carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Jorgina Gaxiola Lezama: Gracias. Con la venia de la Presidencia. La educación en nuestro país se ha mantenido como un tema de relevancia no solo en los últimos años, sino que se trata de un asunto que preocupa y ocupa a la administración pública federal desde hace tiempo, siendo en este sexenio donde se han realizado las modificaciones de mayor impacto en el sistema educativo nacional, lo cual no sucedía desde hace décadas. Las posiciones que en jerarquía desempeñaban alumnos, profesores y elementos auxiliares que participan en los diferentes modelos educativos se han modificado constantemente, ocupando diversos niveles de importancia en el diseño de las estructuras pedagógicas. Con las medidas emprendidas por el gobierno federal, se trabaja para concretar un modelo de carácter horizontal que permita la participación de autoridades, trabajadores de la educación, padres de familia y especialistas que participen en la construcción de una educación de calidad, y así dar cumplimiento a la obligación impuesta al Estado en materia educativa plasmada en el artículo 3o. de nuestra Constitución Política, en el cual se establece la garantía en cuanto a servicios de educación obligatoria, de calidad, por medio de materiales, métodos, organización escolar, estructura física, así como docentes y directivos idóneos para el servicio magisterial. Consideramos que las actividades que realizan los integrantes de la comunidad educativa son imprescindibles para el fortalecimiento de los trabajos encaminados a elevar la calidad de la educación de nuestros niños y jóvenes, quienes representan el activo de mayor valía con el que contamos para desarrollarnos como país y en congruencia debemos considera la permanencia del trabajo en el aula y la preparación de los docentes. Participar en un proceso de renovación, venciendo miedos y superando vicios no es un acto fácil y solo es posible lograrlo mediante una planeación adecuada que permita la inclusión de diversos actores que se integren al proceso, respetando los ámbitos de actuación de cada uno, de manera que cada quien aporte al logro de un objetivo que en este caso es asegurar la educación de calidad para los alumnos de los niveles básico al medio superior. No nos oponemos a la participación proactiva del profesorado, se hace un llamado para que los docentes le dediquen tiempo a las actividades dispuestas en el Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples. En ese sentido, el Partido Verde Ecologista está a favor del punto de acuerdo que se presenta en este sentido, para continuar con los convenios de coordinación y colaboración. Esto, es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gaxiola. Tiene ahora la palabra, la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada María Luisa Beltrán Reyes: Con su permiso, señor presidente. Diputados y diputadas, el punto de acuerdo presentado por el Partido Nueva Alianza, propone que la Cámara de Diputados realice exhorto a la Secretaría de Educación Pública a invitar a un representante de los trabajadores al Servicio de la Educación SNTE, para participar en los grupos de trabajo que se constituyan al amparo de la cláusula séptima de los Convenios de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples suscritos por las entidades federativas. Como se observa en la propuesta enunciada, el beneficiario de este exhorto es el SNTE, que como es de sobra conocido, esta organización sindical es un importante aportante de afiliados y votantes del Partido Nueva Alianza, con lo cual de aprobarse el punto de acuerdo estaría dándosele un respaldo político a este instituto para incidir en la designación de los recursos del fondo de aportaciones múltiples. Si bien en la exposición de motivos de este punto de acuerdo se presenta un amplio panorama sobre la problemática que presenta la infraestructura educativa del país, así como los mecanismos presupuestales diseñados por el Ejecutivo federal, en el particular el fondo de aportaciones múltiples y su mecanismo colegiado para determinar la distribución de recursos a fin de disminuir el rezago en las condiciones físicas de las escuelas públicas de educación básica, media superior y superior, no hay por otra parte una sólida argumentación que justifique que sea un representante del SNTE quien se incorpore al grupo de trabajo para determinar la distribución de recursos del fondo de aportaciones múltiples. Así, la propuesta de punto de acuerdo pretende beneficiar a un grupo específico y no a atender un problema, necesidad o reclamo social que debe ser el propósito de este instrumento legislativo, por lo que consideramos votar en contra de definir este punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución y, en su caso, votar en contra de su aprobación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Beltrán. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ruiz. Y tiene por último la palabra la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz: Con su venia, señor presidente. Sin duda alguna hoy estamos discutiendo quizá, hay que decirlo, uno de los programas más importantes que en materia de infraestructura educativa se han hecho en los últimos años. Decir que la infraestructura educativa es una necesidad urgente de atención habla sin duda del compromiso de todos los grupos parlamentarios por atender esta importante e imperiosa necesidad. Cuando hace algunos años hablábamos y atendíamos el tema de la infraestructura, de las necesidades, se hablaba con los docentes, se hablaba con los padres de familia, se hablaba con los alumnos, se hablaba con las autoridades educativas; y se escuchaba a todas y cada una de las voces que manifestaban su preocupación por atender, y atender de manera adecuada, y bien, el tema del rezago en la infraestructura educativa. En el PRI estamos convencidos de que el programa Escuelas al 100 es sin duda la respuesta que México esperaba. La respuesta que los padres de familia, los alumnos, los docentes y toda la sociedad quería. La respuesta que atiende y resuelve las demandas añejas de todos los grupos involucrados en la educación. Me parece que el Programa Escuelas al Cien no se puede decir que no ha escuchado y que en su diseño no escuchó estas necesidades. Participaron los docentes y participaron los padres de familia. En ese sentido, debemos de seguir conservando esa línea de atención a todos y cada uno quienes participan en el proceso educativo. Me parece y hay que decirlo, y hay que decirlo de esa forma, que sin duda el Programa Escuelas al Cien no, como se ha dicho aquí, sino al contrario, es el programa mejor implementado, mejor diseñado y con una amplia esfera de transparencia que está cubriendo cada uno de los aspectos que están vinculados al mismo. Debemos sentirnos orgullosos de que hace tres años, en esta misma Cámara se aprobó apoyar la reforma educativa, una reforma educativa que transformaría a México. Una reforma educativa que hoy está dando resultados y está dando resultados amplios y resultados sobre todo en beneficio de los niños y las niñas que están en nuestras escuelas. Por eso en el Partido Revolucionario Institucional estaos de acuerdo en privilegiar la educación, estamos de acuerdo en reconocer la suma de esfuerzos y la participación de todos los actores. Estamos de acuerdo en que se escuchen las voces y estamos de acuerdo en votar a favor de este punto, que sin duda alguna contribuirá a continuar consolidando esa educación de calidad tan anhelada para nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ortiz. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Campo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1633 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 3 de marzo de 2016, a las 11 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 298 diputadas y diputados. Por lo tanto, señor presidente, hay quórum.
La diputada Jacqueline Nava Mouett (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Jacqueline Nava, por favor, acá.
La diputada Jacqueline Nava Mouett (desde la curul): Gracias, presidente. Con el objeto de extender desde aquí un reconocimiento a dos deportistas de nado sincronizado, la yucateca Karem Achach y Nuria Diosdado, quienes nos han dado ejemplo y disciplina ganando la Medalla de Oro en el Abierto de Francia, así como nuestros clavadistas que fueron reconocidos, me gustaría que también se les diera este reconocimiento a ellas, que también son un ejemplo de esfuerzo, y bueno, así como ellas muchos atletas hombres y mujeres están dando la cara por México y para colocar a nuestro país en los mejores lugares del mundo. Finalmente y como mi calidad de secretaria de la Comisión del Deporte, y como deportista también, quiero invitar a todos los diputados para que apoyen en sus estados a todos los deportistas para que den mejores resultados para México. Es cuanto, gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. Sus expresiones, desde luego, han quedado registradas en el Diario de los Debates, por supuesto que nos unimos al reconocimiento y felicitaciones a nuestros deportistas sobresalientes en estas justas a las que se acaba de hacer alusión. Y hay, por cierto, en el orden del día, un punto de acuerdo por el que se plantea a la Cámara de Diputados que se extienda un reconocimiento y felicitación al clavadista mexicano Rommel Pacheco. Entonces, se turnará a la Comisión de Deporte y ahí usted tendrá alguna tarea específica. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Proceda la Secretaría da dar lectura al oficio de la Mesa Directiva por el que se comunica la modificación de turno de iniciativa.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 78 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena el 18 de febrero de 2016. Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Ganadería para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados se modifica el turno a la iniciativa mencionada, actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: SE recibieron los siguientes oficios: 1. Del diputado Edgar Romo García, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma los artículos 12, 19 y 73 de la Ley General de Educación, presentada el 10 de noviembre de 2015. 2. Del diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicita el retiro de la iniciativa que adiciona un artículo 33 Bis a la Ley General de Salud, presentada el 22 de septiembre de 2015. 3. De la diputada María Victoria Mercado Sánchez, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Cambio Climático presentada el 13 de octubre de 2015. 4. Del diputado Alejandro Juraidini Villaseñor, por el que solicita el retiro de la proposición para atender la problemática de recolección de basura en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, presentada el 16 de febrero de 2016.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que remite el cuarto informe trimestral con las acciones implementadas en el Programa de Transición a la Televisión Digital Terrestre, correspondiente al periodo de octubre a diciembre de 2015.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Remítase a las Comisiones de Comunicaciones y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se recibieron de diversas autoridades siete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria para su trámite.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas y los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2016.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Se recibió solicitud de licencia de la diputada Arlet Mólgora Glover. Pido a la secretaría dar cuenta con los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Arlet Mólgora Glover, para separarse de sus funciones como diputada federal, electa en el segundo distrito electoral del estado de Quintana Roo, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobada. Comuníquese. Han aprobado una buena contienda electoral.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Mario Machuca Sánchez y Carlos Gutiérrez García, diputados federales electos en el distrito 3 electoral, del estado de Quintana Roo y tercera circunscripción plurinominal respectivamente. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputado Ramón Villagómez Guerrero, diputada Patricia Sánchez Carrillo, diputada Karen Orney Ramírez Peralta, diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, diputada Paola Félix Díaz, diputado Rogerio Castro Vázquez, diputado José Bernardo Quezada Salas y diputada Melissa Torres Sandoval.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Al ratito que lo feliciten, por lo pronto lleguen acá.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ciudadanos Mario Machuca Sánchez y Carlos Gutiérrez García, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión? Los ciudadanos Mario Machuca Sánchez y Carlos Gutiérrez García: Sí, protesto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí así no lo hicieran, que la nación se los demande. Felicidades. Bienvenidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos con el capítulo de presentación de Iniciativas. Y en consecuencia, tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita también por el diputado Rafael Yerena Zambrano, ambos del Grupo Parlamentario del PRI. En la misma intervención, presentará también la diputada iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el muro de honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de Hermila Galindo Acosta. Igualmente para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. También iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Artículo 123 constitucional. Por último, una iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Hay una precisión de la diputada Plascencia en el sentido de que no presentará tantas iniciativas en esa ocasión, sino una menos. Queda excluida la que enunciamos como número dos, que es la que se refiere a la inscripción con letras de oro de Hermila Galindo Acosta. Esa no va a presentarla, las otras sí. Entonces adelante, diputada. Ahí vamos a tener consideración con el tiempo y usted también téngalo porque son una buena cantidad de iniciativas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Plascencia. Y túrnese la primera de ella, referida a reformas al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen. La segunda, referida a reformas a los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y al 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, igualmente a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen. La tercera, referida a diversos artículos de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen. Y la última, que se refiere a reformas a diversas disposiciones del Código Civil Federal, túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. Damos la bienvenida a alumnos, padres de familia y docentes de la Escuela de Arte y Oficios, turno vespertino, del municipio de Chicoloapan, estado de México, invitados por el diputado Andrés Aguirre Romero. E igualmente damos la bienvenida a alumnos y maestros de la Escuela Primaria Año Internacional del Niño, turno matutino, delegación Iztapalapa, de la Ciudad de México, invitados por el diputado Alejandro Ojeda Aguiano. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario de San Lázaro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y ahora tiene la palabra por cinco minutos la diputada Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 14 y 66 de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Matesanz. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen. Damos la bienvenida a alumnos y docentes del área de Humanidades del sexto semestre de preparatoria del Colegio Inglés, de Playa del Carmen, Quintana Roo, invitados por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich. Y también la bienvenida a vecinos del distrito 24 de Coyoacán, invitados por el diputado Héctor Barrera Marmolejo. Bienvenidas todas y todos ustedes a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora tiene la palabra por cinco minutos la diputada Cristina Teresa García Bravo, a nombre del diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 237 y 245 de la Ley General de Salud. Adelante, diputada Cristina Teresa García Bravo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 20 de marzo como el Día del Internacionalista Mexicano, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Márquez. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Damos la bienvenida a alumnos y docentes de la Escuela de Lancaster AC, de la delegación Tlalpan, de la Ciudad de México. Invitados por el diputado Rafael Hernández Soriano. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Modesta Fuentes Alonso, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 85 de la Ley General de Población.
La diputada Modesta Fuentes Alonso: Con su permiso, diputado presidente. El derecho a la identidad consiste en el reconocimiento jurídico y social de una persona como sujeto de derecho y responsabilidades a su vez de su pertenencia a un estado, un territorio, una sociedad, una familia, condición necesaria para preservar la dignidad individual y colectiva de las personas. El reconocimiento del derecho a la identidad a través del registro de nacimiento, permite al ser humano adquirir una identidad, un nombre, una nacionalidad. Asimismo implica su incorporación como sujeto de derechos humanos reconocidos internacionalmente. Cuando una persona no es registrada desde su nacimiento corre el riesgo de, por circunstancia ajena a ella por ejemplo la geográfica no puede obtener su acta de nacimiento y no pueda gozar de todos sus derechos. Tal es el caso de nuestros connacionales, quienes viajan a otro país, principalmente a Estados Unidos, en busca de mejorar oportunidades para ellos y su familia, pero al no contar con su acta de nacimiento en México ni en aquél país, sufren el fenómeno de la doble invisibilidad. Además la falta de acta de nacimiento en México es un serio problema violatorio de derechos humanos que afecta principalmente a los menores de edad, pertenecientes a los sectores más marginados del país. A su vez, las multas derivadas del registro extemporáneo y las dificultades y trámites para obtener un acta de nacimiento extemporánea, se vuelve una labor titánica y costosa. Es por ello que en Morena pugnamos porque el Estado, además de garantizar el cumplimiento del derecho y la identidad, deberá a través de las autoridades competentes expedir gratuitamente las copias certificadas de las actas de registro de nacimiento. Dentro de las autoridades competentes contemplamos a todos los jueces del registro civil en los estados, así como en las oficinas consulares que deberán otorgar las mismas. (Habla en lengua originaria). Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Fuentes. Túrnese a la Comisión de Población, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra, por cinco minutos la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 302 del Código Civil Federal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Flores. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates tal como lo solicitó la diputada proponente. Saludamos la presencia de estudiantes de la Escuela Superior de Intérpretes, Traductores e Idiomas, invitados por el diputado Santiago Torreblanca Engell. E igualmente a un grupo de estudiantes de la Universidad del Valle de México, de la ciudad de Saltillo, Coahuila, invitados por el diputado Yerico Abramo Masso. Sean todas y todos ustedes bienvenidos aquí a este recinto parlamentario de San Lázaro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Un momentito, no se me aceleren mucho. Gracias, diputada Bañuelos. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. A ver, sonido en la curul de la diputada Claudia Anaya, por favor, ahí, sí, diputada.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Pedirle a mi paisana la diputada Soralla Bañuelos que si me permite suscribir su iniciativa, y además felicitarla por poner su dedicación y su esfuerzo en las personas con discapacidad. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada Bañuelos manifiesta su aquiescencia para que pueda suscribirla. Igualmente la diputada vicepresidenta Daniela de los Santos solicita la adscripción a la misma, diputada Bañuelos.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido allá en la curul del diputado Víctor Sánchez, por favor.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (desde la curul): Gracias, presidente. También para solicitar a la diputada Soralla nos permita adherirnos a esta importante iniciativa. Y felicitarla, la realidad es que ese tipo de iniciativas son las que se requieren para que haya una verdadera inclusión. Es cuanto, presidente. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Está, como ya se ha estilado en otras ocasiones, a disposición de quienes quieran suscribir la iniciativa de la diputada proponente aquí en la Secretaría de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Perea. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Hersilia Córdova Morán, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 2 de mayo como Día Nacional de la Lucha contra el Bullying, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Córdova. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen. Saludamos la presencia de amigos invitados provenientes del estado de Guanajuato, invitados a este recinto por la diputada Bárbara Botello Santibáñez. Igualmente a catedráticas de la carrera en Administración de Empresas del octavo y onceavo trimestres de la Unidad Guamúchil de la Universidad de Occidente, invitados por el diputado Evelio Plata Inzunza. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 107 de la Ley de Puertos.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Márquez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Transportes y Marina, para dictamen. Y se da la bienvenida a los estudiantes de la Universidad Tecnológica de Tulancingo, invitados por el diputado Cesario Jorge Márquez Alvarado. Sean todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 77 Bis 1, 77 Bis 3 y 77 Bis 7 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Nava. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen, e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, tal como lo solicitó el diputado proponente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Enrique Zamora Morlet, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 214 del Código Penal Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Zamora. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen. Saludamos la presencia de jóvenes provenientes de diferentes universidades del Estado de Guanajuato, encabezados por el estudiante Mauricio González, e invitados por la diputada Bárbara Botello Santos. Todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por cinco minutos el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 230 Bis al Código Penal Federal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cañedo. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada María Victoria Mercado Sánchez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General de Víctimas y del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Rosa Alba Ramírez Nachis y Víctor Manuel Sánchez Orozco, todos ellos del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Mercado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Reyes. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen. Saludamos la presencia de estudiantes y padres de familia nahuas de la Escuela Primaria Ignacio Ramírez, de la colonia San Pedro Tlanixco, del municipio de Tenango del Valle, estado de México, invitados por el diputado Carlos Iriarte Mercado. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por cinco minutos la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Martínez. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Rogerio Castro Vázquez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, presidente de la Mesa Directiva. El dictamen que hoy presentamos de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, es el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Se van a reformar particularmente el artículo 14, el 19, el 21, el 41 y el 42. Esa es la propuesta inicial. El artículo 14 habla acerca de otorgar puntos a las empresas que liciten una obra por contratar jóvenes de un rango de edad que especifica sea de 18 a 25 años. Eso es una buena aportación, no va a remediar el problema que tienen los jóvenes actualmente de falta de empleo y oportunidades, pero eso es un paso importante. Entonces en el artículo 19, que es el siguiente que se reforma, habla acerca de la posible intervención del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, el Conacyt, en los estudios y asesorías en determinados momentos que requiera, en este caso el poder público que lleva a cabo una tarea. Entonces, es importante darle oportunidad a este consejo que pueda llevar a cabo estas asesorías y es algo que tiene un avance importante. También en el artículo 21 se habla de un sitio donde tengan la obligación las dependencias para poner a discusión del público su programa anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. En el 41, en la parte de los artesanos, que es importante que por adjudicación directa se le entregue, se le dé la oportunidad a pequeños productores y grupos en condiciones de vulnerabilidad. En este sentido es buena la propuesta, nada más que ojalá y no sirva para cobrar más impuestos a estos grupos, que de por sí se les dificulta obtener oportunidades, porque en la minuta se integra, perdón, en el dictamen se integra un apartado donde dice que tienen que estar incorporados al régimen fiscal. En el 42 se proponía ampliar la adjudicación directa del 30 al 35. La comisión consideró pertinente que eso no sea posible y se mantuvo en sus términos con el 30 por ciento. ¿Por qué? Porque pudo prestarse a interpretaciones y quizá a mayor opacidad en la adjudicación directa. Entonces, esta es la iniciativa, el dictamen que se está poniendo a consideración. Exaltar, en este sentido, el trabajo que está haciendo la comisión, sobre todo en la parte técnica estamos trabajando. Hoy nos da mucho gusto que el INAI se manifieste a favor de nuestro trabajo. Y también decir que esta comisión no podrá ser sustituida por ningún motivo, por ningún grupo de trabajo. Y como, diputado, no nos vamos a quedar callados, pues mi deber es informar al pueblo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión en lo general y en lo particular. Y para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, ya tenemos integrada una lista de diputadas y de diputados. Y en consecuencia, tiene la palabra el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Ferreiro. Saludamos la presencia de presidentes municipales del estado de Oaxaca, invitados por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano. Sean ustedes muy bienvenidos. Tiene ahora la palabra hasta por cinco minutos el diputado Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Pinto. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Candelaria Ochoa Avalos hasta por tres minutos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Gracias, presidenta. Diputadas, diputados. El dictamen que hoy nos trae aquí es muy importante porque la reforma al artículo 14 y 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, nos permitirá incentivar la contratación de jóvenes en el rango de entre 18 a 25 años. Sabemos que el mercado laboral en las condiciones de alta competencia que se presenta en nuestros días, es sumamente discriminador para los jóvenes que carecen de experiencia laboral, eternizando el círculo vicioso de no te empleo porque no tienes experiencia y no tienes experiencia, y por eso no te empleo. Por ello ofrecer estímulos a los empleadores puede traducirse en la apertura de fuentes de empleo. Las y los diputados ciudadanos estamos a favor de la igualdad en todos los ámbitos de la vida social, por eso es muy importante reconocer que existen inercias nocivas que es necesario combatir. Con la reforma de la fracción XI del artículo 41, consideramos que se debe incluir a artesanos, ganaderos, pero considerados como pequeños productores y además como grupos en condición de vulnerabilidad. Además la perspectiva de género nos permite fortalecer que las empresas construidas por mujeres puedan ser proveedoras de los bienes y servicios. Seguiremos pugnando porque el 30 por ciento de adjudicación directa no sólo no aumente, sino que sea absolutamente transparente y que no se permita el compadrazgo, la corrupción, la opacidad ni el clientelismo. En los ámbitos de lo que se refiere al artículo 19, creemos que primero se deben contratar asesorías, estudios e investigaciones, que se pueda recurrir al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología o en su caso a los consejos estatales de ciencia y tecnología en las entidades donde exista. Uno de los grandes problemas en la investigación en el país, es que no se invierte lo suficiente en ciencia y tecnología. Estamos lejos del porcentaje mínimo que la UNESCO recomienda, y esta situación no sólo nos hace ser dependientes de bienes y servicios, sino también de la importación de conocimiento. Por eso es muy importante que fortalezcamos los centros de investigación nacionales y contar con la capacidad para lograr nuestra verdadera independencia tecnológica. En el caso de los ganaderos, en el dictamen se replica lo que se establece en el artículo 27, fracción XV de la Constitución donde se establece el concepto de pequeña propiedad, y esta no debe superar lo que dice la Constitución. Debemos de considerar que es importante proteger e impulsar las cadenas productivas de las empresas nacionales. En el difícil entorno económico actual, con el dólar por los cielos, es importante fortalecer las cadenas productivas de las empresas nacionales y poder entrar a un esquema de fortalecimiento del mercado interno. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputada Ochoa. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Álvarez. Tiene ahora la palabra hasta por tres minutos el diputado Omar Noé Bernardino Vargas, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas: Con la venia de la Mesa Directiva. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, primero quiero felicitar a las y a los integrantes; a las secretarias y a los secretarios; a la Presidencia de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de esta Cámara; y, en especial, a mi compañera, la diputada Sharon, por haberse dado el tiempo de analizar, discutir y en su momento fortalecer una propuesta de un servidor para que se den reformas a diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que tienen como objetivo tres acciones principales: Número uno, ampliar el catálogo de proveedores para que tengan cabida: artesanos, personas con discapacidad, jóvenes, madres jefas de familia y pequeños productores, ya sean ganaderos o agrícolas; para que en su momento el gobierno, mediante adjudicación directa, los pueda contratar. El segundo objetivo de esta iniciativa radica en que el gobierno podrá otorgar puntos extraordinarios a aquellas empresas que tengan por lo menos en su plantilla laboral el 5 por ciento de jóvenes de 18 a 25 años de edad, y como mínimo seis meses de antigüedad y afiliados al Seguro Social. El tercer objetivo es que cuando el gobierno contrate asesorías externas o estudios o investigaciones, le dé prioridad para contratar al Conacyt o a los Centros Estatales de Ciencia y Tecnología o sus derivados, ahorrándose un buen billete. Sin duda este dictamen que hoy se discute da la importancia y continúa con el esfuerzo democratizador de oportunidades, pues ha llegado el momento de pasar de una democracia electoral a una democracia distributiva, sustentada en la igualdad de oportunidades como mecanismo justo para la distribución de la riqueza. La norma jurídica y la transformación social deben de ir evolucionando a la par y también a la luz de las necesidades del ser humano, pues hoy los jóvenes, artesanos, personas con discapacidad, mujeres jefas de familia y pequeños productores se encuentran atrapados en un laberinto de dogmas, de intereses perversos, de oportunismo y de populismo que les impide encontrar una salida. Hoy tenemos la enorme oportunidad de seguir legislando para que a través del derecho podamos incluir este grupo vulnerable a los empleadores y acercarlos a los contratos gubernamentales para la adquisición y venta de bienes y servicios. Para finalizar les pido a todas y a todos ustedes que apoyemos este dictamen, que tiene por objeto la inclusión de distribución de la riqueza a estos grupos que por diferentes causas han sido vulnerados. Démosle oportunidad para que tengan chamba los artesanos, las mujeres jefas de familia, los jóvenes, las personas con discapacidad y sobre todo los pequeños productores, mediante contrataciones del gobierno, para que en su momento tengan un ingreso y puedan competir en lo que actualmente es un océano plagado de tiburones. Apoyemos pues, amigas y amigos, este dictamen y hago un llamado a su enorme sensibilidad, porque el único espíritu de este dictamen es la democratización de oportunidades. Por su atención, es cuanto. Muchas gracias a la Presidencia de la Mesa Directiva.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas: Ah, ¿ya llegó? Perdón.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No, está bien, dijo la Presidencia y no se dice el Presidencia y la Presidencia. Es neutra la expresión. Tiene ahora la palabra el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, sobre el dictamen que nos presentan respecto a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el Grupo Parlamentario del PRD, por mi conducto, manifiesta que respecto a la medida que obligará al Conacyt tratándose de entes públicos de dar sus servicios por un precio debajo del mercado, desde luego que eso ayudará sobre todo a municipios que requieren de estudios precisos, científicos, técnicos y que los precios que haya ahorita incluso en el Conacyt están por arriba y va a ayudar mucho a tener un mejor diagnóstico las áreas que maneja el Conacyt, las áreas de investigación. Desde luego que también respaldamos que pueda existir la posibilidad de que por adjudicación directa se otorgue a grupos de artesanos, a mujeres y a ganaderos, a pequeños ganaderos la posibilidad de participar en licitaciones de carácter público. Respecto al tercer aspecto que aborda el dictamen, que tiene que ver con la posibilidad de otorgar un puntaje a aquellas empresas que participen en licitaciones públicas y que tengan un porcentaje mínimo de contratación hacia los jóvenes, tenemos una opinión respecto al nivel macro y una opinión respecto a la propuesta en concreto. Primero, sabemos que desde hace cinco años más de 7 millones de jóvenes en nuestro país no estudian ni trabajan y de acuerdo al reporte final del Conacyt, perdón, de la OCDE del 2014, este número se incrementó en un 25 por ciento. Es decir, estamos hablando de un número muy grande de jóvenes que no tienen la posibilidad de estudiar y trabajar, y la medida que nos están proponiendo, que es positiva y que tiene como objeto también visibilizar el problema, nos parece insuficiente. Hace falta, desde luego, incentivar el mercado interno, incentivar y acordar una política industrial también con inclusión juvenil. Es decir, tomar medidas mucho más amplias, para que este porcentaje de jóvenes que están quedando sin la posibilidad de ser asumidos en un empleo, sobre todo los egresados de las escuelas, tengan la posibilidad de ello. Por eso estaremos votando en contra, porque significa un incentivo y también porque se presenta con oportunidad, creemos, la iniciativa. Aún vemos a subsecretarios de Estado incentivando el trabajo infantil, como el subsecretario federal Nemer. Vemos, lamentablemente, también a integrantes de este Congreso incentivando el trabajo infantil, como lo vimos en diciembre del año pasado con mi tocayo el diputado federal chapaneco Rafael Guirao, y creo que es importante hacer un alto en esta ocasión con esta iniciativa y otras más lograr, de verdad, cuidar el interés superior de la juventud y hacer materializar el derecho al trabajo en este segmento que ha estado olvidado durante varios años. Es cuanto, y muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Tiene ahora la palabra la diputada Cecilia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario del PAN.