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La Secretaria diputada Esthela Damián Peralta: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente u obvia resolución. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa; es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera de urgente resolución, no habiendo oradores registrados.
El senador Julio César Aguirre Méndez (desde la curul): Señor presidente, para una adición.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El senador Aguirre solicita hacer una adición al punto de acuerdo. Le pregunto al proponente si está consensuada la adición. Adelante, senador. Lo que pasa es que ya sometimos a votación el punto de acuerdo, en los términos. A ver, adelante, señor senador.
El senador Julio César Aguirre Méndez: Totalmente de acuerdo. Únicamente quisiera hacer un agregado, nada más, ahorita que estamos en este proceso, para ponerle fecha y lugar a la instalación de esta comisión. Yo propongo que sea en Chilpancingo, Guerrero, en el Instituto Estatal Electoral. Puede ser el próximo viernes, de esta semana, pasado mañana; hay que ponerle hora. En Chilpancingo, en el Instituto Estatal Electoral, a las 2 de la tarde.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ésa es la primera cita del grupo de trabajo, porque el grupo queda instalado a partir de ahora.
El senador Julio César Aguirre Méndez: Gracias, presidente. Tome por favor el sentido de la votación, señora secretaria, con la adición propuesta por el senador Aguirre para que la primera reunión de este grupo de trabajo sea en el Instituto Estatal Electoral, de Chilpancingo, Guerrero, el próximo viernes a partir de las 14:00 horas.
La Secretaria diputada Esthela Damián Peralta: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición con la adición realizada por el senador Aguirre. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra ahora el senador Sebastián Calderón Centeno para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la renovación de la flota de Petróleos Mexicanos.
El senador Sebastián Calderón Centeno: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se hará como usted lo ha solicitado y se turna su propuesta a la Tercera Comisión de Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Esthela Damián Peralta, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Federal Electoral y a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales actúen en el ámbito de sus competencias a fin de fincar responsabilidades y dar pronta solución respecto a los actos de proselitismo político-electoral en el estado de Baja California Sur, por parte del partido político nacional Nueva Alianza.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Damián Peralta. Consulte la Secretaría si es considerado de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esthela Damián Peralta: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Mayoría calificada. No habiendo oradores inscritos para... el senador René Arce.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No habiendo más oradores inscritos, le suplico a la Secretaría tome la votación de la asamblea.
El Secretario diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: En votación económica se pregunta...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, señor senador. Diputada Gutiérrez:
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): ¿Nos podría aclarar el sentido del voto?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A favor significa votar por la proposición presentada por la diputada Esthela Damián. En contra significa desecharla.
El Secretario diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la proposición.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el senador Alejandro González Yáñez para proponer que se nombre una plaza pública o una calle en honor de don Gilberto Bosques Zaldívar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Respetable asamblea, dada la obviedad de este punto, le pregunto si estaría de acuerdo en que fuera discutido y sometido a votación de inmediato. Consulte la Secretaría si se considera de urgente resolución. El Secretario senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Se consulta a la asamblea si la proposición se considera de urgente resolución. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Tome usted el sentido de la votación toda vez que no hay ningún orador inscrito. El Secretario senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor secretario. Muchas gracias, al proponente. Sirva este hecho como un brevísimo y pequeñísimo homenaje a un hombre extraordinario. Muchas gracias, a la asamblea.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra ahora el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga para presentar proposición con punto de acuerdo que solicita el gobierno del estado de Oaxaca, informe a esta comisión sobre las acciones que está ejecutando para investigar, perseguir y sancionar a los autores de diversos hechos delictivos ocurridos recientemente en la entidad. Sonido, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado proponente.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Porque sé que coincidimos, senador, en la preocupación sobre los hechos que están sucediendo en nuestro estado y por ese espíritu de reconciliación que debe haber con todas las fuerzas políticas, bienvenido su apoyo a este punto de acuerdo. Gracias, senador Toledo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Se turna a la Primera Comisión de Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la senadora Minerva Hernández para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Colima promueva y fortalezca medidas de seguridad pública para la protección de las mujeres y trabaje en la erradicación de la violencia de género en el territorio estatal, propuesta que suscribe la senadora Martha Leticia Sosa Gobea.
La senadora Minerva Hernández Ramos: Con su permiso, compañero diputado presidente. Apreciables compañeros legisladores: a nombre propio y de la senadora Martha Sosa Gobea, quiero decirles que la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia aprobada hace más de tres años es hoy un instrumento jurídico que ha sido rebasado, pues en la actualidad observamos con preocupación el sinnúmero de casos de violencia física que afrontan las mujeres en diversas entidades federativas de nuestro México. Datos en la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares revelan que el estado de Colima se ubica dentro de los cinco primeros lugares en violencia. Tan sólo en lo que va de este año se suman ya diversos ataques de índole sexual cometidos cerca de la capital del estado, respecto de los cuales los medios de comunicación han dado cuenta, además de su incremento, y varios que no han sido denunciados que se mantienen en el anonimato y sin protección jurídica. Esta situación nos conduce a manifestar el riesgo que nos coloca en la antesala de una alerta de feminicidio, por lo que debe atenderse de inmediato para evitar que Colima se sume a la lista en la que ya se encuentran Chihuahua y el estado de México, donde ha venido creciendo este lamentable fenómeno. Por lo que, desde esta soberanía, hacemos un llamado al gobernador de Colima para que de inmediato ejecute y ponga en marcha una intensa campaña en contra de la violencia hacia las mujeres pues no basta la habilitación de áreas recreativas con vigilancia policiaca, donde se permite incluso el ingreso a jóvenes con bebidas embriagantes, dando lugar a que se cometan ilícitos, que especialmente han venido lastimando a las mujeres. Por estas consideraciones expuestas someto al pleno de esta honorable soberanía los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se exhorta respetuosamente al ciudadano gobernador constitucional de Colima a promover y fortalecer las medidas de seguridad pública para la protección de las mujeres y trabajar en la erradicación de la violencia de género en el territorio estatal; a promover y fortalecer las medidas de seguridad pública para la protección de las mujeres, y trabajar en la erradicación de la violencia de género en el territorio estatal. Segundo. Se exhorta respetuosamente al ciudadano gobernador constitucional de Colima a informar a esta soberanía de las acciones y políticas públicas implementadas en la atención de este punto de acuerdo, así como de los avances en la procuración de justicia a las recientes víctimas de violencia sexual. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senadora. La proposición se turna a la Primera Comisión. Recibimos del senador Andrés Galván Rivas una proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno del estado de Durango, para que informen sobre las medidas que han implementado para ayudar a los indígenas tepehuanos del poblado de Tierra Colorada, del municipio de El Mezquital, Durango. Se turna su propuesta a la Primera Comisión. Tiene la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez para presentar punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal a congelar los precios de las gasolinas y diesel, en lo que resta del 2011, para atenuar la crisis que provoca el excesivo costo del transporte en los sectores agrícola, ganadero, pesquero, industrial, comercial y del público en general.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Con el permiso de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lo tiene usted.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias señor diputado. Su proposición se turna a la Tercera Comisión de Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra ahora el senador Adolfo Toledo Infanzón, para presentar proposición con punto de acuerdo que solicita al titular de la Conagua informe a esta soberanía respecto de las acciones y obras programadas para el 2011 en materia de prevención y control ante fenómenos meteorológicos que se presenten en el país.
El senador Adolfo Toledo Infanzón: Gracias diputado presidente. Señores y señoras legisladores, el agua reviste una significativa importancia al ser un recurso estratégico para las personas y para las actividades que ellas realizan en todos los ámbitos. De ser un recurso abundante y puro, ha pasado en los últimos años a ser un recurso escaso y contaminado, convirtiéndose en un tema de seguridad nacional para todas las naciones. Hoy de los 653 acuíferos existentes en el país, 101 se encuentran sobreexplotados y 69 cercanos a la sobreexplotación. Además, el 36 por ciento de los ríos y lagos del país se encuentran contaminados. Como resultado del crecimiento demográfico y la expansión y diversificación productiva, los recursos hídricos se han visto seriamente afectados tanto en su cantidad como en su calidad. En casi 60 años, la disponibilidad del agua por habitante disminuyó en 4 veces. A todo ello, se suman las consecuencias del cambio climático que han hecho que las ciudades y poblaciones se vuelvan cada vez más vulnerables ante estos fenómenos. Siendo esto una de nuestras principales preocupaciones, particularmente por las intensas lluvias que se han presentado en los últimos años en diversas regiones del país, y que han ocasionado severos daños a la población. La Comisión Nacional del Agua ha reportado que las lluvias atípicas y los huracanes del año pasado evidenciaron la vulnerabilidad nacional ante los fenómenos meteorológicos extremos, que además se ven agravados año con año por el cambio climático. Consecuencia de lo anterior, reportaron que el número de municipios el año pasado con declaratorias de emergencias se incrementó más del doble, pasando de 110 en 2009 a 367 en 2010. En este sentido, y dado que se prevé que los fenómenos meteorológicos atípicos derivados del cambio climático se sigan presentando, es indispensable tomar previsiones y acciones con oportunidad para evitar los cuantiosos daños sociales y económicos que año con año se repiten. Por ello, consideramos que este es el momento oportuno para hacer un llamado a la Comisión Nacional del Agua para que informe cuáles son las medidas de prevención y control que pondrán en marcha este año, las zonas de riesgos que tienen ubicadas, las obras de infraestructura en marcha, a fin de evitar, nos enfrentemos nuevamente a acciones tardías, improvisadas y que sólo reaccionan ante hechos consumados en la materia. Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita al titular de la Comisión Nacional del Agua informe a esta soberanía cuáles son las acciones y obras programadas para este 2011, en materia de prevención y control ante fenómenos meteorológicos, que año con año se presentan en el país. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor senador. Su proposición se turna a la Tercera Comisión de Trabajo. La senadora María del Socorro García Quiroz, presenta proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal para que informe sobre el número de mexicanos afectados por el consumo de drogas, alcohol y tabaco, así como el número de muertos por el consumo de drogas en nuestro país de 2005 a la fecha, las medidas de prevención y atención que se han aplicado para disminuir esta tendencia. Pero la senadora García Quiroz, considerada como es siempre, ha decidido que se turne directamente a la Comisión. Después de turnarlo a la Primera Comisión de Trabajo, solicito a la Secretaría dé lectura a los asuntos en cartera. El Secretario senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura del orden del día de la siguiente sesión. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1456 horas):: Recuerdo a los señores legisladores que la próxima sesión de la Comisión Permanente será su última sesión de trabajo, puesto que la siguiente será el primero de febrero, exclusivamente para rendir informes y clausura. Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que tendrá lugar el miércoles, 26 de enero de 2011, a las 11 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Por instrucciones de la Presidencia se procede al pase de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente. (Lista de asistencia) Hay una asistencia, señor presidente, de 19 legisladores. Hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1206 horas):: Y por lo tanto se abre la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte, señora secretaria, si se dispensa la lectura del orden del día, ya que está publicada en la Gaceta Parlamentaria. Como no hay nadie que intervenga, puede usted preguntar directamente.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y por lo tanto, pregunte usted si se dispensa la lectura del acta, ya que también se ha publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura del acta. Póngalo usted a discusión, nadie se registró para objetar el acta. Pregunte usted si se aprueba.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y legisladores a favor de la misma, sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedó aprobada el acta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasamos al capítulo de comunicaciones. Adelante, señora secretaria.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Honorable Congreso de la Unión. Solicitud de licencia del diputado Ardelio Vargas Fosado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Ponga a discusión el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Está a discusión el siguiente punto de acuerdo. Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Ardelio Vargas Fosado, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el primer distrito electoral del estado de Puebla, a partir del 1o de febrero del año en curso. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Solicitud de licencia del diputado Pablo Rodríguez Regordosa.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Está a discusión el siguiente punto de acuerdo. Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Pablo Rodríguez Regordosa, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal a partir del 1 de febrero del año en curso. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado. Comuníquese a la Cámara de Diputados. En ambos casos, el de don Ardelio Vargas Fosado y el diputado Pablo Rodríguez Regordosa, estoy seguro que expresando la opinión de la mayoría de mis compañeros, les deseamos a los dos el mayor de los éxitos en sus nuevas encomiendas. Adelante.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Presente. Luis Maldonado Venegas, por mi propio derecho, con fundamento en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo noveno del acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, durante el primer receso del segundo año del ejercicio de la LXI Legislatura, informo a usted mi separación como senador de la república con efectos a partir del 31 de enero de la presente anualidad. Lo anterior en virtud de que he sido invitado a desempeñar una nueva responsabilidad en la administración pública estatal a partir del 1 de febrero del año en curso. No omito dejar testimonio de gratitud y reconocimiento a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República y, en general, a mis compañeros legisladores que siempre me brindaron su apoyo para el respaldo de mis tareas parlamentarias. Sin otro particular, reciba cordial saludo. Senador Luis Maldonado Venegas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ponga a discusión la solicitud de licencia que hace el senador Maldonado Venegas.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo. Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al senador Luis Maldonado Venegas para separarse de sus funciones como senador de la República a partir del 31 de enero del año en curso. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado y así se comunicará a la Cámara de Senadores. Le deseamos a nuestro amigo el senador Maldonado Venegas tenga éxito en los nuevos caminos que ha escogido para su actividad política. Adelante.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Hago referencia a la comunicación enviada por el senador Luis Maldonado Venegas, de fecha 26 de enero del presente año, mediante la cual comunica a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión su deseo de separarse al cargo de senador de la República con efectos a partir del día 31 de enero próximo, en virtud de que ha sido invitado a desempeñar una nueva responsabilidad en la administración pública estatal. Por tal motivo y de conformidad al artículo 14, numeral dos del Reglamento del Senado de la República y en mi carácter de senador propietario, comunico a usted mi reincorporación al ejercicio de mis actividades legislativas a partir del primero de febrero de la presente anualidad. Sin otro particular, senador Luis Walton Aburto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De enterado. Así se comunica a la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores legisladores integrantes de la Comisión Permanente, en días pasados hemos sido enterados del sensible fallecimiento del obispo don Samuel Ruiz. Para hacer uso de la palabra y expresar la opinión de esta Comisión Permanente, tiene la voz el senador Rubén Fernando Velázquez López.
El senador Rubén Fernando Velázquez López: Muy buenos días a todos. Los integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, lamentan profundamente el fallecimiento del gran humanista, defensor de los derechos humanos y servidor del pueblo chiapaneco obispo Samuel Ruiz García, acaecido por enfermedad el pasado 24 de enero de 2011. Expresamos a su familia y amigos las más sentidas condolencias por este lamentable suceso. Se reconoce su disciplina, entrega y compromiso en su trabajo siempre en beneficio de la población indígena, gente de escasos recursos o en situación de desamparo. La Mesa Directiva de la Comisión Permanente expresa estas condolencias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor senador. Se suplica a todos los integrantes de esta Comisión Permanente ponernos de pie para guardar un minuto de silencio. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la presentación del informe del doctor Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se designa en comisión para recibir al doctor Plascencia, a los señores legisladores: diputado Héctor Guevara Ramírez; diputada Rosa Adriana Díaz Lizama; senadora Minerva Hernández Ramos; senador Rubén Fernando Velázquez López; diputada María Araceli Vázquez Camacho; senador Javier Orozco Gómez; diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez. Se decreta un receso de 3 minutos para que la comisión cumpla con su cometido (12:18 horas).
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hemos escuchado el informe del presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en términos claros y precisos y será ahora la Comisión de la Cámara de Diputados y la Comisión de la Cámara de Senadores de Derechos Humanos, ambas comisiones quienes hagan la evaluación correspondiente. Agradecemos en lo que vale la presencia del señor comisionado nacional de los Derechos Humanos y le pedimos a la comisión respectiva cumpla su cometido y lo acompañe a retirarse de este salón. Muchas gracias. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe la Secretaría con el desarrollo del orden del día. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se informa que durante el Cuarto Trimestre del Ejercicio Fiscal de 2010, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no otorgó estímulos fiscales ni subsidios relacionados con las fracciones I y II a las que se refiere el artículo 17 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio 2010.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores para su conocimiento, y a la Comisión de Gastos Fiscales de la Cámara de Diputados. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 79-A de la Ley de Radio y Televisión; y reforma el numeral 2 del artículo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Gobernación de la Cámara de Diputados. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del Congreso del estado de Coahuila con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del apartado C de la fracción III del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del Congreso del estado de San Luis Potosí, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las comisiones unidas de Vivienda y de Trabajo y Previsión social de la Cámara de Diputados. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del gobierno del Distrito Federal, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la Súper Vía Poniente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítase a la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. Continúe usted, señor secretario. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el que remite contestación a punto de acuerdo, relativo al caso del ciudadano Juan Ranulfo Martínez Pérez.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficios de la Secretaría de Gobernación. Se recibieron nueve oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, los que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remiten a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibieron cinco oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remiten a la Cámara de Senadores. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibieron tres oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remiten a la Cámara de Senadores. Una pregunta en la redacción de esta solicitud, dice aprobados por la Comisión Permanente de la Cámara de Senadores. ¿Es correcto esto? Sea tan amable, Servicios Parlamentarios, de tomar nota de los últimos tres oficios y corregir el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió del diputado Cruz López Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Misma que se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería, de la Cámara de Diputados. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 103 de la Ley General de Salud, la suscribe el senador Manuel Velasco Coello. Se turna a la Comisión de Salud, de la Cámara de Senadores. Se recibió del diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 42 de la Ley General de Educación. Misma que se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, de la Cámara de Diputados. Del senador Luis Maldonado Venegas, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 21 y 22 de la Ley de Planeación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, la suscribe el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pesca, suscrita por el senador Manuel Velasco Coello. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de la Cámara de Senadores. Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari. Se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada María Araceli Vázquez Camacho del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 368 Quáter del Código Penal Federal y 2o de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Hasta por 5 minutos, señora diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Su propuesta, su proposición se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, su iniciativa. Igualmente, señalamos que recibimos del senador Luis Maldonado Venegas iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 82 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, misma que turna a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es el de los dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora secretaria. En virtud de que no se ha registrado orador alguno se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto. Sí quisiera que los señores integrantes de los grupos parlamentarios pudieran revisar con detalle el anterior punto de acuerdo toda vez que contiene varios puntos de acuerdo en uno solo; todos ellos inherentes a Pemex.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los poderes, exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal a que, en apoyo a la policía estatal y a las municipales del estado de Guerrero, libere los recursos extraordinarios necesarios para mejorar sustancialmente las prestaciones y sueldos de los policías, modernizar el equipamiento con el que cuentan y capacitarlos adecuadamente para que puedan hacer frente al crimen organizado. Sala de comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 25 de enero de 2011. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Igualmente, pregunto si hay algún orador registrado con respecto a este punto. No habiéndolo se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los poderes, exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal para que a través de las Secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público se formule una propuesta con el fin de crear una partida extraordinaria y aumentar los recursos que se destinen al programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 25 de enero de 2011. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pregunta si se considera suficientemente discutido. Así lo considera la asamblea y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo. Primero. Remítase copia del presente expediente a los titulares de las entidades federativas y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, así como a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para su conocimiento y efectos. Segundo. Remítase copia del presente expediente a la Auditoría Superior de la Federación, a través de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados para su conocimiento y efectos de su competencia. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, señor diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): De acuerdo al Reglamento le podríamos pedir al presidente de la comisión que pudiese fundamentar o ahondar más en este dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Diputado Orduño, solicita puede darse una fundamentación al presente dictamen relativo a este punto de acuerdo. Si es usted tan amable, o puede usted delegarlo en la diputada proponente que también se encuentra presente.
El presidente diputado Francisco Javier Orduño Valdez (desde la curul): Adelante.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A nombre de la comisión. La diputada Díaz Lizama fue la que propuso este encuentro de secretarios de Finanzas con la Secretaría de Hacienda, ¿a eso se refiere usted, verdad? O usted, señor presidente. Solicitan de la asamblea fundamentar el punto de acuerdo.
El presidente diputado Francisco Javier Orduño Valdez (desde la curul): Yo lo fundamento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es decir, lo que solicitan los integrantes de la asamblea que no son parte de la comisión es tener un poco más de conocimiento acerca de cuál es la propuesta específica en el punto de acuerdo. Obviamente con ánimo de apoyarlo.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (desde la curul): Nada más para aclarar. Éste no fue el que yo presenté. El que yo presenté es el turno a la Comisión de Hacienda.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ah, bien.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (desde la curul): Y este lo presentó un senador.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (desde la curul): O sea que no vino.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado presidente.
El presidente diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Con su permiso, presidente. Nada más aquí, lo que estamos pidiendo nada más para que los secretarios de Finanzas informen a esta asamblea de los endeudamientos que tienen en cada uno de sus estados, y que lo hagan a través de sus Congresos locales. Eso es lo que estamos pidiendo.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Presidente, si me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cómo no. Diputado le pregunta el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, si admite usted una pregunta.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Sí, adelante.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Gracias presidente. Gracias compañero diputado. Por la explicación que da usted, ¿no le parece invasivo de la soberanía, de los órdenes de gobierno, el solicitar a través del Congreso federal información a órdenes de gobierno distintos, que no es precisamente nuestra atribución?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aquí nada más lo que estamos pidiendo es que se informe a esta soberanía, nada más, de los endeudamientos que contraen los gobiernos de las entidades federativas para tener conocimiento de los créditos que ellos solicitan, nada más.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado Zamora. ¿Quiere usted hacer una pregunta al señor orador? Diputado Orduño, si acepta usted una pregunta.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Sí, con todo gusto.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado. Solamente para ilustrar a la asamblea, también, y posteriormente preguntar. El 124 constitucional es muy claro, establece claramente lo que llamamos nosotros la competencia residual y esto es la construcción, precisamente, de distintos órdenes de gobierno en donde en cada entidad hay un Congreso local que en un momento dado tendrá esas facultades. A mí me parece que es una facultad que finalmente está ingiriendo en actividades que no son propias de este Congreso. Por lo tanto, yo le pregunto, también, si la propuesta en ese sentido no sería en un momento dado una propuesta que estaría violando el espíritu del 124 constitucional, y además, también, por la forma de construcción que tenemos en la República Mexicana, tal y como lo establece el 40 y el 41 de la propia Constitución.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Nada más le voy a dar aquí. Esta comisión dictaminadora considera que la rendición de cuentas y la transparencia por parte de las autoridades gubernamentales son un elemento generador de la confianza de los gobernados hacia sus gobernantes, además que representa un elemento indispensable para hacer efectiva la gestión. Asimismo, esta dictaminadora considera que la rendición de cuenta no sólo es mostrar el uso de los recursos sino también de los logros de los objetivos que se han planteado de la misma manera que la transparencia se entiende como la capacidad de reconocer abiertamente los logros y fracasos, ayudando con ello a que mejore la gestión gubernamental, pues lo obliga a capacitarse y por tanto, profesionalizarse. Ahora bien, si bien es cierto que esta comisión dictaminadora coincide con los planteamientos y propuestas del autor de la proposición que se dictamina, también lo es que es necesario hacer pequeñas salvedades de claridad de estilo, tomando en cuenta lo siguiente: El Congreso de la Unión a través de sus Cámaras o de la Comisión Permanente, se ha manifestado siempre respetuoso de los principios de normas que rigen el federalismo, que impere nuestro sistema jurídico y política nacional. En este sentido el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece: En el artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de los estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental. Consecuente con lo anterior, la comisión dictaminadora considera que no es procedente exhortar a los gobernadores de las entidades federativas a informar sobre la situación que guardan las haciendas públicas a su cargo, así como el exhorto que se plantea en el resolutivo segundo de la propuesta original, por considerarse violatorio a la soberanía estatal de autonomía del Poder Ejecutivo y Legislativo de los estados, aunado a lo anterior, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos lo establece en su artículo 79.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Correcto. Diputado Sebastián Lerdo, usted me solicitó hacerle una pregunta al orador. Le pregunto al diputado Francisco Orduño si acepta la pregunta.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Sí, adelante, diputado.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Gracias, diputado. En consecuencia, de las reflexiones y consideraciones que nos ha compartido por parte de la comisión, debiera desecharse esta solicitud. El tema general y los propósitos de transparencia y de información nos parecen encomiables, creo que nadie está peleado ni con la rendición de cuentas ni con la información transparente ni con que se conozcan los números, pero hay instancias y hay órdenes de gobierno. Estos informes seguramente los conocen muy bien los Congresos locales y los órganos de control de los Ejecutivos locales y es ahí en donde se tiene que dar la discusión. A nosotros nos toca justamente ejercer nuestra facultad de control del Ejecutivo federal; el conocimiento de informes adicionales de entidades federativas o de municipios los podremos conocer en la parte estadística, pero solicitar a través de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión informes, aunque evidentemente no se está exigiendo ni se está exhortando a los Ejecutivos locales, producto de la lectura que acaba de dar usted al documento, diría que prácticamente lo que estaremos diciendo en ese documento es: solicitamos tímidamente información a las entidades federativas, a través de los secretarios de finanzas, que nos manden sus estados de cuenta de la deuda contratada en lo local, si tienen a bien. Me parece que es un despropósito del Congreso de la Unión ir en una línea de argumentación, que me parece espléndida la que usted nos comparte, en donde evidentemente se respeta el marco constitucional, y al final decir: y ojalá los secretarios de Finanzas nos manden la información de cómo está la deuda de sus estados. Justo para eso están los Congresos locales. En consecuencia, seguramente usted coincidirá conmigo en la pertinencia de retirar este dictamen o de votarlo en contra, por cuidado constitucional. Reitero, todos estamos a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas, pero los mexicanos nos hemos dado las instancias constitucionales para estos procesos de rendición de cuentas. Evidentemente no renunciamos como Congreso de la Unión a nuestra facultad de control ejercida a través del órgano técnico auxiliar, que es la Auditoría Superior de la Federación ni al proceso de llamar a cuentas a la instancia que nos corresponde llamar a cuentas, que es el Ejecutivo federal. ¿Coincide usted con esta reflexión, señor diputado?
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Sí, diputado. Nada más le voy a leer el primero y el segundo del punto de acuerdo, dice: Remítase copia del presente expediente a los titulares de las entidades federativas y al jefe del Gobierno del Distrito Federal, así como a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para su conocimiento y efectos. Remítase copia del presente expediente a la Auditoría Superior de la Federación, a través de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados para su conocimiento y efectos competentes, señor diputado, y efectos de su competencia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entendiendo que no hay una oposición formal al espíritu del punto de acuerdo porque estaba así manifestado y la comisión tiene incluso algunas dudas respecto a su redacción, le sugiero atentamente apartarlo del cuerpo de dictámenes y dejarlo para una posterior consideración en función de que pudiera mejorarse la redacción, si lo tiene a bien el señor presidente de la Comisión.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: De acuerdo, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda apartado. Muchas gracias, señor presidente. Muchas gracias, señores legisladores. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo. Único. Remítase copia del presente expediente al titular del Ejecutivo del estado de Hidalgo, así como a la Auditoría Superior del mismo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En virtud de que no se han registrado oradores, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Paula Angélica Hernández Olmos: Punto de acuerdo. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los poderes, exhorta al titular del Ejecutivo federal a dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 20, fracción VI, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, por lo que se refiere a las entidades y dependencias del Ejecutivo federal en materia de comunicación para personas con problemas de discapacidad auditiva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se han presentado oradores, por lo que se considera suficientemente discutido y se turna para su votación económica en conjunto.