EL C. DIPUTADO ANTONIO SILVA BELTRAN (PRI): Muchas gracias. Señor secretario, como exdiputado federal y como exgobernador usted sabe que la política está sobre la mercadotecnia y que solamente con política podremos lograr consensos, podremos tener acuerdos y sobre todo cumplirlos. Eso yo creo que en la Secretaría le va a hacer mucho bien. Quiero comentarle, después de escuchar sus intervenciones. Nos decía que el presidente propone y el Congreso dispone. Nos decía que hacen falta reformas fiscales, como la del IVA a alimentos y medicinas, lo cual mi grupo parlamentario se opone totalmente. Pero le quiero decir que logramos un consenso en una ley que ha sido de las más importantes que ha tenido el Congreso de la Unión; es la ley del SAT. Con la ley del SAT le estábamos dando las herramientas al gobierno y a la sociedad para medir la recaudación. Y qué fue lo que pasó. El Congreso votó y Fox lo vetó, desgraciadamente. Yo creo que ahí debe haber un poco más de comunicación hacia adentro. Y quiero también señalarle que he escuchado cuidadosamente sus respuestas y veo que tiene una gran vinculación y comunicación con el secretario de Relaciones Exteriores, pero no he escuchado en ningún momento su relación y vinculación con el secretario de Hacienda, que finalmente es la herramienta articuladora para darle a la economía, a las micro, pequeñas y medianas empresas, los espacios necesarios, los incentivos, las oportunidades. Los empresarios quieren certidumbre jurídica y fiscal, quieren seguridad, quieren estímulos, quieren oportunidades de crédito, no los empresarios, no piensan mucho en cuestiones de derechos humanos, de democracia y libertad. Ustedes los del gobierno de la derecha hablan de libre mercado, eso va por ende, nosotros observamos que a la sociedad, a los micro, pequeños y medianos empresarios, hay que darles las herramientas y oportunidades necesarias para que se puedan desarrollar. Quiero decirle, señor Secretario que yo soy del Estado de México; platicando con el Secretario de Desarrollo Económico, nos decía que las micro-empresas siguen enfrentando muchas dificultades para acceder al crédito institucional. Si bien, Nacional Financiera ha implantado algunos programas interesantes, la mayoría de los créditos otorgados son de factoraje en el Programa de Desarrollo de Proveedores y que corresponden más a medianas empresas y mucho menor número a pequeñas empresas y prácticamente inexistentes éstos programas para micros. ¿Qué planes tiene la Secretaría de Economía para que las micro-empresas puedan acceder a créditos institucionales a través de intermediarios extranjeros no bancarios? Específicamente quiero referirme a uniones de crédito y entidades de fomento. Toda vez, que la Banca Comercial tiene como monto mínimo de crédito, cantidades que sobrepasan las posibilidades y necesidades de los micro-empresarios. Quiero decirle que coincidimos en su clasificación de ramas, dos fundamentales: la automotriz y la construcción. Dada la situación de recesión en el mundo y se requiere dinamizar el mercado interno, que mejor que la industria de la construcción, es la que más empleos directos, indirectos genera, la que menos recursos de importación requiere y es una demanda generalizada a todos los niveles de los extractos sociales del país. Quiero decirle que los "caleros", la industria de la cal, en los últimos años el incremento del precio del combustolio que abastece PEMEX, siendo su principal insumo para producir la cal, representa el 40% del costo de su producción y en el transcurso de este año, ha tenido incrementos promedio de 81.82%, hasta 144. 11% por metro cúbico, comparados con los precios del año 2000. En la auto-construcción, los fabricantes de cal son los principales proveedores, con lo que se edifica el 60% de la vivienda en México. Señor Secretario, solicitamos su valiosa intervención para que los precios del combustolio, o se implemente un esquema similar al que obtuvieron los consumidores de gas, mercado de coberturas, que permita no impactar de esta forma tan dramática el precio de la cal, ya que hay una fuente importante de empleos directos e indirectos en esa industria y que desequilibre el presupuesto de inflación avalado por tanto el Gobierno Federal, como el Banco de México o dos, se favorezca una distribución directa de PEMEX a través de la Asociación de Caleros, con la finalidad de eliminar intermediarios y obtener el costo más bajo posible del combustible. Igual manera el cemento, es uno de los principales instrumentos de la industria de la construcción. Usted hablaba del Programa Nacional de Competitividad, que ha sido el eje rector propiamente de la Secretaría. Ahí se manejan básicamente la desregulación, que veíamos que en el último informe del Presidente la de regulación que se había logrado convenir con los municipios que finalmente son los que pueden quitar esa tramitología que usted como ex gobernador sabe, que detiene mucho la inversión cuando menos en la mayoría de las entidades y el Distrito Federal, eso de alguna manera no se ha avanzado con la rapidez que quisiéramos los mexicanos y que quisiera la sociedad. Sin embargo, el otro aspecto fundamental para impulsar la industria de la construcción es las tasas de interés. Usted hacia referencia a los créditos que hay, los diferentes programas, pero no obstante eso, vemos que la tasa que se le paga al pequeño ahorrador cada vez es menor y la tasa que se le cobra al que desea un crédito cada vez es mayor. No se va cerrando esa brecha, se ha incrementado y eso, bueno, desestimula la propia inversión, la generación de empleos, salarios reales, inversión, etcétera. Pero el caso del cemento resulta contradictorio que en México, dos empresas son las que tienen el mercado total, CEMEX y APASCO y un poco Monterrey. Pero el precio que pagamos por el costal de cemento de 50 kilos, en las mismas características, es casi el doble y muchas veces el triple del que se paga por el mismo producto en otros países, de nuestros socios comerciales de América del Sur o de Europa. ¿No considera usted que sería muy importante como una medida para estimular el mercado interno, la industria de la construcción, que se revisara junto con la Secretaría de Hacienda de qué manera podemos reducir este costo en el cemento, uno de los principales insumos de la industria de la construcción, que beneficiaría a todos, a la autoconstrucción, a la construcción de carreteras con cemento, como las que tienen ustedes en Nuevo León, a la promoción de desarrollos y sería un gran estímulo para desarrollar esta industria fundamental en la vida nacional? Le invitamos, señor Secretario, para que junto con la Comisión de Comercio y Fomento Industrial y podamos ver al Secretario de Hacienda para saber y que nos platique de su relación con el Secretario de Hacienda y con la dependencia, para ver qué podemos lograr en el cortísimo plazo. Es urgente resolver esto, es una de las principales herramientas que nos pueden dinamizar el mercado interno. Aquí tenemos un estudio acerca de cómo está posesionada la industria del cemento a nivel internacional, sus avances, sus utilidades. Son de las empresas que son tremendamente rentables en el mundo y qué bueno que sea así, sin embargo hace unos cuantos días tuvimos un incremento de 15 por ciento contra 3 por ciento de incremento en salarios mínimos y de inflación esperada. ¿Cree usted que sea congruente con los programas de política económica nacional? Le pregunto. Y, por último, mi grupo parlamentario tiene mucho interés en el marco de estas negociaciones con el campo que sigue la Secretaría de Economía, Gobernación y la SAGARPA, que existen en México aproximadamente entre 300 mil camiones de carga, autobuses de pasajeros, tractocamiones, pipas, etcétera, que están en forma irregular, que han entrado al país mediante diferentes mecanismos y que hoy en día ya están en el país y generan un conflicto, un problema y provocan descompensaciones, desorientación y problemas para todos, para quienes tienen un tractocamión en la industria nacional, que lo ha adquirido, como para ellos mismos que están en forma irregular y que son objeto muchas veces de chantajes, de multas o de otro tipo de situaciones. Mi grupo parlamentario en la Comisión Permanente ha puesto a disposición de la Cámara y ha propuesto una iniciativa de ley donde se propone, y queremos escuchar su punto de vista y sobre todo su participación para llevarlo a cabo, que se regularice este parque vehicular que existe ya en el país; es puntual. Dentro de los principales elementos es uno por persona; dos, todos los que hayan entrado hasta diciembre del 2000; tres, que presenten un número de año específico y, cuatro, que es preferible que los que ya están en el país se regularicen y se selle junto con Hacienda, con aduanas, la frontera y evitar que sigan entrando, como fue el caso de los vehículos de procedencia extranjera. Le adelanto que cuando discutimos el tema y que este Congreso a través de la Cámara de Diputados y el Senado elaboró la Ley de Inscripción para Vehículos de Procedencia Extranjera, lo hicimos con los estados para que fuera directo el control y usted como gobernador le tocó ese programa y creo que tuvo muy buenos resultados y cuando menos le da certidumbre a todos, al gobierno, a la sociedad, a los actores económicos, de que ese parque vehicular cuando menos está pagando igual que los demás vehículos. Por sus comentarios gracias de antemano y ojalá y podamos profundizar en los temas a la brevedad posible. -LIC. FERNANDO DE JESÚS CANALES CLARIOND: Gracias diputado. Pues muy interesantes todos los temas que usted plantea. No cabe duda que la agenda es amplia, es rica y México está demandando decisiones, acciones, definiciones y sé que todos estamos haciendo nuestro mejor esfuerzo por tomarlas, aquellas que sean mejor, para lograr los objetivos de desarrollo de los que tanto ... (SIGUE TURNO 37) ..relación de trabajo con la Secretaría de Hacienda de tipo institucional y de tipo personal, los contactos con esta Secretaría son múltiples cotidianamente, no había hecho referencia porque no se había ofrecido. Buena parte de las decisiones que tomamos en la Secretaría de Economía son por disposición de ley por la naturaleza del trámite, de la gestión, de la decisión, son en coparticipación con la Secretaría de Hacienda todo lo que tiene que ver con aranceles, como tiene un impacto en ingresos, todas las decisiones en materia arancelarias, que son muchísimas las que diariamente tomamos en el gobierno, en la Secretaría de Economía pasan por la firma, lo que implica compartir información y criterios con la Secretaría de Hacienda, y hay un esfuerzo enorme por no sólo coordinarnos de la parte operativa, sino en los criterios para responder a los planteamientos ciudadanos o a la implementación de las políticas públicas. Estamos departamentalizados en gobierno por ser más eficientes, pero finalmente somos el Poder Ejecutivo del Gobierno Federal de este país el que está trabajando. Hay un tema que lo comparto con usted en el sentido de la preocupación, ya hice referencia a él en mi exposición, que son los precios de los energéticos; México es un país rico en energéticos, con una balanza de producción ampliamente superavitaria, importamos algunos, pero la balanza comercial también es superavitaria como lo sabemos, pero al consumidor los precios de los energéticos le llegan caros, comparativamente con los precios de otros países del mundo. En algunos son más caros porque carecen de él o sus procesos, o la gravación fiscal. Como sabemos, en México gravando los hidrocarburos se financia el Gobierno Federal con la tercera parte de los ingresos fiscales, por una parte, y esto hace que de cada peso que pagamos como consumidores, los productores de cal de su estado, dependiendo del producto, pero en promedio es el 33% pues finalmente van a dar al fisco para financiar la obra pública, los servicios, la educación, la salud, la seguridad, etcétera. Eso por una parte, y por otra, con el propósito de establecer un ordenamiento en los precios y no tener referencias múltiples o con los conceptos del amigo, a voluntad del funcionario que le toque decidir. Desde hace tiempo, las reglamentaciones de las políticas de precios de los hidrocarburos están referidos a los precios internacionales, que se cotizan en mercados sobre los cuales, si bien somos copartícipes pues no tenemos una influencia directa y que de esa forma se logra transparencia. No tengo el análisis, pero usted lo tiene, y confío plenamente en él, me checa con los datos de otros hidrocarburos que conozco los incrementos que se tienen, porque el sistema de determinación de los precios para el mercado doméstico de Pemex, con algunos programas de excepción como puede ser el diesel o la energía eléctrica para los campesinos, están determinados con base a referencias internacionales, y como los precios internacionales de los hidrocarburos han aumentado a nivel mundial, ahora es Irak, hace unos meses era Venezuela, en otros momentos será el frío del invierno, o distintas circunstancias que suceden en el mercado internacional y que inciden. Ustedes saben que el Presupuesto que se aprobó apenas en el mes de diciembre tuvo como premisa, entre otras, un precio promedio del barril del petróleo en 18 dólares, ahora está en promedio a 24 y ha llegado a estar en treinta y tantos, y éste como parámetro fundamental por ser el producto más homogéneo, el barril de petróleo, pero tiene comportamientos muy similares el resto de los hidrocarburos, el diesel, el combustóleo, el gas natural, el gas LP y todos los demás derivados, que en sus distintas formas y presentaciones lo utilizan distintos tipos de consumidor. ¿Qué es lo que debemos hacer? Es replantearnos la política de energéticos, por ello hacía yo referencia que es uno de los grandes temas que están pendientes en la agenda nacional, sobre la cual no hemos podido crear un consenso, no únicamente en cuanto a quién va a ser el responsable de explotarlos o administrarlos, sino también el esquema o el sistema de precios. Las inflaciones generales, afortunadamente, por una serie de políticas públicas exitosas, por una disciplina de la sociedad, han resultado con un abatimiento muy importante en la inflación, iniciado ya desde los últimos años de la administración del presidente Zedillo, en los dos años y meses que lleva la administración del presidente Fox no ha sido la excepción, esto ha continuado a la baja, que es un logro muy importante, pero en determinados productos como son los hidrocarburos, han subido en las proporciones señaladas por usted, la solución está en la Reforma Energética que para mí incluye no únicamente quién va a ser el dueño de la fábrica que procese el petróleo, porque el petróleo siempre seguirá siendo de los mexicanos, cuando menos es mi punto de vista, es la tesis constitucional; sé que es la tesis de su Partido, sino cuál va a ser la contribución del petróleo al fisco, por una parte y por otra, con qué sistema de precios vamos a transferirlo a los distintos usuarios, sean domésticos o industriales, como en este caso. En el caso del cemento, el instrumento de mercado que existe para ello es la importación; importar cemento de cualquier país del mundo tiene un arancel cero, si el cemento de producción nacional hoy es muy caro, pues hay que importar cemento con el propósito de abatir su precio. Tenemos otra dependencia, otro instrumento del Gobierno, que es la Comisión Federal de Competencia, que está sectorizada también a la Secretaría de Economía, para evitar los monopolios o los cárteles de productores y evitar un acuerdo de precios, de manera que incidan con signo negativo en el consumidor. De manera que sin prejuzgar, desconozco el caso en particular, en este caso que usted está planteando. No es la primera vez que lo escucho, ya lo he escuchado en otras ocasiones; he platicado informalmente- con la industria cementera, ellos dicen que en esa presentación, en ese nivel de comercialización que implica costos diferenciales a las referencias internacionales; el cemento internacionalmente se comercia a granel en barcos o en camiones en (fuera de micrófono se escucha que le dicen: "en bolsas") no, no en bolsas, a granel pues, en tolvas, en tolvas, mientras que para comercializarlo para el autoconsumo es necesario sacarlo, que es necesario transportarlo, es necesario distribuirlo a través de una red de minoristas y en todos los cuales hay costos y márgenes involucrados y por eso llega al mercado a precios superiores, pero es un tema interesante para profundizar en él. Le ofrezco hacerlo en lo que corresponde a la Secretaría de Economía a través de la Procuraduría de Defensa del Consumidor, que entre paréntesis los felicito también, otro de los consensos en la reciente Reforma a la legislación de la materia; se hace un trabajo de monitoreo de precios y sin que necesariamente haya quejas o violaciones, están incidiendo en términos de comunicación constante con los productores tendientes a lograr abatir los precios con mecanismos no obligatorios o disuasivos, sino de convencimiento, pero el instrumento de mercado que existe para ello esencialmente, es la importación. Si estuviere muy caro el cemento de producción nacional en esa presentación y en ese nivel de comercialización, nada como importar partidas de manera que hagan la competencia. Sobre la regularización de los camiones. Comprendo el problema social y la situación de hecho; yo en lo personal con todo respeto se lo digo, estoy en contra de una regularización de camiones dedicados al transporte; ya ha habido varias en los automóviles, en camionetas. Con todo respeto también lo señalo, creo que la mayor parte de ellas han obedecido a coyunturas y momentos electorales para quedar bien con un determinado sector. Reconozco que hay un factor real, positivo, de necesidad auténtica de ciertos sectores de la población, pero creo que debe de prevalecer el Estado de Derecho. Existen productores nacionales de camiones, existen mercados secundarios de tractocamiones nacionales o importados legalmente; colocar a un número importante de usuarios en una situación de excepción creo que no son políticas de las más recomendables en el largo plazo. Ése es mi punto de vista sobre el tema, de manera pues, que en todo el menú de temas que usted ha sacado, pues son muy auténticos, muy reales; una representación de los muchos que debemos de revisar, analizar periódicamente y repito- de tomar decisiones de manera que sean conducentes al desarrollo de nuestro país, que todos independientemente del partido al que pertenezcamos o de nuestra función, estamos trabajando para contribuir a él. Gracias Diputado, por sus cuestionamientos. EL C. : Señor Secretario, quisiera hacerle una precisión: la Ley de Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera no se aprobó en un período electoral, le quiero decir que fue el año pasado, que no había elecciones a nivel federal ni había elecciones que implicaran, de eso sí quiero hacer la precisión. Y no es necesariamente cuestiones electorales, porque entonces tendríamos que relacionar una serie de acciones que está llevando a cabo el Gobierno Federal que tienen que ver con el proceso electoral. Yo creo que la cuestión electoral se la dejamos a los partidos políticos, a sus candidatos, a sus propuestas, a todo el esquema que tienen. El Gobierno, el Ejecutivo Federal, el Legislativo y el Judicial tienen que cumplir con su cometido. 365 días al año y creo que en eso estamos y prueba de ello lo que estamos haciendo en este momento. También decirle que el asunto del cemento tiene varias aristas, es un oligopolio comprobado, totalmente. Dos. La falta de importación obedece a un padrón sectorial que existe en la Secretaría de Hacienda y que eso es una limitante para poder llevar a cabo la importación. Entonces, la petición formal, se lo digo con todo respeto es que, la Secretaría de Economía nos ayude ante la Secretaría de Hacienda para destrabar este asunto, que no tiene colores ni tiene partidos ni tiene ideología. Tiene a México y tiene la posibilidad de echar a andar el mercado interno que, insisto, de la industria de la construcción, que es la que más empleos directos e indirectos general. Por último, la cuestión de la cal. Yo creo que no está en función, cuando menos desde la óptica de nosotros, de esperar una reforma energética. Si le estamos dando incentivos a otros sectores, mediante diferentes herramientas, lo que busca este sector o subsector de la construcción, es el apoyo de la Secretaría encargada del desarrollo económico del país, de apoyar las empresas. Recordemos que los productores de cal, los que quedan, son mexicanos, inversionistas que han hecho un gran esfuerzo y que le han metido mucha imaginación, mucho espíritu para sobrevivir, si no los ayudamos, los vamos a matar, como se ha muerto ya la industria textil, como se ha muerto la industria del juguete, como está por terminar la industria del zapato y otras muchas más. Y respecto, su opinión a la propuesta que ha hecho el Partido de Acción Nacional, de quitar la tenencia. Ya había sido propuesto por la Secretaría de Economía como una forma de estimular a la industria automotriz. Y finalmente, la cuestión del mercado ilegal, que se le dice que es ilegal y que nosotros lo clasificamos de otra manera, tengamos cuidado en los estímulos, porque ese mercado está siendo tomado, ya no por mexicanos, sino por chinos, coreanos, japoneses, ya por otro tipo de intereses que van más allá de generar un empleo y obtener un ingreso. EL DIP. : Hemos terminado la tercera ronda de preguntas y vamos a dar inicio a una cuarta ronda, donde participarían nos quedan uno, dos4 diputados. ¡Ah! Se retiro, ¿quién? Araceli se retiró, bueno, nos quedan 3. Entonces le cedemos la palabra a la diputada Teresa Tapia, de Acción Nacional. LA DIP. MARÍA TERESA TAPIA BAHENA: Buenas tardes, señor Secretario, bienvenido a esta su casa, el Poder Legislativo. Me da mucho gusto escuchar sus comentarios y sobre todo las respuestas puntuales a cada uno de los cuestionamientos que aquí se han planteado, así como las medidas que ha implementado la Secretaría a su digno cargo, para resolver la problemática que tenemos, tanto a nivel interior como exterior. El Poder Legislativo, por supuesto, que hemos hecho la tarea y procuramos dotar del marco jurídico al Ejecutivo, para incentivar la producción y la generación de empleos en este país, prueba de ello es que aprobamos la Ley del Desarrollo y la Competitividad para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Ahora esperamos que desde el Ejecutivo se hagan los esfuerzos para que realmente implementemos las acciones que están plasmadas en esta ley. Recientemente también aprobamos la Ley Federal de Protección al Consumidor, éste es también un logro de esta Legislatura. La pregunta concreta, señor Secretario, que yo quisiera hacer en relación a esta Ley es que, de acuerdo a los objetivos que se han planteado en las reformas de esta ley, se destaca el fortalecimiento y la transparencia a las acciones de la autoridad, en este sentido me permitía preguntarle, ¿qué mecanismos o acciones están contempladas para alcanzar dicho fin? Por sus respuestas, muchas gracias, señor Secretario. EL DIP. : Tiene la palabra. EL SRIO. : Sí. Gracias, señora Diputada por su pregunta. Lo comentábamos que en la exposición de entrada, que es importante en los temas de México, éste de la transparencia, que tiene que ver, por una parte, el compartir información común todos los mexicanos y, por otra, generar una confianza entre la sociedad y el gobierno, que todavía no lo tenemos, cuando menos no en los niveles razonables. Y en esta materia se ha legislado, por esta Legislatura que ustedes integran, algunas por iniciativas de distintos diputados o senadores o las bancadas que conforman de los partidos a los que pertenecen o por el propio Ejecutivo, distintos instrumentos legales para lograr ese propósito, que son avances importantes, procedimientos administrativos para lograr institucionalizar este anhelo, esta demanda de los mexicanos de transparencia. Así en el caso de lo relativo a la protección al consumidor. Me están pasando aquí una nota, déjenme leerles algunas de las materias que me señalan en este tema: "Fortalecer y dar transparencia a las acciones de la autoridad. Se establecen con precisión las reglas de supletoriedad y aplicación de otros ordenamientos legales a fin de que los procedimientos sean claros y brinden certeza y seguridad jurídica a los particulares", o sea, la acción de protección a los particulares, que no se convierta en una acción de extorsión al comerciante, al industrial que incide en la oferta, sino mediante reglas claras de la actividad del inspector de la Profeco, obedezca verdaderamente a su tarea, al objetivo de la ley, que es proteger al consumidor de manera que tenga abasto de los distintos productos que necesite para una vida digna en cantidad, en calidad, en precio, en disponibilidad, etcétera. Se precisaron los procedimientos de verificación con el objeto de brindar mayor certeza y seguridad jurídica al particular, al definirse claramente las reglas de actuación de la autoridad. Abundo en lo mismo, hay ejemplos que tratamos de que sean cosa del pasado, avances de mecanismos administración de personal, de castigo al infractor, me refiero a los agentes de la Profeso, en particular, que se excedan de sus funciones, aplicarles las acciones correspondientes, establecer mecanismos de comunicación, no sólo los tradicionales, sino a través de las metodologías modernas de comunicación, los E-mail, las llamadas por teléfonos clave 800, etcétera, de manera que los niveles superiores de la autoridad o autoridades jurisdiccionales tengan conocimiento de violaciones a estas reglas y a estos métodos de trabajo. Se establecen además, expresamente, las llamadas medidas precautorias que tienen el propósito de permitir que la autoridad pueda actuar de manera inmediata y evitar de manera cautelar que se sigan generando conductas que afecten o puedan afectar la vida, la salud, la seguridad o la economía de una colectividad de consumidores. En materia de sanciones, un incremento sustancial en el monto de las multas, más de un mil por ciento que no había sido autorizado desde 1992, por lo que dejaron de ser un elemento persuasivo y ahora son adecuados para el cumplimiento de la ley por parte de los proveedores. Precisa, además, las reformas que ustedes aprobaron, los casos particularmente graves, se incluyen supuestos como conductas que se cometan aprovechando la escasez, lejanía o dificultad en el abasto de un bien o en la presentación de un servicio cuando se trata de productos básicos de consumo generalizado, como alimentos, gas natural o licuado, de petróleo o productos sujetos a precio máximo o a precios o tarifas establecidas o registrados por la Secretaría de Economía o de cualquier otra autoridad competente. Por último, la reforma establece que las multas impuestas en la sustentación de los procedimientos de verificación y vigilancia no podrán ser condonadas, reducidas o conmutadas. A ver, aquí no le entiendo a la letra. Hay 90 días de vacacio legis, o sea, para en el momento de la aprobación y publicación a la que entre en vigor, para que adecuemos nuestros mecanismos internos operativos en la Profeco, al mismo tiempo que la Profeco está trabajando en el reglamento de la ley. La tomamos muy en serio, siento que es uno de los buenos instrumentos del gobierno, es de todos conocido, no pretendemos, en la administración del presidente Fox, sería tonto, porque no es así, el hecho histórico nació hace muchos años, es de los organismos muy bien aceptados por la comunidad nacional y estas reformas perfeccionan su modus operandi de manera de lograr el objetivo de que el consumidor esté bien abastecido a los precios del mejor nivel posible así como con la calidad de un servicio. Gracias Diputado por su pregunta. -EL C. PRESIDENTE. Le cedemos la palabra al Diputado Rubén Félix Hays. -EL C. DIPUTADO RUBEN FELIX HAYS. Muchas gracias. Muy buenas tardes señor Secretario. Bienvenido sea a esta Comisión y quisiera complementar un poco lo que comentaba el diputado Antonio Silva, con respecto al cemento. Usted dio una respuesta muy buena cuando dijo , las importaciones sería el medio para regular mercados, pero tal como lo dijo el Diputado, resulta que existe una figura que se llama el padrón sectorial que cuando usted va y hace la solicitud para importar cemento el padrón sectorial se lo turna a la Cámara del Cemento y la Cámara del Cemento está controlado por dos empresas, señores, CEMEX y APAXCO. Entonces es evidente que nadie puede conseguir los permisos de importación y esto ¿cuál es el impacto que tienen sobre la Secretaría de Economía? Pues son miles de industrias que dependen de este insumo, como los loqueros, los concreteros, los que hacen postes, etc. que no pueden competir inclusive en las grandes licitaciones que hay de PEMEX, de COMISION FEDERAL no tienen la más mínima posibilidad de competir. Entonces que no le engañen con eso que me está diciendo que las tolvas, le digo porque yo presenté un Punto de Acuerdo, tengo todo el estudio, cómo es posible que en el HOME DEPOT (¿) de ahí de Nogales lo den a 70 dólares la tonelada, por decir y utilizando el mismo producto valen mil 600 pesos, mil 700 pesos, o sea no hay ninguna explicación mas que un contubernio por parte de las autoridades y la industria cementera para proteger sus intereses. Nomás analice, le voy a dar unos datos, casi el 60% de las utilidades de CEMEX son en México cuando tiene operaciones en más de 36 países, entonces con eso le da una idea muy clara de lo que está pasando y es obligación de inmediato el de ver, de destrabar lo del padrón sectorial que fue una figura que se creó para proteger a los miles de zapateros, textileros, pero en este caso son dos empresas clase mundial que no tienen nada que ver con la figura que se creó en ese momento. Por otro lado le quiero comentar , le quiero hacer un serio reclamo y le voy a decir por qué. Yo escuchaba con mucha atención su participación con respecto a la Ley de Desarrollo y Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, usted dijo: estamos ya trabajando en hacer ya el reglamento que va a ser el que va a reglamentar el uso de esta Ley. El acuerdo que hicimos los Legisladores, los Académicos que participaron, los empresarios, organismos, los diferentes representantes de las Secretarías, es que ustedes iban a convocarnos, a participar, a hacer ese reglamento y me estoy dando cuenta el día de hoy que ustedes ya van muy avanzados, ciertamente la Ley dice que son 180 días para publicar ese Reglamento, lo que no quiero yo es que el día 179 me aparezca la Secretaría de Economía y me diga: aquí está el Reglamento, no se vale, no se vale porque fue una ley que trabajamos muy duro, fue uno de los objetivos de esta Comisión, sacar una ley bien consensada y lo más importante, que fuera práctica y usted, como el Gobernador, saben perfectamente que si no se hace bien el trabajo en la reglamentación, pues se despachan con la cuchara grande y no queremos eso. ¿Qué es lo que queremos? Queremos que verdaderamente tenga una aplicación práctica y que sea buena para todos Entonces por el otro lado, me tocó ver en uno de los periódicos nacionales que ya se integró el Consejo Nacional para la competitividad de los PYMES lo celebro, creo yo que es un paso muy importante, yo lo único que le pediría, sí, que me respondiera es un sí o no, si se hizo estrictamente en apego a la Iniciativa de Ley que fue la que se aprobó. Y, por otro lado, le quiero decir que uno de los retos que e va usted a encontrar es precisamente la aplicación de recursos de la Secretaría de Economía en apoyo a las PYMES, esto se o digo no porque lo estoy inventando, en primer lugar hay un sub ejercicio y en segundo lugar, en la Reunión Nacional de las Naciones, el Secretario de Desarrollo Económico en Zacatecas, en la cual tuve la oportunidad de participar, el principal reclamo que me hicieron en ese momento, era de que la Secretaría de Economía se estaba tardando mucho en bajar esos recursos y que inclusive aquí están los representantes, saben perfectamente por ejemplo el año pasado en agosto- apenas empezaban algunos programas a funcionar, entonces eso desfasaba mucho los programas que tenían los Estados para poder bajarlos y muchos de los proyectos que en su momento, en su circunstancia eran buenos, pues dejaban de ser atractivos. Entonces, yo les sugeriría de la manera más atenta- que de inmediato propongan alguna estrategia para que no pase lo que pasó el año pasado. Por mi parte sería todo. Muchas gracias. Y ahorita, si usted está de acuerdo señor diputado, le pasaría la palabra al señor Subsecretario de PIMES para que me complemente. Le iba a decir que, y por supuesto sin detrimento de todo el resto de la República por eso me caen bien los norteños de los norteños, los sonorenses, más franco no podía haber hablado (comentarios lejos de micrófono) Por eso dije sin detrimento de otras partes de la República. Tomo el tema del cemento. Hay funciones de y esto no es que me esté lavando las manos, yo tengo que ser muy formal en los instrumentos que la ley de la Administración Pública otorga a la Secretaría de Economía, yo no me puedo meter salvo en los mecanismos de comunicación, que los tenemos muchos formales e informales entre las distintas dependencias del Ejecutivo para este asunto del cemento, independientemente de hacerlo a nivel Gobierno para analizar por qué no se registran, por qué no dan registro a importadores potenciales, porque pues efectivamente no se vale. Independientemente de eso, conozco a las dos empresas más a CEMEX por ser una empresa que tuvo su origen en Monterrey como ustedes saben- conozco a sus directivos desde la infancia y tienen ellos una concepción del negocio distinta a ganarse un margen que no corresponda a un servicio o a un producto que verdaderamente dé valor agregado, porque vale la pena el tema. Son, aquí lo ha señalado el diputado del Estado de México, un gran porcentaje del consumo se va a ese nivel; generalmente compra ahí el cemento el nivel más bajo de la estructura socioeconómica de nuestra población, el que abastece en lo social una necesidad más ingente que es el cuarto adicional, el pequeño muro y esto y si a él se lo damos más caro, como que no se vale. ¿Verdad? El Reglamento de la Ley. Ustedes los legisladores son muy celosos de sus competencias constitucionales, en el Ejecutivo también, ustedes saben que la facultad reglamentaria es una facultad del Ejecutivo sin embargo estamos convencidos de que en el México democrático que vivimos ahora y no solo por el valor democracia que es un altísimo valor sino por la necesidad que tenemos de sacar mejores resultados de nuestro trabajo de Gobierno, uno de los instrumentos más idóneos es la comunicación. Ustedes los legisladores hicieron la ley, en su momento consultaron con el Ejecutivo, consultaron con el sector productivo, trabajamos en equipo. Si bien constitucionalmente es la responsabilidad del Ejecutivo, por supuesto no solo lo ofrecemos porque nos estén pidiendo sino porque queremos escuchar la opinión de los legisladores sobre el Reglamento, no vamos tan avanzados como quisiéramos, estamos poniendo como objetivo no sacar en el uno antes de que se nos venza el término que nos da la ley. Pero ciertamente son bienvenidos los diputados y en fecha próxima los citaremos a una reunión de trabajo para darles a conocer los avances que llevemos, darles los borradores para que ustedes la enriquezcan. -