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El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las Comisiones de Economía, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se recibieron de diversas autoridades dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, nada más, presidente, disculpe, es que no nos ha llegado el orden del día impreso y viendo aquí en el capítulo de minutas hablan de un proyecto de decreto en el que se determina el formato para la obtención de firmas, previsto en el artículo 15 de la Ley Federal de Consulta Popular, entiendo que ayer tuvimos esta discusión y no entiendo esta minuta por qué aparece aquí en el orden del día.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, ya lo retiramos del orden del día, diputado Huerta, y estamos revisando el carácter del documento que recibimos del Senado, pero en este momento está retirado del orden del día porque la Mesa Directiva lo va a revisar.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Ah, ¿fue un documento que mandaron del Senado?
El Presidente diputado José González Morfín: Así es.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Ah, okey. Gracias. Muy amable, gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Y estamos corrigiendo el orden del día, pero ya fue retirado. Gracias, diputado. Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un momento, diputada. Sonido en la curul de la diputada Alliet Bautista.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): Sí, presidente, agradezco y reconozco su entendimiento para que las legisladoras y los legisladores hagamos públicas manifestaciones que no cuentan con un apartado en el orden del día de nuestra sesión plenaria. Y le he pedido el uso del micrófono, y con el permiso de las diputadas y de los diputados de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, de la cual tengo el alto honor y responsabilidad de presidir, así como del presidente de la Comisión del Deporte, de la cual soy integrante, para formular un reconocimiento al club de futbol Cruz Azul, AC, por la obtención del campeonato de la Liga de Campeones de la Confederación de Futbol del Norte, Centroamérica y el Caribe, el día de ayer miércoles 23 de abril. Lo hago por dos razones. La primera, que es el club de futbol, que este club de futbol representa y es un reflejo del trabajo profesional que una sociedad cooperativa de producción realiza todos los días en beneficio de sus socios, de sus trabajadores y de la gente que ratifica su confianza en sus productos. Como presidenta de la Comisión el resultado obtenido por Cruz Azul nos recuerda que el sector cooperativista reclama ser visible en las políticas públicas del Estado, reclama de mayores presupuestos para el financiamiento de proyectos productivos para las personas organizadas en este esquema socio-económico, reclama viabilidad hacendaria para competir dignamente en el mercado nacional, pero sobre todo reclama impulso para contribuir a la grandeza de la nación. Con el resultado de un equipo cooperativista la decisión de esta soberanía de otorgar la medalla al Mérito Cooperativista y la Economía Social, Guillermo Álvarez Cuevas, toma relevancia ya que convierte a esta Cámara en una verdadera representación nacional que cuenta con una agenda cooperativista por medio de su Comisión ordinaria. Nos muestra cómo una Cámara al tanto del quehacer nacional y nos muestra como un órgano de representación nacional que reconoce la labor de mujeres y hombres que ponen en alto el nombre de México en diversas expresiones humanas. En segundo lugar, presidente, asamblea, porque la filosofía deportiva del Cruz Azul la entiendo como un triunfo del deporte sobre el negocio, de la esencia deportiva sobre el interés comercial. El logro ratifica la confianza de la ciudadanía en que el deporte profesional cuenta con ejemplos dignos para sentirnos orgullos de que el esfuerzo en todas las actividades del futbol es posible que te lleve a vitrinas del concepto mundial del deporte profesional, a conquistar resultados de excelencia. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Muchas gracias.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma el inciso b) del tercer párrafo de la base sexta del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; reforma el párrafo quinto y adiciona un párrafo sexto al artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Para fundamentar el dictamen por la Comisión tiene el uso de la tribuna la diputada Adriana Hernández Íñiguez.
El Presidente diputado José González Morfín: Al término del dictamen, diputado, ya iniciamos la discusión del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario Nueva Alianza tiene el uso de la voz el diputado José Angelino Caamal Mena.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y maestros de la Universidad Autónoma del estado de México campus Chimalhuacán, que están hoy aquí invitados por el diputado Tolentino Bojórquez Román. Bienvenidos todos y bienvenidas. También a los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Privada del estado de México, campus Chiautla del municipio de Texcoco que nos acompañan, invitados por el diputado Brasil Acosta Peña. Bienvenidas, bienvenidos todos. Tiene la palabra ahora la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Justicia, someten a consideración del pleno el dictamen por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, se reforma el párrafo quinto y se adiciona un párrafo sexto al artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles. El proyecto tiene como primordial objetivo la creación de un glosario jurídico para las personas con sordera y que en su oportunidad formen parte del lenguaje de señas mexicano, con la finalidad de que cuenten con la debida interpretación y comprensión de estos términos y al mismo tiempo garantizar el pleno ejercicio de sus derechos humanos. De esta forma, se busca proporcionar a las personas que padecen discapacidad en la audición o sordera, una herramienta idónea en su propio lenguaje y símbolos distintivos que les permitirá garantizar certeza jurídica y una efectiva interpretación de justicia a quienes se involucren como partes o víctimas en un proceso. Como se señala en la iniciativa, el reconocimiento de los derechos humanos se encuentra plasmado en nuestra Constitución. Asimismo, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad reafirma sus derechos humanos y reconoce las condiciones en las que el Estado debe promover, proteger y asegurar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad. Sin embargo, para poder ejercer los derechos de forma efectiva se requiere sean tomadas con consideración las características particulares de las personas. Es decir, requiere que se reconozca su lenguaje, el idioma, religión, la raza, género, edad, cultura, tradiciones, entre otras diferencias. Con esto queremos poner el acento en la necesidad de incluir dentro de la legislación y el marco jurídico nacional las diferencias significativas de las personas, a fin de construir una sociedad realmente democrática que garantice el pleno ejercicio de los derechos jurídicos y humanos de todas las personas. Una de ellas se refiere a las discapacidades que pueden presentar las personas. Sin embargo aún dentro de esas hay diferencias de discapacidad en la forma de manifestación de las mismas. Por ello en la clasificación de los tipos de discapacidad de INEGI, se manejan cinco grupos y 18 subgrupos de discapacidad. En este sentido el grupo de discapacidades sensoriales y de comunicación incluye el subgrupo de discapacidad para el oído. Así vemos que el marco jurídico mexicano incluye el reconocimiento de derechos humanos de las diferencias particulares entre personas y el reconocimiento de la sordera como una discapacidad identificada y clasificada. Por lo antes expuesto el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de este dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Quiero aprovechar la oportunidad para dar la más cordial bienvenida al excelentísimo embajador del reino de España en México, Luis Fernández Cid de las Alas Pumariño, que nos acompaña hoy invitado por el diputado Manzur, en razón de que hoy se instala el Grupo de Amistad México-España. Bienvenido, embajador; mucho éxito en su misión en México.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Patricia Lugo Barriga, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Fernández Clamont, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Saludamos a un grupo de alumnos y maestros del Centro de Estudios Universitarios Horacio Zúñiga, de Toluca, estado de México, que nos acompañan hoy invitados por el diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. ¿Hay algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? De viva voz.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Señor presidente, se emitieron 389 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad, el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y reforma el párrafo quinto y adiciona un párrafo sexto al artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Raúl Gómez. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Raúl Gómez Ramírez (desde la curul): Señor presidente, muchas gracias. Con el objeto de hacer un llamado a la Comisión Especial del Adulto Mayor, así como a la Comisión de Desarrollo Social, y un exhorto a la secretaria de Desarrollo Social y Humano, para que se investigue el por qué en algunos estados de la República en muchas personas de 65 y Más no se han cubierto; algunos desde octubre y diciembre, por eso es mi exhorto a la secretaría. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz la diputada Laura Barrera Fortoul.
La diputada Laura Barrera Fortoul: Con su venia, señor presidente. Estimados compañeros, el dictamen que se pone a su consideración es resultado del consenso por unanimidad a dos iniciativas que se presentaron para reformar el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal en materia de ampliación de los periodos de sesiones de la Asamblea Legislativa. Dicho cambio, responde a una propuesta enviada por el propio órgano legislativo de la Ciudad de México y de los diputados Carlos Augusto Morales López y don Miguel Alonso Raya, ambas propuestas tienen por objeto modificar la duración de los periodos de sesiones ordinarias de cada año legislativo en la Asamblea Legislativa, de esta manera se propone que el primer periodo comience el 5 de septiembre y concluya el 20 de diciembre. Para el segundo periodo, se propone que inicie el primero de febrero y concluya el 30 de abril. En las iniciativas dictaminadas se destaca que el espíritu de los proyectos de decreto enviados es aumentar la productividad del órgano encargado de la función legislativa en el Distrito Federal. Es también adecuada la intención de que los periodos de sesiones de la Asamblea Legislativa coincidan en la mayor medida posible con los periodos del Congreso de la Unión. También se busca que al tener mayor tiempo para legislar, éste se dedique a que el debate del proceso legislativo sea más intenso y de mayor calidad. Con la presente reforma a la Asamblea en el Distrito Federal, legislará 46 días más, lo cual representa el 39 por ciento más de actividad parlamentaria. Ciudadanas diputadas y diputados, pido respetuosamente su voto a favor de este dictamen que trata de mejorar la calidad del trabajo legislativo y por tanto dotar a los ciudadanos del Distrito Federal de mejor gobierno. Agradezco siempre la disposición y actitud propositiva de la Comisión del Distrito Federal. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene la palabra el diputado José Alberto Benavides Castañeda.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Fujiwara. Quiero saludar y agradecer la presencia de un grupo de alumnos y profesores de la Universidad Autónoma de Hidalgo, invitados por el diputado Ricardo Mejía. También a los alumnos de la Escuela Politécnica de San Luis Potosí, invitados por el diputado Javier Azuara y a un grupo de alumnos del octavo semestre de la licenciatura en derecho de la Universidad del Golfo de México. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión. Tiene la palabra el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de ciudadanos de la zona centro del municipio de Tultitlán, estado de México, que nos acompañan hoy aquí invitados por el diputado Marco Antonio Calzada. Bienvenidas y bienvenidos todos. Tiene la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Augusto Morales López, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Margarita Saldaña, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Le doy la más cordial bienvenida a un grupo de ciudadanos de la delegación Gustavo A. Madero, que están hoy aquí en la Cámara de Diputados invitados por la diputada Claudia Elena Águila Torres, bienvenidas y bienvenidos todos. Tiene la palabra el diputado Arnoldo Ochoa González para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Se ha inscrito para hablar en contra la diputada Aleida Alavez. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, presidente. Estamos discutiendo una reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal que entiendo, por lo que me comentan mis compañeros del Grupo Parlamentario del PRD, se acredita como iniciativa de iniciativas de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Si esto fuera así es algo que podemos atender con justa razón, porque además homologar los periodos de sesiones entre la Cámara de Diputados y la Asamblea Legislativa no tiene ningún inconveniente. Lo que creo que este honorable cuerpo del Legislativo federal tiene que resguardar es el respeto a la vida institucional de los poderes en la Ciudad de México. Lo digo porque estar acreditando, legislando temas de la Ciudad sin dar cabida a ya la resolución de la reforma política del Distrito Federal, pues sí, al menos en mi caso como representante electa por uno de los distritos de esta Ciudad, de esta gran Ciudad de México, pues no me agrada esa idea. No estoy de acuerdo en que sigamos en la discusión o decidiendo por el Distrito Federal temas que le corresponden a la Ciudad de México. Yo creo que sería más congruente de nuestra parte lo digo por todos los grupos parlamentarios, del PRI, del PAN, del PRD mismo, del PT, de Movimiento Ciudadano, del Panal, del Verde Ecologista, todos los que conformamos esta Honorable Cámara de Diputados reflexionar sobre el papel que estamos jugando en esta Legislatura para trascender o no a la reforma política del Distrito Federal. Si somos congruentes tenemos que dejarle estos temas a la ciudad de México, al órgano que esté erigido en representación de la ciudad que es la Asamblea Legislativa, en donde jurisprudencia de la Suprema Corte nos ha acreditado como congreso local, aunque lamentablemente no hay ese estatus en la ciudad de México. Por eso es el que haya subido a tomar la tribuna, perdón, a hacer uso de la tribuna en el sentido no de ir en contra de este dictamen, sino abstenerme por la razón de no ser un tema que crea que se tenga que discutir en esta Cámara de Diputados, sino en la ciudad de México, en los órganos que son representativos de la ciudad y que no sigamos hablando por la ciudad cuando allá hay quienes representan a la misma y pueden hacerlo si nosotros acreditamos de una vez por todas la reforma política. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Vamos a votar a favor de este dictamen pero no podemos soslayar algunas reflexiones que tienen que ver con la materia del dictamen. Desde luego que se tienen que ampliar los periodos legislativos para homologarse cuando menos a los tiempos que tiene la Cámara federal, pero me parece que no es un tema sólo del Distrito Federal, porque como bien se apunta en el dictamen, hay congresos como el de Chiapas, Campeche y Veracruz, que también tienen periodos muy similares al del Distrito Federal y que en todo caso tendrían que revisarse, pero a diferencia de este régimen sui generis de la ciudad de México, en los estados tienen su propia autonomía para poder definir sus tiempos parlamentarios. La reflexión entonces es que no sigamos parchando el régimen político de la ciudad de México y se vaya a fondo ya a una reforma política integral para la ciudad de México, que parta de una Constitución, que parta de un pleno reconocimiento a las delegaciones ya equiparadas a municipios. Es decir, que no siga habiendo este régimen incompleto en la ciudad de México. Esto es lo que hemos discutido al interior de Movimiento Ciudadano con nuestro coordinador Ricardo Monreal, con el diputado José Antonio Hurtado y es lo que hemos coincidido con distintos diputados progresistas, que ya la reforma política del Distrito Federal no puede seguir congelada y sujeta a temas de coyuntura de las agendas de ciertos actores políticos. La reforma política integral de la Ciudad de México no admite ya más dilaciones porque hay una tentación de estar legislando desde el Congreso federal la vida política de la Ciudad de México. Ya lo vimos con el tema de las marchas, con la regulación de las marchas, que sigue ahí como espada de Damocles congelada, pero siempre latente para poder volver a surgir cuando haya movilizaciones sociales. Lo vemos ahora en esta reforma que si bien puede tener asideros legales por la facultad para legislar en materia de estatuto de gobierno, nos parece que sigue siendo un parche. Votamos a favor porque nos parece conveniente ampliar los períodos legislativos, pero creemos que se tiene que revisar de manera integral la vida política de la Ciudad de México para avanzar en la democratización y en los derechos plenos de los ciudadanos de esta ciudad. Preguntaríamos si hubo alguna comunicación con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, si hubo alguna interacción con otros niveles ciudadanos y políticos de la Ciudad de México para que, si bien se tiene la facultad legal, también hacer un ejercicio de diálogo y de consulta y que no llegue nada más como una imposición o como una determinación de este Congreso y en particular de esta Cámara. Ya no más parches, ya no más reformas de coyuntura, sino una reforma política de fondo y genuina para la Ciudad de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero saludar a un grupo de líderes comunitarios del municipio de Jijipilco, estado de México, que nos acompañan invitados por el diputado Miguel Sámano Peralta. Bienvenidos a la sesión. Se han inscrito también para hablar en pro el diputado Fernando Rodríguez Doval y el diputado Carlos Reyes Gámiz. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Fernando Rodríguez Doval.
El diputado José Antonio Hurtado Gallegos (desde la curul): Pido la palabra.
El Presidente diputado José González Morfín: Ahorita registramos su intervención. Permítame, ya le di la palabra al diputado Rodríguez Doval. Inmediatamente después le doy la palabra desde su lugar.
El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, diputado Presidente. Quiero primero referirme a algo que comentaban hace unos minutos en esta tribuna acerca de la posibilidad de que la Cámara de Diputados, de que el Congreso de la Unión esté legislando en torno a lo que debiera hacer la propia asamblea legislativa. Yo por supuesto estoy a favor de que exista una reforma política de fondo para el Distrito Federal y en ese sentido ya no tengamos que seguir legislando en este Congreso de la Unión sobre asuntos que debe legislar el próximo Congreso local esperemos que así sea del Distrito Federal. Pero en tanto eso no ocurra, no solamente tenemos el derecho sino sobre todo la obligación de estar legislando en aquellas atribuciones que el artículo 122 de la Constitución nos otorga. Por eso me parece una buena decisión de este Congreso de la Unión el que podamos aprobar esta reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal para ampliar los períodos en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Yo fui diputado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al igual que muchos de los aquí presentes, algunos, la mayoría, de la bancada del PRD, y puedo decir que en efecto, la asamblea legislativa no solamente es uno de los congresos que menos sesiona en el país, sino que además tiene muchos problemas que ojalá que la reforma política de la Cámara de Diputados también aborde. Por ejemplo, la Comisión de Gobierno del Distrito Federal de la Asamblea es una de las que concentra más facultades en perspectiva comparada respecto al resto de los congresos locales del país. Ahí no ha habido una transición a la democracia en el Distrito Federal. Vemos que también la Asamblea Legislativa del Distrito Federal tristemente es campeona en opacidad, en falta de rendición de cuentas y en falta de transparencia. Estos serán temas que también la reforma política del Distrito Federal deberá abordar, porque lo que hemos visto en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es que el predominio de un partido político sea traducido en muchas ocasiones en un mayoriteo que desconoce la enorme pluralidad que existe en la ciudad de México. Por eso, esta reforma que hoy estamos aprobando nos va a permitir, por un lado, tener periodos de sesiones que simple y sencillamente se homologan con los del Congreso federal y la mayoría de los congresos del país. Pero debe ser también el punto de partida para que la reforma política del Distrito Federal convierta a la Asamblea Legislativa no solamente en un Congreso local con plenas facultades y que forme parte también del Constituyente Permanente y que pueda aprobar también su techo de endeudamiento y modificaciones a su ley fundamental que esperemos sea la próxima constitución de la Ciudad de México, sino que también la Asamblea Legislativa se convierta en algo que hoy no es un ejemplo de transparencia, de rendición de rendición de cuentas y de pluralidad política. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz: Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros: quiero reconocer y felicitar la iniciativa del diputado Carlos Augusto Morales, que además siendo una iniciativa que la propia Asamblea Legislativa aprobó en un marco de pluralidad, sea hoy retomada por esta Cámara y, en su caso, también afirmativamente validada. Es verdad, la ciudad de México, capital de todo nuestro país, es un espacio político fundamental para la vida de la República. Y en ese sentido, durante muchos años, a esta ciudad capital de todas y de todos, se le ha escatimado facultades, derechos, que otros estados hoy tienen. Por eso que hoy esta Cámara dé cuenta de esta pequeña reforma coloca nuevamente el debate, y yo haría una pregunta que todos nos deberíamos responder: ¿Y la reforma política del Distrito Federal, dónde está? Y lo pregunto porque en el marco del traído y llevado Pacto por México, uno de los ejes esenciales de esos acuerdos precisamente tenían que ver con la reforma política posible de la ciudad capital, pero ésta ha quedado guardada en alguna gaveta, los actores políticos que toman decisiones han dejado para un segundo momento este fundamental asunto, y es a lo que llamaría la atención. Necesitamos y debemos con el respeto a todos los puntos de vista, a todas las propuestas pluripartidistas, que entorno a la reforma política se tomaron y que posibilitó que ésta tuviera ya un 90 por ciento de acuerdo, necesitamos retomarla. Es verdad, la reforma política de la ciudad sólo será posible si respetamos la diversidad y la pluralidad de puntos de vista, como me parece que hasta ahora el gobierno del doctor Miguel Ángel Mancera lo ha posibilitado. Desde la izquierda seguiremos insistiendo e invitando al PAN, al PRI, al Partido Verde, a Movimiento Ciudadano, al PT, a Nueva Alianza a que le demos un impulso de nueva vida a la ciudad capital y que ya no más se postergue la reforma política posible que ya tiene grandes consensos, pero que por algunas extrañas razones hoy sigue todavía esperando en alguna gaveta. Muchas gracias por su atención, y saludo esta iniciativa y felicito nuevamente a mi compañero Carlos Augusto Morales.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Reyes Gámiz. Tiene el uso de la voz el diputado Fernando Zárate para hablar en pro.
El diputado Fernando Zárate Salgado: Gracias, presidente. Qué bueno que estamos platicando y planteando, discutiendo, y vamos a aprobar hoy una de las reformas más importantes para el Distrito Federal, para homologar el periodo de sesiones de la Asamblea Legislativa. Me parece todavía más importante que la propia Asamblea Legislativa pudiera determinar, acorde a las circunstancias y a los motivos, razones, justificaciones, cuál será el plazo que no se le imponga desde el Congreso federal. Y por eso esta iniciativa atiende a una iniciativa presentada desde la Asamblea Legislativa. Es decir, la Asamblea Legislativa hace la petición para que en el ámbito federal los legisladores, nosotros, podamos hacer esa modificación. Sin embargo, escuché varios comentarios respecto de la Asamblea Legislativa, respecto de una supuesta opacidad, respecto de una supuesta falta de transparencia, y sólo quisiera señalar que si hubiera existido esa falta de transparencia y opacidad el PRD no hubiera ganado ninguno de los distritos locales, sin embargo la realidad es que el PRD ganó todos y cada uno de los distritos locales, y en los distritos federales solamente perdimos uno. Eso es de transcendencia fundamental para la ciudadanía: apoyar no solamente al PRD, sino a los diputados que han hecho su trabajo. El PRD tiene un compromiso no solamente con la ciudadanía en el Distrito Federal, sino ha sido el estado de la república que más ha evolucionado en la vida moderna desde un punto de vista de un equilibrio de poderes. No solamente existe un convenio con Transparencia Mexicana, no solamente s la Asamblea que más transparencia tiene, y ustedes pueden consultar la página Web, pueden pedir cualquier información y por eso mismo se ha podido criticar el gasto de la Asamblea Legislativa. En ningún otro estado de la república mexicana se es más transparente que en el Distrito Federal y esa crítica por cierto es buena, es bondadosa porque nos da la oportunidad a los ciudadanos del Distrito Federal, y más a los representantes populares, de seguir evolucionando. El PRD tiene un serio y severo compromiso con seguir siendo la punta en materia legislativa en este país, más allá en materia de transparencia y más allá seguiremos ganando absolutamente todos los distritos en 2015. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Zárate. Tiene el uso de la voz el diputado Jorge Sotomayor para rectificación de hechos.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Realmente es curioso escuchar al diputado Zárate, a quien respeto pero en esta ocasión debo decirle que, Fernando, estás bastante equivocado. El Distrito Federal, y en particular la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es totalmente opaco y es poco o nada transparente. Sabemos que ellos tienen el control de la Comisión de Gobierno, que es donde se decide a dónde se van los dineros, que es donde se determina de qué manera se va a hacer política dentro de la Asamblea Legislativa y que la Mesa Directiva, a pesar de que se cambie cada mes, no tiene ninguna injerencia en la vida política que sucede en el Distrito Federal. Y no es que ganen porque son los mejores, no es que tengan 26 de 27 distritos federales o de que tengan la mayoría en la Asamblea Legislativa. No es por capacidad, es porque sabemos que todos los dineros que se utilizan y que se recaudan en la Ciudad de México van a acabar en enmiendas, en compra-ventas del Partido de la Revolución Democrática. Sabemos y en muchas ocasiones Acción Nacional en la Asamblea Legislativa ha solicitado que se tranparente a los beneficiarios de todos estos programas sociales, y ha sido el propio PRD el que no ha querido que se transparenten. Entonces hablar de transparencia y de que no hay opacidad es una mentira, y es por eso que el Distrito Federal está gobernado por el PRD. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado Zárate para responder alusiones personales. Desde su curul.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Yo le pediría al diputado que me antecedió en la palabra y que me aludió, que si tiene congruencia y lógica en lo que está señalando, que vaya y que presente la denuncia. Éste es un país de instituciones y si él conoce de un delito y no lo denuncia es cómplice de ello. Yo lo exhortaría a que no viniera aquí nada más con baba de perico, y que acorde a sus dichos presente la denuncia. Con mucho gusto hay instituciones que lo pueden desahogar. Yo personalmente lo acompañaré a presentar esta denuncia. Por otro lado, presidente, agradeciendo su tolerancia. Qué curioso que sigan afirmando que no hay transparencia, cuando la hoy senadora Mariana Gómez del Campo aprobó todas las reformas en transparencia para la Asamblea Legislativa. Creo que el reclamo es hacia adentro. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Previa lectura, consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Aleida Alavez, a un artículo Tercero transitorio, en relación al dictamen de la Comisión del Distrito Federal con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación de la diputada Aleida Alavez Ruiz. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Le ruego a la Secretaría proceda a dar lectura respecto a la propuesta presentada por la diputada Alavez.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Doy lectura a la propuesta de modificación. Debe decir: Tercero. El inicio del primer periodo ordinario de sesiones, por única ocasión para el año 2015, seguirá siendo a partir del día 17 de septiembre. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputada Alavez. Menciono a esta asamblea que por supuesto se ha votado. Sin embargo, le estoy concediendo el uso de la voz a la diputada Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, presidente, es que precisamente es una falta al procedimiento. O sea, usted pone a discusión si se acepta o no la reserva, sin que yo ya la haya expuesto. Y hasta después de que se votó la leen, por la Secretaría. Creo que eso es una falta de respeto a la presentación de mi reserva y la argumentación que obviamente tenía que ver con que el pleno aceptara o no la reserva, que implica que precisamente mi argumentación en torno a lo injerencista a la Asamblea Legislativa ahora trasgrede a que le estamos quitando a esta Legislatura, que fue electa por tres años 11 días de representación. Entonces, el transitorio era para precisamente dejar claro que el próximo periodo de la siguiente legislatura empezara el 17 de septiembre y no el 5 de septiembre, como lo dice el dictamen. Lamento mucho que se cometan estos atropellos, no solamente al procedimiento, sino también a lo que implica una discusión que le corresponde a la Asamblea Legislativa y no a esta Cámara si somos congruentes, no con la ley, sino con las posturas políticas que aquí se han dado con respecto a la reforma política del Distrito Federal. Gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada. Nada más reiterar que el dictamen está discutido en lo general y en lo particular. Por tanto, el sentido de la votación fue desechada.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se emitieron 407 votos a favor, 24 abstenciones, 3 en contra.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 407 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, solicito a la Secretaría dar lectura.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Diputado José González Morfín, presidente de la Mesa Directiva, Honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo 64, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, les solicitamos, atentamente, una modificación al orden del día de la presente sesión, a fin de incluir el siguiente asunto en el apartado de dictámenes, para su discusión y votación. Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Aprobado. Se modifica.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado Marcos Medina Filigrana, ¿con qué objeto?
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Estaba solicitando la palabra desde antes de la votación y quisiera nada más que quedara asentado un respetuoso llamado a su forma personal de presidir, por los efectos jurídicos que ello genera, diputado presidente. El hecho de que hayamos votado una enmienda, una propuesta que presentó la diputada Alavez sin haberlo conocido, lo digo con mucho respeto, pero exhibe a la Cámara por estar votando sin pleno conocimiento de lo que se vota. En segundo lugar, yo le pedí la palabra antes de la votación, porque quería reflexionar con la asamblea, en el sentido de que votar el dictamen en el sentido que lo hicimos, y como señala la diputada Alavez, de cercenar 11 días a la Asamblea en vigor, puede generar una controversia constitucional. En este tipo de reformas se acotan los tiempos de la legislatura que está por empezar, no de la que está vigente, porque se están violentando los derechos políticos de quienes son electos y el órgano colegiado en su conjunto. Entonces, diputado presidente, un respetuoso llamado a tomar en cuenta esta situación, porque si tenemos una controversia constitucional y la Corte nos exhibe, habrá responsabilidad política también para usted. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado, y con el mismo respeto le aclaro, que el dictamen se discutió en lo general y en lo particular en un solo acto, por lo que las propuestas de modificación se presentaron y desahogaron en esta misma discusión. El dictamen contenía un solo artículo de modificación.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera, hasta por diez minutos, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Moreno Rivera.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Tiene el uso de la voz, el diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, para fijar postura hasta por diez minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado González Roldán. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Cantú Garza, para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
El diputado Ricardo Cantú Garza: Con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores. En nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para expresar nuestro apoyo al dictamen que nos presenta la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 3o. constitucional a efecto de incluir el cuidado al medio ambiente entre los fines que se establecen en la educación que el Estado mexicano imparte. En el siglo XX el desarrollo industrial en el mundo ha generado una afectación al medio ambiente. Tan es así que en opinión de los especialistas los daños a la capa de ozono han sido causados por los gases que a la atmósfera se expulsan. Por ello es pertinente que todos los habitantes del planeta cobremos conciencia del cuidado al medio ambiente, porque ello nos permitirá seguir existiendo como especie humana. En el caso particular de México, en las culturas precolombinas se tenía un cuidado al medio ambiente, a la madre tierra, porque se sabía que el hombre tenía que vivir en armonía con ella. En el siglo XXI nos hemos empecinado como sociedad en destruir el hábitat; las playas contaminadas, lagos, lagunas y ríos contaminados y atmósfera contaminada. Todo ello pone en riesgo nuestra vida. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a lo largo de diversas legislaturas hemos apoyado reformas a diferentes leyes en materia de protección al medio ambiente, porque reconocemos que esta lucha no es patrimonio de nadie en particular, sino un deber de todos los legisladores; reiteramos porque en ello va nuestra viabilidad como especie humana. Reconocemos que en el artículo 3o. se establecen los fines del proyecto educativo nacional en la educación que el Estado imparte. Por ello votaremos a favor del presente dictamen, porque en los planes y programas de estudio de la educación que el Estado imparta, se tendrá que establecer el cuidado al medio ambiente. Por supuesto que no nos oponemos al desarrollo industrial del país, pero éste tiene que estar en armonía con la protección al medio ambiente. Por estas consideraciones votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Cantú Garza. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja, hasta por diez minutos para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a jóvenes procedentes del estado de Puebla, invitados por el diputado Rafael Micalco Méndez. Sean ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias diputado Mejía. Tiene el uso de la voz el diputado Mario Francisco Guillén Guillén, para fijar postura, hasta por diez minutos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Guillén Guillén. Tiene el uso de la voz el diputado José Humberto Vega Vázquez, para fijar postura hasta por diez minutos en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Vega Vázquez. Tiene el uso de la voz el diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, para fijar postura hasta por diez minutos en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Robledo Leal. Tiene el uso de la voz el diputado Raymundo King de la Rosa para fijar postura hasta por diez minutos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Raymundo King de la Rosa: Con su permiso, señor presidente. Distinguidos compañeros y compañeras legisladoras, en la plataforma electoral del Partido Revolucionario Institucional, en el periodo 2012-2018, se hizo especial énfasis en el desarrollo sustentable como el principio sobre el cual las sociedades deben organizar sus actividades para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras puedan atender las suyas. En este contexto, el cuidado del medio ambiente se erige en un compromiso de nuestro partido, no solo con las generaciones actuales sino con las venideras. Este compromiso se ha plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo en el que se pone énfasis en que las políticas públicas deben de tener como prioridad el cuidado del medio ambiente como elemento indispensable del desarrollo económico sustentable. Así pues, no se trata solamente de las acciones que tomamos para nuestro entorno actual, sino de generar consciencia de que estas acciones habrán de ser heredadas en las generaciones futuras. Se trata de pensar en el México y en el mundo que le daremos a nuestros hijos y a nuestros nietos. Se trata de que nuestra sociedad adquiera una consciencia perdurable sobre el cuidado de nuestros recursos, con pleno sentido de responsabilidad en su aprovechamiento. En este sentido es clave que la educación que imparta el Estado incluya entre sus principios rectores el fomento del cuidado al medio ambiente. En el dictamen que hoy nos propone la Comisión de Puntos Constitucionales de elevar a rango constitución el cuidado al medio ambiente, como uno de los aspectos que debe fomentar la educación que imparta el Estado, precisamente con el elevado propósito de contribuir a formar y capacitar a esas nuevas generaciones y a quienes toman las decisiones para que orienten sus valores y comportamientos para lograr una relación armónica con la naturaleza. Este propósito desde luego que se alinea, además con el derecho de todos los mexicanos a gozar de un medio ambiente sano, reconocido en el artículo 4o. de nuestra Constitución y en los múltiples instrumentos internacionales que nuestro país ha suscrito en esta materia destacadamente del compromiso nacional por la década de la educación para el desarrollo sustentable del gobierno mexicano suscrito con anterioridad. Desde luego que la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional anuncia su voto a favor de este dictamen, ya que concurre plenamente con los objetivos planteados tanto en su plataforma electoral, como en el programa gobierno encabezado por nuestro presidente Enrique Peña Nieto. Estamos seguros de que esta reforma marcará una gran diferencia en la actitud de como sociedad tenemos hacia el cuidado del medio ambiente y coadyuvará decididamente en el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Raymundo King de la Rosa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Está a discusión en lo general y en lo particular. Se han inscrito para la discusión en lo general y en lo particular, los diputados Nelly del Carmen Vargas Pérez y Gabriel Gómez Michel, ambos para hablar en pro. Le pido a la primera de las mencionadas, diputada Vargas Pérez, proceda hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Vargas Pérez. Tiene la palabra el diputado Gabriel Gómez Michel, hasta por cinco minutos, para hablar a favor.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Gómez Michel. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.