EL C. DIPUTADO OSCAR ALVARADO COOK (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros Diputados: "Como es del conocimiento de ustedes, desde por decisión de la Comisión Permanente, hace más de un año, se creó un grupo especial del café. Este grupo especial del café de manera plural estuvo trabajando con mucho sentido de responsabilidad en búsqueda de darle una respuesta al problema social tan complejo como es la cafeticultura de este país. "Lo hicimos con el más sentido acto de responsabilidad para que junto con el gobierno federal tuviéramos decisiones conjuntas que nos permitiera darle respuesta, como he dicho, a este sector que arrastra pobreza, marginación, migración y factores de seguridad nacional y también en materia ambiental. "Este esfuerzo se ha ido retrasando por razones seguramente de buscar un entendimiento que nos permitiera saber la respuesta del gobierno federal, en el que no dudamos en reconocer que ha habido avances, sobre todo en el presupuesto pasado y en este ciclo del café, en que se aprobó el Fondo de Estabilización y recursos para su fomento. "Sin embargo, esto lo digo ante ustedes, que ante la falta de una respuesta conjunta que nos permitiera encontrar los acuerdos en el que fortaleciéramos más las decisiones de la Cafeticultura, diputados de diversas fracciones que componen este Congreso, hemos decidido presentar a consideración de ustedes esta iniciativa de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Cafeticultura de México. "Lo firman de manera a título personal, compañeros como Jaime Rodríguez, Celestino Bailón, don Jaime Larrazabal, compañeros como Manuel del Río Virgen, del PCD; el compañero Ildefonso Zorrilla Cuevas, Alberto Anaya, del PT; Alejandro Cruz Gutiérrez, Adolfo Zamora, José Antonio Calderón Cardoso, del PAS, y Gustavo Riojas Santana, del PSN". Hemos decidido, después de los trabajos y la experiencia tenida en las diversas consultas en el país con organizaciones torrefactores, productores y exportadores, recoger en esta iniciativa lo que consideramos que deba ser la respuesta responsable de quienes tenemos la representación popular, para que con los compañeros que confiaron el voto y sobre todo de los 62 distritos cafetaleros del país, esta iniciativa que vamos a pedir aquí a la Presidencia que sea turnada a la Comisión de Agricultura para su análisis y dictamen. La Cafeticultura, como ustedes saben, tiene una importancia económica y social considerable, que tiene sus cimientos a finales del siglo XVIII y que en regiones cafetaleras como las vertientes del Golfo de México y del Océano Pacífico, la del Centro Norte y la del Soconusco, en Chiapas, en el sureste mexicano, abarcan a más de 398 municipios en dos estados productores de la entidad mexicana; abarca 760 mil hectáreas, como lo decía en 391 municipios del país. ¿Quiénes son los principales beneficiados con la comercialización del café? Son los industriales que procesan el grano para hacerlo soluble, pues importan deslealmente el aromático de mala calidad, amparados en la falta de cultura del consumidor mexicano en la materia. Por ello, consideramos que es indispensable e impostergable que existan convenios con los productores para mejorar la calidad del café y que sean identificados mediante una marca que sólo se otorgará a quienes cumplan con los requisitos de calidad. Esto nos permitirá que el café mexicano sea nuevamente solicitado en el mundo y a nivel interno podemos crear una cultura de café. La ley, señores diputados, comprende varios capítulos en el que las bondades mismas de su fomento y desarrollo de la cafeticultura en un capítulo especial de su programa de desarrollo de la cafeticultura, el análisis y la permanencia del fondo de estabilización, la importación, la creación de un organismo rector en manos de los cafeticultores de ese país, para que sea la instancia que fomente la cafeticultura en México, que sea la instancia que permita para que un cupo de importación no lo dé de una manera arbitraria la Secretaría de Economía. Esta Ley en el que comprende también una cosa novedosa como es la Bolsa Mexicana de Actuales y Futuros de Café que pretendemos analizar con ustedes para su apoyo económico en el Presupuesto de Egresos del 2002, consiste entonces, señores Diputados esta ley en un esfuerzo conjunto de varios compañeros diputados de diversas fracciones que llevan consigo a la respuesta y al acuerdo de la Comisión Permanente, de que si en el grupo de trabajo no conjuntamos el acuerdo final para el efecto de presentar ante ustedes y ante la Comisión de Agricultura la Ley, lo decidimos por iniciativa propia conjuntamente con los aquí firmantes, señor Presidente y otros compañeros, esta Iniciativa de Ley de Fomento que esperamos que ustedes la enriquezcan, contribuyan con sus ideas, la analicen o en caso contrario, la desechen. Muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias señor Diputado Alvarado Cook. Tal y como lo ha solicitado, insértese el texto íntegro de la Iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en La Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado Víctor León Castañeda, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar Iniciativa de Reformas al Código de Comercio y a la Ley General de Títulos y Operaciones de Credito. -EL C. DIPUTADO VICTOR LEON CASTAÑEDA. Muchas gracias Diputado Presidente, honorable Asamblea, señoras y señores Legisladores. Los suscritos Diputados Víctor León Castañeda y Sergio Baca Betancourt, integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional en la LVIII Legislatura, con fundamento en los Artículos 71 Fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, sometemos a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la Iniciativa que Reforma los Artículos 362 y 363 del Código de Comercio, 174 párrafo segundo de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, 2395 y 2397 del Código Civil Federal bajo la siguiente Exposición de Motivos:- Como obligación principal de los Legisladores se encuentra el de buscar que las leyes vigentes de nuestra sociedad salvaguarden los derechos de los ciudadanos a fin de que sirvan para una mejor impartición de justicia y una mayor seguridad jurídica y social, que al momento de verse controvertidos los derechos de cualquier ciudadano o persona moral, el juzgador cuenta con los elementos jurídicos necesarios para administrar justicia y emitir sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial, velando en todo momento porque sean justas y en estricta aplicación y salvaguarda de las garantías constitucionales consagradas en los Capítulos XIV y XVI de nuestra Carta Magna, esto a fin de cumplir con los principios dogmáticos de seguridad y de legalidad jurídica. Existen preceptos en los ordenamientos civiles y mercantiles de orden federal que permiten a los que prestan dinero abusar lícitamente de sus deudores aprovechándose de la necesidad de estos al grado tal, de que los jueces y magistrados a pesar de estar conscientes de que los intereses normales y moratorios acordados por los acreedores son injustos, se ven obligados a emitir sentencias favorables a esos porque las normas aplicables así lo permiten y los deudores son condenados al pago de intereses tan elevados que resultan impagables y esta práctica sucede con frecuencia en toda la república mexicana pues existen juicios en los cuales el deudor es condenado al pago del 45% mensual que anualmente representa el 540. Lo anterior lo acredito con las presentes actuaciones derivadas de un juicio ejecutivo mercantil que solicito a la Presidencia se integre a la presente iniciativa. Y en otros juicios el interés resulta superior y si bien es cierto que los códigos penales de cada entidad federativa se encuentra tipificado el delito de fraude por usura, hoy en día esto resulta ser letra muerta. De lo anterior podemos concluir que es indispensable y hasta urgente reformar los preceptos en cuestión con una clara orientación a la búsqueda de la equidad. En tales circunstancias, los legisladores no podemos permanecer impasibles y para evitar los abusos que a la sombra de la ley diariamente se cometen a lo largo y ancho de la república mexicana fijando tasas de interés desproporcionadas y capitalizando los réditos, se presenta esta iniciativa. Por lo anteriormente expuesto, sometemos a su consideración el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 362 y 363 del Código de Comercio; 174 párrafo segundo de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; 2395 y 2397 del Código Civil Federal para quedar como sigue: Primero.- Se reforman los artículos 362 y 363 del Código de Comercio para quedar como sigue: Artículo 362.- Los deudores que demoren el pago de sus deudas deberán satisfacer desde el día siguiente al del vencimiento el interés pactado, quedando prohibido que exceda al interés pactado anual multiplicado por el factor de 1.25 veces. Artículo 363.- Los intereses vencidos y no pagados, no devengarán intereses. Los contratantes no pueden acordar capitalizarlos. 2º.- Se reforma el artículo 174 párrafo segundo, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito para quedar como sigue: Para los efectos del artículo 152, el importe del pagaré comprenderá los réditos caídos; el descuento del pagaré no vencido se calculará al tipo de interés pactado en éste o en su defecto, al tipo legal y los intereses moratorios se computarán al tipo estipulado para ellos quedando prohibido que exceda el interés pactado anual multiplicado por el factor de 1.25 veces. 3º.- Se reforman los artículos 2395 y 2397 del Código Civil Federal para quedar como sigue: Artículo 2395.- El interés legal es el 9% anual; el interés convencional es el que fijen los contratantes pero jamás será mayor al doble del interés legal. Artículo 2397. Las partes no pueden en ningún momento, bajo pena de nulidad, convenir que los intereses se capitalicen y produzcan intereses. Artículos transitorios: Unico.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Solicito de esta Presidencia sea incorporado de manera íntegra en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria, el contenido de la presente iniciativa y se turne a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Dada en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los doce días de diciembre de 2002. Firman la presente iniciativa el diputado Sergio Vaca Betancourt y un servidor, diputado Víctor León Castañeda. Es cuanto ciudadano Presidente. Por su atención, muchas gracias. -