carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la muerte materna es un grave problema de política de salud en el mundo. Si bien esta ha reducido, según datos de la Organización Mundial de la Salud, en 2015 morían diariamente 830 mujeres por causas prevenibles relacionadas con el embarazo y el parto. Cabe mencionar que la mortalidad materna es mayor en las zonas rurales y en las comunidades más pobres. México no es la excepción, pues en nuestro país una de las problemáticas a la que nos enfrentamos en materia de atención materno-infantil es la falta de una pronta respuesta de emergencias obstétricas que ha evidenciado la falta de recursos humanos capacitados, administrativos y económicos que respondan a este tipo de problemática. Los estudios de las últimas décadas demuestran que las muertes maternas son prevenibles, donde las soluciones son bien conocidas. Además, la OMS señala que las hemorragias graves luego del parto pueden matar a una mujer sana en dos horas si no recibe la atención adecuada, y que las infecciones tras el parto pueden eliminarse con una buena higiene reconociendo y tratando a tiempo los signos tempranos de infección. Datos del Observatorio de Mortalidad Materna, en su documento Emergencias obstétricas en México, designación del concepto y uso, explican que la falta de atención pronta y expedita es un indicador del grado de desarrollo social en el cual se refleja el nivel de injusticia e inequidad al interior de la sociedad, pues la mortalidad materna es mayor en las zonas rurales y en las comunidades más pobres. Los estados de nuestro país con mayor índice de mortalidad materna, según el Inegi, son Chiapas, Nayarit, Guerrero, Oaxaca y Campeche. Por lo anterior expuesto y debido a los problemas de funcionamiento detectados entre los diferentes niveles de atención en los establecimientos de salud, el día de hoy desde esta máxima tribuna pongo a su consideración la presente iniciativa que forman los artículos 64 Bis 1 de la Ley General de Salud y 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo de que se dé capacitación al personal de la atención a la salud, para que atiendan con prontitud y calidad, sin violencia y sin discriminación a las mujeres embarazadas, brindándoles de manera adecuada un trato digno y la capacidad inmediata de resolución en el sistema de salud, y que por alguna circunstancia presentan una emergencia obstétrica. Pues en Encuentro Social estamos plenamente comprometidos con la salud de los mexicanos. La falta de atención en una emergencia obstétrica debe dejar de ser una consecuencia de las desigualdades socioeconómicas del sistema de salud, para proporcionar accesible, equitativa y de alta calidad, de la atención de salud materna, la atención calificada y la atención obstétrica de emergencia en caso de complicaciones. Todas las mujeres tienen derecho a recibir el más alto nivel de cuidados de salud, que incluye el derecho a una atención digna y respetuosa en el embarazo y en el parto, y el derecho a no sufrir violencia ni discriminación. Gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Igualdad de Género, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Benjamín Robles Montoya, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, y expide la Ley Orgánica del Banco Nacional de Desarrollo Social, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... si no existe inclusión financiera. De ahí la propuesta del Partido del Trabajo. Por supuesto, diputada presidenta, que he de agradecer en nombre de mis compañeras y compañeros diputados que presentemos, que se pueda incorporar al Diario de los Debates la versión íntegra de la propuesta que estamos presentando. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Súmese la intervención completa al Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para el dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para una opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que deroga el inciso D), fracción I, del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Que se inserte completa su intervención en el Diario de los Debates. Gracias a usted, diputado. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Verónica Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de prohibición del matrimonio entre personas menores de 18 años.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: ...y la calidad de vida, particularmente de las niñas, niños y adolescentes de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Arturo Escobar y Vega y Nayeli Arlen Fernández Cruz, de los grupos parlamentarios del Partido Verde y de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas, diputados, se recibió acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a las iniciativas con proyecto de ley o decreto presentadas en la LXII y LXIII Legislaturas, cuyo plazo y/o prórroga para ser dictaminadas ha precluido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura en razón de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores y curules, y además se aprueba.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se dispensa su lectura y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa su lectura y se aprueba. Comuníquese.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de la Industria Eléctrica y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda, diputado. No sin antes mencionar que la Presidencia saluda al colectivo de ciudadanos en defensa de la energía eléctrica, invitados por usted. Sean bienvenidos a este salón de sesiones. Proceda, diputado.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: ... de inequidad económica esta iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Energía para opinión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Permítame. De aprobar esta reforma estaríamos reivindicando los derechos de los trabajadores...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Por su atención y apoyo, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputadas y diputados, se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica el calendario y el formato de comparecencias de los funcionarios de la administración pública federal con motivo del análisis del VI Informe de Gobierno del presidente de la República. Debo señalar que la parte sustantiva de estos acuerdos tiene que ver con la indicación precisa de ante qué comisiones va a comparecer el funcionario federal convocado, toda vez que ahora ya tenemos comisiones designadas, y adicionalmente se establece una precisión en las tres rondas sucesivas de preguntas y respuestas, para quedar como sigue: Pregunta del grupo parlamentario, hasta por cinco minutos. Tiene el propósito de dar mayor espacio de expresión al legislador. Respuesta del funcionario compareciente, hasta por cinco minutos. Y comentario de los grupos, hasta por dos minutos. Está firmado por los coordinadores de los grupos parlamentarios. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura, en razón de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules, y se aprueba.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se dispensa su lectura y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se dispensa la lectura y se aprueba. Comuníquese.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 93 y 95 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni: Con su venia, señor presidente.
El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni: En México el problema de la corrupción es un tema complejo que ha causado una severa descomposición social política y económicamente generalizada. De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción 2017, publicado por Transparencia Internacional, México retrocedió lugares en comparación con el reporte del 2016, pasando del sitio 123 al 135 de 180 países a nivel mundial. Ante la presencia de este mal contemporáneo y la molestia social, en las últimas décadas México ha experimentado un proceso de transformación normativa en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción. En este orden, la reforma constitucional de 2015 en materia anticorrupción estableció la coordinación de las diferentes instancias del gobierno y la sociedad, encaminadas a impulsar mecanismos para prevenir, investigar y lucha contra la corrupción. En una de las partes medulares para garantizar a la articulación del Sistema Nacional Anticorrupción quedó plasmado en el artículo 113 constitucional, estableciendo un comité coordinador entre los ejes rectores del Sistema Anticorrupción, destacando facultades como la elaboración de un informe y la emisión de recomendaciones no vinculantes, con la intención de impulsar el fortalecimiento institucional para la prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como el mejoramiento de su desempeño y del control interno. Sin embargo, desde el texto constitucional se muestra la ausencia de capacidad y la fuerza coercitiva de las recomendaciones emitidas por el comité para obligar a las autoridades a garantizar su cumplimiento. Lo anterior convierte actualmente al comité coordinador en una entidad débil y limitada en sus posibilidades de prevenir y combatir los focos rojos de corrupción que afectan a las instituciones del Estado mexicano. En este orden consideramos que, mientras las recomendaciones sean no vinculantes, continuará el riesgo de que el comité coordinador incumpla con sus objetivos. Y, por consiguiente, se reduce la posibilidad de contar con un Sistema Anticorrupción con la capacidad de autocorregirse y que realmente cierre espacios contra cualquier acto de corrupción. Compañeras y compañeros diputados, casos como Odebrecht, la construcción del nuevo aeropuerto, el paso exprés, la corrupción de gobernadores, la casa blanca y la estafa maestra son claros ejemplos de corrupción que causan graves repercusiones económicas en perjuicio del desarrollo y del progreso de México. Luego entonces, proponemos fortalecer el artículo 113 del texto constitucional encaminado a combatir frontalmente este fenómeno lacerante y lograr que las recomendaciones que formule el comité coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción tengan carácter de ser vinculantes, a fin de garantizar su atención inmediata por las autoridades o lo contrario, sean sancionadas conforme a la ley. Con honestidad, justicia y apego a la legalidad lucharemos contra la corrupción y la impunidad. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Prevención, Atención y Posvención del Suicidio.
El diputado César Agustín Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Se insertará de manera íntegra en el Diario de los Debates esta iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Prevención, Atención y Posvención del Suicidio. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública para opinión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para cerrar la ronda de iniciativas, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alejandro Viedma Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Alejandro Viedma Velázquez: Con su venia, señor presidente. Que les den alternativas a los jóvenes, que tengan un camino abierto siempre, una opción, no cerrarles las puertas, no darles las espaldas, nunca más abandonar a los jóvenes. Esas fueron las palabras del presidente electo Andrés Manuel López Obrador al anunciar el programa Jóvenes Construyendo el Futuro que, estoy convencido, será el primer esfuerzo contundente a nivel nacional para promover a las juventudes de nuestro país. Hoy el panorama es difuso. A nivel federal contamos únicamente con una Ley del Instituto Mexicano de la Juventud expedida en 1999. Su análisis no es complicado, se refiere a la burocracia, a un Injuve sin facultades para incidir en la vida de millones, y a un proceso vertical para la designación de su titular. Una ley arcaica que desconoce a las juventudes como titulares de derechos y como protagonistas de la toma de decisiones, pero no es una cuestión legal, es un tema de decencia, abandonar a quienes toma las riendas del país es abandonar la esperanza de un futuro mejor. ¿De qué tamaño es el impacto de ignorar a las juventudes? Según el Colegio de México, más de la mitad de las y los mexicanos...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Permítame diputado. Pido al área de apoyo parlamentario verifique de inmediato las instalaciones. Continúe.
El diputado Alejandro Viedma Velázquez: Según el Colegio de México, más de la mitad de las y los mexicanos nos ubicamos por debajo de los 29 años de edad, ese bono generacional incorpora cada año a un millón de jóvenes a la lista nominal. Actualmente el 30 por ciento del total de electores jóvenes seguirán participando en votaciones durante los próximos 30 o 50 años, sin embargo, este tema no se reduce a la arena electoral, la política vigente ha destinado a millones a vivir en condiciones deplorables. El Conapred ha determinado que las personas jóvenes enfrentan un problema de discriminación estructural, perpetrada por el Estado, la sociedad y el sector privado. Los datos respaldan a esta institución. De acuerdo con cifras del Inegi, durante el primer trimestre de 2018, la población económicamente activa de jóvenes de entre 15 a 29 años fue de 5.8 por ciento, casi el doble de la tasa de desocupación a nivel nacional. Y en salud mental el escenario no es menor, depresión, trastornos de ansiedad y el abuso de sustancias impactan principalmente a personas jóvenes, hecho que por sí mismo puede reducir hasta en 14 años la expectativa de vida. Entonces, la urgencia de tutelar el relevo generacional debe convocarnos a cambiar las reglas, reconocer y empoderar. Hoy, compañeras y compañeros, los invito a que trabajemos coordinados para que ningún joven tenga sus ilusiones y aspiraciones truncadas por su origen o condiciones de vida. ¿Cómo? Sencillo, generando un piso compartido para la atención y promoción de juventudes, que será construido a través de una ley general. Por eso presento esta iniciativa, que propone facultar a este Congreso a emitir una ley capaz de normar el actuar mínimo de los tres ámbitos de gobierno en materia de juventud. Este es el primero paso; garantizar que no existan jóvenes de primera ni de segunda. Debemos asumir la responsabilidad de que como en otras luchas progresistas, los derechos no dependan del Congreso local que te toque o de la buena voluntad de las instituciones. Sé perfectamente que esta causa no tiene dueños, he sido testigo de cómo colectivos y grupos juveniles han impulsado la necesidad de esta ley general. Hoy soy solo una voz de tantas y de tantos que se han entregado a la lucha constante de abrir espacios. Hoy esta Cámara de Diputados tiene una representación histórica de las juventudes. Nuestro deber es acreditar lo obvio. Juventud no significa inexperiencia. Nunca más un solo joven abandonado, nunca más una joven sin oportunidades. Estamos a tiempo y las calles son testigo de lo que somos capaces; alzar la voz, organizarnos y proponer nuevos rumbos. Somos protagonistas de la historia nacional. Los jóvenes llegamos para quedarnos. Hoy más que nunca, es un orgullo ser joven. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Que así sea, diputado, por el bien de los jóvenes. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo (1813 horas):: Diputadas, diputados, toda vez que se ha cumplido con suficiencia y amplitud el mandato del artículo 36 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que establece la duración de las sesiones por hasta 5 horas, se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 16 de octubre de 2018 a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9:30. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En virtud de que se ha descompuesto otra vez el sistema electrónico, vamos a hacer el cómputo de asistencia de diputados y diputadas, tiene que hacerlo una secretaria, ¿ya hay alguien? Dicen que en cinco minutos se compone el sistema. Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 258 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1113 horas):: Se abre la sesión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría con los comunicados oficiales.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Esta Presidencia informa que se recibió escrito de los ciudadanos Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño, por el que presentan iniciativa ciudadana con proyecto de decreto que se reforman los artículos 2o., fracción I, inciso d), numeral 1 y 2, y artículo 2o.-A, fracciones I, II y III se deroga el párrafo tercero del inciso d) de la fracción I y el cuarto párrafo del inciso h) de la fracción I del artículo 2, y el párrafo tercero del artículo 2o. A de la Ley del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios. Con fundamento en el artículo 132, numeral 1, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se remitió al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que este verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en la ley. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Adelante.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibieron de diversas autoridades cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las comisiones correspondientes para su conocimiento. Me permito pedir atentamente a la Secretaría que, de esas cuatro contestaciones, se diga si fueron a favor o en contra.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Toma nota la Secretaría, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La Comisión Nacional de los Derechos Humanos Remite la recomendación 34/2018 sobre el caso de la construcción del Libramiento de la autopista México-Cuernavaca, conocido como Paso Exprés, y posterior socavón ocurrido el 12 de julio de 2017, en Cuernavaca, Morelos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tendremos ocasión de debatir este asunto cuando comparezca el secretario de Comunicaciones, mientras túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de septiembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de septiembre de 2017.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: El Congreso del Estado de Chihuahua remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas con proyecto de decreto. 1. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, presentada por la senadora Sylvana Beltrones Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Institucional.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 10 del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal de Derechos. Se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta y se abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y la Ley de Impuesto a los Depósitos en Efectivo, y se adiciona un párrafo al artículo 6o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Ricardo Ahued Bradahuil, del Grupo Parlamentario de Morena. Con proyecto de decreto que adiciona los párrafos décimo sexto, décimo séptimo y décimo octavo al artículo 27 del Código Fiscal de la Federación, presentado por el senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y Con proyecto de decreto que adiciona una fracción a) al artículo 2o., y se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por los senadores Gina Andrea Cruz Blackledge y Jorge Carlos Ramírez Marín, de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política para celebrar una sesión solemne con motivo de la conmemoración del 65 aniversario del voto de la mujer en México.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda celebrar una sesión solemne el día 18 de octubre de 2018, a las 11 horas, con motivo de la conmemoración del 65 aniversario del voto de la mujer en México, el Día Internacional de la Niña y el Día Mundial de la Mujer Rural. Segundo. El formato de dicha sesión solemne será el siguiente. 1. Declarado el quórum y la apertura de la sesión, harán uso de la palabra todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, en orden ascendente y hasta por cinco minutos. 2. Al concluir lo anterior se procederá a entonar el Himno Nacional. 3. Posteriormente, se pondrá a discusión el acta de la sesión para proceder a su clausura. Tercero. En el desarrollo de la sesión solo tendrán lugar las intervenciones antes descritas. Cuarto. La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Quinto. Se instruye a la Secretaría General llevar a cabo las predicciones necesarias para el ceremonial respectivo. Sexto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Atentamente, Palacio Legislativo de San Lázaro, 11 de octubre de 2018, Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La diputada Lorena Villavicencio ha pedido la palabra. ¿Con qué objeto?
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Sí, señor presidente.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Con el objeto de comentar justamente el acuerdo que está siendo puesto a consideración del pleno.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ya lo dije por aprobado. Pero, por favor.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Pero todavía no se ha puesto a consideración del pleno. Entonces, en virtud de lo cual solicito que por tratarse de un tema tan importante para quienes participamos en este Congreso y en virtud de que somos 241 diputadas, yo pediría que en lugar de una participación se pudieran dar dos participaciones por grupo parlamentario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La Junta de Coordinación Política ha recibido esta petición y está en su competencia decidir lo que usted ha pedido. Gracias, diputada. Antes, a votación el acuerdo.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por segunda vez, aprobado. Antes de dar paso a la comparecencia, quiero rogarles del modo más respetuoso a las señoras diputadas y diputados, la lectura del artículo 45 del Reglamento. Según él, el sistema electrónico funcionará 90 minutos antes de la apertura de sesiones y se cerrará en el momento que esta comience, y las demás asistencias serán por boleta. Podemos reformar el Reglamento, pero mientras no se haga estoy en la obligación de cumplirlo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto en el orden del día es la comparecencia de la titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Rosario Robles Berlanga, quien se encuentra en el salón de protocolo. Se designa en comisión para recibirle a los siguientes diputadas y diputados: Ana Paola López Birlain, Martha Hortencia Garay Cadena, Irma María Terán Villalobos y Armando Reyes Ledesma y Jorge Arturo Argüelles Victorero.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se pide a la comisión cumpla con su cometido. (La comisión cumple con su cometido)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señora secretaria, de conformidad con los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. Ciudadana Rosario Robles Berlanga, en los términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Federal, ¿protesta decir verdad ante esta Cámara de Diputados con la finalidad de continuar y profundizar en el análisis del VI Informe de gobierno y enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo?
La secretaria Rosario Robles Berlanga: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Enterada de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciere, que la nación se lo demande.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se otorga la palabra a la ciudadana Rosario Robles Berlanga, secretaria de Desarrollo, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para la primera ronda de pregunta, respuesta y réplica tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para formular su pregunta.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Buenos días, con la venia de la Presidencia.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Bienvenida, secretaria. Es para mí un gusto poder participar el día de hoy, ya que como mujer reconozco que usted es un referente en el tema de equidad y apertura de espacios políticos para las mujeres en México. Un tema que es necesario abordar y que resulta de gran relevancia es lo que los medios de comunicación han llamado la estafa maestra. La corrupción, sin lugar a dudas, es un mal que nos preocupa en este recinto y preocupa al pueblo de México en general. Es un mandato para esta soberanía que no exista impunidad en ningún caso, menos aún en este que ha sido tan significativo. No podemos ignorar que además de ser un caso de considerable magnitud por los recursos involucrados y la recurrencia, también es un tema que ha sido importante y de amplia cobertura mediática. De igual manera, es un hecho que el caso ha moldeado la percepción de los ciudadanos. Es evidente que para la sociedad mexicana resulta crucial encontrar con absoluta certeza la verdad en este caso. Para la conformación de un Estado de derecho en nuestro país es indispensable cerrar todas las vías de impunidad. No solo en el caso de la multicitada estafa maestra, sino en todos aquellos donde haya rastros o indicios de posibles actos de corrupción. No habrá una administración pública eficiente en donde se alcancen los resultados comprometidos si no se destierra la corrupción y la impunidad. Terminar con problemas tan profundos y complejos, como lo son la pobreza y la desigualdad en nuestro país, requiere de esfuerzos extraordinarios, pero también requieren de una administración implacable en los recursos asignados. Más que nunca tenemos que vigilar el uso y el ejercicio de los recursos en un contexto en el que los recursos son limitados. Dicho lo anterior, quisiera plantearle las siguientes preguntas: ¿por qué los contratos establecidos entre la Sedatu y la Sedesol con las universidades y sistemas públicos de radio y televisión se realizan sin efectuar licitaciones públicas? ¿Por qué la Sedesol, a su cargo, estableció contratos con Radio y Televisión de Hidalgo y otras muchas universidades y organismos públicos por servicios que finalmente no fueron entregados a la dependencia? ¿Cuál fue el destino final de los 708 millones de pesos repartidos en efectivo a las empresas involucradas en los contratos de Sedatu y Sedesol? ¿La Sedatu regularmente paga en efectivo a los organismos públicos contratados, tal como ocurrió en el caso del desvío de los 708 millones de pesos de la actual administración? ¿Por qué no verificó Sedatu que las empresas contratadas no fueran fantasmas? ¿Por qué la Sedatu estableció un contrato con el despacho de servicios contables Agatha Líderes Especializados, SA de CV, de Alfonso Gómez Méndez, mismo que está involucrado en el desvío del gobierno de Javier Duarte? ¿Por qué Sedesol y la Sedatu han repetido el esquema de convenios con organismos públicos? ¿Cuál es la situación de su patrimonio personal? Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra la ciudadana Rosario Robles Berlanga, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, por dos minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputada. Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, quiero hacerle una solicitud a la Mesa Directiva. Yo no tenía pensado intervenir en esta comparecencia. Es muy indignante, muy indignante el nivel...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pero, a ver, diputado ¿usted quiere tomar la palabra? Lo anotamos en la lista.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No. Lo que quiero es pedirle algo, diputada presidenta. Que, si sigue en ese tono de cinismo y de burla a esta soberanía la secretaria, sea cancelada la comparecencia, porque es intolerable estarle escuchando ese nivel de desvergüenza.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sus expresiones fueron registradas, diputado. Adelante, diputada Leticia Mariana.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Muchas gracias por la respuesta, y reiteramos que la impunidad y la corrupción solo se pueden combatir con justicia y honestidad. Este caso es muy importante y no debemos perder de vista que la justicia se construye con los procedimientos sólidos y sustentables, que las pruebas finalmente son los entregables y es la base, y la justicia no se trata de construir hogueras y no debemos de hacer de esto un circo. Debemos considerar que es la Auditoría Superior de la Federación en sus resultados y no la ha personalizado ni ha mencionado usted como derivado de alguna acusación formal. Agradezco la aclaración y si las empresas fueron contratadas por universidades o por terceros, es de extrañarnos que ellos no sean mencionados en los medios de comunicación y no sean objeto de un escrutinio mediático. Es importante decir que esto no se trata de un linchamiento y no queremos chivos expiatorios. Es finalmente violencia política, y esta jamás será la solución. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos para formular sus comentarios o preguntas.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias, señora presidenta. Sea bienvenida, señora secretaria. Compañeras diputadas y compañeros diputados. La regeneración urbana es una tarea pendiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades mexicanas. El paisaje de las colonias incide directamente en la calidad de vida de las y los ciudadanos. En el caso de los ciudadanos cuyas viviendas resultaron afectadas por los sismos del año pasado, fue una prioridad nacional el aplicar correctamente los recursos nacionales y extranjeros que fueron donados para la reconstrucción. En este contexto me permito preguntarle ¿cuáles han sido las medidas que la dependencia a su cargo ha tomado para contar con un padrón de beneficiarios único, confiable y seguro que garantice los derechos de la población afectada por los sismos del 7 y 19 de septiembre pasado? A partir de los señalamientos realizados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ¿cuáles han sido las medidas que se tomaron para corregir los defectos que fueron detectados en la integración y levantamiento del censo de afectados de los mismos sismos, y cuál fue el resultado de estas medidas? De la misma manera, el programa de Infraestructura de la secretaría a su cargo, evaluado por el Coneval, ha señalado que este tiene duplicidad con múltiples programas de Sedesol, Semarnat, Fonhapo y Conavi, entre otras instancias. Le pregunto ¿cuáles fueron las medidas que se tomaron para evitar esta duplicidad, y cómo se ha resuelto el problema con el objeto de hacer más eficiente el uso de los recursos púbicos? ¿Cómo se hicieron más eficientes los procedimientos para acceder al programa de manera individualizada o colectiva, y cuáles fueron las medidas que se implementaron para establecer las necesidades de los hogares atendidos? En el mismo sentido, ¿cuáles fueron las medidas que se tomaron para determinar el grado de satisfacción de los beneficiarios del programa y cuál es el impacto que este tiene en beneficio de la población? Señala el Coneval que el programa carece de una visión estratégica que determine qué tanto prevé reducir en el mediano plazo los déficits en las condiciones de habitabilidad, y cómo valorar en qué medida se acerca a sus metas de mediano plazo. Una vez que se cuente con lineamientos para realizar ejercicios de planeación estratégica, se requiere elaborar un plan de mediano plazo con su respectiva estrategia de cobertura y definir indicadores estratégicos que midan los avances en la disminución de hogares que presentan déficit en sus condiciones de habitabilidad. ¿Pudiera precisar, señora secretaria, cuánto ha avanzado la dependencia a su cargo en solventar todas estas observaciones? Muchas gracias.
La secretaria Rosario Robles Berlanga: Muchas gracias, señora diputada Lilia Villafuerte Zavala. Le agradezco mucho sus comentarios. Quisiera poner en contexto la situación de los sismos del 7 de septiembre, primero en Chiapas y en Oaxaca. Miles de familias afectadas, miles de familias que de la noche a la mañana perdieron su hogar, en una dispersión de municipios significativa, y que había que atender de manera inmediata. Estábamos en ese proceso, primero en la ayuda humanitaria porque lo que había que garantizar con instrucción del presidente Peña, primero era la comida, los albergues, el que la gente tuviera seguridad y también seguridad sobre sus pertenencias. Y se inició este proceso de emergencia atendiendo a miles de familias afectadas por los sismos del 7 de septiembre. Después tuvimos la instrucción de levantar el censo en un plazo de una semana para que esas familias que tenían una gran incertidumbre pudieran contar con la tranquilidad y la seguridad de que recibirían el apoyo del gobierno de la República. De esa manera se levantó el censo con la participación de miles de funcionarios, a quienes les quiero agradecer desde esta tribuna, no sólo de Sedatu, participaron los Ángeles Verdes que vemos en las carreteras, participó el personal de Conacem, de Diconsa, de Liconsa, participó el personal de Petróleos Mexicanos, de la Comisión Federal de Electricidad, de todas las dependencias de la República para levantar este censo, y en esa tarea estábamos cuando nos llega el sismo del 19 de septiembre y que afecta a más entidades de la República y duplica, quintuplica el trabajo que se tenía que realizar. Hoy puedo decir, que el censo se levantó de manera transparente, casa por casa porque fue la instrucción, sin intermediación alguna y con la participación de todos y cada uno de los presidentes municipales que nos firmaron una carta al concluir el censo de que estaban satisfechos con el levantamiento de esta información porque se habían recorrido todas las calles y todas las colonias de sus municipios. Hoy puedo decir, hoy puedo decir que el 98 por ciento de las familias han recibido sus tarjetas del Fonden. Y que la decisión que se tomó es que el proceso fuera de autoconstrucción. Es decir, que, dada la dispersión de más de 300 municipios en Oaxaca, en Chiapas, en Puebla, en Guerrero, en Morelos, en la Ciudad de México, en el estado de México, en todos los estados más de la dispersión de esos municipios se pudiera atender a la inmensa mayoría de las familias y estas familias hoy están reconstruyendo sus viviendas. Hemos estado recientemente, hemos estado recientemente entregando casas que han reconstruido las personas, y formamos una red de más de 50 mil mujeres vigilantes que han sido, precisamente, las encargadas de supervisar estas tareas. En todas, en todos los municipios, y los invito, como diputados...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, señor secretaria, un momentito, por favor. Disculpe, secretaria, un momentito. Hay varias manos levantadas para solicitar orden en la sala. Solicitamos a todos que guarden compostura en esta comparecencia, se respete el formato aprobado por la Junta de Coordinación Política recordando que todos los grupos parlamentarios tienen oportunidad de hablar en la tribuna, y decir las posturas que a cada quien corresponda. Vamos a hacer esta moción de orden, esperemos que continúe bien. Adelante, secretaria.
La secretaria Rosario Robles Berlanga: Muchas gracias. Yo creo que lo más sencillo, en su condición de legisladores, representantes de distritos, muchos de ustedes de los estados, precisamente, que fueron afectados, es que hagamos una gira conjunta a todos estos lugares. Yo encantada de que vayamos, porque estamos con la absoluta convicción de que miles de esas casas hoy se están reconstruyendo. Y quiero decir algo con mucha claridad. No es responsabilidad del gobierno de la República la construcción, la responsabilidad llegó hasta el momento de entregar las tarjetas, entregar 120 mil pesos a la familia por daño total y 15 mil pesos a las familias por daño parcial, pero ahí hemos seguido acompañando y trabajando para que más de 49 mil viviendas de las 60 mil que se cayeron, hoy se estén levantando. Yo les quiero decir un ejemplo muy claro. En Chile se tardaron seis años, aquí llevamos un año y ya estamos avanzando.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por dos minutos.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Señora secretaria, la dependencia a su cargo enfrenta el reto de entregar a esta soberanía información veraz y oportuna respecto al ejercicio de los recursos públicos, y las familias siguen en la calle en un gran número y en total desamparo. La atención a los afectados del sismo y la información que posee su dependencia con los resultados emitidos de los estudios del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, no coinciden con la realidad. Es igualmente importante que las actividades que se realizaron en favor del desarrollo de la infraestructura en nuestro país sean tratadas con la máxima transparencia. No omitimos señalar que, en términos del ejercicio de los recursos públicos, la infraestructura siempre ha sido cuestionada por la falta de transparencia, los sobrecostos y la mala administración que ha derivado en múltiples escándalos de diezmos y dádivas que han constituido casos de grave corrupción. Su gestión al frente de esta secretaría y de la de Desarrollo Social ha sido sumamente cuestionada, debido a los señalamientos de desvíos de recursos que durante esta comparecencia serán señaladas por las y los diputados. Resulta muy importante que una dependencia como la que usted ha dirigido en los últimos años tenga un manejo transparente respecto de la aplicación de los recursos, y si bien ha señalado que no ha sido usted la directamente responsable, sí es menester apuntalar que la responsabilidad institucional que como cabeza del sector tiene al ser secretaria de Estado, pues así lo protestó y así debe asumirlo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos para formular sus comentarios y preguntas.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra la ciudadana Rosario Robles Berlanga. Le recuerdo, secretaria, que usted comparece bajo protesta de decir verdad y que mentir al Congreso puede tener consecuencias, adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputada Martha Tagle. Están levantando la mano la diputada Claudia Domínguez, Hildelisa González y Maribel Martínez. ¿Con qué objeto? Por favor, micrófono.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Por hechos, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hechos podría ser al final de la intervención, porque hay un orden, hay un formato, por favor.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Claro. Está bien.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Hildelisa.