El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Con el permiso de la Presidencia. En nuestro país las autoridades federales son las que han establecido las prácticas contables gubernamentales. Hasta el día de hoy, la actividad normativa ha sido ejercida por el propio Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que se consideró que al contemplar también la facultad reguladora compromete la función que realiza el propio Gobierno y posiblemente con registros que no correspondan a buenas prácticas contables y de transparencia. Como es de suponer, si la información financiera no cuenta con los atributos de veracidad, oportunidad y utilidad, no es posible que el Poder Legislativo pueda vincular las decisiones de carácter financiero ejercidas por el Ejecutivo con los resultados de los programas. Hasta ahora, el resultado de la gestión del Gobierno Federal y también se incluye los estados y municipios, no ha sido evaluada a partir del uso sistemático de normas contables para hacer informes de la rendición de cuentas que puedan compararse. Lo cierto es que hay poco conocimiento de la normatividad actual sobre el tema, así como de su implementación. Este panorama hace indispensable iniciar acciones que establezcan que los diferentes órdenes de Gobierno en México cuenten con una normatividad que permita la implementación de estándares reconocidos internacional, de calidad en la elaboración y presentación de información de la gestión financiera pública, como se promueve también en el sector privado y como lo impulsamos la semana pasada con la aprobación de la Ley del Mercado de Valores, dando así la oportunidad a la sociedad civil de informarse con claridad del resultado de la gestión gubernamental en su conjunto, y permitiendo que se lleve a cabo el análisis de la situación financiera y presupuestal del país. Es necesario, para una adecuada interpretación de la gestión financiera que se presenten los cuatro estados financieros básicos, como es el de Estado de situación financiera, el de resultados, el de modificaciones patrimoniales y también el de cambio de la situación financiera. En la actualidad, la información financiera incluida en las cuentas públicas, no puede cumplir dicho cometido, ya que se presenta incompleta y se encuentra dispersa. Asimismo, se elabora con distintas bases de registro y no presenta con claridad y transparencia una conciliación de cifras presupuestales con las cifras financieras. Esta última situación únicamente se realiza en el sector paraestatal. A la luz del proceso de globalización de las economías en México, 12 instituciones de diferentes sectores como el público, el privado, el profesional, el contable obviamente y el educativo, promovieron la constitución de un Consejo, el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera denominado el CINIF, cuyos objetivos principales son los siguientes: Desarrollar en beneficio de la sociedad normas de información financiera transparentes, objetivas, así como confiables, relacionadas con el desempeño de las entidades económicas que sirvan a los objetivos de los emisores y usuario de dicha información financiera. Las normas deberán de ser de alta calidad y dar como resultado información completa, comprable y transparente en el ámbito nacional y también por qué no decirlo, en el ámbito internacional. También promover la comprensión por parte de los sectores económicos, gubernamental, industrial, educativo, empresarial y profesional, del valor que representan la transparencia de la información financiera dentro de un claro y puntual marco regulatorio institucional, así como armonizar la práctica nacional de empresas privadas junto con las públicas en materia contable de acuerdo con normas de información financiera aceptadas globalmente. Las instituciones fundadoras de este organismo del CINIF, hace tres años, aproximadamente, fue la Asociación de Bancos de México, la Asociación de Instituciones Financieras Internacionales, la Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles, la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración, al Bolsa Mexicana de Valores, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, el Consejo Coordinador Empresarial, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública. Estas fueron las 12 instituciones que formaron el CINIF con el fin de que éste sea la institución que emita las normas de contabilidad, tanto para el sector privado, como para el sector gobierno. Es trascendente que los conceptos, la independencia, la pluralidad, se unan y vinculen en la práctica para lograr normas contables que sean producto de un diálogo continúo y un compromiso entre los contadores públicos, los inversionistas, las organizaciones reguladoras de los mercados de capital, las bolsas de valores, instituciones financieras, asociaciones de empresas, el gobierno y todas las instituciones interesadas en información financiera. Con esto, con los argumentos mencionados en esta Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, consideramos de fundamental importancia que se eliminen los artículos que vienen en el Título Quinto de la Contabilidad Gubernamental del artículo 86 al artículo 105, que vienen a dar facultades discrecionales y que vienen a establecer y concretamente el artículo 89 viene a señalar la facultad para la Secretaría de Hacienda de que sea la que emita las normas, los principios y las reglas aplicables para los registros contables y para la información financiera, cosa que se nos hace totalmente incongruente que el mismo ente que es el que gasta, el que hace los pagos, el que otorga los recursos a las diversas dependencias, sea el que establezca las reglas del registro contable, siendo una práctica internacional la técnica de la contabilidad. En ese sentido la propuesta que quiero hacer, compañeros diputados y compañeras diputadas, es que se eliminen estos artículos y se incluyan los artículos que en su momento fueron presentados a la Comisión de Presupuesto, mediante una iniciativa de Ley de Contabilidad e Información Financiera Gubernamental. En ese sentido el aprobar este título quinto de contabilidad en los términos que viene en la iniciativa, en este dictamen, sería un retroceso ni siquiera dejar las cosas como están, serían un retroceso de lo que tenemos en este momento. Por tal motivo, señor Presidente de esta Cámara, dejaría a usted los artículos correspondientes para solicitarle que sean leídos en esta tribuna y sustituirían a los artículos del 86 al 105. Muchas gracias.