EL C. DIPUTADO JUAN DE LA CRUZ ALBERTO CANO CORTESANO: Con su permiso señora presidenta. El suscrito diputado, Juan de la Cruz Alberto Cano Cortesano, integrante de la LVIII Legislatura del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos del grupo parlamentario de Acción Nacional, con fundamento en el Artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de este H. Congreso la iniciativa de decreto que reforma, deroga y adiciona diversos párrafos, artículos y fracciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, bajo la siguiente Exposición de Motivos. La diversidad de los asentamientos humanos en nuestro país, actualmente refleja el deterioro de nuestro entorno ecológico, por carecer de una planeación adecuada del territorio nacional, la fundación de centros de población, como lo establece la presente ley, ha generado dispersidad en los mismos y, como consecuencia, lo difícil que resulta para estados y municipios, dotarlos de infraestructura, servicios y equipamiento urbano. Los planes de desarrollo urbano, a su vez también, resultan rebasados por las necesidades de espacios que la ciudadanía demanda, ya sea para vivienda, industrias, vialidades y zonas de uso común, además de ser planes de desarrollo urbano totalmente municipales que se contraponen unos de otros, cuando dos o más municipios son conurbados, desatendiendo los planes intermunicipales e interestatales en las 32 aglomeraciones urbanas y las 14 zonas metropolitanas del país. Por otro lado, la inexistencia de fondos que deberían constituir los tres niveles de gobierno en sus respectivas proporciones, para aportar los recursos económicos que solventen los proyectos, programas, obras y servicios de las zonas conurbadas, de tal suerte, que al carecer de recursos los convenios de conurbación que existen, no trascienden ni mucho menos se constituyen los consejos de desarrollo metropolitano. Asimismo dicha ley regulará el adecuado ordenamiento territorial, que haga sinergia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio y con el Sistema Urbano Nacional para el aprovechamiento, preservación, restauración y reproducción de los recursos naturales, en concordancia con la Ley general del Equilibrio Ecológico, y así generar un desarrollo sustentable de los asentamientos humanos, mejorando la calidad de vida de sus habitantes. También reconoce la ley la participación de la sociedad civil y el sector privado, para ello, establecemos la creación de los Consejos Consultivos Municipales de Participación Social en el Desarrollo urbano y ordenamiento del Territorio, para efecto de coadyuvar a los análisis de propuestas, programas, planes y proyectos en materia de asentamientos humanos, a fin de aportar opiniones para la tome de decisiones al respecto, dando vigencia así al principio de autoridad-sociedad para convivencia entre si. Recomienda también tomar las medidas necesarias para el uso y reserva de áreas específicas en proporción equilibrada, que dote de certeza jurídica a sus poseedores y marque con certeza el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos, buscando en todo momento la convivencia social equitativa y ambientalmente sostenible; determinar pues, las áreas para uso agrícola, forestal, industrial, comunes y de esparcimiento y asimismo también para vivienda. Por lo tanto, los tres niveles de gobierno y con la participación social, determinarán acciones coordinadas para establecer las políticas integrales de uso urbano y reservas territoriales que eviten la especulación de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la vivienda. Promover los mecanismos e instrumentos financieros que contemplen el otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para inducir el ordenamiento territorial de asentamientos humanos, mismos que se canalizarán para inversión directa a las reservas territoriales, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos estatales, municipales y regionales. De igual forma, las medidas necesarias para la protección de los derechos de vías y zonas de riesgo, de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en áreas de instalaciones a las que se realicen actividades riesgosas, que se manejen materiales contaminantes y residuos peligrosos, zonas de conservación y reservas naturales. La finalidad de reformar, derogar y adicionar diversos artículos, fracciones de dicha ley, obedece básicamente a las condiciones actuales que prevalecen en materia de equilibrio ecológico y ordenamiento del territorio, pero sobre todo a falta de medicas preventivas y disposiciones coordinadas entre los diferentes niveles de gobierno. No olvidemos que mejorar la calidad de vida de los mexicanos, implica necesariamente la corresponsabilidad de todos. En obvio de tiempo, señor Presidente, pido que la iniciativa en su totalidad, sea íntegra y se pueda insertar en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, muchas gracias.