El diputado Ramón Galindo Noriega.- Honorables diputadas y diputados: El pasado miércoles 4 de agosto, en la Primera Conferencia Magistral que organiza la Comisión del Federalismo, tuvimos la agradable visita del doctor Enrique Zuleta (¿), académico y político argentino, quien disertó brillantemente sobre la revolución silenciosa de las ciudades en todo el mundo. Una de las expresiones que surgieron en el evento por parte del doctor Zuleta, fue "no existen países fuertes, existen ciudades fuertes" y esto lo podemos comprobar en muchos países en el mundo y también en el nuestro. No somos aún la Nación desarrollada que quisiéramos ser, sin embargo en cada vez más municipios se presentan niveles respetables de planeación, de inversión pública, de impulso local a la economía, de innovación en la prestación de servicios, entre otros muchos esfuerzos. Las ciudades en el mundo están mostrando una dinámica más exitosa que los países. Estamos convencidos que en la medida que fortalezcamos a nuestros ayuntamientos y a nuestras comunidades municipales, nuestro país transitará más rápido hacia un mejor futuro. Muchas de las respuestas que este país busca en otros espacios políticos y espacios públicos se encuentran en las ciudades, no necesariamente en los macro espacios que a veces pretenden tomar las decisiones trascendentes del país. La reforma municipalista que hoy trabajamos los diputados Gonzalo Rodríguez, del PRI; César Chávez, del PRD; César Amín González, del PRI; Francisco Rojas, de Acción Nacional y un servidor, apoyados por todos los integrantes de la comisión y que presentaremos en octubre, así como la que hoy presento ante todos ustedes, pretenden dar tanto poder a los municipios como éstos sean capaces de aceptar y utilizar en beneficio de su comunidad. La iniciativa que presento hoy busca acelerar el flujo de recursos fiscales de la Federación hacia los estados y de los estados hacia los municipios. ¿Cuáles son los factores que hacen lenta la entrega de recursos a las autoridades locales? El exceso de requisitos y la normatividad complicada, la excesiva etiquetación de recursos, la pretensión de control político en los municipios por parte de los gobernadores, el retraso en la firma de convenios diversos por parte de los estados con la Federación, el interés partidario de diferentes niveles de gobierno y algunos más. Los cambios que presentamos el día de hoy a la Ley de Coordinación Fiscal, impactan los siguientes artículos: 2- A, referente a contribuciones a municipios por impuestos a la importación y exportación, derechos municipales sobre la extracción de petróleo y el Fondo de Fomento Municipal. Artículo 3-A referente al 20% a que tienen derecho los municipios y los estados sobre el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios. Artículo 4, sobre la reserva de contingencia. Artículo 6, referente al Fondo General de participaciones. Artículo 35, sobre el Fondo de Infraestructura Social Municipal. Artículo 36, relativo al fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios, mejor conocido por FORTAMUN. En resumen, la propuesta busca que las participaciones de la Federación hacia los estados y de los estados hacia los municipios, no sufran ningún tipo de retraso y que en caso de que estas dilaciones en las entregas se presenten, el nivel de gobierno que se retrase, esté obligado a pagar intereses moratorios al nivel de gobierno afectado. En los 6 artículos proponemos modificaciones fundamentalmente como sigue: En caso de que la Federación retrase el pago de estos recursos, deberá pagar a los estados intereses a la tasa de recargos que establece el Congreso de la Unión para los casos de pago a plazos gde contribuciones. Los estados entregarán a los municipios las participaciones señaladas en este artículo dentro de los 5 días siguientes a aquel en que lo reciba por parte de la Federación. En caso de incumplimiento se generarán intereses a la tasa de recargos que establece el Congreso de la Unión. Y se mantiene el párrafo siguiente que dice: En caso de que los estados omitan la disposición señalada en el párrafo anterior, la Federación hará la entrega directamente a los municipios, descontando la participación del monto que corresponda a las entidades federativas. Aprovecho para recordarles que este próximo miércoles 8 de septiembre la Comisión de Federalismo celebrará la segunda presentación internacional sobre asuntos hacendarios municipales, con la presencia del doctor Rogelio Ficheiro, especialista en temas económicos y fiscales. Están todos ustedes invitados. Solicito atentamente a la presidencia, que sean incluidos en el Diario de los Debates tanto la iniciativa como nuestra intervención. Señora presidenta, es todo.