La diputada Carla Alicia Padilla Ramos: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores: la salud como producto social depende de diversos factores y de la respuesta social generada para abordar por lo que sobre la base de este conocimiento se empezó a enfatizar en que además de realizar acciones preventivas dirigidas a grupos de riesgo para proteger y mejorar el estado de salud de la población, se debe apoyar a quienes tengan la capacidad de adoptar estilos de vida saludables y participar activamente en el cuidado de su salud, la de su familia y el de su comunidad, y brindar las condiciones y requisitos para que esto tenga lugar; es decir, la promoción de la salud. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la atención primaria en la salud es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos con su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país. Es el núcleo del sistema de salud del país y forma parte integral del desarrollo socioeconómico general de la comunidad. Debido a la importancia que tiene la prevención, es que se propone que se implemente el modelo de atención preventiva integrada a la salud, el cual permitirá que la población mexicana tenga más acceso y mejor calidad de atención a la salud. En la actualidad existen diversos programas preventivos dentro de las diferentes instituciones de salud en México, sin embargo, no todos reflejan las características necesarias para poder combatir las enfermedades resultado de la transición demográfica que sufre el país, en donde se presentan cada vez más enfermedades y donde el costo del tratamiento es considerablemente superior al de la prevención. Las áreas de atención a la salud y los servicios de medicina preventiva de las unidades de primero y segundo nivel se han enfocado a la prevención de riesgos y daños específicos a través de múltiples programas preventivos, que han contribuido a la prevención y control de diversos padecimientos. Desafortunadamente el creciente número de programas preventivos ha contribuido aún más a la ya existente fragmentación de los servicios de salud. Lo anterior derivado de que las acciones preventivas se realizan en diferentes tiempos, por diferente tipo de personal, diferentes espacios o cubículos y sobre todo diferentes maneras. Para incrementar la efectividad de las políticas de prevención en salud es necesario ordenar las acciones de promoción y protección de la salud dentro del Sistema Nacional de Salud, bajo una estrategia coordinada por la Secretaría de Salud y con prioridades claramente establecidas. Esta estrategia debe incluir a las instituciones de los distintos órdenes de gobierno y no sólo a los correspondientes al orden federal. La atención preventiva integrada a la salud permitirá reducir el número de consultas para el cumplimiento de los programas de salud preventivos, ya que evita oportunidades perdidas, reduce los tiempos de espera; permite cumplir con el principio de respetar la individualidad de cada persona; evita despersonalizar a quien requiere una atención y ayuda a organizar la prestación de los servicios médicos. Asimismo, favorece la corresponsabilidad para el cuidado de la salud entre las instituciones y la población. Para alcanzar el propósito de una verdadera prevención es indispensable avanzar de la atención en banda, definida como la fragmentación y burocratización de la prestación de los servicios, a la atención preventiva integrada a la salud, y debe convertirse en una prioridad de los sistemas de salud. Es por ello que la Comisión de Salud considera emitir de manera favorable el presente dictamen para incluir en los objetivos del Sistema Nacional de Salud la promoción, implementación e impulso de acciones de atención integrada de carácter preventivo, acorde con la edad, sexo y factores de riesgo de las personas, así como promover e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su salud. Además, establecer que la Secretaría de Salud promoverá e impulsará que las instituciones del Sistema Nacional de Salud implementen programas cuyo objeto consiste en brindar atención médica integrada de carácter preventivo, acorde con la edad, sexo y factores de riesgo de las personas. Finalmente, se incluye dentro de los servicios básicos de salud la atención médica integrada de carácter preventivo, acciones curativas, paliativas y de rehabilitación, incluyendo la atención de urgencias. Es cuanto, diputado presidente.