La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Gracias, señor presidente. Quiero aprovechar esta espacio para agradecerles a las compañeras y compañeros diputados federales de esta LXII Legislatura, a los coordinadores parlamentarios de los diferentes partidos políticos y en especial a mi coordinador, Ricardo Monreal Ávila, por la solidaridad con Tabasco yo les pido respeto, compañeros por la solidaridad con Tabasco con el presupuesto que le están otorgando a ese pueblo lastimado por la corrupción, la impunidad y el abandono. No es suficiente; tenemos que reconstruir Tabasco de cero. Ojalá nos sigan dando su apoyo y su solidaridad. En los últimos 15 años se ha registrado un crecimiento sostenido de la deuda de estados y municipios. Mientras que en 1994 el monto del endeudamiento subnacional representaba 1.6 por ciento respecto del producto interno bruto y 64.5 en relación con las participaciones federales, en 2010 el porcentaje respecto al producto interno bruto se incrementó a 2.4 por ciento y a 72 por ciento respecto a las mismas. Debido a esta tendencia, las finanzas públicas estatales se han vuelto insostenibles, teniendo casos donde las deudas han aumentado hasta 900 por ciento. Como principales causas se encuentra la falta de monitoreo y leyes efectivas, la subordinación de los poderes legislativos y judicial locales a cacicazgos gubernamentales y una presidencia débil, lo que ha generado una libertad absoluta e impune a las entidades federativas para endeudarse sin tener conocimiento de un límite. Este problema resulta gravísimo, ya que de no tomar acciones que incluyan la transparencia y fiscalización de los recursos otorgados a entidades y ayuntamientos, se corre el riesgo de poner en jaque la estabilidad macroeconómica del país, desembocando en una crisis financiera. Si bien las transferencias federales son necesarias para el desarrollo de proyectos que mejoren las condiciones de vida de una comunidad, sin un monitoreo eficaz pueden desembocar en un mal manejo financiero utilizado para beneficios personales que implican corrupción. De allí la importancia de que, además de los controles basados en reglas, se establezcan medidas para mejorar la gestión financiera y para contar con información actualizada y de buena calidad. Esto resulta menester en las aportaciones federales para entidades y municipios comprendidas en el Ramo 33, como en el caso del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social que cuenta con 52 mil 932 millones, 267 mil 500 pesos, 7.24 por ciento más que el año pasado. Del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, FAETA, con cinco mil 375 millones 729.91, más que en 2012, y el Fondo de Aportaciones Múltiples con 17 mil 234 millones 746,298, 7.24 por ciento más que el año anterior. Es por esto que estamos de acuerdo en la propuesta de la Auditoría Superior de la Federación en adicionar una fracción al artículo 8 que ayude a regular dichos fondos y terminar con este vicio. Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta asamblea la siguiente reserva que adiciona la fracción IX del artículo 8 del dictamen con proyecto de decreto que expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. Artículo 8. El ejercicio de los recursos federales aprobados en este presupuesto de egresos para ser transferidos a las entidades federativas y por conducto de éstas a los municipios y a las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, así como el de los recursos federales que se ejerzan de manera concurrente con recursos de dichos órdenes de gobierno se sujetará a las disposiciones legales aplicables al principio de anualidad y a lo siguiente: Fracción IX. Realizar un ejercicio eficiente, oportuno y transparente de los recursos para apoyar esos objetivos, se considerarán los siguientes aspectos: 1. Con la finalidad de direccionar adecuadamente el ejercicio del gasto y transparentar las erogaciones que realicen las entidades federativas y los municipios con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, FAIS, la aplicación del gasto se sujetará a lo siguiente: a) Los recursos de este fondo se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras y acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a la población en rezago social y pobreza extrema. b) Se deberá destinar al menos el 50 por ciento de los recursos que reciben en este fondo para el financiamiento de obras de agua potable, drenaje, letrinas y alcantarillado, electrificación rural y las colonias pobres y mejoramiento a la vivienda cuando estos servicios presenten déficit. c) Asimismo deberá garantizarse que al menos el 45 por ciento de los recursos recibidos, se apliquen las localidades y colonias de mayor rezago social al interior de cada municipio, de acuerdo a la información publicada por el Coneval. Las obras y acciones que se realicen deberán beneficiar de manera directa a la población con mayor pobreza referenciada en los programas de combate a la pobreza de la Secretaría de Desarrollo Social, la cual proporcionará a los municipios la información correspondiente para apoyar la aplicación de estos criterios. d) Las entidades federativas y los municipios deberán contar con un estudio actualizado de los déficit de servicios básicos de las localidades y colonias populares con la finalidad de apoyar la orientación del FAIS, para lo cual la coordinadora del Fondo proporcionará la información técnica, información necesaria que se requiera para tales estudios. e) La Secretaría de Desarrollo Social elaborará y publicará a más tardar termino, señor presidente- el último día hábil del mes de enero del 2013 la apertura programática con los rubros de gasto y los tipos de proyecto que faciliten la adecuada aplicación de los recursos del FAIS. Asimismo precisará para el Fondo de Infraestructura Social, FISE, en términos operativos los conceptos del alcance regional e intermunicipal a que se refiere el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal para este fondo. Se podrá consultar a la Auditoría Superior de la Federación para que en el marco de las revisiones realizadas, aporte elementos para mejorar la orientación al gasto.