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La diputada Hildelisa González Morales: Señor secretario, este diálogo que estamos teniendo, esta relación que tenemos con usted, que tiene una responsabilidad toral en el desarrollo de nuestro país, creo que tenemos que trabajar de manera conjunta y que haya una mayor comunicación con las comisiones que tienen que ver con la Secretaría y que podamos nosotros abrevar el espíritu de lo que significa impulsar el desarrollo, el desarrollo sustentable más que el crecimiento. Yo creo que aquí el asunto tiene que ver con la comprensión de que en este nuevo régimen se está impulsando, precisamente, el desarrollo sustentable, tomando como base dejar a un lado las viejas prácticas que llevaban a que el presupuesto, señor secretario, en un 92 por ciento, y hablo de mi estado, que era para el desarrollo rural se utilizaba solo para un sector mínimo que era el de mayor ingresos, y el 8 por ciento se utilizaba para todos los demás sectores que tenían que ver con el campo, con el desarrollo ganadero, etcétera. Y creo que entendernos con un nuevo lenguaje, y creo que aquí debemos participar todos para lograr un desarrollo sustentable, sí se requiere de presupuesto y creo que nosotros trabajaremos, fundamentalmente, para ver cómo podemos arropar cada uno de los programas con un mayor presupuesto, que es lo que permea en el tema de la Comisión, de la que formamos parte, de Desarrollo Rural. Termino diciéndole que en el caso de la agricultura comercial sí creo que no se debe de descobijar, en el caso de nuestro estado, pues es una actividad preponderante, pero también le digo que en nuestro estado también hay mucha marginación, también hay pobreza, también hay familias que comen o que comían, porque afortunadamente los programas sociales están llegando a quienes más lo necesitan una vez al día y estoy hablando de un estado que puede decirse que es un estado en una posición privilegiada. Termino diciéndole, vamos a trabajar con el presupuesto, vamos a seguirlo revisando, es nuestra responsabilidad como Congreso y créame que el espíritu es de contribuir para que verdaderamente haya un cambio y una cuarta transformación en este país. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el turno tiene la palabra, para formular su pregunta, el diputado Juan José Canul Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
El diputado Juan José Canul Pérez: Con su permiso, vicepresidenta.
El diputado Juan José Canul Pérez: Saludo con afecto al secretario Víctor Villalobos. Bienvenido, secretario, al Congreso. En los últimos años el campo ha sido un importante motor de desarrollo. Su aportación a la economía nacional debe medirse no solo en función de su contribución de más del 8 por ciento si consideramos el sector agroindustrial al producto interno bruto, sino también en razón de su enorme impacto social, en donde viven los más pobres de los pobres. Es, como usted lo sabe, secretario, un sector que ha dado buenos resultados, tanto en crecimiento económico como en cuanto a la balanza comercial de productos agropecuarios, la cual ha registrado un balance positivo durante cinco años consecutivos. Tan solo en el periodo de enero-julio de este año, la balanza registra un superávit 30 por ciento mayor al de 2018 y las exportaciones crecieron a una tasa anual de un 7.6 por ciento. Lamentablemente, esto no fue gracias a la política agropecuaria que se ha venido implementando en el último año, sino a pesar de ella. Y es gracias al talento, al esfuerzo de las y los productores mexicanos, este resultado. El año pasado, los diputados de todas las fracciones, junto con organizaciones campesinas y de productores, dimos la batalla para que, a esta Secretaría, su Secretaría, pudiera tener mayores recursos. Se propuso un recorte de 20 mil millones en comparación con lo aprobado en 2018, y logramos que se reasignaran poco más de 8 mil millones de pesos. Nosotros nos la jugamos con el campo. Demostramos que en el Congreso la Secretaría tiene un aliado muy importante y lo reiteramos. Desafortunadamente, ha habido subejercicios muy posiblemente con la intervención de la propia Secretaría de Hacienda, y lo sabemos, lo saben los productores y se estiman en más de 9 mil millones de pesos. Hoy, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propone un recorte de 19 mil millones de pesos, casi una tercera parte en términos reales, y prácticamente se eliminan todos los programas de enfoque productivo. Señor secretario, ¿usted está de acuerdo con ese Presupuesto presentado? Hay que decirle a esta soberanía, secretario, por qué no sean ejercido cabalmente esos recursos que...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Le ruego concluir.
El diputado Juan José Canul Pérez: Si por el bien de todos, primero los pobres, ¿cómo se explica que al PEC se destinen solamente el 5.4 por ciento del Presupuesto de Egresos a pesar de que la población rural representa el 20 por ciento de la población total? ¿Por qué se reduce en 31.8 por ciento real el presupuesto para el campo, donde viven y trabajan los más pobres de los pobres? Bienvenidos todos los programas sociales, pero no a costa de los programas productivos, no a costa de quienes trabajan por el campo y sufren por el campo. El Presupuesto de Egresos...
El diputado Juan José Canul Pérez: Concluyo, señorita vicepresidenta. El Presupuesto de Egresos para 2020, la vertiente laboral del Programa Especial Concurrente disminuye en 100 por ciento, la Financiera en 70 por ciento, la de Medio Ambiente 41 por ciento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está muy rebasado en tiempo, diputado.
El diputado Juan José Canul Pérez: ... y la de Competitividad en 40 por ciento. En contraste, el gasto administrativo crece casi 15 por ciento. Es la austeridad al revés: menos gasto productivo, más gasto administrativo. ¿Por qué prácticamente eliminan todos los programas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado, todos han respetado el tiempo, le ruego terminar.
El diputado Juan José Canul Pérez: Concluyo, presidenta. ¿Por qué todos los programas que tienen un enfoque productivo, como Fomento Pesquero, Fomento a la Agricultura, Productividad y Competitividad Agroalimentaria, y los Apoyos a la Comercialización? Estamos atentos a las respuestas, pero que quede claro que están abandonando el campo y que nuevamente nos aplican las...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Lleva dos minutos en exceso, diputado.
El diputado Juan José Canul Pérez: Es cuanto, vicepresidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra, el ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias, con su permiso, presidenta. El presupuesto original 2019 es de 65 mil 435 millones de pesos y el presupuesto modificado fue de 62 mil 588 millones de pesos. Esta reducción se explica por lo que ya habíamos señalado, 3 mil millones de pesos del programa Crédito ganadero a la palabra, que se ha reasignado a Precios de garantía. El presupuesto disponible entonces de enero a septiembre es de 52 mil 921 millones de pesos. Se ejercieron 51 mil 118 millones de pesos, es decir, hemos venido ejerciendo el 96.6 por ciento, de modo que no llevamos un subejercicio. Como ya había indicado, estamos al corriente y al tiempo nos restan mil 800 millones para concluir las responsabilidades establecidas en el presupuesto en el cierre del año. Esperamos tener también importantes aplicaciones del programa o extensiones en, particularmente Precios de garantía. Lo que hace referencia, y me da mucho gusto poder tener la oportunidad de compartir con ustedes, que estamos anticipando un incremento en la producción de alguno de nuestros granos básicos. Principalmente vemos una reducción en la importación de maíz blanco, de 532 mil toneladas, esto refleja que el recurso que está llegando, no solamente a los pequeños y medianos productores sino también a la agricultura comercial, a la agricultura de exportación, está siendo favorecida por un importante componente que aquí lo he señalado y que son los bienes públicos, entre otros los temas sanidades. El maíz amarillo ha tenido una reducción del 3.6 por ciento en su importación hasta el momento. En el trigo hemos disminuido la importación de 2.1 y sabemos que, en Sonora, casualmente, y en El Bajío habrá un incremento en la superficie de producción de trigo salineros, precisamente debido al precio de garantía. En el caso particular del frijol, la disminución en las importaciones es muy importante, es del 39.9 por ciento, estamos hablando de 67 mil toneladas que dejan de importarse debido a que empezamos a estimular la producción a través de los precios de garantía. Y finalmente el tema del arroz. Como ya indiqué, en el arroz somos altamente dependientes de la importación, propiamente dejamos de producir arroz en el país. En este sentido hemos venido disminuyendo la importación en 1.4 por ciento, esto hace referencia a algo así como 467 mil toneladas, de modo que no obstante y en función de lo que aquí se señala por parte del señor diputado, el presupuesto que se anticipa con esta reducción, insisto, no va a permitir y no va a detener esta gestión que estamos haciendo, de hacer un uso más directo, una concentración mucho más específica hacia los proyectos estratégicos y el acompañamiento en bienes públicos al resto de la agricultura comercial. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretario. Para réplica, tiene la palabra el diputado Juan Francisco Espinoza Eguia, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Compañeras y compañeros diputados. Señor secretario, en las zonas urbanas cuatro de cada 10 mexicanos viven en pobreza, pero en las zonas rurales son seis de cada 10 mexicanos los que enfrentan dicha condición, es decir, un 50 por ciento más. Precisamente por esta situación, un presupuesto federal comprometido con el combate productivo a la pobreza no puede ni debe de reducir los recursos para el campo. México es el onceavo productor y el décimo exportador, y eso también lo dejamos, de productos agroalimentarios del mundo. De ahí, secretario, sabe usted bien, se mantienen millones de familias a través de los empleos, se generan cadenas con productores de todos los tamaños y se recaudan impuestos. Señor secretario, los recursos no pueden estar solamente orientados al asistencialismo. Estamos de acuerdo que los apoyos se le brinden a la gente que más los necesita, desde luego que primero los pobres, pero tampoco se debe poner en riesgo a las familias que viven en el campo, a la economía, y la seguridad alimentaria de este país. Es verdaderamente increíble que, aunque el gobierno piense gastar un 4.4 por ciento más que el año pasado, a su secretaría le recorten casi una tercera parte, y en el programa especial concurrente que agrupa a todos los programas de todas las dependencias federales quieran quitarle casi un 6 por ciento. Tan solo en ganadería, el proyecto de gobierno federal en el que usted debió participar, elimina el programa de Fomento ganadero, e incluso propone recortar en un 75 por ciento de los recursos del programa Crédito ganadero a la palabra, programa que ustedes mismos impulsaron y que de 4 mil millones lo quieren dejar solo en mil millones. Otro caso es en materia de sanidad e inocuidad alimentaria. Pese a que este año 2019 presentamos serios retos, ustedes proponen un recorte de 380 millones de pesos. Esto es un ajuste de más del nueve por ciento. ¿De qué se trata, acaso de una traición al campo? Señor secretario, este año la ganadería enfrentó el grave problema de la sequía en más de la mitad del territorio nacional y una lucha por mantener los controles sanitarios. Dicho lo anterior, ¿por qué el gobierno propone el abandono de la ganadería en nuestro país al reducir drásticamente los recursos a este sector? ¿Cuál es la estrategia para detonar cadenas productivas como las que usted constató en su reciente visita al sur del estado de Nuevo León? Este tipo de apoyos sin duda es lo que ocupa la gente del sector, señor secretario. Apoyos en tecnologías para desarrollar su trabajo. Queremos que sigan este tipo de proyectos productivos. Señor secretario, escuché con atención que dice que los recursos si no son los suficientes en la secretaría, se van a ir a otras secretarias.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Que eso no nos consuele. Exíjalos, que vuelvan a la secretaría que usted preside para que se orienten adecuadamente.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Que alce la voz, que exija más presupuesto. Cuente con nosotros para acompañarlo y respaldarlo en todo aquello que sea por el bien del campo. De no ser así, lo estaríamos condenando al abandono. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Guadalupe Romo Romo, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
El diputado Guadalupe Romo Romo: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Guadalupe Romo Romo: Señor secretario, hemos escuchado con atención sus intervenciones en este recinto, como también hemos dado seguimiento a las acciones que viene realizando como titular de la ya casi desaparecida Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Francamente consideramos que se requieren más acciones integrales y revisar la figura de Segalmex y el programa de Precios de Garantía. De verdad, secretario, como ingeniero agrónomo y con una experiencia profesional de 35 años en las áreas de ganadería, agricultura y recursos naturales y genéticos, ¿está usted de acuerdo que debemos revivir un programa de abasto y subsidios indiscriminados con déficits crecientes que ha fracasado en México y en otros países con medidas que provocaron endeudamiento, déficit público, inflación y devaluación? Aparte de su experiencia como jalisciense que conoce perfectamente la cuenca lechera número uno de nuestro país, quiero decirle que personalmente esperábamos mucho más en ese estado y, sobre todo, en la región de los Altos de Jalisco. Sé de antemano y estoy seguro que no tiene usted la culpa, por eso es que vamos a ayudar y vamos a protegerlo, porque, así como nosotros, usted por dentro también está deseando que le aumenten el presupuesto. Lo sé perfectamente bien. Pero mire, secretario, es preferible la verdad, aclarar aquí de la manera que usted quiera, pero aclarar aquí por qué viene el recurso así, que después buscar un pretexto en una carta de renuncia. Se lo garantizo por Diosito santo. Entonces cuente, la verdad, con los 500 diputados. Estamos con usted. Estamos en pro de los campesinos, en pro de los ganaderos. ¿Está usted de acuerdo que la seguridad alimentaria se logrará a través de aumentar la producción de granos básicos y del otorgamiento de precios de garantía a pequeños y medianos productores mexicanos? Fíjese, secretario, si yo voy a sembrar cinco hectáreas y media, usted mismo me puede dar la respuesta, nada más voy a sembrar cinco. Porque si no, voy a quedar fuera del apoyo. Entonces vamos mal hasta ahí. Otra cosa: desaparece el Fomento Ganadero. Ahí definitivamente no creo que me vaya a poder contestar esto, simplemente desapareció y ya, pero sí quiero en mi pregunta que me diga cómo lo vamos a sustituir en las necesidades que teníamos del Fomento Ganadero, por favor. Otra cosa, igual como preguntó el de Sonora, a mí nada más dígame cómo le va a hacer y cómo va a aumentar el precio del litro de leche...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Puede concluir, por favor?
El diputado Guadalupe Romo Romo: Claro que sí, presidenta, permítame. En un momentito concluyo. Porque la verdad es que ya no ajustan a pagar la luz. Quienes tienen sus ordeñadoras, a quien no les va a llegar ningún recurso, porque es posible que les llegue a quienes tienen cinco o menos vacas. Entonces sí, por favor, revisar eso. Concluyo. Las y los diputados de la LXIV Legislatura, sin partido, los 500 estamos 100 por ciento con usted. Pero siempre y cuando usted nos diga, acepte que el presupuesto que le están destinando no es el que ni usted ni nosotros queremos. Así que ya sabe que cuenta con nuestro apoyo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias por su franqueza, diputado y colega agrónomo. Segalmex compra 2 millones de toneladas de maíz, 300 mil toneladas de frijol y se continuará apoyando a los productores de arroz y de trigo panificable. Se beneficiará también a 1.6 millones de pequeños y medianos productores rurales. Esto también será a través de 600 centros de acopio, de los cuales ya hemos abierto 557 centros para el acopio, tanto de maíz como de frijol. En el caso específico de la leche, que usted hace referencia, el padrón de productores de leche es de 5 mil 154. Claramente no estamos atendiendo ni mucho menos estamos en capacidad de acopiar toda la leche que se produce en el Bajío y, particularmente, en el norte del estado de Jalisco. Lo que estamos haciendo es apoyar a los muy pequeños productores, pero también estamos marcando un espacio y, sobre todo, mandando la señal de un precio. Se han comprado 422.2 millones de litros de leche desde principios de enero a la fecha y se incrementó con un peso la compra de litro de leche. Ya había señalado que pasamos de 7.20 pesos a 8.20 pesos por litro desde el primero de enero de este año. También vale decir que, respecto a la canasta básica, es de mucha importancia porque estamos acopiando y estamos comprando los productos de la canasta básica de los propios productores. No estamos haciendo convenios con las grandes empresas distribuidoras o acopiadores de productos o manufacturas. Se incrementó la canasta básica de 27 a 40 productos y esa es la forma a través de la cual yo señalaba que les daremos de comer a quienes nos dan de comer. Se distribuye a través de 25 mil 700 tiendas de Diconsa. Esta es una red muy poderosa, es una red que vamos a hacer uso de ella precisamente para tener presencia en los lugares más recónditos, los lugares más remotos, con la llegada de productos producidos por los propios campesinos-agricultores y que puedan finalmente acceder a estos productos con precios más bajos. Para los productos perecederos se está implementando una estrategia para conservar calidad y alimentos, y sobre todo mantener los precios bajos. Se estima que cerca de 13 millones de personas acuden a las tiendas de Diconsa, y los consumidores tienen en todo esto un ahorro de aproximadamente el 25 por ciento, con respecto a la oferta en los mercados locales. En el caso de la leche, nuevamente la leche en polvo, que hemos venido importando, en el 2018 importamos 51 mil 600 toneladas y la importación en 2019 será únicamente de 27 mil toneladas, o sea, tendremos una disminución del 39.5 por ciento. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretario. Para réplica, tiene la palabra el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Armando Tejeda Cid: Secretario, bienvenido, para nosotros es un gusto dialogar con usted. Una gran expectativa cuando lo nombraron secretario, y hoy decirle que hay una gran desilusión por la desaceleración del sector, por la falta de infraestructura productiva y por la falta de ganas de pelear en el tema, o de luchar por el campo. Muchos productores, yo soy de Michoacán, que tiene muchos amigos por allá, lo veían con ojos de esperanza, como una persona que podía sacar adelante al sector. Nosotros quisiéramos que luchara más. Yo gané mi distrito, en uno de los distritos rurales de Michoacán, y hoy no es posible que sea el peor presupuesto de hace 20 años. No lo podemos permitir, secretario, y hoy queremos que vea que aquí tiene muchos aliados, en los diferentes partidos. El 1.7 del 2000 al 2012, más o menos estábamos arriba del 0.4 por ciento y eso todavía originaba que hubiera desigualdad. Ahora, con este presupuesto, nos va a pegar a todos. ¿Por qué dejar de lado a los productores? No lo entendemos. ¿Por qué permitir el peor presupuesto de los últimos 20 años? ¿Por qué desmantelar los Cader, si cada vez, y usted lo sabe, hay muy difícil acceso a los diferentes programas que existen en el campo? No entiendo, ¿por qué nos caemos de 65 a 46 y le mandan 25 mil a Sembrando Vida? Un programa que no ha dado resultados, un programa que ha servido para llevarlo a subsidiar programas en otros países, donde no nos queda claro cuál es el objetivo que quiere. Y otra que nos preocupa a nosotros, está muy vinculado al campo, pero no le tienen la confianza o las ganas para que la Sader lo pueda hacer y lo mandan a otra secretaría de estructuras clientelares, como Bienestar, eso nos preocupa. Sin ningún resultado, hoy la Secretaría, hay un pleito entre subsecretarios, directores, una lucha de poder que en nada abona al crecimiento. Tenga cuidado secretario, los que le mandan las tarjetitas muchas veces en el terreno no le ayudan y al contrario, estorban para el crecimiento. Lo vemos cansado sin causa, sin equipo y con pocos resultados. Aquí tiene muchos aliados, tiene muchos amigos con los cuales ha compartido una lucha de más de 20 años, lo respetamos, pero no lo queremos ver sin causa y defendiendo lo indefendible. Gracias, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Roque Luis Rabelo Velasco, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Roque Luis Rabelo Velasco: Con su venia, presidenta.
El diputado Roque Luis Rabelo Velasco: Compañeras y compañeros diputados. Bienvenido, señor secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula. La grave crisis que vive el campo mexicano es resultado del abandono de las políticas estratégicas para convertirlo en un motor de desarrollo, así como la desaparición de instituciones que vinculan los recursos agropecuarios con el crecimiento y fortalecimiento del sector. Hoy, la crisis del campo afecta no solo a las y los productores sino a toda la sociedad mexicana en general. Los gobiernos neoliberales erróneamente decidieron que era más redituable comprar alimentos en el mercado internacional que producirlo en México, bajo la lógica de garantizar el acceso de productos a toda la población optaron por la seguridad alimentaria en detrimento de la autosuficiencia. El resultado es bien conocido, no toda la población tuvo acceso a los alimentos. Los índices de pobreza extrema alimentaria dan cuenta de ello. Al mismo tiempo, los productos eran de mala calidad, incluso contrarios a la dieta tradicional del pueblo. De ahí los alarmantes índices de diabetes, obesidad, sobrepeso y paradójicamente, desnutrición. El debilitamiento del sector agropecuario fue una constante que repercutió negativamente en otros sectores, provocando una disminución del valor agregado de la economía en el conjunto. México se volvió dependiente de las importaciones y se generó una competencia desleal para los productores nacionales. Absurdamente nos encontramos en los primeros lugares entre los países importadores de grano. Como era de esperarse, la escasez y el alza del precio de los alimentos en el mercado internacional tuvieron efectos adversos para el país. La evidente crisis del grano mexicano hoy nos obliga a revertir la política implementada, nos demanda reactivar la planta productiva nacional y nos exige un apoyo decidido y solidario a nuestros productores. Es urgente, señor secretario, el crédito y el financiamiento al sector agropecuario, particularmente a quienes han sido históricamente excluidos de ello. He ahí que le pregunto, señor secretario. En materia de crédito y financiamiento a pequeños y medianos productores, ¿cuáles son los resultados en este primer año de gobierno? Gracias por su respuesta. Es todo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Gracias. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias. Con su venia, presidenta. Quisiera agradecer la intervención del diputado Tejada, porque me permite señalar que esto llevamos seis, diez meses al frente de esta responsabilidad, y quiero decirle que yo no me canso, no estoy agotado, al contario, me he preparado, soy un profesionista del campo y toda la vida lo haré. No ha sido fácil el tratar de cambiar la forma en que se venían ejerciendo los presupuestos, y sobre todo como estos se reflejaban en la productividad de la agricultura. Yo les pido confianza, yo estoy igual con ustedes, como ustedes han expresado estar conmigo. El tema de la agricultura no es un tema que se resuelva en un año, el tema de la agricultura lo tenemos que construir progresivamente y gradualmente, y estamos con la visión, con la energía, con la capacidad técnica para hacerlo siempre y cuando tengamos el apoyo de todos ustedes. Claramente no hay dinero que alcance. Yo lo he estado señalando y lo repito, los imponderables climatológicos, nuestra capacidad de atenderlos. La gran demanda, el gran rezago que tenemos en el campo va a requerir del trabajo de todos, va a requerir del apoyo de todos ustedes para ir construyendo este presupuesto que nos permita no solamente mantener nuestra posición en el mundo, como un país que se respeta por su agricultura, sino también tenemos una deuda que pagar con el campo, y particularmente con la gente más pobre. A eso los invito, y en ese sentido estaré siempre peleando, estaré siempre pidiéndoles su apoyo, estaré siempre acompañándole para que conjuntamente con ustedes logremos ese campo que ambicionamos y ese cambio que merece nuestro país. Hay muchas preguntas y hay pocas respuestas. Las respuestas están concentradas en una situación muy particular; tenemos que revertir la situación del campo porque no podemos seguir viviendo con esta deuda y en ese sentido iremos juntos, respondiendo a pagar esa deuda y en ese sentido yo garantizo que al final de este sexenio tenemos una agricultura, insisto, de la cual nos hemos de sentir todos orgullosos, porque tanto ustedes como nosotros buscamos el mismo fin. El mismo fin va a ser esa agricultura productiva, esa agricultura responsable, pero esa agricultura que involucre y que incluya a todos, a todas las productoras y productores del país. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para cerrar esta ronda, tiene la palabra la diputada Lucinda Sandoval Soberanes, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Con su permiso, diputada presidenta.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Buenas tardes, diputados, compañeras, compañeros, director Víctor Villalobos Arámbula, buenas tardes. En sus respuestas encontramos que la reingeniería del presupuesto federal y la puesta en marcha de los programas sociales para rescatar el campo y a su gente, están haciendo posible el anhelo de justicia social de millones de mexicanos y mexicanas. Con el nuevo diseño de la política rural ponemos de manifiesto que otro México sí es posible y que, por el bien de todos, primero los pobres. El cambio de paradigma y el ánimo de servir a México demuestran que sí es posible erradicar el mal que por tanto tiempo ha aquejado a México, la corrupción. Confiamos en que en unos años más la página trágica en que se encuentra nuestro país, escrita por la violencia, la corrupción y la pobreza, sea cosa del pasado y quede grabada para siempre en nuestra memoria para nunca volver a cometer los mismos errores. Con el apoyo directo al campo, complementado por el despliegue de los programas federales, estamos transitando hacia una inclusión, la justicia, la igualdad y la democracia. Confiamos en que muy pronto el campo tendrá otro rostro con la transversalidad del presupuesto y su enfoque social. El crecimiento económico y el bienestar de las familias del campo se darán de manera simultánea. La meta de convertirnos en un país con autosuficiencia alimentaria parece estar cada vez más cerca, la producción y el autoconsumo son un binomio indisoluble para alcanzar, de ahí la importancia de fortalecer el mercado interno. El compromiso con el desarrollo del sector implica el apoyo y blindaje de los productos nacionales para que puedan entrar y competir en el mercado internacional en condiciones de ventaja. México debe de ser uno de los principales países del mundo con una economía a gran escala. El Grupo Parlamentario de Morena apoya la actual política de agricultura y desarrollo rural y le apuesta a su consolidación y fortalecimiento. Desde el ámbito de nuestra competencia haremos que todo ocurra para ello. En otro tema de suma importancia, es sobre las actividades acuícolas que generan contaminación al verter en los sedimentos sólidos en los esteros y marismas dañando el hábitat donde se desarrolla la flora y la fauna marina que dan vida a la producción de varias especies de índole comercial, esto a causa de la entrega a diestra y siniestra de concesiones por el gobierno pasado. De acuerdo a la norma 022 de Semarnat, dice de cuidar y preservar las bahías, esteros y humedales, puesto que de ahí depende la producción pesquera para la sostenibilidad de los pescadores, sustentabilidad. Todavía se seguirá permitiendo la construcción de granjas acuícolas, y destruyéndose esteros y humedales. Creo que...
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Permítame. Creo que este gobierno pondremos especial enfoque en ese tema. Secretario, lo invito a continuar con este tema, es de suma importancia para la sustentabilidad de nuestros pescadores. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continuamos con la segunda ronda de preguntas, respuestas y réplicas. Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos. Hay un cambio de participación y en su lugar tomará la palabra la diputada Guadalupe Almaguer.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias presidenta. Saludo con afecto y respeto, secretario Víctor Manuel Villalobos. Mala, pésima, diríamos, decisión del gobierno federal no priorizar el sector agropecuario y pesquero. Para el campo mexicano las noticias no son nada alentadoras. De un plumazo el gobierno federal le está quitando al campo mexicano 19 mil 181 de pesos en su presupuesto para el próximo año, lo que representa una tercera parte menos de lo autorizado para 2019. Conforme se van conociendo los detalles del proyecto de Presupuesto de Egresos 2020, crece el malestar y se confirma la preocupación por los efectos negativos de la política económica del gobierno en desarrollo nacional y el bienestar de las familias. Programas tan importantes como concurrencia, seguros y fomento ganadero están prácticamente desaparecidos al asignarles cero pesos para 2020. La posible reducción de casi el 30 por ciento del presupuesto a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, le resta capacidad operativa y de ejecución en una de las tareas que este gobierno asumió y gritó a los cuatro vientos el rescate al campo mexicano y la obtención de la autosuficiencia alimentaria. Sin embargo, la reducción tendrá un impacto en el programa de Fomento a la agricultura, a la que se le destinará el 96 por ciento menos de los recursos si se compara con los dirigidos a este programa este año. La Sader otorgaría solo 100 millones de pesos al programa para 2020. Igual que en la política social, ya lo dijeron aquí algunos compañeros legisladores, legisladoras, en el sector primario se opta por transferencias monetarias y subsidios clientelares en lugar de estímulos a la productividad, a la exportación y a la generación de empleos. Señor secretario, a la luz de lo dicho y los datos que lo respaldan, le solicito de la manera más atenta explique a esta soberanía cuáles son las estrategias, programas y acciones específicas que hacen diferente a este gobierno del proyecto neoliberal que tanto han criticado, pero que en los hechos se empeñan en perpetuar. En sus pláticas, secretario, con el presidente, él comparte la idea del maíz transgénico como parte de la solución al tema de la autonomía alimentaria; y, por último, cómo se garantizará el fortalecimiento y el desarrollo del campo mexicano, de la agricultura de nuestros pueblos ante el fomento a la producción intensiva agroindustrial, transgénica, como la soya, el sorgo y la palma de aceite. Por sus respuestas, muchas gracias, secretario.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias. La forma en que los proyectos estratégicos van a incidir en la productividad y en particular atendiendo la demanda de los productores que han sido dejados de lado por muchos años, está contemplado en 3 grandes programas estratégicos: el de Fertilizantes, que tiene 2 mil 236 pesos por agricultor; el de Precios de Garantía, que ofrece 8 mil 25 pesos por productos; y la Producción para el Bienestar, con mil 600 pesos. De modo que un pequeño productor podría obtener hasta 11 mil 890 pesos por hectárea al año, con la participación de estos 3 programas estratégicos. Esta es la estrategia, al final de cuentas, que hemos definido para rescatar al campo de la situación en que se encuentra. Ya aquí lo hemos señalado, no se trata de restarle dinero a la agricultura comercial, no se trata de dividir el territorio nacional en dos polos. De lo que se trata es fundamentalmente de sumar a la actividad productiva, donde tenemos mucho más potencial, donde tenemos agua y tenemos gente para sumarse a esta necesidad de incrementar la producción. Con relación a lo que hace referencia la señora diputada de los maíces transgénicos o de los organismos genéticamente modificados, quiero brevemente señalar que este gobierno no va a permitir la siembra de productos transgénicos solicitados a la alimentación. Y la razón es la siguiente: por un lado, se sabe o se piensa que los transgénicos van a resolver el problema de seguridad alimentaria mundial. Por otro lado, se considera a los organismos genéticamente modificados, los transgénicos, que generan problemas, cáncer y que sobre todo establecen la independencia y la erosión de nuestros recursos genéticos. Ambas posiciones son erróneas y esto debe ser motivo de la discusión, del debate en los foros científicos. No estamos en contra de ello. Pero tenemos prisa, tenemos que ser un país mucho más eficiente en la producción, y para eso estamos usando las tecnologías hoy día suficientemente necesarias y disponibles para poder incrementar la productividad. De modo que esa es la razón fundamental. No vamos a utilizar estas tecnologías porque están siendo parte de toda esta discusión en el debate. Nosotros no queremos estar en ese debate. Nosotros queremos hacer de nuestra agricultura mucho más eficiente y productiva. De modo que este gobierno no usará semillas transgénicas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra la diputada Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Hay que irnos a los hechos, el discurso está a la orden del día y los hechos están por otro lado, contradiciendo el discurso. Gracias por sus respuestas, secretario. En campaña, en las conferencias mañaneras, en el Plan Nacional de Desarrollo y usted mismo, señor secretario, se ha manifestado públicamente una y otra vez que el sector agroalimentario será una prioridad para el gobierno. El gobierno de la República repite como letanía que su principal reto es construir el futuro del campo con una visión a largo plazo, para eliminar las asimetrías que existen entre los pequeños, medianos y grandes productores en el país. Sin embargo, el discurso está muy distante de la realidad. Por un lado, el gobierno promete rescatar el campo, y por el otro, le aplica severos recortes presupuestales. Son mensajes desalentadores para los productores del campo. Con el argumento falaz de la austeridad republicana y el combate a la corrupción se pretende acabar con lo que usted señaló como un derroche de recursos y abandono de infraestructura, desmantelando en los hechos la capacidad operativa y de ejecución de la secretaría en favor de los campesinos. Por el bien de nuestro país esperamos, deseamos equivocarnos en nuestro diagnóstico, que está hecho a partir de hechos, no de discursos. Y que este panorama tan poco esperanzador para quienes nos están escuchando, para el pueblo de México pero particularmente productores y campesinos, que este panorama tan poco esperanzador pueda darnos con los resultados de éxito en la cara. Pero a la experiencia de las acciones de este gobierno esperamos no transitar la misma ruta de errores, atrasos, manejo político, clientelar e ineficiencia de programas de fertilizantes. Por la soberanía alimentaria, por los campesinos y pescadores, por el pueblo de México, aumento al presupuesto agropecuario y pesquero. Democracia ya. Patria para todos. Gracias, secretario y presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Almaguer.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Doctor Víctor Manuel Villalobos, bienvenido aquí a la Cámara de Diputados, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde, le agradezco su disposición y apertura para asistir a este ejercicio de rendición de cuentas. Centraré mi participación al referirme a dos temas que son de relevancia para el campo mexicano. Primero, hablaré sobre los mecanismos de coordinación y cooperación entre la propia federación y las entidades federativas, toda vez que a través de acciones concurrentes se pueden generar mejores resultados en materia de desarrollo local, regional y nacional. Y, por otro lado, abordaré el uso que se le debe dar a los recursos naturales de nuestro país. De acuerdo a lo señalado dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, es prioridad para esta administración lograr la autosuficiencia alimentaria y el rescate al campo, por lo que el programa de Concurrencia con las Entidades Federativas es la herramienta fundamental para que con recursos combinados pueda generar las sinergias necesarias que se requiere en esta materia. Este programa a través de apoyos y estímulos directos a la inversión en proyectos productivos y proyectos estratégicos locales, permiten que las unidades de producción agropecuaria, pesquera y acuícola generen mejores resultados en las entidades federativas de nuestro país. La inversión total para este programa, de acuerdo a lo señalado en el primer informe de actividades de la dependencia a su digno cargo para el ejercicio 2019, del presupuesto para el programa de Concurrencia con las Entidades Federativas es de 2 mil millones de pesos, inversión federal y más de 546 mil millones de pesos inversión estatal. Con el programa de Concurrencia se apoya a los productores con subsidios para fortalecer su capacidad productiva, para la adquisición de equipos e implementos, atendiendo a los productores más pobres de este país. Quiero comentarle que se hacen mejoramiento genético, paquetes tecnológicos, implementos diversos, como sembradoras, arados, cultivadoras. Ahora bien, en relación a este tema quiero comentarle, señor secretario, que con tristeza vemos el presupuesto, el PEF 2020, cero recursos económicos para este programa. Considero que la tarea de los diputados y diputadas es mejorar las condiciones de vida de nuestros representados. Sienta usted a los diputados de esta legislatura como los mejores aliados, sin rehuir a esta responsabilidad, para mejorar el presupuesto para el campo de este país para el 2020. Quiero comentarle que hoy podemos ver que 14 estados en el país tuvieron graves problemas de sequía. Hoy fue una sequía, en unos días más será un problema social que no podrán atender los estados sin el respaldo directo de su propia Secretaría. Por eso lo invito a que juntos podamos realizar acciones que nos permitan tener un mejor presupuesto en el PEF sobre este tema. ¿Qué acción tenemos que realizar en conjunto, usted, esa dependencia que usted dirige y esta soberanía, para poder mantener este Programa de Concurrencia con los estados vigentes, en el PEF 2020? Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bautista. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias, con su venia. Diputado, usted hace referencia al Programa de Concurrencia en los estados. Este es un programa muy importante, porque casualmente en concurrencia con el propio gobierno del estado y el gobierno federal definimos una agenda de trabajo y para lo cual, como usted bien señala, tiene un presupuesto este año de 2 mil millones de pesos. Las entidades federativas aportan, efectivamente, 546 en un pari passu 80-20, y también hay que señalar que hay una ejecución del programa, de cambios que han ido orientándose de la parte administrativa hacia la parte mucho más técnica. Esto lo estamos llevando a cabo a través de nuestra presencia en los territorios y a través, específicamente, de nuestros grupos y comités bipartitas, gobierno-el Estado-gobierno federal. Este presupuesto no está asignado para el próximo año, como usted bien señala. Nosotros consideramos, y aquí lo digo con mucho respeto, que es un presupuesto que tendría que ser considerado para el próximo año, porque al final de cuentas es el que nos vincula con las necesidades específicas de los estados y ha habido mucha responsabilidad de los gobiernos en los estados, precisamente, para la transparencia y el ejercicio de este programa. Únicamente de las 33 iniciativas para este Programa de Concurrencia, únicamente 3 estados no pudieron cubrir con el pari passu de 80-20, pero hoy día podría, y quiero decir ante ustedes que ha sido un programa que ha tenido resultados muy importantes, porque atiende temas muy específicos y en el ejercicio de la prioridad en cada uno de los estados. También hay una breve mención, ya que se está señalando el tema de la sequía. Efectivamente, tuvimos el año más caliente desde 1953. Las temperaturas, las altas temperaturas se presentaron en 26 estados y hemos tenido y todavía estamos manteniendo problemas muy serios en un importante número de ellos. De modo que hemos tomado acciones dese el punto de vista agrícola, pecuario, en el caso de la agricultura hemos destinado 140 millones de pesos para 93 mil 821 hectáreas de frijol, arroz, soya y caña en los estados de Aguascalientes, Campeche, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, San Luis Potosí, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz. En el tema pecuario la indemnización fue de 356.2 millones de pesos para 88 mil 744 unidades de producción pecuaria. Se cubrieron 4.4 millones de unidades animal. Claramente, como lo he señalado y tiene razón, señor diputado, esto no es suficiente, de modo que tendremos que seguir conjuntamente con ustedes buscando mecanismos que nos permitan atender lo que se nos va a presentar con más frecuencia y que lo ha señalado, los imponderables climatológicos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Qué bueno que me contesta el señor secretario con puntualidad el tema de concurrencia con los estados. Y yo le quiero comentar que efectivamente, señor secretario, vamos a trabajar fuertemente para que antes de que aprobemos este presupuesto 2020 se tengan los recursos necesarios para atender este programa, que es un programa, y usted lo ha dicho, es un programa exitoso con todas las entidades federativas, donde se atiende a los pobres más pobres de este país. Y sin duda, hoy quiero decirle a usted que reafirmamos la voluntad para poder trabajar fuertemente, todos los diputados que tiene esta LXIV Legislatura, para sumar voluntades y poder darle viabilidad a este tema, que es el de concurrencia con las entidades federativas. Yo le quiero comentar, señor secretario, que también hay una gran preocupación en el tema de inocuidad agroalimentaria en todo el país. Es algo que ha manejado Senasica, que hoy podemos tener un gran nivel en todo el país y a nivel internacional, porque nuestro país exporta una gran cantidad de productos agroalimentarios a otros países. Y yo quisiera decirle que también vemos con preocupación cómo invertir más recursos en este tema de inocuidad. No dejarlo solo. Yo sé que usted no puede hacer algunas acciones, pero nosotros como diputados sí podemos trabajar para darle viabilidad a los programas que tengan mayor oportunidad, que generen más empleo, que arraiguen a la gente en su lugar de origen y por consiguiente que sigamos teniendo la producción agropecuaria y agroalimentaria que el país necesita. Yo quiero comentarle que hemos visto con buenos ojos programas exitosos, pero también tenemos que reconocer que falta evaluar muchos programas que hoy el Ejecutivo federal tiene a nivel nacional. Tenemos que ponernos a trabajar fuertemente con la dependencia a su digno cargo para que todo esto lo vayamos resolviendo en un corto plazo, señor secretario. Yo agradezco la oportunidad e invito a mis compañeras y compañeros diputados a no rehuir de esta gran responsabilidad. Decimos que el campo necesita más recursos económicos, sin duda tenemos la gran oportunidad para poder transitar para mejorar este presupuesto 2020. Yo pongo en la mesa a nombre del Partido Verde Ecologista, el tema del manejo sustentable del agua. Hoy podemos ver que es un tema muy importante donde no le estamos invirtiendo recursos económicos para mejorar los sistemas de riego. Hoy tenemos que hacerlo, señor secretario, y yo sé que usted lo puede hacer con sus aliados; todos los diputados federales de esta legislatura. Bienvenido a su casa y muchas gracias. Buenas tardes a todos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bautista.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por tres minutos.
El diputado Miguel Acundo González: Nuevamente, con su permiso, señora presidenta. Señor secretario. Honorable asamblea. Una de las muchas pruebas para quienes nos preocupamos y ocupamos por un desarrollo rural sustentable, integral, que le sirva a México y su gente, en torno de la existencia y vigencia del cambio climático, es el descomunal flagelo de la sequía. Si bien es cierto que el tema de las aguas nacionales es uno de los importantes y apremiantes en el cambio de época y que pertenece al sector del medio ambiente, también lo es que un poco de visión integral de la realidad siempre es de gran utilidad para tomar las mejores decisiones en materia de políticas públicas y de legislación. Los productores afectados no entienden de división, de burocracia, de competencias y exigencia de soluciones, mil 955 municipios con algún grado de sequía en Chiapas, Durango, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Hidalgo, Querétaro, San Luis Potosí, entre los cuales 118 están catalogados con sequía severa, nos deben representar más que números y discursos. Historias de vida y procesos amenazados en su viabilidad que, aunados a los recortes presupuestales, retratan un momento especialmente crítico para miles de personas. Por ello, señor secretario, me permito preguntar, voy a obviar una pregunta porque ya la contestó usted en la respuesta anterior que dio con la atención que van a dar a la sequía, pero tengo una pregunta más. ¿Cuál es el impacto de los subejercicios en la atención oportuna al problema? Por sus puntuales respuestas, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.