EL C. DIP. JOSE IGNACIO MENDICUTI PAVON: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados Señora Secretaria: Los priístas hemos escuchado las referencias de su encargo en el acto de presentación del Informe de Gobierno. Ratificamos como un objetivo fundamental y principio irreductible a la justicia social, por lo que ningún avance en el país puede considerarse como tal si no se traduce en la mejoría sustancial de las condiciones de vida de la población y en multiplicar las oportunidades de progreso por igual y para todos. Hay que destacar que esta Administración recibió funcionando y en operación un amplio conjunto de instituciones y programas públicos destinados a atender las necesidades de la población y a promover el desarrollo social de todos los mexicanos. Este sistema fue construido durante décadas, con el esfuerzo y compromiso de millones de mexicanos y en su momento respondió al proyecto nacional. Así, se impulsó una política social cuyas principales características fueron la integralidad, la inclusión, el federalismo y la participación social. Conscientes del reto social que todavía debemos de enfrentar, no podemos dejar de reconocer la transformación que en la sociedad se ha logrado. Nadie puede apropiarse del esfuerzo colectivo que realizaron varias generaciones de hombres y mujeres articulados en torno a las instituciones, por eso tampoco podemos dejar de apreciar el justo valor de su contribución al desarrollo nacional; sin su trabajo y sin su talento sería incomprensible el México de hoy. Reconocemos que aún quedan muchos pendientes, tenemos un país de claroscuros, en él conviven a diario la opulencia y la pobreza extrema, la desigualdad que genera la injusta distribución de la riqueza es el principal obstáculo para que todavía muchas familias no tengan acceso a una vida digna basada en un empleo o en una actividad que verdaderamente remunere y retribuya su esfuerzo. Los priístas consideramos que el lugar de nacimiento de un mexicano no debe ser la condición que defina su futuro y el de su familia, todos los mexicanos merecemos las mismas oportunidades, a pesar de la mala fortuna de nacer en una región marginada del país. También estamos conscientes que el abatimiento de los rezagos y la superación de la pobreza y la transformación de la realidad social de los mexicanos es un problema estructural de alta complejidad que rebasa el esfuerzo de una sola administración. Por eso entendemos que sería irresponsable o demagógico pedir unos resultados sorprendentes a unos cuantos meses de un nuevo gobierno. Sin embargo, percibimos en el Informe de Gobierno del Presidente Fox y en su mensaje al Congreso de la Unión, una defensa a un proyecto de nación sin claridad en lo político, errático en lo económico y sin compromiso social. Nos preocupa que el informe se perfile a un cambio hacia una filosofía carente de referentes históricos y de ejes de articulación concretos. Hay que resaltar que fue el propio Presidente Fox quien mediante una iniciativa de ley propuso la resectorización de FONAE, antiguo brazo productivo de SEDESOL a la hoy Secretaría de Economía. Hoy reconocemos que ésta fue una acción errática que atendió a la confusión de no saber diferenciar una política pública de fomento económico con otra política encaminada al combate de la pobreza. Advertimos que en su gestión tienden a privilegiar al individuo por encima de las familias y las comunidades, en enfoque es obvio, el gobierno se concentra en pocos y sólo en algunas partes. En este Primer Informe es evidente que el gobierno ha carecido de imaginación y creatividad para desplegar una política social que contribuya no sólo a resolver los problemas inmediatos, sino que vaya al fondo, que sea realmente el origen y el destino de todas las políticas públicas. Le apreciamos, señora Secretaria, su honestidad política al reconocer, como lo hizo en el Senado de la República, el valor de las instituciones de las políticas públicas, no lo entendemos como una simple cortesía o como un gesto de urbanidad política, sino al contrario, lo vemos como un juicio justo al esfuerzo de la sociedad y al compromiso social de los gobiernos emanados de mi partido,. Saludamos por supuesto su decisión de mantener los programas y las acciones que requieren los mexicanos para salir adelante. Lo que no podemos explicarnos son las razones por las que están paralizadas y se han recortado las metas o peor aún, el porqué se ha desacatado el mandato de esta soberanía al subejercer los recursos públicos que las diputadas y diputados dispusimos para los programas sociales. El viraje no sólo está en el número de beneficiarios de un programa u otro, o en los supuestos avances financieros, el problema radica en que el gobierno se empeña en mantener una política económica que excluye y margina, a cambio de una política social sin proyección estratégica. En el informe se da cuenta de manera desordenada de lo que se pretende hacer y no de lo que se ha hecho. Para el PRI es motivo de preocupación el estado que guardan las políticas sociales y económicas, la económica está en franco declive, las cuestiones sociales se están convirtiendo en una bomba de tiempo y el gabinete se achica ante los problemas. La magnitud de desencanto de unos y la inconformidad de otros es proporcionada al tamaño de las expectativas generadas por un discurso de campaña tan desmesurado en sus promesas y tan utópico en su realización, que condujo al engaño y a la destitución de la sociedad. No es ético llegar al poder con compromisos que después se desconocen y no se cumplen. Por ello los priístas proponemos establecer un programa integral de combate a la pobreza mediante acciones que guarden independencia de las variaciones de los indicadores económicos y que de manera sostenida contemple conjuntamente las vertientes de inversión en infraestructura. La política de desarrollo social debe ser más democrática, que abra paso y promueva la participación de nuestra sociedad en todas sus fases, desde su diseño hasta su ejecución y contraloría, contando con recursos crecientes y con apertura a aportaciones de la sociedad civil. Impulsar una reforma presupuestal seria que genere condiciones equitativas para cada orden de gobierno: Federal, estatal y municipal, tenga instrumentos eficaces de combate a la pobreza. Esta reforma necesariamente deberá ir acompañada con un programa de capacitación y de contraloría social. Tener una política integral de vivienda vigorosa, que aborde la atención de todos los estratos sociales en políticas diferenciadas; fortalecer y eficientar el ordenamiento territorial. La cuestión indígena no puede ser abordada como un asunto marginal y complementario, se requiere una estrategia integral en la que estén comprometidas todas las instituciones y la sociedad civil. En esta materia, no con descalificaciones al Congreso y sus fracciones parlamentarias, será como lograremos mayores asignaciones y recursos en la materia. No puede soslayarse tampoco la atención a más de 3 millones de jornaleros agrícolas, migrantes dentro de su propia patria y que requieren mayor apoyo. Señora Secretaria: En ese genuino propósito de erradicar la pobreza y de que existan políticas sociales eficaces, siempre habrá posibilidad y voluntad de construir consensos. Tenga la seguridad que este Congreso de la Unión, en uso de sus facultades constitucionales, cumplirá su obligación de constituirse en un espacio de poder responsable...