LA C. DIP. JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA: Con el permiso de la Presidencia. Licenciado José Angel Gurría Treviño, Secretario de Hacienda y Crédito Público; señoras y señores diputados: De la lectura proporcionada en el Sexto Informe de Gobierno, pareciera que nos entregan una economía sana poco antes vista en México. Pero si analizamos con cuidado la realidad económica, podemos concluir que este supuesto repunte de fin de sexenio y las cifras macroeconómicas que dan cuenta de una notable estabilidad, no son consecuencia de cambios estructurales realizados ni de un intenso trabajo de las autoridades financieras, sino fundamentalmente se deben a factores aleatorios y de carácter externo como lo son, entre otros, los altos precios del petróleo y un crecimiento sin precedente de la economía de los Estados Unidos. Señor Secretario: la actual administración no hizo cabalmente su tarea en materia económica, no hubo cambios internos estructurales que sostengan a largo plazo los logros que ustedes aquí manifiestan. En rubros como inflación, apenas estamos recuperando los niveles de hace seis años, lo que nos lleva a concluir que respecto a las promesas realizadas en materia de bienestar al inicio de esta administración, éste es un sexenio perdido. En su mensaje, el Presidente Zedillo destacó: "Por su impacto social, el resultado más alentador de la política económica ha correspondido al empleo y los salarios reales comenzaron a recuperarse en 1997 y el mayor número de ellos a partir de 1998. " Las propias cifras de los Anexos, señor Secretario, demuestran lo contrario. Los salarios en la industria manufacturera cayeron durante este sexenio en alrededor del 19 %, en tanto que los salarios mínimos generales disminuyeron en más del 20 %. Sin embargo la más contundente y dolorosa prueba de lo anterior, es que millones de más de casa cada día compran menos para sus familias. Presentan como un gran logro el hecho de que la tasa de desempleo se redujo a nivel del 2 % en este mes de julio. Tenemos una tasa de desempleo que es prácticamente la mitad de los Estados Unidos en donde se registra un 4 %. De reflejar la realidad la tasa mexicana, tendríamos una gran cantidad de ilegales estadounidenses buscando trabajo en nuestro país. Las bardas las estaría construyendo el gobierno mexicano y decenas y decenas de mexicanos no habrían perdido la vida buscando una posibilidad de empleo en los Estados Unidos. Son casi diez millones de mexicanos los que participan en la economía informal, dando cuenta con ello de los altos costos de transacción para incorporarse a la legalidad y poniendo de manifiesto redes de corrupción y complicidad . La inversión física detonadora del empleo, se redujo en este sexenio del 4.1 al 2.9% del producto interno bruto (PIB), lo que sigue poniendo en entredicho los logros reportados en creación de empleos. Respecto a las finanzas publicas, señor Secretario, esta administración las recibió con un déficit del 0.1 %. Las entrega en niveles del 1 %. Casi diez veces mayor; los déficit si crecieron. Ajeno a las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, sobre fortalecer la Política fiscal, se aprecia una creciente y preocupante dependencia de las finanzas públicas respecto a los ingresos del petróleo. Las noticias en materia de endeudamiento parecen satisfactorias. Sin embargo queremos poner sobre la mesa rubros de deuda que deberán liquidarse en los años por venir como los llamados Proyecto de Infraestructura Productiva de Largo Plazo, mejor conocidos como Pidiregas, compromisos que para el año entrante alcanzarán el equivalente a 1,600 millones de dólares y que bajo la contabilidad establecida por ustedes, da lugar a balances de finanzas públicas más alegres y optimistas que no reflejan del todo la realidad, En materia de pensiones, la presente administración deja dos grandes pendientes: 1o. La situación que enfrenta el ISSSTE es incluso más grave que la del Instituto Mexicano del Seguro Social en términos relativos a la población de trabajadores, que es de poco más de 2 millones actualmente. Por otro lado, el número de afiliados al Sistema de Pensiones reporta cerca de 16 millones de trabajadores, menos de la mitad de la población económicamente activa. Dejan un gran reto para incorporar a la formalidad y al Sistema de Ahorro para el Retiro a un número importante de mexicanos. El gobierno federal presenta como un gran logro el gasto social. Hace unos minutos, señor Secretario, usted afirmaba en estos micrófonos que era el más alto en las dos últimas décadas. Sin embargo el Banco Mundial señala que los niveles de pobreza en México están por arriba del promedio mundial. Sesenta y cinco millones de mexicanos subsisten con menos de dos dólares diarios, es decir poco menos de 20 pesos, y peor aún, 15 millones de ellos sobreviven con menos de 10 pesos al día. Hoy, los diputados de Acción Nacional queremos saber, no solamente qué se gastó, quién se lo gastó, sino cómo se gastó. Lo anterior poner de manifiesto que la efectividad y la racionalidad en el ejercicio del gasto deja mucho que desear y que en muchos de estos programas el propósito ha sido electorero. La crisis que estalló en diciembre 1994 evidención un sistema financiero frágil, con una mala supervisión y regulación deficiente. La herencia que hoy se dejar es una pesada carga y deuda cuyo pago recaerá sobre varias generaciones de mexicanos por venir, una alarmante caída del financiamiento otorgado al sector productivo y si este balance es terriblemente negativo, ¿qué podrá contestar, señor Secretario, de la indolencia e indiferencia con que a lo largo de su administración se abordó el problema de insolvencia y corrupción en muchas de las cajas de ahorro así como en sociedades de ahorro y préstamo, que robaron su patrimonio a miles de mexicanos pobres que no cuentan con recursos para su defensa? ¿Cuál es la solución que la Secretaría a su cargo dará a estos cientos de miles de ahorradores defraudados? Las cifras alegres con que cierra este sexenio, además de estar basadas en factores externos, no reflejan la triste realidad que viven miles de micro, pequeñas y medianas empresas, que debido a los altos costos de financiamiento y al complejo sistema fiscal que incentiva la evasión e impide competir en un mercado nacional abierto y una economía más globalizada. El Gobierno Federal dejó calentar la economía con fines eminentemente electorales en el primer semestre del 2000; ahora pretenden dejar al siguiente gobierno la tarea de enfriarla con todos los costos y riesgos que ello significa. Le preguntamos, señor Secretario, ¿cuál sería el tipo de cambio en ausencia de los efímeros altos precios del petróleo? Si el próximo año la economía entra en un período de desaceleración y de ajustes en algunas variables, la responsabilidad será de los actuales funcionarios, por no haber aplicado las medidas adecuadas, por impulsar una política monetaria expansiva y por haber apostado más a factores externos que instrumentar políticas, políticas públicas incluyentes orientadas a crear una base mínima de bienestar para la mayoría de los mexicanos. Hoy nosotros queremos hacer patente lo siguiente al pueblo de México: hoy recibimos como herencia una economía con una inflación muy por arriba a la de nuestros principales socios comerciales; hoy recibimos como herencia un país con índices de desigualdad que nos acercan a algunos países de Africa; recibimos un sector productivo descapitalizado con un sector financiero débil en su estructura y capacidad para otorgar financiamiento, ausente de reglas claras y transparentes, con una pérdida consistente en el poder adquisitivo de los salarios, con miles de mexicanos que viven en la desesperanza del hambre, la enfermedad y la falta de oportunidades. Recibimos un país con esa miseria evitable que es la peor de las miserias, por ser producto de la ignorancia, la apatía, la frialdad del escritorio, de un mercantilista que aún persiste privilegiando a pocos en detrimento de muchos. Haremos desconfianza y falta de credibilidad, miles de ahorradores defraudados y un excesivo endeudamiento interno. Entre 58 países del mundo, heredamos a un México que ocupa el 42 en competitividad, el 57 en salud de su banca, el 52 en acceso a crédito y el 55 en la percepción de volatilidad respecto al tipo de cambio. Si a lo anterior se suma el penoso sitio que México ocupa en materia de transparencia y honestidad, la herencia que hoy se recibe suma más errores que aciertos. Pero la deuda más grande es ... más errores que aciertos; pero la deuda más grande es sin duda, que hereda a los mexicanos la administración del Presidente Zedillo, es que el bienestar para las familias nunca llegó. (aplausos) EL C. PRESIDENTE. Gracias, diputada Vázquez Mota. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el diputado Raúl Homero González Villalva. EL C. DIPUTADO RAUL HOMERO GONZALEZ VILLALVA. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados; señor Secretario: Participamos hoy en la glosa económica del sexto informe de gobierno del Presidente Zedillo. La ocasión es propicia para hacer un balance de la política económica de los últimos seis años. Los priístas abordamos este reto con la convicción de que los resultados de la gestión pública se miden en función de su impacto directo en las condiciones de vida de la población. Subrayamos así, que en el centro de todos los esfuerzos del gobierno debe estar el hombre. Por eso, ratificamos que por encima de la frialdad de las cifras macroeconómicas, está la realidad cotidiana de millones de mexicanos. Esa es la realidad que hoy nos corresponde valorar. Hagámoslo con objetividad para reconocer avances e insuficiencia; hagámoslo con honestidad para aceptar los méritos de medidas acertadas y los costos de decisiones verticales; hagámoslo con visión para señalar tanto aquellos factores que hoy son bases sólidas para el futuro, como aquellos que representan una carga para las generaciones del mañana. Más allá del debate propio de intereses partidarios, aceptemos que el balance de la gestión económica de esta administración arroja un saldo de contrastes: Por un lado, hoy contamos con una economía en expansión en el marco de una sólida estabilidad de precios; contamos también con una mayor presencia de México en los mercados mundiales de comercio y finanzas, al grado de que hoy por hoy, somos la octava economía de mayor nivel de exportaciones en el mundo; contamos asimismo con finanzas públicas sanas y avances sin precedentes en la descentralización del gasto público. Es importante reconocer que el comportamiento favorable que hoy muestran los principales indicadores económicos, son resultado de un manejo responsable de la política económica. Dicha política permitió enfrentar y superar la crisis de 1995, retomar la senda del crecimiento económico sostenido y sentar las bases para un buen desempeño económico durante la siguiente administración. En estos logros, han sido igualmente significativos los avances que desde los 80's se han emprendido en materia de cambio estructural. En contraste con estos signos alentadores, es evidente que en estos años el crecimiento económico no se ha traducido en una mejor distribución del ingreso; los costos sociales derivados de los programas de estabilización no fueron equitativos. Algunos sectores que resultaron afectados por las políticas de cambio estructural no fueron debidamente compensados y el número de personas que hoy viven en condiciones de pobreza es mayor al de 1994. En este contexto conviene, señor Secretario, reflexionar sobre algunas paradojas que describen nuestra realidad económica y resumen muchas de las preocupaciones cotidianas del ciudadano común. ¿Cómo explicar que mientras el desempeño macroeconómico se considera sobresaliente y es incluso objeto de elogios de parte de organismos internacionales, la realidad económica de muchas familias sigue siendo de carencias, limitaciones y falta de oportunidades? ¿Cómo traducir los logros y reconocimientos del Gabinete Económico en satisfactores y esperanza en los hogares de los mexicanos? ¿Cómo explicar que siendo la política fiscal el instrumento más poderoso con que cuenta el Estado para redistribuir el ingreso y elevar las condiciones de vida, se haya privilegiado su uso como un mecanismo para estabilizar la economía? Si el fin último del abatimiento de la inflación es elevar el poder adquisitivo y por lo tanto mejorar los niveles de vida, cómo explicar que en estos años la reducción de la inflación haya significado menores ingresos para el campo y mayor pobreza en el medio rural, como consecuencia del rezago en los precios de los productos agropecuarios. Si la inserción de México al nuevo entorno económico internacional representa una de nuestras mejores oportunidades para apuntalar el desarrollo, ¿cómo evitamos que la globalización económica acentúe la desigualdad entre grupos sociales y regiones? ¿cómo incorporamos a los sectores más desprotegidos de la población a los beneficios de la globalización? Si enfrentamos el imperativo de invertir y comprometer cuantiosos recursos de la Nación para protección de los ahorradores y el saneamiento del sistema financiero, ¿cómo, cómo, señor Secretario, explicar a los propietarios de pequeñas y medianas empresas, a los productores del campo, a los padres de familia que anhelan una vivienda, que no hay créditos para financiar sus proyectos, ¿cómo entender la impunidad de que gozan algunos acreditados frente al hostigamiento que ya sufren pequeños deudores por parte de las instituciones bancarias? Hoy, existe un claro consenso a nivel internacional a favor de políticas sustentadas en finanzas públicas sanas. En ese marco que debe ubicarse la política económica de la presente administración; los resultados de dicha política demuestran los méritos que en el ámbito macro económico tiene la aplicación de programas de estabilización y cambio estructural. También demuestran suficiencias y limitaciones en el ámbito social. Por eso a la luz del balance de este sexenio a los priístas nos queda claro estos programas de estabilización macro económica y cambio estructural, son condición necesaria para alcanzar la justicia social, pero no son suficientes. La experiencia de estos años nos obliga a poner el acento en aspectos relacionados con la inversión en la gente, en el pueblo, como la educación, la salud, el cambio tecnológico, una política industrial activa y el fortalecimiento de los programas sociales y agropecuarios que ofrezcan una red de protección y mecanismos de compensación para los sectores más afecta dos por las políticas de ajuste. De igual manera los priístas estamos convencidos que la política fiscal de los últimos años ha servido como un instrumento fundamental de la estabilidad económica, más que como un mecanismo para redistribuir el ingreso. También estamos convencidos de que sin dicha estabilidad económica, la viabilidad como nación hubiera estado en grave riesgo. Hoy contamos con mejores bases para afrontar los retos económicos del futuro; hemos pagado un algo costo por ello: el pueblo de México en lo social, nuestro partido en lo político. Esta situación .en lo social nuestro partido en lo político. Esta situación propicia que con frecuencia se generen entre nuestra militancia sentimientos encontrados. No es fácil aceptar que, ya sea por conveniencia o convicción, nuestros legisladores hayan apoyado decisiones difíciles que hoy sabemos le restaron fuerza electoral a nuestro partido. No nos confundamos. La actuación del Partido Revolucionario Institucional en el Congreso de la Unión estuvo marcada durante estos últimos años por la condición de ser el partido en el poder y por tanto responsables directos de la viabilidad económica del país. Hoy nos corresponde asumir la responsabilidad histórica que se deriva tanto de aquilatar los logros como de aceptar las insuficiencias. Estamos convencidos que en nuestra actuación antepusimos siempre el interés superior de la nación a cualquier interés de grupo o de partido. Agilizamos la toma de decisiones frente a situaciones de crisis o de reducidos márgenes de maniobra y alentamos la unidad interna de una amplia gama de fuerzas políticas como factor fundamental de la gobernabilidad y estabilidad política de la nación. Ciertamente ello implicó que muchas veces se privilegiara la disciplina sobre la discusión.