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El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputado presidente. Diputadas, diputados, buenas tardes. En el Grupo Parlamentario de Morena estamos en contra, pues se dice que el principal objetivo de esta ley es regular el aprovechamiento sustentable de la energía y con ello cumplir con la reducción de emisiones contaminantes de la industria eléctrica. Eso es bueno. Sin embargo con información de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, para el año 2019, el rating de países con mayor contaminación ubicaron en primer lugar a Estados Unidos; en segundo lugar a la Unión Europea; en tercer lugar a China. En conjunto estas tres zonas emiten el 54.1 por ciento del total de contaminantes. Al incluir a Rusia, India, Japón, Reino Unido y Canadá, el porcentaje alcanza 74.5 por ciento del total. Es decir, ocho países contribuyen con tres cuartas partes de la contaminación mundial. En cuanto a México, ocupamos el lugar número 11 entre los países con mayores emisiones de contaminantes. Es decir, contribuimos con el 1.6 por ciento del total mundial. Se nos dice que con esta ley se desea reducir las emisiones contaminantes de la industria eléctrica. Con información de Semarnat se estima que la generación de energía eléctrica contribuye con el 18 por ciento. El mayor emisor de gases es el transporte con 24.9 por ciento. Asimismo con información del INEGI para el año 2014 la generación de energía eléctrica, por tipo de tecnología, registra que las energías limpias, es decir, hidroeléctrica, geotérmica, núcleo eléctrica y eólica, participaron con el 31.4 del total de energía generada. Incrementar la participación de la energía limpia en la generación de energía eléctrica, será completamente marginal. Una meta de 35 por ciento para el año 2024 contribuirá con una reducción de 0.6 por ciento en la emisión de gases contaminantes sólo en México. Respecto a la reducción de emisión de gases a nivel mundial, la contribución sería del 0.01 por ciento. Al excluir de esta ley la regulación del sector de hidrocarburos y la nula incorporación del sector de transporte basado en combustibles fósiles, la ley en comento es una norma parcial, incompleta, y con un sesgo que hay que develar. Por lo anterior, nos preguntamos a cuáles empresas se quiere beneficiar. ¿Por qué no se pone freno a una industria automotriz que sigue imponiendo tecnología de hace 100 años? Más aún, ¿Iberdrola participará en la generación de electricidad con tecnologías limpias? Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Tiene ahora la palabra, para hablar en contra, el diputado Juan Romero Tenorio.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, es loable impulsar una ley que fomente el consumo de energía limpia; sin embargo, hay que ver los costos de esta transformación para que el usuario final disponga de energía sustentable, energía que sea amigable con el medio ambiente. El proyecto estaría bien si el costo lo asumieran quienes van a obtener grandes ganancias en el servicio de distribución de energía y de gas. El artículo 55 y 56 son la base para generar clientes coactivos, consumidores finales de la energía eléctrica y del gas, como energías sustentables. El artículo 55 del dictamen que se aprobará, establece que el financiamiento para el aprovechamiento sustentable de la energía tiene por objeto contribuir a la sustitución de equipos y aparatos energéticamente ineficientes. Esto es, si una generadora de electricidad tiene aparatos ineficientes tendrán que ser sustituidos. ¿Quién lo va a pagar? El artículo 56 dice quién va a pagar este equipo nuevo. El financiamiento para el aprovechamiento sustentable de la energía se establece mediante un convenio entre el usuario final y un financiador. Para cambiar un equipo generador de energía existe la figura del financiador quien va a aportar el capital. ¿Quién va a pagar ese capital que está aportando esta financiera intermedia? Pues el usuario final, el consumidor de la casa, el consumidor del taller, el consumidor de la fábrica, como usuario final van a pagar la renovación de los equipos de las empresas generadoras de electricidad. Que quede bien claro que esa ley está generando clientes coactivos de energía eléctrica y de gas, es falso que se va a generar una economía en las tarifas, cuando al usuario final se le está cargando la responsabilidad de la renovación de equipos con los cuales se producirá esa energía sustentable. Este cargo de esta renovación tecnológica llegará en cada uno de los recibos de los usuarios finales, ya se está generando. Las empresas que distribuyen gas en las grandes ciudades cargan al usuario final parte de ese mantenimiento de la infraestructura que se genera o que se necesita para ese servicio, cuando debería ser la empresa quien va a lucrar con el servicio quien debería de pagar ese mantenimiento. El usuario final será el que pague esta energía sustentable, no la empresa que va a lucrar con ellos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Romero. Tiene ahora la palabra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una propuesta de modificación a partir de una reserva.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Con su permiso, señor presidente. La reserva que presentamos es sobre el artículo 37, donde habla del cambio de energías limpias a energías renovables, fue un tema que en comisiones con mis compañeras diputadas y con mis compañeros diputados comentábamos de definir lo que era la energía limpia y lo que era la energía renovable. La energía limpia habla de cero emisiones de dióxido de carbono, pero dentro del concepto que se maneja en el propio artículo 2 de este dictamen, se refiere a la Ley de la Industria Eléctrica, y en la Ley de la Industria Eléctrica resulta que el gas entra dentro de la energía limpia. El gas no es energía limpia como tal, y era un término, era una discusión de términos que ya está, que así se fijó. Por eso es que nos reservamos este artículo para ver, proponer que regresará el texto a renovable, o bien, que se modificará la Ley de la Industria Eléctrica donde define que es energía limpia, cosa que no está en discusión. Aunado a ello, también en esta ley, en este dictamen que estamos viendo hoy, nos regresaron una fe de erratas con al artículo 22, donde manejan un porcentaje de 60 por ciento de Udis y una subasta del sector eléctrico. He manifestado también ahí, una inconformidad por el porcentaje que se maneja de Udis, que va a crear especulación en el mercado de certificados limpios, de estos nuevos certificados que se generan, y así también, a la vez estamos señalando sobre la poca transparencia o claridad que va a haber en las subastas, porque ya tenemos referencia, ya tenemos antecedentes de que las subastas en el sector energético tienen un alto índice de corrupción. Es por eso que nos reservamos este artículo, señor presidente. Y por último, Morena decir, efectivamente, es un tema difícil porque es un tema ambiental, un tema verde, quien va a ir en contra del medio ambiente, no es que la transición energética la estemos viendo como un tema verde exclusivamente, lo ideal es que hubiéramos coincidido con el tema de seguridad energética combinado con el medio ambiente. Es por ello, que el Grupo Parlamentario de Morena votará en contra. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha en consecuencia. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a lo que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Compañeras, compañeros, pido levanten la mano si falta algún diputado o diputada por emitir su voto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se emitieron 387 votos en pro y 31 en contra, 10 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular, por 387 votos el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Transición Energética. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la reforma política de la Ciudad de México. Y tiene la palabra el diputado Daniel Ordoñez hasta por 7 minutos para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputado Ordoñez. Insértese íntegro el texto del dictamen en el Diario de los Debates, como lo ha solicitado el diputado Ordoñez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión en lo general, y tiene la palabra la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de moción suspensiva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea si toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Para fijar la posición de su grupo parlamentario, se han registrado ya compañeras y compañeros diputados. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Flores. Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Bernardo Quezada Salas, para fijar postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Quesada. Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado René Cervera García, para fijar postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cervera. Tiene la palabra el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Caballero. Tiene ahora la palabra la diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Corona. Tiene ahora la palabra la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Soto. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Barrera. Tiene ahora la palabra el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Guerra. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha concluido el plazo para la presentación de propuestas de modificación al dictamen que está a discusión. Se informa, al mismo tiempo, que esta Presidencia ha recibido propuesta de modificación del dictamen, admitidas y suscritas por la propia comisión, y en virtud de que dichas propuestas de modificación están publicadas en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación hecha por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia, está a discusión en lo general, con la propuesta de modificación hecha por la comisión y aceptada por la asamblea. Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en pro.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Con el permiso de la Presidencia y de la asamblea. Hemos escuchado las posturas de los diferentes grupos parlamentarios, aquí ha habido elogios a los ciudadanos de esta capital, a los habitantes del Distrito Federal. Ellos deberían de estar en el centro de esta reforma, no las burocracias partidistas, precisamente, porque los capitalinos son, lo que aquí se ha dicho, la ciudadanía más progresista del país. La vanguardia de la república causa tanto agravio que se les cuestionen los derechos políticos más mínimos. Causa tanto agravio que no se termina de confiar en ellos. Esta es una clase política que se ha acostumbrado, aquí lo decía alguien, a dosificar la democracia, y la democracia no se dosifica. Si algo es medio democrático, es que es medio autoritario y esta reforma lo es. No hay ninguna razón, ningún sustento y nadie lo ha defendido aquí, que por qué el jefe del Gobierno tenga que designar a integrantes del Constituyente. Nadie puede defender aquí, por qué el presidente de la república tenga que designar al Constituyente. La democracia no puede andar de ida y vuelta entre lo representativo y lo que le pertenece a la sociedad. Nosotros no sustituimos al poder que tiene soberanamente el pueblo, en cualquier tesis, en cualquier teoría política. Aquí hay quien citó a Sartori, y ese no se delega. Uno no puede elegir por la gente sobre lo que es su derecho. Nosotros no tenemos derecho a elegir por los capitalinos a representantes, al Constituyente Permanente. Alguien dijo: esta es la última decisión que tomamos en nombre de los capitalinos. No, precisamente, porque nos resistimos a empoderar a los ciudadanos de la capital del país. Movimiento Ciudadano va a plantear que el avance sea completo. Movimiento Ciudadano sí quiere ser parte de esta reforma, pero no la quiere a medias, como se la quiere administrar la partidocracia a los capitalinos. Los ciudadanos del Distrito Federal, hasta ahora, tienen el derecho de votar en un referéndum si quieren esa constitución o no la quieren. Tienen el derecho de votar por todos sus representantes y deben tenerlo. Y también deberían tener el derecho de sancionar a sus gobernantes. Deberían tener el derecho de correr o no a Miguel Ángel Mancera y a quien sea jefe de gobierno. Por eso vamos a plantear el tema de la revocación de mandato. Ahí donde Movimiento Ciudadano gobierna, que es en la segunda ciudad más importante del país, que es Guadalajara, ahí estamos planteando eso y predicando con el ejemplo. Por qué los capitalinos no van a tener el derecho a la revocación de mandato. Ya basta de creer que con pasitos se construye la democracia. Hay que tomarnos en serio la lucha democrática. Y si un pueblo, si un conjunto de ciudadanos merece que la democracia llegue a su puerta es el conjunto de ciudadanos que viven en el Distrito Federal, que tantas veces le ha puesto la muestra al país. Nosotros vamos por una reforma profunda, por una reforma en serio y ésa va a ser la postura de la bancada ciudadana.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Álvarez. Tiene ahora la palabra el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, hasta por tres minutos, en contra.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Muchas gracias, diputada. Pues hay una buena noticia. La buena noticia es que los ciudadanos de la Ciudad de México por fin tendrán su propia constitución. Pero hay una mala noticia también en esto. La mala noticia es que esta constitución será elaborada por personajes ajenos a la dinámica progresista de esta gran ciudad. Es un Constituyente constituido por imposición. Un Constituyente producto de un acto de Estado, sin la participación ciudadana. Es un acuerdo que evade su responsabilidad con los ciudadanos, brutalmente antidemocrático. Una asamblea constituyente debe de ser representativa y garante del pacto social. Como diría Rousseau, expresión soberana, colectiva y moral. Veamos la composición de este nuevo constituyente. Son 14 senadores, son 14 diputados, seis personas nombradas por Enrique Peña Nieto y seis personas nombradas por el jefe de Gobierno, Mancera. De los 14 senadores solo cuatro representarían el territorio del Distrito Federal. De los 14 diputados, se omiten 13 que representarían los 27 distritos electorales del Distrito Federal. De los seis nombrados por Enrique Peña Nieto, qué se puede decir de ellos, Enrique Peña Nieto es el candidato menos votado en la Ciudad de México. De los seis nombrados por el jefe de Gobierno, Mancera. Habría que4 recordarles que es redactar una Constitución, no un modelo de negocios como el corredor Chapultepec. ¿Dónde está contemplada aquí la Asamblea Legislativa? No está contemplada la Asamblea Legislativa. Se evidencia un desprecio por la voluntad popular. ¿Y con qué méritos están eligiendo a estos personajes, yo pregunto? No viene en ninguna parte del dictamen. Entendamos esto como una democracia de petit comité, una democracia de pacto, de los miembros del pacto y sus apéndices y el ganador, señoras y señores, es el PRI. Es una derrota ciudadana porque son los ciudadanos los que han expresado su voluntad y ahora esa voluntad se altera sin ninguna consulta. Obviamente la intención es que el PRI recupere la Ciudad de México y en este afán, aprovechando la gran plataforma que esto implica, política, financiera, social y mediática, sabiendo la gran proyección que tiene Morena en la Ciudad de México y en todo el país. Lo que nosotros proponemos como Morena, como ya lo había comentado anteriormente el diputado Virgilio Caballero, es que de las cien personas que integren este Congreso constituyente, sean electos por mayoría, precisamente por eso estamos en contra. Muchas gracias, diputada.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Abdala. Tiene ahora la palabra el diputado Santiago Torreblanca Engell, hasta por tres minutos en pro.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Torreblanca. Tiene ahora la palabra la diputada Ariadna Montiel Reyes, hasta por tres minutos, en contra.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Con su venia, presidenta. Primero quiero hacer una reflexión: el posicionamiento que traigo a esta tribuna es un posicionamiento en contra. Y muy a mi pesar porque la Ciudad de México ha tenido un proceso social que merece tener una verdadera reforma política. Quiero decir que no tenemos que ser ingenuos y que nos damos cuenta de los acuerdos que están sucediendo al amparo de esta aprobación. Insisto en decir que hubiera querido venir aquí a manifestarme a favor. Esta reforma política, hay que decirlo, es una reforma política inacabada. Hay cosas buenas, porque también lo tengo que decir. Seguiremos siendo la capital sede de los poderes; eso es importante. Se le reconoce a la ciudad el trabajo y la responsabilidad que ha tenido para resguardar siempre la sede de los poderes públicos. Se avanza en materia de seguridad pública, pero la ciudad ha sido ejemplo del manejo de su seguridad pública con y sin reforma política. También tendremos una mejor planeación del desarrollo, porque podremos manejar nuestra deuda, y eso es muy importante. Siendo legisladora local, cada año revisamos un presupuesto que no tiene mayores alcances que 11 meses adelante. Esto es muy importante para la ciudad. Y no menos importante, la constitución de las alcaldías. Quienes hemos padecido el trato de los jefes delegacionales, del partido que sea, vemos personas que no escuchan, pero que no hay métodos para que escuchen a los ciudadanos, hoy no lo hay. Y una alcaldía con un espacio de discusión colectiva, ayudará a tener pesos y contrapesos. Pero eso va a hacer que se resuelva el bache o el tope, o la luminaria que no está, no lo sé aún. Porque puede haber reformas administrativas si se quisiera con y sin reforma política para ayudar y dotar de mayores facultades administrativas, simplemente cambiando la circular uno que emite la Oficialía Mayor todos los años, y quienes han sido jefes delegacionales y que hoy son diputados federales, lo saben. Esas bondades hay que decirlas, pero también hay que decir que no es una reforma que incluya a la gente. Esta es una reforma de los partidos políticos, de acuerdos políticos. No se ha entendido que en la Ciudad de México nos gusta, y es una convicción que se nos pregunte, hasta para construir una calle o un edificio. Estoy segura de que esta reforma, como sea que avance, porque estoy segura la van a aprobar, la gente hará lo propio. Confiamos en la gente. A la gente que nos ve en el Canal del Congreso decirle, esta reforma política no incluye al ciudadano. El ciudadano quiere opinar, pero habrá los mecanismos. En el 85 no había reglas para la participación de la sociedad civil organizada. Pero lo hizo y sale a las calles. Y afortunadamente en la Ciudad de México los cambios siempre se han dado de manera pacífica. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputada Montiel. Tiene ahora la palabra la diputada Gloria Himelda Félix Niebla hasta por tres minutos en pro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Ya regreso el presidente. Diputada Félix, muchas gracias. Tiene ahora para hablar en contra la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Godoy. Tiene el uso de la tribuna la diputada Sharon Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista de México, en pro.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Con su venia, señor presidente. Buenas tardes, diputadas y diputados, hoy tenemos la oportunidad de dar a la Ciudad de México una reforma constitucional, que coloca al ciudadano en el centro de las decisiones públicas y políticas de la ciudad capital. Esta reforma ha recorrido mucho camino durante más de una década, y es a partir del Pacto por México que toma forma, fondo y fuerza. Hoy tenemos la oportunidad de aprobarla y dar una nueva estructura jurídica que dará dinamismo y certeza legal a los capitalinos. Esta reforma trae la tan anhelada autonomía presupuestal, suprime el nombre del Distrito Federal por el de Ciudad de México, como consecuencia se equiparará a un estado de la federación. Deroga la facultad del Senado de remover al jefe del Distrito Federal. Establece que la Ciudad de México sea la sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicano. Se transforma a las delegaciones políticas en alcaldías, con lo que los ciudadanos se verán beneficiados con la prestación de un número importante de servicios públicos. Legislar en todas las materias que no estén expresamente conferidas al Congreso, será también ya una facultad, entre otras más. El diálogo y los acuerdos han dado los primeros resultados, esto es un hecho, pero aún falta mucho por recorrer. Me refiero a la conformación de la asamblea constituyente para crear la constitución política de esta ciudad, donde el Partido Verde Ecologista dará puntual seguimiento y participará en los procesos de selección. Además, pugnaremos para que se establezcan los mecanismos necesarios, a fin de que en ella sean escuchadas todas las voces. De tal modo de que esta constitución refleje fielmente la pluralidad de las ideas políticas que se manifiesten e interactúen en la capital de esta ciudad. Es importante mencionar que esta asamblea constituyente deberá contemplar principios fundamentales de la democracia y que contribuyan a la convivencia social y gobernabilidad de la ciudad capital. Me refiero a los temas ambientales, de transparencia, rendición de cuentas, anticorrupción y movilidad. Donde el Partido Verde Ecologista participará e impulsará. Este rediseño institucional de los tres órdenes de gobierno de la Ciudad de México tendrá mayor eficiencia para solucionar las necesidades de los capitalinos. Innovará los modelos de participación y autogobierno. Tendrá una visión metropolitana y no solo municipal. Por éste y otros motivos vamos a votar a favor de esta reforma, porque queremos una mejor ciudad que efectivamente pueda decir que decide junto con sus ciudadanos y que realmente se transforme en una ciudad. Una ciudad de vanguardia a la altura de las grandes capitales del mundo. Enhorabuena para todos los que somos capitalinos. Venga la reforma política de la Ciudad de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Cuenca Ayala. Tiene el uso de la tribuna el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena para hablar en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Llerenas. Tiene el uso de la tribuna la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del Grupo Parlamentario del PRI para hablar en pro.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido a la curul del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. Una moción de información. Invertimos el orden en contra y pro, pero iniciamos hablando en pro y en contra. No sé si es idea mía o efectivamente por alguna razón la Mesa decidió invertir el orden
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado Jorge Carlos Ramírez, en términos del artículo 230 tenemos seis oradores inscritos en pro y seis en contra, y hemos estado alternando cada una de las intervenciones. Tiene el uso de la tribuna la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Quiñones. Tiene el uso de la tribuna, para hablar en contra, el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Federico Doring.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Vidal Llerenas, por favor. Con que objeto, diputado.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Pedí la palabra por alusiones. Recuerdo sesiones pasadas que de manera, se aludió de manera implícita a otro compañero de Acción Nacional, y se le dio la palabra por ese motivo, una vez que se revisó el Reglamento, y en ese sentido pido la palabra por alusiones.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A juicio del presidente ha lugar. Adelante, por favor.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Un momento, diputado, por favor.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado Sesma, adelante.
El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Gracias. Perdóname, amigo Vidal Llerenas, que fue un gran promotor de esta reforma en la Asamblea en la Legislatura pasada, no entendemos por qué ahora no. Pero no hubo alusiones hacia el diputado. Creo que la manera en que se dio en su momento a Acción Nacional fue de manera inapropiada. Quisiera que me digan en qué momento se aludió a Vidal Llerenas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Le pido, diputado, que el orador precise la alusión. Si no queda claro, entonces pasaríamos a leer los términos del artículo 120. Adelante, diputado Llerenas.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Sí, gracias, diputado. Con respecto a la alusión que me hicieron, primero tendría que aclarar dos cosas y eso creo que ayuda mucho a la discusión. Una cosa es la unidad de la hacienda, en el sentido de los ingresos, que me parece que es una buena idea, y otra es en términos de los egresos, porque no es cierto que esta reforma garantice la autonomía presupuestal de las delegaciones, ¿en dónde viene? No es cierto. Las delegaciones van a tener ahora un cabildo, pero no van a tener más atribuciones. Eso es, me parece, una falla fundamental de esta reforma política. Se los prometieron, pero no viene. No va a haber delegaciones con más atribuciones y más capacidad de responder a la ciudadanía, simplemente va a haber un cabildo. Eso es lo que se está aprobando. Segundo. Por supuesto que si pasa esta reforma contraria a la democracia, pinochetista, no solo vamos a participar en los que sean electos por esta asamblea, vamos a exigir que seamos solamente los diputados de la Ciudad de México, los que fuimos a pedir el voto, los que fuimos electos, los que decidamos por la ciudad. A mí se me caería la cara de vergüenza ser un diputado de otro lugar del país que vaya a decidir por la Constitución de otro. Nosotros ya no queremos ser tratados como menores de edad, como se pensaba la Ciudad de México que era el parásito de la ciudad, que era el que vivía del resto del país, cuando aquí se genera la mayor parte de la riqueza. Cuando buena parte de la nación y de lo que somos como mexicanos lo hacemos todos los días en esta ciudad, y por eso exigimos que no sea el presidente de la república, que hoy con lo que se está votando puede nombrar a cualquier persona. Ahora que ya no fue Cervantes, ministro de la Corte, pues hasta él pudiera ir al Constituyente. No hay requisitos para que el presidente de la república nombre a quien va a decidir la constitución de la ciudad. Esto no lo podemos permitir. Y no engañemos, esta reforma no es una reforma que va a incrementar las facultades de las delegaciones en términos de su hacienda pública y de la posibilidad de dar mejores servicios públicos. Acción Nacional debió haber tenido la valentía de luchar por lo que siempre ha luchado, que es el municipalismo en la Ciudad de México.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Llerenas. Juan Romero Tenorio, sonido en la curul del diputado Juan Romero Tenorio, por favor. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Un segundo, sonido en la curul del diputado Döring, por favor. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, presidente. Concluida la intervención de mi amigo el diputado Vidal Llerenas, pido el uso de la palabra para alusiones de partido.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Siguiendo la tónica que ha manejado esta Presidencia, se revisará el término y si ha lugar, una vez que concluya la participación del diputado Juan Romero Tenorio, le daremos el uso de la palabra al diputado Döring. Sonido en la curul del diputado Arturo Santana, por favor.
El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): Sí, diputado presidente, me hubiera gustado que el diputado Vidal Llerenas permaneciera ahí en la tribuna, porque quería señalarle que evidentemente está cometiendo otra más de sus pifias acostumbradas y a mezclar una cosa con la otra, tal y como lo hacía siempre la Asamblea Legislativa. Y preguntarle al diputado Vidal Llerenas, qué tipo de designación entonces está proponiendo Morena, cuando ellos en Morena designan por tómbola, por loterías o pirinolas y me parece que estamos en una discusión seria para sacar adelante la reforma política del Distrito Federal.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, quedan anotadas sus expresiones y procedemos a darle la palabra al diputado Juan Romero Tenorio. Adelante, diputado.
El diputado Juan Romero Tenorio: Yo creo que es más democrática la tómbola que el dedazo. Hay elementos para una discusión de altura pero yo creo que erramos cuando el planteamiento de esta comisión o de este Congreso Constituyente atiende a fondo político. La elección pasada del Distrito Federal, la elección local, Morena obtiene el 24.5 por ciento de la votación, PRD 20 por ciento, PAN 13.5 por ciento, el Verde el 5 por ciento. Por eso se designan 60 miembros de este Congreso Constituyente por elección, y a parte la decisión de cúpulas partidistas porque va a ser por lista de representación proporcional. Por eso se establecen 40 miembros de este Congreso Constituyente designados por cuestiones políticas representadas por los intereses del jefe de gobierno y del presidente, de los diputados y senadores, a partir de las decisiones de la Junta de Coordinación Política de cada uno de estas asambleas legislativas. El fondo es político, no es un fondo que atiende a principios democráticos. Si atendiera a principios democráticos tendríamos que entender primero que la coordinación entre poderes y la nueva Ciudad de México se da a partir de las leyes generales y de las leyes de coordinación entre la federación y los estados y los municipios. No a partir de una decisión política que quiere eliminar una fuerza política que es creciente y que de todos modos va a ganar el formato en que se apruebe este nuevo Congreso Constituyente para la Ciudad de México. El asunto es político, no es jurídico. No es de principios constitucionales. Si fuera de principios constitucionales empezaríamos respetando al ciudadano de esta Ciudad de México, reconociendo su voto pleno, reconociendo el voto igualitario universal, libre y secreto. Ese principio se violenta con esta forma de Congreso constituyente, porque se pretende que cúpulas políticas sean los que determinen el contenido de la nueva Constitución, no la voluntad libre del ciudadano. Empecemos respetando los principios constitucionales: Artículo 1o. Derecho a votar y ser votado, es un derecho fundamental. Artículo 41. Establece los principios que rigen un principio electivo democrático, lo trasgredimos con el formato que es presenta. Piden que la ciudad crezca, dejen que el ciudadano decida, que el ciudadano determine quién lo representa en ese Congreso constituyente y no cúpulas políticas que van a usurpar y van a robar y van a mancillar la voluntad libre de los ciudadanos. Esta es la cuestión. Atendamos a un principio democrático. Voto universal libre y secreto para que el ciudadano decida quién determine el parámetro de su nueva Constitución. No cúpulas políticas. No políticos designados por dedazo, porque estoy seguro que senadores y diputados habrá diputados plurinominales que no participaron en la tómbola, pero son compadres del dedazo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente orador inscrito es el diputado Jesús Valencia Guzmán, del PRD, para hablar en pro. Antes de que haga uso de la tribuna, sonido en la curul del diputado Carlos Hernández.
El diputado Carlos Hernández Mirón (desde la curul): Diputado presidente, me hubiera gustado mucho al igual que lo comentaba mi compañero Santana, que el diputado Juan, se hubiera mantenido en la tribuna, para hacerle una breve pregunta. Que me explicara, ¿cómo fue el procedimiento para designar a sus candidatos a jefes y jefas delegacionales en la Ciudad de México?
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, estamos ya en la discusión. Ya concluyó su participación del diputado Juan Romero, le pido que por favor continuemos con el debate.
El diputado Carlos Hernández Mirón (desde la curul): Solamente permítame concluir la pregunta, ¿cuándo el propio...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Con todo respeto, diputado, el diputado Juan Romero ya concluyó su participación.
El diputado Carlos Hernández Mirón (desde la curul): ...solamente cuando el propio columnista Julio Hernández López, cuestionó esa situación de cómo fueron asignados, estamos hablando de procesos democráticos. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido a la curul del diputado Federico Döring, por favor. Adelante, diputado. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Es que pedía la palabra para rectificación de hechos. Ha cambiado dos veces el orador, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, la rectificación de hechos es al final de la lista de oradores. Si ha lugar a su petición con gusto tendrá el uso de la tribuna. Adelante, diputado, por favor.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: Con su permiso, señor presidente. Yo creo que mis compañeras, mis compañeros que me han antecedido en la palabra y han comentado en contra, y especialmente de quienes tuve la fortuna de ser compañero en el gobierno de la Ciudad, sabemos perfectamente que hoy sí es un día de fiesta porque también nos tocó vivir días de tristeza y quiero recordar uno, quizá el más emblemático. Cuando la intervención del gobierno federal corrió al secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal. Eso no lo olvidamos porque fue un día triste para la Ciudad y para quienes participábamos en ese gobierno. Esta reforma impedirá que los poderes federales intervengan en la designación o remoción del secretario y del procurador general de Justicia. Pero también hará que lo que hoy es la Asamblea Legislativa pueda ser parte de las modificaciones constitucionales. Déjenme comentar una cosa más también de tristeza que también lo vivimos varios compañeros que hoy militan en Morena. Venir a esta Cámara de Diputados a formarnos, a pedir audiencia con la Comisión de Presupuesto para que nos autorizaran la deuda pública de la Ciudad de México. Con esta reforma ya no será más. Recordarles que en la Ciudad de México sí hubo una consulta para la reforma política en la que muchos de ustedes participaron, y me refiero a los que son del Distrito Federal; respeto a los que no lo son, porque siempre la Ciudad de México ha dado la bienvenida a todos los que aun no siendo de aquí, vienen y trabajan y hacen por la Ciudad de México. Pero los que han trabajado y vivido, saben a qué me refiero. También respecto a la Hacienda Pública yo pregunto ¿de cuándo acá defendíamos en la reforma política que las delegaciones o demarcaciones o la denominación que fuera tuvieran Hacienda propia? Imaginemos que así fuera. Iztapalapa, por ejemplo, recibiría solamente el 20 por ciento del presupuesto que actualmente le da la Secretaria de Finanzas del Distrito Federal. Y Miguel Hidalgo, recibiría ocho veces más de lo que actualmente le da el gobierno del Distrito Federal. Es decir, con esta lógica le apostaríamos a que hubiera más pobres en Iztapalapa y más ricos en Miguel Hidalgo. Compañeros y amigos de Morena, del Distrito Federal, saben a qué me refiero porque hemos luchado juntos. Esta reforma sí es un avance para la Ciudad de México, uno de los más grandes avances democráticos y políticos en la ciudad. Hace falta, mucha falta todavía, mucho camino por recorrer, pero eso será tarea del constituyente en la Ciudad de México, dar detalles de cómo se integrarán los concejales, de cómo se integrarán los gobiernos delegacionales o los alcaldes que próximamente serán. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valencia. No se retire de la tribuna, por favor, porque entiendo, a menos que hayamos entendido mal acá, que el diputado Álvarez Maynez, a quien pido que le den sonido en su curul, quiere hacer una pregunta. No sé si es dirigida a...
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Sí, es dirigida al orador. El diputado Valencia dice que la intervención metaconstitucional del presidente de la República para destituir al secretario de Seguridad Pública fue un día de tristeza y que hoy es un día de fiesta; pero hoy se está aprobando una intervención también metaconstitucional, no sólo del presidente de la República, sino del jefe de gobierno Miguel Ángel Mancera, para designar a diputados al congreso constituyente...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes de que continúe porque, aunque ya concluyó su tiempo también, pero ¿usted acepta una pregunta?
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: Adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, adelante. Continúe, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): ¿Por qué esa intromisión del presidente de la República? ¿Por qué esa intromisión del jefe de gobierno en una decisión que es del soberano, que es del pueblo de la Ciudad de México? ¿Por qué esa decisión hay que celebrarla?
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: Yo creo que lo que estamos celebrando aquí es el cuerpo entero del dictamen, que se avanza y se avanza bien. Faltan muchas otras cosas que hay que trabajar en el constituyente, del que esperamos, Movimiento Ciudadano también forme parte. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valencia. Y tiene ahora la palabra la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, en pro. Perdón, perdón, perdón. Me fui con la inercia de la discusión de leyes, y estamos en una discusión de reforma constitucional, en contra. No, no; hay que respetar la pluralidad.
La diputada Araceli Damián González: Quiero decir a esta Cámara de Diputados... no se oye, pueden subir el volumen. Gracias. La Ciudad de México, señor Döring no nace hoy. Ha tenido muchos nacimientos que han sido dolorosos y que nos llevan a ser la ciudad más democrática, la sociedad más politizada. Es esta ciudadanía la que le ha dicho no a la derecha. Esa derecha que ahora quiere una rebanada de pastel para nombrar a la constituyente. Esta Cámara de Diputados con una bola de diputados de otros partidos nombrados de dedazo, hicieron un juicio de desafuero al jefe de gobierno del Distrito Federal, diputados que no tenían nada que ver en la Ciudad de México decidieron quitarle al jefe de gobierno su mandato. Aún siendo esto hecho con argumentos falsos y en contra del deseo popular y de la soberanía del pueblo. Aquí estamos ante el pacto contra México. Por eso el PRD, el Verde, el Panal, el PRI, Acción Nacional, quieren ahora imponernos esta constituyente, que es inaceptable, que solamente refleja preferencias políticas no, ni siquiera de los capitalinos, sino de todos los que están aquí, que muchos de los cuales llegaron a este gran recinto con la compra de voto. Es inaceptable además que el presidente de la República que en esta ciudad se le dice claramente: no estamos de acuerdo con tu gobierno, quiere entrometerse. Es inaceptable que a este jefe de gobierno que está bajando en preferencias y que además se le dijo no al corredor Chapultepec, pretenda ahora venirnos a decir quiénes son y no son nuestros miembros de constituyentes. Deberían de aprender de la historia de cómo se formó la Constitución de este país, en donde quien era presidente simple y sencillamente optó por no participar en el nombramiento de esa constituyente que fue plural en donde participaron médicos, abogados, trabajadores. Eso es lo que queremos, que nos den la posibilidad de tener una constituyente libre y democrática. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Damián. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul del diputado Döring, por favor. ¿Con qué propósito u objeto o motivación? El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Que usted, señor presidente, con nitidez escuchó que fui aludido personal y directamente. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, entonces sí. En efecto, creo que nadie tiene duda de que aludieron a un diputado Döring y que ustedes es el diputado Döring, entonces adelante. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Con su venia, señor presidente. A confesión de culpa, relevo de prueba. Ya vino un primer orador a reconocer lo que sostenía cuando militaba en el PRD, cuando era diputado por el PRD, y cómo el concepto de la hacienda única si alguien lo defendía con vehemencia ha sido quien hoy tiene la sinceridad intelectual y política para reconocerlo en tribuna, y eso se aprecia y se reconoce. Pero también los derechos son correlativos a las obligaciones y ya vimos este discurso esquizofrénico donde se dice que se está en contra de una Asamblea Constituyente Mixta, pero se reivindica el derecho a participar en ella. Si fuesen congruentes y estuviesen tan en desacuerdo con esta participación de las Cámaras del Congreso de la Unión, su congruencia los tendría marginados de esas designaciones. Pero más allá de eso nosotros sólo queremos hacer dos reflexiones, porque aquí se viene y se habla de términos legislativos de dedazo y tómbola, conceptos muy democráticos de avanzada progresista. Habría que recordar cómo es que el instituto político de Morena democráticamente en una contienda abigarrada y vigorosa, designo a su nuevo presidente del Comité Ejecutivo Nacional, candidato único, dedazo institucional de Morena. Y en el fondo no nos vamos a equivocar aunque quieran venir a distraer el debate, lo único que tienen es un conflicto entre izquierdas, porque hay una izquierda más a la izquierda que tiene envidia que otra izquierda logro sacar la reforma política que el rayito de esperanza no logró sacar cuando fue jefe de gobierno. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle. Con que propósito, diputada.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Nada más es una observación al diputado Doring, que acaba de estar en tribuna. Es de hechos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Yo pregunto, con qué propósito, con qué fundamento.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Para hechos. Con el debido respeto es la segunda vez que pasa y que señala a Morena...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Nahle, con todo respeto. Estamos en el proceso ahorita de la discusión en lo general, fijando posicionamientos en pro y en contra. Cuando ha habido alusiones personales se ha atendido a la petición y a quedado claro cuando se ha tratado de eso. La rectificación de hechos podremos hacerla al final de la lista de oradores, la anoto si usted gusta porque también tengo aquí una petición de varios diputados que han ya formulado su deseo de expresar, no están inscritos en la lista, como lo dice el Reglamento, en términos de referencia de hechos. Entonces, si gusta, con todo respeto se lo digo, la anoto en la lista para participación de hechos.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Seguimos entonces. Y tiene la palabra la diputada Evelyn Parra Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, en pro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Parra. Y ahora tiene la palabra para hablar en contra la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena.