El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN): Con su venia señor Presidente. El pasado 8 de septiembre, esta Cámara de Diputados recibió para su estudio, discusión y eventual aprobación, la iniciativa de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones fiscales y que establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso. La iniciativa motivó un amplio y enriquecedor debate que contó con el concurso de distintas propuestas por parte de los legisladores de los grupos parlamentarios, así como de posicionamientos particulares de los diputados miembros de la Comisión. En este sentido, durante las últimas semanas, la Comisión de Hacienda y Crédito Público se dedicó al intenso análisis y discusión de dichas propuestas. El dictamen aprobado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público comprende un proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley Federal de Derechos. En materia de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, esta dictaminadora coincidió con la propuesta tendiente a aclarar que tratándose de la federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios, así como sus organismos descentralizados y las instituciones públicas de seguridad social, no resulta procedente que estas instituciones lleven a cabo el acreditamiento del Impuesto al Valor Agregado que les haya sido trasladado en erogaciones por bienes o servicios que destinan a funciones o actividades que no forman parte del objeto del Impuesto al Valor Agregado. La Comisión consideró también adecuada la reforma a efecto de que los saldos a favor que sean compensados por los contribuyentes no puedan acreditarse en declaraciones posteriores, así como establecer que cuando los contribuyentes compensen dichos saldos y exista remanente, el contribuyente podrá solicitar la devolución siempre que sea sobre el total del remanente. Esta dictaminadora consideró procedente hacerse eco de la propuesta de la Convención Nacional Hacendaria en el sentido de establecer el marco legal que permita a las entidades federativas establecer impuestos cedulares al ingreso de las personas físicas que se obtengan por concepto del pago de honorarios profesionales, el otorgamiento de uso o goce temporal de bienes inmuebles y por enajenación de inmuebles, así como por actividades empresariales. En efecto, las recomendaciones de la primer Convención Nacional Hacendaria resaltan la necesidad de establecer los mecanismos que permitan dotar de mayor competitividad a los estados, así como ampliar el campo de acción de los gobiernos locales y acrecentar su desarrollo. Asimismo, en relación al Impuesto al Valor Agregado se planteó que se exentarán las personas físicas con el tratamiento de pequeños contribuyentes, conocido como Repecos, hasta 760 mil pesos de ingresos anuales y se modificó el coeficiente del 15 por ciento y del 40 por ciento en función de la actividad a la que se dediquen. Respecto al Impuesto sobre la Renta de las personas morales, se planteó bajar en forma gradual la tasa en 30 por ciento en el 2005, 29 por ciento en el 2006 y 28 por ciento en el año 2007. También se acordó la deducción del 100 por ciento de la inversión en maquinaria y equipo en los bienes que se destinen a producir energía proveniente de fuentes renovables. Por otro lado y como una medida trascendental para la situación financiera de las empresas, se convino en considerar capital contable a pasivos contables en una relación de 3 a uno y añadir la parte relacionada a residentes en el extranjero. Igualmente se coincidió en el cambio del uso del concepto de inversiones en territorio de regímenes fiscales preferentes por el de inversiones en regímenes fiscales preferentes cuando los ingresos estén gravados con una tasa inferior en 75 por ciento del impuesto que se paga en México, excluyendo la relación de gastos y cargos diferidos de la redacción. Por otro lado, se aumenta la proporción consolidable del 60 por ciento al 70 por ciento a las empresas que consoliden sus resultados para efectos fiscales y se flexibilizan las opciones para la deducción inmediata. En adición, se reduce la tasa del impuesto al activo del 1.8 actual por el 1.7 y se deducen las deudas contratadas por el sistema financiero extranjero. Asimismo, como una medida de vital interés para el sector empresarial del país se aprobó la reforma para valorar el costo de lo vendido para que sea a través de un método de rotación de inventarios el período de transición de 7 años. En otro tema, se deroga el artículo relativo al PTU de los trabajadores para ser disminuible del pago del impuesto. Asimismo, y relacionado con la medida anterior, se aprueban los sistemas de evaluación de inventarios Uebs, Pebs, costos identificados, costo-promedio y detallista para el método de evaluación de inventarios. En otro tema fundamental se aprobó la deducción inmediata para ejercerse en zonas metropolitanas cuando utilicen tecnologías limpias que cuenten con el certificado correspondiente y no considerar incumplida la obligación de presentar las declaraciones informativas cuando se presenten en un plazo de 60 días a partir de la fecha en que se notifiquen. La Comisión de Hacienda, en cuanto al Impuesto Sobre la Renta, de las personas físicas, se manifestó por mantener el régimen de pequeños contribuyentes modificando el actual techo de un millón 750 mil pesos a dos millones 500 mil pesos de ingresos anuales para considerar al contribuyente dentro de este régimen. Asimismo se permitirá acreditar en México el Impuesto Sobre la Renta pagado en el extranjero por dividendos. Por lo que corresponde al Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, se acordó establecer el gravamen al consumo de gas licuado de petróleo para combustión automotriz, en forma gradual. Además se acordó aplicar marbetes en los cuellos de las botellas de bebidas alcohólicas y en los tabacos, no siendo obligatoria esta disposición para los vinos de mesa. En cuanto al Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, la Comisión de Hacienda y Crédito Público consideró aceptable el procedimiento propuesto para la aplicación de una tarifa, sin considerar en la base, el IVA para automóviles, embarcaciones deportivas y automóviles eléctricos. Por lo que corresponde a la Ley Federal de Derechos, la Comisión acordó incorporar la actualización de los factores para determinar el monto de los derechos que cobre la Comisión Nacional Bancaria y de Valores así como de las Sociedades de Inversión Especializada en Fondos para el Retiro puedan invertir en renta variable y en instrumentos en monda extranjera mediante una cuota de 1.5 millones de pesos en lugar de la cuota de 50 millones de pesos. Se derogan, por otro lado, los artículos de la Ley Federal de Derechos para dar libre tránsito a las mercancías y se excluyen las fuentes de energía renovable. En otro aspecto, se derogan diversas disposiciones para mejorar los servicios en materia fitozoosanitaria y se unifican los conceptos de expedición y revalidación, reduciendo los costos de diversos servicios. Asimismo se hace una diferencia entre las cuotas por el otorgamiento de las resoluciones de manifestación del impacto ambiental actualizándolas de acuerdo a los costos reales. En otro aspecto se incorpora un capítulo con la finalidad de realizar un aprovechamiento eficaz del espacio aéreo en las actividades aeronáuticas. De especial relevancia lo constituye el nuevo régimen fiscal de PEMEX, que gravará la explotación de los yacimientos de hidrocarburos del país, quedando en términos diferentes. Las reformas aprobadas por la Comisión de Hacienda constituyen un paso importante para lograr la reforma fiscal que reclama nuestro país. Por su atención muchas gracias, señor Presidente. Quiero presentar a la Presidencia, una adición de un artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado que tiene el acuerdo de varios grupos parlamentarios, señor Presidente.