carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Al inicio de esta sesión le solicitamos al diputado Guadalupe Acosta Naranjo que conducía la misma que sobre este tema de los dictámenes a publicitarse por diversas comisiones, los enlistados en los números 2, 3 y 4, no se había realizado la sesión respetiva y le solicitamos que pudiera constatarse si efectivamente se habían sometido estos tres proyectos de dictamen a los que la diputada secretaria ha dado lectura para que se publiciten. En virtud de que no se había realizado esta sesión de acuerdo a los integrantes de la comisión que participamos en ella, le solicitamos al presidente de la Mesa Directiva que nos pudiera entregar una copia del video y de la versión estenográfica de la supuesta sesión en la que fueron aprobados estos tres dictámenes. Estamos en curso de recibir esta información porque no hubo tal sesión. Lo que le estamos planteando, presidente, es que estos tres dictámenes referidos al artículo 39 del Estatuto de Gobierno, al 50 del Estatuto de Gobierno y al 67 y 42 del mismo ordenamiento puedan ser retirados de esta lectura en tanto no tengamos la constancia de que hubo una sesión y se ajustó al procedimiento parlamentario; pero en todo caso, mientras no se tenga constatada esta reunión a través del video, de la versión estenográfica, lo que tiene que hacer la mesa es retirar de la publicidad estos tres dictámenes.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre ese mismo tema. Efectivamente, desde el principio de la sesión, tanto el diputado Agustín Guerrero como el diputado Vidal Llerenas denunciaron que no había habido tal reunión. No sólo es que presenten elementos probatorios de que la comisión sesionó, sino en realidad ellos han sostenido, y compartieron este pleno de que la sesión de la Comisión del Distrito Federal no se llevó a cabo. Por lo tanto, es improcedente la dispensa de la lectura de estos dictámenes porque no han pasado por el proceso legislativo. Yo pido que al margen de las solicitudes que se han hecho, la diputada Gabriela Cuevas que preside esta comisión venga al pleno a explicarnos, ¿en qué sostiene esos tres dictámenes? ¿Cuándo se llevaron a cabo las sesiones? ¿Quiénes participaron en ellas? ¿Cuáles fueron los sentidos de los votos? Para que ante el pleno se aclare y no quede solamente como un procedimiento de que se recabe esa información, sino me parece que ésta que es la máxima instancia de esta soberanía, le corresponde escuchar de parte de la propia presidenta de la Comisión del Distrito Federal, sobre estos reclamos que ambos diputados han hecho y que yo hago propios y apoyo con toda firmeza.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Vidal Llerenas. Sonido en la curul del diputado.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Gracias. El reclamo que hicimos los diputados del PRD y que acompañó el diputado Martel, vicepresidente de la fracción parlamentaria del PRI, en el sentido de que no había condiciones para que estos dictámenes tuvieran publicidad, dado que hemos incluso solicitado que se nos muestre el video y la versión estenográfica de la reunión de la comisión que no se llevó a cabo. Yo pediría dos cosas: una que no se dé publicidad a los dictámenes. La presidenta de la comisión, como siempre no se encuentra. Yo pediría que no se diera publicidad a los dictámenes y que, en todo caso, lo que solicitamos es una votación en el tablero, para este tema que nos parece de la mayor relevancia, porque se está violentando el debido proceso y se va a dar publicidad a un dictamen que no fue aprobado por una comisión que se reunió como lo muestra la ausencia de video y de versión estenográfica.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Tiene la palabra el diputado Óscar Arce.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): La diputada Gabriela tuvo que salir en este momento. No concuerdo con el diputado Llerenas, que dice que nunca está la diputada; yo creo que eso lo tendría que sustentar. Sin embargo, de fondo está que se quieren utilizar argucias para no votar un tema, que por supuesto tiene ya el dictamen correspondiente, las firmas correspondientes, que está en la Mesa Directiva y que se le tiene que dar un trámite. No pueden regresar, simple y sencillamente porque se le antoje a alguien, un dictamen que ya está para su publicidad. Yo le rogaría, presidente, que le diera trámite y ya si la mayoría del pleno no acepta los términos del dictamen, bueno pues ésa será otra cuestión de debate; sin embargo la Mesa tiene que dar un cumplimiento cabal a lo que tienen. No fue retirado ni por la Junta, no hay ninguna firma, ni por la Junta Directiva de la comisión, el dictamen está ahí, se tiene que publicar y se tiene que pasar al trámite correspondiente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, presidente. Mire, yo creo que lo que debe de proceder no es que se vote en el tablero. Yo creo que como hay serias dudas acerca del procedimiento, incluso si se llevó a cabo la reunión de comisión, lo que en estricto sentido corresponde es que en todo caso venga la diputada Gabriela Cuevas, explique o exponga sus razones; pero no podemos dar como presentados estos dictámenes a primera lectura, presidente, dado que hay aquí irregularidades manifiestas. Tampoco se vale que se vote, a ver si se da por enterado la primera lectura o no. Es una violación al procedimiento parlamentario que están denunciando unos diputados y queremos escuchar cuál es la postura de la presidenta de esta Comisión. Yo entiendo la buena voluntad del diputado Arce, pero creo que no es vocero de la presidenta de la comisión. Y si no está, pues que no se dé por hecha la primera lectura, y ya en su momento, mañana, en todo caso, que aclare.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Por último, el diputado Agustín Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Gracias, presidente. Yo creo que ésta es una cuestión de ética. Sé y sabemos todos que en muchos casos se ha procedido que sea, no por el procedimiento parlamentario que está previsto en la Ley Orgánica, sino porque hay el consenso de todos los diputados y de todos los grupos parlamentarios en un tema para que se pueda proceder o se proceda que a través de un acuerdo de consenso, a presentar dictámenes que no se ajustaron al procedimiento legislativo. Y se puede entender, y se puede compartir esa manera de hacer las cosas. Pero cuando no hay consenso, cuando hay distintos puntos de vista, pues se requiere llevar adelante el proceso parlamentario de dictaminar en comisiones. Aquí se está presentando un documento que trae la firma de diputados de diversos grupos parlamentarios, pero no hay una sola firma de un diputado del PRD, porque esa sesión no se llevó adelante. A mí vinieron a hacerme la solicitud de que firmáramos el documento porque la diputada Gabriela Cuevas consideraba que no iba a haber quórum en la sesión, y en virtud de que podía haber consenso, que firmáramos de asistencia y a favor del dictamen. Y le dijimos que no, que para nosotros ése era un tema muy importante y que queríamos debatirlo y que en todo caso se convocara a la sesión. Entonces, creo que nosotros no podemos convalidar un dictamen que se realice en las curules y no en las comisiones. Que no trae, o atrás de ellos, atrás de ése dictamen, un debate donde cada grupo parlamentario en ese tema del Distrito Federal fijara una postura y donde hubiera una votación mayoritaria o una votación minoritaria que reflejara ése debate. No vamos a aceptar, no vamos a aceptar y lo decimos desde ahora- que un dictamen cachirul, que un dictamen espurio, se presente al pleno para ser discutido. No lo vamos a aceptar. Esto sí lo queremos dejar claro desde ahora y creo que sería también ético que los demás integrantes de esta Comisión del Distrito Federal, reconozcan que no hubo sesión de la misma. Reconozco que aquí hay un engaño, en ese supuesto dictamen que se presenta, y que no cumplió con el proceso legal que establece nuestra Ley Orgánica. De lo otro, pues es jugar cínicamente a legislar, y nosotros no nos vamos a prestar a eso, y de ninguna manera y lo decimos respetuosamente- vamos a permitir que un dictamen espurio se presente para su discusión al pleno. Muchas gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputados, ahorita les damos la palabra. Vamos a solicitar a la Secretaría que dé lectura al artículo 85, acerca de los dictámenes, y ahorita le damos la palabra.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Artículo 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados. El dictamen deberá contener los siguientes elementos: I. Encabezado a título del dictamen donde se especifique el asunto objeto del mismo, así como el ordenamiento y ordenamientos que pretenda crear o modificar. II. Nombre de la comisión o comisiones que lo presentan. III. Fundamento legal para emitir dictamen. IV. Antecedentes del procedimiento. V. Nombre del iniciador. VI. Contenido del asunto o asuntos, destacando los elementos más importantes, entre ellos el planteamiento del problema. VII. Proceso de análisis, señalando las actividades realizadas, como entrevistas, comparecencias, audiencias públicas o foros, con el fin de tener mayores elementos para dictaminar. VIII. En su caso, valoración de impacto presupuestal, regulatorio u otro. XIX. Análisis y valoración de los argumentos del autor que sustentan el asunto o asuntos. X. Análisis y valoración de los textos normativos propuestos, en su caso explicando si se aprueban, modifican o desechan. XI. En caso de dictamen positivo. a) El proyecto de decreto. b) La denominación del proyecto de ley o decreto c) El texto normativo que se somete a la consideración del pleno d) Los artículos transitorios. XII. En caso de dictamen negativo, el proyecto de acuerdo respectivo. XIII. En ambos casos el voto aprobatorio de la mayoría absoluta de las diputadas y de los diputados de la comisión o comisiones que dictaminan, que debe constar mediante firma autógrafa, y XIV. Lugar y fecha de la reunión de la comisión en que se aprueba. 2. Deberá además acompañarse de la lista de asistencia de la reunión en que se aprobó, a efecto de verificar el quórum. 3. Lo anterior no obstará para que las diputadas o los diputados que voten en contra también lo hagan constar en el dictamen mediante su firma, acompañada de la frase en contra. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputada. Diputado Vidal Llerenas.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Como se leyó, está el tema del lugar y fecha donde se llevó la reunión. La reunión no se llevó en ningún lugar y en ninguna fecha. Yo le pediría, presidente, que sometiera al pleno en votación económica, si el dictamen se da publicidad o si se regresa a la comisión para que se pueda resarcir el procedimiento. Yo eso es lo que le pediría, presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Precisamente en ese trámite estábamos cuando se pidió la palabra. Vamos a proceder entonces. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Antes, se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el proyecto de decreto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativo a la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputada Kenia, tiene la palabra.
La diputada Kenia López Rabadán (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Primero, hacer un reconocimiento a los diputados del Distrito Federal que han sido legisladores, tanto en el ámbito federal como local, porque ese esfuerzo sin duda se verá materializado en términos de lo que todos queremos para la Ciudad de México, con los dictámenes que hoy se ponen a su consideración. Y solamente para exponer a quienes integran este pleno, qué estamos discutiendo. Entre otras cosas, los dictámenes que están solicitando se regresen a la comisión, busca primero que nada la ampliación del periodo de sesiones de la Asamblea Legislativa. Hoy por hoy, quienes hemos sido diputados a la Asamblea Legislativa, diputados locales, sabemos perfectamente que la etapa o el periodo de sesiones sin duda es muy corto y hay muchas cosas por hacer en la capital de este país. Es una lástima que el PRD no quiera entrar a la discusión de que este periodo se amplíe. Y segundo y con esto concluyo, presidente, es que también se discutirá la posibilidad de que la comisión de gobierno sea integrada de manera plural y, en su caso, la Presidencia pueda rotar, así cuando un partido político no tenga mayoría, permitirá a los demás grupos parlamentarios tener la conducción de la Asamblea Legislativa. Si a lo que tienen miedo es a no discutir este tipo de reformas, me parece que claramente lo que están evidenciando es que no tendrán mayoría en la próxima legislatura y, en su caso, quieren de manera ficticia tener la posibilidad de estar tres años administrando la Asamblea Legislativa. Ojalá y podamos entrar al debate de ideas y, en su caso, discutir estas propuestas. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Consulte la Secretaría, en votación económica si se aprueba la publicidad del dictamen.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza la validez de la declaración de publicidad de los dictámenes de la Comisión del Distrito Federal. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: No se autoriza la declaratoria de publicidad. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el proyecto de decreto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativo a la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, para lo que solicita diferir la discusión del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto que expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: En consecuencia el siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Puertos. Tiene la palabra, por cinco minutos para fundamentar el dictamen, el diputado Silvio Lagos Galindo. No se encuentra en el pleno. Diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Señor presidente, nada más es una pregunta para la Mesa Directiva. Habiendo sido aprobado por este pleno el orden del día y habiéndose anotado en el punto cuatro el análisis, la discusión del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados, acabo de escucharle a usted que se ha recibido una solicitud de la Junta de Coordinación Política, a efecto de que se difiera la discusión, ¿no debió haberse sometido a consideración del pleno, precisamente, esta solicitud de la Junta de Coordinación Política? Es pregunta para usted. ¿El solo hecho de la solicitud, ya se da por hecho que es una instrucción a este pleno, para efecto de que el pleno acate la solicitud de la Junta de Coordinación Política?
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Esta Presidencia no consideró ponerlo a consideración, pero habiendo duda lo ponemos a consideración. Solicitamos a la Secretaría ponga a consideración a la asamblea si se aprueba diferir el tema.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de autorizarse la solicitud de la Junta de Coordinación Política, de modificación al orden del día. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Se autoriza. Continuamos. Para fundamentar el dictamen, el diputado Silvio Lagos Galindo.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Permítame, diputado. Tiene la palabra...
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Estamos en posicionamiento ahorita, en cuanto pasemos...
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): No es posicionamiento.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Por eso, se está fundamentando el tema, y en esto no caben las preguntas, en la próxima puede hacer las preguntas. Está a discusión. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario los siguientes diputados: diputado Carlos Martínez, del PAN; Luis Antonio Martínez Armengol, del PRI. Tiene la palabra el diputado Carlos Martínez Martínez.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Antonio Martínez Armengol.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Desde luego que para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo cualquier desarrollo de infraestructura en este país es importante; pero creo que ésa no es la discusión, en este caso. En este caso nosotros queremos plantear dos dudas específicas respecto del dictamen que hoy tenemos a consideración: la primera es el proceso parlamentario. Es decir, tenemos nosotros datos de que no fue muy pulcra la votación de este dictamen, que llegó como una minuta del Senado, que se propusieron varios cambios y que fueron rechazados o que no fueron incluidos, más bien, a la hora de la votación de la minuta. En segundo lugar, nos parece contradictorio que la minuta habla de mucha planeación, cuando en el país lo que tenemos es que no hay planeación, es sumamente contradictorio, y sin embargo deja a muchas dudas el artículo me parece que es 7 Bis o séptimo transitorio- que habla de aparentemente extender el área de las Api, Administración portuaria integral, 350 metros, sin subasta alguna, sin permiso alguno, más que casi, casi dando un aviso. Ésas dos cuestiones nos preocupan y en todo caso definirían el sentido de nuestro voto. La información como les digo y nuestros análisis nos muestran que estas asignaciones, que estas extensiones de.... Perdón, hago una pausa porque están saliendo los mandarines de la Cámara de Diputados, hay que aplaudir. Seguramente ya fraguaron un golpe contra el país. Pero yo lo que les pido es que los integrantes de la comisión, que era lo que yo quería preguntar, es que nos aclaren estas dos cuestiones que para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo son importantes. Cómo está lo de la extensión de los 350 metros en estas API, aparentemente, sin subastar, sin dar aviso, sin sujetos a ninguna reglamentación. Y la segunda, que detallen bien el proceso parlamentario, porque las dudas que tenemos es que fue una votación no muy clara en las comisiones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados. Para hablar en contra: el diputado Gerardo Fernández Noroña; en pro, Julio Saldaña Morán y Carlos Martínez.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Yo creo que este dictamen no va a ser aprobado, y no va a ser aprobado no porque haya mucha conciencia de este pleno, sino porque creo que no va a haber quórum; ya veremos, a las pruebas me remito. Y la verdad, que qué bueno no sea aprobado, porque quienes aquí se subieron a defenderlo y a ponderarlo, han reconocido que es una profundización del proceso de privatización. Se entregaron los ferrocarriles, los bancos, las minas, los minerales, el petróleo, la energía eléctrica, los aeropuertos. ¿Con qué se queda el país? Y los puertos que están en manos del capital privado, haciendo negocios al cobijo del poder, porque no son empresarios que estén impulsando la actividad productiva, que estén jugando riesgos, que estén generando un mercado interno, sino son empresarios que al cobijo del poder van sobre negocios ya hechos, sobre servicios ya cautivos, sobre clientes que no tienen de otra más que asumir el servicio que les está siendo prestado. Y así se ha ido despojando a muchísimos mexicanos y mexicanas. Por ejemplo, están en la zona de Zihuatanejo los pescadores peleando para que no les privaticen la bahía. Llevan años de resistencia con una presión enorme donde quieren dejarlos en su propia tierra, como pasa, como si fueran totalmente ajenos a ella, como invitados de mala gana en servicios menores en el mejor de los casos. Yo creo que esta iniciativa es una iniciativa contraria al interés nacional. Por eso cuando el diputado García Granados propuso que sesionáramos el viernes, yo le decía que no la amolara, no porque no vengamos viernes y todos los días que quieran, sino porque sólo salen cosas contrarias al interés nacional de las sesiones de esta Cámara de Diputados. Y la verdad es que yo ya quiero que cerremos el changarro, a ver quién apaga la luz. Porque francamente esta soberanía se quedó muy lejos de la posibilidad de la expectativa de lo que tenía que resolver en favor del pueblo de México, y que se negó a hacerlo de manera sistemática y permanente. Así es que hoy como nunca hago votos para que a la hora de la votación no haya quórum y no se le aseste un golpe más al patrimonio nacional, en este caso con los puertos del país. Que sigan en un proceso de privatización que no beneficia más que a un puñado y que viene empobreciendo a la mayoría de los mexicanos y, sobre todo, a los que viven en las zonas costeras y de los puertos que han sufrido este embate de este capitalismo feroz y rapaz, depredador, llamado neoliberalismo. Por su atención, muchas gracias, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Julio Saldaña Morán.
El diputado Julio Saldaña Morán: Gracias, diputado presidente. Señoras y señores legisladores. Es un compromiso de la Cámara de Diputados impulsar la actividad económica de los puertos, así como de la navegación y comercio marítimo de los puertos. Siendo tales los fines los que persigue el dictamen que hoy se pone a discusión. Este proyecto permitirá desarrollar e impulsar el transporte nacional de mercancías a través del transporte marítimo, teniendo como base la modernización de la infraestructura portuaria del país. Y la otra gran vertiente de este proyecto legislativo es precisar y dotar a las autoridades de las facultades necesarias para vigilar y ordenar el desarrollo de los puertos. Esta reforma a la Ley de Puerto permitirá seguir aprovechando la infraestructura natural que tiene nuestro país, desde luego como una gran ventaja competitiva que nos seguirá posicionando en el comercio internacional. Es menester que actualicemos el marco jurídico para que la infraestructura portuaria permita que hay aun transporte más eficiente, generando opciones competitividad para el transporte de mercancías, por lo que este proyecto tendrá un efecto multiplicador para otras actividades conexas y de servicios que se llevan a cabo en un puerto y sus alrededores. Entre los temas específicos de este proyecto tenemos; se definen con precisión los conceptos y definiciones contenidos en la Ley de Puerto. Se establece el fomento a la participación de los sectores social y privado, así como de los gobiernos locales en la explotación de puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias. Se precisan las atribuciones de la autoridad portuaria en el artículo 16 de la Ley de Puerto. Se precisan las facultades de los capitales de puerto que ejercen la autoridad portuaria, para que verifiquen que las operaciones portuarias se realicen en condiciones de seguridad, atendiendo a lo establecido en los criterios técnicos correspondientes. Se establece con mayor claridad la planeación del puerto, que estará a cargo de un comité de planeación y se adecúan algunas referencias que se hacen a las atribuciones de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en materia de protección al medio ambiente. Finalmente, debemos recordar que los puertos se asientan en bienes de la nación, por lo que estas reformas sin duda fomentarán las actividades de mantenimiento, productividad y aprovechamiento de las obras e instalaciones que realicen a fin de que los puertos y terminales reciban con seguridad y rapidez las embarcaciones, personas, bienes relacionados con la navegación. Por lo anteriormente expuesto, solicito su voto a favor del proyecto. Agradezco su atención, diputadas y diputados. Gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Martínez. Sonido en la curul del diputado.
El diputado Carlos Martínez Martínez (desde la curul): Nada más para una aclaración, diputado Mario di Costanzo. La primera es que es un proceso que comisiones unidas de Transporte y Marina lo llevamos a cabo. Estuvo presente ahí una integrante de esta comisión, de su partido, la maestra Ifigenia, y fue un proceso que se llevó con la discusión de esta minuta que tenemos del Senado. Segundo. El artículo 7º transitorio no es un crecimiento a las Apis, es la ampliación de lo que serían estas terminales, estas concesiones, estas sesiones parciales de derecho a más de 350 metros, por única vez, siempre y cuando exista dentro del propio puerto, dentro de la propia Api, una terminal que tenga las mismas características. En cuanto a estas APIs no hay ninguna privatización. El 99 por ciento de, de 15 API están en manos del gobierno federal, esas API, esas sociedades anónimas, y solamente el puerto de Dos Bocas que tiene 60 por ciento el gobierno federal y 40 por ciento Pemex. Esto sería prácticamente en cuanto a lo que pidió, a la aclaración de un integrante de esta comisión. Es cuanto, presidente.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.
La diputada Patricia Calles Villegas (desde la curul): A favor.
La diputada María Esther Alonzo Morales (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Señor presidente, se emitieron 265 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobado en lo general y en lo particular por 265 votos el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Puertos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona un párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal.
El diputado Luis Antonio Martínez Armengol (desde la curul): Únicamente, diputado presidente, para agradecerles a nombre de la Comisión de Marina y a nombre de la Comisión de Transportes a todos mis compañeros diputados y a todas mis compañeras diputadas quienes favorecieron con su voto este dictamen de la Ley de Puertos. Muchas gracias, y enhorabuena por todos los que nos encontramos en este recinto. Gracias nuevamente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Eduardo Yáñez Montaño, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Eduardo Yáñez Montaño: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, todos los días a diferentes horas a lo largo y ancho de la República Mexicana se están cometiendo delitos de extorsión. Los sujetos activos esto es, quienes cometen este delito utilizan diferentes medios y lo cometen en diferentes lugares. La información que tenemos es en el sentido de que más del 80 por ciento de las extorsiones que son cometidas se preparan y se cometen por quienes se encuentran en una prisión preventiva, por quienes se encuentran cumpliendo una sentencia privativa de libertad. En esos lugares le dedican todo el tiempo para preparar y cometer los delitos. Los medios como se señalaba son diferentes. La mayoría son cometidos utilizando la vía telefónica. A través de esto amenazan a las víctimas, las intimidan y les ocasionan, además de un perjuicio patrimonial, una afectación sicológica que va más allá de su persona. Incluye también a sus familiares. Ya a todos nos cuesta trabajo, nos da temor contestar un teléfono cuando no identificamos el número de quién se trata, porque consideramos que a través de ello nos pudieran estar amenazando para extorsionarnos, para señalarnos que un ser querido pudiera estar en riesgo de ser afectado en su salud o inclusive de perder su vida. Por ello, en la Comisión de Justicia que preside el doctor Víctor Humberto Benítez Treviño, se aprobó el dictamen que adiciona el párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal para quedar de la siguiente manera. Además de las penas señaladas en el primer párrafo del artículo 390, se impondrá de tres a nueve años de prisión cuando la extorsión sea cometida por cualquier medio por personas que se encuentren en prisión preventiva y en cumplimiento de una sentencia privativa de libertad. Estamos adecuando con este dictamen perfectamente una conducta antisocial que consideramos que debe de ser sancionada y, con ello, también estamos abonando a que se prevenga este delito que se está cometiendo todos los días. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Para hablar a favor se ha inscrito la diputada María Antonieta Pérez Reyes.
La diputada María Antonieta Pérez Reyes: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, no podemos permitir que los funcionarios públicos que incluso protestaron con contribuir en la seguridad de los mexicanos, ahora sean los que lesionan nuestra sociedad. Por lo anterior es que resulta de gran importancia la reforma al artículo 390 del Código Penal Federal, para que los delitos cometidos por funcionarios públicos reciban castigos más severos, además de que las penas a servidores y miembros de corporaciones de seguridad privada que participen en estos delitos, sean incrementadas. Es evidente, el tema de la extorsión hoy es un delito de gran relevancia. Los esfuerzos por abatir el crimen organizado, no deben claudicar. Debemos de votar a favor del presente dictamen. La extorsión es sin duda uno de los delitos que más se han incrementado en los últimos tiempos, gracias a que el crimen organizado ha visto en esto una fuente de enriquecimiento importante, pero además, claro está, por la impunidad, como factor detonante. Es un delito cruel que lastima tanto como el secuestro, porque los grupos delincuenciales amenazan a familiares con privar de la vida y de la libertad, a su víctima. De esta manera estos delincuentes obtienen grandes ganancias económicas provenientes del miedo y del terror que generan de manera cruel, pero sobre todo, ganancias económicas que descapitalizan familias y empresas honestas. Más lamentable es que este delito se puede cometer por extorsionadores recluidos en un penal que se hacen pasar por miembros de grupos armados. En tal virtud, compañeras y compañeros, es importante aprobar el presente dictamen, ya que con ello la extorsión podrá ser sancionada cuando se cometa por cualquier medio, incluyendo los electrónicos. Otra de las ventajas que nos va a ofrecer este proyecto, es la posibilidad de sancionar a quienes cometan la extorsión encontrándose en prisión preventiva o en cumplimiento de una sentencia privativa de la libertad. No hay peor traidor que aquel que debiendo servir a su país se convierte en su agresor. De esta forma, compañeras diputadas y compañeros diputados, Acción Nacional refrenda su compromiso con México. En todo momento impulsaremos las reformas que tengan como objetivo consolidar el orden y la paz social en nuestro país. En México la tranquilidad de cada ciudadano debe ser una garantía. Gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputada. No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: De viva voz el voto de la diputada Luz Margarita Alba Contreras.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Señor presidente, le informo: se emitieron 245 votos a favor, 6 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobado en lo general y en lo particular por 245 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona un párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: En términos de los artículos 100, 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, salvo las que se soliciten a la Secretaría en este momento y de viva voz, el registro para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez (1724 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 26 de abril del 2012 a las 10 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 328 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1049 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor diputado, en la Mesa Directiva el día de hoy acordamos agilizar la instalación porque tenemos un cúmulo de dictámenes, y vamos a intentar en las votaciones abrir espacios para que algunas inquietudes puedan expresarse en el momento de las votaciones, pero yo les rogaría de verdad ahora a los legisladores que nuestra costumbre de hablar al inicio fuera del orden no lo permitieran, por la circunstancia especial muy entendible.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Apúnteme en la primera votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibieron dictámenes de proposiciones con puntos de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Mesa Directiva, por el que informa de 23 iniciativas con proyecto de decreto de reforma constitucional que no fueron dictaminadas dentro del plazo reglamentario, cuya lista se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio del coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, por el que informa que la diputada Norma Leticia Orozco Torres, se incorpora a ese grupo parlamentario.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Comunicación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 169 aniversario luctuoso del doctor Miguel Ramos Arizpe, Padre del Federalismo Mexicano, el sábado 28 de abril a las 10:00 horas, en la Rotonda de las Personas Ilustres del Panteón Civil de Dolores, delegación Miguel Hidalgo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En su oportunidad se darán a conocer los integrantes que designen los grupos parlamentarios que todavía no han comunicado.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se recibieron de los diputados Lucila del Carmen Gallegos Camarena y Jaime Oliva Ramírez, oficios por los que se solicita el retiro de diversas iniciativas con proyecto de decreto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria la relación de las iniciativas que proceda el retiro y actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano con el que se remite el informe anual de actividades 2011.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a las Comisiones de Gobernación y de Radio, Televisión y Cinematografía para su conocimiento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se recibieron 17 oficios con solicitudes de licencia de ciudadanos diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura solo a los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, perdón, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde su curul): Yo quería la palabra antes de ponerlo a votación, pero ya se votó; porque la diputada Díaz de Rivera ya había pedido licencia a partir del 30 y escuché que ahora es a partir del día 27. Que se defina la compañera diputada cuándo se va a ir de licencia. También me pregunto ahora a quién yo le llevaré flores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados. Comuníquense. Adelante.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos María Genoveva Anavel González Alvarado, Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Rodrigo Trinidad Rosales Franco, María del Socorro Benítez Navarrete y Xóchitl Montes de Oca Rodríguez, electos en el Tercero, Cuarto, Sexto, Séptimo y Décimo quinto Distritos electorales de los estados de Querétaro, Nuevo León, Chiapas, Guerrero y México. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a las siguientes diputadas y diputados: Diputado Reginaldo Rivera de la Torre, Miguel Álvarez Santamaría, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Víctor Alejando Balderas Vaquera e Ignacio Téllez González.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadanos María Genoveva Anavel González Alvarado, Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Rodrigo Trinidad Rosales Franco, María del Socorro Benítez Navarrete y Xóchitl Montes de Oca Rodríguez: ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Maria Genoveva Anavel González Alvarado, Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Rodrigo Trinidad Rosales Franco, María del Socorro Benítez Navarrete y Xóchitl Montes de Oca Rodríguez: Sí protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Bienvenidos, compañeros y compañeras diputadas.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Víctimas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma los artículos 3, 11, 21 y 43; y adiciona los artículos 7, 32, 42 Bis, 43, 45 y 48, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma los artículos 3, 11, 17, 21, 28 y 52 y adiciona los artículos 3, 22, 28 y 48 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que adiciona el artículo 32 Bis y reforma la fracción XII del artículo 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Transportes para su dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que adiciona la fracción XXIX-Q al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que adiciona un segundo párrafo al artículo 74 de la Ley de Aeropuertos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Que reforma el artículo 132 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Adiciona un artículo 17 Ter a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Pesca, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma los artículos 3 y 25 de la Ley de Migración.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona los artículos 4, 5 y 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para los efectos del inciso E del artículo 72 constitucional.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Reforma los artículos 6, 15 y 76 y adiciona un artículo 76 Bis a la Ley de Aviación Civil, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto: De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga artículos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación ambiental estratégica. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que modifica la denominación de la Sección 3 del Capítulo IV, y adiciona el artículo 53 Bis a la Ley General de Educación, en materia de escuelas de tiempo completo. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en procedimiento penal, y se reforma el artículo 31 a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Gustavo González para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.