El diputado Alberto Esteva Salinas: Con el permiso del ciudadano Presidente y de los integrantes de esta Cámara. La privatización y desregulación del servicio de transporte aéreo en nuestro país es una de las tendencias más importantes en los últimos años. La mayor participación de aerolíneas extranjeras, la flexibilización de las tarifas y de sus rutas y el surgimiento de nuevas aerolíneas, son guías básicas de la operación nacional de autotransporte, lo cual ha originado poco a poco un ablandamiento en las condiciones legales de operación que han propiciado cada vez más un alza en las demandas de los usuarios de las líneas aéreas por mal servicio, culminando esta historia en el fraude de que fuimos testigos hace unos días, en el marco, incluso, de las fiestas decembrinas de la empresa española Air-Madrid, Líneas Aéreas, S.A. Los lamentables acontecimientos que provocaron este fraude propiciados por esta empresa aérea, sucedieron justamente—como lo comento—en vísperas de la navidad pasada y siguen afectando aún en este momento a muchos de los mexicanos y de los extranjeros que compraron sus boletos de avión. Esto nos hace reflexionar en la necesidad inmediata que se tiene por parte de esta asamblea, de hacer una revisión y análisis de todas y cada una de las empresas aéreas que operan en territorio nacional. Si bien es cierto, que las aerolíneas que ofrecen servicio de bajo costo, representan una oportunidad a muchas familias mexicanas de poder viajar a destinos que de otra forma, no podrían hacer estos viajes, porque representan gastos excesivos; también lo es, que no se puede operar de manera arbitraria, desorganizada e irresponsable. Como legisladores debemos asumir nuestro papel para que con nuestras facultades aportemos mecanismos para que a futuro no se vuelvan a repetir estos hechos vividos en el pasado reciente y que lastiman y deterioran la economía de los mexicanos. Realizando un análisis de la actual industria aeronáutica en nuestro país, podemos advertir una debilidad del auto transporte mexicano. Se observa cada vez más la participación de empresas internacionales prestando servicio desde y hacia nuestro país, más ciudades, tanto nacionales, como extranjeras o internacionales con servicio que cubren regularmente por algunas compañías de auto transporte extranjero. Este fenómeno se realiza con el crecimiento del número de convenios bilaterales firmados por México, al iniciar el año del 2006 y para que tengamos el dato como referente, se tenías convenios con 37 países, el doble que en 1989. El objetivo principal de los convenios bilaterales es, precisamente repartir recíprocamente el mercado entre aerolíneas de los dos países involucrados. Sin embargo —como lo vemos en los datos— los más de 22 millones de mexicanos y de extranjeros que han sido transportados en vuelos internacionales, desde o hacia México. En el 2005 sólo 32 por ciento viajó en aerolíneas mexicanas, diez puntos porcentuales menos que en 1989. Podría decirse que la industria ha venido teniendo una diversificación y crecimiento digno de aplausos. Pero realizando un análisis objetivo, advertimos el peligro de abrir el mercado a industrias extranjeras, a empresas aeronáuticas extranjeras. Y estamos convencidos de que constituye un peligro al abrir el mercado a estas empresas, si no contamos con suficientes garantías legales que protejan a los usuarios de estas compañías y prueba de ello es el fraude realizado en el mes de diciembre pasado. Incluso se consultó a los directivos de la empresa aérea. En noviembre el periódico Reforma hizo la publicación de una entrevista a uno de los directivos de esta línea aérea Air Madrid y ese ejecutivo dijo que no había ningún riesgo de que esta línea suspendiera su servicio a nuestro país. Días más tarde nos encontramos con la realidad de que cerca de 100 mil mexicanos habían sido defraudados; habían comprado sus boletos en México o en España para volar en esta línea de bajo costo, con el consecuente fraude que ocasionó el haber suspendido vuelos. Y la línea aérea no se hizo responsable de los gastos que ocasionó a miles de mexicanos estar esperando la forma de poder llegar a la nación mexicana. Y esto nos lleva también a pensar que el Poder Legislativo en esos días tomó el período de las fiestas decembrinas y prácticamente se quedaron estos cientos de miles de mexicanos en estado de indefensión. Fue hasta los primeros días de enero cuando la instancia correspondiente del gobierno federal, la Procuraduría Federal del Consumidor, hizo un posicionamiento al respecto. Y creemos que esto avergüenza a las autoridades mexicanas, pero también compromete al Poder Legislativo, del que formamos parte, y que debemos de considerar la posibilidad de hacer que nuestra Ley de Aeronáutica Civil contemple la responsabilidad de asumir por parte de las líneas aéreas extranjeras —y también las nacionales— los costos que significan el estar ofreciendo a un bajo precio los boletos de avión, pero que ocasionan que no se tenga la certeza del horario y del cumplimiento de los vuelos internacionales como es el caso. Por eso estamos reflexionando que este fraude ha sido posible por la falta en la ley de mecanismos por los cuales las empresas tanto nacionales como extranjeras respondan por los daños ocasionados a los usuarios por el cese de sus operaciones de forma definitiva o temporal sea por cualquiera de los motivos que las empresas señalen como causantes de su cierre de operaciones. No podemos dejar al arbitrio de una compañía el pago de indemnizaciones por incumplimiento del servicio, más aún cuando la propia compañía es causante de ello. Esta empresa aérea inició sus operaciones en México el 2 de agosto del año 2005 con un vuelo Madrid-Toluca y desde entonces hubo siempre irregularidades en la prestación del servicio. Por eso una situación de esta índole propicia que hagamos esta iniciativa, que la presentemos a este Pleno y solicitamos que sea turnada a la Comisión de Transportes de esta LX Legislatura para su revisión, estudio y análisis y que nunca más vuelva a suceder que más de 100 mil mexicanos sean defraudados —y también extranjeros— por la operación de una línea que no cuenta con las garantías suficientes y que le estamos dando a estas líneas internacionales el crédito de operar en nuestro país, incluso en contra de las propias empresas mexicanas y están incumpliendo con la operación y con el servicio que ofrecen a los nacionales. Muchas gracias.