EL PRESIDENTE: Aprobado el permiso al ciudadano Embajador Heriberto Manuel Galindo Quiñones, para aceptar y usar la Condecoración de la Amistad en Categoría Unica, que le confiere el Gobierno de la República de Cuba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ahora sí, el siguiente punto del orden del día corresponde a dictámenes de primera lectura. LA SECRETARIA, SEN. LYDIA MADERO GARCIA: del Presidente Vicente Fox Quesada HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión que suscribe le fue turnada para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, la Iniciativa de Decreto remitida por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con objeto de que se le conceda autorización para ausentarse del territorio nacional del 21 al 23 de marzo de 2001, a efecto de que realice una visita de trabajo al Estado de California, en los Estados Unidos de América. Con fundamento en los artículos 78 y 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 116, 123 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los correlativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y a partir del análisis de la Iniciativa referida, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente D I C T A M E N La Comisión dictaminadora desea manifestar que en nuestros días vivimos una compleja interrelación mundial que propicia una dinámica constante en las relaciones entre los Estados. En este entorno y por convicción, nuestro país sostiene una política exterior activa, que se sustenta en los principios que tradicionalmente han sido norma de nuestro desempeño en el exterior y que además forman parte de nuestra Carta Magna. Su aplicación es garantía de la defensa de los intereses de la Nación en el ámbito internacional. Con base en los principios y los postulados de la política exterior que norman su actuación internacional, el gobierno mexicano ha reiterado el propósito de mantener no sólo una política exterior deliberadamente activa, sino también de acrecentada diversificación. Así, se reitera la convicción de que México no puede concretarse a una pasiva actitud de respuesta ante los sucesos internacionales sino que a través de su acción cotidiana busca influir y orientar los acontecimientos de conformidad con los objetivos nacionales. En este sentido y por cuestiones de vecindad, nuestras relaciones con América del Norte poseen singular significado, tomando en cuenta el volumen de los intercambios y las perspectivas de complementación comercial existentes. La estrategia de vinculación con el mundo que ha seguido nuestro país, ha reafirmado que en el ámbito de la diversificación de nuestras relaciones exteriores, América del Norte figure como una región privilegiada para el diálogo, la identificación de posiciones comunes y la cooperación. En política exterior, nuestro país ha mantenido como una de sus más altas prioridades la relación con América del Norte. México y los Estados Unidos de América comparten una relación caracterizada por la amplitud de los intercambios económicos, la interacción de sus sociedades y la necesidad de cooperar para hacer frente a problemas comunes que trascienden sus fronteras. Con este país, se ha impulsado un nuevo entendimiento basado en la institucionalización y en reglas claras y equitativas que brindan mayor certidumbre. Se cuenta con mecanismos específicos que han permitido capitalizar el enorme potencial que representa nuestra vecindad. En la Iniciativa se establece que el Presidente Vicente Fox Quesada realizará una visita de trabajo al Estado de California, que es la entidad federativa de Estados Unidos que mayor desarrollo económico ha alcanzado, es el segundo socio comercial de México en ese país. A su vez, México se ha convertido en el principal socio comercial de California en el mundo. En ese estado, reside el mayor número de mexicanos en el extranjero. La comunidad mexicanoamericana forma cuantitativa y cualitativamente un grupo que enriquece tanto a California como a las regiones de origen de nuestros migrantes. Con la visita de trabajo, el Presidente de la República, se propone establecer un nuevo diálogo con el Titular del Ejecutivo local, el Sr. Gray Davis, teniendo como temas principales, el fenómeno migratorio, la educación en todos sus niveles, la tecnología, el desarrollo energético, el comercio bilateral y las inversiones productivas. En la ciudad de Sacramento, daría un mensaje a la legislatura estatal, destacando algunos de los temas señalados, así como asuntos relevantes de nuestra nación. Uno de los proyectos más importantes es el sistema "Internet Dos", red informática de uso exclusivo para la investigación de más alto nivel que es copatrocinada por consorcios de Universidades de México y California. Se buscará avanzar en los programas encaminados a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los nacionales que residen en esa región de Estados Unidos. En la iniciativa presentada se señala que el Presidente Vicente Fox llegara a cabo un encuentro de trabajo con nuestros connacionales en la Ciudad de Fresno, una de las zonas agrícolas más ricas de ese Estado. Además, se prevé la celebración de una reunión con trabajadores agrícolas y sus familiares, muchos de los cuales estudian en instituciones locales. En la Ciudad de San José, se propondría realizar un encuentro con los más importantes empresarios del ámbito de la alta tecnología informática que se ha desarrollado de manera destacada en esa zona y que podría ofrecer un amplio espectro de posibilidades de inversión y creación de empleos altamente calificados para nuestro país. Posteriormente, en la ciudad de Los Angeles y en el condado de Orange, buscará ampliar y diversificar los contactos del sector productivo mexicano con empresas e inversionistas, incluidos los mexicanoamericanos, que generan una importante demanda para nuestras exportaciones. En la ciudad de Santa Ana, inaugurará el Centro de Distribución de Productos México California, especializado en la distribución de productos provenientes de todas las entidades federativas de nuestro país. Este centro se establecerá con el propósito de fortalecer la capacidad exportadora mexicana, principalmente de pequeñas y medianas empresas. Además, el Presidente Vicente Fox Quesada llevará a cabo reuniones con diversos sectores de la comunicación, especialmente de la industria cinematográfica, que se caracterizan por su influencia en la sociedad estadounidense y que repercuten en la creación de imágenes a escala internacional. Con estos contactos, se persigue el propósito de intercambiar puntos de vista sobre las percepciones que se tienen de nuestro país, haciendo hincapié en la necesidad de reconocer la contribución de México y de muchos destacados mexicanos, así como de nuestros migrantes, a la economía y el desarrollo de Estados Unidos. Esta visita, constituirá también una ocasión propicia para dar seguimiento al diálogo político y a los acuerdos alcanzados en el marco de la relación bilateral. La Comisión dictaminadora desea expresar que el estado de California es la mayor economía estatal de Estados Unidos, por sus dimensiones ocuparía el 6° lugar a nivel mundial, con un PIB equivalente al de Canadá y México en conjunto. Es líder nacional en cuanto a la diversidad de productos que cosecha, las exportaciones y el desarrollo de productos nuevos y de alta tecnología. Esta amplia expansión y diversificación, aunada al cambio estructural del sector de defensa al desarrollo de la industria de información, tal como biotecnología, tecnología ambiental, informática, multimedia y electrónicos, han creado un favorable patrón de desarrollo económico. California es el estado líder de exportaciones de Estados Unidos, siendo sus principales mercados Japón, México y Canadá. Tradicionalmente, ha jugado un papel protagónico en la política estadounidense. Lo anterior obedece a diversos factores, entre los que destacan su dimensión geográfica y su densidad poblacional, pero sobre todo el hecho de ser desde la segunda mitad de este siglo, una especie de "punta de lanza" del poder económico y político en Estados Unidos. Es de destacar que en 1998, por primera vez en la historia política estatal se eligió a un Vicegobernador de origen mexicano, Cruz Bustamante, quien se espera consiga el apoyo y simpatía de la comunidad hispana en el estado y responda a las expectativas políticas de una comunidad creciente e importante. Además, tiene como una de sus prioridades la creación de empleos a través del incremento del comercio internacional de California, particularmente, con México. En años recientes el número de mexicanos que reciben educación se ha incrementado considerablemente. Este es el resultado de una política encaminada a expandir la cobertura de servicios básicos para ayudar a los grupos marginalizados de la población. Es hogar de 35% de todos los inmigrantes legales de los Estados Unidos (aproximadamente 3.7 millones de residentes permanentes), y en los últimos tres años, aproximadamente 900,000 mexicanos establecieron su residencia en este país, aumentando su número por arriba de los 8 millones (un 8% de la población mexicana). Por ello, nos resulta de la mayor importancia la presencia del Presidente Fox Quesada, porque le permitiría abordar temas de interés de la agenda internacional de México. Los integrantes de la Comisión dictaminadora queremos mencionar que con el objeto de allegarnos mayores elementos de juicio para analizar la procedencia de la autorización solicitada, la Comisión dictaminadora convocó al Embajador Enrique Berruga, Subsecretario para América del Norte de la Secretaria de Relaciones Exteriores a una reunión de trabajo. En dicha reunión, celebrada el día de hoy el funcionario invitado expuso en detalle los motivos de la Iniciativa, respondió a las interrogantes manifestadas por integrantes de la Comisión y entregó información complementaria del viaje del señor Presidente. En el intercambio de opiniones planteadas en la reunión referida, los legisladores asistentes acordaron recomendar nuevamente, que conforme a la práctica ya establecida, se solicite al Ejecutivo que, una vez que concluyan los viajes del C. Presidente de la República, autorizados por el Congreso de la Unión, se informe del resultado de los mismos. Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente estima que la presencia del Presidente de la República en estos compromisos resultan de la mayor importancia para la Nación, motivo por el cual somete a la aprobación de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de: D E C R E T O ARTICULO UNICO. Se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 21 al 23 de marzo de 2001, a efecto de que realice una visita de trabajo al Estado de California, en los Estados Unidos de América T R A N S I T O R I O UNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SALA DE COMISIONES DE LA COMISION PERMANENTE. México, D. F., a 14 de marzo de 2001.