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La diputada Concepción Villa González: Muchas gracias, señor diputado. Diputadas y diputados, la iniciativa que estamos presentando hoy, incluye en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia la modalidad de violencia en el noviazgo. El noviazgo se considera la etapa ideal para conocerse, detectar afinidades, valores, planes de vida, pero también es un período de riesgo en la conducta de actos violentos. Recordemos, es en la adolescencia cuando se aprenden las pautas de interacción que luego se extienden a la edad adulta, de aquí que si un adolescente sólo vive relaciones violentas, las naturalizará y serán las únicas que tendrá en toda su vida. La violencia en las relaciones de noviazgo se definen como cualquier acto mediante el cual una persona trata de doblegar, dominar, someter, controlar o paralizar a su pareja, ejerciendo el poder. Esta violencia casi siempre está oculta, es casi invisible y los signos de maltrato durante el noviazgo son desconocidos para gran parte de los jóvenes, quienes confunden con muestras de afecto, conductas controladoras sustentadas en la desigualdad entre los sexos. Por ello, quienes viven una relación violenta, se les dificulta darse cuenta de ello. La violencia en el noviazgo tiene formas muy sutiles que son justo las más peligrosas para la dificultad para detectarlas. Esta ceguera se da porque, la agresión durante el noviazgo tiene un alto contenido afectivo y emocional que hace que se disfrace y pase desapercibida, sumando a la educación costumbrista que algunas personas podrían detener y conceptos como el machismo. Así, el noviazgo puede convertirse en la etapa ideal para las actitudes violentas dirigidas, sobre todo, hacia las mujeres. Según datos del Inegi, de las mujeres de 15 años o más un 46.1 por ciento han sufrido alguna incidencia de violencia en parejas en su actual o última relación, un 42.2 por ciento de estas mujeres dijo haber recibido agresiones emocionales y el 24.5 declaró que en algún momento de su relación su pareja intentó controlar la forma en que gasta su dinero. La violencia física se vio reflejada en 13.5 por ciento de este grupo y la violencia sexual la sufrió el 7.3 por ciento, quien dijo haber sido intimidada o dominada para tener relaciones sexuales sin su consentimiento. La violencia en el noviazgo se puede prevenir, legislando, informando, concientizando y con buena voluntad de diputadas y de diputados para detener desde este ámbito interpersonal esa violencia que puede terminar en una situación irreparable. En Morena, con esta iniciativa, queremos generar alternativas que promuevan actitudes propositivas en el noviazgo, para favorecer el respeto, tolerancia y diálogo, para prevenir y eliminar la violencia desde el noviazgo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Villa. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido ahí, por favor, en la curul del diputado Cancino.
El diputado Sergio René Cancino Barffuson (desde la curul): Sí. Es para adherirme a la iniciativa a favor de una vida libre de violencia para las mujeres.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputada Villa, le solicitan...
El diputado Sergio René Cancino Barffuson (desde la curul): Toda la bancada de Morena propone adherirse a esta iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias. La diputada proponente ha manifestado su disposición a ello. Y, por lo tanto, está a disposición también aquí en la Secretaría de la Mesa Directiva, para quienes quieran suscribirla lo hagan.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido aquí en la curul dela diputada Lizárraga, por favor.
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (desde la curul): A nombre mío y por la preocupación de que en Sonora hay una gran violencia en el noviazgo, le solicitamos la diputada Kathia Bolio y yo que nos permita suscribirnos a su iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada paisana. Entonces, ya ella ha manifestado su disposición para que así pueda hacerse. Sonido en la curul del diputado Moctezuma. Diputado Moctezuma, adelante.
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Para solicitar respetuosamente la posibilidad que me diera la diputada de adherirme como hidalguense y de la fracción del PRI, a esta iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada proponente manifiesta que no tiene inconveniente y por lo tanto está, como lo dije, aquí a disposición para que pueda ser firmada por quienes así lo consideren.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 y 36, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ochoa. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen. Y saludamos la presencia de alumnos de la escuela preparatoria Naciones Unidas, procedentes de Atizapán de Zaragoza, invitados por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro. Y también a amigos de la casa hogar El Recobro, de Ecatepec, Morelos, estado de México, invitados por el diputado Alejandro Armenta Mier. Y también a integrantes de la Fundación Antiviolencia Escolar, A. C., invitados por el mismo diputado Alejandro Armenta Mier. Y también saludamos la presencia de alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, invitados por la diputada Fabiola Guerrero Aguilar. Sean todas y todos ustedes, bienvenidos. Ah, perdón, la diputada nos solicita que pueda ser turnada también la iniciativa presentada, la diputada proponente lo sugiere así, lo solicita así, que pueda ser también turnada a la Comisión de Igualdad de Género. Bien. Tomamos nota y con la debida responsabilidad, por supuesto, y muy en consideración su petición, diputada, y se los daremos a conocer, así como a la misma asamblea en su momento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Pinto Torres. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, el diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del PRI, quien presentará tres iniciativas en una intervención. La primera iniciativa. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. La segunda iniciativa. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 119 de la Ley General de Salud. Y la tercera iniciativa. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 192-D y 224 de la Ley Federal de Derechos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Plata Inzunza. La primera iniciativa que se refiere a diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, se turna a las Comisiones unidas de Salud y de Seguridad Social para Dictamen. La segunda iniciativa, referida a la Ley General de Salud, se turna a la Comisión de Salud, para dictamen. Y la tercera iniciativa, referida a la Ley Federal de Derechos, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Kathia María Bolio Pinelo del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Bolio. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen. Sonido en la curul del diputado Sergio Cancino, por favor.
El diputado Sergio René Cancino Barffuson (desde la curul): Es para solicitar adherirme a favor de la inclusión de las personas con discapacidad, pero aquí me gustaría agregar algo, no sé si sea el caso pero lo voy a mencionar, que la atención se pone particularmente en relación con la población estudiantil. En el ámbito del sector educativo había que considerar también lo correspondiente al personal trabajador de cualquier categoría, que también está en condiciones de discapacidad. A ver si esto puede ser tomado en cuenta. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Esto ya sería parte, a la hora que se entra el proceso de dictaminación, en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
El diputado Sergio René Cancino Barffurson (desde la curul): A la otra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo pronto, entiendo que está usted solicitando adherirse en los términos en que está. Ya después podrá venir lo otro, ¿verdad? La diputada Bolio manifiesta su aceptación para que pueda suscribirse. Está a disposición de quienes así lo quieran hacer. Gracias, diputado Cancino.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y los artículos 114 y 115 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita también por el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, ambos del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Barón. Túrnese a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción. Y de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y también para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Amnistía en una sola intervención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Permítame, diputado Santiago. Nada más les recuerdo que está presentando dos iniciativas en una sola intervención, por eso estamos siendo flexibles con el uso del tiempo. Adelante, diputado.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Continúo. Debemos ser conscientes de que para resolver cualquier conflicto es indispensable propiciar condiciones de paz y certeza jurídica para los involucrados. Una política que apueste por remediar las exigencias enarboladas por los movimientos sociales mediante la persecución y encarcelamiento sistemático de quienes frente a la crudeza de las circunstancias han decidido exponer sus vidas para defender su patrimonio, sus derechos y sus seres queridos; no solo es un absurdo, sino constituye una cruel injusticia. Un total despropósito penalizar y castigar, así sea un examen crítico de la situación presente, solo perpetua la ignorancia respecto a las causas originarias de las problemáticas que sufre el país. Que cese la persecución de quienes luchan por un país más justo. Que el reclamo popular sea escuchado y jamás hecho preso. Libertad para los presos políticos, libertad para Nestora Salgado. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Santiago. Túrnese la primera de las iniciativas referidas al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Y la segunda, referida a la Ley General de Amnistía, túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Emiliano Álvarez, por favor.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Sólo para pedirle al diputado Santiago que nos deje suscribir su iniciativa, toda la fracción de Morena, y a las dos iniciativas, claro. Y acompañarlo en su justa demanda por la libertad de Nestora Salgado. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola quien ya está acá en la tribuna del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentará iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Garzón. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen. Continúe la Secretaría. Perdón, antes allá con la diputada Norma Edith Martínez, por favor.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán (desde la curul): Sólo con el tema de solicitar a la diputada Garzón me permita suscribir su iniciativa. El tema de salud es un tema profundamente importante para nuestra población y es importante que se tome justamente la atención que merece. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Garzón, en la lucha combatiente. Le solicitan autorización para adherirse a su iniciativa, la diputada Norma Edith Martínez. Manifiesta que sí, entonces está a disposición aquí para quienes la quieran firmar. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora sí continúe, por favor, la Secretaría con las declaratorias de publicidad.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes. 1. De la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52, de la Ley de Migración. 2. De la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. 3. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que declara el año 2016 Centenario de los Congresos Feministas de Yucatán. 4. De la Comisión de Gobernación, proyecto de decreto por el que se adicionan las fechas 16 de enero, Aniversario del Nacimiento de Mariano Escobedo, en 1826, al inciso a) y 22 de mayo, Aniversario de la Muerte de Mariano Escobedo, en 1902, al inciso b) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. 5. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva. 6. De la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. 7. De la Comisión de Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 42 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. 8. De la Comisión de Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En virtud de que se ha cumplido con dicho requisito de declaratoria de publicidad de los dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que los dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza. En consecuencia, están a discusión los dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios, el primero con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52 de la Ley de Migración y el segundo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. Se informa a la asamblea que la fundamentación de los dos dictámenes se hará en un solo acto, así como el posicionamiento respectivo de los grupos parlamentarios. De tal manera tiene la palabra por cinco minutos el diputado Gonzalo Guízar Valladares, para fundamentar ambos dictámenes, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Guízar. Están a discusión en lo general y en lo particular los dictámenes y ya tenemos una lista de diputadas y diputados para fijar la posición de su respectivo grupo parlamentario.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia, tiene la palabra la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por tres minutos, para ambos dictámenes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Martínez. Y tiene ahora la palabra, la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Reyes. Tiene ahora la palabra la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Con su venia, señor presidente. Buenas tardes compañeros diputados, en esta ocasión me permito tomar la palabra para exponerle el posicionamiento de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano respecto a los proyectos de decreto presentados por la Comisión de Asuntos Migratorios, por cuanto hace la reforma al artículo 52 en su fracción III y a demás disposiciones de la Ley de Migración. Movimiento Ciudadano y sus diputados se encuentran comprometidos profundamente con México. Es por ello que, al momento de analizar cualesquier reforma, siempre vemos por el interés de la nación y lo que más nos beneficie a sus habitantes sin distingos de sexo, de raza, de religión, ideología o partido político que represente una propuesta, por lo que hace a la extensión de tres a siete días de internación al país en los estados de Quintana Roo, Tabasco, Chiapas y Campeche, respecto de las personas que vivan permanentemente en Guatemala y Belice. Nuestros vecinos y amigos de la frontera sur sureste, por conducto de la Tarjeta de Visitante Regional sin autorización de realizar trabajo remunerado, nos pronunciamos a favor. Es de todos sabidos que desde que se implementó dicha tarjeta ha ido incrementándose el uso y la solicitud de la misma, por lo que en el año próximo y el pasado se utilizó por más de un millón de visitantes. De igual forma, tal afluencia de personas ha generado una derrama económica importante en la zona al haber impulsado y consolidado sectores comerciales gastronómicos, turísticos, de hotelería y de transporte. Por ello, consideramos indispensable el aumento de la estancia por razones de seguridad nacional. Resulta conveniente que se amplíe a siete días. Igualmente consideramos que los artículos 2o., 17, 19 Bis, 19, 21 Bis, 37 de la fracción III, inciso g), y además relativos que se proponen, deben ser aprobados por el pleno de esta Cámara de Diputados al resultar acordes con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales que nuestro país ha signado, y dada la tradición y protección del pueblo amigo que siempre ha defendido, enarbolado Movimiento Ciudadano. Con estas reformas se impulsan modificaciones orientadas a fortalecer la perspectiva de derechos humanos de nuestra legislación en materia de migración y se adecúan al adendo por los diversos artículos 1o., 14 y 16 de nuestra Carta Magna. Por ello, con los diputados de Movimiento Ciudadano, conjuntamente votaremos a favor de los dictámenes ya señalados y estaremos muy pendientes de su correcta implementación por parte de todas las autoridades de nuestro país. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Saludamos la presencia de amigos de Acción Juvenil y estudiantes del estado de Guanajuato, invitados por la diputada Alejandra Reynoso Sánchez. Bienvenidas, bienvenidos ustedes aquí al recinto parlamentario de San Lázaro. Tiene ahora la palabra el diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Alva. Y tiene ahora la palabra el diputado Enrique Zamora Morlet, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Zamora. Tiene ahora la palabra el diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Reyes. Tiene ahora la palabra la diputada María Luisa Sánchez Meza, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María Luisa Sánchez Meza: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores legisladores. Si bien es cierto que la migración se traduce como la manifestación del ser humano de tener una vida mejor, también se inscribe como un fenómeno que sufre medidas restrictivas y violentas que atentan directamente en contra de la dignidad del ser humano. En este sentido, el apego al debido proceso debe de ser una constante y no una excepción al momento de velar por una eficiente procuración e impartición de justicia que les permita a los miembros de la comunidad migrante una mejor defensa de sus derechos y de consolidarlos como un estado fuerte y congruente a los ojos de la comunidad internacional. Por otro lado, la evolución de los esquemas de cooperación obligan a las naciones a actualizar sus marcos normativos con el objetivo de posicionarse como actores comprometidos con el fenómeno de la interdependencia como el eje rector que determina el éxito de las relaciones internacionales. Por tanto, resulta altamente benéfico el atraer e impulsar mecanismos que faciliten el acercamiento entre las naciones, con la finalidad de fomentar estrategias de inversión que se traduzcan en la creación de empleos y en consecuencia fomenten el desarrollo económico de nuestro país, sin que ello comprometa nuestra seguridad fronteriza, hecho que solo puede ser exitoso en la medida en que se respete la dignidad inherente del ser humano dentro de nuestro marco jurídico. Es decir, la defensa de los derechos humanos de la comunidad migrante y del acercamiento entre las naciones representa una poderosa sinergia entre términos de posicionamientos como Estado confiable y seguro, a efecto de lograr un desarrollo y crecimiento de nuestro país. Señoras y señores legisladores, no lo podemos negar. Nuestro país enfrenta un déficit importante en materia de respeto a los derechos de la comunidad migrante, en total incongruencia con aquello que pedimos a los gobiernos extranjeros en términos del respeto hacia nuestros y nuestras connacionales en el exterior. Lo anterior demanda una actualización de nuestro marco jurídico a efecto de evitar la comunidad migrante se vea criminalizada de manera fáctica en nuestro país por autoridades corruptas o por hechos que nos alejan de nuestro ideal como nación encaminada a fomentar siempre y en todo momento el apego al principio propersona, y por otro, que permita fomentar la cercanía y el buen entendimiento entre nuestros estados vecinos, lo que sin lugar a dudas refuerza la esencia misma del principio de la legalidad encaminado a defender el bien común. Es por lo anterior expuesto que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votará a favor de estos dos dictámenes, con el fin de abatir las condiciones de vulnerabilidad que sufre la comunidad migrante en nuestro país, y con la finalidad de fomentar lazos de cooperación que se traduzcan en beneficios para el desarrollo de nuestra sociedad mediante apego absoluto al principio de legalidad. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Sánchez. Por último tiene la palabra el diputado Álvaro Rafael Rubio, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Rafael. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si los dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si los dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutidos en lo general y en lo particular. Vamos a pasar a la votación de los dos dictámenes de manera consecutiva, individualmente, para que tomen sus debidas previsiones y no voten y se nos vayan del salón de plenos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52 de la Ley de Migración.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52 de la Ley de Migración. (Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Espérese, están aquí llegando, un diputado remiso, en la votación. Todavía está abierto. Adelante. Parece que ahora sí. Todavía.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tengan compasión, los remisos, la mayoría de las diputadas y diputados. Ahora sí ya.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 433 votos a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular, por 433 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52 de la Ley de Migración. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y de inmediato se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del segundo proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del segundo proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. (Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o algún diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 426 votos a favor y ningún voto en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Acá, acá. A ver, permítame. Acá hay un... Entró, okey. Nadie se nos quedó sin votar, están en el salón. Bien, entonces, aprobado en lo general y en lo particular por 426 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y de inmediato pasamos al siguiente punto, que es el referido a un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Rafael Yerena Zambrano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, para que formule el proyecto de Norma Oficial Mexicana para factores de riesgo psicosocial, suscrito también por el diputado Pedro Alberto Salazar Muciño, ambos del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Dónde anda?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Yerena. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se considera de urgente resolución, y para hablar sobre el tema ya tenemos la designación de los respectivos grupos parlamentarios y, en consecuencia tiene la palabra la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
La diputada Soralla Bañuelos de la Torre: Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la salud mental es el fundamento del bienestar individual, es la mejor manera para trabajar de forma productiva y de contribuir a nuestra comunidad. En Nueva Alianza reconocemos que salud y trabajo son dos aspectos que están estrechamente relacionados, ya que un buen estado de salud permite el adecuado desarrollo de la actividad laboral. Los riesgos psicosociales y el estrés laboral se encuentran entre los problemas que más dificultades plantean en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo. Con preocupación nos enteramos que nuestro país se encuentra en los primeros lugares de trabajadores que presentan estrés laboral, lo que afecta de manera importante la salud de las personas, de las organizaciones y de la economía nacional. Por ello votaremos a favor de este punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a emitir una norma oficial mexicana para la atención de los riesgos psicosociales que puedan afectar la salud de los trabajadores. Los riesgos psicosociales se definen como aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad y de estrés grave. La Organización Mundial de la Salud define el estrés laboral como un patrón de reacciones psicológicas, cognitivas y conductuales que se dan cuando los trabajadores enfrentan exigencias ocupacionales que no corresponden a su conocimiento, destrezas o habilidades. Una persona con estrés laboral presenta agotamiento crónico, así como falta de motivación y confianza en sus propias capacidades, lo que consecuentemente se traduce en un bajo rendimiento y escasa productividad que deriva, invariablemente, en pérdida de competitividad. No es un tema menor, nos referimos a afectaciones de la salud mental que de manera directa ocasionan la aparición de otras reacciones fisiológicas en los individuos, que impactan de manera negativa en el desempeño de sus funciones laborales y en su interacción familiar y social. Para Nueva Alianza es clara la necesidad de establecer en los centros de trabajo las acciones para identificar, prevenir y dar seguimiento a los factores de riesgo psicosocial que puedan afectar la salud de los trabajadores. Propiciar ambientes laborales sanos para el bienestar personal de los trabajadores es un reto, y los retos de México son nuestro impulso. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Bañuelos. Tiene ahora la palabra el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Buenas tardes, señor presidente, compañeros. Hace unos momentos que de mi fracción me pidieron hablar sobre este tema. Me vino a la memoria una novela que leí hace muchos años, una obra del novelista francés Gilbert Cesbron, un autor de entreguerras, que escribió un libro intitulado Los Santos van al Infierno. Y esa novela narra dramáticamente las vicisitudes, problemas a los que se veían sometidos los trabajadores de la industria en la Francia de ese periodo de la historia; un verdadero infierno era el que vivían, con presiones físicas, presiones mentales, y enfermedades físicas y mentales como consecuencia, ¿no? De tal manera que debo decirles que, aunque esa novela es muy explícita y habla de muchas realidades, en México la realidad supera la ficción. Tenemos todavía una serie de injusticias laborales que combatir y tenemos muchas condiciones de trabajo que mejorar conjuntamente. Yo mismo cité aquí hace unos meses, en noviembre, que tuve la oportunidad de subir y hablar en esta tribuna sobre el Presupuesto de Egresos, eran las 7:00 de la mañana, habíamos trabajado aquí todo el día y toda la noche, y sin ser esto un infierno sí hablé de la disfunción cognoscitiva que el ser humano adquiere después de muchas horas de trabajo. Una disfunción cognoscitiva que no solo afecta su salud física y mental, sino que lo lleva a cometer errores en su diario laboral. De tal manera que saludo, así como mi fracción saluda también con beneplácito, esta propuesta. Tan convenido estoy de ella que hace apenas unas semanas presenté aquí ante la Comisión de Salud una propuesta similar para mejorar las condiciones de los médicos residentes e internos de pregrado que están también sometidos a condiciones laborales muy adversas, una propuesta que coincide con la que hoy se ha presentado y la que apoyamos totalmente. Creo que debemos exhortar a la Secretaría del Trabajo a que emita esta Norma Oficial Mexicana para tomar en cuenta los factores psicosociales que afectan a nuestros trabajadores, y tratar de mejorar las condiciones, tanto por justicia como por mejorar las condiciones y mejorar los resultados de su trabajo. Creo que el trabajo de los hombres es sagrado, hay que cuidarlo y esta Norma Oficial Mexicana viene en forma muy oportuna. Muchas gracias. Buenas tardes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Tamez. Tiene ahora la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Juárez. Ahora tiene la palabra el diputado Cesario Jorge Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Márquez. Tiene ahora la palabra el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Saldaña. Tiene ahora la palabra, la diputada Teresa de Jesús Lizárraga, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores diputados, en Acción Nacional sostenemos que el trabajo es medio fundamental para la realización del ser humano y la satisfacción de sus necesidades. Hoy la población necesita mejores empleos, mejores salarios y mejores condiciones de trabajo. Para lograr estos objetivos, las y los trabajadores deben tener garantizado su derecho a la salud y ello incluye a la salud mental. Estudios recientes han encontrado una tendencia a la alza en la cantidad de trabajadores que padecen estrés laboral. Esta condición es muy preocupante porque afecta la productividad de las personas y porque además puede ser preámbulo de otras reacciones fisiológicas, algunas graves. Para ser un país productivo necesitamos concentrar esfuerzos institucionales que doten a los trabajadores de capacidades y condiciones óptimas para su desarrollo profesional. Ello implica generar políticas acordes a las nuevas realidades laborales. Si actualmente nuestro país se encuentra en los primeros lugares de estrés laboral, es imperativo que se emitan líneas de acción para crear ambientes de trabajo saludables y fomentar estilos de vida que no deterioren de manera sistemática la salud mental de los trabajadores. Acción Nacional considera fundamental generar herramientas jurídicas para asociar estrechamente el derecho a la salud y el derecho a un trabajo digno. Por ello en el Grupo Parlamentario del PAN nos pronunciamos a favor de este punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a que formule el proyecto de norma oficial mexicana para factores de riesgo sicosocial. De esta forma se podrán trazar líneas claras para prevenir el estrés laboral y se abonará al ejercicio del derecho a la salud. Si queremos un país productivo necesitamos una sociedad sana, y para ello debemos tener una visión integral del bienestar de las personas. Si efectivamente queremos generar empleos dignos debemos considerar las distintas aristas que el cumplimiento de este objetivo implica. Una de ellas es procurar la salud mental de los trabajadores a través de mejores condiciones laborales. Así podremos avanzar en el largo camino del crecimiento económico y del desarrollo integral de todos y cada uno de los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Lizárraga. Por último tiene la palabra el diputado David Aguilar Robles, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado David Aguilar Robles: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional respalda este exhorto a la Secretaría del Trabajo y previsión Social para emitir la Norma Oficial Mexicana que permita prevenir y atender el estrés y la violencia laboral, ya que estos factores de riesgo psicosociales presentes en los centros laborales, vienen a descomponer el ambiente de trabajo y con ello perjuicios no sólo en la productividad de las empresas, sino también en la salud de las y los trabajadores. Salud y trabajo correlación necesaria en el desarrollo de cualquier país. Históricamente el Partido Revolucionario Institucional siempre ha estado a lado de las causas de la clase trabajadora, por ser un instituto, precisamente, que viene de un movimiento social primordialmente de trabajadoras y trabajadores. Hoy es el caso que apoyamos esta propuesta y con ello seguimos impulsando el bienestar laboral para seguir contribuyendo al desarrollo de este gran país, procurando que las y los empleadores, así como las y los trabajadores se organicen de una mejor manera en donde la norma sea la directriz para que las empresas que ofrecen bienes y servicios, puedan seguir creciendo y dar mayor bienestar social. Por último, no omitimos mencionar que el gobierno de la República ha puesto en marcha el programa de bienestar emocional y desarrollo humano en el trabajo, lo cual demuestra su preocupación en este tema de los factores de riesgo psicosociales, pero que aún con estas acciones, compartimos la preocupación que es una norma oficial y que atenderá de forma más eficaz esta problemática. Es cuanto, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y ahora, de conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a invitar a un representante de los trabajadores al servicio de la educación para que participe en los grupos de trabajo que se constituyan al amparo de la cláusula séptima de los convenios de coordinación y colaboración para la potenciación de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples que fueron suscritos por las entidades federativas. Está larguito el nombre de lo que quiere sacar adelante, pero pues así lo hizo; así que vamos para adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valles. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se considera de urgente resolución. Para referirse al tema tiene ahora la palabra el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Con su permiso, presidente. Con el permiso de los integrantes del pleno. Yo verdaderamente creo que el punto de acuerdo que acaba de presentar aquí Nueva Alianza, pone en el centro de la discusión el debate que deberíamos de estar teniendo, a nivel nacional, sobre la implementación de la reforma educativa. Creo que por una parte está lo que ha sido el discurso de la Secretaría de Educación Pública, y por otra parte, muy diferente, está ocurriendo la implementación real de la reforma educativa. Las siete prioridades que ha mencionado el secretario de Educación en su discurso, los programas y políticas públicas que ha anunciado básicamente en lo que va de los últimos meses, han sido Escuelas al 100, que es específicamente al que hace referencia el punto de acuerdo, y Escuelas al Centro y toda la parte del discurso público que ha arropado esta política pública. Se dice, por ejemplo, en el discurso, que la solución es la comunidad educativa, que la comunidad educativa es el ingrediente principal para que la reforma educativa tenga éxito. Y por qué en Escuelas al 100 no están incorporando a una parte esencial de la comunidad educativa que son los maestros, y yo diría, también los padres de familia. Por qué las evaluaciones y el censo que dice la Constitución que el Instituto Nacional de Evaluación para la educación va a ser el que haga la rectoría de la política educativa, por qué no se contrastan esas evaluaciones y por qué no se contrasta el censo que ya se hizo de las escuelas, para la implementación de estos programas. Están pensando en la foto, en la Secretaría de Educación Pública. Va a las escuelas, el secretario, que no tienen problemas de infraestructura. No va a esa gran cantidad de escuelas que no tienen drenaje, que no tienen luz, que no tienen las condiciones mínimas. En Escuelas al Centro no entra una sola escuela de multigrado, no entra una sola escuela rural, no entra una sola escuela de niños de jornaleros agrícolas, que son las que tienen el verdadero problema de atraso de la calidad educativa. Por eso necesitamos a los maestros en la toma de decisiones, a los padres de familia y a los alumnos. Por eso Movimiento Ciudadano acompaña esta demanda de los representantes del Magisterio en esta Cámara, de que los maestros jueguen un papel protagónico en la implementación de la reforma educativa, sólo así lograríamos que el discurso se convierta y se traduzca en acciones. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Álvarez. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos la diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gómez. Tiene ahora la palabra la diputada Jorgina Gaxiola Lezama, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.