EL C. DIPUTADO UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Diputado Presidente, ciudadanos diputados: El tema de la reforma del Estado se ha planteado, con justa razón, como un elemento que ha de ser central en la actividad política no sólo de esta representación popular sino del conjunto de los actores políticos del país en los próximos años. Esto obedece a la necesidad palpada socialmente de modificar la estructura del régimen en el cual vivimos los mexicanos. Se plantean como elementos de la reforma del Estado las grandes necesidades del cambio de las relaciones entre el poder y la ciudadanía, del equilibrio de los poderes y, en términos generales, del establecimiento de bases constitucionales nuevas que adecuen el momento actual de la sociedad mexicana a nuestra forma de gobierno. Para el Partido de la Revolución Democrática un elemento central, quizá el principal elemento en la reforma del Estado, es lograr un nuevo régimen, un régimen moderno, capaz de sustituir las viejas estructuras de poder en el cual fundamentalmente se reduzca la distancia entre la sociedad y el gobierno, en todas sus instancias. No podemos concebir un paso adelante en la constitución de un nuevo régimen político sobre la base del distanciamiento que actualmente existe entre estos dos elementos del Estado. Creemos que de reducir esta distancia entre el poder, el ejercicio del poder y los ciudadanos, en cuyo beneficio este poder tendría que ejercerse, es un elemento ineludible en la constitución de una democracia para el Siglo XXI. Pero qué implica acortar esta distancia. Implica sin duda rediscutir las formas representativas de nuestro Estado. Implica replantearnos las vías a través de las cuales la sociedad civil accede al ejercicio del poder público, pero implica también discutir la forma como este poder público se ejerce. En la agenda de la reforma del Estado ocupará sin duda un lugar central el equilibrio de los poderes. El PRD ha venido planteando a lo largo de los años una serie de propuestas en relación con el equilibrio de los poderes. Creemos que es necesario revisar a fondo las características del régimen presidencial, sin prejuicios, sin elementos que no puedan discutirse y plantearnos incluso la sustitución de este régimen presidencial por uno semiparlamentario o semipresidencial que plasme cabalmente la pluralidad de esta sociedad. En este equilibrio de poderes sin duda alguna tendremos que discutir también las características del ejercicio del poder en los estados de la república, lo que esto implica para el federalismo, cómo interpretar y reescribir el federalismo en esta nueva sociedad, sobre la experiencia de 200 años de un federalismo frustrado. Y creemos entonces que este nuevo debate tiene que ser un debate plenamente abierto al conjunto de la sociedad. El debate de la reforma del Estado no podrá ser, para esta legislatura, para este momento de la historia nacional, un debate de los actores políticos, un debate de partidos, un debate de instancias de gobierno. Tiene que ser, sin duda, un debate plenamente abierto al conjunto de las fuerzas sociales, al conjunto de las opiniones plurales que en esta sociedad se vienen manifestando y a un conjunto de propuestas muy amplio que se han venido madurando a lo largo de decenios y que hoy podremos concretar en las bases constitutivas de un nuevo régimen. Un elemento central prioritario para lograr una reforma del Estado plena, una reforma del Estado que responda a las exigencias del México de hoy, es sin duda el consenso. No podremos avanzar a un nuevo régimen, no podremos avanzar a un régimen democrático si somos incapaces de lograr un gran consenso nacional, un consenso que involucre de un lado a otro del país, de arriba a abajo del espectro social, de derecha a izquierda del espectro político, a todos los factores sociales. En este sentido, el Partido de la Revolución Democrática considera que es importante, urgente ya, la constitución de una Comisión Especial de esta Cámara, que avance, profundice y estimule el debate de los grandes temas de la reforma del Estado. Una comisión de esta naturaleza, en las actuales condiciones del país, no puede sino ser una comisión plural y una comisión plenamente equitativa. En un debate abierto ante el pueblo de México, ante la ciudadanía que nos trajo a este recinto, no podemos aceptar la desigualdad de las ideas, tenemos que asumir en el debate que esta comisión abra, que todas las ideas pueden entrar ahí, que todas las ideas pueden ser discutidas y que todas las ideas tienen que ser discutidas sin prejuicio y sobre todo sin peso especifico previo. En ese sentido tenemos la firme convicción de que una comisión de esta naturaleza que no se constituya de manera paritaria entre las distintas fuerzas políticas aquí representadas, habrá empezado mal su tarea de generar consensos y habrá empezado mal su tarea de llevar a la sociedad las ideas, propuestas y debate sobre lo cual constituiremos un nuevo régimen que seguramente durará para muchos años. Hoy, la obligación de esta representación nacional no es madurar pro puestas de acuerdo entre los partidos políticos; la obligación de esta re presentación nacional es ser capaz de llegar hasta el último rincón del país, de llevar el conjunto de las propuestas a debate hasta el último rincón del país, de recoger el sentimiento popular, de recoger la opinión pública, de recoger las opiniones especializadas y cristalizar así un gran acuerdo nacional. Es sobre esta base que el PRD invita a los partidos políticos aquí re presentados a unirnos hoy en esta gran tarea, en este gran esfuerzo de consenso y a iniciar en una comisión paritaria, equitativa y abierta al diálogo el gran debate que esta nación espera. Muchas gracias.