EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN: Muchas gracias, señora Presidenta. Compañeros y compañeras diputados: Me permitiré hacer una exposición de conjunto de los primeros cinco artículos reservados de acuerdo a la lista que la señora Presidenta ha mencionado, porque tienen en común en esta reserva el propósito de hacer valer la soberanía de este Poder Legislativo respecto de sus normas internas, el ejercicio de su presupuesto y las decisiones que son independientes de ciertos sistemas de control, criterios de evaluación y de valoración que pueden utilizarse en dependencias administrativas pero que no califican para efectos del Poder Legislativo. Procedo a mencionarlas en conjunto: En el artículo 1º., penúltimo párrafo, que era el último en la versión de la iniciativa se dice: "Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales se sujetarán a las disposiciones de este decreto en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen". La propuesta consiste en añadir al final de ese mismo párrafo el siguiente texto: "Las normas relativas al ejercicio del gasto y las adecuaciones presupuestales del Poder Legislativo, serán resueltas por sus órganos de gobierno". Por lo que hace al artículo 24, cuyo texto inicia con "Los responsables de la administración en los Poderes Legislativo y Judicial, etcétera y luego se refiere a los titulares de los entes públicos federales y las dependencias", la propuesta que pongo a su consideración es eliminar esas primeras palabras para que el artículo empiece con "Los titulares de los entes públicos federales" y de esta suerte excluir de la disposición de ese artículo a "los responsables de la administración de los Poderes Legislativo y Judicial", que están a lo que resuelvan los órganos de gobierno de esta Cámara. Por lo que hace al artículo 49, señala: "Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales podrán otorgar estímulos, incentivos o reconocimientos o ejercer gastos equivalentes a los mismos, de acuerdo a las disposiciones que para estos efectos se emitan. Y dice: "Las autoridades competentes en los mismos términos de las disposiciones previstas en los artículos 46 y 47 de este decreto", estamos hablando nuevamente de disposiciones administrativas que son relativas al desempeño de unidades administrativas. Para sujetarnos nosotros a esas disposiciones tendríamos que someternos por ejemplo a los requisitos del ISO 9 mil y cosas por el estilo. De tal suerte que yo recomiendo, propongo, que a partir de donde dice: "Las autoridades competentes ..." se modifique el texto para que diga: "sus órganos internos de control". De tal manera que esa disposiciones que rige a los Poderes Legislativo y Judicial respecto de cuestiones administrativas, se sujete a las disposiciones que para estos efectos emitan sus órganos internos de control. Y en el segundo párrafo cuando se refiere a los manuales de percepciones, propongo de la lista de funcionarios y servidores que ahí se menciona, excluir a diputados y senadores al Congreso de la Unión. Y por lo que hace al artículo 76 en su primer y tercer párrafo también inicia refiriéndose a los Poderes Legislativo y Judicial y después a los entes públicos federales lo mismo en el primero que en el tercer párrafo. Y la propuesta es eliminar la mención a los Poderes Legislativo y Judicial. Y por lo que hace al artículo 80 que dice: "El Ejecutivo Federal, los diputados y senadores al Congreso de la Unión, así como las legislaturas locales, procurarán incluir una evaluación de impacto presupuestal en las iniciativas de ley o decreto que presenten a la consideración del Congreso de la Unión. Hasta ahí parece razonable. Es decir, que el Ejecutivo, que nosotros, que los congresos locales, cuando presenten una iniciativa procuremos -eso dice el párrafo- incluir una evaluación del impacto presupuestario. Hasta ahí me parece razonable. La segunda parte dice: "Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión, es decir las comisiones de dictamen, deberán incluir en el dictamen correspondiente una valoración del impacto presupuestario de las iniciativas. Me parece muy oportuno, con el rezago legislativo que tenemos, pedirle a todas las comisiones que en todos sus dictámenes deban incluir, esto es una disposición de ley, deban incluir una valoración del impacto presupuestario. De tal suerte que si disponemos por ejemplo modificar los términos de capacitación de la policía federal preventiva, en una disposición legal, pues tenemos que calcular cuánto cuestan las escuelas, los maestros, cuánta gente va a asistir, cuál será el gasto corriente. Y no podremos dictaminar ninguna iniciativa sino incluimos una valoración del impacto presupuestario. Me parece definitivamente impracticable. Yo sugeriría que en lugar de esa frase que dice: "Deberán incluir en el dictamen correspondiente..." , me parece que podríamos decir: "Podrán solicitar a la Secretaría -les recuerdo que la Secretaría en esta ley es la de Hacienda- podrán solicitar a la Secretaría una valoración del impacto presupuestario de la iniciativa. Y entones eso podríamos, si nos responde la Secretaría, incluirlo en el dictamen, pero de ninguna manera ponerlo como un requisito de ley para las comisiones, que si algún día decidimos ponerlo, pues lo haremos en la ley del Congreso, en la ley del Congreso y no en la ley del Presupuesto. Hasta ahí señora presidenta, compañeras diputadas y diputados, mis propuestas respecto del respeto a la soberanía de este Poder, que no puede ser sujeto a las revisiones y los trámites administrativos y burocráticos frente a personajes no se de qué nivel, ni de qué dependencia, que tendrían que venir a decir a nosotros cómo administrarnos y cómo decidir nuestro régimen interno. Y finalmente señora presidenta, compañeras diputadas y diputados, con relación al quinto transitorio en su fracción IV, este quinto transitorio se refiere al fondo de desincorporación de entidades que, según el presupuesto, vamos a deshacernos de algunas entidades por algo así por 37 mil millones, no recuerdo la cifra, pero ese fondo se crea para una serie de funciones que no repetiré. Pero en la fracción IV dice: "El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría la de Haciendapublicará en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación del fondo a más tardar el último día hábil de marzo" y yo le añadiría "e informará trimestralmente a la Cámara de los ingresos y egresos de dicho fondo". Ahí se mueve mucho dinero; queremos saber cuánto obtiene la federación por la desincorporación de las entidades de las que dispone el propio presupuesto que sean desincorporadas y cuántos gastos supone, porque aquí habla de pagos por reclamaciones, honorarios de comisionados especiales, que seguramente serán despachos extranjeros, y una serie de gastos que nunca sabemos cuánto importan. Yo les propongo que añadamos esa frase a la fracción IV del artículo 5º. Transitorio. Es cuanto, ciudadana presidenta. Muchas gracias, compañeros diputados. Yo sugeriría el apoyo de el personal que trabaja para la mesa directiva para efectos de tomar nota de lo que aquí se ha expresado puesto que nuestro personal está donde debe de estar y donde deberíamos de estar todos nosotros, con sus familias. Muchas gracias.