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El diputado Jesús Emiliano Álvarez López: Con su permiso, señor presidente. Hoy venimos a hablar los jóvenes de Morena, a decirles de manera frontal, que le hagan caso a sus electores, que volteen a ver lo que la gente está sufriendo, lo que los pequeños contribuyentes necesitan. Se quiere aprobar una reforma que no contribuye en nada a las finanzas del país, que afecta directamente a los pequeños empresarios, a los comerciantes. Se viene a decir, en esta tribuna, que están en contra de la reforma fiscal, que hay volverla a analizar, que hay que volverla a discutir, y en el trasfondo la van a aprobar hoy, porque es lo que están haciendo, lo que pretenden hacer, darle la espalda a los electores, al pueblo de México. Morena viene a hacer un papel diferente y les venimos a decir que, por favor, volteen a ver a sus electores. Esta reforma se está discutiendo en comisiones, aquí en el pleno, que hay que legislar, que hay que adoptar medidas y materias para combatir la obesidad, las enfermedades crónicas. Y por otra parte, ustedes quieren hoy apoyar que se les descuente el IVA a los refresqueros, qué cara le van a dar a los electores, qué le van a decir al pueblo de México. Esta reforma tampoco está planteando reducir el IVA en la frontera. Yo recuerdo a muchos diputados y diputadas que han estado pugnando por eso y no lo voy a ver reflejado hoy aquí, eso no lo contiene. Se dio la discusión en las comisiones y ustedes no la aprobaron. Entonces, no vayan a hacer campaña en el 2018, a llevar por estandarte el reducir el IVA en la frontera porque no lo están haciendo el día de hoy en esta Cámara de Diputados, no lo están haciendo de frente a la nación. Por eso el sentido de Morena es votar en contra, porque nosotros sí escuchamos a nuestros electores. Nosotros sí sabemos lo que el pueblo de México está necesitando y nosotros somos la esperanza de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Álvarez López. Tiene el uso de la voz el diputado Jorge Enrique Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Con su venia, señor presidente. En el Grupo Parlamentario del PRI apoyamos, aprobamos y defendemos el dictamen de la Comisión de Hacienda, ya que complementa la propuesta del Ejecutivo federal. En este dictamen se privilegian 34 medidas adicionales a las que envió el Ejecutivo en su paquete económico. Estas medidas para promover el ahorro de las familias, la inversión de las empresas y la formalización de la actividad económica, es por ello que las diputadas y los diputados escuchamos y atendimos a los ciudadanos, a las organizaciones de la sociedad civil, a las cámaras y organismos empresariales, entre otros, y las principales medidas son las siguientes: Se crea una figura del micro productor del campo para asegurar que todas las familias que habitan en el campo y tienen niveles reducidos de ingresos gocen de la exención del ISR que existe en la ley. Con solo esta medida se beneficia el 85 por ciento de los productores del sector, que son poco más de 3.2 millones de personas. Además, se establecen beneficios fiscales para los ejidos y comunidades agropecuarias, incluyendo una exención en el impuesto sobre la renta y facilidades para el pago de impuestos. Con el fin de promover la inversión se permitirá la deducción inmediata de la inversión para pequeñas y medianas empresas con ingresos hasta 100 millones de pesos. Hay que recordar que en la propuesta se consideraba hasta empresas de 50 millones de pesos. Con esta medida se beneficia al 99.8 de las empresas de nuestro país y se beneficia a seis de cada 10 puestos de trabajo, ello equivale a 4.2 millones de empresas. También se mejora el tratamiento fiscal de los contribuyentes y que venden su vivienda, así quien venda una vivienda podrá beneficiarse de una exención cada tres años, en lugar de cada cinco años, con esto se incrementa y se incentiva la industria de la construcción. También se adoptan medidas para mejorar el tratamiento fiscal de los ahorradores y esto impacta a cerca de 3.3 millones de contribuyentes que se verán beneficiados con estas medidas. Para fomentar entre la población el uso generalizado de facturas electrónicas, se realizarán tres sorteos fiscales al año y se darán premios a quienes realicen sus compras mediante medios electrónicos, esto con el fin de fomentar la formalización de la actividad económica. Se establece un estímulo a la reinversión de utilidades por parte de las empresas, para darles incentivos a que las ganancias sean utilizadas para la inversión en la empresa y no para distribuirlas a los accionistas. Estas son solo algunas de las medidas que, como dije anteriormente en la Comisión de Hacienda, se incrementaron 34 medidas adicionales a las que venían en el paquete económico y todas estas medidas están orientadas a favorecer principalmente a los ciudadanos de nuestro país. Es por eso que en el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Dávila. Tiene ahora la palabra, el diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en pro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cuanalo. Tiene ahora la palabra la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en pro, hasta por tres minutos. ¿Se encuentra la diputada? Acá está. Llegando barrida. Safe.
La diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Con su permiso, presidente. El día de hoy estamos discutiendo un dictamen de Miscelánea Fiscal insuficiente que no atiende a las necesidades de los sectores más desprotegidos de nuestro país. En Acción Nacional reconocemos avances. No obstante, creemos que resulta insuficiente. Queremos insistir en manifestar con toda claridad nuestra preocupación que al revisar el presente dictamen de Miscelánea Fiscal, el gobierno federal se empeña en continuar atentando contra la ciudadanía. Como ya lo señalamos durante los debates en comisión de los dictámenes que hoy se someten a nuestra consideración, nos da la impresión de que el paquete económico que incluye la Miscelánea fiscal, goza de un optimismo excesivo en el desempeño de la economía y pone el pie en el contribuyente cautivo y puntual. El dictamen aprobado en la Comisión de Hacienda no atiende los problemas en los que hemos insistido como partido, desde la aprobación de la tóxica reforma fiscal. Las personas agobiadas porque existen límites a la deducibilidad de gastos personales, los patrones no contratan más personal porque ya no es posible reducir el 100 por ciento de los gastos de previsión social. En tanto que el trabajador ve mermado sus ingresos reales ante dichos limitantes de las leyes fiscales. Por otro lado, cómo pretende el gobierno federal que crezcamos a un ritmo de 3.6 por ciento respecto al PIB si frena el crecimiento de las empresas de nuestro país con la aplicación de una tasa del 30 por ciento de ISR aunando a la posibilidad de que éstas invierten en mayor tecnología y que cuenten con recursos adicionales mediante la deducibilidad de sus activos fijos. El dictamen de la Miscelánea Fiscal resulta insuficiente, porque no baja la tasa de ISR del 30 por ciento al 28 por ciento en personas morales, porque no permite hacer deducible en un solo ejercicio fiscal el 100 por ciento de la inversión de activos fijos. Por otro lado, no se puede comprender que el gobierno federal pretenda dinamizar el consumo interno si continúa limitando el crecimiento de los ingresos, de los trabajadores con más impuestos y menos oportunidades de deducciones. Por eso, creemos que hoy tenemos la oportunidad de corregir en donde haga falta hacerlo, con el propósito de que para el siguiente ejercicio fiscal, el gobierno federal pueda dar un trato igual a los contribuyentes cumplidos y, por supuesto, un impulso a los generadores de empleos, las pequeñas y medianas empresas. Insistimos, hay grandes pendientes que nos obligan a corregir lo que se ha planteado mal. Votaremos a favor de la Miscelánea Fiscal que nos propone esta Comisión de Hacienda y Crédito Público, pero esperamos recibir el apoyo de todos los grupos parlamentarios para hacer las modificaciones necesarias que abonen de manera efectiva y eficaz en las pretensiones de crecimiento del próximo año, en bienestar de las familias mexicanas. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Muñoz. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos. Pido a la Secretaría que dé cuenta de todos y cada uno de los artículos reservados para su discusión en lo particular. Acabamos de terminar todo lo que tiene que ver con la disposición en lo general y desde el inicio de la sesión solicitamos a las diputadas y a los diputados que hicieran llegar, con la suficiente anticipación, sus reservas para que en cada uno de los dictámenes se hiciera una relación y se tomaran en cuenta para entrar luego a la discusión en lo particular.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Artículo primero. Ley del Impuesto sobre la Renta. Artículos 9, 25; 25 y 28, fracción XXX; 74-A; 77-A, párrafos quinto y noveno; 113 Bis, 113-A, 113-B, 113-C, 113-D y 113-E. 151, 186 y denominación de Capítulo II del Título VII, 192, fracción V. Artículo cuarto. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Artículo 2o, artículo 5o, disposiciones transitorias, Ley IEPS, fracción III. Artículo sexto. Código Fiscal de la Federación. Artículo 22-D, 32-A, 42, 52. Artículo séptimo. Disposición transitoria del Código Fiscal de la Federación. Fracción I, párrafos primero y segundo. Fracciones II y III, fracción IV, y Artículo octavo. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo 93.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias, diputado secretario.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados. Es decir, con excepción de esta relación de la que ahorita se ha dado cuenta, de la totalidad de los artículos reservados.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, la Secretaría.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 423 votos a favor y 33 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 423 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar su propuesta de modificación al artículo 9 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Torreblanca. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación aquí expuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, a juicio de la Secretaría, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, secretario. Hoy está muy clara la apreciación de la Secretaría. Se desecha en consecuencia y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Jisela Paes Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN. Perdón, están haciendo una solicitud que atendemos de inmediato. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 25, estamos discutiendo la Ley del Impuesto sobre la Renta. La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata. No se encuentra. Y la diputada Jisela Paes, ¿se encuentra? Vamos a esperar a que se incorporen acá al salón de plenos. Y ahora tiene entonces la palabra, la diputada María Eloísa Talavera Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN ya vi que se levantó, sí está, para presentar propuestas de modificación sobre los artículos 25 y 28, fracción XXX.
La diputada María Eloísa Talavera Hernández: Buenas tardes, señor presidente, con su venia. Diputadas y diputados, es una pena que no se haya aceptado la discusión de la propuesta para reducir el IVA en la frontera norte al 11 por ciento. Los legisladores del PAN buscamos quitarle lo tóxico a la reforma fiscal y que tenga un marco que permita el desarrollo, que permita generar condiciones de empleo para los mexicanos. Sabemos que estas propuestas, cuesta menos, mucho menos que los excedentes que recaudará esta Ley de Ingresos, y en ese contexto es que hoy presento una reserva, que espero acepten discutir. Con la eliminación de la deducibilidad de gastos de previsión social ha sido de lo más nocivo para los trabajadores desde la vigencia de la reforma hacendaria aprobada por el PRI, ha sido perjudicial debido a que obligó a las empresas a pagar impuestos por las prestaciones sin la posibilidad de poder deducir al cien por ciento, los gastos en que incurren durante un ejercicio fiscal y aun cuando éstas suplen la incapacidad del Estado para proporcionar servicios públicos, de salud, educativos y culturales. En este contexto, las prestaciones de seguridad social que se encuentran son el pago de becas, actividades culturales y recreativas, deportes y aportación para los fondos de pensiones. Esta medida ha sido perjudicial debido a que genera pérdida de competitividad en nuestro mercado laboral. También ha sido nociva porque elimina fuentes formales de empleo al tener un costo de nómina mucho más elevado que puede tener efectos en el precio de los bienes o servicios que producen las empresas. Todo esto va en detrimento de la calidad de vida de los mexicanos. En este contexto, esta medida impulsada por el PRI pone en riesgo fuentes de empleo dado que eleva artificialmente el costo laboral. Sin embargo con la nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta, las aportaciones que se realizan a estos fondos son ahora deducibles en forma parcial, lo que des incentiva el empleo y lesiona los ingresos de los trabajadores. Por esta razón, compañeros y compañeras diputados, les pido su apoyo para aprobar la siguiente, y en medida de lo posible corregir los errores en los que incurrió el gobierno federal al aprobar la Miscelánea Fiscal recaudatoria que ha sido tóxica desde su implementación para todos los mexicanos. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 109, 110, 111 y 112 y los demás relativos y aplicables al Reglamento de la Cámara de Diputados, tengo a bien someter a su consideración la reserva con la que se propone derogar la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta contenida en el artículo 1o. del dictamen emitido en sentido positivo. Dicha redacción está debidamente registrada en la Mesa Directiva de esta honorable Cámara de Diputados. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Talavera. Tiene ahora la palabra la diputada Nadia Haydee Vega Olivas, del Grupo Parlamentario del PAN, también para proponer propuestas de modificación a los mismos artículos 25 y 28, fracción XXX de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
La diputada Nadia Haydee Vega Olivas: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados. Una de las reformas más lesivas para los trabajadores fue la eliminación de la deducibilidad de gasto de previsión social en la mal llamada reforma hacendaria. En ella se obligó a las empresas a pagar impuestos por las prestaciones sin la posibilidad de poder deducir al 100 por ciento los gastos en los que incurren durante el ejercicio fiscal, aun y cuando estas suplen la incapacidad del Estado para proporcionar servicios de salud, educativos, culturales, de calidad. Entre las prestaciones de seguridad social se encuentran el pago de becas que son indispensables para apoyar la necesidad de una adecuada educación, actividades culturales y recreativas, deportes y aportaciones para fondo de pensiones. Esta medida impulsada por el PRI pone en riesgo las fuentes de empleo. Indudablemente es un factor que afecta a la competitividad, dado que eleva artificialmente el costo laboral por generar empleos en México, contrario a las necesidades reales del país y de nuestra sociedad, y sobre todo, daña a los trabajadores en el presente como al momento de su jubilación al tener menores posibilidades de una jubilación que mantenga una vida digna para el trabajador y su núcleo familiar. Hasta antes de la Miscelánea Fiscal recaudatoria, muchas empresas establecieron como prestación los fondos para el pago de pensiones y jubilaciones de sus empleados, como prestaciones complementarias a las que establece la Ley del Seguro Social. Sin embargo con la nueva Ley de Impuestos Sobre la Renta, las aportaciones que se realizan a estos fondos ahora son deducibles de forma parcial, lo que desincentiva el empleo y lesiona los ingresos de los trabajadores. La incorporación de nuevas restricciones para deducir parcialmente la previsión social y demás prestaciones a que se obliga la Ley del Trabajo, y las no deducciones complementarias al Fondo de Pensiones y Jubilación, tienen como consecuencia una pérdida en los beneficios económicos y en la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. La previsión social representa para los trabajadores un elemento esencial e indispensable para el bienestar, debido a que la mayoría de los trabajadores hacen uso de estos servicios. Esta disposición además inhibe la entrega de mayores prestaciones a los trabajadores generando impactos negativos en sus ingresos. El costo fiscal adicional reduce el ingreso disponible de los trabajadores que en el día a día ven mermada su calidad de vida. Para aminorar los impactos que tuvo la reforma del 2014 en materia limitante de deducción de prestaciones en la economía y para fomentar el consumo es indispensable que se elimine la restricción de deducción que establece actualmente la Ley del ISR. Por esta razón compañeras y compañeros diputados pido su apoyo para aprobar la reserva aquí planteada y en la medida de lo posible corregir los errores en que incurrió el gobierno federal al aprobar la Miscelánea Fiscal recaudatoria. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Vega. Tiene ahora la palaba la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del Grupo Parlamentario del PAN, para referirse a propuestas de modificación a los mismos artículos 25 y 28, fracción XXX de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos: Con su permiso, diputado presidente. En Acción Nacional hemos señalado que el gobierno actual ha provocado nuevos riesgos al abandonar los principios básicos de responsabilidad, prudencia fiscal, presupuestal y recaudatoria que ha caracterizado la política económica de las últimas décadas. Desde enero de 2014, sólo se permite la deducibilidad parcial de las prestaciones que el patrón ofrece al trabajador que va de un 47 a un 53 por ciento mediante las prestaciones de ley tales como vales de despensa, siempre y cuando éstos no sean electrónicos, seguros de gastos médicos, fondo de ahorro, primas vacacionales o las denominadas PTU, por citar algunos ejemplos. Asimismo, esta reforma ha tenido efectos lesivos en los ingresos del trabajador, pues disminuye su sueldo neto, puesto que el patrón al no tener incentivos de deducciones al 100 por ciento, elimina esta prestación y quien lo ve reflejado en su bolsa es directamente el trabajador. Es de señalarse que la mayoría de los trabajadores no cuentan con ingresos adicionales que les permitan compensar esas disminuciones en sus ingresos netos. Por tanto, su poder adquisitivo y consumo ha disminuido de tal forma que afecta la dinámica del mercado interno. La adición de las limitantes en las deducciones de previsión social, la cual fue aprobada en la LXII Legislatura desincentivó los beneficios de previsión social en detrimento de la calidad de vida de los trabajadores, quedando lejos los compromisos planteados por el gobierno para el desarrollo económico de las familias mexicanas. Durante el tiempo que estuvo vigente la deducción de previsión social, ésta presentó una medida fiscal eficiente y eficaz en beneficio de los trabajadores y empresarios que trajeron inversión a nuestro país. Finalmente debo señalar que de acuerdo con un evento conocido, el juzgado primero de distrito en materia administrativa en el Distrito Federal, al otorgar un amparo a una empresa nos da la razón, ya que concedió a favor de una empresa que le dijo que no debía de ser justamente trasgredir los principios de proporcionalidad tributaria establecidos en la Constitución con los artículo 25 y 28, fracción XXX. Por ende, espero, señores legisladores, que se apruebe esta propuesta de adición al artículo 25 y reforma el artículo 28 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, misma que ya está registrada, porque no podemos permitir que se siga castigando a quien fomenta los empleos, no podemos seguir castigando a los trabajadores. Queremos un México que crezca, un México con mejor economía, donde todos los trabajadores tengan más dinero en su bolsa. Por ende, los exhorto a que aprueben esta propuesta. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gutiérrez. En virtud de que las compañeras diputadas proponentes se han referido cada una a su manera a los artículos 25 y 28, fracción XXX, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se votarán en un solo acto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, señores diputados y señoras diputadas. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora sí, tiene la palabra la diputada Jisela Paes Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Perdón. Bien. Entonces ahora el que sí está es el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación los artículos 25 y 28, fracción XXX, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado presidente, y con su permiso. Tal como se afirma en el dictamen, la estructura productiva del país está conformada predominantemente por unidades económicas de menor escala. De acuerdo con el INEGI, el 99.8 por ciento de los establecimientos son micro, pequeños y medianos negocios, los cuales generan seis de cada 10 puestos de trabajo, pero que esos establecimientos sólo contribuyen con el 19 por ciento de la producción nacional. Esto se atribuye a los reducidos niveles de inversión que efectúan las mencionadas unidades económicas. Esta situación no puede cambiar si se les impone una mayor carga fiscal. Es necesario crear los medios para proporcionarles un sistema de recaudación que genere incentivos para la inversión y que por lo tanto les otorgue mayores opciones para deducir sus inversiones en aspectos tan relevantes como aquellos que tienen el objeto de reforzar el sistema de protección y de seguridad social. Yo quiero hacer un reconocimiento muy honesto, muy claro, a todos los integrantes de la Comisión de Hacienda presidida por nuestra compañera Gina Andrea Cruz, y es cierto, lo decimos, no logramos incluir en el dictamen origen todas las modificaciones que propusimos sobre aquello que sin duda lastima y vulnera la economía de los mexicanos y de nuestro país, pero es precisamente esto lo que nos hace diferentes. En Acción Nacional reconocemos batallas perdidas, pero no por ello abandonamos la guerra. A diferencia de quienes se mantienen en un discurso beligerante y una actitud cerrada aun a costa del beneficio de la gente que dicen representar, en el PAN luchamos por alcanzar el mayor bien común posible, pero nunca arriamos nuestras banderas. Por eso no vamos a dejar de luchar porque baje el IVA en las fronteras y porque regrese el régimen de pequeños contribuyentes o repecos. Y tampoco vamos a dejar de exhibir aquellos quienes traicionan y dan la espalda al pueblo, a quien dicen representar, aquellos que faltan al valor más importante que se tiene en la política, que son la palabra y la congruencia. Por todo ello en el PAN lo decimos, estamos a favor de todo aquello que beneficie a la gente y seguiremos impulsando los cambios para aquello que la continua perjudicando. Por todo esto es que les pido su apoyo para la reserva que reforma la fracción XXX del artículo 28 y de la fracción X del artículo 25, ambos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a fin de que se eliminen los topes en la inversión que los empleadores realicen en materia de previsión social y seguridad social. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Bolaños. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de oír. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias, diputados. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias, diputados. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 28, fracción XXVII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Con su venia, presidente. Someto a consideración de esta soberanía reserva para que sea retirada del artículo 28, fracción XXVII del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Nos pronunciamos en contra de los llamados fideicomisos de inversión en energía e infraestructura, conocidos como fibra E. Estos fideicomisos son un nuevo esquema para privatizar Pemex y CFE. La falta de interés de la iniciativa para invertir en el sector energético, el gobierno federal desesperadamente ha establecido el fibra E para atraer financiamiento. Este tipo de fideicomisos son el claro ejemplo del fracaso de la reforma energética, que eso se impulsa la inversión en energía e infraestructura a través del mercado de valores. Esta figura financiera para contratar deuda privada con cargo al pueblo de México, conlleva a la privatización de los activos de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad. El gobierno federal decidió aplicar estos instrumentos financieros en Pemex y CFE, quienes se convertirán en contratistas. Es decir, para seguir operando los activos, pero ya no tendrán la propiedad de las instalaciones, de tal manera que operarán los activos, pero en beneficio de sus nuevos propietarios, los tenedores de la fibra E. Este modelo de inversión no genera riqueza, no es un beneficio del pueblo y sólo se traduce en una vil especulación. En el futuro veremos que nuestro recibo de energía eléctrica dependerá de la volatilidad del mercado. Por ello, proponemos la presente reserva para que se mantenga el actual texto vigente de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y se retire del dictamen el artículo 28, fracción XXVII. Es decir, que se elimine del dictamen el enunciado, y cito: Para la generación de energía eléctrica. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ojeda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de escuchar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 28, fracción XXVII.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, algunos recordarán el ambiente que había cuando se discutía la reforma fiscal, aprobada en 2013 para efecto de 2014, consecuentemente 2015, ese ambiente era de discusión y de debate y de preocupación de algunos diputados por los términos en que quedaría dicha reforma. En el discurso político se ha manejado que hay fracciones parlamentarias que están en contra de la reforma, pero ese discurso no se refleja en los dictámenes que hoy se discuten y se aprueban. Ese doble discurso que se señala contra la reforma fiscal no se ve en esta tribuna, no se ve en los dictámenes que se presentan a votación. La suerte va a correr igual que esta miscelánea fiscal, la Ley de Ingresos, y seguramente el decreto de egresos. No se tocan temas trascendentales que se señalaban en aquel año 2013. No se tocan temas trascendentales que se han señalado en el transcurso de la aplicación de la reforma fiscal. No se toca el tema relevante en que se abona a fortalecer a las grandes empresas que invierten en nuestro país pero con una visión rapaz, con una visión de llevar la máxima ganancia. Muestra de ello es esta adición que se propone al artículo 28, fracción XXVII. Este artículo se encuentra en el Capítulo 2, sobre las deducciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Y el artículo 28 refiere aquellos conceptos de que no son deducibles, y en particular nos hace referencia que no se incluirá dentro de las deudas que devengan intereses a cargo de contribuyentes para el cálculo del monto en exceso de ellas, el triple de su capital contable, las contraídas por los integrantes del sistema financiero en la realización de las operaciones propias de su objeto y las contraídas para la construcción, operación o mantenimiento de infraestructura productiva, vinculada con áreas estratégicas para el país o para la generación de energía. Esta disposición que dispone la deducibilidad de intereses de deudas contraídas tiende a fortalecer el marco en el cual se están instrumentando las asociaciones público-privadas y los famosos fideicomisos conocidos como Fibras. Se favorece una inversión con bastantes ventajas, una inversión que no favorece a los productores nacionales ni a las empresas nacionales, favorece a las empresas que tienen vínculo o que realizan operaciones con partes relacionadas internacionales. Así se determina de esta disposición que se adiciona. Se favorece de nueva cuenta con incentivos fiscales que no son equitativos, que no son iguales para las empresas nacionales. Esa es una muestra de la política fiscal, favorecer la integración de asociaciones público-privadas y de fideicomisos que garanticen un lucro en demérito de la mayoría de los mexicanos. Nosotros nos reservamos esta adición para efectos de que se aplique a toda la planta productiva nacional. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Romero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de escuchar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, señores diputados. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, señores diputados. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra, el diputado José Everardo López Córdova, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 33, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado José Everardo López Córdova: Con su permiso, señor presidente. Llegó el momento de demostrar quienes están del lado de los ciudadanos. Llegó el momento de demostrar y de darle voz a los ciudadanos que día con día gritan la desesperación de ver truncados sus sueños, sus anhelos y sus negocios cerrados. Hago un llamado desde esta tribuna a la consciencia de las diputadas y los diputados, a que lo que estamos votando el día de hoy no es únicamente una Ley de Ingresos, sino estamos votando las aspiraciones de las mexicanas y los mexicanos. Las decisiones que estamos tomando el día de hoy, el día de mañana van a tener una repercusión y de esa misma forma hago ese llamado a los miles o quizás millones de mexicanos que están atentos a esta sesión de la Cámara de Diputados, pero principalmente hago un llamado al PRI gobierno, a que acate la resolución de los mexicanos y de los ciudadanos, principalmente en la frontera, que están demandando y exigiendo que baje el IVA al 11 por ciento; que debemos de sumarnos a esta gran necesidad de generar empleos. No podemos generar y trabajar una Ley de Ingresos ni mucho menos una de Egresos si no escuchamos a las mexicanas y a los mexicanos. Desde esta tribuna los ciudadanos de mi distrito le dicen un no al aumento del IVA. Vamos por el 11 por ciento. En ese sentido decía Henry Ford: El activo más valioso de las empresas son sus ideas. No podemos presumir que movemos a México si lo que estamos haciendo es ponerle un freno. Un freno que no solamente limita a la industria, sino que frena la creación de empleos bien pagados, frena el crecimiento de las Pymes que ofrecen proveeduría a este sector. Frenamos los ingresos de miles de familias mexicanas. La crisis en el sector minero causada por la tóxica reforma fiscal ha provocado que al término del año se tenga un reporte de más de 100 proyectos suspendidos, eso después de más de 10 años de crecimiento sostenido en el sector, generando un retroceso en el valor de la producción minero-metalúrgico y una caída de la inversión de exploración de casi el 50 por ciento respecto al 2012. Es decir, pasamos de mil 165 millones de dólares en el 2012 a tan solo 672 millones en el 2014. Es importante señalar que la minería genera empleos con remuneraciones 40 por ciento superiores al promedio nacional, además de que el año pasado se invirtieron 997 millones en programas de ambiental y 786 millones en programa social. Estamos obligando a las empresas a reducir sus estrategias de crecimiento, lo que va a provocar recortes de personal y afectaciones muy importantes en el sector que otorga proveeduría de servicios o productos al sector minero logrando una reducción total de la inversión minera, siendo de ocho mil 43 millones de dólares en el 2012 para pasar a seis mil 163 millones de dólares en el 2014. Esto, según cifras de la Cámara Minera de México. Culmino. Ante la gran importancia que tiene la minería como palanca para el desarrollo de este país, es urgente que le quitemos el freno a este importante sector, para así lograr un crecimiento económico y sobre todo los empleos bien pagados que las familias mexicanas necesitan. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado López. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de oír. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 74-A, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con su venia, presidente; diputadas y diputados, siguiendo la tónica de la intervención anterior que se favorece a empresas con deducciones que no se aplican a las personas físicas o morales en lo general. En el artículo 74-A, que es una adición, se establece que las personas físicas que obtengan ingresos por actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, y que dichos ingresos representen cuando menos el 25 por ciento de sus ingresos totales en el ejercicio sin incluir los ingresos por las enajenaciones de activos fijos, etcétera, hasta sus ingresos de seis veces el salario mínimo general, solamente tienen derecho a hacer una deducción de un salario mínimo general correspondiente al área geográfica del contribuyente. Ya que está homologado el salario mínimo, tendrán que estas personas que en el campo se dedican a estas actividades, solamente pueden deducir un salario mínimo en cuanto a sus ingresos. Es un trato desigual cuando las condiciones de producción y de sobrevivencia son inequitativas y desiguales. Se favorece fiscalmente a grandes empresas, pero al sector social productivo rural; el sector social productivo industrial, no tiene este tipo de incentivos. Al contrario, esta reforma fiscal después de 2013 carga regulaciones excesivas, tiene cargas excesivas para los contribuyentes haciéndolos cautivos de obligaciones que en muchas ocasiones por la falta de acceso a medios de internet, a redes, no pueden reportar sus ingresos, y de hacerlo, representa un gravamen para ellos mismos. La propuesta es eliminar este artículo 74 y que quede en sus términos la regulación que tienen las actividades agropecuarias donde hay posibilidad de mayores deducciones. Esto facilitaría la contribución de estas personas que desarrollan diferentes actividades agrícolas, pero esa diversidad los obliga a hacer una declaración más puntual, los obliga a una carga fiscal inequitativa. La propuesta es eliminar esta adición para fortalecer ese sector social, rural que hace falta fortalecer en esta economía nacional. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de escuchar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación) gracias. A ver, de nuevo porque levantaron aquí y luego allá. Por favor, atención, diputados, si van a votar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Claudia Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 74-A.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Corichi. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de oír. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Hago una pequeña pausa para hacer del conocimiento de esta asamblea que hemos sido notificados que falleció el señor padre de los diputado María Elena Orantes López y diputado Hernán Orantes López. Expresamos nuestras sentidas condolencias a nuestros compañeros colegas y a toda su respetable familia. Tiene ahora la palabra el diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 74-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Bermúdez. Efectivamente, esta Presidencia hace del conocimiento de la asamblea, que están inscritos para referirse al mismo artículo 74 A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, los diputados Ricardo David García Portilla, del Grupo Parlamentario del PRI; el diputado Juan Corral Mier, del Grupo Parlamentario del PAN; el diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD; y el diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, del Grupo Parlamentario del PAN. Y que se ha ido logrando en los últimos minutos una propuesta de consenso. De tal suerte y atendiendo a la petición que ha hecho el diputado Bermúdez, tiene en consecuencia la palabra el diputado Ricardo David García Portilla, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de modificación sobre el artículo 74 A de la ley que estamos discutiendo, del impuesto sobre la renta.
El diputado Ricardo David García Portilla: Con el permiso de la Presidencia, con el permiso de la mesa. Estimadas compañeras y compañeros, efectivamente, esta reserva al artículo 74 A ha generado consensos. Ha generado consensos de grupos parlamentarios que ven en esta reserva la posibilidad de que los pequeños productores del sector primario mejoren su condición. Ustedes saben, primero, que esta es una adición, no existía en el texto de la Ley de Ingresos del año pasado, por lo tanto, es un beneficio neto y es un beneficio nuevo, el cual se ha reflejado para el sector primario desde que esta Cámara aprobó en lo general la Ley de Ingresos. ¿A qué me refiero? El artículo 74 señala la exención que aquí se ha manifestado, de 200 veces el salario mínimo, pero agregó algo, que este límite no aplica para ejidos ni para comunidades, que son más del 50 por ciento de la tierra de este país. La segunda. Esta adición del 74 A incrementa de cuatro veces el salario mínimo a ocho veces el salario mínimo general elevado al año. Cuando los ingresos representen al menos una cuarta parte del total del productor, sea silvícola, sea pesquero, sea ganadero o sea pequeño productor rural. Qué significa. Sabemos que los pequeños productores rurales son a su vez pequeños comerciantes, son a su vez pequeños productores, son a su vez también ganaderos cuando también siembran su forraje. Éste es al sector que queremos beneficiar. Éste es al sector al cual estamos comprometidos a beneficiar con esta exención. Por eso, le pido a esta honorable Cámara que considere la reserva y que apoye al sector campesino del Partido Revolucionario Institucional. Que apoye a los grupos parlamentarios que se han sumado a esta reserva para incrementar de, como lo contemplaba el dictamen inicial, de cuatro a ocho salarios mínimos la exención. Será para bien del sector primario del país. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado García.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Ochoa, por favor.
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (desde la curul): Sí, presidente. Quiero mencionar que acaba de pasar nuestra compañera Claudia Corichi y presentó la reserva al artículo 74-A, precisamente para apoyar al sector campesino y primario de este país. Así que me da mucho gusto que ojalá haya consenso sobre este tema, porque este país requiere impulsar el sector primario. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, en el momento de la votación se expresará. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación que acabamos de escuchar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia y en virtud de lo que ya se ha expresado, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 74-A de la que se ha dado cuenta, sobre la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 74-A. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, diputados. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea. Tiene ahora la palabra, el diputado Macedonio Salomón. Perdón. Tenemos aquí una anotación de que se ha retirado una petición de modificación. Tiene ahora la palabra, el diputado Guadalupe Acosta Naranjo. Me parece que no se encuentra en el salón de sesiones. Continuamos. Tiene ahora la palabra entonces, el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 113 Bis, 113 Ter, 113 Quáter, 113 Quinquies de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.