EL C. SEN. MARCO A. FERNÁNDEZ: Con su permiso, señora Presidenta; con el permiso de mis compañeros diputados, de mis compañeras diputadas y senadores. El sector eléctrico es un tema muy interesante y que ha sido motivo de estudio, de análisis, de mucho trabajo, creo yo, de todas las fracciones parlamentarias, de interés muy preciso de los señores industriales, de interés del pueblo, de interés de la nación. Por eso creo que el proceso de la reforma eléctrica, todavía tiene que seguirse analizando, todavía tiene que seguirse estudiando, porque no podríamos fallar. Sería terrible que los señores senadores, que los señores diputados cometiéramos un error en materia eléctrica. ¿Por qué señalo esto en este sentido? Porque ha sido precisamente el sector eléctrico y particularmente la Comisión Federal de Electricidad, el eje, la base del desarrollo de nuestro país, del desarrollo de nuestra nación. Es precisamente una de las instituciones más importantes creadas por el gobierno de la República, creada para las necesidades de los mexicanos, en donde la historia nos señala que se tomó la determinación de nacionalizar esta industria para poder llevar este servicio a todos los mexicanos. Que no se nos olvide que en su momento eran empresas privadas las que daban este servicio a particulares, que lo daban al comercio y a la incipiente industria de ese tiempo, que fue una decisión del gobierno nacionalizar esta industria para hacer llegar este servicio a todos los mexicanos; un servicio público, un servicio que está perfectamente diseñado, que se entiende con toda claridad en nuestra Constitución y que tiene un propósito muy claro. Es por eso que tenemos la obligación de mantener este sector en el sentido más puro que nos señala la Constitución. Es nuestra obligación, efectivamente, modernizarlo, como decía la diputada Miroslava, y como decía también el compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra. Pero bien valdría la pena poder reflexionar acerca de cuál ha sido la función de la CFE en nuestra nación. Hoy, el 95 % de los mexicanos gozan de este servicio. Hoy la institución y sus trabajadores, sus técnicos, sus ingenieros, han demostrado que están a la altura de las mejores instituciones del mundo, que son capaces los trabajadores, los técnicos y su personal, de mantener un país de más de 110 millones de mexicanos con el servicio en forma constante, en forma permanente. Efectivamente tenemos que revisar cómo vamos a fortalecer a nuestras instituciones. Y hay muchas propuestas. Se ha señalado que la falta de inversión en el sector puede ser cubierta, como lo hacen en otros países, con los fondos de retiro, con los fondos de pensión de los propios trabajadores. Ha habido muchas propuestas. Está la propuesta del ex presidente Zedillo, hay una iniciativa formal. Hay una iniciativas de Acción Nacional, hay iniciativas del Verde Ecologista. Señores, pero nos falta una: nos falta saber qué piensa el gobierno federal, a través del Ejecutivo. No tenemos todavía una propuesta del señor Presidente Vicente Fox en materia del sector eléctrico. Se ha anunciado mucho, se ha dicho mucho, tal vez la agenda nacional no ha permitido que este tema sea un tema a discusión de fondo, y estoy de acuerdo con el diputado, es un tema que técnicamente tenemos que revisarlo en forma minuciosa Yo quiero señalar aquí que nuestra fracción parlamentaria, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, hemos estado trabajando, hemos visitado otros países, hemos visto y hemos estudiado las experiencias no solamente de Latinoamérica, sino de todo Europa, de países más avanzados pero con condiciones diferentes en todos los sentidos. Por eso es que en cuanto el señor Presidente envíe, ya sea a la Cámara de Diputados o al Senado, su iniciativa, entonces habremos de plantear como fracciones parlamentarias, como partidos políticos representados en el Congreso de la Unión, nuestra propuesta. Yo señalaría que es importante, fundamental, poder saber cuál ha sido el papel de la institución en la historia de nuestro país. Como ha impactado en el desarrollo y como tenemos que efectivamente modernizarla para que siga siendo ese eje rector. Si revisamos el presupuesto que le fue asignado a la Comisión Federal de Electricidad, si revisamos el presupuesto que le fue asignado a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, creo que vamos a encontrarnos un gran contrasentido. Podemos subir a esta tribuna, la más alta de la nación, y pedir la fortaleza de una institución. Pero si los recursos que necesita esta institución para fortalecerse, para dar un mejor servicio, para prepararse, para poder generar ese desarrollo que requiere nuestra nación; si no le damos los recursos suficientes, si no le damos la autonomía financiera que requiere, si no la dotamos de los recursos técnicos, humanos y económicos, difícilmente va a poder cumplir como hasta hoy lo ha hecho. Por eso creo debemos actuar con mucha seriedad en un tema como éste. Yo creo que el servicio que presta la institución debe de seguirse conservando como un servicio público. Así fue creada, así fue imaginada esta institución y así ha servido a los mexicanos. Creo que es la mejor de las instituciones que tiene este país. Se trata entonces de una empresa eficiente y en esto hemos coincidido todos los partidos. Yo he escuchado versiones del Partido de la Revolución Democrática, he escuchado versiones de Acción Nacional, del Revolucionario Institucional, del Verde Ecologista, de todos los partidos, señalando y reconociendo que tenemos una institución eficiente, que tenemos técnicos, que tenemos trabajadores, que tenemos personal preparado y capacitado para enfrentar estos retos. Y yo creo que lo menos, lo menos que podríamos hacer sería hacer los cambios, hacer la transformación de esta institución, hacer las modificaciones sin el consenso de quienes sobre su espalda han llevado la responsabilidad; sin el consenso de esos técnicos, sin el consenso de esos trabajadores que se juegan la vida todos los días, de los que no se ven, de los que no conocemos, de los que mueren a diario en la construcción de plantas hidroeléctricas, termoeléctricas, carboeléctricas. De esos electrocutados que ahora están mutilados, que no tienen una pierna o que no tienen un brazo por estar cumpliendo con una obligación y por estar prestando un servicio que a veces los mexicanos por su uso tan común ya ni siquiera nos damos cuenta. Llegar a nuestras casas, encender un apagador tener luz, tener los servicios, tener televisión, tener todo, gracias a ese servicio básico y gracias a esos trabajadores. Por eso yo creo que a sus espaldas no podríamos hacer nada, cuando menos en ese sentido se ha pronunciado nuestra fracción parlamentaria. Compañeras diputadas, compañeros senadoras y diputados: Creo entonces que se trata de un tema fundamental para nuestra nación, fundamental para su desarrollo y nuestra fracción parlamentaria les reitera que hemos estado trabajando, tenemos propuesta y solamente estamos a la espera de la propuesta del señor Presidente. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Se ha agotado el registro de oradores para este tema, por lo que recuperando el curso del orden del día, le ofrecemos el uso de la palabra al diputado José Rodolfo Escudero Barrera, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con permiso de la Presidencia. Primero que todo perdón que haya llegado tarde, sin embargo estábamos haciendo un cambio en este Punto de Acuerdo. Compañeros y compañeras; senadores; diputados; todos aquí presentes: Hemos escuchado esta mañana "responsabilidad", esa palabra muy importante; hemos escuchado "lo mejor para el país", muy importante; hemos escuchado "las necesidades del gobierno", sumamente importante. Sin embargo hay una que no escuché y los ciudadanos al os que representamos y que necesitan nuestra ayuda ¿qué es lo que va a suceder con ellos? Por eso, el presente Punto de Acuerdo que presentaré es de suma importancia tomarlo en consideración, porque nuestro país está de por medio. "Los diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 67 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados, el siguiente "PUNTO DE ACUERDO" "Consideraciones. "La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, establecen expresamente que tanto la Ley de Ingresos de la Federación como el Presupuesto de Egresos, deben de ser aprobados a más tardar el día 31 de diciembre, para que entren en vigor el día 1º de enero y sus disposiciones rijan en el ejercicio fiscal del año correspondiente. "En cumplimiento de estas disposiciones, el Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación, el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del Año 2002, así como también envió otras iniciativas de reformas a diferentes leyes fiscales. "Las iniciativas presentadas por el Ejecutivo de la Unión plantearon modificaciones trascendentes al régimen fiscal federal. Las consecuencias directas de tales reformas se han visto reflejadas en los pronunciamientos que ha vertido la sociedad, los empresarios, los gobiernos locales y federal. Diversos gravámenes podrían encontrarse en una situación de contradicción, temporalidad errónea e inequidad o, peor aún, la ilegalidad. "Los trabajos y las discusiones se prolongaron, de tal manera que al concluir el Periodo Ordinario de Sesiones no fue posible que se hubiera concentrado la expedición de las leyes en cita. Por esta razón se convocó a un Periodo Extraordinario de Sesiones, con el propósito específico de que se siguieran discutiendo y se aprobaran estos ordenamientos, a fin de que el ejercicio fiscal del 2002 , contara con las leyes correspondientes. "Durante los Periodos Ordinario y Extraordinario de Sesiones, se trabajó intensamente, habiendo culminado los mismos con la expedición y aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación, el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del año 2002 así como con la aprobación de Reformas y Adiciones a diversas leyes como son: la Ley de Impuesto sobre la Renta, Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, la Ley Federal de Derechos, la Ley Aduanera y la Ley de Impuestos al Valor Agregado. Esto, sin embargo, no es un obstáculo para que, de ser necesario, el Congreso de la Unión pueda en cualquier tiempo modificar las leyes que establezcan obligaciones tributarias, independientemente de que además no se altera de modo alguno los conceptos de la Ley de Ingresos ni tampoco se varía el Presupuesto de Egresos autorizado para el ejercicio del año correspondiente. La aprobación de algunas leyes se llevó a cabo en la última sesión correspondiendo al 31 de Diciembre del año 2001, o que implicó que por la premura del tiempo existieran algunas imprecisiones en las disposiciones legales aprobadas, lo que ha traído como consecuencia, amplias críticas por parte de comerciantes, industriales y prestadores de servicios, quienes han externado opiniones contrarias a algunas disposiciones legales, las que han calificado de inconstitucionales. En otros aspectos de esa crítica e inconformidad, podemos enumerar el Impuesto a la Telefonía Celular, el Impuesto a los Artículos Suntuarios, el Impuesto en materia de Telecomunicaciones, etc. Por estas razones y porque estimamos que es el momento de convocar a un gran acuerdo nacional con la participación de los sectores sociales y empresariales, así como con los partidos políticos, con la finalidad de buscar y obtener en forma unida en beneficio de México, una auténtica y legítima Reforma Fiscal a largo plazo que les dé certidumbre al Sistema Financiero Mexicano Es necesario corregir aquellas irregularidades cometidas sin dolo por el Congreso de la Unión para evitar el cúmulo de amparos y recriminaciones por parte de los ciudadanos que se sintieron afectados, engañados o vejados por los Legisladores Es una errónea interpretación perjudicando así la imagen y prestigio que tanto ha costado construir para el Congreso de la Unión. Por tanto, la aprobación de este Punto de Acuerdo fortalecerá los legítimos intereses de la ciudadanía y conllevará al Congreso de la Unión a la responsabilidad y la madurez que debemos mostrar al país. Por esto, los Diputados del Partido Verde Ecologista de México nos dirigimos a las Juntas de Coordinación de ambas Cámaras para que soliciten a esta honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, convoque a un Período Extraordinario de Sesiones con el propósito expreso de que se subsanen los diversos ordenamientos fiscales por medio de iniciativas que reformen o adicionen diversos ordenamientos de las siguientes leyes fiscales: Ley de Impuesto sobre la Renta, Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, Ley Federal de Derechos y Ley de Impuesto al Valor Agregado. Pretendíamos presentar este Punto de Acuerdo como de urgente y obvia resolución porque consideramos que el tema y el reclamo de la sociedad nos lo exige atenderlo inmediatamente ya que hasta ahora no hemos podido encontrar eco en otros grupos parlamentarios y con la intención de buscar consensos solicitamos se turne la presente a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para que, en coordinación con la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores, busquen concretar tan necesario procedimiento. Sin embargo, queremos manifestar de antemano, que si no se logra celeridad a este Acuerdo, volveremos a plantear este punto, ahora sí, de urgente y obvia resolución porque México no puede ajustarse a los tiempos de algunos por más grandes o importantes que estos sean. Hagámoslo por el bien de México, hagámoslo por el bien del Congreso. Conforme a las anteriores consideraciones y argumentos y con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 67 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se turne de inmediato el presente a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para que se acuerde el siguiente: PUNTO DE ACUERDO.- Único: Que la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados en coordinación con la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores definan, agenden y soliciten a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para que ésta a su vez convoque a la brevedad a un período extraordinario con la finalidad de corregir aquellos errores y omisiones de técnica legislativa en los que se haya tributarias, en particular la Ley de Impuesto sobre la Renta, la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicio, la Ley del Impuesto al Valor Agregado y la Ley de Ingresos, a fin de resolver las legítimas dudas que el período extraordinario próximo pasado se han sembrado entre la ciudadanía. Lo anterior, en el ánimo de contribuir a la certidumbre jurídica y a los fines establecidos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos dado en el salón "Legisladores de la República" del Palacio Legislativo de San Lázaro, cede de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los nueve días del mes de enero del año 2002. Firman los diputados del Partido Verde Ecologista de México y hago entrega de este punto de acuerdo a la Presidencia. Muy amable por su tiempo y gracias. -