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El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 341 Bis de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud. Está a discusión en lo general y en lo particular. Tiene el uso de la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con su permiso, señor presidente. Usurpación de profesiones tiene las mismas características que los delitos de peligro. Esto es, se sanciona al usurpador por la amenaza social que representa para la vida, la salud, la libertad y los intereses de las personas que los ponen en manos de ellos, fiadas en su preparación y capacidad de las que carece. El no contar con un título profesional debidamente requisitado y acreditado y ejercer una profesión como si se tuviera, constituye la modalidad de usurpación de funciones. La gente conoce que no cuenta con las atribuciones para poder asumir o ejercer, no tiene competencia alguna y de ello sabe, inclusive, antes de cometer la conducta delictiva. Pero aun así tiene la voluntad de ocupar el cargo y ejercer sus prerrogativas. El profesional se hace conocer ante la sociedad como perito en determinado tema. La obligación que asume un profesional debe cumplirse de acuerdo a las reglas de su arte. Él debe hacer valer su técnica correspondiente. El Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales de la Secretaría de Educación Pública federal expide certificaciones a personas sin estudios especializados. Entonces, por un lado se pretende regular a los optometristas y por otro lado se da la autorización para emitir un diagnóstico a personas no capacitadas. Al aplicar la técnica de competencia laboral COPT00656.01, examen de refracción y adaptación de lentes de contacto, se cae en la contradicción con la modificación al artículo 79 de la ley en referencia, lo que pudiera generar que no se solucione el problema de salud a que nos enfrentamos con dicha aplicación. Hay normas penales que protegen al profesional, de modo que no tenga competencia desleal. Existe un título que se requiere para el ejercicio de la profesión, como el Código Penal, en su artículo 250, pero no se aplica. Por lo anterior, es que se debe dar certeza jurídica, para que en el caso de este dictamen se tenga la obligación de tener un título profesional para ejercer la optometría. Pero nosotros pensamos que más allá de esto también se debe obligar y sancionar a todo aquel que se ostente como profesional sin serlo, como por ejemplo muchos técnicos dentales que ejercen como dentistas. El peligro va más allá de sólo ostentar un cargo, va en detrimento de la salud y la vida de las personas. Votaremos a favor y presentaremos un punto de acuerdo para eliminar la norma técnica de competencia labora COPT 0656.01 para evitar la contradicción ya mencionada. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Jessica Salazar Trejo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Le voy a pedir a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Diputados, de viva voz, por favor.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 392 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría dé lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a la Semarnat a emitir una norma oficial mexicana a propuesta de la Conagua y del Instituto Nacional de Antropología e Historia para regular el uso, aprovechamiento y control de sistemas kársticos en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado. Comuníquese. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a los coordinadores de los grupos parlamentarios del estado de Chihuahua. Invitados por la diputada Lilia Aguilar Gil. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente movimiento solicitado por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRI. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la baja del diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, como secretario. Lo anterior para los efectos que haya lugar, dado en el Palacio Legislativo a 6 de febrero de 2014. En la Comisión de Asuntos de la Frontera, Sur Sureste, la baja de la diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, como presidenta; y la alta del diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, como presidente. Sin otro particular me reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1500 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 11 de febrero de 2014, a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 302 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum para sesionar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1107 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Graciela Saldaña. Dígame, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Buenos días, presidente. Quisiera solicitar y, como acuerdo de la Junta de Coordinación Política pasara, en donde su servidora fue promovente con respecto al tema en donde se hace un exhorto respetuoso a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales con respecto a emitir una norma oficial mexicana a propuesta del aprovechamiento y control de sistemas kársticos en México y con la finalidad de regular estas actividades antropogénicas que garanticen el desarrollo sustentable y preservación de la calidad del agua. Es un tema importante, dado que estamos hablando de un tema inminente en donde está el cuidado y conservación de ecosistemas tan importantes en donde son los cenotes principalmente en la Península de Yucatán. Eso es por un lado, señor presidente y quisiera solicitarle esta información en cuanto le llegue. Por otro lado, un acuerdo que se llevó a cabo en la Comisión Permanente en donde se da una fecha de 20 días hábiles en el caso del tema de Dragon Mart, en donde se solicita como punto de acuerdo a los titulares de Semarnat, Secretaría de Economía y Secretaría de Gobernación –también– presenten la información relacionada con el efecto social, económico y ambiental de la construcción del proyecto comercial y vivienda denominado Dragon Mart, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, presidente, también me lo pudiera turnar dado que la fecha que vence es el 20 de febrero.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sí, diputada, reconociendo su interés como promovente, instruyo que le sea proporcionada esta información como usted lo solicita. Sonido en la curul del diputado Huerta Ladrón de Guevara, inmediatamente después preguntaré al diputado Durazo. Dígame, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, gracias, señor presidente, solicitarle que en el orden del día, porque ayer vimos que la Junta lo trató pero no autorizó, todavía hay algunos partidos, particularmente el PRI, el PVEM, que frivolizan estos problemas. El país se debate en una ingobernabilidad y producto de esto en el sur de Veracruz, en Coatzacoalcos, un periodista, Gregorio Jiménez está desaparecido; es el clásico levantón que ocurre con muchos ciudadanos. Lo grave no es nada más porque es un ciudadano y cualquiera tiene el derecho a que en esta Cámara se discutan sus asuntos, es que ya cuando menos en este año en Veracruz van no nueve desaparecidos, sino ocho periodistas muertos. El más destacado, la compañera Regina Martínez. Hay mucha inquietud en el gremio. Ser periodista en este país ya es casi como ser casco, bueno, los Cascos Azules de la ONU, tienen cuidado con ellos. Aquí ser periodista ya es de alto riesgo y este compañero ha creado una amplia solidaridad más allá del gremio de los periodistas y es un tema que debería de ser tocado hoy en el punto de urgente y obvia resolución como lo hemos planteado. Entonces queremos que se incluya en el orden del día, aprovechando que estamos todavía en tiempo, que sea incluido este tema porque queremos que Goyo aparezca. Les he hecho llegar a los diputados un video donde muchos periodistas están sensibilizando a toda la ciudadanía sobre esto que ocurre en este caso en particular en Veracruz, pero sabemos que es en todo el país. En particular queremos que Goyo aparezca y estamos pidiendo que se incluya el tema en el orden del día. Le suplicaría que se agendara en el orden del día, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Huerta. Estamos en espera de que la Junta de Coordinación Política lo haga suyo y lo remita; así se dio cuenta en la reunión hoy por la mañana de Mesa Directiva. En caso de ser así, por supuesto le estaríamos dando el trámite que le corresponde, en los términos en los que usted lo solicita. Sonido en la curul del diputado Durazo. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, compañero Presidente. Primeramente para expresarle mi reconocimiento por la reconsideración que ha hecho respecto al manejo de la publicidad de la propaganda de la Cámara de Diputados. Era ofensiva la presencia de la Cámara con temas totalmente irrelevantes para la ciudadanía. El hecho de modificar su contenido, reorientarlo a temas de carácter social es un gran avance. Vinculado con este tema y dado su interés en la publicidad innecesaria, quiero proponerle, Presidente, que pudiera hacer suya esta convocatoria a nuestros compañeros y compañeras legisladores que tienen aspiraciones para las elecciones del este año y del próximo y que han saturado de propaganda sus respectivos distritos o zonas en las que aspiran a tener una representación de gobierno la conveniencia de que sea retirada no sólo por el gasto ofensivo que representa, sino porque impacta también la imagen de todos los diputados en su conjunto, aun cuando sean ellos los que generan esa reacción adversa en la ciudadanía. Ojalá aceptara hacer suya esta convocatoria y la transmitiera en su condición de Presidente; sino queda mi llamado a estos legisladores y legisladoras a que retiren esta propaganda y a que esperen los tiempos electorales que autoriza la ley para iniciar este tipo de actividades.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le agradezco mucho, diputado, y por supuesto queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Fernando Belaunzarán. Dígame, diputado con qué objeto
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Además de unirme al clamor social porque aparezca el periodista Gregorio Jiménez, que aparezca con vida, el llamado a las autoridades federales y estatales de Veracruz para que aparezca y que aparezca con vida, es muy importante. Pero quería decirle algo de suma importancia. Como sabe, un grupo importante de ciudadanos han emprendido una demanda para ser consultados de acuerdo a la Constitución, de acuerdo al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Estoy convencido de que va a haber consulta por tres razones: una, porque nos asiste la razón jurídica, según hemos leído, además algunos especialistas juristas así lo han dicho también; estoy convencido. Segundo, porque no imagino a la Suprema Corte de Justicia de la Nación después de haber recibido un merecidísimo premio por su defensa de los derechos humanos interpretando la Constitución de una manera restrictiva hacia un derecho ciudadano importante como es el de la consulta popular que nos empodera. Y, tercero, porque en el remoto caso, en el muy remoto caso que la Suprema Corte dijera que no tiene alcance constitucional, pues entonces consultaremos las secundarias, pero no le van a quitar a la ciudadanía y al pueblo de México la posibilidad de decir sobre un tema tan trascendente como el del petróleo, decidir o que se oiga su voz y que digan si están o no de acuerdo con una reforma así. A partir de eso, diputado presidente, inmediatamente que se aprobó la reforma energética, un grupo de artistas, intelectuales muy connotados, sobre todo artistas que se agrupan en el colectivo, el grito más fuerte dijeron: Que me pregunten, yo quiero que me pregunten. De ahí salió un hashtag muy exitoso en redes sociales #QueMePregunten. Con esa leyenda está playera, ya el titular de un poder, el Poder Ejecutivo fue muy gentil al recibirla. Espero que no lo tome a mal, sé que la Cámara de Diputados va a jugar un papel institucional en esto, yo a usted lo considero un demócrata, ha actuado con responsabilidad institucional, hasta el momento no tengo ninguna razón para pensar que cuando se den los procedimientos legales actúe de otra manera, pero es mi deber solicitarle que se actúe en que en apego a derecho y con institucionalidad y que no se coarte el derecho a los ciudadanos, y espero que tome a bien que le pueda obsequiar esta playera que dice: QueMePregunten.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con todo gusto acepto su obsequio, diputado y respeto, por supuesto, su punto de vista. Sonido en la curul del diputado Carlos Angulo Parra.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Gracias, presidente. Dos asuntos rápidos, presidente. El primero. Me uno a la felicitación de la Mesa Directiva que a través de su conducto quiero que se haga extensiva, respecto de la propaganda que inútilmente esta Cámara estaba llevando a cabo y el cambio de paradigma en la comunicación. También haciendo un atento exhorto a la Mesa Directiva de que analicen la posibilidad de que los fondos que se utilicen para los efectos de comunicación social en spots sean minimizados al máximo y sean redirigidas esas millonarias cantidades a nuestra labor legislativa propiamente dicha, incluyendo la de gestión. Eso por un lado. Por el otro lado, ya salieron las estadísticas de la inflación principalmente en la frontera, que se ha visto severamente afectada por la homologación del IVA, y en razón a la acción de inconstitucionalidad que varios grupos parlamentarios y algunos de los diputados y diputadas de esta Cámara de Diputados han interpuesto a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se revise por parte de la Mesa Directiva la posibilidad de solicitar la urgente resolución por parte de la Corte y que se ponga en la agenda de la Mesa Directiva este punto para que se considere ser presentado ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Angulo y queda por supuesto registrada su intervención en el Diario de los Debates. Sonido en la curul del diputado Uriel Flores Aguayo. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Uriel Flores Aguayo (desde la curul): Diputado presidente, me interesa reforzar lo que expresó el diputado Manuel Huerta. Ambos presentamos una proposición de punto de acuerdo referido al secuestro, desaparición del periodista veracruzano Gregorio Jiménez de la Cruz, en el sentido de apelar a la Junta de Coordinación Política que tenga la sensibilidad, la apertura y la visión para que este tema se trate en este pleno en su momento, en su oportunidad, con el argumento elemental de que estamos ante un hecho grave, pero toca la libertad de expresión, y por lo tanto, toca uno de los pilares de la democracia, no podría esta Cámara abstraerse del tratamiento de un tema de esta profundidad. Así que lo quiero subrayar para que sea un tema que tenga proyección y que tenga centralidad y se considere por la Junta, la Mesa y este pleno. Agradezco, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Uriel Flores Aguayo, queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Roberto López González. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Roberto López González (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Con el propósito de informar a esta soberanía de una serie de preocupaciones que en Jalisco nos tienen a todos con el Jesús en la boca. Es de todo conocido, que el asunto de la influenza y del virus AH1N1 ha causado estragos muy importantes en el estado de Jalisco. Ocupamos, en nada honroso, primer lugar en muertes por este tipo de enfermedad. Es un asunto de salud pública, que no vemos en las autoridades respectivas decisiones y actitudes de combate frontal a este problema. No solamente solicitamos una información plena de lo que está pasando en Jalisco, nos preocupa que ya no haya más muertos por esta epidemia, pero además también decir, que es preocupante que mientras que está la enfermedad en plenitud no exista la suficiente cantidad de vacunas para enfrentar el problema. Se han dotado de 100, 150 dosis por cada centro de salud, insuficientes para el grado del problema que está viviendo Jalisco. Y luego ya nos anuncian que ahí viene también el dengue. Entonces, ahora sí que a los jaliscienses se nos va a juntar el hambre con la necesidad. Yo sí creo que esta soberanía debería estar pendiente e informado de lo que está pasando en el estado de Jalisco y ojalá que las autoridades respectivas nos den pronta respuesta a una preocupación de muchos jaliscienses que, por supuesto, deseamos no haya ni una muerte más por este asunto de la influenza. Es cuanto, diputado presidente, y muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracia a usted, diputado Roberto López González, queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, gracias. Señor presidente. Usted ha guardado un mínimo básico de coherencia para ser presidente de esta Cámara, y evidentemente, la publicidad del régimen es grosera contra la ciudadanía, por lo menos, y yo diría hasta absurda, porque nadie les cree. Qué bueno que la Cámara en su nueva publicidad contenga información que no conozca la ciudadanía, información que le sea útil y que tenga beneficios concretos para los mexicanos y mexicanas. Yo hace un rato toqué un tema y le voy a acercar el video de estos periodistas, para que ojalá la Cámara en sus tiempos pueda difundir esto que la publicidad de las televisoras no pasa. Y la Cámara hará un gran servicio a la sociedad difundiendo este tipo de información. Queremos que presenten a Goyo vivo y que lo presenten pronto y ya. Le vamos a acercar esto para que lo meta al pautaje de la Cámara si es posible. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Queda registrada su intervención en el Diario de los debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado José Alfredo Botello. Dígame, señor diputado Botello, ¿con qué objeto?
El diputado José Alfredo Botello Montes (desde la curul): Sí, muchas gracias, señor presidente. Ante la inacción del gobierno federal para estar previniendo a la población respecto de las medidas que se deben asumir y así evitar que se propague la influenza, solicito, señor diputado que ahora que se está trabajando en esta Cámara para que la publicidad que se está realizando, a cargo de los tiempos que nos corresponden, se ocupen precisamente esos espacios para que se prevenga a la población y se tomen las medidas correspondientes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Alfredo Botello Montes. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates y daremos puntual seguimiento a su solicitud.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Sebastián de la Rosa. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (desde la curul): Gracias, presidente. Ciudadano presidente, para informar a esta soberanía que en Guerrero estamos sufriendo un engaño por parte del gobierno federal, para informarle a esta soberanía que hasta este momento ha habido por lo menos 37 manifestaciones en el estado, producto de la falta de respuesta que ha habido en el estado por parte del gobierno federal para la reconstrucción de Guerrero. Manifestarle a usted, por mi conducto, la molestia que existe del pueblo de Guerrero, porque el gobierno federal ha ido a tomarse muchas fotografías y hacer muchos actos de relumbrón. En particular, la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, ha estado señalando que los recursos han estado fluyendo como agua, cuando en Guerrero a cada rato están manifestándose los ciudadanos y ciudadanas, porque no han tenido respuestas sobre las necesidades que les resultaron de los desastres de Ingrid y Manuel. Decirle, señor presidente, que hemos estado exigiendo –desde Guerrero– diputados federales del Grupo Parlamentario del PRD en esta Cámara al gobierno federal que ya bajen esos recursos, que hasta ahora no sabemos dónde están y que solamente nos han informado que existe un fondo con Banobras y que es el momento en que no se ha bajado un solo centavo de ese recurso para la reconstrucción de Guerrero. Que esta soberanía esté enterada y también que esté enterada que estamos presentando el día de hoy un punto de acuerdo parlamentario para exigir, o para pedir al gobierno federal que ya bajen esos recursos. Ojalá que la Mesa Directiva y la junta de gobierno pasen pronto ese punto de acuerdo parlamentario. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Sebastián de la Rosa. Queda registrada su intervención. Sonido en la curul del diputado Catalino Duarte. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): En los mismos términos. Compartirle al pleno que en el periodo anterior acordamos la flexibilización de las reglas de operación en el tema del Fonden y que de inmediato se iba a iniciar la reconstrucción de Guerrero. Lo cierto es que hasta este momento no ha cumplido el presidente de la República, a pesar de que esta Cámara aprobó un punto de acuerdo. Y lo más grave es que me he enterado que en mi distrito está mandando el presidente de la República empresas –eso lo estamos investigando– que al parecer son de él o son las que le autofinanciaron la campaña. Particularmente estas empresas son del estado de México, tenemos el listado, y nos están cobrando por la construcción de cada kilómetro 5 millones de pesos sin tomar en cuenta la situación que guarda la entidad. De manera extraoficial también me he enterado que están pidiendo al gobierno de Guerrero la contraparte. Es decir, sí están en el ánimo de apoyar, pero están pidiendo al gobierno de Guerrero la contraparte para hacer esa liberación. A nosotros nos parece incorrecto. Los daños que tiene la entidad son fuertes, de tal forma que pedimos la atención de este pleno. Seguimos insistiendo en la consideración del secretario de Hacienda, del presidente de la República, de esta Cámara, para que se le dé seguimiento y se le pueda liberar este recurso, pues la situación que vive la entidad en la fase de reconstrucción es lenta. Solamente tenemos spots, fotografías, pero nada en concreto. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Le voy a dar la palabra al diputado Añorve por ser el mismo asunto y después le preguntaré al diputado Zárate.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dígame, diputado Añorve,
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Señor presidente, primeramente quisiéramos pedirle que continúe con la orden del día, que no son momentos también de entrarle a la especulación. Por supuesto que estamos convencidos que la reconstrucción del estado de Guerrero lleva su marcha y que también por supuesto no es con especulaciones como se desarrollan las licitaciones públicas; si se tienen pruebas contundentes que se presenten en las instancias correspondientes. También en el tema de las fotografías tenemos que decirlo con toda amplitud, muchas de ellas son difundidas desde el gobierno del estado y se ha marcado perfectamente bien como el gabinete del presidente Peña ha estado presente y pendiente de apoyar al estado de Guerrero, y son fotografías que son publicadas prácticamente por el mismo gobernador del estado. Aquí queda muy claro y muy subrayado que el presidente Peña ha estado pendiente de las necesidades del estado de Guerrero y no son tiempos de especulación. Por eso, señor presidente, le pedimos continuar con la orden del día, no es tema de asuntos generales, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dígame, diputado Zárate, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Lo pedí para otro debate, pero para no interrumpir y no quitarle demasiado tiempo. Nada más para agradecerle a los compañeros muestras de afecto por la enfermedad que pasé y sobre todo en claro a lo que ya había comentado el diputado Botello. Aunque el gobierno federal está haciendo un esfuerzo fuerte para difundir los problemas de la enfermedad de Influenza H1N1, H3N2 y demás, si vale la pena que los diputados y esté es un llamado a todos los diputados que estamos aquí, que somos los que más cercanos a la población, que transmitan ese mensaje útil que usted ha hecho mención, presidente, sobre no automedicarse y acudir rápidamente a los centros de salud y sobre todo que no es una enfermedad que pudiera causar riesgo si se detecta a tiempo, pero si pasan varios días sí pudiera generar bastante riesgo a la vida de nuestros ciudadanos y me parece que esa información sí sería de mucha utilidad. Muchas gracias a mis compañeros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado y sea usted bienvenido.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Oficio del diputado Ossiel Omar Niaves López, por el que se solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 86 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable presentada el 12 de diciembre de 2013, sea retirada de la Comisión de Desarrollo Rural.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Oficio de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacienda presentada el 3 de octubre de 2013, sea retirada de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Está a discusión el acta y no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación) Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada el acta. Continúe la secretaría.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio del diputado Isaías Cortés Berumen, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada el 10 de octubre de 2013, sea retirada de la Comisión de Salud. Oficio del diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 55, 82, 91 y 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 17 de octubre de 2013, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de diversas autoridades dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente correspondiente el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a la Comisión de Igualdad de Género y al promovente respectivamente, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que envía el Segundo Informe Semestral sobre el Avance y Estado que guarda el Proceso de Liquidación del Ferrocarriles Nacionales de México, correspondiente al periodo julio-diciembre de 2013.
El secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: Oficio del Instituto Nacional de Migración con el que remite los avances financieros preliminares de los programas de protección a migrantes y el acumulado correspondientes al cuarto trimestre de 2013.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las comisiones de Asuntos Migratorios y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que adiciona un tercer y cuarto párrafos al artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene el uso de la palabra el diputado Humberto Prieto Herrera, para fundamentar a nombre de la comisión...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Teresa Mojica. Dígame, diputada, con qué objeto.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la curul): Presidente, antes había pedido la palabra para rectificación de hechos y me dijeron que en un momento me la darían. Es nada más, presidente, para recordar el tema de los desastres naturales que tuvimos en Guerrero con la tormenta Manuel, y obviamente con el Fondo de Desastres que tiene más de 30 mil millones de pesos; 7 mil millones asignados por esta Cámara de Diputados, y que todos los diputados de Guerrero buscamos y con mucho esfuerzo se lograron. Ahora ya existen, sólo que el recurso no está bajando al Estado y el poco recurso que está bajando se está asignando a cinco constructoras del Estado de México. Presidente, el estado de Guerrero tiene muchas necesidades, no queremos que nos sigan engañando. No queremos comerciales y no queremos todos los periódicos y las televisoras llenas de fotos de Peña Nieto, yendo al estado de Guerrero. Queremos que cumpla la palabra empeñada con los guerrerenses. Aquí en este pleno, ante estos 500 diputados les pido seriedad en el Fondo de Desastres Naturales para el estado de Guerreo y queremos que próximamente estén bajando los recursos, el recurso que ha bajado al estado es del 2013, estamos en el 2014...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ruego concluya, diputada, el asunto no está a discusión.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la curul): Queremos los 30 mil millones de pesos que se asignó para el Fondo de Desastres al estado de Guerrero en Guerrero y para beneficio de los guerrerenses. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Adelante diputado Humberto Prieto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Humberto Prieto Herrera.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra la diputada Sonia Rincón Chanona para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Sonia Rincón Chanona. Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la escuela secundaria General Mariano Matamoros, del municipio de Tultitlán, estado de México, invitados por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Asimismo, alumnos de la escuela secundaria oficial 530, anexa a la Normal de Atizapán, municipio de Atizapán, estado de México, también invitados por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lilia Aguilar Gil. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Coronato Rodríguez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, para hablar a favor, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Gracias, diputado, Francisco Coronato Rodríguez.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. En primer término saludar el anuncio que ayer se hizo de la creación del polo progresista de legisladores en un evento que se celebró ayer, encabezado por la dirección nacional de mi partido Movimiento Ciudadano y su coordinador Dante Delgado, pero donde nos dimos cita diferentes legisladores que vamos a luchar por evitar que se impongan las reformas regresivas en la legislación secundaria en el país. Vamos a dar la batalla. Vamos al tema y no les va a gustar mucho lo que vamos a decir; porque el autosecuestro se genera en un contexto de descomposición social donde está arraigado en la población las prácticas de extorsión, de cobro de piso, los levantones, los secuestros exprés y toda esta calamidad de delitos asociados con la delincuencia organizada. El autosecuestro estamos de acuerdo en que se debe penalizar, pero tenemos que extender también el contexto social donde se presentan este tipo de delitos, este tipo de simulaciones para pretender obtener un beneficio indebido a partir de la simulación de una conducta antisocial. Nosotros creemos que se sebe tipificar y sancionar, pero tiene que irse a la raíz del problema y el tema tiene que ver con el aumento del 20 por ciento en el número de delitos de secuestros denunciados en el 2013, que hay un incremento de estos para dar un total... Presidente, le pido haga un llamado al orden.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia solicita a la asamblea escuchemos con el respeto que se merece el diputado Ricardo Mejía Berdeja. Continúe, diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Este incremento de delitos en el 2013 ha generado que el gobierno federal haya decidido adoptar una estrategia nacional antisecuestro. Creemos que a la persona que se le nombró es quizá el único buen funcionario que está en las áreas de seguridad, me refiero a Renato Sales Heredia; pero, evidentemente si el problema viene de raíz difícilmente una persona va a poder resolver este grave problema que tenemos hoy en día en el país, que son los secuestros y las extorsiones. No ha habido un avance en lo que va de la presente administración y la actual estrategia no es sino una copia al carbón del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, que en el 2008 presentara Felipe Calderón. Es decir, es la misma gata, nada más que revolcada; no vemos avances y el país sigue a merced de las bandas delictivas. Por esa razón nosotros creemos que no basta subir las penalidades, no basta incrementar las sanciones, si no se modifica a la estrategia anticrimen, la cual ha sido un fracaso y prueba de que falla la inteligencia del Estado mexicano es el caso del procónsul, el coordinador de seguridad en Michoacán, Alfredo Castillo, que públicamente se reúne con Juan José Farías, el abuelo lugarteniente de Los Valencia. Esto habla de las deficiencias de seguridad. Esto habla del fracaso. Si ese señor tuviera vergüenza debería renunciar porque ha puesto en ridículo al sistema de seguridad. Lo escuchábamos hoy por la mañana tratar de exculparse, pero la realidad es que no hay justificación. En reuniones de seguridad, sentándose en la misma mesa con narcotraficantes. Ése es el nivel de deterioro de la Seguridad Pública en el país. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. También para hablar a favor tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente; ciudadanos legisladores. No puede ningún ciudadano sustraerse a este tipo de discusiones porque encierra, porque entraña, porque significa un gran reclamo social. Los delitos como el de la extorsión y, particularmente el del secuestro, han aumentado de manera considerable en los últimos años en el país. El secuestro –nadie puede negar- en sus distintas modalidades es un delito indignante. Indigna a la sociedad, pero destruye a la familia. Quien es sometido a esta vejación -de ser secuestrado- o de un ciudadano que tenga familiares que fueron secuestrados, saben que destruyen familias enteras. El secuestrado y su familia nunca se recuperan a pesar de que puedan recibir atención sicológica, atención sociológica, atención médica, nunca se recuperan. Es irreversible el daño causado a la víctima y a sus familiares. Pero todavía resulta más indignante que el secuestro sea provocado por familiares, que el secuestro sea planeado y ejecutado por personas cercanas a la víctima. Por eso nosotros creemos que este artículo modificado, estas disposiciones modificadas de la legislación penal, no van a resolver el problema. Es una ley draconiana que creen y que con aumentar las penas, ser más severas, aumentar la multa pecuniaria, se va a eliminar el delito. El problema del país es más profundo. El problema del país es en la inseguridad, provocado por el desempleo, la falta de oportunidades, la falta de alternativas para los jóvenes. Debería ser tratado de manera más integral porque esta forma draconiana de legislar, parchada, no contempla una visión integral para el tratamiento de delitos patrimoniales o de delitos privativos de la libertad como es el secuestro. Pensaría la gente que merecen eso y más los secuestradores. Esta modalidad de secuestro que ahora se está discutiendo, contempla disposiciones de agravamiento de la pena. ¿Cómo cuáles?: “se impondrán de 200 a 700 jornadas de trabajo o de tres a seis años de prisión al que simule por sí o por interpósita persona la privación de su libertad”. “Se impondrá de tres a ocho años de prisión al que simule la privación de la libertad de una persona con la intención de conseguir alguno de los propósitos señalados”. Pero en efecto, al ser una pena y una legislación draconiana, no resuelve el fondo del problema. El país está sediento de justicia. No hay justicia. Y no se va a resolver con más cárceles, más jueces, más policías, más soldados. Es un problema más integral, de reconstruir el tejido social, de atender los problemas fundamentales que originaron este cáncer que está provocando zozobra y que está provocando un gran desastre en la nación. Por eso nosotros tenemos dudas sobre esta efectividad de legislaciones draconianas y por eso hacemos nuestras reservas. Por su atención, presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores pido a la secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, no habiendo artículos reservados, en un solo acto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 440 votos a favor, 4 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley del Instituto Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz el diputado Ossiel Omar Niaves López.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Está a discusión el dictamen. Tiene la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, la diputada María Sanjuana Cerda Franco, en el entendido de que también fijará posición sobre el siguiente dictamen del orden del día que también es de la Comisión de Vivienda.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, también sobre los dos dictámenes de la Comisión de Vivienda, el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Rodrigo Chávez Contreras, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado David Pérez Tejada Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. También se referirá a los dos dictámenes de la Comisión de Vivienda.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la voz, la diputada Joaquina Navarrete Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, también para fijar su posición sobre los dos dictámenes de la Comisión de Vivienda.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada y con mucho gusto el documento se insertará íntegro en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, ruego a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a recoger la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quiero aprovechar para dar la más cordial bienvenida aquí a la sesión de la Cámara de Diputados, a un grupo de alumnos destacados de la Escuela Secundaria Jesús López López, de Moroleón, Guanajuato, que están hoy aquí invitados por el diputado Fernando Bribiesca Sahagún y por los demás diputados del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Señor presidente, se emitieron 442 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 442 votos el proyecto de decreto que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Adolfo Bonilla, por favor.
El diputado Adolfo Bonilla Gómez (desde la curul): Presidente, el día de ayer se registró un lamentable accidente en el estado de Zacatecas, donde perdieran la vida el presidente municipal del municipio de Sombrerete, Juan Ángel Castañeda Lizardo, uno de sus colaboradores y cinco personas más del municipio de Sain Alto, ambos pertenecientes al distrito electoral federal que represento, por lo que le pido guardemos un minuto de silencio.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto esta Presidencia otorga la petición y ruego a todos los presentes nos pongamos de pie para guardar un minuto de silencio en memoria del que fuera alcalde de Sombrerete, Zacatecas. (Minuto de silencio) Muchas gracias. Descansen en paz Juan Ángel Castañeda y todos los demás que murieron en ese trágico accidente. Por favor abran sonido en la curul de la diputada Malú Mícher.