LA C. PRESIDENTA: Gracias señora Diputada. Insértese el texto íntegro de la Iniciativa en el Diario de los Debates . Publíquese en La Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. El Diputado Amador Rodríguez Lozano que tenía agendada la presentación de una Iniciativa se pospone para la siguiente reunión dicha presentación por no encontrarse el Diputado. Igual han solicitado que se posponga los Diputados Tomás Torres Mercado y Magdalena Núñez Monrreal para presentar sus iniciativas en próxima sesión. Pasamos a la Orden del Día en el punto señalado Dictámenes de Primera Lectura. El siguiente punto del Orden del Día es la primera lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto que adiciona una Fracción XXIX K, al Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en La Gaceta Parlamentaria del día de hoy, queda de Primera Lectura. El siguiente punto es la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto que Reforma el párrafo primero del Artículo 63 y la Fracción IV del Artículo 77 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que se encuentra publicada en La Gaceta Parlamentaria del día de hoy, queda de Primera Lectura. Dictámenes a discusión. El siguiente punto del orden del día es el dictamen a discusión relativo a puntos de acuerdo turnados a comisiones. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria - LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Como informó la Presidenta en funciones, el siguiente punto del orden del día es el relativo a dictámenes a discusión; dado que están publicados en la Gaceta Parlamentaria pero que los vamos a someter a votación en este momento, le ruego a la Secretaría se de lectura a los puntos de acuerdo con los antecedentes. Déle lectura de manera íntegra. - EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ANTECEDENTES: 1.- Con fecha 15 de noviembre del 2001, la Presidencia de esta Cámara de Diputados turnó a esta Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales la proposición con punto de acuerdo para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT y la Comisión Nacional del Agua, CNA, tomen las medidas necesarias a fin de solucionar el problema ecológico provocado por aguas negras en el Valle de Juárez, Estado de Chihuahua, presentada por el diputado Gregorio Meza de la Rosa a nombre de diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. 2º.- La región a la que se refiere el presente punto de acuerdo comprende los municipios de Guadalupe y Praxedis, los ejidos de San Agustín, San Isidro, Jesús Carranza, Tres Jacales y El Millón, entre otros. Toda esta parte geográfica del territorio nacional es conocido como Valle de Juárez. 3º.- Por ello, la Comisión realizó un estudio minucioso del conflicto que brota al norte del Estado de Chihuahua, en la región que colinda con el sur de los Estados Unidos de Norteamérica denominado Valle de Juárez. A partir de estos antecedentes, los miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales que suscriben el presente dictamen, exponemos las siguientes: CONSIDERACIONES: UNO.- Con fundamento legal del artículo 27 constitucional que describe al inicio que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponden originalmente a la nación, así como en la descripción de su párrafo tercero, en consecuencia se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la función, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Por dicha fundamentación se entiende que el agua que se utiliza para el riego en la zona del Valle de Juárez para las acequias de la región, se utilizan del Río Bravo, aguas que se comprenden del territorio nacional y de competencia federal. SEGUNDO.- En la ciudad de Juárez, son demasiadas las unidades económicas que diariamente utilizan cientos de miles de litros de agua y una vez que se ha contaminado lo vierten al drenaje sanitario, agua que fluye a través de la acequia madre y con la cual se riegan miles de hectáreas de sembradíos en los márgenes del Río Bravo, este daño al suelo y al subsuelo, por ello en el artículo 92 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente menciona que con el propósito de asegurar la disponibilidad de agua y abatir los niveles de desperdicio, las autoridades competentes promoverán el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso. Asimismo, en el artículo 93 de dicha ley se entiende que la SEMARNAT realizará las acciones necesarias para evitar y en su caso controlar procesos de eutroficación, salinización y cualquier otro proceso de contaminación en las aguas nacionales. TERCERO.- Asimismo, los artículos 108 fracción I, 117, 120 fracciones I, II, VII y 128 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, son las disposiciones necesarias para atender la problemática que se presenta en el Valle de Juárez. CUARTO.- Con fundamento en el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Mexicana, entendemos que los ríos y sus afluentes directos e indirectos desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, tiene que ver con la contaminación de las aguas mismas con las que los campesinos riegan sus cosechas en el Valle de Juárez. Como de este numeral constitucional se desprende la Ley de Aguas Nacionales, encontramos la disposición jurídica en dicha ley que será el Ejecutivo Federal a través de la Comisión Nacional del Agua quien tendrá que administrar las aguas nacionales. QUINTO.- No sin antes entender que se declara como utilidad pública el establecimiento de distritos de riego o unidades de drenaje y la adquisición de las tierras y demás bienes inmuebles necesarios para integrar zonas de riego o drenaje. Sexto. Encontramos en la Ley de Aguas Nacionales las atribuciones que le corresponden a la Comisión Nacional del Agua, donde en la fracción 4ª del artículo 9º de la mencionada ley dice que será atribución de la Comisión fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, los de saneamiento, tratamiento y reuso de aguas, los de riego o drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones. En su caso, contratar o concesionar la prestación de los servicios que sean de su competencia o que así convengan con terceros. Séptimo. Con respecto a la contaminación de las aguas afectadas por las pequeñas unidades económicas que se encuentran en la Ciudad de Juárez, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente nos indica en su artículo 121 que no podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal o de la autoridad local en los casos de descarga en aguas de jurisdicción local, o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. El artículo 124 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente indica que: "cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, la SEMARNAT lo comunicará a la Secretaría de Salud y negará el permiso o autorización correspondiente o revocará, y en su caso ordenará la suspensión del suministro". Nueve. Si los campesinos utilizan las aguas para riego una vez que son arrojadas al drenaje, las cuales están contaminadas y luego desembocan al Río Bravo, del mismo que riegan las cosechas, no se cumple con las leyes y normas ambientales para la prevención y control de la contaminación del agua, ya que como se sabe, las aguas residuales provenientes de los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano podrán utilizarse en la industria y en la agricultura si es sometida en los casos que se requiera a un tratamiento que cumpla, tanto con las normas oficiales mexicanas como leyes ambientales federales y locales, ya que es de gran importancia que el aprovechamiento existente de aguas residuales en la agricultura cumpla con los requisitos necesarios para poder utilizarla. Asimismo, promover las acciones para mejorar la calidad del recurso conforme a la reglamentación de los cultivos y las prácticas de riego. Diez. Aún cuando en Ciudad Juárez se realizó la construcción de dos plantas tratadoras de aguas residuales, éstas no aportan solución alguna al problema ya que los productores de la región continúan sembrando y cosechando bajo condiciones insatisfactorias, debido a que el agua tratada se mezcla con aguas contaminadas debido a la falta de capacidad volumétrica de dichas plantas tratadoras en su efecto, más de seis metros cúbicos por segundo de aguas negras que se desechan en esta ciudad, sólo se tratan poco más de dos. Once. Como indica la Ley Agraria en su artículo 52, que el uso o aprovechamiento de las aguas ejidales corresponde a los otros ejidos y a los ejidatarios, según se trate de tierras comunes o parceladas. No por ello se dará un descuido de las autoridades competentes así como de los ejidatarios para descuidar la prevención y control de aguas nacionales. Doce. La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales concuerda ampliamente con la proposición de punto de acuerdo presentada por el diputado Gregorio Meza de la Rosa, por ello fue más sencillo el estudio del presente punto de acuerdo y considerar concretamente. Con base a las consideraciones expuestas, los integrantes de esta comisión nos permitimos poner a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo: Primero. Se exhorta a la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en estricto apego a la ley adopte las medidas que se estimen pertinentes a fin de resolver el problema ecológico provocado por aguas negras en el Valle de Juárez, estado de Chihuahua. Segundo. Que la Comisión Nacional del Agua realice conforme a la ley competente, estudios que estime necesarios y pongan en marcha un plan de desarrollo ecológico sustentable a efecto de resolver en definitiva dicho problema y se cuente a mediano plazo con aguas limpias y adecuadas para los usos propios de la población del Valle de Juárez. Sala de comisiones, Palacio Legislativo, Distrito Federal, a los 4 días del mes de junio del año 2002. Integrantes: Diputado Diego Cobo Terrazas, Presidente; diputado Jesús de la Rosa Godoy, Secretario; diputado Jesús Garibay García, Secretario; diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado, Secretario, todos ellos integrantes de la Mesa Directiva. Rúbrica. Diputado Franciso Arano Montero, diputado Héctor Pineda Veláquez, diputado José Jaboco Nazar, diputado José Manuel Díaz Medina, diputado José María Tejeda Vázquez, diputado Librado Treviño Gutiérrez, diputado Miguel Angel Torrijos Mendoza, diputado Miguel Bortolini Castillo, diputado Rafael Ramírez Agama, diputado Rafael Ramíez Sánchez, diputado Ramón Ponce Contreras, diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado, diputado Rómulo Garza Martínez, diputada Rosa Delia Cota Montaño, diputado Sergio García Sepúlveda, diputado Donaldo Ortiz Colín, diputado Vitalicio Cándido Coheto Martínez, diputado Manuel Garza González, diputado Juan Carlos Pallares Bueno, diputado Juan Carlos Sáinz Solano, todo ellos integrantes. Rúbrica.