EL DIP. FELIPE SOLIS ACERO: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados; señor Secretario, Francisco Barrio. Llega usted a este recinto a atender su comparecencia en un momento crítico de la relación del Ejecutivo con el Congreso. No es poco lo que su dependencia ha contribuido, espero que todos nos hagamos cargo de ello. Compete a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo que usted encabeza, de acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, dos tareas relevantes para la vida nacional: el diseño e instrumentación de políticas relativas al desarrollo administrativo integral del Gobierno Federal y el control y evaluación gubernamental y de inspección de ejercicio del gasto público federal. ¿Qué tanto se ha avanzado auténticamente en estas materias? Vamos a repasarlo. En materia de desarrollo administrativo no vemos avances que relacionar, no conocemos un programa de modernización del aparato administrativo que dé continuidad, mejore y aun supere la larga tradición que en este tema existe. En el Congreso los legisladores asumimos que el Ejecutivo Federal estuvo satisfecho con la organización administrativo que recibió, si recordamos que semanas antes de asumir su cargo los diputados de su partido promovieron y nosotros apoyamos sin reservas, una tímida iniciativa de reformas a la ley de la materia para introducir ajustes menores, donde acaso lo más relevante haya sido la creación de la Secretaría de Seguridad Pública, que por cierto no fue una propuesta original de Fox ni del PAN, sino del candidato del PRI. Lo que sí ha habido por el contrario, ha sido una tozuda intención de aplicar en una imitación extralógica, modelos administrativos de corte gerencial privado que no se avienen a la naturaleza y propósitos del servicio público, en el que no existen clientes sino ciudadanos y no hay ventas, sino prestación de servicios. La simplificación administrativa es otro tema en el que no vemos mayores resultados. Son frecuentes los reclamos ciudadanos y aun de organizaciones empresariales por la complejidad de trámites que dilatan los procedimientos con pérdidas de tiempo y de oportunidades de inversión. Pero la sobre regulación también existe en la operación interna del gobierno y también ahí erosiona su actuación expedita. Una pregunta aquí es obligada: ¿qué tanto, señor Secretario, de los márgenes absurdos de inejercicio presupuestal, sobre todo en gasto social, son consecuencia de la falta de reglas claras y del clima de incertidumbre y terror que ello genera? Este es un tema al que hay que poner atención; hay muchos ejemplos de parálisis en las acciones de gobierno por exceso de controles que suelen ser ineficaces. En sentido contrario, es de denunciarse la forma irracional en la que ha crecido la alta burocracia, con la multiplicación de unidades administrativas y de asesoría cuya aprobación por ley es corresponsabilidad de la SECODAM, con el incremento irresponsable del gasto corriente. Es frecuente que veamos ajustes organigramales que legalmente usted autoriza, mediante los cuales tareas que en el pasado realizaban una sola subsecretaría, coordinación o dirección, hoy son atendidas por dos o mas. ¿Y la racionalidad administrativa? Quizá la (¿) a este tema sea el caso de las unidades de la Presidencia, las mismas que serían las supersecretarías encargadas de normar y coordinar mejor los trabajos diversos de la Administración Federal. Este es un buen ejemplo de un perfecto fracaso; ¿cuántas quedan de las originalmente creadas?, ¿cuánto le costó al país este ensayo de fracaso?, ¿se ha informado algo al respecto? Quizá con esto bastaría para coincidir ahora sí, con quienes pregonaban desde la campaña de Fox en la conveniencia de desaparecer dependencias, de las cuales la suya por cierto era la primera candidata. Pero sin duda nuestros mayores diferendos están en la forma en la que la SECODAM ha ejercido sus atribuciones propiamente de contraloría. La SECODAM fue creada para combatir la corrupción en el ámbito del Poder Ejecutivo, en los espacios de la administración federal y de la lucha contra la corrupción, cáncer que erosiona cimientos de la sociedad, nadie puede ni debe sustraerse. Lo que hoy resulta preocupante es que esta dependencia se desnaturalice y se pervierta al convertirla el gobierno en un instrumento de persecución en contra de adversarios políticos. Dijo el Presidente Fox en su mensaje del 1° de septiembre, que el combate a la corrupción, a la impunidad se ha hecho cito- "con la convicción de la que la obligación legal y ética y de enfrentarla es políticamente neutral". Y garantizó que en el desarrollo de investigaciones habría actuaciones institucionales cito- "sin excesos ni venganzas de naturaleza alguna". Estas manifestaciones, señor Secretario, no se compadecen con lo que en realidad ha ocurrido antes y después de que fueron expresadas. Nosotros creeríamos en el compromiso presidencial de neutralidad política si al frente de la dependencia tuviera un personaje que lo garantizara, pero no es el caso. Usted, señor Secretario ha decidido asumir la posición de un contralor militante, es usted un militante activo de su partido que lo mismo hace campaña abierta por sus candidatos en Chihuahua, que concurre puntual y solícito a reuniones de su partido en días y horas hábiles. No nos extraña ni nos asusta, nos preocupa y denunciamos que quien tiene un compromiso partidario así de fuerte, sea al mismo tiempo quien ordena auditorías, realiza investigaciones y presenta denuncias penales en contra de adversarios políticos en su condición de contralor de la nación. Lo afirmo categóricamente porque hasta hoy no conocemos de denuncias presentadas en contra de otros personajes y ya estamos a casi dos años de este gobierno. Las indagatorias de la SECODAM además, no han sido cuidadosas en ningún sentido, no son pocos los casos de resoluciones judiciales que han dejado sin efecto acciones que violentaron el orden jurídico y garantías individuales, pero sin duda lo más deleznable es la manía filtradora que busca juzgar sumariamente y a priori, provocando, con dolo, que cuando los asuntos llegan a los jueces, los implicados han sido ya sentenciados, sin derecho a defensa alguna por los tribunales de los medios. El 19 de junio del año pasado en reunión de trabajo en la Comisión de Vigilancia usted afirmó lo cito- "quiero decirles que estoy absolutamente en contra de cualquier filtración, es algo que desautorizo. Les doy mi palabra de honor que no tengo conocimiento de filtraciones en la Secretaría, se los digo de veras, así con palabra de hombres" -Termino su cita- Pero el 23 de julio de este año, en un programa de televisión reconoció que sí hay filtraciones en la SECODAM, dijo: -lo cito- "son funcionarios que tienen acceso a las investigaciones y que no ganan mucho dinero y que es difícil no caer en la tentación de recibir en un día lo que ganan en un mes". Con lo que usted acusó a los medios de comprar en el mercado negro información reservada. Pero las filtraciones usted mismo las ha alentado, con declaraciones como la del 19 de enero en Ciudad Juárez, por supuesto en Ciudad Juárez, cuando informó de varios asuntos, ya casi listos, y la presunta pesca de peces gordos motivando el morbo y la información filtrada que lastima prestigios personales en forma irreparable y deja en estado de indefensión a los involucrados convirtiéndolos en reos de la opinión pública. En esa condición mantuvieron durante largo tiempo el caso PEMEX y su sindicato, dolosamente han mantenido en el aire al asunto, administrando el tiempo para sucesivas ordeñas que sirva a los intereses circunstanciales del gobierno y usándolo con fines electorales. Creo, señor Secretario, que le sirve mejor al Presidente, si usted y si sus funcionarios abandonan la actitud de encono que tienen en contra de mi partido. La acuciosidad y la obsesión con la que la SECODAM escarba en el pasado, no se corresponde con el disimulo y la apatía con la que se verifica el presente, que de acuerdo con la ley es su principal encomienda. ¿Qué ha pasado con la investigación del avituallamiento de las cabañas presidenciales, el llamado "toallas-gate"? ¿Qué hizo la SECODAM con motivo de las denuncias de inversiones con fondos públicos en el rancho presidencial de San Cristóbal con motivo de la visita de Bush, sólo por citar algunos casos que por cierto- fueron del conocimiento público gracias a denuncias de los medios y no a indagatorias de la SECODAM, que más bien vio los asuntos con actitud elusiva y cómplice? Quizá por eso la percepción pública del combate a la corrupción no coincida en nada con lo que aquí le hemos escuchado. Fue lamentable que usted mismo, señor Secretario, descalificar a los resultados correspondientes de una organización tan seria y responsable como transparencia internacional, que claramente concluyó: que la lucha contra la corrupción en México no muestra avances positivos sino al contrario, y la encuesta internacional nos colocó en peor lugar internacional que en el pasado, ese pasado que tanto les obsesiona. Los hechos más recientes relativos a la presentación de la solicitud de declaración de procedencia de compañeros legisladores, muestran claramente que el gobierno de la república ha decidido adelantar el proceso electoral. El gobierno y su partido han decidido utilizar la estrategia del ataque artero, para ganar votos para su causa, en contra de todo principio de ética electoral. Nadie puede creerle al gobierno una auténtica vocación de lucha anticorrupción, es claro que se trata de operaciones electorales anticipadas. En ese esquema para nada favorece el acuerdo que tiene que construirse a partir de la instancia del gobierno con las fuerzas políticas. Usted se ha identificado como el ariete político, para golpear a los adversarios políticos del gobierno y a los partidos contrarios al suyo, como el instrumento del gobierno para la elección del año próximo, como la cabeza del grupo duro en el gobierno, según consejas muy publicitadas y nunca desmentidas, que apuesta la liquidación judicial del PRI en las urnas, enfrentando proyectos no denunciados, discutiendo sobre el futuro de la nación. En las últimas horas, señor Secretario, hemos visto todos en los medios caras amenazadoras del gobierno, con la cara dura y expresiones admonitorias, se profieren amenazas apenas disimuladas. El PRI está listo para sentarse a negociar acuerdos fundamentales para la nación, pero no lo haremos a cambio de presiones, chantajes y demás. Así no se construye una genuina transición, el gobierno, señor Secretario, tiene la última palabra. -