LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- (Comunicación del Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, con el que remite informe trimestral sobre situación financiera de inversiones del Instituto. Insértese). -PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Social. Pasamos al capítulo de iniciativas y tiene la palabra la diputada Maricruz Cruz Morales, del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Financiera Rural, hasta por 5 minutos. -DIP. MARICURZ CRUZ MORALES: Con su permiso señora presidenta; señores legisladores: La suscrita integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55 fracción II, 56 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, me permito presentar Iniciativa de Reformas a la Ley Orgánica de la Financiera Rural, cuyo propósito es establecer disposiciones que faciliten acceder al crédito a los productores rurales de menores ingresos. Por razones de tiempo omitiré la lectura completa de la iniciativa con proyecto de decreto que presento ante esta Soberanía, por lo que respetuosamente solicito a la presidencia tenga a bien ordenar que se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates y que se publique en la Gaceta Parlamentaria. "Uno de los problemas que más afecta el desarrollo del sector agropecuario es el escaso financiamiento para fomentar sus actividades. Las instituciones públicas han dejado de satisfacer las necesidades de crédito de los productores agravando el estado crítico que vive hoy el campo mexicano. "Esta realidad ha sido reconocida al promover y aprobar la Ley Orgánica de la Financiera Rural. Sin embargo, esta institución iniciará sus funciones sin condiciones reales para otorgar crédito a los productores de bajos ingresos, que son la gran mayoría en nuestro país. "Las disposiciones vigentes establecen que el crédito que otorgue la Financiera Rural, deberá ser sustentable, lo cual es loable. Pero es indispensable que se tomen en cuenta las diferencias que existen en el sector para lograr que la ley sea equitativa y cumpla con el objetivo de mejorar el nivel de vida de la población rural. "En el campo mexicano existen productores que tienen grandes extensiones de tierra, capitalizados, que disponen de tecnología, de riego, que participan en el mercado externo, que tienen altos ingresos y altas ganancias. Pero este tipo de productores son la minoría; por el contrario, la gran mayoría de los productores rurales enfrenta condiciones contrarias. "El sistema de precios para los productos del campo nunca se ha sustentado en costos reales ni ha garantizado un margen de ganancia que permita a las familias campesinas vivir dignamente. "Este tipo de productores es el que más necesita apoyo financiero para mejorar sus condiciones y potencialidades productivas y agregar valor a la producción rural. "La reforma que propongo busca que el crédito que otorgue la Financiera Rural o los intermediarios financieros, llegue también a este sector de productores. "Para la mayoría de los campesinos es difícil acceder al crédito, ya que carecen de bienes para cubrir garantías. Sin embargo, la titularidad de parcelas ejidales debe ser suficiente para que sean sujetos de crédito, tal como lo dispone el artículo 46 de la Ley Agraria en vigor. "Es indispensable establecer tasas preferenciales; para ello se propone facultar al Comité de Operación y al Consejo Directivo a efecto de subsidiar cuando menos en un 50% la tasa de interés de los créditos a los productores de menores ingresos. Complemente esta propuesta la promoción de seguros colectivos cubrir riesgos y ayudar con ello a la recuperación del crédito otorgado. "Permitir que los créditos que otorgue la Financiera o los intermediarios financieros a los productores, se documenten en unidades de inversión, desalentará la demanda de financiamiento y eventualmente puede poner en riesgo el patrimonio del productor. Con la apertura comercial, los precios de los productos agropecuarios seguirán a la baja mientras que los precios generales seguirán al alza. Los productores recibirán menos por sus productos y pagarían más por los créditos contratados en UDIS, como efecto de la inflación que es determinada por los precios generales. Una inflación repentina y elevada de las que no está exento nuestro país, cuya estructura económica es altamente vulnerable a los desequilibrios del sistema financiero, dominado por los grandes bancos, hoy en día en manos extranjeras, haría los créditos impagables. Las inflaciones severas no son provocadas por los productores, por lo que no se les debe de requerir estas situación. Finalmente, en cuanto a la integración del consejo directivo de la Financiera Rural, se propone que este órgano de dirección se integre de manera paritaria para que los productores tengan una real capacidad de decisión y estén en condiciones de orientar los recursos crediticios en beneficio de la mayoría de los productores. En lo particular se propone integrar al Consejo a dos miembros de la Central Campesina Independiente, organización que tiene en su haber cerca de 40 años luchando a favor de los campesinos de México y actualmente representa a cerca de dos millones de productores en todos los estados de la República. Es urgente reactivar al campo, pero tiene que procurarse que se otorgue a la mayor cantidad posible de productores, no a los que más tienen. Es cuanto, señora presidenta.