EL C. DIPUTADO MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Iniciativa de la Ley Reglamentaria del Sistema de Medición en los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. El que suscribe, diputado Marco Antonio Dávila Montesinos y compañeros que firman esta iniciativa, todos del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 71 fracción II (LECTURA. INSERTESE) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados.  LVIII Legislatura. Coordinación del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Iniciativa de Ley Reglamentaria del Sistema de Medición del Tiempo en los Estados Unidos Mexicanos presentada p grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. El que suscribe, diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 71 fracción II; 72 en relación con el 73 fracción XVIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de la Cámara de Diputados, por el digno conducto de ustedes, la siguiente iniciativa de Ley Reglamentarla del Sistema de Medición del Tiempo en los Estados Unidos Mexicanos, en base a la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS Considerando que con motivo del establecimiento del llamado horario de verano por parte del titular del Poder Ejecutivo Federal, se ha cuestionado la facultad que tradicionalmente se le había reconocido para establecer, anualmente, un horario estacional llamado horario de verano y que la impugnación culminó con la ejecutoria emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación quien determinó, con base en diversas motivaciones y fundamentos, que la facultad en cuestión le corresponde al honorable Congreso de la Unión y no al Poder Ejecutivo Federal fundándola, particularmente, en lo dispuesto por el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Efectivamente, la fracción XVIII de la expresada disposición constitucional establece como facultad del Congreso de la Unión "... adoptar un sistema general de pesas y medidas." En ejercicio de las facultades antes referidas, el honorable Congreso de la Unión expidió la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 1o. de julio de 1992, en la cual se determina la existencia de un sistema general para medir el tiempo en la República Mexicana al determinar el valor de "segundo" como unidad, e integrar el sistema con las otras medidas de tiempo denominadas minuto-hora-día. Que, dado que fijado de esta manera el sistema de medición de tiempo en México por el propio Congreso de la Unión, es indiscutible que lo relativo a los husos horarios queda comprendido dentro del Sistema de Medición del Tiempo y es por ende facultad del Poder Legislativo legislar, tanto por ese particular, como por el establecimiento, como excepción, de horarios distintos a los que, astronómica y geográficamente corresponden al país. No debe perderse de vista que en la Convención Internacional sobre husos horarios celebrada en la Ciudad de Washington D. C., el 22 de octubre de 1884, se adoptó por varios países incluido México, un sistema internacional uniforme para calcular el tiempo, que toma como referencia, el meridiano de longitud cero grados o Greenwich, Inglaterra y que a partir de ahí quedaban establecidos los husos horarios del cero al 180 grados este y oeste o sea de 15 grados cada uno, que completaban el sistema de medición de tiempo con pretensión de universal. Aún cuando el acuerdo emanado de la convención citada no fue ratificado por el Senado mexicano para adquirir la obligatoriedad como mandato constitucional, no lo es menos que en México ha regido su sistema de medición de tiempo, ajustándose a la normatividad internacionalmente aceptada; por ello se ha determinado que el tiempo en los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al que rige en los meridianos 90 grados, 105 grados y 120 grados oeste contados a partir del meridiano de Greenwich y que conforme a los mismos el Ejecutivo Federal, en diversas épocas de la historia de nuestro país, había establecido horarios estacionales modificando el que nos corresponde conforme a los husos horarios que cruzan el territorio nacional. Ahora bien, aceptando la argumentación y fundamentación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la cual resuelve la controversia constitucional planteada ante ella: "controversia constitucional. 5/2001. actor: Distrito Federal, por conducto del jefe de Gobierno en cuya parte conducente afirma. Así, el Presidente de la República no esta autorizado para regular lo relativo a la aplicación de husos horarios en el Distrito Federal porque, en principio, ese aspecto corresponde normarlo a otro órgano de la federación que en el caso lo es el Congreso de la Unión, derivado de la facultad que le concede el artículo 73 fracción XVIII, de la Constitución Federal porque, además, ese órgano legislativo no ha emitido ningún ordenamiento al respecto que justificara la facultad reglamentaria en comento para desarrollar y complementar en detalle sus disposiciones y, finalmente, porque con la aplicación de diversos husos horarios altera una de las unidades de medida (el día) que integra el sistema general de unidades, adoptado por dicho órgano legislativo en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; todo lo cual limita al Presidente de la República para desarrollar esa facultad a través de disposiciones como las que se contienen en el decreto combatido, pues al hacerlo transgrede la esfera de atribuciones que sobre un aspecto en particular la ley fundamental determina que compete al Congreso de la Unión. Es necesario que el honorable Congreso de la Unión legisle en esta materia por lo que, por su conducto, me permito someter a la consideración de esa Soberanía, para su discusión y aprobación en su caso la siguiente. Iniciativa de Ley Reglamentaria del Sistema de Medición del Tiempo en los Estados Unidos Mexicanos. Artículo I. La presente ley es de aplicación general y regirá en todo el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden público e interés general, su aplicación y vigilancia estará a cargo del Ejecutivo Federal por conducto de las dependencias de la administración que conforme a su Ley Orgánica de la Administración Pública Federal tengan asignada competencia sobre la materia que regula el presente ordenamiento. Artículo II. Aceptando los acuerdos tomados en la Conferencia Internacional de Meridianos, que establece el meridiano cero, para sustentar el sistema de medición del tiempo; se reconoce para los Estados Unidos Mexicanos la aplicación y vigencia de los husos horarios 90 grados, 105 grados y 120 grados Oeste del meridiano de Greenwich y las horas que les corresponden conforme a esa posición geográfica. Artículo III. El territorio nacional queda ubicado, independientemente de limites geográficos ó políticos, para los efectos de la vigencia de los husos horarios, dentro de tres zonas en que se divide el territorio nacional, de la manera siguiente: I. Zona Centro: Dentro del meridiano 90 grados al oeste de Greenwich, en el cual se encuentra comprendida la mayor parte del territorio nacional, con la salvedad de las entidades federativas que se asignan a las zonas pacifico y noroeste. II. Zona Pacifico: Comprendida dentro del meridiano 105 oeste, a la que corresponden los territorios de los estados de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora. III. Zona Noroeste: Dentro del paralelo 120 oeste y comprende el territorio del Estado de Baja California. Artículo IV. El sistema normal de medición del tiempo en la República, que se establece con la aplicación de los husos horarios y su correspondiente hora en los artículos que anteceden, podrá ser modificado mediante el establecimiento de horarios estacionales, cuando convenga a la economía del país por razones de ahorro de energía o por consideraciones de orden respecto de las actividades que la población desempeña durante sus jornadas laborales, pero esto requerirá la expedición del decreto correspondiente del honorable Congreso de la Unión. Artículo V. El Ejecutivo Federal podrá proponer al honorable Congreso Federal el establecimiento de un horario estacional para lo cual la solicitud deberá estar fundada en las necesidades o propósitos que la motiven y con los fundamentos que la sustente, basado en las leyes y reglamentos aplicables en la materia. Artículo VI. En el caso de establecimiento de horarios estacionales, el Ejecutivo Federal y los Ejecutivos Estatales, por conducto de las dependencias de la administración pública a su cargo, deberán difundir, con la anticipación debida, el decreto por medio del cual se establece dicho horario, para el conocimiento mas amplio posible de la población. Artículo VII. Las dependencias de los ejecutivos Federal y estatales realizarán las medidas necesarias para implementar los cambios de husos horarios decretados y prever los efectos de los mismos en las actividades cotidianas de los habitantes de la República. ARTICULOS TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Los decretos mediante los cuales se establezcan horarios estaciónales entrara en vigor a los cinco días hábiles de su publicación en el órgano oficial del gobierno de la República. Tercero. Se derogan todas las disposiciones anteriores a la presente en cuanto se opongan a este ordenamiento. México D. F., a 13 de noviembre de 2001. Firman los diputados: Marco A. Dávila., Jorge C. Ramírez Marín, Juan M. Sepúlveda, Fernando Díaz de la V., Rubén García Farias y Juan Manuel Martínez Nava.