LA DIP. MARIA DOLORES PADIERNA LUNA: Con su venia, señor Presidente. Señor, Secretario. Que paradójica resulta su presencia en esta Cámara. Hace algunos años, en el efímero clímax del neoliberalismo Salinista, usted era uno de los asiduos exponentes del modelo económico neoliberal que nos llevaría al primer mundo, nos salvaría del desempleo y la pobreza. Este es el cuarto sexenio que usted maneja las finanzas del país y en vez del México desarrollado prometido, hoy viene como representante económico del gobierno del cambio, con el fracaso de su estrategia a la vista, estancamiento económico, agudización severa de la pobreza, un desempleo histórico, una deuda triplicada y ayer, nos anuncia que de nueva cuenta se disminuye la tasa de crecimiento, lo que causará 240 mil desempleados más y nos ofrecen como salida la "changarrización", la casinización, el contrabando, la economía informal y las remesas de nuestros braceros. El gobierno panista que ofreció una economía humana, nos aplica una economía infrahumana. Le pregunto señor Secretario ¿Cómo se puede hablar de cambio, si se continua con la misma política neoliberal, si después de 20 años de políticas fracasadas el actual Presidente sigue la misma política y con los mismos funcionarios del viejo régimen? Usted seguramente nos hablará de su único éxito, el equilibrio macroeconómico y la estabilidad inflacionaria, pero lo pregunto, ¿de qué sirven las cifras macroeconómicas si cada día hay más desempleados, si los niveles de vida de la mayoría de la población se han visto abatidos?, ¿si los sectores industrial y agrícola no han encontrado recursos para su recuperación en estos cuatro sexenios neoliberales?, ¿si la deuda pública ahora alcanza 3 billones de pesos y con ella se hacen más vulnerable la economía y la soberanía del país? El equilibrio macroeconómico sólo satisface al gran capital, lo evidente es, que con el neoliberalismo la nación se supeditó al extranjero, el Estado a la empresa, el sector público al sector privado y eso es lo que el equilibrio macroeconómico representa. ¿No cree señor Secretario que ante la evidente y costoso fracaso de su política, haya llegado el momento de aplicar un nuevo modelo alejado del dogmatismo neoliberal? Por otra parte, los pasivos contingentes representan la deuda escondida del Gobierno Federal, ahí se localiza el Fobrapoa, los Pidiregas, los pasivos de la banca de desarrollo, el rescate carretero, los sistemas de pensiones y todo ello alcanza el billón y medio de pesos. Esta deuda se ha financiado exprimiendo fiscalmente a PEMEX y CFE a propuesta de usted, mediante un régimen fiscal perverso que permite que el Gobierno Federal se apodere de los excedentes, dejando a las paraestatales sin fondos para reinvertir. Esa exfoliación se compenso parcialmente utilizando los Pidiregas, que son contratos privados de inversión que se cargan a la deuda. Aquí señor Secretario quiero que nos diga los nombres de los dueños de los contratos Pidiregas, los nombres de los beneficiarios de los convenios de inversión múltiple, ¿a qué tasa de interés están pactados esos contratos y por qué dan la apariencia de ser contratos clandestinos? Es obvio que este mecanismo de contratos privados de inversión y los contratos múltiples, suponen un mecanismo de privatización a plazos y por la puerta trasera. Como es sabido el PRI y el PAN en esta Cámara, aprobaron pasar a deuda pública los costos del Fobaproa, que según los datos del IPAB a junio de 2003, la deuda ya rebasa el millón de millones, sin embargo, el Programa de Capitalización y Compra de Cartera, que a marzo de este año sumaba 200, 12 mil, 568 millones de pesos, quedó sujeto a revisión y a auditoría; además quedó establecido en el 5° Transitorio de la ley, el mecanismo para su pago. Mientras no se cumpla con dicho procedimiento, los pagarés no los paga nadie, no están en el balance del IPAB y no lo estarán hasta que se analicen los resultados del informe Makey y sus Banks Reports, hasta que se solventen las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación, hasta que se le dé curso a los hallazgos del contralor Fortunato Alvarez y hasta que se realicen las auditorías gel, que usted impidió que el IPAB implementará. La principal función del IPAB, es reducir el costo fiscal, ¿por qué no han revisado y analizado los Banks Reports y el informe Makey?. ¿no cree que esto ayudaría a disminuir el costo fiscal del rescate bancario? A pesar de que todos los análisis, todas las auditorías, todas las investigaciones reportan sendas irregularidades, usted como Presidente de la Junta de Gobierno sólo se ha dedicado a tejer una estrategia para tapar todo, desaparecer toda la información, presionar a los revisores y convertir al IPAB en un FOBAPROA 2, pretende destruir la poca autonomía del instituto colocando a su gente incondicional. ¿Cómo tuvo la osadía de nombrar a Jonathan Davis como Presidente de la Comisión Bancaria, si él firmó los pagarés? ¿Va Jonathan Davis a autoevaliarse, a autosancionarse?, es como poner al asesino de juez y a sus cómplices de jurado y en el mismo caso está Héctor Tinoco. ¿Por qué lo propuso al Senado, si fue integrante del Comité Técnico del FOBAPROA, por qué lo reconoce como vocal, si sabe que no tiene las 2/3 partes necesarias que marca la ley, de los miembros de la Permanente? Señor Secretario: Yo le pido que en aras de la legalidad se comprometa en esta tribuna a enviar una nueva propuesta de vocal al Senado y a sustituir a Jonathan Davis en ese cargo. Lamentablemente usted también está en la misma situación; estuvo en calidad de fiduciario a nombre de la Secretaría de Hacienda en el Comité Técnico del FOBAPROA, justo en las sesiones donde se acordaron los apoyos a Banamex, un banco que junto con Bancomer y de acuerdo a los banksreports, se demuestra que no necesitaban ser rescatados, que contaban con índices de capitalización superiores al 11%, que eran bancos sanos y que no requerían del apoyo del gobierno. También les permitieron créditos relacionados, créditos irrecuperables, créditos descontados en UDIS, todo lo prohibido por la ley. Por su fuera poco, se les autorizaron montos de reservas muy inferiores a las legales, sumaron los intereses moratorios, adquirieron cartera hipotecaria; les impusieron una tasa de interés TIES más 2, la más alta del mercado, entre muchos otros beneficios adicionales. Tengo aquí las actas firmadas por usted cuando asistió a esos comités técnicos del FOBAPROA, autorizando tales abusos y corruptelas. ¿Cree usted que es justo y ético pagar esos documentos emitidos al amparo de la corrupción? ¿Con qué autoridad moral participa en las decisiones del IPAB, si claramente usted incurre en conflicto de intereses? En materia de política fiscal coincidimos en la necesidad de llevar a cabo una reforma que tenga como objetivo central aumentar los recursos públicos, siempre y cuando sean para destinarlos al desarrollo económico y social del país. El Gobierno Federal tiene mucha tela de dónde cortar; se podrían obtener recursos necesarios que permitan la inversión productiva y atender los derechos constitucionales de la gente. Exista una evasión fiscal sin precedentes. Los estudios más recientes revelan una evasión cercana a los 7 puntos del PIB, causada entre otras razones por la incapacidad y la corrupción en la Secretaría de Hacienda. Hoy le quiero dar varios ejemplos: Desde 1993 la Secretaría de Hacienda utiliza los llamados beneficios empresariales, con los que permite que los pagos al extranjero salgan libres de impuestos, erosionando fuertemente la recaudación nacional. Actualmente las regalías o royalties son enviadas al extranjero con una tasa absurda de 10%, siendo que la ley exige una contribución del 35%. ¿Por qué no cobra la tasa marcada en la ley, si usted sabe que con eso se pierden entre 60 ó 70 mil millones de pesos? Otro ejemplo más. A pesar de que el Congreso de la Unión suprimió el régimen simplificado para los corporativos de transportistas para el ejercicio 2002, usted emitió una circular exentándolos del pago del Impuesto sobre la Renta, contraviniendo al Legislativo Federal y admitiendo una pérdida fiscal cercana a los 20 mil millones de pesos. ¿Quiere o no quiere impuestos tributarios, señor Secretario, o sólo quiere cobrar a los contribuyentes cautivos que han sostenido a este país toda la vida y continuar dando facilidades y abriendo paraísos fiscales a los grupos privilegiados por el régimen? Y hablando de paraísos fiscales. Se me termina el tiempo, sólo quisiera decirle que en el PRD no vamos a aceptar mayores cargas fiscales ni mayores incrementos a las tarifas, que tenemos toda una propuesta alternativa. Yo termino preguntándole cuál es su estrategia en materia fiscal para reactivar el crecimiento de la economía, la generación de empleos y parar el empobrecimiento de la gente. Señor Secretario, espero sus respuestas.