EL PRESIDENTE: Gracias diputado Calderón Cardoso. Se concede el uso de la palabra para dar respuesta a los planteamientos formulados, al licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público. EL C. SECRETARIO, LIC. FRANCISCO CIL DIAZ: Muchas gracias, señor Presidente. Honorable Congreso; Señor diputado José Antonio Calderón: No me queda de otra también que ser un poco reiterativo, porque creo que no le hemos puesto suficiente atención a los conceptos que están incluidos en el presupuesto y que en los cuadros que hemos entregado se ve con toda claridad. En desarrollo social tenemos un crecimiento en el gasto propuesto de 4.7% en términos reales. En gasto social, si examinamos el gasto programable, que es el gasto que es susceptible de modificarse, que es el gasto total menos participaciones y ADEFAS, adeudos de ejercicios fiscales anteriores, tenemos que el gasto social cubre el 61.2% del gasto programable, de ninguna manera puede minimizarse este porcentaje, i la importancia de los programas que están involucra dos. Con relación a las promesas y a los compromisos, ciertamente que no se mintió, les repito que en la medida en que el presupuesto lo permite se le está dando la orientaci6n en el sentido de los compromisos que se adquirieron. Por lo que se refiere a la reforma fiscal, creo que es interesante, ya que se mencion6 el régimen de pequeños contribuyentes y el de consolidación, que son dos temas que son de importancia. Uno no por su importancia recaudatoria, sino porque se ha prestado mucho a la evasi6n de otros grupos, y el otro porque yo creo que ha sido objeto de malas interpretaciones, En el régimen de pequeños contribuyentes, tenemos que alrededor de dos millones de contribuyentes en ese régimen, después de la reforma, el número brinc6 a tres millones y hoy, a octubre de este año tenemos ya tres millones 123 mil, un poco más de 50% más de contribuyentes antes de que concluyan dos años después de la reforma. Qué está creciendo la economía a ese ritmo que está aumentando el número de pequeños contribuyentes en esa forma? O se están creando para poder venderle facturas a otros contribuyentes, empresas dentro de este régimen o hay contribuyentes que están escondiendo sus ingresos y se están bajando de nivel para poder tributar dentro de un régimen más favorable. Creo que la propuesta se excedió en los montos y se excedió en el diseño en su momento y que esto se ha prestado para una erosión considerable de la recaudación, Fíjense nada más cómo se comparan los pequeños contribuyentes en un tema que es homogéneo entre distintos países a nivel internacional. En dólares el umbral para poder calificar como pequeño contribuyente, es de 106 mil dólares en México y se compara con 270 mil dólares en Japón; 111 mil dólares en Suecia y de ahí para abajo, porque estos dos países son los únicos que tienen cantidades superiores a las mexicanas; México tiene un umbral superior a todos los demás; Reino Unido con 75 mil dólares; Uruguay con 26 mil dólares; Canadá con 22 mil y de ahí para abajo; Holanda 2,200 dólares; El Salvador, 2,200; Holanda 1,700; Chile 1,136 dólares. O sea, si en Chile un contribuyente puede estar en el régimen de pequeño contribuyente, tiene que tener ingresos inferiores a mil 136 dólares; en México puede estar con 106 mil dólares. Estoy tomando dos extremos. En impuesto sobre la Renta tenemos 340 mil dólares, porque los límites son distintos en los dos regímenes, 340 mil dólares que están por arriba de cualquier umbral de cualquier otro país en el mundo. Es decir, nos excedimos en los umbrales, pero además nos excedimos en el diseño, porque en lugar de darle el régimen únicamente a las ventas al consumidor final, se las dimos a todas las ventas, ¿y qué está sucediendo en la operación cotidiana?, que los que están en el régimen de pequeños contribuyente facturan, pagan una cantidad, un porcentaje fijo, le entregan la factura al contribuyente que está en el régimen general, una factura que no corresponde a un servicio prestado o a un bien enajenado, y el contribuyente que está en el régimen general de la ley deduce aprovechando una economía en impuestos del 30 por ciento. De manera que ganan los dos y se genera un negocio de fabricación de facturas en el régimen de pequeños contribuyentes. Queremos todos que disminuya la evasión, queremos tapar los hoyos a través de los cuales se nos esfuma vía maniobras la base de los grandes contribuyentes; no le demos a los grandes contribuyentes estas posibilidades de abultamiento artificial y fraudulento de sus ingresos gravables. Por lo que respecta a consolidación, yo creo que se ha levantado demasiado las expectativas en relación de las posibilidades que hay en el régimen de consolidación. Queremos eliminar la consolidación para las empresas en México, pues lo que vamos a hacer es eliminar la consolidación para las empresas mexicanas en México, porque los inversionistas extranjeros en México, en su gran mayoría, en más del 90 por ciento, provienen de países en los cuales pueden consolidar sus pérdidas, y vamos a colocar en desventaja a la empresa mexicana en México y también a la empresa mexicana cuando sale al exterior, frente a las empresas extranjeras que consolidan en México. Además se nos olvida que las empresas que tienen una presencia internacional van a quedar en ventaja, las empresas mexicanas con presencia internacional van a quedar en ventaja con respecto a las empresas mexicanas que no la tienen, en la medida en que vía precios de transferencia puedan llevar a cabo la consolidación, que no les quisiéramos permitir por la vía legal. Es mucho mejor ser transparentes, ver las pérdidas y las utilidades donde realmente están y no colocar en desventaja a las empresas mexicanas respecto a las empresas extranjeras. Muchas gracias señor Presidente.