carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, compañera presidenta. Vamos a posicionar a favor de la propuesta que ha presentado aquí el diputado Manuel Rodríguez, quien es presidente de la Comisión de Energía y quisiera empezar por dejar constancia que la discusión en la Comisión de Energía siempre ha sido plural y abierta. Nos convoca con toda oportunidad y hace llegar oportunamente todos los documentos que se van a discutir y la discusión se lleva a cabo siempre de manera respetuosa, obedeciendo el reglamento que nos hemos establecido en la comisión con debate muy intensos, pero siempre con respeto a la opinión diferente. Mi reconocimiento al diputado presidente de la Comisión de Energía. En ese sentido, también quiero afirmar que esta propuesta que él ha presentado tiene la razón. Tradicionalmente en el país se le ha dado a la Comisión Reguladora de Energía la facultad de poder intervenir y analizar los mercados de gasolina y diésel, cuando efectivamente la Comisión Federal de Competencia Económica así lo señala. El punto que propone el compañero presidente de la Comisión de Energía es que se agregue el gas licuado, el gas LP, con lo cual estamos de acuerdo. Esto también nos permite subrayar la relevancia que tiene la Comisión Reguladora de Energía. Dado que le estamos pidiendo a la Comisión Reguladora de Energía que adopte una nueva facultad a través de esta modificación en la Ley de Ingresos, es también importante señalar que cuando venga la discusión del Presupuesto de Egresos se le reconozca a la Comisión Reguladora de Energía el presupuesto que tuvo ejercido el año pasado, más el ajuste en términos reales. Ni más ni menos lo que efectivamente ejerció el año pasado, más el ajuste inflacionario, porque lo que se advierte en la propuesta de Presupuesto es que efectivamente a la Comisión Reguladora de Energía a pesar de que se le están dando más responsabilidades en esta modificación, se le está bajando considerablemente su presupuesto. Hay un elemento favorable para las finanzas públicas. La Comisión Reguladora de Energía genera más recursos de los que normalmente se le presupuestan y eso ha permitido que sea la Secretaría de Hacienda quien haga el ajuste y recupere del ingreso adicional por actividades propias de la CRE, cualquier presupuesto que pudiera ser excedente. Ese mecanismo funciona para la Comisión Reguladora de Energía, y la propuesta es que de la misma manera que estamos apoyando esta modificación, cuando se discuta en esta soberanía el presupuesto de la CRE, en unos días, que tengamos esto en consideración, más facultades, que se le respete el mismo presupuesto ejercido por el ajuste inflacionario. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ochoa Reza. Tiene la palabra el diputado Hernán Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en pro.
El diputado Hernán Salinas Wolberg: Gracias, presidenta. Pues mi intervención es en términos similares a la del diputado que me antecedió, el diputado Ochoa, en el sentido de celebramos el contenido de esta reserva en el sentido de que compartimos la preocupación de que el precio del gas, de petróleo, del gas LP es un tema que necesariamente deberá de ser analizado por la Comisión Federal de Competencia Económica en conjunto con la Comisión Reguladora de Energía cuando no existan estas competencias, una competencia efectiva, porque realmente en muchas partes de este país no hay un mercado que permita que los consumidores obtengan mejores condiciones. Sin embargo, y creo que el planteamiento aquí es medular y vale la pena plantearlo, es exactamente lo que ya se dijo. No es posible que esta Cámara le dé más facultades, más obligaciones a la comisión Reguladora de Energía y al mismo tiempo le estemos cercenando su presupuesto en más de, en aproximadamente un 35 por ciento. Hace exactamente dos días, la Comisión Reguladora de Energía tuvo que darle las gracias y despachar a su casa a 363 trabajadores que ya no les renovaron su contrato para el ejercicio fiscal que inicia el próximo primero de enero, porque no había la certeza presupuestaria de poder cubrir estas plazas eventuales, así como en muchas otras dependencias donde se está tomando esta decisión de eliminar a estos trabajadores que por cuestiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, nunca habían tenido una plaza, sino que se habían quedado de eventuales, tuvieron que ser, están siendo despedidos por las dependencias, y casos de algunos que llevan más de 10, 15 o hasta 20 años ya, laborando en la CRE, no eran eventuales de los últimos meses o del último sexenio, sino gente con mucha experiencia al interior de este órgano regulador. Entonces sí quiero aprovechar esta oportunidad, obviamente para expresarnos a favor de la reserva que presenta el diputado presidente de la Comisión de Energía, de la cual también formo parte, pero sí que hagamos, que tomemos muy en cuenta este tema para cuando en los próximos días estemos discutiendo en la Comisión de Presupuesto, el monto a otorgarle a este órgano regulador. Creo que hay oportunidad dentro de los ajustes que seguramente se van a hacer, ahora que no me queda la menor duda que se aprobarán estos 23 mil millones de pesos adicionales que se presentaron en la primera reserva. De ahí yo creo que pudiéramos destinar una parte de ese dinero, precisamente a darle a este órgano regulador, el andamiaje administrativo para poder cumplir con esta responsabilidad que estoy seguro que también saldrá adelante, porque es algo correcto, algo justo que se plantea en el fondo, pero tenemos que hacerlo de esta manera integral, si no, estaríamos dando más obligaciones y cortándoles al mismo tiempo la capacidad operativa a este órgano regulador. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Salinas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera este asunto suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo 27, fracción III, presentada por el diputado Manuel Rodríguez González.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de supresión en el artículo Séptimo transitorio.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con todo gusto concluyo. Cuando les pregunten por qué no cumplieron sus compromisos. Qué les van a responder cuando el juicio de la historia...
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: ... los alcance. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañero diputado Zarzosa Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, en relación al artículo séptimo transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Cynthia López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta en relación al artículo séptimo transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada López Castro. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de la diputada Cynthia López Castro sobre el artículo séptimo transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, se pregunta a la asamblea si se acepta la propuesta presentada por la diputada Cynthia López Castro.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una propuesta en torno al artículo séptimo transitorio, y otra, de adición de un transitorio. Diputado Puente Salas, antes de iniciar su exposición quisiera saber si se va usted a acoger al artículo 111 del Reglamento.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Por favor, pero trataré de ser breve.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Gracias, presidenta. Con la venia. Compañeras y compañeros diputados, la primera reserva que venía a presentar ante ustedes habré de retirarla, toda vez que ya sido atendida con anterioridad la propuesta presentada por la diputad Cynthia López Castro. Esto, y permítanme hacer un reconocimiento aquí a la mayoría, que con sensibilidad escucharon los argumentos en el cual sí le estamos haciendo modificaciones a este presupuesto 2019. Que esta Ley de Ingresos que estamos trabajando sí es perfectible y que entre todos unidos podemos dar mejores resultados. Resultaba de vital importancia el hacer estas precisiones para que las entidades federativas y los municipios tuvieran la certeza de que esos recursos que eran de los estados y de los municipios seguirán siendo reasignados a aquellos estados y municipios que así lo requieran y, sobre todo, para poderles fortalecer las finanzas públicas. Por lo cual, reconozco la reserva que ha sido aprobada con anterioridad y reconozco a la mayoría que hayan aceptado esta modificación al dictamen. Pero también vengo a presentar una adición a un artículo transitorio décimo quinto. sería al dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, para quedar como sigue: Décimo Quinto. El Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019 aprobado, deberá prever una asignación de la recaudación estimada para la federación por concepto del impuesto especial sobre producción y servicios aplicable a las bebidas saborizadas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, una vez descontadas las participaciones que correspondan a las entidades federativas para destinarse a programas de promoción, prevención, detección, tratamiento, control y combate a la desnutrición, sobrepeso, obesidad y enfermedades crónico-degenerativas relativas, así como para apoyar el incremento en la cobertura de los servicios de agua potable en las localidades rurales y proveer bebedores con suministro continuo de agua potable en inmuebles escolares públicos con mayor rezago educativo, de conformidad con los artículos 7 y 11 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Esto, compañeras y compañeros, no es otra cosa más que regresar este artículo transitorio a que una parte de lo que se logra recaudar por el IEPS a bebidas saborizadas, siga atendiendo el origen para el cual es este impuesto especial de producción y servicios, para que se puedan realizar campañas de concientización, para que se pueda trabajar contra las enfermedades crónico-degenerativas, para que también se pueda dotar de infraestructura a los planteles escolares más necesitados con bebederos de agua potable. Esto para darle verdadero sentido a ese impuesto que se recauda y se cobra, por lo cual pido la sensibilidad de las diputadas y los diputados, para que este artículo décimo quinto transitorio pueda ser incorporable en el presente decreto. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Puente Salas. En consideración de que el diputado Puente Salas anunció el retiro de su reserva sobre el artículo séptimo transitorio, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión su propuesta de adición de un artículo décimo quinto transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite la adhesión del artículo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Décimo quinto transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Décimo quinto transitorio gracias, presidenta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, se otorga el uso de la palabra al diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Hago una precisión. Está a consideración el artículo transitorio, pero esta Presidencia no puede asignarle numeración hasta que concluya el debate del conjunto de transitorios. Adelante, diputado Peña Marshall. Tiene la palabra la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del trabajo.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros. Saludo a quienes nos ven también por el Canal del Congreso, y como parte de esta Legislatura ofrezco disculpas por el espectáculo que han tenido que ver en sus hogares, toda vez que algunos que no están de acuerdo con la nueva forma de distribuir los dineros del país en su afán de ver qué logran tipo moche, tratan de tirar sesiones, esa es su estrategia, sin notar que ustedes, la ciudadanía, pagan porque aquí se trabaje formalmente, que esperan más de sus representantes. Por eso quienes formamos la coalición Juntos Haremos Historia estamos en contra de la violencia y a favor de trabajar duro para favorecer a la ciudadanía y no a la oligarquía ni a la élite política. El Estado no cuenta más que con el ingreso del que lo dotan los contribuyentes. En este sentido quiero hacer un llamado a los ciudadanos para no dejarse llevar por lo que dicen, quienes sexenios y sexenios han tenido la oportunidad de recaudar y distribuir el ingreso y lo han hecho de forma opaca, corrupta y asegurando el bienestar de quienes más tienen, castigando principalmente a una clase media trabajadora a la que en esta insensibilidad condenaron a pasar a la pobreza, qué decir de la que ya vivía en la pobreza, la condenaron a vivir en la pobreza extrema. Estamos a favor de la propuesta del diputado Carlos Puente, pues abona a fortalecer los mecanismos que propone el Ejecutivo federal para poner candados a la administración de recursos, pero sobre todo, para que estos recursos sean ejercidos en favor de la ciudadanía. Es por eso que no sólo estamos a favor, sino muy convencidos de que así el gobierno federal podrá destinar mejor los recursos para poder cumplirle a la ciudadanía, porque de eso se olvidaron los gobiernos anteriores, que lo que se recauda es para el bienestar ciudadano. Hoy esos recursos serán aplicados efectivamente. Cuando el mandatario Andrés Manuel López Obrador hablaba de grandes ahorros, evitando la corrupción, hablaba también de poner candados y fijar reglas de operación para ejercer recursos, es decir, que no haya modo de robarles a los ciudadanos, sino de invertir en una mejor vida para los mexicanos. En eso estamos y eso defenderemos aunque tengamos que tomarnos unos meses para enseñar a trabajar a los PRIAN, perredistas en pro de los mexicanos. El Presupuesto, ciudadanas y ciudadanos que nos ven por el Canal del Congreso, es perfectible, es decir, se puede mejorar. Lo que nunca entendieron los antiguos gobiernos es que los recursos deben de servir para cumplirle a la ciudadanía, para asegurarles a ustedes calidad de vida. Nosotros ajustaremos lo necesario para transitar a una cuarta transformación exitosa, benéfica para todos, no sólo para quienes votaron por nosotros, porque las cifras se corrigen fácil, pero quien es corrupto no corrige el camino fácil Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Domínguez Vázquez. Tiene la palabra la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, para hablar en pro, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Con el permiso de la Presidencia. Para que vean, compañeras y compañeros del PAN que no todo lo votamos en contra. En Morena apoyamos la propuesta del diputado Carlos Alberto Puente Salas, con respecto a la adición del artículo décimo quinto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación. Coincidimos en que los problemas que pretende atender este transitorio necesitan una atención más adecuada. En México, según datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 y 2016, contamos con 1.5 millones de niños menores de cinco años con desnutrición crónica, mientras que, al mismo tiempo, 3 de cada 10 niños entre 5 y 11 años, padecen sobrepeso u obesidad. Por otro lado, según datos del Inegi, en nuestro país existen 2 millones 885 mil hogares que carecen por completo de agua potable. Asimismo, en las zonas rurales, según lo informa el Consejo Consultivo de Agua, solamente el 78.8 por ciento de la población tiene acceso al líquido vital potable, mientras que en las zonas urbanas esta cifra asciende a más del 90 por ciento. Es por ello que demostrando que en Morena sí accedemos a trabajar en equipo con quienes aportan cosas positivas y con argumentos reales, y no así con quienes desvirtúan información pretendiendo confundir, intimidar y retrasar a la cuarta transformación, es que apoyaremos esta proposición. Y esto es congruencia. La congruencia a la que me imagino que intentaba referirse la diputada del PAN, me parece que se llama Sylvia Violeta, a quien aprovecho para referirme a ella, ya que no tuve oportunidad, no me dieron la palabra para aclararle que no hace falta haber terminado la primaria para entender dicho concepto de la congruencia y practicarlo. Pero sin embargo, hay que tener muy poca vergüenza para faltarle al respeto a quienes no han terminado este nivel de estudios, asumiéndolos ignorantes. Yo me pregunto, si ella sabe qué porcentaje de sus representados no cuentan con primaria en su distrito. No es la primera vez que escucho a un representante del PAN expresarse de forma discriminatoria, ya sea del nivel socioeconómico de una persona o del nivel de estudios de alguien, y me parece preocupante, compañeros y compañeras que tanto les duela que la burguesía no sea mayoría en estas Cámaras esta vez. Como dicen en mi pueblo, compañeros y compañeras del PAN, les hace falta barrio. Hoy, hoy se preocupan y piden que no laceremos al pueblo que representamos tomando malas decisiones, pero no se preocupen compañeros y compañeras, pues ha sido el mismo pueblo quien ha removido del poder aquello que más lo laceraba, ustedes. Así que muchas gracias por participar, pues así se practica la democracia. La cuarta transformación va, pese al malestar estomacal o de cualquier tipo que les provoque. Morena a favor de esta propuesta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Vargas Meraz. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Marcela Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, señora presidenta. La fracción del PRI respalda la propuesta del diputado Puente Salas, respecto a la adición del transitorio que hace un momento presentó. Sabemos que es un grave problema de salud que sigue vulnerando el bienestar la calidad de vida de millones de personas la obesidad y el sobrepeso, sobre todo en niños y jóvenes. Si bien es cierto que el gravamen impuesto a las bebidas azucaradas que entró en vigor en 2014 con la reforma fiscal, con el impuesto del 8 por ciento para la comida chatarra, han contribuido a apoyar el programa de contención de este problema, los desafíos siguen siendo muy grandes. Para dimensionar la magnitud de esta situación basta señalar que tan solo en 2016, 3 de cada 10 menores de entre 5 y 11 años fueron diagnosticados con sobrepeso y obesidad. Hoy México ocupa el primer lugar a nivel mundial en obesidad infantil y el segundo lugar en obesidad de adultos. En este sentido, la política social es de la mayor relevancia para la población, para asegurar el acceso a programas de salud para el combate a la desnutrición, sobrepeso, obesidad y enfermedades crónico-degenerativas. Es un tema primordial para el desarrollo individual y colectivo de las personas. La mejor inversión que se puede realizar en este país radica necesariamente en la salud, pues este sector es el que contribuye a mejorar sistemáticamente el bienestar de los mexicanos. Con base en lo anterior, solicitamos se prevea una asignación equivalente a la recaudación estimada por la Federación, por concepto del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a las bebidas saborizadas, para destinarse a programas de promoción, prevención, detección, tratamiento y control y combate a la desnutrición, sobre todo al sobrepeso y obesidad y las enfermedades crónico-degenerativas relativas, así como a apoyar el incremento en la cobertura de los servicios de agua potable en localidades rurales y proveer de esta el suministro continuo de agua en las escuelas de estas localidades. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de la necesidad de proteger la salud de todos las y los mexicanos, principalmente a los niños y niñas que contribuyen a uno de los sectores más vulnerables y son el futuro del país. Ojalá podamos tener esta aprobación de parte de ustedes, ya que somos el primer lugar en obesidad y sobrepeso y creo que a todos nos conviene quitarnos ese lugar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Velasco González. Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Con su permiso, diputada presidenta. La fracción parlamentaria de Morena también respalda la reserva que mencionó la diputada Cynthia López, y estamos de acuerdo, no solamente por ser de Morelos, sabemos que en el pasado sismo del 19 de septiembre de 2017 fueron derribadas una gran cantidad de viviendas y edificios, principalmente en Morelos, en Oaxaca, Guerrero, Puebla, Ciudad de México y en el mismo estado de México. Es muy cierto que los municipios necesitan recursos extras, porque nunca podrán rebasarse las necesidades con el presupuesto que tienen asignado y, por ello, me uno y respaldo también la reserva de la diputada. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ambrocio Gachuz. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Tagle Martínez: Gracias, presidenta. Le agradezco mucho la posibilidad de apoyar esta reserva, que se presenta el día de hoy por parte del diputado Carlos Puente. Es una reserva muy importante, que por lo que veo será aprobada y que esperamos que no solamente quede en un artículo aprobado, con una consideración que no será finalmente tomada en cuenta y me explico por qué. Lo que se ingresa por parte del impuesto especial en bebidas azucaradas representa cerca de 23 mil millones anuales al Presupuesto de Egresos cada año y, sin embargo, desde que existe este impuesto hemos visto cómo el presupuesto destinado a la Secretaría de Salud, al Ramo 12, ha venido disminuyendo constantemente. Y bueno, antes se argumentaba que era otro gobierno y tenía otras prioridades, pues este gobierno es lo mismo. La propuesta que tenemos hoy en el Presupuesto de Egresos, en el Ramo 12, significa nuevamente reducir el presupuesto en salud y no solamente reducir el presupuesto en salud, sino particularmente el Programa de Prevención de la Obesidad. El Programa de Prevención de la Obesidad tenía este año más de 400 millones de pesos y en la propuesta del Presupuesto de Egresos para el 2019 quedó en apenas 30 millones de pesos. ¿Qué quiero decir con esto? Que si hoy estamos aprobando esta reserva para que este impuesto especial a las bebidas azucaradas sea dirigido a los programas para prevenir la diabetes, para promover el deporte, para tener programas en la materia, sean realmente dirigidos para eso y no recortemos el Programa de Prevención de la Obesidad en salud. Tenemos que ser consecuentes, no podemos, por una parte, aprobar una reserva en la Ley de Ingresos sin que se vea reflejada en el Presupuesto de Egresos. Y este es un tema muy importante. En el sexenio que concluyó, de los 10 compromisos que se establecieron con Alianza por la Salud ni siquiera el primero se cumplió, que era contar con bebederos suficientes en las escuelas para que los niños pudieran acceder a agua potable y no tuvieran que tomar bebidas azucaradas. Ni siquiera ese compromiso se cumplió. Creo que en esta etapa de la cuarta transformación deberíamos de tener la posibilidad de que ese recurso se utilice para lo que es, para prevenir la obesidad y atender las enfermedades relacionadas con esta. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría, en votación económica, si este asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la adición de un transitorio, presentada por el diputado Carlos Alberto Puente Salas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta en relación al artículo décimo transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rodríguez Mier y Terán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Delgado?
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Solicitarle, le pudiera consultar a la diputada, hacer una pequeña modificación a su reserva y con la idea de que pudiéramos avanzar en la misma. Ella propone que estos recursos de fideicomisos públicos se pudieran destinar a programas y proyectos que cuenten con registro de la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, yo le sugeriría, además, que se ampliara la posibilidad también de que se destinara a gastos de inversión del Plan Nacional de Desarrollo. Es decir, a la redacción actual incluirle la redacción que ella está proponiendo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, Rodríguez Mier y Terán, ¿sería tan amable de volver nuevamente a la tribuna para hacer la consideración correspondiente de la propuesta de modificación presentada por el diputado Delgado?
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Sí, como no, presidenta. Señor coordinador, escuché con mucha atención la propuesta que usted nos ha realizado y estaríamos de acuerdo en aceptarla para poder transitar en esta reserva que hemos estado proponiendo por parte del Partido Revolucionario Institucional. Y estaríamos esperando después que se pudieran ejercer estos recursos que van a estar etiquetados, no etiquetados, sino destinados al gasto particularmente de mujeres o a la lucha del campo, por favor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, con las adiciones y modificaciones propuestas por el diputado Mario Delgado.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión en los términos planteados por la Presidencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, únicamente para ser claros y tener certeza todos los diputados en la discusión, toda vez que hubo modificación y que acto seguido la diputada Rodríguez hizo una precisión, no tiene que ser en este instante, pero sí antes de la votación. Ojalá la Secretaría pudiera leer cómo quedaría la reserva que se va a votar ya con las precisiones y correcciones. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Así se hará, diputado Lixa, con toda oportunidad. No habiendo oradores registrados, proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, con las adiciones que incorpora del diputado Mario Delgado. Si es necesario tómese un minuto para poder presentar a consideración de la asamblea el texto definitivo de la propuesta de adición al artículo décimo transitorio. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta del artículo décimo transitorio con las adiciones mencionadas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Sí, presidenta. Dice, décimo, debe decir, perdón, décimo: las dependencias y entidades que coordinen la operación de fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos y análogos, salvo los que determina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, concentrará en la Tesorería de la Federación a más tardar el 28 de febrero de 2019 los recursos públicos disponibles no comprometidos al 31 de diciembre de 2018, en dichos vehículos, salvaguardando en todo momento los derechos de terceros a efecto de que sean destinados a gastos de inversión, así como a programas que permitan cumplir con los objetivos que se establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo, y a programas y proyectos que cuenten con registro en la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Es cuanto. Ah, el resto continúa igual.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, ¿con qué objeto, diputado Galindo?
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): No es correcta la redacción.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Sí, tiene razón el diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, démonos por favor otro momento para que quede perfectamente afinada la redacción que será votada por esta asamblea.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Lo vuelvo a leer, completo. Décimo. Las dependencias y entidades que coordinan la operación de fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos y análogos, salvo los que determina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, concentrará en la Tesorería de la Federación a más tardar el 28 de febrero de 2019, los recursos públicos disponibles no comprometidos al 31 de diciembre de 2018, en dichos vehículos, salvaguardando en todo momento los derechos de terceros a efecto de que sean destinados a gastos de inversión, así como a programas de inversión que permitan cumplir con los objetivos que se establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo y a programas y proyectos que cuenten con registro en la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Y el resto queda igual, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría en votación económica, si se acepta la modificación y la adición al artículo décimo transitorio con las modificaciones aquí señaladas, presentada por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten las modificaciones señaladas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, señora secretaria. Es si se acepta el artículo décimo transitorio propuesto por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, con las adiciones aquí señaladas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación al décimo transitorio presentada por la diputada Mier y Terán, con las modificaciones señaladas. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta en relación al artículo Décimo transitorio.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con su permiso, presidenta. No vale el azor menos por nacer en vil nido, ni los decires buenos por los decir judío. Cervantes. Al pueblo pobre debemos decirle la verdad. Cierto es que no se crearán nuevos impuestos ni aumentarán los existentes, pero también es cierto que no van a bajar y los trabajadores humildes que ganan más de dos salarios mínimos pagan casi 43 por ciento de impuestos. Segundo. Se bajarán los presupuestos a las universidades, entre ellos la Universidad Autónoma Chapingo y el Colegio de México, con lo cual no podemos estar de acuerdo. Se aceptó que fue un error y se intenta corregir, sin embargo, esta Ley de Ingresos 2019 debe incrementar los ingresos de las universidades por encima de la inflación, y no solo dejarlas como en el año 2018. Finalmente, esta Ley de Ingresos no les puede fallar a todos los presidentes municipales ni a las organizaciones sociales que hicieron largas filas en el Congreso y que fueron respaldadas por muchos de nosotros. Por eso esta reserva tiene como objetivo promover programas con mayor beneficio social y que cumplan con lo establecido en nuestro marco normativo. De ahí que fomente los proyectos que son parte de la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con la aprobación de esta reserva se estarán impulsando sectores estratégicos para el desarrollo nacional, como la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y la producción de ingeniería básica principalmente. Existe amplia evidencia de que la investigación científica y tecnológica es fundamental para generar conocimientos, formar recursos humanos altamente especializados, como son los investigadores, así como contribuir a través de la solución de los problemas nacionales al desarrollo económico y social del país, por lo que no podemos inhibirlo o restringirlo. Por lo anterior, de aprobarse este transitorio en sus términos actuales, se corre el riesgo de que se cometan actos de corrupción y que pueda hacerse un uso faccioso de los recursos públicos. En virtud de tal, la reserva propuesta al artículo décimo transitorio busca incentivar el desarrollo de actividades y proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico, investigación y producción de ingeniería básica con los recursos públicos de las dependencias y entidades que coordinen la operación de fideicomisos públicos sin estructura orgánica. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de la necesidad de fortalecer estos grupos fundamentales para el progreso nacional. Los invito a respaldar con su voto esta reserva con la finalidad de aprobar una Ley de Ingresos responsable que promueva la investigación e innovación científicas y tecnológicas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Acosta Peña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Brasil Acosta Peña, en relación al artículo décimo transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Sí, a discusión. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén en contra (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta en relación al artículo décimo segundo transitorio.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hoy el pueblo de México se encuentra muy entusiasmo por esta Ley de Ingresos de 2019, habrá finanzas sanas por el bien de nuestro país. Tenemos una propuesta de paquete económico, formado con criterios generales de política económica que muestran un marco bastante realista, con un crecimiento real sin especulaciones, una propuesta que cuida los intereses de los ciudadanos al no crear ni elevar impuestos. En este primer paquete económico se fincan las bases para el desarrollo de un nuevo México, se cuidarán los ejes económicos, las expectativas de crecimiento son reales y acordes a la inercia de desarrollo nacional. En los futuros años se recogerán los frutos en el fortalecimiento de la industria eléctrica y petroquímica, fortaleceremos la recaudación y se mejorará la transparencia, tanto en ingresos como en gastos. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 109 y 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados someto a su consideración la siguiente propuesta de reserva, con la finalidad de dar certeza y habilidad jurídica a los convenios establecidos por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el presente dictamen de Ley de Ingresos incluye un transitorio décimo segundo, mediante el cual se faculta al ISSSTE, conforme a sus modelos autorizados, a suscribir convenios con las entidades federativas y, en su caso, a los municipios para regularizar los adeudos que están con este instituto, por concepto de cuotas, aportaciones y descuentos. Ahora bien, el ISSSTE, las entidades federativas y, en su caso, los municipios se han encontrado con una dificultad, estos pasivos han incrementado en un 100 por ciento debido a los recargos generales de lo principal, lo que hace poco viable para los estados y municipios el poder firmar los convenios y acuerdos para los pagos, por lo que esto da un incentivo para las entidades federativas y los municipios, por lo que propongo adicionar el siguiente texto al segundo párrafo del artículo décimo segundo, que queda como dice: asimismo, en el marco de la celebración de los referidos convenios se podrán otorgar descuentos en accesorios generados a las contribuciones adeudadas. Mediante esta redacción se pueda dar un incentivo de apoyo a las entidades federativas y municipios, para resolver este problema que cada día afecta a las haciendas locales, ya que los recargos con cargo al principal van en aumento. Pero lo más importante de la propuesta es el cumplimiento verdaderamente a los trabajadores, a las personas que trabajan día con día, que no ven y que son afectados porque sus cuotas no han sido pagadas al momento. Compañeras y compañeros diputados, este paquete económico se caracteriza por su aspecto social y humano. En esa misma vertiente es importante ayudar a los estados y a los municipios a salir de sus problemas financieros. Pero lo más importante es dar certeza jurídica y asegurar a los trabajadores, por lo que pido su apoyo para esta reserva. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Gutiérrez Gutiérrez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, en relación al artículo décimo segundo transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Tiene la palabra el diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, me pronuncio a favor de esta reserva porque, sin duda alguna, es una señal de que estamos con la clase trabajadora. Y me da gusto que estemos avanzando en la aprobación de esta Ley de Ingresos. La ley que se discute el día de hoy trae consigo una nueva forma de generar políticas públicas para que haya una mayor recaudación de los impuestos y, por ende, haya mejores servicios públicos y en este caso mayor seguridad social para la base trabajadora. Esta responsabilidad no solo queda en el grupo parlamentario de Morena, sino es de todas y todos nosotros para poder fortalecer el crecimiento económico y el desarrollo de las comunidades más olvidadas. Esta reserva que se presenta al artículo decimo transitorio de la ley da certeza jurídica y beneficio a los cuentahabientes inscritos en el Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado. Sabemos de antemano que las finanzas del instituto no han sido buenas, derivado del incumplimiento de las dependencias estatales o municipios que no han pagado o no han cubierto las cuotas correspondientes. Lo que se pretende con esta reserva es que, más allá de que los municipios, dependencias, entidades o gobiernos locales celebren convenios para la regularización de los adeudos por cuotas, aportaciones, con el instituto por un plazo máximo de diez años, dicho instituto con las facultades que se le consignan en la ley pueda otorgarles descuentos en los accesorios generados y darle viabilidad y regularización en beneficio para todos. Hay un adeudo de más de 33 mil millones de pesos que bien podrían ser utilizados para poder tener los medicamentos necesarios en cada uno de estos institutos. Pero también dará efectos positivos al adecuar los convenios celebrados entre las partes para poder incorporar a todos sus familiares como derechohabientes y con ello dar certeza a la seguridad social que todas y todos los servidores públicos tienen derecho. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Campos Equihua. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Me pronuncio a favor de esta reserva. El día de hoy de manera particular estamos discutiendo la Ley de Ingresos de la Federación, la ley que trae consigo una nueva forma de generar políticas públicas, que recauden los ingresos de manera objetiva y con principios de justicia. Para ello se requiere de la voluntad de todos y todas, para generar mejores condiciones en la población que ha sido olvidada y desplazada en regiones altamente marginadas de nuestro país. Las bases del desarrollo las estaremos afianzando desde hoy con la aprobación de esta ley porque en este año vivimos momentos cruciales donde una mayoría de ciudadanos confiaron en dar un cambio a la forma de gobierno y generar esperanzas para millones de mexicanas y mexicanos. Esta responsabilidad no solo queda en el Grupo Parlamentario de Morena, sino de todas y todos. Es para fortalecer el crecimiento económico y desarrollo de las comunidades más olvidadas. Esta reserva que se presenta en el artículo décimo segundo transitorio de la ley da certeza jurídica y beneficios a los cuentahabientes inscritos en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Sabemos de antemano que las finanzas del instituto no han sido buenas, derivado al incumplimiento de las dependencias estatales y municipales que no han cubierto las cuotas correspondientes. Lo que se pretende con esta reserva es que más allá de los municipios y dependencias y entidades de gobierno, se celebren los convenios y la regularización de los adeudos por cuotas y aportaciones con el instituto a un plazo mayor de 10 años. Dicho instituto, con las facultades que le consignan en la ley del instituto puedan otorgarles descuentos en los accesorios generados y darle viabilidad a la regularización e beneficio para todos, pero también para efectos positivos en adecuar los convenios celebrados entre las partes para incorporar a los familiares de los derechohabientes, y con ello dar certeza a la seguridad social de todos y cada uno de los servidores públicos que tienen derecho. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Domínguez Flores. Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.