EL C. SENADOR ANTONIO GARCIA TORRES: Gracias, señor presidente. Como acabamos de escuchar hace un momento, aprobamos un punto de acuerdo para pedir al Ejecutivo que se destinen mayores recursos en el caso concreto de Colima. Pero esta situación se presenta constantemente cada año en distintas entidades del país. Es el caso del Isidore, que afectó a Yucatán y a Campeche, y recientemente el sismo a Colima, Michoacán y Jalisco. Por eso consideramos que debe hacerse una revisión total a las reglas de operación del FONDEN. Nos encontramos ante una urgente necesidad de reformar la normatividad de las instituciones y organismos que participan en este ramo, a fin de establecer un marco legal consistente que permita regular de manera adecuada las actividades tendientes a enfrentar las situaciones de desastre y que restructure al mismo tiempo la organización y funciones de las reglas de operaciones del Fondo de Desastres Naturales, fundamentalmente aquéllas contenidas en su anexo 7 sobre la atención a la vivienda. Asimismo, de la sección 4 del capítulo 4 de las reglas de operación que contempla el apoyo a damnificados será necesario modificar el numeral 37 que establece que los recursos del FONDEN y del programa de empleo temporal que se destinen en apoyos a los damnificados de bajos ingresos se erogarán en forma complementaria con recursos de las entidades federativas. Es decir, se establece el porcentaje de los recursos estatales, municipales y del Distrito Federal, en su caso, como una estructura de coparticipación en el pago de recursos del FONDEN que oscila entre el 30 y el 90 % del total de los recursos. Podemos mencionar que en la mayor parte de las ocasiones estos acontecimientos de la naturaleza rebasan la capacidad económica de las entidades federativas y más todavía de los municipios. Como ejemplo señalaré que en el anexo 7 de las citadas Reglas de Operación se dice en su apartado 5.1: "Que sobre la atención de la vivienda, que para la reparación de daños de consideración que no afectaron la estructura de vivienda, se entregarán de manera gratuita un paquete de obra para la auto-reparación hasta por 2 mil 250 pesos y un apoyo económico del Programa de Empleo Temporal hasta por quince días, que equivaldría a 654 pesos, obteniendo un apoyo global por sólo 2,904 pesos". En su apartado 5.2 señala que: "Para la reparación de daños parciales a las estructuras de las casas habitación, pueden ser otorgados un paquete de obra por un valor hasta de 6,750 pesos y un estímulo económico que sería equivalente al apoyo económico diario del Programa de Empleo Temporal hasta por 30 días, que sumaría un monto de 1,309 pesos, dando un total de 8,059 pesos". Y finalmente el punto 5.3 de estas Reglas de Operación contempla que: "La reconstrucción de viviendas en el mismo sitio por pérdida total, define el otorgamiento de un paquete de obra por un monto hasta de 22 mil 500 pesos y un apoyo adicional que será equivalente al apoyo económico diario del Programa de Empleo Temporal hasta por 80 días, es decir, 3 mil 840 pesos, lo que da un total de 26 mil 741 pesos con veinte centavos". Como se puede ver, es realmente una cantidad que no alcanza para resarcir los daños que sufren las familias afectadas por estos fenómenos de la naturaleza. Por eso proponemos el siguiente PUNTO DE ACUERDO Primero.- Se solicita atentamente al ciudadano Presidente de la República para que instruya a los titulares de las Secretarías de: Gobernación, de Hacienda y crédito Público, de Desarrollo Social, de Economía, de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, y de Trabajo y Previsión Social, a efecto de analizar, modificar y actualizar los apartados 5.1, 5.2 y 5.3 del anexo 7 de las Reglas de Operación del FONDEN, para que los apoyos económicos a las familias afectadas en los estados de: Colima, Jalisco y Michoacán, se determine en base a la verificación física y técnica, así como a los daños reales de los inmuebles afectados y los estudios socioeconómicos aplicados, mejorando sustantivamente los apoyos económicos vigentes. Segundo.- Tomando en consideración las condiciones financieras de estados y municipios, la obligación de éstos para aportar el 40 % del total de los recursos para la reconstrucción de vivienda y tener acceso a los recursos del FONDEN, así como la magnitud de daños causados por el terremoto en las entidades de Colima, Jalisco y Michoacán, se solicita al Ejecutivo Federal se modifique el numeral 37 de la sección cuarta que contempla el apoyo a damnificados en dichas Reglas de Operación para que el Gobierno de la República sea quien aporte con recursos del FONDEN el 100 % del total de lo requerido en apoyo a la atención de la vivienda de los damnificados. Tercera.- Realizar un análisis en lo general de las Reglas de Operación del FONDEN, pero fundamentalmente en los dos puntos que he señalado con anterioridad, a efecto de actualizar los lineamientos y formas de aplicación de los recursos federales en casos de desastres naturales, lo que traería en consecuencia, una verdadera solución a toda la población del país susceptible de transitar por las difíciles condiciones que hoy viven las entidades de: Colima, Jalisco y Michoacán... (sigue turno 25) una verdadera solución a toda la población del país susceptible de transitar por las difíciles condiciones que hoy viven las entidades de Colima, Jalisco y Michoacán por éste u otro desastre natural. "4º Que en este proceso de análisis y actualización de las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales se incorpore la presencia y participación de los gobiernos estatales y municipales de todo el país. "5º Se gire atento oficio al Presidente de la República con el anexo del punto de acuerdo respectivo, para los efectos que se indican"- Este punto de acuerdo lo presentamos conjuntamente los senadores Héctor Michel Camarena, de Colima, y el suscrito Antonio García Torres, de Michoacán. Muchas gracias, señor Presidente. -