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El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A continuación para dar cumplimiento al punto segundo, fracciones II y III del acuerdo, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas, respuestas y réplicas, a las siguientes diputadas y los siguientes diputados: José Víctor Sánchez Trujillo, por Acción Nacional; Adriana Díaz Contreras, por el Partido de la Revolución Democrática; Alfredo Ríos Camarena, por el Partido Revolucionario Institucional; Félix Castellanos Hernández, por Convergencia; Luis Alejandro Rodríguez, por el Verde Ecologista; Pablo Arreola Ortega, por el Partido del Trabajo; Irma Piñeyro Arias, por Nueva Alianza; y Santiago Gustavo Pedro Cortés, por Alternativa. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado José Víctor Sánchez Trujillo, hasta por tres minutos.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Con su permiso, señor presidente. Bienvenido a este pleno, señor secretario, para cumplir con lo todos esperamos que sea un ejercicio republicano, de auténtico conocimiento de resultados, de avances, de cifras. Que nos permita a todos orientar nuestras decisiones, tomar realmente las prioridades que permitan que la Secretaría, pero también que las entidades de nuestro país, sigan cumpliendo en la atención al sector agropecuario y rural. Así como protestó usted contestar en apego a la verdad, también exhorto a que las preguntas que aquí elaboremos tengan ese sentido, de datos que estén realmente sustentados en verdad, que sean datos que realmente estén apegados a lo que se pueda comprobar. Afirmar que no hemos dado atención al campo sería tanto como no aceptar que en este Congreso y que en este gobierno se han dado la mayor cantidad de recursos en la historia del campo. Nada menos, la Sagarpa, del 96 que empezó la Alianza para el Campo tuvo 19 mil 652 millones y este año tiene 64 mil 447 millones de pesos. Tan solo el programa especial concurrente pasó del 2002 de 117 mil millones de pesos a 204 mil millones de pesos, y muchos de los recursos federalizados, ponderando por ejemplo Guerrero, que en 96 tuvo tan solo 79 millones, el año 2000, 107 y para el 2008 tiene 383 millones de pesos, el 100 por ciento y más que el año anterior. Sinaloa, por ejemplo, también de 248 millones en 2000, pasó a 421 millones de pesos en el presente año, pero de nada sirven los recursos, señor secretario, si no se aplican de manera oportuna, si no se aplican realmente en el momento en que son requeridos. Comprendemos que hay tres tipos de presupuesto, aquél que es programado, que obedece a la apertura de ventanillas, como es el caso de Procampo, de Progam, y que por supuesto esos tiempos están elaborados para que sucedan a lo largo del año. Otros más, aquellos que reaccionan ante la eventualidad, como es el caso de atender emergencias climatológicas, no podríamos pensar que se pudiera ejercer un recurso antes de que suceda un hecho de esta naturaleza. Pero uno más, que es el federalizado, y en ése, señor secretario, es importante conocer si hay o no subejercicio. Escuchamos que hay subejercicio, que los dineros no llegan, y es importante que nos diga usted, señor secretario, la verdad. ¿Dónde está ese dinero? Sabemos que hay un ejercicio ya de más del 90 por ciento y si es así, queremos conocer su respuesta. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado. Para dar respuesta, tiene hasta por tres minutos el uso de la palabra el ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Gracias, señor presidente. Se ha hablado en varias ocasiones sobre el subejercicio en el gasto para el campo mexicano, en la inversión. Yo quisiera aquí hablar de tres o cuatro puntos importantes. Primero que nada, estamos hoy ante un escenario en el que los estados nos han venido pidiendo prórrogas a través del tiempo, porque también ha habido una acumulación, como un segundo punto importante, una acumulación de trabajo muy fuerte. Estamos dictaminando en estos días, estamos terminando de dictaminar cerca de 650 mil solicitudes, de las cuales un porcentaje muy alto va a tener la afirmativa de apoyo a los productores, sobre todo a los productores de más bajos ingresos. Ahí tenemos un segundo punto relevante: un exceso de trabajo en los comités estatales. Tercer elemento. Estamos hoy claros de que hay dos cultivos, primavera-verano, otoño-invierno, en donde en cada ciclo, el primavera-verano inicia más o menos sobre abril hasta más menos el mes de agosto, cuando se dan las siembras de las que esperamos cosecha en las siguientes semanas, y luego el ciclo otoño-invierno, que éste inicia sobre finales de octubre, principios de noviembre. Entonces los ejercicios presupuestales también van muy claramente marcados con la naturaleza. Luego también tendremos que revisar el punto a fondo, de que los tiempos acordados en las reglas de operación acuerdos que se tomaron de manera muy amplia con organizaciones y diputados y el Consejo Mexicano y demás, ahí fijamos los tiempos. Y justamente en septiembre y octubre estamos con los tiempos para dictaminar, y noviembre para publicar y pagar. Creo que con esto estamos en buena capacidad de respuesta. Aun así, con todo esto, hay dos rubros en los cuales vamos con un rezago que vale la pena aclarar. Me refiero a la compra de activos, en donde ahí ya hay una entrega de cerca de los dos mil millones y en la siguientes semanas más de 10 mil millones de pesos se están asignando en toda la república para que esta partida prácticamente se desfogue; y el Progan, que también en las siguientes semanas cerca de los 3 mil millones van a distribuirse. Precisamente en unas horas más estaremos en Guadalajara entregando 500 millones de pesos para 7 u 8 estados de la región occidente del país, con lo cual el programa del Progan queda activado y empiezan a darse respuestas. Yo espero que para el mes de octubre, cierre de este mes de octubre, se dé la normalidad esperada en los tiempos fijados en las reglas de operación.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Para réplica tiene uso de la palabra el diputado José Víctor Sánchez Trujillo, desde su curul. Abran el sonido de la curul del diputado Sánchez Trujillo.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Sería importante, señor secretario, que esta información que nos da, pudiéramos tenerla permanentemente actualizada. Lamentablemente en el momento en que ocurre el informe del presidente de la república, que es en el mes de septiembre, los documentos que se hacen llegar por supuesto tienen un corte en meses anteriores que permiten conocer solamente una parcialidad de los avances de esos dineros. Caso concreto, en las comisiones solamente tenemos información hasta el mes de mayo; y consecuentemente hoy, que se está hablando del informe ya en el mes de octubre, seguramente los números y las cifras son otras. Es importante que, independientemente de que se cumpla con la glosa, este Congreso ?pero toda la ciudadanía también? conozca con toda oportunidad el avance día a día, mes a mes, señor secretario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Díaz Contreras, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Diputada Adriana Díaz, quiero comentarle que en estos tiempos prácticamente ningún país del mundo es autosuficiente en alimentos. Todos, de cierta forma, exportan e importan; y que el presidente Calderón y la secretaría y los presupuestos que ustedes nos han autorizado y aprobado, van orientados precisamente a contrarrestar las carencias y la falta de una mayor producción nacional en varios rubros. Por eso hemos enfocado y orientado los presupuestos para apostarle a lo nuestro, para apostarle, sobre todo, en las áreas donde tenemos mejores y más oportunidades de crecimiento; por eso estamos invirtiendo como nunca en el país, gracias a ustedes y al presidente que apostaron por el campo, para comprar más activos que nos hagan tener más alimentos en este país. Por eso también estamos con metas cada vez más crecientes cada año, para llevar mejores usos en el agua, la tecnificación del riego y fortalecer la infraestructura hidroagrícola. Tal es el caso de los anuncios que hizo ayer el presidente en esta materia. Estamos también con la mira de apoyarnos en la frontera agropecuaria no utilizada eficientemente en el país. Tenemos márgenes de maniobra para utilizar al cien por ciento; y seguros de que con las metas que nos hemos fijado en 2012, todos los años vamos con metas crecientes en todos los rubros, y no porque la secretaría lo dictamine. Son trabajos consensuados, acordados con las organizaciones nacionales de la producción de alimentos. Y también estamos apostándole con todos ellos, con todos los actores del campo a elevar la productividad. Por eso los paquetes completos, los paquetes integrales que día con día están llegando mejor a varios sectores, paquetes integrales que nos están demostrando que sí es posible elevar la productividad a tasas más altas y más rápidas en el sur, en el sureste del país, por ejemplo. Hasta ahora, decirle diputada, que no hay ?cambiando de tema? ninguna autorización para que se esté produciendo etanol con maíz. Así quedó establecido en la ley y me parece que sí se requerirá un análisis frío de este tema, sobre qué va a pasar con la producción de etanol con algunos productos. Nosotros estamos impulsando la política bioenergética, basándonos, en primer lugar, en que tenemos que buscar otros productos, en que debemos respetar y no trastocar la matriz alimentaria de México. Afortunadamente tenemos ventaja sobre los dos países más importantes en la producción de etanol, como es Brasil o Estados Unidos, caña y maíz respectivamente. Nosotros podemos jugar con otros productos, por eso traemos, hoy, más de 120 proyectos en los cuales estamos revisando, analizando, probando variedades, probando rendimientos en campo, probando tecnologías. Sí estamos enfocándonos a la producción de bioenergéticos, pero también respetando la matriz alimentaria.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul de la diputada Adriana Díaz Contreras, para que haga uso de su derecho de réplica. Sonido a la curul, no se escucha.
La diputada Adriana Díaz Contreras (desde la curul): Señor secretario, yo quiero decirle que usted está incumpliendo al artículo 27 constitucional, fracción 20. Está incumpliendo al artículo tercero, fracción 32, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable que habla sobre la soberanía alimentaria. Está incumpliendo al artículo 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y que, por supuesto, también está violando el artículo 11 de la Ley de Promoción de Desarrollo de los Bioenergéticos, porque hay plantas de etanol a partir del maíz. Esto lo sabemos y sabemos que no es una mentira, sino una triste realidad. Y que el incumplimiento de las obligaciones de nuestro marco jurídico y constitucional, en materia de soberanía alimentaria y desarrollo integral del campo, son patentes en la administración de su Ramo, que de acuerdo al artículo 109 de la Constitución mexicana es una causal para que al titular de la Sagarpa se le inicie juicio político. En diciembre le solicité su renuncia, ahora le digo que no es posible que un secretario vea con ojos de grandeza este campo que está hundido en la humillación total. Los recursos no están llegando a los productores de baja, extrema pobreza, medianos y pequeños productores. Eso no se ve reflejado en el campo, señor. Se lo digo, porque así no lo veo yo, sino lo ven los mexicanos que se dedican a la producción.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. A continuación tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Alfredo Ríos Camarena, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Con su venia, señor presidente. El planeta amaneció, esta mañana, en una de las crisis financieras más graves de la historia. La razón estructural de esto ?no tengo el tiempo para explicarlo, pero debo afirmarlo? es la desatención a la producción agropecuaria en el mundo, pero en un país como éste, donde la fuerza hegemónica han sido los campesinos, se ha abandonado de la manera más miserable, más terrible que recoge la historia contemporánea. Nunca se había abandonado el campo tanto como hoy. Estamos dependiendo totalmente de las importaciones agroalimentarias. La balanza nuestra, que empezó con el Tratado siendo favorable, disminuye en más de dos mil millones de dólares. Y qué hacen las autoridades responsables. Crean un campo ganador que compara los lujosos links de los campos de golf con los miserables surcos de los ejidos, de los campesinos mexicanos. Ésas son sus campañas: miserables y grotescas. Yo pregunto aquí cuánto se ha gastado, señor secretario, en confundir al pueblo de México con esos ejercicios televisivos francamente miserables. Díganos cuánto. Y díganos también, señor secretario, cuánto se ha gastado del presupuesto aprobado aquí, de los más de nueve mil millones para la Alianza, cuánto se ha entregado en realidad a los productores mexicanos. Y no olvide, señor secretario, que incurre en responsabilidad si sus respuestas no son correctas. Por eso pido a la Presidencia que se compulsen las respuestas del secretario con los informes públicos que hay de la propia secretaría, porque si éstos no corresponden, apoyaría la propuesta de mi compañera de que se iniciara un juicio político contra el secretario de Agricultura. Pregunto también: el 25 de mayo, cuando se dio el primer oleaje de la crisis alimentaria, el presidente de la república se comprometió a una inversión inmediata de 20 mil millones de pesos. ¿Dónde están esos 20 mil millones de pesos y en qué se han gastado, señor secretario, y cuántos de éstos han llegado a la bolsa de los productores mexicanos? Vivimos, señor secretario, en un tiempo en que la franqueza debe ser nuestro lema y debe ser nuestro orgullo. Usted es un hombre que aprecio en lo personal como un hombre de bien, pero no tiene la capacidad. Es absolutamente incompetente, igual que la burocracia que lo rodea, para sacar la crisis del campo, en este momento difícil para México. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Para dar respuesta a las preguntas que ha expuesto el diputado Ríos Camarena, tiene el uso de la palabra el señor secretario de Agricultura. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Diputada Adriana Díaz, decirle que las reglas de operación obligan la publicación de todos los beneficiarios, estado por estado y bajo qué rubros se está apoyando. Es una información pública que está en internet para consulta de todos. Hoy como nunca hay mucha transparencia en la entrega de recursos y estamos cuidando que no se desvíe ni un solo peso para ningún otro fin. Decirle también, diputada, que en el caso de la planta de etanol que está en Sinaloa hay que recordar que ésta se autorizó hace ya casi tres años. Primero fue la planta y después llegó la ley. Entonces me parece que sí es un punto que debemos y sacaremos perfectamente. Diputado Alfredo Ríos, decirle que cuando empezaba el TLC México estaba exportando cinco mil millones de dólares de agroalimentos y estaba importando seis mil millones. Ya traíamos un déficit. México tiene muchas décadas que no tiene la autosuficiencia plena y total, señor diputado, usted bien lo sabe. Al cabo de los 15 años, las exportaciones han crecido más de 3 veces, de 5 a 17 mil millones, señal de que los agroproductores de alimentos de este país han entrado a procesos de alta calidad que han logrado inocuidades y sanidades muy importantes, de tal forma que hoy se demandan alimentos de todo el mundo, alimentos mexicanos que llegan a las mesas de muchos hogares, de muchos países. Y las exportaciones, estamos ahí haciendo algo que sí amerita más el debate. Estamos comprando casi 20 millones de toneladas de granos. Muchas de éstas las transformamos en carne aquí en México. Tenemos un sector pecuario que ha venido creciendo de manera muy importante, con crecimientos sostenidos de 5 a 7 por ciento, y esto hace que el grano que produzcamos no nos alcance. Por tanto, aquí es en donde tendremos un nicho de oportunidad. Producir más granos para que nuestro sector pecuario sea más fuerte y tengamos más grano, más carne, a mejores precios en la república. Sobre los dineros de la alianza, decirle que nosotros, federación, vamos a aportar a las bolsas estatales cerca de los 12 mil millones de pesos, lo cual obliga a un pari passo de los estados aproximadamente de los 3 mil millones de pesos, y los productores estarán poniendo cerca de los 5 o 5 mil 500 millones. Ahí se conforma una primera gran bolsa para comprar activos y aquí habría que sumarles los activos de otros programas que tenemos por ahí. Ahora, ¿dónde están nuestros recursos? Una parte muy importante está depositada, más de 12 mil millones de pesos, están depositados en las cuentas de los gobiernos estatales. Allá está el dinero, allá, desde hace meses. Allá están trabajando duramente todos los gobernadores, sus equipos, para dictaminar para que estas solicitudes tengan pronto el arropamiento de los recursos. Ya les decía hace un momento, yo esperaría a que en este octubre y principios de noviembre, terminen de dictaminar a los estados para que este dinero llegue al 100 por ciento.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, secretario. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Félix Castellanos?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputada, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Adriana Díaz.
La diputada Adriana Díaz Contreras (desde la curul): El señor secretario no se ajustó al formato que acordó la Junta de Coordinación Política; por tanto, solicito réplica a la contestación que él me dio.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Compañera diputada, estamos sometidos a un formato que es un formato de excepción, el cual establece: pregunta, respuesta y réplica. No tenemos contemplado ninguna otra intervención de otra manera. Por tanto, diputada, solicito su comprensión para continuar con el desahogo de la comparecencia.
La diputada Adriana Díaz Contreras (desde la curul): Presidenta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul de la diputada.
La diputada Adriana Díaz Contreras (desde la curul): Diputado, él dio contrarréplica a una pregunta que yo le hice, a una postura. Entonces, no le respondió al diputado Camarena; me respondió a mí, y yo sí le pido que me dé la autorización para hacer la réplica al secretario, porque no podemos seguir tolerando mentiras.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Compañera diputada, estamos sometidos a ese formato. Si bien la respuesta a su intervención fue en el tiempo que estaba asignada para el mismo secretario; por tanto, le suplico al señor diputado Alfredo Ríos Camarena que haga uso del tiempo establecido para su réplica.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): La verdad mi réplica es muy relativa, porque no me contestó nada. No me dijo cuánto se había gastado en las campañas publicitarias, no me dio una cifra. No me dijo qué había pasado con los 20 mil millones que autorizó el presidente el 25 de mayo pasado, y tampoco me dijo qué había sucedido con los fondos de la alianza, que fueron de nueve mil y pico de millones. Sin embargo, si usted me lo permite, presidente, aquí tengo la respuesta. La dieron ellos ya. Aquí está por escrito en la página de Agricultura una de mis preguntas. De los 9 mil y tantos millones de pesos que se aprobaron, hasta agosto se habían entregado 585 millones. Ésta es la eficiencia de esta Secretaría que está partiendo el campo mexicano. Es cuanto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Félix Castellanos Hernández, en representación del Grupo Parlamentario de Convergencia, hasta por tres minutos.
El diputado Félix Castellanos Hernández: Con su permiso, señor presidente. Primero, decirle, señor presidente, que le pedimos de manera muy respetuosa sea garante del cumplimiento del formato acordado por la Junta de Coordinación Política. Efectivamente, hubo una contrarréplica y nos parece que es incorrecto que se pueda hacer ese tipo de situaciones, aprovechando el tiempo que le corresponde al señor secretario. Le pido solamente que haga cumplir a todos el formato. Desde 1995 las organizaciones campesinas y diferentes sectores de la población han pedido reiteradamente que se pueda hacer una revisión del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá. Ha habido infinidad de movilizaciones por todo el país, a nivel local, regional, estatal y múltiples manifestaciones de orden nacional. Sin embargo, se nos ha dicho de las bondades del Tratado de Libre Comercio. Déjeme decirle, señor secretario, que me fue muy difícil encontrar algunos resultados positivos. Tengo que reconocer que encontré uno. Uno que se refiere, efectivamente, a que un grupo reducido de productores, sobre todo del noroeste del país y de Michoacán, han tenido resultados positivos, se han visto beneficiados los productores de hortalizas y de aguacate, pero esto sólo representa el 1.5 por ciento de los productores mexicanos. Por otro lado, no me fue difícil encontrar cuando menos cinco resultados adversos. 1. La balanza comercial agroalimentaria durante el TLC ha sido deficitaria en un promedio anual de 2 mil 500 millones de dólares. 2. El ingreso de los productores agropecuarios se ha deteriorado, mientras que los precios de los insumos y de los alimentos se han disparado. Por ejemplo: el maíz durante el TLC se ha incrementado en un 277 por ciento, mientras que los precios de los insumos y de la tortilla han crecido en un 450 y 740 por ciento, respectivamente. La dependencia agroalimentaria es alarmante, 33 por ciento en maíz, 55 por ciento en trigo, 95 por ciento en soya, 72 por ciento en arroz, 22 por ciento en cebada y la lista es muy larga. Finalmente, 5 de cada 10 migrantes que se dirigen a Estados Unidos son originarios de las zonas rurales. Y lo que queda claro es que durante el TLC lo único que se ha exportado a Estados Unidos es mano de obra mexicana. Por motivos de tiempo voy a obviar algunas argumentaciones, solamente quiero decirle, señor secretario, preguntarle. ¿En verdad estima que el TLC ha traído consigo resultados positivos para el conjunto del campo mexicano? A muchos mexicanos no nos ha quedado claro por qué usted se opone a valorar, junto con los productores rurales, la posibilidad de que México plantee a sus socios comerciales, Estados Unidos y Canadá, la renegociación del capítulo agropecuario del TLC. Puede explicarnos con detalle ¿cuáles son sus razones para no hacerlo? No sobra recordarle que usted ha jurado decir la verdad ante esta soberanía. Por su atención y sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Agricultura para dar respuesta. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Diputado Félix Castellanos, ha tocado varios temas muy importantes. Quisiera iniciar brevemente con el primero, me refiero a los insumos. Precisamente en este último año por el incremento al petróleo vimos cómo en los fertilizantes para la producción de alimentos se incrementó en el 100 por ciento y hasta el 200 y 300, dependiendo del tipo de fertilizante aquí y en todo el mundo. Fue otro problema detonado a nivel global. En ese sentido me parece que en una decisión importante que vendrá, como será la reforma energética, en su momento, nosotros lo hemos dicho en muchas ocasiones, aspiramos como sector a que ahí el tema de la petroquímica o que el andamiaje necesario nos permita reactivar lo antes posible la mayor parte de la planta productiva de fertilizantes, para ahorrarnos de entrada al menos los 100, 150 dólares del flete que nos cuesta el fertilizante, traerlo de tan lejos. El tema de insumos merece la mayor consideración. Yo creo que no solamente hablamos de fertilizantes, también hablamos de insecticidas, semillas, entre otros más. La dependencia alimentaria, decirle que la FAO tiene un indicador que lo aplica a todos los países del mundo y que es el dividir cuánto compras de alimentos en relación con las exportaciones globales totales del país. Esa división le da a México el 94 por ciento de seguridad alimentaria, según la FAO. No es un indicador que nosotros fabricamos, y la FAO considera que cuando ese indicador rebasa el 25 por ciento, sí hay focos naranjas o focos rojos que hay que cuidar. Estamos conscientes de lo que podemos hacer aquí para cada día contrarrestar la falta que nos hace producir más alimentos. Sobre quién se beneficia del TLC. Yo quisiera decirle que me da mucho gusto a mí ver ejidatarios y grupos de indígenas que están produciendo aguacate y exportándolo, o cafetaleros de Oaxaca y Chiapas, Veracruz u otros estados, en donde con su café certificado y empaquetado y con todos los procesos, están llegando cada vez a más anaqueles del mundo, y tenemos productores de naranjas, de tomate, de pepino, en donde también, si son de Yucatán o de otros estados de la república, están encontrando apertura en los mercados globales. Yo estoy convencido que la apertura la debemos aprovechar más, tenemos con qué llegar con más variedad de productos. Precisamente uno de los puntos que se han debatido tanto en la Ronda de Doha, es pedir que los países ricos bajen sus aranceles y den un mayor acceso a los países en desarrollo, y también ahí buscar a los productores de más bajos ingresos. Por lo tanto, México tiene aquí desventajas comparativas importantes con el tratado. Creo que debemos ser un país que aproveche más la relación que tenemos de tratados firmados con casi 44 países o con 45 países del mundo. Entonces ahí el campo tiene grandes nichos de oportunidad. Le apostamos a los productores pequeños, le apostamos a la suficiencia alimentaria nacional, le apostamos a trabajar de manera organizada con los pequeños productores.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, secretario, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez. Tiene la palabra el diputado Félix Castellanos Hernández, para hacer uso a su derecho de réplica.
El diputado Félix Castellanos Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. Escuché con atención las respuestas del señor secretario. Primero agradecerle a nombre del Grupo parlamentario de Convergencia la alusión de los focos naranja, fue lo más interesante que escuché, y decirle que nos entristece escuchar esa respuesta, porque de verdad, ya hay un conjunto inmenso de organizaciones campesinas, grandes, pequeñas y medianas, que insisten una y mil veces a sentarse con usted para revisar, para que usted pueda tener sensibilidad, que pueda tener apertura para renegociar estos capítulos en el TLC. De verdad, ante esta respuesta lo único que nos llevamos es seguir organizando más movilizaciones, descuidar la producción para que ojalá algún día su mente y su corazón se puedan abrir a los millones de mexicanos que están siendo avasallados con el TLC. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Castellanos Hernández. Se le concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos, al diputado Luis Alberto Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya por favor.
El diputado Luis Alejandro Rodríguez: Concluyo, presidenta. Cabe señalar que en muchos casos los mismos vendedores de semillas son propietarios de las semilleras y farmacéuticas, lo cual ha ocasionado un desorden en el tema de salud ligado a la alimentación. Y obviamente en muchas ocasiones no advierten al comprador sobre el manejo especial que merecen sus productos, poniendo en peligro a los consumidores finales. Es un derecho de la población decidir qué tipo de productos está consumiendo y elegir si quiere incorporar transgénicos a su organismo. Señor secretario, corresponde a su dependencia proceder contra quien resulte responsable. Le solicitamos explicar los motivos de esta falta de control, así como actuar para controlar la contaminación potencial por la diseminación de semillas contaminadas que se puede extender en más de 25 mil hectáreas; y de qué manera su secretaría debería establecer un programa de protección genética de semilla criolla, que poco a poco las grandes semilleras han ido retirando de nuestro gran campo. Por sus repuestas, muchas gracias, secretario.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Antes de concederle su derecho a réplica al diputado Luis Alejandro Rodríguez, queremos agradecer la presencia de maestros y alumnos del Instituto Universitario de Nezahualcóyotl, invitados por el diputado José Rubio Chávez; y de maestros y alumnos de la escuela primaria General Emiliano Zapata, del estado de Morelos, invitados por nuestra compañera diputada Adriana Rebeca Vieyra Olivares; asimismo de la Universidad Michoacana de San Nicolás Hidalgo, de Morelia, Michoacán, invitados por el diputado José Ascensión Orihuela Bárcenas. Bienvenidos sean todos ustedes a este recinto. Se le concede el uso de la palabra al diputado Luis Alejandro Rodríguez, para su derecho a réplica.
El diputado Luis Alejandro Rodríguez (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Uno de los temas más preocupantes para el Partido Verde siempre ha sido el tema de la salud. Aquí en esta tribuna nos queda muy claro que los alimentos están provocando prácticamente las principales pandemias a nivel mundial, por lo que nos están alimentando las grandes farmacéuticas y prácticamente ligadas en una muy peligrosa alianza con las propias semilleras. La gran tendencia mundial es el tema de los cultivos orgánicos, en el cual quisiéramos que la Secretaría a su cargo hiciera un esfuerzo extraordinario para publicar a la brevedad el reglamento necesario para poder establecer los fondos y empezar a bajarlos a los campesinos. El tema de los orgánicos se está convirtiendo en un tema de primera necesidad a nivel mundial, las grandes compañías alimentadoras ya están dándole preferencia para evitar los grandes costos al daño de la salud que afecta de manera muy importante a las economías de los países. Esa es la petición específica y las demás preguntas las mandaría yo, para que nos la respondiera por escrito. Le pediría agilizar el tema del reglamento, de cultivos orgánicos. Gracias, señor secretario.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le agradezco, diputado Luis Alejandro Rodríguez. Se le concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos, al diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Pablo Arreola Ortega: Con su permiso, Presidenta. Señor secretario, por el bien de los campesinos de México, queda un año todavía, importante de esta Legislatura para aprobar recursos importantes para el campo, sería bueno que se retirara antes de que se le inicie un procedimiento de juicio político, por el bien de todas las organizaciones campesinas y los productores del campo de México. Además ?creo yo y cree nuestro Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo que? los resultados del esfuerzo que han hecho todos los grupos parlamentarios aquí representados en la Cámara, en el Presupuesto de Egresos de 2008, no ha redituado por parte de su Secretaría. Vemos una situación desesperante en el campo mexicano, nuestro campo, podemos decir que materialmente está destruido. Pregúntenle a los productores de leche, la situación que están pasando en este momento, a los productores de arroz, de piña, a los productores de frijol, a diferentes cadenas productivas del país, y se va a dar cuenta la desesperanza que hay respecto a las expectativas de un trabajo eficiente de la Secretaría. ¿Por qué no se ha diseccionado correctamente el presupuesto importante que aprobamos aquí el año pasado? ¿Por qué siguen los problemas graves para el asunto de la energía eléctrica? Para los problemas, para que los compañeros del campo puedan contar con el diesel y la gasolina barata a tiempo, además ha ido incrementando en este año. ¿Por qué no se ha hecho un programa especial para que se detenga la inmigración de miles y miles de campesinos que se van a Estados Unidos y a las ciudadanos de nuestro país? ¿Por qué no le ha hecho caso a las organizaciones campesinas que se lo plantearon desde el año pasado, para que las reglas de operación pudieran estar acordes a las necesidades de todos los productores? ¿Por qué no ha cambiado a la burocracia inútil de que se ha rodeado, para que sean ágiles los programas al campo? ¿Por qué no ha hecho caso? Desde el otro año le dijimos que había subejercicios importantes, y otra vez, a la fecha encontramos subejercicios muy grandes. Les pongo un ejemplo. El Promaf II a la fecha no ha aprobado, ustedes, ningún proyecto en ninguno de los estados. Mis preguntas son las siguientes. ¿Qué destino se le va a dar al recurso de todo el subejercicio que se encuentra en este momento? No nos gustaría que apareciera en el proceso electoral del año que viene. ¿Qué está planteando usted para ver el asunto de la renegociación del Tratado de Libre Comercio?, si es que lo tiene contemplado. ¿Tiene alguna propuesta para agilizar las reglas de operación para que los programas de Sagarpa puedan terminar bien en este año? ¿Cuándo va a entregarle al gobierno de Zacatecas el recurso de 53 millones de pesos en activos productivos que se comprometieron a entregar? Ya que usted fue personalmente al estado y dijo que se iban a entregar. Se le han hecho oficios; no lo ha hecho. ¿Qué pasa con esta entrega de recursos para activos productivos?. Por sus respuestas, gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se concede el uso de la palabra al ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, hasta por tres minutos. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Diputado Pablo Arreola, al inicio de este 2008 se avizoraba y se dijo mucho que iba a ser la puntilla, el fracaso y la quiebra total del campo. Hoy éste que parecía un año malo está resultando un buen año. Aquí otra vez el reconocimiento a los productores de alimentos de este país. Hoy vemos, por ejemplo, que el año pasado, con 191 millones de toneladas de alimentos de los principales cultivos registrados, tuvimos la segunda inflación más baja del continente americano. Y al término?
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Señor secretario, permítame, por favor. Señores invitados a esta sesión, ésta es una comparecencia de un secretario con los integrantes de este Congreso. Se les suplica guardar compostura. Nuestro reglamento en cuanto a intervenciones del público es muy estricto, por lo que se les ruega guardar la compostura. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Gracias, presidenta. Decirle que para este año las expectativas de llegar a los 195 millones de toneladas de alimentos son muy, muy viables, con lo cual el sector agroalimentario, con los subsidios que ustedes aprueban, estará llegando a una meta muy importante. Aparte de esto ?repito el reconocimiento a los productores?, tenemos un excelente temporal; ciertamente registrando sequías en algunos puntos, granizadas, heladas o también excesos de lluvia, pero en lo general tenemos un excelente temporal que hoy nos da ya presas llenas en el país, que nos garantizan el ciclo siguiente de otoño-invierno que augura también un éxito completo. Me parece que este año que se avizoraba malo va para bastante bueno. También hay que decir que los recursos de cierta forma inciden en la producción de alimentos. Han llegado los recursos de comercialización del Procampo; han llegado los apoyos para las lanchas para los pescadores de altamar; han llegado los subsidios para el bombeo de los pozos; han llegado los subsidios a tiempo para el diesel de los tractores, entre otras cosas. Nos queda claro que se requiere ciertamente más agilidad. Por eso, hoy vengo a pedirles, a solicitarles, muy respetuosamente, que en el siguiente presupuesto acoplemos de manera definitiva el presupuesto que va al campo a los ciclos productivos. No hay más, y coincido con usted, diputado Pablo Arreola, en que la oportunidad de la entrega de recursos al campo vale oro molido. Esto es, me parece, una simple programación que sí podemos llevar a cabo. Hace un año se decía también que traíamos un subejercicio bárbaro. Pidieron mi renuncia varias veces. Llegamos casi al 97, 98 por ciento al final de diciembre. Este año, como están los recursos etiquetados en todos los estados de la república, llegaremos también a algunas tasas, espero que más altas. De Zacatecas, de su estado, decirle también que ya hemos entregado una cantidad muy importante de recursos. He estado de gira con su gobernadora, en donde hicimos una entrega por cerca de los 800 a mil millones de pesos, de los 2 mil millones que el gobierno federal pondrá en su estado, contra los 158 que pondrá con mucho esfuerzo el gobierno de Zacatecas. Para las reglas de operación, diputado, y con esto concluyo, decirle que hemos convocado a todas las organizaciones del país para que juntos las revisemos, que juntos veamos qué es lo que debemos cambiarles para que a la gente del campo le vaya mejor. Estamos en este proceso de revisión y los invitamos a todos ustedes a que nos ayuden a enriquecerlas. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Para su derecho de réplica se le concede el uso de la palabra al diputado Pablo Arreola Ortega.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Gracias, presidenta. A nombre propio y de las organizaciones campesinas de ""Sin maíz no hay país". Le solicitamos que retire sus espots, porque éstos denigran al campo de México. Una segunda cuestión. Usted dice que es oro molido que lleguen los recursos a tiempo en el campo. No me contestó varias de las preguntas que le hice. El Promaf, ¿por qué hasta ahorita no ha llegado ni un peso al campo mexicano y ahí lo tienen detenido? ¿Qué pasa con ello? Y también, usted dice que ya le hablaba a las organizaciones campesinas. Lo mismo nos dijo el año pasado, y ¿qué sucedió? Las reglas de operación son una traba para que puedan acceder los campesinos a los diferentes proyectos. Yo nada más le pongo un ejemplo respecto a financiamiento. Andan todavía ustedes pensando si las garantías, el programa de garantías va a ser suficiente y si lo van a aplicar correctamente, van muy atrasados en ese programa. Yo sí les solicito que sí se debería retirar con varios funcionarios de su Secretaría.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos a la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza. Esperando a que la diputada llegue a esta tribuna, se le da la bienvenida a autoridades del municipio de Putla de Guerrero, Oaxaca, así como a la Asociación de Pueblos Unidos para el Desarrollo Social, Asociación Civil, que hoy nos visitan. Bienvenidos sean ustedes. Adelante, diputada.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Irma Piñeyro Arias. Se le concede el uso de la palabra al ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Debo confesarles que es, un tanto cuanto difícil responder a las, a veces, siete u ocho preguntas que se hacen en cada intervención en sólo tres minutos. Cualquier tema que se quiera explicar, inclusive en los tres minutos, es insuficiente. De ahí la disculpa a todos ustedes, si no puedo darles una respuesta adecuada o con datos o con números más completos, más amplios. Decirle, diputada Irma Piñeyro de que, preguntaba, ¿qué estamos haciendo como medidas de corto, mediano y largo plazo para contrarrestar los impactos de esta crisis alimentaria global? Lo que estamos haciendo, por ejemplo, en su estado, allá en Oaxaca, en donde estamos llevando proyectos productivos en las sierras, en los lugares más apartados. Hoy nos da mucho gusto atestiguar a grupos de mujeres que tienen sus invernaderos, una vez que ya un año estuvieron ensayando en un pequeño espacio con plásticos y maderas, ahora ya han pasado a invernaderos formales, impactando directamente los precios del jitomate, que es lo que producen ellas allá. Como nos decían: si antes en la sierra costaba a 30 pesos el kilo, ahora con esa producción de invernadero está llegando a 10, 12 pesos el kilo en la región, y aparte de eso, que tienen su alimento garantizado al menos en esta verdura. Eso es lo que estamos haciendo. Hay varios programas; el programa Pesa, por ejemplo; o también los programas de la compra de activos, que los hemos diseccionado hacia las zonas más pobres del país y dentro de esas zonas buscando a los más pobres o a los que no hemos atendido durante muchos años. Este gobierno le apuesta a los pequeños productores, le apuesta que organizados de manera eficiente y arropándolos con los apoyos y soportes que dan ustedes y el Poder Ejecutivo, vamos a salir adelante, no solamente ellos solos, sino que también vamos a tener más alimentos en este país. Hoy, dice que hay reglas confusas. Quiero decirle, que hoy ningún productor del campo ?o diría también?, un porcentaje, mejor dicho, el más alto que quizá se tenga memoria, llegó en estos últimos meses con 650 mil solicitudes. Señal de que pudo llenar los formatos, que lo simplificamos. Señal que la gente pudo accesar en el Cader, en el DDR, en las delegaciones federales o en las oficinas estatales. Nos coordinamos con los estados de tal forma, para captar todas las demandas, todas las solicitudes y estamos revisando todas y cada una de ellas, para que al final de cuentas todas jueguen parejo en esta designación de recursos. Por tanto, me parece que el acceso ha estado ahí claramente visto y exhibido por todos los estados de la república. Sobre la pobreza alimentaria, el presidente, recordemos que en meses pasados emitió un programa importante que está en marcha, en el que para todo eso que usted me dice, una de las estrategias que no nos fallará es producir más alimentos en este país, a niveles más competitivos. Alimentos sanos, inocuos, con un sistema de producción amigable con el medio ambiente. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Sonido a la curul de la diputada Irma Piñeyro Arias, para su derecho de réplica.
La diputada Irma Piñeyro Arias (desde la curul): Señor secretario, la verdad las respuestas no han sido las que corresponden a las preguntas que presenté. Sin duda alguna, como usted bien lo expresa, el tiempo es insuficiente. Yo rogaría a la Presidencia que considere la posibilidad de que, bajo protesta de decir verdad, como lo ha expresado el señor secretario, pudiera darnos esas respuestas por escrito. Y lo que yo enfaticé en mi pregunta, señor secretario, fue lo del Programa de Maíz y Frijol. Sabemos de sus insuficiencias y lo lamentamos profundamente en el sur. Gracias, señor secretario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, en representación del Grupo Parlamentario de Alternativa, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Señor secretario, no compartimos su optimismo. Para usted el sector social no existe en este país. El campo mexicano vive la peor crisis de su historia. La marginación económica y social de los campesinos, asociada a una crisis de alimentos y pérdida de soberanía alimentaria, la migración de más de 3 millones de mexicanos de nuestro campo a Estados Unidos y hacia los cinturones de miseria, son realidades que usted desconoce. El año pasado, con la discusión del presupuesto, usted se comprometió a que junto con los diputados y las organizaciones campesinas definirían las nuevas reglas de operación para el ejercicio presupuestal de 2008. Sin embargo, usted, señor secretario, de manera unilateral publicó las reglas de operación. No cumplió su palabra. La actual crisis financiera y recesión económica internacional, señor secretario, van a agravar la situación de pobreza que viven millones de mexicanos. Algunos datos: entre enero de 2007 y julio de 2008 han deportado a 885 mil ciudadanos, y según estimaciones, en los próximos meses van a deportar a 355 mil compatriotas más. Señor secretario, quisiéramos que explicara a esta soberanía, ¿cómo el subejercicio? Porque el dinero no ha llegado a los campesinos, aunque estén en los estados. ¿Cómo el recorte presupuestal que usted está proponiendo para el ejercicio de 2009? ¿Cómo estos instrumentos van a permitir revertir esa grave situación? Y aún más, tenemos conocimiento que para los productos de frijol y maíz ustedes no tienen dispuesto un programa para la comercialización de un producto tan básico como es el frijol para los mexicanos. Por sus respuestas, muchas gracias, señor secretario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Agricultura, don Alberto Cárdenas Jiménez. El Secretario de Sagarpa Alberto Cárdenas Jiménez: Diputado Santiago Cortés, quisiera decirle que para este gobierno los productores pequeños merecen todo el respeto y todo el apoyo, y por eso fue que en las reglas de operación forzamos, se pusieron ahí varias líneas que orientaran la mayor parte del presupuesto hacia los pequeños productores. Por ejemplo, la estratificación que se debatió con algunos estados, casi con ninguna organización, en donde nosotros pedíamos llegar con una mayor parte de subsidios, 60 a 80 por ciento hacia los más pequeños, en las zonas más marginadas. Esa mecánica era y es y se está dando, para precisamente orientar a este sector social desatendido durante muchas décadas, o no lo suficiente, si se quiere ver de otra forma. El año pasado, diputado Santiago, en la comparecencia de diciembre ofrecí que mes con mes nos reuniéramos con las comisiones que tienen relación con el campo. Ofrecí que mes con mes estuviéramos comunicándonos e informándonos perfectamente de cómo iba el ejercicio y las formas de las nuevas reglas de operación que nos obligaban a tener una relación diferente y mejor con los estados. Eso no tuvo eco de parte de las comisiones, pero su servidor sigue abierto para que dialoguemos en todo momento. Los tiempos actuales. Yo les leía en mi intervención inicial ocho o 10 variables globales que inciden todos los días en nuestra toma de decisión. Hoy más que nunca requerimos estar muy unidos para lo que viene, y hoy nuevamente refrendo esa disposición de su servidor. Yo tenía que salir con reglas de operación, señor diputado, el 31 de diciembre por mandato también de ustedes. Yo el día 20 de diciembre que estuve en la comparecencia, 19 y 20 de diciembre, no podía acceder a lo que me pedían algunos diputados de que no emitiera reglas de operación, con otro mandato de parte de ustedes, de que publicara el 31 de diciembre. Además un año complejo, no podíamos arrancar el mes de enero sin reglas de operación, hubiese sido fatal para el campo. Decirle también, diputado Santiago, que hoy precisamente estamos emitiendo la documentación o la publicación para que los apoyos a la comercialización del ciclo primavera-verano, de maíz blanco, se dé ya de manera normal, igual que el año pasado. Por lo tanto habrá apoyos para la comercialización de las cosechas de este ciclo primavera-verano, que viene de manera importante con una cosecha creciente por los buenos temporales y por los trabajos de los productores. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Desde su curul el señor diputado Gustavo Pedro Cortés tiene el derecho a réplica.