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El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Buenos días, con su venia, diputado presidente. Bienvenido a esta su casa, la casa de todas y todos los mexicanos, doctor Rogelio Ramírez de la O. El día de hoy tendremos esta reunión para dialogar sobre el IV Informe de Gobierno y el paquete económico, que tuvo a bien enviar el Ejecutivo el pasado 8 de septiembre. Esperamos que esta comparecencia sea fructífera y nos llevemos más respuestas que dudas. Han pasado poco más de cuatro años de este gobierno que ha dejado más arrepentidos en su camino, que logros. Y, a pesar del tiempo, siguen repitiendo las mismas escusas. Según ustedes, el periodo neoliberal acabó hace cuatro años. Todos vemos que el periodo neoliberal sigue más vigente que nunca en Palacio Nacional. Tanto en el IV Informe de Gobierno como en el paquete económico para 2023 observamos que vamos mal y que no se ve forma de cambiar el rumbo. Hay ocasiones que podemos decir que una estrategia está mal o está bien, que no vamos a tener los resultados esperados o que el enfoque no es el adecuado, pero con este gobierno se puede decir lo que resalta al revisar los documentos, no hay estrategias. El presidente no sabe de economía y prefiere ignorarla que tratar de entenderla. No es redituable para el show mañanero tratar de plantear una política económica responsable, mejor para él...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Si me lo permite, señor orador...
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ... déjelos que griten, presidente, yo los...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No, no, permítame señor orador.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Yo grito más que ellos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, permítame, por favor. Le pido a la asamblea que guardemos el debido silencio para que podamos escuchar todos al orador, absolutamente todos los grupos parlamentarios tendrán la oportunidad de expresarse en tribuna con la misma libertad que lo está haciendo el señor diputado. Adelante, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agradecemos su participación al diputado Castañeda Navarrete.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Salomón Chertorivsky Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Chertorivsky, tiene usted la palabra hasta por 10 minutos. Adelante, señor diputado. Adelante, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, hasta por cinco minutos en virtud de que han dividido su participación entre dos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y tiene la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Bienvenido, señor secretario, a esta su casa. El día de hoy estamos acá reunidos para analizar el Informe, el Cuarto Informe de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador y el Paquete Económico. Veníamos con ganas de hacer una reflexión más técnica, pero en vista de que acá se suben a echar gritos y a decir falsedades y mentiras debemos de decir que nos llevan al terreno meramente político. Y en este terreno, meramente político, desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo aquí les decimos, aquí le decimos, secretario, cuenta con nuestro apoyo porque vamos bien en la ruta de la cuarta transformación. Lamentamos que a estas alturas la oposición siga desviada, ciega y no ver lo que realmente está ocurriendo en este país. A pesar de las circunstancias de cómo nos dejaron el país, en el modelo neoliberal de 36 años, un país verdaderamente endeudado porque el tema para el neoliberalismo, la vía rápida fue el endeudamiento, en cuánto nos dejaron, en más de 11 billones de pesos la deuda, más de 800 mil pesos en puro costo financiero. Y miren, un dato para que tome nota la oposición, la deuda de estados y municipios, lo que representa en este momento por lo acumulado durante todo modelo neoliberal, contra las participaciones, representa el 63 por ciento. Imagínense cómo están los municipios y los estados. Y todo quieren que la federación les arregle. Y vean ahora, estos cuatro años que llevamos en el gobierno, han tenido incremento las participaciones federales a los estados y a los municipios. Y no se les ha retrasado un mes. ¿Y qué han hecho los estados y municipios o que habían hecho? Por eso, ahora celebramos que Pemex está incrementado los ingresos como empresa del Estado, la Comisión federal. Nos dejaron en caída libre la recaudación de impuestos y ahora la recuperamos, va subiendo. Nos dejaron en caída libre la inversión física o la inversión pública en infraestructura y ahora va subiendo. Estamos, por primera vez, en el marco que se cumpla lo que dice la ley, lo que dice el Plan Nacional de Desarrollo en el tema de prioridades, primero, bienestar social, seguridad pública, soberanía energética, y vamos bien en eso y no le debemos ni le hemos quedado a deber ni un peso al tema de la deuda. El tema de la inflación, por primera vez la inflación en México es menos que en Estados Unidos. La gasolina está más barata en México que en Estados Unidos. Y no ven esa realidad. Rompimos el modelo neoliberal y en eso vamos a un Estado de bienestar sin ninguna duda. Y una cosa más, desde aquí les decimos, que, por su postura, por su ceguera van a perder también, como lo han venido perdiendo hasta ahora, la voluntad popular y en el 23 y en el 24 les vamos a volver a ganar en las elecciones. Por eso celebro que el secretario de Hacienda lleve bien la conducción económica y financiera del modelo de la 4 T, vamos para adelante, señor secretario. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Sandoval Flores. Ahora tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, hasta por cinco minutos. Diputado Benjamín Robles Montoya, tiene usted la palabra.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención diputado Robles Montoya.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Luis Armando Melgar Bravo, por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado Melgar.
El diputado Luis Armando Melgar Bravo: Con su venia, señor presidente.
El diputado Luis Armando Melgar Bravo: Sea muy bienvenido doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, así como las funcionarias y funcionarios que le acompañan. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy nos encontramos reunidos con la finalidad de profundizar en el análisis del IV Informe de Gobierno del presidente López Obrador, en lo que respecta a la política económica. Así como para que el señor secretario de Hacienda dé cuenta, ante esta soberanía, de las iniciativas que conforman el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2023, iniciativas que ya estamos analizando y que habremos de discutir en las próximas semanas. El objetivo entre el Ejecutivo federal y el Congreso de la Unión es común, es instrumentar un paquete económico que garantice contar con los recursos suficientes para solventar los gastos públicos de la Federación de los estados y de los municipios, siempre en pleno respeto de los principios que norman la tributación en nuestro país. Coincidimos en que a través del impulso al mercado interno del aumento a la inversión pública y de la disciplina fiscal, se seguirá contribuyendo a la reducción de las brechas de desigualdad de nuestro país, al aumento de la productividad nacional, pero sobre todo para mejorar el bienestar de todos los mexicanos. A dos años de haber sido declarada la pandemia por Covid-19, el contexto internacional se ha agravado con el surgimiento del conflicto entre Rusia y Ucrania, un conflicto que ha generado una nueva alerta para la economía mexicana, por el menor crecimiento económico y la alta inflación mundial que estamos observando. Así, los pronósticos de crecimiento económico de México para el 2022, así como para el próximo 2023, de 2.4 y 3 por ciento, respectivamente, son respetables y son prudentes, tal y como lo es la previsión del cambio de tendencia en el comportamiento de la inflación previendo un promedio en el 2023 de 4.7 por ciento, dato que empata con la estimación de especialistas encuestados por el Banco de México. La alta inflación no es un fenómeno exclusivo de nuestro país, sino que está afectando a todo el mundo. Potencias como Estados Unidos y el Reino Unido se encuentran con tasas inflacionarias por arriba del 8 por ciento y actualmente México presenta una tasa del 8.6 , este resultado es menor al de países con desarrollo similar como Brasil, como España, como Chile, como Argentina y Turquía, y menores a los promedios de la OCDE, del Grupo de G20 y la Unión Europea, resaltando en particular que México hoy cuenta con el cuarto mejor resultado en los precios de los energéticos dentro de los países de la OCDE. Nuestro país sigue de pie y ha mostrado altura de miras, para hacerle frente a las externalidades negativas que impactan sobre nuestra economía. Por tanto, el análisis y la discusión que llevemos a cabo en Comisiones de Hacienda y Presupuesto, serán profundos y serán responsables. En el Partido Verde así lo haremos y estamos convencidos que los demás grupos parlamentarios también lo harán por el bien de México. Muchas gracias, y es cuanto, señor presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por diez minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Yerico Abramo Masso: Que los estados se comprometan, claro, que los municipios hagan su chamba, claro, pero démosles herramientas mínimas indispensables para que dignifiquen y se recupere la seguridad de nuestro país. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI estamos aquí para servir a México y estamos aquí para cumplirle a México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Abramo Masso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Esperamos a que se desocupe el secretario.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Espero que se desocupe el secretario, presidenta.
La diputada Patricia Terrazas Baca: No nos falle, secretario. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Terrazas Baca. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos. Adelante, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Carlos Valenzuela González.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, igualmente se ha dividido en dos participaciones el Grupo Parlamentario de Morena, en primera instancia está la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, para tener la primera intervención. Adelante, diputada Ayala.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Gracias presidente. Doctor Rogelio Ramírez de la O, sea usted bienvenido a este recinto parlamentario. Diputadas, diputados, pueblo de México, el Grupo Parlamentario de Morena reconoce que la economía mundial atraviesa por una situación compleja, derivado de los efectos que provocó la emergencia sanitaria de Covid-19, aunado al conflicto de Ucrania y Rusia iniciado en 2022. A pesar de ello, el gobierno de México, de manera responsable y meticulosa, ha diseñado el paquete económico para 2023 acorde a la situación internacional que hoy impera, anteponiendo el bienestar de las personas que menos tienen. El paquete económico 2023 que presentó el Ejecutivo a la Cámara de Diputados garantiza la ejecución de los programas que han hecho de esta administración un hito en materia de justicia social. Es un paquete económico que tiene como base los derechos reconocidos en la Constitución y está alineado con los objetivos establecidos en el Plan Nacional 2019-2024. Un paquete económico en el que no existen nuevos impuestos y que refrenda el compromiso de la cuarta transformación por mantener las finanzas públicas sanas. A pesar de las calumnias de los opositores ha quedado demostrado que México continúa en franca recuperación, sí señores, se ven perdidos en el debate y la calumnia, es el único recurso de la falsa izquierda del PRD. El gobierno mexicano ha implementado medidas para controlar la inflación como el apoyo fiscal al precio de los combustibles y el paquete contra la inflación y la carestía. De no haber realizado estas acciones, ¿ustedes se han preguntado las afectaciones económicas de los presupuestos de nuestras familias mexicanas? Esto ha sido posible a la conducción eficaz del presidente Andrés Manuel López Obrador. En este tenor es de señalar que en la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación se prevén ingresos presupuestarios con un crecimiento real anual del 9.9 por ciento respecto al ejercicio fiscal 2022 y en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, asciende a 8.3 billones de pesos, es decir, un crecimiento real anual del 11.6 por ciento con respecto al presupuesto aprobado para el presente ejercicio. Los programas de bienestar seguirán siendo una prioridad para el gobierno mexicano, pues para 2023 para dichos programas se propone una inversión de 1 billón 750 mil millones de pesos, lo que representa 12.7 por ciento real comparado con 2022. La inversión física tiene un lugar preponderante en el paquete económico del próximo año, ya que se propone un incremento del 21.7 por ciento real con respecto a 2022, para fortalecer el desarrollo de nuestra infraestructura estratégica. Respecto a las participaciones de entidades federativas y de nuestros municipios, se estima que crezca en un 14 por ciento respecto al monto aprobado para el 2022. Los resultados están a la vista de todos y de todas a pesar de los detractores, detractores que vienen a gritar a tribuna y se niegan a aceptarlo. Que no quede duda, el paquete económico 2023 afianza la continuidad del proyecto de nación para continuar transformando con nuestro principio rector: no dejar a nadie atrás y nadie fuera. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Ayala Leyva, por su intervención. Ahora tiene la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Alavez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Alavez. Adelante, diputada Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ...pero, sobre todo, en este momento de incertidumbre global, la autosuficiencia y soberanía energética. Es corto el tiempo para hacerles ver todo lo que ha logrado este gobierno cuando ustedes no tienen nada qué decir cuando manejaron los dineros de este país. Estamos convencidos de los aciertos, señor secretario, que han tenido...
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ...en el manejo del dinero que es del pueblo. Estamos convencidos de que estamos haciendo las cosas de manera responsable y que afrontaremos esto no con menos visión de lo que implica el tener en nuestras manos la decisión de los recursos públicos, para eso estamos aquí...
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ... para defender los intereses legítimos del pueblo de México y para lograr esa estabilidad económica en la que está conduciéndose gracias a esta cuarta transformación. Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (1503 horas):: Honorable asamblea, esta Presidencia decreta un receso hasta por 10 minutos. (Receso)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (1555 horas):: Se reanuda la sesión. Para profundizar en el análisis del Cuarto Informe de Gobierno en lo relativo a la política económica, se llevará cabo una ronda de intervenciones que se desarrollará de la siguiente manera. Para realizar preguntas por parte de los grupos parlamentarios, se otorgará hasta tres minutos. Para dar respuesta por parte del secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos. Para hacer uso de réplica por parte de los grupos parlamentarios, hasta por tres minutos. Ese será el procedimiento que seguiremos en el intercambio de ideas que se dé a partir de este momento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada Diaz Acevedo.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Con tu permiso, presidente.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias. Bienvenido, doctor Rogelio Ramírez de la O. Muy buenas tardes a todos y todas. He escuchado detenidamente la exposición que usted presentó ante este pleno, buscando respuestas a las dudas que ha dejado la política económica que está implementando el actual gobierno. A cuatro años vemos que lo dicho aquí padece de una gran incertidumbre, pues el crecimiento acumulado de este gobierno es de 5.5, según datos de la CEPAL, siendo uno de los peores arranques económicos en los últimos 85 años de nuestra economía. Ante esto, vemos que siguen muchos, muchas, obnubilados. Aún no hay propuesta económica real y en dos años que faltan para que se termine este gobierno federal es difícil que puedan construir uno. Por lo anterior, pregunto, ¿la realidad no les ha arrojado datos suficientes para determinar hacer algo? ¿Qué esperan para rectificar el camino? Se dijo aquí que se detenían las compras consolidadas en el sector salud, que se suprimían fideicomisos y las rondas energéticas se cancelaban para detener la corrupción. Ese falso, falso estandarte, así dejaron a millones de niños sin un lugar seguro que les permitiera su desarrollo mientras sus padres y madres trabajan. Dejaron sin presupuesto a muchas de las más importantes investigaciones de este país. Dejaron sin dinero a la cultura, al deporte, al medio ambiente y no se ven avances en esos ataques en contra de la corrupción. La Auditoría Superior de la Federación ha dado cuenta de irregularidades que se dan con toda la impunidad de este gobierno, basta con revisar un pequeño caso, el caso de Segalmex donde hay más de 9 mil 500 millones de pesos observados. Ustedes, todos ustedes querían su propia estafa maestra, pues ya la tienen, el caso Segalmex es la estafa maestra de la cuarta transformación. Y, también podemos hablar de la compra por 31 millones de ventiladores para Covid al hijo de Bartlett, le pregunto señor secretario, ¿eso no es corrupción? De 2019 al 2022 más del 80 % de las adquisiciones de gobierno federal han sido mediante adjudicaciones directas dejando de lado los mecanismos transparentes y públicos como la invitación a cuando menos a 3 o las licitaciones públicas. Ahora, tenemos ahorros mal entendidos porque no comprar no es ahorrar. No dejo de advertir otra situación grave y urgente, este gobierno llevó a la quiebra dos fondos de estabilización presupuestal, se trata del fondo de estabilización de los ingresos presupuestarios y el gobierno federal ha gastado en tres años y sin fin específico 9 de cada 10 pesos de este dinero, lo mismo han destrozado el fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas, ustedes se acabaron los ahorros de las mexicanas y de los mexicanos. Pregunto, doctor Rogelio Ramírez de la O, ¿cuál es el avance.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Concluyo, presidente, con mi pregunta. ¿Cuál es el avance de las adquisiciones hechas por el gobierno de la República por adjudicación directa? Y, en el caso de Segalmex, ¿qué acciones se han llevado a cabo para revisar y castigar a los culpables de la pérdida de estos 9 mil millones de pesos?
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Espero puntual respuesta, señor secretario.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Señor secretario de Hacienda y Crédito Público, tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos. Señor secretario, puede usted hacer uso de la tribuna o estar sentado para dar sus respuestas. A opción suya.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Buenas tardes. Muchas gracias, diputada, por estas preguntas. Nos da la oportunidad para hacer algunas precisiones que siempre van a ser útiles para enmarcar, poner el contexto. En efecto, en el año 2020 hubo contrataciones por 459 mil millones. En el año 21, 487 mil y en el año 2022, hasta donde llevamos, a septiembre, 393 mil. La adjudicación directa por montos de actuación es el 1.3 por ciento en total. El mayor porcentaje es licitación pública, 42.9 por ciento. En segundo lugar, del mayor, adjudicación directa por excepción a Ley de Presupuesto, 33.9. Contrato entre entes públicos 3.4. Invitación a cuando menos 3 personas, 4.8. Y otras, 13.7. No estamos viendo una... significativa con respecto al pasado inmediato o mediato. Como ustedes saben, hay muchas compras que particularmente en esta administración que privilegia el tiempo de ejecución, porque es una administración que definió su meta para no dejar obras pendientes a la siguiente. Nosotros, no voy a entrar en detalles, encontramos obras importantes pendientes, sin detalles, en hospitales, en equipamiento médico, en un tren, algunas carreteras. El plan en esta administración es no dejar nada pendiente y más bien comprimir los tiempos de entrega al año 2023, en la medida de lo posible, solo excepcionalmente estamos aceptando en contratos entregas para la primavera de 2024 y solo en casos en donde son proyectos privados, con capital privado, estamos cooperando y dando permisos para obras que sabemos que no van a estar listas antes del 2024, pero son proyectos privados. En general, esta administración está interesada en toda la infraestructura y es la parte más difícil de administrar, porque recuerden ustedes que teníamos muchos años en donde la infraestructura pública en gran escala estaba abandonada. Agrego solamente una mención sobre la tasa de crecimiento. Somos una economía de las más abiertas del mundo, definida como el porcentaje de exportaciones de bienes y servicios en el peso del producto interno bruto e infortunadamente estas son las economías que más sufren cuando hay choques externos importantes, incluyendo los de Covid, ahora el de la guerra de Ucrania, e infortunadamente para estas economías en donde tenemos el beneficio de la integración internacional de cadenas productivas, también sufrimos mucho cuando hay estos choques y los últimos han golpeado particularmente las cadenas productivas. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su respuesta, señor secretario. Tiene el uso de la palabra la diputada Gisel Diaz Acevedo, para llevar a cabo su réplica. Adelante, por favor, Edna Gisel Diaz Acevedo.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias, presidente. Agradezco sus respuestas, secretario, pero lamento decirle que no son suficientes. No evitemos hablar de un caso que va a ser tema de discusión los próximos meses y años, Segalmex es un caso muy, muy grave. Los subejercicios que hoy se presumen, no son más que falta de atención a los problemas nacionales. Es como ir al mercado, ir al súper, y presumir que ahorraste 400 pesos, porque no compraste la caja de leche para el mes, o decir que ahorraste 150 pesos del traslado, porque dejaste tu despensa en el súper. Se escucha absurdo, pero así son los razonamientos que nos han presentado. Pero, qué podemos esperar, si no se ha tenido la sensibilidad de presentar criterios generales de política económica acordes a la realidad de México. Se gobierna sobre la fantasía, se presupuesta con intereses electoreros y se gasta en los caprichos presidenciales. Durante cuatro años, los paquetes económicos se han aprobado con indicadores que no estamos ni cerca de cumplir, dilapidados por el actual gobierno. Ya no hay de dónde derrochar dinero, secretario, estos ahorros ya no existen, ¿qué sigue? ¿Miscelánea que cobra impuestos por ventanas, por mascotas, por bicicletas?, o ¿qué sigue? Hago un llamado para que sean serios y serias en lo que presentan ante esta soberanía y hagan un ejercicio de autocrítica para generar documentos acordes a nuestra realidad. De lo que ustedes presentaron en el paquete económico depende gran parte del futuro de este país. Y no es posible que en estos cuatro años no se hayan dado cuenta de errores tan básicos. Termino diciendo una frase que diría Lincoln: Mi gran preocupación no es que hayas fallado, mi preocupación es que estés satisfecho con ese fracaso. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su participación, diputada Díaz Acevedo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para formular su pregunta hasta por tres minutos. Adelante, diputada Flores Gómez, tiene usted la palabra.
La diputada Mirza Flores Gómez: Por todo lo anterior respetuosamente le pregunto, señor secretario, ¿por qué si el Banco Interamericano de Desarrollo le recomendó elevar el 6 por ciento del PIB del presupuesto al sector salud, solo se busca incrementar para el 2023 un 4 por ciento? ¿Qué medidas considera usted se deben de implementar para garantizar la progresividad e irreductibilidad del gasto asignado a la política nacional para la igualdad entre mujeres y hombres y para prevenir y atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres? Y no estoy preguntando por el Anexo 13, que, dicho sea de paso, está lamentable y tristemente lleno de simulaciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya por favor, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: Estoy preguntando por el total del Presupuesto de Egresos de la Federación. Y ¿cuál es su propuesta institucional ante el compromiso público con las obras que hasta el momento no se han concluido como las referentes al seneamiento del río Santiago...
La diputada Mirza Flores Gómez: ...qué tanto daño le han causado a la salud y al medio ambiente?
La diputada Mirza Flores Gómez: Concluí, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna, el ciudadano secretario de Hacienda y Crédito Público, Rogelio Ramírez de la O. Adelante, señor secretario.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Bueno, voy a entrar en el punto del Ramo salud, la función de salud en el presupuesto de 2023 tiene 868 mil millones de pesos. Como Ramo, el ramo salud tiene 219 mil, que está incluido en este total de 868 mil, 25 mil millones de pesos son para el sistema de salud para la atención de personas sin seguridad social y para esto tuvimos que crear un nuevo subsistema que se llama IMSS-Bienestar. También reconfiguramos la administración de salud con el objetivo de aglutinar mejor los recursos que existían en varias partidas, más o menos dispersas, y con eso lo pusimos a la coordinación del Insabi, el cual también se tuvo que crear. En total nosotros pusimos a prueba el sistema de salud durante la pandemia y la postpandemia. En ambas instancias el sistema se tuvo que ampliar varias veces con presupuestales porque no hubo forma ni justificación para escatimar recursos para este fin. El hecho es que nosotros hemos, ya doble, vacunado a la población, y es uno de los países que mayor cobertura de vacunación tiene, con más de 280 millones de vacunas aplicadas. También tenemos gratuidad en el tercer nivel de atención, a través del Programa IMSS Bienestar. Y este programa se creó porque hay una gran población que no tiene seguridad social laboral y, por lo tanto, no tenían realmente acceso a la salud. Combinando los recursos del IMSS, la experiencia del IMSS y los presupuestos del gobierno federal estamos definiendo un proyecto en el que la afiliación de ciertos estados es totalmente voluntaria, y con eso estamos aglutinando los recursos federales con los recursos del estado y los recursos de la Secretaría de Salud, y esto nos está dando muy buen resultado. Ahorita tenemos afiliados nada más a Nayarit y a Tlaxcala, pero estamos considerando otros que están llegando ya también a afiliarse, porque resulta muy conveniente, de gran conveniencia, para los estados tener esta consolidación del presupuesto. Voy a mencionar rápidamente el tema del Instituto Nacional de Mujeres. Es responsable de coordinar el cumplimiento de la política nacional en materia de igualdad sustantiva. Estamos previendo una asignación de 927 millones de pesos, por arriba de lo aprobado en 2022, en términos reales 1.1 por ciento, a través de programas de fortalecimiento de la igualdad sustantiva entre mujeres, hombres, y fortalecimiento de la transversalidad de la perspectiva de género. Y en cuanto a educación, lo que les podemos decir es que uno de los subsistemas, que tampoco existía y que nosotros creamos, que es La Escuela es Nuestra, en donde involucramos a los padres de familia como corresponsables de la asignación de recursos a esas escuelas en específico, incluye la alimentación de los educandos. Esto implica también una estancia del educando mayor al número de horas, de tal forma que es un sistema más evolucionado que el de Escuelas de Tiempo Completo. Les agradezco mucho.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, señor secretario. Adelante, diputada Mirza Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, muchas gracias. Fíjese, señor secretario, que quiero platicar en un diálogo con usted, porque de eso se tratan estas comparecencias, del diálogo respetuoso. Somos 251 diputadas y no hemos logrado consolidar un presupuesto que realmente responda a los problemas de desigualdad y violencia contra las mujeres, cambio climático, educación, seguridad, salud, justicia. Presumir aquí en tribuna los ahorros en el gasto es cuestionable. Los derechos cuestan, los Estados de bienestar cuestan. En el estado de Jalisco somos ejemplo de proyectos estratégicos a nivel nacional, como mi macroperiférico, la mayor obra de transporte integral, seguro, eficiente, incluyente y sustentable en Latinoamérica, para lo cual, dicho sea de paso, seguimos esperando que el presidente de la Republica cumpla su palabra a los jaliscienses de liberar los recursos para concluir esta obra, así como la obra del saneamiento del río Santiago. Por otra parte, debo mencionar que los recursos destinados a los refugios para las mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos, no han sido erogados en tiempo y forma, poniéndolos en riesgo de cerrar sus puertas, dificultando la prestación de sus servicios, señor secretario, por lo que también voy a solicitar su intervención. Porque no se pueden brindar los servicios adecuados de protección y seguridad, hospedaje, alimentación, vestido y calzado, atención médica integral, servicio de enfermería, asesoría jurídica, atención psicológica, entre otros servicios. Estos servicios tienen el objetivo de garantizar un espacio seguro y digno de alojamiento para que tengan una recuperación física y psicológica, atendiendo las necesidades básicas de salud, apoyo emocional, social y protección legal y educativa para estas mujeres que han sido víctimas de violencias brutales, señor secretario. La demora en la liberación del presupuesto 2022 para los refugios está afectando a más de 10 mil mujeres, a sus hijas e hijos a nivel nacional. Las mujeres de México siguen desprotegidas porque no llega este recurso. Es por eso, señor secretario, que con mucho respeto le voy a entregar una petición que nos hizo llegar a todas las legisladoras de esta legislatura la Red Nacional de Refugios, confiando, señor secretario, en que usted y nosotras compartimos el compromiso de garantizar el principio de progresividad e irreductibilidad de los recursos destinados a prevenir, atender, sancionar, erradicar la violencia contra las mujeres y esperando que la presente propuesta sea tomada en cuenta para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023. Le entrego una copia de esta carta que nos hacen llegar la Red Nacional de Refugios y sería muy gentil de su parte si me hace el favor de firmarme de recibido. Es cuanto, señor presidente. Gracias, señor secretario.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Flores Gómez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya., del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos. Adelante, señor diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Ojalá, secretario, nos pueda compartir el documento que le acaban de entregar, porque estamos en un proceso donde ahora es la Cámara de Diputados la que toma la decisión del presupuesto, ya no el secretario y Hacienda que presentó el paquete económico. Queda ya en el ámbito nuestro. Quisiera formularle algunas preguntas muy concretas, secretario Ramírez de la O. Sobre la base de que para el actual gobierno hemos visto que es un tema muy importante en materia de finanzas públicas, lo que tiene que ver con el costo financiero de la deuda, el cual como debemos saberlo todas y todos aquí, se compone de los intereses que se pagan por la deuda y de los recursos que se destinan al saneamiento del sistema financiero. El monto que tendrá que desembolsarse hasta este 2023 es equivalente al 3.4% del producto interno bruto, una cantidad, secretario, que no se veía desde 1996. Cabe resaltar que esta planeación se da en un contexto que debemos reconocer, es sumamente complicado que, frente a la persistencia de presiones inflacionarias, la mayoría de los bancos centrales han incrementado las tasas de interés de manera muy significativa. Un gran ejemplo es el vecino país del norte, que apenas la semana pasada volvió a incrementar la tasa a 75 puntos base la Reserva Federal de la unión americana para llevar a esta tasa de referencia a niveles que no se habían visto en los últimos 28 años. También digo en este contexto que el presidente ha sido muy insistente en la política de refinanciamientos de esta administración que confiamos haya mitigado, en cierta medida, el impacto de este complicado panorama del costo financiero de la deuda, que no olvidamos que en su mayoría fue contratada por las administraciones anteriores, y por ende el posible impacto a las finanzas públicas es corresponsabilidad de ellos. En tal sentido, secretario, y sabedores de que el compromiso de este gobierno es que la deuda pública se mantenga en una trayectoria estable y sostenible, respetando las metas fiscales y los techos de endeudamiento aprobados por el Congreso para ubicarse como usted lo dijo hace un rato en su intervención ante el pleno, en un 49.4% del producto interno bruto para 2023, señor secretario, nos gustaría que respondiera a las siguientes interrogantes. 1. ¿Qué factores han contribuido a que el costo financiero se haya elevado en tal magnitud? 2. ¿Cuáles han sido las políticas de mitigación de un mayor crecimiento del costo financiero ante el entorno global, que ha sufrido shops que conllevaron continuas alzas de tasas de interés y repuntes inflacionarios? 3. ¿Están en riesgo las finanzas públicas dado el incremento constante del costo del dinero? 4. ¿El costo financiero de la deuda tiene implicaciones negativas para destinar más recursos a los programas sociales, como el apoyo a adultos mayores?, y Última. El nivel de endeudamiento de México, señor secretario, comparativamente con países de la OCDE, ¿le han restado competitividad a la economía mexicana? Le agradezco con toda anticipación las respuestas que le pueda dar usted a esta pregunta. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención, diputado Robles Montoya. Ahora tiene el uso de la tribuna el señor secretario de Hacienda y Crédito Público, Rogelio Ramírez de la O. Adelante, señor secretario.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Buenas tardes de nuevo. Diputado, muchas gracias. En efecto, el costo financiero del servicio de la deuda pública está aumentando. El contexto de este aumento como llevamos la carga de un acervo de deuda, y este acervo de deuda con una tasa de interés del 10%, si es 100 cuesta 10, si la tasa sube a 12, cuesta 12. La tasa está subiendo, entonces el costo financiero de la deuda en el año 2023 va a representar 3.4 puntos porcentuales del producto. Esto significa que ha aumentado en 0.8 puntos porcentuales desde 2021, y lo comparo con 2021 porque fue cuando empezó el aumento de tasas internacionales y también el aumento de tasas por el Banco de México. Entonces, si el costo financiero de 2021 era 2.6 % del producto y ahora es 3.4, entonces ese incremento de 0.8 representa el 26 % de costo incremental, es decir el incremento es el 26 % por pura tasa de interés. La deuda con respecto al producto no está fuera de balance, pero sí hay que recordar que en el pasado el 79 % de la deuda en términos nominales se contrató en administraciones anteriores, no la contratamos nosotros. Si tomamos en lugar de los términos nominales el valor de la deuda y lo tomamos como porcentaje de producto, sería que es el 92 % de la deuda contratada en administraciones anteriores. Eso explica que en esta administración no es que esta administración sea ultraconservadora fiscalmente o financieramente, sino que simplemente no había espacio para acomodar más deuda en el Presupuesto que se vislumbraba al inicio de la administración y por eso fue un tema de campaña del nuevo presidente, porque la pura deuda de Pemex, por ejemplo, entre el año 2012 y el año 2018 subió casi 50 mil millones de dólares, esa deuda ahorita anda en 105 mil millones, pero ese fue el incremento nada más en 6 años. Eso explica que entonces como porcentaje del producto la deuda se mantenga en uno de los niveles más bajos en el mundo de 49 % y el costo financiero con todo y lo que menciono que pareciera queja en realidad es 3.4 % del producto en 2023, en Brasil es 6.9, India 5.5, Sudáfrica 5.2, Latinoamérica 4.2. Y, ya no abundo más para en obvio de tiempo, pero sí les quiero remarcar que este tema de la deuda es central para la estrategia no solamente de cumplir con las promesas de campaña, sino de no sobre estirar la liga por el lado del endeudamiento. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor secretario, por su intervención. Tiene ahora la palabra el diputado Robles Montoya, para formular su réplica. Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias, señor secretario. A propósito de compromisos de campaña, el diputado Alfredo Femat me pidió que no dejara de hacerla y se la voy a entregar por escrito esta pregunta, porque desde el 2018 nosotros entendemos que se dio carta de ciudadanía a la educación inicial, la educación inicial temprana que el Partido del Trabajo ha impulsado. De tal manera que esta modalidad hoy en día es parte de la educación básica del país y, sin embargo, tenemos cerca de 90 centros de desarrollo infantil que se han impulsado a lo largo y ancho del territorio, que siguen operando, déjeme decirlo en estos términos, bajo reglas no de la cuarta transformación, de la segunda transformación. Así que ahorita no estamos pidiendo la cuarta transformación, pedimos que por lo menos puedan llegar a la tercera transformación, porque el personal operativo que labora como trabajadores de raya, pues no podemos permitirlo en pleno siglo XXI, y lo hacen sin acumular antigüedad y no tienen seguridad social. Señor secretario, en su toma de protesta el señor presidente lo puso como su tercer compromiso, la regularización de los centros que operan impartiendo educación temprana. ¿Qué debemos hacer, es la pregunta, para que esto se pueda dar? Y me permito entregársela. Y utilizaré mis últimos segundos de esta intervención. Señor secretario, pues para sintetizar también lo que en el PT vemos. Logros, muchos de la cuarta transformación, expresados, retomados de su Cuarto Informe. Y lo voy a decir para que me escuchen los neoliberales que están en esta Cámara de Diputados: 623 mil trabajadores más registrados en el Seguro Social, antes de la pandemia no estaban, hoy tenemos más de 21 millones de trabajadores registrados. Los programas sociales impidieron, como lo dije en una intervención pasada, que miles de trabajadores se vieran más afectados por la pandemia. Los programas de bienestar social aumentaron los ingresos de los adultos mayores. También se aumentó el ingreso real de los salarios en un 4.8 por ciento, esto ha sido fundamental. Si hablamos de estabilidad financiera, hay que recordar que el ingreso del gobierno federal se incrementó en 2.4 por ciento en términos reales, sin el aumento de impuestos, sin subir los combustibles, sin endeudar al país, a pesar de tener una infracción superior al 8 por ciento y tener que subsidiar la gasolina y el diésel por 293 mil millones de pesos, asunto, actividad que nos ayudó a detener el crecimiento inflacionario. El peso, compañeras y compañeros, no se ha devaluado. Si no se hubieran aplicado las medidas antiinflacionarias del Pacic, la inflación sería del 14 por ciento y el salario real hubiese perdido 12 por ciento. Sí vemos en el paquete económico más inversión por un mejor manejo presupuestal. Es larga la lista, señor secretario, así es que concluiré reiterándole el compromiso de las diputadas, de los diputados del Partido del Trabajo, para seguir impulsando la cuarta transformación. Que viva Andrés Manuel López Obrador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Robles Montoya.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos, para formular su pregunta. Adelante, diputada Monzón García.
La diputada Eunice Monzón García: Gracias, señor presidente, con su permiso.
La diputada Eunice Monzón García: Señor secretario, como usted lo ha sostenido, el paquete económico 2023 afianza la continuidad del proyecto de nación para la transformación de México, remarcando el compromiso de esta administración de no dejar a nadie atrás ni dejar a nadie afuera. Por ello es que el gobierno, encabezado por el presidente López Obrador, les ha dado prioridad a los sectores de la población más vulnerables, siendo primero los pobres la política social más importante en la actualidad. Muestra de lo anterior, fue impulsar que se elevaran a rango constitucional programas sociales, con el fin de garantizar la extensión progresiva de la seguridad social para la población que se encuentra en estado de vulnerabilidad. Dado lo anterior, se han formulado múltiples programas sociales finalizados y focalizados, personalizados para la atención de sectores particulares de la población, así como también reformas dirigidas a subsanar deficiencias de la población laboral en una situación precaria. Sin embargo, las condiciones macroeconómicas recientes han sido un reto muy fuerte, en particular para los segmentos poblacionales más vulnerables, quienes han sufrido en mayor medida sus efectos. Algunos indicadores muestran un impacto de la pandemia duradero que llevó al 43 por ciento de la población a una situación de pobreza. Sin embargo, desde el presupuesto se han sentado bases para la disminución de la desigualdad y el presidente ha hecho hincapié en que el decil más pobre de las familias hoy obtiene más ingresos. En ese sentido, quisiera preguntarle, señor secretario, lo siguiente. ¿Cómo han contribuido los programas sociales a cerrar brechas históricas entre los segmentos de la población más beneficiados y los más vulnerables? Segundo, ¿cuál ha sido el resultado de la más reciente reforma y que busca asegurar los derechos constitucionales de los trabajadores en situación laboral precaria? Y, ¿cómo se fortaleció la atención hacia los segmentos más vulnerables de la población para contrarrestar los impactos del entorno macroeconómico rectador actual sobre estos? Por su atención muchas gracias, señor secretario, por sus respuestas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación. Tiene ahora la palabra el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Gracias. Los programas sociales que se aplicaron durante el peor momento de la pandemia, que fue el año 2020 evitaron que 3.3 millones de personas cayeran en pobreza por ingresos y 4.6 millones en pobreza extrema. La pobreza laboral hoy, según Coneval, es menor que la de 2019, a pesar de los estragos de la pandemia. Entre 2018 y 2020, prácticamente todos los estados del sur sureste disminuyeron su población con pobreza. La Pensión del Bienestar para Adultos Mayores, 1,925 pesos mensuales, evita que las personas mayores de 65 años, que viven en la zona rural, caigan debajo de la línea de pobreza, que serían 1,566 pesos. Debajo de eso es línea de pobreza. La población de adultos mayores fue la que mejoró más sus indicadores, entre 2018 y 2020, según Coneval. La pobreza en este grupo se redujo en 5.3 puntos porcentuales. Todo mundo tenemos adultos mayores en nuestras familias. El impacto sobre adultos mayores, el alivio a los adultos mayores es un alivio para toda la familia extendida, no solamente para la pareja de adultos mayores, es para toda la familia. Gracias al impulso fiscal que experimenta la región sur sureste, entre 2018 y 2020, la población ha disminuido, en Chiapas 2.5 puntos porcentuales, la población en pobreza; Guerrero, 1.5 puntos, Michoacán, 1.7 puntos; Oaxaca, 2.7; Tabasco, 1.9; Veracruz 1.9. El ingreso total per cápita para todos los deciles de ingreso, excepto para el decil más alto que es el que no hay que combinar, porque si no entonces se distorsiona, aumentó para todos los deciles de ingresos rurales, disminuyó para los deciles de ingresos urbanos. La pobreza laboral menor que en 2019, no solamente es menor a 2019, pero muy por debajo de la pobreza de 2015, 39 por ciento en la primera mitad del año 2022, comparado con 39.3 por ciento en 2019 y 43.7 por ciento en 2015. Gracias a la política de mejoramiento del mercado laboral y del salario mínimo, los indicadores de pobreza laboral, ingreso laboral real y masa salarial, se comparan mejor que los de las administraciones previas, esta es una combinación con el aumento del salario mínimo y el reforzamiento de programas sociales en la base de la pirámide. La masa salarial bajó en el gobierno del presidente de Felipe Calderón 8.2 por ciento en 14 trimestres; en el gobierno del presidente Peña aumentó 2.7 por ciento, 0.4, 0.6 por ciento y en el gobierno actual, en los 14 meses, aumentó 14.6 por ciento la masa salarial. El ingreso laboral real aumentó en esta administración 10.5 por ciento, cayó en las dos anteriores, menos 9 por ciento con el presidente Calderón, menos 0.3 con el presidente Peña Nieto y la pobreza laboral cayó 3.2 por ciento en esta administración, aumentó 10.9 con el presidente Calderón y 0.3 con el presidente Peña. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, señor secretario. Adelante, diputada Eunice Monzón García, para llevar acabo su réplica.