El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Gracias, compañero Presidente. Compañeras y compañeros: En respuesta a la grave problemática que enfrentan cerca de 60 mil servidores públicos en todo el país, que adquirieron créditos cofinanciados por el FOVISSSTE e instituciones financieras privadas entre los años 89 y 97, el 25 de octubre de este año un grupo plural de diputados de la Comisión de Seguridad Social de esta H. Cámara, acordamos suscribir una proposición con Punto de Acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la ampliación del presupuesto 2006 del ISSSTE, financiada con disponibilidades financieras, afectando las reservas del FOVISSSTE previstas para el efecto, para comprar el total de la cartera de los créditos cofinanciados por el Fondo de la vivienda del ISSSTE. En atención a esta legítima demanda que tiene por fin resolver en las mejores condiciones la problemática de cada uno de los empleados públicos que suscribieron convenios cofinanciados, para proteger su patrimonio y el del Fondo de la Vivienda, que es patrimonio de todos los trabajadores afiliados, suscribió y presentó ante esta Honorable Soberanía, esta proposición con Punto de Acuerdo, aprobándose en esta misma fecha. "Consideraciones "Entre los años 89 y 97, se celebraron convenios de cofinanciamiento entre el Fondo de Vivienda del ISSSTE, FOVISSSTE y la banca comercial. Bajo estos convenios el FOVISSSTE financiaba el 45 por ciento de los créditos, la banca comercial otro 45 por ciento y el trabajador el 10 por ciento restante, es decir, al trabajador se le prestaba el 90 por ciento del crédito. "El número total de trabajadores acreditados bajo este tipo de convenios, asciende a 58 mil 365, cuyos préstamos o créditos tienen un valor de 4 mil 420 millones de pesos, de acuerdo con los datos al cierre del mes de junio del 2005. Al cierre del periodo, con 15 entidades financieras acreedoras del FOVISSSTE y de los trabajadores, de las cuales en 3 se concentra el 80 por ciento de los créditos. "El problema es que el monto inicial que prestaron los bancos comerciales fue de 2 mil millones de pesos. Sin embargo, los pagos o amortizaciones hechos a la banca al cierre del 2005, asciende a 5 mil 553 millones de pesos, mas teniéndose el adeudo citado de 4 mil 420 millones de pesos. De continuar el esquema de pagos por la vía que actualmente se conduce, el Fondo estaría pagando a la Banca Privada , 9 mil 973 millones de pesos, aunque la estimación total del costo del Programa hasta su liquidación, oscila de los dos mil millones prestados inicialmente por a Banca, asciende a 17 mil 869 millones de pesos. Si a esta cantidad se le restan los pagos efectuados por 5 mil 553 millones de pesos, quedaría erogaciones por pagar del orden de los 12 mil 316 millones de pesos. Si se compra la Cartera, el Fondo tendría un ahorro neto para el FOVISSTE del orden de los 7 mil 896 millones de pesos. En este tenor y de acuerdo con la normatividad vigente, que mediará la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la ampliación del techo presupuestal del ISSSTE para poder efectuar la compra de la Cartera a los Bancos de los créditos no financiados. El problema del Fondo es que, a pesar de que la Legislación vigente establece con toda claridad que la adquisición de vivienda es una de las prestaciones fundamentales de Seguridad Social, que os depósitos efectuados por las entidades y dependencias al Fondo Nacional de Vivienda están hecho a favor de los trabajadores beneficiados de la prestación y que el ISSSTE es el encargado de la administración de este Fondo, la Ley del ISSSTE ha mantenido en su Artículo 174 una disposición que convierte aportaciones a favor de los trabajadores, en parte del patrimonio del Instituto sin que asistan bases o justificaciones legales para ello. Por esta razón, el presente Dictamen, propone separar del patrimonio del ISSSTE los recursos del Fondo de Vivienda, determinando con claridad que estos son propiedad de los trabajadores a favor de quien se hace las aportaciones. En las Disposiciones Transitorias se propone, que el Instituto cuente con un plazo de 180 días, a partir de la entrada en vigor, para efectuar las operaciones y modificaciones necesarias para la aplicación de la Reforma de acuerdo con la normatividad vigente y con las autorizaciones que corresponda emitir a la Secretaría de Hacienda Crédito Público. En otro Transitorio, se determina que los Bienes Muebles e Inmuebles, así como cualquier derecho o activo acumulado a la fecha de entrada en vigor del Decreto, gracias a los recursos de las aportaciones al Fondo de Vivienda, forman parte de las Reservas del mismo y que a partir de la vigencia de este, los activos o servicios vinculados al Fondo de Vivienda, deben costearse con cargo al propio Fondo. La Comisión que emite el presente Dictamen, coincide plenamente con los propósitos de la presente Iniciativa y considera adecuadas las modificaciones propuestas para alcanzar dicho fin. Se considera que la principal virtud de la Iniciativa de mérito es precisar el Mandato Constitucional de que los depósitos hechos al Fondo de Vivienda, se constituyan a favor de los trabajadores y no sigan siendo parte del patrimonio del ISSSTE. Así quedan en sus ámbitos adecuados, los recursos del Fondo de Vivienda y se salvaguarda la función del Instituto como Administrador del Fondo. De esta forma, la sanción de esta medida propuesta por un grupo plural de Legisladores Federales constituirá un aporte indudable a una de as prestaciones fundamentales de la Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado. Por su atención compañeras y compañeros Diputados y Diputadas, muchas gracias y les solicitamos respetuosamente, a nombre de todos los Miembros de la Comisión de Seguridad Social de esta Cámara de Diputados, su voto a favor de esta iniciativa que reforma el artículo 174 en sus fracciones I, III y IV de la Ley del ISSSTE. Muchas gracias compañeros y compañeras por su atención.