EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere. Ha quedado ya explicado y fundamentado el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y procede ahora a registrar oradores en pro y en contra en lo general del dictamen. Previamente han solicitado el uso de la palabra el diputado Jaime Salazar Silva y el diputado Roberto Fuentes Domínguez, y en este momento nos informan del diputado José Antonio Magallanes. En los términos del Artículo 122, preguntaría al diputado Magallanes, si su registro es en contra o en pro. EL C. PRESIDENTE No es ni en contra ni en pro diputado, bien. Entonces procederemos para darle el uso de la palabra a los tres diputa dos que lo solicitan, a plantear como fijación de posiciones, y se les con cede el uso de la palabra en el orden de creciente acostumbrado. Hará uso de la palabra el diputado José Antonio Magallanes, inmediatamente después el diputado Jaime Salazar Silva y el diputado Roberto Fuentes Domínguez. Se le concede el uso de la palabra al diputado Magallanes hasta por cinco minutos, para fijar la posición del grupo parlamentario del PRD. EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRIGUEZ. Con su venia, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladores. El proyecto de ley que hoy votaremos, atañe de manera directa a un término: el ahorro, que a pesar de sernos tan familiar ofrece dificultades de definición. Se ha dicho por algunos especialistas que el ahorro es la creación de reservas para el futuro, que es el consumo diferido o bien la abstinencia del consumo en el presente. Sin embargo, lo que es un hecho es que la operación de ahorrar representa un empleo útil del dinero. Para nosotros existe una gran diferencia entre ahorrar y atesorar; el ahorro está orientado hacia la inversión, el atesoramiento encambio es una operación estéril, porque significa guardar dinero sin beneficio para nadie. Estamos convencidos de que las altas tasas de ahorro e inversión producen un fenómeno de retroalimentación financiera que finalmente desemboca en el desarrollo económico. También sabemos que una de las condiciones que deben de existir para el fomento del ahorro, es la garantía sobre los recursos que los ahorradores depositan en las diferentes instituciones de ahorro y más aún cuando éstos provienen de personas que no tienen acceso al sistema bancario tradicional. El Ejecutivo propone transformar el Patronato del Ahorro Nacional en Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros con carácter de Sociedad Nacional de Crédito, Banca de Desarrollo con personalidad jurídica y patrimonios propios, sin descuidar su función principal de promotor del ahorro. Se tendrá que desarrollar productor y servicios acordes a las necesidades del Sector, se tendrá que construir una red informática, la capacitación y la búsqueda de cooperación internacional que impulse el desarrollo del Sector del Ahorro. Es un mandato claro que esta institución a su aprobación, tiene claramente bajo su mando. Esta ley tendrá que regular las operaciones y servicios necesarios para fomentar el desarrollo y consolidación del Sector del Ahorro y Crédito Popular y demostrar suficiencia y competitividad. En este contexto la iniciativa que hemos discutido, analizado y modificado en la Comisión de Hacienda y que hoy se presenta ante ustedes para su discusión, ofrece la posibilidad de que la gente, sobre todo aquella de menores ingresos, cuente con una alternativa segura y efectiva para guardar sus ahorros. A diferencia del ordenamiento aprobado el pasado 23 de abril, el proyecto que hoy se presenta cuenta con una serie de ventajas cualitativas que sin lugar a dudas coadyuvarán al fomento del ahorro entendido como fue definido anteriormente. Una adición muy importante en esta ley, radica en la obligación expresa para que el Banco del Ahorro Nacional presente anualmente tres informes trimestrales al Congreso de la Unión, detallando desde sus programas anua les de operación hasta su situación patrimonial. Esta obligación, además de no estar incluida en el resto de la banca de fomento, tampoco existe en la ley que se aprobó el día 23 en curso. Señoras y señores diputados, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, votará a favor de la iniciativa que hoy se discute, en virtud de que la misma reúne las siguientes consideraciones: Primero. Conserva los mecanismos tradicionales del ahorro del Patronato del Ahorro Nacional, es decir que estos no desaparecen en virtud de su conversión en banco. Segundo. Garantiza el 100% de los depósitos de los ahorradores de este banco, más aun cuando estos serán mayormente personas de bajos ingresos y que no tienen acceso al sistema bancario. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos) EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias, señor diputado don José Antonio Magallanes. Antes de ofrecer el uso de la palabra para fijar la posición del grupo parlamentario de Acción Nacional, ruego a la Secretaría dé cuenta a la Asamblea y a esta Presidencia del cómputo final de asistencia y ordene el cierre del sistema electrónico de asistencia para dar paso al sistema de votación. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA. Señor Presidente, le informe que existen registrados 457 diputados. Son las 12:38 y se ordena que se cierre el sistema electrónico de asistencia. PRESIDENTE: Muchas gracias señora secretaria. Se ofrece el uso de la palabra para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, al diputado Jaime Salazar Silva, hasta por 5 minutos. Dl P. JAIME SALAZAR SILVA: Con su permiso diputado presidente; ciudadanas y ciudadanos diputados: Vengo a esta tribuna a fijar la postura del grupo parlamentario de Acción Nacional. Asimismo en lo personal a expresar la gran satisfacción que tengo por la participación en tan trascendente acto. Ya que si somos un poco acuciosos estableceríamos como conclusión que con el presente documento logramos dar a la sociedad mexicana un marco jurídico integral en relación al ahorro y crédito popular. Es propósito de este proyecto de ley conjuntamente con el aprobado en la sesión del 23 de abril referente a la Ley del Ahorro y Crédito Popular y las reformas que se van a proponer en esta misma Legislatura sobre las instituciones de crédito y Ley de Agrupaciones Financie ras, crear el marco jurídico apropiado al sistema financiero tradicional en particular al sistema de crédito y ahorro popular. Es de entenderse y aceptarse, que en el desarrollo del servicio bancario tradicional en México, ha sido limitado en comparación con la otros países económicamente similares al nuestro, en virtud de la poca funcionalidad y como consecuencia servicios inaccesibles y en todo caso inciertos para amplios sectores de la población. Ante ello, es loable y oportuno dar origen al Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, transformando el actual Patronato de Ahorro Nacional, teniendo como objetivo sin descuidar su función promotora de ahorro y sin dejar de ofrecer los planes de ahorro, sorteos, que opera actualmente e incluso desarrollando nuevos productos de promoción del ahorro, funcionar como banco de segundo piso, a favor de los participantes de todo el sector de ahorro y crédito popular, ofreciendo productos y servicios acordes con sus necesidades que hasta ahora no han sido atendidos por el sistema financiero tradicional. Ante los hechos recientes y el diagnóstico en el sistema de ahorro y crédito nacional, es por demás prudente y viable darle solidez de manera integral. Es por eso que se coincide con el propósito de crear el Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros, con el fin de fomentar el desarrollo integral de los organismos de integración y de las propias entidades de ahorro y crédito popular. Para ello, el banco promoverá, financiará y gestionará a las entidades de ahorro y crédito popular y a sus organismos integradores. Al mismo tiempo coordinará y encauzará la inversión de capital a todo el sector. Se destaca la participación que cumpliría en el desarrollo tecnológico la capacitación y la asistencia técnica a las entidades agrupadas. Asimismo el Banco de Ahorro Nacional, actuará como administradora y fiduciaria de fideicomisos, mandatos y comisiones que se constituyan en aras de cumplir sus funciones. Es destacable incluir en estos comentarios que el Banco actuará como agente financiero del gobierno federal en lo relativo a las negociaciones, contratación y manejo de crédito del exterior, cuyo objetivo sea fomentar el ahorro y crédito popular. La ley en cuestión incorpora elementos primordiales hoy en día vigentes desde el sistema mundial de Banca de Desarrollo. El nuevo banco desarrollará y fomentará el fortalecimiento del sector de ahorro y crédito popular, a través de la capacitación del personal e instituciones. Por eso, el grupo de Acción Nacional, por todo lo antes señalado, votará a favor. Para Acción Nacional respaldar este dictamen es igual a propiciar, en el ámbito de nuestra responsabilidad, el desarrollo nacional, punto clave para lograr el avance de la sociedad toda. Una vez terminado todo el proceso legislativo, dando paso a la ley, podremos afirmar a la sociedad mexicana: tienes un Congreso vivo, tienes un Congreso actuante y tienes un Congreso responsable. Nada mejor le podemos dar a la sociedad mexicana que evitar los males que pueden ser evitados. Muchas gracias.