EL DIP. JESÚS DE LA ROSA GODOY: Con su permiso señores diputados, señoras legisladoras. Señor Secretario don Víctor Lichtinger, el Partido Revolucionario Institucional tiene como prioridad impulsar el desarrollo sustentable que beneficie integralmente a la sociedad. El bienestar de los seres humanos ha de lograrse en un marco de responsabilidad colectiva para preservar la ecología y los recursos naturales como patrimonio de las nuevas generaciones. Señor Secretario, toda vez que los recursos naturales de la nación, constituyen después de la población, el elemento básico de crecimiento, es necesario de redoblar esfuerzos, pues para nosotros lo hecho hasta ahora resulta insuficiente. El gobierno del presidente Fox se ha caracterizado por una serie de inexactitudes y mentiras, donde no hay congruencia de actuación, la materia que hoy nos ocupa, desgraciadamente no ha sido la excepción. La singular riqueza biológica de México, cada vez más apreciada y reconocida, significa responsabilidades extraordinarias para nuestra sociedad, que deben de expresarse en compromisos y acciones, viables y efectivas, para su conservación. Día con día, esta riqueza también ofrece oportunidades evidentes, tanto en el país, en su conjunto, como para los distintos sectores económicos del mismo. Dadas las dimensiones múltiples del tema y de los procesos que los significan, la conservación de la biodiversidad y el aprovechamiento de oportunidades económicas, en un ensamble de esfuerzo mutuo, requiere de la concurrencia ordenada de las diferentes instituciones gubernamentales. En este sentido, no podemos permitir que acciones, como la controvertida norma mexicana 029 que pone en riesgo la fauna marina, se requiere de una responsabilidad y de una transversalidad para no darle viabilidad. Pero sobre todo se requiere de una clara definición a través de las auténticas políticas públicas, de lo que para el actual gobierno significa la ecología, el medio ambiente y los recursos naturales, pues ésta no puede seguir siendo atendida a través de programas y medidas coyunturales de corto plazo, o lo que es peor, instrumentando acciones que atenten contra nuestro patrimonio natural. Uno de los principales problemas que enfrentamos en la actualidad, es el comercio indiscriminado e ilegal de especies silvestres para los mercados nacionales e internacionales, particularmente lo cuantioso en plantas, como cacteasas y orquídeas o animales como reptiles y loros, así como pieles exóticas para la elaboración de productos y prendas Aunado a la anterior orden de ideas es necesario, señor Secretario, poner atención especial, a la protección y restauración y mejoramiento de humedales, en la protección de especies endémicas y en peligros de extinción, así como en la cosecha sustentable de peces y mariscos, para la ayuda y conservación del ecosistema. Por otra parte, el patrimonio forestal de México, encierra una riqueza biológica y ecológica, con la que muchas naciones rivalizan, sin embargo, es objeto de una destrucción sistemática, los bosques y selvas de nuestro país, así como los bienes públicos de valor estratégico que ellos producen, se pierden rápidamente, en realidad se trata de un problema de alcance nacional que, proyectado en el tiempo, hace prever escenarios muy costosos e inaceptables. La dimensión pública que tienen los bienes y servicios ambientales, ofrecidos por bosques y selvas, nos debe recordar que la problemática forestal de México, es un problema de orden público y es un problema que para lograrlo, lo que beneficia colectivamente a la sociedad y para generar soluciones e instituciones, que aseguren su existencia y calidad. Prueba de ello, es la desmesurada deforestación de nuestros bosques, sin que se tomen medida al respecto, así como las múltiples demandas que no han tenido solución En tal virtud, señor Secretario, es necesario que la Dirección de la Comisión nacional Forestal, sea reactivada enormemente, pues ya no puede seguir ni debe seguir siendo, solamente un refugio para mantener a funcionarios de Acción Nacional dentro del presupuesto. Es urgente que esta dirección cumpla a cabalidad con las funciones que les sean competentes, y que los funcionarios mismos actúen con probidad, honestidad y responsabilidad. He de informarle, señor Secretario, que la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, que en los próximos días presentará a la sociedad mexicana, como compromiso fundamental una nueva legislación forestal, que esté de acuerdo a los tiempos y a las necesidades de nuestro país. El Gobierno de la República tiene ante sus ojos diversos problemas que por su ineficiencia, ha generado y no ha podido resolver. Uno de ellos es el agua que se ha convertido en un lugar de elemento de desarrollo y productividad en punto de conflicto entre los mexicanos y de discordia con nuestros vecinos del norte. Los mexicanos, en atención al pronunciamiento de esta administración de que el agua sea considerada como un recurso estratégico y de seguridad nacional, previmos en consecuencia una gestión responsable, un ejercicio de gobierno con visión de largo plazo; sin embargo hemos sido testigos de una actitud oficial que minimiza o desdeña el recurso. La atención, la importancia y la viabilidad o el real impulso de la política pública, tiene que ver principalmente con los recursos financieros que se determinen para el efecto y en esta administración el recurso hídrico (¿) ha tenido un retroceso más grande en la historia de México. El presupuesto de la Comisión Nacional del Agua ha caído desde el año 1999 a este 2002, en más de un 21% del presupuesto. Por esta razón miles de familias han dejado de ser atendidas en el servicio del agua potable, por eso requerimos de mayor coordinación con la Secretaría y los diputados para que empujemos juntos un mejor presupuesto. En consecuencia, nos oponemos terminantemente a que la institución normativa y encargada de la administración y manejo del agua, siga perdiendo proporcionalidad en la (¿) relación a la importancia del recurso. Es decir, no admitiremos una menor categoría ni un nivel menor de la Comisión Nacional del Agua. No es caprichoso ni ocioso, toda vez que ello representaría menor autonomía y se reflejaría automáticamente en un menor presupuesto, menor capacidad de gestión y menor liderazgo, cuestión que por sí misma es inaceptable. Esta administración del Presidente Fox, ha satanizado al Sector Agrícola referenciándolo como despilfarrador e indolente con el recurso agua. Dicen que al Sector Agrícola no le cuesta el agua, sin embargo déjenme comentarles que los productores agrícolas contribuyen a través de las llamadas "cuotas por servicios" de esas "cuotas por servicios" que una gran parte es para la operación de los módulos de riego y para el mantenimiento y modernización de la red menor y red de caminos; otra para la modernización, operación y mantenimiento de la red mayor, los canales principales, drenes conductores y una tercera parte de estas contribuciones se destina a la Comisión Nacional del Agua para el mantenimiento y operación de las obras de cabeza, es decir de las obras y operación en las presas. La carga que llevan a cuestas ahora los agricultores, liberó al Gobierno Federal de este compromiso, los productores agrícolas lo han asumido eficientemente y con una gran disposición. Es urgente, señor Secretario, frenar la política entreguista y de saqueo que lleva a cabo el actual régimen. El agua mexicana y que tanta falta le hace a nuestros agricultores y ganaderos, no puede seguir siendo utilizada para pagar facturas a los "amigos de Fox", producto de componendas de su elección. Un análisis realizado por la ONU a través del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente que fue parte de los estudios de Johannesburgo, señala a México como uno de los países con mayores problemas de polución atmosférica, generación de basura, contaminación de mares y altamente propenso a desastres naturales. Destaca también, sin embargo, que en México hay una significativa mejoría en materia de agua a partir de que se transfirió la propiedad de los sistemas públicos de riesgo a las 386 asociaciones de usuarios de agua donde se han recuperado costos. Hay avances en el mantenimiento del sistema y avances en el rendimiento, en la eficacia y en el aprovechamiento del recurso agua. Por lo tanto, pedimos, señor Secretario, que en congruencia con la actitud de un ejercicio de gobierno claro a la Nación, sean congruentes todas las dependencias del Gobierno Federal; que conjuntemos el esfuerzo con los legisladores. Ya basta de impunidad e injusticia encubierta en un falso discurso de cambio. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado. Para dar cumplimiento al punto segundo numeral tercero incisos a), b) y c) para la primera ronda de preguntas hasta por 3 minutos con derecho a réplica por 3 minutos, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: Rosa Delia Cota Montaño, por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo; Alejandro García Sáenz Arena, por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Jesús Garibay García, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Rafael Ramírez Agama, por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y Librado Treviño Gutiérrez, por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra hasta por 3 minutos para formular su pregunta la ciudadana diputada Rosa Delia Cota Montaño. -DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la presidencia señor Secretario, voy a hablar sobre la Carta Nacional Pesquera. Es por usted conocido que el sector pesquero mexicano atraviesa por una grave crisis. Muchas especies han llegado a su nivel máximo de sostenibilidad económica y ambiental. No es posible otorgar más permisos o concesiones. Pero existen otras que no se han explotado y que con adecuadas estrategias pueden convertirse en opciones para los pescadores ribereños. Desde la publicación de la Carta Nacional Pesquera se señalaron ausencias en los listados de especies, particularmente aquéllas de distribución regional o local. Los gobiernos de los estados y las asociaciones de productores han insistido en su revisión y actualización sin que a la fecha se haya resuelto. Conocemos que una de las etapas por las que debe transitar la Carta Nacional Pesquera, previa su publicación en el Diario Oficial de la Federación, es el análisis por parte de la SEMARNAT. ¿Podría informarnos el nivel de avance en la revisión de dicho instrumento? ¿cuánto tiempo más requerirá la SEMARNAT para completar este proceso sobre áreas naturales protegidas? Es de reconocerse que en México tengamos ahora una red de áreas naturales protegidas. Sabemos que aún es insuficiente para asegurar la protección de espacios y ecosistemas críticos. Han estado en el centro del debate ya que ha sido motivo de conflicto con los habitantes de las comunidades que se ven afectadas o beneficiadas por las declaratorias por parte del Ejecutivo. Con base en la categoría de protección y de su programa de manejo, las declaratorias limitan algunas actividades productivas y suponemos deberían impulsar otras como alternativas para quienes habitan en la región. ¿Podría abundar acerca de los programas que ha implementado la SEMARNAT en estos sitios y cuál es visión de futuro? El ecoturismo es una opción viable económico productiva para los habitantes de las comunidades ubicadas en sitios protegidos, pero no podrá consolidarse en tanto no vaya sumado de un programa de capacitación, asesoría y presupuesto. Exhortamos respetuosamente a la SEMARNAT para que fortalezca el trabajo en las áreas naturales protegidas involucrando a los habitantes porque la conservación sin la vinculación social no tiene futuro. Por sus respuestas muchas gracias. -PRESIDENTE Gracias ciudadana diputada. Tiene la palabra el licenciado Victor Lichtinger, hasta por 5 minutos, para dar respuesta. -LIC. VICTOR LICHTINGER: Señora diputada Rosa Delia Cota Montaño, muchas gracias por su intervención y por sus preguntas. Me gustaría punto por punto irlas comentando y ojalá contestar todo lo que podamos. En primer lugar permítame empezar por la última pregunta, la cuestión de las áreas naturales protegidas. Nosotros estamos conscientes, claramente conscientes y hemos cambiado la direccionalidad de la Comisión de Areas Naturales Protegidas, que la única manera, la única manera en que vamos a poder asegurarnos que estas áreas van a estar protegidas es con programas que involucren a las comunidades, es con el convencimiento de la conveniencia y beneficio de las comunidades de conservar estas áreas. No podemos, como en otros países, aislar las áreas naturales protegidas de la población. Las áreas naturales protegidas en México no son propiedad de la nación, son propiedad, la mayoría de las veces, de ejidos, de comunitarios, privados, etcétera y, por lo tanto, el trabajar con ellos para su conservación y para su uso sustentable es fundamental. Yo le quiero decir que desde que entramos en esta administración, diputada, reforzamos fuertemente a la Comisión de Areas Naturales Protegidas. Le pasamos programas que estaban dispersos en la Secretaría, como los Proders, para que pudiera aplicar estos programas productivos, sustentables dentro de las áreas naturales y además también alrededor de las áreas naturales protegidas para disminuir la presión que existe sobre los recursos naturales de ellas y hacer armónica la relación y el trabajo de estas comunidades dentro de las áreas naturales protegidas. Para el siguiente presupuesto vamos a tratar de darle más posibilidades a esta opción y ojalá y ustedes aquí en el Congreso nos apoyen en ese sentido, diputada. En cuanto a los rezagos de Sofemat, de los cuales habló usted primero en relación a Xcaret y Xelha, que es una nota del periódico que salió hace unos días, le quiero informar que efectivamente hay más o menos una deuda se está determinando exactode 60 millones, sin contar multas y recargos, de estas dos compañías, Xelha e Xcaret. Estas dos compañías deben esta cantidad porque han usado áreas de zona federal marítima y terrestre sin pagar las concesiones correspondientes Le quiero informar, diputada, aprovechando su pregunta, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Auditoría Fiscal Federal y Recaudación Central ha iniciado el proceso de ejecución fiscal y liquidación de adeudos contra los usuarios morosos en este caso específico y en muchos otros casos y estamos a espera del resultado de ello. Por el otro lado, en cuanto a la Carta Nacional Pesquera, efectivamente se nos ha presentado el borrador que presenta la Secretaría de Pesca, lo hemos considerado, estamos revisándolo, esperamos que el 15 de octubre tengamos lista ya nuestra sanción sobre ella. Hay varias cosas que creemos que hacen falta mencionar dentro de lo que se nos presentó; estamos trabajando con la Secretaría de Agricultura y la Comisión de Pesca para darle una visión mucho más sostenible, sustentable para entrar en otras circunstancias que en principio no están tocadas en lo que se nos ha presentado. Efectivamente, la Semarnat, como usted bien lo determina, tiene la atribución de sancionar finalmente la Carta Nacional pesquera, que es un instrumento fundamental para regular la pesca en nuestras aguas y que es una tarea muy, muy importante. Muchas gracias.