carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Las votaciones nominales o por sistema electrónico se verificarán cuando: Primero. Se presente a consideración del pleno algún dictamen con proyecto de ley o decreto. Segundo. Se presente a consideración del pleno una proposición con punto de acuerdo considerada de urgente u obvia resolución. Tercero. Se ponga a consideración del pleno alguna iniciativa o minuta por vencimiento de término. Cuarto. La Constitución, la ley, este reglamento o alguna disposición de la Cámara así lo ordene. Cinco. Persista duda del resultado de una votación económica aun cuando ésta se haya repetido o sea impugnada por un grupo a través de su coordinador o por la Secretaría.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aquí dimos lectura a los cinco casos que son los supuestos normativos en que se puede pedir la votación nominal, de conformidad con el nuevo reglamento, de suerte que habiendo cinco firmas tienen que encuadrarse en alguno de los cinco supuestos normativos. Esta es la autoridad de la ley, la que nos rige. Cuando se trate de un proyecto de ley o decreto, cuando se considere un acuerdo de obvia o urgente resolución, cuando se trate de una iniciativa por vencimiento de término –ninguno de esos tres casos–, cuando la Constitución o la ley lo ordene –tampoco es el caso–, cuando persista duda sobre la votación económica –tampoco es el caso–. No procede la votación nominal. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, a sus órdenes, diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Esto podría equipararse a un asunto de obvia y urgente resolución. Estamos hablando de 10 mil 500 millones de pesos. Me parece que es la fracción II del artículo 139.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí. Lo que se está votando, señor diputado, es si se admite la propuesta; no la propuesta en sí, de tal manera que en ningún caso procede ninguno de los cinco supuestos normativos del artículo 139.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): En el caso de mi propuesta, diputado presidente, es de urgente y obvia resolución porque Hacienda pretende desaparecer a la Lotería Nacional en febrero, y 40 mil personas se van a quedar sin trabajo y sin ingresos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Óscar González Yáñez.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Señor presidente, en la opinión de un servidor, y quisiera que usted pudiera compartir esa opinión, sí existe duda. ¿En qué sentido? Si usted solamente considera el criterio de duda en una definición de sí o no, no queda claro qué diputados están planteando sí y qué diputados están planteando no. En consecuencia, no habría claridad para la sociedad ni para este propio parlamento de quiénes son los que están impulsando una iniciativa y quiénes la están rechazando. Por lo tanto, en opinión de un servidor, sí cabe el supuesto de que hay duda. La duda no puede limitarse al sí o no. Así lo debería considerar el Reglamento; como el Reglamento no lo considera, usted tendría que permitir aclarar la duda.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La ley es clara: “... Persista duda en la votación económica”. Si no hay votación económica, por mucha buena fe que quiera haber, estamos integrando la ley y no aplicándola; es decir, la estamos creando. ¿Ya hubo votación económica? No. Veamos en la votación económica, como dijo el diputado Serrano, que es de obvia y urgente resolución, si así lo considera la asamblea, y si no, se tendrá por desechada.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado González Yáñez.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Mire, señor presidente, yo alguna vez, a lo largo de nuestra vida política que he tenido oportunidad de compartir con usted, alguna vez discutíamos una parte sobre el “podrá” y el “deberá”. Eso está muy claro. Lo digo como antecedente, pues. ¿Usted me podría dar certeza plena de qué diputados votan a favor o en contra sobre una ley, una iniciativa o algo, en una votación económica? Si no me puede dar certeza, significa que hay duda. No es sentido nada más decir sí o no, porque si no, entonces estaríamos hablando de voto ponderado, que eso ya lo considera el Reglamento. Si vota el coordinador del PAN y vota el coordinador del PRI, está claro que hay una mayoría, y en las votaciones económicas no estamos hablando de voto ponderado. No hay certeza de qué diputados están votando en un sentido o no, en una votación económica. Solamente hay certeza de un sí y un no. En consecuencia, la certeza que algunos le estamos pidiendo –para que no genere duda– es quiénes pertenecen al sí y quiénes pertenecen al no. Como el Reglamento eso no lo considera, le pediríamos a usted amablemente, lo pudiera conceder.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El Reglamento no dice en modo alguno, y con esto empezó usted su intervención, ni podrá, ni deberá, es imperativo sin ninguna duda. Las votaciones nominales o por sistema electrónico se verificarán –imperativo– cuando: V. Persista –persista es se mantenga, dure, continúe– duda del resultado de una votación económica... Proceda la Secretaría a consultar, en votación económica, si se acepta o no la propuesta hecha por el diputado Emilio Serrano.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Estamos en votación.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ... del diputado Serrano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Quisiera retirar mis reservas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ya estamos en votación, diputado. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen, de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de modificación presentada por el diputado César Francisco Burelo, sobre el artículo 5o.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Artículo 5o. Debe decir: Se autoriza al Ejecutivo federal a contratar proyectos de inversión financiada de la Comisión Federal de Electricidad, en los términos de los artículos 18, de la Ley General de Deuda Pública, y 32, párrafo segundo a sexto, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como del Título Cuarto, Capítulo XIV, del Reglamento de este último ordenamiento por un total de 35 mil 433.4 millones de pesos, correspondientes a proyectos de inversión directa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se acepta la modificación al artículo 5o. presentada por el diputado César Francisco Burelo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 5o. presentada por el diputado César Francisco Burelo Burelo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en términos del dictamen de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de modificación presentada por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez sobre el artículo 5o.
La Secretaria diputada María Dolores del Ríos Sánchez: Se adiciona un párrafo tercero, con tres fracciones, al artículo 5o. para quedar en los siguientes términos: La autorización otorgada al Ejecutivo federal será ejercida en términos de ley, salvo que el Congreso de la Unión emita un decreto sentido contrario. El procedimiento para aprobar el decreto será el siguiente: Primero. El Ejecutivo federal durante el mes de enero de 2012, deberá presentar a la Cámara de Diputados los elementos de juicio suficientes en términos del artículo 10 de la Ley General de Deuda Pública que incluirán: a) La estimación de la Secretaría de Energía sobre la evolución del margen operativo de reserva del sistema electrónico nacional. b) Un estudio técnico sobre las plantas generadoras de energía, incluyendo la racionalidad en la utilización de insumos nacionales, la utilización de catalizadores y otras tecnologías, las externalidades que se causen por la subutilización de hidroeléctricas; los costos por importación de insumos disponibles en el país, entre otros elementos, y c) Las demandas regionales. Segundo. Las Comisiones de Energía y de Hacienda, y Crédito Público de la Cámara de Diputados valorarán los elementos a los que se refiere la fracción anterior, y presentará un dictamen de anuencia al pleno de la Cámara de Diputados el primero de abril de 2012; y Tercero. En caso de ser aprobado por la Cámara de Diputados seguirá el procedimiento legislativo del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación formulada por la diputada Laura Itzel Castillo, al artículo 5o.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en términos del dictamen de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de modificación presentada por el diputado José Narro Céspedes, sobre el artículo 21.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Debe decir: Artículo 21. Para los efectos de los impuestos sobre la renta y empresarial a tasa única, se estará a lo siguiente: Para los efectos de lo dispuesto en la fracción XXVI del artículo 109 de la Ley de Impuesto sobre la Renta no se aplicará la exención durante el ejercicio fiscal de 2012 adicionalmente al ingreso obtenido por una ganancia en la enajenación de acciones en un mercado de valores reconocido, se le aplicará una tasa del 7 por ciento por concepto de impuesto sobre la renta, el cual tendrá carácter de definitivo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte al Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 21 presentada por el diputado José Narro Céspedes.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado José Narro Céspedes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en términos del dictamen de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación presentada por el diputado Omar Fayad Meneses, al artículo 22 del dictamen.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: La propuesta es adicionar la fracción IV y recorrer las subsecuentes. Información sobre las devoluciones fiscales, los montos recaudados, los elementos cuantitativos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 22, presentada por el diputado Omar Fayad Meneses.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado Omar Fayad Meneses. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se acepta. Se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos 1, 2, 5, 21 y 2º transitorio, en los términos del dictamen, y 22 con la modificación introducida por el diputado Omar Fayad Meneses. Diputado Di Costanzo. La diputada Laura Itzel, me corrigen.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente. De acuerdo al Reglamento que también quiero señalar que es multiviolado, pero que a veces lo invocan, en el artículo 109 se dice que en todo caso se procederá a la discusión. Nosotros estamos de acuerdo con lo que planteó el diputado Omar Fayad, pero si somos muy rigurosos con lo que plantea la ley se tendría que abrir a debate conforme al 109 y 110. Eso es todo, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, consulté a la asamblea si se encontraban suficientemente discutidos los artículos reservados y ésta afirmó que sí. Proceda la Secretaría, y si no, los remito a la versión estenográfica del acta correspondiente a esta sesión.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos 1o, 2o, 5o, 21 y 2o transitorio, en términos del dictamen, y 22 con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Saludo la presencia de alumnos del Conalep, plantel Naucalpan II, invitados por el diputado David Ricardo Sánchez Guevara; y del Instituto México, de Irapuato, Guanajuato, invitados por el diputado Sixto Alfonso Zetina Soto. A ambos les doy la más cordial bienvenida a esta Cámara de los Diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron, señor presidente, 348 votos a favor, 71 en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado el artículo 22 del dictamen por 348 votos, con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobados los artículos 1, 2, 5, 21 y segundo transitorio, en términos del dictamen, por la 348 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La Junta de Coordinación Política ha enviado, a esta Mesa, dos propuestas de acuerdo. Pido a la Secretaría dé cuenta secuencial de cada uno de ellos.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crean tres secretarías en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Acuerdo Primero. Se crean tres secretarías en la Comisión de Trabajo y Previsión Social adicionales a las ya existentes, que serán asignadas a los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente. Segundo. Los coordinadores de los grupos parlamentarios referidos, harán llegar a la Junta de Coordinación Política las propuestas de designación de las secretarías de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, motivo del presente acuerdo que serán sometidas en su oportunidad a consideración al pleno. Tercero. Las secretarías en mención no contarán con recursos técnicos, administrativos o financieros, para el desarrollo de sus actividades. Cuarto. Comuníquese a la Mesa Directiva y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2011. Firma, la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe con el siguiente punto de acuerdo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al presidente de la República a implementar políticas públicas para prevenir y erradicar cualquier forma de discriminación en nuestro país, así como promover la igualdad de oportunidades. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al presidente de la República, en su carácter de titular de la administración pública federal, a implementar políticas públicas para prevenir y erradicar cualquier forma de discriminación en nuestro país, así como promover la igualdad de oportunidades. Segundo. En absoluto respeto a la autonomía soberana de las entidades federativas, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión le exhorta a introducir en su texto constitucional la garantía de no discriminación que coadyuve a una convivencia social justa y digna para todas y todos. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2011. Firman todos los diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones de acuerdo que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo aquellas de las que se haya recibido comunicación para ser registradas en la siguiente sesión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dé cuenta la Secretaría de los asuntos del orden del día.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1507 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 25 de octubre de 2011, a las 11 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 369 diputados, por tanto hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1110 horas):: Se abre la sesión.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. El señor diputado Porfirio Muñoz Ledo tiene la palabra.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Muchísimas gracias, señor presidente. Nos espera un día arduo y complejo, una intensa jornada parlamentaria. Me parece sin embargo pertinente recordar que tenemos pendiente el asunto del nombramiento de los tres consejeros electorales. Ya leí los documentos que se han circulado internos de la Cámara y no estoy de acuerdo. La responsabilidad legal y reglamentaria de proponer las ternas es de los grupos parlamentarios, no de la Junta de Coordinación Política. Está sentado a su lado –además- el presidente de la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias y, según el propio Reglamento, a quien debe consultársele es a la comisión respecto de la aplicación de las disposiciones vigentes. Yo quiero rogarle, presidente, que en uso de sus facultades legales, reglamentarias y constitucionales, tome usted la dirigencia de este asunto. Los grupos parlamentarios –está en la Constitución- pueden expresarse a través de la Junta de Coordinación. Se expresan en las comisiones que son proporcionadas al número de miembros que cada grupo tiene en la Cámara; se expresan en la Mesa Directiva, si no habría siete de un partido y uno de otro; y se expresa, además, el grupo en la coordinación. Yo le suplicaría que a efecto de que no siguiera pasando el tiempo y no nos viéramos en la situación penosa de estar aprobando reformas a una Constitución que no cumplimos, tomara usted la determinación –consulte con la comisión respectiva– de destrabar este asunto. Yo me permitiría –aunque sé que ya decidieron y que resultaría impráctico– que primero atacáramos el tema del cumplimiento de la Constitución y luego de sus reformas. Me parece lógico, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tomo nota.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. En el mismo sentido y una petición adicional. El día de hoy, todo indica, se va a discutir la mal llamada reforma política. Y como bien lo comenta mi compañero Muñoz Ledo, se va a discutir una reforma política que en el mejor de los casos aplicará en 2015 y tenemos más de un año sin resolver los consejeros electorales. De cualquier manera hoy se acredita que los medios de comunicación nos imponen la agenda. Ha sido una presión enorme de los medios esta mal llamada reforma política. Sería muy desafortunado, diputado Presidente, y ahí va la petición, que en un debate que finalmente los medios tienen mucho interés, no fuera un debate franco, un debate claro, un debate de acuerdo al Reglamento. Por lo tanto le pido que en su momento, en esa discusión, no sólo se sienten las posiciones, sino se permitan las intervenciones a favor o en contra de todos los que queremos manifestar por qué estamos a favor o en contra. Que se respete la rectificación de hechos, se respete si hay alusiones, el derecho a las alusiones, se respete un debate que debe de ser claro, franco, duro, respetuoso, como debe de ser en un parlamento. Le hago esta petición, diputado Presidente porque se viene sentando un precedente de intervenciones de tres minutos que desde mi punto de vista ya ahí discrepamos, no es lo que el Reglamento establece. Es potestad del orador usar de un segundo a cinco minutos; desde mi punto de vista no de quien preside la Cámara decidir cuánto tiempo puede usar un orador en esa intervención. Y sí le pediría que se respetaran esos tiempos de intervención, que se respetara ese debate, porque reitero, es muy importante. Los matices en cada punto son muy importantes, no sólo a favor o en contra. Hay muchos matices en cada uno de los 11 temas que vamos a discutir de la reforma política y éste es el espacio de debate por excelencia y el tiempo que se requiere, utilicémoslo porque será en aras de claridad, en aras de seriedad, en aras de respeto a nuestro trabajo. Se lo pido con toda la consideración que siempre le he manifestado y con toda la energía que me caracteriza.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se lo agradezco. Daré respuesta a las intervenciones de usted y del licenciado Muñoz Ledo, al término de las intervenciones de las y los diputados. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Como en otras ocasiones, Presidente, de nuevo volver a preguntar si ya la Junta de Coordinación Política o mediante otro mecanismo los grupos parlamentarios han propuesto la designación de consejeros electorales, porque pasan las semanas, pasan los meses y ese órgano electoral, su órgano máximo, el Consejo General no está debidamente integrado. Nosotros reclamamos y exigimos la integración plena del Consejo General del Instituto Federal Electoral, sobre todo, diputado presidente, cuando por los medios de comunicación nos enteramos de informaciones que son muy importantes y que demuestran la trascendencia que tiene el nombramiento de los consejeros electorales. Me refiero en concreto a la publicación de Reporte Índigo, Presidente, en donde se hace mención de cómo uno de los anteriores consejeros electorales en el 2005 o 2006, en reuniones con funcionarios de la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, ese ex consejero electoral, de manera indebida, adelantó resultados electorales y no solamente eso, sino que se manifestó en contra de uno de los candidatos a la presidencia de la república, en ese momento el licenciado Andrés Manuel López Obrador. Desde luego que los órganos electorales están obligados a salvaguardar la imparcialidad y la independencia y muchas veces los titulares de esos órganos no son consecuentes con los principios de imparcialidad y de independencia. Nosotros, ante esa actitud de ese ex consejero electoral, estamos analizando las vías jurídicas para proceder ya sea mediante un juicio político o mediante una solicitud de investigación de responsabilidad administrativa o penal para que esos hechos sean investigados debidamente. No podemos tolerar que las autoridades electorales en este país no actúen con imparcialidad. Y en el caso concreto de ese ex consejero electoral actuó en contra de un partido político y adelantó resultados electorales cuando ni siquiera se habían celebrado las elecciones del 2 de julio del 2006. Por eso volvemos a exigir que a la brevedad los grupos parlamentarios, ya sea por vía de la Junta de Coordinación Política o a través de otra instancia de esta Cámara, sometan a consideración del pleno la designación de los consejeros electorales, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En relación a las participaciones de los señores diputados Muñoz Ledo y Cárdenas Gracia, quiero señalar que en el Cofipe se establece que la terna que se someta a votación por parte de los integrantes de esta asamblea la designarán los grupos parlamentarios; pero el artículo 27 de la Ley Orgánica de este Congreso señala: “El coordinador expresa la voluntad del grupo parlamentario”, de suerte que sólo el coordinador la expresa como voluntad colectiva y el órgano donde están los coordinadores es la Junta de Coordinación Política. De suerte que, conforme a derecho, conforme a Ley Orgánica, es claro que los coordinadores expresan la voluntad de sus respectivas bancadas.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): En primer lugar, a usted le pueden expresar los coordinadores la voluntad; usted es la cabeza política y legal de esta Cámara. A mí me la pueden expresar, siendo un diputado del común. No dice la ley que lo tienen que expresar a través de la Junta. Expresar significa decir, manifestar, comunicar. A usted se lo pueden comunicar. Usted los puede convocar; para eso existe la Conferencia, incluyendo al que presida la Junta. Una cosa es, como comentábamos, que se haya trabado esto porque hay un partido que quiere dos y que se haya desnaturalizado un proceso que usted conoce bien, donde se estudiaban perfiles, se discutían personalidades. Cité el caso en el que, incluso, para que ingresara al Consejo Electoral tuvimos que modificar la ley; el de Miguel Ángel Granados Chapa, quien acaba de desaparecer. Entonces, una cosa es que se haya pervertido dentro del proceso tortuoso de la llamada Jucopo, y otra cosa es que usted no pueda pedir la opinión que se la expresen, como dice en la ley, a los coordinadores políticos. Usted no quiere, por razones políticas, tomar una actuación que parece o que le parece que suplanta a la Junta; pero creo que es su deber político, jurídico y moral destrabar este asunto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Lo haré de nueva cuenta, señor diputado Muñoz Ledo. Como le comenté hace 15 días, este jueves, hace 15 días, convoqué a la Conferencia con este único propósito y lamentablemente no tuvimos resultados. Lo haré de nueva cuenta. En relación a la intervención del diputado Fernández Noroña. El día de hoy por la mañana, la Mesa Directiva adoptó un acuerdo que está basado en el Reglamento que nos rige como Cámara de Diputados. Y pido a la Secretaría dé lectura al acuerdo tomado por los miembros de la Mesa Directiva. Faltan solo dos firmas de dos secretarios, que por ausencia no pudieron hacerlo, pero que estuvieron en la reunión –no pudieron firmar–, y estuvieron de acuerdo con la propuesta de este acuerdo, perdón la tautología.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ciudadana secretaria dé lectura al acuerdo de la Mesa Directiva.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su permiso, señor presidente. Acuerdo sobre los tiempos y el desarrollo de la sesión para la discusión y votación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de reforma política. Primero. El objeto único del presente acuerdo es determinar la forma y tiempos en que se discutirá y votará en sesión de pleno de la Cámara de Diputados, el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia política. Segundo. Para la discusión en lo general se atenderán los siguientes tiempos: 1. Para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, hará uso de la palabra por 7 minutos, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales. 2. En la primera ronda, las intervenciones por parte de los grupos parlamentarios serán en orden ascendente y por 5 minutos cada uno. 3. Las intervenciones para hablar a favor o en contra del dictamen serán de 3 minutos cada una. 4. Posteriormente se dará paso a la discusión, de conformidad a lo establecido en el artículo 230, numerales 3, 4 y 5 del Reglamento de la Cámara de Diputados. 5. En cualquier caso las votaciones nominales tendrán una duración de 7 minutos. Tercero. La discusión en lo particular se llevará a cabo conforme a lo establecido en el artículo 231 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Las reservas tendrán que presentarse por escrito ante la Secretaría, antes del inicio de la discusión del dictamen, que iniciará cuando la comisión presente su fundamentación. Después de ése momento no se recibirá reserva alguna. Cuarto. Los votos particulares serán puestos a discusión sólo en caso de que el pleno deseche el dictamen de las comisiones. Para su discusión se observará en lo conducente las reglas de la discusión en lo particular y se abordarán en orden decreciente atendiendo a la representatividad de los grupos a los que pertenezcan los ponentes del voto, de conformidad con el artículo 90 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Quinto. Se instruye a la Secretaría General disponga lo necesario con el objeto de garantizar la seguridad y guardar el orden en la sesión para habilitar el área de galerías a efecto de que se permita el acceso a los invitados especiales y al público en general, con el objeto de que tengan posibilidad de presenciar la sesión. Sexto. En el desarrollo de la sesión el presidente y la Mesa Directiva podrán determinar las formas que puedan adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones para el adecuado desarrollo de la sesión. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 25 días del mes de octubre de 2011. Lo suscriben los integrantes de la Mesa Directiva. Es cuanto, señor presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Justo lo que le comentaba, diputado presidente. Le voy a poner un ejemplo. En una primera ronda de intervenciones –dice el artículo 230, numeral 2–, podrá participar el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, y un diputado o diputada por cada grupo hasta por 15 minutos. Hay una interpretación que usted está haciendo en el sentido que usted puede fijar el tiempo. Reitero, bajo esa interpretación podría darle a un diputado a una discusión 10 segundos. Si es hasta por 5 o hasta por 15, le puede dar un segundo, le puede dar un minuto, le puede dar 5. No, yo creo que es la potestad de quien interviene utilizar su tiempo máximo o menos de ése tiempo. Es potestad de un orador. De verdad es muy importante la discusión, diputado presidente. Esta discusión está llena de matices. Simplemente fijar la posición en lo general de 11 temas, ya no digo en tres minutos que ustedes pretenden, en 5. Es insuficiente, pero tendrá uno que ajustarse a esos 5 minutos. Le pido, por lo tanto, que usted sea sensible a este planteamiento, que además no es un planteamiento fuera del Reglamento, es lo que dice el Reglamento. Yo no estoy pidiendo ningún trato especial, sólo respeto a los tiempos de intervención a que tenemos derecho. Yo tendré en lo personal y todos los que intervengamos, que hacer un esfuerzo grande para tratar 11 temas en cinco minutos, en tres es imposible. Reitero, es una discusión muy relevante, los medios han impuesto este tema, han impuesto esta agenda. Creo que es fundamental además hoy, que está en vivo la transmisión del Canal del Congreso, que la ciudadanía conozca las diversas posiciones, los diversos matices, las posiciones que uno defiende en estos temas tan importantes y por lo tanto le pido hacer los ajustes a los tiempos en base al máximo y no en base a una media, como lo ha determinado la Mesa Directiva.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Para sumarme a ese punto de vista a fin de que se maximice la deliberación, la discusión de los temas, porque a nosotros en nuestro grupo sobre todo, nos preocupa mucho ya que hay diferencias entre los legisladores que integramos el grupo. Hay quien desea votar a favor en lo general y quien desea votar en contra en lo general, y como decía mi compañero Fernández Noroña, hay múltiples matices en cada uno de los artículos que componen este proyecto de dictamen. Por eso estamos pidiéndole respetuosamente que se maximice la deliberación y la discusión de cada una de las reservas, pero no solamente de las reservas en lo particular, sino también en el posicionamiento y en el debate en lo general, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señores diputados, el artículo 260 del Reglamento señala: Compete a la Mesa Directiva –repito, a la Mesa Directiva, no al presidente de ella– realizar la interpretación de las normas y de los demás ordenamientos relativos a la actividad parlamentaria que se requiera para el cumplimiento de sus atribuciones, así como para la adecuada conducción de las sesiones. Este acuerdo firmado incluso por un integrante de su partido, señala lo que el 260 establece. Ésa es la norma que rige las sesiones y esa norma fue considerada por la Mesa Directiva. Gracias, señor diputado. Adelante, señora secretaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, es mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dé lectura la Secretaría al oficio de la Mesa Directiva en relación a modificaciones de turno de iniciativa y minuta.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Mesa Directiva en relación a modificaciones de turno de iniciativa y minuta.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio del diputado Pedro Jiménez León, por el que informa el cambio de denominación del partido político Convergencia a Movimiento Ciudadano.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica del 194 Aniversario luctuoso del general Pedro Moreno González, que tendrá lugar el 27 de octubre a las 10 horas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los diputados Roberto Rebollo Vivero, Kenia López Rabadán y Avelino Méndez Rangel.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 76, fracción IV del Reglamento de la Cámara, tiene la palabra, por 5 minutos, el diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que modifique la fecha para la celebración de la reunión del G20 en nuestro país. Ya que de celebrarse a finales de junio del 2012, como está propuesto, podría afectar la elección presidencial, cambio que deberá proponer en la Reunión de Cannes, Francia, en el mes de noviembre de 2011. Señor diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, informarle que he decidido retirar el punto de acuerdo, toda vez que la Junta de Coordinación Política me ha informado que, con una gran sensibilidad, los diputados del Partido Acción Nacional han decidido acompañar este punto de acuerdo para exhortar al presidente, para que el G20 se lleve a cabo después de la elección presidencial, toda vez que hay una gran sensibilidad por parte de los diputados del PAN que nos acompañan en este punto de acuerdo, que es un acuerdo de la Junta de Coordinación Política y nos evita la discusión en el pleno. Creo que el objetivo se cumple, presidente, a cabalidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda retirado el punto de acuerdo. Tenemos agendado como siguiente punto del orden del día el otorgamiento de la presea Eduardo Neri, que todavía no tenemos en nuestro poder –y quiero aquí referirme al extraordinario trabajo que ha hecho todos los integrantes de la comisión y su presidente, el diputado Felipe Solís Acero–, por lo que esperaríamos a que este dictamen llegue para someterse a votación de inmediato, en cuanto lo tengamos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Y pasamos al siguiente punto del orden del día, que es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se concede la palabra al diputado Alejandro Encinas Rodríguez, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, por siete minutos para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230, numeral 2, de nuestro Reglamento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias a usted, señor diputado. El artículo 28 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala con toda claridad en sus numerales uno y dos, que el salón de sesiones es el lugar para las diputadas y los diputados, para que celebren en él sus debates y otro tipo de sesiones del Congreso general. En tal virtud, ruego de la manera más respetuosa a quienes se encuentran al pie de esta tribuna nos auxilien para cumplir con el artículo 28 del reglamento. Si no lo hicieren, la Cámara declarará un receso hasta que se restituya el orden dentro de este recinto. (Receso, 11:45 horas)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1152 horas):: Esta Presidencia, de manera respetuosa, hace el ruego a las personas que están al pie de esta tribuna para que se retiren de dicho espacio y den cumplimiento al artículo 28 de nuestro Reglamento. Reanudando la sesión, para la primera ronda de intervenciones se han registrado las siguientes diputadas y diputados. Por Movimiento Ciudadano, la diputada Laura Arizmendi Campos; por Nueva Alianza, Roberto Pérez de Alva Blanco; por el PT, Jaime Cárdenas Gracia; por el Partido Verde, Lorena Corona Valdés; por el PRD, Armando Ríos Piter; por el PAN, Javier Corral Jurado y por el PRI, Beatriz Paredes Rangel. Cada uno dispondrá hasta de cinco minutos para su intervención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Le ruego a la diputada Laura Arizmendi dé comienzo a la suya.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco. No se encuentra en el salón de sesiones. Ha perdido su turno.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Se encuentra en este salón de sesiones un grupo de la Cámara de Representación Regional de Indonesia, encabezados por la señora Sarah Lery Mboek, Vicepresidenta del Comité de Relación Interinstitucional, quienes son invitados por la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, Presidenta del Grupo de Amistad México-Indonesia. Hacemos votos por su bienestar. Les damos la más cordial bienvenida y seguiremos trabajando por el fortalecimiento de las relaciones entre nuestras dos naciones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra la diputada Lorena Corona Valdés, del Partido Verde.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Armando Ríos Piter. Entre tanto, saludo al presidente municipal del ayuntamiento de Otzolotepec y a los integrantes del ayuntamiento. Sean ustedes bienvenidos y fueron invitados a este recinto por el diputado Eduardo Zarzosa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Javier Corral Jurado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Paredes Rangel.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Como lo señalé al principio de esta reunión, que interrumpiríamos la sesión para dar cuenta de los dos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, el que se refiere al dictamen sobre la presea Neri y el que se refiere a la reunión del G-20, que también está a discusión. Al término, antes de entrar a la discusión en lo particular, daré la palabra hasta por tres minutos al diputado Morán.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con el proyecto de decreto por el que la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, al ciudadano José Aristeo Sarukhán Kermez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara, se cumple la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, ,consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En términos del artículo 100 del reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se pregunta a la asambleas si se considera de urgente resolución y se pone a discusión y a votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se considera de urgente resolución. Tengo inscrito como orador para fundamentar el dictamen de la comisión al diputado Sami David David, quien hará uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Procédase como lo ha solicitado el orador. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Tomamos votación nominal, por favor. De viva voz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 389 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 389 votos el proyecto de decreto por el que la LXI Legislatura de la Cámara otorga la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores 1913, al ciudadano José Aristeo Sarukhán Kermez. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al tiempo y orden de intervención de los oradores en la sesión solemne de la entrega de la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores 1913. Acuerdo Único. Que la sesión solemne para la entrega de la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores 1913, programada para el 27 de octubre, tendrá el siguiente orden y tiempo de intervención: Primero. Un diputado integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias hasta por cinco minutos. Segundo. La persona homenajeada. Tercero. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva, por 10 minutos. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de octubre de 2011. Lo suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tenemos también una comunicación de la Junta de Coordinación Política de la que dará cuenta la Secretaría.