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El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado, comuníquese. Informo que vamos a hacer una solicitud a la procuradora general de la República para que reciba a una comisión de diputados de diversos partidos políticos y puedan llevar este punto que ha sido solicitado por diversos legisladores.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados exhorta a los tres órdenes de gobierno a ejecutar diversas medidas para garantizar la seguridad de los habitantes de Cherán, Michoacán. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los gobiernos federal, estatal y municipal para que en el marco del pacto federal diseñen programas o lleven a cabo operativos con el fin de garantizar la seguridad de los habitantes de Cherán, Michoacán y los derechos constitucionales de libre tránsito y de residencia, así como salvaguardar las riquezas naturales de la región. Segundo. Asimismo, se exhorta a los gobiernos federal, estatal y municipal para que instruyan a las instancias de seguridad pública y de procuración de justicia correspondientes, para que en el marco de coordinación y colaboración entre órdenes de gobierno formulen y ejecuten las medidas pertinentes que les permitan investigar, detener y enjuiciar a los responsables de diversos delitos, amenazas, extorsión, secuestro o tala ilegal, cometidos en perjuicio de los habitantes del municipio de Cherán, Michoacán. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiendo oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido el Acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Rodolfina Gatica Garzón, diputada federal electa en el distrito 8 electoral del estado de Guerrero. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados: a la diputada María del Carmen Guzmán Lozano, a la diputada Florentina Rosario Morales, a la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo y a la diputada Leticia Quezada Contreras.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadana Rodolfina Gatica Garzón, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Rodolfina Gatica Garzón: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenida compañera, diputada.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Declaratoria de publicidad de los dictámenes. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto: Tres de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que conceden permiso a ciudadanos para aceptar y usar condecoraciones que en diversos grados les confieren gobiernos extranjeros, y para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México. De la Comisión de Defensa Nacional, que reforma los artículos 12, fracción VII; 31, fracción III; 108, fracción II; 135; 214 y se adicionan un párrafo tercero al artículo 19; un segundo párrafo al artículo 40, recorriéndose el subsecuente en su orden; y un segundo párrafo a la fracción I del artículo 102 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Otro que reforma los artículos 81 Bis de la Ley Orgánica de la Armada de México, y el primer párrafo del artículo 175 Bis de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que solicita que se sometan a discusión y votación de inmediato los dictámenes de la Comisión de Defensa Nacional antes mencionados. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se somete a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza se pongan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se autoriza.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 12, fracción VII; 31, fracción III; 108, fracción II; 125; 214 y adiciona un párrafo tercero al artículo 19; un segundo párrafo al artículo 40 recorriéndose el subsecuente en su orden; y un segundo párrafo a la fracción I del artículo 102 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen, el diputado Guillermo Márquez Lizalde.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. Está a discusión en lo general. Informo que se han registrado ante esta Mesa Directiva los diputados Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Gerardo Fernández Noroña, para hablar en contra del dictamen. El diputado Gerardo Fernández Noroña declina. Y se han registrado para hablar a favor el diputado Miguel Álvarez Santamaría, la diputada Ana Elia Paredes Árciga y el diputado Pablo Escudero Morales. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Meza Castro.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Miguel Álvarez Santamaría.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, desde su curul, por alusiones.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Como el señor diputado me aludió, no quiero reiterar los argumentos que expuse en tribuna, pero es evidente que se trata de un privilegio que el resto de los trabajadores al servicio del Estado no tienen. Por qué los militares sí gozan de estos privilegios y por qué otros servidores públicos al servicio del Estado no tienen derechos semejantes. Yo quería agregar nada más, presidente, que por eso seguramente para estos dictámenes se dieron facilidades en los trámites parlamentarios, se suspendieron trámites para que votáramos estos dictámenes hoy mismo porque se trata de hacerles un regalo a las fuerzas armadas. El 19 de febrero es el Día del Ejército; con estos dictámenes pretenden algunos diputados o diputadas darles un regalo, con los recursos públicos de millones de mexicanos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Ana Elia Paredes Arciga.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Gracias, compañera diputada. Se le concede el uso de la palabra al diputado Pablo Escudero Morales, para hablar en pro. Desde su curul. Sonido en la curul del diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, señor presidente. Creo que todos estamos de acuerdo, y sí me gustaría hacer alguna precisión para ilustrar a la asamblea. El diputado nuestro, amigo Jaime Cárdenas, nos hablaba de estos principios laborales y nos hablaba del mismo trabajo y misma remuneración. Sin duda alguna, habría que reconocer que la recepcionista de una Secretaría de Estado que se dedica a contestar llamadas, que es un trabajo digno, que es un trabajo que debe estar ganando cerca de los 8 mil pesos, bueno, no tiene el mismo riesgo ni el mismo peligro que un militar de los rangos más bajos que están en combate, que están destruyendo los campos de droga, de marihuana, que se están enfrentando contra la delincuencia organizada con el mejor armamento. Sin duda, sin duda no tienen el mismo trabajo. Los dos podrán ser igual de dignos, pero no tienen el mismo trabajo. Respecto a la afirmación de que en la Comisión de la Defensa Nacional nos hemos dedicado a beneficiar a los militares y a su familia, por lo menos yo no lo tomo como una crítica, lo tomo como un reconocimiento que nos hace el diputado Cárdenas. Lo recibo y lo acepto con muchísimo gusto. En la Comisión hemos estado buscando los equilibrios, hemos estado buscando cómo beneficiar a los militares y a sus familias, pero también hemos buscado que se transparente su actuación, que se rindan cuentas, que se respeten los derechos humanos y así ha quedado registrado en el Diario de los Debates. Por último, señor presidente, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista respalda plenamente esta minuta que ahora es un dictamen, y reconoce la labor del Ejército mexicano. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Muy amable, señor diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Arturo Zamora Jiménez, para rectificación de hechos, desde su curul.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Para establecer en el tema de la rectificación de hechos, que lo que se contiene en este minuta es un documento, producto del trabajo concienzudo de los compañeros diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional que amplía la cobertura de manera muy importante de los derechos a la seguridad social de los miembros de las Fuerzas Armadas. Por esa razón, yo estoy particularmente a favor de la misma, habida cuenta que soluciona una serie de cuestiones que en la práctica se han venido presentando y que es necesario brindar certeza jurídica no solamente a los miembros de las Fuerzas Armadas, sino también y fundamentalmente a sus familiares. Por otro lado, me queda claro que no debemos confundir lo equitativo con la igualdad. Lo igualitario y lo equitativo son conceptos completamente diferentes y de ninguna manera se acepta que esta Comisión esté otorgando un regalo con motivo de un acontecimiento, definitivamente ni es concesión ni es regalo de ninguna naturaleza; es un reconocimiento que desde aquí, desde la más alta tribuna del país estamos haciendo nosotros al trabajo, a la labor de las Fuerzas Armadas Mexicanas, y esa es la razón por la cual mi voto será a favor de este dictamen.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Gracias, señor diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Humberto Benítez Treviño, para rectificación de hechos. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. En el mismo tenor. Yo soy integrante de la Comisión de la Defensa Nacional, no es un regalo y no admito que nosotros cuando aprobamos este dictamen hayamos pensado en regalarle algo a los miembros del Ejército Mexicano con motivo del Día del Ejército el próximo 19 de febrero; lo hacemos con la convicción de un reconocimiento a los miembros del instituto armado, a su labor patriótica y por qué no decirlo, al combate en todo lo largo y ancho del país al crimen organizado, pero yo voy a votar a favor por supuesto, y como integrante de la Comisión de la Defensa Nacional me niego a aceptar que cuando nosotros aprobamos este dictamen hayamos pensado en regalarle algo al Ejército con motivo del Día del Ejército. Lo hacemos porque se lo merece, señor presidente, lo hacemos porque tenemos un ejército que dignifica a este país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Quien coincida con sus expresiones así lo manifestarán en su votación, señor diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 129 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Esta Presidencia le da más cordial bienvenida a un grupo de periodistas de San Martín Texmelucan, del estado de Puebla, invitados por la diputada Janet González. Bienvenidos. Ha pedido la palabra el diputado Emilio Serrano para un agradecimiento, lo cual se le concede para ese asunto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Efectivamente, es para que sea usted tan amable de hacerle llegar nuestra gratitud al presidente de la Mesa, a ustedes, Acosta Naranjo, al presidente de la Junta de Coordinación y obviamente a todas mis compañeras y compañeros diputados que siguieron de cerca el caso de la guardería ABC, porque ya nos informaron que a partir de hoy ya se liberaron los recursos para los niños de la guardería ABC, que serán entregados el próximo miércoles. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Bonifacio Herrera Rivera: Quienes lo han escuchado le agradecen y haremos del conocimiento a quienes no están presentes en esta Mesa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ahorita, deje votar. Diga, diputado Di Costanzo, estaba votando, no puedo ser tan ágil, a sus órdenes.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Perdón, lo que pasa es que yo pensé que estaba el otro que se paró y corrió, no sé quién es. Pero mire, en la mañana acabamos de tener un debate muy acalorado por el asunto de los contratos de los asesores. Tengo ahorita ya la queja de varios secretarios técnicos en mi oficina, que los están haciendo firmar los contratos a seis meses y los están amenazando que si no firman el lunes los van a correr. Insisto, ésa no es la respuesta que debe dar el ingeniero licenciado Zamanillo. No estoy mintiendo, están en mi oficina, tengo que cuidar su identidad porque si no van a tomar represalias. Entonces no puede seguir esta situación. Usted, nosotros somos los diputados, la Secretaría de Servicios Administrativos se está tomando atribuciones que no son de ellos. Si ayer se acordó algo en la Junta de Coordinación Política, por qué persisten con esta actitud, presidente. Yo creo que ya aquí es, incluso, ignorar un acuerdo de la Junta de Coordinación Política. No puedo presentar a las personas que están quejándose, pero sí sé, y aquí están en los contratos, la discrecionalidad que se está teniendo en este tema, y no creo que la debamos permitir. Ya está la queja formal con el contralor interno, la pregunta es: ¿ahorita qué hacemos? Porque los están obligando a firmar contratos por seis meses.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: La Junta de Coordinación Política tomó una decisión de darle seguridad a los trabajadores de que estarían contratados hasta el mes de agosto. Cada año, como debe de ser, cada año se han hecho los contratos de enero a julio, en todos los casos, y después de julio a diciembre. Los contratos en esta ocasión no tenían nada atípico. Se estaban haciendo de enero a julio y luego se harán de julio a agosto. Ése es el acuerdo que se ha tomado, por tanto, no hay ninguna incertidumbre. Algunos asesores entraron con la preocupación de que tal vez en junio ya no viene aquí el diputado que anteriormente estaba para contratarlo por las actividades políticas que están en curso, pero no porque hubiera la intención de solamente estar contratados hasta el mes de junio. Por tanto, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política se va a cumplir. Todos los trabajadores, asesores, van a estar contratados de enero a junio y se hará un nuevo contrato de junio a agosto. Si hay alguien que tenga una queja le solicitaría viniera con el presidente. Yo estoy abierto a recibir a esos trabajadores directamente, guardando la secrecía de la queja para evitar cualquier represalia, pero yo los puedo recibir. De esa manera tratar el tema y dilucidarlo y acabar con este posible mal entendido. Bueno, yo solicito, el acuerdo se está cumpliendo y si a alguien no se le cumple que me busque a mí y yo lo voy a hacer cumplir, yo directamente, para qué buscamos a más gente. Entonces, yo solicitaría que los compañeros trabajadores que se sientan en esa circunstancia me busquen directamente. Y el compromiso que hago ante el pleno es que a todos se les cumplirá lo que es el acuerdo que ha tomado la Junta. No me consta que no se quiera hacer así, lo voy a revisar. Dejen, concluyo la votación
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Me acaban de decir que van a firmar dos contratos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Así es, se va a firmar enero-julio como todos los años y julio y agosto. Dejen que el área administrativa haga lo administrativo, todos los trabajadores estarán contratados hasta agosto. ¿Hay alguien que quiera opinar en contra de esto? ¿Es a favor? A ver, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Sí, efectivamente, presidente, el señalamiento que usted hace es cierto, en parte. Según la investigación que hemos hecho, muy rápida, efectivamente, año tras año los contratos son suscritos semestralmente, de enero a junio y de julio a diciembre, pero en la práctica se nos asegura que el último año siempre se ha suscrito por ocho meses, para efecto de abarcar hasta el día último de agosto. Lo deseable sería, para no dejar en un esquema de incertidumbre a los trabajadores y asesores, es que en todo caso, en esta ocasión, como se ha venido haciendo año tras año en el último periodo ordinario de cada legislatura, se suscribiera por los ocho meses. Y con eso los intereses y los derechos de cada uno de los asesores quedarían perfectamente garantizados, aun cuando las circunstancias de la vida pudieran llevar a algunos a dejar esta responsabilidad e irse a buscar otro sueño o continuáramos aquí. Lo importante es, reitero, que le brindemos la seguridad a aquéllos que se han entregado empeñosamente a servir a esta Cámara y que –en lugar de firmar un contrato por seis meses, como usted lo dice, y luego uno después por dos meses exclusivamente– se pudiera firmar en esta ocasión, como ya en el pasado ha sucedido, por ocho meses. Y con eso dejamos de lado cualquier riesgo. Sé que hay muchos presidentes de comisiones que se han opuesto a la disposición de carácter administrativo. Y aquí el señalamiento que han hecho varios diputados es que en todo caso las áreas administrativas de la Cámara deben sujetarse a la decisión que los diputados tomemos en este sentido. Lo deseable, reitero, sería por esta ocasión –como ya en el pasado ha sucedido– que se suscriba un contrato por ocho meses, y con eso quedan garantizados los derechos de ellos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Ignacio Téllez.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido que el diputado Granados, creo que lo más sano es que hagamos un contrato por los ocho meses. No hay necesidad de que entremos en esta discusión, hay que garantizar sobre todo el que nuestros asesores tengan los ocho meses de trabajo y sobre todo porque a lo mejor algunos de nosotros los vamos a necesitar una vez que nos retiremos, en abril. Y por eso creo que es importante lo que mencionaba el diputado Granados, vámonos por ocho meses, no creamos incertidumbre y sobre todo ellos también se sienten más seguros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ilich. Diputado Ilich Lozano.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: Sí, presidente. Solamente insistir y aclarar, ya no es discusión de esta Cámara de Diputados si los asesores van a estar o no ocho meses, ya están las condiciones presupuestales tomadas para que se garantice que los asesores estén ocho meses. En lo que no se puede exceder esta Cámara es contratarlos por más tiempo. El tema de la recontratación, a partir de septiembre de la siguiente legislatura, le corresponderá a una nueva legislatura. Si de verdad se quisiera resolver el tema el servicio profesional de carrera es la herramienta, sin embargo hoy no está aplicada. Lo que necesitamos resolver, que es el debate de fondo, es si los documentos son apócrifos o no lo son. Por eso, lo que quiero conminar a todos los grupos parlamentarios es que el lunes en la Junta de Coordinación Política lo revisemos con la Contraloría, con el Comité de Administración y con la Secretaría General. Y el martes, señor presidente, estar informando en este pleno de la Cámara de Diputados qué pasa con esos documentos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene usted la palabra diputado Mario di Costanzo. Sólo que se la doy cuando termina el otro diputado, no puedo dársela antes por más que me la solicite. Tiene usted la palabra.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): ¿Yo?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Ah, gracias. A ver, quiero precisar los hechos. No es que se esté pidiendo que vayan más allá de septiembre, no, que le quede claro. Lo que se acordó ayer es que iban a hacer contratos a ocho meses. Lo que estoy señalando en este momento es que a pesar de ese acuerdo –no es un tema presupuestal-, en este momento se les está presionando a asesores de la Cámara para que firmen sus contratos a seis meses diciéndoles que si el lunes no firman ya no van a poder firmar. Estoy denunciando un acto de hostilidad del área de Personal de esta Cámara. Ése es uno. En segundo lugar, lo de la autenticidad. No hable por teléfono, si no, luego no me entiende. Lo que en segundo lugar estoy denunciando es que son legítimos los contratos. Son tan legítimos que acaba de aceptar el señor de Servicios Administrativos que hay dos contratos: uno, enero-junio; y otro, enero-agosto. Lo que negaba Pérez Cuevas –que dudaba de mi palabra– aquí ya lo están aceptando. Es más, tengo los nombres de las comisiones en donde se hizo el contrato a ocho meses. Ya más no puede hacer porque no quiero balconear ni revelar la identidad de las personas que están sufriendo estos acosos para que firmen hoy y evitar que se dé cumplimiento al acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Es lo que estoy denunciando. Nadie pide que sea más allá de septiembre, no tergiversemos las cosas. Que se cumpla el acuerdo de contratos enero-agosto, porque si se los hacemos enero-junio, en el mes de julio y agosto se va a requerir la firma del diputado para certificar que se les den esos dos meses más. Y en junio –si no vienen a las sesiones del pleno, en junio esto va a estar vacío– díganme cómo le va a hacer para conseguir una firma y que lo contraten por dos meses más. Eso es prácticamente imposible. Esto es lo que estoy denunciando.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Ilich Lozano.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Muy rápido, presidente. Primero -sigo insistiendo-, el tema está previsto a ocho meses y la discusión de fondo es si son válidos o no son válidos. Le quiero comentar –y el diputado Mario di Costanzo estuvo en la Junta– que lo que se platicó en la Junta fue que la Secretaría General diera el tiempo suficiente para poder subsanar esto. Ésa fue una instrucción de parte de la Junta. Yo creo que no debiéramos seguir ahondando en esto. Sigo siendo claro. Están previstos los ocho meses. Ya sea que se hagan en dos etapas o en una etapa, los trabajadores tienen cubierto el trabajo en la Cámara de Diputados y en la comisión los ocho meses. Yo creo que no debiéramos confundir a los diputados. Es un tema que ya está resuelto. Y sí vamos –lo digo, presiente- a aclarar si son ciertos o no los documentos por el bien de esta Cámara, por el bien del debate y por el bien del pleno.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros, la Junta de Coordinación Política decidió por unanimidad que se les garantizara a todos los asesores, que así fuese requerido, su contrato hasta el mes de agosto. Nunca hubo una intención de que no fuera así, me consta. Simple y sencillamente hay una incertidumbre porque año con año se hacen los contratos de enero-junio y después junio-diciembre. Este es un periodo especial porque culminamos nuestra legislatura en agosto y es conveniente, sano, lo que se ha recomendado, que desde hoy sepan todos los trabajadores que van a tener su contrato hasta el mes de agosto. Quisiera reiterar la confianza que esta presidencia tiene tanto al secretario general como al secretario de Asuntos Administrativos y reiterar que si alguien tiene alguna duda sobre el tema, puede acudir a la Presidencia y la Presidencia personalmente mirará estos casos, para que no haya ningún otro tema. Continúe, por favor, la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: De viva voz la diputada Rodolfina Gatica Garzón.
La diputada Rodolfina Gatica Garzón (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Señor presidente, se emitieron 321 votos en pro, 1 voto en contra y 7 abstenciones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular por 321 votos a favor el proyecto de decreto que reforma los artículos 12, fracción VII; 31, fracción III; 108, fracción II; 135, 214 y se adiciona un párrafo tercero al artículo 19, un segundo párrafo al artículo 40, recorriéndose el subsecuente en su orden y un segundo párrafo a la fracción I del artículo 102, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 81 Bis, de la Ley Orgánica de la Armada de México y el primer párrafo del artículo 175 Bis de la Ley Orgánica del Ejército y de la Fuerza Aérea Mexicanos. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza, hasta por cinco minutos, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias. Está a discusión en lo general. Se ha anotado para hablar en pro del dictamen la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena Tiene la palabra la diputada hasta por cinco minutos.
La diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, pertenecer a instituciones como son la Armada de México, el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos es un privilegio para muchas mujeres y hombres, toda vez que mediante disciplina, integridad y firmeza contribuyen a la importante misión encomendada a dichas instituciones, la defensa de la seguridad de nuestra nación. Particularmente la Armada de México es una institución militar encargada de emplear el poder naval militar de la federación para la seguridad interior y la defensa exterior del país. Por su parte, el Ejército y Fuerza Aéreo Mexicanos son instituciones armadas, cuya labor es defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, garantizar la seguridad interior, auxiliar a la población civil en caso de necesidades públicas y realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país. Hoy en día son muchos los mexicanos que participan de manera activa en dichas instituciones; algunos de ellos han dedicado gran parte de su vida a trabajar en éstas y lo han hecho con entusiasmo, con profesionalismo y con eficiencia. En este sentido, sin duda alguna, resulta de suma trascendencia la reforma que hoy nos ocupa, ya que busca reconocer precisamente esta importante trayectoria de muchos militares que han entregado su vida al servicio y defensa de nuestra nación. Lo anterior armonizando las normas jurídicas que rigen al Ejército y la Fuerza Aérea con las disposiciones de la Armada de México, con el fin de que la licencia por edad límite para militares que están próximos al retiro, se conceda por una sola ocasión y con goce de las percepciones que esté recibiendo el personal que solicite la licencia y sin interrumpir su tiempo de servicio. Se busca otorgarles desde 3 a 12 meses de licencia, dependiendo los años de servicio. Además este beneficio será otorgado desde los 20 años de servicio para el personal de tropa en el caso de los militares, clases y marinería para el de la Armada de México y de 25 años para generales, jefes, almirantes, capitanes y oficiales. En este sentido las diputadas y los diputados de Acción Nacional votaremos a favor de este dictamen, ya que aparte de reconocer la trayectoria de los trabajadores dedicados a las Fuerzas Armadas, se mejorarán sus condiciones de seguridad social y se les permitirá planear y preparar su retiro. Uno de los mayores temores de estos trabajadores es precisamente la adaptación al ámbito familiar, dada la naturaleza de sus actividades. No obstante estamos convencidos de que esta propuesta busca adoptar medidas para generar una mayor convivencia familiar y elevar la moral de los trabajadores, ya que conceder el beneficio de licencia para los militares que habrán de retirarse del servicio activo, les permitirá organizar diversas cuestiones personales y de esta forma mejorar sus condiciones de vida. Sumémonos compañeros, al compromiso de compensar a los trabajadores de las Fuerzas Armadas de tantos años de servicio en beneficio de nuestro país. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, diputada. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra el asunto suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. En virtud que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder en la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico. Por favor, el voto de Rodolfina Gatica.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 303 votos a favor, 3 en contra y 7 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular por 303 votos el proyecto de decreto que reforma los artículos 81 Bis de la Ley Orgánica de la Armada de México y el primer párrafo del artículo 175 Bis, de la Ley Orgánica del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Quiero consultar a la asamblea, una vez que estamos a punto de llegar a la una de la tarde, si pudieran autorizar que siguiésemos con dictámenes hasta la una y media, para poder sacar por lo menos dos o tres dictámenes más en los que hay consenso, y son muy importantes que salgan. Consulte, en votación económica si la asamblea lo autoriza.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se pregunta a la asamblea si se autoriza que se discutan los dictámenes hasta la 1:30. Los diputados que estén a favor levanten la mano (votación). En contra (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXV, XXVI y XXVII al artículo 18 y un artículo 138 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Tiene la palabra para fundamentar la iniciativa, la diputada Esthela Damián Peralta. No estando la diputada Esthela Damián en el recinto, vamos a dar la palabra a los diputados de las fracciones que quieren fijar posición sobre este tema. Tiene la palabra en primer lugar, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza. No se encuentra tampoco, al parecer. Tiene ahora la palabra el diputado Pablo Escudero Morales. No se encuentra. Tiene la palabra ahora, el diputado Sergio Arturo Torres Santos. Este diputado sí se encuentra.
El diputado Sergio Arturo Torres Santos: Con su permiso, señor presidente. En México, la seguridad social es un derecho constitucional relacionado intrínsecamente con el derecho al trabajo digno y socialmente útil. En el caso de los trabajadores de las Fuerzas Armadas resulta incuestionable que el trabajo que desempeñan tiene utilidad social y que resulta imprescindible para nuestra nación. Las bases mínimas para efectos de la organización de seguridad social se componen en tres ejes o vertientes fundamentales; protección de la salud, protección de la conservación del empleo y bienestar del trabajador y extensivo a su familia. Esta iniciativa pretende consolidar lo iniciado por el presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, el licenciado Felipe Calderón Hinojosa, que en 2009 ordenó poner en marcha un programa integral de becas que incluye la manutención para los hijos e hijas de todos los militares en activo mediante un apoyo económico para garantizarles acceso a la educación superior. Los beneficiados por este programa son 9 mil estudiantes actualmente y han mantenido un incremento permanente del 10 por ciento anual, previéndose que dicho comportamiento se sostendrá en los siguientes años, hasta alcanzar una estabilidad en por lo menos una década más. Esta iniciativa pretende suscribir el beneficio en las previsiones del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a través de adiciones a los artículos 18 y 138 Bis, de la Ley de dicha institución. Con la inclusión del espíritu programático del programa iniciado por el presidente de la república en la Ley del Instituto de Seguridad Social citado, se pretende brindar la protección en materia de seguridad social para los hijos de los miembros de las Fuerzas Armadas en su vertiente para el acceso a la educación superior, a fin de que no se encuentren expuestos a las variantes generadas por el devenir político de este país. La iniciativa incluye el pago de colegiaturas para los hijos de los militares en activo, quienes podrán cursar el bachillerato o la carrera que elijan en la institución educativa o universitaria, pública o privada, esto sin importar el rango o jerarquía del militar que éste ocupe. Es importante mencionar que el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional sostiene que su implementación no implicaría impacto presupuestario, dado que los recursos para la ejecución de este programa ya han sido considerados en los ejercicios fiscales 2010-2011 y por supuesto en el 2012. Esta iniciativa puede generar un excelente incentivo para eliminar la deserción militar, así como para que más mexicanos se comprometan con la noble causa de servir a través de las Fuerzas Armadas a este bello país. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Luis Carlos Campos Villegas, hasta por cinco minutos, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor diputado. Tiene ahora la palabra, se han registrado ante esta Mesa Directiva para hablar en contra del proyecto, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, el diputado Mario di Costanzo Armenta y la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Y para hablar a favor el diputado Gerardo Fernández Noroña y la diputada Esthela Damián Peralta. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra a favor el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Esthela Damián Peralta, para hablar en pro.
El diputado Miguel Ángel Granados García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputada, le están queriendo hacer dos preguntas. ¿Las acepta?
La diputada Esthela Damián Peralta: Sí, con todo gusto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. Diputado Granados, por favor.
El diputado Miguel Ángel Granados García (desde la curul): Gracias presidente. Diputada, simplemente para aclaración de este pleno. Usted ha sido muy reiterativa en el sentido de señalar que se está pretendiendo beneficiar a los hijos de los elementos del Ejército que han caído en el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo, la iniciativa o el dictamen que estamos discutiendo no lo establece así. Dice claramente que es para hijos de militares en activo, que se encuentren cursando estudios. En cada una de las descripciones que se hacen de la beca de manutención, de la beca de colegiatura y de la beca especial, se establece, no que es para los hijos huérfanos de los elementos del Ejército que hayan caído en el cumplimiento de sus funciones; se establece que es para hijos de elementos en activo. Es para que usted aclare si el dictamen se encuentra elaborado en forma distinta a como usted presentó la iniciativa, es otro tema el que tendremos que abordar. Aquí estamos discutiendo un dictamen y el dictamen textualmente dice que las becas de manutención, que las becas de colegiatura y que las becas especiales son para hijos de personal militar en activo, no de los que hayan fallecido. Eso en primer lugar. Por otro lado, creo que sí hay un alto grado de asertividad en el señalamiento que ha hecho el diputado Fernández Noroña respecto de la violación flagrante, igual que el diputado Cárdenas Gracia, de la violación flagrante al artículo 74 constitucional, que podría resolverse probablemente con la supresión del artículo 2o. y 3o. transitorios, pero aún así no deja de llamar la atención también en este dictamen, que se esté privilegiando a la escuela privada, porque se dice claramente que la beca de colegiatura tiene por objeto cubrir el 100 por ciento del costo de la inscripción, colegiatura y demás gastos obligatorios inherentes a la currícula, para los hijos y las hijas de los militares en activo que se encuentren cursando estudios a nivel medio superior y superior en escuelas privadas del país, con registro de validez oficial de estudios. Son varios rasgos de este dictamen los que llaman la atención. El primero que debe de ocuparnos es la violación al artículo 74 constitucional. Dos, la aclaración puntual de su parte para ver si efectivamente esto es para hijos huérfanos de militares o es, como dice el dictamen, para hijos de militares en activo. La pregunta es, ¿para quiénes son las becas, diputada?
La diputada Esthela Damián Peralta: Sí, diputado. Me gustaría en primer lugar señalarle con relación a su comentario, que como lo señalé desde un principio, también me puedo sumar a las consideraciones que se han venido a señalar aquí al pleno en los dos sentidos que se establecen; por una parte el asunto que tiene que ver con los transitorios, y por otra parte el asunto que tiene que ver con privilegiar el tema de la beca particular, de la beca para escuelas particulares. Por eso señalé incluso en mi exposición que me parecía importante que incluso, si hay una consideración o reserva al respecto, sería importante revisar en qué términos para que no quedara específicamente encajonada a asuntos que no van a ser procedentes en términos incluso de otras normas. Eso es con relación a la participación que usted me hacía. Con relación al otro tema. Efectivamente, diputado, usted tiene razón cuando señala que el dictamen en específico viene redactado y viene señalado exclusivamente para militares en activo. En estos momentos lo que servidora está señalando también es que lamentablemente en estos momentos hay varios militares que han perdido la vida en este combate al narcotráfico, y que tenemos en suma 600, 700 de ellos que han perdido la vida o que han estado o que están discapacitados, y que de alguna manera en estos momentos esta iniciativa para los que están trabajando y para los que... incluso decir también, porque no es algo que sea irreal. El documento señala que hay algunos compromisos que han venido celebrando a lo largo de este ejercicio presidencial, en donde este recurso ya se ha venido otorgando, pero no lo contempla la Ley del ISFAM que tiene como prioridad establecer los derechos a los militares, diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Víctor Castro para formularle otra pregunta.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Gracias, presidente. Diputada Esthela, sí sería tan amable de precisarme en dónde entraría para eliminar la parte de las escuelas privadas en el dictamen, para poder considerar la votación a favor de este dictamen en el caso de que se excluya este párrafo o, ¿tendremos que hacer una reserva?
La diputada Esthela Damián Peralta: Perdón por lo que voy a señalar. De hecho, entiendo que la reserva ya está preparada, no sé si me diera permiso de que en un momento más se procese de manera parlamentaria adecuada, tengo entendido, porque así lo platicamos con el presidente de la comisión, que estos detalles que se están considerando en estos momentos fueran presentados en reserva, pero yo no me quisiera adelantar este asunto que va a ser presentado justo por el presidente de la comisión, de la Sedena. Diputado, si me permitiera con esto darle respuesta a su pregunta, sin omitir que esta consideración en particular entendería que se estaría leyendo en un momento más.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Gracias, Esthela, diputada. Yo creo que eso salvaríamos esta posibilidad. No sé si parlamentariamente ya está el trámite. ¿Ya está?
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, así es.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Muy bien. La siguiente es que quede muy preciso también...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Haga todas las preguntas de un golpe, compañero. Haga las preguntas en una sola intervención.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Si no me interrumpe, lo voy a hacer con todo gusto. Yo le pido, de favor, que me precise también esta parte que no es para generales, porque en el ambiente queda como que hay... Leímos hace unos días este dictamen aquí con mi compañero general, y en ningún momento ningún párrafo viene que es para un estrato particularmente. Y en cuanto a la otra parte de que es para los caídos en el cumplimiento de su deber, tampoco se precisa. Aquí como ya lo han estado recibiendo los militares en activo, automáticamente, sólo que habría que precisar, Esthela, al pleno, es que quien ya tiene esta beca o quien sea merecedor y está en activo, por supuesto, al perder la vida, queda el beneficio para los deudos a plenitud. ¿Así es?
La diputada Esthela Damián Peralta: A ver, quisiera puntualizar. Creo que son dos...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, ¿terminaron ya las preguntas? Para no volverlo a interrumpir, diputado, si no, culmínelas.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Muchas gracias. Es usted muy amable. Yo había concluido.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. Ya culminó con las preguntas, ahora dé la contestación, diputada, por favor.
La diputada Esthela Damián Peralta: Me referiré a las dos preguntas en particular. El artículo que establece la reforma es el 138 Bis y específicamente dice: el Instituto estará facultado para otorgar, a los hijos de los militares, becas educativas conforme a lo siguiente... O sea, no se establece en ninguna parte de este dictamen que se le pudiera dar a algún general o algún integrante del Ejército. Específicamente está hablando de los hijos de los militares. Y como lo referí hace un momento, hice el análisis y probablemente expliqué mal el asunto, pido una disculpa si así fue. La iniciativa y el dictamen están redactados exclusivamente para militares en activo, aunque comparto, por supuesto, la visión que tiene, compañero diputado, me parece que debió haber sido más integral la iniciativa y debió contemplar, entre otras cosas, a los hijos de los militares caídos en combate. Pero no está redactada de esa manera ni el dictamen ni la iniciativa. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor, ¿le quiere hacer una pregunta a la oradora? Si se quiere anotar lo anotamos en la parte final de los oradores. Muy bien, anótese al diputado Pedro.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra por último el diputado Alejandro del Mazo. Aprovechamos para saludar a los alumnos de 5o. y 6o. año de la escuela primaria Julio García, invitados por el diputado Balfre Vargas Cortez, a quienes les damos la más cordial bienvenida.