carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
LA C. PRESIDENTA: De enterado -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): (Da lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa a la recalendarización de algunas comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal, en el marco de la glosa del II Informe de Gobierno del ciudadano Presidente de la República, Licenciado Vicente Fox Quesada) -
LA C. PRESIDENTA: De enterado y esta Presidencia procederá a hacer las comunicaciones correspondientes al Ejecutivo y a las Comisiones respectivas. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): (Da lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa a cambios de integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología, sobre la sustitución de la diputada Olga Patricia Chozas Chozas por el diputado Diego Cobo Terrazas, ambos del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México) -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): (Da lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política por el que se deroga el acuerdo que crea la Junta de Apoyo Administrativo emitido el 12 de octubre de 2000) En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Diputados) Mayoría por la afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado. La siguiente comunicación de la Junta de Coordinación Política es la relativa al acuerdo para constitución de la Sección Instructora. En virtud de que el día de hoy está programada la comparecencia del Secretario de Energía y que este es un tema del cual la mesa directiva está enterada habrá participación de diversos legisladores, este asunto se desahogará al término de la comparecencia del Secretario de Energía. Continúe la Secretaría. -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ (PAN): (Da lectura al oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite copia del oficio del Consultor Jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en relación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente para que el Estado mexicano impulse la abolición de la pena de muerte a nivel mundial) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese copia al promovente y a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Se encuentran a las puertas de este recinto las ciudadanas Martha Ruth del Toro Gaytán y Magdalena Yunuen Pasarán Navarijo, diputadas suplentes electas en la primera y segunda circunscripción plurinominal. Se designa en Comisión para que las acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes ciudadanos diputados: Juan José Nogueda Ruiz, Nelly Campos Quirós, José de Jesús Hurtado Torres, Erika Spezia Maldonado, y Jaime Cervantes Rivera. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ (PAN): Se pide a la Comisión cumplir con este encargo. (La Comisión cumple su cometido) Se ruega a los presentes ponerse de pie. (Todos los presentes se ponen de pie) -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Ciudadanas Martha Ruth del Toro Gaytán y Magdalena Yunuen Pasarán Navarijo: ¿Protestan Guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputadas que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? -
LAS CC. MARTHA RUTH DEL TORO GAYTAN Y MAGDALENA YUNUEN PASARAN: ¡Sí, protesto! -
LA PRESIDENTA: Señor Secretario, vamos a continuar con la comparecencia. Nos hizo usted favor de utilizar menos del tiempo previsto, lo cual se aprecia, y para fijar posición general a nombre de su partido o de su grupo parlamentario, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: La diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, a nombre del Partido Alianza Social, hasta por cinco minutos; la diputada Bertha Alicia Simental García, a nombre del Partido de la Sociedad Nacionalista, hasta por cinco minutos; el diputado Víctor Antonio García Dávila, del grupo parlamentario del PT, hasta por diez minutos. La diputada Sara Figueroa Canedo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por diez minutos. La diputada María del Rosario Tapia Medina, del grupo parlamentario del PRD, hasta por diez minutos. El diputado Mauricio Enrique Candiani Galaz, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por diez minutos. Y el diputado Raúl Sicilia Salgado, del grupo parlamentario del PRI, hasta por diez minutos. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, de Alianza Social.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señora diputada. Hará uso de la palabra la diputada Bertha Alicia Simentel García del Partido de la Sociedad Nacionalista hasta por cinco minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señora diputada. Se concede el uso de la palabra al diputado Victor Antonio García Dávila del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Para fijar la posición del Partido Verde Ecologista de México, hará uso de la palabra la diputada Sara Figueroa Canedo, hasta por 10 minutos.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): En el siguiente turno hará uso de la palabra la diputada María del Rosario Tapia Medina, para fijar la posición del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya a su cierre.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se informa a la Presidencia que hasta el momento, el sistema registra la asistencia de 430 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
LA PRESIDENTA: Para concluir la etapa de posicionamiento de los partidos, se concede el uso de la palabra al diputado Raúl Sicilia Salgado, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, hasta por 3 minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista nos ha informado que la pregunta en este turno la va a formular la diputada Julieta Prieto Fuhrken, y tiene la palabra hasta por tres minutos. -
LA C. DIP. JULIETA PRIETO FUHRKEN: Con el permiso de la Presidencia; señor Secretario; compañeras y compañeros diputados: La demanda de gas natural en México aumentará de manera significativa en los próximos años debido al requerimiento de los nuevos proyectos de generación de energía eléctrica y en menor medida el crecimiento que se espera de la planta industrial del país. Se estima que ambas demandas llegarán a representar en los próximos años dos terceras partes del consumo nacional de gas natural. De no alcanzar la inversiones necesarias para cubrir este déficit, es evidente que la importancia de este producto será creciente; que actualmente se calculan en millones de dólares anuales. Una alternativa para cubrir este faltante de gas, es recurrir a los contratos de servicios múltiples tales como los ha planteado PEMEX. De acuerdo a las especificaciones de estos contratos, las empresas que ganen la licitación se obligan a prestar los servicios para la explotación y expansión de campos de gas natural en una cierta área geográfica a cambio de un pago predeterminado en efectivo. En razón de los anteriores planteamientos y en virtud de las dudas, cuestionamientos, interrogantes que los contratos de servicios múltiples se han planteado en diversos ámbitos y grupos de nuestra sociedad, quisiera pedirle nos diera su punto de vista sobre estos contratos, pero sobre todo que nos explique en qué se basan las autoridades para hacer una concesión de esta naturaleza y los riesgos que corre el país en su contar, en qué nos beneficia con tal estrategia. Por su atención y respuesta, gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra el Secretario Ernesto Martens, hasta por cinco minutos. EL SR. SECRETARIO DE ENERGIA ERNESTO MARTENS: Gracias, señora Presidenta. Bien, diputada Prieto. Muchas gracias por su pregunta y con gusto le haré la siguiente reflexión: Este contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios en el cual la propiedad de los hidrocarburos y las obras ejecutadas, las mantiene siempre nuestra empresa PEMEX. Repito, el contrato a que usted hace referencia, es un contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios en el cual la propiedad de los hidrocarburos y las obras ejecutadas, las mantiene siempre nuestra empresa PEMEX. Sin importar el nivel de producción el contratista simplemente recibe un pago en efectivo basado en precios unitarios por la ejecución de las obras. Por consecuencia este esquema contractual no es ni concesión, ni contrato de participación de riesgo, ni de producción o de ganancias compartidas, ni tampoco es un contrato que se iguale con lo que acaba de mencionar. Insisto, el contrato a que usted hizo referencia es un contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios en el cual la propiedad de los hidrocarburos y las obras ejecutadas las mantiene siempre en este caso Pemex. Espero haber dado respuesta a su pregunta, diputada Prieto. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo, hasta por tres minutos. -
LA C. DIPUTADA SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO (PVEM): Con el permiso de la Presidencia. Señor Secretario: Aparentemente los contratos de servicios múltiples están sólidamente fundamentados en el artículo 6 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo y en el artículo 3 de la Ley de Obras Públicas. Estos artículos especifican las reglas para que Petróleos Mexicanos celebre contratos de obras y servicios, así como el tipo de obras que puede contratar y las remuneraciones que puede otorgar. Sin embargo, hay expertos que señalan presuntas violaciones a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales en estos contratos, ya que el Estado supuestamente estaría cediendo su exclusividad sobre áreas estratégicas definidas en el artículo 28, es decir, sobre los hidrocarburos y la petroquímica básica. Nosotros planteamos que sería apropiado que un diagnóstico técnico, jurídico y económico, realizado en forma independiente por un Consejo Nacional de Energía, antecediera la toma de las grandes decisiones en la política energética. Por otra parte, nosotros consideramos que si el Ejecutivo considera que los mejores proyectos y las mejores decisiones requieren cambios constitucionales o jurídicos para que participe la inversión privada, lo deberá plantear al Congreso de manera abierta y fundamentar bajo todos los aspectos y así evitar falsos anuncios y confusión entre la opinión pública. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Diputada. Tiene la palabra para plantear preguntas a nombre del grupo parlamentario del PRD, el diputado Humberto Mayans Canabal, hasta por tres minutos. -
LA C. DIP. PRESIDENTE: Concluya, Diputado. -
EL C. DIPUTADO HUMBERTO MAYAN CANABAL: ..de Fondo Nacional para el Rescate de la Energía Eléctrica. Muchas gracias, señor Secretario. (Aplausos). -
LA C. DIP. PRESIDENTE: Para formular sus preguntas, tiene la palabra el diputado Jaime Aceves Pérez, del grupo parlamentario de Acción Nacional. El diputado González Reza sustituye a petición del grupo parlamentario ...diputado González Reza, sustituye a petición del grupo parlamentario, al diputado Jaime Aceves Pérez para preguntar.
EL DIP. HECTOR GONZÁLEZ REZA: Muchas gracias, ciudadada Presidenta. Ciudadana Vicepresidenta, ciudadanas y ciudadanos diputados; señor Secretario don Ernesto Martens Rebolledo: Desde 1958 los contratos para obras y servicios se realizan por conducto de Petróleos Mexicanos al amparo del artículo 6º de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional, también del artículo 16 del Reglamento de esa ley reglamentaria y del artículo 3º de la Ley de Trabajos Petroleros. Lo que pretenden los contratos de servicios múltiples es reorganizar, actualizar y conducir de mejor manera esa actividad de Petróleos Mexicanos que viene realizando desde hace 40 años, por lo tanto no se están inventando los contratos de servicios múltiples. Sobre este tema, señor Secretario, quiero transmitir a usted la siguiente pregunta sugerida por mi compañero diputado César Reyes Roel. Hay una planta de amoniaco en el estado de Chihuahua parada por falta de gas natural, producto muy importante y básico en la elaboración del fertilizante. Al igual que ésta, hay otras seis en el territorio nacional que están urgidas de este combustible. En esta perspectiva, señor Secretario, ¿qué panorama enfrentamos en los próximos años respecto, y cuáles son las estrategias para estructurar una política que nos garantice el abasto de este energético en el corto plazo? Por otra parte, señor Secretario, ¿qué panorama enfrentaremos en los próximos años sobre la importación de petrolíferos? La demanda en nuestro país cabe aclarar que supera en algún rango, aunque breve pero significativo finalmente, al índice, al incremento a nivel mundial por petrolíferos. Estamos importando gasolinas, qué paradoja, no sólo porque aquí tenemos el petróleo crudo, sino que por falta de inversión preferimos o así lo prefieren algunos- comprarle gasolinas y comprarle el gas a los extranjeros del país vecino y no comprarlo a los nacionales que podrían estarlo produciendo y podrían estar refinando esos petrolíferos. Eso es una incongruencia. Finalmente, señor Secretario. Sabemos de la lectura de su informe, que se ha estado combatiendo el comercio, el mercado ilegal de combustibles, sin embargo también ha habido actos delictivos y éstos todavía persisten en el robo de gasolina y de diesel de muchas de nuestras instalaciones y ductos, y eso además de significar una pérdida económica para una empresa que es de todos los mexicanos, pone en grave riesgo no sólo a las instalaciones estratégicas sino a los muchos habitantes que están y se encuentran asentados alrededor de esas instalaciones. ¿Qué medidas enérgicas habremos de tomar en adelante ante esas situaciones? Por sus respuestas, señor Secretario, como siempre muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para formular su réplica, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, el diputado Noé Navarrete González.
EL DIP. NOE NAVARRETE GONZALEZ: Con el permiso de la Presidencia. Señor Secretario, gracias por su respuesta. Compañeras y compañeros diputados: Hemos escuchado con atención el desarrollo de esta comparecencia. Sin duda, el sector energético nacional representa grandes retos y oportunidades. Los requerimientos de infraestructura son bastantes y exigen grandes cantidades de dinero. Los escenarios de este sector son una encrucijada, están llenos de situaciones difíciles que por la falta de acuerdo, podrían convertirse en situaciones muy críticas. México ha dejado de ser un país exportador de petrolíferos y nos hemos convertido en un país importador. Hoy por hoy compramos más de lo que vendemos, tenemos una balanza comercial con saldo negativo. Tan solo gasolinas, gas natural y gas LP, representan un gasto de mil 767 millones de dólares. ¡Qué ironía! Vendemos petróleo y luego lo compramos ya procesado, más caro. ¡Qué ironía! Tenemos reservas de gas natural que nos harían autosuficientes, pero tenemos que importar. Entonces, ¿qué está pasando? ¿Qué hace falta? ¿En manos de quién están las decisiones para revertir esta triste historia? Es claro que las respuestas no sólo dependen de un actor, la solución a la problemática del sector energético implica corresponsabilidad entre el Ejecutivo y entre esta soberanía. Hoy, la sociedad exige a sus diputados resultados, nos exige acuerdos, no exige a sus diputados resultados, nos exige acuerdos, nos exige tener una visión de Estado, nos exige un debate serio y honesto. La iniciativa privada ya está participando en hidrocarburos y electricidad, sin embargo, el esquema en el que lo hace es un endeudamiento lento, que representa un peligro financiero al país en el mediano plazo y que esto si nos podría llevar a tener un rescate energético en el futuro. Necesitamos hacer cambios urgentes, no podemos hablar con medias verdades o con medias mentiras. Necesitamos hablar con toda la honestidad que el puesto nos lo exige. Coincidimos, la patria no se vende pero tampoco la podemos condenar al subdesarrollo, tomemos nuestra responsabilidad y hagamos nuestro trabajo. Es cuanto diputada presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Para plantear preguntas a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se ofrece el uso de la palabra al diputado Alberto Amador Leal hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO ALBERTO AMADOR LEAL: Gracias diputada presidenta. Compañeras, compañeros diputados. Por la estrechez del diálogo que nos ocupa, apunto sólo algunos temas pendientes y aclarar en la agenda, motivo de esta tentativa de diálogo republicano. ¿Qué ha pasado, señor Secretario, con la integración del balance de energía, documento esencial e imprescindible para la planeación del Sector y para abordar de manera efectiva los problemas inmediatos y de largo plazo de esta área estratégica de nuestra economía. Y junto con ello, cabe también preguntar, ¿cuál es el avance en la generación de energía eléctrica, a partir del aprovechamiento de los excedentes de energía térmica de los diversos procesos de las empresas subsidiarias de Petróleos Mexicanos, derivado del Plan Nacional de Energía del presidente George W. Bush, de las medidas de seguridad global adoptadas por ese país después del 11 de Septiembre, así como de la estrategia desplegada en torno al Golfo Pérsico, es de conocimiento general que el gobierno de Estados Unidos ha desplegado una estrategia de convencimiento y de promoción de acuerdos, para supeditar la política energética de América Latina a sus propios intereses? ¿Cuál es la realidad de esos acuerdos con México, señor Secretario? ¿Cuál será el efecto de darse el ataque militar de Estados Unidos a Iraq en el mercado petrolero? ¿Cuáles son las plantas privadas o de Pemex que están sujetas a control, por parte de la Organización para la Prohibición de Armas Químicas? ¿Cuál es el porcentaje del presupuesto de egresos destinado al pago de la deuda de Pidiregas? ¿Cuál es, señor Secretario, el monto del pasivo laboral de Pemex y cuáles son las medidas para regularizarlo? ¿Se ha aplicado el Fondo de Estabilización petrolera, que según sus datos, asciende a 8 mil millones de pesos, a fines productos como lo establece el decreto de presupuesto de egresos? ¿Cuál considera usted, señor Secretario, que es el obstáculo para modificar el régimen fiscal de Pemex, CFE y Luz y Fuerza del Centro y otorgarles autonomía financiera? ¿Cómo explicar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ha disminuido las participaciones a estados y municipios, argumentando menores ingresos por derechos pagados por Pemex? ¿Cuál es, en suma, señor Secretario, el límite del financiamiento viable para las finanzas públicas nacionales, con el esquema actual de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica? Muchas gracias por sus respuestas. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Tiene la palabra el ingeniero Ernesto Martens, Secretario de Energía, hasta por cinco minutos. -
EL C. ING. ERNESTO MARTENS REBOLLEDO: Gracias diputada presidenta. Diputado Amador, en cuanto a sus preguntas, en específico a la integración del balance de energía, éste estará publicado en el mes de noviembre. En cuanto al avance de energía eléctrica, en el concepto de cogeneración en las empresas nuestras, específicamente Pemex, podemos decirle que el día de hoy PEMEX está operando a plena capacidad sus plantas actuales y que existen cuando menos dos proyectos incluidos en su programa de inversiones del año 2003, que atenderán precisamente a cogenerar una parte del volumen estimado de energía, que pensamos, se pueda generar de ahí, que anda del orden de 4 mil a 4 mil 500 megawats. En cuanto al concepto de acuerdos con los Estados Unidos que impliquen alguna preocupación de parte nuestra en cuanto a la disposición de nuestros hidrocarburos, puedo darle la tranquilidad que no existe ningún compromiso y como es obvio, el día de hoy que OPEC anuncia su decisión de mantener la plataforma petrolera para los próximos tres meses, México la anunció semanas antes, dado que es lo que pensábamos que convenía a nuestro país dadas las circunstancias que estamos viviendo. En cuando al uso de nuestras plantas químicas o petroquímicas para fines bélicos, la respuesta es no hay ningún compromiso con ningún estado ni ningún país. El pasivo laboral es una enfermedad, un cáncer que tenemos en nuestro país porque no sólo afecta a las empresas de nuestro Sector, sino afecta a otras instituciones en el país. Les pedimos su apoyo para que, en reflexión a la importancia que tiene ese pasivo en el bienestar de nuestros trabajadores, nos apoyen a que efectivamente se empiecen a fondear a partir del año que entra. En cuanto a la importancia y conveniencia del régimen fiscal diferente y autonomía de gestión, como hemos comentado, las tres propuestas que hoy tiene el Congreso en Análisis, las tres conllevan este concepto y será cuestión de sentarnos y buscar el mejor mecanismo de trabajo para que las empresas realmente tengan la capacidad de ejercer su función y su función, señores, es exclusivamente darle riqueza a este país. Espero haber contestado a las preguntas que me hizo, diputado Amador y estoy a sus órdenes en el futuro, por si algo adicional fuera importante platicar. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, el diputado Alberto Amador Leal del grupo parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, el diputado Jaime Cervantes Rivera, del PT, hasta por tres minutos.
EL C. DIPUTADO JAIME CERVANTES RIVERA: Con el permiso de la presidencia. Señor secretario, muchas gracias por sus respuestas. De la misma forma en que hemos considerado sus opiniones, quisiéramos, señor secretario, que usted tomara en cuenta nuestros puntos de vista al respecto. Desde que el presidente Zadillo presentó, en el año de 1998, su iniciativa de ley para privatizar la energía eléctrica, la ciudadanía ha expresado su punto de vista al respecto. Los empresarios mexicanos y extranjeros han mostrado su beneplácito de que se privatice la industria eléctrica. El PAN y algunos sectores del PRI muestran su total acuerdo en que se lleve a efecto tal medida. Nuestro partido, como usted bien sabe, siempre ha estado en total desacuerdo en que se privatice la energía eléctrica. Queremos reiterarle que nuestros argumentos no residen únicamente en la preservación en manos del Estado de este insumo básico; no es tan solo un simple rasgo nacionalista, como se le ha querido caracterizar, tenemos otras razones más poderosas que esas, entre ellas cabe destacar que el análisis de las experiencias de la privatización en otros países debe verse a la luz de nuestras condiciones específicas, y en nuestra opinión no hay razones que apunten a que dicha medida nos beneficie. Los titulares del Ejecutivo que han privatizado, por ejemplo bancos y carreteras, han mostrado una total incapacidad para llevar a buen puerto dicha política. En materia eléctrica tampoco las cosas han ido bien. Los Pidiregas, que fueron concebidos como proyectos autofinanciables, representan un alto porcentaje del costo financiero de la deuda pública, como a usted bien le consta. Si la política fiscal de México se ajustara tan sólo a las condiciones medias que tienen los países de la OCDE, que tanto encomiamos, la Comisión Federal de Electricidad estaría totalmente capacitada para enfrentar no tan sólo la demanda doméstica, sino también podría abastecer con toda solvencia los requerimientos de exportación a los Estados Unidos y Centro América en la lógica de integración del ALCA. Es decir, señor Secretario, hasta los propósitos regionales que el coloso del norte nos quiere imponer, que por cierto no compartimos, serían satisfechos. Señor Secretario: Se van a cumplir en fecha muy próxima, el 27 de septiembre, 42 años de la nacionalización de la industria eléctrica. Los mexicanos tuvimos que pagar un alto costo para fortalecer nuestra soberanía. No hay ninguna razón válida para que tengamos hoy que hacer lo contrario. Y tal como en esa fecha el pueblo de México tendrá la palabra. Esperemos que en lo que a usted le corresponda, actúe en congruencia con este sentir mayoritario. Es cuanto y muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para formular preguntas, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Vede Ecologista de México, la diputada Erika Spezia Maldonado, hasta por tres minutos. -
LA C. DIP. ERIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO: Con el permiso de la Presidencia, señor Secretario; compañeras y compañeros diputados: Como usted y sus funcionarios bien lo han dicho en numerosas ocasiones, México tiene un altísimo potencial de energía renovable. Tenemos regiones con gran potencial eólico, en: Hidalgo, Oaxaca y Baja California. Además nos encontramos en una de las regiones con mayor insolación solar; tenemos amplios potenciales geotérmicos e hidráulicos. Es evidente que nuestro país bien podría aprovechar estos recursos y ponerse a la vanguardia, o cuando menos ir como el resto de los países. Sin embargo nada se ha hecho. Nos congratula que las metas del Programa Sectorial de Energía 2001-2006, sea el de contar con mil megawatts más de energía renovables. Sin embargo nos preocupa que, a menos de cuatro años de alcanzar la fecha establecida, no se haya iniciado ningún proyecto, sobre todo si recordamos que las plantas de generación eléctrica no se construyen en un mes. ¿Por qué la Secretaría a su cargo se compromete a algo y establece metas que no ha cumplido y no va a cumplir? ¿Por qué México no desarrolla energía renovable? Al contestarme las anteriores preguntas quisiera que emitiera referirse a que somos un país en vías de desarrollo que no se puede dar el lujo, porque tan sólo en geotermia Filipinas genera el 25.6 % de su electricidad; Costa Rica, el 13 %; El Salvador, el 15.8 %. Además de tener los ejemplos de amplios proyectos eólicos como los de India, con mil megawatts instalados, o España, Dinamarca y Alemania. Dinamarca, con 14 % de su generación eléctrica por ese medio. Además de Noruega que genera con hidroeléctricas casi toda la totalidad de su electricidad. Es evidente que se pueden hacer las cosas, pero estas no se hacen por sí solas. Por eso, señor Secretario ¿se compromete usted a elevar la generación eléctrica por medios renovables en un 3 % durante su sexenio? ¿Si o no? Si piensa usted que esto lo tienen que hacer los mercados, entonces tiene que instaurar mecanismos como los establecidos en otros países donde se otorgar precios preferenciales, obligaciones de compras mínimas, incentivos fiscales, depreciaciones aceleradas, exenciones arancelarias y de impuestos, etcétera. Cuestiones que por supuesto no observamos en su reforma al sector eléctrico. Por ello le pegunto, señor Secretario: ¿Está realmente comprometido con las energías renovables o sólo son palabras para llenar su espacio en el informe? Señor Secretario: ¿Se compromete aquí y ahora a apoyar una iniciativa de ley que incluya además de lo antes mencionado amplios beneficios a las energías renovables y porcentajes mínimos de generación por estos medios? Por su atención y respuestas, muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Ingeniero Martens, para su respuesta, por favor, tiene la palabra hasta por cinco minutos. - EL C. INGENIERO ERNESTO MARTENS REBOLLEDO, Secretario de Energía: Con su permiso, señora Presidenta. Atendiendo a la pregunta tan especifica de la diputada Spezia, quisiera resaltar donde está México el día de hoy y partiré del año 2000. En el año 2000 el 20.3 por ciento del total de generación bruta de energía eléctrica en México se satisfizo a través de fuentes renovables de energía, quiero especificar, siendo las grandes hidroeléctricas las fuentes renovables más representativas el 17.3 por ciento. Después de ella la geotermia es la segunda fuente importante de energía renovable en nuestro país, con una capacidad instalada de 860 megawatts. Sigue la capacidad eólica, que entonces era muy incipiente, con 2.37 megawatts y la fotovoltaica con 13 megawatts. Efectivamente, tenemos identificados importantes áreas de fuentes de energía renovable eólica que estimamos sean superiores a los 5 mil megawatts en Oaxaca, Baja California y Yucatán, así como con tensiones superiores a los 3 mil 850 megawatts en mini y microeléctricas. Y además como 1,500 megawatts adicionales en campos geotérmicos. Y alrededor de 1,000 megawatts provenientes del uso de biomasa como concepto y en específico de la industria cañera. Así como 150 megawatts adicionales provenientes de biogas de rellenos sanitarios. En suma, Diputada, esta posición son 11 mil 500 megawatts de potencial probado de energía renovables. En el programa sectorial de energía el gobierno reconoce el retraso que tiene nuestro país en el desarrollo de fuentes renovables y resalta la importancia de incrementar su participación como instrumento para el desarrollo sustentable del país. Consecuentemente coincidimos con su punto de vista, se requiere que analicemos juntos, este Congreso y la Secretaría, la forma de motivar, incentivar, apoyar, la instalación o bien el costo de generación de estas plantas. Como ustedes bien saben, el generar energía hoy todavía bajo estos esquemas, principalmente la eólica, sigue siendo de costo alto y tenemos que encontrar la forma inteligente de llevarlo adelante. Espero haber dado respuesta a sus preguntas y contestado a su forma matemática planteada. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para formular su réplica la diputada Ericka Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Verde Ecologista, hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: (desde su curul) He mandado mil y no los he resuelto. He mandado mil. -EL C. SECRETARIO. Gracias Diputado, le pediremos que lo resuelva ya. Muchas gracias Diputado. -LA C. PRESIDENTE. Continúe señor Secretario. -
EL C. SECRETARIO: Recuerde usted cuando nos ponemos a trabajar Diputado, lo hacemos bastante bien. En cuanto a la búsqueda y el deseo de resolver y concluir el tema de Tarifas esta Legislatura de esta Cámara de Diputados, en fecha reciente acordó proponerle al Ejecutivo un grupo de trabajo que se siente a resolverlo y yo pedí en mi presentación Diputado, que tanto el Subsecretario de Energía Eléctrica como el Director de CFE LUZ Y FUERZA se aboquen junto con el grupo de trabajo para resolverlo a la brevedad posible. Yo estaré pendiente que la gente nuestra esté disponible para que esto se haga lo más pronto que se pueda. Eso es lo que yo le ofrezco a calzón quitado. (Aplausos) -LA C. PRESIDENTE. Gracias, para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Garibay García hasta por tres minutos. -EL C. DIPUTADO J. JESUS GARIBAY GARCIA. Señor Secretario, hablemos de tiempos actuales, aunque el tema sea antiguo. Quiero expresar a usted que en el INTERNET y en el Congreso de la República del Perú, se circula y están trabajando sobre un documento que dice: "Ernesto Martens bajo sospecha". Señala el Informe, detrás de múltiples operaciones irregulares realizadas en la empresa AEROPERU se encuentra el ahora Secretario Ernesto Martens, funcionario Cedillista que fue Presidente del Consejo General y Director General de CINTRA y ahora Secretario de Energía Desde Perú se está requiriendo al Secretario Martens para que rinda cuentas sobre el manejo de la empresa aérea de ese país que en un momento estuvo fusionada con AEROMEXICO. Según Eduardo Walley los accionistas minoritarios de AEROPERU en 98 el señor Secretario Martens hizo una simulación de reestructuración con un aporte de 50 millones de dólares que nunca llegaron a su destino y que al parecer se perdieron en el camino. Los peruanos, descubrieron ya que durante la Administración del Secretario Martens, se presentaron cinco balances diferentes sobre.. -LA C. PRESIDENTE. ¿Sí Diputado Candiani? Un momento Diputado. Sonido en la curul del Diputado Candiani en donde está. --
EL C. DIPUTADO MAURICIO CANDIANI GALAZ (desde su curul): - Señora Presidente, quisiera pedirle que fuera usted tan amable de pedirle al orador que se suscriba al tema que estamos debatiendo, no veo que el contenido de su aclaración tenga que ver con Energía. Por favor una moción de orden para que el orador se circunscriba al tema de la materia. -LA C. PRESIDENTE. Diputado Candiani, Diputado, yo le ruego que su réplica precise cómo se vincula con el tema. Diputado, continúe por favor. -
EL C. DIPUTADO J. JESUS GARIBAY GARCIA: Gracias, para su tranquilidad es sobre el tema. Los peruanos descubrieron ya que durante dicha Administración se presentaron cinco balances diferentes sobre la Balanza de AEROPERU con la intención de confundir a los auditores y con la protección del ex Presidente Alberto Fujimori, hoy ciudadano japonés, refugiado en Tokio. La reestructuración que dejó a CINTRA a los peruanos les llevará 15 años de intenso trabajo para saldarla. Por el momento los accionistas presentarán denuncia en Perú, después lo harán en México. Señor Secretario Martens, esto es lo que allá está circulando y está trabajando. Regreso al tema, señores diputados. Señor Secretario: ¿Es con este tipo de esquemas y de acciones, como pretenden fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad, a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro y a Petróleos Mexicanos, con acciones encubiertas? Señores, la nación requiere de respuestas claras y no acciones encubiertas. Señor Secretario: Hago entrega a usted de los documentos a que he hecho mención y ojalá dispusiera usted de tiempo para orientarnos e ilustrar al país...
LA PRESIDENTA: Diputado, concluya por favor.
EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Jaime Aceves Pérez, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos.
EL DIP. JAIME ACEVES PEREZ: Con el permiso de la Presidencia. Secretario de Energía, Ernesto Martens Rebolledo: La Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica faculta a la Junta de Gobierno de la CFE y Luz y Fuerza del Centro, que tienen entre otras potestades acordar el ajuste a las tarifas eléctricas, de acuerdo con el estado patrimonial y financiero de los organismos. Haciendo un examen del decreto, no sólo cuestionamos la reestructuración, ajuste y modificación tarifario, sino además el por qué se establecen excesivos mínimos mensuales para la tarifa doméstica de alto consumo, como lo es el cobrar el equivalente a 100 kilowat-horas mas un cargo fijo mensual. Esto representa que un usuario cuyo consumo sea de cero kilowat-horas, es decir no consuma electricidad, tenga que pagar mas de 9 salarios mínimos. En las diversas divisiones de la CFE, por qué no se respeta el numeral 8 del artículo 2º, el cual indica que cuando el usuario mantenga durante cuatro meses consecutivos un consumo mensual promedio inferior al límite de alto consumo fijado para su localidad, el suministrador aplicará la tarifa correspondiente a que se refiere el artículo 3º, es decir, de las tarifas 1 a la 1F, motivo por el cual nuevamente Jalisco y el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional exigimos que a los usuarios afectados en el país se les reembolse lo cobrado en exceso o se tome en cuenta de futura energía consumida. Le entrego recibos para su análisis. Es excesivo el costo de las reconexiones que cobran las paraestatales, que es casi de 2 salarios mínimos, por lo cual reclamamos su revisión. En los avisos-recibos aparece un historial gráfico por dos años, debiendo ser numérico. Observamos mensajes de facturación estimada sin indicar las razones o motivos. El usuario debe contar con información clara y suficiente para cuidar, corregir el consumo y defenderse de las inconsistencias administrativas de la facturación, así como la legalidad de la aplicación de la Ley de Servicio Público. El alto índice de pérdidas no técnicas, pero sobre todo para evitar el robo y clandestinaje en las colonias, proponemos: Realizárseles un cobro como servicio directo con base a la carga real del usuario y que estos recursos se depositen en una cuenta exclusiva para electrificaciones futuras. Que la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro observen lo indicado en el artículo 13º de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica y los casos y comisiones establecidos...termino, Presidente.
LA PRESIDENTA: Termine, por favor diputado.
EL DIP. JAIME ACEVES PEREZ: ...establecidos para que les otorguen aquellos servicios que están a 200 metros de la red.
LA PRESIDENTA: Concluya diputado.
EL DIP. JAIME ACEVES PEREZ: ...la expectativa respecto a los productores de energía privado, respecto a la reforma eléctrica ¿qué problemática vive al respecto en el financiamiento? Por su respuesta. Gracias.
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el Secretario de Energía, Ernesto Martens Rebolledo, hasta por cinco minutos.
EL SECRETARIO ING. ERNESTO MARTENS REBOLLEDO: Diputado Aceves, muchas gracias por su planteamiento. Como hemos mencionado, tomamos nota de los recibo, vemos que son del estado de Jalisco y sabemos que hay una mesa ya instalada en Guadalajara y en los principales municipios para atender esas solicitudes y le pediremos al ingeniero Alfredo Elías que por favor instruya sobre el tema. En cuanto a sus recomendaciones, las recibimos con especial interés y pediríamos que en el grupo de trabajo que ustedes ya nos propusieron y que empezará a trabajar lo más pronto posible, se incluyan para que se analicen y se resuelvan. En cuanto a su planteamiento de 200 metros, ya está establecido por CFE que sí se puede hacer. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, hasta por tres minutos, el diputado Javier Castañeda Pomposo.
EL DIP. JAVIER CASTAÑEDA POMPOSO: Con su permiso, señor Presidenta. Compañeros legisladores; señor Secretario: Agradezco su respuesta y me permito reiterar la importancia que tiene para Acción Nacional el establecer criterios claros y transparentes en cada decisión que se toma, más aún, cuando éstas tienen un impacto directo sobre la economía de las familias mexicanas. En materia de energía eléctrica, el grupo parlamentario de Acción Nacional, asume que la población requiere del suministro permanente y seguro de electricidad y de que ésta se proporciona el menor costo posible. En ese sentido, señor Secretario, que planteamos las siguientes: Consideraciones: Es necesario reflexionar en el hecho de que a la fecha no se cuenta con la información y elementos suficientes para determinar en qué medida han resultado afectados los usuarios de energía eléctrica a los que se redujo el subsidio. En ese sentido y aunque cabe señalar que los ajustes para la disminución del subsidio se determinaron bajo criterios diferenciados y a partir de la premisa de afectar al menor número posible de usuarios, es importante considerar el descontento que en relación con dichos ajustes, se manifiesta en distintas regiones del país. Por ello, señor Secretario, me permito solicitarle nos haga llegar por conducto de la Presidencia de la Cámara de Diputados, información lo más desagregada posible sobre quiénes y en qué regiones se han visto los mayores y más seriamente afectados ciudadanos por la disminución en el subsidio a la energía eléctrica, así cómo cuáles fueron los aspectos que fueron tomados en cuenta para establecer la diferenciación de tales subsidios. Acción Nacional desea garantizar la transparencia absoluta en el otorgamiento de subsidios, así como asegurarse que éstos se canalizan efectivamente a quienes más lo necesitan. Con ello, no sólo contribuirá a mejorar las condiciones de bienestar de las familias mexicanas, sino que significará una optimización en el manejo de los recursos públicos. También es conveniente subrayar la relevancia de que el Congreso de la Unión aprueba la asignación y monto de los subsidios siempre a la luz de una información real que le permita tomar decisiones con base en las necesidades diferenciadas de la población. En otro tema no menos importante, el momento actual registra la menor claridad jurídica para el sector energético, puesto que la conocida incertidumbre a la que están sujetos los productores por las resoluciones de la Corte y cuya capacidad de generación representa un porcentaje importante del total del sector, hecho que resulta grave si se considera que las inversiones en curso nos darían electricidad para cinco años. Por último, es preciso destacar el compromiso, señor Secretario, de mi partido Acción Nacional con la reforma al sector eléctrico, pues estamos convencidos de la necesidad de ajustar el marco jurídico a efecto de garantizar desde una visión de estado que mira al futuro, que el suministro de energía eléctrica se proporcione con eficiencia y a bajo costo. Muchas gracias, señor Secretario.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para plantear preguntas a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se ofrece el uso de la palabra al diputado Marco Dávila Montesinos, hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO MARCO DÁVILA MONTESINOS: Con su permiso señora presidenta. Señor Secretario, quiero precisar en esta tribuna que la semana pasada, el planteamiento del Punto de Acuerdo al que usted ha hecho referencia en sus intervenciones, fue presentado por el Partido Revolucionario Institucional, tanto en el Senado de la República como en la Cámara de Diputados, y a la cual se sumaron todos los grupos parlamentarios representados en ambas Cámaras. Todos los estados del norte, señor Secretario, y aquellos en condiciones climáticas de humedad, demandan una respuesta urgente, y que su respuesta y la de la Secretaría de Hacienda, no sea una estrategia únicamente para salir del paso. Le preguntaría a usted, muy respetuosamente, ¿si serían solamente los criterios técnicos que define la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Energía y Comisión Federal, lo que defina las tarifas preferenciales o serán como hasta la fecha, hemos podido apreciar criterios flexibles, político.electorales, los que determinan estas tarifas, con el claro objetivo de lograr simpatías en aquellos municipios que interesan al partido en el poder? En seguimiento a mi pregunta le solicito, señor Secretario, se nos informe, si en el tema de la gasolina en la frontera norte del país, se están utilizando los mismos criterios políticos-electorales, ya que sólo en Ojinaga y Ciudad Juárez, Chih., tienen el beneficio de un costo menor desde el mes de mayo, y en el resto de las ciudades fronterizas, no se han autorizado precios preferenciales, para lograr competitividad, pese a los esfuerzos que mi grupo parlamentario ha realizado en el Senado, en la Comisión Permanente y en esta Cámara. Por sus respuestas muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el señor ingeniero Ernesto Martens, Secretario de Energía hasta por cinco minutos. -
EL C. ING. ERNESTO MARTENS REBOLLEDO: Gracias diputada presidenta: A su planteamiento, diputado Marco Antonio Dávila, y primer pregunta sobre el criterio a seguir: el criterio es estrictamente técnico. En cuanto al beneficio o ajuste en precios de gasolinas en la frontera y a reserva de poderlo en su momento platicar, cuando usted lo vea pertinente en más detalle, puedo contestarle que la prueba de ajustar el precio de la gasolina, para buscar una solución al contrabando de la misma, se inició en distintos lugares de la república, tanto en la frontera sur con Belice como en distintos estados de la república. Recientemente se acaba de autorizar una nueva sección, y si hay alguna que esté pendiente, diputado, con mucho gusto yo la llevo conmigo, para platicarla con la Secretaría de Hacienda que es la reponsable de este programa. Muchas gracias diputada presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Tiene la palabra el diputado Marco Dávila para hacer uso de su derecho de réplica hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO MARCO DAVILA MONTESINOS: Señor Secretario, la respuesta de la dependencia a su cargo y de la Secretaría de Hacienda son diametralmente opuestas, por un lado, se comenta que la medida podría generar distorsiones en el mercado, contrabando, así como la distancia y el abasto de la refinería de Cadereyta sería insuficiente, entre otras razones: y por otro lado, la respuesta de Hacienda, es de que se trata de un plan piloto, que curiosamente se opera en municipios gobernados por Acción Nacional. Y tengo las dos respuestas que nos turna hacienda y que nos turna la dependencia a su cargo. Por otro lado, señor Secretario, las evidencias son muy contundentes, en municipios que sin duda alguna merecen tarifas preferenciales por las condiciones climatológicas en que viven, se advierte que han sido beneficiados por aspectos distintos a los meramente técnicos, ya que todos tienen un común denominador: procesos electorales en puerta. Señor Secretario, en política no hay coincidencias, lo que se advierte es una clara intencionalidad política. No quiero dejar de citar las recientes declaraciones del Presidente del Partido Acción Nacional y de uno de sus senadores, las cuales rechazo categóricamente desde esta tribuna en el sentido de que en Coahuila se operaba un sabotaje perverso para perjudicar a sus candidatos por el cobro tal elevado de tarifas eléctricas, tratando de justificar si duda, su escasa presencia entre el electorado coahuilense y la preferencia de los coahuilenses por el Partido Revolucionario. (Desorden en el salón) Hoy, con sorpresa.... Señora Presidenta, ¿detiene el reloj?, merezco atención.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Dávila, vincule con el tema su exposición.
EL C. DIPUTADO MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Gracias, el reloj me debe cinco segundos.
EL C. DIPUTADO MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Hoy, con sorpresa nos enteramos que el mismo senador y los candidatos de Acción Nacional, dan a conocer reasignación de tarifas, señores, en municipios de La Laguna y en dos del norte del estado de Coahuila. ¿No le parece, señor Secretario, otra rara coincidencia?; o el caso de un municipio de Nuevo León, que al mes del decreto del 7 de febrero se le reasigna su tarifa. (Desorden en el salón)
LA C. PRESIDENTA: Ciudadano diputado Dávila, un momento, por favor. Compañeros diputados, yo les ruego que respeten el recinto y si quieren sostener un debate, permitamos que concluya esta sesión. Por favor, vincule su comentario, vincule su comentario con el tema, diputado Dávila y continúe. Diputado Leyva, diputado Minjares: por favor, les ruego guarden respeto al recinto.
EL C. DIPUTADO MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Señores diputados, no se vale politizar una acción de respaldo a demanda popular que fue el acuerdo. En los casos que he citado compañeros diputados, señor Secretario, de los municipios a los que hice referencia de reasignación de tarifas tengo información oficial, aquí está, del Servicio Meteorológico Nacional y de CONAGUA donde no reúnen los aspectos técnicos para la reasignación a la que he hecho referencia. No se vale ser tan flexibles en esto, en aras de otra tendencia. Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Esta presidencia solicita atentamente a todos los diputados, dada la trascendencia del punto que se va a presentar en unos momentos, tengan la gentileza de ocupar sus lugares para proceder a desahogar la lectura del documento de tal relevancia. Solicito atentamente a los ciudadanos diputados pongan atención y vamos a dar continuidad al tratamiento del asunto que nos ocupa. Le ruego a la secretaría continúe con la lectura. de la propuesta de la Junta de Coordinación Política.
EL MISMO C. SECRETARIO: (LECTURA DEL ACUERDO DE INTEGRACION DE LA SECCION INSTRUCTORA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS, INSERTESE)