El diputado Reyes Tamez Guerra: Con su permiso, señor presidente. Honorable asamblea, el inicio de esta LXI Legislatura se da en un escenario de crisis económica de dimensiones inéditas en nuestro país. En el primer semestre de este año nuestra economía tuvo una caída de 9.2 por ciento, cifra sin precedentes en nuestra historia. El desempleo se ubicó en 6.2 por ciento, lo que se reflejó en la pérdida de más de 730 mil fuentes de trabajo, y el cierre de empresas continúa dejando a miles de mexicanos en el desamparo. Comprendemos la gravedad de la crisis y el contexto de incertidumbre, desaliento e inquietud social que prevalece en amplios sectores de la sociedad. Hemos escuchado a los trabajadores, a los empresarios y a las familias expresar su preocupación ante la crisis. Esta realidad nos exige tomar medidas urgentes, responsables y eficaces. Estamos ante una coyuntura que nos reclama encontrar las coincidencias para construir un gran acuerdo y rescatar a la nación. Requerimos definir los lineamientos de una política que corrija el rumbo del país; que siente las bases de un proyecto de desarrollo más justo e incluyente. Hoy necesitamos dirigir nuestros esfuerzos a los cambios estructurales y de largo plazo que necesita México, pues en éstos radica la clave de nuestro futuro. Con esa perspectiva, Nueva Alianza ha diseñado una agenda legislativa que tiene como ejes el bienestar social y el compromiso con la gente, siendo nuestras prioridades las siguientes: 1. Hacer de la educación, el desarrollo social, la salud, la ciencia y la tecnología, prioridades para el Estado. 2. Formular un presupuesto con visión de largo plazo que tenga como objetivo impulsar la economía a partir de fortalecer nuestras capacidades para el desarrollo científico y la innovación, la creación de empleos; promover la inversión, el crédito y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa. 3. Además, vigilar el cumplimiento de las reformas aprobadas en materia de seguridad y procuración de justicia, para garantizar la seguridad y un combate más efectivo a la delincuencia. Con la convicción de que podemos hacer de esta Cámara un factor decisivo para superar la crisis y recuperar el crecimiento, ponemos a consideración de esta soberanía ?y a la vista de todos los mexicanos y todas las mexicanas? una serie de propuestas e iniciativas que tienen como objetivo responder a las demandas de la sociedad. Dar una alternativa a los millones de mexicanos que día con día enfrentan el desempleo, la inseguridad, la escasez y el encarecimiento de los alimentos y la incertidumbre ante el futuro. Debemos construir un nuevo modelo de desarrollo que ponga énfasis en la equidad y en un crecimiento sustentable. Millones de mexicanos esperan acciones que alivien esta situación; políticas públicas de largo plazo que reactiven el crecimiento con equidad y justicia. A esta expectativa responde la agenda legislativa que regirá el trabajo del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en esta legislatura. Nuestra agenda legislativa se sustenta en los valores y principios de un liberalismo democrático con profunda preocupación social. La agenda de la nación es la agenda de Nueva Alianza. No podemos sustraernos a los problemas que se viven en todos los rincones del país y en gran parte del mundo. Hoy no se trata sólo de una crisis por errores o falta de previsión; se trata del agotamiento de un modelo económico que debe ser transformado con urgencia y creatividad. México está ante la oportunidad de sentar las bases para un nuevo modelo de desarrollo basado en un sistema educativo de buena calidad y en sólidas capacidades para la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Éste es el momento de actuar de manera sensata y osada. No se trata sólo de reactivar la economía; el desafío es mayor. Se trata de dar forma a los nuevos cimientos de una economía con rostro humano que permita un crecimiento equilibrado distributivo de la riqueza y sustentable. En Nueva Alianza estamos convencidos de que el Congreso de la Unión debe ser uno de los ejes fundamentales para el desarrollo de México, que nuestra prioridad debe ser el encontrar el mejor camino para lograr prosperidad económica para todos y justicia social. Como representantes de la nación tenemos la oportunidad de convocar a la construcción e impulsar un acuerdo que responda a la emergencia en la que participen todos los sectores, y que permita encontrar soluciones consensuadas a la grave crisis social y económica que enfrenta nuestro país. En lo inmediato, y ante la grave caída de los ingresos públicos es urgente dar el siguiente paso en la tan esperada reforma fiscal integral. Estamos en desacuerdo con la creación de nuevos impuestos, como el IVA a alimentos y medicinas, o el incremento de la carga fiscal a los trabajadores y a los causantes cautivos. Proponemos una reforma integral que cuente con instrumentos fiscales que estimulen la inversión, la creación de empleos, la generación del conocimiento y la innovación, y le proporcione al Estado una mayor capacidad de recaudación. Exigiremos al Ejecutivo una mayor eficiencia en la recaudación y en el ejercicio del gasto, privilegiando dentro de su presupuesto el gasto social y la inversión en el desarrollo de la infraestructura que tanto necesita nuestro país. Proponemos la revisión del IETU y del ISR, para que estos impuestos dejen de ser un obstáculo y una carga para el sector productivo. En este contexto, los efectos de la crisis en estados y municipios constituyen uno de los elementos que exigen mayor reflexión, pues esto afecta de manera directa la calidad de los servicios que recibe el ciudadano. Un federalismo fiscal más equitativo es un tema que proponemos abordar con la participación de estados y municipios. Por otra parte, la caída de los ingresos petroleros tiene un fuerte impacto sobre las finanzas públicas. Es urgente cambiar esta situación para depender cada vez menos del petróleo, sin embargo, tenemos que seguir trabajando para que México recupere la competitividad en este sector. Pemex debe continuar siendo una empresa del Estado, de eso no cabe duda. Fortalecer Pemex es una prioridad para México; con una plataforma petrolera sólida podremos explorar nuevas fuentes de energía que nos permitan, además de reducir los niveles de contaminación, garantizar la seguridad energética para el futuro. Para Nueva Alianza los desafíos de la política social van mucho más allá de incrementar los recursos y la cobertura de programas asistencialistas. Es tiempo de revisar la estrategia y darle a esta política un carácter de política de Estado. Sólo concentrando los esfuerzos en la creación de empleos bien remunerados, fortaleciendo las instituciones de salud, y elevando la cobertura y calidad de la educación en todos sus tipos y niveles, y fortaleciendo significativamente nuestras capacidades para el desarrollo científico y la innovación es como podremos impulsar un verdadero desarrollo y un efectivo combate a la pobreza. Para Nueva Alianza este desafío parte de la promoción de una educación de buena calidad, no sólo por su impacto como factor de movilidad social, sino también por su papel en el incremento de la productividad y el crecimiento económico. Con una educación de buena calidad apoyada en un robusto y confiable sistema nacional de evaluación estaremos formando los profesionistas, técnicos y emprendedores que demanda el sector productivo y el desarrollo de la sociedad del conocimiento. Con una mayor inversión en educación, en ciencia y tecnología estaremos construyendo una nación competitiva y soberana. En la actualidad es ampliamente reconocido que el trinomio educación superior, generación del conocimiento e innovación constituye el pilar estratégico para sustentar las oportunidades de un efectivo desarrollo. No podemos aspirar a competir con las naciones más desarrolladas, si nuestra inversión en educación, ciencia y tecnología está muy por debajo de lo que estos países destinan a estos sectores. Con una sociedad más educada se promueve una cultura democrática más tolerante, crítica y participativa. Una sociedad educada, que ejerza con responsabilidad sus derechos y que cumpla cabalmente con sus obligaciones, exigirá a sus gobiernos cuentas claras y resultados; ejercerá un voto más informado, consolidando nuestras instituciones. El fortalecimiento de nuestra democracia y la pluralidad de nuestra sociedad han traído consigo una nueva valoración de las instituciones políticas como pilares esenciales del régimen democrático, y un interés generalizado por su perfeccionamiento. La reforma del Estado y de sus instituciones deberá tener como objetivo el fortalecer la gobernabilidad y la capacidad del Estado para garantizar a todos sus ciudadanos seguridad, libertad, justicia y oportunidades para su desarrollo individual y colectivo. Consideramos oportuno discutir y promover una reforma que contribuya a ampliar los espacios de representación de la sociedad, a mejorar y fortalecer las instituciones electorales, discutir la reelección de los legisladores y presidentes municipales, las candidaturas independientes, quitando a los partidos el monopolio de la representación, y legislar para hacer más equitativa la competencia electoral. Quienes desempeñamos cargos públicos deberemos asumir plenamente la esencia del mandato que se nos otorgó, con las correspondientes obligaciones de dar cuenta pública y periódica de nuestra gestión. Atender la demanda de la sociedad, en el sentido de que el ejercicio de los recursos públicos se realice con honestidad, austeridad, racionalidad y que los salarios correspondan a su responsabilidad es imperativo en el actual escenario que vive nuestro país. Un estado de derecho fuerte y con capacidad de aplicar y hacer respetar las leyes es a lo que aspiramos todos. Brindar seguridad a la sociedad, es una obligación que el Estado no puede eludir. Desde el Congreso estamos obligados a vigilar las acciones que se emprendan en el combate a la delincuencia, exigir buenos resultados y cuentas claras. Así lo demanda una sociedad agraviada por el nivel de violencia que se vive en el país. En Nueva Alianza apoyamos y nos sumamos a las acciones que emprenda el Estado en el combate a la delincuencia, siempre que éstas se den en el marco de la ley, y con respeto a los derechos humanos. Prevenir el delito, contener la violencia, dar golpes significativos al crimen organizado, fortalecer y transparentar la procuración e impartición de justicia, mantener el orden y la seguridad de los penales es una labor menos espectacular y de mediano plazo que debe fortalecerse. Si esto no se logra, las medidas de fuerza serán pirotecnia mediática sin sustancia. Compañeros diputados y diputadas, la gobernabilidad democrática demanda mecanismos que le den viabilidad a nuestra nación. No basta la separación de los poderes. Esto es ciertamente una condición necesaria para la vida democrática republicana, pero no es suficiente. En esta legislatura tendremos la responsabilidad, como representantes de la nación, de hacer a un lado las posiciones de partido y trabajar de una manera eficiente, eficaz y conjunta para responder a la confianza que nos otorgaron los ciudadanos con su voto. Cumplir con el mandato de encontrar soluciones creativas a los graves problemas que enfrenta nuestro país, teniendo como la más alta prioridad construir mejores niveles de bienestar para todos. La sociedad espera que el Congreso sea un espacio de encuentro, de construcción de leyes y de acuerdos; un espacio en el cual se establezcan las bases de una nación fuerte, democrática, plural e influyente. Los partidos y quienes representamos a la nación estamos obligados a dar una respuesta a la altura de las expectativas que la sociedad tiene de nosotros. En Nueva Alianza no les fallaremos a los niños ni a la juventud mexicana, ni a las mujeres, ni a los adultos mayores. En suma le cumpliremos a México. Es cuanto, señor presidente.