El diputado Pedro Avila Nevares: Distinguidos diputados; distinguidas diputadas: De conformidad con los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 55 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz diputado Pedro Avila Nevares, presenta ante esta Honorable Soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para proporcionar gas LP a todos los pobres de México. EXPOSICION DE MOTIVOS El 18 de marzo de 1938, a las 8 de la noche el Presidente Lázaro Cárdenas, estaba reunido a puerta cerrada con su gabinete, al que le anunció su decisión de expropiar la industria petrolera. Dos horas después en todas las estaciones de radio de la República la hizo pública al pueblo de México. El acto produjo una honda impresión en todo el país. La expropiación se lleva a cabo un viernes y rápidamente se fue advirtiendo el apoyo de la opinión pública. El 23 de marzo hubo en la ciudad de México una enorme manifestación de respaldo que, según citan las crónicas periodísticas de aquel tiempo, superaba las 100 mil personas. De igual forma, el 12 de abril hubo una manifestación muy peculiar frente al palacio de las Bellas Artes. Millares de mujeres de todas las clases sociales llevaron su cooperación para pagar la deuda petrolera. Las aportaciones iban desde gallinas hasta joyas valiosas y los niños que rompían sus alcancías para también colaborar a la expropiación petrolera. La expropiación eras resultado de una cadena de hechos que habían puesto en entredicho la soberanía del país y por ello esta decisión llenó de júbilo al pueblo de México. Este ejemplo de responsabilidad de un gobierno que protege a su pueblo sigue dándonos lecciones de nacionalismo y política. Ahora más que nunca retumban esas palabras pronunciadas por el presidente Cárdenas. Dijo Cárdenas: " así como para proveer la defensa, conservación, desarrollo y aprovechamiento de la riqueza que contienen los yacimientos petrolíferos". Estas palabras fueron un llamado en la defensa de los más pobres de la nación. Desde entonces ha habido un gran cambio de política de Estado con los pobres. Ya no son lo principal desde que llegaron los neoliberales al poder. Al recuperar las riquezas del subsuelo, Cárdenas también recuperó la dignidad del país. Los constitucionalistas imprimieron a la ley suprema un sentido social. Se reflejaba así la ideología revolucionaria; se imprimieron las garantías individuales, las que daban los derechos a los ciudadanos, y las obligaciones al Estado; la libertad, el derecho de los pueblos indígenas, como quisieran que ahorita se diera en Chiapas; el derecho a la educación, los derechos civiles, los derechos al trabajo, la libertad de manifestación, derecho de petición, derecho de asociación, derecho de tránsito, las propiedades de la nación y la distribución equitativa de las riquezas. Esto es, un Estado social, un proyecto de nación que ve al pueblo como su razón de ser y que sus riquezas deben ser distribuidas a todos para dar así las oportunidades de un mejor de vida; que los ciudadanos sean receptores de todo lo que la nación declara como suyo. Por lo que de acuerdo al artículo 27 constitucional, en su segundo párrafo, el Estado tiene el derecho a imponer a la propiedad privada las modalidades que dicta el interés público, así como el de regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. El artículo 28 del mismo ordenamiento, en su último párrafo, sostiene la posibilidad del Estado de otorgar subsidio en beneficio de la población cuando sean generales de carácter temporal y no afecte sustancialmente las finanzas de la nación. Sin lugar a dudas a esta facultad se acoge esta propuesta. Este precepto señala que el Estado deberá regular, en beneficio de la sociedad, las riquezas de la nación. La teoría nos propone entonces que el derecho del Estado a regular el beneficio social se agrega a la obligación del mismo para hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. Si a esto agregamos la responsabilidad del Estado de brindar a sus gobernados la oportunidad de un mejor nivel de vida, entonces podemos concluir que el Estado debe otorgar, en beneficio del pueblo en situación de extrema pobreza, el goce sin costo que se oiga biende los beneficios y riquezas de la nación. Ahora propongo que se legisle en beneficio de los más pobres, de aquellos que son más vulnerables a las condiciones económicas, cuyos ingresos son insuficientes para acceder a los satisfactores mínimos para una vida digna. Por eso en este día queremos nosotros proponer que el Estado tiene la obligación de dar oportunidad a su población a acceder a los mínimos satisfactores, y sobre todo a aquellos que son producto de los bienes de la nación, porque la historia de un país que se reconstruyó después de una revolución, debe contemplar como uno de sus objetivos, el tener una población que satisfaga su nivel de vida. Las grandes injusticias son las que un país que tiene en su subsuelo las riquezas, no pueda brindárselas a la población. Por lo anteriormente expuesto presento a esta soberanía la siguiente reforma UNICO.- La presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, un último párrafo para quedar como sigue. Artículo 28: El Estado proveerá sin costo alguno por sí o por los concesionarios, los carburos de hidrógeno gaseoso, natural y licuado de petróleo, para consumo doméstico, de dominio de la nación, a los mexicanos en extrema pobreza de conformidad con lo que establece el artículo 27 de la Constitución con respecto al derecho de la nación a regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural urbana. Transitorio primero.- Esta reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación Transitorio segundo.- Se encomienda a la Comisión Reguladora de Energía, a establecer los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento de lo previsto en la presente reforma a más tardar en 60 días a partir de su publicación. Esta reforma al artículo 28 vendrá a dar beneficio a todos los pobres de México que el gobierno federal les aumenta el gas cada mes sin autorización del Congreso y de ninguna autoridad. Muchas gracias. Pido a usted, señor Presidente, que se imprima en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria el texto íntegro de mi intervención. Muchas gracias.