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El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Abra la Secretaría el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: ¿Algún diputado falta por registrar su voto? Gracias. El sistema sigue abierto, compañeros.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ha pasado el tiempo, cierre por favor la votación.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: ¿Algún diputado falta por emitir su voto? Gracias, compañeros. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 457 a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular por 457 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado de la República para efectos constitucionales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Ganadería, y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV del artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas. Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Eduardo Ron Ramos.
El diputado Eduardo Ron Ramos: Con la venia de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputadas, el pasado 24 de marzo del presente año, las Comisiones Unidas de Ganadería y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, aprobamos el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XV del artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas. La iniciativa, origen del presente dictamen, plantea establecer como objeto de las organizaciones ganaderas el fomentar entre sus asociados la adopción de fuentes de energías limpias y renovables para la realización y desarrollo de las actividades ganaderas. De acuerdo con la exposición de motivos presentada por la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, el uso de fuentes de energía potencia la productividad y competitividad del sector pecuario, procura a largo plazo la seguridad y sustentabilidad alimentaria y combate los efectos del cambio climático. En ese sentido, es importante recordar que el artículo 27 de nuestra Carta Magna dice que el Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleos y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica. Asimismo, expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público. Asimismo, esta iniciativa concuerda con lo señalado por la Asamblea General de la ONU, quien declaró al periodo 2014-2024 como la Década de la Energía Sostenible para Todos y señala que la energía tiene un papel facilitador clave para conseguir las cadenas alimentarias eficientes y más inclusivas, permitiendo mayores rendimientos. Es por ello que estas comisiones consideran viable la adición propuesta a la Ley de Organizaciones Ganaderas. Lo anterior, en virtud de que sin duda al promover el uso de energías limpias y renovables se impulsa el crecimiento de la industria ganadera y pone a la vanguardia internacional el sector pecuario de México. Adicionalmente, los diputados y las diputadas que integran la Comisión de Ganadería consideramos relevante mencionar que el aprobar la reforma a la Ley de Organizaciones Ganaderas contribuye a reducir costos energéticos de producción, permitiendo generar más y mejores alimentos para abastecer el mercado nacional. Por lo anterior, coincidimos con la necesidad de hacer ajustes legislativos que coadyuven de forma transversal a mitigar sustantivamente los efectos negativos al medio ambiente. Es cuanto, señor presidente, gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra...
El diputado Eduardo Ron Ramos: Felicidades a la diputada Olga Juliana.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, presidente. Con su venia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, y a todos los mexicanos que nos siguen a través de diversas plataformas del Canal del Congreso. El desarrollo de casi cualquier actividad productiva en un país impacta directamente en los espacios, en el medio ambiente. Es complicado concebir un proyecto de infraestructura o una actividad comercial, por ejemplo, que no tenga como consecuencia modificar el ecosistema en el cual se construye o se pone en marcha. Sin embargo, es esencial que exista la mayor responsabilidad en la planeación y en la implementación de medidas de mitigación que ayuden a reducir las consecuencias nocivas y el daño al medio ambiente. Desafortunadamente, en México el desarrollo económico en ocasiones pareciera no tener convergencia con una conciencia sobre la importancia de mantener al mínimo el deterioro ambiental. El dictamen a discusión que tiene como objeto que se establezca dentro de la Ley de Organizaciones Ganaderas el uso de energías limpias y renovables es de suma importancia, en tanto pone sobre la mesa un debate que hemos estado postergando: el de la transición energética. En este sentido, en el Grupo Parlamentario del PRD hemos señalado constantemente que se deben tener presentes los problemas a los que nos podemos enfrentar el día de mañana, y uno de ellos puede ser la falta de oferta generalizada de combustibles fósiles, como la gasolina, que ya padecimos al principio de año en el país. Además de los efectos que ya estamos percibiendo a causa de la contaminación y la degradación ambiental. Así pues, es necesario emitir criterios, lineamientos, normatividad y promover en todo momento el uso de energías limpias. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura, mejor conocida como FAO, ha señalado que especialmente la agricultura, la ganadería, la pesca y silvicultura tienen tarea por delante para reducir su huella contaminante. Según un informe del año 2016 de esta organización estos sectores generan más del 20 por ciento de las emisiones responsables del cambio climático, y solo la industria energética tiene una responsabilidad mayor con el 47 por ciento en el incremento de la temperatura del planeta, por los gases de efecto invernadero. Asimismo, se deben tomar medidas urgentes y sostenibles para mitigar la contaminación de suelo, agua y aire. La academia ha señalado constantemente que el uso de energías renovables es una buena alternativa ante el problema de disminución de las reservas de combustibles fósiles y la generación de contaminantes. En el PRD nos preocupa el camino a la petrolización y a la carbonización que está marcando la actual administración dejando atrás las tendencias de cambio tecnológico y transición energética. Es importante que hagamos uso de todos los recursos con los que cuenta el país, siempre con una planificación con visión de desarrollo sostenible y comprometido con el medio ambiente y con futuras generaciones. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jorge Eugenio Russo Salido. Ausente. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: La energía finita es en un planeta finito. Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, hoy discutimos un tema de suma trascendencia para la vida ambiental, económica y pecuaria de la nación, deliberación que tiene como propósito la protección del medio ambiente a partir de medidas en las actividades ganaderas. Debido al crecimiento demográfico y al aumento de los ingresos, así como la transformación de las preferencias alimentarias, incrementan la demanda de productos pecuarios, a la vez que la globalización impulsa el comercio de insumos y productos, donde la seguridad alimentaria y la agricultura enfrentan grandes desafíos debido al cambio climático, por ello es fundamental mitigar los daños ocasionados por la actividad pecuaria en función de tomas de decisiones adecuadas y adopción de medidas oportunas. En datos se prevé que la producción mundial de carne se incrementará en más del doble, pasando de 229 millones de toneladas en 2001 a 465 millones de toneladas en 2010, y que la producción de leche crecerá de 580 a mil 43 millones de toneladas. Un sistema de energía renovable permitirá a los productores ampliar sus perspectivas y multiplicar sus opciones, disminuyendo los obstáculos para la explotación y desarrollo de los recursos agropecuarios y así abrir un abanico de posibilidades productivas. Nuestro país cuenta con un gran potencial para el aprovechamiento de las energías renovables. En casi todo el territorio se encuentran altos niveles de disponibilidad de recursos energéticos en forma de radiación solar, viento, corrientes de agua o biomasa. Además, se cuenta con la suficiente capacidad técnica para aprovechar estas fuentes de energía. Por citar un ejemplo, en países como Suecia, Letonia, Finlandia, Austria y Dinamarca las energías renovables aumentaron logrando un desarrollo bajo en carbono, que además es rentable para el consumidor y es benéfico para el medio ambiente. Asimismo, hay que enfrentar que la población no para de aumentar y se generan nuevas demandas energéticas. Abastecer a la población mundial requiere combinar la necesaria reducción del dispendio energético con el aumento decidido de energías renovables y limpias. Sin embargo, no bastará con las acciones de gobierno, se requiere de la decidida participación de todos y de todas y cada uno de los actores involucrados en esta materia. Es el momento de emprender acciones tendientes a la solución de este problema. Es la ocasión de explorar nuevas opciones de energía solar térmica, fotovoltaica, eólica y biomasa. Transitar hacia fuentes de energías alternativas. Por ello, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, votará a favor de la iniciativa para contribuir a la sustentabilidad del medio ambiente y el fortalecimiento de la actividad pecuaria del país. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Juan José Canul Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Juan José Canul Pérez: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Juan José Canul Pérez: Compañeras y compañeros legisladores, el campo ha jugado históricamente un papel trascendental en el desarrollo económico y social en beneficio de millones de productores y sus familias en todo el país. Particularmente, la ganadería constituye una actividad de primera relevancia de la economía rural y la economía en su conjunto, debido a que es generadora de alimentos, empleos, ingresos y divisas, de ahí la importancia y pertinencia del dictamen que hoy discutimos y de la necesidad de continuar impulsando políticas públicas para su fortalecimiento. La propuesta de reforma a la Ley de Organizaciones Ganaderas pretende fomentar entre sus asociados el uso de fuentes de energías limpias y renovables para la realización de las actividades ganaderas, a fin de potenciar el sector. De acuerdo con la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas existen más de 800 mil ganaderos en todo el país, 2 mil asociaciones ganaderas locales, 44 uniones regionales y 26 organizaciones especializadas. Las organizaciones ganaderas promueven la adopción de tecnologías adecuadas para el desarrollo sustentable y sostenible del sector. Orientan la producción según las condiciones del mercado. Proponen la integración de la cadena producción, proceso, comercialización para el abastecimiento de los mercados. Y sugieren la elaboración de proyectos de normas oficiales mexicanas en materia de producción ganadera y sanidad animal, entre otras. En tal virtud, coincidimos en que el uso de energías limpias y renovables es primordial en la realización de la mayoría de las actividades pecuarias, ya que tiene múltiples usos, como proveer alumbrado, bombeo de aguas, refrigeración en los sistemas de ordeño, así como el establecimiento de telecomunicaciones y calefacción de agua, con fines productivos principalmente. No tenemos la menor duda de que con esta reforma se impulsa el crecimiento de la industria ganadera y pone a la vanguardia internacional al sector. A la vez, dará cumplimiento a lo estipulado por nuestra ley fundamental en la materia, así como los convenios internacionales de los que México forma parte. Compañeras y compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor del presente dictamen, ya que estamos convencidos que contribuirá a potenciar el sector ganadero, el cual es palanca del desarrollo económico y fuente generadora de alimentos, de empleos e ingresos de millones de productores y sus familias en todo el país. Enhorabuena a todo el sector ganadero del país y que todo sea para bien. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Se encuentran en la Cámara de Diputados integrantes de la Asociación de Mujeres Construyendo Guerrero, invitadas por la diputada Soraya Pérez Munguía, a quienes les damos la más cordial bienvenida.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Mario Mata Carrasco: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, la diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del PAN.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, de Morena.
El diputado Marco Antonio Carbajal Miranda: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el 68 por ciento de los gases de efecto invernadero provienen tan solo de 10 países, entre ellos México, generando el 1.68 por ciento del total de las emisiones que llegan a la atmósfera. Las principales fuentes de emisiones de los gases de efecto invernadero en nuestro país son el transporte, la generación de electricidad y la industria. Día con día sentimos más los efectos negativos del calentamiento global, como por ejemplo lluvias torrenciales y temperaturas altas en el invierno, así como largas sequías en el verano. Es necesario reconocer que con la actividad industrial irresponsables hemos enfermado al planeta. El daño que le hemos hecho como humanidad se observa irreversible. Por ello lo que tenemos que hacer y debemos de hacerlo rápido, es detener la tendencia creciente de emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera. El dictamen que hoy nos ocupa establece medidas que ayudarán a frenar el deterioro del medio ambiente. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen a discusión. Votará a favor por México, por las familias mexicanas, por el desarrollo sostenible del sector ganadero y por el bien del único hogar que tiene el ser humano, nuestro planeta. Por ello invito a las demás fuerzas políticas a que se sumen con voluntad a la propuesta que hoy nos presentan las Comisiones Unidas de Ganadería, y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria. Digamos sí a las acciones que permitan reducir los gases de efecto invernadero. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Carmen Mora García, de Morena.
La diputada Carmen Mora García: La idea general de que tratamos problemas medioambientales sin hacer cosas, simplemente no funciona. Natalie Jeremijenko. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, hay personas y gobiernos que se niegan a aceptar sus efectos negativos y aún peor, sus consecuencias catastróficas. No aceptar la realidad del cambio climático y sus efectos, nos llevan indudablemente a un futuro incierto y desolador. Muchas preguntas se habrá que resolver y habría que hacerlo de inmediato, dado que todas ellas están directamente ligadas al clima y nuestro futuro. ¿Cuál será la forma de producción de alimentos en un futuro? ¿Se contará con la suficiente agua potable para enfrentar las necesidades humanas? ¿Qué nuevas enfermedades aparecerán, producto de la contaminación? ¿Cuántas ciudades a la orilla del mar desaparecerán debido al aumento del nivel del mar? Es evidente que tenemos que iniciar acciones efectivas, que tenemos que impulsar nuevas políticas públicas y realizar modificaciones al andamiaje jurídico. El medio ambiente y las nuevas generaciones merecen nuestro mayor esfuerzo. En el Grupo Parlamentario de Morena le damos la bienvenida a este dictamen. Votaremos a favor, porque es necesario fortalecer el sector ganadero, garantizando su desarrollo sustentable. Es necesario fortalecerlo porque ello imprimirá un importante impulso a la economía nacional y abonará al establecimiento de la soberanía alimentaria por la que tanto hemos luchado, pero también es fundamental responder a la demanda ambiental, no solo como un acto sensible, sino también como una acción responsable. Para mejorar el bienestar de la población, para hacer posible la justicia social, para alcanzar la seguridad alimentaria es indispensable hacer coincidir el crecimiento agropecuario y el cuidado al medio ambiente. Cada vez que dañamos al medio ambiente, cada vez que abonamos a la contaminación, sus efectos regresan como un búmeran hacia el campo y a las familias que de él dependen. De ese modo, ese campo donde la desigualdad, la pobreza y la marginación se agudizan con los fenómenos ambientales, derivados del cambio climático, por ello no cesemos en la ardua tarea de legislar en favor del medio ambiente. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada Mora García. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Abra la Secretaría el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto, de este dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiera el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Si son tan amables, queda medio minuto. Si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto. Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 434 en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 434 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV del artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General de Víctimas. Tiene la palabra por diez minutos la diputada presidenta María del Pilar Ortega Martínez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar sus posturas. Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias, presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: Majaya, diputada presidenta Dolores Padierna.
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: Solo de manera excepcional esta tarea corresponderá al Estado mexicano y como es en el caso de la reforma que aprobaremos, dicho pago será en término perentorio de no más de 120 días a partir de que se tomó la determinación de pagar. Por estas consideraciones votaremos a favor del presente dictamen. Ts’akata Lex Ditsan. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Esmeralda Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina: El derecho de acceso a la justicia se encuentra contemplado en el artículo 17, párrafo segundo de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual a la letra dice lo siguiente: Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirlos en los plazos y términos que señalen las leyes, emitiendo resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. De esta manera nuestra Carta Magna contempla el derecho de cualquier persona a tener acceso a la justicia, así como tener información respecto a los procesos de investigación. Concatenando lo anterior, es menester mencionar lo establecido en el artículo 20 de la Carta Magna, inciso C, fracción IV, donde se hace alusión al derecho de las víctimas a recibir la reparación del daño, para lo cual la ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en relación a la reparación del daño, materia del presente dictamen. En ese tenor no debemos soslayar la Ley General de Víctimas, pues es esta quien considera los mecanismos de reparación del daño para las personas víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos, para dar cumplimiento a lo establecido en la ley entre la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y las comisiones constitutivas en los estados que se encarguen de efectuar dicha reparación en los términos que establece la ley. Esto es atendiendo a la gravedad del hecho punible cometido o de la violación de derechos humanos sufrida, privilegiando principalmente el principio pro persona que en materia de derechos humanos consiste en preferir la norma o criterio más amplio en la protección de derechos humanos, y la norma o criterio que menos restrinja, sin embargo los procedimientos ágiles que establece la Constitución no siempre lo son, pues muchos de ellos conllevan dilación en el proceso, y por ende, no se consigue la reparación integral del daño sufrido a víctimas y ofendidos del delito. Es por ello que el incorporar en el artículo 155 de la Ley General de Víctimas, el hecho de que se debe efectuar el pago de la compensación como medida de ayuda y asistencia en un plazo no mayor a 120 días hábiles, contados a partir de dicha resolución para garantizar la reparación integral dictada por la comisión ejecutiva, nos hace una medida adecuada en virtud de que hasta el momento la ley no cuenta con un plazo establecido para garantizar la reparación integral del año a víctimas y ofendidos, por lo cual hay procesos aún inconclusos de personas víctimas que no han sido objeto de la reparación del año que por derecho les corresponde. Por la anterior, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor el presente dictamen en el compromiso irrestricto de que como legisladores tenemos con la sociedad mexicana precisamente de velar por los intereses de las víctimas, a efecto de que se repare el daño en un tiempo determinado y no haya dilación en el mismo. Justicia para todas las víctimas de México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Compañeras y compañeros diputados, en los últimos 11 años, como consecuencia de la reforma constitucional de 2008 en materia de seguridad y justicia, en nuestro país la figura de la víctima ha cobrado una centralidad nunca antes vista. Después de décadas en que la víctima era relegada en las decisiones de las autoridades ministeriales y judiciales, los esfuerzos que ahora se realizan deben tender a darle un tratamiento digno y a la altura de sus necesidades. Con la ulterior reforma en materia de derechos humanos, y la consolidación en nuestro país de la recepción del Sistema Interamericano de Derechos Fundamentales, el marco constitucional y convencional impele a las autoridades de órdenes administrativos, judicial, ministerial, a contar con una política victimal robusta y eficaz. Desafortunadamente en la atención de víctimas de delito y de derechos humanos aún vemos insuficiencias y desinterés en muchos sectores y autoridades. De manera poco sensible se ha ofrecido a miembros del crimen esquemas de amnistía y perdón, sin considerar las necesidades y expectativas de decenas de víctimas, ofendidos y sus familias. El gobierno ha sido poco sensible con la sed de justicia que tienen decenas de miles de compatriotas. Por esta razón, el Grupo Parlamentario del PAN da un paso al frente en la defensa de los derechos de las víctimas. Consideramos que el tejido institucional creado hasta la fecha ha sido incapaz de dar respuestas oportunas. Hablamos de hacer realidad el concepto de pasar de concepto básico de reparación, a reparación integral del daño, que incluye prestaciones tanto económicas como de orden institucional y moral para satisfacer y resarcir los daños infringidos en las víctimas. Convencidos de que la política de atención de víctimas debe avanzar y garantizar medidas efectivas y expeditas, los diputados miembros del Grupo Parlamentario del PAN apoyamos el dictamen que se discute. Consideramos que la fijación de una fecha límite para el pago de la prestación económica de la compensación es una medida razonable, necesaria y pertinente. Compañeras y compañeros, para hablar de una verdadera justicia para las víctimas y del cumplimiento de la directriz constitucional de reparación del daño se requieren medidas concretas y verificables, en plazos oportunos. La fijación de 120 días hábiles para la cobertura de la compensación nos parece una medida legislativa adecuada, que obligará a las instancias victimales a enfocarse con mayor eficacia en su labor. Consideramos que estas razones son más que suficientes para que se vote a favor el presente dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Cayetano García.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general y particular. Tiene la palabra la diputada María Luisa Veloz Silva, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María Luisa Veloz Silva: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada María Luisa Veloz Silva: Nuestro compromiso es con aquellos que han sido víctimas del delito, buscamos asegurar su derecho a una adecuada y pronta reparación del daño sufrido. Estamos a favor de la reforma al artículo 155 de la Ley de Víctimas, porque propone que la reparación integral debe ser pagada en un plazo máximo de 120 días naturales, contados a partir de la resolución dictada por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, lo que asegura un adecuado resarcimiento y no una revictimización. Con una adecuada y pronta reparación del daño procuramos justicia a las víctimas, y con ello abonamos al objetivo de lograr la tan anhelada paz social por la vía de las instituciones. Además, la reforma es plenamente congruente al mandato constitucional, el cual ordena que será la ley la que fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño. Buscamos la restitución de los derechos de las víctimas, por ello se fija un plazo cierto para el pago de la reparación integral del daño con cargo al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral. Todos sabemos que cuando no hay un plazo definido en la ley, difícilmente se puede hacer exigible una obligación. Estamos convencidos de que con esta reforma damos certeza y seguridad jurídica. Estamos convencidos que con esta reforma ponemos un acicate para que las autoridades en materia de procuración de víctimas cumplan oportunamente con la reparación prevista en la ley. Queremos acabar con todas aquellas barreras, obstáculos y escollos burocráticos para acceder a una adecuada reparación integral. De nada servirá que llegue una indemnización cuando la víctima ya falleció o sufrió daños irreparables por la falta de cumplimiento oportuno. En Morena queremos justicia y paz social a través de instituciones que den garantías, términos y tiempos precisos y claros. Queremos que quien ha sido víctima de la delincuencia recobre su dignidad y sus derechos. Queremos que tenga esperanza de que en México vamos por un verdadero cambio en la impartición de justicia. Es todo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Ana Ruth García Grande, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra la diputada Lorena Villavicencio Ayala, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Compañeros y compañeras diputadas. Nada puede resarcir el dolor de una víctima, de una madre que pierde a un hijo, de una mujer que tendrá que hacerse cargo ella sola de su familia, porque su esposo murió; de una persona que perdió todo por lo que había trabajado toda su vida. Hace 12 años, gobiernos de manera irresponsable sumieron a nuestro país en un conflicto innecesario que ha traído dolor y sufrimiento para miles de personas. Esa mal llamada guerra ha dejado miles de víctimas. A mí me parece que el expresidente de la República, Felipe Calderón, debe pedir perdón por emplazar a una guerra que hoy sigue cobrando vidas. De acuerdo con fuentes oficiales, hay evidencia documental de que al menos 250 mil 547 personas han muerto en este país entre diciembre de 2006 y abril de 2018. Es por ello que hoy el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General de Víctimas. Recordemos que la Ley General de Víctimas establece que la reparación será integral e incluye cinco medidas y así se refiere en el propio dictamen. Primero. La restitución, que implica devolver a la víctima hasta donde sea posible a su situación anterior a la comisión del delito. Segundo. Compensación. Se otorgará apoyo cuantificable económicamente de forma proporcional y apropiada del daño causado, conscientes de que el dinero siempre será insuficiente para reparar el dolor de la pérdida, y más cuando es parte de los saldos de una guerra que no debió haberse emplazado. Tercero. Rehabilitación, que es atención médica sicológica, asesoría para que la víctima pueda hacer frente a las violaciones a sus derechos humanos y restituir en la medida de lo posible su salud emocional. Cuarto. Satisfacción, que es la verificación de los hechos, la búsqueda de las personas desaparecidas, disculpas públicas. En pocas palabras, el derecho a la verdad; y Quinto. La garantía de no repetición. En Morena estamos conscientes de que el Estado de derecho debe ser capaz de resarcir los daños y de hacerlo de manera pronta como lo establece la Constitución, si no, no podremos lograr la pacificación de este país. Apoyamos de manera contundente los derechos de las víctimas y la necesidad de fortalecerlos. Esta propuesta se centra en el derecho a la reparación del daño, otorga la garantía a las víctimas de que una vez que su calidad de víctima es reconocida puedan acceder a los recursos del fondo de ayuda, asistencia y reparación integral, de conformación, de conformidad con el artículo 110 de la Ley General de Víctimas, en un plazo no mayor a 6 meses. De esta manera se les permitirá superar con prontitud el hecho victimizante, lo cual constituye un paso fundamental en favor de los derechos humanos de las víctimas. Nuestro grupo parlamentario está en la búsqueda de construir la paz y sanar heridas, reparar los daños a las víctimas de manera pronta es un primer paso hacia la reconciliación nacional, lo cual sustenta la transformación que queremos y haremos posible todos los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra la diputada Claudia Reséndiz Hernández, del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos. No está la diputada. Tiene la palabra la diputada Rosario Merlín, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María del Rosario Merlín García: Compañeros, compañeras. Gracias ciudadana presidenta.
La diputada María del Rosario Merlín García: Quiero hoy agradecer de verdad a todos los diputados que han pasado en favor de esta iniciativa. Y efectivamente exigir, exigir lo de resarcir el daño. A uno de mis compañeros que, siendo trabajador del Congreso, fue privado de su libertad, y después de seis años fue liberado, y luego te dice: discúlpame, nos equivocamos. Y a la fecha no le han atendido, él sufre del corazón, tuvo torturas severas durante varios días, antes de ser, de tomarle una declaración. Desde aquí, a nombre del compañero David Vargas, pido que de manera inmediata se atienda su situación. Únicamente de pastillas y medicamentos del corazón y de la tortura que recibió, gasta mínimamente 8 mil pesos al mes, independientemente de los estudios que se tiene que hacer. Pero este es solo un caso, su servidora en el 2004 también fui detenida, estuve casi un año privada de mi libertad, y los delitos que me formularon, en ese entonces la Federación: delincuencia organizada, posesión de armas y cartuchos de uso exclusivo del Ejército y coordinadora de los secuestros. Al final, ni disculpen, nos equivocamos. Te liberan declarada y absuelta, igual que a mi compañero, ¿y? E inmediatamente cuando sales llegan los federales a tu casa, y si haces una contrademanda o pides resarcir el daño, vamos a matar a toda tu familia. ¿Y qué pasa? Dos mil cuatro, ya la temporalidad pasó, te amenazan para que no lo hagas, aterran a tu familia, detienen. Posteriormente levantan a mi hermano los federales, saquean su casa, matan a sus perros, golpean a su esposa, golpean a su familia, e igual, si demandas o exiges algo, vamos, vamos contra tu familia. Compañeros, compañeras, hoy, de verdad, a todos los diputados de los partidos les aplaudo. Por qué, en una estadística de participaciones y de iniciativas, el temor de ni siquiera querer participar, porque en Guerrero es otra cosa, te ven y te tienen ya anotada, porque el bajo perfil, porque tenemos que hoy en este día que apenas se está exigiendo que sea de manera inmediata, deberíamos de retomar casos como esos y no digo el mío nada más. Yo lo viví, lo sigo viviendo igual que mi hijo, al ver situaciones como esas, igual sigue aterrándose después, 2004, ¿cuántos años han pasado y aun así? Gracias a todos los compañeros y compañeras, y por supuesto que estamos a favor que, de manera inmediata, no esperamos a que mueran, no esperamos a que maten familias y no hay necesidad tal vez de que yo demande resarcir el daño. Hoy esto nuevamente de diputada y aun así resarcir el daño emocional yo creo que nunca, nunca. Gracias, compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. Agotada la lista de oradores y oradoras, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Abra la Secretaría el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Adelante, está abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Gracias. Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 420 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 420 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General de Víctimas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a acuerdos de la Junta de Coordinación Política. Secretaría, por favor.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibió de la Junta de Coordinación Política comunicaciones en relación a cambios de integrantes de comisiones ordinarias, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Enterados. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Han solicitado tres diputadas la palabra desde su lugar. Quiero hacer la aclaración que la diputada Claudia Jiménez, del Partido Encuentro Social, sí estaba presente a la hora que se le mencionó, pero le comunicaron que ella no participaría en esta discusión. Hacemos esa precisión, muchas gracias. Tiene la palabra por un minuto, desde su lugar, la diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Hasta que me toca. Gracias, presidenta. Hoy en el Día Nacional de la Adopción quiero hacer un llamado a todas las fuerzas políticas de este recinto legislativo para trabajar en un tema de suma importancia para nuestra niñez mexicana. De acuerdo con la Declaración de los Derechos del Niño, señala que la protección especial que necesitan los niños y niñas para su desarrollo físico, mental, moral, espiritual, social, en condiciones de libertad y dignidad, implica su debida protección legal. De acuerdo con el último estudio de UNICEF se registraron cerca de 1.6 millones de niños que se encuentran en casas hogar, colocando a México en el segundo lugar en América Latina en cantidad de niños que viven en algún orfanato, solo después de Brasil que tiene 3.7 millones. Tan solo en la Ciudad de México, entre 2012 y 2017 se realizaron mil 247 solicitudes de adopción, de las cuales 440 fueron concedidas, es decir, un 35 por ciento de estas peticiones, entre los cuales 10 casos fueron de adoptantes internacionales, siendo esta una cifra alarmante. No podemos coartar el derecho que tienen...
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): ... niñas, niños y adolescentes a vivir en familia, tal y como lo señala la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en su artículo 13, fracción IV.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Hablar de adopción es un tema sensible para las familias mexicanas, ya que hoy en día para poder adoptar se necesita una serie de requisitos y trámites burocráticos que, lejos de ayudar, entorpecen la oportunidad de poder darles una familia...
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): ... a niños y adolescentes. Concluyo, el deseo de tener un hijo es algo natural para muchas mujeres, aunque no siempre es fácil. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del PRI.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez (desde la curul): Gracias, presidenta. Hacer un llamado al gobierno federal y también un exhorto a todos los grupos parlamentarios de esta Cámara para que se atienda el tema del campo mexicano. Apenas el día de ayer, en Sinaloa, miles de productores sinaloenses exigían mejores condiciones. En Sinaloa se producen aproximadamente 6 millones de toneladas de maíz de las 22 que se producen en México. Arriesgar o reducir la producción de maíz en Sinaloa significa depender cada vez más del exterior y provocar aumentos en la tortilla, lo que va a impactar directamente en los bolsillos de todos los mexicanos. El día de hoy la Sader va a atender a estos productores sinaloenses, también a gente de Sonora y de Tamaulipas. Si no hay firmes respuestas y favorables para el campo mexicano, particularmente para el campo sinaloense, las consecuencias las vamos a empezar a vivir pronto, y particularmente mañana que se manifiestan frente a Palacio Nacional. Atendamos desde esta soberanía y todos los grupos parlamentarios sumémonos a esta lucha del campo sinaloense y del campo mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1653 horas):: Gracias, diputada. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 10 de abril, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas. ---o0o---
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia. La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 358 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1117 horas):: Se abre la sesión solemne con motivo de la Conmemoración del Centenario Luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar. Solicitaríamos de la manera más atenta a las y los legisladores guardar la solemnidad, ubicarse en sus curules para dar comienzo. (Proyección de video)
El ciudadano Salvador Rueda Smithers: Zapata hoy, 100 años después de muerto, es gran símbolo: el símbolo de la posibilidad de justicia en la historia. Fue un pequeño propietario, un buen charro, un agricultor del oriente de Morelos, que nace en 1879.
El ciudadano Edgar Castro Zapata: Creció en una familia campesina, con nueve hermanos, una familia numerosa, que desgraciadamente quedó huérfano muy temprano, a los 16 años, pero hay un acontecimiento que lo marcó. Cuando su padre fue despojado de sus tierras de cultivo y lo que le tocó a mi bisabuelo ver, vivirlo, junto con su padre, ese despojo a la edad de 8 años.
El ciudadano Salvador Rueda Smithers: En marzo de 1911, es decir, ya cuando la Revolución Maderista está muy adelantada, él y su gente se levantan en armas y quedan como una oposición de fuerza en el estado de Morelos y como fuerzas maderistas, empiezan a negociar con Madero y empieza también el distanciamiento. Zapata muy claramente busca que la revolución sea mucho más que una reivindicación política que le queda muy lejos; él quiere que haya una respuesta y una resolución muy directamente ligada a la tierra, a la restitución de tierras a los pueblos que durante décadas, y de hecho siglos, habían sido despojados por las haciendas que cada vez crecían más.
El ciudadano Edgar Castro Zapata: Lo persigue el gobierno, solamente porque quiere él que el pueblo coma a sus anchas.
El ciudadano Salvador Rueda Smithers: No llega a ningún acuerdo con Madero, firman el Plan de Ayala que es el documento fundamental del zapatismo y establecen cuáles son las líneas políticas y sociales a seguir. Y en eso radica la primera gran fuerza simbólica de Zapata.
El ciudadano Edgar Castro Zapata: El 10 de abril de 1919, cae asesinado, traicionado en el gobierno de don Venustiano Carranza.
El ciudadano Salvador Rueda Smithers: Pero ese día, a esa hora, nace otro Zapata. Nace el Zapata de la leyenda, el de la leyenda local donde dicen no fue Zapata el que muere, sino su doble.
El ciudadano Edgar Castro Zapata: Creo que es un discurso de resistencia.
El ciudadano Salvador Rueda Smithers: Zapata empieza a trasladarse del campo a la ciudad y también empieza a caminar hacia el lado donde van los migrantes, Zapata vive aquí o vive aquí. Entonces es un ejemplo único, porque de todos los héroes de la Revolución es el único que tiene movimiento y vida.
El ciudadano Edgar Castro Zapata: Decirles a las nuevas generaciones: también ustedes son parte de la historia, pero háganla, pero con los valores que ellos en su tiempo tuvieron la necesidad de tomar un arma, que este personaje que está aquí, que empuñó hace 100 años fue verídico. Zapata sigue vivo. (Fin del video)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En cumplimiento del acuerdo aprobado por este pleno, se otorgará la palabra a los grupos parlamentarios. En primer término, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez.
El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez: ... y para el mundo. Por eso, hoy más que nunca Zapata vive, la lucha sigue. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Oscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muy buenos días, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD, hasta por diez minutos.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: ...reconoce plenamente el legado del general Emiliano Zapata. En el Partido de la Revolución Democrática reafirmamos nuestro compromiso por México. Por ello, como lo dijera el gran Emiliano Zapata Salazar, al rubricar el Plan de Ayala: El que no tenga miedo que pase firmar. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Por tratarse de una sesión solemne en conmemoración de un centenario luctuoso del general Emiliano Zapata Salazar, quisiera rogar a la Secretaría, leer el artículo 115 en su fracción I, al pleno.