EL C. DIP. GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: El pasado 6 de noviembre esta Cámara de Diputados recibió para su estudio, discusión y eventual aprobación, una iniciativa de decreto del Poder Ejecutivo que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones fiscales con el objeto de fortalecer las finanzas públicas para la promoción del desarrollo social y económico. Tal iniciativa motivó un amplio debate que contó con el concurso de propuestas adicionales por parte de los diversos grupos parlamentarios, así como de posicionamientos particulares de los propios diputados. En este sentido, durante las últimas semanas la Comisión de Hacienda y Crédito Público se abocó al análisis y discusión de dichas propuestas. El dictamen aprobado el día de ayer, por la Comisión de Hacienda y crédito Público, comprende un proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos y de la Ley Federal de Derechos. En materia de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, se propone mantener la tasa general vigente del 15 % y de 10 % en la frontera, con lo cual se desecha la propuesta de los Impuestos a las Ventas y Servicios al Público que aplicaba una tasa de 2 % al consumo final de bienes y servicios y cuya recaudación estaría destinada a las entidades federativas independientemente de la recaudación federal participable. "Por otra parte, se mantiene sin cambios el tratamiento fiscal de la tasa del 0 por ciento y de las exenciones que actualmente establece esta ley, con la salvedad de homologar el tratamiento que actualmente se prevé para los editores de libros y periódicos a los editores de revistas, de forma tal que éstos últimos también estén afectos a la tasa del 0 por ciento. "Asimismo se propone modificar el tratamiento de exención que el Impuesto al Valor Agregado tienen los pequeños contribuyentes para que estén obligados al pago de dicho impuesto. No obstante, atendiendo la escasa capacidad económica y administrativa que tienen se establecen cuotas fijas estimadas y un coeficiente de valor agregado estimado, según sea su giro o actividad del contribuyente, los cuales podrán ser determinadas por las entidades federativas que celebren convenios de coordinación con la Secretaría de Hacienda y de Crédito Público. "En relación con el Impuesto Sobre la Renta y debido a que las reformas a esta ley se encontraban íntimamente vinculadas a las modificaciones en materia del Impuesto al Valor Agregado, no se consideró conveniente aprobar la propuesta para disminuir la tasa del Impuesto Sobre la Renta tanto para las personas morales como físicas. No obstante se consideró oportuno aprobar algunas medidas planteadas. "Con el fin de simplificar el cálculo del coeficiente de utilidad de los pagos provisionales y evitar una carga adicional a los contribuyentes, se propone derogar el último párrafo de la fracción I del artículo 14 de esta ley. Asimismo se establece la facultad de que las autoridades fiscales puedan estimar los ingresos de los pequeños contribuyentes a que se refiere esta ley y determinar el impuesto aplicando cuotas fijas, a efecto de simplificar y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. "Por otra parte, con la finalidad de fomentar el mercado mobiliario mexicano, a través de la captación de recursos de los fondos de pensiones y jubilaciones del extranjero, se propone otorgar un estímulo fiscal a los fideicomisos en los que los fideicomisarios sean dichos fondos de pensiones y jubilaciones. En este sentido se estima pertinente que dicho beneficio también sea aplicable a los fondos de pensiones y jubilaciones en los términos del artículo 33 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, dando un trato equitativo a los contribuyentes. "Se propone una tasa del 4.9 por ciento sobre intereses para bancos extranjeros, residentes en países con los que se tiene celebrado un tratado internacional, a efecto de hacer extensiva esta disposición a otros países. "Por último, derivado de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y para efectos de dar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes, se propone la eliminación del impuesto sustitutivo del crédito al salario. "En relación con el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se propone mantener el régimen actual, conservando el impuesto vigente a la fructuosa e incorporando una tasa de 2 por ciento por cajetilla de cigarros y gravando las mieles incristalizables y el alcohol, con el objeto de combatir la adulteración de bebidas alcohólicas. "En materia del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos y del Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos se propone la creación de la figura de comerciante en el ramo de vehículos, con el objeto de prever la inminente enajenación de vehículos nuevos importados, de conformidad con el Tratado de Libre Comercio a partir del año 2004. Particularmente en el Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos se propone el cambio de régimen para motocicletas, estableciendo el pago del impuesto de un 25 por ciento respecto de la tarifa para automóviles, con la finalidad de simplificar el cálculo del mismo. "Finalmente, respecto a la Ley Federal de Derechos, se desecha la propuesta del nuevo régimen fiscal de Pemex y la emisión de contaminantes". Es cuanto, señor Presidente. -