El diputado César Francisco Burelo Burelo: Muchas gracias, señor presidente. Señor presidente, antes que nada le solicito que el texto íntegro de mi participación se integre en el Diario de los Debates. Compañeras y compañeros diputados presentes y los que estén prestando atención, además, espero tener más atención que el secretario de Hacienda. El día de ayer, el pleno de la Cámara de Diputados, este pleno, estuvo a punto de cometer un atraco a los derechos que sus miembros por mandato constitucional le asisten. Ayer mismo se solicitó a la Comisión de Energía de esta soberanía restituir los derechos procesales para efecto de las discusiones de los dictámenes por parte de las comisiones ordinarias del Congreso. En razón de lo anterior fuimos convocados los diputados miembros de la comisión precitada a fin, de acuerdo a palabras del presidente de dicho órgano, el diputado Cantú, para informarnos el por qué se había incluido un dictamen sin discusión al orden del día de la sesión de este pleno. Acudo ante ustedes, ante mis pares, a aludir al diputado Cantú, el cual en esta sesión me señaló expresamente que en el momento que él considere pertinente procesará los dictámenes sin discusión acudiendo a la firma de los miembros a fines a su línea ideológica. Esto, compañeras y compañeros, por demás absurdo e irracional, so pretexto de la lectura e interpretación fraudulenta de los artículos 17 y 49 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por los que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados. Señoras diputadas y señores diputados, es responsabilidad nuestra recuperar el espíritu y naturaleza del legislador. Éste se resume en una sola frase que es práctica legislativa; debatir las ideas y convencer con argumentos. ¿Por qué Cantú no quiere debatir? Tengo una tesis: Los que no pueden convencer con ideas, hoy intentan, con estrategias legaloides, impedir de manera indefinida que en este recinto se escuchen las voces de aquellos que pensamos diferente. Vengo a esta soberanía con argumentos del mismo acuerdo parlamentario referido para solicitar que se devuelva el dictamen en donde se ratifica la Estrategia Nacional de Energía, a fin de que se permita realizar el trámite parlamentario que para estos fines la precitada norma prevé bajo los siguientes Argumentos Primero. Que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de esta soberanía, con el fin de otorgar mayor claridad sobre la forma en que se realiza el trabajo de las comisiones y los comités, y en consecuencia, sobre su funcionamiento interno, propuso, y este pleno aprobó, el Acuerdo por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados. Segundo. Que para efecto del citado acuerdo las comisiones son órganos deliberativos de la Cámara, que mediante la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen al desarrollo eficiente y oportuno de las atribuciones constitucionales y legales de la Cámara. Tercero. Que, continuando con dicho acuerdo, se establece que los órganos de las comisiones y comités son 1. El pleno, que es la instancia deliberativa conformada por los diputados integrantes de la comisión o comité. 2. La Mesa Directiva, que es el órgano de coordinación, preparación y seguimiento de los trabajos de la comisión o comité. Es decir, insisto: nunca se pueden suplir las funciones deliberativas del pleno de las comisiones por un grupo de diputados distinto al pleno de la misma en el momento de la toma de decisiones y valoraciones deliberativas. Cuarto. Que el dictamen que presenta la Comisión de Energía a este pleno fue gestado bajo el esquema de sesión ordinaria y permanente, la cuales tienen las siguientes características para efectos de dictaminar. 1. Ordinarias. Las que se convocan y celebran cuando menos una vez al mes y que tendrán por objeto la atención y resolución de los asuntos identificados y los derivados de sus atribuciones constitucionales y legales. 2. Las reuniones del pleno de las comisiones que tengan por objeto aprobar acuerdos o resoluciones sobre uno o más de los asuntos previstos podrán constituirse en permanentes desde el momento en que inicie la discusión de tales asuntos, y hasta que se haya formalizado el acuerdo o resolución correspondiente y se hayan satisfecho formalmente los requisitos de quórum y de votación. 3. El presidente y los secretarios de la mesa directiva de la comisión promoverán la concurrencia de los diputados pertenecientes a todos los grupos parlamentarios, así como a la suscripción de las actas, dictámenes o resoluciones aprobados por la comisión en reunión permanente. 4. Una de las características de procedibilidad de un dictamen es la siguiente: concluido el proceso descrito, proceder a la elaboración de un proyecto de dictamen. Una vez recibido éste, la mesa directiva de la comisión realizará un análisis preliminar del mismo para determinar si cumple con las menciones y requisitos de formulación y, en su caso, lo incluirá en el orden del día para discusión en la reunión inmediata del pleno de la comisión. 5. Continuando con los argumentos que expone la norma en mención, nos faculta a que si algún diputado o diputados integrantes disintiesen de un dictamen aprobado por la mayoría de los miembros que integran la comisión, podrán presentar voto particular por escrito y en medio electrónico. El voto particular es una propuesta alterna al dictamen, por lo que deberá cumplir con los mismos requisitos de contenido y forma. Hoy día, compañeras y compañeros, este pleno conoce un par de votos particulares que nunca fueron presentados al pleno de la Comisión de Energía. El voto particular deberá presentarse ante la comisión dictaminadora durante la misma reunión en la que se apruebe el dictamen de la mayoría. Posteriormente, el presidente de la comisión remitirá a la Mesa Directiva de la cámara el dictamen y los votos particulares que en su caso se presentaren para su inclusión en el orden del día que corresponda. Fin de la cita. Este hecho nunca sucedió; sin embargo, hoy aquí hay un dictamen que presume haber concretado el proceso legislativo. En la reunión informativa del día de ayer de la Comisión de Energía, se argumentó que el artículo 49, del acuerdo ampliamente mencionado, faculta la posibilidad de que los dictámenes firmados por la mayoría de los miembros de la comisión dictaminadora durante el transcurso de sesiones permanentes se tomarán en cuenta en el dictamen como parte de una discusión nunca dada. Este hecho es parcialmente correcto; sin embargo, de manera dolosa y lesiva se omite mencionar que el artículo 48, de la misma ley, expone que la discusión de los proyectos de dictamen, que la discusión de los proyectos de dictamen por el pleno de la comisión en reunión ordinaria, extraordinaria o permanente, señor Cantú, se hará primero en lo general, después en lo particular, de cada uno de los artículos reservados. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el dictamen que hoy se nos propone votar ha quedado claro que tiene las siguientes deficiencias procesales: 1. No se permitió la discusión; 2. No nos fue posible reservar uno o más artículos de dicho dictamen; 3. No se discutieron los votos particulares. En suma, no se cumplió con los requisitos procesales de la técnica legislativa. La ley, estimados diputados, no se puede interpretar o hacer uso de ella en lo que me conviene. No sentemos un mal precedente. Por lo expuesto, señor presidente, le solicito y a ustedes compañeros diputados, regresar el dictamen de la Comisión de Energía para su correcto desahogo procesal. Por su atención, muchas gracias.