El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia. "El sistema electoral es el conjunto de medios a través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos de gobierno o de representación política. "Las múltiples voluntades que en un momento determinado se expresan mediante la simple marca de cada elector en una boleta, forman parte de un complejo proceso político regulado jurídicamente y que tiene como función establecer con claridad el o los triunfadores de la contienda para así conformar los Poderes Políticos de la nación. El Sistema Electoral recibe votos y genera órganos de Gobierno y/o de representación legítimos. En ese sentido, es una estructura intermedia del proceso a través del cual una sociedad democrática elige a sus gobernantes. Con la generalización del sufragio en el mundo, se puso en marcha la costumbre social, según la cual los gobernados intervienen en la elección de sus gobernantes; así, la democracia adquirió su activo funcional, democracia representativa. En los sistemas de Mayoría, el triunfador se queda con todo, en los sistemas Proporcionales el triunfo es compartido y sencillamente se requiere un porcentaje electoral. En los sistemas Mayoritarios, la elección del votante es canalizada y finalmente limitada a una alternativa. En los sistemas Proporcionales, no se obliga a los votantes a concentrar su voto y la posibilidad de elegir puede ser variada. Por otra parte, los sistemas de Mayoría proponen candidatos individuales, personas comúnmente de los sistemas Proporcionales se proponen listas de cada partido pero cada sistema permite muchas variaciones. En una primera clasificación, podemos afirmar entonces que los sistemas electorales se dividen en Mayoritarios, Proporcionales y Mixtos; los sistemas Mixtos, como es el Sistema Electoral Mexicano para la integración de la Cámara de Diputados, mezcla elementos de mecanismos de Mayoría y de Representación Proporcional. Tienen además, una particularidad fundamental, la Sección del Organo Legislativo que se elige por Representación Proporcional, está pensada como una adición que pretende compensar la desproporción de la representación elegida por medio de la mayoría relativa. Pueden existir muchas variantes en este tipo de sistemas, dentro de sus elementos básicos, la determinación de los porcentajes mínimos de votación para participar en la distribución de la lista adicional, es quizá de los elementos más importantes, como también lo es la participación o no del partido mayoritario en la distribución. En México, el Artículo 54 Constitucional, menciona la fórmula que debería ser aplicada para la repartición de las curules por el principio de Representación Proporcional. Esto no fue siempre así, ya que hasta la elección federal del 61, sólo se aplicaba el principio Mayoritario. En 1963, el Congreso fue integrado también por los denominados Diputados de Partido tratando con esta reforma de promover a os partidos políticos minoritarios, para que estos aumentaran el número de sus diputados que legaban a la Cámara. No se puede decir que con dicho sistema se introdujo el sistema también de Representación Proporcional, sino únicamente una representación de minorías, un sistema de Representación Proporcional reservado a las minorías con barreras y también con candados. No fue sino hasta 1977 cuando se establece un Sistema Electoral Mixto predominantemente mayoritario introduciendo a figura de Representación Proporcional, conformado por hasta cien Diputados y en 1986 se da una nueva reforma para incrementar a 200 el número de Diputados de Representación Proporcional en nuestro país. En 1990, el Artículo 54 nuevamente reformado estableciéndose un nuevo mecanismo para la elección de los 200 Diputados de Representación Proporciona y el sistema de las listas regionales. La última reforma que sufre este Artículo es en el 93 reformándose sus párrafos 3º al 4º, para dar una serie de nuevas reglas sobre la distribución de las 200 curules de Representación Proporcional. La Fracción III determina que la asignación de las curules por el principio de Representación Proporcional, será de acuerdo con su votación nacional, otorgándose un número determinado de diputados por cada una de las listas regionales. Esta nueva disposición, aunada a la señalada en la Fracción VI del mismo Artículo que dice, que a cada partido se le adjudicarán tantos diputados en proporción directa con las respectivas votaciones nacionales, determina que las 200 curules en lo general, serán asignadas precisamente con el criterio de estricta correlación entre porcentaje de votación y porcentaje de curules de Representación Proporcional. La regla admite dos excepciones; la primera, es que cuando un partido político obtiene más del 60% de la votación nacional emitida y la segunda, cuando un partido político obtiene la mayoría de la votación, pero esta es inferior al mismo 60%. La presente Iniciativa propone que la asignación de diputados de Representación Proporcional por lista regional, que corresponda a cada partido político, se realiza alternando el orden de los candidatos que aparezca en la lista presentada por los partidos políticos en la circunscripción correspondiente y el orden de los candidatos que no habiendo obtenido la mayoría, hayan alcanzado el porcentaje más alto de votación minoritario de su partido por distrito ello ubicado en la propia circunscripción. Tal medida resulta ser un incentivo fundamental para la competencia en cada uno de los distritos electorales, pues aun cuando un candidato no ganara la mayoría relativa en su elección, tiene posibilidades reales de acceder al Congreso de ese estado, y fue suficientemente competitivo con relación a los porcentajes obtenidos por los candidatos de su mismo partido en el resto de los distritos. Además la conformación del Congreso se vuelve aun más representativa, porque está integrado por un mayor número de diputados que contendieron en un distrito electoral y menos por diputados de una lista registrada con anterioridad. Otras ventajas de la propuesta planteada pudieran ser las siguientes. Un incentivo para los candidatos que no tienen la mayoría, propicia una mayor vinculación entre los electores y los diputados electos, fortalece el compromiso en la remisión de cuentas del representante frente al elector, permite a través del esquema mixto que en la representación proporcional se garantice también la presencia de personas que los partidos consideren aptos para el mismo desempeño en su función legislativa. Sería un mecanismo de distensión entre el ambiente interno de los partidos políticos en la integración de sus listas plurinominales, contribuiría a que los legisladores de representación proporcional sean más representativos del electorado y menos de las élites de los partidos, lo que a su vez puede permitir dotar al legislador de mayor libertad en la toma de sus decisiones. Genera la posibilidad de poder construir con mayor facilidad mayorías legislativas en la toma de decisiones, a potencializar la libertad del legislador para tomar su decisión más allá de la disciplina partidista. El reformar pues el sistema electoral, no sólo es un ejercicio de autoridad sino también un acto trascendental que permanece en la memoria colectiva, permitiendo así aspirar a mejores formas de organización social, superando lo obsoleto y reafirmando lo que debe perdurar, y que al hacerlo se responda a las exigencias de una sociedad cada vez más participativas y seguirá haciendo de los procesos electorales uno de los más trascendentales instrumentos de la democracia. En virtud de lo expresado, es que presentamos esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del Artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto diputado presidente. Muchas gracias.