La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Buenas tardes a todas, a todos. Con su permiso, diputado presidente. Señoras, señores legisladores, México vive momentos de grandes desafíos, el insuficiente crecimiento económico, la imbatible desigualdad social y la erosión de la seguridad pública, entre otros problemas nacionales plantean la necesidad de tomar decisiones con altura de miras, pensando más en las futuras generaciones y en la viabilidad del país que en intereses partidistas o rentas económicas particulares. La LXII Legislatura ha asumido el reto de abordar las reformas estructurales largamente pospuestas. En materia de telecomunicaciones existe el consenso de que es necesario recuperar la rectoría del Estado en ese sector, de manera que ningún poder económico, por grande que sea, concentre privilegios y distorsione el desarrollo nacional. Los cambios implican riesgos pero si los asumimos con el compromiso democrático de buscar una mejor distribución de los bienes y del poder seguramente saldremos adelante. Hoy, menos de la mitad de la población nacional tiene acceso a Internet y solamente el 1.5 por ciento del comercio se realiza por vía electrónicas. Estos datos nos indican que existe una brecha digital que reproduce las desigualdades y la marginación social, que en gran medida se debe a las prácticas monopólicas que concentra los beneficios en unas cuantas manos, en detrimento de la calidad de los servicios, de la cobertura y la formación de ciudadanía. Desde la reforma constitucional planteamos que se debe garantizar la competencia efectiva en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, porque de esa manera se generan condiciones para mejorar la calidad de los servicios y bajar sus precios y tarifas. Debe haber competencia efectiva sin elusión alguna en todos los sectores, en todos los servicios y en todos los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, en apego al espíritu de la Constitución. Nueva Alianza considera que al expedir la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Pública de Radiodifusión del Estado Mexicano, se cumple el mandato de crear una ley que regule de manera convergente las telecomunicaciones y la radiodifusión. La nueva legislación secundaria es un avance importante porque incluye aspectos positivos entre los que destacan un órgano regulador autónomo, la eliminación del pago por larga distancia en telefonía, dos nuevas cadenas televisoras, retransmisión sin costo de las señales de televisión abierta, medidas asimétricas contra los agentes preponderantes y con poder substancial de mercado, acciones afirmativas para facilitar el acceso de personas con discapacidad, un sistema público de radiodifusión sin fines de lucro, entre otros. En este punto Nueva Alianza reconoce que algunas propuestas que hicimos llegar a las instancias de negociación del Senado de la República fueron retomadas en la minuta que hoy revisamos, como nuestra propuesta de que el sistema público de radiodifusión del Estado mexicano se constituyera como un organismo descentralizado no sectorizado, a fin de evitar la influencia directa de la Secretaría de Gobernación y que pueda así mantener una línea editorial independiente. Con esta modificación, el sistema público de radiodifusión está más obligado a generar una televisión pública de Estado, no una televisión de gobierno. De igual forma, se retomaron nuestras propuestas de que los contenidos de radio, televisión e Internet promuevan la tolerancia, el respeto a los derechos humanos y a la no discriminación. También se incorporó nuestra inquietud de que los contenidos estimulen el respeto y la igualdad entre géneros. Debo mencionar responsablemente también que se retomó nuestra inquietud de que se ratificara el mandato constitucional de que las resoluciones del Ifetel no serán objeto de suspensión. Esto es muy relevante porque se trata de uno de los pilares de la reforma constitucional. No obstante lo anterior, la legislación secundaria tiene pendientes importantes. En materia de contenidos hay que incrementar el número, la calidad y la diversidad de los programas de televisión, radio e Internet. Hay que fortalecer aún más que los contenidos deben basarse en principios de tolerancia, de la no discriminación, de la inclusión social, respeto a las diferencias, fortalecimiento de las instituciones a la integración familiar, apego en sí a los valores democráticos. La defensoría de la audiencia debe también fortalecerse con mayores atribuciones que incluyan la participación ciudadana en la configuración de los contenidos de radio, televisión e Internet. Pero también debemos comprometernos a que las audiencias tengan más calidad, más diversidad y menos publicidad. La vigilancia de los contenidos debe realizarse sin incurrir bajo ninguna circunstancia en prácticas de censura, acoso e interrupción de la libertad de expresión. Por lo tanto, es indispensable que el Ifetel gane en fortaleza y credibilidad para lo cual es necesario que su autoridad investigadora tenga definidos expresamente tiempos de duración, cláusulas de salida y reglas de contacto. De otro modo las resoluciones del órgano regulador podrían ser cuestionadas. Para mi grupo parlamentario la reforma en telecomunicaciones tiene como referente fundamental que el espectro radioeléctrico es un bien público del dominio de la nación, por lo que debe administrarse a partir de objetivos de beneficio social. En un esquema donde los grandes concesionarios asuman que se les está concediendo el uso y aprovechamiento de un bien que es propiedad de todos los mexicanos y que las rentas particulares tienen como límite la necesidad de garantizar beneficios generales. Por ello es muy importante destacar que la Constitución define a las telecomunicaciones y a la radiodifusión como servicios públicos de interés general. Esto implica que el Estado debe garantizar que esos servicios se presten en condiciones de competencia, de calidad, de pluralidad, de continuidad y de cobertura universal y un acceso libre y sin injerencias arbitrarias. Por esta razón ese precepto debe incluirse de forma textual en los primeros artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. En conclusión y para terminar, Nueva Alianza vota a favor del dictamen en lo general con la convicción de que debemos impulsar que temas como los antes referidos se corrijan y se supervise su cumplimiento. Solamente así entraremos al camino de democratizar las telecomunicaciones y la radiodifusión. Es cuanto, señor presidente y gracias por su tolerancia.