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El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el señor diputado. Sí, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una rectificación de hechos, diputado presidente. El diputado González Hernández en su intervención dijo que el presidente Calderón, sólo quiero decir que Calderón usurpa la Presidencia de la República.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se recibió del diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Se turna a la Comisión de la Función Pública. Se pospone, por encontrarse realizando otra tarea en estos momentos el diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, su participación al final del turno de iniciativas. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Secuestro, reglamentaria del artículo 73, fracción XXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. No se encuentra el señor diputado, por lo que pasa al final del capítulo. Tiene la palabra la diputada Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Señor presidente, le voy a pedir sea tan amable, en el turno de proposiciones que me tocaría en primer término, de instruir para que sea bajado este punto y se me programe en la siguiente sesión, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, tomaremos nota de lo que usted nos indica. Se concede el uso de la palabra a la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Se pospone la intervención del diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Presidente, solicitarle a la compañera Adriana Sarur si tiene objeción en que me sume. Suplicándole que considere también la propuesta que yo hice hace un par de semanas para que todas las comisiones, no sólo ésta, se instalen antes y nos dé más tiempo de trabajar y de servir a la nación. ¿Está usted de acuerdo en que me sume en esas condiciones, compañera?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le preguntaríamos a la diputada Adriana Sarur Torre, si está de acuerdo.
La diputada Adriana Sarur Torre (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo la diputada. Todos aquellos compañeros diputados y compañeras diputadas que deseen sumarse, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento. Le damos la bienvenida a los alumnos del Instituto Alexander, del 5o. y 6o grado de primaria. Así como a los alumnos del Colegio Amauta, del Distrito Federal, que nos visitan esta mañana. Le pido a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia, que hasta el momento hay una asistencia de 451 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Esta Presidencia informa a la asamblea, que se recibieron diversas proposiciones con puntos de acuerdo que tienen relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. Proceda la Secretaría a dar lectura a los enunciados y proponentes.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para infraestructura carretera del estado de Zacatecas, por lo menos equivalente a lo aprobado en el PEF 2009. Del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos a fin de crear el proyecto educativo y desarrollar el parque industrial para el establecimiento de la industria aeroespacial en Zacatecas. Del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para divulgar la ciencia y equipar los centros científicos de Zacatecas. Del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para los programas relacionados con infraestructura hidroagrícola y el agua potable para zonas urbanas y rurales del estado de Zacatecas. Del diputado Agustín Guerrero Castillo, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para concluir la construcción de la escuela secundaria La Cuesta, en la delegación Álvaro Obregón. Del diputado Ramón Jiménez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para promover el desarrollo rural de las zonas de mayor atraso relativo. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Diputado Ramón Jiménez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para la conclusión del centro de especialidades deportivas en el estado de Zacatecas. Diputado Ramón Jiménez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para el sector de medio ambiente y recursos naturales, específicamente para darle continuidad al proyecto de desarrollo sustentable del relleno sanitario intermunicipal de Zacatecas. Diputada Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para atender la problemática de desastres naturales en la delegación Álvaro Obregón. Diputado Rigoberto Salgado Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para atender la problemática de las grietas en el Distrito Federal. Diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para la capacitación de los operadores del nuevo sistema de justicia penal. Diputado Eduardo Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para la generación de energía eléctrica en el centro del país a través de centrales microhidroeléctricas. Diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD, para que se consideren recursos para financiamiento, obras, proyectos, programas y propuestas que presentan gobiernos locales y municipios del país. Es todo, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Insértense con los títulos íntegros en el Diario de los Debates y túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió del diputado Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos congresos estatales a instaurar comisiones de Juventud y Deporte, en aras de fortalecer la focalización de acciones y medidas a favor de los jóvenes mexicanos, mismas que se turnan a la Comisión de Juventud y Deporte. Se recibió del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se crea una subcomisión para revisar, analizar el proyecto agrícola denominado Pujal Coy, dar cauce a las demandas de los habitantes del área comprendida por los municipios de Valles, Tamuín y Ébano, en le estado de San Luis Potosí. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Se recibió del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la realización de acciones para lograr la reparación del daño a los afectados por las inundaciones provocadas por la obra pública denominada El Tintillo, en el estado de Tabasco. Se turna a las comisiones unidas de Recursos Hidráulicos y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se recibió del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD; proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al director general de Conagua y al director general del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, lleven a cabo las acciones que les correspondan para solucionar el problema de abastecimiento de agua en la delegación de Iztapalapa. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Se recibió de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Conagua otorgue la concesión para ocupar un terreno federal a los habitantes de las colonias Vista Hermosa y Atacaxco, en la demarcación territorial de la Magdalena Contreras en el Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Se recibió de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, solicite a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal emita la declaratoria de alerta por la violencia contra las mujeres y menores de edad en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputada Quezada.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Presidente, con mucho respeto, pero este punto yo sí pediría pasar a tribuna a poderlo exponer y que posteriormente pueda ser turnado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto lo puede retirar y pedir a la Junta de Coordinación Política que nos lo envíe en los términos que usted lo solicita, porque nos fue listado en estos términos de sólo turno. Con muchísimo gusto lo haríamos en otro momento, diputada, cuando ustedes lo soliciten a través de la Junta de Coordinación.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Por la importancia del tema, sí estaría retirándolo, porque es emitir una alerta de género por las cuestiones de trata. Estaría presentándolo entonces para la próxima semana.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo retiramos como usted lo solicita, diputada. Se recibió de la diputada Adriana Terrazas Porras, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular de la Sener, para que en el ámbito de su competencia se homologuen los horarios de verano de los estados fronterizos del norte del país con los de la frontera sur de los Estados Unidos de América, a partir del 2010. Se turna a la Comisión de Energía. Se recibió del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados envíe al titular de la Secretaría de Hacienda requerimiento para que informe con qué fundamento otorgó un presupuesto adicional en 2009 a la Auditoría Superior de la Federación, sin el consentimiento y aprobación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Se turna a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar proposición con punto de acuerdo en relación con el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente de la Mesa. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Como sabemos, en el año de 2007 se reformó el artículo 134 de la Constitución, para establecer limitaciones respecto a la propaganda gubernamental. La Constitución establece en este artículo 134 que la propaganda debe tener carácter institucional, fines informativos, educativos, de orientación social; que la propaganda gubernamental no debe incluir nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público. También establece esta norma constitucional que habrá equidad y uso imparcial en el ejercicio de los recursos; que no deben utilizarse con fines políticos o proselitistas. Por su parte, el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece que en caso de ajustes a un presupuesto, los primeros gastos que se deben reducir son los de comunicación social. El decreto de Presupuesto de Egresos para el 2009 regula en el artículo 18, que en principio para propaganda gubernamental deben utilizarse los tiempos del Estado; sin embargo, la norma es muy laxa, muy flexible, y permite que si los tiempos del Estado no están disponibles se deben compran ?o se pueden comprar? por los gobiernos, tiempos para la promoción gubernamental. Estimo que ha habido un abuso por parte, no solamente del gobierno federal, sino de muchos gobiernos de las entidades federativas, en la compra de tiempo en radio y televisión para hacer propaganda gubernamental. Por eso estoy proponiendo no recursos, sino lo que estoy proponiendo es que en el decreto de Presupuesto de Egresos para el próximo año, para 2010, el artículo 18 de ese decreto de Presupuesto de Egresos para el 2010, prohíba la compra de tiempo en radio y televisión para hacer propaganda gubernamental a cargo del gobierno federal, y que se utilice íntegramente el tiempo del Estado para hacer uso de los programas gubernamentales. Es decir, que sea imposible a los gobiernos, sobre todo al gobierno federal, comprar espacios en radio y televisión, y que se utilice íntegramente el tiempo del Estado para los fines de difusión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Señoras diputadas y señores diputados, nos visitan en este momento alumnos de la Facultad de Derecho, de la Universidad Veracruzana, así como estudiantes del ICADEP, de Hidalgo, y alumnos de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, campus Chignahuapan, de la Facultad de Ciencias Sociales, y de Administración. Sean ustedes bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Carlos Flores Rico para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren medidas federalistas y de eficiencia para el desarrollo social, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Carlos Flores Rico: Gracias, presidente. Ya hemos comentado aquí que tal y como está diseñada la política social actual no funciona; y no funciona porque no combate la pobreza, no reduce la desigualdad, no eleva el desarrollo humano. Esto no hay que demostrarlo mucho, puesto que en cualquier parte que uno asome la cabeza encuentra marginación, miseria, indigencia y, lamentablemente, poco resultados en política social. Hoy les vengo a proponer un punto de acuerdo, dirigido a la Comisión de Presupuesto, que no es de recursos, sino de criterios, y que tienen que ver con los defectos que vemos que tiene la política social actual. Uno. La política actual es asistencialista. En lugar de financiar la generación de empleos y la producción, financia el consumo; y es limitada y subsidiada. Dos. Es centralista, es asfixiante, es prácticamente de una alta burocracia que desde acá dice qué hay que hacer allá donde está el problema. Tres. Frecuentemente cae en la duplicidad. Hace lo mismo una secretaría que otra y repiten lo que hacen los estados. Cuatro. Es opaca. No hay padrón único de beneficiarios, pese a que hace años que tienen orden de ley y de la Función Pública de hacerlo. Cinco. Es clientelar. Eso hace que tienda mucho a ser manejada electoreramente, de manera que el servidor público o es apóstol o es pastor de votos. Seis, es excluyente, porque generalmente no atiende ni a los estados, ni a los municipios, pero mucho menos a la gente ni tampoco a la organización social. Siete, y finalmente, es costosa e insuficiente. ¿Que hay qué hacer? Hay mucho que hacer. Lo podemos reducir en una frase que es: hagamos una reforma social de Estado que cambie el pacto social por el bienestar. Entre tanto, los diputados firmantes queremos hacer llegar este punto de acuerdo, que dice cuatro cosas simplemente, a la Comisión de Presupuesto: 1. Consolidar programas sociales, evitando dispersión de recursos y sobrecostos, haciendo eficiente la focalización y ampliando las coberturas. 2. Establecer la obligación de que todos los programas actuales federales de desarrollo social sean convenidos con los estados, en los estados y en los órganos correspondientes de cada uno de ellos. 3. Que la actualización y elaboración de las reglas de los programas no retrasen la implementación eficiente y oportuna. 4. Y finalmente, garantizar que los apoyos económicos establecidos lleguen completa, oportuna y directamente a los beneficiarios, evitando intermediaciones y clientelismos electorales. Es cuanto, compañeras y compañeros. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a que combata el fraude laboral y fiscal desarrollado por The Coca-Cola Company y sus filiales, valiéndose del outsourcing; igualmente se exhorte a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje para que se apegue a derecho en el juicio en que el ingeniero Ángel Alvarado Agüero mantiene contra Coca-Cola.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, les pido el apoyo total para que se corrijan irregularidades que van en perjuicio no solamente de los trabajadores, sino de la hacienda pública. Una empresa de prestigio o desprestigio internacional como es Coca-Cola, que se ufana de ser una inversora y tener más de 80 mil trabajadores en México, y que solamente 400 son los que se ven beneficiados con las prestaciones de esta empresa, está evadiendo el fisco, está violando los derechos de los trabajadores en una simulación a través del outsourcing, con el que le quita los derechos a miles y miles de trabajadores. Pero no nada más es esta empresa la que viola los derechos de los trabajadores, es una práctica que se da ya en otras grandes empresas. No estamos en contra de la inversión extranjera. Estamos en contra de la violación de los derechos de los trabajadores. Estamos en contra de la evasión fiscal que hace esta empresa. Pero, no obstante, que son violadores de la ley, tiene el respaldo, la anuencia de instituciones que están para proteger a los trabajadores como es la Junta de Conciliación y Arbitraje, que en forma parcial le da la razón a la empresa. La Procuraduría General de la República también actúa en forma parcial a favor de estas grandes empresas. Nosotros pedimos que respeten la ley y que se actúe con imparcialidad. No estamos pidiendo favores. Estamos pidiendo respeto absoluto a la ley. Por muy empresas transnacionales y poderosas que sean, en México se debe respetar la ley. Es lo que estamos pidiendo. Le voy a pedir, señor presidente, que se publique íntegramente el documento del que se hizo entrega, porque ahí tenemos un claro ejemplo de las violaciones a los derechos de los trabajadores. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Insértese como lo solicita el diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Tiene la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI. Me están informando que se encuentra ausente en este momento del recinto, por lo cual se le dará el uso de la palabra más tarde. Tiene la palabra la diputada Luz Carolina Gudiño Corro, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de Puertos y Marina Mercante de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Señoras diputadas y señores diputados, contamos con la visita de alumnos de la escuela Kairos, así como habitantes del estado de Veracruz que se encuentran como invitados. Sean ustedes bienvenidos. Se pospone, a solicitud del Grupo Parlamentario del PRI, la intervención del diputado Antonio Benítez Lucho. Tiene la palabra el diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo para crear la Comisión Especial de Artesanías.
El diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo: Con su permiso, ciudadano presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. El que suscribe, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica, y 58 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, conforme a los siguientes Considerandos Los pueblos y comunidades indígenas de México presentan un rostro altamente diversificado y son quienes más contribuyen con su patrimonio a la riqueza nacional. Están integrados ?más de 12 millones de personas, la décima parte de la población del país? en 20 mil localidades y son las que más aportan en recursos humanos, territorio y cultura, a pesar de que en su mayoría viven en condiciones de miseria. La elaboración de artesanías, esencia de nuestra identidad e historia, es también su modus vivendi y a veces su única fuente de ingresos. La artesanía comprende las obras y trabajos realizados de manera manual y creativa con poca o nula intervención de maquinaria, significándose por ser decorativos y distintos al trabajo en serie o industrial. El 14 de junio el Ejecutivo federal constituyó el fideicomiso público Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, sectorizado a Sedesol, para impulsar el desarrollo humano, social y económico de los artesanos de México. Asimismo, la Cámara de Diputados contaba con una Comisión Especial de Artesanías hasta la LVII Legislatura, en que se fusiona con la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, generando con esta lamentable decisión que un asunto tan importante para la vida económica de una buena parte de la población haya pasado a un segundo término. Por ello, durante los Foros Nacionales Artesanales IV y V, celebrados en Campeche, en 2008, y en Jalisco en este año, los Institutos de las Artesanías y las Casas de las Artesanías de los estados del país se manifestaron contundente y unánimemente porque esta representación cree e integre nuevamente una Comisión Especial que impulse, proteja y reglamente la actividad artesanal, revise y actualice la incompleta e inoperante Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y a la Actividad Artesanal, y otorgue los apoyos como una política pública para que mejoren los ingresos y la calidad de vida de los artesanos mexicanos. Esta representación, fiel al pacto federal, debe empeñarse en respaldar decididamente las propuestas que impulsen el desarrollo de los pueblos indígenas, como variante del federalismo cooperativo. Por ello estimamos pertinente someter a la consideración de esta honorable soberanía la siguiente Proposición con punto de acuerdo Único. Conforme al artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Junta de Coordinación Política y a esta asamblea se constituya la Comisión Especial de Artesanías y se le dote para su eficaz desempeño de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para su debida operación durante la vigencia de la LXI Legislatura. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Presidencia de la Mesa Directiva a que formule excitativas a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos del Senado de la República, para que emitan el dictamen correspondiente respecto de la iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley General para el Control del Tabaco, suscrito por los diputados José Francisco Javier Landero Gutiérrez y Miguel Antonio Osuna Millán, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias diputado. Remítase a la Cámara de Senadores. Tiene la palabra la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo sobre la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativa a la investigación de los hechos sucedidos en Oaxaca del primero de mayo del 2006 a enero del 2007, así como el 16 de julio del 2007.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, diputada, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Alejandro Carabias Icaza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a eliminar el apoyo de promoción en la publicidad de oferta extrahotelera, bajo la campaña Vive México, debido a que constituye una competencia desleal hacia la oferta de hospedaje formalmente establecida en los destinos turísticos del país.
El diputado Alejandro Carabias Icaza: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en México la crisis económica nos ha llevado a una situación crítica, con repercusiones negativas en la producción, consumo y principalmente en el empleo. Aunado a esta situación, la emergencia sanitaria provocada por el virus de la influenza AH1N1 afectó gravemente la actividad turística del país. En este tenor, y con el objeto de recuperar la actividad turística, el gobierno federal ha implementado la campaña de promoción turística denominada Vive México, con la finalidad de difundir los vastos sitios con potencial turístico de nuestro país. Empero, dentro del marco de esta campaña hemos sido testigos de una equívoca orientación del gobierno federal y de un abuso por parte de empresas privadas, que sirven como intermediarios y promotores inmobiliarios, como es el caso de la compañía Travel Residences; empresas que promocionan con recursos públicos la oferta extrahotelera prestada de manera irregular y sin registro alguno ante las autoridades, que además de representar fugas en la recaudación, por evadir los impuestos locales de hospedaje, son un riesgo para la inversión que genera empleos formales dentro del sector turístico. Por tanto, esta oferta extrahotelera irregular y sin registro ante las autoridades constituye una competencia desleal frente a los hoteles que aportan su tributación correspondiente, y que han invertido recursos sustantivos para cumplir con distintas regulaciones y normatividad y, que sobre todo, generan múltiples empleos formales que dan sustento a cientos de miles de mexicanos. En este sentido, los legisladores del Partido Verde consideramos de vital importancia hacer un alto a este tipo de promociones desleales e inequitativas por parte del gobierno federal a través de la campaña Vive México. Por lo anterior y de conformidad con la alta trascendencia que tiene este tema, los diputados que suscribimos solicitamos se apruebe el siguiente Punto de acuerdo Único. Se exhorta al Ejecutivo federal para que la Secretaría de Turismo, a través del Consejo de Promoción Turística, elimine el apoyo en la publicidad de oferta extrahotelera que llevan a cabo intermediarios y promotores inmobiliarios bajo la campaña Vive México, debido a que constituye una competencia desleal hacia la oferta de hospedaje formalmente establecido en los destinos turísticos del país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Turismo. Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 al 2010, se consideren recursos para inversión en equipamiento que requiere el Centro de Información del Colegio de Ciencias y Humanidades, dependiente de la Universidad Juárez del estado de Durango.
El diputado Pedro Vázquez González: Con la venia, señor presidente. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores. El suscrito, diputado coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, así como los integrantes de este grupo parlamentario y también suscrito por el diputado Ricardo López Pescador, del Partido Revolucionario Institucional, me permito poner a consideración de esta soberanía el siguiente Punto de acuerdo Como todos sabemos, uno de los puntos centrales de las carencias que tiene el pueblo mexicano es el relativo a la educación en todos sus niveles. Desde siempre, pero en semanas recientes, autoridades docentes de educación superior y media superior ?por solo mencionar dos?, se han estado pronunciando para demandar mayores recursos para las instituciones educativas, con la intención de obtener mejores condiciones que permitan a sus educandos acceder a estatus de mejor academia en su preparación. Recordar que esta soberanía hizo suyo el acuerdo de la Junta de Coordinación Política suscrito por todos los grupos parlamentarios y sus coordinadores, respectivamente, para manifestar y exhortar al gobierno federal para que no sufrieran recortes presupuestales a nivel superior. El Centro de Información del Colegio de Ciencias y Humanidades de nuestra Universidad Juárez, del estado de Durango, no es ajeno a las demandas antes señaladas. El centro de información es uno de los pilares básicos de la Universidad de Durango porque le permite expandir su radio de acción y dar a conocer su proyección de largo alcance. Para ello requiere actualizar su equipo y menaje, necesitando de mayor cantidad de computadoras, impresoras, pantallas, equipos de proyección y aire acondicionado; copiadoras, escáner, cafetería, estufa, refrigerador; archiveros para sus diferentes áreas de servicio en oficinas administrativas de catalogación y, desde luego, acrecentar el acervo bibliográfico, tanto digital como impreso y especializado. Actualmente se cuenta con instalaciones que permiten dar atención a 2 mil 500 alumnos en dos turnos, más de 200 alumnos del sistema semiescolarizado. Se trata de elevar la cantidad de alumnos a los que se les pueda dar el servicio en condiciones óptimas y con tecnología de punta. Para cumplir con este planteamiento se requiere de una inversión de cuatro y medio millones de pesos, que se invertirán en los equipos antes señalados. Nuestra propuesta va en el sentido de que esta honorable Cámara de Diputados, atentamente solicite al Poder Ejecutivo de la federación transfiera del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009 de las partidas asignadas y aprobadas por esta soberanía a las actividades de la Presidencia de la República, a la Universidad Juárez de Durango, la cantidad de cuatro millones y medio de pesos, según se menciona en el cuerpo del documento que contiene el punto de acuerdo respectivo y se adjunta. Además le solicito respetuosamente, señor presidente, se incluya íntegramente en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente. Le entrego a la Secretaría con la firma de los diputados del Partido del Trabajo y del diputado Ricardo López Pescador del PRI. Es cuanto, gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada María Teresa Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Quintana Roo, a la Procuraduría de Justicia y a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de dicha entidad para que investiguen, deslinden y dejen en libertad a la indígena Yasuri Sac-Nicté Pool Mayorga.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias, señor presidente. Nada más para comentar y comunicar al pleno de esta asamblea que retiré esta propuesta porque ya fue liberada. Entonces, agradezco.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Como lo solicita, diputada. Tiene la palabra la diputada Margarita Gallegos Soto, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobernador del estado de Aguascalientes para que cumplan a cabalidad con lo que establece el artículo 25 de la Ley de Educación, suscrito por los diputados Margarita Gallegos Soto y David Hernández Vallin, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Margarita Gallegos Soto: ? Se solicita al gobierno federal y al gobierno del estado de Aguascalientes, a otorgar un presupuesto extraordinario a la Universidad Autónoma de Aguascalientes, para que pueda enfrentar su déficit presupuestal de 6.41 por ciento y así solventar los problemas del gasto corriente y de creación de infraestructura, para estar en condiciones de atender la demanda estudiantil que anualmente va en aumento y otorgar una educación de calidad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Compañeras y compañeros, contamos con la visita en estos momentos de alumnos del Centro Escolar del Tepeyac, de Naucalpan, estado de México; invitados del municipio de Tultitlán, estado de México y líderes del municipio de Ecatepec, del estado de México a quienes les damos la más cordial bienvenida. Tiene la palabra el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que modifique las reglas de operación del fideicomiso 2106, Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos y a los gobiernos de los estados para crear un Fondo de Recursos Destinados al apoyo de Ex Braceros.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada María Dina Herrera Soto, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la comisión especial de seguimiento al Fondo de Apoyo Social Fideicomiso 2106, para ex trabajadores migratorios mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se ratifica la resolución que aprobó la Cámara de Diputados el 31 de agosto de 2007, relativo a la suspensión de la venta de la cartera vencida del Infonavit y solicitar la comparecencia del director de dicha institución.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Diputado presidente, diputadas y diputados. La propuesta que se presenta hoy para que se turne a comisión, tiene como objetivo la ratificación del punto de acuerdo aprobado en agosto de 2007, para la suspensión de la venta de la cartera vencida del Infonavit a empresas transnacionales. Rápidamente voy a hacer un recuento. A partir del 2002 se genera la bursatilización de la cartera del Infonavit. En el 2005, en abril, específicamente, hay una reforma a la Ley del Infonavit, donde se le considera por esta Cámara, por este Congreso, finalmente como un organismo inauditable. En el 2005, en octubre, se da a la quiebra 110 mil créditos vencidos. A principios de 2006 se vende o se cede como se dice, a título oneroso, la cartera vencida a dos empresas transnacionales: Capmark y Scrap II; son 56 mil los créditos vencidos. Quiero señalar que en el caso de Capmark, es filial del grupo GMAC; y en el caso de Scrap II, de Banamex Afore y de Citigroup; es decir, instituciones que han sido rescatadas, incluso por el gobierno de Estados Unidos. Finalmente, por cuestiones de tiempo, diría que a partir de lo que fueron una serie de amparos que se interpusieron en contra de esta venta de la cartera vencida, en 2008 se plantean dos cuestiones por distintos tribunales: en uno de ellos se considera inconstitucional la venta de esta cartera vencida, y en el otro caso se considera que es constitucional. Por esa razón es que sube a la Suprema Corte de Justicia en lo que se denomina "Contradicción de tesis". Finalmente, a partir de esta contradicción de tesis lo que resuelve la Suprema Corte de Justicia es, a través de una tesis de la ministra Luna Ramos, que el Infonavit no es autoridad; es decir, que la venta de la cartera vencida no se considera un acto de autoridad. Es muy importante señalar que Capmark se declara en quiebra en los Estados Unidos el pasado lunes y que se declara en quiebra con mil 600 millones de dólares en el último trimestre. Que Capmark, esta empresa trasnacional es deudora de 400 millones de pesos, que le debe al fisco; aquí en México, 400 millones de pesos. Que el artículo 123 constitucional señala que los patrones están obligados a proporcionar vivienda cómoda e higiénica a los trabajadores, para lo cual se creará un Fondo Nacional de Vivienda con las aportaciones patronales. Finalmente, lo que quisiera yo decir es que es importante que comparezca el contador público Víctor Manuel Borrás, el director del Infonavit, para tratar este asunto que consideramos muy delicado en estos momentos. En estos momentos de crisis económica que se esté desalojando a miles de familias es echarle lumbre al fuego. Finalmente, diríamos que los organismos nacionales de vivienda deben recuperar su origen social. Que soy tan transgresora de la ley que simplemente exijo que se cumpla la Constitución Política Mexicana. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias diputada. Túrnese a la Comisión de Vivienda. Contamos con la presencia, compañeras diputadas y compañeros diputados, de invitados especiales del estado de Tlaxacala, así como un grupo de estudiantes de la Universidad Mexicana, campus Cuatitlán Izcalli. Les damos la más cordial bienvenida. No se encuentra en este momento en el recinto la diputada María Isabel Merlo Talavera, por lo que se pone al final de las intervenciones. Tiene la palabra la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Salud a que realice las acciones y mecanismos necesarios a fin de prevenir que laboratorios e instituciones privadas apliquen y vendan la vacuna contra la influenza AH1N1 a la población. Tampoco se encuentra en el salón de sesiones, pasa al final del capítulo. Se recibe de la diputada Leticia Quezada Contreras del Grupo Parlamentario del PRD, su proposición con punto de acuerdo relativo a la liberación de recursos y modificación de las reglas de operación del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Salgado Romero, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a que informe sobre la situación que guardan las sociedades financieras populares de México y explique el fraude de la cooperativa Caja Popular COOFIA, S.C.L., así como su situación legal.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero: Con su permiso, compañeras diputadas y compañeros diputados. El hecho de subir a tribuna en estos momentos significa para su servidor el reclamo, la desesperación, la frustración, los sentimientos encontrados de miles de ciudadanos mexicanos que confiaron en una institución financiera denominada COOFIA, cuyas oficinas principales se encuentran ubicadas en la ciudad de Puebla, pero que cuenta con 86 sucursales distribuidas en nueve estados de la República Mexicana, institución que está legalmente constituida, lo cual acredito con una copia simple y dejo a esta Secretaría, para su conocimiento. Hace 20 días, aproximadamente, un grupo de ciudadanos guerrerenses se acercaron a su servidor pidiendo intervención urgente, ya que habían sido objeto de un fraude millonario. Digo textualmente las palabras de estas personas: "Durante dos meses hemos vagado, tocando puertas de diversos funcionarios sin encontrar respuesta alguna. Los ahorros de nuestras vidas los depositamos en una caja popular llamada COOFIA acudimos a la sucursal donde abrimos nuestras cuentas. La respuesta fue tajante: no tenemos dinero y no va a haber dinero. Regresamos a los pocos días y nuestra sorpresa fue que ya estaba cerrado el local". Hasta aquí las palabras de los ciudadanos afectados. Por parte del suscrito, inicié una compilación de datos. Sólo bastó anotar COOFIA en una computadora y me di cuenta que es un fraude consumado, 20 mil personas afectadas, un monto de mil 500 millones de pesos y lo más sorprendente, no es un tema novedoso, porque éste ya fue tratado en el Congreso local de Veracruz, donde se aprobó una fiscalía especial; demandas en Oaxaca, Morelos, Tlaxcala, Estado de México, Jalisco, Hidalgo; manifestaciones en Puebla y en Guerrero, así como un exhorto del Congreso local guerrerense a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su investigación. Dejo copia también a esta Secretaría de este exhorto del Congreso del estado de Guerrero. El presidente de dicha financiera, Valente Medina, en una entrevista realizada a un diario de circulación nacional reconoce faltante de liquidez, pero no da ninguna alternativa de solución. Las mayores preocupaciones de este asunto es el reembolso de esos mil 500 millones de pesos a los ahorradores y la pregunta, ¿qué está haciendo la Comisión Nacional Bancaria y de Valores en relación a este fraude? El silencio por parte de esta institución sigue, salvo una pequeña declaración que hace unos días realizó su presidente, donde menciona que son 10 financieras de las que tienen denuncias. Por lo tanto, son muchas dudas que hay al respecto y necesitamos las respuestas. Por eso pido a mis compañeras y compañeros diputados de todas las fracciones aquí representadas, que apoyen este punto de acuerdo para que comparezca ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Cámara, el presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que informe sobre la situación actual de las sociedades financieras populares de México y explique el fraude de la cooperativa Caja Popular COOFIA, así como su situación legal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Solicita el Grupo Parlamentario del PAN se posponga la intervención de la diputada Gabriela Cuevas Barrón. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emita a la brevedad posible sus observaciones y recomendaciones sobre el caso de los ex funcionarios y ex presidentes municipales del estado de Michoacán, actualmente internos en el Cefereso número 4 de Tepic, Nayarit.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos y para conocimiento del grupo plural de trabajo en la materia. Solicita la palabra el diputado Moreira. A sus órdenes, diputado.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde curul): Desde acá, con todo respeto, señor presidente. Para preguntarle al señor diputado, Víctor Manuel, si acepta que respaldemos ese punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Diputado Báez Ceja, ¿está usted de acuerdo en aceptar la adhesión que propone el diputado Moreira?
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que deseen adherirse a la propuesta del diputado Báez Ceja, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento correspondiente. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP que establezca lo conducente para que ponga un plazo máximo, no mayor a 10 años, para alcanzar el nivel de secundaria, primaria y alfabetización de la población mayor de 15 que aún no ha completado estos niveles. Sí, diputado.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Una atenta petición, señor presidente de la Mesa Directiva, que esta proposición con punto de acuerdo se turne también a la Comisión de Justicia, que me honro en presidir.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿La propuesta del diputado Báez Ceja, es a la que se refiere usted, diputado?
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Sí, señor presidente, esa misma.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Cómo no, con mucho gusto, diputado, a sus órdenes. Adelante, diputado Jiménez Merino.