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La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones el Programa anual de trabajo 2021.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las comisiones de Comunicaciones y Transportes y de Radio y Televisión, para su conocimiento.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: El Congreso del estado de Oaxaca remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX, recorriéndose las subsecuentes al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día del Ejército Mexicano. Para hablar del tema, se concederá el uso de la palabra a las y los diputados hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Gracias. Con la venia de la Presidencia. México es un país de enorme grandeza, que nos llena de orgullo. Nuestra historia y cultura son admiradas a nivel mundial y, al mismo tiempo, somos referente de cómo salir adelante ante diferentes desafíos, ya sean desastres naturales, como tormentas e inundaciones, o los lamentables sismos que ha sufrido el país. Siempre, el Ejército Nacional da cara a la adversidad, enfrentándose a los retos más singulares con el claro objetivo de salvar vidas y aportar esperanza en momentos de obscuridad. Los ejemplos de lo anterior son muchos, y el más reciente está en la participación de nuestras Fuerzas Armadas en la gestión de la pandemia Covid-19. Su papel ha sido fundamental en la reconversión de la infraestructura hospitalaria y lo será también en la adecuada implementación del plan de vacunación para proteger a la población contra esta enfermedad. Hoy, en la víspera de conmemorar un año más de la creación del Ejército Mexicano, queremos hacer reconocimiento a esta noble institución, que a lo largo de su existencia, ha honrado cabalmente con lealtad. El Ejército Mexicano se ha mantenido leal a la nación, no a un régimen ni a un gobierno en particular, sino a México. En los momentos más extremos, los miles de mujeres y hombres que integran las Fuerzas Armadas, han sabido responderle a la sociedad mexicana y nunca han dudado en arriesgar su propia vida para salvaguardar la soberanía de la nación y proteger a las familias mexicanas. Por ello, se han ganado nuestro respeto. Por esta y por todas las ocasiones en las que un soldado mexicano ha arriesgado su vida para proteger la de un connacional, queremos darles las gracias. Nuestro respeto a todas y todos quienes forman parte de esta gran institución que representa al Ejército Mexicano. Sus muestras de sacrificio, valor y compromiso con la patria son un ejemplo para el resto de la población. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Martha Angélica Zamudio Macias, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macias: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. El próximo viernes 19 de febrero estaremos celebrando una vez más el Día del Ejército Mexicano, conmemorando a una de las instituciones más emblemáticas y patrióticas de nuestro país. El Ejército mexicano que hoy conocemos tuvo su origen en 1913, mismo que fue reclutado por el entonces gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, con el fin de preservar el orden constitucional ante la sangrienta dictadura del usurpador Victoriano Huerta. Desde entonces nuestras Fuerzas Armadas han servido patrióticamente a las y los mexicanos, auxiliando a todos aquellos que se enfrentan al desastre y protegiendo el cumplimiento de nuestra Constitución. Al Ejército mexicano se le reconoce su profunda tradición civilista, siendo uno de los únicos cuerpos castrenses en el continente americano que se ha abocado a la construcción del orden constitucional y respeto del carácter civilista de nuestra nación. Sabemos que todo Estado moderno necesita de Fuerzas Armadas que proporcionen seguridad ante una amenaza externa para garantizar la soberanía de una nación y el equilibrio democrático. Cuando premiamos facultades civiles con militares se les exponen los límites y las tensiones de subordinación, lo que genera incertidumbre de intervención en las esferas de competencia que la propia ley señala. Teniendo en su cargo la defensa de la soberanía nacional, es muy importante destacar que sus actividades distan de observar únicamente la protección de nuestro territorio, con iniciativas como el Plan DN-III. El Ejército garantiza el bienestar de millones de mexicanas y mexicanos, y nos hace una nación más resiliente de cara al futuro global incierto. Por todas estas razones el 19 de febrero de cada año festejamos sus esfuerzos, su compromiso y su dedicación a la patria. Hoy más que nunca debemos retribuir su entrega y para ello se requiere el pleno respeto de sus funciones, pues nuestros militares están hechos para la protección de nuestra soberanía y del territorio nacional, y no para ocuparse de la seguridad pública del país, como actualmente se está llevando a cabo. Debido a su reconocido patriotismo, diversas administraciones federales han dudado en encomendar al Ejército mexicano tareas que lo debilitan institucionalmente y que lo apartan de sus objetivos constitucionales. No podemos continuar por este camino. El gobierno federal, en coordinación con los gobiernos estatales, tienen la obligación de garantizar las condiciones adecuadas para que sus instituciones policiales retomen las actividades de seguridad pública que les corresponden. Por este motivo, las y los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, celebramos un año más de entrega de esta honorable institución. Sin dejar pasar la oportunidad de refrendar nuestra exigencia a que las autoridades de los tres niveles de gobierno garanticen las condiciones que permitan a nuestras Fuerzas Armadas regresar a sus actividades habituales. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Nuevamente quiero agradecer la oportunidad que me brinda el grupo parlamentario de pasar a esta tribuna. En contestación al triste episodio que tuviéramos en semanas pasadas, por la famosa llamada de atención que me hace la diputada Sauri, por emplear un fondo estático en mi presentación telemática, yo quisiera contestarle a Yuriria Sierra, de Imagen Noticias, que han sido más de 116 veces que he tenido oportunidad durante estos dos años y meses de pasar a esta tribuna. No hemos improvisado, hemos querido hacer más formal lo informal y bueno, a partir de ahí, la nota nacional que hemos tenido derivado de la famosa llamada de atención de nuestra estimada diputada Sauri. Asimismo, a nombre de la Comisión de Educación quisiera yo rogarle a la Presidencia de la Mesa Directiva que se atendieran los puntos de acuerdo que se han aprobado de la comisión y que, lamentablemente, no se han sometido al escrutinio del pleno de la Cámara de Diputados y van atrasando nuestros trabajos legislativos. El 19 de febrero marca una de las fechas más significativas para la población mexicana, el Día del Ejército Mexicano, cuya labor resulta fundamental para la paz, estabilidad y desarrollo nacional. Es el asesinato de Francisco I. Madero y del vicepresidente Pino Suárez que da surgimiento al Ejército mexicano, al Ejército del pueblo, en rebelión a los actos criminales de Victoriano Huerta. En el Ejército mexicano está depositada parte esencial de nuestro pasado, la estabilidad de nuestro presente y la fortaleza para seguir avanzando en la consolidación del país al que todos aspiramos. El Ejército mexicano ha estado presente en los momentos más trascendentales de nuestro país, basta recordar su papel para restablecer el orden constitucional al desconocer el gobierno espurio del general Victoriano Huerta o su labor en los trabajos de reconstrucción y de auxilio a la población, luego de los terremotos de 1985 y 2017. Sin importar el riesgo, la situación adversa, los mexicanos sabemos que siempre podemos contar con nuestro Ejército.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado, tiene usted toda la razón. Atentamente, solicito a quienes se están tomando fotografías en este pasillo, presten atención a quien está realizando su participación para honrar al Ejército mexicano. Adelante, diputado Montalvo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Espero se me concedan unos minutos más.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Desde luego que sí, diputado, siga, por favor.
El diputado José Luis Montalvo Luna: A 108 años de su creación, el Ejército mexicano se mantiene como la institución más respetada por la población mexicana. Desde la más alta tribuna del país les enviamos una felicitación a mujeres y hombres que a través de diversas acciones le dan vida en tierra, mar y aire. Hacemos un reconocimiento a quienes han sufrido menoscabo en su salud e incluso, han fallecido en el cumplimiento del deber. A todos ellos, refrendamos y dejamos constancia de nuestra mayor admiración, gratitud y respeto. En la cuarta transformación de nuestro país, el Ejército ha recuperado su esencia, es con orgullo pueblo uniformado. La derecha rampante quisiera ver a nuestro Ejército reprimiendo a la población, como sucedió la negra tarde-noche del 2 de octubre de 1968, cuando cientos de estudiantes, trabajadores, padres de familia murieron por órdenes expresas y reconocidas por el criminal presidente. Hoy en la cuarta transformación se puso fin a esta guerra fallida que baño de sangre a nuestro país. Lejos quedaron episodios como el de Calera, Zacatecas, que dan muestra de alta tasa de letalidad, que el Ejército presentó durante la sanguinaria e inescrupulosa administración de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. Los lamentables hechos de Tlatlaya, Apatzingán, o los 43 de Ayotzinapa, durante la administración de Enrique Peña Nieto, ya no tienen cabida en la cuarta transformación. Actualmente, Andrés Manuel López Obrador, jefe supremo de las Fuerzas Armadas, apuesta por el respeto irrestricto a los derechos humanos. Y con la creación de la Guardia Nacional, de manera paulatina se está regresando al Ejército mexicano a los cuarteles. A diferencia del pasado, hoy el compañero presidente tiene una estrategia que atiende las profundas desigualdades desde sus causas y orígenes. El Ejército juega un papel decisivo en los proyectos prioritarios del país. Son indiscutibles. Con gran orgullo vemos, con transparencia y eficiencia, hace unos días se inauguró una de las pistas del Aeropuerto Internacional General Felipe Ángeles con las labores del acompañamiento que se está realizando en la aplicación de las vacunas contra el Covid-19. Compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo celebramos 108 años del Ejército del pueblo, del Ejército mexicano, conformado por mujeres y hombres que todos los días ponen en alto a esta noble institución, que ha tenido la capacidad de evolucionar a la par de la sociedad y de mantener los principios bajo los que surgió. Los legisladores del PT estamos convencidos que el Ejército mexicano sintetiza los valores que nos distinguen como nación ante el mundo. Por ello es motivo de orgullo celebrar 108 años de grandeza, lealtad y patriotismo. La conmemoración del Día del Ejército Mexicano constituye un espacio para festejar a esta gran institución, pero también es una inigualable ocasión para hacer un llamado a la unidad, que nos permitan hacer frente a los desafíos que tenemos como nación. Viva México. Viva el Ejército mexicano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado y general Benito Medina Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado y general Medina Herrera.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Con su permiso, presidenta. Quiero aprovechar para hacer extensivo, a través de la vía de nuestro compañero legislador de más alto rango en el Ejército, el general Benito Medina, que le haga extensivo a los miembros del Ejército Mexicano, el reconocimiento por parte del Partido Acción Nacional. Y muchas felicidades a usted, mi general. El Partido Acción Nacional hace un reconocimiento a las mujeres y a los hombres que dan su vida por la patria. Siempre leales, siempre leales a México. El Ejército mexicano siempre está colaborando en los momentos más necesarios de nuestra población. Siempre que hay una catástrofe natural. Siempre que hay una situación de riesgo para la población. Ahí están, dispuestos, con fortaleza, los miembros de un Ejército que nunca cede ante la adversidad. Hoy, ante la grave pandemia que nos ha asechado desde hace más de un año, el Ejército está presente, resguardando uno de los bienes más preciados en este momento, las vacunas contra el Covid-19. Pero también han cuidado a la población ante situaciones de la más alta gravedad como terremotos, huracanes, inundaciones, todo tipo de desastres naturales. El Ejército Mexicano también ha sido salvaguarda de la democracia en nuestro país al proteger paquetes electorales, al proteger los votos y las actas de escrutinio. Vaya desde aquí nuestro mayor respeto y reconocimiento a los miembros del Ejército que han participado en las tareas de velar por la seguridad interior, y que han vivido y en algunos casos han muerto por la patria. En esta tribuna también se han escuchado voces que han demeritado y descalificado a tan insigne institución. A esas voces les queremos recordar que el Ejército es una de las instituciones mejor valoradas en términos de confianza entre los ciudadanos. Este Ejército también requiere contar con las instituciones de su Estado que lo respalden, que le den certeza jurídica en su actuación. En Acción Nacional hemos señalado nuestro desacuerdo con las actuales tareas que le están encomendando a las fuerzas castrenses. Lo que nosotros creemos es que el Ejército Mexicano debe contribuir con la seguridad y la tranquilidad de las personas, no suplir las incapacidades del gobierno actual. Queremos un Ejército constructor, un Ejército constructor de paz y de tranquilidad, no un Ejército constructor de aeropuertos y caprichos presidenciales. En Acción Nacional saludamos este día y saludamos la larga historia de nuestro Ejército Mexicano. A diferencia de quienes injurian y difaman las instituciones, aquí en el PAN estamos a favor de quienes aportan sus capacidades y dan la vida por el orden, la estabilidad y la paz pública. Respaldamos y respetamos las instituciones que cumplen con su objetivo primario y fundamental de proteger a la nación. Respaldamos a quienes tienen como misión cuidar y dar seguridad a las familias mexicanas. En el PAN no nos resta más que agradecer al Ejército Mexicano por su incansable labor. El Ejército es orgullo de todos los mexicanos. El Ejército siempre al servicio de la patria. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Casimiro Zamora Valdez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, honor, lealtad, patriotismo, valor y abnegación son los principios institucionales que rigen las heroicas labores que desempeña el Ejército Mexicano. Son los cimientos con los que se forjan mujeres y hombres que deciden entregar su vida al servicio de la nación. Heroínas y héroes anónimos que, ante el peligro, salen de sus cuarteles con el fin de proteger la seguridad y soberanía nacional. Hijos, hijas, padres y madres que en el cumplimiento de su deber se ven obligados a separarse de sus familias por tiempo indefinido, sin la garantía de volver. Por ello, pertenecer al Ejército Mexicano no es tarea fácil, se requiere ejercer la virtud del deber y la rectitud, tener una efervescencia de vocación por la justicia, sentir profundo amor a la patria, por México, sus tradiciones, historia y valores. Se necesita valor en todos los actos de servicio para resolver y afrontar con éxito cualquier riesgo, peligro y/o adversidad que pueda presentarse en el camino. Pero, sobre todo, esta institución demanda de mujeres y hombres que antepongan el servicio a sus intereses personales, que sirvan a la patria en todo momento, ante cualquier adversidad, clima o terreno, sin esperar recompensa alguna, a cambio de dar satisfacción en el deber cumplido. De ahí, compañeras y compañeros diputados, me honra expresar mi reconocimiento al Ejército Mexicano, porque es ahí, en esa institución, donde se encuentran mexicanas y mexicanos únicos que materializan el amor a México, a través de sus labores cotidianas. Asimismo, reconocemos y expresamos nuestro respeto y gratitud hacia aquellos elementos que han estado en la primera fila de batalla contra el Covid-19, a las y los médicos y enfermeras y enfermeros militares que han estado a cargo del cuidado de las y los pacientes diagnosticados con esta enfermedad, y por supuesto a quienes están vacunando a la población más vulnerable a lo largo y ancho de la república. A todos a todas ellos les decimos gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Zamora Valdez. Con esta intervención concluimos la conmemoración de la efeméride con motivo del Día del Ejército Mexicano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Honorable asamblea, el día de ayer falleció el gran reportero Juan Arvizu Arrioja, uno de los más importantes cronistas parlamentarios en la historia del Congreso mexicano, que cubrió a lo largo de muchos años de trayectoria las fuentes de las Cámaras de Diputados y de Senadores, contribuyendo a escribir su historia y a registrar el devenir cotidiano de la política camaral y el trabajo parlamentario de legisladoras y legisladores. Su pérdida se suma a la de otros compañeros y compañeras reporteros e informadores que han fallecido recientemente, dejando ausencias que duelen y que lamentamos profundamente en el periodismo libre y en la crónica legislativa. En memoria de Juan Arvizu, de Fernando Mora, de Juan Hernández y de las y los compañeros reporteros, periodistas e informadores que han fallecido por la pandemia, les solicito que guardemos respetuosamente un minuto de silencio en su memoria. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias. ¿Con qué objeto, diputada Verónica Juárez?
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Gracias, presidenta. Para referirme al lamentable fallecimiento del periodista Juan Arvizu Arrioja.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Desde el Grupo Parlamentario del PRD, hoy honramos al periodista Juan Arvizu Arrioja quien colaboró por más de 30 años de manera ininterrumpida en el diario El Universal. Quien fue distinguido por el Premio Nacional de Periodismo, como maestro de periodistas y cronista parlamentario por más de una década. Durante su trayectoria periodística cubrió varias fuentes entre ellas la de la Presidencia, el Senado de la República y, destacadamente, esta Cámara de Diputados. Integrante de la vieja escuela del periodismo, forjó a muchas y muchos periodistas que hoy destacan en sus respectivos medios. De pluma fina y gestos amables, narró con pericia y de forma magistral la historia inmediata de nuestro país. A muchas y muchos de nosotros nos honró con su amistad y tuvimos también la oportunidad de conocerlo y disfrutar de su crónica. Desde el Grupo Parlamentario del PRD, lamentamos sinceramente su pérdida y extiende su más sentido pésame a sus familiares y amigos, y también desde aquí aplaudimos toda la trayectoria del gran periodista Juan Arvizu Arrioja. Es cuanto, presidenta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes. 1. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental y adicciones. 2. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 50 Bis y 50 Ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. 3. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 10, fracción I, inciso e) de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 4. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción I del artículo 400 del Código Penal Federal. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En los términos establecidos en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Una vez que se cumplió con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, el siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental y adicciones. En términos del artículo 13, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, tiene la palabra para fundamentar el dictamen la diputada Carmen Medel Palma, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Medel Palma.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista, para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta. Honorable asamblea, el dictamen de la Comisión de Salud en materia de salud mental que se ha incorporado al orden del día de esta sesión, ha sido objeto de innumerables críticas formuladas por organizaciones civiles y especialistas, mismas que se han difundido en diversos medios de comunicación, en redes sociales e incluso en el parlamento abierto, que con premura y poco interés en escuchar fue organizado por la comisión dictaminadora. El dictamen es descuidado, al fusionar adicciones con salud mental que, aunque pueden tener elementos en común, son cosas diferentes. Según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Organización Mundial de la Salud, el trastorno mental hace que una persona se considere una persona con discapacidad psicosocial, por lo tanto, debe consultarse en esas mismas personas y sus organizaciones, como marca dicha convención. El supuesto para internamiento de una persona diagnosticada con una adicción sin su consentimiento es tan amplio, que peligra la decisión de la misma persona, al solo decir que puede ser ejercido por un representante. El dictamen usa un lenguaje desactualizado para referirse a las personas que tienen un uso problemático de sustancias. La incorporación de adiciones al capítulo de salud mental estigmatiza y discrimina, refuerza la idea de que el tema de salud mental es solo para determinados colectivos, personas con trastornos de salud mental, o personas adictas. La propuesta no se hace con la idea de que cualquier persona pueda tener una dificultad psicosocial y que el derecho a la salud mental es de todas las personas. Honorable asamblea, los expertos hablan de que a la pandemia provocada por el virus SARS-CoV-2 le seguirá una pandemia provocada por la salud mental, producto del confinamiento y la crisis de atención de la salud pública. Los efectos psicológicos sociales y neurocientíficos de la Covid-19 deben ser atendidos responsablemente por los Poderes públicos. No es posible que un dictamen, con una visión obsoleta de la salud mental y el problema de las adicciones que discrimina y estigmatiza, que viola derechos fundamentales y que contraviene disposiciones constitucionales y convencionales, sea la propuesta de esta soberanía ante tal problemática. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario del PRD presenta una moción suspensiva al dictamen de la Comisión de Salud, con el objeto de que esta sea devuelta a la comisión dictaminadora para su respectiva valoración y estudio. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Bautista. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva presentada por la diputada Mónica Bautista.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 13, numeral 1, inciso c) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la para palabra fijar su postura hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, quien realizará su intervención vía la plataforma Zoom.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada Villafuerte Zavala. Diputada Villafuerte Zavala, le voy a interrumpir porque estamos detectando fallas de imagen y de audio en las pantallas de esta sala, que han hecho que su intervención no se escuche en la forma debida. Solicito atentamente que podamos corregir. Y le voy a pedir que vuelva a comenzar, para que podamos escuchar y ver plenamente su intervención. En este momento van a tener que desconectar las pantallas y nuevamente conectarlas, a ver si ya logramos corregir este problema.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala (vía telemática): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Reanudamos y solicito atentamente a la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que realice su intervención vía Zoom desde el principio, si fuera tan amable.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Gerardo Puentes Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jesús Gerardo Puentes Balderas: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso del pueblo, con su permiso, señora presidenta. Acudo a esta tribuna para fijar posición a favor del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos a la Ley General de Salud. Como todos sabemos, la salud mental es esencial y se requiere que la población mexicana cuente con las garantías de que, en caso de sufrir alguna afección que ataque su salud mental, puedan contar con una atención adecuada. La Organización Mundial de la Salud establece que la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Lo importante de esta definición es que considera a la salud mental como algo más que la ausencia de trastornos o de discapacidades mentales. La salud mental es un estado de bienestar en que las personas realizan actividades siendo capaces de hacer frente al estrés y llevar una vida normal donde pueden desarrollar las actividades que permiten contribuir con su comunidad. La salud mental es el fundamento del bienestar individual y del funcionamiento eficaz de la sociedad. La salud mental y el bienestar, son fundamentales para nuestra capacidad colectiva e individual de pensar, manifestar sentimientos, interactuar con los demás, ganar el sustento y disfrutar de la vida. Sobre esta base se puede considerar que la promoción, la protección y el restablecimiento de la salud mental son preocupaciones vitales de las personas, las comunidades y las sociedades de todo el mundo. La salud mental es algo más que la ausencia de trastornos mentales. La salud mental individual está determinada por múltiples factores sociales, psicológicos y biológicos. Por ejemplo, las presiones socioeconómicas persistentes, constituyen un riesgo bien conocido para la salud mental de las personas y las comunidades. Las pruebas más evidentes están relacionadas con los indicadores de la pobreza y, en particular, con el bajo nivel educativo, cambios sociales rápidos, condiciones de trabajo estresantes, discriminación de género, exclusión social, modos de vida poco saludables, riesgos de violencia y mala salud física, así como las violaciones de los derechos humanos. También hay factores de la personalidad y psicológicos específicos, que hacen que una persona sea más vulnerable a los trastornos mentales. Debido a lo anterior, es que debemos garantizar una atención a la salud mental adecuada para las mexicanas y los mexicanos que sufren este terrible mal. Como diputadas y diputados del Partido del Trabajo, nuestro deber es para con los mexicanos. Unidad nacional. Todo el poder al pueblo. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Fuentes Balderas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Su intervención se realizará vía la plataforma Zoom.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Montes Nieves, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Montes Nieves. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Está a discusión en lo general. En cumplimiento del artículo 13, numeral 1, inciso d), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados, para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra, lo hará vía la plataforma Zoom.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias diputada López Castro. Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, quien hablará en pro del dictamen desde la plataforma Zoom.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (vía telemática): Presidenta, gracias. Con el permiso del pueblo de México. Diputadas y diputados, sin duda esta reforma le da un justo valor al imperante tema de la atención a la salud mental. Además de contribuir con otros dos componentes muy relevantes y hasta la fecha desatendidos, el de la prevención de adicciones, así como el de la atención a los trastornos por consumo de sustancias, lo cual, desde hace décadas se les ha considerado como un estado de enfermedad, sin haber dispuesto de manera legal el desarrollo de servicios de salud pública, como sucede con el resto de los padecimientos. Siendo que en México, desde hace unos años, nos encontramos en estado de alarma, porque el consumo de drogas va en aumento y no solo de las sustancias psicoactivas consideradas legales, como el alcohol o el tabaco, sino también de sustancias como la cocaína y las metanfetaminas. Según la Comisión Nacional contra las Adicciones, nos encontramos en una tendencia alcista, pues específicamente en adolescentes, el consumo de drogas entre 2011 y el 2016 pasó del 3.3 por ciento a 6.4 por ciento para cualquier droga, y de 2.9 al 6.2 en drogas ilegales, siendo preocupante no solo para quienes las consumen, sino también para los seres queridos de los consumidores. Somos miles, millones quienes tenemos o hemos tenido a personas conocidas a las que les afecta una adicción. Por lo que entendemos que el consumo de sustancias no solo afecta a una persona, sino también a todo su entorno familiar y de amistad al generarles una codependencia que los va hundiendo a todos. Detrás de cada persona con una adicción hay un gran drama silencioso que solo viven las personas más cercanas y que ahora, con esta reforma, será escuchado por todas las instituciones del Estado mexicano para su tratamiento y prevención. Esta reforma, además de beneficiar a las personas con alguna adicción, está dedicada también para sus familias y amigos. Es un gran abrazo, que contempla los cuatro niveles de tratamiento, iniciando, por supuesto, con el de la prevención, detección, orientación y tratamiento oportuno en los centros de salud, con apoyo de las organizaciones sociales y grupos de ayuda mutua. Y siguiendo, en segundo término, con los servicios ambulatorios para el tratamiento y recuperación por consumo de sustancias psicoactivas, así como la disposición de hospitales generales y regionales de alta especialidad para estadías breves y, a su vez, mandatando centros terapéuticos para la detección especializada, como lo señala esta reforma en su artículo 74. Diputadas y diputados, enhorabuena por este gran avance. Claro que vamos a votar a favor. Invito a los diputados de otros partidos que así lo hagan. Hemos hecho algunas reservas para poder pues, obviamente, presentar con mayor claridad y que no haya confusión en los temas. Pero los llamo a votar a favor, que es una gran, gran reforma, en beneficio de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Hidalgo Ponce. Tiene la palabra la diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Núñez Cerón. Tiene la palabra la diputada Edith Marisol Mercado Torres, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro del dictamen.
La diputada Edith Marisol Mercado Torres: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en la cuarta transformación estamos comprometidos con construir un México con bienestar. Por ello la presente reforma encarna la materialización normativa de la reivindicación de los derechos humanos de las personas usuarias de los servicios de salud mental. El derecho a la salud mental es amplio, progresivo e interdependiente del derecho a la dignidad, a la autodeterminación y a la libertad. No se trata de desconocer que las personas usuarias de los servicios de salud mental están en una situación de vulnerabilidad psicosocial, sino que resulta necesario contemplar las situaciones y necesidades particulares que conlleva cada paciente. De lo contrario, se les pondría en una situación de mayor riesgo y vulnerabilidad. Personas que además fueron por mucho tiempo discriminadas, excluidas, estigmatizadas a través de estereotipos que nos impiden como sociedad ser capaces de ver su potencial para llevar a cabo una vida digna. Muchos años fueron abandonadas, muchos años este sector de salud mental fue abandonado y ahora nos vienen a decir que les importa mucho. Esta reforma permite una restructuración del sistema de salud mental, de manera que atienda las necesidades de la población, reduzca la brecha de atención y disminuya el estigma en esta materia. Mediante la creación de la Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones, que será la Conasama, se trabajará bajo un modelo comunitario, con enfoque de atención primaria de salud de manera integral e intersectorial y con pleno respeto a los derechos humanos. Se ampliará la capacidad de respuesta en los ámbitos preventivo, terapéutico, de rehabilitación y reinserción social, puesto que todas las acciones en materia estarán vinculadas. Asimismo, los pacientes con autonomía disminuida subsanarán sus condiciones críticas para recuperar su autonomía y así estar en condición de decidir por sí mismos el tratamiento que deseen seguir. La reforma privilegia la promoción del derecho a la salud mental mediante programas de capacitación, campañas, programas educativos en salud mental y programas en medios de comunicación masiva. Lo anterior, sumado a que la atención tendrá un enfoque comunitario, integral, interdisciplinario, de género, equidad, interculturalidad, intersectorial y participación social. Permitirá desestigmatizar los padecimientos de salud mental, los estereotipos y la discriminación. Parra que nadie se quede atrás, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta reforma a favor de los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud mental. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Mercado Torres. Tiene la palabra la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del dictamen, mediante la plataforma Zoom.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Barrera Fortoul. Tiene la palabra la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro del dictamen.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso del pueblo de México, acudo a esta tribuna para fijar posicionamiento a favor del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 72, 73, 74, 74 Bis, 75, 76, 77, se adicionan los artículos 72 Bis, 73 Ter, 75 Bis y 75 Ter, se deroga el capítulo I del título décimo primero, en el artículo 184 Bis de la Ley General de Salud. La importancia de esta reforma radica en sustituir el actual modelo de asilar a las personas que sufren enfermedades mentales, que gira en torno a hospitales psiquiátricos para dar paso a un modelo de atención comunitario que tenga como ejes fundamentales la inserción del componente de salud mental en la atención primaria de salud y de los hospitales generales, así como la creación de una red de servicios y la participación social, la coordinación intersectorial y el abordaje de derechos humanos a través de la prestación de servicios de una manera apropiada. Diversos estudios arrojan como resultado que los trastornos mentales suelen tener causas de carácter biológicos, dependiente, por ejemplo, de factores genéticos o de desequilibrios bioquímicos cerebrales. Es por lo anterior que reviste de una gran importancia la promoción y protección de la salud mental. Como lo he mencionado, la promoción de la salud mental consiste en acciones que crean entornos y condiciones de vida que propicien la salud mental y permitan a las personas adoptar y mantener modos de vida saludables. Entre ellas hay una serie de acciones para aumentar la posibilidad que más personas tengan una mejor salud mental, como lo es un ambiente de respeto y protección de los derechos civiles, políticos, socioeconómicos y culturales. Sin ellos, la promoción de la salud mental no es tan factible, sin la seguridad y la libertad que proporcionan estos derechos resulta muy difícil mantener un buen nivel de salud mental. En el Partido del Trabajo sabemos de la importancia de las políticas nacionales de salud mental y que estas no deben ocuparse únicamente de los trastornos mentales, sino también reconocer y abordar cuestiones más amplias que fomenten la salud mental, como la incorporación de la promoción de la salud mental a las políticas y programas de los sectores gubernamentales y no gubernamentales. Por lo anterior, apoyamos el dictamen porque sabemos que la salud de las mexicanas y los mexicanos es lo más importante. Todo el poder al pueblo, por su atención, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rojo Pimentel. Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Loya Hernández. Tiene la palabra el diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, del dictamen.
El diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras, compañeros legisladores que nos acompañan el día de hoy en el pleno y a los que nos siguen vía telemática. Cada dos segundos una persona intenta suicidarse, cada 40, una de ellas lo logra. La salud mental es un derecho irrevocable y esencial que el Estado está obligado a proporcionar y garantizar. Sin embargo, el sistema de salud mexicano presenta un rezago, producto de décadas de descuido. Los servicios de los hospitales generales son escasos, y la ley es ambigua respecto a la obligatoriedad de presentar programas y estrategias para fomentar la salud mental. Esto, imposibilita la detección temprana y continua en el tratamiento oportuno. Los recursos para la atención son limitados y solo se aplican al tratamiento en hospitales psiquiátricos. Del presupuesto asignado al sector salud, solamente el 2 por ciento es destinado a la salud mental, muy por debajo del 10 por ciento recomendado por la Organización Mundial de la Salud. De dichos recursos, 80 por ciento es utilizado para los gastos de los hospitales. Resulta necesario dar prioridad a la atención primaria y secundaria de problemas de salud mental y adicciones. Se debe priorizar un modelo integral, coordinado, y con una visión renovada que elimine el estigma, la discriminación y la marginación de las personas con trastornos mentales y adicciones. En este sentido, es fundamental contar con programas de rehabilitación integral, de reinserción social, que favorezcan la adquisición de capacidades y habilidades necesarias para gozar de una vida productiva y saludable. Actualmente las instituciones no cuentan con suficiente personal capacitado, solamente 30 por ciento de los servicios del primer nivel de atención tiene protocolos para tratar problemas de salud mental. Por eso es que el dictamen a discusión resulta de gran relevancia. El Grupo Parlamentario de Morena reitera su compromiso con la agenda 2030. Por el bien de las y los mexicanos nadie debe quedarse atrás. Nuestro voto será a favor del dictamen. A favor de la salud integral, la inclusión social y la colaboración intersectorial. A favor del bienestar de las y los mexicanos. Es cuanto. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Badillo Moreno. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del dictamen, lo hará vía la plataforma Zoom.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Adame Castillo. Tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para hablar en pro del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputada García Aguilar. Tiene la palabra el diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Jesús Wenceslao Rangel de la O: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la salud mental es un fenómeno complejo, determinado por múltiples factores sociales, ambientales, biológicos y psicológicos. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la salud mental es el bienestar que una persona experimenta como un resultado de su buen funcionamiento en los aspectos cognoscitivos, afectivos y conductuales, y en última instancia el despliegue óptimo de sus potenciales individuales para la convivencia, el trabajo y la recreación. Esta reforma confunde la naturaleza de cada uno de los padecimientos que se pretenden tratar, no podemos homologar la política de salud mental con la política de adicciones, menos con el enfoque que se pretende en esta reforma. Este dictamen representa una visión anacrónica y estigmatizante al usar referentes conceptuales que no son compatibles con las nociones actuales sobre la salud mental. En esta reforma se omiten disposiciones de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que contienen una serie de recomendaciones en el proceso para llevar a cabo estos cambios. Se trasgrede el artículo 5o. en materia de igualdad y no discriminación, el artículo 12 en términos de capacidad jurídica y el artículo 14 en el sentido de la libertad y seguridad de la persona, así como el artículo 17 que habla sobre la integridad personal, y el 25 y el 4o. en el numeral 3 en términos general de salud. Pareciese que en lugar de buscar los puntos de encuentro para desarrollar políticas que contengan evidencia y resultados, se están buscando limitaciones al modelo de derechos que deben imperar sobre las leyes de salud pública en nuestro país. Se busca equiparar las adicciones con una enfermedad mental, lo que constituye un retroceso de casi medio siglo en materia de tratamiento y lucha contra las adicciones. Debemos de entender que al etiquetar a quienes tienen alguna adicción como un enfermo mental, se ponen en riesgo los derechos humanos de estas personas, así como su seguridad e integridad física. Estaríamos abriendo la posibilidad de que sean discriminados en todos los ámbitos de su vida diaria. No es la primera vez que se trata de aprobar una iniciativa como esta, en julio de 2020, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ya había exhortado al Senado de la República que revisara y no aprobara una iniciativa con las mismas esencias. Compañeras y compañeros legisladores, no solo se atenta con los derechos de las personas adictas, sino también de las personas con trastornos mentales leves y cuyos tratamientos no exigen que el paciente sea internado. Hay quienes tienen un trastorno mental leve y son completamente lúcidos, y capaces de tomar decisiones sin atentar contra su integridad ni la de otras personas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rangel de la O. para hablar en pro del dictamen tiene el uso de la palabra el diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.