El diputado Angel Juan Alonso Díaz Caneja (PAN): Con su permiso, señor presidente. Iniciativa por la que se reforma y adiciona la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a fin de que la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del Sur-Sureste de México adquiera el carácter de comisión ordinaria y se denomine Comisión para el Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México. México vive una transformación en todos los órdenes. En esa transformación el Poder Legislativo federal se concibe como un representante de la sociedad y de las instituciones nacionales y queda obligado a coordinar y dirigir el esfuerzo nacional para abatir el rezago económico, las injusticias sociales y sobre todo los desequilibrios regionales. La calidad del Poder Legislativo depende hoy de su capacidad para cambiar inteligentemente, partiendo de la premisa de que el desarrollo es para las personas o no es desarrollo. Contempla, entre otros, nuevas políticas públicas para el desarrollo humano, la lucha contra la pobreza, la promoción de la inversión, el desarrollo productivo y la realización de inversiones estratégicas de infraestructura que permitan a la región comunicarse mejor y aprovechar sus potencialidades. De acuerdo al censo de población y vivienda del 2000, la región sur-sureste, comprendida por los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán presenta las siguientes características. En la región habitan 28 millones de personas, 43 por ciento de la población total del país. 74.4 por ciento de la población indígena de México vive en esta región. El índice de escolaridad promedio es de 6.7 años, lo cual es comparativamente menor al índice de escolaridad promedio del resto del país, que es de 7.6 años. Asimismo, otros datos muestran que el grado de dispersión de la población en localidades pequeñas es mucho mayor en el sur-sureste que en el resto del país. Ello dificulta sin lugar a duda la provisión de servicios públicos e infraestructura. Dentro de estas localidades pequeñas en la región sur-sureste existen más de 23 mil localidades en condiciones de aislamiento, sin caminos y fuera del círculo de influencia de ciudades, cuya población también vive en condiciones sumamente precarias. De igual modo el censo muestra que de las diez entidades con mayor grado de marginación en la República Mexicana, 8 están en el Sur-Sureste. El rezago es evidente, principalmente en estados como: Guerrero, Oaxaca y Chiapas, donde existen altos niveles de desnutrición infantil, baja escolaridad promedio y una pobre dotación de infraestructura básica, como son: Carreteras, energía eléctrica y otros servicios. De los 851 municipios del país, considerados por la CONAPO como de alta y muy alta marginación, donde radican 10.6 millones de habitantes, 714 municipios, es decir, el 83.9 se concentran en la región sur-sureste, habitando en ellos 8 millones de habitantes. De hecho en esta región más de la mitad de los municipios tienen alta y muy alta marginación y cada 3 de sus habitantes, vive en estos municipios. En este contexto sometemos ante la Honorable Asamblea las siguientes CONSIDERACIONES: Que conforme a lo dispuesto por los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que ésta sea igual, integral y sustentable, que fortalezca la soberanía nacional y su régimen democrático y que mediante el fomento de crecimiento económico y el empleo, así como una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio a la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales. Que en ejercicio de la representación nacional que ostentamos los diputados y diputadas federales, pero especialmente por la vinculación que con los problemas estatales y regionales tenemos los diputados electos en las entidades y circunscripciones que comprometen a la Región Sur-Sureste, resulta pertinente que mediante un ánimo responsable de colaboración y coordinación a través de los instrumentos que legalmente dispone la Cámara de Diputados, nos sumemos a la convocatoria formulada por todos los partidos políticos nacionales, para impulsar el desarrollo regional, así como la propuesta realizada por el Ejecutivo Federal para seguir avanzando de manera sostenida los programas y acciones en beneficio de esta zona del país. Que los nueve gobernadores de las entidades del Sur-Sureste han manifestado enfáticamente su apoyo a esta Comisión, a objeto de coordinar y coadyuvar acciones con el Poder Legislativo para fomentar y dar seguimiento a las políticas, estrategias y programas que se emprendan para contribuir a elevar el nivel de vida de los habitantes de esta región. Que la Comisión Especial del Sur-Sureste de la anterior legislatura presentó similar iniciativa al pleno, turnándose a esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, mismo órgano que dictaminó favorablemente, pero el proceso legislativo no concluyó, toda vez que el referido dictamen sólo quedó de primera lectura durante el último día de las sesiones de la legislatura anterior. Por todo lo antes expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Comisión para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste de México, de acuerdo al siguiente DECRETO Artículo 1º.- Se adiciona la fracción IX del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue... En su capítulo Sexto de las Comisiones y Comités, artículo 39: Punto Uno.- Las Comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a la que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. Punto Dos.- La Cámara de Diputados cuenta con Comisiones ordinarias que se mantienen de legislatura a legislatura y son las siguientes: De la 1 a 8 como está. Punto Nueve.- Comisión para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste de México. 3. Las comisiones ordinarias establecidas en el párrafo anterior tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal. "Artículo Transitorio: "Unico.- La presente disposición entra en vigor al siguiente día de su publicación". Señor Presidente, solicito se publique el texto íntegro en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Muchas gracias compañeros y compañeras y espero su apoyo para la región del sur-sureste.