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La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación a los artículos 8o., 12 y 18-A, presentados por la diputada María Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones a los artículos 8o., 12 y18-A. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una propuesta de modificación al artículo 18-A.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, doy por hecho que todos conocemos el discurso racista, xenofóbico, demagogo y misógino del presidente Donald Trump. En cada ocasión que ha tenido el presidente de los Estados Unidos, ha realizado acciones y discursos en rechazo a los mexicanos. Prácticamente en todos los estados de nuestro país tenemos migrantes. Soy originaria de una de las entidades federativas con uno de los índices más altos en esta materia, soy de Zacatecas. Y es difícil imaginar que las personas migran simplemente porque sí o porque quieren hacerlo, y me gustaría que tratáramos de imaginar en qué situación tan precaria se encuentran esos paisanos migrantes, como para decidir abandonar su hogar y a su familia por un tiempo indefinido para decidir pasar hambre, frío, sed, por días, a veces por semanas, esperando llegar a otro país y probar suerte en otras tierras. Definitivamente es algo que nadie haría por gusto. La migración existe por necesidad, y existe porque hay personas que aman tanto a sus hijos, que deciden poner en riesgo su propia vida para traerles un presente y un futuro mejor. El punto al que quiero llegar es al programa 3x1. Este es un programa que apoya las iniciativas de los mexicanos que viven en el exterior, brindándoles la oportunidad de canalizar recursos a México para la realización de obras de impacto social, que beneficien directamente a sus comunidades de origen. Es un programa financiado en parte por los mismos migrantes, porque cada peso que aportan ellos, la organización o el grupo de migrantes, aportan otro tanto el municipio, otro tanto el estado y otro tanto la federación. Es un programa de enorme relevancia social, pues les permite realizar, o permite que realicemos obras de infraestructura social, infraestructura educativa, deportiva y de salud. Y a pesar de su gran importancia, para este año 2019 solo se contó con 209 millones de pesos y para el primer semestre de este año estaba casi extinto presupuestalmente. Así que en mi grupo parlamentario y su servidora demandamos la responsabilidad del gobierno para proteger de manera irrestricta los derechos de los mexicanos en los Estados Unidos. Consideramos que es una falta gravísima el no considerar este programa en el presupuesto y proponemos que, dentro de este paquete de dictámenes, dirigidos a los ingresos del sector público, se considere el financiamiento del programa para migrantes, que es de una enorme trascendencia y de un enorme impacto social. La modificación al artículo 18-A que propongo, está dirigida a que parte de los ingresos por derechos de servicios migratorios, además de dirigirse al Instituto Nacional de Migración, como ya está establecido, y a infraestructura turística, se destine también una parte a apoyar las iniciativas de proyectos de los migrantes a través del programa 3x1. Ojalá que pensemos en esas personas que arriesgan su vida, literalmente su vida, buscando mejores condiciones para vivir y ojalá que no les demos la espalda. Muchísimas gracias por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Esparza Márquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Para presentar una propuesta de adición de un párrafo al artículo 18 A, tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Fernando Galindo Favela: Compañeras y compañeros diputados, venimos a presentar una reserva que le dé certidumbre al destino de los recursos públicos. El artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos históricamente ha establecido que los recursos que pagan los turistas que llegan a nuestro país deberían de tener dos objetivos fundamentales: fortalecer al Instituto Nacional de Migración y, sobre todo, tener recursos para promover a México en el exterior porque el turismo es fundamental para tener crecimiento y desarrollo económico. En el dictamen que estamos discutiendo se propone darle un tono discrecional y sin tener características claras de hacia dónde se van a destinar los recursos que se obtengan por este derecho. Por eso, les estamos proponiendo darle certidumbre a estos recursos, que se destinen a proyectos que tengan rentabilidad social y económica para el país y ahí es cuando la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria nos dice, nos establece que deben de cumplir los programas y proyectos de inversión. Por eso, la propuesta es agregar un párrafo que diga que los recursos que se obtengan por este derecho tengan registro ante la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda. Con eso vamos a garantizar que todos los proyectos y que todos los programas que tengan suficiencia presupuestal, derivado de este derecho, tengan rentabilidad social y económica y que no se tiren a programas y proyectos que no van a tener ningún beneficio social para nuestro país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Galindo Favela. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Fernando Galindo Favela.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen. Para hacer una propuesta de modificación al artículo 275, párrafo segundo, tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, como lo dijo la presidenta, estoy acá para promover una modificación al artículo 275. Hemos escuchado varias reflexiones sobre el llamado Fondo Minero. Yo difiero de ellas y quiero hacer unos comentarios. Desde el México prehispánico, en nuestro país ha habido explotación minera. En el Virreinato esta sirvió para construir grandes ciudades: Guanajuato, Zacatecas, Pachuca, Taxco. En el siglo XIX; XX y XXI se ha intensificado la explotación minera, y esto además de generar riqueza ha provocado diversos daños a la naturaleza, a la infraestructura y a las condiciones de vida de las personas. Si ustedes recorren algunas de estas ciudades que he mencionado, pueden encontrar ahí los residuos, los restos que se han extraído del centro de la Tierra o de la profundidad y que se encuentran acumulados. Pero si ustedes hoy viajan por las carreteras cercanas a los centros mineros verán la destrucción de las mismas. Si visitan las calles de algunas de las ciudades, también sucede lo mismo. Visitar las calles de Sabinas, de Múzquiz, de San Juan de Sabinas, pues encuentra uno los efectos de la explotación minera. Y también, si ustedes visitan o recorren las carreteras que van de Pachuca a Huejutla o aquellas que están en Zacatecas. El Fondo Minero fue diseñado para entregar a estados y municipios recursos para solventar estas deficiencias. Hay 260 municipios en este país que recibían recursos del Fondo Minero y ya no los van a recibir. Son 260 municipios, que gobiernan prácticamente todos los partidos y que tienen ayuntamientos conformados, prácticamente, por todos los partidos. No se recaudaba por los municipios ni por los estados, se recauda por la federación y la federación distribuye y si hay necesidad de mejorar las reglas de operación se debe de hacer. Es importante le educación, muy importante la educación, sin embargo, la destrucción que se genera por la explotación minera tiene efectos directos en el medio ambiente y en la infraestructura. Les quiero recordar a las compañeras y compañeros, que el 23 por ciento de la extracción minera se da en Sonora, el 14 por ciento en Chihuahua, el 17 por ciento en San Luis Potosí, el 11 por ciento en Coahuila, el 6 por ciento en Durango y así. Prácticamente todos ustedes, su servidor, representamos cuando menos a un municipio que tiene explotación minera, que ha visto cómo se destruye la cubierta vegetal, cómo se destruyen las calles y que requiere recursos. Muchas de las escuelas que están en esos municipios son sostenidas precisamente por los ayuntamientos y también para eso servía este dinero, y para hacer hospitales, clínicas y para darle una mejor atención a los mineros que viven en esas localidades. No pongamos sobre la mesa dos valores importantes, porque lo que estamos haciendo es quitarles a los municipios un recurso que ellos pueden operar, un recurso que se les puede exigir transparencia, pero que, servía y debe de servir para arreglar el medio ambiente y para darle una mejor vida a los mineros. Ustedes van a ir a sus distritos, a ver a sus presidentes municipales que ya no tendrán ese recurso, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, para presentar modificación al artículo 20.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, presidenta. La verdad es que bien vele la pena estar madrugando, ya no sé cómo denominar lo que ha sucedido esta noche, pero creo que es muy importante observar la propuesta que les presento de la modificación al artículo 20 de la Ley Federal de Derechos. Decía en mi intervención anterior que, en esta situación, tan compleja y difícil en materia migratoria, y sobre todo en términos de la protección de los derechos de mexicanas y mexicanos en el extranjero, es necesario reconsiderar que el porcentaje de 15 por ciento que queda la Secretaría de Relaciones Exteriores cuando cualquiera de nosotros va a solicitar la expedición de un pasaporte, es claramente insuficiente. Si nosotros aprobamos esta modificación la secretaría se quedaría con el 100 por ciento d, es decir la totalidad de los recursos que se obtienen por la expedición de pasaportes que precisamente son derechos. Estuve revisando el informe de la Secretaría de Relaciones Exteriores que presentó conjuntamente con el informe presidencial de septiembre pasado, les traigo algunos datos ya que no vamos a tener la oportunidad de recibir al canciller en este pleno que, la verdad, a mí me preocupan profundamente y me motivan a hacer esta propuesta ante ustedes. Es cierto, hay más abogados consultores en los Estados Unidos, pasaron de 55 a 149. Apoyaron la realización de diagnósticos migratorios para que las personas conocieran sus probabilidades de regularizar su situación, casi 10 mil personas. Hay reportes que se promueven y se reciben y se procesan en la campaña Denuncia el Odio. Hay protección consular ante posibles operativos migratorios en los Estados Unido. Estamos hablando de 124 mil 746 casos de protección de asistencia consular en los Estados Unidos. Estamos también ante la situación de que casi 32 mil mexicanas y mexicanos fueron repatriados sus restos con el apoyo de la Cancillería en distintos grados. La red consultar es de 49 consulados en 25 estados de la Unión Americana. ¿No creen, compañeras y compañeros, que lo que posiblemente en medio de los ingresos del gobierno federal sea una gota de agua, represente verdaderamente recursos que les permitan a todas aquellas personas que prestan sus servicios para proteger los derechos de la población mexicana en el exterior, particularmente en los Estados Unidos, pues no una gota de agua, sino siquiera una garrafa para que puedan realizar mejor sus tareas? Ese es el sentido de la propuesta de modificación a este artículo 20. Piensen, nuevamente, para el presupuesto de la federación que habremos de ver en los próximos días, tal vez sea como quitarle un pelo al gato, pero será toda una melena para los consulados de México en los Estados Unidos y para la protección de los mexicanos en ese país. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México, para presentar reservas a los artículos 223, apartado C, fracción I; 224, fracción IV; 225, fracción III; artículo 271 y 275.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Muchas gracias, presidenta.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Agradezco la paciencia de todas y todos ustedes y ojalá puedan acompañar estas reservas. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Puente. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Carlos Alberto Puente Salas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Para hacer una propuesta de modificación al artículo 223, apartado c), tiene el uso de la palabra la diputada María Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, vengo a esta tribuna a presentar la reserva del artículo 223, apartado c), de la Ley Federal de Derechos. Fíjense que les quiero platicar, espero que ya hayan leído de qué se trata el artículo. Hoy estamos aquí a esta hora ¿por qué creen? Les voy a platicar. Fíjense que nuestros campesinos y productores y agricultores del país y las organizaciones, vinieron el día de ayer y cerraron la Cámara, con justa razón, perdón, con justa razón. ¿Qué nos exigen? Lo que no les hemos podido dar, nos exigen recursos para el campo. Y ¿qué creen? Les estamos ofreciendo un nuevo impuesto. Les estamos respondiendo con un nuevo derecho por el uso del agua. Aunado a ello, es importante que les diga, por si no lo sabían, que el agua es un derecho humano. Qué gran descubrimiento, ¿verdad? Y está aparte elevado a rango constitucional, para que estén enterados. En la agenda pública de países desarrollados, es prioridad la autosuficiencia alimentaria. En México, hoy la cuarta T está haciendo lo contrario, aunque no les guste. Es una incongruencia del gobierno federal decir que busca dicha autosuficiencia cuando en los hechos sus políticas están siendo diseñadas para no producir nada en este campo hermoso que nos ha dado durante muchos años alimento a todos los mexicanos, les guste o no. ¿Y cómo lo estamos logrando? Es muy sencillo, bajo presupuesto para el campo en este 2020, como en 2019. Nuevos derechos que deben pagar hoy. Y lo más importante, el terrorismo fiscal. Aunado a estas terroríficas medidas que está tomando el gobierno, a cientos de productores les quitaron el subsidio de la luz, y ustedes lo saben. ¿Y qué creen? Ya no producen nada muchos de esos productores a los que les quitaron el subsidio de la luz. Yo les quiero preguntar, compañeras y compañeros. Dijeron que primero los pobres, qué bueno que así es. Y unas preguntitas más: ¿dónde está el gobierno de los pobres? ¿Dónde está la recuperación del campo que tanto protagonizaron? Y, sobre todo, quieren acabar con los pequeños y con los medianos productores. Y es muy sencillo: no les pongamos más impuestos en el tema del agua. Vamos a acabar con el campo, que tanto nos ha dado. Ayudemos a la reconstrucción de lo que más queremos, que es nuestros alimentos que deben llegar del campo a la ciudad, porque así fue como se vivió durante muchos años en este país. Recapaciten, hagan lo que tengan que hacer para que no acaben con el campo y con las mujeres del campo, que durante muchos años en este país. Recapaciten, hagan lo que tengan que hacer para que no acaben con el campo y con las mujeres del campo que durante muchos años han creado y han dado mucho a este país. Muchas gracias a todos y espero que recapaciten.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rocha. Y muchas gracias también por ayudarnos a sacudir una especie de letargo que traíamos a esta tempranera hora matutina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Sara Rocha Medina.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. El diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha declinado a hacer uso de la tribuna. Insértese íntegra su intervención en el Diario de los Debates, en relación al artículo 224, fracción IV. Tiene el uso de la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuesta de modificación del artículo 271, párrafo primero, fracciones I, y artículo 275.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su venia, presidenta. La actividad minera en México desde la época de la colonia ha representado, por un lado, el despojo junto con una gran acumulación de capital, por pequeños sectores, y por la otra, impulsor del desarrollo. Desde los años noventa, que entró en vigor el TLC, en el que se abrió el sistema de concesiones mineras, ha permitido que cientos de empresas se apropien de nuestro territorio para la extracción minera, con nuevos métodos aún más destructores que en la época de la colonia. Por lo que en 20 años han devastado alrededor de 18 por ciento de nuestro territorio, pagando ínfimas cantidades de impuestos, que van desde los 7 a los 165 pesos semestrales por hectárea al año. En 2013, por la reforma hacendaria se logró que esta Ley de Derechos cobrara un poco más, que aún resulta ridículamente bajo, comparado con las ganancias que se obtienen y los impactos negativos que generan. Pero se logró el impuesto especial del 7.5 a la diferencia positiva que resulte de disminuir de los ingresos derivados de la enajenación o venta de la actividad extractiva. Lo que ha representado una recaudación de más de 3 mil 700 millones de pesos al año, que debían ser destinados para el desarrollo de las poblaciones afectadas por la minería, los estados y una pequeña parte para la federación. Lo más grave del tema es que la minería ha provocado cientos de conflictos socioambientales y dejado un panorama de destrucción de nuestras comunidades, lo que ha impulsado que los afectados se organicen en la defensa del medio ambiente, del territorio, de la salud y de los derechos más fundamentales, que es el derecho a la vida digna. No podemos olvidar que en campaña el ahora presidente Andrés Manuel López Obrador declaró, cito: estamos viendo con las autoridades estatales, municipales, para que los recursos del Fondo Minero se entreguen de manera directa a los habitantes de los pueblos y de los municipios mineros, que no pase ese dinero por muchas manos, por muchas instancias gubernamentales, porque suele no llegar a su destino, se va quedando en el camino. Así como también dijo en múltiples ocasiones, que para el pueblo todo. O como dijo en campaña en Yecapixtla, que en tierras de Zapata no permitiría megaproyectos que dañan al pueblo. Hoy denosta todo tipo de organización social y su propuesta de utilizar el Fondo Minero, 80 por ciento para sus programas clientelares destinados a la Secretaría de Educación Pública y, lo más grave, destina un 5 por ciento para el fortalecimiento minero, como si a las empresas mineras les hiciera falta recurso, lo que implica que en su propuesta elimina la inversión para el desarrollo de las poblaciones o rehabilitación de los ecosistemas. Compañeras y compañeros diputados, les invito a que legislemos con congruencia, esta propuesta de reforma debe ser eliminada, modifiquemos las leyes con un sentido de justicia social, con ápice de congruencia, estamos con esto constatando que el presidente considera como lo menos inconveniente traicionar su palabra y condenar a los pueblos despojados y contaminados a la perdición. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Almaguer Pardo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Almaguer Pardo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de oradoras y de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Son los artículos 8o., 12o. y 18-A.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: ¿Alguna diputada, diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico, por un minuto. Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Dé cuenta la Secretaría con el cómputo de la votación. Recabe la Secretaría la votación de viva voz de los diputados, por favor.
La diputada Dorheny Gacía Cayetano (desde su curul): A favor.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se emitieron 247 votos en pro, 48 con el de la diputada Dorheny, 1 abstención y 145 en contra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 248 votos el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión en lo general del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor hasta por cinco minutos. Tiene el uso de la palabra el diputado Xavier Azuara Zúñiga del Grupo Parlamentario PAN para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino, presidenta, diciendo que, si alguien aquí tiene la preocupación, porque me han dicho eso, que es un fondo participable, no es participable. Este derecho de utilidad compartida es presupuesto del gobierno federal. No les corresponde a los estados. Por otro lado, apostar a la producción de Pemex, eso le da viabilidad a la empresa y significará que en el futuro también los estados puedan tener recursos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Concluya por favor, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nosotros no estamos endeudando a la empresa. La empresa la recibimos con más de 2 billones de pesos sobre endeudada, y el gobierno federal ha entrado en un proceso para desendeudar a la empresa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Compañera, por favor.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Los neoliberales es lo peor que le pudo haber pasado a México, pero ya llegaron a su fin.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Silencio en la sala por favor. Diputada, concluya. Gracias. Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Fernando Galindo Favela: Compañeras y compañeros diputados, como se ha mencionado aquí en esta tribuna, esta reforma a la Ley de Ingresos sobre hidrocarburos es muy importante. Pero cuando uno propone una reforma fiscal de esta naturaleza, se tienen que revisar, que analizar, todos los impactos que pueden tener. Y esta reforma que se propone, de bajar la tasa, tiene implicaciones para el gobierno federal importantes, pero también tiene implicaciones significativas para las entidades federativas y los municipios. Con esta reforma, adicional a todos los recursos que se le han quitado a los estados y municipios, se les afectará con el 30 por ciento de los recursos que se dejarán de recaudar por este concepto. ¿Y esto qué implica? Que los estados y los municipios no van a tener los recursos necesarios para poder atender todas las reformas que hemos aquí autorizado, que les dan más atribuciones en materia de seguridad, en materia de educación, y seguramente en los próximos días tendrán que poner mayores recursos en materia de salud. ¿Cómo queremos que atiendan todas estas nuevas facultades si tenemos una política fiscal centralista? No es congruente. Cuando se propone una reforma fiscal tenemos que proponer una reforma en todos los aspectos donde el Estado mexicano, el gobierno federal, estados y municipios, tengan la capacidad de mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Nadie está en contra de apoyar a la empresa productiva del Estado. Nadie está en contra de que tenga mayor capacidad de inversión. La pregunta que todos nos hacemos aquí es: en qué proyectos de inversión van a gastar estos recursos, porque cuando uno revisa el paquete económico en su conjunto y ve en particular el Presupuesto de Egresos de la Federación, no se ven proyectos que vayan a cambiar la ruta de las finanzas de la empresa. Porque a donde se van a destinar estos recursos, son proyectos que tienen poca capacidad de generar utilidades para la empresa. No nos hagamos bolas, compañeras y compañeros diputados, para darle mayor potencial al sector energético de nuestro país hay que utilizar de manera eficiente la reforma energética que tenemos hoy en vigor. Pero, sobre todo, hay que darles certidumbre a las inversiones del sector privado. No podemos cambiar como país las reglas del juego cuando se nos plazca. Hay compromisos legales que tenemos que cumplir. Por eso es que el Grupo Parlamentario del PRI no puede acompañar este dictamen, porque es una reforma fiscal incompleta. No estamos viendo las afectaciones que van a tener los estados y los municipios ni tampoco el gobierno federal. Va a perder capacidad para atender temas de salud y educación, que hemos vivido en estos años. Ojalá, ojalá, lo veremos pronto, que con estos 30 mil o 40 mil millones se resuelva el problema financiero de la empresa. En esta administración se le quitó el grado de inversión. Esperemos que las calificadoras se los regresen pronto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Partido del Trabajo, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenos días. Con permiso de la Presidencia, de la Mesa Directiva.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Saludo a mis amigas, compañeras y compañeros diputados, ya amaneció y con mucho gusto seguimos aquí. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para hablar a favor del dictamen que presenta la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Debemos tener presente que derivado de la reforma constitucional a los artículos 27 y 28 de nuestra norma suprema, se modifica la naturaleza jurídica de Petróleos Mexicanos, que era organismo público descentralizado, para pasar a ser una empresa productiva del Estado. La compañera de Morena, Dolores Padierna dio números, cifras de lo que ha sido y lo que significa la transición que busca el presidente de México y en suma, todo el Poder Ejecutivo. Sus compañeros, y lo respeto mucho, Azuara, del PAN, y Favela del PRI dicen: Nosotros no vamos a acompañar en esta propuesta. Olvidan que ellos hicieron la reforma energética, el PRI y el PAN. Y dice Favela, con mucha precisión, que lo que debe haber es una mejor condición de vida. Quiero preguntarles si lo hicieron ellos en el PRI, ahora que terminaban este gobierno. Si lo hizo el PAN. Nos entregan un gobierno en desastre, compañera. Entregan un país endeudado y en miseria, y vienen con mucha gallardía a decir y aconsejarnos y a decirle al presidente de México cómo debe gobernar el país. Por qué no se lo dijeron a Calderón. Por qué no se lo dijeron a Peña Nieto, o a Fox. Es bien fácil venir a hablar y criticar, pero créanme, para tener la cola larga hay que tener la lengua corta, y así, así como se comportaron, con una vanidad, con una arrogancia en el gobierno, sin respetar al pueblo, hoy vienen a hablar a nombre del pueblo. No es posible, no podemos permitir tanto cinismo, tanta arrogancia, que lo único que hace es distanciarnos. Elevemos el debate, hagamos las propuestas, peleemos por el México que todos queremos unidos. Pero no nos acusemos ni estén acusando al presidente de México. Nosotros, la cuarta transformación, Morena, PT y el PES, hicimos un trabajo enorme recorriendo el país y lo único que decíamos era: Denle la oportunidad al presidente, para que unidos logremos el gran cambio que México espera y pedimos que se diera el voto parejo para tener la fuerza en las dos Cámaras y poco a poco vamos a ir desmantelando lo que ustedes nos entregaron: corrupción, descuido, inseguridad, hambre en el pueblo de México. Les guste o no les guste, en el PT nos declaramos 100 por ciento obradoristas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Aprovecho y celebro la fortuna que usted me ceda el uso de la voz, porque quiero establecer primero que nada un reconocimiento a su trabajo. Aquí durante toda esta sesión se le ha denostado, se le ha agredido, inclusive lo más grave, yo creo que por mujeres, que yo creo que no hay nada peor que una mujer agrediendo a otra mujer en una legislatura de la paridad de género. Yo no he encontrado en su figura más que imparcialidad para conducir y, sobre todo, prudencia para que los trabajos de esta legislatura puedan salir adelante.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Le agradezco mucho, diputado.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Agustín García Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Agustín García Rubio: Diputados y diputadas. Diputada presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias diputado. Tiene la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario de Morena para hablar en pro hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Con su permiso, diputada presidenta.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Estimados compañeras y compañeros, muy buenos días. 7:36 de la mañana del día 18 de octubre. Quiero empezar diciendo que esta será una legislatura que todas las mexicanas y los mexicanos recordaremos porque, aunque nosotros estemos ahorita ocupando una curul, somos mexicanas y mexicanos y todas las acciones que nosotros decretemos y hagamos el día de hoy tendrán repercusión en nosotros y en nuestras familias. Así lo hemos dicho todos. Miren, yo creo que como siempre traigo un escrito, y al escuchar todas mis compañeras y mis compañeros han dicho, me voy a saltar un poquito y sí quiero comentar lo siguiente. He estado escuchando con atención durante todo este año que nosotros hemos legislado, y al compañero presidente, como ustedes le llaman, Andrés Manuel López Obrador, con el discurso donde todo lo que se ha hecho... permítame, por favor. Donde todo lo que ha hecho la oposición ha estado mal, terrible, donde lo hemos recibido, lo hemos aceptado, hemos reconocido errores, pero tenemos el firme propósito de enmendar y sacarlo adelante por el bien de ustedes, por el bien de los mexicanos, por el bien de nuestras hijas, de nuestros hijos. Hemos escuchado todas las denostaciones, me han dicho hasta ratera, le han dicho ratería a mi familia. Les han dicho ratero ustedes y yo les puedo decir que vengan y me esculquen, no me he llevado un solo peso. Todo lo que tengo lo he trabajado y lo he ganado, porque traigo, permítame, tengo el ejemplo de familia. Yo sé que cada quien hace su diálogo y su discurso, pero lo que yo he escuchado aquí es un resentimiento, un coraje y lamento mucho que nuevas generaciones de jóvenes que están aquí, con todo el talento, se están dejando llevar por muchos políticos, que permítanme, con todo el respeto, no son más que chapulines, no son más que buitres. Nos han dicho que hemos desangrado este país, permítame, nada más que ustedes como los buitres, se están comiendo esa sangre. Entonces, ¿saben qué?, se han convertido en cómplices y para hablar hay que tener poca cola o no tenerla. Permítanme, permítanme, ya sé que todo les molesta, nada más que les quiero decir una frase.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, permítame un segundo. Diputados, les ruego, por favor, orden y silencio. Y diputada Ayala, le ruego apegarse al tema, por favor.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Afortunadamente, qué bueno que ya no hay el Ramo 23, afortunadamente para nosotros, porque ¿qué creen? El moche se lo quieren llevar ustedes. Y quiero decir una frase siguiendo y enfocándome. Quiero comentar una frase porque aquí hay mucha gente culta, aquí hay mucha gente que ha estudiado y quiero hablar una frase de Miguel de Cervantes Saavedra, a la cual la dedico a la cuarta transformación: peculiaridad del ignorante es responder antes de oír, negar antes de comprender y afirmar sin saber de qué se trata. Dedicado para ustedes de la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldívar Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Buenos días. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Paola Tenorio Adame: Buenos días, compañeros y compañeras diputadas, diputados. Las reformas a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos contenidas en el dictamen que se discute el día de hoy, complementan la estrategia que impulsa el gobierno federal para el rescate de Pemex. De un Pemex que ustedes, todos ustedes han llevado a la bancarrota. Actualmente Pemex es una petrolera sin inversión que representa una carga fiscal considerable gracias a los que han traicionado a la patria, gracias a los que han vendido, a los que, sangrado este país, ya que se paga una tasa imagínense de un 65 por ciento del derecho por la utilidad compartida. Con la reforma a este rubro en 2020 se aplicará una tasa de 58 por ciento y a partir del 2021 una tasa del 54 por ciento, para otorgar un alivio fiscal, al fin, estimado en la cuantiosa cantidad de 38 mil millones de pesos que se robaban ustedes. Asimismo, se propone que los pagos provisionales mensuales por los derechos de utilidad compartida y de extracción de hidrocarburos que efectúa Pemex, los deberá realizar a más tardar el día 25 del mes siguiente al que correspondan los pagos, el cual posibilita el debido cumplimiento con sus obligaciones de pago. Por otra parte, en la legislación vigente no se indica de manera expresa una fecha para el pago mensual del derecho de exploración de hidrocarburos, razón por la cual esta propuesta establece que la declaración de pago de ese derecho se presente a más tardar el día 17 del mes siguiente al que corresponda el pago. Por lo tanto, al contemplarse la compensación, los saldos a favor que tenga Pemex en sus declaraciones mensuales, se verán reflejados en el mes siguiente, mientras que con la devolución no hay certidumbre para su recepción inmediata, perjudicando sus finanzas. El dictamen que vamos a aprobar contiene una serie de ajustes fiscales que beneficiarán directamente a Pemex y, por lo tanto, al fin al pueblo de México. Y no omito decir que no podemos olvidar todos esos dueños que se quedaron con plataformas, desde presidentes como Peña Nieto, como Calderón, como Beltrones, Osorio Chong, todos, todos ellos robando, quedándose con el patrimonio del país. Estas acciones forman parte de un engranaje del rescate de nuestra soberanía nacional que gracias a todos ustedes, de los de mi derecha, estuvimos a punto de perder. Impulsaremos el resurgimiento de la empresa de todos y de todas las mexicanas, y va a volver a renacer Pemex para todos en este país.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, solicito su atención, por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular, los artículos 39 y segundo transitorio del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre hidrocarburos.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Se encuentra abierto el sistema aún, diputados. Si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto. Ciérrese el sistema...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Dé cuenta la Secretaría de la votación, por favor.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 263 en pro, 102 en contra y 2 abstenciones.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 263 votos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos a la discusión en lo particular. Se informa que la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván ha declinado su participación y su propuesta de reforma al artículo 39 se integrará al Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD, para presentar reforma al artículo 39, párrafo primero, y para suprimir el artículo segundo transitorio.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: ¿Qué creen? En dos minutos. El debate que se está dando el día de hoy, se propone reducir la tasa de derecho por utilidad compartida, de 65 por ciento a 58 por ciento en el ejercicio fiscal para 2020, y 54 por ciento a partir del ejercicio 2021. Esta iniciativa se suma a otras que ha tomado esta administración, que son mejorales para una enfermedad grave. Es decir, insignificantes para el tamaño de los problemas estructurales de Pemex, e ineficaces, porque existen otras opciones dentro del marco legal vigente que permite financiar a la empresa, allegar recursos a las finanzas públicas, me refiero a la ronda de licitación y a las farmaus, que permiten precisamente alcanzar los objetivos que dice perseguir la actual administración la posibilidad de recuperarse del peor nivel productivo en 40 años, al compartir los riesgos tecnológicos y financieros con un privado. Sin embargo, ha elegido un camino que está generando gran estrés en las finanzas públicas, porque quiere financiar con recursos públicos un enésimo rescate. No es buena idea aligerar la carga fiscal de Pemex, acosta de disminuir los ingresos públicos, porque tampoco con ello se logra garantizar los recursos necesarios para aumentar los recursos para la inversión en exploración, explotación de nuestros mantos petrolíferos y, en consecuencia, no es posible reponer sus reservas, impulsar su producción de petróleo y aumentar los recursos por la venta de crudo en los mercados internacionales. Contrario de que firma el gobierno de que con esta modificación se liberarán recursos a la empresa para la inversión en exploración y extracción, lo cual le permitirá reponer sus reservas e impulsar su producción de petróleo. Este será el enésimo rescate, igual que los anteriores, será un nuevo barril sin fondo. Esa medicina ya no sirve, ahora a través de la inversión privada se pueden obtener soluciones más eficaces para apropiarnos de tecnología, aumentar producción y los ingresos para la nación. Por lo anterior, solicito el voto a favor de las modificaciones que propongo. Es cuanto, muchas gracias.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, solicito su atención, por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica se pregunta si se admite a discusión la propuesta del diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos reservados en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 260 en pro, 97 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 260 votos, el proyecto, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Pase al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se informa a la asamblea que se recibió minuta de la Cámara de Senadores, pido a la Secretaría dar cuenta.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de consulta popular y revocación de mandato, que devuelve para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (viernes 18, 809 horas):: Honorable asamblea, en virtud de que nos encontramos en espera del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, esta Presidencia declara un receso hasta las 16:00 horas del día de hoy. (Receso)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1651 horas):: Se reanuda la sesión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría dar cuenta con el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en el monitor de sus curules, el dictamen con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se consulta si se autoriza que el dictamen antes mencionado se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2020. Tiene la palabra por 10 minutos la diputada Patricia Terrazas Baca, presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Buenas tardes a todos y a todas. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con el artículo 104 numeral 1 fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD para fijar el posicionamiento de su grupo.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, su tiempo ha concluido.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Termino, 10 segundos. Vamos a tomar ya de los fondos de estabilización 126 mil millones de pesos para arrancar con finanzas del próximo año y no alcanzarán los restos de los fondos de estabilización para completar el déficit que con toda seguridad vamos a tener en las estimaciones proyectadas. Gracias, presidenta, por su tolerancia.