EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ANTONIO MORALES DE LA PEÑA (PAN): Gracias, Diputado. Tiene la palabra la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México. -DIP. JACQUELINE GUADALUPE ARGÜELLES GUZMÁN (PVEM): Con su permiso, señor Presidente. "Compañeras y compañeros diputados: Ayer se celebró, como cada primer lunes de octubre, un año más del Día Mundial del Hábitat, el cual fue celebrado por primera vez ene l año de 1986 y propuesto por la Comisión de Asentamientos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas. "La idea que se promueva este año se centrará en el tema del agua y saneamiento para las ciudades. Principalmente se busca llamar la atención del público con relación a la urgencia de mejorar los asentamientos humanos, especialmente en las zonas urbano-deprimidas que viven sin agua potable y sin servicios básicos apropiados. "Para nuestro país este día representa una oportunidad para reflexionar sobre los logros y necesidades faltantes de cubrir en cuanto a la conservación de nuestro entorno para beneficio de las personas que habitan en el territorio. "Debemos recordar que México se adhirió a la lista de países que acepten los objetivos del documento Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, en donde se comprometen a dos asuntos importantes. Primero, en el año de 2015, disminuir a la mitad el número de personas que no tienen agua potable y que carecen e instalaciones sanitarias adecuadas. Segundo, para el 2020, a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de barrios. "Esta tarea no es fácil si consideramos que actualmente cerca de mil millones de personas como mínimo sufren los peligros y la degradación ambiental, esto se asocia con la falta de agua limpia y saneamiento adecuados. "México es el tercer país más grande y el más poblado de los países de América Latina, donde debido principalmente al limitado acceso al crédito y a los precios actuales por la inflación en el mercado privado de vivienda, se estima que uno de cada tres adultos en México vive en condiciones de extrema pobreza. "En este sentido podemos afirmar que las metrópolis y las urbes han sido siempre centros de oportunidades, pero sin vivienda adecuada y servicios básicos. Este entorno puede considerarse entre los más amenazadores para la vida en la tierra. "Grandes disparidades hay en lo referente a la distribución y consumo del agua. En nuestro país las personas de escasos recursos tienden a pagar mucho más que las de clase alta por el agua. Los gobiernos locales subsidian hasta 90 por ciento del costo de la producción, transportación y purificación del agua que se usa en las ciudades. "México consume 78 mil millones de metros cúbicos de agua al año, 83 por ciento se va a zonas agrícolas, donde el desperdicio es del 60 por ciento. "Muchas instituciones gubernamentales financieras y organismos de ayuda, han concentrado sus esfuerzos en las zonas rurales, bajo la premisa de que las poblaciones de escasos recursos de las ciudades son comparativamente más privilegiadas en lo que respecta al abastecimiento y saneamiento del agua. Sin embargo, el número de habitantes urbanos inadecuadamente servidos es muy superior a lo que se reconoce oficialmente. "La problemática está expuesta, sólo falta que se inicien las reformas necesarias para solucionarla. Así, apoyamos los proyectos que aumenten las inversiones, ya sea mediante planes a pequeña escala a nivel local o programas nacionales para crear la infraestructura esencial de suministro. "De igual manera, es necesario que los mexicanos adopten una cultura de ahorro del agua, en donde el pago por ésta refleje el consumo real. "Dado que hasta el 50 por ciento del abastecimiento urbano de agua en los países en desarrollo puede perderse a causa de fugas o de una administración deficiente, las acciones deben enfocarse a la elaboración de estrategias de gestión que puedan aumentar la eficacia, mejorar el mantenimiento y aumentar los ingresos de las autoridades locales. "Para ser realmente equitativas las estrategias y prácticas, deben aplicarse a los niveles nacional y regional e incluir a todos los usuarios del agua, comprendida la agricultura que supone más de las tres cuartas partes del consumo total del agua dulce. "En el Día Mundial del Hábitat comprometámonos a contribuir a garantizar un saneamiento adecuado y agua limpia para todos los habitantes de las ciudades del mundo. "El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México busca el progreso económico del país, basado en el desarrollo sustentable, la atención inmediata a los grupos sociales más desprotegidos y el equilibrio financiero". Por su atención, muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. ANTONIO MORALES DE LA PEÑA: Gracias diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Edgar Torres Baltazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. -DIP. EDGAR TORRES BALTAZAR (PRD): Con su venia, diputado Presidente. "En 1985, atendiendo a una recomendación de su Comisión de Asentamientos Humanos, la Asamblea General de las Naciones Unidas propuso que el primer lunes de octubre de cada año se celebrara el Día Mundial del Hábitat. "La idea que promueve el Día Mundial del Hábitat es llamar la atención sobre la urgencia de reviste el mejoramiento de los asentamientos humanos, especialmente para los pobres urbanos que viven sin agua depurada y sin servicios apropiados de saneamiento. "El tema de este año precisamente Agua y Saneamiento para las Ciudades, se seleccionó para poner de relieve la crisis mundial a nivel urbano del agua y del saneamiento, situación aún más grave de lo que las estadísticas oficiales reconocen. "El objetivo de las Naciones Unidas es reducir a la mitad para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y saneamiento básico. En un mundo de rápido proceso de urbanización en el que ya la mitad de la población mundial vive en sus metrópolis y ciudades, mil millones de personas sufren los peligros y la degradación asociados con la falta de agua limpia y saneamiento adecuados. En América Latina, 120 millones de residentes en zonas urbanas carecen de agua limpia y 150 millones no disponen del saneamiento adecuado. Es fundamental que aumenten las inversiones mediante proyectos a pequeña escala, a nivel local o planes nacionales para crear la infraestructura esencial;son igualmente importantes la participación de la comunidad, el Gobierno y la asociaciones públicas y privadas. Según cálculos de un buono habitat el 60% de la población del mundo vivirá en zonas urbanas en 2015, año que los líderes del mundo fijaron como meta para lograr los objetivos de desarrollo del milenio relacionados con el agua y el saneamiento La Vivienda es un aspecto fundamental del habitat, es esta para los seres humanos un espacio vital y connatural a su existencia, sirve para satisfacer funciones sociales y culturales, proporciona abrigo, resguardo, da referencia y pertenencia con una comunidad, es un espacio de interfaz entre el individuo, la familia, la sociedad y la cultura; la casa, la vivienda y el habitat han evolucionado y se han transformado a lo largo de la Historia hasta alcanzar las formas que hoy conocemos e identificamos como asentamientos humanos. El derecho a un lugar para vivir es una de las reivindicaciones contemporáneas de mayor relevancia social y política, aunque existen ya declaraciones de las Naciones unidas incluso pactos internacionales y Constituciones en algunos países que reconocen este derecho, la realidad demuestra que aún estamos lejos de lograr su pena satisfacción, en particular para la población de menores ingresoss. Es necesario orientar mayores recursos económicos y técnicos para dar soporte y racionalidad a los procesos sociales de producción de vivienda y de ciudad, sobre todo es un hecho, sobre todo cuando es un hecho reconocido , que la calidad de vida que proporciona la ciudad en conjunto y de las condiciones que genera para la productividad y competitividad no están siendo garantizados por los enclaves de la inversión privada. No es posible que el Estado construya y asigne una casa para cada habitante, eso lo sabemos; no obstante su obligación sostenemos nosotros, es asumir un papel protagónico en el desarrollo de la fusión redistributiva facilitando y contribuyendo a mejorar la calidad y velocidad de los procesos sociales de producción de la vivienda, interviniendo para corregir las inequidades y abusos que existen en la economía de mercado, asumiendo responsabilidades concretas y mesurables en la ordenación del territorio para generar oferta no especulativa de tierras urbanizables. La inversión estatal en vivienda debe entenderse no como una inversión en construcción física o en contratación, sino como una inversión multi sectorial para potenciar y mejorar cada uno de los factores que inciden en la velocidad y calidad de los procesos sociales de producción, como por ejemplo en la capacitación y la asistencia técnica, en la reducción de trámites, los estímulos fiscales, en el fomento para la producción de insumos locales, en el otorgamiento de subsidios a los sectores de menores ingresos, etc. El derecho a la Vivienda debe interpretarse entonces como una moción integral, un conjunto de principios, valores, derechos humanos, derechos civiles, económicos, sociales y culturales expresados en los diferentes atributos y componentes funcionales y simbólicos que la vivienda representa para los seres humanos contemporáneos, en especial en su condición de ciudadanos sujetos a derechos y obligaciones. Llevar a cabo las Reformas Legislativas pertinentes para descentralizar el Estado aumentando la economía local en la toma de decisiones, la aplicación, la movilización y la actualización de recursos especialmente en lo que respecta a los recursos humanos técnicos y financieros, así como institucionalizar la más amplia participación de todos los ciudadanos en la toma de decisiones e incentivar las asociaciones de gobiernos locales fomentando la cooperación descentralizada. Es en este sentido que la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática se pronuncia a favor de esta Iniciativa de las Naciones Unidas y hace suyos los planteamientos antes expuestos. Es todo, muchas gracias (aplausos) .-EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Jorge Carlos Obregón Serrano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. -