El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Artículo 4º.- La federación, los estados y el Distrito Federal y los municipios ejercerán sus atribuciones en materia de conservación y restauración de las tierras, de conformidad con la distribución de competencias previstas en esta ley y en otros ordenamientos legales. Artículo 5º.- Son atribuciones de la federación: 1.- Formular y conducir la política nacional en materia de conservación y restauración de las tierras. 2.- Diseñar, organizar y aplicar los instrumentos de política previstas en esta ley, garantizando una adecuada coordinación entre la federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios. 3.- Regular en la materia de la ley todas las actividades que degraden o puedan degradar las tierras de las áreas rurales. 4.- Promover el cumplimiento y activa participación del país en la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, así como coordinar las decisiones y actividades inherentes a la aplicación de dicho tratado incluido su plan de acción y representar al país en las instancias internacionales correspondientes. 5.- Elaborar, coordinar y aplicarlos programas a que se refiere este ley en los ámbitos nacional y regional. 6.- Celebrar acuerdos y convenios en materia de conservación y restauración de tierras con los gobiernos de losestados, del Distrito Federal y de los municipios así como con otras instituciones públicas y personas físicas o morales de los sectores social y privado. 7.- Verificar el cumplimiento de esta ley y de las disposiciones que de ella deriven. 8.- Aplicar y promover en coordinación con las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, el establecimiento de unidades de lucha contra la desertificación, para la atención eficiente de los diversos usuarios. 9.- Realizar el inventario nacional de las tierras y determinar los criterios e indicadores para el desarrollo, diseño y actualización de los inventarios correspondientes a las entidades del Distrito Federal y municipios. 10.- Diseñar, organizar y administrar el Registro Nacional de Lucha contra la Desertificación. 11.- Elaborar y expedir normas oficiales mexicanas en la materia de esta ley y vigilar su cumplimiento. 12.- Celebrar acuerdos nacionales e internacionales de coordinación, cooperación y concertación en la materia de esta ley. 13.- Diseñar, desarrollar y aplicar y propiciar en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes los instrumentos económicos para promover la conservación y restauración de las tierras. 14.- Promover el Fondo Nacional para la Lucha contra la Desertificación. 15.- Promover el uso de prácticas, métodos y tecnologías que conlleven a un manejo sustentable de las tierras. 16.- Promover el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad para la conservación y restauración de las tierras. 17º. Promover la creación de incentivos y la adecuación de los programas de desarrollo rural existentes, a fin de estimular el uso sustentable de las tierras. 18º. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura para la conservación y restauración de las tierras y para el mejor desempeño de las cuencas. 19º. Llevar a cabo las visitas de inspección y labores de vigilancia correspondientes. 20º. Desarrollar las auditorías a las que se refiere esta ley. 21º. Imponer medidas de seguridad y sanciones a las infracciones que se comentan en la materia de esta ley. 22º. Definir y aplicar las regulaciones del aprovechamiento de las tierras. 23º. Expedir por excepción las autorizaciones de cambios de uso del suelo en los casos previstos por esta ley. 24º. Regular, controlar y evaluar la prestación de los servicios técnicos en los términos que establece esta ley. 25º. Los demás que esta ley y otros ordenamientos aplicables le confieran. Artículo 6º. Son atribuciones de las entidades federativas y el Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto en esta ley y las leyes locales en la materia, las siguientes. 1º. Diseñar, formular y aplicar la política de la materia de esta ley en las entidades federativas, en concordancia con la política nacional. 2º. Aplicar los criterios de política previstos en esta ley y en las leyes locales en la materia. 3º. En el ámbito de las entidades federativas y el Distrito Federal, elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos a la materia de esta ley, vinculándolos con los programas nacionales y regionales así como con su respectivo plan estatal de desarrollo. 4º. Participar en la elaboración de los programas regionales de largo plazo de ámbito interestatal o por cuencas hidrográficas. 5º. Impulsar en el ámbito de su jurisdicción, el establecimiento de ventanillas para la atención eficiente de los usuarios del sector, con la participación de la Federación y de los municipios. 6º. Elaborar, monitorear y mantener actualizado el inventario estatal de las tierras, bajo los principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el inventario nacional respectivo. 7º. Integrar el Sistema Estatal de Información para la restauración y manejo sustentable de las tierras e incorporar su contenido al correspondiente sistema nacional de información. 8º. Promover en coordinación con la Federación, programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura en la materia de esta ley, acordes con el programa nacional respectivo. 9º. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación, cooperación y concertación en la materia de esta ley. 10º. Realizar y supervisar las labores de conservación y restauración de las tierras en las entidades federativas y el Distrito Federal. 11º. Prestar asesoría y capacitación en prácticas y métodos que conlleven un manejo sustentable de las tierras. 12º. Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, comunidades indígenas y otros productores rurales, en el desarrollo de la organización para la lucha contra la desertificación. 13º. Diseñar, desarrollar y aplicar instrumentos económicos para promover la lucha contra la desertificación de la entidad, de conformidad con esta ley y la política nacional de la materia de la misma. 14º. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura para la conservación y la restauración de las tierras de las entidades federativas y el Distrito Federal. 15º. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes y en su caso denunciar las infracciones previstas en esta ley, y 16º. La atención de los demás asuntos que en materia de conservación y restauración de las tierras les concede esta ley y otros ordenamientos que no estén expresamente otorgados a la Federación o a los municipios. Artículo 7º. Los Congresos de los estados con arreglo a sus respectivas Constituciones y en su caso la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con arreglo a su Estatuto de Gobierno, expedirán las disposiciones legales que sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta ley. Artículo 8º. Corresponde a los gobiernos de los municipios, de conformidad con esta ley las leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones: 1º. Diseñar, formular y aplicar en concordancia con la política nacional y estatal, la política del municipio en la materia de esta ley. 2º. Aplicar los criterios de política previstas en esta ley y en las leyes locales, en bienes y zonas de jurisdicción municipal en las materias que no estén expresamente reservadas a la Federación o a los estados. 3º. Participar en el ámbito de sus atribuciones, en el establecimiento de ventanillas de atención eficiente para los usuarios del sector. 4º. Coadyuvar con el Gobierno de la entidad federativa en la realización y actualización del inventario estatal de las tierras. 5º. Participar, en coordinación con la Federación, en la formulación de la Carta de las Tierras Frágiles dentro de su ámbito territorial. 6º. Promover programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura para la lucha contra la desertificación. 7º. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación, cooperación y concertación en la materia de la presente ley. 8º. Diseñar, desarrollar y aplicar incentivos para promover el manejo y aprovechamiento sustentable de las tierras y la lucha contra la desertificación, de conformidad con esta ley y los lineamientos de la política nacional en la materia. 9º. Promover la construcción y mantenimiento de la infraestructura para la conservación y restauración de las tierras en el territorio de los municipios. 10. Promover la participación de organismos públicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo a la conservación y restauración de las tierras. 11. Hacer del conocimiento a las autoridades competentes y en su caso denunciar, las infracciones a las disposiciones de esta ley, y 12. La atención de los demás asuntos que en materia de conservación y restauración de las tierras les concede esta ley u otros ordenamientos.