EL DIP. ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con la anuencia del diputado Presidente. Señoras y señores legisladores: Los suscritos diputados federales Beatriz Lorenzo Juárez y su servidor, de la representación parlamentaria de Alianza Social y con fundamento en los artículos 71 fracción II y 72 inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta Honorable Cámara Baja, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto que crea el Código Laboral Federal y de Procedimientos de conformidad con la siguiente: Exposición de Motivos Alianza Social consciente de la transformación profunda que debemos tener los mexicanos ante la nueva realidad, presenta en esta soberanía la siguiente iniciativa que promueve la justicia en el ámbito del trabajo, que distribuye obligaciones entre quienes crean las fuentes de empleo y quienes producen, pero también comparte los derechos, particularmente el de los beneficios económicos para unos y para otros. Ante el descomunal crecimiento del capitalismo salvaje, es urgente crear en México un auténtico estado social de derecho democrático y equitativo regido bajo los principios de solidaridad y subsidiaridad, en donde nadie esté por encima de la ley. No alcanzamos a entender una convivencia de países en el mundo globalizado que compartimos sin alcanzar antes en el nuestro metas que nos permitan conllevar la responsabilidad de hacer de las fuentes de empleo, empresas sólidas y competitivas; que podamos todos unir esfuerzos en el combate a la pobreza, que acabemos con improductividades lesivas y rompamos ataduras del pasado que obstaculizan el tránsito a los niveles de vida que aspiramos en una anhelo de bienestar común; eliminar cualquier vestigio de autoritarismo y ánimo corporativo antidemocrático de las agrupaciones sindicales que borren el viejo e injusto orden laboral. Es objetivo de nuestra propuesta, hacer de las discapacidades en mujeres y hombres, razón de imposibilidad para el trabajo y la productividad, es contrario a las propias aspiraciones de quienes las padecen y cuando sucede, se está atentando a uno de los derechos universales más puros y reales, el derecho al trabajo. Proponemos como punto de partido que esta ley sea reglamentaria del 123 constitucional, al ser una ley para todos los trabajadores, determinamos la propuesta de modificación al artículo constitucional para eliminar los apartados A y B y por consecuencia abrogar la Ley Federal para los Trabajadores al Servicio del Estado. Asimismo, proponemos desaparecer el término padrón del entorno laboral, en su lugar acuñamos en la propuesta para ocupar su lugar el termino empleador. Rompemos en esta iniciativa con la sujeción de las diferencias laborales al Poder Ejecutivo de la Federación de las entidades federativas del gobierno del Distrito Federal, remitiendo la aplicación y administración del derecho laboral al Poder Judicial de la Federación. Proponemos la eliminación de la Juntas de Conciliación y Arbitraje y en su lugar citamos a los jueces laborales. Conservamos la inspección del trabajo como dependencia de la Secretaría del Trabajo y de Previsión Social. Se conserva también la Procuraduría de la Defensa del Trabajo como parte intermedia y de representación de los actores en los conflictos labores, pero particularmente en la procuración de soluciones amistosas para la solución de las pugnas legales entre el capital y el trabajo. Damos un nuevo sentido al Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento, agregando a sus facultades y obligaciones dos puntos fundamentales en la nueva conducta nacional de los asuntos laborales: el Seguro para el Desempleo y la Bolsa de Trabajo Nacional y Local en los Estados de la República y el Distrito Federal. Creamos tres nuevas instancias de apoyo en la investigación, los tratamientos y el control de los asuntos laborales: el Instituto Nacional de los Salarios Mínimos y Prestaciones, la Comisión Nacional del Servicio Civil de Carrera y el Registro Nacional de Relaciones Laborales Colectivas. El Instituto Nacional de los Salarios Mínimos será un órgano público autónomo y de carácter permanente, sus decisiones y funcionamiento gozarán de total independencia y dos serán sus principales objetivos: el primero, proponer anualmente a la Cámara de Diputados los salarios mínimos generales y profesionales que regirán en todo el territorio; y el segundo, proponer a la Cámara cada dos años los porcentajes que regirán el reparto de utilidades de las empresas en todo el territorio. Creamos también dentro de la iniciativa el Servicio Civil de Carrera para la Atención de los Trabajadores al Servicio de los Ayuntamientos, de los Poderes de la Unión y del Distrito Federal, con ánimo de aportar una nueva generación de burócratas al pueblo. Se propone también un Registro Nacional de Relaciones Laborales Colectivas que sea de carácter público y estadístico, que esté a cargo del trámite de inscripción de los sindicatos y sus directivas, pero sobre todo, de los acuerdos, contratos y convenios colectivos de trabajos con la parte empresarial. Prohibimos la discriminación por cualquiera de sus causas, y particularmente por discapacidad o incapacidad física alguna. Creamos derechos pero también abrimos el abanico de obligaciones, en uno y otro sentido, elevamos a término de ley, la obligación de conservar un porcentaje de plantas laborales para hombres y mujeres con discapacidad parcial física. Penalizamos la discriminación realizada en cualquiera de sus formas, no es admisible seguir permitiendo que a la vista y sin rubor, las mujeres y los hombres mexicanos, que cumplen 40 o 50 años, sean rechazados públicamente de oportunidades para desarrollar algún trabajo. Promovemos dentro del articulado correspondiente la equidad de género, como principio rector de las relacionales laborales. En cuanto a las condiciones de trabajo, proponemos con respecto a las vacaciones anuales por lo menos 12 días por año. Como parte de las obligaciones del empleador dentro de la propuesta, se prohibe la intervención de éste en asuntos sindicales de sus trabajadores y se conceden libertades completas de derecho de asociación gremial. Se rompe también con la siempre discutida cláusula de exclusión. Se puntualiza en cuanto al acoso y hostigamiento sexual, y se penaliza su acción. Para la creación de nuevas áreas dentro de un mismo centro de trabajo, se obliga al empleados a tomar en cuenta la antigüedad de sus trabajadores, para ser promovidos a los nuevos puestos o a la reasignación de los mismos, tomando en cuenta también aspectos como conocimiento y disciplina. Para las mujeres trabajadoras, que siendo madres se encuentran en etapa de gestación y lactancia, proponemos la obligación del empleador para reasignarles tareas temporalmente, también el acondicionamiento de lugares adecuados para su higiene y seguridad en períodos de lactancia. Dentro del título correspondiente a los trabajos especiales, privilegiamos las tareas del campo y procuramos para los campesinos tratos más justos y mejores pagados. Buscamos hacer realidad el viejo anhelo de vida digna para ellos y sus familias, es así que planteamos entre otros beneficios: vivienda, educación y reparto de utilidades. Atendemos en capítulo especial a los trabajadores al servicio de los municipios, los Poderes de la Unión y del Distrito Federal, así como el banco de México y otras entidades. Trasladamos, en fin, a la ley los logros sindicales obtenidos en el transcurso de los últimos 30 años del Siglo XX. En resumen, y por ser muy abundante todavía la Exposición de Motivos, resumiré señalando lo siguiente: el Código que proponemos se conforma por 1,028 artículos, divididos en tres libros; el primero de ellos a su vez se divide en siete títulos y se denominará de las relaciones laborales individuales, el segundo libro, tratará de las relaciones colectivas de trabajo y se dividirá en cinco títulos, y el tercer y último libro, atenderá al derecho procesal del trabajo, mismo que consta de tres títulos. En resumen, y para concluir, las reformas de Estado que nosotros pensamos, van más allá del litigio que concede mayores derechos cívicos y de participación ciudadana en la política y áreas de gobierno. Es más que lograr transparencia en los gobiernos que conducen a la sociedad, para tener una verdadera reforma de Estado, hace falta zanjar, para reforzar cimientos que den firmeza y solidez a los muros, que soporten luego el destino de México, como patria de mujeres y hombres libres, de trabajadores motivados de empresas sólidas y competitivas. Por lo anterior y de conformidad con los planteamientos señalados proponemos la iniciativa de decreto que crea el Código Laboral Federal y de Procedimientos y solicitamos que, toda vez que sería muy difícil leer el articulado, que se publique íntegramente el proyecto en la Gaceta y en el Diario de los Debates. Firman la iniciativa que presenta el Partido Alianza Social los diputados Victoria García, José Manuel Del Río Virgen, Enrique Herrera, Ricardo Moreno Bastida, Miguel Barbosa, Amador Rodríguez Lozano, Rosa Delia Cota, Jaime Martínez Veloz, Mario Cruz y Mario Huerta Díaz. Por su atención, muchas gracias.