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La diputada Carla Rochín Nieto (PAN): Con su venia señora Presidenta. La suscrita, Carla Rochín Nieto, diputada federal del grupo parlamentario de Acción Nacional de esta LIX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 71 de la Constitución, someto a la consideración de esta honorable Asamblea, el presente punto de acuerdo por el cual se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía, para que contemple el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio del año 2005, la cantidad 20 millones de pesos etiquetadas para la Dirección General de Gestión de la calidad del aire y registro de emisiones y transferencia de contaminantes, dependiente de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, por las siguientes consideraciones: Es una medida de responsabilidad el que permitamos que estos 20 millones de pesos, una cantidad mínima en términos de presupuesto que aquí discutimos, sean utilizados para asegurar el ahorro de un gasto que en lo futuro sería sin lugar a dudas mucho mayor y sin duda desastroso. Como ejemplo de no hacerlo, tenemos los índices alarmantes de mortandad y enfermedades crónicas que hoy se presentan en los municipios, como en el de Salamanca, Guanajuato, donde la población salmantina, sobre todo la población infantil en forma alarmante, sufre de enfermedades provocadas por los químicos que emanan de industrias públicas y privadas, dejando libres al aire químicos que dañan al medio ambiente y provocan enfermedades como la leucemia infantil, el cáncer pulmonar o tumores cerebrales. Todo este daño ambiental y social que pudiendo hoy evitar con sólo invertir esta ínfima cantidad, podríamos estar asegurando un futuro más sustentable. Es por eso que, ante la urgente y obvia resolución de lo anterior antes expuesto, se pone a consideración el siguiente punto de acuerdo. Unico. Que en el presupuesto de egresos de esta federación para el año 2005 se otorgue el incremento adicional de 20 millones a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, para que se destinen de forma directa a la Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de esta Secretaría y con ello dar una pronto solución al grave deterioro que está sufriendo la calidad del aire en otras entidades del país. Señora presidenta, por obvios motivos solicito que se someta el dictamen como de urgente y obvia resolución. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputada Rochín Nieto. De acuerdo a su solicitud, favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates y turnarlo de inmediato a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A petición del grupo parlamentario, se retira el siguiente punto de acuerdo del orden del día. En consecuencia, tiene la palabra la diputada María Eloísa Talavera Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo para integrar un fondo nacional para la innovación y el desarrollo tecnológico por mil millones de pesos para coadyuvar a las iniciativas de las entidades federativas, municipios y sectores económicos de alta tecnología.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputada Talavera Hernández. De acuerdo a su solicitud, favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates y turnarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado doctor José Angel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que no modifique en los términos de disminución el presupuesto asignado al Sector Salud, suscrita por integrantes de la Comisión de Salud.
El diputado José Angel Córdova Villalobos (PAN): Con su venia, señor Presidenta. Compañeras diputados, compañeros diputados: Creo que todos estaremos de acuerdo que la salud es el bien supremo al que podemos aspirar todos los seres humanos. Si no tenemos salud es muy difícil que podamos desarrollar todas las potencialidades en cualquier área del desarrollo humano. La salud está garantizada en teoría en el 4º., constitucional. Sin embargo es del conocimiento público el déficit de inversión pública en salud que nuestro país ha venido llenando históricamente y que en estos momentos ocupamos el antepenúltimo lugar de inversión pública en salud con un 2.6 % del PIB y que aunque con la inversión privada pueda llegar a ser del 6 %, estamos muy por debajo de otros países centroamericanos, sudamericanos, y no digamos de los países europeos o los países norteamericanos. Son también bien conocidas las necesidades que son múltiples en el área de salud, las necesidades de regularizar las plazas de los médicos, de las enfermeras, de los trabajadores de las instituciones que han hecho posible el éxito en salud al prolongar o el tener una mayor esperanza de vida para todos los mexicanos, disminuir la mortalidad infantil, disminuir la mortalidad materna, pero esto todavía no alcanza los rangos que quisiéramos para poder tener realmente un estado mexicano fuerte en los aspectos de salud. Las necesidades son múltiples. Se requiere también infraestructura hospitalaria; se requieren centros de salud; se requiere apoyo para medicamentos, etcétera, y estas necesidades sólo pueden ser cubiertas con recursos económicos. Es por ello que la comisión de Salud consciente de nuestra responsabilidad por lucha por el presupuesto que ha sido propuesto para el área de la Secretaría de Salud, hemos acordado poner a su consideración y de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, este Punto de Acuerdo. Primero.- Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados para que o modifique en los términos de disminución, el presupuesto asignado al Sector Salud. Segundo.- Que se reasignen 3,850 millones de pesos en el presupuesto asignado al Sector Salud. Tercero.- Que se considere la creación de un fondo especial para infraestructura y equipamiento hospitalario y de centros de atención en salud en el país para el año 2005, no menor de 4 mil millones de pesos de acuerdo al Plan Maestro de Infraestructura Física en Salud, establecido por el Consejo Nacional de Salud, y Cuarto.- Que se cree un fondo financiero económico por un monto de mil millones de pesos para la regularización gradual del personal que labora bajo el régimen de honorarios en las áreas médica, paramédica y afines de la Secretaría de Salud y de los servicios de las entidades federativas. Solicito, señora Presidenta, se inserte el texto completo del presente Punto de Acuerdo en el Diario de los Debates. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, doctor Córdova. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y turnarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tenga a bien considerar en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005 recursos adicionales por 814 millones de pesos para el fortalecimiento académico de investigación científica y ampliación de la matrícula y cobertura estudiantil del nivel bachillerato y licenciatura de la Universidad Autónoma del Estado de México.
El diputado Tomás Cruz Martínez (PRD): Gracias, señora Presidenta.
El diputado Tomás Cruz Martínez: Quisiera aprovechar el turno para dar lectura a un punto de acuerdo que a continuación debería de leer también, en relación con presupuesto para carreteras de varios estados. Solamente comentar en el caso de la educación del estado de México, la Universidad Autónoma del estado de México cubre actualmente, la cobertura es bastante menor que al promedio de la mayoría de los estados del país, sólo el 4 por ciento del bachillerato que se cursa en el estado es cubierto por la universidad, por el alma máter de la educación del estado. Sólo el 14 por ciento de la educación superior es cubierta por la UAEM, el resto están cubiertos por otras instituciones de educación superior pero sobre por universidades y preparatorias privadas. El crecimiento de nuestro estado, los más de 14 millones de habitantes, están desatendidos en varios renglones y entre ellos el de educación. Aquí quisiera comentar la preocupación de varios diputados de que el interés por retirar subsidio, por retirar recursos al Distrito Federal, sobre todo por actores políticos del estado nos parece que tiene que ser reflejado en recursos bastante importantes para la educación del estado de México. Por eso estamos planteando en este documento un recurso que señalamos en el punto de acuerdo que ponemos a consideración, 84 millones de pesos con incremento del 12 por ciento igual al subsidio otorgado el año anterior. De tal suerte que el presupuesto ordinario para el próximo año sea de 782 millones de pesos, de 730 millones para ampliación de cobertura y matrícula, la construcción de 9 preparatorias y 12 unidades profesionales, en virtud de que hay 9 unidades profesionales de la UAEM que no cuentan con preparatorias y esto posibilitaría incrementar el porcentaje sobre todo en la zona conurbada. Quiero, si me permite señora Presidenta, señalar también en este turno, para que sea insertado los dos textos de manera íntegra un documento, un punto de acuerdo para hacer llegar recursos a diversos proyectos carreteros y de caminos rurales sobre todo de los estados de México, de Guerrero, de Zacatecas, de Michoacán, de Querétaro y de Veracruz. Solicito respetuosamente que se inserten de manera íntegra los textos a que no di lectura por respeto del tiempo. Gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Cruz Martínez. Y favor de insertar los textos íntegros de ambas propuestas con punto de acuerdo en el Diario de los Debates y turnarlas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que adiciona los artículos 165 Bis y 165 TER al Código Federal de Procedimientos Penales. De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 20 al 23 de noviembre del presente año para participar en la XII Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Económica Asía-Pacífico, APEC, a celebrarse en Santiago de Chile y para realizar una visita de Estado a la República del Ecuador. También está el de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 36 de la Ley General de Salud, publicada en la Gaceta Parlamentaria. Todos ellos son de primera lectura. Por lo que se refiere... Sonido en la curul del diputado Córdova Villalobos.
El diputado José Angel Córdova Villalobos (PAN. Desde su curul): Perdón. Desde el día de ayer solicitamos la dispensa a la lectura para que pudiera pasar a votación, de este dictamen que modifica el 36 de la Ley General de Salud. En virtud de sus implicaciones presupuestales, quisiera reiterar esta solicitud que fue acompañada de la firma de todos los miembros de la Mesa Directiva de la Comisión de Salud.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Así es diputado, ya lo tenemos contemplado. Y en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y a votación de inmediato.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. ¿Los que estén por la negativa? (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien. Se dispensa ... Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza, por favor.
El diputados Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias diputada Presidenta. Me espero a que declare la dispensa de la Segunda Lectura y solicito posterior a ello me de o me otorgue el uso de la palabra. Gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. Se dispensa la Segunda Lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del Proyecto de Decreto. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud del diputado Rafael García Tinajero, del Partido de la Revolución Democrática y del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias diputada Presidenta. Con el fin de agilizar la resolución del tema, retiro mi participación. Gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado. En consecuencia tiene el uso de la palabra el diputado Rafael García Tinajero.
El diputado Rafael García Tinajero (desde la curul): ¡Declino, señora Presidenta!
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Declina su participación. No habiendo oradores ni a favor ni en contra, se considera suficientemente discutido. Por lo tanto se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Y ábrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del Proyecto de Decreto. (Votación Nominal)
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Esta Presidencia da la bienvenida a alumnos del séptimo cuatrimestre en materia de géneros periodísticos de la materia de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Tecnológica de México Campus Ecatepec, encabezados por el profesor, Lic. Mauricio Ayala Certuche. Sean ustedes bienvenidos. Fueron invitados por el diputado Raúl Pompa Victoria. Muchas gracias.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada Presidenta, le informo que se emitieron 383 votos en pro, ninguno en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado el Proyecto de Decreto por 383 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que adiciona un párrafo V al artículo 36 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. (aplausos) Esta Presidencia comunica a la asamblea que se decreta un receso y reanudaremos la sesión a las 19:00 horas. (A las 15:02 horas) (RECESO)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se reanuda la Sesión . (A las 21.28 hrs.) Esta presidencia tiene conocimiento que la H. Cámara de Senadores en breves momentos iniciará su sesión ordinaria, en donde conocerá de diferentes aspectos referentes a su responsabilidad, por lo que en tratándose de una discusión de la naturaleza que se va a dar en esa Co-Legisladora, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados ha preparado un Acuerdo para poder normar los trabajos de esta Cámara de Diputados, en referencia a la posibilidad de recibir en las siguientes horas Minuta o Minutas con Proyecto de Decreto referentes a lo que es el paquete fiscal y financiero del 2005. Se instruye a la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Mesa Directiva, que se pondrá a consideración de la Asamblea para ser votado. El C. Secretario Marcos Morales Torres: Con todo gusto señor presidente: "La Mesa Directiva con fundamento en la atribución que le confiere el Artículo 20 Numeral 2 Inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y considerando que tiene conocimiento de que a la hora que se reanude en la Cámara de Diputados la sesión ordinaria el día de hoy, jueves once de noviembre de 2004, la Co-Legisladora se encontrará analizando un conjunto de Minutas de carácter fiscal y financiero, que de acuerdo con lo dispuesto con el Artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos podrían requerir de ser dictaminadas nuevamente por esta soberanía, así como es indispensable hacer llegar a la brevedad posible a las Comisiones competentes de la Cámara de Diputados las Minutas referidas A C U E R D A PRIMERO.- Se instruya a la Primera Vicepresidencia de la Cámara de Diputados para que por conducto de la Secretaría General de la misma, en su caso, reciba y de inmediato turne a las Comisiones competentes, de conformidad con el Artículo 136 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Minutas de carácter fiscal y financiero, que de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos podría remitir la Cámara de Senadores. SEGUNDO.- La remisión que se haga surtirá los efectos de turno formal, por lo que las Comisiones competentes deberán iniciar el trabajo de análisis y dictamen correspondiente. TERCERO.- La Presidencia de la Mesa Directiva informará a la Asamblea en la siguiente sesión de los turnos hechos de conformidad con el presente Acuerdo. Palacio Legislativo, a los once días del mes de noviembre de 2004. Con la firma de los integrantes de la Mesa Directiva". Por lo anterior, en votación económica se pregunta si se aprueba el Acuerdo. Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa. Sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el Acuerdo, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el 13 de noviembre a las once horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 hrs. (A las 21:33 hrs.)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Se ruega a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados y diputadas.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Se informa al a Presidencia que existen registrados previamente 375 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum señor Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: (11:08 horas) Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
El Secretario Marcos Morales Torres: Orden del día.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Se le informa a las ciudadanas y ciudadanos diputados que no hubieran registrado su asistencia, tienen hasta 15 minutos para hacerlo por medio de cédula.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden día es la lectura del acta de la sesión anterior. Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a someter a discusión el acta.
El Secretario Marcos Morales Torres: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Del Congreso del estado de Campeche.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Del Congreso del estado de Jalisco, incrementar en 0.64% del PIB la partida para la Educación Superior.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Del Congreso del estado de Jalisco, solicita se incremente en el Presupuesto de Egresos para 2005 la partida en Educación.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Del Congreso del estado de Nuevo León.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Del Congreso del estado de Zacatecas.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con Punto de Acuerdo, por el que solicita a la Cámara de Diputados aprobar el presupuesto planteado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, para el instituto Nacional de Migración, presentada por la Dip. Luis María Calderón Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Secretario Marcos Morales Torres: De la Presidencia de la Mesa Directiva, para informar que se recibieron del Senado de la República diversas minutas con Proyecto de Decreto sobre la Ley del IEPS, del IVA, Ley Federal de Derechos, Ley del IVA e Impuesto al Activo, Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: De enterado y se da por cumplimentado el acuerdo de la sesión del jueves 11 de los corrientes. Continúe la Secretaría.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Cámara de Senadores, con que remite proposición con Punto de Acuerdo, por el que exhorta al Titular de la Secretaría de la SAGARPA, modificar las reglas de operación del Programa Alianza para el Campo, presentada por el senador José Bonilla Robles, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
El Secretario Marcos Morales Torres: Dos oficios con los que se remiten proposiciones con Puntos de Acuerdo, por los que se exhorta a la Cámara de Diputados asigne en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2005, partidas presupuéstales destinadas a diferentes rubros y programas.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio de la Cámara de Senadores con el que la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 25 de la Ley General de Educación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. El siguiente punto del orden del día es la Primera Lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. Con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso. Con Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005. Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de Primera Lectura. El siguiente punto del orden del día es dar cuenta con el Proyecto de Decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. ¿Los que estén por la negativa? (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Tiene el uso de la palabra, en términos del 108 de nuestro Reglamento, el señor diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, a nombre de la Comisión. Permítanme un momento. Tiene usted la palabra, tiene usted la palabra.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor diputado. Esa presidencia quiere entender señor diputado que usted fundamentó de una vez el paquete de las minutas en caso de que la asamblea acepte someterlas a discusión en este momento. En ese entendido se ruega a la secretaría dar lectura a la parte correspondiente del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ubicar la discusión de las minutas.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia, se va a dar lectura a lo conducente del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. "Artículo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y forma de proceder en las discusiones y votaciones." "Inciso e). Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte o modificado o adicionado por la Cámara Revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen, versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados." Es cuanto diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor secretario. Esta presidencia informa a la Asamblea, que en virtud de la disposición constitucional, no se podrá aceptar reserva alguna o voto particular alguno, que verse sobre artículo distinto a los considerados en las minutas que están a nuestra consideración. Esta presidencia no tiene registrados oradores para intervenir en este tema. Luego entonces se pregunta a la Asamblea en términos del 164 del Reglamento, si existe alguna reserva. No existiendo alguna reserva, pregunte la secretaría a la Asamblea, si el proyecto se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos modificados en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Instruya la Secretaría, la apertura del sistema electrónico de votación, hasta por diez minutos para recabar la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto que nos ocupa.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder ala votación de los artículos modificados en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico. Diputado Presidente, se emitieron 414 votos en pro y una abstención.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos modificados por la colegisladora, por 414 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente dictamen, a consideración es el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y consideración de inmediato.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. Se le dispensa la lectura. Esta Presidencia no ha tenido registro de oradores y la fundamentación ha quedado cumplimentada con la primera intervención del diputado Madero; luego entonces pregunte la Secretaría a la Asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos modificados en lo general y en lo particular. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Por una formalidad de procedimiento, esta Presidencia está obligada a preguntar, en términos del 134, si hay alguna reserva. No habiendo reservas, se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del sistema electrónico de votación hasta por diez minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario Marcos Morales Torres: Señor presidente, se emitieron 419 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos modificados por la colegisladora por 419 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Esta presidencia no tiene registrados oradores en lo general y da por buena la fundamentación que en un principio hizo el señor diputado Madero. Luego entonces, pregunte la secretaría a la asamblea si el proyecto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del 134, esta presidencia pregunta a la asamblea sobre las reservas, informando que tiene reservados por el señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, los siguientes artículos: el 1 A, fracción IV, segundo párrafo, el 4, el 4 A, 4 B, 4 C, 7. Y por el señor diputado don Guillermo Huizar Carranza, del Partido de la Revolución Democrática, el 2 C. Si no hay otra reserva, instruya la secretaría a la asamblea para que se abra el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos para votar en lo general el proyecto y los artículos no impugnados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y de los artículos no impugnados. (Votación)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sonido en la curul del diputado Rangel.
El diputado Rangel: Es para manifestar mi voto a favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sonido en la curul de la diputada Gutiérrez.
La diputada Gutiérrez: Sí, diputada, a favor mi voto.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sonido en la curul de la diputada Guillén.
La diputada Guillén: A favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sonido en la curul del diputado Pablo Alejo Núñez.
El diputado Pablo Alejo Núñez: A favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente, se emitieron 404 votos a favor, 5 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general por 404 votos los artículos no impugnados. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza, para presentar las reservas a los artículos 1-A fracción IV segundo párrafo; 4; 4-A; 4-B; 4-C y 7.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI): Con su venia, diputado Presidente. Quisiese solicitar su autorización para en esta sola participación hacer los comentarios correspondientes a los diversos artículos reservados por un servidor.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se autoriza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: El punto que vengo a tratar con ustedes, es un punto de carácter constitucional. Todos los artículos reservados por un servidor, que previenen diversas reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Cámara de origen no es la Cámara de Diputados. Quisiera recordarles que la Sección Segunda del título correspondiente a la división de Poderes, se establece de la iniciativa y formación de leyes. Ahí podemos encontrar, en el artículo 72 inciso "h" lo siguiente: "La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualesquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versen sobre empréstitos, contribuciones o impuestos o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados". El Senado de la República tiene constancia de que somos respetuosos de sus atribuciones exclusivas. El 76 de la Constitución, hemos sido total y estrictamente respetuosos. ¿Qué pedimos de la colegisladora? ¡Respeto a la propia Constitución! Los artículos a los que hago mención, vuelvo a señalar, la Cámara de origen no es la Cámara de Diputados; son adiciones de la colegisladora, que por lo tanto tienen un vicio de inconstitucionalidad. A su vez quiero comentarles: Uno de los artículos que se modifican, es el artículo 4º., de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, así como los diversos incisos. Este artículo desde su creación, ha sufrido un sinnúmero de modificaciones, es el corazón de la mecánica de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, es el acreditamiento del impuesto. Sin este artículo, se viene abajo todo el Impuesto al Valor Agregado. Considero que es una irresponsabilidad que así se tengan fines nobles para su modificación, no se cuide y vigile el procedimiento de carácter constitucional. No podemos ser copartícipes de la lluvia de amparos que se va a venir por esta modificación propuesta, por violación flagrante al 72 inciso "h" de la Constitución. Recordemos qué pasó con el impuesto suntuario. ¡Se vino abajo! ¿Por qué? Porque nace una noche en el Senado de la República. Estamos en el mismo caso, pero aquí, aquí lo delicado, es que estamos hablando corazón del impuesto al valor agregado. Que no vengan posteriormente a reclamarnos a nosotros que fuimos culpables de que se les caiga el acreditamiento del impuesto al valor agregado, por más fines nobles que tenga la modificación, por más adecuaciones a jurisprudencias emitidas por la Suprema Corte. Eso no es de ninguna manera justificante para que la Cámara de Senadores sea Cámara de origen en materia de contribuciones. Es prudente que esta Cámara actúe en consecuencia y no permitamos que se violente de manera flagrante nuestra Constitución. Es un compromiso que hemos hecho entre nosotros y sobre todo con el pueblo de México. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado Gutiérrez de la Garza. Ha quedado constancia de su reserva y su intervención, pero no ha dejado usted alguna propuesta alternativa. Luego entonces se instruye a la Secretaría para que se abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, con el objeto de votar en sus términos los artículos 1-A fracción IV sección segundo párrafo, 4, 4-A, 4-B, 4-C y 7.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos 1-A fracción IV segundo párrafo, 4, 4-A, 4-B, 4-C y 7. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se instruye para que se abra el registro electrónico de votación hasta por cinco minutos para votar estos artículos en sus términos.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos mencionados en sus términos. Se les recuerda a los señores diputados que los reportes de fallas en el sistema electrónico deben de hacerse antes de que transcurra el tiempo para la votación. Una vez cerrado el sistema no se aceptará ningún voto. (Votación) Diputado Presidente: Se emitieron 268 votos en pro, 130 en contra y 27 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados por 268 votos de los legisladores los artículos 1-A fracción IV segundo párrafo, 4, 4-A, 4-B, 4-C y 7 en sus términos. El señor diputado don Guillermo Huízar Carranza anuncia a esta Presidencia que no subirá a la tribuna, pero reserva el artículo 2-C para efectos de votación. Luego entonces se instruye a la Secretaría para que se abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, con el objeto de votar el artículo 2-C, en sus términos.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 2-C, en sus términos. (Votación)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado Presidente, se emitieron 280 votos en pro, 129 en contra y 7 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano (PAN): Gracias Secretaria. Aprobado el artículo 2-C por 129 votos. Aprobados en lo general y en lo particular los artículos modificados por la Colegisladora. Perdón, sí. Aprobado por 280 votos. Por favor, sonido en la curul del señor diputado.
El diputado Guillermo Huízar Carranza (desde la curul): Señor Presidente, le solicito respetuosamente que informe a la asamblea que el artículo reservado por su servidor es el artículo 2-C, no 12, 2 guión C.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se toma nota de la aclaración. El artículo 2-C. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el dictamen con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. ¿Los que estén por la negativa? (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se dispensa la Segunda Lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Esta Presidencia no tiene oradores registrados para su discusión en lo general. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. ¿Los que estén por la negativa? (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Esta Presidencia tiene conocimiento de que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos del Proyecto de Decreto: 68 y correlacionados, 69, 71, 72, 73, 74, 75 y 77, 113 y correlacionados, 114 y 115, 117 y 3º transitorio fracción V y XXVI de las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado Francisco Javier Boltvinik (desde su curul): Señor presidente, es el 177.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se toma nota de la aclaración, es el 177. Se pide la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados o no reservados.
El Secretario Marcos Morales Torres: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general del dictamen y los artículos no impugnados. (Votación) Diputado presidente, se emitieron 422 votos en pro.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias secretario. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 422 votos. La siguiente fase procesal es la discusión en lo particular de los artículos reservados. Empezamos con el Artículo 68 y correlacionados 69, 71, 72, 73, 74, 75 y 77, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en virtud de que esta presidencia no tiene oradores registrados, se consideran suficientemente discutidos y, por lo tanto, se instruye a la Secretaría para que abra el sistema electrónico de votación por 3 minutos, para recibir la votación nominal de los artículos que ha mencionado la presidencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación de los artículos reservados 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75 y 77 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se aclara que se vota en sus términos.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En sus términos. (Votación) Diputada Janette Ovando Reazola. A favor. Diputada María Martha Laguette. A favor. Diputada Blanca Eppen Canales. A favor. Diputada María del Carmen Mendoza. A favor. Diputado presidente, se emitieron 323 en pro, 89 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor secretario. Aprobados los Artículos 68 y correlacionados 69, 71, 72, 73, 74, 75 y 77 por 323 votos en sus términos. A continuación pasamos con el artículo 113 y correlacionados, 114 y 115 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y que fueron reservados. Se abre la discusión. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados y que no se han presentado modificaciones, se consideran suficientemente discutidos y se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación de los artículos 113 y correlacionados, 114 y 115.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación de los artículos reservados 113, 114 y 115 de la Ley del Impuesto sobre la Renta en sus términos. (Votación) Diputado Presidente, se emitieron 324 votos en pro, 86 en contra y 7 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Secretario. Aprobado el artículo 113 y correlacionados, 114 y 115, por 324 votos. Pasamos ahora a la discusión y votación en lo particular del artículo 177 reservado. Se abre la discusión. En virtud de que no hay oradores registrados y no se han presentado modificaciones, se instruye a la Secretaría para que disponga se abra el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos, para recibir la votación nominal del artículo 177 en sus términos.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación del artículo 177 de la Ley del Impuesto sobre la Renta en sus términos. (Votación) Diputado Presidente, se emitieron 328 votos en pro, 85 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Secretario. Aprobado el artículo 177 en sus términos, por 328 votos. Pasamos en seguida a la discusión y votación en lo particular, del artículo 3º transitorio fracción V y XXIV de las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se abre la discusión. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados ni se han presentado modificaciones, se considera suficientemente discutido en lo particular. Y, por lo tanto, se instruye a la Secretaría para que disponga se abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo 3° transitorio fracción V y XXVI de las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en sus términos.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de las disposiciones reservadas. Las fracciones V y XXVI del artículo 3° transitorio de las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en sus términos. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado Presidente, se emitieron 316 votos en pro, 92 en contra y 4 abstenciones.