El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Gracias, presidente. Realmente es una pena en principio que el Canal del Congreso sea parte de este cerco informativo que hay a los ciudadanos, porque no panea estas imágenes donde muchos diputados no están presentes. Y, dos, también cierran el sonido cuando empiezan los gritos del coro aquí que se manifiesta. Muchos ciudadanos no saben que de verdad sí hay diputados me precio de ser- que trabajamos, a diferencia de muchos otros que ya les urge irse, que son muy responsables y que nada más vienen a gritar. Yo le agradezco al presidente porque él sí entiende de leyes. Yo he presentado 10 reservas en este artículo y obviamente también me interesa que ciudadanos que nos escuchan, que sí están atentos de este debate de manera técnica. Yo sé que cuando presente estas imágenes a muchos de ustedes les provocan escozor porque quisieran hasta más cosas. Pero no, él está muy bien, goza de cabal salud y le mandamos y saludo. Entrando al tema, la primera reserva que se propone atiende a una adición en el artículo 41, segundo párrafo, base segunda, reforma que sinceramente dudo que hayan leído y menos aún comprendido, sobre todo aquellos diputados coristas. Y en general, porque van a presentar más al rato unas iniciativas queriendo decir: aquí la participación ciudadana se prende y hasta la consulta popular y la iniciativa popular. Todo va a querer aparecer aquí este Congreso, pero miren las incongruencias. Para ir más allá del discurso demagógico que se proclama a favor de las candidaturas independientes, la base segunda del párrafo segundo del artículo 41 constitucional establece que la ley garantizará que los partidos políticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los propios partidos y sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado. En un afán de fortalecer el discurso a favor de las candidaturas independientes, se propone una adición al párrafo en comento para que se establezca la garantía de los candidatos independientes para acceder a un financiamiento público básico para gastos de campaña. Ello sin lugar a duda es imprescindible para una competencia con cierto grado de equidad con los partidos políticos y sus candidatos. Diputados, diputadas, una reforma legal puede obstruir la exigibilidad de los derechos ciudadanos. La partidocracia que fomentan debe dar paso a condiciones mínimas para garantizar la participación de los candidatos ciudadanos. En otra reforma a este mismo artículo, la base tres, apartado A, inciso A), en esta reforma se enfoca una adición en el dictamen presentado que propone que en el periodo comprendido entre el fin de las precampañas y el inicio de las campañas, el 50 por ciento de los tiempos en radio y televisión se destine a los fines propios de las autoridades electorales y el resto a la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos, conforme a lo que establece la ley. La modificación que proponemos elimina la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos en el periodo de tiempo que existe, la conclusión de precampañas y en el inicio de las campañas electorales, conocido como periodo de intercampañas. Ello para abonar a una contienda más equitativa de los candidatos ciudadanos quienes no sólo competirán con los candidatos de los partidos políticos, sino contra las propias estructuras partidistas. La publicidad de mensajes genéricos de partidos políticos en el periodo de intercampañas genera una publicidad inequitativa que favorece a éstos. Por ello más allá de la demagogia de los partidos de estar de acuerdo con las candidaturas independientes, se presenta para favorecer en el siguiente proceso electoral la viabilidad de las candidaturas independientes con actos equitativos. Diputados, presentamos otra reforma donde ustedes en la reforma política dice apoyar candidaturas independientes. Sin embargo no establecen bases mínimas que garanticen la viabilidad de las mismas. Acorde con esta reserva que presenté anteriormente, proponemos modificar el artículo en el inciso E también de este dictamen, con el objeto de establecer un porcentaje mínimo de tiempo en radio y televisión para la promoción de campañas de candidatos independientes. Por ello la modificación consiste en que el tiempo establecido como derecho de los partidos y en su caso los candidatos independientes, se distribuyen conforme a lo siguiente: el 50 para los partidos políticos, de acuerdo a los resultados de la elección de diputados federales inmediato anterior; el 35 restante en partes iguales entre los demás partidos y el 15 por ciento restante se le asigne a los candidatos independientes. Con esa modificación cambiarían las condiciones para que la demagogia de apoyo a candidaturas independientes, se dé un paso en la construcción mínima de equidad. Su voto confirmará la estafa política, la mentira y la demagogia, en el apoyo a la viabilidad en las candidaturas independientes. Y en el apartado B, segundo párrafo, estamos proponiendo que los medios de comunicación se han convertido en factor determinante en campañas electorales, si no pregúntenle a Peña Nieto. Los medios que desempeñan sin controles institucionales y legales, se convierten en factores que inciden en la equidad de campañas electorales. En nuestro país no se garantiza una actuación legal del uso de los medios de comunicación, por más de derecho de réplica que al rato vayamos a aprobar aquí. Muestra de ello son las recurrentes resoluciones que revocan sanciones o disminuyen montos en las multas que el IFE ha impuesto a través de los procedimientos especiales sancionadores en los procesos electorales del 2008 al 13. Con esta modificación que se propone en este apartado, en este segundo párrafo, establecemos que el Instituto Nacional de Electores podrá adquirir tiempo en radio y televisión con el objeto de garantizar tiempo básico en las campañas de los candidatos independientes y hacer posible el acceso de éstos a medios de promoción de campañas. En otra reforma en este mismo artículo, en el apartado D, miren, aquí dice el dicho popular que palo dado ni Dios lo quita, y la reforma política que han presentado, de acuerdo al contenido de las reformas al 41 en este artículo y al contenido del artículo segundo transitorio fíjense lo que están haciendo, es muy importante el Congreso de la Unión deberá legislar para crear una ley general que regule los partidos nacionales y locales, una ley general que regule los procedimientos electorales, una ley general en materia de delitos electorales y las reformas procedentes a la ley general del sistema de medios de impugnación en materia electoral. En consecuencia, este reformón que están haciendo de gran calado tiende a eliminar el Cofipe, en particular la reforma que se presenta en el artículo 41, segundo párrafo, base 3 del Apartado D que tiende a desaparecer el procedimiento especial sancionador. En el Cofipe vigente, la finalidad de este procedimiento es determinar de manera expedita la existencia y responsabilidad en materia administrativa electoral, mediante la valoración de medios de prueba e indicios cuando se denuncie la comisión de conductas que contravengan normas sobre propaganda política o electoral establecidas para los partidos en el Cofipe, violen disposiciones constitucionales relativas a medios de comunicación social o difusión de propaganda de servidores públicos, constituyan actos anticipados de precampaña o campaña y por irregularidades o incumplimiento sobre prerrogativas y tiempos disponibles para partidos y autoridades en radio y televisión. La secretaría del Consejo General recibe la denuncia y la examina junto con las pruebas aportadas. Si la secretaría del Consejo General considera necesaria la adopción de medidas cautelares, las propondrá a la Comisión de Quejas y Denuncias dentro de las siguientes 48 horas, y esta reserva que se presenta tiene como objeto garantizar la permanencia de dicho medio de control de la legalidad en el ámbito administrativo. Además de ello, establecer la facultad del instituto electoral para disponer del tiempo en el cual se pueda resarcir el daño ocasionado por la irregularidad o violación de los procesos electorales. Hace un rato, cuando en la Comisión de Gobernación debatíamos este tema del derecho de réplica, un diputado decía: es que ahí está garantizado. Yo creo que el diputado ni se ha dado cuenta que van a tener que hacer un nuevo Cofipe, unas nuevas leyes y han desbaratado el sistema electoral. Por eso Woldenberg tiene razón de que están haciendo él lo dice de una manera muy elegante que están haciendo una muy mala reforma electoral. Si le quiere aclarar a esa diputada que me da mucha pena que no sepa de los procedimientos, Presidente. Son 10, pero aclárele a la diputada porque es penoso que no sepa de procesos.