EL PRESIDENTE: Gracias diputado Presidente, Ernesto Rodríguez Escalona. A continuación, siguiendo la orden del día aprobada por los compañeros diputados, cedemos la palabra hasta por 20 minutos al licenciado John McCarthy, Director General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo. EL LIC. JOHN MCCARTHY: Muy buenos días. Diputado licenciado Ernesto Higinio Rodríguez Escalona, Presidente de la Comisión de Turismo de esta Honorable legislatura; diputado Jesús Orozco Alfaro, Presidente de la Comisión de Comunicaciones; diputado Juan Manuel Duarte Dávila, Presidente de la Comisión de Transportes; arquitecto Jorge Fernández Varela, Subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; señoras y señores diputados; amigos todos: En respuesta a su invitación, acudo ante estas tres comisiones, de Turismo, de Comunicaciones y de Transportes, de la Honorable Cámara de Diputados, para dar cuenta del impulso que FONATUR está imprimiendo al centro integralmente planeado de Bahías de Huatulco, con el fin de acelerar su desarrollo. Como ustedes saben, el CIP Huatulco es el más joven de los destinos FONATUR, le anteceden Cancún, Ixtapa, Los Cabos y Loreto. Los cinco desarrollos surgieron como alternativa al crecimiento desordenado de los primeros centros de playa. Hoy, en conjunto estos cinco centros representan un éxito incuestionable, reciben, por ejemplo, el 40 por ciento de los turistas extranjeros que se internan en nuestro país y concentran el 54 por ciento de las divisas que ingresan al país por este concepto. Sin embargo, pese a su planificación es un hecho que los cinco CIPs arrojan resultados muy desiguales. Mientras Cancún y Los Cabos avanzan rápidamente hacia su consolidación, Ixtapa apenas despega, Loreto y Huatulco se encuentran por debajo de las expectativas iniciales. FONATUR no podía permanecer en silencio ante los crecientes reclamos sociales en esos destinos rezagados, los compromisos asumidos y sobre todo el monto de los capitales invertidos. Así, desde principios del año pasado se asumió el compromiso de instrumentar lo que hemos denominado el relanzamiento de Ixtapa, Loreto y Huatulco. La estrategia apunta, sin duda, a la actualización de sus planes maestros pero sin más espera hoy integra ya un conjunto de medidas inmediatas y significativas conducentes a iniciar el cambio. El CIP Huatulco, por su parte, inició obras en 1984 a partir de entonces su plan maestro ha sufrido repetidas modificaciones, su historia puede ser vista como un largo recuento de planteamientos, grandes programas y nuevos planteamientos. En mi opinión tres motivos entrelazados explican esta sucesión de formulaciones y reformulaciones: la constante y creciente reducción de las partidas fiscales que afectó no sólo a FONATUR sino a todas las entidades y dependencias federales y estatales en la posibilidad y responsabilidad de apoyar a Huatulco; la escasez del financiamiento turístico que terminó por desalentar a los grupos privados interesados principalmente por el desarrollo y un sensible cambio de prioridades por parte del fondo que llevó a la entidad a concentrar sus baterías en Cancún y Los Cabos por diferentes razones. En esta presentación distinguiré, si ustedes lo permiten, la situación de Huatulco a finales del año 2000, la estrategia de su relanzamiento y los primeros resultados que ya hemos alcanzado. El diagnóstico del Centro Integralmente Planeado apenas hace un año permanecía, sin duda, difícil. Citaré los aspectos más relevantes agrupándolos en tres factores, los urbano-turísticos, los comerciales y los sociales. Entre los aspectos urbano-turísticos del diagnóstico resaltaban una muy difusa imagen del destino, la insuficiente oferta hotelera, una reducción del número de vuelos nacionales e internacionales, la difícil accesibilidad por vía carretera, el poco apoyo al turismo de cruceros frente a su potencial y el deterioro del campo del Golf. Por su parte, en materia de comercialización destacaban los siguientes aspectos que también los limitaban. Una política institucional de ventas excesivamente burocrática y poco motivadora hacia la venta y hacia la compra; la reducida promoción del destino ante inversionistas potenciales; una ausencia total de esquemas financieros para facilitar la venta de los lotes ancla; la carencia de fondos para publicidad, difusión y relaciones públicas y la inexistencia de una estructura profesional en las oficinas locales de venta. Finalmente en lo social, persistían sin cumplirse numerosos compromisos, a finales del 2000, implicando con ello amenazas permanentes de invasiones. Pues bien, para enfrentar este complejo panorama desde un principio, confiamos en las grandes áreas de oportunidad que ofrece Huatulco, con base en esas fortalezas y en nuestro empeño de sacar adelante el destino, se delinearon los ejes de una estrategia de ocho grandes dimensiones. Por un lado, la integración del Comité de Iniciativa Ciudadana de Desarrollo, también la determinación de una imagen específica del desarrollo, una adecuación de su plan maestro, promociones para una oferta hotelera crítica y de negocios ancla, negociaciones para una mayor accesibilidad a Huatulco, diversificación de la oferta turística conservando la calidad, la tan importante calidad del destino; instrumentación de una política agresiva de comercialización y claro, abatimiento del rezago social. Permítanme ahora pasar a reseñar algunos de los principales logros que ya se han logrado, que ya se han alcanzado: unas 11 millas que darán muy pronto sus frutos, otros refieren ya resultados concretos. Veamos, la integración del Consejo de Iniciativa Ciudadana conocido como el CIC de Huatulco, tuvo lugar el 12 de julio del año pasado, antecediendo en un mes a los CICs de Ixtapa y Loreto. Los Consejos Ciudadanos asumen que la población local de esos destinos, puede contribuir a acelerar su despegue, tomando conciencia de su problemática, identificando los principales obstáculos que frenan el desarrollo y proponiendo a las autoridades alternativas de acción. Dicho en una palabra, es involucrar a los que más les duele lo que está pasando en el destino y que las decisiones del destino n ose tomaran en un respirador las oficinas de Insurgentes 800 de Fonatur. Ante la diversidad de las dificultades y la complejidad para solucionarlas, el gobierno incorpora esta consulta ciudadana, como uno de sus activos más valiosos. Presiden estos comités expertos de reconocida trayectoria y prestigio en el sector turístico. Y actualmente los conforman entre 10 a 20 personalidades por destino, y claro están solamente en estos destinos que estamos relanzando. Ellos son residentes en la mayoría de los casos de las localidades, son gente directamente involucrada con el desarrollo, están comprometidos y participan en estos comités, están involucradas por ejemplo las líneas aéreas, los dueños no los gerentes de los hoteles, los dueños de restaurantes, los dueños de agencias de viajes del destino. El CIC de Huatulco tuvo dos reuniones plenarias durante el 2001, y con sus integrantes hemos iniciado en los hechos, el relanzamiento del destino al poner en marcha acciones que van, desde la reconceptualización paulatina de la imagen del desarrollo y la puesta en marcha de su programa anual de obras, hasta la instrumentación de medidas promocionales. Romper con el círculo vicioso, que no hay suficientes cuartos y por eso no hay vuelos y por eso nadie construye nuevos cuartos, es una prioridad común para Huatulco, Ixtapa y Loreto. En Huatulco en particular, pusimos en marcha un plan muy agresivo de visitas de importantes inversionistas potenciales, la medida fue posible gracias a la simplificación de las políticas de venta que, como veremos más adelante, se logró el año pasado. Además el apoyo de esquemas financieros que elaboró Fonatur, para facilitar al cliente las adquisiciones. Un total de 17 grupos de inversionistas visitaron el destino, y cuando hablamos de inversionistas, de gente con potencial para invertir en un gran negocio de más de 5 y 10 millones de dolares. Lo recorrieron en detalle y escucharon nuestras presentaciones, de entre ellos les informo que con tres hemos iniciado negociaciones para la construcción de hoteles, que avanzan y van por muy buen camino. Ellos son Grupo Triganó, la descendencia de los fundadores del Club Med, Reynolds Plantation y Hoteles Occidental, que ya tiene siete, ocho hoteles en la república mexicana. No quisiera dejar de mencionar aquí al Club Med de Huatulco, el cual dejó de funcionar en forma definitiva, después de haber cerrado temporalmente el verano pasado y luego como consecuencia de los actos terroristas del 11 de septiembre, pues cerró definitivamente. Es nuestra intención, y estamos en pláticas con cuatro grupos de inversionistas, para encontrar al nuevo operador y propietario de este hotel, porque la verdad es que nos perjudica enormemente tratar de llevar inversionistas nuevos, cuando el Hotel más importante y más grande de la zona está cerrado por razones francamente ajenas al destino. Otra muy importante labor de promoción que emprendimos en 2001, fue la que condujo a la apertura de nuevos vuelos que vinculan a Huatulco con el Occidente Mexicano y la región de los grandes lagos de Estados Unidos. Así, el primero de noviembre del año pasado arrancó, no fácilmente pero arrancó, la ruta Guadalajara-Huatulco de Aerocaribe con dos vuelos semanales, además de participar en las negociaciones que hicieron posible esta nueva ruta. FONATUR diseñó la campaña creativa, el plan de medios y el material de apoyo de la promoción del vuelo. Por otra parte, el breve iniciará y estamos en negociaciones con Mexicana de Aviación, el vuelo dos veces por semana Chicago-Ixtapa, Huatulco-Chicago, el cual tiene la ventaja de ligar dos de nuestros destinos en relanzamiento con los Estados Unidos. El turista podrá visitar cualquiera de los dos o ambos SIPS (¿) En el diseño de la estrategia de esta ruta intervino muy activamente el Consejo de Promoción Turística, la Industria Turística a través de la Asociación de Hoteles y el Centro de Promoción de Convenciones y por supuesto la propia Compañía Mexicana de Aviación, así como los integrantes del Consejo de Iniciativa Ciudadana. También sucedió el arranque de las obras del Muelle de Cruceros en la Bahía de Santa Cruz el pasado 31 de octubre y esto permitió al fondo dar cumplimiento a un ya viejo compromiso. Esta obra permitirá atender simultáneamente dos embarcaciones de hasta 3 mil 350 pasajeros cada una; incorporará al destino a la ruta de los cruceros, segmento cuyo dinamismo y mercado potencial, constituye uno de los más dinámicos a nivel mundial en los últimos años y México como país, es el país más visitado por cruceros a nivel mundial. En respuesta a la demanda que genera la operación del Muelle de Cruceros, se elabora un plan de reordenamiento náutico del Sector Santa Cruz, ya que el diseño urbano original no fue concebido para albergar este tipo de instalaciones y el volumen de gente que traerá consigo. El plan pretende crear un entorno digno acorde al arribo de los cruceros, diversificar la oferta turística, incorporar servicios complementarios y mejorar la imagen urbana, arquitectónica y paisajística del pueblo de Santa Cruz. Los dos nuevos vuelos, así como el Muelle de Cruceros, acercan el destino al mundo; ponen a Huatulco en el mapa turístico. La consolidación de la Marina Chahué (¿), es otro de los proyectos en marcha, incluye las siguientes acciones: El equipamiento integral de la Marina con capacidad para 133 embarcaciones, la construcción de la Marina seca y servicios de habitoallamiento, la instalación de un club de yates y servicios comerciales diversos, la integración de oferta inmobiliaria, asociada precisamente a esta Marina. Por otra parte, iniciarán en el corto plazo los planes maestros para el aprovechamiento sustentable de las Bahías del Organo Maguey y Cacaluta; se buscan frentes de alta calidad y baja densidad. Queremos turismo de calidad, no cantidad, queremos altas tarifas, queremos estadías promedio más largas. Todo ello contribuirá a la diversificación del destino por su capacidad para detonar por supuesto campos de golf, áreas turístico-residenciales, nuevos productos hoteleros, servicios recreativos de diversa naturaleza. FONATUR está consciente de la importancia de los recursos naturales y culturales de Huatulco. Por ello, en coordinación con la SEMARNAT y el INAH, elabora los planes y proyectos para la protección y aprovechamiento del Parque Nacional de Huatulco y de la Ribera del Río Copalita que integra el Parque Ecoarqueológico Botazoo (¿). En sus diferentes capítulos los trabajos de "Baja, Mantenimiento y Operación", cubren sobradamente lo que correspondería a cualquier presidencia municipal. Destacan los trabajas en riego, poda y conservación de áreas verdes, 27 hectáreas; limpieza y preservación de vialidades, banquetas y playas, 50 hectáreas; tratamiento de aguas residuales, tres plantas; operación y administración del sistema de agua potable, que subsidiamos; reparación o reposición de postes y luminarias, casi dos mil postes. En adición a estas labores propiamente municipales, "Baja, Mantenimiento", desempeña dos funciones que significan un importante valor agregado para el destino que de no existir "Baja Mantenimiento", no se realizarían. Administra el recinto portuario de acuerdo a la concesión que le otorgó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y opera el campo de golf "Tangolunda". Vale mencionar que en el 2001 "Baja Mantenimiento" realizó trabajos intensos de mejoramiento en el campo de golf "Tangolunda", para elevar su calidad. Recuperamos el pasto en todas las mesas de salida, señalizamos cada uno de los greens, reconfirmamos las trampas de arena, le dimos mantenimiento general a la casa club, instalamos aireadores en el lago y rehabilitamos el alumbrado de las canchas de tennis. Ahora bien, negociar la construcción de más hoteles y el arranque de nuevos vuelos, impulsar la diversificación de Huatulco y esmerarse en su mantenimiento, serían medidas casi sin peso si el Fondo hubiera mantenido su anterior política de ventas. vigente hasta hace un año. Esa política resultaba insuficiente para facilitar los dos grandes objetivos de la comercialización en FONATUR. Promover inversiones en los Zips (?) y por ende en la industria turística nacional y generar recursos propios para la institución, que es de donde sale para pagar la nómina. Propusimos al órgano de gobierno de la entidad su modificación, defendimos el punto y hoy FONATUR cuenta con un moderno mecanismo de comercialización de terrenos que tiene como ejes la desburocratización total del proceso y su competitividad; podemos competir con otros desarrolladores inmobiliarios. Su política de ventas es hoy en día ágil, transparente y segura. Se caracteriza por ir a la búsqueda de los clientes a quienes ya es posible proponerles atractivos paquetes de bienes raíces y negocios turísticos para facilitarle sus operaciones, en vez de sentarnos en un escritorio a recibir sobres con propuestas, como sucedía anteriormente. De entre ellos sobresale el esquema de coinversión denominados "5 x 5" de FONATUR. presentado con éxito ante destacados inversionistas, que ofrece un lote hotelero en cada uno de nuestros cinco centros integralmente planeados: Huatulco, Ixtapa, Loreto, Los Cabos y Cancún por supuesto; financiamiento para la construcción de los hoteles o lo que vayan a construir, por conducto de Bancomext, apoyo para la obtención de permisos y licencias en su caso, seguro de título inmobiliario, construcción a precio alzado y todos los servicios de infraestructura. Esta es una oferta difícil de rechazar para un inversionista ya sea nacional o extranjero. En este esquema el gran apoyo de FONATUR al inversionista consiste en la posibilidad de convertirse en su socio temporal mediante la aportación al negocio de los lotes hoteleros y claro, la facilitación de todos los demás trámites. Como apoyo fundamental a las tareas de comercialización de FONATUR en Huatulco, conviene resaltar la importante labor de publicidad, difusión y promoción que se está haciendo del destino. Entre los eventos a realizar y que hoy conocemos y confirmamos, está el evento de música del mar, un evento cultural importante, música por la tierra, también, el "Triatlón Internacional Hafar and Man", que es un evento deportivo y el "Celebrity Sports Invitation of Huatulco 2002". Este último, magno evento de celebridades, se realizará del 8 al 12 de mayo, contará con la presencia de connotados personajes del mundo artístico y del deporte de los Estados Unidos. el apoyo de actividades deportivas y culinarias y la difusión, se lograrán mediante comerciales de 30 segundos y programas en televisoras americanas con cobertura internacional, y en virtud de que esto se da en mayo, nos posiciona en muy buen momento para la próxima temporada alta, sobre todo con el público norteamericano que sentimos que hemos desatendido. Termino mi exposición refiriendo a ustedes las medidas que se impulsarán en el 2001 para atender compromisos de carácter social en Huatulco. Regularización y formalización de cinco donaciones que implican una superficie aproximada de quince hectáreas cuya finalidad es atender el déficit de equipamiento. Formalización de la donación de quince hectáreas a la Universidad del Mar, que juega un rol importantísimo en la juventud de Huatulco, para la instalación de un centro educativo y de investigación. Asignación y regularización de alrededor de 156 lotes para comuneros en el sector H-3; estudio para la reubicación de 60 familias localizadas en la zona de riesgo en la ribera del Río Copalita. Señoras y señores diputados, es mucho lo que debe hacerse en Huatulco. Podríamos resumirlo en los conocidos objetivos de cubrir rezagos y alcanzar un ritmo sostenido de crecimiento, si estos propósitos no sirvieran para ocultar de la tarea. Fonatur, por su parte, se ha comprometido a poner todo su empeño en sacar el destino de su letargo, en relanzarlo, en reposicionarlo. En 2002 invertiremos en obras, 88,2 millones de esos, que es 6 % más que en el 2001 y en mantenimiento seguramente superaremos los 44 millones ejercidos en el año pasado. Este es un tercio del presupuesto asignado por la Federación a Huatulco, 396 millones de pesos. Estas cantidades respetables en sí y muy importantes para el fondo, corroboran que la entidad se la juega con Huatulco. También confirma nuestro compromiso y con un claro sentido de relanzamiento, como lo vimos, las negociaciones que estamos sosteniendo para contar con más hoteles, los nuevos vuelos, el muelle de cruceros, el reordenamiento de la Bahía de Santa Cruz, la marina de Bahía Chahué, la diversificación de la oferta turística, los parques ecológicos y el excelente estado del desarrollo. Afortunadamente, los primeros resultados reflejan ya un cambio de percepción del mercado sobre Huatulco. Las ventas en el destino durante el año 2001, por citar un dato, llegaron a un nivel record que representó 154.8 % de lo alcanzado en el 2000. Esto es, dos veces y media lo alcanzado en el 2000. Las ocupaciones y tarifas de un hotel que nosotros conocemos muy bien, que es el Sashila, propiedad de Huatulco, compiten sin problema con los mejores destinos de la Reública Mexicana como pudiera ser Cabos, Vallarta o Cancún. Estas operaciones de venta de terrenos, el 154 % de que hemos logrado por encima del año 2000, según las autoridades municipales ya se han traducido en un mayor número de solicitudes de licencia de construcción, se ve la obra por todos lados, y todo implicará nuevas inversiones, más turistas, más masa crítica y un incremento de frecuencia de vuelos. En suma, el movimiento que todos queremos para el desarrollo. Tenemos rumbo y estamos abiertos, hemos acelerado el paso pero sabemos que FONATUR no puede desafortunadamente cargar solo con la faena. Somos una entidad planificadora y básicamente coordinadora de esfuerzos. Los recursos fiscales asignados a FONATUR, que ya dije, 396 millones de pesos para el presente ejercicio, no alcanzan, por ejemplo, para construir un hotel como los que se construyen con frecuencia en Huatulco, en Cancún y en Los Cabos, de 400 habitaciones, 450. Y en cambio nos corresponde desarrollar cinco centros integralmente planeados, detonar nuevos frentes y apoyar zonas turísticas con problemas de sustentabilidad, cubrir un amplio radio de acción para responder a las demandas de todo un vasto territorio ávido y con derecho de desarrollar sus potencialidades turísticas. Con ese ánimo de eficientar recursos, el Subsecretario de Infraestructura de la SCT, arquitecto Jorge Fernández Varela, se referirá a la carretera que permitiría ligar al centro integralmente planeado con la ciudad de Oaxaca. El beneficio de esta obra podría ser muy importante si fuese factible que de la ciudad de Oaxaca se llegue al destino por vía terrestre en tres horas, se pondría prácticamente a los pies de la capital del estado a una de las más bellas costas de la República y a Huatulco se le obsequiaría entre tantos tesoros coloniales y prehispánicos a Santo Domingo, a Monte Albán y Mitla. La ciudad de Oaxaca significaría para Huatulco mucho más de lo que Chichén Itzá y Tulum representan para Cancún. Junto con los consejos de iniciativa ciudadana ustedes, señores Diputados, pueden favorecernos mucho conscientizando, convenciendo y ciertamente aprobando partidas y proyectos en beneficios de todas aquellas dependencias y entidades responsables de apoyar a Huatulco. Apoyemos a Bahías de Huatulco. Comprometámonos con México y su industria turística. Con Oaxaca, ese gran estado que tiene todo para satisfacer a los visitantes nacionales más exigentes y ser un excelente embajador del país, bellezas naturales, riqueza arqueológica, diversidad cultural y sobre todo, sobre todo, la gran hospitalidad de su gente, de nuestros amigos oaxaqueños. Muchas gracias. (Aplausos) -