EL C. PRESIDENTE: Para asistir con la representación de esta Honorable Comisión Permanente al acto cívico con motivo del 170 Aniversario Luctuoso del General Vicente Guerrero Saldaña, se designa a los siguientes legisladores. Al senador Héctor Astudillo Flores; a la diputada Rocío García Gaytán y al diputado Jesús Garibay García. Ruego al señor Secretario dar cuenta con las comunicaciones. EL C. SECRETARIO, SENADOR HECTOR ASTUDILLO FLORES: El Congreso del Estado de Guerrero remite acuerdo parlamentario por el que se pronuncian en contra del incremento a las tarifas del peaje de los servicios que presta Caminos y Puentes Federales en la Autopista del Sol... (OFICIO No. 2) DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO CC. Secretarios de la Comisión Permanente Del H. Congreso de la Unión México, DF. El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en sesión de fecha dieciséis de enero del ano en curso, tuvo a bien aprobar un Acuerdo Parlamenta rio, por el que se pronuncia en contra del alza de las Cuotas de Peaje de los Servicios que presta Caminos y Puentes Federales en la Autopista del Sol. Documento que me permito anexar al presente, para los efectos legales procedentes. Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración. Atentamente El Presidente del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Dip. Ernesto Sandoval Cervantes (rúbrica) El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política lo cal, 8, fracción I, y 127, párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, en nombre del pueblo que representa tuvo a bien expedir un acuerdo parlamentario bajos los siguientes: CONSIDERANDOS Que la actividad turística en nuestro estado, aún y a pesar de su condición desfavorable para su desarrollo, participa proporcionalmente a la integración del Producto Interno Bruto estatal, por encima del 25% y, por concepto de recaudación fiscal, del turismo proviene el 70% de los ingresos estatales por este concepto. Es tos datos, por sí solos dan cuenta de la importancia que tiene el turismo para nuestra entidad. Que la afluencia turística por vía terrestre al puerto de Acapulco, disminuyó a niveles similares a los alcanzados hace cuatro y cinco años, después de ligeros incrementos observados para los anos de 1997 y 1998, observándose a diciembre del ano 1999 un total de poco más de 3 millones 500 mil visitantes al puerto de Acapulco que ingresaron por esta vía. Que aún y a pesar de la participación financiera que tuvo el gobierno del estado en la construcción de esta autopista, misma que ha generado hasta la fecha una deuda pública de alrededor de 683 millones de pesos, no ha sido posible incrementar la afluencia turística; antes al contrario, inhibe el incremento de ésta, dado el elevado costo de sus tarifas, aumentos que no redundan en el mejoramiento del servicio y que gozan de la desaprobación de los sujetos actuantes de esta industria turística en Acapulco. Que no obstante lo anterior, que hace de esta auto pista una de las más caras del país después de la México Toluca, desde su inauguración permanentemente se encuentra en reparación, haciendo su tránsito suma mente inseguro, por lo que dada la cantidad de accidentes registrados se le ha denominado popularmente como la "Autopista de la Muerte", incumpliendo con la expectativa de ofrecer comodidad, rapidez y seguridad. Que siendo el turismo el sector económico más importante en nuestro estado y Acapulco uno de sus des tinos principales, el gobierno federal insensiblemente ha autorizado un aumento a partir de esta fecha del 6.5% en promedio en las cuotas de peaje, elevando a 896 pesos el viaje redondo de la Ciudad de México al Puerto de Acapulco, registrándose los mayores aumentos precisamente en las casetas de Paso Morelos, Palo Blanco y La Venta, comparativamente con las de Tlalpan y Alpuyeca. Que durante el tiempo que estuvo concesionada, y más aún desde que se aplicó el "rescate carretero", su administración ha sido poco transparente, por lo que el argumento del gobierno federal para justificar el aumento a las tarifas, con la finalidad de recuperar gas tos de mantenimiento, pierde toda credibilidad. Que esta medida no solo desalienta la afluencia turística, sino que parte de una percepción equivocada en el diseño de políticas económicas que fortalezcan a las entidades federativas, desvalorando sus potencialidades y ventajas comparativas. El desarrollo turístico, como rama económica, no puede verse aislada, sino en forma global en la que tienen que participar los tres ni veles de gobierno. Que ha sido del consenso entre los diferentes sujetos del desarrollo económico del estado, tanto de los sectores público, social y privado, la necesidad de generar las condiciones que permitan que el turismo en nuestra entidad se convierta en detonador de desarrollo económico regional, por lo que es indispensable que el diseño de las políticas públicas se genere precisamente en función del acuerdo entre los tres niveles de gobierno y la participación de la ciudadanía. El aumento de las tarifas en la autopista, no solo afecta al turismo: la economía del Puerto de Acapulco, en cuanto a la distribución de productos, igual mente se verá afectada. Los aumentos anunciados el día de ayer se suman a los previstos en las gasolinas, el gas natural y LP, electricidad. etcétera; lo que hará que los costos vinculados a la comercialización de productos y materias primas, repercutan en los precios al consumidor. Que esta Soberanía, en su carácter de representante popular y el papel que debe jugar en términos de equilibrar y vigilar el ejercicio del poder, tiene la responsabilidad ineludible de exigir a los gobiernos federal y estatal, Ia búsqueda de acuerdos para el desarrollo turístico de nuestro estado en las mejores condiciones, requiriéndose para el caso específico de las cuotas de peaje, la disminución de sus costos por lo menos en un 50%. Que un régimen que se precia ser democrático, de be practicar una política de apertura, de tolerancia y de respeto teniendo como instrumentos el dialogo, y los consensos. Por lo que se hace necesaria una reunión de trabajo con el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, a efecto de que se analicen los asuntos de la sociedad mexicana y en particular el presente, en virtud del impacto que causa el mencionado incremento a las cuotas de peaje y de la importancia que reviste para la economía guerrerense. Que lo más lógico y justo es que quien genera los bienes y servicios, así como aquellos que aportan re cursos financieros y económicos en su construcción, en un marco de equidad se les considere para que participen de los beneficios que de ello pudieran derivar se. Por lo que es indispensable exigir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, que otorgue un porcentaje de los ingresos que genera la operación de la Auto pista del Sol al Estado. Por lo antes expuesto y fundado en los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política local, 8, fracción I, y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, tiene a bien expedir el siguiente: ACUERDO PARLAMENTARIO Primero: Este H. Congreso del Estado hace público, ante el gobierno federal, su rechazo al incremento de las tarifas de peaje en las casetas de la Autopista del Sol, por considerar que no solo afectan desfavorable mente la afluencia turística de visitantes provenientes de diversos puntos de la República y de la ciudad de México al Puerto de Acapulco, e impactan negativamente en la economía general del estado; sino porque representa un retroceso en el diseño conjunto de poli ticas públicas que permita fortalecer una rama económica fundamental del estado de Guerrero; Segundo: El Congreso del Estado de Guerrero, en función de las consideraciones expuestas en el presente, exhorta al gobierno federal, a través de sus Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Economía, para que busquen los mecanismos más apropia dos, con el fin de que el costo de las cuotas de peaje en las casetas de la Autopista del Sol que conducen al Puerto de Acapulco, se reduzcan en no menos de un 50%. Tercero: Se instruye a la Comisión de Gobierno, para que a la brevedad posible solicite una reunión trabajo de los integrantes de la legislatura con el Secretario de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, con el objeto de analizar la problemática que presenta la Autopista del Sol y su importancia en la economía del estado. Cuarto: Exigir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que de los recursos que se generan por concepto del uso de la Autopista del Sol, se otorgue una participación de los mismos al estado, en razón de que el pueblo de Guerrero realizó importantes aportaciones económicas para la construcción de esa obra carretera. Quinto: Se instruye a la presidencia de este H. Congreso, ordene la publicación del presente acuerdo y turne el mismo a las dependencias correspondientes del gobierno federal, para los efectos legales correspondientes. Dado en el salón de sesiones del Honorable Poder Legislativo a los dieciséis días del mes de enero del año dos mil uno. Diputado Presidente C. Ernesto Sandoval Cervantes (rúbrica) Diputados Secretarios C. Alberto Mojica Mojica (rúbrica) C. Roberto Alvarez Heredia (rúbrica)