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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Lucila Garfias.
La diputada Lucila Garfías Gutiérrez (desde la curul): Presidente, compañeras y compañeros diputados, personalmente y a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, expresar que nuestro voto será a favor de la solicitud de licencia que presenta hoy aquí en este pleno el diputado Jesús Murillo Karam. Reconocer en nuestro compañero el talento, la experiencia, la visión que personalmente tiene, pero particularmente como se condujo en la Directiva de esta Mesa de esta Legislatura. Desde luego, desearle éxito en la tarea y que seguramente será aprobada por las diferentes Cámaras. Sabemos que lo va a tener, no puede ser de otra manera. Nuestro país necesita de hombres, de mujeres talentosos, con experiencia, con visión y desde nuestro punto de vista el diputado Karam lo tiene; ojalá que sea así. Le deseamos éxito por nuestro país.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Monreal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Muchas gracias. Con el permiso, Presidente. He decidido pasar a tribuna porque tiene importancia y porque además quiero decirle de frente al compañero todavía diputado que lamento mucho que no haya querido informar lo que en los últimos días le he estado exigiendo que informe. Obviamente estoy hablando a título personal; yo también he dicho aquí que las cuestiones no son personales, menos cuando alguien tiene una representación que me inmiscuye, como ser Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, y por eso he exigido y sigo exigiendo que se nos informe. Yo entiendo que mi fracción también ejercerá su voto en conciencia, como el que yo voy a ejercer. No es nada personal y, como habla el diputado Monreal, hay que apoyar algunas decisiones personales si son para el bien del país. Yo sigo teniendo todavía la duda de cómo voy a ejercer mi voto porque decía que los hechos que ocurrieron en días pasados no son menores; ya lo vamos a debatir, no necesitan decírmelo, ya sé que es parte de la agenda política. Sin embargo, el Presidente de la Cámara tiene una responsabilidad sobre lo que ocurrió aquí también. Y digo que lamento que no suba a tribuna a informar porque ahorita, una vez que voten, ahora sí que votas y te vas y eludes la responsabilidad de informar. Por eso también pregunté si había información escrita. Se dice que no, que todo fue telefónico. Luego entonces, quién nos va a informar. Pero lo peor es que sí hay información escrita. Debería de haber información escrita. Ya los medios de comunicación reportan información escrita. Yo decía que por fuentes sabíamos que existían documentos que a mismos diputados de este Congreso nos tildaban adjetivos radicales, violentos, etcétera. Cuando nosotros hemos dicho aquí: nosotros somos pacifistas; nosotros somos gente que en muchos años hemos luchado por la transformación del país; no, no, y aunque se rían, porque ustedes se ríen de lo que desgraciadamente es el sufrimiento del pueblo. La verdad es que los violentos, sobre todo en la sesión del primero, demostraron quiénes son y lo vamos a debatir al rato. Yo insisto que, lamento que el diputado Murillo Karam no suba, antes de irse, a la tribuna a informar en algo que es trascendental, no en lo personal sino como presidente de esta Cámara, para inclusive normar el criterio del debate que vamos a tener posteriormente. Y sobre todo, de cara al encargo que seguramente no dudamos le van a ratificar en esta sesión y en la Cámara de Diputados, porque va a ser el procurador de justicia de la nación, y yo en lo personal, como ciudadano y como diputado, a mi nombre y al de mi familia, quisiera tener una persona en la que se pueda confiar. Yo se lo decía, y estoy muy molesto porque no ha enfrentado a la sociedad, desde el cargo que tenía como presidente de la Cámara, a informar oficialmente qué fue lo que ocurrió y con la información que él tenía como presidente de la Cámara. Espero que lo haga antes de irse, y si no, pues la historia lo juzgará. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Están a discusión los siguientes puntos. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Jesús Murillo Karam, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la quinta circunscripción plurinominal a partir de esta fecha y sus efectos de inmediato. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado, comuníquese. Enhorabuena. En virtud de la licencia concedida al señor diputado Jesús Murillo Karam, presidente de la Cámara de Diputados, se estará a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría dar lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación con la Comisión de Desarrollo Municipal.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación a la integración de la Comisión de Desarrollo Municipal.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión la propuesta del acuerdo de la Junta de Coordinación Política. No habiendo quien solicite la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría dé lectura a otra comunicación de la Junta de Coordinación Política, que tiene que ver con la Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, se da de alta al diputado Jorge Herrera Delgado como presidente. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Antes de pasar al acuerdo que tiene que ver con la integración de delegaciones de esta Cámara, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si aprueba que con la reunión celebrada el martes 20 de noviembre, de la Comisión de Desarrollo Municipal, se pueda dar ésta por instalada.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica, se pregunta si se aprueba que en la reunión celebrada el martes 20 de noviembre se dé por instalada la Comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se da por instalada la Comisión.
El Presidente diputado José González Morfín: Informo a la asamblea que se recibió de la Junta de Coordinación Política comunicaciones por las que informa la integración de las delegaciones de esta Cámara ante la Confederación Parlamentaria de las Américas y del Parlamento Latinoamericano. En virtud de que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, se dispensa su lectura y ruego a la Secretaría, si no hubiera quien solicite la palabra, que consulte a la asamblea en votación económica si se aprueba.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobadas. Comuníquense.
El Presidente diputado José González Morfín: Continuamos con los oficios de la Secretaría de Gobernación. Perdón. Voy a pedir a la Secretaría, siguiendo puntualmente con lo que establece el orden del día, que dé lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que remite solicitud de controversia constitucional que promueve el diputado Héctor García García, en contra del decreto por el que se reforman diversos artículos del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Palacio Legislativo. México, Distrito Federal, 3 de diciembre de 2012. Diputado Jesús Murillo Karam, presidente de la Mesa Directiva, de la honorable Cámara de Diputados, presente. De conformidad con lo establecido en la fracción II, del numeral 1, del artículo 233 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y en virtud de que está por vencerse el plazo constitucional para la interposición de la controversia constitucional solicitada por el diputado Héctor García García, en contra del decreto por el que se reforman diversos artículos del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, con el propósito de dar cumplimiento a lo ordenado en la fracción III del artículo precitado, ruego a usted que instruya la publicación en la Gaceta Parlamentaria de la sesión del día 4 de diciembre del presente, del proyecto de demanda de controversia constitucional referido, para permitir la discusión y, en su caso, aprobación por el pleno, a efecto de que se le dé curso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por otra parte, le informo que la Junta de Coordinación Política acordó solicitar que la opinión técnica de la Dirección General de Asuntos Jurídicos sobre este proyecto, sea publicada en la Gaceta y distribuida entre los diputados, en cuanto sea desahogada por dicha instancia. Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración. Atentamente, licenciado Humberto Aguilar Coronado, secretario ejecutivo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión el proyecto de controversia constitucional, mismo que informo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y está disponible en los monitores de sus curules. También está disponible en los monitores de sus curules, la opinión jurídica de la Cámara de Diputados, por la que establece que técnicamente es viable la controversia; también puede ser consultada en este momento en los monitores. Informo a la asamblea que se han inscrito para la discusión, el promovente, el diputado Héctor García García; también el diputado Marcelo Torres Cofiño, del PAN; también el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano; y también el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. En consecuencia, tiene la palabra el promovente, el diputado Héctor García García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Marcelo Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna por cinco minutos el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero aprovechar la oportunidad para dar la más cordial bienvenidas a esta sesión de la Cámara de Diputados a un grupo de alumnos de preparatoria del CETIS 67, de San Pedro Cholula, Puebla, que están aquí invitados por el diputado Julio Lorenzini. También invitados por el diputado Julio Lorenzini se encuentran aquí los alumnos del Colegio Santa María Basave, también de preparatoria, grupo 1, de Cholula, Puebla. También saludo a un grupo de alumnos de la Primaria Ricardo Flores Magón, del municipio de Naucalpan, estado de México, que están aquí invitados por la diputada Irazema González Martínez. Bienvenidas y bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados. Informo a la asamblea que tengo a tres compañeros diputados más inscritos. Voy a darles el uso de la tribuna a los tres e inmediatamente después preguntaremos a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Son: el diputado Manuel Huerta, el diputado Fernando Belaunzarán y el diputado Antonio Cuellar. En consecuencia tiene el uso de la tribuna, por cinco minutos, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario de Partido el Trabajo.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Con el permiso. Compañeras y compañeros diputados: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, como facultad del Congreso de la Unión, en el artículo 73, fracción X, la atribución para legislar en materia de juegos con apuestas y sorteos. En tal virtud, el Congreso de la Unión expidió el 30 de diciembre del 47, como aquí se ha dicho ya, el decreto de Ley Federal de Juegos y Sorteos, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 del mismo mes y año. En el transitorio segundo del decreto en cuestión se faculto al Ejecutivo federal para expedir las disposiciones reglamentarias de esta ley. Desde luego la facultad reglamentaria al Ejecutivo federal, conforme al artículo 89, fracción I de la propia Constitución quedaba en salvaguarda. Es el caso y contra este acto que va aderezada la controversia constitucional en comento que el Ejecutivo federal publicó en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero del año en curso. Como ya muchos compañeros lo han sostenido aquí, en este reglamento, en particular en el artículo 3º fracción XII Bis, y en el 9, se establece lo referente a las denominadas máquinas tragamonedas, cuya existencia, como práctica de juego, no está expresamente prevista en el artículo 2º, fracciones I y II de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, máxime cuando en el último párrafo del artículo 2º de la ley se establece con claridad que los juegos no señalados se considerarán como prohibidos para efectos de esta ley. En consecuencia y conforme a lo que establece el artículo 1º de la propia Ley Federal de Juegos y Sorteos que a la letra establece: Quedan prohibidos en todo el territorio nacional, en los términos de esta ley, los juegos de azar y los juegos con apuestas, así como en el artículo 3º, fracción XII del reglamento se establece: Máquinas tragamonedas, el artefacto dispositivo de cualquier naturaleza a través del cual el usuario sujeto al azar, a la destreza o a la combinación de ambas, realice una apuesta mediante la inserción de un billete, moneda, ficha o cualquier dispositivo electrónico de pago u objeto similar con la finalidad de obtener un premio. Ahí es donde está la contradicción y esta sola disposición del reglamento es contraria a la ley. Ya bastaría para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarara su invalidez al violentar el principio jurídico de primacía de la ley que rige en materia reglamentaria y que señala que los límites de la ley fijan lo de su reglamento; esto es, los reglamentos no pueden ir más allá de la ley, regular lo que no prevé y mucho menos contravenirla o hacerla inoperante. Bajo estas consideraciones queda claro que el Ejecutivo federal, en el decreto de reformas al reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, se excedió en su facultad reglamentaria, creando figuras jurídicas que la ley expresamente no considera y que antes prohíbe; por lo tanto, este reglamento invade la facultad legislativa que tiene el Congreso de la Unión y que se encuentra prevista, como ya dijimos, en el artículo 73, fracción X de la Constitución política.
El diputado Durazo ya lo dijo: muchas de las triquiñuelas, de las chicanadas jurídicas que hicieron los que se fueron del Ejecutivo y que sin duda prohijaron a lo largo y ancho del país este asunto de los juegos y de las apuestas en casinos, en diferentes mecanismos. Lo grave y lo urgente, por eso el Partido del Trabajo va a apoyar esta controversia, es que ya se estén llevando hasta a lo más chicos en las familias, a los niños que alrededor de las escuelas, que es donde instalan estas máquinas, esté siendo fomentada una adicción, porque hay que decir que el juego es una, la ludopatía como hoy lo dicen-, es una enfermedad reconocida por la Organización Mundial de la Salud y que está trayendo muchos problemas a la población. Ya se han dicho aquí casos concretos donde ha trascendido cómo inclusive se ha incubado delincuencia organizada alrededor de esto. Y aparte nosotros de estar en plena concordancia con lo expresado con el diputado Durazo, también como fracción hemos decidido apoyarla, pero es necesario entrar, no como aquí han dicho unos, a ordenar lo que ya está desordenado, sino hacer una reforma a la Ley Federal de Juegos y Sorteos, que sea totalmente complementaria y que vea por la población en términos de su salud mental, y no como hoy están legislando y aprovechándose estas trampas jurídicas para perjudicar a la población y beneficiar a los que están atrás de todos estos asuntos. No hablo nada más en particular de las máquinas tragamonedas sino de los casinos. Ya sabemos los excesos que se cometieron. Voy a culminar con estos permisos que se dieron al amparo de estos reglamentos y que favorecieron, fundamentalmente, a una empresa televisiva que todo mundo ya conoce, y que por cierto hoy ese personaje ya está en estas comisiones que están haciendo para componer el futuro del país, obviamente cosa que nosotros pensamos que no va a ocurrir así, verdad, porque ya habrá tiempo de debatir eso. Sin embargo, nosotros hoy queremos dejar constancia de que apoyamos la controversia, pero dejando enmarcado la necesidad de entrar a una auténtica reforma a la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Con su venia, señor presidente. Vengo a hablar a favor de la controversia constitucional por dos razones: una, porque está en juego las atribuciones del Poder Legislativo, de esta Cámara y lo correcto es que defendamos estas atribuciones, sus alcances, etcétera. Y otro es, porque no es ni el primer caso ni el único ni la primera vez en donde hay un abuso en la facultad reglamentaria que tiene constitucionalmente el presidente de la República. Lo que no pueden conseguir con la ley, lo que le correspondería decidir al Legislativo, en muchas ocasiones lo cubren con reglamentos de una manera excesiva que invade facultades insisto de nuestro Poder, y en otras ocasiones incluso los reglamentos se oponen a las leyes que están, con contra leyes de alguna manera y nos meten en muchos problemas, y en donde el reglamento se pone por encima de la ley, algo que sería absolutamente inaceptable. Por supuesto los reglamentos nunca pueden contradecir a la ley, y además estamos en un caso delicado porque se trata de negocios muy importantes, y por lo tanto tendremos que ser muy cuidadosos. Vengo aquí a defender la controversia para que quede muy claro que es facultad del Legislativo hacer la ley, y si es que la ley que existe ahora no satisface, es perfectible, es labor de nosotros y responsabilidad de nosotros modificarla, no así que por o de manera unilateral y saltándose a la Cámara y saltándose al Poder Legislativo, simplemente por una decisión del Poder Ejecutivo invada nuestras funciones. No voy a quitarles más su tiempo, vamos a ir a favor de la controversia para defender nuestras atribuciones, sólo me gustaría que quedara un precedente asentado. En nuestro Reglamento, en el artículo 233 se dice que tenemos que conocer la opinión jurídica de la Cámara 24 horas antes de que aprobemos la controversia. Eso dice nuestro Reglamento. Esto se hizo de una manera fast track otra vez, atropellando un poco los tiempos, sabemos que se vencen los plazos, pero lo único que pedimos es que quede el precedente. Si así se va a procesar la controversia constitucional en este caso, que en otros casos también así se haga y no se aplique este criterio para las controversias sólo cuando un partido le interesa, sino que sea un criterio para todos. Ahora sí que en la aplicación de la ley tenemos que estar parejos, tiene que haber la cancha plana y no solamente apelar al Reglamento cuando a una parte conviene. Por lo tanto vamos a ir a favor, pero dejamos claro que así como se procesó esta controversia se procesen otras que pudieran venir en el futuro, para que haya igualdad de trato. Vamos a defender las atribuciones. Finalmente será la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pero una vez revisada la controversia estamos seguros o estamos convencidos, ya decidirá la Corte y obviamente seremos respetuosos de lo que decida, somos respetuosos de las instituciones y de lo que éstas resuelvan, pero estamos seguros que nos dará la razón y de esta manera estaremos defendiendo nuestras atribuciones, que es parte fundamental de nuestras atribuciones. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Finalmente, tiene el uso de la tribuna por cinco minutos el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No habiendo otra intervención solicitada, es obvio que el asunto está suficientemente discutido. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, se aprueba la aceptación de la controversia. Comuníquese a la Mesa Directiva.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite las respuestas a las preguntas formuladas por la Cámara de Diputados, en relación al Sexto Informe de Gobierno, sobre el estado general que guarda la administración pública del país.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: El Informe sobre los Programas de Comunicación Social para el Ejercicio Fiscal de 2012.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Gobernación, también para conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: El Informe Sexenal de Labores de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
El Presidente diputado José González Morfín: Se remite a la Comisión de Economía para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Informe final de la Evaluación en materia de diseño del Programa U001, Apoyos para el desarrollo de la oferta turística.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Turismo también para conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítanse a las comisiones correspondientes para conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Desarrollo Social, con el que remite el Informe Final de la Evaluación del Impacto del Programa Hábitat 2008-2011.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Comisión de Desarrollo Social también para conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió oficio del Congreso del Estado de Guanajuato, con el que remite acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 se modifiquen diversas reglas normativas y lineamientos generales de los ramos 20 y 33.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio del Gobierno del Estado de Jalisco, con el que se remite el tercer informe trimestral de 2012, sobre las características de las obligaciones a que se refiere el artículo 47, fracción II, de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de la Cámara de Senadores seis proposiciones con punto de acuerdo, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, por las que solicitan que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 se destinen mayores recursos a diversos rubros.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió de Petróleos Mexicanos oficio con el que remite el Informe sobre la Reestructuración de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de la Cámara de Senadores tres iniciativas con proyecto de decreto: Que adiciona el párrafo cuarto del artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Jorge Luis Lavalle Maury, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Que reforma el último párrafo del artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por los senadores Silvia Guadalupe Garza Galván y Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Que reforma el cuarto párrafo y adiciona un quinto párrafo al artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por los senadores René Juárez Cisneros, Raúl Aarón Pozos Lanz, Humberto Domingo Mayans Canabal, Fernando Enrique Mayans Canabal, Adán Augusto López Hernández, Roberto Armando Albores Gleason, Óscar Román Rosas González, Zoé Robledo Aburto, Mónica Tzasna Arriola Gordillo y Luis Armando Melgar Bravo, integrantes de la LXII Legislatura.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaría con la Declaratoria de Publicidad.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes Dictámenes 1. De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 9o. de la Ley de Energía para el Campo. 2. De la Comisión de Marina, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día son dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura sólo a sus encabezados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Uno. De la Comisión de Energía con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa de ley, reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia de gas natura no asociado al petróleo. Dos. Con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 32 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
El Presidente diputado José González Morfín: Están a discusión. No habiendo quien solicite la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos a los hechos ocurridos el fin de semana pasado en la Ciudad de México. Informo a la asamblea que se han registrado para referirse al tema los siguientes oradores. La diputada Sonia Rincón, el diputado Manuel Huerta, la diputada Luisa María Alcalde, el diputado Antonio Cuéllar, la diputada Aleida Alavez, el diputado Juan Jesús Aquino y el diputado Arnoldo Ochoa. En consecuencia, tiene el uso de la tribuna por cinco minutos la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame. Sonido en la curul en que se encuentra el diputado. Dígame, diputado.
El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (desde la curul): Creo que me escucha así. Señor presidente, nada más para dejar constancia que así como usted ha sido benevolente al otorgarle al orador más de dos minutos con 53 segundos, esta misma actitud tenga con todos los legisladores, aunque no pertenezcamos a esa bancada. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Siempre la he tenido, diputado. A nadie le ha quitado la palabra, pero sí les he llamado a través de la campanilla al tiempo, cuando se pasan un tiempo del tiempo que les corresponde, pero seré igualmente tolerante con todos. No puedo serlo de otra manera. Tiene el uso de la tribuna por cinco minutos, la diputada Luisa María Alcalde Luján, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quiero aprovechar el momento para saludar y dar la bienvenida a esta sesión de la Cámara de Diputados a un grupo de ciudadanos procedentes del estado de Tlaxcala, que están aquí invitados por la diputada Leonor Romero. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Y también un saludo de bienvenida a un grupo de 50 alumnos del Colegio Hidalgo de Texcoco, estado de México, invitados aquí por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de diputados. Tiene el uso de la tribuna, por cinco minutos, el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un momento, diputado Cuéllar. Sonido en la curul en que se encuentra el diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Si le puede preguntar al orador si acepta una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto. ¿Acepta o no? ¿Acepta una pregunta, diputado?
El diputado Antonio Cuéllar Steffan: No. No la acepto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No, no la acepta, diputado. Adelante, continúe con su intervención.
El diputado Antonio Cuéllar Steffan: Pedimos que se aplique el castigo más riguroso que contemple la ley en contra de todos ellos y de los que pretendan la anarquía violenta como mecanismo de destrucción del Estado. La voluntad mayoritaria del pueblo de México aquí representado, se ha pronunciado a favor de la libertad, de la igualdad y del pluralismo, y en esta Legislatura con esa directriz seguiremos trabajando. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna, por cinco minutos, el diputado Roberto López Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna, por cinco minutos, el diputado Juan Aquino Calvo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pido, presidente, la palabra antes, para alusiones, por favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Para alusiones de qué, diputado, perdón.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): El diputado me aludió por un tema de una información que aparece ahora en un medio de comunicación.
El Presidente diputado José González Morfín: Si me permite, diputado Monreal, quedan dos oradores en el uso de la palabra, es una agenda política pactada y al término del último de los oradores le doy la palabra para hechos, para que usted responda a esas alusiones, si no tiene inconveniente.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ha sido usted correcto en la conducción. Me espero a que el turno que me asigne, hacer uso de él.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Adelante.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna por cinco minutos el diputado Arnoldo Ochoa González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Ha concluido la lista formal de oradores en agenda política. Sin embargo, en razón de que fueron aludidos y mencionados en una comunicación, le voy a conceder el uso de la palabra al diputado Ricardo Monreal y a la diputada Aleida Alavez, por tres minutos a cada uno e inmediatamente después preguntaremos a la asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido. En consecuencia tiene el uso de la tribuna el diputado Ricardo Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores, miren, cuando escucho estos discursos retóricos me hacen recordar y revivir los discursos de Díaz Ordaz, cuando hablaba, como aquí se habla, de la preservación del orden jurídico, del Estado de derecho, del ataque a las instituciones y a nuestra democracia, es un discurso que están sacando de los enlatados más arcaicos para justificar actitudes totalitarias y actitudes francamente, francamente, insostenibles e inaceptables. Claro que vemos con preocupación y con indignación lo que está pasando. Es una pena que el señor Mondragón ahora sea policía político, a mí no me preocupa, el que nada debe nada teme. Estoy acostumbrado a luchar contra estos lambiscones que cambian de color de piel cada vez que la temporada se termina y se inicia la otra. No me preocupa. Pero fíjense ustedes, que en efecto, no sólo agredieron a ciudadanos, incluso la diputada Yazmín Copete fue agredida, ahora está lesionada, estaba frente al Senado y fue agredida por la policía. El sábado y el domingo, estuve en la agencia 50, con los familiares y padres de familia, les aseguro que la desesperación, la impotencia, el agravio que sentían no se podía ocultar. Estuvimos ahí y con quienes platicamos, todos ellos, gente humilde, maestros universitarios, maestros de primaria y de secundaria, jóvenes muy lejanos a estos jóvenes seguidores de Hitler, que su dios es el dinero, el yate, el pasar por aeropuertos con millones de pesos, con toda impunidad. Y ahora con la cantaleta de que el discurso del dirigente social más importante del país, López Obrador, es el que es el responsable de todo. Es impresionante que estos jóvenes mediocres, que estos jóvenes parecidos a Hitler culpen a Andrés Manuel López Obrador. No lo admitimos. No podemos aceptarlo y me parece que lo único que provocan es incendiar más la pradera, cuando deberían tener un tono más mesurado, un tono más ecuánime, un tono más republicano. Nosotros, nos parece muy grave que se encarcele a los jóvenes. Se les ha secuestrado a los jóvenes. Se les ha robado de la esperanza. Se les ha condenado a no tener alternativas, a no tener posibilidades de estudiar o de emplearse en un lugar digno. Y ahora, su único lugar es la cárcel, encarcelarlos porque se atrevieron a mostrar su inconformidad contra la imposición. Por eso nos preocupa y por esa razón a mi no me preocupa lo que diga este bribón de mi, soy un hombre honesto y me enfrentaré a este tipo de pelafustanes que hay en todo régimen. Desde la Revolución Francesa, con Fouché, sé a lo que se dedican. Pero cuando uno está limpio no pasa nada. Y por esa razón le reclamo a la policía política que encabeza Mondragón, cese la persecución y la investigación política contra dirigentes políticos. Se dedique a perseguir delincuentes y deje trabajar a quienes nos oponemos a este régimen de oprobio y de corrupción. Presidente, muchas gracias por su tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Antes de darle la palabra a la diputada Aleida Alavez, quiero saludar a un grupo de alumnos de la Escuela Libre de Derecho, de segundo año, que asisten hoy aquí a nuestra sesión junto con su profesor, el licenciado Francisco Borrego. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados. También saludo a un grupo de alumnos de la Universidad Hispana de Derecho, de Puebla, del campus Puebla, que están aquí invitados por el diputado Víctor Manuel Manríquez González y también de la misma universidad del campus Ciudad Serdán, a otro grupo de alumnos que están, también de derecho, invitados por la diputada Ana Isabel Allende Cano. Y finalmente, también saludamos y le damos la bienvenida a esta sesión a un grupo de alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la Facultad de Economía, que están aquí invitados por el diputado Edilberto Algredo Jaramillo. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot (desde la curul): Diputado presidente, solicito a usted el uso de la voz para hechos sobre el tema y además, por alusiones personales.
El Presidente diputado José González Morfín: Le daré el uso de la palabra después de la diputada Aleida Alavez, también por 3 minutos, para que conteste alusiones personales. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Finalmente tiene el uso de la tribuna por tres minutos la diputada Copete Zapot.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, señor presidente, usted ha dirigido desde mi punto de vista, muy bien esta sesión. Solamente, como entiendo que va a culminar ya, quisiera hacerle una pregunta a usted, porque el día de hoy para mí es muy importante saber si ha recibido alguna información escrita o verbal de parte del diputado que ya no es diputado hoy, sobre los hechos. Ya oi a la diputad Aleida, en calidad de Vicepresidenta manifestarse y decir que no conoce nada; pero usted hoy que presidió, porque Murillo Karam dijo que él había estado telefoneando, que tenía información. Y los hechos a mí se me hacen por acción u omisión, criminosos y quisiera saber si usted nos puede informar algo de lo que hemos estado exigiendo aquí los diputados conocer. Quisiera saberlo de su propia voz.
El diputado José González Morfín: Yo lo que ofrezco, diputado, es que la información que llegue a la Mesa Directiva, a la Presidencia, la haremos pública en el momento en que la tengamos. En cuanto la tengamos, diputado, con mucho gusto. No tengo en mis manos algo que pueda hacer en este momento público pero ofrezco que lo que llegue de información se hará del conocimiento de todos los diputados y diputadas, con mucho gusto.
El diputado José González Morfín: En otro apartado del orden del día y de conformidad con el artículo 76 del Reglamento, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Ricardo Monreal Ávila, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Tabasco, para que etiquete y transparente los recursos de la solicitud de crédito que le fue autorizada por el congreso estatal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Para los efectos del 100, pregunte la Secretaría, en votación económica si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ricardo Cantú, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, don Ricardo Cantú. Esta presidencia da la más cordial bienvenida a quienes participaron en la demostración de portes de rebozo en la expo artesanal Tenancingo 2012, invitadas por nuestra muy apreciable secretaria la diputada Tanya Rellstab Carreto. Doña Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Marcos Rosendo Medina Filigrana, del PRD, tiene el uso de la voz.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Ciudadano presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados, vengo a esta tribuna, a la más alta tribuna de la nación, en mi doble carácter de diputado federal y de ciudadano tabasqueño. Como diputado federal fijo la posición del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática de que votaremos a favor del punto de acuerdo. Como tabasqueño expreso mi pensar, mi pesar y mi sentir en torno a la grave crisis financiera en la que Andrés Granier y su camarilla han hundido al pueblo de Tabasco. Hace seis años la deuda de Tabasco era de alrededor de 639 millones de pesos. Hoy, a menos de un mes de concluir su mandato, Andrés Granier solicita un crédito por más de 4 mil millones de pesos y sus funcionarios del área financiera anuncian que el quebranto financiero de Tabasco supera los 10 mil millones de pesos. Los tabasqueños nos preguntamos: ¿Dónde están esos recursos? ¿Dónde están las carreteras? ¿Dónde están las unidades médicas con medicamentos? ¿Dónde están los apoyos a los miles de tabasqueños que fueron afectados por las inundaciones artificiales? ¿Dónde están los programas sociales de adultos mayores, de madres solteras que fueron impunemente recortados? ¿De qué sirvió la famosa reingeniería financiera de Granier, que envió a la calle a más de 4 mil burócratas y que presuntamente era con el fin de sanear las finanzas públicas? ¿Dónde están los apoyos al campo tabasqueño? Al contrario, tenemos grave crisis en el cacao, en la copra, en la ganadería, en los productos básicos, y hoy Granier nos manda un decreto con una lista de presuntas acciones que va a realizar y que si no las pudo hacer en seis años, menos podrá hacerla en 30 días. Llamo hoy a todos los diputados, a que veamos esto más allá de los partidos. Se trata de luchar en contra de la omisión, de la negligencia, de la falta de eficiencia en el manejo de los recursos públicos, de la corrupción, porque mientras miles de tabasqueños estábamos inundados, la pandilla de Andrés Granier sacaba en avionetas costales de dineros, como fue la avioneta que se detuvo en el Aeropuerto Internacional de Mérida. Les pido respetuosamente a las diputadas y los diputados del PRI, que voten a favor de este punto de acuerdo, a favor de un estado como Tabasco que ha sido generoso con su partido, que de allí han salido históricamente presidentes de su Comité Ejecutivo Nacional, candidatos presidenciales, líderes del Senado y de la Cámara de Diputados. Les pido que voten, no pensando en proteger a un correligionario, sino en reivindicar a un pueblo como Tabasco; que voten pensando en que no es posible frenar el desarrollo de las tabasqueñas y de los tabasqueños. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, pues muchas gracias. Don Juan Francisco Cáceres de la Fuente, del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la voz hasta por tres minutos.
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente: Con su permiso, señor presidente. Vengo a esta tribuna en la misma condición del diputado que me antecedió, como diputado federal por el Partido Acción Nacional, por el estado de Tabasco y como ciudadano tabasqueño. Lo que ha venido sucediendo en Tabasco, amigas y amigos diputados, es un asunto recurrente; recurrente en todas las entidades federativas. No solamente es un asunto de Tabasco. Es un asunto que sucedió en Nuevo León, que sucedió en el caso Moreira, y que seguirá sucediendo si nosotros no tomamos medidas al respecto. Dejemos de simular, señores. Tenemos que tomar medidas al respecto, si no, se seguirán endeudando las entidades federativas de manera brutal. Por supuesto le digo al diputado Ricardo Monreal que la bancada de Acción Nacional se suma a este punto de acuerdo y se suma a la indignación que tenemos los tabasqueños porque Andrés Granier, emanado de las filas del PRI y no todos los priistas son malos, se los aclaro; seguramente hay malos y buenos como en todos los partidos-, llevó a Tabasco y entendió que el mandato ciudadano no era para servir al pueblo, sino era una patente de Corzo para enriquecerse él y sus amigos.
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente: Dígame, diputado Monreal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputado Monreal, ¿con qué objeto? Sonido
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde su curul): Presidente, ¿le puede preguntar al orador si me permite hacerle una pregunta?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Acepta una pregunta?
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente: Sí, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Haga la pregunta por favor.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): No deben de preocuparse los de su bancada; cuando se trata de gente correcta, no hay ningún problema. Le preguntaría, diputado Juan, si usted estaría en posibilidad junto con su bancada- de firmar un documento con los diputados de Movimiento Ciudadano y del PRD o de quienes quieran, para enviárselo sobre todo a la Banca Comercial y a Interacciones que sus negociaciones van muy avanzadas, para solicitarles, exhortarles que no otorguen este préstamo para efecto de que se transparente, se etiquete y se pueda aplicar de manera correcta este crédito que es desmedido y que lamentablemente si no lo hacemos así, puede derivar en mayor corrupción.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Conteste, por favor.