El diputado Pedro Avila Nevárez (PRI): Por medio de esta tribuna de la Patria envío un saludo a todos aquellos internos de los distintos CERESOS y CEFERESOS que ya obtuvieron su libertad y que no la han logrado por falta de las reformas a estos artículos. Compañeros Diputados; Compañeras Diputadas: Con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el que suscribe, diputado federal del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversos artículos del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales al tenor de la siguiente Exposición de Motivos: El 10 de abril del 2001 fue presentada por la ex diputada federal Josefina Hinojosa Herrera una iniciativa de reforma a los artículos 83 fracciones II y III y 83 fracciones II y III (?) de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, misma que se aprobó. Dos años después, el 29 de abril del 2003 en el pleno de esta honorable Cámara de Diputados la Cámara de Senadores la aprobó y el Ejecutivo Federal la publicó el 30 de septiembre y el 5 de diciembre de ese mismo año, respectivamente. El 23 de diciembre de 2003 se aprobó la reforma del artículo 83 tercero fracción II, dado que se había omitido una fe de erratas de la iniciativa original. Finalmente la reforma quedó completa y fue publicada el 23 de enero del 2004. Han pasado ya tres años y ocho meses contados a partir del inicio del proceso legislativo y la publicación de las reformas a la ley antes comentada y durante este tiempo en mi calidad de ciudadano primero y como diputado federal y Presidente del Comité Nacional Proindulto ahora he dado seguimiento y apoyo. al igual que la ex compañera legisladora Josefina Hinojosa, a la solicitud de cientos de familiares de presos que pugnaron por la aprobación de las reformas y hoy luchan para quienes sean favorecidos con la aplicación retroactiva de la ley se les otorguen los beneficios establecidos en el Código Penal Federal y en el Código Federal de Procedimientos Penales tal como la reducción, conmutación de la pena o sobreseimiento que procedan. Quienes hemos pretendido hacer valer en tiempo y con eficacia la letra y el espíritu de la reforma a la Ley de Armas de Fuego y Explosivos aprobada en la legislatura que nos antecedió, hemos agotado prácticamente todos los recursos jurídicos que la ley nos confiere. Enviamos un sendo documento a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Consejo de la Judicatura Federal, al Instituto Federal de la Defensoría Pública, y en todos lados hemos recibido solo evasivas. Por todo esto hemos acudido al órgano desconcentrado de Prevención y Readaptación Social y ha sido un hecho aislado individual. Sin embargo sus esfuerzos al igual que los nuestros han sido infructuosos, los incidentes no especificados que han interpuesto han sido rechazados por la gran mayoría de los juzgados de distrito y tribunales de circuito. Hasta la fecha y no obstante que la reforma fue motivada por las numerosas, cientos o miles de peticiones de ciudadanos afectados, familiares de éstos y organismos protectores de derechos humanos, de los casos de portación y posesión de armas de fuego por lo que se privó de la libertad a padres de familia, a campesinos ignorantes, a comerciantes, a indígenas, a ganaderos, a cañeros y muchas otras personas sin antecedentes penales y ajenas a cometer cualquier otro delito y por circunstancias distintas a causar un daño a terceros, solo han sido readecuadas las penalidades de no más de un 50 por ciento de los aproximadamente 10 mil casos, oígase bien, 10 mil casos que según la iniciativa comentada había y de esos el 50 por ciento de readecuaciones solo han sido liberados no más del 15 por ciento. El Titular del órgano desconcentrado de Prevención y Readaptacion Social, Carlos Tornero Díaz, al reunirse con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de esta Cámara afirmó el 4 de agosto del año en curso que al menos un 40 por ciento de los presos no deberían estar ahí. Y ha sostenido que las cárceles dejen de ser almacenamientos de individuos segregados de la sociedad y se conviertan en lugares de readaptación, para que se mantengan los centros de máxima seguridad para los de alta peligrosidad, pero no para aquellos que no tienen antecedentes penales y que su único delito por ignorancia ha sido traer un arma. "Apoyo totalmente esta afirmación. En otras ocasiones he insistido desde esta tribuna, que la readaptación debe tratar de colocar al individuo en el camino de la conducta lícita y nos hemos pronunciado enérgicamente en contra de la lentitud con la que actúa el sistema penitenciario en el otorgamiento de los beneficios de libertad anticipada de quienes cumplen con los requisitos de ley, como actualmente pasa, en que todas las cárceles, CERESOs y CEFERESOs de la República, están llenas de gente por falta de una modificación a esta ley. "Asimismo, con el fin de que la presente reforma beneficie a aquellos sentenciados que hubieran obtenido la reducción de su sanción por parte del órgano ejecutor de sanciones y para no obstaculizar los asuntos que se encuentran en trámite ante este órgano, se proponen tres artículos transitorios que esperamos que esta Soberanía apruebe. "Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. "Artículo Primero.- Se reforma el artículo 56 y adiciona un tercer párrafo al artículo 74 y una fracción al artículo 90 del Código Penal Federal, para quedar como sigue: "Artículo 56.- Cuando entre la comisión de un delito y la extinción (?) de la pena o medida de seguridad, entrara en vigor una nueva ley, se estará en lo dispuesto en la más favorable al inculpado o sentenciado. La autoridad judicial que esté conociendo del asunto o que haya dictado sentencia ejecutoriada, aplicará de oficio o a petición de parte la ley más favorable. "Cuando el reo hubiese sido sentenciado al término mínimo o al término máximo de la pena prevista y la reforma disminuya, dicho término se estará a la ley más favorable. "Cuando el sujeto hubiese sido sentenciado a una pena entre el término mínimo y el término máximo, se estará a la reducción que resulte en el término medio aritmético, conforme a la nueva norma. "Artículo 74.- Si existiera sentencia ejecutoriada, en la que se hubiera negado la concesión de los sustitutivos de prisión previstos en el artículo 70 de este ordenamiento, atendiendo a la pena aplicada y durante la ejecución de la privativa de la libertad, sobreviene la reducción, al aplicársele la ley más favorable al reo al tenor de lo establecido en el artículo 56 de este Código "En la propia resolución en la que se adecue la sanción, el juzgador deberá determinar la concesión de estos sustitutivos, con base en la nueva pena corporal, siempre que se satisfagan las condiciones previstas en el artículo 70 de este Código. "Once.- Si existiera sentencia en la que se hubiera negado la condena condicional, atendiendo a la pena aplicada y durante la ejecución de la privativa de libertad, sobreviene su reducción al aplicársele la ley más favorable al reo, al tenor de lo establecido en el artículo 56. Deberá determinarse en la resolución en la que se adecue la pena, la condena condicional con base en la nueva sanción y de acuerdo con las reglas previstas en este artículo. "Artículo Segundo.- Se reforman los artículos 553 y 554 del Código Federal de Procedimientos Penales, en los siguientes términos: "Artículo 553.- El que hubiese sido condenado por sentencia irrevocable, se encuentra en los casos de conmutación de sanciones a que se refiere el Código Penal, podrá solicitarla del Poder Ejecutivo, sin perjuicio de que dicha autoridad actúe de oficio y sin detrimento de la obligación de reparar los daños y perjuicios legalmente exigibles. Recibida la solicitud, se resolverá sin más trámite lo que fuera procedente dictada la resolución se comunicará al Tribunal que haya conocido del proceso y al jefe de la prisión en que se encuentre el reo, el Tribunal deberá mandar notificar la Resolución al interesado. Señor presidente, en virtud de que el tiempo se ha agotado y por ser de interés para la nación, ya que se encuentran un montón de seres inocentes en los cerezos y ceferezos de nuestra república, le suplico a usted que se turne a la Comisión respectiva y se le publique por favor en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria, ya que esto va a iniciar a miles de hermanos nuestros que injustamente están en la prisión.