EL DIP. EUGENIO ORESTES PEREZ CRUZ: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: A nombre de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes de esta Honorable Cámara de Diputados, queremos dar a conocer a ustedes la fundamentación que nos llevó a aprobar el decreto por el que se extingue el Organismo Público Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, pidiendo en consecuencia el voto de esta soberanía en razón de que los trabajos que hemos realizado de manera conjunta las dos comisiones: Comunicaciones y Transportes, han tenido como finalidad analizar, profundizar, reflexionar sobre los términos y alcances de este decreto. Para ello tuvimos reuniones diversas con los actores involucrados en el tema, en esta rama de ferrocarriles, fundamentalmente con el Subsecretario de Transportes, el doctor Aarón Dichter, con quien tuvimos diversas reuniones de trabajo; con el Director de Ferrocarriles Nacionales de México, el señor Ramiro Sosa. Tuvimos reuniones de trabajo conjuntas con los senadores de la República también involucrados en la Comisión de Comunicaciones y Transportes, y estas discusiones enriquecieron nuestro análisis y nuestra reflexión, por lo que pedimos a ustedes su voto aprobatorio para el decreto que se acaba de leer en este momento. Tomando en cuenta que en la actualidad Ferrocarriles Nacionales de México ha dejado de administrar y operar las vías generales de comunicación ferroviaria y prestar servicio público de transporte ferroviario, habiendo cumplido los propósitos para los que fue creado, las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes coincidimos con el argumento expuesto por la colegisladora en el sentido de la necesidad de crear condiciones que propicien la prestación de servicios ferroviarios competitivos, con una oferta integrada de transporte, con capacidad suficiente, calidad eficiente, que contribuya al crecimiento de la economía y garantice una mayor seguridad a los usuarios. La propuesta de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, plantea la formalización de una situación de hecho, es decir: si el organismo público en la actualidad ha dejado de cumplir con el objetivo para el cual fue creado, consciente en la administración y operación de los ferrocarriles mexicanos, toda vez que éstos se encuentran actualmente concesionados a capitales particulares, el organismo se ha quedado sin materia, y ante ello su razón de ser se extingue. En la Minuta Proyecto de Decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado mencionado, se prevé la conservación de personalidad jurídica para garantizar el proceso de liquidación y la celebración de los actos legales necesarios para su total extinción lo que resulta fundamental, toda vez que Ferrocarriles Nacionales de México tiene derechos y obligaciones cuya preservación y cumplimiento son necesarios a efecto de conducir en tiempo y forma el proceso de reestructuración del Sistema Ferroviario Nacional. El decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, propone que la Secretaría de Comunicaciones y Transporte en su calidad de coordinadora de sector, establezca la bases para llevar a cabo la liquidación, lo que se traduce en certidumbre jurídica para los actores del proceso de extinción, toda vez que se garantiza contar con un órgano encargado de vigilar y resguardar la legalidad de los actos que se ejecuten con tal motivo Los integrantes de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes consideran importante el que se haya constituido el Fondo de Jubilados que garantiza el pago vitalicio de las pensiones otorgadas a los trabajadores jubilados y pensionados de Ferrocarriles Nacionales de México, y con ello crear certeza respecto al futuro de sus derechos laborales, fondo conformado con el producto de la licitación de la vía general de comunicación del noroeste, con fecha 19 de diciembre de 1997. Se constituyó ante Nacional Financiera un fideicomiso con el número 50126, que se denominó FERRONALES JUB (sic), Asimismo, consideramos conveniente destacar la obligación del Gobierno Federal de resolver de manera definitiva el problema de los ferrocarrileros jubilados antes de 1 982, que carecen de las pensiones de vejez y cesantía en edad avanzada, que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social. Para ello, se compromete a cubrir al Instituto el monto total de los capitales constitutivos de aquellos jubilados de antes de 1982 que no estuvieran todavía inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, con el objeto de que las pensiones se cubran íntegramente a partir del 1o. de enero del 2002. Los integrantes de estas Comisiones Unidas coincidimos con el planteamiento de nuestra Colegisladora, en el sentido de que si bien es cierto Ferrocarriles Nacionales de México ya no realiza actividades operativas y las actividades que viene desarrollando ahora el organismo, son las relativa al cobro de los ingresos pendientes de pago, la preservación de su patrimonio y la liquidación de sus pasivos corresponden a una liquidación. En cuanto al proceso de liquidación, la iniciativa enviada por el Ejecutivo y aprobada por el Senado, prevé la vigilancia permanente de tres organismos de la Administración Pública Federal: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cada una de ellas operando dentro de los límites y facultades que la propia ley y el Proyecto de Decreto les otorgan, así como la obligación de informar semestralmente al Congreso de la Unión, sobre el avance y estado que guarde el proceso. Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de las Comisiones Unidas ratificamos los cambios realizados por la Colegisladora a la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal. En atención a todas las consideraciones que se han expresado en el cuerpo del presente dictamen, y en concordancia con los argumentos expuestos por la Honorable Cámara de Senadores, los suscritos miembros de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 72 inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39.3, 45 inciso "e" de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la aprobación de esta Honorable Cámara de Diputados, el Proyecto de Decreto por el que se extingue el organismo público Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga la Ley Orgánica que lo creó, a la cual ya se le dio lectura hace unos momentos. Gracias.