El senador Fidel Demédicis Hidalgo: Con su venia, compañero presidente. Honorable asamblea, el suscrito senador Fidel Demédicis Hidalgo, integrante del Grupo Parlamentario del PRD en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, someto a la consideración de esta Comisión Permanente la presente proposición con punto de acuerdo, por el cual se conmina a la LII Legislatura del Congreso del estado de Morelos a dar debido cumplimiento a las disposiciones constitucionales y normativas durante el proceso legislativo de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el estado de Morelos. Y en su caso, a corregir las deficiencias y excesos cometidos. El estado de Morelos se erige el 17 de abril de 1869 mediante el decreto que dictó el presidente Benito Juárez García a partir de una porción geográfica del estado de México, y desde entonces, esta entidad federativa ha sido fiel testigo de épocas de luces y de sombras en sus instituciones. En la actualidad, la renovación de poderes a partir de los procesos electorales constitucionales, fue concurrentemente en julio, en este año 2012, por el cual a partir del 1 de septiembre se renovó el Poder Legislativo, el 1 de octubre el Poder Ejecutivo y será el 30 de diciembre que se renovarán los 33 ayuntamientos de la entidad. Ante esta circunstancia los plazos constitucionales locales en materia de la emisión de leyes relativas a los ingresos y presupuestos de egresos de cada ejercicio fiscal obedecen a una ratio legis que permite coordinar las acciones de los diversos actores, a fin de tener instrumentos precisos, con tiempos adecuados para las proyecciones financieras de cada entidad, particularmente, cuando se trata de municipios que inician funciones en su primer año de ejercicio constitucional. Ante este escenario, cada autoridad constitucional está compelida a generar actividades específicas para que dichas normas sean eficaces y eficientes, con el margen de tiempo y maniobra suficiente para atender la aplicación de su presupuesto, ejercer las actividades a desarrollar y los programas a implementar, incluso, a partir de las prioridades sociales y económicas de cada localidad, atendiendo a la problemática, diversidad y singularidad que vive en específico cada ayuntamiento. En este sentido, la Constitución del estado de Morelos, en el artículo 32, segundo párrafo, en la parte conducente, establece que cuando el gobernador inicie su encargo entregará una iniciativa de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del gobierno del estado a más tardar el 15 de noviembre de este año, teniendo la obligación el Congreso del estado de aprobarla a más tardar el 15 de diciembre de cada año. En el debido respeto republicano de la sana división de poderes, entendemos que la LII Legislatura del Congreso de Morelos, al sesionar el día 15 de diciembre del 2012 y no culminar su sesión sino hasta el 20 del mismo mes y año y mandar a publicación los decretos hasta el 25 de diciembre, violenta el marco constitucional y normativo institucional, con lo cual afecta de manera irreparable el proceso legislativo de las instituciones encargadas de los trabajos financieros y por supuesto al Estado de derecho, que por una entidad, como el estado de Morelos implica lesionar aún más la ya mermada confianza de los gobernados en las instituciones. Nos extraña y nos preocupa la actuación del Congreso del estado de Morelos, que ha emitido el decreto número 216 por el que aprueba el Presupuesto de Egresos para el gobierno del estado, para el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013; y que mediante el decreto número 264, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Hacienda del estado de Morelos, del Código Fiscal para el estado de Morales, y de la Ley de Coordinación Hacendaria del estado, haya aplicado de manera retroactiva disposiciones fiscales a un presupuesto aprobado anteriormente, por el cual se afecta el porcentaje de participaciones a los municipios de este estado. Es decir, conforme al artículo primero transitorio del decreto que modifica la Ley de Coordinación Hacendaria del estado de Morelos, el Congreso del estado modifica el artículo 6, donde de manera inverosímil baja el monto de participaciones a los municipios a su piso más bajo, del 25 al 20 por ciento, cuando la tendencia es que se incremente ese porcentaje conforme a las posibilidades financieras de cada entidad. Y ese artículo que hoy se reformó se aplicó en el decreto 216, que aprueba el Presupuesto de Egresos del gobierno del estado, de manera completamente lesiva a los programas sociales de la problemática económica grave que circunda los municipios del estado de Morelos. Por todo lo anterior expuesto solicitamos de urgente u obvia resolución la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo: Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la LII Legislatura del Congreso del estado de Morelos a dar debido cumplimiento en lo sucesivo a los plazos constitucionales y exposiciones normativas aplicables en la elaboración de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del estado de Morelos. Por su atención, muchas gracias.