El diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo: Compañeras diputadas y compañeros diputados. La Comisión de Transporte nos reservamos este segundo párrafo de la fracción III del artículo 16 de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2008 en razón de las siguientes Consideraciones El sistema ferroviario mexicano ha tenido una evolución que ha sido condicionada por diferentes situaciones de carácter histórico, y políticas del país, entre las que se encuentran los marcos legales y financieros bajo los cuales ha operado. La participación del ferrocarril en la economía mexicana y en el progreso de la nación ha tenido también cambios cuantitativos y cambios caritativos con relación en la forma como se ha venido administrando este sistema. Con el avance tecnológico aplicado a los medios de transporte, el transporte ferroviario ha sido desplazado de una manera paulatina por otros tipos de transporte, relegándolo lamentablemente sólo a la categoría de traslado de carga. La creación de mayor infraestructura ferroviaria se ha visto mermada y tenemos un dato triste y lamentable de que hay poca inversión en el sector y el dato que les doy: de 1990 a 2003 se construyeron menos de 200 kilómetros de vías. De acuerdo con el reporte global de competitividad que elabora el Foro Económico Mundial, la calidad del transporte ferroviario mexicano se encuentra entre las peores del mundo. Tiene una calificación del 2.7. Obvio decir que muy por debajo de países como Brasil, España, Japón, Canadá y Estados Unidos, que son nuestros principales socios comerciales. Es lamentable palpar que la situación actual del sector ha traído como consecuencia una serie de problemas técnicos y operativos y problemas obviamente de carácter financiero que van desde la saturación y la necesidad de construcción y mantenimiento a las redes de vías, hasta la búsqueda de mecanismos para alcanzar una rentabilidad mínima aceptable. Lo anterior nos da como consecuencia que el número de locomotoras existentes actualmente en el país han ido a la baja, porque resulta poco rentable para los que tienen una concesión del ferrocarril. Los cambios en la política ferroviaria han afectado directamente su operación, su productividad, su rentabilidad, el servicio y evolución tecnológica del sistema, trayendo como consecuencia efectos sociales y económicos, tanto de los grupos directamente ligados con la actividad ferroviaria y sus usuarios, como en la sociedad en su conjunto. Asimismo, puedo mencionar a ustedes que los concesionarios del transporte ferroviario deben hacer frente a una serie de gastos, que consisten en crear y mantener sus propias vías a un alto costo que implica la adquisición de los seguros y de los mecanismos de seguridad de las mismas mercancías que trasladan, además de las grandes cantidades de dinero que deben erogar por el pago de los combustibles que usen estas locomotoras. Por lo que es necesario que se le brinden los apoyos suficientes al sector a través de compensaciones y estímulos fiscales que le permitan incorporarse de una manera apropiada a la dinámica del desarrollo nacional. Cabe hacer mención que el mencionado estímulo fiscal consiste en el acreditamiento del impuesto especial sobre producción y servicios a la enajenación del diesel a los contribuyentes que adquieren dicho combustible para el consumo final. Esto se encontraba incluido en la Ley de Ingresos de la Federación en el año 2006. Inexplicablemente para el año 2007 se excluyeron las locomotoras de dicho beneficio. Debemos construir el andamiaje que nos permita contar con una política efectiva que logre el desarrollo de la actividad ferroviaria en el ámbito de una libre competencia y que genere, por otro lado, la igualdad en las oportunidades. Lo anterior, en aras de que se cumpla con los objetivos del desarrollo regional y se aproveche al máximo el potencial y el crecimiento del comercio de nuestro país. Por lo anterior, estimados compañeros diputados y compañeras diputadas, solicito como finalidad incluir a las locomotoras dentro del transporte, que serán sujetos a los estímulos fiscales, a fin de que pueden hacer deducibles las erogaciones realizadas en la compra del combustible y el diesel. El dictamen de la propuesta en discusión, quedaría de la siguiente manera: Artículo 16., en materia de estímulos fiscales durante el ejercicio fiscal de 2008, se estará de la siguiente: El estímulo… como está actualmente la ley es: "El estímulo a que se refiere el párrafo anterior, también será aplicable a los vehículos marinos y a los vehículos de baja velocidad o de bajo perfil que por sus características no estén autorizados para circular por sí mismos en carreteras federales o concesionadas y siempre que se cumplan los requisitos que mediante reglas de carácter general establezca el Servicio de Administración Tributaria". Debo comentar a ustedes que este impuesto, este ISP fue creado fundamentalmente para mantenimiento de carreteras y el único medio que no está exento, es el que no utiliza las carreteras, por lo cual solicitamos que diga: El estímulo a que se refiere el párrafo anterior, también será aplicable a los vehículos marinos, locomotoras y a los vehículos de baja velocidad o de bajo perfil que por sus características no estén autorizados para circular por sí mismos en carreteras federales o concesionadas y siempre que se cumplan los requisitos que mediante reglas de carácter general establezca el Servicio de Administración Tributaria. Es cuanto, gracias compañeros.