EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con su permiso, señor presidente. Doctor Reyes Tamez Guerra, secretario de Educación Pública, bienvenido, al igual que su equipo de colaboradores. El sistema educativo mexicano a lo largo del Siglo XX tuvo como objetivo central alcanzar la cobertura universal, como consigna de la revolución. En el ámbito educativo la justicia social significó llevar la escuela, sobre todo la de nivel básico, a todos los rincones del país. Sin embargo, esa encomienda no fue cumplida en tiempo y forma por los sucesivos regímenes priistas. La educación pocas veces llegó con oportunidad, sobre todo a los sectores pobres, que son la amplia mayoría, y mucho menos llegó con la pertinencia debida, pues es una realidad la poca calidad que caracteriza a nuestro sistema educativo, la cual se deterioró aún más por los acuerdos para la modernización de la educación básica de 1992, que firmó Salinas con la hoy amiga de Fox, la profesora Elba Esther Gordillo, a espaldas de la inmensa mayoría del magisterio nacional. Y los resultados están hoy en las encuestas internacionales. Hoy, hoy, hoy la situación de la exclusión escolar es en esencia la misma que recibió el presidente Fox, pues sólo se ha dedicado a administrar la inercia de crecimiento del sistema educativo. El grupo parlamentario del PRD ve con enorme preocupación que a dos años de una nueva administración persistan alrededor de un millón de niños entre 6 y 14 años, en su mayoría indígenas, de comunidades dispersas, o hijos de jornaleros agrícolas o en situación de calle, o discapacitados que no asisten a la escuela primaria, y todo por una sencilla razón: no hay servicio educativo que se les ofrezca; ello a pesar de la Constitución, las leyes, los programas, los discursos y las promesas de campaña. En México hoy existen un millón de niños sin acceso a la educación básica. Adicionalmente y de manera dramática, el 11% de los mayores de 15 años no tienen ninguna instrucción escolar. La cifra de analfabetas en México no ha podido descender en los últimos años, y mientras esto sucede, las acciones para fortalecer y ampliar la formación de personal docente delineadas en el Programa Nacional de Educación 20001-6 han sido hasta ahora un puñado de buenas intenciones. La tendencia a lo largo de los últimos años ha sido muy clara: el crecimiento de la infraestructura de la educación normal sólo se da en las áreas urbanas y ésta es sólo propiciada con inversiones privadas. Las autoridades parecen inducir y apostar al deterioro del sistema educativo normal, particularmente en las escuelas rurales, a las cuales todo indica se empeñan en sepultar. Recientemente entró en vigencia la reforma constitucional que hace obligatorio tres años de preescolar. Ello implica que millones de niños tendrán que incorporarse a la escuela a fin de cursas esos grados, dado que su acreditación será requisito previo para la primaria. Resulta importante saber qué ha hecho el Gobierno Federal para garantizar este servicio educativo. El PRD tiene fundadas reservas respecto a la eficacia y eficiencia y transparencia en la aplicación de los recursos públicos porque el gobierno foxista lejos de invertir más en educación, el año pasado se gastó menos de lo autorizado contra lo establecido en el Decreto de Presupuesto del año 2001 y acordado por la Cámara de Diputados y contra lo establecido en el Programa Nacional de Educación. Contra todo eso, según se desprende del análisis de la Cuenta Pública del año 2001, el Gobierno Federal dejó de ejercer 4 mil 500 millones de pesos en materia educativa. ¿Es así, con ineficacia como se pretende ampliar la cobertura del sistema educativo mexicano? Se necesitan construir miles de aulas no sólo para preescolar sino también y de manera urgente, para el nivel medio donde se encuentran matriculados sólo 40 de cada cien jóvenes en edad escolar, y en el nivel medio superior en donde se inscríbenoslo 20 de cada cien jóvenes, siendo solamente uno de origen indígena. Bajo estas necesidades, subejercer recursos resulta muy grave como grave también resulta desviar recursos públicos destinados a la impresión de libros de Texto Gratuitos para favorecer las actividades de la Fundación "Vamos Martha", ¡perdón! quise decir: "Vamos México". Aunado a este desvío de fondos, la actual administración de la Conaliteg ha incurrido en un cúmulo de irregularidades que representan un millonario quebranto patrimonial para esta su dependencia. De tales ilícitos el PRD cuenta con pruebas documentales, mismas que se han entregado a la presidencia de esta Cámara y que también haremos llegar formalmente a la SECODAM bajo un amplio expediente que ya se conoce como: "El Expediente Azul de la Corrupción". Por otra parte, en medio de un gran despliegue mediático, en agosto de este año se llevó a cabo el acto por el que se dio a conocer el llamado: "Compromiso Social por la Calidad de la Educación". En este marco el PRD reconoce el compromiso de los legisladores para manejar los niveles de inversión en la educación, implicando al fin el reconocimiento tácito del gobierno y de los diputados, todos, de esta Legislatura, que se debe destinar una inversión pública en una proporción del 8 % del producto interno bruto (PIB). Quiero suscribir esa parte de los compromisos en este momento, y digo que lo hago en este momento, así, personalizando, porque tanto la Secretaría de Educación Pública como la cúpula del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, hicieron aparecer mi nombre y lo asentaron como firmante del documento, cuando no he suscrito este paquete de compromisos, aparte del del 8 %. Pero no me extraña cuando ese gobierno, el del cambio firma pactos con cúpulas sindicales que no consultan a sus bases y violan sus propios estatutos. El compromiso social por la calidad de la educación lo que en realidad deja son más dudas que certezas, pues no se sabe al día de hoy los términos de la participación del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación en la ejecución de dichos compromisos. Tampoco cual es el papel de la organización paragubernamental ¡Vamos México! y de la fantasmal fundación SNTE. También necesitamos saber la estrategia que tiene contemplada el gobierno federal para elevar el gasto educativo que se requiere para todos los proyectos que se derivan de este pacto. En este contexto de definiciones importantes del gobierno federal se encuentra el proceso de creación y operación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, donde fueron hechos a un lado una serie de acuerdos que el Poder Ejecutivo tenía con el Legislativo y que apuntaban a delinear conjuntamente el perfil dela institución a fin de garantizar su plena autonomía e independencia. El perfil y la conformación del nuevo instituto no ha dejado satisfecho al parecer a nadie, pues no garantiza la gran tan ansiada independencia y representatividad. Los criterios bajo los cuales se conformó esta junta directiva, que es el órgano máximo de gobierno del INE, obedece a los perfiles ideológicos conservadores y privatizadores de la derecha y al reparto de las cuotas de poder, es el caso de la Unión Nacional de Padres de Familia y de la Federación Nacional de Asociaciones de Padres de Familia, lo mismo que de la desconocida Comisión de Educación del Sector Empresarial. En la conformación de dicha junta directiva solo faltó invitar al Arzobispo Primado de México, quien hoy vuelve por sus fueros exigiendo educación religiosa en las escuelas públicas. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa... -