EL C. DIPUTADO RAFAEL SERVÍN MALDONADO (PRD): Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros Diputados: "Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración de esta soberanía una proposición con punto de acuerdo, bajo las siguientes " C o n s i d e r a c i o n e s : "1ª Que el 20 de diciembre del año 2001 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, mismo que el Congreso de la Unión había aprobado días pasados. "2ª Que dentro de las normas transitorias contenidas en dicho decreto se encuentra el artículo XXV que a la letra dice: <<El Ejecutivo Federal deberá presentar al Congreso de la Unión un estudio sobre la suficiencia financiera de los seguros y coberturas que conforme a la ley del Seguro Social administra el IMSS y a las propuestas que, en su caso, sean necesarias para que la medicina social brinde servicios eficientes y oportunos y se fortalezca el régimen de pensiones a fin de que brinde mayor protección a los trabajadores con el menor costo social a más tardar el 15 de octubre del 2002>> "Tercera.- Que el pasado 14 de octubre del presente año, el Instituto Mexicano del Seguro Social, por conducto del enlace legislativo de la Secretaría de Gobernación, envió al Congreso de la Unión el estudio antes mencionado y el 17 de octubre fue recibido de manera formal por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados. "Cuarta.- Que habiendo realizado un análisis profundo del estudio enviado a esta legisladora por el Instituto Mexicano del Seguro Social, el de la voz concluye que no reúne los elementos requeridos por el artículo vigésimo quinto transitorio, puesto que no presenta propuestas concretas en relación con el informe de estados financieros dado a conocer por el propio Instituto. "Por todo lo anteriormente expuesto, someto a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo. "Único.- El pleno de esta Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal a que cumpla debidamente con lo establecido por el artículo vigésimo quinto transitorio del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del 2001". Gracias señor Presidente. -PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias diputado. Túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. El siguiente punto de acuerdo es en relación con la credencial de elector en el estado de Baja California. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa Delia Cota Montaño, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos. DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso del Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Hemos solicitado el uso de esta tribuna para hacer a todos ustedes, compañeros legisladores, un llamado para que apoyen la presente solicitud, petición sustentada en las facultades que nos respaldan y que tenemos la confianza habrá de concluir en una resolución satisfactoria, ajustada a la legalidad y preservando la integridad, la soberanía y la autonomía de instituciones y estados que integramos el gran pacto federal mexicano, sujetos a los límites que marca y establece esa unión. Esta exposición que hacemos ante ustedes, está vinculada decisivamente con el respeto a la soberanía y a la integridad de nuestro pacto federal y a las partes integrantes del mismo. En nuestra Carta Magna existe el sustento legal en el Título Segundo, Capítulo Primero, que trata de la soberanía nacional y de la forma de gobierno y, en el Capítulo Segundo, de las partes integrantes de la Federación y del territorio nacional. El artículo 45 establece que los estados de la Federación conservarán la extensión y límites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultad en cuanto a éstos. Por su parte, el artículo 46 establece que los estados pueden arreglar entre sí por convenios amistosos, sus respectivos límites, pero no se llevarán a efecto estos arreglos sin la aprobación del Congreso de la Unión. El caso que nos ocupa tiene que ver con autoridades del Estado Libre y Soberano de Baja California. Hemos de insistir en que el presente exhorto tiene un propósito respetuoso y acorde con las normas soberanas de los estados que nosotros tenemos el honor de representar en este Congreso. Baja California fue el primer estado de la República Mexicana donde asumió al gobernatura un candidato opositor al entonces partido hegemónico, el Revolucionario Institucional; estamos hablando del año de 1989, de los cambios políticos que se derivaron a partir de esta nueva correlación de fuerzas en la entidad. Cabe señalar que el nuevo partido político gobernante se ha consolidado en las preferencias ciudadanas de Baja California, hecho que sólo compete a los ciudadanos de esa entidad. Entre las muchas reformas políticas que se han promovido de manera novedosa en Baja California, destaca por ejemplo la credencial para votar con fotografía, Baja California fue pionero en la emisión de un documento electoral más confiable que incluyó un listado con fotografía, es decir, las instituciones electorales de Baja California emitieron y mantienen una credencial particular local, con la que se presentan los eventos comiciales estatales. A diferencia de la credencial federal electoral, en Baja California se requiere la credencial estatal para participar en sus procesos electorales de carácter local. Y sin embargo, en un detalle que trasciende el carácter soberano del pueblo y autoridades de Baja Calaifornia, una laguna jurídica está permitiendo el uso indiscriminado de elementos gráficos que distorsionan partes sustantivas de la adecuada territorialidad, estatal a inclusive del mismo perímetro nacional en una región fronteriza de importancia estratégica. La precisión a que deseamos referirnos , es el inconveniente permisibilidad del Registro Estatal Electoral de Baja California para usar sin orden ni concierto figuras y dibujos de la totalidad de la Península Bajacaliforniana y de los perímetros mutilados de las delimitaciones geográficas y administrativas que deberían corresponder a los Estados de Sonora y Sinaloa. El Registro Estatal Electoral de Baja Calaifornia en el diseño gráfico y emblemático de la documentación electoral que corresponde a la impresión de identificaciones personales, de ciudadanos facultados para votar he hecho un uso indiscriminado de figuras, dibujos y delimitaciones que alteran sustancialmente lo que sólo debería corresponder a una limitación geográfica y circunscrita en su estado. La Credencial Estatal Electoral de Baja California, por ser un documento soberano de instituciones de esa entidad, debería limitarse a esfera de presentación a ese estado y en ese marco de referencia sus emblemas, dibujos y gráficas deberán respetar y sujetarse a criterios responsables y adecuados que recuerden la imagen y soberanía de sus entornos vecinos, situación que en su actual diseño está muy lejos de cumplirse. Reconocemos que en la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales no se precisa puntualmente que la integridad territorial y el uso oficial de reproducciones cartográficas acerca de límites territoriales y administrativos se respete y haga respetar. Si analizamos el diseño de la Credencial Estatal Electoral de Baja California, apreciamos en este documento un uso indiscriminado de perímetros geográficos que hacen virtualmente imposible una identificación precisa del perfil territorial que uno supone corresponde a regiones nacionales del norte del país en la vecindad con Estados Unidos. Con estos señalamientos no pretendemos alterar o reconvenir a entidades libres y autónomas de Baja California, pero sí deseamos rectificación y delimitación gráfica de las divisiones administrativas y legales que identifican a Baja California Sur, a Sonora y a Sinaloa como Estados Libres y Soberanos a la misma altura respetables y respetuosos de sus vecinos geográficos. Discrepamos del uso gráfico indiscriminado de los perímetros administrativos y territoriales de tres estados libres y soberanos en el mismo tenor de Baja California . Nos parece también grave que además de la inclusión gráfica de nuestros estados completen el caso de Baja California Sur y mutilada para Sonora y Sinaloa, nos parece grave que se haya prescindido de la obligada definición gráfica que permita distinguir los límites geográficos, administrativos y legales de cada una de estas entidades. Por lo anteriormente expuesto, es que sometemos a consideración de esta Asamblea este Punto de Acuerdo. PRIMERO Y UNICO.- Que esta Soberanía emita un Exhorto respetuoso a las autoridades locales del Instituto estatal Electoral del Estado Libre y Soberano de Baja California, a fin de que en su documentación oficial se rectifique el uso gráfico de imágenes y símbolos que por su proximidad pictórica incluyen figuras que remedan los perímetros geográficos territoriales de división legal y administrativa completos y mutilados de las entidades libres y soberanas de Baja Calfornia Sur, de Sonora y Sinaloa. Firman el Grupo Parlamentario , los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, los Diputados Roberto Zavala, Víctor Gandarilla, Policarpo Infante, Martha Ofelia Meza, Aarón Irizar del PRI y los Diputados Gregorio Urías y Petra Santos delPRD Es cuanto. -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputada. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública Un Punto de Acuerdo sobre la problemática de Seguridad del Distrito Federal, tiene el uso de la palabra la Diputada Nelly Campos Quiroz, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. -