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El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se le dispensa la lectura. Para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos han solicitado hacer uso de la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, el diputado Abundio Peregrino García, la diputada María Guadalupe García Noriega, el diputado José Luis Blanco Pajón, el diputado Juan Adolfo Orci Martínez y el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada. En primer término, para fundamentar el dictamen por las Comisiones tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez, hasta por 10 minutos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Insértese el texto íntegro de la intervención del diputado Orsoe Morales en el Diario de los Debates. Pido a la Secretaría dé lectura al texto de la fe de erratas que presenta la Comisión y posteriormente, en votación económica, consulte a la Asamblea si es de aceptarse.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Fe de erratas, dictamen de la Comisión de Pesca con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Artículo 9°. Dice: "En áreas naturales protegidas, de acuerdo con la declaratoria de creación o el programa de manejo, emitir recomendaciones sustentadas, fundadas y motivadas sobre los permisos y concesiones de pesca y acuacultura que se pretendan otorgar, así como los volúmenes de pesca incidental, las cuales deberán ser atendidas". Debe de decir: "En áreas naturales protegidas, de acuerdo con la declaratoria de creación o el programa de manejo, emitir recomendaciones sustentadas, fundadas y motivadas, sobre los permisos y concesiones de pesca y acuacultura que se pretendan otorgar, así como los volúmenes de pesca incidental". Artículo 9°, fracción II. Dice: "En el ámbito de su competencia llevar a cabo la inspección y vigilancia de las actividades pesqueras y acuícolas y coordinarse con la Secretaría o la Secretaría de Marina, según sea el caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables". Debe de decir: "En el ámbito de su competencia llevar a cabo la inspección y vigilancia de las actividades pesqueras y acuícolas y coordinarse con la Secretaría o la Secretaría de Marina, de conformidad con las disposiciones legales aplicables". Artículo 41 fracción X, dice: "Pesca en altamar o en aguas de jurisdicción extranjera por convenios internacionales de los que México sea parte". Debe decir: "Pesca en altamar o en aguas de jurisdicción extranjera por embarcaciones de matrícula y bandear mexicana, de conformidad con los convenios internacionales de los que México sea parte". Artículo 142 dice: "El decomiso de artes de pesca y productos obtenidos de la pesca se realizará cuando se actualice el supuesto de las fracciones I, V, VII, X, XIII, XVII, XIX, XXI, XXIII, XXVII y 30 del artículo 132, independientemente de la multa correspondiente". Debe decir: "El decomiso de artes de pesca y productos obtenidos de la pesca se realizará cuando se actualice el supuesto de las fracciones I, V, VII, X, XIII, XVII, XIX, XX, XXI, XXIII, XXVII y XXX del artículo 132, independientemente de la multa correspondiente". Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la fe de erratas presentada por la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se acepta la fe de erratas. En consecuencia está a discusión en lo general con la fe de erratas presentada por la Comisión y aceptada por la Asamblea, del dictamen relativo a las observaciones del Ejecutivo a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. Tiene la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza, para fijar su posición de grupo.
La diputada Blanca Luna Becerril: Con su venia, señora Presidenta. La Comisión de Pesca destaca en su comunicado que México cuenta con una gran riqueza en recursos pesqueros, ya que posee 11 mil 595 kilómetros de costas, de los cuales ocho mil 75 corresponden al litoral de El Pacífico y tres mil 117 al del Golfo de México y Mar Caribe. Como bien citan los considerandos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable a nivel mundial, México se encuentra entre los 20 países con mayor producción pesquera, lo que contribuye con cerca de uno por ciento al producto interno bruto. La producción anual promedio en materia de pesca es de cerca de 1.4 millones de toneladas, lo que genera 350 mil empleos directos y dos millones 300 mil indirectos. ¿Cómo no estar a favor de esta legislación, la cual busca fomentar la pesca responsable y los mecanismos para que los pescadores trabajen bajo condiciones económicas? Como promotores de la educación, en el grupo Nueva Alianza nos pronunciamos a favor de esta nueva Ley que pretende fortalecer la investigación y su vinculación con el sector pesquero y que además apela porque el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura (Inapesca) promueva y coordine la integración de una red nacional de información e investigación en pesca y acuacultura. Siendo nosotros agentes en pro de la preservación del medio ambiente apoyaremos todo instrumento que promueva la conservación, incremento, aprovechamiento sustentable y restauración de los recursos pesqueros, así como el hábitat y la participación de los pueblos indígenas. Nueva Alianza vela por las futuras generaciones. En este tenor apoyamos la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, a fin de abrirles acceso al sector pesquero a los mercados internacionales, estimulando la inversión. Consideramos nuestro deber apoyar esta Ley, que por primera vez contempla la participación real y efectiva de los estados y municipios en la regulación de determinadas pesquerías y la acuacultura, y que además actualiza, moderniza, eficienta y enriquece el marco legal que rige la pesca, reduce la discrecionalidad de la burocracia y promueve la transparencia, establece normas para preservar el ambiente y la sustentabilidad económica de la pesca y regula las actividades acuícolas. Ciertamente hacía falta una nueva y efectiva política de Estado sobre la pesca y los recursos marítimos y acuícolas. Seguramente ésta fue la razón por la que la LIX Legislatura del Congreso de la Unión aprobó la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, misma a la que el Ejecutivo presentó en septiembre pasado algunas observaciones, por cierto más de forma que de fondo. No cabe la menor duda de que los avances que representa la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, brindan una perspectiva diferente hacia una nueva política de la economía marítima. Gracias, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señora diputada. Para fijar la posición del Partido del Trabajo, se concede la palabra al diputado Abundio Peregrino García hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias a usted señor diputado. Para fijar posicionamiento del Partido Verde Ecologista de México hará uso de la palabra la diputada Guadalupe García Noriega.
La diputada María Guadalupe Josefina García Noriega: Gracias. Con su venia, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Reconocemos que la presente iniciativa es un avance para lograr la sustentabilidad en una actividad que tradicionalmente ha sido agresiva al medio ambiente y recursos naturales debido a la sobreexplotación que priva en el sector, prueba de ello es la disminución devástica de las pesquerías. El día de hoy discutimos un dictamen que recoge las observaciones que el Ejecutivo ha hecho en materia, esta ley constituye la posibilidad de ordenar y sujetar una actividad a los criterios de sustentabilidad ambiental y social, y que bien manejada puede ser una actividad productiva que dé sustento económico a miles de mexicanos en el mediano y largo plazo. Destacan entre las medidas innovadores de esta ley, la prohibición de barcos-fábrica y la restricción de artes de pesca no selectivas. Esta nueva ley prevé también la participación más activa de los estados bajo un espíritu federalista, que descentraliza facultades y atribuciones, que fomentarán una mayor participación social en la toma de decisiones y una gestión integral de los recursos pesqueros y acuícolas en beneficio de nuestra soberanía alimentaria. Habrá, sin embargo, que pensar en un futuro inmediato, el ampliar las facultades de las autoridades ambientales en la tarea de inspección y vigilancia de estos recursos pesqueros, pues es claro que ser juez y parte no permite el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales, tal es el caso actual de Sagarpa. Reconociendo la voluntad que han manifestado los diputados integrantes de la Comisión de Pesca y en el ánimo de contribuir a los esfuerzos por consolidar proyectos en beneficio de nuestro país, mi grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votará a favor del presente dictamen. En aras de continuar los esfuerzos por la conservación de las riquezas, de nuestros recursos y siendo congruentes con nuestro deber como promotores de un verdadero desarrollo sustentable, trabajaremos porque a la brevedad podamos consensar diversas modificaciones legales que deben de adoptarse de manera paralela a la presente ley, con el objetivo de garantizar un efectivo manejo sustentable de nuestros recursos pesqueros y marinos. Como Partido Verde Ecologista de México, sostenemos con acciones concretas nuestro permanente compromiso y apoyo a los sectores pesquero y acuícola. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias señora diputada. Para fijar la posición del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Blanco Pajón.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Blanco. Tiene la palabra el diputado Juan Adolfo Orci Martínez, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Orcí. Tiene la palabra el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del grupo parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Fernando Rodríguez. Para hablar en pro del dictamen tiene la palabra el diputado José Luis Varela Lagunas, del grupo parlamentario de Convergencia.
El diputado Tomás José Luis Varela Lagunas: Con su venia, señor Presidente. Siendo de toral importancia para la economía del país, en nombre del Partido Convergencia, por los estados de Oaxaca, Veracruz y todos los estados costeros de nuestro país apoyamos este dictamen, porque esto beneficiará a los más de 300 mil pescadores y 115 mil embarcaciones pesqueras. Y quiero señalar acá que esto es de vital importancia para la economía del país y que no tengamos en una situación de crisis a los estados costeros y, por supuesto, a la economía nacional. Por tal motivo, el Partido Convergencia reitera, a través mío, su apoyo a este dictamen y ojalá todos nos pronunciemos a favor de él, porque esta es una manera de volvernos más independientes en lo económico y que esto beneficiará a los ahora habitantes de este país, pero a los próximos también. Seamos congruentes y votemos a favor de este dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Varela. Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen, el diputado Carlos Ernesto Zatarain González, del grupo parlamentario del PRI. Sonido a la curul del diputado Zatarain.
El diputado Carlos Ernesto Zatarain González (desde la curul): Diputado Presidente, toda vez que de la expresión de todos y cada uno de los grupos parlamentarios, como miembro y secretario de la Comisión de Pesca recibo con beneplácito el posicionamiento. En este caso todo mundo está a favor y no hay en contra, por lo cual solicito, por economía legislativa, pasemos a la votación del dictamen.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Están inscritos otros dos legisladores más. Para hablar en pro también. Tiene la palabra el diputado Pedro Pulido Pecero, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Pedro Pulido Pecero: Con su venia, señor Presidente. Honorable Asamblea. El que suscribe, diputado Pedro Pulido Pecero, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, fijamos nuestra posición a favor de que se apruebe la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. En esta ocasión Acción Nacional está a favor de esta iniciativa, porque dentro de los argumentos jurídicos de la ley, busca establecer bases para el ejercicio de las atribuciones en las que en materia de pesca y acuacultura corresponde a la Federación, a las entidades federativas, al Distrito Federal y a los municipios, en el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 de la Constitución. Aunado a esto, el artículo 27 ha sido el fundamento constitucional de la pesca en México y en lo que se refiere al régimen de los recursos naturales y la imposición de modalidad para su aprovechamiento que la relaciona con la materia para la pesca y el régimen de bienes nacionales, incluyendo los bienes del dominio público, el régimen de aguas nacionales y del interior en materia, así como los derechos de la soberanía y jurisdicción sobre las zonas económicas exclusivas, entre otros. Esta Ley busca otorgar facultades a los estados y municipios adquiriendo con ello derechos sobre el sector pesquero, pero también obligaciones como la promoción y apoyo al sector. El derecho indígena se verá favorecido por las costas del territorio nacional que tengan poblaciones indígenas; se verán beneficiados dándoles recursos y estímulos para incrementar su nivel de vida. La sustentabilidad pesquera y acuícola y el derecho del medio ambiente, será una de las consideraciones establecidas en esta Ley. Se considera a la pesca y acuacultura como un asunto de seguridad nacional y como prioridad para el desarrollo nacional, la delimitación de más de las clases y atribuciones y ejercicios para la Federación en el marco de la coordinación e institucionalidad, se incorporará el título de regular las actividades acuícolas. En esta Ley se promueve también el acceso de los mercados internacionales, incorporando también a los temas de la sanidad, inocuidad y calidad. Por lo anterior, invito a todos mis compañeros legisladores para que se pronuncien a favor de esta Ley. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Pulido. Tiene la palabra el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Es una gran emoción pedirles su voto a favor de esta Ley para quienes nacimos y crecimos entre pescadores; sobre todo porque se impulsa la actividad pesquera y acuícola, considerándola un asunto de seguridad nacional y como prioridad para el desarrollo nacional. Vale la pena resaltar que esta Ley fortalece el tema de inspección y vigilancia, pues es una demanda permanente en nuestras costas mexicanas; el combate a la pesca ilegal con carácter participativo, ya que de nada serviría que hagamos nuevas leyes si no vigilamos su cumplimiento. Votemos a favor, porque hoy más que nunca se requiere un ordenamiento del sector pesquero a nivel nacional, para regularizar las flotas, para que se fortalezca el impulso a la actividad acuícola. No podemos seguir copiando modelos de países desarrollados que nos llevan años luz de adelanto en acuacultura, cuando podemos, con investigación y desarrollo, aprovechar la maricultura con el gran potencial que tiene nuestro país al contar con más kilómetros de mar territorial que de territorio nacional. La explotación sustentable será una acción que debemos llevar a cabo hombro con hombro, pescadores y autoridades, porque una veda no debe ser unilateral, sino consensuada con todos los actores del sector entendiendo que no es un perjuicio, sino es una acción de respeto a nuestros recursos naturales que son patrimonio de nuestros hijos y nuestros nietos. Uno de los principales problemas de nuestro país es la desigualdad enorme en la distribución de la riqueza y el sector pesquero no es la excepción, ya que los recursos que genera la producción de nuestros hombres de mar, muchas veces no se refleja en el mejor nivel de vida para sus familias. Por esta razón tenemos que ver todas las opciones y alternativas para combatir la pobreza en el sector y generar oportunidades para que nuestros pescadores mejoren su economía. Es ahora más que nunca, que el sector social de la pesca nos exige a todos los que estamos aquí representándolos, no olvidar el impulso a los que menos tienen; a los cooperativados que ya no quieren ser utilizados como instrumento político y que los dirigentes se alejen totalmente de la corrupción y busquen el bien común de sus agremiados. No olvidar a los pescadores ribereños, aquellos que salen por las mañanas a exponer su vida en altamar sin seguridad social y sin la certeza de regresar con el sustento familiar. Compañeros diputados y diputadas. Los 500 legisladores que estamos aquí en esta Cámara nos debemos a una sociedad que está allá afuera esperando que logremos acuerdos. Una sociedad que por el bien de los mexicanos exige un alto a los desencuentros, que está harta de que tengamos discusiones estériles. Demos una muestra de amor a México y sea esta Ley de Pesca el primer paso de los muchos acuerdos que juntos vamos a lograr por el bien de nuestros hijos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Joaquín Jesús Díaz Mena. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo ningún orador que reserve algún artículo en lo particular, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se informa que se emitieron 429 votos en pro y 2 en contra.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 429 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia informa que acaba de recibir el paquete económico para el Ejercicio Fiscal de 2007. Se dará el trámite correspondiente. Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2007. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia arancelaria durante el período comprendido de septiembre de 2005 a noviembre de 2006. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007. Túrnese a la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Criterios generales de política económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año de 2007. Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de las Leyes de los Impuestos sobre la Renta al Activo y Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos y de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Iniciativa de ley que establece la aportación de seguridad social para atender las enfermedades originadas por el tabaquismo que provocan gastos catastróficos. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Salud y de Presupuesto y Cuenta Pública. Esta Presidencia recibió del diputado Wenceslao Herrera Coyac, del grupo parlamentario del PRI, punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal integre en el presupuesto de 2007 las previsiones para impulsar el bienestar y el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Asuntos Indígenas. Sonido a la curul del diputado Juan N. Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra (desde la curul): Señor Presidente, de conformidad con las facultades que le confiere el artículo 23 numeral 1 inciso f) de la Ley Orgánica, una vez que ha sido desahogado el paquete económico, le solicito se adelante en la orden del día el punto que ya viene contemplado de agenda política y específicamente el balance sobre el primero de diciembre para que sea discutido en este momento.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Con fundamento en lo que dispone el artículo 5o. del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se modifica el orden del día en la presentación de los asuntos, para permitir en este momento abordar un tema de agenda política.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se consulta a la Asamblea si se modifica el orden del día para abordar la agenda política y comentarios en relación a la jornada del primero de diciembre de 2006 a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Las diputadas y diputados que estén a favor, sírvanse manifestarlo… (votación). Las diputadas y los diputados que estén en contra, sírvanse manifestarlo... (votación) Diputado Presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Cristian Castaño.
El diputado Cristian Castaño Contreras (desde la curul): Señor Presidente, pedí la palabra para solicitarle que usted verificara el quórum de esta Asamblea y determinar si es válida la votación.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Es evidente que hay quórum, diputado. Se abre el registro de oradores para el tema de la agenda política. Pido que se inscriban en la Secretaría. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Le pido que concluya, diputado Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Concluyo. Lo que este país requiere es acuerdo, no mano dura y les digo una cosa: no vamos nosotros ni con amenazas ni con el garrote, a transitar absolutamente a ningún lado. Háganle lo que quieran, pero por ahí no se construye ni se reconcilia este país. Por ahí no; este país no va a salir adelante. Volvemos a reiterar nuestra disposición a construir acuerdos, pero esa "política del garrote" o la someten y empiezan quienes las blanden, a hacerse a un lado y a zafarse, o simple y sencillamente son su responsabilidad las graves cosas que sigan ocurriendo en este país; como es su responsabilidad lo que ocurrió el 1 de diciembre. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Guerra. Tiene la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortes, del grupo parlamentario del PT.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Cortés. Tiene la palabra el diputado Jesús Ramírez Stabros, del grupo parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Ramírez. Tiene la palabra el diputado Sergio Augusto López Ramírez, del grupo parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Augusto López. Tiene la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Rodríguez Prats. Para alusiones personales, tiene la palabra el diputado Javier González.
El diputado Javier González Garza: Gracias. Compañeras y compañeros. Nos hemos esmerado para dar muestras de racionalidad. No puedo soportar algunas de las cosas que se dicen. Quiero decir que nosotros no utilizamos instrumentos. Por ejemplo, nosotros no "gaseamos" a nadie; los del PAN sí. Nosotros no queríamos cerrar. A las ocho de la mañana se terminó la tregua y empezamos a ver gentes y tratamos de impedir que esas gentes entraran. El día anterior fuimos y solicitamos un amparo que nos fue concedido. De ese nivel estaba el asunto. Yo lo que digo es que fue el Estado Mayor Presidencial el que tomó la decisión de cómo hacer el acto. Así están las cosas. Yo lo único que les puedo decir es que afortunadamente el grupo parlamentario del PRD, en la discusión interna del grupo parlamentario, se decidió actuar responsablemente, de lo cual me siento profundamente orgulloso. Quiero decir también que esta política de mano dura, empezando por las declaraciones del Presidente de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados que nos dice que va a instruir para hacer juicio político a los legisladores del PRD, que nos dice que quiere investigar a los legisladores del PRD, quiero decirle que puede hacer lo que quiera, lo que le dé la gana. Debo decirle que no tenemos el menor miedo. La situación del país está así; y lo que hoy vivimos, y ayer, y en los últimos meses en Oaxaca, está en el centro de la discusión. No puede ser que se aprese a las comisiones negociadoras, ni siquiera en guerra, compañeros. Los negociadores son intocables; no puede ser. Esos asuntos para tranquilizar, tomando presos a los negociadores de una parte, me parece que no pueden seguir sucediendo en este país y vamos a hacer todo para que eso pare. Esa mano dura no puede seguir en este país. Necesitamos transformar las instituciones, para eso estamos comprometidos. Necesitamos cambios profundos y reales en el país. No necesitamos la mano dura. Gracias.
El diputado Jorge Zermeño Infante (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Zermeño ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Zermeño Infante (desde la curul): Para alusiones personales, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Tiene la palabra el diputado Zermeño para alusiones personales.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, Presidenta. Se han dicho algunas cuestiones que quiero aclarar, que son totalmente falsas esta Presidencia jamás amenazó a ningún compañero de ningún partido político. Di instrucciones para que ningún elemento de seguridad ni de las fuerzas que colaboraron para mantener el orden el día primero, tocara a ningún diputado. Hice declaraciones públicas y hay órdenes y hay constancia de esto. Fuimos amenazados permanentemente de evitar a toda costa que se llevara a cabo este evento. Se cerraron las puertas de este recinto por dentro y por fuera. Tenemos fotos, tenemos videos de personas que no siendo legisladores pusieron cadenas y pusieron en riesgo la integridad física de todos ustedes, de todos nosotros. Fuimos agredidos para evitar que pudiéramos entrar tras banderas, y aquí tengo de testigo dos diputados del grupo parlamentario del Panal, que también fueron agredidos junto con un servidor, por personas que no eran legisladores. A pesar de eso, dimos instrucciones a todo el personal de seguridad de que no actuara en contra de ningún legislador, y así fue. Mantuve un diálogo permanente con todos los legisladores, con los coordinadores de los grupos parlamentarios pidiendo permanentemente el cumplimiento de sus obligaciones, el cumplimiento de la obligación constitucional que teníamos como legisladores para permitir la protesta del Presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Se cortaron…
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Zermeño, un momentito por favor. ¿Con qué objeto diputada Batres?
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Para preguntar al orador si me acepta una pregunta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: ¿Acepta, diputado Zermeño?
El diputado Jorge Zermeño Infante: Con mucho gusto, diputada. La acepto, Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Adelante, diputada.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Tenemos todos los diputados en nuestras manos, la síntesis informativa del día de hoy y de acuerdo a lo que usted nos está mencionando, podría decirse que está desmintiendo entonces a la prensa. ¿Es la prensa la que le tomó mal la declaración el día de ayer? ¿O acaso advertir no es amenaza, como lo hizo usted el día de ayer ante los medios de comunicación?
El diputado Jorge Zermeño Infante: No es la prensa, es una declaración que usted puede ver ahí en la síntesis que no corresponde a mis expresiones. Yo pedí que se haga un informe de lo que sucedió ese día porque no podemos permitir que personal de la Cámara, que cobra en la Cámara de Diputados, atente en contra de cualquier diputado. No lo podemos permitir Y pedí una investigación no contra los diputados sino contra las personas que de manera cobarde, no permitían la entrada de los legisladores a este recinto. Se cortaron los cables del sonido de esta Cámara la noche del jueves. Por esa razón y por esos actos de sabotaje no pudimos abrir el tablero electrónico para tomar el pase de lista. Estoy diciendo hechos que los puedo comprobar, no estoy inventando nada. Esta Presidencia no ha pedido…
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Zermeño, un momentito. La diputada Aleida Alavez, ¿con qué objeto?
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Presidenta, si el diputado Zermeño me acepta una pregunta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: ¿Es de aceptarse, señor Zermeño?
El diputado Jorge Zermeño Infante: Con mucho gusto.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias. La intervención de la Policía Federal Preventiva y de los elementos del Estado Mayor Presidencial no es la primera vez que los diputados sufrimos de ello y cercan toda la Cámara de Diputados. Ante ello ha habido ya recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos con respecto al resguardo del fuero, de lo cual no hemos recibido respuesta alguna y hemos enviado documentos a la Mesa Directiva de qué se está haciendo para resguardar el fuero y para evitar precisamente que seamos agredidos los diputados y diputadas en este recinto.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Usted nunca fue agredida ni ningún diputado por elementos de la Policía Federal Preventiva. Se pidió —y si así fuera, están las vías legales para presentar sus denuncias—, se pidió el auxilio de las fuerzas de Seguridad Pública, como se ha pedido siempre que hay un evento de esta naturaleza y di cuenta puntualmente a los coordinadores y a los legisladores de esas solicitudes; les di copia de cada una de ellas del auxilio que se pidió a la Policía Federal Preventiva, a la policía capitalina, al Estado Mayor, al Seguro Social, a Comisión Federal de Electricidad y a todas las autoridades a las que se les pidió auxilio para llevar a cabo con orden y paz la ceremonia del día primero de diciembre, como se ha hecho a lo largo de décadas, de muchos años. Pero si hay alguna cuestión que tenga usted contra algún elemento policíaco, tiene usted la vía expedita para presentar su denuncia.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Yo quiero comentar…
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Zermeño, un momento por favor. Diputado Ríos Camarena, ¿con qué objeto?
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): Tuviera la amabilidad el señor diputado Zermeño que tuvo la gentileza de bajarse de la Presidencia para tomar la tribuna, de que le formule una pregunta.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Con mucho gusto, Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Adelante, señor diputado.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): Gracias, señor diputado Zermeño. La obligación de usted como Presidente de esta Cámara está por encima y así lo establece la propia Ley Orgánica y el Reglamento, está por encima de su muy legítima pasión partidaria. Usted debe estar por encima para poder conducir, de acuerdo a los términos jurídicos que existen en dichos ordenamientos adecuadamente en los debates de este honorable cuerpo legislativo. Sin embargo, mi pregunta tiene que ver en dos vertientes: primera, durante la famosa toma de la tribuna, ¿con qué carácter está usted sentado en la misma Presidencia, cuando se tomó violentamente esta tribuna? Y segunda, quiero reclamar que a varios diputados priístas no se nos permitió el acceso la noche del jueves. Ya presenté ante mi bancada la queja correspondiente y también solicité que se le hiciera a usted una exhortación para cumplir adecuadamente con la ley. Por su atención, gracias.
El diputado Jorge Zermeño Infante: El martes, después de la toma de la tribuna, permanecí sentado en la curul que tengo en la Presidencia. ¿Con qué carácter estaba sentado? Con el mismo carácter que usted está sentado en su curul, nada más y nada menos. Y debo decirle que entiendo la función del Presidente de la Cámara que debe velar por la unidad de todos los legisladores. He tratado de conducirme así, he tratado de actuar con la imparcialidad que amerita ese cargo, y además debo decir, escúcheme…
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Señores diputados, tenemos turno para hablar, cada uno puede anotarse en el turno correspondiente, permitamos que el orador termine su intervención.
El diputado Jorge Zermeño Infante: … y debo decir que el miércoles recibí amistosamente un reclamo de legisladores del PRI, el mismo reclamo que me están haciendo ahorita, que por qué estaba yo sentado arriba si era Presidente de la Mesa Directiva. Atendí a ese reclamo y no volví a sentarme en esa curul. Pero entiendo, entiendo, amigas y amigos, entiendo el cargo, compañeros, porque lo respeto, me merecen respeto todos y cada uno de ustedes, y entiendo que el carácter que tenemos en esta Mesa Directiva, tiene que ser un carácter de unidad, de imparcialidad, de llamado al cumplimiento del deber. Y eso lo hice de manera constante y permanente. Y consta. Y consta en hechos que así sucedió.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Zermeño, hay tres diputados que han solicitado hacerle preguntas ¿acepta usted?
El diputado Jorge Zermeño Infante: Con mucho gusto Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: El diputado Fernel Gálvez, después el diputado Samuel Palma y el diputado Luis Sánchez.
El diputado Fernel Arturo Gálvez Rodríguez (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. Para hacerle una pregunta al diputado Jorge Zermeño. Que si no le parece preocupante que estando el Estado Mayor presente, de manera coyuntural, con todos los diputados de Acción Nacional —en calidad de haber tenido tomada la tribuna— se haya presentado por la desconexión en este caso, de los cables correspondientes, a la que él se refiere.
El diputado Jorge Zermeño Infante: El Estado Mayor no estuvo sentado en la tribuna. El Estado Mayor permaneció al margen y así lo solicitamos. ¿Quién más?
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: La pregunta del diputado Samuel Palma, ¿la acepta, diputado Zermeño?
El diputado Jorge Zermeño Infante: Con mucho gusto. La Presidente diputada María Elena Álvarez Bernal: Adelante diputado Palma.
El diputado Víctor Samuel Palma César (desde la curul): Agradezco la aceptación de la pregunta. Señor diputado, quiero señalarle que en la Ley Orgánica —que todos estamos obligados a cumplir— en el artículo 32, numeral 3, dice lo siguiente: "El Presidente, al dirigir las sesiones, velará por el equilibrio entre las libertades de los legisladores y de los grupos parlamentarios y la eficacia en el cumplimiento de las funciones constitucionales de la Cámara". Asimismo "hará prevalecer el interés general de la Cámara por encima de los intereses particulares o de grupo". Usted violó este artículo porque operó exactamente en contra de esta disposición. Al mismo tiempo quiero señalar su respuesta contradictoria a la pregunta que le hizo mi compañero Alfredo Ríos Camarena. Fue una respuesta alevosa, porque usted dijo que se había quedado sentado en la silla del Presidente de la Mesa Directiva, en la misma condición de cualquiera de nosotros y eso no fue así. Y después aceptó que se retiró porque no era lugar del Presidente de la Mesa. Por lo tanto, sus respuestas son contradictorias y son violatorias de la Ley Orgánica, señor diputado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Continúe, diputado Zermeño.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Palma. A todos les consta que después de la toma de la tribuna, finalmente decretamos un receso y se mantuvo esta situación anómala, que yo mucho lamento. Así me mantuve en la curul. Así lo dije. Pero también acepto —como lo dije hace un momento— que a petición de diputados del PRI, que al día siguiente me reclamaron eso que ustedes están reclamando que porqué estaba yo sentado ahí, cuando ya no había sesión, acepté y ya no volví a sentarme. Aprovecho esta pregunta diputado Palma para hacer una reflexión. Yo creo que si no somos capaces de reconocer errores, vamos a seguir repitiendo estas actitudes vergonzosas. Cuando yo digo que no puede ser borrón y cuenta nueva, me refiero a que tenemos que hacer una autocrítica constructiva. Llegamos aquí para trabajar durante tres años. Llegamos aquí a esta Cámara plural para responder a los electores, como representantes de la nación. Más allá de pertenecer a un partido político, más allá de recibir consignas de cualquier naturaleza, primero que nada somos mexicanos y somos representantes de la nación y tenemos una obligación, que va mucho más allá precisamente como usted lo leyó hace un momento. Aquí debe prevalecer el interés general, por encima de intereses particulares, partidistas o de grupo. Y si no somos capaces de hacer una reflexión y de atender esa crítica que nos está haciendo el pueblo mexicano, para ser eficaces en nuestro trabajo, seguiremos repitiendo estos errores. Yo acepto que puede haber sido un error permanecer ahí y lo acepté al día siguiente y por eso, no volví a sentarme. Somos seres humanos y nos equivocamos, aquí no hay semidioses.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: El diputado Horacio Duarte Jáquez quiere hacerle una pregunta. Sí acepta, diputado Duarte. Adelante.
El diputado César Horacio Duarte Jáquez (desde la curul): Muchas gracias, diputado Zermeño. Por favor, abran el micrófono. Para marcar la posición del PRI. Nos parece indigno que a lo largo de la Presidencia del Presidente Zermeño se han cometido infinidad de errores. Sin embargo hemos sido tolerantes. No aceptamos la calificación que nos dio en los medios comunicativos como grupo parlamentario. Y menos, el papel indigno que en este momento hace el Presidente, a bajar el debate de la dignidad y la posición que debe tener el Presidente de esta Cámara, a bajarse simple y sencillamente a una discusión, en la que no tiene fondo, no tiene sentido y a todas luces marca una responsabilidad y una violación a la Ley Orgánica. Por lo tanto, el PRI se retira, porque nos parece indigna esta posición del Presidente.
El diputado Jorge Zermeño Infante: Desconozco a qué se refiera. Yo no he calificado a la diputación del PRI. En todo caso —termino, diputada— haciendo un llamado a mis compañeras y compañeros legisladores a que seamos capaces...
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Favor de guardar silencio.
El diputado Jorge Zermeño Infante: ... a que seamos capaces, a que seamos capaces...
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Favor de guardar silencio, para que termine el orador.
El diputado Jorge Zermeño Infante: ... a que seamos capaces de ver hacia adelante. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Bravo?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, señora Presidenta. Para señalar que el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática comparte la postura del Partido Revolucionario Institucional y ha decidido también retirarse, en repudio a la actitud que ha sostenido el Presidente de esta Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Bravo? Sonido a la curul del diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Si, diputada Presidenta, con el propósito de comentarle que el Partido de la Revolución Democrática no está de acuerdo en la actitud que ha sostenido el Presidente de esta Cámara y en consecuencia ha decidido también retirarse de esta sesión. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado José Luis Aguilar, de Convergencia.
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Aguilera, Presidenta. Para compartirle también el sentir del partido Convergencia: se retira también de la sesión.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Diputado Arreola, del PT.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Primeramente para hacerle una solicitud de que se retiren los elementos de la Policía Federal Preventiva que todavía están aquí al interior de esta Cámara. ¿A título de qué está todavía esta gente aquí? ¿Vamos a trabajar así los tres años, bajo la vigilancia y bajo la presión de este cuerpo policíaco? Entonces la solicitud es encarecida y yo creo que también todos los demás, compañeras y compañeros diputados, estaríamos en esa tónica. Y también le decimos que nos retiramos de esta sesión.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se toma nota de su petición, señor diputado. Tenemos una lista de oradores que han pedido hacer uso de la palabra y según el orden de la lista estaba anotada la diputada Valentina Batres Guadarrama. En virtud de que se han retirado los oradores del PRD, que eran los seis que seguían… adelante diputado Castaño.
El diputado Cristián Castaño Contreras (desde la curul): Presidenta, siendo evidente que no hay quórum para continuar la sesión, solicito por favor por su conducto se declare concluida esta sesión.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal (1520 horas):: Ha lugar la moción y en apoyo con los artículos 109 y 112 se suspende por falta de quórum esta sesión. Se levanta esta sesión por falta de quórum.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 340 diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1131 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Comunicaciones de los congresos de los estados. El Congreso del estado de Nayarit remite acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de 2007 sea privilegiado el ramo de la administración en materia educativa.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: El Congreso del estado de Nuevo León remite acuerdo para que la Comisión de Seguridad Social analice la implementación de los mecanismos legales y económicos necesarios para ampliar a 24 horas el horario de funcionamiento de las guarderías pertenecientes o subrogadas al Instituto Mexicano del Seguro Social.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Remítase a la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: De la Junta de Coordinación Política en relación con cambio de integrante en la Comisión de Salud.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Informe del grupo de trabajo encargado de organizar y coordinar los trabajos relativos a la realización del Foro Parlamentario sobre Educación Media Superior, Superior, Ciencia y Tecnología de México.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Del Poder Judicial de la Federación. Oficio del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles con el que remite el informe semestral de actividades correspondiente al período del 21 de mayo al 20 de noviembre de 2006.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Remítase a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: De la Secretaría de Salud. Oficio de la Secretaría de Salud, con el que remite el Informe de Resultados del Fondo de Prevención Presupuestal, de conformidad con lo que establece el artículo 77 Bis 18 de la Ley General de Salud.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Remítase a la Comisión de Salud, para su conocimiento.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Iniciativa del Congreso del estado de Baja California Sur que reforma la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Túrnese a la Comisión de Justicia, en tanto se integra consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Remítase a las Comisiones correspondientes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: De la Cámara de Senadores. Oficio con el que remite escrito del Congreso del estado de Guerrero, por el que solicitan mayores recursos públicos para ese estado en el Presupuesto Fiscal 2007.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.