El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Desde que el Ejecutivo presentó su Proyecto de Presupuesto en el seno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se vino trabajando de manera coordinada con las demás comisiones de la Cámara, para integrar la mejor de las propuestas. El trabajo de análisis y planeación fue intenso, a pesar que las distintas fracciones parlamentarias caminamos a veces por senderos diferentes, la visión de país que queremos es la misma, queremos un mejor México para nosotros, un mejor México para las generaciones futuras y por eso las coincidencias superan a las diferencias. Saludo con respeto a todos los grupos parlamentarios, de quienes se recibió a lo largo de este proceso, propuestas serias, muchas de las cuales fueron incorporadas en el dictamen que hoy se somete a su consideración. En este año la coordinación y colaboración entre los poderes, particularmente con el Poder Ejecutivo, ha sido clave para el éxito del desarrollo de este proyecto. A ningún lado nos conduce el enfrentamiento y la diatriba que la propia ciudadanía reprueba. Por el bien de la República no podemos repetir las confrontaciones del pasado, la prudencia debe caber y la política es el instrumento de lo posible. Las batallas legales no dejan vencedores y sí en cambio generan deterioro y desgaste. Hace un año compañeros, no lo olviden, cuál era el clima que se percibía y ase sentía en esta Cámara de Diputados. Había molestia, había molestia por la falta de diálogo entre nosotros, pero principalmente por la falta de diálogo y la cerrazón del Poder Ejecutivo. Este es un trabajo de todos en un mismo México. Es cierto, no siempre hemos compartido los criterios de gasto que propone el Ejecutivo, pero llegar a acuerdos y actuar dentro de las facultades constitucionales que tiene la soberanía, es algo que haremos permanentemente A lo que no estamos dispuestos, es a que se nos regatee un ápice, las atribuciones que nos confiere a Constitución, los Constituyentes del 17, sentaron las bases de la división de Poderes de México y no permitimos intromisiones ni interpretaciones torcidas, esto sí, no es materia de negociación. Las carencias y necesidades que enfrente este país son muchas y por ello, es responsabilidad de la Comisión de Presupuesto y de la Cámara de Diputados en pleno, definir las prioridades presupuestales de la nación, con base en lo que la gente demanda. Se trata de equilibrar las necesidades en materia de educación, salud , seguridad pública, infraestructura energética y el campo, entre los rubros más importantes. Por ello, a pesar de las limitaciones por lo restringido del mondo de los ingresos, esta Comisión ha aprobado un presupuesto que invierte la gente con una vocación eminentemente social. Sabemos que los márgenes de maniobra son escasos y las presiones de gasto son prácticamente interminables, tan sólo en este año, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, recibió peticiones de gasto adicional para el Ejercicio 2006 en el orden de los 200 mil millones de pesos, más del doble de lo que proponemos re asignar en este presupuesto y el doble de lo re asignado en el ejercicio 2005. Así, que definir con precisión los programas y sus recursos así como re orientarlos y ajustarlos ha sido un esfuerzo compartido; se ajustó el gasto del Poder Legislativo, de dependencias del Ejecutivo Federal, desde luego del Instituto Federal Electoral porque en un país como el nuestro, la democracia no puede ser tan cara. En la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, al analizar y discutir la propuesta, se han realizado dos funciones de análisis que requirieron de gran consenso: por uh lado, se analizó el Proyecto de Decreto, para guiar, con la mayor transparencia posible, los criterios que rijan el ejercicio del gasto y por la otra, se revisó las asignaciones presupuestales propuestas por el Ejecutivo, de tal manera, que se pudo canalizar las re asignaciones de gasto necesarias y viables para los temas prioritarios. Desarrollo Social y Regional. El Desarrollo Regional del país sigue siendo desigual y las diferencias entre el Norte y el Sur continúan acrecentándose. No podemos tener un país partido en dos, si lo que buscamos los mexicanos es unidad, queremos ver un país con menos marginación y pobreza, todavía prácticamente la mitad de los mexicanos carece de los satisfactores mínimos y se encuentra en condiciones de pobreza. Entre las medidas más importantes en la Comisión, se logró aumentar más de 16 mil millones de pesos los recursos para Educación, 2 mil 750 millones de pesos en Salud y mil millones en Ciencia y Tecnología, así como financiar nuevas obras para el Programa de Apoyo a los Pueblos y Comunidades Indígenas. Seguridad Pública.- Una de las demandas más sentidas de la población es la Seguridad Pública. Para la Prevención del Delito y su Combate, los Estados y el Gobierno Federal requieren de mayores recursos para equipamiento, vehículos, tecnología y dotaciones para el personal. Esta es la razón por la cual la Comisión determinó aumentar en más de mil 500 millones de pesos, los recursos para el Fondo Aportaciones en Seguridad Pública, Ramo 33 y para la Secretaría en el Ramo 36, dirigido principalmente a incrementar el socorro d ley, es decir, manutención de los internos en los Centros Penitenciarios Estatales y a su vez se inicia un partida de compromiso de esta Cámara de Diputados donde legislamos y a su vez otorgamos los recursos para el ejercicio de la atribución concurrente, de persecución del delito, de narco menudeo que se asignó entre Federación y autoridades locales, en tal virtud se inicia el fondeo de un programa de combate del narcomenudeo, uno de los grandes problemas que viven principalmente las urbes metropolitanas y la infraestructura productiva. Como rectores de la actividad económica del país, tenemos la obligación de generar las condiciones necesarias para el crecimiento económico y el empleo, es así que hemos incrementado en más de 900 millones, los recursos para los programas de apoyo a los micro y pequeña empresa y se adicionaron recursos para carreteras por más de13 mil millones de pesos. Además se asignaron recursos adicionales al Programa Especial Concurrente de Desarrollo Rural, el cual se incrementó en la cantidad de 17,400 millones de pesos, con relación a la propuesta presentada por el Ejecutivo Federal. Atención urgente a estados y municipios. En este sentido, para atender de manera expedita las necesidades de las entidades federativas afectadas por los huracanes Stan y Wilma, la Comisión de Presupuesto de manera concensada, propone disponer de 4 mil millones de pesos para la reconstrucción de infraestructura y el restablecimiento productivo de una zona que la emergencia reclama atención y cuidado. Estas son las acciones que reflejan a una Cámara de Diputados sensible, ante la problemática y la tragedia que viven conciudadanos. Estas asignaciones son complementarias a los recursos del Fonden, por lo cual debe a su vez señalarse que en el caso de Fonden, se limitan las atribuciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que sea la Secretaría de Gobernación la cantidad que determine que habrá de entregarse a los estados, eliminando con ello el veto que a fin de cuentas la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tenía al final del ejercicio de viacrucis que tienen estados y municipios para la determinación de recursos adicionales del Fonden. Sabemos que nos falta mucho por hacer en materia de federalismo presupuestal, este decreto es una transición hacia una etapa, estamos conscientes que existen compromisos ineludibles del gobierno, que aunque no necesariamente nos gusten se deben cumplir por principios de institucionalidad, lo que hemos hecho es fortalecer las medidas de transparencia y revisión de cuentas del Ejecutivo, porque es mandato de esta Cámara asegurarnos que los programas sociales lleguen realmente a la gente y las obras que hagan y no se queden solamente en las pantallas televisivas del país. En este sentido se ha creado un decreto, un mecanismo, para que en el ejercicio de los recursos de los programas sociales, como el Seguro Popular y Oportunidades, se evite la tentación de tipo electoral. Concluyo, ciudadano Presidente. No hemos caído en irresponsabilidades, como órgano creador de la ley, hemos sido siempre cuidadosos de la legalidad y constitucionalidad de las decisiones que tomamos. La controversia ha quedado como un asunto del pasado, como ejemplo de lo que no debe pasar, esta Asamblea debe dar una señal clara de responsabilidad, con este proyecto estamos ciertos que avanzamos con claridad en este afán. Es por todas estas consideraciones que solicitamos de todos ustedes, compañeros, el voto a favor del dictamen que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta a su consideración. Muchas gracias.