carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Estrada. Están inscritos para la segunda ronda de preguntas: Del Partido Verde Ecologista de México, la Diputada María Cristina Moctezuma Lule. Del Partido de la Revolución Democrática, el Diputado Elías Martínez Rufino. Del Partido Acción Nacional, la Diputada María Cruz Martínez Colín. Y del Partido Revolucionario Institucional, el Diputado Salvador Cosío Gaona. Tiene el uso de la palabra la Diputada Maria Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista, hasta por cuatro minutos. -LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE. Con su permiso señor Presidente. Me gustaría ciudadana Secretaria tomar sus palabras plasmadas en el Programa Sectorial de Turismo en donde atinadamente dice que en materia del turismo los aspectos positivos de su desarrollo nacional han dejado un conjunto de beneficios económicos; sin embargo en términos regionales, estatales y municipales, solo se han impulsado aquellos proyectos turísticos que por sus altos beneficios inmediatos de recuperación de la inversión y fuerte crecimiento de su demanda, se han considerado como exitos. Hasta aquí, fin de la cita. Queremos llamar su atención a los resultados presentados en su Primer Informe de Labores que reporta proyectos sobre todo en mega proyectos turísticos ya establecidos descuidando proyectos nuevos y haciendo a un lado el reconocimiento a comunidades que tienen propuestas concretas como por ejemplo la Comunidad del Gallo Giro en Las Margaritas en la Selva Lacandona o en la Comunidad de Santa María Yanetzi (¿) en la Sierra Norte de Oaxaca entte muchos otros. Mi pregunta señor Secretaria ¿son algunos de estos proyectos que las tienen laas ONGs aplicándolos en estos municipios?. Por otro lado señora Secretaria a favor del desarrollo e impulso del turismo rural, la Secretaría ha manifestado la posibilidad de crear granjas y casas de campo así como otros sitios de hospedajes para grupos de pescadores, cazadores y excursionistas, ¿podría decirnos si actualmente se tiene algún avance respecto a este proyecto y, de ser así, qué programas específicos se han implementado para este fin para impulsar el desarrollo turístico rural? Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputada. El diputado Elías Martínez Rufino del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 4 minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputado. -
EL C. DIP. ELIAS MARTINEZ RUFINO: Gracias. Es preciso señalar este hecho histórico legislativo que conjuntamente con la reforma al artículo 3º., de ese mismo año y nos hace recordar el nuevo concepto de Estado que se venía desarrollando en el régimen salinista, con la nueva Ley Federal de Turismo se produjo un cambio profundo para las zonas y monumentos propiedad de la Nación, hasta entonces imprescriptibles e inalienables al considerar que las zonas y monumentos arqueológicos son también zonas de servicios turísticos. Con esto quiero decir que no estoy convencido de los modelos turísticos culturales que se diseñaron desde 1992 y que desafortunadamente esta nueva administración continúa con las políticas de anteriores administraciones, políticas que usted y el presidente Fox realizan con entusiasmo y esmero. Estoy convencido también, que desde 1992 a la fecha, nueve años después tenemos saldos negativos para el patrimonio ya que no existe un presupuesto mayor para éste, ni siquiera para la personalidad voluntariosa del presidente Fox, sin embargo la iniciativa privada sí obtiene ganancias millonarias con el uso del patrimonio cultural e histórico, artístico y arqueológico de nuestra Nación y de la humanidad. Señora Secretaria, le agradecería me contestara las siguientes preguntas. -
EL C. PRESIDENTE: Concluya señor diputado. -
EL C. DIP. ELIAS MARTINEZ RUFINO: Ya termino, son dos líneas. ¿Cuáles han sido los beneficios de esta política de turismo cultural que inició legalmente desde hace nueve años y que ahora es retomada por usted y cuál es la diferencia de su política en relación a la de las administraciones anteriores? Por sus respuestas, muchas gracias y una disculpa a la audiencia. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Elías Martínez. En uso de la palabra, la diputada María Cruz Martínez Colín, del Partido Acción Nacional, hasta por cuatro minutos. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputada. En uso de la palabra el diputado Salvador Cosío Gaona, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cuatro minutos.
EL PRESIDENTE: Le solicito concluya, señor diputado. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Señora Secretaria, Vallarta surgió y ha crecido con el propio esfuerzo de su comunidad y con el respaldo pleno de sus gobiernos locales. Vallarta es ahora un sólido bastión para la economía nacional, pero aún falta mucho para fortalecerlo, y finalmente, le digo mi pregunta: ¿Qué esperamos y cuándo para apoyar esta región turística? Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Cosío. Ciudadana Secretaria dispone usted de hasta ocho minutos para contestar cada pregunta que se le ha formulado. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputada Moctezuma. En uso de la palabra el Diputado Elías Martínez Rufino, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 4 minutos.
EL C. DIPUTADO ELIAS MARTINEZ FURINO: A mí nada más me toca 2 veces. No, yo entiendo que obviamente y coincido con la compañera Cristinaen reconocer la relación que se ha mantenido con la Secretaria de Turismo; sin embargo, yo creo que a veces son estas lagunas que quedan al descubierto en la comunicación. A lo mejor ella no traía algunos elementos a la mano, pero yo sí me siento en obligación de seguir insistiendo en este asunto de los proyectos culturales, y obviamente estaría solicitándole ojalá fuera posible hacia delanteque tuviéramos acceso a los proyectos en materia de turismo cultural que en un inicio se contemplaban como turismo del interior y que desde entonces lo planteábamos que debíamos establecer una línea de turismo cultural porque luego por eso se hace uso y abuso de las zonas arqueológicas, básicamente de los monumentos artísticos. Estoy hablando no solamente del Tajín, sino incluso de los últimos negocios malos que ha hecho este gobierno, por ejemplo en el caso del Casino de la Selva. Yo creo que es nuestra obligación encontrar las formas para resguardar todo este patrimonio cultural y, efectivamente, el tangible es una parte, pero lo intangible es otra parte que luego no nos damos tiempo para darle un espacio. Y el otro asunto que parece que no quisiera pensar que todos estamos aquí utilizando la política del avestruz, porque desde hace un buen tiempo, incluidos gobernadores de los tres partidos, incluido el Presidente de la República, incluida usted, incluidos muchos otros diputados, aparte de su servidor, hemos manifestado nuestra opinión con respecto a la Ley Federal de Juegos con Apuestas de Sorteos. Yo no escuché ninguna palabra aquí. Yo no sé si siga siendo tema tabú, pero yo sí creo que en este momento, en donde hay una Subcomisión integrada por miembros de la Comisión de Gobernación y miembros de la Comisión de Turismo ya discutiéndolo, no estaría mal que supiéramos cuál es la opinión del Ejecutivo. Si no nos la quiere dar aquí, ojalá nos pueda hacer llegar sus propuestas a esta Subcomisión. A lo mejor con eso nos ahorramos incluso la posibilidad de un veto hacia delante. Y tercero. Yo creo que tenemos que revisar un aspecto que luego como que no lo queremos ver. No es que uno quiera comparar este gobierno necesariamente con otros, pero luego las cifras son más necias que uno. Yo digo que vayamos aclarando y decía, sí se puede vamos mejorando esos canales de comunicaciónpara que no confundamos a este gobierno del cambio con los gobiernos pasados, para no ponerle ningún calificativo. También fueron de cambio, dice el compañero Larrazabal. Ahora que ya todos estamos cambiando, ojalá cambiemos también los mecanismos de la relación entre Legislativo y Ejecutivo y cambiemos también y asumamos una corresponsabilidad en cuanto a las relaciones de comunicación. Por sus respuestas muchas gracias. Ojalá tenga un tiempecito por ahí.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, Diputado Elías. En uso de la palabra el Diputado Alberto Villarreal, del Partido Acción Nacional, hasta por 4 minutos.
EL C. DIPUTADO ALBERTO VILLARREAL: Con el permiso de la mesa. Licenciada Bertha Leticia Navarro Ochoa, Secretaria de Turismo, compañeras y compañeros: no pensaba subir a esta tribuna porque pensé que se iban a comentar algunos temas. Lamento que no se hayan comentado con insistencia. Hemos escuchado muchos temas, muchos programas. Hemos leído inclusive en el informe que usted, junto con el Ejecutivo, ha rendido a esta soberanía, pero en el Programa de Ciudades Coloniales no hemos visto ni en el informe ni hemos escuchado en esta soberanía resultados reales. Y como no los hemos visto ni en el informe ni los hemos escuchado aquí, pues es también conveniente decir que tampoco los hemos visto ni en las ciudades colonias con resultado apoyos verdaderos. Es evidente que México y que en este país se respiran nuevos aires, aires de democracia que se reflejan cada vez más en la solidez de un legislativo independiente, autónomo, reflexivo y crítico, que representa con responsabilidad y pluralidad al pueblo de México y salvaguarda su soberanía. Nuevos aires que se traducen también en una vida republicana, donde los actores políticos cada día más se respetan en sus diferencias, pero que también son capaces de encontrar las coincidencias. Una nueva vida republicana, entendida ésta no como una lucha sin cuartel entre poderes, sino entendida ésta como la corresponsabilidad en la toma de decisiones y en las tareas de gobierno. Muestra de ello es la madurez que todos, todos los grupos parlamentarios en esta Comisión de Turismo de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión han demostrado a la hora de la verdad, a la hora de responderle al pueblo de México y sin duda en la sana relación que sus miembros hemos establecido con la Secretaría del Ramo y sus funcionarios. Las Diputadas y los Diputados del Partido Acción Nacional reconocemos la disposición mostrada hasta ahora por la titular de la Secretaría de Turismo y su equipo de trabajo. Esperamos que en adelante esta sana relación republicana prosiga por el mismo sendero. Solo así y únicamente así podremos responderle a las esperanzas de las y los mexicanos de aspirar a una vida mejor y más digna para todos. El turismo debe ser, sin duda, prioridad nacional. Ya lo hemos dicho todos, insistamos en ello. Hagámoslo con seriedad pero con firmeza. Quienes le han arriesgado todos los días su patrimonio en esta actividad, quienes han hecho posible que el turismo sea la tercer fuente de ingresos para esta nación, quienes han sido capaces de remunerar con los salarios más altos a los trabajadores de este país, que son los empresarios del turismo, nos lo están reclamando y tenemos que estar a la altura del reto. Amigas y amigos Diputados; Señora Secretaria: El turismo puede ser la punta de lanza para el desarrollo nacional. Aprendamos de ejemplos de países como España, que le han dado al mundo entero. Atrevámonos a enfrentar el reto que el destino nos ha puesto, sin cortapisas, con generosidad. Responsabilicémonos cada quien de nuestras funciones y de nuestros trabajos. ¡Hagámoslo por México! El Partido Acción agradece las respuestas que le ha dado esta soberanía. Muchas gracias, señora Secretaria. (Aplausos) -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, Diputado Villarreal. El Diputado José Manuel Quintanilla, del Partido Revolucionario Institucional, le agradecemos su intervención hasta por cuatro minutos. -
LA C. DIP. SILVIA ALVAREZ: Acuerdo. Primero.- El presente Acuerdo regulará exclusivamente lo relativo al formato que habrá de observarse durante las comparecencias de los funcionarios del Ejecutivo Federal, ante la Honorable Cámara de Diputados, a efecto de realizar el análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, administración 2000-2006. Segundo.- Las sesiones en que se desahoguen las comparecencias se desarrollarán conforme a las siguientes bases: 1º.- El funcionario compareciente expondrá el estado de su respectivo ramo hasta por 20 minutos. 2º. A continuación un representante de cada grupo parlamentario hablará hasta por diez minutos para establecer la posición del grupo respecto del tema. 3º.- Agotada la ronda de posicionamiento a que se refiere el punto anterior, el funcionario compareciente hará uso de la palabra nuevamente hasta por diez minutos para hacer los comentarios que juzgue pertinentes. 4º.- A continuación se dará inicio a una o dos rondas de preguntas y réplicas, según el acuerdo que para cada comparecencia adopte la Junta de Coordinación Política que se desarrollarán cada una y en su caso sucesivamente de la forma siguiente: Cada grupo parlamentario planteará al funcionario, por conducto de uno de sus diputados, una pregunta en un tiempo no mayor a cuatro minutos. El funcionario responderá cada pregunta lo conducente durante un lapso que no excederá de ocho minutos. El grupo parlamentario en turno tendrá derecho a una réplica de hasta cuatro minutos. El orden de intervención de los diputados, tanto para el posicionamiento como para las preguntas y réplicas será de manera ascendente, según el número de legisladores integrantes de cada grupo parlamentario. Concluida la etapa de preguntas, respuestas y réplicas, el funcionario dirigirá a la asamblea un mensaje final de hasta diez minutos. El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados concluirá la comparecencia con un mensaje institucional de no más de diez minutos. Tercera.- Las comparecencias que se realicen ante comisiones, se desarrollarán en lo conducente conforme a las reglas aplicables en el pleno. El mensaje institucional final estará a cargo de quien las presida. Cuarto.- Las comparecencias en pleno o comisión, se llevarán a cabo conforme al número y programación que acuerde la Junta de Coordinación Política, iniciando el día martes 11 de septiembre con la del Secretario de Gobernación ante el plano. Artículo transitorio: el presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el pleno de la cámara de Diputados. Dado en el Palacio Legislativo de San el 10 de septiembre del año 2000. Lo firma el diputado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de la Junta y precoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado Rafael Rodríguez Barrera, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Martí Batres Guadarrama, Coodinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y Bernardo de la Garza Herrera, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
EL C. PRESIDENTE: Le rogamos concluir, señor Secretario. - EL C. REYES TAMEZ GUERRA, Secretario de Educación Pública: Si, como no. En este rubro la política científica es buscar una mayor participación de toda la sociedad y que podamos realmente los resultados de la ciencia y la tecnología que se realicen en las instituciones que tenga un mayor impacto en el desarrollo del país. Para finalizar con la parte de cultura, yo quisiera decir que el propósito fundamental en la cultura es la protección de investigación y la difusión de nuestro patrimonio apoyar el trabajo de los creadores de arte y ampliar y modernizar la infraestructura en las tareas de arte y la cultura. Por último, quisiera decirles que son ampliamente bienvenidas todas las aportaciones, las críticas, comentarios y recomendaciones que sabemos, por todas las reuniones que hemos tenido previamente, que hay una alta coincidencia entre las preocupaciones de los señores Legisladores y de estas Comisiones con el trabajo que realiza la Secretaría y que me es muy grato comparecer ante esta soberanía y manifestarles mi plena voluntad y disposición a mantener esta comunicación y a seguir trabajando juntos a favor de la educación de México. Muchas gracias. (Aplausos) -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Están inscritos para fijar la posición general de sus partidos y grupos parlamentarios los siguientes Diputados: Por Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional, el diputado José Manuel del Río Virgen; por el Partido Verde Ecologista de México, la diputada María Cristina Moctezuma Lule; por el Partido de la Revolución Democrática, la compañera diputada Hortensia Aragón Castillo, y por el Partido de Acción Nacional, la compañera diputada Celita Alamilla Padrón y, por último, por el Partido Revolucionario Institucional, el compañero diputado Cutberto Cantorán Espinosa. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el compañero diputado de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, el diputado José Manuel del Río Virgen. -
EL C: PRESIDENTE: Tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila del Partido del Trabajo hasta por diez minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por diez minutos, la diputada María Cristina Moctezuma Lule, del Verde Ecologista. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputada. Tiene la palabra hasta por diez minutos la diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada. Tiene la palabra hasta por diez minutos la diputada Celita Alamilla Padrón del Partido Acción Nacional. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por ocho minutos, para dar respuesta, el doctor Reyes Taméz Guerra. -
EL PRESIDENTE: Para hacer uso de la réplica, hasta por cuatro minutos tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para formular su pregunta, la ciudadana diputada María Cristina Moctezuma Lule, del Verde Ecologista.
LA DIP. MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario: No dudamos que la educación sea la más alta prioridad del Gobierno Federal, no, lo que estamos diciendo es que no solamente de este gobierno fue, ha sido de todos los gobiernos anteriores, y le recordábamos que el doctor Zedillo era una de sus prioridades y así la enmarcaba también, como la más alta prioridad de la nación, solamente que se quedaron en promesas. Cuando usted no nos presenta el plan sectorial, pensamos que se van a pasar otra vez seis años en buenas intenciones. A eso es a lo que nos referimos cuando hacíamos los comentarios de las promesas del Presidente Fox. Cuidado, porque son seis años que se les van a hacer, se les va a pasar prometiendo que sí hay un plan. Nos decía usted que está programado para el año 2025 y que a más tardar el día 28 no nos dijo de qué mes ni qué año- nos va a presentar el plan, pero lo que nosotros queremos es, no que nos presenten estos planes después de seis años; queremos planes a corto plazo, y si lo tienen dentro de 25 años, qué bueno, serán a largo plazo, pero le urgiríamos que nos presentara esto. Dentro del programa de Escuela de Calidad de apoyará a 2 mil planteles de educación ubicados en 829 municipios de todas las entidades federativas, con aportaciones entre los 300 y 500 mil pesos. Señor Secretario: ¿Cómo será y quién realizará el proceso de fiscalización y vigilancia de este programa? ¿Quiénes supervisarán que las necesidades expresadas por los planteles sean reales, y en caso de ser así, qué tipo de criterios se utilizarán para determinar el monto que se le otorgará al plantel solicitante? ¿Existe alguna prioridad en este programa? ¿Se buscará que las escuelas más necesitadas sean las primeras en recibir estos recursos? Por otro lado, el programa normal de operación ejerció un presupuesto de 3 mil 293 millones de pesos, cifra superior en 7.9 al presupuesto original. En alfabetización la meta inicial del INEA fue de 3 mil 519 educandos. Sin embargo se alfabetizaron solamente a 2 mil 697 alumnos, un 23.4 % menos de lo previsto. La explicación oficial fue que hubo problemas de registro con el sistema de acreditación y seguimiento automatizado, ya que no se contaba con la documentación necesaria. También se argumentó en el sentido de que la población atendida se ubica en comunidades dispersas, indígenas y marginadas. Mi pregunta, señor Secretario: ¿No da prioridad lineal los alumnos de las comunidades indígenas, dispersas y marginadas? ¿No es precisamente esa población la que debiera de ser atendida? ¿Por qué existió un excedente en el gasto programado si no se cumplieron las metas? Por sus respuestas, muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputada. Tiene la palabra el doctor Reyes Tamez Guerra, hasta por 8 minutos para dar respuesta. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos para hacer uso de su réplica, la diputada del Verde Ecologista, diputada María Cristina Moctezuma Lule. -
LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con su permiso señor presidente. Señor Secretario, nos decían que ustedes están aplicando los recursos no tanto a la burocracia, los están aplicando nos decía más bien a la atención a los estados y municipios. Pero mire usted, con el ejemplo del INEA , yo le quiero decir, que si existe un excedente en el gasto programado, pero no se cumplieron los metas, y le voy a decir por qué. Sabemos que se ejerció un presupuesto de 1,234 millones de pesos, 5.6% mayor a los 1,168 millones de pesos presupuestados originalmente. La variación se explica, principalmente, de acuerdo a las autoridades por el incremento salarial del 10, 12 y 14% a las prestaciones, apoyo para desarrollo y capacitación, así como el pago de los días de puntualidad y económicos para el personal administrativo, técnico y manual, y cubrir el pago a incrementos del 10% a 25 plazas de nivel 26, y atender las necesidades y programas prioritarios del Sector. Pareciera ser que la falta de atención a esos adultos marginados, fue las fallas burocráticas, ya que en el INEA se gastó más de lo presupuestado, aumentó salarios y atendió a una cuarta parte menos de los alumnos que había programado, atender con el falso argumento de que la población que debía ser atendida se ubicaba en comunidades dispersas, indígenas y marginadas, precisamente eso es lo que decíamos de la transparencia de los gastos. No puede ser posible que exista un programa, como el que estamos tomando el de línea, en donde la prioridad es atender a la marginación, sobre todo en las zonas indígenas, que se tiene para la alfabetización. Y resulta que gasta más de lo que tienen aprobado del gasto programado, pero además no cumplen con los proyectos que se están planteando, ¿por qué? Bueno, pues por gastos burocráticos, por aumentos de salarios, por situaciones que creemos, usted nos dice que no son tan importantes, que usted simplifica un poco la burocracia, pero creemos que no es así. Y nos parece también tan importante que se tenga que atender a todas estas zonas marginadas, que han estado olvidadas durante muchísimos años en nuestro país. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta por el Partido de la Revolución Democrática el diputado Ramón León Morales. -
EL C. DIPUTADO RAMON LEON MORALES: Muchas gracias señor presidente. Señor Secretario, yo quiero formular mis preguntas, en el sentido de las escuelas de calidad. El Programa de Escuelas de Calidad que ustedes nos presentan con un presupuesto de 350 millones de pesos, que para nosotros en su lógica global que lo sentimos que puede ser muy criticable, sobre todo en la forma en que se condiciona la entrega de recursos, para mejorar las condiciones de operación de las escuelas. Este programa que ustedes nos presentan, nos dicen que está en la etapa de selección de las escuelas que concursaron por los recursos del programa. De acuerdo a su informe, concursaron 4 mil escuelas y sólo 2 mil de 800 municipios serán seleccionadas. Ante esta situación yo le pregunto: ¿qué ha hecho la SEP para garantizar que las escuelas comunitarias e indígenas compitan en condiciones de equidad, es decir, cómo se apoya a este tipo de escuelas que parten de una situación de desventaja en varios sentidos para competir por los recursos con escuelas del sistema general? ¿Dónde están las escuelas que fueron seleccionadas?, ¿dónde están los alumnos becados, cuánto se les entregó, sobre todo a qué escuelas se les canalizó este recurso? Otra situación es sobre la gran innovación del gobierno que ha denominado el Programa Nacional de Becas y Financiamiento el PRONABE, diseñada para propiciar qué estudiantes en situación económica adversa y deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel de Educación Superior. Nosotros vemos que aunque es positiva en el sentido de evitar la deserción escolar, se encuentra lejos de dar respuesta a millones de jóvenes que necesitan un espacio educativo, ya que en ningún sentido influirá en la ampliación de los espacios que a todas luces resultan insuficientes. El PRONABES cuenta con un magro presupuesto, según sus informes, de 248 millones de pesos que se elevará al doble en la medida en que las entidades aporten una cantidad igual. Destaca el hecho de que sólo participan de manera directa la UNAM, el IPN, y la UAM, dejando de lado instituciones de educación superior del interior de la República. Se ha estado insistiendo por parte del gobierno, que el Programa de Becas es muy importante, tan importante como el Programa de Escuelas de Calidad. Sin embargo, en nuestro análisis del informe nos enteramos de que la inversión no alcanza ni el 0.3% del gasto educativo; sin embargo usted insiste en que en becas se van a invertir 10 mil millones de pesos. ¿No estará usted sumando a este programa el presupuesto de PROGRESA?; y finalmente, ojalá y usted nos pueda decir de dónde salen los 10 mil millones que usted ha estado mencionando. Yo le agradezco las respuestas que nos pueda dar a estos cuestionamientos. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por 4 minutos, para hacer uso de su réplica, el Diputado Ramón León Morales.
EL C. DIPUTADO RAMON LEON MORALES: Quiero plantear la gran inquietud que existe, al menos en el magisterio, con respecto a la poca claridad que se ha dado a estos programas que usted ha planteado. En este momento se ha sometido al magisterio, a los maestros de grupo, a que están más preocupados por lograr recursos, realizando kermeses y tienditas para que de esta manera puedan alcanzar los recursos federales con respecto a la escuela de calidad. De la misma manera, hay mayor preocupación por estar compitiendo con las escuelas locales o de los otros municipios para el cuidado que se debe tener de los grupos y cumplir los programas que se les dan. Realmente, esta cuestión de la competencia creemos que debía de evaluarse. Usted no nos ha dicho en este momento cómo se ha evaluado, como tampoco nos ha dicho cómo se está evaluando el aspecto del Pronabes. Lo que sí queda claro es que cuando usted habla de estos famosos 10 mil millones, pues está hablando de otros programas que van más allá de educación, como es el de progresa. Yo quiero comentarle que al menos la visión del magisterio le estoy hablando como maestro también y como diputadoel que nuestro compromiso es alcanzar el 8% del producto interno bruto del gasto federal para educación y esto no se está reflejando en lo que aquí nos están planteando. Vemos que también, en este manejo de cifras que ustedes nos presentan, se encuentra también este desconcierto al plantearnos, por un lado, que se están invirtiendo 10 mil millones de pesos para estos programas, cuando en realidad vemos que apenas se alcanzan los 500 mil. Entonces claro que si usted suma Progresa, si usted suma la inversión que están haciendo organizaciones incluso internacionales privadas para crear también becas para la iniciativa privada, probablemente les dan los 10 mil millones. Al menos a nosotros aquí, como diputados, no nos queda claro, vemos que su informe, tanto el que se nos entregó por escrito como el que en este momento usted nos está presentando carece de esta claridad, de esta objetividad, que los diputados y sobre todo los maestros requerimos para percatarnos de cómo están estos programas. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado. Para formular su pregunta tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, el compañero diputado Héctor Méndez Alarcón, a nombre del Partido Acción Nacional. -
EL C. DIPUTADO HECTOR MENDEZ ALARCÓN (PAN): Muchas gracias, compañero Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores; Señor Secretario: No es fortuito que en cada una de las plataformas electorales, políticas y agendas de los partidos aquí presentes, la educación ocupe un lugar prioritario. No es fortuito que a la educación se le asigne la mayor parte del gasto social. No es fortuito que en la educación se centre la transformación personal, familiar y social de todas y todos los mexicanos. Vemos con orgullo que se está haciendo un esfuerzo por incluir a las generaciones que en su momento no tuvieron oportunidad de estudiar. Al grueso de la población que requiere ser alfabetizada, habilitarse o capacitarse para mejorar sus condiciones de vida. Confiamos en el objetivo de la educación permanente. Vemos en ella un sello distintivo de la política educativa de esta administración. A diferencia de los esfuerzos que se dedicaron de manera preponderante a la educación escolarizada, sin aprovechar el potencial de la educación informal. Durante años, como oposición, criticamos los grandes rezagos que las políticas y programas no atendieron. Aludimos enfáticamente al problema de la calidad en todos los niveles educativos, a la ausencia de indicadores de evaluación que nos permitieran conocer el estado que guarda la educación en el país. Asimismo nuestro partido, Acción Nacional, reiteró constantemente que un buen ejercicio de planeación y de orientación de la acción educativa solo era posible conociendo cada uno de los procesos del sistema de enseñanza aprendizaje y, sobre todo, viendo al sistema educativo nacional en su conjunto de una manera integral. Hoy insistimos en esos aspectos, señor Secretario, pues nuestra responsabilidad como partido en el gobierno no puede ser menor. Las mexicanas y los mexicanos merecemos una educación integral, una educación de calidad. Desafortunadamente no observamos este enfoque integral en los tres temas que a usted le competen: la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología. No vemos acciones a corto plazo que deriven en resultados inmediatos, así como del sistema de indicadores para la evaluación y la calidad de la educación. ¿Dónde queda la propuesta de crear el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación que se planteó en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de este ejercicio? En este sentido, señor Secretario, mucho le agradeceremos dé respuesta a las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el eje de la transformación educativa? ¿Cuál es la articulación y coordinación que la Secretaría está implementando entre los diversos niveles educativos? ¿Qué acciones vinculan la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología? ¿Qué estrategias se realizan para fortalecer la educación permanente? ¿Cuál será la personalidad jurídica del Instituto Nacional de Evaluación Educativa? ¿Quiénes serán sus responsables? ¿Qué tipo de evaluación realizará? ¿A quiénes evaluará? ¿Cómo se articulará con los demás organismos existentes de evaluación? Señor Secretario: Por sus respuestas, muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para formular su pregunta, el diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, por el Partido Revolucionario Institucional.
EL C. DIP. ILDEFONSO ZORRILLA CUEVAS: Señor Secretario. Bueno, en primer lugar tendré que lamentar que por segundo año consecutivo, el señor Secretario de Educación no comparezca en el Pleno. Es verdaderamente lamentable que un asunto donde estamos discutiendo el 60% del Presupuesto, sea ante muy pocos diputados y es que es un asunto de tal trascendencia el asunto educativo, donde hemos confundido la universidad de masas, con la universidad masiva; donde hemos hablado de una educación bilingüe, pero hay una escuela bilingüe pero no una educación bilingüe; hay una escuela para indígenas, peor no una escuela de indígenas. Superado el integracionismo de la antropología marchista, superado el superacionismos vasconceliano, hemos hablado de una patria unida en la diversidad pero no hemos puesto los instrumentos para ser en realidad una unidad en la diversidad. Desde Vasco de Quiroga, no se ha implementado los instrumentos necesarios para crear ese ideal. Y a propósito de cultura, señor Secretario, usted en su despacho, en la pared que da a lado norte, tiene usted ahí un mural que le dejó José Vasconcelos, donde se expresa la cultura como fuente de conocimiento. Yo creo que a diario lo ve, a lo mejor también como el genial ministro, acaricia a diario la minerva. Pero esto de aprovechar la cultura como fuente de conocimiento es tan importante, porque podrá hacer al educando apto para la abstracción, para el número, nuestras escuelas de derecho, de ciencias políticas están rebosantes, saturadas, supera la oferta la capacidad instalada, y todos los estudiantes le huyen al número y aquí no tenemos capacidad para la abstracción, en América Latina no ha habido un solo hombre, a excepción de José Vasconcelos, que haya intentado un sistema filosófico, Vasconcelos lo intentó, no lo logró. Entonces, la cultura si es esas necesidades cotidianas de la gente, esas humildísimas necesidades de la gente y además las creaciones de los hombres síntesis, de los grandes creadores, pues vamos a utilizarla, cómo la utilizaremos, señor Secretario, para que en realidad la conceptuemos como una fuente de conocimiento y no como algo marginal, algo en que se dedican en las escuelas media hora, una hora a una clase de música, a una clase de pintura, sin entender que el arte tiende necesariamente a la construcción integral del ser humano. Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Gracias doctor. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para la réplica por parte del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Gerardo Rubio Valdez.
EL DIP. GERARDO RUBIO VALDEZ: Con el permiso Presidente. Compañera diputada Silvia Alvarez, señor Secretario, doctor Reyes Tamez Guerra. Para elevar la calidad de la educación para todos, es mi deseo personal que la obra en cuestión educativa a nivel nacional, la cual se encuentra dirigida, coordinada y ejecutada por usted doctor, llegue a feliz término y sus proezas de rendir mejores cuentas sean hechos y realidades, respetando siempre y cuando tiempos, recursos a las tenidas por los maestros de primer orden, tal como ya se mencionó, José Vasconcelos, Jaime Torres Bodet, Agustín Yánez, Jesús Reyes Heroles, entre otros, que en su momento aportaron a la educación. Se han analizado indicadores, y éstos tienen avances en muchas décadas. Se mencionó el PIB: en el 90 estábamos al 4 por ciento, usted ya mencionó el 6, ojalá así lleguemos al 8. Se mencionó el analfabetismo, que tenemos 6.9 millones de analfabetas; en el 70 el 33 por ciento eran analfabetas, en el 99 solamente el 10 por ciento. Yo no quisiera desaprovechar la oportunidad de hablar de un tema que va íntimamente ligado a la educación, que es la reforma fiscal, dado que hay una iniciativa de gravar libros y colegiaturas. La realidad en el nivel superior. Aclaro, yo soy orgullosamente egresado de una universidad pública, la Universidad de Guanajuato, pero el escenario de mis hijos y los hijos de gente de trabajo de clase media es y será otra, porque cada año se incrementa más la participación de instituciones privadas en la formación de nuevos profesionistas. En contraparte, el gasto público para este nivel no crece, del total del gasto público el 66% se va a educación básica; el 10% a media superior y el 15% superior incluyendo postgrados. Ante la saturación de universidades públicas el padre de familia participa costeando con mucho esfuerzo y sacrificio la educación de su hijo. Por lo anterior, sería injusto cargar además un impuesto a la educación. La educación no es un producto, no son chicles, no es un bien. La educación no es un gasto, la educación es una inversión, una inversión en el elemento humano. Muchas gracias por su atención, señor Secretario. -
EL PRESIDENTE: Gracias. Por acuerdo de la Mesa, declaramos un receso de cinco minutos para que los compañeros diputados y diputadas tengan la oportunidad o tengamos la oportunidad de hacer el pase de lista en la sesión que tenemos hoy. Y además puedan registrarse, puedan inscribirse la totalidad de los participantes para la segunda ronda de preguntas y réplicas. (A las 12:15 horas) Cinco minutos, únicamente, esperamos su comprensión. (R E C E S O) (Termina receso) -
EL C.: Tomen sus lugares, a los invitados especiales, para continuar con los trabajos de la comparecencia del señor Secretario. -
EL C.: están inscritos para la segunda ronda de preguntas hasta por cuatro minutos y con derecho a réplica por cuatro minutos, los siguientes ciudadanos diputados: por el Partido del Trabajo Víctor Antonio García Dávila, por el Partido Verde Ecologista de México María Teresa Campoy Ruiz Sánchez, por el Partido de la Revolución Democrática María de los Ángeles Sánchez Lira, por el Partido Acción Nacional Luis Aldana Burgos, y por el Partido Revolucionario Institucional Olga Margarita Uriarte Rico. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta el ciudadano diputado Víctor Antonio García Dávila, por el Partido del Trabajo. -
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra hasta por 4 minutos, para formular su pregunta a la C., diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del Partido Verde Ecologista de México. -
LA DIP. MARÍA TERESA CAMPOY RUY SÁNCHEZ: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, señor secretario de Educación, doctor Reyes Tamez Guerra. Desde el punto de vista individual, social e histórico, el hombre se educa en todos los momentos de su vida, desde que nace hasta que muere, en la relación, interacción con la naturaleza, con los demás hombres y con la sociedad. Es por ello, que el interés del Partido Verde Ecologista de México ha sido promover una materia ecológica dentro del Programa de Estudios de los Niveles Básicos de Educación. Por eso, dentro de los objetivos básicos del gobierno de la coalición alianza por el cambio, el presidente Vicente Fox acordó con el Partido Verde Ecologista de México, repartir gratuitamente en el primer año de su gobierno, en todas las escuelas primarias públicas del país, el libro Mi Primer Libro de Ecología, editado por el Centro de Investigaciones Ecológicas, a fin de dar mayor impulso a una cultura ecológica en México. Mi pregunta es, señor Secretario, se ha cumplido con este compromiso dentro del período de su administración, se ha repartido en todas y cada una de las escuelas primarias públicas este libro, la SEP ha dado la difusión necesaria a éste. Por otro lado, sabemos que la Unesco y otros organismos internacionales contemplan en el tema de la educación de jóvenes y adultos diversos temas, mucho más allá de la simple alfabetización, temas como Equidad de Género, Educación para la Democracia, La Participación Ciudadana y la Interculturalidad, Educación para un Contexto Laboral Dinámico, y muy especialmente Una Educación de Adultos para un Desarrollo Sustentable. ¿Qué programas tiene la Secretaría para atender estos lineamientos internacionales, que forman parte de los compromisos de nuestro país?, ¿qué prioridad se les da? Por sus respuestas, muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Gracias, Doctor. Tiene la palabra, hasta por 4 minutos para hacer uso de su réplica, la diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez. -
LA DIP. TERESA CAMPOY RUIZ SÁNCHEZ: Le agradezco, señor Secretario, que usted me dé respuesta a lo importante que es el desarrollo sustentable, porque los diputados del Partido Verde Ecologista de México, consideramos que la enseñanza de elementos que permitan a los jóvenes y adultos el desarrollar una interacción con el medio ambiente, más armoniosa, debe formar parte esencial de un modelo de educación para la vida; dentro de los factores que deben considerarse como saberes básicos que respondan a necesidades e intereses de los jóvenes y adultos que están siendo educados para la vida, lo ambiental debiera ser lo primordial. Entre las actitudes y valores necesarios para su desarrollo personal, familiar y social, la variable ecológica, no sólo no debe faltar, sino debe ser una parte central. Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Gracias, compañera diputada. Tiene la palabra hasta por 4 minutos para formular su pregunta la compañera legisladora María de los Ángeles Sánchez Lira, del Partido de la Revolución Democrática. -
EL C.: Gracias, Doctor. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para hacer uso de la réplica, la diputada Hortensia Aragón Castillo, a nombre del Partido de la Revolución Democrática. -
LA DIPUTADA HORTENSIA ARAGÓN CASTILLO: Señor Secretario de Educación, he escuchado con mucha atención sus palabras, todas, todas; en particular cuando señala que le gusta hablar con la verdad y que las cifras van a ser exactas, también a mí me gusta hablar con la verdad. Por eso, voy a retomar un párrafo aquí del Informe de Gobierno, que dice, en tu página 29: Las instituciones públicas impartieron la educación superior a 67.9 por ciento de la matrícula total de este tipo educativo, 1.8 por ciento menos, en comparación con el periodo 1999-2000; en tanto que los particulares, ofrecieron el servicio al 32.1 por ciento. En este nivel, señalábamos ahorita, Educación Media Superior, la mitad de nuestros estudiantes están en manos de la iniciativa privada. Me ha llamado la atención, que cuando se refieren al Instituto Nacional de Evaluación de la Educación, que por cierto, se le autorizó un presupuesto de alrededor de 100 millones de pesos en el 2001; hoy, nada más se menciona lo que va a hacer y lo que se pretende, pero no conocemos ahorita si este presupuesto se ejerció. Es asunto de transparencia, nada más, y quiénes están y haciendo qué, al respecto de esta inversión que se les asignó. Saludo que tenga usted también la intención de que el presupuesto educativo alcance a llegar al 8 por ciento del Producto Interno Bruto, porque no vaya a ser que luego se le hagan una serie de sumas, con las inversiones de los estados, las inversiones de los particulares, los gastos de los padres de familias en las colegiaturas, en las cuotas voluntarias y hasta Progresa y con eso sí vamos a tener muchísima más inversión de la que hubiéramos soñado nosotros algún día. Pero yo recuerdo que usted dijo muy claramente: Del Producto Interno Bruto, alcanzar el 8 por ciento y por supuesto que calidad no es sólo inversión, pero también prioridad implica, por darle a lo que más se necesita, los recursos para hacer las cosas bien. Quisiera mencionar, que en los anexos del Informe, explica claramente, sobre todo en el nivel de posgrado, cuál es la participación de la iniciativa privada en la cobertura y finalmente, habría que mencionar, que un gobierno que no se propone asumir clara y expresamente el fortalecimiento de la educación pública y el derecho de todo individuo a la educación en todos sus niveles, en apego estricto de sus responsabilidades constitucionales, garantizando la gratuidad del servicio educativo y el fortalecimiento del estado laico, es un gobierno que no le apuesta al desarrollo pleno de su sociedad, es un gobierno que no le apuesta a su propio país. El proyecto educativo que se requiere en México, debe dejar de ser sólo un slogan publicitario, desde el que se oferte la educación para todos, sin señalar cómo, ni los cuándo y muchísimo menos, los con qué. Muchas gracias.
EL DIPUTADO PRESIDENTE: Gracias, Diputada. Tiene la palabra, hasta por 4 minutos, para formular su pregunta, el diputado Luis Aldana Burgos, del Partido Acción Nacional.
EL DIPUTADO PRESIDENTE: Señor Secretario, tiene usted la palabra hasta por ocho minutos para dar respuesta a las preguntas. -
EL DIP. PRESIDENTE: Gracias, Doctor. Tiene la palabra el diputado José Marcos Aguilar Moreno, para hacer uso de la réplica hasta por cuatro minutos en representación del Partido Acción Nacional. -
EL DIP.: Gracias, Doctor. Tiene la palabra el diputado Jorge Luis García Vera, para hacer el uso de la réplica a nombre del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cuatro minutos -
EL DIPUTADO JORGE LUIS GARCIA VERA: Con su permiso, señor Presidente, señor Secretario de Educación, compañeras y compañeros legisladores, invitados especiales. La educación es la primera y más alta prioridad del gobierno del presidente Vicente Fox Quesada. A nueve meses de gestión de este gobierno, no vemos claridad en los programas a desarrollar, tendientes a resarcir el gran rezago educativo que padece nuestro país. Los avances en la tecnología aplicados a educación, es algo realmente digno de reconocimiento para esta administración; sin embargo, señor Secretario, consideramos que en primer término, debe ponérsele mayor atención a aquellas escuelas que están funcionando en condiciones verdaderamente lamentables, donde el maestro mexicano hace verdaderos milagros para desarrollar la tarea educativa. Los rezagos y desigualdades de nuestro Sistema Educativo Nacional, representan un freno para el desarrollo del país. Mientras existan niños en edad de cursar la educación básica o que no han logrado concluirla, principalmente en zonas rurales y urbanas marginadas, seguiremos siendo un país con un bajo índice de escolaridad. La calidad de la educación pública, es una gran demanda de la sociedad mexicana. En la actualidad, la educación descansa en maestros dedicados, motivados y preparados; sin embargo, no basta esto para garantizarla, se requiere de una mayor inversión a la educación, a fin de transformar los centros escolares públicos, capacitar permanentemente a nuestras escuelas, que se genere una verdadera gestión escolar, apoyar acciones definidas por la comunidad escolar y la búsqueda de la participación de los padres de familia. Todo lo anterior será posible en la medida en que hagamos realidad la aplicación del 8 por ciento del Producto Interno Bruto, respuesta dada al Magisterio Nacional por el Presidente de la República el año pasado. Señor Secretario de Educación, me pregunto, ¿cuántas escuelas de educación básica existen a lo largo y ancho del país?, ¿es posible que se esté pensando que beneficiando a 2 mil instituciones dentro del Programa de Escuelas de Calidad, se resolverá el problema educativo?, ¿no será que con ello se agranda el índice de marginación educativa? La responsabilidad del Estado es establecer los principios rectores de la educación, por lo que no me parece claro que se establezcan criterios de participación voluntaria, así como para dictaminar su participación o no dentro de este Programa. ¿No sería mejor, señor Secretario, que se implementaran políticas educativas, tendientes a lograr la calidad educativa con igualdad y transparencia a lo largo y ancho de nuestro país? Muchísimas gracias. -
EL DIPUTADO PRESIDENTE: De conformidad con lo que establece el artículo séptimo, numeral cinco, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión, será remitida al ciudadano Presidente de la República, para su conocimiento. Agradecemos la presencia del señor secretario de Educación, doctor Reyes Tamez Guerra, de los señores funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, así mismo de los compañeros legisladores y legisladoras integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, de Ciencia y Tecnología, de Cultura y de los medios de comunicación. Muchísimas gracias.
LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 288 diputados, por lo tanto hay quórum.
LA C. PRESIDENTA (A las 12:32 horas): Se abre la sesión.
LA C. PRESIDENTA: El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma ha sido entregada a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones, y se proceda a su votación.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Secretario. Continúe la Secretaría.