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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Les parece que si nos llega a Mesa Directiva el dictamen debidamente firmado, consultemos a la asamblea para que nos permita cambiar el orden del día? Creo que no habrá inconveniente. Lo hacemos con mucho gusto. Aun cuando no está agendado, las razones de nuestro muy querido amigo el señor diputado nayarita, han quedado expuestas y en el Diario de los Debates. Estamos en el trámite de la dispensa del orden del día, por favor.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior, que está publicada. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si se aprueba, por favor, secretaria.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, los siguientes asuntos: Cuatro oficios por los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: Dos oficios con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Honorable Cámara de Senadores. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: Oficio con el que remite la designación de ciudadanos mexicanos para desempeñar el cargo de vocales de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Tercera Comisión. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: Oficio por el que informa que 14 ciudadanos mexicanos han dejado de prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores para su conocimiento. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: Oficio con el que informa que el 30 de noviembre de 2012 fue constituido el fideicomiso público denominado Fondo para el Cambio climático, en cumplimiento al artículo noveno transitorio de la Ley General de Cambio Climático.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Cambio Climático de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Cambio Climático también de la Cámara de Senadores para su conocimiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se recibió de este servidor de ustedes y de varios legisladores del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados para su conocimiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Jorge Herrera Delgado, del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La senadora Mariana Gómez del Campo Gurza: Con su venia, senadora presidente. Compañeros legisladores: una de las principales amenazas que enfrenta la humanidad en el siglo XXI es el cambio climático. Cada vez son más severos los efectos provocados por la fuerza de la naturaleza que están estrechamente vinculados con la actividad humana irresponsable. México se ubica, tan sólo por su posición geográfica, entre los países más vulnerables a sufrir las consecuencias adversas de este fenómeno. Según algunos estudios, puede reconocerse un riesgo permanente en el 15 por ciento de nuestro territorio nacional, afectando al 68 por ciento de nuestra población y al 71 por ciento de nuestro producto interno bruto. Precisamente porque hemos identificado como nación no sólo los riesgos sino la responsabilidad con la que debemos actuar, el gobierno federal, en los últimos años, realizó un esfuerzo importante. El ex presidente Felipe Calderón fue reconocido internacionalmente por su labor en pro de un desarrollo sustentable y posicionó a México como líder en la cooperación para la reducción de emisiones de carbono, sobre todo entre los países con economías emergentes. Nuestro país fue sede de la COP 16 en el año 2010, durante la cual se aprobó la iniciativa mexicana del Fondo Verde como un mecanismo financiero incluyente que promueve el crecimiento sostenible y otorga incentivos económicos para la reducción de emisiones de efecto invernadero. De hecho, México es el único país en desarrollo que ha presentado cuatro comunicaciones nacionales en las que reporta inventarios de emisiones y planes de acción contra el cambio climático. Cabe mencionar que el artículo 4o de nuestra Constitución contempla el derecho de toda persona a un medio ambiente sano. Además, esta iniciativa de ley va en línea con la Ley General de Cambio Climático promulgada el 5 de septiembre de 2012, tras la cual, en un acto unilateral ejemplar, nos comprometimos como país a reducir las emisiones de carbono. Con hechos como éste México sostiene la postura de que todos los países deben y pueden contribuir, en la medida de sus posibilidades, a enfrentar la problemática derivada del cambio climático global. Es muy importante, que en todas las esferas del actuar público se asuma como obligación del Estado mexicano la adopción del compromiso de garantizar el respeto al medio ambiente y se impulse con políticas públicas y acciones afirmativas su difusión y promoción. Es por ello, que presento esta iniciativa de reforma constitucional para incluir en el artículo 89, fracción X, la promoción y protección del medio ambiente sano, como principio normativo de la política exterior mexicana, asegurando con ello, que nuestro país no abandone esta urgente tarea y confirme su compromiso a nivel internacional. Esta reforma fortalecerá, sin duda, a nuestras instituciones y dará mayor claridad y certidumbre a nuestras definiciones ante organismos y foros internacionales. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, proponente. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos de la honorable Cámara de Senadores, con opinión de la de Cambio Climático del propio cuerpo colegiado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se recibió de doña Marcelina Orta Coronado, del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a formular un llamado a las autoridades migratorias de las regiones de Estados Unidos de América y Canadá, para que en la conducción de las labores de auxilio a las mujeres y a la población menor de edad indocumentada, migrante mexicana que han resultado damnificada por la tormenta Sandy, se priorice el trato digno y el respeto a los derechos humanos. Misma que se turna a la Segunda Comisión. De doña Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Sagarpa, para que con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, se dé prelación al ejercicio presupuestal para la Campaña Fitosanitaria de Prioridad Nacional. Ésta se turna a la Tercera Comisión de Trabajo. Se recibió de doña Laura Angélica Rojas Hernández, del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los ayuntamientos del estado de México, a conducirse con responsabilidad, con apego a derecho y bajo los principios de transparencia, en la conducción de las finanzas públicas. Misma que se turna a la Tercera Comisión de Trabajo. También de doña Luz María Beristaín Navarrete, del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que en coadyuvancia con diversas instituciones académicas y de investigación del país, determinen el impacto ambiental de la empresa Trituradora y Procesadora de Materiales Santa Anita, S. A. de C. V. Misma que se turna a la Tercera Comisión de Trabajo. De la propia Luz María Beristaín Navarrete, del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Nacional de Migración, integrar un estudio minucioso del personal a su cargo presuntamente involucrado en actos ilícitos e irregulares. Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Manuel Añorve Baños, del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Competencia, para que investigue sobre la posible existencia de prácticas monopólicas en el sector de la aviación civil de pasajeros, aplicada por el Grupo Aeroméxico, en las rutas nacionales que actualmente opera.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución, en términos del 59 del nonagenario Reglamento.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente. Se recibió del diputado Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Competencia para que investigue sobre la posible existencia de prácticas monopólicas en el sector de la aviación civil de pasajeros aplicada por el Grupo Aeroméxico SAB de CV en las rutas nacionales que actualmente opera. En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces tiene el uso de la voz don Miguel Romo Medina, del PRI, para hablar en pro. Está Presidencia informa que está también doña Karla Alicia Padilla Ramos, don Ricardo Cantú Garza y don Ricardo Mejía Berdeja. En términos estrictos del 123 sólo son dos, pero esta Presidencia le dará el uso de la voz a los cuatro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señor diputado orador. Doña Carla Alicia Padilla Ramos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Ricardo Cantú Garza.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Finalmente don Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Señor presidente, si es tan gentil en concederme el uso de la tribuna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Soy gentil y le obsequio la oportunidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado orador. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Esta Presidencia con la fuerza de la unanimidad y de los razonamientos aquí explicitados lo comunicará con toda energía.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, esta Presidencia tiene en su poder dictamen debidamente firmado por la Tercera Comisión, respecto al asunto de Dragon Mart. Esta Presidencia ofertó a la senadora presidenta que sometería a la consideración del pleno el cambio del orden del día, por lo que se pide a la Secretaría preguntar a la asamblea si nos permiten alterar el orden del día, de tal suerte de dar cuenta de inmediato con este dictamen. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se aprueba la modificación al orden del día ya planteado. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada (votación). Los que están por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz doña Dolores Padierna para explicarnos el contenido del acuerdo.
La Senadora Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, presidente, compañeras y compañeros de la Permanente. Las y los integrantes de la Tercera Comisión coincidimos en que el proyecto denominado Dragon Mart, Cancún debe revisarse, debe analizarse cuidadosa y profundamente. La solicitud original que envió este pleno a la Tercera Comisión era la de frenar este desarrollo con consideraciones sumamente importantes. Las y los legisladores consideramos que no está en nuestras facultades suspender la obra, pero sí estamos facultados para solicitar toda la información necesaria, de carácter social, ambiental, económico, de migración, para a partir de ella normarnos un criterio y actuar. Conocer, primero, qué se pretende hacer, qué impactos tiene, si cubre los requisitos de la ley, etcétera. Estuvo en el ánimo de todas, de todos, el interés de atender el tema y se propone, se pone a consideración de ustedes el siguiente punto de acuerdo, que es en dos párrafos. Primero. La Comisión Permanente del Congreso, en pleno respeto al ámbito de sus facultades solicita al honorable ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo, al gobierno del estado de Quintana Roo, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Gobernación del gobierno federal, a que brinden toda la información económica, ambiental, de migración y social, relacionada con la construcción y operación del proyecto Centro Comercial Dragon Mart, Cancún y Obras Asociadas. Segundo. Esta Tercera Comisión recibirá la información y revisará el estado que guarda el cumplimiento de las normas que rigen el proyecto señalado con el resolutivo anterior, con la finalidad de analizar su impacto económico, ambiental, de migración y social. Es cuanto, compañeras, compañeros. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Muchas gracias, senadora Padierna. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Rodrigo González.
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos ante resolutivos de la Tercera Comisión muy cuidados, se está pidiendo información con un absoluto respeto a las jerarquías competenciales, tanto del ayuntamiento como del gobierno del estado. No podríamos estar en contra de la inversión ni podríamos evitar que, cumpliendo todos los parámetros de la ley, un gobierno extranjero o una empresa venga a invertir. Sin embargo, tengo la obligación moral, la obligación legal, la obligación política y la obligación democrática de darles voz a mis paisanos zapateros, a mis paisanos textileros que desde hace muchísimos años están verdaderamente preocupados por el ingreso de mercancías de oriente que tienen muy bajo precio. Calculamos que el pantalón de mezclilla entra a México prácticamente a precios de subproducto. Un pantalón de mezclilla totalmente terminado entra a México a un precio menor al que en este país pudiese valer la pura mezclilla. ¿Qué pasa? Hay sobretiquetación, hay subvaluación. Hemos presentado en Cámara de Diputados, y seguramente en unos días más le daremos al Servicio de Administración Tributaria y a la Administración General de Aduanas, la posibilidad de verificar y de castigar las mercancías que entren al país con precios de subvaluación. Vamos a volver a la política de precios estimados y quiero agradecerle públicamente al señor secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, que en un lapso de tiempo muy corto haya firmado el Acuerdo para mantener los aranceles a productos de lejano oriente durante cuatro años. Es una vieja petición de los productores mexicanos que quieren subsistir y que no pueden competir con una economía que no tiene impuestos ambientales o que no tiene cargas sobre seguridad social y que tiene salarios, a veces, equiparables al de un tazón de arroz. Nosotros tenemos que aprender a convivir con la economía china. Va a ser imposible en el mundo que algún país no aprenda a convivir con ellos. No digo a competir, porque no vamos a poder competir nunca por las condiciones dispares de los mercados y de los precios de producción; para eso están las barreras arancelarias y las barreras no arancelarias. Como cuando tenemos zapatos para niño con esmaltes con alto contenido de cobre, altamente dañinos para la salud de nuestros infantes. Es por ello que sin estridencias, es por ello que son un absoluto respeto y cariño, por qué no, al país asiático, al que en alguna ocasión el gobierno mexicano auxilió en el reconocimiento para que entrara de miembro pleno a la Organización de las Naciones Unidas, sí, tendremos que replantear una política arancelaria y una política comercial que dé, como decía Domiciano Ulpiano, a cada quien lo suyo. Enhorabuena. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Agradecemos al diputado Arroyo. Siendo ya suficientemente discutido este dictamen, le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
El Secretario diputado Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo ya planteado. Los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, la mayoría por la afirmativa. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Se considera el dictamen aprobado. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Fernando Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo federal y de la Secretaría de Gobernación, garanticen la continuidad de la certificación de los integrantes de los cuerpos policiacos del país.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Procedemos entonces a su discusión. Para tal efecto tenemos cuatro oradores registrados. En primer turno se le concede el uso de la voz al senador Arturo Zamora Jiménez.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, compañero presidente. Nos parece que el tema de la seguridad pública, en el país, sigue siendo un tema de la mayor atención. Hoy, precisamente, se registraron tres puntos de acuerdo. Uno, del diputado Fernando Rodríguez Doval, que se ha dado cuenta; otro, de la senadora Gabriela Cuevas; y el suscrito también presentó un punto sobre el mismo tema. Nosotros hemos planteado que se turne a comisiones y ya trataremos otro tema en su momento. Nos parece que el tema de la certificación es un tema medular. Nos parece que el plazo que se dio de 10 meses tiene que estarse siguiendo a detalle, porque es muy poco tiempo para que se puedan certificar todos los organismos policiales del país, que se pasen los exámenes de confianza. Pero nos parece también, que no sólo se trata de quién pasa o no pasa el examen, sino qué va a hacer con todos los elementos que causen baja, porque si no vamos a estar engrosando las filas de la delincuencia si no hay un seguimiento adecuado de todo este ejercito de ex miembros de las corporaciones que pasan al desempleo. Entonces, me parece que tiene que haber una posición integral al respecto. Por otra, y me parece más importante todavía, el segundo punto de acuerdo, el segundo planteamiento, por virtud del cual se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Gobernación, a dar a conocer el programa de Reestructura de las Áreas Operativas y de Inteligencia. El día de ayer aparece ya en el Diario Oficial de la Federación los cambios a la Ley Orgánica de la Administración Pública. Ya hay una súper Secretaría de Gobernación, nosotros en particular no estuvimos de acuerdo en que se concentraran las áreas de seguridad pública en las áreas políticas, pero bueno, eso ya es otra historia. Vamos a ver qué resultados hay. Nos preocupa el país. Nos preocupan las cifras que dan cuenta algunos medios nacionales que han estado muy al pendiente del tema de la inseguridad. Y hablan que no solamente no bajó con el nuevo gobierno en un mes las cifras de homicidios vinculados al crimen organizado sino que hubo un crecimiento en el mes de diciembre. Nos preocupa que hay un disparo de la violencia... El Presidente senador José María Martínez Martínez: Permítame, señor diputado. Sí, senador Cavazos.
El senador Manuel Cavazos Lerma (desde la curul): Quería hacerle una pregunta. El Presidente senador José María Martínez Martínez: ¿Acepta, diputado, una pregunta del senador Cavazos?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Pues no se permite según el Reglamento, pero con todo gusto. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Por favor, senador, tiene el uso de la voz.
El senador Manuel Cavazos Lerma (desde la curul): ¿Estas cifras tiene ajuste estacional? ¿Han tomado en cuenta que diciembre es un mes especial? ¿Qué esta temporada es especial y por tanto, año con año, de manera sistemática se presentan estos repuntes? Porque ver las cifras nomás así, no es la mejor forma de enjuiciar. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Prosiga, señor diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Contesto a la pregunta primero. Podrá ser una atenuante, pero nos parece que el hecho objetivo, real, concreto es que hubo más muertes entre noviembre y diciembre. Se podrá argumentar que las fiestas decembrinas o las posadas, pero en realidad eso sería inesencial. El tema es que crecieron las cifras. No es para vanagloriarse, al contrario, es para externar la preocupación sobre el tema. El diario Milenio, que ha llevado un seguimiento puntual repunta que en noviembre hubieron 949 muertes y en diciembre 982. El diario Reforma habla de 755, que es un número menor. El tema de temas, hoy en México sigue siendo el tema de la inseguridad pública, ése es el punto. Por eso, nosotros apoyamos lo que plantea el diputado Fernando Rodríguez Doval, pero nos parece también que tiene que haber, de parte del titular de la Secretaría de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, una explicación detallada de cómo se va a atender el tema, no generalidades, como fue la propuesta que se hizo en la segunda reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que entendemos que en el contexto de un evento de esa naturaleza son las grandes líneas, pero nos parece que sí tiene que haber, a esta soberanía, en comisiones o en esta propia Comisión Permanente, si hubiera la posibilidad legal de hacerlo, que se explicara, por ejemplo, qué va a pasar con el proyecto de la Gendarmería Nacional, donde hay un proyecto presupuestal de mil 500 millones de pesos. Es decir, aquí la preocupación es que se revise a fondo el tema de la inseguridad, que no hay motivos de alegría en este cambio y que todos tenemos que poner atención sobre el particular. Son cifras reales, son cifras dolorosas, son cifras que se puede cotejar. Pero además la otra cuestión, no hay una cifra oficial. El propio gobierno de Calderón, hay que decirlo, paró el recuento de cifras oficiales, por la gran polémica que suscitaban estas cifras. Se trató ya de no dar cifras oficiales, pues quienes están dando las cifras son los medios de comunicación. Aquí sería oportuno que el secretariado técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública y las áreas respectivas informen con transparencia a la población, no para alarmar pero sí también para ver cuál es la dimensión del problema y cómo se debe atender. Por esa razón, nosotros propondríamos que se esté dando seguimiento puntual a lo que va a hacer la Secretaría de Gobernación ya con las áreas de seguridad pública. El presupuesto se incrementó exponencialmente en la Secretaría de Gobernación, entendemos que es más de 62 mil millones de pesos, es un presupuesto importantísimo; y por esa razón nosotros apoyamos lo que se plantea, que se diga específicamente qué se va a hacer con todas y cada una de las áreas; y que no se oculten cifras, que se digan datos; y que todos nos aboquemos a resolver este grave problema. Es cuanto. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Muchas gracias, señor diputado. Toca ahora en el turno del uso de la voz al diputado Ricardo Cantú.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si aceptan las modificaciones a los puntos de acuerdo. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Una vez que mayoritariamente esta asamblea ha aceptado las modificaciones propuestas al punto de acuerdo, ahora le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo, ya con las modificaciones aceptadas.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. El Presidente senador José María Martínez Martínez: Aprobado. Comuníquense.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra don Ricardo Mejía Berdeja, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a Holbox.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ángel Robles Montoya, del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se tomen medidas respecto del endeudamiento, déficit y posibles medidas ante el precipicio fiscal de Estados Unidos de América.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Varias legisladoras y legisladores: No, por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Repita la votación. Les ruego a las legisladoras y a los legisladores expresen la manifestación de su voluntad con toda diligencia.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Suplico a las legisladores y a los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, no se ha cumplido el requisito de las dos terceras partes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De las dos terceras partes. Por tanto, se turna a la Tercera Comisión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Finalmente, tiene el uso de la voz nuestra muy apreciable compañera doña Mariana Dunyaska García Rojas, del PAN, de Veracruz, claro, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregue trimestralmente a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados la información relativa a la deuda pública de los estados y municipios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, no se cumple con el requisito de la mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Quiero informarles que las distintas proposiciones que están inscritas al día de hoy se turnan a las comisiones que correspondan y vamos a tener la debida publicación en la Gaceta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1416 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 9 de enero de 2013 a las 11 horas en punto. ---o0o---
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente. (Lista de asistencia) ¿Falta algún legislador o legisladora de pasar lista? Hay una asistencia, senadora presidenta, de 29 legisladoras y legisladores, por lo tanto hay quórum. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera (11:29 horas): Gracias, secretario. Se abre la sesión. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Senadora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretario. Se dispensa la lectura. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido ésta publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretaria. Aprobada el acta.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, con los que remite contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los hechos ocurridos en el Cinépolis de Plaza Ermita. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Remítanse a las Comisiones de Justicia y del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores, relativo a la incorporación de México a la negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífica. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Remítase a la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite la propuesta del Presidente de la República, para nombrar al ciudadano Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, en los Estados Unidos de América. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se informa a la asamblea que la propuesta se recibió el 4 de enero del año en curso, y ésta fue turnada de inmediato a la Segunda Comisión de Trabajo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibieron siete oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsules honorarios; para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les confieren gobiernos extranjeros; y para prestar servicios de carácter administrativo en diversas sedes diplomáticas. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Túrnense estos oficios a la Primera Comisión de Trabajo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibió oficio para solicitud de licencia, dirigido al diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Presente. ¿Lo leo? Con fundamento en el artículo 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 6, fracción XVI; 12, numeral 1, fracción II; y 13, numerales 2 y 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar, a partir de esta fecha, licencia al ejercicio del encargo de diputado federal, que implica también la separación de la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de esta LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión. Lo anterior, en virtud de que fui invitada por el titular del Ejecutivo federal, licenciado Enrique Peña Nieto, a colaborar en la administración pública federal. Dicha solicitud es para estar en la aptitud legal de poder aceptar el encargo en comento. Agradezco la confianza depositada en mi persona para el cargo de presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Mi amplio reconocimiento a las diputadas y a los diputados de todos los grupos parlamentarios que me permitieron conducir los trabajos de la comisión, así como al trabajo responsable y comprometido con México que realizaron para la aprobación del dictamen de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2013. Mi reconocimiento a las diputadas y diputados de los distintos grupos parlamentarios de esta LXII Legislatura, por su trabajo a favor de todos los mexicanos, así como a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Asimismo, agradezco el respeto y apoyo del coordinador parlamentario del PRI para las tareas encomendadas a la suscrita. Mi reconocimiento a su desempeño. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de enero de 2013, diputada Nuvia Mayorga Delgado. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretario. De conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se pide a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Está a discusión el siguiente Punto de acuerdo Único. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la quinta circunscripción plurinominal a partir de esta fecha. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Senadora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretario. Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Diputados. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de cuatro dictámenes con proyecto de decreto de la Primera Comisión de Trabajo, que conceden permisos a ciudadanos mexicanos para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México y para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados otorgan gobiernos extranjeros. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria quedan de primera lectura. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: El siguiente punto del orden del día es el dictamen a discusión con punto de acuerdo de la Segunda Comisión. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura al resolutivo.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura al resolutivo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se autoriza. En consecuencia proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere el artículo 78, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo federal en favor del ciudadano Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante los Estados Unidos de América. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Está a discusión el acuerdo. En virtud de que hay oradores registrados para la discusión de este acuerdo tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila. Adelante, señor diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Concluyo. Es un asunto que me parece trascendente. Estamos nada menos que ratificando al embajador más importante, al representante diplomático más importante del país y me parece absurdo que por un minuto, por este tipo de prácticas totalmente absurdas, no se quiera discutir el fondo. Estamos nombrando al representante diplomático más importante del país y no se tiene ni siquiera la mínima categoría ni prudencia, de escuchar a la oposición en nuestros argumentos. Me parece lo mismo. Es peor ahora, es peor; es igual que el PAN. Es lo mismo. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Estamos apegados totalmente a un Reglamento que todos hemos aprobado: y en virtud de la disposición aprobada por cada uno de nosotros le concederé ahora el turno de la palabra para fijar posicionamiento, a la diputada Judit Magdalena Guerrero, del Partido Verde Ecologista de México. Tiene la palabra, señora diputada.
La diputada Judit Magdalena Guerrero López: Señoras, señores legisladores, diputada presidenta. Desde esta tribuna queremos felicitar a todos los integrantes de la Segunda Comisión que el día de ayer, por unanimidad, aprobaron el nombramiento del embajador Medina Mora. Esto es una muestra del interés que existe de todas las fuerzas representadas en el Congreso de la Unión por alcanzar los acuerdos necesarios, siempre en beneficio de nuestro país. El currículum del que seguramente será embajador en Estados Unidos resulta impresionante, digno del cargo que hoy se ratificará por esta asamblea. Como todos sabemos, el licenciado Eduardo Medina Mora es licenciado en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y se ha desempeñado con gran diligencia y honestidad, tanto en el ámbito público como en el privado. Conocemos de su paso como coordinador de asesores en la Subsecretaría de Pesca. Además, integró el equipo negociador del Tratado de Libre Comercio en los temas de agricultura, normas, prácticas desleales de comercio, inversión y reglas de operación. Dentro del ámbito de seguridad nacional, ocupó el importante cargo de director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional y fue secretario de Seguridad Pública, después del lamentable fallecimiento del entonces secretario Ramón Martín Huerta. Por su destacado papel en estos cargos fue nombrado procurador General de la República. Recientemente se desempeñaba como embajador de México ante el Reino Unido, pero a partir de hoy será el representante de nuestro gobierno ante el principal socio comercial y siempre importante vecino del norte. El embajador Medina Mora sin duda ha probado su capacidad para el desempeño de la función que quedará a su cargo. Estamos seguros, seguras que habrá de llevar su labor por el camino de la productividad, honorabilidad y compromiso por el bien de todas y todos los mexicanos que radican en Estados Unidos. En la reunión que se llevó a cabo el día de ayer con los integrantes de la Segunda Comisión, el ahora embajador refirió que a Estados Unidos le conviene un México estable, próspero y respetado en el mundo y queremos decirle que compartimos plenamente esta declaración. Resulta vital que nuestro país recupere la posición que siempre tuvimos a nivel internacional y que cada día sean más los inversionistas, turistas y demás personas que volteen la mirada hacia nuestra tierra. México debe recobrar el respeto y la confianza que alguna vez tuvimos. Por la gran trayectoria y fino desempeño que en los diferentes cargos ha ostentado el licenciado Medina Mora, el Partido Verde respalda plenamente este nombramiento y votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Muchas gracias señora diputada. En el orden en el que fueron registrados tiene en este momento la palabra el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, señor diputado.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Con su venia, señora presidenta. Compañeros y compañeras legisladores de esta Comisión Permanente, vengo a presentar la posición del Partido de la Revolución Democrática, respecto de este nombramiento. Ya lo manifesté ayer en la segunda comisión y lo reitero ahora, porque es de suma importancia, es importante para nosotros los motivos de por qué razonamos nuestro voto de la siguiente manera. Es una costumbre para el Partido de la Revolución Democrática, es una política que creemos que debería practicarse, que las posiciones para la cancillería se respeten para gente que tiene un servicio profesional de carrera. Cuando vemos ejemplos como los de Brasil, que se respete que más allá de lo político, la cancillería es justamente para diplomáticos de carrera, repetimos y aprovechamos esta coyuntura para reiterar que esta es la práctica que México debería seguir en todos los casos, independientemente de quien esté en el gobierno federal. En este mismo tenor no debo ser omiso, debo ser la voz de la gente que el PRD representa y hoy es la oportunidad para recordar algunas cuestiones que el personaje en comento y que directamente con el PRD, se han visto vinculadas. Cuestionábamos ayer el tema del caso Rápido y Furioso, no podemos dejar de señalar, quizá suene incómodo, pero para nosotros es algo que a la gente le ha mermado. Ha habido muertos con esas armas que pasaron y que el gobierno mexicano dijo no saber al respecto. El caso del michoacanazo en 2009, para el PRD tuvo una repercusión electoral importante y la misma todos los inculpados salieron libres y luego ya no hubo más información al respecto, pero también somos respetuosos de las instituciones, de las personalidades y queremos dar en esta ocasión un voto de confianza al señor Eduardo Medina Mora. El Partido de la Revolución Democrática votará en abstención en esta ocasión, pero queremos reiterar que damos un voto de confianza y esperamos que la labor en el cumplimiento del encargo sea llevada a cabo por el bien de México y de nuestra nación. Muchas gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor diputado. Tiene en este momento la palabra la senadora Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional.