EL C. DIPUTADO SERGIO PENAGOS GARCIA: Con su venia, señor Presidente. compañeros Legisladores, Secretario de Gobernación, Licenciado Santiago Creel Miranda. Acción Nacional acude a este nuevo ejercicio de glosa convencidos de que en un estado democrático de Derecho, el Ejecutivo no puede sustraerse del ineludible deber de informar a los gobernados. Es a través de ejercicios republicanos, como este, que se da plena vigencia a lo que durante muchos años sólo fue una teoría de división de Poderes. Hoy que el Poder Legislativo indaga y cuestiona, podemos estar seguros de que nuestra democracia ha dado un paso más hacia su consolidación. LO hemos afirmado antes y seguiremos insistiendo en ello, Ejecutivo y Legislativo son Poderes distintos y distinguibles pero no por eso rivales, ambos tenemos una imperiosa necesidad de trabajar por el bien de los mexicanos. En este sentido es que coincidimos en que el Gobierno de la República que preside Vicente Fox tiene rumbo y objetivos, sin embargo no podemos ignorar que un sector de la sociedad , particularmente aquél representado por las distintas fuerzas políticas con presencia en el Congreso de la Unión, tiene la percepción de que el país no ha experimentado ni en intensidad ni en cotidianidad aquellos cambios necesarios para marcar un parte aguas en la calidad de vida de millones de mexicanos. Es por eso señor Secretario, que le pregunto: ¿dentro de la competencia de la Dependencia a su cargo, qué acciones se han realizado para difundir e informar de manera veraz y objetiva aquellos actos de Gobierno que marcan una manera diferente de gobernar a la del pasado? ¿Por qué parece que algunos ciudadanos no perciben los cambios alcanzados por el Gobierno?. No podemos dejar de reconocer que durante su gestión se ha promovido siempre dentro del margen de la ley, un diálogo civilizado dirigido a construir acuerdos entre todos los actores políticos y sociales, como vía para encontrar soluciones a las diferencias que se dan en el marco de nuestra gobernabilidad democrática. Sin embargo es común escuchar de partidos políticos y de algunos sectores de la sociedad, la crítica que señala la ausencia de acuerdos de fondo y la explotación de las formas publicitarias. En esa tónica ¿qué acciones ha emprendido la Secretaría de Gobernación para comunicar con objetividad el estado de la Administración y sus avances. Y, más importante, ¿cómo se reflejan estas acciones en la vida de los millones de mexicanos que ven a la política como una actividad que no les atañe en la que no se sienten involucrados?. No ignoramos que la democracia electoral impera hoy en día en el país y es resultado de años de esfuerzos y acciones contundentes a efecto de garantizarle a los mexicanos jornadas electorales en las que su voto se respete, cuente y defienda con toda transparencia; sin embargo queremos que nos responda: ¿con qué estrategia el Gobierno Federal ha coadyuvado para despertar e incentivar la participación ciudadana y no sólo nos referimos a los procesos electorales sino más allá de estos?. Por otro lado, sabemos que nuestro Sistema Federal surge como una forma de organización política y económica que parte de la premisa de la responsabilidad compartida tanto de la Federación, Entidades Federativas y Municipios, a fin de dar una respuesta más inmediata y eficaz a la demanda de la sociedad. Sin duda el Federalismo contribuye a fortalecer la democracia y da claridad en las responsabilidades de los tres órdenes de gobierno. De hecho, una de las luchas históricas del PAN ha sido darle impulso al Sistema Federal como medio para acercar la toma de decisiones a la ciudadanía y combatir el Centralismo. En tal sentido, ¿cuántas y cuáles han sido las transferencias a los Estados y Municipios? ¿Cómo se fortalece el Pacto Federal con dichas transferencias? Por otra parte, ¿qué opinión le merece la creación y funcionamiento de la Conferencia Nacional de Gobernadores y cómo pretende el Gobierno sumar los esfuerzos de la CONAGO dentro de su impulso al Federalismo?. Sin lugar a dudas, una de las diferencias positivas del actual Gobierno, es que ya no existe un sistema cuyo ejercicio del poder sea unipersonal, debido a que en las amplias facultades del Presidente anteriormente es meta constitucionales, hoy tienen un equilibrio ante el fortalecimiento de los Poderes Legislativo y Judicial y del Sistema Federal. Sin duda, esto es una señal positiva de que se vive una auténtica división de Poderes Federales y no de una mera simulación como en el pasado; no obstante ese clima favorable para la democracia, las instituciones y derechos de los ciudadanos, hay quienes de manera errónea ven en esta situación la existencia de una Presidencia débil. ¿Cuáles son sus comentarios al respecto señor Secretario?. Ahora bien, estamos convencidos de que en materia de seguridad nacional la presente Administración ha estado cumpliendo con el objetivo que se trazó en un inicio, realizar un proceso de revisión del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, conocido por sus siglas como CISEN, es decir, este ha dejado de ser el espía de la oposición al régimen, ya no es más el aparato represor; por el contrario, este proceso ha dado resultado en la actualización de los instrumentos legales e institucionales de investigación, información y análisis en la materia. De igual forma, estamos conscientes de que se ha instalado el Consejo Interinstitucional de CISEN y se creó el gabinete de seguridad nacional; sin embargo señor Secretario, es preciso conocer cuál es exactamente la función de la Secretaría a su cargo que desempeña en esta materia. ¿De qué forma coadyuva al combate de los delitos y al crimen organizado? ¿Hasta dónde ha llegado la desclasificación de información por parte del CISEN? ¿Qué hace o de qué forma participa la Secretaría a su cargo para prever los acontecimientos o circunstancias que ponen en riesgo la seguridad nacional? Otro aspecto que ha caracterizado a la actual Administración es la apreciable disminución de conflictos post-electorales, así como una actitud dialogante y de mediación en aquellos casos en que estos sí se han presentado; sin embargo, le pedimos que nos conteste de qué forma ha ejercido la Secretaría a su cargo las atribuciones con que cuenta en esta materia, ¿cuáles han sido las estrategias y las acciones realizadas durante su gestión? Estamos convencidos de que las respuestas que le dé a las preguntas que se le planteen durante este ejercicio republicano, indudablemente contribuirán a un mejor entendimiento de la realidad por la que atraviesa el país. Por su atención, muchas gracias. ( aplausos ) -