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El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul): Señor Presidente, de nueva cuenta, si me permite el orador hacerle otra pregunta.
El diputado Lucio Galileo Lastra Marín: Adelante don Hugo.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul): Claro es que en la pregunta que yo le formulé usted dice que efectivamente el Instituto ...
El Presidente: Un momento don Hugo, le van a llevar un micrófono inalámbrico, para que se pueda escuchar el planteamiento suyo.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul): Claro es, compañero diputado, claro es señor Presidente, que lo que expresó a mi primera pregunta fue que sí conoce, que sí sabe, que el objeto de estudio del Instituto de Medicina Genómica que está creando ...
El Presidente: Un momento don Hugo. Entiendo que lo que desea hacer es otra pregunta.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul): La voy a formular.
El Presidente: ¿Acepta el orador?
El diputado Lucio Galileo Lastra Marín: Sí, adelante.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde la curul): Bien. En mi primera pregunta señaló con toda la claridad el diputado que sí conoce y sabe que el objeto de estudio del Instituto de Medicina Genómica es el genoma y se hace sólo en una gota de sangre humana y en saliva, de tal forma que toda la discusión de que si matamos a los embriones y a los hijos y a los padres de no sé quien, está fuera de todo lugar. El Instituto sólo hace investigación con genoma en una sola de saliva, en una gota de sangre y en saliva humana. ¿Sí o no diputado?
El diputado Lucio Galileo Lastra Marín: De ninguna manera es así como usted lo plantea, porque hay un artículo, el 7 bis fracción I, en donde no se permite hacer investigaciones en lo que son embriones humanos. He contestado, señor Presidente. Continúo.
El Presidente: Continúe.
El diputado Lucio Galileo Lastra Marín: La protección a los grupos vulnerables queda inscrita en el espíritu de nuestras leyes y aquí nos encontramos ante una condición de desigualdad social, ante un embrión indefenso que si no se protege sería ir en contra de la sustancia de nuestras leyes. Vale la pena citar que el centro del debate estriba en el sacrificio de embriones, embriones humanos, para utilizar sus células estaminales. La disyuntiva sería difícil si éstas células no las pudiésemos obtener de otro sitios, sin sacrificar la vida de los embriones, pero este tipo de células también pueden obtenerse de placenta, de cordón umbilical, incluso de la médula ósea de los adultos, es por ello que tampoco se justifica el sacrificio de los embriones humanos. Recuerdo una editorial de Carlos Castillo Peraza que tituló "La suerte de las tortugas", en ella decía y mencionaba todo el esfuerzo nacional que se realiza para proteger la vida de las tortugas, la protección que se tiene de los huevos de estos quelonios y los castigos a que son acreedores quienes usan los huevos de tortuga con fines distintos a los reproductivos. En efecto, ¡la suerte de las tortugas debiera ser la suerte de los seres humanos, suerte que debe iniciarse desde su concepción, como lo hacemos con las tortugas! (aplausos) No puede protegerse discrecionalmente la vida. Pregunto: ¿A quien corresponde esa facultad? ¿Quién se consideraría capaz de definir lo que debe vivir y de lo que debe morir? El óvulo humano fecundado es una realidad vida que participa de la protección otorgada en nuestra Constitución. Quien hable aquí de fijar una frontera para definir al ser y el comienzo de su protección, está cayendo en un acto de selección, está definiendo lo que debe vivir y lo que no debe vivir. Podremos formarnos opiniones sobre fenómenos naturales o sociales, como la electricidad, el aprovechamiento de los recursos, el tratamiento de los datos personales, pero si se trata de la esencia humana debe renunciarse a tal pretensión. Esto significa que sólo puede ser aceptada la definición más amplia posible de ser humano, estos son: portadores de dignidad humana, todos los seres vivientes que proceden de gametus humanos , sea cual sea el estado de desarrollo en que se encuentren incluidas las creaturas deformes y con enfermedades. Debo referir el Tribunal de Suiza, lo mismo que España y Portugal, han adoptado en su estatuto moral la protección de los embriones y concluyo diciendo, lo que una chiapaneca refiere cuando habla de la mutilación continua de la vida y dice: Un día dices la uña , qué es la uña, una excrecencia córnea que es preciso cortar y te la cortas, y te cortas el cabello para estar a la moda y no hay en ello merma ni dolor, y un día viene Sailo (?) para quitarte una libra de tu carne a los ojos del recaudador, pagas con tu ofrenda y un día, la trepanación (HAY GRITOS Y APLAUSOS) en el cráneo porque hay que quitar ese tumor que crece cuando piensas y en tu muerte ¿cuál lápida? Ninguna es tan pequeña para escribir lo que queda de tu nombre. Si la vida es una mutilación permanente, no iniciemos mutilándola (siguen los gritos). Es cuanto señor Presidente.
El Presidente: Un momento señor Diputado Lastra Marín Lucio , hace un momento la Diputada Rosa María Avilés pidió hacer uso de la palabra , sonido en su curul. ¿Con qué propósito Diputada? Porque ya ha concluido.
La diputada Rosa María Aviles (desde su curul): Si el señor Diputado, que acaba de concluir la intervención, acepta una pregunta.
El Presidente: ¿Acepta -?
El diputado Lucio Lastra Marín: Sí, adelante.
El Presidente: Adelante Diputada. La diputada Rosa María Aviles (desde su curul) Estamos, somos parte del Poder Legislativo, usted hizo referencia al estatuto moral, ¿qué países democráticos son los que rigen? Yo le pregunto a usted, ¿quiere que legislemos sobre la moral?
El diputado Lucio Lastra Marín: Indiscutiblemente que todo acto legislativo tiene una connotación de carácter moral y de carácter filosófico, de eso no me queda duda, (aplausos) y el Estatuto Moral al que me hago referencia en este momento, lo tiene Suiza, lo tiene España, lo tiene Grecia y lo tienen muchas otras naciones de la misma Europa y de otras partes del mundo.
El Presidente: ¿Acepta Doctor otra pregunta de la misma Diputada?
El Presidente: Adelante, Diputada.
La diputada Rosa María Aviles (desde su curul): Y. en las democracias laicas se tienen que regir por los estatutos morales?
El diputado Lucio Lastra Marín: La moral no tiene una relación directa con un credo para información suya y le recomiendo que lea ¿En qué creen los que no creen? Que escribe Humberto Ecco y le demuestra que los que no tienen credo también tienen moral y también tienen ética (aplausos). Y señor Presidente, pido de parte del Grupo Parlamentario del PAN que quede reservado el 7º-bis del Dictamen en comento.
El Presidente: En su oportunidad se hará la reserva señor Diputado. Tiene el uso de la palabra en pro, el señor Diputado don Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Rafael García Tinajero (PRD): Con su permiso señor Presidente. Es necesario, indispensable antes que nada, clarificar sobre qué se está debatiendo aquí, porque allá afuera la gente en las calles está pendiente sobre lo que sucede en la Cámara de Diputados , los que nos están viendo en el Canal del Congreso piensan que aquí hoy se está discutiendo sobre clonación, se está discutiendo sobre el Estatuto del Embrión Humano (hay gritos y desorden)
El Presidente: Un momento señor Diputado, suspendan el marcaje. Miren señores Legisladores, no puede realizarse un debate con madurez, a base de expresiones que interrumpen la intervención del orador. Llamo la atención a los miembros de la Asamblea que están formulando interrupciones al señor orador, habrá oportunidad en los que sustenten una postura contraria de dar las argumentaciones. Ruego también que lo interrumpan para diálogos, están prohibidos los diálogos en el Reglamento. Continúe señor Diputado.
El diputado Rafael García Tinajero: Señor Presidente, estamos acostumbrados, la falta de argumentos e traduce en gritos y denostaciones. Apoyamos y en silbidos también, apoyamos la decisión del Senado, tomar una decisión importante porque tomaron en cuenta a la sociedad científica mexicana y en la Minuta se plasma el sentir de esa sociedad científica. Tomaron una decisión adecuada porque la prohibición de investigar en embriones vivos y con células obtenidas… embriones obtenidos mediante trasplante nuclear, no viene al caso en la ley de un Instituto Nacional de Salud, es absurda; mucho menos en la ley que tiene que ver con el Instituto de Medicina Genómica, la medicina genómica es una cosa, la clonación, la reproducción asistida, los temas que le preocupan a los compañeros del PAN son otros y hay que asentar en su justo sentido cuál es la discusión. Tal parece que los señores de la derecha, debido a una profunda ignorancia se asustaron cuando escucharon la palabra genómica y decidieron prohibir, antes que investigar; censurar, antes que conocer. Y también obrando de mala fe, hay una confesión de parte: pretendieron que ante la ausencia de un marco legal sobre la materia, un pequeño párrafo perdido por allá en la ley, sirviera como único referente legal para frenar la investigación científica, para frenar el avance de la ciencia mexicana no solamente en el Instituto sino en cualquier parte donde se haga investigación sobre la materia. No es de extrañar que esto suceda, mucho menos si nos atenemos a la conducta de Acción Nacional sobre este tema; parece que pretenden confundir a la opinión pública, no está a discusión en este momento lo que ellos creen que se está discutiendo pero sí es necesario señalar que al PAN le interesa introducir un precepto de claro carácter ético-religioso y que no tiene porqué estar en la Ley del Instituto Nacional de Medicina Genómica. Eso tiene que quedar bien claro… (interrupción por el Presidente)…
El Presidente: Un momento, diputado. Suspéndase el marcaje…
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Permítame un segundo, termino la idea y después…
El Presidente: ¿Acepta hasta al terminar?
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Sí.
El Presidente: Continúe, señor diputado y continúe el marcaje de tiempo. Al término
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Y que son capaces de hacer abortar el proyecto del Instituto de Medicina Genómica si ése precepto no es incluido en la ley. Hay que añadir aquí que la mayoría de los proyectos en lo que se refiere a salud, que el PAN está impulsando en esta Cámara, son un atentado contra el estado laico, son un embate contra el estado laico (desorden en el salón). Ahí está por ejemplo la reproducción asistida sólo para las parejas; ahí está por ejemplo el incluir en los comités de bioética de los hospitales a ministros de culto religioso; ahí está el precepto que hoy pretenden imponer en esta ley de salud. Pero el estado laico tiene defensores, señores y así como hoy va a pasar estoy seguro la minuta que envía el Senado y que enmienda para bien esta iniciativa, no van a pasar en el futuro las propuestas de los representantes del oscurantismo. Nosotros y la mayoría de los mexicanos vemos hacia el futuro, estamos en el siglo XXI; el que se quiera quedar en el siglo XV, puede quedarse ahí. (aplausos) Acepto las preguntas.
El Presidente: Señor diputado García Tinajero, han solicitado formularle preguntas los señores legisladores Rojas Toledo, el señor legislador Tamborrel y la legisladora Margarita Zavala, ¿acepta las tres?
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Son muchas preguntas y seguramente serán sobre clonación y embriones y estas cosas…
El Presidente: Pregunto si acepta.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Aquí venimos a discutir sobre la ley que da origen al Instituto de Medicina Genómica, no las acepto. (aplausos y desorden en el salón)...
El Presidente: No se aceptan. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en contra.
El Presidente: Agotado el tiempo.
El diputado José Javier Osorio Salcido: Ya concluyó, señor Presidente. Y consideramos que ya está prohibido en la ley y no permitamos, por lo tanto, que las leyes de nuestro país, tanto como la Constitución queden rebasadas por una arbitrariedad que se quiere concluir aquí. Por lo tanto defendemos el derecho a la vida y pugnamos por el respeto a la inminente dignidad de la persona humana. Y no olvidemos, compañeros diputados: El que no valora la vida no se la merece.
El Presidente: Gracias, diputado Osorio Salcido. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro la diputada doña Socorro Díaz Palacios, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Señor Presidente, compañeras y compañeros diputados: He solicitado hacer uso de la palabra para hablar en pro de este proyecto de decreto que adiciona una fracción V Bis al artículo 5º y un artículo 7 Bis al capítulo primero del título segundo de la Ley de Institutos Nacionales de Salud, queriendo hacer un ejercicio de meditación, de reflexión y de mesura. El tema que nos ocupa es uno de los grandes temas del Siglo XXI. Durante el Siglo XX vivimos la revolución del conocimiento. Freud amplió el conocimiento humano hacia la conciencia; Einstein amplió el conocimiento humano hacia el universo; Marx amplió el conocimiento humano hacia las relaciones sociales e históricas del hombre y los descubridores del ADN nos pusieron en la realidad inmensa del universo de nuestro propio cuerpo. Creo que en esta dimensión tenemos que abordar el tema del genoma humano y de la creación de este Instituto para el estudio, para la investigación de la medicina genómica. Celebramos que el Senado haya corregido un equívoco producto –lo voy a decir con toda franqueza- del fanatismo, del prejuicio en torno a este tema que nos está ocupando y que pretendía prohibir la investigación científica en torno al genoma, a partir de criterios no científicos, sino dogmáticos, de carácter religioso. Vivimos una época en que es indispensable defender el Estado laico, porque han surgido amenazas muy serias contra él a partir del surgimiento de los fundamentalismos religiosos de todo tipo. Estoy convencida de que la gran diferencia entre la derecha y las fuerzas progresistas de todo país.
El Presidente: Diputada Díaz, perdóneme. Suspéndase el marcaje del tiempo. El señor diputado don Rubén Torres Zavala y el señor diputado don Francisco Antonio Rojas Toledo tienen interés en formularle preguntas.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Señor Presidente, entiendo muy bien lo que son tácticas dilatorias de carácter legislativo y no acepto que me interrumpan más.
El Presidente: Continúe, diputada.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Muchas gracias. Es muy clara la diferencia entre los gobiernos de signo derechista y los gobiernos de signo progresista, entre los partidos de signo derechista y los partidos de signo progresista. Hoy ser gente partidaria del progreso, del desarrollo humano, es defender no sólo los asuntos relacionados con los temas sociales y la justicia social, sino también con las libertades fundamentales. Lo que hay en el fondo de este debate es la defensa o no de las libertades fundamentales y el derecho o no de la comunidad científica de México a investigar en nuestro país al margen de los fanatismos y de los prejuicios. Hagamos a un lado los falsos debates; no estamos discutiendo aquí ningún asunto relacionado con los embriones, con la reproducción y la fecundación asistida; estamos discutiendo las funciones que va a tener el Instituto de Medicina Genómica en México, eso el tema y aquí se ha hablado de moral y se ha hablado de leyes. Seguramente quienes más han levantado la bandera de la moral, han leído a Santo Tomás de Aquino. En su suma teológica, Santo Tomás, con una claridad meridiana, muy avanzada para un hombre de su tiempo, deja muy claro que la moral es personal y a cada uno obliga, mientras que la ley es general y a todos obliga. No queremos convertir en leyes lo que son los mandatos de nuestra conciencia.
El Presidente: Un momento, diputada Díaz Palacios.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Sí, señor.
El Presidente: No se trata ahora de una pregunta, me informan que el señor diputado Tamborrel, tiene interés en que se dé la lectura de un artículo.
El Presidente: Por favor, sonido en la curul del diputado Tamborrel.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Señor Presidente, dije de manera muy clara, que no acepto que me interrumpan, porque entiendo muy bien cuál es la táctica legislativa dilatoria del grupo parlamentario al que usted también pertenece.
El Presidente: Perdóneme, perdóneme, diputada, perdóneme. Comprendo perfectamente su postura y la Presidencia es muy respetuosa del derecho que tiene para intervenir, pero en este caso concreto, no se trata ni de una interpelación ni se trata de formularle preguntas, a las que usted ya manifestó que no tiene interés en contestar. Se trata de la aplicación del artículo 113 del Reglamento que dice: "...cuando algún individuo de la Cámara quisiera que se lea algún documento en relación con el debate para ilustrar la discusión, pedirá la palabra para el solo efecto de hacer la moción correspondiente y aceptada que sea por la Cámara la lectura del documento, deberá hacerse por uno de los Secretarios, continuando después en el uso de la palabra el orador". Yo no quiero prejuzgar sobre la intención de quien hace la solicitud, pero es el Reglamento, diputada Díaz. Por favor...
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente: Sonido en la curul del señor diputado don Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Señor Presidente, el orador es el que va a presentar la moción para que se lea un –permítame- para que se lea un documento; lea usted bien. En este momento está una oradora que nada tiene que ver con la moción que un individuo de su bancada quiere hacer para que se lea un documento; cuando termine la oradora, usted tendrá que consultar a la Asamblea, a efecto de si ver si procede la moción del individuo de su bancada o no; ¡pero no puede usted interrumpir a la oradora, de ninguna manera, a menos de que se trate de una moción de orden o si ella se aparta del tema, pero no está apartándose del tema, los que se apartaron del tema son los que están hablando de la clonación humana que no estamos discutiendo en este momento en este recinto! (Aplausos)
El Presidente: Señor diputado don Pablo Gómez, el artículo 113 del Reglamento no hace distingos, pero me inclino a aceptar la interpretación que usted hace. Continúe la oradora.
La diputada Socorro Díaz Palacios: Gracias, señor Presidente. Voy a usar los pocos segundos que me quedan, para concluir la cita de Santo Tomás de Aquino, que parece que también molestó a algunas buenas conciencias del PAN: "... la ley es general y a todos obliga", señores diputados. No pretendamos querer imponer nuestra moral personal a todos los mexicanos, no pretendamos limitar la investigación científica en México; no tienen derecho a pretender convertir en ley, su personal y respetable moral. Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente: Gracias, diputada Díaz Palacios. Señoras y señores legisladores, se encuentra en el salón de sesiones de esta Cámara de Diputados la Excelentísima Señora Denise Holt, Embajadora del Reino Unido de la Gran Bretaña en México, quien nos visita en el marco de la instalación del Grupo de Amistad entre México y el Reino Unido de la Gran Bretaña, grupo que contribuirá a fortalecer los lazos de amistad, respeto y cooperación entre ambas naciones. Bienvenida, Señora Embajadora. Señoras y señores legisladores, antes de declarar agotada la discusión, si la Asamblea así lo determina, debo poner en consideración de la Asamblea, la propuesta que el señor diputado don Lucio Galileo Lastra Marín presentó en su intervención y suscrita por el señor diputado presidente de la Comisión don José Angel Córdova Villalobos. Instruyo a la Secretaría para que de lectura y en seguida en votación económica consulte a la Asamblea, si se acepta, si se admite o no se admite.
La Secretaria María de Jesús Aguirre Murillo: Con todo gusto, señor presidente. "De la Comisión de Salud. Palacio Legislativo de San Lázaro a 28 de abril de 2004. Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. Presente. En relación al dictamen de la Minuta por el que se adiciona una fracción V Bis al Artículo 5 un Artículo 7 Bis al Capítulo 1 del Título Segundo de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, nos queremos reservar el Artículo 7 Bis en su fracción I. El dictamen en comento dice: Fracción I.- Realizar estudios e investigaciones clínicas, epidemiológicas. experimentales de desarrollo tecnológica y básicas en las áreas de su especialidad, para la comprensión, prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, rehabilitación de los afectados, así como para proveer medidas de salud, para lo cual proponemos la siguiente redacción: Fracción I.- Realizar estudios e investigaciones clínicas, epidemiológicas, experimentales de desarrollo tecnológico y básicas, en las áreas de su especialidad, para la comprensión, prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, rehabilitación de los afectados, así como para proveer medidas de salud, y en ningún caso podrán ser sujetos de investigación las células troncales humanas de embriones vivos o aquellas obtenidas por transplante nuclear. Sin otro particular por el momento, hago propicio el conducto para enviarle un cordial saludo. Atentamente. Y la firma del diputado José Angel Córdova Villalobos. Presidente". Por instrucciones de la presidencia y en votación económica…
El Presidente: Un momento, para que no existe una posibilidad de que se malinteprete la decisión de la presidencia, el escrito presentado por el señor diputado Lastra Marín, dice que reserva, pero lo que realmente se contiene en el documento, es una propuesta de modificación, por lo tanto, la presidencia no lo considera como reservado y solamente instruye a la Secretaría consulte a la Asamblea si se admite o no esa propuesta de modificación del dictamen. Adelante.
La Secretaria María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o no la propuesta del diputado José Angel Córdova Villalobos, presidente de la Comisión de Salud. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén…
El Presidente: Un momento diputada. Por favor sonido en la curul del señor diputado Torres. Dígame diputado.
El diputado Rubén Torres Zavala (desde su curul): Para pedirle respetuosamente que la votación sea nominal.
El Presidente: ¿Quiénes lo apoyan diputado? Se instruye a la Secretaría que recabe, habiendo quedado satisfecha la hipótesis del Reglamento, recabe la votación en forma nominal y para tal efecto disponga se abra el sistema electrónico por cinco minutos.
La diputada Secretaria María de Jesús Aguirre Maldonado: Con todo gusto señor presidente. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación si se admite o se desecha la propuesta del diputado José Angel Córdova Villalobos. (Votación) De viva voz el diputado Manuel Pérez Cárdenas. El diputado Manuel Pérez Cardenas (desde su curul) Mi voto es a favor. La misma Secretaria: Señor presidente se emitieron 142 votos en pro; 254 en contra y 20 abstenciones.
El Presidente: Rechazada la propuesta de modificación por 254 votos. Se instruye a la secretaría para que consulte a la Asamblea si el decreto se encuentras suficientemente discutido en lo general y en lo particular. La misma Secretaria: Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente: Suficientemente discutido. Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en sus términos. La misma Secretaria: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en sus términos. (Votación) De viva voz el diputado Manuel Pérez Cárdenas.
El diputado Manuel Pérez Cárdenas: Mi voto es en contra. La misma Secretaria: Señor presidente, se emitieron 239 votos en pro;140 en contra y 31 abstenciones.
El Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 239 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona una fracción V bis, al artículo 5o. y un artículo 7 bis al capítulo I del Título Segundo de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.
El Presidente: Un momento, antes de dar turno para recibir una información sobre el contenido del dictamen. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Señoras y señores legisladores: Esta presidencia ha recibido de la Junta de Coordinación Política un punto de acuerdo para que la Comisión de Hacienda y Crédito Público convoque a las autoridades fiscales, estatales y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a realizar una mesa de trabajo para encontrar fórmulas de solución al régimen actual de pequeños contribuyentes. Consulte la secretaría a la Asamblea si se incluye en el Orden del Día y se anticipa su votación.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea si se autoriza la inclusión inmediata. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (VOTACION) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente: Se instruye a la secretaría para que consulte a la asamblea si se aprueba. Pero primero déle lectura. El mismo Secretario: Junta de Coordinación Política. Proposición con punto de acuerdo para que la Comisión de Hacienda y Crédito Público convoque a las autoridades fiscales estatales y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a realizar una mesa de trabajo para encontrar fórmulas de solución al régimen actual de pequeños contribuyentes, sin que esto presuponga la derogación del impuesto referido. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b) numeral I del Artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 14 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los trabajos legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente suscrita por integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y analizada por los integrantes de este órgano de gobierno, por lo que somete a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la siguiente proposición con punto de acuerdo: Unico, que la Comisión de Hacienda y Crédito Público convoque a las autoridades fiscales estatales y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a realizar a la brevedad, conjuntamente con dicha Comisión, a una mesa de trabajo con el objeto de encontrar fórmulas de solución al régimen fiscal de pequeños contribuyentes, sin que esto presuponga la derogación del artículo 12 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 29 días del mes de abril del año 2004. Con la firma de los siguientes diputados: Emilio Chuayffet Chemor, presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Francisco Barrio Terrazas, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Pablo Gómez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Alejandro González Yañez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo; Jesús Martínez… Nada más, diputado presidente.
El Presidente: Gracias, secretario. Se instruye a la secretaría consulte a la asamblea si se aprueba. El mismo Secretario: Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si es aprobado el presente punto de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día es el proyecto de decreto por el que se crea la Ley de Asistencia Social. Consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Amalin Yabur Elías: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente: se le dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Para fijar posiciones esta presidencia tiene registrados a los siguientes oradores: el señor diputado don Leonardo Alvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México; la diputada doña Irma Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática; la diputada Margarita Zavala Gómez, del Campo, del Partido Acción Nacional; el diputado don Marco Antonio García Ayala, del Partido Revolucionario Institucional; y el señor diputado don Pedro Vázquez González, por el Partido del Trabajo. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Pedro Vázquez González, para fijar posición.
El Presidente diputado Antonio Morales de la Peña: Gracias Diputado. Tiene la palabra el diputado Leonardo Alvarez Romo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Aplausos)
El diputado Leonardo Alvarez Romo (PVEM): Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y Compañeros: El origen de la asistencia social está marcado por un histórico egoísmo del ser humano. Las sociedades en todos los tiempos se han caracterizado por la generación constante de la pobreza y no de la preocupación constante por los pobres. Son pocos grupos filantrópicos los que han practicado diversas formas de ayudar a los débiles, grupos que no se han dejado contaminar por el egoísmo de la sociedad ni presionar por los intereses creados. Somos una especie filantrópica por naturaleza, pero egoísta por la falta de ética que se ha sembrado en la sociedad. Como decía Rousseau: El hombre es bueno por naturaleza, pero la sociedad lo corrompe. Todos convivimos en sociedad, coexistimos. Nos acompañamos en la lucha cotidiana de la supervivencia. Por eso debe emerger la filantropía y la preocupación por los demás. En serio, es decir, la necesidad de apoyar al congénere conscientes de su vulnerabilidad y de la nuestra para sobrevivir como especie. Y hasta que no entendamos que lo que ocurra a los otros nos ocurrirá a nosotros, la humanidad no podrá erradicar la pobreza. Como decían los mayas: In Lack Ech Que quiere decir: Yo soy tu otro tu mismo, o sea, si te hago daño me hago daño. Por eso, compañeras y compañeros diputadas y diputados, del sentimiento humanitario de interceder por el indefenso o desvalido nace la asistencia social, entendida como la conformación de la fuerza de la sociedad que acepta y reconoce la vulnerabilidad individual, procurando así la fraternidad y la ayuda de todos en pos de la supervivencia común. Cabe destacar que frente al deterioro de la función redistributiva del Estado, como una de las principales causas que impiden resolver las crecientes desigualdades sociales, la exclusión y la inequidad, se reafirma hoy más que nunca la necesidad de la definición de asistencia social en el marco de una perspectiva de desarrollo y no solo desde el enfoque del combate a la pobreza. Por ello, la Ley de Asistencia Social que hoy aprobaremos establece el marco jurídico que permitirá que esta soberanía cumpla su misión humanista de mejorar los servicios asistenciales de las instituciones públicas y de las organizaciones de la sociedad civil. Además se pretende erradicar organismos supraasistenciales que monopolizan acciones y fondos y que afectan a otras instituciones al promover el flujo de recursos privados para el sector público o viceversa. Por las razones antes expuestas, los diputados del Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del dictamen, ya que reconocemos que existen grupos de la sociedad que nos necesitan y que tienen dificultades para subsistir y progresar, y que por ello requieren el apoyo de los representantes populares, de la sociedad y del gobierno para alcanzar otros niveles de vida más decorosos y más igualitarios para no perder así de vista la justicia social. Por su atención muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente: Gracias diputado Alvarez Romo. Tiene la palabra la diputada Irma Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Margarita Zavala Gómez del Campo (PAN): Con su autorización Presidente. Consideramos en Acción Nacional, que la Asistencia Social es una estrategia de solidaridad nacional, fundamental frente a la marginación y el abandono, su esencia y principios se plantean en las aspiraciones de equidad, mejoramiento del nivel de vida y dignidad de la población. La Asistencia Social norma y establece los procedimientos para contribuir a resolver los problemas inmediatos de individuos, grupos y comunidades. Pero, Diputados y Diputadas, no podemos votar a favor de un dictamen que creemos y sostenemos tiene ilegalidad de origen, ya se dijeron los requisitos para convocar a una comisión en ausencia del Presidente y no fue convocada con una anticipación de 24 horas , no se probó la negativa del Presidente para convocar a Comisión, sesionaron ellos en un salón , el Salón "E" de Los Cristales y cuando pedimos el Audio de esa sesión nos contestaron que no nos podían entregar el audio porque en esa Coordinación no se tenía registrado ningún evento solicitado por la Comisión de Salud y que a las diez horas de ese día en el Salón "E" de Los Cristales se llevaba a cabo, según los registros, un evento solicitado por la Coordinación de Administración del Grupo Parlamentario del PRD, entonces no hubo una sesión de Comisión citada, como debió haber sido citada. Lo hicieron bajo engaños y no es justo actuar así, no es justo, no es parlamentario y dicho sea de paso, cuando validamos esos procederes no le conviene a nadie, ni a la Cámara de Diputados ni a nuestra actividad parlamentaria. Muchas gracias (aplausos) El mismo Presidente: Gracias Diputada. Tiene la palabra el Diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente: Gracias diputado. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, el diputado Jesús Aguilar Bueno, del grupo parlamentario del PRI, para hablar a favor del dictamen. En consecuencia, se le concede el uso de la palabra para hablar en favor del dictamen.
El Presidente: Gracias diputado. Consulte la Secretaria a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La diputada Secretaria Amalín Yabur Elías: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la negativa. (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. A ver la diputada, Sofía Castro, ¿con qué objeto?
La diputada Sofía Castro Ríos: (desde la curul) Para efectos de reservarme el artículo 22, inciso J.
El Presidente: La diputada Sofía Castro reserva el artículo 22, en su inciso J. En consecuencia, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Amalín Yabur Elías: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. De viva voz, el diputado Víctor Suárez Carrera, en pro. Señor Presidente, se emitieron en pro 262 votos, 2 en contra y 134 abstenciones.
El Presidente: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 262 votos. Esta Presidencia informa que se ha reservado para la discusión en lo particular, el inciso J del artículo 22. Preguntaría a la diputada Sofía Castro si se registra para hablar en pro o en contra, o algún otro diputado. Para hablar en contra del inciso J, artículo 22, se le concede el uso de la palabra a la diputada Sofía Castro Ríos.
La diputada Sofía Castro Ríos: Muchas gracias, señor Presidente. Señoras y señores legisladores: En razón de que ésta es una ley que pretende recoger no sólo el sentimiento de los sujetos de vulnerabilidad, como son los discapacitados, las mujeres solas, los ancianos, los niños y las niñas, es importante sentar un precedente en la ley que ahora pretende aprobarse, particularmente en el artículo 22, que señala como en otros instrumentos que más adelante serán motivo de debate, considera a los integrantes del Sistema Nacional de Asistencia Social pública y privada, en el inciso J, al Instituto Nacional Indigenista. El Instituto Nacional Indigenista por decreto, desde la LVIII Legislatura y justamente el 30 de abril del 2003, fue extinguido y en consecuencia se formó la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas, y si estamos actuando el 29 de abril del 2004, no es posible que quienes pretendan aprobar esta ley, sigan viviendo con el antecedente del pasado. Debemos actuar con responsabilidad, con mesura, efectivamente esta ley no sólo pretende regular las instituciones de asistencia privada y las instituciones de asistencia pública, pero es también cierto que esta ley debe estar congruente con la realidad social que vivimos. En ese sentido pues, vengo a oponerme a la votación a favor de este artículo 22, porque el Instituto Nacional Indigenista, es un ente jurídico desaparecido por decreto de esta Cámara. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente: Gracias diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, si se encuentra suficientemente discutido el inciso j) del artículo 22
La Secretaria diputada Amalin Yabur Elías: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 22 inciso j), que la diputada Sofía Castro, había comentado. Los ciudadanos diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la negativa (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente: Suficientemente discutido.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Quisiera tomar la palabra para proponer una alternativa a lo que propuso la diputada, es que es una omisión.
El Presidente: Está suficientemente discutido, diputado, discúlpeme, hubiera sido antes. Se pida a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del inciso j) del artículo 22.
La Secretaria diputada Amalin Yabur Elías: Se pide, se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 22 j). (Votación)
El diputado Julio Boltvinik Kalinka (Desde su curul): Señor Presidente, pido que se aclare el sentido de la votación. No está claro qué significa a favor y qué significa en contra.
El Presidente: Esta votación viene en los términos de cómo viene el dictamen. Se les recuerda los diputados que quien vote a favor, estará votando en los términos de cómo viene el inciso j ) del artículo 22 en el dictamen.
La Secretaria diputada Amalin Yabur Elías: Señor Presidente, se emitieron 235 votos en pro, 147 en contra y 11 abstenciones.
El Presidente: Aprobado el inciso j) del artículo 22 por 235 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley de Asistencia Social. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Compañeras y compañeros diputados, esta Presidencia informa que se ha recibido un oficio de la Junta de Coordinación Política, por el cual solicita la inscripción con dispensa de trámites de la Minuta con Proyecto de Decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 11 al 15 de mayo de 2004, a fin de que realice visitas oficiales a la Confederación Suiza y a la República de Hungría, así como una visita de estado a la República de Polonia, con objeto de que pueda ser discutida y votada por la Asamblea durante la sesión del día de hoy. En consecuencia, y una vez que la minuta ha sido repartida, consulte al pleno si se incorpora al orden del día.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica, se consulta a la Asamblea si se incorpora en el orden del día, la solicitud que ha mencionado el diputado Presidente. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Muchas gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente: Gracias, diputada Secretaria. Proceda a dar lectura al oficio de la Cámara de Senadores. La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.- (Oficio del Senado de la República que contiene minuta proyecto de decreto que concede autorización al C. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 11 al 15 de mayo del 2004 para realizar visitas oficiales).
El Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Muchas gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente: Se le dispensan todos los trámites. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular, el artículo único del proyecto de decreto. En virtud de que no se han registrado oradores, se considera suficientemente discutido y en consecuencia, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.- Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto. (Votación) Diputada que registró su votación de viva voz, únicamente la diputada Leticia Gutiérrez Corona. Diputada.
La diputada Leticia Gutiérrez Corona (desde su curul): Sí, Leticia Gutiérrez, a favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, diputada. Señor Presidente, se emitieron 395 votos en pro, 4 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente: Gracias, diputada Secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 395 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente: Compañeras y compañeros diputados. A la mesa Directiva se han turnado varios dictámenes, a los cuales voy a preguntar si se admiten agendarlos en el orden del día de la presente sesión. Voy a dar lectura a los dictámenes. 1º.- De las Comisiones Unidas de Energía y de Gobernación con proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 6º de la Ley Reglamentaria del Artículo 17 Constitucional en el ramo del petróleo y se reforma el tercer párrafo y adiciona un último párrafo al artículo 3º de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios. 2º.- De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. 3º.- De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Economía con proyecto de ley sobre la aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica. 4º.- De las Comisiones Unidas de Salud y Gobernación con Punto de Acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal a través de las Secretarías de Salud, Gobernación y a la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios, a que apliquen puntualmente la normatividad en relación con la publicidad y comercialización de los llamados medicamentos "milagro". 5º.- De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios con Punto de Acuerdo relativo a la problemática que padecen los migrantes centroamericanos en México. 6º.- De la Comisión de Puntos Constitucionales dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al Artículo 4º. y un segundo párrafo a la fracción XX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea si se incluyen en la Orden del Día de la presente sesión.
La Secretaria María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se pregunta a la Asamblea si se incluyen los dictámenes a los que dio referencia el diputado presidente en la sesión del día de hoy. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente: Se incluyen en el orden del día para desahogarse en el momento indicado. Se encuentra entre nosotros el Excelentísimo señor Noreddin Califa, Encargado de Negocios de la Embajada del Reino de Marruecos, en el marco de la Reunión del Parlamento de Derechos Humanos, celebrada en esta honorable Cámara de Diputados. Le damos la más cordial bienvenida. El siguiente punto del Orden del Día es el dictamen relativo a las solicitudes e permiso de los ciudadanos Enrique Seiji Shibayama Yoshida y Salvador Riande Ferreyra, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de Japón y las Fuerzas Armadas de la República de Cuba respectivamente. En virtud de que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.