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La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Acta de la sesión solemne con motivo del XLV Aniversario de la Fundación de la Universidad Autónoma Metropolitana. Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con un registro de 397 diputadas y diputados, a las 10 horas con 37 minutos del martes 10 de diciembre de 2019, la Presidencia declara abierta la sesión solemne con motivo del XLV Aniversario de la Función de la Universidad Autónoma Metropolitana. Se concede el uso de la palabra al doctor Eduardo Abel Peñalosa Castro, rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana. La Presidencia da la bienvenida y saluda a los invitados especiales a esta sesión solemne. En cumplimiento del acuerdo aprobado por el pleno en la sesión ordinaria del día 5 de diciembre del año en curso, se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Zulma Espinoza Mata, del Partido Verde Ecologista de México; Ricardo de la Peña Marshall, de Encuentro Social; María del Pilar Lozano Mac Donald, de Movimiento Ciudadano; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Cynthia Iliana López Castro, del Partido Revolucionario Institucional; Isabel Guerra Villarreal, del Partido Acción Nacional y Alejandro Viedma Velázquez, de Morena. Se concede el uso de la palabra a la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en nombre de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Puestos todos de pie se entona el Himno Nacional. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobada.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1209):: Se levanta la sesión solemne. Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria. ---o0o---
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 444 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1210 horas):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En el marco de la celebración del 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos, al ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez. Él es originario de la comunidad de Santa María Ixcatlán, distrito de Teotitán de Flores Magón, Oaxaca, hablante de la lengua ixcateca. Es promotor cultural y artesano, ha desempeñado varios cargos en su comunidad, como policía municipal, secretario y tesorero municipal. Muy bienvenido a la Cámara de Diputados, tiene usted la palabra.
El ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez: Buenos días a todos. En el presente discurso escucharán palabras en español debido a que son nuevas para el idioma de nuestra cultura y no ha habido un desarrollo de nuestro idioma porque solo quedan seis hablantes ancianos y un servidor. Buenos días a todos, señoras diputadas y diputados del Honorable Congreso de la Unión, reciban un saludo de la comunidad de Santa María Ixcatlán, que en idioma ixcateca, se llama Xula, ubicada en el municipio de Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. Los que somos ixcatecos nos resistimos a que se extinga esta milenaria cultura, cuyos orígenes se pierden en la obscuridad de los tiempos. Nuestra lengua, llamada ixcateca por los externos, xoani por nuestros ancestros, desafortunadamente, por atender las políticas nacionales, está a punto de desaparecer. Quedan seis hablantes ancianos y ancianas. Aun cuando nosotros queremos recuperarla, no recibimos los apoyos económicos y técnicos suficientes. En manos de ustedes, diputadas y diputados, estará la decisión para destinar recursos que puedan resarcir el hecho histórico por el cual ahora estamos perdiendo nuestra lengua, que existió y se perdió. Como muchos otros pueblos, vivimos marginados, tan es así que solo hay una brecha, en malas condiciones, que nos conecta con el mundo exterior. Como muchas comunidades que elaboramos productos de palma, estamos lejos de un mercado justo, lo cual refuerza nuestra condición de pobreza, por no tener acceso a otras formas de comercialización. La gente que nos visita nos dice que vivimos en un ambiente hostil, en territorio desértico, con escasez de agua, tierras áridas y de baja producción. Sin embargo, con el conocimiento generado por nuestros antepasados, contamos con tecnología tradicional mediante la cual podemos tener un sustento bastante precario, pero que nos ha permitido existir. Y aquí estamos, ante las nuevas necesidades, siempre dispuestos a incorporar técnicas que nos permitan aumentar la producción de nuestros alimentos: maíz, palma, el maguey papalome, que proporciona un excelente mezcal, que destilamos de manera natural y artesanal. Señoras y señores diputados, quiero llamar su atención para que se fijen en este pueblo ixcateco, para que reflexionen en su existencia, piensen que somos parte del patrimonio cultural en la diversidad de nuestro país y tomen decisiones que consideren indispensables para nuestra existencia y cultura. Esta lengua que ahora, para existir, depende de las decisiones del gobierno de nuestro país. En nombre de la comunidad Xula o de Ixcatlán, reciban un cordial saludo. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Agradecemos la presencia del ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez, le agradecemos su participación en tribuna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada, el acta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride con motivo del Día Internacional de los Derechos Humanos. Para referirse al tema, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios hasta por tres minutos. Tiene la palabra, en primer término, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática. La diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con la venia de la Presidencia. Conmemorar a los derechos humanos el 10 de diciembre de cada año supone recordar el día en que la comunidad internacional vio materializado uno de los más grandes consensos de la historia de la humanidad, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948. Más allá de la adopción de un instrumento internacional de alta importancia, legalmente se sentaron las bases para que todas las naciones, incluso con diferentes tradiciones jurídicas y culturales, reconocieran un catálogo mínimo de derechos de los que gozamos todos, por el simple hecho de existir. La Declaración Universal de los Derechos Humanos indudablemente ha servido de referente, no solo para el desarrollo de los derechos fundamentales, sino también para la progresividad de los valores mínimos que deben ser respetados a todas las personas. Porque a 71 años del establecimiento de este catálogo esencial de derechos, resulta innegable que el mundo ha cambiado y que, como en todo, el derecho constituye una creación humana en evolución constante y que requiere ser adaptado a las nuevas realidades que imperan en este mundo globalizado. Sin duda alguna la humanidad ha registrado grandes avances en materia de derechos y libertades, pero se siguen presentando casos de violaciones graves que resultan inadmisibles en una sociedad caracterizada por su potencial de desarrollo. En un país en el que la inseguridad, la discriminación, la desigualdad, las enfermedades, la contaminación y la injusticia sigan existiendo, ni todas las declaraciones internacionales ni todas las leyes ni todas las efemérides serían suficientes para garantizar el respeto de los derechos humanos. Como integrante del Poder Legislativo federal tenemos la responsabilidad ante el pueblo de México para la salvaguarda de los derechos humanos. En primer término, no debemos olvidar que formamos parte del Poder Constituyente Permanente, que tiene la facultad de reformar nuestra Constitución, particularmente relevante, si tomamos en consideración que nuestra Carta Magna donde se han reconocido estos derechos. Por otra parte, los legisladores ostentamos la facultad para expedir y modificar leyes, lo que significa que somos nosotros quienes tenemos la posibilidad de dar contenido a los derechos fundamentales en la legislación secundaria, estableciendo mecanismos para su protección y promoción. Compañeras y compañeros diputados, que estos discursos no se queden en una simple efeméride, sino que sirvan para conformar a la convicción democrática y el compromiso de México con el Estado de derecho. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde reiteramos nuestro compromiso con México y estamos convencidos de que todos los partidos representados en el Congreso de la Unión tienen la voluntad política para ir más allá y perfeccionar el andamiaje legal e institucional de nuestro país en materia de derechos humanos. Es cuanto, presidenta.
La diputada Elba Lorena Torres Díaz: Diputadas y diputados, la encomienda de vivir juntos es labor más antigua y la que más audacia ha generado entre todos y cada uno de los hombres y mujeres de bien. Gente que ha procurado reforzar el entendimiento y los quehaceres comunes. Hoy se cumplen los primeros 71 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sus repercusiones son importantes en el derecho, que nos hermana y nos alimenta en la labor de extirpar los extremismos de la pobreza, violencia y la desigualdad y la pesadilla de la injusticia. Desde aquella declaración, el concierto de las naciones nos ha exigido una madurez cada vez más orientada a la justicia, a la dignidad y a la paz. Por ello, en el PES asumimos el deber de plantearnos los enormes retos que tenemos de frente con las armas que nos da la ley ante la injusticia que nos aqueja a nuestros semejantes, en las diversas trincheras de sus vidas y en todo el país. Hoy, temas que creíamos lejanos se han situado en el orden del día: derecho del agua, el derecho a la migración, a la libertad y a la igualdad, valores que son de piedra sobre piedra para meditar nuestras vidas. Porque todos merecemos vivir con oportunidades, con integridad y con dignidad, aboguemos por las más vulnerables, meditemos por actuar en las condiciones siniestras en las que viven mujeres y hombres, dentro de las formas desoladoras de la vida. Este día es una ocasión importante para hablar de la justicia. Los conflictos son heridas de la conciencia de quienes la padecen, que al final de cuentas somos todos. No basta con tener una ley para prevenir y sancionar los daños, hay que fortalecer el tejido social y reiterar que hay que cuidarnos entre todos, estemos donde estemos. Tortura, migración, abusos, son solo algunos de los temas que abren otros, para pensar en lo que hay que hacer entre todos, para abatir la impunidad y para combatir la corrupción. Hay que luchar día y noche por la dignidad humana, hay que seguir insistiendo en el respeto irrenunciable que nos debemos a las personas en todo el mundo. Hay que abrir las posibilidades a que el derecho cobije al que no sabe de sí mismo, al que no tiene posibilidad de voz. Este es el tema que nos espera, de manera inmediata, también para regular el poder ante la ciudadanía. No hay tiempo que perder para seguir trabajando unidos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya se encuentra en este recinto la diputada Mónica Bautista Rodríguez, quien tiene la palabra, hasta por tres minutos.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Muchas gracias, presidenta. Con su venia.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con la culminación de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, 51 países fundaron la Organización de las Naciones Unidas, con el fin de mantener y consolidar la paz mundial. Fue el 10 de diciembre de 1948, en la ciudad de París, Francia, que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolución 217 A, recogió en los 30 artículos que la conforman, los derechos humanos considerados básicos. Desde entonces, conmemoramos el Día Internacional de los Derechos Humanos en la fecha en que la Asamblea General de la ONU adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, documento histórico que proclamó los derechos inalienables e inherentes a todos los seres humanos, sin importar su raza, color, religión, sexo, idioma, opinión política o de otra índole. Origen nacional o social, propiedades, lugar de nacimiento ni ninguna otra condición. Como cada 10 de diciembre, el día de los derechos humanos brinda a todas y todos, la oportunidad de renovar con el espíritu de la larga lucha de la humanidad por los derechos, la dignidad, la movilización en contra de viejos desafíos que se reflejan en forma de pobreza y desigualdad, violencia, exclusión y discriminación. Ha servido de inspiración para las constituciones de muchos nuevos Estados independientes, así como para numerosas nuevas democracias. Su impacto a nivel nacional se ve reflejado en la reforma constitucional de 2011, cuyo objeto fundamental fue incorporar a nuestro marco normativo los tratados internacionales, reconociendo la universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos humanos. Sin embargo, pese a las normas, reglamentos y principios que ha establecido la comunidad internacional en materia de derechos humanos, en México distamos mucho de vivir en el mundo liberado de la inseguridad, la violencia, la pobreza, así como alcanzar la paz hoy que en nuestro país vivimos la militarización de la que nos ha sido impuesta con la conformación de la Guardia Nacional y el secuestro de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por lo anterior, compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRD considera que es necesario reencontrarnos con la tradición humanista de México, ya que aún existen grandes pendientes para dar forma legal a aquella reforma constitucional de 2011. Es hora de garantizarle a la ciudadanía la plena vigencia de sus derechos humanos. Es hora de que el gobierno respete el Estado de derecho. Es hora de que haya gobernabilidad democrática. Es hora de que México se constituya nuevamente como baluarte de los derechos humanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante: Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad. Nelson Mandela. Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante: Compañeras y compañeros legisladores, la creación de la Organización de las Naciones Unidas, en abril de 1945, tuvo como uno de los puntos medulares en su fundación la elaboración de un documento en el que explícitamente se hiciera mención de la existencia de los derechos de las personas. Gracias a ello, se redactó la que actualmente conocemos como Declaración Universal de los Derechos Humanos. Este documento fue terminado en el mes de mayo de 1948 y aprobado el 10 de diciembre de ese mismo año. Es por eso que hoy, 10 de diciembre, conmemoramos el Día Internacional de los Derechos Humanos. Esta Declaración Universal engloba a los derechos principales de las personas, y yo quisiera mencionar algunos de ellos. El derecho de igualdad y no discriminación. En México, casi finalizando ya el año 2019, aún seguimos hablando de actos de discriminación por diversos motivos; la discriminación a los adultos mayores, a las personas con discapacidad, por su orientación sexual, por su credo y muchos otros motivos. Aún tenemos deudas en este ámbito. El derecho a la libertad. Existen miles de personas privadas de su libertad por delitos que jamás cometieron, acusados sin pruebas y arbitrariamente. Muchos de ellos enfrentan un proceso judicial injusto, ya sea por no contar con una traducción a su lengua en el caso de las comunidades indígenas, o por no contar con los recursos económicos suficientes para una defensa, sufriendo tratos inhumanos dentro de los centros penitenciarios, negándoles en la mayoría de los casos la atención médica y viviendo en un estado deplorable. Eso, compañeros y compañeras, es inadmisible en nuestro país. Recordemos el artículo 11 de esta declaración: toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa. También aquí tenemos una deuda pendiente. Ahora, yo les pregunto, compañeros y compañeras, a 71 años de este acontecimiento ¿cómo vamos en la protección de los derechos humanos? ¿Qué nos falta hacer desde el ámbito legislativo para contribuir a esta protección y defensa? Me parece importante señalar que podemos continuar con nuestro esfuerzo como legislatura, dando mayor relevancia a la participación de la Comisión legislativa de Derechos Humanos. Ustedes saben que este esfuerzo debe ser transversal si en cada tema, iniciativa o punto de acuerdo que así lo amerite, se pudiera contar con la opinión desde el enfoque de los derechos humanos. Creo que daríamos un paso muy importante ni siquiera pudimos contar con una sesión solemne como lo solicitó la comisión legislativa en relación a esta fecha tan importante. En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano estamos conscientes que este tema no es menor, por lo tanto les exhorto, compañeras y compañeros, diputados y diputadas, a que sigamos en esta búsqueda incesante para generar paz, bienestar e igualdad a nivel mundial y nos toca a nosotros crear esas acciones necesarias para encontrar el punto de perfección. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores y querido pueblo de México. Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Un derecho no es lo que alguien te debe de dar, un derecho es lo que nadie te debe quitar. Me alegra mucho tener el honor de hablar en esta tribuna el día de hoy, 10 de diciembre, un día muy especial porque se ha dicho aquí que en 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Como ustedes saben, la primera redacción del documento se terminó en mayo de 1948 y después de revisarla y realizar una serie de modificaciones, la Asamblea General de la ONU la aprobó el 10 de diciembre de 1948, en la ciudad de París. De los 58 Estados que entonces componían la organización, 48 la votaron a favor, 8 se abstuvieron y 2 estuvieron ausentes durante la votación. No cabe duda que solo respetando los derechos humanos de todos los habitantes de nuestra nación, es como podremos vivir en la anhelada paz. En tiempos pasados, la defensa de los derechos humanos era una aspiración. Una aspiración que se difuminaba entre edificios en donde la burocracia se olvidaba de su tarea principal para con la sociedad, y solamente respondía a intereses de políticos y de políticas neoliberales. No podrá negar que se requería de un giro de timón en cuanto a las políticas de respeto a los derechos humanos. Compañeras y compañeros, ese giro de timón es la cuarta transformación. El gobierno de la República tiene claro que privilegiar la paz y la vida es un acto de valor y de humanidad. El Partido del Trabajo como aliado de esa política de respeto a la paz, la justicia y la protección a los derechos humanos, no descansará en su lucha contra las desigualdades sociales y laborales. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos congratulamos de saber que la resolución de las comisiones de Derechos Humanos, tanto la del ámbito federal, así como la de los estados, tendrán que ser vinculantes y no como antes, que sus recomendaciones parecían más un llamado a misa, ya que los gobernantes las tenían cooptadas y en los casos donde eran más o menos independientes, sus recomendaciones no eran acatadas. Hoy más que nunca, unidad popular, todo el poder al pueblo. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Están en este recinto estudiantes naucalpenses de la escuela primaria oficial Cuauhtémoc invitados por la diputada María Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos. También se encuentran la Red de Mujeres Leona Vicario, invitadas por la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra. Sean todas y todos bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del PRI, hasta por tres minutos.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Gracias. El 10 de diciembre, a iniciativa de la ONU, se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos. Coincide con la fecha en la cual la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1948. Se trata de un documento histórico que proclamó inicialmente los derechos inherentes a todos los seres humanos sin importar su raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, lugar de nacimiento ni ninguna otra condición. Este año la celebración del Día de los Derechos Humanos se orienta a reconocer la importante tarea que desempeñan los jóvenes para lograr que los derechos humanos se cumplan y no sean solamente intenciones. Hoy es un buen día propicio para hacer un alto y reflexionar sobre lo que sucede en nuestro país en torno a este tema tan importante. Primero, si bien hemos avanzado en la construcción de un andamiaje jurídico acorde al avance y a las exigencias sociales a nivel global, el esfuerzo no ha llegado a los niveles estatales y locales. Muchos Congresos locales aún no homologan sus legislaciones para otorgar la mayor protección a los derechos humanos y a su pleno conocimiento y ejercicio. Segundo, aún existen retos para nuestro país por impulsar avances en los llamados derechos humanos de cuarta generación. No hemos avanzado en garantizar plenamente un medio ambiente sano o el derecho de acceso a la informática o el acceso a la sociedad del conocimiento. Tercero, aún no garantizamos los derechos en temas tan importantes como el matrimonio igualitario. Las iniciativas al respecto, señora presidenta, se encuentran en la congeladora legislativa de esta Cámara. Incluso compañeras y compañeros, hay legislaturas estatales y gobernadores que se oponen al mandato de la Constitución General de la República que en el artículo 1o. prohíbe la discriminación por motivo de preferencia sexual. Compañeras y compañeros diputados, en todo el mundo los jóvenes se están manifestando, se están organizando y alzan su voz. Buscan acceso a un medio ambiente saludable, quieren la igualdad de derechos de las mujeres y las niñas y los niños. Luchan por participar en la toma de decisiones del futuro de nuestro planeta y exigen expresar sus opiniones libremente. Ante tiempos tan difíciles para la seguridad, la libertad, el patrimonio y para la vida de las personas, en nuestro país es momento de reflexionar profundamente el tema. Insisto, este día es una oportunidad para reflexionar sobre lo que se ha hecho como nación, pero también para hacer conciencia de que necesitamos acciones contundentes y de gran calado que se traduzcan en un país donde, además de reconocerse los derechos, se garantice su ejercicio pleno y sin restricciones. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del PAN.
La diputada Janet Melanie Murillo Chávez: Diputadas y diputados, el día de hoy conmemoramos la fecha en que se aprobó la Declaración de los Derechos Humanos. En 1948 el mundo abría los ojos tras un largo y dramático periodo de guerra. Los derechos humanos se han desarrollado, se han sofisticado, han marcado y abarcado mayores ámbitos y han recorrido un largo camino en defensa de la dignidad humana. No obstante, aún queda mucho por hacer. Hoy en México, como a nivel mundial, vemos que los derechos humanos se enfrentan a serios retos y amenazas constantes. La represión, la intolerancia y la censura, enemigos de los derechos humanos, desgraciadamente van en aumento. Adoptada un día como hoy, en 1948, la Declaración de los Derechos Humanos es el documento internacional que marca un parteaguas en la historia de los derechos humanos. La amplia gama de los derechos que abarca, políticos, económicos, sociales, civiles y culturales, la hacen uno de los documentos más importantes de los que haya conocido la humanidad en toda su historia. En nuestro país la lucha a favor de los derechos humanos se ha librado de manera ardua, teniendo como punto de inflexión la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en el año 1990. Sin embargo, hoy debemos decir que, en México, lejos de evolucionar en esta materia, se están mostrando muy serios retrocesos. En los últimos años nuestro país ha experimentado la violación sistemática de los derechos humanos al amparo de la corrupción e impunidad que constantemente lacera nuestro tejido social. Urge que las instituciones del Estado, incluido este Poder Legislativo, pongamos manos a la obra en esta importante tarea de reconocimiento, pero también de garantías de los derechos de todos. Lamentamos mucho la situación en la que se encuentra hoy la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Que quede muy claro que en Acción Nacional respetamos a su titular, a la persona, a la causa que ha emprendido su familia a lo largo de varias décadas, pero rechazamos la forma en que se llevó a cabo su proceso de designación. Hoy, tristemente, se ha nombrado a una incondicional del presidente que no se ha enterado de la realidad que viven los periodistas en este país y eso, señoras y señores, es un franco retroceso para los derechos humanos en México. Hoy, 10 de diciembre, el llamado es a celebrar el Día Internacional de los Derechos Humanos, pero México no podrá realmente celebrar este día hasta que sus ciudadanos puedan caminar con tranquilidad y tener un Estado de derecho capaz de garantizar integridad y las condiciones de vida dignas de un ser humano. Sirva esta efeméride para recordarle al Estado, al gobierno mexicano, su obligación impostergable de ser el garante de los derechos humanos de todos los individuos que se encuentran en este territorio mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra: Compañeras diputadas, compañeros diputados, hoy, 10 de diciembre, es un día de relevancia para nuestro país, ya que se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos, fecha que coincide con el día en que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948, al tiempo también de cumplirse el primer año de gobierno donde se han impulsado cambios significativos en la materia para encarar situaciones heredadas por los gobiernos antecesores de una profunda crisis humanitaria y violación a los derechos que agravaron por décadas a la sociedad mexicana en un contexto de desigualdad, exclusión, corrupción y violencia institucional, trastocando la tranquilidad y el derecho a vivir en paz. La igualdad de género está en el centro de este mismo, de los derechos humanos. Un principio fundamental de la Carta de las Naciones Unidas es: Derechos iguales para hombres y mujeres, y la protección y el fomento de los derechos humanos de las mujeres como responsabilidad de todos los estados. Las autoridades tienen la obligación de promover, respetar y asegurar estos derechos consignados a favor de las y de los individuos. Para garantizar de manera eficaz los derechos humanos, es preciso una comprensión exhaustiva de las estructuras sociales y las relaciones de poder que condicionan, no solo las leyes y las políticas, sino también la economía, la dinámica social y la vida familiar y comunitaria. Es así que a partir del día 25 de noviembre, a través de la Red de Mujeres Leona Vicario, se realizaron diferentes actividades en el marco de los 16 días de activismo en contra de la violencia hacia las mujeres y las niñas, en diferentes colonias de la periferia del norte de esta ciudad, así también como en Monterrey y en Hidalgo, por mencionar algunas ciudades. Hoy, en el marco de este día, culminamos ese esfuerzo para contribuir a una sociedad más justa y equitativa con nuestras embajadoras de la paz, que aquí están con nosotros. Aportan día a día en la recuperación de espacios comunitarios, ya que la lucha por los derechos continúa y necesitamos de las voces y del liderazgo de las mujeres. En esta LXIV Legislatura hemos aprobado importantes reformas que buscan resarcir los derechos de las y los más vulnerables, quienes por décadas estuvieron desprotegidos y cuyas garantías fueron trasgredidas. Para el Grupo Parlamentario de Morena la defensa de los derechos humanos es una prioridad. No claudicaremos en ello. Derechos para todas y todos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Gracias, compañeras.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto pide usted la palabra, diputado Rubén Cayetano? Micrófono en su curul.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Desde esta curul, el pasado 14 de febrero de este año, 2019, demandé la presentación con vida de Otilia Eugenio Manuel. Fue privada de su libertad y temíamos por su integridad. Fue liberada finalmente por sus captores. El día de hoy, en el marco del 10 de diciembre Día Internacional de los Derechos Humanos, de manos del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, esta valiosa mujer indígena guerrerense, originaria de la comunidad Mephaa barranca de Guadalupe, municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero, cabecera de mi distrito, recibió el Premio Nacional de Derechos Humanos. Son muchos los méritos para ese reconocimiento, pero lo más importante que dijo hoy en Palacio Nacional, es que ya no queremos un violador más en nuestro camino. Muchas felicidades compañera Otilia Eugenio Manuel, eres motivo de orgullo en Guerrero. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de Mesa Directiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos de las iniciativas. Actualícense los registros parlamentarios. Dé cuenta la Secretaría con las comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política por los que se comunica el cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados. Comuníquense. Continúe.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibieron oficios de los diputados Sergio Pérez Hernández, Fabiola Raquel Guadalupe Hernández, Ana Paola López Birlain, Frida Alejandra Esparza Márquez, Ricardo de la Peña Marshall, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Santiago González Soto, María Marivel Solís Barrera, Manuel Gómez Ventura y Mario Alberto Rodríguez Carrillo, por los que solicitan el retiro de iniciativas y de proposiciones.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se recibió de la Cámara de Senadores, acuerdo por el que se pronuncia por la igualdad sustantiva de la mujer y la urgente necesidad de erradicar la violencia de género.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: La Comisión Nacional de Mejora Regulatoria remite el informe de avances en la implementación de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria 2018-2019.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se recibió de la Secretaría de Gobernación, el informe sobre programas y campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la administración pública federal.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se informa a la asamblea que se recibieron de diversas dependencias, 18 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterada. Túrnese a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: La Cámara de Senadores remite las siguientes minutas. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguarda de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas, para dictamen.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Con proyecto de decreto, por el que se declara el 4 de mayo de cada año como el Día del Inmigrante Coreano.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se recibió del titular del Ejecutivo federal, iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara al 2020 como Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se recibió del Congreso del estado de Durango, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 63 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: La Cámara de Senadores remitió minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia informa a la asamblea, que estando de acuerdo los coordinadores de los grupos parlamentarios y la Mesa Directiva, la minuta será sometida a discusión y votación de inmediato. Por lo tanto, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica; 59, numeral 3, y 82, numeral 2 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que la minuta se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza. Se informa a la asamblea que la Cámara de Senadores no ratificó la modificación aprobada por esta soberanía correspondiente al artículo 108 constitucional, por lo que la minuta nos fue devuelta. En tal virtud, la discusión de la minuta únicamente versará sobre lo desechado por la Cámara revisora, que corresponde al artículo 108, tal como lo establece la fracción E del artículo 72 constitucional. En consecuencia, se procederá a la discusión en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 230, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por 15 minutos, cada uno. Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del PRD.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Francisco Saldivar Camacho, del Partido Encuentro Social.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con su venia, presidenta.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Honorable asamblea, el PES fue la primera fracción parlamentaria que propuso la eliminación del fuero constitucional a todos los servidores públicos y hoy volvemos a reafirmar dicho compromiso y a decir lo socialmente correcto. La minuta que recibimos del Senado no incluye las modificaciones de esta soberanía y eso ha ocasionado una demora en el consenso e intercambio de ideas entre ambas Cámaras. En esta Cámara ha existido voluntad política para trabajar a favor de la gente, para garantizar la igualdad entre los ciudadanos, sea funcionario, legislador o presidente de la República. Los ciudadanos deben ser siempre ciudadanos. En el PES hemos estudiado con cuidado y seriedad cada disposición jurídica que busca consolidar un régimen social y democrático. Respaldamos el cumplimiento de la ley, porque en nuestra convicción está legislar lo que prometimos. Siempre lo hemos dicho, estamos a favor de los derechos políticos y sociales de las personas. La transformación verdadera del país se nutre de los trabajos diarios, pues los pequeños cambios generan grandes impactos. Nuestro grupo parlamentario buscará siempre la eliminación de los privilegios de las esferas del poder. Pugnamos por canalizar los esfuerzos hacia las razones sociales justas y solidarias. Más transparencia, más legalidad, más igualdad. Nuestra convicción es clara, los integrantes del PES apoyaremos toda acción que acabe con la corrupción y la impunidad de los verdaderos males que afectan al desarrollo de la nación. Sin embargo, lo cierto es que necesitamos del compromiso de todas las fuerzas parlamentarias para atender las preocupaciones de la gente, porque si no trabajamos en equipo, fracasaremos en los retos que tenemos por delante. Con el presente dictamen vemos que han sido tenues los puntos de coincidencia, por eso exhortamos un mayor trabajo colaborativo y coordinación entre todos los actores involucrados, con el fin de avanzar a un país sin privilegios para quienes trabajan en el servicio público. Hoy contamos con un presidente con sólidas credenciales morales y con vocación manifiesta por el mejor interés del pueblo. Sin embargo, debemos legislar hacia el futuro y prever la posibilidad de que los presidentes se aparten del buen ejercicio de la función pública. Con el presente dictamen se fortalece la figura presidencial a conducirse con apego a la legalidad y constitucionalidad en cada uno de los actos que realice en ocasión del ejercicio de su cargo y en cualquier ámbito de su vida privada. En el PES pondremos siempre por delante el interés social sobre el político, pues estamos convencidos que legislar de manera social es lo correcto. Con pasos firmes se está buscando recuperar la dignidad en la función y en el servicio público. Que sea para bien. Un México con espíritu justo es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, de Movimiento Ciudadano, en el uso de la palabra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Marcos Aguilar Vega, del PAN. En tanto llega a la tribuna, esta Presidencia saluda a los boxeadores Juan Martínez y David Picasso, a quienes les deseamos éxito en el Campeonato Mundial Juvenil del Consejo Mundial de Boxeo, invitados por los diputados Javier Ariel Hidalgo Ponce y María Rosete. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El diputado Marcos Aguilar Vega: Diputadas y diputados, a lo largo de su historia el Partido Acción Nacional ha luchado de manera incesante por combatir los privilegios, la corrupción y la opacidad en el ejercicio del gobierno. Siempre hemos señalado que el servicio público es una responsabilidad que debe ser honrada con un desempeño serio, imparcial y transparente. En ese orden de ideas, los legisladores de mi partido a lo largo de décadas han presentado iniciativas para desmontar privilegios y espacios de impunidad. En la legislatura pasada se presentó, se impulsó y se aprobó una profunda reforma constitucional en materia de fuero, respondiendo a la exigencia ciudadana por eliminar figuras y mecanismos de los cuales se sirvieron legiones de políticos corruptos para evadir su responsabilidad. Sin embargo, teniendo la oportunidad de aprobar dicha reforma, el Senado mexicano y los legisladores de Morena sospechosamente no la aprobaron, al contrario, los legisladores del partido en el gobierno han generado un enredo parlamentario, derivado probablemente de una lucha intestina y acaso de otras razones. Esa reyerta interna ha malogrado la reforma en materia de fuero. Como resultado de lo anterior, el Congreso ha sido incapaz de aprobar una enmienda a la altura de las necesidades y la exigencia. La promesa del presidente López Obrador cae en pedazos, dinamitada por sus grupos parlamentarios. En particular, la adición que remite el Senado en relación con la minuta que se discute, no solo no significa un avance, sino que representa un franco retroceso en materia de combate a la impunidad. Lo que ahora quiere la colegisladora es limitar el número de delitos por los cuales podría un diputado o un senador ser procesado. Lo anterior profundizaría privilegios a favor de la clase política, consolidando espacios de impunidad y de injusticia. Consideramos por lo anterior, que la devolución de la minuta implica un despropósito, que revela que la denominada cuarta transformación, lejos de buscar el fortalecimiento de las instituciones de las República, lo que promueve de manera soterrada es consolidar la protección para un grupo de intocables. Señores de la mayoría, señores del gobierno, les hacemos un llamado para que se avance en reformas efectivas para desaparecer el fuero, como las impulsadas por el Partido Acción Nacional. Ustedes han propiciado que este tema serio y fundamental de la vida pública se convierta en una comedia de enredos, el país no merece este tipo de actitudes. Por lo expuesto, compañeras y compañeros, votaremos en contra del contenido de la devolución del Senado a la minuta que se discute. Los invitamos, igualmente, a votar en contra y a trabajar en serio para fortalecer el combate a la corrupción y la impunidad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena. En tanto llega a la tribuna, mandamos un saludo a los alumnos del Telebachillerato Comunitario número 188, Rincón del Carmen, Tejupilco, estado de México, invitados por el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete. Y a los integrantes de la Asociación Nacional de Uniones de Voceadores de Periódicos, Libros y Revistas de la República Mexicana, AC, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Muchas gracias por el tiempo, que he terminado este discurso. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas. Brindamos un saludo a los estudiantes de la Universidad Fray Luca Paccioli, de Cuernavaca, Morelos, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para la discusión en lo general tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Ricardo Villarreal García, del PAN, para hablar en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena, para hablar en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Queremos agradecer y saludar la presencia, en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Mohammad Taghi Hosseini, embajador de la República Islámica de Irán en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-Irán, presidido por el diputado Alfredo Villegas Arreola. Deseamos que el trabajo de este Grupo de Amistad sea exitoso y sea un mecanismo para generar mayores espacios de cooperación entre nuestras naciones. Sea usted bienvenido a la Cámara de Diputados, excelentísimo señor embajador. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas, diputados, solicito su atención, por favor. En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Honorable asamblea, antes de instruir la votación esta Presidencia hace énfasis en que su voto a favor representará la aceptación de las modificaciones remitidas por la colegisladora, mientras que el voto en contra consistirá en reiterar las modificaciones aprobadas por esta Cámara de Diputados el 29 de octubre del año en curso. Como es de su conocimiento, por tratarse de una reforma constitucional se requiere que el resultado de la votación consista en las dos terceras partes de los diputados presentes, tal como lo estipula el artículo 135 constitucional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.