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El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, señor Presidente. Con verdadero asombro hemos leído esta proposición con punto de acuerdo en donde los puntos petitorios en realidad tienen que ver poco con el texto, con el sentido crítico extremo radical a la función de la fiscalía especial que se constituyó para estudiar y resolver los graves atentados a la dignidad humana, al conjunto de homicidios que en el transcurso de 10 años han ocurrido en Ciudad Juárez en perjuicio de mujeres provenientes de toda la república. Lo que aquí interesa es conocer el porqué de esta vía de recurrir a la Comisión de Derechos Humanos y de Justicia cuando esta misma Cámara constituyó la Comisión de Feminicidios que se ha abocado muy responsablemente, muy a fondo, en el estudio de este gravísimo, de este lacerante problema que nos ha identificado en el mundo como un país de bárbaros. La Comisión de Feminicidios ha requerido continuamente a la fiscal, ha evaluado su trabajo y ciertamente éste ha sido eficaz por cuanto ha empezado a estudiar con acuciosidad los cerca de 320 expedientes que contiene las averiguaciones previas sobre estos feminicidios y todos, en su gran mayoría, mejor dicho, están hechos con sentido de irresponsabilidad porque no están integrados debidamente, hay expedientes, incluso, donde ni siquiera la necropsia, ni siquiera la inspección ocular, la comparecencia de testigos y simplemente se encuentra el cadáver y se manda a inhumar en una fosa común. Por lo consiguiente, es importante destacar que la Fiscalía Especial de la PGR ha, desde luego, afectado intereses de las administraciones públicas de Chihuahua, tanto municipales como estatales, porque ha encontrado las graves irresponsabilidades en las que han incurrido. Yo creo que entonces a esto obedece la iniciativa, la propuesta que estamos verificando, es decir, hay un conflicto porque se han tocado fibras sensibles que están ocasionando, que dieron causa a esta serie de feminicidios. Por lo tanto, yo solicito que esta propuesta se turne como es debido a la Comisión de Feminicidios y de Procuración de Justicia, en este caso, para que sea ésta la Comisión apta para conocer de ello y dar un informe cabal porque ya ha sido requerida la propia fiscal de la Procuraduría General de la República para el informe correspondiente. Es todo señor, Presidente, muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: El señor diputado González Schmal está objetando el turno. Esta Presidencia había obsequiado de alguna manera, la propuesta que hace el propio diputado González Schmal. Esta Presidencia en su oportunidad turnó a la Comisión de Justicia y de Derechos Humanos, con opinión de la Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada y no fueron comisiones unidas, en virtud de que la segunda de las comisiones no es de dictamen. Yo quisiera preguntarle al señor diputado González Schmal, si con este turno queda satisfecha su objeción. Sonido en la curul del señor diputado González Schmal.
El diputado Jesús Porifirio González Schmal (desde su curul): Sí, con este turno queda satisfecho, pero asentado en la agenda parlamentaria las razones que aduje respecto a la improcedencia, finalmente en el dictamen, para conceder el punto propuesto por la promovente. Gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, sus razones quedan asentadas en el Diario de los Debates y en conocimiento de la Asamblea y esta Presidencia ratifica el turno que originalmente había dado del punto de acuerdo propuesto por la diputada Nora Yu. Esta Presidencia recibió proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que suspenda temporalmente el otorgamiento de permisos nuevos de internación, a los extranjeros que pretendan realizar actividades deportivas profesionales en el futbol mexicano, suscrito por el señor diputado José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Y tiene el uso de la palabra el señor diputado don Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Economía, a suspender la entrada en vigor del nuevo acuerdo realizado por dicha secretaría con productores de manzana estadounidenses, por el que se suspende la cuota compensatoria del 46.58% y se acepta un nuevo compromiso de precios.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor diputado Wong. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación Económica, se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se considera de urgente resolución. Esta Presidencia no tiene registrados oradores y por lo tanto consideramos que está suficientemente discutida, consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba la proposición.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada. Comuníquese. Tiene la palabra el señor diputado Rubén Alexander Rábago, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas de los estados y en particular a la LV Legislatura del estado de México, a realizar las reformas necesarias para que las elecciones locales se efectúen en forma concurrente con las federales.
El diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago (PAN): Muchas gracias, Presidente; con su permiso. El suscrito, diputado federal a la Quincuagésima Novena Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones: La participación ciudadana es el factor medular para que una elección faculte a una autoridad, dé legitimidad y en especial dé gobernabilidad. Debemos notar que para toda sociedad es desgastante tener procesos electorales de forma continua que mantienen constantemente a los ciudadanos con contiendas que hoy en día también se han enfrascado en una lucha permanente de campañas de descalificación. Tales acciones provocan que el ciudadano se envuelva en una esfera de insatisfacción por el desempeño político de las autoridades, así como decepción de los partidos políticos y desinterés por acudir a los centros de votación a ejercer su derecho al voto y así participar en la renovación de sus autoridades federales y locales. Como ejemplo latente de ello está el estado de México, en el cual tuvimos procesos empalmados con las elecciones federales y que generaban ahorros considerables en los gastos de campaña de los partidos políticos, del propio Instituto Electoral del estado, con procesos que tenían una mayor afluencia de votantes. De igual forma, estos institutos en los estados deben ser vigilados, deben ser más auditados, pues hoy conocimos desafortunadamente de una resolución que se presentará el viernes ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, que emite la Comisión de Fiscalización, en el sentido de volver a sancionar a un partido político por actos que ya habían sido sancionados con anterioridad con una multa verdaderamente excesiva. Para el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional es de vital importancia le legitimidad de los funcionarios electos, así como la legalidad de los actos emitidos por las autoridades electorales. Debemos tener en cuenta que debemos facilitar el voto y debemos transparentar el ejercicio de los institutos electorales de los estados. Por eso es que el día de hoy acudimos a esta tribuna para solicitar al Instituto Electoral del Estado de México, para que no culmine con una injusticia más, que no eche a la bolsa un nuevo trago amargo de parte de los ciudadanos, al concluir con el dictamen que hoy propone la Comisión de Fiscalización. Este resolutivo que proponemos es para que se invite al instituto a conducirse con legalidad. Ya se ha sancionado al Partido Acción Nacional en el estado de México 3 veces por la misma conducta, y hoy se hace por el 15% de sus aportaciones para campañas, que significan 13 millones de pesos. Por lo tanto, solicitamos a esta honorable Asamblea, se sirva exhortar a los consejeros, en especial de la Comisión de Fiscalización, actúen con imparcialidad y sin beneficiar a partido político alguno, pero sobre todo con la ley en la mano, como no lo han hecho.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se propone la creación de un grupo de trabajo en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, que dé seguimiento a las obligaciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2005.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra, don Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a proteger a los artistas plásticos, de acciones que atenten contra la autenticidad de su obra.
El diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez (Convergencia): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros: El pasado 31 de mayo del año 2004, el maestro José Luis Cuevas, quien es uno de los más destacados artistas contemporáneos, fue requerido para comparecer ante el juez 27 de lo civil. El delito: daño en propiedad ajena. El hecho es el siguiente: al maestro José Luis Cuevas se le llamó, como ya es costumbre, como los artistas que están en vida, para autentificar determinados cuadros que aparentemente eran de su propiedad. Seguramente el temperamento hizo que el maestro José Luis Cuevas tachara los cuadros que le estaban presentando por no reconocer que eran auténticos. Esta situación ha traído como consecuencia que el medio artístico y cultural de este país se haya pronunciado por una legislación que les permita a los artistas garantizar que sus obras son las auténticas. Como todos sabemos, actualmente se encuentran protegidos en la Ley de Derechos de Autor, sin embargo consideran que existen lagunas que propician la impunidad y el hecho de que esté circulando en nuestro país y fuera de él, arte que no es de los verdaderos artistas que lo han hecho. Por eso es que hoy el maestro José Luis Cuevas sigue todavía con un juicio en este juzgado a que he hecho referencia. Tenemos, pues, que legislar en esta materia. Si bien es cierto que la Ley de Derechos de Autor de alguna forma protege, existen grandes lagunas que ha propiciado la inmunidad para que puedan circular obras de arte falsificadas, afectando a los artistas pero sobre todo a compradores de arte y a museos. En tal virtud, me permito poner a la consideración de ustedes el siguiente punto de acuerdo: Primero. Que la Comisión de Cultura convoque a un foro a donde asistan los artistas plásticos para que den sus puntos de vista. Una vez que hayan hecho lo anterior, sean tomados en cuenta sus opiniones a efecto de hacer una legislación que garanticen la autenticidad de los artistas mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, don Jesús. Túrnese a la Comisión de Cultura. Y aprovechando su presencia en la tribuna, tiene usted mismo el uso de la palabra para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Financiera Rural y a la Consar, a clarificar la situación que guardan los recursos que se tomaron del SAR para fondear la liquidación de Banrural y la constitución de la Financiera Rural.
El diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez: Con su permiso, señor Presidente. Quiero turnar a la Comisión correspondiente, para que se turne este punto de acuerdo que lo consideramos de la mayor trascendencia. Como todos sabemos, el Banrural, que fue desaparecido por la serie de desviación de recursos, una serie de irregularidades que incluso esta dependencia llegó a tener la flota de aviones más grande de cualquier dependencia del país. A pesar de que tenían la información varios de los funcionarios sobre la situación grave por la cual estaba atravesando, no se hizo nada, absolutamente nada para tratar de por lo menos proteger y recuperar o llegar a un acuerdo adecuado con los campesinos, fundamentalmente. A la fecha, todos sabemos que existe y ha sido sustituida por la Financiera Rural; sin embargo, hay la duda de que han sido destinados poco más de 10 mil millones de pesos para solventar la quiebra y los gastos de lo que era el Banrural y de los cuales hoy está haciendo uso, o por lo menos así se entiende por parte de la Financiera Rural. El hecho es que hay incluso trabajadores del Banrural que no saben si estos 10 mil millones de pesos, que fueron sacados del SAR 2002, son los que corresponden a los ahorros de los trabajadores y que en todo caso servirían para pagar los desfalcos, el desvío de recursos de que fue objeto durante muchísimos años el Banrural. Por esta razón, consideramos conveniente, a fin de que no existan las dudas, de que de dónde o cuáles o a quiénes corresponden estos 10 mil 944 millones de pesos tomados del SAR-IMSS 92, para crear la Financiera Rural y por lo tanto estamos solicitando, como punto de acuerdo, el que la Secretaría de Hacienda, la Financiera Rural y la Consar informen sobre la situación que guardan los recursos que se tomaron del SAR para fondear la liquidación de Banrural y la constitución de la Financiera Rural. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Esta Presidencia recibió de parte de la diputada doña Marcela Lagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo para demandar la revisión de las políticas federales de prevención y atención de cáncer cervicouterino y mamario, por lo que esta propia Presidencia turna a la Comisión de Salud. En virtud de que ha transcurrido el tiempo correspondiente a la presente sesión, como señala el Acuerdo Parlamentario aprobado por el pleno, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión, el cual incluirá los asuntos no abordados en ésta.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico por 10 minutos para verificar asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, ábrase el sistema electrónico de verificación de asistencia hasta por 10 minutos.
El diputado Francisco Diego Aguilar: Presente.
La diputada Gloria Camerina Martínez Márquez: Presente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Diputado Presidente, hay una asistencia de 404 legisladores.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (a las 1620 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 10 de febrero, a las 10:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 355 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (a las 1016 horas):: Hay quórum. Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si le dispensa la lectura al orden del día.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor... Gracias...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor secretario. Sonido en la curul del diputado Osuna Millán. El diputado José Guadalupe Osuna Millán (PAN) (desde su curul): Para proponerle a usted, se nos permitiera incluir un punto de acuerdo por el que solicita a la Auditoría Superior de la Federación, a la Comisión de Vigilancia, se instruya realizar una auditoria legal y administrativa al desempeño legislativo de la Comisión de Presupuesto, Presidente. El día de ayer, el Presidente de la Comisión de Presupuesto rindió su informe y omitió el informe administrativo. En el informe administrativo ha sucedido, señor Presidente, que ha salido un reportaje en la revista Proceso donde los asesores de dicha comisión, el secretario técnico de dicha comisión, el presidente de esa comisión, y también involucran al Presidente de esta Cámara de Diputados, Presidente, para que no exista sospecha, para que quede a salvo, para que no exista duda de la integridad del Presidente de la Cámara de Diputados, yo le rogaría a usted que sometiera, que aceptara el que el día de hoy se discutiera este punto de acuerdo para realizar una auditoría legal y administrativa a la Comisión de Presupuesto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¡Cómo no, diputado! Usted recordará perfectamente bien, porque es un hombre letrado, que el Acuerdo Parlamentario faculta a la Mesa Directiva para hacer el orden del día de las sesiones. Su grupo parlamentario tiene un representante en la Mesa Directiva que no nos hizo saber eso en el momento en que estuvimos presentes. También la Mesa Directiva lleva a cabo la conformación del orden del día, a propuesta, como lo dice también el Acuerdo Parlamentario, de la Junta de Coordinación Política, que por cierto su coordinador es el que la preside; no nos llegó tampoco ese punto de acuerdo. No obstante lo anterior, señor diputado, esta Asamblea es soberana, y si usted me permite, le preguntaremos a la Asamblea si es de admitirse su propuesta que de manera súbita usted pone aquí a disposición del mismo pleno. ¿Le parece bien?
El diputado José Guadalupe Osuna Millán (desde su curul): No es de manera súbita la presentación de este punto de acuerdo. Hasta el día de ayer conocimos del informe del Presidente. Me di a la tarea de investigar, de realizar las indagaciones necesarias para que no corra más el plazo, para que no corra más el tiempo, dado que es del conocimiento público de la existencia de esta empresa que además se señala que presta servicios a la misma Cámara, a grupos parlamentarios, al mismo Comité de Finanzas Públicas de esta Cámara; para que quede a salvo y salga la verdad y no prestarnos a malas interpretaciones. A usted le conviene, señor Presidente, porque no estamos hablando de un diputado, estamos hablando del Presidente de la Cámara de Diputados y estamos hablando del representante legal de la Cámara de Diputados. No es de manera súbita. El día de ayer buscamos, porque hasta el día de ayer nos entregaron el informe.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, señor diputado, muy agradecido además por la búsqueda de mi conveniencia ¿Le parece bien entonces que siguiendo lo más adecuado dentro del Acuerdo Parlamentario, debido que creo que el día de ayer la Junta de Coordinación Política, que preside su coordinador parlamentario, hasta muy tarde nos mandó también lo que había agendado en la reunión previa y no se encuentra incluido este punto de acuerdo, pues en base al artículo vigésimo recaude las firmas de cada uno de los miembros de los grupos parlamentarios, de los coordinadores, y como lo dice bien el acuerdo de esa manera podamos incluirlo en el orden del día? Por favor, entonces, platique con su coordinador parlamentario y en el caso de que llegue este documento firmado por los miembros de la Junta de Coordinación Política lo pondré a disposición de la Asamblea para que en ese momento se vote. Sonido a la curul del diputado Wintilo Vega. El diputado Wintilo Vega Murillo (PRI) (desde su curul): Señor Presidente, el día de ayer en la Comisión de Presupuesto fue aprobado el informe del presidente de la Comisión, pero además, eso como dato de respaldo, si quiere meter un punto en el orden del día tendría el coordinador parlamentario del PAN, y él preside la Junta de Coordinación Política, hacer la solicitud con los demás grupos parlamentarios y ver si estamos de acuerdo o en última instancia tendría que ponerlo a votación. Pero lo que no podemos tener es un diálogo tratando un tema que no está en la agenda de esta sesión.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Le he dicho, entonces, al señor diputado proponente, que pues entonces siga el mecanismo instituido en el acuerdo, de tal manera de que si es firmado por todos los miembros de la Junta de Coordinación Política yo pueda someter esta solicitud a votación del pleno y con esto, señor diputado, lo doy por concluido el tema. Prosiga la Secretaría.
El Secretario Marcos Morales Torres: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor...
El diputado José Guadalupe Osuna Millán (desde su curul): Hace un momento yo comenté someter a la Asamblea, que es práctica común. El día de ayer no fue aprobado como dice el diputado Wintilo Vega, el diputado Molinar pidió que se pospusiera su discusión.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, yo entiendo su participación en este momento, la justifico además. Le agradezco sus buenos deseos para que las cosas salgan bien. ¡Sométase a la legalidad! Busque entonces el acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con mucho gusto le obsequio su solicitud. Servido. Prosiga la Secretaría. El diputado Pablo Alejo López Núñez (PAN) (desde su curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Pablo Alejo López. ¿Es sobre el mismo asunto?
El diputado Pablo Alejo López Núñez (desde su curul): Sobre el mismo asunto, Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No, no ha lugar señor diputado, acabamos de concluir un trámite sobre él; pero adelante, señor diputado, en obsequio a su solicitud política.
El diputado Pablo Alejo López Núñez (desde su curul): Gracias, Presidente. Mire, lo que pasa es que en reiteradas ocasiones se ha sometido a la soberanía de este pleno la decisión de modificar el orden del día y en este caso es lo que está solicitando el diputado Osuna. No es necesario que pase por acuerdo de la Junta de Coordinación, toda vez que existen diputados que respaldan la petición del diputado Osuna y que la decisión está en la soberanía de este pleno, Presidente. Por lo cual, le ruego que someta a decisión de este pleno el hecho de que se modifique el orden del día que no ha sido votado.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Lo haré con mucho gusto, señor diputado, después de que usted cumpla con el artículo vigésimo del acuerdo que dice: "Sólo por resolución del pleno a propuesta de la Mesa Directiva o de la Junta de Coordinación Política se podrá incluir algún asunto no contenido en el orden del día". Y estoy seguro que su coordinador y su vicecoordinador lo conocen muy bien el acuerdo. Prosiga la Secretaría, por favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: Estamos a la mitad de la votación Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor....
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor secretario. Sonido a la curul del señor diputado De la Vega. El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (PAN) (desde su curul): Diputado Presidente, yo le rogaría que instruyera a la Secretaría que leyera el último párrafo del artículo 5º del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación. El último párrafo que explica que el orden del día podrá modificarse por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios o del pleno. Y está muy claro en el acuerdo que hemos aprobado en esta Cámara de Diputados, para que someta las decisiones de la Mesa Directiva a la soberanía del pleno.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, ya no hay necesidad que el señor secretario lea lo que usted leyó, que es obviamente relacionado con el artículo vigésimo de que sólo por resolución del pleno, a propuesta de la Mesa Directiva o de la Junta de Coordinación Política podrá modificarse el orden del día. Es obvio y lo sabe usted muy bien. ¿Quiere que lo lean nuevamente? Adicionalmente de la lectura, léase por favor el artículo 5º en su párrafo final. Y también por favor, después de leer ese artículo lea el artículo vigésimo del acuerdo, que es el que está relacionado con este artículo 5º de la Conferencia.
El Secretario Marcos Morales Torres: Artículo 5º. El último párrafo: "este orden podrá modificarse por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios o del pleno". "Artículo vigésimo. Sólo por resolución del pleno, a propuesta de la Mesa Directiva o de la Junta de Coordinación Política, se podrá incluir algún asunto no contenido en el orden del día". Cumplida la instrucción, ciudadano Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Servido. Continúe la Secretaría.
El Secretario Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se tomó la votación y la mayoría estuvo por la afirmativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden el día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia, proceda a poner a discusión el acta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Después de aprobada el acta, instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Hay una asistencia de 394 diputados, ciudadano Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe con comunicaciones.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: El siguiente punto del orden del día es comunicaciones. Se va a dar lectura a un oficio de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal. (Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, con relación a la ceremonia cívica del 174 aniversario luctuoso del General Vicente Guerrero Saldaña)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, secretaria. Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Federico Madrazo Rojas, Roberto Colín Gamboa, María Elba Garfias Maldonado
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Se va a dar lectura a la solicitud de licencia del diputado Rogelio Franco Castán. (Oficio del ciudadano diputado Rogelio Franco Castán)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Rogelio Franco Castán, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la 3ª circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Están aprobados los puntos de acuerdo. Continúe con la comunicación.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se va a dar lectura a la solicitud de licencia del diputado Jorge Martínez Ramos, fechada en el Palacio Legislativo San Lázaro, 9 de febrero de 2005. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura , electo por representación proporcional en la 4ª circunscripción, integrante del grupo parlamentario del PRD, con fundamento en lo que impone el artículo 48 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, solicito de la manera más atenta me sea autorizada una licencia por tiempo indefinido al cargo que actualmente ocupo y que sea convocado mi suplente, el señor Fernando Humberto Coello Pedrero para relevarme e tiempo necesario en mis funciones como diputado federal. Sin otro particular, reciba usted mis más atentos saludos. Atentamente. Suscribe el diputado Jorge Martínez Ramos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ponga a discusión los puntos de acuerdo, señor secretario.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Con gusto. Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Jorge Martínez Ramos, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la 4ª circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Cámara de Senadores informando que la ciudadana senadora Martha Sofía Tamayo Morales del PRI quien presentó propuesta con punto en relación con el narcotráfico y el narcomenudeo) Se exhorta a la Cámara de Diputados para que apruebe a la brevedad la minuta proyecto de decreto enviada por la Cámara de Senadores con fecha 4 de agosto del año 2004, por lo que se adiciona un párrafo tercero, a la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Presidencia dispuso que el segundo resolutivo de dicho punto de acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa con las firmas del senador César Jáuregui Robles, vicepresidente en funciones de Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado y comuníquese.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Oficios de la Secretaría de Gobernación. Tres oficios remitiendo contestaciones a puntos de acuerdo aprobadas por la Comisión Permanente durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura) (Doce oficios con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados) Es cuanto, Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ambos remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento. El siguiente punto del orden del día con iniciativas de ciudadanos diputados. Para ello, tiene la palabra el señor diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que adiciona un inciso j) a la fracción V del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado, y no tiene que suplicar lo que es su derecho. Insértese de manera íntegra todo el documento en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD): Con su permiso, señor Presidente. Solicito la inscripción del texto íntegro en el Diario de Debates de la presente iniciativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así será.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia, para presentar iniciativa que reforma los artículos 75, 76 y 77 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado Moreno Garavilla, y así será conforme lo ha solicitado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado Gonzalo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa de reforma a varios artículos del Código Penal Federal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, como lo ha solicitado el señor diputado Gonzalo Moreno. Tiene la palabra la diputada Irma Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley Federal de Derechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada Figueroa. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El día de hoy nos distingue con su presencia un grupo selecto de alumnos de la Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por nuestra amiga la diputada Lizbeth Rosas Montero. ¡Sean ustedes bienvenidos! Tiene la palabra el señor diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Nos acompañan también alumnos distinguidos de la escuela secundaria del Colegio Americano de Puebla, encabezados por Ana Guzmán e invitados por el señor diputado vicepresidente, Francisco Arroyo Vieyra. Sean bienvenidos. Tiene la palabra el señor diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (PRI): Con su permiso, diputado Presidente. Como es sabido, nuestra Carta máxima faculta al Congreso de la Unión para imponer las contribuciones necesarias para cubrir el Presupuesto de Egresos de la Federación, de donde se desprenden los términos para la presentación y aprobación del gasto público federal y de la miscelánea fiscal Aun cuando existen nueve semanas entre el 8 de septiembre y el 15 de noviembre de cada año para aprobarlos, no existe señalamiento de tiempos límite, tanto para la Cámara de Diputados como para la Cámara de Senadores para analizar, dictaminar y, en su caso, aprobar las iniciativas de leyes relativas a impuestos o contribuciones, para después pasar a examinar y discutir, en su caso, modificar el proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación enviado por el Ejecutivo. Así las cosas, aun cuando es primeramente presentado, tanto el presupuesto como la Ley de Ingresos, a esta Cámara, éstos no tienen término para su aprobación y poder estar en condiciones de remitirlos a la colegisladora en el caso de la miscelánea fiscal. Por tal motivo, el espíritu de esta iniciativa consiste en otorgar el término del 30 de septiembre de cada año para esta Cámara, para la aprobación de la miscelánea fiscal para que la colegisladora cuente con el tiempo suficiente y necesario para su discusión, aprobación o modificación y que sus cambios puedan ser turnados en tiempo y forma a esta Cámara, como de origen, y a su vez, la colegisladora tendrá de plazo hasta el 21 de octubre de cada año, para devolver a esta Cámara sus correcciones o bien, turnarlas al Ejecutivo Federal para su publicación. Con lo anterior, queremos dar certeza a estos actos jurídicos en tiempo y forma y sin haber necesidad de estar corriendo a última hora con dichas aprobaciones, contribuyendo con esto y dando certeza a la economía de nuestro país. En mérito de lo anterior y debidamente expuesto, el suscrito diputado federal Hugo Rodríguez Díaz, pone a la consideración de esta Asamblea, en su carácter de Constituyente Permanente, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que propone la adición de un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de señalar las fechas en que, una vez recibidas por el Ejecutivo Federal las iniciativas de Ley de Ingresos, Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y de las leyes relativas a las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto en mención, se señalen fechas límite, a fin de que la Cámara de Diputados como la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, tengan términos para aprobar los dictámenes correspondientes. Por lo anterior, le pido a usted, Presidente, sea insertada en su totalidad esta iniciativa en el Diario de los Debates, para su constancia. Es cuanto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sonido a la curul de don Pedro Avila.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde su curul): Señor Presidente, con todo respeto le pido a usted la rectificación de quórum, ya que es una cosa inaudita y hasta vergonzosa, que seamos unos cuantos los diputados que demos interés a los problemas de la nación y todos los demás anden fuera de vacaciones o de recreo. Yo creo que todos tenemos derecho a escuchar a los compañeros en sus planteamientos, porque todos son problemas que atañen al progreso de México. Gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado. Hágase los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior para abrir el sistema electrónico hasta por 10 minutos para la verificación del quórum.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para la verificación del quórum.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Mientras se lleva a cabo esa verificación, tiene el uso de la palabra la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada de la Peña. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Instruya la Secretaría el cierre del sistema de votación y corrobore el quórum.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Diputado Presidente, hay una asistencia de 356 diputados.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Hay quórum. Tiene la palabra el señor diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma la fracción VII del artículo 46 de la Ley de Instituciones de Crédito, y 291 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado Díaz Escárraga. Insértese íntegramente en el Diario de los Debates, como ha sido solicitado, el texto íntegro del señor diputado y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma la fracción IX del artículo 7º, de la Ley General de Educación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias diputado y así se hará. Túrnese también a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el señor diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que adiciona un cuarto párrafo a la fracción IV del artículo 74 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. El siguiente punto del orden del día es la lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma los artículos 234 y 245 de la Ley General de Salud; con proyecto de decreto que reforma los artículos 195, 201, 210, 258, 264, 286 Bis y 370 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma los artículos 301, 417, 420 y 421 de la Ley General de Salud. Con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII Bis al artículo 5 y un artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es dictamen a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se autoriza.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Punto de acuerdo de la Comisión de Juventud y Deporte. Primero. La LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a los Congresos locales de las entidades federativas, a estudiar y considerar la posibilidad de realizar las modificaciones necesarias a los ordenamientos jurídicos correspondientes, a efecto de que los espectáculos deportivos en que participen equipos profesionales de tres o más jugadores y que intervengan permanentemente en competencias en dichas entidades, no puedan actuar más del 40% de jugadores extranjeros o naturalizados mexicanos en cada equipo, durante la realización de cada juego o encuentro. Segundo. Diríjase comunicación para hacer del conocimiento de todos los Congresos en las entidades federativas y el Distrito Federal. Palacio Legislativo de San Lázaro a 1º de febrero de 2005. Suscriben los integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Está a discusión el dictamen. Esta Presidencia no tiene registrados oradores. Luego entonces, está suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo puesto a su consideración.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. Esta Presidencia recibió proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, audite a la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, suscrita por el señor diputado don Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Esta Presidencia recibió también proposición con punto de acuerdo... Permítanme un segundo. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se deslinda de la campaña de hermanamiento con disidentes cubanos, promovida por diputado federales integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Por no estar el señor diputado García Tinajero en el salón de sesiones, pasa el final del capítulo. Y la siguiente proposición del señor diputado don Iván García Solís, ha sido retirada por él mismo del orden del día. Luego entonces, tiene el uso de la palabra doña Eliana García Laguna, que ha registrado tres proposiciones. La primera de ellas para presentar punto de acuerdo relativa al recurso destinado a los trabajadores braceros que laboraron en Estados Unidos de 1942 a 1946. Doña Eliana García Laguna no está en el salón de sesiones. Pasa al final de capítulo con sus tres puntos registrados. Doña Irma Figueroa retira su punto de acuerdo en relación a las elecciones en el estado de Guerrero. Tiene la palabra el señor diputado Gonzalo Guizar Valladares, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la CNA, declaren la cuenca del río Coatzacoalcos, estado de Veracruz, como zona de restauración ecológica.