LA C. DIPUTADA ESPERANZA SANTILLAN CASTILLO: Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura Federal del Honorable Congreso de la Unión. Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 3º., recorriéndose las actuales XVII y siguientes de la Ley General de Salud que presenta la diputada Esperanza Santillán Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Esperanza Santillán Castillo, diputada federal integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo establecido en los numerales 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVII al artículo 3º., recorriéndose las actuales XVII y siguientes de la Ley General de Salud, de conformidad con la siguiente exposición de motivos: A N T E C E D E N T E S Entre las garantías sociales tuteladas en nuestra Constitución, es la protección a la salud una de las más relevantes, cuya finalidad es la de hacer efectivo el derecho a la prevención y detección de enfermedades que pueden ser malignas, mortales y en muchas ocasiones dejan secuelas que inciden en el aspecto físico de los individuos. Hoy en día, las mujeres mexicanas se encuentran ante una amenaza silenciosa que pone en riesgo su vida, esa amenaza es el cáncer de mama que por descuido o desconocimiento, llega a detectarse en un avanzado estado de incurabilidad, ubicando a la paciente al borde de la muerte. Enfermedad que puede contraerse a temprana, mediana o edad madura que no respeta clase, rango social o cultural; que en la actualidad lacera a un gran número de mujeres mexicanas que han rebasado la edad de 40 años, enfermedad que ha crecido en los últimos quince años y que se prevé para el año 2010 su incremento y riesgo de mortalidad, como lo tiene documentado el Instituto Nacional de Salud Pública. Según investigación elaborada en el Centro de Investigación en Salud Poblacional, pues en 1979 era de 13.94 por cada 100 mil mujeres. Y según la Secretaría de Salud, durante el año de 1999 el cáncer de mama fue detectado en un alto número de mujeres de entre 45 y 49 años de edad, que incluso tuvieron que someterse a tratamientos de quimioterapia para su tratamiento. Situaciones que representaron peligro de muerte para nuestras compatriotas. Las estadísticas oficiales tanto nacionales como internacionales, reportan que en el mundo para cada mujer que mueres de SIDA, mueren 2 de cáncer de mama y que en México durante el año 2000, la neoplasia mamaria ocasionó el deceso de más de 3 mil mujeres. Cifra que arroja un promedio de muerte de 9 mujeres por día. Indice de mortalidad que puede incrementarse en proporciones alarmantes si no es atendido con toda oportunidad. Por eso el cáncer de mama se encuentra ubicado como la segunda causa de fallecimiento de mujeres en edad productiva, superado por el cáncer cérvico uterino. De ahí la importancia del aspecto preventivo de los servicios de salud. Este tipo de enfermedad que es detectable en su etapa inicial es previsible en las mujeres de entre 25 y 40 años de edad y en su madurez a través de autoexploración individual, de una examen clínico de mama y de una mastografía, tal como atinadamente lo recomiendan el Estudio Nacional Canadiense para la Evaluación de la Mama, el Colegio Americano de Ginecología y Obstetricia y la Sociedad Americana de Cáncer. Lo que hace necesario recomendar y promover una educación permanente para que toda mujer acuda oportunamente a recibir orientación y tratamiento médico especializado, pues el no hacerlo representa que para el año 2010, la tasa de mortalidad sea ascendente y el número de defunciones anuales podría aumentar a un número superior a las 4 mil 500 personas. De ahí la importancia porque se establezca un verdadero y exhaustivo programa de prevención y control de cáncer de mama, que se hagan más efectivos lo que existen en la actualidad; destacando la importancia del cuidado de la salud de las mujeres. Considerando que la salud debe ser atendida no sólo como un valor biológico, sino como un bien social y cultural, tutelado por nuestra Constitución, regulado por la Ley General de Salud y vigilado por el Sistema Nacional de Salud, se hace necesario e indispensable una eficaz campaña de prevención y detección de este mal, por medio de folletos,campañas permanentes y pláticas de orientación médica especializadas gratuitas, destacando la importancia del cuidado de la salud; que se fomente el interés y bienestar social de toda mujer mexicana desde la más joven hasta la más adulta, sin distingo de clase social; que se encauce no sólo a la mujer de la ciudad, a la profesionista, a la empleada o desempleada, sino también a aquéllas que viven en el campo, a la indígena, a la analfabeta, a la de escasos recursos socioculturales y económicos. Las enfermedades no hacen distingos, independientemente de que como garantía social se debe hacer efectivo el derecho a la atención médica especializada y gratuita , cuando así sea necesario. Compañeros diputados: la presente iniciativa tiene como objeto fomentr la prevención y detección de una de las más severas enfermedades de nuestra actualidad, causante de la muerte de un gran número de mujeres. Y como una inquietud y reclamo de todas aquellas mujeres mexicanas a quienes representamos, por lo anteriormente expuesto la suscrita presenta a la consideración de esta Representación Nacional, el siguiente proyecto de decreto por el que se adiciona con una fracción XVII al artículo 3º. de la Ley General de Salud. Primero. Se adiciona con una fracción XVII al artículo 3º. recorriéndose a las actuales XVII y siguientes de la Ley General de Salud, para quedar como sigue: Artículo 3º. En los términos de esta Ley es materia de salubridad general, tal como está de la fracción I a la XVI. XVII agregar "La prevención y tratamiento de cáncer de mama", que no se contempla. Y de la XVIII a la XXIX se recorre. Segundo. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 18 días del mes de marzo del año 2003. Muchas gracias.