El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Honorable Asamblea: En ejercicio de la facultad constitucional y legal que me asiste, someto a su consideración la presente iniciativa de reforma a los artículos 34 y 35 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El propósito es el de fortalecer a las agrupaciones políticas nacionales. Su origen: el acuerdo que en tal sentido tomamos los representantes de más de 60 agrupaciones políticas con registro vigente ante el Instituto Federal Electoral. Su exposición de motivos y redacción es mérito de la comisión designada para ello. El problema que enfrentan: el trato incongruente que hoy les otorga la legislación electoral. La propuesta: que la norma les otorgue el marco de facultades y de herramientas para efectiva y eficazmente participar en la vida política del país. La figura de la agrupación política nacional se retoma en los esfuerzos que por perfeccionar a nuestra democracia se realizaron en 1996. Hoy las define el COFIPE como formas de asociación ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrática y de la cultura política, así como a la creación de una opinión pública mejor informada. En concordancia con esta definición, les asigna recursos públicos exclusivamente para apoyo de sus actividades editoriales, educación y capacitación política e investigación socioeconómica y política. ¿Serán éstas entonces organizaciones de instrucción más que de acción política? Sólo pueden participar en procesos electorales federales mediante acuerdos de participación con un partido político; no pueden hacerlo en coaliciones. Y si el partido con el cual se deciden a participar se coaligara con otros como seguramente ocurrirá en el proceso federal que se avecina, sencilla la respuesta, cientos de miles de ciudadanas y ciudadanos marginados. ¿Será esto saludable a nuestra democracia? ¿Convendrá esto al interés mismo de los partidos políticos ante escenarios inminentes en los que unos cuantos votos podrán seguramente hacer la diferencia? . Por otra parte, ¿realmente se estimula este tipo de participación política con los exiguos recursos provenientes del 2% del techo asignable a los partidos?; además, hay que pagar a personal especializado para efecto de que se cumplan los requisitos administrativos y contables, que por cierto no son pocos, que impone la ley y ¿los demás salarios? ¿y la renta? ¿y los teléfonos? y ¿la luz? . ¿Cómo hacer política cuando no se tienen medios siquiera para establecer una comunicación periódica con sus propios afiliados que por disposición legal deben ser miles?. Pareciera que las agrupaciones políticas nacionales hubiesen sido creadas como figuras de simulación o condenadas a la marginación. Compañeras y compañeros Legisladores, aceptar que la ley se aplique para simular o para marginar la participación política de la ciudadanía equivale a asestar golpes leales a la democracia. Si la democracia llegara a morir, la violencia ocupará su sitio, que no quepa duda, ocuparía nuestras calles, paralizaría nuestros trabajos, truncaría la educación y quizá la vida de nuestros hijos. Nos obligaría al aterrorizado encierro familiar, escasearían los víveres, la desesperación y el caos nos gobernarían y todos, absolutamente todos, perderíamos. Por eso, cuando los intereses se vean trenzados, quizá más valga el empate que conviene a la República y vale más que nos pongamos con un esfuerzo enderezado a no reparar en costos por cuidar y por fortalecer a nuestra democracia , inyectemos la de valores, advertidos de que la perfección equiparable a lo absoluto, solamente es identificable en la divinidad. Procuremos en cada amanecer, andar por el sendero del respeto a los demás y por el sendero de la verdad. Hagámoslo, porque en México, muy a pesar de las voces y las conductas que parecieran cavar su sepulcro. En México vive y vibra aún con fervor, el anhelo democrático. Que las agrupaciones políticas nacionales coadyuven con los partidos políticos a trabajar por la democracia y a rescatar la estimación social hacia la política, que puedan ampliar sus vías de financiamiento, que puedan concursar en igualdad de condiciones con otras organizaciones ciudadanas para la obtención de fondos públicos y privados, incluso del exterior, como lo hacen algunas asociaciones civiles con niveles de fiscalización y rendición de cuentas muy pro muy por debajo del rigor con que deben hacerlo las agrupaciones políticas. Sobre estas consideraciones, me permito someter atentamente a su consideración la presente Iniciativa de Decreto, con Artículo Unico. Se reforman los Numerales 1 y 4 del Artículo 34 así como los Numerales 6, 7 y 8 del Artículo 35 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue: Artículo 34.- Las agrupaciones políticas nacionales podrán participar en procesos electorales federales mediante Acuerdos de Participación con un partido político o con partidos coaligados. Las candidaturas surgidas de los Acuerdos de Participación serán registradas por el partido político o los partidos coaligados y serán votadas con la denominación , emblema, color o colores acordados y expresos en el convenio de que se trate. A las agrupaciones políticas, diría el Numeral 4, le serán aplicables en lo conducente lo dispuesto por los Artículos 38, 49A y 49B así como lo establecido en los párrafos tres, cuatro y cinco del Artículo 49 de este Código. Por lo que hace al Artículo 35, el Numeral 6, quedaría diciendo: Las agrupaciones políticas con registro gozarán del régimen previsto para los partidos políticos en los Artículos 50, 51 y 52 de este Código, asimismo tendrán acceso a la radio y a la televisión en términos proporcionales y equitativos frente a los partidos políticos nacionales, así como derecho a las franquicias postales y telegráficas para apoyo de sus actividades. El Numeral 7, diría: De igual manera las agrupaciones políticas con registro gozarán de financiamiento público para apoyo de sus actividades editoriales, de educación y capacitación política, investigación socioeconómico y política, de organización, representación y desarrollo orgánico. El Numeral 8, señalaría: Para los efectos del párrafo anterior, se constituirá un fondo consistente en una cantidad equivalente al 100% del monto que anualmente reciben los partidos políticos, para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes. Compañeras y compañeros legisladores, a nombre de las agrupaciones políticas nacionales, agradezco a ustedes por su reflexión amable y profunda sobre el tema, además de por su apoyo y fundamentalmente por la deferencia de su atención. Muchísimas gracias.