EL C. DIPUTADO JORGE ALBERTO LARA RIVERA (PAN): Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados: "Vengo a promover la iniciativa que ha anunciado la Presidencia, a efecto de modificar el artículo 40 de la ley que rige nuestro trabajo y nuestra organización, a efecto de abrir un espacio en dicha ley para ilustrar, deliberar y eventualmente realizar trabajos de dictamen legislativo sobre un tema que si bien se ha tratado en esta Legislatura, no cuenta con un espacio específico, especializado y ad hoc para su estudio y tratamiento: me refiero al tema de los asuntos metropolitanos, sobre todo aquellos que refiere el artículo 115 constitucional cuando habla de las conurbaciones y las continuidades demográficas que se presentan entre dos o más estados. Este fenómeno lo conocemos, lo palpamos sobre todo pero no exclusivamente en la zona metropolitana del Valle de México. "Los diputados que vivimos en el Distrito Federal o en el estado de México, así como todos los demás diputados que por razón de su encargo tienen que vivir aunque sea temporalmente algunos días de la semana en la capital de la República, padecemos y conocemos la enorme problemática urbana de servicios de seguridad pública, de agua, de abastecimiento, de agua, de drenaje, etcétera, etcétera, realidad que da cuenta con lo que nosotros hemos llamado el fracaso contundente del modelo de coordinación metropolitana hoy existente. Afortunadamente existe una corriente de pensamiento urbanístico en el que todos los especialistas y los legisladores de diversas entidades que se han dado a la tarea de analizar este tema, hemos coincidido en que es necesario, urgente incluso, avanzar hacia nuevas tendencias, hacia nuevos modelos y mecanismos de gestión metropolitana. En este sentido bien cabría la posibilidad de pensar incluso en reformas constitucionales a efecto de hacer más ágil, pero sobre todo a efecto de generar mecanismos que generen instancias de decisión, de gobierno, de toma de directrices de servicios públicos y que incluso pudieran tener recursos exclusivos afectos a ese fin. En esta tribuna se han presentado algunas iniciativas, recuerdo alguna que tiene como objetivo la creación de un fondo metropolitano, recuerdo alguna que tiene como objetivo la creación de una Comisión Especial de Asuntos Metropolitanos. Sin embargo, me parece que es un buen momento la creación o mejor dicho la ampliación de las facultades de la Comisión del Distrito Federal primeramente en esta Cámara y si esta iniciativa logra prosperar muy probablemente en la Cámara de Senadores, para que la Comisión del Distrito Federal no solamente tenga bajo su responsabilidad los temas concernientes e inherentes al Distrito Federal respecto de los cuales se refiere el artículo 122 constitucional, sino que aprovechando los acervos que en la propia Comisión se han generado, sea esta misma Comisión la encargada de realizar los dictámenes legislativos de todas aquellas iniciativas que eventualmente pudieran presentarse a propósito del tema de las zonas metropolitanas, no solamente entendiendo este tema de la zona metropolitana del Valle de México, sino todas aquellas continuidades demográficas calificadas como tales por el artículo 115 constitucional y que generan un verdadero problema en términos de relación entre dos estados y entre multiplicidad de municipios. Por ejemplo, sabemos que en la zona metropolitana del Valle de México existen 34 municipios involucrados en esta problemática y casi una decena de delegaciones políticas en el Distrito Federal. Pero insisto, no solamente en el centro de la República se vive esta problemática, también se vive en la zona que conocemos como La Laguna, en al que se involucran dos estados como son Durango y Coahuila, y sabemos de la existencia de muchas otras zonas metropolitanas más que se están creciendo, que se están conformando y que están emergiendo como la de Tlaxcala, Puebla y algunas otras más. Me parece que estamos a tiempo, pero sobre todo necesitamos crear con toda oportunidad el cause legislativo para que las nuevas tendencias, insisto, que en la academia se están conformando, no encuentren un vacío o no encuentren un silencio de parte del Poder Legislativo Federal, sobre todo porque es problemática que involucra a casi 30 ó 35 millones de mexicanos y que implica la insuficiencia, insisto, de mecanismos que satisfagan con toda oportunidad y con toda cabalidad las necesidades de servicios, obras y decisiones de gobierno oportunas, racionales, prudentes y sensatas. En esta virtud, lo único que nosotros pretendemos con esta iniciativa es, insisto, que este artículo 40 amplíe las facultades de la Comisión del Distrito Federal de esta Cámara para que pueda recibirse y procesarse el cúmulo de iniciativas que muy seguramente habrán de llegar a esta soberanía y muy probablemente en la próxima Legislatura se dará un trabajo intenso en este tema porque no puede esperar más. En esta virtud, simple y sencillamente quiero dar lectura a una redacción que nosotros estamos proponiendo para dar cuenta con este objetivo. Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el Numeral 3 del Artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo Unico.- Se reforma y adiciona el Artículo 40 de la Ley Orgánica del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: ARTICULO 40.- La Comisión de Zonas Metropolitanas y del Distrito Federal, tiene a su cargo las tareas de dictamen legislativo y de información para el ejercicio de las atribuciones de la Cámara de Diputados previstas en materia de las continuidades demográficas a que se refiere la Fracción VI del Artículo 115 Constitucional y para los mismos efectos en lo referente al Distrito Federal conforme lo establecido por el Apartado A) del Artículo 122 Constitucional. De esta manera, de proceder esta Iniciativa, se abriría un cauce oportuno , me parece que consecuente con el fin de la Comisión del D. F. e insisto con la experiencia legislativa que en esta misma Comisión se ha generado para dictaminar, estudiar y analizar la temática importante, muy urgente de abordar que es la temática de los temas metropolitanos y la gestión metropolitana. Es cuanto, Presidencia le agradezco su atención. -EL C. PESIDENTE. Gracias señor Diputado Jorge Alberto Lara Rivera. Insértese el texto íntegro de la Iniciativa en el Diario de os Debates y publíquese en La Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias para su estudio y dictamen. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, la Diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una Iniciativa de Reformas al Artículo 29-A del Código Fiscal de la Federación. -