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El diputado Sergio Hernández Hernández: Con su venia, señor Presidente. Quisiera solicitar de todos los diputados y diputadas su atención. Yo sé que estamos cansados, que la jornada ha sido dura, tantito mejor si no estamos cansados; pero creo que el asunto que voy a tratarles reviste singular importancia ya que miles de trabajadores seguramente dependerán de la decisión que cada uno de ustedes vaya a tomar en este momento. Concretamente me refiero al décimo transitorio, fracción I, inciso b), que dice: que se podrán pensionar los trabajadores con 55 años de edad y de 15 a 29 años cotizando, todo esto bajo un porcentaje que va del 50 al 95 por ciento, subiendo 2.5 desde el año 15, hasta el año 25 y de cinco en cinco, del año 26 al año 29. ¿Qué quiero plantear? Que quitemos el candado de 55 años de edad. Muchos trabajadores están próximos a la jubilación, tienen 26, 27, 28, 29 años de servicios, pero no se pueden jubilar ni lo van a podrán hacer porque no tienen 55 años de edad. Son los más afectados de esta ley, de esta iniciativa; que sí lo digo, tiene beneficios, tiene cosas buenas, tenemos que aceptarlo. Pero también es justo que al margen de ideologías, que al margen de partidos políticos, hagamos algo que realmente beneficie a los trabajadores. Quiero poner ejemplos muy concretos. Quienes iniciaron en 1980 y la fecha de corte de esta ley es en diciembre del 2009, en la fecha de corte tendrán 29 años de servicios. Si fueron contratados en agosto de 1980 se van a quedar a un mes de haberse podido jubilar y no lo van a poder realizar sino seis o siete años después. Yo creo que podemos dejar esta puerta abierta, para que quienes deseen retirarse lo puedan hacer. Ejemplos, hay muchos y muy sobrados. Hay quienes son trabajadores y están enfermos, pero su enfermedad no califica como para poderse pensionar. ¿Qué respuesta tiene esta Cámara para ellos? Tenemos que dejar la posibilidad de que quien se quiera retirar lo pueda hacer, porque así conviene a su interés. Debo decirles que he platicado con muchos diputados de las diferentes fracciones y todos coinciden en que este asunto debe ser revisado, que debe ser atendido, ojalá, pudiéramos todos en este momento tomar una decisión. Repito, no es un planteamiento que obedezca solamente a cuestiones partidistas, es un planteamiento que obedece esencialmente a un derecho que tiene el ser humano. Puede ser que alguien quiera reunirse con un familiar porque vive solo, alejado de su familia, con 28, 29 años de servicios, pero como no tiene 55 años de edad, ese trabajador no se puede retirar. Siento que esta iniciativa, en ese campo, tiene una laguna muy grave que nosotros aquí podemos corregir. Concretamente planteo que a este décimo transitorio podamos corregir y simplemente quitar el candado de "55 años de edad", para que tengan la libertad, quienes están en esta posibilidad de hacerlo, de pensionarse por un porcentaje. Ojalá todos y cada uno de ustedes pueda ser sensible a este planteamiento y podamos, al margen de partidos políticos, realmente dar una respuesta a los trabajadores. Muchas gracias, contamos con ustedes.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Sergio Hernández Hernández.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Sergio Hernández Hernández, al décimo transitorio: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señora Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha. Se concede el uso de la palabra a la diputada Aleida Alavez Ruiz, para referirse al artículo vigésimo transitorio.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputada Alavez, por favor, cíñase a su tiempo.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: No he terminado. Acompañando el soporte respectivo en los términos que en su caso estén previstos en las disposiciones reglamentarias o administrativas correspondientes. El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia, administración y servicios de los bonos de pensión del ISSSTE. Es cuanto. Solicito se integre el texto en el Diario de los Debates y además también una votación nominal que está respaldada por cinco diputados de mi fracción.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Intégrese el texto en el Diario de los Debates y ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para votar si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Aleida Alavez.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos para ver si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Aleida Alavez Ruiz, al artículo vigésimo transitorio. (Votación)
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Esta Presidencia da la bienvenida y extiende un cordial saludo a los jóvenes estudiantes de la Facultad de Administración y Contaduría Pública de la Universidad Autónoma de Chihuahua. Sean ustedes bienvenidos.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Existen 108 votos en pro, 262 en contra, 6 abstenciones. Los diputados que no realizaron su voto, por favor lo hagan por cédula.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desechan las proposiciones. Se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Márquez Tinoco, para referirse a los artículos vigésimo sexto y vigésimo séptimo transitorios.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Márquez. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para recibir la votación nominal si se acepta la propuesta o no.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de la propuesta de modificación de los artículos vigésimo sexto y vigésimo séptimo transitorios, propuestos por el diputado Francisco Márquez Tinoco. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 121 votos en pro, 278 en contra y tres abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta. Tiene la palabra la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del grupo parlamentario del PRD, para hablar en la reserva al artículo vigésimo octavo transitorio.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hace unos días, el 8 de marzo, el Día Internacional de las Mujeres, todos los grupos parlamentarios se subieron a esta tribuna a decir y a hablar sobre los derechos de las mujeres, a hacer un compromiso, firmamos hasta un pacto político para que la legislación en esta Legislatura tuviera ese marco —digamos— de la mirada de las mujeres. Me parece que hoy lo que estamos haciendo con esta ley no es abarcar los derechos de las mujeres. 54 por ciento de los trabajadores del Estado, en realidad son las trabajadoras del Estado. Se habló de la feminización de la pobreza el día 8 de marzo; se dijo que íbamos a colocar recursos para que las mujeres pudieran sustentar —digamos— una serie de derechos alrededor de su vida cotidiana, tanto en el ámbito público como en el privado. Pero hoy, hoy nos estamos dando cuenta que no es así. Hoy está habiendo simple y llanamente una serie de retrocesos a los derechos de las mujeres. Se plantea, por ejemplo, que haya una serie de cúmulos de acciones de evidentes derechos que finalmente, ¿se irán a cumplir o no? Me parece que no. Cuando hablamos de las guarderías y cuando hablamos de democratizar el trabajo de la casa y cuando hablamos de democratizar también la crianza de los hijos, no sabemos con qué recursos lo vamos a hacer. Hoy aquí se habla también y se dice que desde el ámbito, incluso, que a mí es lo que más me sorprende, de compañeras del Movimiento Feminista, nos vengan a decir aquí que están a favor de los derechos de las mujeres. Y hoy, esos derechos no se van a respetar. ¿Cómo vamos a decirles nosotros a las mujeres trabajadoras que pueden hacer uso de su derecho a que la crianza de los hijos a favor, se comparta con los hombres si el Estado no tiene una solidaridad con ellas? ¿Hasta dónde nos vamos a mover, compañeras y compañeros, a decir que las mujeres en este país tienen derechos cuando estamos haciendo un retroceso precisamente en sus pensiones? Precisamente en lo que más nos ha dolido, que es la feminización de la pobreza, que no va a ser más que simplemente la sobreexplotación de las mujeres en el ámbito público y en el privado. Hoy reivindicamos aquí, desde el Partido de la Revolución Democrática, que nosotros sí, la izquierda mexicana va a defender los derechos de las mujeres. Hay de feminismos a feminismos, compañeros y compañeras y el feminismo de la izquierda democrática va a defender hoy los derechos de las mujeres trabajadoras. Y aquí vamos a reivindicarlo, adentro y afuera de esta Cámara nos vamos a movilizar. Si queremos, compañeras y compañeros, que este país avance, tenemos que darle un marco solidario, un marco que nos permita a hombres y mujeres en este país, tener una serie de condiciones de calidad de vida. Y eso es a lo que hoy estamos renunciando. Me parece también que si pudiéramos reivindicar una serie de derechos, es también tratar de apropiar esos derechos para cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país. ¿Cómo podemos ahorita simplemente decir con palabras demagógicas que podemos…
La diputada Lourdes Quiñones Canales (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputada. Sonido a la curul de la diputada.
La diputada Lourdes Quiñones Canales (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Si por medio de su conducto la oradora me permite hacerle una pregunta. ¿Sería usted tan gentil?
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta, diputada?
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago: Sí, claro que sí.
La diputada Lourdes Quiñones Canales (desde la curul): Compañera, gracias por aceptar. En primer lugar no entiendo a qué se debe lo que estás diciendo del Movimiento Feminista. Tengo aquí en mis manos en el artículo vigésimo octavo y no ligo con el Movimiento Feminista. ¿Serías tan gentil en aclarármelo? Gracias por su respuesta.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago: Sí, señor Presidente, si me permiten terminar para decirles cuál es la liga a eso. Hoy venimos a plantear que en el vigésimo octavo Transitorio se plantea precisamente cómo vamos a hacer para que haya guarderías. En este Pleno existen mujeres que se llaman de Movimiento Feminista, que defienden los derechos de las mujeres, que es nuestra bandera, que es nuestra alma, cuerpo y corazón. Y hoy no sabemos cuáles van a ser los recursos que van a colocar precisamente para que haya una serie de guarderías que puedan respaldar el trabajo de las mujeres, no solamente en el ámbito público sino en el privado y que ése, al mismo tiempo, pueda ser solidario dentro de la familia, para que hombres y mujeres puedan tener un espacio donde dejar a sus hijos. Obviamente, en buenas manos, con una calidad, digamos, de atención y no simplemente como hoy están las guarderías. Eso es lo que venimos hoy a plantear y eso es lo que nosotros estamos reivindicando, ¿hasta dónde sí estamos defendiendo los derechos de las mujeres? Porque me parece que no los estamos defendiendo cuando no va a haber recursos ni siquiera para esto. En el pasado presupuesto nosotros colocamos una serie de recursos para las guarderías del ISSSTE, precisamente porque la calidad de las guarderías no es la mejor que existe. ¿De dónde van a sacarse esos recursos cuando se empiezan a individualizar las cuentas y además se empieza con esta promoción de finalmente aterrizar en un proyecto neoliberal, aterrizarlo precisamente en la privatización de las pensiones. Por eso queremos proponer que en este vigésimo octavo Transitorio, el gobierno federal para el fortalecimiento del fondo, suministrar adicionalmente por una sola vez, la cantidad de mil 500 millones de pesos, dentro de los 60 días siguientes a que entre en vigor esta ley. El Instituto devolverá esta cantidad al gobierno federal en los plazos y términos que convenga con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Adicionalmente, el gobierno federal para el fortalecimiento de los servicios de estancias de bienestar y desarrollo infantil otorgará 500 millones de pesos dentro de los 60 días siguientes a que entre en vigor esta ley, en los términos que convenga el Instituto y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Esto sería todo, señor Presidente. Quisiera que se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates. Así también pido que sea una votación nominal. Solamente finalizar diciéndoles que no nos vamos a quedar aquí. Vamos a movilizar el país. El día domingo, este domingo, a las 10 de la mañana, en el Zócalo de la Ciudad de México vamos a reunirnos en la segunda asamblea de la Convención Nacional Democrática, donde seguramente vamos a rechazar, con una gran movilización nacional, esta ley que va en contra de los derechos de las y los trabajadores del Estado. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. Ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos para recibir la votación nominal si se acepta o se desecha esta propuesta.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos para proceder a la votación nominal de la propuesta al artículo vigésimo octavo Transitorio, hecho por la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 119 a favor, 275 en contra y hubo dos abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen en los artículos reservados se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidos todos los artículos reservados: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación de los artículos reservados que fueron aceptados para su modificación. Dé lectura a los artículos que fueron aceptados por la Asamblea para su modificación y ábrase hasta por tres minutos.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 17, 31, 105, 143, 151, décimo octavo Transitorio, vigésimo quinto Transitorio, adición de un artículo cuadragésimo séptimo Transitorio, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Ábrase el micrófono a la curul de la diputada Elia Hernández.
La diputada Elia Hernández Núñez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Rubén Escajeda.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Corrección de voto. A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Patricio Flores.
El diputado Patricio Flores Sandoval (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Joel Ayala.
El diputado Joel Ayala Almeida (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Ernesto Zatarain González (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Juan Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Obdulio Ávila.
El diputado Obdulio Ávila Mayo (desde la curul): En pro.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Gustavo Pedro Cortés.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Cuitláhuac Condado.
El diputado Cuitláhuac Condado Escamilla (desde la curul): A favor. La Secretara diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Irineo Mendoza.
El diputado Irineo Mendoza Mendoza (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul del diputado Corona.
El diputado Alberto Amaro Corona (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ábrase el micrófono a la curul de la diputada Díaz de León.
La diputada Leticia Díaz de León Torre (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Se emitieron 387 votos en pro, dos en contra y 27 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados por 387 votos a favor, las modificaciones a los artículos 17, 31, 105, 143, 151, décimo octavo transitorio, vigésimo quinto transitorio y la adición de un artículo cuadragésimo séptimo transitorio, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea, se aprueban por 387 votos. Ábrase ahora el sistema electrónico hasta por tres minutos para la votación de todos los artículos reservados que no fueron aceptados por la Asamblea, en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos 6, 14, 28, 29, 30, 32, 36, 41, 42, capítulos IV, V, VI, VII, VIII, del Título Segundo de los artículos 44 al 156, salvo los artículos 105, 143 y 151 en términos del dictamen. 167, 170, 176, 185, 192, 196, 198, 199, 210, 225, 228, de los artículos transitorios quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, décimo cuarto, décimo quinto, décimo sexto, décimo noveno, vigésimo, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo sexto, vigésimo séptimo, vigésimo octavo, trigésimo séptimo, cuadragésimo tercero, cuadragésimo sexto.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Actívese el micrófono del diputado Miguel Ángel Jiménez.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Se emitieron 281 votos en pro, 119 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los artículos reservados en sus términos, el artículo 6, 14, 28, 29, 30, 32, 36, 41 y 42. De los capítulos IV, V, VI. VII y VIII, del Título Segundo. De los artículos 44 al 156, salvo los artículos 105, 143 y 151. Los artículos 167, 170, 176, 185, 192, 196, 198, 199, 210, 225, 228. Los transitorios quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero, décimo tercero, décimo cuarto, décimo quinto, décimo sexto, décimo noveno, vigésimo, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo sexto, vigésimo séptimo, vigésimo octavo, trigésimo séptimo, cuadragésimo tercero y cuadragésimo sexto. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales. Permítame, Secretario. Esta Presidencia quiere dar lectura a este pronunciamiento presentado por el diputado Alejandro Landero Guitérrez, y que la Junta de Coordinación y esta Mesa Directiva, hacen suyo. Esta soberanía se solidariza con el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, por el atentado sufrido en Irak.
El Secretario diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Lectura del orden del día.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1855 horas):: Gracias, Secretario. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 27 de marzo a las 11:00 horas. Se informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 353 diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1143 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio del procurador general de Justicia del estado de Tabasco con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Secretaría de la Función Pública con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio del Instituto Nacional de Antropología e Historia con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficio de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que solicita prórroga respecto del proyecto de dictamen correspondiente a la minuta enviada por el Senado para reformar los artículos 4º. y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se concede la prórroga solicitada.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficio de la Mesa Directiva, en relación a dictámenes negativos de punto de acuerdo, mismos que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria correspondientes a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Salud.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a los siguientes cambios de integrantes: que el diputado Carlos Ernesto Zatarain González, cause baja de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y que el diputado Horacio Emigdio Garza Garza, cause alta como Secretario en la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Oficio del diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en el que comunica también cambios de comisiones: que el diputado Antonio Valladolid Rodríguez cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano y que el diputado Gerardo Antonio Escaroz Soler cause baja como integrante de la Comisión Especial de Citricultura.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Proposición con punto de acuerdo por el que la Junta de Coordinación Política exhorta a la Secretaría de Gobernación para que autorice el traslado de los restos del compositor guanajuatense, Pedro Vargas Mata, a la Rotonda de los Hombres Ilustres.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sométalo a votación, Secretario.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica, se pregunta si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Esta Presidencia saluda al nieto de don Pedro Vargas, el señor Pedro Vargas Galván, aquí presente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Juan Manuel Parás.
El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Presidente, únicamente para que quedara asentado que la votación fue unánime. Creo que sería importante por tratarse de quien se trata y de la familia. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Esta Presidencia saluda también a los jóvenes estudiantes de la primaria del colegio "Leopoldo Kiel", del Distrito Federal, de la escuela "Francisco Mújica", de Tlanepantla, y del colegio "Nuevo Continente", del Distrito Federal, aquí presentes. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 397 diputados y diputadas. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarla por cédula. Ciérrese el sistema electrónico.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En virtud de que la propuesta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se autoriza que sólo se dé lectura al acuerdo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura al acuerdo: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se autoriza. Dé lectura al acuerdo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Con fundamento en los artículos 67, fracción IX, y 93 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y los artículos 7, fracción I, y 9 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación propone al Pleno de esta Honorable soberanía el siguiente acuerdo. Único. Se prorroga el nombramiento del licenciado Roberto Michel Padilla como titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación por un período de cuatro años, del 1 de mayo de 2007 al 30 de abril de 2011. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 14 días del mes de marzo de 2007. Firman el presidente y los integrantes de la comisión.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se autoriza y en consecuencia está a discusión el acuerdo. Ha solicitado la palabra por la Comisión, el diputado Carlos Altamirano Toledo.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. No habiendo más oradores registrados, se considera el punto de acuerdo suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del acuerdo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del acuerdo. (Votación)
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Está Presidencia da una cordial bienvenida a los estudiantes de la maestría y doctorado de la Universidad de Berkeley, Estados Unidos. Se encuentra en nuestro país este grupo de estudiantes para sostener una reunión de trabajo con la Comisión de Seguridad Pública de esta Cámara de Diputados. Sean bienvenidos y les deseamos muy feliz estancia.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se emitieron 345 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Aprobado por 345 votos el acuerdo. Se prorroga el nombramiento del licenciado Roberto Michel Padilla como titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación por un período de cuatro años, del 1 de mayo de 2007 al 30 de abril de 2011; comuníquese. Pasamos a la parte de iniciativas de los señores diputados. Esta Presidencia recibió del grupo parlamentario del PRI iniciativa que reforma el artículo 190 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el diputado Carlos Sánchez Barrios, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Esta Presidencia saluda cordialmente al grupo que hoy nos visita del Centro Universitario de Desarrollo Empresarial y Pedagógico del Distrito Federal. Gracias y sean bienvenidos. Igualmente expresa un cordial saludo al grupo de concursantes de la Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2006, que han venido de las diferentes escuelas que conforman el IV distrito de Tulancingo de Bravo, Hidalgo. Felicidades. Se concede el uso de la palabra al diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, del grupo parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Esta Presidencia saluda cordialmente, y agradece su visita, a los alumnos universitarios del Tecnológico de México, campus Coyoacán. Tiene la palabra el diputado Sergio Augusto López Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, para presentar iniciativa que reforma los artículo 2 y 4 de la Ley de Vivienda.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Vivienda. Se concede el uso de la palabra a la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación. Tiene la palabra el diputado Félix Castellanos Hernández, para presentar iniciativa que expide la Ley Nacional Agraria.
La Presidenta diputada María Elena Alvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Insértese el texto íntegro den el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se concede el uso de la palabra al diputado Rafael Ramos Becerril, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese la iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social. Esta Presidencia da la bienvenida y saluda cordialmente a los ciudadanos del municipio de El Salto, Jalisco, que nos visitan. Se concede el uso de la palabra al diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado Fernando Mayans Canabal. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Adrián Pedrozo Castillo, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Juan de Dios Castro Muñoz, del grupo parlamentario del PAN, para presentar iniciativa que reforma los artículos 373 y 377 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Cuando hablamos de sindicalismo en este país, la historia dispara implacable. Hemos llegado al extremo de inventar términos que en la jerga laboral, sólo en México y algunos otros pocos países, nos refieren a la corrupción y el deterioro de los derechos de los trabajadores. Para muestra, tres botones: el pemexgate, Pasta de Conchos, el quinazo y la lista es larga, de aquellos términos que nos hacen referencia a la gran crisis que enfrentan los derechos de los trabajadores en nuestro país. Y cuando legislativamente le queremos meter mano a cualquier reforma cosmética, integral, de forma, de fondo a las disposiciones laborales, encontramos como eco el argumento desgastado de la autonomía sindical. Y es que habría que definir y suspendo mi participación porque no pedí permiso a la Presidencia para intervenir, con su permiso, señora Presidenta, continuó. No hemos sido capaces de modificar el marco legal de los derechos de los trabajadores, por muchos intereses que están en juego. Esta iniciativa que pongo a consideración de los que me escuchan, tiene como propósito, compañeras y compañeros diputados, el modificar los artículos 373 y 377 de la Ley Federal del Trabajo. ¿Qué dicen en su parte medular estos artículos? Se refieren a las obligaciones de las directivas de los sindicatos. Como bien sabemos, es muy común que los líderes sindicales se enriquezcan al margen de la ley. Como bien sabemos, el poder de algunos líderes sindicales llega a extremos ya no digamos de mantenerse por varias décadas al frente de un sindicato, sino de amasar fortunas vergonzosas que hacen con las cuotas y los recursos que manejan en sus sindicatos. Esta reforma como les comento, señores diputados, incluye una nueva obligación a las directivas de los sindicatos que tiene como parte esencial el informar y proporcionar en cualquier tiempo y a petición de cualquiera de sus afiliados, información sobre el origen y destino del patrimonio sindical. Eso con lo que respecta al 373. Y en el 377 son obligaciones de los sindicatos, fracción IV que se adiciona, informar a petición de cualquiera de sus agremiados, sobre el origen y destino del patrimonio sindical que maneja; independientemente de la presentación de cuentas a la que hace referencia la fracción XIII del artículo 371 de esta ley. Para quien pueda oponerse a esta iniciativa argumentando la autonomía sindical, yo les contesto señoras y señores diputados, que el principal objetivo de los sindicatos es el estudio, mejoramiento y defensa de las condiciones laborales de sus agremiados. Y este artículo, esta reforma, esta iniciativa, abonaría en mucho a la transparencia sindical de que en estos días, en este país, ha carecido durante décadas. Solicito a la Presidencia que el texto íntegro del documento sea anexado al acta correspondiente. Y por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra la diputada Mónica Fernández Balboa, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Sonido en la curul del diputado Gustavo Pedro Cortés, por favor.
El diputado Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): Presidenta, por su conducto, solicitarle a la diputada su autorización para suscribir la iniciativa, en virtud de que éste ha sido uno de los planteamientos que el Partido del Trabajo ha estado impulsando y por supuesto que nos solidarizamos con su iniciativa en virtud de que, de aprobarse esas iniciativas que han tenido bastantes dificultades, no es nuevo, ha sido un planteamiento reiterativo, sin duda que fortalece la democracia.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Señor diputado, si la diputada no tiene inconveniente, puede pasar con la Secretaría a suscribir la iniciativa.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Estoy de acuerdo.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Adelante. Tiene la palabra el diputado Jericó Abramo Masso, del grupo parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Sonido en la curul del diputado Alberto Esteva.
El diputado Alberto Esteva Salinas (desde la curul): Muchas gracias, ciudadana Presidenta, y una disculpa al diputado que está en tribuna. Solicitar también la posibilidad a la diputada que hizo uso de la máxima tribuna, la diputada Mónica Fernández, para suscribir esta iniciativa el grupo parlamentario de Convergencia y también solicitar se turne, sin no tienen inconveniente, los que han firmado esta iniciativa, que se turne además de a la Comisión de Puntos Constitucionales, a la Comisión de Participación Ciudadana, por ser su materia también. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Sobre el turno es materia constitucional, diputado, pero puede usted pasar con la Secretaría a avalar también la propuesta de la iniciativa. Diputada Mónica.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Sí es turno constitucional; pero si existe una Comisión de Participación Ciudadana en esta Cámara de Diputados, yo le pediría que sí se turnara a la Comisión la misma.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Entonces le pondremos con opinión a la Comisión de Participación Ciudadana, si le parece. Gracias, diputada. Continúe diputado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Insértese el texto integro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Esta Presidencia envía un cordial saludo y les da la bienvenida a los alumnos del Tecnológico de Monterrey, campus Ciudad de México, que nos honran con su presencia. Muchas gracias por su visita. Se concede el uso de la tribuna, al diputado Alberto Esteva Salinas, del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional.
El diputado Alberto Esteva Salinas: Con el permiso de la ciudadana Presidenta de la Mesa Directiva y los integrantes de la misma. Señoras y señores diputados, desde su creación, el INEGI no ha cumplido con los derechos de los empleados eventuales, como son el pago en el régimen obligatorio del ISSSTE y las garantías que otorgan las condiciones generales de trabajo. Por esta razón, entre otras, el grupo parlamentario de Convergencia presenta este día la iniciativa que evitará que esta circunstancia se esté presentando de manera recurrente. Hace justamente ocho días mañana se cumplirán de la comparecencia del secretario de Gobernación, la primera comparecencia ante esta LX Legislatura, y él mostró disposición para que sea la Secretaría de Gobernación la que atienda, en una mesa, una posible salida inteligente al conflicto que presentan dos mil 300 trabajadores de este Instituto desde hace seis años. En el año 2000 fueron despedidos. Hay una serie de propuestas que ya fueron aprobadas por la LIX Legislatura y que no son mal vistas por los grupos parlamentarios de esta Legislatura, en el sentido de considerar los recursos necesarios y suficientes para resolver el conflicto que enfrentan los ex trabajadores del Instituto. Sin embargo, por alguna razón que no queda clara, no se tiene todavía el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, a donde fue turnado con oportunidad un punto de acuerdo que la fracción parlamentaria de Convergencia presentó en razón de que esta LX Legislatura representada por las distintas fracciones compongan una comisión que acuda con el secretario de Gobernación, a atender esta situación que enfrentan dos mil 300 trabajadores. La intención es reunirnos con el secretario de Gobernación, formalizar una salida inteligente como ya antes dije pero también superar el conflicto que se presenta en distintas entidades del país con la toma de inmuebles de parte de ex trabajadores del INEGI. Por eso estos trabajadores demandan que se les dé un trato justo. Hay una circunstancia ahí, no clara, de por qué fueron despedidos en el año 2000 y la petición ha sido reiterada en virtud de que esta Cámara de Diputados adopte una posición respecto al conflicto laboral entre el INEGI y los miles de trabajadores que injustamente fueron despedidos por el Instituto, y se dé una solución al conflicto. Los derechos que tienen estos trabajadores son los que regulan las leyes y son que les reconozcan como trabajadores de base, en atención a lo dispuesto por el artículo 4o. de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado y
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado, si me permite un momento. Sonido en la curul del diputado Parás.
El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Nada más si me permite hacerle un comentario al orador.
El diputado Alberto Esteva Salinas: Una vez que termine, con mucho gusto, diputado. Muchas gracias. El derecho de los trabajadores a la estabilidad en el empleo es un principio que otorga carácter permanente a la relación de trabajo y la terminación de ésta depende de la voluntad del trabajador y, sólo por excepción, la terminación depende de la voluntad del patrón, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5o. de la Constitución, que establece que a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícito. Por esta razón presentamos proyecto de reforma y adición al artículo 7 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional, que quedaría de la forma siguiente: Artículo 1. Se adiciona el artículo 7 con un segundo párrafo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, y Artículo 7. Al crearse categorías o cargos no comprendidos en el artículo 5, la clasificación de base o de confianza que les corresponda se determinará expresamente por la disposición legal que formalice su creación. Para el caso específico, la designación de categorías a los trabajadores del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática se reglamentará por las condiciones generales de trabajo. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Terminó, diputado?
El diputado Alberto Esteva Salinas: Terminamos, y en espera de la pregunta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Estamos en la presentación de iniciativas, diputado Parás. No ha lugar a ningún comentario.
El diputado Alberto Esteva Salinas: Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Esteva. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Se pospone la presentación de la iniciativa inscrita por el diputado Leonardo Magallón Arceo, del grupo parlamentario del PAN. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma los artículos 41 y 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Le pido que concluya, diputado.
El diputado Miguel Ángel Peña Sánchez: Estoy a punto de concluir, Presidente, permítame. Las prórrogas que se otorguen al trabajador de conformidad con el párrafo anterior, terminarán anticipadamente cuando inicie una nueva relación laboral. Recibido el aviso de terminación de prórroga, el Instituto deberá revisar el saldo insoluto del crédito otorgado y reestructurar la forma de pago. En ningún caso el trabajador deberá destinar más de 20 por ciento de su salario base para el pago de la vivienda. Artículo 44. El saldo insoluto de los créditos otorgados a los trabajadores, a que se refiere la fracción II del artículo 42, devengará una tasa del cuatro por ciento fija anual durante toda la vigencia del crédito. En ningún caso el saldo de los créditos otorgados podrá revisarse para incrementarse. Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Los contratos celebrados por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores deberán ser realizados y reestructurarse en un término de seis meses, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 del presente decreto. Si la suma pagada por el trabajador acreditado al momento de entrar en vigor el presente decreto fuese igual o superior a la cantidad resultante de aplicar lo establecido en el artículo 44, el crédito deberá considerarse totalmente cubierto por el trabajador acreditado y el Instituto emitirá la escritura correspondiente. Les agradezco mucho su atención, compañeras y compañeros. Señor Presidente, le pido que sea integrado al Diario de los debates en forma íntegra lo que le leído el día de hoy. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Miguel Ángel Peña. Intégrese al Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad social. Tiene la palabra el diputado Felipe Díaz Garibay Sonido a la curul del diputado Barba.
El diputado Alfredo Barba Hernández (desde la curul): Nada más para pedirle, señor Presidente, en el asunto de la iniciativa que presentó el diputado Ángel Peña, a ver si es posible también que la manden a la Comisión de Vivienda, por tener relación directa con la misma.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está en las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y también de Seguridad Social. Si le damos otra comisión, diputado, se va a complicar mucho el dictamen. Cualquier diputado puede asistir a las sesiones y puede participar en las mismas. Sonido a la curul del diputado Barba.
El diputado Alfredo Barba Hernández (desde la curul): Es realmente directamente con Vivienda, señor Presidente. Entonces, yo le pediría, por favor, que también la pasen a Vivienda, si nos hace usted favor, señor Presidente, con todo respeto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Vivienda. Tiene la palabra el diputado Felipe Díaz Garibay, del grupo parlamentario del PAN, para presentar iniciativa que reforma el artículo 38 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.