El diputado Guillermo Tamborrel Suárez: Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea: Para el Partido Acción Nacional, la familia es el cauce principal de la solidaridad entre generaciones, es el espacio primario de la responsabilidad social que debe ofrecer la más leal red de seguridad y de afecto ante contingencias y amenazas. Compete a la familia comunicar y desarrollar los valores morales e intelectuales necesarios para la formación y perfeccionamiento de la persona y de la sociedad. La familia tiene preeminencia natural sobre las demás formas sociales, incluso el Estado. Es función esencial de este último hacer posible y facilitar el cumplimiento de la misión propia de las familias que forman la comunidad política, que no puede realizarse plenamente sino dentro de un orden social, económico y político. La transformación del mundo ha influido en la integración de la familia y en sus tareas, para fortalecerlas se requiere adaptar el marco institucional con el objeto de que la proteja y promover en el hogar, los lazos esenciales de la solidaridad humana. En la actualidad sigue siendo vigente la tesis que establece la importancia de la familia como eje central de atención por parte del Estado y de la sociedad. Los esfuerzos del gobierno se hayan mejor capitalizados cuando centran su mirada en la familia. Sin embargo, no siempre hemos tomado en consideración en la hechura de leyes y de programas, la sinergia que genera la familia, por lo que tales acciones no han generado el cambio permanente que se requiere. Por ejemplo, en el campo, la salud es patente que existen en muchos programas para la salud de la mujer, pero paradójicamente continúan recayendo en las mujeres las responsabilidades y los costos vitales de la planificación reproductiva sin un involucramiento de sus parejas. Para dar otro ejemplo, podemos asegurar que la feminización de la pobreza no sólo se debe a factores estructurales como la cultura o las costumbres, sino también a la relación desigual que desde el seno familiar se ha impuesto a las mujeres y a los hombres en la educación, la capacitación, la propiedad, la herencia, la profesión, la participación en la toma de decisiones, etcétera. De ahí la importancia de actuar con perspectiva de familia, lamentablemente la promoción y fortalecimiento de la familia como principios orientadores del quehacer público no se han asumido plenamente. Ejemplo de la carencia de esa visión transversal e integral, la encontramos en diversos cuerpos normativos, uno de ellos es la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ordenamiento que establece las bases de organización de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal y particularmente los asuntos que corresponden a cada una de las dependencias que constituyen el Poder Ejecutivo de la Unión. En la ley vigente, únicamente se hace alusión a las familias en el caso de la Secretaría de Economía, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Social, Pesca y Alimentación y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En contraparte resulta lamentable que las Secretarías de Educación, Salud y Desarrollo Social, no tengan instituido el enfoque de la familia, aun y cuando instrumentan importantes acciones con perspectiva familiar, como es el caso del programa de desarrollo humano "Oportunidades". Por otra parte, en el análisis de la ley se encuentran otras dependencias que se enfocan a la persona en lo individual en un notorio aislamiento, sin tomar en cuenta su contexto familiar; tal es el caso de la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Salud, por mencionar sólo algunas. Así pues, la presente iniciativa pretende incluir el enfoque de familia en el quehacer de las Secretarías de Estado que tienen incidencia directa con el bienestar de las familias, así como eliminar la visión individualista que aún persiste en algunas de ellas; por lo cual, se propone reformar las competencias de las Secretarias de: Gobernación, Relaciones Exteriores, Seguridad Pública, Desarrollo Social, Energía, Economía, Educación Pública y Salud. De las propuestas más importantes resalta la de instruir a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que promueva y difunda los acuerdos internacionales en materia familia y de derechos humanos y proponer en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables, las modificaciones legislativas que corresponda. Este cambio sin duda es importante, toda vez que en instrumentos internacionales tan relevantes como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención sobre los Derechos del Niño, reconocen a la familia como el elemento natural y fundamental de la sociedad. Por otra parte, se pretende que la Secretaría de Educación Pública, diseñe y ejecute acciones para desarrollar actitudes solidarias en los individuos y para crear conciencia sobre la preservación de la salud, el valor de la familia, la eliminación de la violencia intra familiar, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios. Este precepto guarda congruencia con lo que dispone la fracción X del artículo 7° de la Ley General de Educación, adicionando lo relativo a la violencia intra familiar, dado el potencial desintegrador que este problema representa. A las Secretarias de Salud y Desarrollo Social, se les confiere de forma expresa que el diseño e instrumentación de sus programas y acciones se realicen bajo el enfoque de familia. Compañeras y compañeros legisladores, en la familia se materializa gran parte de la problemática que afecta a la sociedad, como adicciones, violencia, delincuencia, entre otras. Sin embargo, debemos ver en ella también un espacio clave para encontrar soluciones que permitan fortalecernos como sociedad. Estimados amigos y compañeros, la construcción de un México fuerte, del México que soñamos cualquiera que sea éste, cualquiera que sea el proyecto de nación que la mayoría elija, exige que sus tabiques y que son sus familias, sean fuertes y sanas, que sean sólidas. México nos exige a todos nosotros que fortalezcamos a las familias mexicanas; por ello, solicito su apoyo para que esta iniciativa sea dictaminada favorablemente y así contribuir en la construcción de una sociedad más equitativa, más justa y por ende más fuerte. Por su atención, muchas gracias. Diputado Presidente, simplemente para solicitar que la iniciativa completa sea insertada en el Diario de los Debates. Muchas gracias.