El diputado Jorge Uscanga Escobar: Con su venia, señor Presidente; señoras y señores diputados. Nuestra Norma Suprema establece que la representación nacional analizará el informe presidencial y valorará si las acciones del Ejecutivo Federal han sido congruentes y consecuentes con los planes y programas de gobierno, si se han resuelto los problemas de la nación, si han disminuido las carencias de los mexicanos. En suma, si se ha cumplido o no con el pueblo de México. En la actualidad la seguridad pública es de la más alta prioridad; para 2005 se le asignaron recursos presupuestales que en lo que se refiere a las aportaciones federales constituyeron un cien por ciento de incremento. Esto ah sido bueno pero insuficiente. El Gobierno Federal puso en marcha el programa de México Seguro con un esquema similar al de los conocidos retenes, lo que sin duda también ha sido bueno pero por desgracia también insuficiente. Ahora en el Quinto Informe se nos dice que la seguridad es responsabilidad absoluta y primordial del Estado y que solo a través de una total coordinación se puede presentar un frente común a la delincuencia. ¿Cómo es posible que hasta estas alturas del 2005 se advierta y se entienda lo que debió estar en todo momento en la mente y en el ánimo del gobernante? Si desde 1994 se reformó el artículo 21 constitucional, estableciéndose la seguridad como función esencial a cargo del Estado y desde 1995 está vigente la ley que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. En el año 2000 se creó la Secretaría de Seguridad Pública Federal, cuyo Titular preside el Consejo Nacional de Seguridad Pública. ¿Y qué ha sucedido? ¿Por qué la inseguridad ha alcanzado niveles insospechados? Lo que nadie percibe son resultados. ¡Eso es lo que falta! ¡Eso es lo que brilla por su ausencia! Lo cierto, hay que decirlo, este gobierno ha estado y sigue estando más preocupado por la mercadotecnia del spot publicitario, considerando que a base de la difusión reiterada en medios hasta la mentira a veces toma visos de verdad. Por otra parte, ¿qué se ha hecho en materia de prevención del delito? En el Informe ¿qué es lo que encontramos? Se nos dice que se dio inicio al Año Nacional de Participación Ciudadana en la Prevención del Delito y que se creó el Comité Interinstitucional para la Prevención, Atención y Combate al Narcomenudeo. Y nosotros nos preguntamos: ¿Es esto todo lo que se ha hecho en materia de prevención? Si la respuesta es sí, como se advierte del Informe, qué lamentable que sea solamente esto. Es realmente penoso que en este tema de tanta importancia para la población no haya respuesta del Gobierno Federal para atender sus reclamos a los mexicanos. Los mexicanos "nos" merecemos vivir en este... "no" merecemos vivir en este clima de inseguridad pública. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece claramente que al Secretario de Seguridad Pública Federal corresponde diseñar políticas en materia de prevención del delito. ¿Qué se ha hecho? Nada. Esa es la triste realidad. Otro rubro que requiere urgentemente esos apoyos es el mejoramiento de los servicios policiales y la procuración de justicia. La inseguridad pública que vivimos a veces se vuelve intolerable y la impresión es que este gobierno para él no es su prioridad. El narcotráfico es un problema grave, pero no es el único fenómeno delictivo que padecemos. Estamos viviendo en un entorno de temor, de intranquilidad y de desconfianza. Lo mismo en nuestros domicilios que al transitar por las calles. Vivimos en un ambiente de permanente zozobra, donde la delincuencia disfruta de la impunidad. Por eso hoy queremos que se oiga claro y fuerte nuestro reclamo: ¿Hasta cuándo? Si la seguridad pública es una función a cargo del Estado, es necesario que se cumpla cabalmente con el deber. Los mexicanos no queremos presenciar periodos de ingobernabilidad. Son componentes de la gobernabilidad la seguridad pública y la seguridad nacional; cualquier falla en una u otra conduce a la ingobernabilidad. Creemos nosotros que en relación a la seguridad, a lo que se ha referido como creación de la policía única, la iniciativa sólo plantea reunir en la Secretaría de Seguridad Pública, a tres órganos con el carácter de desconcentrados: la Policía Federal Preventiva, que ya se tiene, y los servicios periciales y la policía de investigación, desincorporándolos de la Procuraduría General de la República. ¿Es esto realmente la solución? ¿Es así como se piensa que se previene y se combate mejor la delincuencia? Lo cierto es que los mexicanos estamos convencidos de que la oferta de campaña sólo quedó en promesas de un candidato que como gobernante ha mostrado carencias para enfrentar y resolver los problemas nacionales. Hay coincidencia total, en la asignatura de seguridad pública el gobierno está reprobado. Nosotros queremos coadyuvar, avanzando en el perfeccionamiento del marco jurídico. Impulsaremos la autonomía del Ministerio Público y reforma en materia de delincuencia organizada. Centraremos nuestra atención en todo lo relacionado a las políticas de seguridad pública, la prevención del delito y la política criminal. Buscaremos el fortalecimiento de los esquemas de participación ciudadana y daremos prioridad a las iniciativas relacionadas con al privación de la vida, la violencia y abuso de niñas y mujeres. Pero en lo inmediato podremos el acento en la asignación de mayores recursos presupuestales a la seguridad pública y la procuración de justicia, a las aportaciones federales a estados y municipios, con una partida especial para las zonas fronterizas y otra para el denominado "socorro de ley". Al Legislativo corresponde proporcionar los instrumentos legales, pero al Ejecutivo la operación eficaz y eficiente de la seguridad pública y la procuración de justicia. La falta de empleo impacta a la seguridad pública y el V Informe no muestra solución alguna al desempleo. Muchos mexicanos emigran en busca de un trabajo que les permita sobrevivir ante la falta de oportunidades y en su patria, y nuestros jóvenes ven con tristeza que aún concluyendo satisfactoriamente sus estudios no ha posibilidades de empleo. Hay muchos rubros que requieren especial atención. Por ello, desde esta tribuna queremos dejar constancia de una convocatoria respetuosa al Ejecutivo, para desplegar una labor conjunta y solidaria a fin de privilegiar espacios para la conjunción de esfuerzos y sobre todo para la suma de voluntades. Lo importante es el bienestar de la población, esa, esa debe ser nuestra prioridad. Muchas gracias.