EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Adela del Carmen Graniel Campos. Para fijar la posición de su grupo parlamentario tiene la palabra el señor diputado Samuel Aguilar Solís, hasta por diez minutos en nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -DIP. SAMUEL AGUILAR SOLIS: Gracias diputado presidente: compañeras y compañeros diputados: El artículo 4o. constitucional mantiene la garantía al derecho a la salud de todos y cada uno de los mexicanos. Sin embargo, mucho hay de distancia entre la letra y la realidad de la prestación de los servicios médicos. Diferentes sistemas de seguridad social operan en nuestro país y también tenemos que reconocerlo, que esos sistemas de seguridad social todavía dejan mucho que desear en el momento de dar la prestación de uno de los seguros que es el seguro médico: falta de medicamentos, ausencia de camas, falta de médicos y enfermeras y equipo. Sin duda esos siguen siendo retos que entre todos los mexicanos y como un problema de Estado, tenemos que seguir enfrentando. Más de 50 millones de mexicanos tienen derecho a la seguridad social del Instituto Mexicano del Seguro Social; más de 10 millones de mexicanos tienen derecho a la prestación del ISSSTE; otra gran institución que más tarde habremos aquí de votar un dictamen también sobre las observaciones del titular del Ejecutivo, como es el ISSSFAM, el instituto que le da la seguridad social a las fuerzas armadas. Sin embargo, más de 30 millones de mexicanos aún no tienen derecho a la seguridad social; más de 30 millones de mexicanos, los muy escasos mexicanos que tienen derecho a la seguridad social, asisten a esos institutos. Pero los más de 30 millones que no tienen derecho a la seguridad social, los menos, mantienen seguros privados y otra gran cantidad mantienen lo que se denomina el pago por evento. Sin embargo, la gran mayoría de los mexicanos sigue teniendo ausencia de derechos de seguro. El sistema de protección social en salud que hoy estamos aquí analizando y en su momento votando, corresponden a reformas de la Ley General de Salud. Aquí se ha venido a hablar de programas. No compañeros, les pido de manera muy respetuosa leer el dictamen que es una Minuta de la Cámara de Senadores y aquí no estamos discutiendo ni analizando ni votando un programa, estamos analizando y discutiendo una Minuta de la Cámara de Senadores, para hacer reformas a la Ley de Salud. Por lo que eso implica por lo tanto, que todos y cada uno de los elementos, artículos que estaremos aquí analizando, discutiendo y votando, quedarán plasmados en ley y no en buenas voluntades. A todos absolutamente seguramente de esta Asamblea, nos interesa que exista calidad en la prestación de servicios, que exista más y mejor infraestructura, que existan médicos y enfermeras para cuando lo requieren los mexicanos. Pero también que existan medicamentos para el momento que se tiene que atender las enfermedades; que existan camas para cuando se requiere el segundo nivel de hospitalización; que existan médicos, enfermeras, camas, infraestructura y equipo cuando se requiere el tercer nivel que es también la parte de hospitalización y de cirugías, llegado el momento que se tengan que realizar. Todos estamos de acuerdo con eso y por supuesto que no saldrá de la noche a la mañana. El decreto que hoy estamos en discusión, es un decreto que contempla un periodo de tiempo que va desde el 1o. de enero del 2004 hasta el año 2010 y este tramo habrá de ser un tramo también de crecimiento presupuestal que habrá de significarse en las observaciones y en las votaciones que la próxima Legislatura habrá de realizar en el momento en que defina el presupuesto para el año 2000 y así sucesivamente hasta el 2010. Por eso, reconocemos también aquí las observaciones que hizo el diputado Oscar Levín y le reconocemos que habrá en su momento de votar a favor de este dictamen. Es importante señalar también lo siguiente: Estas reformas a la Ley General de Salud posibilitarán no solamente la creación de un sistema de protección social en salud, sino también la posibilidad de que en las diferentes regiones de nuestro país se pueda contar con centros regionales de especialidades que den respuesta a las graves y problemáticas enfermedades que ahora padece la población mexicana. Todos los sistemas de seguridad en el mundo y el nuestro no es una excepciónse encuentran en crisis fundamentalmente por tres grandes enfermedades: los problemas de diabetes, los problemas cardiovasculares y los problemas del sida son problemas que no solamente afectan a las personas, afectan las finanzas de los institutos de seguridad social y los sistemas de salud en el mundo, y eso tenemos que atenderlo. Por eso las reformas que hoy estamos aquí analizando y en su momento votando contemplan que todos aquellos beneficiarios del sistema de protección social en salud no sufrirán ninguna discriminación en el momento de ser atendidos por algún tipo de enfermedad y por supuesto los tratamientos y medicamentos que esa enfermedad requiera. Y ese es un elemento importantísimo. Hemos tenido las últimas semanas aquí afuera de nuestras instalaciones protestas de mexicanas y mexicanos infectados de sida que su lucha los llevó a que la Corte creara jurisprudencia para su atención en los institutos de seguridad social, para que no sean rechazados y discriminados en la atención de los centros de salud y sobre todo con la medicina que requiere su enfermedad. Esta ley los protege abiertamente y lo señala expresamente el no a la discriminación. Es importante también señalar que los estados no solamente seguirán como están; sin duda que este nuevo sistema les allegará mayores recursos, recursos provenientes no solamente de la federación sino de los aportantes que habrán de presentar sus cuotas en un gran fondo que habrá de darse a los estados con transparencia, tal y como lo señala la ley. Y si eso no fuese suficiente, también la propia ley expresamente señala que será en este Congreso donde se tengan que presentar los informes de manera anual. Todos absolutamente los elementos que posibiliten que no exista en ningún momento desviación de recursos están candadiados directamente por la propia ley. Con esto, al involucrar no solamente a los municipios, a los estados y mayores recursos a la federación es obvio que también el federalismo mexicano se fortalece. Hay dos grandes programas que hoy vienen operando y que han operado durante mucho tiempo para la gente más pobre de este país y esos programas no solamente no se verán perjudicados sino que es mentira que vayan a desaparecer porque expresamente la ley y el dictamen que ustedes tienen en sus curules lo señala: mantener el programa de IMSS Solidaridad y mantener el programa de Progresa. Pero además la ley, de manera expresa, señala que las personas que no cuenten con recursos económicos derivados de un estudio socioeconómico, manteniendo la letra y el espíritu del artículo 4 constitucional, habrán de mantener su derecho constitucional al acceso a los servicios médicos de salud. Todos y cada uno de los mexicanos que tengan estas características habrán de tener, por supuesto, el acceso a los centros de salud, a los medicamentos, a los médicos, pero existe también, de manera expresa en este dictamen de la minuta de la colegisladora que ustedes tienen en sus curules, donde se señala expresamente también cómo los recursos no solamente habrán de ser transferidos a los estados sino también para este tipo de enfermedades de las que señalaba de la transición epidemiológica habrán de crearse los fondos de reserva necesarios para estos eventos catastróficos. Compañeras y compañeros diputados: aquí en esta tribuna y frente a los medios de comunicación hace más de un año que impugné el programa del seguro popular. Fui el primero que levantó la voz y lo denunció, señalando que si no existía una contraprestación eso no sería un elemento que había de seguir funcionando. Hoy también en esta tribuna señalo: el seguro popular no existe más, lo que estamos aquí es frente a un nuevo sistema de protección de la salud y estamos frente a un evento jurídico plasmado directamente en reformas a la Ley de Salud. Por todo ello, compañeras y compañeros, les pido su voto a favor del dictamen. -