El diputado Carlos Sánchez Barrios: Señora presidenta, con su permiso. Compañeras y compañeros diputados, presento a la apreciable consideración de esta honorable asamblea, iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Planeación y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, al tenor de la siguiente Exposición de motivos A fin de que la actividad transformadora, que corresponde al gobierno, se sustente en el conocimiento objetivo de la realidad, y para garantizar que las políticas públicas se orienten más que al cumplimiento a la norma, a la conquista de mejores condiciones de vida para la población. Formulo las siguientes propuestas: 1. Reformar la Ley de Planeación para establecer que el Plan Nacional de Desarrollo deba incluir, invariablemente, el diagnóstico de la realidad, el cual deberá estar sustentado, al menos en dos terceras partes, en información generada por el INEGI, y se podrá complementar con encuestas específicas. Así, se coadyuva a que el INEGI actúe en congruencia con el reconocimiento oficial que le otorga nuestra Constitución y al mejor aprovechamiento de los recursos públicos asignados a su funcionamiento. Destaco que este año, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, se destinan a este instituto 7 mil 618 millones de pesos. Para darle fundamento legal a estas medidas, se propone reformar el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley de Planeación, así como adicionar un artículo 21 Bis. 2. Otro de los propósitos de esta iniciativa es asignar a la Secretaría de Desarrollo Social la tarea de formular el Plan Nacional de Desarrollo. Actualmente, esta responsabilidad recae en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sin embargo, se estima que se privilegia el cumplimiento de la norma y no la obtención de resultados en el mejoramiento de los niveles de vida. La finalidad es otorgar propiedad a la política social en el desarrollo del país, puesto que es innegable que hoy, conforme a datos del INEGI, son profundos los contrastes existentes, no sólo entre regiones geográficas, sino también entre grupos sociales. Sobresalen los indicadores de ingreso per cápita, analfabetismo y mortalidad infantil. Al respecto, propongo reformar el artículo 14, de la Ley de Planeación, además de adicionar un párrafo tercero al artículo 7, de la mencionada ley, para que la distribución del gasto público se realice conforme a criterios de equidad social. De la misma forma, la dirección que habrá de imprimirse al desarrollo nacional, debe sustentarse en propuestas de la sociedad. Por ello, se propone la implantación y funcionamiento de un banco nacional de propuestas ciudadanas, para que la política gubernamental tenga el sustento popular que le dé fortaleza y viabilidad. Al efecto, se plantea adicionar un párrafo en el artículo 2, de la Ley de Planeación. Finalmente, para mantener un marco jurídico congruente, se propone derogar la fracción I del artículo 31 y reformar la fracción II del artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Todas las modificaciones, supresiones y adiciones enunciadas se detallan en la iniciativa con proyecto de decreto que presento, cuya versión íntegra ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y solicito se incluya en el Diario de los Debates.