EL C. SENADOR DAVID JIMÉNEZ GONZÁLEZ (PRI): Muchas gracias, señor Presidente. Con su permiso. Compañeras y compañeros Legisladores: El punto de acuerdo que someto a la consideración de ustedes sin duda alguna está reflexionado sobre la importancia que le debemos de dar a que uno de los tres poderes que integran nuestro Estado esté debidamente integrado. De acuerdo con lo que establece el artículo 41 de nuestra Constitución, el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión y estos Poderes de la Unión son: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. El artículo 49 corrobora esta afirmación al establecer que el supremo de la federación se divide para su ejercicio en estos tres. De tal manera que si uno de los tres poderes no se encuentra debidamente integrado podrán algunos decir, en el caso concreto del Poder Judicial Federal, en el caso concreto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que ésta puede funcionar aún faltándole uno de sus miembros, como es el caso que nos ocupa el día de hoy. Sin embargo el artículo 94 de nuestra Constitución, como el 96 y el 98, al hacer referencia en cómo se deposita el ejercicio del Poder Judicial Federal por medio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Tribunal Federal Electoral, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Jueces de Distrito, y cómo la Corte funciona en pleno y cómo funciona en salas. De tal manera que uno de los puntos más importantes que se puede tocar en el ámbito de la administración de justicia es que tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación como cabeza del Poder Judicial Federal esté debidamente integrado. Es más, en el artículo 98 se habla, por ejemplo, que en caso de que faltara por alguna razón por más de un mes alguno de los ministros, el Presidente de la República tiene la obligación de mandar al Senado una propuesta mediante terna de un ministro interino, para que pueda desde luego llenar esta vacante. No es el caso efectivamente, hago mención a ello puesto que se establece un término, se establece un plazo para que pueda integrarse la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el caso que nos ocupa hoy día, la Corte de acuerdo con la Constitución, con las reformas que se dieron en el año del ´94, se integra por 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Hoy día tenemos nada más 10 ministros de la Corte, faltando uno para que ésta pueda funcionar completamente. Y no son pocos los asuntos y menos podríamos decir de trascendencia que pudieran ser considerados no de importancia en este momento, de acuerdo con lo que resuelve el pleno de la Corte. Uno de los asuntos que tiene que ver el pleno es nada menos sobre la inconstitucionalidad y sobre las controversias constitucionales que le son planteados. De allí que se haga necesario que el Tribunal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación tenga que estar integrada debida y completamente. Por tal motivo, propongo a ustedes no solamente este punto de acuerdo para que sea turnada a la Comisión correspondiente, para su análisis, estudio y resolución, sino que sea considerado por todos nosotros por urgente y obvia resolución, tomando en consideración tanto el artículo 96 y el 98, éste último al que hice referencia, respecto al os términos improrrogables que tiene tanto el Ejecutivo como el Senado de la República para poder proponer y designar al Ministro de la Corte que falta hoy día. Por tal motivo, el punto de acuerdo consistiría en lo siguiente: "Único.- Se exhorta al Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, para que a la mayor brevedad posible envía una nueva terna con la finalidad de que el Honorable Senado de la República designe al Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que cubrirá la vacante que hoy día adolece de ella". No es cosa menor, repito, es de la mayor importancia. Hace unos días, ustedes señores diputados, tuvieron en esta Cámara una minuta del Senado ... -PRESIDENTE: Se le ha agotado el tiempo señor Senador. -SEN. DAVID JIMÉNEZ GONZALEZ: ... Con mucho gusto termino señor Presidente. Una minuta en donde el Senado le otorgaba facultades al Poder Judicial Federal por medio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para presentar iniciativas respecto a su régimen interior, a su Ley Orgánica del Poder Judicial Federal. De tal manera, señor Presidente, que quisiera que sometiera usted a consideración de este pleno, de acuerdo con el artículo 59 del Reglamento Interior del Congreso, a que sea considerada esta propuesta de acuerdo como de urgente y obvia resolución Muchas gracias por su atención. (aplausos) -PRESIDENTE: Gracias senador Jiménez. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. -SECRETARIO, DIP. VICTOR MANUEL CAMACHO SOLIS: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente. -PRESIDENTE: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida. -MISMO SECRETARIO: Se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida la proposición. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente. -PRESIDENTE: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición. -MISMO SECRETARIO: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente. -PRESIDENTE: Aprobada. Comuníquese. El capítulo siguiente del orden del día es la agenda política. El siguiente punto es Comentarios sobre la Cumbre Extraordinaria de Las Américas. Tiene el uso de la palabra el señor senador don Fernando Gómez Esparza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para este tema. -EL C. SENADOR FERNANDO GOMEZ ESPARZA. - Con el permiso de la Presidencia. Honorable Comisión Permanente, compañeras y compañeros Legisladores. Resulta de vital importancia para la Comisión Permanente, se ocupe del tema de la Cumbre Extraordinaria de las Américas que habrá de celebrarse el próximo 12 y 13 del presente en la ciudad de Monterrey, N. L. Para la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, las reuniones entre Mandatarios del Hemisferio Occidental significan una oportunidad inmejorable para construir acuerdos legítimos que fortalezcan la identidad, el desarrollo, el crecimiento económico y la paz de la región. Deben ser entendidas como espacios para el diálogo plural, respetuoso y saludable entre los pueblos, no como ocasiones propicias para la imposición y la unilateralidad. Han de constituirse como momentos, perdón, como momentos de encuentro, han de ser reuniones en donde surjan las propuestas responsables y el compromiso serio. Todos sabemos que geográficamente hay una sola América pero que históricamente se trata de un Continente tan ecléctico que parecen cientos. Territorialmente hay una sola América pero socialmente compuesta por miles de elementos dispares, mismos que se hace necesario equilibrar. Por eso, no es casualidad que los temas a tratar en esta Cumbre Extraordinaria versen precisamente sobre crecimiento económico con equidad y sobre desarrollo social y gobernabilidad democrática. Llama la atención que el segundo tema incluya dos segmentos ligados entre sí puesto que en efecto podría tratarse de tres temas distintos; los dos primeros son las grandes signaturas pendientes de buena parte del Hemisferio y la tercera, la gobernabilidad democrática, es condición sine quanon para poder cumplirlas a satisfacción. La importancia de esta Cumbre de Monterrey radica en dos cuestiones fundamentales; por un lado, en el hecho de que al menos trece Jefes de Estado y de Gobierno han sido electos desde la Tercera Cumbre de Quebec en 2001. El actual, es pues un momento propicio a fin de que se reafirmen los acuerdos compromisos y valores suscritos con anterioridad mediante una Declaración Política sobre los temas fundamentales a que recién me referí, que sin duda servirá de base para el Plan de Acción y la Declaración de Principios que resultarán en la Cuarta Cumbre prevista para celebrarse en Argentina, en el 2005 En segundo lugar es de considerarse que muchas cosas han cambiado en América y en el mundo durante los últimos dos años o casi tres, desde la última Cumbre. Vale la pena que se compartan algunas reflexiones regionales a partir de los sucesos del 11 de Septiembre, de los conflictos bélicos en Oriente Medio, de las crisis económicas de algunos países o de las transformaciones democráticas en otros. . Difícil es el reto de los Jefes de Estado participantes, pues consolidar las prioridades de cada sub región, garantizar que los mecanismos de evaluación y seguimiento se cumplan adecuadamente, encontrar salidas compartidas para los problemas comunes, establecer canales de comunicación que se han venido realizando desde las tres Cumbres anteriores y las Especiales. En esta Cumbre Extraordinaria los esfuerzos se centran en una agenda bastante concentrada, lo que sin duda permitirá llegar a consolidar una declaración sólida y valiosa, el hecho de que algunos temas como Migración , Seguridad se traten como temas secundarios no implica desde nuestro punto de vista una pérdida de méritos para la Cumbre. Consideramos que esta reunión podria haber tratado, en este momento clave, para continuar con las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de las Américas que parece tender a esperar, aunque en la Primera Cumbre de Miami se propuso que deberían estar concluidos los acuerdos a más tardar en el año 2005. En tanto, es conveniente que la Delegación Mexicana encabezada por el titular del Ejecutivo, establezca una postura clara, sin apasionamientos en relación a los asuntos convocados que son de suma importancia: el crecimiento económico con equidad, con temas tan importantes como la inversión y la generación de empleos en este momento para todos los países del hemisferio y especialmente para México; la reducción de los costos de las remesas que se envían de los países desarrollados a los países en proceso de desarrollo en beneficio de las familias de donde proceden los migrantes; asimismo el financiamiento de los sectores productivos por ser elementos básicos y substanciales como factores del desarrollo económico de las naciones en este proceso, en el proceso de desarrollo. Fundamental también es el tema de la gobernabilidad democrática, donde la transparencia, el combate a la corrupción y por supuesto en este momento un tema vital que ya fue tema de esta reunión en la Comisión Permanente que es el combate al terrorismo. No menos importante son los temas de la seguridad, la migración, la transparencia y el acceso a la información. Es por ello que es una buena oportunidad para que se señale que un desarrollo económico con equidad implica que los países de América sin excepción, otorguen y reciban un trato de iguales, alejando la tentación de construcción de nuevas hegemonías o el fortalecimiento de las históricamente conocidas, con lo cual es evidente que la inequidad habría de persistir. Los legisladores del Partido Revolucionario Institucional queremos hacer votos para que los 34 jefes de Estado y de Gobierno asistentes a La Cumbre, encuentren en nuestro país el clima diplomático necesario que permita el entendimiento y la toma de acciones comunes. Queremos también, al mismo tiempo y de manera subrayada, hacer un respetuoso llamado al Poder Ejecutivo y a la cancillería, para que cumplan su papel de anfitriones responsables, actuando con cautela ante eventuales presiones y evitando generar por omisión o de manera deliberada, incidentes diplomáticos que dañen las relaciones internacionales de México. Finalmente pero de manera fundamental, solicitamos que se haga llegar al Congreso de la Unión, a la Comisión Permanente, la información oportuna y veraz sobre los acuerdos tomados en La Cumbre así como los avances en cuanto a los mecanismos internacionales y tratados de cooperación que se originen por la vía de las iniciativas en dicha reunión, a fin de estar en condiciones de realizar una evaluación sistemática de los mismos y en caso de ser necesario, discutirlos y ratificarlos conforme a nuestras atribuciones constitucionales. Muchas gracias por su atención. -