La diputada Irma Figueroa Romero: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: La que suscribe, Irma Figueroa Romero en su carácter de diputada federal, perteneciente a la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, e integrante de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa al tenor de la consecuente exposición de motivos: El Instituto Nacional de Migración en el documento llamado: "Propuesta Migratoria Integral en la Frontera Sur de México", el cual es resultado de tres foros, plantea diversas estrategias entre las que se encuentra la protección de los derechos de los migrantes que se internan por la frontera sur de México, estableciendo la necesidad de fortalecer la capacitación del personal a su cargo, a fin de que actúen conforme a la ley, en lo que se refiere a derechos humanos y procesos jurídicos, en relación con los migrantes extranjeros indocumentados que son asegurados. Otro punto más, es la necesidad de fomentar la cultura de la denuncia por violación de los derechos humanos y que debe ser una actividad de cooperación entre todos los involucrados e interesados. En ese sentido, considero que existen buenas intenciones por parte de las autoridades encargadas del Instituto Nacional de Migración, pero es bueno que como Poder Legislativo, contribuyamos estableciendo la ley de urgencia de brindar un trato digno y el pleno respeto de los derechos humanos de los extranjeros indocumentados en México. Recordemos que ellos van también en busca del sueño americano y que nuestro país para ellos, no es de destino, sino de transito; ellos igual que muchos de los nuestros van en busca de una mejor calidad de vida para su familias. El Instituto Nacional de Migración en las estadísticas que publica, señala como eventos de rechazos, aseguramientos y devoluciones en el periodo que comprende de enero a noviembre del 2005, mayormente a brasileños, guatemaltecos, ecuatorianos y costarricenses. Reportando también en este mismo periodo 221 mil eventos de devolución a sus países de origen por carecer de la documentación requerida para estar de manera legal en el territorio mexicano. Recientemente aparece en un medio de circulación nacional, el hecho de que las quejas en contra del Instituto Nacional de Migración se han incrementado hasta en un 285% en este sexenio, según cifras de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y asimismo los cónsules de El Salvador, Honduras y Guatemala, presentan ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos en el año 2004, una queja por el maltrato que viven sus connacionales en México y exigieron que el paso de los migrantes por México, no sea confundido con una forma de delincuencia. Por otra parte la ONG sin fronteras ha señalado que las quejas se incrementen en la medida que la CNDH se acerca cada vez más a la población. La CNDH concluye en el informe especial sobre la situación de los derechos humanos en las estaciones migratorias y lugares habilitados del Instituto Nacional de Migración, que en México se están violando los derechos humanos de los extranjeros ilegales que son asegurados, básicamente señala: Que existen diversas irregularidades que prevalecen en la mayoría de las estaciones migratorias, las cuales se traducen en violaciones a los derechos humanos de los migrantes asegurados a recibir un trato digno a la legalidad y a la seguridad jurídica, y a la protección de la salud. Concretamente, las estaciones migratorias carecen de la capacidad instalada necesaria para albergar en condiciones de dignidad a los asegurados, al no contar con áreas específicas que permitan la separación de hombres, mujeres, menores, familias, enfermos, psiquiátricos y infectocontagiosos. De igual manera, no guardan dichas instalaciones el estado óptimo de servicio para el que están destinadas y no se observan condiciones de higiene, mantenimiento, ventilación, iluminación y áreas de esparcimiento ni al aire libre, y así mismo, el servicio de alimentación llega a no ser proporcionado con la debida oportunidad, calidad y suficiencia. Es recurrente el hacinamiento sin que se instrumenten las medidas inmediatas y existan los planes necesarios para resolver estos casos, a fin de evitar el deterioro en las condiciones de estancia de los albergados. Ejecutan la medida administrativa del aseguramiento y omiten dar de inmediato el aviso correspondiente a las representaciones consulares o diplomáticas del país del que es nacional el extranjero, con lo que se vulnera el derecho a la legalidad y seguridad jurídica de este. Finalmente, la falta de prestación ante el servicio médico en la mayoría de las estaciones migratorias de nuestro país, provoca que las enfermedades de los asegurados no sean atendidas de manera oportuna y que prácticamente no existan actividades de detección y prevención de los diversos padecimientos. La Ley General de Población, en su capítulo II referente a migración, establece que a la Secretaría de Gobernación le compete vigilar la entrada de extranjeros, lo cual lo realiza a través del Instituto Nacional de Migración. También en el último párrafo del artículo siete, apunta el hecho de que la Secretaría velará por el respeto de los derechos humanos de los sujetos a dicha ley. Considero que es necesario que se adicione a la Ley General de Población, a fin de establecer en el artículo 71, la obligación de que la Secretaría de Gobernación al establecer las estaciones migratorias procurará siempre que las condiciones físicas del lugar procuren la dignidad y el respeto de los derechos humanos de los extranjeros que son asegurados. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas en el proemio, me permito someter a esta soberanía la siguiente iniciativa de decreto que adiciona el artículo 71 de la Ley General de Población, para quedar como sigue: "Artículo 71. La Secretaría de Gobernación establecerá estaciones migratorias en los lugares de la República que estime conveniente, para alojar en las mismas como medidas de aseguramiento, si así lo estima pertinente, a los extranjeros cuya internación se haya autorizado en forma provisional, así como aquellos que deben ser expulsados, procurando siempre que el aseguramiento implique el pleno respeto de sus derechos humanos, apego a la legalidad e inmediato aviso a sus representantes consulares, y que en las estaciones migratorias su estancia sea digna en cuanto a espacios adecuados que impidan el hacinamiento, alimentación de calidad y atención a su salud. Transitorio: Único. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación." Solicito, señor Presidente, respetuosamente, se inserte el texto total en el Diario de los Debates. Muchísimas gracias, compañeros.