carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: A usted, señor diputado. Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si la reserva se admite a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En consecuencia se desecha la reserva. Se reitera a la asamblea que los artículos reservados a discusión, todos ellos se refieren al artículo primero del proyecto de decreto que expide la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Tiene ahora la palabra el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, para presentar reserva al artículo 23.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el artículo 23, que en lo general acabamos de aprobar, de la Ley que en lo general acabamos de aprobar, señala: Asimismo niñas, niños y adolescentes tienen derecho a convivir con sus familiares cuando estos se encuentren privados de su libertad. Las autoridades competentes en materia jurisdiccional y penitenciaria deberán garantizar este derecho y establecer las condiciones necesarias para que esa convivencia se realice en forma adecuada, conforme a las disposiciones aplicables. Fin de la cita. Todos ustedes saben las condiciones infrahumanas, carentes de seguridad en que se encuentran la mayor parte de los centros penitenciarios de este país. A veces pareciera que en lugar de centros de readaptación social son verdaderas escuelas para estudiar maestrías y doctorados en materia delincuencial. Me parece que es loable que la ley prevea que los niños y niñas puedan de alguna manera visitar a sus familiares, a sus padres que estén privados de la libertad. Pero me parece también que queda muy corto el término en forma adecuada. Por eso es que vengo a esta tribuna, a proponer una reserva donde podamos anexar a ese artículo 23 el siguiente párrafo: privilegiando la seguridad e integridad plena de las niñas, niños y adolescentes. Me parece que es lo mínimo que les podemos garantizar, privilegiar su seguridad e integridad cuando se encuentren en la visita al interior de centros penitenciarios, que muchas veces no tienen las condiciones mínimas para garantizar a los propios adultos la seguridad de una visita, pues imagínense a nuestras niñas, a nuestros niños, a nuestros adolescentes. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Marcos Rosendo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En consecuencia, se desecha. Están en este recinto alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, a quienes les doy la bienvenida. Muchas gracias. Invitados por el de la voz. Muchas gracias por su presencia. Tiene ahora la palabra la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, a nombre de la fracción parlamentaria del PAN y del PRI, para presentar reserva al artículo 26, 50, 57, 58 y 83 en un solo acto.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En consecuencia se acepta a discusión. Están a discusión las reservas presentadas por la diputada Pérez Camarena. Se han inscrito para hablar en contra de las reservas los siguientes diputados. La diputada Martha Lucía Mícher Camarena, la diputada Aleida Alavez Ruiz, el diputado Fernando Belaunzarán Méndez; ellos del Partido de la Revolución Democrática. El diputado Mejía y el diputado Monreal también han solicitado la palabra, y también el diputado Miguel Alonso Raya, en contra de las reservas En pro está el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, el diputado José Alfredo Botello y hay una diputada levantando la mano. Sí, diputada Jiménez, ¿también usted quiere anotarse?
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (desde la curul): Anotarme a favor.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Ella va a hablar en pro.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señora diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz para hablar en contra de la reserva. Usted disculpe, señora. Entonces tiene la palabra el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Con su venia, presidente.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: En primera instancia felicito a los compañeros y compañeras diputadas por la gran votación que ha recibido esta Ley General de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en la parte general. Eso habla de que todos coincidimos en el fin de la necesidad de tener una ley general de esta naturaleza. Los artículos sujetos a la reserva del día de hoy, y deseo recordarlo porque es muy conveniente puntualizarlo, proviene de una iniciativa preferente. Esta iniciativa preferente presentada por el señor presidente Enrique Peña Nieto no contiene artículo alguno ligado precisamente a la modificación; es decir, en la iniciativa preferente no se contenía el articulado que el día de hoy está sujeto a discusión su modificación, y que el Grupo Parlamentario del PRI apoya. Por otro lado, deseo señalar, y en esto no debe quedar ninguna duda: niñas, niños y adolescentes son sujetos de derechos, de derechos humanos. Lo prevé el artículo 1o de la Constitución, en eso tenemos que ser muy puntuales. De igual modo, el ejercicio de la patria potestad, tutela, guarda o custodia, no es limitado, tan es así que el Código Civil no se modifica. Eso, sobre todo para evitar malas interpretaciones por lo que el día de hoy estamos aprobando, es una ley general, una ley general que rige y distribuye competencia, que fija un paraguas que tendrá que llevarse a cabo en cada una de las legislaturas locales. No hay que olvidar este punto en lo particular. Por eso esta ley no puede estar sujeta a ambigüedades. Por eso compartimos la propuesta presentada el día de hoy, porque las legislaturas locales tendrán a su vez que reformar su legislación en cada una de estas entidades, y nosotros no podemos andar con ambigüedades. Por otro lado, deseo recordar que el artículo 50, fracción VI, señala establecer las medidas tendientes a prevenir embarazos de las niñas y las adolescentes. Esto significa que en este punto en particular no hay ningún cambio. No nos equivoquemos en el discurso. Compartimos la necesidad de prevenir los embarazos. Compartimos la necesidad de que se tenga información de métodos anticonceptivos, precisamente cuando una menor de edad o cuando un adolescente resulte embarazada, y así está previsto en la legislación que el día de hoy apoyamos. Sin embargo, y deseo señalar aquí, no entremos a un debate de liberales y conservadores, entremos a un debate...
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Ése es el debate.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Ése es el debate.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Ése es el debate.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputados. Diputada Martha Lucía Mícher Camarena, a usted se le escuchó con oportunidad en su tiempo en su intervención. Les ruego. Señor coordinador Alonso Raya, permita al orador que concluya. Adelante, señor diputado. A toda la asamblea que genere condiciones y coadyuve para el desarrollo en la normalidad, muchas gracias.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Diputado, ¿me acepta una pregunta?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Probablemente hay alguna interpelación de la diputada. En su momento con gusto la responderé, Malú, pero escúchame primero, por favor. No retrocedemos un ápice en la necesidad de la educación sexual integral, pero se establece que sea conforme a la edad, primer punto. Segundo, no estamos echando atrás ningún derecho humano de persona alguna, tan es así que establecemos que se protegen los derechos de la Constitución, el interés superior de la niñez, y aquí escuché que venían a defender, de las leyes y de los tratados internacionales. Aquí, en esta tribuna, en muchas ocasiones los que ahora están levantando la voz vinieron a defender la suscripción de tratados internacionales, en los que el Estado mexicano es parte. Eso es lo que dice la modificación. Si tenemos todavía que debatir sobre algún otro tema, como aquí se ha señalado, derechos sexuales y reproductivos, hagámoslo. Pero hagámoslo de manera abierta, no con un juego de palabras. Lo que tenemos nosotros es dar certeza en este momento conforme a la Constitución, las leyes y los tratados internacionales. Ésa es la razón por la que el Grupo Parlamentario del PRI votará a favor de la reserva que el día de hoy de manera conjunta con otros grupos parlamentarios hemos presentado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Fernando Belaunzarán, con qué objeto.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Si me permite el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Señor diputado Gutiérrez de la Garza, anticipo a usted que en la hipótesis de aceptarla, solamente mencionarle que ha concluido el tiempo de su intervención para que sea breve, por favor.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Correctísimo. Le contestaré al diputado Belaunzarán con mucho gusto. Siempre ha sido muy respetuoso con un servidor, por qué no hacerlo. Igual a la diputada Malú Mícher, para que deje de estar inquieta ahí en su curul.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Lo escuché con mucha atención, diputado, y habla de aplicación de políticas públicas para evitar el embarazo adolescente, etcétera, pero lo que no nos ha dicho y espero que nos lo pueda aclarar, lo digo muy concreto, ¿por qué usted considera que las niñas, los niños y los adolescentes no tienen derechos sexuales y reproductivos?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Yo considero que como cualquier persona, todos tenemos derecho a lo que nos protege la Constitución, las leyes y los tratados internacionales que además son norma suprema, y eso es lo que la modificación precisa. El PRI no está limitando derechos, el PRI está dejando de manera muy clara cuáles son los instrumentos jurídicos que reconocemos como mexicanos, que parece eso tenemos una Constitución, que es la que protege en específico todos los derechos. Aquí no los estamos calificando, hablamos de derechos en la parte general. Esa sería la respuesta a su interpelación. Gracias, diputado Belaunzarán.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Gutiérrez de la Garza. Si ha concluido la respuesta, diputado Gutiérrez de la Garza, gracias.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Señor presidente, solicito la palabra para hechos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: NA
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena: Me encanta el diputado Héctor, dice, para que deje de... sí, ya sé. Nunca dejaré de ser insistencialista en esto. Compañeras y compañeros, si esto que estaos aprobando no se sustenta en los derechos, entonces permitamos el abuso sexual, permitamos la violación de menores, porque como no es un derecho sexual y reproductivo entonces podemos violarlo. Por ejemplo la esterilización forzada, por ejemplo las acciones en contra de las mujeres en los hospitales. Si no estuviéramos fundamentado en los derechos, entonces no se podría sancionar, no se podría prevenir y no podría decirse que se está cometiendo un delito, porque no es un derecho. Compañeras y compañeros, esto es una absurda contradicción. Y miren que no soy abogada. Pero tengo que decir lo que tengo que decir, si vamos a sostener que es un programa de esterilización. ¿Qué está haciendo el gobierno allá afuera ahorita? Está otorgando una vacuna para el papiloma humano, ¿es un programa? No, está respetando un derecho, el derecho a la salud sexual y reproductiva de las adolescentes. Si ustedes votan eso, están desconociendo que entonces el abuso sexual, la esterilización y muchas acciones en contra de los derechos sexuales y reproductivos ya no sean delito. Eso es lo que están ustedes votando. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, para hablar en contra de la modificación propuesta, hasta por tres minutos, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Alavez Ruiz. Tiene la palabra el señor diputado José Alfredo Botello Montes, de Acción Nacional, hasta por tres minutos, para hablar en pro de las modificaciones que se han propuesto.
El diputado José Alfredo Botello Montes: Con el permiso del señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Botello Montes. Tiene el uso de la palabra, el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en contra de las modificaciones que se han comentado. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Belaunzarán Méndez. Tiene el uso de la palabra la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, de Acción Nacional, para hablar en pro de la reserva materia de esta discusión en lo particular.
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo: Con su permiso, señor presidente. Saludo con respeto a mis compañeras y compañeros diputados. Estamos aquí en esta tarde, en un día histórico para nuestro país y principalmente para la niñez mexicana. Hemos presentado esta reserva justamente buscando proteger a la infancia de nuestro país, como un primordial derecho de los niños, defenderlos en su integridad. Y se ha hablado aquí de diferentes tratados y se ha declarado en los medios algunos prominentes representantes de asociaciones populares, enunciando tratados internacionales en donde según ellos se habla de estos derechos sexuales y reproductivos. Como ya lo menciono el diputado Botello, tales derechos no existen en nuestra Constitución ni en ningún tratado internacional firmado por nuestro país. Y lo que nosotros estamos proponiendo es cambiar el concepto de derechos sexuales y reproductivos, por el que corresponde, que es el derecho a la salud sexual y reproductiva. Ésta no es una lucha ideológica, no es un tema entre derechas e izquierdas; no es un tema, como se mencionó, entre conservadores y liberales; no es un tema de Dios. Es un tema en el cual estamos protegiendo a la niñez mexicana justamente de esos temas que se han mencionado aquí, del abuso sexual a los niños, de la pederastia, en donde el día de mañana un adulto podrá abusar de un menor y el menor y el menor podrá ser incitado por el adulto a decir que fue su elección, en base a un derecho sexual y reproductivo tener relaciones con ese adulto. Justo eso es lo que queremos impedir. No estamos en contra, escuchen bien, no estamos en contra, y aquí hablo como madre de familia y hablo a nombre de todos los padres y madres de familia que están allá afuera esperando que defendamos justamente sus derechos de orientar, de educar a los menores y de protegerlos con información congruente, de acuerdo a su edad y a su madurez. Señoras, señores, cualquier ser orgánico: las plantas, los animales tienen procesos de vida y tienen tiempos esos procesos de vida. No podemos forzar a un árbol a dar fruto si no ha madurado; no podemos forzar a un animal, a un ave a salir a volar si no está preparado. No podemos lanzar a nuestros niños y a nuestras niñas al mundo sin preparación, sin información y sin orientación. No estamos en contra, señoras y señores, de informar a los niños y a las niñas sobre lo que es la sexualidad responsable, no. Yo lo hago con mis hijos, yo les digo por su nombre a cada parte del cuerpo y no tengo ningún problema. Pero no puedo permitir que la niñez mexicana se vea violentada en su derecho a la integridad por poner en una ley derechos que no existen, derechos sexuales y reproductivos. Señoras y señores –termino con esto–, los invito a votar a favor estas reservas. Es por nuestros niños, es por nuestras niñas, por nuestros adolescentes, es por rescatar a las próximas generaciones de nuestro país que hoy viven ya en la violencia, que hoy viven ya en el desamparo, que hoy viven ya en familias desintegradas justamente por este tipo de ideologías. Votemos a favor de estas reservas.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Raquel Jiménez. En atención a que han participado tres oradores en contra y tres oradores en pro de las reservas formuladas, pido a la Secretaria consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Permítame, ciudadana Secretaria. Permítame, señor diputado Mejía Berdeja. Conduce la Presidencia de la Mesa Directiva. En atención a que reglamentariamente tendría la obligación de hacer la consulta, pero en virtud de que se reconozca también la facultad de la propia Mesa Directiva para conducir, para ordenar y para equilibrar el debate y las peticiones de los grupos parlamentarios, vamos a continuar con la lista de oradores. Gracias, ciudadana secretaria. Ciudadana secretaria, de subsistir el interés de los grupos parlamentarios que lo manifiesten a través de la votación económica. Consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos de la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Suficientemente discutido. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si se aceptan las modificaciones a los artículos 26, 50, 57, 58 y 83.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación a los artículos mencionados por la Presidencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ha sido suficientemente claro el sentido de la votación. Se aceptan las modificaciones, y se incorporan al dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar reservas a los artículos 44...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame, diputada Lilia Aguilar. Artículos 44, 51, 61 y 146. Sonido a la curul de la diputada Lilia Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Señor presidente, quisiera, con todo el respeto que siempre le he manifestado, solicitarle que conduzca esta asamblea no a conveniencia de lo que usted crea o no sobre los temas que se están discutiendo, sino con equidad y con claridad, porque nosotros estábamos pidiéndole tablero para esta reserva y aunque usted diga que es muy clara la votación, cerró primero la discusión cuando estábamos pidiendo discutir este tema, y si la derecha no quiere hablar o discutir porque no tiene otros argumentos más que los ideológicos, entonces cuando menos usted debería de haber abierto el tablero para dejar constancia de quienes estaban votando a favor y en contra de esta reserva, que era lo que nosotros solicitábamos. Y le pedimos que también escuche de su lado izquierdo, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Escuchamos de todos los lados, estimada diputada. Déjeme mencionar, me parece relevante...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame, diputado Mejía Berdeja. Primero señalarles que se conduce no a la voluntad de esta Presidencia, o de un grupo parlamentario, se conduce la Presidencia en el marco de las aprobaciones, de los acuerdos y de la votación de la asamblea. Por otra parte, con relación a la votación en tablero, solamente cuando se revele duda con relación al resultado de la votación, y ha sido suficientemente clara y está hecha también la votación. Diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, tiene usted el uso de la palabra...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Alonso Raya, ¿con qué objeto?
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Presidente, nada más que usted en ejercicio de sus facultades había planteado otra cosa y había planteado, en ese ejercicio, el de continuar la discusión. Usted cedió a la presión, usted cedió al chantaje, y entonces eso creo que cuando menos debe quedar registrada como una actitud que legalmente no corresponde hacer al Presidente de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Registramos, señor diputado Alonso Raya, su reflexión. Ha sido sólo una rectificación reglamentaria avalada por el pleno de esta asamblea.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Ricardo Mejía Berdeja, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Sí, presidente, ha cometido varias pifias, primero cantan una lista de oradores, la anuncian al pleno, luego usted dice que no, que la va a someter, vuelve a rectificar, dice que se va a someter la lista tal cual para que se desahoguen los oradores, le gritan los del PRI y cambia su actitud. No puede estar a contentillo de grupos parlamentarios cuando la Mesa se tiene que sujetar estrictamente a una condición coherente y congruente con base al Reglamento. Nosotros sí manifestamos nuestro rechazo y, sobre todo, porque era el tema sustantivo de este debate de la ley y usted quiso pararlo artificialmente porque le gritaron los del PRI. Además de no abrir el tablero también.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Señor diputado Mejía Berdeja, la consulta fue fundamentada en el artículo 110, fracción III, del Reglamento de esta Cámara. Si quedase alguna duda habría la oportunidad de ilustrarlo. Pero debo expresarle también, señor diputado, que esta Presidencia ha sido sensible a los planteamientos, particularmente a su grupo parlamentario; y en la lista de oradores, pero también en pro y en contra, que en más de cuatro ocasiones sin ponderación con relación a la proporcionalidad de los grupos parlamentarios, ha otorgado el uso de la palabra. Le pido, ciudadana diputada Martha Lucía Mícher Camarena, que dé oportunidad y le pido su coadyuvancia para continuar con el desahogo de la sesión. Escuchada su intervención le otorgaremos el uso de la palabra al diputado Huerta Ladrón de Guevara. Por favor, diputada, adelante.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Aquí estoy. Muchas gracias, señor presidente. Yo tengo un gran respeto por usted y por el trabajo que ha realizado como abogado, como representante popular y como una persona aliada en estos temas. Le quiero decir, señor presidente, que usted no puede cometer estos atropellos. Usted primero, y sabe que se leyó la lista. Dos. Cambió el rumbo de lo que habíamos votado aquí, porque aquí se votó que se aprobaban esas personas para subir. Luego cambia el sentido y somete a consideración. Está usted violentando nuestro Reglamento, no lo puede usted hacer. Mire, hay un personaje, lo voy a decir con todo respeto, que se llama la Chimoltrufia, como digo una cosa, digo otra. Usted no puede hacer esto, usted no puede venir aquí a burlarse de este pleno. Me va usted a perdonar, permítame tantito, y puedo aludir a Cantinflas si quiero. Permítame por favor decirle, señor presidente, que usted no puede y no me bajen el volumen por favor. Le pido por favor que sea serio, que respete lo que aquí se dijo. No importa que griten, yo estoy defendiendo mi derecho. Tres. Señor presidente, le pido que esto se vote, este artículo, esta reserva se vote al final en el tablero, por favor, por separado. Que se vote por separado. Esa es mi solicitud. Le pido a usted que se mantenga, que respete este Reglamento y no se falte usted y nos falte al respecto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ha sido una conducción en el marco de Reglamento que rige el proceso en esta asamblea. Señor diputado Rubén Acosta, con qué objeto.
El diputado Rubén Acosta Montoya (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo manifestar que para nosotros es perfectamente claro, como lo fue para la mayoría que votamos, que aquí no hay argucias ni mentiras ni mucho menos falta de respeto en lo personal ni al Reglamento ni a la ley que nos rige, así que por favor, presidente, yo le conminaría a seguir y no estar escuchando falsedades, y mucho menos cuando no existe ni siquiera el 25 por ciento de las personas que podrían votar, de las que se están quejando de esas fracciones. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Diputado Leobardo Alcalá, con qué objeto.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. En el mismo sentido de continuar con nuestra sesión. De la misma forma he escuchado con atención y lo primero que les pediría a los compañeros es que no falten al respeto a la Presidencia. Usted ha conducido de manera acertada la sesión, apegado al Reglamento, y no podemos ser contentillo de las minorías. En este caso se ha venido discutiendo, se ha venido debatiendo, los puntos quedaron claros y usted lo expuso, si estaba suficientemente discutido el tema, así se dijo por la asamblea, así se votó. Pedirle en consecuencia que continuemos con la propia sesión, y muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Votado y resuelto el asunto, le otorgo el uso de la palabra al diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar su propuesta de modificación –reitero– a los artículos 44, 51, 61 y 146. Que amplíe el lapso de su presentación hasta por nueve minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame, diputado Huerta Ladrón de Guevara. Dígame, ¿con qué objeto, diputado Belaunzarán?
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): En efecto, esta asamblea, esta Cámara se rige por mayorías y es obvio que la mayoría decidió cerrar el debate y pasar. Nada más que sí es correcto decir por qué y simplemente que quede asentado. Lamento que hayan cerrado el debate, era un punto importante y lamento que no haya habido apertura de parte de la mayoría para debatirlo a fondo. También lamento que no se quisiera quedar en el tablero, para que algunos compañeros –lo digo muy respetuosamente, compañeros a los que también aprecio del PRI– no quieren que aparezca en el tablero su devaneo conservador. Pero eso no va a quitar lo que sucedió aquí, porque la verdad es que sí es –en mi opinión– una regresión y que va en contra de los Documentos Básicos del Partido Revolucionario Institucional. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Son nueve minutos, ¿verdad?
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Inicie, por favor, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Concluya, diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Les pido que estén sensibles con lo que ocurre en la calle aunque esto es muy difícil aquí. A mí no me queda más que decirles que ayer en la calle la gente hablaba, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 vivos los queremos, aunque ustedes sigan gritando concluya. Vivos los queremos y allá ustedes. Vivos los queremos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 47, fracción III del dictamen en análisis. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila. Preciso que presentará una propuesta de reserva al artículo 47, fracción III; y adicionalmente el 57; fracción XII, inicialmente registrada por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de su propio grupo parlamentario. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se incorpora el texto de las dos reservas al Diario de los Debates, y le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las mismas.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Me doy oportunidad para saludar en nombre del diputado Alberto Brasil Acosta Peña, a vecinos de las comunidades de San Esteban y Leyes de Reforma, del municipio de Texcoco, del estado de México, sea ustedes bienvenidos a este recinto. Le otorgo el uso de la palabra al diputado Francisco Coronato Rodríguez, también de Movimiento Ciudadano, y también para argumentar su reserva al artículo 47, fracción III, que se discute. Me está pidiendo el señor diputado Coronato Rodríguez, la oportunidad para presentar también su reserva al artículo 93. Adelante, con ambas reservas, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Coronato Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las reservas.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Tiene la palabra el señor diputado José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza, para presentar su propuesta de modificación al artículo 54. Adelante, diputado.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la reserva que presento a la consideración de esta soberanía tiene que ver con el derecho a la educación, a la igualdad sustantiva y a la inclusión. Es necesario establecer en esta Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes con Discapacidad, que todos tienen derecho a asistir a la escuela más cercana a su domicilio. Es imperativo acelerar acciones dirigidas a garantizar los derechos de la infancia y la adolescencia de forma incluyente, para que todos los niños tengan acceso al mismo trato y a las mismas oportunidades. La educación inclusive postula que todas las niñas y niños tienen derecho a la educación, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales o sociales. Por ello, el Grupo Parlamentario Nueva Alianza considera que la integración de los niños con discapacidad deberá formar parte de los planes nacionales de educación para todos, incluso los casos excepcionales en que sea necesario escolarizar al infante en escuelas especiales. No es necesario que su educación esté completamente aislada, se debe procurar siempre que los niños asistan por lo menos tiempo parcial a las escuelas ordinarias. Esto es de gran importancia porque la escuela representa un espacio en el que no sólo se adquieren conocimientos, sino que constituye un lugar donde se inicia la socialización entre iguales, donde se entiende el mundo desde los otros y para los otros. Compañeras y compañeros legisladores, en Nueva Alianza estamos convencidos que todas las niñas, niños y adolescentes con discapacidad deben contar con un lugar en el nivel y grado que les corresponda. Los niños y niñas con necesidades educativas especiales deben recibir un apoyo adicional en el programa regular de estudios, en vez de seguir un programa de estudios diferente. En este contexto, solicito respetuosamente a los grupos parlamentarios de esta Legislatura, para adicionar un párrafo al artículo 54 de la Ley que hoy estamos revisando, para que quede en los siguientes términos: Niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen derecho a asistir a la escuela más cercana, aprovechando la jornada escolar completa o tiempo parcial, de acuerdo con sus necesidades especiales, con excepción de aquellos que en caso necesario tengan que recurrir a instituciones especiales. Esta adición contribuirá, sin duda, a fortalecer el derecho a la educación y a la igualdad de todas las niñas, niños y adolescentes de México. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, quien presentará propuesta de modificación a dos artículos en un solo acto. Adelante, ciudadana diputada. Es el artículo 54 y 57, una adición de una fracción XXII al 57. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Garfias Gutiérrez. Consulte la Secretaría, en votación económica, a la asamblea, si se admiten a discusión las propuestas de modificación.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para presentar una propuesta de modificación al artículo 57, fracción XII.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Voy a presentar en un solo momento dos reservas al artículo 57, fracción XII. Y al artículo 62 para que se pueda considerar el tiempo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, diputado Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Como lo solicita, se incorporan al Diario de los Debates de manera íntegra sus propuestas de modificación. Por lo demás, solamente expresarle que esta Presidencia se ciñe siempre a lo que la ley y la asamblea le mandatan. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Me doy la oportunidad para saludar al señor licenciado Carlos Peña Badillo, presidente municipal de la ciudad de Zacatecas, capital de nuestro estado. Bienvenido, señor presidente municipal. Le acompañan ahora las diputadas Magdalena Núñez Monreal, del Partido del Trabajo y Judit Guerrero, del PRI. Nuevamente nuestro saludo fraterno. Gracias por su visita. Le otorgo el uso de la palabra al señor diputado Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano, que presentará una propuesta de modificación al artículo 57, fracción XII en cuestión. Adelante, señor diputado. Adelante, diputado Villanueva.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Muchas gracias, diputado presidente. Creo que es el momento de invitar para completar quizás ese debate inconcluso, a que se haga una iniciativa de reforma constitucional y que se agregue un párrafo al artículo 4o., de la Carta Magna que defina lo que aquí se ha dado en llamar los derechos sexuales. O sea, si el ánimo es ese, pues ahí está el proceso legislativo del Congreso de la Unión y me parece que sería sumamente atinado que no nos atorásemos en una reserva aprobada. Si se encuentran los fundamentos en los tratados internacionales, en los resolutivos de las conferencias, pues adelante. Y me parece que estancarnos en un falso debate no ayuda a la intención ni al propósito de los modestos efectos que pueda tener esta ley. Hago la invitación y la dejo para que tranquilizados todos fundamenten una iniciativa en ese sentido y que sea Puntos Constitucionales y después el Senado, quienes resuelvan o resolvamos este tema. De acuerdo con datos provistos por la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional, entre 60 y 70 por ciento de la población escolar de más de 26 millones de niñas, niños y adolescentes ha sufrido algún tipo de violencia en las escuelas, de los cuales al menos 59 mil 572 casos terminan en algún tipo de muerte por suicidio, homicidio o accidente, según la Secretaría de Salud Federal. Estos casos nos colocan en los primeros lugares en el mundo en relación con el fenómeno del acoso escolar, más conocido como el bullying. En más cifras publicadas por el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, es probable que más del 70 por ciento de los casos de acoso escolar no se ha denunciado ante alguna autoridad o ante familiares, debido a diferentes factores. Con respecto del dictamen en cuestión hemos observado con sorpresa que en pleno desconocimiento social y mediático del tema el Senado de la República no le destinó más que una fracción de un artículo al acoso escolar y lo hace sólo para aventarle la bolita e endilgarle el problema a distintos órganos de gobierno en estos enunciados dispersos y ambiguos que se repiten en la ley. No establece con claridad alguna posición formal del Estado con respecto de la prevención, la atención y la solución de conflictos escolares; ni siquiera propone una campaña preventiva al respecto de nada. Por eso propongo en la fracción correspondiente del artículo 57, deba decir: “Elaborar mecanismos y protocolos de actuación ante situaciones de acoso o violencia escolar, los cuales deberán ser de detección preventiva, de atención inmediata y derivación de responsabilidades, así como de tratamiento integral. Lo anterior deberá acompañarse de permanentes campañas informativas y preventivas en la población escolar”. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Gerardo Villanueva. Consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica, si se acepta a discusión la propuesta de modificación.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Saludo a alumnos, alumnas de la preparatoria oficial 124 Antón Makarenko, del municipio de Ixtapaluca del estado de México, invitados por el diputado Alberto Brasil Acosta Peña. Sean bienvenidos a este recinto legislativo y reconocemos también su interés de hacerlo y los temas que aquí se abordan. Gracias por su visita. Tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Martha Lucía Mícher Camarena para presentar su propuesta de modificación al artículo 58, fracción VIII. Nos plantea, y así lo obsequiamos, que son dos reservas, para que se considere el tiempo procedente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Martha Lucía Mícher. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Previo al uso de la palabra que le otorgo al señor diputado Fernando Rodríguez Doval, de Acción Nacional para presentar propuesta de modificación al artículo 62, es adición de un párrafo, denme la licencia de saludar a los señores presidentes municipales de los municipios de Susticacán, Gustavo Vázquez; y de Tepechitlán, Ramón Vázquez, ambos de nuestro amado estado Zacatecas, invitados por nuestro colega y amigo el diputado Julio César Flemate, del Partido Revolucionario Institucional. Bienvenidos. Es un honor. Tiene la palabra, diputado Rodríguez Doval.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Rodríguez Doval. Consulte la Secretaría, en votación económica, a la asamblea si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. . Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 62.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Samperio Montaño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila para presentar propuesta de modificación al artículo 63, párrafo primero de la citada Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del dictamen que contiene el proyecto de decreto.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores, España intensificó su relación con la religión católica después de la expulsión de los musulmanes y judíos en la época de la Conquista. Desde este momento el liberalismo mexicano buscó la independencia del Estado respecto de la Iglesia. En 1833 se intentó la primera reforma liberal. Sin embargo fue hasta la Constitución del 57 donde se incorporaron las leyes reformistas y de esa manera se facultó para legislar en materia de culto. Fue entonces cuando estalló la Guerra Civil, ya que uno de los problemas fue, precisamente el que la Iglesia excomulgara a quienes juraron observar dicha Constitución. En la promulgación de las Leyes de Reforma se incluyó la nacionalización de los bienes del clero, se consumó la separación del Estado con la Iglesia, que fue la clave para la formación de un Estado moderno y laico. Se concedió el registro civil a las actas de nacimiento y matrimonio y defunción y a la secularización de los cementerios y fiestas públicas y se eliminó el pensamiento feudal mediante el cual se establecían los cultos. Por eso es que debemos entender la laicidad no como un asunto anticlerical ni antirreligioso, por el contrario, habilita todas las libertades, creencias y derechos de los ciudadanos. Y es que el artículo 63 de la Ley General de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes establece el derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos, costumbres, prácticas culturales, religión, recursos y formas específicas de organización social y todos los elementos que constituyan su identidad cultural. Nosotros estamos planteando y creemos que esto puede constituir un retroceso histórico en el que se pretende establecer, ya que es un derecho constitucional que tenemos todos, en el que se garantice la libertad de elegir si se pertenece o no a determinada religión. Por tanto, antes de protegerla como una herencia cultural los ciudadanos deben determinar si son o no son parte de alguna de ellas. No olvidemos que el laicismo diseñado por Juárez fue garantizar la posibilidad de la actuación permanente de conocimientos, la certidumbre de una enseñanza no sujeta a perjuicios y a la exigencia del sometimiento a un solo credo donde debe existir el respeto del Estado a las formas distintas de procurar una fe o abstenerse de hacerlo. Por eso solicito, ciudadano presidente, plasme íntegro este documento, esta reserva y la someta a consideración de la asamblea. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted. De manera íntegra se incorpora al Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretaria. Se desecha. Tiene el uso de la palabra, la diputada Aida Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano para presentar propuesta de modificación al artículo 63, párrafo primero. Adelante, diputada.
La diputada Aida Fabiola Valencia Ramírez: Gracias, presidente, con su venia. En 1833 se intentó la primera reforma liberal, sin embargo fue en la Constitución de 1857 donde se incorporaron las leyes reformistas; de esa manera se facultó al Estado para legislar en materia de culto. Fue entonces cuando estalló la guerra civil, ya que uno de los problemas fue que la iglesia excomulgó a quienes juraron aquella Constitución. En la promulgación de las leyes de reforma se incluyó: nacionalización de los bienes del clero; se consumó la separación del Estado con la iglesia que fue la clave para la formación de un Estado moderno y laico; se concedió el registro civil a las actas de nacimiento, matrimonio y defunción; secularizaron los cementerios y fiestas públicas; y se eliminó el pensamiento feudal mediante la libertad de culto. Se debe entender que la laicidad no es anticlerical, ni antirreligiosa, por lo contrario, habilita todas las libertades, creencias y derechos de los ciudadanos y de las ciudadanas. Y es que en el artículo 63 de la Ley General del Derecho de Niñas, Niños y Adolescentes, se establece el derecho a disfrutar libremente de su lengua, su cultura, usos, costumbres, prácticas culturales, religión, recursos y formas específicas de organización social y todos los elementos que constituyan su identidad cultural. Por lo anterior estamos inconformes y creemos que es un retroceso histórico el que se pretende, ya que un derecho constitucional que tenemos todos los mexicanos y mexicanas es el que se garantice la libertad de elegir si se pertenece o no a determinada religión. Por lo tanto, antes de protegerla como una herencia cultural, los ciudadanos debemos de determinar si son o no parte de alguna. No olvidemos que el laicismo diseñado por Benito Juárez, fue garantizar la posibilidad de actualización permanente del conocimiento, la certidumbre de una enseñanza no sujeta a perjuicios y a la exigencia del sometimiento a un solo credo, donde debe existir el respeto del Estado a las formas distintas de procesar una fe o abstenerse de hacerlo. Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta asamblea la siguiente reserva al dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Artículo 63 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas Niños y Adolescentes. Queremos proponer que se modifique –son tres palabras–. Queremos que diga Niñas, Niños y Adolescentes tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos, costumbre, prácticas culturales, religión –si así lo decidieran–, recursos y formas específicas de organización social y todos los elementos que constituyan su identidad cultural. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación que presentó la diputada Valencia Ramírez.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 80. Serán dos. Nos indica ¿cuál es la otra reserva, señor diputado?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Es la del artículo 80 y la del artículo 96.