La diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (PVEM): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La PROFEPA tiene como objetivos contener la destrucción de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de deterioro ambiental, mediante la inspección y vigilancia al cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable a las actividades industriales y de servicios y al aprovechamiento de los recursos naturales; así como a través del fomento de esquemas y mecanismos voluntarios para el cumplimiento de la normatividad ambiental en las actividades industriales y de servicios y en el aprovechamiento de los recursos naturales. En materia de inspección industrial se tiene un universo de cobertura de 34 mil industrias de jurisdicción federal, de las cuales 7 mil 200 son industrias de alto riesgo, 44 plantas automotores y de autopartes y 20 cruces de revisión fronteriza con 30 mil movimientos transfronterizos anuales de materiales y residuos peligrosos. A pesar de la cobertura territorial y de sus responsabilidades, la PROFEPA únicamente cuenta con 685 inspectores, por lo cual su capacidad abarca solamente el 33 por ciento de su universo de cobertura, contando un rezago de cinco años sin expedientes. En lo que va del año, sólo se han generado 19 mil procedimientos administrativos, 21 mil resoluciones jurídicas, se han gestionado 700 denuncias penales ante el Ministerio Público Federal y se atendieron 9 mil denuncias ambientales. Así, esta reforma encuentra su origen en la problemática que existe en materia de notificaciones para este órgano desconcentrado, a través de sus delegaciones federales, ya que implica la erogación excesiva de recursos financieros, materiales y humanos, tales como vehículos, gasolina y notificadores; infraestructura con la que no cuentan dichas unidades administrativas y por ende resulta difícil llevarlas a cabo. La imposibilidad de notificar expedita y eficazmente, tiene como consecuencia la imposibilidad de seguir tramitando los expediente y por ende, continuar con los procedimientos administrativos, lo cual se traduce en un rezago de asuntos en sus delegaciones, situación que atenta contra los principios rectores de la institución. Bajo este esquema, esta reforma pretende incorporar una regulación en materia de notificaciones a la LGEEPA, puesto que resulta necesario aplicar de manera supletoria ordenamientos, como la Ley Federal de Procedimientos Administrativos y el Código Federal de Procedimientos Civiles, ordenamientos normativos que no recogen las necesidades especificas de una materia tan compleja como lo es la ambiental, por lo que es necesario regular las notificaciones de una manera, en las que se integren las particularidades requeridas, a efecto de evitar procedimientos extensos y engorrosos. Por ello y con la finalidad de contar con un sistema de justicia eficaz y expedito, que nos permita el desarrollo pleno de las facultades que por ministerio de ley se han conferido a esta procuraduría, se propone la reforma de mérito en busca de eficientar al máximo las actuaciones de esta autoridad ambiental federal. Por las razones antes expuestas, la que suscribe, somete a la consideración de esta LIX Legislatura la presente iniciativa de decreto, mediante el cual se adicionan los artículos 167 bis, 167 bis-1, 167 bis-2, 167 bis-3, 167 bis-4, a la LGEEPA, para quedar como sigue: Artículo 167 bis. Las notificaciones de los actos administrativos dictados con motivo de la aplicación de esta ley, se realizaran personalmente o por correo certificado, con acuse de recibo, cuando se trate de emplazamientos y resoluciones administrativas definitivas, sin perjuicio de que la notificación de estos actos, pueda efectuarse en las oficinas de las unidades administrativas competentes de la Secretaría, si las personas a quienes deba notificarse se presentan en las mismas. En este último caso se asentará la razón correspondiente. 2. Por rotulón colocado en los estados de la unidad administrativa correspondientes, cuando la persona a quien deba notificarse no pueda ser ubicada después de iniciada las facultades de inspección, vigilancia o verificación a las que se refiere el presente título o cuando no hubiera señalado domicilio en la población donde se encuentre ubicada la sede de la autoridad ordenadora. 3. Por edicto, plan notificación cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso, cuando la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en extranjero, sin haber dejado representante legal o autorizado para tales efectos. Tratándose de actos distintos a los señalados en la fracción I de este artículo, las notificaciones podrán realizarse por correo ordinario, mensajería, telegrama o previa solicitud por escrito del interesado, a través de telefax, medios de comunicación electrónica u otro similar o en las oficinas de las unidades administrativas de la Secretaría, si se presentan las personas que han de recibirlas a más tardar dentro del término de 5 días hábiles siguientes, contados a partir del día en que se dicten los actos que han de notificarse. Lo anterior sin perjuicio de que la autoridad ordenadora lo haga por rotulón dentro del término de 10 días hábiles contados a partir del día en que se dicten los actos que han de notificarse, el cual se fijará en lugar visible de las oficinas de las unidades administrativas de la Secretaría. Si los interesados, sus representantes legales o las personas autorizadas por ellos, no ocurren a las oficinas de las unidades administrativas de la Secretaría a notificarse dentro del término señalado en el párrafo anterior, las notificaciones se darán por hechas y surtirán sus efectos el día hábil siguiente a la de la fijación del rotulón. De toda notificación por rotulón se agregará al expediente un tanto de aquél, asentándose la razón correspondiente. 4. Por instructivo, solamente en el caso señalado en el tercer párrafo del artículos 167 bis-1, de la presente ley. Artículo 167 bis-1. Las notificaciones personales se harán en el domicilio del interesado o en el último domicilio que la persona a quien se deba notificar haya señalado en la población donde se encuentre la sede de las unidades administrativas de la Secretaría o bien personalmente en el recinto oficial de éstas. Cuando comparezcan voluntariamente a recibirlas en los dos primeros casos, el notificador deberá cerciorarse que se trata del domicilio del interesado o del designado para estos efectos y deberá entregarle original del acto que se notifique y copia de la constancia de notificación respectiva, así como señalar la fecha y hora en que la notificación se efectúa, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia, si ésta se niega se hará constar en el acta de notificación, sin que ello afecte su validez. Las notificaciones personales se entenderán con la persona que deba ser notificada o su representante legal, a falta de ambos, el notificador dejará citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que el interesado espere a una hora fija del día hábil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejará en un lugar visible del mismo o con el vecino más inmediato. Si la persona a quien haya de notificarse no atiende el citatorio, la notificación se entenderá con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y de negarse ésta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizará por instructivo que se fijará en un lugar visible del domicilio o con el vecino más cercano, lo que se hará constar en el acta de notificación sin que ello afecte su validez. De las diligencias en que conste la notificación, el notificador tomará razón por escrito. Artículo 167 bis 2. Las notificaciones por edicto se realizarán haciendo publicaciones que contendrán un resumen de los actos por notificar. Dichas publicaciones deberán efectuarse por dos días consecutivos en el Diario Oficial de la Federación o en la gaceta o periódico oficial de la entidad federativa en la que tenga su sede la unidad administrativa que conozca del asunto y en uno de los periódicos diarios de mayor circulación en la entidad federativa correspondiente. Artículo 167 bis 3. Las notificaciones personales surtirán sus efectos el día en que hubieren sido realizadas; los plazos empezarán a correr a partir del día hábil siguiente a aquel en que se haya surtido efectos la notificación. Se tendrá como fecha de notificación por correo certificado la que conste en el acuse de recibo. En las notificaciones por edicto se tendrá como fecha de notificación la de la última publicación en el Diario Oficial de la Federación o en la gaceta o periódico oficial de la entidad federativa en la que se tenga su sede la unidad administrativa de la Secretaría que ordenó la publicación. Las notificaciones por rotulón surtirán sus efectos el día hábil siguiente al de la fijación del mismo. Artículo 167 bis 4. Toda notificación deberá efectuarse en un plazo máximo de quince días hábiles contados a partir de la emisión de la resolución o acto que se notifique y deberá contener el texto íntegro del acto, así como el fundamento legal en que se apoye con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa y en su caso, la expresión del recurso administrativo que contra la misma proceda, órgano ante el cual hubiera de presentarse y plazo para su interposición. Transitorio Unico. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señor Presidente.