EL DIPUTADO GREGORIO URIAS GERMAN: Con el permiso de la diputada Presidenta. Licenciado Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; Compañeras diputadas; Compañeros diputados: Este significativo encuentro se da en un momento de gran trascendencia para el país y lamentablemente para el mundo. Nuestra solidaridad con el pueblo norteamericano y nuestro repudio total al terrorismo. En la actual circunstancia, los asuntos de política interior son determinados por los grandes problemas nacionales y por las incertidumbres, las indefiniciones y la prolongación del interregno de una transición que no concluye. Vivimos nuevos tiempos que obligan a un mejor entendimiento entre los Poderes de la Unión. La acción estatal habrá de presentar resultados cada vez más satisfactorios en beneficio de todos. Estoy convencido que nuestro actuar debe trascender no sólo los colores partidarios, sino a los poderes mismos, en aras del supremo interés de la nación, condición que dignifica la alta responsabilidad que tanto el Poder Ejecutivo, como el Legislativo nos ha conferido el pueblo. El 2 de julio la promesa de cambio dejaría de ser una tentación, sin embargo, a ese amanecer democrático lo acecha la noche y su brillo puede ser opacado mucho antes que desarrolle todo su esplendor. Señor Secretario: Manifestamos nuestra inconformidad por los pocos o nulos avances en aquellos temas que son vitales para alcanzar la transformación democrática del país y la justicia social. Exigimos mayor eficacia en la atención de problemas que por su gravedad impactan la seguridad nacional. Es el caso de la extrema pobreza, es el crimen organizado, la inseguridad pública, la crisis del campo y del sector pesquero, donde lamentablemente se manifiestan signos preocupantes de tensión social, como se ve entre otros lugares, en Sinaloa, Veracruz y Oaxaca. En tal sentido, apelamos a la sensibilidad del nuevo gobierno para que se desista de la acción penal intentada contra líderes campesinos y pescadores, en virtud de la naturaleza social de las causas que originan sus conductas. No puede ser la cárcel el destino de quienes alimentan a nuestro pueblo. En materia de federalismo, no se percibe la decisión de ir a fondo, éste debe entenderse mucho más allá de centralizar funciones de la Administración Pública e inscribirse como un aspecto central de la reforma política y garantizar así la gobernabilidad democrática en los tres órdenes de gobierno. En este esquema, la reforma fiscal sólo será parte de la reforma del Estado si atiende al federalismo y supera el centralismo. El centro del debate nacional hoy día debe ocuparlo el proceso de la reforma del Estado Mexicano, tema casi olvidado en el informe presidencial. El cambio de actitud es evidente. En su toma de posesión, el Presidente afirmaba: El gran reto de la reforma del Estado es inaugurar un nuevo fututo político después de 71 años. Asimismo, señalaba: La alternancia no va a cerrar por sí sola el proceso de transición. Invito a todos cuantos tienen competencia para conducir la reforma del Estado, a que juntos propongamos al país las iniciativas necesarias para un cambio sustantivo de régimen político: En esa misma línea, el 5 de febrero expresó: El pasado 2 de julio nuestro país ingresó en una nueva etapa que representa la culminación de una larga historia de esperanzas y sacrificios, que marca a su vez el inicio de una tarea histórica: la de concretar la transición política en una profunda reforma del Estado, que actualice el instrumental jurídico que fue diseñado para una realidad política ya rebasada: También dijo: la sociedad votó por un cambio en las normas, en las instituciones y en los objetivos, no sólo por un cambio de grupo en el poder. Mi partido manifestó su acuerdo con el llamado a revisar de manera integral la Constitución y celebró la decisión del Presidente Fox de ponerse a la cabeza del proceso de transformación democrática. Por desgracia, es el titular del Ejecutivo quien no ha ido más allá de los discursos. Aún es tiempo que reivindique su palabra empeñada. La Comisión para la Reforma del Estado, cuyos trabajos coordinó Porfirio Muñoz Ledo, entregó resultados que condensan propuestas sustanciales. Consideramos que son un referente para iniciar el proceso formal de revisión constitucional. Con tales insumos, no se justifica la lentitud del Ejecutivo Federal en el cumplimiento de sus compromisos. Señor Secretario: En su comparecencia ante la Comisión Especial para la Reforma del Estado de esta Cámara, usted afirmó: Cuando acepté la responsabilidad de ser Secretario de Gobernación, lo hice con el compromiso de impulsar la construcción de una gobernabilidad democrática: También señaló: Hoy tenemos la posibilidad de sentar las bases de un sistema democrático, son cortapisas, y enfrentar así el reto de nuestra generación: la consolidación de la democracia en México. Trascendamos del discurso a los hechos, en esa ruta haremos nuestro aporte: La gran reforma que concebimos será tal, sólo si parte del carácter multiétnico del Estado mexicano. El resultado de la votación en las legislaturas de los estados de la República, las casi 300 controversias constitucionales y el rechazo de la gran mayoría de los grupos étnicos, cuestionan la eficacia de las reformas constitucionales en materia de derechos y cultura indígena. Esta nueva realidad nos obliga a retomar el debate legislativo con absoluto respeto a los procedimientos que desahoga el Poder Judicial Federal. Es imperativo revisar la violación de los derechos humanos de cientos de mexicanos en las últimas décadas. Fomentemos una sociedad cuya conciencia social sea la principal garantía de inmunidad contra todo tipo de exceso de autoridad. La comisión de la verdad es exigencia del cambio democrático y va más allá de los aspectos de orden penal. La impunidad es el principal obstáculo para la reconciliación nacional, ésta no puede construirse sin cerrar heridas del pasado. Construyamos un futuro de armonía y solidaridad con el pleno respeto a los derechos humanos, la barbarie y el atropello nunca más tendrán cabida en México. En 1998 se da el cambio en la correlación política, ganando espacios para la causa democrática al partido de estado e impulsando el pluripartidismo como un rasgo sustantivo del futuro régimen. En 1997 se logró hacer contrapeso el presidencialismo autoritario y se avanzó en el equilibrio entre los poderes. Eso aún con la alternancia alcanzada continúa en el orden del día la necesidad de consolidar la democracia mexicana por la vía de la transición y tanto el marco jurídico como las instituciones del régimen anterior tendrán que ser impactados por cambios profundos. Lo pernicioso del viejo régimen debe ser desmontado para dar paso a uno nuevo. Ello requiere, como lo ha insistido el PRD, de una nueva constitucionalidad. La transición mexicana ha resultado difícil, lenta y prolongada. Su gradualismo se explica principalmente por la poca claridad y convicción de las fuerzas opositoras, no obstante la necesidad de agotar la etapa de transición frente a los grupos hegemónicos del régimen anterior que obstaculizaban el cambio democrático, pues atentaban contra su permanencia en el poder. Esos mismos grupos hoy se resisten y buscan la restauración. Por el bien del país, deben aceptar los claroscuros de su pasado y hacer su mejor aporte como fuerza política necesaria en el desenlace de la transición. Las luchas de Acción Nacional por la democracia y contra el fraude electoral en los 80 y su apuesta al cambio gradual en alianza con el régimen le redituaron el triunfo electoral y con ello se alcanza la alternancia; sin duda, contribución trascendente en el avance democrático. EL PRD desde sus orígenes ha encontrado la batalla, ha encarnado la batalla por un cambio profundo; asume la transición como el eje orienta y da sentido a su acción política. Desde entonces, la conquista del poder se planteó como la oportunidad para impulsar las grandes transformaciones que lleven a feliz término el proceso de transición. En esta tarea desde 1988 somos el partido que más ha hecho aportes y sacrificios. La historia patria nos obliga a construir un siglo diferente, el de la unidad, la concordia y la solidaridad por encima de todo interés particular, hagámoslo todos con tolerancia, aceptándonos en la diversidad por sobre cualquier ideología, raza, cultura o crédito religioso. Pasemos del discurso a las acciones sin exclusión alguna, abramos paso a una nación incluyente. Respetuosamente conminamos al Poder Ejecutivo a que transcienda el discurso y ponga manos a la obra, si no responde a este Poder Legislativo, este Poder Legislativo acudirá oportunamente a su cita con la historia....