EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputado don Oliverio Elías Cardona. Han hecho uso de la palabra durante esta discusión en lo general los diputados: Alejandro García Sáinz Arena; Rafael Hernández Estrada; Alejandro Gutiérrez Gutiérrez; Javier García González; Tomás Torres Mercado; Petra Santos Ortiz; Cuauhtémoc Montero Esquivel y Oliverio Elías Cardona. Por lo tanto ruego al señor Secretario consulte a la Asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto. El secretario José Manuel Medellín Milán: Se consulta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el proyecto de decreto. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, señor Presidente. El Presidente: Se considera suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior pregunto a la Asamblea si adicionalmente a los artículos previamente reservados por el grupo parlamentario del PRD, que son: el artículo 2o. primer párrafo y fracciones IV y X; artículo 4o. y los artículos 3o. transitorio para formular una adición y artículo 4o. transitorio, si además de estos alguna diputada o ciudadano diputado quiere reservar algún artículo para su discusión en lo particular. El diputado Manuel Duarte Ramírez (desde su curul): Sí, señor Presidente, muchas gracias: Para proponer hacer un recorrido del artículo 4o. y el artículo 5o.; el 4o. sería 5o. y el 5o. sería 6o. y adicionar un artículo más, un artículo 4o. más después del 3o. conforme al orden normal del decreto. El Presidente: Bien, de lo que usted me dice, diputado Duarte, ya está reservado el artículo 4o. y habría que reservar el artículo 5o. para poderlo modificar en su numeral y adicionalmente en su momento haría usted la proposición de un nuevo artículo. Entonces quedan reservados los artículo 2o., o sea el artículo 2o. primer párrafo y fracciones IV y X; artículo 4o., artículo 5o., artículo 3o. transitorio y artículo cuarto transitorio y el diputado Duarte quedará inscrito para formular la proposición de la redacción de un nuevo artículo. En consecuencia, señor Secretario, le ruego ordene se den los avisos a que se refiere el Reglamento y ordene también la apertura del sistema electrónico de votación para recoger la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, hasta por 10 minutos. El secretario José Manuel Medellín Milán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior; ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos para tomar la votación respecto del decreto que extingue los Ferrocarriles Nacionales de México. Votación en lo general y en lo particular para los artículos no reservados. (Votación.) Señor Presidente, se emitieron 388 votos 388 votos a favor, 5 en contra. El Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados del decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica. Pasamos a la discusión en lo particular de los artículos reservados. A esta directiva ha llegado el registro de oradores para la discusión en lo particular y se han inscrito el diputado Francisco Patiño Cardona, para referirse en una sola intervención en contra de los artículos 2o. y 4o. y para proponer adiciones a los artículos tercero y cuarto transitorios que han sido reservados. Para referirse a estos mismos artículos en pro, se ha inscrito el diputado Eugenio Orestes Pérez Cruz. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Francisco Patiño Cardona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para impugnar los artículos 2o. y 4o. y proponer adiciones a los artículos 3o. y 4o. transitorios hasta por 15 minutos. El diputado Francisco Patiño Cardona: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. He venido a esta tribuna fundamentalmente a defender el derecho de los trabajadores, que a mí me parece que es el punto fundamental, el punto nodal, el punto clave de este decreto, en virtud de que los derechos de los trabajadores ferroviarios no fueron respetados por el gobierno federal, y el Artículo 41 de la Ley Federal del Trabajo que se refiere a que toda empresa que se venda por parte del gobierno, la nueva empresa respetará los derechos de los trabajadores, tal hecho si sucedió cuando el gobierno mexicano compró las empresas ferroviarias particulares del Pacífico y Mexicano, sin embargo, hoy, hoy se utilizan y se han utilizado métodos absurdos, liquidando y jubilando a todo el personal, violando sus derechos laborales, para entregar en bandeja de plata, sin ningún compromiso a las nuevas empresas, sin contrato, con un sindicato que manipula y mediatiza, y así manejar a su antojo a los nuevos trabajadores. Por eso los trabajadores que habitan actualmente las viviendas de las zonas ferrocarrileras, solicitan le sean garantizados sus derechos por constituir su único patrimonio, estableciendo muy claramente el derecho a la vivienda. En la actualidad se le debe a los trabajadores la cantidad de 4, 468 millones de pesos a los 28 mil trabajadores que se jubilaron antes de 1982, tomando como base mínima la cantidad de 700 pesos mensuales por trabajador en 19 años. Es decir, que comprende del período del 82 al año 2001. El director del Seguro Social dice que se le debe sólo a 8, 700 trabajadores jubilados, cuando el gobierno federal de ese entonces representado por José López Portillo, cubrió la cantidad de 12, 500 millones de pesos, que equivalían a 500 semanas de cotizaciones para 28 mil trabajadores ya jubilados antes del 82 y 150 semanas para cada uno de los 104 mil trabajadores activos, además de pasar a propiedad del Seguro Social, los edificios hospitalarios que había en la república, incluyendo al Hospital Colonia, que fue vanguardia y con un elevado prestigio en América Latina. Con esa garantía el Seguro Social quedó obligado a proteger a los trabajadores, tanto en servicio como jubilados y a sus familiares. Asimismo, cabe destacar que el actual secretario nacional del sindicato, Víctor Flores Morales firmó el convenio de incorporación al Seguro Social el 29 de diciembre del 81 en su calidad de Secretario Nacional de Ajustes por Premios y hoy dice, pomposamente dice que solamente se pagarán con un bono de 9 mil 975 pesos por trabajador antes del 82, para un total de 9, 523 personas, olvidando su condición de trabajadores jubilados. Y yo preguntaría, compañeras y compañeros diputados ¿ y bueno, en dónde están los 18,447 jubilados antes del 82?, ¿en dónde quedaron?, ¿qué se hicieron de ellos? Por todas las consideraciones anteriores es necesario que por justicia en el decreto enviado a esta soberanía por el Senado de la República, se respeten y se cumplan los derechos de los trabajadores; de otra manera seríamos cómplices de una grávisima injusticia que la historia no nos per donará. Por lo tanto proponemos los siguientes añadidos al decreto mencionado. Yo prefiero, compañeras y compañeros, perder tres o cuatro meses en que esta propuesta de modificación se traslade al Senado y nuevamente a la Cámara, que perder el derecho de 30 años de vida, de sudor y de sangre de esos trabajadores. Por esa razón estamos proponiendo las siguientes adiciones y modificaciones al mencionado decreto: Se agregue al artículo 2o., fracción IV lo siguiente: "que las viviendas y terrenos ocupados por los trabajadores que las habitan, pasen a ser de su propiedad particular o en su defecto, que el Ejecutivo, que la nueva empresa les proporcione casas habitación". Se agregue al artículo 4o. del decreto: "el pago por concepto de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada a la que tienen derecho los jubilados antes del 82 y que asciende a la cantidad de 28, 000 trabajadores jubilados". Estoy de acuerdo que ese padrón tiene que ser depurado, tiene que ser tamizado y debemos tener la certeza que los trabajadores que van a entrar en este decreto, sean efectivamente los trabajadores que han servido a esta empresa. Finalmente, compañeras y compañeros diputados, voy al tercero transitorio y estamos proponiendo añadir lo siguiente: "no podrá ser liquidador responsable del que habla el artículo 2o. de este decreto, ningún individuo que haya sido funcionario de Ferrocarriles Nacionales de México"; y transitorio cuarto: "para ser beneficiarios de la transmisión de dominio a título gratuito a que hace referencia la fracción IV del artículo 2o., los trabaja dores jubilados y liquidados o sus sucesores deberán contar con un período de residencia probada no menor a cinco años anteriores a la entrada en vigor del presente decreto". Por su atención, muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor diputado. Nos deja su proposición por escrito, por favor para procesarla. Gracias, señor diputado don Francisco Patiño Cardona. En pro de los términos del dictamen en relación a los artículos 2, 4 y tercero y cuarto transitorios, se concede el uso de la palabra hasta por diez minutos al diputado Eugenio Orestes Pérez Cruz, del Partido Acción Nacional. DIP. EUGENIO ORESTES PEREZ CRUZ: Con su permiso señor presidentes; compañeras y compañeros diputados: Quiero decirles que la preocupación de las condiciones y de la situación que viven y vivirán los jubilados y pensionados de Ferrocarriles Nacionales de México, ha sido una preocupación de todos; no de este momento del debate, de ahorita en que se discute el decreto. Tuvimos oportunidad todos los miembros de las comisiones de Comunicaciones y de Transportes, de expresar nuestras inquietudes, de manifestar nuestros puntos de vista, de debatir y de discutir y de proponer, los términos en que venía el decreto presentado por nuestra Colegisladora. Tan es así, que el trabajo de comisiones fue intenso en este tema. Platicamos en reuniones de trabajo con distintos funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a quienes les planteamos todas las preocupaciones que teníamos, las dudas, pero no solamente a ellos, también a los ferrocarrileros, a los trabajadores y a los pensionados y jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México, les pedimos opinión respecto del texto de este decreto fue, fue debidamente distribuido a varias secciones; algunas de ellas nos entregaron por escrito su análisis, su opinión y en términos generales su manifestación de apoyo. Entre otros términos nos dicen: solicitamos a ustedes que se ratifique el estudio y elaboración del dictamen relacionado con el decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica. Es decir, no dejamos fuera de opinión a los directamente involucrados en este tema y en este proceso de liquidación, que fueron precisamente los jubilados y los pensionados. Las comisiones que analizamos, los diputados que analizamos este decreto, no pasamos por alto todas estas situaciones que ha vivido el sector ferrocarrilero. No lo desconocemos y precisamente por eso hemos reiterado que los textos del decreto en el artículo 2o., específicamente en donde se determina que sea la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quien tenga la responsabilidad de designar al liquidador, no es una determinación absoluta y sin vigilancia. Tenemos la gran posibilidad y oportunidad, como Cámara de Diputados, de ser los vigilantes, lo establece el decreto, para todo este proceso liquidador. Cada 6 meses así lo dice el decreto la Cámara de Diputados, deberá ser informada, o más bien el Congreso deberá ser informado de los avances del proceso de liquidación. Pero esto no impide que esta Soberanía pueda requerir la presencia, la información, de quien en responsabilidad, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, designe como liquidador. Creo que se cubre el aspecto de vigilancia e incluso de opinar respecto de quien pueda o no pueda ser por antecedentes, designado como liquidador. En la lectura que hicimos del texto del decreto y las consideraciones del mismo, dejamos perfectamente claro que se tendrá la participación directa para que el Ejecutivo Federal tome en consideración a los ferrocarrileros jubilados antes de 1982 que carecen de las pensiones de vejez y cesantía en edad avanzada que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social, que es una de las preocupaciones que ha manifestado el Diputado Patiño en esta tribuna. Creo que esta situación la hemos cubierto; se ha dicho, y estimaría que deja prácticamente sin materia la consideración y la objeción a este artículo 4. Por lo que se refiere a los artículos transitorios, el 3 y 31 4, en la misma forma consideramos que el decreto de extinción no tiene ninguna necesidad de ser modificado, de ser reformado, puesto que cumple y cubre todas las inquietudes que los diputados anteriores han venido presentando. Por lo tanto, yo estimo que el decreto debe ser aprobado en sus términos, de manera fundamental, porque han opinado respecto de él los directamente involucrados, que son los jubilados y pensionados de Ferrocarriles. Por ello, les pido votar a favor estas disposiciones que se han reservado los diputados anteriores. Gracias.