EL DIPUTADO FELIPE MEDINA DE LOS SANTOS: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Los progresos obtenidos en la erradicación de la pobreza han sido mínimos. La falta de recursos, el desarrollo económico insuficiente, el empeoramiento de la relación de intercambio internacional, así como las deficiencias de la infraestructura y de los sistemas de gestión, han entorpecido la aplicación de medidas para erradicar la pobreza. En México se ha pasado de etapas de sólidos avances a lapsos de importantes rezagos. La pobreza en nuestro país ha sumado a más personas. En relación a los recursos destinados a disminuir este mal social, el Legislativo ha cumplido con su tarea de asignarle un mayor presupuesto, pero lo que no se puede concebir es que la administración federal encargada de aplicarlos, no cumpla. Y muestra de ello es el subejercicio de los mismos en este año. Sabemos que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos que el Ejecutivo enviará próximamente a esta cámara, se plantea una considerable disminución destinada a gasto social. Ante este hecho los diputados estamos comprometidos a brindar los recursos presupuestales destinados a gasto social y ya no permitamos que año con año éstos disminuyan. Sería una afrenta para esta representación popular permitir y avalar un proyecto que atente contra los derechos sociales que tanto han costado a la nación. Actualmente existe un debate por valorar la metodología correcta para medir los niveles de pobreza y conocer la opinión ciudadana sobre el tema, parece ser que esta es una de las principales preocupaciones de la Secretaría de Desarrollo Social; muestra de ello es la Encuesta Nacional de Opinión Pública sobre política ... -PRESIDENTE: Un momento diputado. Se hace un llamado a todos los señores legisladores en los términos de las facultades que da el reglamento a la Presidencia, para el efecto de prestar la atención que la cortesía debe al orador. Continúe diputado. -DIP. FELIPE MEDINA SANTOS: Gracias señor Presidente. Actualmente existe un debate por valorar la metodología correcta para medir los niveles de pobreza y conocer la opinión ciudadana sobre el tema. Parece ser que ésta es una de las principales preocupaciones de la Secretaría de Desarrollo Social; muestra de ello es la Encuesta Nacional de Opinión Pública sobre Políticas sociales, la cual fue aplicada el año pasado. En ella se pidió a los encuestados su opinión en torno a la justicia social en nuestro país, preguntas tales como: ¿Qué entienden los mexicanos por justicia social?, ¿cuál es el papel que debe jugar el Estado en la lucha contra la pobreza?, entre otras, como si con esto se contribuyera a solucionar el problema. En este sentido, próximamente la Comisión de Desarrollo Social presentará ante esta soberanía un dictamen de la Ley General de Desarrollo Social para su discusión y aprobación, en su caso. Compañeras y compañeros diputados: El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se adhiere a la proposición con punto de acuerdo relativa al gasto social en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del año 2004, presentada aquí por la diputada Clara M. Brugada Molina. Es cuando, señor Presidente. -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro, el señor diputado don Renato Sandoval Franco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. -DIP. RENATO SANDOVAL FRANCO (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados y diputadas: En nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, me permito formular unas breves consideraciones sobre el financiamiento de las políticas de desarrollo humano y bienestar social. En primer término deseo recordar a ustedes que por origen y vocación, Acción Nacional es un partido humanista que postula la dignidad de las personas y promueve le bien común. Al colocar a la persona en el centro de atención, el PAN considera que el ser humano es el origen de la sociedad y debe ser por tanto el destino de acción del poder público. En Acción Nacional rechazamos por igual el egoísmo individual y la tiranía colectiva. El humanismo que postulamos conjuga de una manera armónica la eminencia personal y el beneficio comunitario. Como partido y como gobierno, los panistas hemos dado prueba fehaciente de nuestro respeto a los derechos individuales y de nuestro compromiso con los derechos sociales. En el terreno social nuestras credenciales tienen tanta validez como las de otros; la propuesta de nuestro partido y las acciones de nuestros gobiernos son prueba de ello. En el gobierno del Presidente Vicente Fox, por ejemplo, hay inversiones y esfuerzos sin precedentes para mejorar las condiciones de vida y ampliar las oportunidades de quienes menos tienen o más necesitan. En un marco de limitaciones, el gobierno federal ha concentrado sus esfuerzos y resultados en la estabilidad de la economía y el apoyo a las personas en desventaja. Las prioridades sociales del Presidente Fox responden a las aspiraciones de la mayoría de los mexicanos y corresponden a los compromisos sociales de Acción Nacional, es por ello que con toda convicción nuestro grupo parlamentario defenderá con argumentos y datos objetivos las políticas y estrategias sociales del gobierno federal para el ejercicio 2004. Bajo estas premisas, Acción Nacional es receptivo a todas aquellas iniciativas o propuestas que con responsabilidad y realismo contribuyan de manera eficaz al bienestar común y al beneficio del país. En este contexto, hemos analizado con sumo cuidado el Punto de Acuerdo promovido por el Partido de la Revolución Democrática, en el cual se exhorta al Ejecutivo Federal a incrementar el gasto social en el próximo Presupuesto de Egresos. Nos interesa esta propuesta en la medida en que no se trate de una coartada para ganar aplausos fáciles ni en una estrategia para lograr rentabilidad política a costa del Presidente. De entrada, tenemos la certeza de que el Proyecto Presupuestal que va a enviar el Ejecutivo Federal ratificará de manera puntual el compromiso con el Federalismo y el desarrollo social. Todos coincidimos con la gravedad del problema social y en fortalecer los esfuerzos institucionales encaminados al desarrollo humano y en este punto no hay mayor discrepancia. Hay que advertir, sin embargo, que cuando se trata de gasto público e debe obrar con prudencia y realismo a fin de evitar que el remedio resulte peor que la enfermedad. Desde nuestro punto de vista, la inversión social debe darse en un contexto general que considere al menos las grandes reformas estructurales , las estrategias económicas y las políticas sociales. El incremento del gasto en el renglón social o en cualquier otro, debe ser congruente con el crecimiento de la economía, con el equilibrio del Presupuesto y con mayores recursos del Estado. En tal perspectiva, es necesario un mayor esfuerzo nacional que permite recuperar a corto plazo el crecimiento de la economía y garantizar a largo plazo un desarrollo armónico y sostenido. Para tal efecto, el crecimiento de gasto público debe mantener como premisa el equilibrio presupuestal y garantizar la disciplina financiera del Gobierno Una política presupuestal que desdeñe el equilibrio o plantee el déficit público está condenada al fracaso y a la postre castigaría a quienes menos tienen. Por ese camino no debemos ir. Es evidente que para incrementar el gasto social y re activar la economía se requieren mayores ingresos públicos destinados a fomentar el empleo y financiar más servicios sociales. Estos son precisamente los objetivos que persiguen las reformas estructurales promovidas por el Presidente Fox. Con los cambios estructurales habrá más crecimiento económico y mayor bienestar social. En este orden de ideas, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional propone dos sólidas bases para la inversión social: mantener el equilibrio presupuestal y aprobar las reformas estructurales. Por último, no es suficiente recurrir a un exhorto sobre inversión social, les proponemos además trabajar estrechamente con sus Representantes del Ejecutivo para lograr por consenso un presupuesto equilibrado, con fuerte contenido social y un gran compromiso con México. Muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se considera suficientemente discutida la Proposición. -