El diputado Francisco Mora Ciprés: Con su venia, ciudadano Presidente. "El suscrito diputado federal de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto pro los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2º de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y reforma la fracción primera, último párrafo, del artículo 4º de la Ley de Asistencia Social, al tenor de la siguiente: "Exposición de Motivos "Una de las preocupaciones constantes de los legisladores es fortalecer los mecanismos legales que garanticen el estado de derecho, la paz social y la justicia, resguardando en todo momento los derechos vigentes para los grupos poblacionales existentes. En este sentido, los menores son uno de los grupos sociales que más requieren de atención por parte de los órganos del Estado. "Como todos sabemos, la riqueza de una nación estriba en sus niños, pues son ellos los encargados de conservar, enriquecer y acrecentar el patrimonio de ésta. "La niñez sigue siendo un sector discriminado. Hasta etapas muy recientes, niñas y niños adolescentes, no han sido considerados como sujetos de derechos y merecedores de un trato digno y respetuoso para acceder a oportunidades de desarrollo. "Niñas y niños se encuentran expuestos al maltrato físico, psicológico y sexual, la explotación laboral, la desnutrición y la falta de oportunidades e igualdad de género, para acceder, permanecer y terminar la educación escolar. "El trato que recibe la infancia se agrava por otras condiciones que también pueden ser factores de discriminación, como la condición socioeconómica, la pertenencia étnica, a la discapacidad física o intelectual, entre otras. "Este grupo necesita protección y cuidados especiales, depende de la ayuda y existencia de los adultos, especialmente durante los primeros años de su vida. No es suficiente otorgarles los mismos derechos y libertades que los adultos. "En muchos lugares del mundo su situación es crítica por las condiciones sociales inadecuadas, catástrofes naturales, conflictos armados, explotación, alfabetismo, minusvalías, los niños y las niñas no son capaces de luchar solos eficazmente contra ellos. Por consiguiente, la comunidad internacional ha instado a los gobiernos a aprobar leyes en las cuales se reconozcan sus condiciones y necesidades especiales y a que se instituya un marco de protección adicional, destinado a obtener su bienestar. El mundo de los adultos debe cuidar de ellos, defender sus derechos y ayudarles a desarrollar sus aptitudes y a realizarse armoniosamente. En este sentido en el año 2002 fue presentada, aprobada la ley para la protección de los derechos de las niños, niños y adolescentes, la cual tiene como fin el contribuir a que en toda la república mexicana se cumpla la Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños, de conformidad con lo establecido en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. No obstante la situación de descuido y olvido en la que se encuentra nuestra población infantil mexicana, no se puede ignorar, y si bien es cierto que se ha avanzado de manera considerable en la visión del Estado ante este tema, con políticas públicas enfocadas a este sector y legislaciones que den certidumbre a los mismos, también lo es, éstas últimas son perfectibles. En este contexto , esta iniciativa pretende dar claridad a lo establecido en el artículo 2 de la ley en comento y al artículo 4º. fracción I último párrafo de la Ley de Asistencia Social, pues de las lecturas de las mismas, podemos observar que existen una situación de vaguedad, al utilizar el concepto de 12 años incompletos, desde permanecer esta redacción no pareciera señalar un término tope en la edad para que un ser humano sea considerado como niño. Tan es así, que el propio párrafo en sus líneas subsecuentes, utiliza correctamente el término para señalar 12 años cumplidos, aunque de la lectura de esta propuesta, pudiera ser a simple vista una cuestión irrelevante, no es así, pues como Legisladores debemos de tener en cuenta, que una de nuestras obligaciones es la relativa a construir ordenamientos jurídicos, lo más perfectibles posibles y dejar este artículo en los términos que se encuentra, se puede prestar a una doble interpretación. Aunado a lo anterior, cabe la pena señalar, que la definición planteada en la ley que se pretende reformar, difiere en cuanto a la definición de niño, que es utilizada en la Convención sobre los Derechos del Niño en su primera arte, en el artículo 1º. que señala a la letra: "Para los efectos de la presente Convención se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que en virtud de la ley que sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad". De lo anterior, podemos señalar, que retomando la mencionada Convención, en ésta no se hace distinción entre las personas con menos de 18 años, de ahí la subdivisión que se ha realizado para adecuarla a esta legislación, considerándose imprescindible crear dos categorías: los niños y los adolescentes, aun cuando la finalidad perseguida con esta opción, era la de regular la mayor sencillez las materias relativas al ejercicio de los derechos y garantías, los deberes y responsabilidades, es necesario señalar adecuadamente, el término objeto de la presente propuesta de reforma. Evidentemente con la actual ley para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, brindamos a los niños mexicanos un marco jurídico de fondo, por lo que el perfeccionar la misma, con el fin de evitar cualquier confusión en su interpretación, a través de la construcción de relaciones sociales y espacios de convivencia democrática, así como también políticas que establezcan las bases para ello. Por todo lo anteriormente expuesto, presento a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto: Primero. Se reforma el artículo 2º de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y reforma la fracción 1ª último párrafo, del artículo 4º de la Ley de Asistencia Social, para quedar como sigue: Artículo 2: Para los efectos de esta ley, son niñas y niños las personas de hasta 11 años y adolescentes, los que tienen entre 12 años cumplidos y 18 años incumplidos. Segundo. Se reforma la fracción 1ª último párrafo, del artículo 4º de la Ley de Asistencia Social. Artículo 4º: Tienen derecho a la asistencia social los individuos y familias que por sus condiciones físicas, mentales, jurídicas o sociales, requieran de servicios especializados para su protección y su plena integración al bienestar. Para los efectos de esta Ley, son niñas y niños las personas hasta 11 años y adolescentes, los que tienen entre 12 años cumplidos y 18 años incumplidos, tal como lo establece el artículo 2º de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Transitorio. Unico: El presente decreto estará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Señor Presidente: Solicito atentamente que se integre en el Diario de los Debates la propuesta íntegra. Es cuanto.