EL C. DIP. FRANCISCO CASTRO GONZALEZ (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: Los suscritos, diputado José Soto Martínez, Jorge Schettino Pérez, Abel Trejo González, Vitalicio Cándido Coheto Martínez, María Lilia Arcelia Mendoza Cruz, Irma Piñeyro Arias, así como los diputados de los estados cañeros del país, integrantes de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, ante usted presentamos para que, previo el trámite correspondiente, se ponga a consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, una proposición o proyecto de acuerdo para la constituci6n de una Comisión Especial que se haga cargo única y exclusivamente de los problemas que atraviesa la agroindustria azucarera en nuestro país, basándonos para ello en los siguientes fundamentos y razones. Uno. Considerando que el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, determina que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que ésta sea integral, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esa Constitución; que el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional y que llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga nuestra Constitución; que asimismo podrá el Estado participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo; que la ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y expansión de las actividades económicas de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumos de bienes socialmente necesarios. Dos. Considerando que el artículo 27 fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado promoverá las condiciones para el desarrollo integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación o incorporación en el desarrollo nacional; que, asimismo, expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público. Tres. Considerando que el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que en los Estados Unidos quedan prohibidas las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijen las leyes y, en consecuencia, la ley castigará severamente y las autoridades perseguirán con eficacia todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y, en general, todo lo que constituye una ventaja exclusiva, indebida, en favor de una o varias personas determinadas y que con perjuicio del público en general o de alguna clase social y que el Estado contará con los organismos y empresas que requieran para el eficaz manejo de las áreas estrategicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde de acuerdo con las leyes, participe por sí o con los sectores social y privado. 4) Considerando: A) que la siembra, el cultivo, la cosecha y la industrialización de la caña de azúcar esta considerada como de interés público; B) Que la industria azucarera en México es la actividad agro industrial de mayor tradici6n y trascendencia en el desarrollo económico y social del país ya que cuenta con 500 años de Historia y participa con el medio por ciento del Producto Interno Bruto, da origen a verdaderos núcleos de población, crea polos de desarrollo en áreas rurales y proporciona empleo en el campo, dependen directamente de ella al rededor de 440 mil trabajadores, jornaleros, agricultores y transportistas, además de su dependencia económica que en suma más de 2 millones y medio de mexicanos, C) Que ocupa el séptimo lugar en producción de azúcar a nivel nacional mundial entre más de cien países, en la actualidad operan 60 ingenios en 15 estados de la República; D) Que de la producción nacional de azúcar el 58 es para el uso industrial, el 32 es de uso domestico y el 10 restante se exporta principalmente al mercado mundial. E) Que es una prioridad nacional le abasto de alimentos a la población en condiciones de calidad y precio sobre todo a los grupos de más bajos ingresos abarcando las acciones correspondientes desde la producción hasta la comercialización y el consumo. F) Que por la importancia de la actividad azucarera que tiene dentro de la economía nacional, es necesario fomentar dicha rama de la producción y darles a quienes en ella intervienen certidumbre económica para que pueda ser rentable y pueda generar a su vez su propio crecimiento. G) Que el sector azucarero requiere de una protección adecuada puesto que su supervivencia se encuentra amenazada, entre otras cosas, por la desigualdad de condiciones en que funcionarios de nuestro país firmaron cartas paralelas relacionadas con el tratado de libre Comercio. H ) Es necesario asegurar el abasto permanente del azúcar. I) Que es necesario otorgar equidad a todos los participantes dentro de la cadena de producción; y J) que deberá realizarse un esfuerzo sostenido para mejorar la eficacia del campo cañero y de la planta industrial azucarera, 5) Considerando que los diputados federales nos debemos a los intereses de la sociedad en tanto representantes de la misma IT al tomar posesión de nuestro cargo protestamos guardar y hacer guardar la Constitución Federal y las leyes que de ella emanen. 6) Considerando que según el Artículo 39 párrafo lo, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones Ordinarias son órganos constituidos por el pleno que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. 7) Considerando que según el Artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos el pleno podrá acordar la constitución de Comisiones Especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico, en mérito de lo anteriormente expuesto y fundado y con apoyo además en los Artículos 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se presenta la siguiente: Proposición o Proyecto de Acuerdo para la constitución de una Comisión Especial que se haga cargo única y exclusivamente de los problemas que atraviesa la agroindustria azucarera de nuestro país. ACUERDO Por el que se constituye una Comisión Especial que se hará cargo, única y exclusivamente de los problemas que atraviese la agroindustria azucarera de nuestro país: 1o, Se constituye una Comisión Especial que se hará cargo única y exclusivamente de los problemas que atraviesa la agro industria azucarera de nuestro país. 2o. El objeto de la Comisi6n será atender la problemática que atraviesa la agroindustria azucarera buscando dentro de sus atribuciones y competencias alternativas de solución con la finalidad de lograr un cambio estructural que permita sanear esta industria instrumentando una política integral azucarera de corto, mediano y largo plazo con el consenso de todos los sectores que intervienen en esta actividad. Tercero. La comisión estará conformada por tres propietarios y un suplente y sólo podrá aumentarse su personal por acuerdo expreso de la Cámara. Los suplentes cubrirán las faltas temporales de los propietarios y en caso de faltas absoluta de estos, quedaran como propietarios nombrándose nuevos suplentes. Será presidente de la comisión el primer nombrado, y en su falta el que la sigue en el orden del nombramiento. TRANSITORIO: Unico. El presente acuerdo entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Sala de sesiones de la Cámara de Diputados, México, Distrito Federal, a 29 de septiembre del año 2000. Muchas gracias. (aplausos)