EL C. DIPUTADO JESUS GONZALEZ SCHMAL: Con su venia, señor presidente, Ciudadanas y ciudadanos diputados: En efecto, estamos ante tal vez, sin lugar a dudas podríamos titular de las leyes trascendentes y decisivas en el futuro de la nación. Nada menos que la preserva, la que regula nuestros recursos hidráulicos, las cantidades y condiciones en que el agua, como factor decisivo de la vida, de la producción, del desarrollo condicionará este futuro en la medida en que la podamos administrar debidamente y la podamos llevar a un uso racional, ecológico, perfectamente responsable en términos precisamente del concepto del desarrollo sustentable, que no quiere decir otra cosa que el que cada generación asuma como una responsabilidad imprescindible e irrenunciable el que los recursos naturales son para el agotamiento, para el uso, para el disfrute de una sola generación, sino de las sucesivas en términos infinitos que procederán después de nosotros en el hábitat humano que es el orbe, que es la tierra y que en el territorio nacional el agua, por nuestras condiciones acuíferas limitadas comparativamente con otros ecosistemas, con otros territorios en otros paralelos de la tierra, es un recurso que por esta razón tiene que ser cuidado con mucho mayor escrupulosidad que en ninguna otra parte del mundo. En este caso nos encontramos ante las observaciones que el propio Ejecutivo federal, al presentársele la Ley de Recursos de Aguas Nacionales, hace al Senado de la República como el órgano legislador que emitió la Ley en cuestión. Y déjenme decirles con toda precisión, así como he sido crítico del sistema y del régimen, que en este caso evidentemente el presidente de la República tuvo razón en devolverle esta Ley al Senado. Ello porque simple y sencillamente no se cumplía con una de las condiciones fundamentales para la preservación de los recursos hidráulicos, que es el de darle lugar, el de darle derecho, el de darle condiciones de acción a la sociedad, junto con las autoridades en materia hidráulica, para la preservación de los recursos y para las decisiones fundamentales en esta materia. Por eso interesa mucho que tomemos en cuenta que en esta Ley no se toman en cuenta las aportaciones que hace el estudio que el Ejecutivo federal realiza y prácticamente se minimizan y se regresan sin su aportación, sin su inclusión en el nuevo texto de este cuerpo legislativo. Y voy a los hechos, Justamente en el artículo 15 bis, aquí, en el inciso 5 otra vez se incide en la omisión, en el vacío respecto del cumplimiento y de la acción de la sociedad en materia hidráulica. Bastaría con que al final del inciso 5 del artículo 15 se hubiera agregado "cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y de la sociedad". Es cierto que el Estado justamente tiene la función constitucional de preservar estos recursos naturales, en primera instancia. Pero hoy en día la sociedad no puede marginarse, no puede excluirse de esta responsabilidad Y precisamente este equívoco trasciende cuando los órganos fundamentales en donde la sociedad se organiza y donde se descentraliza el control de los recursos hidráulicos que son Comités de Cuenca o las famosas COTAS, que es la asamblea de usuarios para la regulación e incluso la operación de los sistemas hidráulicos, al Consejo de este organismo de los Comités de Cuenca de la sociedad radicada, ubicada en los territorios en cuestión, no se le da mas que el carácter de un órgano asesor que opina, que puede expresar una razón, pero que no tiene evidentemente fuerza y capacidad de incluir y de participar terminantemente en la decisión que se tome. Visto simplemente por razones de tiempo, estos aspectos de la Ley que estamos hoy aprobando o queriendo aprobar aquí en la Cámara de Diputados, procedente de la de Senadores, sería lo mínimo que pudiéramos hacer es regresarla a comisiones para que en verdad atendamos los criterios fundados, serios que el Ejecutivo aporta y que dejó claramente expresados en las observaciones que mandó cuando rechazó la publicación de la Ley. Quisiera, como proposiciones concretas, señalar no solamente esto que he mencionado como adiciones al artículo 14 bis, sino una reglamentación completa de los Comités de Cuenca o de las COTAS, donde se le dé una participación fundamental y decisiva a la sociedad. Si nosotros visualizamos lo que está ocurriendo hoy en la propia Comisión Nacional del Agua, donde con una falta de elementos están simplemente paliando los graves conflictos que existen entre las demandas de agua, la perforación de pozos, la canalización de los recursos superficiales de agua y de la poca o escasa participación de la sociedad y donde se están tomando en la Comisión Nacional del Agua decisiones en los escritorios por la burocracia que no vive las contingencias, las vicisitudes, a veces los dramas de la escasez, de la limitación del recurso acuífero, es donde nos podremos dar cuenta que por eso están hoy mismo inundados los tribunales administrativos federales de amparos contra los títulos de concesión de esas aguas, o porque son insuficientes o porque están en exceso, según la sensibilidad de la sociedad. Y vemos cómo también se generan en zonas de recursos acuíferos limitados y estoy hablando de mi estado, en la Laguna, concretamente, y donde realmente el papel de la sociedad, a pesar de que aporta en ocasiones estudios mucho más serios de carácter técnico-hidrológico que los que tiene la propia autoridad, estas razones, estos argumentos quedan realmente sin trascender, sin llegar a influir en las decisiones de la autoridad hidráulica. Es por esto que para Convergencia es importante, por la trascendencia de esta Ley, que tengamos la paciencia, el cuidado, la escrupulosidad como legisladores, de hacer una ley realmente que atienda las necesidades de hoy y del mañana para toda la comunidad nacional y que para ello ha sido pertinente en mi concepto, muy bien planteadas las observaciones que ha hecho el Ejecutivo y que deben, por lo tanto, considerar en esta Ley y no como lo señala la Cámara de Senadores, donde desestima y dice que las observaciones hechas por el Ejecutivo, no tienen razón de ser ni deben ser incluidas en su cabalidad dentro del nuevo texto de esta Ley que hoy estamos poniendo a consideración o que estamos considerando los diputados. Por lo tanto hacemos esta proposición, una respetuosa invitación a considerar con mayor cuidado y detenimiento un aspecto tan trascendente de nuestra vida nacional. Muchas gracias. - EL C. PRESIDENTE Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Maximino Alejandro Fernández Avila, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -