El diputado Ramón Galindo Noriega: Compañeros legisladores: En mi carácter de diputado, integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional, presentó hoy ante esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto, por la cual se reforman los artículos 65 y 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual tiene por objeto equilibrar las fechas de los periodos de sesiones ordinarias y los tiempos de receso del Congreso de la Unión. El texto original de los artículos 65 y 66 de la Constitución de 1917, consideraron un solo periodo ordinario de sesiones, del 1° de septiembre al 31 de diciembre de cada año, es decir, se tenía un periodo de cuatro meses de sesiones ordinarias y un periodo de receso de 8 meses. Dichos preceptos se mantuvieron sin ninguna modificación hasta el año de 1977, cuando se le dio competencia genérica a los trabajos propios del Congreso de la Unión. Es hasta el año de 1986, cuando el Congreso se otorga nuevamente como lo hizo en el año de 1857, la facultad para realizar dos periodos ordinarios de sesiones, fijando como la fecha de este segundo periodo, del 15 de abril al 30 de mayo. Con las reformas de 1993, se delimitó el primer periodo de sesiones ordinarias para que iniciara el 1° de septiembre y que no se prolongara más allá del 15 de diciembre del mismo año, término que podría prorrogarse hasta el 31 de diciembre cuando el Presidente de la República inicie su encargo. El segundo periodo iniciaba el 15 de marzo y no podía extender más allá del 30 de abril. Los cambios en los artículos 65 y 66, producto de las reformas anteriores, buscaban que el Congreso de la Unión dispusiera de más tiempo para atender el aumento constante de iniciativas, trabajos y asuntos propios de esta soberanía, los cuales se incrementaron significativamente durante la LVII y LVIII Legislaturas, propiciando con ello que nuestros compañeros legisladores presentaran diversas iniciativas, con la misma intención de ampliar los tiempos de los periodos ordinarios de sesiones y de esta forma responder al cúmulo de trabajo que se estaba generando. El conjunto de iniciativas presentadas por la LVII y LVIII Legislaturas, cobro frutos al aprobarse dictamen en esta Honorable Cámara de Diputados, el día 14 de diciembre del año 2002 y sus posterior aprobación en el Senado de la República, el día 15 de diciembre del 2003. Con su publicación en el Diario Oficial de la Federación de fecha 2 de agosto del 2004, actualmente se nos cita a los ciudadanos diputados y senadores a celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias a partir del día 1° de febrero de cada año, sin que pueda prolongarse más allá del 30 de abril, con lo cual se amplió el tiempo de los periodos de sesiones ordinarias, para quedar en seis meses y medio, situación que puede ampliarse por 15 días más, el año en que el Presidente de la República entre en funciones. Es evidente que hoy el Congreso juega un nuevo papel y que por fin ha dejado de ser un instrumento a cargo del Presidente de la República; es claro también que el trabajo de esta Cámara se ha venido incrementando y que se requiere de medidas que lo hagan más eficientes y se asigne más tiempo para la atención de los asuntos aquí presentados. Actualmente existe un gran desequilibrio entre los dos recesos, mientras el primero solamente dura un mes y medio, el segundo tiene un duración de cuatro meses. Si deseamos que el Poder Legislativo Federal cuente con un equilibrio que le permita desahogar de manera más oportuna los trabajos que le son propios, no debemos continuar con un receso tan largo de cuatro meses a cambio de uno tan corto de solamente 45 días. Por ello, proponemos recorrer las fechas del Segundo Período de Sesiones para que inicie el primero de marzo y no se extienda más allá del 15 de junio. Con las fechas propuestas le otorgaremos al Congreso de la Unión períodos de sesiones y recesos similares: dos ordinarios de tres y medio y dos recesos de dos y medio meses. Sabemos que el Poder Legislativo debe entrar en receso para que las leyes que emanan de esta soberanía obtengan la ratificación social correspondiente para conocer, estudiar y observar la viabilidad de estas leyes y para que los legisladores tengamos tiempo de contacto con los ciudadanos. También es el mejor tiempo para realizar los informes de actividades legislativas para informar a la sociedad de los trabajos realizados por esta soberanía. En el caso específico de las comisiones, este tiempo, el receso, representa una oportunidad para aprovecharlo en reuniones con los Secretarios del Ramo y funcionarios públicos para conocer sus propuestas y opiniones y, de esta forma, producir los consensos que nuestras iniciativas requieren. Por la importancia que reviste todas las actividades propias de los períodos de receso y que éstos se pueden interrumpir por el llamado a la celebración de sesiones extraordinarias, nosotros proponemos modificar las fechas y los tiempos para que existan entre cada Período de Sesiones Ordinarias, recesos análogos de dos meses y medio cada uno. Las fechas que proponemos permitirán equilibrar los trabajos que llevamos a cabo durante los períodos de sesiones y los recesos. Nuestra propuesta incluye la ampliación del Segundo Período de Sesiones por quince días, con lo cual se homologan los recesos y los períodos ordinarios. Los beneficios de ampliar de seis y medio a siete meses los Períodos de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Unión, son una necesidad contemporánea de nuestra vida política. Es una realidad que cuando estamos reunidos de manera constante en esta sede del Poder Legislativo los trabajos se agilizan, el trabajo en comisiones es mucho más dinámico y en general, se trabaja a un ritmo más constante y productivo. Por todo lo anteriormente descrito, compañeras y compañeros diputados, los invito a que heredemos a las siguientes Legislaturas un calendario legislativo más equilibrado para la correcta realización de sus funciones. Para continuar fortaleciendo al Poder Legislativo, concedámosle mayor tiempo de trabajo en nuestras sesiones ordinarias y demos balance entre los dos períodos de receso para cumplir con mayor prontitud y eficacia con todas las tareas legislativas que tenemos encomendadas. Contribuyamos para que las próximas generaciones de diputados que habrán de representarnos, tengan espacio suficiente para evitar mayores rezagos legislativos. Solicito atentamente a la Mesa Directiva que se integre tanto este mensaje, como la iniciativa en comento, en el Diario de los Debates. Damas y caballeros, por su atención muchas gracias.