar a todo el sector educativo oficial por el consumo de energía eléctrica. Muchas gracias, compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, señor secretario. Tome usted la votación de este tema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Está suficientemente discutido. Por lo consiguiente, para efecto del artículo 113, numeral 1, fracción III, se pide a la Secretaría dé lectura al punto de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Punto de acuerdo. Se exhorta al Ejecutivo federal modificar, ajustar y reestructurar las tarifas del servicio público de energía eléctrica en la república mexicana, para crear una tarifa aplicable a centros escolares públicos en las regiones del país con temperaturas mínimas de 30 grados centígrados en época de verano. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Energía, a la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Reguladora de Energía, realizar los estudios pertinentes para proponer la nueva tarifa en los centros escolares públicos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Pérez de Alva. Sonido en la curul del diputado Roberto Pérez de Alva.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (desde la curul): Señor presidente, quisiera que si el proponente del punto de acuerdo no tiene inconveniente, se agregara el hecho de que, de ser posible esta revisión y el ahorro que va a traer hacia las haciendas de las entidades federativas, sea única y estrictamente dedicada para el equipamiento de la escuela pública. Conozco del tema del que dijo mi compañero Di Costanzo y no lo evadimos, será tema de discusión en algún momento, pero no es el tema en este preciso punto.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): Para alusiones personales, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, diputado, las alusiones son en tribuna, no desde los lugares, desde las curules. Diputado Óscar Rosas.
El diputado Óscar Román Rosas González (desde la curul): Diputado presidente, retomo la propuesta con mucho gusto, diputado Roberto Pérez de Alva. Creo que sería fortalecerla aún más, que esos ahorros de energía que pudiesen generarse por la disminución de los pagos de energía eléctrica a centros escolares públicos, sean destinados a las mismas entidades para fortalecer la infraestructura y equipamiento de los mismos. Adelante, creo que la propuesta se fortalece y creo que vamos en ese sentido.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante. Entonces póngala a votación con la adición aceptada por el proponente, del diputado Roberto Pérez de Alva Blanco. Diputado Llerenas, ¿con qué objeto?
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Habría que hacer notar lo que hacía notar el diputado Di Costanzo hace un momento. Me parece importante en el sentido de que esta Cámara no ha tenido una discusión sobre el hecho de que el titular del Ejecutivo dispuso de 13 mil millones de pesos para el proyecto de deducibilidad de escuelas privadas; no hay una discusión legislativa en un punto tan importante, en donde sale a colación en cada momento que el costo de oportunidad de esta medida hubiera sido invertirlo en proyectos como el que hoy se pone en el punto de acuerdo. Creo que sería del mayor interés de esta Cámara que el tema de la deducibilidad en colegiaturas sea discutido por su pleno.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome nota la Junta de Coordinación Política. Adelante, diputado, tome la votación por favor. Abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del punto de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del punto de acuerdo con la adición propuesta por el diputado Pérez de Alva y admitida por la asamblea. (Votación)
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señores diputados, señoras diputadas, vamos a cerrar el sistema electrónico, quien falte de emitir su voto favor de hacerlo. Está abierto el sistema electrónico, diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, tenemos 292 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 292 votos. Comuníquese.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Acabamos de recibir, de la Junta de Coordinación Política, oficios de los que daremos lectura inmediatamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Dígame, diputado Cárdenas. Sonido en la curul del diputado Cárdenas, por favor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para preguntarle, presidente, si estos cambios se fundan y se motivan. Seguramente se fundan o se motivan, pero no creo que se motiven, quiero que me explique o que se me informe por qué los grupos parlamentarios proponen estos cambios. Sabemos que obedecen a una gran cantidad de razones, pero sería importante que esto no se realizase mecánicamente ni por parte de los grupos parlamentarios ni por parte de este pleno, aunque respetamos totalmente la independencia y la autonomía de los grupos parlamentarios. Pero a veces parece que se trata como de ajustes de cuentas o de conflictos políticos al interior de los grupos parlamentarios y la sociedad tiene derecho a saber por qué se dan estos cambios en comisiones, que proponen los respectivos grupos parlamentarios, presidente. Por eso yo le pido que si existe alguna motivación nos informe cuál es ésta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado. La junta ha hecho esta fundamentación basada en el artículo 34, fracción C de la ley orgánica; ése es su fundamento, y seguramente la motivación está reflejada debidamente en el oficio al que por obviedad no le damos lectura completa. Pero estoy seguro, como lo hemos visto muchas veces en esta asamblea, que si hubiera alguna inconformidad los diputados inmediatamente la manifestarían. Continúe, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados, comuníquense.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hemos recibido de la Junta de Coordinación Política el siguiente pronunciamiento al que daré lectura. Pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política relativo al 19 de febrero, Día del Ejército Mexicano. Los grupos parlamentarios representados en la LXI Legislatura hacemos un reconocimiento al ejército mexicano en la conmemoración de su 98 aniversario, siendo una de las instituciones fundamentales del Estado mexicano, creada con base en el honor y la lealtad, garante de las libertades, la integridad territorial y la soberanía nacional, ejemplo de vocación para la paz. La Cámara de Diputados enaltece su entrega y esfuerzo cotidianos para lograr el fortalecimiento de la soberanía nacional, así como el apoyo brindado a la población en casos de desastres y las diversas acciones encaminadas a salvaguardar la integridad de los mexicanos. Por lo anterior, felicitamos al ejército mexicano en su día, reconociendo su valía como pilar de la vida nacional. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Está muy bien esa felicitación al ejército. Creo que es merecida. Pero también habría que señalar, presidente, que el ejército no siempre desarrolla las funciones que tiene encomendadas y está ejerciendo otras atribuciones, como todos sabemos, que no le corresponden al ejército, como son las tareas de seguridad pública, que deben ser desarrolladas exclusivamente por autoridades civiles. Me parece muy bien esta felicitación, yo no tengo inconveniente, pero me parece también fundamental señalarle al ejército que se debe concretar a respetar la Constitución y las leyes, que no puede realizar tareas de seguridad pública que están conferidas exclusivamente a la autoridad civil, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Hemos dado lectura a un pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política suscrito y avalado por los señores coordinadores que la integran. Las expresiones del diputado Cárdenas Gracia quedan debidamente registradas en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Vamos a abrir en este momento en el orden del día un merecido espacio en conmemoración y efeméride del fallecimiento de don José Iturriaga Sauco, importante intelectual y político, ocurrido el pasado sábado 19 de febrero. Para el efecto, se le otorga la palabra al señor diputado Porfirio Muñoz Ledo, hasta por 5 minutos.
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega: Gracias, señor presidente. Rogaría que se interrumpiera el avance del reloj. Pediría a los presentes, que no somos muchos, un minuto de silencio por la muerte de ese gran mexicano, sobre todo por su obra y por su vida.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hágase como ha solicitado el orador. (Minuto de silencio) Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Muñoz Ledo, por tan extraordinaria lección de historia sobre don José Iturriaga. Tiene la palabra ahora, don Sergio Gama Dufour, por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Sergio Gama Dufour: Con el permiso de la Presidencia, compañeras, compañeros diputados, el Partido Acción Nacional expresa sus condolencias por el fallecimiento del escritor mexicano José Ezequiel Iturriaga Sauco, merecedor de la medalla Belisario Domínguez, otorgada por el Senado de la República en 2009 y del galardón Adolfo Ruiz Cortines, otorgado en diciembre pasado por el gobierno del estado de Veracruz. Más allá de la trayectoria del recién fallecido como funcionario público, diplomático, escritor e historiador, queremos destacar la figura del hombre de las letras y la cultura, admirar su devoción no sólo por los libros y los documentos, sino por adquirir y ensanchar los conocimientos por tomar la información histórica y producir obras que la expresaron mejor, por la paciencia y el tesón con el que toda una vida puede resumirse en el tesoro de una gran biblioteca que en un acto de desprendimiento y generosidad donó hace unos meses al pueblo de México y al de Veracruz. Siempre es triste la pérdida de un hombre de letras, de esos de los que tanta falta nos hacen en México. Más allá de las concordancias y discrepancias políticas que en un momento dado pudieran haber existido con respecto a él. Siempre es posible concordar y aprender de un conocedor de la historia los procesos sociales y la experiencia de haber contemplado como espectador y como actor las grandes transformaciones del México del siglo XX, país que pasó de rural a urbano, de agrícola a industrializado, de analfabeta a educado y de marginal a potencial protagonista del mundo moderno. Y don José no sólo reflexionó y escribió sobre el México en el que tocó vivir y servir, sino además se destacó como un denotado impulsor de la cultura y las artes en el país. Desde aquél entrañable rincón de la patria, es Coatepec, Veracruz, este hombre no sólo atesoraba la sabiduría del conocimiento, sino también se empeñaba en proyecto haciendo accesible el arte y la cultura para con sus conciudadanos y para todos los mexicanos. Acción Nacional lamenta esta pérdida en todo lo que vale y significa, y exhorta a los veracruzanos a preservar y dar la adecuada proyección al legado que nos deja este auténtico valor de México. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias diputado Garma Dufour. Tiene la palabra ahora la diputada María del Carmen Izaguirre Franco.
La diputada María del Carmen Izaguirre Francos: Vemos con tristeza como día a día se van los hombres y mujeres que ayudaron a construir una patria diferente y crítica. El país se va quedando huérfano de pensadores brillantes, de hombres de compromiso con tiempo y sus retos. Esos, esos sabios pentafásicos, arquitectos en todos los frentes de la construcción nacional. A un año de lograr el centenario que lo empataba con el inicio de la gesta revolucionaria, falleció el pensador, filósofo, maestro; pero sobre todo el ser humano gentil, divertido, agudo: don José Ezequiel Iturriaga. Hombre de enorme sensibilidad, acompañada de una mente clara y visionaria; el que luchó brazo a brazo, y partido. Sí, para que ese centro, ese Centro Histórico de la otrora ciudad de los palacios no fuera sujeto a más agonías inmobiliarias. El guerrero que jamás entró en periodo de reposo, el que ganó y perdió cientos de batallas; pero que jamás, jamás claudicó en su ser y en su sentir. Constructor de la mexicanidad, explorador de las raíces mexicanas y de su lugar en el mundo. Detallista de la cultura y el pensamiento. Su último paseo por la ciudad que amó fue una síntesis de su amor por el conocimiento y por las bellas artes en todas sus expresiones. Recorrió la calle de Correo Mayor y Moneda, hasta llegar al Zócalo. Pasó lista por última vez en el Antiguo Colegio de San Idelfonso, donde nació la Escuela Nacional Preparatoria, y finalmente, abrigado por el esplendor del Palacio de Bellas Artes, se despidió de nosotros antes de tomar un merecido descanso. Estamos ciertos de que también en Rusia se sentirán y se sentirá su ausencia y lo extrañarán sus amigos. Es de los hombres que se echan de menos y desde ya. Sí, son de los que hoy lamentamos no haber escuchado con más atención ni valorado más su humildad. Nos deja el valor y la responsabilidad de creer, amar y pensar en México como nuestra esencia y nuestro mayor tesoro. Nos deja sus letras eternas y su sonrisa fuerte y sencilla. Descanse en paz el ilustre mexicano don José Ezequiel Iturriaga Sauco.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Ha hecho usted también una extraordinaria intervención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me permito informar a la asamblea que, dado el horario y la hora de inicio de la sesión, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión que no tuvieron la oportunidad de presentarse en tribuna para su trámite serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno respectivo en la Gaceta Parlamentaria, con excepción de aquéllas que por escrito fueron retiradas para su inclusión en la próxima sesión.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se han agotado los asuntos en cartera, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1602):: Por tanto se levanta sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 24 de febrero de 2011 a las 10 horas, informándose que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los señores y señoras diputados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 289 diputados y diputadas, por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz (1118 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Permítame, secretaria. Dígame, diputado Jaime Cárdenas Gracia. A sus órdenes.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Compañeras diputadas, compañeros diputados, nuevamente con mi insistencia respecto a la propuesta de la Junta de Coordinación Política a este pleno, para la integración debida del Consejo General del IFE, presidente. Creo que es importante seguir haciendo este señalamiento, porque no tenemos información fidedigna de la Junta de Coordinación Política a este respecto. Entonces yo sí insisto para que se solicite nuevamente a la Junta cualquier información que puedan brindar a este pleno, sobre la integración del Consejo del IFE. Y un comentario más, presidente, respecto a otro tema. El día de ayer tuvimos reunión en la Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, presidente, y hay un problema con la interpretación del Reglamento, con los artículos séptimo y octavo transitorios del Reglamento, porque estos artículos exigen, el sétimo por ejemplo, que las mesas directivas de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, acuerden los procedimientos a los que se deben sujetar las minutas pendientes de dictamen presentadas desde el 1 de septiembre de 2009, y hasta la fecha esos procedimientos no existen, presidente. Entonces, algunos señores diputados consideran que mientras no existan esos procedimientos no podemos dictaminar. Es decir, estamos deteniendo el trabajo en las comisiones porque no se ha cumplido a satisfacción lo que establece este artículo séptimo transitorio, y el octavo, que también dice que Conferencia deberá resolver respecto de todas las iniciativas, minutas y proposiciones presentadas antes del 1 de septiembre. Entonces hay aquí un incumplimiento al Reglamento que está dificultando los trabajos de la Cámara, y lo quería poner a consideración de todos ustedes, presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado Jaime Cárdenas. Le informo que sobre el tema de los consejeros del IFE, a esta Mesa Directiva no le ha llegado ninguna comunicación en la materia, sin embargo haremos llegar nuevamente su inquietud. Con respecto a los transitorios séptimo y octavo, tomamos nota de su intervención y la haremos llegar a la Junta y a la Mesa Directiva. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Yo también para insistir en tema que he estado reiteradamente, en cada inicio de sesión, al no ver incluidos ellos en el orden del día, pedirle a la Mesa Directiva que los incluya porque al paso que vamos, les voy a hacer su fiesta de cumpleaños. El primer tema es mi solicitud de que al secretario del Trabajo del gobierno de facto -Lozano- se le declare interlocutor no válido. Es el único funcionario que no vino a la glosa del informe; no puede venir porque está ampliamente repudiado. Yo he pedido formalmente se le dé esta calificación de interlocutor no válido y no se ha presentado al pleno mi solicitud desde hace varios meses ya. La segunda –que también presenté por escrito– es mi solicitud de que se forme una comisión investigadora de los presuntos vínculos del narco con el gobierno de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. Tampoco se ha dado nada a este respecto. Tercero. En este punto apenas he iniciado mi reclamo de que la Comisión Investigadora de presuntos actos de corrupción de funcionarios del gobierno panista, del gobierno de facto en Pemex, no se ha instalado, no han convocado a su inicio de tareas y ya van varios meses desde que se decidió su integración. Finalmente, diputado presidente, aunque formalmente hay quórum es evidente que en el salón de plenos no lo hay. Lo desangelado de esta sesión muestra la hipocresía de muchos diputados y diputadas que dicen que quieren trabajar, que quieren el avance de la patria y que a la hora buena son unos simuladores. Es una asistencia muy magra la que tenemos en este momento. Es muy lamentable. Quiero decir que a pesar de la magra asistencia, como hoy, quien usurpa la Presidencia de la República tomó militarmente el Zócalo, voy a hacer un pequeño acto de desagravio en este momento. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tomamos nota.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Muñoz Ledo, estamos apenas en el orden del día, usted quiere hacer una acotación en el acta, un momento más, por favor.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): En el orden del día.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: En el orden del día, tiene usted la palabra, dígame. Sonido a la curul del diputado Muñoz Ledo.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Primero la diputada Araceli Vázquez.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Ah, no, si es la diputada antes, con todo gusto. Con todo gusto la diputada. Por favor, discúlpame Araceli.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul): Muy buenos días, compañeros diputados y compañeras diputadas. Presidente de la Mesa Directiva, yo turné un punto de acuerdo solicitando que el Congreso de la Unión se sume a los festejos del 75 aniversario del Politécnico Nacional. Un 23 de abril se fundó y considero muy importante que pudiera sumarse el Congreso. Ojalá que me pudieran dar respuesta. Es un sistema público que nació allá en 1936, que fue un sistema público que apuntaló un modelo de país independiente, soberano económicamente y soberano políticamente, y abierto a los hijos de obreros y de campesinos, que iban a ser los profesionistas para desarrollar una industria mexicana, nacional, de capital mexicano, con trabajadores mexicano. Un proyecto de país que tenía los energéticos como propiedad de los mexicanos, con un mercado interno muy fuerte y con un campo que no solamente alcanzaba para alimentar a los mexicanos, sino también para exportar. Ojalá que pudiera haber una respuesta positiva de la comisión política que es quien decide aquí los asuntos en el Congreso. Ojalá que pudiera haber una respuesta favorable a mi solicitud y que sin terminar, sin dejar pasar febrero pudiéramos sumarnos a esta serie de festejos para reconocer el papel del Politécnico en el desarrollo de nuestro país. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputada. Han pedido hacer uso de la palabra los diputados: Porfirio Muñoz Ledo, el diputado Cuevas García, el diputado Omar Fayad, el diputado Pablo Escudero y el diputado Gerardo Cortez; terminando estas observaciones, seguiremos con el contenido de nuestra sesión. Adelante, diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Cuevas García, tiene usted la palabra. Sonido a la curul del diputado Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Decirle que el día de hoy es un día muy especial, por ser Día de la Bandera, y es lamentable que una persona, y peor, que un diputado deshonre así a este día a la Bandera, a un símbolo patrio; pero qué bueno que vinieron a regañar al compañero los diputados Noroña, Cárdenas y Di Costanzo, porque no se vale. No se vale que un día como hoy se agravie así a un símbolo patrio como es la Bandera Mexicana. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado. No hay alusiones personales en este momento.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero rogarle que nos dé una explicación del porqué de los cambios del orden del día. Creo que coincido con el diputado Muñoz Ledo en que tiene que haber un respeto al trabajo legislativo. Esta Cámara está haciendo un esfuerzo por no gastar dinero en papel; ya no se imprime el orden del día; nos llega electrónicamente, y lo que estamos recibiendo dista mucho de los puntos del orden del día que aquí ahora se dice que vamos a tratar. Por eso la solicitud de explicación. Yo le pido que exhorte a la Junta de Coordinación Política para que informe oportunamente de los cambios en la agenda y que cada diputado sepa exactamente qué va a pasar. No es posible que además los turnos con los que se puede exponer las importantes iniciativas de ley que se presentan en esta Cámara sean modificados libre y arbitrariamente, y resulte ser que la posición de una iniciativa que un día está en el número 12, dos días después o a la siguiente sesión aparezca en el veintitantos o treintaitantos. Creo que no está habiendo respeto al trabajo de los diputados. Creo que no está habiendo un orden en la agenda cotidiana. Creo que los diputados no la conocemos y estamos exigiéndole y pidiéndole a la Mesa Directiva que ponga orden. Lo que quede agendado, que se respete. Si tiene que haber cambios porque la agenda es dinámica, estamos de acuerdo; pero que se informen, se fundamenten y se justifiquen. Gracias, presidente.
El Presidente Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Pablo Escudero. Adelante, diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Lo primero es rechazar la aseveración de que las comisiones, en términos generales, no están trabajando. Seguramente habrán algunas que no, por lo menos la de la Función Pública sesionamos en tiempo y forma el día de antier y rechazo el comentario. Lo otro, presidente. Preguntarle, ¿cuál es el trámite que ha recibido mi pregunta parlamentaria que fue votada en la Junta de Coordinación Política, si ya fue notificada al secretario de la Función Pública o qué estado guarda? Es cuanto, señor presidente.
El Presidente Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí. Ahora le informamos, señor diputado. El diputado Gerardo Cortez, después el diputado Pérez Cuevas y el diputado Gerardo Fernández. Sí, diputado Gerardo Cortez.
El diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (desde la curul): Diputado presidente, ya se retiró ahí mi compañero tocayo. Iba yo a hablar para defender su derecho que tiene a manifestarse. Lo que no estoy de acuerdo es precisamente lo que dijo mi compañero diputado, de mi fracción, no estoy de acuerdo en que utilice nuestros símbolos patrios para sus payasadas. Es cuanto.
El Presidente Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Pérez Cuevas. Sonido, por favor, a la curul del diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Yo haría un exhorto y un llamado a nuestros compañeros legisladores, sobre todo a los que han hablado hace un momento: a que quizá habría que profundizar más en el conocimiento del Reglamento, presidente. No es la Junta de Coordinación Política la que decide el orden del día. Dice el reglamento que la junta propone a la Mesa Directiva y la Mesa Directiva la determina. Pero no es la Mesa Directiva ni la junta la que cambia el orden ni altera las iniciativas. El Reglamento es claro: “si al final de la sesión, el diputado no ha retirado su iniciativa para que se lea en otra sesión, automáticamente se turna a comisiones”. Por eso hay un movimiento en el orden. Y hay otra forma en que los grupos parlamentarios pueden enrocar el orden de las iniciativas; a propuesta de las coordinaciones se pide que una iniciativa se cambie por otra. También como dice el diputado Porfirio Muñoz Ledo, no hay un impedimento ni violación para presentar iniciativas. El Reglamento ahora dice que si no se da en la sesión la oportunidad de leerlas, se turnarán inmediatamente. De tal manera que yo pediría que profundizáramos en el reglamento -que es complicado- que es un cambio después de décadas que veníamos teniendo ya una forma de trabajar muy hecha, pero que ahora nos obligará a ir observando este reglamento y, por supuesto, las fallas irlas planteando. Y sobre esa dinámica pedirle, presidente, que es en las acusaciones sin ton ni son a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación, porque lo único que se está aplicando es estrictamente el reglamento que esta asamblea votó en pleno.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sobre el orden del día, diputado Gerardo Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre el orden del día y el propio Reglamento diputado presidente. Pedí en las reservas que hice al reglamento, me parece un sinsentido y un despropósito que esta asamblea no vote su orden del día. No solamente hay cambios discrecionales en el orden del día. No solamente es un desorden, sino además nunca esta soberanía vota su orden del día. Es la primera asamblea que conozco que no vota su orden del día. Yo presenté esa, dentro de muchas modificaciones al reglamento, y son de las cosas que deberían operarse para evitar este tipo de problemas. Segundo, yo solicité en la agenda política, hice un cambio, un enroque, con compañeros del PRD y desde la sesión pasada solicité que volviera a tener el lugar el punto que yo había enrocado ya que se perdió la oportunidad política de criticar el subsidio a la educación privada que está haciendo Calderón y que anda haciendo propaganda en medios con dinero público de manera desaforada. Entonces pedí que el punto de las alianzas PAN-PRD volviera a su lugar, que es el primer punto que nos corresponde a nosotros, de la agenda del día, después del tema de Chihuahua y pediría que, por lo tanto, el orden del día fuera modificado en ese sentido. Finalmente, diputado presidente, las alusiones son siempre alusiones y uno tiene derecho a responder a ellas. Yo sólo quiero plantear que ni Mario ni Jaime me regañaron, yo me eduqué con mi abuela, y desde que se murió mi abuela no me regaña nadie. Y, la verdad es que decidí 5 minutos de protesta con la bandera, con un moño de luto, que no hay ninguna falta de respeto por los miles de muertos en la mal llamada guerra contra el narco porque está ensangrentado el territorio nacional, porque es una tragedia que usurpen la presidencia de la república y que quien la usurpa además esté vinculado al narco, sea alcohólico, sea corrupto y sea un vende patrias. Por esa razón es que le puse un moño negro a la bandera. No hay ningún agravio y no hay ninguna cosa incorrecta. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La última intervención sobre el orden del día, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Señalar, presidente, que éstas son las consecuencias de tener un Reglamento mal habido, presidente. El cambiar el orden del día sin previo aviso, a voluntad se me hace una grandísima falta de respeto. Sobre el trabajo de comisiones, yo nada más quisiera hacerle una observación: las comisiones no saben qué hacer con el Reglamento. Usted no está para saberlo, pero ayer en la Comisión Especial de Competitividad querían que aprobáramos una iniciativa para modificar la Ley Orgánica del Congreso. Imagínese cómo andan las comisiones de trabajo, con eso le digo todo, y eso gracias al Reglamento, que además no han querido arreglar, presidente, y en lugar de estar trabajando estamos discutiendo cosas que ustedes están deteniendo para que esta Cámara pueda sesionar. La labor principal de un legislador es presentar iniciativas y aquí se altera el orden del día como quieren. Gracias.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior...
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Señor, presidente.