El diputado Ernesto Núñez Aguilar: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, la democracia debe entenderse como un sistema de vida en donde el hecho de elegir a la representación popular solo es una expresión política que permite la renovación de la confianza ciudadana en las instituciones del poder público. La democracia requiere de la participación responsable de la ciudadanía para, en una comunicación permanente, proponer las acciones de gobierno que han de satisfacer las aspiraciones y requerimientos de la población. Democracia es vida de la sociedad y participación ciudadana en la gobernanza que hace posible el diseño de políticas públicas que, al ser de Estado, nos permiten dar continuidad a las acciones que orientadas a la satisfacción de las demandas populares potencian el esfuerzo transformador de los mexicanos. Cierto es que hay quien define a la política pública como lo que hace o deja de hacer el Estado. Sin embargo, debe haber siempre un concepto estructurado en acciones, que proponga el mejoramiento de las condiciones de vida y la construcción de oportunidades para, entre todos, forjar un nuevo horizonte en donde las oportunidades se realizan con plenitud de las mayorías. Democracia es orden en el hacer para, a través de la eficiencia y la eficacia, optimizar los recursos públicos al implementar acciones que promuevan el desarrollo social en base al interés de los ciudadanos. En el aprovechamiento del potencial de las regiones, con el propósito de forjar un desarrollo sostenible y sustentable. Nuestra Constitución determina, en el artículo 26, que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, que imprima dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Asimismo, ordena que la planeación será democrática mediante la participación de los diversos sectores sociales, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Expresa la preocupación porque se elabore un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán, obligatoriamente, los programas de la administración pública federal. Y determina, además, que en el sistema de planeación democrática el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley. Sin embargo, esta intervención se refiere a que el Congreso de la Unión o en sus recesos, la Comisión Permanente, aprobará la designación que haga el presidente de los integrantes del organismo, mismo que tendrá una junta de gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como presidente de ésta y el propio organismo. El Congreso de la Unión es el poder soberano por excelencia, democrático en su forma de participación y en el sistema en que procesa, elabora y aprueba sus dictámenes. En el Congreso se expresan todas las voces de la representación popular que participan a través de nuestros sistemas de partidos, como resultado de la combinación entre la representación por mayoría relativa y la representación proporcional. Sin embargo, es necesario que entre las facultades de este poder esté el conocer, discutir, modificar y aprobar el plan de gobierno, para así hacer que las políticas públicas de Estado se mantengan en el sentido en que se propusieron originalmente y a través de evaluaciones hacer las adecuaciones graduales para hacer más eficiente la programación y ejecución de la acción pública. Si aprobamos como se va a ejercer el Presupuesto de Egresos, y si lo fiscalizamos para saber cómo se ejerció, también debemos aprobar en qué se va a ejercer y evaluar si se está logrando los objetivos propuestos. Esta reforma constitucional si cuenta con su aprobación, compañeros diputados le otorgará al Congreso de la Unión una gran responsabilidad, pero también una certidumbre en el rumbo del quehacer gubernamental. México no se puede estar inventando cada seis años. Tenemos una historia, un presente como oportunidad para construir un futuro. Definamos las políticas de Estado, démosle continuidad, fortalezcamos las instituciones para una mejor armonía de los mexicanos. Estoy seguro que este planteamiento contará con la aceptación de la mayoría de los legisladores, que sustente un principio de orden para que la eficacia y la eficiencia promuevan una mayor participación social en la definición del futuro de todos. Por las razones aquí expresadas me permito presentar el proyecto de decreto que reforma los artículos 73 y 79 de nuestra Carta Magna, a fin de fortalecer las facultades del Congreso de la Unión en la toma de decisiones más trascendentales del país. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.