El diputado Omar Ortega Alvarez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores: En virtud del tiempo, le solicito, señor presidente, instruya a la secretaría para que se inserte íntegra en el Diario de los Debates la presente iniciativa. El artículo 51 de la Ley Federal de Metrología y Normalización señala que para la modificación de las normas oficiales mexicanas deberá cumplirse con los procedimientos para su elaboración y que cuando no subsistan las causas que motivaron la expedición de una norma oficial mexicana las dependencias competentes, a iniciativa propia o a solicitud de la Comisión Nacional de Normalización de la Secretaría o de los miembros del Comité Consultivo Nacional de Normalización correspondiente, podrá modificar o cancelar la norma de la que se trate, sin seguir el procedimiento para su elaboración, no siendo aplicable dicha disposición cuando se pretenda crear nuevos requisitos o procedimientos o bien incorporar especificaciones más estrictas, en cuyo caso deberá seguirse el procedimiento para la elaboración de las normas oficiales mexicanas. No obstante que existe un procedimiento establecido para la modificación de las normas oficiales, las dependencias han utilizado de manera ilegal lo establecido en el artículo 51 de la ley en comento. Por ejemplo, basta citar el caso de la norma oficial mexicana NUM022/Semarnat/2003, publicada el 10 de abril del 2003 en el Diario Oficial de la Federación, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y de aseguración de los humedales costeros en zonas de manglar. Sin embargo, el día 7 de mayo del año 2004 la Semarnat publicó, sin sujetarse al procedimiento previsto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la misma norma, adición que implica la autorización y destrucción del manglar costero, condicionado a medidas compensatorias que abrogan tácitamente las demás disposiciones de la norma oficial que protege el manglar. Es de destacarse que la norma 022/Semarnat/2003 requirió 7 años para su construcción, ya que se integraron las opiniones de investigadores, universidades y organizaciones ambientales con el único fin de dar protección integral a los humedales costeros en zonas de manglar. Sin embargo, con la adición 4.43 se pone en riesgo a este ecosistema dejando de manifiesto que la modificación de dicha norma oficial fue realizada de manera incorrecta, toda vez que tal y como lo establece la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en su artículo 41, la modificación de una norma que pretenda crear nuevos requisitos o procedimientos o bien incorporar especificaciones más estrictas, como es el caso de la Nom/022/Semarnat, deberá seguir el procedimiento establecido para la elaboración de las normas oficiales mexicanas, procedimiento que no siguió la SEMARNAT, por lo que dicha modificación es del todo ilegal y únicamente evidencia la urgencia de esta dependencia por convalidar las autorizaciones para la destrucción de estos ecosistemas a cambio de ambiciosos proyectos turísticos que sólo benefician a unos cuantos inversionistas y afectan a todos los habitantes de esa zona. Al respecto la iniciativa que hoy pongo a su consideración, tiene por objeto derogar el párrafo segundo y tercero del artículo 51 de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización para eliminar la facultad discrecional de las dependencias competentes para que a iniciativa propia o a solicitud de la Comisión Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía o de los miembros del Comité Consultivo Nacional de Normalización correspondiente, modifiquen o cancelen las normas oficiales mexicanas vigentes. Es decir, se propone que para la modificación o cancelación de la norma se siga el mismo procedimiento que para su elaboración. Por otra parte, de conformidad con el propio artículo 51 de la Ley Federal de Metrología y Normalización, las normas oficiales mexicanas deben ser revisadas cada cinco años a partir de la fecha de su entrada en vigor, debiendo notificarse al Secretario Técnico de la Comisión Nacional de Normalización los resultados de la revisión dentro de los 60 días naturales posteriores a la terminación del periodo quinquenal correspondiente. De no hacerse la notificación, las normas perderán su vigencia y las dependencias que las hubieren expedido deberán publicar su cancelación en el Diario Oficial de la Federación. No obstante lo anterior, en muchas ocasiones las normas no son revisadas como en el caso de la norma 056 FITO 1995, cuyo objeto era establecer el control de la movilización dentro del territorio nacional, importación, liberación y evaluación en el medio ambiente o pruebas experimentales de organismos manipulados por ingeniería genética para usos agrícolas. Sin embargo nuestro país requiere que las normas oficiales sean revisadas previa su terminación para hacerle las modificaciones pertinentes y sean aplicables y de observancia general. Pero la falta de revisión abre una enorme incertidumbre a los gobernados, por lo que la presente iniciativa tiene como finalidad que una vez que pasen los cinco años, se revisen de manera obligatoria. Compañeras y compañeros: Nuestra responsabilidad de proporcionar seguridad jurídica a los gobernados a través de las normas jurídicas, nos obliga a modificarlas. En este caso en el sistema que propongo eliminaría la incertidumbre jurídica que provoca la conducta irresponsable y discrecional de los titulares de las dependencias competentes para modificar o cancelar una norma oficial mexicana, violando la representatividad, el consenso, la consulta pública, la modificación y la actualización que debe regir en dichos procesos. Por lo anteriormente manifestado la propuesta que presento a consideración de esta Honorable Asamblea, es la siguiente: Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los párrafos primero y cuarto, y se derogan los párrafos segundo y tercero del artículo 51 de la Ley Federal de Metrología y Normalización. Artículo Unico.- Se reforman los párrafos primero y cuarto, se derogan los párrafos segundo y tercero del artículo 156 de la Ley Federal de Metrología y Normalización para quedar como sigue: Artículo 51: Para la modificación o cancelación de las normas oficiales, mexicanas, deberá cumplirse con el mismo procedimiento que para su elaboración. Se deroga; se deroga. Las normas oficiales mexicanas deberán ser revisadas sesenta días antes de su terminación, debiendo notificarse al Secretario Técnico de la Comisión Nacional de Normalización los resultados de la revisión; en tanto no se publique su modificación y cancelación seguirán en vigor.. Las dependencias que las hubieren expedido deberán publicar su cancelación en el Diario Oficial de la Federación; la Comisión podrá solicitar a la dependencia dicha cancelación. Sin perjuicio de lo anterior, dentro del año siguiente a la entrada en vigor de la norma, el Comité Consultivo Nacional de Normalización o la Secretaría, podrá solicitar a las dependencias que se analicen su aplicación, efectos y relevancias a fin de determinar las acciones que mejoren su aplicación y si procede o no, su modificación o cancelación. TRANSITORIO Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señor Presidente.