LA C. DIP. DOLORES PADIERNA LUNA: Compañeras y compañeros legisladores.. El pasado 21 de enero, compareció ante la Comisión de Vigilancia y de Presupuesto el Auditor Superior de la Federación. Dentro de las observaciones relevantes destacan las del rescate bancario; las demás las da por solventadas. Y al referirse al Programa de Capitalización y compra de cartera, deja claro el Auditor que las bases de este programa no admitían ni créditos menores, ni relacionados, ni recuperables, ni descontados, ni en quiebra, ni en suspensión de pagos, ni personales, ni en UDIS. También el Auditor deja claro que los pagarés del tramo 1 que vencen en el 2005 tienen un valor histórico de 24, 400 millones y que en el tramo 2 que vencen en el 2006 tienen un valor histórico de 24,500 millones. Es decir que en los dos tramos, a valor histórico son 48,900 millones de pesos; que a valor actual de acuerdo a los datos del Auditor- serían 217,827 millones. La página de Internet del IPAB, cabe señalarlo, menciona como valor actual al 30 de septiembre del 2003, valor de estos pagarés 260 mil millones 424. ¿Por qué es importante el tema? Pues porque el propio Auditor afirma que en su ponencia que el costo fiscal del rescate bancario asciende en este momento a 1 billón, 37 mil millones. Y en el informe del Auditor, dado en la Cámara el 28 de julio del 2003, el Auditor da una cifra de observaciones no solventadas por 45,409 millones de pesos a valor histórico; pero el pasado 21 de enero deja como no solventada operaciones por una cantidad de 25,896 millones de pesos a valor histórico y sale en los medios de comunicación en primera plana, una frase del Auditor que dice: "Que fueron no solventados 25,896 millones a valor histórico y que a valor actual representan 113 mil millones de pesos". Pero eso no se constata en el informe por escrito que entrega el Auditor y aquí cabe hacer algunas reflexiones: Primera, si el Programa de Capitalización y compra de cartera no puede recibir ni créditos relacionados, ni cruzados, ni menores, etc., por qué tan sólo en el reporte MacKaey (?) aparece un monto de 42 mil millones de pesos tan sólo de créditos relacionados, cómo es posible que la totalidad de los créditos que no cubren las bases de capitalización y así lo afirma el Auditor, ya sólo sean 25,860 millones que corresponden a los pagarés. Cómo puede justificar el Auditor que de 73 mil millones a valor histórico de créditos que no cubrían las bases para ser admitidos en el FOBAPROA, que así también lo dice el auditor MacKaey, ya sólo queden solventados 25,860. Pero peor aún es que esta cantidad de 25,860 millones se contradice con otra que viene en el resumen ejecutivo donde dice: "Que sólo tendrán efecto económico 6,499 millones de pesos". Es decir que la cifra histórica de 73 se reduce a 6,499 que tienen efecto económico. Segunda reflexión: Los banks reports demuestran que ni Bancomer ni Banamex podían ser capitalizados porque eran bancos sanos, con un índice de capitalización muy superior al mínimo y eran tan sanos, que repartieron dividendos, cosa que también estaba prohibida en aquél momento. Bancomer y Banamex fueron rescatados por el FOBAPROA teniendo una situación sólida; se les da medicina a quien no está enfermo y es una medicina sumamente cara, 80 mil millones a valor actual de cada banco. ¿Por qué el Auditor admite que se dé por solventada la totalidad de las operaciones de los bancos? Porque prácticamente, y lo dice en su escrito, Banamex, ya sólo le falta por solventar 3 mil 811 millones a valor histórico, cuando el pagaré tiene 44 mil millones a valor histórico. Y Bancomer ya sólo le falta por solventar mil 400 millones, cuando su pagaré es de 23 mil 600. El Bankreport de Bital, por ejemplo, dice tajantemente que un total de 3 mil 69 millones valor histórico, no se ajustaban a los criterios para ser adquiridos por el FOBAPROA y el auditor se lo deja en 500, a valor histórico. Pero también, en el tomo 3, volumen 3, página 185 y 186, el auditor dice que el día 28 de octubre del 2002 solicitó a la Secretaría de Hacienda que documentara, que justificara las quitas, las condonaciones por mil 924 millones que hizo a Bancomer y que a esta fecha la Secretaría de Hacienda no ha respondido, cuando la ley señala que el gobierno tiene 45 días de plazo para dar una respuesta al órgano fiscalizador. No procede más que el fincamiento de responsabilidades, no un informe quejándose el auditor de que envió el oficio y el Secretario de Hacienda le dice nada, no le contesta nada. Y en la página 245 se puede leer en el resultado 74 referente a Bital, que la Auditoría solicita que se justifiquen estas quitas también para este banco y que la Secretaría le contesta que los documentos se quedaron en el Banco y que la Secretaría no tiene ningún soporte que pueda demostrar estas quitas. Bueno, ¿por qué el auditor da solventadas operaciones como ésta? Y también, dista mucho con los datos de la SECODAM hechas por Fortunato Alvarez, en cuanto al Programa de Capitalización y Compra de Cartera. Pero en marzo del 2003, la Auditoría afirmó en esta Cámara, que cuatro bancos habían pasado a FOBAPROA intereses moratorios, cosa que está prohibida por la ley. Y ahora, el nuevo resultado, ya tres bancos no aparecen con reporte de intereses moratorios, ya nada más queda uno, había dicho el auditor que Banamex había pasado a FOBAPROA 7 mil millones de pesos por intereses moratorios y se armó un escándalo nacional, que si Salinas le dio dinero, que él dijo que no, un escándalo nacional por haber dicho esto y ahora Banamex casualmente ya nada más aparece con mil 880 millones de intereses moratorios. ¿Qué pudo haber pasado? Bueno, puede ser que los deudores hayan pagado, cosa completamente improbable, pero si los deudores pagaron, pues entonces el monto debe de reducirse de los pagarés o puede ser que se sustituyeran, porque el artículo quinto transitorio admite la sustitución siempre y cuando no sea atribuible la ilegalidad a los banqueros; en el caso de ser atribuible a los banqueros, no se puede sustituir créditos, se tiene que descontar de los pagarés. Pero el auditor dice, que como la Suprema Corte de Justicia le dijo que él no tenía facultades para darle órdenes al Ejecutivo, entonces él volvió a girar oficios ahora diciendo como observaciones, y que le contesta el Banco de México que el FOBAPROA tenía facultades ilimitadas y que todo es legal. Si todo es legal, entonces para qué quieren cambiar los pagarés, si en realidad no son legales y no valen nada esos pagarés hasta que no los avale el Congreso y eso es lo que quiere hacer el Auditor, quiere cambiar vidrio, que es lo que tienen los banqueros en su poder, unos vidrios, quieren cambiarlos por diamantes, con cargo a las finanzas públicas. Conclusiones: el auditor debe de reconsiderar y estudiar mejor las cifras que informa esta Cámara de Diputados; porque los 21 volúmenes que entregó, de un promedio de 500 cuartillas cada uno, hay información muy, muy, importante; hace afirmaciones relevantísimas; porque eso sí queda en la historia y va a quedar como documental; porque las palabras se las lleva el viento -PRESIDENTE: Se le ha agotado el tiempo. -DIP. DOLORES PADIERNA el problema es -termino- que en los números se contradice con las palabras. No es aceptable que justifique lo injustificable y es posible que la única dependencia que tenemos, que es la Auditoría Superior de la Federación, para poder transparentar el rescate bancario dado que el IPAB como es sabido, tiene una junta de gobierno con conflicto de intereses y ahí no podemos tener esperanzas, de un año antes, antes de que se venzan estos pagarés estamos a tiempo, la auditoría está a tiempo de revisar todas las operaciones del programa de capitalización porque a finales de este año se discute el Presupuesto 2005 y es ahí donde van a reventar las cosas. -PRESIDENTE: Gracias diputada. Continúe la secretaría. -DIP. SRIO. MANUEL CAMACHO SOLIS: Señor presidente se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día del 4 de febrero de 2004. (LECTURA DEL ORDEN DEL DIA) -PRESIDENTE: (A las 14:35) Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 4 de febrero de 2004 a las 11:00 horas.