LA C. DIPUTADA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA (PRI): Con su permiso, señora Presidenta. Con el permiso de todos ustedes, compañeras y compañeros diputados. "Los diputados federales, integrantes del grupo plural de trabajo para la cafeticultura mexicana de la LVIII Legislatura, con fundamento en los artículos 39 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 65, 70 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos el presente punto de acuerdo para la atención inmediata de los programas de apoyo a la cafeticultura nacional, bajo las siguientes " C o n s i d e r a c i o n e s : "La producción de café desde hace dos siglos ha constituido la principal actividad económica de las regiones más marginadas en nuestro país, cultivándose en 760 mil hectáreas en 12 entidades y 391 municipios, el 80 por ciento de ellos marginado. "México es de los principales países productores en el mundo, con una producción promedio anual de 350 mil toneladas, de las que se exportan el 85 por ciento. Su valor representa el 8.15 del PIB agrícola, siendo una importante fuente de divisas, además de que satisface el abasto nacional. "Su cultivo es una importante fuente de empleo. A esta actividad se dedican 282 mil productores, el 66 por ciento de ellos son indígenas, generando más de 65 millones de jornales agrícolas, más de 3 millones de mexicanos dependen de esta agroindustria. "Las plantaciones de café y los cultivos asociados constituyen un importante generador de servicios ambientales, evitando la erosión, facilitando el escurrimiento hidrológico, la fijación de carbono y la biodiversidad. "La especialización de este cultivo a las regiones marginadas de nuestro país es una actividad de especial valor geopolítico, social, económico y ambiental que enfrenta en la actualidad una grave crisis por la debilidad estructural de la oferta y la demanda nacional y por las condiciones de los mercados internacionales entre otros factores. "La producción nacional presenta muy bajos rendimientos por hectárea y una limitada participación de los productores en el valor agregado, por el fuerte minifundio, carencia de insumos, equipo e infraestructura de alta productividad y de equipamiento para participar en la cadena producción-consumo. "El consumo per cápita en México es uno de los más bajos de los países productores y una vigésima parte del consumo por habitante de los países altamente consumidores. Se carece de una política para fomentar el consumo interno, por favorecer tradicionalmente el mercado exterior y la falta de campañas promocionales, abasto de mala calidad, uso indiscriminado de sucedáneos y precios poco atractivos al consumidor. "El mercado exterior, que representa la principal fuente de ingresos de esta actividad, se desarrolla sin estimular el control de calidad, con altos castigos sobre los precios y limitada participación de los productores. Estas condiciones se han agravado después del retiro de los acuerdos internacionales de los países exportadores y consumidores y la desaparición del Instituto Mexicano del Café. "Adicionalmente las condiciones de los tratados comerciales internacionales imponen nuevas competencias para el café mexicano, que demandan de una política integral en materia de comercio exterior. Las debilidades estructurales de esta agroindustria se profundizaron por la desaparición del Instituto Mexicano del Café, como lo he señalado, y la ausencia de programas públicos con la amplitud y profundidad adecuada, la importación y el contrabando, la falta de control en la calidad de los productos finales la participación limitada y desarticulada de los agentes de la cadena productiva en programas de fomento a la producción y productividad, al equipamiento industrial y al incremento de la participación en el mercado nacional y exterior. "La cafeticultura mexicana en la actualidad enfrenta la peor crisis en su historia reciente, por la disminución de los precios internacionales a niveles de 45 centavos la libra, por la sobreoferta mundial. Estos precios internacionales provocan que los precios del café cereza al inicio de la cosecha sean menores que el costo de la pizca, con peligro de que el producto deje de cosechar el café, con una grave repercusión social por la disminución del empleo e ingreso de setas regiones marginadas, serios problemas de producción fitosanitarios y ecológicos de corto y mediano plazo y una disminución de las divisas captadas por el país. "El Poder Ejecutivo Federal y los gobiernos de los estados cafetaleros, conjuntamente con las organizaciones de productores, industriales y comercializadores, han propuesto diversas medidas para atender la crisis de coyuntura y los problemas estructurales de esta agroindustria, en las cuales es importante la participación del Congreso de la Unión y especialmente de esta Cámara de Diputados, par ala conformación de un proyecto que contemple medidas económicas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley de Ingresos, así como el análisis de iniciativas para normar jurídicamente la actividad de esta agroindustria y específicamente la constitución de una institución con capacidad legal, administrativa y financiera para atender su desarrollo. "Como respuesta a esta crisis y la necesidad de fortalecer estructuralmente la agroindustria del café, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión acordó que la Honorable Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura integrara un grupo especial de trabajo sobre cafeticultura, que en el desempeño de sus responsabilidades con el sector público ha evaluado sus programas y con el sector social y privado las consultas para conocer la situación de la agroindustria y sus propuestas para su desarrollo, lo que ha permitido determinar que frente a la crítica situación que enfrenta la cafeticultura es urgente que el Ejecutivo Federal cumpla oportuna y suficientemente los siguientes programas de apoyo. "Coincidimos con la reiterada demanda de las organizaciones de productores, que el Padrón Cafetalero es un instrumento básico indispensable para destinar con certidumbre los programas de apoyo, además de constituir un elemento fundamental para la planeación, programación y estudios de proyectos cafetaleros. Por esta razón, demandamos que la SAGARPA, cumpla en tiempo y forma con esta actividad en los plazos fijados, el más reciente el anunciado por el titular de esa dependencia en su comparecencia ante el Senado de la República el día jueves 25 de octubre, que se comprometió a terminarlo en enero del 2002. "La SAGARPA informó a esta soberanía un Programa de Apoyo Emergente para la cosecha de café 2001-2002, por 537 millones de pesos, aún cuando se ha anunciado que empezó el ejercicio de estos recursos, los productores y sus organizaciones reclaman urgente que estos apoyos se entreguen de inmediato conforme se inicie la cosecha en las distintas regiones cafetaleras. Esto lo han manifestado públicamente y en el Encuentro Nacional Cafetalero llevado a cabo en Boca del Río los días 20 y 21 de octubre, el grupo de diputados miembros de la Mesa de Trabajo para la Cafeticultura que asistimos, recogimos esta demanda. "Por lo anterior, la SAGARPA debe implementar mecanismos con la información disponible y acuerdos con organizaciones y autoridades locales para ejercer este programa emergente, aprovechando los avances del Padrón Cafetalero, pero sin condicionarlo a su terminación. "Por otra parte, una preocupación adicional es que la demanda real del os recursos termine en el primer trimestre del próximo año. Para cumplir con esa demanda debe existir la previsión presupuestal en el presente año por la totalidad de los recursos del Programa Emergente para el Levantamiento de la Cosecha del Café. "Por lo anteriormente expuesto y fundado, proponemos lo siguiente. "PUNTOS DE ACUERDO "PRIMERO. Que la SAGARPA inicie de inmediato el Programa Emergente del Café de la Cosecha del año 2001 y que asigne la totalidad de los requerimientos en el Presupuesto de Egresos del 2001, para evitar retrasos en los primeros meses del año, sin condicionarlo necesariamente a la terminación del Padrón Cafetalero, ya que a la fecha, según información de la propia Secretaría, presenta serio retraso, ya que su avances es del 17 por ciento. "SEGUNDO. Que la SAGARPA concluya en tiempo y forma el Padrón Cafetalero, como oportunamente fue solicitado por las organizaciones de productores, mismo que la propia Secretaría asumió como compromiso . Tercero. Que la SAGARPA y la secretaría de Hacienda y Crédito Público definan las normas para la creación y operación del Fondo de Estabilización de Precios del Café y se autorice de inmediato el ejercicio del 30% del Fondo de 150 millones de dólares que comprometió el Ejecutivo Federal para la comercialización de la presente cosecha correspondiente a los meses de septiembre a diciembre. Cuarto .Que la SAGARPA ejerza oportunamente el total de los recursos autorizados en el programa Alianza para el Campo en el Presupuesto de Egresos del 2001 , asimismo informe sobre el ejercicio de dichos recursos a esta fecha en un plazo no mayor de ocho días y que los que tenga que ejercer en el año 2002 se entregue en os primeros meses de ese mismo año. Quinto. Que la Secretaría de Economía establezca restricciones a las importaciones de café procedentes de países con los que México no tiene celebrados convenios de Libre Comercio, en tanto no se acuerden con los productores y los industriales las bases de la política de importaciones. Sexto. Que la Secretaría de Economía convoque a los representantes de los productores, torre factores e industriales para establecer las bases para la celebración de convenios de abastecimiento. Ciudadana Presidenta, le solicitamos que el presente Punto de Acuerdo se someta a la consideración del pleno como de urgente y obvia resolución en virtud de que la cosecha cafetalera ha iniciado en este mes pasado de septiembre y este Punto de Acuerdo está firmado por todos los miembros del grupo de Cafeticultura, asimismo por un grupo de diputados de la Diputación Campesina y otros diputados de estados cafetaleros Gracias por su solidaridad. (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputada. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo.