El diputado Jaime Bonilla Valdez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, estamos en la recta final de la administración de Felipe Calderón. Nos toca el turno del análisis de la política exterior. Los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconocemos que en este tema hay una luz y muchas sombras. En esta oportunidad queremos hacer una serie de reflexiones sobre los temas que marcaron la agenda del sexenio en materia de política exterior. Uno de los aspectos a destacar es cómo nuestro país ha renunciado a ejercer una política exterior que defienda nuestros intereses. La realidad que no admite debate, es que nos hemos plegado a los dictados de la Unión Americana, renunciando a la defensa de la soberanía. La administración de Felipe Calderón, en el marco de la lucha contra el crimen organizado, ha cedido decisiones que debieron ser tomadas con el pleno respeto de los postulados que consagra nuestra Carta Magna. La Iniciativa Mérida, los operativos Rápido y furioso y Arma blanca son ejemplos claros donde las autoridades de los Estados Unidos han pasado por encima de nuestra soberanía, llegando al grado de que las autoridades mexicanas ni sabían de dichos operativos que se estaban llevando a cabo en el territorio nacional. El saldo rojo de la lucha entre los narcotraficantes y las fuerzas de la seguridad mexicana se lleva a cabo con armas que son compradas en los Estados Unidos, principalmente, las cuales ingresan de manera ilegal a nuestro territorio con la complicidad de las autoridades aduaneras de nuestro país. Han existido momentos en el manejo de la política exterior, que han sido lamentables por parte de los gobiernos panistas, es cuestión nada más de recordar el comes y te vas. Sin embargo la política exterior no ha estado exenta de las situaciones difíciles que son como el caso de Cuba y de Francia. La práctica del entendimiento basado en la relación respetuosa, debe de ser el motor principal para trabajar de manera coordinada con el Poder Ejecutivo como con el Poder Legislativo pues los asuntos manejados en el contexto internacional es un tema que le compete a todo el pueblo de México, no sólo a los que les corresponde la representación. No debemos dejar al descubierto particularmente la intención de estrechar los lazos con las uniones de los pueblos de nuestro conteniente, así como mejorar y hacer perdurar nuestra tradición política de ser un país amistoso con todo el mundo. No obstante es necesario ser suficientemente congruente con nuestras posturas puesto que los temas que benefician a los habitantes de nuestro país, pues la aprobación de los tratados internacionales siempre deben de estar sujetos al consenso y beneficio de todos los mexicanos. En ese sentido nos preocupa enormemente que se han dado retrocesos en este punto porque el Poder Legislativo aprobó una Nueva Ley de Tratados, donde fue prácticamente borrada la intervención del Senado en la ratificación de dichos instrumentos. El nuevo marco jurídico que se aprobó implica que se genere una serie de acuerdos de carácter administrativo lesivo a nuestro país ya que no pasan por el conocimiento del Senado. Esta Legislatura debe revisar con todo cuidado este asunto porque prácticamente se está entregando de manera incondicional el manejo de la política exterior a intereses extranjeros. Otro aspecto que genera preocupación es la situación de los migrantes. En este contexto es necesario que la presente Legislatura redoble sus esfuerzos para impulsar que sean adecuados los mecanismos legales que permitan dar un trato digno a cualquier persona que se encuentre en estos casos. Es lamentable que sigamos siendo el país que más migrantes produce. Tal es el caso, según el Centro de Estudios Hispanos del año de 1995 al 2010, que indica que emigraron a Estados Unidos cuatro millones y medio de connacionales que buscaron mejores condiciones de vida en el lado americano de la frontera por no haberlas encontrado en su propio país. Además, hay que decir que no solamente existen mexicanos en esta condición en el interior de este país, pues estamos hablando de que por sus condiciones geográficas México es paso obligado del traslado de miles de personas que buscan el sueño americano. El gobierno mexicano debe redoblar sus esfuerzos en dos vías fundamentales para atender este tema de los que migran a ese país; el primero es darles las condiciones para que se puedan quedar en México teniendo un empleo digno y bien remunerado. El segundo es el relativo a las labores de cabildeo con los Estados Unidos para que se apruebe un acuerdo migratorio que tenga toda la seguridad jurídica y los derechos plenos que los mexicanos necesitan cuando residen en dicho país. México se ha distinguido por enarbolar una política exterior respetuosa basada en el principio de la autodeterminación de los pueblos, promoviendo siempre el entendimiento y la cooperación. Genaro Estrada, en su labor de embajador construyó dos pilares que constituyen lo que se conoce como la doctrina Estrada, la cual quedó cristalizada en 1931 en el contexto de las naciones extranjeras como una forma de presión a los países débiles decían reconocer o no a los gobiernos surgidos de los procesos de insurgencia. Queremos destacar una vez más un extracto de dicha doctrina, textual México no se pronuncia en el sentido de otorgar reconocimientos porque considera que ésta es una práctica denigrante que, sobre herir la soberanía de otras naciones, coloca a éstas en el caso de asuntos interiores que puedan ser calificados en cualquier sentido por otros gobiernos quienes de hecho asumen una actitud crítica al decir favorable o desfavorable sobre la capacidad legal de los regímenes extranjeros. Es por ello que hacemos un llamado respetuoso al Poder Ejecutivo a que en los meses que restan podamos revisar de manera abierta la política exterior, recuperando el contenido de la defensa de la soberanía con la firme intención de proteger los activos del país como lo son los recursos energéticos, el agua, los litorales y los minerales. Además es preciso hacer una profunda revisión de la política interior, incluyendo el tema de seguridad. Creemos que si se enarbola una política interior correcta, ella traerá como consecuencia una política exterior sana, a fin de cuentas la política exterior manejada con dignidad no es sino la continuación de la política interior. Al hacer el análisis del último año de gobierno, estamos obligados a hacer un balance de la administración que concluye. Es importante destacar que en el ejercicio de la facultad reglamentaria del Ejecutivo federal, no se respetaron los principios normativos previstos en la fracción X del artículo 89 constitucional, que a la letra señala: dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de las fuerzas y las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo y el respeto; la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacional. En los 12 años de gobiernos panistas se aplicó el liderazgo que México ejercía en América. Ahora, de esos países emergentes, les toca a Brasil y a Venezuela representar con dignidad al continente. Es por ello, y es muy importante que la política exterior mexicana que por disposición constitucional es una política de estado, busque fortalecer los lazos de cooperación económica y cultural con todos los países del mundo, en particular los de América Latina con los que nos unen fuertes lazos de hermandad. Finalmente, hacemos un llamado a las fuerzas progresistas a recuperar el principio de los rectores de la tradicional política exterior mexicana. En este sentido, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo promoverá las medidas legislativas necesarias para cumplir dicho objetivo. Muchas gracias, señor presidente.