La diputada Evangelina Pérez Zaragoza (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Honorable Asamblea: A nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y la suscrita, Evangelina Pérez Zaragoza, diputada federal en la presente Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II, 72 párrafo primero y 73 fracción XXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de este cuerpo colegiado, la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada en Materia de Protección de los Derechos de la Niñez y las Personas con Discapacidad Intelectual. Lo anterior con base en la siguiente: Exposición de Motivos Actualmente, uno de los problemas sociales más graves no sólo en México, sino en todo el mundo, es la explotación sexual comercial infantil. Tal cuestión viene a ser sólo una parte del abuso sexual infantil, que involucra ventajas financieras para una o varias de las partes que intervienen en tal actividad. Podemos calificarlo como un fenómeno social, complejo y delicado, el cual encuentra vertientes en su interior; es el caso de la pornografía infantil, la prostitución o la actual que comúnmente conocemos como turismo sexual o en el tráfico de menores con fines sexuales. Tales conductas delictivas traen graves consecuencias emocionales, sicológicas, físicas y sociales en el desarrollo de los menores de edad, casi siempre de manera irreversible, los cuales se traducen en problemas y secuelas perceptibles en su edad adulta de las víctimas, así como traumas que impiden a través de su vida tener un desarrollo pleno y en armonía. Respecto del combate de tal fenómeno existen esfuerzos internacionales, entre los que destacan el EPAC, el cual es originado de un movimiento que dio comienzo en Tailandia, con el fin de acabar con la pornografía en el turismo de Asia, siendo precisamente éste que junto con UNICEF, el gobierno sueco y varias organizaciones no gubernamentales, convocan en 1996 a un congreso mundial contra la explotación sexual comercial infantil que sería a la postre llevado a cabo en Estocolmo. Es precisamente en ese congreso donde se dio uno de los momentos más efervescentes y productivos dentro de la lucha contra tal fenómeno social. Posteriormente se desarrollo el Segundo Congreso Mundial en Yakohama Japón, en el 2001, donde se reconocen los esfuerzos de México acerca del tema, aunque se estima que todavía queda mucho por hacer . Y que decir de la reunión que convoco el Consejo de Europa en el 2001, que tuvo lugar en Budapest, donde 43 países de Europa y Asía, suscribieron la Convención en Contra de los Crímenes Cometidos por Computadora. En Latinoamérica no ha sido menos voluntarioso el esfuerzo, prueba de ello, es el realizado por el Instituto Interamericano del Niño en el 2001 con sede en Montevideo, donde se realizó la elaboración del diagnostico, cuyo contenido implica un análisis de la situación en diez países de la región, incluido México. Según el estudio "Infancia Robada", elaborado en el año 2000 de manera coordinada por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores de Antropología Social y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, se calculaba que alrededor de 16 mil niños en México, sufren la explotación sexual comercial en alguna de sus formas; al 2001, el DIF nacional mencionó que se reportaron más de 27 mil casos de algún tipo de maltrato sexual infantil. Ante tal situación se han realizado importantes esfuerzos, tanto en el ámbito Ejecutivo, como en el Legislativo. En el Ejecutivo se ha constituido la Coordinación Interinstitucional llamada "Coordinación Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar la Explotación Sexual Comercial Infantil". Esa coordinación es un órgano ejecutor del plan de Acción Nacional, que precisamente busca combatir este fenómeno social; es liderada por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; tiene como objetivo principal promover políticas y acciones sistemáticas para la prevención, atención y protección de niñas, niños y adolescentes, víctimas de la explotación sexual comercial que se integra por 28 instituciones públicas, privadas, académicas, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales. En principio, la presente iniciativa propone ampliar y dar correcta redacción a la gama de delitos por los cuales los sentenciados, por ellos, no podrán disfrutar el beneficio de la libertad preparatoria prevista en el artículo 85, reforma propuesta y coincidente con otras iniciativas. Bajo este tenor estimamos procedente modificar lo que son los ultrajes en la moral pública, delito consignado actualmente en el artículo 200, para dar paso a una nueva figura delictuosa que es la vente de materia pornográfico a personas menores de 18 años. Ello implica ordenar la venta que sucede actualmente no sólo en puestos de revistas, sino a través de internet, situación que va en aumento, pues en tal medio circulan miles de materiales de carácter pornográfico u otros igualmente nocivos accesibles a menores de edad, debiendo de ser tal venta exclusiva únicamente para personas mayores. Por lo que corresponde a la reestructuración a que se hace referencia, esto va encaminada a tener la definición de los mismos y en seguida su configuración; es decir, los elementos del tipo que la componen con el propósito de facilitar acciones de los órganos de la procuración e impartición de justicia; lo mismo en cuanto a la descripción de los elementos del tipo necesario para configurar las conductas durante las etapas procesales respectivas. Así también aporta una figura específica para la prostitución derivada precisamente de los hechos delictivos que se tratan como elementos de tipos propios, dándole al mismo carácter de ser un delito autónomo. La iniciativa pretende dar un enfoque nuevo a todas aquellas personas que cuentan con algún tipo de discapacidad intelectual, el cual reconoce el derecho a su libertad sexual y establece la diferencia de estas figuras en su denominación en razón del sujeto pasivo que se trate, sean personas menores de 18 año o aquellas que no tienen la capacidad para entender y manifestar su voluntad contra la realización del hecho, de acuerdo con el artículo 450 fracción II del Código Civil Federal. En cuanto a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, se incorporaría a la gama de delitos por los cuales los sujetos activos que lo cometan y siempre que se reúnan las condiciones que la propia ley marca, sean sancionados como miembros de la delincuencia organizada, obedeciendo ello a los estudios que en forma reiterada han dado lugar a la conclusión que existen redes bien organizadas con capacidad para operar de manera nacional como internacional. Es preciso hacer notar que la reforma introduce una nueva figura cuando se cometen fraudes en procedimientos con el propósito de adopción sin que se cumplan las disposiciones legales o en su caso tratados internacionales, obviamente dando a México que sea parte de ello. Señoras y señores diputados, es necesario que conjuntemos esfuerzos legisladores, sociedad civil y gobierno, para cuidar lo más valioso que toda sociedad tiene: su niñez. Por lo anterior expuesto, someto a consideración del honorable pleno de esta Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada para quedar como sigue de esta manera: Señor Presidente, por el tiempo que es muy limitado, pido que se inserte en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates íntegra. Agradezco mucho su atención. Muchas gracias, señor Presidente.