LA C. DIPUTADA SARA FIGUEROA CANEDO: Con el permito de la presidencia. Señor secretario de Energía, Ernesto Martens, compañeras y compañeros diputados: El país se encuentra en plena transición sobre el rumbo que tomará nuestro sector energético. En nuestra historia moderna destaca la lucha y la voluntad de la nación por desarrollar una industria energética sólida y al servicio de los mexicanos. El progreso de este sector se debe a las tareas desempeñadas por varias generaciones de trabajadores y técnicos mexicanos que entregaron su mejor esfuerzo y a las decisiones históricas que supieron tomar nuestros gobernantes. Nuestro sector energético alcanzó grandes éxitos durante la etapa de sustitución de importaciones. Hoy tenemos que reconocer que este modelo se encuentra rebasado y nos enfrentamos a una nueva realidad, a retos diferentes y a la necesidad de introducir modificaciones profundas en nuestra industria energética. En la actualidad el asunto energético tiene para el país verdaderos alcances estratégicos. Si sabemos conducirlo adecuadamente nos dará, como país, más desarrollo y soberanía y, en consecuencia, mayor bienestar para los mexicanos. Sin embargo, para lograrlo hay que despejar dudas y tener la capacidad, como país, de adoptar la mejor estrategia. En el presente nuestro sector energético atraviesa por graves problemas. Es imposible soslayar que la crisis de la industria energética se encuentra vinculada a la estrategia económica que hemos seguido en los últimos años. Una irreflexiva apertura comercial destruye empleos y empresas, deja a la industria sin apoyos para su conversión y afecta la recaudación fiscal del Estado. La liberación de los mercados de capital nos llevó a la muy lamentable crisis económica en 1995, con la carga de su pasivo sobre el presupuesto de la federación. La privatización, sin la imprescindible infraestructura institucional, llevó más a la liquidación de activos que a la creación de riqueza. El ajuste fiscal fue drástico e indistinto. Con excepción de pequeños grupos, la globalización todavía no ha compartido beneficios con nuestro país. Quisimos aprovechar las potencialidades de este proceso mundial sin haber primero estructurado un proceso sólido de desarrollo. Actuar de esta manera nos ha provocado más daño que beneficios. A la luz de esta perspectiva es como debemos examinar el sector energético nacional de los últimos tiempos, y podemos confirmar que los problemas de las empresas sólo se han acumulado en un proceso creciente de deterioro. Aunque han respondido en condiciones desfavorables, en su interior se han gestado dificultades que en cualquier momento pueden hacer crisis. El director de Petróleos Mexicanos se refirió al papel desempeñado por esta empresa con una frase singular al observar que el país pretendió resolver su desarrollo a través de Petróleos Mexicanos. La nación depende cada vez más de las aportaciones de Pemex. Entre 1988 y 1994 representaron en promedio 28% de los ingresos del presupuesto público y para el año 2000 aumentaron al 37%. A partir de los años ochenta Pemex ha tenido que sobreponerse a un verdadero handicap en materia de modernización. Mientras la industria petrolera internacional desarrollaba innovaciones en actividades de exploración y de producción para valorizar zonas ya demasiado explotadas y para desarrollar actividades en el mar, Pemex encontraba serias dificultades para hacer frente a los nuevos desafíos tecnológicos. Nuestra empresa petrolera depende cada vez más de la tecnología extranjera para desarrollar sus actividades. Por su organización y carencia de recursos PEMEX parece haber abandonado el objetivo de desarrollar una capacidad tecnológica autónoma. Sin embargo una visión pasiva de acceso a la tecnología nos llevará necesariamente a profundizar la actual brecha de actividad del energético. Estas limitaciones se han traducido en el deterioro de las actividades del sector energético. Así el país está sobreexplotando sus recursos petroleros. Este año lleva el promedio más alto de explotación de petróleo; se ha reducido la producción de crudo ligero, han aumentado las importaciones de gas natural y de productos refinados; la producción de bienes petroquímicos se ha derrumbado. El problema esencial de la situación en que se encuentran nuestras empresas públicas, es la falta de desarrollo de nuestra economía que afecta directamente la recaudación fiscal del gobierno y que ha llevado a una acentuada descapitalización de las empresas del sector. Esta situación nos la confirma la falta de dinamismo de nuestra economía que en los dos últimos sexenios sólo ha tenido un crecimiento promedio anual del producto interno bruto (PIB) de apenas 2 %. El Partido Verde Ecologista de México ha insistido en que es necesario que se revise también prudentemente la actual estrategia económica. El fondo de la cuestión es la transformación integral de la sociedad, ya que para realizar las reformas en un sector, deben de tomarse también los otros en cuenta, si no, podrían empeorar las cosas. No podemos pasar por alto mencionar el incalculable valor geopolítico que tiene el petróleo en el actual escenario internacional y nuestra estrecha vinculación con los Estados Unidos. Sólo basta mencionar un dato: En los próximos años este país dependerá en más del 60 % de sus requisitos energéticos de fuentes extranjeras y por supuesto, nuestra riqueza energética se encuentra contemplada en los planes de energía del país de Norteamérica. La necesidad de incrementar los índices de producción de energía y el pronóstico alentador del crecimiento de hidrocarburos, ha hecho que el gobierno deposite grandes expectativas en las centrales del ciclo combinado. Sin embargo los beneficios estimados por los que se construyeron tales expectativas, serán desmentidos en poco tiempo debido al déficit creciente en el suministro de gas natural por el funcionamiento de dichas plantas. Para rebasar las deficiencias en el suministro de gas natural, se han propuesto los contratos de servicios múltiples. Sobre este tema hay una gran diversidad de duras interrogantes que se deberán de aclarar. La pregunta es si debemos de introducir en nuestro terrenos empresas extranjeras sin antes contar con un sólido control institucional. Una variante sobre este tema es la propuesta de reformas ara el sector eléctrico. Parecen impecables los argumentos a favor de abrir el sector a la inversión privada, ya que se contaría con mayor volumen de recursos, se promueve la competencia y se incorpora la tecnología de punta. La pregunta nuevamente es si tendremos la capacidad y si hemos desarrollado las instituciones para el control y regulación de las grandes empresas multinacionales. En un principio las cuestiones pueden marchar de maravilla. El problema es después, cuando una vez generado un grupo de interés, éste cuente con el incentivo y los recursos para mantener su posición monopólica, paralizar las regulaciones y la competencia y distorsionar el proceso político. Hemos insistido que de ninguna manera el Partido Verde resta importancia a la función que tiene la inversión privada en el desarrollo del país. Lo que planteamos es un mayor equilibrio entre las funciones propias del capital privado y el papel que debe de desempeñar el Estado Mexicano. Recientemente, en la Cumbre de Johannesburgo sobre el desarrollo sostenible, la Unión Europea propuso que para el 2010 el 15 % de la producción energética dependiera de fuentes de energía renovables. La oposición de los productores de petróleo, con el apoyo de Estados Unidos logró cancelar dicho acuerdo; sólo permaneció una iniciativa de compromisos voluntarios para impulsar este tipo de energías en donde países como Brasil mostraron un gran interés por adherirse a la propuesta, en cambio México no tuvo pronunciamiento alguno. Otro tema que quisiera destacar es el problema de la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde. Este problema permanece. Como es de su conocimiento, señor Secretario, esta Honorable Cámara de Diputados formó una comisión para investigar principalmente las condiciones de seguridad de la planta que tanto preocupan a diversas organizaciones y grupos civiles. Independientemente de los resultados que presenta esta Comisión, quisiera hacer hincapié en la actitud institucional de las autoridades responsables de la planta que dista mucho de una posición de rendición de cuentas y transparencia que deberían regir y conducir las tareas de un gobierno del cambio. Asimismo quisiera destacar el costo-beneficio de esta planta debido a que hasta ahora no nos queda claro el costo de producir energía, tomando en cuenta diferentes variables como son: inversión acumulada, así como los recursos necesarios para su mantenimiento y modernización, desmantelamiento de la planta y confinamiento de desechos radioactivos. La reciente Cumbre sobre Desarrollo Sostenible nos ha mostrado palpablemente lo difícil que es luchar y avanzar en contra de los intereses mercantiles de nuestros sistemas económicos. Los países industrializados dieron muestra clara de su mezquindad en los compromisos asumidos para la preservación del medio ambiente. Lo acontecido es una muestra palpable del poco interés que existe en preservar las condiciones de vida de las generaciones futuras. Por ello las tareas de un partido como el nuestro confirman la necesidad de preservar y profundizar en las acciones en defensa del medio ambiente, y en esta estrategia es necesario contar con un sector energético que de manera responsable y creciente se comprometa con la producción de energías limpias. Muchas gracias. (Aplausos) -