EL DIP. EMILIO ZEBADÚA GONZÁLEZ: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: Me permito presentar al conocimiento de este pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el cual se solicitan informes a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sobre la situación de desplazados internos, principalmente en el estado de Chiapas y en otros estados de la República, y a la Comisión de Concordia y Pacificación de las acciones realizadas para restablecer el diálogo entre el EZLN y Gobierno Federal, a partir de los siguientes considerandos: Que a raíz del conflicto armado de 1994 en el estado de Chiapas, se presentaron gran cantidad de desplazamientos internos de personas en situación de riesgo de diversos municipios del estado, como Yajalón, Chilón, Las Margaritas, Ocosingo, Marqués de Comillas, Tila, Sabanilla, Salto de Agua, entre otros. Que dichos desplazamientos implican una gran complejidad por la naturaleza del origen de los conflictos intercomunitarios. Que en nuestro país no existe una legislación particular aplicable a la atención y tratamiento de los desplazados internos, de su cobertura y protección por parte del estado, y que la falta de la misma propicia severos riesgos a la integridad de las personas en situación de desplazamiento interno. Que por otra parte, existen instrumentos internacionales abocados a la definición y reglamentación del desplazamiento interno, los cuales encuentran sus antecedentes en los Convenios de Ginebra y sus protocolos facultativos, y la Declaración de Cartagena sobre los refugiados de 1984, entre otros. Asimismo, con instrumentos tales como la Declaración de San José sobre refugiados y personas desplazadas y los principios rectores de los desplazados internos del representante del Secretario General de las Naciones Unidas para desplazados internos, instrumentos todos que deben ser atendidos y aplicados por el Estado mexicano; Que a falta de instituciones expresamente vinculadas al tratamiento de dicho fenómeno y en virtud de que el 21 de mayo del 2003 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se expide la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y que esta Comisión tiene por objeto orientar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas, de conformidad con el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y que de conformidad con lo establecido en la citada ley en su artículo segundo, le corresponde a dicha Comisión instrumentar y operar programas y acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas, y que además debe ser obligación del Estado mexicano defender los derechos y las garantías de las personas en situación de desplazamiento interno y su protección y asistencia para garantizar su integridad física y sus derechos elementales; además de que por la misma naturaleza del conflicto zapatista y de la propia dinámica del proceso de diálogo y negociación se expidió el 9 de marzo de 1995 la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas, en la que se establece la creación de la Comisión de Concordia y Pacificación, COCOPA, integrada por miembros del Congreso de la Unión, y que esta Comisión tiene como encargo principal el facilitar el diálogo y la negociación entre los representantes del Gobierno Federal y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, y que a la fecha y por diversos motivos el diálogo entre el gobierno y el EZLN se encuentra suspendido, y que el Gobierno Federal no ha establecido una estrategia que le permita restablecer condiciones que sean aceptadas por el EZLN para reanudar el diálogo para el proceso de reconciliación y pacificación en Chiapas; Visto todo lo anterior y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se propone el siguiente punto de acuerdo. Primero.- Se solicita a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presente un informe a la Comisión de Asuntos Indígenas de esta Cámara de Diputados, información que incluya: 1.- Comunidades Indígenas con desplazados internos. 2.- Medidas de protección adoptadas por el Gobierno Federal contra los desplazamientos de las comunidades o personas indígenas en la denominada zona de conflicto. 3.- Programas y acciones de gobierno que se han aplicado para la atención de las comunidades y personas desplazadas. Segundo.- Se solicita a la Comisión de Concordia y Pacificación, un informe detallado de las acciones que ha impulsado para facilitar el diálogo y la negociación entre el EZLN y el Gobierno Federal y que en este informe se le pide a dicha comisión incluya un balance objetivo de la dinámica y el desarrollo que ha seguido el conflicto zapatista, en particular en la zona de influencia del propio EZLN, en el estado de Chiapas. Y finalmente, que haga del conocimiento de esta soberanía, los lineamientos y propuestas que seguirán su curso de acción y trabajo para el próximo periodo. Es cuanto, señor Presidente. -