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La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Hace algunos meses, con un poco más de interés, discutíamos justamente en este pleno el mismo tema, las legisladoras de todas las bancadas nos manifestamos en esta tribuna. Hace un par de meses nos manifestábamos en contra de las mujeres asesinadas en Ecatepec y el resultado es que hoy estamos nuevamente aquí con mucho menos público, sin que haya cambiado nada. En este país están matando al día a nueve mujeres, solamente por el hecho de ser mujeres. Mujeres que además cada vez son de menores edades, la última la podemos recordar porque era una niña de apenas 11 años, pero esto se está repitiendo en todo el país, en cada entidad, en cada municipio. Y déjenme decirles, compañeros y compañeras legisladoras, que a esas mujeres no nada más las están matando los feminicidas. Las están matando todas las autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial que no hacen lo que les toca hacer para atender una denuncia de violencia. Y que esa violencia no solamente es cuando matan a una mujer, esa violencia empieza desde el momento en que cada uno de nosotros considera muy gracioso o un chiste misógino o no le da importancia a temas como el día de hoy aquí en este pleno para hablar de los feminicidios. Esa indolencia es la que está matando a las mujeres, y no es posible que las mujeres hoy, en este Congreso, siendo la mitad del Congreso no levantemos la voz realmente de manera fuerte para que se escuche allá afuera y que estén compareciendo ante el Congreso quienes tengan que comparecer para rendir cuentas. De nada sirve que nos manden información. Necesitamos que vengan acá, que nos digan qué están haciendo, qué van a hacer y qué pretenden hacer para poner un alto a la violencia. Ese es nuestro trabajo y ya no basta con discursos en esta tribuna. Tenemos que actuar, mujeres, y tenemos la fuerza para hacerlo. En este tema dejemos colores partidistas. A las mujeres que asesinan no les preguntan si son de un partido o del otro o por quién votan. Matan a todas por igual. Necesitamos estar juntas para poner un alto a la violencia contra las mujeres. Es cuanto.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Gracias, diputada presidenta.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: De los 11 feminicidios que se cometen en América Latina, nueve suceden en México. El 50 por ciento sucede en los hogares por relaciones de pareja. La violencia generalizada en el país, una vez más, afecta y se recrudece en el cuerpo de las mujeres y niñas. Celebro este acuerdo de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara para hacer este exhorto a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a implementar acciones contundentes para terminar con la violencia feminicida, que cada día asesina a nueve niñas y mujeres en nuestro país porque sí es necesario la elaboración de políticas gubernamentales que den resultado y que garanticen el acceso a la justicia, a la prevención, a la sanción, a la erradicación, porque el asesinato de niñas y mujeres es un fenómeno, y si no hacemos nada va a ser una pandemia, y es aún cada vez más complejo. En el 2018 en la mitad del territorio mexicano crecieron las muertes violentas de mujeres con la presencia del crimen organizado que agrava esta violencia feminicida. No necesariamente implica que ellas estén vinculadas, y esto no se está investigando ni se está previniendo, sumado a los nuevos modus operandi como intento de secuestros, de raptos en el Metro, que tengo que reconocer en esta tribuna que la jefa de gobierno, la doctora Claudia Sheinbaum ya tomó medidas contundentes y ya se está accionado aquí en la ciudad. Las cifras de feminicidios crecieron mucho en 16 entidades. Las diputadas que me antecedieron comentaron, pero uno de los estados donde ha subido mucho es Guanajuato, Quintana Roo, Jalisco, Baja California. En estas entidades hasta en un 90 por ciento, según datos de la Secretaría del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de especialistas en el tema, que si no ha sido por ellas no se visibiliza esta violencia feminicida. Ahí está el mapa de la geofísica María Salguero, que lo ha visibilizado, ahí está el Observatorio Nacional de Feminicidio, esta organización que ha luchado y ha visibilizado este tipo de violencia. Pero aún más delicado que en un 86 por ciento el asesinato ya es hacia las niñas de 10, 7, 9, 11 años. Eso es lo que realmente preocupa mucho. Por ello son urgentes las medidas gubernamentales que no se aplicaron en otros años, en años anteriores y que así nos están dejando la situación para las mujeres y niñas en nuestro país. Tenemos que garantizar el acceso a la justicia y a una vida libre de violencia. Sin duda alguna la Comisión de Igualdad de Género en esta Cámara, tiene mucho que realizar y qué hacer. Y como lo comentaba hace un momento la diputada que me antecedió, aquí no hay colores. A las mujeres nos asesinan seamos de cualquier estado, de cualquier partido. Tenemos que mantenernos unidas y trabajar exhaustivamente desde esta Cámara, para garantizar el acceso a las mujeres a una vida libre de violencia. Es cuanto diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acuerdo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Dos diputados, diputadas, ha solicitado la palabra para hechos, desde su lugar un minuto. Primero el diputado Oscar Rafael Novella Macías, de Morena.
El diputado Oscar Rafael Novella Macías (desde la curul): Con su venia, señora presidenta. Desde esta soberanía quiero manifestar mi enorme satisfacción por la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de considerar constitucional al impuesto ecológico que de manera muy acertada aprobaron en el 2017 el Ejecutivo y el Legislativo del estado de Zacatecas, y el cual fue apelado por el gobierno federal peñista. Esta determinación de la Suprema Corte, además de permitir la entrada de un justo recurso por el Estado, significa una bocanada de aire fresco para el principio del federalismo en que se basa nuestra República. Confío en que el gobierno estatal sabrá crear los mecanismos para que este recurso vaya destinado tanto a la reparación del daño ecológico que provocan las grandes empresas asentadas en nuestro estado, como a programas destinados a fortalecer el bienestar social de las familias zacatecanas. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, en el uso de la palabra la diputada Margarita García García, por un minuto.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Quiero comentarles a todos los diputados que hemos hablado hoy sobre temas de violencia hacia las mujeres, feminicidios, pero lamentablemente el día de ayer, en un periódico de Oaxaca, sacan una caricatura de una oaxaqueña destacada, mixteca, orgullosa oaxaqueña, donde la acuestan en una cama con un hombre y donde pareciera que por medio de acostarse con un hombre la compañera Yalitza ha recorrido el mundo. Entonces yo quiero pedirle a la Conapred que le haga un llamado a este periódico El Imparcial de Oaxaca, que emita una recomendación que por ningún motivo saquen este tipo de caricaturas y exigimos respeto hacia las mujeres, porque esto es un hecho misógino, un hecho perverso donde pareciera que las mujeres no tenemos ese derecho a sobresalir. Decían los zapatistas que ser mujer, pobre e indígena se convierte en calamidad para muchos, pero las mujeres hemos demostrado que tenemos más capacidad o la misma capacidad que ellos. Por eso hago este exhorto desde esta tribuna, donde reprobamos a este periódico y a todos los medios que respeten a las mujeres, porque no lo vamos a permitir. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputado Emmanuel Reyes Carmona, desde su lugar.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Muchas gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes. Nada más para manifestar que el pasado domingo, en una delegación de legisladores y legisladoras acudimos como observadores electorales al proceso electoral celebrado en la República de El Salvador, donde estuvo presente la diputada Kehila Ku, el diputado Héctor Yunes. Estuvimos presentes vigilando el proceso electoral que se desarrolló, vigilando y al pendiente que las cosas se realizaran bien. Y decirles que aún en contra de toda la maquinaria electoral, del sistema electoral del propio país de El Salvador, se colocó con el triunfo Nayib Bukele, nuevo presidente de la República de El Salvador. En buena hora y felicidades. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1756 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 12 de febrero de 2019, a las 11 horas. El registro de asistencia estará abierto desde las 9 de la mañana. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia a esta sesión solemne.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente, 435 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1123 horas):: Se abre la sesión solemne. Daremos inicio a la sesión solemne en la que la LXIV Legislatura de la Cámara del honorable Congreso de la Unión otorga la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, correspondiente al año de ejercicio a la ciudadana María del Rosario Ibarra de Piedra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proyéctese el video alusivo. Perdón, antes de eso rogaríamos a los diputados y diputadas que tomen sus asientos, por favor. Estamos en una sesión solemne. (Se proyecta video)
La ciudadana María del Rosario Ybarra de la Garza: Lo sacaron de su consultorio, lo torturaron, le quebraron la columna vertebral para que les dijera dónde estaba mi hijo. Acababa de salir a una cosa de él, un paseo personal y dijo que no se tardaría mucho, que regresaría pronto. En Monterrey había un grupo muy numeroso de presos políticos en el penal de Topo Chico y ahí a unos de ellos les nació la idea de hacer un comité pro defensa de presos, perseguidos, desaparecidos y exiliados. Y a mí me tocó, yo me apunté para ser yo la que buscara a los familiares de los desaparecidos en otros lugares. Nosotros decimos que no, que no vamos a aceptar que los mataron, que los vamos a seguir buscando y que sus ideas están presentes siempre en el pueblo, porque luchaban por eso. Seguiremos gritando y queremos que tengan esa esperanza nuestra. Vivos los llevaron, vivos los queremos. (Fin del video)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría que lea la lista de invitados que se encuentran presentes en esta sesión solemne.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Rosario Piedra Ybarra, hija de doña Rosario Ybarra de Piedra; Concepción Ávila González; María de la Luz Henestrosa, Itandubi Villalba Nájera; Josefina Ramírez Duarte; Priscila Chávez Hoyos; Ofelia Maldonado; Florentino Jaimes. Por parte del diputado Eduardo Neri, están con nosotros el ingeniero Eduardo Neri Badillo; la licenciada Bertha Álvarez de Neri; Martha Neri Badillo; Amelia Lorena Neri de Ávila; René Alfredo Ávila Hesles y Daniel Ávila Neri. El licenciado Gabriel Contreras Saldívar, presidente del Instituto Federal de Comunicaciones. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se va a proceder a entregar la Medalla al Mérito Cívico, Eduardo Neri, Legisladores de 1913. Se invita a la ciudadana Rosario Piedra Ybarra pase a esta Presidencia para recibir la medalla.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se invita a los presentes a ponerse de pie. (Se realiza la entrega de la medalla)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pueden tomar asiento.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra Rosario Piedra Ybarra, en representación de la galardonada.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, tomen sus asientos. Por favor, compañero. Me corresponde hacer un comentario sobre el significado de esta presea, sobre el cual por vez primera la Cámara hace un espot para que haya una memoria fílmica de todos los actos importantes de esta Cámara de Diputados. Primero, a mí me conmueve que tengamos una asunción de nuestro pasado común. Nuestro pasado reciente todavía no ha sido juzgado por la historia. Me conmueve que todos los partidos políticos aquí representados, algunos con gran energía y determinación, invocan la lucha de Rosario Ibarra de Piedra. Diré como evocación que esta lucha fue común de los partidos desde 1988, en que llegamos a reclamar el fraude electoral en compañía de Cuauhtémoc Cárdenas, del ingeniero Manuel Clouthier y de Rosario Ibarra. Por eso lo primero que quiero destacar es que esta unanimidad en cuestiones fundamentales es una herencia de la pluralidad política. Aquí podemos tener muchas discusiones, enfrentamientos incluso, ideológicos, parlamentarios y hasta personales. Pero la historia nacional se está construyendo entre todos. Rosario es una mujer de inmensa entereza, pocos personajes en la vida de México han mostrado tal perseverancia y constancia como ella lo ha hecho. Yo quisiera que, al rendir este homenaje, reconozcamos nuestro pasado reciente, por medio tal vez de otra comisión de la verdad, como la que se ha creado para el tema de Ayotzinapa. Ciertamente estos acontecimientos son más lejanos en el tiempo, pero por significado, sobre todo en delitos de lesa humanidad como la trata y la desaparición forzada, debe ser destacada. Recuerdo que el día primero de julio, último, el presidente de México Andrés Manuel López Obrador votó simbólicamente por Rosario Ibarra de Piedra, que eso sea la señal de la justicia histórica de México. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría a dar cuenta del acta de esta sesión solemne.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Acta de la sesión solemne para que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Union otorgue la medalla al mérito cívico Eduardo Neri y Legisladores de 1913, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura a la ciudadana María del Rosario Ibarra de la Garza. Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo. En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las 11 horas con 23 minutos del martes 12 de febrero de 2019, la Presidencia declara abierta la sesión solemne en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Otorga la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, correspondiente al primer año del ejercicio de la LXIV Legislatura a la ciudadana María del Rosario Ibarra de la Garza. La Presidencia da la bienvenida a los invitados especiales que nos acompañan en esta sesión solemne. Se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. La Presidencia invita a la asamblea a ponerse de pie. El diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Cámara de Diputados, hace entrega de la medalla al mérito cívico Eduardo Neri y Legisladores de 1913 de la Cámara de Diputados a la ciudadana Rosario Piedra Ibarra, en representación de la ciudadana María del Rosario Ibarra de la Garza y se le concede el uso de la palabra. La Presidencia dirige un mensaje a la asamblea. Puestos todos de pie, se entona el Himno Nacional. Es cuanto, señor presidente.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada. Se pide a la comisión designada acompañar a la ciudadana Rosario Piedra Ybarra, cuando desee retirarse de este recinto. (La comisión cumple con el encargo) Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares para continuar con la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1200 horas):: Se levanta la sesión solemne. --o0o--
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 211 diputadas y diputados, por lo tanto, no hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En 10 minutos preguntaremos de nuevo. Se reanuda la sesión. Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 339 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1114 horas):: Muchas gracias. Se abre la sesión.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Con gusto, presidente. Acuerdo. Primero. Que el 12 de febrero de 2019 se llevará a cabo una sesión solemne con motivo de la entrega de la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”; Segundo. El formato de dicha sesión solemne será el siguiente: 1. Intervención del presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias hasta por 10 minutos; 2. Intervención de la persona galardonada, hasta por 10 minutos; 3. Al concluir las intervenciones anteriores hará uso de la palabra el presidente de la Cámara de Diputados, hasta por diez minutos. 4. Al concluir lo anterior se procederá a entonar el Himno Nacional. 5. Posteriormente se pondrá a discusión el acta de la sesión para proceder a la clausura. Tercero. En el desarrollo de la sesión solo tendrán lugar las intervenciones antes descritas. Cuarto. La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Quinto. Se instruye a la Secretaría General hacer las publicaciones respectivas y llevar a cabo las previsiones necesarias para el ceremonial respectivo. Sexto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Firmando los diputados coordinadores de las siete bancadas presentes, ocho bancadas presentes, perdón. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Antes de declarar el receso, concedo la palabra, ¿para qué objeto? Muchas gracias. Ya ha sido consultado y aprobado.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Gracias. Buenos días. Nada más para pedirle un minuto de silencio cuando usted lo considere pertinente, a la memoria de don Abelardo Escobar Prieto, ingeniero agrónomo, excelente mexicano, gran servidor público, exsecretario de la Reforma Agraria del gobierno federal. Es cuanto, presidente, muchísimas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Durante la sesión ordinaria se atenderá su petición. Consulte la Secretaría si se aprueba el acuerdo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, ya nos estamos revolviendo todos.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Antes de declarar el receso alguien está pidiendo la palabra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Rosalinda, por favor.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores (desde la curul): Con el permiso de la Mesa, le pido a las autoridades federales, estatales y municipales el esclarecimiento por todos los hechos de violencia y lo que ha estado pasando en la región del istmo. También pido por la comunidad lésbico-gay, un activista que fue asesinado en la región del istmo, a Óscar Cazorla. Por eso les pido que pongan atención en este caso. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. Perdón, vamos a receso.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañera, ¿con qué objeto? Micrófono para la compañera Beatriz Rojas.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Buenos días, diputado presidente. Solamente si me permite hacer una invitación. Se acaba de inaugurar una expo mujer, con el objetivo de empoderar en el ámbito económico a mujeres mexicanas de diferentes estados, que traen su artesanía y traen sus proyectos sociales con perspectiva de género. Mujeres de Veracruz. Solamente para informar a las y los diputados para que puedan hacer la visita a la expo que está en el patio de aquí atrás.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Gracias a usted por permitirme dar esta información.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por su intención. Aprobado.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1122 horas):: Se declara un receso para llevar a cabo la sesión solemne. (Receso)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1201 horas):: Se reanuda la sesión ordinaria. El diputado que hizo uso de la palabra pidió, Justino Arriaga, un minuto de silencio para el agrónomo Abelardo Escobar Prieto exsecretario de la Reforma Agraria y exdiputado federal. La Mesa se lo concede. (Minuto de silencio)
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se recibieron oficios de los diputados Arturo Escobar y Vega, Lorena Villavicencio Ayala, Maximino Alejandro Candelaria, María Libier González Anaya, Rubén Moreira Valdez, Mary Carmen Bernal Martínez, Cipriano Charrez Pedraza y Laura Imelda Pérez Segura, por lo que solicitan el retiro de iniciativas y proposición, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el Segundo Informe Semestral de Actividades 2018, del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnense a las Comisiones de Derechos de la Niñez y Adolescencia, y de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: La Cámara de Senadores comunica que: 1. Mediante acuerdo, la Junta de Coordinación Política modificó su integración para el primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, y 2. En sesión celebrada el primero de febrero de 1019 se declaró instalada para su segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterados.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: El Instituto Federal de Telecomunicaciones remite su programa anual de trabajo 2019.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se recibieron de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y de la Coordinación Nacional de Protección Civil, contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente del primer receso del primer año de ejercicio.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios y al promovente, respectivamente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: La Cámara de Senadores remite las siguientes iniciativas. 1. Con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos quinto y sexto de la fracción III del artículo 74 y el artículo 74-A, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículo 1-A y 10 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para el cobro adecuado del IVA a las importaciones, presentada por senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y 3. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo segundo transitorio, a la Ley de Ingresos de la Federación para 2019, presentada por el senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al punto de iniciativas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 90 y 94 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañeras y compañeros, me he permitido ascender a esta tribuna para hablar de asuntos graves que ocurren en México, el peor de todos es que el salario mínimo se ha depreciado en un 82 por ciento. Ello nos ubica, según la Cepal, como el único país de América Latina en que su ingreso básico es inferior a la línea de bienestar. La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico señala por su parte, que la mano de obra mexicana es la peor pagada en 35 países miembros. Se ha comprobado, además, a lo largo del período en que estuvo vigente el TLCAN, que una de las causas más poderosas de la migración ha sido la pauperización de la remuneración al trabajo. La relación entre el salario promedio norteamericano y el mexicano pasó de 5 a 1 en 30 años, a 17 a 1. La promoción reciente de la Secretaría del Trabajo para elevar el salario mínimo a 102.68 pesos, coloca por primera vez en cuatro decenios a esa remuneración por encima de la línea de pobreza por persona. Pero, a pesar de los alcances conseguidos, es menester utilizar correctamente los criterios sobre el tema de las organizaciones privadas y las universales. Por ejemplo, Coneval sostiene que 4 de cada 10 trabajadores mexicanos reciben un salario que no alcanza para adquirir los insumos de la canasta alimentaria, calculada en base a dos dependientes económicos. Por añadidura, el Inegi señala que en 26 de las 32 entidades federativas, el ingreso laboral empeoró entre el segundo y el tercer bimestre de 2018. Hemos considerado desde hace tiempo que esta situación puede revertirse con relativa facilidad, como lo hicimos en 75 y 76. Bastaría la reforma a uno o dos artículos de la ley que establecieran que en ningún caso de elevación del salario mínimo debe estar por debajo de dos veces la pobreza urbana, esto tendría como política permanente, con objetivos económicos de expansión y efectos sociales de dignidad. Terminaré diciendo que el nivel de ingresos básicos en México, según el Observatorio de Salarios, puede alcanzar en solo este sexenio el nivel de transferencia económica a los trabajadores necesarios a una vida digna, así se darían muestras de que estamos cerrando el ciclo neoliberal, iniciando otro que pretende reducir las enormes brechas de desigualdad entre los mexicanos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Alejandra García Morlan, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Muchas gracias. Con permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 15 de la Ley General de Salud.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, diputada Presidenta.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Compañeras y compañeros diputados, el derecho a la salud como derecho humano está previsto en el cuarto párrafo del artículo 4o. constitucional señalando que toda persona tiene derecho a la protección a la salud. Para garantizar este derecho, la Ley General de Salud establece la concurrencia de competencias que tiene la federación junto con las entidades federativas en materia de salubridad general conforme a lo dispuesto en la fracción XVI del artículo 73 de la Constitución. La fracción XVI del citado artículo constitucional tiene cuatro aspectos que se deben analizar: 1. Señala la existencia del Consejo de Salubridad, que es un órgano constitucional con dependencia directa del presidente de la República, sin intervención de ninguna secretaría de Estado y sus disposiciones generales son obligatorias en el país. Dicho consejo está conformado por 1 presidente, que es el secretario de Salud, 1 secretario y 13 vocales titulares, 2 de los cuales son los presidentes de la Academia Nacional de Medicina y de la Academia Mexicana de Cirugía, y los vocales que su propio reglamento determine. Los miembros del consejo son designados y removidos por el presidente de la República, quien debe nombrar para tales cargos a profesionales especializados en cualquiera de las ramas sanitarias. 2. Que, en caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país, la Secretaría de Salud está obligada a dictar de inmediato las medidas preventivas indispensables, a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la República. 3. Que la autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones deben ser obedecidas por las autoridades administrativas del país. Finalmente, se considera que las medidas que el consejo ponga en vigor en la campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental, serán después revisadas por el Congreso de la Unión en los casos que le competen. Sin embargo, el marco legal vigente no establece la temporalidad en que el Congreso de la Unión debe revisar las medidas preventivas que el Consejo de Salud emita, a pesar de la importancia que tienen estas por tratarse de disposiciones de carácter obligatorio. Por tal razón, la presente iniciativa propone adicionar un segundo párrafo al artículo 15 de la Ley General de Salud, para establecer que el Consejo de Salubridad General deberá enviar al Congreso de la Unión, un informe semestral sobre las disposiciones generales que emita. Con esta modificación se dará claridad y precisión a la intervención que tendrá el Congreso de la Unión sobre las acciones que realice el Consejo de Salubridad General, único órgano constitucional dependiente del presidente de la República. En el marco de la transparencia y rendición de cuentas se considera conveniente establecer este canal de comunicación, así el Congreso estará informado de tan importantes decisiones que trascienden a toda la población. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley de Instituciones de Crédito.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo, para presentar proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados también Benjamín Robles Montoya y otros diputados del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o de la Ley de Migración.
La diputada María Libier González Anaya: Apelando al sentido de equidad entre hombres y mujeres, lo que refiere nuestro Carta Magna en el párrafo quinto de migración, del artículo 2, debemos de otorgar condiciones favorables para la obtención de empleos dignos y de evitar la trata de personas y el trabajo infantil. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señora diputada. Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de participación ciudadana.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde y de Morena.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley Agraria.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 35, 55 y 56 del Código Civil Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Ivonne Liliana Álvarez García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 23 Bis a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Claudia Pérez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 102 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
La diputada Claudia Pérez Rodríguez: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Claudia Pérez Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados, en México es necesario construir una política eficiente de reinserción social para adolescentes que hayan sido sancionados por hechos que la ley considera como delitos, con el fin de dotar a los jóvenes de herramientas que permitan reincorporarlos de manera integral a la sociedad. Sabemos que uno de los factores que interfieren con este propósito es el consumo de alcohol por parte de este sector social. Esta sustancia psicoactiva desencadena trastornos que deterioran la salud física, psicológica y social de los adolescentes. Del mismo modo, pueden generar la necesidad de consumirla en cualquier momento y bajo cualquier circunstancia, orillando al adolescente a realizar cualquier actividad, inclusive ilícita, a fin de conseguir dicho intoxicante. Dentro de ese contexto, el Centro de Ayuda al Alcohólico y sus Familiares realizó un estudio donde destaca que el 63 por ciento de la población consumidora de alcohol son adolescentes y jóvenes de entre 12 y 24 años de edad. También nos indica que las principales causas por las que se inicia el consumo de alcohol son la curiosidad, injerencia de amigos, experimentar problemas familiares, aceptación de grupo y depresión, tomando su consumo como una puerta o salida falsa para evadir la realidad. Asimismo, de acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Estudiantes, indica que aproximadamente 5 millones de adolescentes que cursan secundaria y bachillerato han tenido consumo excesivo con esta sustancia. Es decir, han tomado más de 5 copas en una ocasión. El mismo estudio se realizó en estudiantes de primaria de entre 11 y 12 años de edad, quienes también han consumido en exceso esta sustancia, lo que afecta directamente a la población en edad escolar y produce consecuencias como que se ausenten de las clases y en los casos más severos, que abandonen sus estudios. Estas cifras resultan alarmantes, ya que señalan que el alcoholismo representa un gran riesgo para los adolescentes y jóvenes de este país, creando con ello un gran número de consumidores a temprana edad, causando consecuencias nocivas para su integridad física y mental, y poniendo en riesgo su futuro profesional. En suma, es necesario que el Estado mexicano empiece a homologar lo establecido en sus normas, ya que además de lo dispuesto en el artículo 220 de la Ley General de Salud, donde se establece que en ningún caso y de ninguna forma se podrán expender o suministrar bebidas alcohólicas a menores de edad. Por ende, requerimos solidificar el andamiaje jurídico con lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley Nacional del Sistema Penal de Justicia Integral para Adolescentes, con el fin de prevalecer el interés superior de niñas, niños y adolescentes de nuestro país, tal y como lo exige el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Educación para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Mario Ismael Moreno Gil, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Mario Ismael Moreno Gil: Todo arte es cultura, pero no toda la cultura es arte. Buena tardes compañeros diputados, buenas tardes compañeras diputadas. A los medios de comunicación y a quienes nos ven y escuchan a través del Canal del Congreso. La iniciativa que aquí expongo consiste en renovar las nomenclaturas de las comisiones de la Cámara de Diputados para que la actual Comisión de Cultura y Cinematografía quede como Comisión de Arte y Cultura, y que la Comisión de Radio y Televisión debe de llamarse Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Lo anterior, reformando el numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. En primer lugar, proponemos añadir la categoría de arte a la Comisión de Cultura en virtud de que es importante separar las artes de la noción de cultura. Esa vinculación conceptual –sin diferencias– ha generado dos tipos de problemáticas al momento de trasladar las políticas públicas al ámbito social. La primera de ellas surge si se le vincula únicamente a las bellas artes con el concepto de cultura, dejando fuera todas aquellas manifestaciones relacionadas con procesos comunitarios de identidad. La segunda problemática se presenta si consideramos que el concepto de cultura es tan amplio y con tantas vertientes, que puede suceder que las artes se perciban como un pequeño campo de interés, y por tanto reciban menor atención especializada a las características específicas de sus procesos de creación y socialización. La cultura es aquello que permea toda nuestra vida social. El arte es la herramienta más universal de la cultura. Cabe mencionar que de todo o de todos es sabido que la cinematografía es conocida y lo sabemos, como el séptimo arte, sin embargo, no podemos ignorar la complejidad que implican sus procesos de producción, distribución y comercialización. Esto nos habla de una industria cinematográfica, misma que requiere un acercamiento muy específico en cuanto a mecanismos para el fomento, profesionalización y distribución presupuestal. Por todo lo anterior considero que a la industria cinematográfica se le debe buscar por su íntima relación junto a las industrias de la radio y la televisión, ya que se caracterizan por su impacto masivo y del uso de herramientas tecnológicas y constante desarrollo y vanguardia. Además esta modificación nos permitirá homologarla con la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República. Compatriotas, con el firme propósito de contribuir desde mi trinchera, hoy propongo estas dos modificaciones que responden a la necesidad de ajustar las denominaciones de las comisiones y los temas de su competencia para que den cuenta de la realidad sociocultural, pero también económica y política. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Buenas tardes a mis compañeras diputadas y diputados presentes. Con su venia, señora diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 343 Bis del Código Penal Federal.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a diversas instituciones a contribuir a la conmemoración de los 500 años del establecimiento del municipio de México. Tiene la palabra, para fundamentar el dictamen, el diputado Ricardo Aguilar Castillo, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido. Consulte la secretaría, en votación económica, si se aprueba.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con puntos de acuerdo relativos a la conmemoración de los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz. Tiene la palabra el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la proponente original de este asunto, Mariana Dunyaska García.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Con su venia, diputado presidente. Primero que nada, quiero agradecer a la Comisión de Gobernación y Población por la atención y votación en unanimidad a este punto de acuerdo. Gracias a todas y todos los diputados integrantes de esta comisión. Quisiera arrancar con la relevancia que tiene Veracruz en la historia de México, no solamente es la cuna del municipalismo en la América continental, primer municipio fundado, primer cabildo que arranca en un espacio en el cual se han tejido grandes páginas de la historia de nuestro país. Cuatro veces heroica, con belleza y trascendencia histórica, gastronómica, social, política y comercial, de un estado que le ha dado once presidentes de la República a México, identidad y fuerza. Una ciudad que ha sido testigo de la conquista, de la consumación de la independencia, de la promulgación de las leyes de reforma, de la promulgación de la Ley Agraria. También cabe señalar que en dos ocasiones ha tenido en sus manos la capital de la nación. La primera con Benito Juárez y la segunda con Venustiano Carranza. Relevante hecho histórico, ya que fue sede del primer hospital militar, de la primera flota naval mexicana, cuna de la Fuerza Aérea, cuna de la primera imprenta, donde se colocó la primera vacuna, la primera gran red telegráfica, donde se asentó la primer acta de nacimiento en este país, la primera red de sistema de alumbrado público, y entre todo esto también un municipio en el cual tenemos la claridad de que para transformar a México hay que llevar a cabo acciones contundentes en las cuales no debemos olvidar nuestra historia, debemos de aprender de ella. Debemos dejar el legado, y hoy a 500 años, las diputadas y los diputados de la LXIV Legislatura conmemoraremos un hecho histórico, una ciudad cumple 500 años de sonreír, de darle dirección, leyes, presidentes, ciudadanos ejemplares, artistas, sabor, orientación y vida a un país como México, por el cual pido la aprobación del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.