El diputado Felipe Reyes Álvarez: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. En México la pequeña agricultura está compuesta por un sistema productivo social y cultural que incluye a más de 3.5 millones de familias y productores organizados en ejidos, comunidades indígenas y de pequeños productores minifundistas. Ellos tienen en posesión más de 100 millones de hectáreas de vocaciones diversas. Producen alrededor del 40 por ciento de la producción agropecuaria y se genera el 57 por ciento de los empleos del campo. No obstante ello, esta agricultura ha permanecido invisible en las políticas e instrumentos de fomento del gobierno federal. La drástica concentración de las funciones de rectoría, planeación, coordinación y ejecución de recursos por las dependencias federales, borraron en la práctica la concurrencia con los municipios e impusieron una estructura productiva agropecuaria asimétrica que no corresponde con las necesidades de alimentación de la población mexicana ni con el aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos agroecológicos del país. Con la iniciativa que me permito proponerles, se propone descentralizar el ejercicio de los recursos de los programas presupuestarios y el fortalecimiento de los órdenes de gobiernos estatales y municipales para que se conviertan en la base territorial en donde se inicie la planeación, la gestión, la información, seguimiento y aplicación de los programas del sector primario. En el caso del fomento a la agricultura, el municipalizar las políticas públicas, presentaría muchas potencialidades que no han sido aprovechadas hoy en día por no tomar en cuenta el trabajo de millones de hombres y mujeres del campo y sacrificar el desarrollo territorial por una visión centralista. Compañeras y compañeros, más del 80 por ciento de los productores y productoras nacionales que trabajan en tierras de temporal en pequeña escala, están abandonados por las políticas de desarrollo actual, sacrificando las oportunidades locales, el desarrollo territorial, el potencial de los policultivos y la biodiversidad, provocando el desmantelamiento de la capacidad productiva, la migración y el empobrecimiento de la población rural. La propuesta de municipalizar programas y recursos en el sector agropecuario, se inserta en el reto de hacer eficiente el gasto público, de recuperar la planeación participativa y el enfoque territorial, todo lo cual, sin duda, será decisivo para incorporar a la productividad a los sectores de menores ingresos, fortalecer la capacidad de respuesta institucional, incrementar la eficacia y las oportunidades en las demandas de la sociedad rural y sus organizaciones, así como mejorar la transparencia en el manejo de los recursos. La iniciativa en comento, propone reformar el artículo 28 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para adicionar lo siguiente: en los convenios firmados por la federación con las entidades federativas para el ejercicio de recursos en concurrencia, se dispondrá que cuando menos un 50 por ciento será ejercidos a través de los municipios de las entidades en cuestión. Con lo anterior se abre la oportunidad de, primero: involucrar en la administración municipal como el órgano de gobierno más cercano a la población en las actividades agropecuarias, lo cual presupone mezcla de recursos del municipio, del estado y de la Federación y de las y los productores para atender las demandas de este sector. Segundo. Articular la planeación, la coordinación interinstitucional de los tres niveles de gobierno, así como las estrategias del sector de abajo hacia arriba y de acuerdo a las prioridades locales. Tercero. Contar con mecanismos institucionales para promover la inclusión y el diálogo entre órganos de gobierno y los agentes de producción. Y, finalmente, constituir mecanismos de control social que favorezcan la transparencia y la rendición de cuenta. Es el momento, compañeras y compañeros, de velar por los intereses del campo mexicano, de fortalecerlo, de impulsar políticas públicas encaminadas a su desarrollo y a su fortalecimiento. Es cuanto, muchas gracias por su atención.