La diputada Elda Gómez Lugo: Con su venia, señor Presidente. Compañeros legisladores. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por conducto de la suscrita diputada Elda Gómez Lugo, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se modifican y adicionan la fracción X del artículo 1o. de la Ley General de Desarrollo Social; la fracción V del artículo 2o. y la fracción VII del artículo 3o. de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Exposición de motivos Desde el ámbito legislativo se ha buscado impulsar diversas normas jurídicas para apoyar y establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizar los derechos y el desarrollo de la cultura indígena. Lo anterior con el fin de que las autoridades competentes establezcan programas preferenciales atendiendo diversos criterios para mejorar las condiciones de la vida del sector social más desprotegido: los grupos étnicos. Legislatura tras legislatura se busca implementar políticas y programas institucionales que permitan un pleno desarrollo del sector indígena, proponiendo leyes que permitan su desarrollo en el ámbito de su cultura, tradiciones, artesanías, etcétera. Sin embargo, no nos hemos preocupado por un desarrollo sustentable que dé su acceso a una vida mejor. México posee una riqueza muy grande en materia de gas natural, y cuya infraestructura de ductos, recorre 28 de las 32 entidades de la República, de las cuales en 17 tienen presencia de viviendas particulares habitadas por población indígena. Existen 2 millones 51 mil 444 viviendas particulares que son habitadas por población indígena y en un millón 279 mil 930 de estas viviendas aún se cocina con leña o carbón. Es decir, el 64.4 por ciento del total de las viviendas no cuentan con suministro de gas. Ante esta problemática, consideramos que deben elaborar tarifas preferenciales que permitan el acceso del sector indígena a esta fuente de energía, que le permitirá impulsar su desarrollo estructural, abatir su rezago y mejorar sus condiciones de vida. Es menester dejar de manifiesto que con la estructura que tiene nuestro país sí es posible atender la demanda, cada vez más sentida, de los pueblos indígenas de contar con gas natural a precios accesibles. Los parámetros existentes no atienden en la realidad al problema de fondo. Si analizamos los aumentos a los que está sujeto el gasto, es claro que se desprotege a los sectores más vulnerables, que no poseen estabilidad de trabajo ni financiera. Por ello, lo que se plantea en la presente iniciativa es que además de los criterios ya establecidos para fijar los precios, se tomen en cuenta también el nivel económico del sector indígena, ya que sabemos que el origen étnico también coloca en estado de mayor vulnerabilidad a dichas comunidades. Con esta iniciativa se pretende que las autoridades encargadas de la administración de gas natural y las tarifas que rigen establezcan programas tarifarios preferenciales para la atención del sector indígena. Se propone que existan programas que atiendan de manera específica a este grupo, mediante los estudios técnicos necesarios de sus necesidades, posibilidades sociales y económicas. Se deben propiciar precios más accesibles para la población, a fin de no afectar los pocos ingresos con que cuentan. Debemos reconocer que el gas es un elemento que puede mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Es parte ya de la canasta básica, a esto debemos aspirar a que todos los mexicanos, por precaria que sea su situación cuenten con el servicio de gas barato en sus domicilios. Los subsidios que proporcione el Estado deben destinarse precisamente para atenuar los niveles de pobreza, para ayudar a quienes menos tienen o para aquellas, por diversas circunstancias, se encuentran en estado de mayor vulnerabilidad. Por lo anterior, la presente iniciativa pretende el establecimiento de programas específicos y viales, para el apoyo de estos grupos. Programas que deben estar establecidos por las propias instancias del Estado mexicano, a partir de estudios minuciosos que los hagan viables. Lo importante de la iniciativa es crear la obligación legal de que éstos establezca, establecimiento que puede y debe ser progresivo de acuerdo con las necesidades pero también a las posibilidades reales, con base en lo anterior, se propone lo siguiente: Proyecto de decreto por el que se modifican y adicionan la fracción X del artículo 1o. de la Ley General de Desarrollo Social; la fracción V del artículo 2o. y la fracción VII del artículo 3o. de la Ley de la Comisión de Energía. Artículo primero. Se reforma y adiciona la fracción X del artículo 1o. de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue. X. Establecer de manera coordinada con las secretarías de Energía, de Hacienda y Crédito Público, de Economía y en colaboración con la Comisión Reguladora de Energía y Pemex, un Programa Nacional de Tarifas Preferenciales de Gas Natural que permita la incorporación de los grupos indígenas al desarrollo social. Artículo segundo. Se reforman y adicionan la fracción V del artículo 2o. y la fracción VII del artículo 3o. de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, para quedar como sigue. Artículo 2o. Fracción V. La venta de primera mano de gas natural estableciendo las tarifas preferenciales que determine el apoyo al sector indígena; y las ventas de primera mano de gas licuado de petróleo. Artículo 3o. Fracción VII. La metodología para establecer los precios de gas natural a que hace referencia el primer párrafo, establecerá tarifas preferenciales para aquellos grupos o sectores indígenas que promuevan su desarrollo. La Comisión para el Desarrollo de los Pueblos y la Secretaría de Energía, mediante acciones coordinadas, realizarán los estudios técnicos necesarios para la ejecución de acciones específicas en el área de sus atribuciones que permitan el desarrollo integral de las zonas indígenas con el propósito de mejorar sus condiciones de vida. Palacio Legislativo, con la fecha de este día. Muchas gracias por su atención.