EL C. DIPUTADO JOSE ELIAS ROMERO APIS: Con su venia, señora Presidenta. Honorable asamblea: Me permito someter a la consideración de esta soberanía nacional una iniciativa de reformas a diversos ordenamientos en materia de pederacia y de pedefilia. Tratar el tema de la pederacia y de la pedefilia es abordar un tema fuerte, es recurrir a un tema que cala, que alarma, que duele y que indigna. Toda acción de arrebato sobre un niño nos mueve a furia, así se trate tan sólo de despojarlo de un juguete, que no resulta cuando se trata del pederasta y del pedéfilo, que le arrebatan al niño mucho más que eso, en ocasiones que le arrebatan todo. El mundo de la agresión sexual al niño es un mundo muy complejo y hasta ahora muy desatendido, se mueve en el espacio generado por tres vicios que anidan en el alma y en la conducta de los humanos, la perversión, la indolencia y el abuso de la confianza, es un fenómeno que se genera desde luego a partir de las desviaciones que orillan a algunos, a las prácticas sexuales semiautocomplacientes, pero a esto hay que agregar un ingrediente distintivo de alta complejidad para la ley, se trata de una agresión casi siempre abusiva de las confianzas depositadas o supuestas. La gran mayoría de los delitos violentos se producen entre desconocidos, la víctima del asalto, del robo de vehículos, del secuestro en todas sus formas y de muchos más casi nunca conocía a su agresor, a diferencia de ello, el agresor sexual de niños casi siempre es conocido por el infante, salvo contadas excepciones, el escenario habitual de estos crímenes está constituido por el centro recreativo, por el centro escolar y por el seno familiar. La depravada fauna de aficionados al sexo con menores no sólo abarca entrenadores, guardianes, profesores, prefectos y conserjes, sino que alcanza y en proporciones alarmantes y quizá mayoritarias a padres, a tíos, a padrastros y a otros familiares adultos que mal usan de su relación de convivencia para poder actuar y que en ella se cobijan para sortear la eventualidad del castigo. Todo esto desde luego junto con una indolencia oficial que ha logrado la virtual inexistencia de programas de apoyo a los menores y de concientización a una sociedad civil que carece no sólo de una cultura de prevención y de precaución, sino también es cruel, pero cierto, de credulidad hacia los menores y de confianza frente a sus incipientes solicitudes de auxilio. Por otra parte, en el terreno de lo jurídico el asunto no podría estar más enrarecido, aquí hay muchos diputados que han sido procuradores o subprocuradores de sus estados o de la federación, con quienes he compartido la tarea del ministerio público. Quienes hemos tenido la obligación profesional de atender estos asuntos, sabemos que es en la pederacia y en la pedefilia donde se llega a la cumbre de la repugnancia y de la indignancia. Desde el primer interrogatorio los comportamientos contraponen nuestra naturaleza; el pederasta normalmente instalado en el cinismo; el niño habitualmente sumergido en el terror. No he conocido criminales más descarados que el agresor de niños, ni víctima más asustada que el menor agredido. Frente a los primeros tiene uno que hacer acopio de prudencia para no violentar los límites de la ley; frente al niño, tiene uno que escuchar la narración de los detalles de relación sexual, de los engaños y de las amenazas, además de formular las preguntas y buscar los datos, que debo decirlo, constituyen experiencias profesionales difíciles de comentar. Dirigencias en las que uno desea como fiscal que el niño recuerde todo y al mismo tiempo deseando como ser humano que pudiera olvidarse de todo. Pero ahí no acaba la averiguación previa, ahí apenas comienza, hay que proseguir con otros participantes, algunos encubridores, otros incluso cómplices, hay directores de escuela que defienden a su prefecto; hay juntas de condóminos que protegen a su conserje, pero no sólo eso, hay también madres de niños agredidos que se ponen de lado del padrastro agresor; tías carnales que protegen a sus maridos, tíos políticos y primos mayores que se cubren entre todos ellos. Luego vienen momentos más difíciles: el reporte y la narración de los médicos, las lesiones, los destrozos, los residuos, los vestigios de la presión, de los amarres, de las sogas, de los golpes y los de una relación practicada sin ningún comedimiento y sin ninguna defensa. Luego prosiguen las pláticas con los psicólogos, establecer el perfil de veracidad de un niño o también la entidad de los daños psíquicos que lo llevan a una confusión entre la verdad y la mentira, entre su aceptación y su rechazo y que pueden exponer todo el éxito jurídico del caso. Tanto en la averiguación previa como en el proceso, viene otro drama: el tratar de sostener con éxito la acción penal. La fiscalía cuanta básicamente con un niño que no sólo es niño, sino que está confundido, asustado y debilitado. Frente a ello, un abogado defensor de cuarta categoría puede con mínima habilidad imponerse a un fiscal estrella. Entre las primeras reglas de la técnica de defensa está la de agredir y confundir a la víctima, en este caso a un niño, pero esto no es tampoco el final del drama. En ocasiones la fiscalía no cuenta ni siquiera con el niño confundido, junto con el maltrato de menores, la pederastia se constituye en los dos principales orígenes del homicidio de niños: en el maltrato porque a los criminales se les pasó la mano, en la pederastia para que a las víctimas no se les pase la lengua. Entonces los fiscales o quienes lo fuimos, ya no tenemos que trabajar sobre las declaraciones de los niños; tenemos que inspeccionar sus cadáveres y estudiar durante muchos días lo que llamamos el dictamen de autopsia y el protocolo de necropsia, con las 100 ó 200 fotografías forenses externas de que vienen acompañadas. Créanme que no hay necropsias que infundan más dolor. Por eso dije al principio de hablar de ello es abordar un tema fuerte. Es por todo ello, sin ánimo de abundar en mayor extensión ,que he tomado la decisión de presentar a la consideración de esta soberanía nacional reformas a diversas leyes que nos pudieran permitir lo siguiente: Primero. Elevar la pena de prisión para los pederastas y pedéfilos. Debo mencionar que no soy de los que creo necesariamente en la elevación de penas como instrumento disuasivo automático, pero sí en su eficacia como representación de los valores tutelados por la ley. No me parece consecuente que una agresión sexual sobre menores sea normalmente distinta que una sobre adultos; hay quienes dicen que sí y quienes dicen que no, pero lo cierto es que si frente al delito ambas víctimas son moralmente iguales, frente al proceso el menor es infinitamente más débil e indefenso. Por ello se propone una necesaria reclasificación de penas que hoy van de 8 a 14 años en su modalidad ordinaria y de 12 a 21 en su modalidad calificada, para convertirse en una de 12 a 21 en su modalidad ordinaria y hasta de una de 28 años en su modalidad calificada, para los casos de pederastia. En los casos de pedefilia, también se propone un aumento sobre las penas actuales, y se propone la inhabilitación para el desempeño de la profesión, cargo o empleo en el que hubiere delinquido el agente, hasta por un tiempo igual al de la prisión. Es necesario además precisar las circunstancias en las que la Constitución impide el careo con el delincuente, mandato constitucional del que debemos reconocer este Congreso ha sido omiso, no obstante el mandato constitucional de hace un año. Hay que propiciar la investigación ministerial especializada para impedir a la víctima un doble impacto emocional; establecer los centros de atención a víctimas de pederastia y pedefilia; impulsar programas que estimulen la confianza del niño para solicitar auxilio y denunciar el abuso; formular programas de prevención en el gobierno y en la sociedad civil; instalar programas educativos tendientes a lo anterior y por ello me permito presentar esta iniciativa de reformas al Código Penal Federal, al Código Federal de Procedimientos Penales, a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la Ley General de Educación. Honorable Asamblea: Los tiempos futuros y las generaciones venideras habrán de determinar si lo más oprobioso y lo más reprobable de nuestro tiempo y de nuestra generación fue la impetuosa estridencia de los malos y de los culpables o si fue el vergonzoso silencio de los buenos y de los inocentes, si lo peor es lo que nos hicieron o fue peor que frente a ello nos quedamos callados. Es cuanto, señora Presidenta, con mi solicitud de turnar esta iniciativa para su procesamiento congresional, a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con opinión, en lo que concierne a las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública, a la muy respetable Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y en lo que concierne a la Ley Generación de Educación, a la muy respetable Comisión de Educación y Servicios Educativos. Muchas gracias honorable asamblea. Es cuanto, señora Presidenta. -