El diputado Raúl Leonel Paredes Vega: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores y legisladoras: El suscrito Raúl Leonel Paredes Vega, diputado federal de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II, 72 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 55 fracción II y 56 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la cual se reforma el artículo 45 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El propósito de la siguiente iniciativa es dotar de certeza jurídica al Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, a modo de evitar que los legisladores se ausenten sin motivo de las sesiones del pleno. Lo anterior tiene su fundamento en la reforma al artículo 64 constitucional, que reconoce la necesidad de evitar las inasistencias del legislador tanto a las sesiones plenarias como a las comisiones ordinarias de que forme parte. Con la reforma que propongo al artículo 45 del Reglamento, se incrementa la posibilidad de la permanencia de los legisladores durante el desarrollo de las sesiones, puesto que queda sumamente restringida la posibilidad de agendar otro asunto durante este horario. Con esta medida lograremos por lo menos dos objetivos fundamentales: Otorgar la oportunidad al legislador de cumplir con la obligación de su presencia en las sesiones del pleno, sin perjuicio de otros compromisos derivados de su función, y que, al escuchar todo lo tratado en tribuna, tenga conocimiento general de la temática abordada. Esta, entre otras medidas abonarán a mejorar la calidad de nuestros órganos legislativos, así como aumentar el grado de credibilidad en esta institución, puesto que la imagen que se difunde en los medios de comunicación durante los periodos de sesión, es de recintos semivacíos, y aquí hay una clara muestra de ello. En un estudio realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, se demuestra claramente una fuerte caída en los niveles de asistencia en la Cámara de Diputados en la presente Legislatura. La asistencia en las sesiones plenarias disminuyó durante el segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados. El promedio de asistencia en la Cámara baja, fue de 70.12%, 18.5 menor que el primer año; mientras que la asistencia a votaciones para la Cámara de Diputados, disminuyó sustancialmente pasando del 84.5% en el primer año, al 74.9 para el segundo. En el caso del Senado, el promedio de asistencia a votaciones se mantuvo relativamente estable, variando de 80 legisladores, o sea el 62% en el primer año, a 83 senadores, 64.1%. El estudio concluye que la asistencia varía considerablemente de un grupo parlamentario a otro y a continuación se presentan los resultados obtenidos por el CIDE. En este espacio se publican unas tablas con estas asistencias. Asimismo se considera preocupante la postura de legisladores solicitando rectificación de quórum, cada vez que hay una sesión plenaria, lo cual no tendría razón de ser si los legisladores se encontraran en el recinto a la hora de las mismas. Es entendible que el trabajo en comisiones es importante para el buen desarrollo del trabajo legislativo, por lo que esta reforma contempla que los legisladores podrán ausentarse del pleno, sólo por causa que justifique su trabajo en comisión y previa aprobación del mismo. Por tanto se establece la posibilidad de justificar las inasistencias cuando se cumpla formalmente con una comisión de trabajo del Congreso u ocurran causales que afecten la salud del legislador impidiéndole el desempeño de su labor. Por ello, se prevé una serie de excepciones dentro del propio artículo 45 que se está proponiendo. "Por último, se hace hincapié que es obligación del legislador estar al corriente de los asuntos que se tratan en el pleno cuando éstos sean votados y se haga con absoluto conocimiento de los mismos, como una forma de respeto a la ciudadanía, quienes han elegido a sus representantes. "Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración el siguiente proyecto de decreto que reforma el artículo 45 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos: "Artículo 45. Los integrantes de las Cámaras asistentes a las sesiones del pleno permanecerán en el salón durante su desarrollo. Se evitará la programación de cualquier otra reunión o compromiso con los cuales los integrantes de las Cámaras se puedan apartar o distraer de dichas sesiones, salvo en los siguientes casos: "I. Cuando sesione la Mesa Directiva. "II. Cuando sesione la Junta de Coordinación Política. "III. Cuando sesione la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. "IV. Cuando el Legislador tenga compromisos cívicos o protocolarios que, por disposición de la propia Cámara, requiera su presencia. "V. Cuando el Legislador deba asistir a la sesión de alguna Comisión que por su importancia impacte en forma inmediata al desarrollo de las actividades del pleno. "VI. En caso de los efectos de algún fenómeno de la naturaleza o de algún movimiento social que interrumpa la sesión, y "VII. Cuando el deterioro de su salud le impida permanecer en las sesiones del pleno. "Para tales efectos el Presidente de la Comisión respectiva tendrá la obligación de informar al Presidente de la Mesa Directiva la asistencia a las sesiones convocadas, en la que se establecerá el tiempo en que estuvo presente. "Se considera ausente de una sesión al legislador que no esté presente al pase de lista; si después de ello hubiera alguna votación nominal y no se encontrase presente y en caso de alguna ausencia durante la verificación del quórum. "Las inasistencias injustificadas a las sesiones de las Cámaras serán sancionadas por el Presidente de la Mesa Directiva de conformidad con lo establecido por el artículo 64 constitucional". Esto es todo. Le solicito a la Presidenta se publique el texto íntegro en el Diario de los Debates. Muchas gracias.