EL C. DIP. RAUL HOMERO GONZALEZ VILLALVA: Con su venia, señor Presidente. Honorable Asamblea: "La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, presenta por mi conducto el dictamen de ley de sociedades cooperativas de reformas a diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la abrogación de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social. "Lo que hoy se pone a consideración de esta soberanía, es el producto de un trabajo intenso, constructivo, abierto y democrático en el que se escucharon las propuestas y reclamos de los cooperativistas mexicanos en un ejercicio que como ellos mismos han señalado, no tiene precedente en el sector cooperativo mexicano. "Por ello como producto del trabajo unido de los cooperativistas, no es una ley lo que se ha construido, son también las bases para la conformación del nuevo cooperativismo mexicano. "Las cooperativas de México reclaman nuestra atención. Los fundamentalistas del mercado abandonaron a su suerte a esta forma de organización social que cumple al mismo tiempo objetivos económicos y sociales. "Por años no sólo se retiraron los programas de promoción y fomento a las cooperativas, sino que prácticamente desaparecieron las funciones y responsabilidades del Estado Mexicano en la materia. "Es por ello que los diputados miembros de nuestra Comisión nos dimos a la tarea de recuperar la atención en las cooperativas, para ponerlas nuevamente en el centro de interés, no sólo de las instituciones públicas, sino de toda la sociedad. "La cooperativa es una organización que puede generar opciones de empleo para muchos mexicanos, sobre todo para quienes tienen en su trabajo y en sus habilidades su capital más importante. "Pero es mucho más que una empresa que genera valor para sus socios, es principalmente y en esto radica su esencia, un espacio en el que se forjan valores de la democracia, de la solidaridad y la autoayuda de la responsabilidad y la equidad. "Revalorar la figura de la cooperativa significa contar con un valioso aliado para consolidar el capital social que destruyen la competencia desmedida y el lucro como principal motivación de vida. "En México valoramos en mucho la confianza y la autoayuda que históricamente mantienen los grupos indígenas y comunidades rurales. Actualizar esas prácticas y ampliarlas para que constituyan una opción productiva para más mexicanos, tiene su alternativa en las cooperativas. "Los antecedentes más cercanos a la ley que proponemos, están en la ley promulgada en 1938 y en la vigente que data de 1994. Mientras en la primera el Estado sumió un papel activo que termino asfixiando al movimiento cooperativo, en la segunda prácticamente lo abandonó a su suerte. "Por ello hemos impulsado una nueva Ley de Sociedades Cooperativas. Lo hacemos porque creemos que el Estado Mexicano debe asumir su responsabilidad social con los mexicanos que se organizan para resolver problemas económicos y que al hacerlo, buscan al mismo tiempo resolver los de su comunidad y los de otros mexicanos. También lo hacemos porque en el mundo global en el que nos encontramos es necesario dar un nuevo impulso a las cooperativas con un enfoque moderno, innovador y creativo, que las coloque a la altura que han alcanzado en otros países. Para los trabajos de formulación del primer proyecto revisaron los ordenamientos legales y las experiencias cooperativas de países europeos y de América Latina, así como del Canadá. También se consultó la historia mexicana del cooperativismo y a los doctrinarios de nuestro país, a partir de ahí los proyectos se enriquecieron con la experiencia de quienes viven y sienten el cooperativismo actual al recoger en la iniciativa que hoy se presenta la mayor parte de sus propuestas. En el proyecto se actualizan los valores y principios cooperativos, definidos por la Alianza Cooperativa Internacional y recogidos por la Organización Internacional del Trabajo en su última recomendación sobre promoción de cooperativas. Asimismo se establecen las bases para que exista una mayor transparencia en la administración y la rendición de cuentas de los órganos de administración de las cooperativas, sin trastocar su esencia de suma de personas y no de capitales. Se le amplían sus posibilidades de financiamiento mediante la emisión de obligaciones, se abren las posibilidades para que las cooperativistas tengan la libertad para asociarse con personas morales en sus cooperativas, es una tendencia mundial que facilita la incorporación más favorable de las cooperativas a los mercados y que solo en México se encuentra actualmente restringida. También se establecen las bases para una más efectiva integración social y económica de los cooperativistas en federaciones, confederaciones y el Consejo Nacional Cooperativo. No obstante, sabemos que esta es una tarea que concierne única y exclusivamente a los cooperativistas, quienes enfrentan el reto de lograr una vertebración democrática y de servicio principalmente para sus propios socios. El capítulo que trata del fomento cooperativo deja de ser un pronunciamiento vacío de contenido para crear una serie de responsabilidades específicas a diferentes dependencias de la administración pública federal. Se le asigna a la Secretaría de Economía la función de coordinar al conjunto de dependencias y entidades del Poder Ejecutivo en sus tareas de apoyo a las cooperativas y para ello se modifica también la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, entre otras, se le establece también a esta Secretaría la responsabilidad de crear y administrar el Padrón Nacional Cooperativo, una vieja demanda de los cooperativistas, que permitirá conocer con precisión cuáles y cuántas son, dónde están, a qué se dedican y cuántos socios tienen las cooperativas mexicanas. Información que aunque parezca extraño no existe hoy en día. Se enumeran las demás dependencias federales que tienen una responsabilidad directa en materia de fomento y promoción de las cooperativas, y se abre la posibilidad de que la federación convenga con estados y municipios programas conjuntos de apoyo a este sector social de la economía. Como una cuestión de forma y tomando en cuenta que la ley se convierte en un documento que circula entre todos los cooperativistas, se ha formulado con un presentación más didáctica, que facilita su manejo al titular, cada uno de los artículos que la integran. Sabemos que persisten algunas inconformidades y resistencias a la construcción de un nuevo cooperativismo, más acorde a estos tiempos de feroz competencia económica. Entendemos que los cooperativistas no quieren que se les confunda con las sociedades de lucro que compiten en un mercado salvaje, atentando contra lo que es su recurso más valioso: el ser humano. Pero estamos seguros de que los cooperativistas mexicanos tienen los valores y principios muy firmes y que tendrán la capacidad no solo para ser más competitivos para crear más puestos de trabajo y generar mayor riqueza, sino también para ser más democráticos y solidarios con sus socios, con sus comunidades y con todo México. Por todo ello los miembros de Fomento Cooperativo y Economía Social de las fracciones del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido Verde Ecologista de México, aprobamos el dictamen de la Ley de Sociedades Cooperativas y las modificaciones correspondientes a la Ley Orgánica de la Administración Pública de Sociedades de Solidaridad de la Administración Pública Federal, así como la abrogación de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, que hoy sometemos a la consideración de esta soberanía". Es cuanto, señor Presidente. Asimismo, señor Presidente, de conformidad al acuerdo que sostuvimos en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, le solicitamos de la manera más atenta y respetuosa, que también se corra el trámite para que se haga una modificación al transitorio Tercero y que dice lo siguiente, si no tiene usted ningún inconveniente. ¿Le puedo dar lectura? -PRESIDENTE, DIP. ARMANDO SALINAS TORRE: Por favor diputado. -DIP. RAUL HOMERO GONZALEZ VILLALVA: Gracias Presidente. "Transitorio Tercero.- Se abroga la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 1976. "Las sociedades de Solidaridad Social constituidas conforme a la ley que se abroga, se transforman en sociedades cooperativas conforme a las siguientes bases: "Primero.- Se considerarán como sociedades cooperativas de productores o de consumidores, según la naturaleza del objeto social que actualmente tengan. "Segundo.- Los Comités Ejecutivos pasarán a ser los nuevos órganos de administración de la sociedad cooperativa correspondiente. "Tercero.- Por ministerio de ley, el número mínimo de socios disminuye al establecido para las sociedades cooperativas en el artículo 10 de la Ley de Sociedades Cooperativas; y "Cuarto.- El Fondo de Solidaridad Social se aplicará a los fondos previstos en la Ley de Sociedades Cooperativas, en las proporciones que la asamblea general determine. "La Secretaría de Economía promoverá las facilidades que permitan la adecuación de las bases constitutivas de las sociedades de solidaridad social, conforme a la Ley de Sociedades Cooperativas contenidas en este decreto. "La Secretaría de la Reforma Agraria y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, deberán enviar los registros de sociedades de solidaridad social en su poder a la Secretaría de Economía, para que sean integradas en el Padrón Nacional Cooperativo". Si no tiene ningún inconveniente, señor Presidente, le pediría también que en una sola votación se aprobara tanto el decreto como la misma modificación al Transitorio Tercero. Gracias señor Presidente. (aplausos) -PRESIDENTE: El trámite conducente es consultar a la asamblea si se aceptan o no las modificaciones propuestas. Si éstas se aceptan entonces se pone a consideración de la asamblea el dictamen con las modificaciones propuestas y aceptadas por la asamblea. En tal virtud, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por la Comisión Dictaminadora. -SECRETARIA, DIP. MA. DE LAS NIEVES GARCIA FERNANDEZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por la Comisión en el Transitorio Tercero del dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente. -PRESIDENTE: Se acepta la modificación. En consecuencia está a discusión en lo general con la modificación propuesta por la Comisión y aceptada por la asamblea. No se ha registrado ningún ciudadano o ciudadana diputada para posicionar los grupos parlamentarios y en virtud de que tampoco han solicitado el uso de la palabra para hablar en contra o en pro del dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general, con las modificaciones propuestas y aceptadas en la asamblea. -LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FLORES. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si el Dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general con las modificaciones aprobadas por la Comisión. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente. EL C. PRESIDENTE. Suficientemente discutido. En tal virtud, solicito a la Secretaría abra el tablero electrónico hasta por diez minutos.. disculpe, perdón, tiene usted razón. Se consulta a la Asamblea si algún ciudadano Diputado desea hacer alguna reserva del Dictamen. Sonido en la curul del Diputado Gómez Olvera. -