El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Con su permiso, diputado Presidente de la Mesa Directiva. Señor secretario de Gobernación, en términos de ley, a usted compete conducir la política interior del país y la relación de los Poderes de la Unión. Por eso le manifiesto que el Ejecutivo ha empezado mal la relación con esta LXI Legislatura, pues el presidente Calderón intentó violentar el artículo 69 constitucional y la Ley Orgánica del Congreso, pues el 1 de septiembre, antes de presentar ante esa soberanía el informe por escrito del estado que guarda la administración pública del país, pretendió presentar ante sus amigos, un informe-mensaje en desacato al orden constitucional. Sea usted, señor secretario, el amable conducto para comunicarle al presidente de la república que, nosotros, los miembros del Partido Revolucionario Institucional, acreditados por el pueblo en esta Cámara de Diputados, respetamos su investidura, pero le exigimos que respete la soberanía republicana de este Congreso. La Cámara de Diputados es caja de resonancia de la república. La Cámara de Diputados es mosaico polícromo de nuestra identidad nacional y expresión real del México plural de nuestro tiempo. Vivimos en un sistema de división de poderes. Cada poder está obligado a cumplir con su función para preservar la armonía social y garantizar el pleno ejercicio de las libertades de todos los mexicanos. En el tercer informe del presidente de la república, cuya glosa hoy nos ocupa, no apreciamos logros concretos y significativos, sino más bien declaraciones de buena intención. Recordemos los compromisos de campaña de Felipe Calderón: empleo y seguridad pública. Los cinco ejes de política pública que articulan el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, más bien parecen ser pesadas lozas que reclaman ya acciones urgentes. Primero. Estado de derecho y seguridad. Reprobado, porque hoy los mexicanos somos rehenes de la delincuencia organizada. Segundo. Economía competitiva y generadora de empleo. Reprobado; 600 mil empleos perdidos en lo que va del año y se pronostican 750 mil al mes de diciembre. Tercero. Igualdad de oportunidades. Reprobado, por el decrecimiento de la economía y el crecimiento de la desigualdad social. Cuarto. Desarrollo sustentable. Reprobado, porque no hemos sido capaces de proteger el medio ambiente por falta de políticas coherentes y eficaces. Democracia efectiva y política exterior responsable. La primera, la sigue construyendo el pueblo; la segunda, temerosa, indecisa, sobre todo frente a los desaires de China, Argentina y Canadá. Como dice un campesino de mi pueblo, señor secretario: "ahora resulta que estábamos mejor cuando estábamos peor". Al presidente de la república lo urgente no le permite ver lo importante. El combate a la delincuencia es primordial, pero no es ni puede ser, un programa de gobierno. En este tiempo de definición para la república queremos ver un presidente con visión de Estado y de largo plazo, con proyecto de nación. Queremos que el presidente haga su trabajo bien, porque si le va bien al presidente le va bien al Congreso y le irá mejor a México. Señor secretario de Gobernación, glosar es explicar. Explíquenos por favor, el incumplimiento de las metas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Más aún, en el Tercer Informe de Gobierno hay dos áreas de su incumbencia que siguen siendo tareas por cumplir: Primero. Una estrategia nacional de prevención del delito que inicie con el fomento de valores desde el hogar, prosiga en la escuela y se practique en la vida; una instrucción basada en la educación cívica que fomente el amor a la patria, el respeto a los maestros y el respeto a la ley, y no sólo, como dice el informe, recuperando espacios públicos para convertirlos en áreas deportivas. Segundo. La readaptación social es un fracaso en México, pues en los centros de readaptación social, más bien, centros de especialización en delincuencia organizada, hay más de 100 por ciento de sobrepoblación. Compañeros diputados, si queremos vivir en un país de leyes hay que transformar a las instituciones de acuerdo con la realidad nacional, para que éstas le sirvan al hombre y no el hombre a las instituciones. Hay que crear el nuevo Estado mexicano, concibiendo con imaginación el andamiaje de su arquitectura constitucional. Vamos creando el Tribunal Constitucional Autónomo, que sea el que interprete el orden constitucional, el que mantenga el estado de derecho y el imperio de la ley, que subordine a gobernados, pero sobre todo a gobernantes. En un sistema republicano como el nuestro mandatario es el que obedece; el que manda es el pueblo. Señor secretario de Gobernación, usted es el jefe del gabinete, y también reconocemos su fructífero paso como buen legislador en este Congreso. A usted compete presentar ante esta soberanía las iniciativas del Ejecutivo en términos del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Saber gobernar es también saber escuchar y saber rectificar. Antes de enviarnos la iniciativa para reformar dicha ley, para democionar las Secretarías de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública, mi partido, el Revolucionario Institucional, le tiene una propuesta. En 2001 había 89 subsecretarios; para este año son mil 11 subsecretarios. En 8 años se han creado 922 plazas de subsecretario o de nivel jerárquico similar. Le proponemos, respetuosamente, desaparecer un tercio de esas plazas para que se mantenga el estatus de la Secretaría de Turismo, tercer captador de ingreso después del petróleo y el régimen impositivo. La permanencia de la Secretaría de la Reforma Agraria, por los graves rezagos en la materia que siguen subsistiendo en el país. Respecto a la Secretaría de la Función Pública, pretender adscribirla a la Presidencia de la República nos parece una medida autocrática, pues su función es regular el régimen de responsabilidades de los servidores públicos, como lo establece el Título Cuarto de la Constitución. Esta propuesta nos parece realmente aberrante. Respecto al Fonden, por las circunstancias que hoy millones de mexicanos han vivido derivado de los fenómenos climatológicos como huracanes y lluvias intensas, le pedimos prontitud y celeridad en la engorrosa tramitología a la que hoy se enfrentan; pues aparte de la tragedia, tienen que padecer largas esperas para ver una respuesta positiva a sus fundadas peticiones. Señor secretario de Gobernación, México necesita en esta hora crítica de un secretario de Gobernación fuerte, que contemple la gobernabilidad en forma integral; porque la violencia desatada en las calles por la delincuencia organizada ?más de 14 mil ejecutados?, también es responsabilidad de la dependencia a su cargo, igual que la inseguridad que amenaza a todas las regiones del país. Si en México hubiera un brote de violencia derivado de un modelo económico ya rebasado, atenderlo también sería responsabilidad de usted. Compañeras y compañeros congresistas, el tiempo, la vida y las circunstancias nos han reunido aquí en esta LXI Legislatura. Mi Partido, el Revolucionario Institucional, invita a todas las fracciones parlamentarias. Apostemos al diálogo permanente y a la concertación política como métodos de acción, con pasión por la defensa de las ideas y sin rencor contra el adversario. Y, sobre todo, sin fobia para todos los partidos políticos. Es cuanto, señor presidente.