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El diputado Carlos Chaurand Arzate: Diputada, la intención es regresar a la propuesta original de la Cámara de Senadores. Esto es, que para evitar precisamente el que si el Ejecutivo tiene derecho a voto en cada una de las sesiones y que prácticamente pudiéramos nosotros, ya en el ejercicio de las atribuciones de esta ley, meternos a una serie de discusiones interminables, que todo esto vaya al reglamento, de conformidad con el texto propio del articulado. La Comisión ejecutiva tendrá las facultades de emitir su reglamento y ahí podrán determinar, a detalle, todas estas cuestiones que no necesariamente tienen que ir en la ley; y si es una ley que —como bien se ha dicho aquí— es un instrumento que nos estamos dando, a efecto de poder lograr esos consensos necesarios en la búsqueda de soluciones al tema de la reforma del Estado, pues sean precisamente estos consensos los que se busquen, más que arrollar o atropellar en algunas votaciones.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Sonido a la curul del diputado Jaime Espejel, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Jaime Espejel Lazcano (desde la curul): Sí, estimado diputado. Estuvimos trabajando juntos y veo su gran intención de que el Ejecutivo no se encuentre fuera de los cinco temas. Sin embargo, a mí me llama la atención en lo siguiente: En el artículo 12, último párrafo, dice: en caso de que surjan otros temas de interés inherentes a la reforma del Estado. Lo que para mí implicaría, ¿por qué no un representante del Ejecutivo en cada uno de los temas? Es una pregunta. ¿Por qué no un representante del Ejecutivo en cada uno de los temas? Son cinco temas, pueden ser cinco representantes. Si surgen otros, ¿por qué limitar a cinco representantes del Ejecutivo?
El diputado Carlos Chaurand Arzate: Sí, diputado Espejel. Efectivamente la ley prevé, en su artículo 12, la posibilidad de que en el transcurso de los trabajos a realizar pudieran surgir algunos otros temas de interés. En lo personal creo que un tema que va a surgir será la reforma al Distrito Federal, por ejemplo. En ese sentido la Comisión podrá tocar estos temas, pero la reforma al Distrito Federal es una reforma que al igual que la necesidad de la equidad y género, son transversales y tocan todos los temas ¿eh?, porque es importante que las mujeres participen en lo que es la reforma electoral, que se les dé el lugar que hace mucho tiempo están reclamando, que se vea el federalismo, la participación de la mujer, que se vea en el gobierno, que se vea en todos los temas, es necesario. Igualmente una reforma del Distrito Federal tocaría los cinco temas transversalmente; pero no anticipemos vísperas, no digamos que esto ya va a suceder, sino que sea precisamente la dinámica la que determine que la Comisión ejecutiva pudiese en un momento dado ampliar estos temas. No quedaría afuera la representación del Ejecutivo toda vez que los representantes en el tema de reforma electoral o de reforma al Poder Judicial estarían presentes en el supuesto tema del Distrito Federal, que es el ejemplo que aquí hemos ocupado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Chaurand, el diputado Pablo Arreola desea hacerle una pregunta. ¿La acepta usted?
El diputado Carlos Chaurand Arzate: Sí, claro.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Adelante, diputado Pablo Arreola.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Compañero diputado Chaurand, cuando no hay claridad en el concepto de los artículos y más en el contenido de este artículo que usted reserva, cuando se habla de que los presidentes de los partidos tengan derecho a voz y voto, después de cuando nos vamos a la reglamentación, se puede prestar a no una interpretación correcta del espíritu que usted le está incluyendo a este artículo. ¿No le parece mejor que se hablara con claridad que los presidentes tienen derecho a voz y voto?
El diputado Carlos Chaurand Arzate: No lo considero estrictamente necesario, en primer término porque si analizamos en el contexto general de la ley, yo creo que las votaciones que habrán de realizarse al interior de la Comisión ejecutiva serán meramente de carácter administrativo, como bien pudiera ser el nombramiento de los secretarios técnicos, como bien pudieran ser las personas o los expertos que van a participar en una de las subcomisiones. Los temas centrales de la reforma del Estado, de acuerdo a los consensos que hemos logrado los partidos políticos, son buscar esos consensos, evitando que una fuerza política pudiera detener posibles negociaciones o posibles puntos de acercamiento que hubiese entre las demás fuerzas políticas. Sí es una ley que en su origen fundamentalmente busca eso, que nos sentemos a la mesa todos los actores políticos, en la búsqueda de acuerdos, pues no partamos de una mala interpretación de que si los votos o que si el voto ponderado o que si yo represento más o yo represento menos. En ese sentido en la búsqueda armoniosa de esta situación, es por lo que proponemos la redacción en los términos que aquí he expresado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado Chaurand. Para defender el dictamen en los términos del artículo 3o., se han anotado… El diputado José Murat. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Murat (desde la curul): Para hacerle una petición a usted, Presidenta, que solicito que la Secretaría lea con exactitud y precisión cómo venía el artículo 3o., que nos envió el Senado de la República, para que no quede a la interpretación y para dejar clara la definición y el espíritu que tiene este artículo 3o. Muchas gracias por su atención.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: A ver, diputado Del Río.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Señora Presidenta, no es pregunta al diputado orador que está en la tribuna sino para decirle que estoy anotado para reservar el artículo 3o., párrafo tercero.
La Presidenta diputada María Elena Alvarez Bernal: ¿Es la misma parte del artículo que se está discutiendo?
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): No, es el párrafo tercero.
La Presidenta diputada María Elena Alvarez Bernal: Si, está usted anotado. Entonces para referirse a la misma parte del artículo a que se ha referido el diputado Chaurand, han pedido la palabra el diputado Rodríguez Prats y el diputado Juan N. Guerra. Tiene la palabra el diputado Rodríguez Prats. Ah, perdón, la petición del diputado Murat que la Secretaría... perdón diputado Murat; un momentito Rodríguez Prats. La Secretaría va a dar lectura al texto original del artículo 3o.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Gracias, señora Presidenta.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Texto original de la minuta proveniente del Senado. Artículo 3o. La Comisión Ejecutiva estará integrada por los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, los coordinadores de cada grupo parlamentario en ambas Cámaras y el presidente de la Comisión de Reforma del Estado de la Cámara de Senadores. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares. Participarán en la Comisión Ejecutiva una representación del Poder Ejecutivo Federal y los presidentes de los partidos políticos nacionales. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Servido, diputado Murat. Le ruego al diputado Chaurand que prepare el texto exacto de cómo quiere la modificación para que luego se pueda poner. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señora Presidenta. Bueno, en primer término quisiera yo corregir una omisión que cometí en mi pasada intervención. Hablaba yo a nombre de las Comisiones, y lo primero que debía de haber hecho y lo hago ahora, es el reconocimiento al trabajo de las dos Comisiones, de sus presidentes, Carlos Chaurand, de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de la Comisión de Gobernación, de Diódoro Carrasco. Creo que fue un trabajo bien conducido, se lograron los puntos de acuerdo y se logró dar este debate y venir con un dictamen votado por ambas Comisiones en sesión en días pasados. En lo que se refiere al planteamiento que hace mi estimado colega Carlos Chaurand, nosotros coincidiríamos en la representación del Ejecutivo, pero si reflexionamos un poco en el contenido de toda la ley y de su articulado, vamos a encontrar una contradicción. Por una parte se está diciendo que las decisiones se tomarán por consenso, mayoritariamente por consenso. Esto significa un trabajo de concertación, esto significa que la Comisión Ejecutiva que va a tener entre 22, 24 integrantes, tendrá que partir de un principio de buena fe para llegar a acuerdos. Yo creo que hemos ya traído este tema de la reforma del Estado por muchos años de discusión y que los temas ahí están y que me parece que con un poco voluntad política de todas las partes lograríamos llegar a conclusiones y a que se redacten las iniciativas e inicie el proceso legislativo y aprobemos estas iniciativas. Entonces definitivamente no podemos hablar de darle voz, de darle voto a los partidos políticos. El Partido Acción Nacional, no es que esté defendiendo el que sea el partido con el mayor número de diputados en la Cámara de Diputados y con el mayor número de senadores; aquí nos iríamos a un principio de representación, la ciudadanía votó y ya fue su decisión. Para el Partido Acción Nacional también ha sido difícil entender su papel de ser partido en el poder y ser el primer interesado en impulsar las reformas. Pero yo creo que definitivamente debemos dejar abierta la cuestión de que la Comisión Ejecutiva tome decisiones mediante consenso. No demos voto ni demos voto calificado mediante consenso. Si hay buena fe, si hay deseo de avanzar, si hay deseo de concertar, si nos estamos poniendo de acuerdo en las cuestiones fundamentales, si ya muchas cosas están convalidadas en la realidad y nos los han venido manifestando en los últimos procesos electorales, creo que podemos llegar a pasar a la subcomisión redactora y posteriormente a la subcomisión de consulta popular, las grandes iniciativas para que arranque el proceso legislativo. Por eso, el PAN ratifica que está de acuerdo en esta fracción del 3o. como lo ha sugerido Carlos Chaurand en cuanto a la representación del Ejecutivo, pero que definitivamente debemos dejar claro que las decisiones de la Comisión Ejecutiva deben adoptarse por consenso, o sea, de la buena fe, de la buena acción política, de la voluntad política de cada una de las partes para que podamos llegar a los acuerdos necesarios. Es cuanto señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias diputado. Tiene la palabra, para referirse a la misma fracción, el diputado Juan Guerra.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Chaurand.
El diputado Carlos Chaurand Arzate: Con su permiso, Presidenta. Compañeras, compañeros. De ninguna manera ha sido la intención de el de la voz, del proponente, el darle un voto a la representación del Poder Ejecutivo. Si se lee la propuesta, el segundo párrafo del artículo 3o. en los términos que lo entregué a esta Mesa, en ninguna parte se señala que puedan tener ese voto, no. No es ni la intención y que quede claro, porque este debate forma parte del proceso legislativo y en un momento dado a la interpretación de la ley nos podríamos remitir. Artículo 3o. Podrán participar en la Comisión Ejecutiva cinco representantes del Poder Ejecutivo federal que al efecto designe, así como las presidencias de los partidos políticos nacionales. —Punto—. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares. En ningún momento se habla, pues, de que tengan derecho a voto. Coincidimos plenamente con lo aquí manifestado por el compañero Rodríguez Prats y también con lo manifestado por el diputado Juan Guerra. No es, pues, la intención de darle voto al Ejecutivo. Gracias, Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido este segundo párrafo del artículo 3o. Es nada más el segundo párrafo, la parte a la que se estaba refiriendo el diputado Chaurand y todavía vamos a seguir. Ahorita nada más es sobre la fracción que estaba discutiendo el diputado Chaurand y enseguida pasamos a todo lo demás. Es sobre lo mismo. Continuamos con el debate. Tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia, para referirse al artículo 3o. Quienes quieran intervenir en el mismo párrafo segundo, porque tengo aquí apuntada —sin precisar párrafo— a la diputada Mónica Fernández Balboa. ¿Es sobre el segundo párrafo?
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Sí, Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Entonces, si le parece diputado Del Río, que pase la diputada. Adelante. Tiene la palabra la diputada Mónica Fernández Balboa, del PRD.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia, para referirse al mismo artículo 3o.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Se ha aclarado perfectamente bien qué es lo que se desea para esta reforma del Estado. Soy de los legisladores que creen que la expresión de reforma del Estado es una expresión desafortunada porque el Estado, ahora que hemos aprobado la ley en lo general, no va a ser cuadrado, no va a ser redondo. Sin embargo, desde hace muchos años se ha venido usando esa expresión y para que queden bien claros cada uno de los temas y cada uno de los párrafos, diferentes diputados han hecho uso de la voz para precisar cómo debe quedar cada párrafo. Yo creo que el párrafo tercero está mal redactado y para que quede redactado de acuerdo con el nivel que tenemos los legisladores aquí y sobre todo tratándose de sujetos iguales, se tienen que utilizar verbos iguales, por lo que vengo a proponerles que el párrafo tercero quede redactado igual que el párrafo segundo. Dice el párrafo segundo: "Podrán participar en la Comisión Ejecutiva cinco representantes del Poder Ejecutivo federal que al efecto designe". El párrafo tercero dice: "De la misma manera, podrá participar una representación del Poder Judicial federal". Para que quede bien redactado, les vengo a proponer, diputadas y diputados, lo siguiente: El párrafo tercero deberá quedar redactado de la siguiente manera: "Podrán participar en la Comisión Ejecutiva cinco representantes del Poder Judicial que al efecto designe, exclusivamente en cuanto al tema de reforma del Poder Judicial federal". En realidad se trata de sujetos iguales, verbos iguales. La Constitución General de la República habla perfectamente bien de división de Poderes y además, el problema que tenemos es realmente de taxonomía, no es un problema de profundidad. Así es que les quiero rogar a todos los diputados que quede redactado en los términos que he señalado aquí. Muchísimas gracias, compañeras y compañeros diputados, y así le damos al Poder Judicial federal el mismo trato que la Constitución General de la República le da al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo y al Poder Judicial. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para referirse al mismo artículo, el diputado Rodolfo Solís Parga, del Partido del Trabajo.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 3o.: las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación); las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, suficientemente discutido.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Consulte la Secretaría cada una de las propuestas que fueron haciendo los diferentes diputados que abordaron la tribuna, para preguntarles si se acepta o se desecha la modificación que fueron proponiendo, previa su lectura naturalmente. El diputado Carlos Chaurand Arzate. Por favor, Secretario lea la propuesta que hizo el diputado.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Modificación que propone el diputado Carlos Chaurand al artículo 3o., segundo párrafo, para quedar como sigue: podrán participar en la Comisión Ejecutiva cinco representantes del Poder Ejecutivo federal, que al efecto designe; así como, las presidencias de los partidos políticos nacionales. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Consulte la Secretaría si es de aceptarse o se desecha la proposición.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se admite la modificación propuesta por el diputado Chaurand, al artículo 3o., segundo párrafo: las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señora Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva el texto original para su votación en conjunto. Léase la propuesta del diputado José Manuel Del Río Virgen.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: La propuesta de modificación del diputado Del Río Virgen, al artículo 3o., párrafo tercero, para quedar de la siguiente manera: podrán participar cinco representantes del Poder Judicial federal, exclusivamente en cuanto al tema de reforma del Poder Judicial federal. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se admite la propuesta del diputado Del Río Virgen: las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha. Dé lectura, por favor a la propuesta de la diputada Mónica Fernández Balboa.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: La propuesta de la diputada Mónica Fernández Balboa, al artículo 3o., para quedar como sigue: la Comisión Ejecutiva estará integrada por los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, los coordinadores de cada grupo parlamentario en ambas Cámaras y las presidencias de las Comisiones de Reforma del Estado de las dos Cámaras. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares. Podrán participar en la Comisión Ejecutiva, las presidencias de los partidos políticos nacionales, quienes asistirán a las sesiones y reuniones de trabajo con derecho a voz, pero sin derecho a voto. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares. De la misma manera podrá participar una representación del Poder Judicial, exclusivamente en cuanto al tema de reforma de Poder Judicial. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa de la modificación propuesta por la diputada Mónica Fernández, sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señora Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha. Dé lectura y ponga a votación la propuesta hecha por el diputado Rodolfo Solís Parga.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Propuesta del diputado Rodolfo Solís Parga. Artículo 3o., para quedar como sigue: la Comisión Ejecutiva estará integrada por los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, los coordinadores de cada grupo parlamentario en ambas Cámaras y el presidente de la Comisión de Reforma del Estado de la Cámara de Senadores. Deberá designarse un representante suplente por cada uno de los titulares. Participarán en la Comisión Ejecutiva una representación del Poder Ejecutivo federal y los presidentes de los partidos políticos nacionales. En votación económica se consulta a la Asamblea, si se admite la propuesta de modificación del diputado Rodolfo Solís Parga: las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva el artículo 3o. para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Para discutir el artículo 6o. se han inscrito el diputado Juan Guerra y la diputada María Mercedez Maciel Ortiz. Tiene la palabra el diputado Juan Guerra del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada María Mercedez Maciel Ortiz, para referirse al mismo artículo 6o.
La diputada María Mercedez Maciel Ortiz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. A nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo que establece el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta tribuna para fundamentar la reserva que se hace del artículo 6o. de la Ley para la Reforma del Estado. En este artículo se propone que se realicen foros regionales por todo el país y que los mismos se deberán llevar a cabo de manera sucesiva en un plazo no mayor de tres semanas. En nuestro grupo parlamentario tenemos la percepción de que este plazo entre foro y foro es muy corto, para que la ciudadanía interesada en participar pueda preparar de manera adecuada sus propuestas. Además, debemos evitar al máximo la posibilidad de que la ciudadanía piense que los resolutivos de los foros están predeterminados y que éstos únicamente asistirán para legitimar decisiones previamente tomadas. El objetivo de los foros es precisamente que la ciudadanía interesada en participar cuente con el tiempo suficiente para la preparación de sus propuestas; además si la vigencia de la ley, según se establece en el artículo 7o. transitorio es de 12 meses calendario a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación; y que conforme al artículo 5o. transitorio, la Comisión Ejecutiva deberá expedir la convocatoria para la consulta pública para la reforma del Estado dentro de los 30 días naturales siguientes a partir de su instalación, estaríamos hablando de 15 días de la Comisión Ejecutiva para instalarse y de 30 para emitir la convocatoria; esto es 45 días y nos restarían 320 días calendario. Como se plantean que sean seis foros en un plazo no mayor de tres semanas, estaríamos hablando de cuatro meses y medio; esto es, 120 días con lo que nos restan 194 días. Como vemos queda tiempo más que suficiente para que se procesen las propuestas presentadas en los foros, y que la Comisión Redactora pueda preparar las propuestas legislativas que se presentarán a las Cámaras del Congreso. En consecuencia proponemos que se eliminen las fracciones, que se dé el tiempo que la Comisión estime pertinente para la realización de los foros y que no se le imponga un candado de tiempo, que se regrese al texto original de la minuta enviada por la colegisladora, por lo que formulo la siguiente propuesta: Artículo 6o. La Subcomisión Redactora será un órgano técnico dependiente de la Comisión Ejecutiva y se integrará hasta por ocho especialistas en materia de derecho constitucional o ciencias políticas y sociales; de nacionalidad mexicana, reconocidos tanto por la calidad de su obra escrita como por su trayectoria profesional. La Subcomisión Redactora tendrá como funciones elaborar los documentos de trabajo y las propuestas de iniciativa de ley que deriven del acuerdo político alcanzado, a solicitud de la Comisión Ejecutiva, conforme a las indicaciones y orientaciones que expresamente reciba la misma. Es todo y dejo aquí la propuesta de redacción.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada. Para referirse al mismo artículo tiene la palabra Yadhira Tamayo, de Acción Nacional.
La diputada Yadhira Ivette Tamayo Herrera: Con permiso de la Presidencia. El grupo parlamentario de Acción Nacional quiere hoy estar de acuerdo con la propuesta del diputado Juan Guerra, en que se elimine el párrafo que propone. Y me toca el justificar, ¿por qué? Porque precisamente de acuerdo a la redacción de la ley, es necesario y es facultad de la Comisión de la consulta, que resuelva cuántos foros se deben hacer. Entonces creemos que lo prudente es que quede la propuesta que hace el compañero diputado Juan Guerra. Sin embargo, queremos hacer las siguientes reflexiones. Ya hay suficientes consultas, ya los partidos registraron sus plataformas electorales. Ya en los archivos de este Palacio Legislativo existe toda una documentación sobre las posturas, foros, symposia, etcétera, que se han hecho. Además, es preciso decir que no es privativo esta Ley y que se limita en el número de foros de que estas consultas a las que se refería el compañero Juan Guerra, se sigan haciendo las consultas de las asociaciones, las consultas de los particulares, etcétera, pueden seguirse haciendo, además ya se viene haciendo en muchas de las comisiones. Asimismo, sobre todo debemos privilegiar las iniciativas que ya existen también hechas por muchos de nosotros y por las Legislaturas pasadas en materia de reforma del Estado. Es necesario remitirnos siempre a ese procedimiento legislativo y a esa esencia de lo que representa que nosotros estemos aquí. Por último, una reflexión con respecto a la temporalidad. Sabemos bien que esta Ley tiene una temporalidad fija y tiene un objeto, que se le dé celeridad a estas cosas. Que se le dé celeridad porque es importante darle resultados a la ciudadanía, es importante que la gente vea que estamos de acuerdo en transitar por un mismo camino, en brindar resultados, en tener eficacia. Es por eso que estamos de acuerdo con esta propuesta y es por eso que dejamos sobre la mesa reflexionar en estos puntos que propone el grupo parlamentario de Acción Nacional y que enmarcan esta Ley que hoy pretendemos votar. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada. Se ha agotado el turno de oradores inscritos para referirse a este artículo 6o., consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 6o.: los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, se considera suficientemente discutido.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Dé lectura, señor Secretario, a la propuesta del diputado Juan Guerra y pregunte en votación económica si se admite o se desecha.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: El propósito de la reforma del diputado Juan Guerra es suprimir el último párrafo del artículo 6º., relativo a la organización del número de foros: los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, a favor de la propuesta del diputado Juan Guerra, sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se admite la modificación del diputado Juan Guerra. Dé lectura a la modificación propuesta por la diputada Mercedez Maciel Ortiz.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: La diputada María Mercedez Maciel presenta propuesta de artículo 6o. que a la letra dice: La subcomisión redactora será un órgano técnico dependiente de la Comisión Ejecutiva y se integrará hasta por ocho especialistas en materia de derecho constitucional o ciencias políticas y sociales, de nacionalidad mexicana, reconocidos tanto por la calidad de su obra escrita como por su trayectoria profesional. La subcomisión redactora tendrá como funciones elaborar los documentos de trabajo y las propuestas de iniciativa de ley que deriven del acuerdo político alcanzado a solicitud de la Comisión Ejecutiva conforme a las indicaciones y orientaciones que expresamente reciba la misma.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Señor Secretario, antes de pedir la votación permítame darle la palabra a la diputada Mercedez desde su lugar. ¿Con qué objeto, diputada Maciel Ortiz?
La diputada María Mercedez Maciel Ortiz (desde la curul): Para retirar la propuesta porque coincidimos con la primera que ya votamos a favor. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se retira la propuesta de la diputada. La diputada Yadhira, ¿ya está incluida su propuesta?… muy bien. Se reserva el texto con la modificación propuesta por el diputado Juan Guerra, para su votación nominal en conjunto. Pasamos a la discusión del artículo 12. Se ha inscrito el diputado Juan Guerra para referirse a este artículo.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Para referirse al mismo artículo, hará uso de la palabra el diputado Rogelio Carbajal, de Acción Nacional.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada (desde la curul): Declino.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Declina. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite o se desecha la propuesta de reforma propuesta por el diputado Guerra.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se admite la propuesta del diputado Juan Guerra.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Dé lectura previamente, señor Secretario, a la propuesta.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Para incluir una fracción VI en el artículo 12 que se incluya el tema de reforma hacendaria entre los temas que deben pronunciarse el Poder Legislativo: las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias. Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva el texto del dictamen para su votación nominal en conjunto. Pasamos al artículo sexto transitorio y se han inscrito para referirse a él, el diputado Carlos Zatarain González y el diputado Jaime Cervantes Rivera; el primero del PRI, el segundo del Partido del Trabajo. Tiene la palabra el diputado Carlos Zatarain González.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera. Sonido en la curul del diputado Jaime Cervantes Rivera.
El diputado Jaime Cervantes Rivera (desde la curul): Sólo para informarle que declino mi participación en virtud de que la propuesta que hacemos nosotros va en el sentido de la que hizo el diputado que acaba de intervenir. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si la propuesta del diputado Carlos Zatarain y apoyada por el diputado Jaime Cervantes Rivera, se acepta o se desecha. Dé previamente lectura a la propuesta. Sonido a la curul del diputado Francisco Santos.
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Tengo una solicitud para la Presidencia de que se me permita la palabra. Quiero defender el punto a favor de como está el dictamen.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Pase a la tribuna, señor diputado.
El diputado Francisco Javier Santos Arreola: Compañeras, compañeros, yo sé que ya todos estamos cansados; ha sido una sesión larga, pero me parece grave que por un lado se defienda la autonomía del Legislativo y que por otro lado se esté pidiendo que el Ejecutivo intervenga. Es una incongruencia compañeros y también lo digo para algunos compañeros del PRD, porque no podemos por un lado decir que queremos la autonomía de cada uno de los Poderes de la Unión y por el otro podemos decir que queremos que intervengan a través del Presupuesto. ¿Cuánto pueden costar las consultas? No hay grandes gastos que se vayan a hacer. Vamos a la congruencia compañeros. Vamos a las reformas, ya lo dijo el diputado Prats, tiene firmas. No vayamos de antemano diciendo que no a lo que sabemos que es necesario. No obedezcamos línea de nadie, sigamos nuestra conciencia. Esta es la reforma que queremos. Yo les pido a todos ustedes, compañeros, que si somos legisladores y que tenemos fielmente la creencia de la autonomía de este Poder, que no aceptemos un peso del Ejecutivo. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el artículo sexto transitorio se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si las modificaciones al artículo sexto transitorio se encuentran suficientemente discutidas. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación); las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo…(votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Suficientemente discutido. Señor Secretario, dé lectura a la modificación propuesta a este artículo sexto transitorio y posteriormente pregunte en votación económica si se admite o se desecha la modificación.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Modificación propuesta por el diputado Carlos Zataráin, al artículo sexto transitorio que a la letra dice: A efecto de cubrir los gastos que ocasione el cumplimiento de esta ley, se autorizan las transferencias indispensables del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2007, preferentemente de las partidas de programas no sustantivos que estimen pertinentes los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Federación. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación); las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo…(votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados como sigue: 3o. en sus términos; 6o. con la modificación propuesta por el diputado Juan Guerra Ochoa y aceptada por la Asamblea; décimo segundo, en sus términos; sexto transitorio, con la modificación propuesta por el diputado Carlos Zataráin González y aceptada por la Asamblea.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para recoger la votación en sus términos, del artículo 3o. con la modificación propuesta por el diputado Juan Guerra y aceptada por la Asamblea, del artículo 6o. del artículo décimosegundo en sus términos y del artículo sexto transitorio con la modificación propuesta por el diputado Carlos Zataráin González. (Votación)
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Tenemos solamente una votación de viva voz, el diputado José de Jesús Solano Muñoz.
El diputado José de Jesús Solano Muñoz (desde la curul): Para manifestar mi voto a favor.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: NA
El diputado Francisco Antonio Fraile García (desde la curul): Mi voto a favor.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Se informa a la Presidencia que se emitieron 378 votos en pro, uno en contra y 20 abstenciones.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Aprobados por 378 votos, el artículo 3o. en sus términos, el 6o. con modificaciones, el 12 en sus términos y el 6o. transitorio con modificaciones. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley para la Reforma del Estado. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. Continué la Secretaría. La Secretaría diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Lectura del orden del día. (Lectura del orden del día de la próxima sesión)
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal (2056 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 22 de marzo a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 307 diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1118 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada el acta. Esta Presidencia saluda a los señores Dinesh Patel, Paul Ahlstrom, Scout McDonough y Joe Reyna, inversionistas de empresas hindúes, aquí en esta Cámara. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva. Honorable Cámara de Diputados. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados las siguientes integraciones solicitadas por el diputado Javier González Garza, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Que el diputado José Antonio Almazán González cause baja como integrante en el Parlamento Latinoamericano. Que el diputado Irineo Mendoza Mendoza cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente. Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva, Honorable Cámara de Diputados. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes cambios solicitados por el coordinador del grupo parlamentario del PRI. Que la diputada Martha Hilda González Calderón, cause baja de la Comisión de Defensa Nacional. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted, diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: De la Secretaría de Gobernación. Cinco oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: De la Cámara de Senadores. Oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite iniciativa que reforma los artículos 26, Apartado B, 74 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como diversos artículos de la Ley de Información, Estadística y Geográfica; de la Ley del Banco de México y del Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador Lázaro Mazón Alonso, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa que reforma los artículos 46 y 47 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Fernando Ortega Bernés, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez.
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (desde la curul): Diputado Presidente solicito el uso de la palabra para hacer una propuesta aquí al Pleno.
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Con su permiso, señor Presidente. Solicito el uso de la palabra para pedir un minuto de silencio. El día de ayer murió un destacado jalisciense que ha sido considerado uno de los mejores críticos literarios de nuestros tiempos, así como historiador. Él nació en Atoyac, Jalisco, y desempeñó diversos puestos en el sector público. Fue dos veces diputado federal, embajador en Perú. Fue fundador de la cátedra Pedro Enrique Ureña de la Universidad de Santo Domingo. Se le otorgaron diversos premios, como el Elías Urazqui Nacional de Literatura y Lingüística, el Premio Internacional Alfonso Reyes, de Cultura Hispánica por el libro Pasajeros de Indias. Tiene un sinnúmero de obras publicadas, como el Cuaderno de Poesía, Elegía y otros poemas y diversos ensayos. Es un destacado jalisciense que como pocos conoció la fidelidad a su oficio intelectual, así como servidor público. Por ello solicito un minuto de silencio para tan destacado jalisciense. Es para José Luis Martínez, quien fue crítico, historiador y poeta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se pide a los presentes ponerse de pie. (Minuto de silencio)
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Muchas gracias, compañeras y compañeros. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictamen con proyecto de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo… (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tiene la palabra el diputado Samuel Aguilar Solís.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Samuel Aguilar. Tiene la palabra para formular voto particular la diputada Rosario Ortiz Magallón del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Ortíz Magallón. Para presentar moción suspensiva tiene la palabra el diputado Joaquín Humberto Vela González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Perdón. Una vez que esta a discusión el proyecto en lo general, el diputado Joaquín Humberto Vela González, ha solicitado hacer uso de la palabra para pedir una moción suspensiva.
El diputado Ricardo Cantú Garza (desde la curul): Presidente.
El diputado Ricardo Cantú Garza (desde la curul): Diputado Presidente, para solicitar que esta moción suspensiva se vote nominalmente; tenemos el apoyo de cinco legisladores.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 457 diputadas y diputados; quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ábrase el sistema electrónico para recibir la votación nominal, si se acepta o se desecha la moción suspensiva solicitada por el diputado Joaquín Humberto Vela González, hasta por 10 minutos.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro, campus San Juan del Río, aquí presentes. Igualmente a los alumnos de la Universidad de Guadalajara también aquí presentes. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Pido respetuosamente a los señores diputados que regresen a sus lugares.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente: se emitieron 145 votos a favor, 300 en contra y cinco abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la moción suspensiva por 300 votos en contra. Pido respetuosamente a mis compañeros diputados que están en la tribuna permitan el debate de las ideas; que defiendan en la tribuna las ideas y que podamos debatir este dictamen con respeto a la libertad que tiene cada quien para fijar sus puntos de vista. Les pido respetuosamente regresen a sus lugares. Para fijar posición han solicitado la palabra los siguientes diputados: la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, el diputado Humberto Dávila Esquivel, el diputado Abundio Peregrino García, el diputado Ramón Valdez Chávez, Carlos Alberto Puente Salas, Lorena Martínez Rodríguez, Miguel Ángel Navarro Quintero y Efraín Arizmendi Uribe. Les pido nuevamente, con todo respeto, que regresen a sus lugares y que podamos permitir un debate respetuoso de ideas.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Arvizu. Tiene la palabra el diputado Humberto Dávila Esquivel, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Humberto Dávila. Tiene la palabra el diputado Abundio Peregrino García.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Peregrino. Esta Presidencia vuelve a hacer un llamado respetuoso a mis compañeros diputados para que pasen a sus lugares. Tiene la palabra el diputado Ramón Valdés Chávez.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Valdés. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puentes Salas, del Partido Verde Ecologista. Le pido diputado, que baje su manta y respete la tribuna, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Puente Salas. Tiene la palabra la diputada Lorena Martínez Rodríguez, del grupo parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Lorena Martínez. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro. Tiene la palabra el diputado Efraín Arizmendi Uribe, del grupo parlamentario del PAN.