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El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Compañeras, compañeros, les ruego ponerse de pie. Diputada Francisca Elena Corrales Corrales, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para cumplir el periodo correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura que se le ha conferido mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La diputada Francisca Elena Corrales Corrales (desde la curul): Sí, protesto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Muchas felicidades, señora diputada, secretaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, la Ley Federal de Derechos, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley General de Salud. Para fundamentar el dictamen, no hay quien fundamente el dictamen. Para fijar la postura de las fracciones parlamentarias, tiene la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Caamal Mena. Tiene ahora la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señora diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, para fijar la postura de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputada Córdova Bernal. Tiene ahora la palabra la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Con la venia de la Presidencia. La peor discapacidad es la de no darse cuenta que somos iguales. No hay palabras inocentes, afirman los teóricos, ante todo uno siempre le dice algo a alguien, no hay palabras al aire. De ahí que la palabra y el uso del lenguaje sean de fundamental importancia. En ese sentido, la ley resulta estratégica, en tanto orientadora de conductas. Lo que decimos y cómo lo decimos traspasa la esfera individual y le importa también al derecho, toda vez que constituye también una relación jurídica. Por ello, el dictamen que hoy se pone a nuestra consideración tiene el objeto de homologar y armonizar nuestra legislación para que éste, acorde con las convenciones internacionales y la Carta Magna, resulte de vital importancia. De ahí que se propone que el término de discapacitados sea sustituido y modificado por el de personas con discapacidad, un cambio de nomenclatura que abarca todo un término, el cual no sólo evita la calificación que en sí misma es indeseable, sino que alude a toda una manera de ser, de vivir y de enfrentar el mundo. El lenguaje también construye nuevos paradigmas y puede ayudar a impulsar una cultura incluyente y no discriminatoria. El lenguaje sirve para nombrar y también para concebir el mundo y a quienes lo habitan de manera diferente. De ahí la trascendencia de la propuesta que hoy discutimos, compañeras y compañeros. La palabra es propia del ser humano, sólo a nosotros nos corresponde. Por ello es fundamental impulsar un lenguaje no discriminatorio, el cual esté libre de todas las fobias que tanto han lastimado a la humanidad. En este sentido, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la cual tiene como propósito promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y por igual del conjunto de los derechos humanos por las personas con discapacidad reconoce que las barreras y los prejuicios de la sociedad constituyen en sí mismos una discapacidad. Debido a lo anterior, los estados que ratificaron esta convención, entre estos México, están obligados a introducir las medidas necesarias a promover los derechos de las personas con discapacidad y a luchar contra la discriminación. Por lo tanto, el presente dictamen pretende acatar las recomendaciones de la Convención, sustituyendo los términos establecidos en las diversas leyes en las cuales se utilizan términos discriminatorios para referirse a las personas con discapacidad. Por lo anteriormente expuesto, apoyamos este dictamen que reforma diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Mexicanas, Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos, y General de Salud, el cual tiene la finalidad de plasmar de forma correcta el término personas con discapacidad, y de esta manera armonizarlas con las directrices de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada Romo Fonseca. Tiene ahora la palabra la diputada Josefina Salinas Pérez, de la fracción parlamentaria del PRD.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada Salinas. Tiene ahora la palabra, la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada; gracias. Tiene ahora la palabra la diputada Mónica Clara Molina, de la Fracción Parlamentaria del PRI.
La diputada Mónica Clara Molina: Con el permiso de la presidencia y de todos los compañeros y compañeras legisladoras. En el año 2006 se efectuó la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, representando un paso de gran envergadura, destinado a que los Estados cambien la percepción de la discapacidad y asegurar que las sociedades reconozcan que es necesario proporcionar a todas las personas la oportunidad de vivir la vida con la mayor plenitud posible. Nuestro país no ha sido la excepción, ya que ratificó la convención en el año 2007, asumiendo su compromiso reflejado en la realización de diversas reformas a la Carta Magna y a las leyes secundarias, así como la creación de mecanismos e instituciones públicas tendientes a reconocer y garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Hoy hacemos hincapié de la reforma constitucional que modificó el artículo 1o., mediante el cual entre otras cosas reconoció el adecuado uso del término discapacidades en vez de capacidades diferentes, para referirse a este grupo vulnerado, marcando el uso del término apropiado para identificar a las personas con discapacidades, lo que conlleva a realizar las acciones pertinentes como lo son las legislativas, para crear, modificar o derogar leyes que sean acordes a lo que mandata nuestra Constitución, evitando confusiones jurídicas que impliquen una ambigüedad en los términos. Según datos del INEGI, más de 5 millones de personas padecen de una disminución en sus funciones intelectuales o físicas, ocasionando una alteración que afecta la realización de sus actividades cotidianas, por lo que es vital generar acciones destinadas a esos millones de personas para hacer valer sus derechos, logrando su bienestar y dándoles un trato digno e igualitario, evitando aseveraciones negativas hacia este grupo de personas. Por ello los legisladores integrantes de grupo parlamentario del PRI estamos a favor de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de las leyes de Desarrollo Rural Sustentable, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos y General de Salud, para cambiar el término discapacitados por personas con discapacidad, a efecto de homologar la legislación, utilizando los términos adecuados, evitando conceptos erróneos. Compañeros legisladores, debemos crear acciones tendientes a generar una sociedad más inclusiva, instar para que las personas tengan oportunidades y desarrollen sus habilidades, así como evitar alguna barrera que implique un menoscabo hacia el respeto de las personas con discapacidad, por lo que instamos a que voten a favor del dictamen, porque de esta manera se homologarán las leyes evitando cualquier deterioro lingüístico o laguna jurídica que pudiera interferir en garantizar los derechos de las personas con discapacidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En virtud de que no hay artículos reservados en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 399 a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad el dictamen en lo general y en lo particular con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, la Ley Federal de Derechos, la Ley General de Asentamientos Humanos, y la Ley General de Salud. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es: comentarios relativos al informe que presenta la Comisión Especial de seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o se hayan destinado a la Línea 12 del Metro, a cargo de los grupos parlamentarios. En consecuencia tiene la palabra el presidente de la comisión especial, el diputado Marco Antonio Calzada Arroyo, para referirse al informe, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Sí. Diputado Mejía, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente, para objetar que le den el uso de la voz al presidente, toda vez que el Grupo Parlamentario del PRI tiene su oportunidad de esa agenda política, donde cada grupo hará comentarios. No tiene ninguna razón que el presidente de la comisión participe en tal calidad, porque no está fundamentando un dictamen. Es totalmente irregular, porque en todo caso las observaciones del PRI debe hacerlas valer en su turno como grupo parlamentario. Esto es parte del manejo faccioso y tramposo con que se han conducido en el caso del informe de la Línea 12.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, señor diputado. El punto que estamos abordando es el acuerdo notificado por la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados, en consecuencia no procede su impugnación. Tiene la palabra, señor diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Calzada, permítame. Diputado Huerta, ¿con qué objeto?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí, presidente, para mí es muy importante, ya que pusieron a hablar a este señor que preside la comisión, que informe a la asamblea los nombres de los funcionarios, de los altos funcionarios, que lo informe él quiénes son esos altos funcionarios, que nos dé los nombres, por favor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: No procede. Señor diputado Huerta, hay una intervención de usted en la lista, permita que el orador termine de hacer su intervención. No proceden las preguntas, en virtud de que está fundamentando el informe. Continúe el orador, por favor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra, para hablar a nombre de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, la diputada Cristina Olvera Barrios.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada Olvera Barrios.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado José Alberto Benavides Castañeda, de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Benavides Castañeda.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: ... y por eso han violado procedimientos y por eso cometen este informe falas y arbitrario y no escuchan a la parte, al elemental derecho humano a la audiencia. Les pido a todos los partidos de oposición que cerremos filas, porque no es contra Marcelo Ebrard, es contra un Estado democrático de derecho, donde debe ser escuchado...
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: ... Corrupción la de Peña Nieto, corrupción la de Angélica Rivera, corrupción la de Luis Videgaray. Ahí debieran actuar. Todas las comisiones de investigación están congeladas. Todas las comisiones especiales están sin actuar.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Sí, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, permítame. Señoras diputadas, señores diputados, les ruego permitan que termine el orador, en virtud de que se ha agotado el tiempo, diputado Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Que me reponga el tiempo, presidente, porque estos porros no dejan hablar a uno.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias. Quiero denunciar que además ha habido un doble tratamiento, la Comisión de Monex, la de Pemex-Oceanografía, la del Tren México-Querétaro, todas están congeladas porque atienden temas de corrupción, del régimen y del presidente de la república, y esta comisión se ha constituido en un juzgado para culpar a un ex jefe de gobierno. Ustedes quieren la línea 13, la de Los Pinos-Bucareli-San Lázaro, que les da línea. Vergüenza debían tener por ser testaferros del régimen más corrupto que ha habido en la historia del país. El régimen más corrupto en la historia del país es el de Enrique Peña Nieto, y ustedes son cómplices. No este informe faccioso, no este informe mentiroso, no este informe de Tultitlán, que quieren hacer un informe del país. No vamos con este informe y vamos a acudir a los órganos internacionales para denunciar que en México se violan los derechos humanos de los líderes opositores. ¿Que en México qué sigue, señores? ¿La desaparición física de los opositores? ¿El asesinato político? ¿Eso es lo que quieren ustedes? Hacia allá vamos con este régimen autoritario, depredador y corrupto del viejo PRI que ustedes representan. Es cuanto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En nombre ahora de la agrupación de diputados de Morena, tiene la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado Cuéllar.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, de la fracción parlamentaria del PRD.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, de la fracción parlamentaria del PAN.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Sotomayor Chávez.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para hacer los comentarios o manifestaciones en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra la diputada Martha Gutiérrez Manrique, hasta por siete minutos.
La diputada Martha Gutiérrez Manrique: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias diputada Martha Gutiérrez.
El diputado Marco Antonio Calzada Arroyo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado, ¿con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Calzada.
El diputado Marco Antonio Calzada Arroyo (desde la curul): Gracias, presidente. Ya nada más para tranquilidad de todos los compañeros y de todas las personas en lo general, aquí mismo quiero que se asiente que se invita al señor Marcelo Ebrard Casaubón este viernes 6 de febrero a las 17:00 horas en las instalaciones de esta Cámara y ante la Comisión Especial de la Línea 12, lo cual haré el procedimiento correspondiente escrito para convocar a los integrantes a la hora mencionada.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado. Su participación queda registrada en el Diario de los Debates, pero en todo caso usted tendrá que hacer la invitación por los cauces correspondientes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1517 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 5 de febrero a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 259 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría de igual manera consulte a la asamblea si se dispensa la lectura del acta, considerando que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Sonia Rincón Chanona (desde la curul): Quisiera hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Después del acta. Por favor, continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se dispensa la lectura. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame, secretaria. Diputada Sonia Rincón Chanona, ¿con qué objeto?
La diputada Sonia Rincón Chanona (desde la curul): Gracias, señor presidente. Quiero referirme a los hechos de violencia ocurridos el día de ayer en la ciudad de Oaxaca, en un enfrentamiento de maestros, en la cual agreden a los maestros de la 59, que siempre han estado trabajando en sus aulas. A nombre del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza condenamos cualquier manifestación de violencia, ya que no existe justificación alguna para agredir a las personas por su manera de pensar o de actuar. Exigimos a las autoridades correspondientes, locales y federales, actuar con estricto apego a derecho para impedir que siga prevaleciendo este clima de caos y violencia en ese estado de la república. Y rechazamos, señor presidente, de manera categórica, que quienes exigen el respeto a sus derechos y libertades políticas incidan en los hechos el derecho a la educación de millones de niñas y niños y adolescentes que a la menor justificación los dejan sin clases, o pretenden coartar con agresiones directas la libertad de las y los oaxaqueños a la libre asociación política y sindical. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Por hechas las manifestaciones, ciudadana diputada, y en antecedentes del Diario de los Debates.
La diputada Josefina Salinas Pérez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Josefina Salinas. Sonido en la curul de la diputada Salinas, por favor.
La diputada Josefina Salinas Pérez (desde la curul): Sí, muchas gracias. Señor presidente, mi intervención va en el sentido para solicitar su amabilidad y de la asamblea, para que obsequiemos un minuto de silencio en memoria de la enfermera Mónica Orta Ramírez y los demás que lamentablemente fallecieron en el accidente del 29 de enero, del Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa. El pasado martes 3 de febrero, como resultado de las lesiones que sufrió durante este lamentable accidente, Mónica, una enfermera honorable, que vivía en el municipio de Tlalnepantla, estado de México, y de quien es obligado mencionar que además de excelente profesionista era una amorosa madre a quien le sobreviven tres hijos. Jael Mendoza Orta de 8 años, Alexis Mendoza Orta de 7 años, Iker Mendoza Orta de 1 año y seis meses de edad, a quien cabe mencionar, esperamos que se garanticen cuando menos los medios necesarios para que tengan un futuro lo más apegado a lo que ella hubiese deseado. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Salinas. Honorable asamblea, esta Presidencia en funciones obsequiará la petición de la diputada Salinas, en términos de decretar un minuto de silencio en mérito de las personas que usted nos ha señalado en los hechos lamentables ocurridos en el Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa, Distrito Federal. Sin embargo, le ruego su comprensión solamente para escuchar al diputado Eloy Martínez y a don Fernando Belaunzarán e inmediatamente procedemos al minuto de silencio. Gracias. Diputado Eloy Martínez.
El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas (desde la curul): Gracias, presidente. Pues lamentablemente también, creo que se tendría que guardar un minuto de silencio para el compañero Alejandro Gustavo Salgado, era dirigente del Frente Popular Revolucionario en el estado de Morales y cuyo cuerpo fue encontrado el día de ayer, decapitado allá en Morelos. Lo cual nos resulta a nosotros bastante preocupante, porque el compañero, un joven además de 32 años que se había distinguido en la lucha, en la organización, en la defensa de otra masacre terrible de Ayotzinapa. No es posible que en este país sigan ocurriendo estas muertes en medio de otra tragedia. Por eso hacemos un llamado al gobernador del estado de Morelos, a Graco Ramírez Garrido Abreu, para que garantice la seguridad de todos aquellos que están inconformes con las investigaciones en el tema de Ayotzinapa. El compañero Alejandro Gustavo también defendía algunos asuntos en Guerrero, de campesinos. El llamado también lo extendemos al Presidente Enrique Peña Nieto, para que cesen el hostigamiento, que no haya una muerte más relacionada con el tema de Ayotzinapa, que de por sí es un capítulo bastante doloroso para este país. Una cicatriz que con estos hechos lamentables, con la muerte de Alejandro Gustavo Salgado, no vemos cómo vaya a cerrar. Si queremos que este país de verdad salga delante de este tema, pues se tiene que aclarar muy bien el asunto de Ayotzinapa y respetar las posiciones de inconformidad, como lo fue la de Alejandro Gustavo Salgado, para la cual también creo que sería este minuto de silencio del Frente Popular Revolucionario. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Por hechas sus manifestaciones, señor diputado, también se incorporan al Diario de los Debates y se hace extensivo el minuto de duelo.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Gracias, presidente. Hace un par de días el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, hizo importantes anuncios sobre el combate a la corrupción. Hay una parte polémica, por supuesto lo seguimos en los medios, de quién va a investigar, eso es polémico. Hay quienes pensamos que debiera ser una investigación independiente. Hay otros que piensan que es correcto que lo haga el nuevo titular de la Función Pública. Pero al margen de eso, que es una polémica que ya en su momento daremos porque por supuesto que nos atañe también como Poder Legislativo, me parece que hay un punto de consenso. El presidente llama a funcionarios de su gobierno a presentar una declaración que él le llama conflicto de intereses. Por supuesto creo que es un llamado que apoyamos y que vemos con buenos ojos, pero me parece que debiéramos avanzar en esta Cámara en legislar en la materia. Hay una iniciativa ya en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción que presentó un servidor precisamente para hacer obligatoria de la declaración de intereses, al igual que la declaración patrimonial. Simplemente exhortar a todos mis compañeros y por supuesto a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la que yo formo parte para que podamos dictaminar y que no sea un asunto de voluntad, sino que sea legalmente una obligación presentar esta declaración de intereses. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado. Queda en antecedentes su exhortativa, su dicho. Cerramos este apartado con el uso de la palabra del diputado Nájera Medina.
El diputado Víctor Reymundo Nájera Medina (desde la curul): Gracias, presidente. Igualmente para sumarme a la indignación ocurrida en mi distrito electoral con el asesinato, con la ejecución del compañero Alejandro Gustavo Delgado Salgado, joven activista, defensor de los derechos humanos en esta región del estado de Morelos, que seguramente por la incomodidad que representaba para el gobierno municipal, para el gobierno local y el gobierno federal, recurrieron una vez más al sello que caracteriza a este gobierno represor: la ejecución y el asesinato. Por lo que pido se esclarezcan las causas y se señalen con precisión los culpables involucrados en este asesinato. Gracias presidente por darme la oportunidad.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Nájera Medina; quedan también en antecedentes sus manifestaciones. Esta Mesa Directiva hace suya la petición y la obsequia de la diputada Josefina Salinas, a fin de declarar un minuto de silencio en mérito y además con nuestra solidaridad al actuar heroico de la enfermera Mónica Horta Ramírez, en los hechos acaecidos el día 29 de enero retro-próximo en el Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa, y los decesos derivados de los propios hechos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Con nuestra solidaridad a todos los dolientes.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a los cambios de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias especiales y grupos de amistad que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación) Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobadas, comuníquense. Continúe.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron los siguientes oficios. Del diputado David Pérez Tejada Padilla, por el que solicita que se retiren de los registros de la Comisión de Defensa Nacional la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentada el 28 de enero de 2015. Del diputado Trinidad Morales Vargas, por el que se solicita que se retiren de los registros de las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público la iniciativa con proyecto de decreto que expide una nueva Ley Minera y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada el 23 de septiembre de 2014. Del diputado José Luis Muñoz Soria, por el que se solicita que se retire de los registros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 36 de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, presentados el 30 de octubre de 2014. De la diputada Elena Tapia Fonllem, por el que se solicita que se retiren de los registros de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Igualdad de Género la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de Servicios Profesionales Docente, de la Ley General de Salud, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 2 de octubre de 2014.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibió oficio del Instituto Nacional de las Mujeres, con el que remite el informe de resultados, así como los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, con los anexos respectivos, al cuarto trimestre de 2014.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a las Comisiones de Igualdad de Género, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Oficio de la Secretaría de Salud, con el que remite el informe anual de resultados del Sistema de Protección Social en Salud correspondiente a 2014.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a la Comisión de Salud y a la Comisión Especial de Programas Sociales, para su conocimiento. Continúe, ciudadana secretaria.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron dos oficios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, con los que remite el cuarto informe trimestral de actividades relativo a 2014 y el programa anual de trabajo para 2015.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a la Comisión de Comunicaciones, para su conocimiento. Adelante.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Oficio de la Secretaría de Educación Pública, con los que remite en alcance: La información correspondiente al destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, proporcionada al cuarto trimestre del ejercicio de 2014, de la Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. La información correspondiente a los organismos descentralizados, Colegios de Bachilleres, Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos e Institutos de Capacitación para el Trabajo, para el cuarto trimestre del ejercicio de 2014, ambos de acuerdo a lo establecido en el artículo 43 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el listado de cuestionamientos elaborado por el Comité sobre los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas, de los cuales algunos se han identificado dentro de la competencia del Poder Legislativo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su atención. Adelante.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítanse a los promoventes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el que comunica la integración de la mesa directiva, que conducirá los trabajos del Canal del Congreso a partir del 21 de enero de 2015.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió oficio del diputado Manuel Añorve Baños, por el que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: De enterado. Comuníquese. Continúe.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Solicitud de licencia de los diputados José Enrique Reina Lizárraga; Miguel Ángel Aguayo López; Cuauhtémoc Galindo Delgado; Máximo Othón Zayas y Damián Zepeda Vidales. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En términos de lo solicitado, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobadas. Comuníquense.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se encuentran a las puertas de este recinto las ciudadanas y los ciudadanos Alberto Leónides Escamilla Cerón, Gloria María del Carmen Valencia González y Celestino Manuel Alonso Álvarez, diputados federales electos en el Quinto y Séptimo distritos electorales de los estados de Yucatán y de México, y de la Tercera Circunscripción Plurinominal, y los diputados Jorge Alfredo Pérez Covarrubias y Jorge Luis Contreras Rojas, diputados federales electos en los distritos quinto y sexto del estado de San Luis Potosí. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a los siguientes diputados y señoras diputadas: Diputada Irazema González Martínez Olivares, diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, diputado Joaquín Navarrete Contreras, diputado Marino Miranda Salgado, diputada Rosa Elba Pérez Hernández, diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo y diputada Cristina Olvera Barrios. Les ruego cumplan con su encomienda.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ciudadanos Alberto Leónides Escamilla Cerón, Gloria María del Carmen Valencia González, Celestino Manuel Alonso Álvarez, Jorge Alfredo Pérez Covarrubias y Jorge Luis Contreras Rojas, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Alberto Leónides Escamilla Cerón, Gloria María del Carmen Valencia González, Celestino Manuel Alonso Álvarez, Jorge Alfredo Pérez Covarrubias y Jorge Luis Contreras Rojas: Sí protesto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Felicidades y bienvenidos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Continúe la Secretaría con declaratorias de publicidad.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes. De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 11 de la Ley General de Sociedades Cooperativas. De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al artículo 464 Ter de la Ley General de Salud. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 79 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 112 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 9o., y se adiciona una fracción XII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma el numeral 3 del artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. De la Comisión de Población, con proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley General de Población. De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático. De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV del artículo 14 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 73 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social. De las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes, con proyecto de decreto que reforma los artículos 46 y 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretaria. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados para todos los efectos legales, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Señoras, señores diputados, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y de los municipios. Tiene la palabra el señor diputado Julio César Moreno Rivera, hasta por 10 minutos, en virtud de tratarse de reforma constitucional para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230, numeral 2 del Reglamento de esta Cámara que se ha invocado. Adelante, señor diputado Moreno Rivera.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Julio César Moreno, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, dictaminadora en el caso.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura del colectivo de la agrupación de Morena, tiene el uso de la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, hasta por 10 minutos. Maestra Loretta Ortiz.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para fijar la postura de su propio grupo. Hasta por 10 minutos, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado González Roldán. Del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, don Ricardo, diputado Ricardo Cantú Garza, hasta por 10 minutos. Adelante, estimado diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Cantú Garza. Hasta por diez minutos, diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Tiene la palabra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hasta por 10 minutos, como se ha concedido tiempo a las señoras y señores legisladores, diputada Ruth Zavaleta Salgado. Tiene la palabra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, señor diputado don Carol Antonio Altamirano tiene usted el uso de la palabra. Adelante, señor diputado Carol.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Altamirano. Para fijar la postura del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra el señor diputado Damián Zepeda Vidales; hasta por 10 minutos, señor diputado. Aún presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Zepeda Vidales. Tiene el uso de la palabra la diputada Lizbeth Loy Gamboa Song, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song: Muy buenas tardes. Con su venia, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Gamboa Song.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Honorable asamblea, para dar cumplimiento al artículo 230, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, informo a ustedes que para la discusión en lo general esta Mesa Directiva tiene registrados para participar en pro las siguientes señoras y señores diputados. En pro, diputada Elizabeth Núñez Sánchez, del PRI; diputado Guillermo Anaya Llamas, de Acción Nacional. Diputada Amalia García Medina del PRD. Diputado Pedro Domínguez Zepeda del PRI. Diputado Rosendo Medina Filigrana del PRD. Diputada Lilia Aguilar Gil del Partido del Trabajo. En contra el registro y en términos del numeral que he invocado, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara de la agrupación Morena. Igualmente, el diputado Alfonso Durazo Montaño de Morena y la diputada Beatriz Córdova Bernal de Movimiento Ciudadano. Por esa virtud otorgo el uso de la palabra a la diputada Elizabeth Núñez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro del dictamen que se está discutiendo. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene la palabra, diputada Núñez. Adelante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada. Tiene el uso de la palabra, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para hablar en contra. Hasta por tres minutos, diputado Huerta.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para hablar en pro tiene el uso de la palabra el diputado Guillermo Anaya Llamas, de Acción Nacional.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas: Muchas gracias, presidente; compañeras y compañeros diputados, la disciplina financiera de los estados y los municipios en México, es un asunto pendiente desde hace ya varios años. Hemos visto en estos años cómo las autoridades locales han solicitado líneas de crédito con mayor frecuencia y de manera discrecional. Somos testigos que entidades federativas, como emblemático es el estado de Coahuila, han comprometido el futuro de generaciones enteras. Para el grupo parlamentario de Acción Nacional es de absoluta trascendencia impulsar aquellas acciones que se encuentren encaminadas al fortalecimiento y salvaguarda de las finanzas públicas de nuestro país. Es por ello que Acción Nacional acompañó y suscribió de manera conjunta con otros diputados y senadores pertenecientes a otros grupos parlamentarios, la iniciativa de reforma constitucional que hoy estaremos aprobando. Hace más de un año presenté una iniciativa en esta materia, y reiteradamente también en esta legislatura he presentado puntos de acuerdo para que a través de la Procuraduría General de la República, de la Secretaría de Hacienda y de Relaciones Exteriores, se integrara la investigación seria y objetiva para castigar a los exfuncionarios públicos del gobierno de Humberto Moreira, por la enorme deuda pública del estado de Coahuila. La falta de planes sensatos de pago de limitantes y contrapesos dentro de los ayuntamientos y los congresos estatales para efectos de reconocer cuándo se comience a empeñar el futuro de la comunidad por manejos financieros deficientes y que hoy por hoy tiene a buena parte del país sumido al borde de la bancarrota. No debe repetirse por ello. No debe haber más moreirazos como el caso de Coahuila, donde Humberto Moreira heredó la deuda de 35 mil millones de pesos, donde hoy la justicia mexicana no ha sancionado a los responsables y priva la impunidad. En ese sentido es de señalar la importancia que representa para esta Cámara que el dictamen que hoy estamos analizando contemple la atribución del Poder Legislativo y le dé también en las leyes secundarias todo los limitantes para que aquellos gobiernos locales y ayuntamientos se endeuden con responsabilidad, teniendo siempre como el objeto mayor de un endeudamiento el tener una mejor infraestructura y generar con ello mejor calidad de vida y empleos a la sociedad. En resumen, como ya se ha venido señalando por los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, se busca incorporar el principio de estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. En ese sentido los diputados de Acción Nacional hacemos patente el acompañamiento que otorgamos al presente dictamen, ante la necesidad de regular y fortalecer la disciplina financiera de los estados y municipios, pero sobre todo la regulación y el compromiso de velar por unas finanzas sanas y sólidas. Por eso votaremos a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Anaya. Hará uso de la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, de la Agrupación de Morena, por tres minutos. Sólo le ruego, señor diputado, su autorización para dar la bienvenida y saludar a un grupo de estudiantes de la Facultad de Derecho y de Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Sean ustedes bienvenidos. Los ha invitado nuestro compañero el diputado Armando Contreras Ceballos. Gracias por su visita y por su interés. Adelante, señor diputado Durazo Montaño.