LA DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR (P.T.): Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados. El Presidente Electo Fox está llegando al umbral donde tiene por necesidad que sustanciar sus triunfalistas propuestas de campaña, durante la cual prácticamente dijo a cada sector lo que quería oír sin importar las contradicciones evidentes en que cayera. Las declaraciones donde fundamenta sus propuestas están resultando muy variadas en su naturaleza; en algunos casos hay un franco retroceso al conservadurismo que fue bien disfrazado en la campaña; en otros aparecen elementos insólitos que demuda cualquier tradición política de responsabilidad gubernamental que se precie de seriedad. En esta segunda categoría encajan las declaraciones efectuadas por el señor Fox en Santiago de Chile en referencia a la creaci6n de un programa para el combate a la pobreza y la cobertura de seguridad social mediante al aplicación de las AFORES para el sector informal. Tanto en este discurso como en declaraciones efectuadas por miembros de su equipo de transición, queda claro que el Presidente Electo considera que le enfoque actual contra la pobreza es inadecuado por asistencialista y se propone pasar a otro que estará basado en el apoyo al esfuerzo personal, algo así como enseñar a predicar en lugar de regalar pescado, el problema es que este cambio de enfoque plantea numerosas exigencias, algunas de ellas de carácter estructural como la reorientación de la modalidad de desarrollo para generar fuerzas incluyentes a favor de aquellos que han estado marginados, Como era de esperarse, el nuevo equipo no ha planteado fundamentación alguna para lograr este ambicioso cambio de estrategia, realizando en su lugar una feria de declaraciones, En el caso de las AFORES, para el sector informal se da un paso a medias, es decir, en tono oblicuo se fija la ruta a recorrer pero se ciegan planteadas numerosas interrogantes sobre la forma en que se solventarán los complejos eslabones intermedios que se requieren para lograr un seguro de retiro para los trabajadores informales. Fox declaró que su gobierno se propone crear un sistema paralelo de ahorro para el retiro que será utilizado por la población que genera ingresos pero que no reúne los requisitos para cotizar. La única ruta establecida en la tradición latinoamericana para llegar a este resultado es la del otro sendero en Perú, que consiste en crear una nueva base jurídica para que los activos en manos de los trabajadores informales sobre todo terrenos y viviendas de autoconstrucción, sean titulados y aceptados como activos financieros, por ejemplo avales para préstamos bancarios. Fujimori en Perú adoptó esta propuesta y según sus seguidores tuvo éxito para posibilidad el paso de una parte de la población del sector informal al formal. Está más allá del alcance de nuestra intervención proponer una evaluación de los méritos de esta propuesta en su aplicación pionera en Perú, más bien quisiéramos polemizar brevemente en cuanto a la aplicabilidad y deseabilidad de tal propuesta para la realidad de México, La propuesta es válida en tanto intenta integrar a la población que opera en condiciones de informalidad pero el problema es que la caída en la informalidad económica de millones de personas fue producto de un proceso en el que intervinieron una diversidad de factores, producto de la fractura del modelo socioeconómico y político de desarrollo que rigió hasta los años ' 80s. En esa medida, la respuesta debe tomar en cuenta a la población que será la directamente beneficiada para que el marco jurídico y legal sobre el cual se sustente el nuevo esquema de trabajo responda a la problemática específica de este sector económico social del país. México tiene un sector informal que supera con mucho el tamaño de toda la economía peruana, lo que en sí presenta un enorme desafío porque el sector bancario nacional sobre el que recaería parte del proceso de conversión al menos en calidad de aval actualmente no puede satisfacer ni siquiera los requerimientos del sector formal, de ahí la propuesta del propio equipo de Fox de moderar el crecimiento económico el próximo año. Pero aceptando sin conceder que estos millones de trabajadores se conviertan en sujetos de créditos para formalizar su actividad económica y en consecuencia tener su cuenta en las AFORES, la cuestión es que para sustentar su nueva participación financiera tienen que elevar su nivel educativo y cultural ya que de otro modo el proceso se colapsaría y correríamos el peligro de que fuera incosteable. Entonces, para concluir, el problema de fondo es la creación de condiciones sociales para erradicar la pobreza; es decir, fortalecer decididamente la educación y la infraestructura, asientos sobre los cuales el presidente electo y su equipo aun siguen careciendo de propuestas concretas tanto referidas a lo fiscal como a lo institucional. Estamos convencidos que no habrá solución con formulas mágicas, por lo que hacemos un llamado enérgico para abordar con seriedad el debate y proceder a presentar propuestas serias, no en el extranjero uno en nuestro país que las demanda con urgencia. Hacemos también la advertencia de que por lo visto hasta ahora puede surgir un nuevo populismo neoliberal que pretenda engañar a la población presentando espejismos que en lugar de solucionar los problemas sociales, lo agraven. Esta advertencia es solo el principio ya que nos reservamos el derecho de redoblar nuestra denuncia si no hay un cambio responsable de enfoque. Compañeras y compañeros diputados: Esta soberanía no puede ni debe permanecer indiferente a una de las cuestiones cruciales que definirán en el corto plazo el destino del país, tenemos la obligación moral y legal de participar activamente en el diseño de las políticas que abatan la pobreza y que permitan que millones de mexicanos se incorporen a una actividad productiva digna y debidamente remunerada. Muchas gracias.