El diputado Eugenio Mier y Concha: Campos: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: Hace dos años, al inicio de esta Legislatura adicionamos el artículo 73 constitucional, fracción XXIX, inciso L) para posibilitar la concurrencia de la Federación, los estados y los municipios, en materia de pesca y acuacultura. Con ello dábamos el primer paso de una añeja demanda de los pescadores de costas, ríos, lagos y lagunas, para que las autoridades locales tuviesen la posibilidad de intervenir en estas actividades que son fundamentales para el desarrollo económico y social del país, del cual dependen más de 2 millones de familias y son base fundamental del empleo, la generación de divisas y la soberanía nacional, sobre todo, en más de 11 mil kilómetros de litorales y una zona económica exclusiva de casi 3 millones de kilómetros cuadrados. Con la publicación de esa reforma a nuestra norma suprema, en septiembre de 2004 y derivado de ella, nuestra obligación constitucional de expedir una ley en la materia que previera la concurrencia de los tres niveles de gobierno, los diputados que integramos la Comisión de Pesca, nos dimos a la tarea de integrar una iniciativa de Nueva Ley General de pesca y Acuacultura, en la que se integran las demandas y propuestas de pescadores, acuacultores, investigadores, académicos, servidores públicos y todos los que de una u otra manera participan en la pesca y la acuacultura del país. En ese ejercicio integramos la iniciativa de ley, la cual presentamos ante este pleno el 9 de diciembre, con la firma de los diputados de los grupos parlamentarios que integran la Comisión de Pesca. A partir de esa fecha y durante más de un año, nos reunimos con los pescadores de las entidades costeras del país, con acuacultores, con cooperativistas, con funcionarios de los gobiernos estatales, con pescadores ribereños, asimismo recibimos comentarios y en ocasiones hasta críticas de Legislaturas estatales, organizaciones ambientalistas y de instituciones dedicadas a la investigación pesquera; reuniones con las diversas dependencias del Ejecutivo Federal, que se relacionan con la actividad pesquera y acuícola, así como un amplio número de reuniones con servidores públicos de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca y con la dirigencia nacional de la CANAIPESCA y la Confederación Nacional de Cooperativas Pesqueras. De todos ellos recibimos importantes contribuciones, aportaciones y sugerencias que fueron incorporándose al proyecto de dictamen que elaboramos y que sin duda lo enriquecieron, porque contiene las expectativas del sector pesquero nacional, cuyo trabajo de más de cien años ha contribuido al desarrollo nacional desde los cayucos y los falúas más pequeñas, hasta los barcos atuneros más modernos, todos los cuales contribuyen a generar la única balanza comercial superávitaria del sector primario nacional, sin contar con las aportaciones de la pesca deportivo-recreativa. El proceso de integración de este dictamen, constituyó un debate rico en ideas y en propuestas, que permitió confrontar las distintas visiones que se tienen de la actividad, la que tienen los industriales de la pesca, los acuacultores, los cooperativistas, los pescadores ribereños o los que han sido desplazados de esa actividad por las operaciones de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, así como las ideas y planteamientos de los investigadores y los académicos de la pesca. Amigas y amigos diputados, hablar de la importancia de la pesca y de la acuacultura es repetir las expresiones que son del dominio de todos ustedes. Yo quiero hacer énfasis en esta tribuna por la trascendencia del momento y de la causa, a lo que se desconoce de la actividad, me refiero al olvido en que se ha caído la pesca en los últimos lustros, a la indiferencia con que se le ha castigado a esta importante actividad económica por parte de las distintas autoridades de este país, llámense federales o estatales. Para razonar nuestro dictamen es preciso traer a esta tribuna las oportunidades que se les han negado a pescadores y acuacultores, para que la pesca detone y contribuya aún más a la generación de empleos y la captación de divisas y volvamos a ser vanguardia como en muchas pesquerías, como en el pasado lo fueron el atún, la sardina y el camarón. Deseo también referirme a la lamentable falta de vinculación de la pesca con la investigación, a la necesidad de hacer más sustentable la actividad de fortalecer la inspección y vigilancia, cuyo descuido a permitido la extracción indiscriminada de muchas especies de alto valor comercial; la falta de una delimitación más clara de los derechos de pescadores de altura y ribereños, que sólo atiza conflictos sociales; la grave discrecionalidad de la ley vigente y la falta de transparencia y de espacios de participación del sector, por citar algunos de los problemas más urgentes de solución. Que atendiera estos graves lastres de la pesca y la acuacultura del país, iniciando desde la atribución específica de facultades a la Federación, estados y municipios, manteniendo vigente el contenido del artículo 27 constitucional, en el que la administración y regulación corresponden a la Federación, pero se asignaron nuevas facultades a los otros órdenes de gobierno y estableciendo la coordinación como forma de impulsar la actividad de los tres niveles de gobierno. En el dictamen se incorporaron también los derechos constitucionales que la vigente no contempla, tales como los derechos de los indígenas, el derecho a la salud y a un medio ambiente adecuado. Establecimos como base de la estructura de la ley, la planeación y programación, de tal manera que la actividad pueda desarrollarse bajo los conceptos que la planeación democrática, único enfoque bajo el cual puede impulsarse una sola política nacional, incorpore a todos los actores de la pesca y la acuacultura. También la necesidad de que el Ejecutivo establezca una política de coordinación interinstitucional entre las diversas dependencias que se relacionan con la actividad, puesto que es inadmisible el criterio actual en que las responsabilidades las posee una dependencia, pero otras deciden sobre la actividad, generando conflictos que sólo los resienten los pescadores del país; nuevas figuras jurídicas que se incorporan, modificarán estructuralmente la actividad pesquera nacional, como el Fondo Mexicano de Fomento a la Pesca, el PROMAR, con el cual el sector pesquero cuenta con un instrumento financiero que le permita mayor competitividad, la integración de un título sobre la acuacultura y la agregación del tema de la sanidad, inocuidad y calidad, con la cual podremos enfrentar la competencia desleal e ilegal de productos del extranjero, sin los mismos límites de cuidado a nuestra salud. Mención especial requiere la creación del Programa Integral de Combate a la Pesca Ilegal, mediante el cual la dependencia del Ejecutivo federal, los estados y los municipios, colaboran bajo una misma lógica, a detener el grave flagelo que representa la pesca ilegal, por donde se escurren los beneficios del sector pesquero y a causa del cual muchas especies se ponen en riesgo biológico. Son muchas otras las aportaciones del presente dictamen, que hoy se pone a la consideración de esta Asamblea, son muchas las causas por las cuales se modifica estructuralmente la actividad pesquera, a partir de este dictamen, que hacen verdaderamente histórico para la pesca, la oportunidad que hoy tenemos para contribuir a un gran paso, en el ordenamiento y fomento de la pesca. Esta Legislatura habrá de reconocerse a la posterioridad, como aquella en la que se transformó estructuralmente a la pesca en México, estoy seguro que en pocos años habremos de recoger la cosecha que sembramos en el 2004, cuando aprobamos mayores recursos a programas de fomento y de fortalecimiento a la infraestructura pesquera. Después, cuando reformamos la Constitución y ahora en que dotamos al país un marco jurídico moderno y eficiente, a partir del cual se fortalecerá la actividad. Por ello, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, votará a favor del presente dictamen. Muchas gracias.