carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. El siguiente punto del orden del día es el de dictámenes a discusión de la Tercera Comisión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran distribuidos entre las y los legisladores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza. En virtud de lo solicitado por el señor diputado presidente de la Comisión de Hacienda, pido a la Secretaría pregunte a la asamblea si sólo autoriza que se le dé lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que solamente se dé lectura al encabezado. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza. Por lo tanto proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Relativo a la plaga que afecta a los cultivos de mango Ataulfo en el estado de Chiapas. Por el que se solicita informe sobre el avance del Programa de Sustitución de Focos Incandescentes por Lámparas Ahorradoras. Cinco. Relativo a las políticas y reglas de determinación de las tarifas eléctricas. Relativo al tramo carretero El Desperdicio-Lagos de Moreno, de Jalisco. Por el que se solicita información en relación al subejercicio de la Sagarpa. Relativo a la autopista concesionada Las Choapas-Ocozocoautla. Relativo a reclamos de ahorradores de la caja popular Juntos y Organizados Venceremos, en diversos municipios de Tlaxcala. Relativo al impacto del aumento en los precios de los productos de la Canasta Básica y de los combustibles en el estado de Nayarit. Por el que se solicita a la Secretaría de Salud un informe sobre medidas para el resguardo y buen uso de vacunas y medicamentos de emergencia. Relativo al tratamiento de la hepatitis C y que se considere esta enfermedad en el Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a iniciar la construcción de tramos carreteros en Oaxaca. En relación con un aumento de emergencia en los salarios mínimos. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a la Universidad de Ciencias y Artes, de Chiapas, y; Relativo al procedimiento de renovación de registros sanitarios de los productos farmacéuticos. Firma el presidente de la Tercera Comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se ha dado lectura a los puntos de acuerdo que se han reservado para ponerlos a votación económica. En virtud de que están en el momento procesal para ser aprobados, le pido a la Secretaría, en votación económica, consulte a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo que no fueron reservados por ninguna de las fracciones y puestos a votación para este momento.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: En votación económica, se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados. Comuníquese. Ponemos a discusión y votación el tema reservado comentado por el diputado Gil, que es el correspondiente a analizar un extrañamiento respecto al nombramiento del ciudadano Miguel Ángel Jiménez Godínez, como ministro consejero de la embajada de México en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por lo cual solicito a la Secretaría lo ponga a votación. Proceda la Secretaría a tomar la votación económica. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Está a votación el punto de acuerdo. Las ya los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). No hay claridad.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Por qué no se toma la votación nominal, señor secretario.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En virtud de que no tenemos claridad en la votación y a propuesta del diputado Ramírez Marín, pido a la Secretaría que levante la votación nominal. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Háganse los avisos correspondientes al artículo 161 del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. El de la voz tomará la votación por la afirmativa y el secretario Ramírez Puga, por la negativa.
El diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba (desde la curul): Por la negativa.
El senador Jorge Andrés Ocejo Moreno (desde la curul): En contra.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): No.
El senador Renán Cleominio Zoreda Novelo (desde la curul): Sí.
El senador Rogelio Rueda Sánchez (desde la curul): Sí.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ramírez en pro.
El diputado Héctor Guevara Ramírez (desde la curul): En pro.
El senador Javier Orozco Gómez (desde la curul): En pro
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): A favor.
El senador Jesús Garibay García (desde la curul): A favor.
El diputado Adán Augusto López Hernández (desde la curul): A favor.
El senador Adrián Rivera Pérez (desde la curul): No.
El senador Sergio Álvarez Mata (desde la curul): En contra.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola (desde la curul): No.
El diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo (desde la curul): A favor.
El senador Rubén Fernando Velázquez López (desde la curul): A favor.
El senador Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): En pro.
El diputado David Hernández Pérez (desde la curul): Sí.
El senador Adolfo Toledo Infanzón (desde la curul): Sí.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): En contra.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): A favor.
El senador Luis Alberto Villarreal García (desde la curul): No.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En contra. Se consulta si hay algún legislador que falte de emitir su voto. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Señor presidente, se emitieron 18 votos en pro y 10 en contra; en consecuencia hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por tanto, se aprueba. Publíquese y háganse los avisos correspondientes. Pido a la Secretaría que dé cuenta del segundo dictamen que fue reservado, el correspondiente a la UNESCO, para efectos de pedir la votación, en su caso. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 45 y 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, a instruir a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que renda un informe detallado de los motivos que se tomaron en consideración para concentrar las funciones de la oficina externa de la Misión Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en la Embajada mexicana con representación en Francia. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a mantener en la oficina externa de la Misión Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, embajador específico y autónomo de cualquier otra embajada de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si se aprueba.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): Señor presidente.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): Si me permite, presidente, le solicito que los resolutivos sean votados también de manera por separado. Son dos resolutivos. Si no hay inconveniente, cada resolutivo tenga su respectiva votación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita el señor senador, le pido a la Secretaría pida la votación nominal de acuerdo a los resolutivos. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: En votación económica, se pregunta si se aprueba el primero de los resolutivos del punto de acuerdo? ¿De manera nominal? Se pide que se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del reglamento interior.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría dé lectura al primer resolutivo, que será la primera votación que se levante. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 45 y 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores a rendir un informe detallado de los motivos que se tomaron en consideración para concentrar las funciones de la oficina externa de la misión permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en la embajada mexicana, con representación en Francia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está pidiendo el uso de la palabra el senador Monreal. Se le concede al senador para que haga uso de la palabra.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano Presidente. Ciudadanos legisladores. El tema que nos ocupa es?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicitamos a nuestros compañeros legisladores escuchar a nuestros compañeros que están haciendo uso de la palabra.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano presidente. Es muy sencillo. Debo celebrar ?es muy extraño que lo haga? que el Partido Acción Nacional está de acuerdo en este punto. Lamentablemente yo no pertenezco a esta comisión y no pude estar ayer en la discusión, aun cuando soy autor del punto de acuerdo sobre el tema de la UNESCO. Ha habido una gran inconformidad en el mundo académico?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, señor senador. Compañeros diputados, compañeros senadores, vámonos escuchando a efecto de poder tomar las decisiones más adecuadas en este tema.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Siempre sucede al final del período. ¿Los esperamos, ciudadano presidente, o continuamos?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe, señor senador.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Creo que es un tema que no nos debe diferenciar ni nos debe de encontrar y menos de irritar, porque finalmente cada uno defiende sus posiciones, pero en este momento creo que coincidimos. Realmente es una cosa menor. El punto de acuerdo que yo solicitaba era que se le solicitara directamente al Ejecutivo federal para que instruyera, él, a la secretaria de Relaciones Exteriores a que nos diera información de porqué razón había cerrado las oficinas de la UNESCO; y decía el PAN: "es que no las cerró, sino concentró las funciones en la embajada que el país tiene en Francia". Es una discusión profunda y no conocemos verdaderamente los motivos ni conocemos si se procedió al cierre o simplemente fue la concentración de funciones para ahorros y para austeridad, según el comunicado de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Ése es el problema, que no tiene información el Congreso mexicano de una oficina tan importante como es la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), y me dice el PAN, sus representantes, que ellos estarían de acuerdo en este punto de acuerdo ?valga la redundancia? si de manera directa se envía la solicitud y el exhorto a la secretaria de Relaciones Exteriores y no al Ejecutivo federal. Hay un principio en materia jurídica que señala que el que puede lo menos puede lo más... "el que puede lo más puede lo menos." Es un principio general del derecho.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es al revés, señor senador.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Por eso lo corregí. Entonces por esa razón, yo sí creo que tenemos facultades para exhortar al presidente, pero también para que de manera directa exhortemos a la secretaria de Relaciones Exteriores o a cualquier otro secretario. Para efecto de que esto salga por consenso, yo digo: adelante. Finalmente, la otra era una ruta más larga; mandarlo al presidente y luego a la Secretaría de Relaciones Exteriores. Ahora el Congreso, la Comisión Permanente, lo envía directamente a Relaciones Exteriores para que nos informen y entonces sí, fijar nuestra posición política frente a este crimen que pudiera no ser, que si lo fuera, sería una actitud "culturicida." Algo así como un homicidio en la cultura. Pero vamos a esperar la información, por eso acepté la propuesta del PAN y les pido que votemos todos, porque es sumamente importante este punto de acuerdo. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Es solamente para hacer un exhorto a la Mesa Directiva, a la asamblea y al senador con las expresiones en voz alta que no corresponden a la altura parlamentaria con la que se ha conducido esta Comisión Permanente, y menos estando de acuerdo en lo mismo. Muchas gracias.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Y agregar al orador que me interrumpió.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aceptada, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el señor senador Tamborrel.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): Si me permite.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por favor.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez: Con el permiso de la Presidencia. Las legisladoras y los legisladores siempre estaremos a favor de la rendición de cuentas, siempre estaremos a favor de que el Ejecutivo federal y cualquier otro gobernante de cualquiera de sus niveles rindan los informes que sean necesarios. Compartimos el que es necesario que la Secretaría de Relaciones Exteriores nos comparta a su vez, cuáles fueron las razones para concentrar o pretender concentrar las funciones de la representación de México en la UNESCO en nuestra embajada. Me permito adelantarles, con mucho respeto, bueno, primero aclarar que nunca se cerró; que el personal adscrito a la UNESCO permanece; que la oficina que se tiene en sus instalaciones permanece; que el planteamiento que se ha hecho es únicamente el de buscar en una economía complicada como la que vivimos, en la que se busca simplemente optimizar los recursos. A decir del diputado Felipe Solís Acero, en su punto de acuerdo, él expresa que se ha estimado que los gastos del embajador rondan los 200 mil dólares mensuales. Me parece una cantidad exagerada. Me parece que no es del todo correcto. Pero, independientemente de ello, no tengo duda que este embajador ?independientemente del respeto que pudiera tener para su persona?, el embajador actual, bueno independientemente de ello me parece que sí pudiésemos ir buscando este tipo de economías y más, en el entendido de que el embajador de México en Francia es una persona que tiene una amplia trayectoria en el ámbito de lo educativo. Fue Oficial Mayor de la Secretaría ?en los tiempos del presidente Zedillo, si no me equivoco? y en algún otro momento fungió como uno de sus asesores. Es decir, es una persona que conoce el tema, que está comprometido con el tema. Entonces, desde ese punto de vista me parece importante irlo adelantando. De cualquier manera, no dudo que la Secretaría de Relaciones Exteriores habrá de verternos todos estos comentarios, toda esta información; por lo cual reitero que los legisladores del Partido Acción Nacional votaremos a favor de este primer resolutivo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. Ha solicitado el uso de la palabra el senador Monreal. Se le concede para rectificación de hechos.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano presidente. Yo hubiera querido evitar el debate. Miren, yo no creo en la información que el senador nos dice, pero en todo caso, él está intentando suplantar a la secretaria de Relaciones Exteriores que es quien nos debe informar. Yo sé las consecuencias, de hecho, pero no sé la motivación del gobierno. El senador podrá argumentar todo lo que quiera, pero yo quiero la información oficial. Tengo ese derecho y para mí lo que se ha hecho con la representación diplomática de la UNESCO es una barbaridad, es una salvajada, es una gran ignorancia. Si quieren ahorrar, por qué no cerramos la representación diplomática del Vaticano; o no la cerramos, concentremos la representación diplomática del Vaticano en la Embajada de Italia. ¿Quién gasta más? Por qué no cerramos las representaciones absurdas en el país de toda la inmensa gama de burocracia, representaciones de delegaciones. No es una justificación, para mí, y no quiero adelantar el debate, quiero la información, porque luego se acostumbra aquí, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados o en la Comisión Permanente, asumir imposiciones del Ejecutivo. No, dejen que nos conteste, y cuando tengamos la información, podemos debatir. Pero yo no admito que aquí pueda ya, de antemano, justificarse una información, y por eso yo acepté, porque me parecía lógica la contrapropuesta de los compañeros del PAN, de decir "no triangulemos". Vamos directo a la secretaria de Relaciones Exteriores, y cuando venga la información, entonces iniciemos el debate. Es lo más lógico. Pero si me dicen, vamos, aceptamos, pero les aseguramos que es concentración y que están equivocados y que no es sino para efectos de austeridad, adelantamos el debate. Qué diría Jaime Torres Bodet, quien fue un embajador de los más lúcidos mexicanos, que fue representante de la UNESCO. ¿Hoy qué diría? Quizá volvería a morir de vergüenza, cuando el tema de la educación es el más importante del país. Somos un país de reprobados y quitas la representación diplomática de la UNESCO, y México es uno de los fundadores de la UNESCO. ¿Cuál es la justificación, cuántos dólares se van a ahorrar? Ése es el tema de fondo y si quieren lo damos. Yo lo quise evitar porque quiero conocer la información y no quiero que me la adelante ningún legislador. ¿Eso es mucho pedirles? Es inconcebible.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. Señoras y señores diputados y senadores, el señor senador Monreal hizo una propuesta a efecto de que el informe se le pida directamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores, concretamente a su titular, la secretaria de Relaciones Exteriores, que es lo que modificaría el punto número uno del acuerdo. Pregunto si estamos, si consideramos esto suficientemente discutido, a efecto de que en lugar de que sea el informe solicitado al señor presidente de la república, se solicite de manera directa a la Secretaría de Relaciones Exteriores. ¿Habría quien quiera hacer uso de la palabra en este tema, o lo declaramos suficientemente discutido y aprobamos, y sometemos a votación el punto número uno a efecto de que la Comisión Permanente solicite el informe a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que informe acerca del tema que ha sido comentado? Al no haber quien haga uso de la palabra, le pido a la Secretaría pida, en votación económica a la asamblea, si vota el punto número uno a efecto de solicitar el informe directamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto primero, modificado?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es que la propuesta inicial había sido planteada por el señor senador respecto al punto número uno. Preguntamos a la asamblea por el punto número uno y luego vamos a ver el punto número dos, a efecto de poderlo resolver, porque hubo solicitud expresa de votar así, en tal sentido, separados los resolutivos. Así que proceda la Secretaría respecto al punto número uno. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: En votación económica, se pregunta si se aprueba el resolutivo primero del punto de acuerdo, con la modificación hecha. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el primer punto resolutivo del dictamen. Le pido a la Secretaría dé lectura al punto segundo, a efecto de poder esta asamblea tomar la decisión correspondiente. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a mantener en la oficina externa de la Misión Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, embajador específico y autónomo de cualquier otra embajada de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está a discusión este punto de acuerdo. Le pido a la Secretaría, en virtud de no haber legislador anotado en este tema, ponga a votación económica si se aprueba. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: en votación económica, se pregunta si se aprueba el numeral segundo del punto de acuerdo. Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los puntos de acuerdo. El primero con la modificación hecha y el segundo, en los términos que se presentó en el dictamen. Continúe la Secretaría con los dictámenes negativos. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza y en consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Primera Comisión de trabajo. Puntos de acuerdo. Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de la Unión a convocar a ambas Cámaras a un periodo extraordinario de sesiones para tomar medidas urgentes que frenen el deterioro de la economía popular, presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 20 de enero de 2010. Firma la Primera Comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Primera Comisión de trabajo. Puntos de acuerdo. Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Federal Electoral para que consideren la viabilidad técnica, operativa y financiera de que el documento único electoral y de identidad sea expedido a los mexicanos residentes en el exterior, suscrita por el senador Luis Alberto Villarreal García, del Grupo Parlamentario del PAN, toda vez que la expedición del documento se encuentra inclusive en discusión en la propia Cámara de Diputados, mediante un proyecto de iniciativa de ley que pudiera dar respuesta a la inquietud de nuestros compañeros mexicanos en el extranjero. Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. Firma la Primera Comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. Se concede el uso de la palabra al señor senador Luis Alberto Villarreal, en contra de este punto de acuerdo.
El senador Luis Alberto Villarreal García: Gracias, presidente. Quisiera también solicitar que se lleven a cabo las votaciones de manera separada; es decir, hay dos dictámenes a discusión de dos puntos de acuerdo que se están desechando y quiero solicitar que se voten cada uno en una votación particular. La semana pasada propuse que en aras de garantizarle el voto a los mexicanos en el exterior y a partir del acuerdo entre la Secretaría de Gobernación y el Instituto Federal Electoral, que se dio a conocer a los medios de comunicación el 14 de enero de 2010, mediante el boletín 16/10, en el que manifiesta el acuerdo inicial entre la Secretaría de Gobernación y el Instituto Federal Electoral, es de continuar trabajando para la expedición de un solo documento oficial, que permita que los ciudadanos acrediten fehacientemente su identidad en todos los ámbitos y al mismo tiempo, ejerzan su derecho al voto, con independencia de que exista una propuesta de ley, discutiéndose en la Cámara de Diputados. El hecho hoy es que están en diálogo la Secretaría de Gobernación y el Instituto Federal Electoral para determinar esta expedición de un solo documento que permita acreditar la identidad y al mismo tiempo garantizar el derecho al voto. En consecuencia, lo que pedí en ese punto de acuerdo, la solicitud de ese punto de acuerdo era estrictamente sensibilizar a estas dos partes a que, en su momento, consideren las cuestiones técnicas y económicas, para que no se deje sin derecho a los mexicanos que viven en el exterior, a los mexicanos que independientemente de que no están en el territorio nacional, tienen derecho al voto. Tienen derecho al voto como un derecho fundamental de los hombres y las mujeres, como un derecho humano. Nos parece poco conveniente el resolutivo y el dictamen que está a discusión, propuesto por la Primera Comisión, porque incluso en el propio texto del dictamen establece y fundamenta por qué lo rechaza. Dice en el último párrafo: "Por lo anterior, la comisión dictaminadora, partiendo del supuesto de que existe un principio de acuerdo para reformar y expedir una nueva credencial de elector, que a su vez funcionará como instrumento para la acreditación fehaciente de la identidad ciudadana, y con base en las consideraciones planteadas por la proponente, así como la falta de un acuerdo entre las partes, la comisión dictaminadora estima procedente desechar el presente punto de acuerdo". Ése es el fundamento, que sí hay acuerdo, pero como todavía no están de acuerdo, mejor se deseche sensibilizar a estas dos partes de algo que es fundamental. Hace dos legislaturas se aprobó una reforma electora, en la que se garantizó el voto a los mexicanos en el exterior. Me parece que sería conveniente que demos los instrumentos a esos mexicanos de poder ejercer su derecho. Por eso, respetuosamente, solicitaría que se pudiera reconsiderar el resolutivo del dictamen que propone la Primera Comisión, y en vez de desecharse, se aprobará el mismo. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. Ha solicitado el uso de la palabra, y se le concede, la senadora Emma Larios Gaxiola.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Gracias, señor presidente. Quiero señalar que el derecho al voto es considerado un derecho político por excelencia ya que permite al ciudadano manifestar su voluntad en favor del candidato o partido de su preferencia mediante sufragios libres y secretos. En nuestro país el voto es tanto un derecho como una obligación para los ciudadanos. El derecho al voto está inscrito en la fracción I del artículo 35 de la Carta Magna. Y la obligación de votar en elecciones populares, ésta se encuentra en la fracción III del artículo 36 de la Constitución. Asimismo, el artículo 4o. del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), establece que votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del estado de elección popular y que éste es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. En Acción Nacional estamos convencidos que este derecho fundamental no debe limitarse exclusivamente a los mexicanos que viven dentro del país, considerando que existe una gran cantidad de ciudadanos comprometidos e interesados en el acontecer político de México que no tienen la posibilidad de votar por vivir fuera del territorio nacional, principalmente en Estados Unidos, país en el que residen aproximadamente 12.7 millones de inmigrantes mexicanos. En últimas fechas la Secretaría de Gobernación y el Instituto Federal Electoral, anunciaron que trabajan de manera coordinada para expedir un solo documento oficial que permita que los ciudadanos acrediten fehacientemente su identidad en todos los ámbitos y, a la vez, les permita ejercer el derecho al voto. Es indispensable que ante la situación descrita anteriormente, ambas instituciones consideren la importancia de los ciudadanos en el exterior y realicen un esfuerzo para que, de crearse ?en un su momento? un nuevo documento de identidad que permita a los ciudadanos mexicanos identificarse y ejercer el derecho al voto, se facilite a esos millones de connacionales que viven en el exterior la obtención de este documento, con el objeto?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí. Permítame, senadora. El señor diputado Arturo Zamora. Diga, diputado.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Para ver si la senadora me permite formularle una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Acepta usted una pregunta que le haga el señor diputado?
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Sí, con mucho gusto. Claro que sí.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Senadora, he estado escuchando con atención el discurso que está usted leyendo y, por lo que estoy escuchando ?no sé si lo estoy entendiendo bien?, parece que se sobreentiende que en este momento los mexicanos que viven en el extranjero no tienen derecho a voto. Yo quisiera preguntarle si usted está consciente, si los mexicanos en este momento que viven en el extranjero, tienen derecho al voto o no.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Sí, cómo no. Le respondo, y si me permite terminar, yo creo que va a?
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Si me puede dar respuesta, porque creo que la respuesta es un sí o es un no.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Sí, cómo no. Por supuesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe, senadora.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Sí tienen derecho al voto.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias.
La senadora Emma Lucía Larios Gaxiola: Estoy consciente que durante el proceso de análisis en las reformas del Cofipe del 2005, se manifestó la imposibilidad técnica y la inviabilidad financiera para que los mexicanos votaran. Por tal motivo se facilitó para que en la contienda presidencial ellos votaran. Continúo. Con el objetivo de que puedan participar en futuras elecciones de acuerdo con la Constitución, los tratados internacionales que aquí han sido mencionados y demás disposiciones de ley en la materia. El proceso electoral de 2006, dejó la experiencia de que es necesario facilitar el ejercicio del sufragio para los mexicanos residentes en el extranjero. Por ello, ante la coyuntura que representa la expedición del documento electoral y de identidad, consideramos indispensables que por razones técnicas, operativas y presupuestales, la Secretaría de Gobernación y el Instituto Federal Electoral analicen la importancia de que los connacionales residentes en el exterior se beneficien en forma igual que todos los mexicanos y reciban una cédula de identidad que a la vez los acredite como electores. Lamentablemente el día de ayer se aprobó este dictamen por el que se desecha la proposición del senador Villarreal, dejando sin oportunidad a los mexicanos que no se encuentran en la lista nominal de electores en el extranjero. Por tal motivo, señor presidente, solicité la palabra para argumentar mi voto en contra y a la vez hacer patente la postura del Grupo Parlamentario del PAN, de que más allá de si se ha aprobado o no el nuevo documento de identidad o de qué dependencia estará a cargo de este proceso, estamos convencidos que dentro del análisis de la expedición del citado documento de identidad es fundamental que se revise la viabilidad técnica y operativa de un proceso de credencialización, que permitiría a nuestros compatriotas mexicanos que residen en el exterior ejercer su derecho al voto en los procesos electorales venideros. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Solicito el uso de la palabra, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No le puedo dar el uso de la palabra, diputado, en virtud de que está perfectamente reglamentado de que no puede haber sustituciones durante el proceso de las sesiones con quien pasa lista de asistencia y usted es suplente o vendría a suplir en este caso a otro compañero diputado que fue el que pasó lista de asistencia. Por ese motivo no puede usted intervenir, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez. Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez. Le pido a usted, diputado Ibarra, que cumpla usted los ordenamientos que usted mismo, inclusive estando en la reunión correspondiente de la Mesa Directiva del día que estuvimos analizando los reglamentos con los que nos íbamos a sujetar en el periodo extraordinario, usted lo manifestó y estuvo de acuerdo. Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Muchas gracias, señor presidente. Señores legisladores, en relación a este punto de acuerdo que estamos?
El senador Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Mire, presidente, me parece mal precedente el que se está fijando al negar la palabra al diputado Enrique Ibarra. Pero déjeme decirle otra cosa: en la votación pasada, si usted registra, cuando fue la votación nominal, se le permitió votar a Enrique Ibarra. Entonces usted sí admite que vote y esté presente en la asamblea y no le da el uso de la palabra. Le pediría que revise la versión estenográfica de la votación anterior y Enrique Ibarra votó como miembro de la Comisión Permanente. Es decir, usted aceptó tácitamente, la sustitución del diputado Pedro Vázquez. Me parece un grave precedente. Además no se perdería. ¿Qué puede decir Enrique? Mucho, porque es un hombre muy inteligente y va a rebatir un tema fundamental. Creo que si le da 5 minutos nada se pierde; además, en razón de la camaradería. Ojalá y usted fuera más flexible y se lo pido a nombre del Partido del Trabajo. Nada se pierde. Se han cometido muchas más barbaridades en esta Comisión Permanente. Usted es un hombre estricto, pero también sé que es un hombre flexible.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Ramírez Marín, se le concede.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. La verdad es que al contrario, no sólo considero que no se han cometido barbaridades en esta Comisión Permanente, sino que hemos procurado ser lo más prolijos, aseados, participativos, democráticos y tolerantes. Lo que estipula la Ley Orgánica con respecto a la Comisión Permanente es que se admiten las sustituciones. Fue una reglamentación nuestra la que acotó que esas sustituciones, como es costumbre ordinaria, esas sustituciones se inscriban al inicio de cada sesión. Es realmente un problema cuando se trata de decidir qué compañero debe sustituir a otro pero lo hacemos ordinariamente. Ahora bien, nuestro acuerdo no está por encima de la Ley Orgánica. Es un acuerdo que tomamos nosotros. Está la circunstancia de que efectivamente el diputado Ibarra ya había participado en alguna parte del proceso de esta sesión sin que pudiéramos reparar en la omisión primera; por lo tanto, presidente, considero que la solución sería que usted pudiera preguntar a la asamblea si estaría de acuerdo en hacer esta excepción al acuerdo para que participara el diputado Ibarra, y dado que la asamblea es la máxima autoridad, dejáramos salvado el acuerdo de nosotros y evitar hacer estas barbaridades ?que lo serían? de que el diputado Ibarra pudiera tomar la palabra sin el consentimiento de la asamblea, como lo fue que votara sin que hubiéramos reparado en eso. Pienso que sería una salida que pudiera dejarnos a todos participando.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Roberto Gil.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Gracias, presidente. No es un tema vinculado con la participación del diputado Ibarra; ése no es el problema y la cuestión que está detrás del trámite que se estaría modificando. No solamente estaríamos violando un acuerdo que votó esta Comisión Permanente. Estamos vulnerando todos los precedentes del funcionamiento de la Comisión Permanente porque no hay un solo caso en el que se haya permitido la sustitución en ejercicio de la Comisión Permanente. Si no tengo mal la referencia que me hacía hace un momento la Secretaría de Servicios Parlamentarios, no se identifica un precedente en esa dirección y precisamente por eso, presidente, nosotros estaríamos por acompañarlo en el trámite que usted correctamente está ordenando porque usted está cumpliendo con el acuerdo que votó por unanimidad esta Comisión Permanente. Eso es lo que debemos hacer en virtud de que los acuerdos integran nuestra normativa parlamentaria, y la Ley Orgánica y el reglamento no prevén esa sustitución en ejercicio.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, usted ha dejado testimonio de alcances superiores y yo creo que hoy puede dar otra muestra de tolerancia sin necesidad de votarlo. Pido a los compañeros de Acción Nacional, les ruego de verdad que eviten una votación. Creo que el señor Presidente tiene las facultades reglamentarias plenas, de acuerdo con la ley que nos rige, para ceder la palabra a un compañero que ya está presente en la asamblea. Yo le ruego que dé una muestra, señor presidente; no pasará a mayores y evitaremos estar aquí en una condición de votaciones inútiles. Usted tiene la palabra y lo puede hacer, como lo ha hecho extraordinariamente bien.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Compañeros legisladores, quiero manifestar que no es que la Presidencia haya aceptado de manera tácita a la hora que votó el señor diputado Ibarra; simplemente estábamos distraídos los integrantes de la mesa. Nada más quiero darle lectura al artículo cuarto del acuerdo en el que se establecen los lineamientos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para el primer receso del primer año de ejercicio constitucional de esta LXI Legislatura. Señala el Artículo cuarto. Para verificar que existe el quórum legal para el ejercicio de cada sesión, la Secretaría de la Mesa Directiva pasará lista de asistencia. Por ello, y con objeto de contar con el registro correcto de asistencias y solicitudes de uso de la palabra, los representantes de los grupos parlamentarios informarán a la Secretaría de la Mesa Directiva, a más tardar al inicio de la sesión, los nombres de las legisladoras y los legisladores que sustituirán de manera distinta en sus funciones a los titulares. Una vez declarada abierta la sesión, las legisladoras y los legisladores que hayan pasado lista de asistencia no podrán ser sustituidos. En caso de que algún legislador titular no pueda asistir a las reuniones de la comisión de trabajo a la que pertenezca, el coordinador del grupo parlamentario deberá notificarlo por escrito al presidente de la misma, informando el nombre del legislador sustituto que cubrirá dicha ausencia. Dicho legislador tendrá voz y voto en la comisión de que se trate. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en virtud de que tenemos una disposición que fue aprobada por esta asamblea, no podemos de manera económica y por camaradería o, simplemente por cortesía, violarla. Por lo tanto, creo que es procedente lo que señala el diputado Ramírez Marín, en el sentido de someter a votación si concedemos el uso de la palabra o no al diputado Ibarra, dado que la asamblea tiene la soberanía y la máxima autoridad en esto. Pido a la Secretaría, en votación económica, solicite a la asamblea su aprobación o, en su caso, la negación al uso de la palabra, al diputado Ibarra.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Por instrucciones de la Presidencia...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, señor diputado Arturo Zamora, en virtud de que tenemos que solicitar esta votación para los efectos correspondientes.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Por instrucciones de la Presidencia, preguntamos a la asamblea si es de aprobarse la participación del señor diputado. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se aprueba; y una vez que concluya su participación, al diputado Arturo Zamora se le concede el uso de la palabra. Tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Muchas gracias, señor presidente. Éste es un tema muy importante que tiene que ver precisamente con el ejercicio de las libertades democráticas; el ejercicio de las libertades democráticas que tenemos todos los ciudadanos mexicanos. A partir de lo que establece el artículo 1o. de la Constitución General de la República, a nuestro partido, al Revolucionario Institucional, nos queda muy claro que todos los mexicanos residentes en el extranjero tienen el pleno goce de sus derechos electorales. ¿Esto qué significa? Todos los mexicanos en el extranjero pueden votar, porque así lo ha establecido la normatividad en la materia. Es importante también referir que en este sentido ya existe una iniciativa con la finalidad de que no solamente tengan derecho al voto activo, sino también al voto pasivo. El asunto que nos ocupa, el asunto que nos trae ahora aquí, es precisamente un dictamen que el día de ayer se resolvió en la Primera Comisión y ahí se argumentaron las razones por las cuales no podía proceder este punto de acuerdo, toda vez que ya existe una iniciativa que fue presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados y que está aquí, la muestro a ustedes. Esta iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación y se presentó precisamente el día 15 de diciembre por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Luego entonces, es importante referir a ustedes lo siguiente. Nosotros, al analizar el punto de acuerdo en el sentido de lo que se espera...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado Zamora, el senador Tamborrel desea hacerle alguna pregunta. ¿Acepta usted que le haga alguna pregunta?
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Como no, con todo gusto. Claro que sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Adelante, senador.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): Gracias, diputado. Más que responderme a mí es responderle al pueblo de México y, particularmente, a quienes están en el exterior. Yo le pregunto. Tengo entendido que en esta Cámara de Diputados hay más de dos mil iniciativas pendientes de dictaminación y, de ser así, yo le preguntaría ¿por qué las personas a las que estamos haciendo alusión ?mexicanos ciudadanos en el extranjero?, por qué habrían de pensar que esa iniciativa sí habría de proceder y no correría la misma suerte que esas dos mil que llevan ahí olvidadas?
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Con todo gusto, señor senador. En principio, tenemos que plantear que esta iniciativa que ha sido presentada a la Cámara de Diputados tendrá que llevar en su momento la correlativa de la colegisladora, que es precisamente el Senado de la República. Esta iniciativa fue presentada por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional y la iniciativa lleva como objetivo precisamente garantizar, de manera más plena, los derechos al voto activo y al voto pasivo. Yo estoy señalando que nuestro grupo parlamentario comparte plenamente, comparte plenamente los derechos de los mexicanos que residen en el extranjero, tanto para que se les conceda la oportunidad del derecho al voto activo como del derecho al voto pasivo; sin embargo, también en este sentido? ?Señor presidente, puede correr el reloj legislativo por el tiempo que me concede, si es que está la respuesta. Muy bien, muchas gracias. En este sentido quiero señalar que el punto de acuerdo se constriñe, es única y exclusivamente al efecto de que en el extranjero se le otorgue a los mexicanos, residentes en el extranjero, un documento de identidad que les garantiza el derecho de voto. Yo me pregunto, si aquí en México, desde hace varios meses el gobierno federal a través de la Secretaría de Gobernación no ha podido definir cuál será ése documento único de identidad; entonces, ¿cómo tendríamos que plantear esto hacia los mexicanos residentes en el extranjero? Pero, además, la propia legislación en esta materia establece claramente que todos los mexicanos en el extranjero tienen derecho a la identidad y la identidad la emite, precisamente, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de los consulados que están diseminados en todo el mundo. De tal suerte que con ese documento está plenamente garantizado a los mexicanos residentes en el extranjero precisamente su derecho al voto activo. Es por esa razón y no por otro motivo, por el cual de una manera mayoritaria se votó que este punto de acuerdo realmente no tenía materia, porque finalmente era meter tanto a la Secretaría de Gobernación como a la autoridad electoral en mayores problemas, cuando todavía ni siquiera han tenido una coincidencia para resolver este asunto aquí en México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Ibarra Pedroza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el senador Luis Alberto Villarreal García, por alusiones.