EL C. DIPUTADO JUVENAL VIDRIO RODRÍGUEZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. El suscrito, diputado Juvenal Vidrio Rodríguez, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la iniciativa de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos, con el objeto de incentivar el ingreso de visitantes extranjeros a las zonas turísticas del país declaradas como prioritarias, bajo la siguiente exposición de motivos. La Ley General de Población en vigor establece una clasificación de los no migrantes e inmigrantes que se internaron al país, comprendiendo a los turistas y a los visitantes locales. Asimismo, la Ley General de Población en su artículo 42, Fracción I, disponen que se consideran turistas a los extranjeros o extranjeras con autorización de permanecer en el país hasta por seis meses. La zona fronteriza del norte de nuestro país se caracteriza por recibir una gran cantidad de extranjeros provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica, quienes van a esta zona con el propósito de pasar unos pocos días de descanso. Esta situación tiene lugar no sólo en temporadas vacacionales, sino también durante todos los fines de semana y otras fechas a lo largo de todo el año. Estos visitantes extranjeros han significado para los estados fronterizos una importante derrama de recursos económicos, ya que los ingresos de numerosas familias mexicanas provienen de diversas actividades vinculadas a los visitantes mencionados. En el caso del estado de Baja California, por ejemplo, sus destinos turísticos se distinguen por tener una afluencia mayor de visitantes locales que de turistas. Asimismo, es una región que por su ubicación geográfica mantiene una relación directa con el vecino país del norte y requiere apoyo no sólo en el ámbito turístico, sino también para incentivar inversiones nacionales y extranjeras, lo que sin duda contribuye al desarrollo de la región y por supuesto de México. Pese a todo lo hasta aquí descrito, el Congreso de la Unión aprobó el primero de julio de 1929 la aplicación del cobro del derecho por ingreso de extranjeros al país, refiriendo en su exposición de motivos que este cobro se orienta principalmente al control y supervisión de las actividades con las que se relacionan. Posteriormente se aprobó una modificación al artículo 2º transitorio inciso D, donde quedan exentos aquellos turistas que visitan al país por vía terrestre cuya estancia no exceda de tres días, en las zonas en estados fronterizos que hayan sido declaradas de desarrollo turístico prioritario en términos del artículo 13 de la Ley Federal de Turismo. Sin embargo, la exención que se señala en el inciso D del artículo 2º transitorio se sigue aplicando para el año 2002, lo que significa además un aumento en la cuota para quedar en 185 pesos por persona. De este hecho se derivó una sensible disminución en la afluencia de turistas visitas o visitantes provenientes del lado estadounidense de la franja fronteriza. Por otra parte, si la intención del Ejecutivo Federal es alentar el turismo de las zonas prioritarias, se debe establecer un plazo mayor de estancia para estos visitantes, ya que de esta forma se estimularía una mayor afluencia de ellos a estas regiones, ya que como se ha indicado, en su mayoría son jubilados y familias estadounidenses que realizan visitas a las zonas turísticas de Baja California por unos pocos días. No obstante, bajo las circunstancias actuales ha dejado de ser costeable para ellos continuar realizando visitas, de forma que esto representa pérdidas considerables para el estado ya que no se está implementando en ninguna medida que incentive la afluencia de visitantes, siendo ésta una oportunidad importante para llevar la cabo. En este orden de ideas es importante mencionar que la zona de desarrollo turístico prioritario podría desarrollar infraestructura turística plenamente en diez años, por lo cual se propone que la mencionada reforma sólo sea aplicable por ese periodo de tiempo, ya que esto favorece una visión a mediano y congruencia con las políticas públicas tendientes a desarrollar estas zonas en la frontera norte del país. Para concluir, cabe mencionar que es imperativo implementar leyes que incentiven el desarrollo regional en nuestro país. En este momento estamos ante la oportunidad de estimular de manera importante el turismo proveniente del vecino país del norte, especialmente aquel que vive en las cercanías de la frontera mexicana. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos citados, me permito someter a la consideración de esta H. Legislatura del Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos, con el objeto de incentivar el ingreso de visitantes extranjeros a las zonas turísticas del país declaradas como prioritarias, para quedar como sigue: Se reforma el artículo 2º, quedando los incisos A, B y C iguales y el artículo D como sigue: Para los efectos del artículo 8º fracción 1ª, de la Ley Federal de Derechos, quedarán exentos aquellos turistas que visiten al país por vías terrestre, cuya estancia no exceda de diez días en las zonas de los estados fronterizos que hayan sido declaradas de desarrollo turístico prioritario, en términos del artículo 13 de la Ley Federal de Turismo, extendiéndose esta disposición por los siguientes diez años. Atentamente, diputado federal Juvenal Vidrio Rodríguez. Solicitando, señora Presidenta, quede insertado esto tal y como viene la iniciativa. -