carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Amalia Dolores García Medina: Señor presidente, cuando solicité la palabra era para rectificación de hechos por la parte final de la intervención del diputado Gutiérrez de la Garza, que es lo que quiero informar, precisar.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada García Medina, en efecto, así lo he registrado, sólo que había un número importante de legisladoras, de legisladores que habían hecho la misma petición; optamos justamente por la apertura de esta ronda. Pero en pleno derecho tiene usted la palabra. Adelante.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Gracias. Precisando porque la información es muy importante. Yo he sido una defensora del derecho de acceso a la información y también de la rendición de cuentas y de la fiscalización, y me parece pertinente que tengamos una información precisa. La Auditoría Superior de la Federación durante mi responsabilidad como gobernadora llevó a cabo 22 auditorías durante mi gestión –es decir– un promedio de una cada tres meses. Por eso aquí junto con el PRD me he pronunciado a favor de que la Auditoría no sólo continúe siendo eso, sino que además se le den más facultades. Estoy plenamente convencidas y por eso el llamado también a los gobernadores de los estados actualmente, para que ellos admitan esta reforma. Mi gobierno tuvo de la Auditoría Superior de la Federación –insisto– 22 auditorías; una cada tres meses en promedio. De la Secretaría de la Función Pública fueron 12 auditorías, es decir, dos al año en promedio. Y de la Auditoría Superior del estado hubo 17 auditorías, cerca de 80 auditorías. Me parece que es pertinente, es correcto y es justo que haya auditorías, y que tengan facultades las distintas instancias e instituciones para hacerlo. También la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados en Zacatecas, en el congreso local, cuando asumí mi responsabilidad como gobernadora, por primera ocasión a iniciativa del PRD y por supuesto con todo mi respaldo y anuencia como gobernadora del estado, siendo el partido mayoritario, impulsamos que fuera el partido de oposición con el mayor número de votos, el que presidiera la Comisión de Vigilancia. Y durante los seis años de mi gobierno, el PRI presidió la Comisión de Vigilancia fiscalizando nuestra actuación y el uso de recursos. Impulsamos también, y por primera vez se puso en práctica la Ley de Acceso a la Información, por primera vez en la historia de Zacatecas, e impulsamos, yo y otros gobernadores, una reforma al artículo 6o., constitucional para que se obligara –como sujetos obligados– a los estados de la Federación, a las entidades federativas, a informar. De tal manera –señor presidente, compañeras, compañeros– que estamos plenamente convencidos de que debe haber fiscalización, rendición de cuentas, auditorías e información plena. Creemos que las instancias y las instituciones tienen que tener más facultades, y si los gobernadores y los presidentes municipales y los servidores públicos son sujetos de esa fiscalización y deben rendir cuentas y están en la Constitución y en el 108 con el ámbito de las responsabilidades de servidores públicos con obligaciones, creemos que también el presidente de la República tendría que estar obligado a rendir cuentas, a ser fiscalizado y, por supuesto, a ser sujeto de procedimientos en caso en que no haya una utilización de los recursos públicos que garantice honestidad y en actos de corrupción se sancione. Es cuanto, señor presidente; compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada García Medina. Por la relevancia del dictamen, por su contenido, y en aras de propiciar el debate sobre el mismo, esta Presidencia en funciones, autoriza la sustitución de la diputada Gloria Bautista Cuevas, en lugar del diputado Fernando Zárate Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su permiso, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Gloria Bautista. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que se han reservado para su discusión en lo particular, los artículos que relacionará y dará lectura la Secretaría. Adelante, por favor, señor diputado Orozco.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículos reservados: 22, 28, 73, 76, 79, 74, 79 párrafo cuarto, 108, 114, Tercero Transitorio, 109, 113, 114 párrafo tercero, 116, Segundo Transitorio, Quinto Transitorio, Octavo Transitorio y la adición de artículos transitorios. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ahora se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos que no han sido reservados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, le informo que se emitieron 409 votos a favor, 3 abstenciones y 24 votos en contra. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor secretario. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por 409 votos. Muchas gracias, secretario.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra, el diputado Domitilo Posadas Hernández, de la fracción parlamentaria del PRD, para presentar reserva al artículo 22, fracción II.
El diputado Domitilo Posadas Hernández: Felicidades, Silvano.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado, tiene usted la palabra.
El diputado Domitilo Posadas Hernández: Muchas gracias. Señor presidente, presenté tres reservas y en estricto apego a la costumbre parlamentaria de asignar tres minutos por reserva, solicito se me acumulen para desahogar las mismas en un solo acto, bajo el compromiso de que no hablaré más de cinco minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene usted la palabra y el tiempo, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias diputado Domitilo Posadas, además por la generosidad de la disposición del tiempo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas a los artículos, señor secretario, 22, 73 y 114.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar reservas a los artículos 28, 73, 76 y 79 del dictamen.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: No, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: A ver, coménteme, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Nada más para ahorita haré la presentación del 28 y 73 en otra posterior el resto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Esta Presidencia, diputado Huerta, tiene registrado una sola promoción, es decir, un sólo documento...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Y en el que contiene 28, 73, 76 y 79 del dictamen.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí, pero el Reglamento habla que es por artículo, tres minutos, entonces estoy en mi derecho de presentar ahorita o puedo ir de uno por uno. Yo, para abreviar, puedo presentar dos y en otra intervención el resto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: A ver, señor diputado, no sería el propósito de esta Presidencia en ningún momento alguno coartar su derecho, simplemente que sí la instancia, la promoción en un solo documento contiene este número, sin embargo vamos a concederle la presentación por separado. Adelante.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Gracias. ¿Dos, verdad?
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En dos, aunque sea sólo una la instancia. Adelante, por favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, ciudadana secretaria, si se admiten a discusión las reservas relativas a los artículos 28 y 73.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Así lo consignará el Diario de los Debates y así lo registra esta Presidencia. Ahora tiene el uso de la palabra el propio diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar las reservas relativas a los artículos 76 y 79 del dictamen. Hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Bueno, vemos las maniobras que hacen desde la Presidencia, hay que decirlo, porque hay más diputados que han reservado sus artículos, pero este tema da para mucho.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: A ver, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ayúdeme a respetar, no solamente el Reglamento, sino también el derecho y la prelación del diputado Durazo Montaño, que es el que inmediatamente aparece registrado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: ¿Con qué artículo, presidente? Le preguntaría.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: La reserva es del 73, del diputado Durazo Montaño.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Como usted verá, yo ya presenté la del 73, nada más para que me cuente el tiempo y me está adelantando mi tiempo, porque hay muchos diputados que van a hablar del 73, no importa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante. Por lo que hace a su derecho no habrá preocupación, está en salvaguarda. Adelante, por favor, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Bueno. Miren, yo decía, de fondo hay mucho que hablar de este tema. Centralmente decirles, diputados, diputadas, que cálculos conservadores, fíjense nada más de esto, aprueban un presupuesto de 4.7 billones de pesos anuales y conservadoramente, y eso ustedes lo saben, porque es más, sin duda es más, pero vamos a ponerle que se roban, se roban los políticos mexicanos, desde Los Pinos y hasta las rémoras que llegan al Congreso de otros lados, 10 por ciento del presupuesto, imagínense nada más. Bien decía aquél estadista que ustedes saben que anda, por cierto, ahorita hablando con el pueblo de México en muchas ciudades, Andrés Manuel López Obrador, bien decía, que cuando liberan al Chapo, más bien, cuando lo detienen él dice: no, no va a pasar nada, sigue la banda actuando. Imagínense, una banda que se lleva el 10 por ciento, 470 mil millones de pesos anuales, no, pues ni en las películas de Butch Cassidy ni en ninguna de las peores bandas de la historia de este país se clavan tanto los recursos que son del pueblo de México. Ésa es la verdad, aunque duela ésa es la verdad. Saben que esto viene desde Los Pinos, desde ahí se autoriza y por eso todo mundo. Es el tema, el tema es la corrupción que priva en este país y leyes que ustedes hacen para seguir favoreciendo la corrupción. Para mantenerla, para dejarla en estatus legal. Yo una vez dije aquí que ustedes iban a legislar sobre la corrupción y hoy lo están haciendo. Hoy ustedes están legislando para que la corrupción continúe. Porque miren, hablando en plata hubo una acción seria y decidida de varios diputados de aquí, 192, a ver si honran su palabra, que su firma expresada en el mes de diciembre, 192 diputadas y diputados, obviamente, ninguno del PRI ni de sus adláteres, esos 192 diputados en diciembre decían crear una comisión investigadora de los contratos suscritos por organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria con el Grupo Higa y sus filiales. Presentada el 10 de diciembre del 14. A pesar de ser un derecho de minoría, consagrado en el 93 constitucional, la mayoría encabezada por el PRI lo ha violado impunemente, incluso con la complicidad de partidos de oposición que hasta ahorita han hecho del combate a la corrupción, y lo digo y ya lo dije, por desgracia el jovencito este, Anaya, tan bien que iba y tan rápido que está cayendo en las manos del PRI...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Argumente su reserva, señor diputado.
El diputado Rafael Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Sí estoy en eso, señor presidente. Estoy en eso. Y yo decía, lo van a querer hacer eje de sus campañas políticas. Del PRD mejor ni hablar porque se han dedicado a hacer funciones de mayordomía en esta Cámara de Diputados. El resultado concreto ha sido la pasividad y franco sometimiento de la Cámara al presidente de la República al negarse a investigarlo en forma verdaderamente independiente en ejercicio pleno de sus facultades constitucionales de control político exigido y acreditado por la minoría parlamentaria, que esperemos, diputado Anaya, que esperemos diputado Raya, que la hagamos valer en esta Cámara de Diputados. Para que algo quede, cuando menos, que de verdad pueda exigirle cuentas al presidente y no tener esta actitud dócil que seguramente se observa en la reforma constitucional que negociaron PRI, PAN y PRD en materia de combate a la corrupción. Así que yo les digo, sin comisión investigadora de los negocios públicos con la empresa Higa, acabo presidente, por el tiempo que me quitó. Así que sin comisión investigadora de los negocios públicos del presidente con la empresa Higa, favorecida ilegalmente por el actual gobierno y sin un órgano constitucional autónomo de combate a la corrupción, se quedará este Sistema Nacional Anticorrupción como un real esqueleto, como un cuerpo sin alma y eso es lo que ustedes están haciendo. Y ojalá los que gritan tiempo, que son los del PRI, tuvieran tiempo para irle a dar la cara al pueblo de México...
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: ... pero son tan desvergonzados que nada más se la pasan encerrados aquí o en sus negocios. Es cuanto, presidente. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas, es al artículo 76 y 79, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Tiene el uso de la palabra, el diputado Alfonso Durazo Montaño, para presentar reserva al artículo 73, es el párrafo segundo, fracción XIX-H. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente. Tengo en realidad cuatro reservas, presidente, si me permitiera sumar el tiempo con el propósito de desahogarlas en una sola exposición, ofreciendo por supuesto ser lo más breve posible.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, señor diputado. No solamente es su derecho sino en obvio del desarrollo de la asamblea. Adelante.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias presidente. Compañeras y compañeros diputados...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Perdón, señor diputado, solo le ruego nos precise cuáles.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Está reservada la fracción XXIX-H del artículo 73.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Correcto.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: El artículo 74, fracción VIII.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Fracción VIII.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: El artículo, permítame aquí.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El artículo 79, párrafo cuarto.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Así es. 79 y del 113.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Del 113, fracciones...
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Fracciones I y II.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante. Por diez minutos, señor diputado. Adelante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: La asamblea se lo agradece, señor diputado, y además respeta por supuesto su visión sobre el particular. De suerte entonces que en sus términos los artículos 73, 74, 79, 113, 116, materia de las reservas que por escrito oportunamente presentó el señor diputado Durazo Montaño. En virtud de ello –gracias a usted, señor diputado Durazo Montaño– le otorgo el uso de la palabra a la diputada Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 73 párrafo segundo, fracción XXIX H. Hasta por cinco minutos, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Quiroga. Consulte a la asamblea, señor secretario, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Angulo Parra, para presentar reserva al artículo 73, párrafo segundo, fracción XIX-V del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra: Hay una denuncia penal, compañeras y compañeros, interpuesta por la diputada Rocío Reza y su servidor, en contra del gobernador del estado de Chihuahua y su secretario de Hacienda. Los hechos son muy sencillos, 14 mil 783 millones de pesos en bonos carreteros. Los bonos carreteros es un préstamo que se le hace por el gran público inversionista al estado de Chihuahua. Se utilizan 5 mil millones de pesos para pagar deuda anterior, me endeudo para pagar deuda, pero no hay registro alguno de 10 mil millones de pesos, no sabemos qué se hizo con eso; 24 mil 697 millones de pesos de financiamiento en bancos comerciales para obra pública. Se hacen 17 mil 772 millones en obra pública y no sabemos qué pasó con 6 mil 925 millones de pesos. Ahora con el Sistema Nacional Anticorrupción se puede perseguir una situación de esa naturaleza, es una de las grandes virtudes. Este sistema está muy bien estructurado, nada más que este sistema tiene dos naves, hagan de cuenta que es un edificio de dos naves. La primera nave ya hicimos el basamento, ya hicimos los cimientos de la primera nave que es transparencia y se está construyendo, tratando de construir el edificio en el Senado de la República, que es transparencia. Un Sistema Anticorrupción sin un sistema previo de transparencia no va a funcionar. Bien, ahora estamos tratando de construir la segunda nave, haciendo los cimientos de la segunda nave, que es el Sistema Nacional Anticorrupción, con eso construyendo el edificio de la segunda nave y terminando el edificio de la primera nave, transparencia con anticorrupción, tenemos el sistema bien estructurado y eso es lo que necesitamos. Necesitamos, compañeras y compañeros, presionar políticamente a los legisladores de este país para que terminen ambas naves. Yo me reservé el artículo 73, fracción I, inciso a); fracción XXIX, inciso V), para añadirle a las facultades del Congreso de la Unión la facultad de expedir la Ley General en Materia de Corrupción, que establezca como mínimo los tipos penales y sus sanciones. Con esto completamos lo que necesitamos para que no haya gobiernos de estados ni legislaturas de estados que tengan sanciones muy pequeñas y que no haya una completa armonización de nuestro sistema penal mexicano para combatir eficazmente la corrupción. Ésa es la propuesta, compañeras y compañeros. Debemos pugnar por terminar este Sistema Nacional Anticorrupción para los efectos de que tengamos a nuestros hijos que van a las escuelas con bebederos, que aunque lo hemos legislado no los tienen. Con baños, que no los tienen. Con techos que no existen. Con estadios y con campos deportivos que no existen porque se va a la bolsa de los políticos corruptos. Si no completamos este Sistema y si no pugnamos por tener estos dos grandes edificios, estas dos grandes naves terminadas no vamos a tener éxito. Esto es un paso muy importante, pero apenas es el cimiento de la segunda nave. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Angulo Parra. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que esta Presidencia en funciones señaló, diputada secretaria.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manríquez González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 79, fracción I. Hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Manuel Manríquez González: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene usted la palabra, diputado Manríquez.
El diputado Víctor Manuel Manríquez González: Honorable asamblea, el día de hoy hemos logrado un avance importante en un reclamo social. Hemos decidido afrontar el problema de la corrupción. Históricamente el Partido de la Revolución Democrática ha combatido estas acciones. Con este dictamen damos respuesta a nuestra gente. Por ello, vengo a reiterar que nosotros estamos a favor del combatir la corrupción. Las acciones de ostentación, arrogancia y despilfarro han generado el desprestigio de la actividad política. Pero hay que decirles a los ciudadanos que hay quienes estamos haciendo esfuerzos por combatir estas actitudes, por eso votamos a favor este dictamen en lo general. Sin embargo el aprobar estas reformas constitucionales no nos limita para exponer ante ustedes algunas preocupaciones. La inquietud más grande que tengo se refiere al federalismo, yo no estoy de acuerdo en disminuir la capacidad y actuación de los gobiernos estatales y municipales. No estoy de acuerdo en decir que le traslademos la responsabilidad a la federación. Hemos cedido parte de la soberanía en otros problemas y ha sido contraproducente. Se diga cómo se diga en la práctica, somos un país centralista, un centralismo con una cara autoritaria. Eso me preocupa mucho porque hemos visto una y otra vez la tentación por parte de la federación en ejercer un control político, hemos sido testigos de la presentación de castigar a quienes tengan una posición diferente a la federación. Por eso no estoy a favor de que los estados le cedan la facultad a la federación para fiscalizar las participaciones federales que son recursos propios de los estados. No se resuelve el problema señalando que ahora será la Auditoría Superior de la Federación, la que realice esta actividad. Hasta hoy la auditoría no ha evitado la corrupción. No le demos vuelta. Existe una profunda desconfianza en las acciones del gobierno federal, la evidencia que hay es la parcialidad de los órganos federales, no tenemos garantías de que la actuación de la auditoría sea imparcial. Por tal motivo, propongo ante esta asamblea, que no deleguemos, ni centralicemos la fiscalización, les pido que fortalezcamos a los órganos de control locales, generemos verdaderos contrapesos en las entidades federativas y municipios. Fortalezcamos los órdenes de gobierno locales, no debilitemos el federalismo...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Manriquez González, permítame, por favor. Sonido a la curul del diputado Ángulo Parra. ¿Con qué propósito, diputado?
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Pregunta al orador, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Mire usted, señor diputado, si la asamblea admite a discusión la reserva que está presentando en este momento el diputado Manriquez, con todo gusto le daré en su oportunidad el uso de la palabra. Continúe, por favor, señor diputado Manriquez.
El diputado Víctor Manuel Manriquez González: Por estas razones, propongo la modificación del artículo 79, para seguir construyendo un sistema anticorrupción basada en equilibrios entre la federación, estados y municipios. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Manriquez González. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Por ende le daré inmediatamente el uso de la palabra a la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal para presentar reserva al artículo 79, fracción I, párrafo quinto. Son dos reservas, en un solo acto, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. Es el artículo 79, fracción I, párrafo quinto del dictamen y es también el 79, párrafo quinto del mismo dictamen. Son dos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En la última parte. Lo registramos así. Párrafo diferente, numeral y fracción es la misma. Adelante, por favor.
La diputada Martha Beatriz Córdoba Bernal: En la última parte. Le pido que se plasme íntegro. Hoy ya no escuchamos el slogan de las reformas de gran calado. Hoy escuchamos: y que no nos digan que no se puede, ese slogan que está todos los días en la televisión. También escuchaos que con el Sistema Nacional Anticorrupción se acaba la impunidad. Cosa más falsa que la misma mentira. A los del PAN. ¿A poco sólo con esta reforma que están presumiendo y aplaudiendo van a dejar de pedir los moches, los actos de corrupción en los que se han visto envueltos? ¿Cuántos kilos más de drogas se necesitan para que el PAN denuncie penalmente a los actores que les encontraron 43 kilos de heroína? Yo pregunto. Lo que está haciendo ahorita el PAN es un ardid publicitario en donde reactivan su Pacto por México, pero también les pregunto: ¿En dónde están quienes proponen dentro de este pacto la Ley Anticorrupción? Ni siquiera están aquí presentes porque ya traen sus acuerdos en lo oscurito, sus acuerdos a conveniencia de este gran atraco por México que lo siguen reactivando. A los del PRI y a sus aliados. ¿Cuántos actos más de corrupción y de conflictos de interés, cuántas casas blancas, cuántos departamentos en Estados Unidos, cuántos vehículos de súper lujo, cuántos Moreira, cuántos Duarte, cuántos Herrera, cuántos Pemexgate? ¿Cuántos casos más de corrupción se necesitan para que se haga respetar la actual Constitución? Los mexicanos no merecen este tipo de teatros que les estamos presentando desde esta LXII Legislatura. Los mexicanos no requieren más reformas a la Constitución, lo que se requiere –para todos los mexicanos– es hacer valer esta Constitución, y que el servicio público sea honesto. Miren, en esta reforma que se va a aprobar cuando venga la votación porque entonces vamos a ver si llegan todos, sin saber ni qué se discutió ni escuchar nuestras reservas, la van a apoyar y la van a aprobar con esta mayoría aplastante que forma el Pacto por México. A todos, a todos en México se les va a poder enjuiciar, menos a Enrique Peña Nieto. Pregunto ¿de qué sirve esta reforma? Yo los conmino a que recapacitemos. En el país los brotes de violencia en las entidades, están a la vuelta de la esquina. Todos los días vemos estos actos de violencia cobrando víctimas, cobrando vidas que no tienen culpa. Si quiere reformar, reformemos nuestro actuar; exijamos el respeto a los artículos que dan cuerpo a nuestra Carta Magna. Diputadas y diputados, reflexionemos. Piensen en México. No avalemos esta farsa. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Elizabeth Yáñez... Gracias, diputada Córdova Bernal. Dígame ¿con qué objeto, diputada Yáñez?
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (desde la curul): Para una aclaración, por haber sido aludidos por la diputada que acaba de hablar.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Señora diputada, con todo respeto sea dicho, el asunto no está abierto a la discusión. Deme oportunidad de preguntarle a la asamblea; si se admite tendremos oportunidad para ello. No hay alusión personal y en todo caso se harían las consideraciones de la proponente. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas –ciudadanos secretarios– 79, fracción I, párrafo quinto, en la primera y en la última parte del citado párrafo quinto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas. Las diputadas y los diputados que esté por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Tiene el uso de la palabra el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 79, fracción I. Adelante, amigo diputado, por favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Carol Antonio Altamirano. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, para presentar reservas a los artículos 108, un Transitorio, el Quinto y una adición de un artículo transitorio. Adelante, diputado. Por siete minutos con la tolerancia del caso, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Belaunzarán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas de los artículos 108, un quinto transitorio y la adición de un artículo transitorio.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Honorable asamblea, en ejercicio de las facultades que asisten a esta Presidencia en funciones, y con el propósito de reafirmar el interés sobre los temas que se están discutiendo, voy a ordenar a la Secretaría procedamos a la votación de los artículos 22, 28, 73, 74, 76 y 79, recordando que están pendientes de substanciarse, es decir, de presentar las reservas correspondientes a los artículos 108, 109, 113, 114, 116 y transitorio segundo, tercero, quinto y octavo. Los artículos que he mencionado serán en términos del dictamen, para constatar la presencia de las señoras y los señores diputados, y destacando, por supuesto, el interés que todos debemos prestar. Le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, por siete minutos, en los términos del dictamen, los 6 artículos señalados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por siete minutos para proceder a la votación de los artículos 22, 28, 73, 74, 76 y 79 en los términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 312 votos a favor, 2 abstenciones y 61 votos en contra, y existe mayoría calificada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobados los artículos 22, 28, 73, 74, 76 y 79 en los términos del dictamen y por mayoría calificada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Substanciada esta medida legislativa, para mejor proveer, le otorgo el uso de la palabra a la ciudadana diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 108 del dictamen. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Haga uso de la palabra, diputada Huidobro.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Debo de reconocer la medida precautoria que tomó la Presidencia de esta Mesa Directiva al verificar el quórum en esta sesión, y lo celebro no tanto porque iba yo a exhibir a los diputados que no estaban. No, no era por eso, sino porque en verdad me interesa que escuchen esto. Enrique Peña Nieto preside el gobierno más corrupto en la historia moderna de México. Sí, lo sé, la verdad les duele, por eso nos sumamos a la propuesta que el presidente de la República durante el tiempo de su encargo pueda ser acusado por traición a la patria, por violaciones a la Constitución y a las leyes federales, así como por el manejo y aplicación indebido de fondos y recursos federales, delitos de corrupción y delitos graves del orden común. ¿Quieren propuestas? Aquí están. Debatamos. Los mexicanos en verdad quieren ver su voluntad política. Repito, a qué le teme Enrique Peña Nieto, él que nada debe, nada teme. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva de la diputada Huidobro González.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Gracias, ciudadana secretaria. Tiene el uso de la palabra, el diputado Roberto Cabrera Solís, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reserva al artículo 108, hasta por tres minutos, señor diputado. Le damos la bienvenida.
El diputado Roberto Cabrera Solís: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Roberto Cabrera Solís: Compañeros y compañeras diputadas y diputados. Me queda claro que la corrupción tiene sus causas y las causas son las que nos han llevado a ir creando o generando discusiones de esta naturaleza por un sistema que ha ido avasallando al pueblo de México. Muchos del sistema en su momento se quejaron cuando un gobernante extranjero dijo que los mexicanos conocíamos más a Mickey Mouse que a los héroes que nos dieron patria; y se han vuelto a quejar hoy que el Papa ha dicho que su país se está mexicanizando. Es por eso que me presento en esta tribuna sabiendo de antemano que muchos por mucho tiempo hemos estado acostumbrados a ganar las discusiones, pero perder las votaciones. Eso me ha quedado claro porque muchos solamente votan sin pensar. Por esa razón en el Partido de la Revolución Democrática quiero presentar en este apartado que hemos hecho la propuesta para que el proyecto de modificación quede de la forma siguiente en el artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este título, se reputarán como servidores públicos el titular del Poder Ejecutivo, los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y en general a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, en la Asamblea Legislativa del Distrito federal o en la Administración Pública Federal en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. El presidente de la república –además– podrá ser acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común. Es la propuesta que hacemos, para que sea incluida en el proyecto de modificación de esta iniciativa. Muchísimas gracias, señor presidente del Congreso.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted y le reitero la bienvenida y nuestro respeto, diputado Cabrera Solís. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Josefina Salinas Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reservas al artículo 108.
La diputada Josefina Salinas Pérez: Con su venia, señor presidente. En los últimos meses la crisis política que vive nuestro país ha puesto sobre la mesa propuestas e iniciativas para el combate a la corrupción. Hay quien se escuda tras el argumento de que la corrupción es una cuestión cultural, para justificar los conflictos de interés que dan lugar a ilícitos. No es verdad que el mexicano sea corrupto de por sí o porque sea una condición genética. Es el sistema corrupto que ha prevalecido por esas tierras desde entonces. Los muchos diagnósticos que existen nos dicen que el problema de la corrupción es tan complejo que implica un entramado de normas, instituciones y comportamientos. Hoy tenemos un sistema lleno de vacíos legales y componendas; salvo honrosas excepciones, las autoridades han visto la manera de enriquecerse a costa del erario público. Pues bien, es tiempo de decir ya basta, de hacer algo por romper ese círculo vicioso; lograr el tipo de gobierno que merecemos. Es tiempo de acabar con el feudo de líderes políticos sindicales, funcionarios públicos, empresarios y un largo etcétera que en ausencia de un contrapeso legal han incrementado sus riquezas de manera ilícita. La modificación propuesta busca en un espíritu de equidad e igualdad que todos los servidores públicos, incluyendo al titular del Ejecutivo, estén sujetos a las normas anticorrupción y no se escuden en su cargo para incrementar su fortuna personal o la de su familia a cuenta de la desgracia y miseria del pueblo de México. Es cierto, que las reformas no serán la única solución que requiere de adecuar el diseño institucional a las exigencias y necesidades actuales que a la larga puedan impactar en los procesos y resultados de la gestión pública que pueda sancionar, prevenir, disuadir, pero sobre todo corregir comportamientos tendientes a la corrupción. Por lo anterior, presento esta reserva al artículo 108 de nuestra Constitución Política, a que el presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, pueda ser acusado no sólo por traición a la patria y delitos graves del orden común, sino también por faltas administrativas graves, actos de corrupción y daño patrimonial al Estado. Reiterar que tenemos que ser un país que dé ejemplo en la vía de los hechos, ¿cómo es posible que en otros países sí se ha juzgado a otros ex presidentes cuando han desviado recursos y han traicionado a la patria? ¿Por qué en México, no? Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Salinas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlos (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas a los artículos 108, párrafo último; 109, fracción III; 113, párrafo primero, si es así, hasta por siete minutos, con la tolerancia del caso. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Mejía. Como usted lo pidió, por lo que hace al documento se incorpora íntegro al Diario de los Debates. Ciudadana secretaria, consulte a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión los citados artículos materia de las reservas.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 109, fracción II del dictamen. Es por tres minutos, estimada diputada.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Gracias, presidente. Ustedes dicen que escucharon a la sociedad civil. Hay una propuesta de México Evalúa que no tomaron en cuenta, y me refiero a la prescripción de los delitos de corrupción. México Evalúa señalaba que debería aprenderse de las mejores prácticas internacionales y ampliar la prescripción de los delitos de corrupción a por lo menos 15 años. Ponían de ejemplo a los países como Canadá e Inglaterra, donde estos delitos no prescriben. La propuesta exponía que una alternativa sería que el plazo para perseguir tales delitos comienza a correr a partir de que el individuo acusado de posibles actos de corrupción deje el servicio público, pues de lo contrario como advertía Transparencia Internacional los actos más graves de corrupción prescriben dentro de otras etapas procesales. Por eso coincidimos que el extender los plazos de la prescripción de este tipo de delitos es aún más necesario a la luz de la reforma electoral que ustedes aprobaron, porque con esta reforma existe la posibilidad de que los futuros legisladores permanezcan en su cargo nueve años, en el caso de los diputados y hasta 12, en el caso de los senadores. Si por cualquier razón algún futuro legislador comete un delito como servidor público, las instancias encargadas de investigarlo deben contar con la garantía legal de que su labor no se desechará por causales asociadas a una restringida prescripción temporal del delito de corrupción, como se contempla en el dictamen en plazos de cinco, siete años. Por eso nosotros estamos proponiendo, como en el ejemplo internacional, que la comisión de delitos por parte de cualquier servidor público o particulares que incurran en hechos de corrupción no prescriba. Una prueba más de que mienten a los ciudadanos, al decir que escucharon a la sociedad. Aquí está la propuesta. En sus manos está que cualquier delito de corrupción, en el momento en que haya sido cometido no prescriba. Es decir, lo importante es sancionar al funcionario público que comete un acto de corrupción, no importando cuándo lo cometió. Debatamos esta propuesta, no sean simuladores. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 113, fracción I. Adelante, compañera secretaria.
La diputada Graciela Saldaña Fraire: Gracias, presidente. Diputadas y diputados, la presente reserva modifica la fracción I del artículo 113 de la Constitución mexicana, en la que se privilegia la participación ciudadana. Propongo que un representante del Comité de Participación Ciudadana sea quien presida el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. Queremos involucrar a las organizaciones de la sociedad civil en la coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción, en el seguimiento en su evaluación puntual y en la toma de decisiones. Para el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática esta enmienda reviste especial interés, pues en la práctica la falta de transparencia y rendición de cuentas, aunada a la carencia de instituciones que guarden distancias del Ejecutivo para que no sean juez y parte, así como la inexistencia de un marco sancionatorio en los tres órdenes de gobierno, ha dado lugar a una cultura de corrupción rampante ante la complacencia e inacción de la autoridad, lo que ha procreado la impunidad. Éste ha sido un común denominador en el actuar de la federación. Las entidades federativas y también los municipios, es deleznable y escandalosa la opacidad, omisión y negligencia de gobernadores y munícipes. Las y los mexicanos fuimos testigos de los casos inauditos e irracionales de Coahuila, de Tabasco, entre innumerables acciones y casos de corrupción opacos y pocos transparentes, como también aquí se ha comentado. No sólo es crear leyes, sino abonar a que se cumplan con investigaciones irrefutables del mal manejo de las haciendas estatales. Quiero destacar el caso de Quintana Roo, mi estado, donde la deuda cierre del 2013 ascendió a más de 17 millones de pesos y que inconcebiblemente para el 2014 era de 21 mil 174 millones de pesos, monto que representó 277.5 por ciento de los recursos que transfirió la federación vía participaciones y que aportan alrededor del 40 por ciento de sus ingresos netos. Es decir, el doble de la deuda pública al principio de la administración del actual gobernador de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo. Este incremento, aunado a una baja recaudación y a un crecimiento en gasto corriente, ocasionó un recorte a su nota crediticia en el mismo 2014, siendo el único estado que sufrió dos ajustes a la baja el mismo año. Hoy los quintanarroenses tenemos los compromisos más altos del país, que si lo dividiéramos por habitante, amigos y amigas, diputadas y diputados, tendríamos que pagar 15 mil 973 pesos por ciudadanos y ciudadanas quintanarroenses. Estas cifras no son mías, estas cantidades se han evidenciado de manera pública por diversas fuentes oficiales –y concluyo, señor presidente–, por Hacienda y también por diferentes medios de comunicación, que Quintana Roo es el estado con mayor deuda pública. No más disimulos, aquí se ha pedido, a los actos de corrupción llevados a cabo por los gobiernos priístas en nuestro estado. Que únicamente se han beneficiado de dichas aportaciones, soslayando el beneficio colectivo y ciudadano de las y los habitantes del estado de Quintana Roo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Es cuanto, señor presidente. Gracias, diputada Saldaña Fraire. Consulte a la asamblea, ciudadana secretaria, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado José Humberto Vega Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 113, fracción III, con la adición de un inciso. Adelante, diputado. Por tres minutos, hasta por tres minutos.