carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Juan José Guerra Abud: Gracias, presidente. Gracias, don Pedro, por cederme el espacio. Estimados colegas, yo los quiero invitar a que voten a favor de esta iniciativa. Creo que, desde el punto de vista jurídico, es poco lo que pueda yo agregar, a lo que con la sapiencia y la precisión que caracteriza al doctor Benítez Treviño y a quienes me han antecedido en la palabra pudiera yo agregar. Lo que yo quiero señalar es que el autotransporte de personas y mercancías, como lo he dicho en ocasiones anteriores en esta tribuna, es fundamental para el desarrollo de nuestro país. Quiero que sepan, colegas, que según datos de la SCT, en el año 2010 se movieron en el país 836 millones de toneladas de carga, de éstas el 56 por ciento se hizo a través del autotransporte, pero si quitamos la carga marítima que generalmente es para la exportación, entonces la carga terrestre para mercado doméstico se incrementa al 83 por ciento. El desarrollo económico de nuestro país depende de manera sustancial de que contemos con un autotransporte eficiente, un autotransporte competitivo y un autotransporte que se pueda mover en nuestras carreteras con seguridad. En el caso particular del transporte de personas, o sea, personas que son transportadas por un tercero, no que se transporten ellas mismas, el autotransporte maneja el 97 por ciento de esta población. Un transporte que hace falta que sea seguro para ellos y que les permita llegar a sus destinos en poco tiempo y de manera cómoda y eficiente. Por eso, porque el autotransporte es muy importante para el país, es fundamental que en este Congreso podamos dictar medidas que permitan su modernización. No obstante, su importancia, estimados colegas, en el caso particular del autotransporte de carga, en la edad promedio es de 17.5 años, que si bien es cierto hay algunos camiones que acaban de empezar a circular, seguimos teniendo un parque vehicular que es prácticamente el 36 por ciento que tiene más de 20 años de edad. Es un autotransporte con partes y componentes fatigadas, que ya no han tenido el mantenimiento adecuado y por lo tanto son inseguros y contaminantes. El país tiene que hacer algo para modernizar nuestro parque vehicular y también tenemos que hacer algo para impedir que los camiones chatarra, usados de Estados Unidos, sigan entrando, sin control alguno, a nuestro mercado. Por eso, colegas, es importante que esquemas como el de chatarrización, que le permite al pequeño transportista, particularmente al pequeño transportista, desechar su unidad –termino, presidente– y poder tener acceso a un camión nuevo o seminuevo que le permita, no solamente cumplir con su trabajo, sino que generar los ingresos que le pueda llevar a su familia una vida digna. Por eso, colegas, los invito a que voten a favor de esta iniciativa. Muchas gracias.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. Sí, ¿quién quiere hacer uso de la palabra? Señor diputado Gregorio Hurtado.
El diputado Gregorio Hurtado Leija (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente, muy rápido, para una precisión. En la Gaceta aparece una redacción, en el artículo 381 Ter, pero le falta un agregado que se aprobó en el seno de la Comisión de Justicia. Lo comenté ya con el presidente de la comisión y efectivamente, así fue, por una omisión no está incluido. Pero hago la precisión para que se incluya en el proyecto de dictamen que se somete a votación y es muy sencillo, es: al que cometa el delito de robo en contra de persona o personas que presten o utilicen, etcétera. Es agregar esa palabra: persona o personas. Así se aprobó en la comisión, para que quede incluido en la Gaceta y se ponga a consideración, en esos términos, al pleno de esta Cámara. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Quiero hacerle una pregunta, diputado Hurtado. No se trata de una reserva sino de un agregado que la comisión aprobó y que no fue publicado en la Gaceta Parlamentaria. Señor presidente.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Es correcto lo que acaba de mencionar nuestro compañero diputado. En esos términos se aprobó y le rogamos, señor presidente, que en esos términos sea publicado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Me está informando la Secretaría de Servicios Parlamentarios, queda sujeto a verificación, que el error no estuvo en la Gaceta sino en el dictamen que se remitió. De cualquier manera, ninguna asamblea puede aprobar ningún texto que no conozca previamente por escrito para quedar debidamente informados de lo que van a votar. Si hubo este error, la Presidencia no puede someter a votación el dictamen sino que lo retira para que se haga la corrección correspondiente, y en los términos de conocimiento pleno por parte de los diputados, no sólo por los miembros de la comisión, se vote en consecuencia. Se retira, entonces, el punto. Señor diputado.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): No, señor presidente, le recuerdo que hay una reserva formulada por el diputado Camilo Ramírez Puente, que incluye esta nueva redacción.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El problema no es la formulación de la reserva, señor diputado, sino el no haber sido conocida por todos los diputados que van a votar la iniciativa. Y no es reserva, le pregunté al diputado Hurtado y claramente me dijo: No se trata de una reserva. Ésa fue mi pregunta. Se trata de un agregado que votó la comisión.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Tiene usted toda la razón, señor presidente. Pero él no hizo una reserva. Pero el que sí está haciendo una reserva es el diputado Camilo Ramírez Puente, que incluye esta nueva redacción.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, diputado. Pero la reserva es un asunto que depende del toral, que es la discusión del dictamen. De suerte que si éste no se ha publicado correctamente no le puedo dar trámite. La reserva no es autónoma, está referida al proyecto de dictamen que estamos sometiendo a votación, el cual no fue publicado adecuadamente. Diputado, por favor.
El diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez (desde la curul): Diputado, precisamente ése es el objeto de la reserva, el que se haga la modificación con conocimiento del pleno, y es lo que está proponiendo el diputado Camilo. Hay una reserva en puerta, que es del diputado Camilo. Lo que mencionó el diputado Rebollo es una modificación al dictamen. Pero esto, en efecto, no se puede hacer porque no venía contenido en la Gaceta Parlamentaria. Pero sí viene en la reserva, y la reserva se va a plantear con conocimiento del pleno. Hecha ésta del conocimiento del pleno de esta asamblea el pleno votará la modificación de la reserva. Ésa es la naturaleza de la reserva. Ya no está a discusión si se mandó o cómo se mandó a la Gaceta Parlamentaria o cómo se publicó, sino precisamente se va a subsanar con la reserva que está planteando el diputado Camilo Ramírez y que de antemano, señor presidente, todos los grupos parlamentarios, integrados o representados en la comisión, estamos de acuerdo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Don Camilo, por favor.
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero suplicarle respetuosamente, presidente, que se nos acepte presentar esta reserva y que podamos hacerlo valer ahorita de una vez en aras de una rápida y pronta actividad legislativa y que, aparejado a ello, en este mismo momento se pudiera sacar una Gaceta corregida, a final de cuentas está dentro de las facultades suyas y del pleno de esta Cámara resolver cualquiera de estas problemáticas que pudiera presentarse. Estoy cierto que inclusive si esto se sometiera a votación sería aprobado por este pleno. Se lo pido en lo personal como una súplica y como diputado respetuosamente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, por favor.
El diputado Ariel Gómez León (desde la curul): Señor presidente, pienso que el procedimiento que usted está haciendo es correcto. Pero, ¿no se subsanaría con la lectura de la reserva de los señores diputados con la potestad que usted tiene como presidente? en una lectura podría quedar y daríamos fluidez a ese rezago legislativo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Vuelvo a retomar el punto. El diputado Hurtado señaló que esta no es una reserva, que es un agregado que forma parte del dictamen porque se votó. Si forma parte del dictamen, el dictamen debe ser publicado en su totalidad. Y con todo respeto, don Camilo, la ley no se vota; se cumple. De suerte que retiro el punto y pasamos al siguiente punto del orden del día.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIII del artículo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Está a discusión en lo general y en lo particular. Tengo registradas en pro del dictamen la intervención de los señores diputados Francisco Javier Landero Gutiérrez y Rodolfo Lara Lagunas, así como de la diputada Elsa María Martínez Peña. Hace uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Francisco Javier Landero Gutiérrez.
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez: Legisladores y legisladoras. En estos momentos vamos a fijar el posicionamiento de Acción Nacional sobre una reforma que nos parece fundamental a la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt); y aunque esta reforma pareciera tal vez un poco superflua, para nosotros representa una reforma de gran trascendencia porque lleva un punto medular en el apoyo a la ciencia y tecnología. Actualmente –como sabemos– nuestro país se encuentra en un lugar nada envidiable –el último– entre los países de la OCDE en cuanto a inversión en ciencia y tecnología, ya que únicamente destinamos el .4 por ciento del producto interno bruto, mientras que otros países en igualdad de circunstancias como Turquía y Grecia, sólo aportan el .5, el .6, es decir un .1 por ciento más aún que nuestra nación. También nos encontramos todavía en última posición en cuanto a la capacidad de inventiva. Es decir, solamente se registra un bajo nivel de patentes científicas. Por el otro lado esto resulta una contradicción porque sabemos que somos un país con mexicanos muy creativos. Entonces ¿cómo es posible que no registremos patentes? Las patentes son un indicador para medir la productividad de nuestros investigadores y del conocimiento que se genera en las empresas, para conocer también las capacidades que se tienen en innovación tecnológica y en las que la investigación ha podido concretar en este país muchos resultados. Sin embargo no lo plasmamos y no dejamos un conocimiento por escrito y patentado para las siguientes generaciones. Lamentablemente en nuestro país los centros de investigación y las instituciones de educación superior, así como las empresas, tienen pocos activos y también apoyos para presentar esas solicitudes y no se ha desarrollado en nuestro país la cultura que lleve al registro de las patentes. En este contexto, nuestro país requiere de la producción de conocimiento nuevo, que sea susceptible de ser transferido a fin de contribuir a la solución de los problemas de nuestra sociedad. En nuestros institutos y centro de investigación hay mucho talento, pero en ese sentido hay que apoyar y fomentar. En virtud de lo anterior, los legisladores del grupo de Acción Nacional votaremos a favor del presente dictamen que reforma la fracción XXIII del artículo 2o., de la Ley Orgánica del Conacyt, para que esta institución considere dentro de sus funciones y de manera muy concreta, la labor de promoción y apoyo de los becarios, de los investigadores, de los científicos y tecnólogos nacionales, para que lleven a cabo el proceso de registro de sus invenciones ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Por ello legisladoras y legisladores, en este afán de ir adelante con la innovación tecnológica para el desarrollo social, votaremos a favor e invitamos a que no tengamos ni un voto en contra, ninguna abstención, porque apostar a la innovación tecnológica, a las patentes, es un voto a favor del desarrollo nacional. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Rodolfo Lara Lagunas, hasta por tres minutos.
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Compañeras y compañeros diputados, en nombre de la fracción del Partido de la Revolución Democrática, convocamos a todos los miembros de todos los partidos, a apoyar esta reforma, ya que garantiza el crecimiento, el desarrollo en lo que México no anda, en comparación a otros países, bien. Se debe apoyar este dictamen bajo la idea de que sólo es un primer paso. Debe darse continuidad al proceso de reformas legales y a la coordinación de todos los niveles de gobierno, con la participación de los sectores social y privado, sin menoscabo de aplicar los recursos presupuestarios, con el objeto de poner fin al creciente déficit del país en materia de generación de patentes, lo cual también pasa por el impulso de una nueva cultura a este respecto que debe partir del apoyo y reconocimiento a los mexicanos que en mayor o menor medida dedican su vida al campo de las invenciones. Este dictamen parte, primero, de que la patente es un instrumento mediante el cual se protegen las invenciones, descubrimientos, desarrollos que apoyan la labor científica, tecnológica y a favor del desarrollo social y económico de la nación. Dos. El enorme y creciente déficit en materia de patentes es un factor que afecta nuestro crecimiento económico y desarrollo científico y tecnológico, en comparación con otros países. Sin embargo, el 99 por ciento de la producción del conocimiento en México básicamente consiste en la publicación de artículos científicos, en tanto que el coeficiente de invención, o sea el número de patentes de agentes residentes en el país por cada 10 mil habitantes, no tuvo un cambio significativo de 1977 a 2006, índice que, comparado con otras naciones, nos muestra que el de nuestro país es de los más bajos. Por todo lo dicho, existe una dependencia creciente de las innovaciones desarrolladas en el extranjero. En tal virtud, la esencia de este dictamen es que el Conacyt, como cabeza de sector, responsable de los centros públicos de investigación e institución, que otorga y regula los lineamientos para la incorporación de educación superior al padrón nacional de posgrados, adquiera la atribución legal de participar en la promoción y apoyo a los investigadores científicos nacionales para llevar a cabo el proceso de registro y conservación de sus invenciones ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Por todo ello, el Partido de la Revolución Democrática, reitero, invita a todos los compañeros de las demás fracciones a dar su voto a favor de esta propuesta de reforma. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Elsa María Martínez Peña. Quiero dar la más cordial bienvenida a la delegación del Frente Continental de Organizaciones Comunales de los países hermanos de Cuba, Chile, Brasil y Nicaragua, invitados por el diputado federal Pedro Vázquez González y les doy, a nombre de todas las diputadas y los diputados, la más cordial bienvenida. Hago la misma salutación a los estudiantes de la Universidad Mexiquense del Bicentenario, Universidad de Estudios Superiores, de El Oro, estado de México. Muy bienvenidos. Adelante, diputada.
La diputada Elsa María Martínez Peña: Gracias, Presidente. Compañeros y compañeras diputados: para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es importante aprobar el presente dictamen porque contribuye a dar certidumbre en un ámbito crucial del desarrollo científico y tecnológico que tanta falta le hace a nuestro país. La patente es un instrumento mediante el cual se protegen las invenciones, descubrimientos y desarrollos que apoyan la labor científica y tecnológica a favor del desarrollo social y económico de una nación. Éstas pueden provenir tanto del sector industrial como del educativo, ya sea del espacio público o particular. En el caso de México los investigadores adscritos a los centros de investigación públicos y a las instituciones de educación superior son potenciales innovadores. Una de las principales formas en que el país puede llevar a cabo el monitoreo del estado que guarda la generación de conocimiento, así como los descubrimientos científicos y tecnológicos es a través del número de publicaciones científicas y de las patentes registradas. Es ampliamente conocido que en México muchos investigadores optan por migrar con sus desarrollos científicos y tecnológicos a otros países. Por ello, el dictamen a discusión propone reformar la fracción XXIII del artículo 2o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología con el objeto de fortalecer las atribuciones del Conacyt, a fin de facilitar los procedimientos de registro de patentes. Dicha disposición, de aprobarse, establecería lo siguiente: Promover las publicaciones científicas mexicanas y fomentar la difusión sistemática de los trabajos realizados tanto por los investigadores nacionales como por los extranjeros que residen en el país, mediante la utilización de los medios más adecuados para ello, así como publicar anualmente avances relevantes de la ciencia y la tecnología nacionales. Sus aplicaciones específicas y los programas y actividades trascendentes de los centros públicos de investigación; además de promover y apoyar a quienes otorguen una beca en sus distintas modalidades, a sus investigadores, científicos y tecnólogos nacionales para llevar el proceso de registro y conservación de sus invenciones ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Por estas razones, compañeros, diputadas y diputados, consideramos que es de aprobarse en sus términos el presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Todavía está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación. De viva voz, diputados.
La diputada Juanita Jesús Santillán Hernández (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 345 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputados que quieren hacer uso de su derecho a emisión del voto, de viva voz.
El secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, fueron 357 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 357 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción XXIII del artículo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 9 y 14 de la Ley General de Educación. Está a discusión en lo general. Se han inscrito en pro del dictamen el diputado Alejandro Bahena Flores y la diputada María Araceli Vázquez Camacho. Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Alejandro Bahena Flores.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queremos agradecer y destacar la presencia, en este salón de sesiones, de una delegación de legisladores de la República de Honduras, encabeza por la diputada Lena Gutiérrez y el diputado Marvin Ponce, Vicepresidente del Congreso Nacional, quienes asisten a una reunión con la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. La Cámara de Diputados, del Congreso mexicano les da la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento de los lazos de hermandad, diálogo y cooperación entre los dos países. Muy bienvenidos. Hace uso de la palabra hasta por tres minutos la diputada María Araceli Vázquez Camacho.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Con qué objeto? ¿En contra? ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No. No se podría estar en contra de este punto, diputado presidente. Lo que quiero comentar solamente y quiero quede en el acta es que espero, la votación va a ser de todo mundo a favor, y espero que ese buen propósito se materialice en el presupuesto y le dediquemos por lo menos el 8 por ciento del producto interno bruto a educación y el 3 por ciento a investigación y tecnología. Esta sería la mejor manera de que este propósito se materializara. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De acuerdo. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el proyecto correspondiente.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se tiene por suficientemente discutido. Y, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no habiéndose reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Cámara da la más cordial bienvenida a integrantes de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por el diputado Vidal Llerenas Morales.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz
El diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (desde la curul): A favor. La diputada Esthela Damián Peralta desde la curul): A favor.
El diputado Oscar García Barrón (desde la curul): A favor.
La diputada Olivia Guillén Padilla: (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Vamos a hacer la votación de derecha a izquierda.
El diputado Emilio Andrés Mendoza Kaplan (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron, señor presidente, 337 votos en pro, cero en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 337 votos a favor, el proyecto de decreto que reforma los artículos 9 y 14 de la Ley General de Educación. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adicional el capítulo IV Bis al Título Octavo del Libro Segundo del Código de Justicia Militar, adicionando los artículos 275 Bis y 275 Ter. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Luis Carlos Campos Villegas, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular. Esta Presidencia informa, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular los siguientes diputados: En pro del dictamen: diputado Sergio Gama Dufour, diputado Guillermo Cueva Sada, diputado Francisco Armando Meza Castro, diputado Bernardo Téllez Juárez, diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía. En contra: diputado Jaime Cárdenas Gracia, diputado Gerardo Fernández Noroña. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Nosotros estimamos que debiera haber más tiempo para exponer los argumentos, de 3 a 5. Pero en fin, vamos a tratar de razonar y argumentar el sentido de nuestro voto en contra. Como ya se dijo aquí, se trata de una reforma al Código de Justicia Militar, que incrementa penas, en el caso del delito de traición a las Fuerzas Armadas mexicanas. Penas que pueden ser de hasta 60 años. Es decir, como en dictámenes de otras comisiones, se piensa que la solución de los problemas nacionales consiste en incrementar las penas para resolver los graves problemas que aquejan a nuestro país. Cuando como todos lo sabemos, la solución de los problemas de México se encuentran en las oportunidades que debemos brindarle a la población, oportunidades que tienen que ver con educación, con salud, con empleo. En pocas palabras, con mejores condiciones de vida para los mexicanos. Pero como los legisladores no podemos dar estas oportunidades a los ciudadanos, entonces, por la vía de las penas, por la vía del endurecimiento del sistema penal se van a resolver estos problemas nacionales. La delincuencia organizada, el combate al crimen organizado no se puede combatir con una estrategia fallida como la que ha impulsado el gobierno de Felipe Calderón y que es impulsada en este dictamen. Estas penas que se prevén aquí, que se van a incrementar, van a afectar, sobre todo, al soldado raso, van a afectar, sobre todo, a la tropa. No afecta, no influye, no determina, no causa un daño a la alta jerarquía militar. Además, habría que saber, por ejemplo, y que no expone este dictamen con suficiencia, cuántos son los soldados, los miembros de las Fuerzas Armadas que se incorporan a la delincuencia organizada. A cuánto equivale la deserción en nuestro país y cuántos de esos soldados que desertan van a formar parte de las filas de la delincuencia organizada. Éste es el dato preciso que la Sedena nos debe informar. Cuántas de estas deserciones son reales y cuántas personas, cuántos miembros del Ejército no mueren en acciones de combate al crimen organizado. Cómo tener información fidedigna sobre estas cifras. Este dictamen no la proporciona y sí propone el incremento de las penas. Es una manera, nuevamente, de aprobar reformas a la Ley de Seguridad Nacional sin que se apruebe la Ley de Seguridad Nacional. Por estas razones, nosotros estaremos en contra de este dictamen que por la vía de las penas, por la vía de las sanciones pretende resolver los problemas nacionales de nuestro país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por 3 minutos para hacer uso en pro del dictamen, el diputado Sergio Gama Dufour.
El diputado Sergio Gama Dufour: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, este dictamen pretende incluir, en el Código de Justicia Militar, un nuevo capítulo denominado Traición a las Fuerzas Armadas al Título Octavo de Libro Segundo, adicionando los artículos 275 Bis y 275 Ter, con la finalidad de sancionar penalmente las conductas de los militares que se incorporen o participen con los integrantes de asociaciones delictuosas o de la delincuencia organizada. Se propone establecer dos nuevos tipos penales para sancionar con penas severas a los militares que se ubiquen en los puestos descritos, que ponen en riesgo el cumplimiento de las misiones que se tienen encomendadas. Desde el punto de vista genérico en el artículo 275 Bis se prevé sancionar la conducta desarrollada por el militar que se incorpore a la delincuencia organizada. Y, desde el punto de vista específico, se establece en el artículo 275 Ter sancionar a los elementos que, con el empleo de bienes y recursos puestos a su cargo o mando para cumplir las misiones que se tienen encomendadas, favorezcan a cualquier integrante de la delincuencia organizada o les proporcionen apoyo aprovechándose del cargo o provoquen que los elementos que cuenten con preparación militar se pongan a su servicio o los recluten para tal fin. Lo anterior es con base en la problemática en materia de seguridad pública de nuestro país, que se ha tornado por demás compleja al grado tal que se ha requerido que las Fuerzas Armadas mexicanas coadyuven con las autoridades responsables, con el pleno respeto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a los criterios de jurisprudencia emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Es por ello que con esto se actualizará la legislación militar, con la finalidad de proporcionar nuevos conceptos en el ámbito jurídico, penal, y complementen los ya tradicionales para enfrentar los cambios sociales y responder puntualmente a los compromisos que la sociedad requiere de los institutos castrenses y así garantizar la disciplina y el desarrollo armónico de sus elementos, que permita la cohesión y solidez en sus cuadros para mantener el ímpetu en sus acciones y lograr el cumplimiento de las misiones que se les encomiendan. Con esto, el militar que actúa en contra de las misiones encomendadas quebranta un principio de lealtad que debe tener para con dichas instituciones, pone en riesgo el cumplimiento de las misiones y falta a la confianza que la sociedad depositó en su investidura, lo que lo hace acreedor a penas severas, más aun cuando las leyes castrenses exigen que el militar lleve el cumplimiento del deber hasta el sacrificio y que se anteponga el interés personal al interés de la patria. Asimismo, con esto se pretende inhibir la participación de los integrantes del Ejército, Armada, Fuerza Aérea Mexicana en la realización de actividades en materia de delincuencia organizada. Por lo anteriormente expuesto, solicito de la manera más atenta y respetuosa su voto a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, para expresarse en contra del proyecto de dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Guillermo Cueva Sada, hasta por tres minutos, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Guillermo Cueva Sada: Con su permiso, Presidente; compañeras y compañeros legisladores, en estos tiempos en los que vivimos una ola de violencia...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame. Les ruego orden a los señores diputados, para poder escuchar al orador en turno. Adelante, adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dígame usted, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo iba bajando de hacer mi intervención en tribuna y aquí me distraían, diputado Presidente; pero sí quiero comentar ciertamente la mayor parte de las veces parece mercado la sesión y usted deja correr. La verdad es que desde que mi abuela se murió nadie me regaña, entonces ahí le pido más cuidado en el trato, que somos iguales, diputado Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Me refería todos los diputados para que hubiera entre todos el mismo respeto. Adelante, señor diputado.
El diputado Guillermo Cueva Sada: En estos tiempos en los que vivimos una ola de violencia por las crecientes acciones de las organizaciones criminales, se debe mantener el firme compromiso de los tres órdenes de gobierno para hacer un frente común contra los graves problemas de la sociedad, que daña severamente a los mexicanos. Las Fuerzas Armadas han emprendido acciones para combatir a la delincuencia organizada sin alcanzar los resultados que la sociedad demanda. En este Congreso se ha expuesto una y otra vez, que la problemática en materia de seguridad pública, se ha tornado cada vez más compleja, ya que las autoridades civiles no han podido en la lucha contra el crimen organizado y por lo tanto se ha requerido que las Fuerzas Armadas mexicanas coadyuven con dichas autoridades. Por tal motivo considero necesario actualizar la legislación militar con la finalidad de proporcionar nuevos conceptos para enfrentar los cambios sociales y responsables, puntualmente a los compromisos que la sociedad requiere de las instituciones castrenses. Con ello se garantizaría la disciplina y el desarrollo armónico de sus elementos y lograr el cumplimiento de las misiones que se les encomiendan. La minuta de la Comisión de la Defensa Nacional propone incluir en el Código de Justicia Militar un nuevo capítulo denominado traición a las fuerzas armadas mexicanas al título octavo del libro segundo, adicionando los artículos 275 Bis y 275 Ter, con el propósito de sancionar penalmente conductas de los militares que se incorporan o participen con miembros de asociaciones delictuosas o de las delincuencias organizadas. El Partido Verde Ecologista de México considera pertinente este dictamen, ya que con esto se crearán condiciones jurídicas para inhibir o en su caso sancionar con mayor severidad a los elementos de las instituciones armadas. Estamos convencidos de que las adiciones propuestas son acordes con las garantías de seguridad jurídica contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con lo cual pondremos un granito de arena en la construcción de un país sin corrupción y menos violencia. Por las consideraciones expuestas, el Partido Verde Ecologista de México está a favor de esta minuta. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Armando Meza Castro, hasta por tres minutos, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Francisco Armando Meza Castro: Con su permiso, señor Presidente. Como ya se expuso, la problemática de seguridad en el país ha requerido que las fuerzas armadas mexicanas coadyuven con las autoridades civiles. Todo esto va con pleno respeto a los mandatos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a los criterios jurisprudenciales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con respeto a los derechos humanos y a los tratados internacionales a que da lugar. Esta participación del ejército o de las fuerzas armadas ha causado muchas polémicas y debates simultáneos porque se debate sobre el fundamento jurídico actual y las modificaciones necesarias; se debate sobre la eficacia que ha tenido la acción armada; se debate sobre las consecuencias y necesidades políticas y sociales y se debate sobre la percepción de la opinión pública. Así que lo imperativo de preservar los derechos humanos, el riesgo y prestigio de las fuerzas armadas, el posible involucramiento de sus miembros con el crimen organizado, y la situación de violencia generalizada que se mantiene exige que la acción militar sea armónica con la vida, con las instituciones democráticas y con el ejercicio pleno de los derechos de los ciudadanos. Esto nos obliga a perfeccionar el marco jurídico no sólo para asegurar que la participación de las fuerzas armadas sea eficaz y oportuna, sino para actuar contra la principal amenaza de la seguridad, la tranquilidad y la paz pública, que es el principal problema de México. En relación, como ya se expuso por mis antecesores, existen varias iniciativas y ésta que hoy nos ocupa tiene por objeto sancionar con mayor severidad a los miembros de las Fuerzas Armadas, desde el soldado hasta el general de división, que se inmiscuya, que se incorpore o participe con miembros de la delincuencia organizada o con miembros de asociaciones delictuosas. Asimismo, la actualización de esta legislación en el ámbito jurídico-penal complementará a la ya existente, conforme con los cambios sociales que responden a los compromisos que la sociedad requiere de nuestros institutos castrenses. El PRD considera que los miembros de las Fuerzas Armadas están doblemente obligadas a cumplir con las disposiciones legales vigentes y para cumplir con las tareas en beneficio de la sociedad que creemos y debemos de considerar que son la salvaguarda de la soberanía y de las instituciones; y por tanto, garantizan la libertad de que emanan de nuestra Carta Magna. Creemos que tipificar las conductas delictivas, objeto del presente dictamen, creará condiciones jurídicas para inhibir o sancionar con mayor severidad la participación de los miembros del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, en actividades de delincuencia organizada, así como fortalecer el principio vital de esas instituciones que es la disciplina militar. Por las consideraciones expuestas estamos a favor de esta minuta. Solicitamos a los integrantes que apoyen con su voto favorable. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor. Tiene la palabra el diputado Bernardo Téllez Juárez, hasta por 3 minutos, para hablar en pro del dictamen. Doy la más cordial bienvenida a los estudiantes de la Secundaria 34, de Nextlalpan, estado de México, invitados por el diputado Israel Ledesma Magaña; a líderes de Ecatepec, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez; y a invitados del municipio de Cuautitlán Izcalli, invitados por el diputado Francisco Lauro Rojas San Román. Sean cordialmente bienvenidos. Adelante, señor diputado.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, la traición es uno de los actos más cobardes y detestables que pueden ejecutar los seres humanos; más aún cuando es practicada por miembros de las instituciones que tienen a su cargo la protección del pueblo de México. Históricamente las fuerzas armadas han marchado de la mano de las mexicanas y los mexicanos en distintos logros. La independencia o la revolución son dignos ejemplos de ello. Además, su labor para atender las emergencias por desastres naturales enaltece sobremanera a sus integrantes. Señoras y señores, los miembros de la milicia son valientes, tienen encarnado el amor por la patria y el espíritu de servicio en beneficio de nuestro pueblo y en defensa de la libertad, que a través de los años se ha conquistado. Hoy mismo, con gallardía se encuentra luchando por consolidar un país con futuro y con esperanza. Sin embargo, su rival es grande y poderoso, a un nivel tal que ha logrado contaminar a los miembros de las Fuerzas Armadas. Así, el poder corruptor de las bandas delictivas ha logrado que algunos integrantes de la milicia den la espalda no sólo a su corporación, sino a toda la nación mexicana. La traición a las Fuerzas Armadas, pero sobre todo a México, es consumada por aquellos que no han llegado a comprender lo grande que es nuestro pueblo y que optan por el camino de lo fácil o del miedo. Por eso es importante y justo, que aquellos que ponen en riesgo la paz y la armonía del país, sean castigados de forma ejemplar y entiendan que actuar en forma traicionera, a favor del crimen organizado, no puede ser cosa que se pase por alto. Compañeras diputadas y diputados, a lo largo de los últimos años, el Ejecutivo federal y el propio Congreso de la Unión han hecho una labor incansable por crear las leyes que se necesitan para combatir al crimen organizado, ésa labor debe ser constante. Debemos seguir, debemos continuar con el objetivo firme de erradicar al crimen organizado. En Acción Nacional estamos a favor del dictamen que ahora se discute, porque todo aquello que implique salvaguardar los derechos de los mexicanos, es un pilar en nuestra labor legislativa. Así, no tenemos duda, que con la aprobación de estas reformas al Código de Justicia Militar estaremos dando un golpe firme y contundente al crimen organizado y las Fuerzas Armadas reafirmarán su lealtad por México y su compromiso de velar por la seguridad de nuestros ciudadanos, con pleno cumplimiento de los principios de la disciplina militar. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra, hasta por 3 minutos, en pro del dictamen, la diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputado presidente. Compañeros y compañeras diputadas, el dictamen que se somete a discusión de esta soberanía propone y adiciona al Código de Justicia Militar un nuevo Capítulo denominado Traición a las Fuerzas Armadas Mexicanas, con la finalidad de sancionar penalmente las conductas de los militares que se incorporen o participen con miembros de asociaciones delictuosas o de la delincuencia organizada. Día con día escuchamos que se cometen una serie de atropellos a la sociedad civil y vemos que en la confusión o en la verdad se encuentran muchos de estos elementos cometiendo esas infracciones. Compartimos en nuestro grupo parlamentario la visión de la colegisladora respecto de la responsabilidad civil y moral que debe prevalecer en los integrantes de las Fuerzas Armadas Mexicanas para observar las disposiciones legales vigentes y cumplir con las tareas asignadas en beneficio de la sociedad, máxime si se tiene en consideración que la misión de la nación da a las fuerzas castrenses, es la de salvaguardar la soberanía y las instituciones del país, lo que conlleva el deber de ser garantes de las libertades que emanen de nuestra Carta Magna. En ese contexto el militar que actúa en contra de las misiones encomendadas quebranta un principio de lealtad que debe tener para con dichas instituciones. Pone en riesgo el cumplimento de las misiones y falta a la confianza que la sociedad depositó en su investidura, lo que le hace acreedor a penas severas bajo el marco del estado de derecho y teniendo siempre como fundamento lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Nuestras Fuerzas Armadas acogen con alta responsabilidad por lo que deben, en todo momento, ejercer su capacitación, adiestramiento en las armas, tácticas y estrategias militares así como la información que posee en beneficio de los mexicanos y en defensa de las instituciones. Y en ningún momento, en perjuicio de la sociedad, de sus instituciones o del propio estado, pero sobre todo, del respeto de los derechos humanos. Por estas razones expuestas, nuestro grupo parlamentario emitirá su voto a favor de esta minuta que considera los tipos penales propuestos de sus sanciones, la magnitud de las penas propuestas y la forma en cómo se justifican de los daños causados, ya que con estas consideraciones jurídicas permitirá inhibir y sancionar las conductas delictuosas de los elementos de las instituciones armadas. Es cuando, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Emilio Serrano. Desde su curul, señor diputado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente por aceptar mi solicitud. El voto va a ser a favor y estamos de acuerdo en que se enmarque el castigo a las Fuerzas Armadas que tienen doble responsabilidad con el pueblo de México. Pero también considero que deberíamos de meter en ese mismo marco a gobernadores, a altos funcionarios que no solamente participan con el crimen organizado, sino son dueños de algunas bandas de delincuentes. Gracias por su atención, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el proyecto de dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que en virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abrir el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 351 votos a favor, 8 en contra y 5 abstenciones. Diputada Alba Leonila.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 358 votos a favor, 8 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 358 votos, el proyecto de decreto que adiciona el Capítulo Cuarto Bis al Título Octavo del Libro Segundo del Código de Justicia Militar, adicionando los artículos 275 Bis y 275 Ter. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Tiene la palabra, por 5 minutos, el diputado Jorge Alberto Juraidini Rumilla, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara. Sí, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Quiero dar la más cordial bienvenida a los alumnos de la Escuela Primaria Juan Escutia, del municipio de Atoyac de Álvarez, en el estado de Guerrero, quienes han sido invitados especiales por el diputado federal Armando Ríos Piter, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y presidente de nuestra Junta de Coordinación Política. Sean todos ustedes bienvenidos. Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.