El diputado Tomas Trueba Gracián: Con su permiso diputado Presidente. Diputadas y diputados. Vengo a presentar un proyecto de reforma de coordinación fiscal con la siguiente Exposición de Motivos Hablar de federalismo implica, no solamente una mutua cooperación existente entre la federación como tal y las entidades federativas, para que cada uno, dentro de los límites que su competencia le fija, pueda desarrollar sus actividades, según la organización adoptada, sino que también se erige como la forma de organización política más adecuada para un México democrático, justo y equilibrado. Para ello, las entidades federativas, requieren que los recursos que se les asignen sean suficientes y que su distribución, sea la más adecuada, acudiendo con tal motivo, a una redistribución de funciones, de decisión y operación de las políticas públicas, para acercarlas a la población que beneficia a ellas. La federación, como corresponsable de la situación, previó la creación de un sistema de coordinación fiscal entre ella y los estados, para coadyuvar al fortalecimiento de las haciendas públicas locales, redistribuyendo la recaudación federal en la forma más justa y equilibrada posible, evitando la proliferación de regímenes fiscales, que por su diversidad se constituyeran en un obstáculo para el buen desarrollo de la vida nacional. A pesar de los esfuerzos de varias generaciones de mexicanos por avanzar en la construcción de un Sistema Federal de Coordinación Fiscal equilibrado, aún persisten inercias y lastres productos del peso de la tradición centralista heredada en México colonial y post revolucionario, por lo que debemos impulsar también dentro del proceso de la reforma del Estado y principalmente del federalismo, el ámbito fiscal y hacendario como uno de los principales temas a debate. Tenemos la obligación de contribuir para la construcción de las bases que permitan dotar a los municipios, entidades federativas y a la Federación, de los recursos y facultades necesarias para hacer de las finanzas públicas un verdadero instrumento que impulse el desarrollo de todas las regiones del país. Es decir, se debe vigorizar la soberanía política y económica de los estados y municipios y reivindicar la función compensatoria y subsidiaria del pacto federal. El Poder Legislativo debe contemplar una recuperación de la potestad tributaria de las entidades federativas y los municipios, así como el otorgar facultades a éstos para dejar en sus manos la recaudación del impuesto en ámbitos locales, lo esencial es el pleno ejercicio de la potestad tributaria de dotación de márgenes a las entidades y municipios, para implementar políticas fiscales y poder utilizar sus finanzas públicas como instrumento de política económica para impulsar el desarrollo en sus regiones. La iniciativa de modificación de la Ley de Coordinación Fiscal que hoy pongo a consideración de esta soberanía subsana el error contenido en el artículo 3 B, que menciona que los municipios de los estados y el Distrito Federal participarán con un 80% de la recaudación que se obtenga de los contribuyentes que tributen en la Sección Tercera del Capítulo 6º del Título Cuarto, que nos remete al artículo 158 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que a la letra dice: "Se consideran ingresos por intereses para los efectos de este capítulo, los establecidos en el artículo 9º de esta ley y los demás que conforme a la misma tengan tratamiento de interés". Artículo 9º: "Para los efectos de esta ley, se consideran intereses cualquiera que sea el nombre con que se le designe, a los rendimientos de créditos de cualquier clase. Se entiende que, entre otros, son intereses los rendimientos de la deuda pública, de los bonos u obligaciones incluyendo descuentos, primas y premios; los premios reportes o de préstamos de valores; el monto de las comisiones que corresponda con motivo de apertura o garantía de crédito; el monto de las contraprestaciones correspondientes a la aceptación de un aval, del otorgamiento de una garantía o de la responsabilidad de cualquier clase, excepto cuando dichas contraprestaciones deban hacerse en instituciones de seguros o finanzas". Con la corrección que se menciona estamos manteniendo el espíritu y la lógica propuesta por el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, que ha buscado avanzar en distintos aspectos de las relaciones fiscales del Gobierno Federal, los estados y los municipios, como son: la armonización impositiva y la reducción de la tributación múltiple; la simplificación de los sistemas tributarios federales y estatales; el establecimiento y perfeccionamiento de un sistema de transferencia de recursos intergubernamentales llamadas participaciones; a colaboración administrativa en diversas materias impositivas y la creación y operación de organismos específicos de comunicación y diálogo entre las autoridades fiscales de los distintos ámbitos de gobierno. Por eso someto a la consideración de esta soberanía proyecto por el que se reforma la Ley de Coordinación Fiscal su artículo único. "Artículo 3-B.- Los Municipios de los Estados y el Distrito Federal, participarán con el 80 por ciento de la recaudación que se obtenga de los contribuyentes que tributen en la Sección Tercera del Capítulo Segundo del Título Cuarto de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que a partir del 1° de enero del 2000, se incorporen al Registro Federal de Contribuyentes como resultado de actos de verificación de las autoridades municipales. "La Federación establecerá los mecanismos administrativos para que se formalice la aceptación del municipio para la aplicación de la presente disposición, los términos y formas para realizar los actos de verificación a contribuyentes sin registro, así como para coadyuvar con al Federación en la detección y fiscalización de contribuyentes que tributen en este régimen. "Los municipios recibirán esta participación durante todos los ejercicios fiscales en que los contribuyentes que las generen permanezcan en dicho régimen domiciliados en su localidad. "Asimismo, podrán convenir con los gobiernos de los estados la coadyuvancia de estos últimos, en cuyo caso los municipios participarán del 75 por ciento de la recaudación que se obtenga de los contribuyentes que tributen en la Sección Tercera del Capítulo Segundo del Título Cuarto de la del Impuesto Sobre la Renta, que a partir del 1° de enero del 2000, se incorporen al Registro Federal de Contribuyentes como resultado de actos de verificación de las autoridades municipales de los estados con el 10 por ciento y la Federación con el 15 por ciento de dicha recaudación". Transitorio: El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial. Diputado Presidente le pido que sea incluido el texto íntegro en el Diario de los Debates. Es cuando, muchas gracias.