EL C. DIPUTADO ENRIQUE MARTINEZ HORTA FLORES: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros diputados: el suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y/o adicionan los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2, 4 y 5 de la Ley sobre la Celebración de Tratados a fin de que el Congreso de la Unión apruebe los tratados internacionales que celebra el Ejecutivo federal y que dicha aprobación se haga por las dos terceras partes de los integrantes presentes de cada una de las cámaras. Solicito a la presidencia, en atención al tiempo que se me otorgó, se incorpore de manera íntegra en el diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria la presente iniciativa, asimismo se me permita dar cuenta a esta soberanía de un resumen de la misma: "De un análisis de nuestra historia constitucional, se desprende que la facultad para la aprobación de tratados ha correspondido indistintamente a una o a ambas Cámaras. Así encontramos que los diputados los aprobaron durante la vigencia de la Constitución de Apatzingán de 1814 y en 1857 y 1874 en que desapareció el Senado. "Ambas Cámaras, durante la vigencia de las constituciones federales de 1824, 1836 y 1843 y a partir de 1874 se le otorgó al Senado la facultad exclusiva de aprobar tratados internacionales, ratificándose dicha facultad en la Constitución de 1917 y en las reformas de 1934. "Uno de los sustentos de esta iniciativa, lo constituye la importancia de los efectos negativos socioeconómicos y políticos que la vigencia de un instrumento de esa naturaleza puede traer para el país y sus ciudadanos, así como de garantizar una representación auténtica de la sociedad y el consenso político y social necesario, a través de la participación de los diputados, máxime si se considera que como resultado de un acto unicameral aprobado por una mayoría simple de los integrantes del Senado, como es la suscripción de acuerdos internacionales, pueden, incluso, reformarse disposiciones adoptadas bicameralmente conforme a los criterios de política internos, incluso promoverse contradicciones al interior de nuestro sistema jurídico, al signar acuerdos internacionales contrarios a las disposiciones legales internas. Aspectos de gran importancia, sobre todo si se considera que por disposición constitucional los tratados internacionales junto con la Constitución y las leyes expedidas por el Congreso, constituyen la Ley Suprema de Toda la Unión, motivo por el que se hace, por demás necesario que dicha aprobación se haga mediante votación calificada, dada la situación jerárquica de los mismos. "En este contexto la globalización como nueva fase de la internacionalización de los mercados, que pone en dependencia recíproca a países y empresas, ha propiciado que la mayor parte de las decisiones dependan fundamentalmente de las relaciones internacionales, por lo que es necesario garantizar que los compromisos que se adquieran por el Estado Federal, que tiene la facultad de estructurar la economía y vida de un país, puede comprometer todos los recursos y esfuerzos de sus gobernados, lo que implica una gran responsabilidad en su toma de decisiones, por lo que es necesario que lo relacionado en esta materia sea consensuado entre las dos Cámaras, ya que una de las ventajas del sistema bicameral, consiste precisamente en la garantía que dicho esquema otorga contra la precipitación, el error y las pasiones políticas al promover la colaboración y corresponsabilidad entre las Cámaras. "Finalmente, considero esencial que tanto en nuestra Carta Magna como en la Ley sobre la Celebración de Tratados, se otorgue al Congreso de la Unión la facultad para aprobar los tratados mediante una votación calificada, ,para hacer de la política exterior un instrumento de acuerdos incluyentes y plurales que impulsen el desarrollo nacional ya sí, senadores y diputados participen con el Poder Ejecutivo con una mayor corresponsabilidad y coadyuven en la difícil tarea de llevar los asuntos exteriores de manera acertada y permitir que sus decisiones reciban una mayor aceptación política a favor de millones de mexicanos. "Es cuanto, señor Presidente". -