carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL SECRETARIO: Muy buenas tardes. Acuerdo Parlamentario por lo que se establecen las bases para el desarrollo de las Comparecencias de Funcionarios del Ejecutivo Federal, ante la Cámara de Diputados, para el análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de la República, administración 2000-2006. Primero.- El presente acuerdo regulará exclusivamente lo relativo al formato que habrá de observarse durante las comparecencias de los funcionarios del Ejecutivo Federal ante la Cámara de Diputados, a efecto de realizar el análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, administración 2000-2006. Segundo.- Las sesiones en que se desahoguen las comparecencias se desarrollarán conforme a las siguientes bases: En primer término, el funcionario compareciente expondrá el estado de su respectivo ramo hasta por 20 minutos. A continuación un representante de cada uno de los grupos parlamentarios hablará hasta por diez minutos para establecer la posición del grupo respecto del tema. Agotada la ronda del posicionamiento al que se refiere el punto anterior, el funcionario compareciente hará uso de la palabra nuevamente hasta por diez minutos, para hacer los comentarios que juzgue pertinentes. A continuación se dará inicio a una de dos rondas de preguntas y réplicas, según el acuerdo, que para cada comparecencia adopte la Junta de Coordinación Política, que se desarrollará cada una y, en su caso, sucesivamente de la forma siguiente: Cada grupo parlamentario planteará al funcionario por conducto de sus diputados una pregunta en un tiempo no mayor a cuatro minutos. El funcionario responderá a cada pregunta lo conducente durante el lapso que no excederá de ocho minutos. El grupo parlamentario en turno tendrá derecho a una réplica hasta por cuatro minutos. El orden de intervención de los diputados tanto para el posicionamiento como para las preguntas y réplicas será de manera ascendente, según el número de legisladores integrantes de cada uno de los grupos parlamentarios. 5. Concluida la etapa de preguntas y respuestas y réplicas, el funcionario dirigirá a la asamblea un mensaje final de hasta por diez minutos. 6. El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados concluirá la comparecencia con un mensaje institucional de no más de diez minutos. Tercero. Las comparecencias que se realicen ante Comisiones se desarrollarán en lo conducente conforme a las reglas aplicables en el Pleno. El mensaje institucional final estará a cargo de quien las presida. Cuarto.- Las comparecencias en Pleno o Comisión se llevarán a cabo conforme al número de programación y acorde a la Junta de Coordinación Política iniciando el día 11 de septiembre con la del Secretario de Gobernación ante el Pleno. Artículo Transitorio: UNICO. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación en el Pleno de la Cámara de Diputados. Palacio Legislativo de San Lázaro, 10 de septiembre del 2001. Firma: Dip. Felipe Calderón Hinojosa, Dip. Rafael Rodríguez Barrera, Dip. Martí Batres Guadarrama, Dip. Bernardo de la Garza Herrera, y Dip. Alberto Anaya Gutiérrez. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Secretario. De conformidad con el Acuerdo Parlamentario aprobado por la Honorable Cámara de Diputados que norma el procedimiento para el análisis del Primer Informe de Gobierno y dar cumplimiento al punto segundo, numerales 1, 2 y 3, se concede el uso de la palabra al doctor Alejandro Gertz Manero, hasta por 20 minutos, señor Secretario. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Están inscritos para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Juan Carlos Regis Adame, por el Partido del Trabajo; diputado Arturo Escobar y Vega, por el Partido Verde Ecologista de México; diputado David Augusto Sotelo Rosas, por el Partido de la Revolución Democrática; diputado Francisco De Silva Ruiz, por el Partido Acción Nacional; y el diputado Omar Fayad Meneses, por el Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra hasta por diez minutos, el diputado Juan Carlos Regis Adame.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Diputado Regis Adame. Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el ciudadano Diputado Arturo Escobar y Vega.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Escobar y Vega. Tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, el diputado David Augusto Sotelo Rosas. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Sotelo Rosas. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos el diputado Francisco de Silva Ruiz. -
EL PRESIDENTE: Diputado, redondee su participación por favor.
EL DIP. FRANCISCO DE JESÚS DE SILVA RUIZ: Concluyo señor Presidente. Realmente esta política se escucha atractiva, aunque no deja de preocuparnos el descrédito hacia las instituciones de seguridad pública. En este contexto ha sido oportuna la labora de la Secretaría a su cargo en la realización del trabajo encomendado. En cuanto al tema de la readaptación social, estamos convencidos que el sistema penitenciario en México ha fracasado. Sabemos que la solución no está en la mera política de espacios o de arquitectura física penitenciaria que dé lugar a más cárceles, la solución es el impulso de una reforma integral penitenciaria haciendo una reflexión sobre el fin de la pena, y de que la prisión no sea la regla sino la excepción, estableciendo un sistema de penas o medidas alternativas de la misma. Concluyo, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, señor Secretario: La libertad es el derecho más notable del ser humano, sin libertad los actos humanos quedan vacíos de contenido y desprovistos de valor. La libertad es la capacidad de buscar la verdad con la inteligencia y de seguir con el corazón el bien al que naturalmente se aspira, sin ser sometido a ningún tipo de presiones, constricciones y violencias, como es el caso de la que provoca la inseguridad pública.. Por ello afirmamos que no habrá convivencia pacífica ni democracia real...
EL PRESIDENTE: Concluya por favor, señor diputado.
EL DIP. FRANCISCO DE JESÚS DE SILVA RUIZ: Concluyo, señor Presidente. ...ni democracia real, si el derecho a la seguridad y a la tranquilidad pública es inexistente o vulnerado. Nosotros estamos convencidos que la recién creada Secretaría de Seguridad Pública seguirá dando resultados positivos a la sociedad. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el diputado Omar Fayad Meneses.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Omar Fayad. Ha solicitado el uso de la palabra para ejercer su derecho de fijar posición por su Grupo Parlamentario, el diputado José Manuel del Río de Convergencia Democrática, y toda vez que el Acuerdo Parlamentario y la Junta de Coordinación Política no establece condiciones para excluir algún Grupo Parlamentario, se le concede el uso de la palabra al diputado José Manuel del Río hasta por cinco minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Secretario. Para dar cumplimiento al punto segundo, numeral 4, incisos a), b) y c) del acuerdo parlamentario en que se sustenta esta comparecencia, para la primera ronda de preguntas, hasta por 4 minutos con derecho a réplica por 4 minutos, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Víctor Antonio García Dávila, Diputado Arturo Escobar y Vega, Diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, Diputado Ulises Ramírez Nuñez y Diputado Jaime Vázquez Castillo Tiene la palabra, hasta por 4 minutos para formular su pregunta el Ciudadano Diputado Víctor Antonio García Dávila.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Diputado. Tiene la palabra el Doctor Alejandro Gertz Manero, hasta ocho minutos, para dar respuesta. - EL C. DOCTOR ALEJANDRO GERTZ MANERO, Secretario de Seguridad Pública: Bueno, hay que volver a repetir las tareas de prevención en materia federal se han cumplido en tal forma que el índice delictivo se ha reducido en el monto en que acabamos de señalar. Si se nos pregunta cuáles son las funciones que hace la policía preventiva de los distintos municipios o de los estados de la República, ellos son los que tienen que contestar esta pregunta. Legalmente y ustedes lo saben, esto es un foro legislativo- no nos corresponde a nosotros dar cuenta de funciones que son absolutamente de la competencia de cada uno de los estados. Nosotros con mucho gusto y con toda puntualidad les podemos responder sobre los temas que son de nuestra competencia. Por lo que hace a la participación social, el Programa Ojo Ciudadano, que se inició con este gobierno, ha estado dando cuenta de cada una de sus acciones y de los resultados que ha obtenido en todo el país, ha recorrido el país entero y muchos de los elementos que nos han permitido la reducción del índice delictivo ha sido, precisamente, la participación ciudadana. Y creo que el punto fundamental de esta participación ciudadana es el hecho de que se logre hacer un órgano ciudadano que realmente nos dé las cifras sobre la realidad del índice delictivo, no de los delitos denunciados, los que dicen las procuradurías y las instituciones oficiales, sino el real y yo creo que en eso vamos avanzando bastante bien. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para la réplica correspondiente, el ciudadano diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias doctor. Para réplica tiene la palabra hasta por cuatro minutos, el diputado Arturo Escobar y Vega. -
EL C. DIP. ARTURO ESCOBAR Y VEGA: Gracias Presidente. Secretario. Sumarme e invitarlo, quiero comentarle que como Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte hemos hecho un trabajo ya amplio en investigación para poder presentar una iniciativa en este mismo período para que el deporte en sí pueda usarse como un instrumento primordial en la prevención del delito, como se ha usado en otros países, con resultados muy importantes; estamos convencidos que si el deporte se organiza, especialmente en los sectores juveniles donde el delito ha permeado de manera muy importante, estamos convencidos de que se le puede ayudar y bueno, como lo vuelvo a repetir hay que trabajar de manera conjunta con este tipo de ideas y en el deporte se puede tener un instrumento muy valioso y espero tener la oportunidad de sentarme con usted para platicarle el proyecto y ver cómo lo podemos coordinar. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por 4 minutos para formular su pregunta, la ciudadana diputada Genoveva Domínguez Rodríguez. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada. Tiene la palabra el doctor Alejandro Gertz Manero, para dar respuesta. -
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Para réplica, tiene la palabra hasta por cuatro minutos la diputada Genoveva Domínguez. Adelante diputado. El diputado Hernández Raigosa hará uso de la palabra para la réplica correspondiente.
EL DIP. ALFREDO HERNÁNDEZ RAIGOSA: Con su permiso señor Presidente. Señor Secretario Alejandro Gertz Manero. Nosotros hicimos hoy un planteamiento en la Cámara de modificar este formato, el formato de las comparecencias porque nos resulta ya completamente obsoleto. Mire señor Secretario, usted y yo nos conocemos desde la Ciudad de México, cuando usted era Secretario de Seguridad Pública, yo era diputado local, y hoy veo con tristeza que a preguntas puntuales no hay respuestas puntuales. Quiero decirle que la responsabilidad del Secretario de Seguridad Pública en este país no es la de escribir los problemas, esos problemas, el diagnóstico está claro. En este país hay una inseguridad galopante, hay un problema severo de narcotráfico, hay una corrupción que en aquel y en este gobierno siguen imperando y siguen creciendo. Quisiera yo preguntarle y decirle, pedirle que dé respuestas al o que plantean los señores diputados. No podemos seguir evadiendo ese problema y diciendo: "les vamos a hacer llegar la información, preguntémoselos a aquellos, digámosles a éstos". Contestemos puntualmente lo que se está preguntando en este momento, porque es indispensable para tener claridad qué vamos a hacer en el Legislativo para efectivamente, señor Secretario, coadyuvar con el Ejecutivo en aras de mejorar las condiciones de seguridad en este país? Me parece que usted y yo coincidimos en una parte porque lo ratificaba con lo que usted decía, y lo señaló mi compañera diputada. Hay un origen, un origen básico, el problema de inseguridad en este país. Es el problema del modelo económico que ha imperado en los últimos 20 años; un modelo que ha privilegiado las ganancias a unos cuantos y la miseria para una globalidad en la población, que hoy tenemos en estas alturas 70 millones de pobres y que se asocia transversalmente con el problema del narcotráfico que ha penetrado, ya como una sociedad de consumo en nuestro país y no como una sociedad de tránsito en el asunto de las drogas. Por eso, creo que es indispensable que a la opinión pública no le podemos dar todos los días evasivas, decirles que mañana contestamos o veremos cuándo. Hoy usted ya lleva unos meses en este cargo, y la responsabilidad del servidor público es dar soluciones, para eso usted está contratado en el Ejecutivo de este país. Y por lo tanto nosotros seguiremos insistiendo en que es básico, es fundamental que nos diga: ¿cuál es el plan?, ¿hacia dónde vamos?, ¿cuánto tenemos que esperar?, ¿cuáles son las acciones concretas?, ¿cómo se van a erradicar los males?, ¿cómo vamos a emprender una política criminal que implique necesariamente abatir los niveles de inseguridad en este país?. Por ello, le reitero, solidaria y responsablemente que nosotros estamos en la lógica de contribuir en materia de seguridad pública, pero también tenemos que entender que del funcionario público haya una corresponsabilidad, una apertura, pero también una claridad en sus propuestas, en sus objetivos y en sus metas de manera planificada y de manera sistemática para combatir la inseguridad en este país. Muchas gracias. (aplausos) -
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta, el diputado Ulises Ramírez Núñez. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para réplica el diputado Lucio Fernández González. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, el diputado Jaime Vázquez Castillo para formular su pregunta.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Secretario. Tiene la palabra, para réplica, hasta por 4 minutos, el Diputado Jaime Vázquez Castillo.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Diputado. Están inscritos para la segunda ronda de preguntas, hasta por cuatro minutos, con derecho a réplica por cuatro minutos también, los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Víctor Antonio García Dávila, Diputado Alfredo Hernández Raigosa, Diputado Néstor Villarreal Castro y Diputado Ricardo Ocampo Hernández. Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, para formular su pregunta el ciudadano diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Diputado. Tiene la palabra, hasta por ocho minutos, para dar respuesta el Doctor Alejandro Gertz Manero. - EL C. DOCTOR ALEJANDRO GERTZ MANERO, Secretario de Seguridad Pública: Yo quisiera insistir en los resultados que en la materia que nos es competente ha tenido la Policía Federal Preventiva, es decir, el índice, y vuelvo a repetir, es el índice que dan las procuradurías locales y la Procuraduría Federal, es que en materia de asalto en carreteras la disminución del delito es entre el 40 y el 60 por ciento y ese es un dato que no lo generamos nosotros, lo generaron ellos, así es de que no tenemos por qué no creerles a las Cámaras de Transporte que nos están dando públicamente ese dato y que es un dato que, por lo menos para mí es absolutamente creíble, creo que es un buen resultado y que yo creo que también cuando la policía tiene buenos resultados, se los tenemos que reconocer. No es el Secretario de Seguridad el que tiene ese resultado, son miles de hombres y mujeres que están haciendo su trabajo en las carreteras y en los caminos de este país y que están cumpliendo con su deber. La Policía Federal de Caminos ha tenido acusaciones muy serias e corrupción que nosotros estamos combatiendo muy seriamente y estos resultados también son alentadores. Yo creo que este es un foro para reconocerle a quien ha hecho un trabajo, cuando este trabajo es digno y es responsable. Por lo que hace al secuestro señor diputado, pues usted lo sabe mejor que yo, es un delito del fuero común, corresponde a las autoridades locales de cada municipio y de cada estado combatirlo y yo creo que volvemos a lo mismo, es decir, porque parece que esto es un tema que se nos vuelve a presentar constantemente, es decir, nosotros tenemos que apoyar a los municipios y a los estados para que sus policías cumplan con esa tarea, porque esa tarea le corresponde a los municipios y a los estados hacerlo así. Precisamente hablábamos del problema de los indocumentados. Nosotros hemos estado trabajando en las carreteras federales para poder lograr abatir este problema de los indocumentados y creo que los resultados que por lo menos la Policía Federal Preventiva ha tenido en este aspecto, han sido satisfactorios, pero el Instituto Nacional de Migración es el responsable de esa tarea. Entonces, todos estamos haciendo el esfuerzo que nos corresponde, todos estamos asumiendo la responsabilidad conjunta, pero cada uno tiene una tarea específica que tiene que cumplir y cuando esta tarea tiene los resultados que nosotros estamos percibiendo y que nos lo están ratificando las organizaciones gremiales, pues yo creo que tenemos que hacer también un reconocimiento al esfuerzo de estos policías. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Para réplica hasta por cuatro minutos, tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso señor Presidente, señor Secretario de Seguridad Pública: Quiero comentarle que nosotros los diputados valoramos y reconocemos la voluntad de colaborar de usted con los gobiernos e estatales, lo reconocemos porque es algo preciado para la seguridad de este país, pero también le queremos decir que no es una concesión graciosa, es una obligación legal que a usted le marca el marco de derecho que hay en este país y por lo tanto es su obligación cumplirlo. Señor Secretario, creo que no es consuelo para los mexicanos, para los que no están viendo por el Canal del Congreso, decirles que los delitos federales bajaron el 12%. De ninguna manera puede reconocerse como un consuelo, porque en México se vive y se sigue sintiendo una profunda sensación de inseguridad pública. La proliferación del crimen organizado en el que el narcotráfico representa su máxima expresión, la corrupción de grupos policiales, el aumento de los índices en el delito como el robo y el secuestro, con violencia, han hecho que la población exija la definición de un verdadero y eficaz programa de seguridad pública como una de sus demandas más sentidas. Por lo tanto, en nombre de millones de mexicanos que hoy viven condiciones de inseguridad, le tengo que hacer las siguientes preguntas. ¿Cuándo, señor Secretario, en qué momento, con qué herramientas, bajo qué mecanismos la ciudadanía sentirá seguridad en sus bienes, su propiedad, su familia y su vida? ¿Hasta cuándo señor Secretario tendrán que esperar las familias mexicanas para dejar de sentir la zozobra de si sus hijos llegarán con vida a su casa? ¿Si serán secuestrados?. ¿De si perderán en el transcurso del trabajo o de la escuela a su casa, la vida?. Señor Secretario ¿hasta cuándo los mexicanos no tendrán la desgracia de que sus hijos han caído en el consumo de las drogas?. Señor Secretario, ¿hasta cuándo en nuestro territorio nacional tendremos la certeza que al pedir el auxilio de la policía no seremos víctimas de una extorsión, de una detención ilegal o de una golpiza?. ¿Hasta cuándo, señor Secretario, los mexicanos de todas partes de nuestro país, dejaremos de observar a través de los medios de comunicación fugas espectaculares o de película, que impliquen que el fugado seguirá en la calle vendiendo cocaína, grapas, activador, mariguana? ¿Hasta cuándo señor Secretario dejaremos de ver en nuestro país un clima de impunidad donde el delincuente de cuello blanco o el delincuente que comete un delito y que tiene recursos está circulando en la calle y sigue operando las mismas conductas delictivas en contra de la sociedad y de los mexicanos. Por ello, señor Secretario, quisiera concluir diciéndole que nuestra fracción parlamentaria reconoce los esfuerzos de esta Secretaría a su cargo pero no justifica de ninguna manera que el 12% de reducción en los delitos federales sea un consuelo viable para millones de mexicanos que hoy padecen la tortura, la zozobra de la inseguridad y del ataque de la delincuencia en sus bienes, su familia y su patrimonio. Por sus respuestas, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Hernández Raigosa. Tiene la palabra el doctor Gertz Manero para dar respuesta, hasta por ocho minutos.
EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA: Señor diputado, coincidimos con la misma preocupación y creo que debemos, en honor a una honestidad y a una transparencia absoluta, establecer las razones que dan lugar a esta preocupación tan justificada. Los cuerpos policíacos del Distrito Federal cuentan con 91 mil personas; la Policía Federal tiene 10 mil para todo el país, yo creo que ahí tenemos que hacer un esfuerzo para que haya una policía nacional si es que queremos una respuesta nacional. Todos estamos preocupados porque en los niveles municipales no haya las estructuras de defensa social que merecen, pero no podemos pensar que de un cuerpo policíaco que cualquiera que tenga conocimiento en esta materia sabe perfectamente que solamente la tercera parte puede estar en actividad porque el resto tiene que descansar, porque los turnos son de ocho horas, entonces quiere decir que tenemos escasamente 3,500 gentes para cubrir el país. Frente al caso del Distrito Federal que tendría 33 mil, mil por ciento más. Y esto se repite en Tijuana y se repite en Guadalajara, y se repite en todas las ciudades del país, ¿queremos tener un proyecto de seguridad? vamos haciendo un esfuerzo y esa es la propuesta que yo hice al principio en el sentido de primero tener una legislación y luego tener una policía nacional pero no podemos pedirle a la Policía Federal y a las fuerzas federales de apoyo que hagan el trabajo que no hacen 350 mil policías en el país y que eso lo tengan que hacer 10 mil; eso no sería ni razonable ni justo ni siquiera proponerlo. Yo creo que en eso está el trabajo, yo creo que tenemos que hacer ese marco jurídico que yo les estoy proponiendo a ustedes en donde realmente la sociedad se pueda defender, en donde las víctimas tengamos el derecho a defendernos, donde le Ministerio Público esté sujeto a un régimen jurídico de legalidad y donde tengamos unas fuerzas nacionales de seguridad pública como las tienen muchos países que garanticen la calidad del servicio de seguridad para todo el país. Nada más que tenemos que calcular lo que nos va a costar en materia presupuestal, pero no le exijamos a una unidad que es 100 veces menor que las unidades locales, que haga el trabajo de las unidades locales (sic), eso sería bueno injusto, totalmente injusto, vamos haciéndolo juntos y yo creo que en eso podemos trabajar también.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Para réplica, hasta por cuatro minutos, tiene la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por ocho minutos, el señor Secretario Alejandro Gertz Manero. Perdón, el diputado Nestor Villarreal Castro, para hacer su pregunta.
EL C. DIPUTADO NESTOR VILLARREAL CASTRO: Compañeras y compañeros diputados: Señor Secretario de Seguridad Pública: Que ningún otro partido político ponga palabras en nuestra boca. Nuestra preocupación al estar aquí con usted, Secretario, es construir con usted, con la ciudadanía y con los demás partidos políticos, una nueva propuesta que dé respuesta a la problemática de seguridad pública. En esta transición de cambio que vive el país, la sociedad confía en que su gobierno actúe con determinación y efectividad en materia de seguridad pública. El grave deterioro que de este aspecto se heredó, propició que se convirtiera en la principal exigencia ciudadana, por lo que la responsabilidad de avanzar significativamente en el combate y en la prevención de la delincuencia es una tarea prioritaria del Estado. Este Congreso realizó las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para la creación de la Secretaría de Seguridad Pública, a la Ley General que establece las bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley de la Policía Federal Preventiva, lo que representa una respuesta legislativa ante este problema social. Queda claro entonces que el Poder Legislativo está haciendo su parte y la seguirá haciendo. La política de seguridad pública no puede deslindarse de la participación de la sociedad, puesto que es sujeto y objeto de ella, su cooperación es fundamental para la prevención de las conductas antisociales. Prueba de ello es que ha sido tomada en cuenta acertadamente por la Secretaría a su cargo, al establecer el Programa Ojo Ciudadano, que se enfoca a la vigilancia de las instituciones policiacas y a fomentar la cultura de la denuncia, y el Programa Juvenil para Erradicar el Consumo de Drogas, el cual instrumenta módulos de atención a los jóvenes con este tipo de problemas. Sin embargo, de los programas citados, a la fecha no se han obtenido resultados contundentes. ¿Qué tendría usted que informarnos respecto a esto, y qué grado de participación en estos programas ha tenido la ciudadanía, y qué programas de información y de difusión usted ha implementado? Como se ha dicho, si para el Ejecutivo es fundamental la participación de la ciudadanía en el combate a la inseguridad, nos parece que la Secretaría a su cargo le asigna un bajo presupuesto a este rubro. Consideramos necesario que se revise y en su caso modifique positivamente, para que así se cumpla con el objetivo de abrir los espacios de acción que la sociedad reclama para sí misma en esta trascendental tarea. ¿Qué disposición tiene usted y los servidores públicos a su cargo, para atender efectivamente las propuestas y observaciones que provengan de la sociedad?
EL PRESIDENTE: Redondee su pregunta, por favor señor diputado.
EL DIP. NESTOR VILLARREAL CASTRO: Termino. Hemos escuchado en forma reiterada de los funcionarios de esta Secretaría, que las acciones y decisiones en materia de seguridad requieren respaldo social y opinión pública favorable, sin embargo vemos que si la sociedad no percibe resultados satisfactorios a corto plazo, es muy posible que ésta descalifique y rechace toda acción emprendida por ustedes, acrecentando la desconfianza en las instituciones de manera peligrosa para la buena marcha del país. Por eso, lo exhortamos a que nos explique en qué consisten las medidas que se están tomando en lo referente a la prevención de delitos y cómo se está vinculando con ellos a la sociedad, y por qué no se ha difundido debida y oportunamente a todo el país el contenido de la Alianza Social para la Delincuencia, puesta en marcha desde el mes de enero en la Ciudad de Tijuana por el Presidente de la República. Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el doctor Gertz Manero, para dar respuesta. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el doctor Gertz Manero, hasta por ocho minutos para dar respuesta.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Diputado. Tiene la palabra el Doctor Alejandro Gertz Manero, hasta por 10 minutos para su mensaje final. Adelante, Señor Secretario.
EL PRESIDENTE: Están inscritos para fijar la posición de su partido y de su grupo parlamentario, los siguientes ciudadanos diputados: El diputado José Manuel del Río Virgen, del Partido de la Convergencia para la Democracia; el diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido de la Alianza Social; el diputado Gustavo Riojas Santana del Partido de la Sociedad Nacionalista; el diputado Jaime Cervantes Rivera del Partido del Trabajo; la diputada Erika Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; la diputada Heidi Storsberg Montes, del Partido Acción Nacional, y el diputado Francisco Javier Sánchez Campuzano, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el diputado José Manuel del Río Virgen, del Partido de la Convergencia para la Democracia. -
LA DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL (Desde su curul): Señor Presidente, se había acordado que los tres primeros hasta por cuatro minutos. -
EL PRESIDENTE: De acuerdo. Habíamos planteado que fueran 10 todos.... -
LA DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL (Desde su curul): Desde luego nosotros aceptamos como lo haya decidido la Comisión de Relaciones Exteriores. -
EL PRESIDENTE: Sí, nosotros planteamos que fueran parejos 10 minutos todos los partidos. Entonces hasta por diez minutos tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Calderón Cardoso. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el diputado Gustavo Riojas Santana, del Partido Sociedad Nacionalista.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el Diputado Jaime Cervantes, del Partido del Trabajo.
EL PRESIDENTE: Diputado Acosta.
EL DIP. SERGIO ACOSTA SALAZAR: Termino, señor Presidente. Si usted no quiere representar a México, vuelvo a repetir, váyase a donde quiera, porque usted no tiene derecho de poner de rodillas a un país que no es de su propiedad, señor Gracias.
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra la diputada Heidi Storsberg Montes, hasta por diez minutos, del Partido Acción Nacional.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por diez minutos el diputado Javier Sánchez Campuzano del Partido Revolucionario Institucional. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, hasta por cuatro minutos, para réplica. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para formular su pregunta, la diputada Erika Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por ocho minutos, el Secretario Jorge Castañeda.
EL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES: Sobre el tema de la Comisión Ballenera Internacional, diputada, como usted sabe la última reunión de la misma tuvo lugar en Londres, en la sede de la comisión, entre el 23 y 27 de julio de este año. Como usted sabe también, la delegación mexicana fue integrada por los mismos funcionarios que vienen integrando esa delegación desde hace 15 ó 20 años, es decir, la continuidad en la política del Gobierno de México en esta materia es bien conocida y además se refleja en la composición de la delegación. Como usted sabe, incluso en este caso fue un poco más activa nuestra postura, nos manifestamos claramente en contra de cualquier mecanismo que mine la moratoria, y por ejemplo objetamos las reservas de Islandia muy importantes a la moratoria. Como usted sabe también, el Gobierno del Presidente Fox comparte plenamente la decisión, que no tiene que ver directamente con la CBI, pero que tiene que ver con el tema que usted tocó, comparte la decisión del gobierno anterior de haber suspendido el proyecto de la Laguna de San Rafael, en Baja California, justamente por motivos de protección a las zonas balleneras de Baja California, y ésta es la política que se piensa seguir y se seguirá constantemente en lo que se refiere a ello. El comentario que usted atribuye a la Dirección de Enlace, sobre que no hay obligación de compartir información. Lo desconozco, por supuesto no comparto ese punto de vista, no es sólo un asunto de obligación, sino es un asunto simplemente de coordinación y de buen trabajo. La obligación que sí no existe, diputada, obligación, es de incluir en las delegaciones del Poder Ejecutivo a legisladores. En algunos casos se hace con frecuencia cuando las condiciones así lo permiten, así se hizo en Bonn, así se hizo en Durban, así se hace de manera casi sistemática en la mayoría de las delegaciones que envía el Ejecutivo a cualquier conferencia internacional, pero en tanto tal obligación yo creo que es quizás el tema que usted se refería. Yo espero que en la próxima reunión de la Comisión Ballenera Internacional, en Londres el año que entra, con la debida anticipación, con el tiempo y en el marco de la plena facultad del Poder Ejecutivo de dirigir la política exterior, podamos ponernos de acuerdo para que participen miembros del Partido Verde si así lo consideran pertinente, en la delegación, pero en el mismo marco que existe entre el Poder Legislativo y Poder Ejecutivo, de participación de legisladores en el conjunto de las delegaciones, como resultado de un acuerdo y no de una obligación del Poder Ejecutivo.
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para realizar su réplica, la diputada Erika Spezia.
LA DIP. ERIKA SPEZIA MALDONADO: Gracias señor Secretario. Aquí tengo el comunicado que se le manda al diputado federal Diego Cobo Terrazas, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el que claramente dice: "El Ejecutivo no tiene obligación jurídica de informar al Legislativo sobre las acciones de política exterior, que son su facultad exclusiva". Tiene que existir, debería existir esa comunicación, no por ley sino por el apoyo a todo este tipo de cuestionamientos que se hacen a nivel internacional, y que México tiene que asumir una postura de vanguardia. Los esfuerzos hasta ahora hechos por la dependencia a su cargo durante su administración y las anteriores, han prosperado poco, llegando casi a la nulidad. Señor Canciller: Pensamos que la improvisación que se había superado dentro de la chancillería con su nombramiento, no volvería más y que ahora sí los principios medulares de la política internacional mexicana estarían en Tlatelolco, y por ende, la defensa férrea de los intereses de México ante el mundo. Sin embargo, como hemos sido testigos, esto no ha sucedido. Señor Secretario: Por más visitas, acuerdos, misiones diplomáticas que su Secretaría haya suscrito frente al Gobierno de los Estados Unidos, está claro que requerirá mucho más para que formemos parte de su estilo de vida y de sus intereses, con respeto y autodeterminación que establece el derecho internacional. Por otra parte, el Partido Verde continuará vigilando de cerca al Gobierno Federal y estará presto a denunciar cualquier variación, por pequeña que ésta sea en cuanto a la política internacional de México en materia de la cacería de las ballenas. Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, para formular su pregunta, el diputado Enrique Herrera, del Partido de la Revolución Democrática. -
EL DIP. ENRIQUE HERRERA Y BRUQUETAS: Señor Secretario: México ha tenido una política internacional de excelencia, política de Estado que nos ha sido reconocida y aplaudida por la comunidad de naciones, y mantenerla no ha sido fácil. Del fondo mismo de nuestra historia emergen dos principios inconmovibles, la no intervención y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos. No creemos en la justicia infinita, sólo creemos en la justicia. A las naciones no se les puede imponer desde fuera ni siquiera una supuesta democracia, no hay uno, ni dos, ni tres caminos, hay muchos más. Hay tantos caminos como comunidades dotadas de personalidad y deseos de progresar existen. Todos los pueblos tienen el derecho a buscar su propia ruta sin pedirle permiso a los Estados Unidos. Los socios de Noriega en Panamá y de Bin Laden cuando luchaban contra Rusia en Afganistán, así como la CIA y el FBI, no pueden levantar la voz sin rubor (?). Condenamos el terrorismo en cualquier parte de la tierra, pero rotundamente nos oponemos a cualquier iniciativa venga de donde venga, para vietnamizar, dije vietnamizar nuevamente a la humanidad. México, no podría asistir callado a cualquier tipo de holocausto contra pueblos inermes. México es un país pacifista por vocación y por convicción. La barbarie del terrorismo no se combate con la barbarie de la venganza infinita e indiscriminada. Tengamos pues una política internacional que no nos unja sin limitaciones, sin limitaciones a la sin razón y a la guerra infinita, y la palabra infinita no es nuestra, señor Secretario. No hay conflictos entre naciones, y lo sabemos bien, que no puedan solucionarse pacíficamente con sujeción a las normas del derecho internacional, que se fundan en la equidad y la justicia, que son los principios que regulan la conducta entre hombres y entre estados. En su momento y contra una gran incomprensión, porque este país ha sostenido una política internacional con grandes incomprensiones, parece que lo estamos olvidando hoy. México se comprometió en la defensa de la España peregrina, tal vez el único país en el mundo, y se asumió enérgicamente en contra de la invasión de Bahía de Cochinos, en Cuba. ¿Será posible que hoy levantemos enérgica la voz para evitar la venganza sumaria e infinita que se pretende ejecutar contra el pueblo de Afganistán? ¿Cuál es el propósito de que el gobierno mexicano forme parte del Consejo de Seguridad, ya fue consultado y acordado con el Senado? ¿Por qué esa obsesión por pertenecer al Consejo de Seguridad? ¿Se trabajará para México, para América Latina, para los pueblos excluidos del desarrollo o para otros gobiernos? Y finalmente, señor Secretario: ¿es condenable todo terrorismo o sólo aquél que afecta a Estados Unidos? ¿Es condenable también el terrorismo de Estados Unidos, de la CIA y del Pentágono? Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra, hasta por minutos, el doctor Jorge Castañeda para dar respuesta. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos el diputado Enrique Herrera para su réplica. -
EL C. DIPUTADO ENRIQUE HERRERA Y BRUQUETAS: Yo creo que todos estamos de acuerdo en que vivimos tiempos de definición y de destino. Pensábamos que habíamos superado lo acontecido en el Siglo XX, uno de los siglos más dramáticos de la historia, guerras con 50 millones de seres humanos masacrados, pues no es así, el Siglo XXI a contrapelo de la dialéctica de los proyectos históricos, lo estamos inaugurando con un conflicto que pone en peligro el destino mismo del ser humano. Probablemente la clara voz de México sea escuchada por muchos países, yo creo que México con sus cambios momentáneos obligado por las circunstancias, puede señalar rumbos y dictar ejemplos. Yo sugeriría, señor Canciller, el uso de una palabra en su función, que resume lo más brillante del pensamiento político en esta materia de toda la historia: sindéresis, cuidado, está en juego el destino mismo del hombre. Los Estados Unidos nos están demostrando una seguridad interna errática, declaraciones que se contradicen de la mañana a la noche, de la noche a la mañana, y nosotros no podemos seguirlos sin limitaciones, porque ellos mismos ya empiezan a dar marcha atrás. Fisurada la estructura interna por el terrorismo, lo vivimos hace unos años, un terrorismo de casa, tenemos que ser cuidadosos en esta operación que se pretende hacer. Estamos de acuerdo en que el voto tenía que ser tal vez como fue, pero con ciertas limitaciones, nosotros no podemos repetir las bombas atómicas sobre el Japón del siglo pasado; nosotros no podemos estar acorde con revanchas y venganzas que en lugar de poner acento en la incompetencia interna, porque esto es un caso de incompetencia interna de esa fenomenología de la seguridad nacional que ellos tanto nos presumieron, sino que todo lo contrario, debemos nosotros afianzar, señalar, decir. Somos definitivamente un país pequeño pero con gran fuerza, se nos escucha y usted lo sabe bien, se nos escucha. Es decir, ha habido momentos en que México, la clara voz de México ha señalado rutas y debemos seguir ampliando el surco y decirlo; por eso le recomiendo sindéresis. Nuestro partido quiere dejar claro que en la presencia de nuestros comentarios, a veces aún cuando se toca asuntos personales, no es así el caso; es un partido que usted conoce bien, del cual estuvo cerca, muy cerca y sigue estando cerca en muchos sentidos y la crítica es reflexión. Yo creo que usted se levanta en las mañanas con preocupación diciendo: ¿y ahora por dónde?, como debe ser la preocupación de un intelectual serio. Usted ejerció la crítica a toda abertura, a toda posibilidad y en buena hora, que es parte de la formación de un hombre de gobierno completo. Sindéresis, señor Secretario, mucha sindéresis. El destino de la humanidad está en juego.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta, el diputado José Luis Novales Arellano del Partido Acción Nacional.
EL C. DIP. JOSE LUIS NOVALES ARELLANO: A todos los presentes, buenas tardes. No existe en nuestro país o en el mundo estudio serio que no arroje como resultado que México ha superado las expectativas de todos, en cuanto a dinamismo y proyección internacional. La legitimidad incrementada de nuestra posición mundial otorgada por el llamado bono democrático de las pasadas elecciones federales y las subsecuentes a nivel local, nos ubica con una posición de referencia ante los procesos democráticos del plantea entero. Nuestra vecindad y sociedad comercial con el país más poderoso del mundo, acentúan el interés entre las naciones por identificar claramente nuestra política exterior. Para nadie resulta extraña la afirmación de que los lamentables atentados del pasado 11 de septiembre, reacomodarán y redefinirán las relaciones entre los países, situación que presenta para el nuestro, el reto de generar una estrategia de relaciones exteriores sabia y decidida basada en la prudencia, la democracia, el respeto mutuo y la fortaleza de los marcos jurídicos tanto nacionales como internacionales. Señor Secretario, todos los actores políticos, intelectuales, económicos y la sociedad mexicana en general rechazamos el terrorismo y condenamos los cobardes ataques de New York, Washington y Pennsylvania. Estamos ante una situación inédita y muy compleja, donde nuevos patrones se estarán definiendo. Por ello, señor Canciller, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, me permito formularle las siguientes preguntas: ¿Qué hace tan complejo definir una postura frente a los sucesos mencionados? 2. Desde su perspectiva, ¿cuáles serían las consecuencias para México si no se apoya a Estados Unidos en los términos en que nuestro vecino del norte lo solicite o en las condiciones de la resolución emitida por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas? 3. ¿Podría citar aspectos positivos y negativos para el pueblo mexicano, de asumir o no una posición sin ambigüedades? Por sus respuestas, muchísimas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor Jorge Castañeda hasta por ocho minutos, para dar respuesta.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Diputado Raúl Gracia Guzmán para la réplica.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor Jorge Castañeda, hasta por ocho minutos, para dar respuesta. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos, para réplica, el diputado Víctor Manuel Díaz Palacios. -
EL C. PRESIDENTE: Están inscritos para la segunda ronda de preguntas, hasta por cuatro minutos, los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo, diputado Francisco Agundis Arias, del Verde Ecologista, diputado Emilio Ulloa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, diputado Lucio Fernández González, del Partido Acción Nacional, diputado José Socorro Velásquez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos para formular su pregunta, el diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo. -
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor Jorge Castañeda hasta por ocho minutos.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra, por cuatro minutos, para su réplica, el diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra por cuatro minutos, para formular su pregunta, el diputado Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México. -
EL C. DIPUTADO FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: Muchas gracias señor presidente. Señor Castañeda, vemos con mucha preocupación, no sólo los legisladores sino todos los ciudadanos de este país, el rumbo que ha decidido tomar usted en cuanto a la postura de México frente al exterior. La política exterior no es una empresa transnacional, que firma contratos con empresas en todas partes del mundo, y se maneja al gusto de una sola persona. Es la representante de millones de mexicanas y mexicanos, que requieren integrarse a un mundo globalizado de una manera digna, en la cual puedan competir de manera eficiente. La política exterior mexicana debe fortalecer nuestra capacidad para proteger y defender los intereses de los mexicanos en el extranjero, parece que lo único que hemos hecho, es demostrar ante los ojos del mundo, nuestro interés y gusto por las piezas arqueológicas y la solidez que éstas presentan a través del tiempo. Al Ejecutivo le parece apropiado, prometer y ofrecer, fuimos a la casa de los norteamericanos, a vender la imagen de una amistad entrañable entre nuestros gobiernos, basados en esta amistad, les pedimos se resolviera entre otros el tema de interés común: el de nuestros hermanos migrantes. Lejos de suscribir o desdeñar la ambigua postura que ha asumido el gobierno mexicano frente a los atentados en Estados Unidos, le pregunto: ¿usted cree que el gobierno mexicano se ha comportado como un amigo? Señor Castañeda, ¿hacia dónde vamos?. ¿qué buscamos con la nueva política exterior de nuestro país?, ¿qué cambios en esta materia se han concretado hasta la fecha? Gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por ocho minutos para dar respuesta el doctor Jorge G. Castañeda. -
EL C. DR. JORGE G. CASTAÑEDA GUTMAN: Si me permite, señor presidente, no quisiera dejar pasar la oportunidad de hacer una aclaración a propósito de la intervención del diputado García Dávila. No recuerdo haber dicho que los principios inscritos en la Constitución en el 88 hayan dejado de ser vigentes, sí creo haber dicho que el mundo tal y como existía, ya no existe hoy, los principios son los mismos, el mundo no es lo mismo, su vigencia o no vigencia corresponde justamente a los diputados y senadores, que son quienes conforman el Constituyente Permanente, que tal y cual como en el 88 incluyeron principios que anteriormente no se habían incluido, podrán o no en su momento decidir, que hay que incluir otros principios o ningunos o dejar esos. Pero en ningún momento creo haber dicho que no estaban vigentes, lo que si es evidente es que el mundo ha cambiado enormemente en estos trece años. Señor diputado Agundis Arias, si México se ha comportado como amigo, bueno, la mejor manera de saber si uno se comporta como amigo con un amigo, es preguntándole al amigo, es la opinión al final de cuentas más pertinente. Yo. hasta donde sé, por lo que me ha informado el presidente Fox de sus conversaciones con el presidente Bush desde el día 11 de septiembre, hasta donde sé por las conversaciones que yo he tenido con el Secretario de Estado Colin Powell, hasta donde sé por los encuentros, conversaciones y negociaciones que los Subsecretarios de Relaciones Exteriores han tenido con sus colegas en Estados Unidos, y lo que sé también de lo que me ha informado el Embajador Juan Bremer en Washington, sobre la manera en que ha sido percibida la postura de México, en su conjunto: declaraciones, mensajes cartas, gestos, definiciones, votos, es decir, el conjunto de la postura de México, que no se limita a un solo de sus componentes, sino que se conforma de varios elementos. Hasta donde yo entiendo, la recepción, la acogida, la reacción del gobierno de los Estados Unidos ante la postura del gobierno de México, ha sido de agradecimiento, de reconocimiento y de una gran calidez. Si ellos creen, que nos hemos comportado como amigos, me parece que el criterio es importante. Yo también por cierto así lo considero, pero si lo considerara así y ellos no, habría un pequeño problema, sin embargo, no es el caso ahora, al contrario, creo que en efecto, tanto nosotros como ellos pensamos, que ambos gobiernos han tenido una relación de amistad cercana, estrecha, en estos días muy difíciles para los Estados Unidos. Tal vez otros no tengan esa opinión, pero yo sólo puedo hablar, en primer lugar, por el Ejecutivo mexicano y sólo puedo hablar en lo que se refiere al gobierno de los Estados Unidos, a partir de la información que yo tengo, que es ésta que le acabo de mencionar. Gracias, diputado.