La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Gracias señor diputado presidente. La política exterior del gobierno del Presidente Fox, pasará a la historia por haber desperdiciado la oportunidad de conducir a México hacia una nueva etapa de mayor activismo y legitimidad de nuestra posición ante el mundo. Durante el quinto ejercicio de esta administración, la política exterior continúa sin una visión integral. México se encuentra aislado y nuestra presencia en el mundo se ha debilitado. Nos mantenemos alejados de nuestros históricos aliados en América Latina y con Estados Unidos no hemos podido alcanzar ningún acuerdo importante no obstante, a pesar de que nuestro país ha dirigido sus esfuerzos para la transformación y fortalecimiento de la ONU, la indefinición sobre el papel que México debe jugar en las nuevas transformaciones mundial y en la región de América Latina, ha permitido que otras naciones como Brasil, prácticamente nos hayan despojado de la posibilidad de representar a nuestra región en el órgano multilateral por excelencia. Nuestro país ha tensado innecesariamente sus relaciones diplomáticas con Chile y con Brasil, asumiendo de manera equivocada a estas naciones como competidoras y no como aliadas. Tenemos un enfriamiento costoso e innecesario de la relación con Venezuela; el rechazo del Ejército de Liberación Nacional de Colombia, a las tareas de mediación que venía prestando México en los acercamientos de paz en dicho país, confirma el agotamiento del papel de nuestra nación como facilitadora en la región y la normalización de las relaciones con Cuba, sigue pendiente. México no participó en la Cumbre Arabe Sudamericana que se realizó en Brasil para impulsar las relaciones económicas entre ambas regiones. Tampoco participamos en la creación de la Comunidad Sudamericana de Naciones en diciembre del 2004, con la que se intenta crear un bloque económico en América Latina , similar al de la Unión Europea. A pesar de los numerosos encuentros con jefes de Estado y de todas estas giras internacionales llevada a cabo por el Presidente y su esposa, la concentración de nuestras relaciones con Estados Unidos es imperativa y el proceso político económico al sur se encuentra en retroceso. Así, la actual Administración ha fracasado en su intento por ampliar y fortalecer las relaciones bilaterales y multilaterales de cooperación con las distintas regiones del mundo. No ha sabido aprovechar las oportunidades de comercio e inversión que le brindan los acuerdos que tenemos celebrados con más de cuarenta países. Las oportunidades que se le presentan a nuestro país para aumentar la cooperación con Canadá, no ha sido aprovechada. La relación económica y política con Europa, se ha estancado y las ventajas que el Tratado con dicha región podría arrojar, han sido desperdiciadas. Las escasas relaciones con Asia y con Africa y el mundo árabe, no se han traducido en proyectos que beneficien a nuestro país. Sin obtener nada a cambio, esta Administración se ha plegado prácticamente a todos los postulados de la nueva doctrina de seguridad estadounidense, como eje central que coordina toda la agenda, incluida el tema migratorio. México ha cooperado con Estados Unidos en sus esfuerzos para prevenir el terrorismo y reducir el narcotráfico, así como en programas para detener el tráfico de migrantes en la frontera. No ha existido, por parte del Gobierno Mexicano, una toma de postura contundente ante la violación generalizada de los derechos humanos que es cometen contra nuestros migrantes. La Administración Fox perdió la batalla en el Congreso Estadounidense para evitar que se implementara la Ley de Identificación Real, la cual niega el otorgamiento de licencias de manejo a indocumentados y autoriza la continuación de la construcción de un muro en la región fronteriza de San Diego. Tampoco se logró detener la implementación de la Ley Doscientos, en Arizona, que prohibe el acceso a indocumentados a los servicios de educación y salud así como su ingreso a bibliotecas y parques recreativos y obliga a las dependencias locales y empleados públicos, a denunciar a los inmigrantes indocumentados. El Ejecutivo no ha sabido avanzar hacia el reconocimiento de agendas comunes. Tampoco se ha avanzado en el establecimiento de instrumentos que permitan una migración ordenada, legal y segura. En el mismo sentido, no se ha enfrentado correctamente lo que se consideró como beneficios iniciales del Telecan y no se ha construido una propuesta coherente en el proceso de integración de la región de América del Norte. Durante las negociaciones de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte, el Ejecutivo Federal ha revivido el método de negociación discrecional y autoritario a través del cual fue aprobado hace muchos años el Telecan. El tema de la prosperidad de nuestra nación nos atañe a todos y nuevamente amplios sectores de la población, incluidos por supuesto el Congreso de la Unión, han sido dejados fuera de la discusión y del debate para elaboración de propuestas. A pesar de la grave situación a la que se enfrentan nuestros migrantes, la atención que brindan nuestras representaciones nacionales ha sido insuficiente para responder a la creciente demanda de atención a los mismos. Valdría la pena preguntarnos que ha pasado con Nueva Orleans al respecto. Por ello, en diciembre pasado la Cámara de Diputados aprobó reasignaciones presupuestales que tenían por objeto ampliar considerablemente los recursos destinados a este rubro. No obstante, en la integración definitiva del presupuesto, la Secretaría de Relaciones no respetó dichas readecuaciones y anuló los ciento setenta millones de pesos que esta representación había conseguido para los programas de apoyo y defensa de los migrantes mexicanos. Está claro que el compromiso de protección y apoyo a nuestros connacionales sigue siendo una simple retórica. En el mismo sentido, el PRD ha entregado diversas propuestas a funcionarios de la cancillería con la finalidad de evitar que los recursos para la implementación de estos programas de apoyo sean utilizados de manera discrecional pro las autoridades o incluso se destinen a otras actividades ajenas a la protección de los migrantes, como presumimos que sigue sucediendo en la actualidad. No obstante, a la fecha esta representación no ha recibido, por parte del Ejecutivo federal, información reciente y completa sobre la manera en que se están ejerciendo dichos recursos. Los recursos para la repatriación de cadáveres, para la asesoría jurídica de las mujeres migrantes, entre otros, se ejercen sin control y de manera ineficiente. El retiro del cónsul en Tamaulipas, la operación cada vez más agresiva de grupos de caza migrantes en Arizona, la declaración de estado de emergencia en cinco condados de Nuevo México, el endurecimiento de políticas antimigrantes en California, y sobre todo el estancamiento de las discusiones sobre el acuerdo migratorio, son muestras claras de que hoy tenemos problemas de fondo en nuestras relaciones diplomáticas. No podemos dejar de señalar que organizaciones de derechos humanos han reconocido que en México existe un clima generalizado de hostigamiento y aprovechamiento de la vulnerabilidad del migrante. Proteger los derechos de los migrantes centroamericanos que cruzan por el territorio mexicano ha sido una de las promesas incumplidas del presidente de la república. Se ha ignorado la necesidad de los países centroamericanos de avanzar en las negociaciones de un acuerdo migratorio con México, de modo que se garantice un flujo legal y ordenado de los migrantes en la región y detenga el avance de las bandas criminales que actúan principalmente en la frontera sur. La falta de sentido estratégico se revela en los episodios como la fracasada candidatura del canciller a la secretaría general de la OEA; las contradicciones constantes de funcionarios confirman la desorganización del gabinete, las posiciones encontradas asumidas por los secretarios de Gobernación y por el canciller respecto a la crisis en Cuba y sobre los problemas de seguridad fronteriza con los Estados Unidos, la renuncia de la subsecretaria para temas globales de la propia Secretaría por diferencias con la presidencia de la república, las distintas posiciones del canciller y el secretario de Hacienda sobre la propuesta mexicana para encabezar el Banco Interamericano de Desarrollo, son tan solo muestras de este desorden que afecta nuestra política exterior. El caso del terrorista Posada Carriles es uno de los mejores ejemplos de la ineficiencia con la que se conduce este gobierno en materia de seguridad nacional. Resulta absurdo que un terrorista internacional de la talla de Posada Carriles se interne en el territorio nacional y se embarque rumbo a Estados Unidos sin que nuestro servicio de inteligencia o de migración lo detecte. Para el PRD la política exterior de nuestro país debe partir de la concepción de Estado, congruente con los principios contenidos en nuestra Constitución y que refleje las prioridades de nuestros intereses nacionales. Pero seguramente el próximo año, a partir del arribo de una nueva administración democrática de izquierda, la política exterior se convertirá en un instrumento útil para mejorar la posición de México en la economía y en la política internacional. Muchas gracias.