EL C. DIPUTADO JAVIER GARCIA GONZALEZ: Con su permiso, ciudadana Presidenta. Iniciativa de reformas a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. En nuestra calidad de diputados federales a la Quincuagésima Octava Legislatura del Congreso General y con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 55 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa de reformas a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de responsabilidades de servidores públicos, en relación al desahogo de comparecencias ante las Cámaras del Congreso de la Unión o de sus comisiones, de conformidad a lo siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En la fracción parlamentaria del PRI, nos preocupa la forma en la que habrán de llevarse a cabo las comparecencias de los servidores públicos ante l as distintas comisiones de la Cámara de Diputados. Es por ello que debe ser objeto de estudio a fin de evitar que se conviertan en un mero evento político sin ninguna eficiencia y sin vinculación legal alguna. En los últimos dos años, durante la administración de Vicente Fox, la presencia de funcionarios públicos que comparecen ante los diputados se ha vuelto cotidiana, sólo en la Cámara de Diputados se han realizado aproximadamente más de 600 comparecencias de funcionarios de casi todos los niveles, pero los resultados de estas reuniones son cuestionables, pues si bien es cierto que ellas constituyen una forma de comunicación entre Poderes, también lo es que no existe ninguna obligación o responsabilidad para los funcionarios sobre lo que informan o dejan de informar, convirtiéndose, como ocurre en la mayoría de las ocasiones, en una mera formalidad. Los funcionarios que acuden generalmente, presentan un discurso introductorio, escuchan los posicionamientos de los grupos parlamentarios y las preguntas que éstos realizan para posteriormente proceder a contestarlas, considerando en todo momento que no hay ninguna disposición que obligue a los funcionarios a conducirse con verdad y por lo tanto no es aplicable ninguna sanción si no lo hicieren o contesten de forma falsa. Sin ninguna disposición expresa que regule las comparecencias, la función del control de Congreso está incompleta, ya que si ésta se refiere a la inspección, fiscalización, comprobación, revisión o examen que lleva a cabo el Congreso sobre la actividad que realiza el Ejecutivo, es obvio que si los funcionarios no tienen ninguna obligación de declarar con veracidad ante el Congreso, su presencia resulta inútil. Muchos ejemplos existen de esas comparecencias meramente formales, basta mencionar los recortes presupuestales, la decisión de construir y posteriormente la de no construir el Aeropuerto de Texcoco, la situación de la deuda externa, la auditoría a las instituciones bancarias, el funcionamiento de IPAB, por solo mencionar unas cuantas. La propuesta que hacemos consiste en introducir en el marco de las comparecencias la figura jurídica de la falsedad y negativa de información como una causa de juicio político y por lo tanto esas conductas conllevarían a sanciones tales como la destitución y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos hasta por 20 años. Es por ello que proponemos inclusive esta norma a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, mediante la presente iniciativa que propone adicionar la fracción IX del artículo 7 de dicha ley, para establecer como un acto que redunde en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho, la falsedad y negativa de información, que son los datos u omisiones de los servidores públicos, que realicen durante comparecencias sobre asuntos de su competencia ante alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión o ante sus comisiones, cuando a cuestionamiento expreso de los legisladores el servidor público no responda o lo hiciera falsamente. Esto implicaría que cuando algún funcionario hubiere sido citado por el Congreso a comparecer por algún asunto relacionado con sus funciones, éste declarara falsamente o se negara a dar una respuesta podría hacerse acreedor a una sanción hasta por 20 años de inhabilitación. Con el objeto de darle congruencia jurídica a lo anteriormente mencionado, es necesario que se establezca el artículo 8o de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, una fracción que obligue a los servidores públicos a comparecer ante las Cámaras del Congreso de la Unión o ante sus comisiones, absteniéndose en todo momento de negarse a brindar la información requerida o dar información falsa. En ese sentido para que sea útil el sistema de comparecencia debe de existir corresponsabilidad por parte de los diputados. Es por ello que se propone una adición al mismo artículo 7 de la Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos, que establece a que los integrantes de las Cámaras del Congreso de la Unión, no pueden difundir por si o por interpósita persona información relacionada con la declaración de funcionarios públicos realizada durante la comparecencia ante alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, cuando las directivas de éstas hubiera acordado la secrecía. Esto implica que los diputados no podrán hacer comentarios, ni mucho menos hacer públicas declaraciones de funcionarios en comparecencias, cuando la mesa directiva de la Cámara hubiera acordado que dicha comparecencia estuviera resguardada por la confidencialidad y hubiera dictado las providencias necesarias para tales efectos. Para ello es necesario reforzar la Ley Orgánica General introduciendo un nuevo inciso al artículo 20 para el caso de la Cámara de Diputados y el artículo 66 para la Cámara de Senadores, consistente en facultar a la mesa directiva de ambas Cámaras, para dictar las providencias necesarias para asegurar la confidencialidad y secrecía de las comparecencias de los funcionarios públicos, cuando así lo solicitaran o la comisión respectiva o el propio funcionario. Por lo anteriormente fundado y expuesto se somete a la consideración del Honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Cámara de Diputados, la siguiente: "Iniciativa de Reformas a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y a la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las siguientes reformas: "Artículo 1o.- Se adicionan las fracciones IX y X del artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en los siguientes términos: "Artículo 7.- Redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales debidos a su buen despacho". "Novena.- La falsedad y negativa de información es del acto u omisión de los sujetos de la presente ley, que realicen durante comparecencias sobre asuntos de su competencia ante alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión o ante sus comisiones, cuando a cuestionamiento expreso de los legisladores, el servidor público no responda o lo hiciera en forma falsa. Décima. En relación a los integrantes de las Cámaras del Congreso de la Unión, difundir por sí o por interpósita persona información relacionada con declaración de servidores públicos realizada durante comparecencias ante alguna de las cámaras del Congreso de la Unión o de sus comisiones, cuando las directivas de éstas hubieran acordado su secrecía. Artículo 2º. Se adiciona fracción XX5 del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos en los siguientes términos: Artículo 8. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones: Fracción XXV. Comparecer ante las cámaras del Congreso de la Unión o ante sus comisiones, absteniéndose en todo momento denegarse a brindar la información requerida o dar la información falsa. Artículo 3. Se adiciona un inciso j) al artículo 20 y se adiciona un inciso m) al artículo 66 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en los siguientes términos: j) Dictar las providencias necesarias para asegurar la confidencialidad y secrecía de las comparecencias de funcionarios públicos cuando así lo solicitara la comisión respectiva o el propio servidor público. Artículo 66, fracción m). Dictar las providencias necesarias para asegurar la confidencialidad y secrecía de las comparecencias de funcionarios públicos cuando así lo solicitara la comisión respectiva o el propio servidor público. Artículo transitorio. Unico. Esta reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, ciudadana presidenta. Gracias.