El diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Con el permiso de la Presidencia. Hoy aparece publicada en la Gaceta Parlamentaria, en el tercer Anexo, la propuesta de iniciativa que presentamos ante este Pleno el día de hoy. En primera instancia quiero comentar que es una iniciativa que busca legislar para las próximas generaciones. Es decir, no solamente una visión prospectiva del trabajo legislativo —que es el que tenemos que realizar desde mi punto de vista—, sino también ir ubicando el rol del Congreso de la Unión que tiene que jugar en estos momentos y en particular la Cámara de Diputados. Dentro del artículo 73 en sus 30 fracciones, no existe una fracción en particular que legisle sobre las niñas y los niños de este país. La inquietud de un servidor proviene de que el Estado mexicano ha signado tratados, declaraciones para defender y apoyar a la niñez desde 1989, ratificados por el Senado de la República en 1990. Sin embargo, existe un vacío constitucional que nos impide a los diputados federales poder legislar sobre este tema en específico. Esto, desde nuestro punto de vista, como las niñas y los niños son un grupo vulnerable en este país, más allá de las cifras que puedan dar todas nuestras instituciones sociales en el país, la Comisión del Niño de la ONU, desde 1996, le ha realizado observaciones al Estado mexicano en sus incumplimientos, en sus fallas, no solamente en los acuerdos sino también ha sugerido realizar modificaciones a la Constitución y a las leyes secundarias de este país. Sin embargo, es importante para nosotros —y esto de acuerdo al último libro del diputado Rodríguez Prats que me voy a permitir realizar una cita— dice el diputado Rodríguez Prats: "El escenario de los retos para construir un Congreso útil sería incompleto si no se consideran las repercusiones de la globalización". Tiene toda la razón el diputado Rodríguez Prats. No solamente en una visión económica de la globalización, sino también en la vertiente del rostro humano de la globalización, que es la defensa de los derechos humanos y en particular de los derechos humanos de las niñas y de los niños. Partiendo de este hilo conductor del diputado Rodríguez Prats sobre la utilidad del Congreso puedo decir —junto con el filósofo y jurista Luigi Ferrajoli— que el primer problema a enfrentar dentro del debate entre el derecho y la democracia, sobre el garantismo o este paradigma constitucional del cual ha desarrollado largas tesis Luigi Ferrajoli, está la separación entre el deber ser externo o ético político y el ser de los sistemas jurídicos en su conjunto. Es decir, entre derecho y moral, entre justicia y validez; entre legitimación externa y legitimación interna. Sin embargo, siguiendo a Ferrajoli, la democracia constitucional que tenemos que instrumentar en este país estaría constituido por cuatro dimensiones: la dimensión política, la dimensión civil, la dimensión liberal y la dimensión social, fundamentalmente. Por eso —sigo citando a Ferrajoli— la Constitución misma en cuanto a pacto de convivencia, mediante el cual se estipula la igualdad en derechos fundamentales y por lo tanto, la igual identidad y dignidad de cada uno de sus miembros como persona y como ciudadano, en este contexto de la teoría jurídica y la teoría política va insertada esta iniciativa. Por supuesto tiene un sólido sustento teórico y responde a una necesidad de satisfacción de los derechos humanos de las niñas y de los niños. En estricto sentido jurídico y moral, podríamos afirmar que en la sociedad los únicos privilegiados deben ser las niñas y los niños. La humanidad debe al niño lo mejor que puede darle. Es así como nosotros, no solamente rescatando la Declaración de Ginebra de 1924 sobre los derechos del niño, reconocida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, estamos proponiendo en la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo VI del artículo 4o. y se adiciona una fracción XXIX-N al artículo 73, ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 1º. Se reforma el párrafo VI del artículo 4o. constitucional, para quedar en los siguientes términos: Artículo 4o. "El Estado garantizará en todo momento el interés superior de las niñas y los niños, los cuales tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo regional". Artículo 2º. Se adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional, para quedar en los siguientes términos: Artículo 73: "El Congreso tiene facultad para expedir leyes en materia de derechos de las niñas y los niños, atendiendo en todo momento el interés superior de éstos últimos". Es cuanto, señora Presidenta.