El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Con su venia, señor presidente. Estimadas compañeras legisladoras y compañeros legisladores: El papel que desempeñan las micro, pequeñas y medianas empresas es crucial para lograr un mayor dinamismo en la actividad económica del país. La importancia de éstas, en una economía radica principalmente en lo siguiente. Las pequeñas y medianas empresas son motor del crecimiento económico, constituyen un factor importante para la reducción de la pobreza, desempeñan un papel preponderante en países en desarrollo. El sector de las pequeñas y medianas empresas es el más grande generador de nuevos empleos en la mayoría de los países. Son una importante fuente de innovación tecnológica y de nuevos productos. Actualmente en México existen aproximadamente 4 millones de micro, pequeñas y medianas empresas, de las cuales 3 millones 837 mil son microempresas, 138 mil son pequeñas empresas, 31 mil medianas, y sólo 7 mil son grandes empresas. De acuerdo a las cifras anteriores, el sector de las Mipyme concentra el 99.8 por ciento de las unidades económicas, genera un poco más de 70 por ciento del empleo y el 52 por ciento del producto interno bruto. Una estrategia fundamental para aminorar los efectos de la actual crisis es el fortalecimiento de nuestro mercado interno. El motor de este mercado está en las micro, pequeñas y medianas empresas. Es por ello que se deben impulsar políticas públicas enfocadas a la consolidación del sector con el fin de fortalecer nuestras cadenas productivas. La instrumentación de una política de desarrollo empresarial es una labor compartida entre diversas dependencias y entidades del gobierno federal. De acuerdo con la información del gobierno federal, actualmente a través de dos instituciones se ofrecen distintos programas de apoyo para elevar la competitividad de las empresas, impulsar proyectos productivos, estimular iniciativas empresariales, y apoyar y generar la actividad económica que promueve la generación del empleo, así como el desarrollo regional. Bajo esta estructura existe una gran cantidad de programas de fomento al desarrollo empresarial, lo que implica: tener ineficiencias en la gestión de los recursos, que exista poca o nula coordinación intra e interinstitucional al instrumentar la política empresarial, duplicidad en los objetivos, población beneficiaria y acciones en los programas de apoyo, dispersión de recursos, instrumentos y programas, inequidad y falta de visión prospectiva en la selección y aprobación de proyectos, burocratismo para la administración de recursos, dificultades para reportar resultados o medir impactos, ausencia de mecanismos de evaluación integral de las políticas públicas enfocadas al desarrollo empresarial, y desconocimiento, por parte de las empresas, de la gran oferta de programas. Debido a esta problemática resulta fundamental el rediseño a la política empresarial, para lo cual se propone alinear los programas e instrumentos para la competitividad de las Mipyme, mediante la creación de la Agencia Mipyme, como un organismo gubernamental desconcentrado, de segundo piso, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado de la Secretaría de Economía. Con la creación de la Agencia Mipyme se pretende contar con una entidad pública especializada en el tema de la micro, pequeña y mediana empresa, identificar la oferta institucional de instrumentos de apoyo al empresario, alinear e integrar dichos instrumentos, facilitar a los empresarios el acceso a las instituciones de gobierno, reducir obstáculos y normatividad que dificultan dar una respuesta flexible a los clientes y contar con una mejor perspectiva para el desarrollo de la competitividad. El Instituto Mexicano de la Competitividad, Imco, ha manifestado que para incrementar la competitividad nacional, entre otras acciones a implementar, nuestro país requiere de la creación de agencias destinadas específicamente a atender ciertos sectores. En el caso de las Mipyme se requiere de una agencia que sirva para alinear los esfuerzos y las estrategias del gobierno federal. Cabe mencionar que al inicio de la presente administración se detectó que la política de apoyo al sector de las Mipyme se había llevado a cabo con una gran diversidad de programas que habían derivado en una dispersión de esfuerzos y recursos, así como de una multiplicidad de estrategias diversas, no necesariamente compatibles entre sí. Lo anterior hizo que dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se considerara la necesidad de revisar la oferta institucional y reestructurar los esquemas de apoyos, estableciendo mecanismos de coordinación que permitan generar sinergias y conduzcan a un mayor impacto en la política con menores costos de operación. Para ello se propuso que el esquema de apoyos a las Mipyme se consolidara en una sola instancia que coordine los programas de apoyo integral a estas empresas, de acuerdo con su tamaño y potencial, que sea referente a nivel internacional y que permitan impulsar efectivamente a las empresas y a los emprendedores con proyectos viables que favorezcan la generación de empleos, con el fin de agilizar la entrega y gestión de recursos para apoyar a las Mipyme. No cabe duda que existen coincidencias entre el Ejecutivo federal y el Poder Legislativo sobre la urgente e imperiosa necesidad de alinear las acciones y estrategias de apoyo al sector de las Mipyme para permitir que México no sólo compita con nuestros principales socios comerciales, sino con el resto del mundo, al situarse a la vanguardia en el desarrollo del sector. Bajo esa tesitura el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, ratifica su compromiso con la sociedad mexicana en estos momentos decisivos, por lo que es tiempo de dinamizar nuestras instituciones y avanzar en la transformación de nuestro país a través de la constante mejora regulatoria. Por lo anteriormente mencionado someto a la consideración de esta asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para que se reformen y adicionen diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, con el objeto de crear una agencia especializada en el tema de la micro, pequeña y mediana empresa, alineando e integrando programas y coadyuvando en la agilización y eficientización de la gestión de los recursos hacia este sector. Se solicita a la Presidencia de esta Mesa Directiva se inserte el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.