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El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores. Vengo a título personal y a nombre de la fracción de Movimiento Ciudadano a presentar y a anunciar que vamos a apoyar con nuestro voto y con nuestro dicho estos dos dictámenes que presenta la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Son dictámenes que a mi ver no tienen ningún problema. Obedecen al sentido común. Es más, responden a clamores de una sociedad que quiere que tengamos instituciones más justas e igualitarias. Me refiero en primer lugar al dictamen que crea la Comisión ordinaria de las Familias, la no Violencia y la Discriminación. ¿Quién puede negar que la familia es la célula base de la sociedad? ¿Quién puede negar que la familia es la primera agrupación a la que pertenece naturalmente el ser humano y de ahí parte su sociabilidad, su solidaridad, su aprendizaje? De tal manera que tenemos que cuidarla entre todos y qué mejor manera de ayudar a ese cuidado que con la creación de esta comisión. Así como en el cuerpo humano cuando una célula se descompone y se enferma, se reproduce indebidamente y da lugar al cáncer, en una sociedad cuando una célula familiar se descompone, esto se reproduce y puede dar lugar al final o al exterminio de sociedades enteras. Quiero, sin embargo, hacer un elogio y una crítica a este dictamen. El elogio, señoras y señores, va en el sentido de que sea Comisión ordinaria de las Familias. Aprecio y celebro que se haya cambiado la forma singular a plural, porque no solo existe en este país la forma tradicional de familias, existen muchas formas de familia que por capricho, por ejercicio del libre albedrío, por el destino que hizo sus jugadas o porque así lo quiso la gente, se ha agrupado en forma diferente y merece el mismo respeto que la familia tradicional. Es más, añado, el no haber puesto en plural “familias” hubiera ido contra el otro enunciado “no discriminación”; así comparto con ustedes este comentario jubiloso, este comentario de reconocimiento a que se hable en plural “de las familias”. La crítica es constructiva, no puedo dejar de decirla, se llama: Comisión Ordinaria de las Familias, la no violencia y la no Discriminación. Cuándo vamos a aprender en este país, amigos, a poner nombres más breves, lógicos, a nuestras leyes, reglamentos e instituciones. Ya basta de nombres largos y redundantes. Para mí esto crea confusión, confusión lo dije en comisión y lo repito en este como una crítica constructiva, cosa que no impide mi apoyo a este cambio legislativo que crea esta noble comisión. En segundo lugar, se está creando, y es la segunda propuesta, Centro de Estudios de los Derechos Humanos y de la Población en Situación de Vulnerabilidad y su Inclusión, sin obstáculo de que también critique lo largo y lo redundante del nombre, creo que siendo el tema de derechos humanos una asignatura pendiente, qué mejor de abonar a su plena vigencia en México que creando en este honorable Congreso un centro de estudios que nos de luz a los legisladores para hacer más y mejores leyes. Es cuanto tengo que decir. Les agradezco su atención.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Tamez Guajardo. Tiene el uso de la tribuna la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a los dos dictámenes. La diputada Araceli Damián González indica que se referirá al dictamen de la creación de la Comisión de las Familias, y habrá un orador que se referirá al otro dictamen. Adelante, diputada.
La diputada Araceli Damián González: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. El dictamen que presenta el día de hoy ante esta soberanía la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de esta Cámara de Diputados mediante el cual se pretende aprobar una Comisión de la Familia, a la que se intenta disfrazar agregando el tema de la no violencia y la no discriminación, parece ser uno más de los arreglos cupulares y de grupo y una concesión a los grupos religiosos que buscan imponer de nueva cuenta dogmas que atentan contra el Estado laico mexicano. Más allá de ser una concesión del partido en el poder, a su nuevo partido satélite, la creación de esta nueva comisión pretende establecer una meta-comisión que no sólo invade esferas de competencia de otras comisiones, sino que también busca ser un filtro para detener temas espinosos que incomodan a la derecha religiosa y que entorpecerán el trabajo legislativo. Esta comisión invade competencias de las comisiones de Salud, Seguridad Social, Derechos de la Niñez, Derechos Humanos, Desarrollo Social, Vivienda, Igualdad de Género y Población. Esta comisión tiene una fuerte carga ideológica y desconoce que los principios de no discriminación y no violencia son obligaciones que debemos seguir todos los legisladores en cada una de las iniciativas y acuerdos turnados a las comisiones. Las diputadas y los diputados, independientemente de nuestras ideologías no podemos aprobar la creación de esta comisión, puesto que viola el numeral tres del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso, en el cual claramente se indica que para las comisiones ordinarias su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. ¿Cuál es la correspondencia con la administración pública de esta comisión? Aunada a esta clara violación del artículo 39 es inadmisible que en plena crisis se pretenda crear una nueva comisión cuando esto implica mayores gastos. La aprobación de esta comisión estaremos demostrando a los mexicanos por qué somos el poder del Estado con menor credibilidad. Las diputadas y los diputados de Morena no avalaremos la creación de esta comisión de corte confesional y religioso y no toleraremos esta clara violación a la misma Ley del Congreso. Quienes apoyan esta iniciativa mantienen un falso discurso y una doble moral, desconocen que los arreglos familiares son diversos en el México actual y están lejos de limitarse a los vínculos filiales y conyugales. Las mexicanas y los mexicanos vivimos en parejas solas, sin hijos, heterosexuales, homosexuales en familias nucleares de parejas diferentes y del mismo sexo, con hijos o hijastros. Existen familias monoparentales extensas, polinucleares, incluso, poligámicas y las compuestas por corresidentes emparentados o no emparentados. Por ello, debemos legislar, pero para todos, en todas las comisiones que tengan un verdadero objetivo y un material de trabajo, las cuales deben ser, velar por el bienestar de todas y todos los mexicanos. Gracias.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Diputado Jorge Triana, ¿con qué objeto? ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Con el objeto, diputada, de hacer una moción de ilustración, si usted me lo permite.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): La presidencia de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarais ha entregado oportunamente a la Mesa Directiva una adenda a este proyecto que estamos discutiendo en este momento, de tal suerte que muchos de los dichos de la oradora que acaba de hacer uso de la palabra quedan por supuesto sin materia, la comisión se va a llamar Comisión de las Familias, a secas. Repito, Comisión de las Familias. Y, por si queda duda, lo vuelvo a repetir: Comisión de las Familias, y nada más. Gracias, diputada. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Efectivamente lo acaban de presentar y en un momento más se le dará el trámite correspondiente.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Diputado Jesús Valencia, ¿con qué objeto? Sonido en su curul.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Nos pudieran orientar a qué tipo de familias, que se especifique en el dictamen a qué tipo de familias se refieren.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: A todas.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Que se especifique en el dictamen, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Una vez que se le dé trámite, por favor –ya se ha recibido.
El diputado Macedonio Tamez Guajardo (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Adelante, diputado Macedonio Tamez, ¿con qué objeto?
El diputado Macedonio Tamez Guajardo (desde la curul): Es una moción aclaratoria. Me adhiero a lo dicho por el diputado Jorge Triana Tena, en el sentido de que al cambiar de singular a plural se incluye a todas las formas familiares que pueden ser, no digo infinitas, pero sí múltiples, de tal manera que sinceramente no veo mayor motivo de discusión. Gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ha quedado ya explicado, sin embargo le damos la palabra al presidente, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias, presidenta.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Familias mexicanas, todas ellas. Muchas gracias, diputada.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Continuamos. Tiene la palabra también hasta por cinco minutos el diputado Arturo Álvarez Angli, del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Ahora tiene la palabra también, por cinco minutos, el diputado Omar...
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: ¿Con qué objeto, diputado Llerenas?
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Que si el único cambio que se está proponiendo es que en el nombre aparezca familias y no hay entonces como se había pedido una definición del concepto de familia y de familias, incluso propondré que sean familias diversas el concepto, y me parece que sin un cambio y sin una definición de qué se entiende por familia y no se asegura a la diversidad de las familias en el país, creo que sería un error aprobar ese dictamen. Por lo tanto, que se clarifique qué es lo que se cambió del dictamen y ahora vamos a votar.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Si me permite, por favor, en el momento procesal oportuno lo revisamos. Después de la fijación de las posturas, y sea va a dar cuenta en la propuesta de modificación, por favor. Tiene la palabra ahora, hasta por tres minutos, el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Omar Ortega Álvarez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, yo debo reconocer ante esta tribuna el logro que se tuvo en esta propuesta de la comisión legislativa ordinaria de las familias. Fue una solicitud que hizo el grupo parlamentario al que represento, que se agregara de manera textual, de manera plural el nombre de familias, atendiendo a dos temas fundamentales. Uno, a las determinaciones y resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que reconoce, entre algunas, que se entenderán como familias las del mismo sexo, hombre con hombre, mujer con mujer y también las conformadas de manera homoparental, de manera textual lo señala la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y esto quedó reflejada en esta iniciativa al señalar con precisión en los considerandos, el objeto y fin de esta resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, asimismo, de los tratados internacionales. Por eso tenemos que ser muy claro, al agregar el término de familias estamos agregando a todos y no solamente la de manera tradicional, la de manera mocha y represiva o restrictiva que se refería solamente a una familia con un hombre y una mujer. Hoy estamos dando un paso importante a generar las condiciones para esta Comisión de Familia. También es cierto que ya logramos avanzar con el tema de paridad de género, tenemos una Comisión de Niñez y por qué no ahora generar una Comisión de las Familias, para garantizarles a todos sus derechos humanos, que estos son inviolables y darles las garantías que se requieren de manera clara y contundente, así como lo señala el artículo 1o. constitucional que a la letra me voy a permitir leerles: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, en consecuencia el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley. Queda prohibida toda discriminación motivada por un origen étnico nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El día de hoy el Partido de la Revolución Democrática votará a favor de estos dos dictámenes, de la creación del centro, pero fundamentalmente en la creación de esta comisión importante, legislativa ordinaria, que le va a dar derechos plenos a todas las familias. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Diputada Araceli Damián, ¿con qué objeto? Adelante, diputada. ¿Con qué objeto?
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Pues quería hacerle una pregunta al orador pero ya se bajó. Él está hablando de derechos de las familias y los derechos sociales, económicos son individuales. Los individuos somos los portadores de los derechos, no las familias. Es más, este dictamen ni siquiera sabemos bien a bien qué es lo que estamos discutiendo. Se va a cambiar el nombre y ya no queda ni siquiera claro...
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Su postura, sin embargo, en la fijación de posturas no se permite, de acuerdo al Reglamento de la Cámara de Diputados hacer preguntas a los oradores, de acuerdo al artículo 104. Tiene la palabra ahora también por tres minutos, la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputada. Para hablar también de los dos proyectos de dictamen tiene la palabra, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos, la diputada Yolanda de la Torre Valdez.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Diputada Jorge Triana, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias, diputada. Para recalcar una vez más la entrega del adéndum de parte de la comisión a la Mesa Directiva, el nombre correcto de la comisión es: De las familias. Asimismo, hacer una reconocimiento a la iniciativa que se presentó en tiempo y forma por parte de la diputada Melissa Torres, del Partido Encuentro Social, que en fecha jueves 5 de noviembre, y a nombre del diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social presentaron una iniciativa de reforma al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General, simplemente para anunciar que se están recogiendo estos elementos, en este dictamen que se va a votar. Muchísimas gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se registran sus comentarios para que queden asentados en el Diario de los Debates, y continuamos informando a la asamblea que se recibió de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, propuesta de modificación de la que pido a la Secretaría dar cuenta y consultar si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, fracción XIV debe decir: Artículo 39. (...) XXV. De las familias, la no Violencia y la no Discriminación. Debe decir: Artículo 39. (...) XXV. Familias. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se admite a discusión. Y se pide que consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se acepta y se incorpora al dictamen.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Y tiene la palabra para hablar en pro el diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Tiene la palabra también para hablar en pro, la diputada María Candelaria Ochoa, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La diputada la diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Gracias, presidenta. Compañeras, compañeros diputados, la fracción ciudadana va a votar a favor de las dos iniciativas, a favor del Centro de Estudios de los Derechos Humanos, porque es un tema que nos importa a todos, o que debería importarnos más, a pesar de los acuerdos y convenios internacionales, todavía tenemos temas pendientes. Pero también sobre la Comisión de las Familias, y quiero recalcar las familias, porque a pesar de que está en el título, hemos venido aquí a la tribuna y se sigue diciendo la familia. Solo recordar algunos temas importantes en esta materia. Seis de cada 10 mujeres declararon haber sido violentadas en su familia; el 30 por ciento de las familias están encabezadas por una mujer; tenemos familias con padres ausentes; la solidaridad, la igualdad, el respeto y el amor son valores que se enseñan y que también se practican en primer lugar en las familias, pero también en la sociedad. No es la familia el núcleo de la sociedad, también la sociedad es un núcleo en donde tenemos que estar presentes con estos principios, con la solidaridad, la igualdad, el respeto y el amor, porque lo que decimos en público es un reflejo de lo privado, pero lo que hacemos en privado es un reflejo de lo público. Y también la sociedad mantiene un gran reto y hoy es trabajar en reconstruir el tejido social. Los espacios privados no se deben reducir a los valores de la formación ciudadana, la formación ciudadana también se adquiere y se practica en los espacios públicos. Por ello debemos y estamos obligados a no discriminar, a ser incluyentes, a promover la no violencia y el respeto. Hemos configurado un conjunto de leyes y reglamentos que estamos obligados a promover y a respetar. Los derechos humanos no se negocian, tenemos que superar la idea tradicional y moderna, por cierto, de una familia. Nos urge trabajar para que todas y todos entendamos que todas las familias deben ser respetadas e incluidas. Muchas gracias.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Presidenta, ¿qué se está votando?
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Diputada, estamos ya en la votación del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación de la Comisión Ordinaria de las Familias, para su conocimiento. (Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema electrónico está abierto. Una vez más preguntamos si falta algún diputado por emitir su voto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, por el artículo 39, con la modificación aceptada por la asamblea, se emitieron 376 votos a favor, 34 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular, por la modificación aceptada por 376 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de creación de la Comisión Ordinaria de las Familias. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de creación del Centro de Estudios de los Derechos Humanos y de la Población en Situación de Vulnerabilidad y su Inclusión. Está a discusión en lo general y en lo particular. Y tiene la palabra para presentar una propuesta de modificación el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, en relación con el transitorio cuarto, hasta por cinco minutos. A ver, un momentito, diputado Castro. En el lenguaje universal de las señas nos entendemos. Gracias. Adelante, diputado, ahora sí, por favor.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Buenas tardes, diputadas y diputados. La reserva que presento a continuación es para agregarle al artículo cuarto transitorio, que decía: a efecto de lo anterior, la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión deberá realizar las previsiones necesarias dentro del término señalado. Nosotros ateniéndonos al artículo 18, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, queremos proponer que se adicione a lo señalado, previo estudio de impacto presupuestario establecido por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, en términos del artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de tal manera que tengamos certidumbre de cuál va a ser el impacto en el presupuesto de la creación de este centro de estudios, para eso es la reserva que estoy presentando. Someto a consideración de esta soberanía su aprobación. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muy bien. Se acepta y se incorpora al dictamen en los términos en que ha sido votado por esta asamblea, por esta soberanía.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No habiendo ya más reservas ni oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se pregunta a la asamblea si falta de votar alguna diputada o diputado de los presentes. Se encuentra abierto el sistema electrónico de votación. Adelante, diputado. Se pregunta a la asamblea si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto. Sigue abierto el sistema electrónico de votación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se les recuerda que este es un lugar libre de humo, porque por ahí nos reportan que como que a escondiditas algún fumador que no puede reprimir sus ansias lo hace dentro del salón de sesiones, allá del lado izquierdo viendo desde la Presidencia, allá en las escaleritas de acceso. Por respeto a quienes no fuman y especialmente a los que no soportan ni el olor del humo del cigarro. Ya.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente le informo que se emitieron 407 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 407 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de creación del Centro de Estudios de los Derechos Humanos y de la Población en Situación de Vulnerabilidad y su Inclusión. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y en virtud de que se ha cumplido con el requisito de las declaratorias de publicidad del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 2 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados para instituir la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo, de la honorable Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato. Ya nos quedan menos que hace ratito.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza la discusión del dictamen antes mencionado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 2, al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados para instituir la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo, de la honorable Cámara de Diputados. Tiene la palabra, por cinco minutos el diputado Jorge Triana Tena, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y se han anotado para fijar su posición por sus respectivos grupos parlamentarios distintos compañeros diputados. Y tiene entonces la palabra el diputado Abdies Pienda Morín, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por tres minutos.
El diputado Abdies Pineda Morín: Con su venia, señor presidente. Es para el de la voz un alto honor representar al Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para fijar su postura con respecto del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto porque se adiciona el numeral 2 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para instituir la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo” de la Honorable Cámara de Diputados. Gilberto Rincón Gallardo. Repasar su obra para instituir una presea con su nombre es un acto que dignifica a este órgano parlamentario, pero, sobre todo, para el ciudadano emanado de las fuerzas opositoras que contribuyó a la modernización del Estado mexicano con iniciativas humanas y progresistas a las que no fue posible negarles la vida pública. Rincón Gallardo, construyó desde la calle Romita, en el Distrito Federal, los gérmenes que ampliaron la visión de los derechos humanos, incluyendo el principio de no discriminación. Los trabajos que Rincón Gallardo dirigió son el pilar de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, el sustento de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y las bases de creación del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Rincón Gallardo, hombre con capacidad de hacer lo imposible posible. Muestra de ello, es la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, que llevo al seno de la organización de las Naciones Unidas y que el mundo entero, hoy en día, la ha adaptado como una directriz para transformar el enfoque sobre los derechos de las personas con discapacidad. La convención es junto con la Doctrina Estrada, los mayores aportes de México al derecho internacional público. Honrar el nombre de Rincón Gallardo, como diría José Martí, nos honra a quienes acordemos instituir la condecoración. Su nombre también es inspiración para que se imponga el distintivo empresa incluyente Gilberto Rincón Gallardo, como estrategia de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, para reconocer a los centros de trabajo que aplican una política de buenas prácticas laborales, en igualdad de oportunidades, de inclusión, de desarrollo y sin discriminación hacia las personas adultas mayores, personas con discapacidad, personas con VIH y otros sectores vulnerables. Diputadas, diputados, una acción que dignificará la memoria de Rincón Gallardo sería que el Estado mexicano atendiese con celeridad, atingencia y eficiencia las recomendaciones que el Comité de la Organización de las Naciones Unidas le formuló a México sobre el primer informe de aplicación de la Convención. Don Gilberto falleció el 30 de agosto de 2008, a los 69 años de edad. Encuentro Social por supuesto que votará a favor de la creación de esta condecoración para preservar en nuestra memoria la obra pública de un mexicano notablemente universal. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Pineda. Tiene ahora la palabra el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Sánchez. Tiene ahora la palabra el diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Francisco Martínez Neri: Con su permiso, presidente. Uno de los políticos más brillantes de la izquierda mexicana ha sido, sin duda, Gilberto Rincón Gallardo. Quienes militamos en la izquierda recordamos a Gilberto como un político moderno, tenaz y pacifista que tuvo una larga carrera política y que militó en el PCM, el PSUM, el PMS y el PRD. Gilberto fue encarcelado en muchas ocasiones, pero la represión de la que fue objeto jamás quebrantó sus ideales, sus principios y su fortaleza. Gilberto ha sido uno de los principales ideólogos de la socialdemocracia en México y cuando lo recordamos inmediatamente pensamos en el luchador incansable de las libertades individuales y del combate a la discriminación. Quiero destacar que las ideas de Gilberto Rincón Gallardo trascendieron a su discapacidad. Por eso, nos parece que la mejor forma de distinguirlo debe ser para enaltecer sus méritos y sus aportaciones en favor de los derechos humanos. Nosotros vamos también a votar el dictamen impulsados por la gran motivación que nos genera el hecho de que Gilberto Rincón Gallardo tenga un reconocimiento permanente en esta Cámara de Diputados. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Martínez. Y tiene ahora la palabra el diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz: Se perdona todo menos la ingratitud y por eso necesito empezar agradeciendo a todos los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. A los coordinadores parlamentarios. A todos los que suscribieron esta iniciativa porque permite visibilizar un tema fundamental de discriminación, pero sobre todo con una nueva visión, la visión de la inclusión en base a los derechos humanos. No como dádivas, no como un gesto misericordioso, sino como el reconocimiento pleno a los derechos de las personas, por eso en este agradecimiento me siento orgulloso que esta Cámara haya aprobado esta iniciativa. En la figura de don Gilberto Rincón Gallardo, que como ya hablaron aquí fue un gran luchador social, uno de los temas que sobresale es que dicen que es el mexicano que más veces ha estado en la cárcel, por ser precisamente un gran luchador y defender sus ideas. Fundó hasta su partido político y aspiró a ser presidente de la República, cuando no lo logró con Vicente Fox se sumó a esta agenda y logró esta iniciativa que primero fue a partir de un consejo ciudadano, la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación que acabó formando la Conapred y él la encabezó. Fue a partir de ahí cuando propuso la idea en el 2001 en África, para la Convención Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad. Una idea que nos motiva a que esta medalla anualmente la Cámara de los Diputados permita hacer el ejercicio para reconocer la labor de las personas, de las organizaciones que trabajan para mejorar la calidad de vida, la defensa de los derechos, la ampliación de las oportunidades y la inclusión de las personas con discapacidad. En el PAN nos sentimos orgullosos porque fue precisamente en el 2003 cuando se aprobó la Conapred y esta Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y porque ahí fue la iniciativa que finalmente la ONU adoptó. Nos sentimos muy orgullosos porque esa convención tiene como propósito promover, proteger y asegurar el goce pleno en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad y promover el respeto de su dignidad inherente. Termino con esta frase que es muy elocuente y que ya citó precisamente Jorge Triana. Es la cita con la que Gilberto Rincón Gallardo participa en la ONU en el 2008 y dice: “Tendremos que luchar sin tregua para que las personas con discapacidad participen íntegramente en las decisiones que les atañen, formen parte del desarrollo, rompan el pernicioso ciclo de pobreza discapacidad, estén plenamente incluidas y logren que se deje de enfocar el respeto a sus derechos como una concesión o como una dádiva”. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Madero. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se pregunta a la asamblea si existe alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto. Está abierto el sistema electrónico de votación. Adelante, diputado. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron a favor 369 votos, 0 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad, 369 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 2 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para instituir la medalla de honor Gilberto Rincón Gallardo, de la Honorable Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, por el que se declara el 19 de noviembre de cada año Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez antes mencionado, se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza y, en consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se declara el día 19 de noviembre de cada año Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Mariana Arámbula Meléndez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Mariana Arámbula Meléndez: Con su venia, presidente. Buenas tardes compañeras diputadas y compañeros diputados, por nuestros niños que son el presente. Me siento muy contenta porque el día de hoy México avanza en materia de protección a la niñez, después de un intenso trabajo en la Comisión de Derechos de la Niñez, en nuestra última reunión plenaria votamos a favor, y por unanimidad decretar el 19 de noviembre de cada año, Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil, considerando que es muy importante recalcar que los abusos y la explotación de los niños son un problema alarmante que no distingue país, raza, cultura o condición social. Por tal motivo, se ha hecho más indispensable pronunciarse frente a este gran problema y tomar las medidas necesarias a nivel familiar, local, nacional e internacional, y hoy los invito a sumarse a mi propuesta y que cambiemos el discurso por la acción. Los niños no son el futuro si no les garantizamos un presente, porque creemos firmemente que los niños necesitan un sano desarrollo, y sólo conjuntando esfuerzos de las diferentes instancias de gobierno, academia, asociaciones civiles y padres de familia, podremos fortalecer la vigilancia por los intereses, derechos y protección de la niñez mexicana. Levantemos la voz y digámosles: no están solos. Es el momento de cambiar esas cifras tan alarmantes e indignantes que tienen en números rojos a nuestro país. El decretar un Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil nos va a permitir exigir que se realicen acciones, se empiecen a tomar medidas preventivas, se creé programas públicos y se asigne más presupuesto en materia de la niñez, y con esto podamos darle entrada a todo lo que es su protección y seguimiento a los casos de abuso sexual infantil. Recordemos que México ocupa el primer lugar en abuso sexual infantil, según la Organización para la Cooperación del Desarrollo Económico, y que alrededor de 4.5 millones de niños y niñas son víctimas de abuso sexual infantil en nuestro país, de los cuales únicamente el 2 por ciento de los casos se conocen en el momento en el que se presenta el abuso. Y no podemos quedarnos con los brazos cruzados ante esta situación, denunciemos, protejamos, levantemos la voz y juntos digamos ni un niño más abusado. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Arámbula.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por tres minutos.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán: Muy buenas tardes, honorable Cámara de Diputados. Es un honor para mí poder compartir el sentir del Partido Encuentro Social, con respecto a un tema que es crucial. En el tiempo que comparta con ustedes algunas ideas 12 niños serán abusados sexualmente en Latinoamérica. Una de cada 4 niñas, uno de cada 6 niños en México vivirán esta atrocidad antes de cumplir los 18 años. Eso es algo que tiene que mover forzosamente nuestras consciencias y que tiene que ponerse en la mesa para que no se oculte, porque en la medida en la que se oculta en esa medida el crimen, el dolor, la decepción, la ignominia avanza en nuestro país y daña lo que más amamos, daña precisamente a nuestros niños. Por si esto no fuera suficiente, cuando una familia se rompe, cuando una familia deja de contar con la presencia de papá y mamá, en ese momento las posibilidades de vivir el abuso sexual infantil se incrementan tremendamente. Celebro que trabajemos en dos temas el día de hoy. Celebro que trabajemos en fortalecer a nuestra familia, celebro que la familia de México pueda contar con un respaldo muy fuerte desde la legislación y desde las políticas públicas para que pueda hacer su tarea. Su tarea, entre otras cosas, tiene que ver con enseñar a los niños lo que sí se vale y lo que no se vale. Su tarea tiene que ver con decirles a los niños que merecen ser amados. La tarea de la familia de México tiene que ver con decirles a los niños que vale la pena ser amados y que merecen ser tratados con dignidad. Cuando una persona tiene esta enfermedad, la enfermedad que hace mirar a los niños con atracción sexual, cuando una persona tiene este problema no se le nota, no podemos decirle a los niños cuídate de tal persona, lo que si podemos decirle a los niños desde la familia que es la mejor manera de protegerlos es: puedes tener confianza, creemos en ti, te amamos, mereces ser tratado con respeto. Sí en México se decide como hoy, celebraremos que se decida, que el 19 de noviembre es el Día Nacional para la Prevención del Abuso Sexual Infantil, tendremos oportunidad de enséñales a esos papás, a esos abuelos, a esas tías, a esos maestros, como hacer para que ni un solo niño más tenga que pasar el abuso sexual, para que ni un solo niño más tenga que aceptar que su cuerpo sea cruelmente tratado porque ha sido manipulado, porque ha sido engañado, porque ha sido asustado y porque no estuvo ahí una familia para poder protegerlo. El día de hoy al aceptar que esta es una tarea pendiente que tenemos los legisladores de México, el día de hoy podremos lograr juntos que ni un solo niño más padezca, ni un solo niño más llore en el silencio y tenga pesadillas hasta la ancianidad debido al dolor, al abuso, a la ignominia, producto del abuso sexual infantil. En el Partido Encuentro Social nuestra prioridad es la familia y cada iniciativa, cada propuesta, cada idea que le abone a fortalecer y a impulsar fuertemente el trabajo y la responsabilidad de la familia, estaremos dispuestos a apoyarlo y a unirnos y a celebrar juntos estas buenas ideas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Martínez. Tiene ahora la palabra la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, por tres minutos.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, les saludo con afecto y respeto. Lo más valioso de una sociedad son sus niñas y niños, y su protección es nuestra responsabilidad. El dictamen que estamos aprobando el día de hoy, que estaremos aprobando el día de hoy busca declarar el 19 de noviembre de cada año, como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil. Dicha fecha ya se celebra a nivel internacional y, por supuesto, nos manifestamos a favor de que así sea. El párrafo noveno del artículo 4o. constitucional garantiza que el Estado velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez en todas sus decisiones y actuaciones. Del mismo modo y al ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño, nuestro país se ha comprometido a defender y garantizar los derechos humanos de las niñas, los niños y los adolescentes. Según la Organización Mundial de la Salud, el maltrato infantil abarca todas las formas de vejaciones físicas y emocionales, incluyendo el abuso sexual, descuido o negligencia, o explotación comercial o de cualquier otro tipo, que originen un daño real o potencial para la salud del niño, su supervivencia, desarrollo o dignidad, en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder. En Nueva Alianza estamos comprometidos a mejorar las condiciones de vida de las niñas y niños de México. Por eso estamos a favor de acciones, como las que propone este dictamen, ya que dan visibilidad a un problema que usualmente se queda en la impunidad. Según datos del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en nuestro país alrededor de un 62 por ciento de los niños y niñas han sufrido maltrato en algún momento de su vida; 10 por ciento de los estudiantes han padecido algún tipo de agresión física en la escuela; 16.6 por ciento violencia emocional; y 5.5 por ciento ha sido víctima de violencia sexual. Según la misma fuente, los abusos sexuales suceden preponderantemente al interior de la familia, sin distinción de grupos étnicos o clases sociales. Las heridas del abuso sexual afectan el desarrollo de las niñas y niños que lo padecen y permanecen con ellos el resto de su vida. Es momento de hacer visibles a las víctimas de estas circunstancias, no podemos permanecer insensibles ante tales evidencias. El silencio es cómplice de la impunidad. Es nuestro deber proteger y salvaguardar la integridad de las niñas y niños de México. En Nueva Alianza asumimos ese compromiso y estamos decididos a contribuir en la creación de más y mejores políticas públicas orientadas al desarrollo de la niñez. Que nuestras niñas y niños puedan estar libres de violencia, ese es el primer paso. Todas las acciones tendientes a proteger los derechos de la niñez, deben tener un enfoque interdisciplinario y transversal, que atienda las diversas realidades y problemas que afectan y limitan su sano desarrollo. Hacer visible el grave problema que significa el abuso sexual infantil, es imprescindible para su erradicación. En Nueva Alianza no abandonaremos a nuestras niñas y niños, cambiemos las cosas, está en nuestras manos, compañeras y compañeros diputados. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Reyes. Y tiene ahora la palabra la diputada Paloma Canales Suárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, hasta por tres minutos.