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La diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo: Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. La salud es un derecho universal plasmado en el artículo 4o. de la Constitución, el cual establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Es por ello que nuestro compromiso como legisladores del Partido Verde va encaminado a garantizar a los mexicanos el acceso universal a los servicios de salud, superar los contrastes regionales que persisten en cobertura y calidad de los mismos, así como la equidad en la aplicación de políticas públicas en la materia. El Seguro Popular representa un avance en la atención médica para los mexicanos ya que busca ampliar la capacidad de oferta, reduciendo las barreras financieras existentes, particularmente en aquéllas relacionadas al gasto excesivo en medicamentos. Se ha estimado que alrededor de 1.5 millones de familias en México se empobrecen trimestralmente a consecuencia de los altos costos de los servicios de salud. Uno de los propósitos del Seguro Popular es reducir esta cifra ya que los gastos catastróficos se concentran principalmente en las poblaciones más pobres, las cuales no tienen acceso a la seguridad social. A la fecha, cerca de 10.5 millones de familias, es decir, 31 millones de mexicanos, se encuentran afiliados al Seguro Popular. El dictamen que propone la Comisión de Salud a esta soberanía es replantear el modelo de financiamiento para cambiar de un esquema de afiliación familiar a uno personal, con el fin de fortalecer el principio de equidad. El promedio del número de miembros por familia en cada entidad difiere, originando una desigualdad en la distribución de recursos, ya que el financiamiento es realizado por familia, sin considerar el número de integrantes que tenga cada una de ellas. Con esta reforma se pretende fortalecer la dotación de recursos, aumentar su capacidad para prestar servicios, reducir la inequidad en la distribución de recursos financieros y ofrecer adecuada protección social a los millones de mexicanos que la requieren. Al fortalecerse la entrega de recursos a las entidades existe el compromiso de las autoridades federales de dar respuesta a una de las demandas más sentidas de la comunidad: la dotación eficiente de medicamentos. El Partido Verde reitera que no quitará el dedo del renglón: si a un ciudadano enfermo no se le da la medicina que necesita, el gobierno tiene la obligación de pagarle las mismas. Nosotros seguiremos proponiendo los vales intercambiables en farmacias como un mecanismo de certeza, tanto para la gente como para las autoridades. Una de las metas del Partido Verde es alcanzar el Seguro Universal para todos los mexicanos desde su nacimiento. Por ello votaremos a favor de esta reforma, ya que hará posible una reorganización que responda a las nuevas realidades económicas, sociales, demográficas y epidemiológicas, por las que atraviesa nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada Ezeta. Tiene la palabra el diputado Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputado Verver y Vargas Ramírez. Tiene ahora la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán: Con su venia, señor presidente. Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. El derecho a la salud debe considerarse como un derecho que integra no sólo la idea de curar enfermedades, sino también de prevenirlas. Ésta es una nueva concepción de la salud, implica que nosotros como legisladores ofrezcamos una mayor protección y compromiso a través de reformas que mejoren nuestro sistema de salud. El Seguro Popular forma parte del sistema de protección social en salud, el cual busca otorgar cobertura de servicios de salud a través de un aseguramiento público y voluntario para aquellas personas de bajos recursos que no cuentan con empleo o que trabajan por cuenta propia, que no son derechohabientes de ninguna institución de seguridad social. También el Seguro Popular de Salud es la primer política pública de aseguramiento voluntario en la historia del país y está dirigido a poblaciones pobres que no tienen un vínculo con el sector formal de la economía. La implementación de este programa deja en claro la naturaleza política de las estructuras de los sistemas de salud. Es importante señalar que el Estado asume la responsabilidad de proteger a la población de riesgos y daños que afectan su salud, con las capacidades organizativas del gobierno y la administración pública para hacer efectivo el derecho a la protección de la salud. En este sentido, hace ya más de medio siglo la asamblea de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en los que se destaca el derecho que toda persona tiene a la seguridad social, a gozar de un nivel de vida que le garantice, junto con su familia, el acceso a la salud. En nuestra Constitución se reconoce este derecho, el cual se reafirma día a día en diversos tratados internacionales, comprometiéndose además, a buscar el más alto grado de bienestar. Alcanzar estos logros es clave para el Estado, quien debe de considerar la equidad, el acceso y la utilización real de los servicios de salud, su calidad y las formas de financiamiento, subsidio y cobro. Es por ello necesaria la aprobación de esta iniciativa, en donde se modifica la Ley General de Salud para que el Seguro Popular deje de ser familiar y se convierta en unipersonal. Dicho cambio nos permitirá cada año aumentar en 9 millones el número de derechohabientes, lo que acelerará la cobertura universal de esta política pública. Por último quiero señalar que esta modificación no representa una reforma más; esta reforma significa que el Seguro Popular no sólo sea un sistema de salud, sino que sea, para muchas de las familias afiliadas, la posibilidad de acceder a los servicios y contar con medicamentos disponibles que no provoquen un decremento a su economía. Recordemos, compañeros, que la salud no es una cuestión política ni de colores; es un derecho inalienable que nos corresponde a todos de manera igual por derecho. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Osuna Millán. Tiene ahora la palabra el diputado Rodolfo Torre Cantú, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias a usted, diputado Torre Cantú. Ha concluido la fijación de posiciones por los grupos parlamentarios. Esta Presidencia informa que no tiene registrados oradores para la discusión en lo general. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Se encuentran presentes en el recinto diversos grupos de ciudadanos que nos acompañan, entre otros: Integrantes del Colegio de Estudios Científicos y Técnicos del estado de Tlaxcala; invitados de la diputada Perla López Loyo. Alumnos del municipio de Copala, Guerrero; invitados del diputado Ángel Aguirre Herrera. Invitados del Comité Morfín, del sector popular; invitados del diputado Héctor Pedroza Jiménez. Vecinos de la Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, de Coacalco, estado de México; invitados del diputado Agustín Castilla Marroquín. Integrantes del Instituto de Administración Pública; invitados del diputado Antonio Benítez Lucho. A todos los grupos que nos acompañan hoy, sean bienvenidos al recinto de la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema de votación electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 355 votos en pro, 13 en contra, 4 abstenciones.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobado en lo general y en lo particular por 355 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente capítulo del orden del día corresponde a las proposiciones. Se recibió del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo para que se incorporen al Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, a los congresos locales y presidentes municipales de los estados y ayuntamientos fronterizos del norte y sur del país. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene ahora la palabra, en este capítulo, el diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal revise y evalúe las acciones y obras relacionadas con el proyecto rescate de la Laguna de Juluapan y desarrollo turístico habitacional Puerto de Santiago de La Laguna. Adelante, diputado Morán Sánchez.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Morán Sánchez. Como lo solicita, insértese íntegro el texto de la iniciativa en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Nos visitan alumnos de la preparatoria número 24 de Naucalpan, estado de México, invitados del diputado David Sánchez Guevara; así como alumnos del Instituto Federico Froebel, del municipio de Zumpango, también del estado de México, invitados del diputado Raúl Domínguez Rex. Bienvenidos todos al recinto de la Cámara de Diputados. Tiene ahora la palabra el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatal y municipal observen a que estrictas medidas de austeridad, transparencia y racionalidad en el gasto de publicidad gubernamental. Lo escuchamos, diputado Lozano Herrera.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación incluya en el calendario oficial el 19 de julio como el día para conmemorar la Declaración de Autodeterminación de México hecha por Francisco Primo de Verdad y Ramos, con motivo de los festejos del Bicentenario de la Independencia nacional. Adelante, diputado Jaime Correa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputado Jaime Correa. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Están presentes en el recinto presidentes municipales de distintos municipios de Oaxaca, de Salina Cruz, de ciudad Ixtepec, de San Andrés Dinicuiti, de Barrio La Soledad y de Santo Domingo Petapa, todos ellos invitados por la diputada Sofía Castro. Les damos la más cordial bienvenida. Tiene la palabra el diputado Roberto Borge Angulo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a fijar, a favor de las familias de Quintana Roo, la tarifa 1B a fin de estar homologado con los estados de la Península de Yucatán. Lo escuchamos, diputado Borge Angulo.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Borge Angulo y como lo solicita, insértese el texto íntegro de la proposición, en el Diario de los Debates, así como la publicación también en la Gaceta y se turna a la Comisión de Energía. Tiene la palabra la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz, a llevar a cabo las medidas necesarias para atender la problemática de violencia feminicida en la entidad.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Méndez Herrera. Como lo solicita, se procederá en consecuencia por la Secretaría. Túrnese a la Comisión de Equidad y Género. Tenemos la visita de un grupo de vecinos del estado de Tlaxcala, invitados del diputado Julián Velázquez y Llorente. También nos acompaña un grupo de vecinos del municipio de Villa de Allende, del estado de México, invitados del diputado Ignacio Pichardo Lechuga. A ambos grupos la más cordial bienvenida al recinto de la Cámara de Diputados. Se recibió de la diputada María Isabel Merlo Talavera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo por el que se crea la comisión especial de los ex trabajadores migrantes mexicanos braceros. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. A petición de la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia, se pospone la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Banco de México y a la comisión organizadora de los festejos patrios del año 2010 respecto de la emisión conmemorativa de billetes de 100 pesos. Tiene la palabra el diputado Jorge Rojo García de Alba, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México) y de la Secretaría de Economía, a resolver el problema del sector productivo lechero.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted diputado Rojo García de Alba. Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Sí, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Con el objeto, presidente, de hacerle una pregunta al diputado orador. Si me permite que me adhiera a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Le pregunto al diputado Rojo García de Alba si no tiene inconveniente en que el diputado Omar Fayad suscriba con usted la proposición.
El diputado Jorge Rojo García de Alba (desde la curul): No, adelante.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Ha aceptado el diputado Rojo García de Alba, diputado Fayad, y por tanto, puede pasar a la Secretaría a suscribirla. Las diputadas y diputados que deseen también hacerlo, pueden hacer lo propio. Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Economía. Se recibió del diputado Carlos Torres Piña, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía realiza un extrañamiento a la Comisión Nacional del Deporte y al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, en virtud de que el jurado del Premio Nacional del Deporte en la categoría Deporte Paralímpico la dictaminó desierta. Túrnese a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Atención a Grupos Vulnerables. Nos visita un grupo de alumnos de la Universidad del Valle de México de la ciudad y Puerto de Tampico, Tamaulipas, invitados del diputado José Francisco Rábago Castillo. Bienvenidos al recinto de la Cámara de Diputados, alumnos de la Universidad del Valle de México, de Tampico. Tiene ahora la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios, a que supervise y verifique el legal funcionamiento de hospitales y clínicas privadas en el Distrito Federal, en donde se presten servicios de atención a mujeres embarazadas y partos. Adelante, diputada Quezada.
La diputada Leticia Quezada Contreras: Sí. El presente punto de acuerdo es un punto que se suma a una serie de puntos que se han subido de varios grupos parlamentarios, sobre todo del Partido Acción Nacional, en donde en días pasados toda la ciudad nos dimos cuenta de una banda organizada que operaba en la delegación Venustiano Carranza en un hospital llamado "Centro de Oriente". La captura de los presuntos delincuentes fue organizada por la denuncia de uno de los hijos de los implicados, del director del hospital. Y de acuerdo con las primeras investigaciones a las madres de los niños que les eran robados, se les decía que sus bebés habían muerto al nacer. En conferencia de prensa el subprocurador de Averiguaciones Previas Desconcentradas en la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, dio a conocer que dicho nosocomio llevaba más de 20 años de operar. Por lo que se ampliaron las investigaciones ya que en este ilícito se podría dar el robo y tráfico de decenas de recién nacidos. Además de que se buscaba a otros integrantes de la dicha banda. A los detenidos se les acusa de los delitos de tráfico de menores, uso de documentos falsos y delincuencia organizada. En virtud de lo anterior, solicitamos que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios ponga atención en el asunto, ya que ésta tiene las atribuciones de regulación, control, vigilancia y fomentos sanitarios, tal como lo establece el artículo 3o. de dicho Reglamento de la Comisión. Asimismo, Cofepris cuenta con la Comisión de Operación Sanitaria, misma que tiene la atribución de realizar visitas de evaluación, verificación y supervisión de la actuación de terceros autorizados, y emitir el dictamen correspondiente y en su caso, las medidas de seguridad y sanciones que procedan, tal como lo establece el artículo 15 del mismo reglamento. Así también, aunado a lo anterior, existe ya en el Distrito Federal la Ley de Extinción de Dominio, la mencionada legislación mandata al ministerio público a iniciar el procedimiento de extinción de dominio, incluso a solicitar medidas cautelares respecto de los bienes relacionados con los delitos como el de la delincuencia organizada, delito que estamos comentando. Es por lo anterior que someto ante este honorable pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con Punto de acuerdo Se exhorta a la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios a que en el marco de sus atribuciones supervise y verifique el legal funcionamiento de hospitales y clínicas privadas en el Distrito Federal y en donde se presten servicios de atención a mujeres embarazadas y partos. Segundo. Se exhorta al gobierno del Distrito Federal, para que a través de la figura jurídica denominada extinción de dominio, con el objetivo de que se ejerza la acción de extinción de la propiedad respecto de los bienes o inmuebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos relacionados con tráfico de menores, uso de documentos falsos y delincuencia organizada. Por economía procesal solicito se incluya íntegro el texto de la presente proposición en el Diario de los Debates. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Quezada. Como lo solicita, insértese íntegro el texto de su proposición en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y del Distrito Federal. Esta Presidencia informa que se recibió proposición con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Comisión Federal de Electricidad ante el pleno de esta Cámara de Diputados, de parte del diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Túrnese a las Comisiones Unidas de Energía y de Función Pública. El diputado Leoncio Morán Sánchez ha invitado a esta sesión al niño Luis Samuel Catalán Decena, originario del puerto de Manzanillo, Colima, quien resultó ganador del concurso Diputado Federal por un Día, con su propuesta Posibles Soluciones a la Problemática de la Delincuencia Juvenil. Le damos la más cordial bienvenida al niño Luis Samuel Catalán Decena, ganador del concurso Diputado Federal por un Día, por su propuesta Posibles Soluciones a la Problemática de la Delincuencia Juvenil. Bienvenido. En cumplimiento?
El diputado José Luis Jaime Correa (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Sí, diputado. Diputado Luis Jaime Correa. Sonido en su curul, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado José Luis Jaime Correa (desde la curul): Solamente para solicitarle amablemente, señor presidente, que el punto anterior, el punto de acuerdo para que se cite a comparecer al titular de la Comisión Federal de Electricidad pudiera ser turnado a la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: La Presidencia de la Mesa Directiva ha determinado el turno a las comisiones señaladas, de Energía y Función Pública, en ejercicio de la atribución que le confiere el artículo Vigésimo de los lineamientos que regulan la estructura y funcionamiento interno de la Junta, que está publicado en la Gaceta Parlamentaria del pasado jueves 19. En cumplimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política conocido por el pleno, aprobado el 12 de octubre de 2009, a partir de las 14:00 horas?
El diputado Alfonso Santana Alfaro (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Dígame, diputado.
El diputado Alfonso Santana Alfaro (desde la curul): La intención es de que comparezca ante el pleno, no ante comisiones. Por eso es que se está solicitando que la Junta de Coordinación Política determine el resultado de la solicitud de este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Pero para eso es necesaria la opinión de las comisiones de la materia en razón de la naturaleza del planteamiento que se está formulando en los considerandos de la proposición, diputado. Las propias Comisiones Unidas, al conocer la proposición, pueden proponerlo a ese órgano de gobierno. En cumplimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política conocido por el pleno el 12 de octubre de 2009, a partir de las 14:00 horas del día de hoy, debe iniciar el capítulo de Agenda política En tal virtud, entramos a dicho capítulo con el primer tema relativo a comentarios al Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, inscrito por la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Enseguida escucharemos a la diputada Leticia Quezada Contreras.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputada Leticia Quezada. Esta Presidencia informa que se han registrado, para hacer uso sobre este tema las diputadas María Guadalupe García Almanza, del Grupo Parlamentario de Convergencia, y la diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Grupo Parlamentario del PAN, pues el registro fue realizado en forma conjunta. En consecuencia tiene el uso de la palabra la diputada María Guadalupe García Almanza, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para hablar sobre el tema.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada García Almanza. Tiene ahora la palabra la diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional, para referirse también a este tema.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Pérez Reyes. Se han inscrito para hacer uso de la palabra diversas diputadas de los distintos grupos parlamentarios. En consecuencia, se le concede el uso de la palabra a la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Grupo Parlamentario del PT, para hablar en relación con este mismo asunto.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada Castillo. Tiene el uso de la palabra, para referirse al mismo tema, la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada Montalvo. Tiene ahora la palabra la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Gastelum Bajo. Nos acompañan un grupo de alumnos de la Universidad de Sonora, invitados del diputado Carlos Samuel Moreno Terán, así como vecinos del municipio de Nicolás Romero, del estado de México, invitados de la diputada Elvia Hernández García. A ambos les damos la más cordial bienvenida, al igual que a un grupo de alumnos de la Universidad Autónoma de Nayarit, quienes han sido invitados por el señor diputado Manuel Cota. A todos, bienvenidos a este recinto. Para referirse a este mismo tema, tiene la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Grupo Parlamentario del PT.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputada Reyes. Tiene ahora la palabra la diputada Gloria Romero León para referirse al mismo tema, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. La escuchamos, diputada Romero León.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputada Romero León. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Blanca Estela Jiménez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada Jiménez. Está presente un grupo de estudiantes de Tepic, Nayarit, invitados de la diputada Ivideliza Reyes Hernández. También están presentes vecinos de Atizapán de Zaragoza, y estudiantes de la maestría en administración pública de la Universidad Anáhuac, invitados del diputado Sergio Saldaña. Bienvenidos. Tiene la palabra la diputada Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: ... Hernández. La diputada Marcela Torres Peimbert ha invitado a esta sesión, a integrantes del Instituto Asunción del estado de Querétaro. Les damos la más cordial bienvenida. Tiene la palabra la diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Torres Abarca. Tiene la palabra, ahora, la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. No se encuentra. Se concede el uso de la palabra, finalmente, a la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias a usted, diputada Parra Becerra. La Presidencia informa que no hay más oradores anotados para pronunciarse sobre el tema, e informa adicionalmente que se acaban de recibir dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de éstas.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la discusión correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa la delegación permanente de legisladores que representarán a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura en calidad de observadores permanentes ante el Parlamento Centroamericano con sede en Guatemala, Guatemala. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa la delegación permanente que representará a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura en la Comisión Permanente Mixta México-Unión Europea. Firman el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, diputado Juan José Guerra Abud, diputado Pedro Vázquez González, diputado Pedro Jiménez León, diputado Reyes Tamez Guerra.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señor secretario. Consulte a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobada. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo por el que se designa la delegación permanente de legisladores en calidad de observadores ante el Parlamento Centroamericano que representará a la Honorable Cámara de Diputados en Guatemala, Guatemala.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, incisos b) y c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a la consideración del honorable pleno el siguiente Acuerdo Primero. Se designa la delegación permanente de diputados que representarán a esta Cámara con estatus de observador permanente ante el Parlamento Centroamericano con sede en Guatemala, Guatemala. Segundo. La delegación estará integrada por siete diputados y diputadas de los grupos parlamentarios con representación en esta Cámara en la siguiente proporción: Tres del Partido Revolucionario Institucional; uno por el Partido de Acción Nacional; uno por el Partido de la Revolución Democrática; uno por el Partido Verde Ecologista de México; y un legislador con carácter rotatorio, cuyo lugar ocuparán los partidos con representación política minoritaria que deberá alternarse sucesivamente entre el Partido del Trabajo, el Partido Nueva Alianza y el Partido Convergencia. Las diputadas y diputados que integrarán la delegación son: diputado César Augusto Santiago Ramírez, Grupo Parlamentario PRI; diputada Georgina Trujillo Zentella, Grupo Parlamentario PRI; diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa, Grupo Parlamentario PRI, diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, Grupo Parlamentario PAN; diputado Ariel Gómez León, PRD; diputado Álvaro Raymundo Vargas Sáenz, del Partido Verde Ecologista de México; diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, rotatorio; y por definir los otros partidos. Tercero. Para el desarrollo de sus trabajos la delegación estará a lo establecido por los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales de esta Cámara. Transitorios Primero. Para efectos de lo dispuesto por el resolutivo segundo del presente acuerdo, la rotación de legislador que integren los grupos parlamentarios minoritarios iniciará con la participación en las asambleas plenarias del Parlacen, que se celebrarán el 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2009, de un representante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, al cual deberá seguir sucesivamente en las futuras reuniones un representante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza y un representante del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, repitiendo la rotación tantas veces como sea necesaria. En caso de que uno de estos grupos parlamentarios decida no acreditar representantes en alguna reunión de este mecanismo, deberá comunicarlo a la Junta de Coordinación Política, a efecto de que esta decida lo conducente en el marco de sus atribuciones legales respecto a la integración final de la delegación. Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor en el momento de su aprobación por el pleno. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro. 26 de noviembre de 2009. Firman el presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del PRI y todos los coordinadores y coordinadora de los distintos grupos. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, señora secretaria. En consecuencia, consulte a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobado. Comuníquese. Proceda ahora la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo por el que se designa a la delegación permanente de legisladores que representará a la honorable Cámara de Diputados en la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa la delegación permanente que representarán a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura en la en la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. Primero. Se designa a la delegación permanente de diputados que representará a esta Cámara ante la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. Segundo. La delegación estará integrada por 7 diputados y diputadas de los grupos parlamentarios con representación en esta Cámara, en la siguiente proporción: 3 del Partido Revolucionario Institucional; 1 por el Partido Acción Nacional; 1 por el Partido de la Revolución Democrática; 1 por el Partido Verde Ecologista de México y 1 legislador con carácter rotatorio, cuyo lugar ocuparán los partidos con representación política minoritaria, que deberá alternarse sucesivamente entre el Partido del Trabajo, el Partido Nueva Alianza y el Partido Convergencia. Las diputadas y diputados que integraran la delegación son: diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, del Grupo Parlamentario del PRI; diputado Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del PRI; diputado Juan Carlos Lastiri Quirós, del Grupo Parlamentario del PRI; diputado Francisco Javier Salazar Sáenz, del Grupo Parlamentario del PAN; diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del PRD; diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, por el Partido del Trabajo, rotatorio. Por definir tanto el Partido Nueva Alianza como el Partido Convergencia. Tercero. Para el desarrollo de sus trabajos la delegación estará a lo que se establecen los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales, que establece la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados. Transitorios. Primero. Para efectos de lo dispuesto por el resolutivo Segundo del presente acuerdo, la rotación del legislador que integren los grupos parlamentarios minoritarios iniciará con la participación en la novena reunión de este mecanismos parlamentario, con un representante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; al cual deberá seguir sucesivamente en las futuras reuniones un representante del Grupo Parlamentario de Convergencia y un representante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, repitiendo la rotación tantas veces como sea necesario. En caso de que uno de estos grupos parlamentarios decida no acreditar representantes en alguna reunión de este mecanismo, deberán comunicarlo a la Junta de Coordinación Política, a efecto de que decida lo conducente en el marco de sus atribuciones legales, respecto a la integración final de la delegación. Segundo. El presente acuerdo estará en vigor en el momento de su aprobación por el pleno. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 26 de noviembre del presente año. Firman el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y la señora y los señores coordinadores de los diferentes grupos parlamentarios.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Muchas gracias, diputado secretario. En consecuencia, consulte a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Orden del día de la próxima sesión. Primer periodo de sesiones ordinarias, primer año de ejercicio, LXI Legislatura. Orden del día 1 de diciembre de 2009. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Se levanta la sesión (15:36 horas) y se cita para la que tendrá lugar el martes 1 de diciembre a las 10:00 horas. Se informa a las diputadas y a los diputados que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 292 compañeros diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1115 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Sí, diputada Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Señor presidente, para presentar una moción de orden, con base en el artículo 105 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.
El diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿En qué sentido, diputada?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Es con relación a la misma integración del orden del día, en función de que considero que se está violando el artículo 30, fracción V, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, ya que para la integración del orden del día se tiene que tomar en consideración lo que se denomina "memorial de particulares". En este sentido quisiera aquí señalar que no se ha dado cuenta al pleno conforme a lo que se señala en ese artículo del Reglamento de un memorial de particulares que se envió el 11 de noviembre de este año y que fue presentado por el Frente Mexiquense en Defensa para una Vivienda Digna, A. C., documento que está apegado a la normatividad interna de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto. Diputada, le comento a usted que estamos en la lectura del orden del día, primero. Segundo, que ese documento al que usted hace referencia no ha sido recibido por la Mesa Directiva, a efecto de poder valorar la solicitud que se hace y poderlo turnar, como de acuerdo a los acuerdos que se han tenido por esta Legislatura de que la Junta de Coordinación Política pueda hacer la revisión correspondiente.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Por eso estoy haciendo mención de ello, ya que fue turnado a la Junta de Coordinación Política y no se dio cuenta al pleno como lo señala el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo que llega a la Mesa Directiva se turna a las comisiones correspondientes y se espera la respuesta de las comisiones correspondientes en turno, diputada. Continúe la Secretaría consultando a la asamblea si es de dispensarse la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Nuevamente, por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si es de dispensarse su lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Respetuosamente invitamos a todos los representantes de los medios de comunicación a pasar a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir su tarea informativa. Pido a la Secretaría continúe con Comunicaciones de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la Ceremonia Cívica, que con motivo del 180 Aniversario del Natalicio de Francisco Zarco Mateos tendrá lugar el 4 de diciembre a las 9:00 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor secretario. Con oportunidad se designará a la comisión correspondiente para que asista en representación de esta Cámara en las tareas culturales del Gobierno del Distrito Federal. Continúe con oficio de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: Que el diputado Porfirio Muñoz Ledo y Lazo de la Vega ocupe el lugar correspondiente al Grupo Parlamentario del PT en la delegación permanente que representará a la Honorable Cámara de Diputados de la LX Legislatura en la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedó de usted, diputado Francisco Rojas Gutiérrez, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor secretario. De enterado. Continúe con los oficios de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la ocurrencia de lluvias severas el 30 de octubre último, en el estado de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Tenemos otro oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los delitos cometidos contra periodistas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Un tercer oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período julio-septiembre de 2009.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento. Continúe la Secretaría con oficios de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 y 27 de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos de la fracción D, artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Túrnese a la Comisión de Justicia. Continúe la Secretaría con las minutas.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y adiciona una fracción XV al artículo 33 de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Educación Pública y Servicios Educativos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 3o. de la Ley del Sistema de Horario de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Energía.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 12, fracciones I y XII, de la Ley de Asistencia Social, remitida para los efectos del apartado E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud. Continuamos con el capítulo de Iniciativas La Presidencia recibió del diputado Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, y de Economía. A solicitud del diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del PT, se pospone su participación para presentar iniciativa de decreto que reforma los artículos 36 y 36 Bis. Tiene la palabra la diputada Yolanda de la Torre Valdez, para presentar iniciativa? Me informan que no se encuentra en el salón de sesiones, por lo que pasa al final de la lista. Tiene la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado César Augusto Santiago Ramírez. Túrnese a la Comisión de Salud. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Benítez.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde curul): Su autorización y del diputado César Augusto Santiago para adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pregunto al señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, si acepta la adhesión que propone el señor diputado.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde curul): Sí, esta y todas las que se puedan.