EL C. SENADOR FRANCISCO FRAILE GARCIA: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros senadores y diputados: El informe sobre la situación económica y las finanzas públicas para el último trimestre del año 2001, nos lleva a un sinnúmero de reflexiones: La primera de ellas, en términos del análisis del estado que guarda la economía al cierre del año 2001, nos da elementos para confirmar la reciente noticia que tuvimos los mexicanos, recibida con beneplácito, del otorgamiento del grado de inversión por parte de una empresa reconocida en el mundo financiero en materia de calificación de solvencia de los países. Este reconocimiento confirma lo que todos los mexicanos no sólo sabemos, sino hemos sido responsables y copartícipes en el ejercicio de disciplina durante muchos años. Este reconocimiento se aúna a otras dos reconocimientos de empresas similares otorgados en los últimos cinco años a nuestro país y lo único que nos dice es que los mexicanos fuimos y somos buena paga; que los mexicanos hemos sido responsables en el mantenimiento de una disciplina fiscal a lo largo de más de una década. Sin embargo no hay que confundirnos, una calificación crediticia no es el otorgamiento de un certificado de graduación; ni siquiera es una calificación de permanencia cómoda a través de los años y tiene la volatilidad lógica y necesaria que este tipo de calificaciones nos otorgan. Desafortunadamente, una calificación de crédito no está en el propósito de calificar los avances que, como país hemos tenido, en mejorar, por ejemplo, nuestra competitividad en un mundo altamente agresivo en el contexto global. Esa calificación no habla de la pérdida en los niveles de competitividad que, como país, hemos tenido frente a otras potencias de desarrollo emergente como China y como algunos de los países en el mundo asiático y en el mundo de Europa del Este. Evidentemente, como mexicanos, debemos de unirnos en redoblar esos esfuerzos porque el cambio estructural está estancado en México desde 1997. Hoy en día no tenemos noticias favorables para los inversionistas de cómo hemos avanzado en reducir, por ejemplo, los costos que la inseguridad le cargan a los sectores productivos. No hemos tenido noticias favorables para el mundo de inversionistas nacionales e internacionales en muchos frentes de eficacia gubernamental, en lo cual seguimos estando en los mismos niveles que mantuvimos en la parte final de los noventas. Sin embargo, éste es, obviamente, un llamado de atención para que no estemos ubicados simplemente en esta noticia como que, como país, ya estamos salvados de la competencia internacional que en este momento se agrava con la situación de China y su acceso a la Organización Mundial de Comercio y obviamente la competencia directa sobre los mercados que los mexicanos hemos logrado en el mundo. Adicionalmente, en este informe podemos ver que si bien el grado de inversión se otorga, su volatilidad puede ser una reacción también inmediata a problemas de coordinación en materia de política fiscal y monetaria. Tan sólo en las últimas cuatro semanas hemos visto como las tasas de interés en nuestro país, reflejadas en los certificados de la tesorería, han subido consecutivamente en las últimas cuatro subastas, reflejo directo a la reacción de los mercados, a la falta de coordinación en la política monetaria versus la política fiscal. Concretamente el que al Banco de México lo haya tomado por sorpresa el retiro de los subsidios a las tarifas eléctricas fue observado por los mercados con un efecto directo sobre las tasas de interés y con un efecto directo sobre el fortalecimiento del peso, ambos elementos que impactan directamente a la competitividad del sector privado y a su capacidad de mantenerse en esta grave situación económica. Sin duda estos dos elementos nos deben de hacer reflexionar sobre el manejo en el corto plazo de los instrumentos de política económica. Pero el tema fundamental y lo más importanteobservar en el informe del cuarto trimestre tiene que ver con el deterioro en la calidad del déficit fiscal. En este sentido, esta soberanía aprobó, para el presupuesto 2002, un déficit fiscal con cierto contenido que reflejaba cierto ejercicio de gasto en inversión y gasto corriente que evidentemente, al final del ejercicio, resultó en un ejercicio que desvirtúa el propósito. Concretamente, se disminuye radicalmente el gasto en inversión productiva del gobierno federal y se aumenta el gasto corriente, particularmente el gasto en la burocracia, el pago y el nivel de los salarios de los funcionarios. En este sentido, es importante observar que no sólo hubo un subejercicio importante en inversión sino también los programas de gasto social, específicamente en Progresa y programas orientados directamente a los grupos socialmente más desfavorecidos. En este sentido es de altísima irresponsabilidad, por parte de la administración, haber tenido al final del 2001 un subejercicio de más de 40 mil millones de pesos. Si analizamos la situación del déficit fiscal y la importancia que éste tiene en la estabilidad económica, no olvidemos que siempre hay un reflejo del mismo, que tiene que ver con el déficit social que apareja una contención del gasto con objetivos de estabilización. Al mismo tiempo que logramos estabilidad macroeconómica, estamos obviamente dejando de responder a las necesidades de escuela, a la necesidad de salud y a la necesidad de inversión en el sector social. Sin embargo ese equilibrio es tan delicado que es de alta irresponsabilidad no ejercer el gasto que esta soberanía ha autorizado al Gobierno Federal ejercer para bien de los mexicanos. Por lo tanto mi fracción parlamentaria presenta el siguiente PUNTO DE ACUERDO Considerando que el deterioro en la calidad del déficit público al cierre del ejercicio fiscal del año 2001, al aumentar el gasto corriente, particularmente Servicios Personales, y disminuir el gasto en inversión, esto disminuye nuestro potencial de crecimiento económico e impacta negativamente en la generación de empleos. Considerando que el subejercicio en el gasto en programas sociales en un momento de recesión económica agrava el deterioro en el nivel de vida ya de por sí erosionado por el creciente desempleo, hoy en día en más de 400 mil puestos perdidos y un millón 200 mil mexicanos que se incorporan anualmente a la fuerza de trabajo, considerando que el ejercicio en el gasto público es el subejercicio en el gasto público es un veto superficio del Ejecutivo al Presupuesto aprobado por unanimidad en esta Cámara de Diputados, los integrantes de la Fracción Parlamentaria de mi partido proponemos el siguiente PUNTO DE ACUERD0 Exhortar enérgicamente al Secretario de Hacienda, licenciado Francisco Gil Díaz, para que instruya a los ejecutores responsables del gasto en todas las dependencias del Gobierno Federal y del sector paraestatal, para que en el ejercicio aprobado por esta soberanía para el año 2002, se observe estrictamente su ejecución en cumplimiento con los objetivos propuestos por esta Cámara de Diputados, especialmente evitando los subejercicios en aquellos rubros que más afectan a los sectores social y productivo de nuestro país. Muchas gracias. -