EL C. DIPUTADO ESTEBAN DANIEL MARTINEZ ENRIQUEZ: Con el permito de la Presidencia. Señora Secretaria Josefina Vázquez Mota, señoras y señores diputados: el Presidente Fox prometió cambios que no encontramos hoy en sus actos de gobierno. Sigue conservando el tono de campaña electoral, el uso de sus estrategias de mercadotecnia, lenguaje ambiguo y contradictorio. Proyecta imágenes de un país que no corresponde a la realidad mexicana, igual a la imagen virtual de país de primer mundo promovido por Salinas y Zedillo. ¿De qué le sirve al gobierno del prometido y jamás cumplido cambio enfrentar los problemas nacionales con mercadeo, si no es capaz de articular un proyecto económico, político y social de auténtico cambio? Fox y Acción Nacional no han digerido adecuadamente la lección del 2 de julio. La ciudadanía votó por una transformación y a nueve meses de gobierno no hay señales o indicadores de que el cambio se vaya a llevar a cabo. Los ciudadanos están decepcionados. El gobierno de Fox hereda rezagos sociales sin precedentes; sin embargo, ante el producto de una política económica que por décadas ha tenido como razón de Estado la concentración del ingreso en pocas familias, el nuevo régimen no ha diseñado, en estos meses de ejercicio, propuesta alguna en materia de bienestar social. Los programas supuestamente novedosos como Marcha hacia el Sur, Microcréditos, Puebla-Panamá conservan la lógica del salinismo y zedillismo: un país maquilador que entrega nuestra biodiversidad a los grandes grupos económicos, por un lado, y que mercantiliza las demandas populares, con sus respectivos intereses usurarios, que han hecho de programas sociales pingües e interesantes negocios. Como ejemplo de lo anterior es el cambio de los programas de financiamiento a la empresa y microempresa social de Sedesol a la Secretaría de Economía. Promover a través de financiamiento público las condiciones infames e informales del autoempleo y la exclusión de los beneficios del trabajo formal a los artesanos, pequeños productores y vendedores ambulantes integrantes de la economía informal y subterránea no se apega al marco constitucional del derecho al trabajo. Fox condena a los trabajadores informales a la inseguridad social y todo a cambio de créditos leoninos del programa que llamó Microchangarros. Otro negocio de esta administración federal es la conducción del subsidio a la alimentación a través de Liconsa. Este año Leche Industrializada Conasupo aumentó sus precios en perjuicio de los que menos tienen. Subió el costo de la leche para los mexicanos de escasos recursos, a pesar del bajo costo de operación. La industria paraestatal genera ganancias, reparte utilidades a sus trabajadores y no requiere de las transferencias de fondos aprobados por el Presupuesto de Egresos de la Federación. Lleva tres años sin utilizar las transferencias del fondo subsidiario. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2000 se le asignaron más de 425 millones de pesos. No los ejerció porque la empresa pudo financiar su operación anual con recursos propios. Entonces ¿por qué aumentaron el costo de la leche subsidiada a la población objeto si Liconsa es una empresa rentable y con recursos de sobra? Liconsa no diversifica la industrialización de lácteos ni aumenta el padrón de menores beneficiados ni respeta los principios de política compensatoria del Estado mexicano. Es una clara muestra de la política de Vicente Fox. Sin embargo y a espaldas de las familias en pobreza, en lugar de abaratar el precio de venta, Liconsa se compromete con industrias particulares como Lala, para la distribución de su producto a través de las lecherías subsidiarias. Liconsa se atreve a vender leche de empresas privadas como en la región lagunera de Coahuila. Casos peores resultan de los fondos de Coinversión Social, cuyo objetivo es financiar el desarrollo comunitario. Esta administración federal ha reservado este fondo como bolsa de recursos a ciertos organismos religiosos que reivindican la asistencia personal por encima del desarrollo comunitario. Ante estos ejemplos, concluimos que la Secretaría de Desarrollo Social navega sin rumbo definido, disfrazando programas que han demostrado su ineficacia en el combate a la pobreza. Programas criticados por ustedes en el pasado y que hoy, después de una manita de pintura blanquiazul, los reconocen como programas ideales; alejándose del objetivo del desarrollo y dignificación de nuestra sociedad. En el terreno de la política social los discursos falsos y el continuismo son realidades. En su toma de posesión el Presidente Fox agregó en la última frase de la protesta contenida en el artículo 87 constitucional, cuando dijo: "Mirando en todo bien y la prosperidad de la unión los pobres y marginados de este país y si así no lo hiciere que la nación me lo demande". Los pobres de este país ya demandan al señor Presidente políticas en beneficio de los pobres, no invocaciones ante la tribuna y traición en los hechos. Las movilizaciones campesinas recientes, la inseguridad y la migración preludian las marejadas de inconformidad social que ya no resisten el empobrecimiento y la falta de alternativas. La negra herencia social del neoliberalismo prisita que abonó su derrota en las urnas que lo llevaron a la Presidencia, promovió el crecimiento de la pobreza extrema. ¿Y qué ofrece el gobierno foxista? ¿Seguir expropiando a los pobres con el gravamen a los alimentos y medicinas, confundiendo con falacias la devolución de una dádiva en efectivo a través de programas compensatorios? Ante este mecanismo indigno, insuficiente, excluyente. Inequitativo, ¿qué pueden esperar los 18 millones de pobres que no recibirán el fabuloso apoyo fiscal de 70 centavos diarios? ¿Y los que están por esos programas qué les ofrece Fox? ¿Que coman promesas? ¿Que se curen con discursos? La base de la economía popular es el empleo estable y bien remunerado y sigue golpeándose como en las últimas décadas. El salario mínimo ha caído 72 por ciento desde 1977. Actualmente menos de la mitad de los trabajadores pueden pagar los alimentos de sus familias. Tampoco se generarán los más de 1 millón de empleos ofrecidos por Fox; al contrario, a la fecha van más de 500 mil empleos perdidos. Cada día del gobierno del cambio se pierden un promedio de 1,245 empleos permanentes. El modelo de mercado con rostro humano que propugna el gobierno no tiene otra cara que la de estos despedidos. Al igual que para los últimos gobiernos priístas, el gasto social no es prioridad. Siempre comienza con el pago del endeudamiento externo, el rescate bancario y al final los pobres. En este año el pago de los intereses del Ipab, al cual nuestro grupo parlamentario se opuso, representan el doble de los recursos que se destinan a Sedesol. Las prioridades del Ejecutivo están clarísimas: menos de un peso de gasto diario para la población en pobreza y réditos millonarios para un puñado de criminales de cuello blanco. Como usted misma lo ha dicho, señora Secretaria, citando por cierto a los diputados del Grupo Parlamentario del PRD de la LVII Legislatura, no hay política social que soporte un modelo económico que le es adverso. La generación de pobres en los últimos gobiernos y que ahora sigue tan vigente como el zedillismo, supera cualquier programa y cualquier presupuestos. No alcanzan las ambulancias de la política social de este régimen para recoger al os caídos del modelo económico. La política social debe encaminarse a diseñar vías que garanticen el crecimiento económico sostenido y sustentable, con generación de empleo y distribución equitativa del ingreso y las riquezas nacionales. Ello requiere reconocer la desigualdad existente entre los distintos grupos económicos y sociales, entre las regiones geográficas, el campo y la ciudad, entre géneros, niños, jóvenes, adultos y viejos y diversidad étnica. El desarrollo social significa luchar por la equidad. La solución de los problemas sociales no pueden esperar. Las políticas públicas deben construir un camino hacia delante. Los programas sociales atenúan la desigualdad y las injusticias provocadas por el mal funcionamiento del sistema económico y social. Bajo el neoliberalismo, la política social concibe a la población en condición de pobreza como sujeto de dádivas y no como sujetos de derecho; así resulta bajo su administración. Los programas compensatorios para los pobres adquieren importancia, no se dirigen a atacar el problema de raíz sino sólo a paliar consecuencias. Sin embargo, le recuerdo, señora Secretaria, que el área que usted preside no está para extender favores a unos cuantos sino para reivindicar los derechos sociales de todos los mexicanos a los que el estado debe compensar por su insuficiencia de ingreso. Queda claro para el PRD, que la percepción de la riqueza del actual gobierno panista, la entiende como un problema individual y no como el resultado de un sistema o modelo económico injusto. Pareciera que cada pobre sufre de sus insatisfacciones económicas por una deficiencia atribuida a él mismo y que la superación de la pobreza se logrará mediante remedios individuales. Esta concepción define las políticas que combaten a la pobreza mediante el fomento del capital humano. Y entonces la solución a la pobreza es una política asistencial del actual gobierno, que haciendo abstracción del modelo económico imperante, sólo se preocupa por rescatar a los damnificados de la caída salarial, del cierre de fuentes de empleo, de la caída de la producción agrícola, de los desastres naturales, etcétera. Este es el pensamiento de la derecha histórica en México: El que es pobre lo es porque quiere o porque algo en él no funciona y hay que ayudarlo. Señora Secretaria: Para el PRD nos queda claro que el centro de la política social debe ser el empleo, salario suficiente y redistribución del ingreso, que amplíe las oportunidades de todos los mexicanos, bajo la mira de los derechos sociales, cuyo cumplimiento si bien es responsabilidad solidaria de la sociedad con cada uno de sus miembros, es fundamentalmente, señora Secretaria, una obligación del Estado. Muchas gracias. -