El diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM): Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados: Actualmente el Congreso se ha convertido en un actor de máxima relevancia para la vida política en este país. Su reciente importancia radica en que a partir de 1997, año en que entró en función la Legislatura LVII y consecuentemente con la Legislatura LVIII y ahora con la LIX se ha convertido en una voz autónoma que ha ejercido un contrapeso, cada vez mayor, sobre los otros poderes. La mayor influencia del Congreso mexicano en la política nacional durante los últimos años deriva en tres factores: uno, los mayores poderes formales que ha adquirido el Congreso; dos, la mayor competitividad electoral que ha conducido a un mayor pluralismo en la Cámara legislativa; y tres, la eliminación de los poderes partidistas o extralegales que la Presidencia ejerció sobre el Congreso hasta 1997. No obstante la mayor importancia del Poder Legislativo hoy en día el Congreso está rezagado en su desempeño, producto de la casi nula rendición de cuentas a la que ha sido sujeto, ya que al operar como un agente del Ejecutivo hasta antes de 1997 y sin rendir cuentas al electorado los ciudadanos perdieron interés y esto permitió que nadie exigiera cuentas al Congreso para su supervisión. Uno de los principales rezagos del Legislativo ha sido en su función legislativa que podríamos definir como la misión de convertir en mandato de los votantes en leyes normas jurídicas y administrativas que promueven el logro de objetivos comunes para mejorar el bienestar de la población. Legislar es el poder que un Congreso tiene para crear y promulgar leyes que satisfagan las demandas del electorado y que a la vez cumplan con el mantenimiento del Estado de derecho. Un problema identificado en la función legislativa es la gran cantidad de iniciativas pendientes que se han acumulado a lo largo de las legislaturas anteriores, así como también actualmente no se cuenta con incentivos para dictaminar las iniciativas que son turnadas a las comisiones, lo que dificulta su desahogo y que en la gran mayoría de las veces el destino de una iniciativa presentada ante el pleno es el abandono. "Ejemplo de lo anterior son los números presentados de las Legislaturas de la Cámara de Diputados anteriores. La LVII Legislatura presentó 685 iniciativas, de las cuales sólo 239 fueron votadas y dejaron un total de 408 iniciativas pendientes. Por su parte, la Legislatura LVIII presentó un total de mil 310 iniciativas, de las cuales 361 iniciativas fueron votadas y quedaron pendientes 949 iniciativas. "El rezago tan sólo de ambas Legislaturas asciende a mil 357 iniciativas que quedaron pendientes y que no han sido dictaminadas. Esto quiere decir que en promedio ambas Legislaturas trabajaron sobre 3 iniciativas de cada 10 presentadas. "La falta de dictámenes dificulta el cumplimiento de la función legislativa del Congreso, por lo que es necesario mejorar el desempeño de esta función. "Nuestra propuesta para mejorar el desempeño de la función legislativa es la siguiente: "Que las iniciativas, tanto las que se propongan en la Cámara de Senadores, como las que se propongan en la Cámara de Diputados, tengan un periodo de vigencia a partir de que sean presentadas ante el pleno, para que sean dictaminadas en las comisiones. "El tiempo que proponemos es de seis meses, ya que consideramos que es un tiempo razonable para ser cabildeadas y dictaminadas en las respectivas comisiones. "Con base en lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, somete ante el pleno de esta Soberanía, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 56 y se reforma el artículo 57, ambos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: "Artículo 56.- Pasarán también inmediatamente a comisiones, las iniciativas o proyectos de ley que remita una de las Cámaras a la otra. "Artículo 57.- Las iniciativas turnadas a las comisiones, tendrán como vigencia seis meses para ser dictaminadas obligatoriamente, sea cual fuere el sentido del dictamen". Es cuanto. Gracias. (aplausos)