EL C. CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMÍREZ: Muchas gracias, señora Presidenta. Le rogaría me autorizara hacer un comentario breve acerca de esta iniciativa y dejar el texto íntegro con la Secretaría para sus efectos correspondientes. Mi intención al presentar esta iniciativa es reflexionar primero con ustedes sobre su importancia y hacer esa reflexión en dos niveles. Uno el que tiene que ver con nuestra responsabilidad como legisladores de la nación, y otro, quizá el mayor y más importante, el que tiene que ver con la responsabilidad política. El Sistema de Partidos Políticos está en el centro del Sistema Político Nacional, cuando se habla de la reforma del estado mexicano, implícitamente entonces se está hablando de la reforma del sistema de partidos políticos en México. El Sistema de Partidos Políticos en México está normado por el artículo 41 de la Constitución, con una última reforma que de alguna manera trata de dejar un poco en la indefinición el monopolio de los partidos políticos para lograr que los ciudadanos accedan a los cargos de elección popular. El artículo 41, desde mi punto de vista, debiera de decir muy claramente que para acceder a los cargos de elección popular, que ese es el título que usa la Constitución, sólo existe la vía de los partidos políticos o de las coaliciones entre los partidos políticos, así de claro. La razón de esto es muy sencillo, los partidos políticos, son, entre otras cosas, el mejor interlocutor de la sociedad con el gobierno; una interlocución que se da de acuerdo con las plataformas políticas de los partidos, la ciudadanía escoge cuál de todas las plataformas le conviene y en esa vía, en ese camino encuentra una interlocución con el gobierno, esa es la razón de ser del sistema de Partidos Políticos, esa es la razón de ser de los partidos políticos. La conclusión de esta reflexión es que cuando un partido político no puede garantizar que la persona que llevó al poder cumpla con la plataforma política que se ofertó en la elección, estamos de alguna manera vulnerando la razón de ser del sistema de partidos políticos. Pero si esto ocurre en los partidos cuando postulan de manera individual, en términos de las coaliciones se ha convertido realmente en una verdadera perversidad. Mi iniciativa se orienta a corregir esa perversidad. La coalición se ha convertido en un mecanismo pragmático para que el oportunista use a los partidos políticos como franquicias que le permitan acceder al poder público y una vez que está en el poder público, el oportunista toma dos caminos: uno, o se afilia al partido que mejor le parezca olvidándose de los compromisos de su plataforma y del convenio de la coalición, o en el peor de los mundos decide que no pertenece a ningún partido político. ¿Y qué es lo que pasa en ese sentido?, regresamos a la fecha anterior, a 1929, donde los partidos sólo servimos para instaurar en el poder a supuestos líderes carismáticos, caudillos con tentaciones autárquicas. ¿Qué es lo que ocurre en este ejercicio inconveniente? Quien se ha declarado sin partido, alguno de manera hasta coloquial alguno de ellos se llama excluido dice- de las reuniones de gobernadores yo le llamo auto excluido- aprovecha para crear su propia inercia, no se compromete con ningún partido, no se compromete con la plataforma que lo llevó al poder, no se compromete mas que con él mismo. Entonces, amigas y amigos legisladores, o perfeccionamos nuestro sistema de partidos políticos o seguimos en esta inercia de desprestigio para la política, para el sistema y para los políticos, ¿por qué?, porque este ejercicio autárquico, oportunista, monopólico, individualista, es lo que quisimos evitar o hemos tratado de evitar desde 1929: pasar dijo Calles- de un sistema de líderes a uno de instituciones, pasar de un sistema de lucha individual por el poder a un sistema de lucha de los partidos políticos. Hay ejemplos importantes, pero yo traigo a colación uno que me parece definitivo y que señala la urgencia de la presentación de esta iniciativa. Ustedes verán en los próximos días que hay gobernadores que habiendo surgido de una coalición están en los hechos construyendo un propio partido, cuyas únicas banderas, divisas, principios y programas son las de sus propios intereses y tiene candidatos en un partido y tiene candidatos en otro, y candidatos supuestamente independientes que por esa razón también promueven alianzas con partidos para asumir una responsabilidad, que debiera ser una cosa muy seria. Por eso propongo que reformemos el artículo 41 y el 116, para que quede clara en la ley la responsabilidad, que me parece en este momento una terrible contradicción: mientras se es candidato, se representa a un partido o a una coalición y ya en el gobierno ya no, en el gobierno ya el mérito es declararse apartidista. Para evitar este asunto, nefasto digo yo, propongo que reformemos el artículo 41, para que quede claro el germen de la responsabilidad política que será motivo de una iniciativa que posteriormente presentaré. Estamos todos con el interés puesto en que reformemos, en que avancemos, en que prosperemos en la Ley de Responsabilidades Públicas. ¿Cuándo vamos a crear la Ley de Responsabilidades Políticas, para que la gente pueda responder a lo que ofertó en campaña, para que la gente que llega al poder pueda corresponde con aquel compromiso por que la sociedad votó? Yo digo, amigas y amigos, que en el centro de la responsabilidad política esté el sistema de los partidos políticos. Tenemos que evitar que los partidos. Yo digo, amigas y amigos, que en el centro de la responsabilidad política esté el sistema de los partidos políticos. Tenemos que evitar que los partidos y por supuesto que sus representantes en las Cámaras nos convirtamos en un simple mecanismo formal para llevar al poder a gente que por otra vía no podía acceder. Yo quiero contribuir dejando esta reflexión con ustedes y espero que esta iniciativa prospere por el bien de los partidos políticos, todos. Muchas gracias. -