carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Felipe Díaz Garibay. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Insértese íntegro en el Diario de Debates. Se concede el uso de la palabra al diputado Neftalí Garzón Contreras, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Luis Alonso Mejía García, del grupo parlamentario del PAN, para presentar iniciativa que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Hernández Hernández del grupo parlamentario del PRD para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Esta Presidencia saluda cordialmente a los alumnos de la escuela primaria Juan Fernández Albarrán, del Distrito Federal. Muchas gracias por su visita. Se concede el uso de la palabra al diputado Luis Gustavo Parra Noriega, del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unido Mexicanos, suscrito por diversos diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se concede el uso de la palabra al diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, para presentar iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, suscrita por diversos diputados del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Fluvio Mendoza Maldonado. Túrnese a la Comisión de Energía. Tiene la palabra el diputado Nabor Ochoa López, del grupo parlamentario del PAN, para presentar iniciativa que reforma el artículo 232-D de la Ley Federal de Derechos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Nabor Ochoa. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley General de Salud Sonido a la curul de la diputada Irene Aragón.
La diputada Irene Aragón Castillo (desde la curul): Señor Presidente, solicito verificación del quórum, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos y mientras tanto continúe diputada Maricela, en el uso de la tribuna.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para la verificación del quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Continúe, diputada Maricela Contreras.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Maricela Contreras. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Salud con opinión de la Comisión de Equidad y Género. Se recibieron tres comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de las mismas.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Único. Se solicita al presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, que informe a la Cámara de Diputados del cumplimiento que el IFE esté dando a las disposiciones establecidas en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, y del acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el ajuste al presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal de 2007, en el cual se establecen las obligaciones que se derivan del referido decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación y se aprueban las disposiciones en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria en congruencia de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de marzo de 2007, atentamente, diputado Emilio Gamboa Patrón, diputado Héctor Larios Córdova, diputado Javier González Garza, diputada Gloria Lavara Mejía, diputado Ricardo Cantú Garza, diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez y diputada Aida Marina Arvizu Rivas. Es todo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se consulta a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Dé lectura al otro punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política con relación a las redadas y las deportaciones de inmigrantes mexicanos en Estados Unidos. La Junta de Coordinación Política con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la dirección y programación de los trabajos legislativos, relativo al 0rden del día, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado José Jáquez Medina del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente Acuerdo 1o. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión saluda la iniciativa de ley HR-1557 presentada por el representante estadounidense Luis R. Gutiérrez para auxiliar a Elvira Arellano en el proceso para ser elegible para obtener una visa de inmigrante. 2o. Apoyo a las iniciativas que permitan detener las redadas y las deportaciones de inmigrantes indocumentados en Estados Unidos. Éstas representan medidas correctas dirigidas a dar soluciones humanas a problemas humanos que enfrenta la población mexicana indocumentada en aquel país. Dado en el Palacio Legislativo, México, D. F., a los 26 días de marzo de 2007 y firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a la Fiscalía General del estado de Chiapas para que agilice las conclusiones de sus investigaciones en la averiguación previa No. 669/CEAJ4-B/2004 y se repare el daño ocasionado al seguro de vida, seguro jubilatorio y seguro de pensión vitalicia de los maestros de la Sección 40 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación. Acuerdo Único. Con pleno respeto a la soberanía del estado de Chiapas se exhorta a la Fiscalía General de la entidad para que agilice sus diligencias y conclusiones en la investigación integrada en la averiguación previa No. 669/CEAJ4-B/2004 y ejerza la acción penal correspondiente, con el objeto de hacer posible la reparación del daño ocasionado por el desvío de recursos del seguro de vida, seguro jubilatorio y seguro de pensión vitalicia de los maestros de la Sección 40 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Continúe la Secretaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura Orden del día)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1541 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 28 de marzo, a las 11:00 horas. Se informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Se informa a la Presidencia, que existen registrados previamente 268 diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum..
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo … (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortíz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada el acta. El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Gabriela Stephens Camacho, Rocíos Isela Navarro Lomas y Carolina Enríquez Veintimilla para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México en sus consulados en Cuidad Juárez, Chihuahua y en Mérida, Yucatán, respectivamente. María Luisa Elío Bernal, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el gobierno del Reino de España. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, Miguel Ángel González Félix, Julio Souza Fernández, Ana Lilia Cepeda de León, Carlos José Mauricio Prieto y Jacqué y Ernesto Warnholtz Unghavary De Retteg para aceptar y usar las condecoraciones en diferentes grados que les confieren los gobiernos del Reino de España y de la República Federal de Alemania, respectivamente. Álvaro Castro Estrada para aceptar y usar la condecoración Orden Ecuestre de San Jerónimo Mango, en grado de Comendador, que le otorga la nunciatura apostólica en México. Patricia Espinosa Cantellano y Federico Sada González para aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les otorgan los gobiernos de Austria y el Reino de España, respectivamente. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se dispensa la lectura.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se les dispensa la lectura a los dictámenes: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a las ciudadanas Gabriela Stephens Camacho; Rocío Isela Navarro Lomas y Carolina Enríquez Veintimilla, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Ciudad Juárez, Chihuahua, y en Mérida, Yucatán, respectivamente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se encuentra ningún artículo reservado, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María Luisa Elío Bernal, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el gobierno del Reino de España. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, Miguel Ángel González Félix, Julio Souza Fernández, Ana Lilia Cepeda de León, Carlos José Mauricio Prieto y Jacqué y Ernesto Enrique Warnholtz Unghvary De Retteg, para aceptar y usar condecoraciones en diferentes grados que les confieren los gobiernos del Reino de España y de la República Federal de Alemania, respectivamente.
El presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está a discusión el dictamen en lo general. Esta Presidencia informa a la Asamblea que se ha reservado para la discusión en lo particular el artículo primero del proyecto de decreto, por la diputada Valentina Batres Guadarrama. Tiene la palabra la diputada Valentina Batres Guadarrama.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Batres. Para hablar en pro tiene la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señor Presidente. Muy respetables, desde luego, los puntos de vista de la oradora que me antecedió en el uso de la palabra. Sin embargo, señores diputados, yo me permitiría invitarlos a reflexionar que aquí no están a discusión los méritos, las fallas, que pudo haber tenido en su desempeño como procurador el licenciado Cabeza de Vaca. Lo que él está solicitando es el permiso para aceptar una condecoración que ya un gobierno extranjero ha decidido otorgarle. Esta discusión ya se dio hace muchos años en un distinguido mexicano, Andrés Iduarte Fouche, que era distinguido por el gobierno inglés y por diversas razones se le negó. Un paisano de él aquí recordó alguna vieja querella, alguna vieja rencilla, y la Cámara de Diputados le negó el permiso. Y el gran jurista, el gran constitucionalista Manuel Herrera y Lasso señaló que la Cámara de Diputados se había equivocado, porque —repito— aquí no estamos analizando si el licenciado tiene los méritos. Eso ya el gobierno español lo ha decidido. Lo que él nos está pidiendo es el permiso. Este es un artículo reminiscencia del siglo XIX en que se consideraba que mediante una condecoración podía un gobierno extranjero cooptar a un mexicano. Por eso se le obligó y sigue permaneciendo en la Constitución el que se requiera el permiso del Congreso mexicano para aceptar condecoraciones. Definitivamente no tenemos ningún derecho a analizar los méritos o las fallas que puede tener el funcionario. Repito, esto ya le correspondió al gobierno extranjero, por lo tanto mi fracción parlamentaria votará a favor y yo invitaría a los señores diputados a que con base en derecho, con base en esta experiencia, depositen su voto, den su voto a favor para otorgarle permiso al licenciado Cabeza de Vaca y acepte esta condecoración. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Rodríguez Prats. Sonido a la curul de la diputada Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Sí, señor Presidente. Quisiera que me otorgara el uso de la palabra por hechos.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Quiero comentar que es vigente nuestro artículo constitucional, donde le da la facultad a este Pleno de decidir si un mexicano puede aceptar una condecoración de un gobierno extranjero y todavía, debo decir, que es tan vigente no solamente porque existe y no se ha modificado en la Constitución sino porque sigue vigente el peligro de que un mexicano haga favores a un gobierno extranjero, como es el caso de Daniel Cabeza de Vaca. Si revisamos, sí está a juicio la serie de irregularidades que caracteriza o que caracterizaron la extradición de los vascos que estuvieron en el reclusorio oriente en este país. Si ese es el mérito digo habría que cuestionarlo. Además quiero comentar otra cosa, tiro por viaje y de buena fe, estamos firmando estos decretos donde ni siquiera la Secretaría de Gobernación nos trata con respeto a los diputados dándonos un expediente más vasto, en cuáles son los méritos que consideró el gobierno extranjero para otorgarle una condecoración o un premio a un mexicano por alguna labor de colaboración. Y debo decirlo, estamos votando a ciegas en este caso preciso. Vuelvo a reiterar la solicitud a nuestros compañeros diputados de negar el permiso para portar esta condecoración. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Batres. Sonido a la curul del diputado Pech.
El diputado Edgar Martín Ramírez Pech (desde la curul): Para rectificación de hechos y desde mi lugar, señor Presidente. Desde luego que no está a discusión que está vigente el artículo constitucional que establece que esta Cámara tendrá que aprobar el permiso a un ciudadano mexicano para recibir alguna condecoración; pero lo que no me parece en el argumento que se ha presentado anteriormente es que se insinúe, y que eso es lo que tendríamos que analizar, que el gobierno español está otorgando esta condecoración por un favor recibido por una persona o por un ciudadano mexicano. Y en este sentido, la fracción parlamentaria de Acción Nacional no tiene ningún argumento para que se pudiera sostener esta aseveración. Y nos parece que negar un permiso en este sentido no sería, en todo caso, dañar al señor Cabeza de Vaca sino ofender al gobierno español que ha otorgado ya esta condecoración que no está en valoración; ya ha sido otorgada y sólo se pide el permiso para aceptarla.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Ramírez Pech. Sonido a la curul de la diputada Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Señor Presidente, otra vez por hechos. Yo no estoy cuestionando al gobierno español, estoy aludiendo a una facultad que tenemos como Congreso, como Cámara de Diputados para darle o no el permiso al señor Daniel Cabeza de Vaca. Y ahí sí es todo nuestro derecho hacer las objeciones, análisis correspondientes para saber si le damos o no el permiso. Como es vigente y tiene sustento, y yo radico en que el origen de este artículo era precisamente por el peligro de que otras naciones compraran favores de funcionarios mexicanos. Yo no creo que haya desaparecido este peligro y lo pongo claro en el punto de la discusión. Ante una extradición plagada de irregularidades, la posición de la fracción parlamentaria del PRD es negarle que se le otorgue el permiso para portar dicha condecoración. No vemos mérito alguno, no tenemos otro dado que nos haya dado el expediente más que la solicitud del gobierno español, del Reino Español.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Batres. Solicito a la Secretaría ponga a votación este artículo primero del decreto que concede permiso al ciudadano Daniel Francisco Cabeza de Vaca. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de ciudadanas y ciudadanos diputados.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 367 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no se han registrado en su asistencia disponen de quince minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Vamos a reservar la votación al final, una vez que se den a conocer los demás proyectos. Adelante, secretario.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Álvaro Castro Estrada para aceptar y usar la condecoración Orden Ecuestre de San Gregorio Magno en grado de comendador, que otorga la Nunciatura Apostólica en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Patricia Espinosa Cantellano y Federico Sada González para aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les otorgan los gobiernos de Austria y del Reino de España, respectivamente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea, si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados en un solo acto. Se van a hacer dos votaciones, éste de todos los proyectos de decreto de los dictámenes con excepción del que se reservó en el caso del artículo primero, del ciudadano Francisco Cabeza de Vaca.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto en un solo acto, excepto el artículo primero, por el que se concede permiso al ciudadano Daniel Cabeza de Vaca Hernández. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación, para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto. (Votación)
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónica. Informo a la Presidencia que se emitieron 314 votos en pro, 8 abstenciones y 8 votos en contra.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Ábrase nuevamente el sistema electrónico hasta por tres minutos para la votación de los demás decretos no reservados.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Se va a proceder a recoger la votación nominal de la reserva del artículo primero, por el que se concede permiso al ciudadano Daniel Cabeza de Vaca. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul de la diputada Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Señor Presidente, para pedirle respetuosamente que le indique al Pleno que vamos a votar el artículo primero del decreto relativo al permiso para el señor Cabeza de Vaca. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Efectivamente se va a votar la reserva hecha por la diputada Valentina Batres respecto a la condecoración que otorga el gobierno de España al ciudadano Francisco Cabeza de Vaca. Ábrase hasta por tres minutos el sistema electrónico. Esta Mesa Directiva lamenta el sensible fallecimiento del señor Federico Torres Nava, padre de la diputada María Elena Torres Baltazar, del grupo parlamentario del PRD. Descanse en paz. (Votación)
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónica. Se emitieron 103 votos en contra, 5 abstenciones y 206 votos en pro.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado el artículo reservado por 206 votos. Pasa al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión con puntos de acuerdo; en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Punto de acuerdo de la Comisión de Agricultura y Ganadería. Primero. Se exhorta a la Sagarpa a realizar estudios técnicos necesarios para garantizar que los recursos del FAPRACC mitiguen efectivamente los efectos negativos de fenómenos climatológicos extremos, para que los productores afectados aseguren su reintegración a sus actividades productivas lo más pronto posible. Segundo. Se exhorta a la Sagarpa a llevar a cabo una revisión a fondo en las reglas de operación del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, FAPRACC, con la participación que corresponda de los gobiernos estatales y del Distrito, además de la opinión que sobre el particular puedan emitir los diputados federales con la finalidad de que dichas reglas sean más eficientes en su aplicación, que permitan que los recursos asignados a través de dicho programa se canalicen en forma oportuna y eficaz, logrando atacar el problema de que se trate a tiempo. Firma la Comisión de Agricultura y Ganadería. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Están a discusión los puntos de acuerdo. Se ha registrado para hablar en pro de este punto de acuerdo, el diputado Gustavo Pedro Cortés. Tiene la palabra.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, las contingencias ecológicas se han sucedido con mayor intensidad en nuestro país en los últimos años; ello ha provocado que cada vez un número mayor de poblaciones y sus habitantes sufran los estragos de los cambios climatológicos, ya sean heladas, huracanes o sequías. El dictamen que hoy discutimos surge de la preocupación de este Poder Legislativo por buscar mecanismos más eficientes para atender los daños que provocan las contingencias relacionadas con los abruptos cambios de clima. El Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, el FAPRACC, es un mecanismo de respuesta y atención que busca minimizar los efectos negativos en el patrimonio de los productores y habitantes del campo. Este programa otorga recursos a los productores para que puedan reemprender su actividad productiva, cuestión que es fundamental para garantizar que su nivel de vida no sea afectado de manera severa; sin embargo, uno de los problemas asociados a este programa es que los recursos no llegan con oportunidad o no son suficientes para apoyar a los productores rurales. Las disposiciones normativas del Presupuesto de Egresos de la Federación señalan que debe haber revisiones externas a los programas y acciones del gobierno federal. En este contexto, la Sagarpa solicitó a la Universidad Autónoma de Chapingo una evaluación externa del FAPRACC. Los resultados de dicha revisión arrojan que casi la mitad de los beneficiarios están insatisfechos con este programa. El mismo estudio señala que hay debilidades que deben ser subsanadas, por ejemplo que el padrón de beneficiarios es inconsistente. Los diputados del Partido del Trabajo hemos señalado en reiteradas ocasiones que los programas públicos deben ser aplicados de manera rigurosa y buscando el beneficio de la población a la que van dirigidos. Hemos sostenido también que sólo con la fiscalización por parte de la sociedad podremos garantizar que los recursos lleguen a quienes más los necesitan. Compartimos las razones que llevaron al diputado Alejandro Sánchez Camacho a presentar el punto de acuerdo que hoy se discute. Es necesario que los recursos del FAPRACC sean aplicados con transparencia y apegados a las normas presupuestales. Asimismo, nos parece adecuado que se revisen las reglas de operación de este fondo y que en ellas participen las instancias de las entidades federativas, el Poder Legislativo, con el fin de hacerlas más eficientes y que no se constituyan en un obstáculo para la aplicación de los recursos. Compañeros y compañeras diputados. Los pronósticos del clima para este año indican que el calor va a ser muy intenso. En Durango, en particular, hay una gran preocupación de los productores porque los efectos de este calor ya se empiezan a sentir. Desde aquí invitamos a nuestros compañeros diputados para que apoyen este punto de acuerdo y las autoridades correspondientes tomen las medidas para que el programa se aplique de manera suficiente y con oportunidad, en bien de los productores. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Gustavo Pedro Cortés. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados, comuníquese. Continúe con los demás puntos de acuerdo.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Punto de acuerdo Único. La Honorable Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo federal envíe a esta soberanía la posición del Estado mexicano frente a la Convención de Naciones Unidas para la Prohibición de Utilizar Técnicas de Modificación Ambiental con Fines Militares u Otros Fines Hostiles (ENMOD) y remita sus consideraciones a esta soberanía, a fin de que se puedan discutir en el seno de las comisiones de Relaciones Exteriores. Lo firma la Comisión de Relaciones Exteriores. Acuerdo Primero. Se solicita de manera respetuosa al gobernador del estado de Nayarit para que rinda un informe sobre los planes y trabajos que se han realizado durante su gestión para erradicar los altos índices de feminicidios en el estado. Segundo. Se exhorta de manera respetuosa al gobernador del estado de Nayarit para que en el ámbito de su competencia refuerce las acciones necesarias para que garanticen la seguridad de las mujeres y niñas en la entidad. Lo firma la Comisión de Gobernación. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los puntos de acuerdo; comuníquense. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los puntos de acuerdo; archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Esta Presidencia saluda a los jóvenes estudiantes del Colegio San Ignacio de Loyola Vizcaínas, de la Ciudad de México; de la Universidad del Valle de Atemajac de La Piedad, Michoacán; y del Centro Escolar General Miguel Negrete Novoa, de Peana, Puebla aquí presentes. Bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se le dispensa la lectura. Esta Presidencia recibió comunicación de la Comisión de Justicia. Proceda la Secretaría a dar lectura al comunicado.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Comunicado firmado por los diputados César Camacho, Felipe Borrego y Víctor Montalvo de la Comisión de Justicia, dirigido al diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva. "De conformidad con lo acordado por los integrantes de la Comisión de Justicia someto a su consideración la siguiente propuesta, con el objeto de modificar el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en lo relativo al artículo 34, fracción I; así como la adición de una fracción III a dicho artículo. En consecuencia, también se solicita la modificación de los considerandos del dictamen respectivo, que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria del jueves 8 de marzo de 2007, visible en la foja 16 del Anexo II. Las modificaciones que se proponen son las siguientes: a) En el proyecto de decreto se modifica la fracción I y se adiciona una fracción III al artículo 34, página 30. Artículo 34. Las salas regionales conocerán de los juicios por razón de territorio, atendiendo al lugar donde se encuentre el domicilio fiscal del demandante, excepto cuando: Primero. Se trate de personas morales que... III. Se impugnen resoluciones emitidas por la administración general de grandes contribuyentes del servicio de administración tributaria o por las unidades administrativas adscritas a dicha administración general. a) En los considerandos del dictamen, apartado B, modificaciones a la minuta —página 19— se incluye el siguiente párrafo en el orden consecutivo que corresponda, de acuerdo con los artículos de la minuta que se modifica. Se modifica la fracción I del artículo 34 para cambiar la palabra "empresas" por "personas morales", por ser este último el término jurídico correcto. Asimismo, se adiciona una fracción III al artículo 34, incluyendo como excepción para que las salas regionales conozcan de los juicios por razón de su territorio, los casos en que se impugnen resoluciones emitidas por la administración general de grandes contribuyentes del servicio de administración tributaria o por las unidades administrativas adscritas a dicha administración general. Lo anterior obedece a los montos tan elevados que forman parte de las litis de dichos juicios. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por la Comisión de Justicia.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se admite la modificación propuesta por la Comisión de Justicia: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa y es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En consecuencia está a discusión en lo general, con la modificación propuesta por la Comisión de Justicia y aceptada por la Asamblea. Se han inscrito para fijar posición en esta discusión el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, el diputado José Manuel del Río Virgen, el diputado Jesús González Macías, el diputado Jorge Mario Lescieur Talavera y el diputado Víctor Rubén Montalvo Rojas. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jiménez Godínez. Tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, del grupo parlamentario de Convergencia.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores, la Comisión de Justicia discutió con profundidad el proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Hay cambios significativos, de fondo. Hay un aumento en la competencia, se les otorgan mayores facultades de competencia al Tribunal, se crea una Junta de Gobierno y Administración, modificamos la integración de la Sala Superior, se crean dos magistraturas de Sala Superior, por lo que ésta se compondrá ahora de 13 magistrados, de los cuales 11 ejercerán funciones jurisdiccionales y dos formarán parte de la Junta de Gobierno y Administración. Creación de cinco magistrados supernumerarios de la Sala Regional. Se encargarán principalmente de cubrir las faltas de los magistrados de Sala Regional y de sustituir a los dos magistrados de la Sala Regional que se integren a la Junta de Gobierno y Administración durante su encargo. Crece la duración del cargo de magistrados; se aumenta la duración del nombramiento de los magistrados de la Sala Superior a 15 años improrrogables. Se les quitó un cochinito que se estaban preparando ahí los magistrados para que cuando se fueran, querían que les dieran un pago y hasta decía "por única vez". Se les quitó, ahí hubo una votación favorable para que no se les diera ese cochinito a los magistrados una vez que terminaran esos 15 años. Se crea un sistema profesional de carrera jurisdiccional; se crean salas regionales especializadas; habrá un domicilio fiscal del demandante como base de la competencia territorial de las salas regionales del tribunal; se crea un boletín procesal para la notificación de las resoluciones y acuerdos. En la Comisión de Justicia discutimos y concluimos que los magistrados en ejercicio continuarán hasta concluir su periodo y luego, podrán ser propuestos pero ya será la potestad del presidente y por supuesto, del propio Congreso, quien determine el futuro de ellos. Fue verdaderamente una discusión a fondo, todos los partidos participamos, los miembros de la Comisión de Justicia discutimos. Recuerdo muy bien que había el interés por algún lado, de que también los magistrados ganaran igual que los ministros de la Suprema Corte. Se discutió a profundidad y se concluyó que para que ganen como ministros de la Corte, pues tienen que ser ministros. Así es que a profundidad, con toda libertad discutimos este dictamen que hoy nos da una Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Si todos ustedes la votan a favor, fuerte, perfectible claro, pero tendremos una nueva ley para beneficio de todos los que acudan a ese Tribunal. Muchísimas gracias. Les pido su voto a favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado José Manuel del Río Virgen. Tiene la palabra el diputado Jesús González Macías, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El diputado Jesús González Macías: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados y diputadas, la trascendente función pública encomendada al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa dentro del sistema jurisdiccional mexicano y la confianza en el cumplimiento exige en nuestros días, llevar a cabo reformas legales que permitan garantizar a los gobernados un verdadero acceso a la justicia. Por una parte, al modificar el proceso de nombramiento de magistrado del Tribunal se prevé la participación del Pleno de la Sala Superior, quien tendrá la facultad para someter a consideración del Presidente de la República la propuesta para el nombramiento, previa evaluación de la Junta de Gobierno y Administración. Esta reforma propicia que al evaluar el desempeño de los magistrados, implícitamente éstos estén limitados a desempeñar sus funciones en materia eficaz, eficientemente; ya que la evaluación estará basada en elementos objetivos y datos estadísticos sobre el desempeño de su cargo. Por otra parte, la creación de la junta de gobierno y administración, que tendrá competencia para conocer de la administración, vigilancia, disciplina y la operación de la carrera jurisdiccional, dará lugar a descargar al Presidente del Tribunal de alguna de sus funciones, materialmente administrativas, que lo distraen de las funciones primordiales, que es impartir la justicia. La creación de un sistema profesional de carrera jurisdiccional que estará basado en los principios de eficiencia, capacidad y experiencia aplicable a los secretarios de acuerdos de la Sala Superior y la Sala Regional, actuarios, contralor interno, entre otros, fomentará la integración de un Tribunal con personal idóneo, bien preparado y con la práctica previa en las funciones esenciales en el que normalmente se permanece un largo tiempo en su desempeño. El sistema profesional de la carrera jurisdiccional propiciará que el Tribunal cuente con funcionarios con una adecuada formación y capacitación. Estas reformas y las relativas al aumento de la competencia material del Tribunal, la modificación de la integración de la Sala Superior, el incremento de la duración del cargo de los magistrados, entre otras, constituyen un avance positivo en nuestro sistema de impartición de justicia. Compañeros legisladores, en virtud de que el decreto por el que se expide la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa contribuirá a una mayor eficiencia y dinamismo en la administración de la justicia y a elevar y dignificar la actuación de los magistrados. Por eso, el grupo parlamentario del Partido Verde votará a favor de su dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado González Macías. Tiene la palabra el diputado Jorge Mario Lesciur Talavera, del grupo parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Lescieur. Tiene la palabra el diputado Victorio Rubén Montalvo Rojas, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Victorio Rubén Montalvo Rojas: Con su venia, señor Presidente. Vengo a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a fijar posición respecto de esta trascendental reforma al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Efectivamente, al seno de la Comisión se desarrolló una discusión muy seria, vasta, responsable. Convencimos, nos convencieron, tenemos la intención de votar en lo general a favor; sin embargo, mantenemos también una reserva respecto del artículo séptimo transitorio, que al seno de la Comisión indudablemente generó suspicacia y no sólo al seno de la Comisión; también al seno del mismo Tribunal. Y es importante resaltarlo porque este Tribunal, como todos sabemos, sigue siendo dependiente; es un apéndice, desafortunadamente, del Poder Ejecutivo. Hoy, un ciudadano que impugne cualquier resolución administrativa se encuentra con que la misma resolución recae en el Poder Ejecutivo. Quisiéramos haber visto una reforma que equiparara o que dotara de autonomía plena, que se incorporase al Poder Judicial de la Federación; sin embargo, a valoración de nuestro grupo parlamentario, hay avances significativos; efectivamente se crean facultades nuevas, se dota de presupuesto, de una cierta autonomía, de una desvinculación de la Secretaría de Hacienda, y esperamos que este camino nos lleve finalmente a cortar el cordón umbilical del Poder Ejecutivo. Sin embargo, quisiera alertar en términos de la reserva que hará nuestro grupo parlamentario del artículo séptimo —como lo anuncié—, en el sentido de que tenemos un temor fundado de que esta reforma lleve nombre y lleve destinatario. El mismo Tribunal llegó a la Comisión de Justicia dividido; llegaron magistrados con posiciones diversas. Destacaban dos, en términos de la interpretación que se le da al artículo séptimo transitorio, con relación a la permanencia de magistrados que hoy detentan su cargo y tenemos fundado cuestionamiento, porque hemos sabido de intenciones de introducir en el Tribunal a destacados litigantes o cercanos litigantes a los despachos de Diego Fernández de Cevallos, de Fauzi Hamdan, en fin. Esto sí lo queremos dejar claro, lo vamos a reservar, pero no quisiéramos dejar la percepción de que estamos en contra de esta ley únicamente por eso; lo vamos a dejar muy claro para que sea la opinión pública, los litigantes y todo aquel ciudadano que llegue a solicitar justicia administrativa, que sean vigilantes de las acciones que se tomen en términos del nombramiento de futuros magistrados. Estamos a favor de que efectivamente, el Tribunal sea dotado de presupuesto autónomo, de que se puedan emprender acciones en aras de establecer la transparencia, de que se otorgue al Pleno la posibilidad de abocarse a la atención de asuntos jurisdiccionales. En eso estamos de acuerdo y contarán con nuestro voto en lo general, a favor; sin embargo, haremos la reserva que acabo de mencionar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Montalvo. Tiene la palabra el señor diputado Jesús de León Tello, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jesús de León Tello. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.