carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Le estoy haciendo la pregunta al orador, ¿que si vio usted esa noche, el día que votamos el presupuesto, lo que hicimos aquí los que nos quedamos? Porque está generalizando y está usted afirmando que nos quedamos de aplaudidores. Le suplicaría que no generalizara...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor. ¿Ya terminó su pregunta?
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Gracias, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor. Por favor, dejen que haya el debate parlamentario, que no es a gritos.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gusto, presidente. No suelo contestar preguntas sobre mi vida personal, pero con mucho gusto le contesto: que, por supuesto que vi la transmisión en vivo, entre otras cosas que hice esa noche. Ahora, si usted quisiera saber más detalles, yo estoy en total posición de contestar cualquier pregunta. La generalización de los aplaudidores fue en función de la aprobación del presupuesto y en función de quien yo consideraba, al menos de inicio, que era un representante del PT, porque así se sostuvo en esta tribuna. Y precisamente en ese contexto, creo que no es nada distante de la realidad que efectivamente actuaron como aplaudidores, que efectivamente actuaron sin moverle sustancialmente nada al presupuesto, y que efectivamente renunciaron a la facultad presupuestaria de esta Cámara actuando como oficialía de partes. Tan cierto es, que vinieron colgados de la pierna en la elección del 2018.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor. ¿Ha concluido?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Si la diputada o algún otro diputado no tuviera una pregunta, sí señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Ya no porque se repite. Usted acusa al diputado de que estaba en la luna, es cierto, pero en luna de miel. Debe usted saberlo...
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: No, no presidente. Le comento, primero estuvieron mis responsabilidades hechas patente, y después le comento que también me fui de luna de miel...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, esto es para que haya alegría.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Bueno, déjeme contestarle, ya hizo un comentario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor conteste.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Claro, que posteriormente a esa etapa, también me fui de luna de miel, porque estoy felizmente casado. ¿Alguna otra pregunta de la diputada?
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, primero lo felicitamos. Luego...
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, presidente. Si no hubiera ninguna otra pregunta, entonces me retiro, presidente. Muchas gracias, diputados. Los veo tan emocionados como yo. Hasta luego.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, ya no. Gracias, compañero. En pro, la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Vargas Meraz. Tiene la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con el permiso de la Mesa. Compañeras diputadas, compañeros diputados, impulsar el desarrollo económico es fundamental para lograr la equidad y la calidad de vida de todos los mexicanos, este es el objetivo que se persigue al transformar el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Bansefi, en el Banco del Bienestar. Históricamente, los servicios bancarios se aglomeran en los centros urbanos, generalmente central sus actividades comerciales en la búsqueda de ganancias. Sin embargo, el Banco del Bienestar tiene como objeto fundamental facilitar el acceso al crédito y en los servicios financieros a personas físicas y morales, proporcionarles asistencia técnica y capacitación con el fin de impulsar el desarrollo económico. La inclusión financiera es, sin duda, una estrategia para el desarrollo económico. Todos tendrán la posibilidad de ahorrar, de invertir, para lograr una mejor calidad de vida. Actualmente, los avances en cuanto a la inclusión financiera que se observa mediante el acceso al crédito y a los distintos servicios financieros es muy bajo. De acuerdo a los datos que reporta, en el último Reporte Nacional de Inclusión Financiera, en México existen 50 millones de personas que no tienen acceso al crédito formal y el 90 por ciento de crédito que se otorga se formaliza en áreas urbanas y solo el 10 por ciento en zonas rurales. Por ello, la institución de Banca de Desarrollo tiene que fomentar el uso de productos y servicios financieros que atiendan las necesidades de la población en general que promuevan la adopción de modelos de negocios y tecnologías financieras e innovadoras que impacten en el sano desarrollo del sector en general. La actividad de la institución contribuye al desarrollo económico a nivel nacional y regional. En resumen, la reforma prevé que el nuevo banco financia proyectos en condiciones de equidad. Que fomenta el uso de productos y servicios financieros y, principalmente, dispersa los apoyos otorgados a través de los programas sociales del gobierno federal. Al hacer accesibles los servicios bancarios se cerrará la brecha entre los más necesitados y aquellos que cuentan con las condiciones para satisfacer sus necesidades. Con ello se impulsa la inclusión y la ampliación financiera de todos los mexicanos. Con esta transformación del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, en el Banco del Bienestar se cumple a darle atención a quienes menos tienen. Sí, primero los pobres. Por eso, como diputada del Grupo Parlamentario de Morena, hoy estamos cumpliendo. Esto es la cuarta transformación. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Domínguez. Tiene el uso de la palabra la diputada Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en pro.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Contreras. Tiene la palabra, el diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Gracia Guzmán. Tiene la palabra la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, a partir de este año el sistema financiero mexicano será más estable, sólido e incluyente. Ante los múltiples desafíos que atañen a la economía en la actualidad, el gobierno mexicano, las instituciones financieras y sobre todo, el Poder Legislativo, debemos conjuntar esfuerzos para promover el crecimiento, desarrollo del sistema financiero con mayor inclusión. El dictamen que discutimos el día de hoy recoge una buena parte de esos esfuerzos que tendrán como fruto que México se convierta en un referente internacional, de la promoción de mayor y mejor acceso al sistema financiero. La realidad que vamos a cambiar con la aprobación de este dictamen comienza pagando la deuda acumulada de administraciones anteriores, con la sociedad, y promoviendo la inclusión financiera. Según el reporte nacional de inclusión financiera en el 2017, en México existen 50 millones de personas que no cuentan con acceso al crédito formal, de las cuales el 90 por ciento se formaliza en áreas urbanas, y sólo el 10 por ciento en zonas rurales. Con la creación del Banco del Bienestar, esta brecha comenzará a cerrarse, pues propiciaremos y aseguraremos que las familias mexicanas accedan a productos y servicios financieros, de calidad y con bajo riesgo. Estos nuevos productos y servicios financieros que pondrá a disposición el Banco del Bienestar, se encontrarán cimentados en los principios de transparencia, honestidad y honradez. El Banco del Bienestar motivará la obtención del crédito al consumo, beneficiando directamente al crecimiento económico del país. Además, coadyuvará para que una mayor cantidad de personas tengan acceso a los servicios y productos financiados por los propios mexicanos. Sin lugar a dudas, estas acciones impulsarán la inclusión y educación financiera, pero, sobre todo, se beneficiarán a los que menos tienen y más necesitan. Recordemos, compañeras y compañeros legisladores, por el bien de todo, primero los pobres. Por lo anterior, el voto de las y los diputados de Morena, será a favor del presente dictamen. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pani. Concluida esta ronda de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general. De conformidad con el artículo 109 del Reglamento, dé cuenta la Secretaría de los artículos reservados para su discusión en lo particular.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Título de la ley y los artículos 2, 3 y 25, el tercero transitorio, adición de un transitorio; el 7o., fracción III; 7o., fracción XII; 8o., fracción XII; 8o., fracción XIII; adición de un 27 bis; 36, último párrafo y segundo transitorio, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación) ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputado. ¿Falta alguien de emitir su voto? Sigue abierto, diputada. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidente, se emitieron 268 votos en pro, 48 en contra y 11 abstenciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 268 votos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Higinio Del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar su propuesta de modificación en términos del artículo 110 del Reglamento, de los artículos 2, 3 y 25, con cambio de denominación del banco; Tercero transitorio y adición a un transitorio.
El diputado Higinio Del Toro Pérez: Con su venia, presidenta. Le pediría también tolerancia, pretendo presentar las tres reservas en una sola intervención, para por motivos de tiempo pudiera ser tolerante en ese aspecto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tendrá usted una prudente tolerancia, señor diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Del Toro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su propuesta de modificación en términos del artículo 110 del Reglamento, al artículo 7o., fracción III; 7o., fracción XII; y 8o., fracción XII.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias, presidenta. También le informo que en una sola intervención trataré de argumentar las tres reservas que he solicitado. La primera, la fracción III del artículo 8o. En el dictamen se habla de sociedades de inversión, cuando estas han sido sustituidas en las últimas reformas por el concepto de fondos de inversión. Dicha modificación se realizó precisamente a la Ley de Sociedades de Inversión, que pasó a denominarse Ley de Fondos de Inversión, por lo cual se modificaron por esta soberanía y se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014. Entre otros cambios al Capítulo II. De las sociedades de inversión de renta variable; al Capítulo III. De las sociedades de inversión en instrumentos de deuda; al Capítulo IV. De las sociedades de inversión de capitales; al Capítulo V. De las sociedades de inversión de objeto limitado; al Capítulo VI. De la prestación de servicios a las sociedades de inversión. Este cambio, que pudiera ser considerado una modificación meramente de forma, entraña una diferencia: el concepto de sociedad y el de fondo. Son diferencias sustanciales que precisamente motivaron la reforma del 2014 y que además recientemente, en el mes de abril de este año, nos tocó hacer extensivas a las Afores cuando modificamos la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro. Por tal razón, solo solicito adecuar y hacer esta nueva redacción en consonancia a lo que venimos haciendo con este concepto de sociedades por fondo. La siguiente es la que tiene que ver con la fracción XII del artículo 3o, en donde agregamos que sin excepción alguna la información en el reporte que haga el banco deberá contener claramente la forma de transferencia de recursos hacia el banco de bienestar, los montos, los programas sociales, el listado de beneficiarios y el calendario de transferencias del gobierno al banco y del banco hacia los beneficiarios, el reporte será trimestral y la información deberá ser pública. Solo, compañeros, trasparencia para acreditar los dichos de ustedes de que no hay detrás una intención clientelar. Y finalmente, la última reserva que es la fracción III al artículo 7o. que es una especie de salvaguarda al concepto de que se le otorgan al consejo de administración las facultades que resulten imprescindibles y necesarias, es tan laxo, es tan flexible, que sin duda conlleva riesgos y por tal razón solicito se pueda agregar, pero siempre con apego al marco legal aplicable y a las sanas prácticas y usos bancarios para alcanzar en colaboración con el sector los objetivos de carácter general señalados en el artículo 4o. de la Ley de Instituciones de Crédito. La frase esta de pudiendo ejercer facultades que resulten imprescindibles o necesarias, deja en riesgo la aplicación de preceptos de regulación en la ley de crédito. Eso es todo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ortega Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Irma Terán Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar su propuesta de modificación en términos del artículo 110 del Reglamento a los artículos 8o, fracción XIII y 27 Bis con una adición.
La diputada Irma María Terán Villalobos: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Entre las instituciones de la banca del Estado mexicano, el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros ha sido fundamental para el desarrollo social de nuestro país y ha ayudado a miles de familias mexicanas a salir adelante. Es una de las instituciones mejor posicionadas y financieramente estables. Basta decir que la calificadora internacional Fitch, hace unos días le ratificó la nota más alta a corto y largo plazo, y todo esto es gracias al apoyo y soporte gubernamental que se le ha dado en los últimos años. Con la reforma que nos proponen que se va a crear el nuevo banco bienestar, su objetivo, nos dicen, es expandir el acceso de los servicios financieros a la población más marginada. Dada la fortaleza de Bansefi, no dudamos que pueda cumplir con este nuevo objetivo, sin embargo como todo nuevo proyecto requiere de recursos no sólo para modernizar su infraestructura, sino también para que se capitalice. Y es precisamente eso lo que nos preocupa. ¿Por qué en tiempos de austeridad republicana para garantizar el Presupuesto y la estabilidad económica de una institución o programa que es rentable electoralmente? La estrategia del gobierno federal ha consistido en retirar recursos de un lado para ponerlos en otro, lo que representa un riesgo latente no sólo para otras instituciones de la Banca de Desarrollo, sino también para programas que han dado buenos resultados. Nos preocupa que a fin de fortalecer el nuevo banco del bienestar le quiten recursos a Banobras o Nafin, ya que eso podría afectar su patrimonio y generar una crisis financiera innecesaria, afectando así su principal objetivo que es el desarrollo del país y de la sociedad mexicana. Por lo anterior propongo reservas al artículo 8, fracción XIII, para incorporar el impulso de productos financieros, y la adición del artículo 27 a fin de precisar que la secretaría deberá evitar que los recursos que le transfieran al Banco del Bienestar, afecte el patrimonio del resto de las entidades de la banca de desarrollo, así como los requerimientos financieros del sector público, de conformidad con el artículo 16, fracción V de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Es cuanto, señora presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Terán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar su propuesta de modificación en términos del artículo 110 del Reglamento, al artículo 36, último párrafo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cinta. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar su propuesta de modificación, en términos del artículo 110 del Reglamento, en torno al artículo Segundo transitorio.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia, presidenta. Gracias. Compañeras y compañeros diputados, ya tienen su Banco del Bienestar. Aquí lo que me preocupa es que cómo van a nutrir ese banco de recurso económico. No me da ningún empacho en decirles que desconocen que la balanza comercial ya va 2 mil 500 millones de dólares abajo comparado con el año pasado, que los ingresos petroleros van ya al cierre del primer trimestre, 150 mil millones de pesos abajo. Que llevan 116 mil millones de pesos en subejercicios, ¿con qué recurso piensan alimentar este banco? Ya tenemos, ya tienen su banco del bienestar. Espero que no vaya a ser como todos sus programitas el banco del malestar, que ande causando serios problemas, que simple y sencillamente echen la máquina a andar. Que sigan con sus andadas ahí prometiendo que el crecimiento en campaña, decían que iba a ser del 4 por ciento en la Ley de Ingresos, aseguraban que el crecimiento del producto interno bruto iba a ser del 2 por ciento y hoy es del 0.5 por ciento. Eso es una burla, ¿con qué van a nutrir este banco de recurso? En fin. Sancho, los perros ladran, señal de que vamos cabalgando, compañeros panistas. En fin, como no saben escuchar y como se están dando de trompadas ustedes, les presento esta reserva, una modificación a la ley orgánica de su banco, porque es omisa en su texto tratándose de la delimitación y alcance de las facultades que se propone tenga este nuevo banco. Esto en relación con las que actualmente tienen dependencias de la administración pública federal. Esto implica que puedan existir interpretaciones legales que conlleve a la existencia de una duplicidad de funciones y estructuras. Si bien en el artículo segundo transitorio de la aludida minuta, se establece que el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, modificar el Reglamento Orgánico del Banco del Ahorro Nacional, Bansefi, en un plazo no mayor a 60 días hábiles, a fin de armonizar la presente reforma, pues lo anterior resulta insuficiente dado que las facultades de este su nuevo banco se encuentran inmersas también dentro de las comprendidas para otras dependencias de la administración pública federal. En este sentido, consideramos pertinente modificar dicho artículo transitorio para que se reformen los reglamentos internos de las secretarías que corresponden, a fin de armonizar la presente reforma con el objetivo de delimitar facultades y evitar duplicidad de funciones. Entonces, proponemos que este artículo segundo quede de la siguiente manera: que el Ejecutivo federal, a través de las secretarías que correspondan, modificara sus reglamentos internos en un plazo no mayor a 60 días hábiles, por supuesto, a fin de armonizar la presente reforma, con el objeto de delimitar facultades y evitar duplicidad de funciones. Gracias, por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Riggs. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de participantes, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 2o., 3o., 7o., 8o., 25, 36, segundo y tercero, transitorios, en términos del dictamen.
La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 2o., 3o., 7o., 8o., 25, 36, segundo y tercero, transitorios, en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 207 votos a favor, 65 en contra y 10 abstenciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado por 207 votos. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales. Honorable asamblea, en virtud de los asuntos no atendidos y detallados en la convocatoria de la Comisión Permanente a la Cámara de Diputados, del pasado 12 de junio del 2019, esta Cámara de Diputados se mantendrá atenta a la construcción de los consensos necesarios para que en su caso sean desahogados posteriormente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Procederemos a la clausura. Se pide a los presentes ponerse de pie. Hoy, 28 de junio de 2019, la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al periodo de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio al que fue convocada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Procederemos a entonar el Himno Nacional. (Himno Nacional)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La Presidencia de la Mesa Directiva participará por escrito al Ejecutivo federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente, que ha declarado formalmente terminados sus trabajos correspondientes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que el acta de esta sesión se dé por leída y se aprueba.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se pregunta a la asamblea si autoriza que el acta de esta sesión se dé por leída y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1828 horas):: Se levanta la sesión. ---o0o---
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la Presidencia que existen registrados, previamente, 285 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1436 horas):: Muchas gracias. Se abre la sesión.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Periodo de sesiones extraordinarias, segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. Orden del día, 18 de julio de 2019. - Declaratoria de la instalación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para funcionar durante el periodo de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. - Comunicaciones oficiales, de la Comisión Permanente, de la Cámara de Senadores. Intervención del presidente de la Mesa Directiva, relativo a la convocatoria de sesiones extraordinarias. - Minuta con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, ser reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. - Dictamen a discusión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativa al nombramiento del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como secretario de Hacienda y Crédito Público. Es cuanto, diputado presidente. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión hoy, 18 de julio de 2019, se declara legalmente instalada para funcionar durante el periodo de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, al que fue convocada por la Comisión Permanente. Comuníquese por escrito al Ejecutivo federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Comunicaciones oficiales. Pueden tomar asiento. Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la Comisión Permanente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: C. secretarios de la Cámara de Diputados, presentes. Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó el decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un tercer periodo extraordinario de sesiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. Atentamente, senadora Mónica Fernández Balboa, secretaria. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió informe que presenta el presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en cumplimiento del párrafo primero del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a los motivos y razones que originaron la convocatoria a un tercer periodo de sesiones extraordinarias de la Cámara de Diputados, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se informa a la asamblea que el 11 de julio del año en curso se recibió de la Comisión Permanente el nombramiento que hace el presidente de la República en favor del C. Arturo Herrera Gutiérrez, como secretario de Hacienda y Crédito Público, mismo que se turnó de inmediato a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la secretaría.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibieron oficios de la Cámara de Senadores, por los que se comunica que el 18 de julio del año en curso este órgano legislativo se declaró legalmente instalado para llevar a cabo el segundo periodo de sesiones extraordinarias. Así también, que el primero de julio del año en curso concluyó los trabajos del mismo. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. La Cámara de Diputados ha sido convocada por la Comisión Permanente para discutir diversos temas trascendentales para la vida política del país. Yo pido una disculpa a todas las diputadas y diputados por haber comenzado un poco tarde esta sesión, se debió a los problemas que hubo, de grupos campesinos, a los que atendimos puntualmente. Los temas son el proceso de ratificación del secretario de Hacienda y Crédito Público, la expedición, tanto de leyes secundarias en materia educativa, como la Ley Nacional de Extensión de Dominio. Estos asuntos se desahogarán en este periodo extraordinario de sesiones, desearíamos todos, en el ejercicio constitucional de sus funciones para desahogar esta agenda, la Cámara de Diputados desarrolla entre sus miembros un debate plural y respetuoso, como corresponde a esta democracia parlamentaria. Muchas gracias. Pido a la Secretaría dé cuenta con la minuta en materia de extinción de dominio que remitió el Senado de la República.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la asamblea que el 10 de julio del año en curso se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, misma que se turnó de inmediato a Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación y Población, para dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativo a la ratificación del nombramiento del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como secretario de Hacienda y Crédito Público. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, consulte la Secretaría en votación económica, se autoriza que solo se dé lectura a los resolutivos del dictamen.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que solo se dé lectura a los resolutivos. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se autoriza. En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del acuerdo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Comisión de Hacienda y Crédito Público. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez como Secretario de Hacienda y Crédito Público. Segundo. Tómese la protesta de ley al ciudadano citado en el resolutivo anterior. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de julio de 2019. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca, para presentar, como presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, su dictamen hasta por diez minutos. Se me ha indicado que el secretario de Hacienda se encuentra ya en el edificio, por lo tanto le rogaría pasara con nosotros para oír lo que se va a decir de él y de su gestión y que no lo vea nada más en la pantalla.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Los hice esperar un momento porque estamos verificando si se encuentra en el edificio el secretario de Hacienda o no se encuentra, a pesar de la eficiencia de los Servicios Parlamentarios, a veces llegan dos versiones. En dado caso, vamos a seguir con el debate.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que estamos discutiendo el día de hoy es de la mayor relevancia para el país, porque se trata de la ratificación del maestro Arturo Herrera como secretario de Hacienda y Crédito Público. Es decir, el servidor público que se encargará de la conducción de la política económica, la política hacendaria y las finanzas públicas del gobierno de la República. Es por ello que consideramos de la mayor trascendencia este dictamen y al mismo tiempo invitamos a todos los compañeros, tanto diputadas como diputados, a votar en favor del mismo por las siguientes consideraciones: El maestro Herrera cuenta con el perfil y la solidez académica, la formación profesional, el conocimiento técnico de los temas, una gran experiencia en organismos internacionales y, sobre todo, la sensibilidad política y social para ocupar tan alta responsabilidad. El maestro Herrera estudió la licenciatura en economía en la Universidad Autónoma de México, la maestría en economía en el Colegio de México y es doctorante en la Universidad de Nueva York. En el sector público destaca su labor como subsecretario de Hacienda de diciembre de 2018 a la fecha, y secretario de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México del 2004 al 2006. También desempeña diversos cargos en el Banco Mundial. Como se puede ver, el perfil del maestro Herrera enriquecerá y será una gran oportunidad para reconducir la política hacendaria y darle un nuevo perfil a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Compañeras y compañeros legisladores, el martes pasado, en reunión ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, el maestro Herrera nos explicó las directrices que seguirá hacia adelante como secretario de Hacienda, de las cuales me gustaría destacar algunas de ellas. Primera y muy importante: la apertura y la disposición del maestro Herrera para trabajar de manera conjunta con las y los diputados federales. Una demanda que hay que reconocer que hemos tenido todos, solicitando audiencias con los secretarios del gobierno federal y donde en muchas ocasiones no hemos tenido apertura por parte de ellos. Por lo cual, es de reconocer esta disposición por parte del secretario de Hacienda, el maestro Herrera, para poder trabajar de manera conjunta. Es por eso que le tomamos...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ruego a las señoras diputadas y diputados que tomen sus asientos, por favor. No estamos de vacaciones. Gracias.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Gracias, presidente. Continúo. Es por eso que le tomamos la palabra y reiteramos nuestra disposición para trabajar en equipo con la Secretaría de Hacienda. Segunda. Pondré especial atención en el crecimiento económico incluyente y en el compromiso de cerrar las diferentes brechas de desigualdad, así como las brechas entre hombres y mujeres, entre pobres y ricos y entre el norte y el sur de nuestro país. Tenemos claro que usted tiene un gran interés en el desarrollo regional del país. Urge igualar las oportunidades a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional. Quiero retomar un ejemplo que usted mencionó el martes pasado ante la Comisión de Hacienda, aquí en la Cámara de Diputados. Tenemos que trabajar para acortar la distancia entre el índice de desarrollo humano de una alcaldía de la Ciudad de México, hizo mención de la alcaldía de Miguel Hidalgo, que es comparable con países desarrollados, con el índice de algunos municipios de Oaxaca, Chiapas o Guerrero, que son comparables con países de África. Y parafraseando al maestro Herrera, se puede conciliar conciencia social con responsabilidad fiscal. Tercera directriz. Mantener finanzas públicas sanas, poniendo especial atención en combatir las diferentes prácticas de evasión fiscal, como las facturas falsas. Cuarta directriz. Es muy importante el respeto absoluto a la autonomía del Banco de México y preservar el objetivo de la estabilidad de los precios. Quinta. Impulsar diversas políticas públicas en materia de inclusión financiera. Y sexta. Promover la igualdad salarial y de oportunidades entre mujeres y hombres. Por lo anterior, consideramos que las directrices planteadas por el maestro Herrera son fundamentales para el desarrollo incluyente y sustentable del país. Compañeras y compañeros diputados, nuestro país ha adoptado diferentes modelos de desarrollo a partir de mediados del siglo pasado. Industrialización, por sustitución de importaciones; crecimiento con estabilidad y apertura comercial. Trabajemos unidos, en equipo, por un México incluyente y sustentable, que nos permita enfrentar los retos del siglo XXI. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Partido de la Revolución Democrática.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Arturo Pérez Negrón, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, tiene la palabra el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI. Perdón, antes de tomar la palabra vuelvo a rogar a las señoras diputadas y diputados que tomen sus asientos. De no ser así, se atrasaría la sesión, por favor. Perdón, compañeros, todavía hay un grupo salutatorio. Por favor, tomen asiento. Por favor. ¿A alguien le duelo algo? Oigo un grito muy agudo. Muchas gracias. Por favor, suspendamos la selfie. Compañeros. Perdón, así lo escuchan. No, por favor, esperamos su gran discurso, ¿eh? Continúa el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Carlos Valenzuela González, del Partido Acción Nacional. Perdón, pásele por favor aprisa signos externos de oposición, siempre respeto.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Con su permiso, señor presidente. Hace 217 días teníamos aquí en la Cámara de Diputados al doctor Carlos Urzúa tomando protesta como secretario de Hacienda. El doctor Carlos Urzúa, una mente brillante y sensata. Muy parecido al doctor Herrera en sus capacidades técnicas, en sus cartas académicas y en su calidad humana. Hace 217 días el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional le dio el voto de confianza a la propuesta del presidente de la República, porque pensamos en ese momento que el doctor Urzúa podía ser una voz de sensatez dentro de ese torbellino de ocurrencias llamado cuarta transformación. Desafortunadamente las ocurrencias se impusieron a la sensatez. Con la salida del doctor Urzúa el país pierde a un gran secretario de Hacienda, pero también pierde credibilidad en los mercados nacionales e internacionales. Estamos regresando a los tiempos oscuros de México, como en los tiempos de Echeverría y de López Portillo. La salida...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Respeto al orador, por favor.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: ...del doctor Urzúa también revela que tras las bambalinas de este gran teatro llamado cuarta transformación, realmente a diferencia de lo que dice el presidente de la República, no todo está saliendo requete bien. Celebro y me sumo a la solicitud de mis compañeros diputados de todos los partidos, integrantes de la Comisión Permanente que levantaron la denuncia ante la Secretaría de la Función Pública para que se investigue el contenido de la carta de la renuncia del doctor Urzúa, y se informe si es que existe responsabilidad administrativa o incumplimiento de la ley de algún funcionario. Aquí les muestro parte de esta denuncia, porque por ahí decía la secretaria de la Función Pública que no estaba enterada. Y aprovecho para reconocer que en esta denuncia el valor y la congruencia del presidente de la Cámara de Diputados, el diputado Porfirio Muñoz Ledo, para sumarse y solicitar el esclarecimiento del caso. Doctor Herrera, usted que nos está viendo el día de hoy, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, votará en contra de su ratificación. Pero queremos dejar algo claro: no estamos votando en contra de la persona, estamos votando en contra de un modelo económico fallido, estamos votando en contra de las ocurrencias, estamos votando en contra de los caprichos como Dos Bocas, como Santa Lucía y como el tren Maya, estamos votando en contra de la cancelación del aeropuerto, en contra del desabasto de medicamentos. Señor presidente, permite nada más, si me permite nada más que...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón. Compañero, siga hablando, pero escúchelo, por favor, si usted baja un poquitito la voz, tal vez no habría una respuesta tan airada.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: En contra de la desaparición de estancias infantiles, estamos votando en contra del recorte presupuestal en ciencia, en deporte y en tecnología. Aquí no cabe el beneficio de la duda, lo que el país necesita son certezas y no más dudas. Doctor Herrera, que le quede clara nuestra postura, no estamos votando en contra de usted, estemos votando en contra de su jefe, estamos votando en contra de Andrés Manuel López Obrador. Queremos dejar constancia con el sentido de nuestra votación, para que cuando la realidad y la desilusión alcancen a la cuarta transformación, la ciudadanía recuerde que desde un inicio Acción Nacional se opuso al desmantelamiento de la estabilidad económica en nuestro país. El presidente de la República sí tiene quién le diga que no. El presidente de la República sí tiene una oposición y se llama Acción Nacional, y aquí estaremos desde una oposición firme y digna para defender al pueblo de México. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Señor diputado, con todo respeto le recuerdo que el titular del Ejecutivo federal fue electo hace tiempo, y que su cargo no está a discusión. Tiene la palabra... Por favor, compañeros, a ver, compañeras y compañeros. Por favor compañeras y compañeros, vamos a continuar. Sabemos que tuvieron tiempo de cargar las pilas, pero úsenlas con prudencia, por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Estamos a punto de recibir al secretario de Hacienda, estuvo muy bien eso. Entonces, permítanme un momento, informarnos, para pasar, no, sigue el debate. Ya va a llegar, me gustaría que oyera parte de este debate, para que sea un diálogo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, vamos a comenzar con oradores en pro y en contra. En contra, Armando Tejeda Cid, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero, el régimen de tolerancia para las otras intervenciones no se aplica a estas. Ha terminado su tiempo.
El diputado Armando Tejeda Cid: Vale.
El diputado Armando Tejeda Cid: Díganle a ya saben quién que hay crisis en el campo, en la salud, en la seguridad y en la economía. Díganle, por favor. aquí tiene 250 que lo pueden orientar. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Muchas gracias, compañero. Diputado Marco Antonio Medina Pérez, de Morena, en pro.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañero. ¿Me permiten un segundo? Tengo información cruzada, hay quien me dice que el secretario de Hacienda ya está en el edificio. Si así fuera, le pido a Servicios Parlamentarios que lo conduzca a la sala para que oiga de viva voz, siquiera, una parte de los comentarios que se hacen sobre su persona y sobre sus políticas. Ruego al secretariado que proceda. Tiene la palabra en contra, Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD.