EL C. DIP. JOSE TOMAS LOZANO Y PARDINAS: "José Tomás Lozano y Pardinas, integrante del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II y 76, fracción XXV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 55 numeral 2, 56 y 52 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno de esta Comisión Permanente, la siguiente Iniciativa de Decreto que propone la creación de la Ley de la Comisión Nacional de Fomento Marítimo y Portuario, al tenor de la siguiente " EXPOSICIÓN DE MOTIVOS "Misión y Trascendencia del Servicio Marítimo. Se ha querido comenzar esta Exposición de Motivos acercándose a la misión y trascendencia de nuestra marina mercante. Trascendencia que deriva de ser una de las actividades primarias de nuestro comercio internacional. "El transporte marítimo, pieza angular del movimiento de mercancías a nivel mundial, y México no es la excepción; más del 80 % del comercio mundial se mueve por esta vía y nuestra nación se encuentra ante la disyuntiva de desarrollar o no su potencialidad marítima y portuaria. "La respuesta no tiene alternativas. La posición geográfica privilegiada de México, entre dos océanos, los más de 4 millones de kilómetros cuadrados de mar patrimonial, más del doble de nuestros dos millones de kilómetros cuadrados de superficie territorial, nos dan la respuesta. No hay alternativa; México debe de ser una nación autosuficiente en transporte marítimo. "La Situación Actual. La realidad de nuestro transporte marítimo incluye tres fases actualmente: "Primero.- Carencia de buques mercantes de altura, especialmente en las área se buques mercantes graneleros y portacontenedores. "Se hace la observancia que de cada 5 mil barcas que zarpan o arriban anualmente a los puertos nacionales, solamente dos son buques mercantes de altura mexicanos. La industria de construcción y mantenimiento naval por consecuencia es prácticamente inexistente, ya que no se cuenta con las instalaciones necesarias para dar mantenimiento a los buques del orden de 10 mil toneladas o más. "La generación y desarrollo e intercambio de tecnología en las áreas mencionadas es prácticamente inexistente. Pero más importante aún es que la elaboración de normas oficiales mexicanas en las áreas marítimo portuarias se han concretado merced a la buena fe y voluntad de los organismos marítimos internacionales, ya que se carece de infraestructura académica, tecnológica y de investigación para la elaboración de dichas normas oficiales requiere: "Siendo México una nación soberana no podemos, bajo ningún concepto, seguir supeditados a un coloniaje desgastante en áreas de investigación y tecnología marítima portuaria. "La punta de lanza de una adecuada política de fomento marítimo y portuario pasa obligadamente por las etapas de información, capacitación y permanente actualización técnica y operativa del personal marítimo portuario. "La creación del Instituto que opere la capacitación y tecnología académica y científica de las áreas marítimo portuarias, es el paso obligado para una auténtica política de impulso al transporte marítimo. "El avance cotidiano en todos los rincones del mundo, en las áreas operativas de seguridad laboral, prevención y control de la prevención de la contaminación marítima y portuaria, operación y seguridad laboral en astilleros y mantenimiento naval, así como en la totalidad de las áreas del transporte marítimo. "No es posible ser una marina mercante calificada sin un soporte académico, científico y tecnológico en sus diversas fases: de intercambio y generación de tecnología, de desarrollo científico actualizado conforme a la realidad técnica y operativa de nuestro transporte marítimo. "Dicho soporte debe permitir también la adecuada planeación a futuro de la política de desarrollo marítimo y portuario nacionales, programar los avances a realizar y detectar las fallas que produzcan en esta área. "Función esencial también será la permanente actuación de la información estadística de las áreas y servicios que integran el transporte marítimo. "Capacitación y Actualización Permanente. "La permanente actualización de orden técnico, operativo y administrativo del personal de la industria de construcción naval pasa por la actualización cotidiana que no entra en los planes de formación profesional de la educación náutica mercante, pero que es indispensable y fundamental el buen desarrollo y aprovechamiento de los sectores profesionales técnicos y administrativos del área. "La planeación y sugerencia de los programas de control de la contaminación marítima y portuaria en una forma científica y técnica y calificada, es el objetivo fundamental de la naciente Comisión Nacional de Fomento Marítimo y Portuario" Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta Comisión Permanente para que sea turnado a la Comisión de Marina la siguiente propuesta de decreto. Por lo cual, señor Presidente, solicito sea integrada en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO: Gracias, señor Diputado. Túrnese a la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados e intégrese en la Gaceta y en el Diario de los Debates. Para presentar una iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Martí Batres Guadarrama y Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la tribuna el diputado Ramón León Morales. -