EL C. DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Con su venia, señor Presidente. "En uso de las facultades, como legislador, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, a través de esta Comisión Permanente, iniciativa que reforma artículos diversos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin de establecer y normar actividades oficiales a cargo del cónyuge del ciudadano Presidente de la República, acotando expresamente la integración, la estructura orgánica del Poder Ejecutivo Federal. "Resulta preocupante la forma discrecional como se han efectuado actividades diversas en la actual Administración Pública Federal. Así fue la creación de diversas supercoordinaciones del gabinete presidencial y de numerosas oficinas técnicas especiales de apoyo a la Presidencia. La mayoría de ellas sin razón lógica de existir ni mucho menos una tarea clara y definida a realizar y otras con funciones y facultades señaladas en contradicción o duplica a los que la ley vigente otorga ya a otras oficinas públicas federales legalmente establecidas. "Todas ellas han sido cuestionadas severamente en cuanto a la poca eficiencia que demuestran sus magros resultados, en contraste con lo oneroso de su funcionamiento. "Esto se ha originado por el simple deseo caprichoso de cumplir el compromiso de otorgarle empleo bien remunerado a un numeroso grupo de amigos del Presidente Fox, ratificando así los servicios personales y los apoyos diversos financieros otorgados en la previa campaña electoral. "Aunque algunas de estas oficinas presidenciales y supercoordinaciones ya han desaparecido, esto ha sido por la presión de actores políticos, sociales o la opinión pública que las cuestionó severamente; pero otras simplemente fueron eliminadas porque a los titulares se les encontró ya un mejor acomodo en el organigrama oficial. "No obstante muchas de estas oficinas aún existen con escasa o nula actividad y provocan confusiones y falta de adecuada claridad en el desempeño de sus funciones, generando una millonaria sangría en las erogaciones del erario público federal. "Pero existe una situación que nos hace reflexionar más, sobre la exacta aplicación de la ley. Es el caso de la exagerada discrecionalidad con la que se presume se ha manejado el respaldo financiero; actividades privadas, abusando, al margen de la ley, de fondos federales sin existir el soporte presupuestal correspondiente, utilizando recursos económicos asignados para su ejercicio por dependencias específicas del Poder Ejecutivo Federal y que en lugar de ser erogados por éstas, se han utilizado para sufragar gastos con motivos de actividades privadas de la ciudadana Marta Sahagún de Fox, y de la Asociación Civil denominada "Fundación Vamos México", que ella misma encabeza. "Asimismo resulta mucho muy cuestionable la legalidad como se ha delegado la representación oficial del Presidente de la República en eventos oficiales en territorio nacional o en el extranjero, al haberse otorgado sin fundamento jurídico alguno, a quien carece de personalidad oficial y/o cargo determinado en la estructura orgánica de la propia Administración Pública Federal. Cabe destacar que la Carta Magna establece que el Poder Ejecutivo Federal se deposita en un ciudadano denominado: "Presidente de la República", y no consigna determinación o personería legal alguna en relación a la figura del cónyuge del Ejecutivo Federal. "En relación a los apoyos económicos y materiales provenientes del erario público federal para sufragar las actividades privadas de la esposa del ciudadano Presidente de la República, debe quedar claro que a ella sólo le correspondería, acaso, recibir los respaldos inherentes a las actividades oficiales si ocupara la Presidencia del Patronato del Sistema DIF Nacional, cargo que, no obstante su carácter de honorífico y por tanto sin la posibilidad legal de recibir salario alguno, requiere sí, para su adecuado desempeño, de algunos apoyos administrativos, materiales, humanos y financieros. Pero en los hechos la señora Marta Sahagún Jiménez de Fox no ocupa siquiera dicho cargo, mismo que al parecer rechazó le fuera otorgado por considerarle de poca relevancia político-administrativa o de escaso campo de acción o de mínima influencia funcional en la esfera orgánica del Poder Ejecutivo Federal. Cabe recordar que dicho organismo gubernamental constituye el eje de la labor social del gobierno federal y fue establecido desde hace muchos años y es respetado por el pueblo de México. "Por lo anterior, es clara y contundente la conclusión en cuanto a que la mencionada ciudadana Marta Sahagún de Fox no tiene carácter legal alguno para ser proveída presupuestalmente salvo en lo conducente a la prerrogativa personal, como moradora de la residencia oficial de Los Pinos, que es exclusivamente en cuanto a habitación, subsistencia alimentaria y necesidades básicas humanas cotidianas; lo que además debe ser revisado y, en su caso, acotado debidamente y no nunca, jamás, en la forma como es público y notorio se le respalda desde el inicio de la actual administración pública federal y hasta la fecha. Porque es un hecho indubitable que a la señora Sahagún de Fox se le otorgan recursos fuera del parámetro normal que merece su calidad de cónyuge del Presidente de la República, dado que como se afirma ella no ostenta o desempeña cargo público alguno y es sabido que ella cuenta con una estructura oficial de apoyo administrativo a sus actividades personales que incluye un numeroso grupo de servidores públicos como son: secretario particular y privado, jefe de ayudantes, secretarios técnicos, asesores, analistas, personal de soporte técnico informático, personal de apoyo secretarial, oficial administrativo diverso, así como jefe de difusión y relaciones públicas, entre otros. "Nuestro lado derecho es que nadie podrá obtener emolumento o remuneración económica alguna con cargo al erario público sin que exista justificación legal y el soporte presupuestal especifico y terminar con claridad, y además no podrá dejarse erogación alguna a cargo del erario público sin que exista al respecto autorización presupuestal validada. Actuar en esta idea contraviniendo lo que ha establecido es incurrir en manejo ilegal de recursos públicos y está tipificado y penalizado en la ley. "Además, resulta muy claro que solo puede acudir a representar al Presidente de la República en algún evento oficial alguien que detente formalmente una responsabilidad pública y ese no es el caso actual de la señora Sahagún de Fox, quien es sabido ha acudido a representar al Presidente de la República careciendo de legalidad y al efecto también se han canalizado recursos cuantiosos públicos para que la citada ciudadana cumpla dichas representaciones oficiales. "Por otra parte, ha sido muy difundido y criticado el respaldo oficial inadecuado en cuanto a recursos humanos, materiales y financieros que se le han venido otorgando en forma por demás discrecional a la asociación civil denominada Fundación Vamos México, sin que hasta ahora se conozca el monto real y justificado origen presupuestal de dichos recursos públicos. Le contraviene a la más elemental norma de aplicación de administración de recursos públicos de la federación y vulnera el principio de equidad en dichos fondos públicos. "Al respecto es evidente que resulta muy necesario adecuar el marco legal de la administración pública federal para acotar la existencia legal de la estructura del Ejecutivo Federal y dar cabida accional a las actividades del cónyuge del Presidente de la República con la finalidad de otorgar facultades expresamente conferidas pero también responsabilidades por ejercicio de dinero público a su cargo. "Por ello se propone reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para tener con claridad las dependencias oficiales que la conforman, eliminando menciones inadecuadas como el que actualmente establece departamentos administrativos que ya no existen, estableciendo también con claridad que el Presidente de la República sólo podrá contar con unidades de apoyo, asesoría técnica y coordinación, con aquellas que expresamente el presupuesto de la Federación aprobado por el Legislativo establezca. "El mismo caso en relación con las Secretarías de Estado, a quienes con esta reforma se pretende ceñir estableciendo que sólo contarán con los subsecretarios, oficial mayor, coordinadores y demás funcionarios que estrictamente apruebe el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por esta soberanía legislativa". Solicito, señor Presidente, en obvio de tiempo, que se imprima el texto íntegro de esta iniciativa que establece reforma a los artículos 1º, 2º, 7º, 8º, 11º, 12º, 13º, 14º, 16º, 17º, 18º, 19º, 20º, 21º, 23º, 24º, 25º y a la denominación del Título de Capítulo Dos y se derogan los artículos 10º y 15º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En el texto de esta iniciativa se detalla con claridad el planteamiento conducente, que consiste, como lo establecido, en acotar funciones discrecionales que hoy en día se realizan con mancha muy ancha, otorgando recursos fuera de reglamentación, otorgando representaciones espurias a quienes no tienen derecho para realizarlas y actualmente se deja una manga muy ancha para que el Presidente de la República designe, como lo ha hecho, funcionarios, súper-coordinadores, asesores y oficinas presidenciales fuera de la necesidad y fuera del marco republicano de austeridad. Con resta reforma, que espero sea aprobada en su caso en la Cámara de Diputados, se da un paso hacia la certidumbre presupuestal y hacia la certidumbre de quién ocupa cargos y quién responde del dinero público ante la nación. Muchas gracias. -PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias señor diputado. A solicitud del promovente, publíquese en la Gaceta Parlamentaria e insértese íntegra en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Justicia y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. La iniciativa del senador Raymundo Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se pospone para otra sesión. Tiene la palabra el diputado Víctor García Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa que adiciona una fracción V al artículo 67 de la Ley de Radio, Televisión y Cinematografía. -DIP. VICTOR A. GARCIA DAVILA: El cambio en México ya nadie lo para. La reversa también es cambio. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Legisladores: "En uso de las facultades que le confiere el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, este servidor viene hasta esta tribuna para presentar la siguiente iniciativa para agregar una fracción V al artículo 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión, para lo cual hago la siguiente "EXPOSICIÓN DE MOTIVOS "El contenido de las transmisiones que en radio y televisión se hacen diariamente en nuestro país son verdaderamente denigrantes para el público radio-escucha. Las violaciones a la ley vigente son cotidianas y poco les importa a los concesionarios violarlas, pues nadie ejerce un control verdadero sobre estos poderosos que en complicidad con la Secretaría de Gobernación, encargada de hacer valer la ley, la convierten en letra muerta. Es común, compañeros y compañeras escuchar palabras altisonantes que ni en esta tribuna nos atrevemos a decir, hay programas de alto contenido violento en clasificaciones para niños las programaciones de los consorcios electrónicos se hacen de manera libertina y son los receptores quienes cambian sus actitudes influenciados por las tradiciones. Así, hemos visto desde desnudos, textos, violencia, drogas y escuchado un sinnúmero de groserías insulsas y ofensivas, todo ello escudados bajo el pretexto de gozar de libertad de expresión. El resultado de esto, que nuestros jóvenes traten de imitar a sus personajes y sin importar las consecuencias inciten a la violencia y participen en actos violentos, lo que incrementa el número de delitos y créanmelo, compañeros, no estoy exagerando, es cosa de todos los días. La Ley de Radio y Televisión contempla muchos aspectos que hay que cambiar, pero más bien se trata de obligar a cumplir, de nada serviría una nueva ley casi perfecta si los organismos creados para que se cumplan no realizan su labor como lo han hecho hasta ahora. Programas infantiles con alto contenido de violencia que han sido prohibidos en otros países pueden ser vistos en nuestro país, telenovelas sangrientas y eróticas donde se denigra a la mujer convirtiéndola sólo en objeto de deseo o poder. Programas cómicos donde el libertinaje sexual es el ejemplo a seguir y hasta en donde algún Diputado los pone como mujeriegos . Y todo esto en horario donde niños y jóvenes los vean pues son considerados como simple medición de audiencia, programas de radio donde lo último que piensa es en educar. Hay hasta programas donde juegan bromas y en donde se ha causado la desintegración de familias enteras, eso no lo permite la ley, pero se hace. El uso en publicidad y programación de extranjerismos se ha venido acrecentando cada vez más y nuestro idioma ya se encuentra deformado al grado de que ya causa confusión entre los telespectadores y los radioescuchas. Así vemos y oímos a los actores, conductores y en la publicidad palabras como: light, forever, soft and right, best, Big Cola, Big Brother, nice, grand class, premier, sky, prodigy, cool, resort, pall kit y muchas, muchas otras más que hasta nos da la sensación que son en español ya como el luck, okay o el bye bye. NO podemos sólo quejarnos de ser un pueblo ignorante, tenemos que evitar que se siga fomentando la ignorancia en la generación, en lo que actualmente algunos medios de comunicación tienen inmerso a nuestro pueblo, no sólo de escasa escolaridad sino también a universitarios y licenciados les está afectando todo eso. Necesitamos radio y televisión que eduque y no deforme, que informe y no cause confusión, necesitamos simple y llanamente amar nuestro idioma. En razón de lo expuesto y con fundamento en las disposiciones señaladas en el Proemio, someto a consideración de esta honorable Asamblea la presente Iniciativa de Decreto que adiciona una Fracción V al Artículo 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión para quedar como sigue: ARTICULO 67. Fracción Quinta. En la programación y la publicidad se usará el idioma Español excepto cuando las marcas de productos provengan del extranjero y se exigirá a locutores y conductores revisen el uso de extranjerismos y malas palabras. Los títulos de los programas deberán ser en idioma Español como lo dicta la Ley en comento. Transitorio.- Unico. La presente Reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados. (comentario lejos de micrófono y si enfoque de la televisión) El diputado acepta desde luego que el diputado Solís Acero también suscriba la iniciativa. Tiene la palabra el senador Adrián Alanis Quiñones, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que adiciona el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. -