EL DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: Con el permiso de la Presidencia. Honorable Cámara de Diputados: Doctor Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público: Una de las principales preocupaciones que por sexenios ha invadido a nuestro país, ha sido la de promover un financiamiento sano del gasto público a través de un sistema de recaudación más eficiente desde el punto de vista económico, de tal manera que exista la posibilidad de incentivar la inversión privada, generar empleos, impulsar el crecimiento y desarrollo del país. Hoy vivimos un cambio democrático y de poderes que implica la transición hacia el nuevo gobierno. El año 200 fue un año crucial, México disfrutó un ambiente de certidumbre económica y vivió una transición pacífica, sin embargo, con este cambio democrático también surgieron nuevos retos. Los legisladores del Partido Verde vemos con preocupación los resultados económicos que se han tenido durante la gestión del gobierno actual, pues por un lado en diversos casos la realidad se aleja de las metas ofrecidas, y por otro, la mayoría de la población no percibe mejoría alguna. Los primeros nueve meses del actual gobierno han sido particularmente difíciles porque ha tenido que enfrentar varios factores negativos, como el que la deuda pública heredada haya resultado mayor de lo que se había previsto, pues incluyendo IPAB; PIDIRIEGAS, obligaciones sin respaldo por pensiones, etc., etc., etc., asciende a nada menos que 130 por ciento del Producto Interno Bruto, y ahora hay que esperar la entrada triunfal del FOBAZUCAR. También ha sido muy costosa la desaceleración de la economía de Estados Unidos, país a donde se destina más del 80 por ciento de nuestras exportaciones y de donde proviene el 90 por ciento de la inversión extranjera. Si bien las autoridades han buscado contrarrestar los efectos negativos del actual entorno internacional, el riesgo de una nueva desestabilización económica y social es alto, y aún más cuando nos enfrentamos a un gobierno que parece apostarle simplemente a la aprobación de la reforma fiscal para poder hacer frente al deterioro económico de nuestro país. Se ha dicho que por primera vez en la historia reciente de México se está presenciando un ajuste natural y sin sobresaltos en los niveles de producción de la economía, sin embargo, bajo nuestra perspectiva esto no es exactamente lo que está sucediendo, pues existen otros indicadores que son preocupantes, como el que para este año se espera un crecimiento económico menor del 1 por ciento, siendo los sectores más afectados el industrial y el agropecuario, con disminuciones reales de 2.5 y 0.6 por ciento en términos reales, respectivamente. La balanza comercial presenta un déficit acumulado, hasta julio de este año 4 mil 560 millones de dólares, casi 55% mayor a lo observado en el mismo período del año 2000, ya se han perdido más de 200 mil empleos, según el informe presentado a esta Cámara, pero se asegura que son más de 500 mil. Ahora bien, reconocemos que algunas áreas de la economía muestran signos alentadores. Es innegable que el gobierno ha resistido la tentación de amortiguar la desaceleración con paliativos artificiales. El descenso de la inflación parece duradero, al igual que sus beneficios. Sin embargo, el Ejecutivo se apropia de éxitos que no le corresponden del todo. La disminución de la inflación, las tasas de interés y el aumento de las reservas internacionales, resultan en buena medida de las acciones instrumentadas por el Banco de México, cuya autonomía lo ha disociado del Ejecutivo Federal. Al hablar de la propuesta de reforma fiscal, no podemos dejar fuera de la discusión al IPAB, ya que pareciera que el IVA que se nos pretende aumentar y tenemos que pagar, servirá en parte para pagar los adeudos de este Instituto. El problema no es que los mexicanos no seamos solidarios a la hora de generalizar las pérdidas, sino que el gobierno no está entregando la información que debiera sobre el pasado, son cuentas que aún tenemos pendientes. Asimismo está el rescate carretero, están los Pidiregas que ascienden a más de 30 mil millones de dólares y que son obligaciones a las cuales tenemos que hacer frente en unos cuantos años. Si no se logra transparencia, rendición de cuentas y la restitución del mecanismo de mercado en asuntos, las otras medidas, por buenas que sean, no serán suficientes para que México vuelva al camino del desarrollo, con creciente igualdad en la distribución del ingreso y de la justicia. Es necesario desmantelar la coalición perversa que existe entre algunas grandes empresas y algunos sectores políticos, hay silencio, hay falta de información, no están avanzando en el combate a la corrupción como se debe y además recurren a la fórmula fácil de aumentar impuestos. Y dentro de toda esta maraña de impuestos que se buscan aumentar, los que más duelen y los que creemos que deberíamos reflexionar si se deben o no se deben aumentar, son los que castigan a los alimentos y a las medicinas. Con esta medida, el gasto por concepto de alimentos y medicinas del decir más pobre, aumentaría de 50 a 58% de su ingreso corriente. Y del penúltimo decir más pobre, de 46 a 53%. En cambio, el decir más rico solamente aumentará su gasto del 17 al 19%. Sería entonces una medida fiscal fuertemente regresiva y por lo tanto, tendiente a aumentar la desigualdad social. ¿Dónde está la reforma fiscal con rostro humano que se nos prometió? ¿Por qué no se propuso gravar productos nocivos como lo son el tabaco y el alcohol? Si se igualaran la tasas del Impuesto Especial de cigarrillos con filtro y sin filtro a 125%, se podrían compensar los 4 mil millones de pesos que se recaudarían por concepto de medicinas. Con tan solo cobrar un peso a cada botella lata de cerveza de 355 mililitros, se recaudarían 12 mil 200 millones de pesos, casi el triple de lo que se recaudaría por el IVA a medicinas, y más del doble de lo que se recaudaría por IVA, a libros, revistas y periódicos. El Partido Verde considera que la reforma fiscal integral debe pugnar por favorecer la competitividad, mejorar la efectividad de la inversión gubernamental, reducir costos y promover la facilitación de los trámites administrativos. En este sentido, estamos de acuerdo en reestructurar el sistema fiscal para introducir nuevos instrumentos, mientras que se eliminan impuestos o subsidios que se significan un lastre para el dinamismo económico o que provoquen fuertes impactos ambientales, al mismo tiempo que se transparenta y se eficienta el ejercicio del gasto público. Por otra parte es necesario revisar los últimos años de la banca, primero estatizada, luego privatizada y ahora desnacionalizada. Debemos ver lo que eso ha significado en nuestro país, entendiendo que finalmente el sistema financiero, el sistema de pagos, el sistema bancario de cualquier nación, es un área estratégica por muchos motivos. Pero el caso en México, en las últimas décadas ha sido un caso de especial controversia. El supuesto fortalecimiento al sistema bancario no sólo no ha solucionado el problema de insolvencia de las instituciones de crédito, sino que de poco ha servido para aliviar la carga financiera de los deudores. Desde esta perspectiva la banca terminará con menos instituciones, nuevos retos en materia de competencia, crecientes adeudos vencidos y procesos de fusiones, alianzas y cambios de nombre. Bajo este marco es inevitable abordar el tema de la compra que hizo el poderosísimo City Bank, del Banco Nacional de México. Es un hecho muy importante por el monto involucrado: 12 mil 500 millones de dólares. Pero el asunto no sólo es importante por la dimensión financiera o económica, sino por que una vez más nos lleva a los temas del IPAB, que trae varias aristas que nos muestran lo tortuosa y conflictiva que está resultando la transición en México. Deploramos la socialización de las pérdidas y la privatización de las ganancias. Si el objetivo es un México moderno, lleno de oportunidades en el cual encontremos cada día una sociedad más participativa y demandante de estas, las decisiones desde el centro deben de ser descartadas. Gobernar con todos y para todos. Durante los años de monopolio del poder político en México, muchas conciencias jurídicas se mantuvieron dormidas. Hoy es el momento de despertar y hacer del futuro del país nuestra responsabilidad. Los mexicanos demandamos un nivel mejor de vida; el cambio en la orientación, aplicación y alcance de las políticas, apenas comienza, y tendrá que sustentarse en la participación de todas las fuerzas políticas de forma paralela a las propuestas y a los cambios del paquete económico. Muchas gracias.