El diputado Leonardo Alvarez Romo: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: Una de las principales herramientas para obtener resultados eficientes en cualquier organización, es la capacitación. Sin embargo en muchas ocasiones en nuestro país la capacitación es vista no como un instrumento de progreso, sino como una obligación en materia legal. Lo cierto es que si se imparte correctamente, la capacitación genera resultados positivos para todas las partes involucradas en el funcionamiento de tal o cual institución. Así es, la capacitación es una inversión que se debe realizar si lo que se busca es adaptarse rápidamente a los constantes cambios nacionales y mundiales. "Estas transformaciones exigen que las organizaciones cuenten con gente preparada que ayude a resolver problemas y no se conviertan en un problema más de la organización. En la gran mayoría de las organizaciones ya sean privadas o públicas existe personal que no desempeña correctamente su misión, lo anterior sucede no solo con empleados de niveles bajos sino con los de niveles altos que no han tenido ni la oportunidad ni el tiempo suficiente para dominar sus funciones como es el caso de muchos de nosotros en el Poder Legislativo. "Esta necesidad de capacitación afecta directamente la productividad y la rentabilidad de cualquier organización y en consecuencia los bienes y servicios que suministra no tienen la aceptación debida. "Dado lo anterior es pertinente preguntar: ¿La capacitación genera resultados positivos en cualquier persona? Ciertamente que sí, siempre y cuando la capacitación haya sido bien diseñada, se haya aplicado en un lapso de tiempo razonable e impartido por personal adecuado. La capacitación es una herramienta que se puede utilizar para generar resultados alentadores en todos los niveles, si es impartida correctamente y existen factores favorables en la organización como los mencionados anteriormente se puede tener la plena certeza que será una inversión que contribuya al mejoramiento de la organización y sus integrantes. "La capacitación en el ámbito laboral puede ser considerada como una obligación. En realidad es una necesidad que beneficia a toda la sociedad en general. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal señala en su artículo 40 que es responsabilidad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, promover el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento en el trabajo y realizar investigaciones, prestar asesoría, impartir cursos de capacitación para incrementar la productividad en el trabajo requerida por los sectores productivos del país. "A su vez, desde el punto de vista legal, la capacitación es una obligación para los empresarios como lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 123, no podemos hacer menos nosotros que bajo nuestra responsabilidad está el destino del país. "La intención de las y los legisladores en materia de capacitación y adiestramiento es positiva, ya que ésta permitiría elevar los niveles de productividad y trabajo legislativo. La capacitación debe entenderse como un proceso continuo y planeado con base en las necesidades actuales del Congreso y orientarse hacia la acumulación de conocimientos y habilidades que ayuden al legislador durante su trayectoria, mejorando su desempeño actual, de tal manera que pueda asumir sus responsabilidades, lo que le facilitaría su desarrollo en la Cámara. "En México como en muchos países se requiere de un Poder Legislativo cada vez más profesional. Para ello necesita condiciones, herramientas, capacitación, que responda más a las demandas sociales que a las ajenas partidistas. "La capacitación debe ser un proceso que se inicia con las y los legisladores de nuevo ingreso que por primera vez hayan ingresado al Legislativo. Es indispensable aprovechar su motivación para que puedan adquirir conocimientos y habilidades nuevas y que conozcan ampliamente el trabajo parlamentario para que se familiaricen con él. "Para que esta capacitación sea idealmente continua se debe realizar la tarea de detectar constantemente las necesidades de capacitación que presentan los legisladores salientes. Una vez detectadas las necesidades de capacitación se procede a iniciar un plan que defina los objetivos a alcanzar con el programa de capacitación para los legisladores entrantes, así como en su caso los criterios para la evaluación del desempeño. "Finalmente, se debe llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de estos programas de capacitación para verificar su eficacia. En la medida que los legisladores avancemos en materia de capacitación y de productividad se reducirán costos en el Congreso, se evitará el desperdiciar recursos humanos, esfuerzo y tiempo y daremos una buena señal a la ciudadanía. "Sin lugar a dudas la capacitación juega un papel fundamental en nuestro proceso legislativo, un legislador capacitado tiene menos posibilidades de cometer errores, pues sabe de antemano que está haciendo bien su trabajo. "La capacitación de nuestras legisladoras y nuestros legisladores, debe ser una actividad planeada y programada, que se realice de manera obligatoria al iniciar la nueva Legislatura, ya que las exigencias actuales así lo requieren. "En la medida que los legisladores cuenten con más capacitación, realizarán su trabajo con calidad, lo cual traerá en consecuencia un mejor desempeño que redundará en beneficio para sus representados. "Por su primera vez como legislador, obviamente no cuenta con las herramientas para desarrollarse dentro del proceso legislativo; en muchas ocasiones desconoce la Ley Orgánica y el Reglamento Interior, no conoce el movimiento de las Cámaras, desconoce la estructura administrativa de las mismas y cómo puede apoyarse en ellas, por lo tanto se hace necesaria la capacitación en estos términos. "Para entender la Constitución y las leyes, para pesar las razones alegadas aquí en la tribuna nacional, sea para la creación o reforma de leyes, se requiere tener algunos conocimientos generales, por lo menos haber adquirido algunas reglas en el arte de legislar y debatir, para sujetar el juicio. "Siempre será más duradero el edificio social sentado sobre buenos cimientos. De qué sirven las leyes si no se ha de conocer cómo se producen y el bien que han de producir. "Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 65. Se agrega un segundo párrafo que dice: "Los legisladores que por primera vez formen parte del Poder Legislativo Federal, para ser integrantes de las Comisiones deberán tomar un curso de proceso legislativo y derecho parlamentario, que será aplicado a través de la Secretaría General y sus órganos administrativos, dentro de los primeros treinta días naturales contados a partir del inicio de la Legislatura". Por su atención, muchísimas gracias.