El diputado Jesús Vizcarra Calderón (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Los diputados de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión le cumplimos a México. Hoy presento en esta tribuna una iniciativa que constituye un golpe timón definitivo a favor del fortalecimiento de las finanzas de los municipios de nuestro país. Se trata de reformar el artículo 115 constitucional en el sentido de eliminar las exenciones al pago de contribuciones y derechos por concepto de impuesto predial y de agua potable y alcantarillado. Esta iniciativa, coincidente con el pronunciamiento de la Convención Nacional Hacendaria, estoy seguro que contará con el apoyo de mis compañeras y compañeros diputados, porque son quienes conocen más a fondo las carencias de los ayuntamientos del país, a la vez que son testigos de la precaria condición económica de la mayoría de ellos y de su necesidad de transformación en entidades económicamente sustentables con base en potestades tributarias de las que hoy carecen. Los ayuntamientos de México, no pueden seguir viviendo de aspiraciones en espera de modificaciones de fondo que transformen en las condiciones de nuestro régimen federal. Los recursos con que hoy cuentan, los que a su favor señalan las legislaturas estatales y los provenientes del Fondo General de Participaciones Previstos en la Ley Federal de Coordinación Fiscal, resultan insuficientes para cubrir sus más elementales requerimientos. En lo que se refiere al pago del impuesto predial, los ayuntamientos del país dejan de recaudar alrededor de 13 mil 500 millones de pesos anuales debido a la evasión del impuesto predial y a las exenciones de bienes inmuebles del dominio público, como terminales aéreas y de ferrocarriles del país, instalaciones telefónicas, oficinas administrativas de paraestatales y organismos descentralizados, entre otros. Los municipios del país reclaman el reconocimiento a su madurez y a su carácter de primera instancia de gobierno. Por ello, la iniciativa que aquí presento se sustenta en el espíritu municipalista mexicano y el esfuerzo histórico por convertirlo en el eje de la vida democrática nacional. Adicionalmente la aprobación de la presente iniciativa permitirá encarar una demanda fundamental de la nación. El fortalecimiento del sector hidráulico nacional, pues a través de estas reformas se dotará de mayores recursos a los sistemas operadores de agua potable del país, que ante los rezagos actuales requieren los próximos 25 años de una inversión de al menos 10 mil millones de pesos anuales en materia de agua potable, drenaje y saneamiento. Se requiere tomar decisiones inmediata ante el grave problema que enfrenta nuestro país, cuando más de 12 millones de mexicanos carecen de servicio de agua potable y más de 23 millones no cuentan con drenaje en sus viviendas, sin hablar de las graves deficiencias que sufren la infraestructura hidráulica por falta de mantenimiento adecuado y que provoca la pérdida de grandes volúmenes de agua. Derivado de la falta de pago por parte de los usuarios, las carencias de tarifas adecuadas a los costos de servicio y las exenciones amparadas en el artículo 115 constitucional, los organismos operadores de agua potable en el país, dejan de ingresar entre 20 mil y 30 mil millones de pesos anuales. Este panorama demanda la participación de los órdenes de gobierno federal y estatal en pago del agua, pues ha quedado de manifiesto la inequidad de la fórmula de exenciones previstas en el marco constitucional actual. Con base en lo expuesto me permito presentar la siguiente iniciativa de reformas al segundo párrafo de la fracción IV del artículo 115 constitucional, para quedar como sigue: "Las leyes federales no limitarán la facultad de los estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) ni consideraran exenciones en relación con las mismas. "Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios a favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. "Para los efectos de las contribuciones a que refiere el inciso a) de esta fracción, sólo estarán exentas los bienes del dominio público que a continuación se señalan, los cuales no enuncio en obvio de tiempo". Señor Presidente, le ruego que el texto completo de la iniciativa que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, sea incluida en el Diario de los Debates. Muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.