El diputado Lino Celaya Luría (PRI): Con su anuencia, señor Presidente. Iniciativa de reforma que modifica al inciso e) de la fracción VII del artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo en Materia de Cooperativas para Trabajadores Agrícolas. Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente. El suscrito, integrante de la LIX Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía, la presente iniciativa de reforma que modifica al inciso e) de la fracción VII del artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, con el objeto de ampliar y no limitar al Sistema Cooperativo a los trabajadores agrícolas, bajo la siguiente: Exposición de Motivos El Constituyente originario de 1917, reconoció el movimiento cooperativo nacional como forma especifica de organización socio-económica para la producción. La prestación de servicios, el consumo popular dentro de todas actividades del país, le precisó y fortaleció sus fines preponderantemente sociales que lo caracterizan; hizo la declaratoria de que no constituyen monopolios y con estas medidas abrió el camino para la expedición de una legislación que le habrían de encuadrar dentro del marco de la producción con libertad, democracia y justicia social. AsÍ lo confirma la actual fracción XXX del artículo 123 constitucional, que considera a las sociedades cooperativas como de utilidad social. El acervo jurídico del cooperativismo se incrementó con la ley de 1927 que promulgo el General Plutarco Elías Calles, gracias a su experiencia que obtuvo con los movimientos cooperativos en sus recorridos por varios países europeos. Situación similar se vivió con la ley de 1933, que reconoció la existencia de tres tipos de cooperativas: agrícolas, industriales y de consumo. En ese sentido el 15 de febrero de 1938 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la nueva Ley General de Sociedades Cooperativas durante la gestión del Presidente Lázaro Cárdenas del Río y en cuya exposición de motivos se definía al Sistema Cooperativo como un medio de transformación social para robustecer a las organizaciones sociales. También es cierto que en nuestro artículo 3° constitucional, establece que nuestra democracia no sólo es una estructura político-jurídico, sino un sistema fundado en el sistema y constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo; que no es más que el derecho humano al desarrollo, no menos cierto es que en la fracción XX del artículo 27 de la Constitución General de la República, se establece que: "El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra con obras de infraestructura e insumos, crédito, servicios de capacitación, etcétera". Se considera que históricamente las disposiciones y prácticas que en materia comercial se desprendieron del derecho civil, dieron origen al derecho mercantil, donde se han ubicado a las cooperativas como en la actual Ley de Cooperativas de 1994. También es de considerar que del derecho civil se han desprendido otras materias, que hoy constituyen el derecho del trabajo y el derecho agrario, por lo que bajo esta mecánica, hoy existe la necesidad de separar a la cooperativa de la materia mercantil, ya que esta figura asociativa tiene un carácter eminentemente social, tan es así como en la Constitución Política social en vigor, a las cooperativas como de utilidad social. Por otro lado, en la experiencia internacional tenemos que la Alianza Cooperativa Internacional, organismo de integración mundial que agrupa a más de 800 millones de cooperativistas, ha definido a la cooperativa de la siguiente manera: Es una sociedad autónoma formada por personas unidas para satisfacer sus comunes necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales, cuyos valores se basan en la ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Asimismo, la Organización Internacional del Trabajo la OIT, ha emitido la Recomendación 127 en el año de 1966 sobre las cooperativas y recientemente en junio del 2002, la recomendación 193 sobre la promoción de las cooperativas, suscritas ambas por diversos países del mundo, entre ellos México. Como observamos en la experiencia internacional que data desde el siglo XIX en Europa y que retoma nuestro Constituyente de 1917, el carácter asociativo de la cooperativa tiene fines humanísticos, distributivos y solidarios que se traducen en bienestar para sus miembros y compromiso con la comunidad, como sería el caso de los ejidos y las comunidades agrarias, donde se desempeñan los trabajadores agrícolas. Por lo tanto, el derecho humano al desarrollo debe ser promovido en el trabajo agrícola y qué mejor forma de ello que lo sea a través de la figura cooperativa a secas, sin limitantes que la restrinjan y lo vulneren, como la actual disposición del inciso E) de la fracción VII del artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, que lo circunscribe a la creación de cooperativas de consumo. En consecuencia, por lo anterior fundado y motivado, se propone el siguiente proyecto de decreto: Unico. Se modifica el inciso E) de la fracción VII del artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue: Artículo 283, fracción VII. "...Fomentar el cooperativismo entre los trabajadores". Transitorio único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente, su servidor Lino Celaya. Gracias, señor Presidente.