La diputada Ma. del Carmen Cabrera Lagunas: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, nos hemos reunido este día para hacer una función de esta Cámara por primera vez en su historia. A pesar de que los planes sexenales desde el gobierno de Lázaro Cárdenas, y que es una obligación legal desde 1982, es la primera vez que esta Cámara va a sancionar con su aprobación este documento de Plan Nacional de Desarrollo. Debemos tener en cuenta que, si bien la planeación democrática buscaba primero establecer políticas públicas que trascendieran el año fiscal y abarcaran toda una gestión presidencial, después en su etapa moderna se hicieron pensando en las finanzas públicas, la planeación del gasto y el desarrollo económico. Es decir, se privilegió una visión de administración pública. Los documentos emitidos hasta ahora no consideraban la opinión popular. Sí se hacían foros de consulta y opinión, pero abiertos a expertos, a unos cuantos agentes cercanos al poder público. No se escuchaba a todos de la manera en que se hizo en esta ocasión. Además, si bien el Poder Ejecutivo es el responsable de realizar las acciones de gobierno, él era el que decía qué se haría y a quién aceptaba, que el plan estaba bien hecho. Y sí, eso es importante, pero no basta. Por eso en Encuentro Social queremos reconocer que es la primera vez que la Cámara de Diputados sancionará el Plan Nacional de Desarrollo, si el plan se presenta o es adecuado con los objetivos de desarrollo nacional y con las obligaciones legales impuestas en este ejercicio o no. Y sí, en esta ocasión pasó la prueba. Solo una comisión tuvo opinión negativa y en las demás los votos en contra siempre minoritarios mostraron que se escucharon todas las voces y se reflejaron las ideas y apreciaciones de todos. Reconozco, sin duda, el gran esfuerzo realizado para realizar ejercicios de parlamento abierto, foros temáticos y foros regionales por parte de esta Cámara, además de los ejercicios para captar opiniones que ya antes se habían realizado por parte del Ejecutivo. Es con las voces de todos que este documento se enriquece y agradezco a los compañeros de mi Grupo Parlamentario de Encuentro Social y a los integrantes de los demás grupos parlamentarios su trabajo en este tema. Por ejemplo, debemos destacar que solo una comisión dio una opinión negativa; que dos se declararon sin materia porque tienen atribuciones vinculadas únicamente al trabajo legislativo; sorprende que dos no tuvieron firmas suficientes para sustentar su opinión del resto, aunque apenas una cuarta parte alcanzaron unanimidad. Queremos destacar que en todas hubo una votación mayoritaria a favor, incluso con participación de fracciones que en este pleno han opinado sobre las fallas del proceso o del documento, pero en las comisiones lo avalaron. Nos parece un hecho importante y que decíamos destacar, es que todas las observaciones, comentarios, sugerencias y proposiciones que hicimos los diputados serán remitidas al Ejecutivo federal. Se ha integrado un documento que reúne esas opiniones y que tiene no solo las propuestas individuales de cada uno de los diputados y de las diputadas, sino que aquellas que las comisiones validaron. No son sugerencias, son propuestas concretas con el aval de los integrantes de la comisión, son propuestas validadas por los integrantes de esta Cámara de Diputados, con todo el peso y el valor que eso implica. Y aunque en Encuentro Social votaremos a favor de la aprobación del Plan de Desarrollo Nacional sí tenemos algunas observaciones que hacer sobre el proceso, son hechos que nos parecen deben cambiar, pero que por esta ocasión lo consideraremos como opiniones de mejora. Es la primera vez que se realiza este ejercicio y por ello sostenemos que hay espacio para sugerencias y adecuaciones, es lo que plantearé a continuación. Primero. El hecho de que el proceso legal solo permita aprobar o rechazar el Plan Nacional de Desarrollo evaluando en una única dimensión determinar si cumple o no con los fines del proyecto nacional, nos parece incorrecto. Debería permitirse que los aportes de los diputados y de los foros convocados por ellos se incorporen al documento y no sólo se apruebe o rechace sin cambios. Segundo. Aunque la ley permite que la Cámara de Diputados formule las observaciones que estime pertinentes durante la ejecución y revisión del propio plan, es necesario generar los mecanismos para que ese proceso de evaluación mejore e incluso sancione ante su incumplimiento que pueda realizarse; si no, seremos únicamente observadores del primer borrador de un documento que puede no llevarse a la práctica o incumplir su objetivo de regular el desarrollo nacional. Y no es esa la tarea que deberíamos conformarnos. También es nuestra tarea ser contrapeso al Poder Ejecutivo, porque debe quedar claro, una cosa es que seamos parte de la Alianza Juntos Haremos Historia y otra que consideremos que debemos estar totalmente alineados con lo que se ordene o que ordene el presidente. Si, lo apoyamos y lo seguiremos haciendo, y tenemos también una voz propia y temas de interés en los que haremos que esa voz se escuche. Participar críticamente en este proceso y señalar que la tiene fallas debe entenderse como de un uso válido de nuestro criterio. Es por afán en ayudar a que las cosas vayan mejor, es por eso que hacemos esas propuestas de mejora. El Plan de Desarrollo debe tener un enfoque central. Poder reducir la marginación y la pobreza. Es el tema más importante que debemos resolver. Eso requiere políticas públicas claras y la asignación de un presupuesto real. El segundo tema que debe ser adecuadamente atendido es el empleo y el salario. Que se generen las condiciones para la creación de más empleos y de mejores salarios. Sin eso, nada más podrá funcionar adecuadamente. Hay que darles a las personas y a las familias la oportunidad de tener bienestar y desarrollo. La inversión pública y privada es necesaria para mejorar el empleo mediante el fortalecimiento de nuestro mercado interno podremos generar las condiciones de desarrollo que requiere nuestra sociedad. Si vamos a fortalecer el mercado interno, tenemos que empezar por el campo, buscar la soberanía alimentaria. Es condición imprescindible para lograr un buen desarrollo nacional. La pacificación y la reconciliación es otra tarea que debe atenderse, es la mejor manera de reducir la violencia en nuestro país. En eso debemos poner énfasis los diputados y las diputadas que integramos esta Cámara de Diputados. Por todo lo anteriormente expuesto, Encuentro Social votará a favor de la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo en sus términos, en esta ocasión. Y también anunciamos que presentaremos en el siguiente periodo ordinario de sesiones las iniciativas necesarias para que nuestra atribución legal de hacer seguimiento y observaciones durante la etapa de aplicación del Plan Nacional de Desarrollo, corresponda una obligación del Poder Ejecutivo de atender estas observaciones, porque la planeación nacional requiere de todos, pero también requiere que no sea en único momento del arranque de un sexenio, un México que planea su futuro y hace realidad esos planes para beneficio de la mayoría de los mexicanos, es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, diputado presidente.