carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se aprueba el acta. Les solicitamos a todos las señoras y señores de medios de comunicación tomar su lugar para cumplir con su alta responsabilidad y dejar el recinto para las señoras y señores legisladores. Le pido a la Secretaría continuar con el siguiente punto del orden del día, que son Comunicaciones
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del izamiento de Bandera a media asta con motivo del día de duelo en el Distrito Federal por las víctimas del 2 de octubre de 1968.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Para asistir en representación de esta Cámara, con oportunidad se designará a la comisión que vaya en nombre de esta legislatura a estar el día mencionado, invitados por el Gobierno del Distrito Federal.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que en agosto de 2009 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a mercancía perecedera de fácil descomposición o deterioro y aquella que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Economía. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el marco regulado por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de política exterior. Se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados la licenciada Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones Exteriores del gobierno de la república. Se designan en comisión para recibirla e introducirla a este recinto a los siguientes diputados: Aarón Irízar López, Miguel Ángel García Granados, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Adriana Sarur Torre y María del Pilar Torre Canales. Por tanto, le pedimos a la comisión cumpla con su cometido. (La comisión cumple su cometido) Se pide a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo parlamentario aprobado en la sesión del 10 de septiembre de 2009 por la Cámara de Diputados, que norma el procedimiento para esta comparecencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Sea usted bienvenida, señora secretaria de Relaciones Exteriores, licenciada Patricia Espinosa Cantellano. Hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad, de conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Le pido a usted, señora secretaria, ponerse de pie. (De pie la ciudadana Patricia Espinosa Cantellano) Ciudadana Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones de Exteriores, en términos del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta Cámara de Diputados, a la que comparece a efecto de realizar el análisis a del Tercer Informe de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el ramo de su competencia? La Secretaria de Relaciones Exteriores Patricia Espinosa Cantellano: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Informo a ustedes, señoras legisladoras y señores legisladores, que los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados: Laura Arizmendi Campos, de Convergencia, Jaime Arturo Vázquez Aguilar, de Nueva Alianza; Ifigenia Martha Martínez y Hernández, del Partido del Trabajo; María del Rosario Brindis Álvarez, del Partido Verde Ecologista; Indira Vizcaíno Silva, del Partido de la Revolución Democrática; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Partido Acción Nacional y María Esther Scherman Leaño, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por 10 minutos el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Le pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados en este recinto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Anotamos el registro del diputado Raúl Domínguez Rex, diputado Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, diputado Jaime Sánchez Vélez, diputado Canek Vázquez Góngora. ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 455 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra, hasta por diez minutos, la diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández, del Grupo Parlamentario del PT.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por diez minutos, la diputada María del Rosario Brindis Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada Indira Vizcaíno Silva, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por 10 minutos la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada María Esther Scherman Leaño, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Han concluido los posicionamientos de los grupos parlamentarios. Para dar cumplimiento a las fracciones II y IV del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas-respuestas-comentarios a los siguientes legisladores: Laura Arizmendi Campos, de Convergencia; María del Pilar Torre Canales, de Nueva Alianza; Herón Agustín Escobar García, del Partido del Trabajo; Carlos Samuel Moreno Terán, del Verde Ecologista; Sergio Gutiérrez Villanueva, del PRD, Norma Leticia Salazar Vázquez, del PAN y Raúl Domínguez Rex, del PRI. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia.
La diputada Laura Arizmendi Campos: Con el permiso de la Presidencia. De acuerdo con la información contenida en el Tercer Informe de Gobierno pareciera que para esta administración la definición de una política exterior responsable es la que no hace mucho ruido o que navega con muy bajo perfil. Pero, una política exterior que no se compromete a nada, tampoco puede ser responsable de nada. En Convergencia nos congratuló la designación de un miembro del servicio exterior, más siendo mujer, como titular de nuestra Cancillería. Pensábamos que con ello se cerraba el capítulo de la política exterior frívola, personalista y sin rumbo de la anterior administración, que como dijo un especialista: nos hizo enemigos de muchos, sin hacernos amigos de nadie. Desafortunadamente vemos que lo que ha reemplazado a esa política exterior es un enorme vacío en el que no pasa nada. La larga reseña de eventos que contiene el informe es una lista que no dice mayor cosa sobre la construcción de una política exterior de Estado. Señora secretaria, ¿dónde están los logros alcanzados? ¿Dónde los que faltan por conseguir? ¿Cuál es la explicación para lo que no se pudo lograr? Coincidimos en que la política exterior debe ser palanca de desarrollo, pero, ¿cuál modelo de desarrollo? ¿Éste que excluye a más de 50 millones de mexicanos? ¿Éste, cuyas decisiones se toman en los grandes centros financieros? ¿Éste que ha arrojado al país a los últimos lugares en las clasificaciones de bienestar, educación, competitividad o transparencia, tan sólo en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico? ¿Éste que nos ha colocado en los primeros lugares en corrupción, violencia e inseguridad? ¿Éste desarrollo que es depredador del medio ambiente? ¿A cuál desarrollo se refiere el Ejecutivo? Si la política exterior es reflejo de la interior, es claro que en su diseño se están dejando de lado los intereses y necesidades de los millones de personas que este modelo excluye. Es evidente que la pobreza social y la desigualdad en México, y la enorme dificultad de esta administración para remediarlas no van a dejarnos alcanzar los compromisos de la Cumbre del Milenio. Sin resolver las deudas sociales cada vez será más difícil emprender el crecimiento económico que permita brindar los empleos que esta administración prometió y terminar con la exclusión social, mucho menos poder establecer una relación con el exterior en términos favorables para los que hoy están excluidos. Por su respuesta, muchas gracias, señora secretaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, secretaria. Tiene la palabra hasta por 5 minutos, para hacer comentarios, la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia.
La diputada Laura Arizmendi Campos: Muchas gracias, señor presidente. Debe ser muy difícil tratar de desarrollar una política exterior progresista cuando se sirve a un gobierno netamente conservador, cuando es poca la calidad moral con la que se pueden enarbolar principios, exigir respeto al derecho internacional, demandar desarrollo equitativo o encabezar causas justas. El asunto es que tenemos que definir una política exterior de Estado, pero no en los términos del pasado, cuando una sola persona y una sola clase política la definía. Hoy, la determinación de una política exterior de Estado debe ser en términos más democráticos, tomando en cuenta la pluralidad de la sociedad mexicana y las necesidades de los ciudadanos, no sólo de algunos grupos. Se puede ver que la participación efectiva de México en el ámbito internacional, que el Ejecutivo postula en su Informe, tiene un carácter subordinado, a diferencia de países como China, India o incluso Brasil, que sí son potencias emergentes ante las cuales es más evidente nuestro rezago, sobre todo porque sabemos del potencial que tenemos como país. Las dificultades que tenemos para actuar en el exterior nacen de las debilidades internas de este gobierno, incapaz de actuar con eficiencia o de conciliar el apoyo popular, que es clave cuando se acude al ámbito internacional. Por ejemplo, ante la enorme inseguridad que existe en el país, y la fama mundial que estamos adquiriendo como un país violento al que gobiernos extranjeros aconsejan no visitar, ¿qué se está haciendo en la Cancillería? Porque es obvio que no puede negar la realidad de los cotidianos asesinatos, robos, secuestros a todo lo largo y ancho del país. México tampoco puede hablar de derechos humanos en foros internacionales, cuando su gobierno solapa violaciones constantes en nuestro territorio y desdeña los señalamientos que le hacen organizaciones no gubernamentales internacionales. Es necesario, señora secretaria, tener una decidida participación de la Cancillería en este tema. En el tema de la migración mexicana indocumentada, de la enchilada completa pasamos al plato vacío. Rogamos cada día para que la recesión en Estados Unidos no nos regrese a nuestros paisanos; más bien que puedan continuar socorriéndonos con el envío de las divisas. En suma, señora secretaria, queremos ver avances en la construcción de la política exterior. Nos preocupa mucho quedarnos a la zaga. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para formular su pregunta, la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
La diputada María del Pilar Torre Canales: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladores, señora secretaria, si bien el Estado mexicano se ha incorporado al sistema universal de protección de los derechos humanos, mediante la suscripción y ratificación de numerosos instrumentos jurídicos internacionales, así como la aceptación de la competencia de distintos organismos y tribunales internacionales, existen factores que se omiten al momento de enaltecer la cultura de derechos humanos en México y se convierten en obstáculos decisivos para lograr avances sustanciales y reales. La existencia de reservas sustanciales a ciertos tratados y la falta de armonización e implementación de los estándares internacionales son compromisos aún pendientes que representan retrocesos e incongruencias. La entidad encargada de fortalecer las políticas públicas en materia de derechos humanos y promover la armonización es la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos y aunque la Presidencia recae en la Secretaría de Gobernación, la secretaría a su cargo detenta la vicepresidencia y dirige la Subcomisión de Armonización Legislativa, que está encargada, como su nombre bien lo dice, de armonizar las normas internas con los estándares internacionales. En este sentido, señora secretaria, y al ser un instrumento esencial de diálogo entre las organizaciones de la sociedad civil y la administración pública, ¿qué opina sobre las declaraciones en el informe alterno para el examen periódico universal de la situación de los derechos humanos en México, elaborado por las organizaciones de la sociedad civil, en donde se argumenta que el funcionamiento de esta entidad ha sido irregular y que el mecanismo de inclusión de la sociedad civil ha demostrado no ser el más adecuado, lo que ha redundado en que a la fecha no se hayan generado avances concretos en esta materia? Por ejemplo, se menciona que a pesar de haberse elaborado unos proyectos de legislación y reformas constitucionales, ninguno de éstos ha sido presentado ante el Congreso de la Unión, además de que las versiones finales de tales proyectos no han representado los acuerdos alcanzados en la Subcomisión de Armonización Legislativa. Por sus respuestas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, diputada María del Pilar Torre. Se concede la palabra al diputado Herón Agustín Escobar García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos para formular sus preguntas.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, señora secretaria. Para sus cometarios, tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Herón Agustín Escobar García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para formular sus preguntas tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Carlos Samuel Moreno Terán, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señora secretaria Patricia Espinosa Cantellano. Señoras legisladoras y señores legisladores, me permito informarles que tenemos la visita de alumnos y maestros de la Escuela Normal de Educadoras "Rosaura Zapata Cano", procedentes del estado de Chiapas. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos, alumnas y alumnos; maestras y maestros. Para el comentario correspondiente se concede la palabra hasta por cinco minutos al diputado Carlos Samuel Moreno Terán, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, señor diputado. Para formular sus preguntas, se concede la palabra al diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva: Con su permiso, señor presidente. Licenciada Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones Exteriores, nos permitimos hacerle algunos comentarios respecto al tema de la frontera sur que consideramos de gran interés para los mexicanos, del cual no encontramos suficiente información en el documento del informe presidencial. El estado actual de la infraestructura de esta región es: insuficiente y obsoleta. Existiendo una imperiosa necesidad de modernización que nos permita tener una frontera ordenada que brinde condiciones de seguridad y competitividad en el aspecto comercial. No obstante, se cuenta con un potencial de desarrollo logístico en materia de comercio internacional, del cual destaca la infraestructura marítima y aeroportuaria del estado de Chiapas, entidad que cuenta con el 57 por ciento de longitud de nuestra frontera con Centroamérica. Señora secretaria, ¿nos podría usted informar con base en nuestros mecanismos bilaterales y multilaterales con Centroamérica, cuáles son los avances en materia de integración económica que México ha logrado en la administración actual? En materia de seguridad de la frontera sur sabemos que se cuenta con una frontera porosa, absolutamente vulnerable al paso ilegal de migrantes, mercancías, armas y droga, detectándose una marcada tendencia de empoderamiento regional de la delincuencia organizada, que ha establecido con el Estado mexicano una feroz lucha por el control de estos cruces. Actualmente, el más grande reto para la seguridad regional es el de contar con una real coordinación entre las fuerzas del orden público municipales, estatales y federales para articular los esfuerzos del combate contra la delincuencia, reforzándolos a través del uso de nuevas tecnologías de control e inteligencia. Licenciada Espinosa, en relación con los mecanismos de cooperación existentes entre México y Guatemala, ¿nos puede usted informar qué resultados prácticos hemos obtenido de ellos en materia de seguridad fronteriza? En lo que va del año, 41 mil 700 centroamericanos han sido repatriados a sus países de origen, de los cuales, el 75 por ciento han sido asegurados en Chiapas. De este enorme flujo de seres humanos vulnerabilizados por su estatus migratorio, nace el creciente interés de la delincuencia organizada en victimizar a los migrantes, no sólo para el trasiego de drogas, sino como mercancía de tráfico y explotación en su modalidad de trata y secuestro. Esta realidad convierte a la frontera sur en una de las regiones con más alto riesgos de ingobernabilidad en México. Señora ministra de Relaciones Exteriores, ¿podría usted informarnos qué está haciendo el gobierno mexicano para fomentar el ingreso regular y ordenado de los trabajadores temporales y visitantes locales de la frontera sur? Por la atención que se sirva brindar a estas preguntas, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el señor diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva: La realidad de mi estado, Chiapas, me ha hecho especialmente sensible a los dilemas y retos del desarrollo centroamericano, al que ineludiblemente estamos ligados. En el pasado inmediato supimos que el Plan Puebla-Panamá llegó a convertirse muchas veces en un amasijo de iniciativas y proyectos inconexos; poco realistas, otras. Por número y contenido, esos proyectos sólo sirvieron para consumir incontables horas de trabajo de nuestro gobierno y de los gobiernos de los estados involucrados, y animaron escasa participación de los países de Centroamérica. Tan es así, que hoy se nos dice que el Proyecto Mesoamérica se ha concentrado en sólo algunos muy concretos planes de desarrollo para la región, más creíbles y eficientes. Quisiéramos pensar que el nuevo Plan Mesoamérica es un verdadero proyecto de integración centroamericana y no se trata sólo de una figura retórica para envolver con nuevo ropaje una iniciativa ya conocida y probada. Ojalá pronto su oficina pudiese estar informando de los proyectos concretos que se han puesto en marcha, y cuál es el costo y beneficios para México de los mismos. La frontera sur es la principal entrada de inmigrantes a nuestro país, tanto para aquellas personas que desean residir, regular o irregularmente en nuestro territorio, como para las que desean trabajar temporalmente o transitar por nuestro país hacia Estados Unidos. Aunado a lo anterior, existe una ancestral cultura de trabajadores guatemaltecos temporales en esta zona fronteriza. Hoy por hoy ingresan anualmente alrededor de 25 mil trabajadores de forma regular y 12 mil más de forma irregular, los cuales se ocupan principalmente como jornaleros agrícolas en Chiapas. Es por ello que el gran reto para nuestras instituciones debiera ser el de generar condiciones de seguridad que impidan a la delincuencia organizada ver en los migrantes un nicho cómodo para sus actividades delictivas, erradicando la vulnerabilidad causada por su estatus migratorio irregular. El gobierno mexicano tiene que estar convencido de que el fenómeno migratorio es un elemento detonante de la economía regional y el crecimiento equilibrado de nuestros estados fronterizos. En conclusión, licenciada Espinosa, la política exterior de México en materia de migración, comercio exterior y seguridad fronteriza deberá pasar por la necesaria participación de los estados fronterizos, puesto que sólo así se logrará una real integración de intereses, tanto nacionales como locales. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado Gutiérrez Villanueva. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios el diputado Oscar Martín Arce Paniagua, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por 3 minutos para formular sus preguntas, el señor diputado Raúl Domínguez Rex, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Raúl Domínguez Rex: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en México existe una grave crisis de representación internacional agravada por factores externos e internos. Muchos de ellos debido a la gran ineficiencia en la toma de decisiones por parte de aquellos quienes tienen la responsabilidad de llevar a cabo la política exterior. Al revisar el informe enviado a esta soberanía se puede uno percatar de la falta de indicadores que nos permitan observar evoluciones concretas de los alcances y logros de la gestión del último año. El presente informe pareciera ser más un manual de operación que verdaderamente un informe detallado de los resultados obtenidos. Nuestra imagen en el entorno internacional se ha visto dañada en los últimos gobiernos de la derecha donde, lejos de conciliar o avanzar en el camino de la operación bilateral o de desarrollar los esquemas que nos permitan ponernos en la vanguardia regional en las actividades multilaterales, se ha permitido que otros países tomen las grandes decisiones. En estos momentos nuestra condición hacia el resto de los países de Latinoamérica va marcha atrás. Se ha perdido la condición de ser el interlocutor de los problemas entre las naciones, se ha perdido la oportunidad de ser la nación líder en la captación de recursos en inversión directa. Se ha dejado de lado la opción de ser guía para todos aquellos países de Latinoamérica que veían a México como ejemplo de nación que tenía en claro los objetivos de un país con certidumbre en el ritmo de nación. En el informe al que se hace referencia, respecto de América Latina y El Caribe, se puede observar una serie de encuentros y contactos bilaterales en el último año de gobierno. La pregunta es: ¿cuáles fueron los beneficios directos de dichos acuerdos que puedan dar el impulso necesario a México para retomar el liderazgo regional que se tenía con anterioridad? ¿Cuáles han sido los alcances que se han logrado respecto a las iniciativas diplomáticas propuestas por México en la asamblea general de la Organización de Estados Americanos, celebrada el pasado 2 y 3 de junio del presente año en San Pedro Sula, Honduras? Por último, ¿qué se ha hecho respecto de la integración de México con América Latina en relación con otros órganos como la Unión de Naciones Suramericanas y la Alternativa Bolivariana para América Latina y El Caribe? Por su respuesta, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para los comentarios correspondientes el señor diputado Miguel Ernesto Pompa Corella, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado Pompa Corella. Para la segunda ronda de preguntas, respuestas y comentarios, hasta ahora los grupos parlamentarios han registrado a los siguientes diputados: Convergencia, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía. Nueva Alianza, la diputada Elsa María Martínez Peña. El Partido del Trabajo, el diputado Porfirio Muñoz Ledo. El Partido Verde Ecologista de México, el diputado Rafael Pacchiano Alamán. Por el Partido de la Revolución Democrática, la diputada Claudia Edith Anaya Mota. Por el Partido Acción Nacional, los diputados Gustavo Miguel Ortega Joaquín y la diputada Kenia López Rabadán. Así que tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, la ciudadana diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta, la diputada Elsa María Martínez Peña, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
La diputada Elsa María Martínez Peña: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, señora secretaria, en las últimas décadas se ha observado un crecimiento importante en las relaciones que mantienen las entidades federativas con el exterior, lo cual es atribuido a factores externos como la globalización e interdependencia, y a factores internos como la democracia, la descentralización y la reforma estructural. Cada entidad presenta un rango de variación en el nivel de participación internacional que depende de variables económicas, políticas y geográficas. Un estudio del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales señala solamente a tres estados con una participación internacional importante: Jalisco, Baja California y Chiapas. Dichas entidades se distinguen por contar con una dependencia dentro de la estructura gubernamental dedicada exclusivamente a coordinar las relaciones del Estado con el exterior, y llevar a cabo promoción económica de cada una. El resto de las entidades se encuentra en el rango de presencia internacional, dependiendo del terreno que hayan desarrollado, en el ámbito político o económico. En este sentido y dada la importancia que representa actualmente para cada estado la promoción a nivel internacional de los intereses para generar acuerdos que enriquezcan el desarrollo económico, social, político y cultural de cada uno, señora secretaria, ¿qué es lo que está haciendo la Secretaría a su cargo para fomentar las relaciones internacionales de los estados y los municipios con el resto del mundo? ¿Qué opinión merece la recomendación que se le hizo a su Secretaría, de crear una oficina en cada entidad federativa que atienda los asuntos internacionales del estado y que vele porque se tomen en cuenta sus necesidades al diseñar la política exterior del país? ¿Cuál es la posición de la Secretaría respecto del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales, de que la mayoría de los acuerdos firmados por dependencias de la administración pública, estatal y municipal no cuenten con el dictamen de ley de la Secretaría a su cargo? ¿Ésta es una atribución señalada en el artículo 7 de la Ley sobre la Celebración de Tratados, y por tanto, no existe un registro preciso de estos documentos jurídicos? Por su respuestas, secretaria, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, la diputada Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el señor diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente. Señora secretaria, esta comparecencia es distinta a las anteriores. La Secretaría de Relaciones es una institución de Estado, prestigiosa por muchos conceptos, que se ha puesto al servicio del gobierno. Algo semejante ocurre con otras dos instituciones reconocidas de carrera: la Secretaría de la Defensa y la de Marina. La competencia de sus miembros no es la materia del debate, aunque podría mejorarse. La cuestión es la supeditación de estos servicios a un diseño político opuesto a los principios constitucionales. El ciclo neoliberal implicó el adelgazamiento del Estado y la reconversión de sus instituciones. Cuando la conducción de un gobierno pierde la brújula y sólo apunta hacia el norte ¿qué debe hacer la Cancillería? En mi criterio resistir o poner apoyos, formular propuestas en espera de tiempos mejores. Le formularé preguntas concretas y esperaría respuestas precisas, sin caer en las letanías burocráticas ni en las evasiones políticas. Dice usted que la diplomacia mexicana defiende el interés nacional; sin embargo, la Constitución dispone que la política exterior se rige por principios que enumera. Le pregunto: ¿cuál es la relación entre principios e intereses? ¿Quién determina cuál es el interés nacional? Obviamente, tenemos opiniones diferentes. ¿Está usted de acuerdo en la creación de un Consejo de Política Exterior como se ha propuesto en la reforma del Estado, para que todos los actores relevantes confluyamos en la definición de ese interés? Afirma que México obtuvo 185 votos para su elección en el Consejo de Seguridad, como si fuera una medalla. El mensaje fue distinto; fue de recuerdo y de estímulo. Hemos sido tres veces miembros del Consejo antes de ésta y nuestra actuación se rememora por la comunidad internacional. Le pregunto: ¿qué ha propuesto México para la reforma de ese Consejo y para la remodelación del Sistema de las Naciones Unidas? Por obvio de tiempo, ¿por qué no aprovechamos la presidencia del Grupo de Río para impulsar un proceso de integración latinoamericana? ¿Por qué cancelamos el Grupo de los Tres, México, Colombia y Venezuela? ¿Por qué no se invocan los principios elementales de todo proceso de integración, a fin de exigir en los términos del acuerdo político y económico, la libre circulación de mano de obra en América del Norte? Finalmente, si usted asegura que la política exterior es un instrumento del desarrollo, ¿por qué la institución en la cual nos inscribimos, persiguiendo a las glorias del primer mundo, la OCDE, nos pone la peor calificación? Creo que la política exterior, seguida por estos gobiernos, ha sido más bien una palanca del subdesarrollo. Esperaría sus respuestas, señora secretaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del PT.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el diputado Rafael Pacchiano Alamán, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para hacer comentarios, el señor diputado Rafael Pacchiano Alaman, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por 3 minutos para formular su pregunta, la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: ¿Sobre la trata? La Secretaria de Relaciones Exteriores Patricia Espinosa Cantellano: La trata de personas, sí. Nosotros hemos ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niñas; y en virtud de estos instrumentos, México está comprometido a combatir la trata en los temas de prevención, penalización, protección y atención a víctimas y cooperación internacional. Hemos sido uno de los activos promotores de la ratificación de estos instrumentos y estamos realmente convencidos de que debemos seguir realizándolo. Hemos también asumido la labor de coordinación con dependencias competentes de esquemas de cooperación bilateral y multilateral de nuestro país en esta tarea. Es decir, no es una competencia directa de la Cancillería, pero sí nos damos a la tarea de asegurar que a través de esta coordinación haya una plena conciencia y se estén realizando esfuerzos en las distintas dependencias del gobierno. En cuanto a la Ley para las Personas con Discapacidad, México fue uno de los principales promotores de esta Convención. También hemos promovido que se dé una ratificación rápida. El tema que usted me pregunta, entiendo tiene que ver con la participación de?
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Infórmeme de la trata y de nuestro representante en la ONU, sobre el Comité de Discapacidad. La Secretaria de Relaciones Exteriores Patricia Espinosa Cantellano: Es un Comité de la ONU del que don Gilberto Rincón Gallardo era miembro. Es un Comité en el que, entiendo, es una designación, es una elección a título personal y en ese sentido, por supuesto que estaremos listos para promover una candidatura mexicana en cuanto se abra nuevamente este espacio.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Gustavo Miguel Ortega Joaquín, del Partido Acción Nacional.
El diputado Gustavo Miguel Ortega Joaquín: Con su venia, diputado presidente; compañeras y compañeros diputados. Estimada embajadora Patricia Espinosa, bienvenida sea usted, una vez más, a este recinto legislativo. Retomando las palabras de Carlos Castillo Peraza, "somos una fuerza con autoridad", la misma fuerza cuando nos oponemos, cuando gobernamos, cuando luchamos, cuando dialogamos y cuando proponemos. Somos una fuerza porque asumimos con entereza, honestidad, sensatez y voluntad de bien la complejidad de la realidad nacional. Es por ello que hoy, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional reconoce la prioridad que el presidente de la república, Felipe Calderón, ha puesto en su agenda: fortalecer el liderazgo y la presencia de México en Latinoamérica. Hoy Acción Nacional, desde esta tribuna, reafirma nuestros principios basados en el humanismo político, en la libertad y en la responsabilidad social de cada uno de nosotros para construir una patria ordenada y generosa. México es parte de la comunidad mundial y, con base en nuestros principios, estamos decididos a impulsar la democracia, la libertad, la justicia y la paz en Latinoamérica. Los mexicanos creemos en el estado de derecho y en el principio de no intervención, por eso reconocemos el cuidadoso y oportuno manejo que el presidente Calderón ha demostrado en el respaldo otorgado al presidente Zelaya, de la República de Honduras. Con el orgullo de nuestro origen latinoamericano, con ese entusiasmo que nos hace luchar día con día, aun con visiones e ideologías distintas, los mexicanos reconocemos el liderazgo que nuestro país ha asumido en el concierto de las naciones: nuestra posición en el Consejo de Seguridad de la ONU, encabezar la Secretaría Pro Témpore del Grupo de Río y nuestra posición privilegiada de diálogo con las economías más avanzadas en el mundo impulsando la democracia, la paz y el desarrollo de nuestros países. Ésta es la forma en la que el gobierno del presidente Felipe Calderón promueve activamente la imagen de México en el mundo, y hace realidad los principios del humanismo político que inspira a los panistas y a la mayoría de los mexicanos. Con el reconocimiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la conducción de la diplomacia de nuestro país, señora secretaria, me permito hacerle dos preguntas. ¿Cuál ha sido la política exterior de la administración del presidente Calderón para tener un mayor acercamiento con Centro, Sudamérica y el Caribe?, y; Ante los acontecimientos que se están dando en Honduras, ¿qué acciones ha emprendido el gobierno federal para que se restablezca el orden constitucional? Por sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, la diputada Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Antes de darle el uso de la palabra a la diputada del Partido Revolucionario Institucional, me ha solicitado el uso de la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, para hacer algunas precisiones respecto a los comentarios de hace un momento. En tema de alusiones personales, el señor diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Cómo? ¿Dígame? ¿Dígame, señor diputado?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): No había aludido nada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta, a la diputada María Isabel Merlo Talavera, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María Isabel Merlo Talavera: Muchas gracias, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Señora secretaria, un asunto que a mi fracción parlamentaria le preocupa de manera especial es el de los migrantes mexicanos en Estados Unidos. Queremos que nos diga por favor cuál es el estatus real del tema con el vecino país del norte. ¿Esperaríamos, de parte del gobierno de Obama, un cambio a la política de migración que aplican con respecto a México? ¿Hay nuevas propuestas que permitan vislumbrar un cambio positivo para nuestros connacionales y sobre todo para erradicar esa agresiva política de construir muros fronterizos? Quisiéramos que nos ilustrara, con los análisis prospectivos que hacen en la Cancillería, si tendrá suerte el intento del presidente Obama para impulsar una reforma migratoria integral. ¿Con la violenta polarización que ha vuelto a manifestarse en Estados Unidos por el plan de reforma de salud de la administración Obama podrá evitarse que el tema se politice y se convierta en otra oportunidad para atacar al gobierno demócrata y a México? Usted asegura que nuestro país está insistiendo en una reforma migratoria a través de un diálogo respetuoso con los diversos sectores de incidencia en Estados Unidos. Pues bien, quisiéramos que nos detallara cuáles son esos grupos y qué avances verdaderamente se han obtenido. Queremos que nos explique cuál es la vía estratégica para lograrlos. Insistimos en el tema porque parecería que el asunto fue borrado de la agenda bilateral con Estados Unidos. De repente el tema dejo de ser prioritario, pero lo peor de todo: en este asunto parece que el actual gobierno de México está de acuerdo con esa situación. Hoy, con tristeza y preocupación, vemos cómo los problemas que padecen nuestros connacionales que se internan en el país vecino han sido borrados como tema prioritario de la agenda bilateral. Con relación a lo anterior ¿no le parece, embajadora, que la migración amerita un tratamiento prioritario, a diferencia de lo otorgado hasta la fecha? Si es así, ¿cuáles son las acciones promovidas por la Secretaría a su cargo para impulsar una reforma migratoria integral a partir del cambio de administración en Estados Unidos? Finalmente, embajadora, y considerando que aquí en esta importante tribuna del país se acuñó la frase "¿usted qué trae con las mujeres?", yo le quiero preguntar, de manera muy respetuosa, ¿qué acciones ha seguido la Cancillería con el gobierno de Estados Unidos de América para atender la problemática de la reunificación familiar, cuando la familia es separada por cuestiones migratorias? Por sus respuestas, muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para hacer comentarios. el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Hemos concluido la segunda ronda. Iniciaremos la tercera ronda de preguntas, respuestas, comentarios. Los grupos parlamentarios han registrado a los siguientes diputados: Ramón Jiménez Fuentes, del Partido de la Revolución Democrática; Enrique Octavio Trejo Azuara, del Partido Acción Nacional, Éric Luis Rubio Barthell, del Partido Revolucionario Institucional. Por lo tanto, tiene la palabra hasta por tres minutos, para formular su pregunta, el señor diputado Ramón Jiménez Fuentes, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Ramón Jiménez Fuentes: Con su permiso, diputado presidente de la Mesa Directiva. Licenciada Patricia Espinosa, con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, la migración no es un fenómeno reciente, desde la antigüedad mujeres, hombres y niños han abandonado sus lugares de origen en la búsqueda de oportunidades para mejorar su calidad de vida. No obstante el daño migratorio que enfrenta actualmente nuestro país, no tiene comparación en la historia reciente de la humanidad. México ocupa el no honroso primer lugar en expulsión de personas a nivel mundial. Nos hemos convertido en una nación de comunidades despobladas y familias desintegradas. En su ruta hacia Estados Unidos, nuestros connacionales son presa fácil de la delincuencia, del tráfico de drogas y de la explotación sexual. Al llegar a aquella nación, los mexicanos indocumentados son objeto diario de racismo y discriminación. Situación que los condena a vivir angustiados y bajo una constante depresión. Además de ser contribuyentes en beneficio de la economía estadounidense, carecen de los servicios básicos de salud, educación, vivienda y esparcimiento, entre otros. Por si fuera poco, la crisis económica y financiera, la cual surgió justamente en Estados Unidos, ésta tiene ya consecuencias dramáticas para nuestros compatriotas. Desde el retorno obligatorio de miles de ellos debido al incremento de las deportaciones, hasta la pérdida de empleo y la disminución en los recursos que llegan, vía remesas, a miles de comunidades en nuestro país. Ante esta situación, señora canciller, le preguntamos. ¿Qué acciones concretas está llevando a cabo la Cancillería para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, económicos y laborales adquiridos por nuestros connacionales en Estados Unidos, en la medida en que nuestros compatriotas contribuyen con su trabajo y con el pago de impuestos a la economía estadounidense? ¿Cuál es la estrategia que está desarrollando, o piensa desarrollar, la Cancillería a su cargo para asegurar la aprobación en la Unión Americana de una reforma migratoria integral, una vez que el presidente Obama ha dado muestras de que ésta no es una prioridad de aquella nación? Gracias de antemano por sus respuestas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Diputado, diputado. Para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Nos podría precisar ¿cuáles hechos pretende rectificar? Diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ¿Lo puedo hacer desde la curul?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desde su curul, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Toda la mañana hemos estado escuchando que el presidente Calderón tal cosa, que el presidente Calderón tal otra, que el presidente Calderón esto más. Sólo quiero rectificar el hecho de que Calderón usurpa la Presidencia de la República y quiero que conste en actas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el diputado Ramón Jiménez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Enrique Octavio Trejo Azuara, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el diputado Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el señor diputado Éric Luis Rubio Barthell.