La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputada secretaria. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción primera, del acuerdo, tiene la palabra hasta por 10 minutos la licenciada Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones Exteriores. La Secretaria de Relaciones Exteriores, licenciada Patricia Espinosa Cantellano: Con su permiso, diputada Presidenta Ruth Zavaleta. Señoras y señores diputados. Acudo ante esta honorable Cámara de diputados que hoy preside una mujer de reconocida trayectoria, atendiendo al llamado de esta soberanía y convencida de que este ejercicio es una expresión de la fortaleza de nuestra democracia y del equilibrio que prevalece entre poderes. En el último año, la acción internacional de México se ha desplegado para, invariablemente satisfacer el interés nacional a fin de apoyar el desarrollo económico, social y político del país en estrecha vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo. El escenario internacional muestra nuevas tendencias frente a las cuales no podemos ni debemos permanecer ajenos. Hay un nuevo protagonismo de varias potencias emergentes, sobre todo en Asia. Son claros los límites objetivos de políticas unilaterales y la necesidad de la cooperación para hacerle frente a los grandes desafíos, a la seguridad internacional y a retos comunes como el cambio climático o el crimen organizado trasnacional. Por ello, la directriz fundamental del presidente Felipe Calderón, ha sido ampliar y consolidar nuestros espacios de interlocución y negociación en el escenario regional e internacional. La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha concentrado en cuatro tareas fundamentales: defender los derechos de los mexicanos en el exterior promover la cooperación para fortalecer la seguridad del país; impulsar a México como un destino atractivo para la inversión que redunde en la creación de nuevos empleos; y propiciar nuevos entendimientos que permitan dedicar más recursos al desarrollo sustentable y especialmente al abatimiento de la pobreza. Mediante una política exterior responsable y activa nuestro objetivo es ubicar a México en un lugar acorde con las responsabilidades que entrañan su dimensión poblacional, geográfica y su desarrollo económico. México es un actor cuya voz es escuchada y atendida en los principales temas de la agenda internacional. Consciente de la prioridad que América Latina y el Caribe representan, el presidente Felipe Calderón encabezó una amplia actividad hacia esa región. De las siete giras que realizó al exterior, cuatro se desarrollaron en América Latina, y 13 mandatarios latinoamericanos y caribeños efectuaron visitas a México. Nuestros contactos más intensos se han realizado con Centroamérica. Nos hemos acercado también al Caribe. Hemos contribuido a actualizar tanto el Plan Puebla-Panamá, como a revitalizar el Grupo de Río, cuya Secretaría Pro-Témpore ocuparemos en el bienio 2008-2010. Puedo informar que hemos dado cumplimiento a la instrucción presidencial de abrir nuevos espacios y construir relaciones respetuosas con todos los países de la región sin excepción. México vuelve a ocupar el sitio que le corresponde en la región y contribuye activamente al desarrollo, la estabilidad, la integración y el progreso comunes. Con Cuba se han designado nuevos embajadores en forma prácticamente simultánea y se trabaja en resolver los temas pendientes de la agenda. Con Venezuela se han restablecido las relaciones a nivel de embajadores. Compartimos con Canadá y Estados Unidos el desafío que plantea el surgimiento de nuevos y muy eficientes participantes en la economía global. El presidente de la república subrayó durante la Reunión de Líderes de América del Norte la urgente necesidad de que nuestro esfuerzo trilateral se dirija prioritariamente al mejoramiento de nuestra capacidad para competir. México promovió que el tratamiento de la agenda trilateral, incluida especialmente la que se refiere a la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte, se realice con espíritu de apertura y transparencia hacia la sociedad de los tres países. Fue con este propósito que hice entrega oportuna a los presidentes de las mesas directivas de ambas Cámaras, de los acuerdos adoptados en la Cumbre de Montebello, Canadá. Con Estados Unidos, nuestra relación más compleja y diversa, tuvimos tanto coincidencias como discrepancias. La cancillería dio seguimiento activo y cuidadoso al debate en torno a una reforma migratoria integral que no pudo concretar el Congreso de ese país. Lamentamos que se haya perdido una oportunidad invaluable para avanzar hacia una migración legal, segura, ordenada y respetuosa de los derechos de las personas. Rechazamos las medidas restrictivas que siguieron a ese fracaso legislativo y que no resuelven el reto de la migración. Ante ellas, redoblamos nuestro esfuerzo para reivindicar las aportaciones de los migrantes mexicanos a la economía y la sociedad de ambos países, así como para destacar los aspectos humanitarios de la migración, en particular la unificación familiar. He instruido a nuestra embajada y a la red consular en ese país, para hacer uso de todos los recursos a nuestro alcance, para atender las necesidades de nuestras comunidades y reforzar las labores de protección. En el presente año se han atendido más de 68 mil casos de protección consular: el 99.2 por ciento en Estados Unidos. Ante la magnitud del reto, en los próximos meses habremos establecido seis nuevas representaciones en América del Norte. A la apertura de un consulado en Little Rock, Arkansas, se añaden nuevas representaciones en Anchorage, Alaska, Boise, Idaho, Calgary, Alberta y Leamington, Ontario, así como la reapertura de nuestro consulado más antiguo en Nueva Orleáns, Luisiana. Este esfuerzo es posible gracias a que con el apoyo del honorable Congreso de la Unión hemos hecho realidad la aspiración de dedicar la totalidad de los ingresos que capta la red consular, a la atención de nuestras comunidades. En la frontera México-Estados Unidos, que hemos acordado abrir a los flujos de comercio y convertir en fuente de competitividad, se erige, paradójicamente, un muro que nos ofende. Nuestra posición es invariable. Ese muro es inaceptable para México. En mayo pasado la Cancillería detectó que un tramo se encontraba en territorio nacional. Con energía y firmeza el Ejecutivo, acompañado por este Congreso, exigió su inmediato retiro. Dicha tarea ha quedado concluida. Dada la naturaleza transnacional del narcotráfico y el crimen organizado, México ha tomado acciones decididas y ha sentado las bases para profundizar la cooperación internacional. Por ello México tomó la iniciativa de replantear la cooperación con Estados Unidos en este campo. Propusimos un programa de cooperación basado en los principios de corresponsabilidad y proporcionalidad. La magnitud, poderío y sofisticación crecientes del crimen organizado transnacional obligan a realizar todos los esfuerzos a nuestro alcance. La iniciativa mexicana plantea que cada gobierno asuma compromisos específicos en su propia jurisdicción y que también se fortalezca la cooperación. México exige que Estados Unidos combata, en su propio territorio, el tráfico ilegal de armas y de precursores químicos, así como el lavado de activos. Enfrentamos un problema común que hemos decidido atacar de manera conjunta. Cada uno de nosotros debe aportar de acuerdo a sus capacidades. Ante esta representación popular reitero, se trata de un programa que, con pleno respeto a la soberanía nacional, permitirá incrementar las capacidades tecnológicas, humanas y operativas del Estado mexicano, para hacer frente a esta seria amenaza, a la seguridad nacional que a todos, sin distingo, debe preocupar. Señoras diputadas y señores diputados, quisiera destacar algunas otras cuestiones relevantes: el presidente Calderón realizó dos giras de trabajo a Europa, donde la promoción comercial y la difusión de las fortalezas de México, como destino para las inversiones, ocuparon un lugar central. Se reunió con los líderes políticos y con importantes sectores empresariales de ese continente y participó en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza. Acudió también a la Cumbre de Líderes de APEC, en Australia, y visitó Nueva Zelanda y la India. El presidente Calderón se entrevistó con los dirigentes de China, Japón y varios funcionarios de alto nivel de Asia. Hemos propiciado un acercamiento creciente con los principales actores africanos. Tras una larga ausencia de nuestra embajada en Etiopía, sede de la unión africana. El titular del Ejecutivo federal participó también en la reunión del Grupo de los Ocho en Alemania y presidió el encuentro del Grupo de los Cinco, integrado, además, por Brasil, China, India y Sudáfrica. En esa oportunidad expresó el compromiso de México a combatir las causas y mitigar los efectos del cambio climático. Las acciones adoptadas en el ámbito interno y nuestra aportación en la búsqueda de soluciones viables, justas y equilibradas en distintos foros internacionales han dado autoridad a la voz de México en esta cuestión fundamental. Con objeto de asumir plenamente nuestra responsabilidad en el ámbito multilateral y proyectar nuestra voz en los temas de política internacional que nos afectan, el presidente de la república decidió mantener la candidatura que México había presentado para integrar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como miembro no permanente en el periodo 2009-2010. El compromiso de México con los derechos humanos fue reconocido al encomendársele la conducción de los trabajos del primer año del nuevo Consejo de Derechos Humanos. Por primera vez se estableció un mecanismo de evaluación periódica universal, al que se sujetarán todos los estados miembros de las Naciones Unidas. Saludo la aprobación por el Congreso de la Unión, de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, herramienta que permitirá al Estado mexicano dar cumplimiento de sus obligaciones internacionales derivadas de tratados en materia de protección de los derechos humanos y combate al crimen organizado. Señoras legisladoras y señores legisladores, iniciamos ahora una nueva etapa para construir sobre lo alcanzado y proyectar más a México en el mundo al tiempo que incrementamos nuestras capacidades, para aprovechar mejor lo que el mundo le ofrece a México. En esta nueva etapa de la acción internacional de México, el gobierno del presidente Felipe Calderón ha puesto en práctica una política exterior que refleja los valores democráticos, intereses y aspiraciones de paz, desarrollo y seguridad que nos unen. Una política exterior con la que podemos sentirnos identificados todos los mexicanos. Estoy a la disposición del pleno, diputada Presidenta.