La diputada Yolanda Valladares Valle: Por siglos la industria salinera mexicana ha suministrado sal a los habitantes del país, la historia y las tradiciones de esta actividad constituyen un destacado capítulo del pasado económico, social y político de México. Esta industria no sólo suministra insumos al mercado interno, sino que puede generar recursos económicos a través de su exportación mediante la colocación de este producto mexicano en los mercados externos. Existen en el país varias regiones que basan su actividad económica en la extracción de sal y su posterior comercialización, destacándose el estado de Baja California por su producción a gran escala. En el Estado de Campeche, en su región costera, hay áreas dedicas a la producción de este insumo, tal es el caso específico del Municipio de Calkiní, donde existe un vaso del que se extrae sal que se forma la reaccionar el suelo extremadamente salino con el agua de lluvia, zona que fue declarada como propiedad nacional en 1987. La dimensión aproximada de esta Laguna, es de 79.80 hectáreas, de las cuales 73.56 hectáreas se localizan en el Estado de Campeche y las restantes 6.24 hectáreas en el Estado de Yucatán. En Campeche la laguna está dividida en 28 predios concesionados a tres usuarios y de ellas se extrae sal de forma rudimentaria, sin empleo de maquinaria alguna, siendo esta actividad la base de la subsistencia de varias familias del lugar, personas que buscan mediante la extracción de sal, aliviar parte de sus carencias de por sí precarias. Sin embargo, al modificarse la Ley de Derechos en materia de aprovechamiento de aguas nacionales, no se homologaron los derechos de las concesiones de áreas dedicas a la explotación salina con vasos de agua de mar, con los terrenos de alta concentración salina que producen sal con las precipitaciones pluviales, de tal suerte que estos salineros tienen que pagar un derecho que por la misma actividad pagan los salineros de agua de mar, o sea, los salineros de agua dulce pagan 18 veces más de lo que pagan como combusesión (?) de explotación salina, proveniente de agua de mar. Es por ello que en el municipio de Campeche a partir del 99, los trece concesionarios de explotación de sal en terrenos con alta concentración salina, son omisos en el pago de derechos por el uso, explotación o aprovechamiento del vaso y zona federal de la laguna, adeudando a la fecha 9 millones de pesos, cifra prácticamente incobrable dadas las condiciones económicas de los concesionarios. Cabe señalar que actualmente el cobro por concepto de derechos, por el uso o goce o aprovechamiento de inmuebles o bienes del dominio público, considera únicamente diques, cauces, vasos, zonas de corriente y depósitos de propiedad nacional y no contemplan la explotación de sal que no está formada directamente por aguas marinas, sino que sean producto de aportaciones pluviales, lo cual impacta negativamente a la economía local. En este sentido la iniciativa que se presenta ante esa soberanía, tiene el propósito de regular este rubro toda vez que el fin último no es sólo recaudar, recordemos que la recaudación como un fin en sí mata a la fuente de ingresos que genera los impuestos, esto es, aniquila a las actividades productivas. Por ello, el cobro de derechos se constituye como un instrumento económico del estado para recuperar los recursos con que se financian los servicios públicos, que tienen un beneficiario específico. Se plantea una tarifa que al tiempo de no afectar la actividad económica de las familias que obtienen un beneficio de este tipo de propiedad nacional, les permita cubrir con sus obligaciones fiscales, principio de subsidiariedad que permite a las comunidades de una manera responsable fincar su propio desarrollo. Por lo anteriormente expuesto, presento al pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa: Artículo Único.- Se reforma el artículo 232 fracción I párrafo segundo y se adiciona una fracción VI al artículo recorriendo en su orden las actuales, VI a X, para quedar como octava, onceava de la Ley Federal de Derechos para quedar como sigue: "Artículo 232. "Fracción I. Cuando se trate de bienes nacionales comprendidos en los artículos 113 y 114 de la Ley de Aguas Nacionales distintos de los señalados en las fracciones IV, V y VI de este artículo, pagarán anualmente por metro cuadrado de superficie la siguiente cuota, 1.57 pesos. "Fracción VI. Pagarán .085 pesos anual por metro cuadrado de superficie o cuando el uso o goce consista, .085 centavos anual por metro cuadro, superficie, cuando el uso o goce consista en la realización de actividades de explotación y exploración de salinas que no estén formadas directamente por aguas marinas. "Las aguas del vaso sean producto de aportaciones pluviales y la formación de sal no sea resultado de la evaporación del agua de mar en el caso de los bienes nacionales comprendidos en los artículos 113 y 114 de la Ley de Aguas Nacionales. Transitorio. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación. Segundo. Los usuarios y permisionarios a que se refiere la fracción VI del artículo 232 de la Ley Federal de Derechos para la regularizar su situación fiscal por adeudos generados del Ejercicio Fiscal de 1999 al Ejercicio Fiscal del 2005, podrán aplicar la cuota establecida para el Ejercicio Fiscal de 2006, con sus accesorios correspondientes, lo anterior siempre que el pago de los montos adeudados con sus accesorios se realice durante el Ejercicio Fiscal del 2006. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a los diez días del mes de noviembre de 2005. Es cuanto, señor Presidente.