La diputada Gisela Juliana Lara Saldaña: Gracias, señor presidente. Honorable asamblea, la suscrita, diputada federal Gisela Juliana Lara Saldaña, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con las facultades que me confieren los artículos 71, en su fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a consideración de este pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, fracción IV, artículo 31, primero y segundo párrafos, artículo 43, artículo 104, 105, 108, 109, 115, fracción VIII, artículo 117, 123, 182, 286 bis, fracción I y el artículo 300 de la Ley General de Salud con la finalidad de adecuar el texto de la ley general al tenor de la siguiente exposición de motivos. Con la publicación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el 29 de diciembre de 1976, la programación y presupuestación del gasto público federal, anteriormente competencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pasó a formar parte de las atribuciones de la Secretaría de Programación y Presupuesto. La modernización entrañaba una actitud nueva, la de enfrentar con oportunidad y con tesón las condiciones cambiantes del presente. Fue una disposición para innovar y modificar lo que tenía o desviaba nuestro avance, exigiendo ser más eficaces para alcanzar los propósitos. Sin embargo, consideraron necesario realizar ajustes que tienen que ver con la estructura y funciones de las dependencias del Ejecutivo federal, principalmente la responsable de la política económica, política cuya ejecución constituía el instrumento fundamental para conducir el desarrollo económico del país y cumplir con el objetivo prioritario del gobierno de la República de procurar cada vez más el bienestar de los mexicanos. En este contexto, el Ejecutivo propuso ubicar en una secretaría de Estado las atribuciones fiscal, financiera, crediticia y gasto del Poder Ejecutivo federal, además de las relativas a la planeación y a la información que le sirve de base a ésta, con el propósito de fortalecer la cohesión de la política económica y con ello contribuir a la consolidación tanto de la recuperación económica como de la estabilización y del financiamiento de desarrollo. Eso tuvo lugar mediante la fusión de las secretarías de Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público. Las responsabilidades asignadas en ese momento a las secretarías de Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público se encontraban estrechamente vinculadas, razón por la cual fue necesario en su oportunidad instrumentar mecanismos que hicieran combatir las funciones a cargo de estas dependencias, de tal manera que la formulación de los programas financiero y del gasto público federal guardaran la debida congruencia. Los propósitos que animaron la conformación de la Secretaría de Programación y Presupuesto en el sentido de institucionalizar y fortalecer funciones básicas del sector público se cumplieron. Por otra, la evolución que tuvo el país y particularmente la observada en la administración pública federal, ya no requirieron de las funciones que tenía asignada la Secretaría de Programación y Presupuesto. Por lo que hace a la denominación de la nueva dependencia y dado que se trató en realidad de una fusión, incorporó los conceptos connotativos; éstos fueron programación, hacienda, presupuesto y crédito público; sin embargo, se estimó conveniente mantener la de hacienda y crédito público. Con esto se logró un mayor equilibrio en la relación entre el ingreso y el gasto público, en la modernización de la administración pública, en una mayor definición de sus responsabilidades, en una reducción del tamaño de la rama administrativa del Estado, sin detrimento de su función rectora, y en la simplificación de estructuras e instancias administrativas. El 21 de febrero de 1992 se aprobó el decreto que deroga, reforma y reordena diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, desapareciendo la Secretaría de Programación y Presupuesto. Por otro lado, el 9 de noviembre del año 2000, diputados federales del grupo parlamentario Acción Nacional presentaron iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Dentro de su exposición de motivos argumentaron que la administración pública federal es el instrumento del poder público que da sustento material a las instituciones políticas. Así, a cada etapa de la historia ha correspondido una estructura orgánica adecuada a las necesidades y demandas de la población y a las prioridades nacionales. En este sentido, la administración pública federal debe responder a estos retos, estructurándose de tal manera que convierta las leyes y los presupuestos en políticas públicas que den sustento material y legitimidad social al gobierno. En este sentido propusieron la reorganización de la administración pública federal. Por lo tanto, propusieron hacer las adecuaciones a las denominaciones de diversas dependencias, sustituyendo los nombres de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial por la de Secretaría de Economía, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología por Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, aprobado el proyecto de decreto el día 21 de noviembre del 2000. Lo anteriormente dispuesto debido a su aplicación y observancia jurídica no tiene problema alguno, ero el motivo de las reformas que estoy proponiendo es que se explicite más la Ley General de Salud, específicamente en los artículos: 4, fracción IV; artículo 31, I y II párrafo; artículo 43; 104; 105; 108; 109; 115 fracción VIII; 117; 123; 182; 286 bis fracción I y artículo 300 que revisten de importancia toral. Es por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 71 fracción II y 73 fracción XVI del mismo ordenamiento y los artículos 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pongo a consideración de este honorable pleno la presente iniciativa: Que en su artículo 4º., diga: "Son autoridades sanitarias "Fracción IV: Los gobiernos de las entidades federativas incluyendo el gobierno del Distrito Federal". En el artículo 31: "La Secretaría de Economía oyendo la opinión de la Secretaría de Salud asegurará la adecuada distribución y comercialización y fijará los precios máximos de venta al público de los medicamentos e insumos. "La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá la intervención que le corresponda en la determinación de precios cuando tales bienes sean producidos por el Sector Público. "La Secretaría de Salud proporcionará los elementos técnicos a la Secretaría de Economía acerca de la importación de insumos para la salud". Artículo 43: "Los servicios de salud de carácter social y privado, con excepción del servicio personal e independiente, estarán sujetos a las tarifas que establezca la Secretaría de Economía oyendo la opinión de la Secretaría de Salud". El artículo 104: "La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas en el ámbito de sus respectivas competencias y de conformidad con la Ley de Información, Estadística y Geografía y con los criterios de carácter general que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, captarán, producirán y procesarán la información necesaria para el proceso de planeación, programación, presupuestación y control del sistema Nacional de Salud, así como sobre el estado y evolución de la salud pública". Artículo 105: "En coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de conformidad con las bases, normas y principios que ésta fije, la Secretaría de Salud integrará la información que se refiere el artículo anterior, para elaborar las estadísticas nacionales en salud que contribuyan a la consolidación de un sistema nacional de información en salud". Artículo 108: "La Secretaría de Salud orientará la captación, producción, procesamiento, sistematización y divulgación de la información para la salud con sujeción a los criterios generales que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a los cuales deberán ajustarse las dependencias y entidades del sector público y las personas físicas y morales de los sectores social y privado". Artículo 109: "La Secretaría de Salud proporcionará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los datos que integren las estadísticas nacionales para la salud que elabore para su incorporación al Sistema Nacional Estadístico y formará parte de las instancias de participación y consulta que para estos fines se instituyan". Artículo 115: "La Secretaría de Salud tendrá a su cargo "VIII: Proporcionar a la Secretaría de Economía los elementos técnicos en materia nutricional para los efectos de la expedición de las normas oficiales mexicanas". En el artículo 117: "La formulación y conducción de la política de saneamiento ambiental corresponde a la Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con la Secretaría de Salud, en lo referente a la salud humana". El artículo 123: "La Secretaría de Salud proporcionará a la Secretaría de Economía y en general a las demás autoridades competentes, los requisitos técnico-sanitarios para que el almacenamiento, distribución, uso y manejo del gas natural, el gas licuado de petróleo y otros productos industriales gaseosos que sean de alta peligrosidad, no afecten a salud de las personas, los que serán de observancia obligatoria y en su caso deberán incorporarse a las normas oficiales mexicanas". Artículo 182: "En caso de emergencia causada por deterioro súbito del ambiente que ponga en peligro inminente a la población, la Secretaría de Salud adoptará las medidas de prevención y control indispensable para la protección de la salud sin perjuicio de la intervención que corresponda al Consejo de Salubridad General y a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales". Artículo 300: "Con el fin de proteger la salud pública es competencia de la Secretaría de Salud la autorización de la publicidad que se refiere a la salud, al tratamiento de las enfermedades, a la rehabilitación de los inválidos, al ejercicio de las disciplinas para la salud y a los productos y servicios que se refiere esta Ley. La facultad se ejercerá sin perjuicio de las atribuciones que en esta materia confieran las leyes de las Secretarías de Gobernación, Educación Pública, Economía, Comunicaciones y Transportes y otras dependencias del Ejecutivo Federal". TRANSITORIO Artículo Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación Es cuanto señor Presidente.