La diputada María del Carmen Mendoza Flores: Gracias Presidente. La suscrita, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la soberanía la siguiente iniciativa de decreto que reforma los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica de este Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para institucionalizar el Parlamento de Mujeres. La presente iniciativa busca formalizar el Parlamento de Mujeres que se ha venido realizando en el pasado reciente a la par de una mayor independencia en el ejercicio de sus funciones y de una participación real del mismo en los asuntos de interés público. Pretendemos darle permanencia al Parlamento de Mujeres, pues estoy convencida que la participación de la mujer en igualdad de condiciones con el hombre en todos los campos, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país, teniendo presente el gran aporte que la mujer, al bienestar de la familia realiza y al desarrollo de la sociedad. La importancia social de la maternidad y la función de los padres en la familia, en la educación de los hijos y conscientes de que el papel de la mujer en la procreación no debe ser causa de discriminación, sino que la educación de los hijos exige la responsabilidad compartida entre hombres y mujeres y la sociedad en su conjunto. De esta manera, debemos abocarnos a aplicar los principios que se han venido enunciando en los parlamentos de mujeres que se celebran desde 1998 y que está próximo a celebrarse el 24 de marzo del presente, el que corresponde a este año. La preocupación de las y los legisladores por dar sustento legal y permanencia a este evento particularmente, se ha manifestado en dos iniciativas, ambas presentadas por la senadora Leticia Burgos, la primera en junio del 2001 que adicionaba un Título Sexto a la Ley Orgánica del Congreso General, para constituir una comisión bicameral denominada "Parlamento de Mujeres". Y la otra, que reformaba los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General, para establecer las comisiones, Parlamento de Mujeres de México, de fecha 3 de diciembre del 2002. Sobre la primera iniciativa, el dictamen del Senado consideró inconveniente establecer en la Ley Orgánica del Congreso, un título específico para la Comisión Bicameral Parlamento de Mujeres de México; aduciendo entre otros, que la estructura de la Ley Orgánica se integra por cinco títulos, cada uno de ellos dedicados a órganos del Poder Legislativo y desde esta perspectiva de congruencia en la estructura de la ley, resultaba improcedente crear un título específico para una comisión bicameral, en virtud de que dicho órgano no tendría la relevancia que cualquiera de los otros, considerados por la propia ley. Respecto a la segunda iniciativa, en el dictamen se señaló entre otras cuestiones, que la creación y el establecimiento de una comisión ordinaria, cualquiera que sea su denominación, que tenga como atribución fundamental la promoción e integración de una agenda legislativa nacional encaminada a eliminar toda forma de discriminación por razones de género, constituye a todas luces una duplicidad de las que por antonomasia corresponden a la Comisión de Equidad y Genero. Con todo lo anterior, podemos ver que ha habido una enorme dificultad para plasmar en la ley la realización del parlamento aludido; lo cual demuestra que la estructura de la ley actual no es acorde con las nuevas funciones que lleva a cabo la Cámara, como son este tipo de foros o espacios que se han denominado: "parlamentos", que tienen como punto de inflexión algo que aún no tiene contemplado el Congreso, para la mayor legitimidad de sus propuestas, la consulta y la participación social en los asuntos legislativos. La formalización de este tipo de eventos en la Ley Orgánica se hace más difícil, porque su institucionalización se ha visto de forma aislada, lo cual se evidencia en la presentación de iniciativas y proyectos separados y que resta evidentemente fuerza y argumentos y no permite generar la sinergias que impulsan su aceptación. A nuestro parecer consideramos que la estructura actual de la ley es inapropiada para comprender este tipo de acciones, en las que se observa una participación social, plural y democrática. No sorprende que en esta inédita etapa legislativa el marco jurídico que rige al Congreso de la Unión, pese a que fue publicada el 3 de septiembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federación, este desfasado de la realidad. No existe la participación ciudadana en las decisiones del Congreso, como sí lo existe para la elaboración de programas de gobierno como lo establece la propia Ley de Planeación. Por ello, creemos que debemos establecer nuevas comisiones ordinarias o comisiones bicamerales, por lo que consideramos que lo conveniente es incluir un apartado especifico que contemple la incorporación de la sociedad en el quehacer legislativo, ya que este es uno de los objetivos prioritarios de los parlamentos que actualmente se realizan. Lo importante no son las estructuras, sino las funciones que pueden desempeñar, las que ya están establecidas conforme a la ley. De esta manera consideramos que la alternativa más adecuada es incluir un nuevo apartado donde se contemple la participación y la consulta de la ciudadanía en espacios para la deliberación e intercambio de experiencias sobre la agenda legislativo. Con este cambio de enfoque, consideramos que se estaría actualizando la ley orgánica de los nuevos tiempos, en donde estos foros sean un medio para garantizar una mayor legitimidad en las decisiones de este Congreso, sin caer en duplicidades innecesarias en las funciones y permitiendo la institucionalización de otros foros, como el Parlamento de los Jóvenes. Con base en lo anterior, es que se presenta la siguiente iniciativa, adicionando un título sexto a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos México; que solicitaría a la Presidencia, se integrará íntegro en el Diario de los Debates, como se ha expuesto en la iniciativa que hemos presentado.