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El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Acuerdo de la Mesa Directiva relativo a las iniciativas de ley de decreto cuyo plazo o derogación podrán ser dictaminadas a precluidos o vencerán en el lapso restante del periodo del primer año del ejercicio. Primero. Se autoriza que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados declare precluidas y registre como desechadas, procediendo a su archivo como total y definidamente concluidas. Todas las iniciativas de ley o decretos con plazos y prórrogas vencidas, así como aquellas cuyos términos de plazo ocurre durante el segundo receso del primer año de ejercicio y que no sean dictaminadas en este periodo. Segundo. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dispondrá la publicación en la Gaceta Parlamentaria de las listas de las iniciativas que sean desechadas, archivadas, así como actualizadas en registros parlamentarios. Tercero. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada Malú Mícher, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Gracias, señor presidente. En vista de que tenemos una gran agenda para el día de hoy, se ha publicado una iniciativa muy importante que entregamos a las y los adolescentes y a la comunidad en general, que son reformas a la Ley General de Salud en materia de derechos sexuales y reproductivos, que hemos trabajado las diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Cuál es su planteamiento, diputada?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Quiero nada más hacer hincapié, diputado, en esta iniciativa y exhorto a todas las diputadas y diputados a leerla, a tener en cuenta esta iniciativa porque no la vamos a poder presentar, en obvio de tiempo. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Su dicho ha quedado en el Diario de los Debates.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Acuerdo de la Mesa Directiva relativo a las iniciativas de ley o decreto que se encuentran pendientes de dictamen. Primero. Se autoriza que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados declare y registre como desechadas las 372 iniciatvas de ley o decreto que se relacionan en el anexo al presente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Perdóneme, ¿en qué anda? ¿Es publicidad?
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Acuerdo de Mesa Directiva.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Como desechadas las 372 iniciativas de ley o decreto que se relacionan en el anexo al presente. Proceda a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos y se actualicen los registros parlamentarios. Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de la aprobación del pleno. Tercero. Publíquese el presente con su respectivo anexo en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 29 días del mes de abril de 2003, firmando todos los integrantes de Mesa Directiva.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Continúe con declaratorias de publicidad.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple con la declaratoria de publicidad. Honorable asamblea, en virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes de las Comisione de Cultura y Cinematografía, y de Hacienda y Crédito Público, ante la eminencia del cierre de periodo consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se pongan a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes antes mencionados se pongan a discusión y votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En tal virtud el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor. No hay fundamentación del dictamen. Tiene el uso de la voz doña Sonia Rincón Chanona, quien no está en el salón, por lo que precluye su oportunidad. Rosa Elba Pérez Hernández. Véngase, en bici, a la tribuna. ¿Declina? Doña Claudia Elena Águila Torres. No habiendo más oradores registrados ábrase el sistema electrónico. ¿Viene Rosa Elba? Doña Rosa Elba, ¿va a hacer usted uso de la palabra?
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces usted tiene el uso de la voz.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Señor presidente, ¿sobre las ciclo vías o sobre lo que toca hoy?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pues sobre lo que toca hoy. Adelante.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. Tengo también anotadas a la diputada Zuleyma Huidobro y a la diputada Claudia Elena Águila Torres.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la voz la diputada Zuleyma Huidobro González.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Claudia Elena Águila Torres. Creo que no se encuentra. En consecuencia, finalmente la diputada María Angélica Magaña Zepeda, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de preparatoria del Colegio Guanajuato, procedentes del estado de Guanajuato, que vienen acompañados aquí por la directora del plantel, Leti Villegas. Les damos la más cordial bienvenida. Están aquí invitados por el diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo. Bienvenidos todos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a pedir a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. ¿Nombre diputada?
La diputada María Isabel Ortiz Mantilla (desde la curul): A favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta (desde la curul): A favor.
El diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez (desde la curul): A favor.
La diputada María del Rocío García Olmedo (desde la curul): A favor.
La diputada Nelly Lázara González Aguilar (desde la curul): A favor.
La diputada Claudia Elena Águila Torres (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, se emitieron 451 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal de Derecho de Autor. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación. Está a discusión. Y para fijar la posición de su grupo parlamentario tiene el uso de la voz la diputada María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con el permiso de la Presidencia. Señoras legisladoras y señores legisladores, el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza reconoce que bajo el cambio de paradigma que está sufriendo el constitucionalismo mexicano como consecuencia de la reforma del 10 de junio de 2011, a través de la cual se hace un reconocimiento expreso en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de que las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esa Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, se fortaleció esta manera el marco normativo de los derechos fundamentales en México. Bajo dicho contexto no podemos dejar de reconocer que el 13 de septiembre de 1813, en la inauguración del Congreso de Chilpancingo, el general José María Morelos y Pavón pronunció el documento denominado Sentimientos de la Nación, el cual es uno de los primeros antecedentes de la lucha por los derechos de la igualdad, propiedad, justicia y la libertad en México. Derivado de ello Nueva Alianza se suma al tributo que se comenta, de que en el marco del bicentenario de pronunciamiento del general José María Morelos y Pavón resulta conveniente que todos los mexicanos y todas las mexicanas tengamos en nuestras manos el recuerdo permanente de la importante lucha que se dio por alcanzar la soberanía e independencia de la nación mexicana a través de una moneda conmemorativa, que sirva de recordatorio de todos los sacrificios y esfuerzos que ha significado forjar a México como país independiente, y lo lejos que aún estamos de crear un verdadero Estado de derecho que vigile, tutele y respete los derechos humanos de los gobernados. Es a través del documento Sentimientos de la Nación que don José María Morelos y Pavón proclamó de forma ordenada y sintética la plataforma de sociedades políticas y sociales que más tarde se tomaron en cuenta para la redacción del Decreto Constitucional para la Libertad del América Mexicana. Los Sentimientos de la Nación constituyen uno de los textos políticos más importantes de nuestro país, mismo que delinea la nación que haría surgir un Estado soberano y libre de restricciones. Conocer la historia nacional es una obligación para los mexicanos, porque los que queremos comprender el presente debemos estudiar el pasado, inspirarnos en el mismo para potenciar al desarrollo nacional, porque permite evocar las obras y hazañas de hombres y mujeres que trastocaron el devenir, inspirando las nuevas transformaciones y que a través de su voluntad nos apoyemos para crear una mejor nación. Es por ello que, el grupo parlamentario que represento, Nueva Alianza, votará a favor de la creación de la citada moneda conmemorativa, como tributo a tan valioso documento e invito a que legislemos para concretizar el espíritu de José María Morelos y Pavón en Los Sentimientos de la Nación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano. Saludo con mucho gusto a un grupo de estudiantes y docentes del Colegio Franco Inglés. Invitados por el diputado Ricardo Monreal Ávila. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Silvano Blanco Deaquino.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero saludar y dar la bienvenida a la Cámara de Diputados a un grupo de alumnos de la escuela primaria Taller Cencalli, del municipio de Naucalpan, estado de México, que están aquí invitados por la diputada Irazema González Martínez. Bienvenidos a la sesión y a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente, se emitieron 418 votos a favor, 16 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 418 votos el proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del bicentenario de los Sentimientos de la Nación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín (1229 horas):: Compañeras y compañeros diputados, en este momento se declara un receso para llevar a cabo la ceremonia solemne en la que la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, al ciudadano Jacobo Zabludovsky. (Receso)
El Presidente diputado José González Morfín (1353 horas):: Se reanuda la sesión ordinaria.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o., 9o., 37, 65 y 66, y adiciona los artículos 12 y 13 de la Ley General de Educación. Par fundamentar el dictamen...
El Presidente diputado José González Morfín: Ah, dígame. Sonido en la curul de la diputada Carpinteyro, por favor. Dígame, diputada.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Presidente, sólo comentar que finalmente ya fue aprobada la reforma a los artículos 6o., 7o., 27, 28, y demás, correspondientes a la reforma de competencia económica, telecomunicaciones y radio difusión, y que ahora procederá su trámite en todas las Legislaturas de los estados. Quería obviamente compartir esto con todos los miembros de esta honorable asamblea porque somos responsables de éste, que va a ser el cambio fundamental para precisamente abrir a la pluralidad de voces, los medios de comunicación, para contar con la información, para ser verdaderamente libres. Muchas felicidades a todos por el trabajo realizado en esa reforma.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Comparto su comentario. También celebro la aprobación de esa reforma, y que ya vaya rumbo a las Legislaturas de los estados. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la voz el diputado Gaudencio Hernández Burgos, hasta por cinco minutos.
El diputado Gaudencio Hernández Burgos: Con la venia de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, hablar de educación es hablar de bienestar y prosperidad para el país, del bienestar de la sociedad y, sobre todo, es hablar del bienestar de nuestros niños y nuestros jóvenes. Durante mucho tiempo el Estado no consideró la educación media superior obligatoria. Sin embargo, con la publicación del decreto que reformó los artículos 3o. y 31 de nuestra Constitución, se le otorgó este carácter. La educación ha sido una herramienta que contribuye al mejoramiento de nuestra sociedad. Y es el caso que en la actualidad cursar la educación básica ya no es suficiente para lograr un desarrollo profesional óptimo, pues día a día se presentan nuevas exigencias, las cuales sólo a base de conocimiento las podrán superar nuestros jóvenes. Por lo que el hecho de que se proyecte la referida reforma constitucional hacia el texto reglamentario debe set motivo para impulsar el desarrollo de la educación media superior, que el Estado se preocupe por la juventud de nuestro país sin duda llevará a que estos se preocupen por el Estado. El brindarles la educación que necesitan permitirá que se alejen de caminos incorrectos, que no caigan en la vagancia o se integren a la delincuencia, sino que cada vez veamos a un número mayor de jóvenes integrar las filas de la educación y del conocimiento. Con las reformas que hoy tenemos a nuestra consideración se logrará dar un paso adelante para que la cobertura educativa sea del 100 por ciento, terminando con el rezago educativo que en la actualidad sigue presente. Con estas reformas se establecerán las bases que tendrán que seguir las escuelas que impartan la educación media superior instaurando así un marco curricular común, que sea respetuoso de la autonomía de las universidades, pero que aporte una visión más integral de este segmento del sistema educativo nacional. Compañeras y compañeros legisladores, debemos continuar apoyando la educación de nuestro país. No olvidemos que los jóvenes son el futuro y que solo con el estudio se tendrá un estudio digno, de ahí nuestro voto favorable para este dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición de su grupo parlamentario, tiene el uso de la tribuna la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, respecto al dictamen sobre la minuta que la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos ha presentado ante el pleno de esta soberanía, relativo a incorporar a la Ley General de Educación la reciente modificación al artículo 3o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante la que se estableció el carácter obligatorio de la educación media superior, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo manifiesta su total apoyo. Los argumentos que en su momento la colegisladora presentó a su pleno, son sólidos, porque hacen mención a una realidad que no acepta dudas ni contradicciones. En efecto, la educación en general en nuestro país tiene un nivel elemental en términos de asignación presupuestal porque no alcanzamos el 8 por ciento del producto interno bruto que recomiendan diversos organismos multilaterales, entre ellos la OCDE, indispensables para generar ciudadanos debidamente preparados para los embates de la vida cotidiana. Ello propicia que la infraestructura necesaria para cumplir con los fines de la educación en nuestro país, sea limitada, no sólo por la falta de aulas y escuelas, consecuentemente, de docentes capacitados, de equipamiento adecuado a las circunstancias y en fin, todo el entorno requerido para que los educandos reciban conocimientos de calidad. La deserción escolar en esta etapa de la educación en México es muy elevada debido a multitud de factores que inciden en el hecho de que los jóvenes abandonen sus estudios, principalmente por la pobreza secular de sus familias que los obliga a desertar de las aulas para generar ingresos que ayuden al sostén de su entorno. De ahí que el constituyente haya legislado atinadamente para establecer el carácter obligatorio de la educación media superior en el país. No pensamos que sólo porque en la Carta Magna se mandata esa obligatoriedad, el problema está resuelto. Ese es un primer paso importantísimo para obtener el objetivo que los tres niveles de gobierno nos hemos fijado: el obtener para nuestros jóvenes educación de primera calidad. Por lo anterior, las adecuaciones propuestas a la Ley General de Educación, son plausibles, porque además se acata con el mandato constitucional invocado líneas arriba. En mérito de lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor del dictamen en comento. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas, de Movimiento Ciudadano. Aprovecho para saludar a un grupo de alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán, Campo 1, que están hoy aquí invitados por la diputada Paulina del Moral Vela. También a un grupo de estudiantes del cuarto semestre de la licenciatura en ciencias políticas de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la misma UNAM, que invitó el diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez. Bienvenidos todos y todas a la sesión. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, a favor 430, 2 abstención, 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, por 430 votos, el proyecto de decreto que reforma los artículos 3o, 4o, 9o, 37, 65 y 66 y adiciona los artículos 12 y 13 de la Ley General de Educación. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7, 12 y 14 de la Ley General de Educación. Tiene la palabra, por cinco minutos, para fundamentar el dictamen, la diputada María Guadalupe Mondragón González, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para fijar posicionamiento de su grupo, en el uso de la voz el diputado José Angelino Caamal Mena, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputado. Por la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la venia de Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, de la cual me honro en pertenecer, ha presentado a esta soberanía un dictamen sobre la minuta enviada por el Senado de la República sobre el uso y regulación de tecnologías en el sistema educativo nacional. Al respecto, la colegisladora efectuó un análisis de las iniciativas que sus legisladores presentaron en diferentes fechas concluyendo en un dictamen sobre aquéllas. El tema central de la minuta en comento es el relativo al uso adecuado de las tecnologías de la información y la comunicación para contribuir al acceso universal a la educación, a la equidad, a la labor y el desarrollo profesional de los educadores y a una dirección y administración eficiente del sistema educativo. Es plausible apoyar el aprendizaje de los estudiantes y educadores, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento, para lo que se incorpora la facultad concurrente de las autoridades educativas federales y locales y fomentar el uso responsable y seguro de las tecnologías de la información y comunicación. Sin embargo, la Comisión de Educación Pública de esta soberanía consideró que las inquietudes y propuesta de los senadores deben ser atendidas por su procedencia, pero tomando en cuenta que la redacción de ellas debe ser acorde con el principio legislativo de que las normas deben ser generales para responder a la jerarquía normativa establecida en nuestra Carta Magna. Por lo anterior, la opinión de la comisión de esta Cámara estima efectuar modificaciones a la minuta recibida del Senado para que el proceso legislativo se complemente. Por otra parte, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo considera que estas modificaciones aceptadas por nuestra comisión, más las que se proponen, darán el resultado que se intenta obtener y que es el de llegar al uso responsable y seguro de las tecnologías de la información aludidas. En medio de lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo manifiesta su apoyo al dictamen comentado y votará a favor de él en consecuencia. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Por la fracción del Partido Verde Ecologista de México, la diputada Ana Lilia Garza Cadena.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputada. Por la Fracción Parlamentaria del PRD, en el uso de la voz el diputado Andrés Eloy Martínez Rojas.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del PAN, en el uso de la voz el diputado Alfonso Robledo Leal.
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal: Con su venia, presidenta. Los integrantes de la Comisión de Educación y Servicios Educativos de esta Cámara de Diputados, reconocemos que el uso adecuado de las tecnologías de la información y la comunicación puede y debe contribuir a la calidad educativa, al acceso universal, a la educación, a la equidad, a la labor y al desarrollo profesional de los educadores, también de los educandos, y también como una administración eficiente del sistema educativo. Por lo anterior, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos está solicitando al pleno de la Cámara de Diputados este proyecto en positivo de un decreto que adiciona a los fines de la educación que imparte el Estado, el de fomentar la comprensión y aplicación responsable de la investigación, la innovación y la tecnología. También para integrar a las atribuciones si corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal, la de fijar lineamientos generales para el uso de las tecnologías aplicables al sistema educativo. Y a las atribuciones concurrentes de las autoridades educativas federal y local, la atribución de fomentar el uso responsable y seguro de las tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo, para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. Es muy difícil estar en desacuerdo con una iniciativa como ésta. Yo tengo mis dudas de que en México vivamos una verdadera sociedad del conocimiento en gestación, en realidad creo que en muchas partes del país lo que menos existe es la posibilidad de acceder a las TIC, como ahora se les llama. Sin embargo, es importante que esto esté avalado en nuestros lineamientos generales, en nuestro marco jurídico y que el Estado mexicano y los estados, las entidades federativas empiecen a encontrar en las TIC herramientas disponibles también para los educandos, por supuesto, para los educadores, que permitan que la información esté cada vez más cerca de todos nosotros. Hay cada vez un mayor número de escuelas en el Valle de Silicón, por ejemplo, donde las escuelas elementales están siendo desprovistas de todo sistema electrónico de información, para que los niños, antes que Internet, sepan sumar, restar, multiplicar, dividir, conozcan el algebra, conozcan hacer ecuaciones, sepan leer correctamente, etcétera. Esto, porque el Internet y las tecnologías de la información son para mejorar el desempeño de las personas, pero no suplen, por supuesto, la capacidad de cálculo y de resolver problemas que cada una de ellas debería de tener. Es por eso que aunque esta iniciativa es, por supuesto, loable, nosotros queremos insistir que hacen falta, para tener una verdadera calidad en la educación, mejores maestros, mejores escuelas, mucha mejor infraestructura educativa que hagan y permitan que nuestros hijos, que los niños y niñas de todo México, hoy en su día, puedan disfrutar un futuro mucho más promisorio en aras de tener mejores capacidades y posibilidades de resolver problemas de su vida cotidiana. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputado. Por la fracción parlamentaria del PRI, en el uso de la voz la diputada María Leticia Mendoza Curiel.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, le comento que se emitieron 435 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobado en lo general y en lo particular por 435 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7o, 12 y 14 de la Ley General de Educación. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de arraigo; y el artículo décimo primero transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene el uso de la tribuna el diputado Julio César Moreno Rivera.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea si acepta las modificaciones propuestas por la comisión al dictamen con objeto de que éste sea sometido a discusión.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pido la palabra para presentar una moción suspensiva.
El Presidente diputado José González Morfín: Al ponerlo a discusión, diputado Monreal, vendrá la moción suspensiva. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si acepta que las modificaciones propuestas por la comisión se integren al dictamen, y la fe de erratas.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea si se acepta la modificación comentada por el presidente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se aceptan las modificaciones.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, está a discusión el dictamen con las modificaciones propuestas por la comisión. Para presentar una moción suspensiva tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Con mucho gusto vamos a insertar de manera íntegra ese documento en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a trámite la moción suspensiva presentada. Si se admite a discusión.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite la moción suspensiva. En consecuencia, para iniciar la ronda de fijación de posturas tiene el uso de la voz el diputado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza.
El diputado Luis Antonio González Roldán: Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores, esta reforma al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos conlleva a un tema sensible y polémico. Un tema que genera muchas tesis, muchas ideas, fundamentos, criterios, y como lo veíamos hace un momento, pros y contras sobre el mismo. Aquí lo que habría que valorar es la realidad social de México. Por parte de la comisión ha sido ya fundamentado jurídicamente este precepto. ¿Ante qué nos encontramos el día de hoy? En este Congreso existen lo que podrían ser las reformas ideales y una reforma ideal sería, de una vez y para siempre, erradicar esta figura del texto constitucional y de toda la aplicación normativa en nuestro sistema penal inquisitorio. Sin embargo, se debe de hacer una profusa y serena reflexión sobre el mismo, la realidad social imperante en este país. Para nadie son desconocidos los desafíos a los que los últimos años el Estado mexicano se ha enfrentado, desafíos que no han sido menores y que han lacerado, en todos los sectores, la población mexicana. Una expansión de la delincuencia organizada en los últimos años, es el claro ejemplo de los retos que el Estado mexicano y la autoridad debe de enfrentar. En mérito de eso tendríamos que realizar la siguiente reflexión: ¿Es posible mantenerlo por la realidad social imperante en nuestro país? Sí. ¿Bajo qué premisa? Una premisa muy concreta. La premisa de que podamos establecer ya a la brevedad un pendiente que la materia penal tiene, la plena aplicación del sistema procesal acusatorio y la eminente erradicación del sistema jurídico de la figura de arraigo. ¿Qué pretendemos con esta reforma? Una restricción a una mínima posibilidad de su aplicación y seguirla manteniendo como una medida jurídica en el sistema penal cautelar de excepción. En base a estos razonamientos y sobre todo por la realidad sociológica en la que se encuentra nuestro país, el Grupo Parlamentario de Nuevo Alianza votará a favor de la reforma al artículo 16. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Ricardo Mejía Berdeja para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Presidente, por tratarse de un tema de reforma constitucional, le pediría que se fijaran los diez minutos reglamentarios.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Ruth Zavaleta, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Catalino Duarte Ortuño para fijar la posición del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Consuelo Argüelles Loya, a nombre del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un momentito, diputada. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Para hacerle una pregunta a la oradora, si es tan amable.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Acepta usted una pregunta del diputado Huerta?
La diputada Consuelo Argüelles Loya: No, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No la acepta, diputado.
La diputada Consuelo Argüelles Loya: Es nuestra obligación recobrar la paz en nuestro país. Ya lo dijo Carlos Castillo Peraza, él decía: el Estado de derecho no es solo un bien legal y una condición para la convivencia civil, ordenada y tranquila, es también un elemento central para una sana vida económica. Su ausencia impacta en los costos mismos de la producción y disminuye la competitividad de los bienes y servicios que llevan dentro de sí mismos, en pesos y en centavos, la corrupción, la impunidad, el burocratismo, la mordida, el coyotaje y el tiempo perdido. Esperamos que en un futuro no muy lejano podamos trabajar en la eliminación de estas medidas, en un México en el que haya Estado de derecho. En que el Estado haya recobrado para los mexicanos la paz, paz que no tenemos, señores. Y la seguridad que merecen y en el que podamos afirmar que la delincuencia organizada ha cedido ante las medidas adoptadas, las cuales toman fuerza de nuestro actuar legislativo. Por eso, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, así como luchamos en este periodo por la eliminación del fuero, por la reforma educativa, por la reforma de telecomunicaciones, por la garantía y la libertad de la expresión de los mexicanos, por la Ley de Amparo, por el impulso a la competitividad y productividad de las Pyme, también estamos a favor de esta reforma constitucional, que sin duda alguna contribuye al avance del fortalecimiento de las instituciones. Gracias, compañeros.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Por alusiones.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. No procede, diputado. Vea lo que dice exactamente el Reglamento. En la fijación de posturas no procede. Está en el 104 del Reglamento. Perdón, diputado, pero no puedo. Vamos a concluir con esta ronda y después vendrán los oradores a favor y en contra. Tiene el uso de la voz el diputado José Alberto Rodríguez Calderón para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un momento, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidente, si me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero reiterar que el artículo 104 del Reglamento, en la fracción IV dice que un integrante de cada grupo parlamentario podrá disponer del tiempo necesario para exponer su postura y no podrá ser interrumpido por moción o cuestionamiento, diputado. Me da pena, pero de verdad no proceden en la fijación de posturas ni las interpelaciones ni las mociones. Tiene derecho a diez minutos por ser una reforma constitucional. Yo le pido al orador también que pueda concluir y que le permitamos concluir con su intervención.
El diputado José Alberto Rodríguez Calderón: Gracias, señor presidente, con su permiso. Termino, señor presidente. Como legisladores tenemos un importante reto que asumir. La sociedad mexicana aspira a construir un país con menos contrastes y mayores oportunidades para todos. Es impostergable enfrentar esa deuda social que tenemos con las y los mexicanos de las generaciones presentes y futuras. Muchas gracias a todos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Pasamos ahora a la discusión en pro y en contra. Tiene el uso de la voz para hablar a favor el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para hablar en contra, el diputado Gerardo Villanueva, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: No, no. Hubo... Le pido que concluya, pero no es exacto lo que dice, diputado.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: ...con mucho gusto, diputado presidente...
El Presidente diputado José González Morfín: ... porque le habían puesto sólo tres minutos al inicio, a usted le pusieron cinco.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con mucho gusto, diputado presidente, concluyo. Quien vota a favor del arraigo traiciona los principios fundamentales de los derechos humanos; traiciona el espíritu garantista de nuestra Constitución; traiciona el compromiso de construir el estado social, democrático y de derecho que aquí tanto se predica. ¿Cuánta demagogia y cuánta simulación? Es otra traición más de Enrique Peña Nieto y de la mayoría que trata de imponer verdades que no tienen que ver con los derechos ni con las luchas...
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que concluya con su intervención...
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: ... de los derechos del pueblo de México. Los derecho humanos no se negocian, que quede claro.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido que concluya con su intervención...
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Es cuanto, diputado presidente. Qué amable es usted.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra para hablar a favor del dictamen, hasta por cinco minutos, la diputada Aleida Alavez Ruiz.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado Felipe Arturo Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en pro el diputado Fernando Zárate Salgado, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo. Saludamos a un grupo de invitados de la comunidad de San Lorenzo, Coacalco de Berriozábal, estado de México. Invitados por el diputado Roberto Ruíz Moronatti. Bienvenidos a esta sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, para hablar a favor del dictamen.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Con su venia, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía para hablar en contra.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, Presidente. Realmente aquí todo mundo ha hablado en contra, todo mundo ha cuestionado el arraigo, todos los oradores han hablado de que viola los derechos humanos, de que es una figura lastimosa de nuestra legislación, pero van a votar a favor de mantener esta figura que tan mal han calificado. Yo preguntaría quién les está torciendo la mano para mantenerla. ¿Enrique Peña Nieto, Jesús Moreno Karam, los gobernadores de los estados? Porque aquí Murillo Karam, cuando era diputado federal, planteaba la eliminación total y absoluta del arraigo. El 12 de diciembre hizo la de declaración donde cuestionaba que de cuatro mil arraigos solamente 200 habían sido consignados.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un segundo, diputado Mejía. Dígame diputado.
El diputado Alejandro Rangel Segovia (desde la curul): Deseo hacer una pregunta al orador.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Cuando termine la intervención. La realidad es que el fracaso de la estrategia de seguridad pública no se va a limpiar cometiendo atropellos contra personas. ¿Ustedes creen que porque se mantenga esta figura inconstitucional y violatoria de los derechos humanos se va a acabar con el crimen organizado? Además no es cierto que solamente sea para delitos de la delincuencia organizada. En el fuero común son todos los delitos graves y ha habido también una ineficacia manifiesta del Ministerio Público. Señoras y señores legisladores: éste es el poder soberano del pueblo de México. Deroguemos el arraigo, ¿qué lo impide? No es con esta actitud de esquizofrenia de estar en contra, pero a la vez estar a favor, como se defienden los derechos humanos. Y no lo dice nada más un grupo parlamentario o algunos legisladores, nos lo dice la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos. Nos lo pide Amnistía Internacional, nos lo piden todos los organismos de derechos humanos no gubernamentales. Demos una respuesta y mejoremos, en todo caso, los instrumentos de investigación científica y policiaca para que se puedan combatir los delitos, pero no es martirizando a la gente, no es preservando esta figura del arraigo como vamos a mejorar la situación de la delincuencia en el país. Por todas estas razones, nosotros seguimos estando en contra, y pedimos que haya una reconsideración. Si todos, hasta los que han hablado a favor, están en contra, ¿cuál es la razón para seguirlo manteniendo? Es cuanto, señor presidente. A ver, la pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Puede formular su pregunta el diputado Alejandro Rangel.
El diputado Alejandro Rangel Segovia (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Intermitentemente hemos visto y escuchado en las intervenciones del señor diputado que hace uso de la voz su defensa a ultranza de vandalismos ejercidos por pseudoprofesores de movimientos radicales en este país, y ahora lo escuchamos venir a preguntarnos, a los que estamos decidiendo cuestiones tan importantes como esta, de matizar el arraigo, que quién nos está torciendo el brazo. La pregunta en concreto es: ¿quién le está torciendo el brazo al diputado que quiere negar esta posibilidad? ¿Acaso los secuestradores? ¿Acaso el crimen organizado le está a usted torciendo la mano, diputado, para que se quite esta posibilidad del ejercicio de la justicia en toda su magnitud y en toda su capacidad que puede ser la diferencia entre que se fugue antes de tiempo un delincuente perfectamente identificado o que sea retenido hasta consignarle la culpabilidad?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Ése es el discurso del fascismo, ése que acaban de ver. Hay que acabar, hay que encarcelar, hay que criminalizar. Señores diputados federales del Partido de la Revolución Democrática, ¿van a acompañar ustedes estas expresiones de fascismos que acabamos de ver? A mí nadie me tuerce el brazo como seguramente a usted. Yo respondo a la ciudadanía y a los organismos de derechos humanos, y no es polarizando al país ni con este discurso antipolítico de criminalizar la acción política como se va a mejorar. Eso es lo que está atrás del arraigo, un ministerio público incompetente, represivo, autoritario y violador de los derechos humanos. Ése es el discurso del fascismo, el que acabamos de oír, del diputado. Por eso nuevamente los convoco a votar en contra de esta medida inconstitucional y que viola los derechos humanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame diputado.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Nada más, rápidamente, presidente. Le pediría, diputado Mejía, que no nos compare. Hemos dado nuestra posición claramente y que respete a nuestra bancada, por favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Perdón, diputado, pero ya su tiempo concluyó y me parece que...
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Déjeme contestarle.
El Presidente diputado José González Morfín: No hizo ninguna pregunta, diputado, lo lamento. Compañeras y compañeros, quiero informar a ustedes que han sido reservados los siguientes artículos. El diputado Medina Filigrana, el artículo 16 párrafo octavo. El mismo 16, pero párrafo décimo, el diputado Damián Zepeda. El diputado Francisco Coronato, el 16, párrafos octavo y décimo. La diputada Margarita Tapia, el 16, párrafos octavo y décimo. El diputado Fernando Belaunzarán, el 16, párrafo décimo. El diputado Alfonso Durazo, el 11o transitorio del proyecto de decreto de 2008. La diputada Margarita Tapia, el mismo 11o transitorio del proyecto de decreto de 2008. La misma diputada Margarita Tapia, el 2o y 3o transitorios del proyecto de decreto actual. El diputado Damián Zepeda, el 3o transitorio. El diputado Medina Filigrana, también el 3o transitorio. El diputado Fernando Belaunzarán, también el 3o transitorio, y Hay una propuesta de adición de la diputada Julisa Mejía, de un 4o transitorio.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación en lo general y de los artículos no reservados, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 389, 14 abstenciones, 32 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general. Hay votación calificada.