EL C. DIPUTADO JOSE ANGEL CORDOVA VILLALOBOS: Con su venia señor presidente. Honorable Asamblea. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en mi calidad de presidente de la Comisión de Salud, me dirijo a ustedes para presentar la fundamentación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el Artículo 112 y se adiciona el Artículo 184 Ter a la Ley General de Salud. Probablemente uno de los peores males que flagela a nuestra sociedad, sea el creciente aumento en el consumo de sustancias que dañan a la salud, como las drogas, el tabaco y el alcohol, primordialmente en los jóvenes mexicanos. Es evidente el aumento en el consumo de sustancias como la cocaína, mariguana y otras drogas, como la heroína y las metaantefaminas, pero no sólo son estas adicciones las que nos deben de inquietar, también se ha incrementado el consumo excesivo del alcohol así como el del tabaco. Las cifras que publica el Consejo Nacional contra las adicciones son evidentes y alarmantes. Según encuestas publicadas por esta institución tan solo en el año 1997 al 2000, el consumo de sustancias sicoactivas en los jóvenes aumentó en un 3%; la gran mayoría son adolescentes de 14 años o menores y casi todos son estudiantes de tiempo completo, lo que nos da una muestra de la magnitud del problema al que nos enfrentamos. Según el estudio, y ésta se una de las razones de nuestra zozobra, los adolescentes consideran que es sencillo conseguir las drogas. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Adicciones en la República Mexicana había más de 3 millones y medio de personas que usaban drogas, durante el año de 2002. Es muy evidente que esta cifra aumenta cada año. Sabemos que el problema de la adicción a las drogas no es privativo de las zona urbanas, aunque según los estudios la población urbana es la más propensa a caer en este tipo de problemática. El mayor índice de consumo de drogas se concentra en la población joven y la mayor parte se concentra en los varones de 18 a 35 años, lo que quiere decir que afecta a un grupo de población que está en la etapa más productiva de su vida. Probablemente el dato más abrumador que arroja la encuesta es que la mayoría de los consumidores de drogas ilegales, inician su consumo entre los 12 y los 17 años. Nuestros jóvenes se encuentran expuestos a las drogas no sólo en las calles sino en las escuelas; éste es un problema de prioridad indudable. Siendo trascendental, desafortunadamente la adicción a las drogas no es el único reto que enfrenta nuestra sociedad, ya que el consumo excesivo de alcohol es un mal que padecen miles de familias mexicanas. La cifra que emite el CONADIC al respecto, resulta perturbadora ya que según su estudio, en el año del 2002 había en México más de 32 millones de personas que consumían alcohol, entre los 12 y los 65 años. La cantidad de menores que se iniciaron en el consumo del alcohol entre los 12 y los 17 años, es de casi 4 millones, lo que representa el 25.7% de la población en este rango de edad. El consumo de alcohol en adolescentes varones aumentó de 27% en 1998 a 35% en el 2002; en las mujeres también se vio incrementado este porcentaje del 18 al 25% respectivamente. Es imperativo tomar medidas más eficaces para combatir el incremento de las adicciones en todas sus formas, haciendo especial énfasis en el consumo de drogas, alcohol y tabaco. Sabemos por los datos citados que la etapa más vulnerable para caer en las adicciones es precisamente la adolescencia. Es por esta razón que nuestros esfuerzos para combatir este problema tienen que estar enfocados primordialmente a esos grupos, sin desatender claro está, a los demás sectores de la población. Otro dato de suma importancia para el tema es el que indica que muy pocas personas que sufren de alguna adicción solicitan ayuda para combatirla. Los miembros de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura, estamos comprometidos con nuestras responsabilidad con la Nación; somos conscientes de las necesidades de la población y nuestros esfuerzos están encaminados a tratar de solucionarlos. El trabajo en contra de las adicciones debe realizarse en varios frentes no sólo en el seno de la familia, también en las escuelas y los centros de trabajo, la solución tiene que ser integral. Es nuestra responsabilidad dotar a las instituciones de las directrices para coadyuvar a la erradicación de las adicciones. Sabemos que no es sencillo y es evidentemente un esfuerzo colectivo. Es por eso que los diputados integrantes de la Comisión de Salud, cumplimos mediante la aprobación del presente dictamen, con la encomienda que México nos dio en las urnas. El mandato constitucional que se establece en el artículo 4o. párrafo tercero, compromete al Estado a proteger la salud de todos los mexicanos en cumplimiento de lo estipulado por dicho precepto, es deber del Estado preservar la salud de la población. Nuestra concepción de salud es integral. Es por eso que consideramos como una prioridad el combate de las adicciones, ya que éstas constituyen un fenómeno que afecta todos los aspectos de la vida humana. El problema de las adicciones no es privativo de la juventud, pero desgraciadamente es este sector de la población el que se ve mayormente afectado. Tampoco constituye una preocupación singular de México. Sabemos de antemano que la situación mundial al respecto no es muy alentadora. Es por esta razón que la implementación de la reforma propuesta no sólo cumple con el fundamento constitucional; también cumple con diversos tratados internacionales como la Convención Unica sobre Estupefacientes, así como el Protocolo de Modificación de Dicha Convención, el cual fue firmado por México y que entró en vigor en 1977. Es así que el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 112 y se adiciona el artículo 184 PER a la Ley General de Salud cumplen con lo que disponen la Constitución Política de los Estados Mexicanos y los acuerdos internacionales que México ha suscrito respecto a la protección a la salud. Las reformas propuestas a la Ley General de Salud van orientadas a la educación en materia de salud, ya que es precisamente la educación la principal herramienta en la lucha contra las adicciones. Por otra parte, y en este sentido, la visión del artículo 184 PER a este mismo ordenamiento indica que deberá existir coordinación en todos los niveles de gobierno para la prevención y tratamiento de las adicciones. De este modo, los integrantes de la Comisión de Salud hemos coincidido en aprobar el presente dictamen, ya que creemos que el resultado de su aplicación se verá reflejado en acciones concretas dirigidas a combatir la adicción a todo tipo de sustancias nocivas para la salud. Tenemos un compromiso con todos los mexicanos y es en aras de ese compromiso que los exhorto a aprobar el presente dictamen. Muchas gracias.