La diputada Evangelina Pérez Zaragoza: Con su venia, señor Presidente. "El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por conducto de la suscrita diputada Evangelina Pérez Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados iniciativa de adiciones a la Ley General de Desarrollo Social, a partir de la siguiente "Exposición de Motivos: "Desde el ámbito legislativo se ha buscado impulsar diversas normas jurídicas para apoyar y establecer los mecanismos que permitan garantizar los derechos y la cultura de los indígenas. "Con la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el 2001 se amplió el reconocimiento de la composición pluricultural y pluriétnica del Estado nacional. Con ello se busca construir una nueva relación entre el Estado, los pueblos indígenas y la sociedad, fundada en el reconocimiento de la diversidad cultural en el diálogo y el respeto a las diferencias. "La misma forma constitucional mandata un proceso de modificaciones sustanciales a la legislación federal y estatal. Adicionalmente se requiere un proceso de reforma institucional donde los tres niveles de gobierno asuman las responsabilidades que les corresponden en materia indígena, a efecto de llevar a cabo las acciones necesarias y destinar los recursos suficientes para garantizar los derechos derivados de dicha reforma constitucional. "En congruencia con lo que establece nuestro marco jurídico y en respuesta a las condiciones sociales prevalecientes en los pueblos y comunidades indígenas se hace necesaria la promoción de políticas específicas y de programas de desarrollo y bienestar para la población indígena. "Las condiciones de vida de los pueblos indígenas están generalmente asociadas a la pobreza extrema. De acuerdo con datos del Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2001-2006, para el año 2000 de los 2,443 pueblos indígenas y de los municipios calificados como indígenas en la medida que concentran un 30 por ciento y más de la población indígena estimada. De éstos el 88 por ciento, es decir, 707 están considerados de alta y muy alta marginación. "Su compleja y severa situación de los pueblos indígenas han logrado conservar su dignidad y participar constructivamente en su desarrollo, conservando cultura, identidad, instituciones, autoridades y tradiciones propias. "Por ello, la presente iniciativa busca que los gobiernos municipales, los gobiernos de las entidades federativas, gobierno federal, mediante acciones coordinadas impulsen el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas, fortaleciendo la economía local. "El financiamiento suficiente y oportuno para proyectos productivos indígenas encaminados a erradicar las desventajas y competitivas a incorporar nuevas tecnologías que hagan más eficiente sus sistemas de producción, además de promover lo necesario para apoyar el seguimiento supervisión de dichos proyectos, así como los elementos necesarios para la organización, capacitación y asistencia técnica de las indígenas. "Cualquier formulación de carácter nacional para atender la compleja realidad de los indígenas requiere de la participación de los mismos. Por ello, se atiende a lo que expresaron en la consulta a los pueblos indígenas sobre sus formas y aspiraciones de desarrollo, que llevó a cabo la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas entre fines del 2003 y 2004, donde participan y participaron un total de 4 mil 269 integrantes de 59 pueblos indígenas. "Lo anterior nos lleva a plantear adiciones a la Ley General de Desarrollo Social, ya que establece entre su objeto, el de fomentar el sector social de la economía y particularmente de su Título Tercero. Establece un capítulo específico para el fomento del sector social de la economía; es ahí donde se plantea adicionar las disposiciones necesarias que den cumplimiento estricto a la fracción I y VII del Apartado B del artículo 2º constitucional. "Con estas reformas, los pueblos indígenas y sus comunidades tendrán la posibilidad de participar plenamente en los proyectos productivos y oportunidades reales de nuevos modelos de desarrollo sostenible en sus tierras, encaminados a lograr un desarrollo ecológicamente racional y sostenible, que reconoce, promueve y fortalece la incorporación y a su vez la aportación de las comunidades indígenas al desarrollo social. "Si no avanzamos en cambios estructurales en las políticas públicas en asuntos indígenas, no se podrá hablar de una nueva relación entre Estado, sociedad nacional y pueblos indígenas. "Por lo anterior expuesto y con fundamento en los artículos citados, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la Ley General de Desarrollo Social para quedar como sigue: "Artículo Unico.- Se adiciona un segundo, tercer y cuarto párrafos del artículo 34 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue: "Artículo 34.- Los gobiernos federal, estatal y municipal, con la participación de los pueblos y comunidades indígenas, apoyarán las actividades productivas y de desarrollo sustentable de las zonas indígenas, mediante acciones coordinadas que permitan fortalecer la economía local, mejorar las condiciones de vida de los pueblos y lograr la suficiencia de los ingresos económicos de los indígenas, procurando establecer de manera conjunta con ellos nuevos modelos interculturales de desarrollo regional. "Además, se le dará prioridad en la asignación de subsidios o programas alimentarios para la ejecución de proyectos de recuperación nutricional, a partir de esquemas sostenibles de producción y autosuficiencia alimentaria. "En dichas acciones deberán considerarse las aplicaciones de estímulos para las inversiones públicas y privadas que propicien la creación de empleos, la organización, la capacitación, asistencia técnica y el uso de tecnologías para incrementar su capacidad productiva. Asimismo, se asegurará el acceso equitativo al crédito, a los sistemas de abasto y comercialización. "En las reglas manuales de operación de los programas sociales destinados a la población, deberán de incluirse cláusulas de excepción y ofrecer alternativas en sus requisitos, atendiendo a las limitaciones derivadas de la condición socioeconómica de los indígenas, por ejemplo la carencia del registro civil o credencialización. "Además, los contenidos de dichas reglas y manuales deberán de difundirse en idioma español y en las lenguas habladas por los pueblos indígenas de la República Mexicana, reconocidas por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. "Las autoridades municipales determinarán equitativamente los recursos presupuéstales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos". Es cuanto, señor Presidente.