El diputado Jorge Kahwagi Macari (PVEM): Con el permiso de la presidencia; compañeros y compañeras legisladores: El tema del medio ambiente como cuestión de seguridad nacional no era importante hasta hace poco tiempo. La relación entre el medio ambiente y la seguridad nacional no estaba en la agenda ni en las discusiones de las escuelas del Estado Mayor. El medio, era algo que se daba por sentado y la seguridad se definía como seguridad militar en el sistema internacional. La política de seguridad nacional era interpretada simplemente como el que quería paz, que se preparara para la guerra. Una fuerza militar tenía que estar preparada y alerta para disuadir toda agresión. Sin embargo, redefinir la seguridad nacional se volvió un asunto importante al fin de la guerra fría. La seguridad militar es considerada como una variable dependiente y se ha descubierto que la administración del medio ambiente es el factor principal para la amenaza a la estabilidad y a la seguridad nacional e internacional. Actualmente la administración del medio ambiente se vuelve de vital importancia para los pueblos del mundo. Si es mal administrada habrá catástrofes y desastres ecológicos que producirán conflictos acerca de la distribución de los recursos, que puede traducirse en violencia, revoluciones y guerra. La violencia política y en especial las guerras entabladas con armas modernas, no resolverá ningún conflicto ni disminuirán las consecuencias de los desastres ecológicos causados por los conflictos. En cambio agravar la mala administración del medio ambiente y reforzar las causas de conflicto, se ha descubierto esta paradoja pero no se ha resuelto. La seguridad nacional sigue dominando el pensamiento de seguridad. Pero al defender la seguridad nacional será socavada y hasta aniquilada la seguridad global y a la postre la propia seguridad nacional. Para la mayoría de los especialistas casi no cabe duda que en un futuro próximo habrá guerra por el agua, especialmente en el Medio Oriente. Se dispone de aguas abundantes pero son un recurso no renovable y aunque sólo costaría una fracción de los presupuestos anuales de la defensa de cualquier país rico, construir refinerías de agua de mar, ni siquiera que se contempla esta opción, por considerarla demasiado cara. En lo que toca a México, los grandes propósitos del gobierno como la transformación política, la modernización económica y el combate a la iniquidad social entre otros, sucumbirá si se destruye el marco de sustentabilidad del país. Un reporte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, describe un panorama de destrucción, violencia e ilegalidad que coloca a nuestros bosques, selvas y aguas ante un escenario de crisis terminal, lo que delinea en sus páginas es en todos los sentidos un problema de seguridad nacional, aunque sólo hasta ahora el gobierno le da ese nombre. México pierde, entre 600 mil y un millón de hectáreas de bosques al año. Esa pérdida significa desertificación de 200mil hectáreas de suelo por año, además del agotamiento y contaminación grave de todas las cuencas hidráulicas del país; el exterminio de innumerables especies endémicas de fauna; la transformación de clima de regiones enteras y la destrucción de la viabilidad económica de cientos de comunidades. Este triste estado de las cosas tiene que cambiar. Desde su campaña electoral, Vicente Fox aceptó la designación de seguridad nacional para los problemas de bosque y el agua. Ratificó ese compromiso en su toma de posesión y en ese sentido tendría que estar orientado ya la política ambiental del nuevo gobierno. La tala ilícita, por ejemplo, se encuentra envuelta en una basta madeja de ilegalidad que va de la posesión de armas y el robo de vehículos, al secuestro y la extorsión. Con todos los esfuerzos del gobierno, fracasarán si no cuenta con el apoyo, la presión y la participación decidida de todos los actores sociales. La protección del medio ambiente es una tarea tan compleja, que los mejores planes pueden naufragar si no se están dotados de legitimidad social; si no existen formas de corresponsabilidad y canales de involucramiento de todas las instituciones. Según algunas estimaciones, estamos a 54 años de liquidar todo nuestro patrimonio forestal, de continuar las tendencias actuales. No basta, por tanto, que el gobierno defina los problemas del bosque y el agua, como de seguridad nacional. Es necesario que la población, los partidos políticos, las organizaciones sociales y los medios de comunicación le otorguen el mismo carácter e importancia, además de la imperiosa necesidad de que dicho concepto se empiece a ver reflejado cada vez más en nuestra legislación. México es un país en continuo cambio y enfrenta cada día nuevos retos. Su territorio posee una riqueza extraordinaria, con recursos naturales y fronteras marítimas y por ello es necesario protegerlo y preservarlo. La Armada de México tiene como misión emplear el poder naval de la Federación para la defensa exterior, y coadyuvar en la seguridad interior del país. En apego a su misión y atribuciones enfrenta una lucha constante para el control y el combate de la contaminación del medio marino; desempeña actividades de investigación en oceanografía, conservación, protección y preservación de los recursos naturales; apoya integralmente en la ejecución de programas a instituciones gubernamentales, las cuales no podrían realizarla con sus propios recursos, como Semarnat, Sagarpa, Pemex, Sectur, Conapesa, SEP y la UNAM, entre otros. En relación a las campañas oceanográficas, se realizan trabajos en los ámbitos químicos, físicos, geológicos y biológicos para evaluar los estados de la productividad, evolución e incluso deterioro de los ecosistemas. Esto lo lleva a cabo personal naval, en buques oceanográficos e institutos y estaciones. La Armada realiza acciones como el saneamiento de la bahía de Guaymas, labores de prevención, control y combate de la contaminación del medio ambiente en el Golfo de California, el programa de monitoreo de la calidad del agua marina, el Plan Nacional de Contingencia para Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos y otras Substancias en el Mar, y acciones para contribuir a una nueva cultura de pesca en México. Con el fin de vigilar el cumplimiento de las vedas y normatividades emitidas por las instituciones competentes, se realizan campañas permanentes para la conservación, protección y preservación de las especies marinas en peligro de extinción como la vaquita marina, la ballena, manatí, tortuga, lagarto, totuaba, caracol rosado entre otros. Con todo lo anterior nos podemos dar cuenta de que la Secretaría de Marina, Armada de México está comprometida más que nunca con el cuidado y la preservación del medio ambiente. Si bien es cierto que la Ley de Ascensos de la Armada de México contempla, en su artículo 38, la posibilidad del mando supremo de ascender al personal de la Armada de México por méritos especiales en cuestión de salvar vidas humanas, bienes materiales o desarrollar inventos y no obstante su importancia y el compromiso de la institución con el medio ambiente, no se contempla el ascenso de grado mediante la preservación o la salvación de los recursos naturales. Para la fracción parlamentaria del partido Verde Ecologista de México el interés fundamental es presentar proyectos que tengan un beneficio para la sociedad y el país, buscando mayor congruencia entre el espíritu de preocupación por el cuidado del medio ambiente y lo que se encuentra plasmado en la normatividad, nos permitimos someter a la consideración de la 59 Legislatura del honorable Congreso de la Unión el presente decreto por el que se adiciona una nueva fracción III al artículo 38 de la Ley de Ascensos de la Armada de México y se recorren los artículos fracciones III y IV para quedar como IV y V, respectivamente. Artículo 1. Se adiciona la fracción III del artículo 38 de la Ley de Ascensos de la Armada de México para quedar como sigue: Artículo 38. El mando supremo, a propuesta del alto mando, podrá ascender al personal de la Armada de México por méritos especiales cuando se hayan efectuado cualesquiera de los hechos siguientes: I queda igual, II queda igual, el III. Por haber efectuado un acto que salvaguarde los recursos naturales de la nación con riesgo de su vida. Por su atención muchas gracias.