EL DIP. DONALDO ORTIZ COLIN: Con su permiso, señoras Presidenta. Señoras y señores diputados: En ejercicio de la facultad otorgada por la fracción II del artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad a lo previsto por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, expongo ante el pleno de esta Honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa que reforma y adiciona el artículo 18 inciso A de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Escudo Nacional, para incorporar al calendario cívico nacional la fecha histórica de la instalación de la Suprema Junta Nacional Americana, en la heroica ciudad de Zitácuaro, Michoacán, ciudad de la Independencia, al tenor de la siguiente exposición de motivos: Zitácuaro figura en la historia de la nación mexicana como la ciudad que participó con arrojo y patrimonio en la lucha por la independencia política de nuestro país. En esta ciudad se sintetiza la lucha del pueblo de México por lograr su independencia política y mayores libertades. A la muerte de Hidalgo, en julio de 1811, y debido a la traición de Elizondo en Acatita de Baján, el Ejército Insurgente reconoció a Ignacio López Rayón como su jefe político y militar, quien tuvo la intención de darle legitimidad al movimiento insurgente mediante la creación de un Congreso o Junta Nacional. A su regreso de Saltillo, Rayón pretendió establecer la junta en Zacatecas, pero no logró su propósito decidiendo marchar hasta Zitácuaro, lugar que por sus fortificaciones naturales era un sitio seguro, además se encontraba insurreccionado por don Benedicto López Tejeda. Rayón llegó a la entonces Villa de Zitácuaro procedente de La Piedad, Michoacán, y decidió el día 19 de agosto de 1811 constituir la Suprema Junta Nacional Americana en coordinación con el doctor José Sixto Verduzco y el teniente general José María Liceaga. El objetivo de este gobierno consistía en erigir un tribunal que compuesto de cinco individuos, llenen el hueco de la soberanía, que arreglen el plan de operaciones militares en toda nuestra América y dicte las providencias oportunas al buen orden político y económico. Rayón fue electo Presidente, Verduzco y Liceaga Vocales de la misma, estableciéndose así en Zitácuaro el primer Palacio Nacional de México. Su trascendencia es tal que no es exagerado señalar que sin Zitácuaro como génesis, no se hubiera tenido los sentimientos de la nación emanados del Congreso de Chilpancingo ni la Constitución de Apatzingán de 1814. A pesar de que se ha escrito sobre esta parte fundamental de nuestra historia nacional, el pueblo mexicano en un gran porcentaje ignora esta etapa del nacer de México. Zitácuaro ha sido reconocido a nivel estatal como una gran ciudad, cuna y origen de las instituciones contemporáneas, gesto insuficiente que para justipreciar su trascendencia histórica y aportaciones en el logro de la independencia política, y más todavía, para destacar el papel de la Suprema Junta Nacional Americana en la construcción del marco jurídico-político, que actualmente nos rige la anterior exposición de motivos se encuentra fundamentada en los siguientes: CONSIDERANDOS Primero.- Que iniciada la Revolución de Independencia, la región y entonces Villa de Zitácuaro fue escenario de luchas insurgentes por la consecución de las libertades y soberanía política del país. Segundo.- Que Ignacio López Rayón convoca a los principales jefes insurgentes de las distintas regiones del territorio nuevo hispano para instalar en la Villa de Zitácuaro el 19 de agosto de 1811, la Suprema Junta Nacional Americana, con el propósito de darle dirección política, ideológica, militar y administrativa a la insurgencia. Tercero.- Que la Suprema Junta Nacional Americana, por su trascendencia fue reconocida y jurada por el propio Morelos y su ejército en diciembre de 1812 en Oaxaca. Cuarto.- Que durante dos años la Suprema Junta Nacional Americana se convirtió en el organismo rector del Movimiento Insurgente al emitir bandos de guerra, extender títulos, nombramientos y ascensos a los diferentes jefes insurgentes, recibir partes oficiales; construir fábricas de armamento, fusiles y cañones, formular y proyecto de reformas fiscales para mejorar la estructura económica, social y política de la nación; reglamentar la conservación y fomento de fincas rústicas y urbanas y ejecutar programas para la explotación nacional de los recursos del país, acuñar moneda propia y tratar de establecer relaciones diplomáticas con otras naciones, entre ellas Estados Unidos y Haití. Quinto.- Que la acción política, ideológica y militar de la Junta de Zitácuaro fue reconocido en carta del 6 de septiembre de 1815 por el libertador de América, Simón Bolívar, en el siguiente sentido: Los independientes de México, por lo que sabemos dieron principio a su insurrección en septiembre de 1810 y un año después ya tenía centralizado su gobierno en Zitácuaro en cuyo nombre se ejercían las acciones gubernativas. Sexto.- Que la Junta de Zitácuaro fue la creadora del primer proyecto legislativo que tuvo la nación mexicana denominado: "Elementos Constitucionales" integrado por 38 puntos, antecedente de los Sentimientos de la Nación y de la Carta Magna de Apatzingan. Séptimo.- Que al erigirse la Suprema Junta Nacional Americana en el primer gobierno insurgente e independiente del naciente país la Villa de Zitácuaro se convierte en la capital de la nación donde también queda establecido el Palacio Nacional. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a la consideración del Honorable Pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto. Artículo único.- Se adiciona un párrafo al artículo 18, inciso a) de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional para quedar como sigue: "Artículo 18.- a)En los términos del artículo 15 de esta ley, la bandera nacional deberá izarse: a) A toda asta, en las siguientes fechas y conmemoraciones: 19 de agosto como fecha de la instalación de la Suprema Junta Nacional Americana de 1811. Transitorio UNICO.- El presente entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación: Dado en el Salón de Sesiones a 25 de abril del 2002. Es cuanto, señora Presidenta.