El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada: Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el proyecto que presento ante ustedes es una iniciativa para adicionar y modificar diversas disposiciones a la Ley Federal de Seguridad Privada, la cual fue publicada el 6 de julio del año 2006, y cuyo primordial objetivo fue la regulación de la prestación de servicios de seguridad privada, cuando esto se presente en dos o más entidades federativas. Por lo que la esencia que le da vida a esta norma, provee el reconocimiento a la importancia que dicha actividad tiene en su carácter complementario a las labores de corporaciones de seguridad pública incidentes dentro de los muros de las corporaciones. El crecimiento de la oferta de servicios de seguridad privada fue motivado principalmente por la percepción de una mayor inseguridad en los espacios públicos. Pero, sobre todo, por la creciente actividad del crimen organizado, que hizo mella en los efectos económicos de comerciantes, empresarios y demás agentes de la actividad productiva, al asaltar de manera recurrente sus transportes, instalaciones y aun incurriendo en la práctica de secuestros, con la consiguiente exigencia de cuantiosos rescates. Sí bien es cierto que la necesidad de proteger los entornos privados de los particulares, le ha concedido a la autoridad pública autorice la existencia y operación de empresas de seguridad privada, éstas no pueden desempeñarse sin un protocolo de autorización y las condiciones de organización, funcionamiento, equipamiento y empleo de la tecnología de seguridad que debe ser expedido por las autoridades encargadas de la seguridad pública. Sin embargo, el fenómeno de la apertura de servicios de seguridad privada ha propiciado que diversas empresas operen como células independientes aunque formen parte de la misma corporación. De tal manera que, en términos prácticos, procuran cumplir con una sola de las autorizaciones de funcionamiento declarando que constituyen empresas separadas cuando operan en entidades federativas distintas, aun cuando en el fondo forman parte de un solo cuerpo de empresa. Esta forma de eludir la obligación legal, de declarar operaciones cuando incurren en dos o más entidades federativas a cargo de muchas empresas, se ha convertido en un fenómeno no solamente recurrente, sino una especie de evasión del cumplimiento de obligaciones que la autoridad ha determinado como insoslayable para la adecuada regulación de los servicios de seguridad privada. El número de estas empresas registrado por la Secretaría de Seguridad Pública asciende a más de cuatro mil en todas sus modalidades y cobertura en distintas partes del país, con lo que se ubican desde las empresas que operan en únicamente dos entidades federativas, hasta aquellas que manifiestan actividades en todos los estados y el Distrito Federal. Esto da una idea de las proporciones en que la actividad ha crecido, y sobre todo, indica la magnitud del trabajo de supervisión, control y, en su caso, de aplicación de sanciones por inobservancia de las obligaciones establecidas. El personal que labora en actividades de seguridad privada registrado asciende a decenas de miles de elementos, sin considerar a los prestadores de servicios que operan fuera de los registros establecidos. Con ello, el papel de la autoridad federal se convierte no solamente en útil, sino en indispensable para controlar el crecimiento exponencial de estos servicios, dado que de no seguir haciéndolo correctamente seguiremos teniendo aquellos elementos que al momento de salir de esas corporaciones incurren en prácticas de delincuencia sin que haya un registro de los mismos. Por otra parte, en el mercado de los servicios de seguridad privada se ha producido un acelerado avance tecnológico que, aplicado a instalaciones, equipos, sistemas de comunicación, monitoreo de movimientos por cámaras y censores, etcétera, ha provocado que la ley vigente resulte inaplicable. Esto porque no contempla nuevos equipos con los que las empresas están ofreciendo sus servicios; más aún en aquellas que prestan servicio de seguimiento, monitoreo y rastreo de llamadas, personas, bienes muebles, etcétera. Es por ello que el objetivo de las modificaciones que se proponen en la presente iniciativa de reforma a la Ley Federal de Seguridad Privada es el de adecuar la ley a los nuevos requerimientos tecnológicos, reforzar los requisitos a cumplir por las empresas privadas que ofrecen servicios de vigilancia, rastreo, monitoreo y seguimiento de personas y vehículos, como lo son dispositivos de localización que operan vía satélite integrado, pudiendo ser un sistema de localización satelital, un dispositivo de localización de personas y un chip de identificación implantable en el cuerpo humano, entre otros. El inminente crecimiento de empresas que ofrecen estos servicios y la facilidad con la que evaden los registros federales al darse de alta, en cada entidad federativa o en el Distrito Federal bajo otra razón social, provocan incertidumbre en el funcionamiento de los servicios que ofrecen, dejando a la ciudadanía en un estado de peligro y de indefensión. Es por ello que la presente iniciativa propone que sea la Secretaría de Seguridad Pública Federal, observando en lo conducente las disposiciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la que tenga los medios jurídicos idóneos para regularizar a estas empresas; y que sea una estricta selección de aquellas que obtendrán su registro respetando la autonomía de las dependencias locales con el fin de que establezcan los criterios a seguir para otorgar un registro local a las empresas que sólo prestan sus servicios en su entidad. Considerando lo anterior, la iniciativa de reforma a la citada ley contiene los cambios y adecuaciones al artículo 1o., al artículo 2o., al artículo 13, al artículo 15, al 16, al 19, al 22, al 25 y al 26, al 29, al 30, al 31, al 33 y al 35 de la citada ley, 36, 37 al 43. Por el respeto al tiempo que se nos da, solicito a esta Presidencia que la presente iniciativa sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias.