El diputado Emiliano Velázquez Esquivel: Con su permiso, diputado presidente. Diputadas y diputados; amigos todos: las reglas de operación vigentes son inoperantes y no están contribuyendo para solucionar los problemas rurales más importantes. Al contrario, representan un factor decisivo para provocar los subejercicios de los programas. De acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 77 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, esta Cámara de Diputados tiene la facultad de establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación los criterios generales que regulan el contenido de las reglas de operación. El carácter temporal del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación implica negociaciones reiteradas y no hay seguridad de que se mantengan los criterios que en esa norma se establezcan. Por este motivo estimamos necesario hacer adiciones a los artículos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de tal suerte de que haya permanencia de los criterios mencionados. El objetivo más importante de la iniciativa está relacionado con el propósito de establecer la planeación que permita impulsar las actividades productivas rurales. El proceso de planeación estratégica, además de impulsar la producción, generar empleo, ingreso y un mayor nivel de consumo de las familias rurales, este proceso de planeación llevará al uso de las tierras ociosas para la producción, sobre todo de básicos y estratégicos. La innovación tecnológica a lo largo de la cadena productiva permitirá que los productores se vayan capitalizando. En síntesis, se trata de dinamizar la economía rural y a la vez contribuir al logro de la soberanía y seguridad alimentaria del país. Las principales disposiciones que se propone se incorporen se relacionan con la atención preferente a los productores de las zonas con mayor grado de marginación sin que haya aportaciones económicas cuando no las puedan cubrir. La garantía de la concurrencia institucional en la ejecución de los programas. La permanencia de los subsidios se garantizará hasta que se logre la autosuficiencia de la población objetivo. Los requisitos para ser beneficiarios de los programas deberán ser accesibles, de acuerdo con sus particulares circunstancias de marginalidad. Las acciones de difusión de los programas garantizarán que la población objetivo las reconozca adecuada y oportunamente. Los recursos presupuestales deberán entregarse con la debida oportunidad, teniendo en cuenta los ciclos de producción y deberán ser acompañados de programas de asesoría técnica integral para no reducir el incremento en la productividad. En las decisiones colegiadas trascendentes participarán, además del gobierno federal, las representaciones de las entidades federativas, los representantes de los productores, así como las instituciones públicas de educación superior e investigación más importantes del país, en sus respectivos ámbitos de competencia. Compañeras y compañeros diputados: nuestra contribución a la solución del problema alimentario nacional es impostergable. No escatimemos esfuerzo alguno en beneficio de la nación. Solicito a esta Presidencia sea incorporado el texto íntegro de la iniciativa en cuestión en el Diario de los Debates. Es cuanto, diputado Presidente. Gracias, diputadas y diputados.