El diputado Jorge Kahwagi Macari: Con la venia de la Presidencia. Señor secretario: los últimos cuatro años de la vida de México significan sin duda un mosaico de experiencias en las que los mexicanos podemos analizar cómo enfrentamos la lógica y la dinámica de la vida democrática. Desde el inmenso esfuerzo nacional por consolidar nuestros sistemas electorales, hemos pasado a la puesta en prueba de las instituciones sobre las que transcurren, ya no las competencias partidistas, sino la vida cotidiana. En esa dialéctica, nos hemos visto obligados a cuestionar todos los aspectos de la vida nacional y además hemos sido testigos de que la pluralidad es mucho más que insignias partidistas. Por ello, los cuestionamientos y las propuestas claramente diferenciados apuntan sus baterías a la manera de enfrentar los aspectos fundamentales de la vida de los ciudadanos: se cuestionan las instituciones responsables de resolver las necesidades económicas de la población, se cuestionan las instituciones responsables de salvaguardar la seguridad y la integridad de las personas y sus patrimonios. Esta riqueza de reflexión y crítica puso en tela de juicio la solidez de nuestras instituciones. Los mexicanos queremos un Estado capaz de resolver nuestra problemática, y observamos debilidad institucional que nos alarma. Por ello, la respuesta social no se hace esperar: los ciudadanos se preocupan entre otras muchas cosas por los temas de seguridad interna y externa. Por ello, señor secretario, quisiera preguntarle: en materia de gobernabilidad, ¿cuáles son los asuntos que pueden implicar riesgo para el Estado mexicano y cuáles son los escenarios que el Gobierno Federal prevé instrumentar para aminorarlos o resolverlos? La anterior pregunta parte de una premisa que creemos que compartirá con nosotros: de que nuestro diseño institucional pensado para un diferente sistema político ya no responde a las necesidades de la vida pública nacional. Un Presidente de la República acotado a los límites de la Constitución y una cada vez más sólida pluralidad política exigen un diseño que garantice funcionalidad. Sin embargo, la ausencia de decisiones en torno del rediseño institucional no solamente afecta la eficiencia de nuestro sistema democrático. Mucho más grave es la percepción pública de que esta ausencia de soluciones está dejando espacios que corresponden al Estado, entendido como modelo de organización política, para que sean tomados por otras fuerzas que amenazan desarticularnos como nación. Desde ese punto de vista, señor secretario, creemos que el tema de rediseño institucional o de Reforma del Estado está convirtiéndose en un asunto de urgencia y de seguridad nacional. Por ello quisiera preguntarle: de los temas de la agenda que componen la llamada "Reforma del Estado", ¿cuáles son prioridades de la administración federal y qué instrumentos prevé utilizar para impulsarla? Con absoluta seriedad, expresamos nuestra preocupación por la percepción de que en temas de esta envergadura no se avanza. La señal que se envía a la población y, mucho más preocupante, a los agentes que aspiran a ocupar los espacios que deja libre el Estado se convierte como nos lo narran diariamente los medios de comunicación en un acicate para debilitar las instituciones y para que el conflicto y la desorganización se conviertan en constantes de la vida nacional. Creemos, señor secretario, que es ineludible modificar el mensaje que como órganos del Estado estamos enviando a la opinión pública. Creemos que, en este delicado tema, las diferencias y los desencuentros deben evitarse, por lo menos en un piso elemental de acuerdo nacional. Sin embargo, tenemos la percepción de que el Ejecutivo federal abona la percepción de enfrentamiento. Por ello quisiera preguntarle: ¿estaría dispuesto el Gobierno Federal a aceptar un avance gradual en materia de reformas estructurales, o plantea un escenario de todo o nada? Hemos escuchado de usted que la relación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo se dificulta por la lógica de la competencia electoral. Incluso, la propuesta del Ejecutivo federal para reformar el sistema electoral parte de la premisa de que la constante competencia entre partidos limita los tiempos para los acuerdos. Por otra parte, tanto la anterior como esta Legislatura han atendido un importante porcentaje de las propuestas legislativas que el Presidente de la República ha enviado al Congreso. Estos datos aparentan una contradicción entre la percepción de dificultad para el acuerdo y la eficiencia en la labor legislativa. Desde nuestro punto de vista, todas nuestras propuestas del Ejecutivo que atienden necesidades sociales relevantes han sido diligentemente atendidas por el Congreso. Como ejemplo podría citar la reforma de la Ley General de Salud, que creó el Seguro Popular y que contó con el consenso de todos los grupos parlamentarios. Sin embargo, en la opinión pública se mantiene la percepción de que el Congreso obstruye al Ejecutivo, y en mucho es una percepción que se encarga de promover el propio Ejecutivo federal. En esa lógica, señor secretario, quisiera preguntarle qué incentivos tiene el Congreso para abordar temas que el país requiere y que exigen algunos sectores productivos para garantizar su viabilidad y cuáles son los mecanismos que el Gobierno Federal estaría dispuesto a poner en marcha para lograr un blindaje sobre acuerdos legislativos orientados a avanzar en el desahogo de una agenda legislativa de consenso e impedir que los procesos políticos de este año contaminen el trabajo legislativo. Como sabe, señor secretario, los tiempos de la sucesión presidencial se han adelantado tanto, que el relevo del Ejecutivo federal parece convertirse en el tema principal. La preocupación de todos los actores políticos y de la propia ciudadanía en esta dinámica del ánimo parece ser de clausura anticipada de toda posibilidad de avance. Nosotros estamos obligados a trabajar por México hasta el último día de nuestro mandato, señor secretario. Por ello quisiera preguntarle qué medidas pondría en marcha la administración federal para impulsar un mayor entendimiento entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, a efecto de construir un clima que favorezca la construcción de los acuerdos que se requieren sobre los grandes pendientes nacionales. Por último, señor secretario, me permito preguntarle si estaría dispuesto el Gobierno Federal a promover un gran pacto político que garantice la estabilidad económica, social y política del país en el marco de la sucesión presidencial de 2006. Señor secretario, le pido y le agradeceré respuestas concretas. Muchas gracias.