EL C. DIPUTADO ENRIQUE GARZA TAMEZ: Con su permiso, diputado Presidente.- Señoras y señores legisladores: A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acudo a esta tribuna para fijar, a través de la presente intervención, posición en pro respecto de los dictámenes recaídos a las minutas proyecto de decreto por los que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las leyes adjetivas en materia civil y penal, relativas a juicios en que sean partes integrantes de pueblos y comunidades indígenas. Estas acciones legislativas, a las que brindo particular atención y estudio, constituyen un real avance en la administración de justicia y de su análisis se advierte un afán progresista, técnico y que no trata sólo de un rosario de buenas intenciones. Sustentamos nuestra votación favorable al considerar que se ciñe a los principios de constitucionalidad y legalidad que deben observar las reformas al marco jurídico; definen el objeto, sujetos, autoridades competentes, derechos, obligaciones, atribuciones, reglas y excepciones en materia de las reformas y adiciones. Valoramos el impulso legislativo de la colegisladora, la cámara de origen, el Senado, cuyo fin es adecuar las leyes secundarias correlacionadas a los términos del texto constitucional vigente, producto de reformas mediante decreto publicado en el Diario Oficial del 14 de agosto de 2001. Así, se complementan las disposiciones contenidas en los artículos 2º., 17 y 20 constitucionales en materia de derechos de los pueblos y comunidades indígenas; al derecho a la administración de justicia expedita, imparcial y gratuita; al imperativo de que la ley provea los medios necesarios para garantizar la plena ejecución de sentencias de los tribunales y a las garantías del inculpado, víctimas y ofendidos dentro del proceso penal; de igual manera, perfecciona las reglas generales sobre competencia e intérpretes, asistencia legal, defensa y sentencias. Por su parte, las dictaminadoras Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas, en escrupulosa observancia al marco regulatorio del proceso legislativo y con base en un impecable trabajo metodológico, tras el estudio y valoración de los antecedentes argumentan y fundan las consideraciones en las que soportan sus resolutivos. Los dictámenes avalan las iniciativas por las que se introducen importantes disposiciones que guardan estrecha relación con el desarrollo de juicios civiles y penales, particularmente la inclusión a la letra legal de provisiones para que habitantes de pueblos y comunidades indígenas que sean partes en juicios civiles o penales, tengan acceso a intérpretes, asistencia legal y en su caso, defensores con conocimiento de su lengua, usos costumbres, tradiciones y cultura al absolver posiciones, rendir testimonio y en general en el curso del proceso. Esta aportación implica el reconocimiento que el requerimiento de intérpretes no es sólo un asunto de extranjería, sino fundamentalmente de idiomas y de origen étnico y cultural; además implica que los juzgadores, al momento de imponer sanciones o dictar sentencia, consideren usos, costumbres y particularmente culturales de los justiciables indígenas. Adicionalmente enriquece la regulación procedimental al establecer que como parte en procesos civiles y penales, baste la simple y llana afirmación del individuo de ser indígena y que sea el juzgador, en todo caso, ante la duda fundada, quien acuda ante la autoridad comunitaria para que sea ésta la que acredite el origen étnico de aquel, dando así crédito a la afirmación del justiciable. Por otra parte, consigna que en tratándose de determinar la competencia por territorio, se fije atendiendo el domicilio del indígena, cuando aparezca como demandado o del demandante, cuando ambos lo sean. Por lo que se refiere a la etapa de ejecución, los jueces, merced a estas reformas, deberán considerar los aspectos extrínsecos se los hechos, actos, materia del juicio y los intrínsecos del origen, conducta, condición social, económica y cultural de las partes que además sean indígenas. Con esta acción legislativa no sólo se transforma la letra de la ley, sino que también se modifican mecanismos constitucionales y reglas de convivencia social que reconocen la fortaleza de la nación a partir más que de lo semejante, de lo diverso. Se fortalece el reconocimiento a la composición composición pluricultural de la nación sustentada en sus pueblos originales, el respeto a los derechos humanos y garantías constitucionales de los indígenas. En esta materia subsisten rezagos. Es preciso ahora revisar otras leyes, las que norman el tratamiento a menores infractores por lo que hace a niños y niñas indígenas que eventualmente se encontraban en estas circunstancias. La propia Ley Orgánica del Poder Judicial, la Ley de Defensoría Pública e inclusive las que regulan otros aspectos tales como los registrales y de hecho también el de educación, para que defensores públicos, servidores públicos, jueces y empleados judiciales, tengan los conocimientos generales y especializados para una mejor procuración e impartición de justicia. Por lo anteriormente expuesto y argumentado, habremos de votar los legisladores del partido Revolucionario Institucional en sentido favorable por ambos dictámenes y si los razonamientos aquí expuestos merecen su beneplácito, apelamos a su solidaridad política y social para expresarse en igual sentido. Mucha gracias. -PRESIDENTA: Muchas gracias diputado. Se abre la discusión en lo general y en lo particular del proyecto de dictamen. No habiendo oradores sobre este dictamen, consulte la secretaría a la asamblea si el artículo único del proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. DIP. SRIO. RODOLFO DORADOR: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -PRESIDENTA: Esta presidencia desea solicitar al Honorable Pleno, la siguiente autorización: En virtud de que el proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, que está listado en la Orden del Día y que tiene que ver con disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, se ocupa de materia semejante a la que se trató en el proyecto de decreto que acabamos de analizar y dado que las comisiones nos han notificado que sólo habrá un orador para fijar posición al respecto, quiero solicitar a esta Honorable Asamblea, si autorizan a la presidencia a someterlo a votación ambos proyectos en conjunto. Le ruego a la secretaría consultar si autorizan a la presidencia a someter a votación en conjunto ambos proyectos de decreto. -MISMO SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea la autorización de votar ambos proyectos en conjunto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación. Mayoría por la afirmativa. PRESIDENTA: En ese sentido solicitamos al diputado Juan Manuel Sepúlveda Fayad, que va a fundamentar el dictamen relativo a las reformas y adiciones de diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, haga uso de la palabra a nombre de las comisiones, en términos del 108.