carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Emiliano Ramos Hernández: Con la venia de la presidencia. En principio debo puntualizar, que estamos aquí con la intención de proteger los intereses de los productores de la caña de azúcar, son aproximadamente 160 mil en todo el país, de los cuales el 70% son pequeños productores con menos de tres hectáreas. Estamos de acuerdo en que debe aprobarse una Ley del Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar que pueda proteger y que pueda reactivar la agroindustria de la caña de azúcar, sin embargo, en la Minuta del Senado, trae algunas trampas, voy a explicar a que me refiero. En el Artículo 5º. del dictamen que nos ocupa, se somete la caña al dictado del Artículo 7º. De la Ley Federal de Competencia Económica, lo que es contrario al contenido de la propuesta que hemos elaborado los diputados, que exceptuaba los acuerdos de los actores del sometimiento de la ley citada, de tal manera que el carácter de interés público del cultivo se mantenía indemne. El pretexto es que el texto original podría ocasionar inconformidad entre los competidores de la caña, estamos hablando de los importadores de maíz amarillo y del jarabe del maíz, y también podría generar inconformidad entre los consumidores industriales, estamos refiriéndonos a la refresquera. Supuestamente los acuerdos del Sector Cañero darán curso a monopolios
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado, ¿me permite un segundo? Sólo para efectos del procesamiento parlamentario, le pregunto si este artículo está dentro del pliego modificatorio que envió el Senado de la República.
El diputado Emiliano Ramos Hernández: Si está.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Okey. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Nos deja por favor su reserva por escrito y tiene la palabra el diputado Miguel Luna Hernández, para presentar sus reservas de los artículos 34 y 38 en un solo evento.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un momento. Quiero nada más informar a la asamblea que el diputado está presentando dos reservas, luego entonces estamos siendo un poco tolerantes, porque presentó dos reservas con solo el tiempo para una. Adelante, diputado.
El diputado Miguel Luna Hernández: ...porque miren, es obvio, no lo digo yo como diputado, lo dicen los productores, una producción en cuatro hectáreas, que aproximadamente deberían de recibir el productor 120 mil pesos por su producción de cuatro hectáreas, resulta que de puras quitas, le van dejando alrededor de 26 mil pesos a un productor de cuatro hectáreas, y esto, compañeras y compañeros es gravísimo, de 120 mil que debiera ser a como está el precio de caña, con todas las quitas, pues viene recibiendo el 30 por ciento de lo que debería de recibir. Y entonces, bueno, tenemos que abrir espacios más democráticos, incluso esta ley propone una serie de requisitos para crear las nuevas organizaciones pero con derecho a voz, ni siquiera a voto. Esto, compañeras y compañeros, no puede ser, en este país, en estas condiciones del país en el 2005, esto ya es atrasadísimo, tenemos que ver la situación y por eso propongo estas modificaciones al artículo 34 y al artículo 38. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Luna. Se ruega a la Secretaría, someter a la consideración de la asamblea, en votación económica, la reserva del diputado Emiliano Ramos Hernández, previa la lectura sólo de la reserva, Por favor, señor Secretario. De inmediato la del diputado Miguel Luna Hernández, del 34 y del propio diputado Luna Hernández, la del 38, una por una por favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Si se acepta?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si se admiten.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se presenta la reserva del diputado Emiliano Ramos Hernández y es la siguiente: la modificación del artículo 5 de la minuta que contiene el proyecto de la Ley de Desarrollo Sustentable a la Caña de Azúcar, para quedar como sigue: " Artículo 5. Para consolidar estas líneas de políticas referidas en el artículo anterior y en virtud del ciclo productivo de la gramínea, de la participación de los abastecedores de caña en los precios de exportación de los excedentes de azúcar, del carácter estacional e inelástico de la demanda de azúcar de caña y de la necesidad de elevar la competitividad y la productividad y con el propósito de evitar un daño grave a la economía de la agroindustria de la caña de azúcar, quedan exceptuados de lo dispuesto en la Ley Federal de Competencia Económica, los acuerdos de concertación que permitan preservar el interés público de esta agroindustria. Se somete a la consideración de la asamblea, si es de admitirse la propuesta realizada por el diputado Emiliano Ramos Hernández. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Desechada. La siguiente por favor. Es evidente diputado. La siguiente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Reserva del artículo 34 presentada por el diputado Miguel Luna Hernández, quedaría como sigue: "Artículo 34. Las organizaciones locales que se constituyen para obtener y mantener su registro deberán contar con una membresía mínima...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputado Cruz López, ¿con qué objeto?
El diputado Cruz López Aguilar (desde su curul): Señor Presidente para comentarle que en el caso del artículo 34 y 38 el Senado, en términos de texto, lo mandó exactamente como nosotros lo planteamos. No sé si aquí lo que se está cuestionando la posición que tiene en la nueva numeración, pero no tiene sentido esto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si los términos en los que los votó el Senado no difieren de los términos en los que lo votó Cámara de Diputados, no podríamos en estricto jure, someterlo a la consideración del pleno. Luego entonces no podríamos votar, con todo respeto diputado Miguel Luna, no podríamos votar, porque estaríamos faltando a la Constitución y a la ley, el contenido de sus dos propuestas. Vamos a votar en sus términos los artículos 5°, 34 y 38, para lo que le pido a la Secretaría abrir el sistema electrónico hasta por 3 minutos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En términos de la minuta, de la minuta, cada quien. Claro estamos votando a favor, cuando se dice a favor, es en los términos de la minuta, a favor en los términos de la minuta, en contra evidentemente, ya dependerá de la voluntad de cada legislador. Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a los visitantes del Distrito Undécimo de los municipios de Úrsulo Galván y Puente Nacional del Estado de Veracruz. (Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De viva voz el diputado Ernesto Vela del Campo. Sonido a la curul 183, por favor.
El diputado Ernesto Vela del Campo (desde su curul): A favor. Gracias.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De viva voz el diputado Benito Chávez Montenegro. Sonido a la curul 265.
El diputado Benito Chávez Montenegro (desde su curul): Benito Chávez Montenegro a favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De viva voz la diputada Martha Cecilia Rodríguez Amaro. Sonido a la curul 64, por favor.
La diputada Martha Cecilia Rodríguez Amaro (desde su curul): Martha Rodríguez Amaro, en contra.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 296 votos, en contra 147 y abstenciones 4.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos 5º., 34 y 38 por 296 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. (Aplausos) Se ruega a la Secretaría dar lectura al orden del día de la próxima sesión. El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña. (Lectura al orden del día)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra (A las 1639 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 22 de junio, a las once horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve de la mañana. Esta última votación se toma como registro final de asistencia.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la secretaría haga del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Con todo gusto señor presidente. Le informo que hay registrados previamente 301 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: (A las 11:03) Se abre la sesión. Proceda la secretaría a dar lectura a el Orden del Día.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Lectura del Orden del Día)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El siguiente punto del Orden del Día es la lectura del acta de la sesión anterior. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura., tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada. Se le dispensa le lectura. Proceda la secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Señoras y señores legisladores: Se encuentran en el Salón de Sesiones el doctor Arpád Kovás, presidente de la Organización Internacional de Entidades de Fiscalización Superior y presidente de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría, el señor Atila Boros, acompañados por el Excmo. Señor Gyorgy Herczeg, Embajador de la República de Humgría en México, quienes asisten al Foro sobre Fiscalización Superior en México y el mundo, organizado por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de esta Honorable Cámara de Diputados. Distinguidos visitantes: Sean ustedes bienvenidos y que el intercambio de experiencias en este foro sea productivo. Enhorabuena. Continúe la secretaría. COMUNICACIONES:
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Comunicaciones. Se va a dar lectura al oficio de la Comisión Permanente. (Por el que comunica que se le concedió licencia al diputado Manuel Ignacio López Villarreal)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Llámese al suplente. Se encuentra a las puertas de este Recinto la ciudadana, ATALA CONSUELO SANCHEZ MURILLO, diputada suplente electa en la segunda circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta, a los ciudadanos diputados: Heliodoro Díaz, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Maki Esther Ortiz Domínguez, Irma Figueroa Romero, Maximino Fernández Avila y el señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla, la diputada Verónica Pérez, también por el Partido Acción Nacional. LA COMISIÓN CUMPLE SU ENCARGO
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ciudadana Atala Consuelo Sánchez Murillo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
La ciudadana Atala Consuelo Sánchez Murillo: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande. Bienvenida. (aplausos) Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política, dirigida al Presidente de la Cámara de Diputados (Solicitud de integración de una comisión especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos y en particular los relativos a centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números, ferias regionales y sorteos transmitidos por medios de comunicación masiva) Está a consideración el punto de acuerdo. En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política, comunicación dirigida al Presidente de la Cámara de Diputados. (Solicitud de constitución de comisión de investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública otorgados por organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria) Está a consideración del Pleno y en votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada. El siguiente capítulo es el relativo a las minutas que esta Mesa Directiva ha recibido por parte de la Cámara de Senadores. Una de ellas con proyecto de decreto por el que se establecen las características de dos monedas conmemorativas del 400 aniversario, del cuarto centenario de la primera edición de la obra literaria "El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha", de don Miguel de Cervantes Saavedra.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de la sexta moneda de plata conmemorativa del Quinto Centenario del Encuentro de Dos Mundos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de dos monedas conmemorativas de la participación de México en la Copa Mundial de la FIFA. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de diversas monedas conmemorativas del 80 aniversario de la fundación del Banco de México, del 470 aniversario de la Casa de Moneda de México y del 100 aniversario de la reforma monetaria de 1905. Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Señoras y señores legisladores: de conformidad con lo que establece el segundo párrafo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, comparece en esta sesión el doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo federal, para que informe sobre la viabilidad técnica de las distintas opciones del voto postal. En virtud de que el señor secretario se encuentra ya en este recinto parlamentario, se designa en comisión para recibirlo e introducirlo hasta el lugar que le corresponde a los siguientes ciudadanos diputados: José Rangel Espinosa, Lilia Isabel Aragón de Rivero, Adriana González Carrillo, Verónica Pérez Herrera, Juan José García Ochoa, Javier Orozco Gómez, y Jaime Miguel Moreno Garavilla. Se ruega a los diputados cumplan con su cometido. (LOS DIPUTADOS CUMPLEN SU COMETIDO) Se va a dar lectura al acuerdo parlamentario aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del 21 de junio y que norma el procedimiento para esta comparecencia.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (LECTURA DEL ACUERDO)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Instruya la secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia, si son tan gentiles.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Hay una asistencia de 393 diputados. Hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tienen todavía algunos minutos para registrar con cédula, por tarjeta.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Tienen 15 minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señoras y señores legisladores: para dar cumplimiento al artículo 4 del acuerdo, se han inscrito para hacer preguntas y réplicas los siguientes ciudadanos diputados: Jaime Miguel Moreno Garavilla, Joel Padilla Peña, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Rosa María Avilés Nájera, Rogelio Alejandro Flores Mejía y Roberto Pedraza Martínez. En el caso del Partido Acción Nacional cambia la oradora en réplica, que es Yolanda Guadalupe Valladares Valle. Tiene el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario Luis Ernesto Derbez Bautista, hasta por cinco minutos. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchas gracias, señor Presidente. Señores diputados; señor diputado de Convergencia: Dado el tiempo y las dificultades logísticas y presupuestales para la organización e instrumentación del proceso electoral en el extranjero y tomando en cuenta el significante número de votantes, particularmente en los Estados Unidos que podrían potencialmente participar, la dispersión que se da en diferentes estados de esa nación, la Secretaría de Relaciones Exteriores considera, sin duda, que en este momento la opción más viable para hacer efectivo el derecho al voto de los mexicanos y responder a estas consideraciones del señor Diputado respecto a certeza, legalidad y transparencia en el proceso electoral están contenidas en la minuta aprobada por el Senado, con la modalidad del voto postal. La Secretaría considera que ésta es la propuesta más viable, ya que logra superar las dificultades de tipo logística, jurídica y bilaterales que en su momento expresamos ante los senadores el pasado 15 de marzo de este año. La opción del voto postal permite que por primera vez nuestros connacionales en el exterior pudieran ejercer su derecho al voto en una elección nacional presidencial. Las responsabilidades de la Secretaría derivadas de esta minuta, respondiendo a la inquietud manifestada por el señor Diputado, son muy puntuales. Todo lo referente a la firma de acuerdos con empresas y servicios postales de distintos países, en respaldo a lo que sería la actividad del Instituto Federal Electoral. En lo cual por lo tanto estaríamos trabajando, sin duda, en lo que sería el respaldo de esta garantía que el Instituto Federal Electoral es quien tiene en sus atribuciones y coadyuvaríamos también a esta institución, el IFE, en la difusión de información sobre la posibilidad de emitir el voto para cada uno de los mexicanos allá en los Estados Unidos o en otras partes del mundo en que se encontraran, así como en la explicación del proceso y del mecanismo para ejercer el voto. Es importante destacar que la red de embajadas y consulados no tendría intervención alguna en el proceso electoral, porque es el IFE el que debe asumir completamente las tareas de organización y recepción de los sufragios que pudieran venir del extranjero. Con esto, la opinión de la Secretaría es que daríamos todas las facilidades en el exterior, señor Diputado, podríamos hacer un trabajo de coadyuvancia al Instituto Federal Electoral, pero reconociendo siempre de una manera clara que es el IFE la única institución encargada de organizar elecciones en el país y en el caso que estamos considerando fuera de él. La Secretaría por lo tanto ve viable esa minuta y la Secretaría considera que mantendría estos aspectos que preocupan al señor Diputado en particular, de certeza, legalidad y transparencia en el proceso electoral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica tiene el uso de la voz el señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla hasta por tres minutos.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Muchas gracias, señor Secretario. Nos queda claro que en el ámbito de su competencia, según lo establece el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, su responsabilidad, la responsabilidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores, habrá de constreñirse a facilitar los acuerdos, la celebración, de todo tipo de convenios o instrumentos que tiendan a favorecer la viabilidad, la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, de las normas que hayan de regir esa eficacia también del sufragio en el exterior. ¿Cómo poder determinar si se cuenta con la facilidad para establecer un convenio que permita, verbigracia , lograr que el envío y recepción del material electoral por la vía postal pueda hacerse con un grado de seguridad tal, que no ponga en riesgo lo que mucho ha costado a autoridades, a partidos y a ciudadanos a lo largo de lustros dentro de nuestra nación? Hoy por hoy el timbre de orgullo con que nos mostramos en el avance electoral frente al concierto de las naciones, pero fundamentalmente dentro de nuestro propio país, exige que efectivamente la autoridad electoral determine con toda claridad, con una prístina objetividad, si no se ponen en riesgo los valores supremos del sufragio efectivo. Cuenta la Secretaría a su cargo, señor Secretario, con los instrumentos para establecer convenios con otras naciones, a fin de que se salvaguarde ese envío-recepción, y si me refiero a eso simplemente por aludir a uno de los múltiples casos que convergen en este importantísimo asunto, la seguridad del envío y recepción de la paquetería electoral por la vía postal. ¿Podríamos garantizarla a través de un convenio específico con otras naciones? ¿Qué grado de complejidad nos ofrece esta tarea en una nación frente a otra? ¿Cuánta más facilidad tendríamos para salvaguardar este bien supremo nacional en un territorio o en otro? Señor Secretario, muchas gracias por sus consideraciones y comentarios.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado Moreno Garavilla. Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a los señores José Cruz, Jaime Baldovinos y César Cázares, integrantes de la Cámara Nacional de Comercio del Estado de Baja California, invitados por el señor diputado don Renato Sandoval Franco. Sean ustedes bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Joel Padilla Peña, del Partido del trabajo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario Derbez. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchísimas gracias señor Presidente, señor Diputado Padilla, muchísimas gracias por sus preguntas. Quisiera ser muy puntual, usted en su primera pregunta está cuestionando si tendríamos el tiempo para hacer los convenios bilaterales que correspondiera. La respuesta a su pregunta es, sí, aunque el IFE y SEPOMEX tendrían que definir cuáles son los convenios que se requieren para garantizar este proceso de voto via correo. Una vez definido esto de acuerdo a la aprobación, de acuerdo a como está definido en la Minuta del Senado, nosotros entenderíamos que el apoyo de la Secretaría sería concretamente para llevar a cabo estos convenios y en ese contexto me permito afirmar, que la Secretaría de Relaciones Exteriores tiene el tiempo y la capacidad para llevarlo a cabo una vez que el IFE y SEPOMEX hayan determinado cuáles serían estos convenios necesarios. Segundo; las Embajadas y los Consulados no recibirían el voto, todo esto se haría a través del Sistema Postal y a través de estos convenios que estaremos planteando se podría definir cuáles serían las garantías puntuales y específicas requeridas. La autonomía del IFE, por lo tanto, no debería estar cuestionada ni vulnerada, dado que las Embajadas y los Consulados no estarían interviniendo en ninguno del proceso mismo electoral al cual usted ha hecho mención, sería el IFE elq ue determinaría, sería el IFE quien definiría los convenios y sería el IFE el responsable de todo el proceso electoral por correo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor Secretario. ¿Diputado Padilla Peña, quiere hacer uso de su derecho de réplica? Adelante.
El diputado Joel Padilla Peña: Bien, solamente en este espacio que se nos da para réplica, señalar que las Embajadas son parte y dependen del Poder Ejecutivo Federal y el Ejecutivo Federal hace algunos días en Moscú, señaló que sería el Coordinador de Campaña Presidencial de Acción Nacional; por ello, existe una preocupación de nuestra parte, de ¿hasta dónde tendrían que participar las Embajadas de su país en diferentes partes del extranjero?. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está de acuerdo en que los mexicanos radicados en el extranjero ejerzan su derecho a votar por el Presidente que quieren que dirija los destinos de nuestro país, pero también estamos de acuerdo en que primero tienen que solventarse todas las condiciones, para que este derecho pueda ser ejercido con transparencia y se respete el sentido del voto que emitan nuestros compatriotas que viven en el exterior. Por esa razón, desde nuestro punto de vista, el papel de coadyuvancia de la Secretaría de Relaciones Exteriores en este proceso no está definido claramente todavía y que tenemos que avanzar en este terreno, para que la autonomía del IFE no será vulnerada y garantizar con ello que el papel del gobierno federal se reduzca a la simple función de coadyuvar en este proceso. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Cuauhtémoc Ochoa Fernández del Partido Verde Ecologista de México hasta por cinco minutos.
El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Con su permiso señor presidente. Doctor Luis Ernesto Derbez. Compañeras y compañeros diputados. El sufragio es el derecho político que los ciudadanos tienen a participar de manera directa o por medio de representantes libremente elegidos en los asuntos públicos de su país. Es por ello que el derecho del voto y a la representación política de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, es un tema de capital importancia para el pueblo y la nación mexicana. Recapitulando, usted señaló puntualmente en marzo de este año, aspectos jurídicos, logísticos y presupuestales de la Minuta aprobada por la Cámara de Diputados el pasado 22 de febrero, que sin duda apuntaban un papel preponderante de la Secretaría a su cargo, sin embargo, hoy en realidad la Minuta que nos regresa el Senado es otra. Por ello y en virtud del tiempo, quisiera preguntarle: ¿cuál sería concretamente el papel de la Secretaría de Relaciones Exteriores para coadyuvar en esta modalidad de voto vía postal, en virtud de lo proyectado en los Artículos 278 Numeral 2 y el Séptimo Transitorio de la Minuta en cuestión? Si bien, la implementación del voto de los mexicanos en el extranjero, goza de una amplia aceptación entre los grupos parlamentarios de la Cámara, debido a que es un derecho político y un tema pendiente en la agenda nacional, quisiera preguntarle: ¿cuál es la percepción de la Secretaría a su cargo sobre la modalidad del voto vía postal, como la mejor opción para otorgar el voto de los mexicanos en el extranjero? ¿La Cancillería ha pensado alguna alternativa a esta modalidad que le permitiera coadyuvar para darle el derecho a los mexicanos a votar en el próximo proceso electoral? Conforme al Artículo 28 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Relaciones Exteriores promoverá y propiciará y asegurará la coordinación de acciones en el exterior del Instituto Federal Electoral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchas gracias presidente. Muchas gracias diputado por sus preguntas. Quisiera reafirmar ante esta soberanía que el papel de la Secretaría de Relaciones Exteriores está definido de manera clara en los aspectos concretos de la Minuta aprobada por el Senado, la responsabilidad es que nos han indicado ahí son muy puntuales, todo lo referente a la firma de acuerdos con empresas y servicios postales de los distintos países, en los cuales se llegase a ejercer este derecho del voto postal para nuestros compatriotas y coadyuvar al IFE en la difusión de información sobre la posibilidad de emitir su voto cada persona para elegir presidente de la república vía correo, así como la explicación del proceso y del mecanismo correspondiente para ejercer el voto. Este sería, señor diputado, el papel de manera clara, precisa, puntual, como está definido, y es el papel al cual la Secretaría se sometería. En cuanto a la percepción, como mencioné en la primer a intervención, es nuestra opinión que dado el tiempo y las dificultades logísticas y presupuestales que se habían indicado durante mi comparecencia con los senadores, la minuta que viene en este momento de Senado es una propuesta considerada viable, ya que logra superar las dificultades del tipo logístico, jurídicas y bilaterales que en su momento expresamos en la comparecencia ante los senadores el pasado 15 de marzo. La Secretaría de Relaciones Exteriores no tiene alternativas; la Secretaría trabaja de acuerdo a lo que este Poder defina y dentro del contexto que le sea indicado, siempre y cuando se mantenga como así está en esta minuta, bien clara la independencia, la autonomía y sobre todo el papel central del IFE. Es sencillamente, como usted bien mencionó diputado, una función de coadyuvancia en los procesos que serían requeridos tanto por el IFE como por SEPOMEX. En términos de la promoción, nosotros estaríamos a la disposición del IFE para que en la manera y en la medida en que ellos definan que tendría que llevarse a cabo el respaldo, nuestras embajadas y consulados así lo hicieran en la labor de difusión determinada por el Instituto Federal Electoral. Ni una manera más ni un ápice menos en ese contexto. Muchas gracias diputado.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor Secretario. Diputado Cuauhtémoc Ochoa hasta por tres minutos para hacer uso de su derecho de réplica.
El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Señor Secretario, agradezco en nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México la respuesta a nuestras interrogantes. Sin duda éste es el momento y el lugar para abrir líneas de comunicación en relación con el voto de los mexicanos en el exterior, que contribuyan al crecimiento democrático que sin duda nuestro país requiere. Este es el escenario idóneo para entender nuestras distintas posturas y con ánimos propositivos encontrar los consensos que propongan a trabajar la maquinaria de nuestro progreso como país, ante un derecho político que hoy resulta una demanda histórica que no hay que poder esperar. Si bien en la minuta el papel de la Secretaría de Relaciones Exteriores se ve reducido a un ámbito de cooperación con el Instituto Federal Electoral, no es menos importante, por ello el reconocimiento pleno y la puesta en práctica de los derechos políticos de los mexicanos en el exterior deberá fortalecer, no a debilitar los avances en limpieza y certeza del sistema y procesos electorales; a consolidar, no a diluir la soberanía del pueblo y de la nación; a elevar, no a disminuir la dignidad, identidad, permanencia y ciudadanía dondequiera que se encuentren; a clarificar, no a oscurecer el sentido y el mandato de la Constitución y el derecho internacional; a multiplicar, no a restar los campos del entendimiento y la cooperación de México con Estados Unidos y otras naciones del mundo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa María Avilés Nájera, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 5 minutos.
La diputada Rosa María Aviles Nájera: Con su venia, señor Presidente. Bienvenido, señor Secretario, qué bueno que se encuentra entre nosotras y mis compañeros. Hay varios temas que a mí me hubiese gustado tocar en alguna otra ocasión, que se han quedado en el tintero y que tienen que ver precisamente con la política exterior y con nuestros connacionales que se ven obligados a cruzar la frontera para buscar empleo y mejores salarios, fundamentalmente en el país del norte. Uno de ellos me hubiera gustado tratar con usted, ahora que podemos intercambiar puntos de vista, que tiene que ver con la política exterior, obviamente, y que fue la posición que se presentó ante Cuba. Otro de ellos que tiene que ver con los migrantes, precisamente, que es este aval que se dio al uso de las balas de goma, porque era lo que menos daño hacía a nuestros connacionales. Lo otro, el no sentarnos como iguales en es programa de repatriación voluntaria que se implementó desde año pasado y que fue iniciativa de los Estados Unidos. Y luego, el que no hemos tenido una posición firme en términos en torno a una situación que conocemos todos y todas en los estados de la frontera sur de Estados Unidos, precisamente y que es esto de los vigilantes. Y bueno, y por último, una opinión que fue vertida en días pasados sobre política interna y que tiene que ver con la no muy acertada asociación del EZ con el narcotráfico, pero como su presencia obedece aquí a que intercambiemos puntos de vista sobre el voto de los mexicanos en el exterior, voy a hacerle tres preguntas respecto: Una, ¿qué opinión le merece a usted la Minuta aprobada por el Senado de la República sobre el voto de los mexicanos en el extranjero? En diversos foros, incluida esta Cámara, usted ha sostenido que resulta inconveniente que la Cancillería a su cargo intervenga en cualquier aspecto relacionado con el voto de los mexicanos en el extranjero, esto ya se lo han preguntado mis compañeros anteriormente. En el artículo 7° del dictamen aprobado por la Cámara de Senadores establece que el titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, de ser necesario, establecerá los acuerdos para coadyuvar al eficiente, seguro y oportuno manejo de recepción y entrega de los documentos electorales que se requieran para el ejercicio del derecho al voto de los mexicanos residente en el extranjero, y en esto, ¿qué opinión le merece este artículo y qué hará la Cancillería a su cargo para cumplir con tal disposición? Parte de este pregunta, usted la ha respondido a mis compañeros que antecedieron en la palabra. Y por último, bajo las consideraciones anteriores, ¿estaría dispuesto a garantizar que los consulados –yo vuelvo a repetir esto, porque sí me inquietó la respuesta que usted ha dado tanto en el Senado como hace unos momentos- que los consulados mexicanos coadyuven en la entrega y/o recepción de material electoral para garantizar el voto de los mexicanos en el extranjero, y que por supuesto que opinamos que esto no es intervenir en el proceso electoral? Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario Derbez. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchísimas gracias, señor Presidente, señora diputada Avilés. En términos de la primera expresión hecha por usted, con todo gusto, en el momento que usted indique, están abiertas las puertas de la Cancillería para que tengamos una reunión y conversemos de los temas que le inquietan y que he tenido oportunidad de conversar con otros miembros de esta Legislatura, tanto Cámara de Diputados como senadores, me comprometo que saliendo de esta reunión, trataremos de hacer contacto con usted para poder tener una reunión y conversar de esos temas. En lo que nos ocupa en este momento, quisiera decir que la Minuta aprobada por el Senado, como lo he repetido, nos parece a nosotros que habiendo tomado en cuenta las consideraciones que habíamos planteado en su momento, tiene los elementos para que pueda llevarse a cabo dentro de los márgenes y definición que se planteó, el proceso electoral por correo. La opinión de nuestra Secretaria, reitero es, que es viable y que es algo que con gusto responderíamos y apoyaríamos. En cuanto a la preocupación del artículo 7°, establece en realidad que trabajaremos en coadyuvancia con el IFE. Y aquí quiero yo repetir por lo menos la percepción y garantizar su tercera pregunta también, consulados, embajadas su papel, garantizar tanto en artículo 7° como está definido, como en la garantía de que los consulados y embajadas, lo único que harían sería realmente coadyuvar con el IFE. Es el IFE el que se encuentra responsabilizado de ejercer todo el proceso electoral y la Secretaría a cargo de quien habla, lo único que haría sería coadyuvar y responsabilizarse de darle ese respaldo. El IFE asume completamente las tareas de organización y recepción de los sufragios que vengan del extranjero y con esto, es la forma como yo entiendo, se mantiene la independencia que desde la reforma de este instituto se logró para celebrar elección y que quedará con un aspecto transparente y absoluto, independencia del Poder Ejecutivo. En la Secretaría y en el Ejecutivo reconocemos al IFE como la única institución, diputada, encargada de organizar elecciones en el país, fuera de él en caso de que se dé esta aprobación. La Secretaría a mi cargo respondería simplemente a ese acotamiento puntual que se hizo de coadyuvar, de coadyuvar proporcionando información, teniendo material disponible para que los mexicanos que así lo necesitaran lo pudieran solicitar y esa sería simplemente en el proceso previo en el que ellos harían su solicitud al IFE para poder estar registrados en el proceso electoral. La red de embajadas, la red de consulados, no tendrían en este contexto ninguna intervención en el proceso electoral y repito y reitero –con esto termino diputada-, porque es el IFE a nuestro conocimiento. el que debe asumir completamente las tareas de organización y la recepción de los sufragios que provinieran del extranjero. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor Secretario. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa María. ¿No va a hacer uso de su derecho de replica? Okey, estamos de acuerdo. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del Partido Acción Nacional, mismo que ha invitado a los señores Emilio España y Roberto Rosas, integrantes del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, quienes son sus invitados. También lo son de Angel Alonso Díaz Caneja y de Felipe de Jesús Díaz González. Tiene usted el uso de la palabra señor diputado, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario Derbez. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, diputado Flores, por sus preguntas. En as reuniones que hemos tenido en el Ejecutivo con las personas Consejeras del Instituto de Mexicanos en el Exterior, éstos nos han dejado claro en toda oportunidad que el hecho de que se otorgue finalmente la capacidad de ejercer su derecho constitucional de voto a los mexicanos en el exterior, particularmente en los Estados Unidos de América, le devolvería dignidad y daría peso a los grupos sociales en esta región, así como reduciría fricciones en su situación de vida. Por lo tanto, el contar finalmente con esta opción, es uno de los puntos que con mayor fuerza los consejeros que participan en el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, han dejado en claro para el Ejecutivo Federal. En términos de sus otras dos preguntas, permítame colapsarlas en una, diciéndole que las Embajadas y Consulados, particularmente en Estados Unidos, estarían a disposición de la definición del programa que el IFE marcara en términos de lo que sería difusión, comunicación, información y facilitación a nuestros compatriotas en el exterior, particularmente en los Estados Unidos de América. El tema central es que este es un proceso electoral que debe ser dirigido, definido y administrado por el Instituto Federal Electoral y la Secretaría de Relaciones Exteriores; la Red Consular y de Embajadas lo único que hará, será responder a las peticiones que nos haga el Instituto Federal Electoral, de acuerdo a lo que ellos hayan planteado como su programa de difusión, información y contacto con los mexicanos en el extranjero. Esto permitirá respetar de manera absoluta lo que es correcto: la separación del proceso electoral del Ejecutivo, dejando todo en manos del Instituto Federal Electoral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, señor Secretario. Tiene el uso de la palabra la diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle; y esta Presidencia le da la más cordial de las bienvenidas a Luis Gerardo Ramos y a Herber (¿) Ramos, presidentes municipales de Ciudad Guerrero y de Ciudad Mier, respectivamente, invitados del señor diputado José Manuel Abdalá de la Fuente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿La diputada Valladares? Bueno pues, si no está la diputada Valladares … perdón, adelante, usted disculpe.
La diputada Yolanda Guadalupe Valladares: He escuchado con atención los cuestionamientos vertidos aquí por mis compañeros legisladores y con mucho detenimiento he leído la Minuta del Senado de la República. Definitivamente la consolidación de una democracia requiere como garantía básica que sea el sufragio libre y secreto, el que determine quien gobierna o no a un país. Leyendo con mucho detenimiento la Minuta del Senado, encontré tres responsabilidades básicas en este proceso por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores: La primera sin duda y que algunos compañeros confunden el término de coadyuvancia como el de intervención, es que la Secretaría de Relaciones Exteriores en esta Minuta de Decreto, no tiene absolutamente ninguna intromisión en el voto de los mexicanos al extranjero. Su labor únicamente es de facilitadora para que el Instituto Federal asuma sus atribuciones en materia de voto de los mexicanos en el extranjero. También encontré que como una de sus facultades de facilitadora, es la de distribuir y difundir el derecho al voto de los mexicanos en el extranjero; la distribución de instructivos; previamente pactado todo esto con la autoridad electoral, y ser un facilitador para que el IFE pueda cumplir cabalmente sus responsabilidades electorales en el extranjero. Y cuando digo facilitador, estoy hablando de ser un gestor para contactar ya sea arrendamientos o contactos en el extranjero necesarios para que el IFE pueda cumplir con su función. En cuanto al envío de la paquetería electoral, que también fue cuestionada en esta tribuna, ésta va a estar sujeta a los convenios internacionales extranjeros en materia postal. Será la SEPOMEX, quien establezca con sus homólogos los convenios a que dé lugar, previa coordinación con el Instituto Federal Electoral. Por lo tanto, la seguridad del voto postal no es competencia de la Secretaría de Relaciones Exteriores. En todo caso la seguridad de la paquetería postal electoral tendría las mismas seguridades que tienen muchos otros países que emiten su voto postal, tienen ese derecho sus ciudadanos de emitir el voto postal en el extranjero. No somos nuevos; no estamos inaugurando el voto postal en el extranjero. Y por último, yo solamente quería distinguir la diferencia que existe entre ser facilitadora y no interventora, que es el caso de la Minuta que envió el Senado de la República. Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Roberto Pedraza Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario. El Secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez Bautista: Muchas gracias señor Presidente. Muchas gracias diputado Pedraza, por sus preguntas. Respecto a la inquietud si estaríamos de acuerdo con el documento del Senado, como he mencionado previamente, la respuesta es que dada la minuta que conocemos del Senado, los diferentes aspectos y preocupaciones que usted acaba de repetir en cuanto a extraterritorialidad, en cuanto al tiempo que hubiese requerido, en cuanto a la necesidad de credencialización, quedan resueltas en el contexto de la propuesta que en este momento estamos considerando. En este contexto, dentro del punto de vista de lo que es la consideración importante, el hecho de llevar a cabo un proceso de votación por correo nos permitiría que, de acuerdo con los textos de la minuta que conocemos, el IFE pudiera realizar un acuerdo interinstitucional con la Cancillería con el fin de que, a través de nuestra red consular y diplomática, se pudieran celebrar los acuerdos y convenios con las autoridades locales que permitieran la organización y la celebración de las elecciones en el exterior en la elección presidencial del año próximo. Desde el punto de vista de la secrecía de voto, es claro que aquí tanto el IFE como el Sistema Postal Mexicano tendrían que indicar a la Secretaría cuáles serían los convenios necesarios y, a través de esta definición propia, la coadyuvancia de nuestra Secretaría sería simplemente, repito, a través de la red consular, a través de la red de embajadas, lograr los acuerdos específicos que, dentro de este contexto, estarían limitados al procesamiento del voto a través del correo. No hemos hecho nosotros, en la Secretaría, acercamiento; es necesario, primero, que se tenga obviamente la resolución y la aprobación por este cuerpo legislativo y esta soberanía, pero la definición tendría que ser dada tanto por el IFE como por el Servicio Postal Mexicano, una vez que estuviera resuelta la aprobación de la modalidad correspondiente por esta soberanía. En cuanto a la aplicación de normas mexicanas en el exterior, que es el concepto de extraterritorialidad fuera del ámbito de validez territorial, fue la preocupación que planteamos, misma que estaría tomada en cuenta con esta modalidad. El cálculo de la credencialización lo hizo en realidad el IFE; fue quien lo planteó y lo presentó y esto fue a lo que yo me referí durante mi presentación del día 15 de marzo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, secretario. Diputado Pedraza, tiene usted el uso de la palabra para su réplica, hasta por tres minutos.