El diputado Joel Padilla Peña: Con permiso de la Presidencia. "Ciudadanos Secretarios de la Honorable Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión: "El suscrito, diputado federal a la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de la Honorable Comisión Permanente, la presente iniciativa que reforma el artículo 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, bajo la siguiente: "Exposición de Motivos "La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el texto original del artículo 91, los requisitos que se exigen para que una persona pueda ser designada por el Presidente de la República como Secretario de Despacho. Este artículo 91 es de los pocos preceptos constitucionales que no han sido objeto de modificación desde el 1º de mayo de 1917, fecha en la que entró en vigor nuestra Constitución. "Hasta el día de hoy, tres son los requisitos que se exigen: Primero, ser ciudadano mexicano por nacimiento; segundo, estar en ejercicio de sus derechos y, tercero, tener 30 años cumplidos. "En México el Presidente de la República ejerce funciones tanto de Jefe de Estado como de Jefe de Gobierno. En este último rol el artículo 89 constitucional, en su fracción II, otorga al titular del Ejecutivo la facultad de nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho, siempre y cuando la persona elegida para la sustitución cumpla con los requisitos señalados en el artículo 91. "Por otro lado, en 1917 la sociedad mexicana era eminentemente rural y las oportunidades de acceso a la educación superior eran prácticamente inexistentes para la mayoría de los mexicanos. Tan es así, que el Estado Mexicano post revolucionario, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 3º, se da a la tarea de construir todo un sistema educativo a nivel nacional. "El país, para consolidar su desarrollo, requería profesionistas en los distintos ámbitos de la vida nacional: abogados, médicos, ingenieros, maestros, contadores y economistas, entre muchos otros. "La Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, las universidades públicas e institutos tecnológicos de los estados y de manera más reciente la Universidad Autónoma Metropolitana, son las instituciones encargadas de formar a los profesionistas que el país necesita para hacer frente a los retos que como nación tenemos. "Las tareas de gobierno son totalmente diferentes en el México de 1917, a las del México del siglo XXI. El Congreso de la Unión dota al Poder Ejecutivo de los instrumentos legales que éste requiere para el desarrollo de su función de gobierno. "Por ello, en opinión del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, resulta imprescindible el reformar el artículo 91 de nuestro texto constitucional, para establecer entre los requisitos que se deben cumplir para ser designado Secretario de Despacho, el que se cuente con grado académico de al menos licenciatura. "Esta propuesta la hacemos en el ánimo de reconocer el proceso de socialización y adquisición de conocimientos de la realidad mexicana que en las instituciones de educación superior se obtienen. "El papel de las instituciones de educación superior son la educación, la investigación y la difusión y preservación de la cultura. El sistema educativo nacional de carácter público, ha permitido que jóvenes pertenecientes a las familias de escasos recursos económicos, puedan acceder a la educación universitaria y aspirar a transformar de manera benéfica su entorno familiar y social. "Estos cientos de miles de mexicanos y los que en el futuro egresen de las universidades, cuentan con la formación intelectual y el compromiso social para contribuir a un verdadero cambio en México, participando en las tareas de gobierno, particularmente como responsables durante un período gubernamental de conducir los trabajos de una Secretaría de Estado como titulares de las mismas. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo no soslaya y sí reconoce el esfuerzo de la infinidad de personas, las que por razones ajenas a su voluntad, no pudieron acceder a un centro de educación superior y que con esfuerzo propio y múltiples sacrificios, han logrado consolidar una formación autodidacta, lo que les ha permitido que también contribuyan de manera muy importante al desarrollo nacional. Reconocemos que el ejercicio de la Función Pública, implique también el desarrollo de las capacidades políticas del individuo. La Función Pública supone también el tomar decisiones con oportunidad política; ésta es la parte medular de la función de gobierno, tomar decisiones y asumir responsablemente las consecuencias que esto entraña, pero también para decidir hay que tener conocimiento sobre el asunto en el que se debe tomar una decisión y aplicar el caudal de conocimientos que se tenga y la experiencia acumulada para resolver un conflicto. Por las consideraciones antes expuestas, sometemos a su consideración, el siguiente Proyecto de Decreto que reforma el artículo 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: "Artículo 91.- Para ser Secretario de Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento; estar en ejercicio de sus derechos y tener 30 años cumplidos. Asimismo, deberá contar con grado académico al menos de licenciatura, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello". Transitorios Artículo Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto.