EL C. DIPUTADO JESUS DE LA ROSA GODOY: Con su permiso señores presidentes de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y de Recursos Naturales. Señoras y señores diputados federales. Señor Secretario, don Víctor Lichtinger. Señoras y señores funcionarios. Con fundamento en el Numeral 4 del Artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hago uso de la tribuna a nombre de mi partido, el Revolucionario Institucional, para comentar y analizar el Informe que el Ejecutivo federal ha entregado a esta soberanía,. en materia de medio ambiente y de recursos naturales. Nuestro país ocupa el lugar número 12, está entre los primeros países con una mayor biodiversidad en el mundo, sin embargo, México enfrenta daños en sus ecosistemas así como la continua degradación de suelos, agua y aire. También tenemos la pérdida de especies de flora y fauna silvestre, amenaza y compromete la rica biodiversidad del país, la vida silvestre se ha visto amenazada por otro tipo de actividades, como son la explotación, el comercio indebido, el tráfico de especies y la cacería furtiva, por lo que pedimos, señor Secretario, redoblar el esfuerzo en este proceso de investigación, de inspección y de vigilancia. En la última parte de la presentación del Informe en la materia, se señala textualmente, que los temas de ecología y medio ambiente, han dejado de ser ya iniciativas económicas o agregados sectoriales de la administración pública federal, para formar parte integral de las directrices nacionales del desarrollo y ser un factor decisivo en la economía y en la vida política y social de México. Al respecto, señor Secretario, quisiera comentar lo siguiente. El tema de la ecología y del medio ambiente, aunque en años pasados no tuvimos el desarrollo que nosotros hubiéramos querido, tampoco fue un asunto de iniciativas académicas o simples agregados sectoriales, sino que existió y se instrumentó toda una política en materia, política que se llevó de manera transversal, cruzándose con las diversas instituciones de la república. Para la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, representa una preocupación mayúscula la política del medio ambiente, así como la política del desarrollo sustentable. Proponemos que se establezcan unas estrategias integrales para el desarrollo del país, porque pareciera ser, porque no hemos visto todavía los frutos, que no existe un plan nacional de protección y conservación del medio ambiente, ¿por qué no se defendió a los campesinos ecologistas del estado de Guerrero?, ¿por qué ningún ambientalista fue tomado en cuenta para el Consejo Consultivo de Pemex?, ¿por qué existe la incertidumbre respecto a las decisiones que se habrán de tomar al atender la problemática de los residuos de Laguna Verde y de la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México?, ¿y por qué la soberbia y falta de sensibilidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores, impidió que los legisladores federales fuéramos incluidos en la Reunión Anual de la Comisión Ballenera Internacional? Es lamentable que en materia de infraestructura ambiental, exista aun en el país un rezago superior al 70% en el tratamiento de aguas residuales, pero es más lamentable que se busquen excusas vanas, como el incumplimiento parcial o total de la legislación o que una acción de gobierno no la ejecutan porque existen lagunas en la legislación ambiental; por lo que quisiéramos recordarles en primer término, que la función del Ejecutivo Federal es instrumentar y ejecutar el mandato de la ley. En segundo lugar, recordar que el poder Legislativo ha mostrado una actitud positiva y respetuosa, atendiendo de manera puntual todas y cada una de las propuestas que el Ejecutivo Federal ha enviado a esta soberanía. No omito decirle, señor Secretario, que cuente usted con los diputados del grupo parlamentario priísta, que aquí encontrará un apoyo importante para realizar conjuntamente la legislación ambiental. Por lo que hace a la integración de la estrategia para el desarrollo sustentable de la región del Mar de Cortés, y particularmente en lo que se refiere al proyecto denominado escalera náutica, incorporando a la región costera del oeste de la Península de Baja California, proyecto que dicho sea de paso no se ha sido consultado con nadie ni tampoco con esta soberanía, porque no sabemos cuánto va a costar y cuáles son los beneficios reales a corto, a largo o a mediano plazo que este proyecto vaya a tener. Pero lo medular de este asunto, es que tampoco sabemos cuál es el impacto ambiental que este proyecto va a ocasionar pues no basta con colgarle el membrete de proyecto sustentable, sino que es necesario explicar con toda claridad en qué consiste y cuáles son las políticas ambientales, porque pareciera que sólo han tomado en cuenta los beneficios económicos y no han incorporado el desarrollo sustentable. Estamos seguros que el desarrollo económico y social que requiere hoy México no debe ser a costa del deterioro al medio ambiente, ni mucho menos de nuestros recursos naturales. Problemática igual enfrenta el plan Puebla-Panamá, en donde la justificación del Presidente Fox para darle continuidad al proyecto es el atraso de la zona. Necesitamos saber con puntualidad, señor Secretario, ¿cuál sería el deterioro que sufriría esta región del país?, ¿cuáles son los costos que una vez más habremos de pagar los mexicanos?, ¿existe ya un estudio ambiental o solamente hay un estudio económico? Aquí vale la pena agregar también que en materia de educación no se ha instrumentado con la dependencia correspondiente una acción que permita una transformación real de la cultura de las nuevas generaciones hacia una verdadera conciencia ecológica y del cuidado del medio ambiente. Creemos importante que en conjunto podemos sacar las cosas adelante. Aspecto importante también para nosotros representa la colaboración con otros gobiernos que es fundamental para atender las gestiones globales y fronterizas como el cambio climático y el control de residuos peligrosos, etcétera. Para tal efecto debe contarse con posiciones que permitan el pleno ejercicio de la soberanía nacional sin detrimento de los compromisos asumidos. Quisiéramos saber señor Secretario, ¿cuál es la postura y el avance de las negociaciones que se llevan a cabo con los Estados Unidos de Norteamérica en cuanto al cumplimiento del Tratado de Aguas y la deuda que tenemos a este respecto, así también cuáles son los avances para esta renegociación que tenemos que hacer?; porque no estamos dispuestos los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, seguir extrayendo volúmenes de agua para los Estados Unidos. Ya para concluir, señor, le pediríamos una explicación de todos estos asuntos de vital importancia. Esta intervención de su servidor es en la calidad de diputado federal en representación del partido político que me ha tenido a bien ubicarme en el Congreso de la Unión. Solicito respetuosamente que su exposición la acredite, como siempre ha sido, con esa calidad y ese enorme conocimiento que le reconocemos en materia de medio ambiente. Creemos, la fracción parlamentaria del partido, que en el plano nacional urge la respuesta y poner en práctica una política de desarrollo sustentable que nos conduzca al establecimiento de acciones prioritarias para detener el deterioro ecológico. Le solicito pues que con toda transparencia nos explique cuáles son los alcances de las políticas y programas públicas y cuál es el presupuesto asignado para ellos y en cuánto tiempo vamos a instrumentar cada una de estas acciones para bien del país y en beneficio de la vida sana y próspera de los mexicanos. Por su atención muchas gracias señor Secretario. -PRESIDENTE: Muchas gracias diputado De la Rosa Godoy. Tiene la palabra el ciudadano licenciado Victor Lichtinger Waisman, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, hasta por 10 minutos. -LIC. VICTOR LICHTINGER WAISMAN: Señores diputados; señoras diputadas: Antes que nada permítanme agradecer estos posicionamientos que se han dado y los comentarios sobre nuestro informe. Quiero decirles que lo que realmente causa el deterioro ambiental, son las actividades humanas, son las actividades económicas. Por eso es, tratando de ir a las causas en lugar de a los efectos, que la SEMARNAT y todas las instituciones que forman parte de este sector, han tratado de ir a lo básico, ir a las causas. Y esto es fundamental y la manera de hacer esto es tratando de impactar las actividades económicas que tienen efecto sobre el medio ambiente. Y la manera de hacerlo es con una política ambiental nueva, con una política ambiental integral, en donde todos los recursos naturales se vean de forma integral y con una política ambiental transversal, intersectorial. ¿Qué quiere decir esto? que cualquier actividad económica debe de considerar al tema del medio ambiente, en todas las decisiones que se realicen. Esto es algo que se está tratando de lograr en todo el mundo; no es nada más México que lo está tratando de lograr; pero a nivel internacional se reconoce claramente que la única forma de parar el deterioro ambiental, es el de incidir en las políticas de los sectores económicos. Y me estoy refiriendo a sectores económicos que jamás en el pasado habían sido regulados ni habían tenido ninguna incidencia en la cuestión ambiental. Me estoy refiriendo a agricultura, a ganadería, a energía, a turismo. A todos estos sectores que por si solos iban sin ninguna lógica más que la lógica económica y sin ninguna consideración de tipo ambiental. Por eso es que éste es el principal cambio que vamos a lograr en estos próximos años y esto es lo que nos va a permitir acercarnos a un desarrollo sustentable. Esto es el principal apoyo de gran importancia que el Presidente Fox, nos está dando. El Presidente Fox desde el principio nos dijo que todos deben de contribuir al desarrollo sustentable. Y por tanto ya cuando hablemos de cuánto presupuesto tenemos; cuando hablemos de qué tan importante es el apoyo de lo ambiental, tenemos que considerar esta cuestión fundamental. Lo importante es meter las consideraciones ambientales en las principales decisiones económicas de este país y eso es lo que estamos logrando poco a poco. Ustedes lo han visto en algunos casos, decisiones tan importantes como la del aeropuerto, ahí estamos; ahí está lo ambiental y estamos participando. La verdad es que esto no se había visto en México; esto es algo nuevo y es algo que implica un cambio importante. Tenemos que ir, como decía yo, a las causas, y tenemos que trabajar en coordinación con los secretarios y secretarias de los diferentes sectores, para poder asegurarnos que los diferentes programas que hay, como algunos de los que ustedes han mencionado: el de la escalera náutica, el Plan Puebla-Panamá y otros, tengan el componente ambiental. No es una cuestión simplemente de retórica o demagogia. Tenemos que trabajar junto con ellos. Así es como por ejemplo en el tema de la escalera náutica, estamos planeando junto con ellos, la escalera naútica. Estamos determinando en dónde se puede y en dónde no se puede. Estamos determinando en dónde hay turismo de alta intensidad y en dónde debe de ser un turismo de baja intensidad y en dónde no debe de haber turismo, porque ahí simplemente no se debe hacer porque implicaría un costo demasiado alto en la pérdida de recursos naturales y biodiversidad. El Golfo de California es un lugar formidable, maravilloso y lo tenemos que cuidar. Pero también ahí hay gente, hay personas que tienen que vivir, que tienen que tener recursos, que tienen que tener empleo. No podemos simplemente congelar el desarrollo económico, tenemos que ir adelante en el desarrollo económico y por eso este proyecto y otros, tienen que ser sustentables. Pero no como demagogia; no nada más poniendo una palabra más, sino realmente desde el fondo, desde las causas de los problemas. Quiero decirle que para nosotros la importancia de la conservación de la biodiversidad, es muy importante. Ya hemos remarcado esto en forma importante, al darle una gran relevancia a la Comisión Nacional de Areas Naturales protegidas. Quiero enfatizar en este sentido nuestra preocupación por la detección de elementos transgénicos en el maíz cultivado en la sierra norte de Oaxaca. Aunque esta información es preliminar y se registra una presencia baja de transgénicos, esta situación es un indicador del riesgo que significa la política hasta ahora instrumentada para la conservación de nuestros milenarios maíces criollos. Es necesario monitorear con mayor precisión el avance del fenómeno detectado en Oaxaca, implantar acciones inmediatas de protección y recuperación de la riqueza genética que constituye la raíz de nuestra cultura, de nuestro orgullo y de nuestra competitividad agrícola en el futuro. Como miembro de la Cibiogen he convocado a una reunión extraordinaria sobre este tema para revisar en concreto las acciones a tomar en respuesta a dicha problemática. Espero trabajar muy de cerca con el Congreso en tan relevante tema. Ahí hay cuestiones muy importantes a resolver. Exhortamos a la Cámara de Senadores, por ejemplo, a que ratifique lo antes posible el Protocolo de Cartagena. También hago un exhorto a ustedes, a la Cámara de Diputados, para que se dictaminen a la brevedad las iniciativas en materia de bioseguridad que se encuentran pendientes en diversas comisiones desde la anterior legislatura. Les aviso también, les informo, que en el próximo mes de febrero estamos organizando una reunión específica sobre acceso a recursos genéticos; estamos muy preocupados y nos queremos ocupar en que este acceso a los recursos y el material genético de México no siga estando sin ninguna regulación, sin ningún control de la parte del Gobierno Federal. Tiene que haber ahí un control importante para que no nos saqueen nuestros recursos genéticos, para que después no acaben siendo patentados en otras partes. Tenemos que trabajar y no nada más solos, sino con la comunidad internacional para lograr esto. Invitaremos a esta reunión a los 12 países más megadiversos del mundo y aquí tendremos una reunión a nivel ministerial para llevar una posición de acceso a los recursos genéticos a la Conferencia de Río Más 10, en Johannesburgo, el año próximo, en donde seguramente estaremos muchos de nosotros ahí presentes. Muchas gracias. (aplausos)