EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES [PT]: Con su venia, Diputado ..... . ..Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: Antes que nada quiero comentar el reconocimiento que en lo particular, en lo personal, tenemos, por los integrantes y por los miembros del PRD, por la lucha ejemplar que han dado durante su historia por el avance democrático de nuestro país. "Los suscritos, Diputados Federales integrantes de diferentes grupos parlamentarios, con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, sometemos al pleno de esta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo, bajo las siguientes " C o n s i d e r a c i o n e s "Hace tres años, durante el proceso electoral celebrado en el estado de Zacatecas, encontramos convertido en adalid de la democracia al actual gobernador de la entidad, dispuesto a denunciar todo aquello que se opusiera a una competencia electoral transparente, justa y equitativa. "En ese entonces elevó a diferentes foros su denuncia en contra del anterior gobernador, acusándolo de desviar recursos públicos a favor de los candidatos de su partido a los diferentes cargos de elección popular. "No cabe duda que 'chango viejo no aprende maroma nueva' [risas], que los aparentes afanes democratizadores de Monreal se quedaron en meras declaraciones que hoy solo sirven para engrosar el vasto y profuso vocabulario de mentiras que han construido los políticos demagogos. "Sin embargo, para esta soberanía este hecho ya no causa sorpresa, porque hoy la historia parece repetirse. Una vez más vemos cómo los recursos públicos son utilizados para favorecer a los candidatos de un gobernador, con la variante de que uno de los actores representa el papel opuesto al que hace tres años jug6. Este personaje al que conocemos como Ricardo Monreal, finalmente se muestra como lo que es, como alguien dispuesto a utilizar y sacrificar a sus propios compañeros y a los principios de su partido, para satisfacer su proyecto político personal. " Para alcanzar tal fin el gobernador Monreal no reconoce Iímites y no ha dudado en utilizar recursos públicos estatales y federales del Ramo 33 y participaciones federales a estados y municipios con fines proselitistas a favor de sus candidatos: las despensas, las obras, los programas de la Alianza para que éstos en caso de ser electos le garanticen dar continuidad a su política que hasta ahora ha mantenido a Zacatecas en condiciones de atraso y de crisis y cuyos habitantes no han visto por asomo ningún cambio que se traduzca en beneficios materiales para las familias zacatecanas. "Por lo tanto, los integrantes de esta soberanía tenemos que profundizar en la búsqueda de mecanismos que hagan más eficiente el control presupuestal y desarrollar también mecanismos de control social para evitar la corrupción y el desvío de recursos públicos con fines partidistas o de cualquier otra índole, que sean ajenos a los que la propia ley establece. Lo anterior tiene que acompañarse de una política sistemática por parte del Congreso, de un mayor control de los recursos públicos a nivel federal e impulsar una cultura política más firme para arrancar de raíz los vicios locales y regionales que caciques y gobernantes han implementado en la mayoría de las entidades federativas de nuestra nación, "No podemos permitir que caciques regionales sigan pervirtiendo los procesos electorales para favorecer sus intereses particulares a partir del uso escandaloso de recursos públicos y de todos los medios de comunicación masivos, con el objeto de incorporar acríticamente a la ciudadanía hacia su partido o, en su defecto, utilizar la represión, la coacción o el hostigamiento para los mismos efectos. " La denuncia pública que hoy hacemos como punto de acuerdo en la actuación en Zacatecas en este proceso, tiene también su antecedente en la denuncia que diferentes sectores de la sociedad zacatecana han presentado para repudiar la labor de proselitismo político que se está llevando a cabo actualmente por el gobernador, porque en cada una de sus giras de trabajo que realiza por la entidad no deja escapar la oportunidad para presentar públicamente a los candidatos que todavía no son reconocidos por el Instituto Electoral, pero que son candidatos electos de acuerdo al procedimiento estatutario de su partido, que lo acompañan como productos que deben de ser votados por la ciudadanía y de esta forma garantizar el continuismo. "Compañeras y compañeros: La Constitución del Estado de Zacatecas es perfectamente clara en cuanto a las prohibiciones al titular del Ejecutivo. Dispone en el artículo 83 de este ordenamiento, en su fracción IV y V, que el Gobernador del Estado está impedido para: "Fracción IV. Entorpecer, dificultar y obstaculizar los procesos electorales"; "Fracción V. Aplicar o disponer de los bienes o fondos públicos para fines distintos a los previstos en esta Constitución o hacer erogaciones que no estuvieran autorizadas conforme a las leyes de la materia". " De las transcripciones del contenido de las fracciones anteriores se muestra claramente que la conducta que se ha venido siguiendo en el estado es una conducta que cae en la ilegalidad, ya que sus acciones están encaminadas a entorpecer, dificultar y obstaculizar el proceso electoral que se vive en esa entidad, porque pretende realizar una elección de estado en virtud del apoyo que proporciona a sus candidatos y además utiliza los bienes o fondos públicos para fines distintos a los autorizados por la ley y por el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas. "Con base a lo anterior nos queda claro que la conducta del Ejecutivo encuadra en la hipótesis prevista en la fracción VI del artículo 385 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, que establece como delitos de los servidores públicos que se destinen fondos, bienes o servicios que tengan a su disposición en virtud de su cargo, tales como vehículos, inmuebles y equipo, al apoyo de un partido político o un candidato. "Pero las irregularidades cometidas no se han limitado solamente a las que hemos señalado, sino que también han incurrido en otros ilícitos de orden legal que hablan muy mal de sus altos grados académicos, doctor en Derecho; nos referimos a su falta de conocimientos sobre la legalidad que prevalece en su estado. Sin tener la debida fundamentación jurídica plantea solicitar licencia por diez días en el mes de mayo y diez días en el mes de julio, cosa que apareció publicada y esta en las cintas y las grabaciones en los periódicos estatales y en un desplegado del Gobierno del Estado para hacer campaña durante 10 días en el mes de Mayo y 10 días en el mes de Junio a favor de sus candidatos. Pero quiero comentar que la Ley es muy clara, en su Numeral 5 estable ce: "El Gobernador solicitará licencia sin goce de sueldo al Congreso del Estado de Zacatecas para ausentarse de su cargo durante un período de diez días del 15 al 25 de Junio eso es lo que señala ese desplegado para acompañar a los candidatos del PRD en los cierres de campaña por los municipios de la entidad,'' es lo que dice el desplegado del Gobierno del Estado; solicitar licencia en contravención a las normas jurídicas que regulan el tema y claramente señalan que la licencia se debe de pedir o solicitar cuando este es por más de 15 días, dedicarse a los cierres de campa ñas de sus candidatos es una conducta que atenta contra la imparcialidad que un Gobernador debe demostrar en los procesos electorales. Además pretende soslayar deliberadamente el contenido del Artículo 80 que señala: "El Gobernador no podrá dejar el territorio del Estado ni el ejercicio de sus funciones sino con permiso de la Legislatura o de la Comisión Permanente, salvo que su ausencia del territorio sea por menos de 15 días pues entonces no se necesitará dicho permiso y se e considerará separado de sus funciones" esto es/el Gobernador sigue siendo Gobernador en funciones, por lo tanto no puede andar en campaña porque lo dice también la Constitución, que no puede impedirle al Gobernador a entorpecer o a dificultar los procesos electorales. Así pues, en el Ejecutivo Estatal viola lo establecido en el Artículo 79 en relación con el Artículo 65 Fracción III VII además de la Constitución Lo cal que señala: "Artículo 79: El Gobernador será sustituido en sus faltas temporales por más de 15 días únicamente por más de 15 días ó absolutas por la persona que designe la Legislatura". Y la Fracción XXXVII del Artículo 65 que dispone "conceder licencia al Gobernador del Estado cuando con causa justificada lo solicite para ausentarse del territorio estatal o separarse del cargo por más de 15 días. Asimismo la contravención del Gobernador a las leyes de la entidad también se ha extendido en el otorgamiento de contratos para realizar obras públicas sin que medie convocatoria para concurso de licitación tal como lo marca la Constitución política del Estado de Zacatecas que textualmente en su Artículo 144 señala lo siguiente: "Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obras se adjudicarán a través de licitaciones públicas mediante convocatorias para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que será abierto públicamente a fin de asegurar al estado o municipio las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes; sin embargo para el Gobernador todo ello ha resultado letra muerta y a todas luces se ha convertido en un admirador del personaje "Vanguardistas" representado en la política mexicana de la Ley de Herodes que se distinguía por suplantar en los hechos a la ley con tal de lograr sus aviezos fines. Por las consideraciones expuestas anteriormente y con fundamento en lo que dispone el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los suscritos Diputados Federales integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, Partido Acci6n Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido de la Alianza Social, Partido Convergencia por la Democracia y Partido Verde Ecologista de México, someten al pleno de esta Soberanía el siguiente Punto de Acuerdo: UNICO: Que esta Honorable Cámara de Diputados a través de su Comisión de Vigilancia instruya a la Auditoría Superior de la Federación como órgano técnico de esta Soberanía para que de conformidad con sus atribuciones legales practique una revisión a fin de verificar la correcta aplicación de los fondos del Ramo 33 y del Ramo 28 de las Participaciones Federales a los Estados y Municipios del Presupuesto de Egresos de la Federación con fin de evitar que los recursos públicos federales asignados a Zacatecas sean utilizados para propósitos diferentes a los que señala la Ley". El Punto de Acuerdo está firmado por los Diputados de las Fracciones Parlamentarias anteriormente señaladas: PRI, PAN, Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de México, los compañeros de Convergencia para la Democracia y los compañeros de la Alianza Social. Con cerca de 150 firmas hacemos entrega de este documento a la Mesa Directiva de esta Soberanía. Muchas gracias (Aplausos)