El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Rescatar al campo de la situación en que se encuentra amerita el esfuerzo de todos. El esfuerzo de los tres niveles del gobierno del Poder Legislativo, de productores, de campesinos, de agroempresarios, de académicos, de proveedores de bienes y servicios, en fin, requerimos de todos. No podemos sentirnos satisfechos de lo logrado, mientras exista hambre en el campo y pobreza extrema. Estarán todos de acuerdo conmigo que para erradicar la pobreza será un logro que nos beneficie a todos, porque además de ser justo, contribuye a la estabilidad económica y social de nuestro país. Tampoco debemos estar satisfechos de lo que consumimos ya que este depende de una importante proporción de la importación de nuestros alimentos básicos. Debemos aspirar a reducir nuestra dependencia alimentaria, tenemos la capacidad productiva, tenemos también los instrumentos de política pública, y lo más importante, es que tenemos la voluntad para hacerlo. Ustedes aquí lo han señalado y coincidimos, la alimentación es un derecho humano reconocido universalmente y corresponde al Estado garantizarla, con su ayuda debemos hacer esto posible, y para lograrlo es el esfuerzo de todos. Entre otras muchas acciones quiero compartir con ustedes que estamos creando una cadena productiva para nuestros maíces nativos fomentando su producción, así como también su conservación. Este valioso recurso genético encierra en sí mismo saberes ancestrales, cultura milenaria y las tradiciones de nuestros antepasados. No debemos dejar que se pierda ni mucho menos dejar que se ignore. En el próximo programa sectorial para el campo habremos de delinear las acciones puntuales que nos llevarán a que no haya hambre en México. Para lograrlo, como se ha mencionado, debemos superar la desigualdad que subsiste en nuestro sector. Debemos lograr que la agricultura mexicana altamente competitiva, que ha desafiado las demandas más estrictas de los mercados del mundo y de lo cual nos debemos sentir orgullosos, empuje el desarrollo de aquellas agriculturas que difícilmente pueden satisfacer y solventar sus necesidades más apremiantes. Para ello, la acción reguladora del Estado será clave y por eso estamos emprendiendo un nuevo modelo de política de desarrollo para nuestros territorios rurales. Coincido con el diputado Eduardo Ron. Una política que reconoce que todos los productores, ganaderos y pescadores del país son importantes e indispensables, pero que tienen necesidades diferentes. Una política que se basa en tres pilares fundamentales. Productividad, sustentabilidad e inclusión social. Productividad porque necesitamos ser más eficientes en la producción agropecuaria y pesquera para enfrentar la demanda de los alimentos y todos los productos que el sector y que esta sociedad demandan. Debemos producir más sin ampliar la frontera agrícola incrementando los rendimientos, aplicando la tecnología y el conocimiento acumulado, logrando también a cualquier escala precios justos para nuestros productos, sean estos para el mercado local, el nacional o del exterior. Sustentabilidad porque no podemos seguir produciendo a tan alto costo ambiental. Debemos ser más eficientes en la conversión de nuestros recursos naturales en alimentos, principalmente el suelo y el agua. También debemos reconocer que los imponderables climatológicos serán cada vez más frecuentes e impredecibles. Sequías prolongadas, temperaturas extremas, plagas y enfermedades más virulentas y lluvias escasas, entre otros fenómenos, que están afectando nuestros sistemas de producción. Comprendamos que nuestro país no es inmune a las inestables condiciones climáticas. Necesitamos adaptar la agricultura y la pesca a los efectos del cambio climático y también necesitamos reducir los gases de efecto invernadero. También, y quiero hacer énfasis aquí, necesitamos plantear conjuntamente con ustedes una política de Estado para el uso sustentable del agua para la agricultura en el largo plazo. Esta es una asignatura pospuesta por muchos años y que debemos trabajar juntos. Estamos listos y estamos a su disposición para hacerlo. Comprenderán que ante todos estos impactos y necesidades los recursos económicos serán siempre insuficientes. Por otro lado, el manejo apropiado de los suelos agrícolas debe ser también parte sustantiva de esta política. Aplicar buenas prácticas agrícolas como la labranza de conservación, el uso adecuado de la maquinaria agrícola, la rotación de cultivos, el uso correcto de los agroquímicos y los fertilizantes, incluyendo los fertilizantes orgánicos, nos permitirán reducir la erosión de los suelos y mejorar a fertilidad de ellos. Todas estas prácticas son acompañadas de un renovado sistema de extensionismo a ras del suelo, a ras del surco, donde participan especialistas y productores líderes, así como la agroindustria, nuestras instituciones de investigación y enseñanza, entre otros. La inclusión social. Ya lo hemos señalado, todas y todos los agricultores, los indígenas, los pequeños, medianos y grandes productores son importantes para el rescate del campo, pero cada sector tiene necesidades diferentes. Nos vamos a asegurar que ninguno de ellos esté excluido, porque el actual gobierno tiene el imperativo moral de apoyar más a quienes han sido más desfavorecidos. No es posible que casi 7 millones de personas con actividad agrícola en México, el 65 por ciento percibe ingresos menores a 5 salarios mínimos y el 27 por ciento ni siquiera perciba algún ingreso. Coincidirán conmigo en que no podemos permitir que se siga profundizando la desigualdad entre la agricultura empresarial, la mediana y pequeña agricultura. Me refiero a la agricultura de subsistencia. Desigualdad en los niveles de productividad, desigualdad en el acceso a los recursos financieros, a los insumos, como son los fertilizantes y las semillas; al conocimiento y a la tecnología, y a los mercados. Todo lo cual deriva en una enorme desigualdad en los ingresos. En consecuencia, necesitamos un modelo de desarrollo inclusivo, con políticas públicas diferenciadas para las realidades económicas distintas en nuestro propio territorio nacional. Como señalé antes, y ustedes son conscientes de ello, los retos son mayúsculos pero el trabajo conjuntamente para que podamos, con sus respectivas responsabilidades, que se pueda crear una inercia positiva. Varios de ustedes han expresado su preocupación por el tema del presupuesto asignado a nuestro sector. Déjenme reiterarles que estamos buscando fórmulas para potenciar su impacto, estableciendo sinergias para coordinar el trabajo con otras dependencias y sectores que trabajan en los territorios rurales. Tengan la plena seguridad de que lo que esta soberanía decida asignar como presupuesto para el campo lo ejerceremos sin corrupción, sin intermediarios y oportunamente. Si hay un precio político por actuar con transparencia y honestidad en la operación de estos programas, estaremos siempre dispuestos a pagarlo. Quisiera, con su venia, presidenta, hacer algunas intervenciones específicas a las preguntas que se me han formulado. En primer lugar, quiero hacer referencia a la política de seguros. Como saben, existe poca cultura de los seguros en los productores. Se estima que solamente se asegura aproximadamente el 50 por ciento de la superficie. La propuesta de nuestro gobierno es hacer un seguro agrícola, de él un instrumento más eficiente. Recientemente se firmó un convenio entre la Financiera Nacional de Desarrollo y el FIRA, para hacer obligatoria la transformación de seguros para todos los créditos otorgados por estas instituciones. Se están reuniendo los productores y los entes financieros para diseñar coberturas para cultivos y el ganado. También se cuenta con el apoyo del reaseguro de Agroasemex, con 400 fondos de aseguramiento y 6 compañías privadas de seguros para incrementar su cobertura. El costo promedio del seguro agrícola es de 6 por ciento de la suma asegurada y el costo promedio del seguro pecuario es de 1 por ciento de la suma asegurada. Quisiera también referirme a la pregunta de que si el Presupuesto 2020 abandona la agricultura comercial. Permítanme decirles, con todo respeto, que la agricultura comercial está absolutamente reconocida y apoyada por este gobierno y se continuará apoyando con los siguientes ajustes: Primero. Con los bienes públicos. Estamos claros que la agricultura comercial requiere no de subsidios, requiere de apoyos principalmente en los bienes públicos. Uno de los más importantes y ahí no debemos claudicar en ningún sentido, es el tema de la sanidad y la inocuidad vegetal, animal y pesquera, a través del Senasica. Su presupuesto es de 5 mil 657 millones de pesos para el 2020, presupuesto suficiente para garantizar que el Senasica siga operando con toda eficiencia. Con el financiamiento de la banca de desarrollo, FIRA y Financiera Nacional, se apoyarán con más de 300 mil millones para créditos, créditos accesibles a los productores. Con precios de garantía para trigo panificable y arroz, con 4 mil millones de pesos a través de Segalmex. Con el subsidio para la tarifa eléctrica para pozos de riego, vía la Comisión Federal de Electricidad, con un monto aproximado de 24 mil millones de pesos, en favor de 65 mil productores. Con el subsidio a la cuota del agua para distritos y unidades de riego, vía la Comisión Nacional del Agua, y con la promoción de los mercados de exportación vía embajadas, consejerías comerciales en Washington, Bruselas y en Tokio, entre otros. Quisiera hacer específicamente mención al programa de precios de garantía. Los precios de garantía permiten dar casualmente la certidumbre a nuestros productores, a los productores pequeños. Son 5 los productos que se ven favorecidos por este programa, el maíz, que tendrá un precio de garantía de 5 mil 610 pesos por tonelada. Este tiene un límite hasta 5 hectáreas y su límite en términos de superficie es de 20 hectáreas. Quiero compartir con ustedes la forma a través de la cual estamos atendiendo la demanda de los pequeños y medianos productores y específicamente lo referente a lo que recientemente anunciamos respecto al precio de garantía del frijol, que tiene un precio de 14 mil 500 pesos por tonelada y este estaba acotado hasta 20 hectáreas. La semana pasada se anunció que hemos ampliado la cobertura del precio de garantía a 30 hectáreas, con lo que estamos incorporando al beneficio de este precio a casi 100 mil productores más, de modo que estamos atendiendo con este precio a los productores de frijol casi en el orden de los 400 mil productores. En el caso de trigo panificable, el precio será de 5 mil 790, el del arroz de 6 mil 120 y así como también desde el primero de enero estamos apoyando el precio de la leche fluida mexicana a un precio de 8.20 centavos. Se ha mencionado en dos ocasiones el tema de los fertilizantes como proyecto piloto en el estado de Guerrero. Quisiera compartir con ustedes que el programa piloto, este programa piloto no estuvo exento de problemas en su ejecución, muchos de los cuales se deben a que hicimos cambios importantes en la forma en que este se entregó. Claramente la distribución del fertilizante en sus cinco diferentes regiones tuvo problemas en un principio, afortunadamente logramos movilizar 127 mil 854 toneladas para una cobertura de 256 mil 202 beneficiarios, esto costó mil 450 millones de pesos. El fertilizante se entregó oportunamente, acompañado de semilla mejorada. Estamos ante ustedes garantizando que va a haber mucho maíz en el estado de Guerrero gracias a la combinación de haber entregado el fertilizante oportunamente en un porcentaje del 95 por ciento y también la semilla que fue voluntaria y que los productores que así la han utilizado hoy día están viendo los resultados positivos de este programa. En el 2019 se estableció el récord de siembra de granos en Guerrero, 469 mil hectáreas, un 4 por ciento más que en el 2018. En el 2018 el gobierno del estado atendió con fertilizante a 458 mil hectáreas, nosotros aumentamos un 7 por ciento. El próximo año este programa se ejecutará en otros dos estados, el estado de Tlaxcala y Puebla, además del estado de Guerrero. El presupuesto asignado deberá ser incrementado para que podamos cubrir, efectivamente, estos dos estados y en este proceso de gestión interna con la Secretaría de Hacienda, estamos trabajando. Hago referencia brevemente al tema de la ganadería. Específicamente al trasiego de ganado bovino a través de la frontera del sur de México. Efectivamente, por muchos años hemos estado enterados de este trasiego de ganado, que trae consigo no solamente abigeato y problemas de salud animal, sino también que se ha fomentado una práctica de seguir introduciendo ganado, ganado que no es de las características genéticas ni tampoco de la calidad ni la sanidad correspondientes. De modo que hemos tomado la decisión de plantear una alternativa de solución, a la cual yo quisiera invitar a la Comisión de Ganadería, porque a finales de este mes tendremos una reunión con el ministro de Agricultura de Guatemala, porque habremos de establecer tres ranchos cuarentenarios del lado de Guatemala, para acopiar el ganado, para establecer un esquema de sanidad y, finalmente, establecer un mecanismo transparente y eficiente para poder incorporar el ganado que es necesario, pero que sea sano y que sea de la calidad genética que demandan nuestros mercados. Los puntos de ingreso autorizados para este programa serán Ciudad Hidalgo, Talismán en Chiapas y El Ceibo en Tabasco. Hemos tenido reuniones con el ministro de Agricultura de Guatemala y el gobierno de Guatemala está dispuesto a llevar bilateralmente este programa que nos va a permitir ordenar este mercado y que nos va a permitir mantener el hato ganadero en nuestro país, en las calidades sanitarias y genéticas adecuadas. De modo que reitero la invitación a la Comisión de Ganadería para que nos acompañen al final de este mes en la frontera. La amenaza de la peste porcina africana. Efectivamente, este es un problema que se ha suscitado inicialmente en África y que ha migrado hacia los países asiáticos. Esta es una amenaza devastadora para la porcicultura del mundo. Esta amenaza no está presente en México, la presencia de esta enfermedad se encuentra localizada en Asia, en la Unión Europea y en algunos países africanos. No existe la fiebre porcina africana en México. Se están fortaleciendo los protocolos correspondientes y a través de Senasica se atienden en forma inmediata las posibles sospechas de presencia de la peste porcina africana en el territorio nacional. Hay siete vuelos a la semana que vienen de los países que hoy día tienen este problema, y estamos particularmente poniendo atención sanitaria y de inspección a estos vuelos. Se han atendido 74 notificaciones, descartando la presencia de la peste porcina africana en todos los casos. Se han impartido 26 cursos sobre el conocimiento de esta enfermedad y su sintomatología, todo esto con medidas preventivas. La desinfección del calzado de los pasajeros que arriban a México a través de las vías aéreas también se ha intensificado. Hace aproximadamente tres semanas realizamos un mega simulacro sobre la peste porcina africana, con la participación de siete secretarías de Estado de los gobiernos de los estados. Movilizamos a 500 técnicos del Senasica, precisamente para que pudieran acompañar este proceso del simulacro. También nos acompañaron organismos internacionales, regionales y también la sociedad y las asociaciones de porcicultores del país. Estamos preparados y hoy más que nunca Senasica sigue siendo el instrumento que posiciona nuestros productos en los mercados internacionales y de lo cual nos sentimos muy orgullosos, y sobre todo muy respaldados. ¿Hay subejercicio en el presupuesto 2019? El presupuesto original de este año es de 65 mil 433.1 miles de millones de pesos. El presupuesto modificado finalmente fue de 72 mil 588 millones de pesos. La reducción se explica por la designación de 3 mil millones de pesos al Programa Crédito Ganadero a la Palabra que ustedes han hecho mención. Ese presupuesto se ha reasignado para programas de la propia Secretaría. El presupuesto disponible de enero a septiembre es de 52 mil 921 millones de pesos y se han ejercido actualmente 51 mil 118 millones de pesos. Es decir, llevamos el ejercicio del 96.6 por ciento de tal presupuesto. El monto pendiente de ejercer en el periodo es del orden de mil 803 millones de pesos y vamos a cumplir con el ejercicio al 100 por ciento. En el cierre del año se espera que tengamos importantes ampliaciones al Programa Precios, particularmente el Programa Precios de Garantía y también esperamos que haya la asignación de recursos extraordinarios para concluir los temas de la comercialización. Finalmente yo quisiera reiterar, que en esta oportunidad que se me permite plantear y compartir con ustedes, cómo ha venido operando el presupuesto en la Secretaría. Quiero reiterar a ustedes que vamos a concluir con su ejecución en el 100 por ciento y reiteraremos también que hemos de ejercer el Presupuesto 2020, cualquiera que ustedes finalmente decidan autorizar a la Secretaría, lo haremos con toda transparencia como lo hemos ejercido hasta el día de hoy. Muchas gracias.