EL C. DIPUTADO SEGIO ACOSTA SALAZAR (PRD): Diputado Ricardo García Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados; Compañeras Diputadas; Compañeros Diputados; Honorable Asamblea: "El suscrito, Diputado Federal Sergio Acosta Salazar, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio que la facultad me otorga, la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo previsto por los artículos 55 fracción II, 52 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General presento ante el pleno de esta Honorable Cámara una Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Esta ley es de orden público, de interés social y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto proteger y reconocer los derechos de las personas de 60 años de edad en adelante, sin distinción alguna, para propiciar una mejor calidad de vida y su plena integración al desarrollo comunitario, social, económico, político y cultural. "Exposición de Motivos "En estos últimos años hemos visto que se da protección al medio ambiente, a la niñez, al deporte, a los derechos humanos, a la ciencia e investigaci6n, a la fauna silvestre, a la mujer y a un sin fin de materias más. Se le da protecci6n a todo y lo que es generador de vida, sin embargo, no se ha protegido a la base toral de la familia, a los adultos mayores, a los cuales hoy les debemos nuestra existencia. En México como en todo el mundo celebramos el Año Internacional de la Tercera Edad, declarado mundialmente por las Naciones Unidas. Los mexicanos debemos valorar las relaciones con la gente de la tercera edad, empezando desde la familia, construyendo la base de la confianza, respeto, orgullo y dignidad, que podría impedir que el anciano busque refugio fuera de su propio hogar. Sabemos y conocemos perfectamente que nuestro marco constitucional contempla los derechos y protecci6n a los indígenas, en usos y costumbres, al varón y la mujer en igualdad, a sus derechos, a la salud y a la vivienda, pero no contempla de manera específica atenciones expresas al cuidado y los derechos de las personas adultas mayores, sabiendo que en México en el año de 1995 la población de adultos mayores ocupa un 4 por ciento de la población del país, misma que a estimación de la población total para el 2000 aumentará en un 4.7 por ciento. Asimismo conocemos que el 50 por ciento de los campesinos son mayores de 60 años, careciendo básicamente de los servicios indispensables como alimentación, atención médica, vivienda, subsidio económico, que garantice al anciano una vida digna, no relegándolos de la acción social. Es fundamental y exigente cubrir las necesidades básicas que debido a su edad se encuentran en una situación de indefensión, no respetando sus derechos como son: el derecho a la igualdad, a la salud, a la seguridad frente a los malos tratos, viviendas dignas, seguridad social, a una alimentación de mejor calidad y el derecho a morir dignamente. Hoy lamentablemente en México no contamos con una legislación federal de protección para los adultos mayores que requieren de apoyo de una sociedad que los ha marginado por estar al término de 5U proyecto de vida. Sabemos de los problemas que enfrentan los jubilados y pensionados, pero no hemos tocado a fondo el problema de aquellos adultos mayores que no perciben algún recurso econ6mico por parte de su familia, que están desamparados, viviendo casi siempre de caridad. Es por eso que hoy necesitamos desarrollar políticas nacionales y programas sobre el impacto social, económico y político de la tercera edad en México. Con la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, se protege de manera completa a mujeres y hombres mayores de 60 años que han entregado lo mejor al país, han contribuido con su trabajo y esfuerzo al desarrollo económico, político y social; también han contribuido a construir la democracia, a ello le debemos los avances democráticos que hoy disfrutamos, que nos corresponde perfeccionar responsablemente. Las campesinas y los campesinos que han sembrado en los surcos de la patria los alimentos que en época de bonanza disfrutamos y que hoy están siendo golpeados con políticas privatizadoras de corte neoliberal, las transferencias de capital que otorgaron a las empresas e industrias nacionales y que hasta el día de hoy no han sido capaces de regresar estos beneficios, obligan al Poder Legislativo a proteger lo más preciado del país y que son las mujeres y hombres del campo, Las obreras y los obreros que generan grandes beneficios con su trabajo, dieron lo mejor de su esfuerzo en las empresas e industrias con beneficios generales para el país y que han sido incapaces de otorgarle un retiro digno y suficiente; las maestras y los maestros que siguen luchando dignamente por su jubilación y que gracias a su esfuerzo nos han formado en los valores cívicos y en la defensa de la patria, nos han dado las armas del conocimiento y la razón, el dominio de las técnicas para transformar el gobierno, las instituciones y el país en beneficio colectivo y no de grupos con intereses extraños y ajenos que busca sus propios intereses. La situación general de los adultos mayores es de discriminaci6n, humillación abandono y olvido por parte de la familia y la sociedad, la televisión, han venido usurpando el lugar de los adultos mayores en cuanto a información, conocimiento y guía de la familia. Desgraciadamente esta es una realidad en nuestro país. El adulto mayor tiende a abandonársele y a relegarlo. Tenemos que aceptarlo y hacer conciencia de ello. Hoy es imprescindible proteger, cuidar, atender a nuestros adultos. Existe una tendencia mundial a legislar para proteger los derechos de los adultos mayores, como es el caso de las organizaciones de las Naciones Unidas, los países europeos y latinoamericanos. México no debe y no puede quedarse rezagado, por ello proponemos la creación de centros en donde los adultos mayores podrán emplearse y recibir remuneración y podrán capacitarse y participar en todos los programas, Es imprescindible restablecer los lazos comunitarios que hoy se encuentran quebrados en la comunidad, fomentado la unidad y solidaridad, el apoyo y el respeto mutuo para brindar protección a los adultos mayores. Para asegurar la aplicación de la presente iniciativa, es conveniente obtener los recursos que le den vialidad práctica, esto puede provenir de la totalidad de los decomisos e incuataciones producto del narcotráfico, demosisos de contrabandos en las diferentes garitas aduanales, las utilidades de la Lotería Nacional, el producto de las campañas nacionales realizadas para tal fin, las aportaciones voluntarias realizadas por las instituciones públicas, privadas, personas físicas y morales y el financiamiento público federal. Además, proponemos que las empresas extranjeras aporten el equivalente a la totalidad de los salarios que pagan a los trabajadores mexicanos como otra fuente más de financiamiento, Así, propongo al Presidente de la República, a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Secretaría de Turismo y Trabajo y Previsión Social y demás Secretarías e instituciones que convergen para proteger los derechos de las personas adultas mayores, a convocar a foros, eventos, reuniones y asambleas a nivel estatal, municipal y federal dentro del ámbito de sus respectivas competencias, para conocer y recoger las diferentes inquietudes, argumentos y comentarios sobre el problema a fin de fortalecer y mejorar la presente iniciativa de la Ley del Derecho de las Personas Adultas. Porque además es sabido que nosotros en cada familia tenemos un ser, una persona que de una u otra manera nos ha guiado en nuestros pasos, llámese padre, llámese abuelo y que de una u otra manera nosotros hemos dejado en estado de indefensión esa parte importante. Es por eso que el Partido de la Revolución Democrática propone que como países que nosotros estamos en avance, como reformas que se han hecho al COFIPE, como reformas que inclusive se han hecho al Código Penal, ahora también nosotros nos preocupemos por aquellos que nos guiaron nuestros pasos, por aquellos que de una u otra manera siguen siendo parte importante de nuestra familia. La gente de la tercera edad, la gente mayor de los 60 años, espera a bien morir únicamente, se le va vetando en el derecho de trabajo, se le va relegando en toda la situación de carácter social y es por eso que nosotros queremos que cada uno de ustedes como legisladores estemos realmente unificados en esta iniciativa y que definitivamente nos aboquemos a que se enriquezca, a que se vea, a que exista coincidencia y que realmente nos aboquemos a una sola idea, a buscar un proteccionismo para nuestra gente, un proteccionismo para aquellas personas que de una u otra manera han dado todo a cambio de nada. Yo los encomio a todos y cada uno de los Legisladores de las diferentes Fracciones que esta Iniciativa de Protección para los Adultos prácticamente no la dejemos únicamente como tantas iniciativas que han quedado en la refrigeradora, queremos que se dé la atención principalmente a ese ser porque el día de mañana, nosotros somos jóvenes pero también llegaremos a esa edad y que de una u otra manera tenemos y debemos además de seguir haciendo ese camino al andar. Agradezco de antemano que nos hayan podido permitir expresar esto que sentimos nosotros, y yo hablo en voz no únicamente de mi padre, no únicamente de mi abuelo, sino de todos los padres y de todos los abuelos que de una u otra manera conforman este conglomerado de México. Señor Presidente, dada la extensión del texto del articulado, de la Iniciativa que presento, le solicito atentamente se me dispense la lectura y se inserte en el Diario de los Debates de esta sesión el texto completo de la misma. Gracias, muy amables (aplausos). El suscrito Diputado Federal Sergio Acosta Salazar Integrante del. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio que la facultad que me otorga la Fracción II del Articulo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo previsto por los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, Presento ante el Pleno de esta Honorable Cámara una Iniciativa de: LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Art.1. Esta ley es de orden publico, de interés social y de observación general en los Estados Unidos Mexicanos. Tiene por Objeto proteger y reconocer los derechos de las personas de sesenta anos de edad en adelante, sin distinción alguna para propiciarles una mejor calidad de vida y su plena integración al desarrollo comunitario, social, económico, político y cultural. Art. 2. Toda persona de sesenta anos de edad en adelante, sin distinción alguna, gozara de los beneficios de esta ley sin perjuicio de los contenidos en otras disposiciones. La responsabilidad de vigilancia, seguimiento y aplicación de esta ley, Estará a cargo de: I. La Cámara de Diputados a través de la comisión de seguridad social; II. El Presidente de la República; III. Las secretarias de estado y demás dependencias que Integran a administración pública, así como los Estados de la República órganos Desconcentrados y entidades paraestatales De los Estados Unidos Mexicanos, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción; IV. La familia de la persona adulta mayor; V. Los ciudadanos y la sociedad civil organizada, cualquiera que sea su forma o denominación VI. La comunidad nacional, estatal, municipal y local Art. 3. Para los efectos de esta ley, se entenderá por: I. Personas Adultas Mayores. Aquellos que cuentan con sesenta anos o más de edad o más de edad y que se encuentren viviendo o de paso por la República Mexicana. a) Independiente: aquella a la que sus condiciones físicas y mentales aún le permiten valores por si misma, aunque con ayuda permanente parcial b) Semi independiente: aquella a la que sus condiciones físicas y mentales aún le permiten valerse por si misma, aunque con ayuda permanente parcial c) Dependiente absoluto: aquella con una enfermedad crónica o degenerativa por la que requieren ayuda permanente total o canalización a alguna institución de asistencia o centro comunitario de desarrollo integral. d) En situación de riesgo o desamparo aquella que por problemas de salud, abandono, carencia de apoyos económicos, familiares, contingencias ambientales o desastres naturales, requieren de asistencia y Protección del Gobierno de la República y de la sociedad organizada. II. Asistencia Social. al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental III. Estados de la República órganos políticos administrativos de las Demarcaciones territoriales en la República Mexicana IV. Consejo de Ancianos, El consejo asesor para la integración, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores V. Ley la presente Ley de los derechos De las Personas Adultas Mayores en los Estados Unidos Mexicanos; VI. Geriatría. EL servicio brindado para la atención de la salud de las personas adultas mayores; VII. Gerontología. Servicio otorgado por personas dedicadas al estudio del envejecimiento desde una perspectiva biopsicosocial VIII. Integración Social. el conjunto de acciones que realizan las dependencias y entidades de la administración publica federal y la sociedad organizada, encaminadas a modificar y superar las circunstancias que impidan a las personas adultas mayores su desarrollo Integral IX. Centro Comunitario de Desarrollo Integral.- El espacio físico de la comunidad, donde se alberga, protege, asesora y emplea a los adultos mayores; por parte del barrio, colonia, municipio" estado, y la República Mexicana. TITULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y DERUECHOS CAPITULO I DE LOS PRINCIPIOS Art. 4. Son principios rectores en la observación y aplicación de esta Ley I. Autonomía y autorealización, todas la s acciones que se realicen en beneficio de las personas, adultas mayores tendientes a fortalecer su independencia personal, su capacidad de decisión y su desarrollo personal y comunitario; II. Participación: En todos los casos de la vida y publica, y en lo relativo a los aspectos que les atañen directamente deberán ser consultados y tomados en cuenta y se promoverá su presencia e intervención. III. Equidad: Consiste en el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de las satisfactores necesarios para el bienestar de las personas adultas mayores, sin distinción por sexo, situación, económica, raza, credo, religión o cualquier otra circunstancia; IV. Correspondensabilidad: para la consecución de lo objeto de esta Ley, se promoverá la Concurrencia de los sectores público y social y en especial de las comunidades y familias con una actitud de responsabilidad compartida: V. Atención Preferente; Es aquel que obliga a los órganos Federales y estatales del gobierno de la República a implementar programas acordes a las diferentes etapas, características y circunstancias de las personas adultas mayores. CAPITULO II DE LOS DERECHOS Art. 5. De manera enunciativa esta ley reconoce a las personas adultas mayores los siguientes derechos; A) De la integridad, dignidad y Preferencia: I. A la vida con calidad, siendo obligación de la comunidad, la familia, de los órganos federales y estatales del Gobierno de la República, y de la sociedad, garantizar a las personas adultas mayores, sobrevivencia así como el acceso a los mecanismos necesarios para ello; II. A la no discriminación, por lo que la observación por lo que la Observancia y sus derechos se hará sin instinción alguna III. A una vida libre de violencia; IV. A ser respetados en su persona en su integridad física, psicoemocional y sexual; V. A ser protegidos contra toda forma de explotación; VI. A recibir protección por parte de la comunidad, la familia, órganos, federales y estatales del Gobierno y sociedad, VII. A gozar de preferencias por parte de las Instituciones públicas y privadas, IX. A gozar de oportunidades, en atención a las condiciones a que se refiere la fracción i, del articulo 3 de la Ley, para mejorara progresivamente las capacidades que les faciliten el ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad respetando en todo momento su heterogeneidad; y X. A vivir en centros comunitarios de desarrollo Integral, en entornos seguros dignos y decorosos, que cumplan con sus necesidades y requerimientos y en donde ejerza libremente sus derechos a) De la certeza jurídica, comunidad y familia jurídica y familia I. A vivir en un centro comunitario de desarrollo Integral o a mantener relaciones laborales y personales con la comunidad II. A vivir en el seno de una familia, o a mantener relaciones personales y contacto directo con ella aún en el caso de estar separados, salva si ello es contrario a sus intereses; III. A expresar su opinión libremente conocer sus derechos y a participar en el ámbito familiar y comunitario? así como en todo procedimiento administrativo a judicial Por efecto sus esferas personal, familiar y social; IV. A recibir un trato digno y apropiado cuando sean víctimas, o ellos mismos cometan cualquier tipo de ilícito o infracción V. A recibir el apoyo de los órganos federales y locales de gobierno en lo relativo al ejercicio y respeto de sus derechos a través de las instituciones creadas para tal efecto como son: Sistema para el Desarrollo Integral de la familia, las procuradurías competentes y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y VI. A contar con asesoría jurídica gratuita y contar con un representante legal cuando lo considere necesario, poniendo especial cuidado en la protección de su patrimonio personal y a familiar. b) De la salud y alimentación I. A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y condiciones humanas o materiales para su atención integral; II. A tener acceso gratuito y libremente de todos los satisfactores con que cuente el centro comunitario de Desarrollo integral. III. A tener acceso a los servicios de salud, en los términos del párrafo cuanto del articulo cuarto constitucional, con el objeto de que gocen cabalmente de bienestar físico, mental, psicoemocional y sexual, para obtener mejoramiento en su calidad de vida y la prolongación de esta; y IV. A recibir orientación y capacitación en materia de salud nutrición e higiene, así como a todo aquello que favorezca su cuidado personal. c) De la educación, recreación información y participación: I. A participar en las actividades académicas, con derecho a recibir una remuneración del centro comunitario de Desarrollo Integral II. A que los conocimientos impartidos por la persona adulta mayor en el centro comunitario de Desarrollo Integral sean avalados por la S.E.P Y cuenta con validez oficial. II. De asociarse y reunirse; A recibir Información sobre las instituciones quien prestan servicios para su atención integral; IV. A recibir educación conformé lo Señala el articulo tercero de la constitución política de los estados unidos Mexicanos; y V. A participar en la Vida cultural, deportiva y recreativa de su comunidad, y su centro Comunitario de Desarrollo Integral D) Del trabajo: I. A ser empleado en el Centro comunitario de Desarrollo Integral para desarrollar actividades en el mismo centro a su comunidad, de acuerdo a su nivel de experiencia conocimientos y capacidades, II. A participar en la Bolsa de Trabajo que organice el centró comunitario de Desarrollo integral para transmitir sus conocimientos sabiduría y experiencia a la comunidad instituciones publicas o privadas independientemente de la condición de jubilado pensionado? desempleado o estado en que se encuentre. III. A gozar de oportunidades igualitarias de acceso al trabajo o de otras posibilidades de obtener un ingreso propio, así como a recibir una capacitación adecuada. d)De la Asistencia Social: I. A ser sujetos de programas de asistencia social por parte del centro comunitario de Desarrollo integral, cuando se encuentra o no en situación de riesgo o desamparo, que paranticen su atención integral TITULO TERCERO CAPITULO PRIMERO DE LAS OBLIGACIONES DEL CENTRO COMUNITARIO DE DESARROLLO INTEGRAL Art.6. El centro comunitario de Desarrollo Integral de la persona adulta mayor deberá cumplir su función social, por tanto de manera constante y permanente deberá hacerse cargo de cada una de las personas adultas mayores que formen parte de ella, conociendo sus necesidades, proporcionándoles los elementos necesarios para su atención integral. Art. 7. El lugar ideal para que la persona adulta mayor permanezca es el centro comunitario de desarrollo Integral, y su hogar y aun en caso de no padecer ninguna enfermedad, o padecerla, o existir o no causas de fuerza mayor, Desarrollo integral, institución asistencial publica o privada dedicada al cuidado de personas adultas mayores. Art.8. El centro comunitario de Desarrollo Integral tendrá las siguientes obligaciones: I. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en el código civil. II. Fomentar la convivencia comunitaria y familiar cotidiana donde la persona adulta mayor participe activamente y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades efectivas, de protección y de apoyo; III. conocer los derechos de las personas adultas mayores previstos en la presente ley, así como los que se encuentran contemplados en nuestra Constitución y demás Ordenamientos para su debida observación y evitar que algunos integrantes de la familia o comunidad, cometa cualquier acto de discriminación, abuso, explotación, aislamiento, violencia o actos Jurídicos que pongan en riesgo su persona, bienes y derechos CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LA FAMILIA Art. 9. la familia de la persona adulta mayor deberá cumplir su función social, por tanto de manera constante y permanente deberá hacerse cargo de cada una de las personas adultas mayores, al igual que el centro comunitario de Desarrollo Integral que formen parte de estas instituciones, conociendo sus necesidades, proporcionándoles los elementos necesarios para su atención y desarrollo integral. Art.10. el lugar ideal para que la persona adulta mayor permanezca es su hogar, y el centro Comunitario de Desarrollo Integral. y aún en caso de no padecer o padecerla, o existir o no causas de fuerza mayor Art. 11 La familia tendrá los siguientes obligaciones: I. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en ele código civil: II. Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde la persona adulta mayor participe activamente, y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades efectivas, de protección y de apoyo; III. Conocer La secretaria de Desarrollo Social, (SEDESOL) A través del sistema para el Desarrollo Integral de la familia en el país, de los estados deberán tomar las medidas de prevención o provisión para que la familia y los centros Comunitarios de Desarrollo integral en el País, Estados, Municipios, Comunidades y Colonias, participen en la atención de las personas adultas mayores en situación o no, de riesgo o desamparó. IV. Evitar que alguno de sus integrantes, cometa cualquier acto de discriminación abuso, explotación aislamiento y violencia y actos jurídicos que pongan en riesgo su persona bienes y derechos Art. 12. La secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) a través del sistema para el Desarrollo Integral de la familia en el País, y los Estados Deberán tomar medidas de prevención o prevención Para que la familia y los centro comunitarios de desarrollo integral en el país, estados, municipios comunidades y colonias, participen en la atención de las personas adultas mayores en situación o no, de riesgo o desamparo TITULO CUARTO DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES CAPITULO I DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA; Articulo 13 Corresponde al Presidente de la República en relación a las personas adultas mayores: I. Realizar, promover y alentar los programas de asistencia, protección y provisión, prevención y participación, atención: II. Concertar con la federación, Estados y Municipios, los convenios que se requieran, para la realización de programas de defensa y representación jurídica, protección, provisión, participación y atención; III. Concertar la participación de los sectores social y privado en la planeación y ejecución de programas; IV. Coordinar las acciones y promover medidas de financiamiento para la creación y funcionamiento de instituciones y servicios para garantizar sus derechos; instituciones y servicios para garantizar sus derechos; V. Fomentar e impulsar la atención Integral; VI. Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de sus derechos, así como las obligaciones de los responsables de estos; VII. Fomentar y promocionar la estabilidad y el bienestar familiar; VIII. Implementar, en coordinación con las instancias competentes, las medidas de seguridad pública y de protección civil en los centros educativas, culturales y recreativas; así como acciones preventivas con la participación de la comunidad; IX. Integrar el consejo Asesor para la integración asistencia, promoción y defensa s Derechos de las Personas Adultas Mayores; X. Crear los mecanismos o instancias correspondientes para el cumplimiento de esta Ley; Y XI. Las demás que le confieren otros ordenamientos Jurídicas CAPITULO II DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION Art. 14. La Secretaria de Gobernación Deberán: I. Implementar los programas necesarios, a efecto de promover el empleo para las personas adultas mayores; a través y en coordinación con los centros comunitarios de Desarrollo Integral, tanto en el Sector Público como privado, atendiendo a su profesión u oficio, y a su experiencia y conocimiento teóricas y practicas, sin más restricciones que su limitación física o mental; II. En coordinación con la secretaría de comercio, deberá impulsar programas de autoempleo para las personas adultas mayores, de acuerdo a su profesión u o oficio a través de apoyos financieros, de capitalización y la creación de redes de producción, distribución y comercialización; y en estrecha coordinación con el centro comunitario de Desarrollo Integral. III. Proporcionar asesoría jurídica y representación legal a las personas adultas mayores a través de personal capacitado, y en la coordinación con el centro comunitario de Desarrollo Integral, a fin de garantizar su integridad y evitar cualquier acto de discriminación respetando en todo momento su heterogeneidad. CAPITULO III DE LA SECRETARÍA DE SALUD Articulo 15.. Corresponde a la Secretaria de Salud, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables: I. Garantizar el acceso a la atención en las clínicas y hospitales con una orientación especializada para las personas adultas mayores; II. Proporcionarles una cartilla médica de autocuidado que será: utilizada indistintamente en las instituciones publicas y privadas, en la cual se especificará el estado general de salud, enfermedades crónicas, tipo de sangre, medicamentos administrados, reacciones secundarias e implementos para aplicarlos tipo de dieta suministrada, consultas médicas y asistencia a grupos de autocuidado III. en coordinación con el sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en los Estados y Municipios implementará programas con el objeto de proporcionar los medicamentos que necesiten para mantener un buen estado de salud; IV. Fomentar la creación de redes de atención en materia de asistencia medica, cuidados y rehabilitación, a través de la capacitación y sensibilización sobre la problemática especifica de los adultos mayores: y V. Fomentar la creación y capacitación y capitación de auxiliares de personas adultas mayores, que los atenderán en: a) Primeros Auxilios; b) Terapias de Rehabilitación c) Asistirlos para que ingieran sus alimentos y medicamentos, d)Movilización e) Atención personalizada en caso de encontrarse postrados Se entenderá por atención medica al conjunto de servicios integrales para la prevención, tratamiento curación y rehabilitación que se proporcionan a las personas adultas mayores en todos los niveles, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. Art.16. La secretaria de salud implementara programas y concertara convenios con las instituciones de salud nacionales e internacionales y les de iniciativa privada, a fin de que las personas adultas mayores puedan tener acceso a los servicios de atención medica que proporcione el sistema de salud. Art.17. las instituciones publicas y sociales, que otorguen atención medica, deberán contar con personal que posea vocación, capacidad y conocimientos en el cuidado de las personas adultas mayores. CAPITULO IV DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Art. 18. La Secretaria de Desarrollo Social, deberá coordinar e implementar las acciones que se requieran. Para promover la integración social de las personas adultas mayores y para brindarles los servicios de asistencia social y atención integral a los que se refiere esta ley. Art.19. La Secretaria de Desarrollo social, implementara las acciones pertinentes para garantizar la cobertura en materia alimentaria para las personas adultas mayores, impulsando la participación comunitaria para la dotación de alimentos nutricionalmente balanceados para las personas adultas mayores. Con objeto de ampliar los mecanismos de información a la población a fin de que conozcan alternativas alimentarias para las personas adultas mayores deberá: I. Organizar campañas de orientación e Información nutricional de acuerdo alas condiciones físicas de las personas adultas mayores; II. Publicar materiales de orientación nutricional y campanas de difusión en medios masivos de comunicación; y III. establecer convenios específicos de colaboración con Instituciones y organismos públicos sociales y privados que brinden orientación alimentaria a las personas adultas mayores Art. 20. La Secretaria de Desarrollo Social, promoverá la coordinación de las instituciones federales y locales de salud educación, para implementar programas de sensibilización y capacitación con objeto de favorecer la convivencia familiar con las personas adultas mayores, para que esta sea armónica Art.21.La secretaria de Desarrollo social en Coordinación Social promoverá la coordinación con la federación y con las instituciones educativas, para la implementación de políticas y programas de educación y capacitación para las personas adultas mayores. Art. 22. La Secretaria de Desarrollo Social en coordinación con las delegaciones, implementara programas de estímulos e incentivos a las personas adultas mayores que estudien. Art.23. La Secretaria de Desarrollo Social implementara programas a efecto de crear y difundir entre la población en general y en la familia, la cultura de dignificación, respeto e integración a la sociedad de las personas adultas mayores Art. 24. corresponderá a la Secretaria de Educación Publica estimular a las personas adultas mayores a la creación y al goce de la cultura y facilitara el acceso a la expresión a través de talleres, exposiciones, concursos y eventos comunitario, nacionales e internacionales Art. 25. La Secretaria de Educación Publica, promoverá ante las instancias correspondientes que en los eventos culturales organizados en, los Estados y Municipios la accesibilidad y la gratitud o descuentos especiales previa acreditación de edad a través de una identificación personal Art.26. La secretaria de Educación Pública diseñara programas culturales para efectuar concursos en los que participen exclusivamente personas adultas mayores, otorgando a los ganadores los reconocimientos y premios correspondientes. Art. 27. Las personas adultas mayores tienen derecho a participar de manera activa, en las festividades cívicas y tradicionales que se celebren su comunidad, en todo caso promoviéndose que ellas sean las transmisoras del valor y significado histórico de las costumbres, efemérides y de los actos que se celebren. Art. 28 en todo momento, la persona adulta mayor tiene la libre opción de integrarse a las actividades implementadas para la población en general, o las especificas para ellos. CAPITULO V DE LA SERCRETARIA DE TURISMO ART.29. La secretaria de Turismo en coordinación con la secretaria de Desarrollo social promoverán actividades de recreación y turística diseñadas para personas adultas mayores y en donde intervengan los centros comunitarios de Desarrollo Integral Para tal efecto se realizaran acciones respectivas a fin de que parques, jardines, kioscos, plazas públicas, teatros al aire libre y demás lugares públicos destinados a la recreación se cuente con los espacios y actividades que faciliten la integración de las personas adultas mayores. Art. 30. Para garantizar este derecho a la recreación y turismo, la secretaria de turismo difundirá permanentemente a través de los medios masivos de comunicación, las actividades, que se realizan favor de las personas adultas mayores. CAPITULO VI DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Art. 31. Corresponde al sistema para el Desarrollo Integral de la familia en el País en materia de personas adultas mayores: I. Proporcionar en forma gratuita los servicios de asistencia y orientación jurídica, en especial aquellos que se refieren a la seguridad de su patrimonio, en materia de alimentos y testamentaria; II. realizar programas de prevención y protección y protección para las personas adultas mayores en situación de riesgo o desamparo, para incorporarlos al núcleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas; III. Coadyuvar con la Procuraduría General, en la atención y tratamiento de las personas adultas mayores víctimas de cualquier delito IV. Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores V. Promover, mediante la vía conciliatoria, la solución la solución a la problemática familiar, cuando no se trate de delitos tipificados por el código Penal o infracciones previstas en la Ley de asistencia y prevención de la Violencia familiar; VI. Recibir quejas, denuncias e Informes, sobre la Violación de los derechos de las personas adultas mayores, haciéndolo del conocimiento de las autoridades competentes y de ser procedente ejercitar las acciones legales correspondientes; VII. Denunciar ante las autoridades competentes, cuando sea procedente, cualquier caso de maltrato, lesiones, abuso físico o psíquico, sexual, abandono, descuido o negligencia, explotación, y en general cualquier acto que perjudique a las personas adultas mayores VIII. procurar que las personas adultas mayores en situación de riesgo o desamparo, cuente con un lugar donde vivir, que cubra sus necesidades básicas: IX. Vigilar que las instituciones presten el cuidado y atención adecuada a las personas adultas mayores respetando sus derechos, a través de mecanismo de seguimiento y supervisión, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social; X. establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos no sea causa de separación de las personas adultas mayores; y XI. Las demás que le confieran otros ordenamientos jurídicos. TITULO QUINTO CAPITULO UNICO DEL CONSEJO ASESOR DEL CENTRO COMUNITARIO DE DESARROLLO INI EGRAL PARA LA INIEGRACION, ASISTENCLA, PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Art. 32. Se crea el consejo asesor del centro comunitario de Desarrollo integral asistencia, Promoción y Defensa de los derechos de las Personas Adultas Mayores, como un órgano honorario de consulta, asesoría y evaluación de acciones de concertación coordinación, planeación y promoción necesarias para favorecer la plena integración y desarrollo de las personas adultas mayores Art. 33. El consejo estará integrado por el titular de: I. El Presidente de la República quien fungirá como presidente del Consejo II. La Secretaria de Desarrollo Social quien fungirá como Secretario Técnico III. La Secretaria de Gobernación IV. La Secretaria de Salud VI. La Procuraduría Social; General de la República a nivel Nacional VI. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y por dos; VII. Dos Diputados de la H. Cámara de Diputados de las comisiones relacionadas con la materia; El Consejo invitará a formar parte del mismo a nueve representantes de organizaciones sociales, privadas o ciudadanos que se hayan destacado por su trabajo y estudio en la materia, quienes podrán coordinar los grupos del trabajo del consejo. El Consejo podrá invitar a que asistan a las sesiones que celebre, a representantes de otras instancias locales, federales e internacionales, así como académicos, especialistas o empresarios encargados de desarrollar programas, actividades o investigaciones relacionadas con la población de personas adultas mayores Los servidores públicos a que se refieren las fracciones I y VI de este articulo nombraran un suplente Articulo. 34. El Consejo tendrá las siguientes funciones: I. Propiciar la colaboración y participación de instituciones publicas y privadas en acciones que la Administración Pública emprenda para la atención integral de las personas adultas mayores II. Proponer la realización de estudios que contribuyan a mejorar la planeación y programación de las medidas y aciones para elevar la calidad de vida de las personas adultas mayores. III. Participar en la evaluación de programas para la población de personas adultas mayores, así como proponer a las instituciones encargadas de dichos programas, los lineamientos y mecanismos para su ejecución. IV. Fomentar la elaboración, publicación y distribución de material informativo para dar a conocer la situación de la población de personas adultas mayores en el país, alternativas de participación solución de problemas y mejora de servicios y programas; V. Proponer la participación ciudadana en actividades y proyectos dirigidos a la plena integración de las personas adultas mayores en la vida económica, política, social y cultural; VI. Proponer mecanismos de concertación y coordinación en materia de Desarrollo Social. VII. Elaborar un informe anual que se emitirá a las Comisiones correspondientes de la H. Cámara de Diputados, para su conocimiento. VIII. Las demás funciones señaladas por el Presidente de la República y la Secretaria de Desarrollo Social Articulo 35. Para el mejor desempeño de sus funciones, el consejo deberá organizar grupos de trabajo, bajo la coordinación de la Secretaria de Desarrollo Social Articulo 36. Al Presidente del Consejo le corresponde: I. Representar al Consejo ante las distintas autoridades e instituciones públicas y privadas; II. Presidir las reuniones del Consejo III. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones; IV. Dictar las políticas necesarias para mejorar la operación del consejo; y V. Someter a consideración del Consejo, los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de trabajo Articulo 37. Al Secretario Técnico del Consejo le responde: I. Coordinar las actividades del Consejo y de los grupos de trabajo II. Convocar a sesiones a los integrantes del Consejo III. Formular la orden del día para las sesiones del Consejo IV. Someter a consideración del Consejo los Programas de trabajo del mismo V. Difundir y dar seguimiento a las resoluciones y trabajo del consejo; VI. Suplir al Presidente del Consejo en casos de ausencia VII. Proporcionar asesoría técnica al consejo; VIII. Pasar lista a los miembros integrantes del consejo; IX. Levantar las actas de cada una de las sesiones del consejo y registrarlas con su firma; X. Llevar el control de la agenda; XI. Entregar actas de sesiones, programas de trabajo, orden del día y documentación necesaria para las sesiones de trabajo; XII. Leer el acta de la sesión anterior; y XIII. Realizar los trabajos que le encomiende el Presidente del Consejo. Articulo 38. La Integración de los grupos de trabajo, sus atribuciones y las sesiones del consejo, será definidas en el reglamento que al efecto se expida Articulo 39. Deberán formarse consejos de personas adultas mayores en cada estado, municipio, región y colonia. Articulo 40. Para las elecciones del Consejo se hará por la comunidad estatal, municipal, regional de colonia. Articulo 41. En la primera fase se eligiran los consejos a nivel de estado y municipio, y en la segunda fase a nivel regional y de colonia. CAPITULO I DEL TRANSPORTE Articulo 42. La Secretaria de Comunicaciones y Transportes a través de los órganos competentes, establecerá programas en que las personas adultas mayores se vean venecianas en el uso de transporte publico del Distrito Federal con un descuento mínimo de un 50 por ciento. Articulo 43.Las personas adultas mayores, tendrán derecho a obtener tarifas preferenciales o excepciones del pago al hacer uso del Servicio Publico de Transporte, de conformidad con las disposiciones aplicables de la materia Articulo 44. La Secretaria de Comunicaciones y transportes promoverá la celebración de convenios de colaboración con los concesionarios para las unidades de transporte publico se ajusten a las necesidades de las personas adultas mayores y se cumpla con lo establecido en el Articulo anterior CAPITULO II DE LA PROTECCION A LA ECONOMIA, DESCUENTOS, SUBSIDIOS Y PAGO DE SERVCIOS Articulo 45. La administración publica del ejecutivo federal atreves de sus órganos correspondientes, implementara programas de protección a la economía para la población de personas adultas mayores, de tal manera que estas se vean beneficiadas al adquirir algún bien o utilizar algún servicio y se encuentren debidamente informadas para hacer este derecho Articulo 46. La administración publica del ejecutivo federal a través de las dependencias competentes, promoverá la celebración de convenios con la iniciativa privada a fin de que se instrumenten campañas de promociones y descuentos en bienes y servicios que beneficien a las personas adultas mayores Articulo 47. La administración publica del ejecutivo federal de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, deberá promover e instrumentar descuentos en el pago de derechos por los servicios que otorga, cuando el usuario de los mismos sea una persona adulta mayor corresponde al Presidente de la República, dar a conocer dentro del primer mes de cada ano el monto de los descuentos y los requisitos a cubrir CAPITULO III DE LA ATENCION PREFERENCIAL Art.48. Las fuentes de financiamiento para asegurar la construcción, mantenimiento y funcionamiento de los Centros Comunitarios de desarrollo integral provendrán de: I. Decomisos productos del narcotrafico tales como bienes muebles e inmuebles otro tipo de valores cuentas bancarias, dinero en efectivo y todo aquello que constituya un valor en si II. Decomisos producto del contrabando realizadas por cualquier autoridad y principalmente en las garitas aduanales. III. Las utilidades que genera la Lotería Nacional IV. Las utilidades producto de la realización de campanas nacionales V. Las aportaciones Voluntarias realizadas por instituciones publicas o privadas, personas físicas y morales. VI. El presupuesto que asigne el ejecutivo federal VII. Empresas extranjeras aportaran el equivalente a la totalidad de los salarios que pagan a los trabajadores mexicanos como otra fuente más de financiamiento. Articulo 49. Será obligación de las Secretarias y demás dependencias que integran la Administración Publica así como estados, órganos desconcertados y entidades paraestatales de la República Mexicana en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción, vigilar y garantizar la defensa de los derechos de las personas adultas mayores otorgándoles una atención preferencial que agilice los tramites y procedimientos administrativos a realizar Articulo 50. La Secretaria de Comercio promoverá la celebración de convenios de concentración con la lniciativa privada, a fin e que la atención preferencial para las personas adultas mayores, también sea proporcionado en Instituciones Bancarias, Tiendas de Autoservicio y otras Empresas Mercantiles. TITULO SEPTIMO CAPITULO UNICO DE LA ASISTENCIA SOCIAL Articulo 51. Toda persona que tenga conocimiento de que una persona adulta mayor se encuentre en situación de riesgo o desamparo podrá pedir la intervención de las autoridades competentes para que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su protección y atención Articulo 52. La Secretaria de Desarrollo Social. En coordinación con el sistema para el desarrollo integral de la familia en el país, promoverá e instrumentara políticas de asistencia social para las personas adultas mayores en situación de riesgo o desempeño. Art. 53. Cuando una institución pública, privada o social, se haga cargo total de una persona adulta mayor deberá: I. Proporcionar atención integral: II. Otorgar cuidado para salud física y mental; III. Fomentar actividades y diversiones que sean de su intereses: IV. Llevar un registro de ingresos y egresos; V. Llevar el seguimiento de la evolución y evaluación de los casos atendidos VI. Llevar un expediente personal minucioso; VI. Expedir copia del expediente en caso de que sea solicitado por sus familiares o cualquier otra institución que por cualquier causa continúe su atención, con objeto de darle seguimiento a su cuidado: y VIII. Registrar los nombres, domicilios, números, telefónicos y lugares de trabajo de sus familiares. Art. 54. En todo momento las Instituciones públicas, privadas y sociales deberán garantizar y observar el total e irrestricto respeto a los derechos de las personas adultas mayores que esta ley les consagra. Art. 55. todas las instituciones públicas, privadas y sociales que presten asistencia a las personas adultas mayores, deberán contar con personal que posea vocación, capacidad, y conocimientos orientados a la atención de estas Art. 56. toda contravención a lo establecido en la presente ley, por las instituciones de asistencia privada, será hecha del conocimiento de la Junta de Asistencia Privada, a efecto de que actúe en consecuencia. ARTICULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango, que contravengan lo establecido en la presente ley. TERCERO. el consejo Asesor para la integración, Promoción y Defensa de los Derechos de las personas adultas Mayores, deberá constituirse en un lapso no mayor de noventa días naturales, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.