EL C. DIP. NEY GONALEZ SÁNCHEZ: Con el permiso de la Mesa Directiva, con el permiso de la Honorable Asamblea Legislativa: Vengo a esta tribuna por última vez, ya que este día habré de presentar conforme al artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la opción como lo señala el texto legal, y en esta oportunidad quiero pr4sentar al análisis de esta soberanía, una iniciativa que propone derogar parte del articulado del capítulo cuarto de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y que he entregado textualmente para su reproducción a la Secretaría de la Mesa Directiva, y que me permitiré, ciudadana Presidenta, sólo hacer algunas consideraciones del contenido de dicha iniciativa: El 3 de febrero de 1983 se reformó la fracción IV, inciso a) del artículo 115 constitucional, atribuyéndole así a los municipios de la República la materia inmobiliaria, como exclusiva de los mismos en todos sus aspectos, otorgando libertad hacendaria para apercibir contribuciones, incluyendo tasas adicionales en materia de bienes inmuebles Sin embargo, en contravención a lo anteriormente expresado encontramos una notoria inconstitucionalidad en el establecimiento de tributos por parte de la federación en materia inmobiliaria en diversos ordenamientos de carácter federal, concretamente y para este efecto en lo dispuesto en el título cuarto, capítulo cuarto, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Es necesario considerar lo dispuesto en la fracción IV inciso a) del artículo 115 constitucional como una limitación o restricción de la potestad tributaria federal en lo que respecta a la materia inmobiliaria, virtud a la ya referida letra de nuestra Carta Magna. En el texto la Constitución le otorga a los municipios la imposición de gravámenes en materia inmobiliaria en todos sus aspectos, a través de las legislaturas de los estados a los que pertenecen, quedando además muy claro que el poder tributario de los estados no puede ser utilizado en su provecho sino que las contribuciones sobre la materia inmobiliaria solo existen o pueden existir en provecho de los municipios mexicanos. Si bien es cierto que el artículo 73 constitucional fracción VII establece una regla general tributaria a favor de la federación, también es cierto que el artículo 115 constitucional consagra una excepción a la misma. El establecimiento del gravamen inmobiliario ya mencionado resulta inconstitucional ya que la redacción del citado artículo 115 fracción IV inciso a) establece las contribuciones a la propiedad inmobiliaria en lo referente a su traslación, lo cual, por la redacción del mismo, abarca la enajenación; situación que contempla el Impuesto Sobre la Renta. Presentándose con ello una muy clara invasión de esfera competencial tributaria por parte de la federación a los municipios mexicanos. La ya desproporcionada situación en los ingresos de la federación respecto a los de las entidades federativas y muy específicamente a la situación de los municipios mexicanos, ha sido un problema crucial en el desarrollo regional con equilibrio en México. Si se examina la estructura de los ingresos tributarios a distintos niveles de gobierno a lo largo del tiempo, resulta que ha habido un deterioro paulatino de la capacidad tributaria de los estados y municipios a favor de una dominación cada vez mayor de la federación. Es hora, pues, de trabajar para dar a los municipios su verdadera y real autonomía. Démosle una verdadera libertad política reflejada en una libertad económica y financiera. Hasta aquí honorable asamblea, hasta aquí ciudadana Presidenta y demás integrantes de la mesa directiva, las consideraciones respecto a esta iniciativa. Pido su autorización para poder presentar a la Secretaría mi opción, si me permite hacer una consideración final. -