El diputado Jorge Legorreta Ordorica: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La Declaración Universal de los Derechos del Animal, promulgada el 15 de octubre de 1978 por la UNESCO, estableció los derechos que tienen los animales desde que nacen, durante el desarrollo de su vida y cuando mueran, pues tendrán principios básicos que les permitirán gozar de un ambiente adecuado alejado de malos tratos. Los derechos de los animales tienen como meta poner límites al comportamiento humano en relación a las capacidades sensoriales y cognoscitivas de los mismos, como: sentir, placer, miedo, estrés, ansiedad, dolor, etcétera. Si fallamos al imponer límites legales claros al comportamiento humano en su trato a los animales, será imposible iniciar procesos legales contra aquellos que excedan estos límites. Los animales son vulnerables, indefensa y completamente a merced de los hombres. Las personas que pasan por alto el bienestar de los animales, deben por lo tanto ser sancionados. El bienestar de los animales está siendo incorporado progresivamente a la legislación del mundo desarrollado y asumido por estructuras políticas y movimientos ambientalistas. Sin embargo, la protección, respeto y defensa de la naturaleza en lo general y de los animales en lo particular, es desde el rubro social un aspecto cultural de sensibilización y respeto. Pero desde el punto jurídico, es materia de salud y medio ambiente, correspondiendo a la legislación establecer la difusa línea entre los intereses del ser humano y su coexistencia con la naturaleza y con otras especies animales. El bienestar de los animales no está limitado a aspectos económicos, es básicamente una cuestión cultural, por lo que no es suficiente una legislación punitiva, debe incluirse en la educación, el enseñar desde las primeras etapas del ser humano, observar, comprender, respetar y amar a los animales. Países como España se basan en los principios establecidos en la Declaración Universal de los Derechos del Animal aprobada por la UNESCO en 1978. Además de hacer una clasificación de los animales, la cual permite que se le dé un tratamiento separado a fin de lograr una protección ajustada a las necesidades específicas y de esta manera lograr una mejor relación de los animales con el hombre, no sólo desde el punto de vista higiénico sanitario, sino también desde la seguridad. Argentina, por su parte, sanciona a quien realice malos tratos hacia a los animales no sólo físicos como pueden ser no alimentarlos o hacerlos trabajar más de lo que se debe. Además sanciona cualquier otra actividad que le cause daño o que no les permita vivir en un ambiente adecuado. Francia sanciona a quien usa a un animal como un instrumento para cometer un delito con pena económica y privativa de libertad. En México la preocupación por la protección a los animales ha crecido gracias a los movimientos ecologistas y las sociedades protectoras de animales, las cuales han logrado que cambiemos nuestra mentalidad. Debemos de ser un país donde respetemos y demos un trato digno a los animales. Por ello necesitamos una legislación que desde el ámbito federal siente las bases para que las legislaciones locales y los gobiernos estatales y municipales, de manera coordenada y uniforme, las medidas de trato digno y respetuoso a los animales. Si bien es cierto, la mayoría de los estados de la Federación cuentan ya con una Ley de Protección a los Animales, existen otras como Baja California, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Sinaloa, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas que sólo norman este tema dentro de la legislación de protección al medio ambiente. De la misma forma que la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, establecen medidas de trato a los animales pero refiriéndose en particular a la fauna silvestre, por lo que se presenta la iniciativa de la Ley General de Protección a los Animales que se conforma de 14 capítulos y 74 artículos más 4 transitorios, en los cuales se establecen las bases en que el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas deben observar respecto a los criterios de sustentabilidad, trato digno y protección a los animales. Asimismo la obligación de expedir normas zoológicas, fomentar la participación de los sectores público y privado, regular la crianza, tenencia y adiestramiento de los animales potencialmente peligrosos. También se establecen los mecanismos de denuncia y vigilancia, las medidas de seguridad, las sanciones y desde luego el recurso de inconformidad, se establecen conceptos legales, facultades del gobierno, respecto al control de la población animal. La competencia del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de Salud y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la correspondencia de los gobiernos municipales, las conductas punibles y se establece la obligación de que cada entidad federativa, cuente con un fondo para la protección de los animales. Desde luego, esta iniciativa puede perfeccionarse y enriquecerse en su análisis y discusión, por todos los que sin distinción de partido político, tenemos una clara conciencia de la responsabilidad que tiene el ser humano con su coexistencia con el medio ambiente y en particular con los animales. Por lo anteriormente expuesto, sometemos a esta H. Cámara de Diputados en la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de decreto, mediante el cual se expide la Ley General de Protección a los animales. Esta iniciativa ha sido signada por el diputado Leonardo Alvarez y por el de la voz. Gracias. Es cuanto, diputado Presidente.