carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Cándido Ochoa Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ochoa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fernández.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del PAN. Andan muy enjundiosos acá los diputados, hasta parece que se sacaron la lotería. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del PRI. Y también con esta intervención concluye el plazo para la recepción de reservas en lo particular de las y los legisladores que quieran formularlas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Tamayo. No tenemos inscritos oradores para hablar en pro o en contra; en contra o en pro. Pero sí tenemos reservas hechas para la discusión en lo particular, de tal suerte que agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si los artículos modificados se encuentran suficientemente discutidos en lo general.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si los artículos modificados se encuentran suficientemente discutidos en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutidos en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos. Del artículo 1o. del proyecto de decreto referido al Código Nacional de Procedimientos Penales, los artículos 149 y 167; y del artículo 2o del proyecto de decreto que expide el Código Penal Federal, el artículo 26.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide por lo tanto a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahí está llegando todavía alguien remiso, remisa.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 445 votos a favor, ningún voto en contra, sin abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados, por 445 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación a los artículos 149 y 167, del artículo primero del proyecto de decreto referido al Código Nacional de Procedimientos Penales...
El diputado Juan Romero Tenorio: Con la venia de la Mesa Directiva. Presentamos dos reservas para tratar de resarcir una legislación que va a estar en constante cambio, pero que se perdió la oportunidad de aportar y dar mayor objetividad en los procesos penales, una reforma al Código de Procedimientos Penales Nacional, en particular el 149 de verificación de la flagrancia del delito por el ministerio público. El ministerio público consigna al detenido ante un juez penal, pero generalmente lo hace ante jueces penales que están adscritos a centros de readaptación social muy opuestos a donde fue realizada la detención. Un ejemplo lo tenemos muy claro con los maestros de la coordinadora que fueron detenidos, son trasladados a un Centro de Readaptación Social de Chihuahua, y vinculado con este tema los recientes motines que se han hecho en estos centros de readaptación porque no hay un orden, no prevalece la ley, vinculan en el mismo lugar a sujetos procesados, a sujetos sentenciados, crímenes contra la vida, de delitos de cuello blanco, toda esa descomposición que se tiene en el Sistema Penal Penitenciario, deriva de una mala administración del proceso penal cuando se sujeta a un delincuente. La propuesta es recuperar la reforma que presentó esta Cámara para evitar que el detenido sea trasladado en forma discrecional. Es una reserva que en la discusión, en su momento, de este Código Penal manifestamos en contra, y sin embargo ahora el Senado nos las regresa en un estado más deplorable para los detenidos. Cualquier ministerio público puede detener y consignar ante el juez que él quiera en el reclusorio que él quiera, afectando derechos de los detenidos. Es esta una de las cuestiones que nos va a afectar. Hoy se publica con bombo y platillo, que ya se inicia anticipadamente el sistema de justicia oral a nivel nacional; eso es falso. Esta reforma tiene ocho años en la Constitución y muchos estados ya la están implementando, habría que evaluar si efectivamente este nuevo sistema cumple con los principios de justicia que señala nuestra Constitución Política. Las actuaciones en los estados nos dan cuenta de que esto no es así. Mientras no haya un cambio en los operadores de la ley, jueces, ministerios públicos, policías de investigación. Nuestro sistema penal va a seguir careciendo de lo que carece actualmente, de justicia, objetividad e imparcialidad en la persecución de los delitos en nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Romero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora a palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 26, del artículo segundo, del proyecto de decreto referido al Código Penal Federal.
La diputada Ernestina Godoy Ramos: Muchas gracias. Con su venia, presidente. La reserva que estamos presentando tiene que ver con el artículo 26 del Código Penal Federal. El texto que está vigente habla de que los procesados sujetos a prisión preventiva y los reos políticos serán recluidos en establecimientos o departamentos especiales. En su momento, en la discusión, en la Comisión de Justicia, Morena hizo la observación de este artículo dado que, si bien el artículo 18 constitucional establece que el sitio en el que se encuentren los que están en prisión preventiva y los que se encuentran cumpliendo condena debe ser distinto, la mención de procesados y sentenciados políticos no nos parece la más afortunada, pues implica la existencia de presos políticos, que no es lo mismo que procesados y sentenciados por delitos de carácter político, que son: la rebelión, la sedición, el motín y la conspiración. No es lo mismo ser preso político que preso sentenciado por delitos de carácter político, aunque ahora se confunda y sí tengamos presos políticos, pero es un reconocimiento el texto vigente de que hay reos políticos. La propuesta que se hizo en la comisión es que se modificara para que dijera: Los procesados y sentenciados por delitos de carácter político serán privados de su libertad en lugar distinto del que se destine para la extinción de las penas y están completamente separados. Ésta es la propuesta que hizo Morena y la Comisión de Justicia la aceptó. Así lo mandamos al Senado para que quede en la ley que no hay o que no debe haber reos políticos, no debe haber presos políticos reconocidos en el Código Penal, aunque en la práctica sí existan, como son los maestros que son presos políticos de Peña Nieto. Lo que nos hace el Senado es que lo quita, quita esta precisión que hace Morena y que la Comisión de Justicia aceptó, por lo que queda el texto vigente reconociendo que existen reos políticos. Por eso la propuesta es que se regrese al texto que mandó la Cámara de Diputados al Senado. Esa es la propuesta y es la reserva que está presentando Morena. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 149 y 167 del artículo primero del proyecto de decreto, referido al Código Nacional de Procedimientos Penales, así como del artículo 26 del artículo segundo del proyecto de decreto, del Código Penal Federal, en términos de la minuta.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos que fueron reservados y que se mantendrán en términos de la minuta. (Votación) ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya no se ve ningún movimiento de alguien que entre diciendo que no ha podido o no ha querido o no ha decidido votar. Parece que ya no, no se mueve ahí el... ¿Alguien más todavía, por ahí? Pregunte, secretaria, por favor, por último.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya no.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 389 votos a favor, 55 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los artículos reservados en términos de la minuta por 389 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de...
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Presidente, faltó mi voto a favor. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tardíamente porque anda celebrando su cumpleaños la diputada Maricela Contreras, dice que está votando a favor. Nada más por ser su cumpleaños le vamos a hacer la consideración especial y entonces se ponga en el Diario de los Debates que fueron 390 votos, por 390 votos. Estábamos, del Código Penal Federal; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal; de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley Federal de Defensoría Pública; del Código Fiscal de la Federación; y de la Ley de Instituciones de Crédito. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Asimismo, esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita el decreto del Ejecutivo Federal se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por el pleno.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y aquí viene una propuesta, que les pido pongan atención a las diputadas y diputados. Honorable asamblea, encontrándonos en el desarrollo de sesiones extraordinarias, convocadas para tal efecto por decreto de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y en el ánimo de generar las condiciones que permitan a esta soberanía estar en condiciones de tomar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden, en el contexto del carácter extraordinario de estas sesiones, esta Presidencia, contando con el consenso de los coordinadores de los grupos parlamentarios, solicita al pleno su anuencia para ordenar lo siguiente. Primero. Que los dictámenes que aprueben las comisiones de esta Cámara de Diputados, relativos a los asuntos que deba conocer el pleno en el marco de estas sesiones extraordinarias sean publicados de manera inmediata en la Gaceta Parlamentaria, para efectos de lo dispuesto en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Segundo. Que respecto de las minutas que se reciban de la colegisladora en las próximas horas, que se sabe que están trabajando en una serie de reformas allá, la Mesa Directiva las turne a comisiones. Dichos órganos sean instruidos para convocar a partir de ese momento a celebrar reuniones de carácter extraordinario, a efecto de que procedan a emitir a la brevedad los dictámenes correspondientes. En caso de no hacerlo, que no se atienda esta decisión, las minutas sean puestas a consideración del pleno en forma inmediata, como sucedió con la decisión que se tomó sobre lo que acabamos de votar, de la miscelánea penal que conocemos coloquialmente. Tercero. Que en relación con ello, en caso de que la Mesa Directiva no reciba estos dictámenes en un plazo que permita al pleno conocer de estos asuntos con la oportunidad debida ponga a consideración de la asamblea las minutas recibidas de la colegisladoras, en términos de lo dispuesto por el artículo 82 del Reglamento de la Cámara de Diputados, es decir, le dan el trámite de urgente resolución. En caso de que todo lo anterior que se señala no sucediera. Dicho lo anterior, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si autoriza a esta Presidencia a actuar en consecuencia. A ver, antes sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle, por favor.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Señor presidente, el acuerdo lo aceptamos, pero dijimos que tenían los dictámenes y las minutas que pasar a comisiones. Si el Senado tiene prisa pues que se apure para que nosotros podamos dictaminar, pasarlos directamente al pleno es una irresponsabilidad porque no vamos a poder analizar los cambios que el Senado les haya hecho. Y por otro lado, también exhortar de manera respetuosa al presidente de la Jucopo para que si es necesario tengamos una reunión previa para analizar lo que está llegando del Senado antes de enviarlo aquí a Cámara, también para eso es la Junta de Coordinación. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, hay que hacer una recapitulación que sirva al mismo tiempo de precisión e ilustración, de información al conjunto de la asamblea que conforma esta soberanía. Por supuesto que lo que primero se está diciendo es que las minutas que lleguen sean de inmediato turnadas a comisiones para que hagan su trabajo, convoquen de inmediato a realización de reuniones y hagan los dictámenes correspondientes en los términos de carácter extraordinario en el que estamos trabajando. Esto no está obviándose. En el caso de que por la razón que fuere esto no sucediera, entonces se plantea que sean puestas a consideración del pleno de manera inmediata; pero el primer paso es obligadamente de acuerdo con esto el turno a comisiones. El último planteamiento es que, en caso de que la Mesa Directiva no reciba estos dictámenes en un plazo que le permita al pleno conocer de estos asuntos con la oportunidad debida, es decir, con los pasos anteriores, se pongan a consideración de la asamblea las minutas recibidas por la colegisladora y se les pueda dar el trámite de urgente resolución. Entiendo que lo que la diputada coordinadora Nahle plantea es que pudiera haber previamente a este último paso una valoración en el seno de la Junta de Coordinación Política, para conocer la dimensión de lo que pudiera estar llegándonos. ¿Lo estoy entendiendo bien, diputada Nahle? Para que quede claro lo que se está planteando por su parte. Sonido en la curul de la diputada Nahle, por favor. Ahí está.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, la norma marca que tiene que pasar a comisiones para su dictaminación. Los sucesos que puedan decir que no se puede no existen, tiene que pasar. Si fuera una cuestión extraordinaria, para eso está la Jucopo. Esa es mi observación, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, nada más debo decir que también el trámite de urgente resolución está contemplado como una posibilidad dentro de la norma que nos rige. Y desde luego la actuación del presidente estará siempre sujeta a lo que decida soberanamente el pleno de la Cámara de Diputados.
El diputado César Octavio Camacho Quiroz (desde la curul): Presidente. Urno
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado César Camacho, por favor.
El diputado César Octavio Camacho Quiroz (desde la curul): Gracias, presidente. Encuentro ajustado a derecho el planteamiento de la Presidencia de la Mesa Directiva. Se trata al menos de dos hipótesis, la regla de que todos las minutas deben pasar a las comisiones de estudio y dictamen, me parece correcta, tan legal ésta como la otra, la posibilidad de que la asamblea soberana decida que se vaya directamente al pleno, como ocurrió hoy mismo, de suerte que es una hipótesis perfectamente legal y entendido que la Presidencia de la Mesa lo plantea como excepción, no como regla. Que insisto, me parece jurídicamente impecable y políticamente correcto. Adicionalmente, recojo con interés el planteamiento de la diputada Nahle, de que de ser necesario nos reuniremos tan rápido como se requiera para que en el seno de la Junta de Coordinación Política le demos trámite a los asuntos pendientes. Lo que creo que todos nos apercibimos es de la urgencia de hacer las cosas a tiempo y bien. Lo uno no riñe con lo otro. De modo que más allá de venderías políticas, todas las legítimas, estamos convocados a una serie de sesiones que seguramente no concluirán hasta desahogar los asuntos de la agenda legislativa que la Comisión Permanente ha determinado. Estamos listos y dispuestos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Camacho. La lectura que tiene esta Presidencia es que efectivamente no habría una contraposición con lo que se está planteando, y los señalamientos que ha hecho la diputada Nahle, y que han tenido una respuesta positiva, en sentido positivo por parte del diputado César Camacho, coordinador de la bancada del PRI. Entonces de cualquier manera, desde luego que se trata de que hagamos las cosas bien, con toda responsabilidad ante el país, no son cosas menores las que estamos resolviendo y estaremos con toda responsabilidad lo subrayo pendientes de que esto sea así, tratado, manejado y turnado en su momento al pleno de la Cámara de Diputados. Si estamos entonces en esa tesitura y en esos entendidos, consulte con estas consideraciones que se han hecho públicas aquí y que serán parte del acuerdo, que se someta a la consideración de esta soberanía. Consulte la Secretaría a la asamblea, si autoriza a esta Presidencia actuar en consecuencia con lo que se acaba de plantear.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza a la Presidencia actuar en consecuencia. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado. Comuníquese, infórmese y publíquese. Antes de pasar a la última parte saludamos nos lo han pedido como de último momento y con todo gusto satisfacemos la presencia de un grupo de niñas, hadas de la ilusión, de la Fundación Hauffen, invitadas por la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres. Sean todas y todos ustedes bienvenidas. Acá están. Ya se metieron al salón de sesiones a adornar este pleno.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1335 horas):: Dicho y decidido lo anterior se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 16 de junio a las 11:00 horas, en espera de todo lo que ya dijimos. Que tengan buena tarde y buen provecho. ---o0o---
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pido a la Secretaria haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 365 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: (12:12 horas): Se abre la sesión.
La diputada Bladina Ramos Ramírez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Blandina Ramos. ¿Con qué objeto, diputada? Sonido en su curul. Por favor, espéreme. Ahí está.
La diputada Blandina Ramos Ramírez (desde la curul): Señor presidente, hago uso de la palabra para hacer un llamado humanitario urgente a todas y todos mis compañeros diputados y a la opinión pública, debido a que hoy se cumple el décimo día de huelga de hambre realizado por jóvenes estudiantes del estado de Puebla, es demanda al acceso a la educación. Ayer por la noche una compañera tuvo que ser ingresada al hospital universitario de la UAP ante el total desinterés de las autoridades involucradas en el conflicto. Los integrantes del frente estudiantil Por una Educación Para Todos, su servidora responsabilizamos de cualquier daño en la salud de los muchachos, incluso su vida, a Rafael Moreno Valle, gobernador del estado de Puebla y a Alfonso Esparza Ortiz, rector de la universidad, por hacer caso omiso a los múltiples llamados para resolver el conflicto. Las autoridades de Puebla están haciendo maletas; prefieren ver morir a nuestros jóvenes antes de darles la oportunidad de estudiar. ¿Cuántas vidas vale un salón de clase? Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada; se registran sus expresiones, y en lo posible yo sugeriría que en lo posible se hiciera por las vías que ya hemos señalado, de, si se quiere un pronunciamiento de la Junta o desde la Junta de Coordinación Política a través de la coordinación de los grupos parlamentarios.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Omar Bernardino, ¿con qué propósito?
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Gracias, señor presidente. En el sentido: exhorto a los tres órdenes de gobierno para que se coordinen, y en Michoacán poner un alto a los asesinatos en contra de mujeres, que analicen con objetividad y no como un hecho aislado si en realidad es una feminicidio; si es así, pues entonces hacer valer la fracción I del artículo 24 de la Ley General para Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. No vamos y no tenemos que permitir que en Michoacán o en cualquier estado de la República aparezcan mujeres muertas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se registran sus expresiones. Son temas, los que se han abordado, muy sensibles, y en todo caso, igualmente hay vías que tenemos aquí, conforme a nuestras normas, para buscar darle cauce institucional a las preocupaciones planteadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Juan Pablo Piña, por favor.
El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (desde la curul): Gracias, presidente. Respondiéndole a la diputada Blandina respecto de los hechos que falsamente acusan el gobierno del estado de Puebla, quiero decirle que ahí todas las personas son debidamente atendidas en los hospitales públicos, y que si tiene pruebas de que no fueron debidamente atendidas, las presente en los lugares correspondientes y no venga aquí a tergiversar y a faltar al orden a este trabajo legislativo. En el gobierno de Puebla se atiende y se atienden muy bien a todos los pacientes de los servidos médicos. Gracias, presidente, es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No vamos a abrir un debate sobre los temas, están expresadas posiciones. He hecho la sugerencia respetuosa de que se canalicen por las vías conducentes.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Ángel Alanís. Acá, por favor.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza (desde la curul): Gracias, señor presidente. Únicamente para darle contestación a lo que manifiesta el diputado Bernardino, en el sentido de que ya es tiempo de que hable bien de Michoacán y que deje de tocar aspectos negativos de nuestra entidad. En nuestra entidad las cosas van bien, tenemos un buen gobernador y las manifestaciones que hace Noé Bernardino afecta no solamente la imagen de Michoacán, sino a todos los habitantes de Michoacán, y lo que tenemos de valioso en Michoacán, son sus habitantes, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputado Alanís.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Modesta Fuentes. No vamos a abrir un debate sobre los temas, eh. No están en el orden del día además. Lo digo con todo respeto, no están en el orden del día. Vamos a escuchar la última intervención y vamos a darle curso a los trabajos para los que fuimos convocados. Lo digo con todo respeto, pero con toda responsabilidad ante el conjunto de esta soberanía. Sonido en la curul de la diputada Modesta Fuentes, por favor.
La diputada Modesta Fuentes Alonso (desde la curul): Un rechazo total a la represión ejercida por parte de la fuerza pública de la policía federal hacia los maestros en el Istmo de Tehuantepec y en todo Oaxaca.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Quedan registradas todas sus expresiones.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aunque estuvo muy apretada la votación, pero aprobada el acta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos con el capítulo de comunicaciones, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Oficio de la Mesa Directiva, por el que se comunica la reincorporación del diputado Cuitláhuac García Jiménez a sus actividades legislativas a partir del 16 de junio de 2016.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Honorable asamblea, de conformidad con la propuesta aprobada el día de ayer para remitir a comisiones los asuntos que se recibieran de la Cámara de Senadores, se informa que se remitieron ayer mismo a las comisiones correspondientes, las siguiente minutas. Pido a la Secretaría dar cuenta de ellas, aunque ya se adelantó por ahí.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se turnó a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen. Y de hecho se está trabajando ya en ello en estos momentos.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se turnó a la Comisión de Justicia, para dictamen. Y también ya están trabajando en el mismo sentido.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de combate a la corrupción.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se turnó igualmente a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, el dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de control interno del Ejecutivo federal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad, y en virtud de que se ha cumplido con dicho requisito consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que el dictamen de la Comisión de Gobernación se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de control interno del Ejecutivo federal. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene la palabra la diputada Mercedes Del Carmen Guillén Vicente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Guillén. Pido a la Secretaría dé cuenta para ilustrar plenamente a la asamblea, de la propuesta de modificación a la que se refirió la diputada Guillén. ¿Lo tenemos ahí a la mano? Si no... Bien. Dijo que había una propuesta, pero no se sabe cuál es. Entonces lo pertinente y aconsejable es que se diga en qué consiste. Por eso le pido a la Secretaría que dé lectura, y si no, le pedimos a la diputada proponente que esté pendiente porque anunció la inclusión de modificaciones, pero no se presentaron expresamente. Están acá. ¿Sí tiene claro la Secretaría en qué consisten?
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Sí.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Sí? Adelante, entonces. Nada más le pido que esté pendiente, por si hay algo que no queda claro. Gracias.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En el artículo 31, fracción XII debe decir: Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección. La fracción XXI: Establecer normas... Debe decir en la fracción XXIX: Conducir a la policía inmobiliaria de la administración pública federal, salvo por lo que se refiere a las playas, zona federal marítimo-terrestre, terrenos ganados al mar o cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas federales. Administrar los inmuebles de propiedad federal cuando no están asignados a alguna dependencia o entidad, así como llevar al registro público de la propiedad inmobiliaria federal y el inventario general correspondiente. Fracción XXX: Regular la adquisición, arrendamiento, enajenación, destino o afectación de los bienes inmuebles de la administración pública federal y, en su caso, representar el interés de la federación, expedir las normas y los procedimientos para la formulación de inventarios, para la realización y actualización de los avalúos de dichos bienes, así como expedir normas técnicas, autorizar y, en su caso, proyectar, construir, rehabilitar, conservar o administrar directamente o a través de terceros los edificios públicos y, en general, los bienes inmuebles de la federación. Fracción XXXIII: Reivindicar los bienes propiedad de la nación en los términos de las disposiciones aplicables. Y Fracción XXXIV: Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Como lo expresó la diputada Guillén, que fundamentó el dictamen a nombre de la comisión, estas modificaciones vienen consensuadas y avaladas por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación. Entonces en tal virtud y ya dadas a conocer a la asamblea, consulte la Secretaría si se aceptan las modificaciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, a ver, antes. Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle, por favor. Adelante, diputada.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidente, ayer se votó en Comisión de Gobernación, este dictamen en la tarde. Este adéndum no estaba. Este adéndum ahorita aquí en el pleno, después de que la presidenta presenta el proyecto, nos lo están presentando al pleno. No ha llegado. No lo hemos analizado. Esto es un albazo prácticamente. Yo creo que esto es una falta de respeto para los integrantes, para los diputados, en que nos estén informando de las adiciones de esta manera.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido ahí en la curul del diputado Macedonio Tamez, por favor.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo (desde la curul): Gracias, presidente. Haciendo eco a lo que ha dicho mi compañera Rocío Nahle. Hay una imprecisión que se acaba de hacer, no ha habido ninguna reunión de la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación, de tal manera que avalo lo dicho por mi compañera, y sí hago un extrañamiento y cuestionamiento público. Gracias, señor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aquí en las propuestas de modificación que tenemos, que se señala de entrada que vienen suscritas por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación, vienen también las firmas correspondientes. Yo no quiero contradecir o contravenir los dichos de quienes han cuestionado el asunto. Están por ahí teniendo un diálogo los inquirentes con la diputada presidenta de la comisión. No sé si sugieran algo, qué curso darle a la propuesta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado. Perdón, nada más diputado Ramírez Marín. Diputada Guillén, ¿se ratifica la propuesta para que el pleno pueda admitir o no admitir, en su caso, las propuestas de modificación, se mantiene la propuesta? Que le presten el micrófono en la curul de la diputada Nahle. Diputada Guillén, adelante.
La diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Para decir que efectivamente se mantiene la petición de la adenda y que estamos, o ya aclaramos con la diputada Nahle y con el diputado, con el doctor Tamez, para aclarar de que era un simple error. Pero sí se mantiene, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias. Sonido en la curul del diputado Ramírez Marín, por favor. El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul). Gracias, presidente. Solamente era sugerir que mientras se desahogaba la explicación pudiéramos continuar con los posicionamientos, pero creo que ya ha quedado claro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ramírez. Continuamos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Guillén a nombre de la Comisión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Guillén. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea el dictamen en su conjunto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya tenemos integrada una lista de diputadas y diputados para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios. Por lo tanto tiene la palabra el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Las intervenciones serán hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputado Ferreiro. Sonido en la curul del diputado Clouthier, por favor. ¿Con qué propósito, diputado? El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul). Entiendo que pedí en su oportunidad el participar también en posicionamiento, entonces creo que por tradición siempre voy primero yo, pero usted manda.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Yo creo que lo que manda es la cortesía parlamentaria y en este caso ya le habíamos otorgado la palabra al diputado Ferreiro. Yo sugeriría que lo escucháramos e inmediatamente después, a menos que el diputado Ferreiro... Ya está aquí, dice, entonces inmediatamente después de esto, diputado Clouthier, con todo gusto, atendiendo a lo que hemos establecido ya prácticamente como procedimiento, como costumbre, aquí. Sonido en la curul del diputado Clouthier de nueva cuenta.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul): Yo no tengo inconveniente, presidente, en la medida nada más de que se me dé la voz.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Así será en cuanto...
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul): Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ...concluya la participación del diputado Ferreiro. Muchas gracias. Adelante, diputado, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ferreiro. Entiendo que había por ahí alguna confusión sobre los dictámenes puestos a discusión. Vamos a continuar el orden en que los habíamos enumerado. El diputado Clouthier está interesado en participar en la discusión de otro de los dictámenes que en esta sesión se pondrán a discusión. Continuamos, tiene ahora la palabra el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: La tarea de impulsar la transparencia y el combate a la corrupción, si queremos que nuestras instituciones funcionen es prioritario dotarlas de las facultades necesarias para ello. Con su venia, señor presidente, me dirijo a esta asamblea para manifestar la aprobación del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza al dictamen que reforma y adiciona las diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en materia de control interno del Ejecutivo federal. Como recordaremos, las reformas a esta ley llevadas a cabo en enero de 2013, eliminaron una amplia diversidad de funciones conferidas a la Secretaría de la Función Pública. Sin embargo, con la creación de un nuevo modelo de control y de rendición de cuentas, conformado por el Sistema Nacional Anticorrupción y el Sistema Nacional de Fiscalización, se hace necesario retomar la existencia de una Secretaría de la Función Pública, cuyas funciones y atribuciones le permitan insertarse adecuadamente en el engranaje operacional de la administración pública federal, a fin de que funcione como un verdadero órgano de control interno. Mediante esta reforma las facultades otorgadas a la citada secretaría contribuyen a integrarla de manera armónica con los demás instrumentos en materia de transparencia, rendición de cuentas, combate a la corrupción y fiscalización, evitando con ello duplicidades que, como sabemos, socaban la investigación y fincamiento de responsabilidades. Vemos hoy con optimismo que la presente reforma habilita a esta dependencia del Ejecutivo, para investigar y sustanciar faltas administrativas a través de unidades especializadas u otros entes que tenga adscritos de forma directa. También resaltamos la inclusión como sujetos de aplicación de este ordenamiento a la Procuraduría General de la República, a las empresas productivas del Estado y a aquellas entidades que, por su grado de especialización y fin específico, requieren de un control especial previendo un régimen específico para las tareas de vigilancia, auditoría, atención a quejas y denuncias, así como la investigación y sanción de faltas administrativas acorde a su particular naturaleza. En Nueva Alianza estamos convencidos de que el buen gobierno es sinónimo de una administración honesta, transparente y respetuosa del Estado de derecho. Congruentes con nuestros principios nos sumamos a todos los esfuerzos que se realicen para restablecer la confianza de la ciudadanía en sus instituciones y fundamentalmente en los servidores públicos. Por este motivo votaremos a favor de este dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valles. Tiene ahora la palabra el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Buenas tardes. Con su venia, señor presidente. Compañeros, los mexicanos no estamos de mal humor. Los mexicanos no estamos de mal humor, los que están de mal humor son aquellos que ya se están dando cuenta de que la gente no los quiere. Aquellos que habiendo pretendido gobernar como si fuesen grandes estadistas este país y conducirnos a mayores o más altos niveles de civilidad y de bienestar, están logrando lo contrario a través de dejar hacer, a través de acciones y omisiones, a través de su banalidad y su incapacidad. Yo creí que iban a leer el mansaje y no lo han leído. Pasa como decían las señoras de antes, ven la tempestad y no se hincan. Obviamente no pretendo que se hinquen, es una metáfora, pero sí que reaccionen ante una sociedad desesperada, insatisfecha, inconforme que está cada vez optando por otras alternativas, que ojalá y siempre sea la política, la alternancia que aunque no ha dado los resultados esperados, algún día los habrá de dar. Espero que la alternativa no sea la violencia ni el radicalismo. En este caso me refiero al Sistema Nacional de Seguridad en lo general, un sistema que está quedando ligero, bajo en calorías, light, valga el anglicismo. Un sistema que podría ser mucho más contundente y efectivo para evitar la corrupción, y que se está quedando en una nada honrosa medianía. En particular la ley que estamos comentando, la Ley de la organización del gobierno federal, es una ley que pudo haber sido reformada todavía con mayor contundencia para tener transparencia y dar más acceso a la sociedad. No fue así, se quedó corta y por lo tanto anuncio que los diputados de Movimiento Ciudadano, a pesar de que votaremos en lo general a favor, porque ciertamente tiene sus ventajas, nos hemos guardado unas reservas que junto con las de otros partidos pretende darle más armas, más luz, más efectividad a esta reforma de orden legal. Mientras tanto dejo este mensaje, dejo esta inconformidad personal, de mi partido, de la sociedad ante esta medianía, y espero que a través de la discusión que se está abriendo y de las reformas que se habrán de aprobar y de las reservas que se habrán de discutir, se logre un mejor Sistema Nacional Anticorrupción. Es lo que México requiere, es lo que México demanda. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Tamez. Tiene ahora la palabra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Tiene ahora la palabra el diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, estamos en un proceso de modernización del país, de las instituciones y la administración pública toda no es la excepción. Por tal razón, diversos diputados, senadores y grupos parlamentarios propusieron modificaciones a diversas leyes, entre ellas, la de la administración pública federal. Las dos Cámaras, Senadores, Diputados, hemos venido trabajando en el tema de anticorrupción, de transparencia, de rendición de cuentas. Es por ello que para darle cauce a este tema, dentro del Ejecutivo federal se requiere de reconocer, darle atribuciones y fortalecer sus funciones a la Secretaría de la Función Pública. Siguiendo esta línea de acción es necesario que sea la misma administración pública federal la que se convierta en ejemplo para todos los órganos de gobierno del país. De manera que el presente dictamen que está a discusión tiene como objetivo mejorar las bases en las cuales se fundamentan las actividades de la Secretaría de la Función Pública, al tiempo que se realiza una adaptación necesaria, derivada de las reformas en materia de transparencia y anticorrupción. La Secretaría de la Función Pública requiere de los ajustes que se mencionan en el dictamen, a fin de que pueda cumplir con su función como órgano interno de control de la administración federal, para prevenir y sancionar la corrupción, para investigar y sustanciar faltas administrativas, para realizar auditorías a tiempo, para fortalecer la profesionalización. En síntesis, es el órgano inmediato en cada dependencia del Ejecutivo donde se revisa cualquier anomalía de los servidores públicos y de los procesos administrativos; se le regresen atribuciones que anteriormente tenía y se le asignan nuevas. Asimismo, se armonizaron sus funciones de manera que no existiera confusión con otros instrumentos que conforman ahora el sistema nacional anticorrupción. Algunas de las atribuciones que se le suprimieron siguen la lógica de que ya se encuentran consideradas dentro de otros marcos normativos del ámbito federal. Somos Cámara de origen de esta ley, que forma parte no de tres sino de siete leyes que se están modificando para darle un fuerte sustento al sistema nacional anticorrupción. No quitemos importancia a ninguna, no desviemos la atención sobreponiendo a una sobre todas las demás. Seamos responsables y hablemos claro. Todo es importante, todo ayuda, todo es para combatir la corrupción. Todos debemos estar interesados en que las modificaciones se aprueben y formen parte de este cambio que estamos realizando nosotros, junto con los ciudadanos. Es por lo anteriormente expuesto que quienes integramos el Grupo de Partido Verde respaldamos este dictamen. Votaremos a favor, el cual consideramos de vital importancia para la administración pública federal. Pero sobre todo, que permita a las instituciones de gobierno recobrar la confianza de los ciudadanos. Es cuanto señor presidente.