El diputado Francisco Luis Monárrez Rincón: Con su permiso, ciudadano diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados, la presente iniciativa con proyecto de decreto para modificar la Ley que Crea el Fideicomiso que Administra el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, y adicionar los artículos transitorios 7° y 8°, con el objeto de que sean aceptados otro tipo de documentos distintos a los señalados en dicha Ley, en virtud de lo siguiente: La importancia del tránsito de mexicanos al vecino país del norte, radica en aportar la mano de obra mexicana que ha contribuido para que Estados Unidos llegue a ser una potencia económicamente mundial, lo que origina uno de los vínculos más importantes entre México y los Estados Unidos. En este sentido, nuestros compatriotas migrantes también han tenido la piedra angular del desarrollo productivo de la región generando beneficios para ambas naciones, sin obtener en la mayoría de los casos mas que el desprecio, la marginación e incluso la muerte en muchos de los casos. A partir de la década de 1940 el sistema productivo estadounidense necesitó de mano de obra y principalmente agrícola que le permitiera producir los suficientes para su país en crecimiento. Para ello se firmó un convenio de colaboración que permitía a los trabajadores mexicanos emigrar hacia los campos estadounidenses con un empleo seguro y con las perspectivas y prerrogativas que le garantizaban trabajar con papeles. Tal es el caso de los trabajadores agrícolas inscritos en el denominado "Programa Bracero" en el año de 1942 a 1964. El 4 de agosto de 1942 los gobiernos de Franklin Roosevelt, en los Estados Unidos y de Manuel Ávila Camacho, de México, instituyeron el Programa Bracero. El campesino mexicano por primera vez tuvo entonces una alternativa para combatir su pobreza, al incorporarse como Bracero y, al mismo tiempo, para satisfacer la necesidad de mano de obra en los campos agrícolas estadounidenses. Durante el tiempo que se mantuvo el programa, casi 5 millones de mexicanos emigraron a trabajar en los campos de los Estados Unidos, convirtiendo la agricultura norteamericana en la más rentable y avanzada de esa época. En unos cuantos años miles de campesinos mexicanos dejaron de sembrar sus tierras y viajaron con la ilusión de ganar muchos dólares en el vecino país del norte. Innumerables candidatos a braceros llegaron por tren al norte, donde se localizaban los principales centros de reclutamiento y obviamente fue un movimiento humano enorme en la historia de estos dos países. El programa duró más de dos décadas, fueron años de arduo trabajo, pero también de angustia y muchos sufrimientos, todo ello soportado con la esperanza de un futuro mejor. Los abusos y las agresiones que tenían que padecer nuestros paisanos por parte de los patrones explotadores de autoridades y de grupos racistas, motivaron a los braceros para tratar de organizarse, como ayer lo vimos, en la ciudad de Los Angeles, California. Fueron rápidamente reprimidos y hostigados por el propio régimen que les había permitido el ingreso. En la década de los 60s se presentaron dos factores trascendentales que llevan a su fin a este programa de Bracero, ocasiona con esto el retorno de todos los trabajadores mexicanos a su tierra. Por una parte, se realizaban innovaciones tecnológicas en el campo, las cuales son aplicadas inmediatamente y, por el otro lado, un incremento en la mano de obra indocumentada que las hacías más baratas a la vez. Este regreso se da sin que a los mexicanos se les reconozca su valiosa contribución al desarrollo de la economía y a la industria agrícola estadounidense. La deuda moral que tiene el vecino país del norte con estos trabajadores no puede negarse, pero para ellos en estos momentos es mucho más importante la deuda económica que el gobierno mexicano tiene para con ellos, que durante todo el tiempo que estuvieron laborando en los Estados Unidos, ya que se les detuvo el 10 por ciento de sus salarios, porcentaje que se depositaba en cuentas del ahorro, generando un importante capital que debía ser entregado una vez que regresaran a su patria. Según las autoridades estadounidenses, las deducciones fueron entregadas oportunamente del gobierno de Washington al Banco de México, institución que les debió haber trasladado al Banco Agrícola, actualmente hoy convertido en Financiera Rural, su dinero. Sin embargo, estas autoridades mexicanas nunca depositaron estos fondos en el Banco Agrícola. En la búsqueda de alternativas de solución a esta problemática, el 16 de noviembre del año 2000 se presentó una solicitud a esta Honorable Cámara de Diputados, para crear una Comisión Especial, cuyo objeto específico era recabar información necesaria con la que se pudiera saber el destino de dichos fondos, pertenecientes estos fondos a todos esos trabajadores de los que estamos hablando. De esta manera se conformó por parte de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos Aportados por todos Mexicanos Trabajadores en esa época. En estas reuniones efectuadas con funcionarios de la Secretaría de Gobernación y diputados de esta Comisión Investigadora, se descubrió y se propuso crear un fondo de apoyo social para ex trabajadores migratorios mexicanos, el cual es administrado mediante el fideicomiso a cargo de la Secretaría de Gobernación. A pesar de la implementación de este fondo, los procedimientos mediante los cuales se realiza el registro de los beneficiarios no es el adecuado, ya que muchos de ellos son mexicanos que no cuentan con documentos originales que acreditan su empleo durante ese programa de Bracero y sólo tienen una copia de los mismos; muchos otros ni siquiera eso tienen. En otros casos los ex Braceros carecen también de estos documentos y esto hace que cada día sea más difícil que tengan acceso a esos recursos económicos que se les debe. Todos los trabajadores que se incorporaron a este programa Bracero, tienen derecho a recibir la parte correspondiente de esos ahorros y obviamente nosotros como diputados debemos preocuparnos por crear los mecanismos adecuados que permitan a los ex braceros ser reconocidos dentro de los padrones de pago. Ninguno de nuestros connacionales debe de quedar fuera de ese beneficio, que ya se lo han ganado a golpe de esfuerzo, de trabajo y de sacrificio, el haber dejado a México y a sus seres queridos durante toda esa época. En razón de lo que aquí señalado, se propone a consideración de esta H. Cámara de Diputados el siguiente decreto UNICO.- Se agregan los artículos Séptimo y Octavo TRANSITORIOS a la ley que crea el fideicomiso que administrará el fondo de apoyo social para exbraceros o para extrabajadores inmigratorios mexicanos, para quedar como sigue: TRANSITORIOS SEPTIMO.- Con el objeto de hacer cumplir lo estipulado en esta ley y garantizar el pago a todos los extrabajadores inmigratorios mexicanos, cuando no se cuente con los documentos originales que acrediten su inclusión en el Programa Bracero, se aceptará copia de los documentos originales señalados en la ley, previa certificación ante Notario Público. OCTAVO.- Toda vez que muchos de los beneficiarios no cuentan con los documentos señalados en esta ley para que puedan hacer efectivo su pago, se aceptará como comprobante de trabajo, una carta notariada y firmada por los compañeros de trabajo que avale que efectivamente el trabajador laboró en los campos de Estados Unidos en los períodos de 1942 a 1964. Es cuanto y gracias por su atención.