carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Marcos Pérez Esquer: Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados, en Acción Nacional nos oponemos al presente dictamen, en virtud de sus errores técnicos. Ya señaló aquí mi compañero de bancada, cómo no se dio oportunidad a mi grupo parlamentario de participar en la construcción del dictamen, cómo se nos entregó el proyecto de dictamen de última hora y cómo fueron omitidas las aportaciones que hicimos llegar en su momento a la comisión. Pero más allá de los vicios procedimentales nos oponemos a él por dos razones de fondo. Porque incluye observaciones al Ejecutivo federal que ya han sido solventadas, ?algunos de mis compañeros ya han dado cuenta de ello, señalando ejemplos concretos? y también porque no incluye observaciones vigentes a las entidades federativas. Es decir, contiene lo que ya no debería contener y omite lo que sí debería incorporar. No hace análisis alguno respecto de las importantes observaciones que tienen los estados y municipios. La memoria de análisis que hizo la Unidad de Evaluación y Control de esta Cámara de Diputados no se tomó en cuenta para la elaboración del dictamen. Es increíble que un órgano de análisis de esta Cámara de Diputados, como lo es esa unidad especializada, no se considere en lo absoluto al elaborar el dictamen. La Unidad de Evaluación y Control ha señalado, y la cito textual, y está en el documento que se trajo a esta tribuna, la Auditoría Superior reporta que la cuantificación monetaria de las observaciones determinadas en las revisiones a recursos transferidos a estados y municipios ascendió a casi 19 mil millones de pesos, cantidad que representó el 31 por ciento del monto determinado por la auditoría para la totalidad y la revisión de la Cuenta Pública 2007. Siendo una tercera parte de lo observado, no se hace hincapié sobre los estados y municipios en este dictamen. Dice la Unidad de Evaluación: el número de auditorías que las entidades y municipios que revelan que incumplieron con la legislación y normativa aplicable, es alto; prácticamente uno de cada tres ?y agrega?, llama la atención la gran cantidad de dictámenes negativos. La Unidad de Evaluación detecta a lo que llama un cuadro crítico de irregularidades a nivel estatal y municipal. Pero eso no le importó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Sigo citando a la unidad. Los resultados de la revisión en la cuenta 2007 muestran que en estados y municipios se mantienen prácticas recurrentes de irregularidades en la utilización de los recursos federales...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Dígame, diputado.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa (desde la curul): Presidente, si le pudiera preguntar al orador si me permite una pregunta.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Sí, por supuesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta, por favor formúlela, diputado.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa (desde la curul): Gracias. Señor orador, compañero diputado, leí el resolutivo del dictamen, leí el dictamen muy amplio, y encuentro que una buena parte de las observaciones son referidas a gobiernos estatales y municipales. ¿Tendría usted el dato de las recomendaciones que se hacen? ¿Cuántas se refieren a estados y municipios? Estados como el estado de México, por ejemplo. ¿Tendría usted ese dato?
El diputado Marcos Pérez Esquer: Sí. Mire, compañero diputado, tengo el dato de que, no obstante, que una tercera parte del presupuesto de la nación fue manejado por los estados y municipios, a través del gasto llamado federalizado y que una tercera parte de las observaciones que emite la Auditoría Superior corresponden a estados y municipios. De los 45 resolutivos del dictamen que estamos discutiendo solamente dos párrafos hacen alusión vagamente y de manera generalizada a observaciones en los estados. Respecto del estado de México yo le podría darle un dato que me pareció muy interesante. Del total del efecto económico, de todas las observaciones que le hacen a los estados sus propios entes superiores de fiscalización locales, de todo el efecto económico a nivel nacional que se saca de las observaciones a todos los estados, el 55 por ciento se la lleva sólo el estado de México. Sólo el estado de México se lleva más de 55 por ciento de las observaciones que hay en todos los estados del país. Ése sería el dato interesante que yo le podría dar, compañero diputado. Y continúo.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Escudero, ¿deseaba hacer uso de la palabra? ¿Diputado Escudero?
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): No.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No. Continúe, señor diputado.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Gracias, diputado presidente. Un elemento importante a considerar, y estoy citando aquí a la UEC (Unidad de Evaluación y Control), en los resultados de estas auditorías a los estados y municipios, es el 32 por ciento con dictamen negativo, proporción significativamente alta ?dice-- que refleja las irregularidades determinadas en esos órdenes de gobierno. La UEC reporta que en estados y municipios se practicaron 129 auditorías de desempeño?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Martín, dígame usted.
El diputado Miguel Martín López (desde la curul): Sí, presidente, para ver si me acepta una pregunta el orador.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, ¿acepta una pregunta, del diputado Martín?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí la acepta. Formúlesela, por favor, diputado.
El diputado Miguel Martín López (desde la curul): Gracias. Ojalá se escuche porque anticipo la respuesta por la reacción de los compañeros del PRI. ¿Qué porcentaje de estas observaciones corresponde al gobierno de Veracruz que encabeza Fidel Herrera Beltrán?
El diputado Marcos Pérez Esquer: No. Diputado, no tengo el dato exacto de cuánto es para el estado de Veracruz. Lo podemos revisar, desde luego, cuando estemos en la curul.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe, diputado, por favor.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Decía que de 129 auditorías de desempeño practicadas a los estados, lo increíble es que se emitieron 89 dictámenes negativos, 31 dictámenes se reportan con salvedad y 1 con abstención de opinión, eso me parece que merecería alguna mención en el dictamen. También se señala que las instancias de fiscalización identificaron, como en otros años, personal comisionado indebidamente con goce de sueldo, a agrupaciones sindicales, falta de documentación comprobatoria de gasto, atención a apoyos o programas no financiables con esos fondos?
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame diputado. Diputado González, dígame usted. No, perdón, señor diputado, primeramente Rosendo, dígame.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz (desde la curul): Señor diputado, si me permite hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, ¿le acepta usted una pregunta?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí lo acepta el señor diputado. Hágala usted.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz (desde la curul): Señor diputado, entonces usted estaría de acuerdo que, además de la solicitud que han hecho varios diputados, particularmente del PT y ahora su servidor del PRD, ¿estaría de acuerdo que además de señalar en el dictamen la reprobación de la Cuenta Pública en términos federales, también se deberían reprobar las cuentas públicas respecto a los recursos federales que reciben los gobiernos estatales y los gobiernos municipales?
El diputado Marcos Pérez Esquer: Compañero diputado, con mucho gusto le respondo lo que es mi opinión al respecto, y me circunscribo a lo puramente técnico. No es correcto, en un dictamen de Cuenta Pública hablar de que se aprueba o se rechaza una Cuenta Pública. La Cuenta Pública de la Hacienda Federal es el equivalente del estado financiero de una persona moral cualquiera. No se puede decir que ese dictamen o el análisis que se haga de ese estado financiero se aprueba o se rechaza. Se pueden emitir recomendaciones, se puede decir que hay algún exhorto como se hace en este caso. Se pueden hacer análisis varios, pero no decir que se rechaza o que se aprueba en absoluto; eso sería técnicamente incorrecto.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Gracias, presidente. Otros ejemplos que maneja la Unidad de Evaluación y Control son pago a personal no localizado, pagos improcedentes, falta de autorización o justificación de adquisiciones, plazas no autorizadas, remuneraciones superiores a los tabuladores autorizados, pagos a personal que causó baja, incluso, entre muchas otras observaciones. Sigo citando a la Unidad de Evaluación: En las auditorías a los Fondos para la Infraestructura Social Estatal, la apreciación de los órganos fiscalizadores se modifica sustancialmente en el año 2007, ya que debido a la gravedad de las irregularidades se determinó un 70 por ciento de dictámenes negativos. El caso que más llama la atención -dice la UEC-, tanto por sus resultados como por su impacto en la sociedad, es el relacionado con el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, el cual fue sujeto a 48 revisiones, de las cuales destacan 32 en materia de desempeño. De ellas 24 entidades tuvieron dictamen negativo. Solamente siete cumplieron pero con salvedades?
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Perítame, diputado Pérez Esquer. El diputado Caro Cabrera. Dígame usted, diputado Caro.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Para solicitar al orador si me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Acepta usted una pregunta, diputado Pérez?
El diputado Marcos Pérez Esquer: Sí, desde luego.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Adelante, diputado Caro.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Gracias, presidente. Diputado, nada más para preguntarle si es una posición personal o es la posición de su grupo parlamentario lo que acaba usted de decir, que a mí me parece verdaderamente sorprendente. Usted dice que el estado financiero de los recursos del gobierno federal, los recursos de todos los mexicanos, equivalen al estado financiero de cualquier persona moral, de cualquier empresa, de cualquier organización. Esto a mí me permite fijar un criterio de frente a quiénes estamos. Ésa sería mi pregunta.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Compañero diputado, simplemente hice una analogía, como pude haber utilizado cualquier otra. La Cuenta de la Hacienda Pública Federal es un estado financiero del gobierno federal, es eso. No es lo que algunos creen que es una calificación, hay una idea generalizada entre muchos ciudadanos, que es una calificación al desempeño de la gestión financiera. No es eso, es un reporte financiero el cual se analiza por la instancia de fiscalización y emite algunas recomendaciones al respecto nada más.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe, diputado. Le quedan 8 minutos.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Gracias. Decía que con todo esto que he revelado de parte de la Auditoria y, de parte sobre todo, de la Unidad de Evaluación y Control de esta Cámara de Diputados, tenemos que concluir que claramente este dictamen es desequilibrado, es desactualizado, es un documento parcializado y por eso vamos en contra. Muchas gracias, diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Ha concluido la lista de oradores, en los términos que hemos planteado tanto al inicio?
El diputado Luis Videgaray Caso (desde la curul): Gracias, diputado presidente. En atención a la propuesta del diputado Di Costanzo, de agregar una reserva y con el objetivo de fijar una posición del Grupo Parlamentario del PRI al respecto, como se comprometió mi compañero Sebastián Lerdo de Tejada, quiero hacer una reserva introduciendo un artículo 2 Bis al presente decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En su momento, con mucho gusto nos lo plantea, diputado. Primeramente le pido a la Secretaría que consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Hasta este momento tenemos reservado por el diputado Mario di Costanzo Armenta, una adición a un artículo 2º. Bis, y también ha manifestado hace un momento el señor diputado Luis Videgaray, hacer una reserva para presentar alguna adición. En tales circunstancias le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por siete minutos a efecto de votar los artículos no reservados, en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y ábrase el sistema electrónico de votación por 7 minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados del proyecto de decreto. Votación Señores diputados, se les informa que restan menos de 2 minutos para que puedan registrar su voto en el sistema electrónico. ¿Falta alguna diputada o diputado por registrar su voto? Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez (desde la curul): A favor.
El diputado Amador Monroy Estrada (desde la curul): A favor.
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): Rectificación de voto. En contra.
La diputada Florentina Rosario Morales (desde la curul): Para cambiar el sentido de su voto. Pasa de en contra a favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Alguien más?
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (desde la curul): En contra.
La diputada María Dina Herrera Soto (desde la curul): Cambiar el sentido de mi voto, de en contra a favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Algún otro legislador que falte de votar o que desee hacer una rectificación en el sentido de su voto? Señor presidente, se emitieron 264 votos en pro, 129 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado en lo general y en lo particular por 264 votos a favor, 129 en contra y 3 abstenciones los artículos no impugnados. La Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular, los siguientes artículos: Adición de un artículo 2o. Bis, propuesto por el diputado Mario di Costanzo Armenta. Asimismo, la adición de un artículo segundo por el diputado Luis Videgaray Caso. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Mario di Costanzo Armenta para hacer la propuesta correspondiente.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Nada más para retirar mi reserva, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ah, muy bien. Entonces se retira la reserva. Tiene la palabra el diputado Luis Videgaray Caso para proponer la adición correspondiente.
El diputado Luis Videgaray Caso: Muchas gracias, señor presidente. Sin duda, este es un buen día para el Poder Legislativo y específicamente para la Cámara de Diputados. Después de muchos años, después de seis años, por fin esta Cámara ejerce su obligación constitucional de revisar el gasto público y de esta manera cerrar el ciclo de la presupuestación, el ejercicio, la rendición de cuentas y la revisión del gasto. Hoy hemos tenido un debate interesante, un debate por lo menos acalorado, pero estoy seguro que de este debate solamente pueden tomarse conclusiones para mejorar el ejercicio del gasto público. Hemos señalado deficiencias, hemos señalado limitaciones y cosas no queremos repetir. La obligación de esta Cámara es aprender de este ejercicio, precisamente para el camino que recorramos, cuando venga el presupuesto 2011, tengamos la pertinencia y el cuidado de tomar medidas para que estos errores no se repitan. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, y con el acuerdo del Grupo Parlamentario del PT, queremos proponer un nuevo artículo, un artículo 2o. Bis, cuya redacción me permito leer a continuación, señor presidente: En virtud de que la Cámara de Diputado ha conocido los resultados de la gestión financiera de la Hacienda Pública federal, en los términos de los párrafos primero, cuarto y quinto de la fracción VI del artículo 74 constitucional, y comprobado que dichos resultados no se ajustaron a los criterios señalados en el presupuesto, ni se cumplieron los objetivos contenidos en los programas que fueron revisados por la Auditoría Superior de la Federación, no existen elementos suficientes para aprobar el ejercicio del gasto público, objeto del presente decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Luis Videgaray Caso.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Luis Videgaray. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se admite a discusión la modificación propuesta por el señor diputado Luis Videgaray Caso. En consecuencia, se pone a discusión. Tenemos registrados, para participar en la discusión de la propuesta presentada, a los diputados Marcos Pérez Esquer, Mario di Costanzo y Pablo Rodríguez Regordosa. Tiene la palabra el señor diputado Marcos Pérez Esquer.
El diputado Marcos Pérez Esquer: Gracias, diputado presidente. Ya decía en mi intervención anterior en esta tribuna, que en Acción Nacional no estamos de acuerdo con el dictamen, y no estamos de acuerdo por razones técnicas. Está mal hecho el dictamen, se procedió mal y se concluyó mal y ahora se concluye aún peor, porque ese artículo que está proponiendo el diputado presidente de la comisión es técnicamente incorrecto. Ya decía, también a pregunta expresa de un compañero diputado, que la Cuenta Pública no puede ser aprobada o reprobada. Es un reporte financiero. Dos más dos son cuatro, aunque no les guste. Ustedes podrán opinar sobre la administración, sobre la gestión financiera, pero no se puede aprobar o reprobar. Tan es así, que como conocemos todos nosotros aquí, antaño la Constitución, por un error conceptual, incluía la palabra aprobará la Cámara de Diputados la Cuenta Pública. Ese error se enmendó, ese error se corrigió en alguna legislatura anterior, para desaparecer esa palabra justamente porque es un error técnico clarísimo. Por eso en Acción Nacional estamos absolutamente en contra de esta proposición. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Mario di Costanzo, hasta por 5 minutos.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Nada más quisiera aprovechar este momento, hoy no vengo a pelear. Vengo a hablar en pro de la propuesta y agradecer en esta ocasión la congruencia de los diputados del Grupo Parlamentario del PRI. Creo que debe sentar precedente y debe de servir de un llamado, un llamado de atención al gobierno federal, para que el ejercicio del gasto público no solamente se haga en los términos aprobados por el decreto de presupuesto, sino se haga con calidad, eficiencia y eficacia. Nuevamente agradezco al Grupo Parlamentario del PRI la congruencia, y espero que esto sirva para construir un mejor país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Sebastián Lerdo de Tejada, hasta por 5 minutos.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Gracias, diputado presidente. Al compañero de Acción Nacional --que me queda claro que la aritmética no es lo suyo y lo jurídico tampoco-- le diría dos cosas: Miren, viene Acción Nacional a la tribuna y suma los recursos que se transfieren a las entidades federativas. A la mejor no saben distinguir lo que es el dinero del Ramo 28 y lo que es el dinero del Ramo 33. El del 28 no es dinero federal, es dinero de las entidades federativas. El del 33 sí. Pero ustedes lo suman y por eso les salen esos porcentajes. A la mejor por eso, compañero, y lo digo con todo respeto, a la mejor por eso no le acaba de caer el veinte. Se está aprobando un dictamen y se está agregando una redacción en la que se dice con todas sus letras que no existen elementos para aprobar el ejercicio del gasto público objeto del presente decreto. Y si usted ha leído el dictamen de la Cuenta Pública 2007, nada más sensato que esta conclusión. Evidentemente no se puede aprobar el ejercicio del gasto público. Ahí están las auditorías, ahí están las evidencias de la ineficacia, de la opacidad del gobierno de Calderón. ¿Cómo quieren que con esas evidencias que están descritas en el cuerpo del dictamen se pretenda aprobar el ejercicio del gasto público? Evidentemente no. Está reprobado el gobierno de Calderón, además de, en la Cuenta Pública 2007, está reprobado. Eso lo dice el dictamen y lamentablemente lo dice el pueblo de México. Y lo dice con todos los indicadores que ustedes quieran venir a esta tribuna a comparar. Por eso es sensata la adición que se propone al dictamen y por eso vamos en votar en favor de esta adición. No hay confusión jurídica alguna, diputado. No se confunda. Y si se queda con alguna duda, con mucho gusto se lo volvemos a explicar. Si prisa no tenemos. Lo que tenemos es un hartazgo de la ineficiencia de su gobierno.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Ramón Jiménez López, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 5 minutos.
El diputado Ramón Jiménez López: Gracias, señor presidente. En primer lugar, el pueblo de México debe saber que con esta propuesta y esta votación que se ha dado hace un momento, este Congreso de la Unión reivindica su posición de autonomía del Poder Legislativo frente al Poder Ejecutivo. Que este Congreso puede mostrar a partir de ahora la gran potencialidad que tiene, la creatividad, la imaginación, siempre y cuando se obre en beneficio de los intereses de nuestro pueblo. Se ha observado con este acuerdo también que podemos tener discrepancias en otras cuestiones, pero que hagamos un esfuerzo y se abre esta ventana o esta puerta para poder contribuir con lo mejor que tengamos en los distintos partidos políticos para salvar a nuestra patria de la catástrofe en la que la ha sumido un gobierno cuya Cuenta Pública de 2007 hoy estamos reprobando. También significa un llamado al Ejecutivo federal para que pueda modificar la política económica, que se inicie un proceso de migración o de cambio, o que se dé un salto para pasar del excesivo gasto corriente y gastos personales hacia la inversión productiva que pueda contribuir de manera efectiva a abatir uno de los problemas más graves que tenemos que es el desempleo; es decir, pasar del mayor gasto corriente y mayores gastos personales, a la inversión productiva, por ejemplo, en el campo, en la investigación científica, en general. Es decir, transitar de los beneficios enormes que ha tenido la alta burocracia gubernamental, durante este gobierno espurio que encabeza Calderón, a un gobierno o a unas mediadas por lo menos que sean más acordes con las necesidades vitales de nuestro sufrido pueblo mexicano. Por eso, también nos adherimos a la propuesta que se acaba de hacer y la recibimos con beneplácito. Esperamos que esto ayude a dar un quiebre a este Congreso, para beneficio de nuestro pueblo y de nuestra patria. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Gabriela Cuevas Barron, del PAN, hasta por cinco minutos.
La diputada Gabriela Cuevas Barron: Con su venia, diputado presidente. Que no se olvide que Acción Nacional siempre ha estado a favor de la transparencia, de la rendición de cuentas, del ejercicio responsable del poder y del presupuesto público. Hoy ésa no será la excepción. Lo que hoy estamos votando es importante comunicarlo correctamente a la ciudadanía. No se vale usar esta tribuna para mentir o para engañar a la opinión pública con fines meramente electorales. Lo que este dictamen significa son las recomendaciones, los cometarios del Poder Legislativo sobre las Cuentas Públicas, sobre las auditorías, los cometarios hechos sobre el informe del auditor. No significa una oportunidad de aprobar o reprobar que no está facultada en la ley, como se ha mencionado anteriormente en esta tribuna. La Cámara además deja a un lado en este documento temas muy importantes. Deja a un lado la autocrítica que debiéramos tener como Cámara de Diputados; deja a un lado la autocrítica sobre cómo mejorar el ejercicio del gasto en este órgano legislativo que hoy tanto critica y se da baños de pureza. También deja a un lado la serie enorme de observaciones que tienen los estados de la república. Lo que hoy debiéramos hacer es aprovechar una oportunidad tan importante para revisar a fondo cómo se mejora el gasto público en todos los niveles y órganos de poder de nuestro país. Lo que esperan los ciudadanos que votaron por nosotros es que seamos capaces de mejorar, de ver para adelante, de entregar mejores cuentas y sobre todo de solucionar problemas. Es el colmo que siendo nuestra última sesión en esta Cámara de Diputados el único mensaje que se esté mandando sea el de mentiras y sea también el del pleito en la Cámara. Quiero invitarles, compañeros y compañeras de todos los partidos y grupos parlamentarios, a que en las Cuentas Públicas que nos falten por revisar seamos capaces de hacer un ejercicio mucho más autocrítico, un ejercicio responsable y capaz de entrarle de a de veras a todos los temas que nos pide la ciudadanía y no a las frivolidades electorales. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Víctor Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hablar de frivolidades, hablar de mentiras, cuando aquí, en el Congreso se ha hecho un ejercicio profesional, con todas las diferencias que se puedan tener, me parece que es justamente lo que trata de confundirse, y se busca hoy, otra vez, de nueva cuenta simular que todo está bien, que todo va correctamente, que son percepciones de la oposición, que estamos en un país en muy buenas condiciones, que cuando la razón llega se quiere decir que hay mentiras, que son pleitos. No nos confundamos. El día de hoy ha quedado claro para esta nación, que el gobierno federal ha tenido de nueva cuenta una actitud totalmente irresponsable en el gasto público. De nueva cuenta se quiere trasladar a los estados las responsabilidades que nos corresponden a todas y a todos. No se trata tampoco de evadir responsabilidades estatales o municipales. Lo que se trata es rendir cuentas y cuentas claras, y que cualquiera de nosotros que tenga alguna razón administrativa, financiera, que aquí la podamos analizar, la podamos entender, razonar. Saludo con beneplácito esta posibilidad de encontrar acuerdos que nos permitan transitar con formas mucho mejores en los municipios, en los estados y en la federación. Se podrá decir misa, se podrá argumentar técnicamente lo que quieran, pero los documentos han decidido hoy que no se puede, bajo ninguna circunstancia, seguir engañándonos, seguir simulando y seguir diciendo que todo va bien. Asuman la responsabilidad cada quien. Y hoy los compañeros que representan al gobierno federal, algunos gobiernos en los estados, con toda tranquilidad hay que asumir que no les fue bien porque no hicieron las cosas bien, y que hay que corregir para mejorar y la única forma de hacerlo es aceptando la razón, no evadiéndola con argucias técnicas, legales o simplemente con discursos que no son hoy y no tienen ninguna validez, ni orientan y ni ayudan a mejorar esta patria. El país reclama un ejercicio cada vez mejor. Y hoy, quienes hicimos este esfuerzo de unir para transparentar, les pedimos a los compañeros del gobierno federal, que hoy están representados por Acción Nacional, corrijan lo que tengan que corregir. Su trabajo no ha sido hoy aprobado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Rodríguez Regordosa, del Partido Acción Nacional, hasta por 5 minutos.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Con su permiso, señor presidente. Quisiera pedir que la Secretaría nos hiciera favor de leer el artículo 74 de la Constitución, en la fracción VI, el primero y último párrafos, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Proceda, si es tan amable la Secretaría, a dar cuenta de la lectura del artículo solicitado.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados? fracción XI. Revisar la Cuenta Pública del año anterior con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas. La Cámara de Diputados evaluará el desempeño de la entidad de fiscalización superior de la federación y al efecto le podrá requerir que le informe sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Prosiga, diputado. Gracias, diputada secretaria.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Tiene razón el diputado que habiéndome antecedido en el uso de la palabra dice que no se puede aprobar la Cuenta. Y no se puede aprobar porque esta Cámara no tiene facultades de aprobar o de reprobar una Cuenta Pública, señores legisladores. Lean la Constitución, por el amor de Dios. Aquellos que corean la palabra reprobado, parece que no han puesto atención a lo que dice la Carta Magna. Respeto su ignorancia y los invito a leer el marco legal mexicano. Pero si analizamos con detalle el dictamen en comento y la adición que se está proponiendo, me parece que se resuelven en mucho nuestras dudas porque el propio dictamen empieza haciendo exhortos o recomendaciones en 35 de 45 de los artículos que lo contienen. Y estos exhortos van a las entidades federativas, a Petróleos Mexicanos, al gobierno federal para que a través de la dependencia X, Y o Z, verifique que el ejercicio del gasto se ajusta con precisión a ciertos programas y a ciertos esquemas. Ni una sola palabra del dictamen, ni uno solo de sus artículos requiere aprobación o reprobación. Y encuentro que el esfuerzo de agregar el párrafo que se está comentando, pareciera de manera forzada buscar que se deje entrever que se está reprobando, porque dice la redacción que con los elementos que se disponen no se podría aprobar. Pregunto ¿y con esos elementos alguien podría afirmar que se puede reprobar? Resulta aventurado, resulta absolutamente aventurado porque además de que el gobierno encabezado por el presidente constitucional Felipe Calderón Hinojosa ha hecho un gran esfuerzo de sujetarse a todo tipo de programas, a todo tipo de lineamientos, a todos tipo de reglas de operación, es claro que se han entregado las cuentas a los órganos de fiscalización? El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado Rodríguez Regordosa, el señor diputado Gerardo Fernández Noroña desea hacer alguna intervención. Dígame, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, si le pregunta al diputado Rodríguez si me permite hacerle un cuestionamiento.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Le acepta usted una pregunta al diputado Fernández Noroña?
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Lamento que sé la pregunta, él sabe la respuesta, no hace falta. No, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No acepta. Continúe, por favor.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Insisto en comentar, el gobierno federal ha turnado puntualmente toda la información a las entidades de fiscalización. Si alguna de las comisiones de este cuerpo colegiado, de este Congreso, ha determinado que hubiese alguna irregularidad a quien hay que llamar a cuentas es al órgano de fiscalización. Eso es lo que dice esta Constitución.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Si me permite el orador hacerle una pregunta.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: La del diputado Cárdenas no me la sé. Con gusto la acepto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta. Hágale la pregunta, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): La pregunta que le quiero formular respetuosamente al diputado Rodríguez es si él conoce el significado de la palabra evaluar.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Claro que conozco el significado de la palabra evaluar. La palabra evaluar significa medir y la referencia a la que usted quiere llegar se refiere a la relación que existe entre el desempeño de los recursos y el apego a los programas a través de los cuales habían de ejercerse. Digamos que se compara. Gracias. Decía entonces que el gobierno federal ha transmitido toda la información y si a alguien habría de reconvenir sería a la auditoría superior. Pero quiero ser más puntual porque el artículo 9o. del mismo dictamen, que ya ha sido votado en lo general y por cierto en contra por mi partido, dice: Se instruye a la Auditoría Superior de la Federación a realizar acciones conducentes para vigilar y fiscalizar lo anterior, en el ejercicio de los recursos públicos federales que se transfieren a entidades federativas y municipios. Si alguien, contraviniendo incluso el sentido de lo que dice la Constitución, quiere utilizar la palabra aprobar o reprobar, por extensión se refiere incluso a las entidades federativas y a los municipios. Señores y señoras diputados, nos estamos ahogando en un vaso de agua y estamos comunicando de manera equivocada a todos los mexicanos que nos están observando. Lo que aquí se ha discutido es un dictamen que concluye en 35 exhortos para que se cuide esto, para que se vigile lo otro, para que se revise aquí o para que se revise allá y ninguno de ellos ha cuestionando si el ejercicio de algunos recursos se hizo de manera correcta o incorrecta. Señoras y señores diputados, el Partido Acción Nacional está en contra de esa adición porque?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Diputado Lerdo de Tejada, dígame usted.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Si tuviera la gentileza de consultar al orador si me admite una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Acepta usted una pregunta del diputado Lerdo de Tejada?
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Con gusto, claro que sí.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Le agradezco, presidente; le agradezco señor orador. Usted hace referencia al texto constitucional; texto constitucional que todos conocemos y evidentemente la dictaminadora también porque es la que funda y motiva el dictamen. Ese artículo constitucional habla, entre otras cosas, de revisar, evaluar, establecer criterios y verificar. Me parece que la pregunta que ha hecho el diputado Cárdenas es pertinente en el sentido de interpretación que ustedes dan a la palabra evaluar. Sin embargo, el intento de definición que usted da me parece insuficiente. Le leo lo que dice el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española de la palabra evaluar, solamente para conocer su opinión entorno a esto. Dice: "Señalar el valor de algo, estimar, apreciar, calcular el valor de algo, estimar los conocimientos, aptitudes, rendimientos de los alumnos". Por eso, porque hemos acudido a la definición del texto constitucional desde el punto de vista literal es que se está apegando al mismo y por eso la Cuenta Pública de 2007 está reprobada. ¿Está usted de acuerdo con esta definición o debatiría usted con la Real Academia de la Lengua Española? Gracias.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Con mucho gusto. Y yo diría, en apego a la redacción que acaba usted de leer o al significado que acaba usted de leer: ¿De qué lado están los alumnos y de qué lado está el profesor? Sería muy interesante saberlo. En la inteligencia de que no es la escuelita, que el término, reitero, que el término aprobado o reprobado no ha lugar. Pero si me permite, completando la respuesta, quisiera de una buena vez adelantarme, porque no vaya a ser que volviera a afirmar quien me ha preguntado, que los que opinan igual están bien y los que opinamos diferente estamos mal. Creo que éste es el lugar en donde se pueden verter las opiniones ampliamente, y naturalmente que el último juicio le corresponde a la ciudadanía, que son a los que nosotros decimos representar. Termino el comentario. Nosotros en Acción Nacional no estamos de acuerdo en la adición de este párrafo, de este artículo, porque deja mañosamente entrever, falazmente entrever, que existe una aprobación o reprobación, cuando ni siquiera hay un fundamento constitucional para hacer esa determinación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría en los términos del artículo 115 y 116, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que pregunte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si el artículo se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aceptarse la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Mayoría por la afirmativa. Se acepta la modificación propuesta. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 7 minutos, para proceder a la votación de la adición propuesta por el señor diputado Luis Videgaray Caso.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y ábrase el sistema electrónico por 7 minutos para recabar la votación a la adición propuesta por el diputado Luis Videgaray Caso. Es el artículo 2o. Bis. Es una adición al artículo 2o. Bis. Votación Señoras diputadas y señores diputados, restan 2 minutos para que puedan registrar el sentido de su voto. ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su voto? Adelante diputada, todavía tiene tiempo. ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Le pedimos a la diputada Chollet, de viva voz, el sentido de su voto.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Señor presidente, se emitieron 275 votos en pro, 101 en contra y ninguna abstención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada la adición a un artículo 2o. Bis, con 275 votos a favor, 101 en contra y ninguna abstención. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al Ejercicio Fiscal 2007. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Continuamos con el orden del día pidiéndole a la Secretaría nos dé cuenta de un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituye un grupo plural de trabajo para dar seguimiento a los conflictos suscitados en la región Triqui de Oaxaca de Juárez y sobre el incremento de la violencia en el estado de Guerrero. La Junta de Coordinación Política con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y considerando. 1. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y el órgano en que se impulsan entendimientos?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, diputada, por favor. Dígame diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. Solicitarle muy atentamente pueda autorizar a la secretaria leer el resolutivo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Concedida la petición. Sírvase leer, por favor, la Secretaría, solamente los resolutivos.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Cómo no, presidente. Acuerdo Primero. Se constituye un grupo plural de trabajo para dar seguimiento a los conflictos suscritos en la región Triqui de Oaxaca de Juárez y sobre el incremento de la violencia en el estado de Guerrero. Segundo. El grupo plural de trabajo estará integrado por diez diputados y diputadas con la siguiente distribución: dos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Dos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Dos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y uno más de cada uno de los demás grupos parlamentarios con representación en esta Cámara y que sean representantes u originarios de los estados de Oaxaca y Guerrero. Tercero. El grupo de trabajo estará presidido por un diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Cuarto. La integración del grupo de trabajo será comunicada por los grupos parlamentarios a la Junta de Coordinación Política quien lo enterará para los fines pertinentes a la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara y, en su caso, al pleno de la Comisión Permanente para fines de formalizar su constitución. Quinto. Las labores del grupo de trabajo estarán vigentes hasta el 31 de agosto del 2012. Para efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Sexto. Para el cumplimiento de su objetivo el grupo podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales, municipales y organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción necesaria para la atención de su materia de trabajo, de conformidad con el marco normativo aplicable. Igualmente podrán solicitar y recibir los archivos de legislaturas anteriores que existan y se relacionen con la materia de trabajo que deban atender. Séptimo. Dada la importancia y urgencia de su trabajo, el grupo de trabajo podrá iniciar labores y convocar a su instalación tan pronto como sea constituido por el pleno de esta Cámara. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril 2010. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Proceda a la votación económica para ver si se aprueba.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día son dictámenes de primera lectura. De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Salud, con proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 4o. y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que han sido distribuidos entre las y los diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Quedan de primera lectura. En virtud de que los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Salud, así como de Puntos Constitucionales, se encuentran distribuidos entre las y los diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se les dispensa la segunda lectura y se someten a discusión y a votación en esta misma sesión.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se someten a discusión y votación en esta misma sesión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa, es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se les dispensa la segunda lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores. Por las Comisiones Unidas, para fundamentar el dictamen, en los términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, tiene la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán: Buenas tardes, a todos y a todas. Diputado presidente. A nombre de las Comisiones Unidas de Salud, y de Trabajo y Previsión Social, se hace patente y se comunica que, de común acuerdo registrado en sesión plenaria el día de hoy, se acuerda quitar el término independientemente, que refiere al artículo 4o., de los trabajadores, a los hombres y mujeres que prestan a una persona física o moral un trabajo personal subordinado; y se elimina la frase: independientemente de que sus relaciones laborales se encuentren comprendidas en el apartado A, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Repitiendo. Se elimina la palabra independientemente. También se toma la decisión de eliminar el apartado B, por acuerdo en esta misma sesión plenaria de la Comisión de Salud, realizada al día de hoy. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame, diputada Paredes.