El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Gracias presidenta, con su permiso. A la Comisión de Desarrollo Rural fue turnada esta iniciativa, que tiene como propósito garantizar que las propuestas de las organizaciones de los sectores social y privado, puedan ser incorporadas en el Programa Especial Concurrente. Como es de su conocimiento, el desarrollo del campo mexicano requiere de políticas públicas, programas y acciones de gobierno que estén diseñadas bajo una estrategia de participación social amplia. En la Constitución y en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable se destaca la importancia de las organizaciones de productores de los sectores social y privado. Sin embargo, las propuestas de las organizaciones no se hacen efectivas al momento de tomar las decisiones que tienen que ver con la planeación y la puesta en marcha de las estrategias para el desarrollo rural. Sin duda, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 7 de diciembre de 2001, ha sido un valioso instrumento de planeación de implantación de políticas públicas tendientes a promover, impulsar y orientar el desarrollo rural, con una visión de integralidad y sustentabilidad. La orientación de dicho ordenamiento no se circunscribe al aspecto productivo, económico y ambiental, sino que también prevé en el artículo cuarto que cito: "Para lograr el desarrollo rural sustentable, el Estado, con el concurso de los diversos agentes organizados, impulsará un proceso de transformación social y económica que reconozca la vulnerabilidad del sector y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la población rural. Para lograr lo anterior, se requiere garantizar que las propuestas de las organizaciones de los sectores social y privado sean incorporadas en el Programa Especial Concurrente, pues, es necesaria la participación de las organizaciones, en tanto que la misma ley prevé la participación social en la planeación rural. No obstante, aun y cuando en la Constitución y en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable se destaca la importancia de las organizaciones de productores de los sectores social y privado, lo cual podemos especificar con el contenido del artículo 25 constitucional que señala: "Al desarrollo económico nacional concurrirán con responsabilidad social el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación." Nos encontramos con que las propuestas de las organizaciones sobre el PEC no llegan a ser integradas. No cabe duda que tanto la Constitución como la ley reconocen la relevancia de los actores rurales en el desarrollo, pero su participación no se concreta a asuntos como el diseño, la elaboración y la puesta en marcha del PEC. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable es muy específica en cuanto a la planeación del desarrollo rural, destacando su carácter democrático. La presente iniciativa busca garantizar que en los procesos de planeación se mantenga y fortalezca el espíritu de la planeación democrática y participativa, ordenada por las leyes y que, efectivamente, estén representadas y sean reconocidas todas las organizaciones y actores sociales y privados del medio rural, sin discriminación por motivo de afiliación política o intereses de cualquier otro tipo. También es de gran relevancia que sus propuestas, previo análisis y argumentación, sean no sólo consideradas como lo establece actualmente el artículo 14 de la ley, sino que la Comisión Intersecretarial promueva la participación y cree, con el Consejo Mexicano de Desarrollo Sustentable, mecanismos para garantizar que las proposiciones de las organizaciones sean planteadas al Ejecutivo para su incorporación en el PEC. Es atribución del Poder Ejecutivo, consagrada en el artículo 26 de la Constitución, conducir el proceso de planeación. Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Desarrollo Rural somete a consideración el siguiente proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Artículo único. Se reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para quedar como sigue: Artículo 14. ... La Comisión Intersecretarial, en los términos del artículo 13 de este ordenamiento, promoverá la participación de las organizaciones del sector social y del privado, y creará, con el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, los mecanismos, como los tiempos para que las proposiciones de las organizaciones que concurren a las actividades del sector puedan ser presentadas al Ejecutivo federal, para que, de acuerdo con su pertinencia operativa y financiera, puedan ser incluidas en el Programa Especial Concurrente. Igualmente, incorporará los compromisos que conforme a los convenios respectivos asuman los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como establecerán las normas y los mecanismos de la evaluación y seguimiento de su aplicación. Agradezco su atención, y convoco a mis compañeros diputados a aprobar esta reforma en beneficio de la población rural y de México. Gracias.