EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME (PT): Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: El surgimiento del Banco de México vino a poner fin a una larga cadena de fracasos debido a la grave inestabilidad económica y social provocada por el proceso revolucionario, sobre todo en una época en que era menester que el gobierno contara con una institución gubernamental que controlara la emisión de billetes y monedas. Sus principales funciones consistieron en regular la circulación monetaria, las tasas de interés y el tipo de cambio. Asimismo se erigió en asesor financiero y bancario del gobierno federal. El Banco de México se creó el primero de septiembre de 1925 dando cumplimiento con esto a lo establecido en el articulo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con la institucionalización de la banca central se buscaba propiciar el establecimiento de un nuevo sistema bancario, con la finalidad de reactivar el crédito en el país y con ello la actividad económica y financiera de México. Adicionalmente a sus funciones propias de un banco central, se le otorgaron facultades para funcionar como institución ordinaria de crédito y descuento. Desde su surgimiento ha tenido cambios importantes en sus funciones a través de él en 1931. Con la promulgación de la Ley Monetaria, se desmonetizó el oro en el país; ocho meses después, con la nueva Ley Orgánica del Banco de México se hizo obligatoria la asociación de los bancos particulares con el banco central y se flexibilizaron las reglas para la emisión de billetes. Además de las funciones iniciales, la nueva Ley Orgánica facultó al Banco para encargarse del servicio de la Tesorería del Gobierno Federal, centralizar las reservas bancarias y convertirse en banco de los bancos y en prestamista de última instancia. Uno de los mecanismos utilizados por el Banco de México para financiar proyectos gubernamentales lo constituyó el encaje legal, consistente en el depósito que los bancos particulares tenían la obligación de hacer en el banco central como proporción de los recursos que captaban, además el encaje legal permitía evitar las transacciones de créditos con fines de especulación. Ese mecanismo eliminado a partir de 1993 permitió a los bancos disponer de los recursos captados de manera discrecional, permitiendo con ello la especulación entre bancos y empresas coludidas a través de préstamos entre socios del mismo grupo corporativo. A partir de ese año se dio aparentemente un cambio de gran trascendencia para la economía del país, al dársele al Banco de México la autonomía respecto del Gobierno Federal con la finalidad de constituir una salvaguarda contra futuros brotes de inflación, además de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Los fundamentos para dicha autonomía se basaban en su independencia para determinar el volumen de crédito primario que pude ser concedido, la independencia se ha otorgado a las personas que integran su junta de gobierno y la dependencia administrativa de institución. Como sabemos, los tres fundamentos de la autonomía obedecieron a la necesidad de que el banco central dejara de ser el principal órgano de financiamiento en primera instancia del Gobierno Federal y de no depender del titular del Ejecutivo para determinar la política monetaria, sin embargo, los movimientos especulativos que se hacen con el manejo del tipo de cambio, con la emisión de papel gubernamental y con las tasas de interés, dejan mucho que desear en cuanto a la famosa autonomía, que no responde a las condiciones económicas y financieras del país. A pesar de lo estipulado en el artículo 2 de la Ley del Banco de México, en el sentido de promover el sano desarrollo y funcionamiento del Sistema Financiero, esta institución se convirtió en partícipe del desfalco financiero más grande en la historia del país. Estamos hablando del FOBAPROA. Para nuestro grupo parlamentario es prioritario que la mencionada autonomía del Banco de México sea una realidad para el beneficio de la economía del país, en la que tanto los integrantes de la Junta de Gobierno, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el titular del Ejecutivo Federal, trabajen cada quien en el campo de sus atribuciones de manera independiente, pero de manera coordinada. Sin embargo, reconocemos que es necesario que la banca central vuelva a sus orígenes y deba constituirse nuevamente en una institución que permita que el ahorro del público pueda ser destinado para el bienestar del pueblo de México. A este propósito dedicaremos nuestros próximos esfuerzos. Asimismo, para que pueda mostrar su verdadero carácter de autonomía, su política monetaria debe responder a las exigencias del comportamiento de nuestra economía y no a los intereses de la camarilla de vividores que tienen la propiedad del capital financiero dentro y fuera del país. Es cuanto.