carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Luisa María Alcalde Luján: El 18 de abril de 2012, a pocos meses de las elecciones presidenciales, un conferencista planteó, ante su auditorio, cuatro modernizaciones estratégicas necesarias para México. La del sector laboral, la del educativo, la del energético y una reforma hacendaria integral. Cualquiera diría que la Providencia iluminó a este conferencista divino, pues precisamente ésas han sido las grandes reformas que ha impulsado el gobierno de Enrique Peña Nieto, pero en la política no existen las coincidencias, mucho menos cuando en ella interviene el señor Pedro Aspe Armella. La historia no comienza en 2012 sino hace más de 30 años, específicamente en 1978 cuando el desconocido Pedro Aspe y el anónimo Carlos Salinas de Gortari se conocieron en Estados Unidos mientras realizaban estudios de doctorado. Estos jóvenes ilustres congeniaron instantáneamente, compartieron sus visiones sobre el futuro, forjaron un pacto de complicidad y sellaron con su amistad el destino político y económico de México. Desde su regreso al país Salinas había involucrado a su brazo derecho, don Pedro Aspe, en todos los cargos que ocupaba, como segundo al mando. Al llegar a la Presidencia no dudó en entregarle la Secretaría de Hacienda. La suerte del país estaba echada. Entonces comenzaron las reformas estructurales modernizadoras, promocionadas con el mismo diagnóstico, las mismas promesas y las mismas recetas que hoy proponen aplicar. No obstante, su fracaso ha sido demostrado a lo largo de todos estos años. Las empresas estatales fueron rematadas a los amigos, el ejido desapareció, las fronteras se abrieron al comercio foráneo, lesionando el mercado interno y volviéndonos eternamente dependientes de la industria extranjera y los poderes fácticos. Los bancos fueron vendidos a los extranjeros, las carreteras concesionadas, los negocios de Raúl Salinas y sus socios privados son de dominio público. Usted para entonces estudiaba en el ITAM, donde su profesor de economía, Pedro Aspe Armella le ofreció trabajar en la secretaría de Estado a su cargo. Pasó los últimos dos años de la carrera trabajando como asesor de Hacienda y continuó siguiendo los pasos de su mentor al estudiar después en MIT, la misma universidad que él. Una continua fuente de inspiración, dijo usted de Aspe, en los agradecimientos de su tesis doctoral. Ya en 1998, cuando regresó a México y Aspe le acogió como socio en Protego durante más de 7 años, tiempo en el que conoció a Emilio Lozoya Austin... Pido respeto, por favor, presidente, para continuar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputadas y diputados, les solicito escuchemos con respeto a la oradora, y a la oradora apegarse al Reglamento. Continúe.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Esto es justamente para la pregunta. Tiempo en el que conoció a Emilio Lozoya Austin, otro alumno reclutado por Aspe e hijo del ex secretario de Energía en los tiempos de Salinas, Emilio Lozoya Thalmann, se empezaba a perfilar el plan de Aspe respecto al petróleo. Hasta que en 2005 llegó su gran oportunidad, nombraron a Enrique Peña Nieto gobernador del estado de México y Aspe lo presentó con Peña Nieto para que reestructurara la deuda de la entidad, después de lo cual fue nombrado director de Finanzas. Mientras tanto, Emilio Lozoya fungía como uno de los directivos de la filial en México de OHL, un grupo español de concesiones y construcción. De ahí el resto, como dicen, es historia. Dos años después coordinó la campaña de Eruviel Ávila y en noviembre de 2011 la de Peña Nieto para poder llegar a ser hoy secretario de Hacienda. Era solo cuestión de tiempo para que pudiera poner en acción sus planes, los de Aspe y por supuesto, los de Salinas de Gortari. Llegar a este momento y presentar a través de Enrique Peña Nieto la iniciativa de reforma energética. Secretario Videgaray...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, por favor, diputada. Señoras legisladoras y señores legisladores, se les solicita que escuchemos con respeto a la oradora. Continúe la oradora.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Compañeros, no sé de qué se ofenden, todo esto es tan sólo una historia de datos duros. Secretario Videgaray, usted y sus socios plantean aprobar esta reforma energética con una sola finalidad, hacer negocios. Imagínese que un mes y medio después de ser nombrado Lozoya Austin como director general de Pemex tan sólo un mes y medio después Pemex adjudicó de manera directa sin licitación la primera fase del gasoducto Los Ramones, un proyecto de mega infraestructura gasífera con un costo de más de 2 mil millones de dólares. Ese mega proyecto se le adjudicó nada menos que a Sempra, ahora llamado IEnova, empresa dirigida en México por Carlos Ruiz Sacristán, compañero del propio Lozoya Austin en OHL. ¿Quiere saber a qué empresa asignó Pemex para llevar a cabo el armado financiero? A Protego, de Pedro Aspe. Ni un mes y medio llevaban Lozoya y usted en el cargo y ya habían realizado el primer gran negocio relacionado con el petróleo. Luego de este recuento de hechos le pregunto: ¿Puede usted negar que la reforma energética que propone beneficiará directamente a su grupo político enriqueciéndolo a costa de las carencias de la gran mayoría de los mexicanos?
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Concluya, diputada Alcalde Luján.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para dar respuesta a los planteamientos de la diputada Alcalde Luján tiene el uso de la palabra el señor secretario de Hacienda y Crédito Público, el doctor Luis Videgaray Caso.
El secretario Luis Videgaray Caso: Gracias, señor presidente. Muchas gracias, diputada Alcalde. Agradezco también su interés en su biografía personal, aunque con algunas imprecisiones. Pero si me permite me concentro en lo que fue su pregunta, que fue sobre la reforma energética. Indudablemente México requiere una reforma energética. No estamos aprovechando nuestro potencial para detonar crecimiento, para detonar bienestar, y estamos dejando de lado lo que la naturaleza nos dio para impulsar crecimiento económico. En eso hay coincidencia muy amplia en las fuerzas políticas. Hoy el Senado de la República tiene tres propuestas de reforma energética, todas ellas coinciden en un objetivo fundamental: primero que Pemex sigue siendo una empresa de los mexicanos, pero que encontremos nuevas formas; formas creativas, para detonar el potencial en beneficio de México. Estoy seguro que el Senado de la República, como Cámara de origen, está haciendo un trabajo responsable y a la altura de lo que necesita México. Y estoy seguro que cuando la reforma energética llegue a esta Cámara de Diputados habrá de hacer esta Cámara también un trabajo que nos permita seguir teniendo un Pemex 100 por ciento de los mexicanos; que el petróleo, las reservas, la renta petrolera siga siendo de los mexicanos, pero que los explotemos con racionalidad, con transparencia y, sobre todo, en beneficio de los mexicanos de hoy y mañana. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Tiene ahora el uso de la palabra, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Mejía Berdeja hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: No cabe duda que vivimos la restauración autoritaria. Media hora duró el besamanos en los pasillos, reinaugurando una práctica de la prehistoria política del país y ahora reinauguran también el aplausómetro, y pareciera, señor secretario, que no lo ven nada más como el titular de Hacienda, como el verdadero mandamás y el representante de los poderes fácticos, incluso más allá del titular del Ejecutivo. Usted es parte, como bien decía Luisa Alcalde, del grupo tecnocrático que ha sumido a México en la pobreza, 53 millones de pobres de una casta tecnocrática financiera que ha hecho, incluso de los priístas, simplemente servidores y han estado igual con el PRI que con el PAN detentando la conducción económica del país. Es mentira que la reforma financiera contribuya a otras condiciones para el país. Aquí lo dijimos ayer: es cárcel a los deudores lo que se legisló por parte de la mayoría pactista; y a los bancos oligopólicos extranjeros no se les toca ni con el pétalo de una modificación a las tasas y a las comisiones. Cómo habría de ser, si son parte del reparto del poder. No olvidemos bonusgate, ni olvidemos Scotiabank. Cómo habrían de maltratarlos; al contrario, había que pagar facturas, y por eso cárcel a los deudores. Y por otro lado, ahora el grupo en el poder se constituye en verdugos de la clase media mexicana, como hay una gran movilización social por las reformas del pacto no se les ocurrió otra receta que ir por las clases medias del país, las clases medias que han venido extinguiendo en estos años, pero que todavía dan la lucha por mejores condiciones de vida para sus hijos. Por eso el IVA en alimentos y medicinas; por eso el IVA en las rentas, en los alquileres, en las hipotecas y también a subir el IVA cinco por ciento en los estados del norte de la República. ¿Qué falta? Vender a Pemex, o mejor dicho, compartir la renta petrolera. No les interesa vender ni un tornillo de Petróleos Mexicanos, porque lo que van a hacer es compartir la renta petrolera con Chevron, con Epson, con Halliburton, con las siete hermanas que dominan el mercado petrolero mundial. Ése va a ser el legado de este grupo entreguista que está vendiendo el país y del cual son cómplices quienes algún día se dijeron revolucionarios. Concluyo, presidente, el Pacto por México ha prostituido la vida política del país y ha aprobado reformas lesivas para los ciudadanos de México; y el fracaso de la gestión económica es una realidad, ¿dónde quedó el 3.5 por ciento de crecimiento? A duras penas se estaría llegando al 1.8. Hay 2.6 millones de desempleados que pueden ser población económicamente activa. Por eso le pregunto y con esto concluyo, conteste en la mejor oportunidad, recordando, señor secretario, que usted está bajo juramento. Repito, usted está bajo juramento. Una simple pregunta. ¿Está o no está México en recesión económica; está o no México en recesión económica? Le pido por favor que nos responda puntualmente esa pregunta.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para formular pregunta a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Adolfo Orive Bellinger. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para dar respuesta, el señor secretario de Hacienda y Crédito Pública Luis Videgaray Caso.
El secretario Luis Videgaray Caso: Gracias, señor presidente. Si me permite, presidente, antes de dar respuesta a los importantes cuestionamientos del diputado Orive, hago referencia a una pregunta que me formuló el diputado Mejía, aunque no lo hizo en el comentario, quisiera tomar un minuto para responder.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, secretario. Para hacer comentarios a la respuesta del secretario, tiene el uso de la palabra el diputado Adolfo Oribe Bellinger, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Adolfo Oribe Bellinger: Con su venia. Muchas gracias, secretario, por la apertura que usted acaba de mostrar en sus comentarios. Yo simplemente le diría que a los 26 diputados de cinco partidos que integramos la Comisión de Competitividad nos ha sido muy penoso el que la iniciativa que ya fue turnada a nuestra comisión haya sido congelada durante dos meses porque efectivamente no habíamos tenido oportunidad de tener una mesa de trabajo conjunta con el Poder Ejecutivo. Le agradecería enormemente que, ante este pleno, la Secretaría de Hacienda se comprometiera a la brevedad a que efectivamente pudiéramos establecer esa mesa de trabajo para hacer que el programa para democratizar la productividad sea solamente un primer paso y se tome por el Poder Ejecutivo muy seriamente el trabajo que se ha hecho no solamente por 25 diputados, sino efectivamente por emprendedores de varias cámaras industriales, de la CTM, de especialistas de las universidades públicas y privadas, incluyendo de la que usted viene, inclusive destacados funcionarios públicos del gobierno federal que han estado de acuerdo con el planteamiento de la iniciativa de ley reglamentaria de los artículos 25 y 26. En ese sentido, quisiera nada más hacer el siguiente comentario. Estoy de acuerdo y la verdad es que me congratulo porque efectivamente estemos hablando ya de déficit fiscal. Keynes hace 80 años lo planteó y resolvió los problemas de las crisis del 29-33. Pero mi pregunta es la siguiente: el déficit público estimula la demanda agregada, pero ¿en qué medida emprende la transformación de la estructura productiva en incrementar la productividad de las Mipymes? No he visto hasta el momento que efectivamente haya programas que permitan llegarle a la planta productiva. Las 100 líneas de acción del programa para democratizar la productividad solamente tienen que ver con la administración pública y desgraciadamente en la administración pública tenemos el ejemplo del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, que ni siquiera ha podido coordinar las actividades de los diferentes organismos del gobierno federal. Ahora nos preguntamos, cómo el programa para democratizar la productividad que solamente plantea 100 acciones para las diferentes instituciones del gobierno federal puedan efectivamente transformar a la economía actual, si efectivamente son los emprendedores los que tienen que ver con las decisiones de inversión y los trabajadores, junto con los emprendedores como lo establece el artículo 153 de la Ley Federal del Trabajo, los que tienen que participar conjuntamente para elevar la productividad de sus respectivas empresas. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para formular pregunta tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros, señor secretario, el Grupo Parlamentario Nueva Alianza se ha manifestado en diversas ocasiones a favor de la simplificación de la política tributaria con el fin de facilitarle al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones. Es algo elemental porque la complejidad de las normas y procedimientos fiscales desalientan el cumplimiento oportuno de las obligaciones. A pesar de que la simplificación fiscal y administrativa se contempla en la fracción IX del artículo 22 de la Ley de Ingresos 2013, en los informes trimestrales de este año no se ha informado sobre los avances en este proceso. En virtud de lo anterior, señor secretario, le formulo las siguientes preguntas: ¿qué tan profunda será la política de simplificación fiscal y administrativa que se propone en esta reforma hacendaria? ¿Será suficiente con la reducción del articulado de la Ley del Impuesto sobre la Renta? ¿Cuáles son los avances registrados en este año en la simplificación fiscal? ¿Tiene usted un estimado del volumen de contribuciones que dejan de recaudarse por lo complejo del sistema fiscal? Asimismo, quiero mencionar lo que algunos legisladores ya han mencionado en función de los subejercicios. El subejercicio presupuestario al cierre del primer semestre ascendió a 3 mil 717 millones de pesos. ¿A cuánto asciende a esta fecha, a cuánto asciende el subejercicio en inversión pública a la fecha? ¿En qué Secretarías se ha reflejado más esa reducción en sus gastos y en qué programas o proyectos se han reorientado los subejercicios en ese sentido? Por último, señor secretario, me quiero referir a dos impuestos creados como sistema de control, al IETU y el IDE. El Grupo Parlamentario que represento encuentra coincidencias en esta reforma propuesta y en la inquietud que quiero expresar me refiero a esos dos impuestos que nacieron con un fin de control. En la Ley de Ingresos para 2013 se estimó que derivado del IETU se recaudarían 44 mil 638 millones de pesos, ingreso que desaparece para el proyecto de Ingresos 2014. Y por lo que hace al IDE, al impuesto a depósitos en efectivo, es un impuesto de control que ha funcionado de manera efectiva para combatir la informidad e inclusive para reportar prácticas de lavado de dinero a pequeña escala, así como a la evasión y elusión fiscal. La pregunta concreta, señor secretario. Ante la eliminación del IETU e IDE, ¿qué mecanismos de control implementará el gobierno federal en la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, que garantice con ello una mayor recaudación? Por sus respuestas, señor secretario, muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada. Para dar respuesta, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el secretario de Hacienda y Crédito Público, el doctor Luis Videgaray Caso.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Para hacer comentarios tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
La diputada Sonia Rincón Chanona: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. Señor secretario. Se agradece la respuesta del señor secretario de Hacienda y Crédito Público, pero es preciso abundar en este importante aspecto, contar con una reforma hacendaria integral que impulse el desarrollo económico del país. Como ya comentamos, la capacidad recaudatoria del sistema fiscal mexicano es de las más bajas del mundo, debido a diversos factores estructurales. México recauda una tercera parte respecto a lo que logran los países de la OCDE. Esto, a pesar de que las tasas impositivas nominales no distan mucho de las otras económicas. Lo anterior muestra que la base tributaria es considerablemente menor, ya sea como resultado de la definición legal de dicha base, o bien, debido a la debilidad en la administración y la recaudación de impuestos. Por otro lado, el Primer Informe de Gobierno no refleja cuáles han sido los esfuerzos realizados para eliminar los subsidios, exenciones y privilegios fiscales, situación que ayudaría a ampliar la base fiscal, incrementaría los ingresos y simplificaría el sistema tributario, reduciendo así las oportunidades de evasión y elusión fiscales. De igual forma, un tema preocupante es el relacionado a la rentabilidad y efectividad de la fiscalización. En cuanto a la efectividad de la fiscalización del Servicio de Administración Tributaria, se informa que las acciones de comprobación para detectar irregularidades en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y determinar omisiones de impuestos arrojan un resultado por demás grave. Solamente dos de cada cien contribuyentes cumplen cabalmente en tiempo y forma con sus obligaciones fiscales. Finalmente, cabe formular un exhorto al gobierno en turno, a fin de implementar las medidas que sean necesarias para combatir la elusión y evasión fiscal, a través de la simplificación fiscal, la erradicación de los privilegios fiscales e incrementar la base tributaria. Un reto para la actual administración es resolver la deficiencia en cuanto a la recaudación tributaria, ya que si analizamos la carátula de ingresos propuesta para el Ejercicio Fiscal 2014, bajo el rubro contribuciones causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pago, se refleja que el gobierno espera un ingreso por 35 mil 573 millones de pesos, lo que significa que dicha cantidad no ha sido recaudada en los últimos 5 años. Derivado de lo anterior, el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza analizará con responsabilidad la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, para efecto de que refleje la capacidad contributiva del gobernado y no sea una ley que implemente un impuesto confiscatorio injusto y desproporcional. Compartimos el espíritu de la reforma hacendaria. Termino, señor presidente. Principalmente de eliminar los regímenes preferenciales, fortalecer el órgano recaudador y transparentar, en todo momento, la ejecución del gasto, así como la simplificación fiscal y administrativa del sistema tributario. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Hemos concluido la primera ronda de preguntas, respuestas y comentarios.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para la segunda ronda los grupos parlamentarios han registrado a las siguientes diputadas y a los siguientes diputados: la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, para formular pregunta y también comentario. El diputado Adolfo Orive Bellinger, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para formular pregunta y también comentario. El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para formular pregunta. Y el diputado José Soto Martínez, del mismo grupo parlamentario, para formular comentario. El diputado David Pérez Tejada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para formular pregunta. Y la diputada Ana Lilia Garza Cadena, del mismo grupo parlamentario, para hacer el comentario. El diputado Víctor Manuel Manríquez González, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática, para formular pregunta. Y el diputado Jorge Salgado Parra, del mismo grupo parlamentario, para formular comentario. El diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para formular pregunta. Y, del mismo grupo parlamentario, para formular comentario, la diputada María Teresa Jiménez Esquivel. El diputado Alberto Curi Naime, del Grupo Parlamentario del PRI, para formular pregunta. Y, del mismo grupo parlamentario, el diputado Javier Filiberto Guevara González para formular comentario. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para formular su pregunta la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, el secretario de Hacienda, el doctor Luis Videgaray, hasta por cinco minutos para dar respuesta a los planteamientos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Para hacer comentarios tiene el uso de la palabra la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez: Agradezco sus respuestas, doctor Luis Videgaray. En nuestro grupo parlamentario sabemos que dentro de la reforma hacendaria en específico en su componente de ingresos, implicará un esfuerzo adicional para muchas familias mexicanas; pero también tiene que serlo para los funcionarios responsables del ejercicio del gasto en dónde debemos seguir fortaleciendo que el Presupuesto y sus programas sean basados en resultados y con la transparencia y rendición de cuentas que México demanda. El crecimiento de la productividad es el indicador individual más importante sobre la salud de la economía porque impacta los ingresos reales, la competitividad, la inflación, las tasas de interés, las ganancias de las empresas y los precios de las acciones en la bolsa. En este sentido reconocemos los esfuerzos de todos los actores por la exigencia de acuerdos para democratizar la productividad. Se tienen que seguir generando incentivos y sentar las bases para que los sectores informales de la economía no sólo se ubiquen en el cuadrante de exigir sus derechos, sino de cumplir también con sus deberes. Coincidimos en que para resolver un problema público es imprescindible partir de un diagnóstico realista y objetivo. En el caso del financiamiento educativo esto adquiere una mayor relevancia porque estamos hablando de un bien público que requiere de una inversión de recursos presupuestales considerable, porque los rezagos en esta materia también son considerables. Debemos recordar que el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación firmado en el 92, fue un instrumento que sirvió para impulsar la descentralización de los servicios educativos. En ese momento el Acuerdo resultó la mejor opción en el marco del federalismo que impulsó el gobierno en turno. Sin embargo el proceso de descentralización no logró los fines que persiguió en materia de financiamiento educativo. Por el contrario en muchas de las entidades federativas el desorden de sus finanzas públicas impidió que se cumpliera con la concurrencia estatal establecida en la ley. Ante el fracaso del modelo, hoy tenemos que analizar con absoluta seriedad y responsabilidad la nueva fórmula que propone el Ejecutivo federal a través el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo. Señor secretario, hoy tenemos un primer acercamiento. Es necesario que en el marco del respeto entre poderes el diálogo y la comunicación durante el análisis, discusión y acuerdo, en su caso, del Paquete Económico, esta comunicación sea permanente. Aún quedan muchas interrogantes y seguramente, mediante el diálogo, llegaremos a los consensos que está esperando nuestro país para el desarrollo pleno del mismo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lucila Garfias Gutiérrez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para formular pregunta tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Adolfo Oribe Bellinger, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Para hacer comentarios tiene el uso der la palabra el diputado Adolfo Orive Bellinger, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Adolfo Orive Bellinger: Realmente no tengo nada que comentar. Lo único que quisiera pedirle al ciudadano secretario, obviamente ya no tiene la oportunidad de contestarme, pero sí el presidente de la Mesa Directiva de esta soberanía lo permite, me gustaría dejarle algunos minutos de los míos al secretario, para que se comprometiera ante la LXII Legislatura, en la Cámara de Diputados, de que a más tardar la semana próxima la Comisión de Competitividad, de esta Cámara, va a poder establecer una mesa de trabajo con el Poder Ejecutivo para empezar a trabajar la Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 en la materia, es decir, la Ley de Competitividad. Y podamos también empezar a ver una modificación a la Ley de Planeación, y quizá también junto con la Comisión de Ciencia y Tecnología, cómo podemos hacer que los recursos, que aumenten del 0.44 por ciento del PIB al 1 por ciento del PIB, sean aplicados y no nada más sean recursos que se generen en lo total. No sé, ciudadano presidente, si se puede hacer ese cambio al formato.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Siéntase el señor secretario en libertad de hacerlo en cualquiera de sus cinco intervenciones que aún están programadas, estoy consciente de que así podría ocurrir. Y si usted hubiera concluido, le daríamos la palabra al siguiente orador.
El diputado Adolfo Orive Bellinger: Muchas gracias, ciudadano presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Adolfo Orive Bellinger.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para formular pregunta hasta por cinco minutos. Y le pediríamos al señor secretario lo hiciera en cualquiera de sus intervenciones posteriores. Gracias a usted, señor diputado.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su permiso, señor presidente. Sean ustedes bienvenidos, señor subsecretario, señor secretario de Hacienda, a este Congreso. Tengo varias preguntas que hacerle y varios comentarios, entre ellos uno es, por qué no se incrementa el presupuesto al Instituto Nacional del Emprendedor y se mejoran las reglas para que la operación sea más rápida. Ha tenido un cambio, sin embargo le hace falta más y es ahí donde está la raíz de la generación de los impuestos. La otra, le tengo una pregunta que le hice al principio del año, que si era factible tener el tren México-Acapulco, y me dijo usted que harían los estudios correspondientes, quería preguntarle si ya estaban listos los estudios. La segunda. Comentarle que a Movimiento Ciudadano nos interesa escuchar las propuestas, aunque veo prácticamente una Cámara sin quórum, y también le pediría al presidente si pudiesen pasar lista.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Sí, pero la pregunta es si se puede pasar lista o no.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No procede ni de acuerdo al Reglamento ni según el acuerdo al que yo debo ceñirme. Continúe.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el secretario de Hacienda y Crédito Público para responder a las preguntas del diputado Jorrín Lozano y, si así lo estima conveniente, a la pregunta del diputado Orive Bellinger.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, secretario. Para hacer comentarios tiene el uso de la palabra el diputado José Soto Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, diputado presidente; diputadas y diputados. Desde más de 70 años de gobierno priísta y 12 años de gobierno compartido, lo único que han producido son un puñado de multimillonarios y vendido las empresas de los mexicanos, y han producido también más de 60 millones de pobres y la mitad de ellos en pobreza extrema. Quienes hicimos campaña y hemos hecho campaña durante las veces que he sido diputado, me he dado cuenta de lo que come la gente, una tortilla dura y sal, si es que le va bien en el campo y están trabajando. Hoy vemos una parte de ellos, los cañeros, que han luchado para tener una agroindustria azucarera competitiva, productiva y hoy perdieron el 35 por ciento de sus ingresos, en comparación con el año pasado, alrededor de tres mil 600 millones de pesos de todos los productores de caña. Le pido, secretario, que vea la manera de ayudarlos porque ya están manifestándose están por acá en México y ésos sí saben manifestarse, porque cuando no les hacen caso queman su producción y no la entregan. Eso sería muy grave para el país. Yo no sé por qué hay IVA en la educación, puesto que la educación es laica, gratuita y obligatoria. El hecho de que haya escuelas privadas es porque el gobierno no ha tenido la capacidad de tener las escuelas suficientes para que vayan nuestros niños a las escuelas. Por eso es que han surgido las escuelas privadas. Hay algunas trampas en esta iniciativa. Qué bueno que van a quitar los impuestos del IDE y del IETU y que van a quitar los privilegios fiscales, pero ahí dice que van a eliminar o a acotar. Yo quisiera que me conteste, señor secretario aunque no es su obligación porque tiene que contestarles a otros, le pediría que me dijera qué cosa es acotar. Entonces quiere decir que a las gentes más poderosas les va a seguir dando esos privilegios y les va a quitar los privilegios a los empresarios más pequeños. Qué bueno porque a la pequeña y mediana empresa el IDE era una carga muy grande y para poder recuperarla sí nos lo cobraban de inmediato, pero para recuperarla durábamos hasta seis meses. Qué bueno que lo quitaron. Yo le pido a usted que ayude a esos campesinos que están en la pobreza, que viven en la pobreza y que le han dado tanto a México. Termino, señor presidente. La deuda ha venido desde hace mucho tiempo y no nada más de los presidentes ni de los gobernadores. Está en todos los niveles de gobierno; más en el federal que nos mandó a pagar una deuda que jamás la vamos a pagar nosotros ni nuestros hijos ni nuestros nietos; y luego todavía nos mandan con el Fobaproa. Otra deuda más grande, aparte de lo que hacen los gobernadores y lo que hacen los presidentes municipales. Quisiera que nos dijera cómo le va a hacer para quitar esa corrupción tan grande que hay en todos los niveles de gobierno. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado José Soto Martínez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para formula pregunta tiene el uso de la palabra el diputado David Pérez Tejada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Gracias, señor presidente. Honorable asamblea. Bienvenido, señor secretario de Hacienda y Crédito Público. Hay dos temas en particular, señor secretario, que me preocupan. El primer tema, el de la vivienda. Como secretario de la comisión ordinaria de esta honorable Cámara de Diputados, sabemos de la situación que atraviesan las principales desarrolladoras de vivienda en este país. Están sumamente comprometidas, hablando en términos financieros, además de que es uno de los sectores que más ha caído en los últimos años, arrastrando con ello la economía de nuestro país. Le queremos preguntar, justamente, si el sector se encuentra en crisis, este sector en particular; si es que existe algún programa de rescate, algún plan de rescate por parte de la Secretaría de Hacienda y cuáles son algunas de las medidas preventivas que ustedes han implementado. Tomando en cuenta la iniciativa que se presentó hace unos días de reforma financiera, le preguntaría, porque se incluye dentro de esta propuesta, la extensión en el IVA en el tema de la enajenación de casas habitación y de arrendamientos también, qué implicaciones tendría la aprobación de dicho impuesto incrementándolo al 16 y con este incremento del 16 por ciento, qué implicaciones tendría en el acceso a la vivienda para la población, en particular a los sectores más vulnerables, ya que no contarían con la capacidad de pago suficiente para adquirir una vivienda. Por otro lado, otro tema que nos preocupa y nos ocupa como habitantes de la frontera norte y como secretario de una comisión especial que tiene relevante importancia como lo es la de Maquiladora y Manufactura de Exportación, aquí ya una diputada amiga del PAN, Verónica Sada hizo algún cuestionamiento. Pero en lo que se refiere al esquema IMEX que viene siendo el esquema de las empresas maquiladoras y manufactureras de exportación, se tiene el argumento de que el SAT no ha sido capaz de ejercer un adecuado control fiscal sobre los usuarios de estos programas de promoción y facilitación del comercio exterior. Queremos saber si han tomado en cuenta que el valor de las importaciones temporales sólo de las empresas IMEX superó los 154 mil millones de dólares en el 2012 únicamente, lo que significaría que si se pretende gravar al 16, estarían considerando un pago anual de estas empresas por el orden de los 25 mil millones de dólares. Aun en el mejor de los casos, un retorno del total importado en cada pedimento en un término de cuatro meses y con un plazo de devolución de dos meses por parte de la autoridad hacendaria, serían aproximadamente 12 mil 500 millones de dólares. Aun cuando se financiara este monto al 6 por ciento anual, significaría un costo adicional de 750 millones de dólares, el equivalente a 9 mil 700 millones de pesos. Ya para concluir, la pregunta concreta en el tema del sector maquilador, considerando que la propuesta propone gravar el tema del IVA a las importaciones temporales: ¿cuál fue el análisis que motivó a que ustedes como autoridades hacendarias consideraran las importaciones temporales y cuál consideran que sería la afectación para este sector? Muchísimas gracias, señor secretario.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, secretario. Se concede el uso de la palabra a la diputada Ana Lilia Garza Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para hacer comentarios hasta por tres minutos.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señor secretario. Compañeros y compañeras: en esta intervención y a manera de comentario deseo expresar una doble reflexión. La primera, a lo largo de los últimos años se han dado incrementos sostenidos en los niveles de endeudamiento del gobierno federal. Éstos han sido bastante preocupantes. Los incrementos en la deuda gubernamental se deben, sin duda, al crecimiento del aparato burocrático, a la duplicación de funciones dentro de la administración federal, a la duplicación de sus procesos, y en gran medida creemos a las dificultades para recaudar impuestos especialmente de los sectores informales de nuestra economía. La segunda reflexión es en torno a la aplicación del pago del IVA en las importaciones temporales del sector maquilador. Existe una preocupación del sector en el sentido de que este nuevo esquema podría poner en riesgo el lugar de México respecto a la competitividad global. Sabemos que de acuerdo a información oficial, la industria maquiladora ha representado desde enero del año 2012 hasta abril de esta fecha, un ingreso por 28 mil millones de pesos, así como la generación de 117 mil empleos. Estamos seguros de que debe de haber razones para esta propuesta, las cuales deberán ser profundizadas en el proceso de análisis y discusión de la iniciativa y por las que usted, señor secretario, se ha pronunciado. Sin embargo, nos preocupa el proceso de administración en esta devolución, y es aquí donde quisiéramos conocer a mayor detalle para poder fortalecer a toda aquella industria maquiladora que tiene dudas sobre la viabilidad de este proyecto. En tanto también sugerimos respetuosamente, se considere la necesidad de auditar el destino final de los insumos y productos terminados para evitar así y sancionar los contrabandos equiparados y la venta de dichos productos en el mercado informal, sin haber pagado la importación definitiva previa. Para concluir, señor secretario y como presidenta de la Comisión Especial de Tecnología, Informática y Comunicación, me interesa conocer la viabilidad del programa conocido como Ventanilla Única, implementado por el Sistema de Administración Tributaria, cuyo objetivo e simplificar los trámites aduaneros y por lo que resulta indispensable conocer si este sistema va a tener la capacidad para dar el servicio estable a sus usuarios. Mucho el agradecerá, señor secretario, que pudiese usted abordar esta respuesta en una posterior pregunta. Por su atención, muchísimas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para formular pregunta, tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Manríquez González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Para hacer comentarios se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Salgado Parra, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Salgado Parra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para formular pregunta, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Jorge Rosiñol Abreu. Tiene el uso de la palabra el secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario. Para hacer comentarios, tiene el uso de la palabra la diputada María Teresa Jiménez Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María Teresa Jiménez Esquivel: Con su permiso, señor presidente. Señor secretario de Hacienda, la transformación que requiere la economía mexicana no se escuda en el crecimiento internacional, tampoco se escuda en la aprobación de las reformas. No confunda el comportamiento de las variables económicas internacionales con las malas decisiones nacionales. La transformación de México debe sustentarse en el trabajo de su gobierno, en las políticas económicas eficientes y en la toma clara de sus decisiones. Usted, cuando fue diputado federal, criticó el crecimiento del 3 por ciento en el gobierno de Felipe Calderón y lo llamó mediocre. Ahora yo le pregunto cómo le llamaría usted a este crecimiento del 1.8 por ciento. Es claro que están haciendo más política que administración, lo cual no solamente molesta a nosotros, los diputados federales, sino a los ciudadanos de este país. Teníamos una economía sólida y con garantías de crecimiento y de desarrollo y usted, en nueve meses, lo echó a la basura. En los últimos tres años de los gobiernos panistas y en medio de una crisis mundial, crecimos al 4.4 por ciento en promedio anual. El gobierno de Peña Nieto y usted, señor secretario, tienen un gran reto y espero que sí lo cumplan porque por el bien de los mexicanos tienen una gran deuda con este país. Resultados como los que hoy presentan nos vienen a demostrar que no podemos confiar en tener una economía sana en los próximos años. Cifras que usted nos presenta en su paquete económico del 3.9 por ciento de su crecimiento para este 2014 se me hacen irresponsables. O vendrá de nuevo a decirnos que es por culpa de los últimos 30 años de malos gobiernos. Los mexicanos, señor Videgaray, no se merecen un mal gobierno. México ya vivió muchas malas experiencias con los gobiernos priistas, crisis económicas, subejercicios, partidas presupuestales secretas, desviaciones de recursos y muchas de esas frases que ustedes han de conocer, ¿dónde quedó el dinero? Nadie sabe ni nadie supo. Detener los recursos del país y no liberarlos para el bien común es burocracia que ya no abona a la nueva época y a la nueva política como ustedes le llaman del siglo XXI. No quiero pensar que el 1 de diciembre del 2012 regresamos al PRI de los años setentas. México ya vivió esos tiempos de una pésima economía en donde nadie tenía la culpa. Nadie tenía la culpa ni sus gobiernos malos. En el Partido Acción Nacional estamos preocupados porque el paquete económico 2014 contiene una serie de expectativas que están muy distantes de lo que la cruel realidad representa, y no lo digo yo, lo dicen los bolsillos de los más de 3 millones de desempleados. Reiteramos que el gobierno que usted representa, es un gobierno que no cumple. Un gobierno que no invierte, un gobierno que no sabe gastar. Usted, nos ha demostrado que no saben gobernar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada María Teresa Jiménez Esquivel.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene ahora el uso de la palabra para formular pregunta hasta por cinco minutos, el diputado Alberto Curi Naime, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Alberto Curi Naime. Para la que habrá de ser su última intervención en esta sesión, se concede el uso de la palabra al secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso. Para hacer comentarios tiene el uso de la palabra, hasta por 3 minutos, el diputado Javier Filiberto Guevara González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado. Agotada la lista de oradores esta Presidencia da por concluida la comparecencia ante esta Cámara de Diputados del señor secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Luis Videgaray Caso. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento. Solicito a la comisión encargada de acompañar al doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo haga en el momento en el que él decida abandonar este recinto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1632 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día de mañana, jueves 12 de septiembre de 2013, a las 11:00 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 336 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum. El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (A las 11:16 horas). Se abre la sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la lectura de las actas de la sesión del 10 de septiembre y de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se les dispensa la lectura, tomando en consideración que han sido publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se les dispensa la lectura, dado que han sido publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueban las actas.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio del diputado Javier Salinas Narváez, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Defensores de los Derechos del Menor, presentada el 24 de julio del año en curso, sea retirada de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y Derechos Humanos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio del diputado José Angelino Caamal Mena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o., de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada el 29 de abril del año en curso, sea retirada de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Tres oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remite el primer informe de labores de las secretarías de Relaciones Exteriores y de Turismo, así como de la Procuraduría General de la República.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De enterado, distribúyanse a las diputadas y a los diputados.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión a que en la discusión y aprobación del Paquete Económico 2014, presentado el 8 de septiembre por el titular del Poder Ejecutivo Federal, se elimine cualquier disposición que incremente la tasa del Impuesto al Valor Agregado a la región fronteriza o gravamen a las importaciones temporales, presentada por el senador Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.