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El diputado José Eduardo Esquer Escobar: Gracias, diputada. Este dictamen fue elaborado con la participación de la mayoría de los grupos parlamentarios, incluyendo el PT, de la mano de especialistas, así como de las y los involucrados en este tema. Lo que se nos propone hoy es un producto integral y acabado en el que quienes participamos confiamos contribuya a alcanzar los objetivos que nos planteamos desde la reforma constitucional. Es por ello que, además, este dictamen tuvo a bien incorporar acciones a favor de la igualdad de género y en pro de garantizar que las universidades sean espacios libres de violencia. En el dictamen se reconoce la obligatoriedad del Estado de ofrecer una educación superior que transite hacia la gratuidad, que garantice el respeto a la autonomía universitaria, que incorpore el enfoque de derechos humanos e incluyentes, que garantice la libertad de cátedra. Desde la bancada ciudadana, nos congratulamos de ofrecer con este dictamen un marco de certidumbre para estudiantes, docentes y autoridades, sobre el rumbo por el que apostamos para la educación superior en los siguientes años. Necesitamos universidades, centros de estudios de investigación, que apuesten por estos jóvenes que hoy son el presente y que son el futuro, y que son quienes van a traer la innovación que México necesita. Movimiento Ciudadano propone con este dictamen un mejor trato para las y los mexicanos, uno en el que puedan enviar a sus hijos e hijas a las universidades. Un trato en el que el dinero no sea impedimento para graduarse de una carrera. Un trato en el que las y los mejores estudiantes puedan acceder a becas de educación en el extranjero. Un trato en el que las y los jóvenes puedan aspirar a un empleo digno y con salario justo al concluir su carrera. Un trato en el que la investigación, la docencia y la innovación sean una realidad para la evolución mexicana. Un trato en el que la educación superior llegue a todas y todos, y que con ello los beneficios sean perceptibles en las comunidades remotas, en las costas, en las grandes ciudades, en los hospitales, en los avances tecnológicos. Movimiento Ciudadano apuesta por un trato en el que la educación superior transforme a este país en la calidad de vida de todas y todos los ciudadanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Esquer Escobar. Tiene la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Femat Bañuelos. Tiene la palabra la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro del dictamen.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hablar de igualdad sustantiva en la educación va más allá de incorporar a las mujeres en los distintos niveles educativos, implica que tanto mujeres como hombres seamos capaces de transformar los patrones y estereotipos de género y erradicar la violencia. Diversos movimientos feministas han visibilizado la violencia que sufren las mujeres en los planteles educativos, misma que afecta el derecho humano a la educación, a la salud, a la dignidad y a vivir en una vida libre de violencia. Como muestra de la desigualdad, las principales cifras estadísticas de la Secretaría de Educación Pública 2019-2020, en su índice de absorción muestra una amplia brecha de poco más de 5 puntos porcentuales entre hombres y mujeres, siendo para los varones del 75 por ciento y 67 para las mujeres. En el ámbito educativo se transmiten y reproducen valores, actitudes y comportamientos que naturalizamos en la sociedad, por lo que es un factor de cambio para transformar realidades y fomentar la aplicación de derechos y libertades. Por ello, es de particular importancia, esta propuesta de ley que incorpora las perspectivas de género, de derechos humanos, de interculturalidad, de juventudes, de inclusión, de igualdad sustantiva y de igualdad de oportunidades, contribuyendo a una educación igualitaria y promoviendo un cambio cultural para construir una sociedad que fomente la igualdad entre mujeres y hombres. La promoción de medidas necesarias para la prevención y atención de la violencia sexual y de género en los centros educativos responde a la exigencia de las jóvenes estudiantes de nuestro país, y garantiza la obligación del Estado, promueve acciones afirmativas para eliminar las desigualdades y garantizar el acceso, la permanencia, continuidad y egreso equilibrado entre mujeres y hombres en los programas de educación superior, impulsa la paridad de género, la transversalidad de la perspectiva de género y la eliminación de estereotipos mediante la promoción de políticas públicas en la educación superior. Por último, mandata el principio de paridad de género en la integración del Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior en la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, así como su equivalente en las entidades federativas. Por ello, es para mí un orgullo formar parte de esta legislatura de la paridad de género y de la Comisión de Educación. En el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor del dictamen, para demostrar nuestro compromiso no solo con las mujeres, sino con una transformación dentro y fuera de las aulas. Seguiremos trabajando por un México de derechos y libertades. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Cruz Santos. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido este dictamen en lo general.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general. Han solicitado hacer uso de la palabra para rectificación de hechos, varias compañeras y compañeros diputados, se las daré desde su curul y por un minuto. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido, por favor, a la curul del diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): En vía de rectificación de hechos, voy a ejercer mi derecho a disentir en esta ocasión frente a la Ley General de Educación Superior y es que todavía hay servidores públicos de segundo o tercer nivel en el gobierno federal que son con quienes la derecha todavía hace enjuagues, dentro del gobierno de la cuarta transformación. Mi compromiso es genuino con la educación superior pública, laica y gratuita y eso queda distante, muy lejano en esta norma. Voy a votar en contra, no solo porque la derecha se complace con esta ley, sino porque mis principios de no mentir, no robar y no traicionar los tengo vigentes y como aliado del magisterio democrático y de los jóvenes no estoy dispuesto a avalar este retroceso que impide el avance educativo. Mi voto en contra no es en contra del presidente Andrés Manuel López Obrador, sino contra el oportunismo neoliberal que con esta ley le dan una bocanada del oxígeno al estado mortuorio en que se encuentra la derecha gracias a otras reformas que nos hemos dado para bien en materia educativa. Termino presidenta, al PRI-AN y al PRD, tal como les dijimos en el 2018 en esta reforma -tomen su voto-. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Tiene la palabra el diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, mediante la plataforma Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): ¿Sí me escuchan?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Le escuchamos, diputado. Adelante.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Gracias, presidenta. Brevemente. He escuchado con mucha atención todas las posiciones de los grupos parlamentarios en un tema tan vital como es la educación en este país. Sin embargo, yo quisiera incorporar algunos argumentos que también ha esgrimido el presidente, nuestro presidente, Andrés Manuel López Obrador. Creo que las instituciones de educación superior podrían hacer un mejor papel administrativo y financiero si contemplaran que la autonomía de las instituciones de educación superior no riñe con la rendición de cuentas y con la transparencia. Y dos, no he visto en muchas instituciones de educación superior una corriente de pensamiento que democratice las decisiones al interior de estas instituciones de educación superior. Creo que deben irse puliendo aún más y las cuotas que se solicitan para presentar el examen de ingreso, debe rendirse cuenta, porque son muchísimos, queda el 70 o el 75 por ciento fuera, que ya pagaron esas cuotas. Y con ese recurso pudiéramos mejorar las tareas sustantivas de docencia, de vinculación, de investigación de las instituciones de educación superior. Con eso cierro mi intervención y les agradezco mucho, a todos ustedes, esta oportunidad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Hernández Villalpando. Tiene la palabra el diputado José Rolando Benavides Mendiola, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado José Rolando Benavides Mendiola: Con el permiso de la señora presidenta. Hoy es un día muy importante para el futuro de nuestro país y es un día muy representativo para millones de jóvenes que aspiran a tener una carrera universitaria que les permita cumplir sus sueños y sus anhelos. Es un día que tendrá una trascendencia histórica. Estamos dando muestras que la transformación del país, en dos años, ha logrado lo que ninguna otra, reformar el sistema educativo y ampliar el derecho gratuito, universal y de calidad de la educación. En dos años la transformación de la educación ha empezado por modificar las bases humanas que son, a final de cuentas, las más firmes que tenemos. Hoy, en esta legislatura, damos un paso adelante para la construcción de la educación de excelencia, inclusiva y gratuita. En el PES creemos que a través de la educación podemos transformar vidas y realidades. Cierro, a nombre del PES, felicitando a quienes contribuyeron en la consolidación de esta ley, que está a la altura del presente y lista para enfrentar los desafíos del porvenir. Y solicitándole pudiera incluir una participación que preparé sobre el tema y que haré llegar a la Mesa Directiva integra en el Diario de los Debates. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Benavides Mendiola. Con mucho gusto incluiremos su participación íntegra en el Diario de los Debates en cuanto usted nos haga favor de hacerla llegar. Tiene la palabra la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Ximena Puente de la Mora (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. “La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo”. Nelson Mandela. Como orgullosa egresada y catedrática de la Universidad de Colima, es una gran oportunidad reconocer los valiosos aportes de distintas instituciones de educación superior a lo largo y ancho del país. Un gran avance el reconocimiento de la autonomía universitaria y la obligación de los congresos locales de tomar en cuenta a las comunidades y órganos de gobierno universitarios ante cualquier iniciativa de modificación de leyes orgánicas. Nos hace falta mucho por hacer para que ninguna niña en nuestro país se quede sin educación básica y se necesitan implementar acciones afirmativas para garantizar el acceso de las mujeres a la educación universitaria, solo así podemos lograr una verdadera igualdad y justicia en nuestro país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada De la Mora. Puente de la Mora. Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Muchas gracias, diputada. Compañeras y compañeros diputados, ¿cómo podemos rápidamente evaluar esta ley? ¿Cuántas universidades privadas hay en sus estados y cuántas públicas? ¿Cuántas? Y por vez primera ahora está condicionado a la disponibilidad financiera de la Secretaría de Hacienda. Les recuerdo, hace dos años, en abril, cuántos sueños, cuántos estudiantes nos brindaron su voto, a la iniciativa del señor presidente decir que ni un estudiante quedaría fuera de la oportunidad educativa. ¿Los estamos enviando a la educación superior pública o a la privada? ¿Cuántos pagan en sus estados un cuatrimestre de 20 mil pesos y se frustran los estudiantes porque no podrán continuar? Los padres no tienen ese recurso. Apelo, Morena, apelo al sentimiento nacional y apelo a la promesa del presidente de México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Porras Domínguez. Tiene la palabra la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Hildelisa González Morales (desde la curul): Gracias, señora presidente. Mi participación va en el sentido de explicar por qué votaré en contra. Como maestra, catedrática, formadora de docentes, como mujer convencida del proyecto de la 4T y defensora en todas las áreas, estoy convencida que este dictamen no representa los intereses de aquellos jóvenes que aspiran a estudiar en el nivel superior, sino que en ella subyacen contenidos que reflejan el espíritu neoliberal que quieren convertir a la educación en una mercancía, en un gran negocio. Hoy estamos comprometidos con la cuarta transformación y hay diferencias ideológicas, que hoy se están soslayando. Porque en la iniciativa no está contenido el espíritu de la cuarta transformación y la conformación de profesionistas con un sentido crítico reflexivo, comprometidos con la patria. Mi voto es razonado, es congruente, porque prometí no robar, no mentir y no traicionar al pueblo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González morales. Tiene la palabra la diputada Adela Piña Bernal, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido por favor a la curul de la diputada Piña Bernal, por favor.
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Ya, gracias. Nos costó muchísimo trabajo llegar a la reforma educativa, y los mismos que hoy hablan de intereses oscuros, de privatización, son los mismos que en un momento se opusieron a la misma. Y lo quiero dejar muy claro, descontextualizan las palabras, les encanta hacer afirmaciones a priori, usan palabras para imaginar lo que va a suceder. Hay quienes quieren que su ley, no una ley producto de un trabajo colectivo por casi ocho meses y de parlamento abierto y de haber dialogado con las distintas organizaciones de educación superior, con jóvenes, con catedráticos, quisieran que su ley fuera aprobada y no esta. Quiero dejar muy claro y afirmo categóricamente, porque lo único que tengo es mi dignidad, y no robo, no miento y nunca voy a traicionar al pueblo de México, y lo afirmo categóricamente, ningún interés oscuro, la educación es un derecho y creo y quiero dejar algo mucho más categóricamente claro, cuando se habla de educación privada es para reglamentarla, porque no había ninguna reglamentación porque hacían lo que querían. Hoy va a haber una reglamentación para que todas esas escuelas patito, para que todas esas escuelas patito desaparezca. Así es que yo lo digo e invito a los compañeros de Morena, que nos ha costado mucho trabajo llegar a este punto. Los invito a votar a favor de este dictamen. No mentir, no robar y no traicionar al pueblo de México. Gracias, y sí se puede hacer. Sí se puede hacer trabajo colaborativo en razón del beneficio de todas y todos. La educación no es derecho de nadie, más que de los jóvenes y de los mexicanos. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Piña Bernal. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Educación Superior y se abroga la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, se han presentado propuestas de modificación a los siguientes artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 20, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 77, del Título Tercero, la denominación de la Sección Primera y de la Sección Segunda; los artículos transitorios segundo, tercero, cuarto y décimo; así como diversas propuestas de adición.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto, en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 18, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría que ordene el cierre del sistema electrónico de votación para recoger de viva voz el sentido del voto de las y los diputados que no pudieron votar mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Lorena Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido por favor a la curul donde se encuentra la diputada Villavicencio.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Lorena Villavicencio, a favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada Socorro López Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Socorro López Martínez (desde la curul): A favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada María Guadalupe Adabache Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Ma. Guadalupe Adabache Reyes (desde la curul): A favor, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. La diputada Susana Priscila Álvarez Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 400 votos en pro, 2 abstenciones y 47 votos en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados en lo general y en lo particular, por 400 votos, los artículos no reservados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pasamos a la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar su reserva al artículo primero del proyecto de decreto.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Con la anuencia del pueblo de México. Nos queda claro, la suerte está echada, diría el autor. Unir esfuerzos, discursos y acciones de Morena con el PRI, con el PAN, con Movimiento Ciudadano y el PRD es grave. Grave porque hicimos un compromiso social de frente al pueblo de México en un recorrido extenso. La bandera del cambio de Andrés Manuel fue una esperanza que gravitó sobre todo el territorio de México. Y bien dice Alfredo Femat. Déjenme hacerles saber que él fue rector de la Universidad de Zacatecas, un hombre que les habló del corazón, pero también invitándolos a la razón, porque sabe las penurias que están viviendo las universidades del país y, en especial, la que él coordinó. No hay más presupuesto para las universidades, es un problema permanente. Año con año crece la matrícula, pero no hay presupuesto y cada día la calidad en el sistema educativo se merma porque no tienen las condiciones los maestros, las maestras y los catedráticos para efecto de tener permanencia en ellas. Mi estado, Baja California Sur, fue hasta 1976 que tuvo su universidad pública. ¿Cómo no la vamos a querer, cómo no la vamos a defender? De ella soy egresado, soy primera generación. Y en mi estado, déjenme decirles, creo que es de los pocos estados del país que tiene universidad y tecnológico público en todos sus municipios, en todos. Nos costó mucho trabajo, aun así, tenemos un embate enorme de universidades públicas. Privadas, perdón. Si no fuera negocio, no existirían. Y no son supletorias de la universidad, es una educación de muy baja calidad pero que depende del pago que den por el estudio que ahí acreditan. Esa es la diferencia. Si pagas, pasas. Y, entonces, estamos generando y reproduciendo receptoras de estudiantes, que si tuvieran capacidad económica estaría de acuerdo, pero están recibiendo estudiantes que los padres están haciendo un gran esfuerzo porque no tienen lugar en la institución pública. Y, cuando no hay para el pago, son dados de baja y la frustración ahí está. Eso estamos replicando en esta Cámara en estos momentos, al aprobar esta Ley General de Educación. Cuando habló ahorita, y lo voy a tener que decir, perdónenme, la presidenta de la comisión, cómo fue aplaudida por el PRI y por el PAN, qué bárbara. Prefiero un aplauso nada más de mis compañeros del grupo parlamentario, a que se unan muchos más en algo que es tribal y que no es real. Toda esa lucha tenemos que continuar. Nosotros no vamos a bajar la bandera en el PT por la educación pública, porque es la primera vez, obsérvenlo, que se dice ya no es un derecho, es un servicio. Aquí lo dijo la diputada Claudia hace rato, y depende ahora de la disponibilidad financiera, ahora depende de que Hacienda diga: tengo o no tengo. Los derechos son consagrados y son constitucionales, compañeras y compañeros. Regresemos a la Constitución, regresemos a lo que nos llevó al triunfo electoral, no negociemos la educación del pueblo de México. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Porras Domínguez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Porras Domínguez.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por –perdón, no se escucha bien el micrófono–, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Por favor, vean qué falla técnica está registrando el micrófono de la Secretaría. No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Alfredo Porras Domínguez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Wendy Briceño Zuloaga, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 2 del proyecto de decreto.
La diputada María Wendy Briceño Zuloaga: Gracias, presidenta. Con tu venia. Hago la presente reserva a nombre propio y de mi compañero diputado, Heriberto Marcelo Aguilar Castillo. La comunidad universitaria, de manera concreta la del estado de Sonora, ha señalado con preocupación en lo que respecta a la redacción del artículo 2o., particularmente porque a través de los años hemos visto a grupos de interés y de poder locales buscar controlar la vida de las universidades públicas. Ejemplo de ello fue la denominada Ley 4, Ley Orgánica de la Universidad de Sonora, que data de noviembre de 1991, apenas iniciado el oscuro periodo de Manlio Fabio Beltrones como gobernador. Quienes conformamos la bancada de Morena somos receptivos, receptivas a esta situación, que consideramos fundada. Por ello, entendemos la propuesta, en la decisión legislativa resulta necesaria la consideración de los órganos de gobierno competentes de la institución educativa dotada de autonomía. Sin embargo, en el mismo tenor reconocemos los amplios diálogos que se han venido realizando para escuchar las inquietudes del conjunto de la comunidad universitaria, por parte de la Comisión de Educación y de su presidenta, la diputada Adela Piña Bernal. De igual manera, reconocemos la apertura y compromiso de las autoridades educativas federales, respecto al tema que estoy planteando. Como diputados y diputadas, por el estado de Sonora, reconocemos también el compromiso de la Secretaría de Educación Pública para generar mesas de diálogo con la comunidad universitaria y con el Sindicato de Trabajadores, Académicos, académicas de la Universidad de Sonora. Y la disposición de la propia presidenta de Educación para que ampliemos esta misma discusión. Con ello garantizamos una consulta amplia y transparente. Es menester señalar que los cambios a aprobarse aquí tendrán necesariamente que reflejarse en un proceso de armonización legislativa, en el cual serán protagonistas los Congresos locales. De suerte que esto nos invita a hacer vigilantes permanentes de la pulcritud en el proceso de reformas subsecuentes en cada una de nuestras entidades. Conscientes somos de que no podemos dejar a las universidades en manos de grupos de interés que las han hecho rehenes, de una misma filosofía administrativa las últimas tres décadas. Es necesario centrar con claridad que el debate radica en la posibilidad de ponernos de acuerdo para regresar a la universidad la gratuidad, la cobertura y la inclusión que le quitó el modelo neoliberal. Democratizar su conducción y fortalecer las mejores prácticas de apertura en la elección de sus autoridades y en el manejo transparente de sus recursos. En Morena, uno de nuestros pilares fundamentales y fundacionales es lograr un pueblo mayormente educado, con gran discusión, debate, consciente para poder elegir en plenitud de su libertad las decisiones fundamentales para su vida. Por este motivo, tomando en cuenta que se ha conseguido garantizar este diálogo y esta continuidad también llevarla al Congreso local, retiro esta reserva y mantenemos este compromiso con la comunidad académica de la Universidad de Sonora. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Briceño Zuloaga. Habiendo retirado la reserva la proponente, no hay materia de consulta al pleno. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 2 del proyecto de decreto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Antes de iniciar, diputada Sauri, tengo un número grande de reservas, entonces quisiera pedir un poco más de tiempo para presentar todas, a excepción una que guardo por si me dicen algo que quiera contestarles. Todas en una sola intervención porque no tengo intención de alargar la sesión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado. Dispone usted, hasta de 10 minutos, para presentar en conjunto, porque usted registró más de 40 reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Fernández Noroña. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 2 presentada por el diputado Gerardo Fernández Noroña. He sido informada por el proponente de 20 reservas, que retira todas, excepto una. La única reserva que subsiste del diputado Fernández Noroña es la reserva al artículo 35 Bis, que es la propuesta de adición de un artículo. Adelante, diputado Fernández Noroña. Sonido, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con la precisión de que solicito que, hay argumentos en todas y pido que se inscriban absolutamente todas en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado, procedemos a dar la indicación. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva sobre el artículo 2 del proyecto de decreto.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Presentamos ocho reservas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Romero Hicks. Si va usted a presentar ocho reservas, el criterio esta Mesa será que dispone usted hasta de diez minutos. Y de una vez comparto con ustedes el criterio, porque hay varias compañeras y compañeros con un número importante de reservas, si son más de cinco reservas las presentadas, dispondrán hasta de 10 minutos. Si son menos de 5 y más de 2 dispondrán hasta de 7 minutos. Adelante por favor, diputado Romero Hicks.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Del Bosque Villarreal. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Del Bosque Villarreal al artículo 4.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Del Bosque Villarreal. Se desecha y se reserva para su votación en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 4.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Diputada Sauri, pido presentar todas mis reservas en una sola acción.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable, diputada, de decirme cuántas son.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Son seis.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, diputada. La totalidad de las reservas inscritas las presenta usted en este momento. Dispone usted, por tanto, hasta de 10 minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez. Por esta última expresión, considero que usted procede a retirar la totalidad de sus reservas, que suman siete. El diputado Gerardo Fernández Noroña presentó reserva al artículo 5, misma que fue retirada. Tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 6 del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bernal Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. El diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al artículo 6, en su primera intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Del Bosque Villarreal. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó reserva al artículo 6 del proyecto de decreto y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. De igual manera el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al artículo 6, fracción VIII del proyecto de decreto y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 7 del proyecto de decreto. He sido informada de que la diputada va a presentar en conjunto las reservas que ha inscrito, dado que estas son 13, dispone, diputada, hasta de diez minutos para su presentación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada González Morales. Procedemos a solicitar la inserción íntegra en el Diario de los Debates, de las reservas presentada por la diputada Hildelisa González Morales, y que han sido retiradas. Por lo tanto, no da lugar a la consulta al pleno. La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reserva al artículo 8 del proyecto de decreto y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 8 del proyecto de decreto. He sido notificada por la diputada Rojo Pimentel que presentará las seis reservas que ha solicitado en una sola exposición. Dispone usted, diputada, hasta de diez minutos para hacerlo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Habiendo sido retiradas las reservas de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, no da lugar a la consulta al pleno. El diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó una propuesta de adición de una fracción al artículo 8, del proyecto de decreto y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Diputada Sauri, me permito informarle que voy a presentar en un solo acto mis reservas, que según mis datos son 3, 4 y solicito su consideración para el manejo del tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, en consideración del número, dispone usted hasta de siete minutos. Adelante, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputado. Nada más quisiera puntualizar con usted, diputado Montalvo Luna, si mantiene las reservas para que... Las retira todas. Gracias, diputado. Dado que ha retirado el diputado Montalvo Luna las reservas, no da lugar a la consulta al pleno. La diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo presentó reserva al artículo 10, misma que fue retirada. De igual manera el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó reserva al artículo 11, misma que fue retirada, tal como sucedió en la reserva al artículo 12, presentada por el mismo diputado José Luis Montalvo Luna. El diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena presentó reserva al artículo 13 del proyecto de decreto y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar reserva al artículo 20 del proyecto de decreto. Dado que el diputado Femat en su exposición presentará un total de 17 reservas, dispone usted, diputado, hasta de 10 minutos. Y todas ellas, de acuerdo con la solicitud del propio diputado Femat, serán integradas al Diario de los Debates, en su versión completa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado Femat. Dado que ha retirado las reservas que presentó el diputado Femat, no hay materia para consulta a la asamblea. Estas reservas retiradas también implican al artículo 22 del proyecto de decreto. A continuación, tiene el uso de la palabra la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 23 del proyecto de decreto. He sido informada por la diputada Dionicia Vázquez García, que va a presentar tres reservas en esta ocasión. Dispone usted hasta de siete minutos, diputada.
La diputada Dionicia Vázquez García: Sí, permítame. Con esta iniciativa que acaban de aprobar, le estamos cortando las alas a muchísimos estudiantes para que no puedan estudiar. Es cuanto, señora diputada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Vázquez García. Me informa la diputada Vázquez García que retira sus reservas, para que queden asentadas en el Diario de los Debates. Así será, diputada. En ese caso, también retira la reserva al artículo 24 la diputada Dionicia Vázquez García, y al artículo 28 la misma diputada Vázquez García. El diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, retiró reservas al artículo 31, en su denominación de la sección primera, al artículo 32... Perdón. Al artículo 29, a la denominación de la sección segunda. Al artículo 30, al artículo 31 y al artículo 32 y 33 del proyecto de decreto. Asimismo, retiró reserva al artículo 34, al artículo 35, al artículo 37, al artículo 47, al artículo 48, al artículo 49, al artículo 51 y al artículo 52 y al artículo 53 del proyecto de decreto. El diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al artículo 31 y solicitó fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. De igual manera, el mismo diputado, Santiago Chepi, solicitó que su reserva al artículo 33 del proyecto de decreto fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo 46 fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al artículo 52 del proyecto de decreto. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Del Bosque Villarreal. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo 52 fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, solicitó que sus reservas a los artículos 54, 55, 56 y 57 fuesen retiradas e insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, solicitó que su reserva al artículo 58 fuese retirada e insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo 60 del proyecto de decreto fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, retiró su reserva al artículo 62 y solicitó su inserción en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, solicitó que su reserva al artículo 62 fuese insertada en el Diario de los Debates. Así será. El diputado diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas a los artículos 62 y 63 del proyecto de decreto fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Erika Vanessa del Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y del diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal, reserva al artículo 64.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Con su venia, presidenta. Una de las noticias que más tendrían que llamar nuestra atención el día 28 de febrero de este año, es aquella donde la Auditoría Superior de la Federación, que hemos cuestionado en esta Cámara y que ha puesto en duda a su labor en estos días, encontró sin justificación el pago en universidades públicas por 9 mil 877.5 millones de pesos, esperando que no haya corrección respecto a esta cifra, es pertinente hacer varias preguntas. ¿Por qué las universidades tienen esa opacidad ante sus comunidades en el manejo de los recursos? ¿Cuándo la autonomía se convirtió en sinónimo de falta de transparencia? ¿A quiénes tienen que rendir cuentas las administraciones centrales de las universidades? Venimos de un modelo que todo el servicio público lo pudrió, llenándolo de corrupción, incluida la administración de las universidades públicas estatales, pero ahora algunas autoridades de dichas instituciones se escudan en la autonomía para resistirse al cambio y convertir en ínsulas corruptas o corruptibles aquellas instituciones que deberían ser el centro del conocimiento y no centros de negocio. Por poner un ejemplo, miembros de comunidad universitaria de la Universidad Autónoma de Chihuahua, desde el 2019 han presentado denuncias penales tanto en la Fiscalía General del estado de Chihuahua, como en la Fiscalía General de la República, contra personas de la administración central de su institución que derivan de observaciones no solventadas, señaladas por la auditoría estatal de Chihuahua, la superior de la Federación y la Contraloría que el observatorio universitario contra la corrupción, la impunidad e inmunidad ha calculado en mil millones de pesos en cinco años. ¿A quién le tiene que aclarar esto las instituciones señaladas? El problema ahora es que la Ley General de Educación Superior, en su artículo 64 contempla la creación de un Fondo Especial para Obligatoriedad y Gratuidad, mandato en el artículo 3o. constitucional, pero no describe cuáles serán los componentes de dicho fondo. Esto resulta inconveniente porque el sentido de esta ley es reglamentar lo que ya está mandatado en el artículo 3o. Es decir, cómo se instrumentará la obligatoriedad y la gratuidad a través del fondo dejando la puerta abierta a un uso que no son para los fines para los que ha sido creado, pero además hace falta regular la administración de dicho fondo para obligar a que la administración del mismo sea basada en el principio de transparencia hacia la comunidad universitaria que es a quien debe rendir cuentas las administraciones de las instituciones. No estaríamos dando nada a las comunidades universitarias si no regulamos este fondo, y les otorgamos el derecho para vigilar su uso. Estas comunidades que son las que realmente pueden frenar y no permitir la corrupción dentro de nuestras máximas casas de estudio. Educación primero al hijo del obrero. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputada Erika Vanessa del Castillo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Del Castillo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Erika Vanessa del Castillo. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 64, párrafo tercero.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado, una pregunta antes de iniciar. Usted tiene dos reservas ¿las va a presentar conjuntas o van a ser separadas?
El diputado Fernando Galindo Favela: Las voy a presentar de manera conjunta, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted hasta de siete minutos, diputado.
El diputado Fernando Galindo Favela: Muchas gracias, presidenta. Sin duda, el decreto por el que se expide la Ley General de Educación Superior va por el camino correcto. Sin embargo, como lo hemos dicho durante todas las discusiones de los paquetes económicos, de las discusiones y análisis del Presupuesto de Egresos, política pública sin un recurso especifico, política pública sin presupuesto es pura demagogia. Por eso es importante que si queremos que esta ley funcione se establezca claramente con cuántos recursos se va a disponer de manera adicional para lograr sus objetivos. No podemos solo establecer la obligación de incluir un fondo en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Lo que hoy debe establecer el artículo 64 que estamos analizando, el artículo tercero transitorio, es que este fondo que se está creando en esta ley debe ser de al menos el 1.5 por ciento del gasto programable que se estima cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Solamente estamos pidiendo el 1.5 por ciento para arrancar con la implementación de esta reforma. Si no lo incluimos en esta ley, ya verán lo que va a pasar en la discusión del próximo paquete económico. Los recursos adicionales para los jóvenes, para las universidades van a ser marginales. Y nos vamos a arrepentir de no haber incluido esta obligación para el Estado mexicano, de al menos presupuestar este 1.5 por ciento de presupuesto para hacerle frente a lo que estamos exigiendo al aprobar esta nueva ley. Hagamos las cosas bien, compañeras y compañeros diputados. Pongamos las reglas, las reglas de distribución, los montos, para que de verdad esta ley pueda funcionar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Galindo Favela. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Fernando Galindo Favela al artículo 64, párrafo tercero.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Galindo Favela. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, retiró su reserva al artículo 69 y pidió su inserción en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Hildelisa González Morales, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo solicitó el retiro de sus reservas a los artículos 70, 71, 73 y 74, y su inscripción integra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Alfredo Porras Domínguez, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo solicitó que su reserva al artículo 72 del proyecto de decreto fuera insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. De igual manera, el mismo diputado Porras Domínguez solicitó la inscripción de su reserva al artículo 77 en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar la adición de un artículo 35 Bis al proyecto de decreto. Sonido, por favor, a la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: (desde la curul): Va a intervenir en mi lugar la diputada Margarita García, pero viene corriendo. Entonces, pediría...