carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y último del artículo 25 y primero y tercero del Apartado A del Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, para fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el diputado César Moreno.
El Presidente diputado José González Morfín: Corresponde ahora la fijación de posturas por los grupos parlamentarios, y tiene el uso de la tribuna el diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Cantú.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra por cinco minutos, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la voz, por cinco minutos, el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra el diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Jorge Sotomayor Chávez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez: Muchas gracias, presidente.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez: Debemos reconocer que vivimos en un mundo globalizado. Ahora el reto es mayor pero también los logros son más provechosos. Hoy se presenta un dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales para modificar nuestra Carta Magna. Se pretende incluir a la competitividad en el texto constitucional. ¿Qué es la competitividad? Es la inversión, es el empleo, es la mayor educación, la mayor preparación, la mayor construcción. En general, es mayor riqueza. En Acción Nacional vamos con el proyecto. Estamos a favor de la competitividad y ya lo hemos hecho. Ustedes recordarán cuando aquí se dieron las discusiones álgidas, importantes respecto de la reforma laboral. Asimismo, ahora contamos en esta Cámara de Diputados con una comisión que tiene el mismo nombre de la reforma que hoy se está viendo. En un momento o en días posteriores, estaremos aprobando la reforma educativa. Todo esto es competitividad. Subir a rango constitucional este concepto significa que se darán directrices para el fortalecimiento de las Pymes y las Mipymes; el establecimiento de políticas públicas responsables que fomenten la inversión nacional y extranjera, el desarrollo industrial y todo esto, bajo un sistema de planeación bien organizado por la Constitución, por el Ejecutivo y por el Poder Legislativo. Fortalezcamos a las Pyme y a las Mipyme. Poco más del 1 por ciento de las empresas en México, son grandes. Esto quiere decir que el 99 por ciento de la inversión es privada y pertenece a las Pyme y a las Mipyme. Este tipo de empresas emplean al 70 por ciento de la fuerza laboral y generan el 52 por ciento del PIB. Con esta reforma avanzamos a un mejor desarrollo del bienestar de los mexicanos. Aquí me gustaría traer a colación que en el Informe Anual de Competitividad Global 2011-2012, del Foro Económico Mundial que evalúa a 142 países, México fue ubicado en la posición 58, lo que representa una mejora de ocho lugares en la relación al reporte anterior. Ésta es una prueba más de cómo en Acción Nacional estamos a favor de este tipo de acciones. Si bien es cierto una reforma constitucional no es la panacea, lo que sí es cierto es que la Constitución establece lo que los mexicanos deseamos, lo que los mexicanos queremos ver en un México que está por un mejor porvenir. Por eso en Acción Nacional estamos votando a favor de este establecimiento, de este texto, de esta modificación constitucional, para que discurra en las leyes ordinarias ese sentir de la competitividad. Vamos por mayor generación de empleos, vamos por fortalecer a las empresas, vamos por un mejor desarrollo, vamos por un mejor México. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra por cinco minutos, el diputado Eloy Cantú, del grupo Parlamentario del PRI, quien por cierto fue el autor de la iniciativa que se presentó en el Senado en febrero del año pasado y que hoy se hace ya realidad en la segunda de las cámaras. Felicidades, diputado Cantú.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Concluida la ronda de fijación de posturas, el dictamen se encuentra a discusión. Esta Presidencia no tiene conocimiento de alguna intervención solicitada ni tampoco de que se vaya a reservar algún artículo.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger votación la nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a aprovechar la oportunidad para saludar a un grupo de alumnos y maestros del Colegio de Bachilleres de la comunidad de Tanaco, Michoacán, que nos acompañan hoy aquí, invitados por el diputado José Luis Esquivel Zalpa. Bienvenidos a esta sesión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recuerda a las señoras diputadas y señores diputados, que solamente resta un minuto para que emitan su voto. Una vez cerrado el sistema, no se aceptará ningún voto.
El Presidente diputado José González Morfín: Saludamos también, con mucho gusto, a un grupo de alumnos de la Universidad Juárez del estado de Durango, estudiantes de las carreras de Ciencias Políticas y Derecho, que están aquí invitados por el diputado Jorge Herrera Delgado. Bienvenidos y bienvenidas a esta sesión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Ciérrese el sistema de votación. Se emitieron 432 votos en pro, cero en contra y seis abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado por 432 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y último del artículo 25; primero y tercero del Apartado A, del artículo 26, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa a las Legislaturas de los estados para los efectos del artículo 135 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para presentar el dictamen por la Comisión, la diputada Miriam Cárdenas Cantú, hasta por 10 minutos, cinco minutos, los que necesite.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Saludamos y damos la bienvenida a un grupo de alumnos y maestros de la escuela secundaria 1022, Emiliano Zapata, del municipio del Valle de Chalco, Solidaridad, en el estado de México, que están hoy aquí invitados por la diputada Carla Guadalupe Reyes y por el diputado Arturo Ramírez. Bienvenidos a esta sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Para fijar su posición sobre este dictamen tiene la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras, compañeros legisladores, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para fijar posición respecto al dictamen que nos presenta la Comisión de Derechos Humanos y que contiene reformas y adiciones a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. Este dictamen recae a una minuta turnada por el Senado de la República y que tiene por propósito central el erradicar este crimen internacional. Esta práctica totalmente violatoria de los derechos humanos se utiliza para atentar contra la dignidad de las personas, vejándolas y haciéndoles creer que están a plena disposición del torturador su persona y su vida. La tortura ha sido práctica reiterada de los gobiernos totalitarios. Mediante el uso de la fuerza se arrancan confesiones a los detenidos. También la utilizan las corporaciones policiacas para lograr confesiones autocriminatorias. Su origen se encuentra desgraciadamente en acciones de representantes de los estados, cuya tarea debería ser en principio la salvaguarda de los derechos fundamentales del gobernado. Coincidimos con la propuesta que se contiene en el dictamen para hacer eficaz la prevención, sanción y erradicación de la tortura en razón de que la reforma se ajusta a los instrumentos internacionales, tanto a la Convención de Tortura, la universal, como la regional. Estamos convencidos de que las corporaciones policiacas y el Ministerio Público deben eficientar su labor con el propósito de que la investigación científica traiga como consecuencia la ubicación y detención de los responsables de la comisión de delitos; y no se torture sólo para obtener culpables, que a final de cuentas no son los verdaderos responsables de haber cometido algún delito. Por ello estamos a favor de la reforma al artículo 2o., en donde se define con claridad el contenido que deben tener los programas que los órganos dependientes del Ejecutivo, relacionados con la procuración de justicia y seguridad pública, deben cumplir en la garantía de los derechos de los gobernados. Entre estos temas se encuentra el relativo a la capacitación permanente del personal, su profesionalización, así como la prohibición determinante del uso de la tortura. Dentro de los aciertos de la reforma se ubica, entre otros, el artículo 2o. Bis, en donde se le da la facultad a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para realizar visitas y supervisiones y evitar los actos de tortura en el sistema penitenciario y de readaptación social. De igual forma, un gran acierto de esta reforma es la precisión del significado o de la definición de este crimen, tortura. El artículo 4o., por su parte, establece la pena a quien cometa el delito de tortura y que será de siete a 16 años. Sobre el particular sería deseable que en un futuro se reformara el Código Federal de Procedimientos Penales, el artículo 194, para que el delito de tortura fuera considerado como grave. Por estas consideraciones apoyaremos en lo general y en lo particular el dictamen que se nos presenta. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Corresponde ahora el uso de la tribuna a la diputada Martha Edith Vital Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
La diputada Martha Edith Vital Vera: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente.
La diputada Martha Edith Vital Vera: Estimadas diputadas y diputados de éste honorable Congreso de la Unión. La protección de los derechos humanos de todos los ciudadanos se encuentran plasmados, como todos lo sabemos, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, reconocida por la Organización de las Naciones Unidas. A nivel internacional la tortura sigue siendo usada hasta nuestros días de manera alarmante. Sabemos que es completamente ilegal y nada tiene que ver con la búsqueda de la justicia y, con el fin de erradicar esta práctica, las Naciones Unidas crearon la Convención Contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, misma que fue ratificada por México en 1987 entrando en vigor el 26 de junio del mismo año. La mayoría de los casos de tortura no son denunciados ante las autoridades por desconfianza a las mismas, por desconocimiento de leyes o tratados, por el mismo temor a las represalias de los mismos funcionarios públicos y sólo trascienden los casos con alguna connotación especial. Viene a mi mente el nombre de Jesús Ángel Gutiérrez Olvera, que fue arrestado en 2012 por agentes federales; desaparecido desde ese entonces y nunca supimos más. Incluso la procuradora Marisela Morales ofreció disculpas públicas, asumiendo la responsabilidad del Estado mexicano. Creemos que al ser nuestro país un Estado firmante de la mayoría de acuerdos y protocolos de protección y defensa a los derechos humanos, está obligado a tomar medidas efectivas que contribuyan a la erradicación de esta tortura. Considerando que la tortura puede ser física, sicológica, es necesario reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para erradicar, entre otras, la práctica del arraigo, figura que se utiliza precisamente para torturar a nuestra gente. El mismo Ministerio Público mantiene privada de su libertad a quien ni siquiera ha sido sujeto a un proceso, violentando con ello su condición humana y su conciencia -tal como lo ha manifestado el procurador general de la República- y donde el estado de Chiapas es un ejemplo al haber incluido en su marco constitucional local la prohibición de este arraigo. Asimismo, creemos que son necesarias reformas para que las facultades de la Comisión Nacional de Derechos Humanos sean suficientes en la defensa de la protección a los derechos humanos. Por lo anterior, en mi Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México vemos muy favorablemente la reforma a esta Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, en pro de erradicar esta práctica violatoria a los derechos humanos, que sigue siendo en nuestros días, muy común y más en nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra por cinco minutos, la diputada Margarita Tapia Fonllem, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Angulo Parra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra el diputado Rodimiro Barrera Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Concluida la ronda de posicionamientos está a discusión el dictamen e informo a la asamblea que me ha solicitado el uso de la tribuna el diputado Ricardo Monreal, que es el autor de la iniciativa de la minuta que hoy discutimos y también la diputada Roxana Luna, que hará una propuesta de modificación. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la tribuna la diputada Roxana Luna Porquillo, del PRD, para presentar una propuesta de modificación.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Voy a pedir a la Secretaría dé lectura a la propuesta de adición presentada por la diputada Roxana Luna y que, inmediatamente después de darle lectura, pregunte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Artículo 3o, último párrafo. Los delitos previstos en esta ley se investigarán y perseguirán de oficio aun cuando se cometan en concurso con otros delitos, para lo cual se aplicará la regla correspondiente prevista en el capítulo quinto del título primero del Código Penal Federal. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión. En consecuencia y en razón de que no hay tampoco artículos reservados, voy a pedir a la Secretaría que ordene la apertura del sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se les informa, señoras y señores diputados, que queda menos de un minuto para que emitan su voto. Una vez cerrado el sistema ya no se aceptará ningún voto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 443 votos en pro y ninguno en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. Adelante con el primero, por favor.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: De la Comisión de Derechos Humanos. Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal para que a la brevedad publique el Reglamento de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia la Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de las Víctimas de esos Delitos. Segundo. Se exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a armonizar su legislación con base en este mismo ordenamiento jurídico. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 28 días del mes de noviembre del 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a discusión. Tiene el uso de la voz el diputado Gabriel Gómez Michel.
El diputado Gabriel Gómez Michel: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados: como ustedes saben, México es parte de la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional o Convención de Palermo y de su Protocolo para Prevenir, Suprimir y Sancionar la Trata de Personas, desde marzo de 2003. La trata de personas es un delito complejo en el que intervienen diversos factores, cuya comisión es de tracto sucesivo, ya que el mismo se perpetúa en un tiempo en una cadena de conductas ilícitas en las que intervienen diversos actores que lesionan un conjunto de bienes jurídicos que conforman el núcleo esencial de derechos humanos de las víctimas. Por lo anterior, para esta soberanía es y ha sido trascendental la erradicación de este delito. El pasado 14 de julio del presente año fue promulgada la nueva Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de las Víctimas de esos Delitos. También se aprobó la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y se reformaron diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Policía Federal, de la Ley General del Sistema Nacional del Seguridad Pública. Cabe recalcar que esta ley fue producto de un esfuerzo legislativo importante y que la misma tiene como parte de sus objetivos el brindar un marco jurídico adecuado para la investigación y sanción de este delito, así como la efectiva atención de las víctimas. Asimismo, su artículo 4 transitorio establece que el Ejecutivo federal contaba con 90 días a partir de la publicación de la ley para emitir el reglamento de la misma; sin embargo, a más de 100 días de la promulgación de la ley no se ha cumplido lo establecido en dicho precepto. En adición a lo anterior, el artículo 10 transitorio de esta ley también señala que los congresos de los estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberán realizar las reformas pertinentes en la materia y las leyes específicas a fin de armonizar su legislación con lo establecido en la nueva ley. Compañeras y compañeros legisladores: en virtud de lo anterior, la Comisión de Derechos Humanos de la cual soy integrante coincide plenamente que para dar plena vigencia a lo establecido en la ley citada resulta fundamental que el Ejecutivo federal, los congresos locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal cumplan con lo establecido en la misma y en este sentido consideramos necesario que se publique a la brevedad el mencionado reglamento y que se haga el respectivo exhorto a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a efecto de que armonicen su legislación con base en el mismo ordenamiento jurídico. Es por lo anterior que le solicitamos su apoyo a efecto de aprobar el presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Malú, tiene usted el uso de la voz.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): ¿Desde la tribuna?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pues donde usted quiera, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, Malú. Doña Zuleyma Huidobro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, a usted. El Reglamento de la Cámara establece para estos casos solamente a alguien que fundamente y un orador en contra y uno a favor, sin embargo vamos a darle el uso de la palabra a doña Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Le agradezco, señor presidente. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la Convención de Viena contra el Crimen Transnacional Organizado establece que los cuatro crímenes internacionales más graves que se realizan en la comunidad internacional son: el narcotráfico, el lavado de dinero, la trata de personas y el tráfico de migrantes. A raíz de esta Convención precisamente se celebraron otros dos protocolos adicionales, que son el Protocolo Adicional de Nueva York sobre Trata de Personas y el de Palermo sobre Tráfico de Migrantes. Para precisamente combatir estos crímenes internacionales, no son simples delitos, crímenes, la pasada legislatura aprobó la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, así como otros ordenamientos cuyo propósito central es el combate a la trata de personas. El decreto en cuestión fue promulgado el 13 de junio, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de junio de este año. Y en el artículo transitorio cuarto se estableció un plazo de 90 días para que el Ejecutivo federal emitiera un reglamento de la misma. Dicho término empezó a correr a partir del 15 de junio y a la fecha han transcurrido 90 días. Asimismo, en el transitorio décimo se mandata a los congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal las adecuaciones correspondientes a sus leyes locales para armonizarlas con la legislación federal recientemente aprobada. La razón de que se exhorte a través de este acuerdo tanto al Ejecutivo como a las Legislaturas locales el que emitan, en su caso, las leyes locales correspondientes o el reglamento, es precisamente porque no se puede dar una debida aplicación a la ley, hasta en tanto no se den las reglas adecuadas para que puedan actuar las autoridades. De no acordarse o aprobarse este punto de acuerdo seguiremos teniendo, desgraciadamente, la trata de personas como un acontecimiento; por increíble que pueda parecer no es esporádico. Se puede decir que es una violación sistemática de derechos humanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los resolutivos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría con el encabezado del siguiente dictamen.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: De la Comisión de Derechos de la Niñez, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia desarrolle acciones inmediatas con el fin de prevenir, proteger y atender de manera integral el maltrato infantil.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra don Alberto Anaya.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Doña Lizbeth Gamboa, del PRI, tiene el uso de la voz. ¿Está doña Lizbeth?
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song: Muy buenas tardes, honorable asamblea. Con su venia, señor presidente. La Convención sobre los Derechos de los Niños del día 20 de noviembre de 1989, establece como norma fundamental para guiar y seguir los trabajos de todos los gobiernos que se ciñan a esta norma internacional, privilegiar siempre el interés superior de los menores. Bajo ninguna circunstancia entonces, se privilegia el interés superior de los menores cuando se les maltrata; y no solamente cuando se les maltrata en lo físico, sino cuando por ejemplo, se les maltrata en lo psicológico y se les maltrata cuando se les hace simplemente invisibles. Se les maltrata en lo psicológico cuando los padres o los adultos los hacemos árbitros en una problemática de divorcio, de patria potestad o de custodia, poniéndolos en medio de nuestras discusiones y trayéndolos al marco base de una negociación, permitiéndoles que crean o que piensen que son materia comerciable o de mercado. Se les maltrata cuando se les hace o se les considera invisible, porque creemos erróneamente que los adultos no necesitan de nuestro tiempo o de nuestra atención y simplemente los hacemos invisibles por pensar que estos pequeños al tener económicamente satisfechas sus necesidades, desafortunadamente tienen satisfechas sus necesidades emocionales. Se les maltrata a los menores cuando no prestamos atención a sus quejas, cuando viven alguna problemática al interior de sus escuelas, como por ejemplo el ya abordado en esta tribuna bullying y que tristemente ha ya tomado vidas en nuestro país. El Grupo Parlamentario que represento, el del Partido Revolucionario Institucional, se suma a esta proposición porque consideramos que la niñez debe de ser el centro de todos los intereses de los gobiernos; debe de ser fundamentalmente el centro de la vida de toda sociedad. Sin niños que no son educados, que no son amados, que no son oídos, ¿qué futuro puede tener México? Si las autoridades de gobierno como lo son la Secretaría de Educación Pública, como lo son los Sistemas Nacionales o Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, como lo es incluso la Secretaría de Salud, no ponemos todo nuestro empeño para asegurar que estos menores dejen de ser invisibles, se vuelvan visibles y sean amados y cuidados y erradiquemos con ello el maltrato infantil, ¿entonces de qué serviría el trabajo que hacemos aquí? Yo los invito a todos ustedes a hacer una pequeña reflexión y, con estas palabras, reitero que mi grupo parlamentario votará a favor de esa iniciativa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Gerardo Villanueva.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. Buenas tardes a todas y a todos. Quiero empezar esta intervención felicitando con mucha sinceridad al diputado Ricardo Mejía Berdeja, quien es autor de esta iniciativa, porque estamos en esta Legislatura también para ser voz de quienes no la tienen y que son un pilar en nuestra sociedad, como son las niñas, los niños y los adolescentes. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, recibió el año pasado 59 mil 186 denuncias de maltrato infantil; pero de esas, sólo poco más de la mitad, 33 mil 994 casos, se pudieron comprobar y únicamente 4 mil 656, el 10 por ciento, se presentaron ante el Ministerio Público. La edad de incidencia máxima, tanto en niñas como en niños, de abuso, suele darse entre los 6 y los 12 años. Si a esa incidencia le añadimos situaciones de índole cultural, geográficos e incluso legal, hay entidades en que la violencia sexual contra los niños ni siquiera se considera un delito. El daño social e individual se incrementa de forma alarmante. Datos del INEGI indican que en México viven 39 millones de niños, niñas y adolescentes de cero a 17 años, que es el universo que es proclive a este tipo de maltratos. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, advierte que 150 millones de niñas, y 73 millones de niños, han sido víctimas de alguna forma de abuso sexual antes de cumplir 18 años de edad. Qué bueno que esta Cámara de Diputados se pronuncie a favor de este punto de acuerdo y quiero decir que por la naturaleza del mismo punto y por ser de quien es autor esta proposición, los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, votarán a favor de esta propuesta. Quiero aprovechar la tribuna, por último, para hacer un reconocimiento también a la diputada Verónica Juárez Piña, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez, y a las diputadas que forman parte -sobre todo son mujeres nuestras compañeras diputadas- que forman parte de esta comisión, porque gracias a la dirección que nos ha dado la diputada Verónica, hemos logrado que todas las opiniones cuenten; que el debate se dé en un ambiente muy favorable y creo que va a rendir muchos más frutos ese trabajo que viene haciendo la compañera al frente y obviamente con todas las integrantes de los diferentes partidos políticos. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Muchísimas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobados, comuníquense.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo de la Comisión de Derechos de la Niñez.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: De la Comisión de Derechos de la Niñez por el que se exhorta al Ejecutivo federal garantice la aplicación del artículo 4o. constitucional con la finalidad de que en los programas se cumpla con el principio del interés superior de la niñez.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Por la Comisión, para fundamentar el dictamen, tiene el uso de la voz la diputada Beatriz Juárez Piña, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Muchas gracias, diputada. En pro, tiene el uso de la voz la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, del Partido de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En pro, hasta por tres minutos, tiene el uso de la voz la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En pro, por tres minutos, del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Leobardo Alcalá Padilla.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla: Con su permiso, presidenta. Y a nombre del grupo parlamentario que con orgullo represento, el Partido Revolucionario Institucional, quisiéramos hacer el posicionamiento, pero más que un posicionamiento es dar y hacerlos reflexionar sobre la situación que hoy impera en nuestro país y en otros tantos países de Latinoamérica. México en este momento tiene 3.3 millones de niños en situación de riesgo o en situación de calle. De estos, lamentablemente y así dicho por la Unicef, un millón de niñas y de niños no tendrán una oportunidad prácticamente de nada. Hoy quiero reflexionar sobre las palabras de Abraham Lincoln, en que decía qué bello es ver nacer a un niño o qué bello es ver nacer a una niña, qué lástima que ésta será la única oportunidad en que estén en igualdad de circunstancias. Hoy nosotros como legisladores, y felicito a la diputada Verónica Juárez, por la propuesta y la iniciativa que hoy se presenta. Pero más que hacer una solicitud al Ejecutivo sobre recursos económicos debemos hacer un planteamiento de forma para que los niños puedan tener la posibilidad de poderse desarrollar de manera íntegra. Hoy, por desgracia, cerca del 19 por ciento o más del 19 por ciento, 9 años que tiene cada uno de nuestros niños es la escolaridad promedio que tienen de posibilidades educativas. Hoy, cuando vemos nacer un tercio de la población, niñas están teniendo niños y la gran desgracia es que estos niños, un tercio de la población, repito, van a rechazar a la sociedad que en este momento los rechaza, desde el seno familiar hasta el seno social. Hoy por ello queremos reflexionar y ojalá que este tipo de iniciativas, en pro de toda una población, que son quienes menos recursos puedan tener, hoy gracias a nosotros y gracias a las posibilidades que tenemos como legisladores, les podamos dar la oportunidad de poder tener un buen nacimiento, de poder tener una buena educación, de poder tener una buena nutrición. Lamentable que nuestro país sea el primer lugar en obesidad a nivel mundial. El tener la posibilidad de que puedan desarrollar sus capacidades intelectuales y que las propias escuelas y universidades les puedan abrir las puertas, pero esto no va a ser posible si nosotros no hacemos el esfuerzo de manera presupuestal y también fincar los programas que sean necesarios para el desarrollo social y el desarrollo integral de los niños. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias a usted, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobados. Comuníquese.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo de la Comisión de Energía.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por los que se exhorta al titular de Pemex para que en los procesos de licitación de construcción de su flota privilegie a la industria naval mexicana.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Por la comisión, para fundamentar el dictamen en pro, hasta por tres minutos el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros, en mayo de este año se firmó en Santiago de Compostela un documento base afianzando los contratos con los astilleros gallegos. El acuerdo se celebró entre Juan José Suárez Coppel, director general de Pemex, y Alberto Núñez Feijóo, presidente de la Junta de Galicia. El último convenio es el que nos interesa en este dictamen, es un convenio en el cual no hay licitación, en el cual no hay transparencia. Y este convenio preocupa mucho porque es un tema en el que puede haber síntomas ineludibles de corrupción por los antecedentes también que ocurren en otros contratos anteriores a este mismo. Algo que también llama la atención es que tuvimos una reunión con los jubilados de Pemex, muchos ingenieros muy calificados que han sido capaces de construir refinerías, y ellos marcan que sí hay tecnología en México y que sí hay capacidad para hacer trabajos que requiere Pemex, sin embargo a la mano de obra mexicana no se le contrata. y, por el contrario, sí se le da la mano de obra a España cuando está en crisis y el mismo mandatario español declara que le agradece a México porque le está dando la generación de más de 3 mil empleos fijos durante tres años. Esto es de preocuparse porque haciendo falta empleo en México lo damos a los españoles, sin embargo estamos de acuerdo por este exhorto. Pero pensamos que se quedó corto, que debe también de hacerse una revisión exhaustiva de este contrato que se firmó en Galicia. Por otra parte, quiero aprovechar el tiempo, presidenta, con tocar otro tema que está ocurriendo en las comisiones. Resulta que en las comisiones ninguno de los secretarios puede hacer movimientos en cada uno de los rubros del Presupuesto. Y quiero que me escuchen con mucha atención, compañeros, porque aquí vienen dos temas de suma importancia: uno es, que quienes son diputados por elección no van a tener manera de cumplir con sus compromisos en sus comunidades, ya que no va a haber manera de poder meter los proyectos y programas que ustedes se comprometieron en su campaña. Por otra parte, estando llegando aquí al Congreso, el día de mañana, tenemos la presencia de grupos indígenas que vienen de Guerrero, Oaxaca y de Puebla, a manifestarse porque sus proyectos no van a ser incluidos. Esto obviamente implica un foco rojo para el país; no solamente son estos estados, sino son todos los estados de la República en donde no fueron incluidos sus proyectos y nosotros como gestores tenemos dos obligaciones: una, legislar; y, por el otro lado, gestionar. Me pregunto, ¿cómo les van a responder ustedes a todos sus compañeros que votaron por ustedes y que no van a poderles dar solución? Yo quiero preguntarle también al presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, si él está de acuerdo en que no se puedan modificar los acuerdos que tomaron los gobernadores con el presidente de la República. Señores, somos una Cámara de Diputados de un poder autónomo, no dependemos del presidente de la República y eso es un punto muy importante que no se nos debe de olvidar. Es cuanto.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo.
El diputado José Alberto Benavides Castañeda: Con la venia de la Presidencia; compañeros y compañeros diputados, en México existe la necesidad de evitar el persistente desmantelamiento de la industria interna, sobre todo en los sectores claves del crecimiento como lo es el sector energético. Es necesario privilegiar en los contratos o convenios a empresas mexicanas y no a extranjeras. Éstas últimas han incursionado en el sector petrolero nacional, sobre todo a partir de la reforma de 2008. Es necesario que el Ejecutivo tome en cuenta las necesidades de creación de empleos directos dentro de nuestro país, como una política de desarrollo indispensable para el crecimiento. Necesitamos recuperar la industria petrolera sin necesidad de reformas que amedrenten las inversiones hechas por mexicanos. Hace dos décadas Pemex compraba a proveedores mexicanos casi el 70 por ciento de sus productos y servicios; hoy en día es solo una tercera parte. Las utilidades se fugan a países extranjeros, los cuales se han beneficiado de negociaciones que poco han redituado a las cuentas nacionales y lucran a costa de los bienes de la nación. Tenemos que luchar por la defensa de nuestro patrimonio y ennoblecer la lucha de aquéllos que han defendido el saqueo que hemos padecido durante gran parte de nuestra historia y así mantener viva la esperanza de un México fructífero que defienda el patrimonio de todos y de esa manera alcanzar el progreso que tanto reclaman las clases desfavorecidas. No podemos permitir que la empresa que ha equilibrado las finanzas de nuestro país se vea perjudicada por una falsa visión de apertura que se ha probado que para el caso del sector energético no es la adecuada para México. Se han presentado privilegios a las empresas extranjeras en los contratos concedidos sin establecer condiciones de igualdad para las empresas nacionales, evitando requisitos que limiten la participación de los foráneos. Pemex y la CFE realizan en conjunto adquisiciones anuales por más de 100 mil millones de dólares, que si fueran asignados en su mayoría a empresas mexicanas, ofrecerían un poder de compra que incentivaría la introducción formal y planeada de un agrupamiento industrial generador de empleos dentro del país. Simplemente al otorgar contratos a los nacionales, el efecto multiplicador y las externalidades positivas se quedarían aquí en México. Pero por desgracia lo que vemos hoy en día es que se han cerrado las adquisiciones de productos y servicios a un reducido círculo de proveedores, es decir, a las grandes empresas de capitales internacionales y unas pocas nacionales. Es por esto que el Partido del trabajo apoya este punto de acuerdo que tiene la intención de privilegiar a la industria Naval mexicana en los procesos de licitación de la flota de Pemex. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz hasta por tres minutos, del Partido de Acción Nacional, el diputado Germán Pacheco Díaz.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se consulta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidente.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobados. Comuníquense.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Proceda la secretaría a dar lectura al punto de acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: De la Comisión de Relaciones Exteriores con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a realizar las acciones necesarias para dar prioridad al tema migratorio en la agenda bilateral con los Estados Unidos de América.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Por la comisión, para fundamentar el dictamen, la diputada Adriana González Carrillo, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En pro, por el Partido de Movimiento Ciudadano, la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, señora presidenta. Compañeros y compañeras diputadas, el flujo migratorio es uno de los problemas fundamentales en México, los muros se hacen cada vez más grandes, los operativos más frecuentes, todo por un desigual desarrollo económico y social, el cual no se ha podido regular y veo muy difícil que con la actitud del Ejecutivo federal se pueda mejorar esta situación. Es urgente dar atención a este asunto de manera responsable, ya que si no lo hacemos la historia nos va a juzgar como copartícipes de esta irresponsabilidad gubernamental, exponiendo a nuestros conciudadanos a que sean víctimas de abuso de sus derechos humanos por parte de las autoridades estadounidenses y de nuestras propias autoridades de nuestro país, confabulados con el crimen organizado. La migración en nuestro país se ve originada por la equivocada política social y económica propuesta y acordada por los gobiernos del PRIAN y sus partidos aliados, dando como resultado una total pérdida de la productividad en el campo y en la industria, por lo que se requieren programas que en verdad mejoren las condiciones de vida en zonas rurales y urbanas, y no sólo sean programas electoreros. Como consecuencia, Estados Unidos resulta ser una alternativa, pero poniendo en riesgo hasta la vida de nuestros conciudadanos, pero más viable para la población joven y adulta que no ha encontrado alternativas suficientes de empleo y de desarrollo en nuestro país. Las zonas rurales de México han sido abandonadas por los campesinos, que han emigrado a Estados Unidos buscando una estabilidad y mejora económica para sus familias, sin tomar en cuenta que la producción del campo brinda gran parte del desarrollo económico para nuestro país, sin el trabajo de los miles de campesinos que lo abandonan, dando como resultado que los productos que en su mayoría consumimos, tengan que ser importados y el consumidor tiene que pagar un precio mucho más elevado por su consumo, y de una dudosa calidad. Ya sólo falta que de China nos manden las tortillas. Según el informe del Departamento de Seguridad Nacional, los inmigrantes ilegales de Estados Unidos son aproximadamente 11.5 millones hasta 2011. Necesitamos urgentemente crear un acuerdo que beneficie a ambos países, son muchos los mexicanos viviendo en el país vecino y debemos tener la seguridad de que se respeten los derechos humanos de todos nuestros paisanos. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del dictamen en discusión, el cual exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que realice acciones para entablar la relación entre Estados Unidos y México, así como proteger los derechos humanos de nuestros connacionales en el país vecino. Es cuanto.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En el uso de la voz hasta por tres minutos, del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Agustín Barrios Gómez Segués.
El diputado Agustín Barrios Gómez Segués: Con su venia, diputada presidenta. Este punto de acuerdo votado por unanimidad en la Comisión de Relaciones Exteriores viene en el momento correcto. Se trata de darle prioridad al tema migratorio, como mis compañeras han participado, en el tema de la agenda bilateral con Estados Unidos. En este momento en Estados Unidos se adscribe el triunfo del presidente Obama, de este año, a la participación de los llamados latinos, en Estados Unidos, pero dado el hecho de que los mexicoamericanos son más del 60 por ciento de este grupo étnico, entonces para efectos prácticos, los mexicoamericanos le dieron la diferencia al presidente de Estados Unidos. Nada más ni nada menos. Al mismo tiempo estamos viviendo cambios dramáticos que van a girar este tema próximamente, y debemos tenerlo en cuenta. Muchos, en Estados Unidos, definitivamente, pero también en México los tenemos perdidos estos datos. Uno. Ya llegamos a la llamada tasa cero. ¿Qué significa eso? La tasa cero significa que en términos de migración, o inmigración desde el punto de vista estadounidense, el número de los que regresan y el número de los que van hacia, ya para efectos prácticos son equivalentes, algo que se ha remarcado incluso hasta en The New York Times. Dos. La pirámide poblacional de México se está invirtiendo. Esto quiere decir que habrá muchos menos mexicanos que estén en edad y condición de irse al vecino país, y esto ya está iniciando. Tres. La economía mexicana está creciendo más rápido que la estadounidense, entre otros factores. Lo interesante es que el cambio ya se está dando, a pesar de esta espeluznante xenofobia que se ha manifestado entre tantos estadounidense, algo que nos da mucha tristeza para aquellos que le tenemos cariño a aquel país. De todas maneras el porcentaje de aceptación de solicitudes mexicanas para visas subió, en la primera administración del presidente Obama, de 65 a más de 80 por ciento. En otras palabras, se está aceptando mucho más inmigración legal que anteriormente. El PRD siempre ha creído en esto, en la apremiante necesidad de terminar con los abusos que sufren nuestros compatriotas, simplemente por carecer de documentos. Liderazgos como la diputada Amalia García lo han abordado, pero hasta ahora ha sido muy difícil tocar este tema con los estadounidenses. Esta situación está cambiando rápidamente, precisamente por eso es tan oportuno este punto de acuerdo. Es cuanto, señora presidenta.