EL DIP. JOSE NARRO CÉSPEDES: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: En respuesta a las graves carencias que padecen nuestros municipios y sus habitantes a lo largo y a lo ancho del país, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo y diversos diputados de otras fracciones parlamentarias, del PRI, del PAN, del PRD, hacemos hoy presente esta propuesta de punto de acuerdo que puede ayudar a buscar canalizar con mayor fortaleza a darle institucionalidad y transparencia a un programa de enorme importancia para muchas comunidades y pueblos de México, que es el Programa de 3X1. Para ello sometemos al pleno de esta soberanía, con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, el siguiente punto de acuerdo: Consideraciones. Como todos sabemos, los recursos presupuestales para realizar obra pública en las entidades federativas son insuficientes frente a las grandes necesidades que plantea el creciente desarrollo urbano y de los enormes rezagos que se observan en el medio rural. La polarización del desarrollo regional presenta grandes desafíos que demandan una solución de fondo. Tenemos que construir centros hospitalarios, dotar de agua potable en donde hace falta, construir carreteras que conecten a las regiones agrícolas con las ciudades para garantizar el abasto de los productos del campo y el desplazamiento de las personas. Afortunadamente esta soberanía tiene la facultad legal para incidir en la orientación del rumbo que queremos discutir para este país y la capacidad jurídica para discutir y aprobar los recursos necesarios para ayudar a los mexicanos que han sido marginados del progreso económico y social. Estas zonas del país de más alta marginación y pobreza son precisamente las zonas de donde hay más alta migración y de donde son muchos de los paisanos, muchos de los connacionales que viven en Estados Unidos. Por eso muchos de ellos, en ese afán solidario, con esa gran identidad que tienen como mexicanos y que tienen con sus regiones de origen, se han estado organizando o se han organizado en Estados Unidos, y el ejemplo más destacado son los clubes de los zacatecanos para buscar coadyuvar en el desarrollo de sus pueblos, en el desarrollo de sus regiones y municipios y en el desarrollo del estado. Por eso contamos con ese ejemplo sin precedente en esta materia, que tal es el caso de lo que viene sucediendo en Zacatecas en el Programa 3x1, que consiste en que por cada dólar que aportan los mexicanos, los zacatecanos organizados y los mexicanos organizados en clubes o de diferente forma en Estados Unidos, el gobierno municipal, el gobierno del estado y el gobierno federal aportan un dólar correspondientemente para obra pública en este momento. Esto hace que ese dólar que se manda de Estados Unidos se multiplique por tres y tengamos cuatro dólares para obras y servicios, que si no es por este apoyo en muchos casos no se pudieran hacer en beneficio de esas zonas apartadas de nuestro país. Creemos que este esquema puede utilizarse también, no nada más para obra de insfraestructura, sino también para proyectos productivos y para programas de desarrollo como es la cuestión educativa, cultural y la cuestión de salud. La importancia de este programa se tradujo en 1999 en la ejecución de 93 obras, y para el año 2000 se proyectó la ejecución de 108 obras de infraestructura y equipamiento urbano en los diferentes municipios de Zacatecas. Hoy, únicamente la Federación de Clubes Zacatecanos del Sur de California, tienen en proyecto construir cerca de 130 obras en nuestro estado. Esta muestra de solidaridad, esta muestra de identidad y de defensa y de apoyo hacia nuestro país, de estos mexicanos ejemplares, residentes en la Unión Americana con sus compatriotas y con sus familias que habitan en los municipios de Zacatecas, nos debe de servir de ejemplo para ampliar nuestra voluntad política y nuestra capacidad creativa para que en lo sucesivo no desaprovechemos la oportunidad que nos están brindando estos paisanos preocupados por el país y por la región que los vio nacer para que le demos continuidad y amplitud y a estos programas de desarrollo social. Actualmente este programa no existe en el Presupuesto de Egresos de la Federación, son recursos del Programa de Empleo Temporal, del PET, los que se utilizan para poner a funcionar este programa. Por eso estamos planteando que haya apertura programática para que este programa se institucionalice, se generen reglas y normas de operación y se haga transparente su uso y destino de esa gran solidaridad que dan esos connacionales que viven sobre todo en Estados Unidos. Ellos nos están brindando la oportunidad para conjuntar nuestros esfuerzos y que a través de esta soberanía continuemos exigiendo al gobierno mexicano haga respetar también hacia ellos los compromisos internacionales en materia de derechos humanos y de derechos políticos hacia esos connacionales, para que de esta manera se beneficie también a nuestros migrantes. También seguiremos luchando porque el gobierno mexicano impulse programas culturales, sociales y deportivos que refuercen la identidad de nuestros compatriotas en aquél país del norte. Compañeras y compañeros diputados; quiero recordar a los integrantes de esta Cámara, que la importancia económica de los migrantes mexicanos lo representa la enorme aportación de divisas que hacen a la economía de México. Actualmente las divisas son usadas fundamentalmente como un subsidio al consumo. La propuesta es que esos recursos también puedan ser usados como un puntal para el desarrollo y para el bienestar de nuestros pueblos y de nuestras comunidades aprovechando o viendo también con beneplácito esa gran visión solidaria y de apoyo de esos compatriotas hacia sus regiones que les dieron origen y vida. Durante el año 2000, conforme a la cifra del Banco de México, la remesas de salarios sumaron la cantidad de 6 mil 572 millones de dólares, situándola en tercer lugar como aportadora de divisas de la economía después del petróleo y del turismo. En los últimos meses hemos sido testigos del alarmante desempleo que azota al mundo y en particular a nuestra nación como resultado de la desaceleración económica y de los acontecimientos que se dieron en los Estados Unidos el pasado 11 de septiembre. Por esta razón hoy más que nunca estamos comprometidos a responderle a nuestro pueblo con políticas sociales que alivien el desempleo y den oportunidad a nuestro compatriotas que cada vez tienen más problemas para emigrar a los Estados Unidos. El Programa que estamos proponiendo, planteamos que pueda ser considerado dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación; tiene el mérito de haber sido ya aprobado como una opción para crear empleos y arraigar a nuestros habitantes en sus comunidades. Además representa la gran oportunidad para dotar de ingresos a los más necesitados,, pero también constituye una posibilidad real para crear y ampliar la infraestructura física y el equipamiento urbano de nuestros municipios a lo largo y a lo ancho de nuestro territorio nacional, de impulsar proyectos productivos y de impulsar propuestas de desarrollo regional que incorporen y que incluyan al desarrollo a aquellos que están excluidos y se encuentran en la marginación. Por las consideraciones expuestas, los diputados que firmamos este Punto de Acuerdo con base en lo que dispone el Artículo 58 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos el siguiente PUNTO DE ACUERDO Queremos comentar que ya la Secretaría de Desarrollo Social incluyó en su propuesta que le turnó a la Secretaría de Hacienda, este Programa para que sea incluido en el Presupuesto de Egresos. Ahora nuestro planteamiento es que la Secretaría de Hacienda lo incluya en la propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación que le va a turnar a este Congreso de la Unión, quien es el que en definitiva tiene que resolver. Y también convocar a mis compañeras y compañeros diputados para que apoyemos este programa ahora que nos toca definir en el Presupuesto, en el paquete financiero, resolverlo favorablemente, aquí en esta soberanía. Presentamos el siguiente PUNTO DE ACUERDO. Primero.- Que se turne la presente propuesta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados para que se incorpore dentro del ramo 20 de desarrollo social, el Programa Iniciativa Ciudadana 3X1 para el ejercicio fiscal del año 2002 y los subsecuentes con el propósito de constituir un fondo para la inversión en proyectos productivos para crear empleos, así como la creación de infraestructura física y equipamiento urbano, así como para programas de desarrollo social que será contemplado también con la aportación de los residentes mexicanos en el exterior. Artículo segundo.- Que la Secretaría de Desarrollo Social en la firma de los Convenios de Desarrollo Social con las entidades federativas impulse que los estados y municipios puedan aportar los mismos recursos que la Federación y que nuestros connacionales en el exterior. Artículo tercero. Para que la aplicación a nivel nacional de este Programa sea claro y transparente y haya rendición de cuentas, debe contar con sus propias reglas de operación y que en su formulación participen los representantes de los residentes en el exterior que aportan recursos para su funcionamiento. Quiero señalar que una propuesta similar a ésta fue presentada durante la Permanente por nuestro compañero, el diputado Tomás Torres. Quiero señalar por último quiénes firmamos y suscribimos ese Punto de Acuerdo. Lo firma el diputado Tomás Torres, de la Fracción Parlamentaria del PRD, la diputada Josefina Hinojosa, del PRI; el diputado Victor Infante, del PRI; el diputado José Jaimes, del PRI; el diputado José Carlos Luna, del PAN; la diputada Magdalena Núñez, del PRD; el diputado Eduardo Andrade, del PRI; el diputado Salvador Castañeda Salcedo, del PRI; el diputado zacatecano José Antonio García Leyva, del PRI; la diputada Maricruz Cruz Morales, del PRI; el diputado Romero Apis, del PRI; el diputado Silverio López Magallanes, también del PRI, LA DIPUTADA Sara Figueroa Canedo, del Partido Verde; el diputado Jaime Martínez Veloz; el diputado Simon Villar y los diputados del Partido del Trabajo Juan Carlos Regis Adame, el diputado Víctor Antonio garcía Dávila, la diputada Rosadelia Cota Montaño, el diputado Félix Castellanos Hernández y un servidor, el diputado José Narro Céspedes. Muchas gracias.