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El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Economía para que, en términos de sus facultades, detenga la desgravación arancelaria programada para el próximo 11 de diciembre hasta que la República Popular de China realice los ajustes necesarios para contrarrestar la distorsión de precios del mercado y las prácticas de comercio desleal en la venta de productos provenientes de este país que afectan severamente a la industria nacional y a nuestro mercado interno. Segundo. Asimismo, se exhorta a la Secretaría de Economía implementar aranceles transitorios o en su caso mantener las cuotas que brindan las medidas de transición para cada sector productivo nacional que pueda estar siendo afectado por las prácticas de comercio desleal antes mencionadas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Melchor Sánchez de la Fuente. Comience a contar el tiempo del señor diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Di Costanzo para hablar en contra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, a favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Es uno y uno, en puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Preguntaré a la asamblea.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No ha habido nadie a favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: A favor habló el diputado Melchor. Adelante, diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias. Compañeras y compañeros. ¿Por qué vengo a hablar en contra? No es que esté en contra de apoyar a la empresa nacional, lo que estoy en contra es de este tipo de instrumentos demagógicos. Es que el Congreso no asuma su verdadera responsabilidad. Hace unos momentos se acaba de votar otro exhorto para que la Secretaría de Hacienda apoye en la sequía. ¿Cuándo la Secretaría de Hacienda le ha hecho caso a esta Cámara de Diputados? ¿Ustedes creen que la Secretaría de Economía va a hacer caso a un exhorto? ¿No acaso estamos rehuyendo a nuestra verdadera responsabilidad de arreglar precisamente, con medidas tributarias de gasto, arancelarias, para los cuales tenemos facultades de sobra y acabar, por ejemplo, con esta competencia desleal, acabar con los monopolios? Porque también a la pequeña y mediana empresa manufacturera se le afecta con los regímenes fiscales a los que enfrenta, que son absolutamente desiguales. El día 15 termina el período y la Secretaría de Hacienda ni va a apoyar ni va a gestionar este fondo, y se los digo porque hay un decreto en la Comisión de Presupuesto. ¿Por qué nos da miedo tener la mano dura frente al Ejecutivo? ¿Por qué estos exhortitos que son como llamadas a misa, que nada más sirven para un encabezado en el periódico? ¿Cuántas veces los hemos exhortado a apoyar a las Pymes y están utilizando los fondos electoralmente? No puedo entender que después de tantas veces que no nos ha hecho caso el Ejecutivo mantengamos esta figura absurda del exhorto. Tenemos tiempo para hacer decretos. Tenemos tiempo para tomar medidas a fondo. No las queremos tomar. De nada sirven los exhortos. Por eso estoy en contra. Estoy en contra de esta simulación. Estoy en contra de que las pequeñas y medianas empresas paguen lo que la ley dice, y las grandes empresas eludan. Están llegando avisos del SAT a pequeñas y medianas empresas tratándolos de sorprender por depósitos relacionados con el IDE, y no hacemos nada. Y hacemos este exhorto. ¿Para qué va a servir? Nos tiembla la mano, compañeros. Con esto no vamos a llegar a ningún lado. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia se consulta, en votación económica, a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia se consulta, en votación económica, a la asamblea, si se acepta el acuerdo. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones que se no presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo de las que se haya recibido comunicación para ser registradas en la siguiente sesión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1617 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 1 de diciembre de 2011 a las 10 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a esta Presidencia que existen registrados previamente 252 diputadas y diputados, señor presidente. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. Se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente. Como todos nos hemos enterado por los medios de comunicación, el día de ayer el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y como usted bien lo sabe, señor presidente, ordenó que esta Cámara de Diputados, ya sea en este periodo ordinario de sesiones o en uno extraordinario, inmediatamente posterior a éste, pues designe por fin a los consejeros electorales del IFE. Yo creo que para este efecto, para dar cumplimiento a la sentencia, es verdad que aún no hemos sido, por ejemplo, en mi caso yo no he sido aún notificado personalmente. Me decía el licenciado de la Dirección Jurídica, el director jurídico de la Cámara que tampoco ellos o ustedes han sido notificados personalmente...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, perdón, diputado. Yo recibí notificación a las 20:00 horas del día de ayer.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ah, muy bien, licenciado, no lo sabía, perdónenme. Entonces, como usted ya recibió notificación y posiblemente todos los demás recibiremos notificación el día de hoy, es importante que establezcamos, que pensemos, señor presidente, y lo digo de manera muy respetuosa, en una especie de protocolo o ruta, con reglas, con procedimientos, para cumplir esta sentencia. Creo que sería importante, no sé qué opine usted. Para que la Junta de Coordinación Política, no sé qué opine usted al respecto, y la propia Mesa Directiva de la Cámara se mantuvieran en sesión permanente y que en los próximos días, a la brevedad, tal vez el martes, todos tuviésemos un acuerdo propuesto por la Junta o por la Mesa o por ambas, o por la Conferencia, en donde se previera con toda puntualidad la ruta, el procedimiento, las reglas, el protocolo para dar cumplimiento a esta sentencia. Para no dejar en el aire el cumplimiento de la sentencia, presidente. A mí me parece muy importante urgir a los coordinadores de los grupos parlamentarios, al propio presidente de la Junta de Coordinación Política para que a la brevedad establezcamos el procedimiento, las reglas, esta ruta, este protocolo de cumplimiento de la sentencia y que bueno, usted en su carácter de presidente de la Mesa Directiva urgiera estos trabajos por parte de la Junta de Coordinación Política. Y desde luego, me parece imprescindible que la Junta de Coordinación Política determinara en ejercicio de sus atribuciones estar en sesión permanente, presidente, hasta que proponga a este pleno los nombres de los consejeros electorales. Creo que de la lista que aún tenemos, de los que no han renunciado a este procedimiento, hay personas valiosas que aún podríamos proponer al pleno de esta Cámara. Y si no fuese así, pues tendríamos que pensar en una nueva convocatoria cumpliendo los extremos de la Constitución que usted hace un momento señalaba, presidente. Entonces, mi súplica, mi petición es que la Junta de Coordinación Política establezca esta ruta, este procedimiento, estas reglas, este protocolo, a fin de dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Muchas gracias, señor, presidente.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor presidente, qué bueno que ya tuvimos una conversación preliminar con los medios y ya pudimos intercambiar impresiones. Quiero subrayar varios puntos respecto de lo referido por el diputado Jaime Cárdenas Gracia, a quien usted mismo –y lo secundo– ha felicitado por su papel sobresaliente en este asunto. Hablando de temas jurídicos nunca he estado de acuerdo en la interpretación que se le da a la Ley y al Reglamento, y el tribunal nos viene a dar la razón a nosotros. Voy a decir por qué. 1. Argumento histórico. Nosotros, y usted fue parte importante en la creación de un órgano electoral autónomo, no transferimos, de la arbitrariedad del Ejecutivo, discrecionalidad a la arbitrariedad del Legislativo. Eso hubiera sido un crimen contra la democracia. En época de instauración del pluralismo confiamos a la responsabilidad conjunta del Ejecutivo, en los dirigentes políticos, en equilibrio, para cumplir los valores consagrados por el artículo 41 hacer ese nombramiento. Si un sistema inmundo de mandarinato convierte esto obviamente en un sistema de cuotas estamos pervirtiendo y violando la Constitución. Primer punto. 2. Argumento de carácter jurídico. Preguntárseme –que es un tema de vieja discusión, me refiero al joven director jurídico– son judiciables o no los actos del Poder Legislativo, ya viejo debate. Sostengo que los actos legislativos no son judiciables, pero que las facultades exclusivas de cada Cámara sí lo pueden ser. Una facultad exclusiva no es un acto formalmente legislativo. Si el Senado no autorizara ni resolviere el nombramiento de un agente diplomático consular, por decir algo, este tema sería judiciable por el Ejecutivo porque eso se llama bloqueo de poderes, es un enfrentamiento, un entrabamiento de facultades entre dos poderes de la unión. Un poder no tiene el derecho de trabar a otro y por lo tanto puede acudir al tercer poder, que es el Poder Judicial. Lo que nos ha dicho el tribunal electoral es algo muy importante, que las decisiones político-administrativas, si las queremos llamar así, atribuidas a una sola Cámara del Congreso, en el caso del Senado siempre hay la concurrencia de voluntades entre el Ejecutivo y Legislativo en todas las fracciones del artículo 76. Aquí la negativa, la terquedad, la incompetencia y la mala fe de los dirigentes políticos que están impidiendo el cumplimiento del mandato constitucional se puede ir a un tribunal. Éste es el hecho muy importante. Para terminar, presidente, sigo sosteniendo: a usted le mandaron a las 10:20 de la mañana; no se lo mandaron al secretariado ni al diputado Cárdenas Gracia ni a la Junta de Coordinación. El responsable jurídico es usted. Al final la responsabilidad recae en el Presidente de la Mesa. Ponga en orden a los grupos. Usted es la cabeza de este poder, póngalos en razón. Someta, como le dije desde el primer día, los nombres que considere y el pleno resuelve. Tenemos hasta el día 18, así es que manos a la obra. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra el diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Primero para manifestar que si felicitación recibió el diputado Cárdenas gracia por el recurso interpuesto por el presidente, habría que sumarse a él –y sobre todo que no se hiciera unipersonal- a todos los diputados que han querido que existan consejeros electorales, que tengamos un IFE completo desde hace ya más de un año. Dice el diputado Cárdenas que hay que fijar las rutas, que hay que fijar las reglas. Yo le digo a la Presidencia de la Mesa y a toda esta honorable asamblea que las rutas y las reglas están perfectamente establecidas en el artículo 34 Bis de nuestro órgano que nos rige y que determina específicamente cuál es el camino por el cual se debe de transitar para que tengamos consejeros electorales. Reiterar que hubo cinco fracciones parlamentarias, incluyendo la del diputado Cárdenas Gracia, que hicieron un esfuerzo por presentar ante esta soberanía una terna y que ésta no logró los consensos de las dos terceras partes. Hay un exhorto que nosotros queremos hacer de manera oficial ante el pleno, a los integrantes de la Junta de Coordinación Política, para que a la mayor brevedad, si es necesario terminando esta sesión, nos reunamos para dar cabal cumplimiento a lo que con beneplácito vemos que tuvo que hacer el Tribunal Federal Electoral, para quizá, demérito de quienes no han estado en la construcción de los grandes consensos y que a sido evidente cuando hemos tenido la posibilidad de tener una terna votada en el pleno de esta soberanía. Concretando, bienvenida la resolución del tribunal. Segundo, las rutas y las reglas están establecidas en el artículo 34 Bis. Tercero, nuestra fracción parlamentaria y espero que las restantes estemos ya en la disposición para terminando esta sesión, hacer Junta de Coordinación Política. Y a los 16 ciudadanos, si es que algún otro, no hemos sido notificados que pueda haberse ya dado de baja por propia voluntad dentro de los 16 ciudadanos, podamos hacer la lucha por tener consejeros electorales. Es cuanto, señor presidente y gracias por otorgarme el uso de la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Gracias, señor presidente. Efectivamente nosotros como grupo parlamentario del Partido del Trabajo hemos venido participando en todo este ejercicio desde su inicio hasta el procesamiento de los nombres, de la terna que se trajo a este pleno. Nosotros expresamos toda nuestra disposición ahora sí, como siempre lo hemos hecho y ante la resolución del Tribunal Federal Electoral, de acatar este resolutivo y refrendamos toda nuestra voluntad para con el conjunto de las fuerzas representadas en esta Cámara, desahogar este pendiente que en mucho expone la normalidad del proceso electoral federal su incumplimiento. Internamente vamos a deliberar y en su momento vamos a presentar nuestras opciones para contribuir al desahogo de este tema que es ya inaplazable, que no podemos seguir en la indefinición.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Ilich. Perdone. Tengo inscritos a dos diputados del Partido Acción Nacional, Gerardo de los Cobos e Ignacio Téllez, a quienes daré el uso de la palabra. Pero por tratarse de otro tema, para no complicar el debate de éste lo haré cuando se considere suficientemente discutido esto. Adelante, diputado.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Presidente. En primer lugar, expresarle a este pleno que la Junta de Coordinación Política tiene toda la voluntad de cumplir con la resolución del Tribunal Electoral de la Federación. Decir que sin duda llamaremos a todos los coordinadores parlamentarios a que nos declaremos en sesión permanente a la brevedad posible, atendiendo a los llamados hechos desde este pleno, para que estemos atentos todos los días, de aquí hasta que se construyan los acuerdos, antes del 15 de diciembre, para que los tres consejeros del Instituto Federal Electoral puedan ser destinados. Por último, decirles a todos que entendamos que esta decisión necesita construirse por las dos terceras partes y que entonces debemos construir en el ánimo de que logremos dotar al instituto de los tres consejeros antes del 15, y ése es el llamado, ésa es la invitación. No a que un grupo parlamentario, de ningún solo tinte y sin ánimos de hacer discusión, no que un solo grupo o grupos parlamentarios hagan esta presentación. Por lo tanto, atenderemos estos llamados y probablemente nos estemos reuniendo en las siguientes horas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Quiero recoger, con el espíritu más positivo, las expresiones de las coordinaciones parlamentarias. Entiendo que proponen que la decisión sea hoy, 1º de diciembre del 2011. Quisiera sugerirle, Presidente, como diputado del común, que convocara a los grupos parlamentarios y en una o dos horas tuviéramos la terna. En el caso de que se agotase el tiempo de esta sesión y no habiendo acuerdo, usted sometiera la terna, es perfectamente legal. Deles un tiempo límite que sea el día de hoy, como diría aquél clásico, luego defenestrado por la ambición: hoy, hoy, hoy.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, yo también quiero decir algo, muy breve.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdone. Tenía el uso de la palabra el diputado Escudero y enseguida se la concedo a usted. Don Pablo, por favor.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Muchas gracias, presidente. El Partido Verde también saludamos y recibimos con agrado la resolución del Tribunal Federal Electoral. Recordamos que ya trajimos a este pleno una terna que construimos o tratamos de construir por consenso, que lamentablemente no alcanzó la mayoría necesaria para ser aprobada, pero estamos listos para este llamado, estamos listos para el llamado de la Junta de Coordinación Política en la que reconocemos la responsabilidad del liderazgo y evidente compartimos la responsabilidad que todos los diputados tenemos en esta Cámara de Diputados. Estamos listos para el llamado y evidentemente estamos conscientes y hacemos un llamado a todos los grupos parlamentarios, que urge dotar de estos tres consejeros al Instituto Federal Electoral para fortalecer a esta institución. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, señor presidente. Yo no quisiera entrar en un debate -y además porque está prohibido por el Reglamento- con el diputado Martel. Cuando hablaba de la ruta y del procedimiento no me refería al procedimiento que establece nuestra Ley Orgánica del Congreso o al propio procedimiento que quedó contemplado en la convocatoria respectiva, que en su momento aprobó el pleno a propuesta de la Junta de Coordinación Política. Me refería a una ruta con un calendario a fin de dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Electoral. Por ejemplo hago estas preguntas: ¿Cuándo determinaremos si continuamos o no con los nombres que están en la convocatoria, con los nombres de los finalistas? Que de la información que yo tengo son 14 todavía los finalistas, porque hay algunos que ya han renunciado. ¿Cuándo vamos a resolver eso, cuándo lo va a resolver la Junta? Si va a emitir una nueva convocatoria para cumplir los extremos constitucionales y legales, ¿cuándo emitiría la nueva convocatoria? Yo creo que es necesario que tengamos plazos muy precisos, porque como todos sabemos, nos quedan, con esta sesión, cinco sesiones para concluir el período ordinario y sería conveniente que a partir del día de hoy pues ya los grupos parlamentarios comenzaran a proponer nombres, a definir el calendario, a determinar si nos vamos a quedar con los nombres de la primer convocatoria, con los nombres de los finalistas o si se va a decidir por una nueva convocatoria. A mí me parece que es de extrema urgencia y a la brevedad es conveniente que establezcamos ese calendario y ese protocolo de cumplimiento a la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra el diputado Solís.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Solamente para ratificar la posición del grupo parlamentario del PRI en el sentido de que en primer lugar y sin ambigüedades, saludamos la sentencia, la resolución que anoche, ayer, dictó la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Y establecer, o recordar, más bien, que en la sentencia correspondiente, efectivamente, la Sala Superior estableció la posibilidad, de manera expresa, de que la sentencia fuera cumplida con la designación correspondiente de los tres consejeros electorales, concluyendo el procedimiento que está abierto o, en su defecto, abriendo uno nuevo. Este pleno en su oportunidad, y si fuera el caso, si fuera el caso, tendría probablemente que pronunciarse sobre el particular, pero siempre a propuesta de la Junta de Coordinación Política. Ha hablado ya alguien en nombre de la –el diputado Ilich- en nombre de la Junta de Coordinación Política, y entendemos que en ese sentido tenemos coincidencia en el sentido de que los elementos correspondientes al inicio del procedimiento o la conclusión del que está abierto, debe en cualquier caso iniciar con el planteamiento que al efecto haga la Junta de Coordinación Política. Por otro lado, sí queremos insistir en que las reglas, el procedimiento están establecidos en el artículo 34 Bis. Ahí hay un procedimiento, ahí hay reglas específicas y no se contradice en modo alguno con lo que la sentencia establece, porque en el considerando respectivo con toda claridad se señala que el cumplimiento de la sentencia puede darse mediante la terminación del procedimiento que está abierto o la apertura de uno nuevo, pero con toda claridad dice el considerando, que con plenitud de soberanía y de jurisdicción por parte de esta Cámara y en los términos de la legislación vigente, y la legislación vigente para este caso está contenida en el artículo 34 Bis de la Ley Orgánica. De manera que me parece que no hay diferendo sobre el fondo del asunto. Coincidimos todos en que hay que cumplir la sentencia. Las sentencias de los tribunales no se discuten ni se analizan ni son motivo de reflexión; se tienen que cumplir y la sentencia que ayer dictó el Tribunal Electoral debe ser cumplida en términos de lo que establece el artículo 34 de la ley. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Agustín Castilla, y en seguida el diputado Pedro Jiménez León. Después el diputado Ríos Piter y el diputado Herón al final.
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Una vez más se hace un llamado ahora por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a esta Cámara, para cumplir con una obligación constitucional. En este sentido y sin ánimo de polemizar insistimos, mi grupo parlamentario insiste en la necesidad de construir un acuerdo incluyente, que tenga como propósito fortalecer a la autoridad electoral y desde luego nos negamos a que la lógica sea el equilibrio o la correlación de fuerzas al interior del máximo órgano de la autoridad electoral. Ésta debe ser una decisión de Estado, así la debemos asumir y simplemente quisiera preguntar cuáles han sido los resultados del análisis jurídico que solicitó la Junta de Coordinación Política para determinar los siguientes pasos que deberíamos de dar, a fin de construir y proponer a este pleno una terna para completar la integración del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Los mismos que señala la ejecutoria del Tribunal, dar continuidad al proceso, si es el caso, o abrir uno análogo, si es también decisión de la Junta, como aquí bien se dijo, pero para continuar con el proceso, si esa fuera la decisión de la Junta, es necesario que se envíen nuevos nombres para someterlos a votación del pleno, para que se dé el cumplimiento de la tercera de las garantías que establece el 41 constitucional, propuesta a nombre de los grupos, derivada de una consulta nacional y aprobada por dos tercios de los miembros presentes. Ésas son las tres garantías a las que nos remite la ejecutoria del Tribunal. En consecuencia ése es, en síntesis, el aspecto jurídico que debe normar los actos a seguir, para dar cumplimiento a esa ejecutoria. Tiene la palabra el diputado Pedro Jiménez León.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Primero para felicitar al diputado Jaime Cárdenas, por la presentación del recurso y por haber obtenido la sentencia favorable del Tribunal Federal Electoral. Segundo. Para decir que lo que nos ha impedido cumplir con lo que nos mandata la Constitución para integrar el Consejo General del Instituto Federal Electoral, ha sido la inquietud que priva en los tres partidos con mayor representación en esta Cámara, el que sea un asunto de cuota, y el centro de la discusión estriba en si les toca más a unos u a otros. Me parece que en cualquiera de los casos y cualquiera que sea el argumento que se esgrima, lo cierto es que eso va en sentido contrario a la ciudadanización que debe tener el Instituto Federal Electoral. Hicimos ya un primer ejercicio y no tuvo el éxito que hubiéramos querido. Yo creo que así como esta Cámara exhorta al titular del Ejecutivo, a los Ejecutivos estatales, a los Ejecutivos municipales, a los titulares de órganos desconcentrados, y les pedimos que cumplan con la ley, me parece que esta Cámara no puede retrasar la decisión de nombrar a los tres consejeros y debemos acatar el fallo del Tribunal Federal Electoral. Y para eso yo sugiero que se nos convoque hoy, por parte del presidente de la Junta de Coordinación Política, y que si realmente queremos que se integre, podamos traer al pleno hoy mismo la terna. Tenemos 17 ciudadanos que demostraron que tienen conocimientos, habilidades y competencia para designar el cargo. Pongamos ahí los 17 nombres, que se saquen los tres primeros y que esa sea la terna que se vote, y con eso cumplamos y dejemos de darle más largas a este asunto. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, don Pedro. Tiene la palabra el diputado Armando Ríos Piter.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Sí, con su permiso, presidente. Solamente señalar, como usted bien lo ha dicho, que lo que el Tribunal nos ha mandatado, va en el mismo sentido que el análisis jurídico que hemos hecho nosotros en la Junta de Coordinación Política, de tal manera que por darle seguimiento al planteamiento que hemos venido haciendo ya desde hace varias semanas y que hemos comentado con los coordinadores de los grupos parlamentarios. Estaremos citando hoy, a las dos de la tarde, a la Junta de Coordinación Política. Y como lo ha dicho el compañero Ilich Lozano, lo declararemos en sesión permanente, porque el compromiso que hemos hecho, y me parece importante volverlo a subrayar, porque lo que hace el Tribunal es ir en el mismo sentido de lo que aquí hemos dicho y lo que hemos planteado con todos los grupos parlamentarios. Necesitamos tener resuelto el tema de los consejeros antes del 15 de diciembre. Obviamente, viene a dar apoyo, soporte, lo que hoy nos presenta el Tribunal pero me parece, en honor a la verdad, que es lo que hemos hablado con todos los coordinadores de los grupos parlamentarios: hay dos posiciones, una es dar por terminado el procedimiento, abrir uno nuevo. Otra es, continuar con el procedimiento y agotarlo en una siguiente instancia, de tal manera que eso es lo que habremos de discutir hoy. Entonces, estaremos rotando la convocatoria, señor presidente, hoy a las dos de la tarde.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Herón Escobar.
El diputado Herón Agustín Escobar García (desde la curul): Gracias, señor presidente. A mí me parece que las intervenciones no dan en su justo término. Yo creo que para nosotros debería ser una autocrítica de la incapacidad que ha tenido este Congreso, por 13 meses, de no haber logrado nombrar a los tres consejeros. Darnos golpes de pecho hoy, de veras, no resulta suficiente, no es suficiente para que este Congreso sea digno de representar al pueblo cuando estamos ya en un proceso electoral y no está entrando la terna después de 13 meses. Yo no sé cómo entender que ahora una resolución del Tribunal, le damos la bienvenida. Mira nada más, a qué hemos llegado. A que la dignidad de este Congreso no está por delante de esa resolución. Estamos siendo pisoteados por una orden de un Tribunal y hoy la recibimos, pues bienvenida. Qué bonito. No hay autocrítica de decir que fuimos incapaces de llegar a un acuerdo para nombrar a tres consejeros electorales. Que fuimos incapaces de poner por sobre los intereses de cada partido el proceso electoral de este país. Y eso no se escucha, señor presidente. Se escuchan puras algarabías, que ya sabíamos de qué se trataba esto. Y ahora están dándose golpes de pecho para poder sacar esto. Ojalá y lo logremos. Ojalá y se logre, porque de lo contrario vamos a quedar más en ridículo si el Tribunal nos nombra a los tres consejeros. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, para concluir con este tema, el diputado Acosta Naranjo.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Quisiera hacer un llamado a las fuerzas políticas representadas en este Congreso, para que en esta ocasión se haga un esfuerzo mayor, sincero, verdadero, de tener una propuesta de consenso. El intento de proponer y de aprobar una terna sin los dos tercios que fue rechazado por esta Cámara no debe repetirse. Debe buscarse un equilibrio para que haya un IFE realmente ciudadano. Y llamaría al bloque que intentó excluir a dos importantes fuerzas políticas de esta Cámara, que en esta ocasión hagan un ejercicio ampliado parta lograr un consenso político real. Si no hay ese esfuerzo político real vamos a volver a estar en el mismo problema, por eso nosotros manifestamos nuestra más amplia disposición para dialogar y encontrar el sano acuerdo de esta Cámara de Diputados. De lo contrario volveremos a estar exhibidos, así que los que dicen que nos damos golpes de pecho que recuerden que lo que se necesita es un acuerdo de consenso, no un acuerdo unilateral que intentó dejar afuera a dos importantísimas fuerzas políticas del país y de la Cámara de diputados. Por esa razón felicito al diputado Cárdenas Gracia, quien fue consecuente hasta al final en la votación pasada y que hoy ha exigido y ha obtenido un triunfo legal que mandata a esta Cámara a cumplir con su obligación constitucional. Ojalá y éste sea el ánimo y no repitamos la historia pasada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Felicito al presidente de la Junta de Coordinación Política por convocar, hoy a las 2:00 de la tarde, a los grupos parlamentarios para que sin límite de tiempo se avoquen al cumplimiento de la ejecutoria del tribunal. Tiene la palabra el diputado Gerardo de los Cobos Silva.
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva (desde la curul): Gracias, presidente. Buenos días. Para destacar, presidente, que también hay una ausencia muy importante hoy en el orden del día, y es precisamente la reforma laboral. Durante más de dos años hemos estado viendo este tema, se han presentado iniciativas, hay más de un centenar de iniciativas en la Comisión de Trabajo, que paradójicamente se llama Comisión de Trabajo y no trabaja. Vu4elvo a decir, como lo dije en alguna vez anterior, y ojalá, como la vez anterior, no estaba presente el presidente de la comisión, don Tereso Medina, y la verdad es que han pasado todas las fechas, todos los plazos y no vemos resultados. Urge dar un resultado en esta materia, se hicieron foros, se hicieron consultas, se hizo una subcomisión, pasaron 150 días de un plazo, que solicitaron algunos integrantes de la Junta Directiva a escondidas de manera subrepticia el 29 de abril pasado y ya pasaron esos 150 días y no ha sucedido absolutamente nada. Se hicieron compromisos de presentar el dictamen en agosto y en septiembre y no ha sucedido absolutamente nada. Y si usted revisa, presidente, no va a encontrar sesiones de la Comisión de Trabajo que supuestamente está en Comisión Permanente para ver absolutamente ningún asunto. Es una improductividad total. El Grupo Parlamentario de Acción Nacional exige que se dictamine la reforma laboral. No tiene que ser la iniciativa que nosotros presentamos, hay 57 puntos de coincidencia entre las iniciativas del PRI, del PRD, del PAN y de otros compañeros de otras fracciones parlamentarias que le darían un gran beneficio a este país. Pero no se ve absolutamente ni un movimiento, nada de voluntad. Es una irresponsabilidad total. Presidente, exíjale al presidente de la Comisión de Trabajo que trabaje. ¿Cómo le hacemos? O le cambiamos el nombre a la comisión o le cambiamos de presidente a la comisión, pero no podemos seguir así trabajando. Si le cambiamos de presidente –con todo respeto para los compañeros del PRI– no podría ser de ese partido, porque se ve claramente que con el PRI no se saca ninguna reforma importante en este país. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Ignacio Téllez González. El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul). Gracias, presidente. En el mismo sentido he manifestado en la pasada sesión que de acuerdo al artículo 146, numeral 4, establece que las comisiones o comités se reunirán cuando menos una vez al mes. Aun en los recesos la Comisión de Trabajo y Previsión Social, ha hecho un total desacato a dicho precepto y no se ha reunido en el periodo que estipula el mismo Reglamento. Por lo tanto, en el mismo sentido que lo manifestaba nuestro compañero Gerardo de los Cobos, ante los medios de comunicación el diputado Tereso Medina se comprometió a entregar un dictamen de reforma laboral el día 6 de agosto del presente año, por ello cabe preguntar dónde está el dictamen, dónde están los compromisos para los trabajadores de este país. ¿Dónde está su compromiso con los jóvenes que esperan contar con un empleo? ¿Dónde está su compromiso con miles de mujeres que esperan contar con mayor equidad y justicia laboral? ¿Dónde está el compromiso con la CNC –porque según ellos siempre defienden al campesino– para que ellos puedan contar con seguridad social? Yo, a nombre de los integrantes del Partido Acción Nacional en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en vista que ni siquiera asiste al pleno nuestro compañero Tereso Medina, pido de manera enérgica que renuncie a esta comisión ya que no tiene la capacidad de velar por los intereses de todos los mexicanos en este país. También le pido a usted, presidente, que haga valer el Reglamento para que le exija a Tereso o bien su renuncia o que convoque, si no, tendríamos que a la mejor seguir el camino de nuestro compañero Cárdenas y tendremos que acudir a instancias o a tribunales en donde pueda realmente avanzar esta reforma laboral. Creo que no podemos seguir esperando a caprichos de un partido y es importante, es relevante y es trascendente que millones de mexicanos puedan contar con esa reforma laboral.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Cómo no, señor diputado, haremos lo conducente. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Gracias, señor presidente. Quiero llamar la atención de este pleno por un acontecimiento muy delicado que acaba de pasar en Baja California Sur, particularmente en el municipio de Los Cabos, donde fue detenido nuestro ex candidato a gobernador. Primero fue en un automóvil sin placas, sin insignias y unas horas después, de madrugada, se supo que había sido detenido por la policía ministerial de Baja California Sur. Quiero hacer un llamado al gobierno de Baja California Sur, a sus autoridades, para que respeten los derechos humanos, para que este tipo de arbitrariedades no se cometan ni se atropelle la ley. Si hay algo que se le debe juzgar jurídicamente, que se haga de acuerdo a los procedimientos legales. Pero no aceptamos que por vendettas políticas, por venganzas de carácter político se estén utilizando este tipo de procedimientos que hasta el día de hoy están con una incertidumbre muy seria; para como están las cosas en el país y que la propia autoridad acuda a este tipo de procedimientos, nos parece totalmente incorrecto, inadecuado y que no abona en nada a la gobernabilidad. Hago un serio llamado desde esta tribuna al gobierno de Baja California Sur, a su gobernador, a las autoridades que procuran la justicia, que se apeguen a la ley, que lo hagan de acuerdo al derecho y no se repitan este tipo de eventos que sólo dejan una estela de venganzas políticas que la sociedad no reconoce como procedimiento jurídico. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda registrada su intervención, señor diputado. La diputada Claudia Anaya, tiene la palabra.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Gracias, presidente. Para recordar que el próximo sábado 3 de diciembre es el Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Invitaría a todos mis compañeros diputados a que hicieran actividades en sus diferentes distritos, que tengan que ver justamente con la inclusión y el desarrollo de este sector poblacional. También quiero hacer un exhorto a la Comisión de Hacienda para que dictamine esa reforma hacendaria a favor de las personas con discapacidad y a la Comisión de Gobernación para que dictamine también la reforma política de las personas con discapacidad. Son temas que son prioritarios en la atención que se van dejando siempre por considerar que este sector es invisible o que este sector no tiene necesidades y es uno de los sectores que más necesita de acciones de equidad, de acciones de justicia. Entonces en ese marco de conmemoración de las necesidades de las personas con discapacidad, invitaría al presidente de la Comisión de Hacienda, al presidente de la Comisión de Gobernación y a cada uno de los diputados, para que en este marco realicen acciones en sus distritos y se acerquen a este sector que los necesita y que también los eligió como diputados. Gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo y una vez que concluya hará lo propio el diputado Amador Monroy.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Señor presidente, en mi calidad de miembro de la Comisión del Trabajo y también de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, quiero manifestar mi extrañamiento respecto de la solicitud que acaba de formular un distinguido diputado del Partido Acción Nacional. Pedir la renuncia del presidente de una comisión porque no se ha presentado un dictamen me parece excesivo. Todas las comisiones tenemos dictámenes y predictámenes por aprobar y hay plazos legales y sanciones que no tienen que ver con la remoción del presidente. En el caso de la Comisión de Relaciones Exteriores tenemos pendiente la minuta del senado sobre la ley de tratados. Hay un predictamen, pero no hay consenso. El trabajo de un presidente es lograr el consenso. En el caso de la Comisión de Puntos Constitucionales, sólo su servidor tiene cuatro iniciativas predictaminadas. Tampoco puedo estar de acuerdo en que la defensa de los trabajadores sea uno de los tres proyectos. Hay tres proyectos, tres proyectos distintos en la comisión del trabajo, y si no ha habido de nuevo una convocatoria es porque no hay consenso sobre el proyecto al cual se ha referido el señor diputado, que es absolutamente retrógrado y absolutamente contrario a los intereses de los trabajadores. Hemos planteado la desaparición de las juntas de conciliación arbitraje y que pasen a las justicias ordinarias, la desaparición de la Comisión de Salarios Mínimos para que lo resuelva un instituto del Congreso, la plena libertad sindical, las reformas que todo organismo internacional está pidiendo y no la precarización del trabajo. No hay acuerdo, no hay mayoría, no va a haber dictamen. Vámonos a otro debate público si quieren, pero pedir la renuncia de los presidentes porque no hay consenso me parece un exceso. Otra cosa. Pedir la intervención de un Poder Judicial. Que nos diga cuál. Ya dije con claridad que los actos legislativos no son judiciables; los que son judiciables, como lo dice el Trife, son las facultades exclusivas que son político-administrativas de cada una de las cámaras. Así es que vamos a poner las cosas en orden, si no nada más contribuimos a la confusión mental, que es uno de los grandes defectos de este cuerpo colegiado.
El presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Amador Monroy.
El diputado Amador Monroy Estrada (desde la curul): Con su permiso, señor Presidente. En relación con el tema tan mencionado ya de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, se me hace muy poco honesto y bastante ventajoso de parte del diputado Téllez estar hablando de un tema tan delicado, con muy poca responsabilidad, porque no conoce él del tema, estoy bien seguro. Y estar hablando en ausencia del compañero Tereso Medina, presidente de esa comisión, también se me hace de una total y absoluta cobardía. Antier estuvo aquí el compañero Tereso Medina, presidente de la comisión –y casi siempre ha estado– y el tema cuando menos no se toca o no se toca de la manera tan agresiva como la que hoy lo han adoptado. Por supuesto que hemos trabajado y hemos trabajado bastante en busca del consenso para lograr elaborar un documento que realmente beneficie a los trabajadores mexicanos, pero también en general al empleo y a la propia inversión, sin que lastime ninguno de los dos sectores, porque es responsabilidad de nosotros. No es un tema sencillo. Yo no sé el diputado Téllez, por ejemplo, de qué reforma laboral habla: ¿de la del 18 de marzo que ellos presentaron?; ¿de la reforma laboral que promueve el PRD a través de su iniciativa?; ¿de la reforma que se presentó aquí por parte de los priistas? o de todas aquellas iniciativas que existen de legislaturas pasadas en la propia comisión y que no se dictaminaron, pero que acordamos todos nosotros en la comisión que se iban a considerar para elaborar un gran documento. Aquí se viene a hablar de una reforma que promueva el empleo. Aquí se viene a hablar de una reforma que beneficie a los trabajadores. Si leen bien la propuesta que ellos hicieron el 18 de marzo, porque yo sí la tengo bien analizada, esta propuesta para nada, en ningún momento promueve ni el empleo ni la mejora de los trabajadores. A la mejor genera en mucho el empleo; sí. Pero el empleo más mal pagado, el empleo dividido por horas para muchos mexicanos, para hacer más mexicanos, más pobres todavía. Creo que debemos seguir trabajando en la comisión, pero con orden; porque también si no ha habido consenso en la misma es porque no siempre asistimos la gran mayoría de los diputados. Aquí hay diputados que pertenecen a la comisión de otros partidos y saben que yo me he interesado en el tema y que soy de los diputados que consideran que la ley se debe actualizar, pero se debe actualizar responsablemente a favor de los trabajadores y a favor de la propia inversión, pero de manera responsable. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: A propósito del orden del día se está armando un debate sobre la ley laboral cuando ni siquiera hay dictamen. Voy a conceder con riguroso tiempo de intervención la palabra al diputado Téllez y a la diputada Beatriz Paredes, y enseguida continuaré con la sesión. Diputado Téllez.
El Diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Yo solamente me referí al diputado Tereso, en el sentido de que no ha convocado; y por lo tanto estoy pidiendo renuncia, porque no es nuevo esto. Hay antecedentes desde el año pasado, en donde un servidor –aun sin ser integrante de la Comisión del Trabajo, hoy sí lo soy- , y le solicité bajo varios escritos que convocara y durante seis meses no lo hizo. Ahora está sucediendo lo mismo. Si eso no le llamamos una actitud dilatoria, entonces cómo le podemos llamar. Y yo no estoy hablando en ausencia de él, porque su obligación es estar aquí y no en el informe de Moreira allá en Coahuila. Ésa es obligación de todos nosotros estar aquí presentes y no andarle besando las manos a sus dirigentes. Eso yo creo que no es ético tampoco. Y no se vale tampoco que esté diciendo que no conozco, cuando también el PAN firmó la iniciativa que ustedes presentaron, existen nuestras firmas respaldando la iniciativa de ustedes y aun así no la han dictaminado. ¿De qué se trata? De venir a mentirle a los mexicanos como siempre lo han hecho o de realmente responsabilizarnos de que aquí en México necesitamos una reforma laboral que nos multiplique nuestra productividad como la estamos necesitando para que nuestro país sea un país próspero y competitivo. Muchas gracias.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solo para expresar el respaldo del Grupo Parlamentario del PRI al ejercicio sensato y maduro del diputado Tereso Medina, presidente de la Comisión del Trabajo, que ha estado muy atento y pendiente de los procesos informales de negociación entre todos los grupos parlamentarios. Es evidente que hay compañeros legisladores que quieren impulsar la parte formal de los trabajos de la Comisión del Trabajo; así se lo comunicaremos al compañero presidente de la Comisión del Trabajo. Pero en ningún momento los legisladores interesados en el tema laboral han permanecido estáticos en la búsqueda de acuerdos que propicien el desarrollo de una nueva legislación laboral sin menos cabo de los derechos de los trabajadores. Una legislación laboral progresista y no una legislación laboral retardataria porque reitero, en el PRI no permitiremos ningún retroceso en las conquistas de los trabajadores.
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva (desde la curul): Presidente, presidente.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, a varios diputados de distintos partidos del PRI, del PRD, del Verde, del Trabajo, les he impedido el uso de la palabra cuando el orden de la sesión así lo ha exigido. No veo por qué en el caso de Acción Nacional no pueda hacerlo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Comunicaciones. De la Junta de Coordinación Política. Dé cuenta el secretario.