El diputado Fernando Marín Díaz: Acudo a esta máxima tribuna de la nación con la finalidad de exponer algunas consideraciones respecto a la iniciativa que hoy propongo. El 6 de mayo de 1986 se publicó el decreto por el cual se crea el Sistema Nacional de Protección Civil, derivado de que siete meses atrás, el 19 de septiembre de 1985, un terremoto cimbró el centro sur y el occidente de México y, en particular, a la Ciudad de México. En cuanto a las personas fallecidas solo existen estimaciones, 3 mil 192 muertos fue la cifra oficial, mientras que organizaciones como la Cruz Roja arrojó que habían sido 20 mil muertos. Ante la carencia generalizada en el país de una cultura de protección civil y de protocolos de acción, las horas posteriores terminaron en un caos generalizado, el cual se fue calmando cuando la propia sociedad civil comenzó a autoorganizarse en las acciones de rescate y asistencia. Este fenómeno ha sido el más significativo y dañino en la historia contemporánea del país. Sin embargo, no ha sido el único, en tiempos más recientes, el 19 de septiembre de 2017, exactamente 32 años después del terremoto del 85, un sismo sacudió a México, azotando y causando daños importantes en la Ciudad de México, en los estados de Puebla y Morelos, dejando un saldo de 369 muertos. Y, como si fuera una prueba constante y relativa, reiterativa de la vida, cinco años después, el pasado lunes 19 de septiembre del presente año, un sismo volvió a sacudir al país. Y, no solo eso, dos días después, el 22 de septiembre, volvió a temblar, perdiendo la vida dos personas. El riesgo de desastre es una condición latente y representa una probabilidad de daños y pérdidas en el futuro, porque por lo que su materialización en desastre puede ser anticipada con acciones de prevención, coordinación, mitigación y preparación. La coordinación es clave para el éxito de las políticas públicas implementadas para la prevención ante acontecimientos de esta naturaleza. En 2018 se identificaron 74 zonas metropolitanas en las que habitan más de 75 millones de personas. En nuestro país, la zona metropolitana que ha sido más afectada, dada la ocurrencia de fenómenos perturbadores constantes, es la del Valle de México, la cual se encuentra integrada por la Ciudad de México, el estado de México y el estado de Hidalgo, zona en la que habitan cerca de 22 millones de mexicanos. No obstante, la posibilidad y el riesgo de que se registren fenómenos perturbadores de gran magnitud en las zonas metropolitanas restantes es latente debido a la ubicación geográfica de nuestro país, haciendo de vital importancia contar con mecanismos de cooperación, dado que en estas zonas confluyen autoridades de los tres niveles de gobierno, trayendo consigo que a nivel constitucional se busque un mecanismo de coordinación que permita atender con eficiencia y eficacia la presentación de distintos servicios públicos a nivel nacional. Es preciso resaltar que el párrafo segundo del Apartado C el artículo 122 de la Carta Magna, no considera el tema de la gestión integral de riesgos y protección civil, tema por demás fundamental y que de manera lamentable no se le ha dado la relevancia e importancia que debe tener ese. Los riesgos no respetan fronteras político-administrativas, por lo que se requiere una visión regional de los mismos que permita que las autoridades de los distintos órdenes de gobierno dejen de implementar políticas públicas aisladas, de conformidad con el Marco de Sendai para la reducción de riesgos de desastres 2015-2030, el cual tiene entre sus prioridades fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo. Por lo anterior expuesto, resulta fundamental que las entidades federativas que parte de su territorio conforma las zonas metropolitanas, establezcan un mecanismo de gobernanza que permita la implementación de políticas públicas integrales y transversales entre los distintos órdenes de gobierno que confluyen en este espacio territorial. La presente iniciativa tiene como finalidad proponer que desde el marco constitucional se establezca como obligación la coordinación metropolitana de los gobiernos que la conformen...