carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias. En razón de ser la misma propuesta, tiene la palabra la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario del Morena.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Con su venia, diputada presidenta. Derivado de la revisión y análisis del dictamen por el que se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública se desprenden cuando menos dos errores de armonización legislativa. Se trata de lo descrito en los artículos 174 y 202 de la propuesta, mismos que hacen referencia al salario mínimo vigente como base para tasar los montos aplicables por incumplimiento a las disposiciones enmarcadas por la propia ley. Lo anterior, obvia de manera flagrante lo dispuesto en el artículo 26, apartado B, penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el segundo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución, mismas que hablan de la desindexación del salario mínimo para el cobro de tarifas. Observando la reforma en comento, la referencia económica que debe ser tomada como base para el pago de las obligaciones y supuestos previstos en la leyes federales, es la denominada Unidad de Medida y Actualización, UMA, dada a conocer por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Inegi, en atención a lo dispuesto por el artículo 23, fracción XX Bis de su reglamento interior, de permanecer, como hasta el momento se encuentra, el dictamen crearía una contradicción de normas que obligaría a aplicar la interpretación conforme a que hace referencia el artículo 1o. de la Constitución, es decir, tendría que optarse por la norma que provea una esfera mayor de derechos a la población, por lo cual la norma que pretende crearse no sería aplicada. Es importante tener en cuenta que la reforma constitucional tiene el objeto de proveer una mejor redistribución del ingreso en el país con la intención de no atar al salario mínimo para la imposición de multas o para cualquier otro aspecto donde se le relacionaba, puesto que deriva en la creación de pobres por decreto, ya que no podría aumentarse el salario sin aumentar las tarifas. Hay que recordar que el salario mínimo aún sigue siendo insuficiente para cubrir las necesidades básicas de un trabajador y, por supuesto, su familia. Por la importancia de la reforma constitucional referida y por la importancia de la ley que se discute, se requiere una adición integral de la normativa a efecto de evitar falta de armonización o errores de técnica legislativa, que vayan en detrimento de los derechos que se pretenden reivindicar. Es nuestra obligación crear normatividad reglamentaria y/o federal con base en los principios elementales consagrados en la Constitución. No podemos arrogarnos atribuciones de crear legislación con particularidades específicas, que a fin de cuentas son inaplicables por ir en detrimento de la ampliación de las esferas de libertades y de todos los mexicanos. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten las propuestas. A ver, perdón, si se admite a discusión, por supuesto.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión. En virtud de que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta las modificaciones presentadas.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se aceptan y se reservan para su votación nominal al final de la discusión en lo particular, con las modificaciones ya aceptadas por la asamblea. Tiene ahora la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo Tercero Transitorio.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si se admite a discusión, si se admite a discusión, se le cuatrapeó ahí el script.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Cecilia Romero, por favor, es que ya estábamos votando cuando vi que usted estaba.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (desde la curul): Tiene razón, diputado presidente, simplemente hay que precisar la propuesta de la diputada que hace una modificación a su propuesta original, a su reserva original para que, por favor, se lea tal como quedaría el tercero transitorio en función de la intervención de la diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputada Romero. En realidad la diputada proponente manifestó que no era la propuesta que originalmente había reservado en los mismos términos, sino que en aras de buscar un consenso ella la leyó tal cual ya la había modificado a los 12 meses. Pero yo le pido de cualquier manera a la Secretaría, que para evitar confusiones y que para que quede debidamente registrado en el Diario de los Debates y con las resoluciones que vamos a sumir, le dé lectura a la propuesta tal cual la hizo al final la diputada Mirza Flores.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Texto propuesto: Tercero. Los sujetos obligados correspondientes deberán tramitar, expedir o modificar su normatividad interna a más tardar dentro de los primeros 12 meses siguientes en entrada en vigor esta ley.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Ya disipada la duda y la preocupación, entonces consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la diputada Flores.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se acepta y se reserva para su votación nominal al final de la discusión en lo particular. Queremos saludar la presencia del presidente municipal de Pitiquito, Gumercindo Ruiz Lizárraga, así como del presidente municipal de Benjamín Gil, Alejandro Fierro, municipios de Sonora. Y también de la presidenta del DIF municipal de Benjamín Gil, de Sonora, invitados por la diputada Susana Corella Platt. Bienvenida, bienvenidos amigos a este recinto parlamentario, aquí en San Lázaro. Viniendo de tierras tan lejanas y de allá del desierto sonorense. Ahora tiene la palabra el diputado Rogerio Castro Vázquez, para presentar propuesta de modificación al artículo 1, así como al artículo 73, fracción VI.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Buenas tardes. La presente reserva, la voy a leer para que luego no haya interrupciones. Es incluir en el artículo 1 a las empresas productivas del Estado, a sus empresas subsidiarias y filiales como sujetos obligados. Asimismo se propone agregar dos obligaciones a la Secretaría de Energía y un párrafo al artículo 73, para remitir a las empresas filiales y subsidiarias a cumplir las obligaciones de transparencia pautadas en los artículos 70 y 83 de la Ley General de Transparencia. Un poco para fundamentar esta reserva, para que los ciudadanos que nos ven por el Canal del Congreso comprendan por qué, cuál es la importancia de incluir a las empresas productivas, subsidiarias filiales de Pemex y CFE, pues estas empresas son, a partir de la reforma energética, privatizadas y manejan tanto dinero público como dinero privado. En esta ley no están como sujetos obligados, se establecen algunas cuantas obligaciones pero no son sujetos obligados, porque el artículo 1 es muy claro quiénes son los sujetos obligados pero no están incluidas las empresas productivas. Eso es para que quede claro que no está en la ley. Pero el otro asunto es que tanto en Pemex como CFE hemos visto casos muy claros y muy evidentes de falta de transparencia. Contratos que tienen que ver con casos como HL, contratos que tienen que ver también con Pemex Internacional. Entonces, allá ya tenemos dos ejemplos por los cuales es necesario que se incluyan como sujetos obligados. Seguramente aquí dirán que ya están, pero les quiero decir a los ciudadanos: hay que incluirlos y ser muy claros en la ley. Porque lo vamos a ver en el futuro, cuando se soliciten contratos a estas empresas, a ver qué van a hacer cuando haya solicitud de información en estos temas. Vamos a verlo en el futuro. Yo les digo a los ciudadanos: hay que ser responsables. La Ley de Transparencia tiene que ir a fondo, porque la transparencia es muy importante y va a ser un pilar para el combate a la corrupción. En este caso Morena va a ir al fondo en el tema de la transparencia. No estamos dispuestos a aceptar que no se incluya este tema tan importante cuando sabemos que hay actos en esos temas y que no se han aclarado en ningún sentido. Entonces, la propuesta en la reserva es que se incluyan estas como sujetos obligados y que no están dentro de esta ley. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Castro. Aquí, en virtud de que son dos artículos que aunque tienen un tema con un vaso comunicante, se refieren al final de cuentas también a asuntos diferentes. Entonces, vamos a votar primero el referido a si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 73, propuesta por el diputado Rogerio Castro, y luego en una votación diferente veremos si se admite a discusión la propuesta referida al artículo número 1.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reforma al artículo 73. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 1.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación al artículo 1. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión. Y entonces, en pro de la propuesta tiene la palabra, la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Barrientos. Tiene el uso de la tribuna la diputada Sharon Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista de México hasta por tres minutos, para hablar en contra de la propuesta.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Con su venia, señor presidente. Muy buenas tardes. Me congratula que se abra el debate y que podamos aceptar a discusión este tipo de reservas. Que se permita aclarar de manera detallada lo que aquí se ha dicho. Y no nos preguntamos por qué no está en la ley, porque sigue estando en la ley. Las empresas productivas del Estado están de manera muy detallada, y no solamente las empresas productivas del Estado, también las subsidiarias y sus filiales. Y hay que ver simplemente el artículo 83 que de manera muy específica refiere a cada uno de los integrantes del sector energético: a la Agencia Nacional, a los órganos reguladores como son la CRE, la CNDH, la misma Secretaría de Energía, como cabeza de sector, etcétera. El Fondo de Petróleos también está considerado. Es muy importante aclararles, como se dijo en un momento en mi cuestionamiento, el artículo 1o., nos dice quiénes son sujetos obligados todo aquel que recibe y ejerce recursos públicos federales. En esta definición, de manera clara, sabemos que las empresas productivas del Estado lo hacen. Por supuesto que tienen que ser sujetos obligados, no estamos a favor de que no lo sean, y ya lo son, ya están contemplados en la ley, en la Constitución, en la Ley General, y en esta minuta. Al aprobar esta minuta estarán muchísimo más obligados; evidentemente la ley de hoy vigente no nos da para muchas cosas, pero al aprobar esto, en concordancia con lo que ya tenemos, tendremos unos sujetos obligados con total transparencia en el sector energético, dándole también congruencia a la reforma constitucional en materia energética. Por supuesto que las subsidiarias y filiales están contempladas; sí tienen sus obligaciones, son sujetos obligados. Tienen una naturaleza jurídica y se organizan conforme al derecho privado, y tienen un lugar de constitución y creación específico que está regulado en la ley. Basta ver, reitero, el artículo 83, que es muy amplio, y sería innecesario darle lectura y por respeto al tiempo de ustedes no lo voy a hacer. Y no solamente en estas leyes; cabe señalar que las leyes secundarias del sector energético, a Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y de los órganos reguladores del sector energético, tienen amplios capítulos sobre el tema de transparencia. Es importante aclarar que sí están contemplados. No es que no queramos que estén, ya están contemplados. No se trata de hacer leyes casuísticas y reiterativas, Ya está de manera específica. Ejercen y reciben recursos del Estado. Entonces quiero aclarar de manera muy precisa que ya están. No digamos que estamos dándole la vuelta, que CFE y que Pemex. Por supuesto que manejan grandes cantidades, sí, y queremos que sea transparente todo lo que hacen, todos sus contratos. Y la Ronda Uno, en sus licitaciones, ha sido un ejemplo de eso. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Cuenca. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación referida al artículo 1.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena para presentar propuestas de modificación a los artículos 8, párrafo primero; 110, fracción III y 154.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Recuerden...
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: El caso de Huberto Moreira, acusado de malversación de fondos, blanqueo y organización criminal en el extranjero. Enlistar los casos de corrupción y revisar su regulación nos llevaría no solo a solicitar la homologación de esta ley, este tema nos llevaría a una reforma estructural del Estado, el sistema democrático al que México debe aspirar tiene que observarse asimismo como un sistema permanentemente abierto a la rendición de cuentas. Estoy por terminar...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Señor diputado, perdón...
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Solamente así se podría erradicar la impunidad...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputado. A ver, diputado...
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Y a su vez fortalecer un control ciudadano más informado.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Por todo lo expuesto pongo de manifiesto la necesidad de reservar los artículos 8, 110 y 154, con el fin de agregar como supuesto de excepción para clasificar la información como reservada o confidencial a los actos de corrupción, y así, junto con las violaciones graves a derechos humanos y delitos de lesa humanidad se pueda tener acceso a la información fundamental para vigilar las acciones de gobierno. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Fuimos tolerantes con el tiempo porque desde el inicio se señaló que iban a ser tres artículos sobre los que se argumentaría, y el diputado pidió desde el principio una comprensión en ese sentido. Pero bueno.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): A nadie se le había dado esa concesión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Algunos se han pasado, diputado, y no se les ha reclamado. Ahora ya habiendo concluido, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas a cinco, más bien propuestas de modificación a cinco artículos; al artículo primero: 14. Párrafo primero; 24; 69, y 187. En una misma participación.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Por favor tengan paciencia, escuchen. No se...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, diputada, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Cuata. En virtud de que en el acercamiento que se tuvo en el receso para identificar posibles coincidencias, se planteó que de las reservas que la diputada Cuata, que ya presentó aquí, se consideraba que la referida al artículo 24, que tiene que ver con que el informe anual del INAI sea remitido no solamente al Senado, sino también y esa sería la propuesta de agregado a la Cámara de Diputados, vamos, para facilitar el trabajo en la discriminación, a separar el artículo 24 de las otras cuatro propuestas que presentó de modificación la diputada Cuata. Entonces, en ese entendido, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas referidas a los artículos 1, 14, 69 y 187.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas planteadas de los artículos mencionados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 24 presentado por la diputada Cuata.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación planteada en el artículo 24. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión. Y en virtud de que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada al artículo 24.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación planteada al artículo 24. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presiente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se acepta y se reserva para su votación nominal al final de la discusión en lo particular. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación a los artículos 1, 2, 68, 70, 110 y tercero transitorio.
El diputado Juan Romero Tenorio: Antes de iniciar, presidente, le solicitaría que la Mesa me determine el tiempo, son seis reservas, para evitar que el diputado Marín azuce la rechifla o el griterío por el tiempo que se ve en el reloj.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, para evitar que haya malos entendidos de ida y vuelta, pónganle el reloj en cinco minutos, por favor, al diputado Romero Tenorio, y le pedimos que nos ajustemos a ese tiempo, en virtud de la petición hecha. Adelante, diputado.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con su venia, presidente. Pues cinco minutos también violan mi derecho a expresarme, porque son seis reservas. En el reglamento usualmente se aplican tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se le va a ir el tiempo discutiendo eso.
El diputado Juan Romero Tenorio: Pero a pesar de eso, mi exposición va más hacia al público que ve el Canal del Congreso o a los medios de comunicación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Inicie, diputado, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Romero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuetas planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputada y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 4, con la adición de una fracción.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputado. Pretendo ya no abusar de su tiempo. La opacidad, la corrupción y los conflictos de intereses son elementos antidemocráticos, ya hemos tocado el tema, que desvirtúan a las instituciones en beneficio de unos cuantos, así que abundaremos en algo más de información. Un claro ejemplo de las condiciones de corrupción en las que México se encuentra es el caso del Museo Internacional del Barroco, proyecto para el cual se destinaron ocho mil millones de pesos a una empresa perteneciente al Grupo Higa. En el informe general de la Cuenta Pública de 2014, la Auditoría Superior de la Federación concluyó que en este proyecto se realizaron pagos indebidos. No hubo un programa de ejecución para la obra, no se realizó el trámite de la licencia de construcción ni se obtuvo autorización de la misma y en general no se cumplieron las disposiciones legales aplicables. Este proyecto se realizó bajo un esquema de asociación público-privada. En la información referente al contrato está clasificada como reservada. La fiscalización efectiva por parte de la sociedad a todos los actos de gobierno depende de la transparencia y de ella se desprende la opinión pública por medio de la cual los ciudadanos habrán de castigar o premiar a los funcionarios. De este modo la transparencia funciona como una herramienta de control al gobierno por parte de la ciudadanía. El arma más eficaz para combatir la corrupción es la fiscalización ciudadana y ésta se logra por medio del máximo acceso a la información de las acciones del gobierno. Solo así se asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de cada ciudadano. Por casos como el Museo Internacional del Barroco, es que en Morena apoyamos las reservas a los artículos 4 y 73 del dictamen, para incluir como sujetos obligados a los proyectos de asociación público privada y que toda la información referente a estos proyectos sea calificada como pública, y no dar espacio a vergonzosos y condenables actos de corrupción. Está en sus manos, compañeras y compañeros diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones, en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Jorge Tello López, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 4, con la adición de una fracción.
El diputado Jorge Tello López: Con su venia, diputado presidente. Como integrante del Grupo Parlamentario de Morena, hoy vengo a presentar la reserva al artículo 4o., del dictamen, del proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia. Propuesta de modificación. Artículo 4o. Además de las definiciones establecidas en el artículo 3 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública para efectos de esta ley, se entenderá por... Fracción X: Seguridad nacional. Para efectos de esta ley se entenderá como seguridad nacional establecido en el artículo 3 de esta Ley de Seguridad Nacional. Yo quiero preguntar de qué seguridad nacional habla el gobierno federal cuando como Grupo Parlamentario de Morena solicitamos ver, conocer, el avión presidencial, argumentando que era un tema de seguridad nacional. ¿A qué le tiene miedo este gobierno federal? ¿Qué oculta en ese avión? Lo desconocemos. ¿Cuándo un ciudadano mexicano va a tener derecho a conocer lo que con sus propios recursos está adquiriendo el gobierno federal? Ley de Seguridad Nacional, artículo 3. Para efectos de esta ley, por seguridad nacional se entienden las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad de estabilidad y permanencia del Estado mexicano que conlleven a: 1. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país. 2. La preservación de la soberanía e independencias nacionales y la defensa del territorio. 3. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de gobierno. 4. El mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación señaladas en el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 5. La defensa legítima del Estado mexicano respecto de otros estados o sujetos de derecho internacional. 6. La preservación de la democracia fundada en el desarrollo económico, social y político del país y sus habitantes. No entiendo de qué transparencia podemos hablar en este país cuando este gobierno lo único que oculta es la total corrupción donde estamos sumergidos. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputado Tello. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena para presentar propuestas de modificación al artículo 4 con la adición de una fracción y al artículo 73 con la adición de un párrafo. En virtud de que va a presentar propuesta de modificación por dos reservas que se hizo, pido que se ajuste el reloj electrónico a cinco minutos, por favor. Adelante, diputada.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Con su permiso, señor presidente. La reserva al artículo 4 y al artículo 73 va a en el sentido de las asociaciones público-privadas que no se contemplan como entes para que puedan ser fiscalizados. En ese sentido estoy proponiendo que en el artículo 4o. se describa qué son las asociaciones público-privadas. Y en el artículo 73 estoy agregando una lista de 11 fracciones para que el INAI pueda pedir a las asociaciones la convocatoria o invitación emitida, así como los fundamentos legales aplicados pata llevar a cabo la licitación, los nombres de los participantes, el nombre del ganador y las razones que lo justifican, el área solicitante y la responsable de su ejecución, las convocatorias e invitaciones emitidas, dictámenes y fallo de adjudicación, y todo lo que lleva de fondo un adjudicación o una licitación ¿Qué nos preocupa? Nos preocupa que, por ejemplo, con esta ley el Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango, que costó 7 mil millones de pesos de la Constructora Teya, que es del Grupo Higa; o la modernización del Circuito Jorge Jiménez Cantú, de Atlacomulco, que costó 96 millones, que también es de Higa; o el servicio de transportación aérea de Olo Plus, que también es de Higa; o el Hospital del ISSSTE de Tlatelolco, que también es de Higa, no vayan a ser auditados cuando hay recursos financieros o que se reserven. Hoy los proyectos para la prestación de servicios incluyen: hospitales regionales, carreteras libres, Universidad Politécnica de San Luis Potosí, por ejemplo, concesiones del tren suburbano de Buenavista, autopista Morelia-Salamnca, proyectos de Pemex y de la Comisión Federal, las filiales y subsidiarias de Pemex, como PMI, donde verdaderamente se mueven en una opacidad en paraísos fiscales, donde nadie tiene acceso. No le estamos dando alas a esta ley para que vayamos por esos recursos. Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena se abstiene. Nosotros estamos a favor de la transparencia, a favor del combate de la corrupción, pero queremos una ley seria, a fondo, una ley perfecta en este sentido. En muchas situaciones las leyes salen imperfectas, pero aquí la situación del país nos obliga a sacar una ley perfecta, no de parches, no a modos. Quisiéramos votar a favor, pero con tantas omisiones, con tantas simulaciones no podemos ir a hacer comparsa. Nos preocupa mucho, pero muchísimo cómo las filiales que ahora van a ser asociaciones público-privadas, por el hecho de que ya esté un particular atrás de ello, pueda limitarse a que el INAI nos pueda dar la información completa. Ya lo hemos vivido. El caso del Etileno XXI, en Coatzacoalcos, Veracruz, es una prueba de ello. Los brasileños se han amparado porque son brasileños, aunque Pemex les está vendiendo el gas y ha desprotegido a los complejos Cangrejera, Pajaritos y Morelos, que son de Pemex. Esto ya lo vivimos, no es una necedad. Es por ello que nos preocupa y ojalá, los exhorto de manera respetuosa a que reconsideren. Vayamos a la discusión, vayamos al análisis, a la profundidad, no a una simulación o a que salga lo que se pueda para después a ver qué hacemos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 43, fracciones VI, VIII y IX.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su permiso, presidente. Quisiera comenzar con dos frases. La transparencia es el mejor antídoto para realmente desterrar prácticas de corrupción. La segunda. Cuando eventualmente llegan a asumirse errores o equivocaciones, si hay transparencia y apertura para reconocer, enmendar y corregir creo que, al final de cuentas, estaremos logrando una gran sinergia, esta gran convergencia de ánimos y de esfuerzos colectivos de sociedad y de gobierno. Son palabras del señor Enrique Peña Nieto, dichas ante representantes de 33 países y organizaciones de la sociedad civil, en el marco de la Cumbre Global del Gobierno Abierto 2015, celebrado en el Palacio de Bellas Artes. Las reservas aquí presentadas son el reflejo de un cambio en la cultura política de los mexicanos. La participación ciudadana sigue aumentando, sigue cuestionando cada día más el quehacer gubernamental. Todos estamos bajo la lupa de la sociedad, tenemos ciudadanos que exigen resultados y transparencia en el uso de los recursos públicos. No por nada los legisladores mexicanos tenemos el peor nivel de credibilidad y confianza de nuestra sociedad. Tenemos la responsabilidad política, social y ética de construir un mejor país. Es por ello que buscamos que la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información sean los pilares fundamentales en la educación del México del siglo XXI. Hace un siglo, José Vasconcelos, guiado por una profunda visión de Estado, desarrolló el modelo educativo del siglo XX; que estuvo acorde a las necesidades postrevolucionarias. Hoy su legado vuelve a cobrar vida, con un pensamiento premonitorio de lo que podría ocurrir en nuestro país: la corrupción no vive del ambiente, la difunde como peste el mal gobernante. Pensando en el país que quisiéramos dejarle a nuestros hijos debemos instruir a los mexicanos más jóvenes y dotarlos con profunda conciencia y conocimiento del daño que la corrupción nos ha traído como nación. Tenemos que convertirnos en la generación de legisladores que colocaron los sentimientos del México moderno, un país libre de corrupción, transparente y con libre acceso a la información. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Barrientos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Ariadna Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena, perdón. Bien, tiene razón aquí, por ahí hubo un cambio de señal que no se nos comunicó a último momento, a tiempo. Entonces, tiene la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, quien originalmente había hecho las reservas, para presentar propuesta de modificación a los artículos 11, 21, 154 y 163. Adelante, diputada Godoy.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto al término del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 23.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: La propuesta que estoy haciendo de derogar el artículo 23 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información es porque no hay razón de que se tenga que reiterar lo que está perfectamente claro. Sí es una maniobra de un grupo de pandilleros que se dicen ser representantes populares y no son más que unos pillos que se organizan tras bambalinas para señalar que sí pasa y que no pasa. Legalmente, no es competencia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, y lo saben perfectamente. Es por eso que en nuestra reserva estamos suprimiendo el artículo 23 que refiere a este tema. Se menciona en la misma ley que el instituto es un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión y capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna. Responsable de garantizar el cumplimiento de acceso a la información en materia de transparencia y acceso a la información pública, y cuyo funcionamiento atenderá los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad. Asimismo, y a mayor abundamiento, salvo que todos ustedes lo saben, en el Diario Oficial de la Federación el 1 de junio, miércoles, de 2015, se establecen las modificaciones al Manual de Percepciones de los Servidores Públicos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, y en el considerando número cinco establece, es decir que desde el Senado lo sabían. Cinco. Que en cumplimiento al transitorio citado en el considerando anterior, los trabajadores que pasen a formar parte del organismo autónomo se seguirán rigiendo por el Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de ninguna forma resultarán afectados en sus derechos laborales y de seguridad social. Cosa más mañosa de esos mafiosos que se dicen ser representantes populares. Hay una frase popular que versa y pido que quede de manifiesto lo que voy a decir: Está bien que chinguen, pero a su madre la respetan. De ninguna manera podemos ser cómplices en Morena de este atentado a los derechos de los trabajadores del INAI. No podemos seguir transgrediendo ni traicionando la estabilidad laboral de los trabajadores, ni su libertad de asociación, transgrediendo la estabilidad laboral de los trabajadores, establecidos en nuestra Constitución, ni en los convenios internacionales. En Morena defenderemos a los trabajadores de este instituto para que sus derechos individuales y colectivos sean reconocidos. Por último les digo: ya no más abuso a los trabajadores ni al pueblo de México. No necesito que pongan a consideración mi propuesta para que la puedan aprobar. De entrada les digo: ya acordaron rechazarla porque lo presenta un diputado del pueblo de Morena. Así que ya acordaron qué es lo que van a suprimir.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se acabó su tiempo, diputado.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Concluyo, presidente. Ya se pusieron de acuerdo ese grupo de pandilleros, porque estamos como en la época romana, desde su curul nada más levantan el dedito para que todos los demás cómplices...
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: ...voten a favor o le haga así, para que voten en contra. Qué vergüenza de quienes se dicen ser representantes populares y quienes más reclaman, quienes más reclaman...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Concluya, diputado. Concluya.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: ... son los principales traidores a los trabajadores y al pueblo de México. Es cuanto, y buenas tardes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y le recuerdo, le recuerdo que son obligaciones de diputadas y diputados el dirigirse con respeto y cortesía a las demás diputadas, diputados e invitados, con apego a la normatividad parlamentaria. Aquí podemos tener distintos puntos de vista y nos reunimos a deliberar y a buscar acuerdos, a lograr acercamientos en donde se pueda y en donde no, pues ni modo, y la mayoría termina decidiendo. Y nos reunimos además la pluralidad de esta Cámara aquí atrás. Así para que se cuiden y midan las palabras que se dicen, porque yo no admito que se hayan o nos hayamos reunido pillos, incluidos los del Grupo Parlamentario del que hizo uso de la palabra. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado, ¿con qué propósito, diputado Döring? Sonido en su curul, por favor. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, señor presidente. Con el propósito de solicitarle que se retire de la versión estenográfica del Diario de los Debates, los insultos que profirió el diputado en contra de los diputados de esta Legislatura.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Hay una solicitud, si usted, diputado Juárez, quiere que como me lo advirtió aunque no lo escuchó la asamblea, que se quedarán tal cual las cosas que iba a decir en el Diario de los Debates? Hay una solicitud que se plantea por parte del diputado Döring, con apego al Reglamento también, de que puedan ser retiradas del Diario de los Debates las expresiones que pudieran significar efectivamente injuria u ofensa a personas o instituciones. Sonido en la curul del diputado Juárez, por favor, para que me diga si acepta retirarlas o no. El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul). No las retiro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No las retira. Bien. No las retira, quedan tal cual.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Permítame. Primero pediría que me señalen a quién le falté al respeto. Quienes están reclamando, esos hipócritas...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No las retira, está claro que no las retira. Continuamos.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: No las retiro. Pídale al diputado farsante que no me pida que retire lo que digo, porque lo sostengo en todas y cada una de sus partes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos, continuamos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido a la curul del diputado Sesma, por favor. El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul). Gracias, presidente. Quisiera hacer una moción de orden respeto al artículo 115, numeral 1, para efectos de que se haga cumplir el Reglamento toda vez que al minuto que estamos aquí sesionando, comisiones están sesionando. Quiero hacerlo también por el artículo 167, numeral 6, debido a que tengo conocimiento de que ninguna de las comisiones han pedido permiso a la Mesa Directiva ni a la Junta de Coordinación para que se sesionaran, y déjeme explicarle por qué, presidente. Acabo de asistir a la Comisión que tiene el diputado Valencia, Jesús Valencia que preside la Niñez, y cosas contradictorias a lo que se está votando aquí, que es transparencia, le exigió a su servidor y a dos diputadas del Partido Verde que nos saliéramos de la comisión para trabajar en lo oscurito, algo que va totalmente en contradictorio de lo que estamos votando y lo que quiere México. Por tal motivo le pido a usted que pida a todas las comisiones que están sesionando que frenen y que hagan respetar el Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Efectivamente, con apego al artículo 167 del Reglamento a la letra se dice que las comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que sesiona el pleno de la Cámara, salvo anuencia expresa de la Junta. Entiendo que usted es miembro de la Junta y no sé si los demás integrantes de la Junta dieron su autorización para que esto sucediera. Me están manifestando por lo menos a la vista tres que identifico, desde acá, cuatro, que no han autorizado nada y por lo tanto comuníquesele al diputado Valencia, presidente de la comisión a la que se ha hecho alusión, que suspendan los trabajos de la comisión, y por lo tanto que se integren las y los diputados a los trabajos de esta Cámara.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul del diputado Martínez Neri.
El diputado Francisco Martínez Neri (desde la curul): Presidente, con el mismo propósito, también la Comisión de Régimen Parlamentario sesionaría el día de hoy; en el mismo sentido debe también proveerse la recomendación para que no sesione.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Entonces esta Presidencia establece y ordena que todas las comisiones que puedan estar sesionando en este momento, suspendan sus trabajos y se integren la totalidad de sus diputados a los trabajos de esta sesión de Cámara, porque además en unos minutos pasaremos a votar un dictamen de enorme trascendencia, como se ha quedado de manifiesto aquí. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Maricela Contreras, por favor.
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Diputado presidente, quizás valdría la pena que en estos días que nos quedan de sesiones, se pudiera conminar a que no se hicieran reuniones en los horarios de la sesión, toda vez que hay varios temas que nos han informado que se han acordado en la Junta de Coordinación Política que se van a aprobar y que todos son importantes. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El Reglamento lo deja muy claro, ya lo leí en la parte correspondiente, y se les recuerda que además habrá sesión mañana miércoles, y la ordinaria que nos hemos dado los jueves, para que también programen sus propias actividades. Entiendo que se ha alargado el tiempo y podrían haber estado citados para una hora determinada pero hay prioridades y las prioridades se respetan.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, continuamos. Tiene ahora la palabra el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena, perdón, perdón, perdón, perdón, perdón, nos habíamos, nos fuimos aquí de bruces en él, en la aplicación del Reglamento, porque no le dimos el curso final a la propuesta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Juárez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora sí tiene la palabra diputado Josafat Molina Arias, para presentar propuestas de modificación de los artículos 28, 52 y 55. Adelante, por favor.