El diputado Fidel Rene Meza Cabrera: "El suscrito, diputado federal en ejercicio, presenta iniciativa con base en la siguiente: "Exposición de Motivos "En México existen dos numerosos grupos de compatriotas que pese a su indiscutible importancia se les margina, discrimina y hasta cierto grado se les ignora. "Uno de estos grupos es el formado por quienes no encontrando en su patria oportunidades para subsistir o mejorar su precaria situación social y económica, deciden emigrar principalmente hacia los Estados Unidos de América, la mayoría en calidad de indocumentados. "El otro grupo lo integran las diversas étnias que aún perduran en varias regiones de la República, generalmente en los estados del sureste. "Cada año medio millón de mexicanos cruzan o tratan de cruzar la extensa línea divisoria entre México y los Estados Unidos, la cual con sus casi 3 mil kilómetros abarca diversos accidentes geográficos, incluido el Río Bravo, en cuyas aguas anualmente perecen decenas de coterráneos y otro tanto en las candentes arenas del desierto de Sonora. "A la vez, en los estados del sureste cientos de indígenas son maltratados por sus congéneres, los mestizos, y expoliados por caciques y autoridades autóctonas, quienes con el pretexto de sus usos y costumbres, cometen verdaderas atrocidades, en particular contra sus mujeres. "Es cierto que desde el año de 1992 se instituyó en México la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, gracias a la adición del Apartado B del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, introduciéndose así la figura del ombudsman, palabra sueca, que significa representante. "No podemos negar que la actuación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como los organismos similares de los estados de la Federación, con insólitas excepciones, han desempeñado una encomiable labor en beneficio de personas en lo individual y grupos en lo general, que por alguna circunstancia han tenido que padecer arbitrariedades de parte de algún servidor público, corrigiéndose así en casi todos los casos los atropellos denunciados, mejorando así los métodos de atención al público. "Pero también es cierto que numerosos latinoamericanos, muchos de ellos mexicanos, al dirigirse a los Estados Unidos de Norteamérica, buscando trabajar temporalmente y al tratar de cruzar la frontera o en sus viajes de regreso a sus lugares de origen, no reciben protección o auxilio de las diversas autoridades situadas en su trayecto. "Asimismo, la realidad ha demostrado que los integrantes de los operativos para darles la bienvenida a los paisanos, con frecuencia son los primeros en hostigarlos y despojarlos de objetos o dinero. "La población indígena del estado de Puebla en el 2002 era de 681 mil 980 personas, representando el 13.43 por ciento del total de la población en la entidad, de las cuales 332 mil 411 eran hombres y 349 mil 569 mujeres. "Parecida situación afrontan los componentes de etnias aún existentes en el país. Sólo en el estado de Oaxaca hay más de 30 grupos de indígenas de características diferentes, quienes por su ignorancia, casi completa, puesto que muchos o no hablan o entienden poco el idioma español, son fáciles víctimas de autoridades desconsideradas. "Estos dos numerosos grupos de mexicanos, por sus peculiares atributos, deben ser tratados de manera especial por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, porque están más expuestos a recibir agravios por parte de los servidores públicos. "Por estos breves razonamientos es que considero debe introducirse en la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, las figuras del ombudsman del migrante y el ombudsman del indígena, que para ser congruentes con la terminología del citado instrumento legal, sean el visitador general especial de migrantes y el visitador especial indígena respectivamente. "Con este objetivo propongo las reformas y adiciones necesarias a la multicitada ley, para que con el carácter de visitador general ya existente, se cree al visitador general especial de migrantes, que como su denominación lo indica, se dedique exclusivamente a conocer de quejas o demandas de personas que por su calidad de posibles migrantes sean ofendidos por algún servidor público, sin importar si corresponde éste al gobierno federal, estatal o municipal. "El visitador general especial de migrantes se instalaría permanentemente en alguna ciudad estratégicamente situada en el norte de la República y con visitadurías adjuntas en las demás ciudades de la franja fronteriza, de acuerdo al criterio de la Ley Orgánica y de su titular. "De igual forma, el visitador general especial indígena, únicamente atendería asuntos relacionados con personas integrantes de las diversas etnias asentadas en el país para lo cual establecerían su residencia en alguna ciudad del Sureste, preferentemente donde haya más indígenas con Visitadurías adjuntas en cada Estado que estuviera registrada una población de 50 mil o más autóctonos, daría mejor atención a los componentes de las etnias locales. Se procuraría que el personal de estas Visitadurías adjuntas fueran nativos del lugar y hablaran algún dialecto de sus coterráneos. Por lo expuesto y con fundamento en el Artículo 56 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente Proyecto de Decreto para reformar y adicionar los Artículos 3, 5 y 23 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para quedar como sigue: Artículo Unico.- Se reforma y adiciona los Artículos 3, 5 y 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para quedar en los siguientes términos: Lo dispuesto en el párrafo anterior, no será aplicable cuando los hechos imputados sean en relación con migrantes o indígenas, en estos casos, desde un principio conocerá la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a través de sus Visitadurías Generales Especiales. Los asuntos relativos a migrantes, los atenderá la Visitaduría General Especial de Migrantes y lo referente a las etnias, la Visitaduría General Especial de Indígenas. Artículo 5.- La Comisión Nacional se integrará con un Presidente, una Secretaria Ejecutiva, hasta cinco Visitadores Generales, un Visitador General Especial de Migrantes, un Visitador General Especial de Indígenas, así como el número de Visitadores Adjuntos y personal profesional Técnico y Administrativo necesario para la realización de sus funciones. La Comisión Nacional para el mejor desempeño de sus responsabilidades, contará con un Consejo. Artículo 23.- Los Visitadores Generales y los Especiales de Migrantes e Indígenas de la Comisión Nacional, deberán reunir para su designación los siguientes requisitos. TRANSITORIO. Artículo 1º- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación, en el Diario Oficial de la Federación. Artículo 2º- Se concede al Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, un plazo de 60 días hábiles, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para que: a) Publique en el Diario Oficial de la Federación y en el órgano oficial de la difusión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos , adaptando a las modificaciones de la presente Ley. b) Elija a las ciudades, sedes de las Visitadurías Especiales de Migrantes y de Indígenas y designe a sus respectivos titulares para que, de acuerdo con ellos, se establezca las Visitadurías Adjuntas. c) Formule y presente a las autoridades competentes, el Presupuesto de Egresos con motivo de los nombramientos del personal necesario. d) Igualmente formule y presente el Presupuesto de Gastos que originará la instalación de Visitadurías Generales Especiales y las Adjuntas. Artículo 3º.- Por ser los Visitadores Generales Especiales de igual rango a los Visitadores Generales, en toda referencia a estos se considerará incluidos aquellos en la presente Ley. Es todo, ciudadano Presidente.