El diputado Víctor Samuel Palma César: Con su permiso, señora Presidenta. Hago la presentación de una iniciativa que plantea reformas al artículo 5º de la Ley de Planeación y adiciona una fracción VII al numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos Toda vez que ya está en la Gaceta esta iniciativa, haré algunos comentarios para ajustarme a los cinco minutos que me han conferido. Ha sido un tema regular dentro de distintos grupos parlamentarios —y el propio gobierno— el hablar de la agenda legislativa; distintos documentos hablan de las coincidencias y también desde luego de las diferencias que existen entre los distintos partidos políticos y desde luego el tema que nos anima en esta materia es cómo construir una democracia de consensos. En opinión de algunos tratadistas indican que México está ubicado en este momento, ya no en un sistema de democracia de mayoría sino en una democracia consensual. Entonces la pregunta es, ¿cómo se pueden construir esos consensos cuando estamos en un sistema plural de partidos y en una conformación compleja de los grupos parlamentarios en su participación en el propio Congreso, y desde luego ustedes estarán de acuerdo conmigo que la experiencia que tenemos es de que la posibilidad de llegar a acuerdos no ha sido totalmente favorecida. De tal manera que la propuesta que estamos presentando a través de esta iniciativa, pretende que el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por la Cámara de Diputados. Actualmente la Cámara de Diputados conoce del Plan Nacional de Desarrollo y emite opiniones al respecto, pero no la aprueba; consideramos que la posibilidad de aprobación del mismo por parte de la Cámara de Diputados habrá de propiciar y facilitar las posibilidades de los acuerdos, a través de un mecanismo institucional y de esta manera también, hacer seguimiento al cumplimiento del propio Plan Nacional de Desarrollo. Cabe hacer mención que nuestra Constitución precisamente refiere al Plan Nacional de Desarrollo como un instrumento ordenador y programático de las acciones de gobierno. El hecho de que esté referido en la Constitución precisamente implica que lo ha considerado como un instrumento ordenador, integrador y de perspectiva estratégica sobre el desarrollo del país. Adicionalmente el propio artículo 26 constitucional, establece que los programas del gobierno federal deberán de ceñirse precisamente a las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo. Si todo esto es así, la pregunta es, ¿por qué no aprobamos en la Cámara de Diputados el Plan Nacional de Desarrollo y de esta manera encontramos un mecanismo que pueda propiciar, que pueda alentar la posibilidad de los acuerdos? Esta iniciativa es totalmente consecuente con el espíritu que establecen los artículos 25, 26 y 27 constitucionales, como todos sabemos el 25 habla de la rectoría del Estado, el 26 del Plan Nacional de Desarrollo y el 27 del dominio de los recursos de la nación por parte de ella misma. Entonces la posibilidad de tener un Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Congreso habrá de dar expresión al propósito que anima la acción del Estado. Así pues proponemos que el artículo 5º de la Ley de Planeación quede como sigue: El Presidente de la República remitirá el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la Unión para su aprobación, y en su caso, modificación. El titular del Poder Ejecutivo incluirá en su informe anual de actividades los avances del Plan Nacional de Desarrollo y explicará las razones por las cuales pudiera haber objetivos y metas parcialmente logradas. El Poder Legislativo, para emitir su dictamen, se allegará de información documental y personal de integrantes del Poder Ejecutivo. La Cámara de Diputados dispondrá de 20 días hábiles para aprobarlo; de no aprobarlo en ese término, se aplicará la afirmativa ficta del proyecto remitido por el titular del Poder Ejecutivo. Además en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y a las diversas ocasiones previstas por esta ley, el Poder Legislativo formulará asimismo, las observaciones que estime pertinentes durante la ejecución, revisión y adecuaciones del propio plan. Segundo. Se adiciona una fracción VII y se recorren las actuales al numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 39 fracción I. Se tendría que establecer el numeral 36, la comisión del Plan Nacional de Desarrollo. Es cuanto señora Presidenta. Muchas gracias.