carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno de las iniciativas mencionadas. Actualícense los registros parlamentarios.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social comunica que se encuentra disponible para consulta en su página electrónica el estudio de diagnóstico del derecho al medio ambiente sano 2018. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: La Secretaría de Gobernación remite los siguientes asuntos: La información relativa a las contrataciones por honorarios que realizan los ejecutores de gasto durante el Ejercicio Fiscal 2018, del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente al tercer trimestre del Ejercicio Fiscal 2018. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: 2. El tercer informe trimestral para el Ejercicio Fiscal 2018 de los programas sujetos a las reglas de operación S y otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía y su sector coordinado. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, de Economía Social y Fomento del Cooperativismo y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibió de la Secretaría de Salud el tercer informe trimestral 2018, de diversos programas sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibió de la Secretaría de Gobierno del estado de Guanajuato contestación a punto de acuerdo aproado por la Cámara de Diputados, para garantizar los derechos y prerrogativas político-electorales de las mujeres. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron de la Cámara de Senadores, las siguientes iniciativas con proyecto de decreto: 1. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Impuesto Sobre la Renta y reforma el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 2. Con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 28 y deroga la fracción XXX del artículo 28 y el último párrafo del artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la Senadora Minerva Hernández Ramos, a nombre de las y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 3. Con proyecto de decreto que adiciona el último párrafo al artículo 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y un tercer párrafo al artículo 213 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la senadora Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. 4. Con proyecto de decreto que adiciona la Sección IV, De la deducción inmediata de bienes nuevos de activos fijos, del Capítulo II, Título II de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la senadora Minerva Hernández Ramos, a nombre de las y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se ruega a los diputados y diputadas vayan tomando su asiento para dar paso a la comparecencia.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 3, 20 y 21 de la Ley Orgánica del Congreso, y 79, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, pone a consideración de esta soberanía el siguiente pronunciamiento. Compañeras y compañeros, estamos leyendo un pronunciamiento de la Cámara, les ruego que tomen sus asientos. Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se pronuncia por eliminar el bloqueo comercial, económico y financiero de los Estados Unidos de América contra la República de Cuba, y se solicita al gobierno mexicano lleve esta postura a la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, que ahora, por cierto, está en su 63 aniversario. La Cámara de Diputados realiza una respetuosa petición al Congreso de los Estados Unidos de América para que ponga fin al bloqueo comercial, económico y financiero de los Estados Unidos de América en contra de la República de Cuba, eso con base en los principios de la política exterior de México que se sustenta en la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza, la igualdad jurídica de los Estados, y la cooperación para el desarrollo, además de la lucha por la paz y la seguridad internacionales. Consulte si se aprueba, en votación económica.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta si se aprueba el pronunciamiento. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado, comuníquese.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, quien se encuentra en el Salón de Protocolo. Se designa en comisión para recibirlo y acompañarlo al Salón de Sesiones, está integrada por el diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, la diputada Soraya Pérez Munguía, el diputado Fernando Galindo Favela, el diputado José Luis Montalvo Luna y el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Si son tan amables, los diputados y las diputadas, se pide a la comisión que cumplan con su cometido. (La comisión cumple su cometido)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor secretario, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. Por favor, póngase de pie, señor secretario. Ciudadano Gerardo Ruiz Esparza ruego a la concurrencia que se sirva guardar silencio, estamos en un acto constitucional en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta decir verdad ante esta Cámara de Diputados, con la finalidad de continuar y profundizar el análisis del VI Informe de Gobierno y enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo?
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Enterado de los alcances y consecuencias legales de ello, sino lo hiciera, que la nación se lo demande.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se otorga la palabra al ciudadano Gerardo Ruiz Esparza, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señor secretario. Nos visitan en esta Cámara estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa, invitados por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas. Y a los estudiantes de la licenciatura en derecho, provenientes del Centro Universitario Palmira, invitados por la diputada Julieta Macías Rábago. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos. Para la primera ronda...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Micrófono en la curul del diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, Mesa Directiva, yo he insistido en pedir a los funcionarios, recordarles que sepan que se deben conducir con verdad. Yo sólo quiero mencionar que escuchando la intervención del secretario ratifico que agravia a esta soberanía su presencia, que es la encarnación de la corrupción del actual gobierno, de la negligencia criminal y de la desvergüenza. De verdad lamento que esté presente aquí este funcionario hoy compareciendo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El presidente hizo mención de la solicitud que ahora usted refrenda y el secretario conoce perfectamente que está compareciendo bajo protesta de decir verdad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para la primera ronda, de pregunta, respuesta y de réplica, tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido, hasta por cinco minutos, para formular su intervención.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Gerardo Ruiz Esparza, hasta por cinco minutos.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: Gracias, diputado Francisco Elizondo Garrido. Seré muy preciso en materia del nuevo aeropuerto, que es un tema que hoy es parte central del debate nacional. Debo contestar con la verdad que yo conozco, con la documentación que yo conozco, y que es la que obra en poder del gobierno de la República, y que es información totalmente pública. Lo que dicen los expertos, porque esta es más que una opinión de un servidor público o de un ciudadano, es que debido a la interferencia en las rutas aéreas del aeropuerto de la Ciudad de México y del aeropuerto de Santa Lucía, prácticamente la operación simultánea es imposible. No es algo viable. Dos. El costo de cancelar, respondo al diputado...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, señor secretario, un momentito, señor secretario. Diputado Gerardo Fernández...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Que no mienta el señor secretario.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: En costo de cancelar este...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor secretario, un momentito, por favor.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: ...es de 60 mil millones de pesos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor secretario, un momentito. No, diputado Gerardo Fernández Noroña, el secretario está en el uso de la palabra y los partidos tenemos nuestros propios tiempos, y es ahí cuando debemos intervenir. Le ruego nos permita desahogar la comparecencia. Continúe, señor secretario.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pero que no mienta el señor secretario.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: El costo de cancelar, que es información pública también, y está a disposición de todos ustedes en la página del Grupo Aeroportuario, son 60 mil millones de pesos por obra ya ejecutada, más 40 mil millones de pesos de insumos ya adquiridos, y adicionalmente seguramente las empresas, 307 empresas que ya le informé a este honorable Congreso, estarán sufriendo daños económicos que tendrán que ser reparados. El avance real del tren México-Toluca, el avance real del tren México-Toluca lo comenté en mi exposición, esperamos que del tramo de Zinacantepec a la Marquesa para el mes de diciembre esté concluido, los túneles de 4.7 kilómetros abajo, abajo de la Marquesa están concluidos, y el tramo de la Ciudad de México, el tramo de la Ciudad de México que corre de los túneles a Santa Fe, esperemos tenga un avancen cercano a 98 por ciento. El tramo correspondiente a la Ciudad de México, tengo información de que se entregará al mes de noviembre con 60 por ciento de avance y deberá concluirse en junio del próximo año. El estado de la carretera, realmente el diputado habló de un diagnóstico actualizado. En la red federal, 78 por ciento se encuentra diría yo, de acuerdo a los reportes que tengo en buenas condiciones, y hay un 22 por ciento que requiere de un mantenimiento mayor. Se le ha informado a esta honorable soberanía, que tuvimos recortes presupuestales importantes que impactaron el mantenimiento a las carreteras durante los tres años pasados. Sin embargo, gracias al apoyo de la Secretaría de Hacienda, se instrumentaron los APP, asociaciones públicas-privadas, que están permitiendo avanzar en el mantenimiento de las carreteras que tenían mayor necesidad y dejar con un 83, 84 por ciento de buen estado, las carreteras federales. Por lo que corresponde a autopistas, hablamos de un 94 por ciento de situación favorable. Señor diputado, espero haber contestado a sus preguntas. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para su réplica, tiene la palabra el propio diputado Francisco Elizondo Garrido, hasta por dos minutos.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Gracias por la respuesta, señor secretario. Yo quisiera empezar mi réplica haciendo una reflexión a todos los que estamos aquí, porque sin duda hay que reconocer que existen posturas encontradas en cuanto a si es democrática o no la consulta, en cuanto a si es legal o si es ilegal la consulta. Y también hay que reconocer que existen posturas de la ciudadanía y de muchos de los que estamos aquí presentes, de los cuales pueden estar en contra o pueden estar a favor del nuevo aeropuerto de México. Pero lo que tenemos hoy muy claro, es que hay una consulta que se va a llevar a cabo del 25 al 28 de octubre, y creo que sería muy importante invitar a toda la sociedad a que participe en esta consulta y que ahí haga valer, finalmente, la opinión al respecto que tenga sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de México. En cuanto a tema de conservación de carreteras, como bien mencionó, señor secretario, sabemos que hubo un recorte importante por la caída de los precios del barril de petróleo, lo cual imposibilitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que se pudieran etiquetar mayores recursos en cuanto a temas de conservación. Y yo considero que fue muy acertada la decisión que en conjunto tuvo con la Secretaría de Hacienda la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de implementar los esquemas de APP, de asociaciones público-privadas, y poderle hacer frente a la situación que guardaba la red general de carreteras en cuanto a su conservación. Reconocer también que a pesar de los recortes presupuestales que acabo de mencionar, se logró cumplir prácticamente a cabalidad con el Plan Nacional de Infraestructura que se trazó desde un inicio por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, lo cual también hay que decir que no era una tarea sencilla. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra ahora la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos para formular su pregunta.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con su venia, presidenta. Sea usted bienvenido, señor secretario. Su labor al frente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha sido cuestionada por casos muy polémicos, como todos sabemos, el nuevo Aeropuerto, el tren interurbano México-Toluca, las líneas del Metro de Monterrey y Guadalajara y muchos otros temas. Temas que han generado rechazo social a la ya de por sí deteriorada imagen del presidente y su gabinete. Tal es el caso del Fideicomiso Maestro, trámite que fue firmado por el subsecretario de Infraestructura con su anuencia hace unos meses, a fin de que los recursos que se obtienen del peaje carretero pasen a manos de privados, donde no hay reglas claras ni mucho menos transparencia. Señor secretario, le pido nos explique claramente las siguientes preguntas. Primero. ¿De qué manera este fideicomiso beneficiará al país? ¿Sabe usted que esta acción es ilegal, dado que los recursos que se manejan son públicos? Dos. Están en juego 39 mil millones de pesos anuales. Díganos exactamente a dónde van a ir a parar estos recursos, que bien podrían servir para mantenimiento de las carreteras de nuestro país que mucha falta les hace, y Tres. ¿Cómo es posible que uno de los ingresos más importantes para el gobierno federal, que es el cobro de peajes, se haya puesto a disposición de privados sobre todo cuando hay altas posibilidades de pérdida y cuando no se sabe quién lo manejará? Quedo atenta a sus respuestas, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario Gerardo Ruiz Esparza, por cinco minutos.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: Gracias, diputada Rodríguez. La primera, este fideicomiso maestro es un fideicomiso que fue abierto por instrucciones precisas de Fonadin de Banobras. Es la forma en que opera Fonadin normalmente, cuando recibe las cuotas de las autopistas, utiliza esos recursos para el financiamiento de nuevas obras de infraestructura. En este caso particular, Fonadin y Banobras, con la autorización de la Secretaría de Hacienda, solicitaron a la Secretaría transferirles los ingresos y la concesión de la autopista México-Puebla. Así se hizo, es la finalidad de Fonadin desde hace muchos años, Fonadin financia nuevas obras de infraestructura con esos ingresos. Lo que sí le pidió la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a Fonadin es que fuera información pública, como lo es. Que fuera información consultada o consultable por cualquiera de los miembros de este Congreso, o por cualquier ciudadano, como lo es. Entonces, tenemos ahí un fideicomiso instalado por Fonadin, que no es la Secretaría de Comunicaciones, depende de Banobras, que en este caso es totalmente información pública, y todo el recurso que recibe anualmente se destina a pagar y hacer más obra de infraestructura, que tiene como fin el objeto social de Fonadin, fideicomiso instalado en Banobras. Y no es desde luego algo que se haya puesto en manos privadas. Lamento que se haya interpretado así una operación financiera sana que, repito, es una operación normal de Banobras y de Fonadin a través de la cual se realizan nuevas obras, no se ponen a disposición de ningún particular y es información pública que puede ser consultada en cualquier momento por parte de la diputada o por parte de todos ustedes, en caso de estar interesados. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco... Perdón. Para su réplica, disculpe diputada Norma Azucena Rodríguez, tiene usted la palabra por dos minutos.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Le agradezco los comentarios, señor secretario. Sin embargo, la administración de Enrique Peña Nieto será recordada por su insensibilidad para gobernar, pero sobre todo por la corrupción que impera de secretaría en secretaría, basta analizar el trabajo que ha realizado la Secretaría que está a su cargo y que es famosa por los desvíos, las licitaciones para amigos, por empresas fantasmas, por socavones y principalmente por la incapacidad para realizar un buen trabajo. Lo digo con conocimiento de causa. La Auditoría Superior de la Federación ha levantado informes con irregularidades prácticamente todo el sexenio. La Secretaría de la Función Pública ha suspendido operaciones a empresas a las que usted les otorgó contratos por más de mil millones de pesos. Y recientemente, la Comisión Nacional de Derechos Humanos emitió un informe exhaustivo, donde señala que el socavón del Paso Exprés en Cuernavaca no fue un accidente, sino una cadena de ineptitudes. Pero estos escándalos no han representado impedimento para que usted siga en el cargo. Ojalá que el próximo gobierno cumpla lo que prometió y sea llamado a rendir cuentas, porque un servidor público que ha desfalcado a la nación no puede quedar impune. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, compañera diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para formular sus comentarios y preguntas.
El diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Muchas gracias, diputada presidenta.
El diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, secretario. Hace cuatro años y medio, el 28 de abril del año 2014, el presidente Enrique Peña Nieto anunció el Programa Nacional de Infraestructura y en este informe el presidente de la República anunció y contempló el tren eléctrico urbano de la zona metropolitana de Guadalajara y lo anunció con un monto de 17 mil 693 millones de pesos. Al día de hoy, secretario, van invertidos, con base a Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda, casi 30 mil millones de pesos, que representa un incremento del 66 por ciento adicional al monto original, sabiendo que la inflación en estos años no rebasó el 24 por ciento ni el dólar incrementó más del 44 por ciento. En concreto, secretario, y en atención a esta soberanía, usted ahorita en su informe señaló la terminación del tren eléctrico en la ciudad de Guadalajara antes de terminar el mes de noviembre. No hemos tenido el gusto de ir a visitar la obra, ha estado usted en varias ocasiones y no nos han invitado a la supervisión de la misma. Yo le preguntaría si sí será terminada esta obra y entregada antes del mes de noviembre. Quisiera también preguntarle, secretario, el estatus que guarda la carretera federal Guadalajara al puerto de Manzanillo. Actualmente esta carretera es la de mayor tráfico vehicular de autotractores y camiones de carga por la puerta hacia nuestro país, que es el puerto actualmente de Manzanillo. De igual manera, secretario, quisiera preguntarle el estatus que guarda la carretera federal Guadalajara-Puerto Vallarta, y preguntarle si en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, en los proyectos que ya traen registro ante la Secretaría de Hacienda, está contemplado el seguimiento y terminación de estas propias obras. En concreto, secretario, que nos pudiera informar el incremento del 66 por ciento de la obra, por encima de la inflación, que tiene el tren ligero de la zona metropolitana de Guadalajara. Y, por último, preguntarle, estamos en el sexenio de las peores carreteras, en el mantenimiento de todas las carreteras alimentadoras del país. ¿Qué recomendación podemos tener ante el nuevo Presupuesto de Egresos de la Federación para que las carreteras alimentadoras de todo el país, que están hechas pedazos ­­carreteras que unen municipios enteros, estados enteros de todas las zonas, estados, distritos que venimos los diputados federales, ha sido una de nuestras mayores preocupaciones y solicitudes, las carreteras alimentadoras, ¿qué recomienda usted, qué propuesta están haciendo al nuevo gobierno entrante para darle mantenimiento a estas carreteras que están en pésimas condiciones? Es cuanto, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para formular su réplica, el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, hasta por dos minutos.
El diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, secretario. Creo que la información, secretario, que está en la página presupuestaria de la Secretaría de Hacienda, el presupuesto inicial para el tren eléctrico de la zona metropolitana de Guadalajara fue de 17 mil 693 millones, y van ejercidos casi 30 mil. Es un incremento real del 66 por ciento extra del monto original. Creo que ahí se tendría que perfectamente revisar porque es un incremento bastante oneroso. Quisiera, secretario, tres compromisos hizo el presidente Enrique Peña Nieto en Jalisco. El primero fue la terminación de la carretera Jalisco-Colima-Nayarit, que es para llegar al puerto. Efectivamente la trae Banobras pero han sido incapaces de poder en seis años, en todo este sexenio, poder terminar esa carretera. El compromiso dos que hizo el presidente de la República fue la terminación de la carretera Guadalajara-Puerto Vallarta, ya que actualmente Puerto Vallarta es el segundo puerto de mayor afluencia turística nacional e internacional y no está siendo terminada. El tercer compromiso que hizo el presidente de la República fue la terminación del tren eléctrico. Ninguna de los tres está siendo terminado en tiempo y forma. Creo que si se hubieran eficientado los recursos del tren eléctrico, de la carretera Puerto Vallarta, hubiera podido tener un gran proyecto económico, social y de desarrollo estos tres estados: Colima, que conecta el Puerto de Manzanillo con el estado de Jalisco y Nayarit. Ojalá, secretario, se haga un gran esfuerzo al finalizar esta administración para poder terminar estos proyectos sexenales que fueron compromiso del presidente de la República. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Esa Presidencia saluda a estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera. Sean todos y todas bienvenidas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para formular sus comentarios y preguntas.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez: Con su venia, presidenta. Señor secretario Gerardo Ruiz Esparza, este sexenio será recordado como un enorme sexenio, pero enorme en corrupción, enorme en tráfico de influencias y de conflicto de intereses. No hay en toda la administración pública federal un campo que muestre tantos vicios en obras y servicios como el del ramo de las comunicaciones y los transportes. Como se menciona en un reciente estudio de México Evalúa, las obras en infraestructura de este gobierno se caracterizan por los sobrecostos millonarios muy por arriba de lo programado. Los retrasos en la ejecución de las deficiencias en la planeación de los proyectos, las contrataciones opacas y procesos de licitación donde es evidente la escasa competencia entre las empresas interesadas en participar. Es por demás ofensivo para la sociedad el incumplimiento sistemático de los deberes del servicio público de esta área. Sólo para dar un ejemplo, la obra del tren México-Toluca tenía un costo total original de 33 mil 741 millones de pesos, pero hasta esta fecha el costo ya alcanzó los 60 mil millones de pesos. Es decir, 77 por ciento más de lo originalmente presupuestado. Seguramente el dinero quedó en la famosa Casa Blanca. Secretario, está documentado por la Auditoría Superior de la Federación que las licitaciones de los contratos de la obra se realizaron sin planos, trazos definitivos y estudios de vialidad e impacto. Explíquenos cómo es que se realizaron licitaciones sin que la secretaría tuviera derechos de vías y usos de suelos liberados, era obvio que el gobierno iba a perder en tribunales las demandas de los comuneros y sólo hasta entonces se buscó modificar el trazo original del proyecto. Por si fuera poco, hay mucha opacidad. Quiero pedirle, desde esta tribuna, a que haga públicos los contratos y adjudicaciones directas, así como los convenios de colaboración entre dependencias. Asimismo, le exigimos que entregue toda la información relacionada con los convenios modificatorios, con la relación a cambios relevantes con todos los convenios. La subcontrataciones hechas, pagos e informes de supervisión. Por último, señor secretario, queremos pedirle que nos informe si se le ha dado respuesta a las recomendaciones, solicitudes y observaciones que le ha hecho la Auditoría Superior de la Federación, y qué avances se tienen al respecto. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para dar respuesta, tiene la palabra el secretario Gerardo Ruiz Esparza, por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para su réplica, tiene la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, hasta por dos minutos.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez: Señor secretario, no queremos dejar pasar una encarecida solicitud respecto de la construcción del libramiento Sur Poniente de Maravatío, en Michoacán. Es urgente que se le dé solución a esta obra, debido a que mucha gente de trabajo ha perdido la vida en diferentes percances. El libramiento es una obra de alto impacto para el oriente del estado de Michoacán desde el 2012, que se iniciaron las gestiones ante la Secretaría dentro del programa de Construcción y Modernización de Carreteras Federales. Los avances han sido muy lentos a pesar de tener toda la documentación requerida por el manifiesto de impacto ambiental en dictamen técnico de la afectación al derecho de vía, entre otros. Por lo anterior, le solicitamos que dicha obra sea incluida en el mecanismo de planeación del programa de Construcción y Modernización de Carreteras Federales para el ejercicio presupuestal del próximo año de manera que pueda ser registrada en la cartera de programas y proyectos de inversión correspondiente ante la Unidad de Investigaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Al respecto de lo que menciona de los montos antes mencionados, que discrepa en los totales, la información es de la información pública que ustedes manejan. Así es que no acepto la discrepancia en mis datos. Además, desde esta tribuna hago un llamado a todos los compañeros para que por ningún motivo aceptemos la construcción del aeropuerto en Texcoco, debido a que no es un plan estratégico de soluciones, es un plan estratégico de corrupción para darle negocio a todos los que ya adquirieron terrenos aledaños al aeropuerto. No estamos de acuerdo y no vamos a apoyar la construcción de dicho aeropuerto, por ningún motivo. Por eso un llamado al pueblo de México, unámonos para que el aeropuerto no se construya en el lago de Texcoco...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha terminado, señor diputado.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez: ... Basta de corrupción. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado José Luis García Duque, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas y comentarios.
El diputado José Luis García Duque: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado José Luis García Duque: Licenciado Gerardo Ruiz Esparza, quienes integramos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social tenemos en muy alta estima la noción de consultar a la ciudadanía sobre los temas de desarrollo nacional y competitividad a largo plazo. En tal sentido, una obra de gran calado como el Nuevo Aeropuerto Internacional de México en estos días sometido a consulta nos representa un excelente punto de partida. En tal contexto, damos la bienvenida a esta nueva forma de gobernar, siempre tomando el pulso a los anhelos e inquietudes del ciudadano. Sin embargo, ya hemos dicho, todos conocemos la polémica que existe alrededor de este tema donde, por un lado, se cuestiona la inviabilidad del proyecto, y por otro, el sobrecosto que parece dañar a la hacienda pública durante la construcción del mismo. A ese respecto sabemos que alrededor del mundo, y aún en México, existen experiencias en las que el capital privado juega un papel fundamental en la creación, mantenimiento y evolución de los sistemas aeroportuarios, lo que permite mayor margen de maniobra al Estado y abre las posibilidades para establecer sinergias con capital a favor de la competitividad de la nación, para beneficio de su gente. No perdemos de vista la verdadera actual saturación del Aeropuerto Internacional Benito Juárez. De acuerdo con lo que se estima, cuenta con una capacidad de 50 millones de pasajeros al año y actualmente atiende 44.7 millones de hecho. Tenemos claro que debió hacerse uno nuevo desde el año 2001, salvo mayor o menor aproximación aritmética sabemos que el costo total del proyecto es de 250 mil millones de pesos y que se han invertido a la fecha 117 mil millones de pesos, 46 por ciento, así faltaría por invertirse 133 millones de pesos a precios actuales. En un contexto de ánimo de austeridad no parece razonable la existencia de recursos públicos de tan gran monto en la obra ya iniciada. En tal sentido, en esta oportunidad queremos preguntarle, ¿cuál ha sido la experiencia en México con los aeropuertos concesionados? ¿Cuál ha sido, en dichos casos, el papel de rectoría del Estado mexicano? ¿Cuáles son las estimaciones económicas que establecen un beneficio para el Estado, en comparación con el esquema de manejo exclusivo de fondos públicos? ¿Por qué no desde el principio se pensó en concesionar el Nuevo Aeropuerto Internacional de México? Por su atención y respuesta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Gerardo Ruiz Esparza, por cinco minutos.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: Muchas gracias, diputado García Duque. En el caso de la experiencia que ha habido con los aeropuertos privados, que ustedes saben perfectamente bien que hay tres grandes concesionarios, en el sureste, en el Pacífico y en el noroeste del país, ha sido buena. Si hoy tenemos aeropuertos renovados, desde Cancún hasta Tijuana, aeropuertos realmente nuevos, pasando por Guadalajara, por Monterrey, por Acapulco, etcétera, es gracias a que esta privatización de los aeropuertos ha permitido con la TUA, con la tarifa de uso aeroportuario, la tarifa que paga el pasajero por usar el aeropuerto, que es una tarifa mundial, no es una tarifa privativa de México, se han podido renovar 28 aeropuertos en esta administración. Yo creo que el servicio es bueno. Creo que lo que ha sucedido en los aeropuertos es algo exitoso y la rectoría del gobierno en estos aeropuertos se finca, diputado, precisamente, en obligarlos a invertir ese recurso en lo que se requiere en el aeropuerto, no en lo que el concesionario quiere. Hay un plan quinquenal, que es público, es información pública y ahí se establece lo que cada concesionario tiene obligación de invertir en los aeropuertos. ¿Por qué no se concesionó desde un principio? Porque creo que una obra tan compleja, como lo es un nuevo aeropuerto en esa zona, si en un momento dado se concesiona debe tener la responsabilidad del Estado, la responsabilidad del gobierno, la implementación del gobierno de la República detrás de él para poder hacer la obra. No olvidemos que durante tres sexenios se trató de arrancar esa obra y fue prácticamente imposible poderla realizar debido a cuestiones sociales que se han corregido, porque hoy no se toca un metro de los municipios aledaños de Atenco y de Texcoco en la construcción del nuevo aeropuerto. Y usted dio la cifra del costo, el costo ha sido resultado, simple y sencillamente de la actualización del valor del peso con el dólar, el costo del aeropuerto sigue siendo 13 mil 300 millones de dólares al día de hoy, con todo y la ampliación que ha tenido, con el tipo de cambio que ha habido, efectivamente, se ha modificado de 169 mil millones a 285 mil millones que, si se hace una multiplicación, ahí está el resultado. La capacidad del Aeropuerto Benito Juárez es de 32 millones de pasajeros, no de 50 millones y está en 44 millones en este momento, obviamente saturado, y con la necesidad de tener una solución. Porque no hay duda de que un aeropuerto saturado tiene riesgos y el riesgo es que, por un parte tenemos un gran beneficio, muchos visitantes viniendo aquí a la Ciudad de México con deseos de hacer negocios, comercio, crear empleos. Y, por otro lado, pues sí, un vuelo cada minuto que hace que este aeropuerto se encuentre saturado. Entonces, creo que como conclusión tenemos que el costo es exactamente el mismo con el que inició al día de hoy. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica, tiene la palabra el diputado José Luis García Duque, hasta por dos minutos.
El diputado José Luis García Duque: Con su permiso. Agradecemos sus respuestas, y como grupo parlamentario nos mantenemos firmes en nuestra disposición para contar con datos que permitan documentar un poco más el criterio de las personas a consultarse y dar sentido así el diálogo republicano y corresponsable en poderes. Sabemos que el Estado no puede ni debe intervenir en todas las esferas de la vida del ciudadano y que el mercado no puede ni debe tampoco intentar hacerlo. Es deseable, por tanto, un equilibrio que favorezca como primero y último deber a las personas, familias, comunidades y regiones de México. Por ello, creemos que el esquema de concesión para el nuevo aeropuerto podría ser atractivo para los inversionistas. Se estima que la obra tiene una tasa interna de retorno de 13 por ciento, lo que a todas luces parece ser un negocio rentable. Así, una solución adecuada sería asignar totalmente a la iniciativa privada, a quien pida el menor subsidio y ofrezca el mejor servicio. Así funciona en aeropuertos importantes como el de Londres, el mayor de Europa. O el de Atlanta, el mayor de Estados Unidos. Así, al mismo tiempo se requiere un regulador fuerte que establezca y vigile el precio y servicio. Es cuanto. Buenas tardes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para formular sus comentarios y propuestas.
El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Gerardo Ruiz Esparza, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para formular la réplica del Grupo Parlamentario del PRI, tiene la palabra la diputada Marcela Guillermina Velasco González, por dos minutos.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, señora presidenta. Señoras y señores legisladores, señor secretario. El Grupo Parlamentario del PRI reconoce al gobierno federal a través de la dependencia que usted dignamente dirige, por las acciones emprendidas en el tema de carreteras y transporte ferroviario que fueron considerados en el Programa Nacional de Infraestructura. Muestra de ello, tenemos la obra del Tren Interurbano México-Toluca, que el día de hoy es un parteaguas en la construcción de trenes en México, ya que con este proyecto se consolidará el desarrollo y fortalecimiento de un sistema ferroviario robusto a nivel nacional, adicionalmente se logrará generar la transferencia de conocimientos en materia de trenes de pasajeros con tecnología de punta que no existe en México. Al tratarse del primer tren de su tipo en América Latina capaz de concluir su recorrido de 57 kilómetros en 39 minutos, traerá consigo por primera vez a México, avances científicos y sistemas tecnológicos que dan lugar a la preparación y capacitación de personal mexicano que de otra manera no habría tenido contacto con estos adelantos. Adicionalmente, a este obra, es importante destacar los avances en las construcciones del tren eléctrico de Guadalajara, la línea 3 del Metro de Monterrey, entre otros, obras que permitirán incrementar la movilidad para beneficio de los ciudadanos, todo esto con una inversión de más de 135 mil millones, así como la creación de la Agencia Reguladora de Transporte Ferroviario y la reforma a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Nuevamente, nuestro reconocimiento a la administración federal en el relanzamiento de los trenes de pasajeros en México. Muchas felicidades. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para formular su pregunta y comentarios.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido el diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Gerardo Ruiz Esparza, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por dos minutos.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Gracias, diputada presidenta. Quiero insistir sobre el tema de las carreteras y algunos temas de posicionamiento político del Partido Acción Nacional. Las carreteras son un factor para la competitividad, la productividad y el desarrollo económico y social de los pueblos. Y pareciera que a este gobierno, que a esta Secretaría no le importó. Y no le importó, ya que, de los 40 mil kilómetros de carreteras libres de peaje y 157 mil kilómetros de caminos rurales, un 50 por ciento no cumple con los estándares internacionales de calidad de rodamiento. En estados como Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Michoacán, Veracruz y Durango, entre otros, los ciudadanos son afectados por los estragos de las malas condiciones que presentan las carreteras federales. Las carreteras en mal estado representan un factor de accidentalidad y hoy las cifras son alarmantes, ya que se tienen 16 mil 500 decesos al año, por lo que es necesario que se tomen medidas que atiendan esta problemática nacional. Secretario, reprobamos que las obras de infraestructura estén plagadas de opacidad y corrupción. Que estén maniatadas por los conflictos de intereses, como en los casos de las constructoras Higa, OHL, de muy malos antecedentes. No queremos más socavones que sean el reflejo de la negligencia y la irresponsabilidad, u obras que representen asignaciones dirigidas, malas experiencias todas. Malas experiencias que ojalá no se repitan en la historia de nuestro país. Esto se queda para seguimiento y experiencia del próximo secretario de Comunicaciones y Transportes, Javier Jiménez Espriú. Y para este Congreso también, por supuesto, porque le daremos seguimiento. Por otra parte, y viendo hacia el futuro, nos hemos informado sobre la experiencia de nuestro próximo secretario, Jiménez Espriú, experiencia de la cual me llama la atención su paso por una subsecretaría en el sexenio de Miguel de la Madrid, el sexenio de la renovación moral, ¿se acuerdan? Que por cierto, nada tuvo de renovador y mucho menos de moral. Aun así, tenemos la experiencia y la esperanza de que no nos salga tan malo el pinto como el colorado, que ya se va. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para formular su pregunta y sus comentarios.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Para dar respuesta tiene la palabra, el secretario Gerardo Ruiz Esparza, hasta por cinco minutos. Le damos la bienvenida al grupo de adultos mayores Soñadores Eternos de la Unidad Habitacional Vicente Guerrero de la alcaldía de Iztapalapa que se encuentran en este salón, invitados por la diputada Aleida Alavez. Sean bienvenidas, bienvenidos. En el uso de la palabra el señor secretario Gerardo Ruiz Esparza, hasta por cinco minutos.
El secretario Gerardo Ruiz Esparza: Gracias, diputada presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para formular la réplica del Grupo Parlamentario de Morena, tiene la palabra el diputado Sergio Mayer Bretón, hasta por dos minutos.
El diputado Sergio Mayer Bretón: Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes, secretario. Señor secretario, veo que va a tener un día largo, complicado, donde va a tener que explicar, aclarar e informar a esta soberanía sobre su gestión en el último año. Así que voy a tratar de ser breve porque, en el tema que me compete, y de gran importancia para el tema cultural. La Comisión de Cultura y Cinematografía que presido, es el órgano legislativo que atiende, a través de los compañeros diputados y diputadas integrantes y secretarios, las inquietudes e intereses de la comunidad cultural y artística del país. Es por ello que el día de hoy levanto la voz en nombre de la comunidad cultural. Como bien lo sabe, señor secretario, a raíz de los lamentables sismos del mes de septiembre del año 2017, el complejo denominado Centro SCOP, inmueble perteneciente a la Secretaría que usted dirige, fue declarado con daños estructurales, motivo por el cual el Instituto Nacional de Bellas Artes en coordinación con ustedes, está realizando el desmontaje de los murales que albergan dicho edificio. Hace un par de semanas me reuní con miembros de la comunidad artística y cultural, apoyados por personalidades como Juan Villoro y José Alfonso Suárez del Real, y han dado una forma a una iniciativa cívica en defensa de este patrimonio, externando de manera pública su preocupación por el estado y destino de estos murales. Como bien sabe, secretario, estos murales son parte del patrimonio artístico de nuestro país, por lo que corresponde al Estado su restauración y mantenimiento. Por tanto, es de especial interés de la Comisión de Cultura y Cinematografía, saber lo que va a suceder en este proceso. Asimismo, queremos que nos aclare cuál será el destino de este patrimonio, toda vez que son parte de un discurso arquitectónico, mismo que fue concebido en espacio específico por sus creadores. Justo hace un par de días, especialistas del Instituto Nacional de Bellas Artes y de la Universidad Nacional Autónoma de México señalaban la gran necesidad de mantener dicha unidad para presentar en su conjunto los discursos, el discurso plástico del gran valor narrativo...
El diputado Sergio Mayer Bretón: Termino, presidenta. Solamente solicitar, secretario, de manera respetuosa, que nos invite y que instale una mesa de trabajo con los actores involucrados para ver el trabajo de esta comisión, y que sepan que finalmente, y subrayar...
El diputado Sergio Mayer Bretón: Que vamos a defender los derechos culturales y vamos a consagrar en nuestra Constitución nuestra Ley General de Cultura y Derechos Culturales como debe de ser. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a alumnos y profesores del Instituto Ovalle Monday, y a los alumnos de las carreras de contaduría, pedagogía y periodismo del Centro Universitario Tlacaelel, invitados por la diputada Brenda Espinoza López y el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean bienvenidas, bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Continuamos con la segunda ronda de intervenciones. Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Secretario Ruiz Esparza, para respuestas tiene la palabra, hasta cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para réplica, hasta por dos minutos, el diputado Bautista Villegas.