carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Con su venia, diputada presidenta. El fenómeno de la migración infantil, debido a la grave violencia y pobreza que se vive en sus comunidades de origen, ya sea de México o de Centroamérica, ha traído como consecuencia una creciente migración hacia los Estados Unidos, principalmente. También en nuestro territorio nacional por la violencia desatada por el crimen organizado y por los graves índices de pobreza, muchos niños no acompañados, migrantes nacionales o de otros países, luchan todos los días por llegar a lo que consideran puede ser una mejor calidad de vida. México no debe hacer lo que critica respecto a la migración. Y en el caso de la infancia las instituciones deben garantizar el ejercicio de sus derechos humanos, darles protección y ayuda, ya que muchos de ellos cuando son deportados a sus lugares de origen, son expuestos, inclusive, a perder la vida, porque huyeron de esa violencia de la que hoy estamos hablando. De tal manera que hay que darles refugio y asilo. Creo que es algo de reconocer que este órgano legislativo pueda valorar y aprobar, creo que todo lo que hagamos por la infancia ayudará a hacernos mejores hombres y mujeres. Por eso Morena votará a favor de este dictamen. Lo mismo haremos en el caso del dictamen que aborda el tema de la adopción. Nosotros consideramos, como aquí se ha dicho por las y los compañeros que nos han antecedido en el uso de la palabra, que todo el trabajo que hagamos en beneficio de la estabilidad, en todos los sentidos de la infancia, ayudará a tener un mejor México, no un futuro sino un presente mejor. El dictamen habla de que serán ubicados con su familia de origen, principalmente, extensa o ampliada para su cuidado, siempre que ello sea posible, y no sea contrario a su interés superior. Nos da mucho gusto conocer que se agilizará el procedimiento de adopción, porque muchos niños, que como ya se ha dicho, se encuentran en diversos albergues a lo largo y ancho del país, esperan tener una familia, y hay familias que esperan tener un hijo a quien cuidar y a quien darle lo poco o mucho que se tenga, pero principalmente amor y cariño, una educación formada en la ética, en el amor a la patria, en los valores democráticos, y nos parece que el brindar esta oportunidad, que muchas familias esperan y muchos niños esperan, insisto, nos hace a esta legislatura mejores hombres y mujeres. Nos parece que el proceso administrativo y jurisdiccional de adopción que se podrá realizar ya en cualquier entidad federativa, con este mecanismo de agilidad para que pueda realizarse prontamente, ayudará en general a todo el país. Es cuanto, diputada presidenta.
La diputada Daniela de los Santos Torres: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy, 28 de abril, se da un gran paso en materia de adopción en nuestro país. Un gran paso que se logra con el esfuerzo conjunto de distintas fuerzas políticas y, por supuesto, con el compromiso y trabajo de las y los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez. Gracias a este trabajo conjunto y con el voto de todos ustedes, el panorama para nuestras niñas, niños y adolescentes logren tener un hogar, será muy distinto. Seré puntual en las bondades de estas reformas. En primer lugar, se atienden las recomendaciones del Comité de Niñas, Niños y Adolescentes de la ONU, para prohibir las adopciones privadas en nuestro país, y eliminar los riesgos que estas conllevan, incluyendo el riesgo de que niñas y niños sean vendidos para ser adoptados. Por lo que ver a las niñas, niños y adolescentes que han sido abandonados, expuestos o institucionalizados, se les brinda certeza jurídica dando contenido a cada una de las condiciones, lo que evita que sean sometidos a largos periodos de internamiento y que sus posibilidades de adopción estén condicionadas a un proceso legal como prerrequisito. Además, por primera vez todos los estados tendrán tiempos de respuesta a los posibles padres adoptantes. Una vez entregados los requisitos, los sistemas DIF o, en su caso, las Procuradurías de la Defensa del Menor tendrán plazos máximos para emitir el certificado de idoneidad. Dichos certificados de idoneidad serán válidos para iniciar el proceso de adopción en cualquier Estado de nuestro país, mientras que los sistemas DIF y las Procuradurías estarán obligadas a intercambiar información y tener un registro actualizado de manera permanente que incluya a niñas, niños y adolescentes susceptibles de adopción, incrementando la posibilidad de todo niño, niña y adolescente para vivir en familia. Por otro lado, se establece que la adopción será planea e irrevocable y se prohíbe solicitar a los padres adoptantes el certificado de infertilidad como requisito para adoptar, cuestión que atenta contra los derechos humanos y que desafortunadamente sigue siendo un requisito en muchos de nuestros estados. Finalmente, al tratarse de reformas de una ley general se mandata a los estados adecuar su legislación en 180 días y a generar reglamentos especializados, pues la participación y compromiso de los sistemas DIF y de las Procuradurías del Menor de nuestro país, así como de los Poderes Judiciales, será fundamental para implementar esta reforma. Como vemos, este marco jurídico pretende garantizar el derecho a vivir en familia, mediante la construcción de un moderno sistema de adopción armonizado a nivel nacional, lo que representa un gran primer paso en el cambio hacia una nueva Ley General de Adopción. Hoy, con nuestro voto a favor, quienes integramos los distintos grupos parlamentarios nos olvidamos de los colores y los partidos para hacer realidad el interés superior de la niñez de vivir en familia. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada De los Santos. Tiene ahora la palabra el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Saludamos la presencia de alumnos y docentes del Cecytem, plantel Nezahualcóyotl, invitados por el diputado José Santiago López, e igualmente saludamos la presencia de alumnos y maestros de la Preparatoria Centro Universitario Zinacantepec, del Estado de México, invitados por la diputada Olga María Esquivel Hernández. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. Tiene ahora la palabra la diputada Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Matesanz. Saludamos la presencia de integrantes del club de la tercera edad, Grupo Alegría de Vivir, de Atizapán de Zaragoza, estado de México, invitados por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro. Sean todas y todos ustedes bienvenidos, amigas y amigos. Tiene ahora la palabra la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez: Con su permiso, presidente. Prometo ser breve, compañeros diputados. Con el permiso de las compañeras legisladoras y compañeros legisladores quiero aprovechar esta oportunidad para felicitar adelantadamente a nuestros niños de México, por su día. Y quiero invitar a mis compañeras legisladoras y compañeros legisladores a trabajar por ellos, por los más de 40 millones de niñas y niños de nuestro país y dedicar nuestros esfuerzos en la construcción de un entorno más favorable por medio del diálogo y la acción legislativa. Asimismo, quiero invitar al a ciudadanía en vísperas de esta día a reflexionar, a tomar en consideración las acciones y omisiones, ya que la formación y el ejemplo que les damos a nuestros niños es la base de los valores de los ciudadanos del mañana. Dicho lo anterior, el Grupo Parlamentario del PRI consideramos que la adopción es una herramienta que permite devolver a nuestras niñas y niños su derecho a vivir en familia y que, a su vez, les permitirá tener una mejor calidad de vida. Desafortunadamente, no existe una homologación de criterios para realizar este trámite, que en algunas entidades federativas es lento y burocrático, y eso tenemos que reconocerlo. Pero a través de estas adiciones y modificaciones a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se dará claridad y certidumbre a las personas adoptantes, a las instituciones, pero sobre todo se protegerá el interés de nuestros niños y niñas de México. Consideramos que esta propuesta permitirá reducir el número de mayores de edad que actualmente viven en desamparo familiar y a través de un marco normativo que perfeccione los procesos de adopción y que, a su vez, les asegure que vivirán en un ambiente de afecto, de seguridad moral y también material. Por esto los diputados del PRI votaremos a favor de los presentes dictámenes. Quisiera concluir mi participación reconociendo a los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez, especialmente a mi amiga la diputada Daniela de los Santos, que con su esfuerzo, la suma de voluntades de todos, impulsamos este gran proyecto. Cierro con esta frase y espero que todos la tengamos en cuenta, sobre todo en estos días: El vínculo que une a una familia no es la sangre, sino el respeto y la alegría mutua. Vamos todos juntos por nuestros niños de México. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gamboa. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si los dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si los dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del primer proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 42, de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Les recuerdo que vamos a votar dos dictámenes sucesivamente, para que no se ausenten, aunque sea por unos minutos, pero no lo hagan de aquí del salón de sesiones, porque en el siguiente dictamen vamos a dar menos tiempo para la votación.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Falta de votar algún diputado, alguna diputada por favor? Correcto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y si falta ya ni modo.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 441 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por 441 votos unanimidad de los presentes el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del segundo proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pero antes perdón me había pedido, antes de entrar a la votación del siguiente dictamen, para hacer un comentario, la diputada Eloisa Chavarrias en relación con el dictamen que acabamos de votar. Sonido en su curul por favor. Adelante, diputada.
La diputada Eloisa Chavarrias Barajas: Gracias, señor presidente. Únicamente para felicitar a todos los diputados que votaron a favor de esta ley y también a los que la han suscrito. Yo quiero decirles que hablamos de que les cambiamos la vida a los niños, pero en mi experiencia propia puedo decir que también les cambian la vida a las personas adultas, a las que llevamos a cabo esa acción. Yo quiero invitar a todos los que tengan la oportunidad de adoptar a un niño, de que le den un hogar, pero la vida también les va a cambiar a ellos. Nosotros decimos que los niños aprender lo que viven. Si nosotros les damos amor a los niños, van a ser unos niños amorosos de grandes y vamos también a ir acabando con esta delincuencia porque los niños que son maltratados y que sufren, son unos delincuentes en potencia. Muchísimas gracias. Soy una mujer muy feliz.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Chavarría; muy sensibles sus palabras, por supuesto. Proceda, continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del segundo proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los derechos de niñas, niños y adolescentes. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Les informo que vamos a continuar, al término de esta votación, con un dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, que estuvo largamente procesándose; contiene alguna adenda de la que se dará cuenta en la fundamentación del dictamen, y entendemos que viene con un consenso que permitirá que prácticamente pasemos, después de la fundamentación, a la votación correspondiente, para que no se nos vayan a ausentar, aunque sea por unos minutos a ocupar su tiempo en otras labores.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado, alguna diputada falta por votar, por favor? El licenciado Eukid, adelante, lo estamos esperando, no hay problema. A la hora que quiera, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Nada de que a la hora que quiera. No lo vamos a esperar mucho tiempo.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: No hay problema diputado. Aquí estamos a la merced. ¿Algún otro diputado, alguna otra diputada? Adelante diputada, sigue abierto el sistema.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Córrale, que le hace bien por la salud.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado, alguna diputada falta por votar? Muy bien. Adelante, licenciado Ramírez Marín, desde luego, a usted más.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Como que desde luego? Ah, porque es el vicecoordinador.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aquí viene otro diputado, y otro más. No hay problema.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No les de aire, cómo que no hay problema. Pues si están esperando a toda la asamblea.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema de votación el electrónico. Señor presidente, se emitieron 431 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Súmese el voto del diputado Liborio Vidal, a favor, entiendo, ¿no? Sí. Entonces 432, okey. Aprobado en lo general y en lo particular por 432 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La diputada Eloisa Chavarrias Barajas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón. La diputada Chavarrias, qué me quería decir, perdón.
La diputada Eloisa Chavarrias Barajas (desde la curul): Fue a favor mi voto, pero no se reflejó en la pantalla.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Agregamos un voto más. Lo verificaremos. La diputada igual. Ya se había cerrado, diputada, no nos quiera vacilar. La diputada Yarith Tannos también, a favor, supongo, entiendo.
La diputada Yarith Tannos Cruz (desde la curul): Sí, a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí. Entonces un voto más para que se consigne en el acta correspondiente, en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 213 Bis y reforma el artículo 215 de la Ley Federal del Derecho de Autor. Y tiene la palabra para fundamentar el dictamen la diputada María Angélica Mondragón Orozco, de conformidad con nuestro Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tranquilos, tranquilos. Perdón, diputada, espéreme diputada, espéreme, una disculpa. Pero está la diputada precisando el sentido en el que se hicieron modificaciones que se acordaron en el seno de la comisión y es importante que sean consideradas por la asamblea, por eso estamos siendo flexibles.
La diputada María Angélica Mondragón Orozco: Gracias, señor presidente.
La diputada María Angélica Mondragón Orozco: En los supuestos previstos en las fracciones anteriores se deberá exhibir garantía suficiente para responder por los posibles daños y perjuicios, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la ley. Al menos 72 horas antes de presentar a solicitud judicial, el titular deberá dar aviso por escrito al posible infractor de la violación a sus derechos. Artículo 215. Los titulares del derecho de autor, sus representantes o las sociedades de gestión colectiva a las que hayan confiado la administración de sus derechos podrán solicitar a la autoridad judicial competente el otorgamiento de las medidas precautorias previstas en esta ley. Por su atención y su paciencia, muchas gracias, compañeros diputados. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Mondragón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Mondragón a nombre de la comisión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las propuestas presentadas por la Comisión de Cultura y Cinematografía. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Y no habiendo oradores...
La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Dennis Ibarra, por favor.
La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel (desde la curul): Sí, muchas gracias, presidente. Solamente para felicitar a los integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía por los consensos que se lograron, y especialmente a mi compañera Araceli Guerrero por ser la promovente de la iniciativa y motivó este dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No habiendo oradores inscritos, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por dos minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 2 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Después de esta votación continuaremos con un dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, que también igualmente tendrá fundamentación, y muy probable de inmediato pasemos a la votación por los consensos a los que se ha llegado en el seno de la comisión, y luego después de ello vamos a pasar a la elección de los integrantes de la Comisión Permanente y a acuerdos de la Junta de Coordinación Política, después de lo cual continuaremos con todo lo relacionado con la miscelánea penal, que ése sí va a estar con alguna discusión significativa. Para que no se nos ausenten en los próximos minutos a hacer cualquier otra actividad.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado, alguna diputada falta por emitir su voto?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Parece que ya no se ve a nadie. Parece que ya. A ver.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron a favor 431 votos, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, ahí, vamos a consignar un voto más acá, de la diputad Liliana Oropeza.
La diputada Nora Liliana Oropeza Olguín (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y acá el diputado Felipe Reyes, acá a la izquierda, a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Son los votos adicionales que tenemos. Serían 433 entonces. Aprobado en lo general y en lo particular, por 433 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 213 Bis, y reforma el artículo 215 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, fracción III y 10, fracción II de la Ley del Fomento para la Lectura y el Libro. Tiene la palabra la diputada Martha Hilda González Calderón, para fundamentar el dictamen, de conformidad con nuestro reglamento. Perdón, y el dictamen recién votado pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el contacto con los libros, antes solo en papel hoy también en medio digital, sigue siendo uno de los pilares del proceso formativo que no se limita únicamente a las aulas, sino que trasciende sus fronteras para encontrar en las bibliotecas objeto del dictamen a discusión. Bibliotecas como un espacio de encuentro y convivencia, que como la UNESCO señala, son centros que facilitan a los usuarios todo tipo de datos y conocimientos; crean y consolidan el hábito de la lectura en los niños desde sus primeros años; prestan apoyo a la autoeducación y brindan posibilidades para un desarrollo personal creativo. En algún momento Daniel Cosío Villegas, al recordar el esfuerzo cultural que Vasconcelos impulsó, señaló que fundar una biblioteca en un poblado pequeño y apartado parecía tener tanta significación como levantar una iglesia y poner en su cúpula brillantes mosaicos, que anunciaran al caminante la proximidad de un lugar donde descansar y recogerse. En el caso de las bibliotecas, es donde cultivarse y ser mejores. Este espíritu, vigente sin duda, debe actualizar y sumar los nuevos componentes que la realidad nos exige, especialmente lo que las nuevas tecnologías traen en beneficio de sus educandos, atendiendo sus necesidades de acuerdo a su etapa lectora y grado escolar. Ya desde 2005 la UNESCO señaló la presencia de cambios en la forma en que se busca la información para construir nuevos saberes, encontrando en las bibliotecas digitales una herramienta que facilita reunir una información digitalizada, a la cual se puede tener acceso y que de una forma física o tradicional sería limitativo. En este sentido, impulsar la consolidación y desarrollo de las bibliotecas en el sistema educativo en México se vuelve una tarea apremiante para, sumando acciones colectivas con organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y distintos niveles de gobierno, la iniciativa privada y sociedad civil en su conjunto, encuentren alianzas fundamentales a las instituciones educativas por medio de bibliotecas tradicionales, pero también virtuales. Felicito a mis compañeras y compañeros diputados de la Comisión de Educación, particularmente quiero resaltar la iniciativa del diputado Matías Nazario, diputado, por esta iniciativa trascendente y que a nombre de los integrantes de la Comisión de Educación tuvimos la oportunidad de poner un granito de arena a la construcción de la historia digital en las bibliotecas en México. Hoy en día el apoyo al establecimiento de bibliotecas tradicionales y virtuales en grandes centros educativos, pero también en las pequeñas localidades harán, sin lugar a duda, tener acceso y distribución de libros de formato físico y digital. Muchas felicidades a todos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión en lo general y en lo particular. Y no habiendo oradores inscritos se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, ¿por dos minutos?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por dos minutos.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos la presencia de alumnos de la Escuela Secundaria Técnica, número 21, Jorge Jiménez Cantú, de Juchitepec, del estado de México. Invitados por la diputada Susana Osorno. Igualmente, de alumnos de la carrera de Derecho de la Facultad de Estudios Superiores de Aragón. Invitados por la diputada Erika Irazema Briones Pérez. Así como también de estudiantes universitarios de Ciencias Económicas Administrativas de la Universidad de Guadalajara. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario de San Lázaro, en un día de mucha intensidad, de muchas votaciones de dictámenes.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado, alguna diputada falta por emitir su voto? Adelante, todavía está abierto el sistema; por favor. Adelante, adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Vamos a seguir votando en el tablero cosas, así que les pedimos que no se nos desbalaguen.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Alguien más falta de votar, diputados, diputadas? Adelante, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos la presencia de estudiantes de la Universidad de Guadalajara, invitados por el diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía. Sean igualmente bienvenidos, amigas y amigos. Parece que ya... Bueno, siguen votando. Parece que ya no hay movimientos intempestivos, atemorizantes. Bien, ya.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 425 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por 425 votos unanimidad de los presentes el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, fracción III y 10, fracción VII de la Ley del Fomento para la Lectura y el Libro, Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución General de la República, se va a proceder a la elección de las diputadas y los diputados que formarán parte en su calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente. Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se nombran los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura: Titular: Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI Sustituto: César Camacho Quiroz, PRI Adolfo Mota Hernández, PRI Sustituto: Jesús Enrique Jackson Ramírez, PRI Titular: César Alejandro Domínguez Domínguez, PRI Sustituto: Jericó Abramo Masso, del PRI Titular: Xitlalic Ceja García, del PRI Sustituto: María Bárbara Botello Santibáñez, del PRI Titula: Francisco Escobedo Villegas; PRI Sustituto: José Luis Orozco Sánchez Aldana, PRI Titular: Yahleel Abdala Carmona, PRI Sustituto: Edgar Romo García, PRI Titular: Raúl Domínguez Rex, PRI Sustituto: Alfredo Bejos Nicolás, del PRI Titular: Alejandro González Murillo Pes Sustituto: Mariana Benítez Tiburcio, PRI Titular: Marko Antonio Cortés Mendoza, del PAN Sustituto: Juan Corral Mier, del PAN Titular: Federico Döring Casar, del PAN Sustituto: Armando Alejandro Rivera Castillejos, del PAN Titular: Patricia Sánchez Carrillo, del PAN Sustituto: Ricardo del Rivero Martínez, del PAN Titular: Genoveva Huerta Villegas, del PAN Sustituto: Elba Lidia Valles Olvera, del PAN Titular: Omar Ortega Álvarez, del PRD Sustituto: Karen Omey Ramírez Peralta, del PRD Titular: Guadalupe Acosta Naranjo, del PRD Sustituto: Evelyn Parra Álvarez, del PRD Titular: Emilio Enriquez Salazar Farías, del Partido Verde Ecologista; sustituto, Sofía González Torres, del Partido Verde Ecologista de México Titular, Jorgina Gaxiola Lezama, del Partido Verde Ecologista Sustituto: Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista Titular: Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena Sustituto: Laura Beatriz Esquivel Valdés, de Morena Titular: Clemente Castañeda, del Partido Movimiento Ciudadano Sustituto: Jorge Álvarez Maynez, del Partido Movimiento Ciudadano Titular: Francisco Javier Pinto Torres, de Nueva Alianza Sustituto: Angélica Reyes Ávila, del Partido Nueva Alianza Firman: Los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por dos minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: El sistema electrónico sigue abierto por si falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto. Diputado Santillán, adelante. Gracias, diputado. Si alguna diputada o algún diputado falta de emitir su voto lo puede hacer, el sistema electrónico sigue abierto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pero ya lo vamos a cerrar, eh, porque se dieron cinco minutos. Ya no se ve ningún movimiento, está estable. Ya, diputado.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz, diputado, por favor, para contabilizarlo.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: A favor. Diputada. Adelante, diputada.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Norma Xóchitl a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Hernández Colín.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Diputada Hurtado. Karen Hurtado. ¿El sentido de su voto?
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: A favor. Diputado Álvaro Ibarra.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: A favor. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Haya va...
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: NA
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: A favor. Gracias. Señor presidente, se emitieron 413 votos a favor, 2 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobada la lista de integrantes de la Comisión Permanente por 413 votos. Y se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión las diputadas y los diputados de los que ya dio cuenta la Secretaría, que funcionará durante el segundo receso del primero año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea un grupo de trabajo en materia de fiscalización. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal; de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley Federal de Defensoría Pública; del Código Fiscal de la Federación y de la Ley de Instituciones de Crédito. Tiene la palabra el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, para fundamentar el dictamen de conformidad con nuestro Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ibarra. Está a discusión en lo general y en lo particular. Teníamos conocimiento de que la Comisión estuvo trabajando el tema, redactó y acordó una adenda que están terminando de afinarla, entiendo. Ya está lista. Bien, entonces se encuentra, me dicen, ya en los monitores de sus respectivas curules. Y por tanto, como viene ahí acordada por la propia comisión, después de varias horas de trabajo que estuvieron todavía el día de hoy haciendo esfuerzos de acercamiento, por eso entró prácticamente ya al final de los dictámenes que teníamos enlistados para discutir y votar el día de hoy, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Ibarra a nombre de la comisión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las propuestas presentadas por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión el dictamen en lo general, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Antes de entrar a fijar la posición de los respectivos grupos parlamentarios ya tenemos una lista integrada por compañeras y compañeros diputados. Saludamos la presencia de alumnos del Colegio Nuevo México, Querétaro, invitados por el diputado Apolinar Casillas Gutiérrez. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a este recinto parlamentario. En consecuencia, tiene ahora la palabra la diputada Melisa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social,
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Torres. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Bañuelos. Es el turno del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su venia, presidente, compañeras y compañeros diputados. Antes de iniciar quiero reconocer la buena voluntad que tuvo el presidente de la comisión, y de todos los integrantes de la comisión dictaminadora para valorar todas las propuestas que se hicieron oportunamente, no nada más de los integrantes de la comisión, sino de todos los diputados. Hay que señalar que el Código Nacional de Procedimientos Penales es un ordenamiento de reciente creación; la entrada en vigor del mismo en algunas entidades de la República, ha permitido identificar que se requieren algunos ajustes para su adecuada aplicación y resulta de especial importancia reformar el ordenamiento de mérito a fin de lograr que su operación sea aún mejor que lo que lo es actualmente. Esto a su vez implicó a nivel federal la adecuación de diversos ordenamientos orgánicos y sustantivos que coadyuven a la operación y funcionamiento del sistema acusatorio en nuestro país. En relación a lo anterior el presente proyecto llamado Miscelánea Penal, busca atender los ajustes necesarios, por lo que exhorto a cada uno de ustedes a tomar en consideración el análisi8s y estudio que se hizo del mismo y robustecer de forma integral el sistema de justicia penal en México. Por poner un ejemplo, de la gravedad que tenemos en nuestro país de la impunidad, el caso del secuestro se ha incrementado notablemente. Este delito afecta a todos los ciudadanos sin importar condición económica. La delincuencia vive a causa de la impunidad y de la falta de procesos e investigaciones profesionales a cargo de las autoridades pertinentes. Para darnos una idea, en el 2013 se registraron 74 casos de secuestro, cada 24 horas. Esta cifra aumentó en el 2014 a 88 casos por día. Números que hasta la fecha se han mantenido, y entre los estados más afectados se encuentran: estado de México, Morelos, Jalisco, Aguascalientes, Guerrero y Michoacán. Por tal razón el proyecto pretende dar las herramientas jurídicas para combatir con eficacia el secuestro, pero también otros delitos de alto impacto. Hubo una serie de circunstancias y de elementos y de herramientas que se establecieron en este dictamen, muy importantes, entre ellos, por ejemplo, la reparación del daño que ayudará a que la víctima y su asesor jurídico puedan establecerla, puedan pedirla, y que sea una realidad la misma. Debemos agregar que eventualmente se requerirán más reformas a otros ordenamientos con la finalidad de continuar instrumentando de mejor manera la operación del sistema procesal penal previsto en nuestro código nacional. Los diputados ciudadanos votaremos en favor del dictamen porque estamos conscientes que el acceso a la justicia en este país debe ser una realidad. Hoy, la impunidad sigue siendo un lastre en el sistema de justicia en México. Por eso esta reforma encamina para que nuestro país combata con eficacia la impunidad. Es cuanto, compañeras y compañeros, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Sánchez. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Godoy. Tiene el uso de la tribuna la diputada Lía Limón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Limón. Tiene ahora la palabra el diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Santana. Tiene ahora la palabra el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cortés. Tiene ahora la palabra, la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Tamayo. Con esta intervención concluye el plazo para la presentación de reservas a este dictamen a discusión. Ya se han recibido varias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora tiene la palabra el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra del dictamen en este debate que se discute en lo general.
El diputado Alfredo Basurto Román: Buenas tardes, señor presidente. Diputadas y diputados, un saludo muy especial a mi sagrada esposa que me acompaña en este día en este salón de sesiones. Prosigo, el dictamen de la Miscelánea penal que se nos presenta para su aprobación, tal parece que se presenta como si fuera la última maravilla del mundo. Más sin embargo, el de la voz, como abogado postulante, por más de 25 años, tengo mis reservas y observaciones al mismo. Miren, se habla de, desde luego también no hay que ser tan pesimistas, tiene grandes avances. De entrada diría que mientras el procurador general de la República y los procuradores de los estados sean designados por los Ejecutivos de ahí viene el procedimiento penal viciado. ¿Por qué de quién dependen? Como dice el dicho: quien manda, paga. Quien manda es el que paga. Entonces, mientras no se designe el procurador y los procuradores de los estados de una manera autónoma e independiente, donde se deje la participación a estudiosos, académicos de las universidades o gente probada como abogados litigantes, creo que el proceso viene de entrada con los nombramientos muy mal asignados. Otras de las razones y reservas, y observación, que traigo, desde el 2008, cuando se dio la primera reforma constitucional, se decía que el nuevo sistema penal acusatorio adversarial era con el fin de que se disminuyera la tasa de índices delictivos. Me pregunto, y les pregunto, compañeros, ¿realmente los delitos han ido a la baja? Véanlo, vean las estadísticas, y nos damos cuenta de que es todo lo contrario. Por otro lado, uno de los principios de inmediatez que se establecen en el nuevo sistema penal, se establece que debe haber una cercanía entre las partes y el órgano jurisdiccional, en este caso el juez. Damos cuenta que muchas personas que están siendo hoy en día procesados su lugar de origen o el lugar donde cometieron el delito está muy lejos del órgano judicial que está llevando su proceso, lo que implica gran desgaste económico, emocional, tanto para los familiares como para la persona que está siendo procesada. Entonces, dónde está la inmediatez que el principio, que la Constitución establece entre las partes y el órgano jurisdiccional. Por otro lado, nos damos cuenta que en este nuevo sistema implica mucha capacitación, les pregunto: ¿Ralamente los cuerpos policiacos, desde la municipal, la federal, la estatal, y también porque andan en las calles, nuestro glorioso Ejército, están capacitados, están preparados, están profesionalizados para llevar una investigación y una custodia de la cadena de los indicios de la comisión del delito? Claro que no, compañeros, por eso hay tantas y tantas violaciones a los derechos fundamentales. Para muestra en unos días vimos cómo se les saca a los delincuentes o a los presuntos delincuentes la verdad. Vimos los casos que circuló en todos los medios de comunicación, cómo se les tortura todavía a las personas para sacarles la verdad. Entonces nos falta mucho, compañeros, para estar en un sistema penal de avanzada. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Basurto. Tiene ahora la palabra la diputada Sofía González Torres, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista... Perdón, me dicen que está listo el diputado Espino. Se sorprendió, pero está listo. Tiene entonces la palabra el diputado Manuel de Jesús Espino, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en pro.
El diputado Manuel de Jesús Espino: Gracias, presidente. Efectivamente, vengo a hablar a nombre de la bancada de Movimiento Ciudadano, a favor de este dictamen, a favor de estas reformas que se han planteado y justamente se han comentado en sentido positivo, pero también me parece que era importante hacer una reflexión breve a propósito de este gran paso que como Congreso mexicano estamos dando el día de hoy. Ya se ha dicho aquí se somos un país de leyes y eso es verdad, pero también tenemos que reconocer que México, siendo un país de leyes, no es un país con justicia. Hemos, como también aquí se ha insistido, evolucionado al darle elementos jurídicos al Poder Judicial y al Poder Ejecutivo, para una mejor impartición o una mejor procuración de justicia, sin embargo no ha sido suficiente. México destaca entre los países con más impunidad en América Latina. Nuestro sistema de justicia no es bueno porque aunque tengamos leyes de excelencia, no se han utilizado de una manera adecuada. También eso hay que reconocerlo y en eso hemos sido omisos el día de hoy. Nuestro sistema de justicia es de los peores en América Latina, lo es no por falta de instrumentos jurídicos adecuados, sino por incapacidad, negligencia o corrupción de las autoridades en cuyas manos se han puesto estos instrumentos desde el Poder Legislativo. Qué bueno que hoy podamos contribuir una vez más a perfeccionar nuestro marco jurídico en materia de justicia, lo celebramos. Qué bueno que desde el Congreso dotemos de instrumentos legales más claros, eficaces para el acceso a una mejor justicia, más expedita y transparente, como también aquí se ha dicho. Con esta miscelánea penal, amigas y amigos diputados, sí robustecemos de forma integral el sistema de justicia penal, otorgando herramientas tanto a la autoridad judicial como al inculpado. Al aprobar este dictamen habremos dado un gran paso, como Congreso habremos estado a la altura de las circunstancias, de las exigencias que en materia de justicia tiene el país, pero no con ello podremos echar las campanas al vuelo. Ojalá y que este esfuerzo que ha hecho el Poder Legislativo, y me sumo a la felicitación que ya se ha hecho a las diputadas y diputados que han participado en la revisión, análisis de estas propuestas y, finalmente, en la redacción final. Pero también hago un voto de confianza para que la impunidad no sea más la característica de las autoridades en cuyas manos van a parar estos nuevos instrumentos para la justicia penal mexicana. Muchas gracias por su atención y ojalá votemos este dictamen a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Espino. Tiene ahora la palabra la diputada Sofía González Torres, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada González. Tiene ahora la palabra la diputada María Cristina Teresa García Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.