carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez: Respecto de estos argumentos, la fracción parlamentaria del PRI, quiere dejar muy claro lo siguiente: La propuesta contenida en el dictamen fortalece el federalismo, ya que a partir de la inclusión en la Constitución del Distrito Federal como entidad federativa, ésta debe asumir las mismas obligaciones y responsabilidades que el resto de los estados que en materia de educación aportan importantes recursos al sostenimiento de la ocasión básica y, debo agregar, al de todos los niveles educativos, circunstancia que no ocurre en el Distrito Federal a quien la Federación hasta ahora no sólo le cubre lo relativo al gasto educativo, incluyendo en éste el gasto en las instituciones de educación superior como la UNAM, el Politécnico y la Autónoma Metropolitana, además del gasto en salud. La adición que se propone, no golpea, como se ha insistido, las finanzas del Distrito Federal, lo que sí hace es redistribuir los recursos que no disminuyen, asignados al Distrito Federal. La reasignación y redistribución es ineludible, si queremos que la justicia y la equidad prevalezcan en la distribución de los recursos públicos de todos los mexicanos. Con frecuencia se olvida que los estados han sido obligados a incrementar sus recursos propios a través de la revaloración del costo de sus servicios públicos y los municipios, por conducto del constante incremento al impuesto predial que invariablemente supera a los índices inflacionarios. Todo ello, para estar en condiciones de asumir la responsabilidad de pagar la educación, la salud, la infraestructura básica en condiciones que el Distrito Federal no realiza por el régimen que actualmente tiene de privilegio fiscal. Negamos enfáticamente la ausencia del diálogo en la definición de esta reforma, ya que fue precisamente a petición de los diputados del PRD que el turno de la Mesa Directiva se amplió para hacerla llegar a las Comisiones del Distrito Federal y de Educación Pública y Servicios Educativos, donde se tuvo el tiempo suficiente para presentar, por escrito incluso, sus argumentos y razones. Estos por supuesto estuvieron ausentes al interior de las comisiones. Que la opinión pública registre y se le informe que la iniciativa que hoy se dictamina fue presentada en diciembre de 2003, esto es, con el tiempo suficiente para presentar propuestas consistentes y no las reacciones que hasta ahora hemos presenciado. Compañeras y compañeros legisladores: México, nuestro país, es sin duda la suma y la síntesis de sus regiones, de sus hombres y de sus mujeres y desde luego de quienes ahora son la más importante promesa del mañana, de nuestros niños. En beneficio de ellos, de nuestros hijos, los invito a respaldar esta propuesta contenida de dictamen que hoy discutimos. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Víctor Manuel Camacho Solís, del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en contra de la iniciativa.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del Partido Acción Nacional.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su venia, señor Presidente. Subo a esta tribuna como originaria de Sinaloa y quien vive en el estado de Nuevo León. Como dirían los habitantes del Distrito Federal: "vengo de provincia". Hablo con la convicción por ello de que la reforma al artículo 122 constitucional, contribuya a fortalecer el federalismo y a hacer corresponsables a todas y todos en lo que tiene que ver con educación, ya que conlleva la promoción de condiciones de equidad orientadas al desarrollo homogéneo de todas las regiones del país. No venimos a dividir. Nosotros no hablamos de los ricos y de los pobres; nosotros no hablamos de los gobiernos del PAN, de los gobiernos del PRI ni de los gobiernos del PRD. Nosotros hablamos de la educación en México. Todos los estados participan del gasto educativo, incluso Chiapas, compañero Amadeo, y Tabasco; estados en situación económica mucho más en desventaja que el Distrito Federal. También reciben los estados recursos de la Federación que oscilan entre el 60 y el 80 % de sus presupuestos estatales y educativos. La aportación del Distrito Federal a la educación, es de alrededor del 2 % del total. Yo preguntaría, ¿cuáles son las diferencias o qué es lo que en realidad estamos discutiendo en este momento: la reforma al artículo 122 constitucional o la descentralización educativa? Cuando hablamos de que la descentralización educativa no la ha querido hacer el Gobierno Federal, yo pregunto ¿qué pasaría si hoy, hoy...
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suspendan el reloj legislativo. Perdóneme, señora diputada. Sonido en la curul del diputado Amadeo Espinosa.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (desde su curul): Que en su momento me anote por alusiones personales, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Lo haremos.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Yo digo que el día de hoy, si se aplicara la Ley de Educación del Distrito Federal, ¿qué pasaría con este cumplimiento para que el 8 % del producto interno bruto (PIB) fuera a la educación? ¿Qué pasaría con el año sabático que está aprobado en esto, en donde más suceden años sabáticos en este país? ¡Parecería que quienes se tomaron el año sabático o los meses sabáticos fueron nuestros compañeros del PRD, porque este dictamen lo aprobamos nosotros en la Comisión de Educación el pasado 18 de mayo y no a principios de septiembre, como se nos ha querido venir a decir! Desde la fundación de Acción Nacional hemos propugnado por el federalismo auténtico y hemos luchado por mejorar la educación en este país. ¡Mienten los que dicen que este es un acto golpista; golpista los que toman maletines y mandan a sus esposas como carne de cañón! Por ello, los exhorto yo a que aprobemos la reforma al artículo 122 constitucional, éste recoge la demanda de todos los secretarios y Secretarias de Educación que el año pasado, no recuerdo si fue en noviembre o en diciembre, acudieron a vernos a la Comisión de Educación y nos pidieron equidad; equidad en la participación del gasto en educación. Nos decían: "No queremos seguir manteniendo a los capitalinos en cuanto a gasto educativo". También se les olvida que la votación al interior de la Comisión de Educación cómo se dio y le digo aquí a mi compañero Solís: ¿Acaso se le olvida cómo se dio esa votación? ¿Acaso lo que usted está queriendo decir en este momento es que la Comisión de Educación no funciona? ¡No creo compañero que usted quiera decir eso y mucho menos en estos momentos! Termino y veo aquí y retomo las frases que decía mi Presidente de la Comisión de Educación Salvador Martínez Della Rocca, decía: "No nos peleemos". ¡Quién ha iniciado el pleito cuando le ha faltado el respeto a Francisco Barrio! ¡Quién ha iniciado el pleito cuando lo que han venido a hacer aquí es enfrentar a los que tienen con los que no tienen, a quien ha dicho que yo soy el que le di el dinero a las universidades! ¡No Salvador, yo no conseguí dinero para nadie; todos juntos votamos porque este dinero se fuera en beneficio de la educación de este país! ¡Los invito así pues a que juntos trabajemos y luchemos porque todos los estados de la República participen de igual manera en pro de la educación, pero educación no solamente es la que se da en el aula, educación es también aquella que mostramos de forma informal! Y yo preguntaría, si la educación que ustedes mostraron aquí, el día que subieron con aquella manta y quitaron a nuestro Presidente de su lugar, ¿esa es la educación que le queremos dar al resto de los mexicanos? ¡Yo no! Con esto lo único que invito es a pedirles que aprobemos este dictamen, que este dictamen está discutido, que no va en fast track, se dio o se daría por aquellos que abandonaron en el periodo de receso su trabajo y se dedicaron a eso, a estar de vacaciones y en receso. ¡Nosotros seguimos trabajando en pro de México, en pro de la educación y en pro de todos los mexicanos! Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señora diputada. Para contestar alusiones personales tiene la palabra el señor diputado Amadeo Espinosa Ramos.
El diputado Amadeo Espinosa Ramos: Con el permiso de la Presidencia. Efectivamente, mi estado, Chiapas, es uno de los estados que gasta e invierte en educación. 63 centavos de cada peso se destinan en el estado de Chiapas para educación. Pero compañera Tatiana usted no vino aquí con ánimo federalista, compañera Tatiana usted no vino aquí con ánimo de equidad, porque lo que quieren quitarle al DF se lo quieren dar nada más a cuatro estados y cuatro estados ricos que son: el estado de México, Nuevo León, del cual usted es originaria, ¿verdad?, Jalisco y Guanajuato. ¡No es posible y Baja California no es posible, dónde está el ánimo de equidad! ¡Por eso, nuestra propuesta es que reconozcamos que lo que está pasando en el DF tiene una historia, es un proceso! ¡El DF no tenía derechos políticos y por lo mismo no tenía la condición de estado del país! ¡Por eso no tenía educación estatal como lo tenemos muchos estados del país. ¡De la noche a la mañana quieren dar este golpe, que tiene más cuestiones políticas que otra cosa! Hay otros estados también que no se ha dicho, mis compañeros de Oaxaca lo saben, Oaxaca invierte muy poco en educación. ¿Vamos a dejar más pobre a Oaxaca? ¡Esta reforma no tiene los ánimos de equidad que aquí se ha dicho! Nuestra propuesta de avanzar en un proceso gradual, que respete precisamente esa historia del DF y que le dé a todos los estados, a Chiapas, ¡claro que necesitamos dinero para la educación!, ¡claro que vamos a pelear esos recursos! Porque lo que quieren hacer es despojar al DF, es atracar al DF para dárselo a los estados ricos y no a los pobres, definitivamente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Para alusiones personales, tiene también el uso de la palabra el diputado Iván García Solís.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Salvador Martínez Della Rocca para alusiones personales.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia tiene anotados para rectificación de hechos al diputado Gilberto Ensástiga y al diputado José Agustín Ortiz Pinchetti. Al terminar este último consultaremos si se encuentra el dictamen suficientemente discutido. Tiene la palabra el diputado Gilberto Ensastiga.
El diputado Gilberto Ensastiga Santiago: Con su venia, Presidente. Diputadas y diputados: En todo este proceso hay una serie de irregularidades que tendrán que aclararse en este Congreso o en las instancias del Poder Judicial, porque no hay un diagnóstico financiero de lo que significa reformar el artículo 122 constitucional. No importa si afecte o beneficie a la Ciudad de México, es una línea monolítica que no busca efectivamente encontrar formas de consensar esta reforma constitucional, pero también hay que decirlo; hay firmas de ausentes que al parecer estuvieron presentes y ésta es una violación a las disposiciones que norman los trabajos de este Congreso, y me refiero en particular a la Comisión de Puntos Constitucionales. Con esta reforma se violenta lo que establece la Ley de Coordinación Fiscal, el artículo 9 señala que las participaciones son inembargables, lo que quiere decir que no se pueden afectar y eso tampoco importa. Obligar al Distrito Federal a sufragar los gastos de educación en nada tiene que ver con los intereses de muchos de los que hoy han venido a hablar y de los compromisos que hay con los habitantes en esta ciudad y además se ha buscado, se ha alentado la contradicción entre los estados con el Distrito Federal. A mí me parece que todos los que están escondiendo estas acciones que estoy señalando, son los verdaderos golpistas, no los que venimos a tomar la tribuna, porque ustedes están violentando las disposiciones de este Congreso. Señor Presidente, solicito...
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se ruega a los señores y a las señoras diputadas escuchar con atención al orador.
El diputado Gilberto Ensastiga Santiago: Dice el diputado Legorreta que no hay recursos en materia de educación en el Gobierno del Distrito Federal, ahí es en donde se demuestra que no hay elementos para sustentar y justificar la reforma al 122. Quiero informarle que el Gobierno de la Ciudad, a diferencia de otros estados, tiene una inversión en varias acciones que fortalecen la educación en la Ciudad de México y estamos hablando de más de 23 mil millones de pesos y éstos están destinados a la atención y mejoramiento nutricional al fomento y desarrollo de la educación en la construcción de preparatorias de la Universidad de la Ciudad de México, y si a usted esto no le parece una inversión, yo lo invitaría...
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, detengan el reloj parlamentario. Me permite señor diputado. Sonido en la curul del señor diputado.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Señor Presidente: fuera usted tan amable en preguntarle al señor orador si me acepta unas preguntas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto. ¿Le acepta usted la pregunta al diputado Sánchez?
El diputado Gilberto Ensástiga Santiago: Sí, con todo gusto.
El diputado Rafael Sánchez Pérez (desde su curul): Gracias, diputado, por aceptarla. Estaba escuchándolo con mucha atención que el Distrito Federal dedica 2 mil millones de pesos para la educación de los defeños. Yo quisiera preguntarle porque aquí se han dado datos y datos y todo mundo sabe mucho, y ya que saben mucho, si usted sabía o sabe que el Estado de Jalisco tiene y sostiene tres universidades tecnológicas; que el Estado de Jalisco, el Gobierno del Estado de Jalisco entrega a la Universidad pública la cantidad de 2 mil millones de pesos, para su presupuesto, que equivale al 52% del presupuesto total de la Universidad de Guadalajara; que el Estado de Jalisco invierte el 52% de su presupuesto total en la educación de los jaliscienses. Y usted podría decirme: ¿con cuánto apoya el Gobierno del Distrito Federal a la UNAM? ¿Cuántas universidades tecnológicas tiene y sostiene? ¿Cuánto de su presupuesto dedica a la educación de los defeños? Gracias por su respuesta.
El diputado Gilberto Ensástiga Santiago: Primero agradecerle que me esté escuchando con atención porque pensé que ni uno de los que estaba de lado derecho, lo estaba haciendo. Muchas gracias. Segundo.- Yo vengo a hablar del Distrito Federal, si quiere hablar usted del Estado de Jalisco pida la palabra, venga a presentar esos argumentos porque lo único que le puedo decir es que el Distrito Federal, el Distrito Federal incorpora y esto es no lo que no se quiere reconocer, el 23 por ciento del Producto Interno Bruto y todos esos recursos se están destinando para las acciones de la Federación y los Estados. Y es un tema en donde ustedes no han querido entrar porque existe inequidad a la hora de regresar los recursos al Distrito Federal...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, disculpe, ¿ya terminó la respuesta a la pregunta?
El diputado Gilberto Ensástiga Santiago: Sí, señor Presidente.
El diputado Gilberto Ensástiga Santiago: Por último, quiero comentar que esta reforma nos ha llevado a una confusión generalizada ha que trascendido en los medios de comunicación, porque se hablan de 4 mil de 9 mil millones de pesos que puede afectar a la ciudad. Y en realidad, quienes han estado manejando a la baja la afectación de estos recursos, efectivamente tiene que ver con esa campaña de desinformación, pero también tiene que ver con ese grado de irresponsabilidad, esa fórmula es prácticamente indescifrable, está sujeta a los vaivenes, a la magnitud que se quiere alcanzar para afectar al Gobierno de la Ciudad y desde luego queremos decirle que en el momento de que se presentó este proyecto de decreto, no se tuvo en tiempo y forma una discusión de cuáles serían los verdaderos recursos. Y aún más, y concluyo, ustedes con la aprobación a las reformas a la Ley del Seguro Social, restaron una serie de derechos contractuales a los trabajadores y en este proyecto de decreto buscan tutelarlos a favor de los sindicalizados del Magisterio. Ahí están las incongruencias y están los errores a los que han llevado a este Congreso. Es cuanto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado José Agustín Ortiz Pinchetti, para rectificación de hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Esta Presidencia tiene registro para reserva en lo particular de los siguientes artículos del proyecto de decreto: El diputado Gilberto Ensástia Santiago, (desde su curul).- Señor Presidente, antes del procedimiento.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, señor diputado. Sonido a la curul del diputado Ensástiga. El diputado Gilberto Ensástiga Santiago (desde su curul).- Solamente solicitarle que tenga mucho cuidado con el procedimiento. Antes de votar en lo general, tendría usted que haber solicitado las reservas. Yo le pediría de favor mayor atención. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, esta Presidencia le aclara que no hemos votado en lo general todavía el artículo y que seremos, como lo hemos sido, muy cuidadosos del Reglamento. (Aplausos) Sigo. Esta Presidencia informa a la Asamblea que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto: Artículo 122, base sexta: Por el diputado René Arce Islas, del Partido de la Revolución Democrática y por el diputado Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática. Primero Transitorio: Por el diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez, del Partido de la Revolución Democrática y por la diputada Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática. Primero, segundo y tercero transitorios: Por el diputado Jesús González Schmal, del partido CONVERGENCIA. Segundo transitorio: Por la diputada Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; por la diputada Clara Marina Brugada Molina, del Partido de la Revolución Democrática y por el diputado Arturo Nahle García, del Partido de la Revolución Democrática. Tercero Transitorio: Por el diputado Guillermo Aréchiga Santamaría, del Partido Revolucionario Institucional; por el diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; por el diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática. Y también se ha reservado para adición de un transitorio, por el diputado Oscar González Yánez, del Partido del Trabajo. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del artículo cuarto transitorio no impugnado.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) No se van a aceptar votos a menos de que avisen a la mesa directiva que tengan problema con su votación electrónica. Diputado presidente se emitieron 369 votos en pro, 102 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 369 votos. Sonido a la curul del señor diputado. El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde la curul) Señor presidente no puede usted decir que se aprobó en lo particular porque todos los artículos están reservados. Pido que corrija y diga que aprobado en lo general, solamente, porque todos los artículos tanto los transitorios como el texto de reforma constitucional, han sido reservados.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado si no tuviese yo la lista de los artículos reservados podría obserquiarle su petición pero el artículo 4o. transitorio no fue reservado. ¿Satisfecho? Se han registrado para la discusión del artículo 122 base sexta, como lo comenté anteriormente, el diputado René Arce Islas y el diputado Miguel Alonso Raya. Tiene la palabra el señor diputado René Arce Islas.
El diputado Rene Arce Islas: Con su permiso señor presidente; compañeras y compañeros diputados: En un sistema democrático la mayoría es la que toma las decisiones. Y en este momento ha sido una mayoría la que ha votado y tomado una decisión muy importante para el destino de nuestro país. Así son las cosas y así tenemos que aceptarlas quienes nos consideramos demócratas. Sin embargo, tenemos que decir que cuando se toman este tipo de decisiones siempre sería más satisfactorio que el número de los votos fuese acompañado del triunfo en el debate, en las razones, en la capacidad para dar argumentos y convencer. Hoy, quienes han ganado democráticamente no llevan también la satisfacción de haber ganado en esta tribuna el debate. Hoy, seguramente algunos de ustedes se alegrarán por tener la mayoría, es parte de lo que tienen que disfrutar. Pero estoy convencido que una gran cantidad de diputados aquí al escuchar los argumentos de aquéllos a quienes consideraban minoría sin capacidad de argumentar el día de hoy se llevan en su conciencia que aquí hubo diputados que vinieron con argumentos, con números, a demostrar por qué esta aprobación no correspondía ni a la razón jurídica , ni a la razón ética, ni a la razón moral. Que el día de hoy en esta Cámara de Diputados se está inscribiendo uno de los pasajes más tristes que atentan en contra de lo que debería de ser la unidad nacional. El día de hoy se ha agredido en esta Cámara a una ciudad extremadamente generosa, a una ciudad que a lo largo de su historia ha sido generosa con la misma historia; ha sido generosa con la mayor parte de los estados de la provincia mexicana y ha sido generosa consigo misma. Qué ciudad o qué estado de la República permitiría que la mayor parte de su riqueza producida, se distribuyera a lo largo y a lo ancho del país. Qué ciudad permitiría que gentes de otras entidades, como lo fue en su momento de Nuevo León, Martínez Domínguez; Cossio Vidaurri, de Jalisco; Manuel Aguilera, de Veracruz; o Hank González, del Estado de México, hubieran podido venir a gobernar esta ciudad. Esta ciudad, también ha permitido que hasta la fecha, millones de gentes de la provincia vengan aquí a estudiar, a trabajar, a cuestiones de salud, y jamás han encontrado ustedes una pared donde diga "has patria: mata un provinciano". (aplausos) Porque aquí, a todos se les ha recibido con los brazos abiertos. Así es de generosa esta ciudad. Hoy se le castiga a la ciudad, se le castiga por razones eminentemente políticas; se le castiga porque hoy la ciudad es el espejo de muchas de las incompetencias del Gobierno Federal y porque esta ciudad se convierte en una de las guías importantes para la resolución el día de mañana, de los grandes proyectos nacionales que habrá que presentar ante el electorado. Eso es lo que se castiga, como se castigó en 1928, al quitarle sus derechos políticos porque otros en el gobierno consideraron que era lo mejor para evitar el conflicto en la discusión de los proyectos. Pero así como se recuperó en el 97, esta ciudad se volverá a recuperar, pésele a quien le pese. Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Miguel Alonso Raya.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Señoras y señores legisladores, en virtud de que ninguno de los dos oradores ha dejado una propuesta por escrito, le voy a pedir a la secretaría pregunte a la asamblea si este artículo se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la base sexta del apartado C del artículo 122. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Ruego entonces se ruegue a la secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo en sus términos. El mismo Secretario: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de la base sexta del apartado C del artículo 122 constitucional.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Permítame un segundo, señor secretario. Diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega: (Desde la curul) Con la súplica, presidente, de que pudiera aclarar el sentido de la votación. ¿A favor en los términos como está el dictamen?
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): La votación será a favor en los términos de cómo está el dictamen y se anuncia a la asamblea que la secretaría no aceptará por ningún motivo rectificaciones de voto una vez que se haya cerrado el sistema electrónico. (VOTACION)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el Sistema Electrónico. Diputado Presidente: Se emitieron 364 votos en pro, 100 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Aprobado el artículo por 364 votos en sus términos, la Base Sexta del Apartado "C" del artículo 122. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Luis Eduardo Espinosa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su reserva del artículo 1º., transitorio, del dictamen que nos ocupa.
El diputado Eduardo Espinosa Pérez (PRD): Con su permiso, señor Presidente; diputadas; diputados: Hemos sido testigos del intento de convencer de parte del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre la no necesidad de adicionar esta base sexta al artículo 122 de la Constitución. Yo vengo ahora a tratar de convencerlos para que tampoco en el decreto que será seguramente votado, así debe ser, no quede integrada esta fórmula que está establecida en el artículo 1º., transitorio. Y lo voy a leer porque creo que debe de quedar constancia de qué es lo que estamos votando; es la fórmula que dice: "El Distrito Federal al igual que las demás entidades federativas deberá contribuir al gasto educativo junto con la Federación en un equilibrio equivalente al gasto medio nacional de aportación federal y estatal que se ajustará anualmente en función del crecimiento de la matrícula compuesta por alumnos de educación básica obligatoria". Ese es el texto de ese transitorio. Define una fórmula que desde mi punto de vista y comentado con algunas diputadas y diputados de otros grupos parlamentarios, concluimos que es una fórmula ambigua. Parte de un criterio de establecer una media que supone una cantidad que no ha sido acreditada, de modo tal que aquí se afirman cifras diversas. Tengo la certeza que esta fórmula no podría ser aplicable y quedaría duda en la norma. Tampoco quedaría claro, y así lo dice el propio texto, si otras entidades además del Distrito Federal deberían de participar de esta fórmula. Yo creo que el debate que hemos protagonizado en esta sesión, ha quedado claro para nosotros que la discusión no estaba en esta necesidad de que el Distrito Federal participara en sus responsabilidades, en la educación básica, sino en el inicio de los transitorios, porque aquí es donde está concebido lo que aquí se ha considerado, el atropello en contra de la ciudad de México. Solicito a los diputados y a las diputadas que consideren ciertamente en que este transitorio no forme parte del decreto. Seguramente en el Senado de la República lo revisarán y estaremos aquí discutiendo con ustedes cómo enmendar este error de una fórmula que no puede ser aplicable y que tiene un solo objetivo: retirarle al Gobierno de la Ciudad de México, los recursos para enfrentar la educación básica a la que tienen derecho los niños y niñas de esta ciudad. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra la diputada Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Jesús González Schmal, del Partido Convergencia.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal (CONVERGENCIA): Con su anuencia, señor Presidente. Compañeros y compañeras diputadas: Con el objeto de ser congruentes respecto de la valoración integral de las reformas que aquí se han presentado y que lo manifestamos en nuestra primera intervención, creemos obligado presentar a ustedes en consecuencia, una propuesta de texto del artículo primero transitorio de esta reforma del 122 a la Sexta Base. Esta propuesta concilia ampliamente la intención de dar avance a la descentralización educativa, liberándola de cargas partidistas e intenciones ocultas. Es una propuesta compatible plenamente con la Ley General de Educación, la Ley de Coordinación Fiscal, el artículo 3º constitucional y el más elemental sentido común. Apelamos entonces a su mejor disposición a todos los miembros de esta Cámara, para culminar este proyecto educativo, depurado, objetivo y que reúna los mejores deseos y voluntades a favor de México y en contra de nadie. Por ello, me permitiré dar lectura al texto que proponemos como la propuesta de sustitución de los artículos primero, segundo y tercero transitorios de la reforma en comento. "Primero.- Para el efecto y en virtud de que el Distrito Federal no participa plenamente de la condición de entidad federativa y no tiene antecedentes propios en la función educativa, la Secretaría de Educación celebrará con su gobierno el acuerdo respectivo para que en el presupuesto federal el Congreso apruebe la asignación de recursos que permitan solventar la aportación que correspondería como estado de la Federación, mientras adquiere dicho estatus constitucional". "En tanto, en el marco de dicho acuerdo se convendrán los términos de los montos presupuestales que correspondan al Distrito Federal, conforme se efectúe la trasferencia de los servicios educación básica". Este sería el único artículo primero que proponemos y, en consecuencia, también solicitamos, proponemos que se suprima el artículo segundo de estos transitorios, por quedar comprendido en el primero, y el artículo tercero es necesario también eliminarlo, puesto que la materia de su contenido se encuentra regulada plenamente en disposiciones específicas de la Constitución Mexicana, artículo 123, la Ley Federal del Trabajo y el contrato colectivo respectivo. De esta suerte, señor Presidente, solicito se sirva atender nuestra petición para someter al pleno la aprobación de esta propuesta del grupo de Convergencias. Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo primero transitorio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Diputado Presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la propuesta hecha por el diputado Jesús González Schmal. El mismo Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se admite la modificación al artículo primero transitorio propuesto por el diputado Jesús González Schmal. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Diputado Presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se desecha, en consecuencia. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo primero transitorio en sus términos del dictamen. El mismo Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del artículo primero transitorio en los términos del dictamen. (VOTACIÓN NOMINAL) El mismo Secretario: Presidente, se emitieron 356 votos en pro 102 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el Artículo Primero Transitorio por 356 votos a favor. Y aprobado en sus términos. Se han registrado para la discusión del Artículo Segundo Transitorio reservado por los siguientes oradores:
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra la diputada Clara Marina Brugada Molina.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Nahle García, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido en la curul de la diputada Marcela Guerra.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Nada más para hacer una precisión, señor Presidente, en cuanto a lo que hace un momento me permití leer sobre la reserva al segundo transitorio. Lo que pasa es que en mi posicionamiento, nuestro posicionamiento, en lugar de utilizar la palabra "artículo", utilicé "párrafo" y quisiera precisar que en lugar de la palabra párrafo, o sea, "párrafo anterior", es "artículo anterior", señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tomamos nota de su observación, con mucho gusto.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado Nahle.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, le recuerdo que se le ha agotado el tiempo.
El diputado Arturo Nahle García: Concluyo, señor Presidente.
El diputado Arturo Nahle García: No concibo a diputados priístas, panistas y ecologistas del Distrito Federal, votando a favor de que le quiten recursos a su ciudad.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 2° Transitorio.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 2° Transitorio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Gracias. La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la modificación propuesta por el diputado Jesús González Schmal, que a la letra dice: "se suprime el artículo 2°, por quedar comprendido en el 1°" El mismo Secretario: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se admite la modificación propuesta por el diputado Jesús González Schmal, al artículo 2° Transitorio. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Gracias. La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Desechado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la modificación propuesta por la diputada Marcela Guerra. Proceda a leerla para que sepa la asamblea que es lo que está sujeto a votación. El mismo Secretario: Con gusto, diputado Presidente. Se va a dar lectura a la propuesta presentada por la diputada Marcela Guerra Castillo, de modificación al artículo 2° Transitorio, para quedar como sigue: "La Federación descontará de las participaciones en las contribuciones federales que correspondan al Distrito Federal la cantidad que resulte, conforme al artículo anterior. Dicha cantidad será destinada a los estados que participen en proporción mayor al sostenimiento del servicio mencionado, a partir de que inicie su vigencia el presente decreto."
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se admite la modificación propuesta por la diputada Marcela Guerra Castillo al artículo segundo transitorio. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se acepta. Tiene la palabra el señor diputado Tomás Antonio Trueba Gracián, para hablar en pro de esta propuesta.
El diputado Tomás Antonio Trueba Gracian (PAN): Con su venia, diputado Presidente. Una vez aprobado en lo general la reforma al artículo 122, debemos estar conscientes que fue un bien para el federalismo, para la Nación y para el bien común. Este fortalecimiento implica dar más responsabilidades y generar más facultades fiscales, implica crear gobiernos capaces administrativamente hablando. Los gobiernos de los estados le apuestan a la educación de los niños, cuando el Gobierno del Distrito Federal le apuesta al gasto con fines electorales para ganar votos futuros. Estamos a favor de modificar el artículo segundo transitorio para que no sea el primero de enero del 2005, ya que es pertinente que sea hasta la entrada de vigencia del decreto, una vez que pase por el Senado, la mitad más uno de los Congresos Locales de los estados y sea el Ejecutivo el que la publique. No estamos en contra del Distrito Federal; no mezclen razones, no politicen esta reforma. ¿Defienden al Distrito Federal o defienden a Andrés Manuel López Obrador? ¿Si otro gobernara qué harían? Los diferentes órdenes de gobierno y los Poderes de la Unión tienen la obligación de apoyar la educación, ya que lo que se utiliza en los presupuestos no es un gasto, es una inversión para tener mejores ciudadanos, mejores municipios, mejores estados y por ende, una mejor Nación. No podemos entender una transformación nacional sin tener un auténtico federalismo; no podemos entender un federalismo responsable sin tener más responsabilidades y atribuciones; además, que cada entidad federativa cumpla con sus obligaciones, siendo una de éstas la educación. La reforma al 122 es un acto de equidad y justicia federalista, es una demanda social y de todos los actores políticos, como se manifestó en la pasada Convención Nacional Hacendaria, donde fue una propuesta consensada en el rubro de gasto en su capítulo de educación en el punto nueve. Para Acción Nacional, la educación es la actualización consciente y libre de capacidades humanas en camino de perfección; es el mismo camino y oportunidad de integridad social de comunicación solidaria. El deber mínimo es el de encontrar, por graves que sean las diferencias que nos separan, un campo común de acción y de pensamiento y de llegar a él con honestidad, que es siempre virtud esencial y ahora la más necesaria en México. Es cuanto, diputado Presidente. (Aplausos)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido el artículo segundo transitorio, con la propuesta de la diputada Marcela Guerra.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo segundo transitorio, incluida la propuesta presentada por la diputada Marcela Guerra Castillo que ya fue aprobada. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría en consecuencia, se abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo segundo transitorio con la modificación hecha por la diputada Marcela Guerra y aceptada por el Pleno.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación nominal del artículo segundo transitorio con la propuesta ya aprobada, propuesta presentada por la diputada Marcela Guerra Castillo. Diputado presidente se emitieron 339 votos en pro, 118 en contra y 14 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el artículo segundo transitorio reservado, con la modificación aceptada por la Asamblea y por 339 votos. Para la discusión del artículo tercero transitorio reservado se encuentran registrados los siguientes oradores: Dip. Guillermo Aréchiga Santamaría, diputado Pedro Vázquez González, diputado Rafael García Tinajero. Tiene el uso de la voz el diputado Guillermo Aréchiga Santamaría.
El diputado José Guillermo Arechiga Santamaría (PRI): Con su permiso presidente; compañeras y compañeros diputados: Solicité en reserva el tercero transitorio de la reforma al artículo 122 por las siguientes razones: Para expresar primero, que los derechos de las y de los trabajadores de la educación están a salvo, están consagrados en la ley y representados por una organización gremial sólida y responsable. Para decir también que esta iniciativa no pone a discusión ni en riesgo la representación de los trabajadores ni la titularidad de la relación laboral que por decisión de los mismos ostenta el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Esta titularidad está consagrada en la Ley General de Educación, en los tribunales federales que corresponden. El espíritu de la reforma es de orden presupuestario, se refiere al presupuesto educativo. No es éste un tema de carácter laboral y no es una reforma de carácter laboral. En razón de las razones expresadas le solicito su apoyo para modificar el tercero transitorio que pudiera establecerse en los siguientes términos y decir que la aplicación de la presente reforma no afectará en modo alguno salarios y prestaciones de los trabajadores al servicio de la educación del Distrito Federal. Dejo en la secretaría la propuesta de modificación que corresponde. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias al señor diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo.
El diputado Pedro Vázquez González (PT): Con la venia de la presidencia. Con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta tribuna para proponer la eliminación de las referencias al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación contenidas en el artículo 3o. transitorio del dictamen en comento. En este artículo transitorio es a todas luces antidemocrático, ya que elimina la libertad de asociación y de elección de la dirigencia sindical de los trabajadores de la educación. Establecer al SNTE como titular de las condiciones generales de trabajo en el Distrito Federal, es claramente contrario al más elemental conocimiento del derecho constitucional, del derecho laboral burocrático y de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo se pronuncia a favor de que sean los propios trabajadores quienes determinen libremente en que sindicato participan y quienes serán sus representantes sindicales. Por lo anterior, proponemos la siguiente redacción: "Transitorios.- Tercero.- La aplicación de la presente reforma, no afectará en modo alguno los derechos, salarios y prestaciones de los trabajadores de la educación del Distrito Federal". Señor Presidente, con fundamento en el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito que la votación de esta propuesta de reserva al artículo tercero transitorio del dictamen, se haga en forma de votación nominal, y firman cinco integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, que le hago entrega a la Secretaría tanto de la propuesta de redacción firmada por el suscrito, como la de votación que se solicita se haga de manera nominal. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Sonido en la curul del diputado Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís: (desde su curul) Señor Presidente, deseo si es posible que me inscriba usted, en el turno que corresponda, para hechos. Para intervenir para hechos. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto señor diputado. El siguiente orador ha declinado su participación, por lo cual para hechos, tiene el uso de la palabra el diputado Iván García Solís, y posteriormente, señor diputado