EL C. DIPUTADO EDDIE VARON LEVY: Esos braceros convirtieron a la agricultura americana en la más rentable y avanzada de toda el planeta. Se trataba de campesinos de las zonas agrícolas rurales más importantes de México como Coahuila, Durango, Chihuahua, quienes además habían jugado un papel muy importante en la Revolución Mexicana de 1910. A pesar de que más de 2 millones de campesinos perdieron su vida en la Revolución Mexicana de 1910, el gobierno nunca les proporcionó los medios necesarios para sobrevivir trabajando sus tierras en sus comunidades rurales. Así que para fines de los años 30´s, cuando los campos no rindieron lo suficiente hubo hambre y escaseó el trabajo; el campesino tuvo que buscar otras formas de subsistencia. Esta grave situación coincidió con la repentina demanda de mano de obra en los Estados Unidos debido a la Segunda Guerra Mundial. El 4 de agosto de 1942 los gobiernos de Franklin Roosvelt de los Estados Unidos y Manuel Avila Camacho de México instituyeron el Programa Bracero. El campesino mexicano tuvo entonces una alternativa a su pobreza al enrolarse de bracero y al mismo tiempo se satisfacía la necesidad de brazos para trabajar los campos agrícolas estadounidenses. Millares de mexicanos abandonaron sus comunidades y se trasladaron al norte buscando enrolarse de braceros. La mayoría eran experimentados trabajadores del campo que venían de lugares como La Comarca Lagunera, la más importante región productora de algodón y de otras áreas agrícolas altamente productivas. En unos cuantos años muchos campesinos mexicanos dejaron de sembrar sus tierras y producir comida para sus familias con la ilusión de ganar muchos dólares como braceros. Firmaron contratos de braceros que no entendían pero que se les presentaba como la salida a sus problemas de angustias. Muchos candidatos a braceros llegaron por tren al norte, donde se localizaban los principales centros de reclutamiento de braceros. Fue un movimiento humano único en la historia de los dos países. Este movimiento y la presencia misma de los esperanzados campesinos mexicanos alteró el ambiente social y la economía de la frontera. Casi una cuarta parte de los braceros pasaron por El Paso, se les transportaba en camiones de Farens, Texas, al centro de procesamiento de Río Vista, donde los desnudaban, los bañaban, los desinfectaban con extraños polvos blancos y luego los entregaban a sus patrones. De ahí partían a las distintas regiones agrícolas del suroeste y el norte de los Estados Unidos. En Texas, Colorado, Nuevo México y prácticamente por toda la nación fueron los que plantaron y pizcaron el algodón, el betabel de azúcar y muchísimos otros cultivos y recibían de pago menos del 50 por ciento de lo que ganaban los americanos. El fin del Programa Bracero es el principio de la inmigración ilegal en masa, al cerrarse los cursos legales de acceso a un mercado de trabajo en persistente expansión en el que la mano de obra barata siempre ha sido indispensable, tanto en la industria de los servicios como en el campo. La migración hacia Estados Unidos es constante pero no se dispara sino hasta a principios de los años ´80, cuando las crisis económicas comienzan a ser recurrentes en México. El real aumento poblacional y las constantes crisis económicopolíticas de fines del siglo XX, naciomexicana (?), serán determinantes en el comportamiento del flujo migratorio hacia los Estados Unidos. 1986 es el año en el que el Congreso Americano aprueba la Ley de control y reforma de la inmigración, la cual estaba abierta a la totalidad de los que hasta el momento eran inmigrantes ilegales en los Estados Unidos, pero dado que el grupo más numeroso era el mexicano, la aplicación de esta ley fue determinante para el futuro comportamiento de este segmento de la población. Los programas de legalización se dividieron en dos grupos: el denominado Legal Authorized Workers, el LAW, que estuvo abierto a la totalidad de los inmigrantes ilegales, y el Special Agriculture Workers, SAW, concebido para brindar mano de obra legalizada a la agricultura de frutos y hortalizas. En ambos programas los mexicanos conformaron el mayor número de solicitantes, siendo de cerca del 70 por ciento dentro de el LAW y de poco más del 90 por ciento del SAW. En especial el segundo programa resultó ser un fracaso para las provisiones del gobierno norteamericano y para los intereses de los rancheros que buscaban asegurarse una población trabajadora legalizada. En primer lugar, porque buena parte de los trabajadores agrícolas, al contar con permisos de residencia, prefirieron dedicarse a las ocupaciones del sector terciario, que ofrecen labores menos agotadoras y proximidad a las actividades sublúdicas. El otro motivo de ineficacia de este programa, desde la perspectiva de quienes lo impulsaron, fue que la mayor parte de los solicitantes jamás habían participado en el trabajo agrícola y por medios irregulares obtuvieron la documentación requerida para poder acceder al programa de legalización. Pocos años después de la puesta en marcha de los programas de legalización de los años 80s, México volvió a aparecer como uno de los principales temas de la opinión pública norteamericana, en esta ocasión no como la nación que invadía silenciosamente, según ellos, sino como un socio comercial en potencia. En Estados Unidos el discurso oficial propugna que un desarrollo económico sostenido en México frenaría la inmigración ilegal, mientras que en México se sueña con una mayor aceptación de emigrantes, al convertirse el conjunto de Norteamérica en un mercado único y libre, lo cual sería en realidad el mercado global que todos deseamos. Como se puede observar, los temas más tratados a lo largo de la década de los 90s, concerniente al flujo migratorio de México a Estados Unidos, están relacionados con la evolución de la inmigración mexicana dentro de Estados Unidos, destacando la aplicación de programas político-laborales, como el de los braceros, y las leyes de fines de los 80s. Para la Ley de Migración Estadounidense existen dos tipos de visa general, la de inmigrante, que es la residencia o llamada "tarjeta verde" y la de no inmigrante "temporal". El primero se divide en aproximadamente siete categorías y el segundo es donde se enmarcan las visas humanitarias motivo de este punto de acuerdo. Las visas humanitarias sólo se otorgan de acuerdo a esta ley, para casos de mucha emergencia. Se debe acreditar la vigencia con documentos oficiales, el trámite es rápido pero delicado, debido a los ajustes a las leyes migratorias de Estados Unidos y el sistema se ha vuelto riguroso, prevaleciendo el poder discriminatorio hacia los migrantes que no mira a todos por igual. Los braceros de todas aquellas personas que suscribieron ese contrato con el gobierno estadounidense, aportando su trabajo a cambio de una remuneración, son ahora adultos mayores, algunos ya no se encuentran con nosotros y actualmente se localizan otros en sus lugares de origen e incluso algunos continúan laborando en los Estados Unidos; varios de ellos están en nuestro país. Por lo tanto, los diputados de todos los grupos parlamentarios de esta Cámara de Diputados abajo firmantes, someten a esta honorable asamblea y resuelven el siguiente "PUNTO DE ACUERDO "Primero.- Los diputados de todas las fracciones abajo signantes de esta LVIII Legislatura que suscribimos el presente punto de acuerdo, expresamos nuestra profunda preocupación por la problemática que viven nuestros connacionales, específicamente en esta ocasión los que comprenden el periodo de 1942 a 1946. "Segundo.- Que se busquen los mecanismos para que los braceros que comprenden el mismo periodo, se integren al Programa de Visas Humanitarias que actualmente existe bajo la normatividad de las leyes de migración estadounidense". Por su atención, muchas gracias. Es cuanto señora Presidenta. Le agradecemos. (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Sí diputado. Diputado Acosta, teníamos registrado fijación de posiciones, no un planteamiento de apertura de hechos diputado y lo tenemos registrado en ese sentido. Quisiera ofrecer la palabra para fijar posición sobre este tema como nos lo habían planteado, al diputado Sergio Acosta Salazar por parte del PRD y al diputado Jorge Urdapilleta Núñez por parte del PAN y consultar si algún otro grupo parlamentario desea inscribir orador para fijación de posiciones. No siendo así, tiene la palabra el diputado Sergio Acosta Salazar. -