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EL SECRETARIO, DIP. MARCOS MORALES TORRES: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
EL SECRETARIO, DIP. MARCOS MORALES TORRES: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea, si se aprueba la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
EL PRESIDENTE: Aprobada, comuníquese. En el uso de la palabra el señor diputado José Julián Sacramento Garza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo, para solicitar a la Comisión de Transportes la realización de un Foro Nacional de Consulta, Análisis y Discusión sobre el Sector de los Transportes, a fin de contar con los elementos suficientes para la generación de una iniciativa de ley que rija el sector.
EL DIP. JOSE JULIAN SACRAMENTO GARZA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, José Julián Sacramento Garza, en mi calidad de diputado federal de la LIX Legislatura, integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional, me permito presentar la siguiente proposición con punto de acuerdo bajo las siguientes consideraciones: Nuestro país cuenta con una amplia red carretera, misma que se extiende en alrededor de 335 mil 700 kilómetros de carreteras y caminos rurales; al año anterior, contábamos con 85 aeropuertos, de los cuales 28 son nacionales y 57 mantienen vuelos internacionales; existen 6 mil 660 aeronaves entre comerciales, oficiales y particulares, así como 108 puertos marítimos y fluviales; 26 mil 700 kilómetros en vías férreas y 389 unidades de tanto transportes de carga, pasaje y turismo. Estos datos, nos ilustran perfectamente la gran importancia de que por su magnitud, tiene el Sector del Transporte, convirtiéndose en un sector fundamental para el desarrollo integral de todo México, ya que se constituye en el instrumento esencial para dar acceso a la población de los servicios básicos y de consumo; sin embargo, éste sector enfrenta importantes retos que superar, como es la falta de un marco jurídico, equitativo y expedito y que al mismo tiempo se adapte a las condiciones que imperan en la actualidad. Es indudable que la certeza de un adecuado marco jurídico, además de beneficiar a todos los que hacen uso del sector, brinda la posibilidad de generar certidumbre hacia los inversionistas nacionales y extranjeros, lo que abre sin duda, una magnífica oportunidad para acceder a más y mejores posibilidades de inversión. Este esfuerzo se hace cada vez más necesario si tomamos en consideración que la modernidad de la economía con fenómenos inevitables como la globalización, obligan a replantear y ajustar a la realidad mundial nuestro sistema de transportes, para que esté en condiciones de competir en igualdad de condiciones. Resulta claro que al no contar con un marco jurídico efectivo que provoca un vacío legal que produce situaciones perjudiciales para ese sector y para nuestra economía, necesitamos establecer un régimen jurídico adecuado, acorde a la realidad actual que vive el país en materia de desregulación, globalización económica, a las exigencias tecnológicas de seguridad y la necesidad de un sistema integral logístico de transporte. Con base en las siguientes consideraciones expuestas, sometemos a esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se solicita a la Comisión de Transportes, inicie la consulta, análisis y discusión necesarios sobre el Sector de los Transportes, a fin de contar con los elementos suficientes para la generación de una iniciativa que actualice la ley que rige al sector. Palacio Legislativo, 5 de abril del 2004. Gracias a todos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Transportes. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Arturo Nahle García, del grupo parlamentario del partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la Ley Federal de Juegos y Sorteos, hasta por tres minutos.
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Turismo. En el uso de la palabra el señor diputado Jesús Antonio Nader Nasrallah del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una proposición con Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta a los gobiernos federal del Estado de Tamaulipas del Municipio de Altamira, para que se coordinen a fin de impulsar el proyecto Fénix en esta demarcación. -
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el señor diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que se establezca el programa de capacitación integral para la mujer en áreas desprotegidas de las zonas urbanas del país.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Equidad y Género. Tiene la palabra el señor diputado Alfredo Fernández Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a regularizar la prestación del servicio público de transporte transfronterizo de pasajeros.
EL C. DIPUTADO ALFREDO FERNANDEZ MORENO: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados: Cerca de 350 mil braceros fueron contratados a los Estados Unidos a principios de 1942 para suplir la fuerza de trabajo faltante. Estas contrataciones fueron provocando una gran corriente migratoria de México hacia aquel país. Gran cantidad de paisanos de nuestras comunidades, principalmente de la zona centro-norte del país, fueron en búsqueda de nuevas oportunidades de trabajo que les permitieran mejorar su situación económica y la de sus familias. La separación física existente entre los migrantes y sus familias los llevó a desarrollar medios de enlace y comunicación como el envío de cartas y ayuda económica. En un principios estos envíos se llevaban a cabo a través de amigos o conocidos, también migrantes que recorrían el mismo trayecto con mayor frecuencia. Al pasar del tiempo y al observar que la demanda de envíos y encargos crecía desde ambos lados de la frontera, algunos migrantes comenzaron a fungir como mensajeros. Tanto los que enviaban como los que recibían, confiaban plenamente en el mensajero, ya que era conocido por la comunidad. La demanda creciente de este servicio causó que algunos decidieran ofrecer un mejor trabajo, empeñaron sus bienes y adquirieron autobuses. Esos autobuses salen principalmente de los estados del centro del país como: Zacatecas, San Luis Potosí, Guanajuato, Querétaro, Michoacán y Aguascalientes, para llevar a los paisanos que van a su destino de trabajo o para traerlos con sus familias. Sin embargo y a pesar de que este medio de transporte, de comunicación y envío ha resultado tan eficiente y adecuado para los connacionales, la actividad ha tenido problemas en su desarrollo y no han podido beneficiar a los que arriesgan su vida para mantener a sus familias, como ellos lo quisieran. Es por estas consideraciones que un grupo de diputados que tenemos contacto con los paisanos usuarios y prestadores de servicio y que conocemos el significativo valor del mismo, solicitamos a esta Honorable Asamblea se sirvan aprobar el siguiente PUNTO DE ACUERDO Se exhorta al Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que tratándose de la transportación transfronteriza de un servicio altamente demandado y valorado por los migrantes mexicanos, se les conceda a los prestadores de este servicio la oportunidad de regularizarlo. Segundo.- Que se les dé la oportunidad de presentarse y ser atendidos por los funcionarios de esa Secretaría con la finalidad de que sea analizada la actual situación legal de ese transporte. Tercero.- Que a estos prestadores de servicios se les dé un plazo adecuado para cumplir con los requisitos que se establezcan en el marco jurídico correspondiente. Solicito a la Presidencia de la Cámara que este punto de acuerdo sea turnado a la Comisión de Transportes. Es cuanto, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO FRANCISCO AGUSTÍN ARROYO VIEYRA (PRI): Gracias a usted, diputado Alonso Raya. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social y a la de Seguridad Social por petición... unidas con Seguridad Social a petición del señor diputado promovente. A continuación tiene el uso de la palabra el señor diputado Fernando Espíno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal y al gobierno del estado de Michoacán realice las acciones necesarias a efecto de que se evite la tala clandestina y la deforestación de las áreas forestales en el estado de Michoacán. -
EL C. DIPUTADO FERNANDO ESPINO ARÉVALO (PVEM): Con su permiso, señor Presidente. "Los diputados del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México solicitan al Ejecutivo Federal y al gobierno del estado de Michoacán realicen las acciones necesarias a efecto de que se evite la tala clandestina y la deforestación de las áreas forestales en el estado de Michoacán. Por la ambición económica del hombre los bosques y las zonas selváticas sufren en la actualidad un aniquilamiento acelerado que está cambiando la calidad de vida de toda la humanidad. "Lo anterior, no obstante que México es un país megadiverso, calificación que comparten solo 11 países del mundo. En esto se concentra el 60 y 70 por ciento de las especies del planeta y el 10 por ciento de ellas se encuentra en México todavía. "Lo paradójico y absurdo de esta situación es que mientras la Sagarpa autoriza actividades cien por ciento depredadoras a los bosques y selvas, en programas como Procampo la Semarnat apoya la conservación de estos hábitat. "En tal virtud, se estima que más del 50 por ciento de la madera del país proviene de la tala ilegal, deforestándose cada año más de 700 mil hectáreas. La tala clandestina y la erosión en el estado de Michoacán es grave, dado que el estado ocupa hoy a nivel nacional el 5º lugar en biodiversidad y el 3º en producción de madera, solo superado por Durango y Chihuahua. "Por lo antes expuesto propongo que la Semarnat presente ante esta soberanía los programas del manejo de áreas naturales protegidas en el estado de Michoacán, conforme lo establece el artículo 65 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, que la Semarnat solicite a la Policía Federal Preventiva, así como de los gobiernos estatal y municipal de Michoacán su participación y apoyo para evitar que por las carreteras del estado en mención transiten vehículos con productos maderables clandestinos, se conmine al Poder Legislativo del estado de Michoacán para que de manera urgente y prioritaria realice las adecuaciones necesarias al marco jurídico del estado en relación con el tema del desarrollo forestal, conforme lo dispone la Ley Federal de Desarrollo Forestal sustentable. "Para finalizar, por economía procesal y parlamentaria, solicito al Presidente de la mesa directiva se inscriba íntegra la presente propuesta en el Diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria". Gracias, señor Presidente. -
EL PRESIDENTE: Le ruego concluya, por favor diputado. -
EL DIP. PEDRO AVILA NEVAREZ: ...que se realice atenta excitativa al Ejecutivo Federal, a efecto de que la Procuraduría General de la República se aboque a la revisión de la investigación y reapertura en su caso del homicidio del licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta, en virtud de que a la fecha los mexicanos no estamos convencidos con la veracidad de la misma. Le pido señor Presidente, que se incluya en el Diario de los Debates y que aparte de eso, se llame al señor Ernesto Zedillo y a Salinas para que uno y otro digan lo que saben sobre este caso. -
EL PRESIDENTE: Insértese el texto integro en el Diario de los Debates y túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo Federal, a través de las Secretarias de Salud y de Gobernación, así como a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios a que apliquen puntualmente la normatividad en relación con la publicidad y comercialización de los llamados medicamentos "milagro". Tiene la palabra diputada. -
LA DIP. MARIA CRISTINA DIAZ SALAZAR: Gracias señor Presidente. El artículo 221 de la Ley General de Salud define como medicamentos toda sustancia o mezcla de sustancias de origen natural o sintético que tengan efectos terapéutico, preventivo o rehabilatorio, que se presente en forma farmacéutica y que se identifique como tal, por su actividad farmacológica, características físicas, químicas y biológicas. Cuando un producto contenga nutrimentos será considerado como medicamento, siempre que se trate de un preparado que contenga de manera individual o asociada, vitaminas, minerales, electrolitos, aminoácidos o ácidos grasos en concentraciones superiores a las de los alimentos naturales y además se presenten en alguna forma farmacéutica definida y la indicación de uso contemple efectos terapéuticos, preventivos o rehabilatorios. Por otro lado, la Dirección de Control de Sanitario la Publicidad de la Comisión Federal para la protección contra riesgos sanitarios, tiene como objetivos el evitar que a través de la publicidad se comentan fraudes a la salud, alertar a la población sobre daños potenciales e inducir hábitos y conductas favorables. El artículo 1° del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de publicidad dispone, que tiene por objeto reglamentar el control sanitario de la publicidad, de los productos, servicios y actividades a que se refiere la Ley General de Salud. El artículo 4° señala que toda la publicidad destinada a ser difundida en el territorio nacional independientemente de su procedencia, se ajustará a lo dispuesto a la ley, a este reglamento y a las demás disposiciones aplicables. Asimismo, se prohíbe la publicidad que propicia atentar o poner en riesgo la seguridad o integridad física o mental o dignidad de las personas o la que no sea comprobable o no corresponda a la calidad sanitaria, origen, pureza, conservación, propiedades nutritivas y beneficios de empleo de los productos o servicios. Cuanto: Primero. Induzcan al error. Segundo. Oculte las contraindicaciones necesarias, y Tercer. Exagere las características, propiedades de los productos o servicios. Cuando así lo requiera la Secretaría, el anunciante tendrá obligación de comprobar las aseveraciones que realice en su publicidad sobre la calidad, origen, pureza, conservación, propiedades nutritivas y beneficio de empleo de los productos o servicios, así como señalar el grupo objetivo al que dirige su publicidad, para lo cual deberá presentar la información técnica y científica que se le solicite. Por otro lado, el título 5º del Reglamento, denominado Publicidad e Insumos para la Salud, comprende las disposiciones que se deben observar respecto a los medicamentos y remedios herboláreos. El artículo 40 establece que la publicidad dirigida a la población general comprende la difusión que se realice de los medicamentos que para adquirirse no requieran receta médica y a la que se realice a través de los remedios herboláreos. Considerando que es público y notorio que en los medios electrónicos de comunicación se han venido difundiendo mensajes sobre diversos productos...
EL PRESIDENTE: Le ruego pueda leer el resolutivo, para terminar diputada.
LA DIP. MARIA CRISTINA DIAZ SALAZAR: ...cuyos anunciantes no se le atribuye la calidad de medicamentos y a los cuales aquellos les confiere propiedades terapéuticas o de rehabilitación. Puntos de acuerdo: Primero. Se requiere al titular de Ejecutivo a través de la Secretaría de Salud y de la Comisión Federal de Protección contra los Riesgos Sanitarios, para que informen a esta Cámara sobre la relación de productos que sus anunciantes no cataloguen como medicamentos. Segundo. Que la Secretaría de Salud y la COFEPRIS requieran a los anunciantes, comprueben las aseveraciones que se realicen en su publicidad sobre la calidad, origen, pureza, conservación, propiedades nutritivas y beneficio de empleo de los productos o servicios, así como señalar el grupo objetivo al que dirige su publicidad, para lo cual deberá presentar la información técnica y científica que se le solicite y, por último, que dentro de las atribuciones que tiene conferido la Dirección de Radio y Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación, verifique si la publicidad utilizada para anunciar esos productos, también conocidos como "medicamentos milagro", se encuentren ajustadas a la normatividad vigente y en caso contrario proceda conforme a lo establece la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de Radio y Televisión. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones de Salud y de Gobernación. Tiene la palabra el diputado Manuel Pérez Cárdenas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para exhortar a las autoridades y a los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que encuentren un equilibrio que resuelva la situación que actualmente enfrenta el régimen de jubilaciones y pensiones de esta institución, rogando a los legisladores que pasen a la tribuna cumplan con el acuerdo de habla hasta 3 minutos. Adelante, diputado.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución...
EL DIP. WINTILO VEGA MURILLO (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Un momento, ¿con qué objeto diputado Vega? Sonido en la curul.
EL DIP. WINTILO VEGA MURILLO (Desde su curul): Primero, me llamo Wintilo Vega. Y segundo, en términos del 148, con los compañeros que están levantando la mano conjuntamente conmigo, le solicitamos sea nominal la votación.
EL PRESIDENTE: Muy bien, diputado, gracias. Solicito a la Secretaría instruya a abrir el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos para tomar en votación nominal...
EL DIP. WINTILO VEGA MURILLO (Desde su curul): Le rogaría pudiera clarificar la Secretaría lo que está poniendo a votación.
EL PRESIDENTE: Si se considera de urgente resolución.
LA SECRETARIA, DIP. MA. DE JESÚS AGUIRRE MALDONADO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de si se considera de urgente resolución la proposición hecha por el diputado Manuel Pérez Cárdenas. (Votación) Señor Presidente, se emitieron 137 votos en pro, 260 en contra y 2 abstenciones.
EL PRESIDENTE: En consecuencia no se considera de urgente resolución y se turna a la Comisión de Seguridad Social. Tiene la palabra el diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para solicitar al Titular de la Comisión Federal de Electricidad, el cambio de la División Centro-Sur, a la División Centro-Occidente, de los municipios de Huetamo, San Lucas, Tiquicheo, Caracuaro, Tzitzio y Tuzantla, del Estado de Michoacán. Adelante, diputado.
EL C. DIPUTADO ISRAEL TENTORY GARCIA: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: Hemos solicitado el uso de la tribuna, para exponer una sentida queja de los ciudadanos de los municipios de Huetamo, San Lucas, Tiquicheo, Tuzantla, Tzitzio y Carácuaro, del estado de Michoacán, municipios en donde habitan unas 120 mil personas, las que señalan que reciben un maltrato y un deficiente servicio en el suministro de energía eléctrica por parte de la División Centro-Sur, con sede en Cuernavaca, Morelos y desde 1993, se han hecho una serie de gestiones ante la Comisión Federal de Electricidad, sin que hasta la fecha se haya atendido la queja. Para sustentar lo dicho se anexan documentos tales como recibos de luz que van desde los 10 mil hasta 102 mil pesos, quejas por escrito de los usuarios, las que son desechadas invariablemente, cobros directos en efectivo realizados indebidamente por personal de la Comisión. En fin, compañeros, es una larga lista de anomalías que se presentan por aquella región, la que, para colmo, es de las de alta y muy alta marginación. De esta situación están enterados amplia, oportuna y detalladamente, desde el Presidente de la República, el cual sólo se ha limitado a turnar el caso a la Comisión Federal de Electricidad y ésta simplemente no contesta, situación, actitud, que tiene muy desesperada a la ciudadanía de estos municipios michoacanos. En vista de tantas anomalías, los usuarios de estos municipios, han expresado su determinación de cambiarse para que sea la División Centro-Occidente la que los atienda, señalando para ello, que dicha División no recibe tantas quejas por su servicio, además que atiende el 97% de los michoacanos. Por lo expuesto y con fundamento en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ponemos a consideración el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se exhorta al Ejecutivo Federal y en particular a las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad, a que en base a lo expuesto, se lleven a cabo las acciones necesarias, para que los municipios señalados pasen a ser atendidos en el suministro de energía eléctrica, por la División Centro-Occidente de la Comisión de Electricidad con sede en Morelia, Michoacán. Le solicito, diputado Presidente, que el presente punto de acuerdo sea sometido de obvia y urgente resolución. Es cuanto.
EL C. PRESIDENTE: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA AMLYN YABUR ELIAS.- En votación Económica, se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
EL C. PRESIDENTE: No se considera de urgente resolución y en consecuencia, se turna a la Comisión de Energía. Tiene la palabra el diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se propone que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ordene que se lleve a cabo la sustitución, manejo y disposición final de los bifénilos policlorados, así como equipos y materiales que los contienen, donde quiera que éstos se ubiquen. -
EL C. DIPUTADO FERNANDO ESPINO AREVALO: Con su permiso señor presidente. Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sometemos a la consideración de esta soberanía la propuesta con Punto de Acuerdo para que la Sermarnat ordene que se lleve a cabo la sustitución, manejo y posesión final de los bifénilos policlorados, a tenor de la siguiente Exposición de Motivos En los años 20 dos investigadores alemanes lograron sintetizar una familia de sustancias insolubles del agua, químicamente estables, con gran capacidad aislante y cuyo punto de ebullición era tan elevado, que resultaban prácticamente inflamables, bifénilos policlorados comercialmente dominados ascarales. Los ascareles altamente clorados, son los causantes de daños al aparato reproductor de los seres vivos y el impedimento del desarrollo y crecimiento de las plantas. En virtud de la magnitud del problema, diversos países y organismos internacionales suscribieron una serie de acuerdos, como el convenio de Basilea, destacando que se prohibe la manufactura, importación, exportación y venta de ascareles. Se establece la responsabilidad de los países sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos, se prohibe la incineración, la difusión, la liberada de los residuos que contenga la sustancia. Cabe resaltar que a la incineración de los ascareles genera compuestos cancerígenos y mutagénicos como los dixiomas y uranos. No obstante lo anterior, el 90% de los transformadores del país, tienen esa sustancia, además un alto porcentaje de éstos están sobrecargados y sin dispositivos de seguridad. Según estimaciones del gobierno en el 2003 había en el país más de 40 mil toneladas de ascareles líquidos sobre todo en poder de la Comisión Federal de Electricidad, Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Pemex y Ferrocarriles Nacionales. Por lo anterior, pongo a consideración de esta soberanía, que la Semarnat realice las gestiones necesarias para que se lleve a cabo de inmediato el manejo y disposición final de los ascareles, así como los materiales y equipos que estén en contacto con éstos en todo el país, conminando a la Secretaría para que por ningún motivo se incineren o confinen en el territorio nacional los mismos. Que la Semarnat presente ante esta soberanía un informe detallado sobre el paradero de los equipos y cantidad de líquido que presumiblemente iba a tratar la empresa Tijuana Servicios Ecológicos. Que la Sermarnat informe a esta soberanía sobre la ubicación de los lugares y almacenamiento de los ascareles de las instituciones públicas y privadas y las previsiones que tomó en torno a las mismas, así como las acciones emprendidas en contra de las instancias responsables por el manejo inadecuado de estas sustancias. -
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Rcursos Naturales. En el uso de la palabra el señor diputado don Juan Fernando Perdomo Bueno del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía y a la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad para que se reclasifiquen las tarifas al servicio residencial de energía eléctrica en los municipios de Córdoba, Fortín, Amatlán de los Reyes, Atoyac, Carrillo Puerto, Naranjal, Yanga, Minatitlán, Coatzacoalcos, Cosoloacaque y Acayucan en el estado de Veracruz. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Sergio Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo propuesto al grupo parlamentario del PAN por parte del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco para fortalecer las acciones en materia de lucha contra el contrabando, la piratería, la adulteración y el comercio ilegal, a fin de contrarrestar este mal.
EL C. DIPUTADO SERGIO VAZQUEZ GARCIA: Con su permiso, señor presidente. Antes de que empiece a contar mi tiempo, presidente, por el obvio de tiempo voy a leer un extracto de este punto de acuerdo. Le pediría que se pasara el texto íntegro en la Gaceta y en el Diario de Debates. Los integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y de igual forma diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, nos presentamos a este pleno con las facultades que nos da la Ley Orgánica y el Reglamento con el fin de mandar este punto de acuerdo a las comisiones respectivas para que las autoridades, a nivel nacional, estatal y municipal, tomen medidas para atacar el contrabando y la piratería. La ilegalidad e informalidad generada por la corrupción en las fronteras y puertos han ocasionado pérdidas millonarias y de competitividad al sector privado, a industrias como la eléctrica, mecánica, textil, del calzado, artesanal y todas aquéllas de cuya producción fácilmente se puede piratear o bien ofrecerlas a bajos costos, todo esto derivado del contrabando técnico o llamado bronco que se realiza a través de nuestras aduanas, representando cantidades superiores a los 50 mil millones de dólares anuales, cifra que representa casi la tercera parte de las importaciones legales que realizó México el año pasado. Todo esto derivado por no existir procedimientos efectivos para contrarrestar a estos grupos de delincuentes. Por lo anterior, el pasado 29 y 30 de agosto del 2003 el gobierno de Jalisco y el Consejo de Cámaras de Jalisco llevó a cabo un foro denominado Decisión y Acción contra el Contrabando, la Piratería, el Comercio Ilegal. En éste se establecieron mesas de trabajo en donde el reclamo del sector industrial y del comercio organizado fue unánime en señalar su lucha contra el contrabando. Por eso se les solicita en este Congreso a las diferentes autoridades para que tomen medidas importantes en contra del contrabando y que esta Legislatura trabaje iniciativas con todos los grupos parlamentarios para combatir este problema que aqueja al país. Es por eso, señor diputado presidente, que le solicitamos se turne a las comisiones correspondientes, exhortando a los estados, a los municipios y a los diputados federales para que tomemos medidas importantes en combatir el contrabando y a esta delincuencia organizada. Firman diputados del Partido de la Revolución Democrática y diputados del Partido Acción Nacional. Es cuanto, señor presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado don Sergio Vázquez García. Túrnese a las comisiones unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don David Ferreira Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para una proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que a la brevedad suspenda la transmisión de los spots publicitarios en radio y televisión que promueven la Ley de Ahorro y Crédito Popular y el desprestigio de las sociedades cooperativas de ahorro y crédito, que han manifestado inconformidad con dicho ordenamiento.
EL C. DIPUTADO DAVID FERREIRA MARTINEZ: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores: fundamento este punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones. Primera, el Artículo 25 constitucional, párrafo 7, establece que la ley implementará los mecanismos para la organización y expansión de la economía del sector social: los ejidos, las organizaciones de trabajadores, las cooperativas y en general de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. Así, este artículo dispone que los poderes de la unión deberán establecer los mecanismos que permitan el desarrollo del cooperativismo como un sector fundamental de la economía social del país. Dos. El 4 de junio del 2001 se publicó el decreto que expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y se reforma el artículo 33 de la Ley General de Sociedades Cooperativas con el objeto de remitirlas a la Ley en cuestión. Esta reforma no cumplió con el objetivo constitucional para la que fue creada ni garantizó la organización y expansión del cooperativismo, ya que les impone obligaciones con costos muy elevados, invade su autonomía y a práctica de principios y valores que el cooperativismo ha impulsado a nivel internacional. Tres.- La LVIII Legislatura Federal el 10 de diciembre del 2002, aprobó el decreto que excluye del ordenamiento en cuestión a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, sobre todo a las más pequeñas y que sólo realizan operaciones con sus socios. Por otro lado, se decidió en los artículos transitorios ampliar la entrada en vigor de las disposiciones de la Ley hasta el 4 de junio del 2005. Cuatro.- Tampoco las reformas del 2002 solucionaron la problemática planteada por las cooperativas de ahorro y préstamo. Sin embargo imponen altos costos para adecuarse a dicha Ley. Así sólo las entidades con volúmenes relevantes podrán absorber los gastos relativos a dicho adecuamiento. Por consecuencia, algunas cooperativas han solicitado recientemente al Congreso de la Unión, 500 millones de pesos para destinarlos al cumplimiento de la normatividad en cuestión. Actualmente y en contradicción a la búsqueda de soluciones, se ha desplegado en radio y televisión una campaña publicitaria sobre las bondades de la Ley de Ahorro y Crédito Popular que sólo son confiables las cajas de ahorro cooperativas y financieras populares que están realizando los trámites de acuerdo a la Ley y no reconoce que entrará en vigor hasta el 4 de junio de 2005. Los firmantes consideramos que la confrontación de estos anuncios publicitarios no generan el mejor ambiente para solucionar este problema, por lo que sometemos a esta soberanía el siguiente PUNTO DE ACUERDO Unico.- Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que suspenda la transmisión en radio y televisión de spots que promueven la Ley de Ahorro y Crédito Popular y convoque a una mesa de diálogo para discutir y en su caso modificar la normatividad en cuestión. Por su atención, muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra el diputado don Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para una proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía que implemente un programa de mantenimiento y capacitación al interior de todo el sector eléctrico paraestatal. -
EL C. DIP. CUAUHTEMOC OCHOA FERNÁNDEZ: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Desde 1992 la participación privada en generación de energía eléctrica es una realidad, hecho que entraña competencia entre particulares y Estado. La competencia radica en que las unidades de generación que resulten más ineficientes, dejarán d operar cuando escasee la demanda. Debido a que la energía eléctrica no puede ser almacenada. es necesario generarla al tiempo que se consume y ya que la demanda varía a lo largo de las horas del día, los tiempos de generación de la plantas deben de ir cambiando en función de la demanda. Para que la demanda pueda satisfacerse adecuadamente, requieren de un despacho económico, cuya función es determinar las distintas plantas de generación que aportan la energía, de manera que la demanda se satisfaga en cada momento al menor costo posible. Por tanto las plantas que suministran mayor energía eléctrica a la red, serán las menos costosas, obligándose con esto a competir entre sí. Al elegir las plantas de generación más eficientes sobre las que menos lo son, deja a menudo las unidades del sistema eléctrico paraestatal con tecnologías más rezagadas fuera de la operación. La creación de competencia demanda eficiencia en el sector. Por eso, en el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista creemos que la implementación de programas de capacitación, mantenimiento y modernización es al menos un mecanismo que permita hacer más eficiente la fase de generación, devolviéndonos competitividad para que el Estado ante este nuevo escenario tenga mayor presencia. La oportunidad que brinda tener plantas generadoras fuera de servicio es idónea para la modernización y mantenimiento. A largo plazo, en nuestra opinión, lo que se necesita es eficiencia, competitividad, precios bajos y diversidad en generación con fuentes renovables, para que de cara hacia el futuro tengamos una industria eléctrica competitiva, limpia y sustentable. Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sujeta a su consideración el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o : "Unico.- Se exhorta a la Secretaría de Energía para que implemente un programa de mantenimiento y capacitación al interior de todo el sector paraestatal, así como de modernización para todas las unidades de generación que sean sujetas a mejoras tecnológicas durante los periodos que estén fuera de operación, con la finalidad de aumentar su eficiencia y competitividad". Es cuanto, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, don Cuauhtémoc. Túrnese a la Comisión de Energía. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Sergio Armando Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo para solicitar a las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público implementen de manera urgente programas y acciones para el combate al contrabando, la piratería y la mercancía robada en la industria textil. -
EL C. DIPUTADO JAVIER SALINAS NARVAEZ: Muchas gracias, señor Presidente, con su venia. Punto de acuerdo para que el pleno de la Cámara de Diputados, exhorte a la junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), para que detenga el canje de pagarés del FOBRAPOA hasta que no se observe el estricto cumplimiento al artículo 5° Transitorio de la Ley del IPAB. Antecedentes. Primero.- El programa de capitalización y compra de cartera implementado por el FOBRAPOA durante el rescate bancario, ha sido severamente cuestionado, tanto por su legalidad, como su operatividad y eficacia por este Congreso. En la propia ley que dio origen al Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), en su capítulo de antecedentes se cuestiona fuertemente de manera, cómo el gobierno enfrentó la crisis bancaria; de manera adicional afirman lo siguiente: La asunción de las obligaciones solidarias en los contratos de compra de cartera al igual que el aval otorgado por los pagarés que documentan tal compra de cartera y las operaciones derivadas del programa de saneamiento financiero, se hicieron al margen de la Constitución. Es precisamente por lo anterior, que el Congreso otorgó un mandato al IPAB y estableció un mecanismo especial para que los pasivos originados por los programas de capitalización y compra de cartera, puedan ser asumidos por dicho instituto, hasta ese entonces pueda ser avalado por el Congreso. Como consecuencia, desde el año 2002 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha buscado mecanismo para llegar a un acuerdo con los bancos, para que retiren sus amparos y permitan ser auditados a cambio de modificar el grado de oportunidad y contenido de las auditorías que la propia Junta de Gobierno del IPAB, aprobó en el 2003. Por todo lo anterior, en febrero de 2004, la Comisión Permanente del Congreso formuló y envió al Secretario Ejecutivo del IPAB, una serie de cuestionamientos que los legisladores conociéramos cuál es la situación respecto al cumplimiento del artículo 15 Transitorio de la Ley del IPAB y del canje de pagarés del FOBRAPOA por pagarés IPAB, considerando que en dicho acuerdo solicitaba textualmente lo siguiente: "se exhorta al Instituto de Protección al Ahorro Bancario, a convocar las instituciones bancarias participantes en el programa de capitalización y compra de cartera, para que cumplan con lo dispuesto por el artículo 5° Transitorio de la Ley de Protección al Ahorro Bancario y se dé el debido procesamiento de los documentos de trabajo del informe Making, incluyendo los reportes de los Banks Report y la continuación de las revisiones de gestión fiduciaria, de legalidad, de identidad, de objeto existencial y legitimidad de las operaciones materia de este programa, apegándose para ello al artículo 5° Transitorio. Por lo anteriormente expuesto con fundamento en el artículo 58 del ... -
EL PRESIDENTE: Agotado el tiempo diputado. -
EL DIP. JAVIER SALINAS NARVÁEZ: .. Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva someta a consideración el siguiente punto de acuerdo. Único.- El pleno de la Cámara de Diputados, exhorta a la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario (IPAB), detenga el canje de pagarés de FOBRAPOA, hasta que no se observe el estricto cumplimiento del artículo 5° Transitorio de la Ley del IPAB. Muchas gracias, señor Presidente. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para una proposición con punto de acuerdo en torno a la situación que se vive en el municipio de Tetipac, estado de Guerrero. -
LA DIP. IRMA S. FIGUEROA ROMERO: Con su venia, señor Presidente. -
LA DIP. IRMA S. FIGUEROA ROMERO: Compañeras y compañeros diputados: Tetipac, es un municipio localizado al norte de Guerrero; colinda con los municipios de Pilcaya, Pedro Ascencio, Taxco y el Estado de México. El municipio cuenta con 35 localidades y posee una superficie de 269 kilómetros cuadrados, su población de 13 mil 318 habitantes. 2.- Como representantes populares, es nuestro deber estar atentos a los reclamos de la ciudadanía. 3.- Que ante su servidora se ha presentado un grupo de ciudadanos de distintos partidos, para denunciar la grave situación que se vive hoy en día en el municipio de Tetipac, Guerrero. 4.- Que solicitan nuestra intervención antes de que se susciten hechos sangrientos. 5.- Los ciudadanos representados por los Regidores del Ayuntamiento del Tetipac, manifiestan que hasta el momento no han obtenido ninguna respuesta. También declaran que el Presidente Municipal de nombre Serafín Ayala Ramos, ha realizado actos de corrupción, siendo éstos desvíos de recursos sobre precio y mala calidad en la obra pública, incumplimiento de las obras programadas para el ejercicio 2003; negar expedientes técnicos a los comités de las obras; malgastar el Erario Público en parrandas; no entregar la cuenta pública; rentar los camiones del ayuntamiento a beneficio personal; aplicarse el dinero de los productores a través de sus familiares; permanente ausentismo en el ayuntamiento; descontar sin autorización del cabildo, el 50% de la compensación de los comisarios municipales y despotismo. Por ello, el jueves 29 de marzo realizaron una marcha a la capital del estado de Guerrero y se plantaron frente al Palacio de Gobierno exigiendo la destitución del alcalde, acusándolo por desvió de más de 4 millones de pesos del presupuesto municipal. La Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Título 4º de las responsabilidades de los servidores públicos, establece que los mismos serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones, lo cual sin duda redunda en el perjuicio de los intereses públicos de la población, como lo establece en su artículo 109 nuestra Carta Magna. Por lo anteriormente expuesto y fundado, los que suscribimos sometemos a la consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo: Unico. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa al Congreso del estado de Guerrero, a su pronta intervención para buscar una solución a la solicitud de los ciudadanos en torno a la destitución del Alcalde de Tetipac, que de lo contrario puede derivar en hechos que pudiéramos lamentar los guerrerenses y en particular los habitantes del municipio de Tetipac, Guerrero. Firman este punto los diputados Francisco Chavarría, Juan García Costilla, Rosario Herrera Ascencio, Zeferino Torreblanca, Javier Manzano, Angel Pasta Muñuzuri, del PAN y su servidora, Irma Figueroa. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputada Figueroa. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Arturo Robles Aguilar, para presentar una proposición con punto de acuerdo respecto de la entrada al territorio nacional de militares del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte para realizar presuntamente prácticas militares en el estado de Puebla. Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores.
EL DIP. ARTURO ROBLES AGUILAR: Con su permiso, diputado Presidente. Honorable asamblea: Quienes suscribimos, diputado federales de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores, de urgente y obvia resolución, con respecto a la entrada a territorio nacional de militares del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, para realizar presuntamente prácticas militares en el estado de Puebla. Consideraciones. Tomando en cuenta que el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte a través de su Ministerio de Defensa, confirmó la presencia de un contingente militar presuntamente realizando en los últimos días una expedición oficial llamada "Tigre de Cuetzalan", para efectivos del Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina Británica y teniendo en consideración que no hay justificación alguna para encubrir prácticas militares con actividades turísticas, entendiendo de antemano que los Estados establecen acuerdos de cooperación en materia de capacitación y entrenamiento militar, interesados en conocer las razones que motivaron la falta de respuesta expedita de las autoridades competentes del Gobierno Federal en las primeras horas de conocimiento del suceso y el aguardo del equipo del rescate británico, e interesados en saber los posibles impactos que tuvo este lamentable hecho en las relaciones bilaterales con el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y preocupados por vigilar la aplicación irrestricta de la ley, el cabal cumplimiento del estado de derecho y el resguardo de la soberanía nacional. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo: Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación para que a la brevedad se sirva enviar a esta soberanía la información necesaria a efecto de conocer las causas y motivos del ingreso y permanencia en territorio nacional, de presuntos militares ingleses, en un contingente de supuesta operación de entrenamiento marcial en la zona serrana del Estado de Puebla. Segundo.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, respalda la posición del Presidente de la República, al enviar dos notas diplomáticas a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores al Gobierno del Reino Unido, para solicitar una explicación detallada sobre el tipo de actividades que estaba realizando el grupo de ingleses en esta zona.
EL PRESIDENTE: Agotado el tiempo, diputado.
EL DIP.: Es cuanto, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera la proposición de urgente resolución, con votación calificada, en forma económica.
EL SECRETARIO, DIP. MARCOS MORALES TORRES: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa (Votación) La mayoría calificada por la afirmativa, diputado Presidente.
EL PRESIDENTE: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Como no hay oradores registrados, se considera suficiente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
EL SECRETARIO, DIP. MARCOS MORALES TORRES: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.