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La diputada Alejandra Gutiérrez Campos: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, la reserva que hoy presentamos es para incluir un artículo transitorio, en el cual lo que estamos solicitando es se incluya la deducción al 100 por ciento de las prestaciones de previsión social. A partir de que entró en vigor la tóxica reforma fiscal en 2014, en su artículo 28, fracción XXX, se establece que la deducibilidad de las prestaciones que otorgan las empresas a sus trabajadores, como los gastos efectuados por el patrón en favor de los trabajadores que tengan como objetivo satisfacer contingencias o necesidades presentes o futuras y otorgar beneficios que les permitan el mejoramiento en su calidad de vida a sus familias, solo será hasta el 53 o el 47 por ciento, cuando antes de la reforma era del 100 por ciento de la deducibilidad. Algunas de estas prestaciones o gastos de previsión social son: Ayuda para vales, ayuda para transporte, ayudas escolares, becas, despensas en especie, gastos funerarios, guarderías, seguros de vida, actividades culturales y recreativas, entre otros. Además se limitó la deducción de las aportaciones hechas a los fondos de pensiones y jubilaciones. Esto sin duda ha tenido un efecto muy nocivo, ya que desincentiva la creación de planes de pensiones de las empresas para sus trabajadores. Esto puede hacer que hasta lleguen a desaparecer. En Acción Nacional lo dijimos y lo seguiremos diciendo, la reforma fiscal del PRI-gobierno fue simplemente recaudatoria para llenar las arcas, no para mejorar realmente la calidad de vida de las familias. La propuesta que se presenta el día de hoy a esta tribuna nuevamente es para eliminar ese limitante en las deducciones personales y que se pueda volver a las propuestas del 100 por ciento. El estímulo fiscal que proponemos a través de la deducción de previsión social, sin duda tendrá un efecto multiplicador en la economía de este país. Durante el tiempo que estuvo vigente la deducción de previsión social esta representó una medida fiscal eficiente y eficaz, en beneficio de los trabajadores y también de los empresarios. Esto se llama, señores, ganar-ganar para los mexicanos. Compañeras y compañeros, necesitamos reestablecer la responsabilidad fiscal y financiera de nuestro país, promover un marco de entendimiento y cooperación económica que devuelva la confianza en la economía nacional e identificar las condiciones y políticas nacionales para el crecimiento, con un empleo decente, sustentable y que genere prosperidad para todos los trabajadores mexicanos. Como legisladores del Grupo Parlamentario del PAN, junto con mis compañeros de bancada, insistiremos nuevamente y como cada periodo legislativo en proponer esta y otras iniciativas fiscales para reafirmar nuestro compromiso con México. Pero, sobre todo, con la mejora en la calidad de vida de los mexicanos, que merecen tener un salario digno y adecuado, e incentivar la productividad y el trabajo bien remunerado de todos los trabajadores. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Adelante, señor secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado. Se desecha. Tiene la palabra la diputada Minerva Hernández Ramos, presenta la adición de dos artículos transitorios.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Un segundo, diputada. La oradora está presentando dos reservas en una sola. Adelante.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Gracias, presidente. Pues no se tienen los recursos suficientes para apoyar a la población afectada y restituir y salvaguardar bienes públicos y privados, así como para mitigar los daños a los activos productivos y a las viviendas. Por eso, hoy Acción Nacional propone que al menos el 10 por ciento de los ingresos que corresponden al remanente de operación del Banco de México se destinen al fortalecimiento de las haciendas de estados y municipios. Hay que decirlo, de los más de 321 mil millones de pesos que el Banco de México entregó al gobierno federal ni un solo peso ha sido destinado a fortalecer la economía de las familias mexicanas. Ante estos acontecimientos que requieren atención inmediata y ante el riesgo financiero futuro que representan los desastres naturales para estados y municipios, es necesario dotarles de mayores recursos que necesariamente deben ser administrados con eficiencia, transparencia, honestidad y eficacia. Ni es un cheque en blanco ni tampoco un premio para quienes por años no se han esforzado en mejorar y sanear sus finanzas públicas. Se trata de atender un reclamo ciudadano. En Acción Nacional somos federalistas convencidos. Somos municipalistas de buena cepa. Queremos un federalismo coordinado, responsable e indudablemente colaboraremos para que este ideal se construya a partir de nuestras instituciones. Es hora de afrontar las circunstancias y de convertirlas en oportunidades. Los estados y municipios requieren nuestro apoyo. Nuestros hermanos de Chiapas, Oaxaca, Morelos, Puebla, Guerrero...
La diputada Minerva Hernández Ramos: Esta Ciudad de México y mi querido Tlaxcala concluyo, presidente están esperando que desde esta soberanía aprobemos los recursos que se requieren para la reconstrucción del país. Apelo a que esta soberanía tenga la sensibilidad, la empatía y la hermandad que requieren...
La diputada Minerva Hernández Ramos: ... los ciudadanos afectados y se voten favorablemente estas reservas. Es cuanto, diputado presidente.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra el diputado Sergio López Sánchez, para solicitar la adición de un artículo transitorio.
El diputado Sergio López Sánchez: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en cada ejercicio presupuestal presenta a esta Cámara de Diputados un presupuesto de gasto fiscal. Este presupuesto en su conjunto representa un cúmulo de incentivos fiscales y tratamientos especiales que tienen como fin generar un mayor esfuerzo de inversión de los diferentes sectores económicos, pero vemos que su costo fiscal es muy alto. En 2016 llegó hasta un monto de 670 mil millones de pesos. En 2017 pasó a 816 mil millones de pesos y para 2018 la cifra llegará a 750 mil millones de pesos. Estos montos representan alrededor del 4 por ciento del producto interno bruto y desde luego que estos recursos fiscales necesariamente debieran tener efectos benéficos en la economía en términos de inversión, el empleo e ingreso. En suma, en el crecimiento económico. Este esfuerzo fiscal con toda lógica económica debiera ser la consecuencia de una política de estímulos fiscales, pero vemos con sorpresa que en México los niveles de inversión no crecen lo suficiente y el crecimiento económico reporta una trayectoria hacia un estancamiento estabilizador. Por ello, el presupuesto de gastos fiscales debe evaluarse y por esa misma razón debe la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realizar estudios al respecto e informar sobre los resultados de estos estudios a esta Honorable Cámara de Diputados. Por esas consideraciones proponemos la adición de un nuevo artículo transitorio vigésimo primero, al dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Consulte la secretaría.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, estimada diputada. Se desecha. Se desecha. Tiene la palabra Wenceslao Martínez Santos, para presentar una reserva que adiciona un artículo transitorio.
El diputado Wenceslao Martínez Santos: Con permiso, presidente. Compañeras y compañeros legisladores. En los últimos años el sector agroindustrial vitivinícola ha tenido un importante desarrollo en nuestro país, con 10 estados productores hemos logrado un crecimiento sostenido de casi un 14 por ciento anual, comparado con el 2 por ciento de crecimiento nacional, detonando por supuesto una gran cadena de valor, de ahí la importancia de apoyar este sector para lograr su consolidación. El consumo de vino en México se estima que el 70 por ciento corresponde a vinos importados y solamente el 30 por ciento a vinos que provienen de la industria nacional y uno de los factores de freno a esta industria corresponde a una alta carga fiscal, misma carga fiscal que inhibe su crecimiento y el desarrollo de esta agroindustria en lo general. La carga fiscal nominal que tiene el vino de mesa mexicano es del 42.5 por ciento, al considerar el efecto conjunto de la tasa del 26.5 por ciento del IEPS y la tasa del 16 por ciento del IVA. No obstante, de todos modos tenemos aparte el ISR correspondiente, que también por supuesto afecta en la carga fiscal, lo que termina en un alto precio que inhibe su demanda. Toda vez, que en razón del precio el consumidor prefiere elegir vinos de otros países, de ahí que la agroindustria de los vinos nacionales requiera de apoyos para fomentar una mayor producción de vino de mesa y participar en el mercado nacional con mejores condiciones y con mayores volúmenes y precios con mayor alcance a las mayorías. Compañeras y compañeros legisladores, por lo anterior expuesto proponemos que en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios contemos con una partida tributaria justa para que al vino de mesa de producción nacional le otorguemos la oportunidad para que se consolide con mejores oportunidades para competir, y de esta manera lograr que los vinos hechos en México se consuman más que los de importación en nuestro país. Con este nuevo esquema tributario se simplificaría el pago de impuestos, se aplicaría de igual manera para los vinos importados y los vinos nacionales, se fomentaría la redistribución del impuesto en la totalidad de vinos que se consumen a nivel nacional y por supuesto se otorgaría la oportunidad de contar con vinos nacionales de mejores precios para el consumidor final, y principalmente que contemos con una industria vinícola más competitiva. Su apoyo a favor de esta reserva redundará favorablemente en su potencial para generar empleos y el desarrollo de la gran cadena de valor relacionada con esta importante industria como es el caso de la gastronomía y transporte del sector inmobiliario, etcétera. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Adelante, señora secretaria.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Se desecha. Tiene la palabra el diputado Jorge Ramos Hernández. Propone la adición de un artículo transitorio.
El diputado Jorge Ramos Hernández: Muchas gracias, presidente. El objetivo de la presente reserva, estoy seguro, despertará interés en las legisladoras y legisladores fronterizos porque esta reserva tiene que ver con la propuesta de bajar la tasa del 10 por ciento al 5 por ciento respecto a los vehículos automotores usados con mayor antigüedad a 10 años. Es decir, que la ciudadanía de la frontera solo pague el 5 por ciento del valor del automóvil de su importación. Vale la pena hacer una reflexión alrededor de esta reserva porque impacta en tres rubros importantes de la región fronteriza. Primero. El impacto social. Según el INEGI, el 27 por ciento de las familias fronterizas no tuvieron capacidad siquiera de poder atender la canasta básica para poder llevar ese requerimiento a sus familias, menos aún la posibilidad de poder comprar un vehículo nuevo en las agencias de las que dispone el país. Y por otro lado tenemos 7.5 millones de vehículos internados ilegalmente en México. Es decir, una tercera parte del parque vehicular oficialmente reconocido, se está reflejando en familias que tienen que lidiar con el problema de la corrupción policiaca ahí en sus ciudades, con la extorsión y también con la molestia de infinidad de asociaciones de carácter privado que están cobrando como si fueran gobierno. Por otra parte el tema de la seguridad. Es justamente al amparo de esta medida que se cobija el crimen organizado, y también criminales del orden común. Es decir, en estos vehículos que no tienen regularización, que no tienen placas, que no tienen registro oficial permiten la movilidad del crimen del orden federal y del orden común. Y por otra parte la mayor afectación, amigas y amigos, es en el tema de la economía. Alrededor de la venta de autos usados giran alrededor de ellos alrededor de 1 millón de empleos indirectos: el carrocero, el llantero, el mecánico, infinidad de comercios de mediana economía que hasta el día de hoy después del decreto del 2014, están imposibilitados completamente a ejercer un comercio legal. Y aquí la realidad se ha encargado de confrontar al gobierno en su intención de evitar que este tipo de vehículos llamados Chocolates o vehículos irregulares se internen, porque por una parte con este decreto impiden el acceso legal, legítimo que aumentaría el afluente fiscal de ingresos del país, y por otra parte la gran hipocresía de que estos 7.5 millones de vehículos no llegaron solos a México, pasaron por las aduanas de la frontera, seguramente por actos de corrupción. Entonces ni han podido regularizarle a las familias que legítimamente requieren de estas unidades para poder llevar a sus hijos a la escuela, para poder trabajar, para poder tener acceso al esparcimiento, y por otra parte están también impidiendo que la hacienda pública se fortalezca legalmente. Entonces ojalá y esta reserva a todas las diputadas y diputados de la...
El diputado Jorge Ramos Hernández: ...frontera que conocen esta realidad, puedan hacer esta reserva en voto favorable para llevar ese cambio a las fronteras de México. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretario. Se desecha. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre. Me permito informar a la asamblea que después de la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, concluirán esta sesión de reservas dos oradores más, hasta por tres minutos, mismos que tiene la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: Gracias. Gracias Toño. Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, especialmente hago un llamado a mis compañeros de la Comisión de Cambio Climático y Medio Ambiente. En nuestro país la contaminación del aire por partículas suspendidas está presente no solo en las grandes megalópolis sino en todas las áreas urbanizadas donde existe circulación de vehículos, ya sean públicos o privados. Este fenómeno provoca enfermedades en la población y contribuye a los efectos negativos del cambio climático. De acuerdo con el inventario nacional de gases y compuestos de efecto invernadero de 2014, 95.6 por ciento del total de las emisiones de gases de efecto invernadero proviene del dióxido de carbono, 38 por ciento de las emisiones totales de este gas tiene su origen en la quema de combustibles fósiles de las fuentes móviles, de la cuales 24 por ciento corresponde a vehículos automotores que usan gasolina. Nuestra legislación en materia de cuidado y protección al medio ambiente, específicamente la Ley General de Cambio Climático establece que se buscará la sustitución del uso y consumo de los combustibles fósiles por fuentes renovables de energía a través de estímulos fiscales y otros instrumentos y mecanismos que establezcan las políticas nacionales. Actualmente la Ley del Impuesto Sobre la Renta establece en su artículo 36 que será deducible hasta por un monto de 250 mil pesos, tratándose de inversiones realizadas en automóviles cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como los automóviles eléctricos que además cuenten con motor de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno. Este estímulo es bueno, pero requerimos ampliar el apoyo para quien adquiera un vehículo que no contamine. Es por ello que Acción Nacional solicita se incluya un artículo transitorio en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, donde se aumente el monto que se pueda deducir del ISR, hasta 300 mil pesos en la compra de vehículos eléctricos. Este tipo de medidas permitirá que paulatinamente podamos ir sustituyendo el parque vehicular y público y privado con ello eliminar poco a poco las partículas suspendidas que contaminan el ambiente. Señoras y señores, con este tipo de propuestas podremos hacer frente a los problemas de la población y lograremos garantizar plenamente el derecho que tenemos todos los mexicanos a un medio ambiente sano, al tiempo de cumplir las metas nacionales de sustentabilidad que nuestro país ha comprometido. Gracias por su atención. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Adelante, secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Se desecha. Tiene la palabra la diputada María Eloísa Talavera Hernández, para solicitar la adición de un artículo transitorio.
La diputada María Eloísa Talavera Hernández: Con la venia, señor presidente.
La diputada María Eloísa Talavera Hernández: Compañeras y compañeros legisladores, actualmente la industria en el sector de servicios trabaja en conjunto con el sector público y la academia para impulsar una estrategia nacional para el desarrollo del sector de servicios en nuestro país. Es una herramienta muy importante. Es una herramienta transversal que permite identificar y aprovechar las oportunidades en el ámbito global, atraer más inversiones, crear más y mejores empleos, y valor agregado nacional; y así detonar la actividad, la productividad y la competitividad del país. El año pasado, en el marco de la aprobación de la Ley de Ingresos del presente ejercicio fiscal, el Partido Acción Nacional aplaudió la decisión del Ejecutivo de incluir en la iniciativa de reforma a la Ley del Impuesto al Valor Agregado la tasa cero del IVA a la exportación de servicios de tecnologías de información, cuestión que fue fundamental como primer paso para competir con otras economías en las que la exportación de servicios digitales ha permitido consolidar un sector innovador, intensivo, en mente de obra y que beneficie la economía en su conjunto. A pesar de lo anterior, falta, no resulta suficiente porque con el objetivo de consolidar una política que detone el potencial exportador de los servicios en México, a fin de posicionarlo como un líder mundial, la presente reserva tiene como objeto incluir tasa cero a los servicios de soporte administrativo, mejor conocidos como BPO en el mercado, tanto por las oportunidades de crecimiento que representa este mercado en el ámbito regional, como por la capacidad de este sector de generar empleos de alto nivel para los nuevos entrantes al mercado laboral. Su relevancia se manifiesta con el valor del mercado global en estos servicios, que según el estudio de Gardner se calculan en 166 mil millones de dólares estadounidenses para 2015. Del total mundial, mil 890 millones de dólares corresponden a México, 99 mil millones de dólares a Estados Unidos y Canadá. Esto significa una diferencia de 1.23 por ciento que le corresponde a México contra 59.5 por ciento que le corresponde a Estados Unidos y Canadá. Además de la demanda de este tipo de servicios, otro argumento para votar a favor de la presente reserva es la oferta disponible de talento mexicano que encontraría oportunidades laborales en el mercado de servicios de soporte administrativo en México. De acuerdo con ANUIES, cerca de 100 mil estudiantes egresan de carreras relacionadas con la administración, contabilidad y finanzas año con año. Si a este número le agregamos los que egresan de ingeniería se crea una demanda de 239 mil empleos. Incorporar a los prestadores de servicios profesionales, técnicos, científicos en la cadena de valor nacional, además de incrementar las expectativas laborales de los recién egresados, es la base para una estrategia incluyente y transversal, capaz de incentivar en nuestro país el crecimiento del mercado de servicios de soporte administrativo junto con el de las tecnologías de información y así detonar el crecimiento global de la economía con los servicios de calidad global. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Talavera. Adelante, señor secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado secretario. Se desecha. Nuestro último orador esta tarde será el diputado Jorge Triana Tena. El último orador de este dictamen, después pasaremos a iniciativas. Adelante, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Qué crueldad, diputado. Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Jorge Triana Tena: El tema de nuestra reserva tiene que ver con la aprobación del incremento de la tasa del impuesto sobre la renta para personas morales. Sigue siendo este una preocupación de todos los mexicanos de manera directa e indirecta, porque estamos golpeando los generadores directos de empleos. Desafortunadamente la tasa del 30 por ciento ha mostrado ser ineficaz. Se ha comprobado que la tasa actual no ha reflejado efectos positivos en la economía del país, las previsiones de crecimiento se encuentran muy por debajo de los parámetros trazados al inicio de la actual administración. Esta tasa desincentiva la inversión, el desarrollo económico y la generación de empleos, además de que hoy se paga 10 por ciento adicional por retiro de utilidades en las empresas. Por ello, promovemos que disminuya del 30 al 28 por ciento, a través de un artículo transitorio. Ese impuesto del ISR consideramos que eventualmente tendría que desaparecer y tendría que haber un solo impuesto a tasa baja y única para evitar exenciones y para evitar privilegios fiscales. Del mismo modo, cabe señalar el estado actual de las finanzas públicas de nuestro país. Aquí vinieron en los posicionamientos los diputados del partido del gobierno, a presumir y a llenarse la boca de que eran muy buenos para recaudar. De que en la OCDE eran los que más estaban incrementando la recaudación. Mi pregunta es la siguiente, ¿para qué quieren recaudar, si no saben gastar? ¿Para qué quieren seguir sangrando a los contribuyentes? ¿Para qué quieren seguir asaltándolos con impuestos, si no saben ejercer el presupuesto? Les voy a decir por qué. En el año 2009, el gasto de inversión en infraestructura era de 46.2 por ciento. Para el 2017 ha habido una merma hasta llegar al 24.4 por ciento, este gobierno es muy bueno para cobrar, es muy cobrón, pero es muy malo para ejercer. Así no nos sirve, eso refleja la imagen que tiene ante la ciudadanía, eso nos deja una lección, eso nos dice por qué hoy en día el presidente Enrique Peña Nieto es el presidente peor evaluado en la historia moderna de nuestro país. No lo dice el PAN, no lo dice el frente, lo dicen los ciudadanos, el 100 por ciento de las encuestas de opinión reprueban al presidente de la República y una de las razones son estas, la mala operación, la ineptitud en las finanzas públicas, recaudan mucho, nos sangran, nos quitan dinero y no saben qué hacer con él, y lo peor de todo es que ni siquiera sabemos adónde va el dinero, porque de la fotografía de presupuesto que tenemos en un inicio, en el mes de abril se nos entrega otra completamente distinta de manera discrecional. Este gobierno no sabe gastar el mucho o poco dinero que tiene. Por si fuera poco, después de la tóxica reforma fiscal del 2013, tenemos que aguantar que ante esta ineficiencia que nos dice que ha aumentado la inflación, vamos además tener que pagar dinero, las personas que nos ven en sus casas a través del Canal del Congreso, que nos ven a través de Internet, deben saber, deben saber que con esto que estamos votando se va a incrementar el impuesto sobre la renta.
El diputado Jorge Triana Tena: Concluyo, diputado presidente. México no quiere más impuestos, no quiere más impuestos quiere resultados y el actual gobierno, muy bueno para cobrar pero poco para ejercer, no sólo no los ha entregado, sino que nos está sepultando en un retroceso histórico y la historia también les va a cobrar factura de esto. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Se desecha.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ha concluido la lista de reservas, por lo que se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación de los siguientes artículos: 1, 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, sexto, octavo, décimo, décimo primero, décimo segundo y décimo octavo transitorios, en los términos del dictamen.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por diez minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos referidos por el presidente en términos del dictamen. (Votación)
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto?
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 228 votos a favor, 192 en contra y 0 abstenciones, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 228 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, siendo las 7 de la tarde con 46 minutos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señora secretaria, proceda con las comunicaciones recibidas.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados, comuníquense.
La diputada Gretel Culin Jaime (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me está pidiendo la palabra, la diputada Gretel. ¿Con qué objeto?
La diputada Gretel Culin Jaime (desde la curul): Gretel Culin.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítanme un momento, señores diputados.
La diputada Gretel Culin Jaime (desde la curul): ...rectificando mi voto. En contra.
La diputada Gretel Culin Jaime (desde la curul): Gracias a usted.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Proceda la Secretaría a dar lectura a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: La honorable Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Salud, para que en el ámbito de sus competencias vigilen la aplicación del recurso de Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, en favor de la prevención y tratamiento de cáncer de mama. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si se aprueba.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se consulta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria.
La diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada Krasopani, pide la palabra. ¿Con qué objeto?
La diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (desde la curul): En primer lugar, agradecer a la Junta de Coordinación Política por la aprobación de este exhorto. Sin lugar a dudas todos los esfuerzos, tanto de mis compañeras y compañeros diputados al suscribirse a esta iniciativa se verán beneficiadas todas las mujeres que padecen de cáncer de mama.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Se registra su intervención.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas, todas ellas, y proposiciones contenidas en el orden del día son turnadas a las comisiones correspondientes, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1950 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 24 de octubre de 2017 a las 11 horas. Felicidades, señores diputados. Buen trabajo. ---o0o---
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 263 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (1216):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se informa a la asamblea que el orden día con los asuntos correspondientes a esta sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En virtud de que el acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron oficios de los diputados Jesús Sesma Suárez y María Eloísa Talavera Hernández, por los que solicitan el retiro de su iniciativa y proposición que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: La Secretaría de Gobernación remite los siguientes asuntos: 1. La información relativa a las contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el ejercicio fiscal 2017 del sector medio ambiente y recursos naturales, correspondientes al tercer trimestre de 2017.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Número 2. El tercer informe trimestral para el ejercicio fiscal de 2017 de los programas sujetos a reglas de operación S y otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a las Comisiones de Economía, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Fomento Cooperativo y Economía Social para su conocimiento.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnense a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: La Secretaría de Salud remite el tercer informe trimestral 2017 de diversos programas sobre el presupuesto ejercido, entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: La Cámara de Senadores remite 29 proposiciones con puntos de acuerdo por las que solicitan a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018, se consideren y destinen recursos a diferentes partidas, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta de proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal de Trabajo. La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón. Túrnese a la Comisión del Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: El Congreso del Estado de Nuevo León remite las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5, 19, 21 y 41, de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
La presidenta diputada Martha Hilda González calderón: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: La Cámara de Senadores remite las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 275 de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Esteban Albarrán Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: 2. Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 94 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Manuel Cárdenas Fonseca.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Me ha pedido el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Sonido en su curul por favor. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (desde la curul): Gracias, presidenta. Solamente para que reflexionemos juntos que hoy se conmemora el Día Internacional de la Lucha contra el Cambio climático. Hemos puesto en sus curules una hoja en donde viene una liga, para que cada uno responsablemente pueda calcular lo que le costamos de presión a este planeta. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Sus comentarios quedan registrados en el Diario de los Debates. En siguiente punto del orden del día es la agenda política relativa a la Fiscalía General de la República. Se han inscrito las y los siguientes diputados, quienes tendrán el uso de la palabra hasta... Diputado, antes de iniciar nuestra agenda política, sonido en la curul del diputado Pinto.
El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Gracias. Muchas gracias, presidenta. Muy buenos días compañeras y compañeros diputados. Únicamente solicitar a esta Presidencia, y al pleno, que nos mantengamos atentos a la investigación y al resultado del juicio que actualmente se está realizando en la licitación del Servicio Integral de Diálisis Peritoneal Automatizada, realizada en la delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social, en Puebla. Recordemos que la empresa Baxter de México fue acusada de pagar sobornos a funcionarios para verse favorecida en alguna licitación. Y resaltar también, que el día de ayer se dio a conocer en diversos medios de comunicación la presión que ejerció la misma compañía farmacéutica al entonces presidente de Guatemala, Otto Pérez, quien fue coaccionado para favorecer la contratación de los servicios de esta empresa para realizar los tratamientos de diálisis a los pacientes del Instituto Guatemalteco. En este mundo global y debido a que tenemos que estar atentos a cómo se vienen realizando. Debemos estar atentos, insisto, en la Secretaría de la Función Pública ya ordenó la reposición del procedimiento licitatorio en Puebla, aún así se encuentra en procedimiento judicial abierto y nosotros no podemos permitir, compañeras y compañeros, que se sigan presentando este tipo de actos de corrupción que afectan a los derechohabientes y encarecen la presentación de servicios de salud de nuestro país. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Sus comentarios quedan registrados en el Diario de Debates. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Retomo, compañeras y compañeros la agenda política relativa a la Fiscalía General de la República. Se han inscrito las y los siguientes diputados quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos: diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputada Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Álvarez Angli, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Javier Antonio Neblina Vega, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. En consecuencia se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, a la diputada Cynthia Gissel García Soberanes.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Gracias, presidenta. Con su venia. Honorable asamblea, quienes formamos parte del Estado mexicano, con nuestras diversas responsabilidades y facultades reglamentadas, cuando rendimos protesta lo hicimos bajo la premisa de guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, así como desempeñar leal y patrióticamente nuestros encargos con la mira puesta el bien y la prosperidad de la Unión. En las últimas semanas la Procuraduría General de la República, fiscalía en ciernes, ha sido epicentro de chantajes políticos con un claro propósito electoral. Incluso, desafortunadamente esta soberanía fue secuestrada por dinámicas que no le son propias, tratando de provocar una crisis constitucional que aunque no declarada ni reconocida paralizó nuestra instalación y trabajos, insisto, por asuntos propios de la colegisladora. Hoy nuevamente, bajo un criterio eminentemente electoral, vuelven a orientarse las agendas de diversos partidos y actores políticos que deseosos de protagonismo han vuelto a poner en el centro del debate a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, dos instituciones del Estado mexicano a las que sería mejor fortalecer y defender, habida cuenta de los grandes desafíos que habrán de enfrentar en el futuro inmediato. Lamentablemente dentro y fuera de esta Cámara de Diputados han dejado ver de qué están hechos quienes se frotan las manos con la inestabilidad política que la atención de la Procuraduría y la Fiscalía se ha generado. Son los mismos actores que suscriben y enarbolan la estrategia del desconocimiento de las instituciones y el desprecio por la legalidad, caminos ambos que no conducen a nada y que lesionan severamente al tejido social. Compañeros y compañeras diputadas, es imperativo que dejemos que el Senado de la República resuelva lo que le corresponde y no abonemos al encono y a la discordia política que por este ni por ningún otro tema no sea incumbencia de esta soberanía. En todo caso, es pertinente hacer un llamado al respeto por las instituciones del orden jurídico nacional de los que sí somos responsables y tenemos competencia. En un Estado, en que la división de poderes y el orden constitucional deben orientar nuestro criterio, no debe haber lugar para erigirnos en jueces, en verdugos ni en fiscales. El debido proceso y la presunción de la inocencia merecen tanto respeto, como la secrecía de las investigaciones o el reconocimiento de las facultades de suplencia. Actuemos con responsabilidad republicana y miremos más allá de la coyuntura electoral. Que la corresponsabilidad entre Poderes opere para bien y para la justicia, como vivencia, así como la buena ley y óptima gestión pública. Que sea una realidad de la que seamos artífices por la nación, que así nos demanda. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación, se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, a la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, les saludo con mucho cariño y con respeto. En Nueva Alianza nos comprometimos a coadyuvar en la consolidación de las instituciones públicas de nuestro país, por ello nos manifestamos a favor de la creación de una Fiscalía General de la República, que sirva eficazmente a la ciudadanía. Estamos del lado de la sociedad, sin duda alguna. Sabemos que una de las mayores exigencias de la población es terminar con la corrupción y la impunidad. Hemos hecho patente nuestra voluntad de contribuir a la creación de una fiscalía que goce de verdadera autonomía. En este tenor, el pasado 20 de octubre, la Procuraduría General de la República dio a conocer que el subprocurador jurídico y de asuntos internacionales, Alberto Elías Beltrán, actuando en suplencia del procurador general de la República, removió de su cargo al titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales. Como hemos reiterado en diversas ocasiones, el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza está resuelto a respetar las instituciones de nuestro país y hacer valer el Estado de derecho. El caso que nos ocupa no es la excepción. Como lo hicimos al aprobar el sistema nacional anticorrupción, subrayamos la necesidad de actuar con estricto apego a la ley y con toda la transparencia que el caso amerita, a fin de evitar suspicacias. No podemos caer en descalificaciones ni en argumentaciones políticas ante una situación estrictamente jurídica. El manejo político de este tema sólo abona a la división y al encono. Existen los mecanismos para atender la situación que se ha presentado y el Senado de la República está facultado para escuchar a ambas partes. Seremos mucho muy respetuosos de dicho proceso, sirva este caso para ejemplificar la necesidad que impera en nuestro país, de contar con perfiles idóneos al frente de todas nuestras instituciones. En Nueva Alianza siempre nos pronunciaremos por la legalidad, la transparencia y el respeto irrestricto del Estado de derecho. Es momento de fortalecer nuestras instituciones. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Reyes Ávila.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación se le concede el uso de la palabra a la diputada Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Ochoa Ávalos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación se le concede el uso de la palabra al diputado Arturo Álvarez Angli, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Arturo Álvarez Angli.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le concede el uso de la palabra a la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya.
La diputada Norma Roció Nahle García: ...de la Unión tenemos que hacer esto. Esto, incluso ir más allá. Es una división de poderes, para eso somos, para eso estamos. No estamos nada más para arropar y pasar todo, también estamos para hacer un balance adecuado de poder.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Yo espero que tengamos todos la voluntad política, lejos de etiquetas partidistas, tener la voluntad política, porque hoy más que nunca México lo requiere. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Norma Rocío Nahle García.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se concede el uso de la palabra al diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Arturo Santana Alfaro.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación, se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Pablo Piña, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le concede el uso de la palabra al diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Braulio Mario Guerra Urbiola: ... en este caso, hay quienes pretenden, hay quienes quieren sacarle los ojos a la justicia y distorsionar a la misma y no darle la luz, la ética, los principios y la ley para que sean la brújula de nuestro sistema jurídico en nuestro país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Con la intervención del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, concluimos estos posicionamientos relativos a la Fiscalía General de la República.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul del diputado Jorge López. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Para rectificación de hechos, presidenta. En respeto a las y los legisladores...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A ver, no se le concede uso de la palabra, diputado. No se admite en este posicionamiento ni en este tema rectificación de hechos. Gracias, diputado.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz.