EL PRESIDENTE: Gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por diez minutos, para formular sus preguntas, el diputado Roberto Pedraza Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -DIP. ROBERTO PEDRAZA MARTINEZ: Señor presidente: compañeras diputadas y diputados; señora Secretaria de Desarrollo Social: Mis electores en el Valle del Mezquital y la Sierra Gorda, indígenas ñañus como su servidor, me inspiraron para hacer los siguientes planteamientos que ellos también me hicieron en campaña y que seguramente a muchos de ustedes compañeros diputados, también se los hicieron. En la actualidad la gran mayoría de los mexicanos reconoce pertenecer a una sociedad pluricultural, multilingue y pluriétnica. Pero en los hechos hoy vivimos dentro de un estado con un gobierno monocultural que no respeta esta riqueza; que se cree poseedor de nuestros destinos y que actúa bajo principios de caritativa superioridad; lo que no sitúa en una relación desigual y paternalista. En este gobierno hablar de los indígenas es sinónimo de marginación, pobreza, hacinamiento, desnutrición e ignorancia. Constantemente se ha utilizado la palabra "indígena" y "política indígena" sólo como retórica, como discurso y físicamente como escenografía. Los casi 11 millones de indígenas de los diferentes grupos que habitan en nuestro país, se ubican principalmente en las zonas más alejadas y de difícil acceso. En la administración del Presidente Vicente Fox, las condiciones de marginación, discriminación y pobreza que viven los pueblos indígenas, sentimos que se ha incrementado. La miseria se recrudece y obliga a tomar el camino de la emigración en busca de mejores condiciones de vida, aunque muchas veces y cada día con mayor frecuencia conduzca a la humillación, a la desesperanza o peor aún, a perder la vida. De los 400 mil migrantes que cruzan anualmente la frontera con Estados Unidos, más de la mitad salen de las zonas indígenas, lo que indica claramente el fracaso de las políticas públicas en esta materia. ¿Qué programas y qué resultados señora Secretaria, se han implementado para abatir o para coadyuvar a resolver el problema de la migración del campo hacia las grandes ciudades y sobre todo hacia Estados Unidos? Algunos indígenas confiaron en el autonombrado "gobierno del cambio", pero bastaron unas cuantas semanas para que en evidente retroceso volvieran a ver una realidad de exclusión y de olvido que se creía superada. Hoy, ya no tiene una política de Estado que dé respuesta a sus demandas, que atienda los rezagos y sus necesidades históricas. La oferta de solucionar la problemática indígena en 15 minutos, quedó en palabras tan vacías como demagógicas, que el viento se llevó. Este gobierno tiene la cualidad de generar desconfianza porque basa sus acciones en los medios de comunicación y sus efectos, porque se desenvuelve en medio de la trivialidad; porque no se sabe cuándo está seguro de lo que dice o hace; porque no tiene rumbo ni dirección para tratar la problemática indígena; porque habla de una realidad inexistente, con un discurso hecho de promesas y de presunciones. En este sentido cabe recordar que el Presidente Fox dijo que se habían destinado 17 mil millones de pesos para ser ejercidos en beneficio de los pueblos indígenas. Pero las cuentas no nos salen, señora Secretaria. Por una parte la Cámara de Diputados aprobó un presupuesto para el Fondo de Desarrollo de los pueblos indígenas, de 1800 millones de pesos y por otra, se asignó al entonces Instituto Nacional Indigenista, un presupuesto de 800 millones de pesos, lo que da un total de 2 mil 600 millones. Es evidente que para alcanzar esa cifra se echó mano de diversas partidas correspondientes a muchas dependencias. ¿Nos podría señora Secretaria desagregar las aportaciones de cada una de éstas y decirnos cuáles son y bajo qué criterios los contabilizan? ¿Cómo se hicieron los cálculos? ¿En qué programas? ¿Dónde y cómo se han gastado? ¿Cómo se han gastado los recursos destinados y los beneficios de los que sólo hemos visto una mínima parte? En el mismo tenor hemos escuchado en diversas ocasiones que el Presidente de la República ha dicho que la legislación en materia indígena en México, es la más vanguardista del mundo; lo cual podría ser motivo de orgullo para todos los mexicanos. Pero también se le han escuchado expresiones de descalificación que minimizan la trascendencia de la actualización del marco legal en la materia. En efecto el Congreso de la Unión ha aprobado una importante reforma constitucional; ha realizado varias adecuaciones y modificaciones a la legislación secundaria y ha creado nuevas instituciones tales como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas; de esta última, señora secretaria, solicitamos nos indique cuáles han sido sus logros. Sin embargo, no sabemos que se haya impulsado ninguna acción para que desde el Ejecutivo se dé cumplimiento por lo menos a las disposiciones emanadas del artículo 2º. Constitucional, en particular a las obligaciones establecidas en el apartado B, que por sus características, corresponde al sector gubernamental que usted encabeza. En estos preceptos constitucionales se indica que la Federación, de manera principal, tiene la obligación de impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas, garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud, mejorar las condiciones de las comunidades, propiciar la incorporación de las mujeres al desarrollo, apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable y establecer políticas sociales para proteger a los migrantes indígenas. Nos podría decir con precisión cuáles son las acciones que han emprendido en el gobierno federal para dar cumplimiento a estas disposiciones destinadas a más de 11 millones de mexicanos. Hoy tenemos nuevas leyes, nuevas instituciones, pero no sabemos quién dirige la política indígena en el país. No sabemos si el desarrollo de los pueblos indígenas se concibe como un problema político o si lo ubican, como pensamos corresponde, en el campo de lo social. No deja de llamar la atención que el titular de la Secretaría de Gobernación fuera designado como presidente de la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Cuáles son las razones reales, señora secretaria, de la designación. Por qué se enmarca el tema indígena en lo político y no en el desarrollo social, como corresponde. ¿Estaría usted de acuerdo, señora secretaria, en que la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas se resectorizara en el área que usted dirige? Para finalizar permítame señalar que no se percibe que las acciones y actividades de dicha Comisión tengan coordinación con las desarrolladas por la Secretaría a su cargo. En este sentido mucho agradeceré que nos aclare en qué consiste la política indígena del actual gobierno, cómo se desarrolla y en manos de quién está la conducción y ejecución. Por su atención a estas preguntas muchas gracias.