EL DIP. JOEL PADILLA PEÑA: El gobierno del Presidente Fox, en tres años de una gestión titubeante sin rumbo claro en materia de crecimiento económico, ha duplicado la tasa de desempleo que teníamos cuando asumió la Presidencia de la República; a diciembre del 2000 la tasa de desempleo abierto era de 1.96% y para septiembre del 2003 es del 4%. En su campaña electoral prometió crear un millón 300 mil empleos al año y la cruda realidad es que se han perdido un millón 700 mil. El sector económico más golpeado es el de las manufacturas al tener una tasa de desempleo del 4.2% hasta julio de este año. Sin embargo, estas cifras ocultan una situación más grave; no corresponden al desempleo real, porque de ellas se excluyen a quienes manifiestan haber laborado cuando menos dos horas a la semana, previa al levantamiento de la encuesta; tampoco registran a millones de mexicanos que laboran de manera intermitente en la economía informal, quienes son incluidos bajo el rubro de subempleo, pero en la mayoría de los casos se trata de desempleo disfrazado. A ello hay que agregar la ausencia total de prestaciones y seguridad social de estos casi 20 millones de mexicanos. La política económica, pro cíclica que aplica dogmáticamente el gobierno Foxista, contribuye a agravar el desempleo abierto y el subempleo, en los momentos en que urge más una política anticíclica para compensar el efecto de la recesión internacional y de la economía de Estados Unidos, de la que dependemos enormemente. Los programas de desempleo temporal, de capacitación y de becas, son insuficientes para enfrentar el grave problema de desempleo, cuyas causas son tanto estructurales como resultado de la política neoliberal. El gasto público como detonante del crecimiento se ha visto castigado sistemáticamente por la práctica reiterada de manipularlo en función del comportamiento de la inflación y por los persistentes sub ejercicios de las dependencias federales, que gustan hacer pasar como ahorro del sector público. Compañeras y compañeros legisladores: El Partido del Trabajo en su agenda legislativa contempla dos medidas centrales para la generación de empleos. 1.- Creación de un fondo de financiamiento de desarrollo nacional para apoyar a la empresa familiar, la empresa social, la micro empresa, la pequeña y la mediana empresa, que son las que más generan empleo. 2.- Ampliación del gasto en inversión física, invertir más en la obra pública y en construcción de vivienda popular, actividades que son detonadoras de empleo. Para apoyar a los jóvenes proponemos impulsar un programa de becas que les permitan acceder a la educación media superior y superior, así como dotar de empleos profesionales a los egresados de Instituciones de Educación Superior. El Poder Legislativo, en tanto expresión de representación popular nacional, no puede ni debe permanecer a la expectativa frente a esta situación, nuestra obligación es tomar medidas urgentes, porque se trata del deterioro acelerado, de las condiciones de vida de la mayoría de los mexicanos. Por ello, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo apoya la creación de la Comisión Especial del Impulso al Empleo, que debe convertirse en un instrumento del Poder Legislativo para analizar y establecer medidas legales y económicas para atajar y revertir el problema del desempleo. Es cuanto diputado, Presidente. -EL PRESIDENTE; Gracias, señor diputado. El siguiente punto del orden del día relativo a límites entre el Distrito Federal y el Estado de México, ha sido pospuesto para una próxima sesión. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Rafael Galindo Jaime, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados exhorte al Ejecutivo Federal a tomar las medidas necesarias para dar cumplimiento al Acuerdo Nacional para el Campo, suscrito entre su gobierno y diversas organización de productores del campo el 28 de abril del 2003. No se encuentra el señor diputado, entonces como siguiente punto del orden del día tiene la palabra la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno Mexicano para que ratifique el Convenio número 138 de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo.