EL C. DIPUTADO LUIS MALDONADO VENEGAS: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: Para Convergencia, la gran transición pendiente de México es la transición social; la transición de un país de enormes desigualdades a las de una nación de oportunidades para todos. En ello coincidimos con el mensaje político que el pasado primero de septiembre expuso en esta alta tribuna el Presidente Vicente Fox, al expresar que la dimensión e intensidad de la pobreza conocen en nuestro país desde tiempos históricos, límites ofensivos para la dignidad humana. No podría ser de otra forma ante el hecho inocultable de una creciente expansión de la marginalidad y la pobreza que actualmente agravia a más de 50 millones de mexicanos; pero en contraste, hemos reflexionado y analizado con enorme reserva, la afirmación consignada en el Informe Presidencial acerca de que hemos avanzado en la reducción de la pobreza y mejorado en la distribución del ingreso. Sobre el particular y en ánimo de no polemizar ni desviar la atención de esta Asamblea en los siempre controvertidos y controvertibles métodos de medición de la pobreza, me permito reproducir en su expresión textual la parte relativa del informe del panorama social de América Latina 2002-2003 publicado por la CEPAL, fuente citada por el Primer Mandatario, en la que se señala puntualmente: "...pese al decrecimiento de su producto por habitante en 2001-2002, menos 2,6% en el bienio, la última encuesta de hogares disponible para México, mostró una reducción de la tasa de pobreza a nivel nacional de 1,7 puntos porcentuales y de la tasa de indigencia de 2,6 puntos, ambas con respecto a las cifras del 2000. Es de señalar, agrega el Informe, no obstante, que dicha reducción sería atribuible exclusivamente a la baja registrada en las áreas rurales, ya que en las áreas urbanas la pobreza se mantuvo constante y la indigencia incluso aumentó. Cabe hacer notar, continúa el Informe, sin embargo, que probablemente las cifras correspondientes al 2002, no sean del todo comparables con las del 2000 en especial en las áreas rurales, debido a los cambios introducidos en el diseño muestral. El reporte de la Cepal habla por si mismo y no merece mayores comentarios. Ahora bien, no es debate de las cifras, no es la controversia del número de pobres la que debe llamar nuestra atención sino las proporciones mayúsculas, las proporciones mayúsculas de este desafío, ya que desde los escenarios más críticos a los más conservadores, los datos son concluyentes y en general alarmantes. Un ejemplo revelador del dramatismo con el que se proyecta esta realidad, corresponde a los siguientes escenarios. Si México lograra mantener un crecimiento económico por persona de 2% anual, situación que no ha ocurrido en los últimos años, le tomaría 60 años eliminar la pobreza extrema, y si mantuviéramos una tendencia de abatimiento de la pobreza, como el que se reporta en el Informe Presidencial, requeriríamos un horizonte estimado de 100 años, lo cual éticamente inadmisible, políticamente inaceptable y socialmente insostenible. No eludimos reconocer la complejidad estructural que se antepone a todo esfuerzo guiado a resolver las condiciones de pobreza y marginación que prevalecen en el país. Pero precisamente por ello, Convergencia ha sostenido la necesidad de establecer una política social de Estado, con una visión de largo alcance, en un marco legal que confiera certidumbre y estabilidad a los programas sociales y establezca las bases irreductibles de los recursos destinados a este objetivo fundamental, que no puede permanecer supeditado a la lógica del equilibrio macroeconómico y a sus recurrentes crisis financieras, en donde han sido siempre los más pobres de los pobres los paganos de la estabilidad. Coincidimos, una vez más, con el mensaje presidencial, en que la visión de la política económica y social, deben complementarse y reforzarse mutuamente, como un partido ideológicamente comprometido con la social democracia, pensamos que es la hora de superar el falso dilema, que por una parte opone la sujeción de la política social al desarrollo económica y por otra esgrime la bandera del relajamiento económico en nombre de un populismo insostenible en el largo plazo. Falso dilema, porque de hecho, la medida del éxito de una política económica, sólida y sustentable, radica en generar oportunidades productivas y de bienestar para la sociedad en su conjunto. Queda claro que debemos modernizarnos, ser productivos y competitivos para prevalecer en el mundo global, pero siempre buscando los equilibrios sociales necesarios, de lo contrario seguiremos abonando las frustraciones de un modelo que en el mundo no está demostrando eficacia social, un modelo que es generador de riqueza pero igualmente concentrador del ingreso y por ende un modelo que ha profundizado las asimetrías y desigualdades entre grupos sociales, entre regiones y entre géneros. El sector exportador debe ser palanca del desarrollo de sectores, como el industrial y el de servicios, que la micro y pequeña empresa, pero equiparable a mayor esfuerzo reclama el sector agrícola y los grupos urbanos precarios y emergentes, inmersos en la economía informal, única alternativa de supervivencia ara ampliar sectores marginados excluídos de los derechos laborales, que la protección social y de las oportunidades de un desarrollo sustentable. Actualmente más del 25% de los mexicanos habita en cuatro grandes cuencas metropolitanas y otro 50% habita en ciudades medias o zonas suburbanas. El efecto de lo anterior es que el patrón expansivo de la pobreza actualmente es predominantemente urbano sin que exista una red de protección social que inhiba de manera integral este fenómeno lacerante. El Presidente de la República ha informado que el programa "Oportunidades" inició su etapa de atención a zonas urbanas en las que ya se registran 2.5 millones de beneficiarios. Lo anterior frente a una presión social que hoy concentra en estas áreas a más de 25 millones de personas en situación de pobreza. No descalificamos el esfuerzo pero sí enfatizamos que es insuficiente el avance y el ritmo de su cobertura frente al clima de explosividad social que caracteriza zonas depauperadas, principalmente de las grandes metrópolis. Sin duda es igualmente alentador que DICONSA como responsable del programa de abasto rural, no haya realizado importaciones de maíz. Así nos lo informó el ciudadano Presidente de la República. Pero es preocupante que en los anexos de su propio Informe, se registra que a la fecha del Informe, existen 378 tiendas menos que las registradas a diciembre del 2002, sin soslayar el hecho de que la desaparición de las mismas han ocurrido en localidades de alta y muy alta marginación. Se ha dicho de paso que al término de dos años y medio, se ha registrado cuatro directores de esta empresa actualmente acéfala. Estos son algunos ejemplos de los claroscuros del tercer Informe de Gobierno que hoy se glosa, en los que contrasta la voluntad declarativa del Primer Mandatario con la que nadie puede estar en desacuerdo con la magnitud del balance de avances y resultados, con la que nadie puede estar satisfecho. Para nuestra fracción el mensaje político presidencial tiene una alta razón de Estado, cuando nos convoca emprender juntos una ejercicio de creatividad jurídica para encauzar nuevas realidades. Para dar sentido y rumbo a estos afanes, Convergencia se pronuncia por concretar el procesamiento de una ley de Desarrollo Social y porque en la próxima aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, se establezcan recursos irreductibles y crecientes a programas sociales como los que hemos enunciado, en defensa de las instituciones sociales de los tres órdenes de gobierno y en beneficio del tejido social que ha sufrido en los últimos lustros los embates de un modelo económicamente insensible y ajeno al drama social de la pobreza y de la marginación. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Maldonado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos, según el numeral tercero del acuerdo que rige esta glosa de Informe. -DIP. AMADEO ESPINOSA RAMOS: Con la venia de la presidencia; compañeras y compañeros diputados: La supuesta reducción de la pobreza lograda durante la gestión del Presidente Fox, es una vergonzosa mentira y ofende la inteligencia de los mexicanos. Las condiciones generales de deterioro social y de la economía, desmienten categóricamente las aseveraciones del Presidente de la República. La magnitud de la pobreza en la que se encuentra nuestro pueblo, no corresponde con el que estemos situados como la novena economía del mundo. El presidente pretende mantener la gobernabilidad de nuestra nación con base a mentiras sistemáticas. Su gobierno falsea las estadísticas e incluso modificó la metodología para medir la pobreza y ya no hay forma de hacer comparaciones con los años recientes, para ver si se ha mejorado efectivamente en esta materia. El corazón de la política económica y social, es producir más pobres; es ampliar la brecha entre los explotados y los explotadores. Los hechos de la realidad son contundentes; no admiten polémicas ni controversias. Hoy el pueblo de México se encuentra ante una de las peores encrucijadas de su historia. El creciente desempleo, la inseguridad pública, la migración masiva de los jóvenes y adultos hacia los Estados Unidos, la falta de acceso a la educación superior de cientos de miles de jóvenes y adultos hacia los Estados Unidos. La falta de acceso a la educación superior de cientos de miles de jóvenes y el desempleo de los egresados de las universidades son indicadores reales que hacen trizas las cuentas alegres de los políticos neoliberales. No necesitan ser demostrados, están a la vista de todos. Y en el caso particular de la educación superior, la matrícula se ha reducido y, por el contrario, se ha dado una privatización silenciosa de ésta con el florecimiento de las universidades privadas. La situación del campo es mucho más grave que la de otros sectores productivos porque no obstante que el presidente Fox señaló que el gasto para el campo es el más alto de la historia del país, se le olvidó decir que el campo está devastado, que la migración a los Estados Unidos crece día con día y que realmente se necesitaría un esfuerzo descomunal para superar los grandes rezagos estructurales que se han acumulado en el medio rural. Ese es el verdadero rostro de la política social en el marco de los regímenes neoliberales de México y en particular durante los tres años que van de la administración del presidente Fox. Por qué pretende el presidente y sus principales colaboradores engañar al pueblo de México y a esta soberanía diciéndonos que la pobreza de ha reducido, cuando las condiciones económicas y sociales se han deteriorado y no hay crecimiento económico ni generación de empleos. El gobierno foxista tiene que entender que si no hay crecimiento de la economía no puede haber combate a fondo de la pobreza, no puede haber ingresos para los pobladores si no se multiplican los proyectos productivos. Tampoco puede haber tranquilidad entre las familias mexicanas cuando sus bolsillos están vacíos. Compañeras y compañeros diputados: el pueblo de México ya no aguanta más; necesita ver resultados, ya no quiere escuchar más promesas y mentiras, ya no soporta que el presidente y algunos secretarios les digan a los desempleados que deben buscar como alternativa el autoempleo. De qué se trata. ¿Acaso este gobierno y los grandes capitalistas han abandonado su responsabilidad histórica y moral de garantizar el empleo y el sustento de quienes son los generadores de la riqueza que luego termina concentrada en los bolsillos de unos cuantos poderosos? Al grupo parlamentario del Partido del Trabajo le queda claro que el presidente no ha respondido a las exigencias que demanda la solución de los grandes problemas de nuestra nación. Es más, su gobierno se ha convertido en un obstáculo para dar una salida clara a la crisis económica y social que nos agobia. Miente cuando dice que los salarios reales han crecido en la industria en 10.5 por ciento en los tres años que van de su gobierno. Los hechos en la realidad refutan lo dicho por el presidente. Por ejemplo, durante 2003 se autorizó un incremento promedio de los salarios mínimos de apenas 4.5 por ciento, mientras que la inflación será por arriba del aumento autorizado. Durante el primero y el segundo año de ejercicio del gobierno foxista las cosas no fueron diferentes en esta materia. Por lo tanto, la conclusión contundente a la que se puede llegar es que sí hay una caída del salario mínimo real durante el mandato del presidente Fox y si el incremento de los salarios reales a que alude son los que derivan de los convenios laborales colectivos, entonces debemos señalar que el grueso de la población trabajadora no tiene acceso a este tipo de salarios. Lo que sí es real es que cada vez es menos la gente que cobra, y las mujeres son las más vulnerables y son cada vez menos los trabajadores que reciben salarios de convenios colectivos. A diferencia de lo que se dice en el informe, actualmente más de 25 millones de nuestros compatriotas, es decir, más de la mitad de la población económicamente activa, no tiene prestaciones laborales. Casi tres millones y medio de trabajadores agrupados en la población económicamente activa tiene algún tipo de trabajo en donde sólo sobreviven con las propinas que reciben. Por su parte el INEGI en su Encuesta de Ingresos y Gasto de las Familias del 2002, reconoce que el ingreso promedio del 10 % de los hogares más pobres, es decir, 2.27 millones de familias ocupadas, sobrevive con un ingreso mensual de 1,379 pesos, con una cifra promedio de 4.1 miembros por cada familia y obtiene una percepción diaria por persona, de 11.2 pesos. Mientras el 20 % es decir, 4 millones 930 mil hogares, participa con el 54 % del ingreso. Eso demuestra que en nuestra nación existe una concentración cada vez más aguda del ingreso. Los ricos cada vez son más ricos y los pobres cada vez más pobres. El problema de México no es de falta de riqueza, sino de la injusta distribución de ésta. Por esa razón gran parte de nuestro pueblo ha tenido que recurrir a la creación de changarros informales, pero no por recomendación del gobierno ni del Presidente, sino por una necesidad social de satisfacer el hambre. Hoy nuestro pueblo está resolviendo su pobreza gracias a las grandes remesas que envían nuestros migrantes a sus familias. Como se sabe, los programas sociales que el Gobierno Federal tiene para combatir la pobreza, son insuficientes y la cobertura de los mismos es enormemente limitada. Compañeras y compañeros diputados: Tenemos que reconocer que el modelo neoliberal se agotó, la vía autoritaria de modernización que se impuso al pueblo mexicano desde el gobierno gris de Miguel de la Madrid, llegó a su fin. Hoy no hay vuelta de hoja. En este contexto el régimen foxista ha sido incapaz de articular intelectual y políticamente, un nuevo proyecto de nación que incorpore y recoja las aspiraciones de los amplios sectores de nuestra sociedad, incluso los grandes empresarios le reclaman su incapacidad. El Partido del Trabajo ha propuesto la vía social para superar los grandes rezagos en materia social de nuestra nación. Estamos a favor de canalizar mayores recursos a la educación, a la vivienda popular, al campo, a los pueblos indios, a los micro, pequeños y medianos empresarios. Ha llegado la hora de cambiar el rumbo del gasto público que hasta ahora sólo ha servido para rescatar a banqueros corruptos, a concesionarios de autopistas y carreteras, al pago de la deuda interna y externa, así como al pago del costo financiero de los Pidiregas. México cuenta con recursos financieros para sacar adelante al país. Lo que necesitamos es cambiar el rumbo de esos recursos para que nunca más termine en manos de los saqueadores y de los parásitos. Muchas gracias. -