La diputada Martha Palafox Gutiérrez: Con su permiso, diputado presidente. Señoras y señores diputados: subo a esta máxima tribuna de la nación a nombre de mi grupo parlamentario, el PRI, para hacer algunos señalamientos sobre el Quinto Informe que el presidente Vicente Fox quiso exponer el pasado 1º. de septiembre, un informe que sin serlo vino a mostrar una retórica que ya había intentado el año pasado, pero que en realidad poca voluntad política ha mostrado para, de verdad, tener un diálogo republicano con la Cámara de Diputados. La democracia si no se funda en la voluntad del diálogo, el respeto, la tolerancia y la concertación, se convierte en demagogia, mal que padece el gobierno cuando sólo encuentra en la mediatización, la mejor manera de justificar hierros, magnificar fantasías y denostar al adversario. Una democracia no se construye con discursos ni haciendo uso indiscriminado de recursos públicos que ofenden el sentido común de muchos y la pobreza de los más. A poco más de un año en que concluya esta administración, podemos afirmar sin temor a equivocarnos, que las expectativas que se ofrecieron en el 2000, han quedado en el archivo de los buenos deseos. Con una población cada vez más decepcionada de su gobierno, que no supo cómo enfrentar los retos y cumplir las promesas de campa a las que se comprometió. Hoy con bombos y platillos se presume la disminución de la pobreza extrema; se recurre al INEGI y al Banco Mundial para sustentar tal afirmación. No es un problema de porcentajes, sino de metodología. Es ofensivo y falaz querer justificar la miseria en que viven millones de mexicano haciendo uso abrumador e indiscriminado de la mercadotecnia a través de spots. La población ya no le cree y eso es lamentable. La falta de credibilidad ganada a pulso atenta en contra de las instituciones incluyendo la propia Presidencia de la República. Hoy México está sumido en una de las peores crisis de su historia. No hay claridad en el rumbo, no se vislumbra ningún proyecto de nación que dé certeza y sentido al desarrollo del país. Los supuestos logros de estabilidad cambiaria, inflación baja, bajas tasas de interés, cuantiosas reservas en divisas, sólo son reflejo de una economía estancada, depresiva y paralizada, sin posibilidades de crecimiento, sin autonomía propia para crecer, porque depende de lo que suceda con nuestro vecino del norte. La inseguridad pública con toda su secuela de secuestros y asesinatos; el narcotráfico, la falta de empleos, la emigración de nuestros paisanos a Estados Unidos, son sólo una muestra de los grandes problemas que nos aquejan; pero lo más grave, no vemos la manera de cómo enfrentarlos con un gobierno en donde los sofismas los convierte en formas de ser, niega por la noche lo que por la mañana se comprometió. Un gobierno que tampoco ha estado exento de escándalos y en algunos casos de presumible corrupción, incluida la propia familia presidencial, como es el vergonzoso caso que investiga esta Cámara en relación al tráfico de influencias en la construcción de viviendas que tanto festeja el Presidente como logro de su administración, que presumiblemente involucra a parientes consanguíneos de la primera dama, para quienes sí ha sido todo un éxito la vivienda. Un país que no crece es un país que no privilegia la inversión ni el empleo. En cinco años que van de la administración del Presidente Fox, el promedio de desempleo abierto en México se ubica en una tasa de 3.5 %, considerada alta en nuestro país. Se ha dicho con toda desfachatez que es de las más bajas del mundo, incluso de los países miembros de la OCDE. Es falso. La metodología para su cálculo es diferente a la de la encuesta mensual que realiza el INEGI. Pero además y en la mayoría de los países existe el Seguro del Desempleo. Como una medida de política económica que fortalece el mercado interno, incentiva la inversión y estimula la demanda agregada. La OCDE recomendó el Seguro del Desempleo en nuestro país. El 10 de octubre del 2003, pusimos a consideración de esta Honorable Asamblea, la creación de un nuevo fondo de aportaciones en el ramo 33 destinado a los desempleados de nuestro país. Estos recursos, de acuerdo a nuestra propuesta que serían manejados por los ejecutivos de las entidades federativas en base a su tasa de desempleo local, donde estarían incluidos los jóvenes estudiantes que no cuenta con recursos para costearse sus estudios, los trabajadores que han sido despedidos, los que ingresan al mercado laboral y no encuentran trabajo, las madres solteras y jefas de familia, los campesinos, jornaleros e indígenas que padecen la falta de una política eficaz de atención y de desarrollo al campo, para las personas con problemas de discapacidad y de la tercera edad, entre otras. Esta iniciativa ni siquiera la Comisión de Hacienda y Crédito Público ha tenido la preocupación de explorar, incluyendo las excitativas solicitando el dictamen, cuando con esta medida posibilitaría que millones de familias mexicanas harían menos difícil y lacerante su nivel de subsistencia. Se dice que no hay recursos para ello, cuando los subejercicios en que incurre el gobierno son verdaderamente escandalosos o los gastos innecesarios en algunas Secretarías y organismos descentralizados se dan sin el mayor pudor. Incluso hemos llegado a documentar escandalosas erogaciones de la Coordinación Nacional de Protección Civil, Fondo de Desastres Naturales, que fue creado para una causa noble, donde existen irregularidades por más de 800 millones de pesos. Por otra parte, el gobierno señala como uno de sus grandes logros al Seguro Popular, cuando en realidad este seguro dista mucho de que esté funcionando, sólo han sido buenos deseos. No hay entidad federativa o población que afirme que el Seguro Popular está marchando bien y no lo hay porque no se puede trabajar con los mismos recursos materiales en clínicas y hospitales de la Secretaría de Salud y mucho menos falsear información a la gente diciéndole que se incluyen enfermedades crónico degenerativas. Con la misma infraestructura de años atrás no se puede atender a mayor número de pacientes y si sucede se hace de manera ineficaz e ineficiente. El Ramo 20 y sus programas sectorizados en la Sedesol se han convertido en la mejor bandera del régimen en materia social y de combate a la pobreza. Desde el ´93 los programas Ahora, Oportunidades, Hábitat, Tu Casa, Apoyo Alimentario, Abasto Rural, Abasto Social y Adquisición de Leche han venido funcionando, solo que ahora con otros nombres. Con todo y estas deficiencias que se muestran ahora son utilizados de manera clientelar y electoral sin atender su objetivo de cuando menos atenuar la enorme desigualdad que vive nuestro país. Para muestra recordemos a los 10 mil carteles para promover a un precandidato de Acción Nacional. Financiados con recursos públicos, aprobados por esta Cámara de Diputados para desarrollo social. La democracia, a decir de Norberto Bobio, es el gobierno de las leyes por excelencia. Caricaturizar la libertad y el Estado de derecho solo conduce al debilitamiento de la democracia de las instituciones y conduce a la tentación autoritaria. Por eso es tan importante respetar y no violentar el Estado de derecho. Si el futuro de la nación es una tarea colectiva y la historia nos ha enseñado que sin ley no hay libertad, entonces seamos congruentes y consecuentes con lo que se dice y con lo que se hace. Solo recordemos que todos los hombres que han derrocado las libertades de la República empezaron su carrera cortejando servilmente al pueblo, se iniciaron como demagogos y terminaron como tiranos. Por ello, cuidemos la libertad, cuidemos la democracia, que es la mejor manera de cuidar el futuro de la República y no la confundamos con un principio que por lo menos en este gobierno no se realiza. Muchas gracias.