La diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales: Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la Ley de Aviación Civil en los últimos años ha sufrido diversas reformas, sin embargo, el transporte aéreo de pasajeros en México presenta diversos problemas que afectan tanto a los consumidores como al desarrollo nacional, entre los que destacan el alto costo de las tarifas y la discrecionalidad de los concesionarios para fijarlas y modificarlas, así como la violación constante a los derechos de los usuarios. La legislación actual protege básicamente la competitividad entre las aerolíneas, sin considerar el efecto de las tarifas sobre otros sectores de la economía como el turístico o de negocios, lo que resulta una limitante para el crecimiento económico del país. Por ello, una vez más, desde esta tribuna, es necesario señalar que las tarifas aéreas que se cobran en México están entre las más caras del mundo. Para darnos una ligera idea de la magnitud de los precios, por ejemplo, un boleto redondo a Durango, Nayarit, Veracruz y Coahuila, por mencionar solo algunos destinos, es mucho más caro que un viaje redondo a Nueva York, a Canadá, a España o a Argentina. Incluso, las tarifas llegan a tener un costo de más de 14 mil pesos en clase turística o económica. Tampoco es ningún secreto que un boleto para el mismo destino y horario, en el mismo asiento y clase, comprado con una diferencia de minutos, tiene una tarifa distinta. O bien, que el boleto adquirido está sujeto a condiciones determinadas, las cuales nunca se le informaron al consumidor. Bajo este orden de ideas, la lógica jurídica y la lógica económica indican que el diseño de un tabulador de tarifas aéreas, de referencia, acordado entre los concesionarios y la Secretaría de Economía, que contenga los costos máximos, que de ninguna forma deberán ser mayores al establecido, sin importar la temporada o disponibilidad es fundamental no sólo para garantizar los derechos de los consumidores, sino para fortalecer y desarrollar al sector. Por otro lado, es de sobra conocido que a pesar de que un boleto de avión es equivalente a un contrato comercial, que trae consigo obligaciones y derechos para ambas partes son cotidianas y reiteradas las quejas sobre anomalías como atrasos en las salidas y llegadas, cambios de destino, cancelación y sobreventa de boletos. Ante lo cual, la respuesta también reiterada y cotidiana por parte del personal de las aerolíneas siempre es: Son las políticas de la empresa; solamente sigo indicaciones; si gusta, puede poner una queja vía telefónica. La realidad es que en materia de derechos de los usuarios del transporte aéreo en nuestro país es uno de los más atrasados, entre otras cosas porque se encuentran establecidos en una norma reglamentaria de baja jerarquía, en razón de lo cual se plantea elevarlas a categoría de ley. Entre los derechos que se proponen establecer está que en caso de presentarse un sobrecupo, sobreventa de boletos o cancelación por causas imputables al concesionario el consumidor deberá recibir una indemnización que nunca será menor al triple del costo del boleto, además de la opción de elegir entre la devolución del importe del boleto y un medio de transporte alternativo con las mismas características o superiores hasta el destino final. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el sector aeronáutico nacional es un sector estratégico y prioritario para la economía mexicana, de ahí que la presente iniciativa tenga por objeto recuperar la rectoría del Estado en la materia al proponer acotar la libertad de los concesionarios para fijar libremente las tarifas, así como escalecer la obligación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de Economía, la Procuraduría Federal del Consumidor y la Comisión Federal de Competencia, para garantizar el pleno respeto a los derechos de los consumidores, el establecimiento de tarifas justas y el impulso de la competitividad para fortalecimiento del sector aeronáutico nacional, así como de las diferentes actividades relacionados, otorgando certeza y seguridad jurídica. Es cuanto, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Muchas gracias, diputada Quiñones Canales. Túrnese a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, para su dictamen. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Tiene en este momento la palabra, hasta por cinco minutos, la senadora Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, senadora Cuevas.