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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión de instalación. Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ésta ha sido debidamente publicada. El Secretario senador Miguel Romo Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión de instalación, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los legisladores y las legisladoras que esté por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega entonces someter a discusión el acta de la sesión de instalación. El Secretario senador Miguel Romo Medina: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, como cada inicio de periodo de receso en esta Comisión Permanente, voy a rogar a la Secretaría dar lectura a los lineamientos para el desarrollo de las sesiones de esta Comisión Permanente. Entiendo que todo mundo los tiene, que han sido publicados y en tal caso, le rogaría a la Secretaría pregunte a la asamblea si se le dispensa la lectura a los Lineamientos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Permanente que funcionará durante el primer receso del primer año de ejercicio de esta LXII Legislatura. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica se pregunta si se dispensa la lectura. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si son de aprobarse. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobadas las reglillas de operación de esta Comisión Permanente para el primer receso del primer año de ejercicio legal. Honorable asamblea, correspondería en este instante dar lectura y la eventual aprobación de la integración de las comisiones de trabajo. Los grupos parlamentarios no nos han hecho llegar los nombres que en su representación forman parte de las tres comisiones que tienen que funcionar para la dictaminación de los asuntos que tiene que ver con las competencias limitadas, pero competencias al fin, de esta Comisión Permanente. Estaremos atentos por si en el desarrollo de esta sesión tenemos la numeraria completa someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación de la integración de comisiones, de tal suerte de que estemos en condiciones de que éstas se instalen y funcionen normalmente.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Oficio de la Comisión Federal de Competencia, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las prácticas monopólicas en el sector de la aviación civil de pasajeros que aplica Grupo Aeroméxico SAB de CV.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Competencia de la Cámara de Diputados para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que la ciudadana Verónica Elizondo Martínez solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios en la Embajada del Reino de los Países Bajos en México.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibieron siete oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones que en diversos grados les confieren gobiernos extranjeros, puedan prestar servicios en diversas sedes diplomáticas, e informa de los que han dejado de prestar servicios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Las solicitudes de permiso túrnese a la Primera Comisión de Trabajo. Por lo que se refiere a los ciudadanos que dejan de prestar servicios remítanse a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, don Fernando Rodríguez Doval, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Compartimos su deseos, señor orador. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la honorable Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos don Uriel Flores Aguayo del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 150 de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señor orador. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público de la honorable Cámara de Diputados, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el apreciable compañero don Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Ricardo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la honorable Cámara de Diputados. Esta Presidencia recibió de don Ricardo Monreal, de Movimiento Ciudadano, iniciativa que reforma el artículo 59 del Reglamento de la Cámara de Diputados, misma que se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la propia Cámara de Diputados, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, doña Gabriela Cuevas Barrón, del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se solidariza con el pueblo y el gobierno de los Estados Unidos de América, ante los acontecimientos suscitados el viernes 14 de diciembre, en la población de Newtown, en Connecticut.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Así se le preguntará al pleno. Pregunte en términos del viejo y nonagenario Reglamento, al amparo del cual funcionan estos procederes, si es que la asamblea obsequia la urgente u obvia resolución. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a la consideración. Don Ricardo Mejía ha pedido el uso de la voz en pro. Está Presidencia les recuerda que, al amparo del viejo Reglamento, sólo son dos en un mismo sentido y que en caso de haber más solicitudes esta Presidencia preguntará a la asamblea para el obsequio de la misma.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Doña Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI, tiene el uso de la voz en pro, y en términos de lo enajenario cerramos la lista de oradores.
La senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el 14 de diciembre sin duda alguna será recordado por el mundo entero como una fecha triste y llena de dolor. Tras darse a conocer este trágico suceso, líderes mundiales expresaron su dolor y solidaridad a quienes sobrevivieron al ataque, a los familiares de las víctimas y desde luego al gobierno del presidente Barack Obama. Sentimientos que en este momento, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI hacemos propios y dirigimos al pueblo de los Estados Unidos de América, nación con la que nos unen intensos lazos de todo tipo y a la que manifestamos nuestro apoyo en estos momentos tan difíciles. No es éste y hay que llamar la atención al respecto el primer hecho de esta naturaleza que se presenta en aquella nación. A lo largo de los últimos años han ocurrido sucesos similares y los resultados lamentablemente también han sido dramáticos. Estamos seguros de que la sociedad norteamericana encontrará la manera de evitar que tragedias como ésta vuelvan a suscitarse. Una vez más se demuestra que hechos como el ocurrido sirven también para que las personas saquen lo mejor de sí mismas. Gracias a los relatos de los sobrevivientes nos hemos enterado de la forma en que algunas maestras de la escuela atacada se enfrentaron al atacante y pagaron con su vida el precio de proteger a sus alumnos. Para ellas y para sus seres queridos, también nuestra admiración y nuestro respeto. Como consecuencia de la tragedia, evidentemente se ha intensificado el debate sobre el control de armas en la nación vecina. Hacemos votos porque los representantes populares del pueblo norteamericano encuentren fórmulas que permitan coexistir las prerrogativas consagradas en su Constitución, con el derecho de las personas a vivir en un ambiente de paz y en un ambiente desde luego de seguridad. Un buen indicio sobre lo anterior, ha sido la preocupación expresada por el Presidente Obama para encontrar formas que permitan evitar la compra masiva de armas en su país, así como el programa de despistolización iniciado ayer por el alcalde de la ciudad de Los Ángeles, programa que, por cierto en México, en varias ciudades, en varios estados se ha llevado también a cabo. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI queremos sumarnos a la propuesta que hizo la senadora Gabriela Cuevas no sólo en solidaridad con nuestros vecinos de Estados Unidos, yo diría también con un llamado de atención a la sociedad y a las autoridades mexicanas. El incremento de la violencia está generalmente relacionado con el uso de armas. Lo ocurrido a mediados de diciembre en nuestro vecino país del norte debe ser un llamado de atención generalizado para lograr un control efectivo en el comercio de armas y su uso también en nuestro país. Prevenir para no lamentar sucesos como las balas perdidas que en este país también ya han cobrado vidas. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ahora sí, a ver si se aprueba. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado, comuníquense. Honorable asamblea, a propuesta de doña Dolores Padierna, esta Presidencia hace una evocación de doña Emma Elena Val de la Mar, que fue una compositora muy apreciable, autora de grandes éxitos, que fueron cantados y popularizados por los artistas más apreciados de este país; las expresiones culturales finalmente, las populares, recogen la voz del pueblo y siéndolo inclusive laicamente. La voz del pueblo que finalmente es la voz de Dios. Esta mujer apreciable dejó este mundo terrenal y hoy en la sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la sede de la representación popular de este México nuestro, la recordamos con afecto, con cariño y con consideración. Descanse en paz. Aquí están sus familiares y a ellos les mandamos un abrazo solidario y cariñoso. Muchas gracias por venir aquí.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra don Trinidad Secundino Morales Vargas, del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo con el megaproyecto comercial y de vivienda de origen chino, denominado Dragon Mark, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, suscrito por la diputada Graciela Saldaña Fraire y por el propio don Trinidad Secundino.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro. Se pide a la secretaría recabar las firmas de apoyo que el señor diputado hace llegar a esta mesa directiva. En términos del 59, pregunte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución y se somete a discusión y votación de inmediato.
El secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Comisión de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Presidente le solicitaría que se repita la votación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a repetir la votación. Esta presidencia les recuerda que son dos terceras partes. Para que a todo mundo le quede claro, vamos a utilizar ponerse de pie en cada uno de los dos sentidos, más que levantar la mano. Se está votando la urgente y obvia resolución. Si se considera de urgente resolución es lo que sometería a la consideración de la asamblea en este momento. Por favor repita la votación.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Comisión de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a consideración del pleno y tiene el uso de la voz doña Judith Guerrero, en contra. Luego viene don Juan Carlos Romero Hicks en pro y Silvano Blanco de Aquino, en pro. ¿Doña Judit no viene? Luego entonces, don Juan Carlos Romero Hicks, en pro de la propuesta que presentó don Trinidad Secundino.
El senador Juan Carlos Romero Hicks: Distinguidos legisladores, la posición del Grupo Parlamentario de Acción Nacional es a favor del Estado de derecho. Hoy vivimos un mundo que tiene, entre otras, tres constantes: la competencia, la incertidumbre y el cambio. Y si bien es muy importante promover la fracción de inversiones, el desarrollo sustentable tiene que tener un equilibrio de tres variables, primero la económica, segundo la social, y tercero la correspondiente al medio ambiente. Esta preocupación manifestada por promoventes basta para que nosotros tengamos solidaridad y hacer un exhorto para verificar, primero, si se han cumplido los requisitos de permisos de uso de suelo y los permisos de carácter municipal; segundo, si la autoridad estatal también ha hecho lo propio; y tercero, para que la autoridad federal, particularmente a partir de la Secretaría de Economía, vea las prácticas comerciales y haga las verificaciones correspondientes, así como también el Instituto Nacional de Migración en lo que competería posteriormente, en su caso, al asunto del estatus migratorio de todos los trabajadores. Este caso puede verse en un contexto de cualquier otra inversión, no es solamente el caso en particular. Nuestra opinión es que la verificación debe hacerse en todos los casos. Cuentas claras amistades largas. Es todo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, pues muy bien. Ahora, don Silvano Blanco Deaquino, también en pro.
El diputado Silvano Blanco Deaquino: Con su permiso, señor presidente. Con el permiso de las senadoras, senadores, diputadas y diputados. En este sentido, queremos decir nosotros, con mucha puntualidad, que es muy recurrente en los estados de la república el hecho que por una serie de situaciones totalmente irregulares se permita que proyectos de este tipo inicien sin tener los permisos correspondientes. Y bueno, comentarles que no estamos, por supuesto, en contra de la inversión extranjera, pero sí estamos en contra de las situaciones irregulares que se presentan de manera cotidiana en distintos estados de la república, y de manera muy concreta ahí en Quintana Roo. Este gobernador Roberto Borge Marín se ha preocupado más por tratar de aplastar políticamente a quienes no coinciden con él, y de manera concreta referirme ahí a quien fue electa alcaldesa de Tulúm, a quien la hizo renunciar presionándola para que firmara algún documento y quien sin haber concluido su juicio de procedencia en el Congreso del estado, pues la mandó detener y la tiene en la cárcel. Es decir, este gobernador, digo, y no es el único caso, está también agrediendo a otras alcaldesas y otros alcaldes en Quintana Roo, simple y sencillamente porque no comulgan con sus ideas políticas y porque tiene una idea errónea de cómo se debe gobernar un estado. Pero debería estarse preocupando, precisamente, por lo negativo que puede tener una inversión de este tipo para el impacto ambiental de su estado, Quintana Roo. Y les comento esto porque Semarnat, en fecha 19 de diciembre del 2012, contesta de manera oficial que esta dependencia federal no ha otorgado ningún permiso para este proyecto en el estado de Quintana Roo. Y refiere que el único permiso que existe es otorgado por el gobierno del estado. Es decir, es algo totalmente irregular que una empresa empiece a devastar, empiece a impactar negativamente el medio ambiente en Quintana Roo, que ya de por sí se duele durante muchos años que se ha impactado el medio ambiente, los manglares y todo eso, y bueno, sin tener los permisos correspondientes a nivel municipal y a nivel federal, solamente con el aval del gobierno del estado, esté devastando este proyecto, esa zona en el municipio de Benito Juárez. Por tanto, aquí hacemos una invitación para que se mantenga el Estado de derecho, para que este proyecto se pare de manera inmediata, hasta que no tenga todos los permisos correspondientes. Ésa sería la invitación que haríamos nosotros y yo estoy convencido de que todas y todos estamos con el ánimo, efectivamente, que se respete el Estado de derecho en nuestro país y que vamos a votar a favor en este sentido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Silvano. Doña Judit va a presentar, del Partido Verde Ecologista, doña Judit Guerrero va a presentar una propuesta. Y esta Presidencia le da el uso de la voz. Es por ello que no anuncio si es en pro o en contra. Va a presentar una propuesta.
La diputada Judit Magdalena Guerrero López: Efectivamente, señor presidente. Con su venia, señoras y señores legisladores, el Partido Verde será el primero en señalar aquellas violaciones en materia ambiental que pudieran realizarse en el territorio nacional. Para no prejuzgar, para no fincar en este momento un tema tan determinante, sin la información correspondiente, le solicitamos atentamente que se restituyan los resolutivos por un único y que para ello se turne a la Tercera Comisión de esta Honorable Comisión Permanente, creando un grupo que analice la viabilidad del proyecto. Ésa es nuestra propuesta puntual, señor presidente, que le rogamos ponga a consideración.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia tiene la obligación de someter a la consideración del pleno la propuesta de la diputada, que eventualmente puede permitir que la asamblea se pronuncie en su momento. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se turna a la Tercera Comisión.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea...
El senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Don Francisco Domínguez, ¿con qué objeto?
El Senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Por hechos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Perdón? Por hechos. Pero estamos votando esto.
El Senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): No había sometido todavía a votación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Perdón? ¿Quiere usted hablar por hechos que se desprenden de la intervención de la diputada Judit? Tiene usted el uso de la voz.
El senador Francisco Domínguez Servién: Con su permiso, presidente. Más que esta soberanía pedirle al gobierno del estado y al gobierno municipal si tiene viabilidad este proyecto, como lo expone aquí nuestra compañera diputada, creo que más bien esta soberanía debe pedirle a las autoridades federales, estatales y municipales que nos expliquen si tienen los permisos que cualquier inversionista mexicano u extranjero deba tener y cumplir para generar cualquier inversión. Y me voy a referir al tipo comercial, tiene que tener un impacto ambiental, tiene que tener un cambio de uso de suelo para dicho centro comercial y tiene que tener un permiso de giro comercial para la creación de esta plaza. Creo que mientras no nos den o nos informen más bien a esta soberanía si cumple con todos los permisos, si los cumple, habrá que ver quién se los otorgó y de qué forma se otorgaron. Y si no los cumple pues aunque los tuviera no puede hacer ninguna construcción. Entonces, más bien que nos informen, presidente, para no meter a lo que este país necesita, inversión y empleo, siempre y cuando se salvaguarden los permisos que cualquier inversionista mexicano o extranjero pueda hacer en ese país y en este estado tan bello, que es Quintana Roo. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Así las cosas. Vamos a continuar con la votación que habíamos iniciado. Entonces, se ruega a la Secretaría que pregunte a la asamblea si se turna a la Tercera Comisión como está pidiendo la diputada Judit Guerrero.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se turna a la Tercera Comisión de esta Permanente. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Tercera Comisión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ricardo Mejía Berdeja, de MC, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública federal y estatales a garantizar la educación que imparte el Estado gratuita y que no esté condicionada a pago de cuotas escolares.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea, en términos del 59, si se admite como de urgente resolución. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladores y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces tiene el uso de la voz don Juan Carlos Romero Hicks, porque se inscribe en contra. Luego a favor viene María de las Nieves y Judith Guerrero.
El senador Juan Carlos Romero Hicks: Con el permiso de la Presidencia. Distinguidos legisladores. La razón por la que no coincidimos es porque están leyendo de manera diferente el texto, tanto del Pacto por México como del artículo quinto transitorio A. El pacto que firmó el señor presidente de la República con el PAN, el PRI y el PRD, señala lo siguiente Se fortalecerá la autonomía de gestión de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrente. El Pacto por México tiene ocho compromisos educativos del número 7 al número 15 y éste es el número noveno. En todos los estudios internacionales educativos que se han hecho, la calidad educativa depende fundamentalmente de cuatro variables. Primero. Docentes de calidad; y para eso iniciamos la reforma constitucional. Segundo. El tener un mejor currículum y estructura. Tercero. Mejoras a escuelas y directores; y Cuarto. Un mejor mecanismo de evaluación. Y éste es lo que discutimos recientemente en la propia reforma constitucional. Desde el punto de vista del alcance del Pacto y el artículo quinto transitorio, no es el incremento de las cuotas, y no lo es porque ya hay un principio constitucional de gratuidad de educación básica, porque las cuotas deben de ser voluntarias y la autonomía de gestión corresponde estrictamente a otro sentido, a que la escuela profesionalice los cargos directivos, y eso tiene que ver con algo muy importante de que sea precisamente la recuperación del Estado en la dirección de las escuelas, para que pueda nombrar sus directores y evaluarlos de una manera más directa, sin tanta intervención del sindicato. En los propios estudios internacionales, cuando hay éxito en el cambio de la calidad, es cuando se centra el trabajo en la escuela y se hace esto como una auténtica comunidad educativa para priorizar, contratar y apoyar a los mejores docentes y a los mejores directores de escuelas. Y los avances rápidos por supuesto que nunca vana exceder la calidad de los docentes y también lo que tenemos que hacer es reforzar la autonomía escolar. Eso significa profesionalizar la formación y asignación de plazas de directores y definir una dirección escolar más eficaz. Ya en ley reglamentaria veremos detalles. El principio constitucional es muy claro, hay la obligatoriedad, luego entonces, con todo respeto, el contexto de la interpretación de los promoventes es inexacto, no es para promover las cuotas, no es para suplir la responsabilidad del Estado mexicano de tener buenos profesiones, buena infraestructura y buena atención al medio educativo, es para complementar para que tengamos mejores directores que puedan hacer una gestión inmediata con su comunidad para poder tener mejores condiciones. Este es el alcance del quinto transitorio y con todo respeto, no es lo que el promovente está solicitando. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña María de las Nieves, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Judith.
El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde curul): Presidente, para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, permítame un segundo. Don Fernando Rodríguez Doval me está pidiendo para rectificación de hechos. ¿Le parece primera doña Judith y vamos a cerrar con usted? ¿Le parece? Y luego preguntamos si está suficientemente discutido. Doña Judith, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Fernando Rodríguez Doval tiene el uso de la voz, en términos del 102, hasta por cinco minutos.
El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, diputado presidente. Nada más aclarar que el Partido Acción Nacional votará a favor de este punto de acuerdo ya con la aclaración que hace unos minutos dio el senador Juan Carlos Romero en el sentido de que todo este debate que se ha venido manejando en las últimas semanas, en los últimos días a propósito de la aprobación aquí en el Congreso de la Unión a la reforma al artículo 3o constitucional es un debate bastante tramposo, es un debate falso porque realmente no hay ninguna intencionalidad de cobrar cuotas escolares. La gratuidad de la educación, como ya se ha dicho hasta el cansancio, está garantizada en la Constitución. Una vez que se ha hecho esta aclaración, dado que el resolutivo del punto de acuerdo únicamente enfatiza la necesidad de exhortar a la Secretaría de Educación Pública federal y a las secretarías de educación pública de los estados para hacer un esfuerzo adicional, por si lo podemos llamar de alguna manera, para que esa educación sea gratuita, en ese sentido por supuesto nos sumamos a este punto de acuerdo. Pero sí queríamos aclarar que ha sido bastante falsa y tramposa esta argumentación que se ha manejado en las últimas semanas. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Finalmente, el senador Fidel Demédicis.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los resolutivos. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el propio don Fidel Demédicis, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Morelos a dar cumplimiento a los plazos constitucionales y disposiciones normativas aplicables, en la elaboración de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos para la Entidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte, en términos del 59, señor secretario, si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que no hay oradores pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los resolutivos.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra don Silvano Blanco Deaquino, del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a que interponga acción de inconstitucionalidad en contra de la Reforma Laboral Integral, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro y pregunte, en términos del 59, la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Primera Comisión. Se recibió de don Ricardo Monreal, punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo para que derogue el decreto oficial del 29 de noviembre de 2012 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Estado Mayor Presidencial, mismo que se turna a la Segunda Comisión de Trabajo. También se recibió del Partido de la Revolución Democrática un punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para el análisis de la prevención y tratamiento de enfermedades curables tales como la diabetes, hipertensión, dislipidemia y obesidad en el país, suscrito por don Trinidad secundado y Antonio Sansores Sastré, mismo que se turna a la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados, para su atención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz ya en el último capítulo, en el de Agenda Política, nuestra muy apreciable compañera Dolores Padierna Luna; son dos cosas las que presenta doña Dolores: una, proposición con punto de acuerdo para dar cabal cumplimiento a los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, mismo que se turna a la Primera Comisión y ella misma tiene el uso de la voz, pero ya en Agenda Política, para hacer comentarios respecto al llamado de los zapatistas al Estado mexicano. Sólo habla en Agenda Política y tiene el uso de la voz, tiene derecho y esta presidencia se lo concede.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, esta Presidencia tiene un problema. Le dimos la palabra a nuestra compañera Dolores Padierna en uso del capítulo de agenda política, pero me presenta puntos de acuerdo. Esta Presidencia obsequiaría con muchísimo gusto el turno de los puntos de acuerdo, pero ya no habría agenda política. O bien, preguntamos a la asamblea si se admite de urgente u obvia resolución, y entonces abriríamos una ronda de oradores, pero ya no sería de agenda política. Y yo quisiera preguntarle a doña Dolores Padierna, el trámite que usted me sugiera, lo adoptamos con mucho gusto.
La senadora Dolores Padierna Luna (desde la curul): Punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya no entraríamos en la agenda política.
La senadora Dolores Padierna (desde la curul): por el 58 y el 59.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces, en términos del 59, pregunte la secretaría a la asamblea si se admite de urgente resolución.
El diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces le daríamos la palabra a don Manuel Añorve Baños en pro y a don Ricardo Mejía en pro. En términos del 90, preguntaríamos si está suficientemente discutido, y si a la asamblea le parece que no, abriríamos otros dos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, don Manuel. Don Ricardo Mejía en pro. Ah, permítame, perdóneme. Estaba el senador Melgar y ya me lo habían anunciado, por favor. Bueno, adelante, va él, sí. Y luego voy a preguntar a la asamblea que me permita otra ronda de oradores. Usted don Ricardo, adelante, si no así me va, adelante. Es que casi no escuchamos a don Ricardo, entonces vamos a escucharlo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Senador Melgar, tiene usted el uso de la voz. Con esto cerramos la lista de oradores y preguntamos si se aprueba.
El senador Luis Armando Melgar Bravo: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras legisladores, todos miembros de esta Comisión Permanente. Con su permiso, señor presidente. El día de hoy se ha abierto una, llamémosle así, una gran reflexión, un espacio para la reflexión con respecto de esta marcha silenciosa, pacífica y justa de los indígenas, que forman parte del movimiento zapatista. Y como lo expresó aquí mi compañera senadora Dolores Padierna, de la misma manera mi compañero diputado Ricardo, nosotros creemos que esto sea un gran punto de partida, esta marcha silenciosa, dentro del marco sí, es un buen augurio dentro del marco, del Pacto por México, que suscribieron los partidos políticos conjuntamente con el gobierno de la república. Quiere decir que hay un buen ánimo, que existe disposición y, sobre todo, un firme compromiso, por que en nuestro México haya espacio para la reflexión y haya espacio para las marchas, y todos aquellos pronunciamientos de manera pacífica que se puedan dar. El pasado 17 de noviembre el Ejército Zapatista de Liberación Nacional cumplió 29 años de su fundación. Y con este antecedente se llevó a cabo esta movilización muy sobresaliente de movimiento, que conjuntó a 20 mil zapatistas en San Cristóbal de las Casas, 6 mil en Ocosingo y 7 mil en las Margaritas. Los de las bases de apoyo fueron masivas, en total silencio, de manera civilizada y en una total y contundente organización civil de la gente. El gobierno de Chiapas, el gobierno constitucional de Manuel Velasco, con ánimo democrático confirmó que las marchas de los más de 40 mil indígenas zapatistas que se manifestaron en viernes pasado se llevaron a cabo de manera pacífica y en un marco de respeto a las instituciones del Estado y del país. En su comunicado el gobierno estatal reconoce a las movilizaciones que éstas se desarrollaron de manera civilizada y en orden, con un visible respeto a las instituciones, repito. También queremos reconocer la disposición mostrada por el gobierno federal para ofrecer tolerancia, respeto y compromiso con una agenda social que favorecerá a Chiapas y a los indígenas del estado y del país, con un ánimo de justicia, equidad y libre expresión. Por todo lo anterior debo señalar que en el Partido Verde Ecologista de México se respalda cabalmente este tipo de expresiones. Expresiones que le dan a nuestro orden democrático fortaleza que nos da un oxigeno para poder todos transitar de manera pacífica, de manera ordenada y donde todo mundo encuentra un espacio para así hacerlo dentro de nuestro país. Pos su atención, es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muy bien. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los resolutivos planteados por nuestra muy apreciable compañera doña Dolores Padierna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, tenemos dos comunicados de la Mesa Directiva, uno que tiene que ver con la integración de comisiones, y le ruego a la Secretaría que dé a conocer los nombres que los grupos parlamentarios nos han proveído, de tal suerte de que queden en condiciones de instalarse a la brevedad.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Con su permiso, ciudadano presidente. Primera Comisión: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia Presidente. Diputado Fernando Rodríguez Doval, del PAN. Secretaria, diputada Paulina Alejandra del Moral Vela, del PRI. Secretaria, senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del PAN. Secretario, senador Mario Delgado Carrillo, del PRD. Integrantes Diputado, José Sergio Manzur Quiroga, del PRI. Diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales, del PRI. Senador Miguel Romo Medina, del PRI. Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI. Senador Arturo Zamora Jiménez, del PRI. Senador José María Martínez Martínez, del PAN. Diputada Gabriela Cuevas Barron, del PAN. Diputado Silvano Aureoles Conejo, del PRD. Diputado Silvano Blanco Deaquino, del PRD. Senador Luis Armando Melgar Bravo, PVEM. Diputado Ricardo Cantú Garza, PT. Segunda Comisión: Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública Diputada María de las Nieves García Fernández, del PRI. Senadora Graciela Ortiz González, del PRI. Senadora Gabriela Cuevas Barron, del PAN. Diputado Trinidad Secundino Morales Vargas, del PRD. Diputado Manuel Añorve Baños, del PRI. Diputado José Sergio Manzur Quiroga, del PRI. Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI. Senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del PRI. Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN. Senador Juan Carlos Romero Hicks, PAN. Diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN. Diputado Silvano Aureoles Conejo, PRD. Diputado Silvano Blanco Deaquino, PRD. Diputada Judith Magdalena Guerrero López, PVEM. Diputado Ricardo Cantú Garza, PT. Tercera Comisión. Hacienda y Crédito Público; Agricultura y Fomento; Comunicaciones y Obras Públicas: Senadora Dolores Padierna Luna, PRD. Senador Manuel Cavazos Lerma, PRI. Senador Francisco Domínguez Servién, PAN Diputado Uriel Flores Aguayo, PRD Senadora Graciela Ortiz González, PRI Diputado Abraham Montes Alvarado, PRI. Diputado Manuel Añorve Baños, PRI. Senador Manuel Humberto Cota Jiménez, PRI. Diputado Jorge Herrera Delgado, PRI. Diputado Carlos Alberto García González, PAN. Diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente, PAN. Diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN Senador Mario Martín Delgado Carrillo, PAN Senador Luis Armando Melgar Bravo, PVEM Senadora Martha Palafox Gutiérrez, PT y Diputado Ricardo Monreal Ávila, MC. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Esta Presidencia hace la aclaración de que en el caso de la Segunda y Tercera Comisión los primeros tres de la lista son presidente y secretarios; en el caso de la Segunda y la Tercera Comisión, así está el acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego, por favor, a la Secretaría, dar lectura a un resolutivo para obsequiar la petición del Partido de la Revolución Democrática, de cambiar secretario de la Mesa Directiva. Es propuesta de la Mesa, para votarlo económicamente.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se designa Secretario de la Mesa Directiva. Acuerdo Único. Se designa al senador Fidel Demédicis Hidalgo, como Secretario de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura en sustitución del diputado Uriel Flores Aguayo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tenemos que aprobarlo, por favor.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se va a proceder a recoger la votación nominal...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Perdón, es un acuerdo de la Mesa Directiva y por lo tanto es en votación económica.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se solicita a los presentes manifestar su voto, los que estén a favor (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado, comuníquese. El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (13:39 horas). Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 3 de enero de 2013 a las 11 horas. --o0o--
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente, muy buen día a todas y todos. (Pase de lista) Hay una asistencia de 29 legisladores. Por lo que hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1111 horas):: Se abre la sesión. Feliz año a todos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria...
El diputado Rodrigo González Barrios (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, con mucho gusto. Un micrófono, por favor, para nuestro muy amigo legislador nayarita.
El diputado Rodrigo González Barrios (desde la curul): Gracias, diputado presidente. El día de ayer la Tercera Comisión aprobó un dictamen, un punto de acuerdo, y no lo veo en el orden del día, fue aprobado por unanimidad y es un punto de acuerdo sumamente importante, es sobre Dragon Mart. Sólo comentarle que el presidente Peña Nieto antes de que terminara el año, tomó la decisión de que se sigan cobrando aranceles, fundamentalmente lo que tiene que ver con calzado y textil, que son producidos de China. Y el asunto de Dragon Mart tendría que ver en una superficie de más de 500 hectáreas; hay una en Dubai, un Dragon Mart, de una superficie de 17.5 hectáreas. Aquí estaríamos hablando de más de 500 hectáreas en Quintana Roo. Drango Mart-Dubai es el primer lugar después de China donde se venden productos chinos y venden hasta maquinaria pesada. La industria textilera y del calzado están planteando que no se debiera de aperturar un emporio con estas características, tiene que ver el punto de acuerdo con cuestiones económicas que pudieran romper con cadenas productivas muy importantes de calzado y textilera, no solamente en Cancún, sino en todo el país. Yo le quisiera pedir amablemente, diputado presidente, que de ser posible se integre al orden del día este punto de acuerdo que fue aprobado por unanimidad. Algo está viendo el presidente de la república y algo están viendo los industriales mexicanos que plantean que esa situación debe de revisarse puntualmente. A partir de la propuesta de punto de acuerdo que propuso el compañero diputado Trinidad Morales en respaldo a la diputada de Quintana Roo, Graciela Saldaña, se ha venido una andanada, allá en Quintana Roo, en contra de ellos diciendo que están difamando. Sería importante que si los responsables, los que están al frente de esta empresa, los apoderados legales, si dicen que se está mintiendo, que nos invitaran. Yo pediría incluso que la Tercera Comisión que preside la senadora Dolores Padierna pudiera invitar a los industriales del calzado y textileros para escucharlos. Es un asunto de mayor importancia. Desde mi opinión, es la cabeza del dragón chino en México y en toda Latinoamérica. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, muy apreciado diputado. No se nos remitió a Mesa Directiva el dictamen. Hasta donde entiendo, estaban juntando firmas, senadora Dolores. Adelante.
La senadora Dolores Padierna Luna (desde la curul): La Tercera Comisión sesionó a partir de las cuatro de la tarde. De acuerdo al reglamento que aprobamos en la sesión pasada, el registro termina a las dos de la tarde. Como es un dictamen votado por unanimidad, consideramos conveniente apartar el lugar mientras se reunían todas las firmas. Hasta hoy, que esperamos ver a todos nuestros legisladores y legisladoras, podría cubrirse este requisito de la firma. Yo quisiera hacerle la misma súplica de mi compañero, que pudiera abrirse en el orden del día el punto para presentarlo como dictamen y se vote por el pleno.