La diputada Gina Andrea Cruz Blackledge: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el sistema fiscal de un país es el conjunto de leyes, normas y disposiciones que determinan la forma de obtener los ingresos públicos, en particular por medio de los impuestos. Es una de las piezas claves de la organización institucional de cualquier Estado, por dos razones; la primera, es que en sociedades modernas es la forma de obtener los recursos necesarios para el funcionamiento del Estado, y; la segunda, no de menos importancia, es a través del sistema fiscal utilizando los impuestos que el Estado puede modificar sustancialmente la distribución de la renta de un país. Desde el pasado 7 de octubre, fecha en que se instaló la Comisión de Hacienda y Crédito Público, las diputadas y los diputados de todos los grupos parlamentarios, representados en la misma, hemos aportado argumentos y experiencias para actualizar nuestro sistema fiscal con responsabilidad. Como parte de dicho esfuerzo, el 8 de octubre la Comisión de Hacienda sostuvo una reunión con los subsecretarios de Hacienda y Crédito Público y de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de conocer a detalle las propuestas incluidas en las iniciativas que remitió el Ejecutivo federal en materia fiscal. Asimismo, la comisión acordó recibir, el pasado 12 de octubre, a representantes del sector privado, académico y social, con la intención de conocer su opinión respecto de las iniciativas que conforman el paquete económico para 2016, en un marco de participación plural. En dicha reunión, se contó con la participación de 16 organizaciones, representantes sectoriales, asociaciones, organizaciones no gubernamentales, profesionistas y académicos, quienes expusieron sus consideraciones a las medidas propuestas en las iniciativas del Ejecutivo federal. Posteriormente, el 15 de octubre de 2015 se recibió, en reunión, a la tesorera de la Federación, al jefe de Servicio de Administración Tributaria, y al subprocurador de Análisis Sistémico y Estudios Normativos de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, quienes abundaron sobre las disposiciones contenidas en las iniciativas del Ejecutivo federal y propusieron ajustes a diversas disposiciones fiscales. El día de ayer, 18 de octubre de 2015, los diputados de todos los grupos parlamentarios que formamos parte de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, fuimos responsables para definir el rumbo de nuestro sistema fiscal que ha de seguir para el próximo año, de acuerdo con la visión particular de cada uno que aportó en la discusión y deliberación del proyecto que nos ocupa. Es por eso que presentamos el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Como ustedes saben, el trabajo de las comisiones legislativas es de mayor importancia para el proceso legislativo, toda vez que parte de este proceso consiste en realizar un análisis técnico y detallados de las iniciativas. En este sentido, compañeras y compañeros, el trabajo que se realizó en esta etapa por los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictaminar la Miscelánea Fiscal sienta bases sólidas para las siguientes fases del proceso legislativo, que habrá de culminar con la aprobación del paquete económico para 2016. Como consecuencia del ejercicio real de la responsabilidad que esta legislatura nos ha conferido, los integrantes de la Comisión revisamos detalladamente las medidas que propuso el Ejecutivo federal, lo que derivó en su mejora para beneficio de los mexicanos. Las medidas que se lograron, independientemente de las propuestas que originó el Ejecutivo federal son las que a continuación describiré. En materia de Ley del Impuesto sobre la Renta se propone incrementar el límite del monto de las deducciones de cuatro a cinco salarios mínimos generales elevados al año. Se adiciona la deducción al 100 por ciento de los gastos vinculados con la incapacidad laboral, con los mismos requisitos para los gastos por honorarios médicos, dentales y hospitalarios. Se establece que la deducción inmediata de la inversión en bienes nuevos de activo fijo es una erogación totalmente deducible, siempre que se reúnan los requisitos establecidos en la ley. Para los efectos de la deducción inmediata se incrementa el monto de los ingresos de las empresas que podrán gozar de este beneficio de 50 a 100 millones de pesos. Solo se exime del pago del impuesto a los dividendos o utilidades que se distribuyan de la cuenta de utilidad por inversión por energías renovables. En el tema de capitalización delgada se reconoce que el tratamiento fiscal que se propone es aplicable desde el 1 de enero de 2014, por lo que las deudas contraídas en los ejercicios fiscales de 2014 y 2015, con motivo de la inversión e infraestructura relacionada con la generación de energía eléctrica no estarían sujetas a las reglas de capitalización delgada. Se establece que quien no hubiera podido deducir los intereses pagados que derivaron del monto de las deudas por capitalización delgada, que excedieron del triple el capital contable, y que por tal motivo efectuaron el pago de impuesto sobre la renta en caso de obtener un saldo a favor podrán comenzarlo en términos del artículo 23 del Código Fiscal de la Federación. Se propone aplicar un esquema de reinversión de utilidades para todas aquellas empresas que identifiquen en su contabilidad los registros correspondientes a las utilidades generadas durante el periodo del 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2016 que sean reinvertidas, así como las distribuciones de utilidades respectivas. Se propone modificar el límite de cuatro veces el salario mínimo general elevado al año a seis veces dicho salario para pequeños productores del campo, por lo que se dará entrada a la mayoría de dichos trabajadores. Se establece que si en tres ocasiones, durante el plazo de seis años a partir de que se incumpla por primera vez con la obligación de presentar la declaración referida, el contribuyente deberá tributar en los términos del régimen general que regula el Título Cuarto de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se establece que quienes hubieran pagado el impuesto sobre la renta correspondiente a 2014 y 2015 dentro del régimen general de las personas morales y que presenten las declaraciones complementarias si obtienen algún saldo a favor, el mismo podrá ser compensado sin que dicho beneficio dé lugar a devolución alguna. Se plantea la obligación para los contribuyentes, de presentar diversas declaraciones informativas de partes relacionadas. Se propone diferenciar la información que no esté prevista y que adicionalmente podrán solicitar las autoridades fiscales mediante reglas de carácter general de la información establecida de manera expresa, relativa a las partes relacionadas de las personas morales subsidiarias o establecimientos permanentes. Se propone incrementar el monto deducible por la adquisición de automóviles de 130 mil a 175 mil pesos. Se propone que el Servicio de Administración Tributaria publique un procedimiento de retención que facilite el cobro de los impuestos que están obligadas las personas que tributan en el régimen de incorporación fiscal por parte de las empresas de participación estatal mayoritaria. Se propone otorgar facultades al SAT para que emita reglas administrativas que permitan la regularización de las obligaciones formales y de pago de los integrantes de los ejidos y las comunidades por los pagos recibidos por parte de personas físicas y morales, independientemente del sector al que éstas pertenezcan. Se propone que las personas físicas que perciben ingresos por arrendamiento puedan aplicar al RIF, siempre que la totalidad de sus ingresos no exceda de 2 millones de pesos. Se propone liberar de expedir comprobante fiscal en operaciones de hasta 100 pesos a contribuyentes del RIF cuando el adquiriente no solicite comprobante mencionado. Fortalecer el RIF. Se propone flexibilizar la medida que limita la enajenación de las negociaciones que tributan en el citado régimen. Se propone que la exención para la enajenación de casa habitación será aplicable siempre que durante los tres años inmediatos anteriores a la fecha de enajenación de que se trate, el contribuyente no hubiera enajenado otra casa habitación por la que hubiera obtenido extensión prevista en este inciso y manifieste bajo protesta de decir verdad, dichas circunstancias ante el federativo público, ante quien se protocolice la operación. Por lo que respecta al impuesto especial sobre producción y servicios. Estoy por concluir, presidente. Se reduce en un 50 por ciento la cuota de bebidas saborizadas que tengan hasta cinco gramos de azúcares añadidos por cada 100 mililitros. En el contexto de la liberalización del precio de la gasolina y el diésel se plantea que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicará en el Diario Oficial de la Federación, la memoria de cálculo que detalle las fuentes de información y la metodología, que justifiquen la actualización de los precios máximos al público de las gasolinas y el diésel y, en su caso, de la aplicación de las cuotas complementarias y temporales que se establezcan en la misma fecha en que se publiquen los precios máximos al público de las gasolinas y el diésel. Asimismo, en materia de Código Fiscal de la Federación, la comisión logró acuerdos para realizar las siguientes propuestas: Para efectos de la Lotería Fiscal se propone al Ejecutivo se establece como requisito adicional, para acceder al premio, que el contribuyente o persona física se encuentre al corriente de sus obligaciones fiscales. Se propone regular expresamente la procedencia del recurso de revocación cuando se embargue dinero en efectivo y depósitos en cuentas bancarias y de organizaciones auxiliares de crédito, incluyendo cooperativas de ahorro y préstamo. Se propone incorporar requisitos adicionales a los ya previstos que deben cumplir los contadores públicos certificados como obtener su inscripción ante autoridades fiscales. Se propone la incorporación de una disposición transitoria al Código Fiscal para prever que los profesionales que a la fecha de entrada en vigor de la anterior disposición no cuenten con certificado o título de posgrado en materia de contribuciones. Contarán con un plazo de tres años para cumplir con dicho requisito. Se habilita al SAT para que elabore por sí o a través de una institución de educación superior un estudio que permita evaluar la conveniencia o no de establecer una medida de lotería a partir de elementos objetivos de opinión. Estoy por terminar, compañeros. Se propone establecer un esquema de facilidades administrativas que permita cumplir con las obligaciones en materia de impuesto sobre la renta. Honorable asamblea, el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que hoy está a su consideración, tiene la finalidad de mejorar el sistema fiscal que aplica el gobierno federal para hacerse allegar de recursos que satisfacen los requerimientos presupuestarios, buscando también acercarlo a una posición más equilibrada en la que la carga esté mejor distribuida y los estímulos y facilidades fiscales y administrativas lleguen oportunamente a los contribuyentes que efectivamente lo requieren. Como presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, pongo a consideración de esta asamblea el presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.