El diputado Roberto Badillo Martínez: Compañeros diputados y compañeras diputadas, en esta tribuna constantemente se habla de temas que deben ser de seguridad nacional. Hoy vengo a hacer una propuesta para incluir temas que muchos diputados, de todos los partidos, desde el PRD hasta el PAN y el PRI han dicho, desde esta tribuna, que deben ser temas de seguridad nacional. El suscrito diputado federal Roberto Badillo Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del PRI de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3, 5, 8 y 12 de la Ley de Seguridad Nacional con base en la siguiente Exposición de motivos Ninguna política puede ser exitosa sin seguridad nacional. Ninguna seguridad por más concreta que sea es total. Son muchos los países que tienen establecida una política de seguridad nacional; México, desgraciadamente, no la tiene. Existen diferentes conceptos sobre seguridad nacional de acuerdo a los países y a sus intereses nacionales. Se puede afirmar también que la seguridad nacional no es un concepto militar, aunque las fuerzas armadas participan para lograrla, repito, la seguridad nacional no es un concepto solamente militar. Lo que se debe decir con absoluta certeza es que ningún órgano del Estado puede lograr sus fines sin seguridad. En México el concepto de "seguridad nacional" ha sido rechazado por grupos durante los últimos años y esto ha contaminado a actores de todas las dependencias políticas, así como al aparato gubernamental. En efecto, se tuvo que llegar al 11 de septiembre de 2001 con el ataque a las torres de Nueva York y aún así, pasar cuatro años para que se expidiera una Ley de Seguridad Nacional. ¿A qué se debió que un país tan importante, como el nuestro, desde el punto de vista estratégico, geopolítico, poblacional, cultural y económico reaccionara tan lentamente? Como se dijo, el concepto estaba satanizado por diferentes grupos, el concepto de "seguridad nacional". Nos ejemplificaban con los gobiernos sudamericanos que había habido en la época de los sesenta y los setenta, lo real fue que esos gobiernos fueron apoyados por Estados Unidos, pues era la época de la Guerra Fría y la URSS y USA luchaban en todo el mundo. Los norteamericanos al apoyar esos gobiernos en Latinoamérica "mataban varios pájaros de una pedrada"; le ganaban la partida en esa región a la URSS, aislaban políticamente a Cuba, ensayaban con esos gobiernos un nuevo tipo de régimen en América Latina, que les podía entregar los recursos estratégicos a sus empresas. Todo estuvo bien, excepto que los regímenes militares no entregaron los recursos estratégicos de sus países, al contrario, países como Venezuela, Brasil, Argentina, Perú, Colombia y Ecuador reforzaron sus empresas estratégicas como de aviación, de petróleo, de gas, de electricidad, en muchas ocasiones imitando lo que México había hecho a raíz de la Revolución Mexicana; se construyeron hidroeléctricas, se construyeron plantas nucleares en Sudamérica, por esos países. Al establecer México una Ley de Seguridad Nacional debemos pugnar, entre otras cuestiones, porque mediante esta ley y con el respaldo de la legislación mexicana defendamos los materiales estratégicos de la nación que deben servir para el desarrollo de nuestro país. Estimo que deben ser incluidos, además, los siguientes temas: la educación nacional, privada y del Estado, los materiales estratégicos, el sistema de sanidad de la nación en su totalidad, la pobreza extrema y la precariedad de las Fuerzas Armadas. Por todo lo anterior, propongo el siguiente Proyecto de decreto Único. Por el que se reforman y adicionan los artículos 3, 5, 8 y 12 de la Ley de Seguridad Nacional. El artículo 3o. Proponiendo una definición de seguridad nacional, en la forma siguiente: se entiende por seguridad nacional la condición de estabilidad que permita el progreso de nuestro país en los aspectos político, económico, social y militar, manteniendo incólume la soberanía de la nación, la integridad de las 32 entidades federativas, así como su mar territorial y su espacio aéreo, que permita al país mantener sus derechos en su mar patrimonial y en su entorno aeroespacial, de acuerdo con los tratados internacionales y bilaterales que el país haya firmado o firme al respecto. La seguridad nacional se mantendrá y organizará con decisiones constitucionales del Estado mexicano, con el apoyo de valores, aspiraciones y costumbres que el pueblo de México se ha trasmitido a través de los siglos, de generación en generación y con la aprobación de esas decisiones por las Cámaras de Diputados y Senadores, según corresponda. Compete al presidente de la república de todos los órganos y dependencias del Estado mexicano, de acuerdo con las decisiones constitucionales, que al respecto determinen, organizar y ejecutar las acciones necesarias que conlleven a la protección de la nación mexicana, a la preservación de la democracia en el Estado mexicano. Señora Presidenta, solicito que se envíe este proyecto a las comisiones de Defensa y de Puntos Constitucionales y también a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional, que conforman tres senadores y tres diputados. Muchas gracias.