carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, las preguntas de la diputada Lozano son muy interesantes y creo que, me parece muy pertinente lo del Fondo Nacional para Desastres Naturales y el de Prevención, el Fopreden. Aquí hay que entender algo, estos son fideicomisos, hagan de cuenta, son fondos donde entra una bolsa. La ley establece que entre una cierta cantidad de esa bolsa y eso es lo que nosotros hicimos. Eso no quiere decir que la bolsa no va a tener más dinero. La diputada decía, ¿por qué se va de 24 mil 644 a 3 mil 600 y fracción este año? Precisamente porque se usaron, en los problemas de desastres naturales se va sacando del fideicomiso. Y lo que nosotros vamos a hacer es la aportación inicial que marca la ley y después nosotros vamos a seguir incrementando al fondo. Ese fondo es muy importante. Ese fondo tiene y está de hecho, en la ley presupuestaria está marcado como importantísimo. Cuando hay, por ejemplo, ingresos excedentes hay muy pocos lugares en donde uno los puede poner y uno de ellos es el Fonden, el Fondo para Desastres Naturales. Entonces, sí lo vamos a cuidar pero lo que se vio nada más es la reducción, que nosotros no hicimos sino el gobierno pasado en este año, y es simplemente porque se utilizó para ayudar en la reconstrucción. Y nosotros vamos a tener muy pero muy en cuenta el fondo y vamos a tratar de robustecerlo lo más que se puede. Respecto... esto es algo que sí vale la pena señalar. En esta ocasión ha habido preguntas al respecto y sí hay muchas personas que tienen inclusive aquí algunas cartulinas diciendo ni más ni menos: Sin recursos para mujeres el presupuesto no va. Déjenme comentar lo siguiente, esto es muy importante también. Así como en el caso del Fonden, quizá no se entiende la naturaleza de él. El en caso del gasto en general hay que tener en cuenta que hay una clasificación administrativa, es decir, de dónde se van poniendo los dineros para cada cosa y una clasificación funcional, para qué van a servir ellos. Hay muchos programas que son, por ejemplo, en el caso de la igualdad entre mujeres y hombres, que van tácitamente dirigidos a ellos, pero que no están en Inmujeres, por ejemplo, están en otros lados. Si uno contempla la clasificación funcional, las erogaciones y eso lo pueden ustedes verificar en el paquete, en el proyecto del Presupuesto de Egresos que les estamos enviado las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, que así se llama la función, recibió en el PEF de 2018 la cantidad de 47 mil 918 millones de pesos. En este año ese mismo programa funcional llamado Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres tiene un presupuesto, les estamos sometiendo a su consideración un presupuesto de 63 mil 29.8 millones de pesos. Esto lo que significa es que, si uno compara 47 mil 318 con 63 mil 209, es un incremento real de 27 por ciento. Entonces, creo que sí vale la pena señalar eso. Yo sí sugiero que no solamente hay que ver los rubros administrativos sino también la clasificación funcional. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, señor secretario. Para réplica tiene la palabra la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PES, hasta por tres minutos.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Gracias, señora presidenta. Señor secretario Urzúa, tomaremos en consideración sus observaciones cuando llegue el momento de discutir en comisiones y posteriormente en el pleno este Presupuesto. Ahora nos queda claro alguno de los motivos por los que se presentan los rubros sobre los que le preguntamos, aún así creemos que hay maneras distintas de hacer lo que se pretende. Sin duda su enfoque tiene una motivación clara, un fin definido, que los recursos lleguen a quien más los necesita, de manera clara y puntual. Sepa que es nuestro mismo objetivo, nuestro fin en este tema, que no hay desperdicios, desvíos o abusos, que quien lo requiere más lo reciba realmente y de manera oportuna. Sostenemos que hay formas de que los mismos recursos lleguen a los beneficiarios finales, unas que permiten mayor rendición de cuentas, participación de la sociedad y beneficios claros para todos. Por ejemplo, darle a la población de Valle Hermoso la calidad de frontera, con los beneficios que se otorgará a esa zona ayudaría, sin duda, a mejorar su calidad de vida. Queremos que sepa, señor secretario, que Encuentro Social aportará su visión y enfoque en las comisiones respectivas. Sabemos que usted y su equipo han hecho un buen trabajo y confiamos que estarán dispuestos a escuchar y a apoyar algunos de los temas que plantearemos en su momento, porque es posible y deseable tener un uso óptimo de los recursos públicos para atender las necesidades sociales y lograr así un mejor México, yo los invito, hagámoslo nosotros. Muchas gracias a todos por su atención. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario, hasta por tres minutos.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Con su permiso, presidenta. Le agradecemos mucho por sus amables respuestas, señor secretario, pero qué rápido se les olvidó lo que prometieron en campaña. Los indicadores macroeconómicos del próximo año nos dicen que se requerirá de un esfuerzo adicional para mantener la estabilidad económica del país. Estamos ocupados en el tema porque no se trata de la aprobación de cualquier ley, se trata de la responsabilidad en el manejo de la política fiscal, que requiere de decisiones firmes mirando por el bien de esta nación. Por otra parte, a pesar de la abierta y airada crítica que hizo el presidente a la reforma energética y al precio de los combustibles, debe quedar claro que solo engañó a los mexicanos. Una vez que ha presentado la propuesta de Ley de Ingresos para el primer año de su mandato, ratifica el precio y el impuesto a los combustibles. Han engañado a México y a quienes votaron por ustedes. La gasolina, mexicanas y mexicanos, no bajará. Con ello da la razón a quienes él criticó sobre la importancia que este impuesto tiene en la recaudación. Si durante mucho tiempo criticaron el impuesto al precio de los combustibles y, en particular, el IEPS a las gasolinas, ¿por qué no buscaron nuevas fuentes de ingresos y no eliminaron el IEPS en la propuesta de Ley de Ingresos para el próximo año? Exigimos que cumplan, que regresen al territorio y recojan la palabra que empeñaron. Por otra parte, secretario, tras la cancelación del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, que por cierto tiene a 40 mil familias y 600 empresas en la incertidumbre, tras la falsa reingeniería del gasto público que están haciendo y tras el temor que este gobierno quiere hacer del mal uso de las reservas internacionales, es evidente que las expectativas del crecimiento para el siguiente año no mejoran el ánimo de los inversionistas. No se diga del penoso presupuesto al campo, no solo se castiga, sino que se traiciona a los campesinos y a los agricultores de México. Nos queda claro, señor secretario, el desprecio que tienen por el campo, no les duele y es evidente que no lo conocen. Les recuerdo que hace 16 años el presidente de la Comisión de Presupuesto irrumpió violentamente en este recinto legislativo, para pedir mayores recursos al campo. Ese mismo personaje hoy, cínicamente, está traicionando al campo mexicano. Este gobierno federal castiga y traiciona también a las mujeres mexicanas. Sería vergonzoso aprobar un Presupuesto que atenta contra la seguridad y los derechos de nosotras, las mujeres. Tenemos un gobierno federal que atenta contra las instancias de mujeres en los estados, que atenta contra el presupuesto que nos protege de la violencia. Pareciera que nos prefieren muertas. Los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI consideramos que este paquete económico debe modificarse y fortalecerse, porque de ser aprobado en sus términos jamás resolverá los problemas de esta nación.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Queremos recordarles que se les entregó un país con estabilidad macroeconómica y finanzas públicas sanas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, señora diputada.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: ... y este paquete económico no está a la altura del contexto económico para el próximo año.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, secretario de Hacienda, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, cuando no era una pregunta, más bien era una afirmación por parte del diputado. Y quiero comentar que cuando estamos hablando de gasto federalizado es importante ver a dónde, en qué estado llega qué cosa. Porque como les decía, las participaciones y aportaciones, que es una cantidad bastante grande ya ahora, 900 y tantos mil millones de pesos, son apenas la mitad de lo que corresponde a los estados en el caso de gasto federalizado. Eso es muy importante. El caso del estado de Michoacán, por ejemplo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes está asignando 985 millones de pesos para carreteras. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 132 millones de pesos. En el caso de conservación de carreteras federales, 193 millones de pesos, y en el caso de construcción y conservación de estudios y proyectos de caminos rurales 192 millones de pesos. En el caso de Semarnat, estamos hablando de la rehabilitación y modernización de empresas y estructuras de cabeza zona centro, del mantenimiento y rehabilitación del acueducto Lázaro Cárdenas, Michoacán, y de la construcción de la presa de almacenamiento y zona de riego El Chihuero. Dicho esto, que no era la pregunta del diputado, en el caso del campo el asunto de comercialización es una buena pregunta. Yo no soy un experto en eso, pero déjenme decirles que se crea un descentralizado que se llama ya Seguridad Alimentaria Mexicana, que va a tener Diconsa y Liconsa abajo de... Y va a tratar de hacer de estos dos organismos, que en algún momento jugaron un papel muy importante y muy digno para el campo, en realmente nuevas entidades donde no haya corrupción, donde no haya despilfarro y donde realmente se ayude a los campesinos a vender o a comprar sus productos básicos. Respecto a la impartición de justicia, de lo que se está hablando aquí supongo que probablemente es la reducción de que todos los organismos, las dependencias tenemos en el gobierno federal. Les decía que nosotros, por ejemplo, vamos a tener una reducción de más de 20 por ciento en términos reales que ustedes, por lo que han sometido, ustedes mismos ya lo aprobaron, van a tener una reducción de 20 por ciento. Y todas las reducciones que se ven esencialmente son sobre no parte sustantiva, sino para gastos superfluos de operación. Respecto a las estancias infantiles, el Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres solteras, a madres trabajadoras, se verá compensado si hay una reducción, pero se verá compensado justo con la regularización de los centros de educación infantil, de los Cendis. Y con ello básicamente quedan empatados todos los centros... Y ya, ahí me quedo. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica, tiene la palabra el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
El diputado Armando Tejeda Cid: Secretario, muchas gracias por su respuesta, pero lo sigo diciendo: este proyecto de presupuesto es autoritario, populista, regional y decepcionante. Autoritario, porque nos preocupa que nadie le pueda mover una coma, sin inclusión, sin imputados, sin alcaldes, sin gobernadores, sin aliados y mucho menos con la oposición. Populista, porque quiere desincentivar a la gente que trabaja y que piensa independiente, porque quieren tener presa en su control social, no les va a salir regional. ¿Dónde está la frontera? ¿Dónde está El Bajío? ¿Dónde está la megalópolis? México no solo es el sureste. Y decepcionante, ¿dónde están los que se desgarraban las vestiduras, porque bajara la gasolina? No vinieron. ¿Dónde están los que se desgarraban las vestiduras por el campo? No vinieron. ¿Dónde están sus proyectos estratégicos o nuestros proyectos estratégicos regionales? No apoyaron el Programa de 3 x 1 para Migrantes, prácticamente lo desaparecieron. Yo quisiera preguntar cuántos de ustedes tienen familiares migrantes. Muchos, muchos de nosotros o la gran mayoría. ¿Dónde está el apoyo a la economía social, las cooperativas que tanto decían? Las bajaron un 70 por ciento. No apoyaron las instancias de las madres en un 52 por ciento. ¿Qué les van a decir a las madres trabajadoras? Ah, seguramente harán otro programa para darles entonces dinero y que ellas paguen, o algo así. No apoyaron el Programa de Próspera. A ver cómo nos va con la pobreza. Tantos de ustedes que se desgarran las vestiduras por los pueblos indígenas, les van a quitar 100 millones y están tan a gusto, yo quiero verlos de frente a la ciudadanía diciéndoles que no les importan esos 100 millones. No apoyaron al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología con una disminución de 13 por ciento. Claro, entre menos piensen y entre menos independientes sean, son una mejor presa. Yo quiero, para finalizar, sugerirles un libro muy bueno de George Orwell, La rebelión de la granja, léanlo, les será de mucho provecho. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para formular su pregunta la diputada Alejandra Pani Barragán, de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa, secretario de Hacienda.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Como lo comentaba hace rato, en realidad los estimados de ingresos tomando en cuenta el cierre estimado para este año, son bastante poco, se ajustan mucho a la realidad, dado que básicamente en términos reales sigue la trayectoria que se ha tenido en este momento en este año. Pero sí vamos a poner un poquito más de énfasis en varias cosas en el caso de recaudación. La primera es, vamos a tratar de fiscalizar mejor, sobre todo en el caso de aduanas y de comercio exterior. Como ustedes saben, las aduanas en algunas ocasiones tienden a tener comportamientos no totalmente legales, por decirlo así, hay mucha corrupción en algunas de ellas, vamos a poner énfasis en esto. Segundo, fiscalización. Este asunto de los factureros que lesiona mucho al erario público, vamos a tratar de combatirlo de pe a pa, y yo creo que lo vamos a lograr, y aparte de eso respeto, respeto a los contribuyentes. Vamos a tener todavía mejoras en el caso de la plataforma, digamos, del portal del SAT, para que los contribuyentes tengan una, sea más fácil para ellos contribuir a los impuestos. Pero creemos que los ingresos que están establecidos en la Ley de Ingresos son fácilmente alcanzables. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para réplica, tiene la palabra la diputada Alejandra Pani Barragán. Luis Fernando Salazar Fernández.
El diputado Luis Fernando Salazar Fernández: Con su permiso, diputado presidente. Señor secretario, doctor Carlos Manuel Urzúa, bienvenido a esta comparecencia. Coincidimos con usted que la evasión y la elusión fiscal han sido prácticas que han erosionado la hacienda pública de nuestro país y una de las consecuencias de esto se observa en la imposibilidad de asignar recursos suficientes a los programas sociales prioritarios para reducir la pobreza y la desigualdad social en la que se encuentra nuestro país. Estas prácticas han incidido para que el nivel de recaudación fiscal de nuestro país sea significativamente menor al promedio de los países integrantes de la OCDE. Por ejemplo, México es, el promedio de recaudación es del 16.2 por ciento del producto interno bruto, cuando el resto de los miembros de los países integrantes de la OCDE es del 34.2 por ciento del PIB. Por ello, es necesario entender que el gobierno actual aplicará mejores esquemas de vigilancia y supervisión fiscal para prevenir y sancionar justamente las conductas que usted comentaba, que atentan contra la hacienda pública, que también atentan contra los ciudadanos que cumplen con todos sus compromisos sociales y fiscales. Adicionalmente, habrá una ampliación de la base tributaria que permita transitar a un sistema fiscal más eficiente y progresivo, y que sea a su vez más transparente. Señor secretario, en el Grupo Parlamentario de Morena acompañamos la propuesta de este paquete económico del Ejecutivo, por ser una propuesta responsable y comprometida con la población. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continuamos con la segunda ronda. Tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero diputado, vaya hacia un fin.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Termino. Que se ejecutarán para lograr que la disminución presupuestal no afecte en su ejecución. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Carlos Manuel Urzúa.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, esta es una pregunta muy interesante, porque sí a primera vista hay algo raro, pero déjenme explicar qué es lo que pasa. Primero. En el caso de hablar en general de los proyectos ligados con transporte y comunicaciones. En el caso del Programa de Reconstrucción y Conservación de Carreteras, se propone destinar 15.9 miles de millones de pesos, que esto es casi el doble de lo previsto en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para este año que está por finalizar. Entonces, en realidad se está doblando la cantidad en el Programa de Reconstrucción y Conservación de Carreteras. El Programa de Caminos Rurales está en otra parte, el Programa de Caminos Rurales pretende involucrar a las comunidades típicamente pobres o de población indígena o las dos cosas, para tener caminos rurales con mayores condiciones. Muchos de ellos son de terracería, polvosos y la idea es involucrar a las comunidades y que ellos mismos participen en la construcción de los caminos rurales. Para eso se destinan 2 mil 200 millones de pesos. Hay, sin embargo, unos rubros que no están en la Secretaría porque están en otras dependencias, pero en realidad pertenecen a Comunicaciones y Transportes. Empiezo por el rubro del tren Maya. El tren Maya va a estar manejado ese proyecto en Fonatur. Por tanto, eso en realidad lo van a ver ustedes en la Secretaría de Turismo. Y ese, el monto que se está asignado es del orden de 6 mil millones de pesos. En el caso del Aeropuerto de Santa Lucía, también podría estar el monto en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en realidad está en la Secretaría de la Defensa Nacional, porque la Secretaría de la Defensa Nacional se va a encargar de parte del proyecto y ciertamente, las primeras etapas del proyecto de construcción del aeropuerto de Santa Lucía. Entonces, ahí ya llevamos 21 mil millones de pesos que están en otros lados. Y finalmente, el tren Transístmico, el tren que va de Coatzacoalcos a Salina Cruz, no está tampoco en SCT, está en la autoridad de Zonas Económicas Especiales. Porque recuerden ustedes que la autoridad ya existente está contemplando en particular Zonas Económicas Especiales tanto en Coatzacoalcos como en Salina Cruz. Y por eso, parecía muchísimo más natural colocar el recurso allá. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Gracias, presidente. Secretario, muy buenas tardes. Bienvenido. Secretario, hay una importante preocupación en la reducción que tiene la Semarnat en el presupuesto que se nos presenta. La reducción es equivalente al 32 por ciento, pero lo más preocupante es que es una reducción que si la vemos a lo largo de los últimos años Semarnat ha perdido ya el 50 por ciento de los recursos con los que arrancó el sexenio pasado. Es decir, si comparamos el inicio del anterior sexenio con el inicio de este sexenio, la pérdida de recursos en Semarnat es del 50 por ciento. Y se combina con el incremento de recursos en la Secretaría de Energía de casi un mil por ciento. Es decir, la Secretaría de Energía se incrementa en mil por ciento su presupuesto y no hay un impulso igual o en la misma medida en los temas medioambientales y de contención a los efectos del cambio climático. Es muy preocupante porque nosotros estamos viendo que, por ejemplo, la Comisión Nacional del Agua pierde 8 mil millones de pesos. Estamos viendo que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas pierde 300 millones. La ASEA, que sirve para la protección del medio ambiente del sector energético pierde 50 por ciento de su presupuesto. La Comisión Nacional Forestal pierde mil millones de pesos. Revisando los anexos, secretario, nos hemos dado cuenta de que la estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles limpios tiene una reducción sensible. En el anexo 16 los recursos para la adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático reflejan una disminución del 50 por ciento. El acceso a los derechos humanos es para todos y para todas. El tema de la pobreza no lo podemos negar, sin embargo, el acceso a un medio ambiente sano también es un tema de derechos humanos, de calidad de vida y de dignidad de las personas. Nos preocupa seriamente esta reducción del presupuesto, secretario, porque si vamos a impulsar la industria de los hidrocarburos y de los combustibles fósiles, al contrario de lo que está sucediendo en todo el planeta, tendríamos que contar con un eje de medio ambiente fuerte, sólido, que permita hacer un dique o por lo menos una compensación a esto que yo le planteo, de ahí que estamos muy preocupados, nos gustaría saber ¿cuál es la política integral al respecto? Gracias por su atención.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Mauricio Toledo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el señor secretario de Hacienda para réplica.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Se afirmaron varias cosas, no se hizo ninguna pregunta, pero si me permiten, déjenme comentar algunos. Es muy importante entender que en el caso de los organismos autónomos del Poder Judicial y obviamente del Poder Legislativo, nosotros no tuvimos nada que ver. Esta reducción del INE de 24 mil 800 a 16 mil fue hecha por ellos y está en sus manos decidir si es buena o mala. De la reducción del INAI, en mil 98 a 937, fue hecha por la gente del INAI. A nosotros nos llega el Presupuesto y lo trasladamos, y no violaríamos la ley. La reducción del Poder Judicial de 6 mil millones de pesos, pues fue motu proprio. Nosotros no tenemos vela en el entierro. Y ustedes sabrán, como diputados, sabrán elegir el monto exacto que le van a dar a cada uno de esos organismos autónomos, pero ese es simplemente el presupuesto que ellos mandaron. Respecto a universidades rurales sí quisiera comentar que este programa de universidades para el bienestar que cuenta con mil millones de pesos, será en beneficio, son 100 universidades, será en beneficio de 64 mil estudiantes de los cuales se espera que al menos 50 por ciento de ellos sean jóvenes indígenas, porque se van a poner en sus zonas, particularmente pobres, en el sector rural. Entonces si no hay un cuidado sobre las comunidades rurales, en el caso de educación, pues no veo ninguna otra posibilidad de hacerlo. Respecto al ramo de educación, pues eso ya ustedes lo saben, el ramo de educación crece 4.9 por ciento, real, nada más en becas para comentar, en becas se tienen más de 10 millones de becas, se van a dar 10 millones de becas. Y estas becas pues obviamente que son para desincentivar la deserción escolar. Se destinan alrededor de 69 mil millones de pesos en ese rubro. La Secretaría de Educación Pública, de hecho, como acabo de decir, va a tener un incremento, si es que ustedes así lo deciden, de 4.9 por ciento en términos reales, 4.9 por ciento en términos reales. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez: Señor secretario, la verdad es que agradezco su defensa de su Presupuesto porque al parecer no quiere que sea un Presupuesto colectivo. Aquí un diputado subió a decir que no le iban a mover ni una coma, aquí, y es una vergüenza que no exista sensibilidad política, que no se requieran acuerdos del Congreso, porque se pueden mayoritear, eh, se puede ganar aquí con votos, pero no nos van a ganar el debate. No nos van a ganar el debate porque aquí no nos van a poner una idea autoritaria, caciquil y sobre todo, diputadas y diputados que no vengan a esta Cámara con la voluntad de dialogar, de construir acuerdos, y que en vez de sumar propuestas, en vez de sumar ideas, tengan una cerrazón al estilo de quien los dirige. De tal manera, diputadas y diputados, que en el caso del PRD vamos a tener la voluntad de sumar ideas, de construir acuerdos, pero con tolerancia y con... Señor secretario, nosotros vamos a analizar el paquete, vamos a hacer la evaluación seria, necesaria, y también reconocemos su capacidad técnica, su voluntad, su sensibilidad y ojalá que el bloque oficialista que pertenece a su gobierno, sean sensibles, autoritarios y que no sea con sombrerazos ni con gritos, sino con propuestas, con ideas para que se construya un mejor país que nosotros, en el PRD, y seguramente todos, queremos aplicar lo que dijo Vicente Guerrero: la patria es primero. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, para formular su pregunta, la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Fabiola Raquel Loya Hernández: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: ... a las universidades públicas, si hoy hay una reforma propuesta por el Grupo Parlamentario de Morena para que el 3o. constitucional se modifique...
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: ... y haya acceso universal a las universidades? ¿Cómo se va a proteger a las mujeres de la violencia con menores recursos y programas presupuestarios y dependencias destinadas a ese fin?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Terminó su tiempo, señora diputada.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Y la última, diputada presidenta, el Fomento Ganadero se desapareció, ¿dónde quedarán, señor secretario, la infraestructura ganadera, la trazabilidad y apoyos a pequeños productores? Ya que ahí estaban descritos en el...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Abrevie su pregunta, diputada.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: ... Presupuesto federal. Es cuanto, señora diputada presidenta.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, déjenme comenzar hablando de este aumento en el presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional. El presupuesto, en su gran mayoría el aumento en Sedena no es debido a la Guardia Nacional, es debido, les insisto, al Aeropuerto de Santa Lucía. El Aeropuerto de Santa Lucía va a ser construido por los ingenieros militares, que por lo demás son buenísimos. Ahí estamos hablando de 15 mil millones de pesos. En el caso de la reducción del gasto en general en cada una de las dependencias, les insisto que eso es justo lo que refleja esta idea que creemos que tiene fundamentos de que hay mucha corrupción y mucho dispendio en el gasto operativo. Les insisto, así como ustedes, en el Poder Legislativo redujeron su presupuesto por el orden de 20 por ciento, nosotros un poquito más que eso en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Si ustedes ven que hay una reducción de 3 por ciento o 10 por ciento, o 13 por ciento, pues esas reducciones son menores a las que ustedes van a tener y a las que la Secretaría de Hacienda va a tener. En el caso de las mujeres, yo sí insisto en que todo debe verse en términos de gasto de la clasificación funcional. Vuelvo a repetir, que en el caso de la clasificación funcional derogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, este año en el PEF se contempló 47 mil 918 millones de pesos y ahora en el 2019 van a ser 63 mil 208 millones de pesos, un incremento de 27 por ciento. En el caso de cultura, de hecho, no hay una reducción, hay un incremento del orden del 1.9 por ciento en términos reales, es decir, es un incremento de 5.3 por ciento. Creo que hay que tomar en cuenta eso, primero, que las dependencias, todas, se están ajustando debido al excesivo gasto operativo que se tenía con anterioridad y justo el punto siempre ha sido que nosotros podemos reencauzar esos recursos mal gastados a programas sociales y a infraestructura pública. Y, obviamente, si nosotros pensamos que eso debe ser así, pues tenemos que tener techos presupuestales acorde con lo que nosotros pensamos. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra, para réplica, la diputada Fabiola Loya Hernández.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, diputada presidenta. Todavía quedan al aire algunas interrogativas que seguramente en este proceso estaremos solventando y fincando ya una propuesta más en concreto, muchas gracias, señor secretario. Solamente para decirlo muy claro, en este presupuesto está realmente enfocado a la militarización del país, a lo que son los programas clientelares. No podemos de esta forma erradicar la pobreza olvidando sectores agroalimentarios, no podemos erradicar en nuestro país el combate a la inseguridad, a la violencia si no atendemos al 51 por ciento de la población. Los presupuestos con perspectiva de género ya lo dicen, sus principios son progresivos e irreductibles, entre otros, y hoy en este presupuesto están reduciéndolos a su mínima expresión. Señor secretario, en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano no solamente estamos de acuerdo con la austeridad, hemos sido impulsores de un Poder Legislativo austero, hemos sido impulsores de que los privilegios para la clase política se eliminen por completo, pero también seremos, y seguiremos siéndolo, impulsores de una sociedad justa, de una sociedad a la que le lleguen los recursos de forma directa, de leyes, de paquetes económicos que realmente impacten en el desarrollo y en la vida de todas las personas que habitamos en este país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Muchas gracias por sus respuestas, señor secretario. Tenga la certeza que los propios universitarios somos los más interesados en que se instale la mesa y que se abran las universidades de forma transparente, porque también ya nos cansamos que los gobiernos que se fueron nos usaron como cajas chinas. Somos los primeros que queremos que se investigue el caso de la estafa maestra y que se llegue al fondo del problema y que paguen con cárcel los que tengan que pagar, porque usaron a ciertas universidades para corromperlas aprovechando su situación y hoy somos los primeros que decimos que eso se limpie porque las universidades públicas no se merecen eso. Muchas gracias. Hace rato decía un compañero aquí que esta LXIV Legislatura estaba dividida. Yo les digo sí, totalmente dividida. Aquí hay dos bloques, compañeros. Hay un bloque de compañeros que por 36 años aprobaron las políticas neoliberales en contra de México, y hay otro bloque que fuimos en contra de esas políticas. Y sí somos diferentes. Y hay quien dice que los del PT somos, dice corruptos el compañero, bueno, pero ladrones y asesinos no. Ladrones y asesinos no. Nosotros, los de la coalición Juntos Haremos Historia, no hemos matado estudiantes, no hemos entregado al país porque no somos hijos de Santa Anna. Tampoco, compañera, no se equivoque. Los que desataron la violencia y la inseguridad con las políticas públicas fueron ustedes, ustedes son los que mataron a los estudiantes de Ayotzinapa, ustedes participaron en las casas blancas, ustedes, compañeros, son parte de un expresidente alcohólico, asesino, y son parte de un presidente que ha sido el más ignorante y el más vendepatrias que ha existido. Eso no es discurso esas son prácticas. Y aquí no es un asunto de quién es oficial y quién no es oficial. Los paleros por 36 años que motivaron lo que estamos viviendo, son ustedes, y hoy se van a aguantar, compañeros porque lo llevan en la frente. Y aunque regrese, a la gente no se le olvida. Y no se preocupe, nosotros tenemos 17 días como coalición gobernando. Este es nuestro primer Presupuesto. Si nos equivocamos nos va a pasar lo que a ustedes, así que no se preocupen, y no nos den clases de autoridad moral porque aquí hay cómplices de la corrupción, de los asesinatos, y aquí hay compañeros que tragan santos y defecan demonios. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Olga Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Muy buenas tardes, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario Carlos Manuel Urzúa Macías, hasta por cinco minutos.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Gracias, diputada. Bueno, en el caso de cultura. Para la Secretaría de Cultura estamos proponiendo para 2019 un incremento de 677.9 millones de pesos respecto al proyecto de Presupuesto 2018, que es un monto superior en 1.9 por ciento en términos reales. Como unos 5.3 en términos nominales. De ellos, para restaurar los monumentos y sitios históricos dañados por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018, se propone asignar al Programa Nacional de Reconstrucción en la Secretaría de Cultura 800 millones de pesos. Esto es algo muy serio, hay monumentos que sí sufrieron mucho con el pasado sismo de septiembre 2017 y febrero de 2018. Se propone además la creación de un nuevo programa de impulso a la cultura comunitaria, que promoverá el ejercicio efectivo de los derechos culturales de personas y comunidades en condiciones de vulnerabilidad social, con una asignación de 600 millones de pesos. Respecto a las universidades. Creo que esa es una pregunta muy interesante. También cuando vi el monto de mil millones de pesos, que bueno, no se va a erogar todo, no va a haber 100 quizás universidades este año. Pero sí a mí también me sorprendió lo poco que estaban pidiendo los encargados de ello, en particular su directora, Raquel Sosa. Y después, sin embargo, de enterarme de la manera como estaban sucediendo las cosas, primero le doy mucho crédito a ella, pero también a las comunidades. Sucede que la gran mayoría de los terrenos, por ejemplo, donde van a estar las universidades han sido donados por las propias comunidades, lo cual habla muy bien. Casi todas las comunidades van a donar los terrenos. Es decir, va a ser un proceso conjunto entre el gobierno federal y las comunidades, muchas veces rurales. Además, quizá valga la pena señalar y a lo mejor algún día pueden invitar a Raquel Sosa, además las universidades van a ser pequeñas, en el sentido de que van a tener carreras específicas, donde se van a especializar, de tal forma que ya no se dispersen digamos los recursos de profesores, sino que los profesores de aboquen a carreras específicas. Por ejemplo, hay carreras del tipo ciertamente de salud, pero también hay carreras de ingenieros expertos en cuestiones maderables, cosas de ese tipo, agrónomos, pero en particular forestales. Esas universidades son así, es un experimento muy interesante que creemos que puede definitivamente ser un modelo, no solamente para México, para muchos países de América Latina. El concurso de la comunidad es muy importante y ellos financian o van a financiar parte de las universidades rurales. Como decía, por cierto, en las universidades rurales se está pensando llegar eventualmente a 60 mil mexicanos y de esos 60 mil probablemente más de 30 mil serían de pueblos indígenas. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Tiene la palabra la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, para réplica.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Así es, presidenta, para réplica, Olga Juliana, Encuentro Social. Señor secretario, gracias. Hemos escuchado parte de la explicación y en buena parte respuesta al primer cuestionamiento y nos parece que hay motivos que le hacen suficientes, pero también en algunos coincidimos y en otros tendríamos algún matiz distinto, para eso lo discutiremos con razones, con motivos y con datos y llegaremos seguramente al momento oportuno para fijar nuestra posición en definitiva sobre de estos temas. Agradecemos en nombre del Grupo Encuentro Social su respuesta, su aclaración a estas preguntas que hemos formulado. Tenemos en cuenta al definir nuestras participaciones en lo que es en las comisiones y, desde luego, en este pleno. Por supuesto, entendemos sus motivos y argumentamos y no por ello lo suscribimos de manera total, tendremos posiciones diferentes en algunos temas. Insistimos, hay que voltear a ver al campo, no hay que dejarlo de lado. En el deporte, hay que voltear a verlo, hay que verlo. En el trabajo, en el uso adecuado de ciertos recursos y en los usos distintos a los que se han planteado, por ejemplo, en la pesca, apoyando más a la creación de infraestructura que a la comercialización, haciendo que los apoyos al campo lleguen a donde no se debe, que las clases medias y los emprendedores tengan apoyos y vales para impulsar sus ideas y bienestar. Necesitamos seguir buscando este tema de inversión para ellos, son grandes áreas de oportunidad. Hay cosas que podemos hacer de otra manera, así lo proponemos y estoy cierta que se hará. A pesar de la intensidad del debate del día de hoy, de lo difícil que será el trabajo en los próximos días, estoy segura de una cosa, que los 500 diputados, sin importar el partido, todas y todos estamos comprometidos en lograr y hacer de este país el mejor. Podemos llegar a acuerdos, siempre y cuando estos beneficios vayan encaminados de forma correcta a este México que todos amamos y queremos. Hagámoslo nosotros. Es cuanto y muchísimas gracias, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: ... tenemos esta soberanía.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya fue mucho su tiempo, diputado.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Presidenta, con esto concluyo. Esta soberanía tiene la responsabilidad histórica, lo vuelvo a reiterar...
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: ...que el mejor homenaje que le podemos hacer a Emiliano Zapata, a 100 años de su muerte es que haya...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termine, señor diputado.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: ...un presupuesto histórico que le responda a los indígenas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termine, diputado.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: ...y a los campesinos más pobres de México. Esperemos su respuesta, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra, el secretario Carlos Manuel Urzúa Macías, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, hay varias precisiones que puedo hacer para responder al señor diputado. La primera es que, como fue el caso del aeropuerto de Santa Lucía, donde la radicación de los recursos se dio en la Sedena y no en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, aquí esta reducción que se ve en el caso de la Secretaría de Agricultura, es la Sagarpa, Ganadería y Pesca, es debido esencialmente a una radicación diferente de un programa. Ese programa es Sembrando vida, es el programa de siembra de un millón de hectáreas de árboles frutales y maderables. El monto es del orden de 15 mil millones de pesos, y ya no está en Sagarpa, está en la Secretaría del Bienestar. Fue cambiado, fue radicado de una manera diferente. Un segundo punto a anotar es el siguiente. Hay varios programas icónicos, emblemáticos que están radicados, sí, en el caso de Sagarpa. El primero de precios de garantía, el señor diputado ya ha hablado de ellos y él sugiere, en efecto, los precios de garantía van a ir esencialmente a agricultores que tienen menos de cinco hectáreas, y él sugiere que se aumente de manera sustantiva ese rubro. Si se pudiera aumentar mucho, mucho más, lo hubiéramos hecho pero la verdad es que no alcanza. De cualquier manera, los precios de garantía tienen 6 mil millones de pesos en el programa. También hay otro programa que es crédito ganadero a la palabra que es de 4 mil millones de pesos, otro programa que es el de fertilizantes que es de mil millones de pesos. Por otro lado, en el caso de banca para el desarrollo del sector agrícola, lo que se pretende hacer en este gobierno es eficientar y hacer un mejor uso de esa banca de desarrollo. En particular, como quizá ustedes han notado, se pretende tener ya un solo organismo que agrupe al fondo nacional, a la FND el Fondo Nacional de Desarrollo de varios rubros al Focir, al Firco y a la propia red aseguradora Agroasemex. La idea es tener un banco de desarrollo agrícola, banco para el sector agrícola que sea realmente de punta, de primer nivel y sumamente eficiente. En el caso de la concurrencia, se hizo una evaluación acerca de este programa de concurrencia con las entidades federativas que en efecto existía en el 2018. Voy a leer la evaluación que se hizo. El programa, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de 2018, el programa no tuvo asignación presupuestal. No obstante, después alcanzó a tener, una vez que se aprueba el Presupuesto, 2 mil millones de pesos. No cuenta, ese es lo que juzgamos, no cuenta con impactos sobresalientes pues su capacidad de atención de la población objetivo fue mínima. De acuerdo con la información de la Cuenta Pública 2017, el programa no registra ejercicio de recursos en los capítulos 1000, 2000 y 3000, esto significa, en efecto, que todos los recursos del programa se ejercen en subsidios. Tomando en cuenta la baja cobertura del programa, se considera importante analizar su focalización de apoyo y su posible desaparición. Esta es la razón por la que se decidió que se proclamara de concurrencia, ya no siguiera, no fuera propuesto en este Presupuesto. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Señor secretario, agradecemos su respuesta. Es muy difícil defender lo indefendible. Entendemos y celebramos que se apoye a importantes productores como pueden ser los forestales. Sin embargo, se están descuidando más de 40 ramos de producción, y pongo un ejemplo: en mi estado en Tabasco, tenemos una producción importante de arroz, de cacao, ganadero, etcétera. Entonces sí es muy complicado, lo entiendo. Esperamos una contestación en algún otro espacio por parte del secretario. Y además quisiera utilizar este espacio para mencionarles que el artículo 24 de nuestra Constitución establece que el Estado debe de velar por la estabilidad financiera de las finanzas públicas, pero también debe de generar las condiciones para el crecimiento económico y el empleo. La estabilidad económica no nada más es beneficiar a los empresarios. Si no hay estabilidad económica, nos perjudica a todos los mexicanos, y si siguen aumentando las tasas de interés, los que tenemos créditos hipotecarios o de consumo, también nos va a seguir afectando. Por eso me preocupan las decisiones en materia económica que está respaldando el señor secretario. En primer lugar, y lo hemos discutido muchísimo en esta tribuna, es la cancelación del nuevo aeropuerto de Texcoco que nos va a costar más cancelarlo que terminarlo. Le destinan los 15 mil millones de pesos a la Secretaría de la Defensa, pero eso no lo exime de que presenten los proyectos y los permisos correspondientes y todo lo que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Parece ser que los recursos sin permisos ni proyectos va a ser la nueva norma del gobierno federal, darle dinero a bolsas y no a proyectos que cumplan con la ley. También nos preocupa la falta de visión del emprendimiento de este gobierno. En México existen más de 4 millones de negocios, 99.8 son Pymes, la mitad del PIB se genera por este sector. Cuatro de cada 10 Pymes cuentan con un crédito, pero 80 por ciento lo solicita a su nombre y no a nombre de una empresa. Por eso nos preocupa mucho la caída del presupuesto para el Inadem, y la caída de 80 por ciento del Fondo Nacional del Emprendedor. Y finalmente quiero cerrar con el tema de género. Todos sabemos las enormes brechas que existen entre hombres y mujeres en México, y en ese sentido los proyectos de igualdad han sido no un logro reciente, sino de muchísimas generaciones, por eso desparecer el Paimef, y yo como directora del Instituto de las Mujeres en Tabasco, me tocó operar el primer Paimef, el programa de coinversión o disminuir al 50 por ciento el programa de transversalidad, entre muchas otras disminuciones a los presupuestos de igualdad, me parece que son un gravísimo error. Por eso quiero finalizar reafirmando que, sin recursos para las mujeres, el presupuesto no va, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Laura Angélica Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Carlos Manuel Urzúa Macías, hasta por cinco minutos.