El diputado Fernando Alberto García Cuevas: Muchas gracias, diputada Presidenta. El que suscribe, diputado Fernando Alberto García Cuevas, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículo 5° y 29 de la Ley de Planeación, a fin de que el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. El Plan Nacional de Desarrollo, es la columna vertebral del proyecto de nación de los gobiernos mexicanos, abarcando todos los aspectos que articulan el progreso nacional. De acuerdo con la Ley de Planeación, el Plan Nacional de Desarrollo es el resultado de consultas, mediante la ordenación racional y sistemática de las acciones que buscan transformar de la realidad del país, de conformidad con las normas y principios que marcan las leyes. El Plan Nacional de Desarrollo es el eje rector que determina las metas generales y específicas de la aplicación del gasto público, que tuvo como antecedentes directos las intenciones para programar sectorialmente las acciones gubernamentales, como una forma de racionalizar el actuar del Gobierno Federal. Actualmente para su elaboración como sabemos, el Ejecutivo Federal, mediante sus distintas dependencias y entidades coordinadas para este fin por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, elabora una serie de consultas populares a nivel nacional con distintos grupos sociales de los tres ordenes de gobierno y para poder recoger y sistematizar sus demandas e incluirlas en el Plan Nacional de Desarrollo. Así, en teoría, el Plan Nacional de Desarrollo respondería a la voluntad democrática de la mayoría del pueblo mexicano. Sin embargo, en la práctica no es así. La realidad nos ofrece datos que nos permiten suponer que en ocasiones hay una desviación total del sentir ciudadano en propuestas para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y sobre todo, la imperiosa necesidad de impulsar una política económica y de desarrollo integral del Estado con visión de futuro y a largo plazo, con amplia visión y alejado de tentaciones manipuladoras. Es por ello que esta propuesta tiene el fin de buscar asegurarnos que el Plan Nacional de Desarrollo, estén legítimamente representados todos los intereses de la sociedad y perfectamente definidas cuáles son las prioridades, las grandes prioridades nacionales. Actualmente el Ejecutivo está obligado únicamente a presentar el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la Unión, para que éste realice y formule las observaciones pertinentes; pero estas observaciones que debe formular el Congreso, no son obligatorias en lo que respecta a su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo ni sujetan legalmente al Ejecutivo para que las tome en cuenta. Podría haber una obligación política o incluso moral para atenderlas, pero en el caso de que el Ejecutivo decida desecharla, no existe procedimiento alguno para obligarlo ni mucho menos sancionarlo. No se trata de maniatar al Ejecutivo, como lo señalaron el algunas ocasiones algunos sectores en relación a la participación de la Cámara en la aprobación del presupuesto, pero sí asegurar que en el Plan Nacional esté íntimamente representada el sentir nacional. Es necesario, por tanto, eliminar cualquier posibilidad, como existe ahora, de que el Plan pueda ser objeto simplemente de manipulación o de segundas intenciones a través del Ejecutivo Federal en turno; por lo tanto, es urgente democratizar el Plan Nacional de Desarrollo y con ello garantizar que su formulación, aplicación y ejecución, obedezca a las necesidades del pueblo de México. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito proponer a esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículo 5º. y 29 de la Ley de Planeación, a fin de que se establezca que el Plan Nacional de Desarrollo sea aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Artículo primero. Se reforman y adicionan los artículos 5º. y 29, ambos de la Ley de Planeación, para quedar como sigue: Artículo 5º. "El Presidente de la República remitirá el Plan a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para su examen y aprobación. Dado el caso, formulará las observaciones correspondientes a fin de que las dependencias del Ejecutivo procedan a elaborar las modificaciones indicadas para su posterior aprobación, publicación y observancia. La Cámara de Diputados formulará, asimismo, las observaciones que estime pertinentes durante la ejecución, revisión y adecuaciones del propio Plan". Artículo 29. "El Plan deberá ser sometido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a la consideración del Presidente de la República, quien, a su vez, lo remitirá para su aprobación a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Los programas regionales especiales, deberán ser sometidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a la consideración y aprobación del Presidente de la República". Transitorio. Artículo uno. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los siete días del mes de marzo del año 2006. Diputada Presidenta, ruego, por favor, incluir el texto íntegro en el Diario de Debates y al mismo tiempo, no dejar de insistir en la necesidad que tenemos en México de tener una planeación estratégica con visión de futuro; de reconocer que mientras sigamos padeciendo de ese defecto de tener una visión cortoplacista, no estaremos en condiciones de competir con el resto del mundo, que tienen avanzados sistemas de planeación estratégica. Este primer paso, que le otorga facultades a la Cámara de Diputados para que sea el órgano oficial que apruebe el Plan de Desarrollo Nacional, es un avance muy importante que requiere de la aprobación de todos los integrantes de esta Legislatura. Por su atención, muchas gracias.