EL C. DIPUTADO ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Con su permiso señor Presidente. Señoras diputadas. Señores Diputados. La propuesta de reforma fiscal de Fox, es la propuesta de Hood Robien, con la reforma tributaria propuesta por el gobierno de Fox, se pretende que las cosas vayan mejor, excepto para el 95% de la población, porque el eje de la propuesta foxista, es reducir los impuestos a los ricos y aumentar los impuestos a los pobres y a las clases medias, otra vez Robin Hood al revés. Porque no puede ser otra la propuesta de reducir las tasas máximas del impuesto sobre la renta para las personas físicas del 40 al 32% y de 34 al 32% para las personas morales, mientras se le aumenta el IVA a los alimentos y a las medicinas. Esa es la esencia de la iniciativa foxiana, transformar la base de la tribuación en México de los impuestos a las ganancias o los del consumo. Cuando se analizan los documentos de la Nueva Hacienda Pública, no deja de sorprender la visión que tienen nuestros funcionarios hacendarios respecto a la recaudación relacionada con el impuesto sobre la renta. Dicen: "una estructura fiscal ideal, debiera prescindir de toda recaudación relacionada con la creación misma de la riqueza". Escucharon bien, "de toda la recaudación relacionada con la creación misma de la riqueza". Porque casi cualquier acción en este frente, implica una distorsión, en realidad no sé a qué distorsión se refieren. No fue posible ahora eliminar la tasa del impuesto sobre la renta, pero muy seguramente lo intentarán después. Siguiendo con el ratonamiento, los funcionarios hacendarios dicen: si no se va a gravar la creación de la riqueza, se tendrá que gravar al individuo al momento de consumir, que por lo demás es el impuesto menos distorsionante, escuchen bien, más equitativo y más progresivo. Por eso se elimina la tasa cero a alimentos y medicamentos y se grava con un 15% su consumo. ¡ Es el más equitativo fíjense! Las crisis de las finanzas públicas se expresan no sólo del lado del ingreso sino también del gasto y de la deuda pública. La caída y luego el estancamiento de los recursos públicos, han sido reflejo del bajo crecimiento económico promedio del país, pero también de la apertura comercial que se acompañó de indebidos privilegios y de exenciones fiscales, de disminución de impuestos a las empresas, a maquiladoras y empresas altamente exportadoras, al sector financiero y a las grandes corporaciones de injustos convenios para evitar la doble tributación y al crecimiento de la evasión fiscal y la economía informal, amén de los costos de los rescates bancarios, de los rescates a carreteras y otras empresas incluidas en el FOBAPROAIPAB; y lo mismo podemos decir de los costos de la privatización del sistema de seguridad social. Esa es la verdadera explicación de las crisis de las finanzas públicas y no otra; sin embargo, ante el estado crítico de los ingresos públicos, situación que pone en riesgo el cumplimiento de las funciones básicas del Estado Mexicano, nosotros comprendemos que en el presente es impostergable una reestructuración integral del sistema hacendario mexicano que tome en cuenta no sólo la parte tributaria o de ingresos, sino también el gasto, la deuda pública, la rendición de cuentas, la fiscalización y el federalismo fiscal. Estamos de acuerdo en fortalecer las finanzas públicas, pero el fortalecimiento no puede hacerse gravando los alimentos y medicinas porque eso afectará a más del 90% de la población. En nuestro país, más del 60% de la población reciben ingresos menores a los dos salarios mínimos. Es decir, 24 mil pesos anuales; el 30% hasta 240 mil y solamente el último decir de ingresos se sale de este esquema. Vale decir que mientras nuestro país tiene un ingreso percápita menor a los 40 mil pesos anuales, nuestros socios comerciales tienen ingreso promedio de 250 mil pesos y aún más. Por eso, si queremos gravar el consumo tendremos que desarrollar primero una política económica y salarial que fortalezca el ingreso a cuando menos, escúchenlo bien, a un equiparable a un país de ingreso medio, 125 mil pesos anuales percápita en la actualidad, mientras que el 60% de la población gasta más del 50% de sus ingresos en consumo; el último decir, el de más altos ingresos, apenas alcanza el 10% de sus gastos. Mientras que al 60% de la población la aplicación del IVA a alimentos y medicamentos los afectará en cerca de un 7% de sus ingresos, al último decir apenas le afectará en un 2%. Aunque si bien es cierto que el 60% de la población representa apenas el 24% del consumo nacional y el último decir el 38%, eso no debe llevarnos a la conclusión de elevar el IVA de manera generalizada, sino por el contrario a no gravar los alimentos básicos y medicinas y gravar los artículos incluso con tasas más altas, de los de consumo suntuario. Los mecanismos compensatorios no son suficientes, porque de acuerdo a los cálculos de aplicación del IVA en alimentos y medicina, impactarán en promedio al 60% de la población en un 7% de sus ingresos, lo que significa aproximadamente, señores, 168 pesos en promedio y no 108 pesos, como Hacienda dice; pero además eliminando las imperfecciones y problemas del PROGRESA, el programa, el programa de la leche y la tortilla únicamente alcanzará a 6 millones de familias de los más pobres quedando fuera más de 6 millones de familias, además del contenido clientelista, asistencialista de los programas muy en la visión del Fondo Monetario Internacional la administración de la pobreza. ¿Dónde está el coopeteo ?, ¿dónde está el cambio? El fortalecimiento de las finanzas públicas no puede más que provenir de una política tributaria equitativa en la que todos los mexicanos, de acuerdo a sus ingresos, contribuyan al fortalecimiento de las finanzas públicas, al crecimiento económico sostenido y sustentable y al desarrollo con equidad. Por eso proponemos: 1. Mantener el Impuesto sobre la Renta en las tasas actuales. 2. Revisar el régimen de consolidación fiscal. 3. Revisar el régimen simplificado para que realmente beneficie a los pequeños productores y micro y pequei30s empresarios. 4. Ampliar la base gravable con especial atención a al economía informal. 5. Combate frontal a la evasión y a la elusión fiscal, incluso llegan do a calificarlas como delito penal. 6. Revisar los impuestos a la industria maquiladora y las transacciones financieras. 7. Revisar las tasas del IVA productos no básicos y gravar con tasas mayores a bienes suntuarios. 8. Fortalecer la transferencia en el ejercicio presupuestal y fortalecer las facultades de fiscalización del órgano superior de contraloría de la Federación. Muchas gracias.