EL C. DIPUTADO RAFAEL SERVÍN MALDONADO: Gracias, señor Presidente. A nombre de la Comisión de Seguridad Social a la que me honro en pertenecer, me permito exponer algunas de las razones y fundamentos para solicitar su voto favorable al dictamen que presentamos a su consideración. Este dictamen es la culminación de un esfuerzo que a lo largo de varias décadas ha llamado el interés y la participación de varios legisladores para establecer de manera clara la previsión y seguridad social entre quienes el valor, la lealtad y la disciplina al servicio de la patria son un estilo de vida. Distinguidos legisladores han presentado propuestas buscando la formalización e incremento de los beneficios que actualmente reciben nuestras Fuerzas Armadas. Samuel Lara Villa, Luis Garfias Magaña, la estimada compañera Araceli Domínguez Ramírez y el de la voz fuimos precursores de esta reforma con la que hoy pretendemos otorgar un apoyo indiscutiblemente merecido por los elementos castrenses. Los ejemplos de aportación que los militares han brindado a la construcción de nuestro México nutren cada página de la historia, ya sea defendiendo el territorio nacional contra el invasor, protegiendo al Prócer de la Democracia en la Marcha de la Lealtad, en apoyo a las tareas de persecución del delito, en labores de auxilio y protección a la población civil y hasta realizando campañas de apoyo y prevención de la salud. Estas son las razones por las que en la discusión de la ley ambas Cámaras coincidieron en la imperiosa necesidad de reivindicar los derechos de los dos grupos más vulnerables dentro de las fuerzas castrenses: los militares en retiro y las viudas. De esta manera en aquél dictamen enviado al Poder Ejecutivo se formula una primera adecuación jurídica para que los militares en retiro recibiesen un incremento de sus percepciones y las viudas participaran de los ingresos reales de sus esposos, pues antaño al mismo tiempo que perdían a su compañero perdían también hasta las dos terceras partes de los ingresos familiares en una evidente violación a la garantía de igualdad constitucional. Esta propuesta es precisamente la que observa el Poder Ejecutivo Federal, argumentando el equilibrio de las finanzas públicas y la indisponibilidad de recursos. Por ello, atendiendo tanto a los derechos sociales innegables de estos grupos sociales como a las razones económicas señaladas, la Comisión presenta hoy este dictamen que sin desequilibrar los recursos públicos sí permite un ingreso decoroso al militar en retiro y reivindica esa enorme afrenta infringida a las viudas de los militares durante muchos años. Con el presente dictamen que fue firmado por 19 firmas a favor de 28 disponibles, 67 por ciento, se otorga un aumento a los ingresos de los militares en retiro del orden del 15 por ciento por sobre la ya programada Ley de Egresos de la Federación y se prolonga el otorgamiento de esta prestación a los familiares del militar en retiro, beneficiando así a más de 68 mil personas entre los militares y familiares de éstos. El costo aproximado de esta reforma sería de poco más de 136 millones anuales y para este año este costo se diluye mensualmente en atención a la fecha que se ponga en vigor, por lo que su impacto para este ejercicio fiscal será realmente inocuo. De esta manera el Poder Legislativo sí cumple con quienes más lo requieren: los adultos mayores, las viudas y los huérfanos. Refiere la historia que el 27 de abril de 1867, durante el sitio de Querétaro, el centinela Damián Carmona recibió el impacto de una granada que le arrebató el fusil con todo y brazo y como respuesta a ella gritó a todo pulmón: ¡Cabo de guardia, estoy desarmado! Si este dictamen merece su aprobación, esos, los hombres de la patria, nunca más estarán desarmados para enfrentar la incertidumbre del futuro. Por su atención, gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Gracias señor diputado Rafael Servín Maldonado. Está a discusión en lo general y en lo particular. Diputado Víctor Infante. ¿Sí diputado? Sonido en la curul del diputado Víctor Infante. -DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ (desde su curul): Presidente, rogándole me registre en la discusión a favor del dictamen. -PRESIDENTE: Correcto. Diputado Lozano Pardinas. -DIP. JOSE TOMAS LOZANO PARDINAS: Señor Presidente, para hacer una propuesta de redacción al artículo 31 y 6º transitorio. Hacer una propuesta de redacción. -PRESIDENTE: Es un solo artículo. ¿Redacción al artículo? -DIP. JOSE TOMAS LOZANO Y PARDINAS: 31 Y 6º transitorio. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Habiéndose registrado para habar a favor del dictamen el señor diputado Víctor Infante, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos. -DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ: Con su permiso señor Presidente y felicitándolo una vez más por su manejo tolerante de esta importante sesión de la Cámara de Diputados. Compañeras y compañeros diputados federales: Respecto al tema de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, vale la pena referir que el pasado 14 de marzo el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, envió comunicación a la Presidencia de esta Mesa Directiva, mediante la cual veta la reforma que aprobó el Senado de la República y esta Cámara de Diputados. Estimo conveniente recordar en esta tribuna, en primer lugar la labor extraordinaria de los compañeros legisladores Samuel Lara, Araceli Domínguez, Luis Garfias y Rafael Servín, que presentaron importantes iniciativas que le dan una gran consistencia a la ley que yo espero hoy nuevamente volvamos a aprobar. Pero también es conveniente recordar algunos señalamientos que con mucha precisión hace el señor Presidente de la República en el documento que envió a la Mesa Directiva. En primer lugar, que la Ley del ISSFAM a lo largo de más de tres décadas , como ya lo refería el Diputado Servín, ha establecido los mecanismos legítimos y justos de acceso a la seguridad social para los integrantes del Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada de México. 2º. Que presentó una Iniciativa de Ley para adecuar de manera integral el marco jurídico en la materia y que el Congreso de la Unión reconoce el señor Presidente, enriqueció gran parte de las propuestas, de formalización legal de la ayuda para militares retirados, de regulación del sistema actual del Seguro Colectivo de Retiro, de establecimiento de las condiciones de operación del Seguro de Vida Militar, de la determinación de las Bases para Becas y Crédito de Capacitación Científica y tecnológica y de Equidad y Género, entre otras. 3º. Que el ejecutivo Federal también argumenta que si bien es necesario fortalecer las prestaciones a favor de los militares en situación de retiro y de sus familiares que tengan derecho a las mismas mejorando con ello su nivel de vida como un muy justo reconocimiento a las labores desempeñadas en beneficio de la nación a lo largo de su carrera militar, representa para el Gobierno un impacto presupuestario y también señala el señor Presidente, una carga fiscal futura, particularmente la inclusión del sobre haber promedio, los haberes de retiro de los militares en situación de retiro, así como las pensiones de sus familiares lo que a juicio del Presidente Fox generaría un elevado pasivo pensionario. Ante todo esto, en el seno de la Comisión de Seguridad Social, de la cual soy integrante y ante los medios de comunicación señalé que para la Fracción Parlamentaria del PRI nos parecía que no era oportuno este veto presidencial. Por ello también expresamos que en la coyuntura internacional era inoportuno este veto lo que provocó incluso malestar al interior del Ejército. El día de hoy afortunadamente se presenta a la consideración de esta honorable Asamblea el proyecto de Dictamen que está publicado en La Gaceta Parlamentaria del cual nos han entregado una copia, en el que proponemos modificar los Artículos 31º y 6º Transitorio de la multicitada Ley. Es importante recordar, estimábamos adecuar a un 75% las prestaciones referidas que originalmente se aprobaron en un porcentaje del 95% en la sesión del 13 de Diciembre del año anterior, en la que no hubo ningún voto en contra y en la que al día siguiente también el Senado de la República aprobó sin votos en contra. Por todo ello, los integrantes de la Fracción Parlamentaria del PRI estimamos justos, legítimos y necesarios los incrementos de las prestaciones en los términos que aprobamos en la Comisión de Seguridad Social en un monto de un 75% pero también debo decirlo en esta tribuna, en una actitud prudente y muy responsable aprobaríamos la reducción que en opinión de la Comisión de Defensa y Marina han establecido de un 70 y 60% específicamente para los militares retirados, en el primer caso y sus viudas y huérfanos beneficiarios, para que puedan obtener por lo menos un apoyo más digno tal como lo proponen estas Comisiones. Habiéndose emitido mi opinión favorable del Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda, les convoco compañeros Legisladores a que aprobemos favorablemente este Dictamen con la modificación referida para hacer justicia a nuestros militares retirados y a sus beneficiarios, a sus viudas y a sus huérfanos. Defendamos y apoyemos por lo menos este incremento para nuestros militares retirados , a sus viudas y huérfanos que se lo merecen. Muchas gracias compañeros. (aplausos). -EL C. PRESIDENTE. Gracias señor Diputado Víctor Infante. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado Tomás Lozano Pardinas, hasta por cinco minutos. -EL C. DIPUTADO TOMAS LOZANO Y PARDINAS. Con su venia señor Presidente. Sin tratar de desvirtuar de ninguna manera y de ninguna forma a mis dos antecesores, en virtud que de sus palabras se ha desprendido el cariño y el amor que le tenemos a nuestras Fuerzas Armadas, lo único que vengo aquí y tomo la tribuna, es para proponer una redacción por la cual se pueda llevar a cabo esos cambios de pensiones de retiro de las Fuerzas Armadas, por lo que solicito que quede de la siguiente manera: "ARTICULO 31.- Para integrar el monto total del haber de retiro o de la compensación, se tomará como base el haber del grado con que vayan a ser retirados y se adicionará a éste el 70% de dicho haber. En el caso de la integración del monto total de la pensión correspondiente a familiares de militares muertos en situación de retiro, se tomará como base el haber de grado con que hayan sido retirados o que se les hubiere correspondido en caso de retiro y se adicionará a éste el 60% de dicho haber. En ambos casos se adicionará las primas complementarias del haber que les corresponda, por condecoraciones de perseverancia ya otorgadas así como las asignaciones de técnico de vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras que autorice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Cuando las estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las causalidades de retiro señaladas en la fracción I, II, III y IV del artículo 24 de esta Ley o bien al cumplirse el plazo a que se refiere la fracción V del mismo precepto, o a la fecha en que se formuló la solicitud mencionada en la fracción VI del artículo citado anteriormente o el fallecimiento. A los militares que pasen a situación de retiro con más de 45 años de servicios selectivos, se les fijará el haber de retiro que ya se indicó en el párrafo anterior aumentado en un 10%. Para los efectos de los párrafos anteriores, el haber de retiro será calculado con base en el haber fijado en los tabuladores autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o en el Presupuesto de Egresos de la Federación vigente en la fecha en que el militar cause baja del activo. ARTICULO 6º. Transitorio.- A todos los militares que estén en situación de retiro, antes de la vigencia de esta ley se les substituirá la ayuda para militares retirados por la cantidad que se determine conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley, de acuerdo al haber establecido en los tabuladores actuales autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el grado que sirvió de base para el cálculo de su haber de retiro. A todos los pensionados, antes de la entrada en vigor de esta ley, se les incrementará su pensión por la cantidad que se determine conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley, de acuerdo al haber establecido en los tabuladores actuales autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el grado que sirvió de base para el cálculo de su pensión. El aumento se hará efectivo a partir del día primero de septiembre del presente año." Esta es la proposición, señor Presidente, que hace la Mesa Directiva de la Comisión de Marina, así como se encuentra firmado por el general Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión de Defensa Nacional, el general Ochoa y el general Vallarta. Es cuanto señor Presidente. -