El diputado Pedro Vázquez González (PT): Con la venia de la Presidencia. Legisladoras y legisladores: El grupo parlamentario del Partido del Trabajo propone un nuevo esquema para vigilar, fiscalizar, administrar y distribuir los ingresos excedentes que resulten por mayor precio del petróleo y de los ingresos excedentes que deriven por conceptos distintos del petróleo, establecidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005. Sometemos a su consideración la presente iniciativa de adiciones y reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de que el numeral 46 de dicha ley se le adicione un numeral 4, corriéndose en su orden el actual numeral 4 para pasar a ser el numeral 5 y que en el nuevo numeral 4 se prevea la existencia del Comité para dar Seguimiento a los Excedentes de Ingresos, mismo que tendrá una representación paritaria en la que todos y cada uno de los grupos parlamentarios de esta Cámara de Diputados tendrá un integrante. Asimismo, proponemos que en el mismo comité concurran 2 gobernadores en representación de la Conferencia Nacional de Gobernadores, así como representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la empresa paraestatal Petróleos Mexicanos. Nuestro propósito es evitar que surjan diversas interpretaciones que arrojen como resultado el manejo unilateral, discrecional y faccioso de los ingresos excedentes a que hacemos referencia. El antecedente más inmediato de estas interpretaciones es el que hizo el Ejecutivo Federal del artículo 23 fracción I, inciso J y su relación con el artículo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004, cuando de forma ventajosa descontó del monto de los excedentes petroleros y demás relativos, el incremento del gasto no programable con relación a lo presupuestado originalmente, lo que provocó la disminución de recursos a repartir entre las entidades federativas y el Distrito Federal. Hasta la fecha nadie sabemos con exactitud el monto de los recursos por ingresos excedentes presupuestados, además la Secretaría de Hacienda nunca ha informado sobre el estado que guardan los ingresos excedentes y en particular de los relacionados con los ingresos excedentes del petróleo. Por esta razón, proponemos crear un Comité de Seguimiento de los Excedentes de Ingresos previstos en la Ley de Ingresos y que éste esté conformado por dos funcionarios de la Secretaría de Hacienda, dos gobernadores miembros de la Convención Nacional de Gobernadores y un diputado por cada uno de los grupos representados en la Cámara de Diputados. Asimismo, proponemos que se establezca como obligación de la Secretaría de Hacienda, entregar dentro de los 40 días posteriores al cierre de cada mes a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, así como al Comité de Seguimiento de los excedentes de ingresos, la información relativa a la metodología y los datos utilizados para el cálculo de los excedentes petroleros y el de los ingresos excedentes que derivan de los rubros distintos al petróleo. Dicha información deberá de contener el monto de la producción petrolera del país, el precio promedio de la mezcla utilizada para dicho cálculo, así como los ingresos totales y los ingresos excedentes por mayor precio de petróleo. Compañeras diputadas, compañeros diputados, Petróleos Mexicanos aporta al fisco federal, más de la tercer parte de los ingresos públicos. Por ello, estos recursos deben de estar destinados al desarrollo de los municipios y entidades federativas, al desarrollo del campo y a la inversión física en infraestructura urbana y rural en el país. En el caso de los estados, como Campeche y Chiapas, que no obstante la gran riqueza que por extracción del petróleo aportan al país, no tienen correspondencia del Gobierno Federal que potencie su desarrollo económico. Con la propuesta que hoy sometemos a su consideración, pretendemos que se tenga una total transparencia en el conocimiento, manejo y destino de los ingresos excedentes por venta de petróleo que tenemos en el país. Sabemos que el mercado petrolero mundial ha experimentado una alza en los precios internacionales del petróleo, situación de la que México se ha visto beneficiado. Es más, estos precios son mayores a las estimaciones presentadas por la Secretaría de Hacienda para los ejercicios fiscales 2004 y 2005. Por ejemplo, para el ejercicio fiscal 2005, el Ejecutivo Federal estimó para la mezcla mexicana, de 23 dólares por barril de petróleo. Sin embargo, las estimaciones de las corredurías internacionales establecen que a lo largo de 2005, ese precio en el peor de los escenarios que pudiera estar, es alrededor de los 30 dólares. Por eso, esta Cámara de Diputados aprobó un precio de 27 dólares por barril de petróleo. Cualquier monto adicional de recursos provenientes de la exportación del petróleo, se convierte para los mexicanos en una caja negra, ya que la Secretaría de Hacienda se niega a informar el monto real de dichos ingresos excedentes. En razón de las consideraciones anteriores, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ha previsto dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, el mecanismo de distribución de los excedentes que resulten de lo presupuesto en el artículo 1° de la Ley de Ingresos de la Federación, señalando que para el Ejercicio del año 2004, el artículo 23 fracción I inciso j), que del 100 por ciento del excedente, un 25 por ciento se destine al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; un 25 por ciento para mejorar el balance económico del sector público y el restante 50 por ciento, para Programas y Obras de Infraestructura de las Entidades Federativas. Y aunque el mandato de la Cámara de Diputados es perfectamente claro, la Secretaría de Hacienda ni da información del monto de los recursos con los que se cuenta ni entrega el dinero a las entidades federativas. Es de destacarse que dada la volatilidad de los precios internacionales del Petróleo, en México, el 31 de diciembre del año 2000, se creó el Fondo de Estabilización Petrolero y que en los Ejercicios Fiscales subsecuentes 2001 al 2004 dentro del propio Presupuesto de Egresos, se considera un porcentaje de recursos económicos para dicho Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros. Compañeras y compañeros diputados: Por las consideraciones expuestas y con el propósito de transparentar los ingresos excedentes que México tenga en los ejercicios fiscales subsecuentes, es por lo que presentamos la presente iniciativa. Diputada Presidenta, le solicito de la manera más atenta, sea publicado el texto íntegro de esta iniciativa en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Es cuanto y agradezco su atención. Entrego a la Secretaría la iniciativa, diputada Presidenta.