carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
LA C. PRESIDENTA: Señor diputado, está usted interrumpiendo una intervención de un convenio y un acuerdo de la Junta de Coordinación Política y su intervención no se vincula ni con una moción de orden ni con un planteamiento al señor Secretario, que no está prevista en el acuerdo. Le ruego acepte usted que no corresponde esa intervención. Continúe, señor Secretario. - EL SR. SECRETARIO DE GOBERNACIÓN LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA: A pesar de la ausencia manifiesta, convoco desde el Ejecutivo a todas las fuerzas políticas para que dialoguemos, superemos nuestras diferencias, no politicemos las actuaciones que tienen que ver con la procuración de justicia de este país, y aboquémonos a resolver lo que el país demanda; demanda acuerdos y demanda, sobre todo, que esta democracia funcione y funcione con bienestar social. Es por ello que la convocatoria que formulo, deseo reiterarla en la conclusión de mi intervención. El país se encuentra en paz, pero legisladores y legisladoras, esto no es suficiente. Sin duda hay cambio y estabilidad política, pero esto no basta. Los conflictos y las diferencias se resuelven institucionalmente pero no es suficiente. La normalidad democrática que rige las relaciones entre los poderes, debe darse en términos de un diálogo profuso, abierto y sin ausencias. Todas las fuerzas políticas y el gobierno requieren urgentemente de dar dividendos de bienestar social. Hay muchas transformaciones relevantes por hacer; reformas urgentes, cruciales para el buen rumbo de nuestra nación. Este es el momento de convertirlas en la realidad. La consolidación de la democracia va mucho más allá de que el gobierno de la República emane del pueblo en elecciones libres y justas y se base en el consentimiento de los gobernados. Requiere también resultados constantes y sonantes en materia de bienestar social, y esos resultados solamente podrán lograrse a base de acuerdos que estén precedidos por un diálogo intenso, respetuoso y con un amplio grado de tolerancia. Esos son los valores propios de nuestro sistema democrático, esos son los valores que el Presidente Fox hace suyos y con ellos convoca a todas las fuerzas políticas del país, para que los debates y los encuentros y los intercambios se hagan con respeto y con tolerancia. La convocatoria es muy clara: ¡es la hora de los acuerdos, busquemos superar... -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Secretario: Se le ha agotado su tiempo. - EL C. LICENCIADO SANTIAGO CREEL MIRANDA, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: ...diferencias y privilegiemos nuestras coincidencias. Muchas gracias, señora Presidenta. ( Aplausos el grupo parlamentario del PAN, puesto de pie)
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Diputado Calderón Cardoso. Sonido en la curul del diputado Calderón Cardoso. -
EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (PAS. Desde su curul): Para en términos del artículo 104 del Reglamento pedir una moción de orden, por favor. -
LA C. PRESIDENTA: Dé lectura Secretario al artículo 104 del Reglamento. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 104. "Ningún diputado podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra a menos que se trate de moción de orden en el caso señalado en el artículo 105 o de alguna explicación pertinente, pero en este caso sólo será permitida la interrupción con permiso del Presidente y del orador. Quedan absolutamente prohibidas las discusiones en forma de diálogo". -
LA C. PRESIDENTA: Diputado: No veo la aplicación del artículo 104. Lo lamento. Sonido en la curul del diputado Calderón Cardoso. -
EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (PAS. Desde su curul): Mire, hace un momento un diputado hizo, a través de este micrófono, del micrófono de su curul, hizo uso de la palabra. En ese sentido también yo deseo hacer el mismo uso y hacer una alusión pertinente. -
LA C. PRESIDENTA: Hágalo desde su curul, diputado. -
EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (PAS. Desde su curul): Solamente para lamentar la forma tan rigurosa en la cual se aplicó el Reglamento para solicitar la verificación de quórum. Lamentamos que en esta sesión se haya aplicado con mucho rigorismo, pero además creemos que por lo que a la mesa toca faltó a un acuerdo mínimo de decoro en el desarrollo de esta sesión. ¡No había visto su servidor, en ninguno de los años anteriores, a pesar de que en muchas ocasiones no había y era visible que se carecía de quórum en otras glosas, que se hubiera hecho una petición y que manera solícita procediera! Lamento mucho lo que está sucediendo y repito en este diálogo entre poderes. Lo correcto era plantear lo que cada quien sentía y no dar este espectáculo, que desde nuestro punto de vista es muy lamentable ante la opinión pública. (Aplausos) -
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA (desde su curul): Sí, nada más para decir que lamentamos que desgraciadamente no haya habido el quórum necesario porque los compañeros del PRI abandonaron este Recinto, para que quede asentado en La Gaceta. Gracias. -LA C. PRESIDENTA. ¿Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín? Varios Diputados protestan porque el Diputado no está presente, ni está registrado. -LA C. PRESIDENTA. ¿No está presente Diputado? NO le puedo conceder el uso de la palabra diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. (aplausos) Esta Presidencia en virtud de la información derivada del registro electrónico de los Legisladores, declara que no hay quórum y se levanta la sesión siendo las 13:49 horas. Le ruego a las Comisiones nombradas al inicio de esta sesión, acompañen al señor Secretario cuando desee retirarse (aplausos). (LAS COMISIONES CUMPLEN CON SU COMETIDO) .
LA C. PRESIDENTA: Se abre la sesión (10.56 horas) Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día. ( ORDEN DEL DIA ) -
LA C. PRESIDENTA: ¿Alguna observación sobre el orden del día? Diputado Candiani. Sonido en la curul del diputado Candiani. -
EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI GALAZ: (desde su curul) Señora Presidenta, en el orden del día hay tres puntos relacionados con el tema de energía, me llama la atención que un punto que estaba previamente agendado del diputado Hernández Raigosa, está con posterioridad a un punto que de acuerdo a las órdenes del día anterior no estaba incluido, un punto del Partido Revolucionario Institucional; simplemente por curiosidad del orden que la Mesa Directiva juzgó conveniente, le preguntaría yo porqué se incluyó un punto de acuerdo que aparentemente fue incluido con posterioridad, antes de uno que ya le precedía. Es absolutamente curiosidad -
LA C. PRESIDENTA: Habla usted del capítulo de proposiciones. La Junta de Coordinación Política acordó que en las sesiones en donde hubiese comparecencia de un funcionario, en virtud de que la comparecencia llevaba buena parte del lapso de tiempo de la sesión, sólo se iban a presentar 4 ó 5 puntos de proposiciones, el que seleccionara cada grupo parlamentario. En posteriores sesiones normales, en donde no haya comparecencia, se seguirá el orden de registro que se tenía agendado. Sonido en la curul del diputado Candiani. -
EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI GALAZ: (desde su curul) Sí, simplemente a consideración de un mejor ánimo de debate, quisiera pedirle que si considera usted conveniente que los temas todos relacionados con el tema energía en virtud de que son del mismo tenor o sea tarifas eléctricas, se agrupen de tal manera que la discusión pueda ser más eficiente. Es una sugerencia en el mejor ánimo de que el tema se ventile a mejor forma en la Asamblea.
LA C. PRESIDENTA: ¿En relación a las proposiciones de este orden del día?
EL C. DIP. MAURICIO ENRIQUE CANDIANI GALAZ: (desde su curul) De puntos de acuerdo LA C. PRESIDENTA: Muy bien, ahorita que tenga usted el proyecto de orden del día en sus manos, al fin que tenemos tiempo, veríamos si coincide usted con ese agrupamiento y lo podemos platicar. Le pido a un Secretario que esté en contacto con el diputado Candiani. Bien. ¿Alguna otra observación sobre el orden del día? No habiendo ninguna observación más sobre el orden del día, rogándole a Servicios Parlamentarios se distribuya a la mayor brevedad, le ruego a la Secretaría poner a discusión y votación de inmediato el acta de la sesión anterior. -
LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Aprobada el acta.
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (licencia del diputado Herbert Taylor Arthur)
LA PRESIDENTA: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
EL MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Herbert Taylor Arthur, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la Primera Circunscripción Plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso del a palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Mayoría por la afirmativa. Aprobados.
EL MISMO SECRETARIO: (oficio del Congreso del estado de México)
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
EL MISMO SECRETARIO: (del Congreso del estado de Yucatán, elección de la diputación permanente que funcionará del 31 de agosto al 31 de noviembre)
EL MISMO SECRETARIO: (oficio del Congreso de Yucatán, clausura del primer periodo ordinario de sesiones)
LA PRESIDENTA: De enterado. Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Juan Rigoberto Garza Faz, diputado suplente electo en la Segunda Circunscripción Plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Timoteo Martínez Pérez, diputado Jorge Urdapilleta Núñez, diputado Jesús Garibay García, diputada Nicasia García Domínguez y diputado Félix Castellanos Hernández. Le ruego a los comisionados introduzcan al recinto a nuestro colega.
LA PRESIDENTA: Ciudadano Juan Rigoberto Garza Faz. "¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?" EL CIUDADANO JUAN RIGOBERTO GARZA FAZ: "Sí, protesto" LA PRESIDENTA: "Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande".
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (oficio de la Cámara de Senadores, permiso a ciudadanos)
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
LA MISMA SECRETARIA: (oficio del C. Ricardo Franco Guzmán)
LA C. SECRETARIDA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: (Oficio del C. Adrián Franco Zevada, solicita permiso constitucional necesario para prestar servicios en la Embajada de los Países Bajos en México)
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Como está anunciado en el orden del día y es del conocimiento de los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas, el día de hoy corresponde a este Pleno desahogar la comparecencia del licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público. Dado que el citado funcionario se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados, a efecto de hacer su presentación para el análisis del II Informe de Gobierno en materia de política económica, solicito a los ciudadanos diputados y diputadas integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y de la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tengan la gentileza de trasladarse al salón de recepción para introducirlo a este recinto. Les ruego cumplan con su cometido. (Los ciudadanos diputados cumplen con su cometido) De conformidad con el Acuerdo Parlamentario, aprobado pro esta asamblea y que norma el procedimiento para el análisis del II Informe de Gobierno, en materia de política económica, nos acompaña el licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público. Para dar cumplimiento al punto segundo, numerales I, II y III del mencionado acuerdo, se le concede el uso de la palabra al licenciado Francisco Gil Díaz, hasta por quince minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José Antonio Calderón Cardoso, de Alianza Social, por cinco minutos. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Tiene la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Se solicita a la Secretaría dé cuenta del registro electrónico de asistencia e instruir su cierre. - EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se informa a la Presidencia que hasta el momento se registra la asistencia de 375 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
LA PRESIDENTA: Gracias, secretario. Tiene la palabra el diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del PRD, hasta por diez minutos.
EL DIP. JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRÍGUEZ: Diputada Presidenta, compañeras y compañeros; señor Secretario: Los legisladores del Partido...
LA PRESIDENTA: Discúlpeme, diputado.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: (desde la curul)...Tengo problemas para pasar lista, simplemente que se registre mi asistencia.
LA PRESIDENTA: Diputada Miroslava, ahorita le pido a un secretario que platique con usted. Continúe, diputado Magallanes.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Julián Hernández Santillán del grupo parlamentario de Acción Nacional. -
LA C. PRSIDENTA: Gracias, diputado. Para ilustrar a la asamblea y al señor Secretario, recuerdo que el acuerdo presentado por la Junta de Coordinación Política y aprobado por este pleno, tiene inmediatamente después de esos posicionamientos, el primer turno de preguntas y que las intervenciones del compareciente son inmediatamente después de la pregunta que tienen derecho a réplica. En ese sentido se han inscrito para formular las preguntas: Diputado Víctor Antonio García Dávila, por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Alejandro García Sainz Arena, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista; diputada María Miroslava García Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Julio Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, y el diputado Enrique de la Madrid Cordero, del Grupo Parlamentario del PRI. Tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila del PT hasta por tres minutos para formular su pregunta. -
EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DÁVILA (PT): Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados; Señor Secretario de Hacienda: El cambio ya nadie lo para, la reversa también es cambio. Después de una recesión de más de un año la entrada de la economía a la segunda mitad del 2002 plantea un escenario que deja muchas preguntas en suspenso. Tanto las autoridades hacendarias como bancarias han predicho una recuperación importante para el segundo semestre, que no pondrá en peligro las metas antiinflacionarias. Sin embargo, la recuperación en Estados Unidos arroja indicios contradictorios que ponen en entredicho un eventual repunte duradero en México. Al menos en el ritmo y amplitud como lo visualizan las autoridades, nuestra pregunta es básicamente la siguiente: ¿Cuál es el escenario alternativo que contempla la Secretaría de Hacienda en caso de que la situación en Estados Unidos tiende a la desmejoría y por ello la recuperación de las exportaciones y la inversión de nuevos proyectos relacionados con la integración de ambas economías tengan que suspenderse o recortarse? El personal de la Secretaría de Hacienda y resto del Gabinete han trabajado continuamente bajo el supuesto de que el momento de México ha llegado y estamos no en el umbral de una recuperación, sino en plena recuperación. Si este escenario no se materializa en la medida suficiente habrá un vuelco dramático en la situación del país, ya que la perspectiva de mayores recortes a las finanzas públicas de contínua astringencia fiscal y de sobrevaluación cambiaria suponen un peso que va a ser intolerante para trabajadores empresarios y por supuesto para el pueblo en general. Una duda inmediata surge en relación a la sustentabilidad de la sacrosanta convergencia inflacionaria ya que en un clima externo adverso la posibilidad e incluso la necesidad de un programa draconiano de convergencia queda en entredicho, por decir lo menos. No solo estamos hablando simplemente de la necesidad de contar con un plan alternativo en caso de que las condiciones externas se tornen adversas, sino de que estamos hablando de la oportunidad y flexibilidad en la adopción de estas medidas. Importa también la interlocución y el estilo político para iniciar su implementación. México se encuentra en una coyuntura crítica que requiere flexibilidad para adaptarse a condiciones. Por lo tanto, la pregunta no puede ser otra: ¿Qué grado de flexibilidad tiene la Dependencia a su cargo ante un escenario menos favorable para lo que queda del segundo trimestre de este año? Señor Secretario: En la respuesta a esta pregunta quisiéramos que fuera explícito y específico en términos cambiarios antiinflacionarios, presupuestarios y monetarios, sin dejar de referirse por supuesto a la relación de lo anterior con la situación de la deuda y del sector bancario financiero.
LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado. Para plantear preguntas hasta por tres minutos, tiene la palabra el diputado Alejandro García Sainz Arena del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, se concede el uso de la palabra hasta por tres minutos, al diputado Alejandro García Sainz Arena.
EL DIP. ALEJANDRO GARCIA SAINZ ARENA: En principio es necesario señalar que el Congreso de la Unión no pretende y nunca ha sido un lastre para el Ejecutivo como se ha querido difundir a través de los medios de comunicación, por ello, señor Secretario, tenga usted la seguridad de que el capital político, como usted lo ha llamado en algunas declaraciones, no se ha agotado. Este Congreso está dispuesto a realizar las reformas que sean necesarias para el mejor funcionamiento de nuestro país, aun a costa de un sistema rígido acostumbrado a la poca transparencia y mala rendición de cuentas, por lo que consideramos que una reforma energética en nuestro país es fundamental, pero no puede ser la única estrategia a la cual el pueblo mexicano condicione su crecimiento y desarrollo. Asimismo, la estructura impositiva más adecuada para promover el crecimiento económico, la creación de empleos y la equidad, se caracteriza por bases tributarias amplias y por tasas impositivas lo más bajas posibles. De este modo el sistema tributario se acercará al tratamiento neutral de las actividades productivas, logrando cargas impositivas similares para los contribuyentes que enfrentan circunstancias semejantes e interfiriendo en la menor medida posible en la asignación de recursos en la economía. En este sentido, la lucha contra la pobreza y el incremento de ingresos nacionales exige un despliegue de imaginación en donde exista una política que deje a un lado la voluntad y la retórica, y busque fórmulas basadas en propuestas plurales. De aquí se sigue la necesidad de eliminar las regulaciones innecesarias para reducir fuentes potenciales de obtención de rentas para los burócratas y por ende, la corrupción. Fortalecer las reformas del servicio civil con inclusión de políticas de sueldos competitivos, oportunidades de hacer carreras y normas morales, es un aspecto importante de la reforma institucional. Como sociedad, requerimos construir una visión de bienestar social, desplegar esfuerzos contra la desigualdad y la pobreza es una tarea prioritaria que exige ser atendida, no sólo por razones económicas y políticas sino por éticas. La pobreza extrema pide medidas de emergencia que tengan un impacto inmediato: distribución de alimentos, creación de trabajo temporal para grupos vulnerables. La pobreza moderada requiere de medidas de largo plazo que fortalezcan los ingresos de la población. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para formular su pregunta a nombre del grupo parlamentario del PRD, tiene la palabra la diputada Miroslava García Suárez.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con el permiso de la Presidencia. En tres minutos es imposible hacer todas las preguntas por parte del PRD, pero nos enfocaremos a dos temas centrales. El constante jaloneo verbal entre la Secretaría de Hacienda, la Contraloría, la Secretaría de Economía, el Banco de México y recientemente la Secretaría de Energía, ponen al desnudo el cuerpo amorfo de la política económica del Gobierno Federal, la incongruencia y la indefinición han sido la constante. Señor Secretario: ¿Con qué cara nos viene a decir que la política económica seguida por la actual administración ha promovido el desarrollo de los sectores productivos, el empleo, el mejoramiento de las condiciones de vida de la mayoría de los mexicanos? ¿con qué cara, si es la propia Secretaría de Desarrollo Social la que afirma que hoy en el país hay por lo menos 53 millones de mexicanos viviendo bajo la línea de pobreza? Lo que no se dijo en el informe y lo que usted sí sabe que está pasando en este país, es por ejemplo, que la tasa de desempleo abierto creció en más de 2.6% con respecto al año pasado; que la inversión extranjera directa en el primer trimestre del actual año cayó 24%, que el consumo privado tuvo una disminución en el primer trimestre de este año por más del 1.5%, que el volumen de producción industrial cayó 5% con respecto al año pasado, que el monto de los créditos totales otorgados por la banca comercial hoy extranjerizada son menores en 98 mil millones de pesos con respecto al año 2000. Eso ustedes lo saben pero no lo dicen y tampoco hacen nada para poder remediar la situación. Quisiera enfocar mis cuestionamientos en dos temas que son fundamentales para el país. En dos años de administración Foxista hay un grave daño económico a este país, por la omisiones, por las complicidades, por el trabajar parcialmente a favor de un pequeño grupo de intereses económicos de este país, pero lo que es peor, por trabajar a favor de intereses ajenos a nuestro país. En ese sentido quiero preguntar lo siguientes: ¿Por qué las cifras dadas a conocer en el Segundo Informe de Gobierno ni siquiera se asemejan o corresponden a los informes de la Secretaría de Hacienda y de otras dependencias? Está dispuesto, señor Secretario, a confrontar con este Poder Legislativo en comisiones la venta de Aseguradora Hidalgo. ¿Cómo es posible que su Secretaría haya respaldado, haya respaldado esta venta?
EL PRESIDENTE: Le ruego terminar su intervención, compañera diputada.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con mucho gusto, pero quiero que el tiempo corra de manera igual para todos los diputados y que la tolerancia sea por igual para todos.
EL PRESIDENTE: Gracias.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Voy a concluir y faltan tan solo dos preguntas.
EL PRESIDENTE: Le ruego concluir su intervención.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Me permite concluir, señor Presidente, o hay un trato diferenciado para los partidos de oposición.
LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Muchas gracias. ¿Está dispuesto el Poder Ejecutivo a confrontar con toda la información disponible la venta de Aseguradora Hidalgo con este Poder Legislativo? Y por último, está dispuesto el Poder Ejecutivo a encontrar una solución de fondo al problema financiero de este país que representa el rescate bancario del IPAB-FOBAPROA hoy en manos de la banca extranjera? Por sus respuesta, muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias compañera diputada. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público para dar respuesta a la pregunta formulada hasta por cinco minutos.
EL SECRETARIO LIC. FRANCISCO GIL DIAZ: Con su permiso, señor Presidente. Muchas gracias diputada García Suárez por sus preguntas. Hay muchas maneras de analizar las cifras y de presentarlas. Si bien la inversión extranjera es directa, es menor este año que el año pasado, varios de ustedes correctamente han señalado que parte de la inversión extranjera directa, que el año pasado consistió en la adquisición de acciones de bancos y que como tal fue una operación extraordinaria. Aún así es algo menor la inversión extranjera directa este año que la del año pasado. Sin embargo somos, con Chile, el único país en América Latina que tiene inversión extranjera directa positiva, en todos los demás hay caída en inversión extranjera, sigue habiendo interés, sigue habiendo perspectivas favorables en la economía mexicana que atraen inversión extranjera. En las comparaciones también es importante tomar el período de referencia porque efectivamente, durante el año pasado vinieron cayendo la producción y otras variables, y al hacer comparaciones con el año pasado, la primera parte del año al venir cayendo todo o casi todo, y tomar los primeros meses de este año, las comparaciones nos dan caídas, porque todavía eran relativamente altas las magnitudes de muchas de las variables con las que estamos haciendo comparaciones. Sin embargo, a lo largo de este año, se observa una recuperación desde la segunda quincena de enero, como mencionó el señor presidente en su informe en el empleo, en el consumo, aunque ha tenido alguna volatilidad. En julio, por ejemplo, el consumo privado cayó, sin embargo, en los meses más recientes estamos observando una recuperación. Lo mismo sucede con el volumen de/o los indicadores de muchos de las variables económicas, que nos van dando en el conjunto un crecimiento en la economía. Ayer se dio el dato que mencioné en mi presentación de 1.9% de crecimiento en la producción industrial. El monto del crédito, en su oportunidad, les voy a dar cifras, más detalladas y más completas, no sólo es menor al de 2000, les voy a mencionar los rubros y las cantidades, es mayor al de 2000 y es mayor al de 2001, y fue mayor el 2001 que el de 2000. Con mucho gusto platicamos con ustedes, con el grupo que ustedes designen sobre los pormenores de la venta, yo diría, la muy exitosa venta de Aseguradora Hidalgo, que casi no importa qué indicador se utilice, se ve que fue una venta muy exitosa. Les podemos entregar toda la documentación y reunirnos con ustedes para analizarla. Muchas gracias diputada. -
LA C. PRESIDENTA: Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la diputada Miroslava García Suárez. La generosidad del Secretario le da 57 segundos adicionales, diputada Miroslava, por el problema del cronómetro. Le ruego que de ser posible se constriña a ellos. -
LA C. DIPUTADA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Gracias señor Secretario. Muy bien, de acuerdo a las estimaciones de firmas internacionales como Tillinghast-Towers Perrin, esta valuadora habló de que Aseguradora Hidalgo tuvo un valor, en su momento, a principios de este año, de 1,591 millones de dolares, Milliman USA habla de un valor de 1,614 millones de dolares; y por otra parte Insurance Services Network habla de 1840 millones de dolares. ¿Por qué se vendió, se remató, se regaló Aseguradora Hidalgo, con un costo irreal de mercado de 900 millones? Yo no le pido que hable con el PRD, señor Secretario, yo le pido que no tenga miedo y que acepte el desafío que le está planteando el PRD, para revisar esta venta de esta empresa nacional en Comisiones, no sólo con el PRD, con el PRI y con el PAN, y con todas las fuerzas políticas de esta Cámara, ojalá que lo acepten. En segundo término, quiero decirle que no me contestó la pregunta, respecto a encontrar una solución de fondo para la gran carga financiera que tiene este país con el IPAB-Fobaproa, no dijo una palabra, ¿eso que quiere decir? Que la Secretaría de Hacienda seguirá siendo cómplice de los banqueros, ahora los pagarés y de los bonos que están en poder de la banca extranjera, ¿por qué los mexicanos tenemos que seguir pagando un rescate bancario ahora a las instituciones extranjeras, que por cierto no necesitan ser capitalizadas, y aun cuando tuvieran problemas financieras, no tenemos por qué ser los mexicanos quienes paguemos ese rescate que se ha convertido en los hechos en una deuda externa? Vamos a encontrar las soluciones, con ustedes o sin ustedes, desde el Poder Legislativo. Ojalá que ustedes quieran cooperar, pero dicho sea de paso, el PRD ha presentado una iniciativa de controversia constitucional para que sea la Suprema Corte quien defina la legalidad de estos pagos que son una transferencia criminal de recursos públicos y que son en los hechos, este pago del rescate bancario, un obstáculo para el crecimiento del país. Si seguimos en este esquema, señor Secretario, no habrá reforma fiscal que alcance y quiero decirlo también de manera muy clara: la Secretaría de Hacienda y algunos legisladores de su partido siguen insistiendo en el tema del IVA en medicinas y alimentos. Esa no es la solución para los problemas financieros de este país. Haga su trabajo, cobre los impuestos diferidos a los bancos, cóbrele a las grandes empresas, no a los ciudadanos.
EL C. PRESIDENTE: Le ruego concluir su intervención, compañera diputada.
LA C. DIPUTADA MARIA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Justamente cuando usted hacía ruido, señor Presidente, estaba concluyendo mi intervención.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, compañera diputada. Para formular su pregunta en representación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Julio Castellanos Ramírez.
EL C. DIPUTADO JULIO CASTELLANOS RAMÍREZ: Con el permiso de la Presidencia. Licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público. Honorable Asamblea: Un aspecto fundamental para el crecimiento económico y social del país, es la conducción responsable de la economía y la existencia de finanzas públicas sanas. En los tiempos actuales, el crecimiento económico que la sociedad demanda reclama un nivel de gasto público suficiente no sólo para superar rezagos sociales, sino también para incrementar la infraestructura y la dotación de bienes y servicios públicos básicos. Sí, pero igualmente importante, resulta reconocer que el nivel de gasto que nuestra sociedad exige implica, sin lugar a dudas, la preexistencia de un flujo estable y suficiente de ingresos; del balance entre ambos podemos determinar o no, un manejo responsable de las finanzas públicas y a la vez, establecer que una baja capacidad recaudatoria y de generación de ingresos propios, se traduce evidentemente en un nivel de gasto insuficiente. Ciertamente la recaudación tributaria se ha mantenido en niveles considerablemente bajos respecto a países con un nivel de desarrollo similar al nuestro. Es innegable que esta insuficiencia recaudatoria restringe la capacidad del Estado para satisfacer los montos de gasto público que la sociedad requiere. Tal situación ha sido parcialmente compensada con ingresos provenientes de la actividad petrolera, pero es necesario estar conscientes de que ésta fuente de recursos está sujeta a presiones externas que derivan en precios altamente volátiles. Los legisladores de Acción Nacional no podemos permitir que el futuro de México esté sujeto a tan profunda dependencia en este tipo de ingresos. De igual forma, en los últimos años el Gobierno Federal ha recibido una importante cantidad de ingresos denominados "no recurrentes" provenientes principalmente de la venta de empresas paraestatales, desde luego estos ingresos eventualmente habrían de desaparecer. Un factor adicional que debe ser tomado en cuenta para determinar el estado actual de las finanzas públicas en el país, es el de los requerimientos financieros del Sector Público, cuyo monto para este año se estima en alrededor de 240 mil millones de pesos equivalentes al 3.9% del PIB. Por otro lado, debe también reconocerse que actualmente existe un enorme déficit sectorial en los sistemas de pensiones que sin lugar a dudas, generará presiones fiscales en el mediano y en el largo plazo. En síntesis, los ingresos gubernamentales deberán ya estarse incrementando si se quiere estar en una senda de crecimiento económico y superar los referidos rezagos. Señor Secretario, con base en la situación actual, ¿qué medidas de política pública deben llevarse a cabo en el corto y mediano plazo para revertir esta situación y en cuánto se tendrían que aumentar los ingresos públicos a fin de mantener viables en el largo plazo las finanzas públicas y con ello la estabilidad macroeconómica y el crecimiento del país. Por sus respuestas, muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Disculpe, diputado. Diputado Chávez Presa.
EL C. DIPUTADO JORGE CHAVEZ PRESA: Solicito la palabra, para alusiones personales.
LA C. PRESIDENTA: Que concluya la réplica el diputado. Concluya usted su réplica, diputado.
EL C. DIPUTADO JOSE MINJRES JIMENEZ: Presumen que hay un sobregiro en otros gastos de inversión pues el gobierno ha creado una bolsa con fines electorales. Al diputado Penchyna no lo conozco, dice Suárez Mier, por lo que atribuyo su participación en este asunto a la ignorancia en temas económicos y presupuestales de la que hace gala frecuentemente. Chávez Presa, por el contrario, sabe bien de estos asuntos porque trabajó en puestos hacendarios presupuestales prominentes, por lo que imputo sus dislates a dos males que le afligen: protagonismo terminal avanzado y ambición descabezada. Sigue Suárez Mier. Vayamos a los argumentos: 1. En la cuenta pública del año pasado se aprecia que hay una disminución de 26 mil millones de pesos en inversión física directa del gobierno porque se transfirieron a estados y municipios más de dos terceras partes de esa cantidad para que la inversión la realizaran directamente, mediante el Pafet. 2. Ello también explica 13 mil 200 millones del supuesto sobregiro a otros rubros del capital denunciado por los diputados. 3. Los diputados denunciantes se hacen bolas cuando primero dicen que el ahorro del gasto corriente fue insignificante, para afirmar a continuación que el rubro que explica la expansión del gasto es de los servicios personales. Por fin, hubo ahorro o relajamiento de la disciplina fiscal. La verdad es que este gobierno redujo el gasto corriente 4% en términos reales, que es menos de lo que se hubiera deseado, pero que resulta positivo pues implica economías importantes en la administración. Termina la cita de Suárez Mier diciendo que lo que motiva su nominación a estos personajes al premio del antieconomista 2002 es atribuir el estancamiento de la economía el año pasado, y el desempleo consecuente, a un imaginario subejercicio en el gasto de inversión; aunque se hubiera dado el menor gasto indicado, los órdenes de magnitud implícitos son tan menores respecto a la magnitud de la economía que su efecto sobre el crecimiento es insignificante. Eso es todo, señora presidenta, muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: El diputado Jorge Chávez Presa y el diputado David Penchyna han solicitado hacer uso de la palabra por alusiones. Quisiera que diera lectura, primero al artículo 102 del Reglamento, la secretaría. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: "Artículo 102. Los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de los oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador y sin que puedan hacer uso de la palabra más de cinco minutos".
LA C. PRESIDENTA: Quisiera comentar con la asamblea que estamos ante una comparecencia que tiene un formato pactado por la Junta de Coordinación Política y que esta presidencia se encuentra ante la disyuntiva de plantear el cumplimiento estricto de los términos del acuerdo y con ello evitar que un legislador ejerza el derecho planteado en el artículo 102. Como es un tema de interpretación, esta presidencia va a someter su juicio a la votación económica de la asamblea. Quisiera, diputado Barbosa, si usted puede auxiliarnos con la interpretación. EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA HUERTAN Sí, presidenta. Escuchamos las alusiones personales a dos integrantes de esta Cámara. Tienen el derecho de usar la tribuna; sin embargo, ésta es una sesión en la que hay un formato pactado. Por tanto, el derecho de contestar las alusiones puede ser desahogado en la siguiente sesión o en una sesión ordinaria, previamente establecido. De lo contrario, estaríamos desvirtuando, desvirtuando el sentido de esta sesión porque no entendemos cuál es la posición de los partidos políticos que se enfrentan en la mañana y cenan en la noche. -
LA C. PRESIDENTA: El diputado Barbosa ha hecho una expresión de lo que considera su aportación para dilucidar este problema de interpretación. Diputado Armando Salinas. -
EL C. DIP. ARMANDO SALINAS (Desde su curul): Diputada Presidenta: Para abundar en el argumento del diputado Barbosa, el fundamento del artículo 102 citado y leído, no solamente abre como posibilidad, las alusiones personales, sino que para que cualquier integrante de esta asamblea, con el mismo fundamento, pueda solicitarlo para rectificación de hechos. Por lo tanto a juicio de nosotros, se honra el acuerdo que se tiene para desahogar las comparecencias de los señores funcionarios. Gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Penchyna. -
EL C. DIP. DAVID PENCHYNA: ( (Desde su curul): En primer lugar, señora Presidenta, nosotros no rompimos el formato. Y en segundo lugar, se pueden pactar los formatos de comparecencia, pero lo que no se puede pactar es el derecho de los legisladores; el derecho de los legisladores contenido en el artículo 102 del Reglamento para el Gobierno Interior de esta Cámara. -
LA C. PRESIDENTA: Esta Presidencia va a proceder de la siguiente manera: En votación económica se preguntará el criterio de la Asamblea, para el caso de que los legisladores utilicen su derecho para hablar para alusiones personales, inmediatamente. Si el criterio de la asamblea es distinto, esta Presidencia otorgará la palabra hasta por cinco minutos para alusiones personales a la conclusión de la comparecencia del Secretario para estar con apego al formato pactado. Diputado Tomás Torres. -
EL C. DIP. TOMAS TORRES (Desde su curul): Ciudadana Presidenta, con independencia del derecho fundamental de defensa de los miembros de esta Cámara, y de someternos al acuerdo pactado para el desarrollo de esta sesión, quiero sugerirle a usted tome la decisión pertinente y no sometamos a la consideración de la asamblea la decisión en la prudente y legal conducción de la propia sesión. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Tomás Torres, le aprecio mucho su sugerencia, sin embargo tenemos un problema evidente de interpretación en donde hay legisladores que están reclamando un derecho que les establece la ley. Como esta Presidencia no quiere actuar de manera arbitraria, yo le ruego...Diputado Moreno Bastida. -
EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA (Desde su curul): Muchas gracias, ciudadana Presidenta. Conforme a las disposiciones de nuestro propio Reglamento y la Ley Orgánica, los procedimientos de interpretación de las normas jurídicas que rigen la vida interna del Congreso, corresponden a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Por lo tanto yo le solicitaría que sometiera este asunto a la propia comisión, que lo desahogaría en la misma sesión para que pudiera seguir con el trámite. Gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputado Gómez Villanueva. -
EL C. DIP. AGUSTO GOMEZ VILLANUEVA (Desde su curul): Sí, Presidenta. Independientemente de que es una práctica el que se reúnan los coordinadores para que a través de la Junta de Coordinación Política pacten el acuerdo de práctica parlamentaria para las comparecencias de los Secretarios, sin embargo, efectivamente hay una aparente contradicción entre la restricción al derecho de los legisladores para que puedan en este caso solicitar la palabra para alusiones personales. Pero también la propia ley la faculta a usted para que en su carácter de Presidenta, con la mesa directiva, tome la determinación que crea usted procedente, sin necesidad de someterlo a consideración de la asamblea. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Quisiera precisar el planteamiento que ha hecho esta Presidencia. Esta Presidencia en votación económica va a someter a esta asamblea, si estima la asamblea que los diputados ejerzan su derecho en función de alusiones personales en este momento o si la asamblea estima que los diputados ejerzan su derecho de alusiones personales al final de la comparecencia. En ese sentido le ruego a la Secretaría, en votación económica. El sentido de la votación será el siguiente: Los diputados que estén a favor para que el diputado Jorge Chávez Presa y el diputado David Penchyna Grub ejerzan su derecho de alusiones personales en este momento, sírvanse manifestarlo por la afirmativa levantando la mano. (Votación) Los diputados que estén en contra de que los diputados Penchyna Grub y Chávez Presa ejerzan en este momento y plantean que lo hagan al final de la comparecencia, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (Votación) Mayoría porque se ejerza al final de la comparecencia. (Aplausos de la fracciones parlamentarias del PAN y PRD) Consulto al grupo parlamentario del PRI si el diputado Enrique de la Madrid Cordero, inscrito previamente, es el que continúa inscrito para este turno o hay cambio de turno. Se concede el uso de la palabra al diputado Enrique de la Madrid Cordero, para formular su pregunta, hasta por tres minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado. Diputados, les ruego guarden el respeto a este Recinto y adicionalmente cuidemos que las formas de relación entre colegas Legisladores no desborden las pasiones ni lleguen a ofensas. El segundo turno registrado para participar conforme al formato establecido para presentar preguntas con derecho de réplica, el Diputado Félix Castellanos Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; el Diputado José Antonio Arévalo González del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el Diputado Tomás Torres Mercado del Grupo Parlamentario del PRD; el Diputado César Alejandro Monraz Sustaita del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y el Diputado Florentino Castro López del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra el Diputado Félix Castellanos Hernández, del Grupo Parlamentario del PT hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO FELIX CASTELLANOS: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros Legisladores, señor Secretario. Mucho se ha hablado durante la presente Administración de la aplicación estricta de la Ley; sin embargo en los hechos parece que esta aplicación del Derecho no siempre se traduce en lo justo. Existe un asunto en particular que muestra en la práctica la ineficiente actuación del Poder Ejecutivo Federal frente a las demandas de justicia. Me refiero señor Secretario, al oficio de fecha 20 de Mayo del presente, en donde la Secretaría que usted preside solicitó a esta Cámara de Diputados, decía el oficio, "tenga a bien determinar qué programas y metas puedan afectarse o bien se defina la forma y mecánica que deberá seguirse para cumplimentar la Ejecutoria relativa al juicio promovido por la Sucesión de Gabriel Ramos Millán. Señor Secretario, si bien la solicitud de ampliación líquida al presupuesto la solicitó la Secretaría de la Reforma Agraria, ¿por qué la Secretaría de Hacienda a través del Subsecretario de Egresos solicita a este Congreso tomar medidas para el cumplimiento de esa Resolución, si usted sabe que no compete legalmente a esta Cámara definir la forma y mecánica para cumplimentar dicha Ejecutoria?. De igual manera le preguntamos señor Secretario, ¿qué medidas se han de tomar a futuro para que en un marco de respeto al estado de Derecho la Secretaría de la Reforma Agraria cuente con los recursos económicos suficientes para cubrir las obligaciones jurídicas ineludibles que aún tiene pendientes, tomando en cuenta que la Secretaría de Reforma Agraria ha solicitado un monto de 2 mil 500 millones de pesos a los cuales había que sumar 2 mil 214 millones de pesos que ustedes pretenden pagarle al señor Ramos Millán? Señor Secretario ¿se piensa abogar por el pago a los ricos y a los poderosos y en los hechos negar recursos para la aplicación del derecho a los miles de campesinos pobres que por orden de prelación le corresponde?. Por su respuesta, señor Secretario, muchas gracias. -LA C. PRESIDENTA, Tiene la palabra el Licenciado Francisco Gil Díaz hasta por cinco minutos. -
EL C. LICENCIADO FRANCISCO GIL DIAZ: * Muchas gracias señora Presidenta, con su permiso, gracias señor Diputado Castellanos Hernández . Este asunto de pago de un terreno en Santa Ursula que es el resultado de una sentencia de la Suprema Corte, rebasó las cantidades que estaban previstas en el presupuesto para la Secretaría de Reforma Agraria, no sólo se excede en 10% del presupuesto de la Secretaría, excede el presupuesto de la Secretaría y el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por esta Cámara, dispone que cuando un gasto exceda en más del 10% del presupuesto autorizado, que deberá el Gobierno Federal pedirle autorización al Congreso para poder llevar a cabo un pago de esa naturaleza. Es en ejercicio de las atribuciones que tanto la Secretaría de Reforma Agraria como de la Secretaría de Hacienda, que se le solicita al Congreso una respuesta sobre esta materia y la respuesta más general es que el Gobierno debe disponer de los recursos necesarios, trátese de ciudadanos ricos o de ciudadanos pobres para cumplir con las ejecutorias de la Suprema Corte, esa es una obligación que tiene el Gobierno porque tiene que acatar el imperio de la ley y esas sentencias son inapelables. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, el diputado Félix Castellanos Hernández. -
EL C. DIP. FELIX CASTELLANOS HERNANDEZ: Muchas gracias Presidenta. Señor Secretario, hace un año exactamente en su anterior comparecencia le decíamos que era importante que ustedes proyectaran y presupuestaran para este ejercicio una cantidad importante para cumplimiento de las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia y usted nos dijo en aquél entonces que ustedes iban a dar cumplimiento en la medida en que la Suprema Corte estuviera entregando esas resoluciones. Sin embargo, ustedes que se jactan de ser excelentes técnicos o tecnócratas, pues esto debe planearse justo por ello señor Secretario, no estamos aquí cuestionando si solamente hay que cumplir la ley a los ricos o a los pobres, queda claro que es a los ricos preferentemente y queda claro que hay miles de campesinos que también tienen resoluciones a las cuales no hemos visto que ustedes con toda oportunidad vengan a presentar oficios y vengan a cabildear para que se autoricen recursos. Por ello, señor Secretario, hoy con toda oportunidad lo invitamos a que corresponsablemente trabajemos en la elaboración del Presupuesto de Egresos para que no como en el año pasado o como en este año, a mitad del ejercicio estén ustedes enviando comunicados a los cuales no podamos responder; nos parece entonces que la justicia y el Presupuesto debe ser para todos y justo para todos y no para unos cuantos. Muchas gracias. - EL C. PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias diputado. Para plantear preguntas en este segundo turno, tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos. -