EL VICEPRESIDENTE: Gracias señora Secretaria. Se levanta la sesión (14.58 horas) y se cita para la próxima que tendrá lugar el lunes 9 de abril a las 11 horas. Repito: lunes 9 de abril a las 11 horas. APENDICES DE LA SESION ORDINARIA DEL DIA 05 DE ABRIL DE 2001. APENDICE No. 1 DIP. RICARDO GARCIA CERVANTES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS PRESENTE. Con fundamento en los artículos 63 de la Constitución Política y 47 de Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, ambos de los Estados Unidos Mexicanos, ruego a Usted someter a la consideración de la H. Asamblea se me otorgue licencia, a partir de esta fecha, por tiempo indefinido, al cargo de Diputado a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, en virtud de las actividades electorales del estado de Baja California' en las que estaré participando y en cumplimiento de las disposiciones legales que en la materia son aplicables en esa entidad federativa. Sin otro particular, reitero a Usted las seguridades de mi distinguida consideración. A T E N T A M E N T E ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ APENDICE No. 2 DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA HONORABLE C+MARA DE DIPUTADOS. Estimado señor Presidente Siempre ha sido para mi un gran honor y una inmensa responsabilidad, representar los intereses de la comunidad nacional y en particular los de las familias de Baja California. A lo largo de mi carrera como legislador, mi principal preocupación ha sido traer a la más alta tribuna de la nación, los problemas de la gente, sus preocupaciones y he propuesto cambios para que sus demandas sean solucionadas. Creo en el Poder Legislativo, en una representación nacional fuerte, plural y capaz, no sólo de ser el contrapeso del Poder Ejecutivo, sino sobre todo, el espacio democrático para analizar y discutir los grandes problemas de la mayoría de los mexicanos. Creo en la democracia, como un sistema que permite a todos expresarnos y estar dignamente representados, un sistema de vida en el cual la solución de los problemas se hace con las armas de la política. Porque en la democracia los ciudadanos ganan y pueden desempeñar un papel destacado en la gestión de los asuntos públicos. He vivido y vivo con intensa emoción mi trabajo como legislador, porque lo he realizado en compañía de las familias de mi estado, Baja California, y con la fuerza de los pobres y marginados, he fortalecido mi carácter y por eso he propuesto y seguiré proponiendo soluciones para los problemas de la mayoría y de los que menos tienen. Es en el camino para lograr una sociedad más justa, que hoy solicito licencia al cargo de Diputado Federal. Lo hago, para luchar en otra trinchera por la justicia social y para llevar a las familias de Baja California, una propuesta de transformación para que todos puedan superar sus magras condiciones de vida. Por ello, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, solicito por su amable conducto, me sea otorgada licencia para cesar en mis funciones representativas, al cargo de Diputado Federal de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, a partir del día 6 de abril del presente año. Le expreso mi mayor consideración y respeto. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 3 C. DIP. RICARDO GARCIA CERVANTES Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión Palacio Legislativo San Lázaro Av. Congreso de la Unión N° 66 Colonia El Parque 15690México, D. F. El Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la Novena Sesión de su Diputación Permanente, correspondiente al Primer Periodo de Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LV Legislatura, celebrada el día 27 de febrero del año 2001, aprobó por votación mayoritaria de sus integrantes el siguiente ACUERDO PRIMERO. Envíese comunicado escrito al Ejecutivo Federal, a la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el que se manifieste el rechazo total del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza a cualquier Intento por aumentar la tasa del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA), en la franja frontera norte de nuestro País, ya que se originaría una situación de desventaja competitiva en materia comercial e industrial, así como al intento de modificar la tasa cero de este impuesto que actualmente se aplica a los alimentos y medicinas el país; SEGUNDO. Hágase una excitativa a los congresos locales, particularmente a los de los estados fronterizos del norte, para que secunden este Acuerdo: y TERCERO. Hágase del conocimiento de la ciudadanía del Estado de Coahuila. a través de boletines de prensa, del rechazo del Congreso del Estado, a cualquier incremento dei IVA en la frontera norte Le comunico lo anterior para la consideración y trámite que se estime oportuno, anexando copia fotostática simple del documento que originó el presente Acuerdo. PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS LUIS ALFONSO RODRIGUEZ BENAVIDES, HECTOR GUILLERMO VON VERSEN CELIS, MIGUEL ANGEL LOZANO ARIZPE Y HERIBERTO FUENTES MACIEL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO "LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACION AL INCREMENTO DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AGREGADO (NA), EN LA FRANJA FRONTERIZA DE NUESTRO PAIS. Con su permiso Diputado Presidente. Compañera y compañeros Diputados. Señores Representantes de los Medios de Comunicación. En los últimos días nos han sorprendido los comentarios nacionales y estatales en el senado de la posibilidad de que se aumente el IVA en la frontera norte de nuestro País. Aumento que alcanzaría el 15%, equiparándolo así al resto de nuestro Territorio Nacional. En prevención a que dichos comentarios sean el preludio de una petición real del Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión, los Diputados del Partido Revolucionario Institucional del Congreso de Coahuila, queremos dejar muy clara nuestra postura al respecto, por lo que CONSIDERANDO: 1. Que el Estado de Coahuila es Frontera en sus Ciudades de Piedras Negras y Acuña, con las poblaciones norteamericanas de Eagle Pass y Del Río, respectivamente, ambas del Estado de Texas, teniendo un intenso intercambio comercial; 2 Que el impuesto que se cobra en ambas ciudades texanas es de aproximadamente un 8.5 % del valor del producto, contra el 10 % que se cobra en las ciudades coahuilenses mencionadas; 3 Que en el vecino País de Norteamérica se tiene una inflación controlada que no sobrepasa el 2 % anual, mientras que en nuestro País, la inflación superó el 10 % en el ano 2000; 4 Que su calidad de fronteras hace que el costo de la vida en Piedras Negras y Cd Acuña, sea muy superior a la media nacional; 5 Que los cinturones de miseria debidos a la enorme movilidad social, principalmente en Cd. Acuña, exigen la comprensión y la atención del Ejecutivo Federal, para no deteriorar más su situación económica en un ambiente tan hostil como es el de la frontera norte; y 6. Que en función del mecanismo propio del IVA, quienes irremediablemente pagarían los platos rotos, en caso de un incremento, serían las familias más necesitadas, pues el comerciante o el prestador de servicios se concreta a cargarlo al valor del producto o del servicio correspondiente. Por lo que, estarnos seguros, un incremento del 5 % al Impuesto Sobre el Valor Agregado (IVA) en la franja fronteriza de nuestro Estado, afectaría directamente a 10 de los 38 Municipios con que cuenta nuestro Estado, e indirectamente a los 18 Municipios que se encuentran en la Región Carbonífera y la Región Centro Desértica, debido a las relaciones comerciales de bienes y servicios que se dan entre ellos. Es indudable que un incremento al IVA en la Franja Fronteriza traería, entre otras, las siguientes consecuencias: 1. Sería altamente inflacionario, por la cadena de incrementos que ocasionaría; 2. Fomentaría el contrabando, la importación de productos exentos de impuestos mexicanos y la consiguiente fuga de divisas; y 3 Deterioraría el valor adquisitivo de las familias de menores recursos, principalmente de quienes no disfrutan de una visa norteamericana y por tanto no pueden hacer sus compras en las ciudades texanas. Por otra parte, consideramos que no es la solución elevar los impuestos para asegurar los recursos que permitan nuestro desarrollo, sino que es más prudente ampliar el padrón de contribuyentes y evitar la evasión, lo que traería resultados más equitativos y favorables para nuestra sociedad. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 6 off En nuestra calidad de Diputados, Representantes de Mayoría de los Distrito Locales XVII XVIII, XIX y XX con cabeceras en Sabinas Múzquiz Cd Acuña y Piedras Negras, respectivamente y a nombre del Grupo Parlamentario Luis Donaldo Colosio Murrieta" del Partido Revolucionario Institucional del Congreso del Estado, nos permitimos solicitar su voto a favor, para el siguiente PUNTO DE ACUERDO: 1°. Envíese comunicado escrito al Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el que se manifieste el rechazo total del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, a cualquier intento por aumentar la tasa del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA), en la Franja Fronteriza de nuestro País. 2°. Hágase del conocimiento de la ciudadanía del Estado de Coahuila, a través de boletines de prensa, del rechazo del Congreso del Estado, a cualquier incremento del IVA en la Frontera. Saltillo, Coah., a 27 de Febrero del año 2001. Por el Grupo Parlamentario "Luis Donaldo Colosio Murrieta "del Partido Revolucionario Institucional Dip. Luis Alfonso Rodríguez Benavides Dip. Héctor Guillermo Von Versen Celis. Dip. Miguel Angel Lozano Arizpe. Dip. Heriberto Fuentes Maciel. CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, MEXICO, D.F. En Sesión Pública Ordinaria celebrada el día de hoy, los Diputados Integrantes de la H. LIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de las facultades que les confieren los Artículo 37, fracción I, de la Constitución Política Local; 22, fracción I, 83, fracción 1, 81, fracción III y 87, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, emitieron y aprobaron un PUNTO DE ACUERDO, el que textualmente en su resolutivo señala: "UNICO. Se solicite a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, al Presidente de la República, a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, den continuidad a los planes, programas y a los proyectos convenidos y ejecutados por la anterior Administración Pública Federal y por consiguiente su cumplimiento, particularmente la ejecución del convenio signado por el Gobierno Federal por el Gobierno Federal con el Gobierno del Estado de Colima, con el fin de que las dependencias del Ejecutivo Federal asignen los recursos pactados para el funcionamiento y operación del Hospital Regional Universitario del Estado de Colima". Lo que comunicamos a ustedes, en vía de petición y para los efectos de Ley correspondientes. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 7 C. C. SECRETARIOS CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION, P R E S E N T E. En Sesión celebrada el día de hoy, la LXIX Legislatura al H. Congreso del Estado de Nuevo León, tuvo a bien aprobar el siguiente: Punto de Acuerdo Primero. La Sexagésima Novena Legislatura al Congreso del Estado solicita a las Secretarias de Economía y de Energía se verifique y revise el precio vigente del gas domestico en el Estado de Nuevo León, así como se analice la posible implementación de una tarifa preferencial. Segundo. Remítase copia del presente acuerdo y del expediente que motivo el mismo al C. Gobernador del Estado de Nuevo León a la H. Cámara de Diputados y Senadores de la República y al C. Presidente de la República, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Lo que comunicamos a Usted para los efectos legales ha que haya lugar. Sin otro particular aprovechamos la ocasión para enviarles un cordial saludo. A t e n t a m e n t e Monterrey, N.L., a 29 de Marzo del 2001 "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION. Con fundamento en el Artículo 71 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por instrucciones del C. Presidente de la República, con el presente envío a ustedes las siguientes iniciativas: 1. Proyecto de Decreto por el que se emiten o reforman las disposiciones fiscales siguientes: a) Nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta b) Nueva Ley del Impuesto al Valor Agregado c)Reformas a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios d)Reformas a la Ley Federal de Impuestos sobre Automóviles Nuevos e)Reformas a la Ley del Servicio de Administración Tributaria f)Reformas al Código Fiscal de la Federación g)Reformas a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 2. Proyecto de Decretos por los que se expiden y reforman los ordenamientos en materia financiera siguientes: a) Nueva Ley Orgánica de Nacional Hipotecaria b)Ley que crea cl Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros c)Decreto por el que se reforman la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras d) Decreto por el que se reforman la Ley de Instituciones de Crédito y las leyes, orgánicas de: NAFIN, BANRURAL, BANCOMEXT, BANOBRAS y BANJERCITO e) Ley General de Bienes Nacionales f) ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro 3 Proyecto por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia presupuestaria Documentos que el propio Primer Magistrado de la Nación propone por el digno conducto de Ustedes. Reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 9 CC. SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS PRESENTE. Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Embajador ARIEL BUIRA Y SEIRA, para aceptar y usar la Condecoración de la Medalla Conmemorativa de la Ciudad de Atenas, que le confiere el Alcalde de dicha ciudad. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D.F., a 3 de abril de 2001. MINUTA PROYECTO DE DECRETO ARTICULO UNICO. Se concede permiso al ciudadano Embajador ARIEL BUIRA Y SEIRA, para aceptar y usar la Condecoración de la Medalla Conmemorativa de la Ciudad de Atenas, que le confiere el Alcalde de dicha ciudad. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 10 CC. SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS. PRESENTE. Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos MAESTRO JOSE LUIS BARROS HORCASITAS, LIC. LORENZO SANCHEZ RIVERA, MARCO AURELIO PROCENCIO MUÑOZ, EDUARDO SOSA CUEVAS, LIC. JUAN REBOLLEDO GOUT, LIC. EDGAR RICARDO NAVARRO SOTO, LIC. FEFERICO SADA GONZALEZ, LIC. LUIS ENRIQUE RAMOS SOLORIO, GRAL. DE DIC. D.E.M. ROBERTO MIRANDA SANCHEZ, GRAL. BRIG. D.E.M. IGNACIO LUQUIN PEREZ, EMB. ENRIQUE GABRIEL JIMENEZ, LIC. REYNA MARIA AURORA MARTINEZ LOPEZ, EMB. MARIA DEL ROSARIO GLORIA GREEN MACIAS, LIC. GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL, LIC. LUIS EDUARDO GARZON LOZANO, LIC. LUIS ENRIQUE MATEO FRANCO DIAZ DE LEON, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA, MINISTRO LUIS ALBERTO GERMAN BARRERO STAHL, GRAL. BRIG. RET. ENRIQUE ARANDA SALAMNCA Y ADOLFO MIGUEL AGUILAR ZINSER, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por el Gobierno de Rumania. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. MINUTA PROYECTO DE DECRETO ARTICULO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano Maestro JOSE LUIS BARROS HORCASITAS, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado LORENZO SANCHEZ RIVERA, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Of1cial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO TERCERO. Se concede permiso al ciudadano MARCO AURELIO PROVENCIO MUÑOZ, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO CUARTO. Se concede permiso al ciudadano EDUARDO SOSA CUEVAS, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden por Méritos, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO QUINTO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado UAN REBOLLEDO GOUT, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO SEXTO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado EDGAR RICARDO NAVARRO SOTO, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO SEPTIMO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado FEDERICO SADA GONZALEZ, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO OCTAVO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado LUIS ENRIQUE RAMOS SOLORIO, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO NOVENO. Se concede permiso al ciudadano General de División Diplomado de Estado Mayor ROBERTO MIRANDA SANCHEZ,, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania para Militares, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Rumania ARTICULO DECIMO. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor IGNACIO LUQUIN PEREZ, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano Embajador ENRIQUE GABRIEL JIMENEZ, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO SEGUNDO. Se concede permiso a la ciudadana Licenciada REYNA MARIA AURORA MARTINEZ LOPEZ, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO TERCERO. Se concede permiso a la ciudadana Embajadora MARIA DEL ROSARIO GLORIA GREEN MACIAS, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Gral. Cruz que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO CUARTO. Se concede permiso al ciudadano GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO QUINTO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado LUIS EDUARDO GARZON LOZANO, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden por Méritos, en Grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO SEXTO. Se concede permiso al ciudadano Licenciado LUIS ENRIQUE MATEO FRANCO DIAZ DE LEON, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO SEPTIMO. Se concede permiso al ciudadano Diputado ELOY CANTU SEGOVIA, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden por Méritos, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO OCTAVO. Se concede permiso al ciudadano Ministro LUIS ALBERTO GERMAN BARRERO STAHL, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Servicio Leal, en Grado de Gran Of1cial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO DECIMO NOVENO. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Retirado ENRIQUE ARANDA SALAMANCA, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden por Méritos Militares, en Grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de Rumania. ARTICULO VIGESIMO. Se concede permiso al ciudadano ADOLFO MIGUEL AGUILAR ZINSER, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden por Méritos, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ APENDICE No. 11 HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública que suscribe, le fue turnada para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso del Embajador ANTONIO GUILLERMO VILLEGAS VILLALOBOS, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional "José Matías Delgado", que en Grado de Gran Oficial, le confiere el Gobierno de la República de El Salvador. la Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la Fracción III, del Apartado C), del Artículo 37 Constitución, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente PROYECTO DE DECRETO: ARTICU~O UNICO. Se concede permiso al Embajador Antonio Guillermo Villegas Villalobos, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional "José Matías Delgado", que en Grado de Gran Oficial, le confiere el Gobierno de la República de El Salvador. HONORABLE ASAMBLEA: . A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto, que concede permiso a los ciudadanos Embajador Manuel Uribe Castañeda, Maestro David Alejandro Olvera Ayes, General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Tomás Jaime Aguirre Cervantes y Vicealmirante Ingeniero Mecánico Naval César Augusto Carrión, para aceptar y usar las Condecoraciones que en diferentes grados les confieren los Gobiernos de Japón, de Nicaragua, del Gran Ducado de Luxemburgo, de la Armada de la República de Chile y el Gobierno de la República Francesa. La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la Fracción III, del Apartado C), del Artículo 37 Constitucional y el Artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración la Honorable Asamblea, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTICULO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano Embajador MANUEL URIBE CASTAÑEDA, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Sol Naciente, en Grado de Gran Banda, que le confiere el Gobierno de Japón. ARTICULO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano Maestro DAVID ALEJANDRO OLVERA AYES, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden al Mérito, en Grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Gran Ducado de Luxemburgo. ARTICULO TERCERO. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor TOMAS JAIME AGUIRRE CERVANTES, para aceptar y usar la Condecoración de la Medalla Honor al Mérito Militar, en Grado de Soldado de la Patria, que le confiere el Gobierno de Nicaragua. ARTICULO CUARTO. Se concede permiso al ciudadano Vicealmirante Ingeniero Mecánico Naval CESAR AUGUSTO CARRION, para aceptar y usar la Condecoración Estrella Militar de las Fuerzas Armadas, en Grado de Gran Estrella al Mérito Militar, que le confiere la Armada de la República de Chile ARTICULO QUINTO. Se concede permiso al ciudadano Maestro DAVID ALEJANDRO OLVERA AYES, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la República Francesa. HONORABLE ASAMBLEA: En oficio fechado el 27 de marzo del año en curso, la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso para que el Ingeniero ANDRES EDUARDO ANGELS ERRASS, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suiza, en Monterrey, con circunscripción consular en el Estado de Nuevo León. En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 3 de abril, se turno a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo. C O N S I D E R A N D O a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento; b) Que los servicios que el propio solicitante prestará a la Embajada de Suiza, serán de carácter estrictamente consular, y c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la Fracción II, del Apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente PROYECTO DE DECRETO ARTICULO UNICO. Se concede permiso al Ingeniero ANDRES EDUARDO ENGELS ERRASS, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suiza, en Monterrey, con circunscripción consular en el Estado de Nuevo León. HONORABLE ASAMBLEA: En oficio fechado el 27 de marzo del año en curso, la Honorable Cámara de Senadores, remite el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso a ALMA NOEMI MEDINA GOMEZ Y FERMIN PANIAGUA GARCIA, para prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada del Reino de Suecia, en México. En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el 29 de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo. C O N S I D E R A N D O a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su Acta de Nacimiento. b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada del Reino de Suecia, en México, serán de carácter administrativo, y c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la Fracción 11, del Apartado C), del Artículo 37 Constitucional y al Artículo 60, Segundo Párrafo1 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTICULO PRIMERO Se concede permiso a la ciudadana NOEMI MEDINA GOMEZ, para prestar servicios como Recepcionista, en la Embajada del Reino de Suecia, en México. ARTICULO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano FERMIN PANIAGUA GARCIA, para prestar servicios como Chofer, en la Embajada del Reino de Suecia, en México. HONORABLE ASAMBLEA: En oficio de fecha 22 de marzo del año en curso, la Secretarla de Gobernación, solicita el permiso para que los ciudadanos LAURO ALVAREZ GORDILLO, ANTONIO GONZALEZ CABRERA, LEONEL LOPEZ CASTELLANOS, OCTAVIO MACIAS MORENO, RICARDO VALDES RUIZ, JOSE MIGUEL CORTES ORTEGA, JORGE DE JESUS DIAZ PASCACIO, ENRIQUE NAVA LOPEZ, LESTER HIRAM NUÑO NUÑEZ, SERGIO CARDOSO JUAREZ, ARMANDO ZEPEDA SALAS, JUAN JOSE MARTINEZ RIVAS Y MIRSA BELTRAN FOSADO, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada y en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Monterrey, Nuevo León, Guadalajara, Jalisco, Nuevo Laredo, Tamaulipas y México, respectivamente. En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 27 de mazo, se turno a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo. C O N S I D E R A N D O a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento; b) Que los servicios que los propios interesados prestaran en la Embajada y Consulado General de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Monterrey, Nuevo León, Guadalajara, Jalisco, Nuevo Laredo, Tamaulipas y México, serán de carácter administrativo, y c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la Fracción II, del Apartado C), del Artículo 37 Constitucional y el Segundo Párrafo del Artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente PROYECTO OE DECRETO ARTICULO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano LAURO ALVAREZ GORDILLO, para prestar servicios como Técnico en Ingeniería, en el Departamento de Agricultura, de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano ANTONIO GONZALEZ CABRERA, para prestar servicios como Supervisor de Mantenimiento, en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO TERCERO. Se concede permiso al ciudadano LEONEL LOPEZ CASTELLANOS, para prestar servicios como Técnico en Ingeniería, en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO CUARTO. Se concede permiso al ciudadano OCTAVIO MACIAS MORENO, para prestar servicios como Jefe del Departamento de Mantenimiento Preventivo, en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO QUINTO. Se concede permiso al ciudadano RICARDO VALDES RUIZ, para prestar servicios como Técnico en Ingeniería, en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO SEXTO. Se concede permiso al ciudadano JOSE MIGUEL CORTES ORTEGA, para prestar servicios como Empleado de Mantenimiento, en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO SEPTIMO Se concede permiso al ciudadano JORGE DE JESUS DIAZ PASCACIO, para prestar servicios como Jefe del Departamento de Ecología, en la Comisión México Americana para la Erradicación del Gusano Barrenador para los Estados Unidos de América, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. ARTICULO OCTAVO. Se concede permiso; al ciudadano ENRIQUE NAVA LOPEZ, para prestar servicios como Empleado de Oficina del Departamento de Servicios Generales, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. ARTICULO NOVENO. Se concede permiso al ciudadano LESTER HIRAM NUÑO NUÑEZ, para prestar servicios como Encargado de Almacén, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco. ARTICULO DECIMO. Se concede permiso al ciudadano SERGIO CARDOSO JUAREZ, para prestar servicios como Chofer, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. ARTICULO DECIMO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano ARMANDO ZEPEDA SALAS, para prestar servicios como Ayudante de Mantenimiento, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. ARTICULO DECIMO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano JUAN JOSE MARTINEZ RIVAS, para prestar servicios como Telefonista/Operador, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Nuevo Laredo, Tamaulipas. ARTICULO DECIMO TERCERO. Se concede permiso a la ciudadana MIRSA BELTRAN FOSADO para prestar servicios como Asistente de Beneficios Federales, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 3 CC. SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.PRESENTES Respecto a las proposiciones con puntos de acuerdo turna( as a esta Junta de Coordinación Política por la Mesa Directiva, referentes a la creación de una Comisión Especial sobre los problemas que atraviesa la Agroindustria Azucarera de nuestro país, presentada por el Diputado José Francisco Castro González del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y la relativa a la creación de una Comisión Especial Investigadora y Revisora de la venta de los ingenios de México presentada por el Diputado Arturo Hérviz Reyes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, los suscritos diputados federales coordinadores de los grupos parlamentarios e integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de la H. Asamblea el presente acuerdo de conformidad con los siguientes C O N S I D E RA N D O S I. Con fecha 29 de septiembre de 2000 fue turnado por la Mesa Directiva a esta Junta de Coordinación Política una Proposición con Punto de Acuerdo para la constitución de una Comisión Especial que se haga cargo única y exclusivamente de los problemas que atraviesa la Agroindustria Azucarera de nuestro país, presentada al Pleno por el ciudadano Diputado José Francisco Castro González del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y signada por un conjunto de diputados de esta LVIII Legislatura. II. Con fecha 24 de octubre del año 2000 la Mesa Directiva turnó a esta Junta de Coordinación Política una Proposición con Punto de Acuerdo presentada por el Diputado Arturo Hérviz Reyes, para la creación de una mesa de análisis con los representantes de los ingenios, el gobierno, los campesinos, cañeros y los especialistas en la materia, así como la creación de una Comisión Especial investigadora encargada de revisar la venta de los ingenios. Esta Junta coincide con los proponentes en el sentido de la gran importancia y relevante participación de la industria azucarera en la dinámica socioeconómica de México, pues en efecto provee empleos directos a 440 mil trabajadores, involucra a 220 municipios y sus 60 ingenios son unidades económicas que ponen en juego la manutención de alrededor de 2.5 millones de mexicanos en 15 entidades del país. III. El 14 de noviembre, nuevamente el Dip. Francisco Castro González presenta una proposición con Punto de Acuerdo para acelerar ~a integración de la Comisión de la Agroindustria de la caña de azúcar con la finalidad de que se sume a la discusión de la iniciativa de ley sobre el tema presentada en el mismo acto. IV. La industria azucarera en México, en consecuencia, es una de las actividades agroindustriales de mayor tradición y trascendencia en el desarrollo económico y social del país, ya que participa con un porcentaje considerable del producto interno bruto, da origen a numerosos e importantes núcleos de población y crea polos de desarrollo en áreas rurales. Es una prioridad nacional otorgar equidad a todos los participantes dentro de la cadena de producción y mejorar la eficacia de la planta industrial azucarera, ya que son acciones necesarias para fomentar dicha rama de la producción, la cual es factor de vinculación entre México y sus principales socios comerciales, en una interacción dinámica y compleja que merece la atención pública preferente que reclaman los proponentes y los integrantes mismos de esta rama productiva. V. En este orden de ideas, una Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera, que atienda el proceso integral que va desde la producción de la caña hasta la comercialización del producto agroindustrial, constituye una acción justificada, responsable y por ende procedente de esta Cámara, con lo cual puede satisfacerse el requerimiento del Presidente de la Mesa Directiva, quien en la sesión del 14 de este mes de noviembre turnó la Iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar a la Comisión de Agricultura y Ganadería y solicitó a esta Junta definirse sobre "la integración de la Comisión Especial" que hoy proponemos. La Junta de Coordinación Política considera que todos los temas relacionados con la agroindustria azucarera deben pasar por el conocimiento de la Comisión Especial que hoy se consulta a esta soberanía, incluida la preocupación expresada por el diputado Arturo Hervís Reyes y desde luego la dictaminación de la iniciativa mencionada. VI. Por lo anterior, es procedente aceptar y proponer que diputados de la actual LVIII Legislatura integren una Comisión Especial para atender la problemática de la agroindustria azucarera, así como dar seguimiento a las acciones que se lleven a cabo para alcanzar soluciones a la misma y que correspondan a las autoridades competentes, lo cual se funda en la facultad camaral definida en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso, acerca de que el Pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico. Es así que al atender la problemática mencionada, la comisión de referencia buscaría, igualmente, alternativas para los temas relacionados con los ingenios azucareros. Por todo lo anterior, esta Junta de Coordinación Política, de conformidad con los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en atención a los considerandos expuestos, somete a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente A C U E R D O PRIMERO. Se constituye la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera de México, cuya duración será de seis meses contados a partir de la aprobación del presente Acuerdo, por lo que la fecha de su extinción, de pleno derecho, será el 5 de octubre de 2001. SEGUNDO. El objeto de la Comisión será atender la problemática por la que atraviesa la agroindustria azucarera, con la finalidad de proponer medidas legislativas para lograr un cambio estructural que permita sanear dicha industria y para instrumentar una política integral azucarera de corto, mediano y largo plazos, con la participación de todos los sectores que intervienen en esta actividad. TERCERO. La Comisión Especial objeto del presente acuerdo se integrará por veinte diputados en la siguiente proporción, ocho serán designados por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ocho por el Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, tres por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución .Democrática; y uno por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. La Comisión contará con una Mesa directiva integrada por un presidente y dos secretarios propuestos por la Junta de Coordinación Política. Los coordinadores de los grupos parlamentarios realizarán las designaciones que correspondan, dando aviso de ello a la Mesa Directiva. CUARTO. La Comisión Especial presentará al Pleno un informe final que será leído en sesión ordinaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2001 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 4 CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS PRESENTES. En relación a la Proposición con Punto de Acuerdo presentada al Pleno por el ciudadano Diputado Jesús Alí de la Torre a nombre de un grupo de Diputados de las fracciones parlamentarias del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática, referente a la creación de una Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los proyectos de desarrollo regional para el sur de México, los suscritos diputados federales coordinadores de !os grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México y del Trabajo, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el inciso c) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de la H. Asamblea el acuerdo contenido en el presente documento de conformidad con las siguientes CONSIDERACIONES I. Con fecha 29 de noviembre del año en curso fue turnado por la Mesa Directiva a esta Junta de Coordinación Política una Proposición con Punto de Acuerdo presentada ante el Pleno de esta Cámara de Diputados por el ciudadano Diputado Jesús Alí de la Torre, para la creación Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los proyectos de desarrollo regional para el sur de México. II. Que conforme a lo dispuesto por el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo Nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía nacional y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases sociales. Dispone el mismo ordenamiento, que el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga la propia Constitución. III. Que en el artículo 26 constitucional, se dispone también que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Se indica también en el numeral citado, que la planeación será democrática y que mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al Plan y a los programas de desarrollo. Se dispone, que en dicho sistema de planeación el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley. IV. Que en la dinámica del desarrollo nacional, a lo largo de la historia se han generado por diversas circunstancias de orden social, económico, geográfico y político, condiciones de atraso y marginación en algunas entidades federativas, especialmente en las comprendidas en las regiones Sur y Sureste del país. Frente a lo anterior, tanto el Gobierno Federal como las fuerzas políticas representadas en el Honorable Congreso de la Unión, han expresado su preocupación por la realización apremiante de acciones y programas encaminados a potenciar el desarrollo de esas regiones en todos sus aspectos, a efecto de integrarlas al desarrollo nacional. En la reciente dinámica nacional, las principales fuerzas político partidistas incluyeron, como parte de sus plataformas electorales y programas de acción, durante el proceso electoral federal del año 2000, diversos planteamientos para el desarrollo regional, con especial énfasis en el relativo al SurSureste del país, coincidiendo todas en que es necesario dar un definitivo impulso al desarrollo de esa zona nacional y cerrar esa preocupante brecha entre las regiones del país. V. Que de igual forma, el Ejecutivo Federal que iniciará funciones a partir del 1° de Diciembre próximo ha manifestado como una de las preocupaciones centrales de la administración que estará a su cargo, la de impulsar los programas necesarios para el desarrollo del SurSureste del país, habiendo planteado inclusive, la posibilidad de concretar un proyecto denominado "Puebla Panamá" de desarrollo regional de aliento internacional, que comprenda tanto a las entidades de esta región del país como a los países centroamericanos. VI. Que la región del país identificada como el SurSureste, integrada por los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, comprenden 467 mil Kilómetros cuadrados, que representan el 23.8 % del total de la superficie del territorio nacional, distribuidos entre 1,116 municipios, el 46 % del total nacional; en ellos habitan 22.4 millones de mexicanas y mexicanos, es decir, el 23% de los 97.4 millones del total de habitantes en el país; ello sin considerar los muchos que tienen que emigrar en búsqueda de una mejor expectativa de vida. Los indicadores de desarrollo social en estas entidades se encuentran por debajo de la media del país. Así, la mortalidad infantil es de 29 defunciones por cada mil nacidos vivos contra el 25 a nivel nacional; la desnutrición infantil es de 14.9 % contra el 9.9 % en el orden nacional. Existen en esta región 120 médicos por cada 100 mil habitantes. Los datos de pobreza resultan también por demás contrastantes; en estos estados se reporta un 25.4 % de habitantes en localidades con muy alta marginación, frente al 10 % en el total nacional; y de 12.8 % de habitantes en localidades con alta marginación frente al 7 % del total del país. Algunas entidades de esta región ocupan los primeros lugares en marginación y pobreza. Deja mucho que desear la infraestructura regional de las vías de comunicación indispensables para el intercambio y desarrollo económico. Por contraste, destaca la presencia de los estados del SurSureste en la economía nacional; de esta forma, los estados que comprenden esta región participan con una tasa del 45.6 % del Producto Interno Bruto (PIB) en materia de minería, electricidad, gas y agua; su aportación al PIB en materia de agricultura, silvicultura y pesca es del 22.5 %, mientras que en el de la industria manufacturera, es de sólo 6.9 %. Estos desequilibrios tienen clara explicación por el gran potencial que en riquezas naturales aportan al país los estados de referencia, así como por el olvido en que la justicia distributiva y social los ha mantenido. VII. Que no obstante que en anteriores administraciones se han iniciado acciones y planteado proyectos en beneficio de la región de que se trata, no han sido suficientes, hasta la fecha, para lograr de una vez por todas equiparar el desarrollo de esta región con el de otras del centro y norte del país. En algunas entidades federativas de este grupo, inclusive, las condiciones de atraso y marginalidad han dado origen a conflictos de carácter social y político cuya solución depende, en gran medida, de la voluntad nacional y de la autoridad pública para abatir las causas de los problemas y no simplemente sus manifestaciones. Indudablemente, cualesquier proyecto de desarrollo regional debe poner especial énfasis en el respeto a las características particulares de cada entidad y su conglomerado social; a su riqueza cultural y pluriétnica; y a la preservación de su patrimonio histórico y ecológico. Así también, debe concitar adecuadamente la colaboración de las autoridades federales, estatales y municipales y de las organizaciones ciudadanas. VIII. Que la Ley de Planeación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983 establece las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración Pública Federal; Dispone asimismo que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para lo anterior, la planeación deberá basarse en diversos principios, entre los que destacan los del fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural; el fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional; y el equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social. Conforme al artículo Tercero de la citada ley, se entiende por Planeación Nacional del Desarrollo el orden racional y sistemático de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la Ley establecen. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados. Señala también el artículo 2° de la multicitada ley, que en el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se refiere la misma. Asimismo, participarán en los mismos foros los diputados y senadores al Congreso de la Unión. De acuerdo con el art. 21, el Pian Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral del país, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirá el contenido de los programas que se generen en el Sistema Nacional de Planeación Democrática. Señala también la ley, que el Plan Nacional de desarrollo indicará los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del periodo constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Los programas regionales se referirán a las regiones que se consideren prioritarias o estratégicas, en función de los objetivos nacionales fijados en el Plan, y cuya extensión territorial rebase el ámbito jurisdiccional de una entidad federativa. IX. De igual forma, se ordena que el Plan y los programas a que se refiere el ordenamiento legal anteriormente citado especificarán las acciones que serán objeto de coordinación con los gobiernos de los estados y de inducción o concertación con los grupos sociales interesados. Para los anteriores efectos, el Ejecutivo Federal podrá convenir las acciones necesarias con los gobiernos de las entidades federativas. X. Que en ejercicio de la representación nacional que ostentamos las diputadas y los diputados federales, pero especialmente por la vinculación que con los problemas estatales y regionales tenemos los diputados electos en las entidades y circunscripciones que comprenden la región del Sur Sureste de México, resulta pertinente que, mediante un ánimo responsable y responsabilizador de colaboración y coordinación, a través de los instrumentos de que legalmente dispone la Cámara de Diputados, nos sumemos a la convocatoria formulada por todos los partidos políticos nacionales para impulsar el desarrollo regional, así como a la propuesta realizada por el próximo Ejecutivo Federal para seguir avanzando de manera sostenida en los programas y acciones en beneficio del desarrollo del Sur Sureste de México. XI. Que de acuerdo con el párrafo 1, en el primer numeral del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, "Las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales". En el párrafo 2 del mismo dispositivo, se relacionan las comisiones ordinarias con que cuenta la Cámara de Diputados, ninguna de las cuales tiene como materia o referencia específica para sus trabajos el desarrollo regional. Independientemente de que la inmensa mayoría de las comisiones ordinarias puedan tener interés y competencia, según su materia, en los diversos aspectos del desarrollo regional en un proyecto de la magnitud del anunciado para el Sur Sureste del país, es claro que su complejidad, integralidad y largo aliento requieren necesariamente de una instancia de trabajo comisional que pueda abocarse específicamente al seguimiento y evaluación del mismo, sin demérito de la participación que otras comisiones puedan tener conforme a su especialidad. De igual forma, la Comisión Especial que se propone, integrada preferentemente por diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios provenientes precisamente de las entidades que comprende el SurSureste del país, deberá tener una importante función de coadyuvancia en las tareas de coordinación que necesariamente habrán de llevarse a cabo entre las distintas autoridades y órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, máxime si consideramos la pluralidad de la geografía político electoral de las entidades que comprende. En su caso, la vertiente internacional de los proyectos de desarrollo regional que se propongan, habrán de plantear también un reto de proporciones inusitadas para el trabajo en comisiones, al involucrar diversos aspectos de carácter administrativo, económico, comercial, mercantil, étnico, cultural, poblacional, de fronteras y de soberanía, entre otros, cuya interacción hace aún más muy recomendable la creación de la instancia de trabajo legislativo que se somete a consideración de esta Legislatura. XII. Que en atención a lo dispuesto por el artículo 42 de la propia Ley Orgánica, el Pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico. El acuerdo que las establezca señalará su objeto, el numero de los integrantes que las conformarán y el plazo para efectuar las tareas que se les hayan encomendado. Por lo anterior, esta Junta de Coordinación Política, de conformidad con los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en atención a los considerandos expuestos, somete a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente punto de ACUERDO PRIMERO. Se crea la Comisión Especial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LVIII Legislatura, encargada de coadyuvar y dar seguimiento, en el ámbito de competencias de este órgano legislativo, a los proyectos de desarrollo regional relacionados con la región SurSureste de México. El objeto de la Comisión Especial que se crea, será el que se deriva de su denominación. Esta comisión atenderá las proposiciones que en materia de desarrollo regional para el SurSureste del país presenten las ciudadanas y ciudadanos legisladores y demás sujetos con derecho a ello, así como los planteamientos que en la materia se incluyan en el Plan Nacional de Desarrollo 20002006 y los programas regionales que impulse el Ejecutivo Federal. La Comisión Especial funcionará de conformidad con los ordenamientos que en materia de comisiones establecen la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones relativas. Contará con los recursos necesarios para el adecuado desempeño de sus tareas. SEGUNDO. La Comisión Especial materia de este acuerdo, se integrará con 30 diputadas y diputados pertenecientes a todos los grupos parlamentarlos, de acuerdo con la propuesta que al efecto formule al Pleno de los diputados la Junta de Coordinación Política. Las propuestas de diputadas y diputados que corresponda presentar a los diversos grupos parlamentarios para integrar la Comisión Especial de que se trata, preferentemente recaerán en integrantes de cada bancada provenientes de las entidades que comprende la región Sur Sureste de México. TERCERO. La Comisión Especial materia del presente acuerdo funcionará por el término de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión. CUARTO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.