EL C. DIPUTADO CARLOS BLACKALLER AYALA: Con su permiso, señor presidente Compañeras y compañeros legisladores: los suscritos, diputadas y diputados federales de esta 59 Legislatura, representantes de las regiones cañeras de nuestro país, con fundamento en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 55, fracción II, 58 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 34, incisos a) y b) y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de este honorable Congreso de la Unión la siguiente proposición con punto de acuerdo. En México la agroindustria de la caña de azúcar ha venido atravesando por un proceso de crisis, mismo que no le ha permitido su adecuado desarrollo. La agroindustria mexicana de la caña de azúcar está considerada como una de las fuentes generadoras de empleo e ingreso más importante en el campo mexicano y también como una importante fuente de empleos indirectos. En México operan actualmente 59 ingenios azucareros que se encuentran distribuidos en 15 entidades federativas, con influencia en 222 municipios y una población cercana a los 11 millones de habitantes. Esta industria transforma la materia prima que 160 mil productores cultivan en una superficie de 745 mil hectáreas, equivalente a poco más del cuatro por ciento de la superficie cultivada en el país. "Cada año en promedio de la transformación de la materia prima, se obtiene una producción de cinco millones de toneladas de azúcar. Para su proceso de requiere de mano de obra en el campo, para la siembra, el cultivo y la cosecha. Y en el proceso industrial, los obreros, los empleados y todos aquellos que intervienen en el transporte, almacenamiento, comercialización y factores financieros, entre otros no menos importantes. "El valor del azúcar, como producto terminado, es de alrededor de 2 mil 500 millones de dólares, lo que representa el o. 4 % del producto interno bruto (PIB) nacional y el 8.4 % del sector alimentos, bebidas y tabaco. "La importancia de la agroindustria mexicana de la caña de azúcar, no estriba solamente en lo económico, pues además de formar parte de nuestra cultura, es la principal fuente de calorías en la dieta de nosotros los mexicanos; siendo nuestro país el séptimo consumidor de azúcar y esto la convierte en una actividad productiva de interés crucialmente estratégico para nuestra soberanía alimentaria. "A lo largo de los últimos quince años, los indicadores de producción y productividad han mostrado constantes incrementos. Nuestra producción pasó de 3.5 a más de 5 millones de toneladas de azúcar, un crecimiento del 43 %. En este mismo periodo igualmente el indicador combinado de productividad, campo-fábrica, pasó de 6 a 8.5 toneladas de azúcar por hectárea. "Lamentablemente en contra de toda lógica, estos positivos resultados no han repercutido en todos los eslabones de la cadena. La mala planeación de importaciones, a principios de los años 90 aunado a un deficiente proceso de privatización de los ingenios y la mala administración de los mismos por parte de algunos grupos industriales, nos llevaron a una crisis nacional de magnitudes insostenibles que reventó en el año 2001, obligándose al Gobierno Federal, a intervenir urgentemente decretándose así el 3 de septiembre de 2001, la expropiación de 27 ingenios azucareros que eran propiedad de cuatro grupos industriales, como un acto de utilidad pública para asegurar con ello, entre otros, el pago de preliquidaciones y liquidaciones a los cañeros, el reordenamiento del mercado azucarero, garantizar la buena operación de los ingenios y transitar hacia su reprivatización. "Asimismo en el ámbito mundial nuestro país es el séptimo productor de azúcar y nuestro potencial de crecimiento, además de satisfacer la demanda nacional y su incremento demográfico, puede también atender el mercado de Norteamérica en el marco del Tratado de Libre Comercio. "Es factible obtener altos niveles de competitividad y proyectar un escenario de futuro que permita a todos los involucrados en esta agroindustria superar los rezagos y sentar bases sólidas para detonar su propio desarrollo de manera más equitativa y prometedora para el campo mexicano. "Por lo anteriormente expuesto y considerando que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable contempla a la caña de azúcar como un producto básico, estratégico y de interés público, que en la LVIII Legislatura la Junta de Coordinación Política de esta Honorable Cámara de Diputados acordó se creara una Comisión Especial sobre los problemas de la agroindustria azucarera, que en la misma LVIII Legislatura se presentaron dos iniciativas de ley que involucran al sector azucarero, existiendo inclusive un proyecto de dictamen, que entre otros aspectos ha sido negativo el impacto y las implicaciones que la relación comercial azúcar, maíz, fructosa, y Tratado de Libre Comercio de América del Norte han tenido en el mercado y en la economía del país, poniendo en grave riesgo, a la más importante agroindustria de México, que en resumen genera más de 450 mil empleos directos y alrededor de 2.5 millones de empleos indirectos. "Con base a lo expuesto anteriormente, me permito presentar a la consideración de esta Honorable soberanía la siguiente Proposición con "PUNTO DE ACUERDO "Unico.- Conforme al artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se solicita a este honorable pleno y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados se constituya la Comisión Especial de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar, encargada del estudio de la problemática del sistema producto, caña, azúcar, que proponga alternativas y coadyuve a la conciliación, integración y propuesta de soluciones entre las instancias del Ejecutivo Federal y los agentes productivos en beneficio del desarrollo sustentable de las regiones y en aras de nuestra soberanía. "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal a 2 de octubre del año 2003". Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias. (Aplausos) -