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La diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Con el permiso de la Presidencia. La semana pasada aprobamos en esta Cámara de Diputados, una proposición urgente para exhortar a que se aplicarán a la brevedad en Tabasco las medidas financieras que contempla el Fondo Nacional de Desastres. Lo que afortunadamente ha venido ocurriendo y hacemos en este momento extensivo al estado de Chiapas. Sin embargo, como ya sabemos, las inundaciones alcanzaron tales proporciones, que buena parte de Tabasco y su capital se encuentran aún bajo el agua y en Chiapas el alud sepultó colonias enteras. Situaciones ambas que mantienen la emergencia y, con ello, las dificultades logísticas para hacer llegar la ayuda. Aunque la solidaridad del pueblo mexicano ha sido oportuna y generosa, también es una realidad que la magnitud del daño la vuelve insuficiente cuando se trata de miles de personas que lo han perdido absolutamente todo. Estas miles de manos solidarias han logrado poner una pequeña pausa en la desgracia y nos han permitido reconocernos como mexicanos y sentirnos orgullosos de ser parte de este pueblo que sabe ayudarse y que sabe estar cuando se le necesita. No existe un solo estado o municipio en todo el país que no haya acudido al llamado de solidaridad, que no haya organizado colectas de fondos y centros de acopio. Incluimos aquí a los mexicanos que por diversas razones se encuentran fuera del país y cuya solidaridad sentimos claramente. En Convergencia nos hemos sumado a esta cadena solidaria, organizando un centro de acopio y nuestra sede ha sido el Comité Ejecutivo Nacional, que ha buscado movilizar no solo a nuestros militantes sino a la población en general. Sin embargo, no basta que declaremos zona de desastre y no basta que se siga organizando acopio a lo largo de la república, debemos hacer más. Porque cuando el agua baje, cuando los ríos retornen a su cauce quedará al descubierto una realidad tan dolorosa como la propia inundación y tan amenazadora aparte para el futuro de Tabasco y de Chiapas, como han sido estas lluvias, los desbordamientos y los deslaves. Cuando la emergencia pase debemos estar listos para realizar un esfuerzo mancomunado para la reconstrucción de las zonas destruidas tanto en Tabasco como en Chiapas, porque lo único que nos queda frente a la posibilidad de desastres similares en toda la república, es la certeza de que los mexicanos no nos abandonamos unos a otros a nuestra suerte. Por todos aquellos que en esta devastadora tragedia han perdido a sus seres queridos, sus hogares y sus centros de trabajo, desde esta máxima tribuna les decimos que haremos todo lo que sea necesario para reactivar a Tabasco y Chiapas. Como diputada de Veracruz, también les decimos que hemos abierto los brazos a nuestros vecinos de Tabasco y Chiapas. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputada Salvatori. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Adolfo Mota. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Martín Ramos Castellanos: Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Martín Ramos. Se concede el uso de la tribuna al diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Priego Tapia. Se concede el uso de la tribuna, para rectificación de hechos, a la diputada Mónica Fernández Balboa, del Grupo Parlamentario del PRD.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Mónica Fernández Balboa. Antes de continuar, queremos agradecer y destacar la presencia en este salón de sesiones de los integrantes de la Corte Internacional de Arbitraje Ambiental, encabezada por el doctor Eckard Regbainder, secretario general para el periodo 2000-2006 y el doctor Ramón Ojeda Mestre, secretario general para el periodo 2006-2012, de dicha Corte. Para la Cámara de Diputados representa un honor tenerlos en este recinto. Les damos la más cordial bienvenida y les deseamos éxito en sus trabajos. Sean bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Vasconcelos Rueda, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para rectificación de hechos.
El diputado Antonio Vasconcelos Rueda: Gracias, Presidenta. Compañeras y compañeros, buenas tardes, nuestra gente tabasqueña fue severamente afectada y nos duele mucho a todos los que somos tabasqueños. Esas imágenes que vemos en la televisión de veras que son de tristeza, ver la necesidad de nuestra gente cómo se arremolina, incluso, por recibir una despensa, por recibir agua, una botella de agua, para poder satisfacer la necesidad más básica, más indispensable de ellos y de sus familias, nos duelo mucho a todos. Por eso aprecio en esta tarde, sinceramente, la generosa aportación que los diputados federales de esta Legislatura haremos para contribuir con nuestros hermanos tabasqueños. También aprecio de manera muy sincera la solidaridad que los gobiernos de los estados, la solidaridad que organizaciones civiles, la solidaridad que la misma sociedad civil ha demostrado con los tabasqueños. La sociedad civil se ha organizado y está participando para ayudar a mitigar las consecuencias de este fenómeno que afectó severamente al estado tabasqueño. La confluencia de una serie de fenómenos, por un lado, la baja presión en Guatemala, dos frentes fríos seguidos, una masa de aire frío que entró el 28 y el 30 con muchísima agua, y una precipitación pluvial que fue de mil 200 mililitros en tres días, cuando venía lloviendo entre 10 y 20 mililitros diarios. Se confluyeron estos fenómenos meteorológicos y frente a ello verdaderamente no hay nada qué hacer. Aquí cada uno ha dado su punto de vista, ha dado su posicionamiento, pero creo que por encima de ellos lo que los tabasqueños están viendo es ese deseo de contribuir con ellos a salir de la situación en que se encuentran. Por eso, hoy pido que además de un día de salario, que además de esa generosa disposición que tuvimos hoy, también lo hagamos en el Presupuesto que vamos a aprobar. Volteemos a ver a Tabasco, volteemos a ver los programas que vamos a aprobar y etiquetemos recursos adicionales para ayudar a salir a Tabasco del estado en que se encuentra. Felicito desde esta tribuna tanto a las diferentes dependencias del gobierno de la república, como a las diferentes áreas del gobierno del estado, de la forma en que han venido trabajando para ayudar a los tabasqueños, el esfuerzo coordinado que ha venido haciendo para tener un resultado inmediato de esta situación que estamos viviendo. Me sumo a esta proposición que se hizo en esta tribuna y agradezco a todos su generosa solidaridad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Conteras: Gracias, diputado Antonio Vasconcelos Rueda. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado José Antonio Almazán.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado. Se concede ahora el uso de la palabra a la diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo. Esta Presidencia saluda a los alumnos de la escuela primaria Plan de Ayala, del Estado de México. Bienvenidos y bienvenidas a la Cámara de Diputados. Agotada la lista de oradores proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Punto de acuerdo. Primero. La honorable Cámara de Diputados manifiesta su solidaridad con los pueblos de los estados de Tabasco y Chiapas, que han sido víctimas de las inundaciones y reconoce la generosidad de la sociedad en su conjunto en el envío de la ayuda humanitaria, así como la labor del Ejecutivo federal, los ejecutivos estatales y los municipios de ambas entidades en las acciones de rescate realizadas. Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que erogue los recursos necesarios del presente ejercicio presupuestal para atender de inmediato la contingencia y apoyar a los pueblos de Tabasco y Chiapas. Tercero. La honorable Cámara de Diputados manifiesta su compromiso para revisar minuciosamente la asignación de los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2008, para el establecimiento de un fondo de reconstrucción de la infraestructura en los estados de Tabasco y Chiapas en beneficio de sus habitantes. Cuarto. Se exhorta a constituir una comisión plural de reconstrucción de la infraestructura dañada en los estados de Tabasco y Chiapas para que, de forma conjunta con las dependencias y entidades de la administración pública federal y estatal, que tengan competencia directa con los hechos, den seguimiento a la correcta aplicación de los recursos del citado fondo. Quinto. La honorable Cámara de Diputados se compromete a impulsar la expedición de una ley de reconstrucción de la infraestructura que regule los mecanismos de asignación y ejercicio de los recursos destinados a las entidades federativas que sean afectadas por desastres naturales. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 5 de noviembre de 2007. Firman los representantes de todas las fracciones parlamentarias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobado. Comuníquese. Esta Presidencia designa al diputado Christian Martín Lujano Nicolás, al diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y al diputado Eduardo Sánchez Hernández, como integrantes de la comisión de cortesía a la ceremonia cívica que con motivo del centenario luctuoso del Héroe de Nacozari, Jesús García Corona, se celebrará el miércoles 7 de noviembre. Oficios de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite iniciativa que reforma el artículo 67 y adiciona el artículo 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite acuerdo relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondiente al tercer trimestre de 2007.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Oficios de la Secretaría de Gobernación. Seis oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Minutas Oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minutas con proyecto de decreto que conceden permiso a los ciudadanos José Alfredo González Hernández, Juan José Briseño Barrera, Carlos Martín Pérez Cruz, Alheyda Danaí Franco Rojo y Leticia Contreras Valadez para prestar servicios a gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Túrnense a la Comisión de Gobernación.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minutas con proyecto de decreto que conceden permiso a los ciudadanos Carlos José Mauricio Prieto y Jacqué, Sergio Olhovich Greene y César Adrián Arriaga Machuca para aceptar y usar condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite minutas con proyecto de decreto que conceden permiso a los ciudadanos María de Lourdes Dieck Assad, Luis Arturo Puente Ortega y Elpidio Canales Rosas para aceptar y usar condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Túrnense a la Comisión de Gobernación. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se le dispensa la lectura. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Carlos Ernesto Navarro López, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Carlos Ernesto Navarro López. En consecuencia está a discusión en lo general. Y se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios las siguientes diputadas y los siguientes diputados: el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, la diputada Irma Piñeyro Arias y el diputado Víctor Sánchez Trujillo. Por tanto, se concede el uso de la palabra al diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Al no encontrarse en el salón se concede el uso de la palabra a la diputada Irma Piñeyro Arias, hasta por cinco minutos.
La diputada Irma Piñeyro Arias: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el Programa Especial Concurrente es la suma de esfuerzos de las diversas entidades con que cuenta el Estado para detonar e impulsar el desarrollo rural sustentable. Integra políticas públicas orientadas a la generación y diversificación de empleos y busca garantizar a la población campesina el bienestar y la participación e incorporación al desarrollo nacional, con prioridades en las zonas de alta y muy alta marginación. El Congreso debe regular este programa con especificaciones presupuestales claras y promover la articulación y complementariedad entre los distintos programas y dependencias, ya que llegamos al absurdo de contar con 183 programas especiales, con 300 reglas de operación distintas que dificultan la aplicación de los mismos, por lo que es impostergable la simplificación de reglas, eliminar duplicidad en las funciones de estos programas y lograr su especialización, así como también establecer reglas de operación concurrentes para evitar duplicidad en el impacto a la población objetivo y lograr un uso más eficiente del gasto que permita alcanzar la especialización por programa y dependencia ejecutora. Debemos buscar que el Programa Especial Concurrente logre un impacto real en la población a la que están dirigidos los recursos, en particular a la de menores ingresos por lo que necesitamos regionalizar el presupuesto y el contenido de los mismos. Los componentes de estos programas no pueden ser los mismos en el norte que en el sur ya que de esta forma las estructuras presupuestales hacen más profundas nuestras asimetrías, independientemente que el Programa Especial Concurrente no llegue a los gobiernos de los estados y municipios. Por lo anterior, expreso a nombre de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza mi apoyo a la iniciativa en comento, a fin de que con la difusión amplia de este Programa Especial Concurrente proporcionemos las herramientas necesarias para que la población objetivo obtenga los beneficios que permitan el desarrollo rural de nuestro país. Gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Irma Piñeyro Arias. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado Víctor Sánchez Trujillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Víctor Sánchez Trujillo: Con su permiso, diputado Presidente. Vengo a nombre de los diputados de Acción Nacional a fijar nuestra postura, también en sentido positivo, como también fue así votado al seno de la Comisión de Desarrollo Rural en esta modificación que se pretende hacer a diferentes disposiciones, sobre todo de la Ley de Desarrollo Rural. Sin embargo, quisiéramos puntualizar que como se señala, es la Ley de Desarrollo Rural Sustentable que no solamente los programas de la Sagarpa, porque muchas veces pensamos que solamente la Alianza para el Campo es aquella que tendría difundirse ampliamente en cuanto a sus reglas de operación, los momentos para poder accesar a ellos, los requisitos, los elementos de elegibilidad. Y, afortunadamente, hoy más que nunca el Presupuesto Especial Concurrente está teniendo incrementos sustanciales e importantes. Se están creando incluso nuevos programas de atención social que lo mismo tienen que ver con la salud, que con la vivienda, que con la educación, y por supuesto, también con el rubro de lo productivo. Si bien la Alianza para el Campo sí señala en cuanto a los fideicomisos de alianza como tal, de los estados, un porcentaje de hasta 2 por ciento para la difusión de los programas y las reglas de operación. No así existen fideicomisos que tengan que ver también con los programas de índole social contenidos en la Ley de Desarrollo Rural, y por ende, en el Presupuesto Especial Concurrente. De ahí que consideramos que en efecto es muy importante que la población objetivo conozca con toda oportunidad que existen los programas, que tienen derecho a ellos, cuáles son los requisitos que deben reunir para poder accesar a los mismos, y sobre todo, la temporalidad en donde ellos, ellas, pueden inscribirse para poder esperar una respuesta. Y finalmente, eso mismo, una respuesta. La información no debe, pues, quedar tan sólo en la posibilidad de obtener datos que les permitan accesar, sino también en la oportunidad de conocer si fueron admitidos o no en estos programas sociales. Y de no ser así, conocer también la razón, si fue por no tener recursos suficientes o si fue porque su proyecto, su solicitud, no reunió los requisitos que la propia ley prevé. En una palabra, sí es importante para que el beneficio social que hoy, todos los integrantes de este cuerpo colegiado, pero sobre todo, las dependencias federales, tienden a apoyar en el Presupuesto Especial Concurrente. Consideramos fundamental su amplia difusión, pero también consideramos que no puede ser a partir de nuevos recursos o de dinero que se disponga más que para actividades de beneficio social, no para actividades de difusión, por lo que deberán establecerse, como también ya lo marcan las propias reglas de operación. Que con toda oportunidad se difundan las reglas de operación, su contenido y consecuentemente sus resultados. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Víctor Sánchez Trujillo. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados
La diputada Elda Gómez Lugo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Permítame, diputada Secretaria. Sonido a la curul de la diputada Elda Gómez, por favor.
La diputada Elda Gómez Lugo (desde la curul): Muchísimas gracias. Con el permiso de usted, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se apoya la propuesta que hizo el presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, para que se dé difusión en todos los medios de comunicación disponibles: escritos, electrónicos, radio, televisión, etcétera, a fin de hacer extensivo el Programa Especial Concurrente, haciéndolo del conocimiento al mayor número posible de productores rurales de nuestra nación. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada. Continúe la Secretaría y se toma nota de lo expuesto por la diputada Gómez.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Universidad Anglohispana Mexicana de Puebla y a los profesores que los acompañan, y los presidentes municipales y regidores de Xilotepec, del Estado de México. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Asimismo saludamos a los estudiantes de la Facultad de Estudios Superiores Campus Aragón. Bienvenidos. (Votación) La Secretaría diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 370 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobado en lo general y en lo particular, por 370 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra el diputado Ector Jaime Ramírez Barba, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Ector Jaime Ramírez Barba: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeros diputados, ponemos a su consideración un dictamen que viene a solucionar un problema que tenemos hoy vigente. De 2 millones de nacimientos que se dan en México año con año, sólo el 70 por ciento de ellos se registran en el primer año. Como ustedes comprenderán, el 30 por ciento de estos 2 millones de nacimientos quedan con incertidumbre, quedan con falta de garantías y por supuesto, en muchos casos, con la falta de derechos con riesgos a la población infantil. Es por ello que sometemos a ustedes la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para modificar como sigue. Artículo 389: "Para fines sanitarios se extenderán Fracción I-Bis: "Certificado de nacimiento. Artículo 389-Bis: "El certificado de nacimiento se expedirá para cada nacido vivo una vez comprobado el hecho. Para tales efectos se entenderá por nacido vivo al producto de la concepción, expulsado o extraído de forma completa del cuerpo de su madre, independientemente de la duración del embarazo, que después de dicha separación respire o dé cualquier otra señal de vida como frecuencia cardiaca, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria, tanto si se ha cortado o no el cordón umbilical y esté o no desprendida la placenta. "El certificado de nacimiento será expedido por profesionales de la medicina o personas autorizadas para ello por la autoridad sanitaria competente". Artículo 389. Bis-1. El certificado de nacimiento será requerido por las autoridades del Registro Civil, a quienes pretendan declarar el nacimiento de una persona, con las excepciones que establezcan las disposiciones generables aplicables. Artículo 392. La Secretaría de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y los servicios estatales de salud, en el ámbito de sus respectivas competencias y de conformidad con la normatividad que se expida para tal efecto, llevarán a cabo acciones necesarias para la implementación de los certificados a que se refiere este título, incluyendo las relacionadas con la captura, generación e intercambio de la información relacionada con la expedición de dichos certificados y de acuerdo con lo dispuesto por el título sexto. Señor Presidente, a nombre de la Comisión de Salud, que tengo el honor de presidir, solicito también sea incorporado un último párrafo que diga de la siguiente manera: La distribución primaria de los certificados de nacimiento, defunción y muerte fetal, a que hace mención el artículo 389 de esta ley, estará a cargo de la Secretaría de Salud. Le pido de favor se inserte el resto en el Diario de los Debates, tal y como está en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Éctor Jaime Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por la comisión.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la comisión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: En consecuencia, está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Se han registro para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, las siguientes diputadas y diputados: diputada María Oralia Vega Ortiz, del Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD, y el diputado José Antonio Muñoz Serrano, del Grupo Parlamentario del PAN. Por lo que se le concede el uso de la palabra a la diputada María Oralia Vega Ortiz, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada María Oralia Vega Ortiz: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRI, por mi conducto, hacemos este dictamen de afirmativo, por lo que se adiciona la iniciativa y por lo que la fracción I-Bis del artículo 389 y los artículos 389-Bis y 389-Bis 1, de la Ley General de Salud. Esta iniciativa que propone el diputado Éctor Jaime Ramíarez Barba, presidente de la Comisión de Salud. Estamos conscientes de que la finalidad de esta iniciativa es certificar el nacimiento al igual que los certificados de defunción y muerte fetal, con el propósito de realizar un registro oportuno, veraz e íntegro de los nacidos vivos ocurridos en el territorio nacional. A fin de contar con información estadística, confiable y homogénea para fines legales, que apoye la toma de decisión en acciones de salud pública. Nuestro grupo parlamentario lo considera viable y, sin embargo, necesitamos mejorar la propuesta presentada para que se efectuara una coordinación, entre la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, a fin de que la captura de estos datos, de los certificados sea uniforme. Por lo que se propone adicionar la adición de un tercer párrafo al artículo 392 de la ley que sustenta dicha coordinación. Por lo tanto, señor Presidente, queda claro que nuestro Grupo Parlamentario del PRI está a favor de esta iniciativa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada María Oralia Vega Ortiz. Se concede ahora el uso de la palabra a la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Maricela Contreras Julián. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado José Antonio Muñoz Serrano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado José Antonio Muñoz Serrano: Con su permiso, diputado Presidente. La Ley General de Salud establece, en su artículo 389, que para fines sanitarios se extiendan certificados, hay de varios tipos: certificados prenupciales, de defunción, y algunos otros. Es importante entonces, que nosotros podamos también contribuir a mejorar las condiciones de salud y de registro sanitario en este país. Para ello, la Comisión de Salud, asumiendo su responsabilidad, se ha dado a la tarea de debatir y de acordar, sobre todo los temas importantes, y éste es uno de ellos. Ya la Comisión de Salud lo revisó y acordamos todos, de manera unánime, el buscar dotar de instrumentos adecuados a los mexicanos para saber cuántos somos, dónde estamos, de qué enfermamos y qué necesitamos para mejorar nuestras condiciones de vida. Esto tiene que ver con la ausencia de registros o subregistros que va desde un 30 hasta un 50 por ciento en este país. Podemos encontrar que muchos de los mexicanos reciben un registro de manera tardía y que es paradójico que podamos saber que contamos con un registro certero de defunciones, pero que no tenemos un registro certero de nacimientos y que las cifras no concuerdan, y esto es lo que hoy vamos a modificar y vamos a buscar que haya un registro confiable. Esto tiene que ver, que lo que hoy buscamos no es suplantar lo que ya se hace en los estados, es fortalecerlo y, de ninguna manera, como ya se ha dicho en esta tribuna, vamos a violentar la autoridad local. Vamos a fortalecerla y esto es un registro federal, un registro nacional, para que podamos tener entonces un control adecuado. Esta constancia y este certificado de nacimiento nos va a ayudar no solamente a saber dónde están nuestros niños mexicanos, sino también nos va a ayudar a saber cuántos recursos necesitamos para invertir en los proyectos de salud, cuántas vacunas se requieren y cuánta inversión tiene que hacer este país, y eso es fundamental para proyectar a futuro la inversión en salud. Yo creo que esto es dotar a la institución de salud, con elementos fundamentales para que pueda cumplir con su tarea. Esto, desde luego, tiene la oportunidad la Secretaría de Salud de emitir un formato, habrá tiempo para que ellos puedan diseñarlo y mandarlo a las entidades federativas y esto pueda ser entonces una realidad y podamos tener de manera muy clara y concreta el registro de todos los nacidos vivos. Y dado que la salud del pueblo es la suprema ley, tendremos entonces que seguir votando en este Congreso por todos los cambios que beneficien a los mexicanos y sobre todo en materia de salud. Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado José Antonio Muñoz Serrano. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con las modificaciones presentadas por la comisión y aceptadas por la asamblea.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Esta Presidencia saluda a los estudiantes de la Universidad de Chapingo. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Diputada Lorena Martínez.
La diputada Lorena Martínez Rodríguez (desde la curul): Para corrección del voto en sentido positivo, por favor.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Gracias. Se emitieron 361 votos en pro y 0 en contra.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobado en lo general y en lo particular por 361 votos, en forma unánime, el decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Karla Negrete Aranda; Andrea Karla Gómez de la Casa Rivera, Ayesha Karina Dávalos Sánchez, Mónica Madera Reveles, María del Rosario Rueda Castro y Mario Priego Álvarez, para prestar servicios en las embajadas de Francia, de Australia y de los Estados Unidos de América en México, y en el consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente. Liliana Monroy Flores, Araceli Romero Romero, Enrique Vidal Morales, César Acosta Gámez, Martha Paola Sánchez González, Miriam Citlalic Villegas Tenorio, Eduardo Regules Bukantz y Arturo Muradas Ruiz para prestar servicios en la embajada de Corea en México y en el Centro de Comercio e Inversión de Corea de la embajada de Corea en México, respectivamente. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Karla Negrete Aranda, Andrea Karla Gómez de la Casa Rivera, Ayesha Karina Dávalos Sánchez, Mónica Madera Reveles, María del Rosario Rueda Castro y Mario Priego Alvarez para prestar servicios en la Embajada de Francia, de Australia y de Estados Unidos de América en México y en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Liliana Monroy Flores, Araceli Romero Romero, Enrique Vidal Morales, César Acosta Gámez, Martha Paola Sánchez González, Míriam Citlali Villegas Tenorio, Eduardo Régules Bukantz y Arturo Muradas Ruiz para prestar servicios en la Embajada de Corea en México y en el Centro de Comercio e Investigación de Corea, de la Embajada de Corea en México, respectivamente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado, en un solo acto. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por 10 minutos.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por 10 minutos, para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto. (Votación)
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
La diputada Lorena Martínez Rodríguez (desde la curul): En pro.
El diputado Luis Gerardo Serrato Castell (desde la curul): A favor.
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (desde la curul): A favor.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Diputado Barajas.
El diputado Salvador Barajas del Toro (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Diputado Olvera.
El diputado Édgar Armando Olvera Higuera (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Diputado Alcántara.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Diputado Plascencia.
El diputado Francisco Javier Plascencia Alonso (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: ¿Algún otro diputado o diputada que falta de emitir su voto?
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Señor Presidente, se emitieron 337 votos a favor, 0 en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobados los proyectos de decreto por 337 votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día, son dictámenes a discusión, con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: ¿Está solicitando el uso de la palabra, diputado Sánchez Camacho? Sonido a la curul del diputado Sánchez Camacho, con qué objeto.
El diputado David Sánchez Camacho (desde la curul): Sí, Presidente. Para el siguiente punto de acuerdo he solicitado que se ponga a discusión y solicité por escrito que la votación sea por vía nominal.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias. Ya fue recibido el escrito, diputado. Continúe la Secretaría. Siga consultando a la asamblea si se dispensa la lectura de los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se autoriza.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Punto de acuerdo del dictamen de la Comisión de Gobernación para exhortar al Ejecutivo Federal a que declare el 17 de mayo de cada año, como el Día nacional de lucha contra la homofobia, y a la Comisión Nacional para prevenir la Discriminación a fortalecer sus tareas de las campañas nacionales de educación a nivel nacional que promuevan el respeto y la tolerancia de la diversidad sexual.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Están a discusión los puntos de acuerdo. Se han registrado de manera previa, para hablar en pro del dictamen: La diputada Elsa Conde Rodríguez, del Grupo parlamentario de Alternativa; la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario Convergencia, y el diputado David Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del PRD. Por lo que se le concede el uso de la palabra a la diputada Elsa Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Alternativa.
La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores, con fecha 31 de octubre de 2006, esta Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo relativo a establecer el día de mayo de cada año, como Día Nacional de la Lucha contra la Homofobia. Es decir, este punto de acuerdo con esa fecha, 31 de octubre, ya recibió el apoyo del pleno de esta Cámara. Sin embargo, el Poder Ejecutivo no dio curso a la solicitud hecha por esta soberanía. Por lo anterior, el 26 de abril del año en curso, el diputado Delio Hernández, del Partido Alternativa Social Demócrata, presentó un nuevo punto de acuerdo con el fin de demandar el cumplimiento de la decisión tomada por esta asamblea. Al no publicar en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se instituye el Día Nacional de Lucha contra la Homofobia, las autoridades han mostrado poco interés por promover el respeto a la diversidad y a la tolerancia. Sin duda, es responsabilidad del Poder Ejecutivo promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas. Ya la comisión dictaminadora lo mencionó: cualquier esfuerzo de las instituciones y de la sociedad civil para lograr una convivencia armónica y de respeto es sumamente valioso. Por ello, no podemos dejar pasar esta oportunidad de colaborar en este sentido y exhortar nuevamente al Poder Ejecutivo, el cumplimiento de su deber publicando el decreto mencionado. Poco a poco se ha ido fortaleciendo en nuestra sociedad el marco jurídico en materia de prevención y eliminación de la discriminación. Contamos con instituciones públicas que han llevado a cabo acciones conducentes para prevenirla y eliminarla, y han contribuido al desarrollo de programas nacionales que fomentan la tolerancia. La emisión del decreto correspondiente, pone a este Poder Legislativo, sin duda, en una primera importancia en la generación de una mayor conciencia social que permita vivir en una sociedad libre de cualquier forma de discriminación. Por lo anteriormente expuesto, el Partido Alternativa invita a todas las fracciones parlamentarias a votar a favor de este punto de acuerdo y, con ello, a colaborar por un México en donde la tolerancia y el respeto sean principios básicos y rectores de nuestra convivencia social. Un voto aprobatorio por este punto de acuerdo, es un voto para prevenir y erradicarlos crímenes de odio en nuestro país. ¿Quién puede estar en contra de este dictamen? Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se le concede el uso de la palabra a la diputada Blanca Luna Becerril, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La diputada Blanca Luna Becerril: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en nuestro país mucho se habla del respeto a la diversidad y la tolerancia, pero en la realidad pocas personas son las que actúan en pro de una verdadera igualdad. Los hechos demuestran que la aceptación de la diversidad sexual continúa siendo un tema tabú que causa miedo y conflicto en un sinnúmero de familias. Hoy en día, la discriminación por las preferencias sexuales es origen de violencia, maltrato e incluso causa de muerte. Sin ningún motivo justificado más que su preferencia sexual, los homosexuales se enfrentan diariamente a situaciones de exclusión que muchas veces acaban en graves agresiones verbales y físicas. En América Latina, México ocupa el segundo lugar en la lista de países con un alto número de asesinatos a homosexuales, al registrar alrededor de mil muertes en los últimos nueve años. Las pocas acciones que se han llevado a cabo en torno a este tema han sido motivo de reclamos de una parte de la población que piensa todavía que la enseñanza del respeto a las diferencias es promover, en este caso, la homosexualidad, cuando de lo único que se trata es de respetar los derechos de cualquier persona, de cualquier ser humano. Para el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, la tolerancia significa respetar y comprender que cada persona tiene diferentes modos de pensar y actuar, y eso no debe coartar la libertad de acción de nadie. Es necesario educar y difundir que la igualdad comienza cuando aceptamos las diferencias entre todos nosotros. A través de una correcta información debemos reducir el estigma y la discriminación asociada a la orientación sexual. La no adecuación al patrón de pareja heterosexual no debe ser motivo de hostilidad. Estamos a favor de este dictamen que pretende declarar un día nacional de lucha contra la homofobia y que intenta fortalecer las acciones que promuevan el respeto y la tolerancia a la diversidad sexual. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias a usted, diputada Blanca Luna Becerril. Se le concede ahora el uso de la palabra a la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias diputada, Martha Angélica Tagle Martínez. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado David Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del PRD.