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El diputado Federico Doring Casar: Si todos, insisto, estamos hermanados con un propósito tan noble como el de incrementar los recursos que se destinen a educación y queremos llegar a alcanzar esa meta lo más pronto posible y obviar este debate, sobre lo que dice o no dice un artículo transitorio. Compañeras y compañeros: la mejor forma de hacerlo es a través del fortalecimiento de los ingresos. Este país recauda, según cuenta pública, doce puntos del producto. Recaudaba en el año 2000, según consigna la cuenta pública, sólo 10.6% del producto. El esfuerzo es importante, ya lo reconoció el diputado Suárez Dávila, cuando reconoce que el Sistema de Administración Tributaria ahora sí está funcionando, pero no es suficiente, México necesita avanzar más rápido, más vigorosamente. La mejor forma de cumplimentar esta disposición de la Ley General de Educación, es subir de 12 puntos el producto, a algo que sea mucho más atendible. En la Comisión de Presupuesto se analiza la Ley Federal de Presupuesto. Yo presenté una iniciativa de reformas y adiciones al artículo 73 de la Constitución, porque es propicio el tema que se trae a tribuna para reflexión. No sólo hay 8 puntos del producto comprometidos en la legislación aplicable para la educación y 1 para ciencia y tecnología, las disposiciones que esta Cámara aprobó en materia de desarrollo social y un conjunto de derecho positivo mexicano vigente, representa en su conjunto 19 puntos del producto que están comprometidos, cuando el erario, sólo recauda 12, debe con la deuda ampliada 39 puntos del producto y sólo alcanza a plasmar en el Presupuesto de Egresos, entre 23 y 25 puntos del producto. Celebró la intervención respetuosa y de altura del diputado García Solís, que termina de zanjar y de dar claridad a este debate y los exhorto en un ánimo respetuoso, a que le demos prisa al cumplimiento de estos 8 puntos del producto, si no este ejercicio fiscal que viene, cuando menos en el 2006, haciendo primero el esfuerzo de un Congreso corresponsable, que está a la altura de la agenda nacional, que está dispuesto a tomar decisiones políticamente responsables y no sólo políticamente rentables, a través de una autentica reforma fiscal que fortalezca el desarrollo de este país y abata la enorme pobreza y disminuya la inaceptable desigualdad social que lacera la condición y la calidad humana de tantos mexicanos. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si, sonido a la curul de la diputada Micher.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes ( desde su curul): Señor Presidente, para solicitarle la palabra.
El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): Presidente, le solicito la palabra.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si, después de la diputada Micher.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (PRD): Gracias, señor Presidente. Le solicito que me anote por favor, para hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ya lo he hecho.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Muchas Gracias. Sonido a la curul del señor diputado Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís (desde su curul): Por alusiones, solicito intervenir; Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene usted la palabra señor diputado. Me permite un momentito, diputado Alejandro Murat. Simplemente para desahogar las alusiones, ¿ podríamos permanecer aquí mismo en la Secretaría?
El diputado Iván García Solís: Gracias, diputado Presidente. Celebró desde luego, que hoy sea un día propicio para tocar algunos problemas de fondo, así sea con la limitación que las circunstancias imponen. Doy lectura al artículo 2° Transitorio que obliga a caminar hacia el 8%. "... para dar cumplimiento cabal a esta disposición, -la de invertir el 8%-, los presupuestos del Estado, contemplaran un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en el año 2006, recursos equivalentes al 8% del Producto Interno que mandata la presente reforma." Dije ya y repito ahora, para que quede claro el incumplimiento del Ejecutivo, que un presupuesto tras otro, el Gobierno Fox envió a esta Cámara propuestas que no se compadecen con este segundo transitorio y por supuesto, tampoco con el artículo 25. Es cierto, como dice el diputado Döring, que para dar cauce a un financiamiento suficiente y mayor no solamente para educación, sino para otros temas igualmente importantes, hace falta incrementar los ingresos y que detrás de ello está la discusión, todavía no zanjada ni resuelta, de los ingresos; es decir, de la reforma fiscal. Pero ahí debo decirle que el asunto es muy serio, es muy serio porque no podemos aceptar los diputados, de ninguna manera, la propuesta que el Gobierno Fox ha hecho para establecer un incremento de impuestos de ingresos, por lo tanto, que se funda en una exacción a las clases populares y en una protección y la concesión de mayores privilegios a quienes ya amasan aquí enormes fortunas desde hace muchos años. Por lo tanto, hay que decir en esta materia, que es también el Gobierno Fox y quienes lo respaldan, quienes han sido responsables de no ir a una verdadera reforma fiscal; una verdadera reforma fiscal es aquella que va a captar los fondos en donde éstos se concentran en mayor medida. Tímidos esfuerzos se han realizado en los debates anteriores que llevaron a la aprobación de la Ley de Ingresos; pero digo, tímidos e insuficientes esfuerzos, por oposición de un Ejecutivo conservador y un grupo parlamentario que lo apoya en ese sentido, que no quieren tocar los recursos de los poderosos no digamos ya con leyes progresivas en materia fiscal, sino ni siquiera aplicando con rigor, con fuerza y con decisión, medidas que impidan la enorme y tremenda evasión fiscal que es una de las más grandes que hay en América Latina y en muchos otros países. Por lo tanto, ambas responsabilidades aquí quedan constatadas; no sólo la responsabilidad del incumplimiento del artículo 25 y el transitorio respectivo, sino también la negativa sistemática, inaceptable, desde cualquier punto de vista que observemos, que tiene el Gobierno Fox y su partido para ir a una verdadera reforma fiscal progresiva, que entiendo, diputadas y diputados, aceptaríamos aprobar si logramos un consenso en esa materia. Está pues, comprobada, la ilegalidad en esta materia, del Gobierno Fox. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Alejandro Murat.
El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (PRI): El Partido Acción Nacional hace alusión a un presupuesto que señala perverso, a un presupuesto que señala torpe. Yo les voy a decir, diputados, lo que es torpe. Torpe es haberle prometido al pueblo de México arreglar el problema de Chiapas en quince minutos, como si se arreglaran los problemas sociales así de fácil. Perverso es un gobierno que prometió crecer al 7 por ciento anual y sólo ha logrado crecer en un 2 por ciento en los últimos cuatro años; un gobierno que prometió un millón de empleos formales cada año y que hoy mantiene una tasa de desempleo del 4.37 por ciento; un gobierno que prometió elevar los recursos de ciencia y tecnología a uno por ciento del Producto Interno Bruto y en lo que va del sexenio sólo ha logrado el 60 por ciento (¿). Un gobierno que prometió impulsar el crecimiento del campo y que entre el 2000 y el 2003, sus exportaciones han caído en 4 mil millones de dólares; un gobierno que se comprometió a garantizar el poder de comprar y la estabilidad y tiene una inflación superior a todas sus expectativas con tasas de consumo que rondan en el 30 por ciento. Un gobierno, pues, que se comprometió a ser más eficiente la función pública y de 2000 a 2003 los sueldos de mandos medios y superiores han aumentado en 352 mil millones de pesos. Lo que no es perverso señores diputados es asignarle al campo 20 mil millones de pesos. Lo que no es perverso es asignarle 17 mil millones a infraestructura carretera. Lo que no es perverso es asignarle al PAFFEF 17 mil millones de pesos. Y a educación y cultura 19 mil 697 millones de pesos. Es por eso que hoy invito al Partido Acción Nacional a que reflexione sobre estas cifras, cifras que son realidades. Y los invito a que vayan a cualquier lugar del país a que lo constaten. Los invito a que reflexionen de manera respetuosa y a que se sumen a esta cruzada por México y no por los organismos internacionales. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Agustin Rodríguez, para hechos.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes (PRD): Con su permiso señor presidente. Es importante que se resalte el hecho de que este presupuesto que hoy se habrá de aprobar es altamente insuficiente para los requerimientos de la Nación. Sin embargo, es de reconocerse el esfuerzo que se ha desarrollado por quienes tenemos interés en generar un desarrollo económico, social, distinto a lo que hasta ahora se ha vivido. Y quiero traer a esta tribuna porque se ha reiterado, el hecho de que se violenta la Constitución porque no se aprueba en su momento, por horas, un presupuesto que tendrá que ser aplicado a partir del 1o. de enero del año 2005. Y solamente traer a la memoria de que el presupuesto presentado, el proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo Federal, trae una disminución de 2 mil millones de pesos para el Sistema Educativo Nacional. ¿Eso no violenta la Constitución diputado Doring? Cuando tiene la obligación, de acuerdo con el artículo 25 de la Ley General de Educación, el de presentar un incremento gradual al presupuesto, hasta llegar al 8% del PIB al 2006. ¿Por qué no se reflexiona sobre este tipo de política que se aplican y que generan y que distorsionan el desarrollo económico y social del país? ¿Se piensa que la educación se encuentra en las mejores condiciones en nuestro país? no se escuchan los reclamos de todos los rectores de las organizaciones sociales, de los sectores estudiantiles que reclaman educación digna en los términos del artículo 3º constitucional y no se cumple, y solamente les recuerdo cuando llegó el Rector de la Universidad de Oaxaca a una reunión de trabajo con la Comisión de Educación, nos dijo: "Aquí están discutiendo ustedes para el presupuesto del año que viene y yo lo único que les pido es que me digan cómo voy a hacer para pagar la nómina del mes de diciembre, porque no tenemos dinero". Esa es la realidad de la educación, esa es la triste y perversa realidad que se tiene que ha venido promoviendo y propiciando por sus políticas contrarias al interés general de la nación del Ejecutivo Federal en turno, y eso es lo que se quiere cambiar, es lo que no queremos que siga. Y por esa razón, porque es necesario de una vez por todas ir buscando la fórmula para el cambio de rumbo económico y social de este país, es por el que tenemos todos, incluidos ustedes los panistas, votar por este presupuesto que puede permitir un cambio a ese rumbo. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Martha Lucía Micher, para hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada, sobre todo por la aclaración. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Martínez Ramos. Permítame, diputado Jorge Martínez Ramos. En un acto de caballerosidad cederle su lugar a la diputada Diva Hadamira.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI): Con su permiso, señor presidente. Yo sí quiero dejar muy asentado que ésta no es una ocurrencia de un solo partido y mucho menos la voz de una sola mujer. Esto es producto del trabajo de muchas mujeres no de ahorita, de antes, que vinieron marcando pautas para visualizarnos a las mujeres. Pero quiero dejar asentado aquí algo muy claro. Mi partido, el Partido Revolucionario Institucional, hizo causa con las mujeres, no solamente porque somos mayoría, porque en los hechos ha demostrado que nos ha visualizado no solamente en el presupuesto sino también en los documentos básicos de nuestro partido. Pero aquí quiero dejar algo muy claro. Este trabajo obedece a un trabajo plural donde Acción Nacional también trabajó en el tema. Puede haber diferencias en muchos temas, menos en el de las mujeres, porque estamos decididas a quitarle los colores de partido. Más allá de partido, por la dignidad de las mujeres, el PRI, el PAN, el PRD, el Verde, El PT y Convergencia hicieron causa para que, por primera vez, nos visualizaran no con programas que van a beneficiar a las mujeres, muy por el contrario, pensado en las mujeres mexicanas. Muchísimas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Margarita Zavala, sobre el mismo tema y después usted, señor diputado Jorge Martínez Ramos.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (PAN): Con su venia, señor presidente. Sin dejar de desconocer el trabajo que se hizo en la Comisión de Equidad y Género para que este presupuesto viniera con más etiqueta, sí creo que es importante que en esta lucha por favorecer a las mujeres tratáramos de no arrogarnos como partido o como personas, los resultados de la lucha que han dado muchas mujeres desde hace muchos años. Y yo creo que también muchos hombres, yo creo que éste es un esfuerzo que han dado diputadas principalmente, pero también diputados. Y sí quisiera nada más decirles que ciertamente es histórico que haya tanta etiquetación del Presupuesto hacia las mujeres, que también responde a un gobierno que ha favorecido a las mujeres y que también a las mujeres les hubiera gustado tener mayor justicia y mayor seguridad pública y mayores oportunidades para sus hijas y sus hijos en educación. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señoras diputada. Por fin, señor diputado, tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Martínez Ramos. Gracias por su comprensión.
El diputado Jorge Martínez Ramos (PRD): Con la venia del caballero Presidente de la Mesa Directiva. Hace un rato comentó algún diputado de Acción Nacional que el Presupuesto no contemplaba crédito, que no contemplaba pasivos, que no contemplaba deuda, que ese era tema de otro cuerpo normativo. Y me voy a tomar muy poco tiempo, solamente para observar que eso es falso, que el Presupuesto, en el capítulo sexto, donde habla de inversión pública, habla desde las modificaciones de los mediados de los 90, de las condiciones y los requerimientos, la norma bajo la cual figuras para obtener inversión pública, social, diferida con cargo al gasto, lo que se ha dado en llama PIDIREGAS, se contempla ahí y que como saben muchos diputados, que además conocen la materia, es falso que no se hable de deuda. Sí se habla de deuda. Pero además se habla de una deuda que eso si es un festín. Y además se habla de una deuda en un capítulo, bajo figuras, que son un exceso y que se salen de la norma constitucional. El apartado, no apartado, el tomo IV, en donde viene el anexo número, bueno el anexo 3 y después en el apartado IV se define con mayor precisión, esto de lo que estoy hablando. Voy a dar la cifra del monto autorizado para proyectos aprobados en ejercicios fiscales anteriores de inversión directa e inversión condicionada. El monto anterior, es de 1 billón 195 mil millones 803 mil 334. Es una cifra espeluznante. Sumada a los de esta ocasión más, bueno, eso es Petróleos Mexicanos, más CFE más lo de este año, llega casi a 1 billón 4000 mil millones de pesos. Es deuda, es crédito. Es una deuda cara, es una deuda que además viene embarazada en el apartado, en el rubro de Burgos, con los Contratos de Servicios Múltiples, de lo cual voy a pedir la palabra en su momento para hablar. Solamente hago pues, esa precisión porque si de vulnerar la Constitución se trata, el artificio, la magia, la maquinación que se da al marco de esta fórmula de inversión diferida, es verdaderamente aterradora y no solamente eso, sino que además, como se registra la deuda, como ustedes saben, del pasivo inmediato el año que corre, como deuda directa y se aplica la deuda legal del año siguiente, pero lo demás nos e registra más que en cuentas de orden. De manera que como hay proyectos que están andando y que cuya deuda aún no se ha registrado, la deuda que acabo de comentar, puede ser mayor. Quise hacer esa precisión y las implicaciones que tienen porque se sale de la Constitución, como todos lo sabemos, porque esta en los tribunales, definiéndose allá y porque sí hay deuda, hay una deuda truculenta y maquinada bajo este tipo de artificios que se encuentra consignada en esta parte del Presupuesto. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Moreno Garavilla, para rectificación de hechos.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (CONVERGENCIA): Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: Solamente para efecto de dejar constancia de que aquí, como muy bien se ha dicho, el día de hoy se realiza un acto eminentemente republicano. Como todos sabemos, en el marco de la mal llamada división de poderes se establece un esquema de pesos y contrapesos, el Legislativo tiene que establecer un freno al Ejecutivo y al Judicial y estos dos entre sí al primero. En este marco la disposición del artículo 74 constitucional no es ociosa al consagrar como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación. Y aquí viene la parte medular que es un reconocimiento al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, quien tuvo el acierto por primera ocasión de convocar a los presidentes y presidentas de las comisiones de esta honorable Cámara para actualizar la hipótesis normativa del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso, en el sentido de que las comisiones en el respectivo ámbito de su competencia pudiesen emitir una opinión fundada respecto de la asignación y el avance presupuestal que las dependencias del Ejecutivo Federal iban realizando en función de estas áreas temáticas. Hoy por hoy las comisiones no solamente dictaminadoras sino coadyuvantes en la función controladora, evaluadora y de asignación del gasto han cumplido con esa misión importantísima que se esgrime en su favor en el precitado precepto de la Ley Orgánica. Se hace así, efectivamente, honor a este esquema de pesos y contrapesos. Lo que dispone el artículo 49 constitucional en cuanto a la mal llamada división del poder que, insisto, mejor debiera identificarse como una adecuada y productiva colaboración de funciones entre los órganos primarios de gobierno del Estado, es hoy una realidad, entre otras cosas, gracias a que a través de las comisiones se ha opinado fundadamente respecto de esos avances en el ejercicio presupuestal asignado a las dependencias del Ejecutivo. Por ello enhorabuena. Hoy pues no solo hemos aprendido sino también hemos escuchado expresiones como la de que se confunde al Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, el célebre Varón de Cuatro Ciénegas, con el Primer Constitucionalista, lo cual pues implica una diferencia enorme. Hemos escuchado expresiones en el sentido de que hoy el Legislativo a partir de esta Cámara cumple con un mandato histórico que es, precisamente, el de aprobar un Presupuesto de Egresos de la Federación, independientemente de quien sea el Presidente de la República, no legitimando solamente un acto proveniente del Ejecutivo sino sancionándolo, modificándolo, discutiéndolo y después aprobándolo. ¡Enhorabuena por el cumplimiento de esa función de nuestra Cámara! Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Arturo Osornio, para rectificación de hechos.
El diputado Arturo Osornio Sánchez (PRI): Muchas gracias. Señor Presidente, con su permiso. Compañeras y compañeros diputados: Solicité venir a esta tribuna, porque me sentí aludido como miembro de la Comisión de Presupuesto, por aquellos que ayer brincaron esa barrera para en un acto exhibicionista, venir a poner en duda el trabajo de la Comisión. A esa bancada le quiero dar lectura al artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, porque dirán que está uno avalando cosas que no sucedieron como tal. "Para que haya dictamen de Comisión, deberá éste presentarse firmado por la mayoría de los individuos que la componen", cosa que sucedió y que es perfectamente legal. "Si alguno o alguno de ellos desistiesen del parecer de la mayoría, podrán presentar voto particular por escrito". Y aquí está el voto particular, por lo que se consuma que el dictamen presentado a este pleno es perfectamente válido. Pero esta bancada azul debería al contrario darnos las gracias, en un país que hoy registra el mayor desempleo, que seguramente será revertido por las cantidades que ahora estamos destinando a la inversión. Yo quiero subrayar particularmente, como maestro de escuela, que me complace haber participado en la decisión de invertir casi 8 mil millones en educación superior; eso le dará a miles de mexicanos la oportunidad de tener una carrera, eso evitará más migrantes, eso evitará más gente que vienen en la migración interna a nuestro estado, que crece todos los días mil gentes, porque no encuentran otras oportunidades; que al cerrárseles la oportunidad en una escuela están destinados a ser peones de campo o a ser empleados de mostrador o lo que es peor, a ser vendedores ambulantes. Por primera vez hemos dispuesto nosotros cuáles son nuestras prioridades en salud y por primera vez, diputado Osuna, hemos tenido diferencias, porque ustedes querían que nosotros invirtiéramos en proyectos que quizá le sirven a la Comisión Nacional del Agua, pero por encima de esa prioridad nosotros como bancada del Estado de México y quizá coincidiendo con muchos de ustedes que no se atreven a comentar, le hemos dado dirección a este rubro. Me complace el estar en esta Cámara, porque hoy hemos marcado un hito, por formar parte de este gran poder que hace historia al asumir su papel constitucional de presupuestar lo que de acuerdo a las necesidades nacionales y de acuerdo a lo que la gente quiere allá en el campo, lo que quiere en las escuelas, lo que quiere en las colonias, en las calles. Creo que cuando el Congreso asume su papel estamos finalmente fortaleciendo la democracia nacional. Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Julián Nazar, para rectificación de hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Federico Döring. Declina. Tiene la palabra entonces para rectificación de hechos, el señor diputado José Manuel Carrillo.
El diputado José Manuel Carrillo Rubio (PRI): Gracias presidente. Compañeras y compañeros legisladores. El día hoy venimos a esta tribuna a rectificar una serie de dichos, de hechos y de lloriqueos, de llantos, de lo que no se defiende como hombres en las Comisiones, vienen ante el pleno a una serie de descalificaciones a decir, a tornar y a querer y a pretender quitar. Por eso el día de hoy venimos a exponer lo que debiera ser un ejercicio parlamentariamente más democrático. En casi la mayoría de los parlamentos del primer mundo vemos cómo los secretarios de Estado acuden a las comisiones, se presentan ante los diputados y empiezan a hacer el jaloneo para llevar a sus dependencias más y más recursos y así cumplirles. Hoy vimos algunos diputados desdeñando a las comisiones, vimos a algunos funcionarios estableciendo una serie de compromisos o queriéndolos hacer abajo del agua. Vimos también como muchos funcionarios dijeron: "Nosotros trabajamos con el presupuesto que nos den, no nos interesa pelear más dinero, no nos interesa establecer más y más partidas, más dinero a nuestras partidas": Por eso hoy, compañeras y compañeros legisladores, venimos a establecer que todos los diputados que venimos a esta legislatura venimos a pelear por nuestros distritos, por nuestros pueblos, por nuestros estados, por la gente que de alguna u otra forma nos concedió la oportunidad de estar aquí. Por eso no nos extrañe que el día de mañana nos juzguen aquellos legisladores que ni por su tierra pelearon, que ni por su municipio hicieron algo y porque ninguna de sus colonias o comunidades recibieron el beneficio de haber estado aquí los tres años. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Emilio Serrano, para rectificación de hechos.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD): Con su venia diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados: Los hechos que están sucediendo este día nos remontan a diciembre del año pasado, pero hay una gran diferencia en lo que sucedió hace un año; un compañero diputado de Acción Nacional decía en la tribuna de la comparecencia del Director General del ISSSTE que en la democracia las minorías y las mayorías tienen derecho a voz y voto, pero que las mayorías decidían, y efectivamente las mayorías deciden. Y su servidor decía que afortunadamente no siempre son las mismas mayorías y hace un año, casualmente Acción Nacional y el PRI hacían mayoría, como sucedió para aprobar aquí por mayoriteo la reforma al artículo 122 constitucional. Ahí sí hubo mayoriteo y ahí no dicen absolutamente nada, porque les conviene y así sucede y ahora que no le conviene al Presidente de la República, que es violador permanente de la ley, ahora sí pegan de gritos, ahora sí no están de acuerdo, no les parece. Y les quiero recordar a mis compañeros diputados federales que estamos aquí para cumplir un mandato del pueblo, que son los que nos mandan, para eso nos eligieron. Bueno, a algunos ni los eligieron, son plurinominales, pero el mandato del pueblo a través de su voto es representar los intereses y en esta tribuna, en esta Cámara de Diputados, discutir y pelear los intereses del pueblo y votar por los intereses del pueblo. Pero vemos muy claramente cómo algunos diputados de Acción Nacional les interesa más quedar bien con su jefe, el Presidente de la República, o su jefe de bancada, que quedar bien con quienes los eligieron, con el pueblo de México. Yo creo que es mucho muy importante que hagamos esa reflexión. Nos consta que hay diputados que sí pelean por sus electores, que sí pelean por sus estados, por sus municipios, por sus colonias, por sus barrios, por su gente, que son a los que representamos; pero otros, que nada más les interesa ponerse de tapete y decirle sí al Presidente de la República en todo, aunque no estén de acuerdo. Hemos visto cómo hay diputados con principios, acudiendo a las comisiones y peleando por mayor presupuesto para las diferentes áreas que les interesa. Yo les invito, compañeras, compañeros diputados, que esa posición vertical, esa posición de lucha, la manifiesten. El Presidente de la República se sabe defender solo, el Presidente o su coordinador de bancada se sabe defender solo, déjenlos que ellos se defiendan y sigan defendiendo los intereses de la nación, los intereses del pueblo. Esa reflexión la dejo ahí y ojalá y que también en el momento decisivo, voten por un presupuesto más justo y equitativo. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Enrique Escalante Arceo, para rectificación de hechos.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde su curul): ¡Presidente! Sonido a la curul de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde su curul): Gracias diputado Presidente. Para solicitarle por favor, rectificación de quórum.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputada, lamento no obsequiarle su solicitud, ya que es evidente el quórum que existe en este salón. Tiene la palabra el señor diputado Enrique Escalante Arceo.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI): Con la venia de la Presidencia. He solicitado hacer uso de la voz para dirigirme a esta asamblea y a los representantes de la nación, para hacer alusión a un problema añejo que se presentó en un girón de esta patria nuestra, en Campeche, en virtud de la expansión tan amplia de nuestra industria petrolera, esta industria que ha sostenido gran parte de la fuerza de este país y por la cual nosotros perdimos gran parte de nuestra economía, de la actividad económica que sostenía a los campechanos de entonces. Eso, nos dolió mucho. Eso sacrificó a un gran número de familias que se dedicaban a la actividad pesquera. Desde entonces, desde hace 25 años, iniciamos una gestión constante y permanente ante los gobiernos de la Federación. Pero nuestros intentos fueron desoídos, nuestros intentos y nuestro respeto con el cual nos dirigimos a esas autoridades, fueron desechados. Hoy, después de haber pasado una gestión amplia ante la Convención Nacional Hacendaria y con el apoyo del Consejo Nacional de Gobernadores, hemos llegado, por fin, a conquistar el anhelo de muchos mexicanos de Campeche, el que se nos reconociera como estado petrolero y el que además tiene especial trato en el Presupuesto de Egresos de la Federación. No hemos querido partirizar esta conquista, esta conquista ha sido producto del esfuerzo de cada uno de los campechanos, de todas las fuerzas políticas organizadas en mi estado, que encabezadas por el gobernador del estado, Jorge Carlos Hurtado Valdez, vinimos ante la Convención Nacional Hacendaria, hacer un reclamo sentido a la nación. Desde entonces la representación popular de Campeche en esta Cámara, se dedicó a sensibilizar a nuestro compañeros diputados, a todos sin excepción, y en ellos recibimos el respaldo, el respaldo de mi partido, el Revolucionario Institucional, el respaldo del Partido de la Revolución Democrática, el respaldo del Verde Ecologista y el Partido del Trabajo y de Convergencia. También es necesario aceptarlo que recibimos el respaldo de algunos compañeros de Acción Nacional, sin embargo, lamentamos que el día de hoy voten en contra de este dictamen. Nosotros aprovechamos esta oportunidad para elevar nuestro más sincero y permanente agradecimiento a esta representación popular, en nombre del pueblo y el gobierno de Campeche. Este recurso que hoy aprueban, producto de la lucha y reconocimiento justo a lo que contribuimos a esta nación, estamos ampliamente agradecidos. Sólo me queda decirles a ustedes que con este recurso, Campeche les demostrará que un estado pequeño puede ser grande y sumarse al desarrollo de México; que este artículo Transitorio Décimo Noveno, no es solamente lucha de la representación popular de Campeche, es ampliamente compartido con todos ustedes. Muchas Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Oscar Rodríguez Cabrera, para rectificación de hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra para rectificación de hechos la diputada Yolanda Valladares.
La diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle (PAN): Con su venia, señor Presidente. Me extraña de sobre manera que compañeros diputados del PRI, con los cuales los diputados del PAN Sebastián Calderón Centeno, Yolanda Valladares, incluyendo al diputado del PRD, Abraham Bagdadi Estrella, hemos apoyado la propuesta para resarcir a Campeche del daño ecológico de PEMEX. Me extraña que vengan a mentir aquí diciendo que el PAN estuvo en contra o se reservó ese artículo. El diputado Oscar Rodríguez Cabrera, personalmente habló con el licenciado Döring y el licenciado Döring se encargó de rectificar con él que no iba a ser reservado ese artículo por parte del Partido Acción Nacional. Es verdaderamente lamentable que vengan a esta máxima tribuna a dirimir diferencias políticas, a venir a sacar provecho de un presupuesto que no ha sido impugnado, al menos en este artículo, por el Partido Acción Nacional. Es verdaderamente lamentable que usen la máxima tribuna de la Nación para venir a mentir. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputada.
El diputado Oscar Rodríguez Cabrera (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del señor diputado Oscar Rodríguez Cabrera. El diputado Oscar Rodríguez Cabrera (desde la curul) Con su permiso señor presidente: Por eso nos extraña que en la Minuta y en la Gaceta Parlamentaria nos encontremos una propuesta de presupuesto que no considera firmada por el Partido Acción Nacional, cuando ellos, los diputados federales de Campeche, del PAN, nos acompañaron a presentar a la Convención Nacional Hacendaria esta propuesta y el PRD. Fuimos a la Convención Nacional Hacendaria todos los diputados, todas las fuerzas políticas, y que hoy encontremos una propuesta del PAN aparte de la que está consensada y que no considera. Por eso yo invito desde aquí a nuestros diputados federales del PAN, por Campeche, que se sumen y voten a favor de la propuesta del Presupuesto presentada, donde está considerando a Campeche como Estado petrolero. Y para resarcir también a nuestro diputado federal Abraham Bagdadi que también nos acompañó en ese momento a la Convención Nacional Hacendaria y que está sumándose a este proyecto. Así que atentamente diputada Yolanda y Sebastián Calderón Centeno, los invitamos a que apoyen nuestra propuesta que está hoy a debatir y que voten por Campeche, sin alusiones de partido. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul de la diputada Guadalupe Fons. La diputada Guadalupe Fons (desde la curul) Señor presidente, solicito hacer uso de la palabra para hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante diputada. Permítame diputada, hay alusiones personales que tienen preferencia, perdóneme, no quisiera saltármela. Adelante.
El diputado Sebastián Calderón (desde la curul): Con su permiso señor presidente. Con todo respeto para mis compañeros diputados del Estado de Campeche. El Partido Acción Nacional y los diputados de Campeche, del Partido Acción Nacional, no han impugnado hasta el momento, ni impugnarán los recursos que se están definiendo para el Estado de Campeche, por efecto de Petróleos Mexicanos, de los daños ecológicos y sociales de Petróleos Mexicanos en el Estado de Campeche. Como dijo nuestro amigo el diputado Serrano, del PRD, los diputados del Partido Acción Nacional velamos por los intereses de México. Pero también velamos por los intereses de nuestros conciudadanos de nuestros distritos, de nuestro Estado y de nuestros municipios. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado. Adelante diputada Guadalupe Fons Sáenz.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra el diputado Abraham Bagdadi Estrella, para alusiones personales.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Señor Presidente, pido la palabra por favor.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Con qué objeto señor diputado Serrano?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Para alusiones personales, el diputado Calderón me aludió. Si es tan amable de anotarme, por favor.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no, señor diputado.
El diputado Abraham Bagdadi Estrella (PRD): Con su permiso, señor Presidente. Este presupuesto que hoy vamos a aprobar, es motivo de beneplácito para muchos estados del país. Aquí muchos lo han dicho, se han subido a decir que este presupuesto refleja un gran esfuerzo de los diputados federales para llevar beneficios a las entidades de la Nación. Mi estado, Campeche, no es la excepción y hoy los diputados federales de Campeche venimos aquí a festejar que por fin, después de muchísimos años, se le ha hecho justicia a una entidad federativa que ha dado a la nación muchos recursos económicos, pero que la nación le ha dejado a Campeche destrucción, abandono e injusticia. Mis compañeros diputados federales, todos, del estado han hecho un gran esfuerzo para que a Campeche se le haga justicia. Yo entiendo a mis compañeros diputados federales del PAN que se encuentran en una enorme disyuntiva entre votar por el estado o ser leales a su grupo parlamentario. Hoy, aquí esa disyuntiva tendrá que resolverse porque las cosas no se resuelven sólo con palabras. Aquí en esta Cámara se resuelven con votos y los votos son los que deciden, los votos son los dicen si se beneficia a los estados o se perjudica a los estados, si se beneficia a los grupos o se perjudica a los grupos. Esos votos son los que van a decir de qué lado estamos, con quién estamos. No las palabras, no el rollo, no la retórica. Nosotros invitamos no sólo a los diputados federales del Partido Acción Nacional de Campeche a que voten por este proyecto, sino también a todos los diputados federales del PAN a que nos sumemos a votar por un proyecto de decreto que beneficia a todas las entidades del país. Hagámoslo por los mexicanos, al margen de colores y al margen de intereses particulares. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Emilio Serrano, para alusiones personales.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD): Con su venia, diputado presidente. Quiero agradecer al diputado Calderón la alusión personal que hizo porque eso me va a dar oportunidad de hacer una reflexión. Esto me recuerda cuando tuvimos una sesión con el secretario de Marina Armada de México y nos dimos cuenta cómo la disciplina de los marinos, así como de los militares no les permite reclamar y exigir sus derechos. Esto me hace recordar cómo, aunque tenga necesidades la Secretaría de Marina Armada de México, no fueron capaces de reclamar y exigir que no tienen presupuesto suficiente, que aunque hacen la chamba de la Semarnat, Sagarpa, Gobernación, Protección Civil y otras secretarías, con muy bajo presupuesto, no se atreven a reclamar. Y esto lo comparo con algunos diputados de Acción Nacional que están conscientes de que no es lo correcto lo que están reclamando. Porque no están reclamando los intereses, repito, de sus electores, de sus representados, de sus estados; están reclamando la posición de un presidente de la República, de un secretario de Estado arbitrario, injusto e intolerante, como es el secretario de Hacienda y Crédito Público, que es el que más daño les hace. Yo creo que es importante que emitan un voto de conciencia y no un voto de línea, un voto que les obliga inclusive a adoptar posiciones que no son las que siente. Puedo garantizar, sin temor a equivocarme, que muchas diputadas y muchos diputados de Acción Nacional quieren votar a favor de este presupuesto, pero si les ve su coordinador de fracción temen al regaño, a la represalia política. Pero yo creo que es más importante la conciencia. Así como les digo a los diputados de Campeche: si de veras quieren a su estado, a su gente, demuéstrenlo aquí con su voto. Insisto que en esta Cámara de Diputados y cuando hay campañas se dicen tantos discursos y rollos, que si cumpliéramos y aplicáramos la mitad de lo que decimos, México sería otro país; pero se queda en rollos y discursos. Eso es lo malo, que queremos quedar bien ante la gente con rollos y discursos. Pero como dijo el diputado Bagdadi, aquí se le muestra el amor que se le tiene al pueblo, a la gente, con el voto, no con los discursos, no con los rollos. Es la invitación respetuosa, atenta a mis compañeras y compañeros de Acción Nacional de que voten con esa reflexión, con esa conciencia que sabemos que sí la tienen. Olvídense por un rato de su coordinador de bancada, olvídense por un rato del Presidente de la República y emitan ese voto, que lo van a saber sus electores, lo van a saber y ahí sí les van a reclamar. ¿Con qué cara van a presentarse en sus comunidades? Aquí es donde se debe de mostrar ese respeto, ese amor que se tiene a quienes votaron por ustedes. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias. Tiene la palabra la diputada Yolanda Valladares, para alusiones personales. Sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega (Desde su curul): Señor Presidente, con la solicitud, dado que ha concedido el uso de la palabra, si al término fuera posible preguntara si el tema está suficientemente discutido, suficientemente rectificado y ya podamos pasar a votación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado. Obsequiaré su solicitud, no obstante que tengo registrados dos oradores para rectificación de hechos y será la asamblea quien soberanamente decida. Adelante, diputada Yolanda Valladares.
La diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle (PAN): Con su venia, señor Presidente. Por supuesto que los diputados del PAN quieren más presupuesto para sus estados. Pero queremos un presupuesto responsable. No queremos un Presupuesto que tape unos huecos y destape otros, porque la bolsa presupuestal, señores siguen siendo lo mismo. Es muy fácil ir a los distritos y adornarse y decir: "Yo pedí más para mi estado..." Pero díganme ustedes ¿Qué han hecho para aumentar los recursos fiscales de este país? Por eso estamos como estamos, por eso se está peleando este Congreso este presupuesto como si fuera un botín. No estoy en desacuerdo con el Presupuesto, estoy en desacuerdo con que le hayan quitado 5 mil millones de pesos a Seguridad Pública; estoy en desacuerdo con que le hayan quitado 5 mil millones de pesos a la Judicatura Federal que es quien supervisa los gastos del Poder Judicial. En eso estoy en desacuerdo. Pero yo creo que los diputados pueden distinguir entre lo que es un voto en lo general y un voto en lo particular. Y el voto en lo particular, para mi estado, para esa lucha histórica que ha tenido mi estado, que por cierto hoy está dando frutos porque ahora los diputados tienen un presidente que no es de su mismo partido, y nosotros, los diputados del PAN, tenemos el valor de apoyar esa propuesta para Campeche, aunque tenemos un Presidente que es de nuestro mismo partido, y no estaba incluida en la propuesta presidencial. Nosotros sí tenemos el valor de hacerlo, no como otros que solamente en el pasado venían aquí como oficialía de partes, a aprobar lo que les mandaba su dios, el Presidente de la República.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: A fin de cumplir con la solicitud que ha hecho el diputado Wintilo Vega, y para poder contar con todos los elementos a disposición, antes de preguntar si se encuentra suficientemente discutido en lo general, ruego a la Secretaría se sirva dar lectura y auxiliando a esta Presidencia, de las fe de erratas que han puesto a disposición de esta Mesa la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Conocida esta fe de erratas, proceda ahora si la Secretaría consultar a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente en lo general, considerando las fe de erratas integradas al dictamen.
El Secretario Antonio Morales Peña: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Sonido a la curul del diputado Gustavo Madero.
El diputado Gustavo Madero Muñoz (desde su curul): Señor presidente, la lista de erratas es bastante numerosa y extensa, yo quisiera ver si nos van a proporcionar copia de este material antes de la votación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si, había ordenado ya a la Secretaría Técnica que después de la lectura de las mismas fuera proporcionada una copia a los Coordinadores de las fracciones parlamentarias para su distribución respectiva, así será. Para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Ordeno y adelante, que sirva la Secretaría auxiliar a esta presidencia, dando lectura a las reservas que se han registrado en esta Mesa a fin de que sean del conocimiento de la asamblea, previo a la votación respectiva para pasar a...Perdón, la diputada Scherman. Sonido en la curul de la diputada Scherman.
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde la curul): Presidente, para solicitarle respetuosamente se tome nota de las reservas que hacemos el PRI, el PRD, el PT y Convergencia. ¿Me lo autoriza señor Presidente?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Y cuáles son ésas, diputada? ¿Las tiene usted ahí?
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde la curul): Sí señor.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Quiere venir a leerlas o nos las envía para que las lea la Secretaría?
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde la curul): Si me autorizar subir, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está usted autorizada con mucho gusto a que venga a leerlas.
La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI): Con su permiso señor Presidente. Las reservas que presenta el Partido Revolucionario Institucional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y el Partido Convergencia, son las siguientes: Artículo 4º en la modificación a la fracción IV y adición de un párrafo al mismo artículo. Artículo 21 en la modificación a la fracción I Inciso J, modificación al Inciso K de la fracción I del artículo 21. Artículo 27, en adición a un tercer párrafo a este artículo. Artículo 29. Artículo 30, modificación a la fracción III. Artículo 36, modificación a la fracción IV. Artículo 49, adición de un párrafo VIII. Artículo 50, adición de una fracción a este artículo y modificación del primer párrafo del artículo 52, para quedar con tres párrafos. Artículo 52 fracción I. Artículo 55, reforma al párrafo IV y adición al párrafo V y a la fracción I de este mismo artículo. Artículo 57, con modificación a la fracción VII y adición a la fracción VIII. Artículo 61. Transitorio VI. Propuestas de nuevos transitorios: Uno en relación al tema de la educación pública. El otro en relación al Consejo Nacional de Evaluación de SEDESOL. Otro en referencia al IMSS, ISSSTE e IFE. El siguiente, en relación a instituciones de educación superior y convenios con la Secretaría de Educación Pública. Un transitorio para evaluación de la Secretaría de Educación Pública y ANUIES. Un transitorio en referencia a los informes a la Cámara de Diputados. Un transitorio de un fondo de calidad para institutos tecnológicos estatales. Transitorio en reconocimiento de plantilla de personal a las universidades públicas estatales. Transitorio de recursos al Fondo de Calidad para Institutos Tecnológicos Federales. Distribución de los recursos del anexo 17 en otro transitorio. Modificación al artículo 61 del dictamen. Modificación del anexo de Desarrollo Social. Anexo 19: Modificación en el Ramo 01: desagregación de cantidades. Ramo 18; reasignación de gasto de energía. Anexo 17, Ramo 05: Relaciones Exteriores. SEDESOL, en relación a LICONSA: Anexo 19, Ramo 18: Reasignación de gasto. Adición al párrafo II de la fracción 2ª del artículo 61 y reasignación de hábitat para ciudades seguras. Adición al artículo 35º transitorio del dictamen, que menciona el destino de la denominación R19 para 2005, sólo para este año. Inclusión del artículo transitorio que establezca los recursos asignados al Anexo 17 y su distribución. Anexo primero, Ramo 08: SAGARPA. Y anexo 19 B. En general éste es el resumen de los artículos que deseamos reservarnos, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Nos deja por favor ese papel membretado que acaba de darle lectura. Tiene la palabra el señor diputado Miguel Angel Toscano para dar lectura también a unas reservas que ha hecho la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional. Sonido a su curul, ya que así es su deseo.
El diputado Miguel Angel Toscano Velasco (desde su curul): Muchas gracias, Presidente. Le presentó la relación de reservas del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y le pediría a la Secretaría tome nota de algunas probables inclusiones de algunos otros diputados del Partido Acción Nacional que no pudiera mencionar, pero que ya fueron entregadas oportunamente a la Presidencia.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame señor diputado. Ruego entonces a la Secretaría tener a la mano listo las reservas que ya teníamos anotados, a fin de no duplicarlas en la posterior lectura de las que hagan falta. Adelante, señor diputado Toscano.