EL C. SENADOR JORGE ZERMEÑO INFANTE (PAN): Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores: El pasado 15 de febrero del presente, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Coahuila celebró sesión ordinaria, mediante la cual y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, así como el artículo 63 de la Ley de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales, acordó aprobar los topes e gastos de campaña y precampañas que realicen los partidos políticos, las coaliciones y sus candidatos para el próximo proceso electoral. Del contenido del referido acuerdo, se desprende la aplicación de la fórmula para establecer los topes de gastos de campaña y precampañas que realicen los partidos políticos, las coaliciones y sus candidatos de la siguiente manera. El Instituto determinó que la cantidad total de financiamiento para actividades tendientes a la obtención del sufragio popular que le corresponde a cada partido, según lo dispuesto por el artículo 56, se dividiría entre las dos elecciones a verificarse en el proceso electoral para el presente año, es decir, la de ayuntamientos y la de diputados al Congreso el Estado. Asimismo, consideró que a cantidad resultante se le agregaría el 50 por ciento, que corresponde al financiamiento privado, como límite que determina la legislación electoral en su artículo 57 y a su vez que se resultado se dividiera entre el número total de la lista nominal del Estado, con corte al 31 de enero del año de la elección, para que una vez obtenido el factor éste se multiplique por la lista nominal correspondiente a cada municipio o distrito, según corresponda, siendo la cantidad que resultara la que debe de aplicarse como tope de campaña. De esta manera se cayó en el absurdo de establecer topes diferenciados a los gastos de campaña, con el objeto de favorecer a un partido político -en este caso al PRI- por sobre los demás partidos. Como ejemplo tenemos el distrito I, con cabecera en Santillo, en el cual este partido obtiene un financiamiento público, un tope de gastos de campaña de 501 mil pesos y su inmediato inferior es el PRD, con un financiamiento de 151 mil 452; el PAN 110 mil. A esto se le puede aplicar hasta el 50 por ciento como financiamiento privado. Es evidente la falta de equidad con la que actúa el Instituto Electoral, pues se puede dar el caso de rebasar hasta cinco veces a su inmediato competidor. En números generales, se aprobó como tope de gastos de campaña tanto para la elección de ayuntamientos como de diputados, para el PRI un gasto de 10 millones 515 mil 805.89; para el PRD, 3 millones 176 mil 111.72; para la UDC, 2 millones 121 mil 773; para el PCC, 1 millón 689 mil 314; para el PAN, 2 millones 317 mil 594; para el PT, 2 millones 317 mil 594; para el Verde Ecologista, 2 millones 317 mil 594; y ya no leo los demás. La realidad es que una cosa es el financiamiento público que se entregue de manera distinta a cada partido político, de acuerdo a las reglas que se establecen en la propia ley, de acuerdo a su última votación, etcétera, pero otra muy distinta es fijar topes de gastos de campaña que tienen que ser de manera igualitaria y equitativa para todos los contendientes. Pues aquí esta es la resolución de un Consejo Electoral en Coahuila, que en base al financiamiento que recibe cada partido, señala que no pueden gastar más del 50 por ciento en financiamiento privado y determina topes de gastos diferenciados para cada partido político, tanto para la elección de ayuntamientos como para la elección de diputados. Según destaca la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su Semanario Judicial de la Séptima Época, volúmenes 145, 150 primera parte, dice: "La equidad exige que se respete el principio de igualdad, determinando que es norma de equidad los que se encuentran obligados a determinada situación, los que hallen dentro de lo establecido por la ley y que no se encuentren en esa misma obligación los que están en situación jurídica diferente, o sea, tratar a los iguales de manera igual. Es evidente que los Consejeros del Instituto Estatal Electoral de Coahuila desconocen este criterio de la Corte y más grave sería aún que ignoraran con pleno conocimiento de causa. Durante el año 2001 el Gobierno del Estado convocó a los distintos partidos políticos para discutir la reforma política y conformar una supuesta mesa democrática, de esta manera en diversas ocasiones y a través de partidos políticos con registro estatal, el Gobierno del Estado buscó el descrédito de las propuestas que hicieron los integrantes de Acción Nacional imponiendo absurdas mayorías que disfrazaban de decisiones democráticas y por consenso. Así el 21 de Mayo del 2001 algunos partidos políticos representados en la mesa de la Reforma intentaron contra la Norma Constitucional desaparecer el financiamiento privado en los procesos electorales, situación a la que nuestros representantes se opusieron de forma categórica; sin embargo el Gobierno inició una campaña de desprestigio en contra del PAN utilizando para ello todos los medios económicos y de comunicación a su alcance. El pasado 25 de Junio del mismo año nuestros representantes deciden retirarse de la mesa de negociaciones, al considerar que no se podía avalar una reforma antidemocrática e inequitativa. Una vez que el PAN se retira de la mesa de negociaciones, se orquestó una campaña en los medios de desprestigio en contra del PAN con la intención de obligar a nuestros representantes a volver a la mesa de negociaciones, sus esfuerzos fueron inútiles no obstante el gasto utilizado, la propuesta de Reforma fue enviada al Congreso sin el aval del Partido Acción Nacional. El 6 de noviembre del 2001 el Ejecutivo del Estado a través de los diputados de su partido, impusieron un Consejo Electoral integrado por personas con una conocida trayectoria ligada al PRI, lo cual augura un Consejo muy parcial en su actuación , ya lo empezamos a ver en las primeras determinaciones. El Ejecutivo del Estado ha logrado conjugar todos los factores que favorecen a su partido para las próximas elecciones del 29 de septiembre en las que habrá de renovarse el Congreso del Estado y los 38 ayuntamientos en un proceso electoral que desde ahora se prevé inequitativo e injusto. Compañeros Legisladores, es necesario dirigirnos al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Coahuila, recordándoles que existe un antiguo principio de equidad que determina la desigualdad entre iguales y la disparidad entre pares, es contraria a la naturaleza y ninguna cosa contraria a la naturaleza es onesta. Por lo anteriormente expuesto el grupo parlamentario del PAN propone el siguiente Punto de Acuerdo. "Esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Instituto Electoral yde Participación Ciudadana del Estado de Coahuila a conducirse co base en los principios constitucionales de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, para garantizar condiciones justas y equitativas para todos los contendientes en las próximas elecciones que se celebrarán el próximo 29 de septiembre del presente año. Sala de S3sion3s de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, firman los integrantes del grupo parlamentario del PAN. Gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias señor Senador. Túrnese su propuesta a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores. De acuerdo con el Orden del Día y las adecuaciones que se han hecho en el curso de la reunión, tendríamos un par de propuestas más y cinco puntos de la Agenda Política. Vamos a desahogar al menos las dos siguientes propuestas y después consultaremos al pleno sobre la posibilidad de concluir. Dígame señor Diputado. -