carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL DIP. FLORENTINO CASTRO LOPEZ: Con su permiso señor diputado Vicepresidente de la Mesa Directiva; señores Presidentes de las Comisiones Unidas; señor Secretario. En la última elección presidencial, 4 de cada 10 mexicanos decidieron un cambio. No tengo duda que una de las principales expectativas de este voto fue la posibilidad de un gobierno que combatiera la corrupción a fondo. No tengo duda que fue una gran expectativa, hoy la frustración es del mismo tamaño de la expectativa. Le encargaron a usted atender esto, atender esta expectativa de los mexicanos. Hoy hemos repasado que las encuestas públicas internacionales, las más prestigiadas, las encuentras públicas nacionales que tanto le gustan al gobierno actual, confirman que la percepción de los mexicanos es que vamos de mal en peor. El día que transparencia sacó su encuesta, las dos televisoras consultaron a la gente y más del 70% percibe que la corrupción esta peor. Hoy podemos compararlo, comparar a la Secretaría a su cargo con la Auditoría Superior, las comparaciones se han dado 14 mil 500 empleados contra mil 400, 5 mil millones de peso de gasto contra 400 y tantos millones de peso de gasto, recuperaciones superiores en la Auditoría Superior a la Contraloría. Por eso los priistas hemos retomado desde ayer una vieja demanda panista: la desaparición de la Contraloría, y hoy queremos preguntarle a usted si está de acuerdo con rescatar esta vieja aspiración de su partido. Pero en el PRI no todo es malo para usted, los priistas reconocemos en usted a un gran opositor, reconocemos en usted a un gran opositor, reconocemos a usted a un espléndido cuadro de su partido, reconocemos a usted a un gobernante con el que se puede trabajar, reconocemos en usted a un gobernante al que se puede derrotar. Estamos seguros también que no se le puede pedir mucho, ¿cómo pedirle a usted que sea buen Secretario si quien lo demanda, si su jefe piensa que lo que usted administra son lingote de oro y lo que administra el Secretario de Hacienda son cacahuates, cómo se puede ser, Señor Secretario, que sirva en abono de usted tener tan mal jefe? Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra para dar respuesta el señor Secretario Francisco Barrio hasta por cinco minutos. -
EL C. SECRETARIO FRANCISCO BARRIO TERRAZAS: Con mucho gusto, bueno, retomando otra vez el tema de las encuestas internacionales y la aseveración de que estamos pero, yo vuelvo a decirle con todo respeto al señor diputado Castro, bajo esa medición de la encuesta de transparencia internacional, no estamos peor, hay una décima de diferencia negativa contra el año pasado, pero estamos todavía tres décimas mejor que hace dos años. No estamos peor, hay un saldo positivo, hay un avance, y más lo va a haber conforme vayan madurando muchas de las cosas que se han ido instrumentando la Ley de Transparencia, una seria de medidas en tema de licitaciones, todos los mecanismos que la Comisión Intersecretarial ha ido echando a andar en prácticamente todas las instituciones del gobierno. Entonces, yo le insisto, no estamos peor aun bajo esa medición que usted ha invocado, estamos, quiero repetirlo, tres décimas mejor que cuando iniciamos nosotros en el gobierno. Por otro lado, en cuanto a las recuperaciones y los costos y todo esto que usted comenta de la Auditoría Superior de la Federación, con todo respeto le digo las cifras no coinciden, así sería cuestión pues de entrar a revisarlas, de concretar, y de definir cuáles son las cifras reales. Luego, mire, dice usted no se le puede pedir mucho, pues yo le voy a dar a usted un dato, en mis años de gobernador me tocaron dos índices de estos que miden la corrupción en el interior de la república, eran parte del estudio de competitividad de los estados que cada dos años publica el Tecnológico de Monterrey, y yo lo invito a que si es usted curioso los consulte, el del 97 y prácticamente el del 99, que se hizo todavía en mi administración y que se publicó en los primeros meses del 99. En esos dos índices, el estado de Chihuahua, aparece en el lugar número uno en la república en prácticas éticas, con base en la corrupción, y por un buen trecho frente al siguiente. Hoy, ese lugar le corresponde al estado de Colima y a otros estados. Entonces en este tema, bueno, yo le digo a usted que hemos estado comprometidos, no de ahora, en mis años de alcalde, en mis años de gobernador, éste es un tema en que nos hemos esforzado y le hemos trabajado en serio y hemos logrado avances, igual le aseguro a usted que vamos a lograrlos acá, conforme, insisto, vayan madurando muchas de las cosas que ya se han cuestionado. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra para formular la réplica el diputado Víctor Roberto Infante González hasta por tres minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Solicito concluya, diputado.
EL C. DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ: Termino, señor, con la misma tolerancia que le dio a su compañero de partido. Le tomamos la palabra, señor Secretario; le tomamos la palabra, señor Secretario. Todos los corruptos, sin excepción, aún los azules debe tener un solo destino: la cárcel. (Aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para dar respuesta, el señor Secretario Francisco Barrio. Perdón, perdón. Iniciamos la segunda ronda. Para tal efecto tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Miguel Barbosa Huerta.
EL C. PRESIDENTE: Esta presidencia pregunta al diputado Barbosa si desea hacer uso de su derecho de réplica. Tiene usted el uso de la palabra hasta por tres minutos.
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO BARBOSA HUERTA: Señor secretario, hubiera yo querido oir la calificación que el titular de la Secretaría de la Contraloría hace de la administración de Ernesto Zedillo. Nos dio cifras y la impresión que me provocó, por lo menos a mí, fue que fue una administrdación corrupta. Yo esperaría que ya se hubieran hecho las denuncias de hechos correspondientes a la Procuraduría General de la República para ejercer acciones penales en contra de los responsables. De haberlo hecho y no haber ejercitado esas acciones penales, el negligente sería el señor procurador y no encontremos después que el señor procurador o la Procuraduría no ha recibido esas denuncias y que estarían guardadas en su escritorio y entonces sí para poder ejercitar un manipuleo político de la función de la Contraloría. Sí nos preocupa que se politice su función. En realidad la función de la Contraloría tendría que estar fuera del Poder Ejecutivo, tendría que estar como un órgano constitucional autónomo. Ese ha sido el planteamiento del Partido de la Revolución Democrática. Ahí tiene que avanzar el desarrollo administrativo y el desarrollo del control de la actividad y de las instituciones del Estado. Sí fuimos testigos de su enojo al dar los resultados de transparencia internacional. Cuando hace usted la argumentación hace una valoración individual, pero no hace un análisis general. México pasó del lugar 53 al lugar 57, y eso sí preocupa. El problema de la corrupción no ha sido resuelto, ha habido un agravamiento de los hechos, y lo que podría ser un análisis a la administración anterior con sanciones y con acusaciones penales, podría convertirse en un análisis y acusaciones a esta administración cuando lleguemos a otro gobierno, a otra administración pública federal. Nosotros expresamos nuestra voluntad de que esos acuerdos que ofrecen en el Partido Revolucionario Institucional, no sean acuerdos de impunidad. Y aquí en el Congreso, aquí en la Cámara de Diputados, todos los que hablan en contra de la corrupción, van a tener oportunidad de expresarse este martes cuando voten en el pleno si se instala o no la Sección Instructora para que podamos juzgar a los pillos; el destino de los pillos sean de cualquier partido, debe ser la cárcel. Gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Para formular su pregunta tiene el uso de la palabra la diputada María Teresa Gómez Mont, hasta por tres minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Me permite señor Secretario. Les pido a todos los señores diputadas y diputados, guardar el orden que nos distingue y el respeto al orador en turno como se ha hecho con todos los que le precedieron. Muchas gracias. - EL C. LIC. FRANCISCO BARRIO TERRAZAS, titular de la SECODAM: Independientemente de cuál haya sido el ayuntamiento, es un ayuntamiento y no tenemos facultades en SECODAM para fiscalizar las operaciones de los ayuntamientos. Finalmente, en el tema de bueno, hay recursos federales como el ramo 33 que SECODAM no puede fiscalizar, ¿por qué? porque ha quedado establecido desde años atrás que esos recursos se entregan a los Estados y toman carácter de ingreso de los Estados; quedan registrados en la Ley de Ingresos de los Estados y forma parte de los ingresos de los Estados, quien lo tiene que revisar son las propias contralorías estatales y, en su caso, los órganos de fiscalización de los poderes legislativos de los Estados entonces yo no puedo responder de un ámbito que no está dentro de mi competencia. Por otro lado, en lo que se refiere al índice de transparencia internacional vuelven a mencionarlo; vuelvo a decirles que el saldo es positivo, que tenemos tres décimas todavía por arriba de la calificación con la que recibimos el Gobierno en el año 2002; bueno, eso lo diremos las veces que sea necesario decirlo. Y luego, luego de este tema de actuar con imparcialidad. Miren señores, nuestro trabajo es también materia de revisión de la Auditoría Superior de la Federación. No va a haber desde ahora se los digo-, no va a haber un solo caso que se nos pueda señalar en donde hayamos nosotros encontrado alguna irregularidad a la que no le hayamos dado el curso que la ley nos obliga a dar. Ni uno solo que hayamos revisado, que hayamos encontrado y que no le hayamos dado ese manejo, tampoco habrá en ningún caso un solo contralor, un solo responsable de áreas de auditoría, de áreas de responsabilidad que pueda decir que se le ha dado instrucción de ir en pos o en persecución de tal o cual persona, de direccionar las auditorías para ir a encontrarle culpabilidad a tal o cual funcionario. Jamás hemos hecho eso. Nuestro trabajo ha sido institucional, nuestro trabajo ha sido un trabajo técnico con apoyo en la ley, con apoyo en las facultades que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal nos da. -
EL C. PRESIDENTE: Estamos ante un ejercicio civilizado y constructivo de rendición de cuentas, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, por conducto de su titular, el Secretario Francisco Barrio Terrazas, asiste en este día a este recinto a explicar programas, acciones y estrategias emprendidas. Aquí está la prueba de los frutos del equilibrio entre los poderes federales, Legislativo y Ejecutivo. Es este un ejercicio de democracia republicana, la corrupción puede poner en entredicho el proyecto de desarrollo de Nación, cualquiera que este sea. Por encima de nuestras diferencias, la fuerza destructiva de la corrupción puede cerrar las posibilidades para construir un proyecto común a partir de las convergencias. La corrupción produce beneficios efímeros para algunos y daños permanentes para todo el arreglo social, económico y político en México. Es la hora de la consolidación definitiva del estado de derecho; se trata del andamiaje de certeza, justicia y crecimiento de todos los que lo queremos ver realizado. Cualquier costo para el desafío que nos plantea hacer de la norma un instrumentos eficaz, siempre será mucho menor al costo de hacer de la norma un instrumento de intercambio. El día de hoy hemos participado en cumplimiento de nuestras obligaciones constitucionales en un diálogo en el que, aún con grandes divergencias, se evidenció la fortaleza de nuestro régimen político para dar cauce a las expresiones de todas las manifestaciones y representaciones políticas en el Congreso de la Unión. Se agradece al señor Secretario su disponibilidad para dar respuesta a los planteamientos expuestos, así como a todos y todas las diputadas y diputados, para que esta comparecencia se llevar a cabo con respeto y madurez política. De conformidad con lo que establece el artículo 7º., numeral cinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión será remitida al ciudadano Presidente de la República para su conocimiento. Agradezco la conducción y generosidad del diputado Manuel Galán Jiménez por la celebración de esta comparecencia, y a todos ustedes su asistencia y respeto. Se levanta la sesión.
LA C. PRESIDENTA: En consecuencia, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo. EL MISMO C. SECRETARIO Está a discusión el siguiente punto de acuerdo. Unico. Se concede licencia temporal al diputado Abel Guerra Garza para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el Tercer Distrito del Estado de Nueva León, a partir del día 18 de septiembre. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén pro la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: Aprobado EL MISMO C. SECRETARIO: (lectura comunicación del c. diputado Ricardo García Cervantes, insértese)
EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA HUERTA: Pido la palabra.
LA C. PRESIDENTA: Solamente para solicitar, en nombre del grupo parlamentario del PRD, una intervención en relación a la solicitud de licencia del diputado García Cervantes.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Barbosa, usted que es un experto en el reglamento sabe que en el capítulo de comunicaciones no se estila el que haya intervenciones. Sin embargo, yo le ruego me deje desahogar el trámite respectivo y en su caso, si quiere hacer algún comentario, esta presidencia no tendrá inconveniente.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA: Sí, presidenta, le agradezco el reconocimiento a mi conocimiento sobre el proceso legislativo y le hago saber que solicito el uso de la palabra porque es un asunto que se va a someter a votación y usted misma lo está abriendo a discusión. Vamos a hablar a favor y en reconocimiento a don Ricardo García Cervantes.
LA C. PRESIDENTA: Sí diputado. Están a discusión los puntos de acuerdo y solicitó el diputado Barbosa hacer uso de la palabra a favor, pero no se han leído los puntos de acuerdo. Por eso le ruego me permita concluir el trámite que inició la secretaría.
EL MISMO C. SECRETARIO: Están a discusión los siguiente puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Ricardo Francisco García Cervantes para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la Segunda Circunscripción Plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente.
LA C. PRESIDENTA: Se concede el uso de la palabra, a favor, al diputado Barbosa. -
EL C. DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias, Presidenta. Queremos los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática intervenir en esta tramitación de la solicitud de licencia del compañero diputado Ricardo García Cervantes, para dejar constancia del reconocimiento que hacemos a su labor desarrollada como parlamentario de esta LVIII Legislatura. Encontramos en él al conocedor de nuestro marco normativo de esta Cámara de Diputados, a un escrupuloso Presidente de la Mesa Directiva en el Primer Año de Ejercicio, encontramos al político fino, al político cuidadoso, al constructor de consensos, encontramos al amigo con el que se podría y siempre se encontró la posibilidad de un diálogo y de un consejo. Por esta razón dejamos constancia de nuestro reconocimiento y queremos desearle la mejor de las venturas en este inicio de una nueva etapa de su vida política, en la de representante del Estado Mexicano en la República de Costa Rica. Enhorabuena a don Ricardo García Cervantes. Gracias, compañeros. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra el diputado Espino Barrientos, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. -
EL C. DIP. MANUEL DE JESÚS ESPINO BARRIENTOS: Compañeras y compañeros legisladores: No podemos dejar pasar desapercibida la ocasión de la separación de un extraordinario político mexicano como es el panista Ricardo García Cervantes, para venir a esta tribuna no solamente a hacer un reconocimiento a su trayectoria: Legislador de la LIII, de la LVI y de la LVIII Legislaturas, senador de la República; fue Presidente distinguido, muy distinguido de esta Honorable Cámara de Diputados en el Primer Año de sus tareas legislativas. Ricardo García Cervantes se desprende físicamente de este gran equipo de legisladores de la LVIII Legislatura y deja un legado, deja una enorme responsabilidad en aquellos legisladores que han dicho en público y en privado, que reconocen la categoría política de Ricardo García Cervantes. Les deja a diputadas y diputados de todas las bancadas que han hecho inclusive en esta tribuna ese reconocimiento, la enorme responsabilidad de la congruencia, porque deja el ejemplo de saber anteponer ante todo, el interés nacional por los intereses particulares y por los intereses de los partidos políticos en los que se milita. Ese es el enorme reto y hacemos votos de confianza al momento de la separación de Ricardo de esta Legislatura, porque todas y todos los compañeros diputados presentes y ausentes en este día, tomen como ejemplo esa actitud del licenciado García Cervantes para que en las decisiones de los próximos días, de las próximas semanas, demuestren en los hechos que esa admiración por Ricardo García Cervantes es digna de ser tomada como ejemplo. Muchas gracias y enhorabuena a Ricardo García Cervantes en su nuevo reto allá en la hermana República de Costa Rica. Gracias a todos ustedes. (Aplausos) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra el diputado Efrén Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -
EL C. DIPUTADO EFRÉN LEYVA ACEVEDO (PRI): Compañeros Diputados; Compañeras Diputadas: Hay quien en su paso por la Cámara de Diputados sabe hacer amigos y deja un buen sabor de boca de su trabajo parlamentario y su responsabilidad. Y hoy no es usual que se haga en ninguna de las solicitudes de licencia de los compañeros diputados el venir a discutir el proyecto de decreto que otorga el permiso para separarse de este encargo, pero hoy lo hacemos en una acción de excepción por un amigo, por un compañero nuestro, por un compañero aunque de otro partido pero un hombre que supo ganarse el afecto de los diputados en su función como Presidente de la mesa directiva y como parlamentario simple. Nos da mucho gusto el hecho de que vaya a cumplir una función diplomática en el exterior y que vaya con la frente en alto del deber cumplido. Y por eso venimos a sumarnos simplemente para decir que reiteramos nuestro afecto personal, y lo vengo a decir en forma personal no en forma de bancada ni como fracción parlamentaria, sino he querido subir asumiendo la responsabilidad de lo que digo, porque no quiero dejar pasar la oportunidad para reiterar nuestro afecto y nuestro reconocimiento a un gran parlamentario como lo ha sido Ricardo García Cervantes, a quien le dejamos y le deseamos que le vaya muy bien en su nueva función, que seguramente habrá de mantener el nombre de México muy en alto. Muchas gracias y mucho éxito a nuestro amigo. (Aplausos) -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias. El diputado Escobar y Vega, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista. -
EL C. DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA (PVEM): Gracias, Presidenta. Al igual que los diputados que me antecedieron, en lo particular y en representación de nuestro grupo parlamentario nos sumamos a las expresiones de confianza y del legado que deja Ricardo García Cervantes en esta Cámara de Diputados. Sin duda para mi grupo parlamentario el diputado García Cervantes representó no nada más un ejemplo como legislador sino como amigo. Su trabajo como Presidente de la mesa directiva y como Presidente de la Comisión Especial de Reforma del Estado dejan huella de lo que es un legislador de vanguardia. Ricardo García Cervantes es el ejemplo de diputado que todos podríamos hablar en esta legislatura. En nombre de mi grupo parlamentario le deseamos la mejor de las suertes y por supuesto que se le va a extrañar. Muchas gracias. (Aplausos) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Continúe con el trámite la Secretaría. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PÉREZ-GAVILÁN (PAN): Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa respecto a los puntos de acuerdo leídos referentes a la solicitud de licencia del diputado Ricardo García Cervantes, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Aprobados los puntos de acuerdo y esta mesa directiva desea sumarse al reconocimiento al diputado Ricardo García Cervantes por su profesionalismo parlamentario y le desea el mayor de los éxitos en la nueva encomienda que le ha dado la República. Continúe la Secretaría. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Obséquiese la solicitud de la Diputada, publíquese en La Gaceta y en el Diario de los Debates de manera íntegra y túrnese a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social. Para presentar una iniciativa que recoge de la Ley Agraria en materia de restitución de tierras, suscrita por el grupo parlamentario del PRI y del grupo parlamentario del PT, tiene la palabra el diputado Juan Paredes Gloria. El diputado Juan Paredes Gloria Se pospone la presentación para la próxima sesión. Pasamos al capítulo de minutas. EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: ( De la emisión de moneda conmemorativa de la Presidencia Mexicana de APEC 2002 ) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -
EL MISMO C. SECRETARIO: ( De la reforma al artículo 4º, segundo párrafo de la Ley Federal de Justicia Fiscal y Administrativa ) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito Público. Como es del conocimiento de la honorable Asamblea, el día de hoy corresponde la comparecencia del ciudadano ingeniero Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el marco del análisis del II Informe de Gobierno. Dado que el señor Secretario se encuentra en un recinto aledaño a este salón de sesiones, le ruego a las mesas directivas de las Comisiones de Agricultura y Ganadería, a la Comisión Especial de Ganadería y a la Comisión de Desarrollo Rural, nos hagan el favor de introducirlo a este Recinto. ( La Comisión cumple su cometido ) Se solicita a la Secretaría de informe de la asistencia en el servicio electrónico de asistencia e instruir su cierre. - LA C. SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la Presidencia que hasta el momento registra la asistencia de 415 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico (12.16 horas) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Para fijar posición a nombre de sus grupos parlamentarios, de conformidad con el acuerdo que rige estas comparecencias, ha solicitado hacer uso de la palabra: Diputada Beatriz Lorenzo Juárez a nombre del Partido Alianza Social hasta por cinco minutos. Diputada Bertha Alicia Simental García a nombre del Partido Sociedad Nacionalista hasta por cinco minutos. Diputado Juan Carlos Regis Adame del grupo parlamentario del Partido del Trabajo hasta por 10 minutos. Diputado José Rodolfo Escudero Barrera del grupo parlamentario del Partido verde Ecologista de México hasta por 10 minutos. Diputado Alfonso Oliverio Elías Cardona del grupo parlamentario del PRD hasta por 10 minutos. Diputado Ramón Ponce Contreras del grupo parlamentario de Acción Nacional hasta por 10 minutos. Diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco del grupo parlamentario del PRI hasta por 10 minutos. En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señora diputada. Se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos a la diputada Berta Alicia Simental García, del Partido de la Sociedad Nacionalista.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el ciudadano diputado José Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde Ecologista de México. -
EL C. DIPUTADO JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: si me permiten compañeros Diputados, yo nunca les he chiflado a ustedes y quiero el respeto que yo les doy a ustedes también. (aplausos) No podemos hablar de un gobierno democrático cuando se tienen rezagos sociales tan importantes como los que aquí se han señalado, no podemos hablar de un gobierno del cambio cuando no escuchamos a todos los actores y organizaciones ganaderas , agrícolas y campesinas Tampoco podemos hablar de un gobierno que todos los mexicanos esperamos, cuando no se cumple con eficacia y eficiencia las metas trazadas. Por su tiempo, muy amables. (aplausos) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Diputados. Se hace un atento llamado a los señores Legisladores para que respeten el tiempo señalado en el convenio. Tiene la palabra el Diputado Alfonso Oliverio Elías Cardona, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Ramón Ponce Contreras, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco del grupo parlamentario del PRI hasta por 10 minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado, y gracias por ceñirse con toda puntualidad al tiempo previsto. Tiene la palabra el secretario Usabiaga para dar su respuesta, hasta por 5 minutos. EL C. SECRETARIO DE LA SAGARPA, JAVIER USABIAGA: En el campo de México sigue habiendo inequidades. Estas inequidades cada día lastiman más a la sociedad rural. Por eso debemos de buscar las líneas de acción para que las políticas públicas incidan en combatir firmemente todas aquellas inequidades. Tenemos que cambiar la visión del subsidio, de un subsidio asistencial a un subsidio productivo. Tenemos que ser más justos y más equitativos en el reparto, dando más a los que menos tienen. Y por eso tendremos que hacer una diferenciación muy atenta y muy puntual del tipo de productor que tenemos en el medio rural para dar a cada uno de ellos el tratamiento que requiere para superar sus márgenes de estabilidad y de calidad de vida y que al mismo tiempo abramos para ellos las oportunidades que se merecen. Los programas de competitividad se harán apegados a las ventajas competitivas que tienen nuestros productores y tratando de cerrar la puerta a las ventajas competitivas que enfrentan nuestros productores. La materia será administrativa, legal y de recursos. No podemos pensar en un programa de competitividad que no abarque el carácter legislativo, el carácter administrativo y el carácter suplementario o supletorio de recursos. El monto de recursos será definido a este honorable Congreso a través de la Secretaría de Hacienda en la presentación del presupuesto. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Para hacer uso de su derecho de réplica, el diputado Félix Castellanos, del grupo parlamentario del PT. -
EL C. DIP. FELIX CASTELLANOS HERNANDEZ: Con el permiso de la Presidencia. Señor Secretario: Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo queda claro que el Estado Mexicano está dispuesto a llevar hasta sus últimas consecuencias la política de desmantelamiento del campo mexicano. No le interesa la suerte de más de 24 millones de nuestros compatriotas que viven en el medio rural; tiene claro que su objetivo fundamental es que se imponga la política de impulsar el desarrollo de la economía mercantil capitalista en el campo, que ha implicado, entre otras cosas, el desplazamiento masivo de los hombres del campo hacia las grandes ciudades de nuestro país y de los Estados Unidos de Norteamérica. Impulsar la producción de autoconsumo no forma parte de la política agropecuaria de los regímenes neoliberales. La consigna es seguir las recomendaciones de los organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, así como el de las agencias internacionales vinculadas a la producción agropecuaria en el sentido de dar prioridad al cultivo y a las formas de producción en donde se utilizan semillas mejoras, semillas transgénicas, fertilizantes, insecticidas y créditos para el gran capital agroindustrial. Los campesinos pobres de este país no forman parte de la política agrícola de Fox. La visión de este gobierno es creer que sólo impulsando de forma decidida la introducción y consolidación de las relaciones capitalistas en el campo en detrimento de la economía campesina, es como podemos llegar a ser una potencia agrícola de primer mundo. Se les olvida que los productores rurales tienen un arma muy poderosa que han utilizado cada vez que las exigencias ante el reclamo de injusticia ha llegado a su límite. Al gobierno Federal se le está olvidando el potencial de resistencia y de combatividad que tienen los hombres del campo cuando se trata de defender sus tierras. La historia de nuestra nación es aleccionadora al respecto. Para muestra, ahí está el caso de los campesinos de San Salvador Atenco, en el Estado de México, sin olvidar la resistencia de nuestros indígenas en Chiapas y en otras partes de la República. Nos queda claro que la visión del régimen de Fox y de la SAGARPA es creer que nuestros campesinos no son capaces de superar por sí solos el atraso en que viven y que la mejor manera de apoyarlos es impulsar su desaparición mediante la aplicación de políticas que prioricen la expansión de los negocios del gran capital agroindustrial y del transnacional. Sin embargo, este Congreso tiene facultades legales y políticas para modificar el rumbo de la economía nacional. Esta Cámara tiene facultades para discutir y proponer el incremento de recursos públicos para destinarlos al campo. Así lo vamos a hacer en su debido momento. Vamos a demostrarle a este gobierno que sí existen alternativas viables para refuncionalizar a la producción social en el campo y para apoyar de forma decidida a los pequeños propietarios rurales de este país. Le decimos, señor Secretario que esta Cámara está cumpliendo con su trabajo; le pedimos, señor Secretario, que usted cumpla con el suyo. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para preguntar, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se ofrece la palabra al diputado Concepción Salazar González, hasta por tres minutos. -
EL C. DIP. CONCEPCIÓN SALAZAR GONZALEZ: Con el permiso de la Presidencia; señor Secretario; compañeras y compañeros diputados: La conservación de los recursos marinos se enmarca dentro de diferentes compromisos contraídos por México desde el Convenio Sobre Biodiversidad, el Mandato de Yakarta sobre Diversidad Biológica Marina y costera. Derivada de dicho Convenio la Comisión de Naciones Unidas Sobre la Ley del Mar, la Agenda XXI, el Convenio de Cartagena par ala Protección y Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe, el Código de Conducta para la Pesca Responsable, firmada en Cancún, entre otros. La norma 029 llamada "de pesca responsable y especies afines", norma lejos de promover la pesca responsable, pone en gran riesgo el principio fundamental de la sustentabilidad, violando disposiciones internacionales y al mismo tiempo pone en gran peligro de extinción a los tiburones. Esta norma pone en gran peligro de extinción a los tiburones, además de poner en riesgo a las áreas naturales protegidas establecidas por la Ley General de Equilibrio Ecológico, ya que incluye dichas áreas, se permite el uso de palangres hasta de 12 mil metros. Pone en riesgo de extinción al tiburón y viola la Ley General de Vida silvestre, así como el Reglamento de Areas Naturales Protegidas; pone en peligro de riesgo de extinción al tiburón y además permite la eliminación de ... (Sigue turno 26) en riesgo de extinción al tiburón y viola la Ley General de Vida Silvestre, así como el Reglamento de Áreas Naturales Protegidas. Pone en riesgo de peligro de extinción al tiburón y además permite la eliminación de vísceras y cabezas, con lo cual se pierde la posibilidad de identificar a la especie. La medida, el alto riesgo es controlar los volúmenes de captura. Pone en riesgo de extinción al tiburón y además no regula la utilización de carnada viva ni el encalado de anzuelo, lo cual pone en riesgo a picudos y otras especies. Asimismo pone en riesgo a los sistemas lagunarios poniendo su productividad primaria. Señor Secretario: Es de mi conocimiento que usted es un prominente empresario en el ramo de una actividad, pero también de acuerdo a las arbitrariedades que ha cometido en relación a la norma 029 pueda afirmar su desconocimiento total en nuestros recursos pesqueros. Ante esta disyuntiva me gustaría preguntarle: ¿la autorización de la norma 029 a qué intereses responde, cuando no protege ni al tiburón y mucho menos a especies incidentales? ¿Cómo hará su Secretaría para respetar las áreas naturales protegidas marinas, en especial la reserva de la biosfera del alto Golfo de California, cuando ha levantado la veda de camarón y permite la entrada a la misma de barcos arrastreros, con la consecuencia de explotación y devastación irracional de las especies marinas violando todas las disposiciones ambientales? Por sus respuestas, gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado. Se le ofrece el uso de la palabra al Secretario Javier Usabiaga hasta por cinco minutos para formular sus respuestas. -EL C.INGENIERO JAVIER USABIAGA La política pública, la política nacional azucarera sigue en marcha, el financiamiento al campo cañero por primera vez en nuestra Historia es una realidad. Hemos fortalecido las políticas públicas primero que nada mecanizando el campo cañero, la gran oportunidad de economías de costo que enfrenta el campo cañero mexicano está básicamente en incrementar su productividad y abaratar sus costos principalmente de cosecha Se han comprometido 28 asadoras y 30 cosechadoras para la Alianza para el Campo para diez estados cañeros, se ha iniciado un proceso de financiamiento a través de giras que contemplan recursos por 741 millones de pesos los cuales ya están radicados 257 millones de pesos. Se ha dado una nueva visión al financiamiento al campo cañero con una corresponsabilidad de los productores, hoy en día son los productores y no dependen de los ingenios para la radicación de los recursos, el crédito de esta manera es corresponsable, ya que los productores aportan garantías líquidas hasta por un 33%. El Gobierno Federal se ha sumado en esta idea destinando recursos fiscales para aportar hasta el 5% de las mismas garantías y de esta manera hacer llegar al campo cañero los recursos de una manera responsable. Para el esquema de siembras nuevas se ha autorizado ya la superficie a reponer para este año y mediante FIRA Banco de México y la Banca Comercial, se empezarán a ejercer los créditos. La modernización de los ingenios está en marcha pero sobre todo el ordenamiento de la industria azucarera nacional. De los ingenios expropiados, perdón diputado, no son 15 mil millones de pesos los ingresos de la zafra 2001-2002, fueron por 11 mil y piquito de millones de pesos de los cuales el 57% de esos recursos se fue directamente al pago de los productores; el 13% se fue a la operación; el 5% se ha dedicado a gastos de administración y el 14% a gastos de logística y comercialización. Ni el señor Presidente de la República ni un servidor tenemos compromiso con nadie más que él con México y un servidor, con el Presidente de México y con el campo de México. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del PRD, hasta por tres minutos. -
EL C. DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Creo que se repite lo mismo con todos los Secretarios: todo está muy bien, hay financiamiento en el campo cañero. Hace 3 meses en la evaluación del Programa Nacional Azucarero en Jalapa, Veracruz, se prometió el crédito suficiente a los cañeros. Al día de hoy, no hay un solo centavo que esté llegando a los productores de caña, hay la buena intención del señor Secretario de hacer llegar los recursos; no sabemos cuándo, nos está diciendo que a través de FIRA. Qué bueno, pero esto es ya. Por otro lado, hablamos de aumentar la productividad. Es necesario para la globalización o la competitividad internacional, es necesario, es cierto, tecnificar el campo y modernizar la fábrica pero si no están ni siquiera reparando los ingenios en este momento, mucho menos se va a estar modernizando los ingenios; si no hay recursos de crédito en el campo, cómo vamos a ser competitivos. Esto es grave, sin embargo lo están diciendo aquí. Hay 741 millones de pesos, nos lo dijeron hace tres meses y va a iniciar la zafra en el mes de noviembre y el crédito para avío a los cañeros, no les llegó en esta zafra. Siembras nuevas, esperamos que se den. Es cierto, hay que reponer cepas pero se requiere el recurso y ese es el grave problema que tenemos en el campo cañero. Mencioné la relación de Enrique Molina Sobrino y la situación del amparo que no nos contestaron porque los exdueños están manejando que el Gobierno no compareció a presentar los informes justificatorios, esto significa que los amparos se pueden perder y el grupo Santos, el grupo Gam y el grupo Machado podría recuperar ingenios y entonces el gobierno tendría que indemnizarle más de 10 mil millones de pesos a estos empresarios. El único que no se amparó fue Enrique Molina Sobrino y entonces estaríamos pensando que precisamente la expropiación fue para beneficiar a Enrique Molina Sobrino, más ahora que los gerentes que tenía Enrique Molina Sobrino están regresando a administrar estos ingenios. Por eso, señor Secretario, es importante que analice la situación de estos gerentes; por eso planteábamos y preguntábamos la relación que hay, el compromiso que hay, porque deja mucho que decir la situación, que los que quebraron la industria azucarera ahora vengan otra vez a administrar los ingenios del Gobierno para hacer lo mismo. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Para plantear preguntas a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, se ofrece el uso de la palabra al diputado Sergio García Sepúlveda, hasta por tres minutos. ( SIGUE TURNO 30 )
LA PRESIDENTA: El grupo parlamentario del PAN cambió su ponente y será el diputado Rodríguez López.
EL DIP. JOSE ROQUE RODRÍGUEZ LOPEZ: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea, señor Secretario: Los legisladores de Acción Nacional asumimos el reto de la globalización y por ello estamos conscientes de la necesidad de adecuarse al entorno internacional caracterizado por una competencia voraz que contradice el paradigma de un comercio sin barreras, pues en ningún otro sector se da tan profunda la desigualdad como es en el campo mexicano. Señor Secretario: Sabemos que estos minutos son insuficientes para manifestar todas las inquietudes sobre el campo, sin embargo, en calidad de representante popular es mi deber requerir de usted algunas precisiones en torno a la problemática por la que atraviesan algunos productores frutícolas, los cuales se han visto afectados como resultado de las excesivas importaciones de frutas que se realizan en nuestro país. Esta situación afecta de manera importante la actividad de los productores nacionales, cuya fuente principal de ingresos depende de la producción y comercialización de sus productos. En este sentido requerimos que nos informe sobre qué medidas concretas se han implementado para defender nuestros productores y nuestros productos, tanto exportable como de consumo interno, ante los subsidios que otros países aplican a sus productores agropecuarios. Qué medidas ha establecido la Secretaría a su cargo para atenuar el impacto de esta situación desfavorable y promover alternativas de desarrollo para este tipo de productores. Por otra parte, los problemas de financiamiento y de incumplimiento de pago a los productores cañeros condujeron a la industria nacional azucarera hacia un punto crítico que hizo preciso la intervención del Gobierno Federal para llevar a cabo la expropiación de 27 ingenios. Superando las dificultades inmediatas que plantean un obligado esquema de reparación y fábrica, se logró en el balance final de la zafra 2001-2002 un resultado histórico de eficiencia en planta para los 27 ingenios expropiados. De 11.49 que arrojó como cifras oficiales una producción de 2 millones 299 mil 321 toneladas de azúcar, cabe destacar también que la cantidad de azúcar producida en esta zafra por los ingenios expropiados, fue superior a la producción de las dos últimas cifras, desde la 99 hasta la 2002, sin embargo, el verdadero problema del sector azucarero no se sitúa hoy en día solamente en la fábrica, en el ordenamiento del mercado y en la comercialización de los excedentes, sino del envejecimiento en el que actualmente se encuentra el campo cañero. En este sentido, ¿hasta cuándo, señor secretario, tendremos que esperar para contar con un sistema de financiamiento eficaz que permita a los productores cañeros recibir créditos de manera oportuna? Por sus respuestas, muchas gracias, señor Secretario.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra el ciudadano Secretario, Javier Usabiaga Arroyo para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
EL SECRETARIO ING. JAVIER USABIAGA ARROYO: Las políticas públicas tienen como planteamiento fundamental el proteger a los productores nacionales. Para esto deberemos de emprender una serie de medidas legislativas para modificar la Ley de Comercio Exterior, la de Metrología y la de Normalización para responder más eficazmente a las prácticas desleales de comercio. Debemos de emprender medidas administrativas para que la coordinación entre las Secretarías, de Economía, Hacienda, Salud y Agricultura mejoren sustancialmente el manejo de los cupos, la operación de las aduanas y la elaboración de normas sanitarias. Debemos de utilizar medidas presupuestales, amplitud y flexibilidad y oportunidad en el presupuesto, será necesario, para atacar los problemas estructurales, coyunturales para generar certidumbre a través de ejercicios de presupuestos multianuales. Estamos emprendiendo acciones sin esperar a que la planeación de las acciones antes mencionadas permitan la libre concurrencia de nuestros productores y acrecentar su competitividad. Y en casos concretos, hemos implementado cuotas compensatorias a las importaciones de manzana hasta en un 45% a fin de proteger a los productores nacionales de la caída de precios. El financiamiento a cañeros se ha llevado a cabo de una manera puntual. El ejercicio de crear fincas cañeros, ha sido y está a la disposición de los productores, se han comprometido ya recursos por 285 millones de pesos donde se encuentran ya radicados en diferentes ingenios, podría mencionar algunos de ellos. Sin embargo, no creo que sea realmente el caso de hacer un debate. La Secretaría de Agricultura está cumpliendo con sus compromisos, los productores tienen que hacer su parte. Apelo a la representación social que tiene esta Honorable Cámara para que nos mantengan informados de donde no están llegando los recursos a el campo cañero. Aprovecharía este espacio para informar sobre la marcha que llevan los amparos en contra del Gobierno Federal respecto a la expropiación de los ingenios azucareros. Es una demanda de esta soberanía que pido disculpas por no haber atendido puntualmente en la pregunta anterior. El gobierno de la República ha defendido el decreto expropiatorio ante los tribunales de la mejor manera posible, pero será una decisión del Poder Judicial de la Federación. En base a la resolución se podrán definir situaciones y determinaciones hacia el futuro de los ingenios, indemnizaciones, pagos a terceros, etcétera. Quiero informar a esta soberanía que de los 16 juicios de amparo se han resuelto 4 ya con sobreseimiento a favor de la Federación y quedan pendientes otros recursos y resoluciones. Muchas gracias. (aplausos)
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para hacer uso del derecho de réplica, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Juan Carlos Sainz Lozano, hasta por tres minutos.
EL DIP. JUAN CARLOS SAINZ LOZANO: Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea; señor Secretario Javier Usabiaga: Los legisladores del Partido Parlamentario del PAN, no dudamos de la transparencia y manejo de la Secretaría a su cargo, nos identificamos con el compromiso expresado por el Presidente Vicente Fox y así reiteramos nuestra intención de incrementar la coparticipación entre de los Poderes Legislativo y Ejecutivo en todo lo concerniente al sector agropecuario. Sabemos que la responsabilidad que implica al estar al frente de una Secretaría que involucra a un sector de tantas aristas como el agropecuario, es una tarea compleja. Sin embargo, ello no es pretexto para tomar las medidas conducentes que requieran cada uno de los siguientes subsectores. Más aun si consideramos que el problema de la industria azucarera no está en las unidades industriales, es decir, que bajo este esquema de expropiación de los ingenios, resultaron ser eficientes, y eso es un hecho que no puede dejar de mencionarse. Sin embargo, debemos de enfatizar y dejar claro, que el campo cañero está envejeciendo y la inversión es escasa. Entendemos, señor Secretario, que no es fácil tomar las medidas adecuadas para estabilizar el esquema de los precios del sector, dada la situación internacional. No obstante creemos que debe de continuar y perfeccionar, por parte de su Secretaría, una acción perfectamente dirigida mitigar esta situación, mediante la colaboración, el diálogo, con todos los factores de la industria azucarera, para encontrar la solución más benéfica para todos. En lo relativo al comercio exterior, resulta imprescindible contar con una coordinación intersecretarial, siempre, siempre consultar al Consejo Nacional Agropecuario para obtener los mejores resultados, para los hombres y mujeres que en el campo esperan. Lo que usted expresa, revela la complejidad de la actividad azucarera, por lo que se hace necesario ampliar el panorama y cuestionar: ¿qué se hace para llevar el financiamiento al sector agropecuario, pues la producción estará al nivel de la inversión que se haya efectuado? Sin embargo, señor Secretario, reiteramos la necesidad de concretar reformas estructurales dentro del sector azucarero, que garanticen a corto plazo y a mediano plano, no sólo la viabilidad de la industria sino también su crecimiento y consolidación, ya que es necesario mantener un seguimiento en los avances alcanzados a partir de este 24 de mayo pasado. Por su amable atención, muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Para plantear pregunta a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se ofrece el uso de la palabra al diputado Silverio López Magallanes hasta por tres minutos. -