La diputada Patricia Lugo Barriga: Compañeras y compañeros diputados, con la nueva Ley de Ciencia y Tecnología del año 2002 se dio un avance enorme en cuanto a la creación de un diseño institucional, adecuado para la toma de decisiones en materia de política científica y tecnológica. En efecto, con esta ley fue posible la desectorización del Conacyt, de la SEP, con lo cual dicho organismo en términos formales adquirió a mayor autonomía al interior de la administración pública federal. También se otorgó a la ciencia y la tecnología un carácter de política de Estado, se creó un ramo presupuestal especial para esta misma, que es el Ramo 38, y fue posible la asignación de recursos mediante fondos concursables a través de convocatorias públicas. De esta manera particularmente importante fue la constitución de diversos cuerpos colegiados con la participación formal de diferentes actores en el diseño de la política científica y tecnológica, tales como: el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico; los Comités Interinstitucionales; el Foro Consultivo, Científico y Tecnológico; Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología; entre otros. De entre estos órganos destaca el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico como máxima instancia de decisión en la materia, y el encargado de lograr una coordinación adecuada y la cooperación entre los sectores de la administración pública federal. Destaca principalmente el hecho de que en él concurren: el presidente de la República, así como titulares de aquellas Secretarías de Estado competentes, y el director general del Conacyt. La integración del Consejo General fue muy importante, ya que se buscó subsanar la ausencia de un gabinete de ciencia y tecnología para lograr la coordinación efectiva de los diversos sectores al interior del gobierno. Entre sus principales facultades se encuentran establecer políticas para el avance científico y la innovación tecnológica, aprobar el Programa Especial de Ciencia y Tecnología, definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público federal en estos campos de estudio, aprobar el proyecto de presupuesto consolidado en ciencia y tecnología e informar sobre el estado que guarda en México, aprobar propuestas de políticas y mecanismos de apoyo a dicho binomio en materia de estímulos fiscales y financieros, entre otras. Además, el consejo puede crear comités intersectoriales de vinculación para atender los asuntos que éste determine. Sin embargo, este mecanismo de vinculación intergubernamental no ha sido totalmente eficaz en sus propósitos, ya que su diseño institucional resulta en los hechos inoperante debido a la imposibilidad de conjuntar las agendas de los funcionarios involucrados, principalmente la del presidente de la República y de los titulares de las Secretarías, y no existen los instrumentos que corrijan esta falla. Ante esta situación la figura jurídica de la suplencia por ausencia resulta de gran utilidad para que los servidores públicos puedan cumplir de manera adecuada sus funciones conferidas en la ley. Por este motivo, en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, consideramos pertinente la reforma que se propone en el presente dictamen, a efecto de establecer en el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología la figura de la suplencia, con la finalidad de mantener la operatividad y funcionalidad del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico ante la posible ausencia de los funcionarios que la integran. Compañeros legisladores, el diseño institucional de la ciencia y la tecnología en México ha avanzado de manera importante, pues abre el proceso de hechura de la política pública a diversos sectores y organismos tanto gubernamentales como no gubernamentales. No obstante es imprescindible subsanar algunas deficiencias en el tramado institucional. En este sentido, la presente reforma abona para que la política de ciencia y tecnología en México contribuya a lograr una coherencia horizontal de la acción de gobierno y sea posible orientar esta política de una forma más clara hacia los nuevos retos de la economía mundial y del desarrollo tecnológico. Muchas gracias.