El diputado Higinio del Toro Pérez: Compañeros diputadas y diputados, vengo a fijar una postura a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, sobre esta reforma constitucional, relativo al artículo 28, que tiene que ver con la condonación de impuestos. Ya había estado en este pleno el posicionamiento cuando se votó esta iniciativa y hacia una reflexión de dos cosas que son muy claras. Aquí, en este país, entre otras muchas, pero principalmente a los mexicanos, hay dos cosas que no les gustan: pagar impuestos y cumplir con la ley. Y reflexionaba sobre el papel del Estado para que esto que señalo como cierto, el no querer pagar impuestos, sea también algo que ha fomentado el propio Estado, a partir de la cancelación discrecional, sobre todo con las grandes empresas para que finalmente esto suceda. Como recordarán, los diputados de Movimiento Ciudadano votamos a favor de eliminar la condonación de impuestos para garantizar que el Estado reciba los recursos a los que tiene derecho, para así incrementar la recaudación de los ingresos tributarios y también para impulsar la inversión en sectores prioritarios. No es posible que nuestro país tenga niveles de recaudación de alrededor del 16.2 por ciento de nuestro PIB, comparables solamente con países asiáticos de muy bajos ingresos. Nuestra recaudación está inclusive por debajo de países del propio Centroamérica y de Latinoamérica, lo menos que podemos hacer es reforzar al Estado con esta reforma constitucional y permitirle que siga recaudando más impuestos, con la prohibición explícita de no seguir favoreciendo la condonación. Porque precisamente, la condonación de impuestos y la amnistía fiscal, de acuerdo a la propia OECD, puede convertirse en paliativos a corto plazo a expensas de ingresos a largo plazo. Esto es, ayudas a una empresa en un momento determinado, pero a largo plazo esto tiene consecuencias. Por supuesto, esto debe ser entendido como un daño a la democracia, porque se crea la sensación de que hay una regla para los ricos y poderosos y otra regla para los demás, que estamos obligados puntualmente a pagar estos impuestos. De acuerdo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, durante los sexenios de Calderón y de Peña Nieto, del 2007 al 2018, se condonaron 400 mil 902 millones de pesos. Repito la cantidad, 400 mil 902 millones de pesos. Hoy que los municipios del país enfrentan severas crisis en materia de recursos debido a la cancelación de muchos programas, ¿qué hubiéramos podido hacer con estos 400 mil 902 millones de pesos? El ejemplo lo podemos trasladar al sector salud o a cualquier otro sector que saldría beneficiado con estos impuestos que no fueron cobrados, de los cuales, por cierto, el 54 por ciento se concentró solamente en 108 contribuyentes del sector privado, 58 de ellos inclusive cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores. Este monto representa, para darnos una idea, cuatro veces el presupuesto asignado para el programa de Pensión para el Bienestar de las Personas con Adultos Mayores. De ese tamaño es el boquete financiero que le hacemos a las finanzas públicas del país, con la condonación de impuestos. En ambos periodos fueron beneficiados 48 contribuyentes, de acuerdo a diversos estudios, se encuentran entre ellos las compañías beneficiadas, por esa condonación de impuestos, televisoras, farmacéuticas, empresas automotrices, empresas mineras, grupos financieros y hasta equipos de fútbol, entre los que destacan Pfizer, Chedraui, Liverpool, Palacio de Hierro, 7 Eleven, Cinépolis, el Club de Fútbol Necaxa, Cablevisión, Grupo Herdez, Grupo Industrial Saltillo, Ternium, Arcelormittal, Jafra, Fuller, AT&T, TV Azteca, Grupo Elektra, Televisa, Volkswagen, entre otras. Adicionalmente, el pasado 4 de diciembre del año anterior, la Organización Fundar dio a conocer una nueva lista de contribuyentes a quien el SAT les condonó impuestos entre el 2007 y el 2015, por un monto de 5 mil 313 millones de pesos, y destacan otras empresas como Volkswagen de México, Hewllet-Packard, Aeronor, Banco Credit Suisse de México, entre otras. De acuerdo, otra vez, a la misma fuente, la cifra condonada ascendió a 629 millones de pesos, además, esta organización confirmó que del 2015 al 2018, el SAT canceló créditos fiscales con valor de 317 mil 593 millones de pesos, de los cuales solo a 43 empresas se le cancelaron 100 mil millones de pesos. La Auditoría Superior de la Federación habla que, de un total de condonaciones durante el 2016, el 70 por ciento correspondió a los grandes contribuyentes, otra vez esa vieja fórmula de seguirle cobrando, seguirle perdonando a las empresas poderosas y seguirle cargando la mano a todos los contribuyentes que puntualmente, mes con mes, entregan sus impuestos al Estado. En ese mismo sentido, la propia Auditoría comprobó que el SAT otorgó condonaciones de multas y recargos al 100 por ciento para cinco contribuyentes que omitieron el pago de retenciones del ISR e IVA del 2007 al 2011, y que de acuerdo al programa no era susceptibles de condonarse. Tradicionalmente la condonación de impuestos se ha utilizado, como ya dijimos, para apoyar a aquellos contribuyentes que han sido víctimas de desastres naturales o coyunturas sociales. Sin embargo, como asegura Transparencia Internacional, los programas exitosos en tema de condonación de impuestos son la excepción y no necesariamente la regla. En nuestro país, estos programas han beneficiado en gran medida a los grandes contribuyentes, lo que afecta negativamente la captación de recursos en beneficio de los que menos tienen. Pero aquí hay que hacer un alto, tenemos que parar y ver al futuro y preguntarnos: ¿qué hace falta, aparte de esta reforma que ya prohíbe la condonación de impuestos? Hace falta urgentemente una reforma fiscal que ayude a incrementar la base tributaria. No podemos seguirle cobrando a los mismos, somos unos cuantos los que entregamos nuestros impuestos puntualmente, mientras que hay una mayoría que sigue evadiendo, o que todavía más, ni siquiera está en un padrón para poder pagar los impuestos. Decía Joseph Stiglitz, un economista, que para considerar tener un buen sistema fiscal lo primero es que este sistema debe ser eficiente, el sistema fiscal tampoco puede ser distorsionador. Además, debe contar con sencillez administrativa, debe ser flexible, es decir, debe adaptarse fácilmente a los cambios. También debe ser progresivo, es decir, obligar a pagar más impuestos a los pueden soportar mejor la carga tributaria. La situación actual de las finanzas públicas mexicanas es delicada, ya que queda un espacio fiscal reducido para la realización de políticas públicas. Esta situación podría agravarse en el futuro debido al cambio demográfico que se experimenta en el país, lo que tendrá una inevitable repercusión en el sistema de pensiones. Ojo con esto. En Movimiento Ciudadano estamos convencidos de que se requieren implementar medidas que permitan beneficiar a todos y no solo a unos cuantos. Necesitamos aprobar reformas que permitan una nueva equidad tributaria en el ingreso. Compañeros diputados, con este posicionamiento nuestro Grupo Parlamentario reitera su posición acerca de esta reforma fiscal que tiene relación en materia de condonación de impuestos. Pero también extendemos nuestra mano, y ya lo hemos dicho, aquí están nuestros votos para aquellos temas que puedan servirle a nuestro país. Urge una profunda reforma fiscal. Este es el primer paso. Es el primer paso meterle legalidad. Que sea un país de equidad en materia de pagos de impuestos. Pero queda pendiente la asignatura de esta gran reforma, en donde la base fiscal se amplíe para que todos paguemos en proporción de nuestros ingresos y que todos podamos contribuir al desarrollo de este país en materia de cumplimiento de nuestras obligaciones fiscales. Es cuanto, señora presidenta.