carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, una moción de procedimiento. Estamos totalmente enterados y en el entendido de que en la Jucopo existió un acuerdo de voluntades para poder conocer de este tema. Sin embargo, el contenido del mismo estamos apenas conociéndolo todos en este instante, es decir, no ha sido analizado por los grupos parlamentarios, y seguramente usted tiene acceso al documento, lo encontrará por ese motivo, sin firmas. Creo que es importante que lo analicemos porque tiene alcances legales que pueden tener consecuencias incluso de ordenamiento constitucional, y creo que bien vale la pena que toda vez que hay sesión el día de mañana, podamos conocerlo, analizarlo y debatirlo y, en su caso, aprobarlo el día de mañana. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ruego a la Secretaría de asuntos parlamentarios, entregue a todos o ponga en las curules el texto el cual fue leído, por si alguien tuviera alguna precisión, pero justo por lo mismo fue leído en la tribuna en sus términos. A ver, diputado Gerardo Fernández Noroña, y posteriormente el diputado Delgado. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde a curul). Una precisión. Nosotros presentamos a la Junta de Coordinación Política el tema y recibimos el apoyo de todas las fracciones parlamentarias. Yo había solicitado la comparecencia de los funcionarios, y frente a varias observaciones de los compañeros de Acción Nacional, el texto fue totalmente rehecho en diferentes términos de los que yo lo presenté, y a pesar de eso, nosotros hemos apoyado, o sea que hemos concedido todas las modificaciones que plantearon, hemos aceptado todas sus valoraciones, y a pesar de eso quieren posponer la discusión y aprobación de este tema, me parece incorrecto, me parece poco serio, y yo quería que se abra el debate y si quieren votar en contra, que lo hagan, pero que no estén planteando la postergación del tema.
El presidente diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Nada más, diputada presidenta, siguiendo con lo que decía el diputado Fernández Noroña, se comentó en términos generales cuál es la preocupación que aborda este punto de acuerdo, y ahí estuvimos de acuerdo en la Junta, que fuera un punto presentado por la Junta de Coordinación Política. Entonces, no sé si pudiera repetir la lectura para que se enteraran los diputados que no lo conozcan, y efectivamente, se ha estado consensuando el texto durante toda la mañana, para que pudiera transitar en estos momentos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Lixa. Micrófono en su curul.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Presidenta, para precisar, no faltan a la verdad los diputados en ninguna de sus aseveraciones, es voluntad del Grupo Parlamentario del PAN acompañarlo, sin embargo, no conocemos a detalle el texto. Si bien se va a proseguir con esta votación, sí pediríamos que se atienda su llamado de hacernos llegar el documento por escrito para poder evaluarlo a luz, uno a la Constitución y otro a la Ley Federal de Competencia Económica, únicamente para verificar que los puntos que hemos reflexionado y que hemos coincidido, deben de ser tomados en cuenta, realmente tengan un alcance de ley. De ninguna manera el tema es dilatar, pero sí conocer. Nosotros estamos dispuestos a sumar toda nuestra voluntad como lo hemos manifestado, pero no aprobar un documento que no conocemos a detalle y que puede tener implicaciones jurídicas con otros organismos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Bien, hagamos las dos cosas, entréguese el documento a todos y todas, y además, ruego a la Secretaría vuelva a dar lectura del documento del acuerdo.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los presidentes del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica, para que acudan a reunión de trabajo para presentar información sobre el estado que guarda el proceso de autorización de la fusión Disney-Fox y, en su caso, brinden información adicional que sea procedente de conformidad con los ordenamientos aplicables en la materia. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, a actuar con estricto respeto al marco jurídico vigente, garantizando el derecho fundamental de los ciudadanos al acceso a las telecomunicaciones y los derechos de las audiencias, así como a ejercer sus funciones constitucionales y legales para evitar una concentración en el mercado de producción y distribución de contenidos audiovisuales en detrimento de consumidores y competidores, y se favorezca la libre concurrencia. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano. Adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado José Luis García Duque, del Partido Encuentro Social.
El diputado José Luis García Duque: Honorable asamblea. Compañera presidenta, con su permiso.
El diputado José Luis García Duque: En estos días muchos organismos autónomos están sujetos a sospechas de que, en vez de procurar el interés de la sociedad, se han alineado a los grupos de poder que deberían de controlar y frenar. El hecho de que se hayan opuesto a temas como la austeridad republicana aumentan las dudas sobre la neutralidad y profesionalismo y de su desempeño, son auténticamente autónomos o no. Lo hemos visto en muchos temas de distintas formas, dicen ser honestos, pero están bajo sospecha, afirman ser transparentes, pero no siempre sabemos los motivos de sus decisiones. En particular nos preocupa que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ha operado con cierto sigilo en la toma potencial, fusión entre Disney y Fox, dos cadenas que de unirse generarían una concentración exagerada en dos mercados relevantes en nuestro país. El entretenimiento infantil y el entretenimiento deportivo en otras naciones no se ha autorizado. En Encuentro Social confiamos en que los mercados son una de las mejores maneras de asignar los recursos escasos entre distintos fines. Creemos en el mercado, en el libre mercado, en el que todos los vendedores y los compradores cuentan con la información y participación en condiciones de equidad. Nos preocupa, eso sí, las distorsiones que pueden tener los mercados. Cuando un actor se vuelve demasiado relevante y regulador se le aplica la forma bastante laxa. El mercado puede fallar, y las distorsiones del mercado lesionan a la sociedad mucho más de lo que los mercados libres la benefician, por eso hay que supervisar adecuadamente. Por lo anterior, apoyamos la propuesta de tanto el Ifetel como la Cofece tengan particular cuidado en resolver un tema que ha sido manejado de manera poco clara y transparente, y que puede causar una concentración indebida en un mercado relevante y lo hacemos por dos razones. Los organismos autónomos también deben de ser supervisados. Esa tarea también compete a la representación popular de esta Cámara de Diputados. Dos. Porque al exponer sus motivos y análisis ayudan a mostrar a la sociedad que si son técnicos, que si son transparentes y que si son entes al servicio público. Porque confiamos en ellos esperamos verlos muy pronto en esta Cámara, porque un México donde existe el mercado libre y con organismos que utilicen la transparencia y la rendición de cuentas cotidianamente es posible. Hagámoslo nosotros, Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias En el uso de la palabra la diputada Laura Rojas Hernández, del PAN.
La diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, presidenta. Compañeros, compañeras, no me voy a referir ya a la explicación del punto de acuerdo, porque creo que los oradores que me han antecedido en el uso de la palabra ya lo han explicado suficientemente. Solamente decir que, en efecto, este procedimiento de autorización de empresas, de fusiones, es competencia del IFT. Ya lo han hecho en el pasado, por ejemplo, en lo relativo a las concentraciones de AT&T-Nextel-Iusacell, Grupo Televisa-TV y Multimedios, AT&T -DIRECTV, AT&T -Time Warner, Grupo Televisa-Grupo Salinas-Iusacell, Nokia-Alcatel, entre otras. En efecto, esta es una de las atribuciones que tiene el IFT, el de aprobar concentraciones de empresas, y en efecto, como ya se ha dicho, está en proceso de valoración por parte de este Instituto, la fusión de Walt Disney-Fox. Nosotros desde el Partico Acción Nacional, vemos con buenos ojos que el IFT venga a una reunión de trabajo a informar el estado que guarda el proceso, no sin antes advertir que hay una regulación por la cual prohíbe al propio IFT a hacer públicas particularidades del proceso. Sin embargo, vale la pena citarlos a esta reunión de trabajo porque en efecto, es un tema que vale la pena darle seguimiento a fin de garantizar que la libre competencia, y sobre todo los derechos de los consumidores. Como ya adelantó el diputado Fernández Noroña, nosotros estamos haciendo una propuesta de modificación y de adición al acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política. En el segundo resolutivo, nosotros consideramos que vale la pena retomar el texto constitucional que se refiere a todos los derechos que tienen que ver con, que impactan o que impactarían una resolución del IFT en un sentido o en otro, a fin de que no solamente se establezca en el punto de acuerdo el derecho de Telecomunicaciones, sino que como dice la Constitución, se incluya en el segundo resolutivo, exhortar al pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones actuar con estricto respeto al marco jurídico vigente, a fin de garantizar el derecho fundamental de acceso a tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones. Esto porque la transmisión de contenidos audiovisuales no solamente tiene que ver con telecomunicaciones, sino principalmente es materia de radiodifusión. Tercero. Estamos proponiendo el siguiente texto: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, a evitar en el marco de sus competencias y de acuerdo a la legislación aplicable, una concentración en el mercado de producción y distribución de contenidos audiovisuales en detrimento de los consumidores y competidores, y se favorezca la libre competencia. Esa sería nuestra propuesta a fin de enriquecer el punto de acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política, a fin de que incluya tanto la parte de derechos fundamentales como la parte de competencia económica. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Rafael Hernández Villalpando, de Morena.
El diputado Rafael Hernández Villalpando: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Quienes me han antecedido en el uso de la voz en relación a este tema, complejo técnicamente porque involucra también el derecho de las audiencias y la economía de las audiencias, un tema por demás apasionante en cuanto que toca fibras muy sensibles en materia de deporte, y fundamentalmente de futbol. Nuestra normatividad constitucional prohíbe los actos y tendencias monopólicas, pero también establece la libre competencia, para lo cual está el IFT y la Comisión que regula la competencia económica. Habría nada más que sugerir que lo que ya aquí se solicitó, de que hagan acto de presencia no obstante formar parte de colegiados autónomos, el presidente y el pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión de Competencia Económica, para ilustrarnos en relación al tema. Creo que es cuestión de que, sin detrimento de la libre competencia, logremos conciliarlo con un derecho de las audiencias de no pagar más por un divertimento que es eminentemente popular. Llegará el momento en esta tribuna que tenga yo oportunidad, mediante los procedimientos establecidos de proponer no solamente un Parlamento abierto, sino un Parlamento digital. Pronto, creo, porque lo he socializado con algunas compañeras y compañeros de la fracción de Morena, del PT y del PES, y con algunas otras expresiones parlamentarias, para que realmente concedamos, los diputados y las diputadas tiempo, que le dedicamos a la oratoria desde esta tribuna, para que nos ilustren en distintos temas la población tan heterogénea geográfica, económica, social y culturalmente de nuestro país. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Hasta ahí la lista de oradores. Vamos a pasar a consultar la modificación propuesta por la diputada Laura Rojas. Consulte la Secretaría a la asamblea si acepta la modificación propuesta. A ver, vamos a darle nuevamente lectura a la propuesta que hizo la diputada Laura Rojas.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Propuesta de modificación. Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica, a acudir a reunión de trabajo para informar sobre el estado que guarda el proceso de autorización de la fusión Disney-Fox, de conformidad con los ordenamientos aplicables en la materia. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones a actuar con estricto respeto al marco jurídico vigente, a fin de garantizar el derecho fundamental de acceso a tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones. Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones a evitar, en el marco de sus competencias y de acuerdo a la legislación aplicable, una concentración en el mercado de producción y distribución de contenidos audiovisuales, en detrimento de los consumidores y competidores y se favorezca la libre competencia. Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Desde su curul, el diputado Fernández, micrófono.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo una. Yo no creo que tenga inconveniente Acción Nacional, que en el segundo párrafo que está planteando ahí la adición, al hacerlo dejó fuera la parte del derecho ciudadano al acceso a las telecomunicaciones y el derecho a las audiencias, que ya estaba en el texto original y que no tienen problema que se incluya, ¿no?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Está bien. Entonces no, se haría esa precisión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muy bien. Con la precisión, las dos precisiones hechas, consulte la Secretaría a la asamblea si aceptan las modificaciones propuestas por los compañeros diputados.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se consulta a la asamblea si están de acuerdo en la modificación con las precisiones hechas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aceptan las modificaciones. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acuerdo con las modificaciones aceptadas.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado el acuerdo. Pido a la Secretaría dar cuenta con comunicaciones de la Junta de Coordinación Política respecto a comisiones.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibieron de la Junta de Coordinación Política comunicaciones por las que propone la modificación en la integración de comisiones y que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica se consulta a la asamblea si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnados a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Ha solicitado, desde su curul, la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, un minuto. Micrófono, por favor.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Buenas tardes. Solo para hacer un llamado al gobernador de Oaxaca para que exhorte a sus funcionarios a trabajar dentro del marco de respeto de los derechos humanos, debido a que hay diversas quejas sobre el atropellamiento y abuso de poder sobre la gente más pobre y de comunidades indígenas. Son muchos casos. Voy a mencionar uno de ellos, el más reciente fue este 4 de febrero, donde los policías estatales detuvieron arbitrariamente a 14 campesinos afromexicanos, los encarcelaron y los ataron como delincuentes, quienes iban en busca de alimentos al monte para apoyar a la familia de un difunto del pueblo de la comunidad del Ciruelo, Pinotepa Nacional. Debo recordarles, señores funcionarios de Oaxaca, que nuestro estado es rico en cultura y tradiciones, los verdaderos delincuentes no cargan escopetas o rifles. Exigimos que los funcionarios de Oaxaca respeten a nuestra gente de comunidades y pueblos indígenas. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Un minuto para el diputado Manuel López Castillo, de Morena.
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Gracias, señora presidenta. La bancada de Sonora, de Morena, queremos hacer patente nuestro rechazo a la resolución judicial que liberó al delincuente Guillermo Padrés. Superman era capaz de levantar ciudades enteras desde el centro de la tierra. Este cuate tuvo tendencia a llevarse todo el estado de Sonora como Superman. Diezmó el estado, diezmó las finanzas, diezmó la salud, diezmó educación, hizo un daño enorme al estado de Sonora. Estamos seguros que tiene miles de millones de pesos de lo saqueado y va a salir, ya salió a gozar su incomparable riqueza. Ante esta Cámara de Diputados la bancada de Sonora protesta enérgicamente por esta liberación. Juez que lo liberaste: ¿en qué fundamentaste esa cochinada?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1605 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 7 de febrero de 2019, a las 11 de la mañana. Se les recuerda que el registro de asistencia estará abierto desde las 9 de la mañana. ---o0o---
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Buenos días a todas y a todos. Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 365 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1116 horas):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación) Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa su lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con Comunicaciones.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: La Mesa Directiva comunica que durante el primer receso del primer año de ejercicio se recibieron solicitudes de retiro de iniciativas y proposiciones que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron oficios de los diputados Soraya Pérez Munguía, Isaías González Cuevas, Héctor Yunes Landa, Rubén Ignacio Moreira Valdez, René Juárez Cisneros, Anilú Ingram Vallines, Arturo Escobar y Vega, Juan Martín Espinoza Cárdenas y Dulce María Sauri Riancho, por los que solicitan el retiro de iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibió de la Secretaría de Educación Pública, la información sobre el destino de los recursos federales que se recibían de las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios, correspondientes al cuarto trimestre del ejercicio 2018.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnense a las Comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron de diversas dependencias, 31 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas, con su trámite, en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnense a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar lectura a un acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al segundo período de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se establece el siguiente calendario legislativo para el segundo período de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. Viernes 1o. de febrero, sesión del Congreso General; 4 descanso obligatorio; miércoles 6, jueves 7, sesión ordinaria. Martes 12, jueves 14, sesión ordinaria. Martes 19, jueves 21, sesión ordinaria. Martes 26, jueves 28, sesión ordinaria, del mes de febrero. Marzo: martes 5, jueves 7. Martes 12, jueves 14, sesión ordinaria. Lunes 18, descanso obligatorio, miércoles 20, jueves 21, sesión ordinaria. Martes 26, jueves 28, sesión ordinaria. Mes de abril: martes 2, jueves 4. Martes 9, miércoles 10, jueves 11, sesión ordinaria. Jueves 18, viernes 19, asueto. Martes 23, miércoles 24, jueves 25, martes 30, sesión ordinaria. Y clausura el día 30 de abril. Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría ponga a votación ese calendario.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta. Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado el calendario de sesiones. Pasamos al tema de iniciativas. Tiene la palabra... Estamos acordando pasar el tema de iniciativas después de las proposiciones de los órganos de gobierno. Entramos a los acuerdos de órganos de gobierno.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Conferencia, por el que se propone el nombramiento del ciudadano Jorge Torres Castillo como contralor interno de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Acuerdo Primero. Se propone designar al ciudadano Jorge Torres Castillo para ocupar el cargo de contralor interno de la H. Cámara de Diputados. Segundo. Se cumpla con lo que establece el artículo 53 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para que la presente propuesta sea sometida de inmediato al pleno para su determinación. Tercero. Se instruya a las unidades administrativas de esta Cámara de Diputados para que, una vez que el pleno debidamente determine lo conducente, se ejecuten las medidas necesarias para la implementación del presente acuerdo. Cuarto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de febrero de 2019. Diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Y firman todos los diputados de las bancadas, excepto la coordinadora del Grupo Parlamentario de Encuentro Social y el coordinador del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Bien. Se ha anotado para este tema el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del PAN.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidenta. El día de hoy, por la mañana, recibimos la visita de la propuesta a contralor y la verdad, es un gran perfil, no hay absolutamente nada que decir de manera negativa de la propuesta que se está haciendo. Sin embargo, lo que sí hay que decir es que en todos los ayuntamientos las áreas de contraloría se le dan a la primera minoría. En todos los Congresos locales la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior también las tienen las primeras minorías. En el Senado de la República la Contraloría se le da a las primeras minorías, en virtud de que las mayorías administran. Entonces, no se vale que quien administra a su vez también ponga a quien le revisa. Creo que la Cámara de Diputados el día de hoy está rompiendo con un diseño institucional, que no se veía desde el año de 1997. Hace 22 años, quien tenía más diputados administraba la Cámara y la primera minoría revisaba esa administración a través de la Contraloría. Creo que el día de hoy, aceptando que Morena tiene mayoría, no es posible avalar un nombramiento en el cual sea una propuesta del propio grupo parlamentario mayoritario, también buscar instalar a quien nos va a revisar. Creo que el día de hoy se rompe con el diseño institucional. Pero, sobre todo, se rompe con un modelo republicano, donde quien administra no puede autorrevisarse, por eso independientemente de la persona, de la cual no tengo nada negativo que decir, no podemos avalar un avasallamiento en el cual quienes administran los recursos de la Cámara también se vayan a autorrevisar. Vamos a votar en contra del nombramiento, pidiéndole a la mayoría responsable analice el mensaje que les están dando a los ciudadanos. Se quieren autorrevisar, se quieren autochecar, se quieren autoavalar y eso no es posible en una democracia, eso no es posible en una República y eso no puede ser posible en un Congreso que se presuma democrático.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Nuestros compañeros de Acción Nacional reconocen que la propuesta... Pedorros somos todos y todas, en mayor o menor medida, esa es una realidad de la naturaleza, y esa discusión no está a discusión. Esa discusión no está a discusión, porque cuando... Les voy a dar una clase a las compañeras y compañeros de Acción Nacional, de cultura popular. Primero dejen de gritar cuando yo hablo, serénense, aprendan a discutir, aprendan a escuchar cuando uno está haciendo uso de la palabra. Pido a la compañera presidenta que pare el reloj y que me ponga orden en esa fracción.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ruego a la bancada de Acción Nacional deje que los trabajos de esta Cámara funcionen, los oradores tienen libertad para hablar lo que ellos decidan. Escuchamos con toda la atención y todo el respeto al diputado Preciado, ruego a la bancada del PAN permita hablar al diputado Fernández Noroña sin que sea interrumpido por sus gritos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Me confieso pedorro, pero mi salud estomacal es insustancial. Les doy una clase de cultura política, crecí con mi abuela materna, una india náhuatl, que tenía tercero de primaria y que era una mujer excepcional, que tenía la educación de saber escuchar cuando alguien estaba hablando, a pesar de que tenía tercero de primaria, y esa mujer un día me decía: esa licuadora pedorra, cuando no servía. Ese auto pedorro, ese cuaderno pedorro. Y cuando un funcionario o funcionaria no sirve son pedorros, efectivamente. Y esa es una oposición pedorra, que no sabe actuar con seriedad, con firmeza y con determinación, con argumentos. Porque viene aquí a lloriquear, pidiendo una cuota a favor de un contralor que ni siquiera conocemos. Han robado al país y todavía piden cuotas en la Cámara de Diputados. Qué desvergüenza, qué falta de moral, qué falta de ética. Presenten su propuesta pedorra y la votamos. Preséntenla. Queremos escuchar su perfil. Queremos conocer a quién proponen para ese cargo. Porque no quieren ahí a alguien para supervisar que no roben, porque ustedes roban a manos llenas. Han saqueado al país, han traicionado al pueblo, no saben nada de contraloría. No tienen ética. No tienen autoridad moral. Y le planteo a la oposición de Acción Nacional que sea seria, que aprenda a discutir, que haga una oposición responsable. Ayer aquí en tribuna le plantee con toda honestidad y tranquilidad que nos hace falta una oposición seria...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Fernández Noroña, permítame un momento. Diputada Lucero Saldaña, ¿con qué objeto?
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Moción de orden para que la Mesa Directiva haga un exhorto al orador también, para ser respetuoso en la conducción de su exposición. Creo que el ponente debe también, al pedir respeto, respetar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se ruega a toda la asamblea ocupen la tribuna con el nivel que tiene. Adelante, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí. Le pido a la diputada que me interrumpió que lea el artículo 61 constitucional para que se ilustre, porque el artículo constitucional dice que nadie puede ser reconvenido en sus intervenciones. Nadie es nadie. Somos pares, somos iguales. Aprendan a debatir. Aprendan a escuchar. Aprendan a dar argumentos y dejen de gritarle al orador. Sean respetuosos que yo no los interrumpo cuando usan la palabra. Y muchas gracias. Y no tendrán cuota.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores, yo creo que tiene razón el planteamiento que ha hecho el diputado de Acción Nacional, que objeta este nombramiento porque la mayoría no puede poner al contralor. Pero es que no está siendo así. Primero, quiero decirles que no es verdad que desde que el PRI dejó de tener mayoría dejó de tener la Contraloría, ¿eh? El PAN aceptó que el PRI siguiera teniendo al contralor y el PRI puso al organizador de aquel sorteo que era para lavar dinero de Pemex Gate. Los que compraban los boletos eran del PRI y el que se sacaba el premio milenio millonario regresaba el dinero al PRI. Entonces, el PRI lo que hacía, la Secretaría de Finanzas era lo que ya saben: lavar dinero público. Y él era el contralor, el auditor de la Cámara. Nosotros nombramos al auditor del INE, del Instituto Nacional Electoral, lo vamos a tener que hacer pronto, me parece, porque Gregorio se ha ido a otro cargo. La persona que está propuesta que no está propuesta por Morena para ser el auditor interno de la Cámara, Jorge Torres, ha sido durante diez años coordinador administrativo de la Contraloría del Instituto Nacional Electoral, cuyo contralor es puesto por esta Cámara, por dos tercios. Él ha trabajado ahí gran parte de su vida profesional. Es una persona que se dedica a las cuestiones de control administrativo y de recursos. No es una persona que está propuesta por Morena ni por ningún partido de Juntos Haremos Historia. Sencillamente se considera que el perfil es adecuado y otros grupos parlamentarios, no solamente estos tres sino otros han coincidido en el asunto y, por lo tanto, esa es la proposición que se pone a consideración de la asamblea. Muchas gracias por su atención.
El diputado Rubén Terán Águila: Con su permiso, señora presidenta.
El diputado Rubén Terán Águila: En primera instancia exhortar a todos los compañeros legisladores al respeto, y para que exista respeto debe ser entre todos. Podemos no estar de acuerdo, pero tenemos la imperiosa necesidad de respetar nuestro pensamiento. En este sentido yo quiero decirles, sobre todo a la bancada que se está inconformando, que el perfil, como lo dijo bien el diputado Preciado, no tiene objeción alguna por su trayectoria, por su preparación, y qué bueno que lo hayan reconocido. Decirles y hacer notar, que es un hombre que no viene de una institución política y para ser más claros, no estamos proponiendo a alguien que milita en Morena y eso es comprobable. Compañeras y compañeros diputados, yo los exhorto a que no abramos un debate en donde el desgaste sea mayor que el beneficio para esta Cámara de Diputados. No estamos peleando cuotas, así lo quiero entender, estamos definiendo posiciones administrativas que se requieren para el buen funcionamiento de esta Cámara y en esta Cámara estamos todos nosotros. Yo exhorto a todas y a todos, que no entremos en un debate innecesario, vamos a una votación que nos beneficia como Poder Legislativo y eso lo sabemos todos. Por último, decirles, compañeros, que refrendo lo que dijo el diputado Pablo Gómez, no es una propuesta de una sola persona, no es una propuesta de una sola fracción, es un acuerdo en el que yo entiendo hay diputados que tienen intereses particulares que yo no comparto. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Marcos Aguilar Vega.
El diputado Marcos Aguilar Vega: Muchas gracias, presidenta.
El diputado Marcos Aguilar Vega: Compañeras y compañeros diputados. Sin duda alguna este es un tema de vital importancia para el desarrollo de la Cámara de Diputados. Habría que profundizar un poco más sobre derecho disciplinario para comprender los alcances que tiene la designación de un funcionario cuya naturaleza es la auditoría, el control y la supervisión del ejercicio de los recursos públicos que se llevan a cabo en un órgano como el Poder Legislativo. Hay que tener claro que en el derecho administrativo en México uno de sus aspectos fundamentales que se refiere a la relación jerárquica son los siete poderes que derivan de ella y dentro de los siete poderes que derivan de una relación jerárquica está justamente el poder de supervisión. Y aquí es uno de los puntos, que desde hace muchos años en nuestro país fue detectado como una de las grandes inconsistencias que generaron una afectación al buen desempeño de la primera Contraloría General de la Federación que tuvo México. Cuando un órgano designa a un contralor y ese mismo titular designa al encargado de la administración lo hace juez y parte en el desempeño de una función y ahí hay una inconsistencia. Este es un tema cuya profundidad en el debate debe ser técnico más allá de lo político, más allá de señalar si está de acuerdo un grupo parlamentario mayoritario o uno minoritario. Nos referimos específicamente a la función que desempeña un órgano de la administración pública, y aquí es donde debemos ser cuidadosos porque desde la primera propuesta que hizo Miguel de la Madrid en México para crear la primera Contraloría General de la Federación, se cometió este mismo error que aquí en el Poder Legislativo, en la Cámara de Diputados no ha sido subsanado. Y hoy, más allá de la diatriba, de la denostación y de la descalificación, por supuesto que tenemos que poner atención en que si el presidente de la Mesa Directiva hoy postula un candidato que forma parte de una misma administración, lo que estamos haciendo es que sea juez y parte en el ejercicio de los recursos y por lo tanto bajo esa relación jerárquica que existe, está impedido para lograr ese propósito. Es tan claro como señalar que el presidente, en su momento, de la Mesa Directiva le da órdenes a uno como le da órdenes al otro. Esto genera una inconsistencia en el desempeño de la función, por eso tenemos que entrar con mayor profundidad a plantear con seriedad lo que hoy es un debate ya agotado en México y que busca que los órganos de control sean autónomos e independientes, para que el desempeño de su función no se vea afectado, y que el beneficio sea para los mexicanos a quienes se les garantice que el ejercicio de los recursos se está haciendo conforme a lo que marca la legislación y no conforme a intereses políticos. No nos perdamos en el debate. Hay que tener claridad del fondo de lo que esto representa. Y por supuesto que el perfil puede ser sujeto de señalamientos...
El diputado Marcos Aguilar Vega: Haber sido coordinador administrativo de una entidad, no lo hace auditor. Habría que saber si esta persona tiene la calificación para practicar auditorías, controles y observaciones en el ámbito de la administración pública. Es cuanto.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Estimadas legisladoras y legisladores, efectivamente en el pasado se ha buscado un equilibrio que tiene que ver con quien preside la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, en concordancia con qué grupo parlamentario está identificado con el Poder Ejecutivo federal. Y esa observación Movimiento Ciudadano la compartió y participó con una propuesta para presidir la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Nosotros agradecemos y reconocemos que el pleno haya aceptado que una fuerza política distinta a la que gobierna en el Poder Ejecutivo, presida el día de hoy la Auditoría Superior de la Federación, en términos de la comisión que le da seguimiento desde la Cámara de Diputados. En lo que toca al tema que nos ocupa el día de hoy, de contralor, sin desdeñar el razonamiento que aquí se ha expresado sobre la conveniencia de que hubiera otra propuesta, nosotros hubiéramos deseado conocerla antes y haberla valorado en su dimensión. El día de ayer Movimiento Ciudadano votó a favor de la propuesta por las siguientes razones: Primero. Porque revisamos íntegramente el currículum de la persona propuesta. Segundo. Porque revisamos el desempeño que tuvo principalmente en los últimos cargos, e identificamos que el trabajo a realizar, es un trabajo que tiene que ver eminentemente con capacidad técnica y de gestión para poder aplicar los reglamentos y observar las normas de contabilidad. Por ese motivo, el día de hoy, Movimiento Ciudadano votará a favor de la propuesta que se ha hecho, y en todo caso, tendría que ser parte del rediseño institucional de la Cámara, que por supuesto, al discutir la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se puede abordar sin ningún problema. Pero hoy nosotros honraremos nuestro voto del día de ayer. Muchas gracias.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Muchas gracias, presidenta. Compañeros, compañeras, desde que iniciamos esta legislatura, los integrantes de la Junta de Coordinación Política nos pusimos una meta. Primero, hacer más eficaz el funcionamiento de la Cámara de Diputados y adoptar criterios de austeridad. Dimos un paso muy importante desde el primero de septiembre haciendo un recorte de 400 millones de pesos para este año, y dimos un paso gigantesco al recortar más de mil 600 millones de pesos para el presupuesto de este año. Ello se logró gracias a compactar la estructura, a quitar excesos y privilegios, como lo comprometimos, y a un gasto excesivo que tenía la Cámara. Tenemos otro objetivo que nos planteamos, el segundo, la profesionalización de esta Cámara, y en ello convenimos que trabajaríamos reformando la Ley Orgánica, pero también fortaleciendo el servicio civil de carrera que lleva años en la Ley Orgánica pero nunca se ha llevado a cabo. Todos los nombramientos administrativos que se han hecho en esta Cámara desde el primero de septiembre, han sido de personas que han acreditado su capacidad técnica y su no filiación partidista ni política. El día de ayer se hizo el planteamiento para sustituir al contralor, ya que el anterior contralor, Alfredo Wong Castañeda, presentó su renuncia al 31 de diciembre. Tuvimos un perfil de Jorge Torres Castillo, revisamos su currículum. Él platicó en lo individual con cada uno de los coordinadores de la Junta que lo integran y como está establecido en la Ley y en el Reglamento, ayer se planteó dentro de la Conferencia, que es el espacio para discutir estos nombramientos. El día de hoy se plantea a este pleno el nombramiento del señor Jorge Torres Castillo porque así lo convenimos ayer en la Conferencia. Aquí tengo en mis manos el acuerdo firmado por unanimidad por los coordinadores parlamentarios, y a mí me sorprende un poco la dinámica que está ocurriendo. Ayer mismo también tuvimos un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, a la cual un partido también lo votó en contra. Entonces me parece que es importante que respetemos los acuerdos que se dan, porque si no respetamos ningún acuerdo creo que no vamos a ningún lado. El nombramiento de Jorge Torres no va simplemente como cualquier otro nombramiento. Ayer nos comprometimos a impulsar de manera más acelerada el servicio civil de carrera, y que todos los nombramientos que se han hecho desde el primero de septiembre en los cargos administrativos tendrán que ser revalorados y reconsiderados a partir de esta profesionalización que estamos buscando en la Cámara. Ese es el compromiso que hemos adquirido todos. Entonces nada más yo llamaría a que respetemos los acuerdos. Hay temas que no los podemos politizar o que si los politizan van en contra de ustedes mismos, porque ponen en duda su palabra y ponen en duda la posibilidad de construir acuerdos. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo solicitarle que le permitieran al diputado Benjamín hacer la postura del PT, porque yo ya no pude hacerla por la dinámica, y la fracción del PT quiere fijar su posición frente a este tema.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El Reglamento me obliga a preguntar ahorita a la asamblea. Si la asamblea considera que ya está discutido no podría. En caso contrario, de inmediato. Consulte la Secretaría.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría en votación económica a la asamblea, si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación).
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Primero se va a aprobar el acuerdo y eso es votación económica. A la persona se vota nominalmente, uno por uno. Ahorita se va a aprobar el acuerdo.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados, nuevamente, que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, si son tan amables (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aprueba el acuerdo. En términos del resolutivo Segundo del acuerdo y de conformidad con el artículo 141, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se va a proceder a la votación del nombramiento del ciudadano Jorge Torres Castillo, como contralor interno de la Cámara de Diputados. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del nombramiento del contralor interno de la Cámara de Diputados. (Votación)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se encuentra abierto el tablero por un minuto. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el tablero de votación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Secretaria, ya, ya cerró.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La diputada Patricia de la Cruz, por favor, ¿a favor o en contra?
La diputada Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: NA
El diputado Sergio Mayer Bretón (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La diputada Laura Patricia Ávalos, por favor.
La diputada Laura Patricia Avalos Magaña (desde la curul): Sí, para rectificar el sentido del voto, a favor.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: El diputado Ernesto Ruffo, por favor.
El diputado Ernesto Ruffo Appel (desde la curul): En contra.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado Daniel Martínez Terrazas.
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas (desde la curul): En contra.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputada presidenta, informo: 440 diputados presentes, 350 en pro, 89 en contra y una abstención. Es mayoría calificada, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado por mayoría calificada. Comuníquese.