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El diputado Emiliano Velázquez Esquivel: Diputado presidente, antes de tomar la lectura le pido su permiso para hacer las tres reservas que tengo de ese artículo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con mucho gusto, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiempo, señor diputado.
El diputado Emiliano Velázquez Esquivel: Estos son, compañeras diputadas y compañeros diputados, los grandes rasgos y los argumentos para aprobar las siguientes observaciones que se hacen. Muchísimas gracias, diputadas y diputados. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado don Emiliano, muchas gracias por ayudarnos a ahorrar tiempo. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten las modificaciones propuestas por el diputado Emiliano Velázquez, en materia del artículo 38, fracción III y 38 sobre fomento productivo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite las propuestas del diputado Emiliano Velázquez Esquivel. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desechan las propuestas del diputado Emiliano Velázquez Esquivel y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se abre un receso de 10 minutos (23:59), para facilitar el entendimiento de los grupos parlamentarios. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (0014 horas):: Se reanuda la sesión. Tiene la palabra el diputado Ildefonso Guajardo...
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Presidente.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Yo quisiera preguntar, presidente, porque mire, es de muy mala educación secretearse en público. Estuve revisando en este tiempo las 59 hojas de fe de erratas del Presupuesto. Hace un rato el diputado Videgaray hablaba de los recursos para la población indígena. Me preocupa que -aquí estoy viendo-, según entiendo yo en la fe de erratas, que les están quitando como 16 mil millones de pesos o 16 millones de pesos. Entonces, creo que si estos team back secretos, negociaciones ya abiertamente en público, tienen que ver algo con el Programa Especial Concurrente para el Campo, que además está igual en la fe de erratas que en el Presupuesto; yo no sé cuál sea la fe de erratas. Pues que nos dejemos de secretear y que pasen a exponer de lo que estamos hablando, porque ya nadie sabe qué se está votando. Nos están viendo la cara con reservas que rechazan de manera absurda y mientras están ganando tiempo para las negociaciones. Si es que siguen sin checar los Anexos, que suba alguien de la comisión a explicar; esto sí se me hace muy grave, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya estamos en la etapa procesal precisamente de las reservas y de que la asamblea decida si las admite o no. Continúe, señor diputado Guajardo.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Con su permiso y su venía, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el tema que nos trae, en este momento, es la reserva al artículo 34 del Decreto. Seguimos dando discursos sobre pequeñas y medianas, sin realmente tomar acciones a favor de las mismas. El dilema está, no en aumentar el pobre techo presupuestal de la Secretaría de Economía, que como ustedes pueden apreciar fue la menos favorecida en este proceso presupuestal. Pero, además, lo poquito que aumentó el Fondo Pyme, se lo quieren mandar en un 70 por ciento a Nacional Financiera. ¿Saben ustedes qué pasa con ese fondo en Nacional Financiera? Se va a factoraje. ¿Qué es factoraje? Es pedirle a las empresas grandes que amplíen el plazo de pago a proveedores para que las pobres, pequeñas y medianas tengan que recurrir a financiamientos de factoraje y con eso subsidien los plazos que les dan a las grandes en proveeduría, mientras que siguen debilitando el fondo directo. Compañeras y compañeros diputados, cuando analizamos lo que se otorga directamente al Fondo Pyme en países como Brasil, mil 122 millones de dólares; en Chile, 800 millones de dólares; en México apenas la mitad de lo que se dedica en Chile, 485 millones de dólares. A eso agréguenle ustedes, que la economía norteamericana en el Small Business Administration le dedica 26 mil millones de dólares. Es 20 veces mayor que la mexicana, pero le dedica 2 veces más a las pequeñas y medianas empresas. Hoy, en el decreto el gobierno no sólo quiere mandarle el 70 por ciento del aumento a Nafin, desprotegiendo el fondo que va a muchos de sus estados, sino además se come un párrafo fundamental; el que determina la cantidad mínima que debe de ir a apoyar a sus distritos, a los emprendedores de todas las áreas que ustedes representan. Compañeros, les pido su apoyo a este proceso para que corrijamos algo que estructuralmente está deficiente. Les doy una idea de las proporciones entre garantías y fondo a emprendedores en diferentes países: Estados Unidos, 40 a emprendedores contra 56 de garantías. Chile, 49 contra 51 y México apenas el 6 por ciento en proyectos de apoyo a desarrollo tecnológico y capital semilla para nuevas empresas. Compañeros, dejemos que la política económica se ejerza en las secretarías que les corresponde la responsabilidad, y no en los escritorios de financieros que lo único que les interesa es aportar números generando ganancias, y no la conducción económica e industrial que es lo que México necesita. Por su apoyo, compañeros, en esta reserva les estará agradecida la Comisión de Economía, donde todas las fracciones parlamentarias, excepto el PAN están de acuerdo. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Guajardo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Guajardo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta del diputado Ildefonso Guajardo y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen al final de la discusión en lo particular. Diputada Paredes.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): Señor presidente, le solicito atentamente vuelva a poner a votación, porque el criterio del pleno es que no estuvo bien analizada la votación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Gil Zuarth. Diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Está agotado el trámite, toda vez que ha determinado la Mesa Directiva el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, señor coordinador. Como hemos hecho en otras ocasiones cuando algún miembro de la asamblea solicita la rectificación de la votación, siempre la hemos concedido. Tome nuevamente la votación, señora diputada. Voy a tomar la votación. Les suplico a los señores diputados estén atentos y en sus lugares a fin de que la secretaria pueda efectivamente tomar la votación. Señor diputado, terminando este trámite con mucho gusto. Adelante, diputada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es mayoría por la negativa. Gracias, señora diputada. Se ratifica el trámite. Se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García. Adelante, diputado, para presentar reserva sobre el artículo 37, con relación al Anexo 8 del Programa Especial Concurrente para el Campo.
El diputado Gerardo Sánchez García: Termino, señor presidente. Solamente solicitarles a los compañeros y compañeras la votación, pensando en los compañeros que representamos, a los más pobres, a los pequeños productores y, en ese sentido, solicitamos la solidaridad de los integrantes de esta Legislatura...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, señor diputado. Voy a solicitar a los señores diputados guardemos todos la debida compostura a fin de desahogar la asamblea en los términos en que se requiere, para que cada una de las decisiones tenga absoluta y total claridad. Concluya, señor diputado.
El diputado Gerardo Sánchez García: Muchas gracias, señor presidente. Sobre todo para destacar que en este momento la atención del campo está en la Cámara de Diputados, y quiero yo conminar a nuestros compañeros y compañeras que en virtud de las prioridades...
El diputado Gerardo Sánchez García: ...presupuestales exhortamos a los compañeros el apoyo para hacer esta reasignación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Diputado Fernández, con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con este objeto que le voy a explicar, diputado presidente. Por qué no les aclara a los diputados del PAN, y diputadas, que ya desde hace 29 minutos está el reloj parlamentario que entonces el tiempo está detenido, que no se angustien por el tiempo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Diputado presidente, ese argumento hay que dejarlo en claro. Es un argumento falaz, porque la Ley de Egresos en lo general fue votada antes de las 12 horas. Estamos discutiendo reservas concretas sobre aspectos, pero la ley ya fue votada en lo general. En tal sentido se ha cumplido el plazo constitucional en tiempo y forma.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así es, señor diputado. Esta Presidencia ha recibido oficio del señor diputado Gerardo Sánchez para solicitar, en los términos del artículo 148, que la votación se lleve a cabo de manera nominal. Instruyo a la Secretaría la apertura del sistema electrónico hasta por 5 minutos. La pregunta es si es de admitirse la propuesta del diputado Gerardo Sánchez.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos al que se refiere el artículo 161. Se abre el sistema electrónico hasta por 5 minutos. (Votación)
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Sólo para pedir a la Mesa si nos clarifica en qué consiste la votación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La votación consiste en admitir o rechazar la propuesta del diputado, a discusión. A discusión. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Adelante, sigue abierto. Ciérrese el sistema electrónico. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta presentada por el diputado Gerardo Sánchez. Tiene la palabra el diputado Fermín Montes Cavazos.
El diputado Fermín Montes Cavazos (desde la curul): Señor presidente, retiro mi propuesta, ante las circunstancias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Diputado Julián Nazar, tiene dos propuestas. Sonido en la curul del diputado Nazar.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): Señor presidente, como el artículo 38 es consecuencia del artículo 37, por lo mismo retiro las dos propuestas y espero que disfruten de los acuerdos que han pactado porque el pueblo de México nos está observando tanto a Acción Nacional como al PRI y no se espanten después de que por qué crecen liderazgos que defienden los principios sociales de la nación y que entierran hoy los principios de país, en esta propuesta del campo. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado César Francisco Burelo Burelo. Le pido al diputado Burelo sea tan amable de presentar las dos propuestas consecutivamente.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Con su permiso, señor presidente. La propuesta de modificación que vengo a proponerles a ustedes, son dos. La primera va en el sentido de que el año pasado justamente en el mismo ejercicio presupuestal que hoy estamos efectuando, en el decreto de Presupuesto del 2010 se aprobó que la Conagua debería de ejercer un descuento en el pari passu a los estados y a los municipios que atendieran a los recursos de Conagua. Sin embargo la Conagua desoyendo y desatendiendo sobre todo el mandato que esta soberanía le instruyó, publicó en las reglas de operación, no el 31 de diciembre como lo mandataba este Congreso, sino hasta el día 27 de junio. Durante todo este tiempo los estados y los municipios que tuvieron acceso a los recursos, obviamente, resultaron propiamente defraudados por la propia Conagua, lo que también provocó a su vez, que hubiera más subejercicios toda vez que muchos municipios y estados no tuvieron acceso por los altos pari passo que esto significaba. Derivado de lo anterior vengo a proponerles, compañeros y compañeras, que en este nuevo ejercicio, en el 2011, ratifiquemos el sentido del mismo descuento y que a su vez la Conagua devuelva a los estados y a los municipios... A ver, señor presidente, espero o le solicito orden en la...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, les voy a suplicar a los señores asesores de los diputados se sirvan no intervenir en esta sesión. Señor diputado, el que puede pedir el orden es el presidente. Puede usted continuar con su exposición.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Es que como no lo hacía usted...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, hombre, claro.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Bueno, si lo... ¿Continúo?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe usted, por favor
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Pero en esas condiciones no se puede señor presidente, no están poniendo atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe usted, señor diputado.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: No, discúlpeme, señor presidente, pero en esas condiciones no se puede presentar. No se está prestando atención a lo que yo estoy presentando. Se puede solicitar....
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a suplicar a los señores diputados ocupen los lugares designados y sean tan amables de permitir que continúe la asamblea...
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Y por qué no detiene el reloj, señor diputado, también, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Detengan el reloj, señores de Servicios Parlamentarios. Suplico a los señores diputados ocupar su lugar y guardar el orden respectivo. Adelante, señores diputados. Señor diputado, continúe con su exposición.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Concluyendo en esta propuesta, señoras y señores diputados, la propuesta es que la Conagua reintegre a todos los municipios y estados a los que no aplicó el descuento que este Congreso le mandató en este año 2011 y a su vez que se garantice, también, que en este año las reglas de operación sean publicadas oportunamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado. Suplico a los señores diputados ocupar sus lugares y permitir que continúe el orador con su exposición. Continúe, señor diputado.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: El otro planteamiento señores diputados y diputadas, va en el sentido de que también el año pasado mediante una reserva en este mismo ejercicio presupuestal, se acordó que mediante el fondo concursable para plantas de tratamiento de agua, el impedimento que había para que poblaciones...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, permítame usted, señor diputado. Perdone, señor usted de saco aquí al frente ¿es diputado? Sea tan amable de retirarse. Sea usted tan amable de abandonar el salón. La misma súplica voy a hacer a toda aquella persona en el pleno que no sea diputado, favor de retirarse del área de las curules. Adelante, señor diputado, continúe con su exposición.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Gracias, señor presidente. Es muy notorio que es usted muy recto y aplica muy bien la Ley y el Reglamento cuando se trata de nuestro partido, cuando se trata de la izquierda, no así cuando se trata del PRI.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Haga usted llegar su queja, señor diputado. Continúe o termine.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Continúo, claro que sí, señor presidente, pero tengo que puntualizarle. Compañeros y compañeras: el año pasado igualmente, en un ejercicio que yo creo responsable, aprobamos que las poblaciones mayores a 500 mil habitantes pudieran tener acceso al fondo concursable para plantas de tratamiento de agua. En esta situación se encuentran ciudades como Puebla, Guadalajara, Monterrey, Toluca y un sinnúmero más que están gobernadas por partidos diferentes. Este candado existía especialmente para el Distrito Federal. Hoy ya eso no opera y creo que esto genera que haya demasiados subejercicios en este fondo, por lo que también estoy proponiendo a ustedes, señores diputados y diputadas, aunque no están poniendo atención, para que las poblaciones mayores a 500 mil habitantes puedan tener acceso a los recursos del fondo concursable. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Consulte la secretaría si son de admitirse las propuestas presentadas por el diputado Burelo Burelo en relación con el artículo 40 referente al plan hídrico, y 40 referente al agua.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Burelo Burelo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desechan las propuestas del diputado Burelo Burelo y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado José María Valencia Barajas para presentar reserva en relación al artículo 40.
El diputado José María Valencia Barajas: Con su venia, señor presidente. Buenos días compañeros diputadas y diputados. Con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, José María Valencia Barajas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, someto a la consideración de todos ustedes la reserva del artículo 40 del dictamen por el que se emite decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2011. Con esta reserva se propone la adición de un sexto párrafo al inciso a), mismo que especifica los lineamientos y criterios de los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento a cargo de la Comisión Nacional del Agua. Compañeros, muchos comités estatales que manejan el agua potable y los alcantarillados, ejecutan las obras en todos los municipios, en muchas entidades. Es importante que hagamos un acto de justicia y de estímulo para estos organismos operadores y para estos municipios en los cuales, cuando los organismos operadores y/o municipios participantes en los programas sean los que aporten el porcentaje mayor de la contraparte local requerida, serán éstos a los que les corresponda la ejecución de las acciones y las obras establecidas en los convenios y anexos de la ejecución, celebrados entre entidades federativas y la Comisión Nacional del agua. Por su atención, compañeras y compañeros, muchas gracias. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, diputado Valencia, gracias. Pregunte usted, señora secretaria, si es de admitirse la propuesta del diputado Valencia.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado José María Valencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta del diputado Valencia y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra ahora la diputada Teresa Inchaustegui Romero, para presentar propuesta en relación al artículo 41 de decreto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Consulte la Secretaría si es de admitirse la propuesta de la diputada Incháustegui Romero.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Teresa Incháustegui. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Jesús Zambrano para formular reserva con relación al artículo 41.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Tal como lo solicita, su intervención se inscribe como un exhorto a la autoridad respectiva y se consignará íntegra en el Diario de los Debates en esos términos. Tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales para presentar reservas sobre el artículo 43 por la Comisión de Presupuesto.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Con su permiso, señor presidente. Pongo a consideración una reserva al artículo 43 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, a nombre propio, del diputado Videgaray Caso y de la diputada Gabriela Cuevas Barron. Los suscritos reservan el artículo 43 para quedar como sigue: El Fondo Regional tiene por objeto apoyar a los 10 estados con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, o ambos, así como impulsar el desarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pública y su equipamiento. Para el presente ejercicio fiscal la asignación prevista por el Fondo Regional se distribuye conforme a lo señalado en el Anexo 12 de este decreto. Los recursos se aplicarán y se evaluarán sus resultados conforme a la disposición aplicable. Por lo que se refiere a las erogaciones previstas en este artículo se podrán asignar a los proyectos de inversión en infraestructura carretera, salud y educación preferentemente tratándose de proyectos en fase de ejecución. Básicamente proponemos que se mantenga el espíritu de que este fondo se destine a proyectos en curso en materia carretera, de salud y educación, pero sólo con el carácter preferente de tal forma que se puedan iniciar nuevos proyectos en el año en curso. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de admitirse a discusión la reserva del diputado Vidal Llerenas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la modificación presentada por el diputado Vidal Llerenas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se admite y por lo tanto está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría si se acepta la propuesta presentada por el diputado Vidal Llerenas a nombre de la comisión.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta presentada por el diputado Vidal Llerenas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo consiguiente, se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra el diputado Germán Contreras García, para presentar reserva sobre el artículo 46 en relación al Anexo 29.
El diputado Germán Contreras García: Con su permiso, señor presidente. Hoy que estamos aprobando un Presupuesto que debe dar certeza y certidumbre a las mexicanas y a los mexicanos. Me guardé esta reserva a fin de hablarles de la educación media superior, una educación media que requiere el apoyo de todos nosotros para poder darle cobertura y certidumbre, para poderles dar mayor preparación a los mexicanos y a las mexicanas. Vemos que en este Proyecto de Presupuesto fue uno de los sectores más olvidados, fue uno de los sectores que a pesar que es donde está la explosión demográfica educativa más grande, hoy le dimos la espalda a este sector. En la reasignación de recursos no le estamos dando un solo peso. Tenemos ahí en consideración un mil millones de pesos para universalizar la educación media, un rubro que aun en esta Cámara no se ha tomado en cuenta ni se ha votado ni a favor ni en contra. Es por eso que mi pregunta va en el sentido de cuál fue la clave presupuestal que tomamos en cuenta para hacer una bolsa a algo que todavía no pasa por este espacio legislativo. Más allá, la Comisión de Educación trabajó días, trabajó arduamente para presentar un dictamen y una opinión acerca de dónde llevar más recursos para educación. Quiero decirles a ustedes, que ante una falta de respeto a los diputados de esta comisión no se toma en cuenta el dictamen, porque en ninguna parte en el dictamen que hace la Comisión de Educación existe una bolsa de esta magnitud. No renunciamos a la posibilidad. No renunciamos, claro, a eso que todos los mexicanos quieren, la obligatoriedad, sí, de educación media. Pero también hay muchos rubros importantes como es infraestructura. Tenemos escuelas del siglo XIX, tenemos maestros del siglo XX y tenemos alumnos del siglo XXI. Hay que preocuparnos por ello. Por eso, quiero decirles a todos ustedes, de manera muy respetuosa, que pido la reasignación de una cantidad considerable para los diferentes rubros, que lleven precisamente respuesta a todos aquellos alumnos, aquellos jóvenes que requieren de una educación media de calidad. Es por eso que de estos mil millones de pesos propongo que se reasignen 400 millones de pesos para bachilleratos estatales en infraestructura y equipamiento. De igual manera, 200 millones de pesos para subsidios federales a todas las universidades que están absorbiendo también la educación media y que no tienen las aportaciones necesarias. Hago un llamado a todos ustedes. Les pido a ustedes que podamos votarlo de manera positiva, por respeto, por dignidad, por moral de esta Comisión de Educación Pública. Esta comisión que ha trabajado arduamente y que fue hecha a un lado, incluso con gente no de esta comisión, incluso con gente que ni diputados son y que tomaron en consideración y que aquí aparecen, aparecen muchas de las cosas que los diputados de esta Comisión de Educación no tomamos en cuenta. Es cuanto, señor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Haga la consulta, la Secretaría, si es de admitirse la propuesta del diputado Contreras.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Germán Contreras García. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Rigoberto Salgado Vázquez, para presentar propuesta de modificación al artículo 49 del decreto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Por favor secretario, consulte usted el sentido de la decisión de la asamblea.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Roberto Salgado Vázquez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, señor secretario. Tome nuevamente el sentido de la votación. Le voy a suplicar a los señores diputados ocupen sus lugares a fin de que pueda, efectivamente, tomarse el sentido de la votación debidamente. Adelante, secretario.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Roberto Salgado Vázquez. Diputadas y diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Está a discusión...
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto diputado García Granados?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Presidente, para una moción de procedimiento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿En base a qué artículo, diputado García Granados?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Al artículo 150, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Cuál?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): 150 del Reglamento para el Gobierno Interior. Quiero hacer en razón de las dudas que dejan todas y cada una de las votaciones económicas, una moción de procedimiento, presidente, que nos ajustemos a lo dispuesto en el artículo 150 del Reglamento, que dice textualmente, si me lo permite: La votación económica se practicará poniéndose en pie los diputados que aprueben y permaneciendo sentados los que reprueben. Y luego el 151 que dice: Si al dar la Secretaría cuenta del resultado de la votación económica, algún miembro de la Cámara pidiere que se cuenten los votos, se contarán efectivamente. A este fin se mantendrán todos, incluso el Presidente y los Secretarios de pie o sentados según el sentido en que hubieren dado su voto; dos miembros que hayan votado uno en pro y otro en contra contarán a los que aprueban y otros dos de la misma clase a los que reprueban; estos cuatro individuos que nombrará el Presidente, darán razón al mismo en presencia de los Secretarios del resultado de su cuenta, y hallándose conformes, se publicará la votación. Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El Reglamento de 1934 puede resultarnos de suma utilidad en algunas circunstancias, pero el acuerdo que aprobamos hoy dice que a duda cuando hubiere duda fundada a juicio del presidente se procederá a votación nominal. Tiene usted razón en cuanto a que es preciso que tengamos el orden debido a fin de que podamos tomar la votación necesaria y no descarto aplicar el artículo 150 como lo ha solicitado el diputado García Granados. Continuamos con la discusión. No hay oradores inscritos. Pregunte la secretaría el sentido del voto de la asamblea si se acepta la propuesta presentada por el diputado Rigoberto Salgado.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo. El diputado Salgado está tratando una reforma de redacción. Son unos minutos nada más. Démosle tiempo al diputado Salgado. Mientras tanto, no sé si quisiera hacer uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia para la adición de un artículo transitorio sobre austeridad y otro sobre televisión. Está pendiente la votación del diputado Rigoberto Salgado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: ¿Cuánto tiempo me va a dar?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome usted siete minutos, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría si son de admitirse las propuestas del diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Jaime Cárdenas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desechan del dictamen las propuestas del diputado Jaime Cárdenas Gracia, de adicionar transitorios. Tiene la palabra el diputado Francisco Hernández Juárez, para proponer la adición de un artículo transitorio sobre los Ferrocarriles Nacionales.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas, antes que nada quiero desde aquí aprovechar esta oportunidad para enviar y expresar toda mi solidaridad a las organizaciones campesinas. Lo mismo a mis compañeros de Connor, que militan en el Partido de la Revolución Democrática, lo mismo a mis compañeros de la Confederación Nacional Campesina. Creo que no es favorable ni para las organizaciones campesinas ni para los trabajadores la correlación de fuerzas al interior de esta Cámara de Diputados. Pero quiero desde aquí expresarles a mis compañeros de las organizaciones campesinas, que desde las organizaciones sindicales en las que militamos, estamos prestos a cualquier llamado que ustedes nos hagan para expresar nuestra opinión de lo que está ocurriendo aquí en la Cámara de Diputados, y ésta es una expresión de lo que esto significa esta propuesta. Ferrocariles Nacionales de México ahora en liquidación otorgaba a todo su personal un plan de jubilación con pensiones vitalicias al momento de cumplir con los requisitos que el contrato colectivo establecía. El 19 de diciembre de 1997, con la finalidad de garantizar el cumplimiento del Programa Jubilatorio...
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado. Permítame un momento. Sonido en la curul del diputado Víctor Flores.
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): Una pregunta al orador, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto, señor diputado Flores?
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): En referencia a lo que él empezó a hablar de Ferronales Jub.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Desea usted hacerle una pregunta?
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): Sí, por supuesto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Desea usted formularle una pregunta al orador?
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿La acepta usted, señor diputado?
El diputado Francisco Hernández Juárez: Sí.
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): Le pregunto al señor diputado; primeramente, que no se quiera poner el sombrero que le queda flojo, le puedo prestar el mío. Segundo, desconoce usted por completo el tema que está abordando. ¿Por qué? Porque el gasto programado en la clave J008 considera las aportaciones a cargo del gobierno federal para cubrir las pensiones de los jubilados de Ferronales, como consecuencia del punto de acuerdo que presenté ante este pleno, mismo que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el día 19 de octubre en curso y toda vez que el gobierno federal es garante permanente para que el fondo de jubilaciones...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Flores, diputado Flores no está a discusión...
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): ... Ferronales Jub, 5012-6 cuente con los recursos necesarios...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No está a discusión, señor diputado.
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): ... Por lo tanto, le pido al señor diputado...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se puede intervenir en este momento. Diputado Flores, no está a discusión.
El diputado Víctor Félix Flores Morales (desde la curul): ... que en las cosas de Ferronales, no quiera ser populista.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Flores, no está a discusión en este momento. Continúe usted, señor diputado.
El diputado Francisco Hernández Juárez: De todas las maneras, me parece prudente decirle al diputado Víctor Flores, que no me gusta el tipo de sombreros que él usa, por lo tanto no le tomo la palabra, y espérese a conocer los argumentos que presento. Si estoy fuera de lugar seguramente que la propia Cámara me dirá lo que corresponde. El 19 de diciembre de 1997, con la finalidad de garantizar el cumplimiento del programa jubilatorio, se constituye en Nacional Financiera el fideicomiso Ferronales Jubilados, con recursos que serían proporcionados por la venta de las empresas ferroviarias concesionarias. El patrimonio inicial del convenio ascendió a 13 mil 530 millones de pesos para 53 mil 348 jubilados en ese momento. De acuerdo al último estudio actuarial disponible, el valor presente de las obligaciones del fideicomiso asciende a 21 mil 800 millones de pesos. Como el fideicomiso contaba al momento de la evaluación, con 6 mil 101 millones, 729 mil pesos, el pasivo del fideicomiso asciende aproximadamente a 15 mil 669 millones de pesos. En caso de que el gobierno federal no cuente con estos recursos y de acuerdo a las tendencias observadas para principio del año 2011, no existirán recursos suficientes para enfrentar el pago de dichas obligaciones. A valor actual, estimamos que las obligaciones del fideicomiso ascienden a cerca de 25 mil 500 millones de pesos. Es importante mencionar que el artículo 4o del decreto por lo que se extingue a Ferronales y se abroga su ley orgánica, establece; en toda época, el gobierno federal garantizará complementariamente el pago vitalicio de las pensiones otorgadas a los trabajadores jubilados y pensionados de Ferrocarriles Nacionales de México, en el caso de que el fondo de jubilaciones sea insuficiente. El riesgo de incumplimiento de esta obligación por la insuficiencia financiera del fondo del fideicomiso, es un problema crítico que afectará en corto plazo los beneficios de cerca de 42 mil jubilados y pensionados en el próximo ejercicio fiscal. En ese sentido, se propone que para capitalizar el fideicomiso Ferronales Jub 5012-6, se otorgue una partida especial a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por 3 mil 500 millones de pesos que permita solventar el cumplimiento de obligaciones para el próximo ejercicio fiscal. En caso de que esta propuesta sea aceptada, se requerirán aportaciones similares por los siguientes 7 años para obtener la suficiencia financiera del fideicomiso y dar certidumbre a los extrabajadores ferrocarrileros. Se propone que el monto se obtenga del propio Ramo administrativo 09, de Comunicaciones y Transportes, reasignándose del programa presupuestario Proyectos de Infraestructura Ferroviaria, que...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya por favor, señor diputado.
El diputado Francisco Hernández Juárez: ... Voy señor... un subsidio a las empresas que sustituyeron a Ferronales, haciendo una reasignación...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a agradecer a los señores diputados guardar compostura.
El diputado Francisco Hernández Juárez: ... haciendo una reasignación interna que no modifica el gasto asignado...
El diputado Francisco Hernández Juárez: ... por lo que se requerirá incluir modificaciones a los anexos del decreto presupuestario.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a suplicar al señor orador que concluya y a los diputados que guarden orden.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Por su atención, mil gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Haga la consulta, señor secretario.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Hernández Juárez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta del diputado Francisco Hernández Juárez. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo hasta por siete minutos para presentar dos propuestas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Está concluyendo la diputada, señores diputados. Les solicito el debido respeto a los oradores.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Voy a concluir. Hoy se sigue importando este producto caro, esto acabará con Pemex Petroquímica, con el plástico nacional y finalmente con ello se cierran las puertas para que haya fertilizantes baratos. La propuesta es en concreto...
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: ...pues que no se le otorguen estos recursos a etileno 21. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si son de admitirse las propuestas de la diputada Laura Itzel Castillo. Por separado, si es tan amable. La primera sobre la equidad y la segunda sobre el rescate a Pemex. Consulte sobre la primera, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome la siguiente, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Laura Itzel Castillo sobre el asunto de carreteras...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No. Sobre Pemex. Rescate a Pemex.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ...sobre Pemex. Diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desechan. Tiene la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, para presentar propuestas de modificaciones al Anexo 1, Apartado D referente a la Comisión Federal de Electricidad; Anexo 1, Apartado D referente al Ramo 4 migrantes. Por favor, diputada. Y Anexo 1, Apartado D sobre migrantes también. Hará en 10 minutos la presentación de las tres.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Diputado Fernández Noroña, con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una propuesta de procedimiento, diputado presidente. Perdón, compañera Guadalupe Reyes. La próxima vez que plantee un receso, diputado presidente, yo le pediría que en vez de receso pudiera acordarse que el diputado César Nava nos explique lo de los departamentos baratos y el financiamiento que se necesita. Ya está además ahí la propaganda, ya hay una larga lista de diputados interesados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Vamos agilizando nuestra sesión, señores diputados. Adelante, diputada Reyes Sahagún.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted señora diputada. Diputado Balfre, si es tan amable tome la votación. Sonido en la curul de la diputada Díaz Lizama.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (desde la curul): Señor presidente, nada más para solicitarle llamar al orden nuevamente y desalojar de las curules y de los pasillos a los asesores o a las acompañantes, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con mucho gusto, señora diputada. Todo aquel que no tenga registro de huella no tiene por qué encontrarse en este salón. Diputado Burelo, con qué objeto.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Diputado, también sería pertinente que les solicitara a los funcionarios de hacienda que están dictando línea, que por favor se retiren. Que son los diputados los que deciden.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Diputado Gerardo Cortez.
El diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (desde la curul): Señor presidente, nada más para que quede constancia que me comuniqué a Bolivia, al domicilio que me dio el diputado Noroña, pero me dicen que ahí no visten payasos. Quisiera pedir nomás que no se fuera la güera, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, hasta ahora al diputado que siempre se me olvida su nombre, nunca le he faltado al respeto. Aquí hay debate. Ellos se robaron la Presidencia, rematan el patrimonio nacional, representan lo peor que ha habido en este país. Tienen a mafiosos y asesinos como García Luna, a gente tan desalmada como Lozano en la Secretaría del Trabajo. Es verdaderamente vergonzoso el gobierno que son y a lo que sirven y representan. Y se los dicho en la tribuna y se los he dicho con claridad. Si el diputado quiere tener un intercambio duro, lo va a tener. Le exijo que retire su argumento infamante en mi contra porque payaso es quien sirve a ese gobierno usurpador, payaso es quien remata el patrimonio nacional, payaso es quien no se respeta ni a sí mismo ni a los electores, a los que les ofreció no subir los impuestos, payaso es quien se subordina a un alcohólico, como Felipe Calderón; ésos sí son payasos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Contreras.
El diputado Germán Contreras García (desde la curul): Diputado presidente, nada más para pedirle al diputado que me antecedió que así como pide respeto, yo le pido respeto para mi compañero diputado y que quite ese letrero que tiene ahí desde el principio, porque ése sí es falta de respeto. No es que estemos atentando en contra de la libertad de expresión. Ése es un libertinaje y ésa es una falta de respeto para una persona, un diputado de aquí del Congreso.
La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Un segundo, diputada Scherman; la diputada Leticia Quezada me pidió la palabra primero.