El diputado Rafael Sánchez Pérez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, plantea al pleno de esta Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, apruebe una proposición suspensiva al dictamen sobre la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio 2001, elaborado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que se pretende votar en este momento, bajo los siguientes: Argumentos El artículo 74 de la Constitución General, le otorga a éste Órgano del Poder Legislativo la facultad exclusiva y originaria para revisar la Cuenta Pública, dicha atribución es delegada por la misma Norma Suprema en un órgano técnico denominado: "Auditoria Superior de la Federación", al que se le dota de autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, fundamentación y resoluciones. En estricto cumplimiento al procedimiento constitucional y legal el Ejecutivo Federal presentó en tiempo y forma la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal del 2001, ante la comisión respectiva en la LVIII Legislatura Federal. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal 2001, fue turnada a la Auditoría Superior de la Federación, para que en ejercicio de sus funciones y facultades, llevará a cabo su revisión y fiscalización. Dicho ente superior de fiscalización, en cumplimiento a lo establecido por la Constitución General y la Ley de Fiscalización, elaboró y rindió a la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el informe del resultado de la revisión de la Cuenta de Hacienda Pública Federal 2001, pero, y esto es muy importante, sin haber entregado la totalidad de los elementos mínimos que debe contener dicho documento, como lo es, los dictámenes de la revisión de la Cuenta Pública, tal como lo prevé y ordena la hipótesis normativa, contenida en el inciso a) del artículo 31 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. No obstante lo anterior y con la documentación del informe de resultado de la revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública incompleta, dado que no contenía los dictámenes de la revisión, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Legislatura anterior, presentó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dichos documentos, los cuales han sido considerados para el análisis y la elaboración del dictamen que se presenta en este momento, lo cual se estima como un exceso de autoridad. En efecto, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Quincuagésima Novena Legislatura, presenta al pleno de esta Cámara de Diputados un supuesto proyecto de dictamen elaborado al margen de las disposiciones constitucionales y legales aplicables. Lo anterior, parte de la clara premisa de que al momento de crearse un órgano técnico como el responsable de llevar a cabo la fiscalización y la revisión de la Cuenta Pública, en este caso la Auditoría Superior de la Federación, dotado además de recursos materiales y financieros necesarios, así como también integrado por profesionales técnicos y especialistas en la materia, fue con la finalidad de despolitizar dicha revisión como acontecía anteriormente y que los análisis y dictámenes elaborados por la misma, atiendan principios y criterios de objetividad y eficacia técnica. Es más, la hipótesis normativa de procedencia que daba el sustento para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública emitiera los dictámenes de la Cuenta Pública contenidos en los artículos 48 y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, fueron reformados en cuanto a su alcance y contenido en el año de 1999. Cabe señalar que si bien es cierto, el artículo 81 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos dispone que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tendrá la obligación, al examinar el proyecto de presupuesto del año próximo siguiente y las cuentas del anterior que remite el Ejecutivo y de presentar dictamen sobre ellos dentro de los 30 días siguientes, dicho precepto ha sido derogado, según lo ordenado por el artículo segundo transitorio de la Ley de Fiscalización Superior publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de diciembre del año 2000. Asimismo, no debe pasar desapercibido que en el anterior marco normativo en materia de fiscalización la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, contaba con un insumo para elaborar su dictamen a través del denominado "informe previo", mismo que en la actual Ley de Fiscalización no se contempla, de donde se debe colegir que el desaparecer dicha figura, es con la intención que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ya no emita dictamen alguno, sino que, como se ha comentado, reconozca la validez de los dictámenes que al respecto genera el órgano técnico en el cual delega dicha atribución. Para mayor abundamiento, en términos de lo dispuesto por el artículo 79 fracción II constitucional, el informe de resultados de la revisión de la cuenta pública deberá de contener, entre otros, los dictámenes de su revisión. En tal virtud, al establecer esta disposición legal la obligación de que se elaboren y entreguen dictámenes sobre la Cuenta Pública, debe discernirse que dichos dictámenes, por la delegación de funciones mencionada, los debe hacer suyos la propia Cámara de Diputados. Por otra parte y como ya se mencionó en este documento, en forma por más anómala la Auditoría Superior de la Federación hizo entrega de los dictámenes de la revisión de la Cuenta Pública, situación que si bien puede generar motivo de sanción para el Auditor Superior, de ninguna faculta a este órgano colegiado para suplirlo en sus deficiencias. Por lo anteriormente fundado y expuesto solicitamos que esta Asamblea apruebe la moción suspensiva a efecto de evitar la violación del marco constitucional y legal en materia de fiscalización en que está incurriendo la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que el proyecto de dictamen que se pretende discutir, sea regresado a dicha comisión para que en primer lugar a través del procedimiento respectivo se solicite a la Auditoría Superior de la Federación, la entrega de los dictámenes de la revisión de la Cuenta Pública del ejercicio 2001, que no presentó en tiempo y forma. Y una vez realizado lo anterior con la integración de los expedientes respectivos, sea la propia Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la responsable de la custodia de dichos informes, facilitando su disposición para consulta tanto de las comisiones que integran esta Cámara de Diputados, como al público en general. Mucha gracias por su atención.