El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Con el permiso de la Presidencia. Ciudadanos Secretarios de la honorable Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión; compañeras y compañeros diputados: Desde hace años el Sistema Educativo Mexicano se encuentra sumido en una crisis que ha sido caracterizada por los estudiosos del tema, como una crisis estructural, porque sus causas tienen que ver con factores que están asociados al ámbito económico, pedagógico y a la falta de capacitación de los recursos humanos involucrados en ese campo. Como expresión de la crisis global de nuestro sistema educativo, se expresa la crisis que padecemos en el ámbito de la lectura. En el campo de la lectura estamos en los últimos lugares a nivel mundial, porque sólo leemos 2.8 libros al año en promedio por cada mexicano, que es una cifra muy por debajo de los 26 volúmenes recomendados por la UNESCO. Esta situación está en consonancia con el promedio de escolaridad de 7.7 grados que hemos logrado como nación. En cambio Japón, Noruega, Finlandia y Canadá, ocupan los primeros lugares a nivel mundial con un promedio per cápita de 47 títulos al año. La lectura es un poderoso instrumento para desarrollar nuestras niveles cognoscitivos asociados al estudio, la comprensión, el análisis, la interpretación, la síntesis y la evaluación, con el propósito de resolver problemas cotidianos de nuestra realidad y fomentar la educación creativa. La lectura representa un gran desafío a nivel mundial, porque incluso en los países más industrializados es un problema no resuelto. En algunos países de la Unión Europea, se han hecho estudios que muestran que el nivel de lectura de sus habitantes no es el más deseado. Por ejemplo en España, se reconoce que el 51 % de su población francamente no le gusta leer. En los Estados Unidos la cuestión de la crisis de la lectura está firmemente arraigada y se observa que una tercera parte de su población tiene problemas de lectura y que entre sus jóvenes hay una reducción notable de su nivel de comprensión, así como sus habilidades de analizar y de sintetizar. "En las naciones menos desarrolladas que son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, la crisis de la lectura se ha agudizado porque sus estudiantes de 15 años que han sido evaluados por esa organización presentan índices de lectura muy por debajo del promedio de la propia OCDE en habilidades de lectura. Estos exámenes han privilegiado las habilidades de obtener información de un texto, así como la interpretación, la reflexión y la evaluación de los materiales de lectura que son puestos a disposición de los examinados y para nuestra desgracia los estudiantes mexicanos han salido reprobados en esta materia. "La crisis de lectura que vive la sociedad mexicana se ha convertido en una amenaza para nuestro proceso educativo y cultural, porque la gran mayoría de nuestro pueblo y en particular nuestros estudiantes carecen de las habilidades de lectura. "En las condiciones actuales la lectura y la educación son fundamentales para que caminemos hacia delante en materia económica, política, social y cultural. ¿Dónde está el problema? En opinión del grupo parlamentario del Partido del Trabajo no hemos desarrollado una cultura de Estado que relacione a los padres de familia y a sus hijos con la escuela y las bibliotecas para desarrollar los hábitos y las habilidades de la lectura. Tampoco tenemos una política amplia que respalde programas de fomento a la lectura a escala nacional, donde el gobierno federal a través de la Secretaría de Educación Pública, los padres de familia y los maestros definan las necesidades fundamentales de lectura de nuestros niños y jóvenes. "Por otra parte, la televisión ha desplazado la lectura de los libros y se ha convertido en el principal medio de culturización del hombre moderno, pero al mismo tiempo ha creado a potenciales lectores que no siguen ningún orden de lectura ni tienen respeto por el lector de libros, sino que se rigen en lo fundamental por datos, hechos e imágenes que les sirven de base para tomar decisiones. "Como corolario de los puntos anteriores no formamos a nuestros lectores desde la enseñanza básica ni creamos en ellos los hábitos permanentes de lectura para que los reproduzcan y recreen a lo largo de sus vidas. "Por esta razón nuestra iniciativa tiene como propósito fundamental establecer una política de Estado que promueva el hábito de la lectura y desarrolle las habilidades de la misma para que los mexicanos podamos resolver, con mayor facilidad, los problemas reales a los que nos enfrentamos en forma cotidiana. "Por esa razón nuestra propuesta tiene los siguientes ejes: "1. Establecer un programa permanente de lectura que involucre a los padres de familia, los maestros y al gobierno federal para establecer como cultura de Estado el desarrollo de los hábitos y las habilidades de la lectura, que se traduzca en la creación de la enseñanza que privilegie el uso del razonamiento, la obtención de información, la interpretación, el análisis, etcétera, para formar mexicanos capaces de resolver los problemas cotidianos de nuestra realidad. "2. Dotar a las familias de cada educando del nivel básico un paquete de 12 libros al año, que sea definido en función de las necesidades de cada escuela y región para garantizar que cada uno de ellos cuente con los materiales para alentar el proceso de formación de lectores que sea supervisado por los padres y los maestros. "3. Ampliar nuestro sistema de bibliotecas públicas a lo largo y ancho del territorio nacional y relacionarlas con los educandos del nivel básico para desarrollar los hábitos de investigación y consulta. "4. Promover la realización de ferias de libros a nivel local, estatal, regional y nacional para alentar el gusto por la lectura entre nuestros habitantes que les permita desarrollar sus habilidades en ella. "5. Promover y organizar la realización de concursos de ensayo, cuento y poesía, así como concursos de oratoria para que los educandos desarrollen hábitos de lectura y redacción. "La propuesta que plantea el grupo parlamentario del Partido del Trabajo es formar lectores desde los niveles básicos para que este proceso se extienda a la educación media, media superior y superior. "Compañeras y compañeros Diputados: "Por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno de la Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el punto 1 del artículo 4 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, para impulsar la formación de lectores en nuestro país desde la niñez". Señor Presidente, solicito se inserte íntegra la presente iniciativa en el Diario de los Debates, en la versión estenográfica y la Gaceta Parlamentaria, todos ellos de la Cámara de Diputados. Muchas gracias.