La diputada Irma Piñeyro Arias: Gracias, señor Presidente. Con su permiso. Compañeras diputadas y compañeros diputados. En México la política económica promueve el libre mercado y la competencia entre las empresas, sin embargo, una de las responsabilidades del Estado y, en particular, del Poder Legislativo consiste en vigilar que el desarrollo económico no afecte los intereses de los ciudadanos. La telefonía móvil, también llamada celular, fue inventada en 1947. Consiste en un dispositivo electrónico de comunicación con mayores ventajas que un teléfono convencional de línea fija. En sus inicios la telefonía móvil fue elitista y un lujo, utilizada por un pequeño sector de la población. A nivel mundial su demanda ha sido vertiginosa. En México para el año 2000 registró una gran evolución, con cerca de 14 millones 78 mil usuarios en un mercado acaparado por empresas telefónicas nacionales y extranjeras que a su libre criterio y de manera discrecional, han fijado las tarifas de cobro de este servicio. En la actualidad es indispensable para millones de mexicanos este servicio y su demanda ha ido en incremento, el que es constante y acelerado ya que las últimas cifras reportadas por la Comisión Federal de Telecomunicaciones señalan que en el primer semestre de este año es de 21.7 por ciento en el número de usuarios de telefonía celular, lo que representa la cifra de 61 millones, 99 mil usuarios en un país de más de 100 millones de habitantes. Es decir que el 57 por ciento de la población nacional tiene acceso a un teléfono celular. Cada mes se agregan alrededor de 800 mil nuevas líneas en el mercado celular mexicano. La facturación de este servicio en México cada día es más elevada. Las empresas prestadoras del servicio tienen su propio sistema de cobro, los más comunes son el de prepago y el de pospago. El primero caracterizado por el ingreso de una tarjeta con tiempo aire para realizar llamadas desde el celular. El segundo, se determina a dejar al usuario el libre uso del celular con un cobro a fin de mes al que se aplica el esquema de redondeo, por el tiempo utilizado de acuerdo a la tarifa establecida. En la actualidad, la mayoría de los usuarios de telefonía móvil prefiere el prepago. En el segundo trimestre de 1999 se introdujo en el mercado el programa "El que llama paga", con el que se incrementó el número de usuarios de telefonía celular, de 4 millones 909 mil, a 6 millones 144 mil en tan sólo un trimestre. No sólo las empresas de telefonía móvil fueron beneficiadas al obtener más clientes, sino también los usuarios en el sentido de que ya no es indispensable tener tiempo aire disponible para poder recibir llamadas. El redondeo es un sistema de cobro que a las compañías celulares les ha permitido obtener ganancias extraordinarias por un tiempo de servicio que no prestaron. Según algunas estimaciones, cada usuario hace un promedio de 5 llamadas de su celular por día. De esas llamadas, la mayoría de los usuarios utiliza 30 segundos que es cobrado como minuto completo. En este escenario se calcula que los 61 millones de usuarios están pagando 30 segundos de tiempo no utilizado, es decir pagan en promedio 2.85 pesos más ya que el minuto tiene un costo aproximado de 5.70 pesos. Esto implica que cada cliente paga por las 5 llamadas, 14.25 pesos al día por un servicio que no recibió, lo que significa que 61 millones de usuarios le ingresan a las empresas de telefonía celular al día, 869 millones de pesos y al año representan aproximadamente 317 mil millones de pesos y utilidades extraordinarias. Esta iniciativa, propone evitar que se apliquen tarifas de redondeo ya que este sistema de cobro afecta la economía de 61 millones de usuarios, porque basta que realicen la llamada para que la empresa cobre el minuto completo. Por lo expuesto, someto a la aprobación de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XVII y XVIII al artículo 3o. y se adiciona el artículo 60-Bis a la Ley Federal de Telecomunicaciones para quedar en los siguientes términos: Artículo 1o. Se adicionan las fracciones XVII y XVIII de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue: Artículo tercero. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por… XVII. Servicio de telefonía celular al sistema de comunicación de alta tecnología telefónica que se trasmite de manera inalámbrica, utilizando ondas electromagnéticas que viajan por aire. XVIII. Tarifa es la cantidad que se cobra por comunicación o información emitida o recibida. Artículo 2o. Se adiciona el artículo 60-Bis a la Ley mencionada en el artículo precedente para quedar de la siguiente forma: Artículo 60-Bis. Los cobros que se realicen por los servicios prestados en la telefonía celular o móvil, se aplicará por tiempo consumido, la base de la unidad de medida para el cobro de la tarifa será el segundo. Gracias. Señora Presidenta, ruego que esta iniciativa sea incorporada íntegramente en el Diario de los Debates, lo entrego a la Secretaría para sus trámites correspondientes. Muchas gracias.