El diputado Carlos Ernesto Zatarain González: Con su venia, señor Presidente. Diputados y diputadas de esta Legislatura. Señor secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz. Me permitiré aprovechar mi participación en esta tribuna para tratar un tema que nos debe ocupar y preocupar, y es la implementación de un auténtico federalismo. Un federalismo menos formal y más vigente. Menos discrecional y más participativo. Un federalismo adaptado a las nuevas circunstancias y realidades democráticas, que permita una repartición más equitativa y justa de los ingresos. Los resultados presentados durante el sexenio en materia del federalismo, resultan insuficientes. El avance en el federalismo se reduce a la reforma, al artículo 43 de la Ley del IVA y a los convenios de coordinación entre la Secretaría de Hacienda y los gobiernos de los estados para la administración del ISR de los pequeños contribuyentes y otros aspectos menores. Según consta en el documento presentado por el Ejecutivo federal en la página 312. Durante este sexenio, la Ley de Coordinación Fiscal permaneció intocable. Lo único relevante pero no sostenible en el largo plazo, fue la participación de los excedentes petroleros pero no más recursos derivados de mayores competencias tributarias. Actualmente contamos con un sistema fiscal excesivamente concentralista, además de costoso y poco práctico. Si bien la Constitución establece que los estados son libres y soberanos, hay limitaciones importantes, tales como que el nivel federal asume las fuentes más importantes de ingresos, lo cual resulta en una enorme dependencia de los estados, de las transferencias federales. De la recaudación nacional por el nivel de gobierno, el 96 por ciento lo recauda el gobierno federal; el tres por ciento, los gobiernos de los estados; y sólo el uno por ciento, por los municipios. El federalismo ha significado por tanto, la subordinación financiera de los niveles de gobierno estatal y municipal al federal. Señor secretario. Ya no queremos más gobernadores haciendo horas de antesala en las dependencias federales. La fracción parlamentaria del PRI, siempre se ha caracterizado por contribuir de manera propositiva frente a los grandes temas del desarrollo nacional, por eso hacemos nuestras todas las propuestas de la Convención Nacional Hacendaría. Transferir de la federación a los estados que así lo deseen, la administración del impuesto al valor agregado, lo que generaría un ambiente competitivo para mejorar la recaudación a nivel nacional. Incluir en el Presupuesto de Egresos de 2007 un sustancial incremento en los recursos del Ramo 33 con reglas de operación simplificadas; que el Presupuesto de Egresos 2007, en la asignación de recursos a entidades federativas cuente con la opinión de los gobiernos estatales a través de los representantes ante este Congreso. Elaborar diagnósticos y plantear alternativas de solución a la problemática que presenta los sistemas de pensiones de las entidades y de los municipios. En todo caso el federalismo no puede circunscribirse a un federalismo fiscal o hacendario; requiere revisarse como una forma de gobierno que clarifique las competencias de la Federación, los estados y los municipios y el sistema de coordinación fiscal. Por lo anterior, señor secretario, ¿estaría usted de acuerdo en que el gobierno federal pague impuestos y derechos estatales y municipales? Asimismo, con propósito de contar con equidad fiscal, ¿apoyaría usted que se devuelva a los gobiernos estatales y municipales el IVA que pagan por concepto de inversión en obras y adquisiciones? Por otro lado, estaría usted de acuerdo en que el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF), que está contemplado en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, consideramos que el Ejecutivo, en el Proyecto de Presupuesto, no lo vaya a dar en ceros. Y por último, señor secretario —y con esto concluyo, señor Presidente—, el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEBN) ha venido disminuyendo como proporción del PIB. ¿Estaría usted de acuerdo en que el criterio de asignación de recursos sea en función de la demanda educativa de cada estado? Señor secretario, por sus respuestas, muchas gracias.