EL DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores: Es de preocuparnos los comentarios que ha emitido nuestro Presidente Vicente Fox Quesada en los últimos días y como también la posibilidad de unos posibles nexos de nuestros administradores públicos con sus contrapartes en Estados Unidos de América. Es por eso que el Partido Verde Ecologista de México presenta ante ustedes el presente Punto de Acuerdo y solicita se turne a la Comisión de Agricultura y Ganadería del Honorable Congreso de la Unión. Consideraciones. Recientemente el gobierno federal expropió 27 ingenios azucareros, con el argumento de que dichos ingenios se encontraban en una profunda crisis, en la que sus dueños no podrían cubrir los adeudos contraídos con los productores, afectando aun más a una industria, que ha sido pilar en la alimentación de los mexicanos. Caso concreto, el gobierno federal, reconoce la crisis económica por la que está pasando la industria azucarera, entonces ¿por qué actúa de esta manera al tratar de aplicar a la fructuosa el artículo 39 del Código Fiscal de la Federación? De esta industria dependen más de dos millones de compatriotas, los cuales tienen que subsistir, día con día, con las normas establecidas en el Tratado de Libre de Comercio con América del Norte. Acuerdo que de los Estados Unidos de América no han cumplido desde aproximadamente el mes de octubre del año 2000, incumplimiento que ha estado muy unido con la gran cantidad de jarabe de maíz de fructuosa, que ha contribuido para que existan 600 mil toneladas de azúcar de excedentes en los ingenios, las cuales no han sido compradas por el vecino del norte, aun cuando se establecía en el Tratado de Libre Comercio, que si México tuviera excedentes por dos años consecutivos, esto sería comprado. Es obvio que es necesario liberar estas 600 mil toneladas de azúcar de excedente, así lo ha manifestado el gobierno federal, ¿pero cómo podemos realizarlo, si las propuestas de este Congreso pareciera que no son afines a los intereses del gobierno? Por otra parte, y sabemos que el doctor Berbes (?) ha dado una explicación al respecto, sin embargo, sigue preocupándonos el hecho de las exigencias y las demandas que hacen los senadores de Estados Unidos. Por eso es que pedimos, en principio, debido a los comentarios del senador estadunidense Charles Grasgly (?) del estado norteamericano de Iowa, que es precisamente el estado principal productor de maíz amarilla, donde nos manifiesta el señor, que ya llegó a su límite de paciencia, y que el Secretario de Economía, el señor Ernesto Derbez, está comprometido a resolver a mediados de febrero la controversia entre ambos país con relación a la fructuosa. Es claro que el Secretario de Economía no tiene facultad en asuntos que competen al Legislativo, por lo que ante esta Comisión Permanente el pasado 20 de febrero se presentó un Punto de Acuerdo, en el que se solicitaba investigara al Secretario de Economía por sus nexos y compromisos con dichos legisladores. La Cámara de Diputados con la facultad que le otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 73 fracción VIII y 74 fracción IV. Aprobó el pasado 30 de diciembre el decreto que reformaba y adicionaba diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en el que establece un impuesto con una tasa de 20% para todas aquellas aguas gasificadas o minerales, refrescos, bebidas, hidratantes o rehidratantes, concentrados, polvos, jarabes, esencias o extracto de sabor, que al diluirse, permitan obtener refrescos bebidas, hidratantes o rehidratantes que utilicen edulcorantes, distintos al azúcar de caña. Dicho decreto fue sancionado y publicado por el Ejecutivo Federal en el Diario Oficial de la Federación el día primero de enero del año en curso. En nuestro país existen únicamente dos compañías dedicadas a la producción y comercialización de fructuosa, éstas son: Arancia Com. Products (?) y Almidones Mexicanos, las cuales son empresas norteamericanas, que basan su nivel de producción con maíz amarillo, subsidiado por el gobierno estadunidense. Y podríamos agregar también, subsidiado por el gobierno mexicano, debido a los comentarios que salieron hoy en el periódico, que nuestro gobierno ya definitivamente va a retirar todo tipo de subsidio a la industria azucarera. Parece que nosotros estamos ayudando a los gringos, a los norteamericanos a que vengan aquí y hagan peor la situación en nuestro campo. Estas dos empresas serían las únicas en nuestro país que se verían favorecidas; aunado a ello es sabido que la fructosa de maíz podría producir impactos negativos a la salud. En días pasados, el Presidente Vicente Fox Quesada anunció que con la facultad que le confiere el artículo 39 del Código Fiscal de la Federación eximiría del pago que estable la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios en su artículo 2º., fracción I, inciso G); lo anterior contraviene al principio de legalidad tributaria que establece el artículo 31, fracción IV constitucional que señala que sólo el Poder Legislativo puede decretar las contribuciones necesarias para cubrir el gasto público. Por otra parte, el segundo párrafo del artículo 131 constitucional señala las excepciones de la regla, mismas que debe autorizar el Congreso de la Unión, ya que la fracción "F" del artículo 72 de la ley fundamental, establece que las leyes expedidas por el Congreso de la Unión sólo pueden ser reformadas, modificadas, derogadas o abrogadas mediante el proceso legislativo que les dio origen y no mediante otro mecanismo. Por todo lo anterior, si una contribución amerita ser eliminada, sólo lo puede hacer el propio Congreso, más nunca el Poder Ejecutivo y si así lo hiciera apegándose al artículo 39, esto sí sería legal pero no constitucional. El día de ayer el Secretario de Agricultura presentó la política nacional azucarera, lo que establece 16 acciones que supuestamente darán certidumbre y rentabilidad al Sector. Nosotros como legisladores queremos conocer la eficacia y viabilidad de este proyecto, queremos saber si la medida de eliminar el subsidio, así como el impuesto a la fructosa fueron tomadas en cuenta con el Sector Azucarero, el más dañado. Los legisladores del Partido Verde Ecologista de México, solicitamos la comparecencia de los Secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Secretaría de Economía para que expliquen las políticas, los programas de apoyo, así como la información relativa a las importaciones y exportaciones de la industria azucarera como también el cumplimiento y los términos del Tratado de Libre Comercio en esta materia y los compromisos adquiridos por los funcionarios del Gobierno de México con los legisladores norteamericanos. Por ello, los legisladores que firmamos al calce solicitamos al pleno de esta Comisión Permanente, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se turne a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados a la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión el siguiente: PUNTO DE ACUERDO Unico. Se solicita la presencia del ciudadano Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz; del ciudadano Secretario de Economía, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista; del ciudadano Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Javier Usabiaga Arroyo ante la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados en los términos que establece el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 45, numeral cuatro de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. Dado en el Salón Legisladores de la República en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los veintisiete días del mes de febrero del año 2002. Por su atención gracias.