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El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada Guadalupe, diputada González. La diputada acepta las adhesiones, están a su disposición aquí en la mesa de la Secretaría para los trámites que ya todos conocemos. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Adelante. Sonido en la curul del diputado Sesma. Adelante, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Solamente para hacer del conocimiento y con la venia de la Presidencia el que nuestro compañero diputado Omar Noé Bernardino ha decidido declinar su iniciativa, para poder llegar a los puntos de acuerdo de urgente u obvia, dado que es un caso muy importante, no solo para el Partido Verde, sino para todos los diputados, y asimismo creo que otros partidos lo estarán haciendo. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Sesma.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Leonardo Amador Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 213 Ter al Código Penal Federal. Esta Presidencia saluda a los habitantes de la comunidad indígena de Xoxocotla, del estado de Morelos, bienvenidos. Adelante diputado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Amador Rodríguez. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen e insértese el texto íntegro de su intervención en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 203 del Código Penal Federal. Esta Presidencia saluda al Sindicato de Panificadores de la CTM, invitados por la diputada Georgina Zapata. Bienvenidos. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Cañedo Jiménez. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Alfredo Basurto. Adelante.
El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul): Sí. Gracias, presidente, con su venia. Nada más para pedirle al ponente de su iniciativa, desde luego tan importante y de trascendencia social para México, y si me permite adherirme ya que el derecho penal es un derecho perfeccionable y a diario hay que perfeccionarlo y es muy buena iniciativa; si me permite adherirme a la misma.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El diputado da su autorización. Está a su disposición aquí en la Mesa de la Secretaría para la firma correspondiente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 20 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Hauffen Torres. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12, 13, 75 de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Hernández León. Atiéndase la petición del diputado y túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a implantar las acciones necesarias para prohibir el tránsito de los camiones de carga de doble remolque, suscrito por el diputado José Sesma Suárez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Sandoval. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para hablar sobre el tema algunos compañeros diputados. Por tanto, tiene el uso de la tribuna la diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Karen Hurtado Arana: Buenas tardes. Con su venia, señor presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del PRD, me permito fijar nuestro posicionamiento en relación con la propuesta con punto de acuerdo en discusión. Se trata de un exhorto al secretario de Comunicaciones y Transportes, para que se pronuncie por prohibir la circulación de camiones de carga de doble remolque en las carreteras del país, esto, según se argumenta en el texto del punto de acuerdo, en vista de las más de mil muertes anuales vinculadas a dichos tipos de camiones, así como a la constante violación de la norma oficial mexicana sobre dimensiones, peso y condiciones de circulación. Si bien es un punto de acuerdo que la fracción parlamentaria del PRD votará a favor, nos parece que la vía idónea para atender la problemática planteada es ejercer plenamente nuestras facultades constitucionales en materia de vías generales de comunicación, para así establecer en la ley de la prohibición de circulación de los camiones de doble remolque. Al tiempo de exigir a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que haga valer las disposiciones vigentes sobre dicha materia. El cumplimiento de la ley no puede estar supeditado a la voluntad de las autoridades. Solicitar al secretario de Comunicaciones y Transportes que se pronuncie sobre la prohibición del tránsito de los camiones de carga de doble remolque nos regresa a los tiempos de la presidencia imperial, en los que la aplicación de la ley dependía del estado de ánimo del gobernante en turno. Si existen en esta Cámara las condiciones para hacer las modificaciones legales que se reclaman, hagámoslas. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Hurtado. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Rodríguez. Vamos a dar el uso de la voz a dos oradores más. Tiene el uso de la palabra, el diputado Gonzalo Guizar Valladares, del Partido Encuentro Social.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares: Muchas gracias. Efectivamente, es una propuesta que es un clamor en México. Además, hablar de más de mil muertes en nueve meses es hablar de que en otras guerras, donde hay guerras, hay menos muertos. Quinientos mil accidentes al año viales en este país, en los cuales 28 mil incurren en el tema doble remolque, hay cuestiones de cualidad de servicio, hay características totalmente reprobables. Entendemos que haya un argumento que minimizan los costos de los productos básicos en algunos casos o de los productos que se trasladan en otros, pero la verdad que en este país hay una carestía, no hay argumento que justifique el exceso de peso que violenta la Norma 012 en materia de pesos y dimensiones. Para un ejemplo, amigas y amigos, que esta propuesta debe de ser aprobada e incluso en los términos que diga el pleno. Fíjense bien. La operación de estos vehículos es un atentado contra las leyes físicas y en sentido común, regularmente en otros países de primer mundo desarrollados, a los choferes de doble remolque, porque sí los hay con menos dimensión desde luego y con menos tonelaje, se les pagan sus viáticos, se les permite trabajar en sentido estricto laboral, ocho horas y cada cuatro de estas ocho horas que trabajan se les obliga a descansar. Aquí no está regulado, es inhumano lo que se hace. Se les obliga a trasladarse, a ganar por destajo y ahí están las consecuencias porque no hay regulación al respecto; e incluso no solamente con este punto de acuerdo, hay que proponer y lo haremos como Partido Encuentro Social, una reforma al artículo 50 de la Ley Federal de Transporte de Caminos y Transportes Federales. Otro argumento, fíjense bien las dimensiones, en otros países del doble remolque. En México 31 metros se permiten 75 toneladas y hay doble remolque se van hasta más de 80 toneladas, provocando los accidentes que ya conocemos. En Estados Unidos 25 metros, 36.6 toneladas. En Canadá 25 metros, 63 toneladas. En el Reino Unido, que es el país europeo que más permite el peso, el peso máximo es de 44 toneladas. Es decir, no hay argumento, no hay estándar, no hay una explicación; mejor dicho, la única explicación puede ser la negligencia de la autoridad competente o la corrupción y la impunidad. No hay otra explicación. Tenemos que tener la mano firme en estos asuntos públicos que tanto lastiman a la sociedad. Ya basta de corrupción, ya basta de impunidad. Es el momento que los dobles remolques, o bien se regulan, o bien se suspenden en el país porque no hay la supervisión adecuada y lo que sí hay son autopistas y carreteras destruidas derivado del sobrepeso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Guízar. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Perdón, diputado Virgilio Caballero, ¿con qué objeto?
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): Para que me anote en la lista por favor.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se incorpora a la lista. Ya que el orador va a hacer uso de la voz, en un minuto. Gracias.
El diputado Carlos Gutiérrez García: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Se estima que alrededor de medio millón de tráilers con dimensiones superiores a las establecidas por la ley circulan en las carreteras mexicanas. Cifras de la Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos señalan que los cambiones full o de doble remolque están involucrados en la muerte de aproximadamente mil personas al año. Sin duda se trata de un problema que debe analizarse desde diversos aspectos como el social, el económico y el de la seguridad. Para Nueva Alianza no hay duda de que la seguridad y la protección de la vida de quienes transitan por las carreteras de nuestro país es un asunto primordial y de urgente resolución. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes anunció que se expedirá una placa especial para los cambiones de doble remolque con el objeto de verificar las condiciones mecánicas de las unidades, así como la documentación de conductores y vehículos, todo ello como una medida de control a fin de evitar mayores accidentes. No obstante este esfuerzo, sabemos que el problema radica no en la falta de leyes que regulen la circulación de los camiones con doble remolque, sino en la falta de compromiso por parte de los dueños de esos transportes, quienes infringen la regulación en cuanto a peso y longitud de las unidades, de tal suerte que las convierten en armas rodantes. Si bien la norma oficial mexicana NOM-012SCT-2014 autoriza un peso bruto vehicular para los tractocamiones doblemente articulados, de 66.5 toneladas, y para el pluridiferenciado a 75.5 toneladas y un máximo de 30 metros de largo. La realidad es que este tipo de vehículos transportan mercancías con cargas que rebasan por mucho estas cifras, llegando a registrar hasta 100 toneladas de peso y una longitud que puede llegar a rebasar los 31 metros. El mayor peso y dimensiones de los vehículos generan daños en las carreteras y aumenta el riesgo de los accidentes. En Nueva Alianza creemos que este tema debe verse con una visión integral. Por ello entendemos la importancia que los traileres y camiones doble remolque significan para la economía, toda vez que de los 584 millones de toneladas que se transportan vía terrestre en México, el autotransporte de carga mueve 83 por ciento, equivalente a 470 millones de toneladas. En ese sentido tenemos la convicción de que la seguridad vial no debe ir en contra del desarrollo económico, y de manera contraria se debe encontrar un equilibrio que posibilite el transporte de mercancías sin poner en riesgo a la población. Coincidimos con el punto de acuerdo en que las medidas anunciadas por la SCT si bien son loables, no son suficientes para atacar de fondo el problema. Por ello nos pronunciamos por medidas más severas y sobre todo, eficaces para que los transportistas cumplan con la ley y acaten las dimensiones y pesos establecidos, en aras de disminuir los accidentes y la pérdida de vidas humanas, porque la seguridad carretera es asunto serio y primordial. Por su atención, es cuanto. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jonadab Martínez García: Muy buenas tardes; muchas gracias, presidente. Quiero reconocer el trabajo de un actor importante que seguramente su historia de vida, su experiencia por haber perdido a parte de su familia en un accidente vial, es que hoy confluimos y coincidimos en este exhorto que se le hace a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Me refiero, y con todo respeto, y me uno a la pérdida de su familia y me solidarizo a sus sentimientos, don Héctor Gandini, sé que seguramente estará pendiente de este asunto, porque es un actor importante en la transcendencia de este asunto, de este posicionamiento y exhorto que hace la Cámara. Sin lugar a dudas, todos somos testigos porque el 90 por ciento de quienes estamos aquí llegamos a este lugar por vía carreteras, y sufrimos todos los días y vemos en todos los caminos y vías, primarias y secundarias, transporte doble remolque. En avenidas y en calles que no están diseñadas en su infraestructura para transportación de este tipo de vehículos. Sin embargo, y a pesar de que también es su responsabilidad de los transportistas, quiero hacer énfasis y un señalamiento muy claro, es obra y producto de la corrupción. Existe un permiso de conectividad, lo cual da y autoriza facultades a que el transporte público doblemente articulado pueda circular por vías secundarias, pero saben qué, la autoridad no ha dado la supervisión adecuada, la autoridad no ha ejecutado la autoridad propia de la ley, y no ha sancionado a los transportistas que así lo hacen, eso es un problema de corrupción, no más allá de regulación. El artículo 50 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal lo menciona, la norma oficial número 12 lo menciona, esto está sumamente regulado, lo malo es la aplicación de la ley como en muchos casos y en muchos sectores. Su servidor presentó una iniciativa de ley en este sentido, y un punto de acuerdo a eliminar de una vez por todas el permiso de conectividad, es ahí donde erradica el problema, señores. Es ahí donde erradica realmente el acto de corrupción donde las autoridades permiten que autotransporte que supera el peso y dimensión circule por vialidades que no son adecuadas para esto. Saben dónde más también está el problema, el problema también radica en que desde los puertos salen ya los contenedores por pesos y dimensiones superiores a los que establece la norma y la ley, no solamente están las carreteras, no victimicemos y no criminalicemos solamente al transporte articulado o doble remolque, esto es una cadena de corrupción que lamentablemente ha tenido el costo en vidas, lamentablemente hoy existen aproximadamente más de 18 mil accidentes carreteros, 84 por ciento del transporte y de todos los bienes y servicios que llegan a nosotros se transporta en vías carreteras. Esta es una pregunta que dejo al aire, espero la respondamos: ¿Qué nos preocupa más? Y ya lo mencionaba un diputado que me antecedía en la voz. ¿Nos importa más el costo del transporte o nos importa más el costo de las vidas? El costo de la vida y la salud de nuestras familias no tienen precio. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán: Gracias, presidente. Contadísimas compañeras diputadas, contadísimos compañeros diputados, presentes en este pleno, muy respetables todos, no voy a repetir aquí lo que han dicho ya otros compañeros. El problema del transporte doble remolque produce víctimas por miles en México. México es uno de los pocos países en los que circulan camiones con doble remolque, los propios transportistas de doble remolque han dicho recientemente que se trata en realidad de proyectiles que no pueden frenar en 300 metros. A esta condición se suma la antigüedad de las unidades y el exceso de velocidad en carreteras que no se diseñaron para este tipo de transporte. Los transportistas mexicanos reconocen que a causa de los accidentes generados, como se ha dicho aquí, cada año mueren por lo menos mil personas a nivel nacional, es decir, estamos ante una matanza. Este transporte no está diseñado para soportar grandes cargas, sino para transportar mercancías voluminosas de acuerdo a lo expresado por el presidente de la propia Cámara Nacional de Autotransporte de Carga. Pese a todo esto, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes anunció, como si se tratara de un problema administrativo, que expedirá una placa especial para los camiones de doble remolque para resolver el problema. Dice que para obtenerla se llevaran a cabo revisiones con la finalidad de verificar las condiciones físico-mecánicas de las unidades y la documentación de los conductores y vehículos. Es decir, lo que debía ser o lo que debía venir haciendo por obligación, se le propone ante el problema grave a que ha llegado esta situación. Morena solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a ser sensible y atender el reclamo social y las iniciativas presentadas aquí por legisladores de diferentes partidos, para que definitivamente la dependencia a su cargo se pronuncie por prohibir la circulación de camiones de carga de doble remolque, con el objeto de salvaguardar la vida e integridad física de las personas. Es urgente que se tomen medidas que regulen el transporte de carga y prohíban el doble remolque. En Morena estamos comprometidos con la búsqueda de mejores soluciones a las demandas ciudadanas, por eso apoyamos esta iniciativa. Gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Caballero. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos, el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Braulio Mario Guerra Urbiola: Con la venia de la Mesa Directiva. El Grupo Parlamentario del PRI sin duda puede y debe y está de acuerdo con proteger el valor más elevado que podemos tener en cualquier comunidad, en cualquier sociedad; la vida humana. Por ello el fenómeno de la circulación de los camiones o el transporte de carga doble articulado es un asunto que debe analizarse de manera sistémica, de manera integral. De los 400 mil vehículos de carga que circulan en nuestro país, el 8 por ciento es de doble remolque y el 2.2 por ciento de los accidentes que suceden en las carreteras mexicanas es particularmente causado por los camiones doble articulado. Esto nos llama a una reflexión profunda y por ello estamos sumados a este llamamiento. Pero que va más allá solamente de la prohibición de los camiones de doble remolque, sino también a la revisión de las reglas, protocolos y reglamentos de las obras públicas que se realizan en nuestras carreteras. Del confinamiento de los carriles para quienes circulan con carga pesada, para las medidas específicas, que vayan acorde con el Tratado de Libre Comercio en torno al peso y tonelaje de los camiones que circulan en nuestras carreteras. De establecer medidas de vehículo compartido también para incentivar que existan menos automóviles, ya que el 70 por ciento de automóviles privados que circulan en nuestras carreteras viajan con un solo pasajero. El 30 por ciento del transporte de carga que viaja en nuestras carreteras viaja vacío. Pero estamos conscientes de los accidentes trágicos, como el reciente en Veracruz, que se perdieran 13 vidas, particularmente, como de las obras de Huehuetoca, de la carretera México-Querétaro, que se perdieran semana con semana. Por ello, la invitación y la suma a este llamamiento a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes es con la seriedad y con el análisis integral, sistémico de ir a fondo a construir una legislación moderna, para poder también tener carreteras que estén acorde a los tiempos y a la seguridad que los ciudadanos merecen para llegar con tranquilidad a sus respectivos destinos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Guerra Urbiola. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo con la modificación aceptada por los grupos parlamentarios.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo con las modificaciones planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se modifican las comparecencias ante las comisiones de funcionarios de la administración pública federal, con motivo de análisis del IV Informe de Gobierno del presidente de la República. Primero. Se modifica el resolutivo primero del acuerdo por el que se aprueba el calendario y el formato de las comparecencias ante comisiones de los funcionarios de la administración pública federal, con motivo del análisis del IV Informe de Gobierno del presidente de la República, para quedar como sigue: Octubre 2016, dependencia Secretaría de Gobernación, funcionario licenciado Miguel Ángel Osorio Chong. Comisiones, Comisiones Unidas de Gobernación, y de Seguridad Pública. Secretaría de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Secretaría de Economía, licenciado Ildefonso Guajardo Villarreal, Comisión de Economía. Secretaría de Energía, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, Comisión de Energía. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, de Ganadería, de Desarrollo Rural, y de Pesca. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, licenciado Gerardo Ruiz Esparza, Comisiones Unidas de Comunicaciones, de Transportes, y de Infraestructura. Secretaría de Desarrollo Social, licenciado Luis Enrique Miranda Nava, Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, maestra Rosario Robles Berlanga, Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, de Reforma Agraria, y de Desarrollo Metropolitana. Secretaría de Turismo, maestro Enrique de la Madrid Cordero, Comisión de Turismo. Procuraduría General de la República, maestra Arely Gómez González, Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos. Secretaría de Relaciones Exteriores, maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas, Comisión de Relaciones Exteriores. Segundo. Con fundamento en el artículo 22, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados hacer del conocimiento del Ejecutivo federal y a las comisiones, los términos del presente acuerdo, a fin de que se notifique a los funcionarios correspondientes. Tercero. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de octubre de 2016, y firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría con el siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración para que en el ámbito de sus atribuciones brinde a los migrantes abandonados por traficantes de personas en el municipio de Tres Valles, Veracruz, el pasado 4 de octubre, todas las facilidades para su repatriación. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración para reforzar e intensificar la vigilancia en la frontera sur del país, con la finalidad de evitar sucesos como los ocurridos el pasado 4 de octubre en Tres Valles, Veracruz. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la República para que en el ámbito de su competencia persiga y procese a los culpables por el delito de tráfico de personas involucrados en los hechos del pasado 4 de octubre en Tres Valles, Veracruz, así como activar el protocolo de actuación ministerial para la atención de niñas y niños adolescentes migrantes. Palacio Legislativo, a los 11 días del mes de octubre de 2016. Es cuanto.
La presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta si se aprueba, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobado. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Primero. Se instruye a los diputados y diputadas constituyentes designados por la Cámara de Diputados para que durante el proceso de discusión y eventual aprobación de proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México velen por el cumplimiento y la eficaz instrumentación del artículo 122, apartado A, fracción VI, inciso d), y apartado B, cuarto párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de que se traduzcan en una adecuada y justa asignación de recursos para la Ciudad de México. Asimismo, para que propongan mecanismos jurídicos y presupuestales que garanticen un efectivo control de los recursos federales que sean destinados a la Ciudad de México en su carácter de capital de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con lo establecido por nuestra Carta Magna. Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor en el momento de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados. Tercero. Comuníquese a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobado, comuníquese. Esta Presidencia les da la más cordial bienvenida a invitados especiales del Grupo de Amistad México-Holanda, empresas holandesas en México y organizaciones no gubernamentales, encabezadas por la excelentísima señora Margriet Nieske Leemhuis, embajadora de los Países Bajos en México.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: En términos de los artículos 100 y 102 del reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala (1635):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 12 de octubre de 2016, a las 11:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se informa a la Presidencia que existen 255 diputadas y diputados registrados previamente. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (1140 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Honorable asamblea. La Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno a la siguiente: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Extradición Internacional, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen el Procedimiento Penal, de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, de la Ley Genera de Víctimas, de la Ley General de Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General para Prevenir y Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y Para la Protección y Asistencia a las Víctimas de esos Delitos, de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 17 de agosto de 2016. Se turna a la Comisión de la Ciudad de México, para dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados se modifica el turno. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron los siguientes oficios: de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma los artículos 3° y 4° de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con los Mismas, presentada el 29 de abril de 2016. Y, del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, por el que solicita el retiro de la iniciativa que expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para atender carreteras y caminos rurales devastados en diversos municipios que se han visto afectados por el huracán Newton.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítase a la Comisión de Protección Civil para su conocimiento.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas: uno, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XII, pasando la actual a ser XIII del artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con proyecto de decreto por el que se declara la segunda semana de noviembre de cada año como la Semana nacional para prevenir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley d Premios, Estímulos y Recompensas civiles.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Oficios del Congreso del Estado de Nuevo León con los que remite las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 97, párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con proyecto de decreto por el que se adiciona y reforman diversas disposiciones al artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 164 del Código Penal Federal.
La diputada María Guadalupe Oyervides Valdez: Con su permiso, señor presidente. Buenos días diputadas y diputados. Según Antonio Camou, nos indica que el grado de gobierno está representado por un equilibrio entre demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental. En nuestra Constitución la soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo, y es voluntad de estos constituirse de manera representativa y democrática. No obstante a lo anterior, en los últimos años hemos sido testigos de la proliferación de conductas delictivas vinculadas a la corrupción, consecuentemente del surgimiento de grandes fortunas acumuladas por servidores públicos, produciéndose así una notoria conmoción social en el país y una desconfianza en la ciudadanía respecto a sus servidores públicos e instituciones de gobierno. Con la intención de restaurar la confianza y la participación de los ciudadanos, hemos comenzado ya la construcción de una gobernabilidad justa en materia de anticorrupción en nuestro país, y aunque hemos avanzado en gran medida, las sanciones que aplican al servidor público que participe hoy en estos temas me refiero a un tema en específico, ya que no son suficientes, en la producción, tenencia, tráfico, proselitismo de narcóticos, son insuficientes las penas y deben de ser severas y contundentes, que marquen a ese funcionario que abusó de la confianza de la ciudadanía. Si bien es cierto que el artículo 22 de nuestra Constitución asevera que toda pena debe ser proporcional al delito que se sancione y al bien jurídico afectado, no se habla de bienes específicos o de los intereses de unos cuantos. En este caso se habla de la afectación de un interés nacional. Vulnera la relación del Estado y de sus gobernados y crea una ingobernabilidad permanente. El propósito de esta iniciativa es recuperar la confianza y, por ende, la construcción y fortalecimiento de la gobernabilidad que este país necesita. Para efecto de lo anterior, es necesario que a través del medio de control, es decir el derecho penal y su capacidad de disuadir, sancione proporcionalmente la conducta de aquellos servidores o funcionarios que vulneran la relación del gobierno con sus gobernados. En atención a lo antes expuesto, propongo esta iniciativa a fin de modificar el artículo 194 del Código Penal Federal para que se sancione en delitos contra la salud a aquellos funcionarios que se vean involucrados en la producción, tenencia, tráfico, proselitismo en materia de narcóticos. No es posible que la ley hoy permita que el funcionario pueda regresar a los dos años. Mi propuesta es que aumente la pena y que siga a 20. Es lo justo. Es cuanto, señor presidente. Muchísimas gracias por su atención.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Oyervides Valdez. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. Sonido en la curul de la diputada María del Rosario Rodríguez, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para decirle a la diputada Lupita si me permite adherirme a esta buena propuesta donde de verdad con esta nueva generación de diputados y diputadas que estamos en el Congreso, debemos unirnos en beneficio de la sociedad. Gracias.
La diputada María Guadalupe Oyervides Valdez: Sí, de acuerdo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: La diputada acepta la adhesión. Está a su disposición aquí en la mesa de la Secretaría para la firma correspondiente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado García López. El diputado presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 160 y 162 del Código Penal Federal, el 81 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y adiciona un artículo 167 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Defensa Nacional para dictamen. La iniciativa, del mismo diputado, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Cristina Teresa García Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo octavo de la Ley de la Policía Federal.
La diputada María Cristina Teresa García Bravo: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, acudo ante esta tribuna para presentar la iniciativa que formaliza la creación de la Policía Federal Turística, una policía especializada que se incorpora dentro de la estructura de la Policía Federal para brindar seguridad en aquellas ciudades, playas y zonas arqueológicas, entre otras zonas turísticas y de interés cultural de nuestro país visitadas por nacionales y extranjeros. Reconocemos que como consecuencia de la inseguridad que priva en México, se han desencadenado delitos dirigidos contra turistas, así como la destrucción intencionada de instalaciones patrimonio cultural o natural, debido a la proliferación de actividades de la delincuencia organizada que se discute los territorios donde se desenvuelve el turismo; situación por la que en ocasiones algunos gobiernos de otros países recomiendan no visitar determinados sitios de nuestro país. Por eso, sabemos de la importancia de los ingresos en divisas que por turismo entran al país, pues evidente que se trata de industrias sin chimenea, de la cual viven muchas naciones. Nos queda claro que el turismo es un detonador importante de nuestra economía nacional, por lo tanto, representa una fuente importante de divisas, activación de empresas del sector y creación de empleos. Por ejemplo, según la Secretaría de Turismo, durante el primer trimestre de 2016 esta actividad representa un saldo positivo por turismo internacional de 2 mil 890 millones de dólares o un crecimiento del 12.7 por ciento con respecto a igual periodo de 2016. Un ingreso al país de 8 millones 800 mil turistas extranjeros, es decir, 877 mil más que en el mismo periodo de 2015. Según la Organización Mundial del Turismo, en el año 2012 México ocupó el decimoquinto lugar de países más visitados del mundo y los ingresos por turismo superaron inclusive a los derivados de la exportación del petróleo. Pero, más que repasar estadísticas, es fundamental que el Estado garantice a todo individuo el derecho a la seguridad como un derecho humano para las y los turistas nacionales e internacionales que visitan y recorren nuestro país. Desde 2013 a la fecha algunas ciudades o entidades como Tepoztlán, Monterrey, Caborca, Los Mochis, Puebla, Cuernavaca, Chihuahua, Guanajuato y Acapulco, así como la Ciudad de México han creado cuerpos policiacos ex profeso para garantizar la seguridad de los turistas; siempre con recursos limitados y esfuerzos propios. Por eso, solo por tener un alcance de esta iniciativa, hasta el día de hoy nuestro país no cuenta con una policía federal turística. Por ello, propongo reformar en la Ley de la Policía Federal el inciso e) de la fracción III del artículo 8o.; así como adicionar un párrafo a la misma fracción y un inciso f) a la fracción XXI de la misma. Sin duda, la policía turística será un cuerpo policiaco dentro de la estructura de la Policía Federal, previa selección, capacitación y supervisión. En el marco de esta propuesta la policía turística deberá ser la que cuide a todos nuestros visitantes y extranjeros. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada García Bravo. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen. Se recibió de la diputada María Cristina Teresa García Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley General de Asentamientos Humanos. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen. De igual manera se recibió, de la misma diputada María Cristina Teresa García Bravo, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 420 del Código Penal Federal y adiciona el artículo 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en el espacio de la diputada Evelyn Parra.
La diputada Evelyn Parra Álvarez (desde la curul): Sí, buenos días a todos. Preguntar a la diputada Cristina si podemos adherirnos a su iniciativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: ¿Está de acuerdo diputada Bravo? Está de acuerdo la diputada. Todas las personas diputados que quieran adherirse está en esta Secretaría a disposición la iniciativa, para aquellos que quieran hacerlo. Gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Omar Noé Bernardino Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 5 y 12 de la Ley de Seguridad Nacional.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Vargas, túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con venia de la Mesa Directiva.
El diputado Salomón Fernando Rosales Reyes (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Permítame, diputado, un segundo. Sonido en la curul del diputado Salomón Rosales. ¿Con qué objeto?
El diputado Salomón Fernando Rosales Reyes (desde la curul): Presidenta, gracias. Con el objeto de pedirle que la fracción del PRI de Michoacán quiere adherirse a la iniciativa que presenta Omar Noé Bernardino.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado. Diputado Bernardino, ¿está conforme con esta adhesión? El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul). Claro que sí, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Él está conforme. Está en la Secretaría de esta Mesa Directiva la iniciativa para su adhesión. Gracias, diputado. Diputado Romero, continúe, por favor.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Tenorio. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 10 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Álvarez Máynez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Valles. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adicionan los artículos 37 y 37 A de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.