El diputado Ovidio Cortázar Ramos: Gracias, diputado. Se reserva el artículo 17 y el artículo segundo transitorio del proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, así como la reincorporación de la fracción IV, del artículo 7o. de dicho proyecto, a efecto de que dichas disposiciones se restablezcan en los términos de la minuta aprobada por esta Cámara de origen. Como es de nuestro conocimiento, en la sesión de pleno de la Cámara de Senadores se discutió y aprobó el dictamen sobre la minuta de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, que esta Cámara de origen envió a la colegisladora. La Cámara de Senadores modificó, en forme inédita, el artículo 17 de la Ley de Ingresos, adicionando un párrafo mediante el cual durante el Ejercicio Fiscal de 2010 se suspende la vigencia de las disposiciones contenidas en la fracción I, del artículo 4o. de la Ley del Comercio Exterior, quedando sin efecto las facultades otorgadas por el Congreso de la Unión al Ejecutivo federal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 131, segundo párrafo, constitucional, para crear, aumentar, disminuir, suprimir, aranceles mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación. Además, con la modificación referida se limitó la facultad del Ejecutivo a través de la Secretaría de Hacienda para otorgar estímulos y subsidios, limitándolos exclusivamente a cajas de ahorro y sociedades de ahorro y préstamo. En consecuencia se elimina la facultad de otorgar estímulos a la importación de bienes a las regiones fronterizas. No hay razón económica ni social para sostener esta modificación. La modificación del artículo 17 es inaceptable por lo siguiente: Es la propia Constitución, la que establece que el Congreso facultará al Ejecutivo federal para aumentar, disminuir o suprimir, las cuotas de las tarifas de exportación e importación. En el origen de dicha disposición constitucional, el Constituyente tuvo presente que en materia de comercio exterior la protección de la economía nacional, en su más amplia acepción, tiene que ser salvaguardada con el ejercicio inmediato de facultades que el Congreso otorgue al Ejecutivo federal para tomar medidas urgentes con tal propósito. Ése es el sentido del segundo párrafo del artículo 131. En el dictamen del artículo 131 de la Constitución, del 19 de diciembre de 1950, se estableció que ?y cito textualmente?es indispensable que las cuotas de las tarifas de exportación e importación que expide al Congreso queden sujetas a las variaciones, modificaciones y supresiones que en su momento considere el Ejecutivo necesario. Que se introduzca con urgencia y oportunidad, cosa ésta que no podría lograrse por una intervención directa de las Cámaras, principalmente por la lentitud en el desarrollo de la función; privar al Ejecutivo federal de este instrumento para salvaguardar el interés del país, hace vulnerable a la economía nacional y a la estabilidad de la producción nacional ante competidores que utilicen prácticas desleales de competencia económica o ante situaciones de escasez frente a las cuales no habría la posibilidad de adoptar una respuesta inmediata y urgente para enfrentar tales riesgos. En suma, la atribución conferida al Ejecutivo federal por la Constitución deriva precisamente de la dinámica de los mercados?