El diputado Miguel Angel Toscano Velasco: Gracias, ciudadano Presidente. Es del conocimiento general que los cigarros son los productos más falsificados en el mundo. Alrededor de un tercio de los cigarros comercializados internacionalmente aparecen en el mercado negro. Anualmente los gobiernos de todos los países pierden entre 25 y 30 billones de dólares por contrabando de cigarros. En México, aproximadamente entre el 4 y el 5 por ciento del mercado de cigarros, son cigarros de contrabando o de imitación. El contrabando de cigarros daña la riqueza nacional al evadir el pago de impuestos y aranceles a la importación, disminuyendo el nivel de ingresos públicos disponibles para invertir en la salud pública y en las acciones en contra del contrabando y la piratería. Aunado a esto, los cigarros clandestinos permiten el acceso a la gente a cigarros más baratos, especialmente a la gente joven y a los pobres aumentando su demanda, además de presionar al gobierno para mantener o reducir los precios de los cigarros. Existe una creencia general, especialmente promovida por las empresas tabacaleras, que la principal causa del contrabando de cigarros son sus precios altos o un gran diferencial en el nivel de impuestos entre país o regiones. No obstante, estudios como del Banco Mundial han mostrado que son otros factores los principales causantes del contrabando de cigarros: el nivel de corrupción, la tolerancia a productos piratas y una cultura de venta en las calles. Asimismo, el nivel de contrabando, debido al diferencial de impuestos y precios en cigarros entre regiones, es mínimo en comparación al contrabando que se da cuando los productos pagan cero cantidad de dinero por impuestos o aranceles, mismos que abarca aproximadamente el 80 por ciento del contrabando mundial. Mucho se ha hablado sobre las formas para contrarrestar el contrabando, por lo cual organizaciones como el Banco Mundial, la Unión Internacional para la Promoción de la Salud y la Educación, la Organización Mundial de la Salud a través del Convenio Marco para el Control del Tabaco, han emitido una serie de lineamientos a seguir, tanto a nivel nacional como a nivel regional o internacional. Una de las principales recomendaciones propuestas a nivel nacional, es la utilización de sellos fiscales de alta seguridad en las cajetillas de cigarros que muestren que todos los impuestos y aranceles han sido oportunamente pagados y con lo cual los consumidores pueden distinguir, de manera rápida y fácil, los productos legales de los ilegales y las autoridades pueden rastrear fácilmente los productos de contrabando para poder aplicar la ley con mayor fuerza y efectividad. Un caso reciente es el de Reino Unido, donde el nivel de contrabando de cigarros ha acaparado hasta el 30 por ciento del mercado total. El gobierno empezó a llevar a cabo un programa para disminuir el contrabando y a partir de julio del 2001, todas las cajetillas a la venta en Reino Unido, llevan consigo una estampilla fiscal, lo que significa que aquellos cigarros que no la traigan son falsificados o contrabandeados. El mayor nivel de ventas de cigarros legales y de los ingresos tributarios por concepto de cigarros, muestran que sí han surtido efectos las medidas implementadas. Otros países que ya aplican la estampilla fiscal son Brasil, España y Los Países Bajos. Por todas las razones antes mencionadas, es que propongo reformar y adicionar los artículos 3º., 19 y 23-B de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, con el fin de que se adhieran marbetes fiscales a las cajetillas de cigarros para contrarrestar el comercio ilegal de cigarros, elevando así el nivel de ingresos públicos y salvaguardando la salud de los mexicanos. Es cuanto, señor Presidente.