El diputado José Arturo Salinas Garza: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros y compañeras diputadas, agradezco personalmente esta oportunidad de estar aquí presentando, a nombre de todos los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo que me honro en presidir, esta iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. La cual, cabe señalar, es fruto del trabajo que tuvimos durante un año en la propia comisión, llevamos a cabo foros de consulta, reuniones, conocimos los puntos de vista de los alcaldes del país y finalmente llegamos a un consenso y estamos presentando el día de hoy esta iniciativa firmada por todos los grupos parlamentarios que formamos parte de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. La presente iniciativa tiene por objeto modificar las fórmulas actuales de transferencia del sistema nacional de coordinación fiscal, específicamente en lo que refiere a Ramos 28 y 33, los cuales desde hace tiempo han generado un sentimiento de insuficiencia de recursos, con la idea generalizada de que el trato y la distribución es inequitativa. Además, ha mantenido un incentivo perverso, ya que mantiene a la población en marginación y así es como los gobiernos locales pueden realmente seguir percibiendo recursos. Y finalmente, estamos viendo que uno de los ejemplos más claros de por qué las fórmulas actuales de Ramo 28 y 33 no son eficientes, es que en los últimos 14 años se han transferido más de un billón de pesos a los municipios y la población sigue en pobreza extrema. Es más, la población y la pobreza en la población ha aumentado. Igualmente, la fórmula desmotiva la eficiencia, ya que el alcalde que va disminuyendo sus indicadores de pobreza pierde recursos presupuestales. Muchos de nosotros habremos de recordar que el año pasado, alrededor de mil 200 alcaldes perdieron más de 6 mil millones de pesos porque redujeron los índices de pobreza de sus municipios. Por lo anterior, los diputados que integramos esta Comisión de Fortalecimiento al Federalismo proponemos a esta soberanía la presente iniciativa que modifica 13 artículos de la Ley de Coordinación Fiscal con 6 objetivos específicos. El primero. Se garantiza que con el cambio de las fórmulas ningún estado o municipio disminuya sus recursos actuales. Es decir, el dinero que recibieron en 2013 no se verá disminuido. Asimismo, tampoco estamos solicitando recursos adicionales a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Número dos. Tenemos como prioridad que los recursos se asignen de forma equitativa y de manera transparente con los objetivos que este Poder Legislativo ha determinado, es decir, que el Ramo 28 sean recursos resarcitorios y que en el Ramo 33 haya recursos compensatorios para los estados y municipios. Número tres. Las fórmulas y las propuestas deben estimular y fomentará el desarrollo y autonomía de los gobiernos locales y disminuirá en la pobreza. Además, se va a reconocer el desempeño del gobernante, agregando indicadores sociales de eficiencia, evaluación y transparencia. 4. Se modifican las 10 etiquetas actuales del Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Municipal, que actualmente limitan las decisiones de los gobernantes, y ahora permitiremos también que haya mantenimiento de la infraestructura que tienen y que actualmente no es posible dar. 5. Se incluyen sanciones para que los gobiernos locales entreguen los recursos a los municipios en tiempo y forma. 6. Se crea un nuevo fondo, el Fondo de Aportaciones para la Atención de la Pobreza, en donde se funciona el Fondo de Fomento Municipal con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, y con esto vamos a permitir tener indicadores de pobreza e indicadores de desempeño. De esta manera los alcaldes que hagan un buen trabajo y reduzcan los índices de marginación y pobreza en sus municipios también podrán recibir recursos por desempeño. Por último, cabe señalar que el factor de fortalecer a los municipios no es nuevo, se ha discutido bastante en esta tribuna, se han propuesto diversas iniciativas al respeto, planes de desarrollo, convenios, seminarios, convenciones, foros de consulta y análisis jurídicos, y los municipios en general siguen sufriendo las consecuencias centralistas del sistema mexicano. Es momento de que ya este Congreso de la Unión tomemos cartas sobre el asunto, llevemos a cabo acciones puntuales que traigan beneficios reales y tangibles a todos los municipios de nuestro país. Por eso creemos que esta iniciativa resuelve en mucho esos problemas y recoge la voz de prácticamente todos los alcaldes del país, y estamos buscando que haya un verdadero federalismo. Es cuanto, señor presidente.