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El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Isaías González Cuevas: Gracias, presidente. Así es. Sí, desde luego vengo aquí a esta tribuna a hablar en contra del dictamen. Como aquí se ha manifestado el dictamen favorece, y claramente está, favorece solamente a las Afores. Ellos ya tienen calculado de cuánto van ganar, se dice van ganar del 14, su ganancia va a ser al 18 por ciento. Pero en el dictamen no viene cuanto van a ganar las y los trabajadores. No viene, dice que habrá una comisión con dos componentes, imagínense ustedes, muy buen la propuesta. Dos componentes. Una por administrar, administración y otra por rendimiento. Pero cuando preguntamos cual es el rendimiento dicen que eso lo va a acordar el consejo. O sea, el libre mercado es lo que va a fijar el rendimiento de las y los trabajadores. Hasta ahora, la inversión de las Afores se ha regido por el libre mercado. Solamente ellos son los que ganan, 10 mil 700 millones de pesos el año pasado. Y los trabajadores, los dueños del dinero, no salen de ahí. Siguen igual, en una situación difícil. Porque ya comentábamos que, 7 de cada 10, en esta era de las Afores, no van a ser beneficiados. Así como están ahora de pobres, cuando se retiren van a estar más pobres. Así que esta reforma la verdad que no ayuda a las y los trabajadores. Esta reforma, esta iniciativa, este dictamen, como les dije, se discutió solamente en la Secretaría de Hacienda. Y ahí la sospecha, ¿por qué no invitaron a las representantes de los trabajadores, a los representantes de los patrones? Nada les hubiera costado invitarlos, hubiéramos opinado. Pero todo se ve que lo hicieron de acuerdo con la Amafore, que es la que agrupa a todas las Afores en el país. Y que esto es con el fin de que según va a tener más inversión, van a ganar más por las inversiones que van a hacer en el mercado, pero no dicen que también están en riesgo esas inversiones. Así que nosotros no estamos de acuerdo con este dictamen y que nosotros sugerimos que sería lo más sano llevarlo a un Parlamento abierto. Y como aquí se ha propuesto un periodo extraordinario, ojalá que en este periodo extraordinario y así lo aprobemos, compañeras y compañeros, que lo discutamos abiertamente. Y de esa manera resolver de fondo el sistema de pensiones que está afectado y que va en contra de la economía de nuestro país. Va en contra de la economía de las alcaldías, de los gobernadores, de las universidades. Esto es un sistema que necesita el trabajo, la opinión de los especialistas, de los senadores, de los diputados, de todos los involucrados en este asunto y encontrar una solución. Esto que estamos a punto de votar es para favorecer solamente a las Afore. Ellos van a seguir ganando y los trabajadores van a seguir perdiendo. Así pues, compañeras y compañeros, yo les pido por favor que votemos en contra de este dictamen, que no ayuda en nada a las y los trabajadores. Los trabajadores siempre han sido leales a este país que se llama México. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Carlos Javier Lamarque Cano, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Carlos Javier Lamarque Cano: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Carlos Javier Lamarque Cano: El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, tiene como finalidad fortalecer las pensiones de los trabajadores. El proyecto refleja la visión de un gobierno responsable y comprometido con el pueblo de México, al propiciarle un mayor crecimiento económico con justicia social, que se traduzca necesariamente en mejores pensiones para la fuerza laboral en edad de retiro. Para lograrlo, se propone actualizar el régimen de inversiones de las Afores, con el fin de que dispongan de mayor flexibilidad en la elección de instrumentos financieros que maximicen el rendimiento y mejoren el saldo acumulado de las cuantas de ahorro para el retiro de los trabajadores. Y aquí quiero señalar que, si bien alguno de los planteamientos que se han hecho son válidos en cuanto a la situación que atraviesa el actual sistema de retiro, de ahorro para el retiro, lo cierto es que no está a discusión en este momento una reforma de fondo para ese Sistema de Ahorro para el Retiro. Solo estamos discutiendo, se está presentando un dictamen para buscar mejorar el rendimiento de los ahorros de los trabajadores, dado que han venido cayendo de 1999 a la fecha. Han caído más del 50 por ciento, lo que se busca es proteger precisamente las pensiones de los trabajadores y con ello se está planteando también la búsqueda de dirigir parte de los ahorros de los trabajadores a nuevos instrumentos, sí, pero también a sectores que han sido excluidos tradicionalmente de los beneficios de esos fondos, particularmente me refiero a las medianas y pequeñas empresas que pueden usar o deben usar en su momento con todos los controles, con todos los candados, con toda la protección necesaria, parte de estos fondos para reactivar la economía, ya que estas medianas y pequeñas empresas representan alrededor del 72 por ciento del empleo en México y el 52 por ciento de la inversión. Señores, los fondos de inversión en este momento, perdón, los fondos para el retiro que se han ido acumulando representan alrededor del 15 por ciento del producto interno bruto y de esos fondos que son alrededor de 3.3 billones de pesos, 1 billón 400 mil millones han sido aportados por los rendimientos de estas inversiones de las Afore. Por ello es muy importante que dirijamos claramente el debate de este dictamen hacia su propósito fundamental que es evitar que siga cayendo la productividad de los ahorros, que se fortalezcan los fondos para las pensiones y que se dinamice también parte importante de la economía del país, de eso se trata, no de otra cosa. Por eso, yo quiero pedirle a esta soberanía que se tenga, se dé la oportunidad de aprobar el presente dictamen para que nuestro país crezca con justicia social, facilitando nuevas oportunidades de financiamiento para las pequeñas y medianas empresas que generan empleo y bienestar al tiempo que se fortalecen los fondos de pensiones para los trabajadores en edad de retiro. Por las razones antes expuestas, ratifico que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen. Gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, para hablar en pro.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con su permiso, presidente. Bueno, en verdad voy a hacer uso de la tribuna no para echarme un gran rollo, pero sí para dar diez razones por las cuales no se debe de votar a favor del dictamen que reforma la Ley del SAR. Esto va dirigido por supuesto para las diputadas y los diputados, los que somos los representantes de todos los habitantes de este país. Sí, las mexicanas y los mexicanos que confiaron en nosotros. 1. Es un instrumento neoliberal para privatizar el ahorro de los trabajadores; 2. De ser aprobada la primera iniciativa, esta sería la primera iniciativa que atenta directamente contra los trabajadores mexicanos, porque le da más facultades al sistema financiero para jinetear el ahorro de los trabajadores; 3. Existe un fuerte conflicto de interés entre los miembros de la Consar y las Afores; 4. Las comisiones que actualmente cobran las Afores, son más altas que el promedio de la OCDE, y con esta iniciativa que propone una doble comisión, se acabará pulverizando el ahorro de los trabajadores; 5. Se le da la manga ancha al sistema financiero y, en específico, a las administradoras para manejar el ahorro de los trabajadores en términos de especulación financiera; 6. Con esta iniciativa las impactantes ganancias de las Afores seguirán contrastando con la precariedad de los ahorros con los que se retiran los trabajadores; 7. Las privatizaciones de los sistemas públicos de pensiones proporcionarán enormes beneficios a una minúscula elite financiera, pero reduce los ingresos de los trabajadores pensionados; 8. La tasa de reemplazo que recibirá el trabajador los condenará a una inevitable situación de pobreza; 9. Este dictamen permite regalarle el ahorro de toda la vida de un trabajador a un administrador, y 10. La creación de las Afores ha resultado una solución parcial e incompleta para el grave problema que representa el retiro digno de los mexicanos. Concluyo diciéndoles, como dijo aquel que ya se fue, que ya no está desde el primero de diciembre: Sé que no van a aplaudir. También sé que van a votar a favor de esta iniciativa de reforma. Pero también, convencido les digo que estamos traicionando a todos aquellos que confiaron y que nos otorgaron el voto, creyendo que con el gobierno en la banca les iba a ir mejor. Hago un exhorto e invito a las diputadas y los diputados que no votemos a favor de esta iniciativa, que no golpeemos el bolsillo de las mexicanas y los mexicanos, y que le demos certidumbre a su ahorro. Es cuanto. Gracias, diputados.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Y ellos no están en las Afores. Necesitamos aumentar el empleo, que haya más trabajadores para que haya... Qué barbaridad, cuando ustedes se pasan tres minutos no gritan.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: A ver, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Deme permiso, presidente, de concluir.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, no se permiten diálogos, diputada. Respeto a la oradora. Concluya su intervención.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Voy a concluir, presidente. Vamos a cambiar la estructura del mercado de trabajo. Eso va a ayudar, lo va a hacer el presidente López Obrador, porque él va a cambiar el modelo económico neoliberal. También vamos a cambiar este monto de pensión tan bajo...
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ...que solo el 25 por ciento del salario es lo que obtienen actualmente con esta pensión. Y tercero. El gobierno, si no le damos mayores...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, su intervención, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... rendimientos, el gobierno va a seguir pagando mucho dinero...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, se ha excedido más de un minuto.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino diciendo: para 2019 esta Cámara de Diputados autorizó 977 mil millones de pesos...
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ...para complementar las Afores de un salario mínimo. Aumentemos los rendimientos para bajar el monto de recursos públicos que se ocupan en eso
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, está excedida en su tiempo. Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado Reginaldo, ¿con qué objeto?
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Por alusiones.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No hubo alusiones. Tiene la palabra, diputado Carlos Pavón Campos.
El diputado Carlos Pavón Campos: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputado. No hubo alusiones personales. No hubo alusiones personales, si usted gusta, diputado, con gusto lo anoto al final para hechos. Por favor, diputado, proceda con su intervención, para hablar en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Buenas tardes a todos. Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Compañeras y compañeros diputados. Desde ahora las personas jubiladas en México podrán tener un retiro digno y decoroso. En Morena desde el inicio nos hemos comprometido con el bienestar de los trabajadores. Con esta propuesta refrendamos nuestro compromiso y responsabilidad con el pueblo mexicano. De aprobarse el presente dictamen, las pensiones nunca más estarán compuestas por recursos que le impidan al trabajador jubilado tener una buena vejez. Con esta reforma, la vejez de las y los trabajadores estará acompañada de un buen nivel de vida. Permítanme aclarar algunas de las principales razones que propiciarán estos resultados. Históricamente los recursos económicos en manos de las Afore, o para ser más precisos los ahorros administrados por las Afore han mantenido una tendencia creciente desde 1998. De hecho hoy en día estos recursos como proporción del PIB, rondan el 14.3 por ciento, un nivel récord en la historia del Sistema de Ahorro para el Retiro. Sin embargo los rendimientos alcanzados no han seguido la misma trayectoria de crecimiento. En realidad la tendencia de los rendimientos que presentan estos recursos provenientes del esfuerzo de millones de trabajadores, han decrecido con el paso del tiempo. Déjenme ejemplificar lo anterior con el resultado de rendimiento real anual que presentaron estos recursos a finales de 2018, el cual fue de menos 3.9 por ciento, rendimiento por debajo de la inflación observada. Sin duda alguna un resultado vergonzoso que indiscutiblemente le aporta aún más relevancia al dictamen que estamos por aprobar en esta soberanía. En nuestras manos está el mejorar las pensiones de alrededor de 63 millones de trabajadores. Hagámoslo juntos, compañeras y compañeros legisladores. Hagamos que se materialicen los beneficios para un mejor futuro, para una mejor vejez y para un mejor México para todas y todos. Correspondamos a la confianza que fue sembrada en nosotros en este proyecto de nación, la cual será recompensada únicamente con la cosecha de buenos resultados. Votemos a favor de que se manejen de mejor manera los 3.3 billones de pesos que se encuentran actualmente en el Sistema de Ahorro para el Retiro. Votemos a favor del incremento en los rendimientos con menor riesgo. Votemos a favor de que las y los trabajadores tengan disponibles los recursos que ahorraron voluntariamente. Votemos a favor de la reducción en las comisiones al incentivar la búsqueda de instrumentos con mayores rendimientos. Votemos a favor de las presentes y de las futuras generaciones. No le fallemos a nuestro pueblo, no le fallemos a nuestro México. En Morena vamos a cumplir, por eso votaremos a favor de este dictamen. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general. Consulte.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Antes de dar paso a las reservas, para satisfacción del coordinador del Grupo Parlamentario del PT, quiero pedirle a la Secretaría lea el artículo 120, numeral 2, de nuestro Reglamento.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Artículo 120, numeral 2. Las menciones a personas morales, grupos, partidos o gobiernos no se considerarán como una alusión personal. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Suficientemente discutido en lo general. A ver, voy a aclarar a la asamblea el procedimiento. Todas las personas que están anotadas después de los seis primeros oradores a favor y en contra, y son más de 30, más las personas que se enlistan para hechos, quedan sujetos a la voluntad de la asamblea. Si la asamblea considera el asunto suficientemente discutido, todas esas intervenciones ya quedan superadas por la expresión mayoritaria de la asamblea, y es el caso. Proceda la Secretaría, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento, a dar cuenta de las reservas para la discusión en lo particular. Lea los artículos reservados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Artículo 5o., fracción XIV; 18, segundo párrafo; artículo 5o., fracción XIV; 18, segundo párrafo; artículo 33, 37, 39 Bis, 40, primer párrafo, segundo párrafo; artículo 43, segundo párrafo; 47, segundo párrafo; 48, séptimo transitorio; artículo 106, séptimo transitorio, octavo transitorio; adición de dos transitorios y dos propuestas para adición de un transitorio. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? El sistema electrónico sigue abierto, diputado. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Dé cuenta la Secretaría del cómputo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 294 votos a favor, 11 abstenciones y 142 votos en contra. Mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general, y en lo particular los artículos no reservados, por 294 votos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento, vamos a iniciar la discusión de los artículos reservados. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar reserva al artículo 5, fracción XIV, y 18, segundo párrafo.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Con su venia, diputado presidente.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Compañeras y compañeros diputados, las pensiones no son ningún asunto menor, el presente dictamen permite regalarle el ahorro de toda la vida de un trabajador a un administrador, que quede claro. Es una problemática nacional que debemos afrontar de cara a la nueva correlación de fuerzas que vivimos. La cuarta transformación va en ruta, no le pongan piedras, por favor. Las pensiones no son más un asunto del futuro, son ya una necesidad del presente. No podemos continuar promoviendo negocios a costa del pueblo de México y mucho menos generar desde el Estado mecanismos perversos que buscan la aprobación de rentas por parte de los especuladores financieros. No debemos institucionalizar dichas prácticas. Por ello la presente reserva que sometemos a consideración de la asamblea tiene como propósito corresponsabilizar a las actuales administradoras de velar por el bienestar de la población. Por ello, proponemos que en la redacción del artículo 18, párrafo segundo, se modifique por una que señale lo siguiente: Las administradoras están obligadas a realizar todas las gestiones que sean necesarias para la obtención de una adecuada rentabilidad y seguridad en las inversiones de los fondos de inversión que administran. Mantener la redacción que el dictamen propone no generará ninguna garantía, ninguna vinculación de responsabilidad sobre quienes tienen el privilegio de fondear sus actividades mercantiles sobre la base de los ahorros de los 62 millones de trabajadores. Tenemos que corresponsabilizarnos todos. Solo de esta forma les proporcionaremos a los trabajadores mecanismos de defensa ante posibles prácticas nocivas que atentan contra su bienestar. Estamos del lado de los trabajadores, que quede claro, y solo buscamos hacer efectiva una realidad política de seguridad nacional social progresiva. Nuestra propuesta de modificación busca ponerle los candados necesarios que requiere el actual sistema de las Afores. No lo duden, vamos a continuar luchando en favor de los trabajadores, ese es el espíritu del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Nosotros sí vamos a poder regresar a nuestros distritos con la frente en alto, comunicarles a los ciudadanos que nos opusimos tajantemente a esta reforma de ley. Repito, el Partido del Trabajo está y estará siempre de tú lado. Muchas gracias, y espero la reflexión de todos los compañeros y compañeras que están decididos a fallarle hoy al pueblo de México.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del PT, para presentar reserva al artículo 5o., fracción XIV; y artículo 18, segundo párrafo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Presidente, gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: A usted, diputado. Adelante.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Las administradoras están obligadas a realizar todas las gestiones que sean necesarias para la obtención de una adecuada rentabilidad y seguridad en las inversiones de los fondos de inversión que administren. Okey, ya se aprobó, ya le echamos a andar, estamos pidiendo poco. Lo único que se está pidiendo es que se modifique este párrafo para dejar por escrito y como mandato de esta soberanía que las administradoras se obliguen, o sea, no dejemos posibilidad alguna para que las administradoras no se obliguen. Como no existe el mandato de esta soberanía y se queda abierto a que si quieren lo hacen o no lo hacen porque descuidamos el texto de esta reforma. Lo único que les estamos pidiendo, diputadas, diputados, diputada Dolores, que vino con tanta efervescencia a defender esta propuesta, es que dejemos en el texto de esta ley que las administradoras se vean obligadas a realizar todas las gestiones necesarias para que, a los trabajadores, el rendimiento de sus ahorros esté garantizado. Se cuide, se vigile, se prevalezca por encima de cualquier situación la garantía de que los ahorros van a tener buen destino, buen manejo y serán bien empleados para garantizar el ahorro de los millones de trabajadores que estarán próximos a jubilarse o a pensionarse. Hace algunos meses ustedes concedieron a este promovente que en el estado de México se abrogara la Ley de ISSEMYM, una Ley de ISSEMYM que tenía como propósito principal cambiar del sistema mixto de pensiones, que prevalece, afortunadamente, actualmente en el sistema de pensiones, por el de las Afores. Y aquí votamos porque no se cambiará esta condición. Para que los 104 mil maestros y maestras y el total de casi 350 mil burócratas pudieran seguir conservando sus ahorros, los pudiera seguir administrando el gobierno del Estado a través de la comisión responsable del manejo de las pensiones. Hace algunos meses lo votamos, para que el estado más grande en número de habitantes de este país y que mayor número de trabajadores tiene, pudiera conservar el sistema de pensiones. Y aquí ahora, estamos votando para otorgarles mayores potestades a las administradoras. ¿Qué pedimos pues, en consecuencia y en congruencia? Que le adicionemos a este párrafo, diputadas y diputados, la obligación, la garantía de que las administradoras no van a hacer un uso distinto de los recursos y que van a garantizar que los ahorros de los trabajadores se privilegien por encima de cualquier situación. Es todo lo que estamos pidiendo, cuatro palabras: que las administradoras estén obligadas a realizar y a hacer todo lo posible porque se conserven los ahorros de los trabajadores. Es cuanto, estimados diputados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar reserva al artículo 33.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas, diputados. El Partido del Trabajo se ha caracterizado por denunciar los males del capitalismo, que han permitido la acumulación desmedida de pocos y la miseria de millones. En estos cuerpos legislativos debe imperar la defensa de los menos favorecidos frente a los poderes salvajes, capaces de reducir derechos a simples aspiraciones. Y el tema que hoy nos ocupa debe ser tratado con pinzas, porque se refiere a un aspecto sagrado para la gente: sus ahorros, el producto del esfuerzo de años de trabajo. Sé que el propósito es generar mejores reglas para garantizar retiros dignos, y por eso mismo debemos cuidar cada redacción del dictamen. Precisamente por esos motivos presentamos la siguiente reserva, que tiene por objeto establecer la administración de los órganos responsables de manejar las cuentas de los trabajadores, que vayan a cuentas de ellos. Y no se trasladen a las aportaciones de los usuarios. De forma concreta, buscamos evitar abusos y criterios arbitrarios para el funcionamiento de las administradoras. En el PT rechazamos cualquier espacio que coloque a los trabajadores en una situación de vulnerabilidad e indefensión, por eso es que para nosotros los cobros indebidos son inaceptables. Ya hemos referido que el sistema de Afore desde su naturaleza es incompatible con la tutela del interés social, en realidad estos mecanismos entregan las ganancias de los trabajadores a pocas manos, que con el pretexto de administrar algo que no es suyo generan usura a costa del futuro de millones. Con la reserva propuesta al artículo 33 buscamos proteger a 62 millones de trabajadores y continuar con nuestro más grande objetivo, el bienestar a cada hogar de nuestro país. Ninguna élite financiera por más poderosa que sea debe imponer las reglas contenidas en la ley. Nuestro deber está en promover el desarrollo de nuestras comunidades y qué mejor escenario que el debatido. Generemos un sistema de ahorro digno, decente, que sirva para la gente en el que los trabajadores tengan el mando, de otra forma, no estaremos cumpliendo. Esperamos que acepten esta reserva y que avancemos en el entendimiento de otra forma de administración del ahorro, de una en la que lo público se imponga sobre los intereses privados. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra, la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar reserva al artículo 37.
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: Con su permiso, señor presidente.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Maricruz Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del PT ha retirado su reserva. Tiene la palabra la diputada Margarita García García, del PT para presentar reserva al artículo 39 Bis.
La diputada Margarita García García: Ya termino, presidente. Estamos convencidos que estos funcionarios están engañando al presidente de la República. Por esta razón los invito, diputados y diputadas de la cuarta transformación, no cedamos iniciativa alguna que profundice y defienda los instrumentos jurídicos neoliberales. El Partido del Trabajo siempre estará del lado del pueblo, y los convocamos a luchar siempre por nosotros. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del PT. Presentará una reserva al artículo 40, primer párrafo.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Dicen en política que amor con amor se paga, y hoy nos sentimos como Laurita Garza, cómo antes sí me querías. Compañeras y compañeros legisladores, estamos con el proyecto del presidente Andrés Manuel López Obrador, y por ello insistimos y somos reiterativos en señalar que los están engañando los tecnócratas neoliberales que se resisten a dejar las filas del gobierno y que son muchos. No entienden que estamos bajo otro contexto político y social, y que sus viejas recetas son justo contra lo que votamos los mexicanos el pasado primero de julio. Les pregunto a todos, ¿cómo es posible, compañeras y compañeros, que si estuvieron en contra de la reforma de privatización en 1917, hoy argumentan contradiciéndose sobre las bondades de profundizar esta privatización? Tenemos que decir que les mienten al asegurarles que las Afores cobran menores comisiones respecto de los países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Tan solo basta con consultar en internet los documentos correspondientes para darse cuenta de la realidad. Les engañan al señalarles que la orientación de esta reforma es común a las mejores prácticas internacionales, pues la Organización Internacional del Trabajo en su reciente investigación de 2018, da cuenta que en el mundo la práctica internacional es dar marcha atrás al proceso de privatización de los sistemas de pensiones. Miren ustedes, el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, en marzo de este año, sobre la presente reforma concluye que esta medida podría generar incentivos perversos e invertir en portafolios más riesgosos y que se tenga un resultado contrario, generando minusvalía. Tampoco queda claro si esta medida permitirá que la comisión siga disminuyendo. No se crean el cuento de que esta es una mejor reforma, que las modificaciones no son de gran envergadura, esa es una práctica del pasado que estamos demandando erradicar. Por ello, esta reserva tiene el propósito de establecer en el párrafo primero del artículo 40o., que para organizarse y operar como fondo de inversión se requiere autorización pública de la comisión, modificando la redacción actual del dictamen donde se señala que esta autorización será otorgada discrecionalmente. Nosotros, el Grupo Parlamentario del PT, sí estamos comprometidos por la plena transparencia, esa es una de las líneas generales de este gran partido y de este nuevo gobierno. Institucionalizar la discrecionalidad es solo dar una entrada a la generación de más corrupción. Estamos seguros que ustedes no están a favor de tal medida, que son los tecnócratas neoliberales quienes les insisten en dejar estos mecanismos del pasado. Estamos aquí para cambiar el régimen, no para encubrir a quienes han atentado durante más de tres décadas en contra del pueblo de México. Por ello, pedimos su voto a favor de la presente reserva, a fin de cumplir con las demandas de la sociedad de ser transparentes y honestos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Claudia Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar una reserva al artículo 40, segundo párrafo.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Compañeras, compañeros, gente que nos ve por el Canal del Congreso. El arte de envejecer es el arte de conservar alguna esperanza. Quien ha trabajado toda su vida solo desea una pensión que le permita vivir su vejez con dignidad. Esa es su esperanza y nosotros debemos velar por ello. Presento reserva proponiendo modificar el segundo párrafo del artículo 40, a fin de que la comisión verifique tanto la solicitud como la información que presentan los solicitantes que quieran organizarse o constituirse como fondo de inversión. Lo anterior, en virtud de la importancia que tiene garantizar que aquellos que manejan los recursos de los trabajadores sean entes u organizaciones que cumplen con todos los términos de la ley. Como se ha mencionado hoy, hay más de 62 millones de cuentas de ahorro para el retiro y todas ellas serán gestionadas por alguna operadora. Y esta, a su vez, pondrá los recursos de los trabajadores en algún fondo de inversión. Por eso, es necesario garantizar la legalidad y la veracidad de la información de los entes, para evitar fraudes a los pensionados y proteger a esos más de 62 millones de mexicanos. Compañeros diputados, la iniciativa que aprobaron es contraria a los trabajadores, pues no garantiza un retiro digno en el que los recursos de sus ahorros al final de la vida laboral les garanticen vida digna. Lo mínimo que debemos hacer es garantizar que quienes se volverán millonarios a costa de los trabajadores mexicanos, estén legalmente constituidos para que, en caso de alguna quiebra financiera, tengamos la seguridad de quién es el responsable y entonces vaya ante la justicia. Para nosotros es claro que esta reforma beneficia a especuladores financieros y es contraria a los trabajadores. Esta reforma solo responde a las exigencias de los mercados financieros y no responde a las necesidades de los trabadores. Para nosotros el actual sistema de gestión de las pensiones es erróneo. Basta mencionar que existen 62 millones de cuentas. Pero de ellas solamente 20 son activas, 20 millones son activas. Entonces, 42 millones se están acabando lo que los otros 20, 20 millones se van a quedar con una mala operación. Repito: tenemos 62 millones de cuentas, de las cuales 20 están activas y esas 20 se van a comer el ahorro de los otros 42 que están inactivos y que nada más están percibiendo el dinero. Compañeras y compañeros, les pedimos proteger realmente a los trabajadores y acompañarnos en esta reserva. Les pido hacer un ejercicio. Mírense ustedes mismos en algunos años recibiendo la noticia de que un especulador perdió todo el dinero que ustedes tenían ahorrado para su vejez. Si no es bueno para ustedes, no es bueno para nadie. Les pido votar en contra de todo esto para unirse en favor de los trabajadores. Por favor únanse a la conciencia social del Partido del Trabajo. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Cecilia Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una reserva al artículo 43, segundo párrafo.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Hola, buenas tardes. Buenas tardes. Con su venia, señor presidente.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Muy buenas noches, diputadas, diputados, y principalmente a los trabajadores de México. Con la reserva que hoy presentamos al dictamen, respecto de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, es de enorme importancia. Estamos trabajando porque los trabajadores tengan un retiro mucho más digno, con un ejercicio y administración mucho más eficiente y responsables en términos financieros. Sin embargo, en el dictamen se establece que los fondos de inversión deberán operar con valores, documentos, efectivo y demás instrumentos variados a criterio de disposiciones de carácter general, previa opinión del Banco de México, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como del Comité Consultivo y de Vigilancia, debiendo ser favorable únicamente en este último. Entonces, qué sucede en el supuesto de que las demás opiniones, la del Banco de México, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, así como de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público resulten negativas. En aras de guardar transparencia en el proceso de operación de los fondos de inversión, proponemos modificar el contenido del artículo 43, segundo párrafo, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a fin de establecer que en caso de que la opinión de cualquier de las referidas instituciones no sea favorable, la comisión deberá justificar su decisión e incluir esta en el informe trimestral que rinde la comisión al Congreso de la Unión, conforme lo establecido en el artículo 5, fracción XIII de la misma ley. Si órganos tan profesionales y especializados emiten una opinión no favorable y aun así se toma la decisión de invertir con esa información, lo menos que se puede hacer es explicar con detalle y transparencia el por qué. Lo que está en juego son los ahorros de toda una vida de millones de mexicanas y mexicanos. A nuestro juicio el artículo 43 debería quedar como sigue, y me permito citar: Los fondos de inversión deberán operar con valores, documentos, efectivo y los demás instrumentos previstos en el régimen de inversión que se establezcan mediante disposición de carácter general que emita la comisión, previa opinión y aquí subrayo favorable del Comité Consultivo y de Vigilancia. Asimismo, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. En caso de que la opinión de cualquiera de estas últimas no sea favorable, la comisión deberá justificar su decisión es incluir esta en el informe trimestral que rinde la comisión al Congreso de la Unión, conforme lo establecido en el artículo 5, fracción XIII de esta ley. Nuestro voto no fue un cheque en blanco. Estamos y estaremos vigilantes de los ahorros de los mexicanos. En Acción Nacional con gran responsabilidad y con miras a seguir construyendo un mejor país, buscaremos siempre, siempre proteger y otorgar los mayores y los mejores beneficios a los trabajadores mexicanos. Nunca, nunca a costa de poner en riesgo a ellos y a su patrimonio. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presiente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, se incorpora al dictamen. Consulte, perdón, la Secretaría a la asamblea en votación económica si se acepta.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 43, segundo párrafo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reserva al artículo 48 y al séptimo transitorio.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una reserva al artículo 47, segundo párrafo. Al diputado le pido una disculpa porque por un error involuntario salté su turno. Tiene la palabra, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, ha declinado la presentación de su reserva al artículo 106 y al séptimo transitorio. El texto íntegro de sus reservas se insertará en el Diario de los Debates.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo séptimo transitorio, octavo transitorio y la adición de dos transitorios.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Compañeras y compañeros legisladores, con la aprobación de la reserva que presento el día de hoy, los recursos de los trabajadores no volverán a mostrar decremento en sus rendimientos. Esto será así por tres sencillas razones: La primera es que en la modificación al artículo séptimo transitorio la Consar tendrá un plazo máximo de seis meses, a partir de la publicación del presente decreto, para emitir las nuevas disposiciones de carácter general. Estas disposiciones determinarán, con la metodología previamente aprobada, el componente adicional en la comisión cobrada por las Afores. Las mismas disposiciones también preverán que las comisiones no sean excesivas, y que además propicien la disminución progresiva de las mismas, con la finalidad de incrementar la pensión de los trabajadores. La segunda razón es que la modificación al artículo octavo transitorio compromete al Ejecutivo federal a ganar, a generar una trasformación profunda de los sistemas de pensiones con la finalidad de que se conviertan en verdaderos pilares de corresponsabilidad social entre el gobierno, los trabajadores y las empresas. Esto sería posible ya que la reserva dispone que el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor de presente decreto, convocará a la integración de un grupo de trabajo para el diagnóstico y propuesta de reforma integral de los sistemas de pensiones en el país. Debo señalar que este grupo se integrará y funcionará conforme lo disponga la Secretaría, pero deberá incorporar expertos en materia financiera, de seguridad social, jurídica o pensiones. Representantes del sector de los trabajadores, del sector patronal, legisladores representantes de la Cámara de Diputados y representantes de cada uno de los partidos políticos acreditados ante el Instituto Nacional Electoral. La tercera razón que posibilitará el cometido es que con la adición de los artículo noveno y décimo transitorios, la suma de los componentes que integran la comisión única no podrá ser superior a la comisión que a la fecha de publicación de este decreto se encuentre autorizada. Asimismo, propongo que la Junta de Gobierno de la comisión deberá considerar que para autorizar las comisiones que cobran las Afores, las comisiones deberán disminuir en proporción al incremento que registren los saldos administrados. Por lo anterior, no solamente aseguraremos que los rendimientos de los recursos de los trabajadores realmente se incrementen, sino que también limitaremos los riesgos con los que se llevará a cabo esta nueva búsqueda de un mejor futuro. Estas modificaciones fortalecen la aplicación del modelo de gobierno para dar paso a la gobernanza, anteponiendo el interés de los trabajadores para obtener una mayor pensión en la edad de retiro. Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta reserva. Muchísimas gracias.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. Tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT, para hablar en contra hasta por tres minutos. Pido a la Secretaría que verifique si la oradora... Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por tres minutos.