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El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 se consideren mayores recursos para educación pública, y en particular a las instituciones públicas de educación superior. Tiene la palabra diputada Vázquez.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada. Como lo solicitó, se ordena insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Senado de la República dictamine la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, aprobada por la Cámara de Diputados el 30 de marzo de 2006.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Gerardo Sánchez García. El turno que la Presidencia tiene dispuesto es remitirlo al Senado de la República, dado que se trata de un exhorto al mismo Senado. Tiene la palabra el diputado Miguel Martínez Peñaloza, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a seguir considerando al turismo como eje primordial para el desarrollo económico y cultural de México.
El diputado Miguel Martínez Peñaloza: Con su permiso, señor presidente. Es tiempo de debate y entendimiento político. Es necesario participar constructivamente, desde las diferentes ideologías, para el bien de nuestro país. El turismo es un tema que debe ocupar a todos. Es una actividad económica que se está convirtiendo en un motor trascendente de nuestro país, una industria sin chimeneas, sin contaminación y que supera por mucho el ingreso obtenido de manera conjunta por varias actividades de la economía como la agricultura, la ganadería, pesca, bebidas, tabaco, industria del vestido, entre otras, que a veces preocupan más y aportan menos. En 2008 el sector generó 2.4 millones de empleos y éstos son mejor pagados hasta en un 30 por ciento. Los ingresos por esta actividad representan el 8 por ciento del producto interno bruto. El año pasado se captaron más de 88 mil millones de dólares, colocando a nuestra nación en el primer destino de América Latina y octavo a nivel mundial, con 21 millones de visitantes extranjeros. El turismo funciona como promotor de desarrollo regional y patrimonio de miles de comunidades, y en México se ha consolidado como la tercera fuente de ingresos. Sabemos que este sector ganará terreno, a pesar de una condición de crisis internacional y una reducción de ingresos petroleros, por lo que debemos apostar a que se convierta en la primera actividad económica involucrando a los tres niveles de gobierno, a los empresarios y a la sociedad organizada. El sector turístico genera empleos sin distinción de género, de situación geográfica o condición social. Por ello podemos asegurar que el turismo es una actividad que combate frontalmente a la pobreza que tanto buscamos erradicar. Es de celebrar que el gobierno federal pretenda adelgazar la nómina de la Secretaría de Turismo y no así los recursos que impactan directamente en la promoción y desarrollo en nuestro país. Sabemos que se puede hacer más con menos, como la historia lo ha demostrado en países como España, con la creación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en donde se atiende a gran parte del sector económico; o Francia, donde la actividad está a cargo del Ministerio de Economía, Finanzas e Industria. Es así que hago un llamado para que, mediante el diálogo, se logren los acuerdos necesarios, ya que hoy tenemos un reto que debe cumplirse. Las decisiones que hoy tomemos reflejarán el futuro que queremos ver. Por lo expuesto y dada la oportunidad de crecimiento económico y desarrollo regional que ofrece el sector turismo, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente Proposición con punto de acuerdo Único. Solicitar al Ejecutivo federal que siga considerando al turismo, sin importar su situación dentro de la administración pública federal, como una de las principales políticas del Estado mexicano, eje primordial para el desarrollo económico y cultural de nuestro país, y continúe otorgándole la importancia necesaria, manteniendo su impulso y desarrollo constante. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Martínez Peñaloza. Túrnese a la Comisión de Turismo. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene el uso de la palabra, la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 se consideren mayores recursos para la atención de las adultas y los adultos mayores, con el propósito de crear un programa integral que cubra las necesidades y demandas de este grupo poblacional.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada García Gómez. Como lo solicita, se turna a la Comisión de de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra la comisión, se conserva en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra el diputado Ángel Aguirre Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 se consideren mayores recursos para incentivar la generación de empleos para los jóvenes mexicanos. Tiene la palabra, diputado Aguirre, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Aguirre. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y en tanto se integra la comisión, se conserva en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres poderes del Estado y a sus áreas administrativas, para que formulen, establezcan o evalúen sistemas de manejo ambiental para el 2010. Tiene la palabra, diputada, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputada Días de Rivera. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Esta Presidencia recibió solicitud de excitativa del diputado Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario de Convergencia, a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la comisión mencionada para que emita el dictamen correspondiente. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial Encargada de Estudiar, Analizar, Evaluar y Supervisar el Funcionamiento de las Aduanas, Puertos y Aeropuertos Nacionales, en relación con la entrada de mercancía ilegal, el tráfico y contrabando de armas, estupefacientes y sustancias adictivas. Tiene la palabra, diputado Hernández, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado. Como lo solicitó, insértese íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial que dé seguimiento a las investigaciones sobre la desaparición de menores que se encontraban en los albergues denominados "Casitas del Sur", "La Casita" y "CAIFAC", ubicados en el Distrito Federal y en los estados de Quintana Roo y Nuevo León, respectivamente. Hasta por tres minutos, diputado.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Castilla. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Hugo Héctor Martínez González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, suscrito por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Rodolfo de la Torre Cantú y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos, diputado.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputado. Como lo solicita, insértese el texto integro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a los partidos políticos representados en esta soberanía a respetar y acatar las resoluciones del Instituto Electoral del Distrito Federal, y del Tribunal Electoral del Distrito Federal, respecto de las elecciones para jefes delegacionales en las delegaciones Cuajimalpa de Morelos y Miguel Hidalgo del Distrito Federal.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputada Quezada. Como lo solicita, se insertará en el Diario de los Debates y se turna a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada Narcedalia Ramírez Pineda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo para que se consideren de alta prioridad los programas de Diconsa, Liconsa y el Progama Alimentario para Zonas Marginadas, y se proponga un incremento a las asignaciones presupuestarias para el año 2010. Tiene la palabra, diputada Ramírez, hasta por tres minutos.
La diputada Narcedalia Ramírez Pineda: Señor presidente, honorable asamblea. He pedido el uso de la palabra para manifestar mi profunda inquietud por la severa disminución que se anuncia en programas de gran profundidad social como Diconsa, Liconsa y el Programa Alimentario para Zonas Marginadas, sobre todo cuando el flagelo del hambre que azota a la humanidad está tocando ya a las puertas de nuestra nación. Liconsa hace llegar diariamente 4 millones 300 mil litros de leche enriquecida a 6 millones de beneficiarios. Diconsa tiene una presencia en el 90.4 por ciento de los municipios del país y en el 95 por ciento de los municipios indígenas, a través de más de 22 mil tiendas comunitarias, 272 almacenes rurales y 28 almacenes centrales. El Programa Alimentario para Zonas Marginadas opera en 31 estados de la república y según la última información disponible, en el 2007 apoyó a 143 mil 423 hogares en extrema pobreza. No me referiré en este punto de acuerdo a las ineficiencias de estos programas, que son innumerables. Lo que me importa ahora es destacar la dimensión de su importancia social. Ningún país progresa y se desarrolla si antes no resuelve el problema de los alimentos de su población. Para asegurar este objetivo, invierten y dan incentivos a sus productores o, como sucede ahora, los países más ricos o emergentes revisan sus estrategias agropecuarias y replantean su legislación de desarrollo agrícola para asegurar su producción alimentaria. Lo primero es, pues, la comida. Me preocupa por eso que se le reduzcan, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos enviado por el Ejecutivo federal, a Diconsa casi 200 millones de pesos de su presupuesto, a Liconsa 500 millones y el Programa Alimentario para Zonas Marginadas simplemente ya no aparece en el proyecto del Ejecutivo. Señores legisladores, estamos ante la gran oportunidad de servir a la causa de los pobres. A nosotros nos corresponde aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estamos conscientes que la coyuntura económica que vive nuestro país es delicada, pero no será sacrificando la alimentación de los que tienen poco o nada como podremos salir adelante, sino entendiendo que es con ellos, con su decidida incorporación al desarrollo, como debemos encarar nuestro futuro como nación. Por estas consideraciones me permito proponer el siguiente Punto de acuerdo Único. Pido a la Junta de Coordinación Política de esta honorable Cámara de Diputados considere de alta prioridad los programas de Diconsa, Liconsa y el Programa Alimentario para Zonas Marginadas y proponga en su oportunidad a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que reconsidere e incremente las asignaciones presupuestarias para el año 2010 a estos programas de apoyo a los más pobres. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Diputada, a sus órdenes. Con qué objeto.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (desde la curul): Señor presidente, pido se me adhiera al punto de acuerdo que acaba de presentar la diputada, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto. Está a su disposición en la Secretaría. Señoras, señores diputados: hemos llegado a más de cinco horas de trabajo en esta sesión y por acuerdo parlamentario se ha establecido que las sesiones no deben tener una duración mayor de cinco horas. En tales condiciones, estaríamos aplicando dicho acuerdo para estar en las condiciones de trabajo de manera permanente. Por tal motivo, le pido a la Secretaría dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura de orden del día).
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, secretaria. Les informo, señoras, señores diputados, que los temas que han quedado pendientes en esta sesión se verán en la siguiente, en el orden en que estaban establecidos. Asimismo deseo transmitirles a ustedes una comunicación que nos hace presente el señor diputado Rafael Yerena Zambrano, que manifiesta un saludo respetuoso a todas y a todos ustedes, solicitando transmitamos su agradecimiento al pleno de esta Cámara por el noble gesto que tuvieron todos ustedes con el señor diputado Yerena Zambrano con motivo del fallecimiento de su señor padre, el señor Lorenzo Yerena Peña. Al contrario, señor diputado, todo mundo estuvimos atentos. Reciba nuestras condolencias. Se levanta la sesión (17:02 horas) y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves, 24 de septiembre, a las 11:00 horas, en la que se llevará a cabo la comparecencia del ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública. Y se les informa que las listas de asistencia estarán disponibles a partir de las 9:30 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del registro de asistencia de las señoras diputadas y los señores diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Pedimos a los diputados y a las diputadas que no han firmado la lista de asistencia sírvanse pasar a hacerlo. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 304 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1119 horas):: Se abre la sesión. Respetuosamente se invita a todos los representantes de los medios de comunicación pasar a ocupar los lugares para cumplir con su tarea. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Procedamos con el siguiente punto del orden del día que es Comunicaciones de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Comunicación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, en la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 244 aniversario del natalicio del generalísimo José María Morelos y Pavón.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes diputados: Jeny de los Reyes Aguilar, César Daniel González Madruga y Emiliano Velázquez Esquivel, además de Avelino Méndez.
El diputado Pedro Vázquez González (desde la curul): Presidente, para proponer a la diputada Guadalupe Reyes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, la consideramos en la comisión. Continuamos con Oficios de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 17 y 226 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por los senadores Carlos Sotelo García y María Rojo e Incháustegui, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción I del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Carlos Jiménez Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que se constituya el Programa Emergente para la Producción de Alimentos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Púbica de la Cámara de Diputados, a crear un fondo nacional de apoyo a becarios de estudios de postgrado en México y el extranjero, del senador Carlos Lozano de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra ésta, estese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo de la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a no aprobar en el paquete fiscal de 2010 un aumento al impuesto a los depósitos en efectivo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integran las comisiones, resguárdese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Cámara de Diputados reasigne recursos al Instituto Mexicano de Cinematografía y a los fideicomisos Fidecine y Foprocine, para el ejercicio 2010, presentada por la senadora María Rojo e Inchaustegui, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y suscrita por los senadores Francisco Arroyo Vieyra, Ricardo García Cervantes, Carlos Sotelo García y Rubén Fernando Velázquez López, de los grupos parlamentarios de los Partido Revolucionario Institucional, Acción Nacional y de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a no aprobar un impuesto de 4 por ciento a las telecomunicaciones, presentado por los senadores Francisco Javier Castellón Fonseca, Rubén Fernando Velázquez López, José Luis García Zalvidea, Carlos Sotelo García y Lázaro Mazón Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que, en el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos 2010, se aprueben recursos crecientes a la educación, con la finalidad de alcanzar paulatinamente el 8 por ciento del PIB nacional, establecido en la Ley General de Educación, presentada por la senadora Irma Martínez Manríquez, a nombre propio y del senador Fermín Trujillo Fuentes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto está integrada, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el marco regulado por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de seguridad pública. Señoras diputadas y señores diputados, se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados el señor ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad del gobierno de la república. Se designan por esta Presidencia en comisión para recibirlo e introducirlo a este recinto, a los siguientes diputados: Rolando Rodrigo Zapata Bello, Sergio González Hernández, José Luis Ovando Patrón, César Daniel González Madruga, Norma Leticia Orozco Torres, Jaime Arturo Vázquez Aguilar. Le pido a la comisión cumpla su cometido. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se pide a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo parlamentario aprobado en la sesión del 10 de septiembre del año 2009 por la Cámara de Diputados, que norma el procedimiento para esta comparecencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada secretaria. Se usted bienvenido, señor ingeniero Genaro García Luna, a este recinto, a esta LXI Legislatura. Hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad, de conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, le pido a usted, señor ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, ponerse de pie. (De pie el ciudadano Genaro García Luna) Ciudadano Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública del gobierno de la república, en los términos del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta Cámara de Diputados, a la que comparece a efecto de ampliar el análisis correspondiente a la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el ramo de su competencia? El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Honorable asamblea, los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados: Pedro Jiménez León, de Convergencia; Cora Cecilia Pinedo Alonso, de Nueva Alianza; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Adriana Sarur Torre, del Verde Ecologista; Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; César Octavio Pedroza Gaitán, del PAN, y Jesús Alfonso Navarrete Prida, del PRI. Por tanto, se concede el uso de la palabra al diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Perdóneme, diputado. Sí, diputado, está pidiendo el uso de la palabra. ¿Con qué objeto?
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Con objeto de llamar a moción de orden. Está perfectamente reglamentado que en esta cámara se respetará el debate parlamentario, pero no habrá jamás injurias ni agresiones directas contra ninguna persona.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, diputado. Les pedimos a todos los compañeros diputados y compañeras diputadas que mantengamos la calma para tener la oportunidad de escuchar y poder desahogar esta comparecencia, que está perfectamente reglamentada por los acuerdos tomados por esta asamblea. Sí diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): El artículo 107 dice: "No podrá llamarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones. Pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión". El secretario del gobierno de facto tiene oportunidad en la sesión para desmentir que es un asesino, lo que sostengo con toda responsabilidad, y remito al diccionario de la Real Academia Española para ver lo que es un asesino, lo cual sostengo que es.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a usted, diputado, y todos los diputados y diputadas mantengamos la tranquilidad para desahogar esta comparecencia que está perfectamente acordada por todos los grupos parlamentarios. Diputado Roberto Gil.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Señor presidente, nada más para que quede claro y conste en actas que la disposición a la que hizo referencia el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, desde su curul no es aplicable, en virtud de que la expresión que hizo no la hizo desde la tribuna; no estaba en calidad de orador, lo que tiene una diferencia fundamental. Señor presidente, en consecuencia le ruego llame usted al orden a todos los diputados y específicamente al diputado que tuvo una expresión en la más alta dignidad de esta asamblea, porque la expresión que tuvo el señor es una cobardía.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De acuerdo con lo que usted está solicitando quedará en el acta. Estamos solicitando a todas las diputadas y diputados que mantengamos la calma para poder desahogar esta comparecencia.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Ningún diputado puede ser reconvenido por sus expresiones, y mucho menos en este pleno. Puedo subir a tribuna a sostener que García Luna es un asesino y se lo estoy diciendo en su cara, así es que no hay ningún acto de cobardía; se lo sostengo con elementos, con pruebas y con argumentos y se lo estoy diciendo de frente. No es ningún acto de cobardía.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido que mantengamos la calma. Si usted tiene todos esos elementos, señor diputado, creo que no es el lugar para manifestarlo sino a través de los ministerios públicos para poder hacer las denuncias correspondientes. Mantengamos la tranquilidad para poder desahogar nuestra sesión. Señor Cárdenas Gracia ha pedido la palabra. Discúlpeme diputado, la había pedido el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Perdón, señor presidente, pero no puede ser reconvenido, ni aun por usted, un legislador. Usted no tiene por qué indicarle a qué oficina debe acudir para presentar una denuncia o una queja. Los legisladores somos inviolables en nuestras opiniones, según lo señala el artículo 61 de la Constitución y lo confirma el artículo 11 de la Ley Orgánica de este Congreso General. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Diputado, tiene usted la palabra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, sólo quiero sostener que no iré a la Procuraduría General de la República porque ahí puso un empleado suyo García Luna: a Chávez Chávez, a quien lamentablemente el Senado va a ratificar. Así es que la impunidad va a seguir en este país y ningún sentido tiene que vaya a meter la denuncia penal por la que está protegido por sus cómplices, incluido quien usurpa la Presidencia de la República. Por tanto, considero su sugerencia; no lo considero una reconvención. Y sostengo que García Luna es un asesino.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Les pedimos de nueva cuenta, señoras diputadas y señores diputados, escuchemos a nuestros compañeros que intervendrán dando sus posicionamientos, como así fue acordado. Le pido al señor diputado Pedro Jiménez León continúe con su intervención, y a todos, calma para poder desahogar nuestra sesión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Partido Acción Nacional.
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: "Vivir en justa paz en este México amado y amable, digno y capaz de un destino deslumbrante; ver el porvenir y sus riesgos sin angustia; luchar, que ése es el patrimonio del hombre, contra los ataques de los violentos, sea el destino del pueblo mexicano", Manuel Gómez Morín. Con su anuencia, señor diputado presidente. Señoras y señores legisladores. Señor secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, en el Partido Acción Nacional concebimos como fin último, trascendente, ontológico, de toda acción del ser humano, la búsqueda indeclinable del desarrollo y la plenitud del individuo en su dignidad. Esta aspiración de perfección dirigida hacia su bienestar adquiere superlativa dimensión cuando es el bien de la comunidad lo que se persigue; el anhelado bien común. Desde las más ancestrales organizaciones sociales, los individuos que las conformaban elegían a aquellos que eran capaces de ofrecerles protección y seguridad, depositaban en ellos su confianza. A lo largo de la historia de la humanidad no sólo evolucionó el hombre mismo; también lo hizo la sociedad, y con ella los factores que vulneran la integridad y la tranquilidad de los seres humanos. Lo que no debe cambiar, lo que no puede perderse es lo que dio origen al principio de la autoridad en las sociedades, la confianza que otorga la comunidad para quienes serán responsables de proveerle la seguridad y la paz. Hoy, desde la perspectiva del Partido Acción Nacional, con profunda preocupación observamos cómo nuestra nación se enfrenta a los efectos de una creciente descomposición social. México sufre los embates de una ola delictiva a la que no estábamos acostumbrados los ciudadanos; a la que no queremos jamás acostumbrarnos. Hoy la nación se debate en un duelo sin pausa, en una lucha sin tregua contra fenómenos criminógenos que lesionan y socavan las estructuras de nuestra sociedad. Diversas son sus causas y su etiología, que ameritan por igual nuestra atención y nuestra ocupación; la del Estado entero. En este sentido, las políticas de preservación son indispensables para atacarlas desde su origen. Desde la desintegración familiar hasta el hacinamiento urbano y habitacional; desde la pérdida de los valores fundamentales hasta la iniquidad del crimen organizado?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Está pidiendo la palabra el señor diputado. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Con fundamento en el artículo 104 y 105 del reglamento, sin violentar el derecho que respetamos de manifestarse de cualquier legislador, que lo hagan desde un lugar donde no obstruyan al orador que se está dirigiendo al pleno y que está en el uso de un derecho constitucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, señor diputado. En los términos de los artículos 104 y 105 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, les solicitamos a los señores diputados mover su presencia para no distraer a los oradores y, además, para no estar cubriendo el Escudo Nacional. Por tanto, les solicitamos respetuosamente, señores legisladores, compañeros. No se les impide que manifiesten ustedes sus puntos de vista, pero sí que lo hagan de una manera que no interrumpan al orador.
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: Señor presidente, yo no tengo problema con que los compañeros permanezcan aquí. Eso sólo es para la fotografía.
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: La impunidad que con frecuencia prevalece en nuestro sistema de impartición de justicia es tierra fértil para que prolifere el crimen y la delincuencia. Señor secretario García Luna, al inicio de la gestión del presidente Felipe Calderón, cuando tomó la decisión de emprender el combate frontal contra las organizaciones criminales, nos vaticinó que la lucha sería larga, de altos costos y, sobre todo, que cobraría muchas vidas. El presidente Calderón nos auguró que los criminales, los sin escrúpulos, los que envenenan a nuestra juventud en su mayúscula perversidad, intentarían corromper, infiltrar, socavar nuestras instituciones, y en la mayor de sus depravaciones, pretenderían colocar a la sociedad en contra de su autoridad, minando así la confianza de la que es depositaria. Las 50 mil armas decomisadas, más de 5 mil toneladas de droga incautadas, 80 mil delincuentes capturados, 200 bandas desarticuladas, son datos que avalan los avances logrados. En Acción Nacional reconocemos, valoramos y aplaudimos el inconmensurable esfuerzo sin precedente que están realizando las distintas dependencias del gobierno de la república, incluyendo a nuestras fuerzas armadas en el combate decidido y responsable, valiente y perseverante contra el crimen organizado en sus diversas modalidades: el narcotráfico, el secuestro, la trata de menores, de indocumentados, el tráfico de armas, la extorsión. Señor secretario, pese a las injurias y al denuesto que denigra más a quien las profiere, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional lo alienta a usted y a la secretaría a su cargo, a no desmayar en esta cruzada, por brindarnos a los mexicanos la seguridad, la tranquilidad y la paz que anhelamos la sociedad entera. De manera preponderante los diputados de Acción Nacional hoy queremos solicitar a esta honorable asamblea hacer el más alto reconocimiento a los centenares de agentes, oficiales, militares, marinos, funcionarios y civiles inocentes que han perdido la vida como resultado de esta encarnizada lucha por la preservación de la paz en nuestra nación. Solicito, respetuosamente, a la Presidencia de la Mesa Directiva detener la cuenta del cronómetro por un minuto, para tributar en silencio, el mayor homenaje a todos los caídos en el cumplimiento de su deber.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concedido el minuto de silencio y pedimos a todos ponernos de pie. (Minuto de silencio)
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: Señor secretario García Luna, por mi voz recoja usted el sentimiento de los diputados de Acción Nacional, y seguro estoy que el de la mayoría de los legisladores de esta soberanía, para reconocer el valor, la determinación y el patriotismo con los que enfrenta esta cruzada el presidente Felipe Calderón Hinojosa. Señor secretario, valoramos lo avanzado, lo conseguido, celebramos las aprehensiones, los decomisos, los desmantelamientos y las incautaciones. Lo felicitamos y nos felicitamos por la liberación de las víctimas de los secuestros, del arresto de los criminales, por los laboratorios y los plantíos destruidos. Pero al mismo tiempo, señor secretario, los diputados de Acción Nacional respetuosamente le pedimos que continúe trabajando, desde la institución que usted representa, en el respeto irrestricto a los derechos humanos y de las garantías individuales, porque un solo caso, aunque fuese la excepción, para nosotros, es todavía demasiado. En un combate a fondo hasta las últimas consecuencias contra la corrupción y las infiltraciones en las instituciones de seguridad, en propiciar, señor secretario, una cada vez mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno en materia de seguridad, a través de los diversos programas de colaboración. Finalmente, señor secretario García Luna, en nombre de los legisladores de Acción Nacional y de miles de mexicanos que clamamos por mayor seguridad, le exhortamos a no dar ni un paso atrás, a no ceder ni un milímetro en este combate contra el crimen, a no arrear banderas en esta lucha atávica del bien contra el mal, no podemos, no debemos claudicar. Así lo ha comprometido el presidente de la república, y el país entero lo respalda. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en este tema, en materia de seguridad nacional, les invito, les convoco, en nombre de todos los diputados de Acción Nacional y de todos los mexicanos, a dejar de lado nuestras diferencias, a guardar para otra ocasión nuestras divergencias ideológicas. Está de por medio la seguridad, la soberanía, la integridad de la nación. Que en este objetivo sublime de lucha por la paz y la tranquilidad de los mexicanos no prevalezca la mezquindad de intereses políticos, económicos y menos, mucho menos electorales sobre los supremos intereses de la patria. Esta guerra la libramos por nuestros hijos, por los hijos de ellos. La mejor manera de honrar la memoria de los que han ofrendado su vida en esta lucha es que los políticos y los partidos estemos a la altura de su entrega y de su patriotismo. Termino mi intervención. Designios superiores harán el desenlace de este drama, pero designios que en vías de prodigio se cumplen a través de nuestra razón libre y de nuestra libre voluntad. Y por ello nos abrazamos a la resolución de buscar y de decir la verdad, y de luchar hasta el cabo de nuestras fuerzas por crear?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concluya, señor diputado, por favor.
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: ? los medios y el clima socialmente necesarios, para que esa verdad impere y el bien se cumpla en la paz justa, que es nuestro anhelo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Hemos concluido el punto tercero, fracción I, de posicionamientos, del acuerdo parlamentario. Les informo, señoras diputadas y señores diputados, que contamos con la visita de alumnos de la Preparatoria Regional de Tamazula, Jalisco. Sean ustedes bienvenidos. Para dar cumplimiento a las fracciones II y IV del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas-respuesta-comentario, a los siguientes diputados: Pedro Jiménez León, de Convergencia; Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Diego Guerrero Rubio, del Partido Verde Ecologista; Nazario Norberto Sánchez, del PRD; María Antonieta Pérez Reyes, del PAN; Alma Carolina Viggiano Austria, del PRI. Por tanto, se concede el uso de la palabra al diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia, por tres minutos para formular su pregunta.
El diputado Pedro Jiménez León: Señor secretario, seis de las siete fuerzas políticas representadas aquí, coincidimos en que la estrategia de seguridad pública, que es la competencia a su cargo, ha sido un fracaso. La supuesta inquebrantable dureza presidencial no ha dado resultados ni con la aprobación de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ni con sus bases de operación, ni con los programas, ni los operativos territoriales referidos en el Tercer Informe de Gobierno. Es evidente que a tres años de administración panista no hay coordinación entre las corporaciones policiacas que operan en el país. La sociedad se da cuenta de ello, sabe que esta coordinación no existe y, si existe, como usted dice, avanza muy lentamente. Se da cuenta también de la competencia que hay entre las fuerzas políticas que detentan el gobierno federal y los gobiernos estatales de otro signo partidario y muchas veces es en realidad, como aquí ha quedado claro, por el manejo de los recursos que opera su secretaría, la propia Procuraduría General de la República y que no están sujetos a rendición de cuentas. Por eso me permito formularle las siguientes preguntas. ¿Cuáles son los indicadores de que dispone la Secretaría de Seguridad Pública para evaluar los avances obtenidos en materia de combate efectivo a la delincuencia? Sobre este particular es conveniente señalar que dichos instrumentos deben ser claros y lo que vemos y escuchamos, hasta hoy, es un juego de cifras ofrecidas sólo para aminorar críticas, pero imposibles de corroborar, lo cual es inaceptable. Señor secretario, ¿qué se está haciendo para recuperar la confianza de la ciudadanía en las corporaciones policiales? ¿Se tienen identificados los tipos de delitos ocurridos por entidad federativa? Y de ser así, ¿cuáles son las acciones emprendidas para contrarrestarlos? ¿Existe un padrón nacional confiable y completo de elementos policiales que impida, como ha ocurrido, que cuando son sancionados en alguna entidad se trasladen a otra para delinquir? ¿Cuáles son los compromisos que se han establecido entre los gobiernos de México y otros países para controlar el circuito financiero del cual se beneficia el crimen organizado? Porque de eso no se ha dicho nada. ¿Existen algo más que declaraciones de buenas intenciones para detener el flujo de armas provenientes de nuestra frontera norte? Por sus respuestas muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el señor ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, hasta por cinco minutos. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Con su venia, señor presidente. Gracias, diputado, por sus preguntas. Dentro del esquema actual de la secretaría se han impulsado indicadores de medición para cada rubro. En la parte sustantiva de operación policial tenemos indicadores específicos para cada tarea, desde detenciones en la operación dura, en el combate al crimen, el alcance de aseguramiento de droga, personas, dinero y también, sin duda un tema importante, en el combate a la corrupción. Un eje importante de este esfuerzo, sin duda, es reconstruir el vínculo con la comunidad y en ese sentido la perspectiva para esta secretaría es fortalecer la interacción con la comunidad. Para ello se han implementado tareas específicas en la parte de prevención y, en particular, un trabajo conjunto con la comunidad para tareas del cuidado de adicciones y ahora, con un nuevo esquema, un sistema compartido con salud, educación y desarrollo social, el tema de espacios públicos y también escuela segura. Respecto de la referencia específica de cuál es el delito que prevalece en el país, debo decir que en todo el país el registro nacional identifica como mayor índice delictivo al robo y éste, en promedio, fluctúa entre 60 por ciento, según entidad federativa. Aquí habría que distinguir, de manera puntual, que el caso del Distrito Federal fluctúa entre 7.5 por ciento y 8 por ciento en toda una década. Respecto al circuito financiero, sin duda es un tema de relevancia. Hoy debo decir que, gracias al trabajo de esta soberanía, la policía federal cuenta con facultades para poder participar en el trabajo específico de combate al delito de lavado de dinero. Hoy estamos trabajando para fortalecer capacidades nuevas en policía federal, estamos reclutando cuadros nuevos, con perfiles nuevos para atender y tener alcance en el combate a este delito. Para ello hemos formado cuadros nuevos de policías investigadores que provienen de escuelas universitarias, tanto de economía, contaduría, e inclusive, en la parte financiera. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer comentarios el señor diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia.