EL DIP. JOSE BAÑALES CASTRO: Con su venia, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladoras; amigos; medios de comunicación: Mi grupo parlamentario, Acción Nacional, me ha conferido la gran responsabilidad de expresar el posicionamiento de mi partido, entidad política que tiene hoy la responsabilidad de encabezar el gobierno de la República, tarea doblemente difícil si se advierte el reto de apreciar en su justa medida los logros obtenidos hasta este momento. Y reconocer al mismo tiempo en dónde existe áreas de oportunidad para hacer mejores las cosas. Sé que el Gobierno de la República ha cosechado diversos avances, por ejemplo en materia de inversión extranjera directa, la estabilidad de la economía mexicana durante el año pasado fue atractiva para un importante monto de recursos financieros provenientes del exterior. Este flujo de inversión extranjera directa permitió financiar más de dos terceras partes del déficit en cuenta corriente. Al respecto es importante señalar que desde el año pasado se han realizado esfuerzos importantes para disminuir el déficit de cuenta corriente como porcentaje del PIB, pasando de 3% en el 2000, al 2.5% con cifra estimada para este año. Este déficit se ha financiado principalmente con flujos de inversión extranjera directa de largo plazo, lo que refleja la sustentabilidad del país en el extranjero. Es importante destacar la creación del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, FOAFI, en el mes de marzo de este año y con un capital de 100 millones de pesos con el objetivo de acercar líneas de crédito a las empresas de menor tamaño con viabilidad operativa y financiera. Esos fondos de garantía han permitido a un buen número de empresas contar con apoyos para la elaboración de planes de negocio para crear nuevas empresas, para adquirir capital de trabajo y activo fijo. Durante este año, también se firmaron convenios de coordinación con algunos estados para constituir fondos de garantía que permitirán apoyar con financiamiento para mejorar la gestión, productividad y competitividad de la MIPYMES. Y esto, amigos de los medios de comunicación, es merecimiento de noticia, el crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas, empieza a ser hoy una realidad, ayúdennos a difundirlo. Es de destacarse también, que el financiamiento de Nacional Financiera en este año ha permitido atender a 13 mil 852 empresas, lo que representa casi un 48% más con respecto al mismo período del año previo. Señor Secretario, al respecto de este tema, quiero expresarle que esta Cámara de Diputados, compuesta, como bien sabe de diversas fuerzas políticas, no ha dejado todo en manos del Ejecutivo Federal, ejemplo de ello, lo tienen los trabajos que esta Comisión ha desarrollado para generar un nuevo ordenamiento jurídico que dé sustento legal a la política del desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y medianas empresas en México. Muy pronto estaremos discutiendo, al interior de esta unidad parlamentaria, el dictamen de la iniciativa de ley para el desarrollo de la competitividad de las MIPYMES. Por otra parte, en materia de cultura empresarial y capacitación para la competitividad, es de reconocerse el trabajo que está desarrollando la Secretaría a su cargo a través del Fondo de Apoyo a las MIMYMES, de convenios de cooperación con las 32 entidades federativas, el COMPITE y la Red Cetro Crece, para poner al alcance de los empresarios de las MIPYMES una serie de programas de capacitación, asesoría, consultoría y estímulos para el desarrollo de la cultura empresarial y la modernización de las capacidades productivas. No obstante, señor Secretario, es necesario agilizar la entrega de estos recursos a las empresas y cumplir los objetivos para los cuales fueron creados. Es necesario trabajar en forma conjunta con la Banca Comercial y cumplir los objetivos para los cuales fueron creados. Es necesario trabajar en forma conjunta con la banca comercial y de desarrollo, para que las tasas de interés estos recursos, sean verdaderamente bajas y accesibles para los micro, pequeños y medianos empresarios. Es necesario también que la Secretaría realice una fuerte campaña para dar a conocer a la sociedad mexicana y principalmente a los empresarios que los créditos y financiamientos, para el desarrollo de las MIPYMES están disponibles. En lo respecta el apoyo y fomento al microempresario y la empresa social, debe reconocerse que se han realizado avances importantes, como lo demuestra la variación anual de 2001 a 2002, para el período de enero a agosto, del 82.5% y de 244.8% para el Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales y del Fonaes respectivamente. Reconocemos que la Secretaría a su cargo, ha realizado un trabajo importante, al fortalecer instrumentos existentes y desarrollar nuevos programas en materias de información, innovación, capacitación y desarrollo tecnológicos, orientados a mejorar la capacidad competitividad y desarrollar las MIPYMES. Prueba de ello, el desarrollo económico presentado en junio de este año ante el sector empresarial y la comunidad científica, con el objetivo de apoyar a las empresas de menor tamaño. Por otra parte, se le reconoce a la Secretaría de Economía, el Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006, que promueve el desarrollo regional y sectorial, mediante la integración de las cadenas productivas agroindustriales, industriales, comerciales y de servicio, mediante el Fondo de Fomento a la Integración de Cadenas Productivas FIDECAP en 2002, se firmaron 17 convenios con entidades federativas y 10 con organismos empresariales del sector privado, canalizando 237 millones de pesos, en apoyo de 327 proyectos, para promover la incorporación eficiente de las MIPYMES a las cadenas productivas de la industria, el comercio y los servicios. También en materia de integración regional, es necesario sumar esfuerzos para consolidar el Programa Marcha hacia el Sur, y convertirlo en un verdadero promotor del desarrollo regional equilibrado, no obstante se reconoce el avance del programa entre enero y agosto de este año, al ejercerse 141.3 millones de pesos, en apoyo e 22 proyectos de inversión, 12 de los cuales fueron pequeñas y medianas empresas, para redundar una generación 24,783 empleos. Sabemos que el financiamiento y el apoyo técnico, no son una condición única para el desarrollo del empresariado mexicano, se requiera por supuesto la simplificación de trámites de una mejora y simplificación en el marco normativo, claridad y transparencia en el mismo, que otorgue seguridad jurídica a los participantes y que promueve el buen funcionamiento de los mercados. La Secretaría de Economía ha comenzado a sentar bases sólidas en la consecución de este objetivo. En enero del año en curso, se presentó el Programa de Mejora Regulatoria 2001-2006, para mejorar el marco normativo nacional, adicionalmente se han revisado y simplificado trámites federales de registro, eliminando 158 de los mismos. Para el desarrollo de las micro y pequeñas empresas, es necesario también el fortalecimiento de los mercados, es importante apoyar el desarrollo y la transformación de las empresas de menor tamaño en la medida del cambio del entorno nacional, atendiendo oportunidades empresariales y vocaciones, locales y regionales. Se requiere también continuar apoyando la promoción, comercialización y distribución de producto sen el extranjero. Igualmente es importante, considerar que las normas que emanen de las acciones de normalización y metodología, así como la armonización de nuestra normatividad con las normas internacionales, no se conviertan en barreras no arancelarias al comercio exterior e interior. México se ha convertido en una potencia comercial, gracias a la red de tratados de libre comercio y a los acuerdos de protección a inversión que mantiene, esta red representa una gran oportunidad para los productores mexicanos, pues además de conformar un mercado de más de 860 millones de consumidores, México se ha convertido en un país con acceso preferencial a los Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea. Como resultado, México se ha convertido en el segundo socio comercial de los Estados Unidos, desplazando a Japón. Sabemos que se realizaron esfuerzos considerables para tender vínculos económicos con países de América Latina, tal es el caso del Acuerdo de Complementación Económica con Brasil y firmado con los estados del MERCOSUR. En materia de desarrollo minero es importante señalar, señor Secretario, que la minería es una de las actividades productivas más antiguas y con mayor tradición en México; es una de las principales proveedoras de materias primas de varios sectores de la industria de nuestro país. Contribuye con aproximadamente en 1.6% del Producto Interno Bruto y general alrededor de 165 mil empleos. Por ello es fundamental dar más apoyo a esta industria. Aplaudimos que en el mes de abril de este año, la Secretaría a su cargo haya puesto en marcha el Programa para Fomentar el Desarrollo de la Actividad extractiva (¿) en el sector social. Finalmente, señor Secretario, es el sentir de los diputados panistas de esta Comisión que en materia de protección al consumidor se hace mucho con poco, pero no abusemos. la PROFECO, como una de las instituciones con mayor credibilidad en la sociedad mexicana, como usted mismo lo apuntó el año pasado ante esta soberanía, tiene el reto de dar entrada a las miles de quejas teniendo para ello un escaso margen de maniobra, puesto que carece de infraestructura tecnológica, humana, presupuestal e incluso en un marco jurídico necesario para afrontar dichos retos que plantea día a día nuestra ciudadanía. Le pedimos, pues, que se fortalezca a dicha dependencia, que trabajemos juntos en darle un nuevo marco jurídico, que las tareas que le han sido conferidas son altamente sensibles a la sociedad. Es ahí, señor Secretario, donde miles de mexicanos y mexicanas demandan el incumplimiento y abusos de los prestadores de bienes y servicios. Confiando en que se apoye esta petición por la Secretaría a su digno cargo, quedamos de usted, señor Secretario y esperamos su respuesta. Muchas gracias.