LA C. DIP. SARA FIGUEROA CANEDO: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: El horario oficial basado en el tiempo solar, fue introducido en 1883 por acuerdo internacional . . . Se da lectura a la Iniciativa CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION. PRESENTE BERNARDO DE LA GARZA HERRERA FRANCISCO AGUN~IS ARIAS, JOSÉ ANTONIO ARÉVALO GONZ+LEZ, ESVEIDA BRAVO MARTINEZ, MARIA TERESA CAMPOY RUY SANCHEZ, OLGA PATRICIA CHOZAS Y CHOZAS, DIEGO COBO TERRAZAS, ARTURO ESCOBAR Y VEGA, JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA, SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO, NICASIA GARCIA DOMINGUEZ, ALEJANDRO RAFAEL GARCIA SAINZ ARENA, MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE, JULIETA PRIETO FUHRKEN, CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ, ERIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO, diputados de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, con fundamento en los artículos 71 fracción II 72 y 73 fracciones X. XVIII. XXIXE y XXIXF de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55 fracción II, 56, 60 v 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Energía, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley: EXPOSICION DE MOTIVOS El horario oficial, basado en el tiempo solar, fue introducido en 1883 por acuerdo internacional para evitar complicaciones en los horarios de trenes cuando cada comunidad empleaba su propia hora solar. Se dividió la Tierra en 24 husos horarios, partiendo del meridiano de longitud cero, que pasa por el Real Observatorio de Greenwich, en el sur de Inglaterra; los husos se numeran según su distancia al Este o al oeste de Greenwich. Dentro de cada huso horario, todos los relojes deben marcar la misma hora, y entre un huso y el siguiente hay una diferencia de una hora. En el modelo científico en el que se basan los husos horarios, cada huso abarca 15° de longitud; sin embargo, los límites de los husos se han adaptado a las fronteras internacionales (o a los limites regionales en países extensos) para facilitar las actividades comerciales. En navegación, los relojes se sincronizan frecuentemente con la hora local de Greenwich, denominada GMT por sus siglas en inglés. La hora de Greenwich no es afectada por ningún tipo de horarios especiales, como horario de invierno de verano e incluso el horario de "Ahorro de Luz solar". Es siempre el mismo horario todo el año. Greenwich fue y ha sido el centro para el tiempo desde 1675. Y no fue adoptado oficialmente por el Parlamento Inglés hasta el dos de Agosto de 1880. Greenwich Mean Time (GMT) fue adoptado universalmente el Primero de Noviembre de 1884 cuando la " Conferencia Internacional del Meridiano " (International Meridian Conference) en Washington, DC, E.E.U.U. acepto desde entonces, que la Línea Internacional del Día fue formada y las 24 zonas horarias fueron creadas. A México le corresponden los Husos Horarios, propios de los meridianos 90, 105 y 110, al Oeste del Meridiano de Greenwich. El establecimiento de una hora internacional mediante la fijación de la línea internacional del tiempo que pasa por el Meridiano Cero, Meridiano de Greenwich y el Meridiano opuesto, que es el meridiano 180 grados, a nosotros nos corresponden de manera natural los Husos Horarios correspondientes a los meridianos 90,105 y 120. El Horario de Verano no es un concepto nuevo, de hecho, la idea del aprovechamiento diurno de luz natural fue planteada por primera vez en el siglo XVIII, que proponía adelantar los relojes una hora durante el verano, a fin de aprovechar mejor la iluminación natural y así consumir un menor número de velas para alumbrarse durante la noche. En ese entonces la propuesta no se puso en práctica, pero más adelante, durante la Primera Guerra Mundial (1914 1918), los países en conflicto recurrieron por primera vez al Horario de Verano (que llamaron horario de guerra) con el fin de ahorrar energéticos, debido a que entonces eran sumamente escasos. Adelantar una hora los relojes durante los meses de mayor insolación demostró ser una medida tan eficiente que algunos países decidieron conservarla permanentemente. Después de la Segunda Guerra Mundial, cada vez más países se han adherido al Horario de Verano, y las reglas para su aplicación se han ido desarrollando para ser lo más claras y universales posible. En 1973 los países miembros de la OPEP impusieron un embargo petrolero de importantes consecuencias económicas, por lo que las naciones industrializadas comprendieron la urgencia de impulsar medidas del cuidado de la energía, que al mismo tiempo permitieran reducir la fuerte dependencia que actualmente se tiene de los combustibles fósiles, tales como el petróleo y el gas. El debate sobre el horario de verano ha sido largo y se remonta al inicio de su instrumentación en 1996. Recientemente, este debate ha vuelta a relucir a raíz de la propuesta del Ejecutivo Federal de reducir a cinco meses el horario de verano y la de otros gobiernos de entidades federativas de no acepta dicha medida. Estos acontecimientos han alcanzado el grado de poner en riesgo la adecuada implementación del horario, una vez más la exagerada partidización del debate sobre temas de interés nacional pone en peligro a una medida ambiental benéfica para toda la sociedad. A partir de la fracción XVIII del artículo 73 de nuestra Carta Magna el Congreso esta facultado para legislar sobre "pesas y medidas". Por tanto, la decisión es de los legisladores, no de los ejecutivos federal o estatales. De acuerdo con el derecho constitucional, la autoridad solo puede hacer lo que la Constitución señala expresamente. En ninguna de las facultades presidenciales se especifica que puede decidir sobre los husos horarios. Esta medida se puso en practica en los países con mayor desarrollo industrial; actualmente 73 países lo utilizan. En nuestro país existen antecedentes del horario de verano: el estado de Baja California lo implemento desde 1942. En la península de Yucatán en 1981 y en los estados de Durango, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, en 1988, se aplicó temporalmente. Aunque su instrumentación local trae algunos beneficios, para que una medida como ésta cumpla sus propósitos, es necesario aplicarla de manera generalizada y contar con la colaboración de todos los habitantes lo cual se logró por decreto el 29 de diciembre de 1995. Tenemos la obligación de hacer lo mejor para nuestros conciudadanos, aunque políticamente no sea redituable. Varios científicos nacionales han señalado repetidas veces los beneficios energéticos, ambientales, económicos, sociales y de salud que este horario trae a nuestro país. La aplicación del horario de verano, logró en el último ano, un ahorro para los usuarios similar al gasto de energía eléctrica que se hace en Tlaxcala o Colima durante un año. Los usuarios en todo el país ahorraron 540 millones de pesos. Además, al reducirse la demanda máxima, se minimizan o posponen inversiones en nuevas instalaciones de energía eléctrica, del orden de los 4,400 millones de pesos, según el ex secretario de Energía, y el ex titular del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica. La aplicación del horaria de verano tiene un beneficio que contempla; una menor inversión en plantas eléctricas, reducción en el consumo de combustible relacionado con la producción de electricidad, disminución en la emisión de contaminantes, mantener la relación horaria de México y otros países que aplican el horario de verano, reducción de las situaciones de riesgo y accidentes asociados con la oscuridad y disponer de mayor tiempo de luz por las tardes, lo que propicia la convivencia social, familiar y recreativa. Cerca de 75% de la energía eléctrica que se consume en México se genera mediante la quema de combustibles fósiles, por lo que el impacto del Horario de Verano sobre el medio ambiente reviste una importancia especial. A través de acciones como ésta, se reducen las emisiones contaminantes a la atmósfera, ya que el mejor aprovechamiento de la luz solar incide en una disminución de la demanda de energía eléctrica. Por lo tanto, se reduce también la utilización de combustibles fósiles y se generan menos emisiones contaminantes en las zonas donde se ubican las centrales termoeléctricas. Esto repercute favorablemente en el fenómeno de sobrecalentamiento de la Tierra, porque al dejar de quemar combustibles para generar energía eléctrica se evita enviar a la atmósfera algunos de los gases que provocan el llamado efecto invernadero. Durante los primeros cuatro años de aplicación del Horario de Verano se han dejado de arrojar a la atmósfera más de siete millones de toneladas de contaminantes, lo cual tiene un efecto positivo sobre la protección del ambiente. Por lo antes expuesto y fundado, sometemos a esta Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de: DECRETO. Mediante el cual se expide la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO UNICO. Se expide la Ley de los Husos Horarios de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Ley de los Husos Horarios de los Estados Unidos Mexicanos Articulo 1°. La presente Ley regirá en todo el territorio de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones de orden publico e interés social. Su aplicación y vigilancia corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias de la administración publica federal que tengan competencia en las materias reguladas en este ordenamiento. Artículo 2°. Los Estados Unidos Mexicanos está situado en los Husos Horarios correspondientes a los propios de los meridianos 75,90, 105 y 120, al Oeste del Meridiano de Greenwich, dentro del Sistema Internacional de los Husos Horarios. Artículo 3o. Se establecen cuatro husos horarios que cubren las siguientes secciones del territorio nacional: I. El huso horario de 75 grados solamente incluye al estado de Quintana Roo. II. El huso horario de 90 grados, comprende los estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal. III. El huso horario de 105 grados, comprende los estados de Sonora, Sinaloa, Nayarit y Baja California Sur. IV. El huso horario de 120 grados; solamente incluye el estado de Baja California. V. Las islas, los arrecifes y cayos del territorio nacional, tendrán el huso horario que les corresponda a su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos de derecho internacional suscritos por los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 4°. Durante el periodo comprendido del primer domingo de abril al último domingo de octubre de cada año, regirán los husos horarios siguientes: I. En la fracción l del articulo 3 del presente decreto, el correspondiente al meridiano 60° al oeste del meridiano de Greenwich; II. En la fracción II del articulo 3 del presente decreto, el correspondiente al meridiano 75° al oeste del meridiano de Greenwich, III. En la fracción III del articulo 3 del presente decreto, el correspondiente al meridiano 90° al oeste del meridiano de Greenwich. IV. En la fracción IV del articulo 3 del presente decreto, el correspondiente al meridiano 105° al oeste del meridiano de Greenwich. V. Las islas, los arrecifes y cayos del territorio nacional, tendrán el huso horario inmediato inferior al que les corresponda por su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos de derecho internacional suscritos por los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 5°. Las dependencias y las entidades de la administración pública federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán las medidas necesarias a efecto de difundir con la debida oportunidad los cambios de husos horarios correspondientes. TRANSITORIOS Primero. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 22 días del mes de marzo del 2001. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Tiene la palabra el diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar: Gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados: El suscrito diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en esta LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en uso de la facultad que me confiere la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 fracción II, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento al pleno de esta honorable Cámara de Diputados la iniciativa de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. EXPOSICION DE MOTIVOS Es un común denominador de todas las grandes culturas de la humanidad el aprecio, respeto y consideración que han tenido para con sus mayores. Tanto la cultura china, como la grecorromana o las prehispánicas manifestaron el reconocimiento social a la vejez adoptando conductas y normas no sólo solidarias con los ancianos, sino incluso reverenciales, asignándoles funciones honoríficas y de Gobierno, como sucedía en Esparta con los gerontes, a quien Licurgo les encargó tareas de Gobierno o con los consejos de ancianos, presentes en las culturas indígenas. Todas estas grandes culturas mostraron su preocupación por el mantenimiento digno y decoroso de los ancianos, asignándoles incluso subvenciones. Así por ejemplo lo hicieron los griegos, porque consideraban que "...así como cada uno de nosotros tiene un padre, así es necesario considerar al total de los ciudadanos como padres comunes de toda la ciudad y conviene no sólo no privarlos de nada de lo que les da la ciudad, sino que, si incluso ninguna de estas subvenciones existiesen, mirar a otra parte en busca de los medios para que no se vean privados de nada". (Demóstenes. Contra Filipo, Cuarto discurso). Sin embargo, en las sociedades modernas, industriales y post industriales, el aprecio y la valoración de las personas de mayor edad ha sido sustituido por el menosprecio de los viejos a quienes se considera económica y socialmente improductivos y a quienes se ha relegado al abandono, la miseria, el desamparo y la soledad. Paradójicamente, en términos poblacionales, como resultado de los avances de las ciencias médicas y el mejoramiento relativo de las condiciones de vida de la población, asistimos a tendencias demográficas mundiales de reducción de las tasas de natalidad, mortalidad y fecundidad y de incremento de la esperanza de vida al nacer; estas tendencias combinadas resultan en un envejecimiento de la población. En México, el comportamiento histórico del crecimiento de la población, de las tasas brutas de natalidad y mortalidad y de la esperanza de vida al nacer ha tenido la siguiente evolución. México: principales indicadores demográficos. 1990-2010 El fenómeno del incremento de la importancia numérica de la población de mayor edad se expresa en México en las siguientes cifras: para 1995 de un total de 91 millones 158 mil 290 habitantes, el 57.2% eran menores de 25 años, en tanto que los mayores de 65 años representaban el 4%. El Censo Nacional de Población y Vivienda 2000 nos da una cifra de 97 millones 361 mil 711 habitantes; el 53.6% son menores de 25 años, en tanto que el número de los mayores de los 65 años había ascendido al 4.7% según diversas estimaciones. De conformidad con cifras del Consejo Nacional de Población, actualmente en México la población anciana, mayores de 60 años, suma 6 millones 534 mil 22 personas que habitan en 4 millones 838 mil 826 hogares. De estos 6.5 millones de ancianos el 40% no perciben ingresos, en tanto que 1 millón 539 747 hogares tienen como jefe de familia a una persona de la tercera edad que subsiste básicamente de transferencias: pensiones de jubilación, viudez, invalidez, subsidios, donativos o indemnizaciones por despido o por accidentes de trabajo, que constituyen su única fuente de ingresos. En México uno de cuatro hogares es habitado por personas de la tercera edad y en 68 de cada 100 hogares son los ancianos quienes aportan una parte del ingreso familiar. Las personas de la tercera edad que tienen como única fuente de ingresos su salario constituyen el 19.4% del total de la población trabajadora, ya que el total nacional de hogares cuya fuente predominante de ingresos es el salario suma 37.7%, es decir que más del 50% de estos hogares corresponden a personas ancianas. Los ancianos con negocios propios para sobrevivir suman 30.3%; un restante 43.3% de los hogares (1 millón 539 mil 747) cuyo jefe de familia es un anciano dependen de las mencionadas transferencias. Respecto al empleo, sostiene el investigador universitario Carlos Salas Páez, que de acuerdo con las cifras de la encuestas nacional de empleo 1996, del total de hombres de 60 años y más, el 59% realiza alguna actividad económica, el 18% está pensionado o jubilado, el 1% está incapacitado para trabajar y sólo el 20% no realiza alguna actividad económica. Con relación a las mujeres mayores de 60 años; sólo realiza alguna actividad económica el 17%, 59% se dedica a actividades domésticas; 4% está pensionada o jubilada, 1% está incapacitada para trabajar y el 19% no realiza ninguna actividad económica. De los ancianos que trabajan el 80% de los hombres lo hacen en unidades de cinco o menos trabajadores; 40% recibe ingresos inferiores al salario mínimo y sólo 7% recibe ingresos superiores a los cinco salarios mínimos. Las mujeres ancianas trabajadoras, viven un rezago aún mayor, ya que el 80% trabajan en establecimientos de hasta cinco trabajadores; el 49% recibe menos del salario mínimo y sólo el 3% recibe ingresos superiores a los cinco salarios mínimos. De conformidad con cifras oficiales y datos proporcionados por el Movimiento Unificador Nacional de Pensionados y Jubilados, existen en México 4.7 millones de personas mayores de 65 años de edad; de este universo de la llamada tercera edad, únicamente reciben el beneficio de una pensión jubilatoria 2 millones 400 mil personas (1 millón 955 mil del Instituto Mexicano del Seguro Social y 388 mil del ISSSTE y los restantes de otras instituciones). Así tenemos que sólo el 36.9% de los trabajadores mexicanos que tienen derecho a jubilación disfrutan de esta prestación. Según el propio Movimiento Unificador Nacional de Pensionados y Jubilados, 4 millones de mexicanos mayores de 60 años no reciben ninguna pensión por no haber sido inscritos en alguna institución pública de seguridad social, o no cumplir con el requisito de antigüedad para poderse pensionar. Este universo de mexicanos vive en la indigencia o prácticamente de la caridad. Del millón 849 mil 746 mil pensionados con base a la anterior Ley del IMSS, el 90% perciben 1.12 salarios mínimos generales del Distrito Federal, equivalentes a 1,355 pesos mensuales. Existen sin embargo, 425 mil pensionados por viudez que sólo reciben el 90% de un salario mínimo del Distrito Federal: 1089 pesos mensuales. Existen casos de pensionados, como los candelilleros de las zonas desérticas, cañeros y mineros que reciben pensiones mensuales de 80, 150 y 250 pesos respectivamente. El sistema de pensiones, no permite la recuperación y mejoramiento de los ingresos de sus beneficiarios, ya que su incremento está indexado a los que otorgan al salario mínimo: entre 1977 y octubre de 1999, el salario mínimo y en consecuencia las pensiones había perdido el 73.3% de su poder adquisitivo. En lo que va del presente régimen, los salarios y pensiones tendrían que incrementarse un 260.6% para recuperar el poder de compra que tenían en 1977 y un 30.4% para igualar el nivel que tenían al iniciarse el presente régimen. Por la dinámica propia de la demografía de México, el número de jubilados y pensionados ha venido creciendo a tasas superiores a las de la población en general; así de 1990 a 1995, mientras la población en general creció a un promedio anual de 2.4%, la población sujeta a pensiones creció a un promedio 6.2%, para 19951999, la población en general creció 1.9% y las personas en edad de jubilación o pensión aumentaron en 5.3% como promedio anual. A pesar de haber cumplido su ciclo productivo, un gran número de mexicanas y mexicanos de la tercera edad continúan trabajando: según datos del ISSSTE, el 28.6% de personas mayores de 65 anos, 1.5 millones de personas, siguen incorporadas a alguna actividad productiva, generalmente por su propia cuenta, sin garantías, prestaciones laborales ni seguridad social. De hecho, del total de los hogares que existen en México, casi dos millones están dirigidos por personas de la tercera edad, que en su conjunto sustentan al 10% de la población total nacional. En el caso del ISSSTE, del total de 380 mil pensionados, 292 mil 87 (70 %) reciben pensión por jubilación, retiro por edad o por tiempo de servicios. De ellos, las tres cuartas partes reciben de 1 a tres salarios mínimos y sólo el 25 % reciben cinco salarios mínimos o más. Y en todo caso están obligados por ley a renunciar a esta jubilación si deciden ocupar un nuevo puesto en la administración pública. La atención al problema urgente de los pensionados y jubilados y la demanda por incrementar sus ingresos de la que debe hacerse cargo el Congreso de la Unión, no agota el universo de las necesidades y de las demandas de las personas de la tercera edad. Este órgano del Estado también debe tomar las medidas legislativas necesarias para crear las redes de cobertura social para aquellos ciudadanos que, por diversas razones, no accedieron a una pensión vitalicia. Una política social, activa de un Estado socialmente responsable, debe atender a este sector de mexicanos que sin el apoyo solidario y subsidiario viven en la extrema pobreza, sin posibilidad alguna acceder a un ingreso permanente. Una medida de esta naturaleza exigiría un esfuerzo presupuestal extraordinario, cuyo sostenimiento obligaría a revisar nuevas fuentes de ingreso para la federación. No obstante, en el marco de una reforma fiscal integral con sentido social, sería perfectamente viable. Por ello, con esta iniciativa de decreto proponemos adicionar el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con un nuevo párrafo en el que se incluya un reconocimiento genérico de los derechos de la senectud y el acceso universal a una pensión mínima garartizada por el Estado. Porque coincidimos con los clásicos que señalaban: "En efecto, la vejez es honorable sólo si se defiende a sí misma, mantiene sus derechos, no está sujeta a nadie, y si hasta el último aliento, domina sobre los suyos. En efecto, así como apruebo a un joven en el cual hay algo de viejo, así apruebo a un viejo en el cual hay algo de joven; quien esto sigue podrá ser viejo en el cuerpo, nunca lo será en el alma" Cicerón. Catón el mayor: De la vejez. Por lo antes expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas en el proemio, sometemos a consideración de esta honorable soberanía, el siguiente proyecto de Decreto que adiciona un décimo párrafo al artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo único. Se adiciona un décimo párrafo al artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: Artículo 4°................................................................................................. ............................................................................................................... El Estado y la sociedad promoverán la participación justa y equitativa de la población mayor de edad, definida como senectud, en la vida económica, política, social y cultural de la Nación. El Estado garantizará una pensión mínima de vejez a todos los ciudadanos mayores de 65 años que no hayan accedido al derecho a una pensión por jubilación o seguro de vejez y cesantía otorgada por las instituciones públicas de seguridad social. La ley que expida el Congreso de la Unión establecerá los apoyos e instrumentos necesarios para alcanzar tales fines. El monto de la pensión mínima garantizada por el Estado no será menor al previsto en las leyes de seguridad social. Artículos Transitorios: Primero. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. El Congreso de la Unión tendrá un plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto para expedir la ley reglamentaria del párrafo décimo del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tercero. En tanto se expida la ley reglamentaria del párrafo décimo del Artículo 4° constitucional, seguirán en vigor las disposiciones expedidas sobre la materia por los congresos locales.