EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados: los suscritos, diputados de la 58 Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de Diputados la presente iniciativa de decreto por el que se reforma la fracción XXVIII del artículo 109 y se deroga la fracción VIII del 121, las fracción XI y XVII del artículo 167 y los párrafos ocho y once del artículo 170 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con base en la siguiente exposición de motivos. Hasta el 31 de diciembre de 2001 la Ley del Impuesto sobre la Renta, de conformidad con lo dispuesto en la fracción XXX del artículo 77, exentaba del pago del impuesto a los ingresos que obtengan por permitir a terceros la publicación de obras escritas de su creación en libros, periódicos y revistas o bien la reproducción en serie de grabaciones de obras musicales de su creación, siempre que los libros, periódicos o revistas, así como los bienes en los que se contengan las grabaciones se destinen para su enajenación al público por la persona que efectúa los pagos por estos conceptos y siempre que el creador de la obra expida por dichos ingresos el comprobante respectivo que contenga la leyenda: Ingreso percibido en los términos de la fracción XXX del artículo 77 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Asimismo, este ordenamiento establecía, con relación a las personas físicas que se dedican a la creación de obras literarias y artísticas, en su artículo 87, que los contribuyentes que obtengan ingresos por concepto de derechos de autor a que se refiere el artículo 141 C de esta Ley, también podrán acreditar contra el impuesto que resulte a su cargo, en los términos del artículo 86 de la misma un monto equivalente al impuesto que corresponda a ocho salarios mínimos del área geográfica del Distrito Federal, elevado al trimestre, calculando éste como si se tratara del único ingreso del contribuyente en el ejercicio. Mediante este tipo de mecanismos el gobierno mexicano había venido cubriendo parte de la deuda que tiene con el sector que, pese a las carencias estructurales y falta de apoyo, ha venido contribuyendo a la preservación, difusión, creación y recreación de diversas manifestaciones culturales. La cultura es la manifestación por excelencia del ser y la conciencia de los pueblos. Todo aquello que trascienda en el tiempo y en el espacio, todo lo perdurable, es cultura. El pensamiento y la acción del hombre adquieren su más alta expresión cuando se da a través del arte. Ya los aztecas consideraban libres de pago y tributo a los tlacuilos, quienes eran los escritores y cronistas de su tiempo. Como decían, son escribanos de todo lo que ha pasado y lo que pasa porque componen y cantan lo que pasa y lo que creen y saben historias y son sabios en esto y muy tenidos. Por ello, este grupo de diputados que presentan esta iniciativa reconocen la importancia fundamental que representan las acciones de grupos de artistas y creadores en todas las ramas de la cultura y por eso mismo resalta el compromiso que tenemos todos los mexicanos para fortalecer este aspecto trascendental de nuestra vida pública de mantener vivo todo aquello que nos identifica como nación y que nos individualiza en el mundo: nuestra cultura. Indudablemente, la creación y preservación y difusión de la cultura en México requiere de apoyos tanto públicos como privados, ya que se trata de mantener vivo todo aquello que nos identifica como nación y que nos individualiza en el mundo. En lugar de ello hemos tenido el infortunio de haber aprobado con demasiada premura una ley que el gobierno concibió con un enfoque meramente recaudatorio antes que con efectos redistributivos de la riqueza, pero sobre todo, con el objetivo primordial de fortalecer la cultura en nuestro país. Hoy hemos tenido tiempo de corregir dicho error. Debemos de considerar que siendo México un país donde menos del 5 % del producto interno bruto (PIB) se destina a gasto educativo, las carencias se deben suplir con ingenio y creación. Por ello debemos de exentar del ago del Impuesto Sobre la Renta las regalías que reciben los creadores por la explotación de su obra. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el Artículo 55 Fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos poner a la consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente Iniciativa de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Fracción XXVIII del artículo 109 y se derogue la Fracción VIII del 121, la Fracción XI y la Fracción XVI del artículo 167 y el párrafo ocho y once del Artículo 170 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta para quedar como sigue: Artículo 1º.- Se reforma la Fracción XXVIII del Artículo 109 para quedar como sigue: Artículo 109: "Los que se perciben por concepto de derechos de autor, por permitir a terceros el uso o la explotación de obras de las siguientes ramas: Literatura. Musical con o sin letra. Dramática. Danza. Pictórica o de dibujo. Escultórica y de carácter plástico. Caricatura e historieta. Cinematografía y demás obras audiovisuales. Programas de radio y de televisión. Fotográfica. Obras de Arte aplicado que incluyen el diseño gráfico o textil. De Compilación, Integrada por las colecciones de obras, tales como las enciclopedias, las antologías y de obras u otros elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones por su selección o la disposición de su contenido o materias constituyan una recreación intelectual y Las demás obras que por analogía puedan considerarse obras literarias o artísticas. Artículo 2º.- Se derogan las siguientes disposiciones: Fracción VIII del Artículo 121, Fracción XI y XVI del Artículo 167 y los párrafos octavo y onceavo, primero, del Artículo 170 para quedar como sigue. Artículo 121de la Fracción I a la Fracción VII y la Fracción VIII, quedan derogadas. Artículo 167, de la I a la X, derogadas, quedan como están; la Xi queda derogada; de la Fracción XII a la XVI, permanecen y la Fracción XVII, queda derogada. Artículo 170: De la Fracción I a la fracción VII, queda como está, la Fracción VIII queda derogada; de la IX a la X, permanecen; la Fracción XI queda derogada. Transitorio.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Firman la presente iniciativa, el diputado José Narro Céspedes, la diputada Rosalía Peredo Aguilar, la diputada Rosa Delia Cota Montaño, el diputado Juan Carlos Regis Adame, y el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia. Muchas gracias. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes. Los suscritos diputados a la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de la Cámara de Diputados, la presente iniciativa de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 109; y se derogan la fracción VIII del 121, las fracciones XI y XVII del 167, y los párrafos ocho y once del artículo 170 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con base en la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS Hasta el 31 de diciembre de 2001, la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de conformidad con lo dispuesto en la fracción XXX del artículo 77 exentaba del pago del impuesto a los ingresos que "obtengan por permitir a terceros la publicación de obras escritas de su creación en libros, periódicos y revistas, o bien, la reproducción en series de grabaciones de obras musicales de su creación, siempre que los libros, periódicos o revistas, así como los bienes en los que se contengan las grabaciones, se destinen para su enajenación al público por la persona que efectúa los pagos por estos conceptos y siempre que el creador de la obra expida por dichos ingresos el comprobante respectivo que contenga la leyenda ingreso percibido en los términos de la fracción XXX del Artículo 77 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta". Asimismo, este ordenamiento establecía, con relación a las personas físicas que se dedican a la creación de obras literarias y artísticas, en su Artículo 87 que "los contribuyentes que obtengan ingresos por concepto de derechos de autor a que se refiere el artículo 141-C de esta ley también podrán acreditar contra el impuesto que resulte a su cargo en los términos del artículo 86 de la misma, un monto equivalente al impuesto que corresponda a 8 salarios mínimos del área geográfica del Distrito Federal elevado al trimestre calculando éste como si se tratara del único ingreso del contribuyente en el ejercicio". Mediante este tipo de mecanismos, el gobierno mexicano había venido cubriendo parte de la deuda que tiene con el sector que pese a las carencias estructurales y falta de apoyo, ha venido contribuyendo a la preservación, difusión y creación y recreación de diversas manifestaciones culturales. La cultura es la manifestación por excelencia del ser y la conciencia de los pueblos. Todo aquello que trasciende en el tiempo y en el espacio, todo lo perdurable es cultura. El pensamiento y la acción del hombre adquieren su más alta expresión cuando se da a través del arte. Ya los aztecas consideraban libres de pago y tributo a los tlacuilos, quienes eran los escritores y cronistas de su tiempo porque codicio mendocin "son escribanos de todo lo que ha pasado, y lo que pasa... porque componen y cantan... lo que pasa y lo que creen, y saben historias... y son sabios en esto y muy tenidos". Por ello el Partido del Trabajo reconoce la importancia fundamental que representan las acciones de grupos de artistas y creadores en todas las ramas de la cultura y por eso mismo, resalta el compromiso que tenemos todos los mexicanos para fortalecer este aspecto trascendental de nuestra vida pública, de mantener vivo todo aquello que nos identifica como nación, y que nos individualiza en el mundo. Nuestra cultura. Indudablemente, la creación, preservación y difusión de la cultura en México requiere de apoyos tanto públicos como privados, ya que se trata de mantener vivo todo aquello que nos identifica como nación, y que ,nos individualiza en el mundo. En lugar de ello, hemos tenido el infortunio de haber aprobado, con demasiada premura, una ley que el gobierno concibió con un enfoque meramente recaudatorio, ante que con efectos redistributivos de la riqueza. Hoy estamos en tiempo de corregir dicho error, debemos considerar que siendo México un país en donde menos del 5% del Producto Interno Bruto se destina a gasto educativo, las carencias se deben suplir con ingenio y creación, por ello debemos exentar del pago del Impuesto Sobre la Renta, las regalías que reciben los creadores por la explotación de sus obras. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos poner a la consideración de la Cámara de Diputados la presente iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la fracción XXVIII del artículo 109; y se derogan la fracción VIII del 121, las fracciones XI y XVII del 167, y el párrafo ocho y once del artículo 170 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue: Articulo primero. Se reforma la fracción XXVIII del Artículo 109, para quedar como sigue: Artículo 109. . . XXVIII. Los que se perciban por concepto de derechos de autor, por permitir a terceros el uso o la explotación de obras de las siguientes ramas: a) Literatura; b) Musical, con o sin letra; c) Dramática; d) Danza; e) Pictórica o de dibujo; f) Escultórica y de carácter plástico; g)Caricatura e historieta; h) Cinematográfica y demás obras audiovisuales; i) Programas de radio y televisión; j) Fotográfica; k) Obras de arte aplicado que incluyen el diseño gráfico o textil; I) De compilación, integrada por las colecciones de obras, tales como las enciclopedias, las antologías, y de obras u otros elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones por su selección o la disposición de su contenido o materias, constituyan una recreación intelectual, y; m) Las demás obras que por analogía puedan considerase obras literarias o artísticas. Artículo segundo. Se derogan las siguientes disposiciones, fracción VIII del artículo 121; fracciones XI y XVII del artículo 167 y los párrafos octavo y onceavo primero del artículo 170 para quedar como sigue: Artículo 121. I a la VII. . . VIII derogada. Artículo 167. I a la X. . . XI. Derogada. XII a la XVI. . . XVII. Derogada. Artículo 170. I a la VII. . . VIII. Derogado. IX a la X. . . XI. Derogado. ARTICULO TRANSITORIO ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente. México, D.F., a 25 de marzo de 2002. Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Diputados: Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador; José Narro Céspedes, vicecoordinador; Rosalía Peredo Aguilar, Jaime Cervantes Rivera, Rosa Delia Cota Montaño, Félix Castellanos Hernández, Víctor Antonio García Dávila, Juan Carlos Regisl Adame y José Manuel Del Río Virgen. -