El diputado Sergio Alvarez Mata: Con su permiso señor presidente, señoras y señores diputados y diputadas: El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional a través de sus diputados Federico Doring y el de la voz Sergio Alvarez Mata, presentamos iniciativa de ley que reforma el artículo 6o. de la Constitución General de la República, para establecer las figuras del secreto profesional del periodista y la cláusula de conciencia al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES El secreto profesional del periodista se reconoce como el derecho y el deber ético del periodista, de mantener en secreto la identidad de las fuentes que hayan facilitado informaciones bajo condición expresa o tácita de reserva. Este derecho es oponible frente a los empresarios de los medios de comunicación y a las autoridades públicas incluidas las judiciales y no podrán ser sancionados por ello, ni deparárseles ningún tipo de perjuicio. El propósito de esta figura jurídica es ampliar el derecho a conocer de las personas, para que la información de interés público que circula en ámbitos que no desean su conocimiento público, pueda salir a la luz pública. La razón del secreto profesional del periodista no es proteger al periodista ni otorgar un privilegio o un fuero; es garantizar la fuente informativa, protegiendo la calidad de la información que debe de recibir el público, a la sociedad en su conjunto en la medida en que tendría derecho a una información de mayor calidad y en mayor cantidad. La cláusula de conciencia tiene por objeto garantizar la independencia en el desempeño de su función profesional. En virtud de la cláusula de conciencia los profesionales de la información tienen derecho a solicitar la rescisión de su relación laboral con la empresa de comunicación en que trabajen, cuando en el medio de comunicación en que estén vinculados laboralmente, se produzca un cambio sustancialmente de orientación informativa o de línea ideológica. También cuando la empresa les traslade a otro medio del mismo grupo por su género o línea suponga una ruptura patente con la orientación profesional del informador. La cláusula de conciencia tiene también implícita la posibilidad del periodista de negarse motivadamente de participar en la elaboración de información contraria a los principios de la ética de la comunicación, sin que ello pueda suponer sanción o perjuicio alguno. En México, la libertad de expresión consagrada como garantía individual en los artículos constitucionales 6o.y 7, ha sido definida como uno de los derechos fundamentales del hombre. Sin embargo, salvo en el caso de la legislación del Estado de Morelos, cuya Constitución Local regula expresamente en el artículo 2o. el secreto profesional en el siguiente sentido: Se reconoce como extensión de la libertad del pensamiento, el derecho al secreto profesional, particularmente el que deriva del ejercicio de la actividad periodística a través de los medios masivos de comunicación, garantizándole a los periodistas su derecho a no revelar sus fuentes de información. No existe ninguna otra referencia constitucional ni legal, sobre el secreto profesional de los periodistas. Los países que reconocen en sus constituciones y normas legales, el secreto profesional, lo han hecho de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 de la Convención Americana de los Derechos Humanos y en el artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. También por el nexo indiscutible que existe entre el ejercicio de un periodismo libre e independiente, con la democratización y la necesidad de establecer límites al poder y a su propensión de colonizar el espacio público. Los instrumentos jurídicos internacionales otorgan cobertura al secreto profesional desde la interpretación e implementación del derecho a la información. Se trata de crear el entorno propicio, legal e institucional para que el derecho de las personas a recibir información mediática, veraz e imparcial se realice de manera razonable. Los periodistas ejercen una actividad central de mediación informativa para poner a disposición del público, información que de otra manera no podría conocer. Así tenemos, por ejemplo, que la Constitución Colombiana establece en su artículo 73 que la actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad e independencia profesional. Y más adelante, en el artículo 74 expresamente señala que "El secreto profesional es inviolable". El artículo 29 de la Constitución de Paraguay se refiere a la libertad de ejercicio del periodismo de la siguiente manera: "Los periodistas de los medios masivos de comunicación social en cumplimiento de su función, no serán obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de información". Así también la Constitución Española hace la declaración de reconocimiento y protección de este derecho a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. En México, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha emitido 35 recomendaciones en sus catorce años de funcionamiento. Tienen documentados varios casos de violaciones al derecho del secreto profesional de los periodistas y comunicadores por parte de agentes del Ministerio Público, quienes mediante el envío de citatorios para comparecer en audiencias les exigen revelar la identidad de sus fuentes de información. Las autoridades que han sido señaladas con mayor frecuencia por violaciones a los derechos humanos de los periodistas, son las Procuradurías tanto General de la República como la del os Estados, como la del Distrito Federal, así como otras dependencias que han pretendido soslayar este derecho. Por tanto, para ser compatibles el interés, la defensa y la protección de los derechos humanos de los periodistas o comunicadores, es indispensable evitar la impunidad, la inseguridad jurídica, los actos arbitrarios o contrarios a derecho, la ineficiencia en la procuración de justicia y la inobservancia de las disposiciones legales por parte de los servidores públicos. Lo que evidentemente contribuirá a consolidar la protección de los derechos humanos de este grupo de ciudadanos que en ejercicio del periodismo hacen una tarea muy importante. Al tiempo que favorecerá la salvaguarda de las garantías de seguridad jurídica y legalidad previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los diversos instrumentos internacionales con la intención principal de beneficiar a toda la colectividad. Es por ello que presentamos la iniciativa por la que reformamos el artículo sexto constitucional en materia de secreto profesional de los periodistas, para quedar como sigue: "Artículo sexto.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa. Quien en el caso de que ataque a la moral o a los derechos de los terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público. El derecho a la información, el secreto profesional y la cláusula de conciencia, serán garantizados por el Estado en los términos que establezca la ley". Es cuanto señor presidente. Muchas gracias.