El diputado Carlos Flores Rico: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, muchos de ustedes seguramente recuerdan o han oído hablar del mito de Sísifo, rey de Corinto que fue castigado por los dioses por su inconsistencia en rodar eternamente una roca hacia la montaña y que cada vez que llegaba a la montaña la roca se le regresaba, y lo hacía una vez y otra vez, y así hasta la eternidad. Este ejemplo que da la mitología griega es aplicable hoy a la política social, a la política política, a la política de seguridad, a la política económica, a la política laboral y a todo cuanto hace el gobierno panista en el poder. Hace, trabaja, se esfuerza, sube la roca y cuando está a punto de llegar se regresa todo el peso hacia abajo, aplastando toda intención y haciendo inútil todo el esfuerzo de los mexicanos. Hoy hablaremos del informe del auditor en materia social, y como pueden ver no hay mayor evidencia en la realidad que lo que el informe del auditor dice hoy: la política social mexicana es un desastre. No tiene manera, no tiene arreglo, no funciona. Y lo dice el auditor y lo dice Coneval y lo dice la economía de la gente, lo dice la pobreza, lo dice la desigualdad, lo dice el contraste regional, lo dice cuanta evidencia tenemos: la política social mexicana es un desastre. Y es un desastre en el 2008, en el 2007, en el 2006, en el 2005, en el 2004, y desde el 2000 hacia acá vemos muy poco avance de la roca y muchos regresos de esa roca que jamás para de rodar hacia abajo. ¿Qué dice el auditor en la Cuenta Pública 2008? De lo que se hizo, que son 129 auditorías al sector social, sólo 28, sí, quedaron limpias; 45 están en salvedad y 56 son negativas. Quiere decir que en materia social en el 2008 el gobierno federal está reprobado. Eso que es lo demás es lo de menos, porque afuera lo que está reprobada es la situación que están viviendo los mexicanos y las mexicanas. ¿Por qué decimos que la política social es un desastre? Porque no combate a la pobreza, porque no combate a la desigualdad, porque no combate el contraste regional, porque no eleva el nivel de desarrollo humano, porque no construye su ciudadanía y porque absolutamente avanza cero en materia de bienestar de los mexicanos. ¿Qué ocurre del 2006 a diciembre de 2008? Que tenemos un aumento de 2006 al 2008 de 6 millones de mexicanos en pobreza, de los cuales 5 millones son nuevos pobres en pobreza alimentaria, pobreza alimentaria es pobreza extrema. Y eso, amigas y amigos, quiere decir que no está funcionando la política social, pero que tampoco está funcionando la política económica. ¿Por qué decimos que es desigual? Porque exactamente igual sigue el índice de Gini que es el que califica la desigualdad en los términos internacionales. En los últimos tres años, 2006, 2007, 2008 y 2009 ése índice nada más no se mueve y cuando se mueve se mueve en contra, es decir, cada día hay más pobreza, pero también más desigualdad. Pero también hay poco desarrollo humano. En el 2008, de nueva cuenta el país ocupó el lugar 52 de 57, medidos a nivel de medio y alto desarrollo humano. Exactamente en la cola de los países del mundo occidental. De manera que si la pobreza sigue, si la desigualdad aumenta, si el desarrollo humano baja, el contraste regional no se mueve, hay que concluir, no con el auditor, no con el Coneval, con la gran sociedad mexicana de contraste y miseria que se padece, que la política social del presidente de la república no está funcionando. Ahora bien, ¿qué dice el auditor en particular? Dice, por ejemplo de los cientos de datos que hay aquí en las 6 mil páginas del informe, que las guarderías del Seguro Social y del ISSSTE siguen siendo subrogadas, pese a que se les ha advertido en auditorias anteriores que están fuera de la ley, pues no cuentan con capacidad para hacer tales subrogaciones. Dicen que el ISSSTE realizó menos del 10 por ciento de las supervisiones que debió haber hecho a todas las guarderías. Sólo revisó 91 de las 978 que tenía que haber hecho. Dice también que el 63 por ciento de las 8 mil 504 guarderías, de estancias infantiles o guarderías de Sedesol, no están certificadas. Dice que el 33 por ciento de las guarderías no tienen el personal requerido, en proporción al número de niños que atienden. Dice que las auditorias a las guarderías de Sedesol, no consideraron la regla vigente en materia de salud, de educación y sobre todo, de protección civil. En salud, ¿qué decir? Que en el Seguro y en el ISSSTE tienen menos enfermeras de las necesarias para atender a la gente a la que están obligadas. Que el ISSSTE tiene 2.4 enfermeras con cada mil derechohabientes, en lugar de 2.9 y que en el Seguro Social hay un déficit de más de 13 mil enfermeras en ese instituto. Además, que la mortalidad materna en el Seguro está 18 por ciento arriba de los estándares admitidos por la propia Secretaría de Salud. ¿Qué dice? Que Cofepris, la Comisión Federal para la Prevención de Riesgos Sanitarios, retrasa más de un año dos meses en otorgar un registro a los medicamentos que se autoricen. Eso es un ejemplo de lo que está diciendo el auditor en 6 mil páginas y en 129 auditorias, pero lo más grave, amigas y amigos, no viene en el informe del auditor. 1. Que la política sigue siendo asistencialista; 2. Que no recupera la capacidad productiva de la gente; 3. Que sigue siendo centralista, que no respeta la soberanía de los estados ni la libre autonomía de los municipios; 4. Que sigue siendo duplicada; 5. Que hay más de 180 programas dispersos en todo el sector público federal; 6. Que sigue siendo opaca; 7. Que no hay padrones únicos de beneficiarios; 8. Que no se comparten la información entre las dependencias públicas federales y menos con los estados y los municipios; 9. Que se mantiene el sesgo clientelar, electorero o promocional, y; 10. Que se sigue subestimando la participación de la gente. ¿Qué es lo que hay que hay que hacer? Hay que replantear completamente el modelo. Esa es la gran lección del auditor en el 2008. 1. Hay que cambiar la política social para que no siga siendo solamente un instrumento para ganar elecciones. 2. Hay que evitar usar el combate a la pobreza para alzar los impuestos a la gente. 3. Hay que cambiar la política para que se descentralice la acción del desarrollo social a estados y municipios. 4. Hay que incluir a la gente en las decisiones. 5. Hay que cambiar el acceso universal a donde no debió haber sido universal y cambiar lo focalizado a donde no debe ser focalizado. 6. Hay que evitar hacer propaganda con unos cuantos miles de avances, cuando hay millones de gentes en el rezago. Finalmente, que no hay que confundir el enorme, el formidable esfuerzo de la gente para crecer y recibir justicia con el simple reparto de prebendas y despensas para la gente. Hay que hacer una nueva política social que pase por la consolidación de programas sociales, por la descentralización, por el desplazamiento del eje asistencial al eje productivo, por una mejor coordinación entre dependencias públicas y finalmente por crear una nueva oportunidad para la gente, para que participe, decida y ejecute y su propio destino. Ésa es la conclusión: la política social es un desastre; la política social no funciona y lo más grave de todo es que sigue así 2008, 2009 y lo que va de 2010. Muchas gracias.