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La diputada Soraya Pérez Murguía: Sólo quisiera concluir, si me permite, presidente, diciendo que esta decisión de desaparición del instituto se suma a otras muchas malas señales económicas que han estado sucediendo todos los días. Apenas ayer el Info dijo que no era viable la refinería. Apenas ayer el secretario Espriú habló de que no encontró corrupción en el aeropuerto, y hoy el fondo monetario internacional, por quinta vez, reduce la expectativa de crecimiento para nuestro país. Sin duda las políticas públicas malas traen peores consecuencias y al final quienes lo vamos a sufrir somos todos los mexicanos. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Marco Antonio Reyes Colín.
El diputado Marco Antonio Reyes Colín: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso de la Presidencia. Con todo respeto a la compañera que me antecedió, yo no veo el México que esté dentro de los países de primer mundo. ¿Cuál crecimiento? No hemos tenido ningún crecimiento desde hace 80 años, compañera, con el respeto que usted me merece. De verdad que es insuficiente lo que nos han dejado, pero para eso nos pusieron la mayor parte de los 30 millones de votantes, para resarcir todo ese daño que nos han hecho. Con la aprobación del presente dictamen se dará un paso a una mejor estructura ejecutiva para impulsar al emprendedor mexicano, y se extinguirá una contradicción existente desde el año 2013 entre dos leyes. Es bien sabido que una de las atribuciones del Poder Ejecutivo es establecer la estructura orgánica que mejor considere para el cumplimiento eficiente y eficaz de sus obligaciones. En el caso de los apoyos a los emprendedores, la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador ha optado por darle un giro a la manera de cumplir dichas obligaciones. El giro propuesto elimina a los intermediarios, en este caso al Inadem, y junto con él, elimina también muchos de los costos administrativos y operativos, así como buena parte de la corrupción que frenaba el desarrollo de los emprendedores. No se dejen engañar, los recursos que están etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para apoyar a los emprendedores mexicanos se van a usar, pero a partir de ahora se van a usar bien, y se van a usar bien por una sencilla razón: los recursos no volverán a perderse en el camino, sino que se otorgarán directamente a los beneficiarios finales por medio de micro créditos. Por otro lado, como señalaba al inicio, al aprobar este dictamen también estaremos terminando con una contradicción jurídica existente desde el año 2013. Esta contradicción tiene que ver con la imposición de la existencia del Inadem al Ejecutivo federal. Establecida en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, una imposición contradictoria porque la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal atribuye el derecho al Ejecutivo federal de estructurarse de la manera que considere más pertinente para el cumplimiento de sus atribuciones. Compañeras y compañeros legisladores, estamos en una etapa de transformación para México, en donde no consentiremos este tipo de irregularidades que dan paso al uso inadecuado de los recursos públicos. La reforma propuesta es una exigencia jurídica y una exigencia social. Por ello, los compañeros legisladores y la coalición de Morena, votaremos a favor de este dictamen. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para hablar en contra, la diputada Kehila Ku Escalante, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Ha pasado el turno, voy a continuar con el debate. Permítame la oradora. Desde su curul, por favor.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Muchísimas gracias, presidente. Nada más por alusiones personales. Y a mí me parece increíble cómo manejan el discurso político, pero la realidad está a la vista de todos y en todos los documentos oficiales de organismos autónomos, internacionales etcétera. En todo el período anterior crecimos en promedio 3 por ciento, sí crecimos. Lo que esperamos en este año es 1.6 por ciento, y creo que Hacienda dijo, lo recapituló a 1.5 por ciento. Yo no veo ninguna señal para que alcancen el 4 por ciento que prometieron a la ciudadanía. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Por favor, continúe con su intervención...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Sí, ¿con qué objeto diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una precisión diputado, presidente, no hubo alusión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado, le contesto. Tuve la petición, concedí la intervención. Lo hice desde la curul por una atención y una cortesía porque yo no me percate en el momento que estaba conduciendo durante la intervención de la petición.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si me anota entonces para hechos, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, lo hare al final de la discusión como se estila en estos casos. Tiene la palabra, diputada Kehila Ku Escalante, para hablar en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del PT, para hablar en pro.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros diputados, ayer se dio un falso debate en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad. Yo lo señalé. Un falso debate, lo dije y hoy debo reiterarlo, porque estoy viendo absolutamente lo mismo por parte de compañeras, compañeros de grupos parlamentarios que perdieron estrepitosamente las elecciones presidenciales, porque vienen aquí a pintar un panorama que no existe. Si hay un gobierno en el que pueden confiar los emprendedores es en el gobierno del licenciado López Obrador, como pueden confiar también las mujeres. Quienes tienen a sus hijos en estancias infantiles, tienen ya un programa dirigido precisamente a ellas. Y aquí se habla, porque es lo único que le queda a la oposición, inventarse el país, olvidándose de que las prebendas que añoran, las canonjías con las que sueñan y que gozaban antes, esas ya se acabaron, no caben en esta nueva etapa del país, no caben en la cuarta transformación. Ese falso debate se insiste aquí, lo señalé ayer y hoy debo reiterarlo, para dejar claro por qué actúan así los grupos parlamentarios de oposición y advertirles, allá ellos, lo dije ayer y lo vuelvo a reiterar, que así siguen, si así siguen, pues así verán sus resultados, porque si algo está viendo la mayor parte del pueblo de México, es cómo se avanza en esta cuarta transformación. No caben entonces, las prebendas, canonjías del pasado, olvídense, no habrá forma de que regresen. Pero lo que sí cabe es que el dinero público sí se utilice para apoyar al pueblo. Hoy hablamos de emprendedores, porque a lo mejor alguien puede decir que no leyó a tiempo, para eso cada grupo tiene sus representantes en distintas comisiones, quien no leyó a tiempo el dictamen. Ahí se señala con claridad, se acaba la burocracia, la mala burocracia que fue corrupta y no lo digo yo. Échense un clavado a los informes de la Auditoría Superior de la Federación para darse cuenta de la cantidad impresionante de expedientes por recursos no comprobados. Así que ya no habrá en esta etapa de la cuarta transformación ni funcionarios con grandes oficinas que se chupen el presupuesto público, ni tampoco empresarios o supuestos empresarios, porque según los datos de la Auditoría Superior de la Federación, ahí está, no tienen forma de haber comprobado en qué se utiliza el dinero público.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputado. Diputado Galindo, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Si acepta una pregunta el orador.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, ¿acepta una pregunta?
El diputado Benjamín Robles Montoya: Con gusto.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Preguntarle, diputado, si sabe qué porcentaje del gasto operativo del Inadem, ¿cuánto se gasta en plaza y en servicios personales y en gastos de operación? ¿Cuánto corresponde al monto total de lo que se utiliza para apoyar a los emprendedores? Porque le doy un dato, el Inadem tiene nada más 191 plazas, de los cuales 65 son mandos medios, bajos y superiores y 123 son operativos. ¿Usted sabe cuál es el porcentaje del gasto de operación para ver si realmente va a ser un gran ahorro a cambio de dejar de apoyar a los emprendedores?
El diputado Benjamín Robles Montoya: Pues le agradezco mucho la pregunta, porque me permite insistir en lo que hemos planteado aquí una y otra vez. Esas minucias que representaban para quienes ostentaron el poder en el pasado y que no supieron hacer la tarea que les encargaba la nación, que era sacar adelante a este país. Y ahí están los datos. A ver quién puede alzar la mano para decir que este país ha ido en la ruta correcta en los últimos años, las administraciones donde nos mal gobernaron el PRI y el PAN, ahí están los resultados. Ahí están los resultados. Por esas minucias. A usted no le interesan. A esta administración de la cuarta transformación sí le interesa y nosotros en esta Cámara de Diputados vamos a apoyar sin reservas al presidente López Obrador, porque confiamos más en él y en esas políticas públicas que está impulsando. Así que esas minucias para usted, para nosotros son ahorros que se van a ir directamente a apoyar al pueblo. Y habrá quien aquí venga a decir que no le gustan programas como el de las tandas, y está en su derecho. Pero a nosotros nos asiste no solamente el derecho, sino la fuerza política que nos dio el voto popular. Y por eso seguiremos impulsando la cuarta transformación de este país. Así le contesto su pregunta, diputado.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Lo que sí debe saber la gente, decía yo, es que se va a utilizar el dinero público precisamente para impulsar una serie de programas importantes. Yo por eso les digo, compañeras y compañeros, que en esta Cámara de Diputados lo que sí tenemos es la obligación de promover el desarrollo económico, de promover la competitividad, pero mediante un sistema legislativo capaz de asignar democráticamente las oportunidades y fomentar el bienestar compartido. Por eso el PT viene aquí a anunciar en voz de un servidor el voto a favor, convencido a favor de este dictamen para actualizar esta legislación en materia de desarrollo y competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa. Y asumimos, por supuesto, el compromiso de trabajar lo que está planteado en los transitorios. Porque el objetivo nuestro, compañeras, compañeros, es impulsar un nuevo modelo administrativo para que el gobierno de México pueda impulsar así, con todas sus palabras, subrayadamente, esta cuarta transformación. Por eso se han hecho propuestas, como las modificaciones orgánicas al consejo nacional en la materia, que no abordaré más porque se hizo al principio en la presentación del dictamen. Reitero a las emprendedoras que nos están escuchando, a los emprendedores: ahora sí podrán confiar en que el recurso público va ir para ayudarles a ustedes y no para que se quede en el bolsillo de falsos empresarios. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Esta Presidencia saluda a estudiantes de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, de la UNAM, invitados de la diputada María Chávez Pérez. Sean bienvenidos. Tiene la palabra, para hablar en contra, la diputada Silvia Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros, México no debe tener nunca más instituciones que malgasten los recursos del pueblo. El Instituto Nacional del Emprendedor, mejor conocido como el Inadem, es un organismo que fue creado para fomentar y apoyar a los emprendedores, y eso se aplaude, que es el origen de este instituto. Asimismo, el Inadem tenía como objetivo principal promover un entorno favorable para el desarrollo de los emprendedores y de las pequeñas y medianas empresas, sin embargo el entorno que ha creado el instituto se ha visto rodeado de irregularidades que presumen actos de corrupción y daños al erario de la nación. Por citar algunos ejemplos, de la Cuenta Pública 2014, se presume un daño al erario por 6 millones de pesos. De la Cuenta Pública 2016, se sospecha un perjuicio por 127 millones de pesos. En 2017 se presume un daño por 94 millones de pesos, habrá que esperar lo señalado en la Cuenta Pública 2018, para ver el desenlace de esta historia de corrupción. Lo anterior ha sido evidenciado por la Auditoría Superior de la Federación, aunque hay que señalar que aún falta incluir todas las observaciones, ya que lo analizado son pequeñas muestras del registro obtenidos por la Federación. Compañeras y compañeros, el Inadem es un símbolo de la corrupción, un símbolo de cómo se hacían las cosas antes de la llegada de esta cuarta transformación. Ahora este gobierno trabaja para asumir su responsabilidad ante la ciudadanía con los recursos ejercidos por el Inadem, trabaja para revisar y mejorar las políticas públicas para el fomento de las Mipymes. Para ello, se crearon ahorros a través de la reducción en costos burocráticos innecesarios, y reorientando los recursos con eficiencia, eficacia, transparencia y, sobre todo, mucha honradez. Esta decisión tiene que ver con el regreso de las atribuciones de apoyo a los emprendedores, directamente de la Secretaría de Economía, generando una coordinación más sólida y más cercana para el beneficio...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Permítame diputado, un momento. Permítame. Diputada Mier y Terán, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): Gracias, presidente. Para preguntarle, por su conducto, al diputado si me aceptaría una pregunta, por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, acepta una pregunta.
El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete: Adelante, señor presidente.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): Muchas gracias, señor diputado. Estoy escuchando con mucha atención lo que usted está diciendo y los principios de transparencia y de efectividad en el gasto que está usted enunciado. ¿Qué opinión le merece entonces a usted el que actualmente ya no se estén licitando y se estén adjudicando directamente la mayoría de los contratos que ha estado realizando el nuevo gobierno?
El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete: Bueno, primeramente, con la información que estamos dando o no le encuentro alguna relación. Pero si quisiera expresar en respuesta de que esto que está sucediendo es precisamente por la mala administración del gobierno anterior. Primera, el Inadem tiene un objetivo de ayudar a los emprendedores, la mala organización de estos trabajadores que eran sus compadres, que eran sus amigos, eran su familia, desgraciadamente hicieron las cosas muy mal, y por eso tenemos lo que tenemos del Inadem.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Continúe, diputado.
El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete: Gracias, presidente. Por estas razones la extinción del Inadem es una medida necesaria, pero, sobre todo, honesta y responsable. Y las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena votarán a favor del presente. Compañeras y compañeros, lo que es derecho no es chueco, y el Inadem está más torcido que nada. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tengo...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Con que objeto, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Para hechos. Tengo una pregunta para el diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: A ver, ya termino su intervención. Si usted quiere registrarse para hecho, con mucho gusto lo registro. Permítame solo desahogar el trámite del último orador. Tengo registrado al diputado Azael Santiago Chepi, para hablar en pro, y luego al diputado Fernández Noroña para hechos, al igual que al diputado Riggs. Al término de esto consultaré si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Azael Santiago Chepi: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, el Instituto Nacional del Emprendedor nació en 2013 con la modificación al Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, en materia de extinción de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa. Es hasta 2015 que se modifica la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y le confiere al Inadem las facultades que ya estaba ejerciendo con la anuencia de su Reglamento. Estamos iniciando un nuevo gobierno que quiere mirar las cosas diferentes, con un proyecto de nación a consolidar. Para ello necesita organizar bien las instituciones a su cargo, volviéndolas más eficientes en el ejercicio de sus funciones y su gasto, y más eficaces en los servicios públicos que brinda. El dictamen que hoy se presenta, acertadamente suprime las referencias al Instituto Nacional del Emprendedor en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, puesto que con los cambios realizados en la administración pública federal dicho organismo ya no resulta necesario para promover el desarrollo económico y productivo de las empresas. Queremos dejar en claro que lo anterior no implica que dejará de haber una instancia especializada que apoye al emprendimiento de los mexicanos, sino que corresponderá a la Secretaría de Economía continuar con dicha labor y generar políticas nuevas que den mayor alcance a los emprendedores de este país. Mayor alcance a los emprendedores de este país, llevándolos a nuevos mercados y generando bienestar social. Es importante manifestar que no hubo acceso a estos proyectos en las entidades federativas con altos índices de marginación y me refiero en especial al estado de Oaxaca, como seguramente a otras entidades, porque los procesos para acceder a estos fueron complicados, fuera de los contextos y realidades de las comunidades que no tienen acceso a Internet, pues la forma de acceder a ellos fue principalmente a través de plataformas virtuales. Por ello consideramos viable se implemente una estrategia que permita a la Secretaría de Economía hacer llegar los apoyos de manera directa a los emprendedores. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen, en congruencia con el legítimo derecho que se tiene para organizar las instituciones de la administración pública federal, para alcanzar los objetivos y metas que en materia económica se tiene previsto en el proyecto de nación 2018-2024, pero sobre todo, para cambiar la realidad de muchos emprendedores, de miles de mujeres, de jóvenes e indígenas que están esperando una verdadera política que nos ayude, sin barreras, sin condiciones, sin burocracias, a todos ellos se los debemos. Es cuanto, compañeras y compañeros diputados.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña, para rectificación de hechos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Los últimos 30 años el PRI y el PAN han gobernado el país, los resultados están a la vista, destrozaron la planta productiva, el campo y la ciudad. Estamos importando 90 por ciento de la gasolina, 60 por ciento del maíz, el país está bañado en sangre, una pesadilla, como ayer Bachelet lo comentó, como si fuéramos un país en guerra, bueno...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, permítame, diputado. Permítame, permítame, diputado. Diputadas, diputados, estamos concluyendo el debate de este dictamen. Pido respeto al orador. Continúe.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Los diputados son muy hipócritas y muy insolentes en la tribuna. Y yo escucho todas sus necedades y no los interrumpo. Y ellos no pueden escuchar argumentos porque como ya lo dije, brincan como chinicuiles en comal. Pero lo que yo quiero plantear, de manera muy precisa es que el PRI y el PAN decidieron ser aprobados por el Fondo Monetario Internacional y reprobados por el pueblo de México. Nosotros decidimos ser aprobados por el pueblo de México, a riesgo de ser reprobados por el Fondo Monetario Internacional. Nuestro compromiso es con el pueblo de México.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Miguel Riggs. Y registro la intervención del diputado Guadalupe Romo.
El diputado Miguel Ángel Riggs Baeza (desde la curul): Gracias, presidente. Pues sí, yo nomás quisiera que todos aquellos diputados y diputadas que se suben aquí, a tribuna, a hablar de desvío de fondos en administraciones pasadas, pues que lo sustenten. Una y otra vez se suben y recalcan que desaparecen instituciones, que desaparecen programas muy exitosos por desvío de fondos. Pero no sabemos de una sola carpeta de investigación que estén llevando a cabo para perseguir exfuncionarios. El día que ellos lo presenten yo seré el primero en sumarme. Porque yo sí he llevado una vida honesta y transparente. Por eso es que no apruebo que se suban a hablar por hablar. De todos modos, desaparecer este instituto nada más por un supuesto y no redestinarlo...
El diputado Miguel Ángel Riggs Baeza (desde la curul): ...y no darle un puntual seguimiento de dónde debe de ser este fondo aplicado, no solamente en tanda, pues yo también les organizo una tanda.
El diputado Miguel Ángel Riggs Baeza (desde la curul): Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Guadalupe Romo.
El diputado Guadalupe Romo Romo (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para aclararle al señor Noroña que cada que abre la boca, cada que pide el sonido es para ofender a todos los diputados, en general. Porque más de alguno de ellos ya estuvo en otro partido. ¿Qué culpa tienen ahorita los diputados del PRI que no han estado en una legislatura antes? ¿Qué tienen que ver con esto? ¿Acaso tuvieron algo que ver con lo que sucedió antes? ¿Qué tengo que ver yo, que es la primera vez que estoy? De hecho, estoy luchando porque hoy nos vaya mejor. Estoy luchando por lo que el presidente quiere hacer realmente lo lleve a cabo y lo concrete al 100 por ciento. Yo no soy su títere de este payaso, tampoco para que venga a insultarme. Jamás le he faltado al respeto, jamás. Simplemente me estoy defendiendo y yo soy quien pedí la voz por agresiones, no para que se le dé después al él. Es cuanto, señor presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Por alusiones, diputado presidente, por alusiones.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Mire, diputado presidente, yo creo que es necesario primero que llame al orden a su fracción. Porque el diputado que me antecedió es además de un cobarde un insolente. Dice que no me ha faltado al respeto y lo hace de manera absolutamente destemplada, sin dar un solo argumento. El tipo cree que estamos en la escuelita, de vámonos para afuera. No, no, en la tribuna, con argumentos, con hechos. Ustedes han validado el baño de sangre que hay. Se suben a tribuna a sostener mentiras, datos faltos. La realidad demuestra que ustedes son repudiados por el pueblo, por los gobiernos corruptos y traidores a la patria. Ese es un hecho indiscutible. Eso no es ninguna falta de respeto, son argumentos que se acreditan con los hechos. Relájate, relájate. Yo no te interrumpí cuando hablabas. Relájate.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No saben discutir. No han aprendido que en el debate se escuchan los argumentos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, concluya.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No han aprendido.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Concluya su intervención, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): El compañero se puede tardar el tiempo que quiera y no le dicen tiempo.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, le pido que concluya.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Vamos a tener tiempo. Vamos a tener tiempo para debatir. Los tengo en la mira, diputados y diputadas.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general. La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Suficientemente discutido en lo general.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Toda vez que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto?
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Secretaria, consulte si alguien no ha emitido su voto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto?
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el cómputo.
La secretaria Ma. Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se emitieron 268 en pro, 9 abstenciones y 143 en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 268 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Doy cuenta a la asamblea. Continúe la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se recibió de la Junta de Coordinación Política comunicaciones en relación a cambios de integrantes de las comisiones ordinarias que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De enterado. Comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 203 y el artículo 205 Bis del Código Penal Federal. Tiene la palabra por 10 minutos la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento. El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul) Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Lixa? Sonido, por favor, a la curul del diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, muchas gracias. En lo que inicia la oradora, únicamente para solicitar se observe lo contenido en el Reglamento, en el artículo 104, fracción VIII, ya durante la presidencia del diputado Marco Adame se estableció atenerse que cuando sólo se enlisten oradores en un sentido, se ponga a decisión del pleno si únicamente se desahogan esos tres. A esta sesión se le metió otro dictamen. Tenemos todavía un dictamen después. Me parece que este va a ser el supuesto y sugiero que nos aboquemos a ese artículo para hacer más eficiente la sesión toda vez que serán en un solo sentido las discusiones. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Cuando se desahoguen los oradores, después de tres, esta Presidencia hará la consulta si se considera suficientemente discutido. Si la asamblea determina que así es, ahí concluirá, si no, tendremos una ronda de tres oradores más. Gracias. Adelante, diputada Rodríguez Mier y Terán.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputada Rodríguez Mier y Terán.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra la diputada Erika Mariana Rosas Uribe.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Prudencio González.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Luis Enrique Martínez Ventura.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Martínez Ventura.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández: Con el permiso de la Presidencia. Honorable pleno, en el 2016 la UNICEF señaló que en el mundo había alrededor de un millón 800 mil niñas y niños que eran víctimas de explotación sexual turística. En 2017 la Organización Internacional de las Migraciones de las Naciones Unidas indicó que cada año se producen más de 600 millones de viajes turísticos internacional, el 20 por ciento de estos desplazamientos. El sexo es buscado por los turistas, de los cuales, un 3 por ciento confiesa tener tendencias pedófilas. Este dato arroja aproximadamente más de 3 millones de personas que viajan por el mundo buscando sexo con menores de edad. En este mismo año México fue considerado el segundo lugar mundial en turismo sexual, solo superado por Tailandia. Al respecto, datos de la Comisión Unidos Contra la Trata señalan que México es catalogado como fuente de tránsito y destino de trata de personas, donde el turismo sexual infantil ha crecido silenciosamente durante los últimos 15 años. La UNICEF mencionó que cada mes 100 niños mexicanos son reclutados para prestar servicios sexuales en ciudades como Cancún, Guadalajara, Tijuana, Tapachula. Datos de 2018 proporcionados por el mismo organismo internacional, indicó que más de 70 mil niñas y niños son utilizados para turismo sexual. Mientras la oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, mencionó que en México 21 mil infantes son captados cada año por redes de trata, donde el 45 por ciento son niñas indígenas. En este sentido, Encuentro Social condena energéticamente la práctica aberrante del llamado turismo sexual, el cual es un delito de esclavitud moderna y fenómeno multifactorial que ha proliferado por la corrupción, la impunidad que por décadas nuestro país ha padecido. Más terrible es cuando participan familiares cercanos a las niñas, niños, adolescente, quienes son los que promueven esta actividad ilícita con la complacencia de las autoridades. Esto sin duda es una de las agravantes entorno a este delito, ya que la red de complicidad, tanto de lo que promueven el acto, como la opacidad de las autoridades, que ven el turismo sexual como una actividad remunerada, otorgando amplias facilidades a los turistas extranjeros, principalmente europeos y estadounidenses, para acceder a menores de edad bajo la premisa de una estancia sexual. Nuestro grupo parlamentario coincide y acompaña el presente dictamen que reforma los artículos 203 y 205 Bis del Código Penal Federal, porque para nosotros es fundamental proteger y garantizar las libertades y los derechos de las niñas, niños, adolescentes e indígenas, que padecen con más frecuencia la trata de personas en su modalidad de turismo sexual, así como sancionar severamente a quienes operen y faciliten esta actividad. Por ello nos pronunciamos por un México sin cadenas, por un México sin pedofilia, por un México sin trata de personas, por un México sin turismo sexual, porque no permitiremos que el cuerpo y el alma de ningún ser humano sean agredidos y violentado. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Reséndiz Hernández.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Guel Saldívar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Gracias, presidenta. Diputadas y diputados de este Congreso, los delitos sexuales representan una de las manifestaciones más perversas de la violencia contra las personas. Supone múltiples tipos de violencia contra niñas, niños, adolescentes y mujeres. Algunos de ellos, como el turismo sexual, constituyen formas de esclavitud en la actualidad que quebrantan gravemente los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas. Este tipo de delitos constituyen un negocio mundial a través del cual redes delictivas nacionales y trasnacionales hacen grandes negocios que les representan altísimas ganancias ante la creciente demanda, la impunidad y la corrupción que contextualizan a estos delitos. El turismo sexual infantil representa la explotación sexual de niñas y niños a cambio de un pago por parte de turistas nacionales o extranjeros a personas que promocionan lugares turísticos cuyo mayor atractivo no lo constituye un lugar en sí, sino la inclusión de niñas y niños para su explotación sexual en lugares accesibles para el ejercicio impune de este tipo de violencia sexual. En los últimos años ha ido en aumento el turismo sexual en México, pues se estima que alrededor de 16 mil niñas y niños están atrapados en la prostitución y la mayoría se encuentra en los destinos turísticos del país. En este sentido es que en México existe tipificado el delito de turismo sexual, mismo que en la legislación mexicana se le conoce como delito de turismo sexual quien promueva, publicite, invite, facilite o gestione por cualquier medio a que una o más personas viajen al interior o exterior del territorio nacional, con la finalidad de que realice cualquier tipo de actos sexuales reales o simulados con una o varias personas menores de 18 años de edad. Asimismo, tanto el Código Penal Federal como la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas, y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos, establecen penas para quienes cometan el delito de turismo sexual. Sin embargo, es necesario que la legislación se armonice, ya que el Código Penal Federal señala una pena menor a la que la Ley General establece. Es así que quienes integramos la Comisión de Justicia emitimos este dictamen, que reforma el artículo 203 del Código Penal Federal, para imponer una pena de 15 a 30 años de prisión y de mil a 30 mil días al autor del delito de turismo sexual. De este modo se pretende que se le trate como un delito grave y no tan a la ligera, pues actualmente el del Código Penal contempla una penalidad muy baja para el tipo de daño que ocasiona a las niñas y niños y a la sociedad misma. Por ello, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional estamos de acuerdo en que este delito debe sancionarse de forma severa para que quienes lo cometan paguen las consecuencias del daño que ocasiona. Defendamos a nuestras niñas, niños y adolescentes. Ayudemos a que los delitos en contra de todas y todos ellos sean sancionados adecuadamente. Por lo anterior, consideramos que estas razones son más que suficientes para que se vote a favor el presente dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Mata Lozano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Orihuela Nava.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, tiene la palabra para hablar en contra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del trabajo, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Fernández Noroña.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Para una moción, presidenta, toda vez que el orador se ha referido a que su intervención fue a favor. En primera, solicitar que sea contabilizada como tal, y en segunda, creo que es importante que la Presidencia llame al orden a todos los diputados para no mentir en el registro y hacer una chicana con el Reglamento. Se viene a pedir respeto y se anuncia de forma deliberada una violación, con el único objetivo de engañar el procedimiento a la Mesa Directiva, es inadmisible y tiene que ser reconvenido. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Queda registrada su moción, diputado Lixa. Y tiene el uso de la palabra para hablar en pro...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, ¿con qué objeto diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con el objeto de la alusión del diputado que me antecedió. Yo no engaño ni engañé, simplemente...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No da pie, diputado Fernández Noroña, es una moción que presentó el diputado Lixa. Queda registrado en el Diario de los Debates...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No hay ningún engaño. Aceptó las majaderías en mi contra...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Y procedemos a continuar con la lista de oradores.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ...sola palabra, con una falta de respeto inaudita. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ramírez Lucero. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Elba Lorena Torres Díaz, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.
La diputada Elba Lorena Torres Díaz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputadas, el turismo sexual es una de las peores formas de abuso y esclavitud moderna en todo el mundo. Por este motivo, Encuentro Social se pronuncia a favor de armonizar nuestro marco normativo para incrementar la pena a quien cometa el delito de turismo sexual, el cual más allá de las cifras, que son deprimentes, este delito altera la estabilidad social, la tranquilidad y, sobre todo, la libertad de las personas y más aún, cuando las personas son niños, niñas, adolescentes e indígenas y en su mayoría mujeres, los cuales como grupos vulnerables son violentados, esclavizados y obligados a tener relaciones sexuales bajo amenazas e intimidación. En este sentido, es un tema prioritario para nuestra sociedad, los cuales han sumado esfuerzos. Un ejemplo de ello se dio en la entrada, en el 2012, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para Protección y Asistencia de las Víctimas de estos Delitos. Sin embargo, se omitió armonizar el Código Penal Federal en el delito de turismo sexual, delito que lesiona el libre desarrollo de la personalidad de los seres más importantes para cualquier sociedad en el mundo, que son los niños. Por tal motivo, esta modificación del Código Penal Federal es de relevancia y que pone en sintonía las penas y sanciones económicas del delito de turismo sexual en el Código y Ley General mencionados, para que el autor de este delito se imponga a una pena de 15 a 30 años de prisión y de mil a 30 mil días de multa y se aumentarán al doble la pena y la sanción económica cuando el autor del delito sea una persona con algún parentesco o que sea su familiar. Con esta reforma se elimina la sanción que está en el Código Penal Federal actualmente, la cual es menor a la establecida en la Ley General y creaba duplicidad de las normas en estos ordenamientos, que en su momento podrían beneficiar al autor del delito. Por esta razón, Encuentro Social votará a favor del presente dictamen, en aras a consolidar las garantías de los menores y de grupos vulnerables que padecen del delito de turismo sexual. Porque Encuentro Social por su parte tiene la convicción y compromiso de velar por el interés superior de los niños y los grupos vulnerables. Sabemos que no podemos permanecer pasivos ante esta situación y que valen la pena todos los esfuerzos que se lleven a cabo para la prevención, erradicación y castigo justo para aquellos que vulneran la dignidad de las personas, su libertad y su integridad física y emocional. Porque un México en donde el turismo sexual sea una práctica totalmente erradicada es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Torres Díaz. Tiene la palabra, para hablar en pro, el diputado... Permítame un momento. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, con mucho respeto. Nuevamente insistir en el cumplimiento del artículo 104, fracción VIII. Yo sé que la simulación de registrar a una persona en el sentido contrario puede ser una chicanada parlamentaria. Sin embargo, en las hojas de registro que nos entregan a los grupos parlamentarios, quien se subió a simular estaba registrado en pro, no en contra, eso fue un cambio de último momento. Es evidente, con pruebas, que estaba registrado en pro. Han transcurrido ya tres oradores en pro, uno que estaba inscrito, que se movió pero que fue una violación y una burla confesa al Reglamento, y creo que esta asamblea no debe de permitirlo, hay que sentar un precedente. Engañar al pleno no debe ser premiado de ninguna manera. Solicito que se aplique el Reglamento, que sea el pleno quien decida si la discusión terminó o continúa. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Efectivamente, diputado Lixa, el Reglamento se aplicará y el Reglamento le otorga a esta Presidencia la responsabilidad de la conducción de la sesión. Y esta Presidencia llama para hablar en pro al diputado Edgar Guzmán Valdéz, del Grupo Parlamentario de Morena. Una vez que haya concluido el diputado Guzmán Valdéz, procederé a consultar a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Adelante, diputado Guzmán Valdéz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Guzmán Valdez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si este asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si este dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Abra la Secretaría el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañeras y compañeros diputados, una vez que haya concluido esta votación vendrá inmediatamente después una votación nominal a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Cordialmente se les invita a todas y a todos a permanecer en el salón para que puedan, inmediatamente después, votar este acuerdo. Es votación nominal.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 388 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado en lo general y en lo particular por 388 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 203 y 205 Bis del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La diputada Ivonne Liliana Álvarez García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada Álvarez, por favor, ¿con qué objeto, diputada, por favor?
La diputada Ivonne Liliana Álvarez García (desde la curul): Pueden contar mi voto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tome nota la Secretaría, si es tan amable. Con el voto de la diputada Ivonne Álvarez, serán 389 votos a favor del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifican las fechas de las etapas de las convocatorias para la designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que ejercen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguien más falta de votar? Ciérrese el sistema votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 376... diputado, ¿nombre?
El diputado David Orihuela Nava (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: David Orihuela, a favor. Presidente, son 377 votos a favor, o abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Creo que hay algún inconforme.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Su nombre, por favor? Diputada María Rosete.
La diputada María Rosete Sánchez (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: A favor. Diputado.