LA DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados: En cumplimiento de las facultades que consagra el artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos encontramos reunidos para aprobar el dictamen relativo a la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 1999. En este sentido el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hace uso de esta tribuna para fijar su postura sobre el tema que nos ocupa. Los resultados que arroja el Informe Previo elaborado por la Contaduría Mayor de Hacienda de esta Honorable Cámara, reafirma las diversas denuncias sobre las ineficiencias, desvíos e incumplimientos en los que incurrió la administración que recientemente concluyó. Queremos señala, que al revisar los dos últimos dictámenes presentados durante la anterior legislatura, y al compararlos con los resultados que se desprenden de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio de 1999, con sorpresa vemos que en muchos casos las observaciones versan sobre la misma problemática. Pero el aspecto que más nos llama la atención es de que a pesar de que la Contaduría formuló en algunos casos las recomendaciones correspondientes, están lejos de ser atendidas mediante la aplicación de medidas correctivas hoy vuelven a repetirse. Así tenemos que no obstante que en términos generales la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 1999 se presentó de acuerdo a los principios básicos de contabilidad gubernamental. En materia de información financiera se detectó que algunas dependencias no han depurado diversas cuentas de balance y omitieron efectuar el recuento físico de sus inventarios, además no aplicaron el método autorizado para su evaluación, otras no registraron las operaciones relativas a donaciones recibidas u otorgadas. Asimismo algunas otras dependencias no realizaron conciliaciones de las cifras de las líneas de crédito que autoriza la Tesorería de la Federación. En este contexto tenemos que en el decreto relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 1998, se detectó que organismos paraestatales como Comisión Federal de Electricidad, Lotería Nacional, Luz y Fuerza del Centro, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad Sociales y Servicios para los Trabajadores del Estado, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos entre otros, incumplieron alguno de los principios básicos de contabilidad generalmente aceptados. En tanto que en el proyecto de dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por ejemplo tenemos que la Comisión Federal de Electricidad no reconoció activos fijos, que entraron en operación durante los Ejercicios de 1998 y 1999. En Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, existe un pasivo contingente originado por créditos bancarios contratados, de los cuales no se cuenta con documentación que certifique que están registrados ante la Secretaría de Hacienda Pública, condición necesaria para ejercer el aval que otorga el gobierno federal. Por lo que se refiere a la Lotería Nacional, ésta continúa sin registrar los ajustes que deben efectuarse como resultado final de la determinación de las cuentas de dudosa y difícil recuperación. En relación con Luz y Fuerza del Centro, los estados financieros dictaminados a diciembre de 1999 incluyeron saldos en las cuentas de inventarios de los que los auditores independientes no contaron con elementos suficientes para cerciorarse de su razonabilidad, especialmente respecto a la estimación de obsolencia de inventarios y diferencias de almacén. Con los ejemplos anteriores puede observarse que tanto en el sector central como en el sector paraestatal de la administración pública federal, se determinaron algunas inobservancias a los principios básicos de contabilidad gubernamental, debido a que las operaciones y sus registros no se ajustaron a las disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables. Asimismo se detectaron compromisos que se cubrieron con recursos del ejercicio siguiente, sin que mediara autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En otros casos los registros se realizaron de manera extemporánea. En materia de ingresos no obstante que en 1999 fue un año con menos presiones y de que se operó una notable recuperación del precio del petróleo, los ingresos tributarios resultaron menores en 0.6% a lo presupuestado, en tanto que los no presupuestarios decrecieron en 6.2%. Al respecto es importante destacar este comportamiento, ya que a un crecimiento de la economía, debe corresponder una mayor recaudación, situación que se dio durante 1999, lo cual es preocupante si consideramos que la recaudación del impuesto sobre la renta tuvo un comportamiento por debajo de lo planeado. Por lo que corresponde al gasto efectuado por la administración pública federal, en términos generales observamos que el gasto corriente invariablemente tuvo un aumento sobre todo en lo que se refiere al Capítulo de servicios generales, en tanto que el gasto en inversión física fue menor a la prevista en aproximadamente mil 344.9 millones de pesos; tal comportamiento incidió en que en muchos casos el gasto social, aquel dirigido a los que menos tienen, fuera sacrificado ya que en muchos casos no se cumplieron las metas y en otros las metas programadas no fueron las adecuadas, con lo cual se dejó de atender a un considerable número de personas que viven en extrema pobreza. Compañeras y compañeros diputados: Lo anterior es sólo una muestra de las ineficiencias que a lo largo de los tres anteriores, gobiernos ha sido una constante. Esperamos que la nueva administración no caiga en los mismos errores. Por lo anterior, los diputados que conformamos el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, votaremos a favor del dictamen presentado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo a la revisión de la Cuenta Pública Federal de 1999, a fin de que la Contaduría Mayor de Hacienda proceda a la aclaración de las irregularidades detectadas y en su caso, proceda a verificar que las dependencias y entidades de la administración pública federal, atiendan las recomendaciones que se formulan. Por su atención, muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias, diputada Rosa Delia Cota Montaño. Se concede ahora el uso de la palabra al diputado Antonio Magallanes Rodríguez para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por quince minutos. EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRIGUEZ. Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados. La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, ha hecho un estudio cuidadoso de lo que hoy estamos discutiendo, la aprobación del dictamen de la Comisión correspondiente sobre el Ejercicio Financiero de la Cuenta Pública de 1999; 1999, recordemos, un sinnúmero de observaciones que si bien es cierto recoge el espíritu del dictamen, nos parece importante señalar que el Partido de la Revolución Democrática encuentra observaciones graves, observaciones en las cuales la propia comisión dictaminadora que pone al seno de nuestro pleno, dice claramente que muchas de las cuentas que manejó el Ejecutivo Federal en el 99, no están apegadas a las observancias, a los principios básicos de la contabilidad gubernamental. La Cuenta Pública que se nos presenta no explica claramente el manejo de los ingresos obtenidos por los aspectos petroleros y tampoco nos dice clara mente cómo se manejaron los ingresos de todas aquellas ventas de las empresas del Gobierno Federal en las conocidas desincorporaciones. Todo mundo lo sabe, ciudadanas y ciudadanos mexicanos, que en 1999 se hicieron ventas a oscuras y fraudulentas a las finanzas públicas. Todo mundo estamos convencidos que 1999 fue uno de los peores años en donde el patrimonio de los mexicanos y mexicanas se entregó a empresarios y banqueros que hasta este momento y en el cuerpo del dictamen se siguen señalando las inconsistencias. Tribasa, Ica y un sinnúmero de empresas que finalmente contribuyeron al fracaso carretero. Y aquí viene en el dictamen precisamente lo del Cafupe, el rescate carretero, que sigue costando a todos los mexicanos más de 60 mil millones de pesos, naturalmente la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática nace esos señalamientos. Queremos decir también que no viene en el análisis de la cuenta pública del 99 lo que ya todo mundo sabe que se puede convertir en el próximo plazo en el mayor fracaso financiero en la extracción y exploración petrolera: el proyecto Cantarel, construido a través de los Pidiregas, naturalmente hace falta que en este cuerpo del dictamen se señale y se profundice para tener la información del proyecto Cantarel, que es una inversión de más de 10,500 millones de dólares. Ahí está un hoyo negro, ahí está un señalamiento en la cuenta pública del 99 que hace falta muchas respuestas a preguntas que se hacen a nivel nacional. Queremos decir también que en este dictamen de la cuenta pública del 99 no viene con toda precisión lo que se ha manejado en lo que se conoce como el Ipab, el Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Necesitamos también que en este dictamen se señale qué pasó con el punto final, por qué insiste ¿I Ipab en seguir solicitando apoyo financiero del erario público para los deudores. ¿Que no ya llegamos al punto final con todos estos mexicanos? ¿Que el año anterior no pidió una cantidad que no rebasaba los 5 mil millones y, caso raro, está pidiendo para el año 2001 más de 14 mil millones para el apoyo a deudores? Necesitamos profundizar más en este dictamen sobre el Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Queremos comentar también con ustedes, compañeras y compañeros diputados, que también se requiere señalar en este dictamen que ponen a consideración de todos nosotros del ejercicio de la cuenta pública del 99 lo que también ha sido público y notorio: el manejo de la Sedena. La Secretaría correspondiente tiene señalamientos de transferencias de más de 1, 400 millones de pesos que no está claramente señalado en el cuerpo del dictamen y, por lo tanto la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática hace esta puntualización. Necesitamos también que en la cuenta pública se mandate una auditoría en el manejo del Fovissste, del proyecto del fomento a la vivienda a todos los trabajadores al servicio del Estado, hay un reclamo de cientos y miles de compañeros trabajadores que no están satisfechos con el manejo del Fovissste y por lo tanto también solicitamos que se contemple en la auditoría correspondiente de la Cuenta Pública ese rubro muy importante que es el fomento a la vivienda de todos los servidores públicos al servicio del Estado. Queremos decir que si bien es cierto el dictamen pone a consideración de este pleno la aprobación en lo general, también queremos decir que la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática considerará en un voto de conciencia el aprobar o no esta cuenta pública del '99. Queremos decir que esta votación de mis compañeras y mis compañeros no significará por ningún motivo dar un cheque en blanco, avalar ni en lo general ni en lo particular una aprobación de una Cuenta Pública que en el propio dictamen se nos señalan inconsistencias e ilegalidades. Queremos pues decir que nuestra fracción votará en lo que a cada quien, miembros de nuestra fracción parlamentaria, consideramos lo pertinente; pero sí queremos también señalar, con todo respeto a nuestros compañeros integrantes de la Comisión que pone a discusión de este pleno la aprobación de esta Cuenta Pública del '99, se recojan estos señalamientos para profundizar con mayor objetividad en la aplicación y manejo correcto de los recursos de este ejercicio contable gubernamental. Esta es la posición sobre este dictamen de la fracción parlamentaria de mi partido, a lo cual también invitamos a todos los Diputados y Diputadas de esta LVIII Legislatura a construir, a partir de esta aprobación o no, de este manejo de esta Cuenta Pública, iniciar una nueva forma de avalar y de aprobar los ejercicios presupuestales del Ejecutivo. Es cuanto, señor Presidente.