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El diputado José Alejandro Llanas Alba: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores: el mandato que nuestra norma fundamental establece en el artículo 4º dice que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el Estado debe garantizar el respeto a este derecho. En lo particular, como representantes de la sociedad, estamos obligados a cumplir y a hacer que se cumpla, redoblando esfuerzos para crear disposiciones jurídicas que protejan el derecho de todas y todos los mexicanos a desarrollarse en un ambiente sano. Es nuestro deber asegurar a todas y todos los mexicanos su derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, ya que éste es uno de los pilares fundamentales en el que descansa el ejercicio de todos los derechos humanos. De ahí que en los últimos años se hayan aprobado importantes reformas en materia de protección del ambiente. Basta señalar la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y la Ley General del Cambio Climático, y es precisamente esta última, la ley, que tiene el objeto de garantizar el derecho a un medio ambiente sano y a establecer la concurrencia de facultades de la Federación en las entidades federativas como los municipios, en la evaluación y aplicación de políticas públicas para la adaptación del cambio climático. Para ello es que se otorgaron facultades, principalmente de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para llevar a cabo la coordinación necesaria con todo el soporte administrativo de las dependencias de los tres órdenes de gobierno. Derivado de todo lo anterior, consideramos oportuna la aprobación del dictamen que ahora se somete a nuestra consideración y al otorgarle expresamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales la facultad y aplicar las políticas encomendadas al cumplimiento de las acciones y que se armonice dicha legislación con el ordenamiento jurídico aplicable a las dependencias de la administración pública federal. Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario aprobará este dictamen, y éticamente obligatoria la protección de este medio ambiente para garantizar que las futuras generaciones tengan la misma oportunidad de disfrutar de una vida plena como el deber de todas estas generaciones que procrean. Es cuanto, señor presidente, con su permiso.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don José Alejando Llanas Alba. Finalmente tiene el uso de la palabra el diputado Jorge del Ángel Acosta, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado don Jorge del Ángel Acosta. Sonido en la curul del diputado Orihuela. Dígame diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Con el objeto de que esta Cámara de Diputados no sea candil de la calle, estamos a favor de que se reforme para que haya una coordinación única del Estado mexicano, dado el gran desorden que tienen con respecto a los programas orientados a mitigar y reducir las emisiones a la atmósfera. Estamos totalmente de acuerdo, porque es un total desastre el Estado mexicano en esa materia, pero esta Cámara de Diputados debe dar ejemplo de que aquí podemos reducir las emisiones a la atmósfera, podemos mitigar los efectos del cambio climático. Por eso, quiero solicitar, instar, exhortar, apurar a la Junta de Coordinación Política y a esta administración de la Cámara de Diputados, para que a la brevedad establezcamos un programa de acción climática en esta Cámara de Diputados, para que no sigamos siendo eso, el mal ejemplo ante la sociedad, de que abogamos por reducir las emisiones, y aquí en esta Cámara tenemos un gran efecto de invernadero, producto de esta gran huella de carbono que dejamos todos. Así es que, presidente, por favor, quisiera que se tomara en cuenta, aquí exhortamos a la Junta de Coordinación Política y a la administración, para que a la brevedad establezcamos esas acciones aquí en la Cámara de Diputados. Ya lo hemos discutido en las comisiones y ya llevamos más de un año de que se propuso esto y no hemos visto nada. Creemos que es una vergüenza que estemos aprobando esto y no tengamos nada que demostrar, ninguna acción a favor de demostrar que efectivamente estamos comprometidos con la protección y defensa del medio ambiente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Orihuela, quedan registradas sus palabras en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia saluda a varios invitados de diferentes estados de la República mexicana, invitados por el diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 436 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad, el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 7o de la Ley General de Cambio Climático. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don Ramón Antonio Sampayo Ortiz.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, la diputada Cristina Olvera Barrios.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Cristina Olvera Barrios. Tiene el uso de la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados. De las preocupaciones de la comunidad internacional es precisamente el cambio climático y que a pesar de los esfuerzos de haber celebrado distintos instrumentos internacionales en el momento actual se ha logrado algo, pero falta mucho todavía por hacer. En múltiples ocasiones nos hemos percatado de que las opiniones de diversos especialistas en materia de medio ambiente se refieren al cambio climático, producto de la transformación del medio ambiente por manos del hombre. Lamentablemente a través de los años hemos dado cuenta del deterioro a los ecosistemas que conforman el medio ambiente en el que vivimos y pese a ello, los esfuerzos por reducir y eliminar las malas costumbres que dañan a la naturaleza no han sido lo más relevante posible. Hoy en día una de las principales tareas por las que el Estado ha trabajado es la de fomentar en la población un hábito que ayude al cuidado de nuestro medio ambiente y de nuestros ecosistemas. En ese sentido, las tareas legislativas que prevean el deterioro de la naturaleza también deben estar acordes a los mecanismos que coadyuven al mejoramiento cuidadoso y protección del medio ambiente. En tal virtud, el dictamen que aquí se nos presenta tiene por objeto promover la educación y difusión de la cultura en materia de cambio climático en todos los niveles educativos, así como realizar campañas de educación e información para sensibilizar a la población sobre las causas y los efectos de la variación del clima. Es de esta forma que a través de la Ley General de Cambio Climático se impulsa una estrategia de prevención del deterioro del medio ambiente, toda vez que de manera conjunta gobierno, estado y sociedad debemos construir las bases para lograr que el medio ambiente siga siendo el elemento principal en el que se desarrolle una actividad diaria de las personas. Es de todos conocido que las últimas generaciones de estudiantes por ejemplo- han llevado en sus materiales de estudio asignaturas tendientes al cuidado y preservación de la naturaleza. En esta ocasión también es parte de la propuesta del dictamen el considerar que existen diversas maneras de conocer cuáles son las principales causas que originan el cambio climático. En este orden de ideas, conocerlas y saber cuál es el origen, además de saber cómo controlarlo, fortalece los objetivos que se proponen en esta discusión, pues es cierto que en esta medida se fomenta la adaptación planeada a partir de un enfoque preventivo y apuesta por la prevención más que por la reacción. Nos queda claro que como bien se señala en el dictamen, combinar esta estrategia de aprendizaje, junto con las actividades educativas en la población joven, por ejemplo, es vital para entender la realidad, pero realizar acciones también para atacar las causas, resulta lo más enriquecedor y certero. Visto principalmente desde un orden preventivo más que reaccionario, para cuidar nuestro medio ambiente. Por las consideraciones antes expuestas, votaremos, el Partido del Trabajo, a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada doña Leretta Ortiz Ahlf. Tiene el uso de la palabra el diputado Rodrigo Chávez Contreras, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don Rodrigo Chávez Contreras. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa Elba Pérez Hernández para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Se encuentran presentes en este recinto regidoras y regidores y representantes de medios de comunicación de San Juan de los Lagos, Jalisco, invitados por el señor diputado don José Noel Pérez de Alba. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Rosa Elba Pérez Hernández. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Humberto Vega Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don José Humberto Vega Vázquez. Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Augusto Chan Lugo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado, don Sergio Augusto Chan Lugo. Tiene el uso de la palabra el diputado Ángel Abel Mavil Soto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Ángel Abel Mavil Soto: Posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI, relativo al dictamen de la Comisión de Cambio Climático que reforma la fracción XI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático señala que este fenómeno es una consecuencia de la actividad humana, que ocasiona que se altere la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables. Aunado a la diversificación de climas, nuestro territorio nacional es una víctima de los efectos del cambio climático, lo que ocasiona que tengamos la presencia de efectos meteorológicos contrastantes; ya sea sequías en periodos prolongados, así como la presencia de lluvias constantes y fuera de temporada. Las causas del cambio climático pueden ser naturales o derivadas de la actividad humana. Las primeras incluyen la actividad volcánica y los cambios de energía recibida desde el sol, mientras que entre las segundas podemos incluir la quema de combustibles fósiles y tala de árboles, ente otras muchas. Ambas causales sumadas desembocan en un incremento de las emisiones a la atmósfera de dióxido de carbono y metano, dos de los principales gases de efecto invernadero causantes del cambio climático. Si bien ya estamos presenciando los efectos del cambio del clima, tales como la desertificación, la desaparición de flora y fauna, la escasez de agua y la inestabilidad atmosférica convertida en huracanes, sequías o incendios, es pertinente que también conozcamos las causas que originan el cambio climático. Ante ello es vital crear acciones tendientes a promover y difundir una cultura enfocada a este problema, preferentemente dirigida a nuestros niños y jóvenes para que estén informados sobre las causas y efectos del mismo, pero también destinada a la población en general para inculcar una actitud preventiva que pueda hacer frente a las recurrentes alteraciones de la naturaleza, en especial del clima. Los legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, estamos convencidos de que es necesario crear medidas efectivas de acción sobre el cambio climático, por lo cual votaremos a favor del dictamen que reforma la fracción XI, del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático, para establecer que es atribución de la federación informar a la población sobre las causas de la variación del clima. Al Gore, Premio Nobel de la Paz 2007 afirmó estar convencido de que muchas personas han perdido su fe en el futuro, pues estamos empezando a actuar en casi toda faceta de nuestra civilización como si nuestro futuro fuera tan precario que tuviera más sentido centrarse exclusivamente en nuestras necesidades actuales y en los problemas inmediatos. En la medida que vayamos resolviendo el presente, para así proyectar nuestras soluciones hacia el futuro, habremos contribuido a la continuidad de nuestra civilización. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado, don Ángel Abel Mavíl Soto. Tiene el uso de la palabra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar a favor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don Ricardo Mejía Berdeja. También para hablar a favor tiene el uso de la palabra el diputado Eloy Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado don Eloy Martínez. Agotada la lista de oradores, pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2,d el Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia saluda con enorme gusto a un grupo de ciudadanos destacados y emprendedores también muy destacados del municipio de Querétaro, invitados por el señor diputado don Marcos Aguilar Vega. Sean todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se emitieron 445 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley General de Cambio Climático. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia informa a la asamblea que la Comisión de Justicia entregó a la Mesa Directiva el dictamen con proyecto de decreto que adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal Federal. De conformidad con el artículo 65, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se modifica el orden del día. Se informa a la asamblea que el dictamen de referencia se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules. Para los efectos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto que adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal Federal, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Justicia se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia está a discusión. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Bibriesca Sahagún para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don Fernando Bribiesca Sahagún. Tiene el uso de la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Mario Francisco Guillén Guillén, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Mario Francisco Guillén Guillén: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados, el día de hoy se discutió en el seno de la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, un proyecto para adicionar en el Código Penal Federal el artículo 97 Bis, su finalidad de establecer en la ley punitiva, una modalidad de la figura ejecutiva conocida como indulto. Por ello, quiero manifestarles a ustedes estas reflexiones en torno al dictamen que hoy estamos discutiendo. El indulto es una competencia reconocida en nuestro orden jurídico, concretamente en la fracción XIV del artículo 89 de nuestra Constitución y en algunos artículos del Código Penal Federal, y se concibe como una facultad de la Presidencia, una facultad exclusiva del presidente de la República. Subrayamos la exclusividad del presidente para dictar el llamado perdón político y nadie dice ni apoya lo contrario, pues de hacerlo se atenta contra lo que hoy se encuentra establecido en nuestra norma fundamental. Por ello, en aras de no producir una contravención a lo descrito, pero conscientes de la importancia de la justicia, como todo ser humano, en que se plantea establecer en una ley secundaria la posibilidad excepcional de que el Congreso de la Unión, o bien el pleno de alguna de las cámaras solicite un indulto ante ello, el Ejecutivo federal decidirá, en definitiva, si procede o no el mismo. Esta medida es tendente a beneficiar a quienes se hayan privados injustamente de su libertad, pues éste es un derecho fundamental, primordial para la dignidad de las personas. El objeto de este procedimiento legislativo, entonces es atender las demandas de todos los seres humanos, y digo de todos, de todas las personas, pues este tema genera debate en círculos diversos de la sociedad, en los medios de comunicación, incluso al seno aquí de la Cámara de Diputados y nos estamos refiriendo al caso del profesor Alberto Patistán. El profesor Patistán, chiapaneco, igual que su servidor, ya lleva trece años encarcelado y son varias las voces que se han elevado y han clamado por su libertad y no han sido escuchadas. Desde organizaciones sociales hasta el Ejecutivo estatal de mi estado, Manuel Velasco, hay buscado por diversas alternativas que sea liberado. Estamos conscientes de que en esta soberanía se legisla para beneficiar a la generalidad. Es un atributo de la norma que las leyes aplican para todos y jamás vamos a legislar para un individuo en particular, pero sí nos damos cuenta de que el caso de Alberto Patistán no es un caso único, es un caso que se repite constantemente. Por eso, nosotros decimos que nunca jamás una persona encarcelada injustamente. Nunca más una persona encarcelada sin el debido proceso. Nunca más un caso como el de Alberto Patistán, en donde de esta máxima tribuna elevamos nuestra voz para su liberación. Por esta razón, votaremos a favor del dictamen puesto a discusión, pues desde nuestra perspectiva, desde la perspectiva del Partido Verde, el Congreso de la Unión tendrá la posibilidad de solicitar al Ejecutivo un indulto para la persona determinada. Es cuanto, presidente. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Carlos de Jesús Alejandro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Catalino Duarte. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Le agradezco la oportunidad que me da para emitir una opinión muy rápida en relación a esta posible iniciativa que hoy seguramente va a ser aprobada. Dejar constancia en esta Cámara, y principalmente al pueblo de México que me escucha, de que ésta es una iniciativa que en fondo no v a resolver el problema. Oportunamente la izquierda presentó una iniciativa que tiene que ver con el tema de procuración de justicia, y éste es el reflejo de que el sistema de procuración de justicia en nuestro país deja mucho que desear. Espero que las fracciones parlamentarias, tanto de Acción Nacional, del PRI, de Nueva Alianza, del PT, de Movimiento Ciudadano, le entremos verdaderamente a una reforma integral de la procuración de justicia en este país. Finalmente lleva dedicatoria este asunto, para una persona que le fueron violados sus derechos humanos, sus garantías constitucionales, pero insisto, y me refiero al pleno no va a resolver el fondo del asunto. Le agradezco, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Adelante, diputado Carlos de Jesús Alejandro.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Saludamos la presencia del contador Público Eusebio González Rodríguez, presidente municipal de Olinalá, que está aquí invitado por el diputado Manuel Añorve. Bienvenido a la sesión. Tiene la palabra el diputado Juan Jesús Aquino Calvo, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Juan Jesús Aquino Calvo: Con su permiso, ciudadano presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para fijar la posición del grupo parlamentario del PRI, el diputado Simón Valanci Buzali.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra, para hablar a favor del dictamen el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame, diputado. Sonido en la curul del diputado Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente, le agradezco. Muy breve, simplemente para decir que quisiera que quedara en el acta que voy a acompañar con mi voto este dictamen, pero sí quiero que quede asentado que tengo serias dudas en cuanto a su aplicación, en el sentido que aquí se ha manifestado que pudiera ser útil para un caso específico, el estado de Chiapas. Creo que ahí hubo un error de redacción. Creo que va a quedar constreñido nada más al Distrito Federal, en los términos legales y, por lo tanto, voy a votar a favor, pero sí quería que mis dudas quedaran expresadas y asentadas. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Ya quedó asentada su intervención. Adelante, diputado Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero saludar a los ciudadanos del Sindicato de Trabajadores del Ayuntamiento de Uruapan, Michoacán, que están hoy aquí invitados por el diputado Víctor Manriquez. Bienvenidos a la sesión. Y también a un grupo de invitados, el grupo Primavera de la delegación Tláhuac, que están aquí invitados por la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar. También bienvenidos, todos, a esta sesión. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen el diputado Alejandro Carbajal... Perdón, la diputada.
La diputada Cristina González Cruz (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, permítame un segundo. Sonido en la curul de la diputada González Cruz.
La diputada Cristina González Cruz (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para hacer una aclaración en mi carácter de integrante de la Comisión de Justicia, refiriendo que en relación a este dictamen se refiere a cualquier delito del orden federal o común. No quiere decir que se constriñe en el Distrito Federal, sino que se refiere a cualquier delito de carácter federal, o del orden común en el Distrito Federal, pero no quiere decir que se aboque preponderantemente al Distrito Federal, lo expreso por el comentario del diputado que había solicitado el uso de la palabra desde su curul, y expresando que, efectivamente, este dictamen sobre todo tiene como finalidad, tiene una motivación tan importante que es justicia, tomando en consideración el debido proceso que debe de existir en todos los casos que se suscitan en los ámbitos procedimentales. Pero sí hago esta aclaración para que se tenga en consideración y que quede así asentado. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Roberto López.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más quisiera, como veo que ya están las intervenciones y sobre todo por lo que acaba de señalar la diputada del PRI, decir claramente que mi voto será a favor, pero comentar que el espíritu original de esta discusión de fondo, en términos legales, les quisiera comentar a los diputados del PRI, es para la liberación del profesor Patishtán. No estamos viendo muchos casos que seguramente existen en el país. Y quisiera señalar que tanto el diputado José Luis Muñoz Soria y un servidor hemos presentado una iniciativa para promover una Ley de Amnistía, porque coincido con quienes señalan que lo que se pretende con esta iniciativa, que puede beneficiar a varios, es perdonar a un inocente. Y no es el fondo del asunto. Lo que nosotros estamos planteando, en el caso del profesor Patishtán, es que se libere a una persona que ha sido presa injustamente, por muchos años, y que la justicia no ha llegado al estado de Chiapas y a este caso en específico. Solamente quisiera señalar esto. Y gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Medina Filigrana. Sonido en la curul, por favor.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Por alusiones, diputado presidente. Mire, hay un principio elemental de derecho, que es que en materia penal no se puede dejar nada a la interpretación, sino que tiene que ser literal. Y lo que aquí se dice literalmente es, podrá conceder el indulto por cualquier delito del orden federal o común en el Distrito Federal, y luego hay una coma, por tanto, literalmente está constriñendo al Distrito Federal. Insisto, voy a votar a favor, pero es utópico pensar que con esta redacción podemos hacer extensivo este artículo a todo el país. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, solo señalarle que de manera frecuente, cuando me toca a mi estar en el turno de la tribuna, el Canal del Congreso suspende la señal, se va al Senado, regresa, cuando es el único canal y yo no creo que sea conveniente que a ningún compañero integrante de esta asamblea se le cometa esa grosería. Le pido tomen medidas para que hablen con la directora del Canal del Congreso, para que proceda mi moción y mi molestia.
El Presidente diputado José González Morfín: Le aseguro que vamos a checar este dato que usted da, diputado. Bueno, ahora sí la palabra al diputado Alejandro Carbajal González, para hablar a favor del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Tomás Torres Mercado, para hablar también a favor del dictamen. Y aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de alumnos y directivos del Tecnológico de Zongolica, en el estado de Veracruz, que están hoy aquí invitados por el diputado Juan Isidro del Bosque Márquez. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, estimado y respetado presidente González Morfín. Miren, siento en principio el deber, y sin con franqueza vale decirlo, el reconocimiento político, el reconocimiento a la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, a su presidente Ricardo Fidel Pacheco, porque no solamente en este dictamen, en muchos, en los que son de su responsabilidad, hace siempre el esfuerzo e la ponderación y el equilibrio del contenido de los dictámenes, y a su Junta Directiva. Y digo porque esta adición al Código Penal Federal, un artículo 97 Bis que establece el indulto a petición ponderada o subordinada del ciudadano presidente de la República, facultad que, en efecto, ya contempla el artículo 97 de este Código Penal Federal y la Constitución Política del país. Pero debo hacer algunas puntualizaciones, este deber del reconocimiento es, colegas diputadas y diputados, reconociendo dos valores fundamentales en la vida de la sociedad cualquiera, el primero, la expresión máxima de el quehacer de la colectividad es la política, y aquí la fuente que genera esta adición es de esa índole, y hay que reconocerlo; pero también, que uno de los valores fundamentales que reconoce la escala universal es la libertad. No nos toca a nosotros decir si será aceptado o no el eventual indulto, facultad del Ejecutivo, de quien se encuentra preso derivado de una condena en una sentencia definitiva. Por cierto tengo que puntualizarlo, es un proceso ventilado, seguido, resuelto de modo definitivo ante los tribunales federales, no tendrá por consecuencia alcance para la autoridad de Chiapas, para la autoridad local. Y agrego, con su autorización, señor presidente, algunas cuestiones. El indulto es una institución propia del Poder Ejecutivo en la última fase del procedimiento penal; es decir, si hay materia para ejemplificar de las facultades de cada uno de los Poderes, les recuerdo a ustedes, el Legislativo hace la ley, el Poder Judicial la aplica y el Poder Ejecutivo, valga repetirlo, la ejecuta. Éste es el típico caso para establecer la separación de los Poderes, y en este caso de la Unión. Yo quiero agregar, decía con su venía, señor presidente y con la tolerancia de mis colegas, de que el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México va a votar a favor. Ha habido un compromiso político para abordar el tema en trabajos de la propia comisión, pero no puedo, lo digo con absoluta responsabilidad, con plena responsabilidad y si plantea atribuírseme, imputármelo, lo acepto en primera persona. No puedo decir que hay malas leyes y hay necesariamente malos jueces como principio de vida institucional en este país. Quien viole derechos humanos que se le enjuicie política y legalmente. Quien actúe corruptamente, que tengamos capacidad para acusarlo; pero también, si hay leyes malas, este Congreso tiene la responsabilidad política y constitucional de modificar las malas leyes. Vamos a votar a favor. Pongo en salvaguarda la integridad de la Cámara de Diputados en mérito de un valor fundamental de la libertad. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Tiene, para hechos, el uso de la voz el diputado Juan Luis Martínez Martínez. Saludo a un grupo de alumnos de 5o. y 6o. de primaria y profesores del Colegio Bernal Díaz del Castillo, que están aquí hoy invitados por el diputado Arnoldo Ochoa González. Bienvenidos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto está suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Javier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 442 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal Federal. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Sonido en la curul del diputado José Luis Muñoz.
El diputado José Luis Muñoz Soria (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Solamente para, primero, reconocer la preocupación del Congreso en avanzar en la búsqueda de resolver esta gran injusticia en la persona del profesor Patishtán. Pero hay otros cientos y miles de ciudadanas y ciudadanos de este país que seguramente están en la cárcel como resultado también de falta de un debido proceso y de violación a los derechos humanos. Segundo, hacer un llamado a las fuerzas políticas de este Congreso para que a la brevedad podamos trabajar en conjunto un ordenamiento legal que ponga término a todo este tipo de injusticias en el país. Sabemos que en la Comisión de Justicia se avanzó en un acuerdo de esta naturaleza, pero queremos insistir en que es necesario que retomemos este asunto a la brevedad y planteamos que la Junta de Coordinación Política lo ponga a consideración la próxima semana para que avancemos en este ordenamiento legal. Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Coronato.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez (desde la curul): Señor Presidente, ya se votó y simplemente quisiera dejar constancia. Mi voto fue en sentido positivo; sin embargo, debo de reconocer que esto es una aberración jurídica y el voto que hice lo hice por humanidad porque me queda claro que el maestro Patishtán es un inocente y lo que se debió de haber hecho era declarar su propia inocencia. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Alfredo Zamora.
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Muchas gracias. Me parece que es una oportunidad extraordinaria el que hoy el Congreso haya aprobado esta iniciativa. Creo que el marco en el que se aprueba es precisamente la incapacidad que han tenido los tribunales locales y federales para administrar justicia. Parece que éste es un problema grave que venimos sufriendo en todo el país y que esta iniciativa que se acaba de aprobar hoy, este proyecto, que le sirva al Poder Judicial federal y local de acicate para que realmente en los hechos puedan mejorar la administración de justicia porque si bien es cierto, como aquí se ha mencionado, son algunas personas de las que se conocen su nombre, hay miles que injustamente han sido procesadas, que hoy permanecen en cárceles y que pareciera que a los jueces no les importara realmente administrar, cumplir con su obligación. Por ello deseo felicitar a todos los diputados y diputadas por esta gran iniciativa. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Fernando Belaunzarán.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Diputado Presidente, nada más para que quede constancia en el Diario de los Debates. Por supuesto también voté a favor de esta ley porque creo que puede ser un instrumento que ayude a la justicia no sólo para Alberto Patishtán, yo creo que ninguna ley tiene que ser con dedicatoria, todas tienen que ser generales. Pero en México existen muchos presuntos culpables por vicios en el proceso, por corrupción, por malos jueces. En México predomina muchas veces la impunidad para los poderosos y la arbitrariedad para quienes no lo son, y nuestras cárceles están llenas de eso. Ojalá sirvan para la justicia, porque efectivamente tengo las mismas dudas que aquí se han expresado sobre la utilidad o sobre la conveniencia de este instrumento, si efectivamente va a servir. Pero bueno, simplemente decir que mi voto fue a favor, porque todo lo que pueda contribuir para que gente que esté injustamente en prisión pueda salir libre, me parece que lo tenemos que hacer. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul de la diputada Eufrosina Cruz.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Presidente, sólo poner sobre la mesa como presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas, nuevamente en este país la justicia solamente es para los de arriba. Ojalá que esta reforma sirva de verdad y se aplique como debe de ser. Y, por otro lado, invito nuevamente a los compañeros, en estos próximos días vamos a estar tocando el tema de presupuesto. Quiero ver el apoyo y el voto de cada uno de ustedes en el rubro y en el anexo 9 para los pueblos y comunidades indígenas, y más en materia de seguridad y de justicia. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros, se acaba de recibir un oficio de la Cámara de Senadores, al cual pido a la Secretaría dé lectura.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: México, Distrito Federal, 28 de octubre de 2013. Cámara de Diputados. Para los efectos de lo dispuesto en la fracción E, del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de contabilidad Gubernamental. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. De conformidad con el artículo 65, numeral 2 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se modifica el orden del día. En virtud de que la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que devuelve la Cámara de Senadores con modificaciones, está ya publicada en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules. Consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 82, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, si se les dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 82, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se le dispensan todos los trámites. Se somete a discusión y votación.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, devuelta por la Cámara de Senadores con modificaciones. Para conocimiento de la asamblea se concede el uso de la voz al diputado José Isabel Trejo Reyes, presidente de la Comisión de Hacienda, para fundamentar la minuta, para presentar las modificaciones hechas por la colegisladora.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia están a discusión los artículos modificados por la colegisladora. Y para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la voz el diputado Alfonso Durazo Montaño. Y aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de alumnos y alumnas de la Unidad Académica de Derecho, de la Universidad Autónoma de Zacatecas, del quinto semestre, grupo E, a quienes coordina la maestra Jenny González Arenas, que están aquí invitados por la diputación zacatecana. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar a favor, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Perdón, para hablar en contra. Perdón, sí, ya, vaya equivocación la mía.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra también, para hablar en contra, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Muchas gracias, diputado presidente. Coincido con mis compañeros de bancada, acerca de las resistencias que hay para que el tema fiscal, el tema hacendario y fundamentalmente lo que será la discusión del tema presupuestal, rompa de una vez por todas con el carácter inercial que todavía el año pasado para el presupuesto 2013 se las pasamos, porque decía Enrique Peña Nieto y Videgaray que iban llegando y que por lo tanto pues tenían prácticamente que seguir la directriz que les había heredado en el paquete económico Felipe Calderón; ya casi llevan un año y ése ya no puede ser el pretexto. Lo que sí se ha demostrado al menos en muchas de las decisiones que ha tomado esta Cámara de Diputados es en pasar de lo que Carpizo llamaba: Las facultades metaconstitucionales del presidente de la República, para que este Congreso las convierta en constitucionales. Por eso advierto como muy puntual el señalar, que es el hipercentralismo lo que está creando un hiperpresidencialismo. Ya no les basta estar atrás de una coraza militar, acobardados por las protestas sociales de todo un pueblo, sino que ahora también se busca el blindaje jurídico y normativo. Yo quiero insistir -por ejemplo- en el caso del Distrito Federal por la reivindicación de incorporar fondos de aportaciones de infraestructura social, por ejemplo, después de 15 años de desdén a la población de la capital. No es un logro, simplemente es una reivindicación hecha realidad de una población que fue lastimada y discriminada durante 15 años por parte de las mayorías que tuvimos de las diferentes derechas que tenemos en este país. Nosotros vamos en contra porque al final lo que se ha aprobado, como hemos insistido en esta tribuna en el tema de la bolseada hacendaria, porque de reforma no tiene nada, esa bolseada a la población, a la clase media y sobre todo al consumidor final, no puede ser reflejo más que de congruencia; y tal como lo hicimos en su momento para votar en contra de estas propuestas, el día de hoy lo venimos a confirmar. Si de veras queremos federalismo, si de veras queremos coordinación fiscal con ese sello, aportemos más presupuesto a las entidades federativas y a los municipios. Es una vergüenza subir y decir aquí que solamente se les da el 16 por ciento de todo el Presupuesto de más de cuatro billones 200 mil millones de pesos; solamente se les da el 16 por ciento de estos recursos a las entidades federativas. Y es más vergonzoso venir a decir aquí y aplaudir cualquier reforma y cualquier pincelada mediocre que se da desde el Senado, cuando tenemos el cuatro por ciento de esos cuatro billones 200 mil millones de pesos destinado a los municipios. Por eso vamos en contra. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado don Gerardo Villanueva Albarrán. Finalmente tiene el uso de la palabra para hablar en contra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores. Qué es lo que estamos discutiendo. Estamos discutiendo modificaciones que provienen del Senado de la República como Cámara Revisora, a dos instrumentos jurídicos. La Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Nosotros estamos actuando en consecuencia. Votamos en contra de ambas leyes, de ambas modificaciones que aquí se iniciaron en éstos dos instrumentos jurídicos. Ya mis compañeros diputados Mejía y Villanueva, igual que Alfonso Durazo, han expresado el sentir de la bancada. ¿Por qué razón nosotros no avalamos las modificaciones? Porque finalmente el Senado, como cámara revisora, pudo haber el día de ayer generado y asentado un criterio que aplaudiéramos al no votar leyes como éstas que han provocado inconformidad y movilidad social en todo el país. Pero déjenme decirles qué es lo que se está votando. Estas modificaciones son, en efecto, el artículo 1o., el 6o., el 9o., el 26-A, el 33 y el 44. Y básicamente estas modificaciones tienen que ver con información financiera al que están obligadas las entidades federativas y los municipios en materia de coordinación fiscal. Y se introduce, debo de reconocer, aunque tibiamente, el principio de transparencia y de contabilidad gubernamental en los términos de esta ley a la que me he referido de Contabilidad Gubernamental. En efecto pudiera hablarse de que se mejoró la transparencia. Por ejemplo en el artículo 44 se adiciona un último párrafo para señalar que las entidades federativas y los municipios, así como las demarcaciones territoriales, deberían informar a sus habitantes trimestralmente y al término de cada ejercicio, los destinos, el origen del ejercicio y los resultados obtenidos respecto e los fondos que reciben para ser administrados en beneficio de la población. No es del todo malo, simple y sencillamente creo que faltó mayor profundidad. Y realmente los seis artículos vienen a completar casi aspectos de información y de transparencia. No tocan temas relevantes, no toman ni tocan temas que fueran modificados de manera radical en estos dos instrumentos jurídicos, la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Por eso nosotros actuamos con congruencia. Sí la leímos, a pesar de que apenas hace unos minutos nos dieron cuenta. Yo me permití leerlas las modificaciones, tratamos de hacerlo siempre, y por esa razón, repito, nosotros votaremos en el mismo sentido que lo hicimos aquí en la Cámara en días pasados, en contra de estos instrumentos perniciosos que afectan a la nación y al país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado Ricardo Monreal Ávila.