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El diputado José Humberto Vega Vázquez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, sobre este punto de acuerdo que plantea un rescate de la industria cañera y azucarera, englobando este último concepto a los industriales del dulce, para nosotros, sin desdeñar el sector industrial, es parte prioritaria la atención a la producción cañera en el campo mexicano. Desde fines del año pasado los agricultores, productores de la caña de azúcar, insumo básico para su industrialización, se encuentran en una situación indefinida por las autoridades respectivas a las que va dirigida el exhorto. No han resuelto los planteamientos de este sector. Más aún, se dieron casos de bloqueo de almacenes de las centrales azucareras como protesta por la ausencia de autoridad. Hasta ayer el titular de Sagarpa manifestó que en los próximos días anunciarán un programa de apoyo a los productores de caña, para resarcir la caída de los precios sin señalar montos ni la forma de cómo se van a distribuir esos recursos. Sólo se conoce por parte de los grupos de cañeros que se requieren cuando menos 3 mil millones de pesos para compensar las pérdidas de 9 mil millones de pesos. Sin duda que hay incertidumbre. Datos respecto a la zafra 2012-2013 es que la superficie cultivable es de 767 mil 893 hectáreas, la caña industrializable es de 54 millones 796 mil 198 toneladas, el azúcar a producir se prevé que sea de 6 millones 246 mil 744 toneladas, el dulce se obtiene del jugo fresco de la caña además de los aprovechamientos que tenemos con sus subproductos. En el país tenemos 52 centrales azucareras que generan 300 mil empleos directos y más de 2 millones de plazas indirectas, que se ubican en 15 entidades del país. La industria genera y distribuye ingresos por 33 mil millones de pesos, la producción de la gramínea representa el 13.5 por ciento de la producción agrícola nacional, representando el 0.4 por ciento del PIB del país y el 7.3 por ciento del PIB agropecuario. Con lo anterior queda claro y sustentado que el sector es una fuente de riqueza porque genera bastante empleo, que tanto hace falta en nuestro país. Como toda actividad agrícola, las sequías, el granizo, inundaciones afectan a veces a la zafra. Como puede advertirse, el problema abarca varias dependencias como ya lo han señalado los compañeros que me han antecedido. El grupo parlamentario pide de favor que se arme un plan estratégico para este sector que es my importante para la economía del país. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado José Soto Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado José Soto Martínez: Compañeras diputadas y compañeros diputados, México es un país mucho muy rico y con grandes posibilidades de producir los alimentos que necesitan las mexicanas y los mexicanos; desgraciadamente el campo ha sido olvidado. También, a pesar de ser tan rico nuestro país, casi 60 millones de mexicanas y mexicanos viven en la pobreza y desgraciadamente el 75 por ciento de ellos son campesinos. Son campesinos que no es que no sepan producir, no se les da la oportunidad y los elementos para hacerlo. Aquí en este recinto hay muchos diputados y diputadas que saben de los problemas del campo y especialmente el de la agroindustria azucarera, que tuvo en un momento que levantarse las cañeras y los cañeros para quemar toda su producción, todas las cañas, porque no tenían utilidades, logrando en los tiempos de Luis Echeverría un decreto donde se regulaban los derechos y obligaciones de los productores, de los industriales y las obligaciones del gobierno mismo. ¿Cuáles fueron esos logros? De lograr los tres pasos principales que tiene cualquier rama de producción: obligación de financiamiento que estaba obligado el gobierno, obligación de programar a la producción y la obligación de industrializarla y la obligación también de poder venderla, comercializarla. Eso fue precisamente lo que hizo que la rama de producción de la caña de azúcar haya llegado a ser autosuficiente para nuestro país y tener todavía una gran cantidad para exportar. Hoy hemos demostrado los productores de caña que somos productivos. Tenemos la suficiente azúcar para nosotros los mexicanos, pero no sabemos a dónde venderla. Todavía la Secretaría de Economía y todas las involucradas, Sagarpa y todos, están importando azúcar y eso nos daña terriblemente a los productores de caña de azúcar. Les voy a decir ¿por qué? A nosotros no nos pagan las toneladas de caña, nos pagan las toneladas de azúcar producida que es el KARBE, kilógramo de azúcar recuperable base estándar, intervienen para ello, para pagarnos, el precio del mercado. Aquí en México el precio del mercado en Estados Unidos que ya no nos compra, y el precio del azúcar en el mercado internacional que casi está regalada, que es de donde traen algunos políticos –le pido por favor que me aguante un poquito, que el tema es importante- del mercado internacional, donde está mucho muy barata la azúcar y la meten indiscriminadamente; y todavía viene la alta fructosa para ganarnos el mercado más grande, que es el mercado refresquero. Por eso nosotros, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, nos unimos a este exhorto a todas estas dependencias a que por primera vez asuman su responsabilidad y que salven a esos 650 mil productores que tienen seguro y que le dan seguro a los cortadores de caña; les dan seguro también a todos sus trabajadores del campo. Es una gran rama de producción, salvémosla. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Narcia Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Héctor Narcia Álvarez: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea. El sector secundario, es decir la industria, representa un elemento fundamental no sólo en México sino en cualquier economía para desarrollarse adecuadamente. Éste representa todas las actividades dedicadas a transformar o manufacturar la materia prima. Según el Boletín de Información Oportuna, de las actividades de la industria, publicado por Inegi, la producción industrial del País en el primer mes del presente año creció 1.1 por ciento respecto a diciembre pasado. Sin embargo por componentes, la industria manufacturera únicamente se elevó al 0.05 por ciento. Un poco más que la minería. Dentro de la industria manufacturera está la actividad azucarera. Este breve panorama nos da una idea de lo olvidado que se encuentra el sector azucarero en nuestro país, ya que se halla inmerso en una profunda crisis debido a la competencia que existe con diversos endulzantes y la mayoría son importados. Es necesario que se tomen las medidas pertinentes para generar políticas adecuadas a este sector, ya que es una de las actividades más antiguas del país, donde dependen directa e indirectamente millones de personas entre empleados, ya sean sindicalizados, administrativos, así como transportistas, entre otros. Es inevitable que el gobierno entrante elabore un plan de acción en el que se comprometa a darle mayor certeza a los productores nacionales con respecto a la producción de la caña de azúcar, protegiendo antes que nada el mercado interno, ya que, como cualquier actividad manufacturera, necesita del apoyo de las autoridades para detonar una mayor productividad en beneficio no sólo de los productores, sino también de los consumidores, definiendo un mercado con menos competencia desleal y hasta la fecha esa ha sido causa de tener un estancamiento brutal de esta actividad, sin olvidar por supuesto, el grave cambio climático que hoy estamos viviendo y que ha generado sequías como nunca antes vistas, incidiendo así en el aumento de precios del producto final. Otro factor que incide en el estancamiento de la industria es la falta de inversión para modernizar los ingenios azucareros, ya que aún se produce con maquinaria obsoleta que afecta gravemente la productividad. Se necesita modernizar el sector y avanzar hacia una actividad tecnificada, o sea, competitiva a niveles internacionales. Esta actividad, si se atiende adecuadamente, podría dar muchos frutos, no sólo en la industria de los alimentos, sino otras actividades en la que muchos países han incursionado como es la de la generación de los biocombustibles, como es el caso de Cuba y de Brasil. Por lo anteriormente expuesto, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, estamos a favor de este punto de acuerdo para que se generen las condiciones necesarias implementándose un plan de rescate de la industria azucarera, contemplando todos los ejes que propone la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente tiene el uso de la tribuna el diputado Cesario Padilla Navarro, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. El Grupo Parlamentario del PRD, a través de la promovente del punto de acuerdo, aceptó una modificación propuesta por el diputado Salvador Barajas, del PRI. Le voy a pedir a la Secretaría...
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Copete Zapot.
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot (desde la curul): Diputado, su servidor es Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, gracias por abrir el micrófono. Solamente para puntualizar lo siguiente. Creo que todos los que estamos aquí y quienes en su sano juicio dan una opinión, estarán de acuerdo en que es el gobierno el responsable de otorgar los servicios, como los que mencioné, de los caminos. Y que un acuerdo, como se ha dicho en tribuna, no puede estar por encima de la Constitución, que establece que nadie puede ser privado del fruto de su trabajo si no es mediante una resolución judicial. Por tanto, ese acuerdo es inválido, es un atraco a los cañeros. Así es que conmino a aquellas organizaciones que se atreven a hablar a favor de los cañeros, y que en los hechos los atracan, que sean congruentes. No más descuentos a los cañeros por concepto de caminos generales y vecinales. Gracias, diputado presidente
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Le ruego a la Secretaría dar lectura a la propuesta de punto de acuerdo modificada, y que inmediatamente después consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Propuesta de modificación al punto de acuerdo. Punto de acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Secretaría de Energía, a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Economía a crear e implementar en conjunto un plan de rescate de la industria cañera y azucarera del país, que contempla los siguientes ejes: Uno. La búsqueda de nuevos mercados en el concierto mundial para la colocación del excedente de azúcar, de manera que pueda controlarse mejor el mercado de precios en el mercado interno. Dos. El apoyo para la reconversión de la infraestructura de la industria azucarera para el aprovechamiento del principal insumo que es la caña de azúcar. Tres. Las medidas de ajuste y subsidios a los productos de caña en lo que los objetivos planteados en los dos puntos anteriores se logran. Firma la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, la Junta de Coordinación Política ha hecho llegar a esta Presidencia una proposición con punto de acuerdo que ha hecho propia y que básicamente dice así. Primero. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a que emita la declaratoria de emergencia correspondiente para los 22 municipios del estado de Guanajuato y municipios del estado de Michoacán afectados por las heladas, a efecto de que se liberen los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias para la Atención de Necesidades Alimenticias de abrigo y de salud a la población afectada en términos similares al tratamiento que se dio a las afectaciones provocadas por las heladas que sufrió el estado de Sinaloa. Segundo. La Cámara de diputados hace un atento exhorto al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación amplíe los programas de apoyo a la agricultura en el estado de Guanajuato, a fin de que se supere el desastre agrícola de la zona producto de las heladas registradas durante los primeros días del mes de marzo del presente año. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse estos dos resolutivos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En términos del artículo 100 del Reglamento las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las que se pida explícitamente registro para la próxima sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1630 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 21 de marzo, a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras diputadas y señores diputados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 353 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado José González Morfín (1129 horas):: Se abre la sesión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaría con las comunicaciones de nuestros compañeros diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron los siguientes oficios: Del diputado Sergio Torres Félix, por el que se solicita que se retire de los registros de la Comisión de Hacienda y Crédito Público la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, presentada el 28 de febrero de 2013. Del diputado Luis Armando Córdova Díaz, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Puntos Constitucionales la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 18 de diciembre de 2012. Del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Equidad y Género la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada el 22 de noviembre de 2012.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió del gobierno del estado de Aguascalientes, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
El Presidente diputado José González: Remítase a la Comisión de Asuntos Migratorios para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase al promovente para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva. Respetable diputado: Por medio del presente le comunico que el día 13 de marzo de 2013 este organismo nacional emitió el informe especial de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre las irregularidades cometidas por servidores públicos de la Procuraduría General de la República en el caso de la señora Cassez dirigido a la Procuraduría General de la República. Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar. Atentamente, Doctor Raúl Plascencia Villanueva.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego continuar con la solicitud de licencia de la diputada Graciela Saldaña.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Francisco Arroyo Vieyra, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Por este medio y con fundamento en lo dispuesto por los dispositivos normativos sexto, numeral 1, fracción XVI, 12 y 13 del Reglamento vigente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, vengo a solicitar ante esta soberanía me sea concedida formal licencia por tiempo indefinido del cargo que ostento como diputada federal por el III distrito electoral del estado de Quintana Roo, con cabecera en el municipio de Benito Juárez, integrante de esta LXII Legislatura, con efectos a partir del día 1 de abril del 2013. Lo anterior para todos los efectos legales conducentes. Atentamente, diputada federal Graciela Saldaña Fraire.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Ruego a la Secretaría someter a consideración de la asamblea los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Graciela Saldaña Fraire para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el III distrito electoral del estado de Quintana Roo, a partir del 1 de abril del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Antes de hacer la declaratoria. Dígame diputada.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Presidente, para hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado José González Morfín: No me pasaron eso a tiempo. Le pediría que fuera desde su lugar, porque ya tengo que...
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Le pediría que fuera desde la tribuna, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No puedo negarle el uso de la tribuna. Adelante, diputada. Pero nadie me había dicho nada.
La diputada Graciela Saldaña Fraire: Muchas gracias, seré breve. Buenos días a todas y todos, compañeros diputados, amigos y amigas. Muchas gracias, presidente, por permitirme. No quiero perder la oportunidad de decirles a todos y a todas: muchísimas gracias, mi reconocimiento, mi gratitud por estar con ustedes en este tiempo. Ha sido un privilegio trabajar con todos ustedes, a todos los coordinadores de los diferentes partidos, por estar con ustedes compartiendo en esta legislatura. A los diputados del PAN, amigos y aliados, en donde seguramente podremos y compartiremos proyectos futuros dentro de pronto. A los diputados del PRI, del PAN, del Panal y del Verde, que han sido nuestros principales adversarios, pero decirles también con mucho orgullo, que en esta legislatura hemos hechos avances más en el sentido legislativo que adversarios políticos. A mis compañeros del Grupo Parlamentario del PRD, a todas y a todos, muchísimas gracias. A mi coordinador Silvano Aureoles, a nuestro vicecoordinador Miguel Ángel Raya, a nuestro diputado de Medio Ambiente, mi reconocimiento y mi cariño. A Rodrigo González, a Trinidad Morales, por todo su apoyo, en todo y cada momento en el que he estado con ustedes. Quisiera también hacer un reconocimiento público a nuestro presidente, diputado Francisco Arroyo, por todo su apoyo, por todo su cariño y por no dudar en ningún momento de hacer valer la tutela del fuero de esta servidora, principalmente por los ataques del gobierno del estado de Quintana Roo. Quiero hacer otro agradecimiento muy especial a nuestro diputado Ricardo Mejía, por acompañarme en todo el tiempo en el momento del proyecto Dragon Mart, y también por hacer valer la ley en el proyecto, que no se llevó a cabo, también por Holbox. Muchas gracias, mis compañeros del Partido del Trabajo, y decirles también que yo trabajo y hemos trabajado con un grupo de asesores del Grupo Parlamentario del PRD. A todos ellos muchas gracias, y en especial al licenciado Carlos López, al doctor Octavio Climet y al maestro Miguel Ángel Montoya, porque sin ellos no podríamos hacer las leyes en este Congreso. Una solicitud, compañeras y compañeros, es un adiós, pero sobre todo es un hasta luego. Me voy a trabajar en el lugar en donde he crecido, en Benito Juárez, en Cancún, y quiero decirles a todas y a todos que los espero en Quintana Roo, los espero en Benito Juárez, los espero en Cancún y que sobre todo ahí tienen a una amiga y una aliada que seguramente ahí nos vamos a encontrar, porque eso es lo que sé hacer, trabajar. Muchísimas gracias, los quiero mucho.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul de la diputada Teresa Mojica.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la curul): Gracias, presidente. Es una sorpresa que hoy se nos va nuestra compañera diputada Graciela Saldaña Fraire. Desearle lo mejor. Déjenme decirles que la conocí en esta Cámara, pero que es una gran mujer y que Cancún ganaría mucho si tuviera una presidenta municipal como nuestra compañera. Más allá de partidos políticos, quienes la conocen saben que vino a aportar a esta Cámara y es una gran medioambientalista. Mucha suerte, compañera. Estoy segura que vas a ser presidenta. El Presiente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Voy a pedir ahora sí a la Secretaría poner a votación del pleno los puntos de acuerdo a los que ye se dio lectura. ¿Ya se aprobó? Entonces le pido que... ¿Quién está pidiendo la palabra? Sonido en la curul del diputado Raymundo King de la Rosa.
El diputado Raymundo King de la Rosa (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Es muy respetable la decisión de la diputada Graciela, de ausentarse de su responsabilidad de la confianza que el fue conferida por los benitojuarences, sin embargo le hemos señalado con mucha precisión que en todo momento ha utilizado la bandera electorera, porque sabemos que busca ser candidata por el municipio de Benito Juárez, pero que no se vale que venga aquí a desinformar y a señalar ataques que en ningún momento...
El Presidente diputado José González Morfín: No es un asunto que esté puesto a discusión, diputado.
El diputado Raymundo King de la Rosa (desde la curul): Señor presidente, no es discusión, solamente precisar que en ningún momento ha sido atacada por el gobierno del estado de Quintana Roo. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya las intervenciones han quedado registradas en el Diario de los Debates. Le pido ahora sí tomar la votación sobre la solicitud de licencia, de los puntos de acuerdo a los que dio lectura.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para lo efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Equidad y Género, para dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: El acuerdo de la Mesa Directiva. Adelante.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se proponen los criterios a observar por la Mesa Directiva para obsequiar solicitudes para guardar minutos de silencio.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a consideración de la asamblea. A ver, sonido en la curul del diputado, para hablar en contra. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Medina Filigrana.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con qué objeto, diputado? Es uno a favor y uno en contra.
El diputado José Luis Muñoz Soria (desde la curul): Ah bueno, entonces para hablar en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Es uno a favor y uno en contra. A ver, sonido en la curul del diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, le pido también me inscriba en contra o usted me permita, para hechos, hacer referencia para esta propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: De acuerdo. Adelante, diputado Medina.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, hace un año nos preparábamos para enjuiciar la contienda electoral que nos permitió ganar la confianza de los ciudadanos para venir a este recinto y a esta tribuna. La verdad es que sorprende, indigna que haya una sistemática decisión de acallar a los parlamentarios del Congreso mexicano. Ya no se permite el debate en esta Cámara, ya no hay discusión en esta Cámara, y hoy se pretende que ni siquiera las legisladoras y los legisladores tengamos la posibilidad de solicitar que se obsequie un minuto de silencio cuando nosotros consideremos que debe ser una circunstancia que debe honrar esta soberanía. Es increíble que hoy se esté leyendo un punto de acuerdo, una resolución, para limitar y para burocratizar lo que debe ser un hecho espontáneo, surgido de un sentimiento por la pérdida de un ser humano o de un grupo de seres humanos. ¿A dónde pretendemos llegar con este tipo de acciones? ¿Acallar completamente a las parlamentarias y los parlamentarios mexicanos? ¿Por eso fuimos a pedir el voto hace un año? ¿Esto fuimos a decirles a nuestros ciudadanos, que votaran por nosotros para venir nada más aquí a callar, a aplaudir, a levantar el dedo conforme lo señale la Junta de Coordinación Política? Es completamente indignante, compañeras y compañeros. Reflexionemos lo que aquí se pretende votar. Es que ya ni siquiera el minuto de silencio lo van a poder solicitar ustedes desde su tribuna, va a tener que ser la Junta de Coordinación Política la que lo valore. ¿Qué pasa si es un hecho que lamenta, que golpea, que sensibiliza el distrito de ustedes, pero que a juicio de la Junta de Coordinación Política no es lo suficientemente grave para ser considerado por esta soberanía? Les pido que reflexionemos. Y estamos aún a tiempo no solamente de echar abajo esta burla, esta ironía que se pretende hacer, sino de darle un verdadero cauce parlamentario y de dignidad a esta Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. El diputado Muñoz Soria, también para razonar su voto, y después el diputado Monreal, o para hechos en razón de que la figura de razonar el voto no existe en el Reglamento.
El diputado José Luis Muñoz Soria: Con el permiso de la Mesa. Quisiera primero ratificar todo lo que ha mencionado en esta tribuna el diputado Filigrana. Tal parece que la Junta de Coordinación Política cree que aquí hay personas sin criterio, cree que aquí hay personas que no razomos y que solamente estamos esperando a que ellos nos digan qué es lo que consideran y qué debemos de votar por lo que propongan. Queremos decirles que se equivocan. Que hay legisladoras y legisladores que no van a acallar, que haremos y pediremos el uso esta tribuna cuando creamos necesario hacerlo para pedir un minuto de silencio por aquello que creamos debe de hacerse. No se equivoquen nuevamente, les decimos a todos los coordinadores que hayan firmado esta propuesta. Pero veamos nada más lo que proponen, aquellos que con estos planteamientos presumen de ser racionales, veamos lo que proponen. Y proponen que el minuto de silencio debe hacerse antes del inicio de la sesión y que lo apruebe la Junta de Coordinación Política. Resulta entonces que si durante el transcurso de alguna sesión sucede un hecho, incluso como lo que ellos mencionan, no podemos hacerlo porque a juicio de ellos tendríamos que hacerlo hasta la próxima sesión. Habría que decirles a aquellas personas, personajes que fallecen, que deban de avisarle a la Junta de Coordinación Política que van a fallecer para que entonces les transmitamos a los coordinadores esta petición. No se equivoquen. Asuman un poquito su responsabilidad y hagan uso de esa racionalidad que presumen para entender que aquí hay gente que razona, gente que hacemos uso de nuestros derechos y que para eso nos mandataron nuestros electores. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero hacer una precisión porque me parece obligado. Yo creo sinceramente que no es lo que dice el acuerdo. Es un acuerdo de la Mesa Directiva, no de la Junta y lo único que propone es un mecanismo a través de su coordinador parlamentario. Tengo la impresión de que no se ha conocido realmente el documento que está puesto a discusión, pero como aquí hay integrantes de la Junta de Coordinación Política quiero sí dejar a salvo esa situación. Diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadanos legisladores; ciudadano presidente. En efecto, una de las precisiones que debo de hacer es que no es un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Más bien se trata de una ocurrencia de la Mesa Directiva. Es un exceso lo que se propone. Es un exceso lo que se pretende con éstos, llamados, criterios a observar de la Mesa Directiva para obsequiar solicitudes para guardar minutos de silencio. Miren ustedes si no es un exceso. Primero dice que la diputada o diputado que solicite que el pleno guarde un minuto de silencio, deberá hacerlo a través de su coordinador parlamentario quien -su coordinador-, a su vez, deberá plantearlo a este órgano, Mesa Directiva, antes del inicio de la sesión. Además dice: Se considerará precedente o procedente únicamente cuando se refieran a jefes o ex jefes de Estado, legisladores y ex legisladores federales; y tiene otras dos características o dos clasificaciones de fallecimiento de personalidades y acontecimientos trágicos. Me da mucha tristeza como parlamentario, como miembro de esta Cámara, ver cómo se retrocede en los derechos más elementales de los legisladores y las legisladoras. Esta Cámara lamentablemente ha venido caminando contracorriente y ha sido contraproducente con la lógica, con la ética, con la historia, con la esencia del Parlamento. En efecto, no se permite el debate, se ha cercenado el debate. No hay debate en esta Cámara, salvo monólogos paralelos sobre temas fundamentales. Esta Cámara se ha autocastrado, se ha autolimitado y esta Cámara camina todos los días en detrimento de su función, con actitudes regresivas, con actitudes totalmente absurdas, incorrectas, torpes. Cómo nos encontramos discutiendo si un legislador o legisladora pueda hacer un planteamiento de un minuto de silencio. Es el exceso. De verdad, ciudadanos legisladores, no se puede admitir, no se puede permitir este tipo de pretensiones absurdas. Les pido a los legisladores que rechacen este documento llamado de criterios, que propone la Mesa Directiva. No se puede admitir. Va contra la historia del parlamento; va contra nuestra esencia. Y me parece verdaderamente absurdo que esto se esté presentando en el pleno de la Cámara. Sé que en el PAN poco a poco los estamos convenciendo y con el tiempo vamos a terminar de convencerlos porque tenemos la razón histórica y nos asisten también los elementos más importantes del parlamento. Miren, de verdad, he sido parlamentario muchas veces. Nunca en mi vida, nunca había observado tanta regresión. Nunca en mi vida de parlamentario había observado tanta obstrucción a nuestro desempeño. Nunca en la vida había visto cómo el propio parlamento se autodenigra. ¿No ven hacia fuera cómo nos lastiman por nuestras torpezas, por cosas pequeñas para tener un Congreso débil? No se están dando cuenta que hay toda una campaña de deterioro y de desprestigio a la función y nosotros la seguimos abonando cuando deberíamos decir: ya basta, ya basta. Hay, dice un diputado, resultados como nunca, dice ese diputado...
El Presidente diputado José González Morfín: Su tiempo ha concluido, diputado y están prohibidos los diálogos.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...que grita en el anonimato. Sí, sí hay resultados contra la gente, sí hay resultados contra los maestros en la Ley Educativa; sí hay resultados contra los trabajadores en la Ley Laboral; sí hay resultados contra la población por todas las draconianas y absurdas reformas que aprueban de manera mecánica sin ninguna autoridad, sin ninguna reflexión, sin ninguna discusión. Sí hay resultados contra la gente, contra la población,...
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que concluya con su intervención, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...a favor de la corrupción y de la impunidad. Claro, claro que hay resultados contra la impunidad, claro que hay resultados contra esa gente que ustedes protegen...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, hace tiempo que concluyó...
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...y que siguen en el mismo proceso de corrupción y de deshonestidad. Sí hay resultados, diputado, claro que hay resultados. Síganlos haciendo, presuman de lo que le están haciendo a la gente como la Ley Laboral, la Ley Educativa...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Monreal, le ruego que concluya con su intervención para poder continuar con la sesión.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...ésta que ahora pretenden hacer contra la Ley de Telecomunicaciones. Atrévanse a debatir.
El Presidente José González Morfín: Han hecho uso de la palabra tres oradores en contra. Voy a preguntar a la asamblea si considera que el asunto estás suficientemente discutido. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Consulte ahora a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No se aprueba el acuerdo. Sonido en la curul del diputado Manuel Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Lamento mucho su actuación del día de hoy porque usted ha sido una persona tolerante, pero no permitía a mi persona hacer una propuesta que yo quería que se sometiera antes de que, por fortuna, los diputados impidieron la atrocidad. Yo quería pedir un minuto de silencio para la Mesa Directiva. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad del dictamen.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto que adiciona una fracción I al artículo 2o de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente.
El Presidente diputado José González Morfín: En razón de que nos han pedido un espacio de tiempo para el primero de los dictámenes a discusión agendados, voy a proceder al siguiente punto del orden del día que es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 112 de la Ley de Migración. Tiene la palabra, por cinco minutos para fundamentar el dictamen, la diputada Amalia García Medina.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen en lo general y en lo particular. Para fijar la posición de su grupo parlamentario tiene la palabra la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, y después la diputada Loretta Ortiz.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Quiero agradecer hoy aquí la presencia de un grupo de alumnos de cuarto semestre de la licenciatura en derecho, de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que están aquí invitados por el diputado Enrique Doger. Bienvenidos. Tiene ahora sí el uso de la voz la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Loretta Ortíz Ahlf: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Es obligado a aprobar precisamente este dictamen, en razón de que tenemos varios instrumentos internacionales que obligan al Estado mexicano, entre ellos está la Declaración Universal, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de San José de Costa Rica, la Convención sobre los Derechos de Niños y otras series de instrumentos internacionales, cuyo ámbito de aplicación personal precisamente abarca a los menores. Si algunos sujetos o personas, la población en México son vulnerables, especialmente son los migrantes niños y niñas, en razón de esta vulnerabilidad es precisamente que se están proponiendo estas reformas. Las estaciones migratorias, según informes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos no reúnen las condiciones mínimas, mínimas subrayo, para que cualquier persona pueda garantizar su derecho a la salud y una estancia digna que correspondería a cualquier persona humana. Por esa razón, no es conveniente que permanezcan ahí, no solamente los niños y niñas, cualquier persona; se tiene una estancia más benéfica para un delincuente en el sistema penitenciario que en las estaciones migratorias. Por esa razón, entre otras, es indispensable y urgente que precisamente no estén en las estaciones migratorias los niños y niñas, y que estén bajo la vigilancia, por así decirlo, del DIF nacional, los DIF estatales y del Distrito Federal. Aunado también a lo anterior, es indispensable dar el aviso consular, está vinculado con el derecho de notificación consular. Los cónsules, una de sus labores es precisamente la protección de sus nacionales, y entre ellos está la de los niños y niñas. Conocer los motivos por los cuales se está migrando también es un elemento de suma importancia, en razón de que se debe garantizar si el menor se está trasladando por razón de búsqueda del padre o de la madre, el derecho de reunificación familiar. En caso de no serlo, porque venga huyendo, por como señaló la presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios, por violencia familiar, entonces tendría que resolverse en razón del interés mayor o más importante que es el del menor, y no devolverlo al país del cual viene huyendo. En razón de todas estas consideraciones el Partido del Trabajo se suma a este dictamen y lo aprueba. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, su tiempo ha concluido. Muchas gracias.
La diputada Lorena Méndez Denis: Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la voz, el diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Con su permiso, señor presidente. El posicionamiento del Partido Verde Ecologista, en términos del artículo 112 de la Ley de Migración, donde habla fundamentalmente de los derechos de las niñas y de los niños que cruzan la frontera, la frontera sur, que van en mejor calidad de vida aspirando a tener acercamiento en muchas ocasiones con sus familiares, con sus padres, que salieron de hace algunos años, ya sea de Centroamérica o de nuestro país. Derivado de ello, en las fronteras, en los puntos migratorios de nuestro país, no se encuentra la infraestructura adecuada para la atención a este sector tan vulnerable. Es por ello que este dictamen es positivo en términos de lograr una mayor atención para quienes el día de mañana serán los hombres o las mujeres que conduzcan las nuevas generaciones. Lamentablemente en México seguimos criminalizando la migración en tanto que aprendemos y recluimos a quienes se ven obligados a buscar fuera de sus países de origen mejores condiciones de vida. El problema es que nuestro país obliga a garantizar la protección de los derechos humanos de las niñas, de los niños y adolescentes, brindándoles la asistencia médica-sicológica que requieran, pero la realidad es que en esos puntos adolescentes, niños, niñas conviven. De por sí el asunto de la detención resulta ser traumático, resulta tener pánico, ansiedad y trastorno de estrés. Ello han sido dictámenes de especialistas, por eso es correcto que tengan un espacio diferente, que sean atendidos por los DIF de cada entidad federativa y puedan regresar a su lugar de origen. A ese lugar de origen que sin duda le dará mayor atención y les brindará los espacios adecuados. Si bien para atender la problemática de los migrantes que cruzan por nuestro país hacia Estados Unidos se creó una Ley en el 2011 de Migración con la que se pretende garantizar la protección de los derechos humanos de las personas consideradas especialmente en niñas, niños y adolescentes, por eso los sectores más vulnerables debemos protegerlos, cuidarlos. Por lo que hemos expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, donde desde siempre hemos asumido un fuerte compromiso de legislar a favor de los derechos humanos de los niños, de los jóvenes, de los adultos mayores, votaremos a favor el presente proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 112 de la Ley de Migración, con lo cual se pretende proteger de manera más efectiva estos derechos que se encuentran en calidad de migrantes y que sean retenidos por las autoridades migratorias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Raúl Gómez Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Raúl Gómez Ramírez: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados. La expedición de la Ley de Migración durante la pasada administración representó un parteaguas para otorgar atención en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los derechos humanos, a las personas migrantes, emigrantes y a aquellas que transitan por nuestro país, para encontrar una mejor calidad de vida en otro país que no es el suyo. En el contenido de esta ley se dio especial atención a los requerimientos para la entrada y salida del país a las niñas, niños y adolescentes, en ánimo de protegerlos de cualquier situación o robo, en cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos por México. De igual manera se reguló el procedimiento administrativo migratorio establecido en los Derechos de los Migrantes que las autoridades deben salvaguardar en caso particular; debe privilegiar la estancia en las instituciones públicas o privadas para las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situaciones vulnerables y es justo en este contexto, en el que se presenta la reforma que ahora discutimos, ya que su finalidad es que se dé aviso inmediatamente al consulado respectivo, al igual que a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y a la comisión estatal respectiva, cuando las niñas, niños y adolescentes migrantes, no acompañados sean alojados en una estación migratoria. Compañeras y compañeros legisladores, nuestro país ratificó la Convención de los Derechos del Niño del 21 de septiembre de 1990, en el cual deriva el deber del gobierno de brindar la protección de manera pronta y eficaz a los menores que el Estado tiene bajo su cuidado. Dicha obligación, además de la necesidad de adecuar nuestra legislación e impulsar políticas públicas mediante las cuales le podamos garantizar a nuestra niñez el cuidado que se necesita, como se ha venido haciendo a través de figuras como los oficiales de protección a la infancia, que han realizado un papel preponderante en la protección de las y de los niños migrantes no acompañados. Por todo lo anterior Acción Nacional votará a favor del presente dictamen, convencidos de que éste contribuye a su protección y a la vez que coloca a nuestra niñez en el centro de la atención de los tres órdenes de gobierno. Como migrante y como padre de familia, estoy plenamente convencido de que debemos salvaguardar el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, siendo esto y quitando el partidismo que debemos de tener. Hago un atento llamado para que todas y todos los compañeros diputados se sumen a la aprobación del presente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene finalmente el uso de la voz la diputada Petra Barrera Barrera, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: No habiendo otra intervención solicitada, ruego a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a recoger la votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado José González Morfín: El damos la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos, maestros y directivos de ciencias políticas y administración pública, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que están hoy aquí invitados por el diputado Benito Caballero Garza. Bienvenidos a esta sesión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, a favor 434 votos, cero abstenciones, cero en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 112 de la Ley de Migración. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Para fundamentar el dictamen por la Comisión, tiene el uso de la voz el diputado José Luis Oliveros Usabiaga.