El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Con su permiso, diputado presidente. El suscrito, diputado José Erandi Bermúdez Méndez, a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se suma para hacer una reforma a la Ley de Coordinación Fiscal. Voy a iniciar con Exposición de motivos La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 26 establece como obligación del Estado organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo, mediante la participación de los sectores públicos, privados y sociales, con el objeto de fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones orientadas para impulsar el desarrollo. En el caso del ámbito estatal, la Ley de Planeación del Estado establecerá las normas y principios para llevar a cabo la planeación del desarrollo de manera coordinada y congruente con las actividades de la planeación nacional y municipal fijando las bases que permitirán promover y garantizar la participación social en la elaboración y seguimiento de planes y programas, en lo que se refiere a dicha ley. De esta forma, se contempla la creación en la Ley de Planeación del Estado, del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (Coplademun) como parte de las 10 entidades paramunicipales que componen el ayuntamiento. Se entiende como "paramunicipal" un sector de la administración pública municipal que se integra por organismos descentralizados, empresas de participación pública y fideicomisos públicos, y que se constituyen en auxiliares de la administración pública. Con fundamento en lo anterior, el Coplademun es el órgano colegiado de planeación municipal de consulta y concertación de los sectores público, social y privado, para promover y fortalecer la participación social, que por su importancia y misión forma parte fundamental del ayuntamiento municipal. El Coplademun tiene como funciones las siguientes: Es el foro de participación de la comunidad con el municipio. Elabora e instrumenta los planes municipales de desarrollo y programas que de él emanan. Promueve y fomenta la coordinación de acciones entre los tres órdenes de gobierno. Apoya a la autoridad municipal en la planeación, programación y seguimiento de la obra pública. Promueve la modernización y la descentralización de la administración pública. A partir de la década de los ochenta en nuestro país se sentaron las bases de un esquema de coordinación fiscal amplio y de reparto de participaciones más equitativas, toda vez que se expidió la Ley de Coordinación Fiscal, la cual modificó sustancialmente la forma de repartirlas, pues se consideró que cierta cantidad de ellas deberían distribuirse no sólo en función de dónde se genera la recaudación, sino dependiendo del grado de desarrollo regional, aunado a que se estableció la colaboración administrativa entre ámbitos de gobierno federal y local a través de la celebración de convenios. Dentro de la nueva Ley de Coordinación Fiscal quedó regulado el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, con el objeto de evitar la doble tributación, señalar el ámbito de competencia de la federación y de las entidades federativas, así como de distribuir a los estados miembros una proporción de recaudación federal mediante el establecimiento de convenios de adhesión. Con la incorporación de los fondos de aportaciones federales, la federación transfiere recursos a las haciendas públicas de los estados, Distrito Federal y, en su caso, a los municipios, condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos para cada tipo de aportación que establece dicha Ley de Coordinación Fiscal. Por estas razones, y como se explicó en supra líneas, una herramienta eficaz para evitar estas interpretaciones erróneas, que en muchos de estos casos son derivadas de la falta de información sobre el municipio y que muchas veces ?de ellas? es una información subjetiva de la Auditoría Superior de la Federación, esto es debido a que es el primer órgano de la administración pública el que tiene el conocimiento de la real situación que tiene cada uno de los municipios, debido a que es el encargado de elaborar, instrumentar y evaluar el plan municipal de desarrollo. Tomando en cuenta que el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción IV, contempla que los municipios administrarán libremente su hacienda, lo cual se formará de los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. Considero el fortalecer el actual Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (Coplademun), otorgándole a través de la Ley de Coordinación Fiscal el derecho de otorgar información y su opinión para el momento de realizar la distribución de las aportaciones, tanto del estado como de la federación. En virtud de lo anteriormente expuesto, someto a la consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal Artículo único. Se reforma el párrafo primero del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal para quedar como sigue: Artículo 33. "Las aportaciones federales con cargo al Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social que reciban los estados y los municipios se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población para quienes se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema". Y cuando proceda el caso, con base en la cartera de proyectos y prioridades de ejecución proporcionada por el municipio, a través del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (Coplademun) Transitorios Artículo primero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al contenido de este decreto. Artículo segundo. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2009. Muchísimas gracias. Gracias, presidente.