LA C. DIPUTADA BERTHA ALICIA SIMENTAL GARCIA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladoras. La suscrita diputada federal integrante de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados y con fundamento en los Artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento el siguiente Punto de Acuerdo, bajo los siguientes antecedentes: UNICO. El pasado diez de abril y en sesión de pleno correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones, fue presentado y aprobado indebidamente un Punto de Acuerdo referente a establecer los lineamientos que se observarán para acreditar las asistencias de los diputados a las sesiones plenarias, así como para la debida justificación de los retardos a inasistencias a las mismas. C O N S I D E R A N D O S: Primero. Que el Numeral 1 del Artículo 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, determina que el Congreso y las Cámaras que lo componen, tendrán la organización y funcionamiento que establecen la Constitución General de la República, esta Ley, el Reglamento para Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los ordenamientos internos que cada una de las Cámaras expida en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales. SEGUNDO. Que el numeral dos, inciso F) del artículo 20 de la Ley Orgánica establece que la Mesa Directiva tiene la atribución de determinar las sanciones con relación a las conductas que atenten contra la disciplina parlamentaria. TERCERO. Que el numeral tres del artículo 22 de la Ley en comento, determina que el Presidente al dirigir las sesiones, velará por el equilibrio entre las libertades de los legisladores y de los grupos parlamentarios y la eficacia en el cumplimiento de las funciones constitucionales de la Cámara; asimismo, hará prevalecer el interés general de la Cámara por encima de los intereses particulares o de grupo. CUARTO. Que el inciso N) del numeral uno del artículo 23 de la multicitada ley establece que es atribución del Presidente de la Mesa Directiva, requerir a los diputados que no asistan a concurrir a las sesiones de la Cámara y comunicar al pleno en su caso, las medidas o sanciones que correspondan, con fundamento en los artículos 63 y 64 constitucionales. QUINTO. Que la fracción XVII del numeral uno del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior determina que es obligación del Presidente obligar a los representantes ausentes a concurrir a las sesiones por los medios que juzgue más convenientes, en los casos en que se trate de asuntos de interés nacional. SEXTO. Que el artículo 45 del Reglamento establece que los individuos de las Cámaras asistirán a todas las sesiones desde el principio hasta el fin de éstas, y tomarán asiento sin preferencia de lugar y se presentarán con la descencia que exigen las altas funciones de que están encargados, situación que en ocasiones no se ha cumplido en este pleno. Se considerará ausente de una sesión al miembro de la Cámara que no esté presente al pasarse lista si después de ella hubiere alguna votación nominal y no se encontrare presente. También se considerará como faltante de igual manera se considerará ausente en caso de falta de quórum al pasarse la lista correspondiente. SEPTIMO. Que el artículo 47 del Reglamento establece que el senador o diputado que por indisposición u otro grave motivo no pudiera asistir a las sesiones o continuar en ellas, lo avisará al Presidente por medio de un oficio o de palabra; pero si la ausencia durase más de tres días lo participará a la Cámara para obtener la licencia necesaria. OCTAVO. Que el artículo 50 del Reglamento, refiere que cuando un miembro de la Cámara deje de asistir a las sesiones durante diez días consecutivos sin causa justificada, la Secretaría hará que se publique el nombre del faltista en el Diario Oficial y esta publicación seguirá haciéndose mientras continuare la falta. H E C H O S Les he releído, compañeros, estos artículos que están en el libro que nos entregaron a todos que trae la Constitución, la Ley Orgánica y el Reglamento, porque el acuerdo que se aprobó que establece los lineamientos que se observarán para acreditar las asistencias de los diputados a las sesiones plenarias, así como para la debida justificación de los retardos e inasistencias a las mismas aprobado el pasado 10 de abril de este año, carece de sustento legal, toda vez que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y la Junta de Coordinación Política, carecen de atribuciones en términos de los artículos 34 numeral uno y 38 numeral uno de la Ley Orgánica para determinar las medidas o las sanciones respecto a las inasistencias de los diputados, ya que de conformidad en lo establecido en el artículo 23 numeral uno, inciso N) de la Ley Orgánica y de los artículos 21 numeral uno, fracción X, VII y XLVII del Reglamento para el Gobierno Interior, la Presidencia es la única facultada para ello. La Junta de Coordinación Política, como ya lo he expresado en el numeral anterior, no está facultada para tratar asuntos referentes a las inasistencias de los diputados y que la facultad que menciona en el primer considerando de la comunicación de la Conferencia, sólo se refiere a la posibilidad de presentar a la Mesa Directiva y al pleno proyectos de punto de acuerdo, pronunciamientos y declaraciones de la Cámara que entrañen una posición política del órgano colegiado. Que el comunicado de la Conferencia, viola flagrantemente el artículo 16 párrafo uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que no motiva ni funda correctamente su acto, como lo he demostrado en los numerales anteriores. Que el punto tercero de los considerandos del comunicado es falso, ya que sí existen disposiciones claras en la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior, que regulan claramente la inasistencias de los diputados y que en su caso sólo el presidente será el facultado para disponer de mecanismos y establecer sanciones al respecto. Que el punto tercero, párrafo tercero referente a justificaciones de inasistencias del comunicado de la conferencia, es ilegal; ya que los diputados del Partido de la Sociedad Nacionalista no pueden ser equipara dos por simple analogía a los diputados sin partido, toda vez que no hemos renunciado ni nos hemos incorporado a un grupo parlamentario diferente al que podamos constituir como Partido de la Sociedad Nacionalista. Cabe mencionar que el trámite que se sugiere a través de la secreta ría general, carece de fundamento jurídico, ya que en términos del artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior, dispone que será el presidente mediante oficio o de palabra, al que se le dé aviso de la inasistencia. Además de que por ninguna circunstancia permitiremos que como diputados federales que somos, se nos someta a realizar este trámite ante un órgano eminentemente administrativo, sin gozar de las prerrogativas que se les otorgan a los restantes 494 diputados en los puntos 4o., 5o. y 6o. de dicho acuerdo, evaluándonos con tal actitud como diputados de diferente categoría. Debemos aclarar que los diputados del Partido de la Sociedad Nacionalista no nos oponemos a que se sancione a los diputados faltaista, por el contrario, proponemos que con base en las facultades de la presidencia, se respeten las normas ya establecidas y de conformidad con ellas, se adicionen controles y sanciones que coadyuven a incrementar la asistencia de los legisladores tanto a las sesiones ordinarias de la Cámara, como en las reuniones de trabajo de las comisiones, mejorando con ello la calidad y tiempo de entrega de los trabajos legislativos que se nos encomiendan. Por lo anteriormente expuesto y fundado, proponemos el siguiente Punto de Acuerdo, bajo la modalidad de urgente y obvia resolución. PRIMERO: Se deje sin efecto el acuerdo sobre los lineamientos que se observarán para acreditar las inasistencias de los diputados a las sesiones plenarias, así como para la debida justificación de los retardos e inasistencias de las mismas, aprobado el pasado 10 de abril, por no cumplir con lo establecido en el artículo 16 de nuestra Carta Magna en cuanto a la fundamentación y motivación legal del acuerdo en comento. SEGUNDO: Que con fundamento en el inciso n) del numeral 1 del artículo 23 de la Ley Orgánica y de la fracción XIII del numeral 1 del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior, sea el presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, quien establezca las medidas y sanciones a los diputados faltistas, como lo establece la norma, velando en todo momento por el equilibrio entre las libertades de los legisladores y haciendo prevalecer el interés general de la Cámara, sobre los intereses particulares o de grupo. Suscribimos esta Punto de Acuerdo, solamente los diputados del Partido de la Sociedad Nacionalista, la de la voz, el diputado Gustavo Riojas Santana y la diputada Norma Patricia Rojas, porque no quise comprometer la posición en sus respectivos grupos parlamentarios, de algunos compañeros diputados que estoy cierta, después de haberles comentado el sustento legal en que se basa este Punto de Acuerdo, me hubieran apoyado firmándolo. Es cuanto, señor presidente. PRESIDENTE: Muchas gracias a la diputada Bertha Alicia Simental García. Le ruego consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgen e y obvia resolución. SRIO. DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, si la propuesta de la diputada Simental, se considera de urgente resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la negativa señor presidente. PRESIDENTE: Muchas gracias. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día, es el referente al balance que los grupos partidistas y parlamentarios presentan del presente periodo ordinario. Para dar el balance y la opinión del Partido de Convergencia para la Democracia, se le concede la palabra al diputado José Manuel del Río Virgen. Con la autorización del diputado José Manuel Río Virgen, a quien se le había ya ofrecido el uso de la palabra, insisto, con su autorización, esta presidencia procesará primero algunas comunicaciones que han llegado, para luego dar paso exclusivamente al desahogo de un turno de oradores para hacer el balance de este periodo legislativo. Dé la secretaría cuenta con las comunicaciones la Secretarla cuenta con las comunicaciones que se han recibido. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: LECTURA COMUNICACION DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA RELATIVA A MODIFICACIONES EN INTEGRACION DE COMISIONES ORDINARIAS, INSÉRTESE.