EL C. DIPUTADO JORGE LEGORRETA ORDORICA (PVEM): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: Pese a los esfuerzos que se han realizado en nuestro país para tratar de combatir la delincuencia, éstos no han sido suficientes. Es sabido que gran parte de este problema se debe a que la readaptación social, finalidad base primordial de nuestro sistema penitenciario, no está siendo efectiva. Se sabe que muchos de los delincuentes que se encuentran realizando conductas antisociales son reincidentes. El sistema penitenciario mexicano está integrado por un total de 447 centros penitenciarios, 5 de ellos dependen del gobierno federal, mientras los restantes 442 de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal. "El reciente estudio del Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A.C., se menciona que el sistema penitenciario mexicano se caracteriza por un alto índice de violaciones a los derechos humanos de los internos, tales como la sobrepoblación, los privilegios que tienen algunos internos, la inadecuada separación entre procesados y sentenciados, los grupos de poder entre internos que manejan varias actividades ilícitas, el tráfico de drogas, la prostitución, el consumo de bebidas alcohólicas, la repartición de espacios, el acceso a productos dentro del Centro Penitenciario por medio de pagos, la falta de servicios médicos adecuados, violaciones contra la dignidad humana de los presos, el acceso a la atención de salud física y mental, el derecho de la visita familiar y la visita íntima. "Sin embargo, se ha dejado a un lado la eficiencia y la eficacia en cuanto al concepto de la readaptación social, considerada a la fecha como la reinserción del reo a la sociedad de una manera productiva sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación. "En nuestro país existe la duda sobre qué tan efectiva es ésta, al cabo de saber del gran número de reincidencias consideradas como un fracaso de ella, pues la finalidad es lograr que un delincuente, posterior a un tratamiento y purgación de una pena, sea integrado de nuevo como una persona de provecho y que se sienta de nuevo socialmente aceptado, lo cual no ocurre en la mayoría de los casos. "Por ello, la presente iniciativa agrega un elemento más como base de la readaptación social, que será el elemento de tratamiento de atención psicológica, que trasciende al reo hasta su núcleo social familiar. "Proponemos que dentro de las instituciones del sistema penitenciario de nuestro país, el tratamiento de atención psicológico sea obligatorio para los internos. "Es cierto que en la readaptación social todos los internos tienen el derecho a la atención psicológica, sin embargo ésta es optativa y no obligatoria para el interno, pues sólo aquellos interesados en lograr algún beneficio como remisión parcial de la pena, visitas íntimas, etcétera, se someten a recibir apoyo de una terapia psicológica. "Muchas de las conductas sociales son determinantes para que una persona realice actos ilícitos, tales como la violencia intrafamiliar, la crisis económica, la falta de empleo y oportunidades, la carencia de educación o preparación, las relaciones interpersonales con familias, socios o amigos, la falta de motivación de auto superarse, alguna cuestión emocional, incluso una mala ética o moral. "Actualmente en nuestro sistema penitenciario estas conductas no son atendidas, a menos que el mismo interno esté conciente de su problemática y solicite ayuda profesional para atacar su problema desde el fondo. Es por eso que considero conveniente el volver obligatoria una obligación totalmente benéfica, como lo es un tratamiento de atención psicológica para todos los internos, bajo una idea de convicción y de condición. "Toda vez que el tratamiento de readaptación social debe conceptualizarse según el maestro Antonio Sánchez Galindo, como el conjunto de elementos, normas y técnicas que se requieren para reestructurar la personalidad dañada del delincuente y hacerlo apto y productivo en su núcleo social, idea que concatenada con una definición en sentido criminológico-clínico, debemos entender el tratamiento de readaptación social como la acción individual sobre el delincuente para modelar su personalidad, con el fin de apartarla del delito. "Autores como Alfred Adlher (?), sostienen que el delincuente es un enemigo de la sociedad y no lamenta su delito, le falta el interés social. El neurótico, por el contrario, sí tiene interés social, por lo que es más fácil regenerar a un criminal que a un neurótico. Por ello, propone que las cárceles dejen de ser universidades del crimen y se dé un mejor tratamiento a los internos, bajo la premisa de poner más interés en reconstruir en ellos los valores sociales. "Partiendo de que la familia es la base social, es entendible la propuesta consistente en que de igual manera se procura el tratamiento de atención psicológica para el núcleo familiar del interno. "Dadas las razones expuestas, consideramos viable y benéfico que al interno se le obligue a recibir apoyo psicológico por su propio bienestar emocional, como apoyo y mejoría a su autoestima, que también resulta afectada por esta situación, y como una medida más en para el éxito en la readaptación social del mismo. Y de igual manera la procuración de recibir apoyo psicológico a su núcleo familiar, para tratar de estabilizar situaciones que por sí mismas son grandes problemas o disfunciones en la familia mexicana. "Sanar el golpe psicológico que este problema conlleva incluso ayudaría como otra manera preventiva en la comisión de delitos. "Para la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, el interés fundamental es presentar proyectos que tengan un beneficio para la sociedad y el país, por ello nos permitimos someter a la consideración de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, el presente decreto por el que se reforma el artículo 2º y se adiciona un artículo 17 bis a la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de los Sentenciados. "Artículo Único.- Se reforma el artículo 2 y se adiciona un artículo 17 bis a la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, para quedar como sigue: "Artículo 2º.- El sistema penal se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación y el tratamiento de atención psicológica como medios para la readaptación social del delincuente. Artículo 17-bis:- Dentro de todo el Sistema Penitenciario Varonil y Femenil, se considerará obligatorio el tratamiento de atención sicológica como un elemento para lograr un éxito en la re adaptación social para todos los intwernos y los menores infractores. De igual manera se proporcionará tratamiento de atención sicológica al núcleo familiar del interno, considerándose como núcleo familiar para la presente Ley, la familia consanguínea más cercana o la que tenga contacto más directo con el interno, o bien, las personas que aún no siendo consanguíneas tengan un contacto muy cercano y directo con este El tratamiento de atención sicológica se considerará obligatorio durante su tratamiento de internación , externación pre liberacional y pos penitenciaria: asimismo el seguimiento de tratamiento de atención sicológica para el interno y su núcleo familiar será consecuencia para que este goce de los beneficios que le otorga la presente Ley, tales como el contacto con personas del exterior autori<zadas, visitas íntimas y remisión parcial de la pena. Es cuanto señor Presidente, muchas gracias. (aplausos). -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública. ¿Con qué objeto Diputado? -EL C. DIPUTADO PEDRO AVILA NEVAREZ (desde su curul) Deseo hacer uso de la palabra para(no se escuchó) -EL C. PRESIDENTE. En este momento no se puede hacer uso de la palabra, cualquier opinión al respecto la podrá hacer en la Comisión respectiva, Diputado. Tiene la palabra el Diputado Hugo Rodríguez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una Iniciativa que adiciona una Fracción al Artículo 71 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. -