EL DIP. JAIME MIGUEL MORENO GARAVILLA: Muchas gracias, señor Presidente. Honorable Asamblea. El Estado fue creado para organizar jurídica y políticamente a los pueblos y para, de esta forma, conducirlos hacia el alcance de sus más grandes fines, aquellos que por elevados se equiparan precisamente a su felicidad. Entre dichos fines y encabezados por el de la seguridad jurídica, que a su vez salvaguarda los de igualdad, libertad y propiedad, se localizan precisamente los de bienestar social. A través de un conjunto de actividades que despliega el Estado por la vía de sus órganos de gobierno, es como intenta el alcance de tales fines y con ello explicar y justificar su existencia sin pretender abstraernos de la carga ideológico-política que orienta la actuación estatal, en razón de que de ella dependen en buena medida el grado de atención e intensidad con que se administren los renglones sociales del quehacer público. Lo cierto es que el Estado como tal paradójicamente cada vez cuenta con menos recursos para procurar el bienestar del elemento humano que lo determina, lo sostiene y le da vida. La presión que se acumula por la constante y creciente demanda de atención a lo social no puede soslayarla el Estado, de hacerlo su desaparición estaría garantizada por la vía de la explosión. Ante tal realidad, es claro el por qué el Estado no sólo haya tenido que aceptar ayuda, sino fomentarla entre quienes están en aptitud de brindarla. Es así como la organización ciudadana autónoma y con fines altruistas, colaborando en solidaridad con los que menos tienen, se ha convertido ya en un elemento distintivo del vínculo entre Gobierno y sociedad. La proliferación de agrupaciones persiguiendo semejantes propósitos orilló a que un serio y significado número de ellas, a través de sus representantes, pugnaran por contar con un marco legal que, respetuoso de su autonomía, fomentara sus actividades sobre la certeza de su efectiva contribución al desarrollo integral de la sociedad mexicana. Prolongadas e intensas jornadas enmarcaron la lucha de sus impulsores, dentro y fuera de la Cámara de Diputados, de la Senadores, de las dependencias del Ejecutivo competentes, de las organizaciones una vez más; proyecto de ley que implicó un arduo trabajo de fondo y un minucioso cuidado en las formas siempre puesto en manos de experiencia, de sensibilidad social y con oficio. El resultado así sólo podía ser uno, el del éxito. Aprobado por consenso en el Senado, también por unanimidad en la Comisión de Participación Ciudadana de esta Cámara; así el dictamen de la Minuta con Proyecto de Ley Federal de Fomento a las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil que hoy ponemos a la consideración de ustedes, es resultado del consenso que aunque pareciera lejano de este recinto, hoy arroja un producto legislativo de alto impacto social. La ley fomenta, como su nombre lo indica, las actividades de las organizaciones de la sociedad civil regulando su funcionamiento y otorgándoles prerrogativas y derechos que les permitirán extender sus programas de bienestar social; publicada que ha sido en la Gaceta Parlamentaria, huelga cualquier comentario adicional sobre su estructura orgánica o funcional. Al margen de las diferencias que en otros temas pudieran registrarse, en lo que concierne a esta ley, huelga a destacar y con énfasis, que en la Comisión de Participación de Ciudadana hubo un ambiente de orgullo por la armonía y el voto aprobatorio unánime que se dio en relación a esta iniciativa. Reconocimiento público se me encomendó en la Comisión hacer y cumplo con orgullo y con especial satisfacción, al trabajo realizado por los diputados que integraron la Comisión de Participación Ciudadana en la LVIII Legislatura, encabezados por el diputado a esa Legislatura, don Miguel Gutiérrez Hernández; mención especial merece en esta ocasión también, un representante dilecto de las organizaciones civiles, impulsor desde sus orígenes de esta ley que pudiéramos estar a punto de aprobar y me refiere a don Fernando Castro y Castro. (aplausos) Se me autorizó también hacer un reconocimiento a nuestros compañeros senadores de la República, que integran las Comisiones de Gobernación, de Desarrollo Social, de Relaciones Exteriores y Organizaciones no gubernamentales que estuvieron permanentemente atentas al desarrollo de estos trabajos que hoy pueden culminar con la aprobación y aquí hay que reconocer especialmente, la actuación del senador Carlos Rojas Gutiérrez. Mención de encomio, obviamente también merecen los representantes de las organizaciones civiles que nos acompañan en esta ocasión en el recinto parlamentario. Se trata en suma compañeras y compañeros diputados, de una ley propuesta para cooperación con seriedad y con responsabilidad, para abatir los grandes rezagos sociales que aún acusa nuestra democracia. Esto nos permite, en efecto, mostrarnos como país, simbolizado quizá por un gigante con el tórax de acero, cruzado con una banda con la leyenda: "Democracia" "Avance democrático", pero con pies de barro que han de ser los pies del gigante anunciando nuestro ignominioso atraso social. Ley de Fomento a nivel federal, que bien podrá contribuir a recordar a quien necesite recordar, la vigencia incuestionable del mexicanismo concepto de justicia social; aquél que nos propone desde 1917, gracias al genio de nuestros constituyentes, a alejar la actividad del Estado tanto de los excesos de liberalismo, como de los excesos del colectivismo, para asentarlo en el justo medio Aristotélico que permita el equilibrio armónico entre los intereses de los menos y los intereses de los más, sin el peligro de que los unos se impongan a los otros. Enhorabuena por esta ley que ante ustedes se propone, ella representaría también el instrumento para disminuir en algo el déficit de recursos con que intenta el Gobierno del Estado Mexicano cumplir con su obligación de procurar el bienestar de la sociedad mexicana. Instrumentos como éste, producto de la creatividad, de la vocación de servicio, de la concertación y de un adecuado trabajo político que conduce al consenso, son los que requiere México para continuar con su lucha por el desarrollo, sobre todo si se admite que a lo largo de nuestra historia independiente, jamás hemos contado con los recursos financieros suficientes para atender lo social. Compañeras y compañeros diputados: pongámosle el broche de oro a este notable esfuerzo por lograr que la participación ciudadana contribuya a hacer de nuestro ánimo social, uno en el que la dicha del mejor enorgullezca a todos y la miseria del más triste llene a todos de vergüenza. Los invito respetuosamente a emitir su voto aprobatorio respecto del referido dictamen. Muchas gracias. (Aplausos)