carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Adriana Soto Martínez: La coordinación entre instituciones que faciliten las operaciones en el sector pesquero resulta realmente importante, ya que esto generará una participación entre las autoridades encargadas y las que coadyuven para una debida realización de actividades que contribuyan a un mejoramiento de este sector, que es fuente de alimento y empleos para miles de mexicanos. La cooperación entre instituciones y el sector pesquero es realmente necesaria, ya que esto generaría el intercambio de ideas así como la implementación de programas que permitirán generar mecanismos para realizar e impulsar el desarrollo científico y tecnológico del sector pesquero. De igual manera, complementar la normatividad legal a la ley de referencia con la finalidad de determinar el uso de diversos instrumentos para tal efecto, al igual que la gestión de actividades pesqueras. Es necesario adecuar y perfeccionar el ordenamiento jurídico vigente para fortalecer al sector pesquero con la finalidad de regular, fomentar y administrar el debido aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas ante los retos y desafíos del contexto actual, que exige responder a las demandas y necesidades que van surgiendo día a día, por lo que se debe contar con información actualizada, confiable y sistemática de las metodologías de investigación y vanguardia, así como propuestas novedosas en materia de política de gestión pesquera y el ámbito internacional, a fin de programar, planear y coordinar y orientar el desarrollo de la investigación pesquera de nuestro país. Por las consideraciones anteriormente expuestas, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos a la diputada Cristina Olvera Barrios, para hablar en pro, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Adelante, diputada.
La diputada Cristina Olvera Barrios: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, este dictamen es un asunto que debe congratularnos en razón de que esta iniciativa aprobada en esta Cámara el pasado 4 de noviembre de 2014, no será uno de nuestros grandes pendientes por razones procedimentales, cobra relevancia por lo que significa para un sector estratégico del país, como es la pesca, misma que enfrenta grandes retos. La presión sobre los recursos pesqueros, tales como fuente de alimentos como para la generación de empleos directos e indirectos se ha incrementado notablemente en los últimos años. En 2009, la Organización de Naciones Unidas para la Pesca y la Alimentación nos alertaba que en el mundo el 80 por ciento de la pesca marina a nivel mundial se encontraba plenamente explotada, sobreexplotada o agotada. Lo anterior genera graves repercusiones en el cambio climático, lo que también afecta la estabilidad de los recursos pesqueros del orbe y, por supuesto, del país. En México el 75 por ciento de la pesquería se encuentra explotada al máximo o en deterioro. En el golfo de México pesquerías como la del tiburón o el cazón tienen una tendencia descendente desde la década de los Noventa. Entre las ya dañadas se encuentra la pesca de caracol, el camarón blanco, el rosado o la lisa. Lo mismo sucede en el Pacífico con el camarón azul y blanco, lisa y riso, tiburones, almejas y jaiba. La pesca nacional que ha sido fuente de alimento central enfrenta uno de los principales desafíos y no está exenta del contexto mundial. Es por ello que esta iniciativa, modificada por nuestra colegisladora, sin contravenir su sentido original cobra importancia para nuestro país. La facultad que se le otorga al Instituto Nacional de Pesca, para emitir su opinión de carácter y científico para la captura de especies marinas con fines científicos o técnicos a instituciones de investigaciones extranjeras brindará la oportunidad de ser partícipes de instrumentos metodológicos, técnicas de vanguardia en el campo de la ecología moderna. Sin duda enfrentan los retos del sector y requiere de una mejor articulación entre la explotación de los recursos del mar, la investigación científica y la academia, basados en sólidos principios que contribuyen a la generación de cadenas de valor y la sustentabilidad de un recurso muy rico, pero no renovable. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza coincidimos en que el intercambio de experiencias, métodos de investigación y tecnologías del mar potencializarán la generación de conocimientos tan necesarios para impulsar el crecimiento que necesita nuestra industria pesquera y acuícola del país. Apoyamos este decreto que modifica el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que permitirá generar mecanismos para el desarrollo sustentable, científico y tecnológico del sector pesquero. No actuar con responsabilidad significará atentar con nuestro medio ambiente y la seguridad alimentaria de nuestro país. Es cuanto, diputado presidente, y muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la tribuna a la diputada Claudia Rocío Villa Oñate, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Claudia Rocío Villa Oñate: Con su venia, señor presidente.
La diputada Claudia Rocío Villa Oñate: Diputadas y diputados, lograr el desarrollo integral y sustentable de la pesca y la acuacultura, conlleva diversas acciones relacionadas a su ordenamiento, fomento y regulación, considerando los aspectos sociales, tecnológicos, productivos, biológicos y ambientales, para lo cual es básico contar con la pesca de fomento. Es decir, aquella que se realiza con fines de investigación, exploración, experimentación, conservación y evaluación de los recursos acuáticos. Los legisladores del Partido Acción Nacional coincidimos con estos dictámenes que buscan establecer, por una parte, el segundo párrafo del artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que sea el Inapesca quien realice la supervisión de la pesca de fomento, cuando participen científicos, técnicos o instituciones de investigación extranjeras, haciendo del conocimiento a las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Marina, las peticiones que reciban al respecto, en términos de la legislación aplicable. El Inapesca, es la única institución mexicana de investigación pesquera con cobertura nacional y en permanente contacto con el medio pesquero y sus problemas de desarrollo y administración, por lo que al tener la supervisión de los proyectos de investigación de extranjeros podrá fortalecer su tarea y aportar con mayor conocimiento y herramientas técnicas al sector pesquero y acuícola, toda vez que se puede influir en temas tan relevantes, como ajustar la mortalidad de las especies a causa de la pesca, proteger la biodiversidad, minimizar el impacto ambiental, maximizar el valor de los productos y promover el desarrollo y la transferencia de tecnologías en el menor tiempo posible, plantear actividades alternativas, fortalecer y hacer más eficientes los programas y recursos públicos dirigidos a este sector tan importante para el crecimiento económico y para un desarrollo más equitativo de nuestra sociedad. Con este dictamen abonamos en promover el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y acuicultores del país, al fortalecer las facultades conferidas a la Sagarpa para formular, otorgar y ejecutar programas de apoyo financiero, seguros, reaseguros, fianzas y garantías líquidas para el desarrollo de la pesca y la acuacultura. Con este dictamen incidimos también en una mejor ley al salvaguardar adecuadamente los recursos pesqueros y acuícolas, con el endurecimiento de las infracciones, toda vez que se establecen mecanismos que permitan sancionar administrativamente a aquellos que infrinjan las normas oficiales mexicanas. Es decir, las regulaciones técnicas de observancia obligatoria en materia de sanidad e inocuidad pesquera y acuícola. Por estas razones, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votaremos a favor de estos dictámenes. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada Angélica Rocío. Se le concede el uso de la tribuna a la diputada Julieta Torres Lizárraga para hablar en pro, hasta por tres minutos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Carmen Julieta Torres Lizárraga: Con el permiso de la Presidencia.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular lo referente al artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular referente al artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Ciérrese el sistema de votación electrónico. ¿Algún diputado o diputada pendiente de votar?
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Cante la votación, secretaria.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Señor presidente, se emitieron 354 votos a favor, 1 abstención, 0 en contra.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular por 354 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Está a discusión en lo general. No habiendo oradores registrados y en virtud que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 334 votos a favor, 1 abstención, 0 en contra.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular por 334 votos el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es relativo a los dictámenes a discusión con puntos de acuerdo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Aprobados. Comuníquese.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es el concerniente a los dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea, que en cumplimiento al artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense en los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Por lo que se refiere al último de los asuntos, devuélvase a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
La diputada Martha Leticia Sosa Govea (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Diputada, para qué efectos me solicita la palabra. Diputada Martha Sosa.
La diputada Martha Leticia Sosa Govea (desde la curul): Gracias, presidente. Buenas tardes. Con objeto de referirme a uno de los dictámenes que ha sido emitido en sentido negativo, para pedirle muy atentamente que quede asentado en el Diario de los Debates. Uno de ellos se refiere a una situación crítica que se vivió en el estado de Colima. A mediados de marzo lluvias atípicas afectaron a los agroproductores, su servidora presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa a hacer la declaratoria de desastre. Lamentablemente, lo que quiero dejar en claro es la ineficiencia y falta de responsabilidad del equipo técnico de la Comisión de Agricultura y Ganadería de esta Cámara, porque dejaron pasar el tiempo para que la declaratoria se hiciera por la Secretaría, y hasta el mes, al 28 de abril están determinando un dictamen en sentido negativo. Qué pena, presidente, que no se trabaje con eficiencia en esta Cámara. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias diputada. Queda registrada en el Diario de Debates la intervención, toda vez que la fue votado.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal. De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o. y se adicionan los artículos 43 Bis y 45 Bis de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. De la Comisión de Comunicaciones, con proyecto de decreto con el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 4o. de la Ley del Servicio Postal Mexicano.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Mesa Directiva.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo. Primero. Se considera vacante la fórmula integrada por las ciudadanas Martha Berenice Álvarez Tovar y Paulina Tinoco Torres, diputadas federales, propietaria y suplente, respectivamente, del Partido Acción Nacional, electas en la quinta circunscripción plurinominal en razón de que la primera ha solicitado licencia para dejar de ejercer el cargo de diputada federal de la LXII Legislatura; y la segunda ha sido electa candidata a diputada local, propietaria por el distrito 10 con cabecera en Morelia, Michoacán, por lo que resulta necesario actuar conforme a lo previsto en el artículo 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: La vacante de miembros de la Cámara de Diputados electos por el principio de representación proporcional será cubierta por la fórmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido. Así como de conformidad con lo señalado en el artículo 23, numeral 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales que a la letra dice: Las vacantes de miembros propietarios de la Cámara de Diputados, electos por el principio de representación proporcional deberán ser cubiertas por los suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa, será cubierta por aquella fórmula de candidatos de su mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado a los diputados que le hubieren correspondido. De igual forma, el artículo 11 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece: Las vacantes de diputados o diputadas electos por el principio de mayoría relativa o de representación proporcional se cubrirán conforme a lo dispuesto en la Constitución, en sus artículos 63, primer párrafo y 77 fracción IV. Segundo. Dese cuenta al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que dicho órgano informe a esta soberanía de la fórmula de candidatos que siguen en el orden de la lista regional de la quinta circunscripción plurinominal del Partido Acción Nacional, para efectos de que los miembros de dicha fórmula puedan ser llamados a ocupar el cargo de diputado federal de la LXII Legislatura. Tercero. Notifíquese a las ciudadanas Martha Berenice Álvarez Tovar y Paulina Tinoco Torres. Cuarto. Comuníquese a los grupos parlamentarios representados en la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de juntas directivas e integrantes de diversas comisiones que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera (1647 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 29 de abril a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 270 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera (1136 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Julio Cesar Moreno Rivera: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior...
El Presidente diputado Julio César Moreno rivera: Sí, diputado Juan Bueno Torio ¿para qué efectos? Sonido a la curul del diputado, por favor.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Es de tema de orden del día, diputado, todavía no llega al tema; se lo planteo ahorita cuando ponga usted a aprobación el orden del día. Gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno rivera: Diputado, ya se dio cuenta con el orden del día, si gusta, adelante con su intervención.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Sólo, presidente, para solicitarle que los temas agendados en iniciativas que presenté desde el día 3 de febrero, que siguen agendados como iniciativas a presentarse ante el pleno, en virtud de que estamos terminando ya el periodo, le solicito que sean turnadas a las comisiones. Son iniciativas vinculadas a la reforma integral del campo que –entre otras cosas– crea un código de procedimientos agrarios que no tenemos; crea un mercado de futuro de productos agropecuarios con el propósito de garantizar al campo mexicano esa reforma que tantos años se ha estado dilatando. Por eso es que nosotros consideramos que es urgente y le pido –por favor– que al turnarlo a las comisiones les indique que ojalá y las puedan dictaminar en este periodo, para dejarle un producto terminado a las próxima Legislatura. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Así se hará y tome nota la Secretaría. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Es cuanto.
El diputado Mario César Gaona García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Sí, diputado. ¿Para qué efectos? Sonido a la curul del diputado.
El diputado Mario César Gaona García (desde la curul): Gracia presidente. El objeto de mi participación, señor presidente, es que por este medio se haga un llamado a todos los que imparten justicia en nuestro país, en especial a la Sala Regional de Toluca del Tribunal Electoral, y al Supremo Tribunal, particularmente al magistrado Octavio Galván Rivera, por ser él quien ha recibido el expediente de un curso de reconsideración de número 122/2015 y solicitarle sea este expediente estudiado para evitar que se consume un delito electoral, señor presidente, y si me permite. Bien, compañeras, compañeros, señor presidente, en el sentido de que se respeten los derechos individuales y constitucionales de todo ciudadano, me permito manifestar desde esta curul que estoy a favor de que todo procedimiento judicial o administrativo, los ciudadanos sean escuchados, que se les otorgue el derecho de ser oídos y vencidos en juicio. Me permito citar el caso concreto del expediente ST-JDC-211/2015 y sus acumulados, en el cual la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con sede en Toluca, integrado por los magistrados Juan Carlos Silva Adaya, presidente; María Hernández Chong Cuy, ponente, y Martha Concepción Martínez Guarneros, han resuelto dicho expediente el día 23 de abril de 2015, sin valorar adecuadamente las pruebas aportadas por todas y cada una de las partes, ya sea que se les conceda o no valor, pero se debieron mencionar, valorar y razonar sobre si les concedía o no valor, el cual era motivo por el cual tal determinación, por lo que sin fundamento la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con sede en Toluca, estado de México, para no entrar al estudio de las pruebas aportadas decide no reconocerles carácter a todas las partes, transgrediendo los derechos de uno de los quejosos, cuando todos los involucrados están debidamente acreditados en juicio y como consecuencia dicho órgano jurisdiccional resuelve en forma parcial sin congruencia desestimando todas las pruebas aportadas y, más aún, ignorando que tiene la obligación de hacer llegar a todos los medios necesarios para resolver a verdad sabida con todas las pruebas aportadas, partiendo de un hecho conocido para llegar a la verdad de otro desconocido, cosa que no llevó a cabo la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial en Toluca, autoridad que hico caso omiso, se cegó a ver las pruebas de todas las partes, en caso particular del tercer interesado del Partido de la Revolución Democrática, en este caso Edilberto Pineda, y no llamó al que tenía legítimo interés, a Baltazar Gaona Sánchez...
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Sí, diputado. Concluya. Mire, ese caso, con todo gusto su intervención va a quedar incorporada al Diario de los Debates, si nos lo hace llegar a esta Presidencia les agradeceríamos con todo gusto.
El diputado Mario César Gaona García (desde la curul): Me permito concluir, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Abrevie, por favor, porque estamos abriendo la sesión.
El diputado Mario César Gaona García (desde la curul): Claro que sí. Luego entonces aquí los presentes tenemos la responsabilidad encomendada por el pueblo, a través del voto depositado en las urnas, de velar por el respeto de nuestro Estado de derecho y exigir que se respeten los derechos de todos los ciudadanos. Y, en el caso que acabo de mencionar, pido que la Sala Superior del Tribunal Electoral atraiga este caso a través del recurso de reconsideración, mismo que ya han presentado las partes. Han sido ignoradas y violentadas en su garantía de audiencia, derecho humano fundamental de todo ciudadano...
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Diputado, ése es un asunto del tribunal. Por favor, háganos llegar el tema y con todo gusto le damos trámite.
El diputado Mario César Gaona García (desde la curul): Con mucho gusto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Le agradecemos. Proceda la Secretaría.
El diputado José Noel Pérez de Alba (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Solicitó la palabra el diputado José Noel Pérez de Alba, del PRI. Diputado, desde su curul, por favor. Sonido en la curul del diputado José Noel.
El diputado José Noel Pérez de Alba (desde la curul): Presidente, para pedirle a usted que la bancada de Jalisco propusimos un punto de acuerdo para exigir a las autoridades agilizar las investigaciones en torno al asesinato de nuestro amigo diputado Gabriel Gómez Michel, que hasta la fecha no tenemos ningún resultado, esperando su comprensión para tener próximas respuestas y atenciones de la procuraduría. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Compartiendo la preocupación de los hechos de igual forma ruego se impulse lo propio en la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Oficio de la Mesa Directiva, por el que comunica que se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se recibieron los siguientes oficios. Dos de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, por los que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 y 5 de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentadas el 5 de marzo de 2015, y Que se retire de los registros de las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología, y de Atención a Grupos Vulnerables, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 de la Ley de Ciencia y Tecnología, y 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada el 19 de febrero de 2015. De la diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, por el que se solicita que se retire de los registros de las Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que establece el Sistema de Incentivos para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios, presentada el 10 de marzo de 2015. Del diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Desarrollo Rural, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 3o de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada el 3 de febrero de 2015.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe con comunicaciones de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal 2014.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el listado de cuestionamientos elaborado por el Comité de Derechos Humanos, de los cuales algunos se han identificado dentro de la competencia del Poder Legislativo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se recibió oficio de la Secretaría de Educación Pública, con el que remite la información de las unidades responsables, correspondientes al destino de los recursos federales que reciben las universidades es instituciones públicas de educación media superior y superior, al primer trimestre del ejercicio 2015.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Se recibió solicitud de licencia del diputado J. Jesús Oviedo Herrera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la solicitud.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobada. Comuníquese. Continúe.
El Secretario diputado Luis Antonio González Roldán: Se recibió del Ejecutivo federal, iniciativa con proyecto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario luctuoso del generalísimo José María Morelos y Pavón.
El Secretario diputado Luis Antonio González Roldán: Se recibió oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal y se expide la Ley de Profesiones del Distrito Federal.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Continúe.
El Secretario diputado Luis Antonio González Roldán: Se recibieron del Congreso del Estado de Nuevo León las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
El Secretario diputado Luis Antonio González Roldán: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o., 9o. y 12 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Túrnese a la propia Comisión de Gobernación, para dictamen. Continúe.
El Secretario diputado Luis Antonio González Roldán: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 204 de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para que emitan el dictamen correspondiente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental. Por la Comisión para fundamentar el dictamen tiene el uso de la palabra el señor diputado Mario Alberto Dávila Delgado, hasta por tres minutos, señor diputado.
El diputado Mario Alberto Dávila Delgado: Muchas gracias, diputado presidente. La Organización Mundial de la Salud define al estado de salud como al completo bienestar físico, mental y social, y en esto incluye a la salud mental, proponiendo la promoción, la prevención de los trastornos mentales, el tratamiento y la rehabilitación. Las estadísticas de mortalidad en nuestro país, de acuerdo al Inegi, de enfermedades mentales, reporta cerca de 43 mil 700 defunciones por trastornos mentales, presentándose a la mayor frecuencia en los estados de Veracruz, estado de México, Puebla, Oaxaca, Jalisco, como primeros lugares, y en un lugar inferior está también el Distrito Federal, Michoacán y Guanajuato. Es importante que existan programas de atención para mejorar la condición de estos pacientes una vez que son diagnosticados y es importante también que ya en tratamiento exista un programa completo de rehabilitación y de reinserción a la sociedad. En nuestro marco jurídico, en la Ley General de Salud, está contemplado en el artículo 3, fracción VI, de la Ley General de Salud, y en el artículo 27, fracción VI, donde nos habla de la atención integral hacia los problemas mentales que existen en nuestro país. Una característica fundamental de esta iniciativa habla acerca del tratamiento y de la reinserción social de los pacientes con este problema, principalmente que existan programas extrahospitalarios, comunitarios, tales como los hospitales de día, los servicios de consulta externa integral, los centros de día, las casas de medio camino, talleres protegidos para la educación de este tipo de pacientes, pero haciendo un énfasis principal en la prevención. Y que también se atiendan los aspectos biológicos, psicológicos y sociales de los pacientes con enfermedades mentales. La propuesta de modificación al artículo 73, es la siguiente: La implementación estratégica y gradual de servicios de salud mental en establecimientos de la red del sistema nacional de salud, en todos sus niveles de atención, que permita abatir la brecha de atención. La promoción de programas de atención que consideren, entre otros, los hospitales de día, los servicios de consulta externa, centros de día, casas de medio camino y talleres protegidos. Esto en el artículo 73. Y en el artículo 77: A estos efectos podrán obtener orientación y asesoramiento en las instituciones públicas dedicadas a la atención de personas con trastornos mentales y del comportamiento, con énfasis en niñas, niños, adolescentes y personas adultos mayores. Solicito a las diputadas y a los diputados su voto a favor en este dictamen. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Dávila.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Loretta Ortiz, tiene usted el uso de la palabra para hablar sobre el dictamen, hasta por tres minutos.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia, compañeras, compañeros legisladores, en la Convención Americana de Derechos Humanos, que fue ratificada por México el 24 de marzo de 1981, publicada en el Diario Oficial del 7 de mayo del mismo año, de 1981 la aprobación de México, establece en su artículo 10, toda persona tiene el derecho de la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental social. Con el fin de hacer efectivo el derecho de la salud, los estados parte se comprometen a reconocer la salud como un bien público, y particularmente, adoptar las siguientes medidas para garantizar este derecho. La atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad. La extensión de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos a la jurisdicción del Estado. La total inmunización contra las principales enfermedades infecciosas. La prevención y tratamiento de las enfermedades endémicas, profesionales y de otra índole. La educación de la población sobre la prevención y tratamiento de los problemas de salud y la satisfacción de las necesidades de salud de los grupos de más alto riesgo, y que por sus condiciones de pobreza sean más vulnerables. Si afirmo que éste es un derecho fundamental, a su vez un compromiso que tiene el Estado mexicano y que conforme al artículo 1 de nuestra Constitución tiene el mismo nivel de cualquier otra norma constitucional y que su no cumplimiento vulnera una garantía individual y un derecho fundamental, igual que ayer, cuando dije que se estaban violando, al relatar la situación de las agrupaciones como Morena, los derechos de asociación y a su vez los derechos políticos, lo digo con conocimiento, yo sí estudié la carrera de derecho y soy profesora, por más de 37 años, en dos instituciones muy prestigiadas de educación superior en México. No como otros diputados del Verde, que quizás se inscribieron pero no terminaron sus estudios. El artículo 73 de esta iniciativa señala, la implementación estratégica, por lo que es el dictamen. La implementación estratégica y gradual de servicios de salud mental en establecimientos de la red del sistema nacional de salud en todos sus niveles de atención, que permita abatir la brecha de atención. Y luego también se propone modificar en la fracción V Bis, establecer la promoción de programas de atención que consideren entre otros los hospitales de día, servicios de consulta externa, centros de día, casas de medio camino y talleres protegidos, al final de la disposición se puntualiza: a estos efectos podrán obtener orientación y asesoramiento de las instituciones públicas. Esta disposición no hace más que redactar buenos propósitos, no asegura el derecho a la salud, son reglas programáticas, razones por las cuales Morena votará en contra, porque nada va a cambiar. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Ortiz. Diputado Antonio Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos. ¿Si está el diputado Antonio Sansores? Entonces, el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado. Nos acompañan en este recinto ciudadanos distinguidos, líderes del municipio de Tultitlán, estado de México, que han sido invitados por la diputada Teresita de Jesús Ramírez Hernández, aquí presente en esta Mesa Directiva; los saludamos con afecto. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos. Señor diputado Juan Ignacio Samperio Montaño –de Movimiento Ciudadano– tiene el uso de la palabra para hablar sobre el dictamen, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su venia, señor presidente. En México el bienestar social es prioridad de todos, debido a que depende de un conjunto de acciones encabezadas por un gobierno eficaz, destinado a velar por una mejor calidad de vida de sus gobernados, prevaleciendo por encima de todo las necesidades básicas de cada persona y vigilando el cumplimiento al respeto de los derechos humanos, así como la participación activa de los ciudadanos en los programas de observancia general referentes a la salud, a la alimentación, a la educación, al trabajo, a vivienda y a seguridad social. Tal como se ha mencionado, la salud tanto física como mental es un derecho que posee todo ciudadano. En consecuencia resulta obligatorio para el gobierno mexicano establecer las políticas públicas necesarias para proteger y salvaguardar la salud de los mexicanos. La Organización Mundial de la Salud advierte que en el año 2014 los trastornos mentales representaron aproximadamente el 12 por ciento del total de la carga global de las enfermedades. Ahora bien, en ese contexto la secretaría del ramo establece que los resultados obtenidos de la Encuesta Nacional de Adicciones, realizada en 1994 en zonas urbanas, se detectó la prevalencia de trastornos mentales entre el 15 y el 18 por ciento de la población en general. Asimismo en el año 2002 el Consejo Nacional Contra las Adicciones señaló que alrededor de 15 millones de mexicanos padecen algún tipo de enfermedad mental cuya atención resulta insuficiente ya que la infraestructura que actualmente se tiene en el Sector Salud, no es suficiente. Lo anterior evidencia que los trastornos mentales y de conducta, han aumentado en los últimos años, por lo que es necesario otorgar la debida atención a ese problema de salud pública, así como establecer los parámetros necesarios para aquellas personas que padezcan de este tipo de conductas y así reciban la atención médica hospitalaria adecuada para sus tratamientos. En ese contexto y ante el aumento de personas que sufren este tipo de trastornos, es necesario que se reformen y adicionen diversas disposiciones de la Ley General de Salud, cumpliendo así con la obligación que tiene el Estado mexicano, de velar por el bienestar de las personas que requieren atención en sus problemas de salud mental. Por las consideraciones anteriormente expuestas, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, votará a favor del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud relativos a los problemas de salud mental. Así también, hago del conocimiento de este pleno, que Movimiento Ciudadano también votará a favor del dictamen que reforma el artículo 46 de la Ley General de Salud. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Samperio. Tiene el uso de la palabra la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Si no se encuentra la diputada Padilla Ramos. Diputada Maribel Enríquez Ramírez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos.
La diputada Maribel Enríquez Ramírez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados.
La diputada Maribel Enríquez Ramírez: Gracias. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la salud mental es el bienestar de una persona que experimenta como resultado del buen funcionamiento en los aspectos cognoscitivos, afectivos y conductuales. En última instancia, el despliegue óptimo de sus potencialidades, así como la sana convivencia en el trabajo y la recreación. De acuerdo con ese organismo, a nivel mundial la depresión afecta a 350 millones de personas de todas las edades, de todas las comunidades, y contribuye de manera significativa a la carga de la baja productividad. Muchos países no están preparados para hacer frente al aumento previsto en los trastornos mentales, así como a nivel mundial, pues no cuentan con suficientes políticas, programas y recursos destinados a su atención. En este contexto resulta indispensable que nuestro país disponga de políticas efectivas y suficientes de salud mental, que desarrolle adecuadamente su legislación, que se destine el presupuesto necesario y que se fortalezca la infraestructura física de los servicios de salud, a fin de que se atienda oportunamente a quienes padecen trastornos mentales graves y que se desarrollen centros de atención comunitaria. Se estima que desde 2011 no se cuenta con cifras al respecto, en nuestro país alrededor del 15 por ciento de la población padece algún trastorno mental, sin embargo sólo 2.5 por ciento de los pacientes se encuentran bajo supervisión de algún especialista. El dictamen que hoy exige su discusión en el seno de este pleno de la Cámara de Diputados establece que, para la promoción de la salud mental y la atención de las personas con trastornos mentales y del comportamiento, la Secretaría de Salud, las instituciones de salud y los gobiernos de las entidades federativas, en coordinación con las autoridades competentes en cada materia, fomentarán y apoyarán la promoción de programas de atención que consideren, entre otros, hospitales de día, servicios de consulta externa, centros de día, casas de medio camino y talleres protegidos, que a efectos de que las autoridades educativas y cualquier persona que estén en contacto con personas con trastornos mentales y del comportamiento procuren la oportuna y debida atención de los mismos, pudiendo obtener asesoría y orientación en las instituciones públicas dedicadas precisamente a la atención de las personas con estos trastornos, con énfasis en las niñas, en los niños y las personas adultas mayores. La salud mental, la salud física, la salud social son componentes esenciales de la vida, que resultan fundamentales para que una persona logre ejecutar su derecho al bienestar general y a la felicidad. Los legisladores de Acción Nacional nos encontramos comprometidos con el trabajo legislativo que ayude a reconocer y proteger la dignidad de la persona humana. Por ello, por nuestro compromiso –por crear servicios de salud, incluyentes y accesibles, para toda la población–, es que apoyamos el sentido positivo del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Enríquez. Señor diputado Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene usted el uso de la palabra, de igual manera hasta por tres minutos, diputado.