EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso señor presidente: Iba a presentar una iniciativa de reforma, se agrega un inciso j) a la fracción I del Artículo 2ª de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. De acuerdo a la publicación internacional de algunas revistas, en México hay poco más de 20 millones de adolescentes, de 10 a 19 años de edad, representando el 22% de la población del país, de los cuales casi 5 millones son mujeres entre 15 y 19 años; el 46% de las mujeres entre 20 y 24 años iniciaron su vida sexual antes de los 20 años y de éstas, la cuarta parte antes del matrimonio; el 28% de las mujeres jóvenes inician su primer matrimonio o unión libre antes de los 18 años; el 87% tienen conocimientos sobre la píldora, inyecciones, el DIU o implantes y sólo el 51% tiene conocimientos acerca del condón femenino y masculino. En 1997 nacieron poco más de 400 mil niños de mujeres de entre 15 y 19 años, el 9% dan a luz cada año y el 35% de los nacimientos recientes no son planeados en este sector de las mujeres. La proporción de mujeres infectadas por VIH/SIDA en relación a los hombres, va en aumento y aún en las tendencias de la epidemia en México es hacia mujeres heterosexuales, afectando a éstas, la mayoría con esas infecciones y particularmente entre los 15 y 29 años de edad. El predomino de enfermedades de transmisión sexual, incluyendo las sintomáticas entre mujeres embarazadas es del 7% y el uso del condón masculino en su pareja estable, se encuentra en un rango comprendido entre el 6 y el 18%. El condón femenino juega un papel muy importante si queremos disminuir las infecciones transmitidas sexualmente como el SIDA y los embarazos no deseados entre las mujeres, a quienes se les dificulta convencer a sus contactos sexuales del uso del condón masculino. Uno de los beneficios más significativos, es que el condón femenino es un método bajo el control de las mujeres que les permita una protección dual ante las infecciones transmitidas sexualmente como el SIDA y los embarazos no deseados, de los cuales ya hablamos. Cuando sus parejas no deseen usar el condón masculino, ello repercutirá directamente en la reducción de casos como el SIDA. En México, el condón femenino se ha difundido desde 1987, sin embargo su alto costo y la falta de importación a México no ha facilitado su acceso a través de las farmacias y los servicios de salud. Sabemos que existe un desconocimiento de las mujeres respecto al uso del condón femenino, ya que el 87% no lo conoce, el 7% lo conoce pero no sabe cómo usarlo, el 5% saben usarlo pero no está a su disposición y el 1% saben utilizarlo y saben donde encontrarlo. En el país, es hasta el 20 de octubre del 2000, cuando se obtiene el registro sanitario para su importación a México a través de un precio referencial del fabricante, mismo que al ser gravado por los impuestos concretamente como el IVA, eleva su precio directo al consumidor entre un 30 y un 40%. El Programa Nacional del SIDA considera el condón femenino como una alternativa eficaz para prevenir el SIDA y a prevenir otro tipo de enfermedades que afectan la salud de las mujeres. El condón femenino, a diferencia del masculino, protege contra el virus del papiloma humano que provoca el cáncer cérvico-uterino que es la primera causa de muerte en las mujeres. En meses pasados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal presentó una iniciativa en la cual se propuso y se acordó y se aprobó que se pudiera eliminar el IVA del condón femenino para efectos de que pudiera tener acceso la población a él; sin embargo en esta soberanía no ha sido aprobado hasta el momento esta iniciativa enviada por la Asamblea Legislativa y es por ello que hoy presento el siguiente proyecto de decreto que tiene como finalidad eliminar el IVA al condón femenino, con la intención de que pueda ser de acceso a millones de mujeres que tienen riesgo de salud por esta condición. Artículo 1º. Se agrega el inciso j) a la fracción I del artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado para quedar de la siguiente manera: Artículo 2-A. "El impuesto se calculará aplicando la tasa cero a los valores a que se refiere esta Ley cuando se realicen termino, señor Presidente- los actos o actividades siguientes: La enajenación -inciso j)- del condón femenino o preservativo vaginal". Artículo 2º. Se derogan todas aquellas disposiciones que sean contrarias a lo dispuesto en el artículo 1º. Y 2º. del presente decreto. "Artículo 3o. E presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Le pido al señor presidente que pudiera insertar íntegro el texto al Diario de los Debates. Por su atención muchas gracias. -PRESIDENTE: Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra Sonido en la curul de la diputada Sánchez Lira. -DIP. MARIA DE LOS ANGELES SANCHEZ LIRA (desde la curul): Señor presidente: si no existe ningún inconveniente de parte del diputado Hernández Raigosa, solicito suscribir esta iniciativa tan loable y justa para la salud de las mujeres. -PRESIDENTE: Tome la secretaría cuenta de la solicitud de la diputada María de los Angeles Sánchez Lira. Tiene el uso de la palabra el diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -DIP. ILDEFONSO ZORRILA CUEVAS: Con su permiso señor presidente; señoras diputadas; señores diputados: Hago uso de mis facultades que me otorgan la ley, para poner a consideración de ustedes la creación de la comisión de redacción y estilo legislativo y separar las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos. Hace unas sesiones, dos, tres sesiones, presenté una iniciativa que tenía yo la intención de explicarla a la Asamblea, por la importancia que tiene para la masa campesina, para los cafeticultores y los grandes problemas que enfrentan con los grandes industriales y algunas trasnacionales. Se me dijo que hacía muchas iniciativas, lo cual me entusiasmó y me llenó de alegría, porque quiere decir que hay una intensa labor legislativa. Sin embargo, tenemos que buscar una solución y creo que la solución es darle la dimensión constitucional que tienen las comisiones. Para esto hay que reflexionar sobre la compactación de las comisiones que hizo la Legislatura pasada. Por ejemplo juntó la Comisión de Cultura y la Comisión de Educación. En la fracción de mi partido yo propuse que se separara la Comisión de Educación de la Comisión de Cultura, pero subsiste juntas la Comisión de Derechos Humanos y la Comisión de Justicia. Considero que la Comisión de Derechos Humanos con la Comisión de Justicia, hay una relación dialéctica; una cosa es la justicia legal, la impartición y la aplicación de la justicia, que lo hacen las procuradurías y los tribunales y otra cosa es el concepto derechos humanos, que entraña sustancialmente un concepto de equidad; hay pues una relación directa, dialéctica, tan es así, que las recomendaciones más frecuentes son de las comisiones de derechos humanos a las procuradurías o a los tribunales de la República. Por otro lado la comisión de estilo legislativo es muy importante porque lo que se llama pobreza de estilo en otros géneros literarios, en la literatura legislativa es precisión. Por ejemplo el 27 constitucional habla indirectamente de propiedad, de dominio o de dominio directo. Si únicamente hablara de dominio, se evitarían confusiones y se captaría más la precisión del sentido de la ley. Es muy importante pues, que estas comisiones tengan su vigencia específica, por lo tanto, por esto mismo propongo que la fracción XVIII del artículo 39, numeral dos, sea la fracción justicia. La fracción XXXVII redacción y estilo legislativo. Y se crea la fracción XXXVIII, derechos humanos. Por su atención muchas gracias.