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El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Consignaremos sus expresiones íntegramente en el Diario de los Debates. Quiero decirle que no tenemos ninguna información respecto a los consejeros. Y respecto a lo que señala usted del compañero diputado, también vamos a preguntar porque no teníamos información oficial.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): ¿Y respecto al tema de la disciplina, presidente?
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: En este momento hay quórum. Vamos a tomar en cuenta su propuesta.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Continúe la Secretaría con el orden del día.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobada el acta.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Continúe la Secretaría. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Continuamos con comunicaciones oficiales. Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal al izamiento de bandera a media asta, en honor a los caídos en los sismos ocurridos en el Distrito Federal el 19 de septiembre de 1985.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: Roberto Rebollo Vivero y Silvia Esther Pérez Ceballos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa al presidente del Consejo Editorial para el tercer año del ejercicio de la LXI Legislatura.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: De enterado. Comuníquese.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite su calendario para el primer período ordinario de sesiones del tercer año del ejercicio de la LXI Legislatura.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados incrementar la partida presupuestal correspondiente al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, con base en el Presupuesto de Egresos aprobado para el 2011, y modifique la estructura del PEC-2012 para que se establezca un Programa Nacional de Alimentación, el cual ejerza 81 mil millones de pesos, de los cuales 5 mil se destinen en su ejercicio al estado de Oaxaca, presentado por el senador Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012 se consideren recursos para la creación del programa de prevención y atención a la violencia y maltrato infantil, presentado por los senadores Alfredo Rodríguez y Pacheco, Emma Lucía Larios Gaxiola y Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados considerar un incremento sustancial al presupuesto del Programa IMSS-Oportunidades para 2012, a efecto de que cuente con mayores recursos para ampliar su cobertura y mejorar la calidad de los servicios que brinda a la población más vulnerable del sector rural, presentado por el senador Heladio Ramírez López, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos 2012 contemple una partida especial para que, en el ciclo escolar 2012-2013 se garantice gratuitamente un paquete de útiles escolares para los estudiantes de escasos recursos inscritos en cualquiera de los niveles de educación básica, presentado por la senadora Guadalupe Fonz Sáenz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Acuerdo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por el que se exhorta a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados realice los procedimientos legislativos necesarios con la finalidad de legislar a favor de la salud respecto al daño por el consumo excesivo de refrescos y bebidas edulcorantes.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Remítase a la Comisión de Salud, para su atención.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el retiro formal de las solicitudes para prestar servicios a diversas sedes diplomáticas de los ciudadanos: Rubén Jorge Tapia Ruvalcaba, Cándido López Anaya, Alfredo de la Torre Rivera y Gonzalo Orostico Clemente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Remítase a la Comisión de Gobernación para su atención.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 61, 64 y 79 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra la diputada María Esther Terán Velázquez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Cultura Física y Deporte, y expide el decreto que constituye la Escuela Nacional de Charrería. Se encuentran con nosotros como invitados de la diputada María Esther Terán Velázquez, los integrantes de la Federación Mexicana de Charrería, encabezados por su presidente, el licenciado Jaime Castruita Padilla, acompañado de su directiva como presidente de Asociaciones Charras, así como de los representantes de la charrería de todas las entidades federativas y diversos estados de Norteamérica.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Quiero hacerle una petición, diputado presidente. Hay otros invitados que se les ha permitido estar en la parte baja. Yo solicitaría que a los integrantes de la Asociación de Charrerías se les permita estar en la parte baja, también, creo que merecen ése trato.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Cómo no. Al concluir la intervención de la diputada.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Juventud y Deporte para dictamen. Y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Sí, diputada Beatriz Paredes.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): Consulte a la diputada Teté si me permite sumarme a esa iniciativa y felicitarla por el merecido reconocimiento a la charrería mexicana, que además de ser el deporte nacional es un arte que refleja nuestros valores de valentía, de firmeza y de creatividad.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputada Terán, la diputada Paredes pregunta si no tiene usted ningún inconveniente en que se adhiera.
La diputada María Esther Terán Velázquez: No, al contrario, es una gran distinción y un honor que nos distinga de esa manera sobre todo la licenciada Beatriz.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, si es tan amable de preguntarle a la proponente, si me permite adherirme a su propuesta, considerando que efectivamente hace falta rescatar, que se practique más, apoyar más la charrería en México. Es un orgullo para los mexicanos y qué bueno que ha presentado esa iniciativa, diputada.
La diputada María Esther Terán Velázquez: No. Al contrario. Gracias, compañero.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, don Emilio.
La diputada Ana Estela Durán Rico (desde la curul): Gracias, señor presidente. Primeramente felicitar a la diputada Esther Terán por esta brillante iniciativa, que por supuesto estoy convencida de que alejará a nuestros jóvenes de otro tipo de actividades que realizan y sensibilizará y fomentará esa práctica nacional del deporte, que es un orgullo para todos los mexicanos. Y pedirle, señor presidente, que le consulte a la diputada si me permite también adherirme a la iniciativa. Y a los charros en su día, felicidades.
La diputada María Esther Terán Velázquez: Gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias. Diputado Juan José Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Buenos días. Diputado presidente, preguntarle aquí a la proponente acá, compañera, a la derecha si nos permite adherirnos a toda la bancada del Partido Acción Nacional; lógico, nosotros como jaliscienses, orgullo de la charrería en México y como diputado integrante, secretario, de la Comisión de Juventud y Deporte. Y felicitar a todos los charros hoy en su día, y que esperemos que siempre pongan por delante a México como siempre lo han hecho. Un orgullo para el PAN, un orgullo para nuestra bancada y es un honor adherirnos a esta iniciativa. Gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado Héctor Guevara.
El diputado Héctor Guevara Ramírez (desde la curul): Solicitarle a la diputada adherirme a esta iniciativa, dado que la historia de nuestra patria se ha hecho en los lomos de un caballo. Por eso quienes amamos la historia de la charrería, quienes observamos el carácter mexicano y mexicanizarte tenemos no solamente que adherirnos, sino seguir fomentando el deporte y la actividad tradicional de la charrería. ¡Viva la charrería!
La diputada María Esther Terán Velázquez: Viva. Viva.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado José Ramón Martell.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Muchas gracias. Primero que nada felicitar a Teté, a nuestra compañera diputada de la fracción parlamentaria del PRI por esta presentación de iniciativa. Gracias, Teté. Segundo lugar. Dicen entre los charros que a veces lo rápido disimula lo mal hecho. En esta ocasión queremos ofrecer todos los diputados y diputadas de nuestra fracción parlamentaria, la del PRI, que una vez turnada a comisión haremos todo lo posible para que este deporte nacional que nos enorgullece, sea aprobada esta iniciativa a la mayor brevedad; y estemos celebrando el próximo año ya como algo legislado para bien y orgullo de la charrería en México y de todos los mexicanos. Gracias, Teté, por tu propuesta.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: La diputada María Esther Terán Velázquez está de acuerdo y la Secretaría pondrá a disposición la iniciativa de todos los diputados.
La diputada María Esther Terán Velázquez: Al contrario, esto me orilla a agradecerles a todos mis compañeros esa suma de voluntades para que juntos impulsemos lo que debemos de hacer todos los días. Impulsemos nuestras tradiciones, nuestra cultura y por qué no decirlo- priorizando lo que nos da identidad a nivel nacional e internacional. De veras, muchas gracias a mis compañeros por éste tan significativo e invaluable apoyo a esta iniciativa. Con permiso.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Muchas gracias, diputada.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de Código Penal Federal.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, como lo pide la diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Radio, Televisión y Cinematografía, de Equidad y Género y de Justicia, para dictamen. Diputada Joann Novoa.
La diputada María Joann Novoa Mossberger (desde la curul): Presidente, para pedirle si fuera tan amable de solicitar a la proponente de esta iniciativa si nos permite sumarnos a ella.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera, ¿está usted de acuerdo en que se sumen a su iniciativa? Está a su disposición en la Secretaría. Gracias. Se pide a la Secretaría instruya el sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Falta alguna diputada o diputado de registrar su asistencia? La diputada Yolanda de la Torre Valdez registra su asistencia. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 363 diputados y diputadas. Quienes hasta este momento no hayan registrado su asistencia, pueden hacerlo por cédula, hasta por 15 minutos.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra el diputado Heladio Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Como lo pide el diputado inclúyase en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Salud para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado.
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar (desde la curul): Señor presidente, solicitarle de la manera más atenta al doctor Verver, si me permite adherirme a esta iniciativa.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Será un gusto, diputado Jaime Arturo Vázquez, que usted se adhiera a mi iniciativa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El proponente acepta. Pase usted a la Secretaría a firmar. La segunda iniciativa es la del diputado Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. La pospone para la próxima sesión a petición del propio promovente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: También voy a presentar otra, en los 5 minutos, presidente; al 3o. y 4o. del Código Civil.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: También, y se le obsequia para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 4o. del Código Civil Federal en el tiempo que le corresponde.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente, 5 minutos.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Cinco minutos.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado Cárdenas Gracia. Por lo que hace a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Por lo que hace a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3º y 4º del Código Civil Federal, túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Señor presidente, quisiera adherirme a la iniciativa del diputado Cárdenas.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Puede pasar, diputado García Granados.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra la diputada Laura Arizmendi Campos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 27 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y suscrita por la diputada María Guadalupe García Almanza, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Yolanda de la Torre Valdez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada Yolanda de la Torre Valdez. Incorpórese al proyecto de decreto la fe de erratas presentada por la comisión. En consecuencia está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar la posición en lo general, los siguientes diputados: María Guadalupe García Almanza, de Convergencia; Emilio Serrano Jiménez, del PRD;, María Joann Novoa Mossberger, del PAN, y Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del PRI. Por consiguiente, tiene el uso de la voz la diputada María Guadalupe García Almanza, de Convergencia.
La diputada María Guadalupe García Almanza: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados. El dictamen que hoy se somete a la consideración de este pleno referente a la aprobación de la Ley General de Servicio para la Atención, Cuidado y de Desarrollo Integral Infantil, representa una excelente oportunidad para avanzar en la creación del marco regulatorio que inhiba los riesgos que pudieran dar paso a la repetición en el territorio nacional de episodios trágicos como el que nos cimbró, ocurrido en la Guardería ABC de Hermosillo, en el 2009. Los antecedentes de este dictamen nos han permitido conocer que ha existido un trabajo consensuado entre las distintas fuerzas políticas con representación en el Congreso de la Unión, a efecto de subsanar una problemática que amenaza con reproducirse nuevamente si no se toman las medidas preventivas que correspondan. Llama la atención que en los considerandos del dictamen en comento se señala que el incremento de los espacios que brinda el servicio de cuidado infantil ha sido del 400 por ciento en los últimos 20 años. Sin embargo, no se conoce el número al que ascienden actualmente, por lo que se requiere urgentemente contar con la información que dé cuenta de cuántos establecimientos de este tipo existen en el país, así como quiénes son las personas físicas o morales que se dedican a esta actividad. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano considera que hoy estaremos dando, con la aprobación del citado dictamen, un importante avance que elimina la sola posibilidad de la repetición de un hecho lamentable que horrorizó a México. Sabedores de que las leyes son un instrumento legal mediante el que se dota a las autoridades judiciales de medios para sancionar prácticas violatorios de la ley, hacemos votos porque este ordenamiento cumpla a satisfacción con los objetivos trazados. Por lo antes expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano emitirá su voto para respaldar el presente dictamen. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Se concede el uso de la palabra al diputado Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Señor presidente, le voy a pedir sea tan amable de concederme los 10 minutos que se pueden utilizar en este momento.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Es hasta 5 minutos, diputado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Tengo entendido que cuando es por creación de leyes el posicionamiento puede ser hasta de 10 minutos; por eso se lo pido, si es tan amable.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Es sólo para la Mesa Directiva, diputado, pero, está bien.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Antes de iniciar le voy a pedir que sea tan amable que solicite que guardemos un minuto de silencio en honor a la memoria de las víctimas que perdieron la vida a causa del incendio de la Guardería ABC; 49 inocentes que murieron a causa de ese incendio.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tal como lo pide el diputado Emilio Serrano, esta Presidencia no tiene inconveniente en conceder el minuto de silencio que está solicitando. Solicito que se pongan de pie. (Minuto de silencio)
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Tiempo, Emilio.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Ni siquiera en este tema tan sensible te callas, diputado. Ten sensibilidad, por favor.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Concluya, por favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Les pedimos que votemos a favor para darle un instrumento a la sociedad mexicana y que nunca más, nunca más se vuelva a repetir el caso de la Guardería ABC. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Muchas gracias, don Emilio. Tiene el uso de la voz la diputada María Joann Novoa Mossberger, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se encuentran registrados para la discusión en lo general lo siguientes diputados: Diputada Susana Hurtado Vallejo, tiene usted el uso de la palabra. Sí, diputada Marcela Guerra, ¿con qué objeto?
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Pido la palabra desde mi lugar, por favor, después del registro de oradores.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: No oí, perdón.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Después de los oradores que están previamente registrados, señor presidente, para el mismo tema.
La diputada Diva Adamira Gastélum Bajo (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Registrados también, el diputado Pablo Escudero Morales. Tiene usted el uso de la palabra, diputado. Desde su curul.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Yo creo que estamos concluyendo esta serie de exposiciones, y 87 artículos y 2 transitorios de esta Ley General de Prestaciones de los Servicios para la Atención, el Cuidado y Desarrollo Integral e Infantil, es una muestra clara de lo que se puede lograr trabajando juntos la sociedad y los legisladores. Un reconocimiento a los padres de los menores, que lamentablemente perdieron la vida y de los otros que resultaron lesionados. Sin duda alguna esos padres de familia han tenido una labor y un empuje inigualable, incansable. Gracias a ellos esta ley es una realidad. Esperemos que por parte de los legisladores tengamos menos palabras y más votos, y podamos pasar de una vez por todas a votar esta ley para que sea una realidad. Es cuanto, y es la posición del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado Pablo Escudero. Se le concede el uso de la voz, desde su curul, a la diputada Diva Hadamira. Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): Señor presidente, le agradezco mucho la oportunidad que me da de intervenir en un tema tan sensible. Siento que es un avance importantísimo, sin embargo quisiera también aprovechar la oportunidad para pedirle a la Comisión de Seguridad Social que podamos dictaminar también asuntos que están pendientes, que tienen que ver con guarderías subrogadas, que no tienen certeza jurídica todavía. Quiero dejar asentado de una vez y para siempre que estamos tratando con seres humanos indefensos, como son las niñas y los niños de este país. Afortunadamente hoy tenemos un marco jurídico que vamos a aprobar en un momento, pero hay todavía asuntos que están ahí pendientes y que además han sido perseguidos los subrogatarios de guarderías. Le pido que quede asentado que la Comisión de Seguridad Social agilice también los dictámenes que tiene que ver, que convergen con un tema tan importante, como es el cuidado, la atención, la custodia de los niños y niñas mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz la diputada Marcela Guerra.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. En el mismo sentido que mis compañeros de todas las bancadas, para celebrar y aplaudir esta ley, que por sí es una ley muy completa, es una ley que en 15 capítulos y 75 artículos contiene precisamente todo lo que tiene que hacer énfasis para tener un sistema nacional de guarderías. Este proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil hace énfasis en la capacitación para el personal que labora en todos los centros. Es una ley que enmarca la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno. Marca y deslinda y funciona de acuerdo a las facultades que tienen los gobiernos de los estados, el Ejecutivo federal y los municipios. Ya no va a quedar ninguna duda ni nadie se va a poder echar la culpa cuando suceda este tipo de situaciones, como los casos lamentables de la Guardería ABC en Sonora o como la guardería del municipio de Aramberri en Nuevo León. Recodemos que el municipio de Aramberri es uno de los municipios más pobres en nuestro estado de Nuevo León, y que hace alrededor de un mes un tráiler se estrelló contra una pobre guardería que estaba mal ubicada y hasta la fecha no ha habido una respuesta por parte de las autoridades. Siendo así, celebramos y aplaudimos a todos los miembros de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, especialmente a la presidenta que tuvo la voluntad legislativa de dictaminar a pocos días de empezar este periodo de sesiones. Enhorabuena. Yo conminaría a todos mis compañeros y compañeras a que votemos por unanimidad esta magnifica ley. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Diputada Susana, desde su curul.
La diputada Susana Hurtado Vallejo (desde la curul): Con su venia, presidente. De igual forma, ratificar esta iniciativa de ley que ya es un decreto. Quiero felicitar a todos los diputados de la Comisión de Grupos Vulnerables y de igual forma a todos los diputados de la Cámara que en su momento tuvieron la sensibilidad para, de alguna forma apoyar estas circunstancias que nos han venido afectando como seres humanos. Yo creo que con esto de una vez por todas se terminan todas las negligencias que se han estado dando. Pido que se haga la observancia a la propia Secretaría de Desarrollo Social que es una de las instancias que en su momento autoriza este tipo de guarderías; que se haga también un exhorto a que se revise toda su normatividad, porque en su momento han caído en negligencias tan fuertes, como lo sabemos con la propia Guardería ABC y otras guarderías que han tenido situaciones que afectan al propio ser humano. Quiero felicitar a todos los diputados. Pedirles a todos que por unanimidad saquemos esta ley para que, en su momento, se haga decreto y que ya también esté estipulada conforme aquí lo tenemos establecido. Muchas gracias. Les pido, les ruego que tengamos esa sensibilidad para que todos votemos por esta ley y que salga adelante.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica, se consulta a la asamblea...
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Perdón, diputada secretaria. Diputado Oscar González.
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Sobre todo gracias por su atención, porque ya habíamos iniciado un proceso. Nosotros evidentemente vamos a votar a favor porque es regular un servicio que se estaba prestando con ciertos niveles de irregularidad y que llevó como consecuencia a tragedias como las que hemos estado hablando, que no se deberían de repetir. Pero hay que hacer una reflexión entonces de cuál debe ser la responsabilidad del Estado mexicano. Estamos reconociendo aquí al final la incapacidad de dependencias del Estado mexicano para poder prestar el servicio y transferirlo a particulares y nos tendríamos que hacer una pregunta. ¿Quién puede cuidar mejor a nuestros niños? ¿Los particulares que los mueve la ganancia; o el Estado mexicano que lo mueve su responsabilidad? Al final qué bueno que estamos regulando este camino, pero este camino no debería de existir. Quien debería de prestar los servicios con el alto nivel de responsabilidad del Estado mexicano, del gobierno mexicano, debería de ser el Estado mexicano y no particulares que solamente los mueve la ganancia y por eso son capaces de hacer corruptelas que nos llevan a desgracias de este tipo. Vamos a votar a favor pero sí queremos hacer esta reflexión. Yo prefiero que a nuestros niños los cuide el Estado mexicano y no personas perversas que las mueve la corrupción y la ganancia. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica se consulta a la asamblea si consideran que está suficientemente discutido el tema. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén en contra, favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Suficientemente discutido en lo general. De conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del presente dictamen. (Votación) ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 372 votos, 2 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado en lo general y en lo particular por 372 votos el proyecto de decreto que expide la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Por la comisión, para fundamentar el dictamen, en los términos del artículo 104 del reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado Alejandro Gertz Manero, hasta por cinco minutos. Diputada Silvia Monge, dígame.
La diputada Silvia Isabel Monge Villalobos (desde la curul): Diputado presidente, con su permiso. A 72 años de la fundación de nuestro querido Partido Acción Nacional, hago uso de la voz para felicitar a la ciudadanía mexicana, de manera especial a todos y a cada uno de los mexicanos que desde esta trinchera hemos luchado por la construcción de un México democrático. Hace 72 años fue que se desarrolló la asamblea fundacional de Acción Nacional, liderada por don Manuel Gómez Morín. Y desde Acción Nacional hoy podemos sostener, partiendo desde la persona como premisa y sujeto de nuestra acción política, la promoción del voto de la mujer, la creación de organismos electorales democráticos, el apoyo al campo. Este camino que Acción Nacional ha emprendido junto a miles y miles de ciudadanos debe continuar; no debe retroceder. Por una patria ordenada y generosa, y una vida mejor y más digna para todos. Que viva Acción Nacional. Diputadas y diputados panistas (desde las curules): Viva.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, diputado Gertz Manero. Tiene usted la palabra, señor diputado.
El diputado Alejandro Gertz Manero: Señoras y señores diputados, este proyecto lo sometemos a la consideración de ustedes en razón de la necesidad de establecer con toda claridad el marco jurídico de la Armada de México con pleno apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La transformación, modernización y reorganización de la Armada que estamos proponiendo tiene como único fin fortalecerla y dotarla de los mejores instrumentos que le permitan dar cumplimiento a sus atribuciones constitucionales y es precisamente en este contexto que se promueve la reforma contenida en el presente dictamen, para modificar, con pleno apego a la ley, el contenido orgánico y la estructura operativa de la Armada incorporando definiciones y conceptos claros y precisos que faciliten su aplicación. Por tal motivo, se fortalece la estructura de carácter organizacional y estratégico de los mandos navales para lograr con ello la mayor eficacia en nuestra Armada. En razón de ello, se actualizan las definiciones relativas a las fuerzas, regiones, zonas y sectores navales, unidades de superficie, unidades de infantería de marina, flotillas y escuadrillas, cumpliendo así con el objetivo de fortalecer el sector y dinamizar sus operaciones. También se establecen los principios de disciplina escolar en los centros educativos navales. Asimismo, sus mandos se hacen más ejecutivos y operativos, la estructura naval táctica se establece para responder a los grandes operativos que tiene encomendada la Armada dentro del marco constitucional. Por todos estos motivos, en nuestra minuta se establece con toda claridad en los artículos correspondientes, que las fuerzas navales son un conjunto organizado de mujeres y hombres, buques, aeronaves y unidades de infantería de marina, capacitados para el cumplimiento de la misión y atribuciones asignadas a la Armada de México, conforme a las prescripciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, se señala con toda precisión el cumplimiento de la misión y atribuciones asignadas a nuestra Armada y se reforma: La Armada de México ejerce sus atribuciones y sus funciones por sí o conjuntamente con el Ejército y la Fuerza Aérea, cuando el Mando Supremo lo ordene, coordinándose con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en los términos de la Constitución y de la legislación en la materia. Sometemos a la consideración de esta soberanía la reforma a que he hecho referencia con la convicción de que estamos cumpliendo con una tarea constitucional, legal y operativa de gran trascendencia para la modernización y operación de nuestra Armada. A todos ustedes, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, señor diputado. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se encuentran registrados para la discusión en lo general, los siguientes diputados: En contra los diputados Jaime Cárdenas Gracia, del PT, y Mario di Costanzo Armenta, del mismo partido. En pro, el diputado Gerardo Fernández Noroña del PT, el diputado Gustavo Ortega Joaquín, del PAN, y el diputado Francisco Armando Meza Castro, del PRD. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por 5 minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No. En contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: El diputado Fernández Noroña, en contra. Está bien.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como no, lo registramos. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, permítame diputado Cárdenas. Quiere hacerle una pregunta el diputado Escudero. Adelante, diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Si me lo permite el orador, nuestro amigo Cárdenas. Diputado, respecto a su exposición en concreto al tema de rendición de cuentas, ¿qué es lo que le gustaría que contuviera esta ley? ¿Qué disposición en concreto? La rendición de cuentas es muy amplia, pudiera ser desde informes, desde páginas, informes al Ejecutivo, a la sociedad. Tenemos diferentes disposiciones normativas que hablan de la rendición de cuentas. En concreto, ¿usted qué cree que le hace falta para que se pudiera transitar y dejar solventado el tema de la rendición de cuentas? Gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Lo que le falta es, por ejemplo, normas a este dictamen que expliquen a la sociedad mexicana, a los sectores sociales, cómo la Armada de México está ejerciendo puntualmente sus atribuciones. En concreto, señor diputado, fíjese, por ejemplo, en la redacción de este artículo 3o., dice que la Armada de México ejerce sus atribuciones conjuntamente con el Ejército, por sí misma o conjuntamente con el Ejército y la Fuerza Aérea cuando el mando supremo lo ordene, pero no dice con qué criterios, cuándo lo ordenará el mando supremo, bajo qué procedimientos, cómo se hará pública la determinación del mando supremo y cómo la sociedad mexicana vigilará que esas determinaciones del mando supremo estén apegadas a las atribuciones de la Armada de México. Luego agrega el artículo 3º; o cuando las circunstancias así lo requieran. ¿Cuáles son esas circunstancias? En pocas palabras, el mando supremo de la Armada de México empleará sus atribuciones y empleará su fuerza cuando quiera, cuando le venga en gana, porque no hay un criterio, no hay una regla; no hay procedimientos de cuándo el mando supremo va a actuar y cuáles son esas circunstancias que lo requieran. Las normas jurídicas deben ser precisas, no deben ser indeterminadas, no deben ser vagas, y esta norma es totalmente vaga, indeterminada; carece de precisión. Hay otras normas, por ejemplo que van a ser materia de las intervenciones de otros compañeros diputados del Grupo Parlamentario del PT, me refiero por ejemplo a la función de salvamento, que es una función que viene realizado la Armada de nuestro país, y sin embargo también ahí en el salvamento tiene que ordenarlo el mando supremo para que ese salvamento se produzca. Entonces nosotros consideramos que debería existir en este dictamen un capítulo de transparencia, un capítulo de rendición de cuentas, un capítulo que constriñera las atribuciones de la Armada a derecho, y no esta redacción tan vaga y tan indeterminada que existe en le dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Para hablar en pro del dictamen, tiene la palabra el diputado Gustavo Ortega Joaquín, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia saluda al señor embajador de Panamá en México, don Francisco Troya, que nos visita a invitación del diputado Jorge Arana Arana. Bienvenido, señor embajador, está usted en su casa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen el diputado Mario di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias, presidente, con su venia. Compañeras y compañeros, venimos y vengo a pronunciarme en contra de este dictamen, porque nuevamente es querer buscar mecanismos por la puerta trasera para aplicar la Ley de Seguridad Nacional que no han podido sacar del lado de la Armada. Me parece muy grave que con esta ley o con esta minuta se fortalezca la presencia de estas fuerzas armadas en la seguridad interior y no se limite y se refuerce la tesis de que la Armada está para salvaguardar la soberanía del país y para apoyar a la población en caso de desastres naturales. Claramente condiciona la función de salvamento o salvaguarda de la vida humana a la orden del mando supremo. El día de ayer, al terminar la sesión, yo creo que muchos de ustedes ya no estaban, se votó un punto de acuerdo para inducir y para exhortar a que se hiciera un pronunciamiento sobre desastres naturales, sobre zonas de este país. ¿Qué pasa cuando este pronunciamiento no se hace? Pues con esta ley la gente se va a ahogar, porque no pueden actuar, porque el mando supremo no lo ha decidido. Sin embargo, se fortalecen las labores de seguridad interior de la Armada. A mí me parece que lo estamos haciendo mal nuevamente, que no hemos tenido la disposición para dar una discusión a fondo en materia de la Ley de Seguridad Nacional y muy al estilo panista, se quieren meter las cosas por la puerta de atrás. Y creo que esto no lo podemos permitir y tenemos que alertar al resto de los grupos parlamentarios y a la sociedad en su conjunto. Esto no aporta a fortalecer a los mandos policiacos. La policía es la que cuida el orden interior y cuida a la sociedad. La Armada y el Ejército son quienes defienden al territorio de invasiones extranjeras. No nos confundamos. O solamente que en el caso de los desastres naturales ya se ande buscando que la ayuda se licite. Así como subrogan las guarderías, ahora que licitemos la ayuda, a ver qué buque norteamericano viene a darle apoyo a la gente. Así como ya permitimos la actuación de órganos de inteligencia norteamericanos en este país, ahora estamos condicionando las labores de salvamento y de apoyo a la población civil mediante una ley que, nuevamente les digo, pone por encima los intereses de la seguridad interior. Nosotros nos manifestamos en contra de esta minuta, pero no solamente a esto, los invitamos a dar un debate abierto sobre el tema central que es la seguridad nacional del país. Los 50 mil muertos de manera absurda, en la guerra estúpida que ha implementado Calderón y los exhortamos a votar en contra esta minuta. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para hablar en pro del dictamen tiene la palabra el diputado Francisco Armando Meza Castro, del PRD, hasta por 5 minutos.
El diputado Francisco Armando Meza Castro: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Para hablar en contra del dictamen tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas. Como ya lo expresó aquí un par de mis compañeros: Mario di Costanzo y Jaime Cárdenas, se está haciendo una trampa en la discusión de la Ley de Seguridad Nacional. El artículo 3o. de la iniciativa que pretenden que aprobemos, dice que el mando supremo determina el uso de la Marina, en coordinación con las Fuerzas Armadas, sea Fuerza Aérea y el Ejército Nacional. Esto violenta el artículo 29 constitucional que establece, ya hemos dicho, cómo se pueden suspender derechos y garantías constitucionales; y violenta el artículo 129 que dice que en tiempo de paz los militares deben estar en los cuarteles. No hay ningún diputado o diputada que en su sano juicio defienda la política que Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa ha venido instrumentando dice él- en contra del crimen organizado. Y a pesar de las criticas a esa política se siguen tomando decisiones para darle más presupuesto a la Policía Federal, más presupuesto al Ejército, más presupuesto a la Armada y modificar los marcos legales que pasan por encima del marco constitucional y que profundiza una estrategia, en el mejor de los casos, fracasada. En enero de este año a mayo de 2011 han muerto nueve mil 466 personas en 151 días, lo que da un promedio de 62.69 muertos por día; 2.61 por hora; un muerto cada 23 minutos. La cifra ya rebasó los 50 mil muertos. Si ustedes comparan el número de muertos que ETA en España, el ERI en Irlanda, un movimiento de esas características en Alemania, Brigadas Rojas en Italia, y Sendero Luminoso, Tupamaros y Monteneros en Sudamérica han generado, es de sólo 30 mil muertos. O sea, están por encima los muertos que hay. La guerra civil en El Salvador, en 12 años, no superó tampoco esta cifra; el brutal régimen de Pinochet que duró de 1973 a 1990, alcanzó 40 mil muertos, no alcanzó los 50 mil que van en el desgobierno de Calderón. El terremoto terrible del 19 de septiembre de 1985, generó, según cifras oficiales, 10 mil muertos; según la Coordinadora Única de Damnificados, 45 mil muertos. Ni el peor desastre natural ha generado lo que sí ha instrumentado la política criminal que Felipe Calderón viene desarrollando. Y se quiere aprobar esta mini reforma a la Ley de Seguridad Nacional por la puerta trasera con este tema de la Armada. Quiero recordar que en esta tribuna comenté que la violencia nos alcanzaría a integrantes de esta soberanía. Todavía está impune el crimen de Torres Cantú, candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional por Tamaulipas. Hoy tiene 10 días de desaparecido el diputado federal Moisés Villanueva, y esta soberanía hace como si nada pasara, como si nada sucediera. Se aplauden, se echan porras, se fortalece la simulación. Hace rato no quise echarles a perder su fiesta con el dictamen anterior. La verdad es que esta Cámara se suma a los niveles de simulación inaceptables que está dominando en nuestro país: hambre, miseria, desesperanza, muerte, impunidad, corrupción, cinismo, injusticia, violaciones...
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente, pregunte al orador si me acepta una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, diputado Fernández, quiere hacerle una pregunta el diputado Pablo Escudero ¿la acepta usted?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, diputado Pablo Escudero.