EL DIP. JOSE MARIO WONG PEREZ: Con su permiso señor diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: El suscrito José Mario Wong Pérez, diputado federal de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 segunda y 56, 60 y 64 de Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto para que se adicione con un inciso c), la fracción 15 del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos El derecho laboral es uno de los pilares del llamado derecho social, persigue el que la clase trabajadora tenga garantías mínimas, dentro de ellas se encuentran los salarios de los trabajadores, así como otras prestaciones como la indemnización constitucional, aguinaldos y prima vacacional, entre otras. Estas prestaciones se tienen que cubrir al trabajador con determinada periodicidad, pero resulta que en ocasiones los patrones no cumplen con estas obligaciones y es cuando el trabajador se ve en la necesidad de acudir a los tribunales laborales a pedir que el Estado haga cumplir al patrón remiso. Seguido el juicio laboral, el trabajador tiene sentencia favorable pero al ejecutarla se enfrente a la situación en la que patrón no cumple voluntariamente con la obligación que le impone el laudo, por lo que se procede a embargar y rematar bienes inmuebles a fin de que con los mismos, se pague al trabajador. La Ley Federal del Trabajo, en su título XV contiene una serie de disposiciones relativas a los procedimientos de ejecución, entre otros, de los laudos dictados por las Juntas de Conciliación y Arbitraje, dentro de la Sección Tercera, relativo a los Remates. El artículo 975 dispone lo siguiente: "Exhibido el importe total del precio de la adjudicación, el Presidente declarará fincado el remate y se observará lo siguiente: "Primero.- Cubrirá de inmediato al actor y a los demás acreedores por su orden y si hay remanente, se entregará al demandado. "Segundo.-Si se trata de bienes inmuebles, se observará: a) El anterior propietario entregará la Presidente de la Junta con toda la documentación relacionada con el inmueble que se remató. b) Si se le adjudica al trabajador, deberá ser libre de todo gravamen, impuestos y derechos fiscales. c) La escritura deberá firmarla el anterior propietario dentro de los cinco días siguientes a las notificaciones que le haga el notario público respectivo, si no lo hace, el Presidente lo hará en su rebeldía. "Tercero.- Firmada la escritura se pondrá al adquiriente en posición del inmueble. Fracción II... b) Del artículo transcrito, resuelve el problema generado por una importante laguna que había dejado la ley de 1970, ya que ésta no contemplaba la cancelación de gravámenes al adjudicarse a los trabajadores en un procedimiento laboral y de manera efectiva bienes inmuebles y ocurría que los registradores se negaban a cancelarlos, con lo cual se impedía la debido adjudicación cuando carecían de medios económicos para cubrir los derechos de registro y por ende, la libre disposición de tales bienes. Ello motivó que el Tribunal Colegiado del Primer Circuito en materia de trabajo, al resolver los autos del toque de revisión número 117-75 emitiera la tesis referente a la cancelación de gravámenes, en virtud de tratarse de un crédito privilegiado, de pago preferente a cualquier otro, de conformidad con lo preceptado en el artículo 113 de la Ley Laboral. Ahora bien, el artículo 109 fracción 15 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta establece, que causará dicho graven toda la enajenación de inmuebles, lo que supone que el patrón condenado del orden laboral o un tercero al que le fue embargo y rematado un inmueble dentro del procedimiento de ejecución forzosa del laudo respectivo, debería pagar el Impuesto Sobre la Renta por enajenación de inmuebles. Sin embargo, en el caso de la práctica laboral forense se pone de manifiesto que en la mayoría de los casos este impuesto no es cubierto por el patrón, quien fuera privado contra su voluntad de una parte de su patrimonio en razón de un laudo pronunciado por la autoridad laboral, que pone fin al procedimiento. En este mismo contexto, cuando las constancias de autos son remitidas por la autoridad laboral a un notario público para su protocolización, éste tiene la obligación de retener y enterar al fisco federal el Impuesto Sobre la Renta, por concepto de enajenación de inmuebles, pero es el caso que el patrón condenado y ejecutado en un gran número de casos omite verificar el pago de los impuestos causados, con la consecuencia natural de que el trabajador se encuentre imposibilitado de hacer efectiva la exención a que se contrae el ya citado normativo 975 de la Ley Federal del Trabajo y que conlleva a que finalmente sean ellos quienes verifiquen la liquidación del monto de los créditos fiscales generados, lo que constituye un menoscabo en su patrimonio. Por la exposición vertida, estima que debe adicionarse con un inciso c), la fracción XV del numeral 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que incorpore la exención del pago de dicho impuesto a favor del trabajador, por la adjudicación en remate y dentro de un procedimiento laboral respecto de bienes inmuebles, propiedad del patrón o de un tercero. La reforma en cuestión obedece a un interés legítimo, que pretende dar lugar a la equidad, de tal manera que no se beneficie a una de las partes en detrimento de la otra y hacer efectiva la exención prevista por el artículo 975 de la Ley Federal del Trabajo, armonizando así la ley laboral con la legislación fiscal. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ustedes lo siguiente: Iniciativa con proyecto de decreto para que se adicione con un inciso c), la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Único. Se adiciona con un inciso c), la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar redactado de la siguiente manera: Artículo 109. No se pagará el Impuesto Sobre la Renta por la obtención de los siguientes ingresos: Fracción XV. Los derivados de la enajenación del inciso c) Los bienes inmuebles que dentro de un juicio laboral se rematen y adjudiquen a favor del trabajador. Transitorio. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, 11 de diciembre del año de 2003; atentamente el de la voz, diputado federal José Mario Wong Pérez. Es cuanto, señor Presidente. -