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El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada: Con su permiso, señora Presidenta. La identificación como pueblo y nación proviene de nuestra historia, de nuestras luchas, de nuestros sacrificios pasados y presentes de unificarnos como un pueblo libre y soberano. Así, a lo largo de nuestra historia la necesidad de constituirnos como un país republicano y democrático hizo que los mexicanos adoptáramos símbolos que nos identifican y nos unen. De entre ello, la bandera nacional puede considerarse el símbolo por excelencia de la unidad y la soberanía nacional de los mexicanos. En 1810 el pueblo se levantó en armas bajo el liderazgo de Miguel Hidalgo, quien tomó de la iglesia de Atotonilco un lienzo con la imagen de la Virgen de Guadalupe, el cual se convirtió en la bandera del sentimiento libertador, misma que se constituye como el origen de nuestro actual lábaro patrio. Más adelante, otro sacerdote cercano a la realidad social prevaleciente, José María Morelos y Pavón, daría a nuestro país la primera constitución, la proclamación de nuestra independencia y la ideología que cimentó las bases para el crecimiento político de nuestro país. Morelos también se acompañó de una bandera, la cual, según su pensar, reflejaba el espíritu nacional de libertad. Y a lo largo de nuestro periodo independiente diversas banderas fueron izadas en nuestro país, reflejo de esa búsqueda de identificación nacional. Compañeros diputados, nuestra bandera nacional es un orgullo para todos los mexicanos. Va en nuestra sangre, en nuestro sentir. Es el reflejo de nuestro nacionalismo. Por ello es importante que este símbolo patrio hondee en nuestros suelos, para así seguir dirigiéndonos bajo la orientación soberana, republicana e independista que lo caracterizan. Por ello es muy positivo que en los últimos años se hayan instalado algunas banderas monumentales en ciertos puntos de la república y es precisamente el motivo de este punto de acuerdo impulsar la instalación de megabanderas en todo el territorio nacional que, lejos de representar un gasto innecesario ante tantas carencias sociales de nuestro país, sea ello visto como una inversión para consolidar el sentimiento nacional que siempre nos debe acompañar a todos los mexicanos. Por lo anteriormente expuesto, presento ante esta honorable soberanía el siguiente Punto de acuerdo Único. Se exhorta al gobierno federal para que, a través de la Secretaría de la Defensa Nacional y en cooperación con los gobiernos de los estados, instaure una bandera nacional monumental en cada capital de los estados de la república donde no exista alguna. Con su permiso y gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Fernando Rodríguez Ahumada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Defensa Nacional. En vista de que las dos siguientes propuestas son del diputado Obdulio Ávila y no se encuentra en la sesión, se posponen. Tiene la palabra la diputada Alma Hilda Medina Macías, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación informe a esta soberanía sobre la situación que guardan los braceros migrantes del estado de Aguascalientes. No encontrándose en la sesión la diputada Alma Hilda Medina, continuamos con el diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal considere a la Rivera de Chapala, Jalisco, en el Programa de Pueblos Mágico.
El diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz: Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz. Túrnese a la Comisión de Turismo. Tiene la palabra el diputado Omar Antonio Borboa Becerra, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco y a la Cofetel para que solucionen el problema de cobros indebidos por servicios 01 900. Se pospone esta propuesta. Tiene la palabra el diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. En su lugar va a pasar el diputado Mauricio Duck, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades electorales federales y estatales a que resuelvan de manera imparcial y justa los medios de defensa interpuestos que calificarán y solventarán la elección realizada en el estado de Veracruz, el pasado 2 de septiembre del año en curso. Se pospone también esta presentación. Tiene la palabra… Se pospone el siguiente punto en virtud de que no está el diputado Borboa. Tiene la palabra el diputado José Luis Contreras Coeto, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo porque se solicita al gobierno del estado de Puebla y al gobierno municipal de Tepeaca que destinen un espacio físico, adecuado para el tianguis prehispánico que se instala en dicho municipio. Compañeros diputados, después de la presentación del diputado José Luis Contreras Coeto se va a iniciar con el posicionamiento respecto al evento del voto de la mujer, por parte de los grupos parlamentarios.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado José Luis Contreras Cueto. Túrnese a la Comisión de Cultura. Tiene el uso de la palabra la diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, sobre el posicionamiento del LIV aniversario del voto de la mujer.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias a usted, diputada Silvia Luna Rodríguez. Se concede ahora el uso de la palabra a la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario de Alternativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Marina Arvizu Rivas. Se le concede ahora el uso de la palabra a la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Desde que se inició el tránsito del régimen de la comunidad primitiva al esclavismo, las mujeres hemos tenido que luchar contra todas las adversidades que imponen los sistemas clasistas. Primero fue contra los prejuicios que la sociedad impuso contra nosotras. Esa lucha comenzó en el propio seno de la familia, que no les permitía desarrollarse libremente creando su propia identidad. Había una serie de restricciones que iban desde la forma de vestirse hasta la forma de actuar ante la sociedad. Todavía, en pleno siglo XXI, hay regiones del planeta en que las mujeres aún no logran tener plenos derechos y libertades. Hemos tenido que luchar fuertemente para tener derechos a las distintas modalidades de propiedad. Eso mismo ocurrió con el derecho a votar y a ser votadas. Conforme la lucha fue favoreciendo se empezaron a abrir algunos espacios que reconocieron nuestro derecho a participar en la vida económica, social y política, como cualquier ciudadano. En nuestro país, fue larga la búsqueda de la aceptación de los derechos políticos de las mujeres. En 1953, se reconoció tardíamente el derecho de las mujeres a votar y a ser votadas. Hoy estamos celebrando el 54 aniversario de la consagración de este derecho, porque hasta ese año se estableció en los artículos 34 y 115 el reconocimiento de esta atribución. Dicha reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de octubre de 1953, ese reconocimiento no fue gratuito, porque en un sistema político donde una clase, o sectores de clase, dominan a los demás, nada es gratis. Este triunfo fue producto de una correlación de lucha que favoreció a las mujeres y que se venía dando en el mundo desde fines del siglo XIX. Esto fue el comienzo en el campo político. Después de los años 60, del siglo pasado, comenzamos a pelear porque se nos dieran mayores oportunidades en el campo laboral, producto de la modernización capitalista que había alcanzado nuestro país y que no reconocía el derecho de las mujeres de ser incorporadas al trabajo productivo. Ahora estamos enfrentando problemas más complejos frente al conjunto de la sociedad, que se niega a admitir plenamente los aportes vitales que hemos hecho al país y que seguimos haciendo. La desigualdad salarial en las actividades económicas y el derecho a acceder a los cargos más importantes de representación popular son dos ejemplos en los que todavía tenemos una muralla que derribar. Para las mujeres petistas está claro que el simple acceso de las mujeres hacia algunas posiciones políticas no es suficiente para romper con todas las barreras que aún tenemos enfrente. El verdadero campo de batalla de nuestra lucha son los paradigmas de un sistema económico y político que posibilita que unos cuantos sean beneficiarios de él, dominen a toda la sociedad, incluidos hombres y mujeres explotados. Éste es el verdadero desafío de los años por venir. Ésta es la verdadera prueba de fuego, para que el triunfo que logramos con el reconocimiento al derecho de votar y hacer votadas no sea una victoria sin sentido. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Rosa Elia Romero Guzmán. Se le concede ahora el uso de la palabra a la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Martha Angélica Tagle Martínez. Se concede ahora el uso de la palabra a la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas. María Guadalupe García Noriega en su lugar.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada María Guadalupe García Noriega. Esta Presidencia saluda a los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y a los integrantes del grupo Novelistas y Economistas Grupo Novec. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez. Se le concede ahora el uso de la palabra a la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Holly Matus Toledo. Se le concede ahora el uso de la palabra a la diputada María Soledad Limas Frescas, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada María Soledad Limas Frescas. Continuando con la presentación de puntos de acuerdo, se le concede el uso de la palabra al diputado Mauricio Duck, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades electorales, federales y estatales resuelvan de manera imparcial y justa los medios de defensa interpuestos que calificarán y solventarán la elección realizada en el estado de Veracruz el pasado 2 de septiembre del año en curso.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jesús Ramírez Stabros, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar punto de acuerdo con relación a la situación que guarda la presa Plutarco Elías Calles, en el municipio de San José de Gracia, Aguascalientes.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Jesús Ramírez Stabros. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera, entonces, de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición y se abre el registro de oradores. En virtud de que no existen oradores inscritos, se considera suficientemente discutida. Consulta la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados, que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Esta presidencia saluda a los estudiantes de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Yadhira Ivette Tamayo Herrera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que solicita a la Cofetel crear un registro nacional de terminales de telefonía celular.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Yadhira Yvette Tamayo. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. Se ha registrado para hablar en pro de ella el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya.
El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: Con su permiso, señor Presidente. Como presidente de la Comisión de Seguridad quiero secundar la propuesta de mi compañera, la señorita diputada que acaba de hacer uso de la palabra, por la importancia que tiene la propuesta. Se nos ha informado que son cerca de 70 millones de teléfonos celulares que se manejan en el país sin ningún control. En las últimas investigaciones del crimen organizado se han detectado en bandas organizadas hasta 200, 300 teléfonos que no tienen un control. Para la debida organización y control del uso de estos teléfonos, que a veces cambian nada más con el chip y no tienen un registro, es importante que se tome muy en cuenta esta propuesta que considero fundamental para integrarla a los programas de seguridad nacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Rivera Bedoya. Al no estar inscrito ningún otro legislador para hablar respecto a la proposición, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Tiene la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar punto de acuerdo por el que esta soberanía se da por enterada de las observaciones del Ejecutivo federal al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones fiscales para fortalecer el federalismo fiscal y se propone discutirlo como lo señala el inciso c), del articulo 72 constitucional.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, Presidente. Para ahorrarme la lectura de algunas cosas y paren el reloj, en términos del artículo 113, le solicito que instruya a la Secretaría a efecto de que le dé lectura al artículo 72 de la Constitución, además los párrafos A, B y C; el artículo 89 de la Constitución y la fracción I. Además, tomado de la página de la Presidencia, un discurso o un razonamiento de Felipe Calderón, solicito también que se le dé lectura a lo que está resaltado en negritas, del punto de acuerdo que estoy presentando, que vienen contenidos en la página 3 y 4. Le solicitaría por favor y para que paren el reloj y me recuperen el tiempo, toda vez que lo estoy planteando en estos términos, del artículo 113 para que sean leídos por escrito antes de iniciar mi intervención.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Solicito a la Secretaría, dé lectura al artículo 72 constitucional incisos A, B y C, como lo ha solicitado el diputado Juan Guerra Ochoa. Y del artículo 89 constitucional, la fracción I.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Artículo 72. Todo proyecto de ley o decreto cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones. Apartado A. Aprobado un proyecto en la cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra. Si ésta la aprobaré se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviera observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente. Apartado B. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la cámara de su origen, dentro de 10 días útiles, a no ser que corriendo este término hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución deberá de hacerse el primer día útil en que el Congreso esté reunido. Apartado C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto con sus observaciones a la cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del número total de votos, pasará otra vez a la cámara revisora. Si por ésta fuese sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para su promulgación. Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes: Fracción I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo a la esfera administrativa a su exacta observancia; Del texto del documento del diputado: El Congreso determinó que fuera la federación la que aplicara directamente un impuesto especial a la gasolina y al diesel, consistente en un incremento mensual de dos centavos por litro y cuyos recursos se transferirían en su totalidad a los gobiernos de los estados, no a la federación. En este contexto, un aumento a las gasolinas generaría un impacto aún mayor en los bolsillos de los mexicanos, especialmente de las familias con menores ingresos y debemos evitarlo. Para evitar esta afectación, he decidido detener la entrada en vigor del aumento al precio a la gasolina en los términos solicitados por los legisladores, sin embargo, para mi gobierno es prioritario el respaldar la economía popular y evitar que se genere una escalada de precios que perjudique a la gente. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Continúe el orador con su intervención.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Sí, inicio, muchas gracias. Esto que se leyó está en la página oficial de la Presidencia, nada más resaltamos algunas cosas. Y lo quiero señalar porque hay ya antecedentes de que no es necesario que se envíe un escrito o se le notifique por escrito a la Cámara, para que, en el caso de estarse violando una ley, la Corte pueda intervenir y declarar la ilegalidad. Ésta es una acción que ya emprendió esta Cámara, más que acción, controversia, fue un acuerdo de toda la Cámara, frente a la violación de la ley que estaba haciendo el presidente Fox, con motivo de unos spots, o sea, no fue necesario que se le notificara oficialmente a la Cámara, sino por el hecho de existir, que se tomó y prosperó la controversia constitucional. De manera que, les quiero decir que si esto está en una página oficial, este Congreso, para evitar que se siga con la inconstitucionalidad en la que estamos, donde ni se publicó en lo inmediato la ley como lo mandata la Constitución y donde a pesar de que no se giró un escrito a la Cámara, hay en una página, que se tomen esas observaciones como lo que son, porque están en una página oficial. De manera que la Cámara tendría dos opciones: o modifica el transitorio porque la observación es de tiempo, el transitorio que establecía que "todo entrará en vigencia en enero, excepto lo que se refiere a las gasolinas" o lo modifica, o bien, si quiere superar esa observación y dejarlo igual, tendría que votarla por dos tercios. Pero no puede ser la Cámara omisa al respecto. No puede la Cámara decir "como no me mandó un escrito, aunque esté en una página oficial, yo no me doy por enterada". Porque aquí la estamos enterando, con este punto de acuerdo. A la Cámara le estamos estableciendo que se dé por enterada y que actúe conforme a la Constitución y no que esté dejando que la Presidencia se salga de la Constitución y, por consiguiente, esta Cámara también esté en la inconstitucionalidad. Les quiero decir una cosa más: le estamos haciendo un favor porque con las gasolinas, que nada más provocaron inflación, van a recaudar, según lo que viene en la Ley de Ingresos, que también sería otro acto inconstitucional, van a recaudar ocho mil millones de pesos. Y resulta que nada más cuando se anunció esto, cuando Felipe Calderón anunció esto y dejaron de actualizarse las tarifas de las energías, del sistema energético: gasolinas, etcétera, esta actualización que se estaba dando en precio, resulta que ya perdió, por esta suspensión, 14 mil millones de pesos en este año…
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Permítame el orador. ¿Con qué objeto, diputado Rutilio Cruz?
El diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado Juan Guerra ¿acepta usted una pregunta del diputado Rutilio Cruz?
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Sí, con muchísimo gusto.
El diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas (desde la curul): De acuerdo a lo que está explicando —diputado— quisiera saber su opinión. ¿Entonces el impuesto sobre la gasolina debe ser o no debe ser considerado formalmente en el presupuesto, en la Ley de Ingresos y en la Ley de Egresos?
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Como en México las leyes no surten efecto hasta que no son publicadas por el Ejecutivo, no hay ninguna ley todavía que se presuma como tal. Hay un proceso de aprobación de un decreto de ambas Cámaras, pero para que sea considerada como ley, para que tenga plena vigencia, tendría que ser publicada. De no ser publicado, no hay ninguna razón ni fundamentación para que se incorpore en la Ley de Ingresos, por una razón elemental, porque cualquiera puede especular que podría pasar cualquier cosa y nunca publicarse esa ley y no tendría por qué haberse introducido si no ha sido publicada y no está vigente como ley. Es un absurdo realmente, es un absurdo éste en el que han caído, un absurdo ahora, que lo debatiremos luego de quererlo meter y yo les digo que esto es ilegal, esto es inconstitucional porque no hay leyes vigentes en este país que no hayan sido publicadas por el Ejecutivo, ése es el asunto. Entonces, no tenemos todavía una ley vigente. Lo que tenemos es una violación de la Constitución, porque Felipe Calderón ni manda formalmente —y a la Cámara, aquí la estamos dando por enterada—, pero ni manda en concreto, sino que hace un conjunto de observaciones. Por otro lado, tampoco la publica de inmediato como lo establece la Constitución. Entonces, para subsanar esta circunstancia, le digo a la Cámara: démonos por enterados de que ha sido observado. Tenemos dos opciones: o se supera con el voto de dos terceras partes, o se hacen las modificaciones que al caso se remiten de la entrada en vigencia, que es una observación de tiempo. Que eso es lo que debería hacerse si se quiere mantener. Insisto, y si no quieren, la verdad es que ya lo inútil, lo demagógico del gasolinzo, ya está más que probado. No son más que 8 mil millones; ya se están perdiendo 14 mil millones. El aumento que se le está dando en la Ley de Ingresos de un dólar por barril es superior a la suma que se va a recaudar en el próximo año. Es decir, se recurrió a eso para provocar inflación. Si no suspendemos eso —que lo podemos hacer—, lo que va a ocurrir es que en enero van a tener otro asunto de crecimiento de la inflación. Por eso le pido a la Presidencia, que le dé lectura la Secretaría al punto de acuerdo, en concreto, para que se ponga a consideración de este pleno.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Proceda la Secretaría a dar cuenta, únicamente de los resolutivos de la proposición presentada por el diputado Juan Guerra.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Punto de acuerdo Primero. La Cámara de Diputados se da por enterada de las observaciones del Ejecutivo federal al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones fiscales para fortalecer el federalismo fiscal expedido por el Congreso de la Unión y que le fue remitido para sus efectos constitucionales el 18 de septiembre de 2007. Segundo. Como Cámara de origen y en términos del inciso c), del artículo 72 constitucional, la Cámara de Diputados acuerda someter a discusión del pleno las observaciones del Ejecutivo al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones fiscales para fortalecer el federalismo fiscal, con el objeto de confirmarlo por las dos terceras partes de los votos de los legisladores presentes. Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de octubre de 2007. Diputado Juan Guerra Ochoa. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Hay mayoría, diputado Presidente; pero no dos terceras partes.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se requieren las dos terceras partes para el procedimiento de urgente resolución, señores diputados. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Moisés Dagdug Lützow, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de la Función Pública, a que instruya una auditoria sobre los recursos que ha recibido el gobierno del estado de Tabasco, por parte de Pemex, desde la creación de la Comisión Interinstitucional para el Medio Ambiente y el Desarrollo Social.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Es mayoría calificada, mayoría por la afirmativa, es mayoría calificada, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera entonces de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición y se abre el registro de oradores. Al no haber oradores inscritos, se considera insuficientemente discutida la proposición. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica, se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada, comuníquese. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Ernesto Navarro López, para presentar proposición sobre el conflicto laboral en la mina de Cananea, Sonora, suscrita por él mismo, por la diputada Rosario Ortíz, el diputado Antonio Almazán, y el propio que hará uso de la voz.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Voy a concluir, Presidente. Y en estos reclamos bastaría solamente con un día, de lo que dice, pierde la empresa para resolver el problema. El día de ayer se agravó la atención en Cananea, por la Distribuidora de Gas de Occidente, el cual suministra todo el gas natural que se utiliza en la ciudad. Amenazó con cortar a todos los pobladores el suministro de gas, buscando que la gente les reclame a los mineros en este conflicto. Y en función de estas consideraciones les hago la siguiente Propuesta Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta al licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario de Trabajo y Previsión Social, para que en el marco de sus atribuciones y con estricto apego a la ley, atienda las demandas de los trabajadores de la mina de cobre Mexicana de Cananea, en Sonora, integrantes de la Sección 65 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, e instruya que se verifique el cumplimiento de las obligaciones patronales en materia de seguridad e higiene en dicho centro de trabajo. Segundo. Finalmente, exhorta a las partes involucradas en este conflicto a encontrar por la vía del diálogo una solución a este conflicto en un marco de respeto a los derechos individuales y colectivos, consagrados en el artículo 123 constitucional, la Ley Federal del Trabajo, el contrato colectivo de trabajo vigente y las demás disposiciones que sean aplicables. Pido en particular el respaldo de los diputados de Acción Nacional para que nos puedan respaldar en este punto de acuerdo urgente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Carlos Ernesto Navarro López. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). No hay dos terceras partes, Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Si les parece, para que no haya duda, pedimos la votación nominal para certificar que efectivamente existan las dos terceras partes. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación para certificar el procedimiento de la asamblea. Permítame, diputada Secretaria. ¿Con qué objeto, diputado Carlos Ernesto?
El diputado Carlos Ernesto Navarro López (desde la curul): Para reclamar el mismo trato que se les ha dado a los puntos que antecedieron. Se solicitó la votación de urgente u obvia resolución, votamos visiblemente los legisladores que estamos en el salón y fueron dos terceras partes de urgente resolución. En este punto, que es muy urgente, muy necesario para contribuir al diálogo, dos diputados están en contra y no hay dos terceras partes. Veo parcialidad en la Mesa Directiva y solicito el mismo trato. Si van a someter a votación nominal éste, voy a pedir que en todos los anteriores pase lo mismo, porque no estamos aquí dos terceras partes del pleno, en esta sala, y se decreta que están las dos terceras partes porque son temas de interés de otros diputados. Presidente, con todo respeto pido que no haya parcialidad, pido que se levante, en votación económica, como se hizo en los anteriores, y sean decretadas las dos terceras partes, como lo hicieron con los anteriores puntos.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Entiendo su preocupación, diputado. Le comento que la atribución para certificar la votación de la asamblea, exclusivamente, le corresponde a los secretarios de la Mesa Directiva. Ante la declaración de la diputada Secretaria o de la Secretaría de la Mesa Directiva en cuanto a la votación, tendría que someterme exclusivamente a lo que ha dicho la diputada. En virtud de que ha habido algunos cuestionamientos por no tener la certeza de las dos terceras partes, es que estoy pidiendo que se abra el sistema para certificarlo. En caso de que no estuvieran de acuerdo para que, por el sistema electrónico, se certificaran las dos terceras partes, nos tendríamos que someter a lo que ha expresado ya la Secretaría de la Mesa Directiva. Vamos a repetir la votación de forma económica. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, no hay dos terceras partes.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: En caso de no considerarse, como lo ha expresado la Secretaría, de urgente resolución, se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Adelante, diputado Navarro.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López (desde la curul): Señor Presidente, le solicito a usted que quede asentada en el Diario de los Debates mi protesta, la inconformidad por la parcialidad, insisto, en la que se están abordando los temas. Si tenemos un acuerdo parlamentario para que aquí desahoguemos los puntos de acuerdo de urgente resolución y nadie ha solicitado, en tema de interés de Acción Nacional, por ejemplo, que se constaten las dos terceras partes, en un ánimo de acuerdos parlamentarios que se tienen, así lo estuvimos haciendo. Pero evidentemente hay una parcialidad —en este caso la diputada Secretaria no actuó como actuó en los anteriores temas—; yo protesto, reclamo que entonces todos los puntos de urgente u obvia resolución, con que un diputado aquí lo demande, tengan que venir todos los diputados a votar, rompiendo los acuerdos que tenemos, por una visión parcial que busca, en dado caso, darles un trato a los diputados de Acción Nacional, diferente a los diputados de los otros partidos. Asiento mi protesta y creo que eso no va a ayudar a resolver ningún punto de acuerdo en lo que sigue, de manera económica.
El Presidente diputado Cristian Castaño Contreras: Cuando algún legislador lo solicite o haya duda respecto de la votación económica, con todo gusto se hará de manera nominal. Diputado Juan Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Gracias. Yo sí quiero, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, censurar la actitud de la Vicepresidencia en funciones de Presidencia. Las maniobras no se hacen de la Presidencia, no se puede asumir la Presidencia para favorecer al grupo al que perteneces. Eso podría haberlo solicitado, lo podría haber solicitado algún miembro de Acción Nacional —de la bancada— y romper el acuerdo que teníamos, pero lo que no se puede es esa parcialidad y maniobrar desde la Presidencia. La Presidencia no es para eso, si se quiere dar a respetar, aunque sólo sea Vicepresidente, hoy en funciones de Presidente. De manera que, sí censuro acremente esa maniobra parcial a favor de Acción Nacional que se acaba de hacer. Porque no podemos —el pleno— estar sujetos a que cuando usted esté en funciones de Presidente —se le ocurra— para proteger a su grupo, pedir votación y cuando no, no. Para eso no se ejerce la Presidencia.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: A ver, diputado Juan Guerra. Se solicitó una votación económica, la Secretaría expresó que no había las dos terceras partes. Varios de sus legisladores protestaron por esta expresión de la Secretaría. Por eso solicité que, si estaban de acuerdo, se podría abrir el sistema electrónico para constatar las dos terceras partes. Mi obligación inmediata era someterme a la expresión de la Secretaría. Y, en virtud de que la Secretaría determinó que no había esas dos terceras partes, se hizo únicamente en consideración de los legisladores de su bancada —diputado Juan Guerra— que así protestaron. La conducción de la sesión y de todos los asuntos seguirán siendo de manera institucional. Se le concede el uso de la palabra al diputado Ramón Almonte Borja, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación declare zona de desastre y contingencia climatológica a diversos municipios del estado de Guerrero, afectados por el paso de la tormenta tropical Henriette y destine recursos del Fonden y del Fapracc para su atención, suscrito por él mismo y por el diputado Jesús Evodio Velázquez Aguirre, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Ramón Almonte Borja: Con su permiso, Presidente. Pudiera pensarse el hecho de que el punto de acuerdo que sometemos a la consideración de esta soberanía se encuentra desfasado, en atención a que fue presentado desde el día 3 de septiembre, pero por las actividades de este pleno, hasta esta fecha nos dan la oportunidad de poder plantearlo a ustedes, señores diputados y señoras diputadas. No está desfasado, en atención a que si bien es cierto el pasado 29 de agosto de 2007 la tormenta tropical Henriette provocó muchos daños materiales en la infraestructura del gobierno y muchos daños en el patrimonio de muchas familias guerrerenses, de manera muy especial en 23 municipios. Y si bien es cierto que la Secretaría de Gobernación declaró zona de desastre a tres municipios del estado de Guerrero: Acapulco de Juárez, Coyuca de Benítez y San Marcos, también es cierto que ese desastre no solamente estuvo limitado a esos tres municipios, sino que fue parte de los 23 que consideró el gobierno del estado.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Permítame un segundo, diputado. Diputada Mónica Fernández ¿con qué objeto? Sonido a su curul.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidente. Perdón al compañero diputado por la interrupción, pero dado que es un tema tan importante y de interés creo que no solamente de todos los diputados, sino de todos los mexicanos, le solicito amablemente si pudiera pedir la verificación del quórum porque ya casi no hay nadie en la sesión.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Si están de acuerdo, que termine la intervención el diputado y entonces procedemos a la verificación del quórum. Continúe diputado, por favor.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Ramón Almonte Borja. Cúmplase con su solicitud de integrar el texto completo en el Diario de los Debates y solicito a la Secretaría que consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presiente, hay dos terceras partes por la afirmativa, es mayoría calificada.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera entonces de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Se le conde el uso de la palabra al diputado Pedro Montalvo, para hablar a favor de la proposición. Si están de acuerdo, señores diputados, terminando la votación de esta proposición vamos a proceder a consultar, a verificar el quórum como lo mandata el artículo 27 de nuestro acuerdo parlamentario.
El diputado Pedro Montalvo Gómez: Con su permiso, Presidente. La intervención nuestra va en el sentido afirmativo sobre este tema porque, evidentemente, cuando hay una contingencia como las que ha vivido permanentemente, yo diría tiro por viaje, cada año Veracruz, no tiene sentido que haya un fondo programado y presupuestado en este Congreso y que tenga tanto problema para que baje después de que ha sido escénico el hecho de la contundencia del embate climatológico, la necesidad urgente de llegar el recurso al más necesitado, a reparar infraestructura, a hacer cada vez más evidente que el Estado mexicano está pendiente del recurso para el ciudadano y que tarde tanto. En primera, la posición nuestra es para que las declaratorias sean más rápidas, sean más rápidas es de ya. Pero otro tema que también quiero proponer aquí, al honorable Congreso, es de que en esta ocasión que tenemos del presupuesto el recurso del Fonden no necesariamente vaya a paripaso el peso por peso que le piden al Estado para que finalmente llegue, que se presupueste y baje al 100 por ciento como un tema federal. Acordémonos, finalmente, que de cada peso que este Estado mexicano tiene, el 80 por ciento va centralizado a la república y el otro 20 al estado y al municipio. Y en un momento de desgracia no puede pedírsele el paripaso al Estado y mucho menos en la época que normalmente se da el asunto climatológico, porque ya va al cierre del ejercicio anual, me refiero a las precipitaciones pluviales que son los huracanes y que finalmente todo está convenido, está acreditado, está plenamente identificado en infraestructura y el gobierno del estado, el que sea, difícilmente pude acceder al peso por peso. Por eso démonos la oportunidad, ahora que vamos a tener el presupuesto, para que los recursos del Fonden previamente identificados por las contingencias, previamente declaradas por las delegaciones federales, lo más rápido vaya al 100 por ciento verdaderamente a resarcir el daño al estado, a la infraestructura, al municipio, a la gente que requiere la mano de este gobierno y por eso insisto que tenemos esta oportunidad, bien vale la pena que nos demos el aplauso todos para este presupuesto que cerrará en próximos días. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la proposición.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutida. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Alternativa, para presentar punto de acuerdo por el que se solicita a la Suprema Corte de Justicia de la Nación atraiga el juicio de amparo promovido el 17 de agosto por el sindicato de trabajadores de la empresa Ingenio El Potrero, SA, contra la Junta Especial No. 10 de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Si me permite previamente la diputada. En términos del artículo 27 del acuerdo parlamentario, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico por 10 minutos para verificar el quórum. Mientras tanto, continuará el desarrollo de la sesión. Permítame, diputada Elsa Conde, nada más para instruir la apertura del sistema.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para la verificación del quórum.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Adelante, diputada Conde.
La diputada Elsa Guadalupe Conde Rodríguez: Gracias, señor Presidente. Agradezco al diputado Agustín Mollinedo Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, al diputado David Pulido Santiago del Partido de la Revolución Democrática y a la diputada Irma Piñeyro del Partido Nueva Alianza, sumarse a este punto de acuerdo de obvia o urgente resolución. Expongo un caso ante ustedes, paradigmático. El conflicto que enfrenta el sindicato de trabajadores del Ingenio El Potrero SA, con registro de la Secretaría del Trabajo y que en 1998 demandó a su empresa y al sindicato de trabajadores de Industria Azucarera y Similares de la República Mexicana por la titularidad del contrato colectivo, argumentando representar el interés de la mayoría de los trabajadores. La demanda fue seguida del despido de más de 180 trabajadores, quienes lograron su reinstalación cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucionales el artículo 395 de la Ley Federal del Trabajo y el correspondiente del contrato mencionado. Se ordenó entonces un recuento en el que votaron en forma abierta mil 98 trabajadores, 249 en un acto de valentía lo hicieron a favor del sindicato actor y el resto a favor del sindicato demandado. No por convicción, sino por el temor a las represalias sufridas por sus compañeros, cuyos salarios fueron congelados en una categoría inferior y se les privó de sus derechos escalafonarios y de diversas prestaciones. En 2004, el sindicato de la empresa presentó una nueva demanda, reiterando su reclamo original y la autoridad ordenó otro recuento, en el que se debe garantizar que el voto de los trabajadores en el recuento sea secreto. En los términos de la resolución número 578 de la Organización Internacional del Trabajo, que expresa textualmente el derecho a la garantía del voto secreto y que de acuerdo con el artículo 133 constitucional tiene rango de ley suprema en nuestro país. Pero, el artículo 931 de la Ley Federal del Trabajo obliga a que los votos de los trabajadores sean públicos y abiertos. Así que la autoridad laboral ordenó el desahogo del segundo recuento mediante voto público y no secreto, con lo cual los derechos de los trabajadores se vieron nuevamente violentados. ¿Qué ordenamiento debe privar? No es nuestro papel juzgar sobre la constitucionalidad del artículo 931 de la Ley Federal del Trabajo, pero sí lo es de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por lo anteriormente expuesto, presento a esta soberanía el siguiente Punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución. Único Se solicite a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para su conocimiento y resolución, ejerza la facultad de atracción que le confiere la fracción I, del artículo 182 de la Ley de Amparo y atraiga el juicio de amparo presentado el pasado 17 de agosto, por los trabajadores del sindicato de trabajadores de la empresa Ingenio El Potrero, ante el Tribunal Colegiado del Primer Circuito, reclamando que la aplicación del artículo 931 de la Ley Federal del Trabajo, es inconstitucional. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea si considera de urgente u obvia resolución.