El diputado Carlos René Sánchez Gil: Con su venia, diputada Presidenta. Compañeros y compañeras legisladoras, el suscrito, Carlos René Sánchez Gil, diputado federal, integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional, se permite poner a consideración de esta honorable asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el inciso e), fracción IV del artículo 115 y fracción VIII, del artículo 117; ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con base en la siguiente Exposición de motivos Que, por cuestión de tiempo, expondremos en forma abreviada. Las entidades federativas y el municipio tienen fundamento legal de su soberanía y autonomía de gestión, en lo dispuesto por los artículos 40, 115 y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La hacienda pública se integra con recursos derivados de contribuciones, derechos, participaciones, aportaciones y otros ingresos, entre los que se encuentran los empréstitos, catalogados así, como ingresos extraordinarios por la fracción VIII del artículo 117 constitucional. Los empréstitos constituyen una alternativa financiera importante para los gobiernos a efecto de no recurrir a la imposición de nuevas cargas tributarias que afecten a la población. Por tanto, los recursos derivados de los empréstitos deben aplicarse por los gobiernos con toda responsabilidad y transparencia, procurando su equilibrio presupuestal en la ejecución de obras y servicios de incuestionable beneficio económico y social. La facultad de endeudamiento otorgada a los gobiernos estatales y municipales por el citado artículo 117 constitucional, señala textualmente en su fracción VIII, la condición de que el empréstito sea destinado en inversiones públicas productivas. Sin embargo, la interpretación de este concepto de inversiones públicas productivas es un concepto que ha dado lugar a múltiples interpretaciones por parte de las Legislaturas locales, en donde no existe uniformidad de criterios en la reglamentación de los mismos, dando lugar a la discrecionalidad de reglas y requisitos para su solicitud, destino y ejercicio, que en muchos de los casos no reúnen las condiciones mínimas de viabilidad y rentabilidad social. Los empréstitos injustificados de entidades y municipios comprometen los recursos de su hacienda pública, alteran su equilibrio presupuestal, comprometen la debida prestación de los servicios públicos y ponen en riesgo el funcionamiento y buen despacho de los asuntos públicos de su competencia perjudicando a la población, cuando además el pago de dichos empréstitos trasciende el término de su gestión gubernamental. En consecuencia, es urgente que el endeudamiento de entidades federativas y municipios, así como de organismos descentralizados, sea debidamente acotado con la inclusión de lineamientos normativos claros que garanticen el uso eficiente de los recursos derivados de empréstitos en obras y acciones de beneficio económico y social comprobado, con la prohibición expresa de que este recurso extraordinario sea destinado al pago de gasto corriente que no refleja beneficio directo alguno a la población. Por los motivos y fundamentos expuestos, someto a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto que adiciona y reforma el inciso d), fracción IV del artículo 115 y la fracción VIII del artículo 117, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: Artículo 115, fracción IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará inciso d) con recursos extraordinarios derivados de empréstitos que deberán destinarse a obras y servicios públicos con beneficio económico y social neto comprobado, procurando el equilibrio presupuestal de la hacienda pública municipal, conforme a las bases que establezcan las Legislaturas locales en la ley respectiva definiendo los lineamientos, conceptos y montos para suscribir y aprobar los proyectos y contratos de obras y servicios respectivos autorizados en sus presupuestos anuales, con la prohibición expresa de destinar estos recursos extraordinarios al pago de gasto corriente de los gobiernos municipales. Artículo 117, fracción VIII, segundo párrafo. Los estados y municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos, sino cuando se destinen a obras y servicios públicos con beneficio económico y social neto comprobado, procurando el equilibrio presupuestal de sus haciendas, inclusive, los que contraigan organismos descentralizados y empresas públicas conforme a las bases que establezcan las Legislaturas locales en la ley respectiva, definiendo los lineamientos, conceptos y montos para suscribir y aprobar los proyectos y contratos de obras y servicios respectivos que se fijen anualmente en sus presupuestos, con la prohibición expresa de destinar estos recursos extraordinarios al pago de gasto corriente. Los ejecutivos informarán de su ejercicio al rendir la cuenta pública respectiva. Transitorios que, por cuestión de tiempo obviamos. Solicito, diputada Presidenta, sea inscrito el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates. Por su atención, gracias. La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal. Gracias, diputado, por ajustar su tiempo y se insertará el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.