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El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Informo a esta honorable asamblea que se encuentran de visita invitados del distrito 11de Ecatepec; también tenemos como invitada esta tarde a la asociación civil Grupo Kairos e invitados del distrito 11, también de Ecatepec. Bienvenidos sean todos ustedes. Continuamos con el orden del día, que es análisis correspondiente al tercer Informe de Gobierno en materia de política, economía y sociedad. Para dar cumplimiento al punto tercero del acuerdo, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda a los siguientes diputados: Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia; Arturo Vázquez Aguilar, de Nueva Alianza; Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo, Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista; Carlos Torres Piña, del Partido de la Revolución Democrática; José Luis Ovando Patrón, del PAN; y Rogelio Cerda Pérez, del PRI. Por consiguiente, se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Álvarez Cisneros, en los términos del acuerdo, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Informo a la asamblea que se encuentran entre nosotros representantes de las Universidades de América y del Caribe. Sean ustedes bienvenidos. Así como miembros del Sindicato de Músicos del Distrito Federal; y siete alcaldes electos del estado de Nuevo León. Muchas gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Torres Piña, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido, diputado, concluya por favor.
El diputado Carlos Torres Piña: ? de este partido y de todos los que están aquí representados, a defender las libertades del Estado laico y a comprometerse con los derechos de la mujer. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Ovando Patrón, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado, Rogelio Cerda Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Ha concluido la primera ronda, en cumplimiento al punto tercero del acuerdo. Iniciamos la segunda ronda, en cumplimiento del punto tercero del acuerdo de los grupos parlamentarios. Se le concede el uso de la palabra a la diputada María Guadalupe García Almanza, de Convergencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el señor diputado Roberto Pérez de Alva, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra a la diputada Ifigenia Martínez y Hernández, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Ramón Jiménez López, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Ha concluido la segunda ronda.
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado. ¿Con qué objeto desea hacer uso de la palabra?
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Por alusión personal, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solamente, señor diputado, que en el acuerdo que fue aprobado por la asamblea, y que es con el que nos estamos normando en este momento, no están consideradas ni las interpelaciones ni ninguna otra participación. Por lo cual le ruego, señor diputado, que tome asiento.
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Lo respeto, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha concluido la segunda ronda que establece el acuerdo que celebró y aprobó esta asamblea. Iniciamos, en los términos del acuerdo aprobado por la asamblea, la tercera ronda. Por tanto, se concede el uso de la palabra al diputado Rigoberto Salgado Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Partido Acción Nacional.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas, antes de dar inicio con el posicionamiento del tema que me compete, quisiera simplemente dar una respuesta al compañero del PRI que me antecedió. Él nos explica por qué no hay crecimiento en nuestro país. Él habla y critica a esta administración, cuando durante 10 años no han asumido su responsabilidad con las reformas estratégicas, tan necesarias para nuestro país. Y ahora sí, el presidente Felipe Calderón es el culpable; ahora él es el culpable. Entonces me pregunto, amigos diputados y amigas diputadas, ¿la mayoría de nuestra gente es gobernada ?valga la redundancia? por los gobiernos de los estados? ¿Qué han hecho ellos? ¿Qué han hecho los gobernadores? Lo digo porque yo puedo hablar de mi estado. En mi estado, en la televisión se habla de un paraíso; se habla de carreteras, de puentes, de combate a la pobreza. Somos el cuarto país más pobre y el gobernador habla de que ya ha combatido la pobreza. Simplemente lo vemos, pero en espectaculares. Creo que, como gobernadores, también son responsables. Asumamos nuestra responsabilidad. Hablaba del petróleo. ¿Los excedentes del petróleo hacia dónde se van, amigos y amigas diputados? Se van con los gobiernos de los estados?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señoras diputadas y señores diputados, por favor, guardemos silencio para escucharnos.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Se van para pagarle a Lucerito o a La Gaviota. Ahí están, amigos. Entonces, ¿por qué criticamos? Mejor pongámonos de acuerdo. Eso es lo que tenemos que hacer. En un estado republicano la responsabilidad y el destino del país se comparten entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Por ello, desde el Poder Legislativo compartimos la responsabilidad en los avances y retos que en materia social tiene nuestro país. Afirmamos que hoy la responsabilidad es del gobierno ante la sociedad, se asumen en un esquema de corresponsabilidad, y en este sentido las diputadas y los diputados del Partido Acción Nacional sí asumimos la parte que nos corresponde en México. En este sentido, es necesario reconocer los rezagos, pero también resaltar los avances, como el diputado que me antecedió del PRI, que sí lo reconoció, sobre todo porque en un escenario extremadamente complicado por la confluencia de diversos factores, que impactaron severamente la vida de nuestra nación y pusieron a prueba la fortaleza del gobierno y sus instituciones, de manera muy particular la fortaleza de nuestra sociedad. Padecemos la crisis económica mundial más grave desde 1929, no provocada por la irresponsabilidad de esta administración; es la primera que no es provocada por esta administración. Es una crisis internacional, a lo cual?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputada, por favor. Compañeras y compañeros, les pedimos mantener la calma y serenidad para permitir el desahogo de los asuntos en cartera. Estamos por terminar. Muchas gracias.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: ? a lo cual sumamos la aparición en el mundo de un nuevo virus de influenza humana, el cual se dio a conocer de manera responsable por México. También al interior de nuestro país enfrentamos la mayor virulencia registrada de los grupos del crimen organizado, particularmente derivada de su disputa por el control de mercados, rutas y territorios en el país. Tenemos que reconocer, entonces, que el presidente de México, Felipe Calderón, siempre ha presentado responsablemente los avances y los retos que enfrenta nuestro país. Reconocerle también la firme decisión y el coraje para enfrentar las enormes dificultades del presente. El gobierno del presidente Calderón se ha centrado en cuidar el estado de derecho, el empleo y en apoyar a las familias mexicanas. No obstante, ante los desafíos históricos que han puesto a prueba nuestro espíritu y nuestra fortaleza, la responsabilidad social del Estado se ha mantenido, y se ha actuado con prontitud y eficacia, lo que ha permitido mantener en operación la estructura gubernamental encargada de generar mejores oportunidades de desarrollo para todas y todos los mexicanos. Hoy podemos afirmar, que a pesar de las dificultades que enfrentamos como país, la política social cumple su cometido y avanza de manera firme para atender a los que más lo necesitan. De eso solamente nos damos cuenta los que vamos a los municipios, a las localidades y nos enlodamos los zapatos. Las niñas y los niños?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputada, por favor. Compañeras y compañeros, vamos manteniendo la calma, vámonos escuchando. Es importante el permitir que los oradores den su punto de vista y que nos escuchemos con respeto absolutamente todos. Continúe, diputada.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Las niñas y niños, los jóvenes, las mujeres, los adultos mayores, las personas con discapacidad, los indígenas y todos aquellos grupos beneficiarios de la política social, y sus programas y acciones, siguen recibiendo los apoyos a que tienen derecho. Reconocemos el dolor social y conocemos el dolor social que viven miles de familias mexicanas y cómo sus proyectos de futuro se han tenido que posponer. No obstante, nos reconforta ver que nuestras niñas y niños siguen recibiendo apoyos que les permiten mantener la esperanza de tener mejores condiciones de vida a futuro. En este sentido debemos reconocer los esfuerzos por mantener abiertas y por ampliar las oportunidades de educación, pues ésta constituye la mejor herramienta para generar oportunidades de desarrollo para nuestros niños y jóvenes. No podemos dejar de reconocer que durante la presente administración la expectativa de crecimiento de 98.4 por ciento en la cobertura de educación básica para el ciclo 2008-2009 fue superada al lograr atender al 99.5 por ciento de los niños de cuatro a 15 años en todo el país. En suma, la inversión física federal en educación al mes de junio no ha sido menor. Es de resaltar que se ubicó en más de 3 mil 800 millones de pesos que, acumulados a los ejercicios por este concepto durante los años 2007 y 2008 sumaron casi 41 millones de pesos. La inversión total de infraestructura del gobierno federal en los últimos años, en materia de infraestructura, es de más de cinco mil millones de pesos, beneficiando a más de 17 mil escuelas de educación básica del país. En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación se ha impulsado la actualización permanente de los profesores y, por primera vez en la historia, se cuenta con un concurso nacional público para 25 mil plazas docentes. Hoy, las plazas de los maestros ni se venden ni se heredan. Se están capacitando y evaluando con más cuidado a los profesores para que quienes den clases a los niños mexicanos sean cada día los mejores maestros. Hoy lo estamos logrando, 10 millones de familias cuentan con protección social en salud y han dejado de vivir con el temor de empobrecerse a causa de una enfermedad costosa. Además, 2.2 millones de niños constatan que la protección de su salud es un asunto prioritario. Sabemos que no es suficiente y que debemos continuar trabajando para que más mexicanos puedan obtener los beneficios y la felicidad que nuestros avances en salud les han proporcionado. Compañeras y compañeros legisladores. Diputado presidente, le pido me permita concluir, ya que por las interrupciones solamente me falta un minuto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concluya por favor, diputada.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Coincidimos con el gobierno federal que, frente a la adversidad económica que enfrentamos, la prioridad deben ser aquellos que más lo necesitan: los pobres. Por ello los invitamos a apoyar las reformas que nos permitan cumplir con ellos. El pasado 2 de septiembre, el presidente de México hizo un llamado a romper con inercias y planteó en el área social tres grandes objetivos, a los cuales Acción Nacional suma su más decidido respaldo. Uno. Destinar toda la fuerza y recursos del Estado para frenar el crecimiento de la pobreza. Por ello propondré un Presupuesto que no reduzca el gasto en el combate a la pobreza y que lo blinde para evitar desvíos en cualquier orden de gobierno. Dos. Alcanzar la cobertura universal; y Tres. Alcanzar una educación de calidad y superar el marasmo de intereses, a fin de que la educación sea la puerta grande para salir de nuestra pobreza. Nuestro reto es lograr el bien común. No hemos de darnos por satisfechos mientras existan familias en pobreza extrema; mujeres dando a luz a sus hijos sin atención médica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la diputada concluya ya, por favor. Les pedimos a los señores diputados, por favor no estén silbando. Respetemos.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Compañeros diputados, los exhorto a que presentemos planteamientos sustentados, que ofrezcan soluciones y alternativas concretas a esta gran problemática social que vive nuestro país, y de la que todos los que estamos aquí presentes somos corresponsables. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Se concede el uso de la palabra al diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por favor, señores diputados, guarden compostura.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Después de 9 años, seguimos escuchando en tribunas, como en la que hoy estoy haciendo uso, una vara y una visión para medir las consecuencias y los enfoques locales y otra vara y otra disposición para, con mucha más amabilidad, tratar los mismos problemas desde el ámbito federal. Esta tribuna requiere de ejercicio democrático, objetivo y comprometido. Ésa será la posición en materia de política social del Partido Revolucionario Institucional, que hoy, al finalizar prácticamente la glosa del Tercer Informe de Gobierno deja perfectamente claro que el gobierno de la república no ha cumplido con una sociedad que esperaba más de él?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se suplica guardar compostura, señores diputados.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: ?en sus expectativas y en sus posicionamientos. Gracias, señor presidente por el tiempo y muchas gracias, señores diputados, por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Ha concluido la tercera ronda que fue acordada en el acuerdo aprobado por esta asamblea. De conformidad con lo que establece el artículo 7, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la república para su conocimiento. Pasamos al siguiente punto del orden del día, proposiciones. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea un grupo de trabajo plural para dar seguimiento a la transparencia del proceso judicial a que han sido sometidos los funcionarios y ex funcionarios michoacanos detenidos por presuntos vínculos con organizaciones criminales, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Tiene hasta cinco minutos para su presentación.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Con su permiso, señor presidente. Voy a hacer uso de las facultades que me otorga el artículo103 del Reglamento para el Gobierno Interior. Sé que están cansados, que ha sido una jornada larga, pero solicito su sensibilidad por el tema que vamos a abordar. No usaré más que algunos minutos. Diputadas, diputados, como se ha establecido con claridad por diferentes fuerzas políticas, en esta tribuna y como lamentablemente lo constatamos día a día en nuestra vida cotidiana, el país se encuentra en una profunda crisis económica. El gobierno federal pretende subsanarla cargándole la mano al pueblo implementando el 2 por ciento a las ventas de todos los bienes y servicios, incluyendo a alimentos y medicamentos, lo que no es más que un IVA de 17 por ciento disfrazado, con un 2 por ciento generalizado que obviamente no puede ser parte de una estrategia de combate a la pobreza. Con el incremento del 2 y del 3 por ciento y la reducción de base gravable a los depósitos bancarios, no se hace otra cosa más que golpear a los micro y pequeños empresarios. Pero no solamente vivimos una crisis económica, también estamos inmersos en una crisis de impartición y administración de la justicia con la creación de la denominada Siedo, organismo que se ha convertido en un vaso de represión que está generando una justicia de intimidación inquisitoria. Solicitamos se respete la autonomía del Ministerio Público. Diputados y diputadas, tenemos la oportunidad de ser una legislatura diferente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado.
El diputado Carlos Pérez Cuevas (desde la curul): Señor presidente, en términos del artículo 105 del Reglamento del Gobierno Interior, le solicito pueda hacer una moción de orden para centrarnos concretamente en el tema de la exposición del ponente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es procedente la moción de orden que usted presenta. Le pediríamos al señor diputado acatarla, ya que esta proposición es para efecto de presentar el acuerdo y crear un grupo de trabajo plural para dar seguimiento y vigilar todo el proceso judicial acerca de los ex funcionarios que fueron detenidos en el estado de Michoacán. Le pediría que, por favor, se centre en el tema por el que se apertura este espacio en el orden del día, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido, señor diputado, que concluya, por favor.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: ... apego político partidista...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: La Presidencia ha sido tolerante, y estamos pidiéndole que concluya...
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Estoy solicitando apegarme al artículo 103, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ... para que ya la proposición pueda ser...
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: ... Concluyo. Concluyo...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, por favor.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Es importante destacar que entre los detenidos hay miembros de los partidos políticos del PAN, del PRI y del PRD. Asimismo, nos pronunciamos por la integración de un grupo de trabajo rural encargado de darle seguimiento a este caso, auxiliado por abogados, peritos en la materia. Lo anterior en función de, si bien reconocemos, que durante los últimos años el combate a la delincuencia organizada, a la corrupción y a la impunidad han sido una prioridad del gobierno federal, también consideramos que la solución a estos problemas requiere de la cooperación y trabajo conjunto de los gobiernos estatales, los cuales sólo se dan a través de un entendimiento mutuo, coordinación y, sobre todo, de respeto a la soberanía de las entidades federativas. Puntos de acuerdo Primero. Solicitamos con el debido respeto al Juez Primero de Distrito de Procesos Penales Federales, con sede en Tepic, Nayarit, que conduzca con estricto apego a derecho y con absoluta imparcialidad, el proceso penal en contra de los ex funcionarios michoacanos detenidos en el operativo realizado el 26 de mayo pasado. Segundo. Se constituya un grupo de trabajo plural integrado por legisladoras y legisladores de los distintos grupos parlamentarios aquí representados, encargados de dar seguimiento al proceso judicial a que han sido sometidos los ex funcionarios públicos de Michoacán, actualmente presos por presuntos vínculos con organizaciones criminales. Tercero. Que el grupo de trabajo plural se auxilie de abogados peritos en la materia. Palacio Legislativo, San Lázaro, a 10 de septiembre de 2009. Diputado Alejandro Encinas Rodríguez, diputado Jesús Zambrano Grijalva, ?el de la voz? diputado Víctor Manuel Baéz, diputado Juventino Castro y Castro, diputado Martín García Avilés, diputado José María Valencia Barajas, diputada María Dina Herrera, diputado José María Torres Robledo, diputado Emiliano Velázquez Esquivel, diputado Uriel López Paredes, diputada Dolores Nazares Jerónimo y diputado Carlos Torres Piña. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura del orden del día de la próxima sesión. Primer periodo de sesiones ordinarias. Primer año de ejercicio. Orden del día 15 de septiembre de 2009. Lectura del acta de la sesión anterior. Comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Agustín Carstens Carstens, en el marco del análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de política económica. Y, los demás asuntos con los que la Mesa Directiva dé cuenta. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, secretaria. Quiero comentarles a todas las señoras y señores diputados de la asamblea, que las diputadas y diputados del estado de Chiapas tienen el agrado de invitarnos, a todos, al festejo de la conmemoración del día más importante de la historia chiapaneca, denominado "Federación de Chiapas a México". Deseamos conmemorar ?nos manifiestan? 185 años en la decisión de los habitantes del sureste y que en esta fecha decidieron integrarse a México y a sus instituciones. Dicho evento contará con la presencia del señor gobernador, senadores y diputados de dicha entidad y una fiesta poética de Sabines y la obra de Rosario Castellanos, con la cocina tradicional y la música de tierra de la marimba. Nos esperan a todos a las 13:00 horas del lunes 14 de septiembre en el Salón Legisladores de la República. Se levanta la sesión (17:05 horas) y se cita para la que tendrá lugar el martes 15 de septiembre a las 9:00 horas, en la que se llevará a cabo la comparecencia del licenciado Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, y se les informa que las listas de asistencia estarán disponibles a partir de las 8:00 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se invita a las diputadas y diputados que no han registrado su firma de asistencia a esta sesión pasen a las mesas instaladas en el vestíbulo principal de acceso al salón de sesiones. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 291 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (915 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Con toda atención, la Presidencia invita cordialmente a los representantes de los medios de comunicación a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir con su importante labor informativa. Continuemos, señor secretario, con el capítulo de Comunicaciones
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que se suma a la promoción que lleva a cabo la Unión Interparlamentaria para la conmemoración del Día Internacional de la Democracia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Comuníquese. Continúe la Secretaría con los oficios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio por el que el Poder Judicial de Federación envía información correcta del capítulo VIII denominado "Analítico de plazas y remuneraciones", incluido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Continúe la Secretaría con oficios de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Con su permiso, señor presidente. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo, por la que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2010 apruebe recursos de al menos mil 500 millones de pesos para apoyar al sector cafeticultor del país. Presentada por el senador Alfonso Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio del Senado de la República, con el que remite acuerdo en el que se exhorta a la Cámara de Diputados a convocar a un diálogo con los coordinadores parlamentarios de la Junta de Coordinación Política y a instarlos a respetar la legislación en materia de equidad de género, propuesto por el senador Arturo Núñez Jiménez.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, doctor Agustín Carsterns Carsterns, de conformidad con lo establecido en el numeral cuatro del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el marco regulado por los artículos 69, 74 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de política económica y el paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2010. Se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados el doctor Agustín Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público. Por tanto se designan en comisión para recibirlo e introducirlo a este recinto a los siguientes diputados: Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid, diputado Pablo Rodríguez Regordosa, diputado Juan José Guerra Abud, diputada María del Pilar Torres Canales, Les pido, señoras diputadas y señores, diputados cumplan con el cometido. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se pide a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo parlamentario aprobado en la sesión del 10 de septiembre de 2009 por la Cámara de Diputados, que norma el procedimiento para esta comparecencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Doctor Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad, de conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, le pido, señor secretario, que manifieste usted, en los términos del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece a efecto de ampliar el análisis correspondiente a la glosa del Tercer Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en el ramo de su competencia. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si gusta voltear hacia los señores diputados. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. En los términos establecidos en el acuerdo parlamentario, tiene el uso de la palabra el diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Reyes Tamez Guerra, de Nueva Alianza, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Vidal Llerenas Morales, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Enrique Mercado Sánchez, del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se ha dado cumplimiento y se ha agotado el punto tercero, fracción I, del acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Continuamos dando cumplimiento a las fracciones II y IV del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia. Los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas-respuesta-comentario a los siguientes: diputado Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia; diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza; diputado Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo; diputado Rodrigo Pérez-Alonso González, del Verde Ecologista; diputado Guadalupe Acosta Naranjo, del Partido de la Revolución Democrática; diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez, del Partido Acción Nacional; y diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, del Partido Revolucionario Institucional. Por tanto, tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Álvarez Cisneros, del Partido de Convergencia, hasta por 3 minutos.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros: Señor presidente de la Mesa Directiva, señor secretario de Hacienda, compañeras diputadas y compañeros diputados, quisiera iniciar mi participación haciendo una reflexión de una declaración que da el secretario Carstens, ayer, en el periódico El Universal: "Pide no cantar victoria el secretario Carstens. Como en el béisbol ?dice?, vamos en la primera entrada". Por lo menos por optimismo no paramos, señor secretario. En la exposición de los criterios de la política económica se hace un diagnostico sobre lo terrible que será el próximo año para la economía del país. No es una noticia nueva para los mexicanos. La mayoría ya lo reciente en su nivel de vida desde hace años. Hoy, la preocupación de este gobierno es encontrar la manera de subsanar el hueco de las finanzas públicas. Dice el Ejecutivo federal en su documento: se plantea una estrategia de política en dos vertientes: una reforma fiscal integral que nos permita hacer frente a la coyuntura adversa, al mismo tiempo que nos compense la disminución en la renta petrolera asociada a la menor producción de hidrocarburos. Una agenda de reformas para la competitividad, el crecimiento, el empleo y el abatimiento de la pobreza. Las medidas deben responder al criterio de que el gobierno puede contribuir más facilitando la actividad del resto de los actores económicos a través de un marco legal administrativo y regulatorio adecuado. Lo que se está diciendo, de manera general, es que el mercado nos sacará de la crisis y no la intervención del Estado. Otros países miembros de la OCDE están impulsando la inyección de recursos para fortalecer el mercado interno y el empleo, y sobre todo, el incremento en la regulación de los mercados. En México no se quiere observar a quienes detentan el control de los mercados y si el gobierno ha de hacerse de mayores recursos, no será obteniéndolos de quienes más tienen, sino que se concentrará en quitar a todos parte de sus exiguos recursos. Señor secretario, el gobierno que usted representa sigue creyendo en el mercado sin regulación y la defensa del equilibrio de las finanzas públicas, aún a costa del sufrimiento de millones. ¿Cuál es su posición al respecto? Nos gustaría conocer si usted ve viable apoyar una propuesta que hicimos para establecer mediante una ley ex profeso, que se presentó en la Legislatura anterior, un programa de emergencia para el estímulo del empleo, con el objeto de crear por lo menos un millón de puestos laborales con un fondo de 50 mil millones de pesos, 70 por ciento de los cuales se estarían financiando con ahorros del gobierno y 30 por ciento con fondos de la iniciativa privada, deducibles de impuestos. Por su respuesta, muchas gracias, señor secretario.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios el señor diputado Jaime Álvarez Cisneros, del Grupo Parlamentario de Convergencia, desde la curul.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros (desde la curul): Gracias, señor secretario. En esta participación suya nos vuelve a comentar lo que ya nos había dicho en su primera participación. Hicimos dos preguntas en particular: una, sobre una estrategia de una iniciativa que se presentó en la legislatura anterior para un programa muy ambicioso de rescate a las comunidades a nivel nacional, en primer lugar. Me gustaría saber en una de sus intervenciones cuál es su punto de vista al respecto de darle viabilidad a un programa de rescate real a las micro, pequeñas y mediadas empresas, respecto de un incentivo económico a partir de políticas públicas del gobierno federal. Segundo. El tema del petróleo ha venido a complicar el tema del gasto público porque hoy se hace referencia a que, a partir de la disminución de los ingresos petroleros por el asunto del precio del barril de petróleo y por los yacimientos, los programas que ya tenemos con el yacimiento de Cantarell, a partir de esto, hay una disminución y no podemos financiar con deuda esta disminución del gasto público. Pero me preocupa saber qué pasó en todos los años de jauja, cuando hubo excedentes petroleros y todos esos recursos se fueron a financiar el gasto corriente; no solamente del gobierno federal, sino de los gobiernos estatales. Hoy ¿qué vamos a hacer para hacerle frente a monstruos burocráticos del gobierno federal, de los gobiernos estatales y el gobierno municipal? Gracias, señor secretario.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el señor diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Gracias, señor presidente; compañeras legisladoras, compañeros legisladores. Señor secretario, usted ha señalado reiteradamente que la política económica de nuestro país debiera, como actividad primordial, garantizar la estabilidad macroeconómica y a la vez crear las bases para un crecimiento sostenido, con acciones encaminadas a impulsar una política fiscal eficiente y equitativa que incrementara la calidad del gasto social y que propiciara un manejo adecuado de la deuda. Sin embargo, es fácil advertir que los resultados han sido totalmente contrarios a este objetivo y son evidentemente cuestionables. La estabilidad macroeconómica es endeble, nuestras finanzas públicas están petrolizadas y, como consecuencia también de las evidentes fallas recaudatorias ampliando la base de contribuyentes se ha roto con el principio del equilibrio social al proponer un déficit temporal. Para revertir la crisis el Ejecutivo plantea un Presupuesto austero, restrictivo, que atenta contra el decálogo anticrisis que había planteado, no sólo en la parte productiva, sino en la parte social, y en especial, el compromiso con la educación pública. Un ajuste total de 218 mil millones de pesos es el Presupuesto que envía el Ejecutivo federal, con un decremento de, al menos, 1.4 por ciento respecto de lo aprobado en 2009; un Presupuesto que disminuye el gasto corriente, el gasto federalizado, el gasto en educación, en salud, en agricultura, en seguridad, en apoyo al aparato productivo, entre otros aspectos. Señor secretario, en este panorama, ¿cuáles son los ejes estratégicos a partir de los cuales se diseñó y estructuró el proyecto de Presupuesto 2010, ya que para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza este proyecto tiene un férreo perfil restrictivo y presenta contradicciones evidentes al pretender ser, por un lado, contracíclico, y por el otro disminuye significativamente la inversión, en educación por ejemplo, cuando tenemos serios problemas de cobertura, calidad, y qué sabemos que invertir en educación, ciencia y tecnología, es la base para salir del estancamiento en que nos encontramos. Se pretende fortalecer la política social, pero se propone un nuevo impuesto que lejos de recaudar lo que el país necesita, incrementará solamente la angustia y la pobreza para millones de mexicanos, afectando, por desgracia, de nueva cuenta directamente los niveles de consumo de la población, sobre todo de la gente más desprotegida. Recordemos que los impuestos indirectos son regresivos y atentan contra el nivel de ingreso de la gente, insisto, más humilde de la nación. Por sus comentarios a lo expresado, señor secretario, de antemano, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo.
El diputado Óscar González Yáñez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, le comentaba al doctor Agustín que prefiero llamarle doctor Agustín porque tengo temor a equivocarme con su apellido, y ni lo quiero ofender ni definir. En consecuencia, me voy a dirigir a él como doctor Agustín. Señor doctor Agustín, nos acaban de informar que ayer envió usted aquí, a esta soberanía, el tomo ocho del proyecto de Presupuesto. La pregunta sería ¿cuándo nos va a mandar los otros siete? Porque si cambia el ocho, evidentemente cambian todos los demás. Durante 2008, conforme a los datos oficiales, se perdieron el 46 por ciento de los juicos derivados de créditos fiscales en controversia. Ello implicó dejar de recaudar poco más de 60 mil millones de pesos. Si usted realmente tiene interés en cobrar impuestos a los que ostentan la riqueza, entonces es hora de que el Congreso y Hacienda se sienten a discutir seriamente cómo eliminamos los privilegios fiscales para que las 300 familias que son dueñas del país paguen impuestos. ¿Por qué se niega la Secretaría de Hacienda a cobrar impuestos a estas 300 familias que son las dueñas del país? Es una pregunta. Usted no ha querido informar a qué empresarios les vendieron dólares para hacer frente a sus compromisos para especular con fondos de la reserva. Díganos qué empresas fueron las beneficiarias del apoyo que dio la Secretaría de Hacienda. A nosotros nos parece controversial cuando Felipe Calderón plantea su política contra la delincuencia; y, por otro lado, la dependencia encargada de la investigación del crimen de lavado de dinero, del crimen organizado, en la Secretaría de Hacienda recibe una reducción de 50 por ciento en esa área. No sé si le vaya a decir algo Felipe Calderón al señor secretario, pero entonces ¿quién combate la delincuencia y quién no? O no andarán en la misma sintonía. ¿Para qué quiere cobrar impuestos a los pobres? Como el modelo lo utilizan para favorecer a los ricos, a quienes no les cobran impuestos, entonces ustedes quieren sacar dinero de las panzas flacas de los pobres de nuestro país. Señor secretario, no le busque donde no hay. El impuesto o la propuesta del 2 por ciento es solamente una cortina de humo para que los legisladores obtengan victorias pírricas de que sí lograron retirar algo de la propuesta del Ejecutivo; un impuesto que estamos claros que no va a pasar. El fondo verdadero es el cambio del modelo económico, no un impuesto del 2 por ciento. Ése no va a pasar, no nos preocupemos. Fue negociado en otra área, en otro espacio. Es solamente para mantener la atención y decir que es la victoria pírrica de los compañeros legisladores de esta soberanía. Lo verdadero es el cambio del modelo económico donde de veras cumplamos la Constitución de nuestro país, planteando que los impuestos sirven para una mejor distribución de la riqueza. Los mexicanos no están buscando un programa por parte del gobierno; los mexicanos están buscando tener empleos. Los mexicanos no están buscando que les den pescado, sino que les permitan pescar. Eso es lo que se requiere, señor secretario. Por su atención y sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para hacer comentarios, el diputado Oscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta el diputado Rodrigo Pérez-Alonso González, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Rodrigo Pérez-Alonso González: Con su permiso, señor presidente. Señor secretario de Hacienda y Crédito Público, bienvenido. Es papel fundamental del Estado diseñar y conducir políticas públicas para proteger al mayor número de mexicanos que lo conforman. Esta protección abarca salud, educación, seguridad, empleo y otros rubros que se detonan y alientan en gran parte por la correcta conducción y proyección de los ingresos que obtiene el Estado a través de los impuestos, así como el eficiente y eficaz gasto de los recursos públicos. El mayor reto que tienen los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en forma corresponsable, es otorgar soluciones de fondo y duraderas a los problemas que enfrentan los mexicanos, especialmente, en tiempos difíciles como los que vivimos. En 2009 y 2010 México enfrentará una de las crisis económicas más fuertes de los últimos 30 años. Legisladores y representantes del Poder Ejecutivo debemos estudiar y proponer esquemas impositivos y de gasto público adecuados, que alivien los problemas de los mexicanos. Por ello, en la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista estamos analizando con mucho detenimiento el paquete económico 2010, y velaremos porque se disminuya el impacto de esta crisis económica en los sectores más desprotegidos de la población, tal y como lo propusimos en nuestra campaña. Señor secretario, vemos con preocupación las propuestas de creación de nuevos impuestos como la llamada contribución para el combate a la pobreza, basada en gravar con 2 por ciento el consumo de bienes y servicios, ya que esto puede afectar la economía de las familias más desprotegidas. En ese sentido, la Secretaría que usted encabeza afirma que ello permitirá recaudar 71 mil millones de pesos. Ante este escenario le pregunto, ¿qué efecto va a tener sobre los consumidores más pobres la contribución para el combate a la pobreza? Al ser un impuesto generalizado, ¿tienen ustedes mediciones sobre los sectores más vulnerables? ¿Cómo se va a asegurar que los recursos derivados de la contribución para el combate a la pobreza se destinen a resarcir a quienes más sufren el efecto del gravamen y estos recursos no se queden detenidos por falta de eficacia y eficiencia en el gasto público? Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el señor diputado Rodrigo Pérez Alonso González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.