El diputado Othón Cuevas Córdova: Con su venia, señora Presidenta. Compañeros diputados, compañeras diputadas. Vengo a esta tribuna para llamar su atención y he escogido la figura de punto de acuerdo para crear la Comisión contra la Extrema Pobreza, con el objeto de abrir una discusión que nos permita crear condiciones de alianzas entre los diferentes partidos y que, más allá de nuestras diferencias, podamos atender uno de los problemas que laceran nuestro país. Para ello agradezco su atención a las siguientes Consideraciones En México la pobreza tiene raíces históricas y culturales muy arraigadas. En nuestro país, debido a la dinámica de fomento industrial que adoptó el gobierno a partir de los años 40, se generó un paulatino crecimiento urbano que atrajo a cientos de campesinos a las capitales de los estados, fomentando la migración campo-ciudad. A pesar de esa tendencia urbanizadora, una buena parte de la población del país continúa viviendo en espacios rurales. El fenómeno de la pobreza toma importancia a partir de la crisis del Estado interventor a finales de los años 60, donde muchas naciones, entre ellas México, corrigieron sus cifras macroeconómicas sólo con la intervención condicionada de instituciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, las cuales impusieron modelos de desarrollo ajenos a la organización social del trabajo, del capital y de la dinámica social en general de región, beneficiando principalmente a los grandes inversionistas dueños del dinero. En el caso del campo mexicano, depositario de la mayor cantidad de gente en condiciones de pobreza y marginación, la crisis se vivió de manera letal, pues la liberación económica y la privatización de la banca nacional condujeron al sector hacia una parálisis productiva ya que sin recursos, sin capital y ante la inundación de productos chatarra, maíz transgénico, leche contaminada, frijol agorgojado, México entró en una espiral de requerimientos agropecuarios crecientes, sin contar con un adecuado sistema de financiamiento para el desarrollo de las posibilidades productivas del microproductor rural y, claro, sin tomar en cuenta los factores socio-culturales de cada región. Debido a este contexto de libre mercado, entre el año 2000 y 2004 la pobreza integrada, incluida la moderada, en México ha crecido debido a los factores estructurales antes mencionados y pasó de 79 a 85 millones de personas, un aumento de 5.8 millones que equivale a un aumento porcentual del 7.4. Durante el mismo período, la población total del país aumentó en 6.5 millones de personas, la mayor parte de la cual se tradujo en crecimiento de la pobreza, ya que los no pobres aumentaron en sólo 657 mil personas. En los espacios rurales el 28 por ciento de los habitantes se encontraba en niveles de pobreza extrema y el 57 por ciento en situación de pobreza moderada. Si hablamos de grupos vulnerables, actualmente en México hay ocho millones y medio de ancianos, de los cuales la mitad se encuentra en situación de pobreza y casi dos millones de ellos en pobreza extrema o miseria. Frente a este desolador panorama, los programas de asistencia social llevados a cabo en diversas instancias no hacen mas que propiciar una codependencia entre los grupos en extrema pobreza y la ayuda asistencial del gobierno. Probablemente por ello la CEPAL, cuestionando las cifras oficiales sobre reducción de la pobreza en México, claramente ha establecido que nuestro país no se aparta de las características de la región más desigual del mundo y lo cual es más impactante; México, junto con Brasil y Colombia, concentran el 51 por ciento de los pobres extremos de América Latina, además —como es sabido— la pobreza urbana no ha sido atacada por los programas oficiales, Oportunidades en el mejor de los casos ha impactado a la población rural, pero hay poca atención a lo que ocurre en las grandes ciudades del país. Actualmente la mayor parte de los pobres extremos y moderados queda fuera del sistema de protección social y enfrenta riesgos significativos, como crisis de salud, desempleo o falta de ingresos en la vejez. Por todo ello, considerando que la pobreza en México ha alcanzado niveles alarmantes y que las instituciones internacionales han recalcado la importancia de combatirla; que México es uno de los 139 países firmantes de los objetivos de desarrollo del milenio; que es materia de la Cámara de Diputados y en general del Honorable Congreso de la Unión, generar comisiones de trabajo según sus necesidades; que de conformidad con el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se tiene que someter ante el Pleno de la Cámara la creación de comisiones especiales o bien, la inclusión de nuevas comisiones ordinarias. Que ni en nuestra Constitución Política ni en la Ley Orgánica ni en el Reglamento Interno de la Cámara está contemplada una comisión de combate a la pobreza y que las existentes no resarcen a plenitud la creación de iniciativas de ley ni los debates o discusiones en torno a este problema. Por lo anterior, someto a la consideración del Pleno de esta Cámara, el siguiente Punto de acuerdo Único. El Pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión resuelve integrar una comisión especial para combate a la pobreza extrema en México, de carácter plural, en la que estén representados los diferentes grupos parlamentarios que integran esta Cámara y cuyo mandato consiste en generar iniciativas de ley que permitan erradicar la pobreza y pobreza extrema en nuestro país, al tiempo que ejerza la vigilancia correspondiente de los programas del gobierno federal, encaminadas a dicho fin. Por su paciencia y comprensión, compañeros, muchas gracias. Es cuanto, señora Presidenta.