El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su venia, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, medios de comunicación, considerando que la presente iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, respetuosamente solicito a usted que esta intervención y la correspondiente iniciativa se incorporen de manera íntegra en el Diario de los Debates. En enero de 1999 se publicó la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, misma que creó la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef). En ese año las condiciones económicas, sociales y financieras eran diferentes a las actuales. Por ponerles un ejemplo: en el 2000 existían 7 mil 39 sucursales bancarias y 22 millones 783 mil cuentas de ahorro. En contraparte, al cierre de 2008 se registraron 10 mil 354 sucursales bancarias y 75 millones 113 mil cuentas de ahorro. Estos incrementos han propiciado que las actividades realizadas por la Condusef se multipliquen, pasando de 162 mil acciones de atención a usuarios en el 2000, a 636 mil acciones en el 2008. Así, en la medida en que las instituciones financieras han adquirido presencia ante la creciente demanda de productos y servicios, las normas que garantizan la protección, defensa e igualdad entre los actores del sistema financiero se han visto rebasadas. Por ello, la iniciativa que les presento tiene como objetivo principal fortalecer a la Condusef. Actualmente la comisión se enfrenta a grandes cargas de trabajo debido a que sólo puede representar a un grupo de usuarios de servicios financieros que hayan suscrito un contrato colectivo; de no ser así, sólo podrá representarlos en casos particulares, aun cuando se enfrenten a problemáticas comunes. Por ello, se propone que la comisión pueda representar individualmente o en grupo a los usuarios que se enfrenten a una problemática común, aun cuando éstos no hayan suscrito un mismo contrato. Asimismo, se propone que la Condusef, en coordinación con la Secretaría de Hacienda, promueva la formulación, difusión y uso de códigos de ética en las instituciones financieras, con la finalidad de evitar que éstas continúen empleando prácticas agresivas intimidatorias o incorrectas al realizar las gestiones de cobro. También se propone dotar de facultades a la comisión para que pueda requerir a las instituciones financieras que apliquen medidas para combatir, detener, modificar o evitar prácticas que lesionen los intereses de los usuarios o afecten el sano desarrollo del sistema financiero, dando atribuciones en tiempo presente a la Condusef a fin de prevenir prácticas que a futuro puedan ocasionar desajustes al sistema financiero y perjuicios a los usuarios; facultad que se maximiza con la obligación de que dichos requerimientos sean publicados. Asimismo, se establece la facultad de la comisión de ser observadora del cumplimiento de las tasas de interés y comisiones máximas; que, en caso de que no exista competencia efectiva, fije el Banco de México por ser la institución que de forma más ágil pueda percatarse de la falta de cumplimiento a los valores fijados. Así, además de ser una observadora puntual, tendrá la obligación de denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento. Por último, se propone que la Condusef pueda realizar apercibimientos a las instituciones financieras, medida que puede ser aplicada como forma de prevención de actos que no merecen, por su naturaleza o elementos constitutivos, la aplicación de una multa o el uso de la fuerza pública. Por todo lo antes expuesto y fundado, y a fin de fortalecer las atribuciones de la comisión robusteciendo su actuación en la mediación y equilibrio de las relaciones entre las instituciones financieras y los usuarios de los servicios financieros, someto a esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11 y 82 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.