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El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba: Con su venia, señor presidente. Señores diputados, les manifiesto que ciertamente en la Comisión de Hacienda, quienes somos miembros, hemos venido trabajando durante todo el tiempo de esta Legislatura. Lo manifiesto y simple y llanamente pongo como testigos a los propios miembros de la comisión. Durante el presente periodo nos hemos reunido en tres ocasiones en la junta directiva y hemos tomado acuerdos. Los acuerdos se tomaron en consenso absoluto y las actas están debidamente firmadas. No entraré en polémicas estériles. Es una comisión que ha venido desempeñando sus labores conforme ha tenido oportunidad de realizarlas. Es la comisión que más iniciativas recibe y hemos procurado mantener un orden. Yo invito y reitero a todos ustedes, aquí venimos a trabajar, aquí venimos a expresar nuestras ideas. El compromiso que fijé el día que juré ante la Constitución lo voy a cumplir y lo cumpliré cabalmente. En mí van a tener siempre a un diputado que estará dispuesto a escucharlos y a tomar las decisiones que más convengan al futuro de nuestro país. Eso es lo que nos debe ocupar, señores. No nos debe ocupar simple y sencillamente ni el chantaje ni la denostación. Nos debe ocupar el trabajo. Les agradezco, señores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Diputado Omar Fayad, con qué objeto?
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente, con el objeto de poderle formular una pregunta al diputado que estaba haciendo uso de la palabra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya está fuera de la tribuna, diputado.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Pero es que si no hay otra forma de pedirla, presidente. Es muy fácil decir, la salida, de que ya está fuera de tribuna, pero no nos dieron el uso de la palabra antes.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya está fuera de la tribuna y no es un debate, señor diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante con el orden del día señora secretaria. Adelante con el proyecto de dictamen que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. No hay quien fundamente por la comisión, en consecuencia está a discusión.
La diputada Susana Hurtado Vallejo (desde la curul): Yo lo fundamento, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada Hurtado fundamenta por la Comisión. Adelante, diputada Hurtado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fayad. Sonido en la curul del diputado Fayad.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente, rogándole simplemente, si es tan amable de ilustrarnos a la asamblea, cuando exista un orador y le quiere uno formular una pregunta cómo se le va a poder hacer, porque si termina su intervención y no le hacen caso a uno cuando levanta la mano, qué dice nuestro Reglamento para poderle formular una pregunta, porque creo que tenemos el derecho los legisladores de poder formular una pregunta. Era una pregunta muy sencilla, no entraba en el pleito personal de los dos legisladores, era algo que tenía más que ver con el trabajo de esta Cámara, pero, ¿cómo lo hacemos, presidente?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Estoy seguro que hubiera sido una extraordinaria pregunta. El detalle es que no estábamos en un debate, entonces no le podía dar el uso de la palabra fuera de lo que ya había anunciado y es, que escucharíamos al diputado Di Costanzo, al diputado Becerra, exclusivamente, y terminaríamos un asunto. Asumo la culpa de la Mesa Directiva, totalmente fuera de orden de esta asamblea, por lo que ésa es la razón. Efectivamente, aunque usted levantó la mano, que es lo que tenemos que hacer para pedir la palabra e interrumpir al orador, como usted correctamente lo hacía, no se la di porque no había lugar a formulación de preguntas, sino simplemente a que los dos oradores terminaran y pudiéramos continuar con la asamblea. Gracias, diputado Fayad. Adelante, diputada Hurtado.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: Con su venia, diputado presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. A nombre propio y de los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, vengo a esta tribuna a solicitar su voto a favor de la iniciativa sujeta a esta discusión. En este recinto legislativo, el pasado 26 de julio del 2007, se aprobó reformar el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, autorizándose la imposición de una pena de 2 a 7 años de prisión y una multa de mil 500 días multa al que ostente que un vegetal, sus productos o subproductos cuentan con la certificación de que se han obtenido con sistemas de reducción de riesgos de contaminación sin comprobarlo, atendiendo a la acción de inconstitucionalidad 157/2007, promovida por el procurador general de la república en contra del Congreso de la Unión y otras autoridades. La Suprema Corte de Justicia de la Nación decretó el 20 de octubre de 2008, como inconstitucional la imposición de la multa fija prevista en el artículo 77 de esta ley federal, en virtud de que contravenía lo dispuesto en el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En este contexto la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, estimó procedente retomar una iniciativa presentada durante la LXI Legislatura, a efecto de atender la inconstitucionalidad advertida por el máximo tribunal, señalando que: “se impondrá una multa de hasta mil 50 días multa al que infrinja en la conducta delictiva prevista en el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal”. Más aún, esta constitución legislativa estimó que al no reformarse el artículo en comento, ese precepto sería de imposible aplicación en relación a la pena pecuniaria, en tanto que en materia penal no se puede dejar la interpretación de la norma al criterio del juzgador, por el contrario, debe de darse certeza jurídica plena al enjuiciado. El hecho de haber adicionado el término de “hasta”, permite al juez individualizar de la sanción, imponer la multa entre un mínimo y un máximo de uno hasta mil 500 días multa, atendiendo la capacidad económica del infractor, la gravedad del ilícito y el grado de culpabilidad del agente. No olvidemos que la imposición de sanciones económicas en días multa, atiende que a esa multa corresponderá a los ingresos netos diarios que obtenga el sentenciado, pues existe la alta posibilidad de que los ingresos de los sujetos activos de este tipo penal, sean menores al salario mínimo vigente de la zona. Atendamos con la aprobación de esta iniciativa, la inconstitucionalidad advertida por nuestro máximo tribunal, a efecto de garantizar la viabilidad de la aplicación de dicha norma y a su vez dar certeza jurídica a nuestros agricultores, a la gente del campo mexicano que ya es afectada por otras circunstancias. Por lo anterior, a nombre propio y de los diputados con los que comparto el privilegio de integrar la Comisión de Medio Ambiente, solicito su voto a favor. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Hurtado. Y ahora en la discusión en lo general y en lo particular, tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, a favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas: yo creo que la iniciativa que acaba de ser presentada –no creo que use los cinco minutos– es correcta. Hay que votar a favor. Quiero además resaltar que a pesar de que nosotros estuvimos y hemos estado en contra del reglamento que se impuso a partir de este año y que era hasta el 1º de septiembre, el formato nos está ayudando a discutir la agenda política y a sacar iniciativas y por lo tanto a mejorar la tarea legislativa, porque estamos, como en el caso de esta iniciativa, en todas las sesiones votando iniciativas y por lo tanto aprobando leyes. Yo creo que esto es muy positivo. Lo que quiero plantear con mi posición a favor de esta iniciativa es que no les vamos a tolerar que sigan diciendo que lo que hacemos es incorrecto, que estamos impidiendo la tarea legislativa o que lo que llevamos a cabo son cosas contrarias al trabajo parlamentario. Al Partido Acción Nacional se le olvida que tomaba puentes fronterizos, que bloqueaba carreteras, que tomaba aeropuertos, que ha sacado mantas, que ha hecho manifestaciones del más diverso tipo en esta Cámara dentro de estas discusiones, dentro de estos debates, dentro de la lucha parlamentaria, que es parte de la libre manifestación y de la expresión de las ideas. Si quieren respeto tienen que empezar por dejar de ser simuladores y dejar de decir que hacen cosas en beneficio del interés nacional. La inmensa mayoría, a excepción de estas iniciativas, en general son inocuas, son contrarias al interés nacional. Así es que pedimos a los integrantes de esa bancada respeto a nuestros compañeros, respeto a nuestras posiciones, respeto a las discusiones y respeto a la tarea que venimos realizando y que la vamos a seguir ejerciendo con firmeza y con determinación. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Fernández Noroña. Diputado Ramírez Bucio, si me va usted a hacer mención del artículo 116, quiero recordar a los señores diputados que no es la Mesa Directiva la que hace el llamado a tema. En términos del artículo 116, la moción de apego al tema es hecha por los señores diputados y aceptada por la Mesa Directiva. En esos términos se conducirá esta mesa en lo subsiguiente. El diputado Trejo Azuara, en pro.
El diputado Enrique Octavio Trejo Azuara: Con su venia, señor presidente. Compañeras, compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional nos pronunciamos a favor de la presente iniciativa respecto a la sanidad vegetal en materia de imposición de penas a aquél que ostente, sin ser verdad, que un vegetal, sus productos o subproductos o cualquier actividad relacionada con el sistema de reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, que cuenta con la certificación de la autoridad competente. La relevancia de esta iniciativa estriba en que al procurar la sanidad vegetal, por medio de la aplicación de la ley se previene la diseminación e introducción de plagas de los vegetales, que representan un riesgo fitosanitario, con lo cual se suscita la aplicación de buenas prácticas agrícolas y el manejo adecuado de insumos utilizados en el control de plagas, obteniendo productos primarios de mejor calidad para la población. El artículo 77 en referencia a la Ley Federal de Sanidad Vegetal ya había sido objeto en una reforma, allá, del año 2007, en donde se adicionó este artículo para fijar esta multa. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia la declara prácticamente como una acción inconstitucional. Toda vez que, con lo que refiere precisamente esta situación que ocurrió en 2007, por ser una multa fija se puede aplicar de manera invariable e inflexible trayendo como consecuencia un exceso autoritario, es decir, una multa excesiva; misma que está prohibida precisamente por el artículo 22 de nuestra constitución. Esta nueva iniciativa en comento corrige el vicio de inconstitucionalidad al incluir en la porción normativa objetada la preposición “hasta”, como aquí se ha manifestado, con lo cual se subsana lo relativo a una sanción o multa fija, permitiendo ahora determinar un parámetro mínimo y otro máximo. Coincidimos en que con esta reforma se da margen al juzgador a fin de que se tome en consideración la gravedad del ilícito y grado de culpabilidad del infractor, posibilitando una sanción monetaria justa que tome en cuenta, entre otros, dichos criterios. Al reivindicar, pues, el espíritu de la reforma original, se promueve la aplicación de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, dando lugar a la prevención para evitar que se incurra en irregularidades consideradas en dicho precepto y sancionando a aquel que la violente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Agotada la lista de oradores, el asunto se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular, y de conformidad con el Reglamento, haga usted, señor secretario, los avisos respectivos para que se abra el sistema de votación hasta por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Presidente, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Diputado Arturo Zamora.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Señor presidente, con el ánimo de aprovechar la presencia de los señores legisladores, solicito de la manera más atenta a la Mesa Directiva que se permitan las intervenciones del diputado Ibarra Pedroza y de un servidor, para hacer referencia a la desaparición física de un distinguido jalisciense, don José Rogelio Álvarez, en el tiempo en que se efectúa esta votación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante. Tienen el uso de la palabra hasta por 3 minutos los diputados Enrique Ibarra, Arturo Zamora y Francisco Ramírez Acuña, quienes habían solicitado participar en esta efeméride. Con el fin de contribuir a desahogar el orden del día vamos a darles el uso de la palabra, en la tribuna, a fin de que puedan hacer las manifestaciones relativas al fallecimiento del notable jalisciense, José Rogelio Álvarez. Adelante, diputado Ibarra, si es tan amable.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Rogelio Álvarez nunca fue un hombre de poder ni estuvo supeditado a su boato, un pasaje para concluir refleja y muestra su desapego al correr. Nos narra él, corrí al año de 1976...
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: ...cuando recibí una llamada de Porfirio Muñoz Ledo y tuve con él un diálogo inusitado. Le dijo nuestro amigo lúcido y legendario legislador, compañero Muñoz Ledo, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido –me dijo- y el señor presidente electo, han decidido postular a usted como candidato a presidente municipal de Guadalajara. ¿Qué le parce? Me parece inmoral –repuse. ¿Por qué me dice usted eso? Me replicó sorprendido Muñoz Ledo, porque yo no vivo en Guadalajara desde 1964...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, concluya, por favor
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: En segundos concluyo. Pero tendrá usted una casa, un domicilio, un apartado a su nombre para acreditar su residencia. Nada tengo, y si lo tuviera, seguiría pensando lo mismo. Pero es usted muy conocido y apreciado en su tierra. Por eso mismo –le interrumpí- todos saben que allá no radicó, además no me parece correcto desplazar a nadie que desee y puede ejercer ése cargo. Eso fue José Rogelio Álvarez, un hombre honesto, un hombre probo, un hombre que aportó mucho a la historia, al arte, a la cultura de este país y de Jalisco. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, Zamora. Adelante diputado Zamora, suplicándole, por favor, se ciña a los 5 minutos. Programen el cronómetro 5 minutos, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Arturo Zamora. Muchas gracias sobre todo por el tiempo. Voy a concederle la palabra a la diputada Ifigenia Martínez, quien fuera compañera de don Rogelio Álvarez. Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): ¿Ya se oye?
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): Gracias, señor presidente. Efectivamente, deseo felicitar a los oradores que trajeron aquí a esta Cámara el recuerdo del gran mexicano José Rogelio Álvarez. Y únicamente tomo la palabra para pedir que se mantenga actualizada la Enciclopedia México y que la Comisión de Libros de Textos Gratuitos la distribuya a las bibliotecas de las escuelas del sistema de educación pública. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Ojalá pudiera su grupo parlamentario formular en calidad de proposición con punto de acuerdo la propuesta que usted atinadamente hace. Sonido a la diputada Martínez.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): Así lo haremos, señor presidente. Repito, que se mantenga actualizada la Enciclopedia México, a la que yo frecuentemente acudo y que, como tal, la Comisión de Libros de Texto Gratuitos la distribuya a las escuelas del sistema de educación pública.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): A usted, presidente.
El diputado Jesús Ramírez Rangel (desde la curul): Gracias. Solamente hacer de su conocimiento, presidente, que la fracción parlamentaria de Acción Nacional va a presentar ante la Mesa Directiva y ante la Junta de Coordinación Política una solicitud para que se cree una comisión especial para investigar los dichos del ex gobernador de Nuevo León, Sócrates Rizo, en donde habla de los nexos que tuvieron ex presidentes de la república con el narcotráfico. En ese sentido solamente solicitar, porque yo en el pasado he presentados algunos puntos de acuerdo que me han sido rechazados; éste lo presentará Acción Nacional. Entonces, hacer la solicitud al resto de las fracciones en la Junta de Coordinación para que en el ánimo de la pluralidad y de la transparencia se pueda aprobar esta comisión, como Acción Nacional ha tenido siempre la disposición de apoyar a todas las comisiones investigadoras. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como usted atinadamente ha dicho, es un tema de la Junta de Coordinación Política que procesaremos en cuanto la Junta nos lo enviara como acuerdo. Tome usted la votación, señor diputado.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: ¿Falta algún legislador por emitir su voto?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Noé Garza.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Todavía está abierto el sistema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Garza, ¿su voto es en abstención? Diputado Noé Garza.
El diputado Noé Fernando Garza Flores (desde la curul): No.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya lo corrigieron, gracias. ¿Algún diputado falta por votar? Tome de viva voz los votos de los señores diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz.
El diputado Pavel Díaz Juárez (desde la curul): A favor.
La diputada Delia Guerrero Coronado (desde la curul): A favor.
El diputado Alfredo González Díaz (desde la curul): A favor
El diputado Sabino Bautista Concepción (desde la curul): A favor.
La diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Denos el cómputo, diputado.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (desde la curul): A favor. El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino (desde la curul). A favor.
El diputado José Óscar Aguilar González (desde la curul): Sí.
El diputado Nazário Norberto Sánchez (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El cómputo, señor diputado.
La diputada Blanca Estela Jiménez Hernández (desde la curul): A favor. La diputada Julieta Octavia Marín Torres (desde la curul). A favor.
El diputado David Penchyna Grub (desde la curul): A favor. La diputada María Isabel Merlo Talavera (desde la curul). A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahora sí, diputado, denos el número.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Señor presidente, la votación es de 391 diputados a favor; 0 en contra; y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado entonces por 391 votos -por unanimidad- en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen relativo a las modificaciones que la Cámara de Senadores realizó al proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles. No se encuentra registrado orador. Sí, la diputada Uranga, por la comisión.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para hacer unas manifestaciones sobre esto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entonces, permítanme concluir con la diputada Uranga. Adelante, diputada. Escucharemos a la diputada Uranga, al diputado Gerardo del Mazo y las manifestaciones que hará desde su curul el diputado Jaime Cárdenas.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Agradezco, presidente, y agradezco además al presidente de la Comisión de Justicia me permita estar aquí en la tribuna a nombre de la Comisión, para señalar que esta reforma al Código Federal de Procedimientos Civiles se encuentra en una posición tal, que el hacer cualquier tipo de modificación implicaría mandarla a la congeladora. Y como todos ustedes saben, tanto en el Senado como en la Cámara acompañamos de manera unánime su contenido. Compartimos las preocupaciones que resuelve esta reforma y por ello es que estamos todas y todos en la ruta de en este momento votarla a favor. La razón por la que estoy aquí es, porque la Comisión de Justicia ha recibido con atención algunas aportaciones, de forma, de la Comisión de Grupos Vulnerables, que están planteando el dictamen que votaremos hoy. Y con el aval del presidente de la Comisión de Justicia y de compañeras y compañeros de esta comisión, y en el ánimo de apoyar la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, ya aprobado en el Congreso de la Unión y que se encuentra a espera de ser publicada por el Ejecutivo, y también en el ánimo y en la disposición de hacer específica la intención de armonizar la legislación para hacer posible la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad respecto al lenguaje de señas mexicano y del sistema braille, que permita el acceso a la justicia a las personas que tienen estos tipos de discapacidades, al igual que la ley que espera ser publicada por el Ejecutivo, estamos ante ustedes planteando que compartimos la preocupación de que, tanto la parte que se refiere a la escenográfica proyectada en todos los articulados incluya también el lenguaje de señas mexicano y el de sistema braille. Por eso, la Comisión de Justicia, de manera plural, hace hoy aquí el compromiso de que votada esta reforma y entrada en vigor, estaremos presentando en lo inmediato una iniciativa de reforma a los artículos 107, 180, 271, 274 Bis y 342, a fin de que quede apuntado en el Código Federal de Procedimientos la obligación de prestar la asistencia necesaria en materia de escenográfica proyectada de un intérprete de lengua de señas mexicanas, a las personas que tengan capacidad auditiva o de locución, y en el caso de que se trate de personas invidentes, los documentos también sean presentados en sistema Braille. En este momento se trata de garantizar que no se vaya a la congeladora esta importantísima reforma y por ello el señalar nuestro acompañamiento a la preocupación de la Comisión de Grupos Vulnerables y nuestro compromiso de estar presentando esta iniciativa y dictaminándola en lo inmediato. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, diputada Uranga.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Desde su lugar, diputado Cárdenas, si es tan amable.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Desde luego también nosotros, supongo que todo el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y su servidor, votarán a favor de este dictamen que consideramos muy trascendente, pero que consideramos también, estimamos, presidente, que debiera este tema que tiene que ver con el acceso a la justicia y el apoyo a discapacitados y a personas que no hablan el español, a población indígena, para que tengan traductores en los procedimientos y procesos judiciales, sería importante que en esta Cámara hubiese un compromiso con una reforma profunda al sistema judicial mexicano. Por ejemplo el tema de la necesaria elección por voto ciudadano de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el tema de la ciudadanización del Consejo de la Judicatura Federal, la aprobación del amparo social en México para garantizar plenamente derechos económicos, sociales y culturales y no quiero agregar otros temas donde nuestro grupo y otros grupos parlamentarios ya han presentado iniciativas. Pero sí quiero finalmente mencionar el tema de la transparencia en el Poder Judicial, en las audiencias, el tema de la auditoría ciudadana o del presupuesto participativo para el Poder Judicial, presidente. Creo que todas las iniciativas que ha presentado nuestro grupo y otros grupos en este tema de reforma judicial, podrían perfectamente integrarse en un paquete de iniciativas para que tanto la Comisión de Puntos Constitucionales como la Comisión de Justicia, integráramos e hiciésemos avanzar un proyecto de reforma judicial que nuestro país necesita, presidente, para garantizar el acceso a la justicia de todos los mexicanos, la independencia judicial y sobre todo la eficiencia y a eficacia en el funcionamiento de los tribunales de nuestro país, presidente. Eso es lo que quería decir.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo del Mazo, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Gerardo del Mazo Morales: Con la venia de la presidencia. Diputadas y diputados: la discriminación contra las personas con discapacidad es un fenómeno estructural que reproduce la desigualdad y la exclusión que de forma general vivimos en el país y revela la invisibilidad que muchos grupos sociales padecen diariamente. En las últimas décadas, el trabajo conjunto tanto de las personas con discapacidad, sus familias, las instituciones de los tres órdenes de gobierno y organismos nacionales e internacionales, han permitido la adopción de políticas públicas y acciones concretas para construir una sociedad más preocupada porque todas las personas gocen de igual trato y oportunidades. La lucha por el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad ha formado parte sustancial de la agenda del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. Por ello, en 2007 la diputada Mónica Arriola presentó la iniciativa que da origen a este dictamen y que gracias al trabajo de las comisiones de Justicia y Atención a Grupos Vulnerables de esta Cámara y a la labor de nuestra colegisladora, pudo ser enriquecida con adecuaciones que tienen como fin extender el ámbito de protección y dar certeza jurídica a quienes por su condición pueden ver vulnerado este derecho. Con la reforma que contiene ese dictamen se garantiza que las personas con alguna discapacidad visual, auditiva o de locución tengan acceso a la justicia en todos los procesos civiles a través de la asistencia en material de estenografía proyectada, de un traductor o un intérprete. El reclamo por la igualdad de oportunidades no puede provenir exclusivamente de los sectores excluidos. Todos somos responsables de construir una sociedad inclusiva. Junto a la prohibición de discriminar a las personas con discapacidad y la garantía de sus derechos humanos deben establecerse las condiciones para su integración al desarrollo y el acceso a los servicios que provee el Estado. Por ello, Nueva alianza aplaude este dictamen y los exhorta a apoyarlo con el fin de seguir consolidando con hechos los logros y avances en beneficio de la sociedad. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado Gerardo del Mazo. Tiene la palabra el diputado don Gregorio Hurtado Leija.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado don Gregorio Hurtado. No se han registrado más oradores y tampoco se hicieron reservas, por lo tanto, el asunto está suficientemente discutido y por lo tanto, conforme al artículo 109 se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. En tanto se realiza la votación, es para nosotros un honor, saludar la presencia en este pleno del licenciado Mario Mata, alcalde del municipio de Delicias, personas que lo acompañan, todos ellos invitados de la diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Asimismo, saludamos con mucho afecto y gratitud por acompañarnos esta tarde, a un grupo de presidentes municipales provenientes del estado de Zacatecas. Muchas gracias por acompañarnos esta tarde en la Cámara de Diputados, ellos son invitados del diputado Luis Enrique Mercado Sánchez. Gracias alcaldes por acompañarnos. Quisiéramos ilustrar a la asamblea que al término de esta votación, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política pasaremos a la discusión del punto de acuerdo presentado por la diputada Araceli Vázquez Camacho en relación a la Alianza Seguridad y Prosperidad de América del Norte (ASPAN). Adelante, diputada.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su voto? Sigue abierto el sistema, diputada Teresa Incháustegui. ¿Falta algún diputado o diputada, vamos a cerrar el sistema? Sigue abierto el sistema, les pedimos que registren su voto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:
El diputado José Alfredo González Díaz (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 377 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: 377 votos aprueban en los general y en lo particular las modificaciones realizadas por la Cámara de Senadores al proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al Código Federal de Procedimientos Civiles. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, a solicitud de la Junta de Coordinación Política, la diputada María Araceli Vázquez Camacho para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a las negociaciones de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte hasta por 5 minutos.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Antes de que corra mi tiempo, diputado presidente, de manera muy respetuosa, le solicito un minuto más.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Concluyo y le pido por favor el tiempo que le pedí, un minuto. Primero...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya se lo dimos, diputada.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Poder federal, para que en el marco de la división, el equilibrio y la colaboración entre los poderes constitucionales y asimismo, con visión de Estado y con espíritu democrático, establezca una amplia agenda de análisis y discusión con el Congreso mexicano, en el que de cara a la sociedad se reflexione y debate sobre cuáles deben ser los alcances y los objetivos de la relación México con los Estados Unidos y Canadá. Segundo. La Cámara de Diputados de este honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Poder Ejecutivo, la integración de un Consejo para el Desarrollo Económico de América del Norte, en el que, además de los empresarios participe el conjunto de sectores interesados en impulsar el desarrollo, el crecimiento y la prosperidad de la región, con el fin de que sus intereses se vean reflejados en dicho consejo. Es cuanto, presidente, y muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Tiene la palabra por 3 minutos, el diputado Jaime Cárdenas Gracia. Permítame, diputado. Hay que cumplir el Reglamento exactamente, por lo que por favor consulte la Secretaría en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Para los efectos del artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, es pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, desde luego que compartimos el sentido y el interés y el objetivo de este punto de acuerdo. El ASPAN desgraciadamente no se ha constituido, no se ha conformado desde una visión de los derechos humanos y de la democracia, que favorezca a los habitantes de Canadá, Estados Unidos y México. La propuesta que nos hace nuestra amiga diputada del Partido de la Revolución Democrática tiene por finalidad, como ella lo dijo, que estos acuerdos tengan también una vertiente para establecer fondos compensatorios a nuestro país o a las poblaciones más débiles de los tres países. Propone todo un mecanismo democrático, de inclusión social en estos acuerdos para la prosperidad y seguridad de América del Norte. Desde luego es una propuesta, es un punto de acuerdo, fundada en la defensa de los recursos naturales de nuestro país, principalmente del petróleo. Yo no puedo más que apoyar este punto de acuerdo en su objetivo, en su finalidad. Mi diferencia -creo que es importante aunque es de forma- es fundamental, es constitucional. Ahora que vamos a aprobar o, que se va a discutir en este pleno la Ley de Tratados, es importante que esta Cámara ponga punto final a la forma en que se celebran estos acuerdos internacionales de espaldas al pueblo de México. Acuerdos internacionales en donde no participan los órganos representativos del país. Como sabemos, en la aprobación de la ASPAN no ha participado el Poder Legislativo mexicano. Es un acuerdo o, son acuerdos, que en ellos solamente intervienen los Ejecutivos de los tres países. No han sido aprobados por el Senado de la República. Yo creo que este punto de acuerdo da pie para sostener con mucha contundencia que en México cualquier acuerdo internacional que celebre el Ejecutivo tiene necesariamente que pasar por la aprobación de los canales representativos, por la aprobación del Senado de la República. También sería importante, como han propuesto otros grupos parlamentarios –por ejemplo el Grupo Parlamentario de Convergencia–, que en la aprobación de tratados participe también la Cámara de Diputados. Y, de ser posible, ahora que en la reforma en materia de derechos humanos los tratados tendrán rango constitucional, que en la aprobación de los tratados y de las reformas constitucionales participe también el pueblo de México mediante la aprobación de estos tratados mediante referéndum.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Concluyo, señor presidente. Yo creo que esta va a ser la única forma de superar este tipo de acuerdos dictados, aprobados, ejecutados totalmente sin la voluntad del pueblo de México, construidos de espaldas al pueblo de México. Por eso es importante que reflexionemos, como nos lo pide el punto de acuerdo, por un nuevo tipo de relación más equilibrada y más equitativa entre los tres países. Por su atención, muchas gracias, compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Rodrigo Pérez-Alonso González.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Armando Ríos Piter, hasta por tres minutos.
El diputado Armando Ríos Piter: Con su permiso, señor presidente. Sin duda alguna este punto de acuerdo llega en un momento importantísimo para el país y para considerar la relación que queremos tener con los Estados Unidos y obviamente para el futuro del país. La relación con los Estados Unidos no solamente es importante por el intercambio comercial que tenemos, por el gran flujo de personas que tenemos con ellos, sino hoy de manera importante por el gran tema que es el de la seguridad hemisférica, pero de manera particular cómo el tema de la seguridad le está pegando a las familias, a los hombres y a las mujeres que viven de este lado de la frontera en este país. Es importante poner en contexto que este punto de acuerdo debe de llevarnos a ver de una manera mucho más profunda cómo tenemos que cambiar la relación con los Estados Unidos, porque pareciera ser que esa relación que se construyó en materia de seguridad, cuando Ronald Reagan, hace ya prácticamente 30 años declaró su guerra contra las drogas, se impuso todo un formado para que la discusión, desde este lado de la frontera, no tuviera más que seguir escalando y que desafortunadamente se la apropió el actual gobierno federal y que ha venido escalando, escalando, escalando y que ha dejado de este lado de la frontera cada vez más muertos, cada vez más costos económicos, pero sobre todo, cada vez menos clara una salida para esa guerra que tanto le está costando, en términos económicos y en términos de percepción al país. Por eso venimos a apoyar este punto de acuerdo. Necesitamos que se establezca una mesa muy clara de cuál es la relación que queremos tener. Pero si nosotros queremos que esa relación cambie, que ya no sean 35 mil, 36 mil muertos, 37 mil muertos cada mes, cada año, entonces tenemos que pensar cómo vamos a meternos al tema del combate al narcotráfico. Y esto lo traigo en contexto, compañeras y compañeros, porque el reciente escándalo, que hay que verlo así, que nos da la operación Rápido y furioso nos permite ver que nuestros vecinos del norte no están siendo equitativos en la relación y en la lucha contra el narcotráfico. Ellos saben a quién le están vendiendo las armas, ellos saben quién las está comprando y dónde están instaladas. Para ellos sus leyes les permiten claramente que la venta de armas sea legal allá y a nosotros nos traen el costo de la violencia. Los invito compañeras y compañeros, a que en este ánimo de este punto de acuerdo donde queremos pensar la nueva relación con los Estados Unidos, también empecemos a pensar si no es conveniente legalizar las drogas, especialmente la mariguana. Porque ellos lo están haciendo allá y nos están trasladando el costo de la violencia y el costo de tener un país que sufre y que vive de la inseguridad. Por eso la nueva relación en una mesa de trabajo como la que plantea este punto de acuerdo, no solamente la habremos de apoyar, sino que estaremos en virtud de que los nuevos temas se discutan para tener una nueva relación verdaderamente equitativa con los Estados Unidos de Norteamérica. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Jesús Ramírez Rangel.
El diputado Jesús Ramírez Rangel: Muchas gracias, diputado presidente. El Grupo Parlamentario de Acción Nacional por supuesto que está de acuerdo con el punto de acuerdo que se nos presenta, puesto que lo que hace es invitar a un diálogo mayor entre el Ejecutivo federal y este Congreso, lo que sí no estamos de acuerdo es con el matiz ideológico que se le pretende dar. Por supuesto no creemos que ASPAN sea una iniciativa de subordinación, por supuesto que no estamos de acuerdo en que ASPAN sea un mecanismo solamente para garantizar la seguridad de Estados Unidos y poner en riesgo la de México y por supuesto nosotros no estamos de acuerdo y creo que no somos nadie para calificar que también ASPAN sea un mecanismo de subordinación de Canadá. Creo que este Congreso no es nadie para fijar esa posición. La Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte es un instrumento internacional trilateral firmado por tres países que busca colaborar para contar con una región más segura, más competitiva y más solidaria, entendiendo que los problemas locales tienen repercusiones globales y requieren del esfuerzo de todos. Se trata de un mecanismo en el cual...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado. Diputado Cárdenas, con qué objeto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Preguntar si el orador me permite formularle una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Acepta usted una pregunta, diputado Rangel?
El diputado Jesús Ramírez Rangel: Sí.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Quisiera preguntarle si él opina que no hay una subordinación del Estado mexicano a los Estados Unidos. Qué opina él de los cables de Wikileaks, en donde abiertamente demuestran esos cables cómo el gobierno norteamericano interviene en los asuntos internos de nuestro país y qué opina de la propuesta que le hizo el presidente Obama a Felipe Calderón recientemente para que los agentes norteamericanos estén armados en México y qué opina de la pretensión del presidente Obama para que los presuntos responsables del homicidio del agente Zapata sean extraditados a los Estados Unidos, cuando el juez competente o la jurisdicción competente es la jurisdicción nacional. Si ésos no son actos de intromisión y de vulneración a nuestra soberanía, cómo las llama el señor diputado.
El diputado Jesús Ramírez Rangel: Diputado, para responderle yo creo que todos esos son hechos que ya todos los hemos visto en los medios de comunicación y en ningún momento ha habido algún a señal siquiera de subordinación del gobierno mexicano en ese sentido. El Ejecutivo federal y los tres poderes han sido muy claros en ese sentido. Creo, para responderle su pregunta, que no existe absolutamente ni siquiera un guiño del Ejecutivo federal sobre una posible subordinación, y con eso le contesto. Muchas son las críticas que se han vertido...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permita, diputado Cárdenas, que concluya el orador.
El diputado Jesús Ramírez Rangel: Por el tiempo de los compañeros legisladores, ya no aceptaré preguntas, presidente. Muchas son las críticas que se han vertido en el establecimiento de estos acuerdos, pero es importante señalar que nuestro país adquiere estos compromisos con la plena conciencia de que no podemos abstraernos de nuestra vecindad, que compartir un espacio común nos hace compartir deberes y obligaciones ante las ventajas comunes, pero también ante los problemas compartidos, porque la globalidad hace que cada vez más los países nos acerquemos y definamos estrategias conjuntas para dar solución a problemáticas, porque los asuntos que se creen particulares cada día afectan más a otros dentro del orbe. Es por ello que México debe asumir la importancia de participar y de firmar acuerdos con otras naciones con las que se tenga la posibilidad de cooperar con base a objetivos bien trazados, con espacios de tiempo bien definidos. Ello no significa que México sacrifique su soberanía nacional y exponga su interés ante otros países con otro nivel de desarrollo; por el contrario, es importante para nosotros participar en lo que a nuestro Estado le convenga y dejar de hacerlo en tanto no haya condiciones favorables para nuestros propios intereses. En ASPAN se ha definido una agenda conjunta de seguridad trilateral. Desde su fundación ha quedado claro que al compartir fronteras compartimos problemas comunes en materia de seguridad. Ni Canadá, ni Estados Unidos ni México podemos dejar de trabajar juntos en esta materia. La inseguridad es un problema que afecta a todos y en el que cada país tiene responsabilidad al respecto. Nosotros tenemos que asumir nuestras responsabilidades: avanzar en la materia de seguridad, aterrizar la reforma de justicia que, desgraciadamente, en muchos estados está estancada y sigue estancada, avanzar en el Código de Procedimientos Penales que sigue estancado aquí, en esta Cámara de Diputados, y fijar posiciones muy claras como lo que habrá de presentar Acción Nacional para que se cree una Comisión Especial para investigar los dichos del ex gobernador Sócrates Rizzo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Agotada la lista de oradores el asunto se encuentra suficientemente discutido, por lo que para efectos del artículo 113, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, dé lectura la Secretaría al punto de acuerdo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Punto de acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo federal a que, en el marco de la división, el equilibrio y la colaboración entre los Poderes constitucionales, y, asimismo, con visión de Estado y con espíritu democrático establezca una amplia agenda de análisis y discusión con el Congreso mexicano en la que, de cara a la sociedad, se reflexione y debata sobre cuáles deben ser los alcances y los objetivos de la relación de México con Estados Unidos y Canadá. Ello, al tiempo de integrar en dicha relación temas fundamentales para México como la migración indocumentada de nuestros connacionales, la trata de personas, así como el desarrollo regional y el establecimiento de fondos compensatorios en el marco de la integración económica del bloque de países de América del Norte, entre otros aspectos de importancia estratégica. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Poder Ejecutivo federal la integración de un Consejo para el Desarrollo Económico de América del Norte, en el que, además de los empresarios, participe el conjunto de los sectores interesados en impulsar el desarrollo, el crecimiento y la prosperidad de la región, con el fin de que sus intereses se vean reflejados en dicho consejo. Atentamente, diputada María Araceli Vázquez Camacho. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretario. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación de este punto de acuerdo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, señor diputado
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación en pro 315, 0 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 315 votos, el punto de acuerdo, comuníquese.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe la Secretaría con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.