carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Pregunto a la asamblea si se admiten a discusión. Los que estén por la afirmativa (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Quedan en sus términos. Tiene el uso de la voz la diputada Lizbeth Rosas Montero.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Hay duda, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, diputada, si tiene duda en el resultado de la votación, esta Presidencia pregunta: los diputados que estén porque e modifique el artículo 2o., con la redacción de la diputada Martha Lucia Mícher, por favor sírvanse levantar la mano (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa en sus términos. La diputada Lizbeth Rosas Montero, del PRD, también tiene una reservar del artículo 2. La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (desde la curul). Sí, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada Mícher, la escucho, la veo y he preguntado en dos ocasiones a la asamblea. Convenza a la asamblea, no me convenza a mí, diputada Mícher. Le doy la palabra, con mucho gusto.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Señor presidente, le solicito que, en base al artículo 134 fracción V del Reglamento, sea usted tan amable de llamar a votación nominal, porque no tengo claridad y tengo duda en el sentido del voto de la propuesta que acabamos de hacer.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos a efecto de recabar votación nominal. Esta presidencia anuncia a la asamblea que la votación por el sí es porque las propuestas de la diputada Mícher quedan integradas a la redacción del artículo 2. Evidentemente la votación por el no es que quede en los términos del dictamen. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se ruega a la Secretaría dar a conocer el resultado.
El secretario diputado Javier Orozco Gómez: Son 170 votos a favor, 211 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Lizbeth Rosas tiene el uso de la voz.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (desde la curul): Como efectivamente vemos que se va a aplicar la tradicional plancha, esta reserva al artículo 2 del presente pasquín para mí no dictamen es una joya de la peor retórica priista dinosáurica porque quisiera que me explicaran tanto los integrantes del PRI como los del PAN qué significa lo expuesto en ese artículo acerca de la dignidad humana. También preguntar si ya vieron la cara de sus electores, si ya escucharon a la gente que votó por ustedes, sobre esta propuesta que están avalando. O siquiera ¿ya le preguntaron a su secretaria de la oficina o a la señora que hace el aseo del baño que ocupan ustedes en su oficina? Como dijera su clásico: ni los veo ni los oigo. ¿Ya olvidaron sus discursos de campaña y olvidaron los principios e ideales? ¿O ya olvidaron muchos de ustedes también cuando fueron trabajadores en los eslabones más bajos de este sector? ¿Ya olvidaron que gran parte del nacimiento del PRI obedece a la clase trabajadora, esa misma clase trabajadora a la que hoy están golpeando violentamente con este artículo que no conocen y que no han leído bien. Este artículo 2, concretamente empieza hablando de los equilibrios entre los actores de producción cuando en los hechos todos vimos cómo en la comisión manipularon para simplemente cargar la ineficiencia de las juntas de conciliación y arbitraje al trabajador. Ayer en la comisión un diputado, compañero del PRD les hacía las cuentas. ¿Saben cuánto ganaría un trabajador después de dos años de litigio laboral? Menos de 30 mil pesos, señores y señoras diputadas. En su conciencia quedará si es que la tienen- el haber avalado esta reforma en contra de la propia gente, a todas luces regresiva. Eso señoras y señores diputados, eso no puede entenderse como un trabajo digno en el que ustedes están conceptualizando en este artículo 2. Por ello lucharemos y haremos lo que sea necesario con tal de defender de esta terrible contrarreforma a los trabajadores. Entiendan que esta contrarreforma en nada equilibra los factores de producción, y mucho menos aún procuran la justicia social. ¿O acaso este atentado es la reyerta en contra de los miles y millones de mexicanos que no votaron por el PRI? Esa es la venganza contra los que no creyeron en el PRI que por mucho somos mayoría. Por eso desde el Grupo Parlamentario del PRD decimos a ustedes y se los decimos a México, no avalaremos este atentado y haremos lo que tengamos que hacer en las instancias jurisdiccionales. Es cuanto, diputado. Y la propuesta en concreto es que eliminen un concepto, el cual desconocen y no sienten por México. Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No hay una propuesta específica. Queda en sus términos. Tiene el uso de la voz el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, para presentar las reservas de los artículos 2, 3, 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 1004-B y 1004-C. Y esta Presidencia cede la conducción de la Mesa al señor diputado José González Morfín. Ya le hemos dado la palabra a don Gerardo Villanueva Albarrán, del PRD. Sonido en la curul de don Gerardo Villanueva o puede pasar ya a la tribuna.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya se puede pasar a la tribuna, si quiere el orador. No está. Bueno, como no está, los artículos se reservan para su votación en conjunto con todos los demás reservados de este título, y tiene, era el último registrado para el artículo 2.
El Presidente diputado José González Morfín: Entonces, tiene ahora la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera, del PRD, para presentar su reserva al artículo 3o. El diputado Julio César Moreno Rivera; Compañeras, compañeros diputados. Mi reserva es agregar al primer párrafo del artículo 3o., el siguiente texto. En el dictamen queda: El trabajo es un derecho y un deber social. No es un artículo de comercio. Lo que propongo es que se agregue en ese mismo párrafo: Exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta, y debe de efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia. Es ése el agregado y queda intacto en los subsecuentes párrafos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Julio César Moreno, al artículo 3o.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se pregunta a esta asamblea si entra a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se reserva también el artículo 3º para su votación en conjunto.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Augusto Morales López, también del PRD, para presentar su reserva al artículo 15 A.
El diputado Carlos Augusto Morales López: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el tema que me lleva a ocupar esta tribuna es el tema de la subcontratación. Ha quedado claro que no estamos de acuerdo con este esquema, porque es parte del esquema de flexibilizar el trabajo, que no es otra cosa sino el liberalizar el mercado de trabajo y forma también parte de lo que nosotros suponemos es ya una segunda generación de reformas estructurales de gran calado en nuestro país, que no van a hacer otra cosa sino profundizar los grandes desequilibrios que tenemos en nuestro país. Este tipo de políticas lo único que ha dejado en nuestro país en ya casi 30 años, es la generación de más de 20 millones de mexicanos en pobreza. Nos ha dejado también una pérdida de empleos de alrededor de 20 millones de empleos. Es también considerar al trabajo y a los trabajadores como un objeto, y es también negarle el ejercicio de derechos fundamentales. Desafortunadamente la política internacional que pregonamos en los últimos años en materia laboral no tiene nada qué con lo que el día de hoy se pretende aprobar en esta soberanía, y dejando en claro que desde hace ya más de 30 años hemos padecido los mexicanos este tipo de políticas, les quiero pedir a todos ustedes, legisladores del PAN, del PRI, que tomen en cuenta que lo que hemos demostrado con esos 30 años de política neoliberales, es que no son la opción del desarrollo ni del crecimiento económico. Que le debemos apostar a otros instrumentos como a la educación, que ya los propios organismos internacionales han recomendado esto como un instrumento de desarrollo, y no ocupar a los millones de mexicanos que viven en condiciones de pobreza como instrumentos para financiar el desarrollo, no de nuestras empresas ni de la micro y pequeña empresa mexicana, para financiar el desarrollo de las grandes empresas trasnacionales, que han llegado a nuestro país como en clave y que se llevan los recursos que explotan en nuestra nación. Les quiero pedir que no sometamos a nuestros trabajadores a un esquema de esclavización legalizada, y por ello sugiero en esta reserva anexar un inciso a), a este artículo para quedar como sigue: Los trabajadores empleados bajo el régimen de subcontratación tendrán derecho a disfrutar de condiciones de trabajo equiparable a las que disfruten los trabajadores de las empresas beneficiarias. Espero haber llamado su atención y también su sensibilidad, compañeras y compañeros diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Carlos Augusto Morales.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Carlos Augusto Morales López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No se admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: También el diputado Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde reservó este mismo artículo 15-A y también tiene el 15-B, 15-C y 15-D. Tiene la palabra el diputado Tomás Torres Mercado, para presentar sus reservas.
El diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor presidente. Comprendemos la dinámica de esta sesión, estimadas diputadas, estimados diputados colegas. Estamos en una dinámica que es inédita, que es inédita no sólo con relación a la forma, también lo es con relación a su contenido. Nosotros, desde el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista decimos que tenemos que reconocer el andamiaje político constitucional que se construyó con relación al tema laboral, que le ha dado viabilidad, que le ha dado normalidad a este país, igual que con otros temas trascendentes, la justicia agraria, la reivindicación de derechos, ya no en el concepto tradicional de garantías sino de derechos humanos. ¿Qué tiene que ver con este punto en lo particular? Señor presidente, usted lo ha dicho bien. En un solo acto presento y le ruego, por favor, instruya a la Secretaría para que en su caso le dé lectura a adiciones que son menores pero son trascendentes, en la ley la semántica toma relevancia. Son agregados menores al 15-A, al 15-B, al 15-C, al 15-D. En suma es, esto que se escucha en los medios del outsourcing, es la subcontratación, es decir, alguien recurre a una empresa, esa empresa D contrata personal para que opere a favor de la empresa A. Ha habido excesos, sí, evadiendo derechos laborales y de seguridad social, particularmente en la insolvencia de esa subcontratista. Ponemos por delante, además es el propósito, no de ésta sino de lo que tenga que ver con todo este dictamen, los derechos incuestionables, laborales y de seguridad de los trabajadores. Que se regule, pero tampoco que se proscriba, porque debemos seguir a los que cumplen la ley, no a los que no la cumplen. Por su acompañamiento, y además, por la oportunidad del uso de la tribuna, de nuevo, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Tomás Torres. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Torres Mercado.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí se admiten a discusión las propuestas. Tengo algunas otras reservas sobre estos mismos artículos y creo que tenemos que desahogarlas.
El Presidente diputado José González Morfín: Toca el turno al diputado Alfonso Durazo Montaño, que tiene reservado el artículo 15-C.
El diputado José Antonio León Mendívil (desde la curul): Presidente, yo también tengo el 15-C, así como el 15-A, el 15-B, 15-D.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, tiene razón, y le voy a dar la palabra. Es que hay muchos reservados, y hay otros que reservaron también el 15-A. Está usted en turno, diputado José Antonio León, le daré el uso de la palabra en el momento en que corresponda en la lista. Adelante, diputado Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, no puedo dejar pasar una reflexión sobre lo que ha sucedido hoy aquí en esta tribuna, realmente qué tristeza de Cámara de Diputados. Nada más que el día de mañana vamos a tener versiones diferentes sobre estos acontecimientos, algunos dirán que unas hordas tomaron la tribuna, los sicarios mediáticos dirán que unas hordas tomaron la tribuna, y otros diremos que ésta es una violencia reactiva a la cerrazón que vivimos todos en la Comisión del Trabajo y que no nos permitió discutir ampliamente el contenido de cada uno de los artículos y que consecuentemente no dejan sino como opciones vías no institucionales para evitar el atropello. Aquí el discurso es políticamente correcto. ¿Pero dónde está el debate? ¿Dónde está la defensa de los intereses de los trabajadores? Me sorprende la efusividad con la que los priistas han hecho suya la iniciativa supuestamente de Calderón. Esa efusividad prueba que es una iniciativa de Enrique Peña Nieto. Aquí se habla recurrentemente de las preocupaciones por la gobernabilidad. Si efectivamente les preocupa quiero decirles que tomen en cuenta que el gobierno no ha mostrado precisamente capacidad para gestionar los conflictos políticos. Y que decisiones de esta naturaleza, que no responden a los intereses de la mayoría de los mexicanos, generaran una reacción social consecuente. Paso ahora a expresar a ustedes una propuesta de modificación al artículo 15-C, en el que se regula lo referente a las llamadas empresas de subcontratación. Qué bueno que se hacen, sin embargo los dispositivos en el 15-A, B y C no reflejan que se haya tomado el especial cuidado que la materia amerita, puesto que en algunas de sus partes mantienen un carácter laxo. En tales artículos se pretende imponer la obligación a la empresa beneficiaria para que se cerciore del cumplimiento parcial de las obligaciones patronales a cargo de la subcontratista. Paso a la propuesta concreta. Dejar el artículo 15-C como ya está aprobado en la comisión; agregándole: prestaciones laborales y de seguridad social en el primer párrafo. Y agregar un segundo párrafo en el que se establezca, que la responsabilidad de verificar el cumplimiento de las responsabilidades, de la subcontratista podrá ser cumplido mediante una unidad de verificación que dependerá de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, y que las empresas contratistas o subcontratistas termino, señor presidente deberán estar registradas ante dicha unidad, la cual vigilara que se cumplan las disposiciones señaladas en el párrafo anterior. No obstante que no ha pasado, salvo una de las propuestas, se ha aprobado la discusión. Ojalá vean esta propuesta sin prejuicios que pretende fortalecer la salvaguarda de los derechos de los trabajadores de empresas subcontratistas. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Durazo, al artículo 15.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se reserva para su votación en sus términos y en su momento. Informo a la asamblea que los artículos admitidos a discusión se están fotocopiando para distribuirlos, para que todo mundo conozcamos la redacción y ponerlos obviamente se admitieron a discusión a discusión en su momento; por eso estamos mientras desahogando las otras reservas que se habían hecho a los mismos artículos.
El Presidente diputado José González Morfín: Corresponde el turno al diputado José Antonio León Mendívil, que también tiene reservado el artículo 15-A.
El diputado José Antonio León Mendívil: Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros diputados, vengo a esta tribuna para pedir en nombre de la clase trabajadora a esta honorable asamblea del Congreso de la Unión, se rechace la propuesta de los artículos: 13, 15, 15-A, 15-B, 15-C y 15-D, que se refieren a la subcontratación de los trabajadores. Quiero confesar que con pena subo a esta tribuna para hablar con una parte del auditorio que no tiene voluntad propia, de antemano el pueblo de México, la clase trabajadora, saben que ustedes ya traen la orden de los patrones para votar a favor de esta indignante propuesta de reforma. Al parecer las fracciones del PRI y del PAN interpretan la votación del primero de julio como si los electores les hubieran dado una especie de patente de corzo para decapitar los intereses de la clase trabajadora, porque la aprobación de la reforma en lo referente a las subcontrataciones no hace más que mutilar las conquistas obreras conseguidas con años de lucha y claramente contravienen los fundamentos constitucionales Artículo 123. La subcontratación significa legalizar el coyotaje, promover las malas prácticas del outsourcing. En los trusts y las grandes empresas y corporativos norteamericanos utilizan esto, pero contratan personal altamente calificado para elevar la productividad en sus empresas y aquí lo están usando para arruinar a la clase trabajadora en México. Significa perder la estabilidad laboral, la seguridad social, el reparto de utilidades, aguinaldos y demás prestaciones accesorias. En resumen, significa violar los derechos constitucionales de los trabajadores, además de conllevar prácticas fraudulentas en contra de la hacienda pública. Podríamos decir entonces que de ser aprobada la propuesta de reforma, estaríamos cambiando la historia y echando por tierra más de 100 años de lucha de los trabajadores mutilando flagrantemente nuestra Carta Magna. Yo pido a los señores diputados, diputadas, que si no queremos quedar como los peores traidores de la clase obrera, no se vote esta propuesta de reforma laboral. Pensemos en nuestros jóvenes, en nuestros hijos y en las generaciones venideras. Por ellos y por México no debemos aprobar esta reforma. Cito textualmente. Malditos los hombres que con sus palabras defienden un pueblo, pero con sus hechos lo traicionan. Benito Juárez.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de admitirse a discusión la propuesta del diputado José Antonio León Mendivil a los artículos 15A, 15B, 15C y 15D.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. También se reservan los artículos para su votación en conjunto con los demás hasta el momento en los términos del dictamen, pero se discutirán algunas propuestas admitidas por la asamblea.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra también para presentar su reserva al 15D, la diputada Yazmin Copete, del Grupo Parlamentario del PRD. Veo que no está en el salón. En consecuencia, correspondería también para los cuatro artículos: 15A, B, C y D, el diputado Juan Bonilla Jaime, del Grupo Parlamentario del PRD. Perdón, es la diputada Juana Bonilla Jaime. Mil disculpas, no está tampoco en el salón. El 15 A, también el diputado Carlos de Jesús Alejandro, también lo reservó. No está. También lo reservó, los cuatro, el 15 A, B, C y D, el diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, también del PRD. Creo que tampoco está. También los cuatro artículos 15 A, B, C y D, la diputada Gloria Bautista Cuevas. Tampoco está.
El Presidente diputado José González Morfín: El diputado Luis Espinosa Cházaro desea presentar reservas distintas a estos cuatro artículos. Tiene el uso de la tribuna el diputado Luis Espinosa Cházaro, también del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Diputadas, diputados; con su permiso, señor presidente. Sabiendo que se abrió solamente al debate uno de todos los temas que hemos votado y que regresaré a posicionar a este respecto, quiero plantear lo siguiente. En términos generales la pregunta si outsourcing sí o outsourcing no. El PRD se manifiesta a favor de la competitividad, pero no de aquella que pretende pasar por encima de los derechos de los trabajadores. Es imposible que neguemos que la subcontratación en la mayoría de los casos de este país, se ha utilizado para defraudar no sólo a los trabajadores, refiriéndome a sus derechos, sino también defraudar al fisco y eso no nos hace más competitivos. Hemos preparado en el PRD una redacción alterna que busca proponer los candados necesarios y mínimos, ya que de aprobarlo como se había presentado en la propuesta original, sería solamente regularizar lo que hoy es completamente irregular. Prueba de ello es que la evasión aproximada de ISR es de 15 mil 820 millones de pesos de 2004 a 2010. Hay 540 auditorías a empresas de subcontratación y 40 casos penales por defraudación fiscal. Desde esta máxima tribuna preguntamos con respeto al sector privado nacional, pero con mucha claridad: ¿Qué hace más competitivo a nuestro país, la democracia y la transparencia en los sindicatos, en la que hemos insistido o transgredir algunos derechos de los trabajadores escudándonos en este precepto de competitividad? Les pregunto qué país queremos, uno que haga reformas más para algunos o uno que haga reformas que beneficien al país y el país son los empleados y los empleadores. En el PRD queremos un país más competitivo. Esto significa un mercado interno sólido, pero esa solidez se basa en el poder adquisitivo de los trabajadores. ¿Qué vale más patrones o trabajadores? Queremos que a los empresarios les vaya bien, pero a los trabajadores les vaya mejor. Por ello reitero, los preceptos y la redacción que viene en el dictamen es lo mínimo, no lo hubiéramos querido así pero es lo mínimo que podemos atender para que sin lesionar los derechos de los trabajadores, también se beneficie dentro de un marco de derecho al sector empresarial. Derivado de lo anterior el grupo parlamentario del PRD se manifiesta a favor de la competencia pero en contra de la simulación fiscal y laboral, por lo que apoyamos en estos términos el dictamen. Con permiso.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Espinosa Cházaro. Ruego a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas del diputado Espinosa Cházaro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se pregunta en votación económica a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Luis Cházaro. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admiten a discusión las propuestas. Los artículos serán votados en conjunto con los demás.
El Presidente diputado José González Morfín: Solamente para respetar el orden en la discusión de este título primero, la diputada Elena Tapia ha hecho llegar su propuesta de redacción que quedó pendiente cuando se discutió el artículo 2. Voy a pedir a la Secretaría dé lectura a la propuesta de redacción que ha hecho llegar la diputada Elena Tapia y que inmediatamente después consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Propuesta de la diputada Elena Tapia. Artículo 2. Las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, así como a garantizar el trabajo decente en todas las relaciones laborales. Se entiende por trabajo decente aquel en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador. No existe discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza, religión o condición migratoria. Se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador. Se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo. El trabajo decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores tales como la libertad de asociación, autonomía y democracia sindical, huelga y contratación colectiva. Asimismo se tutela la igualdad sustantiva o de hecho de trabajadores y trabajadoras frente al patrón, que se traduce en el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres, eliminando con ello la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión. Se reserva para su votación en conjunto con los demás artículos, en los términos del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a pedir ahora a la Secretaría dé lectura a las propuestas de modificación que hizo el diputado Torres Mercado y que fueron admitidas a discusión por la asamblea. En los términos del Reglamento, abriremos una ronda de oradores de tres a favor y tres en contra para discutirlas como el Reglamento nos obliga.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se suscribe tal como está en el texto y solamente se cambia. Voy a leer como está, y la propuesta: De no cumplirse con estas condiciones, el beneficiario se considerará patrón para todos los efectos y consecuencias legales, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social. Cambiaría, y la propuesta del diputado Tomás, es la siguiente: De no cumplirse con todas esas condiciones, el contratante se considerará patrón para todos los efectos de esta ley, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social.
El Presidente diputado José González Morfín: Lo que corresponde al artículo 15-A.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En lo que corresponde al artículo 15-A...
El Presidente diputado José González Morfín: Son 15-A, 15-B, 15-C y 15-D.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: La propuesta quedaría: El trabajo en régimen de subcontratación es aquél que por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia a favor de un contratante, persona física o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas. Este tipo de trabajo deberá cumplir con las siguientes condiciones: a) No podrá abarcar la totalidad de las actividades iguales o similares en su totalidad que se desarrollen en el centro de trabajo. b) Deberá justificarse por su carácter especializado. c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realiza el resto de los trabajadores al servicio del contratante. De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerará patrón para todos los efectos de esta ley, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social. Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que solicita los servicios y un contratista deberá constar por escrito. La empresa contratante deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a que se refiere el párrafo anterior que la contratista cuenta con la documentación y los elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Propuesta al artículo 15-C. La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse permanentemente que la empresa contratista cumpla con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo respecto de los trabajos de esta última. Lo anterior podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables. Artículo 15-D. No se permitirá el régimen de subcontratación cuando se transfieran de manera deliberada a trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales, en este caso se estará a lo dispuesto por el artículo 1004-C, y las siguientes de esta ley.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Informo a la asamblea que se han inscrito para participar en la discusión en contra, el diputado Ricardo Monreal y la diputada Luisa María Alcalde. En pro, el diputado Rubén Félix Hays, el diputado Federico González y el diputado Mario Sánchez. En los términos del Reglamento, después de una ronda de tres oradores a favor y si hubiere tres en contra, obviamente al revés, comenzando con el contra...
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (desde la curul): En contra.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Quién? ¿Quién, perdón? Espinosa Cházaro. Bueno, en ése...
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Necesitamos el texto para conocer la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Por eso le dio lectura la Secretaría. Pero voy a pedir que por favor lo puedan fotocopiar, que se los hagan llegar. Entonces quedan inscritos para hablar en contra el diputado Ricardo Monreal; la diputada Luisa María Alcalde y el diputado Espinosa Cházaro, y a favor el diputado Rubén Félix Hays, el diputado Federico González y el diputado Mario Sánchez. En consecuencia tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal, para hablar en contra.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores, uno de los puntos que quizá lograron consenso en las comisiones fue la modificación de este artículo, que provenía del Ejecutivo en la iniciativa preferente. En las comisiones o en la comisión dictaminadora se había acordado una redacción que nos parecía era más importante que la que ahora se pretende plasmar, y es que si se modifica este artículo 15 A hay un retroceso de nueva cuenta. No sólo no quieren dialogar, no sólo no quieren debatir, sino que los pocos avances que se habían logrado en la comisión ahora entran en retroceso. Quizá la gente no sepa de qué se trata esta reforma, es la relativa a la regulación de las outsourcing, la subcontratación, y tal y como se plantea que se modifique este artículo, prácticamente queda sin efecto el propósito que en la comisión se había logrado. Qué es lo que tratan de modificar. El último párrafo del 15, que señala precisamente que se elimina toda la materia de seguridad social, para los efectos de considerar al patrón como un ente subsidiario y como un patrón sustituto. Esta modificación la entendemos muy bien, se está haciendo por presión de los grupos empresariales. Se está haciendo por presión de los grandes almacenes que subcontratan y a los que someten a los trabajadores para que no haya ni seguridad social ni derechos ni antigüedad ni derecho al retiro. Por eso me parece que es absurda la regresión que estamos observando. El PRIAN le llama reforma laboral, porque presume que promoverá el empleo. Cuando flexibilizan los requisitos de contratación de la mano de obra, no hacen sino una reforma patronal. Esta contrarreforma laboral bien puede llamarse una reforma patronal, porque antepone los intereses de los empleadores y deja en la indefensión los intereses de los trabajadores, al desconocer armas de defensa jurídica esenciales como el contrato colectivo y como el régimen de prestaciones sociales. Me da mucha tristeza ver a algunos legisladores que en el pasado fueron progresistas, hoy estar sometidos a la oligarquía. Me da mucha tristeza ver a gente que proviene del sector campesino, me da mucha tristeza ver a esa gente que es cultura del esfuerzo, ahora sometidos y subordinados a la oligarquía. Eso es traición, traición a su clase, pero allá ellos, porque la historia los va a juzgar y los va a colocar en el basurero de la historia. Se los aseguro.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Monreal. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Rubén Félix Hays, para hablar en pro de la propuesta.
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays: Con su permiso, señor presidente.
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays: Diputadas, diputados. La reforma laboral que ha presentado el presidente y que nos atañe aprobar, contiene una gran cantidad de temas sumamente importantes para la nación. Temas que tenían que ser consensados ampliamente por los legisladores y que merecen de nosotros pleno interés y atención. En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza hemos tomado con seriedad la responsabilidad de reformar la Ley Federal del Trabajo, y en concordancia con las reservas presentadas por Nueva Alianza y teniendo como principio la protección de los derechos del trabajador, apoyamos la reserva de los artículos en cuestión. Señoras y señores diputados, si bien es cierto que necesitamos incentivar la inversión y la competitividad, no lo haremos pasando sobre los derechos de la clase trabajadora de nuestro país. Estimamos que es posible atraer mayor inversión extranjera y criar una mano de obra calificada sin pauperizar aún más a la clase trabajadora más desprotegida. La subcontratación o el outsourcing se ha transformado en un asunto cuestionado y complejo por la forma en lo que ahora se ha desarrollado nuestro país ante la falta de una regulación clara y apegada a la ley. Sin embargo, es realidad que estas empresas no sólo operan de manera abierta, sino ante la ausencia normativa y la pasividad de las autoridades que ejercen prácticas, que en muchos casos atropellan los derechos de los trabajadores. En esta situación se encuentran miles de jóvenes que ante la falta de una mejor perspectiva de trabajo aceptan este tipo de contratación, a pesar de la vulneración de derechos como la seguridad social, los salarios mínimos, las jornadas de trabajo y una completa falta de responsabilidad del patrón para con ellos. En efecto, la subcontratación es una práctica laboral que opera y que se encuentra en millones de personas. Esto nos obliga a proponer mecanismos que garanticen el respeto de los derechos laborales de quienes trabajan bajo este régimen. Sin embargo, no permitiremos que se degraden los derechos laborales que la clase trabajadora ha logrado a través de luchas históricas. Con las nuevas formas de contratación que se pretende dejar, se alargarán los periodos en los que los trabajadores estarán desempleados y cuando consigan trabajo se alargará la jornada de trabajo, a fin de que puedan compensar los bajos salarios y prestaciones que tendrán. El legislar a favor de la protección laboral de los trabajadores no debe verse como desincentivar la inversión, la falta de productividad o poca competitividad. Al contrario, el generar condiciones donde los trabajadores tengan una estabilidad laboral y una seguridad social fomenta una mayor productividad y por tanto, competitividad del trabajador. Las modificaciones que se discuten pretenden fomentar un esquema equitativo entre los patrones y trabajadores que incentive la inversión empresarial, pero que no implique una reducción de los derechos de la clase trabajadora. Por lo anteriormente expuesto, la bancada Nueva Alianza votará a favor de esta reserva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Luisa María Alcalde para hablar en contra de la propuesta.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Compañeras y compañeros del PRI y del PAN, principalmente, y del Verde, sobre todo me dirijo a aquellos compañeros que estuvieron conmigo en la Comisión de Trabajo y que saben que éste es el único, el único artículo que nos dejaron que se incluyera dentro del proyecto de dictamen. Me parece penoso saber que se dejaron presionar por la Coparmex, porque eso fue lo que sucedió, desde ayer salió en la prensa que la Coparmex iba a presionarlos para que ustedes modificaran este artículo y lo único que han provocado es destruir la esencia del trabajo. Cómo es posible que vamos a permitir ahora que el responsable va a ser el contratante y no el beneficiario del servicio. Cómo es posible que vamos a poner la responsabilidad en las empresas subcontratistas cuando sabemos que muchas de ellas son efímeras, que no existen, que los trabajadores no las conocen. Estamos destruyendo, estamos afectando directamente a la gran mayoría de jóvenes. Cómo es posible que se dejen presionar de esta manera, compañeros, cuando ustedes mismos votaron el dictamen a favor y votaron una redacción a favor. Y ahora se echan para atrás y quieren modificarla. No es posible. No es justo para todas las y los jóvenes que van a ser afectados con esta redacción, porque esta redacción es tramposa, porque esta redacción cambia beneficiario por contratista a sabiendas de lo que significa eso, significa que a la hora de determinar responsabilidades ya no será el beneficiario del servicio quien tenga que dar la cara, sino ahora estas supuestas empresas subcontratistas. Compañeros, los invito a que se tomen esto en serio, a que recapitulen, a que no permitan esto porque no se vale. No se vale que digan que están a favor del dictamen, no se vale que en la Comisión del Trabajo estemos determinando algunas cosas, luego vengan y se echen para atrás en el pleno. No es justo. No es justo para la gran mayoría de los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Federico González Luna, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar a favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado Luis Espinosa Cházaro, del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Gracias, señor presidente. Diputadas, diputados, regreso a la tribuna reiterando lo que dije en mi intervención anterior, qué tristeza que nos quedamos a debatir un tema trascendental para el país y no se quiera escuchar. Votamos a favor de este debate porque la única concesión que se hizo al frente legislativo de izquierda que estaba acordada en la Comisión de Trabajo a última hora pretende cambiar. Los motivos lo sabrá quién lo presenta, lo presenta el Partido Verde Ecologista, pero es una propuesta del PRI, ojalá que el PAN no la avale. Ya había planteado yo en mi intervención anterior que entendemos, el diputado que me precedió plantea que no sobrerregulemos la figura del outsourcing. Nosotros decimos que hay que regularlo, nos están defraudando fiscalmente, están lesionando a los trabajadores y queremos poner las cosas de forma que queden laxas para que se siga llevando a cabo, ante los intereses de quién o para quién. Hablábamos de competitividad, ése es el fundamento para el tema de la subcontratación o el outsourcing; hagamos competitivo realmente dándole las herramientas a las empresas sin lesionar a los trabajadores. Yo conmino al PRI, al PAN, al presidente de la comisión, que se mantengan en la redacción original del dictamen porque había sido consensuada y eso era lo que era mínimo y lo más conveniente. En contra del dictamen del Verde Ecologista y a favor del dictamen que había presentado la mesa por unanimidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente en esta ronda tiene el uso de la tribuna para hablar en pro del dictamen el diputado Mario Sánchez.
El diputado Mario Sánchez Ruiz (desde la curul): Declino.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Declina? Bueno. En términos del Reglamento voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el asunto se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta si el asunto se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que así lo consideren sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que no así lo consideren, sírvanse manifestarlo (votación). Suficientemente discutido, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Pregunte entonces ahora a la asamblea en votación económica, si las propuestas presentadas por el diputado Torres Mercado se aprueban.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban las reservas presentadas a los artículos 15A, 15B, 15C y 15D, presentadas por el diputado Tomás torres Mercado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Quedan aprobadas las propuestas de modificación. Los artículos serán votados en su conjunto.
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero, si me permiten, solamente porque me parece obligado informarlo a la asamblea, que en los términos del Reglamento, fueron también aquí reservados el artículo 13 por los diputados José Antonio León, Mario Alejandro Cuevas, la diputada Gloria Bautista; y el artículo 7 por el diputado Ricardo Astudillo, pero no forman parte del cuerpo del dictamen y en términos del Reglamento es muy claro que se ponen a discusión y que las reservas tienen que ser propuestas de modificación, adición o eliminación de uno o varios artículos, incluidos en el proyecto. Lo informo a la asamblea porque como son artículos que no están incluidos en el proyecto, me parece que es importante que se conozca también que fueron hechas las reservas, fueron registradas pero que no pueden ser puestas a discusión. En consecuencia voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos contenidos en el título primero, en los términos del dictamen los artículos 2 y 3 y con las modificaciones aprobadas los artículo 15 A, 15 B, 15 C y 15 D. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal de todos los artículos reservados del título primero.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Divídalo en dos partes, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Es que los otros se van a votar en sus términos porque no se admitieron las modificaciones.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Es para que podamos distinguir lo que estamos votando.
El Presidente diputado José González Morfín: Las modificaciones ya se aprobaron, se aprobaron en votación económica; primero se admitieron a discusión y luego se aprobaron; las modificaciones están aprobadas por el pleno. Ahora lo que procede es recoger la votación nominal y el proyecto de acuerdo que no recoge otra cosa más que lo que establece el Reglamento a que nos envió la Junta de Coordinación Política, pide que se hagan las votaciones por capítulos o por títulos, que es el caso. Entonces ya no se puede modificar absolutamente nada. El 2 y el 3 quedan en los términos del dictamen y el 15 A, 15 B, 15 C y 15 D, han sido ya aprobadas las modificaciones presentadas por la asamblea. Lo que falta es la votación nominal y me parece que lo que corresponde es votarlos en un solo acto. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: ¿Falta alguien por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. De viva voz diputados.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): En contra.
El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (desde la curul): A favor.
El diputado Noé Barrueta Barón (desde la curul): A favor.
El diputado José Ángel Ávila Pérez (desde la curul): En contra.
La diputada Verónica Carreón Cervantes (desde la curul): A favor.
La diputada María de las Nieves García Fernández (desde la curul): A favor.
La diputada Crystal Tovar Aragón (desde la curul): En contra.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (desde la curul): A favor.
La diputada María de Jesús Huerta Rea (desde la curul): A favor.
El diputado Lisandro Arístides Campos Córdova (desde la curul): A favor.
El diputado José Luis Márquez Martínez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Nos pueden auxiliar en el área del Grupo Parlamentario del PAN. ¿Su nombre, por favor?
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (desde la curul): A favor.
La diputada Laura Ximena Martel Cantú (desde la curul): A favor.
El diputado Ernesto Núñez Aguilar (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, 343 emitidos a favor, 77 en contra, 5 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Cuántos a favor, perdón, compañera?
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: 343.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados por 343 votos los artículos 2o. y 3o. en los términos del dictamen, y los artículos 15-A, 15-B, 15-B, 15-C y 15-D, con las propuestas de modificación autorizadas por la asamblea. Queda en manos del señor vicepresidente Arroyo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, señor vicepresidente González Morfín. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva de la fracción II del artículo 25.