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La diputada Laura Elena Martínez Rivera (PRI): Con su permiso, señor Presidente. De conformidad con los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la de la voz, diputada plurinominal Laura Martínez Rivera, presento a esta Honorable soberanía el siguiente PUNTO DE ACUERDO Los mexicanos que cruzan la frontera en busca de oportunidades que en su país no existen, llevan también la esperanza de regresar a la tierra que los vio nacer. Durante su estadía en el vecino país, sus recuerdos los acercan a sus seres queridos y este sentimiento de cercanía los transforma, los unifica y los cohesiona para realizar esfuerzos de generosidad y solidaridad en la comunidad que dejaron atrás. Así es el espíritu que anima a estos migrantes para participar aportando recursos financieros en obras de beneficio a sus comunidades de origen y que sólo serían posibles con el impulso y la fuerza ciudadana de los migrantes. Son estos mismos mexicanos en el exterior, los que se desprenden de una parte de sus recursos obtenidos con grandes sacrificios, dobles jornadas de trabajo, salarios por deba de la ley, dejando en cada uno de ellos su fuerza y su vida. Es importante destacar la gran sensibilidad de los migrantes que buscan a través del Programa 3 por 1 para migrantes en el año 2005, cambiar el entorno de su comunidad a modificar con su ejemplo una cultura de desesperanza e indiferencia. Ellos hacen así el cambio real. Esta participación económica de los mexicanos migrantes inició en el Estado de Zacatecas por la Comunidad Zacatecana que vive en el estado de California. Cuando se inició, se llamaba a uno por uno, es decir, por cada peso que daban los migrantes, el Gobierno Estatal aportaba otro peso. Fue tan importante este programa que los gobiernos federales lo incorporaron al Presupuesto Federal, ampliándose siempre por la iniciativa de los grupos de migrantes a otros estados. Es tal el impacto del programa en la obra pública municipal que su monto ha llevado a superar el de aquellas obras que se realizan con la asignación convencional presupuestal. Ahora hemos visto con desaliento que el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, disminuye la aportación federal a este programa al proponer solamente 100 millones menos que en el 2004. Para continuar incentivando la solidaridad y generosidad de los numerosos clubes, federaciones y organizaciones, es que pido a los diputados y diputadas aprueben un incremento al Programa 3 por 1 para migrantes. Por todo lo anterior es que pongo a su consideración el siguiente PUNTO DE ACUERDO Único.- Se incrementa en 110 millones al Programa 3 por 1 para migrantes para quedar en 220 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2005. Solicito atentamente, señor Presidente, se inserte el texto íntegro del presente punto de acuerdo, en el Diario de Debates. Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias. Como lo solicita la diputada doña Laura Elena Martínez Rivera, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo, en torno a la importación de leche contaminada de Texas.
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (PRI): Con su permiso, señor Presidente.
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo: Gonzalo Alemán, diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo. Honorable Asamblea: Hago uso de esta tribuna para solicitar su apoyo, a efecto de que esta representación tome medidas ante un serio problema de salud pública. Los medios de comunicación informaron que una empresa asentada en el estado de Texas, distribuyó a 14 empresas mexicanas una gran cantidad de leche contaminada destinada para consumo animal en los Estados Unidos, pero que en México se pudo haber destinado para el consumo de niños, así como la tardanza de las autoridades mexicanas para informar a la opinión pública sobre la situación real de esta leche. El Procurador de Texas Greg Abod informó, que dicha empresa exporto la leche contaminada para consumo infantil, a pesar de que este producto es para consumo animal y señaló que se está actuando contra la empresa que ha puesto en peligro la salud de los niños mexicanos. Se ofende cuando la autoridad texana confirma el hecho y actúa, en tanto que en México las autoridades competentes ni siquiera tienen la información fidedigna de la entrada de esta leche contaminada o que las autoridades en una actitud de incompetencia traten de deslindarse del hecho y de su responsabilidad para proteger la salud pública, simplemente señalando que la empresa denunciada no ha presentado una solicitud de permiso para importar estos productos a México y que después de varios días de conocido este delicado asunto, aún no puede tener una posición oficial al respecto. Y peor aún, que sin el dictamen o evaluación de cómo ocurrió la introducción al país, de manera preliminar se trate de deslindar a las empresas mexicanas que habían adquirido el producto, asegurando que ninguna ha utilizado esta leche, a pesar de la lista proporcionada por nuestro consulado en el Paso Texas y de la confirmación de las autoridades de este estado norteamericano. Por lo tanto, creemos que esta pasividad de las autoridades mexicanas federales, este cuerpo legislativo tiene el deber de denunciar este atentado y de asumir sus facultades constitucionales-concluyó Presidente-, por ello pido a la Presidencia que le otorgue a esta proposición el carácter de urgente y obvia resolución y acudo a su compromiso por la defensa de la salud de los mexicanos, aprobando: 1° . La Cámara de Diputados se pronuncia para que el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de la SAGARPA, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Economía, adopten medidas urgentes para que la opinión pública conozca la verdad de estos graves hechos y que proceda en términos de la ley con sanciones administrativas y penales contra quien o quienes resulten responsables. Por su atención, muchas Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Gonzalo Alemán. Como lo ha solicitado el señor diputado, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutida la proposición y por lo tanto, se instruye a la Secretaría para que consulte a la Asamblea en votación económica si se aprueba
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la propuesta. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Jesús Morales Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición que tiene por objeto solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el dictamen de Presupuesto de Egresos para el año 2005, asigne una partida presupuestal especial destinada a la obra de saneamiento integral del drenaje de la Presa de Valsequillo en el estado de Puebla.
El diputado Jesús Morales Flores (PRI): Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante, señor diputado.
El diputado Jesús Morales Flores: Compañeras y compañeros diputados: El de la voz, diputado federal Jesús Morales Flores en coordinación con la diputada federal María del Carmen Izaguirre Francos, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, sometemos a consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo mediante el cual se solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en el dictamen de proyecto del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, se asigne una partida presupuestal especial destinada a la obra de saneamiento integral del "dren" de la Presa de Valsequillo en Tehuacan del estado de Puebla. En virtud de que esta proposición se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, me voy a permitir hacer algunas consideraciones sobre este tema: El diputado Felipe de Jesús Díaz González, el 12 de noviembre del 2003 y el 6 de septiembre del 2004, presentó puntos de acuerdo para que la Comisión Nacional del Agua, el estado y el municipio de Tehuacan, enfrentaran el problema del "dren" de Valsequillo que se ha convertido en un problema regional porque provoca contaminación, propicia infecciones de la población en lo general y despide olores fétidos que impactan negativamente en la región de Tehuacan. Por estas razones, consideramos que para atacar de raíz este problema se requiere de una serie de acciones a corto, mediano y largo plazo que incluya una obra de saneamiento integral del "dren" de Valsequillo, como las siguientes: 1. Instalas plantas de tratamiento de aguas residuales en Santiago Miahuatlán, Tepanco de López, la Magdalena Coayucatepec y Tehuacan. 2. Un colector marginal del "dren". 3. Limpieza y revestimiento del "dren" de aguas pluviales. 4. Ampliación de dos puentes para evitar inundaciones de las colonias Santa Cecilia y San Lorenzo, programa de imagen urbana a lo largo del "dren" que considere ciclopistas, alumbrado y un programa de reforestación. Por todo lo anterior proponemos: Unico. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en el dictamen de proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, en la parte conducente del programa especial concurrente, se asigne una partida presupuestaria de 223 millones de pesos destinada a la obra del saneamiento integral del "dren" de Valsequillo en Tehuacan del estado de Puebla. Solicitamos, señor Presidente, que la presente proposición se inserte en el Diario de los Debates. Muchas gracias, buenas tardes.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Jesús Morales Flores. Como lo solicita, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. El siguiente punto del orden del día ha sido retirado por parte del promovente. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para una Proposición que tiene por objeto que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Areas Naturales protegidas, elabore y ejecute los programas de conservación y manejo en las áreas naturales protegidas que carecen de este documento normativo.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez (PRD): Con su permiso señor presidente: En la actualidad existen 151 áreas naturales protegidas que representan el 9.4% de la superficie total de la República Mexicana, decretadas por la Federación, de las cuales solamente 33 cuentan con un programa de conservación y manejo publicado. Lo que implica que sólo cerca del 56% de esta superficie se encuentra bajo los lineamientos de dicho programa. Sin embargo, del total de programas de conservación y manejo, sólo 28 se han publicado en el Diario Oficial de la Federación y se encuentran en desarrollo; lo que implica que existe un déficit en la planeación para incorporar al manejo a las ANP. De esto se desprende que en la Ley General de Equilibrio Ecológico de Protección al Ambiente, la LEGEPA, estos programas de manejo deben ser formulados por la SEMARNAT en un término de un año a partir de la publicación de la declaratoria en el Diario Oficial de la Federación. Asimismo en el reglamento de dicha ley se establece que estos planes de manejo tienen que ser revisados por lo menos cada 4 años a fin de evaluar su efectividad y de proponer algunas modificaciones.. El que las áreas naturales protegidas cuenten con un programa de manejo validado y actualizado, hace viable la posibilidad de otorgar la administración a otras entidades llámese gobiernos estatales, ejidos, comunidades agrarias, pueblos indígenas, grupos y organizaciones sociales; resultando en un régimen de conservación, protección y aprovechamiento más realista, ya que se contaría con la participación de la sociedad y los actores directamente involucrados. De estos argumentos vertidos podemos decir que la Federación a través de la SEMARNAT no ha cumplido con los objetivos de conservar, proteger y aprovechar de forma sustentable, los recursos naturales. Esto llevando al detrimento de las comunidades que viven en las ANP. Antes de seguir haciendo declaratorias totalmente justificadas por os diferentes sectores de la sociedad incluso de esta Legislatura, proponemos la siguiente: PROPOSICION con Punto de Acuerdo. UNICO. Se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas, para que se diseñe una estrategia en el corto plazo, donde se especifiquen los requerimientos legales y presupuestales, tanto humanos, financieros y materiales, que permitan abatir el rezago de la consolidación de las áreas naturales protegidas a través de la elaboración, actualización y/o ejecución de los programas de conservación y manejo, que sean necesarios y asimismo se indiquen las metas en el corto, mediano plazo, que permitan justificar los avances a este respecto. Por el tiempo señor presidente, solicito que esta Proposición se publique íntegra en el Diario de los Debates. Es cuanto.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias diputada. Como lo solicita, publíquese el texto íntegro del documento que contiene la Proposición, en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El siguiente punto del Orden del Día, ha sido pospuesto a instancias del interesado. Por lo tanto tiene la palabra el señor diputado don Carlos Osvaldo Pano Becerra, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para una Proposición por la que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, para que etiquete los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, para la modernización del tramo carretero Tapachula-Talismán, ramal a Ciudad Hidalgo.
El diputado Carlos Osvaldo Pano Becerra (PRI): Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Chiapas espera recursos, señales y apoyos del Gobierno Federal. De nosotros esperan responsabilidad para aprobar un presupuesto que sea eficiente y oportuno para que los rezagos sociales puedan atenderse con políticas públicas que demandan constantemente. Tapachula está considerada la capital económica del estado de Chiapas. El constante movimiento comercial que se genera con los países centroamericanos hace de esta ciudad la más importante de la frontera sur. En el sur de México y Centroamérica, el Plan Puebla-Panamá se encargará de esta área, de ahí que los proyectos de construcción y modernización de las carreteras entre otros no menos importantes, tengan prioridad; lo demás vendrá por añadidura, según la lógica del proyecto integracionista. El Plan Puebla Panamá revela el interés del Gobierno Mexicano por la frontera sur por enganchar al sur-sureste de México y el istmo centroamericano al tren de globalización. Un aspecto central del programa es la creación de infraestructura carretera, con recursos públicos y privados que permitirá conectar la región con el centro y el norte del país; con el México del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, y con el de la América del Sur. Por esos, contar con buenas carreteras es una circunstancia indispensable para lograr el progreso con justicia que aspiramos. Así es como podemos combatir la pobreza ya que de esa manera podemos romper el aislamiento y la marginación en la que actualmente se encuentra esa parte de nuestro estado de Chiapas. La modernización de esta carretera en el tramo Tapachula-Talisma-ramal a Ciudad Hidalgo, misma que está contemplada dentro del proyecto carretero región sur-sureste, es de suma importancia para el desarrollo de Chiapas y en especial para Tapachula, ya que con ella se posibilitaría el tránsito de vehículos y personas además de incorporar en definitiva esta zona al desarrollo nacional. Es por ello que convoco asimismo a las comisiones de Comunicaciones y Transportes, de Hacienda y Crédito Público y la de Presupuesto y Cuenta Pública, a sumar fuerzas y compartir responsabilidades con el Ejecutivo Federal para que dentro del Presupuesto de Egresos del año de 2005, se etiqueten recursos para la modernización de esta carretera en su tramo Tapachula-Talisman-ramal a Ciudad Hidalgo, ya que con ello se busca fortalecer la infraestructura de comunicaciones del estado de Chiapas, que sin lugar a dudas es uno de los principales puntales estratégicos para el desarrollo económico. Por las consideraciones anteriormente expuestas, someto a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: Único.- Se exhorta a la Secretaría de comunicaciones y transportes, a que se etiqueten recursos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio del año de 2005, para la modernización del tramo carretero Tapachula-Talisman-ramal a Ciudad Hidalgo. Es cuanto señor Presidente. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Carlos Osvaldo Pano. Como lo solicita, túrnese a las comisiones unidas de Transportes y de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Sergio Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición por la que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el dictamen de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, se incluya una partida de 888 millones de pesos para el concepto de socorro de ley a las entidades federativas que tengan dentro de sus centros de readaptación, internos del fuero federal.
El diputado Sergio Vázquez García (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Los diputados que suscribimos la presente iniciativa, todos miembros del Partido Acción Nacional y vocales en la Comisión de Seguridad Pública de esta Cámara de Diputados, en base al artículo 71 de la Constitución, 58 y 59 de la Ley Orgánica, en las facultades que nos otorga a los legisladores, proponemos el siguiente punto de acuerdo. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que incluya dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, una partida de 888 millones de pesos para el concepto de socorro de ley a los estados que tengan dentro de sus centros de readaptación, internos del fuero federal. Como ustedes saben, diputados y diputadas de esta Cámara, en el ramo 33 el presupuesto que nos fue dado a conocer por la Comisión, hay cinco mil millones de pesos que son aportaciones federales para entidades federativas y municipios en lo que respecta al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal. Sin embargo, dentro de ese presupuesto no viene una cantidad extra para lo que se llama el socorro de ley. El socorro de ley es una cantidad que se le otorga a los estados por la administración de los internos que han cometido delitos o que son procesados por delitos del orden federal y donde la federación sólo otorga la cantidad de 18 pesos por cada interno, cuando aproximadamente se gastan 136 pesos, por lo que los estados ven mermado su recurso económico para lograr una readaptación social real dentro de los reclusorios de los estados. Es así que los que suscribimos esta iniciativa estamos proponiendo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que asigne un presupuesto de 880 millones, alrededor de 50 pesos por cada interno en los estados, y ayudar en mucho a la readaptación social porque éste es un problema también de seguridad pública y creemos que debe ser puntual la atención a todos aquéllos que han fallado con la sociedad pero que necesitan reintegrarse a la vida productiva y de forma digna. Es así, señor presidente, que pido que se turne a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Seguridad Pública el presente punto de acuerdo y lo firman la diputada Patricia Garduño Morales, Blanca Judith Díaz Delgado, diputado Fernando Alvarez Monje, diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Pelaez, diputado Pablo Alejo López Núñez, diputada Ma. Antonia García Sangines, diputado José Sigona y un servidor, Sergio Vázquez García. Solicito también, señor presidente, que se incluya en el Diario de los Debates el texto integro, toda vez que sólo leí un extracto de la presente iniciativa. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Como lo solicita don Sergio Vázquez García, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proposición por la que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública analice y tome en consideración los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria en relación al tema de ingresos y en particular lo que se estableció como estrategia número 4 relativa al resarcimiento de los daños ocasionados por Pemex en el estado de Campeche.
El diputado Abraham Bagdadi Estrella (PRD): Gracias, señor presidente, con su permiso. El pasado 28 de octubre de 2003 se convocó, desde Palacio Nacional, a la Primera Convención Nacional Hacendaria. En el marco de las actividades de la Convención Nacional Hacendaria confluyeron destacados personajes de la vida política y económica del país, cuyo fin era concertar un número de acuerdos mínimos que permitan la mejor distribución de la hacienda pública. Esta Convención representó un esfuerzo por parte de los actores políticos del país a efecto de lograr consensos que permitan un desarrollo en materia económica para lograr un sistema tributario justo, equilibrado y federalista. Como parte de los trabajos de la Convención Nacional Hacendaria, el pasado mes de junio el estado de Campeche presentó un documento signado por los representantes de todos los niveles, tanto del sector público como del privado, donde se exigía un trato presupuestal justo para los campechanos. En dicho documento se expresaron, entre otras razones, las siguientes: de 1980 a la fecha en la Sonda de Campeche se genera la mayor producción de petróleo crudo y una gran parte del gas natural. Como parte de los trabajos de Pemex, la región marina petrolera afecta un área aproximada de 21 mil kilómetros cuadrados. En virtud de la llegada de Pemex a Campeche la actividad pesquera enfrenta una gran crisis que ha llevado a los pescadores al subempleo. Gracias a la voluntad de los campechanos, la Convención Nacional Hacendaria como parte de los acuerdos logrados, expresó en el apartado 4.2, en el tema de los ingresos, establecer como estrategia número 4, fomentar la inversión y rendimiento de PEMEX y resarcir al estado de Campeche, porque las participaciones que se le otorgan por petróleo, no corresponden a la producción que se logra en el estado. En virtud de la anterior estrategia, se estableció como una de las líneas de acción el reconocer la aportación del estado de Campeche a la producción petrolera, por lo cual se le otorgara un trato preferencial en el Presupuesto de Egresos de la Federación adecuado a su circunstancia particular. Es por lo anterior que se propone el siguiente PUNTO DE ACUERDO UNICO.- Que la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública de la Cámara de Diputados, analice y tome en consideración los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria en relación al tema de ingresos y en particular lo que se estableció como "estrategia 4" relativa al trato presupuestal preferencial que se le otorgaría al estado de Campeche, en virtud de su producción petrolera. Firman: El diputado Sebastián Calderón, del PAN; el diputado Eugenio Mier y Concha, del PRI; la diputada Ivvon Ortega, del PRI; el diputado Francisco Obregón, del PRD; y el diputado Orlando Pérez Moguel, del PAN. Gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Antes de continuar con el trámite de la proposición, señoras y señores legisladores, en las Galerías nos visitan 40 estudiantes de la facultad de Estudios Superiores, Acatlán, de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por el señor diputado don Víctor Suárez Carrera, del Partido de la Revolución democrática, a quienes les damos la bienvenida. (Aplausos) Siguiendo con el trámite de la proposición, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. La Secretaria Graciela Larios Rivas. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: No se considera de urgente resolución. Por lo tanto, túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una Proposición con unto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública contemple en el dictamen al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año fiscal 2005, la asignación de 50 millones de pesos etiquetados para el proyecto de desarrollo social denominado: "Juntos por Tesistán", del municipio de Zapopan, Jalisco.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para una proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la asamblea legislativa del Distrito Federal contemple en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2005, los recursos necesarios para la construcción de la red pluvial y colector de alivio a las lumbreras del colector Minerva y del colector Año de Juárez Taxqueña de la Delegación Iztapalapa.
El diputado Jorge Triana Tena (PAN): Con su permiso, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante, don Jorge.
El diputado Jorge Triana Tena: "El Valle de México, como toda meseta central del país, recibe durante el verano fuertes precipitaciones pluviales en la cuenca del Valle de México. Se tiene un escurrimiento anual de 1,636 millones de metros cúbicos, en tanto la precipitación pluvial en este Valle puede estimarse en 6 mil millones de metros cúbicos. "Al poniente del cerro de La Estrella, al oriente del Distrito Federal, tan recurrentes y pertinaces lluvias provocan en diversas colonias de la Delegación inundaciones a la infraestructura hidráulica, que son capaces de evacuar a la gran densidad de agua que se acumula en las calles y cada vez que estas precipitaciones se presentan con mayor severidad. "Una de las áreas periódicamente más afectadas es el polígono habitacional que se ubica entre las avenidas Tláhuac, La Viga, Ermita Iztapalapa, Santa Ana y Canal Nacional en la Delegación Iztapalapa, cuyas colonias han sufrido en los últimos cuatro meses cuatro inundaciones graves, una de las cuales, la registrada el pasado 19 de julio de 2004, tuvo una magnitud tal que en algunas calles el nivel de agua superó los tres metros. "Los afectados han acudido en diversas ocasiones a las autoridades delegacionales y del Distrito Federal y éstas en 2002 mencionaron que para dar solución al problema se requiere canalizar el agua pluvial y el granizo que se acumula en el cuadrante referido hacia la lumbrera del drenaje profundo que se localiza en la intersección de los ejes 3 oriente y 9 sur. Esa lumbrera se efectuará aproximadamente en un año. "Sin embargo, hasta la fecha la prometida obra no se ha efectuado porque falta presupuesto. No se ha podido concretar la obra para concretar la red general de drenaje de la zona de la lumbrera señalada. Incluso, como consecuencia de la fuerte inundación del pasado 19 de julio, los vecinos se reunieron con el jefe delegacional de la demarcación y con autoridades del gobierno del Distrito Federal, quienes reiteraron que no existían recursos para la realización de dicha obra. "Compañeros Diputados: "Solicito su voto para esta propuesta de urgente y obvia resolución. Dejemos atrás conflictos partidistas, son familias humildes las que cada año ven como sus casas se inundan hasta por tres metros de altura. Es una problemática de verdad desgarradora. Por lo tanto se propone el siguiente "Punto de Acuerdo: "Se solicita a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal contemple en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal del Año 2005 los recursos necesarios para la construcción de la red pluvial y colector de alivio a las lumbreras del colector Minerva, del colector Año de Juárez Taxqueña, ambos en la Delegación Iztapalapa. "Solicito finalmente que sea considerada esta proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución". Colector Minerva, del colector Año de Juárez-Taxqueña, ambos en la Delegación Iztapalapa. Solicito finalmente que sea considerada esta proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Jorge Triana Tena. En virtud de que esta proposición implica una solicitud a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, como se solicita, se instruye a la Secretaría consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutida y por lo tanto se ruega a la Secretaría consultar a la asamblea en votación económica si se aprueba.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Miguel Luna Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proposición con Punto de Acuerdo, a fin de que la Cámara de Diputados solicite a la Auditoría Superior de la Federación investigue irregularidades en el manejo, aplicación y custodia de recursos públicos federales, en la empresa pública federal descentralizada Productora Nacional de Semillas, así como se solicita a la Comisión de Puntos Constitucionales, dictamine sobre la procedencia de las acciones del Poder Ejecutivo sobre el patrimonio de PRONASE.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli (PRD): Bien diputado Luna, de acuerdo a su solicitud favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputada presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia se considera de urgente resolución. En virtud de que a esta presidencia no ha llegado ninguna solicitud para hacer uso de la palabra, consulta la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputada presienta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputada secretaria. Aprobado.- Comuníquese. A continuación tiene la palabra el compañero Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública contemple en el dictamen al proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el año 2005 la asignación de 50 millones de pesos etiquetado para el programa denominado Ampliación y Construcción de Espacios Educativos del Museo Interactivo Trompo Mágico del Municipio de Zapopan, Jal.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que ya hay un acuerdo parlamentario para que todos los puntos, proposiciones con punto de acuerdo referidos a la Comisión de Programación y Presupuesto, que soliciten que se integren en el decreto de Presupuesto, túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de inmediato. A continuación tiene la palabra el diputado José Julián Sacramento Garza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para... Ha solicitado se posponga el punto de acuerdo, el grupo parlamentario de referencia, por lo tanto tiene la palabra la diputada Clara Marina Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asigne dentro del dictamen al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, la cantidad de 70 millones de pesos al Presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Social, para el inicio y desarrollo de las actividades del Consejo de Evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social.
La diputada Clara Marina Brugada Molina (PRD): Gracias diputada Presidenta. Para los diputados y diputadas resulta preocupante el hecho de que dentro del Proyecto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 previsto para la Secretaría de Desarrollo Social, no haya recursos programados para el inicio de las operaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social. La Ley General de Desarrollo Social mandata en su artículo 81, la creación del Consejo Nacional de Evaluación como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión, cuyo objetivo será normar y coordinar la evaluación de los programas de desarrollo social y establecer los lineamientos y criterios para la medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico en dicha actividad. Recordemos que la Ley General de Desarrollo Social fue aprobada por consenso en ambas Cámaras. Uno de los logros de la Ley fue precisamente la conformación del Consejo Nacional de Evaluación, el cual estará integrado por 6 investigadores con amplia experiencia en materia de medición de la pobreza y en evaluación de programas sociales. El hecho de no prever recursos presupuestales para el inicio del funcionamiento del Consejo Nacional de Evaluación, así como para el desarrollo de las actividades de su competencia, puede llevarnos a incumplir lo establecido en la ley. Está pendiente el decreto de creación del Consejo Nacional de Evaluación, sin embargo, éste tiene existencia jurídica desde el momento en que fue aprobada la Ley General de Desarrollo Social. Por otro lado, la misma ley, en su artículo 3° transitorio establece: que en un plazo de 180 días naturales, plazo que venció el julio pasado, debería quedar constituido e instalado el Consejo Nacional de Evaluación. Es responsabilidad y obligación del Poder Ejecutivo la constitución e instalación del Consejo. Como Cámara de Diputados, nuestra responsabilidad es aprobar presupuesto para que cuente con los recursos suficientes para el inicio y desarrollo de sus actividades. En nuestras manos está permitir que la Secretaría de Desarrollo Social siga defendiendo los lineamientos y criterios con los que evalúan sus programas y como se mide la pobreza. Es momento en que le órgano técnico que creamos, para que desarrolle estas tareas funcione realmente. Compañeras y compañeros diputados, solicitamos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a esta soberanía, le asigne dentro del proyecto de Presupuesto 2005, 70 millones de pesos para el funcionamiento de dicho Consejo. Por lo anteriormente expuesto, solicite se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el siguiente PUNTO DE ACUERDO Único.- Solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que asigne, dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, 70 millones de pesos al Consejo Nacional de Evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social, para el inicio y desarrollo de sus actividades, ubicado en el ramo 20 de dicho decreto. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada Brugada, y de acuerdo a su solicitud, túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación...
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Sonido a la curul de la diputada Guerra.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Diputada Presidenta, por favor solicitarle que tenga a bien el pedir la ratificación del quórum.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputada. En términos del artículo 27 del Reglamento, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico hasta por 10 minutos para verificar el quórum, mientras tanto habrá de continuar la sesión.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos. (Se abre el sistema electrónico para verificación de quórum)
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Continuamos con el orden del día. A continuación tiene la palabra el diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Presidente de la República a que instruya al Secretario de Gobernación, realice la convocatoria pública para la selección de los tres miembros de la sociedad civil que formaran parte integrante del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos previsto en el Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, suscrita por los diputados Claudia Ruiz Massieu Salina y el propio diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (PRI): Con su venia, diputada Presidenta. Hago uso de esta tribuna para presentar un punto de acuerdo tanto un servidor como la diputada Ruiz Massieu Salinas, a fin de exhortar al Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, a que instruya al Secretario de Gobernación, Santiago Creel, a que para la integración del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos previsto en el Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, sea menester que los tres ciudadanos, miembros de la sociedad civil, sean electos y designados mediante convocatoria pública. ¿Por qué esto? Primeramente, esta Cámara de Diputados tuvo a bien acordar interponer una controversia constitucional en contra del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Controversia que se presentó por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva, el pasado 3 de noviembre y fue acordada y admitida de conformidad por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en especial por el ministro instructor. En este momento le corre término al Poder Ejecutivo Federal, al Senado de la República como tercero interesado y al Procurador General de la República como abogado de la nación, para que en un plazo máximo de 30 días hábiles contesten lo que a su derecho convenga. Es decir, aquellos que auguraban que no iba a ser admitida nuestra controversia; temo decirles que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha emplazado a las partes demandadas. Más sin embargo, nos fue negada la suspensión por parte del ministro instructor, la recurriremos, tenemos hasta el próximo miércoles para presentar el recurso de reclamación. Mas ahora, el día de hoy este reglamento está vigente y no podemos dejar a Santiago Creel que realice una fiesta...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Permítame, señor orador. ¿Con qué objeto diputado Nahle?
El diputado Arturo Nahle García (desde su curul): Para que le pregunte al orador señor Presidente, sí me acepta una interpelación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Señor orador, ¿acepta una pregunta del señor diputado Nahle?
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Como no diputado Presidente, con muchísimo gusto.
El diputado Arturo Nahle García (desde su curul): Diputado Gutiérrez de la Garza...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: A ver, permítame un segundo, permítame un segundo. Estamos en la presentación de una proposición, en este instante no procedería reglamentariamente la pregunta. Si bien el orador ha aceptado, esta Presidencia considera, dado que el trámite va a ser de urgente resolución y si ésta se califica así, habrá la discusión y habrá la oportunidad señor diputado Nahle, de que usted participe. Continué señor orador.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Concluyo, diputado Presidente. Por tal motivo el reglamento señala que un acto de transparencia se integre este consejo consultivo. No es posible que este consejo, con el que se pretende legitimar el otorgamiento de permisos en materia de juegos y sorteos, sea una fiesta privada del Secretario de Gobernación. El reglamento prevé que los únicos que tienen derecho a voto, es el Subsecretario de Gobierno, el Titular de la Unidad de Gobierno y un integrante del jurídico de la propia Secretaría. Todavía llegan al absurdo y al extremo de señalar, que el Presidente tendrá voto de calidad en caso de empate; yo quiero saber cómo va a ver un empate, si son nada más tres los únicos que tienen derecho a votar y a su vez hay cuatro miembros permanentes que no tienen derecho a voto; tres de ellos integrantes de la sociedad civil, designados de manera exclusiva por el propio Secretario de Gobernación. Si efectivamente el Secretario de Gobernación quiere hacer transparente la entrega de permisos en materia de juegos y sorteos, que mediante convocatoria pública los seleccione, porque es obvio que no pueden ser dependientes ni amigos del propio Secretario. Muchas Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Instruya la Secretaría del registro electrónico de asistencia. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. Diputado Presidente, mayoría calificada por la afirmativa.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. El diputado Nahle, a favor; el diputado González Schmal, a favor y en términos del 122, concluye la lista de oradores. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Arturo Nahle.
El diputado Arturo Nahle García (PRD): Gracias, ciudadano Presidente. Hace apenas unos días, esta Asamblea aprobó el interponer una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en contra de un reglamento expedido por el poder Ejecutivo Federal; un reglamento de una ley vigente desde finales de los 40´s, desde la época del Presidente Miguel Alemán y que durante casi 60 años estuvo sin ser reglamentada; una ley vieja, una ley obsoleta, una ley arcaica, pero una ley vigente que se debe respetar. Este reglamento, nosotros consideramos que contiene disposiciones que van en contra de lo que establece la Ley de Juegos y Sorteos, de ahí la procedencia de esta controversia constitucional, cuya suspensión si bien es cierto no ha otorgado aún la Suprema Corte de Justicia, también es cierto que finalmente estamos convencidos, la resolución definitiva será favorable, en virtud de que a todas luces este reglamento es totalmente anticonstitucional. Sin embargo, yo le quería preguntar al diputado Gutiérrez de la Garza -y lo aludo deliberadamente- ¿cómo pretendemos, cómo pretendemos pedirle al Presidente de la República que exhorte al Secretario de Gobernación para que a través de una convocatoria pública se integre el Consejo Consultivo?, ¿no estaríamos con esta acción validando un reglamento que tenemos impugnado por la vía de controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación? Yo me registré a favor de este punto de acuerdo porque sí considero importante democratizar la integración de este Consejo, independientemente de que a la hora que resuelva la Suprema Corte en definitiva la controversia y deje insubsistente el reglamento, quede también insubsistente este Consejo consultivo. Pero insisto ¿no estaremos validando con la aprobación de este punto de acuerdo no sólo el Consejo, sino este reglamento que esta Cámara tiene impugnado por la vía de la controversia constitucional? Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Para alusiones personales, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene usted el uso de la palabra. Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Señor Presidente, hay registrados 331 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.