La diputada Margarita García García: Con la venia, diputada presidenta. Compañeras diputadas y diputados, los retos y desafíos que se han presentado en el territorio nacional derivados de desastres naturales, han tenido un sinnúmero de pérdidas humanas y materiales. La Ley de Protección Civil define al peligro como la probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador, potencialmente dañino, de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado. El enfoque basado en la gestión y el desarrollo territorial está orientado hacia los riesgos que se derivan de los desastres naturales, porque muchos de ellos no los podemos predecir, en lo que sí podemos prevenir es en lo que respecta a los asentamientos y la manera en la que asumamos lecciones en las reconstrucciones para disminuir los riesgos en los lugares donde vivimos. Acorde al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la gestión del riesgo de desastres está orientada a la recuperación y transición al desarrollo. El programa subraya que gestionar los riesgos implica una gestión de nuestros territorios y bienes comunes, poniendo énfasis en que los desastres tienen un impacto negativo también sobre los ecosistemas y territorios, que la degradación ambiental y la sobreexplotación incrementan el riesgo de desastres, y que la gestión sostenible de los bienes comunes puede reducir los riesgos para las comunidades. Por esto, es obligatorio integrar el análisis de riesgos en los procesos locales de recuperación. Acorde a este modelo presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el riesgo implica que existe una amenaza, pero se potencia con la vulnerabilidad y exposición que haya de los asentamientos. Pero la capacidad de inhibir los riesgos, que es la combinación de todas las fuerzas, atributos y recursos disponibles dentro de una organización, comunidad o sociedad, que pueden utilizarse para gestionar y reducir los riesgos de desastres y reforzar la resiliencia, acorde a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres. Es importante mencionar que los factores subyacentes de riesgos son: la degradación ambiental y uso no sostenible de recursos naturales en aumento, la expansión urbana, corrupción, desregularización y mala planeación de los usos de suelo, la variabilidad climática y proceso de cambio climático a nivel global, medios de vida, comunitarios, vulnerables y la pobreza estructural y desigualdad social y de género. La gestión de riesgo no solo implica su inclusión en la ley, también es un ejercicio integral de políticas públicas, tales como la cultura de la prevención a todo el territorio. La reducción de zonas de riesgo, la preparación y respuesta en las mismas zonas y la recuperación integral. Instamos a que las entidades federativas empiecen a aplicar la gestión de riesgos para empezar a articular el fortalecimiento de capacidades locales en actos involucrados, reconozcan las situaciones de vulnerabilidad, así como las amenazas presentes y potenciales para socializar y compartir como acción transversal. En el Partido del Trabajo estamos a favor de una reconstrucción integral, que piense no solo en el momento de los desastres naturales, creemos en una visión integral que piense en el riesgo y en la prevención. Estamos convencidos que no se deben dar más incendios como los que a lo largo del año han azotado la flora y fauna de nuestros bosques. Pongo como ejemplo a mi estado, Oaxaca, que desde el mes de enero a reportado más de 150 incendios forestales, con pérdidas de más de 9 mil hectáreas de bosques y selvas en diferentes comunidades que, por sus desafortunadas condiciones económicas y geográficas, no pueden dar atención eficaz y oportuna a este tipo de acontecimientos, que en un 99 por ciento de las veces son provocados por la mano inocente del depredador número uno del planeta: el humano. Creemos que para lograr lo que hoy se expone se deben redoblar esfuerzos en el fortalecimiento de la organización comunitaria para incidir en la prevención de riesgos, en el desarrollo, y con ello, la articulación territorial e intercomunitaria. También debe propiciarse la reconstrucción de agendas de incidencia y escalamiento en los gobiernos municipal, estatal y federal, mediante sus diferentes instancias, además de la generación y actualización de los planes y estrategias de prevención de riesgos. En la bancada del Partido del Trabajo, apoyamos la propuesta y conminamos a enrudecer las leyes que ayuden a poner a nuestra nación a la vanguardia en la gestión de riesgo. Es cuanto, diputada presidenta.