La diputada Laura Elena Martínez Rivera (PRI): Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros diputados y diputadas: Me he reservado el artículo 52 del Decreto de Egresos de la Federación, con el objeto de introducir el capítulo sobre las reglas de operación para los programas sujetos a esta, algunos criterios para el Programa 3 x 1 para Migrantes, que es operado por la Secretaría de Desarrollo Social, y que uno de sus participantes más importantes, como son los migrantes, ha ido curiosamente desapareciendo desde el proceso de asignación, supervisión y recepción de la obra. Hemos realizado un estudio comparativo de las reglas de operación para el Programa 3 x 1 para Migrantes presentado por la Sedesol en el año 2003 y 2004, y hemos observado que los migrantes y los ciudadanos han desaparecido hasta de los órganos de vigilancia y seguimiento, más aun en el año 2004 desaparecen hasta los órganos fiscalizadores de las entidades federativas. Es muy lastimoso ver como la Sedesol insiste en controlar los fondos que se originan para este programa, nada le impide imponer su criterio, y peor aun ser los que pongan las condiciones de manera perversa e interesada, ya que utilizan estas obras para maquillar sus informes de cumplimiento de las metas presupuestales. Hemos recibido denuncias por la entrega de obras de mala calidad, mal planeadas y otras que han servido para la asignación a favor de empresas que favorecen a las autoridades, dígase federales, estatales o municipales. Desde su aplicación este programa ha sido sostenido principalmente por la participación de los recursos de los mexicanos en el exterior, los cuales muchas veces se pierden sin haber decidido nada a cambio, otras veces es el único capital que se invierte en una obra y al no recibir los recursos federales, se pierde o se suspende. Presentamos a esta H. Soberanía la reserva del Artículo 52 con objeto de que en los criterios que esta Cámara emite para las reglas de operación del Programa 3 x 1 para Migrantes, se recupera la participación del migrante en todo el proceso de realización de la obra, la cual ha sido borrada en las reglas del 2004. Hemos también definido sanciones a las autoridades en caso de incumplimiento. En tal virtud, solicito a las diputadas y diputados, su aprobación para adicionar párrafos y quedar como sigue el Capítulo V de las Reglas de Operación para Programa: Artículo 52 fracción I.- Este párrafo se agregaría en el penúltimo párrafo: "En el caso de incumplimiento del término establecido, las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación, serán sujetas de la aplicación de sanciones, que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos". Fracción II.- Que será agregada después del último párrafo: "En el caso de incumplimiento del término establecido las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación, serán sujetas de la aplicación de sanciones, que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos". Este párrafo es idéntico al anterior. Fracción IV.- En el último párrafo: "Los resultados de estas evaluaciones del Programa 3 x 1 para Migrantes, deberán entregarse a los migrantes participantes de manera oportuna para su estudio y aprobación. Se sancionará a las autoridades responsables en caso de incumplimiento al término establecido, para la publicación de las reglas de operación, con sanciones que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos". Fracción VI.- Que será agregada después del último párrafo: "Para el Programa 3 x 1 para Migrantes en estos convenios, deberá asegurarse de manera precisa la incorporación de los migrantes u organizaciones representativas, en los órganos que se creen para el seguimiento y vigilancia del ejercicio de los recursos, la asignación de las obras así como las actas de entrega de recepción de esas, para garantizar la correcta aplicación de los recursos que provienen de los migrantes, éstos deberán participar con voz y voto dentro de las comisiones o comités que se creen para estos programas. Se sancionará a las autoridades responsables de enviar los informes sobre el ejercicio del presupuesto, en caso de que incumplan esta obligación, sanción que puede ser desde una amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos". Por tratarse de adiciones que son trascendentes para seguir fortaleciendo a la iniciativa de los mexicanos que envían sus recursos para obras en sus regiones de origen, pido a mis compañeros diputados la aprobación de estas adiciones a las reglas para el Programa 3 x 1 para Migrantes del Año 2005. Muchas gracias.