EL C. DIPUTADO ROBERTO RUIZ ANGELES: Gracias, señor Presidente. Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados: Los suscritos diputados federales integrantes de las fracciones parlamentarias del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno de esta H. Cámara, iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo al tenor de los siguientes: A N T E C E D E N T E S La Constitución de 1917 introdujo la garantía social del derecho al trabajo en la reglamentaria del artículo 123 constitucional, denominada "Ley Reglamentaria del artículo 123 Constitucional". Segundo, el 22 de mayo de 1931, fue publicada la primera Ley Federal del Trabajo igualmente reglamentaria del artículo 123 antes citado. El 1o. de abril de 1970 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la nueva Ley Federal del Trabajo reglamentaria ahora del Apartado A, del artículo123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que con diversas reformas continúa vigente hasta el momento. Cuarto. La nueva Ley Federal del Trabajo del 70, contiene los principios para dar cumplimiento a los derechos sociales de los trabajadores consagrados en nuestra Carta Magna desde 1917 y bases que permiten regular la relación de trabajo conforme al principio de dignidad del trabajo y de garantizar los derechos sociales de los trabajadores desde sus inicios. Ha sido un ordenamiento legal fundamental para el bienestar social, la operación y desarrollo económico nacional y regional del país. Aspectos todos esenciales para elevar los niveles de bienestar, el desarrollo humano y económico de México. El ordenamiento vigente nos permite afirmar que el trabajo debe prestarse en condiciones dignas; que todos requerimos el trabajo para subsistir; que si falta o su remuneración es insuficiente para cubrir las necesidades humanas, el nivel de vida decae; que todo trabajo desborda el ámbito personal para servir a otras vidas, especialmente a las de la propia familia del trabajador; que el trabajo es esfuerzo, inteligencia, conocimiento y experiencia. En la actualidad los bienes y servicios producidos o prestados por el trabajo de las personas, no sólo son destinados al consumo de las comunidades inmediatas, sino que se hacen llegar a muchos países, por lo que es importante que la actividad productiva se desarrolle de manera más eficiente para producir una mejor retribución económica. Es de destacar que la presente iniciativa tuvo su origen en el diáloso directo que durante varios meses y años sostuvieron los representantes de diferentes organizaciones de trabajadores y empleadores; mediante el cual definieron el contenido de la reforma laboral. En ese diálogo participó todo un espectro de tendencias del mundo obrero y empresarial, incluso alguna de las organizaciones participaron por primera vez. Los diputados firmantes consideramos que dado el proceso de concertación realizado, conviene presentar tales acuerdos en esta iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo, pues en ella se refleja el interés y las aspiraciones de los sectores productivos participantes. Además de que pretende corregir la insuficiencia apreciable en la legislación vigente, tomando como punto de partida la experiencia cotidiana de su aplicación en las relaciones de trabajo en el país. Así, merced a encuentros constantes entre los representantes de los trabajadores y empleadores, ´pudo hacerse de manera conjunta un análisis de profundidad del contenido de la ley, que sirvió de base para que los sectores productivos definieran una propuesta orientada a resolver los problemas laborales más urgentes, siguiendo durante el proceso criterios de respeto, colaboración, equidad y justicia. La reforma a la Ley Federal del Trabajo propuesta y en cada uno de los temas de la agenda definida, en consulta con los sectores productivos, se fundan y motivan en las siguientes: CONSIDERACIONES: "Vivimos en un contexto económico y social nacional y mundial, que anticipa una nueva dinámica de las relaciones laborales, en la cual las mejores oportunidades serán aprovechadas por los trabajadores más calificados y productivos. Serán generadas por las empresas, producción y tecnología y serán promovidas por los países capaces de impulsar la creación constante de nuevos y mejores empleos. "Trabajadores, empleadores y gobierno, colaboran en un marco de seguridad jurídica, de respeto a la dignidad humana del trabajador, de impulso de la actividad productiva y de distribución adecuada de los beneficios generados por el trabajo. México debe responder a un entorno social que demanda oportunidades laborales para todos. Elevación de los niveles de bienestar; creación de empleos y de calidad y bien remunerados. Incremento del poder adquisitivo y estricta observancia de los derechos laborales y de la dignidad humana de los trabajadores. Enj este contexto se requiere entre otras cosas, erradicar práctias monopólicas de simulación, vicios, corrupción y burocratismo en que han incurrido algunos actores del mundo laboral que en ocasiones obstaculizan la creación y preservación de fuentes de trabajo; reducen artificialmente los salarios y prestaciones, o impiden la consolidación de relaciones cooperativas y mutuamente beneficiosas entre empleadores, trabajadores y organización sindicales. Advertimos también que la dinámica de trabajo en México, ha generado relaciones laborales muy heterogéneas; tan diversas como los tipos de actividades productivas. Por lo que muchas de ellas no están claramente reguladas y son motivo de controversias y dificultades que se deben resolver adecuadamente. Ante los vertiginosos cambios de la economía, la producción y la competencia a escala nacional y mundial, así como también ante las profundas transformaciones que han ocurrido en la nación mexicana en términos poblacionales de ingreso, de bienestar social y de participación ciudadana, resulta cada vez más necesario poner al día la normas laborales que rigen las relaciones entre empleadores y trabajadores en el país. Generar un entorno laboral competitivo y justo es un reto que impone a los mexicanos la exigencia de contar con una legislación laboral que reafirma los principios de libertad y el derecho al trabajo, que mantenga el objetivo de promover la justa distribución al trabajador, garantizando un ingreso suficiente para él y su familia y que considere la importancia de estimular de manera constante la actividad productiva, crear empleos y elevar la productividad y competitividad de las empresas que operan en el país. La iniciativa que nos permitimos someter a consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados tiene el propósito de responder al reto de la actualización necesaria y modernización necesaria para la Ley Federal del Trabajo vigente desde 1970, de conformidad con las siguientes consideraciones: Eliminar la connotación negativa del término patrón, que remite a una relación de conflicto entre los directores de la empresa y los trabajadores, reemplazándola por el concepto actual de empleador, que incluye tanto a las personas físicas como a las empresas y que supone un vínculo corporativo y de colaboración con los trabajadores y sus organizaciones en el seno de la empresa. Este concepto, asumido como criterio general de reforma en todo el articulado, ha sido también adoptado y promovido a nivel internacional por la Organización Internacional del Trabajo, de la que México es miembro desde su fundación. Incorporar nombrar y preceptos que aseguren el equilibrio de los sectores productivos al momento de aplicación de la ley, respetando en todos los casos los derechos de los trabajadores y las organizaciones sindicales. Como muestra de lo anterior se establece la obligatoriedad de la capacitación, tanto de empleadores como de trabajadores, la sanción a uno o a otros que incurran en actos de hostigamiento sexual, la posibilidad de que trabajadores y empleadores convengan la modificación de los días de descanso obligatorio, el señalamiento preciso de derechos y obligaciones de ambas partes cuando apliquen alguna de las nuevas modalidades de contratación, así como los nuevos criterios para ascensos en las empresas. Fortalecer el respeto a los derechos laborales a través de diversas adecuaciones que precisan y clarifican la forma correcta de darles cumplimiento. Proceder a una adecuación general de la Ley Federal del Trabajo con el fin de llenar lagunas, precisar normas, evitar contradicciones, incorporar definiciones, retirar referencias en desuso o fuera de la realidad, establecer nuevas denominaciones a casos específicos y realizar todo tipo de correcciones necesarias al articulado. Señor presidente, solicitamos, dado lo escaso del tiempo, sirva ordenar se inserte en el Diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria esta iniciativa, con la exposición de motivos íntegra, que dejo en esta secretaría y el articulado completo que también dejamos en este momento, así como turnarla a la comisión correspondiente para su estudio y análisis. Firman los integrantes de Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Acción Nacional. Es cuanto, señor presidente.