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El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Acuso a Mario Delgado Carrillo, coordinador de mi Grupo Parlamentario de Morena, por impedir mi intervención para interrogar durante la comparecencia de la secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, a pesar de ser integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados. Tienen miedo de que cuestione los actos de impunidad que se han cometido para favorecer a su hermano de la compareciente, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, acusado de beneficiarse de programas sociales en Guerrero, ante la propia Secretaría de la Función Pública. Yo no vine aquí a ser un diputado testimonial, soy un auténtico representante popular, un digno guerrerense. Y repruebo estos actos vergonzosos que afectan la dignificación del parlamento mexicano en la que tanto hemos trabajado. No está en sus manos, presidenta, obsequiar o resarcir el agravio expuesto. Pero pido se asiente en el Diario de los Debates, la ofensa digna...
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): ...recibida a esta representación. Gracias. Permítame, termino. Lo público tiene que ser cada vez más público, mi pecho no es bodega. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, compañero diputado Cayetano García. Cada grupo parlamentario es total y absolutamente libre y responsable de designar a las y los legisladores que intervienen durante el desarrollo de las comparecencias. En ese sentido esta Mesa Directiva quiere reiterar el absoluto respeto a la determinación de los grupos parlamentarios para el buen desarrollo de las comparecencias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Bonifaz? Sonido a la curul del diputado Bonifaz, por favor. Adelante, diputado Bonifaz.
El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Una moción de orden, fundamentada en el artículo 115. El señor diputado ha modificado el orden de los oradores. Pido respetuosamente a esta Presidencia cuidado, mucho cuidado en esta forma de comunicación. Con todo el respeto a la libertad, sin embargo, que sea respetado el orden de las y los oradores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Bonifaz. Esta Presidencia se ha esforzado en respetar los acuerdos que ha aprobado el pleno para el orden de participación en las comparecencias y continuará esforzándose.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Huerta, ¿con qué objeto?
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Yo le quiero decir de manera pública al compañero Cayetano que yo le recomiendo respetuosamente que sus temas y diatribas personales, que de ninguna manera representan, para nada, al del Grupo Parlamentario de Morena, las dirima en otras instancias. Este no es el lugar para estar hablando de algo que nosotros no compartimos de ninguna manera. El Grupo Parlamentario de Morena en este momento le dice al compañero Cayetano que eso debe dirimirlo en otro lugar, que no sea este momento.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Respetuosamente, presidenta. Los temas que tienen que ver con la aplicación de programas sociales y uso indebido de recursos públicos, recursos que son del pueblo no son temas personales. Son temas de interés general, son temas de la nación, son temas de transparencia y anticorrupción. Son temas que precisamente se deben deliberar en el parlamento, en esta Cámara de Diputados, dada la visita y comparecencia de la secretaria de la Función Pública. Son temas que le conciernen a nuestro pueblo. Que no se pretenda tapar con asuntos personales o de tipo político temas que le conciernen a la nación. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aclarado y precisado ese punto, continuaremos con la ronda de respuestas a los cuestionamientos formulados para las y los diputados de los diferentes grupos parlamentarios.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, hasta por 20 minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria Irma Eréndira Sandoval. Pasamos a la primera ronda de preguntas y respuestas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para realizar su pregunta, hasta por tres minutos.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, señora secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Sea usted y todo su equipo nuevamente bienvenidos a la Cámara de Diputados. El Segundo Informe de Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador ha hecho hincapié en que la ciudadanización del combate a la corrupción implica la participación activa de la ciudadanía en los asuntos públicos y se relaciona principalmente con el involucramiento de ciudadanos y ciudadanas en la vigilancia del ejercicio gubernamental. Creemos, firmemente, que el convencimiento de los beneficios del cumplimiento de la ley y de la cooperación para satisfacer las mismas es uno de los muchos cambios que se requieren para atacar de frente la corrupción y aspirar a volvernos un país de leyes y de Estado de derecho. Reconocemos la gran responsabilidad y el honor que tiene la Secretaría de la Función Pública para facilitar la participación ciudadana en la vigilancia y el combate a la corrupción. No solo con infracciones, sanciones, investigaciones y verificaciones se logrará atacar el flagelo de la corrupción, bandera que hoy el gobierno ha tomado para modificar de raíz el desempeño público y, por tanto, el régimen aplicable a los servidores públicos y a los particulares vinculados en los actos administrativos generados por los primeros. Desde hace tiempo se ha venido fortaleciendo la importancia de la denuncia con el fin de que las autoridades tengan mayores elementos para dar inicio al ejercicio de sus atribuciones, tendientes a verificar el cumplimiento de diversas normas de gestión y fiscalización administrativa. Sabemos que aún hay un gran camino por recorrer. Por eso, celebremos que en este año se haya creado la coordinación general de ciudadanización y defensa de víctimas de la corrupción. Que se haya modificado la estructura del reglamento interior de la Secretaría de la Función Pública, para darle plena validez y alcance a esta coordinación con un objetivo tan primordial. En este sentido le pregunto: ¿cuáles son las principales políticas, estrategias y planes, de conformidad con el Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad y de Mejora de Gestión Pública 2020-2024, para vincular a la ciudadanía en el combate a la corrupción. Agradezco, de antemano, sus amables respuestas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Villafuerte Zavala. Para dar respuesta tiene el uso de la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval. Tiene la palabra, para réplica, la diputada Lilia Villafuerte Zavala.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias, presidenta. Secretaria, agradezco su respuesta. Sin duda sabemos el gran esfuerzo que están realizando para el combate a la corrupción, aunque de antemano sabemos que aún falta mucho por hacer. Entendemos que el objetivo es, a través de nuevas políticas, hacer transversal la ciudadanización mediante el involucramiento de nuevos mecanismos para fomentar la participación ciudadana. Lo anterior, a través de esquemas innovadores de contraloría social, el impuso de la integridad en las empresas que interactúan con el gobierno, la defensoría de oficio, el acompañamiento de personas víctimas de la corrupción, así como el fomento de la denuncia y el alertamiento como parte de la nueva cultura del combate a la corrupción y la impunidad. Queremos que estas políticas logren dos objetivos. Uno, que el ciudadano sepa que puede denunciar sin temor a represalias y por el contrario, se logre con tales actos de denuncia el segundo fin; que la denuncia se vuelva la regla, porque lo que se protege mediante la misma es el interés público, vía la fiscalización y auditoría de la gestión de recursos públicos y de la actuación de sus servidores. Programas como el de Alertadores Internos y Externos de la Corrupción, que ahora nos menciona, sabemos que es para promover la denuncia ciudadana y proteger los derechos de las personas alteradoras de la corrupción. No deben entenderse como programas piloto, sino como las nuevas reglas a seguir en un cambio de régimen para atender las causas y consecuencias de la corrupción. Sabemos que son programas novedosos, cuyo régimen normativo ha sido recientemente emitido mediante los lineamientos parar la promoción y operación del Sistema de Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción, los cuales se centran en los derechos de los alertadores y por ende garantizan la protección de los datos personales de los denunciantes. Esfuerzos como estos son capaces de apoyar a enderezar el rumbo de un país en el que las normas justas, como aquellas tendientes a cuidar el gasto público y aquellas que lo ejercen, sean del sector público o privado, sean aplicadas con todo su peso y rigor respetando en todo momento los derechos fundamentales, tanto de servidores públicos investigados como de los propios ciudadanos denunciantes. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Villafuerte Zavala.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para formular su pregunta.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo: Secretaria. Con su permiso, presidenta. Bienvenida a esta honorable Cámara de Diputados, secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Cincuenta demandas en la Secretaría de la Función Pública. Noventa y cinco demandas ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje por despidos injustificados. Una demanda ante la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México. Dos más ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje por violación a la huelga, todo ello en el ámbito nacional. En el internacional, una denuncia ante la Organización Internacional del Trabajo. Una más en Inmujeres. Una solicitud de juicio político en Cámara de Diputados. Cinco quejas ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y una más ante la Comisión Internacional de los Derechos Humanos. Todo ello en contra de quien representa la impunidad del régimen lopezobradorista y desmantela el discurso de probidad y honestidad de los funcionarios de la 4T. Nadie más que Sanjuana Martínez representa el oprobio y el odio de esta Presidencia en contra de los trabajadores, que legal y, además, legítimamente reclaman y luchan por sus derechos, que ha hecho... por sus derechos. ¿Qué ha hecho la Secretaría a su cargo en este caso? Esa es primera pregunta. Segundo, se aprobó aquí una consulta popular y se van a utilizar casi mil 500 millones de pesos para esclarecer hechos de corrupción. Yo pregunto si la consulta popular tendría más peso con firmas que no tienen nada de legal, que no proceden, o procede más la palabra o lo que se encuentra en la Función Pública. Y, por último, el Fonadin. Hace unos días el secretario de Hacienda y Crédito Público estuvo aquí con nosotros y dijo que del Fonadin se utilizan recursos que ni los diputados y las diputadas de esta Cámara saben. El Fonadin es el Fondo Nacional de Infraestructura, que es el dinero que gana el gobierno con las casetas de cobro. Y se sigue manejando en este gobierno, a discrecionalidad, porque no le informa el secretario de Hacienda a esta honorable Cámara de Diputados cómo y bajo qué reglas se están utilizando estos recursos. Yo le pregunto a usted si sabe el monto de cuánto ingresa a Fonadin. ¿Cómo lo está manejando, bajo qué reglas de operación la Secretaría de Hacienda y Crédito Público lo están utilizando y lo van repartiendo a estados y municipios? Y, si se ha dicho que hay corrupción en los fideicomisos y en los fondos, entonces me quedaría claro que habría corrupción en la forma en que se están manejando los recursos a través del Fonadin. Y si se habla que hay corrupción, ¿ha hecho alguna investigación usted en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de la forma en cómo se están manejando esos recursos? Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pool Moo. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública, doctora Irma Eréndira Sandoval, para dar respuesta las preguntas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria Sandoval Ballesteros. Para hacer uso de su derecho de réplica tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo: Con su permiso, presidenta. Me queda claro que donde hay recursos a discrecionalidad como es el Fonadin y con la discreción que lo va a manejar el secretario de Hacienda, ese no va a desaparecer y ese se va a auditar y luego nos informarán, pero es recurso donde no se sabe, ni la Cámara de Diputados sabe cuánto se está manejando en el Fonadin. Y yo sí pido que sí se nos informe cuánto dinero se maneja en el Fonadin, porque ahí hay una gran bolsa que se está tocando el dinero y que el secretario de Hacienda es confeso, él lo dijo, aquí dijo, ni ustedes saben de cuánto yo manejo en esa bolsa. Entonces me causó extrañeza que un secretario de Hacienda lo dijera. La Secretaría de la que usted es titular, debería juzgar y jugar un papel importante en el funcionamiento de la administración pública federal para garantizar que los recursos económicos de que dispongan las autoridades se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados. La penosa historia de la extinción de los fideicomisos arrancó con el decreto presidencial del 23 de abril del 2020, que ordenó la extinción de los mismos sin estructura orgánica. En aquella ocasión usted dijo que se trataba de una histórica acción del presidente de la República para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio del gasto público. Añadió, que con ella se cerraba una página de opacidad, oprobio y corrupción, pero veamos los datos, al cierre del 2019 habían 339 fideicomisos de este tipo, con fondos por alrededor de 740 mil millones de pesos. A resultas del decreto se extinguieron, según publicó usted con motivo de su segundo informe de labores, 67 fideicomisos con 16 mil millones de pesos. Con la reforma de las diversas leyes que le aprobó al presidente la mayoría, Morena, PES, PT y Verde, se extinguieron otros 109 fideicomisos con 68 mil millones de pesos, que quiere decir que se han extinguido 176 fideicomisos con apenas 84 mil millones de pesos y quedan vivos solo 163 con 656 mil millones de pesos. Esto, sin contar aquellos fideicomisos que son entidades paraestatales. Aquí hubiera sido bueno que nos explicaran y nos demuestren si la lucha contra la corrupción fue en este episodio tan solo pretexto para incautar los fondos de esos instrumentos, en un acto desesperado para tapar el boquete de las finanzas públicas a costa del ahorro para desastres naturales, de los creadores e investigadores, científicos, las victimas y los periodistas agredidos, y a costa también del crédito para los campesinos. Señoras y señores ciudadanos, diputadas y diputados, hemos escuchado que sí hay recursos que se manejan por fuera y no se le dice a esta Cámara de Diputados como va. La corrupción la ha habido y sigue habiendo, y en dos años no hemos recibido ninguna queja, ningún documento donde se denuncie a los corruptos. Nosotros queremos que se encierre a los corruptos y que sí nos diga, secretaria, quiénes son esos corruptos y no esperar a una consulta popular. Tiene usted todo el poder y en dos años esperemos que metan a los corruptos, porque en dos años a ninguno han metido.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo: Es una pena que veamos que ningún corrupto está adentro. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para hacer su pregunta.
El diputado Ernesto Vargas Contreras: Concluyo, presidenta.
El diputado Ernesto Vargas Contreras: Entiendo el combate a la corrupción, ´pero no basta con destituciones. Estamos hablando de peculado, malversación de recursos públicos, de corrupción. Estas personas tienen que ir a la cárcel secretaria. Por sus respuestas, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Vargas Contreras. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública, doctora Irma Eréndira Sandoval, para dar respuesta a las preguntas.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Gracias. Con su permiso, presidenta. Muchas gracias al diputado Vargas Contreras por su pregunta y, sobre todo, por su confianza en esta Secretaría de la Función Pública. Efectivamente, nosotros estamos abiertos al trabajo con ustedes, señores diputados, desde siempre. Y estas investigaciones que realizamos en, me parece, tiempo récord respecto de las auditorías, las investigaciones y las sanciones ya a la Conade, incluido la eliminación del propio Fodepar, son una clara muestra de que estamos trabajando con ustedes. En mi anterior comparecencia en esta alta soberanía es cuando tuve contacto también inicial con el señor diputado, y empezamos a trabajar de la mano respecto de las, en ese momento, presuntas faltas administrativas cometidas por los servidores públicos involucrados. Y después ya hoy con evidentemente sanciones que han tenido una clara muestra de que estamos trabajando sin descanso. El tema es muy complicado al respecto de que evidentemente nosotros pues definimos sanciones administrativas importantes y demostramos las irregularidades en general. Y también estuvimos de acuerdo en el llamado Cocodi y en la reunión en donde se sustituyó al funcionario público que había sido sancionado por motivo de las irregularidades comprobadas por la Secretaría de la Función Pública en el manejo de los recursos del Fodepar. Y estuvimos de acuerdo con el señor diputado en que problematiza mucho que se nombre a quien presuntamente también es relacionado con el funcionario público ya sancionado. Entonces lo que hicimos fue en esa sesión no estar de acuerdo en ese procedimiento, pero de todos modos es una atribución de los directivos de la Conade tener las definiciones de quién va a estar en acción en sus directivas. El tema que usted está señalando también de este asunto del cuñado, nosotros desde la Secretaría de la Función Pública, a través de nuestro comisario, a través de nuestros representantes de la dependencia, ya abrimos un expediente de investigación para ver si evidentemente tenemos forma de demostrar documentalmente este conflicto de interés evidente entre el subdirector de Calidad en el Deporte y su cuñado. Al respecto de la denuncia que usted me entrega, voy a suplicarle que también sea una entrega un poco, además de esta entrega pública, una entrega más formal para que se integre a nuestras direcciones generales de investigación, y en particular yo creo que va a ayudar mucho que usted ya tiene, digamos, el mapeo de las relaciones con contratantes, con empresas, porque también podemos dar una revisión a estos temas. Yo me comprometo a esa adición, reitero que lo nuestro es lo administrativo más que lo penal, pero también no nos tiembla la mano como ya lo hemos demostrado, en hacer denuncias penales desde la propia Secretaría de la Función Pública, cuando esté documentado el posible enriquecimiento ilícito o las acciones que estén involucradas en estos temas. Muchas gracias, señor diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval. Para réplica tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado Ernesto Vargas Contreras: Gracias, secretaria, por sus respuestas. Yo desde mi punto de vista no basta con separar del cargo a estos funcionarios, hay delitos penales ahí clarísimos. Corrupción ya está en el catálogo de delitos del artículo 19 constitucional, se tienen que ir a la cárcel, reitero. De esas indagatorias que usted menciona, secretaria, se desprendieron 22 observaciones. Yo estoy convencido de que seis de esas no las van a poder solventar. Cada una de esas observaciones se refiere a irregularidades, algunas de ellas con diversas cifras, la más alta fue, hay una de 31 millones de pesos, con la compra de viajes a sobreprecios para atletas, mediante mecanismos en el cual los funcionarios que operaban en Fodepar terciarizaban la adquisición de supuestos servicios. Secretaria, ahí están las pruebas, con todo respeto se las dejo. Hay una investigación detallada de la forma ilegal de operar de la Conade y las federaciones y las empresas mencionadas. Lo que estamos esperando es que los responsables reciban un castigo ejemplar, que haya denuncias penales, como usted mencionó en su primera intervención, ustedes sí tienen la facultad de hacerlo, lo han hecho. Que paguen por lucrar con el patrimonio del pueblo de México. Este país ya no aguanta más. Los deportistas la necesitan, secretaria. Nosotros no podemos hacer más desde la Comisión, estamos frustrados, hemos levantado la voz, no nos reciben en la Conade, nadie nos recibe. Mandamos cartas, escritos, no pasa absolutamente nada. Le pido, por favor, que el destino de esta denuncia no sea un enorme archivo que se destruya después de algunos años, que no sea una anécdota más que escuchamos aquí, en la Cámara de Diputados. Confío en su trabajo, aplaudo su desempeño, admiro su compromiso y reitero, México la necesita. El presidente la necesita. Esto lo hago porque yo formo parte de la cuarta transformación, secretaria. Y yo les dije a los ciudadanos, cuando estábamos haciendo campaña, que íbamos a combatir la corrupción, Pero ahí están los actos de corrupción, no pueden quedar impunes. El presidente ha dicho, ayúdenme. Aquí está, estoy cumpliendo con mi palabra al presidente, le estoy ayudando porque él nos necesita y los deportistas la necesitan. Por su atención, muchas gracias, secretaria.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Vargas Contreras.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para realizar su pregunta.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Gracias, presidenta. Bienvenida, secretaria. El discurso permanente del gobierno federal es poner fin a la corrupción, el influyentismo y el nepotismo. Sin embargo, ¿qué vemos?, ¿qué escuchamos? Y, ¿qué corroboramos en este momento? Conflicto de intereses, violación a la ley de muchos de los colaboradores del gobierno federal. No había pasado mucho del inicio de la administración, cuando un exsecretario de Hacienda renunció a ese cargo, haciendo público su denuncia por conflicto de interés desde Palacio Nacional, la oficina de la Presidencia y otras dependencias. Y qué decir de la actuación de los delegados federales en todos los estados, actuando de manera facciosa, tendenciosa y, sobre todo, en beneficio personal, inclusive algunos denunciados beneficiados por contratos millonarios por sus empresas que manejan. Qué decir de esos funcionarios de Pemex, que se reúnen en días pasados con Romero Deschamps, dejando abierta la posibilidad de que este personaje todavía siga influyendo en esta empresa pública. ¿Qué pasa con todas las denuncias de corrupción y de conflicto de intereses que hay en este momento para funcionarios de la administración pública federal? ¿Qué sigue, secretaria? ¿Cómo confiar en un verdadero plan contra la corrupción y de resultados? Hoy ante la concentración excesiva y centralista de recursos, con la desaparición de los 109 fideicomisos, pero, además, teniendo un manejo discrecional, con licitaciones públicas de asignación directa, más del 77 por ciento en esta vía, con el manejo de los recursos públicos en manos de los funcionarios federales de la Secretaría de Hacienda, que más allá de haber logrado una regulación para estas figuras administrativas bancarias, financieras, como usted lo decía, secretaria, hoy se pasan a la discrecionalidad del manejo de los funcionarios públicos.} Por eso le pregunto, muy amablemente y respetuosamente, si usted ha reconocido aquí que había desvíos y que había mal uso de los fideicomisos públicos, ¿cuántas denuncias tenemos? ¿En contra de qué funcionarios públicos hay investigaciones o hay procedimientos para sancionarlos por los desvíos en estos fideicomisos públicos? Si es cierto que estamos en contra de la corrupción, ¿cómo se hará hoy la entrega de estos recursos, que tienen hoy la discrecionalidad que pueden aplicar los funcionarios que hoy están haciendo las licitaciones de forma de designación directa? Hoy tienen denuncias de conflicto de intereses, y le pregunto: ¿cuál es el plan en este momento para garantizar que la entrega de estos recursos, que se entregaban a través de los comités de los fideicomisos, donde por cierto participaba o debería de participar la Secretaría de la Función Pública? ¿Cuál es el plan para prevenir el desvío de estos recursos? Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Villarreal Salazar. Para dar respuesta a las preguntas del diputado Villarreal Salazar, tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, doctora Irma Eréndira Sandoval. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Gracias, secretaria. Es claro que no hay responsables en el caso de los fideicomisos y es claro que no es la motivación principal la corrupción para desaparecer estas figuras jurídicas, que pudieron haberse reforzado y pudo haberse legislado para tener una mejor administración y transparencia de estas figuras administrativo-financieras. El verdadero fin, la verdadera motivación es la concentración de los recursos, la concentración de los recursos para el manejo discrecional del gobierno federal. Esa es la realidad de la motivación de la desaparición de estos fideicomisos. Pero no se puede seguir en la lógica de que para acabar con la corrupción deban derrumbar todo lo construido, deban derrumbar todas las instituciones, de cercenar sus brazos en vez curarlos y, además, no puede seguirse en esta vía actuando sin tener un diagnóstico real, sin un plan para cumplir con los compromisos con estos diferentes sectores de la población, que se ven afectados y que también son pueblo. Porque esto se convierte en la práctica como ineficiencia al momento de cumplir la función de la administración pública en las políticas públicas. Se convierte en un acto de violación sistemática a la ley, se convierte en la oportunidad de la discrecionalidad y, lo más grave: regresamos a la corrupción. Solamente con otras caras y con otros actores, pero inclusive con antecedentes más graves y más tristes del pasado. Ahí están los casos del IMSS, ahí están los casos de los programas sociales que ya hemos mencionado, de los delegados. Ahí está el manejo electoral y personal de los programas sociales, ahí están las adjudicaciones, que 7 de cada 10 se hacen por vía directa. Ahí está lo que planteó la cuarta transformación en su Plan Nacional de Desarrollo, que dijo que iba a prohibir las adjudicaciones directas, que lo criticaba desde las administraciones pasadas y hoy lo replica sin ningún pudor. Nuestra lucha es contra la impunidad y la corrupción, pero no podemos consentir una narrativa de combate a la corrupción que se construye en base a golpes mediáticos cada mañana, que se construye con duros golpes para el campo, con duros golpes para la educación, para la ciencia, para las víctimas de los delitos y para amplios grupos de la sociedad, sin un plan y sin una estrategia. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para realizar su pregunta.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con su permiso, diputada presidenta. Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, sea usted bienvenida a esta Cámara de Diputados. En estos dos últimos años la secretaría que usted tiene a bien dirigir, ha tomado una relevancia sin precedentes, prueba de ella son las más de 2 mil 500 auditorías que realizaron durante el 2019 y que, incluso, superan las realizadas por la propia Auditoría Superior de la Federación. De igual forma, es de gran importancia que se hayan recuperado más de 2 mil millones de pesos derivados de estas auditorías. Igual de significativo son las sanciones por más de mil 50 millones de pesos a licitantes, proveedores y contratistas que cometieron diversos ilícitos. Entre los sancionados se encuentran empresas como Grupos Fármacos Especializados, Clínicas Periféricas y Ambulatorias, OsteoZen y Grupos Laboratorios Imperiales Pharma. Si bien es cierto que con estas acciones se está combatiendo de manera contundente los hechos de corrupción, también lo es que estas medidas son de carácter resarcitorio y es necesario instrumentar mecanismos que posibiliten la prevención de desvíos ilícitos. En este sentido, la Auditoría Superior de la Federación ha señalado que cuenta con los avances tecnológicos necesarios para realizar auditorías en tiempo real, como ejemplo están las auditorías que actualmente se están llevando a cabo en la refinería de Dos Bocas o en las obras del Tren Maya. En este sentido, como lo ha señalado David Colmenares, auditor superior de la Federación, las auditorías en tiempo real se encuentran limitadas a restricciones de tipo normativo, por lo que es necesaria una reforma constitucional en la materia. Bajo estas consideraciones, secretaria, mis preguntas son las siguientes: 1. En su opinión, cuáles son las acciones de carácter preventivo que la secretaría está implementando para combatir y erradicar los hechos de corrupción. 2. ¿La Secretaría de la Función Pública cuenta con los avances tecnológicos necesarios para realizar auditorías en tiempo real? Por sus respuestas, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Montalvo Luna. Para dar respuesta a los cuestionamientos, tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval Ballesteros. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Por sus respuestas, muchas gracias, secretaria. A diferencia de las administraciones anteriores, que hacían como que investigaban y el resultado era la impunidad, ahora se investiga con objetividad, legalidad y profesionalismo. Y, como resultado, hay consecuencias jurídicas para aquellas personas que deforman el espíritu del servicio público en agravio del pueblo de México. Como bien lo señaló usted, señora secretaria, hoy los responsables de ilícitos no pueden irse tranquilos a casa a disfrutar del botín. Se entienden las resistencias que siguen mostrando aquellos actores políticos que han dejado de recibir beneficios por la opacidad que imperó en los gobiernos anteriores y que hoy se niegan a aceptar que estamos en un nuevo régimen, con tolerancia cero a la corrupción. En la cuarta transformación de la vida pública en México, el combate contra la corrupción es una realidad que se aprecia en las acciones que obran en el Segundo Informe de Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tenemos la confianza que estamos avanzando en el camino correcto y sentando las bases para que nunca más haya casas blancas, estafas maestras ni desmantelamiento de las instituciones sociales del Estado mexicano. Los legisladores del PT reafirmamos nuestro compromiso por acabar con la corrupción y así poder garantizar que los recursos públicos lleguen a quienes más lo necesitan. Así como lo ha expresado el presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de esta Cámara de Diputados y como secretario de la misma, reitero mi compromiso para que desde este ámbito se impulsen los cambios institucionales y legales que le permitan a su Secretaría lograr una nueva ética pública, donde se cierren todos los resquicios contra la corrupción. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Montalvo Luna.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para realizar su pregunta.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Con el permiso de la Presidencia. Bienvenida, secretaria. Durante los últimos años se han realizado reformas importantes para garantizar la igualdad de género en nuestro país. Sin embargo, aún existen desafíos para concretar un México justo e igualitario para las mujeres. En este escenario, la reforma constitucional para garantizar que la mitad de los cargos de decisión política en los tres niveles de gobierno sean para mujeres, constituye un avance. En efecto, es un gran paso, pero el camino es largo. Debemos promover e impulsar nuevos escenarios, que permitan que las mujeres puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones respecto de los hombres en la administración pública federal. Cabe mencionar que, en los últimos 40 años, las mujeres han ocupado solo el 12 por ciento de las secretarías de Estado en los diferentes gabinetes federales. Además, solo uno de cada tres puestos de mando es ocupado por mujeres en el gobierno federal. Por ello es necesario garantizar la perspectiva de género en la capacitación y profesionalismo del servicio público. Debemos asegurar mecanismos que evalúen la incidencia de las propuestas, sistemas de trasparencia en la asignación de recursos públicos y, particularmente, métodos de participación ciudadana para empoderar a las mujeres. En este contexto, las unidades de género constituyen un mecanismo necesario para encauzar las acciones institucionales tendentes a alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. En estas instituciones promueven e implementan una cultura institucional y organizacional para que se incorpore la perspectiva de género en las políticas, programas y acciones de las dependencias y entidades del gobierno federal. Al respecto, quisiera saber, ¿qué está promoviendo la Secretaría de la Función Pública? ¿Qué se está haciendo en el servicio profesional de carrera? Asimismo, en este contexto de pandemia, miles de mujeres que trabajan en la administración pública federal han tenido qué combinar sus actividades entre el hogar y el trabajo, ¿cómo les está ayudando la Secretaría que usted encabeza? Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alonzo Morales. Tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública, para dar respuesta a los cuestionamientos de la diputada Alonzo Morales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la diputada María Ester Alonzo Morales, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Muchas gracias por su respuesta, secretaria. Uno de los objetivos torales de la función pública es la mejora interna de la gestión gubernamental y la coordinación de elementos para su desempeño y organización. Como usted sabe, para lograr estos objetivos la trayectoria institucional ha buscado incorporar prácticas de gobierno abierto e implementar acciones y medidas que generen mayor transparencia, participación y colaboración en todas las áreas gubernamentales. Ello ha conducido a nuestro país a participar en la alianza para el gobierno abierto con otras naciones, como Estados Unidos o Reino Unido, adoptando compromisos transversales, desde la agenda de rendición de cuentas y manejo de información para mejorar la gobernanza. A raíz de ello, la secretaría ha tomado la estructura de una plataforma para generar valor en relación al diseño de políticas públicas y, lo que es más importante, interacciones con la ciudadanía y los servidores públicos. Sin embargo, estas relaciones han quedado expuestas en los últimos meses. En semanas recientes diferentes medios publicaron que en la dependencia que usted encabeza se expusieron los datos confidenciales de casi un millón de funcionarios públicos del gobierno federal y permanecieron en riesgo por más de seis semanas en internet, de mayo a junio de este año. Inmediatamente después, se reservaron los detalles de este incidente, eliminando la posibilidad a la mejora y configuración de seguridad para los trabajadores y los ciudadanos. Pese a ello, la declaración que emitió la Secretaría fue que los detalles se reservaron porque formaban parte de un proceso de verificación. En agosto de este año funcionarios comentaron que lo único que se generó fue una forma alternativa de acceso a los datos públicos, pues lo que quedó más expuesto fueron las declaraciones patrimoniales que los servidores públicos están obligados a presentar cada año, ello representa una falta de profesionalismo y seriedad por parte de la dependencia. Es importante mencionar que en la última medición que realizó la OCDE sobre nuestro Índice de Gobierno Abierto y Generación de Datos, México se encontraba en el top cinco de países con mayores logros en la materia. Sin embargo, eventos como el reciente ponen en duda la sustentabilidad de esta contribución hacia el futuro. Señora secretaria, en este contexto le quiero preguntar, ¿por qué se clasificó como confidencial los detalles sobre los errores y omisiones que se cometieron al permitir la fuga de datos personales? ¿Qué medidas se están tomando para que esto no vuelva a suceder? ¿Hay algún funcionario sancionado? ¿Qué compromisos ha asumido esta administración en el marco de la alianza para el gobierno abierto? Y, ¿cuáles son los avances? Ojalá y estas respuestas puedan hacérmelas llegar por escrito. Muchísimas gracias. Muy amable.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Alonzo Morales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Martha Elisa González Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para realizar su pregunta.
La diputada Martha Elisa González Estrada: -Termino-. ¿Cómo previene que estas adjudicaciones no sean otorgadas a empresas cuyos accionistas guarden relación con los principales servidores públicos del gabinete? En los procesos de contratación de esta administración, ¿cuántos casos ha detectado que hayan sido realizados con empresas fantasmas? Mucho agradeceré sus respuestas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada González Estrada. Para dar respuesta tiene el uso de la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval Ballesteros. Tiene el uso de la palabra para el tiempo de réplica, la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para realizar su pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Huerta del Río. Para dar respuesta, tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, doctora Sandoval. Para hacer uso del tiempo de réplica, tiene la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su venia, presidenta. Compañera secretaria Irma Eréndira, bienvenida. Durante décadas mucho se ha hablado en este país sobre la necesidad de ciudadanizar la fiscalización del gasto público y en general de la actuación y desempeño de los funcionarios públicos. No obstante, los gobiernos pasan, pero la ciudadanización no se vislumbra por ninguna parte. Lo cierto es que hemos venido promoviendo toda clase de mecanismos para el control y rendición de cuentas del gobierno, empero los gobernantes anteriores adoptaron una grave política de simulación en la materia. Crearon supuestas instancias ciudadanas de control, pero dejándolas a su suerte, sin mecanismos claros y el nulo cumplimiento de los objetivos por las que fueron implementadas. Esto provocó actos de corrupción en los niveles más altos del gobierno, distorsionando las políticas o funciones del Estado para beneficiarse a expensas de del bien común. La corrupción tiene altos costos sociales, políticos y económicos, y trastoca al Estado democrático y de derecho. Para dimensionar el problema al que nos referimos basta con señalar que el Reporte de Competitividad del Foro Económico Mundial 2017-2018 señala a la corrupción como el principal inhibidor de la inversión en México. Conjuntamente con su medición, ubicó al país en el lugar 127 de un grupo de 137 países, en el desvío de fondos públicos. Por ello, desde el primero de diciembre de 2018 el gobierno de la cuarta transformación ha tenido como eje rector el combate a la corrupción, a la impunidad y al mejoramiento de la gestión pública. Bajo este contexto, nos queda claro que una parte importante de los fenómenos de la corrupción se origina a través de los proveedores del gobierno, a quienes sin duda habría que reeducar. Por lo anteriormente expuesto, secretaria, y dado que los monstruos de la corrupción del pasado inmediato pretenden sin razón ser monstruólogos de la cuarta transformación, me interesaría saber, ¿qué pasos ha dado la presente administración para promover una sustancial participación de la sociedad organizada y no organizada, en el control del gobierno? De igual modo, ¿cuáles son las acciones emprendidas por la secretaría a su cargo para promover una nueva ética entre los proveedores y contratistas del gobierno. Conocemos muy bien el formato de esta comparecencia y espero que en el transcurso de la misma pueda hacer referencia a estas dos importantes preguntas. Le agradezco mucho.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Damos inicio a la segunda ronda de preguntas y respuestas. Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para realizar su pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bautista Rodríguez. Para dar respuesta a las preguntas, tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias por su pregunta y su intervención, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria Sandoval. ¿Con qué objeto, diputado Sandoval?
El diputado Reginaldo Sandoval Flores (desde la curul): Compañeros, cuando interviene nuestra secretaria darán la foto de que ella está avalando lo que ahí se dice. Ellos se deben retirar y cuando suba de nuevo su diputada, volverse a poner. Porque de lo contrario, la foto aparece como si la secretaria estuviera avalando lo que ahí dice. Y, bueno, yo le preguntaría a la secretaria si es cierto, si es verdad o no.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Sandoval, nada más precisar una cuestión. Este es el bloque de participación del Partido de la Revolución Democrática, y estoy segura que no hay preocupación de la secretaria por cualquier fotografía que ilustre la intervención de los diputados del Partido de la Revolución Democrática. Concluyendo su intervención, como en otras ocasiones, tendrán ellos que retirar toda expresión material. Continúe, por favor, secretaria Sandoval.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, doctora Sandoval. Tiene la palabra para réplica, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia nuevamente, presidenta. Qué bueno que coincidimos en el combate a la corrupción, y más en el caso de la entrega de apoyos a adultos mayores. Porque el nombre de ese delegado es Amílcar Sandoval Ballesteros, secretaria. Debiera revisar la Constitución y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para ver cuáles son sus atribuciones. Han pasado 696 días desde que inició el gobierno de López Obrador y nos queda claro que ni 5 minutos ni 6 años le serán suficientes a su administración para erradicar la corrupción. Porque las acciones que están llevando a cabo están encaminadas a consumar vendettas políticas o a cubrir sus propios actos de corrupción, que no se podrán erradicar mientras sigan existiendo personajes como Manuel Bartlett dentro del gabinete y ustedes lo encubran sin ningún oprobio ni pudor. Mientras la secretaría a su cargo no realice las investigaciones imparciales y presente las denuncias penales correspondientes en contra de personajes como Pío López Obrador, como Yeidckol Polevnsky, como Carlos Lomelí, José María Riobóo, Napoleón Gómez Urrutia y Amílcar Sandoval, la lucha contra la corrupción que usted y la cuarta transformación están llevando a cabo son pura ilusión sin fundamento. Mientras su secretaría no realice ninguna acción por las transgresiones legales que se han cometido en la ilegal operación de los servidores de la nación, únicamente estarán mintiendo a las y a los mexicanos. Estamos convencidas y convencidos de que la secretaría a su cargo es fundamental en el combate a la corrupción como parte del Sistema Nacional Anticorrupción, mismo que su gobierno ha intentado dejar sin funcionamiento en la obsolescencia de la muerte por inactividad. Esté plenamente segura, secretaria, que desde esta Cámara estaremos pendientes del desarrollo de sus actividades e impulsaremos las acciones correspondientes para exigir que las y los funcionarios de la administración del presidente López Obrador se conduzcan con apego a la legalidad. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para formular su pregunta.