La senadora María del Pilar Ortega Martínez: Con su permiso, presidente. Señoras y señores legisladores, es claro que no podemos evadir una responsabilidad capital que tiene que ver con el combate a la corrupción, con este problema que lacera, que ofende, que lastima a todos y cada uno de los mexicanos. La corrupción en México es un tema que se relaciona transversalmente con otros rubros torales, tanto de competencia pública como de incumbencia privada. Que de manera urgente es necesario incorporar en la agenda nacional la rendición de cuentas, la transparencia, el respeto al estado de derecho y, por supuesto, la consecución del bien común. En los últimos 35 años nuestro país ha implementado diversas medidas para combatir las prácticas de corrupción, mismas que han probado no ser totalmente eficaces. Recordemos desde 1982 la llamada Estrategia de renovación moral, con la creación de la Contraloría, hasta 1999 con la creación de la Auditoría Superior de la Federación. Las causas de la corrupción en nuestro país, lo mismo que sus consecuencias, se explican ya, por diversos y vastos estudios al respecto y tienen su origen en una estructura económica oligopólica y su influencia en la toma de decisiones de políticas públicas. Tiene su origen también en un marco institucional débil en supervisión, en sanciones, en transparencia, en presupuesto. También tienen su origen en un sistema de impartición de justicia que simplemente es lento y lleno de impunidad. El fenómeno de la corrupción emana de un sistema político y económico que debido a esta debilidad institucional alimenta este sistema público una cultura de la corrupción. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental de 2011, elaborada por el INEGI, el 91.8 por ciento de los mexicanos considera que la corrupción es prevalente en la policía. El 88.6 por ciento considera lo mismo respecto de los partidos políticos y el tercer lugar en la percepción de corrupción lo ocupan las agencias del Ministerio Público. En el marco del Foro Económico Mundial de 2012 se expuso que la corrupción es una práctica que se mantiene por fallas e ineficiencias de los gobiernos, y particularmente en el caso de México su costo equivale alrededor del 9 por ciento del producto interno bruto. Como se puede observar, las cifras son contundentes, México requiere una reforma de gran calado para abatir el origen y las causas que provocan la corrupción. La postura del Partido Acción Nacional es por la aprobación de una reforma que sí sea eficaz. De una reforma que sí combata la corrupción. No de una reforma cosmética. Por ello, Acción Nacional propuso desde 2013 la creación de un sistema nacional anticorrupción. Tal y como lo hemos señalado, dicho sistema deberá conformarse por un consejo nacional y un comité de participación ciudadana, un comité de participación ciudadana en donde sí tenga herramientas, sí tenga dientes la propia ciudadanía. Es imperante desarrollar un sistema de rendición de cuentas horizontal, en el cual el poder se dispersa, no exista un monopolio legal de ninguna institución y cada una de ellas sea individualmente responsable. Es decir, nosotros nos estamos pronunciando por un sistema de contrapesos diseñado para que todos los órganos púbicos en sus tres niveles de gobierno y los servidores públicos que los integran sean responsables entre ellos y exista una real rendición de cuentas, ésa es la finalidad de construir un sistema nacional de combate a la corrupción. Y para que este combate sea realmente eficaz tenemos también que estar conscientes de que el problema de la corrupción no está diseminado solamente en el ámbito federal, invade por supuesto al ámbito estatal y municipal, por ello se propone que cada entidad federativa esté obligada a reproducir el sistema en su ámbito respectivo bajo las bases establecidas en la Constitución y en la ley general que regule el sistema, debiendo observar además las políticas acordadas por el Sistema Nacional Anticorrupción. En materia de control interno, Acción Nacional propone el fortalecimiento de la actual Secretaría de la Función Pública en materia de prevención, corrección, auditoría, investigación y sanción. Y por lo que hace al control externo, nuestra propuesta está encaminada a la creación de dos órganos independientes que serán los responsables de auditar el uso de los recursos públicos e investigar con las más amplias facultades posibles actos de corrupción. La Auditoría Superior de la Federación que existe pero que se fortalecerá con esta reforma y la Fiscalía Especializada en Materia de Combate a la Corrupción, que fue creada ya en la reforma política, pero que es necesario que también se regule la legislación secundaria. Nosotros estamos proponiendo mayores facultades, como dije anteriormente, a la Auditoría Superior de la Federación, para que su actividad no se limite a realizar diversas auditorías, sino que además tenga la atribución de realizar investigaciones incluso de oficio o derivadas de quejas o denuncias. Es importante que se genere una regulación adecuada a la Fiscalía Especializada en Materia de Combate a la Corrupción, sabemos que tenemos una gran impunidad en materia penal, en materia de corrupción y también tenemos dispersión de delitos distribuidos en diversos órganos. Es importante que estos delitos estén regulados desde una ley general y que se establezca con claridad el concepto propio de lo que es la corrupción. En la propuesta de Acción Nacional se habla de un régimen sancionador completo, que por un lado atiende el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en tratándose de sanciones administrativas y por el otro lado la Fiscalía Especializada en Materia de Combate a la Corrupción. Finalmente, el Tribunal de Justicia Administrativa contará con plena autonomía para dictar sus fallos y establecer su organización, funcionamiento, procedimientos y, en su caso, recursos contra sus resoluciones. En suma, la propuesta de Acción Nacional es una propuesta ambiciosa, es una propuesta de pesos y contrapesos. Esa es la apuesta del PAN. Es la apuesta por reconocer la situación en la que México se encuentra, es la apuesta por reconocer que necesitamos ir hacia un sistema auténtico de rendición de cuentas, es reconocer el grave daño que este fenómeno causa a los mexicanos; es la apuesta por revisar que nuestra legislación cuente con herramientas suficientes y necesarias para combatir la corrupción de manera eficaz, por combatir la corrupción de a de veras en nuestro país. Muchas gracias.