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El diputado Óscar González Yáñez: Te agradezco la pregunta, porque en la pregunta que me haces está la respuesta. La simplificación es elemento fundamental, tú sabes que parte de la contabilidad de una pequeña empresa, parte de sus ganancias se van por ahí. La simplificación es central y sustancial. Prácticamente que cualquier empresario que tenga siete, ocho trabajadores, pueda hacer su propia declaración y ahí tendríamos que hacer una modificación legal. Quitar la parte legal que te obliga a que tenga que ser un despacho y demás. Yo creo que en tu pregunta está la respuesta y coincido contigo plenamente. Pero eso que pierden las pequeñas empresas no se lo podemos dar a recuperar por contratos de outsourcing. La solución no es castigar el salario, el ingreso de los trabajadores. La solución para el desarrollo de nuestro país es generar productividad y que nuestra economía se desarrolle de tal manera, de tal manera, compañeros, que podamos generar empleos y buenos empleos bien remunerados. Pero insistiríamos. El empleo bien remunerado es aquel que te genera condiciones de adquisición, poder adquisitivo. No importa cuánto ganes sino lo que importa es para cuánto te alcanza. El salario tiene que ser, sí a una retribución, pero tiene que ser una retribución que te garantice tener buena calidad de vida como ser humano, y que tengas lo más valioso que tú tienes que es tu mano de obra y que te ofertas y te vendes, sí, pero que me dé calidad de vida. Es lo que no tenemos en este momento y entre el desempleo, bajos salarios y outsourcing, estamos ahorcando a la sociedad mexicana. Por eso la fracción parlamentaria, y lo voy a decir, pues extrañamente coincidimos con un planteamiento de un compañero diputado del PAN, pues coincidimos. A los empresarios hay que decirles tú puedes crecer como emprendedor y como empresario con desarrollo tecnológico, generando productividad, pero no castigando el salario de los trabajadores. La ganancia no puede venir de castigar a los trabajadores, la ganancia debe de venir de la capacidad y la pericia de un empresario, valga la redundancia, para emprender, y el Estado mexicano invertir en tecnología que le permita generar productividad y evidentemente mercancías más baratas que nos permitan competir con nuestro vecino del norte. ¿Vale? Muchas gracias, diputado, por tu pregunta y coincidimos plenamente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Tiene otra pregunta si usted aceptara. Diputada Abelina López Rodríguez, ¿con qué motivo solicita la palabra?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Más bien es preguntarle...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta la pregunta, diputado Óscar González?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): El sentido de la pregunta es si él sabe que esta reforma que se está haciendo a la Ley Orgánica del Poder Judicial, a la Ley Federal de la Defensoría Pública y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda es solamente en el apartado a), no en el apartado b), porque de pronto lo siento confundido. Usted tiene razón en el tema del outsourcing, pero no estamos ahorita en este tema. Lo que estamos haciendo solamente, fue una reforma del 2017 y lo único que estamos haciendo es cumplir el texto constitucional, no estamos haciendo otra cosa, y entonces ¿qué significa? Lo que significa es que en vez de que existan juntas de conciliación, ahora exista un tribunal o existan centros de conciliación para que antes de que lleguen al tribunal se pueda conciliar, y la democracia sindical. No confundamos, desde aquí le digo a quienes votaron por nosotros, claro que estamos de su lado. Lo único que estamos haciendo es darle cumplimiento a la reforma constitucional del 2017.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La pregunta, diputada.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Y la pregunta es: ¿No será que usted está confundido? Porque esta es una reforma, solamente estamos en el apartado a), no en el apartado b) que tiene que ver con los burócratas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado González Yáñez, para dar respuesta.
El diputado Óscar González Yáñez: Gracias, gracias, presidenta y le agradezco su pregunta, compañera diputada. No, no estamos confundidos. Lo que le estamos diciendo al Grupo Parlamentario de Morena e que no le saque la vuelta a discutir el outsourcing, que no está considerado exactamente. Nosotros estamos poniendo que es todo esto, que se está discutiendo, hay muchas cosas rescatables. Al inicio de mi intervención yo lo decía, y lo que decimos, es que una reforma laboral no puede ser aceptada si no viene completada por el tema del outsourcing. Lo que usted dice es correcto. Ese es un tema y lo que yo estoy planteando es otro tema. No, no estamos confundidos ni usted está confundida ni yo estoy confundido. Todos estamos muy claros. Hay una reforma laboral que no considera el outsourcing, y la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo quiere que en esta reforma laboral se considere el outsourcing, y no está siendo considerado. Nosotros estamos a favor de desaparecer el outsourcing, desaparecerlo, y lo que estamos proponiendo, precisamente es que sea parte, de todo lo que usted planteó, sea parte este tema, y por eso lo estamos planteando, y por eso me atrevo a dar los datos que estoy dando, de cuánta gente vive en nuestro por outsourcing. Y mi argumentación a la cual yo me acojo, es si ya la explotación del hombre por el hombre se da con un sistema capitalista y neoliberal como en el que vivimos, y luego encima de todo le entregamos legalmente la fuerza de trabajo de todos los mexicanos para que lo puedan ellos acomodar, coyotear, terciarlo, explotarlo, y todavía le damos el instrumento jurídico a estos personajes, si ya de por sí el trabajador está explotado, y ahora es subexplotado, subexplotado, eso es lo que nosotros estamos planteando. Lo que usted dice es correcto, ni usted está confundida, ni yo estoy confundido. Nadie está confundido aquí. Estamos muy claros, la reforma está así en un sentido, y nosotros estamos planteando que vaya en otro sentido. Espero haberle contestado.
El diputado Óscar González Yáñez: Presidenta, quisiera terminar mi intervención...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, porque tiene otra pregunta, si usted la aceptara, desde luego.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, ¿con qué objeto? Micrófono para el diputado Pérez Rivera. Adelante, ya tiene micrófono.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera (desde la curul): Una pregunta al orador, si me lo permite, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta usted, diputado Óscar?
El diputado Óscar González Yáñez: Con gusto, presidenta.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera (desde la curul): La reforma laboral que se está discutiendo hoy en el pleno, evidentemente se ha dado bajo la presión de los sindicatos norteamericanos, y se nos ha querido vender aquí, sobre todo al interior de la comisión, de que tenemos una fecha fatal para cumplirle a los sindicatos norteamericanos. Yo digo lo contrario, yo digo que es una fecha fatal que tenemos porque el presidente quiere el primero de mayo tener publicada la ley. Cuál es su opinión, compañero diputado, que hoy se encuentre sometido este gobierno a las condiciones de sindicatos norteamericanos, que lejos de interesarle a los trabajadores mexicanos, tienen el interés de que este país pierda competitividad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, el diputado Óscar González Yáñez.
El diputado Óscar González Yáñez: La verdad, no me gusta tu pregunta porque no me gusta mi respuesta. La verdad, sí estamos parcialmente sometidos al gobierno de Estados Unidos, por eso no me gusta tu pregunta porque no me iba a gustar mi respuesta. Pero también hay que decirlo, que quien firmó el Tratado de Libre Comercio fue el PRI, no fuimos nosotros. Siempre estuvimos en contra, que también fueron acompañados por ustedes. Entonces el reconocimiento nuestro de que estamos parcialmente sometidos a Estados Unidos se lo debemos al PRI y al PAN. Gracias por esa mala herencia que ustedes nos dieron. Gracias por esa mala herencia. En el reconocimiento de esto está nuestra lucha porque nosotros queremos un México que no esté atado a los Estados Unidos, queremos un tratado de libre comercio donde sean beneficiarios los pueblos, no los gobiernos ni los empresarios, sino los pueblos y los trabajadores, y que aumente la calidad de vida de los pueblos de Canadá, de Estados Unidos y de nuestro querido México. Esa es nuestra tarea y esa es nuestra responsabilidad y para eso estamos aquí. Y por eso estamos en contra del outsourcing. Entendemos que hay necesidades políticas por nuestra convivencia con nuestro vecino del norte, las entendemos y las compartimos, pero no significa que estemos de acuerdo. No significa que estemos de acuerdo. Hay ataduras económicas que queremos terminar. No estamos de acuerdo con el Consenso de Washington y no estamos de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio explícitamente como está. Nosotros queremos otro tratado de libre comercio, donde los grandes beneficiarios sean los mexicanos, donde tengamos una mano de obra y libre tránsito hacia el norte, donde se nos vea como hermanos, donde nos veamos como hermanos los tres países y los tres crezcamos, y nosotros no olvidar nuestra raíz con América Latina. Ese es el proyecto que tiene el Partido del Trabajo y es el que les compartimos, y hoy por eso vemos en esta reforma algunos avances para reconocerlo, pero vemos la gran ausencia del outsourcing y queremos ponerlo aquí en la mesa y queremos ponerlo en la mesa de debates, porque nosotros sí queremos debatir el outsourcing y pensamos que es un gran daño para la clase trabajadora de nuestro país. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputado Óscar González. El diputado Rubén Moreira. ¿Con qué objeto?
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Una pregunta al orador, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta la pregunta, diputado?
El diputado Óscar González Yáñez: No soy Noroña, tengo otro proceso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta la pregunta?
El diputado Óscar González Yáñez: Sí, sí la acepto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado Rubén.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Bueno, primero decirle que comparto con usted el tema del outsourcing. Eso me parece que no tiene duda. No puede haber alguien que subemplea, y quien sabe qué va a suceder después con su seguridad social y su antigüedad. Pero me interesó lo segundo y es una pregunta para usted. En los términos en los cuales parece ser que se va a votar esto, porque hay una mayoría que lo va a sacar así como va, ¿usted recomendaría entonces que no se firmara el TLC, con su nuevo nombre? Esa es la pregunta.
El diputado Óscar González Yáñez: Sí, a mí no me gusta, la verdad, si te lo digo con sinceridad. Creo que es producto de una inercia el Tratado de Libre Comercio y que al final no te queda de otra. Pero tenemos que parar esa inercia. Igual, creo que coincidimos. A mí no me gusta el Tratado de Libre Comercio en los términos en que está. No me gusta que no tengamos ventajas competitivas, me desagrada. Por eso a quien piensa en mi opinión que se equivoca con solamente el tema de aumentar los salarios. Es aumentar el poder adquisitivo, si nosotros aumentamos el poder adquisitivo, no necesariamente aumentando los salarios, podemos seguir siendo competitivos con nuestro Tratado de Libre Comercio en el norte. Por eso sí coincidimos plenamente. Lo que nosotros estamos tratando de traer a la mesa es que se debata el outsourcing. Que ya la reforma como tal, podemos estar de acuerdo o no, porque hay algunas parcialidades, en temas que creo que valen la pena, y creo que habría que echarle para adelante. Pero en el caso particular de nuestra fracción, el outsourcing es nuestro tema y no podemos aceptarlo. En consecuencia sí coincidimos, sufrimos prácticamente la misma pena y el mismo dolor. Entonces, a lo que te invitaría es a que movieras a tu fracción a esto, como yo voy a mover a la mía y vamos, y queremos sensibilizar a los compañeros de Morena a que le entremos a la discusión, hombre, una discusión bonita sobre el outsourcing, ¿vale? Muchas gracias, presidenta. No sé si ya me podría dejar terminar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termine, por favor, ya no tiene más preguntas.
El diputado Óscar González Yáñez: Porque en mi fracción hay compañeros que le tienen cariño a la tribuna, yo no le tengo tanto, pero bueno, aquí estoy, un poquito de rehén. Presidenta, ¿puedo terminar mi intervención?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si puede concluir por favor su intervención, ya no tiene más preguntas.
El diputado Óscar González Yáñez: Muy amable, gracias. Solamente para concluir, agradecer la solidaridad a mis compañeros diputados y que la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo está dispuesta a discutir el tema del outsourcing. Ya dimos nuestros considerandos. Pensamos que el coyotaje que se hace de la mano de obra en nuestro país no debe ser el instrumento de ganancia. Un empresario no puede recuperar lo que pierde por la falta de competitividad de nuestros productos, producto de castigar la mano de obra y entonces empezar a contratar mano de obra barata y perdiendo derechos. Nuestro deber es proteger la economía del país, proteger el ingreso familiar, proteger a las empresas que generan empleos en nuestro país. Ese gran conjunto es al que tenemos que proteger. Si vamos todos juntos podemos hacer que el desarrollo de nuestra autonomía avance. Pero en esto iríamos truncos si no atendemos el tema del outsourcing. A mis compañeros que me hicieron alguna pregunta, yo les agradezco y espero haya contestado de la manera que a ustedes les hubiera gustado. Muchas gracias a todos. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Informo a esta asamblea que están de visita jóvenes estudiantes de la carrera de Relaciones Internacionales de la Universidad Iberoamericana, invitados por el diputado Javier Hidalgo Ponce. También están alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, y de la Prepa 3 del estado de Michoacán, invitados por el diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua. Sean todas y todos bienvenidos a esta Cámara. En el uso de la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del PRD, para fundamentar a favor el dictamen, hasta por cinco minutos.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. En el uso de la palabra el diputado Jacobo David Cheja Alfaron, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del dictamen, hasta por cinco minutos.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias, compañera presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Carlos Pavón Campos, del PRI, para fundamentar el dictamen a favor hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Pavón Campos: Co su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, para fundamentar en contra, hasta por cinco minutos. En tanto llega a la tribuna, están con nosotros alumnos y padres de familia de la Escuela Primaria Benito Juárez García, del municipio de San Felipe del Progreso, estado de México, invitados por el diputado Eduardo Zarzosa. Sean bienvenidas, bienvenidos. En el uso de la palabra, el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena, para fundamentar el dictamen a favor, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores, este es un momento de suma importancia en la historia de la lucha por la libertad de los trabajadores y la democracia de sus organizaciones. Durante más de 40 años se ha luchado fuertemente a través de muchísimas acciones para garantizar que los trabajadores cuenten dentro de los sindicatos, con los derechos más elementales, aquellos que son elegir a sus dirigentes libremente, decidir el contrato colectivo, votar la huelga, votar la no huelga, votarlo todo, tener el control de su propia tesorería, de su propio fondo, de su propia organización, en dos palabras. Es el momento también de acabar con esa institución que el Constituyente de 1917 creó para tratar de impedir que la patronal aplastara los derechos de los trabajadores, que fueron las juntas, poniendo al gobierno como el elemento decisorio de las mismas, pero que con el tiempo todos debemos admitirlo, se convirtieron en centros de corrupción permanente y sistemática en la que los trabajadores fueron víctimas, en que los sindicatos dejaron de representar a los trabajadores. Tenemos que acabar con el sistema llamado charrismo, que consiste en los sindicatos corporativos promovidos, organizados, tutelados por el Estado y por los sindicatos blancos cuya ciudadela siempre fue Monterrey, que son los sindicatos patronales. Hoy debemos decir también, acabemos con ese mal terrible que se llama los contratos de protección. Durante muchísimos años las izquierdas mexicanas lucharon por la libertad y la democracia sindicales. Ejercieron cuanto pudieron, crearon unos cuantos sindicatos democráticos a duras penas, y todos los recordamos por huelgas ilegales y muchas veces con cárcel. Todos los recordamos. A ellos quiero homenajear muy sencillamente el día de hoy. Vamos como país hacia un sistema de libertad y democracia sindicales. En mi opinión creo que debimos haber trabajado para una nueva Ley Federal del Trabajo y abarcar todos los aspectos que no están en esta reforma, que es una reforma porque estamos en omisión legislativa. La Constitución se reformó, ya se nos pasó el tiempo para hacer la reglamentación. ¿Qué ocurre aquí? No es solo el compromiso firmado por México en donde se puso. Lo que dice la Constitución está puesto en el tratado que se firmó con Estados Unidos y Canadá. No, es que estamos en omisión legislativa. Quiero decir, hay muchísimos asuntos, como el PT ha propuesto, el texto del dictamen apunta al compromiso de que esta Cámara llevará a cabo audiencias, no solamente sobre el outsourcing, sino también sobre un problema todavía más duro y lacerante que el outsourcing, los obreros agrícolas, que son más que tienen menos derechos y que son mucho más pobres que los trabajadores de servicios que están en el sistema del outsourcing. Hay que acabar con la negación de los derechos. Hay que igualar sobre la base del principio de que a trabajo igual salario igual. Hay que trabajar para hacer eficaz el principio constitucional...
El diputado Pablo Gómez Álvarez: ... de que todos los trabajadores tienen los mismos derechos y que nadie puede impedir el ejercicio de los mismos. Hacia allá vamos y no le estamos dando vuelta a ese problema, lucharemos a través del...
El diputado Pablo Gómez Álvarez: ... gobierno y a través del Congreso para resolver esos dos y otros grandes problemas del mundo laboral. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si considera suficientemente discutido el tema.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta. Perdón, por la negativa, por la negativa, corrijo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Maricruz Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La diputada Maricruz Roblero Gordillo: Compañeras diputadas y compañeros diputados, muy buenas tardes. La iniciativa que modifica y deroga varias disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, es una propuesta vanguardista y dará certeza jurídica a las y los mexicanos trabajadores. Con la creación de tribunales especializados integrados al Poder Judicial que reemplazarán a las actuales juntas de conciliación y arbitraje, se podrá mejorar el mapeo de los asuntos de los trabajadores que en la actualidad tienen muchas trabas y no pueden avanzar exitosamente. Además, la libertad sindical que proveerá es fundamental para poder mejorar la democracia que siempre ha ensombrecido a estas organizaciones tan monolíticas a través de los años. Es una prioridad para cumplir los compromisos adquiridos por el Estado mexicano con la Organización Internacional del Trabajo y del Anexo 23 del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá. Para ejercer el derecho de sindicación y negociación colectiva, las distintas problemáticas que atienden también incluyen atención a la perspectiva de género y protección de los derechos humanos de las y los trabajadores. Con esta iniciativa se busca atender la problemática del abuso por parte de organizaciones poco escrupulosas y sindicatos fantasmas del derecho de emplazar a huelga al patrón para exigir un contrato colectivo de trabajo. También aprobamos mejorar el artículo 378 de la Ley Federal del Trabajo para verificar la representatividad de las y los trabajadores, para obtener la firma de un contrato colectivo de trabajo que tenga vigencia de seis meses y así garantizar una representación auténtica de trabajadores, dando como resultado que la representación sindical no se prolongue en el tiempo y sea usada en el futuro. En aras de la eliminación de la corrupción que tanto ha dañado a nuestra nación, prohibimos que los sindicatos puedan participar en esquemas de evasión de contribuciones o incumplimiento de obligaciones patronales respecto a los trabajadores. En el Partido del Trabajo estamos a favor de las y los trabajadores mexicanos, jamás aprobaríamos una iniciativa de ley que simule. Compañeras y compañeros, tenemos que armar un frente común con el ciudadano presidente, por lo que estamos a favor de esta reforma. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI, para fundamentar el dictamen en pro, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, la diputada Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo, para fundamentar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada Lizeth Sánchez García: La base trabajadora debe ser entendida como la parte fundamental de cualquier centro laboral, más allá de la mano de obra es lo que da el toque final que es el ingenio, la capacidad, son aptitudes. La mano de obra es la base del éxito en cualquier empresa, es lo que da vida a cualquier producto o servicio. En el Partido del Trabajo así lo entendemos y pedimos ante esta tribuna considerar a cada hombre y mujer, trabajador, a través de los marcos normativos como la mejor inversión que se puede hacer. Los y las legisladoras del Partido del Trabajo entendemos la importancia de las remuneraciones que estas impliquen y llevan como fin verdadero el bienestar de cada integrante de las familias mexicanas, por ello estamos en contra del outsourcing por considerarlo como una herramienta que agrede a la base trabajadora, pues en sus líneas convierte al trabajador en un instrumento más, en una figura desechable. Bajo el outsourcing hoy en día miles de trabajadores dan lo mejor de su vida a través de un tercero, son subcontratados sin contar con los derechos básicos que les dan bienestar a sus familias, son prácticas engañosas que además laceran las finanzas de México, pues evaden las aportaciones al IMSS, al SAT, al Infonavit, entre otros vicios ocultos. En el Partido del Trabajo seguiremos luchando por el bienestar de las familias mexicanas, porque además de ser la mejor inversión, los trabajadores son personas, padres y madres de familia que siempre buscan dar lo mejor, son profesionistas, somos lo más importante que tiene México, su gente. Hoy damos un gran paso en crear las mejores condiciones laborales a los trabajadores, el PT sigue de su lado y por ello votaremos de manera general a favor, dejando un gran pendiente que es el outsourcing por lo que votaremos solo esta parte en contra. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, para fundamentar a favor el dictamen, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Santiago González, del Partido del Trabajo, en contra, hasta por cinco minutos. En tanto llega el diputado a tribuna, están en esta sala como invitados, 30 alumnos de la Unidad Académica Multidisciplinaria Zona Media de Río Verde, San Luis Potosí, son alumnos que cursan las carreras de licenciatura en Administración, Contaduría Pública y Finanzas y un egresado de la licenciatura en Ingeniería Civil, invitados por el diputado Óscar Bautista Villegas. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas. Adelante, diputado Santiago González.
El diputado Santiago González Soto: Con la venia de la Presidencia. Subo a esta tribuna en representación de mis compañeros del Partido del Trabajo porque si bien es cierto que la propuesta de esta reforma conlleva el fin de algunas de las prácticas nocivas del sindicalismo, si bien es cierto con las que estamos de acuerdo, estamos totalmente en contra de las prácticas del outsourcing. Y estamos totalmente en contra porque efectivamente a lo largo de los años estas prácticas le han quitado todas las prestaciones a las que un trabajador pudiera tener derecho. Estas son prácticas que debemos desaparecer en nuestro país porque los miles y millones de trabajadores de esta gran nación requieren de nuestra atención. Por eso, efectivamente, en el tema del outsourcing decimos no, porque estamos ciertos de que nuestros trabajadores requieren de todos los servicios y también de todo lo que tenga relación con sus prestaciones, su antigüedad y con todos los derechos que, a lo largo de los años, los mismos trabajadores han luchado para ganarse estos derechos. Por eso queremos decirles y preguntarles: ¿cómo vamos a enfrentar la próxima revolución industrial, la 5.0, en un país en el que efectivamente no le brindamos protección sindical a nuestros trabajadores? ¿Cómo la vamos a enfrentar si efectivamente la robótica les está quitando parte de esos empleos que se van a generar en este futuro? Ahí es en donde tenemos que pensar que esta reforma laboral debe darles la protección a los trabajadores, porque finalmente la inteligencia artificial no debe pasar por la inteligencia del ser humano. Y ahí es en donde nosotros seguimos impulsando que se acabe el charrismo, que se acaban las outsourcing, que se acaben los sindicatos blancos y que se acaben todas aquellas prácticas que han sido nocivas a lo largo de la historia para este país y sus miles de trabajadores. Asimismo también queremos señalar que parte de esto, nosotros en el Partido del Trabajo queremos hacer el señalamiento puntual de que este posicionamiento, sí efectivamente, es en contra de las outsourcing y que nuestro voto, efectivamente, como grupo parlamentario será en conciencia con las grandes mayorías que demandan de sus diputados, no solamente congruencia, sino que demandan el cumplimiento de promesas hechas en campaña, y que hoy queremos refrendarlas a través, precisamente, de este posicionamiento que estamos haciendo, y que estamos seguros que el pueblo de México nos lo va a agradecer en el momento en el que sepan que estamos luchando por esos derechos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Medina Pérez, de Morena, en pro, hasta por cinco minutos. En tanta llega a la tribuna, están con nosotros alumnos del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, División de Estudios Jurídicos, invitados por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas. Adelante, diputado Marco Antonio Medina Pérez.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Muchas gracias, diputada presidente, con su venia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias a usted, diputado Marco Antonio Medina. Solicito a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante. Se considera suficientemente discutido en lo general. Pido a la Secretaría dar cuenta o dar lectura a los artículos reservados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Los artículos reservados son: 3o., párrafo cuarto; el 279 Quáter; 365 Bis, fracción VI; 3o. Ter, fracción II; 110, fracción VI; 523, fracción II Ter; 15 A; 15 C; 15 D; 33; 47; 48; el 394; 700, fracción II; 848; el 48 Bis, fracción I; el 828; adición de un transitorio; el 110, fracción VI; adición de un transitorio; el 132, fracción XXX; el 153 K, fracción XII; el 365, fracción II; el 365 Bis, fracción VII; 390 Bis; 170, fracciones II y II Bis; 245 Bis, la supresión; el 828; el 1007 Bis; 333; el 604; el 343-E, adición de una fracción; el 590-A, fracciones I y II; el 358, fracción II; el 364, párrafo primero; el 371, fracciones IX y X; el 371 Bis, fracción III, suprimir; el 373, párrafo segundo y tercero, suprimir; el 389; 390 Bis; 390 Bis, inciso a); el 390 Ter; el 897-A, párrafo segundo; el 358, fracción II, hay dos propuestas; el 364 Bis, párrafo primero; 371, fracción IX; el 371, fracción IX Bis; décimo segundo transitorio; el 358, fracción III; el 360, último párrafo, suprimir; el 364; el 371, fracción XIV Bis, suprimir; el 371 Bis, fracción III; 371 Bis, fracción II; 390 Bis; 390 Bis, inciso a); 390 Ter, fracción I; el 400 Bis, párrafo primero; adición de un transitorio; adición de un transitorio; el 390 Bis, inciso d); 391; 390 Bis, inciso d); 390 Ter; 590-A, fracción V y adición de una fracción; el 390 Ter; el 390 Ter; 390 Ter, inciso b); 3l; 927, fracción V; 395; 395, suprimir; 590-D, adición de cuatro incisos; el 400 Bis, párrafo primero; 400 Bis, párrafo primero; el 424, fracción I; el 541, fracción I; 590-A, fracción IV; 590-B, párrafo segundo; 590-D, adición de un inciso f) y fracción VIII; 590-F, párrafo cuarto; el 684-G, fracción II; 685 Ter, fracción I; el 3o.; el 5o.; el 590-B, adición de dos párrafos; 610; 685; 720; 684-G, fracción VII; el 685; el 784, fracción VI; el 784, fracción VI; el 892; el 920, fracción II; 926; 927, fracción V; 929; 937, párrafo primero; el 1007 Bis, adición. Y los artículos transitorios del proyecto que son el decimoséptimo y adición de un transitorio. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se recibió del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo comunicación relativa al apartado de las consideraciones del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social que se encuentra a discusión. Intégrese el documento al expediente que será remitido al Senado de la República. Se recibieron 104 propuestas de 50 diputadas y diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación. Señor presidente, se emitieron 417 votos a favor, 29 abstenciones y 1 en contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 417 votos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Martha Tagle para presentar propuestas de modificación.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las modificaciones presentadas.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Justino Arriaga Rojas, del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los artículos 3 Ter, fracción II, y 523, fracción II Ter.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Gracias, presidente con su permiso. Efectivamente el espíritu de la propuesta de reformar los artículos 3 Ter y 523 de la Ley Federal del Trabajo, radica en su segundo párrafo en la autoridad registral, sobre todo darle la autonomía a los estados. En la propuesta original dice: la autoridad registral, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral. La propuesta del Partido Acción Nacional es que no solamente sea a la autoridad registral, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, sino que sean los centros federales y locales de conciliación y registro laboral. Hay en varios estados de la República mexicana la intervención en muchos de los casos de parte de los gobiernos estatales, precisamente para trabajar en conjunto con patrones y con trabajadores y llegar a acuerdos en beneficio de estos trabajadores. Creo que sería muy importante para esta Legislatura, también darle esta posibilidad a los centros locales, a los centros estatales de poder participar en este hecho. Yo sí les pediría, diputados y diputadas, que tomaran en cuenta, en este caso a los gobiernos estatales, no solamente al gobierno federal, particularmente en los centros locales de conciliación y registro laboral. Les pediría que por favor lo tomaran en cuenta y que pudiera hacerse esta pequeña modificación Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan. Se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Informo a la asamblea que el diputado Justino Arriaga, inscribió una reserva al artículo 110, fracción VI, que será presentada en algunos turnos más, para que la asamblea tenga conocimiento. Tiene la palabra, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reservas de modificación a los artículos 15-A, 15-C y 15-D.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras diputadas y compañeros diputados. El modelo económico neoliberal, la globalización, la apertura de las economías y el cambio tecnológico aparejados a una mayor competencia en el mercado internacional, han remodelado al trabajo y al trabajador en economías que como la nuestra han hecho del abaratamiento del salario y de la apertura comercial indiscriminada, las ventajas comparativas para insertarnos en el mercado global. Parte de estas tendencias es la subcontratación u outsourcing, aunque no nueva, esta forma de producción se ha vuelto más recurrida por las empresas en las últimas décadas, y consiste en la construcción de redes interempresariales cuya finalidad es maximizar la utilidad reduciendo los costos de producción. Los efectos que ha tenido la subcontratación son la elusión de responsabilidades, evitar el cumplimiento de normas como el reparto de utilidades, impedir que se genere antigüedad que conlleva a prestaciones y beneficios elementales como vacaciones, pensiones, indemnizaciones, liquidación, etcétera, facilita el despido y rompe la unidad del contrato colectivo. Aunque el tema propiamente no forma parte del dictamen, lo cierto es que es un pendiente fundamental para revisar en la reforma democrática que requiere el mundo del trabajo. La subcontratación dolosa ha convertido al trabajo en una mercancía, contrariando las disposiciones de orden público y del derecho internacional que expresamente lo prohíben. El uso doloso de la subcontratación para fines de abaratamiento de la fuerza de trabajo para simular relaciones mercantiles donde prevalece una materia de trabajo, vulnera derechos fundamentales en perjuicio de los trabajadores terciarizados, desde el principio constitucional y legal de igualdad de salario por igualdad de trabajo, e incluso se convierte en un factor adverso en perjuicio de los trabajadores beneficiarios del contrato colectivo. Nuestro grupo parlamentario se mantendrá atento a esta discusión, demandará a la autoridad a cumplir con su responsabilidad y acompañará los esfuerzos que garanticen los derechos humanos laborales y mejoren la condición de la clase trabajadora mexicana. Insistimos en que este debate y amplio consenso que ha suscitado esta reforma debe servir para acordar medidas de fondo que atiendan a mejorar la situación jurídica del trabajador, precisando que las responsabilidades patronales corresponden a quienes realmente reciben en forma permanente los servicios del trabajador, independientemente de quienes de manera formal aparezcan como patrones o receptores de esos servicios, sin eximir a estos de su responsabilidad. Agradecemos la atención prestada a esta reserva y esperamos que sea atendida. Continuaremos debatiendo estos temas, pues estamos convencidos que a través de la construcción de derechos e instituciones del trabajo se puede construir un país productivo, justo y en paz, que pueda enfrentar en condiciones de competitividad los retos del mundo global, sin que esto se riña con el acceso a un trabajo digno y cada vez mejor. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Esta Presidencia saluda la presencia de estudiantes de la carrera de contaduría y administración financiera, de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera. Sean bienvenidos. Tiene la palabra la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reserva al artículo 33.
La diputada Claudia Reyes Montiel: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Claudia Reyes Montiel: Compañeros legisladores, en el artículo 33 de la Ley Federal del Trabajo determina la prohibición a la renuncia de los trabajadores a los salarios devengados, indemnizaciones y demás prestaciones que deriven de los servicios prestados. Para garantizar la efectividad de este artículo, la fracción XXVII del Apartado A del artículo 123 constitucional establece que las condiciones de trabajo no obligan a los contrayentes de la relación laboral y, en el inciso h), precisa la nulidad de cualquier estipulación que implique la renuncia de derechos consagrados a favor del trabajador, establecidos en las leyes. La propuesta de la reforma al artículo 33 contenida en el dictamen que discutimos, plantea una excepción a lo que se ha mencionado y es que cuando el convenio sea celebrado sin la intervención de las autoridades, su nulidad pueda ser reclamada ante el tribunal laboral, solamente en aquello que contenga renuncia de los derechos delos trabajadores, conservando su validez en el resto de las cláusulas establecidas. Efectivamente, la nulidad de los convenios y contratos protege al trabajador si se pactan medidas por debajo de los mínimos legales, pero esta disposición se reduce a estos mínimos y no a derechos adquiridos, que como tales implicaría una renuncia del trabajador ante el patrón, en privado, sin la tutela de la autoridad. Esto deja en desventaja clara al trabajador y, como se expresó en las audiencias públicas, privatiza la justicia laboral, pues los convenios al margen de la autoridad que no puedan ser impugnados en tribunales por derechos adquiridos, no solo mínimos de ley, se puede configurar por la vía de eludir las nuevas figuras e instituciones que están en las leyes y hacen nugatorios derechos laborales. Por eso proponemos en esta reserva suprimir lo del último párrafo del artículo 33 del dictamen. La frase solamente en aquello que contenga renuncia de los derechos de los trabajadores, conservando su validez el resto de las cláusulas convenidas. Esperemos la atención a esta reserva y a que su aceptación sea útil para construir la justicia laboral real a la que aspira esta importante reforma. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reserva al artículo 47.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Honorable asamblea, entre los tipos de despido que se suscitan en las relaciones laborales, desgraciadamente e inevitablemente existe el despido injustificado, que constituye junto con la falta de pago los estados máximos de indefensión en los que se puede encontrar un trabajador, precisamente por este motivo es que existe el derecho laboral para darle la mayor protección posible bajo un sistema que esté a favor del empleado despedido sin causa justificada. Siendo muy realistas, dos son las causas naturales que nos generan a los seres humanos angustia y miedo: por una parte la muerte, por otra el hambre. Pero ahí también podríamos agregar la incertidumbre y qué mayor incertidumbre que la que puede vivir un trabajador que no sabe qué será de su futuro, de su estabilidad laboral y a veces su muy endeble equilibrio económico. Ese miedo de cómo cubrirá las necesidades básicas de su vida y tal vez cómo alimentará a sus hijos. Es ante todo una consecuencia trágica desde cualquier punto de vista. El proyecto de reforma a la Ley Federal del Trabajo, en su artículo 47, en sus fracciones I a XV, establece el procedimiento bajo el cual deberá llevarse a cabo cualquier despido, para mayor defensa de los trabajadores. Sin embargo, solicito la modificación de la forma en la que puede considerar un tribunal la falta de aviso del despido justificado al trabajador, para que de esta manera se pase de una presunción de un despido no justificado a una determinación del mismo. Considero que dicha modificación protege de forma más eficaz y realista al trabajador frente al patrón que omite la entrega del aviso que solicita el proyecto de ley. Es de mi interés que el trabajador encuentre en el presente proyecto de reforma las herramientas adecuadas, precisas, claras y contundentes para hacer frente a cualquier situación que signifique para él una violación de sus derechos laborales. Y nada más les recuerdo, insisto, diputados y diputadas, aquellos que han recorrido las calles, aquellos que conocen a la gente que les dio su confianza, a quienes representan. Acuérdense de las situaciones que les compartieron. Esas demandas que les hicieron. Esa preocupación que se les nota hasta por los poros, de una vulnerabilidad que existe, desgraciadamente, en muchas relaciones laborales. Tómense el tiempo de pensarlo y por favor, consideren esta reserva. Por esto, le solicito a esta asamblea el apoyo a la presente, con la finalidad de ofrecer a las y los mexicanos una Ley Federal del Trabajo clara, humana, digna y realista que nos conduzca a relaciones laborales más precisas, congruentes, justas y que genere también crecimiento y autonomía a los ciudadanos. Queremos mexicanos y mexicanas autosuficientes, que se sientan útiles, que puedan regresar a su casa para darles las necesidades básicas y poderse sentir muy orgullosos de esta ley. Por favor, tómenlo en cuenta y es cuanto, diputado presidente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas a los artículos 48, 394 y 700, fracción II.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, diputado presidente Marco Antonio Adame.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra nuevamente el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 848.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su nueva venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene usted la palabra nuevamente, diputado.