carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia. La Ley de Amnistía publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 1978, se expide en el entorno de las negociaciones de la reforma política que se dio en el gobierno del presidente José López Portillo. El propósito de esta ley, fue que las personas que habían decidido a tomar las armas en contra del régimen no fueran perseguidos jurídicamente por los delitos que se hubieran cometido, y con ello, se incorporaran a los cauces políticos institucionales que en ese momento se aprobaron. Es de sobra conocido, que la cerrazón política del régimen en la década de los 60 y la primera parte de los 70 propició grandes represiones en diversos sectores sociales. Los trabajadores ferrocarrileros, los movimientos de médicos, el asesinato del líder agrario Rubén Jaramillo, el Movimiento Estudiantil de 1968 y la Masacre de Tlatelolco, así como la represión estudiantil del 10 de junio de 1971. Muchos mexicanos creyeron que la única forma de combatir la arbitrariedad del régimen era a través de la vía armada. La Ley de Amnistía beneficio a muchos mexicanos, cancelando órdenes de aprehensión o poniendo en libertad a quienes estaban sujetos a procesos penales o ya sentenciados, dando como resultado su incorporación a la vida pública y política del país. Cabe apuntar, que aprobar el dictamen que se nos presenta es un acto de formalismo legislativo, porque quienes no se hayan acogido a los beneficios de la ley opere en su favor jurídicamente la prescripción de los delitos. Sin embargo, es conveniente que nos preguntemos si las condiciones económicas del país, de pobreza, desigualdad, injusticia, que también motivaron gran parte de los movimientos guerrilleros, se han superado. Debemos tener presentes, compañeras y compañeros legisladores, que la tendencia en materia penal hoy en día es a criminalizar la protesta social, como pretenden hacerlo con la Ley de Manifestaciones Públicas en el Distrito Federal; a su vez, incrementar las penas de los delitos establecidos en el Código Penal Federal, como calificar como terrorismo el delito cometido por una persona cuando en derecho comparado y derecho internacional, el terrorismo solamente lo pueden cometer organizaciones terroristas, como Al Qaeda, Los Etarras, Sendero Luminoso, etcétera. Hoy, más que nunca, habida cuenta de las dificultades que enfrenta el país, en donde millones de mexicanos viven en pobreza y no encuentran oportunidades para satisfacer las necesidades de sus familias, donde son miles los desaparecidos, no todos por razones del crimen organizado, algunos por ser opositores al régimen, que en este Poder Legislativo obremos con extrema cautela y sensibilidad política y social y se entienda que la intolerancia y la cerrazón al diálogo a nada conduce. No reeditemos etapas políticas ya superadas. Por las consideraciones ya manifestadas, el Partido del Trabajo votará a favor y en lo personal también. Estoy totalmente de acuerdo en que se abrogue esta Ley de Amnistía, porque es un acto de justicia para todos los luchadores políticos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra para hablar en pro, el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores, a más de 30 años de la promulgación de la Ley de Amnistía de 1978, hoy estamos intentando dar una explicación de por qué el movimiento de 1974 surgió, se fortaleció. Y por qué la represión oficial intentó desarticular estos movimientos rurales y urbanos que son un ejemplo de dignidad de los maestros rurales. Hoy, a más de 30 años de distancia queremos ofrecer, como testimonio de homenaje, un reconocimiento a aquellos luchadores sociales a los que acogió la Ley de Amnistía del 78. Hoy recordamos a Genaro Vázquez, a Lucio Cabañas, a muchos maestros rurales asesinados, maestros que pertenecían a la izquierda, pero también pertenecían a movimientos cristianos. Que provocaron la creación de estos instrumentos legales. Recordamos la Liga Comunista 23 de Septiembre y el desenlace con el secuestro de un empresario importante en Monterrey. Y todo esto que fue desatando la inconformidad social que surgió por la corrupción, por la exclusión social, por la persecución de dirigentes sociales. Como ustedes bien saben, hoy nos encontramos ante nuevos escenarios. Si bien es cierto, hoy estamos planteando y discutiendo el tema de la conclusión del propósito de este instrumento jurídico concreto, no podemos cerrar los ojos al futuro dejando nuestra preocupación por este periodo que vivimos, y que tendrá, este Congreso, pronto que tratar el tema de Ley de Amnistía por los acontecimientos que se están viviendo con motivo de la inseguridad del país. Desde que la cortina de humo provocada por estas contrarreformas, la difusión oficial que ha costado cientos de millones de pesos para tapar la realidad, para dar paso a esta embestida mediática mentirosa, el fenómeno de la inseguridad y de las autodefensas, policías comunitarios que existen en México. Se pone al descubierto lo errático de una estrategia diseñada hace seis, siete años y continuada en el actual gobierno. Creo que éste es el tema de fondo, cómo lograr darle una visión objetiva a lo que está pasando en el país, hay 12 estados del país que tienen grupos de autodefensa, la situación se agrava en las comunidades indígenas y agrícolas del México rural y la proliferación de problemas desgasta al tejido social por la falta de oportunidades. Por eso ha llegado a niveles insólitos la presencia del crimen organizado como lo están planteando en el gobierno, creo que se están equivocando, es una actitud torpe la que están... Le pediría a los que chiflan que se abstengan de chiflar o, si no se abstienen de chiflar podrían ser más útiles en el campo, en el rancho, en la granja cuidando borregos. Tengan paciencia, es un tema muy complicado, es un tema muy delicado y habían tomado cordura. El Bronx del PRI había actuado últimamente tranquilo, dos minutos, un minuto no les quita mucho tiempo, hoy es una sesión light porque los que mandan están haciendo las leyes reglamentarias y nos permiten discutir un poco más, porque aquí en este Congreso no se hace nada, en este Congreso solo se vota mecánicamente y estos provocadores del Bronx que habían mantenido una posición tranquila.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a los presentes respeto al orador y también al orador que pueda ir concluyendo con su intervención.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ya ven, háganle caso al presidente, tengan respeto por el orador y déjenme concluir. Háganle caso al presidente, por favor. Al Bronx del PRI con mucho respeto le digo que habían asumido una actitud tranquila en las últimas sesiones y que ahora se han desatado las pasiones de ese Bronx que no se mantiene impasible. Presidente, yo le pediría insertar, plasmar íntegro un documento porque este tema es de reflexión, de verdad; no es solo dar por concluida una Ley de Amnistía, sino es pensar en la Ley de Amnistía que hoy requiere el país para muchos luchadores sociales que están siendo perseguidos por el gobierno, de nueva cuenta se recrudece y ustedes no quieren escuchar. Presidente, a usted por su tolerancia y por la llamada al Bronx, muchas gracias, y al Bronx ojalá y tengan un poco de cordura.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. El documento se plasmará íntegro en el Diario de los Debates. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Buenos días, diputado presidente; compañeras, compañeros legisladores. En primer lugar quisiera reconocer públicamente el esfuerzo de los compañeros diputados de Movimiento Ciudadano, de Ricardo Monreal, de Ricardo Mejía y de Alfonso Durazo, por presentar esta iniciativa para abrogar la Ley de Amnistía de 1979. Me parece que es un esfuerzo inteligente, lógico, por ir adelgazando un marco jurídico que a veces parece voluminoso frente a leyes que han cumplido ya, y en este caso con creces, el momento histórico para el cual fueron creadas. Lo digo con creces porque esta Ley de Amnistía de 1978 se convirtió en el instrumento jurídico que tuvieron quienes de manera muy visionaria impulsaron la reforma política de 1977 que, entre otras, cosas no solamente dio origen a esta Ley de Amnistía, sino que también dio origen a la famosísima Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales mejor conocida como la LOPPE, que permitió el reconocimiento de diversas fuerzas políticas que se encontraban en la clandestinidad y que permitió también el surgimiento de la representación proporcional, la incorporación de la representación proporcional a nuestra Carta Magna y por ende a nuestro Poder Legislativo para que las minorías pudieran también hacer escuchar su voz en esta máxima tribuna. Por eso es fundamental que hoy que vamos a aprobar el hecho de abrogar esta Ley de Amnistía no quede simplemente en un mero trámite parlamentario, sino que tengamos oportunidad para reflexionar lo que trajo como consecuencia esa etapa coyuntural de la vida del país entre 1977 y 1978 en la cual, por ejemplo, muchas compañeras y compañeros de izquierda fueron beneficiados porque les permitió salir a la luz pública y expresar abiertamente sus ideas y también reflexionar sobre la necesidad de que el país nunca más vuelva a regresar a esa etapa oscura de la guerra sucia de los años 60 y 70. Que nunca más se persiga a nadie por su manera de pensar. Que nunca más se condene a nadie a la clandestinidad por tener una ideología diferente. Que nunca más se encarcele a los opositores políticos. Que nunca más cometamos el error de penalizar la oposición política incorporando conceptos al Código Penal, como en su momento existía aquél famoso delito de disolución social. Cuando todos estos nunca más los hayamos concretado, entonces, compañeras y compañeros legisladores, nunca más tendremos necesidad de recurrir a una nueva Ley de Amnistía. Ojalá así sea por el bien de todas y de todos los mexicanos que tenemos derecho a manifestarnos, que tenemos derecho a expresar nuestras ideas. Ojalá también en este Congreso no se dé cabida a esa idea autoritaria y fascista de pretender regular la libre manifestación de las ideas y su expresión en la vía pública. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra finalmente para hablar en pro, el diputado Ricardo Mejía. Aprovechando la oportunidad, saludamos al estudiante de Relaciones Internacionales José Luis Ayoub, ganador de una convocatoria de la Universidad Autónoma de Baja California, que está aquí invitado por el diputado David Pérez Tejada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Bienvenido a la Sesión, José Luis.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores, ruego a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para votar el dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Se encuentran en el salón de sesiones unos invitados especiales del diputado Agustín Barrios Gómez, de Casa Tíbet. Tereluz Flores Tejada, Marco Antonio Karam Lamadrid y Tsewang Phuntso. Bienvenidos a la sesión. Nos da gusto que nos acompañen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente, se emitieron 419 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 419 votos el proyecto de decreto que abroga la Ley de Amnistía de 1978. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Antes de pasar al siguiente dictamen, sonido en la curul del diputado Eloy Martínez. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas (desde la curul): Señor presidente, muy buenas tardes. Con motivo de reconocer el trabajo el día de hoy que se celebra a nivel internacional por parte de la Unesco, que es la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, el Día Mundial de la Radio. Reconocer a todos los trabajadores de esta industria tan importante, pionera en la comunicación en México, que sigue jugando un papel fundamental en la comunicación de nuestro país. En este día la Unesco le está dando un enfoque de género a esta celebración que ya tiene varios años de desarrollarse en todo el mundo, en búsqueda de la estabilidad laboral de las mujeres en la radio, la eliminación de todo tipo de estereotipos, así como concientizar a los dueños, directivos y periodistas de este medio sobre la necesidad de apostar por programas de género. Cabe mencionar que en nuestro país debemos impulsar este tipo de políticas, aunado a que en las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones que pronto vamos a abordar estaremos tratando temas fundamentales como el hecho de generar una desconcentración de medios, ya que hay que recordar que en esta industria el 76 por ciento del sector de la radiodifusión está en manos de 14 familias y sólo cuatro empresas controlan en México el 50 por ciento de las estaciones de radio de un total de 11 mil 528. Así que creo que es pertinente ir tomando en cuenta todos estos datos y reiterar nuestra felicitación a todos los trabajadores que hacen posible la comunicación por radio, hoy el Día Mundial de la Radio.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal. Tiene el uso de la voz para fundamentar el dictamen por la comisión el diputado Javier Filiberto Guevara González.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la voz la diputada Lucila Garfias Gutiérrez.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidente. El propósito para este dictamen está claro, aumentar la penalidad al fenómeno de robo de material de cobre, utilizado para la transmisión de energía eléctrica, que durante los últimos años se ha convertido en una práctica ilícita recurrente y de crecimiento exponencial. Este particular fenómeno delictivo no sólo está produciendo un daño patrimonial a los servicios públicos prestados por el Estado, sino también a los ofrecidos por particulares, vulnerando de esta forma las actividades diarias de los usuarios, con las constantes interrupciones de los servicios, debido a que actualmente se utiliza como transmisión de comunicaciones y como conductor de electricidad y calor. Industriales, comerciantes y empresas enfrentan fuertes quebrantes económicos, en los que la reposición de cable implica pérdidas de tiempo, de construcción, de energía y de dinero. Desafortunadamente, el crecimiento sostenido de la demanda ha tenido también un efecto negativo, el cual radica en el robo de dicho metal, delito que se comete de manera frecuente en la mayoría de municipios y estados del país, por lo que resulta cierto el argumento que la norma debe de establecer nítidamente y de manera inobjetable en la ley. Vale la pena mencionar, que las cantidades que representan los robos realizados no son cosa menor, como ejemplo tenemos en el que se hurtaron 20 toneladas de cable con un valor de 20 millones de pesos. Es por ello que consideramos que la inclusión de medidas que permita terminar con esta práctica ilícita resulta no sólo deseable, sino urgente. No obstante, consideramos que lo propuesto en la iniciativa no resuelve de fondo el problema, por el contrario, ofrece una solución acotada. El documento plantea, a través de una modificación al artículo 381 del Código Penal Federal, fijar una sanción de dos a siete años de prisión a aquellos casos en los que el objeto del robo sea cable de cobre y a consecuencia de ello se produjera la interrupción de servicios públicos y básicos. Como se observa, lo previo no soluciona el hecho de que son pocas las empresas en México que cuentan con candados que permiten evitar la compra de metales que provienen del mercado negro. En otros países, por ejemplo, como Alemania, han trabajado la creación de nuevas técnicas antirrobo de cobre, basadas en materiales de alta tecnología y aceros de altas prestaciones que ejercen un sistema de anclaje al terreno, de manera que resulta prácticamente imposible el hurto. En Movimiento Ciudadano seguiremos insistiendo en que el aumento de penas y sanciones se convierta en una salida fácil que no ataca los problemas de raíz, porque no viene acompañado de acciones paralelas y de un sistema de justicia eficaz. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde, el diputado Felipe Arturo Camarena García.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD, el diputado Catalino Duarte Ortuño.
El diputado Catalino Duarte Ortuño: Con su anuencia, señor presidente. Antes de fijar postura quiero aprovechar este espacio de esta tribuna para insistir al gobierno federal, al presidente de la República, que tal y como lo anunció en Guerrero libere el recurso que anunció para la reconstrucción de esa entidad. En este momento tengo en mi poder si algún diputado o diputada de cualquier fracción parlamentaria quiere verlos, con mucho gusto, las que les puedo comprobar, que las empresas que están mandando del estado de México, están cobrando cinco millones de pesos para mejoramiento de tramos carreteros, para la construcción de puentes. Fue un esfuerzo de esta Cámara asignar recursos para esa entidad y para otras y no se vale que estas empresas con el consentimiento de algún funcionario federal estén cobrando esa cantidad. Jorrín, de Acapulco, tiene algunos datos y yo espero que también el diputado del PRI por Guerrero, de Acapulco, pudiera tomar cartas en el asunto y manifieste interés porque a Guerrero le vaya bien. En el tema que nos ocupa, lo que tiene que ver con la tipificación del robo de cable de cobre, se está proponiendo en esta iniciativa sea considerado grave, adicionar una fracción que sería la XVIII al numeral 381 del Código Penal Federal, nos parece acertado. En la actualidad esta disposición, es decir el Código Penal Federal no considera este tipo de conducta como delito grave. Después de hacer un análisis en la comisión y en este momento que se baja a pleno, se ha estado considerando que es necesaria la modificación de esta ley y que además sea considerado robo grave. Yo estoy de acuerdo con la postura que ha fijado el Partido del Trabajo y otras fracciones en el sentido de que el tema de las conductas delictivas en este país no se van a resolver aumentando las penas, como se trae esa visión. Eso no es posible. Se requiere cambiar la visión que se tiene del gobierno federal en el tema de procuración y administración de justicia y atender, por supuesto con políticas públicas, la recomposición del tejido social a nivel nacional. La postura de mi partido es apoyar esta iniciativa presentada por el diputado Filiberto Guevara, del estado de Puebla, al cual le reconozco. Pero le pido al Presidente de la Mesa Directiva pueda hacer una consideración, pueda hacerse una adición, una modificación a esta iniciativa de ley, porque no sólo es suficiente castigar al que roba el elemento o lo que aquí se señala, el cobre; va más allá. Debe castigarse a quien lo compra, a quien lo comercializa. Si no tenemos quien lo compre, quien lo comercialice, a ninguna persona le va a interesar comprar el cobre que ilícitamente se obtiene. Por ello valdría la pena que pudiera adicionarse esta parte y que estoy seguro las fracciones parlamentarias de los diferentes partidos están de acuerdo. Esa sería nuestra postura. Y aprovechar también muy rápido para decirle al pueblo de México que próximamente se van a discutir las leyes secundarias de telecomunicaciones...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, su tiempo se ha agotado y es otro tema el que está tocando.
El diputado Catalino Duarte Ortuño: ...de competencia económica, de los nombramientos de los consejeros electorales en este país, de las leyes secundarias de transparencia, por supuesto de las leyes secundarias en materia energética. Hago un llamado, primero pongo el conocimiento al pueblo de México; dos, hago un llamado a la Junta de Coordinación Política de esta Cámara para que la discusión de estas disposiciones legales se abran a todos los diputados y diputadas. Hasta donde tengo conocimiento se están reuniendo en lo oscurito y la próxima semana pretenden presentarlas al pleno...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le ruego que concluya con su intervención porque ese no es tema a discusión en este momento.
El diputado Catalino Duarte Ortuño: ...y aprobarlas sin ninguna discusión. Estoy de acuerdo que no es el tema para el pleno y a la mejor ni para usted, pero para el pueblo de México es importante la discusión...
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que concluya, diputado; el tiempo que le corresponde se ha agotado.
El diputado Catalino Duarte Ortuño: Está bien, estoy de acuerdo, compañero de Acción Nacional, estoy de acuerdo, compañeros del PRI, pero no me parece que sea incorrecto pedir que se abra la discusión y que lo podamos conocer todos los diputados. Creo que en eso estamos de acuerdo. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen, el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su permiso, señor Presidente. Rápidamente un llamado al Fonden para Guerrero. Es urgente el recurso. Insistimos, no hemos tenido comunicación todavía, a pesar de que se le solicitó a la Junta de Coordinación Política que se hiciera el exhorto para que llegara este recurso a Guerrero, no hemos tenido comunicación. Con el tema que nos corresponde en este momento, es un voto a favor personal, pero también quiero proponer que esta iniciativa, que es muy valiosa, se pueda discutir con más amplitud y se regrese a la Comisión de Justicia para que se vuelva a analizar. Hay muchos temas que están en el aire, lo que implica no solamente afectar a las instituciones públicas, sino también afecta a las instituciones privadas. Afecta también a los gobiernos. Veamos el caso de los municipios. En los municipios se están robando las coladeras, se están robando los transformadores y el cable en los domicilios, las tuberías de cobre en los domicilios. Entonces solamente se impone una pena de siete años, si es que afecta a la institución pública, pero son también afectados los usuarios, todos los que tienen cobre ya sea en su casa o en su empresa. Aparte de esto, el robo no va a terminar solamente poniéndole la sanción a quien está haciendo el robo, sino también a quien lo compra, y eso no está incluido aquí. Habría que hacer una revisión con mayor profundidad para poder analizar hasta qué grado se pueden reformar los artículos y que no dejemos fuera poder incluir el beneficio a todos aquellos ciudadanos que son afectados por el robo. Tenemos que analizar con mayor profundidad cómo viene la cadena del que roba, del que compra y del que roba bajo pedido. Cuando discutíamos en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, estábamos analizando que muchas veces el que compra no sabe. Pero nos preguntamos: cuando se roban una escultura o un busto que es de bronce o de cobre ¿no se dará cuenta el que lo está comprando que es algo totalmente ilegal? Entonces tenemos que buscar cuáles son los esquemas para poder sancionar tanto al que compra como al que está efectuando el robo. Por eso mi petición es que no se someta a votación en esta ocasión esta iniciativa y se regrese a la Comisión de Justicia para que sea analizada nuevamente. Esa es mi petición, señor Presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, también para hablar a favor del dictamen.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero Presidente. Este tema ha generado debate, discusión al seno del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en temas que no implican reformas que dañen al país, como es el tema educativo, el tema laboral, el tema energético, el tema financiero, hacendario, en temas que van ligados a la cotidianidad y a los problemas comunes de la gente, hay apertura para fijar nuestras posiciones. Este tema ha planteado un debate. Si es con el incremento de penas como se van a resolver los delitos o si implica otras circunstancias. Soy un convencido que el contexto social y económico es parte de la conflictualidad que deriva en conductas típicas, conductas antisociales, y que implican delitos. Sin embargo no podemos soslayar que hay hechos que van surgiendo de la realidad social y que constituyen nuevos delitos o nuevas derivaciones de los delitos comunes. Es el caso que nos ocupa con la iniciativa del diputado Filiberto Guevara, que en este debate yo le doy la razón, porque considero que sí hay un robo descarado de cable de cobre que está afectando los suministros de electricidad, que se está convirtiendo en un problema público. Y por esa razón voy a votar a favor, pero no eludo comentar que hay que sancionar también como aquí lo decía el diputado Duarte a quienes compran, porque para que haya delito tiene que haber demanda, y tiene que haber una colusión o delincuencia organizada atrás de esta industria del saqueo del cobre. Y esto tiene que combatirse también para el que compra, y tiene que revisarse si detrás de este escandaloso crecimiento del robo del cable de cobre, no hay también complicidades dentro del sector eléctrico. No hay también funcionarios que son parte de esta red criminal para lucrar con un servicio público, con un suministro de materiales que le implica un bien social a la gente, pero que estos pillos lo utilizan para su beneficio. Nosotros por eso vamos a acompañar. Hay quien dice que no es con el aumento de penas, yo le doy la razón en parte, pero aquí lo que se está haciendo es clasificar y subir la penalidad al establecer este tipo, esta derivación del robo para el cableado de cobre. Por esa razón estamos a favor, y también vamos a proponer como ya lo hemos hecho- algunas otras tipificaciones que faltan en nuestra legislación penal como es el delito de tortura, como es extender el feminicidio que hay todavía varios estados que no lo han legislado, o estados como Baja California Sur, que está vetado el tema de feminicidio por parte del Ejecutivo. Es decir, vamos a actualizar nuestra legislación penal, pero entrémosle con todo, para que tengamos un Código Penal que responda a la nueva realidad social del país, y por el otro lado una legislación procedimental que respete los derechos humanos. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Corresponde el turno al diputado Ricardo Monreal Ávila, también para hablar a favor.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Córdova Bernal. Dígame, diputada.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Después, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos del Reglamento tendré que preguntar si está suficientemente discutido, pero con mucho gusto lo hago.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Gracias, presidente. Miren, es un tema del que no deberíamos distraernos. Nadie. Siempre que sucede este tipo de discusiones, de dictámenes he mantenido invariablemente una posición política, jurídica, filosófica. Creo que no se va resolver la situación del país, los problemas del país, aumentando las penas. Se ha demostrado en todo el mundo, en las legislaciones de todo el mundo, que aumentando las penas no disminuyen los delitos. Y por eso siempre recuerdo en estos pasajes a Dracón. Dracón era un legislador ateniense que promulgó un Código Penal severísimo: aplicaba la pena de muerte a disposiciones, violaciones leves. Y Dracón, aunque no fue el único y hay Códigos Penales más antiguos que el que él generó hacia el siglo VI después de Cristo. Después el pueblo mismo, Atenas, se convulsionó por la severidad de las leyes. Y Solón más tardes, siglo VII, derogó todas las disposiciones draconianas. Por eso el término usual en legislaciones cuando aumentan las penas, ya sean severas las penas, es un lenguaje común decir el draconiano. Es decir, aumenta penas pero no resuelve el problema. Y, miren ustedes, sí es delicado desde mi punto de vista el problema del robo del cable de cobre, pero estamos llevándolo al extremo. Sí es grave, me lo han dicho presidentes municipales, funcionarios públicos, empresas privadas, cómo se ha multiplicado el robo de clave de cobre. Pero esta reforma no sólo agrava la pena, sino que se establece un nuevo tipo penal. Un nuevo tipo penal que señala A parte de las penas que merecen los delincuentes o presunto responsable por el robo genérico también agrava la pena estableciendo una nueva fracción, el artículo 381, la fracción XVIII, cuando dice que el objeto de robo sea cable de cobre y a consecuencia de ello produjeran interrupción de servicios públicos y básicos. Tengo mis dudas, por eso decía Ricardo Mejía en efecto que éste es uno de los temas que dentro de la bancada de Movimiento Ciudadano hemos dado libertad para que algunos voten. Como siempre se hace ahí, una discusión abierta y al final no nos ponemos de acuerdo por mayoría y cada uno asume su responsabilidad personal frente a la nación. Creo que no es la solución. Y siguiendo mi tradición política, mi posición política y mi congruencia, no estoy a favor, aunque hay compañeros de mi propia bancada que dicen que es tan grave el problema que es necesario legislar en esta materia, agravando el delito de robo de clave de cobre. Más tarde tendremos quizás el robo de cerveza, robo de material de minas. O sea, no es lo deseable técnicamente, técnica jurídica es incorrecto, sin embargo la mayoría creo que ya decidió, nosotros respetamos la decisión y simplemente no puedo sustraerme al debate porque es un tema, independientemente de que muchos lo consideran leve, no es así, es un tema grave para el país. Presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tengo anotada a la diputada Córdova Bernal, pero en términos del Reglamento estoy obligado a preguntar, a pedir a la Secretaría que consulte en votación económica si el asunto está suficientemente discutido. Permítame un momento, desde su curul, diputada. Adelante.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Quiero comentarles que éste es un tema profundo porque es más que nada un problema de generación de empleo. Si bien no justificamos el robo, tampoco estamos de acuerdo en que se criminalice a los que son dueños de todo este tipo de negocios. Está el que roba, está el que compra y en los estados no hay una autoridad regulatoria precisamente en este tema, entonces tendríamos que hacer una revisión puntual a las autoridades, porque en muchas ocasiones hay una complicidad por parte de las autoridades hacia quien roba y hacia quien compra precisamente todo este tipo de materiales. Entonces tendríamos que de verdad analizar profundamente este tema, porque no es el único tema de robo en el país. Muchas gracias. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto está suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta si está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido. En consecuencia le ruego a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero aprovechar la oportunidad para saludar al diputado Javier Mendoza, diputado local de Chihuahua; al presidente municipal de Villa Ahumada, Chihuahua, Rogelio Acosta; al síndico del mismo ayuntamiento, Carlos Acosta, que están aquí hoy invitados por la diputada Crystal Tovar Aragón. Bienvenidos a la sesión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación. De viva voz.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se emitieron 387 votos a favor, 15 votos en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
La diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo (desde la curul): Presidente. Sonido en la curul del diputado Fernando Belaunzarán. Dígame, diputado, ¿con qué objeto? Inmediatamente después preguntaré a la diputada Guadalupe Moctezuma. Dígame, diputado.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Gracias, presidente. En primer lugar, para dejar constancia. Vengo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Se presentó ahí una iniciativa muy novedosa, muy creativa, con un término que ha funcionado mucho en Europa para prevenir adicciones, que es la de reducción de riesgos y daños. Es una iniciativa que trata sobre distintas sustancias problemáticas, como el alcohol, el tabaco, los inhalables y, por supuesto, también la cannabis. En este sentido, se avanza en un tema que está muy restringido por la ley federal, como todos sabemos, por lo centralista que es la Ley General de Salud. Junto con esta iniciativa novedosa de reducción de riesgo y daño, que va a buscar que los usuarios y los consumidores no corran más riesgos y no se mezclen con sustancias más duras que me parece un avance se presentaron también iniciativas a nivel federal. El senador Mario Delgado y un servidor las vamos a presentar aquí en el Congreso. Son complementarias a dos iniciativas que ya presenté, una en 2012 y otra en 2013. Lo que quería dejar establecido aquí es que hace muy poco el presidente Enrique Peña Nieto se comprometió y dijo que estaba abierto al debate sobre la regulación de la mariguana. Este es el momento. Le quiero tomar la palabra y es momento en que la Secretaría de Salud no ha dicho ni pío; entonces, un exhorto también para que puedan dar su opinión. Un punto clave de lo que vamos a discutir en el Congreso, que vamos a discutir por supuesto en el foro de política de drogas, que acordó la Junta de Coordinación Política y lo haremos durante este periodo ordinario y que estableceremos ya próximamente el temario, etcétera. El punto clave es que se reconozcan las propiedades médicas y terapéuticas de la mariguana. Es un artículo de la Ley General de Salud, el 245, de pasar del grupo uno al grupo tres al tetrahidrocannabidol. Con ese punto los mexicanos tendrían los mismos beneficios que los neoyorkinos, que los californianos, que los canadienses, que ya gozan de estas propiedades. Negar los beneficios o las propiedades de la mariguana medicinal es como en el siglo XVI, la Inquisición le decía a Galileo que la tierra no se movía. Espero que la Secretaría de Salud no tenga una posición oscurantista y podamos avanzar en este tema sin prejuicios y poniendo los pies en la ciencia. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Sonido en la curul de la diputada Guadalupe Moctezuma. Dígame, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo (desde la curul): Señor presidente, el día de hoy, a las 9:30 de la mañana, fue baleado en su casa el suplente del presidente municipal del municipio de Pueblo Viejo, José Luis Cervantes Cruz, quien acaba de morir en el Hospital de la Beneficencia Española de Ciudad Madero. Era hermano de Fernando Cervantes Cruz, ex presidente municipal, quien a finales de noviembre del año pasado, aún siendo presidente fue secuestrado. Existe una averiguación, no se han girado aún las órdenes de aprehensión y ya está este asesinato de su hermano el día de hoy. Exijo al señor gobernador Javier Duarte de Ochoa, suspenda las funciones del secretario de Seguridad Pública, así como del procurador, en tanto no se esclarezcan los asesinatos cometidos de José Luis Cervantes Cruz, así como del compañero periodista Gregorio Jiménez de la Cruz, y las desapariciones de menores de edad en toda la entidad. Solicito se nombre un comisionado. Y no acabo ahí, el día de ayer también fue emboscado en la carretera Las Vigas-Tatatila, el ex síndico, quien murió, Fernando Huerta, y hay muchos heridos. Lo que queremos es que acabe la violencia en nuestro estado. Solicito un minuto de silencio para los compañeros fallecidos. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Le rogaría nos hiciera llegar una tarjetita con la información de las personas respecto de las cuales pide el minuto de silencio, para que en un momento más lo pudiéramos tramitar. Esperamos que nos haga llegar la tarjeta.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Tiene la palabra por cinco minutos para hablar a nombre de la comisión, el diputado Alfonso Inzunza Montoya, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea, el dictamen que propone reformar la fracción V del artículo 2º de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables consiste en garantizar en la ley el derecho de acceso a los recursos pesqueros y acuícolas de las comunidades y pueblos indígenas. Esto es un avance a favor de la conformación de cuerpos legales garantes del acceso a insumos tan esenciales como son los recursos hídricos. Aprobarlo el día de hoy implica resarcir deudas pendientes con decenas de miles de comunidades indígenas que habían sido relegadas del acceso a sus recursos naturales. Como también es reconocer el despojo que han padecido estas comunidades en su acceso a los recursos pesqueros y acuícolas por parte de empresarios, incluso autoridades por la inobservancia de la ley. Estas prácticas perversas dieron lugar a la discriminación hacia los pueblos indígenas, impidiendo el goce de los derechos y la equidad que las leyes enarbolan. Bajo este concepto entendemos las disposiciones a las que nos hemos comprometido desde la reforma al artículo 2o. constitucional, el cual ofrece mejores condiciones a nuestros pueblos originarios a partir de 2001, que mandata la obligación del gobierno en fortalecer la participación y representación de estas comunidades de acuerdo con sus tradiciones y normas internas. De la misma manera la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los pueblos indígenas y tribales que firmó nuestro país en 2001 refrenda esta convicción por lo cual aprobar este dictamen que hoy discutimos armoniza las disposiciones que rigen al Estado mexicano. Expreso que el objetivo es lograr que nuestras comunidades indígenas y todo el pueblo de México podamos contar con normas claras que eviten prácticas inadecuadas sobre todo en litigios futuros que puedan afectar a nuestros hermanos indígenas. Al sustituir el concepto procurar por garantizar el acceso de las comunidades indígenas mexicanas, al uso y disfrute de los recursos pesqueros y acuícolas obliga a las autoridades a que hagan cumplir las leyes y que en sus resoluciones reconozcan a plenitud los derechos de las comunidades indígenas. Compañeras y compañeros legisladores, hoy damos un paso importante, pero falta mucho para poder resarcir los años de marginación y exclusión de nuestras comunidades indígenas. Basta ya de tratar a las comunidades y pueblos indígenas como clientelas políticas o como referentes retóricos de los discursos políticos. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza votará a favor del presente dictamen, porque estamos convencidos que el desarrollo de los pueblos originarios solo será posible a través de una verdadera política de Estado que los reconozca como sujetos colectivos y al mismo tiempo como un actor estratégico para lograr una plena inclusión social en nuestro país. Es cuanto, y gracias por su atención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Angelino Caamal Mena. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida al señor Francisco González, al doctor Edgardo Haro y al señor Juan León. Todos invitados de León, Guanajuato, por la diputada Beatriz Yamamoto. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Tiene el uso de la palabra, el diputado José Soto Martínez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Soto Martínez. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a la presidenta municipal del municipio de Pedro Escobedo, María de los Ángeles Tiscareño Villagrán, a regidores, síndico y ex presidentes municipales también del municipio de Pedro Escobedo, Querétaro. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados, invitados todos por la diputada Delvim Bárcenas Nieves. Bienvenida, bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Francisco Guillén Guillén, para fijar la postura del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Mario Francisco Guillén Guillén. Tiene el uso de la palabra la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Yesenia Nolasco Ramírez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se emitieron 397 votos a favor, 0 abstenciones y 3 en contra. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Federal de Procedimientos Civiles. Tiene la palabra la diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales para hablar a nombre de la Comisión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen a discusión es de vital importancia, pues se relaciona con el acceso a la justicia de las personas con discapacidad, especialmente para quienes tienen alguna discapacidad visual, auditiva o del habla. Propone este dictamen cambios para avanzar en la cultura de la inclusión en nuestro país, que debemos de impulsar desde el Legislativo. El que las personas con discapacidad puedan contar con un traductor de lenguaje y señas mexicanas constituye en sí mismo un acto de justicia para el reconocimiento de sus derechos civiles. Es importante materializar esta propuesta para que los juzgados civiles y penales, ministerios públicos y demás órganos de justicia cuenten con personas que conozcan el lenguaje de señas, brinden apoyo a personas con discapacidad auditiva, así como la expedición de documentos oficiales en Braille. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por México en el año 2007 y que entró en vigor en nuestro país el 3 de mayo de 2008, establece en su artículo 3o. que las personas con discapacidad deberán tener acceso a la justicia en igualdad de condiciones que todos los demás, incluso, mediante ajustes de procedimientos, como es el tema que hoy se vota. En Nueva Alianza consideramos importantes no sólo las reformas que hoy se presentan, sino que como lo establece la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, debemos garantizar el acceso efectivo a la justicia, procurando a su vez la capacitación de quienes trabajan en la administración de justicia, incluyendo al personal policial y penitenciario. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012, en México el 6.6 por ciento de la población reporta tener una discapacidad, y de ese total la dificultad para ver se cuantifica en 32.5 de prevalencia, siendo el segundo tipo de discapacidad más constante, seguido de la dificultad para oír, que representa un 16.5 por ciento y la que se relaciona con la discapacidad para hablar o comunicarse alcanza el 8.6 por ciento. Con esta reforma, esta población mexicana será beneficiada si aprobamos el dictamen que hoy está a discusión. Compañeras y compañeros, transitemos responsablemente en la implementación de políticas públicas que incluyan a todos los sectores de la sociedad tal y como lo marcan los objetivos del milenio, especialmente, en el tema de las personas que padecen alguna discapacidad. Compañeras y compañeros legisladores, Nueva Alianza dará su voto a favor de este dictamen que hoy presenta la Comisión de Justicia, el cual modifica diversos artículos de los Códigos Penal Federal, Federal de Procedimientos Penales, y Federal de Procedimientos Civiles, para que nuestro sistema de justicia incluya el lenguaje de señas en el acceso a la justicia, así como la escritura Braille. Estas acciones refrendan nuestro compromiso con las personas con discapacidad y con todas las mexicanas y mexicanos. Es cuanto, y gracias por su atención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Angelino Caamal Mena. Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.