EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Las democracias persiguen fines profundos que llevan impresos los ideales de libertad, justicia, derecho, eficacia, transparencia y rendición de cuentas; en sí, eficacia en las instituciones del país. Las elecciones libres y democráticas sirven también para que el andamiaje institucional funcione a cabalidad en beneficio de los ciudadanos con una burocracia capaz y sensible a las demandas de servicios eficientes, ágiles y expeditos, pero hay casos de burócratas que empañan la función pública. Una de las instituciones indispensables de la democracia es la del servicio profesional de carrera, bajo este régimen los ciudadanos ejercen su derecho democrático a trabajar en el gobierno con base en la competencia, el mérito y en igualdad de oportunidades. Si el acceso a los empleos públicos que no son otorgados mediante un procedimiento electoral, no son ejercidos bajo estas premisas, en la práctica anula y cancela el ideal democrático de libertad, eficacia y justicia administrativa que implica la libertad ante la ley. El servicio civil de carrera, compañeras y compañeros legisladores, es una vieja demanda de todos los sindicalistas, de todos los trabajadores que han dejado su vida por las instituciones del país. Esta vieja demanda se ha cristalizado desde hace muchos años desde una central burocrática, que es la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Sindicatos institucionales, como les llama; sindicatos democráticos, como también se les denomina, han luchado porque el servicio civil de carrera que tiene su justificación a todas luces cuando este servicio civil de carrera sirve para mejorar las instancias burocráticas en el país. ¿Qué requerimos los mexicanos? Requerimos que el servicio profesional de carrera se consolide y se pueda profundizar a través del servicio civil de carrera todos los cambios en la burocracia nacional. Nosotros creemos que cabe destacar en esta nueva ley la separación oportuna que se hace de los funcionarios públicos de los políticos; porque con ello no dejamos a la discrecionalidad de alguien, que ostente un poder público que algunos cargos torales para el buen funcionamiento de la Administración Pública vayan a ser utilizados como botín político. Es decir, aquellas personas con ambiciones políticas deben participar en los partidos políticos y las interesadas en ser profesionales de la Administración Pública, deben formarse para concursar y constituir un cuerpo políticamente neutro dentro del Estado , capaz de servir a cualquier gobierno, surgido de cualquier partido. Tendrá una función muy importante en la Secretaría la función pública. Esta responsabilidad será mayúscula. Esperamos que cumpla su cometido con capacidad, con eficiencia y con responsabilidad. A nosotros nos queda muy claro compañeras y compañeros, que debemos darle un voto al Servicio Civil de Carrera y nos queda muy claro que éste es un reconocimiento a los sindicalistas verdaderos de México y es un reconocimiento a todos los trabajadores que formaron las instituciones de este país. Para eso trabajaron; para eso formaron estas instituciones y ahora serán los mismos hijos de los trabajadores y nuevos burócratas en todo el sentido de la palabra, los que dignifiquen la función público. ¡Que sea para bien de México! Muchas gracias señor presidente. -PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Calderón Cardoso, en los mismos términos. -DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la presidencia; compañeras y compañeros diputados: Si bien una transición política implica un cambio en la forma de ejercer el poder, es claro que ello acarrea una nueva forma de ejercer la Administración Pública al hacerla eficiente, competitiva y principalmente ética, en donde la relación gobierno gobernado sea una relación de cooperación y de reconocimiento al esfuerzo personal. Mientras no exista una convergencia entre ética y política en el quehacer público, no se estará atacando el problema de una Administración Pública eficiente. La manera de enfrentar la política al enfrentarse a la sociedad actual, ha dado lugar a que la primera sea calificada de obsoleta y caduca. Hoy día el aparato gubernamental debe responder a las expectativas ciudadanas y dejar de ser un cuerpo burocrático ineficiente y anacrónico. Por ello es de destacarse y aplaudirse que en el dictamen se señalen programas de preparación y capacitación continua; ya que éstos son los cimientos para resolver un problema difícil pero no insorteable. El Servicio Profesional de Carrera es innegablemente un instrumento de desarrollo nacional mediante el cual los servidores públicos tendrán la posibilidad y el derecho a mejorar su desarrollo profesional en cuanto a la preparación académica. Ofrecer mejores servicios públicos a la ciudadanía es una exigencia social acorde a la nueva realidad económica y política que vive el país. El Servicio Profesional de Carrera es ante todo un instrumento democrático, ya que será el beneficiario de éste, aquel ciudadano que demuestre no sólo eficiencia sino interés en prepararse profesionalmente y mejorar con ello su desempeño profesional. Es encomiable que los ascensos a los servidores públicos preocupados por la excelencia de su desempeño se lleven a cabo conforme a una normatividad clara y en donde no exista el más mínimo aviso de discriminación. Así también esperamos que la reglamentación correspondiente sea una norma que facilite los objetivos de esta ley y no se convierta por el contrario, en un obstáculo para la misma. Amiguismo, discrecionalidad y corrupción, son actitudes que a la fecha han deteriorado la imagen de la burocracia, en donde el servirse a uno mismo ha sustituido al servir a los demás, objetivo último de la Administración Pública. La Ley del Servicio Profesional de Carrera para la Administración Pública es un primer paso para dar a la reforma del Estado el impulso que necesita para hacer de los gobiernos entes que busquen el bien común. Cambio de gobierno en todos sus niveles dejará con esto de ser un periodo de incertidumbre y pasará a ser un periodo de alternancia responsable y profesional al margen de todo interés partidista. Sin duda la profesionalización de los servidores públicos es el inicio de un mejor gobierno que a fin de cuentas es lo que demanda toda sociedad democrática. Mientras no exista una convergencia entre ética y política en el quehacer público, no podrá darse lugar a un gobierno competitivo raíz de una sociedad de iguales características. La calidad de la Administración Pública depende de la calidad de los servidores públicos en el sistema político nacional y como es sabido, la calidad sin competencia es una cualidad que no se alcanza, ya que no existe el entorno que impulse la existencia de tal desarrollo positivo. Si no hay competencia, la calidad se rezaga, con lo cual la mediocridad instaura su imperio. La defensa de los principios y valores democráticos no termina con la toma del poder. Es aquí donde realmente empieza, en donde los hombres enfrenten a sus ambiciones humanas y en donde realmente se establezca si se busca el poder para servir y no para servirse. Por las anteriores razones Alianza Social votará a favor de este dictamen, con la seguridad que impulsará no sólo el desarrollo nacional sino el desarrollo de la actividad pública y en particular burocrática. Muchas gracias.