El diputado José Luis Cabrera Padilla: Muchas gracias. Con su permiso diputada presidenta; compañeras y compañeros diputadas y diputados: Presento ante ustedes esta iniciativa de reforma a la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con el propósito de garantizar una verdadera representación indígena en el Consejo Consultivo de dicha comisión y reconocer el carácter vinculante de sus propuestas y recomendaciones en la formulación de políticas públicas con perspectivas indígenas. EXPOSICION DE MOTIVOS En la actualidad la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas prevé la conformación de un consejo consultivo integrado por representantes de los pueblos indígenas, de instituciones académicas especialistas en materia indígena, organizaciones sociales que trabajan en las comunidades, integrantes de las mesas directivas de las Comisiones de Asuntos Indígenas de ambas Cámaras del Congreso de la Unión y un representante por cada uno de los gobiernos de los estados o de las entidades federativas en las que están asentados pueblos y comunidades indígenas. Referente a la integración del Consejo Consultivo, establece que en su composición habrá mayoría de representantes indígenas. Sin embargo, el reglamento para la integración del consejo, abre la posibilidad de que los representantes no necesariamente deben ser indígenas, lo cual se corrobora al revisar las características que deben reunir las personas para ser integrantes de dicho consejo. Pertenecer a un pueblo indígena, tener una relación permanente con el pueblo indígena al que pertenece, poseer calidad moral y compromiso con sus pueblos y que ésta sea socialmente reconocida y tener amplia experiencia en el trabajo a favor de los pueblos indígenas. Es claro que alguien puede tener experiencia en el trabajo a favor de los pueblos indígenas o poseer calidad moral y compromiso y que ésta sea socialmente reconocida, pese a no ser indígena. De este modo se abre la posibilidad para que ocupen estos espacios dirigentes sociales o académicos ajenos a la vida de los pueblos y comunidades indígenas, quienes por cierto puede tener de alguna forma una sobre representación debido a que ellos ya son considerados en la integración del Consejo. A mi juicio, es necesario precisar la representación indígena porque el Consejo Consultivo, de acuerdo con la Ley que crea la CONADEPI, es parte importante del cuerpo estructural de la Comisión porque tiene la facultad de analizar, opinar y hacer propuestas a la Junta de Gobierno y al Director General sobre políticas, programas, acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas. De esta forma, es ineludible que la Ley de la CONADEP garantice a los pueblos indígenas sean representados por indígenas y que además tengan real representatividad en sus comunidades, muy a pesar de las limitaciones y alcances que el Consejo Consultivo tiene. Por otra parte, para garantizar que las recomendaciones y propuestas de los indígenas miembros del Consejo Consultivo sean tomadas en cuenta por el Director General y por la Junta de Gobierno de la CONADEPI, por disposición de ley debe especificarse el carácter vinculante de sus propuestas y recomendaciones para ser consideradas en la formulación de políticas públicas del Gobierno Federal. Las instituciones del Gobierno Federal y los pueblos indígena, en cierta forma representados en el Consejo Consultivo deben aspirar a lograr una asociación más estrecha para la elaboración y puesta en práctica de políticas públicas integradas en las estrategias del desarrollo a partir del principio básico de la interdependencia creciente y conlleve a fomentar y fortalecer la capacidad propositiva y creativa de los indígenas. De esta forma, al reconocer la contribución esencial de los pueblos y comunidades indígenas en su capacidad de formulación de políticas públicas, se contribuye a la auto-gestión y el auto-desarrollo. Sin duda se contribuye a la lucha por todos los medios de oponernos a la exclusión, marginación y asimismo de elaborar todos los procesos que favorezcan la participación y la corresponsabilidad en las acciones emprendidas por las comunidades indígenas con pleno respeto a su voluntad, iniciativas y organización. El Gobierno Federal debe reconocer el derecho que los pueblos indígenas tienen para impulsar su desarrollo en el marco de sus propias culturas, formas de organización y necesidades. De este modo, la modificación propuesta tiene el objetivo de garantizar dicha representación sobre la base de que los indígenas que hayan sido autoridades tradicionales o formado parte del sistema de cargos en el pueblo al que pertenezcan, necesariamente fueron reconocidos por su pueblo al recibir un encargo del mismo. Al mismo tiempo, dotar al Consejo Consultivo que según la ley debe integrarse mayoritariamente por indígenas del carácter vinculante de estas decisiones, o de sus decisiones. Es decir, se trata de garantizar una adecuada integración y representación indígena en el Consejo Consultivo; asimismo fortalecer su capacidad propositiva en la definición de las políticas públicas. Por lo anteriormente expuesto y seguro de la necesidad de contar con un marco jurídico que permita garantizar la participación de los pueblos indígenas en el diseño, evaluación y seguimiento de las políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas, presento ante esta honorable asamblea la iniciativa que reforma el artículo 12, fracción I, y el artículo 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, al tenor de la siguiente iniciativa con proyecto de decreto. Artículo único. Se reforma el artículo 12, numeral I, y el artículo 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Artículo 12. La Comisión contará con un consejo consultivo integrado por: -numeral I-representantes de los pueblos indígenas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables derivadas del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para esto será necesario que hayan sido autoridades tradicionales o formado parte del sistema de cargos en el pueblo a que pertenezcan. Artículo 13. El Consejo Consultivo de la Comisión analizará, opinará y hará propuestas a la Junta de Gobierno y al director general para las políticas públicas, programas y acciones públicas para el desarrollo de los pueblos indígenas. El Consejo Consultivo sesionará de manera trimestral y será presidido por un representante indígena. Asimismo, las propuestas y recomendaciones del Consejo Consultivo tendrán carácter vinculante para garantizar que las políticas públicas del gobierno federal tengan una perspectiva indígena que contribuya a su autogestión y autodesarrollo. Transitorios. Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.