EL C. DIP. JUAN MANUEL MARTINEZ NAVA: Con permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea: A nombre de los integrantes de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, vengo a esta tribuna a solicitar su voto aprobatorio al dictamen con proyecto de Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara de Diputados. En la reforma constitucional relacionada con la fiscalización superior de la Federación, se sentaron las bases para contar con un marco jurídico renovado y fortalecido, respecto del control, revisión y fiscalización del ejercicio de los recursos públicos desde el ámbito del Poder Legislativo. Dicha reforma en la fracción XXIV del artículo 73 constitucional, facultó al Congreso de la Unión para expedir la ley que regule la organización de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación y las demás que normen la gestión, control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales. Posteriormente, la Ley de Fiscalización Superior de la Federación en su artículo 91, estableció que para evaluar si la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación cumple adecuadamente con sus funciones, existirá una unidad especializada a la que se le denominará Unidad de Evaluación y Control, que formará parte de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara de Diputados. En su artículo 96 dicha ley dispone que para el ejercicio de sus atribuciones, la Unidad de Evaluación y Control contará con los recursos humanos y los apoyos administrativos correspondientes y que en su reglamento se establecerán las competencias de las áreas que integran a dicha unidad. En atención a dichos ordenamientos, el 27 de septiembre pasado el diputado Raúl Martínez González, a nombre de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara, presentó una iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar el artículo 40 numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General, con el propósito de adecuar el nombre de la comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda a las reformas mencionadas. Dicha iniciativa se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen. Hace dos semanas esta comisión presentó el dictamen correspondiente. El diputado Augusto Gómez Villanueva vino a esta tribuna a solicitar el voto aprobatorio de esta soberanía, el cual fue concedido de manera unánime. El mismo 27 de septiembre, el diputado Ranulfo Márquez, a nombre de los integrantes de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara, presentó la iniciativa con el Proyecto de Reglamento Interior de la Unidad que nos ocupa, la cual también fue turnada a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su estudio y dictamen correspondiente. Para la discusión y subsecuente elaboración y aprobación del dictamen, en las recientes semanas hemos trabajado conjuntamente diputados integrantes tanto de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias como de la Comisión de Vigilancia. Dada la integración plural de ambas comisiones, este dictamen es producto de la colaboración y el consenso de las diversas fracciones parlamentarias. El Reglamento Interior que se pone a su atenta consideración, vendrá a satisfacer una necesidad reglamentaria generada por la promulgación y publicación de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, de manera que con la aprobación de esta soberanía se completará en términos legislativos e institucionales el proyecto que se inició con las reformas constitucionales ya mencionadas y contaremos a nivel reglamentario con la normatividad de la Unidad de Evaluación y Control, que será un órgano técnico auxiliar de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara de Diputados. El texto de este dictamen, como ya se informó, fue publicado previamente en la Gaceta Parlamentaria, por lo que permítanme solamente hacer algunas consideraciones adicionales. La iniciativa con el Proyecto de Reglamento Interior que se presenta, plantea dotar del ordenamiento jurídico que se requiere para regular la actividad del órgano especializado y profesional que será auxiliar en las labores de la Comisión de Vigilancia, en su encomienda de evaluar las funciones a cargo de los servidores públicos de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación de esta Cámara, la cual está llamada a ser un factor de control del poder público, a contribuir al sistema de división de poderes y al estado de derecho. Como está previsto en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, la actividad de este órgano auxiliar de la Comisión de Vigilancia, de ninguna manera afectará la autonomía de que goza la entidad de Fiscalización Superior pues su función se limitará a vigilar el debido cumplimiento de las atribuciones que corresponden a los servidores públicos de dicha entidad de Fiscalización. A través de la unidad de Evaluación y Control, la Cámara de Diputados por conducto de su Comisión de Vigilancia podrá conocer y evaluar de manera técnica y profesional las actividades de la Auditoria Superior de la Federación. Asimismo permitirá establecer una adecuada coordinación de la propia Comisión de Vigilancia y consecuentemente de esta Cámara con el órgano técnico fiscalizador y revisor de la Cuenta Pública y así se podrá proporcionar a los diputados adecuada y oportuna información para conocer y dar seguimiento y, en su caso, para orientar y mejorar la importante función del órgano técnico de Fiscalización de esta Cámara. El proyecto de Reglamento Interior que se somete a la consideración de esta soberanía, regula con precisión y detalle la competencia y organización de la Unidad que nos ocupa, desarrolla las atribuciones que tendrá la Comisión de Vigilancia en su relación con la propia Unidad. Desarrolla igualmente las atribuciones que corresponderán a la Unidad en los términos del Artículo 92 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Detalla las funciones del Titular y de las Direcciones de la Unidad y establece el régimen laboral de la misma. A juicio de los diputados integrantes de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la Iniciativa de Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control d e la Comisión de Vigilancia de esta Cámara se ajusta a los principios jurídicos y técnicos así como a la orientación y contenidos de la Ley en la materia y desarrolla correctamente sus disposiciones lo que permitirá a la mencionada Unidad cumplir con su función en los términos del texto completo que ya se ha publicado en la Gaceta Parlamentaria. Por lo anterior, solicito a ustedes, señores Diputados, su voto aprobatorio para el Dictamen que sometemos a su consideración. Muchas gracias (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Gracias señor Diputado. Está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, los siguientes ciudadanos diputados: La diputada Rosalinda López Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Joel Vilches Mares del grupo parlamentario de Acción Nacional; el diputado José Luis Ugalde Montes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. En consecuencia, se ofrece la palabra a la diputada Rosalinda López Hernández del grupo parlamentario del PRD. LA C. DIPUTADA ROSALINDA LOPEZ HERNANDEZ. Con el permiso de la Presidencia, compañeras compañeros. Como es del conocimiento, el 20 de diciembre del año pasado fue aprobada la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, misma que entró en vigor el 31 de Diciembre del año 2000 creando la Auditoria Superior de la Federación, órgano técnico de esta Cámara de Diputados, dotado de autonomía de gestión, con lo cual sin duda se ha dado un gran paso en la edificación de una cultura de rendición de cuentas. En el cumplimiento de esa tarea se cifra el equilibrio de Poderes que, como sabemos, es un principio democrático fundamental. En el tiempo que vivimos la democracia ha desdoblado sus exigencias y significados, no se refiere solamente a cuestiones electorales o a la creación y distribución social de la riqueza, sino a formas de control de las autoridades y de seguimiento verificación de las cuentas públicas a través de órganos que vigilan en forma sistemática la eficacia de la acción gubernamental y aprueban sus gastos. La Cámara de Diputados y su órgano técnico cuentan ahora con un instrumento jurídico regulador de la revisión de la Cuenta Pública y su fiscalización, que diseña un sistema de auditoria con base en los principios de legalidad y desempeño dotado de responsabilidad financiera, autonomía en su gestión y eficacia, tal y como lo exige el estado moderno, cuya característica primordial es la transparencia en las gestiones de gobierno. Si bien la capacidad del Poder Legislativo de controlar y supervisar la formulación y aplicación de políticas gubernamentales se ha desarrollado considerablemente, en el curso de los años existen evidentemente retos a los que la Auditoria Superior debe hacer frente en particular. Por ello, solicitamos la aprobación del reglamento de la unidad de evaluación y control, que tiene a su cargo evaluar el desempeño de los funcionarios de la Auditoria Superior de la Federación, tal y como lo ordena nuestra Constitución en su artículo 74, Fracción II, en donde se faculta a esta Cámara de Diputados para coordinar ye valuar el desempeño de la entidad de fiscalización superior. La creación de este órgano será de suma importancia para dotar de mayor transparencia el ejercicio del órgano técnico y contribuirá enormemente en el proceso de rendición de cuentas, que se ha venido transformando para bien de la nación y sus instituciones. Es cuanto.