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La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputada. Se encuentran en este salón de plenos alumnos de la Escuela Telesecundaria Guillermo Prieto, de la localidad de Rincón de Buenavista, municipio de Córdova, Veracruz, invitados por el diputado Juan Martínez Flores, de Morena, a quienes les damos la más cordial bienvenida a la Cámara de Diputados. También están presentes alumnos y docentes de nivel bachillerato de la Escuela Mesoamericana, planteles Cuernavaca y Tepoztlán, del estado de Morelos, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo, de Morena, y también les damos la más cordial bienvenida. Igualmente están en este salón de plenos alumnos de la Universidad Camilo José Cela, de la carrera máster en asesoría de imagen y consultoría política de Madrid, España, invitados por la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI. Sean bienvenidos. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación)... Perdón, perdón. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Toda vez que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se encuentran presentes ciudadanos invitados por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean ustedes bienvenidos a este salón de sesiones.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputado. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sí, sigue abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 462 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 462 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que la Cámara de Diputados ratifica los nombramientos que el titular del Poder Ejecutivo federal otorga a empleados superiores del Servicio de Administración Tributaria. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen el diputado Marco Antonio Medina Pérez, hasta por diez minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del dictamen.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputada presidenta, procedo a dar lectura a los resolutivos del dictamen. Primero. La Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica los nombramientos que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la C. Guadalupe Araceli García Martínez como administradora general jurídica, y del C. Luis Alberto Romero López como administrador general de Recaudación, ambos del Servicio de Administración Tributaria. Segundo. Tómese la protesta de ley a los ciudadanos citados en el resolutivo anterior. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de marzo de 2020. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del acuerdo. (Votación)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se encuentra presente en este salón de sesiones Grégoire Théry, representante de la Coalición Internacional por la Abolición de la Prostitución, invitado por el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del PT. Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 389 en pro, 73 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobadas las ratificaciones de los nombramientos de los servidores públicos del Servicio de Administración Tributaria por 389 votos. Comuníquese al Ejecutivo federal.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se encuentran en el salón de Protocolo los ciudadanos Guadalupe Araceli García Martínez y Luis Abel Romero López, cuyos nombramientos acaban de ser aprobados por la asamblea. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputada Alejandra Pani Barragán, diputada Zaira Ochoa Valdivia, diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, diputado Fernando Galindo Favela, diputado Alfredo Porras Domínguez, diputado Higinio del Toro Pérez, diputada Adriana Lozano Rodríguez, diputada Lilia Villafuerte Zavala, diputado Raymundo García Gutiérrez.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se invita a los presentes a ponerse de pie, si son tan amables.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Ciudadanos Guadalupe Araceli García Martínez y Luis Abel Romero López, ¿protestan desempeñar leal y patrióticamente el cargo de administradora general jurídica y de administrador general de recaudación del Sistema de Administración Tributaria que se les ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Guadalupe Araceli García Martínez y el ciudadano Luis Abel Romero López: Sí, protesto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Muchas felicidades y mucho éxito en sus funciones. Se pide a la comisión designada acompañar a los ciudadanos cuando deseen retirarse.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de bienestar. En términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y para fundamentar el dictamen, se concede el uso de la palabra a la diputada Aleida Alavez Ruiz, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Saludamos la visita de jóvenes de la UACM de San Lorenzo Tezonco, que están aquí a invitación del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos ahora a la fijación de posturas de los grupos parlamentarios. Por tratarse de una reforma constitucional, el tiempo será de 15 minutos. Tiene en primer término la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del PRD.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, diputada. Con su permiso.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, de Movimiento Ciudadano.
El diputado René Juárez Cisneros: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Miroslava Sánchez Galván, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Miroslava Sánchez Galván: Buenas tardes a todas y todos. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Esta Presidencia informa que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 230, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se tienen registrados oradores para hablar a favor y en contra. Informo a la asamblea que nos visitan alumnos del Colegio Simón Bolívar de la Ciudad de México y del Centro Universitario México, invitados de la diputada Carmina Regalado y del diputado Marco Carbajal. Sean muy bienvenidos, bienvenidas a la Cámara de Diputados. Pasamos a la discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro, el diputado Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Hace veinte años inició la construcción de un gran proyecto social que se dio con la llegada de Andrés Manuel López Obrador al gobierno de la Ciudad de México, era la víspera de un gran cambio que vendría en el país, desde luego que no fue fácil abrir camino, hubo tropiezos y muchos obstáculos qué vencer, el miedo al cambio fue uno de ellos. Hoy es para mí un orgullo acompañar a un presidente que sí cumple su palabra. La gente votó por él, porque eligió la esperanza por encima del miedo, eligió reconstruir una idea gloriosa del país donde podamos, entre todas y todos, acortar esas brechas tan vergonzosas que nos separan, esa idea que es perfectamente posible vivir en una sociedad más igualitaria, aquella que para caminar siempre hacia la justicia asegura que nadie se quede atrás. Confío en que hoy vamos a colocar piezas extremadamente valiosas de un edificio que se llama el Estado de bienestar. Un edificio que ha resistido, a pesar de todos los intentos que hicieron por desmantelarlo, pero hoy se está reconstruyendo con visión renovada y con sentido humanista. ¿De qué trata esta reforma? Que sepa la gente, ¿de qué van estas piezas? Es muy sencillo, que no haya una sola mujer desamparada y sin ingresos en la vejez en este país, ningún adulto mayor, que no haya un solo estudiante que vea truncados sus sueños por la falta de recursos o que se cancelen por un cambio en el gobierno. Que las personas con discapacidad sientan el respaldo decisivo de un Estado que los conoce y les reconoce sus derechos y su dignidad. Que las personas enfermas no queden sin atenderse, independientemente de su situación laboral. Hablamos de un sentido profundo de la justicia. Hablamos de cambiar de tajo la cruda realidad de la pobreza. Algunas y algunos pretenden reducir los alcances de esta reforma. No se trata de legislar programas, no se confundan, la verdad se trata de una de las reformas más importantes de los últimos tiempos. Tendría que llamarse la reforma del avance social irreversible. Aquí no gana un gobierno ni sus integrantes ni un partido ni sus partidos. Aquí se afianza un proyecto de nación con vocación social universalista. No debe haber cabida ni lugar a retrocesos. Ya se sacrificaron generaciones enteras en lo que los tecnócratas y los políticos experimentaban con este país. Muchas y muchos que trabajaron toda su vida, que ayudaron a construirlo, ya murieron en la miseria y sin ingresos. Pero no queremos que estas políticas se vuelvan un tema de voluntad, sí queremos garantías exigibles, que haya Estado de bienestar, que sea responsable, capaz de abrir a todas y a todos en este país las puertas de la dignidad y la prosperidad, como siempre debió haber sido. Confío en la generosidad de todas y todos quienes coincidimos el día de hoy, porque esta es una verdadera cita con la historia, donde tenemos la oportunidad de avalar ese cambio por un avance social que siempre debe ser irreversible. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Maiella Gómez Maldonado, para hablar en pro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Alejandra García Morlan, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Elba Lorena Torres Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para hablar en pro.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del PT, para hablar a favor.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en contra.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Antes de que se vote esta reforma constitucional, les traje como ejemplo la Constitución de la Ciudad de México, de la cual fui constituyente, como algunos de ustedes. Y les quiero decir que esta estrategia demagógica y electorera que utiliza Morena no es nueva, ya la utilizó en 2017, donde todos los programas quedaron registrados en la Constitución. Y quiero leerles el artículo 5, apartado A, que se hizo en 2017, que dice: Las autoridades adoptarán medidas legislativas, administrativas, judiciales hasta el máximo de recursos públicos que dispongan, a fin de lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos reconocidos en esta Constitución. No se hizo absolutamente nada y quedó en letra muerta. Ahí les va otro artículo. Artículo 9, apartado D, derecho a la salud. Toda persona tiene derecho al más alto nivel de salud física y mental, con las mejores prácticas médicas, lo más avanzado de conocimiento científico y políticas de prevención. A nadie le será negada la atención médica de urgencias. Y quiero evidenciar que esto que pusieron en la Constitución en la Ciudad de México en 2017 es letra muerta. Si ustedes votan esto a favor, ustedes serán los culpables y a ustedes los buscarán en sus distritos para decirles: yo no tengo escuela. En la Constitución de la Ciudad de México también se habló de que todas las escuelas iban a ser inclusivas. No hay una sola escuela en la Ciudad de México que cumpla con todos los principios de inclusión. Entonces yo sí les hago una reflexión de que progresividad no quiere decir universalidad. El decir, que progresivamente se van a ir dando estos derechos no quiere decir que son universales, al contrario, son discriminatorios porque habrá toda una generación de personas que no le toquen esos derechos y entonces ustedes están teniendo una política social discriminatoria. El hecho de quererlo poner en la Constitución de nuestro país evidencia que es exclusivamente una intención electoral, demagógica y engañando al pueblo mexicano, porque la Ciudad de México es evidencia que les encanta poner sus programas sociales, pero al final se convierten en letra muerta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar a favor.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Eleuterio Arrieta Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez: ...quiero que por un momento supongan si me permite que todas sus propiedades hubieran sido convertidas en oro y que las hubieran puesto en manos de Blondin, el famoso equilibrista, para que las transportara a través de las cataratas del Niágara en una cuerda tensa. ¿Sacudirían la cuerda mientras Blondin camina sobre ella? ¿Le gritarían: Blondin, inclínate un poco, camina más rápido? No, estoy seguro que no lo harían. Contendrían el aliento tanto como su lengua...
El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez: ...y no moverían un dedo hasta que estuviera al otro lado a salvo. En estos momentos nuestro gobierno atraviesa por la misma situación: transporta un peso enorme a través de un océano tormentoso. En sus manos lleva tesoros de valor incalculable, está haciendo las cosas...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, le pido por favor concluir.
El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez: ... de la mejor manera que puede, esperen con calma y nos salvará del peligro. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Concluida esta ronda de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Pregunto otra vez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No se considera suficientemente discutido. En consecuencia, continuamos con la ronda de oradores. Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Gracias. Bien, compañeras y compañeros, esto de querer elevar todas sus ocurrencias a rango constitucional no es nada nuevo. Miren, ya reformaron el 3o. constitucional, ya se llevó a cabo la reforma a la Ley General de Educación, ¿y qué han cumplido hasta hoy? Siguen las aulas sin equipamiento, siguen sin pizarrones, siguen sin bancas, siguen sin aires acondicionados. Han desaparecido el Programa Nacional de Inglés y ya cambiaron el 3o. constitucional. ¿Será que no creen que ustedes mismos puedan llevar a cabalidad las leyes administrativas? Será, porque se aferran a querer manosear nuestra Carta Magna. ¿Qué acaso no tienen palabra? ¿Qué acaso no tienen compromiso para poder respetar leyes secundarias? ¿Qué acaso no se han dado cuenta que hasta hoy han incumplido absolutamente con todo, incluso, con sus programas asistencialistas? ¿Qué no se han dado cuenta que hasta hoy no pueden, no tienen la capacidad siquiera de poder aterrizar 320 mil millones de pesos, que ustedes mismos designaron a este tipo de programas? ¿En qué momento se han vuelto tan cínicos, tan descarados? Es una vergüenza que se paren aquí a querer hablar como si la Constitución les debiera, cuando a ustedes les está quedando enorme el traje, bueno, ni traje se pueden poner. No tienen siquiera la seriedad para poder ponerse un traje y venirle a hablar aquí a la soberanía con tal formalidad, es por eso que necesitan elevarlo a rango constitucional. Me encanta su porra. Me encanta tu porra. Gracias por tu porra. Lo curioso es que no entiendes absolutamente nada. Cuando te subes aquí ni leer entiendes. Pues bien, miren, miren, lo que sí les digo es que cómo no ven o cómo no han pensado en por ejemplo subir las becas al deporte a este artículo 4o. constitucional, ¿qué se les hace mucho o qué? ¿O qué acaso fomentar y motivar el deporte no es suficiente para la integración de México? Se les hace mucho. Para unas cosas es demasiado, pero cuando tienen subejercicios entonces...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame un segundo, diputado Riggs. Permítame un segundo, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Villalvazo?
La diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (desde la curul): Pedirle al orador que tenga más respeto, porque si efectivamente no sabemos leer y no podemos traer un traje a la altura como lo trae él, ha de ser porque él tiene con qué. Aquí, aquí lo único que le hemos pedido al diputado cada vez que se sube a tribuna es que nos respete, porque si no yo no le voy a tener respeto a la hora que se baje de esa tribuna. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe, diputado Riggs, por favor.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Yo estoy plenamente seguro que todas y todos los diputados tienen suficiente recurso económico para subirse aquí y presentarse de manera formal. No me salgan ahora con que unos ganan más que otros. No manejen esa politiquería.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Compañeros, por favor, respeto al orador. Adelante, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Y los voy a esperar en cualquier escuela primaria o secundaria, para ver si es cierto que las condiciones de las niñas y de los niños han mejorado. Y ustedes ya reformaron el 3o. constitucional, si es que no se acuerdan. Vamos a cualquier escuela, a ver si es cierto que esa mejora se está aterrizando. Por eso es que no les creo que modificar el 4o. constitucional garantiza una mejor vida para las y los mexicanos. ¿Qué ha pasado con las estancias infantiles? Absolutamente nada. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en pro. Continúe, por favor, diputada Mónica.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Miguel Prado de los Santos: Con su venia, compañera diputada presidenta.
El diputado Miguel Prado de los Santos: Termino, presidenta. Y reafirmará el compromiso del gobierno con la sociedad. Quiero hacer un paréntesis, ya que una legisladora en el Parlamento abierto hablaba de pedir que a los indígenas se les consultara su derecho a tener una pensión. Habría que ver si la diputada conoce a los indígenas de su estado.
El diputado Miguel Prado de los Santos: No se equivoquen, compañeros. Nosotros sí tenemos el firme compromiso con la ciudadanía. Así pues, parafraseando el glorioso himno de mi tierra chiapaneca, y con esto termino, les digo: compatriotas de Chiapas y México, levanten una oliva de paz y bienestar inmortal. Y que marchando con paso gigante a la gloria caminemos triunfal. Es un honor estar con Obrador. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, hoy no está en duda, y que esto quede bien claro, no está en duda que es obligación de gobierno coadyuvar y generar condiciones de corresponsabilidad y apoyo para aquellos grupos que viven en desigualdad, pero no es a través de la modificación al artículo 4o. constitucional, como se quiere hacer esta tarde, porque introducir la entrega de apoyos económicos a la Constitución no es garantizar un derecho. Déjenme, les explico. Nosotros tenemos niveles de legislación, en primer lugar, está la Constitución y los tratados internacionales, que son los que garantizan los derechos. Siguen las leyes generales, posteriormente las leyes secundarias y al final los reglamentos. Es en las leyes secundarias, en la ley general donde se establece la política pública, donde se marca el cómo. En la Constitución es claro, se marca el qué, los derechos: el derecho a la salud, el derecho a la educación, el derecho a la vivienda, el derecho a la alimentación. Cómo se va o cómo se debe garantizar, eso está en las leyes, en la política pública. De tal forma que el modificar el artículo 4o. constitucional está fuera de lo que corresponde. Diría nuestro compañero ex presidente de esta Mesa Directiva: Qué manera de legislar. ¿Por qué no estamos haciendo las cosas bien? ¿Por qué no estamos garantizando, sí, garantizando los derechos a través de presupuesto y de política pública real, no clientelar? Y eso es lo que hoy debiéramos estar discutiendo, porque además el introducir este tipo de apoyos económicos al artículo 4o. constitucional no amplía los derechos. No, compañeros, los restringe solamente a determinados apoyos, y eso es de verdad un retroceso. Si no lo quieren ver, hoy de veras los invito a reflexionar en esto. Desde luego insisto en la obligación del Estado a generar programas de crecimiento, a generar política pública para evitar las desigualdades y disminuir las brechas, pero esta debe ser con reglas de operación y eso también es algo que hago un llamado esta tarde; reglas de operación en donde se diga cómo, pero también se diga cuándo y a quiénes, y donde también haya transparencia, porque la corrupción, esa que tanto defienden, se da cuando no hay transparencia. Que haya indicadores, indicadores para medir resultados y avances, para saber si está correcta o no la política pública. Garantizar apoyos económicos no garantiza desarrollos, no respeta a las personas, no garantiza servicios. La Constitución garantiza derechos, lo vuelvo a repetir, garantiza calidad en la educación, no becas. Garantiza atención y cuidado a las niñas y niños, no apoyos económicos. Garantiza el interés superior de la niñez, garantiza, pues, el qué. Eso es muy importante. Pero lo más triste, es que con esta reforma que se pretende hacer al artículo 4o. constitucional es que no se garantiza lo que en 15 meses de gobierno han prometido. Esto será letra muerta, esto es populismo y en el PAN queremos un México de progreso, no un México de retroceso. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Andrian Yelemessov, embajador de la República de Kazajstán en México, quien fungió como testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-Kazajstán, presidido por la diputada Aleida Alavez Ruiz. Los integrantes de esta asamblea hacemos votos para que este encuentro parlamentario fortalezca el diálogo y la cooperación entre ambas naciones. Sea muy bienvenido a este recinto, señor embajador. Y le deseamos al Grupo de Amistad el mayor de los éxitos en sus trabajos. Concluida esta ronda de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se ha reservado el artículo 4o. y los artículos segundo y tercero transitorios del proyecto de decreto, por diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado. (Votación)
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 385 votos a favor, 18 abstenciones y 49 votos en contra. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular lo no reservado por 385 votos con mayoría calificada. Se aprueba en lo general.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo particular. Tiene en primer término la palabra la diputada Miroslava Sánchez Galván, de Morena.
La diputada Miroslava Sánchez Galván: Buenas tardes.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Está a discusión. De conformidad con el artículo 231, numeral 2, del Reglamento, esta Presidencia tiene registrados oradores para hablar a favor y en contra de la reserva. Se concede la palabra al diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, presidenta.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para este importantísimo tema, tal vez valga la pena recordar cuatro fechas muy importantes. La primera es la Constitución de 1917, que fue la primera Constitución social del mundo. Una de las más grandes y más importantes en materia de derechos sociales. Otro, tal vez mencionemos la década de los cuarenta y cincuenta, donde se creó el IMSS y el ISSSTE, para todo el sector asalariado, dejando fuera, por desgracia, al resto de la población, y nació así un sistema de salud fragmentado. Otro, 1981, cuando se instaura el modelo neoliberal, donde se focalizan los derechos constitucionales y donde inicia un recorte sistemático del gasto público que duró hasta hace dos presupuestos. Que, por cierto, ese sistema focalizado descargó en la familia y ya no en el Estado, la garantía de los derechos. En 2011, junio del 2011, donde se dio la reforma en materia de derechos humanos, como una de las más grandes de la época reciente, pero que desgraciadamente quedó en letra muerta, pero establece el principio pro persona y el principio de universalidad de todos los derechos, y la forma progresiva de alcanzarlos. Y ahora, 2020, que se constitucionalizan los derechos en cuestión de esta reforma. Se propone modificar el párrafo cuarto para contemplar el derecho a la salud, pero yo quiero subrayar la concurrencia entre la federación y los estados, de los derechos consagrados en el 4o. constitucional. Por otro lado, aquí se menciona en la reserva, pues enfatiza el término prioridad y se exponen, quiero exponer las razones. El esquema de salud que se contempla, como está hoy, pues el IMSS, el ISSSTE, Pemex, Sedena y Semar que tienen como beneficiarios a todos los trabajadores asalariados y sus familias. Los programas e instituciones que atienden a la población sin seguridad social es el otro que se denomina Sistema de Protección Social en Salud. Aquí los atiende la Secretaría de Salud, los servicios estatales de salud, el programa IMSS Bienestar y lo que era el Seguro Popular, que hoy es el Insabi. Y los beneficiarios son el resto de la población. Los autoempleados, los trabajadores del sector informal, los desempleados y todas las personas que están fuera del mundo de trabajo por el desempleo que hay en el país. Por otro lado, está el sector privado, al cual acuden los que tienen posibilidad de pagar. El sistema de salud se caracteriza por su fragmentación y por la desarticulación. Esto lo dicen los académicos. Y hay una carencia de seguridad social, que de acuerdo al Coneval, en 2015 es de 58.5 por ciento de la población. Es decir, hablamos de 70.1 millones de personas a nivel nacional. Así heredamos el problema que ahora con el Insabi vamos a corregir.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: La reforma constitucional, que se plantea, pone el énfasis...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, permítame un segundo, por favor. Un segundo, por favor, diputada. ¿Con qué objeto, diputado Éctor Jaime? Sonido en la curul del diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, para ver si por su amable conducto le quisiera preguntar a la señora diputada, si me permitiera hacer una pregunta.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por supuesto que sí, diputada.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Diputada, primero, me adhiero a lo que usted comenta que el Coneval efectivamente dice que son 71 millones de personas que se autorreportan sin seguridad social. Sin embargo, ¿me podría usted explicar por qué en el dictamen el Centro de Finanzas Públicas dice que solamente son 40 millones los que van a atender?
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Perdón, diputada, ¿concluyó su respuesta?
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: No, todavía no. Ya voy a concluir la respuesta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Okey, adelante, diputada. Adelante.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: El gobierno federal atendería a toda la educación media superior y comenzaríamos entre todos a ver la educación superior. De esta manera se respetaría el principio de progresividad...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, permítame, un segundo, le quiere hacer una pregunta la diputada. Vamos a permitir que concluya la respuesta del diputado y a continuación, si acepta la segunda pregunta, con gusto, diputada. Adelante, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Con mucho gusto acepto la pregunta de la diputada. Solo estaba terminando de responderle al diputado, con el ejemplo de los estudiantes, porque a nivel medio superior están garantizados y a nivel superior deberemos crecer. El dictamen que hoy estamos votando dice que comienza por los estudiantes pobres, ese es el universo por el cual hay que empezar, a medida que vaya siendo progresivo el presupuesto se irá atendiendo a los demás, hasta alcanzar la universalidad en este derecho principalísimo que es la educación. En materia de salud sí existe la concurrencia. El gobierno federal atiende a gran parte, los gobiernos de los estados atienden a otra gran parte y aspiramos que con el Insabi se pueda atender de una mejor manera. Hay 285 hospitales y clínicas abandonados que se están equipando. Hay 44 mil millones que este año asignaron para el instituto. Como sea, se inicia de algo muy grande, muy importante que tendrá que ser progresivo creciente hasta hacerlo universal en este segundo enorme derecho que es el de la salud. Termine presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí, gracias diputada. ¿Con qué objeto diputada Abelina López?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Más bien, me uno a la preocupación y al avance de bienestar, que justamente da la reforma al 4o. constitucional...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Disculpe diputada. ¿Nos puede decir con qué objeto?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): La pregunta es, diputada Padierna: ¿si usted pudo darse cuenta quienes no votaron a favor de esta reforma? Para que la sociedad se dé cuenta de los traidores.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pues más que otra cosa yo quisiera convencer a la bancada del PAN a que nos acompañe en la votación de las reservas, porque es muy importante que todos los gobernadores de Acción Nacional ayuden a toda la población a garantizar estos derechos. Si son 26 millones de estudiantes a nivel de educación prescolar, primaria y secundaria, de educación básica, si también los gobernadores atienden este llamado, entonces será más rápido hacerlo. Yo hago, más bien, una conminación, con todo respeto, a nuestras compañeras y compañeros diputados de Acción Nacional a que al igual que todos los demás partidos, voten a favor de esta histórica e importantísima reforma constitucional. Y continuo con mi intervención compañera presidenta.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: La reserva que presentó aquí la diputada Miroslava, habla de personas adultas mayores, con discapacidad, indígenas, etcétera. Quiero dar las razones. Los adultos mayores representan el 10 por ciento de la población del censo pasado 2010 y se espera que para 2050 la cifra aumente a casi 30 por ciento. Pero estas personas, más del 60 por ciento tiene rezago educativo, 22.3 es analfabeta, el 80 por ciento tiene alguna condición de pobreza, el 26.3 por ciento no tiene seguridad social. En el caso de los discapacitados, son el 6.4 por ciento de la población, 7.6 millones de personas, y de los indígenas el 79 por ciento vive en pobreza y en pobreza extrema y el 40 por ciento es analfabeta, y todos los males que aquejan al sector de la población como enfermedades crónicas, desnutrición, no tienen servicios básicos, entre una larga lista de carencias. Por eso nuestra prioridad son estos sectores poblacionales, por eso a los indígenas les toca el 100 por ciento. Ahí no va a haber progresividad, desde un inicio son universales estos programas. A los adultos mayores, por las condiciones que dije, no es progresivo, es universal, nace siendo universal, y los adultos mayores empezarán desde los 65 años. Yo quisiera terminar diciendo que esto que estamos diciendo aquí son derechos humanos. Los diagnósticos de los académicos, de la sociedad, es de que los gobiernos anteriores daban estos apoyos de manera insuficiente, más de discurso, de uso electoral, imperaban actos de corrupción. Todo esto es lo que trata de remediar la reforma constitucional, porque al convertirlos en universales, gobierne quien gobierne tendrán que darse sin distingo de partidos, etcétera. Y al elevarlo a rango constitucional se obliga, y también a hacer criterios para las leyes secundarias. Con esto se acabarán las prácticas corporativas, neoliberales, de los programas sociales que imponían criterios arbitrarios, y ahora sí serán considerados derechos humanos con base para tutelar todas las autoridades que estén en funciones. Muchas gracias.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias. Con el permiso de la presidenta...
La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado Espadas. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Estoy solicitando el uso de la voz por alusión, alusiones personales de un diputado.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Quién la aludió, perdón, diputada.
La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Un diputado del PAN. Y quiero nada más precisar...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Discúlpeme, diputada, de acuerdo con nuestro Reglamento las alusiones se tiene que pedir inmediatamente después de que concluye la intervención del diputado que la aludió. Entonces si nos permite continuar con la sesión.
La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Quiero la palabra. Sí pedí la palabra, pero no me la dieron.
La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Y es muy cortito. Yo no hago mucho rollo. Nada más para leer la reserva que había presentado por parte del PAN: La Ley creará como parte del Sistema Nacional de Salud, un Subsistema de Salud para el Bienestar, con el fin de garantizar la prestación gratuita de los servicios públicos de salud, medicamentos y demás insumos asociados a la atención integral de todas las personas que no cuenten. Quería que la gente, que las diputadas y diputados supieran cuál había sido la reserva que no fue considerada de utilidad, para finalmente conformar la reserva final. Creo que a pesar de eso esperamos que el Grupo Parlamentario del PAN se sume a la reserva, ya que la salud, la salud de todos, pero más de los que menos tienen es fundamental en este país. Ojalá se sumen. Gracias.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchísimas gracias, presidenta. Con el permiso de usted y de esta asamblea. Comentar, con base en lo que se ha expuesto aquí, de la reserva presentada y los discursos a favor, algunos datos de por qué no coinciden las cosas, no cuadran y por eso no tenemos la confianza en que financieramente esto pueda llevarse a buen puerto. Se dijo aquí, y está para la historia, para la posteridad, que se atenderá a 40 millones de mexicanas y mexicanos en el tema de salud, porque esto es progresivo, hasta llegar a 71 millones de mexicanas y mexicanos. Luego entonces, 31 millones de mexicanas y mexicanos están fuera de este sistema hoy. Esa fue una afirmación que se hizo aquí, no por mí. Se dijo también que se atenderá a 40 millones, porque es progresivo. El Seguro Popular atendía a 51 millones de mexicanas y mexicanos. Es decir, esos gobiernos liberales, mezquinos, que recortan el recurso para salud, como este, que de 2019 a 2020 se recortó, ahora atiende con el gran sistema, con el gran Insabi, 11 millones de mexicanos y mexicanas menos. No son mis palabras, están grabadas en el Diario de los Debates. Ese es el problema de subir reformas a la Constitución que no tienen un soporte financiero, que no están acompañadas de un estudio técnico suficiente que garantice la aplicación, la aplicabilidad, la vigencia del texto constitucional. Se dijo también que la reforma de 2011 fue letra muerta. De ninguna manera, los tribunales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado la aplicación progresiva de estos derechos, por eso se concedieron amparos en las estancias infantiles, por la aplicación progresiva de estos derechos y la regresión que implicó su desaparición en perjuicio del interés superior del niño y de las madres solteras y los padres solos. Por eso, por eso no confiamos en la letra muerta que se está insertando hoy a la Constitución. Son datos de ustedes, ustedes los dieron. Los números están ahí, están gravados, estarán en el Diario de los Debates para que los consulten. 11 millones de mexicanas y mexicanos menos que en el Seguro Popular. Eso se afirmó aquí en esta tribuna. Cuarenta millones se atenderán de 71 millones, 31 fuera porque esto es progresivo. Ya veremos si en el 2021 se incrementa en proporción el presupuesto de salud. Estaremos para incrementarlo, ojalá y ustedes les den permiso de hacerlo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Cambiar el mundo, amigo Sancho, no es locura ni utopía, es justicia. Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Sí, ¿con qué objeto, diputada Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Para rectificación de hechos, presidenta, cuando lo considere.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame. Los hechos se dan al final de la lista de oradores, de acuerdo al Reglamento.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Es sobre la reserva. Si no hay más oradores, en ese momento si hay más oradores usted me indica.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No sabemos si va a haber más oradores hasta que consultemos si está suficientemente discutido. Permítame un segundo, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido. Tiene la palabra el diputado Elías Lixa, para hechos desde su curul, por un minuto, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Se ha hecho referencia a que el Grupo Parlamentario del PAN no cambió de postura, pese a que nos concedieron el Parlamento abierto y que incluso tuvimos invitados. Primer punto a aclarar. Los invitados no son de un grupo parlamentario, son de la comisión, y si fueran los invitados de un grupo parlamentario, la gran mayoría fueron propuestos por Morena, cosa con la que no tuvimos problema. Segundo. El Parlamento abierto necesita mentes abiertas. Si el Parlamento abierto no es capaz de modificar nada, a pesar de que los expertos digan que es insostenible, pues obviamente nosotros mantendremos técnicamente nuestras posturas. Tercero. Al Parlamento abierto hay que prestarle atención. Tal vez el diputado que habló, si hubiera prestado atención diría personas con discapacidad, en vez de discapacitados, que es un término totalmente discriminatorio. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba la propuesta para modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.