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El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 342 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1120 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada el acta. Permítame, secretario. Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez. Diputada ¿con qué objeto?
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (Desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para solicitar podamos ofrecer un minuto de silencio en conmemoración de los 28 años del terremoto de 1985 y las personas, connacionales, que murieron en ese trágico evento y sumar también a esto a las personas que han muerto por los sucesos de los últimos días, los sucesos terribles y lamentables, hechos naturales, en los diferentes estados de la república.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con todo gusto, diputada. Esta Presidencia propone que continuemos con las comunicaciones y que concluidas éstas demos paso a su solicitud.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrante en el Grupo de Amistad México-Italia que se encuentra disponible en las pantallas de sus curules.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De enterado, comuníquese.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de diputados y por la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Salud y al promovente, respectivamente, para su conocimiento. Sonido en la curul de la diputada María Sanjuana Cerda Franco. Dígame, diputada, con qué objeto.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco (desde la curul): Gracias, Presidente. Solamente para, de manera muy respetuosa, anunciar a usted y a los integrantes de la Mesa Directiva y a mis compañeros diputados y diputadas, que el Grupo Parlamentario Nueva Alianza va a hacer llegar a la Junta de Coordinación Política una solicitud también muy respetuosa para que, en el marco de estos desastres, se declare una emergencia educativa por todas las escuelas y centros educativos que han sido dañados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrado. Muchas gracias, diputada.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió solicitud de licencia de la diputada Lázara Nelly González Aguilar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se ruega a la Secretaría someter a consideración de la asamblea los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Lázara Nelly González Aguilar para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la segunda circunscripción plurinominal a partir del 26 de septiembre del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobados, comuníquense.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Joaquina Navarrete, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Muy buenos días a todas y a todos. Nada más para pedirle de la manera más atenta, ya que se está tocando el tema de prevención de desastres naturales, le informo y le solicito que se revise ya que en el simulacro que se hizo a las 10 de la mañana- la sala en la que estábamos en sesión de Seguridad Pública, no sonó la alarma sísmica y eso es muy preocupante. Es cuanto, muchísimas gracias, y ojalá y se revise todo el edificio.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Instruiré a la Secretaría General para que verifique.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Señoras y señores legisladores, a 28 años del terrible sismo de 1985 que sacudió diversas partes del territorio nacional, que por un lado causó severos daños, fundamentalmente humanos y materiales, pero que por otro sacó lo mejor de las y los mexicanos en términos de apoyo solidario, solicito a esta asamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en memoria de las víctimas de aquél trágico acontecimiento. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen, con proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona el inciso o) de la fracción IV, del artículo 116, y se reforma el artículo 122, apartado C, base primera, fracción V, inciso f), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de candidaturas independientes, devuelto con modificaciones para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la palabra el diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Cantú Garza, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado. Saludamos y damos la bienvenida alumnos de la Universidad Autónoma de Chihuahua, de la Facultad dl Derecho, invitados por el diputado Willy Ochoa. Sean todos ustedes muy bienvenidos. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra la diputada Amalia García Medina.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra el diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda.
El diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda: Con su autorización, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acudo a manifestar nuestra suma, nuestra adhesión y beneplácito por este dictamen, que se presenta por la Comisión de Puntos Constitucionales, a propósito de la minuta que envía el Senado de la República en materia de candidaturas independientes. Este precepto, el 116 y el 122, que son alcanzados por el dictamen que se presenta ante todos ustedes, resulta de suma importancia, es así, porque resuelve esta antinomia entre el artículo 35 de la Constitución, reformado en el año 2012 para posibilitar las candidaturas independientes y otorga de forma expresa la posibilidad de que esta modalidad de candidaturas de forma independiente se complementen con las candidaturas de los partidos políticos en las elecciones de las entidades federativas, tanto el orden local como municipal. Y en el artículo 122 se amplía esta facultad, para lo relativo o lo inherente al Distrito Federal. Es importante también este dictamen que se presenta, porque faculta a las legislaturas de los estados y a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, para que ejerciendo su autonomía política estos entes del sistema político mexicano legislen, establezcan las bases, los requisitos sobre los cuales los ciudadanos que no pertenezcan a un partido político puedan presentarse, previo cumplimiento a estos requisitos que se crearán de forma totalmente libre, permitida por la ley, fortaleciendo así los derechos fundamentales en su ámbito político y puedan hacer de alguna forma un contrapeso a los partidos políticos. Consideramos que lejos de debilitar a los partidos políticos, esta reforma fortalece el sistema democrático mexicano. Así que las diputadas y los diputados del Partido Revolucionario Institucional votaremos, desde luego, a favor del presente dictamen, porque insistimos, en la coexistencia de las candidaturas independientes, con las presentadas por los partidos políticos vamos a fortalecer el sistema electoral mexicano, y por consecuencia, la democracia de nuestro país. Compañeras y compañeros legisladores, estamos totalmente convencidos que la democracia es un método, una técnica de sustitución pacífica del poder. Pero no solo es eso, también es una doctrina de fondo que parte del reconocimiento de la dignidad humana. Bienvenidos sean todos los mecanismos que nos ayuden a perfeccionar la democracia, que impulsen y propicien la participación ciudadana, que posibiliten un efectivo sistema de rendición de cuentas, de transparencia y que contribuyan a que los ciudadanos gocen y ejerzan plenamente sus derechos. Compañeras y compañeros legisladores, una verdadera República se sustenta por definición en la participación del pueblo en la cosa pública. De ahí nuestro voto a favor de este dictamen. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias, señoras y señores diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado. Para hablar a favor tiene el uso de la palabra, el diputado Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Muchas gracias, diputado presidente. Evidentemente esta decisión que se está tomando es una medida correcta. Estamos reconociendo desde una instancia de poder, desde una representación política por excelencia; reconociendo derechos ciudadanos plenos universales. Pero también estamos haciendo una autocrítica, porque se reconocen las deformaciones y los vicios del sistema de partidos en México. Por eso estamos ante un avance democrático que tiene que apoyarse, celebrarse, pero también que tiene que concretarse, que no puede quedar, no deber quedar en un enunciado que no tenga una aplicación práctica. Aprovecho para decir que el contexto en el que se da esta disposición nueva es el de una democracia cara e ineficaz. En México tenemos una democracia precaria, igual que nuestro estado de derecho y mal hacemos si lo eludimos, si no lo reconocemos, si no lo enfrentamos. Hemos caído en una especie de partidocracia; los partidos políticos de alguna manera han perdido su sentido histórico, su rol social y es importante, aunque nos duela o aunque no nos guste reconocerlo; partidos con muy poca democracia interna; partidos cupulares, partidos familiares, partidos franquicia, más en las entidades del país. Es importante que los partidos políticos, y por eso esto nos tiene que incentivar, si van a fortalecer al sistema de partidos será porque los partidos tienen que ser mejores, porque tenemos que ser mucho mejores a lo que hemos sido. Volver a nuestro papel histórico y social y que los partidos sean escuelas democráticas, pero la legislación tendrá que ser muy precisa y muy cuidadosa. La legislación secundaria en materia de requisitos, financiamiento y publicidad tendrá que ser muy precisa para que no se vuelva un hecho contraproducente, para que no abramos las puertas a los grupos de interés; a los grupos facciosos, a los poderes fácticos. Pero además tendremos que apurar y tener mucho cuidado en que esta legislación secundaria sea pronta y expedita; no dar más tiempo para que realmente cerremos el círculo y sea un círculo virtuoso a favor de la democracia en México. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Flores Aguayo. Para hablar a favor tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Belaunzarán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Belaunzarán. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, para hablar a favor, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente; ciudadanos legisladores, ha sido una larga travesía la aprobación de esta reforma constitucional, esta reforma que fija las bases para hacer viable, hacer posible uno de los reclamos históricos de ONGs, de organizaciones civiles, de ciudadanos, de académicos, de intelectuales, de periodistas, que es el tema de candidaturas independientes. ¿Qué es lo que se modifica en la Constitución? Se reforman párrafos para poder fijar las bases y los requisitos para que en las elecciones los ciudadanos puedan solicitar su registro como candidatos para ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular en los términos del 35 de la Carta Magna. Este viejo reclamo de un conjunto de organizaciones y ciudadanos, hoy pareciera ser que toma un rumbo definitivo para su concretización. Sin embargo advierto que no está resuelto todavía el tema fundamental. Mientras no se reglamente esta disposición constitucional, sólo estamos hablando de buenas intenciones, de esperanzas para que en la ley reglamentaria no se encarezca la partición de los ciudadanos a registrarse como independientes. Recientemente en algunas legislaciones locales se establecieron candidaturas independientes. En Zacatecas, por ejemplo, la legislatura aprobó y prevé candidaturas independientes, pero se elevó el requisito de manera tal que hacía inviable el registro de candidatos. Por ejemplo, uno de los requisitos decía que para ser candidato independiente se requería la firma de seis mil ciudadanos del distrito o del municipio, pero que tenían que ser ante notario público esas firmas para que dieran fe pública. Evidentemente ningún ciudadano podía cubrir económica, social o políticamente este requisito. Un grupo de ciudadanos interpuso un recurso ante el tribunal y el tribunal declaró inconstitucional este requisito. Por esa razón creo que vale la pena advertir no sólo que es conveniente la aprobación de esta reforma constitucional, sino que se esté pendiente de la ley reglamentaria o de la reglamentación de esta disposición que hoy está siendo motivo de discusión y más tarde de aprobación. A pesar de que es muy importante esta modificación porque es un viejo reclamo de ciudadanos y de organizaciones, la Cámara de Diputados, como el día de ayer, hoy también debería estar reflexionando en torno a lo que está pasando en el país. Todos los estados, particularmente Guerrero, están en una situación muy crítica y creo que el Congreso debiera destinar más tiempo a analizar lo que está pasando. Hace unos momentos ya suspendieron vuelos, hay actos de protestas legítimas, desesperación de la gente. Este Congreso debería poner mayor atención porque el país se encuentra en una emergencia nacional y como tal deberíamos poner nuestros mejores oficios para atender esa emergencia nacional que está sufriendo nuestro país. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 413 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona el inciso o) de la Fracción IV, del artículo 116 y reforma el artículo 122, apartado C, base primera, fracción V, inciso f) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Aprobada por unanimidad la reforma constitucional en materia de candidaturas independientes. Pasa a las legislaturas de los estados para los efectos del artículo 135 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVI, recorriéndose la actual XVII del artículo 4, y el inciso c), fracción II del artículo 8 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado José Luis Oliveros Usabiaga, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral primero, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Y para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo. Aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de estudiantes de la Escuela Nacional Preparatoria número 4, que están aquí, invitados por el diputado Marcelo Torres Cofiño. Bienvenidos a la sesión, bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra, el diputado Ernesto Núñez Aguilar, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Crystal Tovar Aragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Y aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de alumnos de la escuela secundaria 2 de abril de Temixco, estado de Morelos, que están hoy aquí visitándonos, invitados por la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La diputada Crystal Tovar Aragón: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, agradezco y apoyo el dictamen de la Comisión de Juventud, como mujer joven y como parte de la Comisión de Juventud, ya que la participación ciudadana es vital para el sostenimiento de las instituciones democráticas y para la solución efectiva de los problemas de la población joven, ya que cuando no se trabaja de manera conjunta entre sociedad y gobierno, se rompe la esencia misma de la democracia que impacta en el beneficio conjunto de toda la población. Celebro que se establezca la atribución del Instituto Mexicano de la Juventud para celebrar acuerdos y convenios con las autoridades de las entidades federativas y los municipios para promover la integración de consejos de seguimiento de políticas públicas en materia de juventud a nivel local, ya que esto además de ser un avance es responsabilidad institucional; es necesario que las y los jóvenes se den la oportunidad de participar en temas que les benefician de manera directa. Los consejos ciudadanos de seguimiento de políticas públicas en materia de juventud, tanto a nivel federal como estatal, son espacios idóneos para que las y los jóvenes cuenten con un lugar donde puedan hacer efectiva su participación en el monitoreo de los programas, proyectos y acciones implementadas en los diversos ámbitos de gobierno y además para que conozcan de cerca sus efectos y en consecuencia, puedan contar con información para evaluar el impacto y considerar si se sigue por el mismo camino o revisar la posibilidad de replantear las políticas públicas con otras consideraciones y criterios basados en información real y actualizada. En consecuencia, la participación de las y los jóvenes desde los consejos, radica en que puedan contribuir para hacer ajustes, mejorar los diagnósticos y operar cambios estratégicos en la operación de los programas al incorporar su percepción, ya que son las y los jóvenes, los beneficiarios de dichas políticas. Los consejos ciudadanos se van a integrar con 20 jóvenes mayores de edad y de manera equitativa en cuanto al género y van a participar de manera inclusiva las instituciones de educación superior, las organizaciones juveniles vinculadas con el trabajo comunitario, político o social, los sectores públicos y privados y los pueblos y comunidades indígenas. Esperando el apoyo de todas y todos para la presente iniciativa, me permito hacer un atento llamado tanto al Instituto Mexicano de la Juventud para que promueva e impulse la creación de esos consejos en todas las entidades federativas y en los municipios. Asimismo hago el llamado a las entidades federativas y a los municipios para que ellos promuevan y coadyuven en su creación y fortalecimiento. Quiero felicitar al diputado José Luis Oliveros Usabiaga, por tan importante y necesaria iniciativa que suma a las y los jóvenes a la participación política y social y también agradecer a todas mis compañeras y compañeros integrantes de la Comisión de Juventud por aprobar esta iniciativa que era necesaria. Por eso, el Partido de la Revolución Democrática votará a favor. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Tania Morgan Navarrete para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Tania Margarita Morgan Navarrete: Con su venia, señor Presidente. Honorable asamblea, en México los jóvenes opinan, participan, debaten, aportan, proponen y buscan desde sus espacios de expresión una manera de construir el bien común y una patria ordenada y generosa. Por eso la responsabilidad de nosotros legisladores y más aún de todos aquellos que integramos la Comisión de Juventud es lograr que esas propuestas de conviertan en políticas públicas que los beneficien por igual y que la aplicación de las mismas se encuentre evaluada y supervisada constantemente por consejos honestos y transparentes que busquen en todo momento el desarrollo pleno de los jóvenes, sin distinción alguna. El presidente de la Comisión de Juventud, el diputado José Luis Oliveros Usabiaga, presentó ante esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. La iniciativa busca encontrar mecanismos que fomenten la participación de los jóvenes en la evaluación y seguimiento de las políticas públicas y programas en materia de juventud. Asimismo, se busca que los jóvenes tengan un espacio en el que puedan emitir su opinión y sean escuchados por los actores responsables de las políticas públicas en materia de juventud en nuestro país y a nivel local. Los consejos ciudadanos de seguimiento de políticas públicas en materia de juventud, tanto a nivel federal como estatal, son espacios adecuados para que los jóvenes participen en el monitoreo de programas y conozcan sus defectos. La participación y propuestas de los jóvenes pueden contribuir para hacer ajustes, mejorar los diagnósticos y operación de los programas, incorporar su percepción y diseñar metas realistas y estrategias adecuadas. Existen 11 estados que cuentan con un consejo que se califica como de poca representatividad ciudadana. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional propone y defiende que las políticas públicas y sus alcances sean evaluados y transparentados por jóvenes, no por miembros de otros sectores de la población que poco o nada entienden de la problemática juvenil. Debemos de ciudadanizar los consejos de seguimiento no sólo en materia de juventud, sino en todos los sectores. Deben de ser mujeres y hombres de probada calidad moral quienes supervisen el actuar gubernamental. Por lo anteriormente argumentado, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional aplaude y defiende este proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y asienta en el Diario de los Debates que habremos de seguir impugnando por la transparencia, por la total y plena integración de los jóvenes, y porque los gobiernos locales no usen ningún programa o recurso destinado a la juventud, sólo para cooptar el sufragio eminentemente libre y secreto a favor de un partido político. Porque el corazón de México late con la fuerza de la juventud, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Finalmente para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI, tiene la palabra la diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores, le voy a pedir a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, le informo que se ha aprobado por unanimidad de 411 votos a favor el dictamen presentado.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad de 410 votos a favor, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que adiciona la fracción XVI, recorriéndose la actual a XVII del artículo 4o., y el inciso c), fracción II, del artículo 8o., de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 5o. de la Ley Federal de Radio y Televisión. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen, por cinco minutos, el diputado Federico José González Luna Bueno.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar ahora la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la palabra, la diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lilia Aguilar. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la palabra la diputada Ana Lilia Garza Cadena.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra... permítanme un segundo. ¿Con qué objeto, diputada Pérez Hernández? Sonido en la curul de la diputada, por favor.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Muchas gracias, diputado. Es nada más para celebrar lo que mi compañera Lilia acaba de mencionar, y decir que esperamos una respuesta voluntaria de las principales cadenas nacionales en lo que respecta a la denigración que sufre la figura femenina, especialmente en los noticieros deportivos a las 11 de la noche. Todos los días vemos mujeres en bikini puestas como grandes estimulantes y también programas como el noticiero de Brozo, que ya estoy escuchando aquí respuesta de mis compañeras. Es denigrante la manera en que ese programa también específicamente maneja las imágenes de las mujeres semidesnudas, y especialmente los noticieros deportivos. Esperamos que las cadenas nacionales tengan a bien voluntariamente subsanar esa denigración tan fuerte que sufre, que sufrimos poniendo mujeres en bikini semidesnudas todos los días. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Roxana Luna Porquillo. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Zavala Peniche.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias usted, diputada Beatriz Zavala. Tiene el uso de la palabra, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Blanca Villaseñor Gudiño.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputada Paloma Villaseñor, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada, por favor.
La diputada María de la Paloma Villaseñor Vargas (desde la curul): Deseo hacer un comentario en abono a este dictamen. Quiero felicitar a la Comisión de Radio y Televisión, de la que no formo parte, porque ese dictamen abona a la no discriminación de las personas con discapacidad en los medios y en sus contenidos. La radio y la televisión son instrumentos que pueden ser promotores para una verdadera cultura a favor de la no discriminación hacia las personas con discapacidad. Por eso, presidente, me quiero sumar desde este lugar con este comentario a este dictamen. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Paloma Villaseñor. Su dicho queda registrado en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a las ciudadanas y ciudadanos que nos acompañan en esta sesión. Sean ustedes muy bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Bienvenidos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 416 votos a favor y una abstención.
El diputado Palomino Enrique Aubry de Castro (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Aubry, ¿en qué sentido? Sonido en la curul del diputado Aubry.
El diputado Palomino Enrique Aubry de Castro (desde la curul): A favor, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Tomás Torres, ¿en qué sentido?
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): A favor, estimado presidente. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular por 418 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 5o. de la Ley Federal de Radio y Televisión. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Educación, en materia de apoyos económicos para jóvenes que cursan formación para el trabajo. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Mónica García de la Fuente, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Mónica García de la Fuente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la palabra la diputada Dora María Talamante Lemas.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que pudiera ir concluyendo su intervención, diputada.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: No obstante la implementación de programas tendentes a modificar esta situación, está muy lejana a ser uno de los temas prioritarios de la agenda nacional. Nos sumamos a esta propuesta que plantea la modificación al artículo 45 de la Ley General de Educación en materia de apoyos económicos a favor de los jóvenes que presenten serias dificultades para ingresar o permanecer inscritos en alguno de los 207 programas que imparten en los 198 planteles en los centros de capacitación para el trabajo industrial, Cecati, de todo el país. Es por lo anteriormente expuesto que los integrantes de mi Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votaremos a favor del presente dictamen en atención a la obligación que como legisladores nos ocupa, y la obligación que tenemos de generar la infraestructura necesaria para cualquier joven mexicano que quiera estudiar y pueda hacerlo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Gerardo Villanueva. Dígame, diputado.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Le quiero pedir a usted un gran favor. La diputada Nelly Vargas ha hecho referencia, aprovechando el tiempo que tuvo en tribuna, de un problema que debiera ser materia de discusión en esta Cámara de Diputados. Yo le pido a usted que les haga un llamado respetuoso a los diputados que están en la Junta de Coordinación Política, sobre todo a los de la mayoría, porque en verdad no sé en qué país viven. Ayer discutimos durante una hora el cambio de nombre de una comisión. El gobierno federal tardó no uno, no dos, sino cinco días para hacer la declaración de emergencia nacional. Cosa que no ocurre por cierto, a propósito del día de hoy, 19 de septiembre, desde hace 28 años. Le quiero rogar, porque sé que usted lo va a hacer, que no admitamos frivolidades en la discusión en esta Cámara de Diputados. Ya el día de ayer se dio, no repitamos como si no pasara nada. Hay mil 200 personas afectadas, 22 estados de la república, hay 44 muertos. Le quiero pedir, diputado presidente de esta Mesa Directiva, que en este momento está en funciones, que lo obvio era haber metido en la agenda política otra vez el tema del desastre que se vive en nuestro país, y atender con responsabilidad como Congreso este tema.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido, por favor, que pueda concluir con su intervención. Estamos en la discusión de un dictamen. El orden del día fue aprobado por el pleno, diputado.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): Le estoy haciendo únicamente este llamado.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí. Ya quedó registrado en el Diario de los Debates, diputado. Pero le recuerdo de veras que el orden del día fue aprobado por el pleno y no hubo ninguna moción para modificar el orden del día.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): Eso está muy bien, diputado, pero lo que le estoy explicando es un llamado que le estoy haciendo en este momento. No tiene nada que ver con el orden del día, sino con una demanda que le estoy haciendo como diputado a usted como presidente de la Mesa Directiva. Ojalá la atienda.
El Presidente diputado José González Morfín: Su intervención ya quedó registrada incluso en el Diario de los Debates.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): No quiero que quede registrada, quiero que usted atienda esta petición. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: No está en mis facultades.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Beatriz Zavala, por favor.
La diputada María Beatriz Zavala Peniche (desde la curul): Gracias. Muchas gracias, presidente. Muy brevemente solamente para solidarizarme con lo que expresó la diputada que estuvo antes en tribuna, en el sentido de que el estado de Tabasco es un estado que ha sido muy golpeado por las inundaciones, y también en el llamado que hace para la coordinación plena de todos los órdenes de gobierno, ya que en anteriores ocasiones y en otras desgracias que hemos tenido en nuestro país similares a las que hoy vivimos a veces la utilización política de los recursos destinados impiden no solamente que lleguen a los que deben ser beneficiados, sino también que tengan acciones coordinadas. Eso ocurrió en Tabasco, en las inundaciones que se dieron en el 2007. Lo viví, lo presencié. Y la verdad pues sí quiero hacer este llamado y que no haya una utilización política de los recursos destinados para los damnificados. Así ocurrió con el ex gobernador Granier. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Su intervención también quedará registrada en el Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Nelly Vargas. Permítame un momento, diputada Flores Salazar. Dígame, diputada.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez (desde la curul): Presidente, gracias por permitirme el uso de la voz nuevamente. El día de ayer el secretario de Gobernación, Osorio Chong, declaró Emergencia Nacional en este país. Me parece que ésa es la agenda política que debemos tener hoy en este pleno y que debe ser prioridad en la mesa. De veras, lo digo con todo respeto. Lo peor no ha venido. Lo peor viene después cuando bajan las aguas. Las aguas han llegado a los estados donde la pobreza campea y el siguiente paso va a ser el hambre y gracias a la diputada Zavala, por haberse solidarizado. Pero en Tabasco hoy tenemos un hambre y miseria preocupante después de que las aguas han golpeado de manera fuerte al estado, más de 400 mil personas en pobreza; los empresarios; más de un millón 600 en miseria y en pobreza extrema. Eso es lo que deja el agua cuando arrasa todo. Me parece que ésa debe ser la prioridad de todos los diputados federales que debemos de hacer sinergia, que debemos estar centrados en esa agenda. Lo peor está por venir, el país se nos está cayendo a pedazos y me parece que debemos suspender los dictámenes y debemos de atender la emergencia nacional en solidaridad a nuestros mexicanos que hoy están sufriendo hambre y que tenemos muchos muertos en muchas zonas. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Si hubiera alguna solicitud de la Junta de Coordinación Política para modificar el orden del día, con mucho gusto le damos el trámite reglamentario que corresponde. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores, voy a pedir a la Secretaría que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que por unanimidad de 371 votos se aprobó el dictamen a discusión.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad de 371 votos, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Educación, en materia de apoyos económicos para jóvenes que cursan formación para el trabajo. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: En los términos del artículo 100 y 102 del Reglamento las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1503 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 24 de septiembre de 2013 a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa la Presidencia que existen registrados previamente 264 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, señor presidente. El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (11:16 horas). Se abre la sesión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de integrantes de comisiones especiales y del Grupo Parlamentario de Amistad México-Costa Rica que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De enterado. Comuníquense.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio del diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 141 Bis al Código Penal Federal, presentada el 21 de marzo del año en curso, sea retirada de la Comisión de Justicia. Oficio del diputado Abel Guerra Garza por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, presentada el 12 de marzo del año en curso, sea retirada de las Comisiones Unidas de Transportes y de Transparencia y Anticorrupción. Oficio del diputado Isaías Cortés Berumen por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada el 29 de abril del año en curso, sea retirada de la Comisión de Salud. Oficio del diputado Javier López Zavala por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o y 3o de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada el 12 de junio del año en curso sea retirada de la Comisión de Ganadería. Oficio de la diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que solicita la liquidación de las afectaciones realizadas a terceros en el área contractual Pánuco provocadas por Pemex y empresas subcontratadas, presentada el 18 de septiembre del año en curso, sea retirada de la Comisión de Energía.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se hace del conocimiento de esta asamblea que esta Presidencia modifica el turno dictado a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Puertos y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, presentada por el diputado Raúl Santos Galván Villanueva, del Grupo Parlamentario del PRI, para quedar como sigue: túrnese a la Comisión de Marina, para dictamen.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio del Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social, con el que remite los informes finales de la Evaluación Específica de Desempeño 2012-2013, de 137 programa federales de desarrollo social, que fueron coordinados por el Consejo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron del Congreso del Estado de Quintana Roo, tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió de la Cámara de Senadores proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar la eliminación de la regla restrictiva contenida en el artículo 16, apartado A, fracción III, y la obtención de los estímulos fiscales respecto al diesel para uso agrícola en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, presentada por el senador Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de la Cámara de Senadores dos acuerdos aprobados y siete proposiciones con punto de acuerdo, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios, por los que solicitan que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se consideren recursos necesarios para determinados rubros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió del Congreso del estado de Quintana Roo, acuerdo por el que solicita a la Cámara de Diputados que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se contemple una partida presupuestal para dar cumplimiento en el estado al acuerdo 384, relativo al mapa curricular para la educación telesecundaria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Sergio Chávez, ¿con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Sergio Chávez.
El diputado Sergio Armando Chávez Dávalos (desde la curul): Para pedirle de manera respetuosa, diputado presidente, otorgar un minuto de silencio para los cinco elementos de la Policía Federal que perdieron la vida en el accidente aéreo en el estado de Guerrero, en el rescate de las víctimas del huracán.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia concede el minuto de silencio. Solicitamos a todas y a todos los presentes ponerse de pie. (Minuto de silencio) Muchas gracias. El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos al... diputado Fernando Zárate, ¿con qué objeto?