El diputado Pedro Vázquez González: Con la venia de la Presidencia. Legisladoras y Legisladores: Durante 1994 y 1995, México vivió una de las crisis económicas más violentas de toda su historia, que provocó una caída drástica del Producto Interno Bruto, del 6.9% en 1995 y un empobrecimiento aún mayor de la mayoría de las familias mexicanas. "Prácticamente todos los indicadores económicos sufrieron un colapso. Las tasas de interés se dispararon a niveles jamás conocidos en la historia de nuestro país. Por ejemplo, la tasa de interés para depósitos bancarios se ubicó en 148 por ciento durante 1995 y la tasa de interés de las tarjetas bancarias llegó a ser de casi un 500 por ciento en ese mismo año. "La inflación fue otro de los indicadores que se elevaron de manera vertiginosa. El tipo de cambio se devaluó en más del 100 por ciento, todo ello ocurrió y generó una severa parálisis económica que requirió de cuantiosos recursos financieros para poder ser revertida. "Dentro de las medidas que tomó el gobierno federal para enfrentar esta crisis económica, estuvo el incremento al IVA del 10 al 15 por ciento, con lo que se contrajo aún más el nivel de ingresos de las familias mexicanas, particularmente de las más necesitadas. "Como resultado de la debacle económica de estos años, cientos de miles de mexicanos perdieron su patrimonio, unos por la quiebra de infinidad de pequeñas y medianas empresas, otros por la insolvencia financiera, al no tener posibilidades de cubrir los créditos que habían contratado años antes de la crisis. "Dicha insolvencia se explica en gran parte, porque e un momento a otro las tasas de interés se elevaron drásticamente, lo que llevó a que el saldo total de los pasivos contratados se multiplicara muchas veces. Después de una década todavía hay deudores de la banca que continúan pagando los pasivos y los intereses capitalizados reinvertidos del crédito original. "Como una crisis económica y su consecuente expresión en crisis financiera, es inevitable en el marco de las sociedades capitalistas, la amenaza potencial del crecimiento desmesurado de las tasas de interés es también una situación inevitable. "Se hace necesario, en consecuencia, crear instrumentos de regulación que permitan incidir en el nivel que alcance el costo del dinero en una coyuntura de este tipo. "Por esa razón, la propuesta del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, es que el Banco de México tenga la facultad de establecer una tasa de interés promedio para que sea aplicada a todos los créditos que se hayan contratado antes del colapso económico y que provoque un aumento desmedido de las tasas de interés. "El promedio de dicha tasa se debe de construir tomando en consideración el nivel que hayan alcanzado en nuestra economía las tasas de interés interbancaria en los últimos siete años previos a la coyuntura de crisis de la economía. "La razón para tomar como base los siete años previos a la crisis, tiene que ver con la duración del crecimiento económico en una etapa de prosperidad. Por otra parte, como el riesgo moral es una conducta que está asociada al negocio financiero, dado de que los agentes financieros en muchas ocasiones otorgan créditos sin las garantías mínimas de recuperación, entonces el riesgo de insolvencia financiera es consustancial a este negocio. "Las únicas formas en que esta conducta puede ser inhibida, es que los propios agentes del sistema financiero establezcan medidas de mayor exigencia para la recuperación de los créditos o que la autoridad que lo regula fije criterios de mayor racionalidad financiera en el otorgamiento de los préstamos. "En estas circunstancias, se puede notar que la insolvencia financiera es un riesgo que no va a poder evitarlo, pero sí es posible establecer mecanismos que lo minimicen. "La experiencia que vivimos en México antes de 1994 es que los banqueros otorgaron créditos sin una correspondiente contrapartida en la exigencia de garantías. "También pudimos observar que cuando las tasas se elevaron bruscamente, al verse los deudores imposibilitados de cubrir sus pasivos con el correspondiente interés, los bancos aplicaron sobre los intereses insolutos un interés adicional, lo que se conoció como anatocismo, es decir, la capitalización de los intereses sobre los propios intereses, haciendo que los pasivos crecieran aceleradamente y se volvieran impagables. "La Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que el cobro de intereses sobre intereses era legal, sin embargo, cuando un ahorrador de una institución financiera, como lo fue el caso del extinto Banco del Atlántico, reclamó la capitalización de sus ahorros sobre la base de la tasa de interés vigente en el mercado, en esos momentos la propia Corte determinó que eso no era procedente. Con esta acción se reconoce que la autoridad sí tiene facultades para establecer criterios de regulación en los casos en que las tasas de interés se eleven abruptamente y ponen en riesgo el patrimonio de los agentes económicos en general. Esta es otra de las razones por las que creemos que el patrimonio de las empresas, de las familias y del Gobierno en sus tres niveles, debe de ser protegido ante circunstancias de la naturaleza anteriormente descrita. Compañeras y compañeros legisladores: Por las consideraciones antes expuestas, sometemos a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo 3º al artículo 26 de la Ley del Banco de México, para que en situaciones de crisis que eleven bruscamente las tasas de interés, establezca un promedio de éstas para que se apliquen a los pasivos de los deudores en general. Le ruego a la Presidencia insertar la versión íntegra de esta iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto y gracias a todos por su atención.