EL C. DIPUTADO DAVID AUGUSTO SOTELO ROSAS: Muchas gracias, ciudadana Presidenta. La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, apoya la propuesta del ciudadano diputado César Augusto Santiago en todos sus términos. Muchas cosas han estado desde su origen muy mal en lo que ahora es el IPAB, antes FOBAPROA. La Ley de Instituciones de Crédito decretada en julio de 1990, mediante la cual se creó el Fondo Bancario de Protección al Ahorro como un fideicomiso administrado por el Banco de México, no facultó al FOBAPROA para comprar carteras bancarias. En su fracción II, el artículo 122 de la citada ley establece, cito: "Para que las instituciones de banca múltiple puedan recibir apoyos preventivos, deberán garantizar el pago puntual y oportuno del apoyo con acciones representativas del capital social de la propia institución con valores gubernamentales o cualquier otro bien que a juicio del fiduciario satisfaga la garantía requerida". Si posteriormente el 3 de mayo de 1996, como también indica el informe de avance de las auditorías de legalidad practicadas al FOBAPROA, la Secretaría de Hacienda y el Banco de México celebraron un convenio que modificó el contrato constitutivo del FOBAPROA, estableciendo que este fondo podría adquirir acciones, obligaciones subordinadas o instrumentos de deuda emitidas por las instituciones o por las sociedades controladoras de éstas y en general adquirir bienes y derechos de propiedad de instituciones, con el propósito de proveer a su mejoramiento financiero, donde cabrían las compras de carteras y lo cierto es que la legalidad de este convenio y de las operaciones derivadas está en entredicho por contradecir el mandato superior de la Ley de Instituciones de Crédito. Luego, el propio informe de avance de las auditorías de legalidad, destaca que la fracción V del artículo 4º. de la Ley General de Deuda Pública, faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para otorgar el aval del gobierno federal, pero sólo bajo condiciones o requisitos que se señalaron muy puntualmente y que nunca se cumplieron; condiciones que no se cumplieron y que con los avales y los pagarés otorgados al FOBAPROA, se viola la ley respectiva. Con relación a las carteras compradas por FOBAPROA a los bancos no intervenidos, cabe recordar que al presentarse este programa de compras en los criterios generales de política económica para 1996 enviados al Congreso de la Unión en noviembre, se dijo que se trataba de carteras debidamente provisionadas; sin embargo las cifras dadas a conocer tres meses después, indicaban que las provisiones preventivas de las carteras adquiridas por FOBAPROA, sólo ascendían al 14.4%, no obstante que alrededor de la mitad de estas carteras, eran carteras vencidas según las normas contables de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores entonces vigente, y el 100% eran carteras vencidas según las normas contables internacionales vigentes a partir de 1997, que consideran cartera vencida no sólo el valor de los documentos y pagos de un crédito después de tres meses, sino el monto total del crédito del que tales documentos forman parte y por tanto deberían estar provisionadas cuando menos con el 60% de su monto. Estas y otras irregularidades son de las respuestas que queremos los diputados obtener y tener y que se formulan en el pliego de posiciones o de preguntas que el ciudadano diputado Santiago Ramírez ha manifestado en esta tribuna. Es preocupante y es indignante que la nación destine de su presupuesto para pagar a los defraudadores de la Banca Mexicana. Solamente por concepto de ese pago se cubriría del 40% de la denominada "Reforma Distributiva", ahí se encuentran estos recursos. Indigna pues, que con los recursos de la nación se quiera seguir pagando a quienes defraudaron no solamente la confianza de los mexicanos, sino el erario de toda la nación. Por eso el Partido de la Revolución Democrática apoya en todos sus términos este pliego de posiciones. Muchas gracias. -PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Esta presidencia solicita les sean turnadas las versiones de las intervenciones del señor diputado José Manuel del Río Virgen y el diputado David Augusto Sotelo Rosas, a la mesa directiva para que tome en cuenta los puntos de vista de los señores diputados al formular la petición de respuesta del IPAB a las preguntas formuladas. Tiene la palabra la diputada Rosalinda López Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo sobre el IPAB. -DIP. ROSALINDA LOPEZ HERNANDEZ: Con el permiso de la presidencia; compañeras y compañeros legisladores: El domingo pasado se publicó en algunos medios de información el contenido de los llamados "working papers" o documentos de trabajo del informe del señor Mickel Mackey. Relato los siguientes hechos: Primero: Que el 7 de septiembre de 1998, el Comité de Contrataciones de las subcomisiones para el estudio del Fobaproa, creado por el Honorable Congreso de la Unión, contrató a Mickel Mackey, para examinar el desempeño del Fobaproa en la rehabilitación de las instituciones financieras de México, así como para evaluar el desempeño de las entidades encargadas de las actividades de dicho Fondo, incluyendo a su comité técnico, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al Banco de México y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para el periodo que iba del 1º. de enero de 1995 al 30 de junio de 1998. Segundo: Que de la revisión del señor Mackey, se concluye que la estructura del Fobaproa y los programas en los que intervino, no están libres de crítica. El Fobaproa a un costo considerable proporcionó protección a los ahorradores y una solución parcial y quizás temporal a sus problemas causados por un sistema bancario débil y subcapitalizado. Tercero: Que en las notas para el lector, Mackey señala claramente lo siguiente: Este informa y las evaluaciones que se han llevado a cabo, no constituyen una auditoría financiera sino una revisión y análisis basados en preguntas específicas previamente convenidas por el Comité de Contrataciones, por lo que no deberá de considerarse como una auditoría. Cuarto: Que junto con su trabajo llamado "evaluación integral de las operaciones y funciones del Fobaproa 1995-1998, el señor Mackey entregó una serie de reportes por Banco, donde se describen con detalle sus procesos de saneamiento, así como la ingeniería financiera de las transacciones reportables llamados "working papers". Quinto: Que en el análisis de dichos documentos, resulta indispensable para realizar la devolución a los bancos de las operaciones irregulares y así dar cumplimiento al artículo 5º. Transitorio de la Ley del IPAB, mismo que establece la realización de auditorías y depuración de las operaciones reportables, como condición necesaria para llevar a cabo el canje de pagarés Fobaproa por notas IPAB. Sexto: Que de acuerdo a lo publicado en diversos medios informativos, los ahorros derivados del primer análisis de los papeles de Trabajo de Banamex, Bancomer y Bital, permitiría un ahorro de aproximadamente 43 mil millones de pesos. Séptimo: Que es objetivo de esta Legislatura así como del IPAB, el disminuir el costo fiscal del rescate bancario. Octavo: Que es inaceptable que la Cámara de Diputados haya pagado más de 20 millones de dólares por el trabajo del señor Mickel Mackey, y a más de dos años de haberse entregado el Informe, aún no lo conozca en su totalidad. "Novena. Que en los papeles de trabajo se detalla cómo ex banqueros llevaron a cabo operaciones relacionadas, que en el caso de Bancomer y Banamex existen transacciones reportables que hasta el momento no han sido consideradas como algunos créditos del Grupo SIDEC. "Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a la Presidencia de la mesa directiva someta a la consideración de este pleno el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o "Unico. Que la mesa directiva de la Cámara de Diputados solicite a la junta de gobierno del IPAB que entregue la totalidad de los working papers del trabajo del señor Michael MacKey y que sea turnada a cada uno de los grupos parlamentarios. Asimismo, señora Presidenta, anexo a este punto de acuerdo los working papers del trabajo del señor MacKey relativos al Banco Internacional y al Banco Bancomer que se me hicieron llegar, para que usted ordene que sean insertados en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria como si los hubiera yo leído, para que sea del conocimiento de todos nuestros compañeros diputados, conforme al artículo 133 de la Ley Orgánica del Congreso y el artículo 21 fracción III del Reglamento Interior". Es cuanto. Muchas gracias. (Aplausos) - LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Túrnese la proposición a la Comisión de Hacienda y Crédito Público e insértense los documentos, como lo solicita la señora Diputada, al Diario de los Debates y a la Gaceta Parlamentaria. Para referirse al mismo punto propuesto, hará uso de la palabra el ciudadano diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo. -