EL C. DIP. MANUEL DE JESUS ESPINO BARRIENTOS: Con el permiso de la Presidencia. La presente iniciativa pretende la creación de una comisión ordinaria de seguridad pública traduciendo la que actualmente existe y que es especial, a la Ley Orgánica de esta forma. Abrevio la exposición de motivos, atendiendo la recomendación de la diputada Presidenta de la Mesa Directiva y mencionaré solamente que con base en la nueva concepción del sistema de seguridad pública, podemos señalar que una visión integral del concepto de seguridad pública requiere, además de adecuaciones políticas, legislativas y judiciales, de una auténtica y eficaz coordinación entre las áreas de prevención, procuración e impartición de justicia y readaptación social. Asimismo, se requiere una mayor participación social. Mientras esto no se logre no se podrá resolver de manera integral el problema de fondo de la seguridad pública en nuestro país, puesto que ninguna política o estrategia aislada se podrá sustentar la solución de los problemas que atañen a nuestro país en esta materia. La conformación de un sistema integral de seguridad pública, implicará la necesidad de establecer diversos cambios al sistema actual de seguridad pública en nuestro país, en donde el estado se encuentra obligado a formular normas políticas y campañas que tiendan a la estructuración de un eficiente sistema de seguridad pública, a realizar todas las acciones que satisfagan las necesidades cruciales de los ciudadanos en materia de seguridad pública a través de verdaderos mecanismos de impartición de justicia, prevención del delito, entre otros. Ante la necesaria adecuación y modificación del sistema normativo y estructural en materia de seguridad pública, el Poder Legislativo no debe quedar al margen de tales exigencias, por lo cual se hace necesaria la conformación de una comisión ordinaria dentro de la Cámara de Diputados, órgano técnico encargado exclusivamente de la elaboración de dictámenes legislativos, informes, opiniones, estudio y análisis de viabilidad y procedencia de proyectos relacionados con la creación, modificación o adecuación de normas jurídicas relacionadas con esta materia en nuestro país, cuya competencia corresponda en lo general con las otorgadas a la actual Secretaría de Seguridad Pública, creada por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 30 de noviembre del año 2000, a la cual se le confiere, entre otras cosas, la competencia para desarrollar las políticas de seguridad pública, así como diseñar y ejecutar la política criminal en el ámbito federal. En el mismo orden de ideas, es importante señalar que el numeral tercero del artículo 39 de nuestra Ley Orgánica, establece, entre otras cosas, que la competencia de las comisiones ordinarias corresponde en lo general a las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, por lo que resulta óptimo que exista una comisión ordinaria encargada únicamente de atender de manera específica todo lo relacionado con la seguridad pública y la problemática que implica ésta nivel nacional, más aún cuando actualmente esto no sucede así, pues dicha tarea es conferida a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, que como su nombre lo indica, ejerce una dualidad de funciones, pues por una parte conoce asuntos relacionados con la gobernabilidad , así como política interna del país y por otra parte conoce asuntos relacionados con la seguridad pública y política criminal. La creación de esta Comisión Especial de Seguridad Pública, apenas en septiembre del año pasado, constituyó ciertamente el primer paso para la existencia de una Comisión Especializada encargada de atender únicamente las situaciones de seguridad pública en nuestro país, sin embargo, analizando la naturaleza jurídica de las comisiones especiales, se desprende que éstas sólo constituyen comisiones de estudio y análisis creadas para hacerse cargo de un asunto específico, en este caso para atender las situaciones que afectan la seguridad pública en nuestro país, así como coadyuvar en la elaboración de proyectos legislativos y parlamentarios que promuevan su solución, no obstante esta comisión por ser especial, carece de facultades para realizar dictámenes legislativos respecto de las iniciativas de ley, de reforma o adición de ordenamientos relacionados con la materia correspondiente a la seguridad pública, pues esta tarea se encuentra reservada a las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados, mismas que constituyen organismos técnicos encargados de dictamen legislativo entre otras funciones. Por lo expuesto se hace necesario que la Cámara de Diputados se organice de una manera tal que pueda atender en forma eficiente la materia de seguridad pública desde una comisión ordinaria. Por todo lo anteriormente expuesto, respetuosamente los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional nos permitimos someter a esta Honorable Cámara de Diputados el presente proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del numeral 2º perteneciente al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona una fracción 37ª al mismo ordenamiento, para crear una Comisión ordinaria de Seguridad Pública en los términos contenidos en este documento, que para obviar y atendiendo la recomendación de la Presidencia, entrego a la Secretaría el documento íntegro. Por su atención, muchas gracias.