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El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Con la venia, señor presidente. Honorable asamblea, compañeras y compañeros, Veracruz es una ciudad emblemática que ha sido testigo de múltiples acontecimientos históricos desde el inicio de la Conquista de 1529 hasta el día de hoy. La diversidad y riqueza cultural de la ciudad de Veracruz es extensa, herencia de las civilizaciones mesoamericanas más importantes del oriente y sur de México, unidas con las costumbres, culturas, tradiciones, llegadas al país a través de la historia. De esta forma podemos encontrar desde vestigios prehispánicos hasta construcciones, donde coexiste la infraestructura propia del desarrollo, zonas arqueológicas, coloniales y modernas. En el puerto de Veracruz se combinan paisajes naturales, historia y tradición y, sin duda, uno de los principales valores culturales del estado, su gente, caracterizada por la hospitalidad, calidez, alegría, folclor y hasta picardía. La ciudad de Veracruz ha sido testigo de importantes capítulos de nuestra historia, por sus litorales. Se inició la Conquista en 1847, así se fundó el primer municipio, la primera población de origen castellano y construyó la primera iglesia de Mesoamérica continental, entre otros. La cultura popular veracruzana es variada y sus tradiciones se manifiestan en múltiples formas, entre las que destacan su carnaval, famoso a nivel nacional e internacional, característico por su gran tradición y alegría, en el cual se realizan desfiles llenos de colores que inundan las calles con un ambiente musical y festivo. La ciudad de Veracruz y el resto de la entidad destacan también por su producción de café, traído de México por franceses y holandeses, su calidad y peculiar sabor le han servido para que en 1994 haya logrado una denominación de origen. El café veracruzano surgió de la combinación de sus profundos suelos volcánicos, el clima caracterizado por su alta humedad todo el año y sus inviernos nublados, los cuales de manera conjunta le dan un aroma intenso y saber que caracteriza el sabor de su café. También es de destacar su música, sus bailes tradicionales, como el son jarocho y la marimba y los mensajes que a través de ellos proyectan, los cuales han sido merecedores de reconocimientos internacionales en festivales de belleza, acompañadas de hermosos atuendos que engalanan su vestimenta. La sesión del día de hoy tiene como principal objetivo reconocer los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz, creado el 22 de abril de 1519. En este territorio han convergido muchos pueblos desde tiempos remotos: indígenas de diversas etnias, españoles, portugueses, italianos, afromexicanos, franceses, criollos, quienes en su conjunto han enriquecido a esta emblemática ciudad. Por todo lo anterior, el Partido Verde conmemora el aniversario de la ciudad de Veracruz. Honramos y reconocemos su intangible valor histórico y cultural. Hacemos un llamado a nuestra sociedad, a los estudiantes, maestros, medios de comunicación y a la población en general, a sentirse orgullosos de nuestra historia y de que celebren con nosotros el aniversario número 500 de la ciudad de Veracruz. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del PRD.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputado Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa, del PRI.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Ricardo García Escalante, de Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Rubén Terán Aguilar, de Morena.
El diputado Rubén Terán Aguilar: Diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo, con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, decía Octavio Paz que es legítimo presentar a la historia de México como una sucesión de rupturas, pero también de uniones. Y en ese sentido el tema que nos convoca, la sesión solemne en la que estamos, conlleva a un análisis que se ha vertido en esta tribuna desde diferentes puntos de vista. Del mío iniciaría diciendo que llegaron a estas tierras y que intentaron borrar nuestra identidad y nuestro origen. Que tiraron nuestras pirámides y construyeron sobre ellas sus iglesias. Que nos quitaron a nuestros dioses y nos los cambiaron por uno de yeso. Nos cambiaron las lenguas originales por las lenguas de Castilla. Es preciso mencionar que este encuentro fue violento entre pueblos indígenas mesoamericanos y españoles. No es cosa menor, compañeras y compañeros, tener en México el primer ayuntamiento de Latinoamérica. Y es digno reconocer la importancia de Veracruz, como también la de Tabasco, que se ha dicho en esta tribuna. Sin embargo, nos quedaríamos muy cortos al reducir una conmemoración que le dio a Cortés una distinción ante el rey de España. No estamos conmemorando tampoco la conquista o su inicio, sino el hecho histórico que marcó para siempre el inicio de la hispanidad y de nuestro federalismo. El color de nuestra piel, el de los ojos, nuestros rasgos, nuestra cultura son producto del choque de dos mundos. Y quiero tomarme un minuto desde esta tribuna para hacer un paréntesis que considero importante. Hace un momento escuchaba a un compañero diputado decir que los tlaxcaltecas fuimos los traidores. A la manera de la Guerra del Peloponeso, a la manera de los tratados de guerra, quiero puntualizar desde esta tribuna, por qué los tlaxcaltecas no podemos ser reconocidos ni deberíamos serlo como traidores. Número uno, se les traiciona a los amigos, no a los enemigos. Número dos, compañeras y compañeros, no podemos decir que los tlaxcaltecas traicionaron al pueblo o al país de México porque no existía como tal un territorio determinado, y en las leyes de la guerra, el enemigo de enemigo puede ser mi aliado. Nosotros los tlaxcaltecas peleamos antes de recibirlos con los brazos abiertos. En Tlaxcala, en un municipio que se llama Tzompantepec, allí, allí sucedió lo que León Portilla mencionó como la desmitificación de los Dioses; muere el primer caballo y les demostramos que no son Dioses, lo demás para quienes conocen un poco de historia, ustedes lo saben. No podemos negar nuestro origen, pero tampoco nuestra fusión. No podemos negar el daño que nos hicieron, pero tampoco los beneficios. No podemos flagelarnos por el pasado porque tenemos un presente y un futuro por el cual tenemos que trabajar. El país que tenemos y el que podemos heredar a las futuras generaciones es nuestra responsabilidad y debemos ocuparnos. A 500 años quisiera concluir diciendo algo que nos hace grandes y nos hace diferentes como nación, lo dijo Carlos Fuentes, en su libro Los cinco soles de México, Muchos países tienen un comienzo, México en cambio tiene un origen. Es cuanto.
El presidente Porfirio Muñoz Ledo: Se invita a los presentes a ponerse de pie, para entonar el Himno Nacional. (Entonación del Himno Nacional)
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Acta de la sesión solemne en conmemoración del aniversario de los 500 años de la Fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz. Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con un registro de 286 diputadas y diputados, a las 11 horas con 10 minutos del jueves 11 de abril de 2019, la Presidencia declara abierta la sesión solemne en conmemoración del aniversario de los 500 años de la Fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz. Se transmite el video conmemorativo en el tablero electrónico. La Presidencia instruye a la Secretaría a dar lectura de la lista de los invitados especiales para esta sesión solemne. En cumplimiento del acuerdo aprobado se concede el uso de la palabra a las diputadas y los diputados José Ricardo Gallardo Cardona, Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México; Claudia Reyes Montiel, del Partido de la Revolución Democrática; Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, de Movimiento Ciudadano; María Roselia Jiménez Pérez, del Partido del Trabajo; Ricardo de la Peña Marshall, de Encuentro Social; Anilú Ingram Vallines, del Partido Revolucionario Institucional; Mariana Dunyaska García Rojas, del Partido Acción Nacional; Carmen Mora García, de Morena; Roberto Antonio Rubio Montejo, del Partido Verde Ecologista de México; Abril Alcalá Padilla, del Partido de la Revolución Democrática; Ariel Rodríguez Vázquez, de Movimiento Ciudadano; José Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo; Ricardo Aguilar Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Ricardo García Escalante, del Partido Acción Nacional y Rubén Terán Águila de Morena. Puestos todos de pie se entona el Himno Nacional. Acta de la sesión solemne, abril 11 del 2019, en Conmemoración de los 500 Años de la Fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que se encuentren por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada. El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (12:55 horas) Se levanta la sesión solemne. Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria. ---o0o---
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia para la sesión ordinaria, señora secretaria.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se informa que existen registrados previamente 457 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1300 horas):: Se abre la sesión. En el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra a la ciudadana Isaura Patricia de la Cruz García, hablante de la lengua amuzga, hasta por cinco minutos.
La ciudadana Isaura Patricia de la Cruz García: Muy buenos días, mi nombre es Isaura Patricia de la Cruz García, soy indígena de Xochistlahuaca, Guerrero, mi lengua materna es el amuzgo. Llevo años viviendo en la Ciudad de México. Desde que llegué hasta el día de hoy, no han cambiado mucho las cosas para los indígenas en general, ya sea por nuestra lengua, forma de vestir y color de piel, y a eso le agregamos la cuestión del género. Por ser mujeres y además indígenas se nos complica aún más. Enfrentamos muchos obstáculos para buscar trabajo, por nuestro español limitado y todo lo ya mencionado, las mujeres, si logramos conseguir, lo hacemos en casas como empleadas domésticas donde el trato en su mayoría es discriminatorio, además de los abusos en nuestros derechos en general, tanto en instituciones de salud y educación cuando hay hijos de por medio. Esto sucede porque muchos no sabemos leer ni escribir y si emigramos para la ciudad es por que buscamos mejores oportunidades que en nuestras comunidades carecemos. Ojalá que todos como ciudadanos en general nos podamos apoyar para seguir conservando nuestras lenguas, que cada vez se van extinguiendo. Por esa misma discriminación dejamos de hablar y enseñar a nuestros hijos la lengua, por temor a las burlas. Otro ejemplo, dejamos de lado nuestra identidad para incorporarnos al ámbito laboral (porque no podemos vestirnos con nuestro traje típico). Con tan solo estos dos ejemplos una parte de México se muere. Y aquí en la Ciudad de México, es donde más se centran las lenguas indígenas, tenemos todos esta oportunidad de seguir conservando una parte de México con tan solo no discriminar. Tan solo en la delegación Coyoacán me he encontrado con hablantes mixes, mixtecos, zapotecos, náhuatl, totonacas, amuzgos, etc. Este país debe sentirse comprometido para preservar las lenguas maternas, sin excepción alguna. Es necesario que todos trabajemos para ello, que el mismo gobierno nos brinde espacios y no nos pongan más trabas, porque lejos de brindar seguridad nos desalojan solo porque somos indígenas. Ojalá nos brinden esos espacios que tanto nos faltan, donde podamos trabajar vendiendo lo que sabemos hacer: nuestras artesanías. Compremos nuestras artesanías y sigamos conservando nuestra identidad. Todos somos un sólo México. Hagamos conciencia y demos el valor que nos merecemos como mexicanos, hombres y mujeres. Enseñemos a nuestros hijos a valorar nuestras raíces. Muchas gracias, las mujeres de los pueblos indígenas y especialmente las mujeres de Suljaa, Xochistlahuaca, de la lengua materna Ñomndaa nos enorgullece mucho que el 2019 sea considerado el año internacional de la lengua materna. Nuevamente muchas gracias a todos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agradecemos la presencia de la ciudadana Isaura Patricia de la Cruz García y la invitamos a retirarse del salón de sesiones cuando ella lo desee.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continuamos. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se dispensa la lectura.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado. Aquí veo a la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, que solicita la palabra. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez (desde la curul): Gracias, diputada. Para comentar que el día de ayer por la tarde se suscitaron hechos catastróficos en el estado de Zacatecas, estado donde soy originaria. Ingresaron personas armadas a nuestra universidad y dentro de las instalaciones de la UAZ asesinaron a una compañera estudiante de derecho, ella tenía 22 años, ella tenía mi edad, y más tarde encontraron también el cuerpo de otro compañero de la misma edad, también estudiante, que perdió la vida lamentablemente, supuestamente o hasta donde tenemos informes, por un paro cardiaco, cuando intentaron arrestarlo por ser sospechoso o sujeto a investigación. Y esto es como si se tratara de una película de terror, yo no podía creerlo cuando lo supe y quisiera, desde esta Cámara de Diputados y en mi carácter de diputada federal, condenar enérgicamente los hechos que sucedieron el día de ayer. Exigir justicia y exigir que se esclarezca cuanto antes lo que ha sucedido por parte del gobierno estatal, por parte de la Fiscalía General y también del gobierno federal. Muchísimas gracias por concederme el uso de la voz, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Esparza Márquez. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, muchas gracias. Si me lo permite, manifestar mi repudio a la detención de Julian Assange, quien en la embajada de Ecuador al ser retirado el asilo de que él gozaba, una traición del presidente ecuatoriano Lenín Moreno, ha sido detenido por las autoridades británicas y va a ser extraditado a Estados Unidos, donde peligra su vida. El único delito de Julian Assange es la de ser un hombre libre. Un extraordinario periodista, que a través de WekiLeaks ha desnudado las entrañas del poder y ha puesto al dominio público expedientes muy importantes, hoy ha sido detenido, violándose el que estaba en una embajada, violándose el Estado de derecho y consumándose un atropello a un hombre libre. Lamento mucho esta situación, la repudio de manera absoluta y quiero manifestar esto en esta soberanía. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Fernández Noroña. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Acuerdo. Primero. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se cita a las 10 horas del día miércoles 24 de abril de 2019, a efecto de que el pleno de la Cámara de Diputados se erija en jurado de procedencia para conocer el dictamen presentado por la Sección Instructora en los términos previstos por el artículo 27 del mismo ordenamiento legal. Segundo. Hágase el anuncio a que se refiere el artículo 26 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario Oficial de la Federación. Tercero. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 26 y 33 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, cítese personalmente en los domicilios que obran en el expediente de trámite, o en su caso, en los domicilios oficiales del servidor público imputado, C. Cipriano Charrez Pedraza, diputado federal con licencia de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión. Y del licenciado Gabriel Alejandro Regino García, en su carácter de defensor del imputado. Así como al ciudadano Raúl Arroyo González, procurador general de Justicia del estado de Hidalgo e infórmese a las partes que este órgano legislativo se erigirá en jurado de procedencia en la fecha y hora señalada. Lo anterior, para que asistan a dicha sesión y aleguen lo que a su derecho convenga. Cuarto. Con la notificación entréguese a las partes copias certificadas del referido dictamen para su conocimiento y efectos legales que correspondan. Quinto. Se habilita al licenciado Luis Genaro Vázquez Rodríguez, director general de Asuntos Jurídicos, al maestro Eduardo López Falcón, director de lo Contencioso y Procedimientos Constitucionales y al maestro Armando Rafael Pineda López, director de Servicios Legales de este órgano legislativo, para que acompañados de notario público hagan entrega de los oficios de citación a las partes. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Háganse las notificaciones legales que corresponda y publíquese. Damos la bienvenida a las y los estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad Tres Culturas de la Ciudad de México, invitados por la diputada Carolina García Aguilar. Bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Mesa Directiva. Me refiero a los acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se rige la actuación de la Cámara de Diputados jurado de procedencia, para conocer el dictamen emitido por la Sección Instructora en el expediente SI/LXIV/01/20158, relativo al procedimiento de declaración de procedencia solicitado en contra del ciudadano Cipriano Charrez Pedraza, diputado federal con licencia, de la LXIV Legislatura del H Congreso de la Unión. En votación económica, se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron oficios de los diputados Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, Arturo Escobar y Vega, y Emmanuel Reyes Carmona, por los que solicitan el retiro de iniciativas y proposición, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron de diversas dependencias ocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: La Cámara de Senadores remite acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que se asigne una partida en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para garantizar el acceso gratuito a Internet en lugares públicos. Es cuanto
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas: 1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, señora secretaria. Túrnese a la Comisión Comunicaciones y Transportes, para dictamen. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: 2. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se turna la iniciativa con proyecto de decreto del artículo 28 Quáter de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 3 Bis, 8 y 9 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual, para dictamen.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron del Congreso del Estado de Durango iniciativas, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción XVII del artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Con respecto al Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que ha sido aprobado, publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad del dictamen.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, el dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se autoriza.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva. Tiene la palabra por diez minutos el diputado Manuel Baldenebro Arredondo, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Baldenebro Arredondo. Saludamos a las y los integrantes de la Unión de Poblanos en el Exterior, procedentes de Los Ángeles, California, invitados por las diputadas Libier González y Julieta Vences. Bienvenidas y bienvenidos, paisanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Con su venia, diputada presidenta. Honorable asamblea, su servidora y mis compañeros de bancada estamos plenamente comprometidos con el respeto y la salvaguarda de los derechos laborales de las y los trabajadores de México. Sus luchas son nuestras luchas, sus causas las defendemos como propias y sus inquietudes y dudas las compartimos cabalmente. La presente reforma a la Ley Federal del Trabajo es un tema sensible y trascendental para millones de mexicanos, cuyas relaciones laborales son atendidas por la ley en comento. El trabajo, en su carácter amplio, le da sentido a la vida de las personas, contribuye a su bienestar personal al preverles de los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas, así como coadyuvar a la salud económica y social de la nación. Una reforma tan fundamental, trascendental para la vida de los ciudadanos, requiere de toda la capacidad productiva de la Cámara de Diputados, con la finalidad máxima de ofrecer la mejor ley posible. A ver, diputados y diputadas. Aquellos que recorrieron las calles, aquellos que conocen sus distritos y a su gente, recuerden todas esas historias que nos compartieron y todos esos compromisos que ustedes adquirieron ante ellos. Aquí es el momento de traer las mejores ideas para producir la ley que ellos se merecen. Desafortunadamente este dictamen se presenta con prisas. Vemos con desilusión cómo una vez más los trabajos legislativos de una ley tan importante, como la que se pretende discutir, han quedado muy por debajo de las expectativas que tienen de nosotros los ciudadanos de México. El dictamen que nos ha sido presentado lesiona de forma flagrante el proceso legislativo, atropella el derecho legítimo de las minorías parlamentarias y viola la ley, al carecer de los actos exigidos por la misma. A ver, me pregunto, ¿dónde está el impacto presupuestal que se requiere conforme a lo que dispone el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria? Recordemos que una ley tan necesaria y en este caso ambiciosa, si no cuenta con el compromiso de los recursos suficientes, se va a quedar en meras buenas intenciones. Por estas razones, el Grupo Parlamentario del PRD presenta la presente moción suspensiva, solicitando a la asamblea evitar el incumplimiento de las normas que rigen la labor legislativa. Como Poder creador de las leyes en nuestro país, estamos obligados sin tolerancia alguna al cumplimiento de todo ordenamiento jurídico y a generar las mejores leyes humanamente posibles en beneficio de la gente, a producir leyes bien hechas y bien pensadas. Los diputados de mi bancada honramos y honraremos desde el primer día y hasta el último de esta legislatura, el juramento que hicimos frente a la nación mexicana: cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alcalá Padilla. En el mismo sentido, tiene la palabra la diputada Ana Priscila González García, para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos.
La diputada Ana Priscila González García: Con su venia, diputada presidenta. En representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, vengo a presentar moción suspensiva sobre el dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes federales del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de la Defensoría Pública, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva. En fecha 10 de abril de 2019 se aprobó en la Comisión de Trabajo y Previsión Social el dictamen en materia de la presente moción suspensiva, que encuentra su fundamentación en el artículo 122, fracción IX, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que los diputados del grupo mayoritario impusieron un mecanismo de procedimiento para la discusión y la aprobación, contrario a lo establecido en la Sección Décima Segunda del Reglamento de la Cámara de Diputados, referente al proceso de aprobación de dictámenes en comisión, específicamente en los artículos 176, 186, 188 y 189. El dictamen involucra el análisis y discusión con seriedad de al menos 500 artículos, solamente la Ley Federal de Trabajo tiene en torno más de mil artículos, lo que significa que el impacto de la reforma es más del 50 por ciento de los mismos. Sean honestos con nuestros patrones, sean honestos con nuestros ciudadanos y con nuestros trabajadores. México es un país libre y soberano, los derechos de los trabajadores mexicanos deben ser fortalecidos y para ello debemos encontrar el mayor consenso posible en los grupos parlamentarios y para ello es necesario fortalecer el trabajo legislativo bajo la técnica de parlamento abierto. El dictamen va en contra del objeto de la autonomía y libertad sindical y de igual manera no presenta el impacto presupuestal del mismo. Primero, los trabajadores en un proceso democrático votan y eligen al sindicato que negociará el contrato colectivo inicial o la revisión, carta de representatividad, solo que el dictamen no habla de voto informado, es decir, los trabajadores votarán libremente sin conocer las propuestas. Sin información no hay una verdadera libertad, compañeros. No simulemos, disfrazan las consultas a través del voto, la aprobación del contrato colectivo, cuando realmente es todo lo contrario, es un mecanismo que deja sin efectos la primera votación, que en sí misma es para el medio, para el ejercicio de la libertad. Compañeros legisladores, estamos ante un momento histórico y de gran responsabilidad para todos los mexicanos, se pretende aprobar por la vía de fast track. Ayer en la comisión...
La diputada Ana Priscila González García: Permítame, presidenta. Ayer en la comisión no se tomaron en consideración las opiniones de la sociedad civil y tampoco hubo un debate serio, el proceso que dictaminaría fue impuesto, contrario al Reglamento de la Cámara. En consecuencia, este dictamen es ilegal e inválido. La censura prevaleció sobre la pluralidad del Parlamento abierto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, reitero, su tiempo se ha agotado. Concluya, por favor.
La diputada Ana Priscila González García: Solamente los invito, compañeros, a que reflexionemos y que trabajemos y legislemos en beneficio de los ciudadanos mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración para su discusión la moción suspensiva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Gómez Alcantar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Zamudio Macias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Diputadas y diputados, el Partido del Trabajo es parte de la coalición Juntos Haremos Historia. Juntos ganamos las elecciones el pasado primero de julio, compartimos una agenda común y principios sociales que guiaron nuestra campaña y hoy nuestra acción, en ellos el principal objetivo es y ha sido el bienestar de los mexicanos. Por ello, para cumplir consideramos que se requiere de una real reforma laboral que elimine la figura de la subcontratación, que permita el mejoramiento del mercado...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, reitero que su tiempo se ha agotado. Concluya, por favor.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ... de trabajo y permita a los trabajadores pelear las mejoras y condiciones laborales, salariales y de vida. Si no está el compromiso explícito de que vamos contra el outsourcing, nosotros estaremos en posibilidad de decidir nuestro voto. Tampoco estamos cerrados hasta este momento, en acompañar esta reforma si este compromiso queda explícito. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Sandoval Flores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada María Rosete Sánchez: ...en esta Cámara de Diputados a sumarse a esta reforma. Concluyo. Es momento de que empresarios, gobiernos y trabajadores aceptemos este marco regulatorio. Que nos sirva para encontrar la solución de una vez para todos y contribuya a cumplir los objetivos de lograr un México con mejores expectativas laborales y con mayor progreso social y equitativo. Reiteramos que estamos en presencia de una gran reforma, de gran calado, que establecerá un parteaguas en nuestra legislación laboral. Por ello, en Encuentro Social votaremos a favor. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rosete.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Isaías González Cuevas: Termino, señora presidenta. Es indudable que no podemos estar en contra de tales principios y no podemos objetar la libertad sindical y mucho menos la democracia de las organizaciones sindicales. Así, pues, compañeras y compañeros, que nosotros estamos por la democracia sindical, la rendición de cuentas, la transparencia y la libertad sindical. Por eso nuestro voto será en favor de este dictamen en lo general, dado que tenemos algunas reservas que hemos presentado. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado González Cuevas. Saludamos a los estudiantes y docentes del bachillerato General Quetzalcóatl, invitados por el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona. Así como también a alumnas y alumnos de la Universidad Tetec del estado de Morelos, invitados por el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas. A las y los estudiantes del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, División de Estudios Políticos, invitados por el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla. Y a los estudiantes de Derecho de la Universidad Leonardo Da Vinci, campus Tehuacán, Puebla del estado de Puebla, invitados por la diputada Nayely Salvatori Bojalil. A todas y todos ustedes, bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Termino, compañera diputada. A pesar de las actitudes antidemocráticas que asumieron el presidente de la Comisión de Trabajo en esta legislatura, del atropello a los derechos de los diputados de esta comisión, votaremos a favor de esta iniciativa con responsabilidad hacia México. Seguiremos luchando por la dignidad del trabajo y por las instituciones laborales que promuevan una patria ordenada y generosa. Eso es lo que todos anhelamos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pérez Rivera.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Anita Sánchez Castro, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Anita Sánchez Castro: Sí. El cuarto. Mantiene la posibilidad de ampliar el periodo de prehuelga de común acuerdo de las partes, a solicitud del sindicato. Es por esto que Morena votará a favor del dictamen. Hago hincapié que desde hace décadas las y los trabajadores de nuestro país demandan ejercer libremente su derecho de sindicación, contratación colectiva y conseguir una verdadera justicia laboral rápida y expedita. Hoy haremos posible que esto muy pronto sea una realidad. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sánchez Castro. Se informa a la asamblea que con esta intervención concluye el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar a la discusión en lo general. Tiene la palabra, para hablar en contra, primero hablarán en contra, luego a favor, la diputada Ana Priscila González García, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para hablar en contra del dictamen.
La diputada Ana Priscila González García: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Ana Priscila González García: En representación de los ciudadanos estamos preocupados en Movimiento Ciudadano ante la falta de responsabilidad y el desaseo de cómo se llevó el proceso de discusión y la aprobación del proyecto de dictamen de la reforma laboral en materia de justicia laboral y democracia sindical. La Cámara de Diputados es una institución que representa la pluralidad, en su totalidad, de los mexicanos. Debemos hacer leyes que beneficien a todos: hombres, mujeres trabajadores y patrones. La transformación que necesita un país es de fondo, lo que implica también la forma. No es posible que se sigan repitiendo malas prácticas de los gobiernos anteriores: las reformas estructurales con madruguetes y procesos legislativos de fast track, como ya lo venimos mencionando en distintas ocasiones. Los tiempos son otros, compañeros, la democracia encuentra un sustento en la división de Poderes. Nuestro deber como legisladores está al lado de los trabajadores. Es cierto que también debemos de robustecer la democracia y la transparencia de los sindicatos, pero para ello es necesario tener una amplia consulta con las referidas asociaciones y esto no se ha hecho en esta Cámara de Diputados. Hablábamos de que no tenemos un impacto presupuestal. Hablábamos del proceso de desaseo de lo que se ha venido dando, de la asambleitis. Que estamos poniendo en riesgo la economía de nuestro país. Los invito a todos ustedes a que reflexionemos qué es lo que estamos haciendo. Ayer en la Comisión de Trabajo y Previsión Social no se tomaron en consideración las opiniones de la sociedad civil, de nosotros mismos y de verdad que no hubo un debate serio. Los invitamos a que debatamos, que acepten las reservas que se van a presentar el día de hoy. Y quiero dejar claro que los diputados de Movimiento Ciudadano estamos a favor de que exista una reforma laboral, pero no estamos a favor del proceso que se ha venido desarrollando en estos últimos días. Son más de la mitad de los mil 35 artículos los que estamos modificando y que hemos estado mencionando, que seguramente ni siquiera saben de qué se trata. Y sí los invitamos a reflexionar nuestro voto y, de nueva cuenta, a este proceso detenerlo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para hablar en pro del dictamen tiene la palabra el diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, del Partido Encuentro Social.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Castañeda Pomposo. En el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado Espadas Galván. Le damos la más cordial bienvenida a los estudiantes de la Universidad Humanitas, de la carrera de derecho, invitados por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen, la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Tagle Martínez: ... en qué consiste lo que ustedes mismos están hoy por votar aquí. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Manuel Gómez Ventura, de Morena, para fundamentar el dictamen a favor, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Gómez Ventura. Tiene la palabra el diputado Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Óscar González Yáñez: Gracias, presidenta. Si bien es cierto, tendremos que reconocer que hay algunos avances en esta ley, algunos que valen la pena, algunos que buscan estabilizar a las empresas, que solamente más allá del 30 por ciento pudiesen ser para llamar a huelga, desestabiliza a las empresas, se quitan cacicazgos de algunos sindicatos, se democratiza, se genera la libertad. Lo que no podemos aceptar en la fracción parlamentaria es una iniciativa de ley que no considere el outsourcing. Es inaceptable para nosotros pensar que ahora la exploración del hombre por el hombre ahora sea la explotación del hombre por el hombre y también por la ley, la ley no puede martirizar a los trabajadores. No puede ser posible que te paguen un bajo salario y encima de todo pierdas prestaciones y todavía un terciario, un coyote venda tu mano de obra y entonces va en merma del trabajador. Hay un debate sobre si tenemos que aumentar los salarios o no. En la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo lo que pensamos es que lo que tiene que crecer es el poder adquisitivo de los trabajadores, con eso vamos a tener mejores condiciones para la calidad de vida de los trabajadores, pero también podríamos tener condiciones competitivas en el Tratado de Libre Comercio al que pertenecemos. La solución no es aumentar el salario, sino que alcance más con tu salario y eso nos hace más competitivos. En el tema del outsourcing, 1 de cada 4, 1 de cada 4 que se emplea por su cuenta está en el outsourcing, 1 de cada 4. En las empresas pequeñas todavía es peor, 9 de cada 10, 9 de cada 10. Prácticamente de toda la planta laboral, ya sea empresas o pequeñas empresas o medianas, estamos hablando de una tercera parte, o sea hay gente que se hace rica con el trabajo de los demás, solamente administrando su mano de obra. Por eso les insistimos para nosotros, en la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo y para el Partido del Trabajo esta iniciativa es totalmente incompleta porque no le da la esencia del salario a los trabajadores, no se las da. Les pediríamos con mucho respeto a los compañeros de Morena, que no le saquen la vuelta a discutir el outsourcing, que no le saquen la vuelta. Y a los compañeros del PRI y del PAN les decimos: Póngase del lado de la historia de los trabajadores, no se pongan del lado de la historia de la ganancia. La ganancia no debe ser el eje fundamental de la economía de nuestro país. Lo que tiene que ser el eje fundamental de la economía de nuestro país es el desarrollo y el aumento de la calidad de vida, no la ganancia. De qué nos sirve tener trabajadores que son explotados por el empresario y explotados por un coyote, como si ya no fuera suficiente la explotación que te genera un sistema, un sistema capitalista, un sistema neoliberal, y encima de todo les damos condiciones legales para que el trabajador siga siendo explotado. Es inaceptable. Le hacemos un respetuoso llamado a los compañeros de la administración de esta Cámara. Aquí mismo tenemos outsourcing en la casa, en nuestra casa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Óscar González Yáñez, disculpe la interrupción.
El diputado Óscar González Yáñez: Dígame, presidenta a sus órdenes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Lixa, ¿Con qué motivo ha solicitado usted la palabra?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Si el orador me acepta una pregunta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Diputado Óscar?
El diputado Óscar González Yáñez: Con gusto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Acepta la pregunta, por favor formularla.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Disculpe, diputado. Comparto con usted gran parte de lo que señala, particularmente la preocupación por las pequeñas empresas y sus trabajadores. Sin embargo, hay otro dato que resulta importante. A partir de la desaparición de los Repecos, del régimen de pequeños contribuyentes, muchas de estas empresas empezaron a utilizar este tipo de desafortunadas prácticas que usted bien señala. ¿Cree usted, o cómo considera usted que podríamos acompañar la idea que usted está exponiendo para que, simplificando la forma de tributar, podamos dar más justicia a los trabajadores que lamentablemente están en esa situación?