carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Muchas gracias por su presunta, señor diputado. Efectivamente, el primer párrafo del artículo 110 enuncia, y también el segundo, quiénes son sujetos de juicio político, y entre los sujetos del juicio político no se encuentra el auditor superior de la Federación. Coincido con lo que usted señala en su pregunta, par que los titulares de los poderes públicos, es decir diputados, senadores, el titular del Ejecutivo o como lo establece también el 110, secretarios de Estado, los ministros de la Suprema Corte, etcétera, puedan ser sujetos de juicio político, pero también los titulares de los órganos constitucionales autónomos o los titulares de órganos de relevancia constitucional. Como hemos dicho aquí, la Auditoría Superior de la Federación no es un órgano constitucional autónomo, y por eso tal vez no esté contemplado entre los sujetos de juicio político. Si se elevara a la Auditoría Superior de la Federación al rango de órgano constitucional autónomo seguramente su titular sería sujeto al juicio político, como todos los titulares de los órganos constitucionales autónomos y como todos los titulares de los poderes públicos. Ésa sería una consecuencia de la autonomía constitucional de la Auditoría Superior de la Federación, que el titular de la misma estaría sujeto al juicio político, como los demás titulares de órganos constitucionales autónomos y como el resto de los titulares de los poderes públicos. Muchas gracias, señor diputado, por su pregunta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Sabemos que todas las leyes son perfectibles y ésta o es la excepción, sin embargo se está dando un gran avance que no debemos desaprovechar la oportunidad, y coincido con Cárdenas Gracia en el sentido que uno de los cánceres que agobian a este país es la corrupción y que debemos darle más elementos a la Auditoría Superior de la Federación, o solamente para que investigue, dé seguimiento, sino también para que imponga sanciones, castigos, porque mientras no se castigue a los corruptos esto va a seguir en la impunidad. Hay que marcar escarmientos para corregir, y cómo es posible que en las delegaciones políticas del Distrito Federal se actúa con toda impunidad, y me consta. Hay saqueos, hay robos; hay abuso e incumplimiento de las responsabilidades. Hay que darle más facultades a la Auditoría Superior de la Federación para que entre también a las delegaciones políticas, que son intocables, virreinatos en donde no pasa nada. Compañeras, compañeros, estamos de acuerdo en que hay que avanzar, hay que perfeccionar la ley, pero éste es un gran avance. No hay que detenernos. ¿Quiere nombres, diputado? Iztacalco, por ejemplo, en donde me consta que hay un saqueo y un robo impresionante en los recursos del pueblo. Compañeras, compañeros diputados, nosotros somos representantes del pueblo, a quien no le hace caso la autoridad, a quien se le roba, se le saquea, se le engaña, se le ningunea y es el por qué existe la impunidad. Porque no hay ningún órgano que les haga caso y nosotros como representantes populares estamos obligados a escucharlos, a atenderlos y vigilar que se aplique la ley. Vamos a dar más instrumentos a la Auditoría Superior de la Federación, pero vamos a estar al pendiente que de veras se haga caso. Ya basta de impunidad. Compañeras, compañeros diputados, hay que poner un orden y qué mejor que desde esta casa, la casa del pueblo, en donde se debe de escuchar todas las voces, a través de nosotros se ponga orden. Mi voto es a favor. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Emilio Serrano, le desean hacer preguntas, ¿las acepta?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Con mucho gusto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Raúl Cuadra y el diputado Gustavo González, son los dos que se anotaron.
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García (desde la curul): Diputado Serrano, de la lectura del dictamen se pudiera interpretar la posibilidad de que sea un nuevo órgano de fiscalización. Hoy existe la Auditoría Superior de la Federación, pero de la lectura del dictamen pudiera interpretarse que sería un nuevo órgano distinto a la Auditoría. ¿Es así o está específicamente en el dictamen señalado que sería un incremento de las facultades a la hoy Auditoría Fiscal? O, ¿sería un nuevo órgano que nos preocuparía que hubiera más burocracia? Por su respuesta, muchas gracias.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Definitivamente que no, diputado presidente. Yo creo que quedó muy clara en la lectura que se dio del dictamen y también de la propuesta de esa reserva. Está muy clara. No se va a crear otro órgano, no va a aumentar la burocracia. Simple y sencillamente se va a dotar de más herramientas a la Auditoría Superior de la Federación a nivel nacional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Gustavo González.
El diputado Gustavo González Hernández (desde la curul): Gracias, señor presidente. Gracias al orador por aceptarme esta pregunta. Existe una teoría del control y dentro de esa teoría existe lo que se considera como control jurídico y otra de lo que se considera como control político. Uno es objetivo. El otro es objetivo. Usted sabe, ya que se sube a defender esta postura, ¿sabe qué parte del dictamen está trastocando esta teoría del control, sobre todo lo jurídico y lo político, y se lo podría explicar a los compañeros?
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Yo creo que la preocupación principal de Acción Nacional es eso que usted comenta. Que en su mente está que cuando se aplica la ley puede haber control político. Yo les pregunto, ¿cuál es el temor que se revise, que se audite, que se descubra, que se diga la verdad y que se sancione? El que nada debe nada teme, diputado. Hagan bien las cosas y creo que la ley va a continuar en su aplicación. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Camilo Ramírez Puente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado, hay dos diputados que le quieren hacer preguntas, ¿las acepta?
El diputado Camilo Ramírez Puente: No, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Gracias, presidente. Creo que estamos ante uno de los debates más absurdos de esta Cámara de Diputados. La reforma que hoy se presenta es probablemente la reforma más importante que vaya a votar esta Legislatura. Es un cambio importante, de fondo para mejorar la fiscalización superior, para hacerla más oportuna, para que la Auditoría tenga más atribuciones y, sobre todo, para crear un sistema de fiscalización en el que de manera igual el gasto público a lo largo del país sea fiscalizado de la misma forma, con los mismos medios, con el mismo protocolo, algo parecido a lo que sucede con la armonización contable que llevaría a que las Cuentas Públicas sean iguales y entonces también la fiscalización sea la misma. Es increíble la actitud del Partido Acción Nacional en este momento, le está regateando al país la posibilidad de que el gasto público sea realmente fiscalizado de manera oportuna. No entiendo su posición. No entiendo por qué si en el pasado apoyaron una reforma similar en materia de contabilidad del gasto a que va a llevar a que la contabilidad sea la misma hoy se nieguen y minimicen el hecho de que el Congreso pueda legislar en materia de fiscalización para que de la misma forma todas las entidades federativas tengan que rendir cuentas y sean fiscalizadas. ¿No que su discurso era que los gobernadores gastaban mal el dinero y que solamente el gasto público federal es el mejor? Entonces, cómo vamos a mejorar la calidad de la fiscalización del gasto si no tenemos un sistema armónico en el que bajo los mismos estándares el gasto público sea revisado. Le estamos regateando al país con esta discusión la posibilidad de que por primera vez el gasto público sea revisado en los primeros meses del año y el mismo año estemos discutiendo una Cuenta Pública. Se les debería caer la cara de vergüenza de estar regateando esta reforma, que de verdad puede cambiar la calidad del gasto público en México. No coincido tampoco con mis compañeros del Partido del Trabajo en el sentido de que ésta es una reforma menor, que es que bajamos del 10 al 20 por ciento. Ésta es una mentira. Ésta es una reforma que sí está cambiando cómo fiscalizamos el gasto público. Es nuestra responsabilidad seguir adelante y dar este debate. El debate que vamos a dar después sobre las cuentas públicas, lo que muestra es un gasto público que no es controlado, que no es bien evaluado, que no es bien planeado. Un gasto público que de manera estructural no sólo ahora, desde que el PRI gobernaba- no está dando resultados a la gente. Eso es porque no hemos cambiado las leyes que obligan a los funcionarios públicos a planear y gastar mejor y es justo lo que estamos haciendo. Es una barbaridad regatearle al país esta posibilidad. Los llamo a estar a la altura de las circunstancias y en este momento ya aprobar esta reforma de la que vamos a estar muy orgullosos, porque en este momento estamos haciendo nuestro trabajo y en el largo plazo el gasto público será mejor. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Vidal Llerenas, hay dos diputados que le quieren hacer preguntas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: La diputada Norma Sánchez,
La diputada Norma Sánchez Romero (desde la curul): Gracias. Diputado Llerenas, yo le preguntaría si realmente este órgano fiscalizador nos garantizará la transparencia y la rendición de cuentas de los estados, sobre todo la situación que se está presentando ahorita en los gobiernos estatales -la mayoría de ellos que ya conocemos-; necesitamos saber si realmente nos va a transparentar esto.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Yo creo que es no sólo un paso adelante, sino es el paso correcto. Es decir, en un sistema federal a lo que tenemos que aspirar es que el gasto sea presentado igual, los presupuestos sean iguales, las cuentas públicas sean iguales y la fiscalización sea igual. Ahí vamos a tener los mismos estándares de fiscalización. Lo que sucede ahora es que no los tenemos. Las autoridades superiores de distintas entidades fiscalizan el gasto con criterios distintos. El proceso de armonización de la fiscalización que con esta reforma se inicia porque le otorga al Congreso Federal la posibilidad de legislar en esta materia va a ser que en el mediano plazo efectivamente los estándares de fiscalización sean parecidos y por lo tanto lo que pueda fiscalizarse tenga la misma calidad. Creo que es el sentido correcto para hacerlo. Creo que otras iniciativas que van en el sentido de que sea a Auditoría Superior de la Federación la que fiscalice gasto que no es federal, rompe con el pacto federal. Éste es el modelo brasileño, es el modelo que ha seguido Brasil que ha dado resultados y que no me queda duda que va por el camino correcto.
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Al orador quisiera preguntarle, como secretario de la Comisión de Presupuesto, si esta reforma fuera aprobada de manera concreta qué le aportaría y cómo le ayudaría para la discusión y el debate de ese documento presupuestal que año con año aprueba esta Cámara. Siguiente pregunta, diputado. Quisiera consultarle esta pregunta que en realidad era para el orador anterior que rehuyó cualquier tipo de cuestionamiento. Dijo específicamente algo que no solamente me preocupa sino me molesta. Dijo que esta reforma se prestaba a negociación política. Yo quisiera que usted, con la lectura que hizo del documento, me dijera si encuentra en algún párrafo o renglón algo que nos indicara que efectivamente la fiscalización va a estar puesta y dispuesta a negociar políticamente algo. La siguiente pregunta que le haría, diputado, es si usted considera que esta reforma en términos generales acerca de las nuevas leyes que han sido aprobadas por esta Cámara da un salto hacia adelante o no, específicamente la ley de dominio público privado; perdón que no recuerde en específico su nombre. También me gustaría que lo señalara porque en estos momentos ese tipo de leyes que ya fueron aprobadas simple y sencillamente son concesiones a particulares que no se encuentran fiscalizadas porque no lo establece ninguna parte de la norma. Es cuanto, diputado.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Gracias, diputada. Primero, por supuesto que esto va a servir para la discusión presupuestal porque la cuenta pública será entregada con anterioridad y con más tiempo tendremos información sobre el ejercicio del gasto. Es algo que los nuevos sistemas de información permiten. De hecho, si uno lee el último informe trimestral básicamente tiene la cuenta pública. Tendríamos más elementos. Segundo. Hay un mandato mucho más claro para el tema de la evaluación de metas y de indicadores que creo que es algo que nos falta en la discusión presupuestal porque precisamente no tenemos los elementos de evaluación necesarios para tomar decisiones en materia de calidad del gasto. No veo dónde pueda estar la negociación política en una reforma que simplemente fortalece las capacidades de fiscalización de un órgano superior que no tiene que ver con cuestiones partidistas. No sé si esto viene al caso porque lo que sigue es la discusión de la cuenta pública. Yo lo que les recomendaría a los amigos del PAN es que en todo caso argumenten que los errores del gasto son estructurales precisamente porque no hemos hecho estos cambios para fiscalizar mejor. Pero me parece que no hay ningún elemento en ese sentido. La última pregunta tiene que ver con algo que efectivamente viene en la reforma y que es un mandato específico para fiscalizar asociaciones público-privadas, algo que una reforma que aprobamos hace unos meses que en mi interpretación sí pudiera ser ya fiscalizada por la Auditoría Superior de la Federación en los términos del contrato y como el contrato se cumple. Pero que esta reforma viene, sin duda, a fortalecer estos elementos y da un mandato mucho más claro. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta. No se encuentra en el pleno, muy bien.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por último tiene la palabra el diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, para rectificación de hechos. Desde su curul.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidente. Esto tiene que ver con lo que mencionó el diputado que nos antecedió en la palabra. Yo quisiera decirle que él como economista y legislador responsable sabe muy bien que el análisis adecuado, el análisis certero, el análisis preciso en el diseño legislativo es sin duda garantía de mejores leyes para México, que bien lo merece y exige de nosotros, y que en esto que estamos discutiendo hay muchas figuras que se han trastocado y que esta reforma requiere como le decía en un inicio un análisis acertado. Él como gente del PRD, partido que se ha distinguido por pugnar siempre, por trabajar en un estricto apego a lo que dicta el Reglamento, era importante que nos dijera si este trabajo ha tenido el suficiente debate tanto en los foros, así como en las comisiones, sin saltar, sin soslayar lo que dicta el Reglamento, porque eso también es no regatearle al país. Si nosotros manifestamos o legislamos con prisas, o si al momento de hacer una cosa que está dictada procedemos de otra manera, pone de manifiesto que tenemos intereses diferentes al propósito de lo que estamos tratando de legislar y eso también es regatearle a México, cosa que Acción Nacional jamás se ha hecho, puesto que se ha pronunciado a lo largo de sus años como un partido dispuesto a tener las cuentas claras. Es todo, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No, no.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Es que me preguntó.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Bueno pero te preguntó pero tú ya estabas abajo de la tribuna, amigo. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Se informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular, por parte de la diputada Esthela Damián, el artículo 79; y por parte de la diputada Laura Itzel Castillo también el artículo 79. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por siete minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ábrase el sistema electrónico por siete minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados (Votación)
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente, le pido la palabra para una moción.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Cuando termine la votación.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente usted tiene que llamar a la votación y al orden.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pero no ha terminado el plazo de votación. Yo le pediría, diputado Pablo Escudero, que esperáramos a que culminara la votación. Eso es lo que compete.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Se va a terminar la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No se termina porque se declara un receso, diputado, y se vuelve a convocar a la votación. No se levanta la sesión. Compañeros dejen que termine la votación. Todavía hay varios que van a votar de viva voz. Tranquilos, calma. Calma, amigos, calma. Los que no están votando no me pueden pedir, aparte, tiempo. Aguanten vara. La Secretaría, por favor, tome los votos de viva voz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: De viva voz:
La diputada María Elvira Olivas Hernández: A favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Señor presidente, se han emitido un total de 248 votos en pro, 3 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Cuál es el total, 251?
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Son 248 en pro, 3 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Hay quórum y por lo tanto existen las dos terceras partes para aprobar el dictamen. Están a discusión ahora las reservas en lo particular.
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Señor presidente, retiro mi reserva.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Retira su reserva, diputada. Está a discusión la reserva de la diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias, diputado presidente. La propuesta de reserva que estoy planteando en estos momentos tiene que ver específicamente con el artículo 79 de la Constitución. Dice actualmente que se fiscalizarán los recursos federales que destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, con inclusión de los destinatarios a proyectos de inversión de coparticipación público-privado y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica. Yo quiero decir que aquí lo que se está pretendiendo hacer específicamente con esta propuesta que está planteada por parte de ustedes, es que se considere constitucional lo público-privado. Quiero decir que esto fue producto de toda una discusión que se llevó a cabo cuando se aprobó la Ley de Asociaciones Públicas-privadas. El planteamiento que yo estoy haciendo en específico es que se elimine lo de las instituciones público-privadas, por qué razón, porque se está elevando a rango constitucional con esto que aparezcan las asociaciones público-privadas en la Constitución Política mexicana. Mi reserva va en el sentido de que se elimine, ya que con la redacción de la Constitución en la actualidad queda especificado que se fiscalizarán los recursos federales que destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, público o privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica. Quiero señalar que en cualquier otra figura jurídica quedan contenidas las asociaciones público privadas, por tal motivo mi reserva va en el sentido de que se eliminen asociaciones público privadas en el artículo, ya que al hablar de cualquier otra figura jurídica obviamente están representadas las asociaciones público privadas. Las asociaciones público privadas son una figura que se estableció dentro de la ley, con el objeto de beneficiar obviamente a las instituciones privadas y que quien esté financiando los proyectos sean directamente los estados. Me parece que las asociaciones público privadas tienen que ver directamente con los procesos de privatización que se viven en el país. Y yo quisiera señalar que en México privatización es sinónimo de corrupción, por lo tanto, planteo que se elimine específicamente lo de las asociaciones público privadas dentro de este párrafo que está establecido aquí en el proyecto que ahora se va a votar. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si acepta usted una pregunta, diputada, del diputado Jaime Cárdenas.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Sí, sí acepto una pregunta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Jaime.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Para que quede claro, diputada. A mí me quedó claro, ya me convenció, pero es importante que se diga nuevamente qué opina usted. Usted desea que se fiscalice estas asociaciones público privadas. Sí desea que se fiscalicen, lo que no quiere es que la palabra o la expresión instituciones público privadas esté en la Constitución, porque es constitucionalizarlas, es reconocerlas, y estas instituciones público- privadas, como sabemos, están privatizando áreas estratégicas o prioritarias que realiza actualmente el sector público. Entonces, usted a lo que se opone es a las instituciones público privadas, no desea que se constitucionalicen, pero sí desea que se fiscalicen. ¿Así es, verdad?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Sí. Muchas gracias. Efectivamente, yo creo que debe de quedar muy claro, como usted lo establece, diputado Jaime Cárdenas, que nosotros estamos a favor de la fiscalización, sobre todo en el caso de estas entidades. Sin embargo, considero que de manera tramposa se está incluyendo dentro de este texto constitucional a las asociaciones público privadas, con el objeto fundamental de elevarlas a este rango constitucional. Creo que la trampa realmente en eso consiste, en incorporarlas en este segundo párrafo del artículo 79 de nuestra Constitución Política Mexicana. Lo que yo estoy planteando en esta reserva, es que se elimine del dictamen, del proyecto de dictamen la palabra de las asociaciones público privadas. Pero que quede claro, nosotros estamos, desde luego, a favor de la fiscalización de cualquier organismo. Incuso, debería fiscalizarse al Infonavit, porque es la única entidad de todas que no es fiscalizada y que tiene un manejo de cartera de más de 500 mil millones de pesos. Creo que debe fiscalizarse, desde luego, y que dentro del texto que aparece en la Constitución Política mexicana, desde luego que están contempladas. ¿Por qué razón? Porque se habla de cualquier otra figura jurídica. Obviamente, las asociaciones público-privadas son una figura jurídica. Por tanto, no debe estar establecido en el proyecto que se va a votar y mi reserva va en ese sentido, en eliminar del segundo párrafo del artículo 79 de nuestra Constitución Política, que está contenido en este proyecto de dictamen, lo que dice coparticipación público-privada. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación al artículo 79, propuesta por la diputada Laura Itzel Castillo.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación presentada por la diputada Laura Itzel Castillo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se desecha. De conformidad con el artículo 231, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por siete minutos, para proceder a la votación del artículo 79, en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 7 minutos, para proceder a la votación del artículo reservado. (Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tome la votación de viva voz, compañera secretaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su venia, presidente. De viva voz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Sigue abierto el sistema, diputada, si es tan amable. ¿Falta algún diputado o alguna diputada?
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Secretaria, pregunte si falta alguien por votar. Diputada, pregunte quién falta por votar, por favor.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Cuántos votos se emitieron, diputada?
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 231 votos en pro, nueve en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1605 horas):: Vamos a declarar un receso de tres minutos y vamos a volver a llamar a la votación, como marca el Reglamento. (Receso)
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Mientras se realiza la votación ningún diputado o diputada puede abstenerse de votar.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Estamos en receso en este momento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1609 horas):: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos para tomar la votación del artículo 79 en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del artículo reservado, en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Diputado Carlos Pérez Cuevas, el sentido de su voto. Se encuentra presente pero no emite voto. Diputado Julio Castellanos, su voto. Se encuentra presente pero no emite voto. Diputado Arturo Ramírez Bucio, ¿el sentido de su voto, diputado? Se encuentra presente, pero no emite voto. Señor presidente se han emitido un total de 234 votos en pro, 9 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Cuál es el total?
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Son 3 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Son 246 votos, no existe quórum. Instruyo a la Secretaría para que, de acuerdo al artículo 47 de nuestro Reglamento, se descuente la dieta a los diputados que no cumplieron con la obligación reglamentaria. Informo que el día de mañana iniciaremos con la votación en lo particular de este dictamen, una vez iniciada la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1622 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 25 de abril de 2012 a las 10:30 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia del resultado del cómputo de asistencia de diputados.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 298 diputados. Por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1054 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Sobre el orden del día, señor diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, sobre el orden del día, presidente. Usted hace algunos días, y el pleno de la Cámara, determinaron que la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de esta Cámara de Diputados sesionara respecto al posible desechamiento del dictamen en torno a las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión. Como usted tiene conocimiento, ése dictamen no ha podido ser estudiado ni discutido en la comisión porque el día que nos reunimos tras banderas, no hubo quórum. El día de ayer fuimos citados los integrantes de esa comisión por el presidente de la misma, el diputado Gerardo Flores, pero tampoco hubo quórum. Hubo algunos diputados del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y su servidor, del Grupo Parlamentario del PT, pero no asistió un solo diputado del PRI. Entonces, esa encomienda que nos dio el pleno de la Cámara, señor presidente, no se ha podido concretar. Creo que hay que tomar medidas por parte de usted, de la Mesa Directiva y del pleno, para que a la brevedad la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía sesionen, para no dejar ese tema pendiente para la próxima legislatura. Quería informarle eso, presidente, pedirle cuentas al presidente de la comisión para que nos convoque de nuevo, y que los compañeros del PRI, diputados integrantes de esa comisión, asistan.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Amadeo.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacerle una respetuosa solicitud, presidente. Vea, en los últimos días los medios de comunicación nacionales han dado la noticia del incremento de migrantes de Centroamérica hacia los Estados Unidos, y anoche tuve la oportunidad de establecer un dialogo con el párroco Heiman Vázquez Medina, de la Casa del Migrante, Hogar de la Misericordia, en Arriaga, Chiapas, que es mi estado. Él está sumamente preocupado por el incremento de la migración, y en vista de que estamos ya en la penúltima asamblea y ya no hay forma de meter puntos de acuerdo yo quería solicitarle, presidente, que usted enviara una respetuosa solicitud a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que incremente el personal y vigile sobre todo en esta ruta del migrante, porque muchos de ellos, como todos sabemos, son extorsionados, asesinados, violados sus derechos humanos. Por lo cual le solicito que usted enviara esa solicitud a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para que esté más pendiente de estos hermanos nuestros de Centroamérica, migrante que pasan por nuestro país rumbo a los Estados Unidos. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, diputado. Por último, el diputado Miguel Ernesto Pompa Corella.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella (desde la curul): Presidente, muy buenos días. En la víspera de que concluya este periodo ordinario de sesiones, señor presidente, quisiera yo se incluyera en el orden del día y usted nos pudiera dar respuesta de un caso que se presentó al inicio de su gestión como Presidente de esta Cámara de Diputados. Cuando usted recién entra como presidente dio a conocer un hecho que a todos nos alarmó, del espionaje que había aquí en Cámara de Diputados. Incluso señalaba usted que se habían encontrado micrófonos y alambritos en algunas partes, en algunas oficinas y en algunas líneas telefónicas. Derivado de ello usted mismo en febrero hizo un informe donde reiteraba ese señalamiento de que aquí en la Cámara de Diputados había un espionaje. Esto fue una historia que se vio en todos los medios, obviamente iba en detrimento de la imagen de esta Cámara de Diputados, y es hora que usted no nos informa del resultado que tuvo. Por un lado, usted solicitó que la PGR actuara en consecuencia. Sabemos que estuvo por acá la PGR, no sabemos del resultado de estas indagatorias. Pero por otro lado, se le autorizó a usted una cantidad no menor de entre más, menos, 2, 3 millones de pesos para hacer una investigación a fondo de lo que usted mismo acusaba como espionaje en la Cámara de Diputados, y es hora que no nos sirve informar a este pleno del resultado. Faltan dos sesiones que tendría usted como presidente de esta Cámara de Diputados y es hora que usted no nos rinde un informe de lo que hizo, del resultado, qué se hizo con ese dinero, cuál fue la empresa que se contrató y cuál fue, sobre todo, el resultado repito- de esta investigación realizada por usted. Sabemos que nuestra fracción parlamentaria hizo lo propio. Le decía yo al inicio de mi intervención, que fue algo que nos alarmó a todos los diputados, que se estuviera dando un espionaje telefónico de cualquier otra índole en la Cámara de Diputados. La fracción parlamentaria de mi partido tomó cartas en el asunto, nada más que nosotros gastamos entre 30 y 35 mil pesos. No tuvimos que gastar entre 2 y 3 millones de pesos, como lo hizo la Presidencia. Entiendo que Acción Nacional hizo lo propio y también la cantidad que erogaron en esta investigación fue mucho muy menor a la que se le autorizó al presidente de esta Cámara. Derivado de lo anterior, presidente, y una vez que le hago esta relatoría de lo que usted mismo declaró en los medios nacionales, quisiéramos, y creo que así nos corresponde, conocer de una vez por todas, antes de que concluya usted su mandato, cuál fue el resultado, por un lado, de lo que le informaron los de la PGR a usted, que usted mismo solicitó la intervención, y por otro lado, nos informe qué resultados les dio la empresa que ustedes mismos contrataron y que les costó a los mexicanos entre 2 y 3 millones de pesos. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con todo gusto. Estoy de acuerdo en que se incluya el tema en el orden del día. Entiendo muy bien el mensaje político, que usted es portavoz y, por lo tanto, pido personalmente a la Junta de Coordinación Política, que es la que ordena, al diputado Rojas, Martel, a la diputada Mary Telma, al diputado coordinador del PAN, que lo puedan incluir para la próxima sesión. No tengo ningún problema. Y además, usted ya está muy informado, por lo visto, y seguramente nos ayudará con sus informes, que aquí ya ha adelantado. Entiendo perfectamente el mensaje político y el destinatario. Y no tengo ningún problema en tratarlo. Sí, diputado Lucho.
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Presidente, el tema que acaba de denunciar nuestro amigo Pompa Corella, me parece que es un tema de muchísima importancia, porque el tema que se denunció al principio, más bien al terminar el anterior periodo legislativo, se denunció el espionaje de la Cámara de Diputados. Yo no tengo la menor duda de que a quien le interesa el espionaje telefónico es a otro poder, me refiero al Ejecutivo. Y ya que estamos hablando de un tema de rendición de cuentas y de fiscalización, sí nos interesa saber, porque el buen juez por su casa empieza. En el informe del 21 de diciembre del 2011, la Dirección General de Recursos Materiales dice que obtuvo información sobre empresas especializadas. Entiendo que cualquier recurso de la Cámara, y hay rumores de que fueron casi 2 millones de pesos. Entonces, yo, lo primero que habría qué preguntarse es que si hubo efectivamente un proceso licitatorio. Porque la transparencia en la rendición de cuentas tiene que empezar por nosotros. Luego, se armó o se formó un grupo de trabajo, entonces, quisiéramos saber si ese grupo de trabajo efectivamente ya le dio algún informe. Si efectivamente se los ha entregado a esta soberanía. Y yo creo que no se debe usted enojar, presidente, porque bien vale la pena, como un ejercicio soberano, saludable, es que esta soberanía conozca y tenga conocimiento, cuánto se gastó para esta información, para esta investigación y por el otro lado, cuáles son los resultados de esa investigación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No, diputado Lucho, no estoy molesto, si estoy diciendo, le estoy concediendo la razón. Le pido a la Junta de Coordinación, como ustedes saben, que es la que prepara el orden del día, que a solicitud también del presidente pueda incorporar el tema el día de mañana para rendir un informe debido y tratar el asunto. Y que entiendo perfectamente el mensaje. No tengo ningún problema en que se trate el tema el día de mañana, solo que la Junta me lo pida y cuentan con total anuencia mía. Sí, diputado José Luis Jaime.
El diputado José Luis Jaime Correa (desde la curul): Gracias, señor presidente. He solicitado el uso de la palabra para hacer una respetuosa sugerencia en esta sesión. En el orden del día de hoy vienen enlistadas varias minutas que nos enviaron del Senado, la sugerencia respetuosa es que usted en su carácter de presidente de la Mesa Directiva pueda exhortar a las comisiones, a las que se les turnarán estas minutas del Senado relativas a la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y una minuta que está por llegar, que es la Ley General de Víctimas, para que en cuanto sean turnadas a las comisiones respectivas de manera extraordinaria se sugiera que dictaminen lo más rápido posible, por dos razones: Ayer, a nombre de la Junta de Coordinación Política, tuvimos la oportunidad de recibir a una comisión, Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que encabeza el señor Javier Sicilia, y también recibimos a una comisión de periodistas víctimas del crimen, y nos sugirieron que transfiriéramos esta preocupación a este pleno, lo hago ahora con mucho respeto, pero sobre todo con el enorme sentir y el dolor de las víctimas del delito, para que puedan éstas ser dictaminadas a la brevedad. Gracias por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Agustín Guerrero, por último.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Le he solicitado la palabra también porque en la página que se publica todos los días de sesión, en el apartado de declaratoria de publicidad de dictámenes vienen tres de la Comisión del Distrito Federal para que se haga la declaratoria pública de los mismos. Quisiera solicitarle atentamente que estos tres dictámenes de la Comisión del Distrito Federal pudieran retirarse de la declaratoria de publicidad, en virtud de que no ha sesionado la Comisión del Distrito Federal. Podría presentarse una situación de no cumplir con el proceso parlamentario de dictámenes que se hayan obtenido las firmas de los integrantes de la comisión no en una sesión como establece la Ley Orgánica, sino en las oficinas o en las curules de los diputados, como ya fue también incluso el caso del pasado dictamen de RTC, de reformas a la Ley de Radio y Televisión en la comisión respectiva, que fue uno de los motivos por los cuales se vio que era necesario regresarlo a la comisión para cumplir todo el proceso parlamentario. Para no llegar a un momento posterior, donde se presente esta situación, yo sí solicitaría que estos tres dictámenes enlistados el día de hoy que son el número 2, el 3 y 4 de esta relación de declaratoria de publicidad, pudieran ser retirados y en todo caso que se cite a la Comisión del Distrito Federal para que se sometan al proceso parlamentario respectivo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeras y compañeros diputados. Voy a solicitar a Servicios Parlamentarios me rinda un informe sobre lo que usted está diciendo y lo procesaremos en la Mesa Directiva, de acuerdo a los informes que nos rinda Servicios Parlamentarios. Diputado Amadeo, ojalá pudiera acercarme una tarjeta con la información que usted me ha hecho llegar. Con gusto haré llegar este escrito que usted ha pedido a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Me parece que es muy razonable su solicitud. El día de hoy tenemos reunión de Conferencia a las 12 del día y en esa reunión vamos a tratar el tema de la Comisión de RTC, que este pleno ha solicitado pueda reunirse y no se ha reunido hasta esta fecha, en desacato a la decisión de la máxima autoridad que es el pleno de la Cámara de los Diputados. Con todo gusto, por lo demás insisto, solicito a la Junta de Coordinación Política pueda incluir la solicitud que han hecho dos diputados de tratar en la próxima sesión el tema de un informe sobre los sucesos de espionaje político que dé transparencia al conjunto y al estado actual que guarda esta circunstancia. Una solicitud particular. El diputado José Ramón Martel López (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Martel, había agotado yo la lista de oradores. Sí, diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Simplemente, gracias por hacer una excepción en la lista de oradores para agregar que el tema al que se refirió la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, como elemental acto de cortesía en términos de otras ocasiones, donde ante las dudas del dictamen hemos preferido regresarlo a comisión a fin de poder confrontar o compaginar los presuntos desacuerdos. Nuestra voluntad política sería totalmente coincidente con lo expresado por la fracción parlamentaria del PRD, a efecto de que pueda regresarse a comisión y poder darle una revisada a este dictamen y encontrar las coincidencias, las divergencias y las posibilidades de llevarlo al pleno de manera inmediata, en el caso de encontrar todas las coincidencias que debamos. Es cuanto, señor presidente y gracias por esta honrosísima distinción de esta excepción.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Juan Guerra Abud.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente, comentarle a usted que lamentablemente el presidente de la Comisión de RTC no está aquí porque falleció un familiar. Él convocó a la comisión el día de ayer. Como usted sabe, no se ajustó el quórum, pero él va a volver a convocar, por la información que me proporcionó. Insisto, él no está aquí porque falleció un familiar. Él convocó, él cumplió con el mandato que le dio este pleno. Por favor, para que quede muy claro y se deslinde esa responsabilidad de parte de él.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No estamos juzgando a nadie por la no reunión de la comisión. Estamos informando, he sido informado que la comisión no se reunió; no estamos juzgando sobre la pertinencia o no de cualquier actuación de ningún diputado y que hay un mandato de este pleno de que se reúna a la brevedad, para poder dictaminar y que no se ha cumplido el de que se reúna. Eso es simple y sencillamente lo que hemos informado y trataremos. Sí, diputado Granados y después usted, don Pedro.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, señor presidente, muy amable. Quiero hacer un respetuoso llamado desde la Presidencia, o a través de la Presidencia de la Junta de Coordinación Política, para analizar todas las posibilidades que tengamos de realizar sesión, no solamente mañana jueves, tal y como lo acordamos cuando aprobamos el calendario de sesiones, sino irnos al viernes a tener una última sesión cuando menos, antes de la formal que tendremos el día 30 para clausurar el período ordinario. Hacerlo en un sentido muy respetuoso, tratando de ir no solamente a dictámenes, trayendo al pleno todos aquellos dictámenes en los cuales exista total anuencia por parte de los grupos parlamentarios y evitando incluso con ello la participación de los grupos parlamentarios para efecto de hacer más ágil la votación y sacar adelante varios dictámenes que tenemos todavía pendientes. Quiero exhortar respetuosamente a este pleno, reitero, a que tengamos una sesión el viernes y que la Junta de Coordinación Política amarre muy bien cada uno de los dictámenes de tal forma que no haya la mínima discusión y nos vayamos solamente a la votación. Ésa es mi propuesta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: La tomaremos en cuenta, señor diputado. Sí, don Pedro.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, perdone usted que intervenga de nuevo, pero es que la cosa es muy seria. En Durango, estado al que yo represento, se han dado ya varias muertes de niños por la sequía, por la falta de agua. El presidente Calderón en Palacio Nacional dijo que autorizaba 34 mil millones de pesos para la sequía. Esos 34 mil millones de pesos es un embuste y un engaño al pueblo de México porque esos 34 mil millones de pesos son de los mismos programas de Fonden, de Sagarpa, pero no ha dado ni un cinco, óigase bien, ni un centavo extra para un problema extraordinario como es el de la sequía. Los animales, la gente deambula por las calles. El gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera anda como limosnero, tocando las puertas de las dependencias federales en busca de auxilio y no sueltan el dinero. Es un crimen lo que está haciendo Calderón. Decir en Palacio Nacional, ante la prensa nacional y ante todo el pueblo de México y gobernadores y cuerpo diplomático que no habría una sola persona que no tuviera agua ni tuviera que comer; la gente en Durango se muere de hambre. Y pedimos, señor presidente, la intervención del Congreso de la Unión por medio suyo que es nuestro presidente. Yo no dudo de usted, de que le hagan investigaciones, ni nada, sobre esos 3 millones que dicen, porque lo conozco bien y sé su trayectoria política y sé que es un hombre limpio. Pero le pido a usted y esto no es demagogia, esto es cierto que nos apoye para que Calderón envíe ese dinero a Durango, que nos autorice cuando menos los 10 mil millones de pesos que aquí en esta Cámara se aprobó y que el vetó y que ya se deje de contar mentiras al pueblo de México, porque es un crimen que a un estado que se está deshaciendo por la miseria, por la falta de agua; que mejor gobiernos de otros estados estén mandando apoyo a ese programa que implementó el gobernador de Una Gota de Ayuda: Chiapas, el estado de México, Oaxaca, Jalisco, todos los estados se han volcado en mandar ayuda a Durango. Ayer salió un reportaje en la televisión nacional, ahí pueden ver ustedes lo que pasa en Durango. Calderón debía de renunciar de inmediato, porque no se juega, como dijo Adolfo López Mateos, con el hambre del pueblo. Eso le pido señor presidente, su intervención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, don Pedro.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido en que acaba usted de hacer un exhorto para que lo antes posible se reúna la Comisión de RTC. Desde diciembre del año pasado, el presidente en turno de la Cámara de Diputados hizo también un exhorto, casi obligó a la Secretaría del Trabajo para que se reuniera para discutir la reforma laboral y a la fecha tenemos prácticamente cinco meses y todavía no hacen cumplimiento. Me gustaría que en el mismo sentido hiciera usted un exhorto a dicho presidente de la comisión para que nos pudiera convocar lo antes posible. Por otro lado, el pasado domingo se cumplieron 20 años de la explosión en Guadalajara y quisiera solicitarle amablemente para tuviéramos un minuto de silencio por todas esas personas que fallecieron hace 20 años.