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El diputado Joel Padilla Peña: Como usted sabe, Consejero Presidente del IFE, la democracia que se ha practicado en nuestro país, ha sido una democracia formal que invita al pueblo a elegir a sus gobernantes, pero nunca trasciende más allá de ello y esto ha sido una causa de la baja participación de los ciudadanos en los procesos comiciales, vivan aquí o fuera del país. Por eso, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, ha señalado en reiteradas ocasiones que para trascender de la democracia formal, tenemos que crear instituciones y figuras jurídicas que permitan la participación directa del pueblo en la toma de las decisiones fundamentales, que orienten el rumbo en nuestro país y de nuestras instituciones. Ese es el verdadero sentido de la democracia participativa, es decir, que sea el pueblo el que valide las propuestas que él mismo crea; además que sancione los proyectos del gobierno en todos sus niveles. Desde nuestro punto de vista, la poca respuesta que han mostrado los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero para participar en los comicios de julio de éste año, es porque no hay un aprendizaje previo, de una democracia participativa que los haya formado y la trascendencia de elegir gobernantes, pero también de influir de manera directa en el rumbo de nuestro país. Es preciso que reconozcamos que este costo se está pagando hoy con este primer intento de otorgar el sufragio a nuestros connacionales. Influyó también el hecho del impedimento legal, para que los candidatos pudieran hacer actos de campaña fuera del país; también peso en contra de este esfuerzo el temor de muchos migrantes de ser detenidos por las autoridades migratorias de Estados Unidos, al realizar su solicitud. El reto que tenemos como Poder Legislativo y como autoridad electoral, es el que una vez concluido el proceso, evaluemos de manera objetiva, qué fue lo que fallo y en el ámbito de nuestra competencia corregirlo. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Legorreta Ordorica, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para su derecho de réplica, diputado Legorreta, hasta por tres minutos tiene usted el uso de la tribuna.
El diputado Jorge Legorreta Ordorica: Gracias diputado presidente. Consejero presidente del Instituto Federal Electoral. Ojalá realmente sean ciertas las palabras que usted manifiesta en el sentido de la certeza que tengamos nosotros con nuestros connacionales el voto que vayan a ejercer por medio de este sistema de voto postal, realmente se de y llegue a buenos cauces. Mi preocupación estriba lógicamente, porque muchas veces es complicado aquí mismo, en nuestro territorio nacional que el voto se respete, muchas veces por los fraudes que se hacen, por diversas situaciones el voto de algún compatriota y de muchos no se ha respetado en la historia de nuestro país. Entonces, más aun, este sistema, que yo creo que ustedes han hecho un buen trabajo, en tratar de que nuestros connacionales ejerzan su derecho de voto, porque, bueno, son mexicanos, si me preocupa el tema de correo, no sé, Sepomex ha tenido muchos problemas, y entonces realmente para no sean sustituidos sus votos, como comenté en un principio, ojalá se tenga la certeza que usted comenta, para que llegue a buenos términos. Y por otro lado, quisiera comentar también, que en el Partido Verde confiamos plenamente en el Instituto Federal Electoral, en que si la elección se va a llevar a buen término, que se van a realizar todos los mecanismos necesarios para que se aplique la ley, y qué bueno que el candidato que resulte ganador, sea respetado por todos y no haya, como ya he comentado manifestaciones de violencia, otro tipo de situaciones que puedan causar un clima que no queremos todos en el país. Entonces le agradezco sus respuestas y le reitero que confiamos en el Instituto Federal Electoral, aunque nos preocupa el tema del voto postal y confiamos en que realmente se pueda llevar en un buen término. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna el senador César Raúl Ojeda Zubieta de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática hasta por cinco minutos para formular sus preguntas.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Hará uso del derecho de réplica que tiene el PRD, la diputada María del Rosario Herrera Ascencio, hasta por 3 minutos.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Muchas gracias. Ciudadano Consejero Presidente. En el informe que nos presenta hay algunos asuntos que usted no toca. De acuerdo con el presupuesto que le fue aprobado al IFE para el 2005, se le asignaron 200 millones de pesos para el voto de los mexicanos en el extranjero y después se le asignó una ampliación de 200 millones de pesos más. El IFE decidió ejercer sólo 264.07 millones y jamás explicó en qué se utilizarían esos 136 millones de pesos. A principios de noviembre se informó que se iba a ampliar el presupuesto para el 2005 dentro del Rubro del Voto de los Mexicanos en el Extranjero, con alrededor de 70 a 110 millones de pesos. El IFE no utilizó desde un principio los 400 millones de pesos que se le presupuestaron para el 2005; de los 264.7 millones de pesos el IFE sólo destinó desde el principio, Consejero Presidente, sólo 15 millones de pesos para la campaña masiva de difusión del voto de los mexicanos en el extranjero, dentro del periodo más importante de inscripción al listado nominal de electores. Hasta el día 7 de noviembre pasado, el IFE planteó que iba a hacer un plan de medios y ya habían pasado alrededor de 4 meses de las modificaciones al COFIPE y luego 38 días de iniciado el proceso electoral. Es inconcebible que el IFE haya privilegiado los gastos para viajes al extranjero de los Consejeros Electorales, por encima de los gastos de difusión para promover el voto de los mexicanos en el extranjero, de los cuales nunca se ha informado cuál ha sido el monto de lo que se gastó. Durante la última reunión que usted sostuvo con diputados en las instalaciones del IFE, el responsable de la Unidad del Voto de los Mexicanos en el Extranjero informó que dentro del plan de medios se contemplaba que lo más intenso de la campaña iniciaría hasta el 26 de diciembre del 2005, Consejero Presidente. ¿Cómo es posible que la intensa campaña de medios en Estados Unidos empezara a sólo 21 días de finalizar el plazo para la inscripción de los mexicanos al listado nominal de electores en el extranjero?, esto es, el 15 de enero. Necesitamos mayor eficacia y eficiencia para mejorar y garantizar sus derechos constitucionales a un mayor número de mexicanos radicados en el extranjero. Creo, Consejero Presidente, que habría otras cosas que tratar efectivamente sobre el asunto de la tregua y el papel débil que ha jugado a esa respuesta el Consejo del IFE. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias diputada. Tiene el uso de la tribuna el senador Jorge Zermeño Infante, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Adelante señor Consejero Presidente del IFE. El Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias senador por sus comentarios. Quiero comentarles que el proceso de integración de mesas de casilla para hacer el escrutinio y cómputo de los votos que provengan del extranjero, será semejante al proceso que se hace en territorio nacional. Se insacularan ciudadanos a través de criterios alfabéticos y geográficos, se les capacitará y serán los que estén presentes en la instalación de las mesas de casilla. Lo que quiero comentarles es, que eso dependerá de la proyección y nosotros lo que haremos a diferencia, es que en un único local, que probablemente sea el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, porque tiene un amplio espacio y está a 1.2 kilómetros del IFE; es probable que ahí se instalen todas las mesas de escrutinio y cómputo. Cada mesa como ustedes saben, hay que contar con seis ciudadanos capacitados y lo que estamos haciendo es que por su ubicación alrededor del Instituto Tecnológico del TEC de Monterrey, estamos previendo insacular de 7 distritos colindantes a ese local único. Esa es la razón, como va a ser escrutinio en un sólo local; me parece que es importante que los ciudadanos sean insaculados. Si los insaculáramos de todos los distritos del país, su transporte al local único en la Ciudad de México, sería un ejercicio sumamente complejo. Esa es la razón Y con eso resaltó que, sin embargo, sí quiero decir que contamos con registros de ciudadanos de los 300 distritos electorales del país y de las 32 entidades del país. En suma será un proceso semejante, por eso me permití decirle al diputado del Partido Verde, que los niveles de certeza y de confianza en la manera como se computarán y contarán los votos son semejantes a las que existen en territorio nacional. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Ha declinado el senador Zermeño, su derecho de réplica. En consecuencia tiene el uso de la tribuna la diputada Rebeca Godínez y Bravo de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, para formular sus preguntas hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias Consejero presidente. Para hacer uso del derecho de réplica que tiene el Partido Revolucionario Institucional tiene el uso de la tribuna el senador David Jiménez hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor senador. Compañeras y compañeros legisladores: Los integrantes de la Comisión Permanente agradecemos a usted, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, el que haya usted aceptado esta amable invitación que le formulamos, para compartir con nosotros en esta sesión, la información respecto al proceso del voto de los mexicanos en el exterior. Asimismo que haya usted dispuesto escuchar los planteamientos, las visiones y los puntos de vista sobre un tema inédito a raíz de la ley que los legisladores aprobamos en relación con el voto. Creo compartir el criterio de todos los legisladores en el sentido de que las cosas y fundamentalmente las leyes son perfectibles, y que tenemos en ese sentido un reto por delante. Yo me sumo, como coautor de la propuesta y el punto de acuerdo por el cual usted amablemente fue invitado a esta sesión, a que terminado el proceso un grupo plural de legisladores de ambas cámaras, junto con el IFE analicemos los aspectos que nos interesan en este tema, cómo fortalecemos la democracia, cómo le damos certeza al voto y cómo incentivamos la participación ciudadana. Por su presencia aquí, muchas gracias. Ruego a los miembros de la comisión designada para acompañar al doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, hagan lo propio en cuanto desee retirarse de este recinto. (La Comisión cumple con su encargo) Se recibieron de la segunda y tercera comisiones de trabajo, diversos dictámenes. Con fundamento en el artículo 5° del acuerdo que establece los lineamientos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Permanente, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se autoriza se incorpore en el orden del día para el trámite correspondiente. La Secretaria senadora María Lucero Saldaña Pérez: En consecuencia se consulta a la Asamblea en votación económica si autoriza se incorporen al orden del día. Para el trámite correspondiente los dictámenes remitidos por la segunda y tercera comisiones de trabajo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquense al Ejecutivo. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Se va a dar lectura a los Puntos de Acuerdo del dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, por el que la Comisión Permanente celebra las candidaturas de mujeres en el mundo. "Punto de Acuerdo "Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, celebra las candidaturas de mujeres a las presidencias de sus países en Latinoamérica y en el mundo, por considerar tales como una conquista democrática justa y equitativa en el reconocimiento pleno de los derechos políticos de las mujeres. "Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, expresa su beneplácito por el triunfo de Michelle Bachellet, en la elección a la Presidencia de la República de Chile, país con el que sostenemos una alianza estratégica enorme. "Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a los partidos políticos a que continúen impulsando los cambios que permitan la promoción de una mayor participación política de la mujer".
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, están a discusión los Puntos de Acuerdo. Esta Presidencia no tiene registrados oradores. En consecuencia, el asunto se considera suficientemente discutido. Póngalo a consideración de la asamblea para su aprobación, señora diputada.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica se pregunta si se aprueban los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, favor de manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquese.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se va a dar lectura a los Puntos de Acuerdo del dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a que en el ámbito de su competencia y responsabilidad, investigue a fondo la falsificación de títulos y certificados de estudios profesionales. "Punto de Acuerdo "Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a que en el ámbito de su competencia y responsabilidad, investigue a fondo la falsificación de títulos y certificados de estudios profesionales y de cualquier otra documentación académica que se presume ha sido expedida a través de la Dirección General de Profesiones y, en su caso, proceda penalmente en consecuencia de existir servidores públicos involucrados con la red de falsificadores. "Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicita a las autoridades educativas estatales y a las instituciones educativas de distintos niveles, a investigar en el ámbito de su competencia, la falsificación de títulos y certificados profesionales de estudios y, en su caso, presentar las denuncias ante las autoridades penales correspondientes. "Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a que la Secretaría de Educación Pública, las autoridades educativas estatales y las instituciones educativas, refuercen las medidas de seguridad para evitar la falsificación de títulos y certificados de estudios profesionales o de cualquier otra documentación académica. "Atentamente. La Segunda Comisión de Trabajo".
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. Esta Presidencia no tiene registrados oradores. El asunto lo considera suficientemente discutido. Consulte a la asamblea con respecto a su aprobación.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos y las ciudadanas legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Aprobado por mayoría, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquese. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Se va a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo, para que el Presidente de la República informe a esta representación nacional los planes proyectos requeridos para la rápida recuperación de la industria petrolera nacional, que le fueron solicitados el pasado 13 de octubre de 2005. Unico. Se exhorta nuevamente al ciudadano Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, para que a la brevedad informe a esta representación nacional los planes y proyectos requeridos para la rápida recuperación de la industria petrolera nacional y que le fueron solicitados desde el pasado 13 de octubre de 2005. Firma la Comisión.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia está a discusión los puntos de acuerdo. Esta Presidencia no tiene registrados oradores. El asunto se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse los puntos de acuerdo. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Se consulta a la asamblea en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo, para exhortar al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, otorgue mediante la incorporación en al resolución Miscelánea Fiscal para el año 2006, una prórroga al 31 de diciembre del 2006 para la aplicación en lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción 3ª del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Punto de acuerdo. Unico. Se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, otorgue mediante la incorporación en la resolución Miscelánea Fiscal para el año 2006, una prórroga al 31 de diciembre del 2006 para la aplicación de lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción 3ª del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia están a discusión los puntos de acuerdo. No tengo oradores registrados. El asunto se considera suficientemente discutido. Ponga a consideración de la asamblea los puntos de acuerdo para su aprobación, en su caso, ciudadana diputada.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo, para solicitar la comparecencia del Secretario de Economía, para que informe los resultados de la Cumbre de Hong Kong sobre la ronda de negociaciones comerciales multilaterales de la OMC. Primero. Se exhorta atentamente al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Economía, a enviar un informe al Congreso de la Unión sobre la participación de la delegación Mexicana en la VI Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio, Hong Kong 2005. Segundo. Se invita al titular de la Secretaría de Economía a celebrar una reunión de trabajo con la Comisión Permanente, sobre el tema señalado en el resolutivo anterior y previo cumplimiento del mismo. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia están a discusión los puntos de acuerdo. No habiendo oradores registrados, el asunto está suficientemente discutido. Consulte a la asamblea, señora diputada, respecto a la aprobación de los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, favor de expresarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese. Señores legisladores, ha transcurrido el tiempo que se ha señalado para el desahogo de esta sesión. Nos quedarían pendientes diversas iniciativas de ciudadanos legisladores y puntos de acuerdo. También tomaría en consideración lo que se refiere al Acuerdo que nosotros tenemos previsto para discutir los otros apartados como la agenda política. Preguntaría a la asamblea si consideran que la sesión debe terminar en este momento y darle turno a todos los asuntos como lo tenemos acordado, o continuamos la sesión hasta la conclusión de todos sus puntos. Pido a la Secretaría, consulte a la asamblea si es de concluirse la sesión a esta hora o continua hasta agotar todos los puntos de la orden del día.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se pregunta a la asamblea, en votación económica, si es de concluirse la sesión o se continúa hasta terminar con los puntos del orden del día. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Perdón, para que termine la sesión porque se ha cumplido el termino del tiempo. (Votación) Las y los legisladores que no estén de acuerdo en que se termine la sesión, favor de manifestarlo, con todos los puntos de la orden del día. (Votación) Según la votación, se terminará con los puntos de la orden del día, señor Presidente. (Comentarios de diversos legisladores: ¡No!)
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Bueno, si gustan, si no quedó claro, vuelvo a repetir la votación, si me permite señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Por favor, señora Secretaria, por favor señora Secretaria. A ver, le ruego a usted repita la votación y se exprese con mucha claridad si se concluye la sesión por haber transcurrido el tiempo que para ello hemos acordado o se continúa la sesión hasta agotar íntegramente todos los puntos de la orden del día. Simplemente ilustro a los señores legisladores que tenemos un número muy amplio de iniciativas y de puntos de acuerdo para que se tome en consideración. Esto llevaría, seguramente, cuatro horas o cinco horas más o menos.
El diputado Iván García Solís (desde la curul): Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí diputado.
El diputado Iván García Solís (desde la curul): Propongo que la votación sea de la siguiente manera: Si se suspende ya la sesión o continua, esto no implica que al continuar necesariamente sea hasta la conclusión de todos los puntos del orden del día. Quiere decir que se prolonga para poder desahogar una parte mayor de la misma, del orden del día, lo cual es conveniente, tomando en cuenta que hay una gran cantidad de asuntos pendientes y ésta posiblemente sea la última sesión de la asamblea permanente, de la sesión permanente. Por lo tanto, creo que debe tomarse en cuenta de esa manera la votación, no necesariamente hasta concluir todo, sino prolongarla y en cualquier momento habrá la posibilidad de nuevamente preguntar a la asamblea. Me parece que en un ejercicio de responsabilidad, podemos continuar esta sesión. Gracias.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí compañera diputada.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: El acuerdo que habíamos votado al inicio de la instalación de esta Comisión Permanente, iba en el sentido de que efectivamente íbamos a trabajar de las once a las cuatro de la tarde, pero además que íbamos a dedicar un tiempo específico al asunto de la agenda política. La semana pasada se suspendió sin tratar el asunto que ya teníamos agendado por parte del grupo parlamentario del PRD sobre el Movimiento del 68. Hoy vuelve a ser agendado y yo considero que deberíamos de respetar los acuerdos que nosotros signamos en la Mesa Directiva y que además aprobamos aquí en este pleno. Yo solicito Presidente, que en términos de las facultades que tiene usted conferidas, no se someta a consideración, puesto que ese asunto ya fue votado desde la primera sesión que tuvimos y que veamos el asunto de la agenda política para que agotemos el tema del Movimiento del 68, que se ha pospuesto durante dos sesiones.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señora diputada, ahí sí me lo permite, la Presidencia de esta Mesa Directiva considera lo siguiente: Ya se empalmo el acuerdo con el horario, es decir, en todo caso la facultad que yo tendría es valer el acuerdo si estuviéramos en tiempo, lo único, entre muchas cosas que no puedo hacer, es regresar el tiempo. Y yo quisiera someterme a la determinación mayoritaria de esta asamblea y en función de eso tomáramos la determinación, si le parece conveniente. En el entendido de que todos los asuntos están publicados, se turnan a las comisiones correspondientes, se toman las decisiones en las comisiones correspondientes y desde luego, se suben o se agendan por el tiempo transcurrido en esta Comisión Permanente o en la Cámara de Diputados o en la Cámara de Senadores. Los asuntos no quedan cancelados, archivados u olvidados. Ruego a usted, señora Secretaría consulte a la asamblea, si es de tomarse la decisión que concluya la sesión del día de hoy, por haber transcurrido el tiempo que tenemos fijado para ello, o se continúa hasta desahogar todos los puntos de la orden del día. La Secretaría diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se pregunta a la asamblea en votación económica, si es de aprobarse que se concluya la sesión por haberse agotado el tiempo transcurrido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los legisladores que estén porque termine la sesión y en su caso se turnen todos los asuntos a sus comisiones respectivas...perdón que continué la sesión, perdón, una disculpa. Las legisladores y los legisladores que estén porque continué la sesión, hasta que se agoten los puntos del orden del día, favor de manifestarlo. (Votación) Evidente mayoría porque se concluya la sesión, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: De cuenta con la orden del día de la próxima sesión. La Secretaría diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Insistiría esta Presidencia, que se está citando a sesión para clausurar los trabajos, el próximo miércoles a las 9:30 de la mañana. (A las 15:58 horas) Se levanta la sesión y se cita a la que tendrá lugar, señores diputados, señoras diputadas, legisladores, señoras senadoras y senadores, el miércoles 1° de febrero a las 9: 30 horas. Se levanta la sesión.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se ruega a la Secretaría pasar listas de asistencia.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente. (Pase de lista de asistencia) ¿Faltó algún legislador de pasar lista de asistencia?… Castellanos Cortés Sara Isabel. Hay quórum señor presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se abre la sesión (9.55 horas) Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se le dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Lucero Saldaña Pérez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Por la negativa: (Votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa señor presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo: (Votación) Los que estén por la negativa, favor de manifestarlo: (Votación) Aprobado por la mayoría señor presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura y proceda la Secretaría poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de expresarlo: (Votación) Las y los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, favor de manifestarlo: (Votación) Aprobado por la mayoría señor presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Efectivamente aprobada el acta. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: (Oficio del Banco de México: Con el que remite información sobre el presupuesto de esta institución, correspondiente al ejercicio del 2006, estructurado en dos partes)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: (Oficio del Banco de México: Con el que remite informes sobre la ejecución de la política monetaria propuesta a seguir durante el año 2006, sobre la inflación del cuarto trimestre del año 2005, de conformidad con lo que establece el artículo 51 la fracción II de la Ley del Banco de México)
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: (Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite los informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto, la situación económica, finanzas públicas y la deuda pública correspondiente al cuarto trimestre de 2005, información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal; el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de diciembre de 2005; recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas desagregada por tipo de fondo, la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la producción y el precio promedio a que hace referencia el artículo sexto transitorio del PEF, para el ejercicio fiscal de 2005)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores. Esta Presidencia determina, en función del acuerdo adoptado por la Mesa Directiva, que se turne copia al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados para los efectos consecuentes.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: (Oficio de la Secretaría de gobernación con el que remite el informe que contiene la relación de todos los programas y campañas de comunicación social desglosadas por dependencias y entidades, así como la programación de las erogaciones destinadas a sufragarlos, la descripción de las fórmulas, modalidades y reglas para la asignación de tiempos oficiales)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores y de igual manera, en base al acuerdo adoptado y señalado anteriormente, túrnese al Centro de Estudios de Opinión Pública de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura al Informe de Labores de la Comisión Permanente.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: (Da lectura al Informe de Labores de la Comisión Permanente)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: De enterado. Insértese en el Diario de los Debates y remítase a las Cámaras de Diputados y de Senadores. A continuación tiene la palabra el diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Primera Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias señor diputado Presidente de la Primera Comisión. Tiene la palabra el senador Sadot Sánchez Carreño, Presidente de la Segunda Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.
El senador Sadot Sánchez Carreño: Con su permiso, ciudadano Presidente. A continuación pongo a consideración de esta soberanía el Informe de Actividades que presenta la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, que realizó durante el primer receso del Tercer Año del Ejercicio de la LIX Legislatura. La Segunda Comisión, se instaló formalmente en la reunión del 4 de enero de 2006, realizó 3 reuniones de trabajo durante el actual receso. A dicha Comisión le fueron turnados 57 asuntos y se dictaminaron 55 de ellos: 45 correspondieron a ratificaciones de grados militares de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 fracción II de nuestra Constitución; de los 10 Puntos de Acuerdo que fueron presentados a dicha Comisión, se elaboraron 8 dictámenes aprobando las propuestas de los Puntos de Acuerdo. Asimismo, se elaboró un dictamen ratificando al Embajador designado por el Ejecutivo en los términos del artículo 76 fracción segunda de nuestra Constitución. De la misma forma se dictaminó favorablemente de conformidad con el artículo 88 constitucional, el permiso solicitado por el Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional del 25 al 27 de enero de este año. Se recibieron asimismo en el seno de la Comisión tres comparecencias: una correspondiente a la solicitud que presentó el Ejecutivo mediante la explicación que realizó el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Jorge Che. Igualmente, la comparecencia del Embajador designado por el Ejecutivo, el señor Salvador Campos Ricardo. Y asimismo, se llevó a cabo la comparecencia del Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con relación a la situación migratoria. Esta Comisión realizó en sus tres reuniones de trabajo un análisis de los puntos presentados y deseo, a nombre de la Presidencia, reconocer y agradecer el trabajo, por una parte, del señor senador Héctor Guillermo Osuna y la diputada Sofía Castro Ríos, quienes fungieron como secretarios de la misma, y a sus integrantes: diputado Julián Nazar Morales, Lorenzo Miguel Lucero Palmam Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, María Angélica Ramírez Luna, Blanca Amelia Gámez, Irma Figueroa Romero y a los senadores: José Adalberto Castro y Castro, José Antonio Aguilar Bodegas, Susana Stephenson, Francisco Fernández de Cevallos, Rafael Melgoza Radillo y Gloria Lavara Mejía y particularmente el trabajo de apoyo del licenciado Domingo Clavel. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor senador. El Presidente de la Tercera Comisión, nos ha solicitado omitir su lectura y pedido se publique en la Gaceta Parlamentaria el informe correspondiente. Lo mismo se ordena hacer con respecto a los dos informes leídos por el diputado Burgos y por el senador Sadot Sánchez, y que éstos se inserten en el Diario de los Debates. Por lo que se refiere a los asuntos no resueltos por las Comisiones de Trabajo de los cuales se ha dado cuenta, esta Presidencia instruye a la Secretaría para que los mismos se turnen a las comisiones correspondientes de cada una de las cámaras y se publiquen en la Gaceta Parlamentaria el trámite. Señoras y señores legisladores: este día concluye el Primer Receso del Tercer Año del Ejercicio de esta Legislatura. Durante las 7 sesiones celebradas, hemos podido agotar con eficiencia y oportunidad, la mayoría de los asuntos en cartera. De esta forma hemos cumplido con el mandato de nuestros compañeros diputados y senadores, al designarnos para integrar la Comisión Permanente y atender con ello las funciones establecidas en el artículo 78 constitucional. En este mes y medio, recibimos y turnamos 56 iniciativas, dimos curso a 95 proposiciones con punto de acuerdo, aprobamos 84 dictámenes, recibimos las comparecencias de dos servidores públicos y el informe del Presidente de la Comisión de los Derechos Humanos. Conocimos de 4 ratificaciones de nombramientos realizados por el Ejecutivo y aprobamos 14 licencias de legisladores, entre otros importantes asuntos. En un ambiente de amplias libertades y de respeto entre nosotros, la mayoría de los temas de interés nacional, tuvo un espacio para ser abordado, discutido y analizado. Reconozco el esfuerzo de todos ustedes para propiciar las convergencias que, dentro de la pluralidad de este órgano de gobierno, hicieron posible desahogar el trabajo que nos fuera encomendado. Particularmente, agradezco a mis compañeras y compañeros de la Mesa Directiva y a los de las tres comisiones su respaldo, consideración y entrega, para el buen éxito de nuestra gestión. Hago votos porque el producto de nuestros esfuerzos haya producido beneficios concretos o los produzca en el corto plazo para el pueblo de México. Solicito a todos los presentes ponerse de pie. "La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en funciones durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura, hoy, primero de febrero de 2006, declara formalmente concluidas las sesiones ordinarias de su período constitucional". Muchas gracias. Pueden tomar asiento. (Aplausos) Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de esta sesión.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (Da lectura al acta de esta sesión) Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada el acta. Efectivamente, como está consignada en el acta de esta sesión, en los términos del 11 del Reglamento del Gobierno Interior, háganse las comunicaciones de que esta Comisión Permanente ha declarado formalmente concluidas las sesiones ordinarias del período constitucional. (A las 10:21 horas): Señoras y señores legisladores, se levanta la sesión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga (Toca la campanilla y dice): Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 397 ciudadanas diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga (A las 1157 horas):: Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se va a dar lectura al orden del día. (Lectura del Orden del Día)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Ponga a consideración en votación económica si se aprueba el orden del día.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a los señores diputados si aprueban el orden del día. Los ciudadanos diputados que están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada la orden del día. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el 30 de agosto de 2005, el Pleno de esta Cámara determinó refrendar el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se postularon diputadas y diputados, para integrar la Mesa Directiva para el Tercer Año de Ejercicio de esta LIX Legislatura. Hoy, honramos ese Acuerdo Parlamentario de la única manera posible, cumpliéndolo. Por eso, luego de cinco meses de conducir los debates, entrego la Presidencia de la Mesa Directiva a quien en términos de ese Acuerdo debe sucederme, a la distinguida diputada Marcela González Salas y Petricioli. Lo hago, teniendo la íntima convicción de haber respondido a la confianza y cumplido con el mandato de ustedes, compañeras y compañeros, a quien expreso mi gratitud por la honrosa encomienda. Todas y todos debemos a nuestra compañera Marcela González, el mismo apoyo que a mí se me dio y que nuevamente agradezco a ustedes. Cumplido su mandato señoras y señores diputados. Ruego a la diputada Marcela González Salas y Petricioli, ponerse de pie para tomarle protesta como Presidenta de la Mesa Directiva para el período del 1º de febrero al 15 de mayo de 2006, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LIX Legislatura e invito a todos los legisladores y legisladoras a ponerse de pie. Diputada Marcela González Salas y Petricioli: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidenta de la Cámara de Diputados para el período del 1º de febrero al 15 de mayo correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LIX Legislatura, que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Nación?
La diputada María Marcela González Salas y Petricioli: ¡Sí, protesto!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Muchas felicidades. (Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Pido a los presentes ponerse de pie. Diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Vicepresidente de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Si así lo hiciere, que la Nación se lo reconozca, si no que se lo demande. (Aplausos) Se instruye a la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señora Presidenta se informa que hay una asistencia de 401 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se tienen quince minutos para que los diputados y diputados puedan pasar lista por cédula. Se ruega a los presentes ponerse de pie.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: La Cámara de Diputados, de conformidad como lo establece el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, 1° de febrero del año 2006, declara formalmente iniciado el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura. Favor de sentarse. La Mesa Directiva para dar cumplimiento al artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, participara por escrito a la Cámara de Diputados, que la Cámara de Diputados ha iniciado formalmente el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año del Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Comunicaciones. (Comunicación del diputado Benjamín Sagahón Medina por la que informa que renuncia al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado. Comuníquese.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la diputada Patricia Flores Fuentes por la que informa que se reincorpora a sus labores legislativas a partir del 14 de marzo del presente año)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado. Continué la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la diputada Jazmín Elena Zepeda Burgos, por la informa la reincorporación a sus labores legislativas)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Solicitud de licencia del diputado Roberto Rafael Campa Cifrían)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia al diputado Roberto Campa Cifrián, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la cuarta circunscripción plurinominal, del primero de febrero al 30 de abril del 2006. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.(Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política, por el que solicita que el diputado José Erandi Bermúdez Méndez, cause alta como integrante en la Comisión de Energía)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política, por el que solicita que la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, cause alta como integrante en la Comisión de Energía).
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política, por el que solicita que el diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza, cause baja como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos).
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para que se dé cuenta del cambio solicitado por el diputado José Antonio de la Vega, para que la diputada Ana Luz Juárez Alejo, se incorpore como integrante de la Comisión de Juventud Deporte).
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política que solicita que la diputada Ana Luz Juárez Alejo, para que se incorpore como integrante de la Comisión de Gobernación)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para solicitar que la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, salga de la Comisión de Defensa Nacional)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para que la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, salga del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado. Proceda la secretaría a dar cuenta con los oficios de la Comisión Permanente.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficios de la Comisión Permanente que comunica se concedieron licencias a los CC. diputados Guillermo Velasco Rodríguez, Omar Ortega Alvarez, María Isabel Maya Pineda, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Maximiliano Alexander Rábago, Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Concepción Cruz García, Juan Carlos Núñez Armas, Alfredo Gómez Sánchez, Oscar González Yáñez, Valentín González Bautista y Wintilo Vega Murillo)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Llámense a los suplentes. Se encuentran a las puertas de este Recinto los ciudadanos José Luis Mazoy Kuri, Oscar Jiménez Rayón, Ofelia Ruiz Vega y Raúl Piña Horta, diputados federales electos en el décimo octavo y trigésimo Distrito Electoral del Estado de México y en la primera y quinta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a nuestros compañeros diputados Armando Neyra Chávez, Fernando Alberto García Cuevas, Juan Manuel Dávalos Padilla, Ruth Trinidad Hernández Martínez, Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Josefina Cota Cota, Alejandra Méndez Salorio y Juan Fernando Perdomo Bueno.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se pide a la Comisión cumplir con este encargo. (LA COMISIÓN CUMPLE SU ENCARGO)