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El diputado Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Con su venia, señor presidente. Diputados y diputadas, actualmente los estados y los municipios están pasando por una situación económica difícil, compleja, lo que se ha visto reflejado en innumerables carencias que imposibilitan un desarrollo social óptimo. Es el caso que el Ramo 33, concretamente el Fondo de Infraestructura Social Municipal, tiene una disminución severa que a lacerado el presupuesto de los municipios, tomando como referencia una mejor calidad de vida en supuestamente los municipios que demuestran un mejor desarrollo humano, eso ha llevado a tener un presupuesto inequitativo que no logran algunos municipios de Oaxaca, de Chiapas y de Guerrero a satisfacer las demandas, toda vez que se le han disminuido los recursos, y en otros se han sobregirado. Por eso, es importante que esta fracción parlamentaria del Verde se suma a la petición que hace la compañera diputada del Partido de la Revolución Democrática, haciendo un exhorto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, primeramente se reconsideren el destino y los recursos públicos que lleguen de manera justa, equitativa, proporcional, tomando como referencia la pobreza, las necesidades. De acuerdo al índice de rezago social que publica el Coneval en el 2010, los cinco estados con mayor necesidad son: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Puebla. Es decir, en cinco años siguen estando en los mismos lugares de rezago, pero en algunas han evidenciado una mejor administración de recursos, y eso no se ha tomado en cuenta, ya que los estados que realizan mayores esfuerzos para superar el rezago social han generado resultados negativos. Por lo anterior nos sumamos a que, en virtud que la Secretaría de Hacienda tiene facultades, se constituya un fondo de contingencia para la infraestructura social por la cantidad de 6 mil 266 millones, 879 mil 767 pesos con 12 centavos para resarcir la reducción de ingresos en el fondo 3, en el año fiscal 2012. Además, consideramos necesario que dicho fondo se mantenga vigente hasta que se reformen los artículos 32, 35 de la Ley de Coordinación Fiscal. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra la diputada Eva Diego Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por 3 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Quiero saludar y dar la más cordial bienvenida a esta sesión a un grupo de alumnos de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, que están hoy aquí invitados por el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo. Bienvenidos a esta sesión. Y también saludamos a un grupo de estudiantes del Bachillerato Potrerillos del Río de Pénjamo, Guanajuato, que están aquí invitados por la diputada María Concepción Navarrete Vital. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Enrique Flores Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Enrique Alejandro Flores Flores: Con el permiso de usted, diputado José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva.
El diputado Enrique Alejandro Flores Flores: Compañeras diputadas y compañeros diputados, el día de hoy vengo a posicionar a favor de este punto de acuerdo bien posicionado por la diputada Mojica, referente a la creación del fondo que va a resarcir la nueva distribución que se dio a nivel nacional de este ramo. Pero entendamos bien el problema, aquí no se quitó ni un peso a ningún municipio. Aquí se redistribuyó el recurso, simplemente por la aplicación de la fórmula que viene en la Ley de Coordinación Fiscal ese dinero fue destinado a los municipios más pobres del país. Es preciso resaltar que en la Presidencia de Felipe Calderón Hinojosa es el sexenio donde más recursos se han dotado a los municipios del país. Felipe Calderón combatió la pobreza en los municipios, lamentablemente la fórmula está mal hecha y debemos revisarla. Votaremos a favor de este punto de acuerdo en virtud de que es necesario que ese recurso que dejaron de percibir los municipios no se pierda y beneficie a los municipios afectados, en estos 28 estados de la República. Sin embargo, debemos ir más allá, debemos tomar como ejemplo el estado de Sonora, donde no solamente existe la aplicación del ramo 33, sino que también además de esto se premia a los municipios que tienen alcances o tienen avances en sus esquemas de recaudaciones fiscales en el esquema municipal, llámese predial o llámese cobro de uso de suelo. Yo voy más allá y le tomo la palabra al diputado Víctor Jorrín, de Movimiento Ciudadano, vamos por esas reformas y seamos generosos con las propuestas que va a hacer Acción Nacional, quien en los próximos días vamos a presentar una reforma a la fórmula de la Ley de Coordinación Fiscal. Esperamos que el PRI en el marco de este Pacto Nacional que estamos signando sea responsable y vaya a favor en esas comisiones que necesitan este cambio en estas reformas en favor de los municipios. Vamos a darle equidad a los municipios, no se trata solamente de darles dinero, se trata de fomentar el combate a la pobreza. Están mal entendidos los esquemas de otorgamiento de recursos públicos; aquí vamos, vamos a darle equidad y vamos a dotarles de facultades a los municipios para que puedan recaudar más y más y no se quede solamente en el esquema de paternalismo que estamos hartos de vivirlo en México. Vamos a dotarles y vamos a fortalecer ese federalismo que estamos aquí clamando. Yo llamo al Presidente Enrique Peña Nieto, a que realmente se ponga la camiseta municipalista que necesita México. El día de hoy vamos por esas reformas. Este fondo es solamente por este año, vamos a buscar esas reformas, que no se postergue esto. Vamos, diputados. Vamos, Movimiento Ciudadano. Vamos, fuerzas políticas. Acción Nacional les tiende nuevamente la mano. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Finalmente sobre este tema tiene la palabra el diputado Juan Marcos Issa Salomón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. En virtud de que la propuesta publicada en la Gaceta no es la misma que finalmente se presentó en el pleno, voy a pedir a la Secretaría que dé lectura al resolutivo del punto de acuerdo de la diputada Mojica y que inmediatamente después consulte a la asamblea en votación económica si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Único. El pleno de la Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en el ejercicio de sus atribuciones y en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, considere en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Ramo 33, establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, recursos suficientes, de conformidad con lo dispuesto en las consideraciones del presente acuerdo, que se destinarán directamente a los municipios que se vieron afectados por la reducción de sus ingresos en dicho fondo. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el Acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el Acuerdo, comuníquese.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría continuar con las proposiciones de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Del Consejo Editorial primero. Perdón, en razón de que estos acuerdos por el que se constituye el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, por el que se nombra también al presidente para este primer año, por el que se integra la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional, la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso y la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, están publicados en la Gaceta y son consultables en este mismo momento en los monitores de su escaño, ruego a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si son de aprobarse.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados, comuníquense.
El Presidente diputado José González Morfín: Ahora le pediría a la Secretaría en relación a los cambios de comisiones que ha hecho llegar la Junta de Coordinación Política, que pudiera dar como tradicionalmente lo hacemos, lectura a dichos cambios y también que inmediatamente después consulte a la asamblea si son de aprobarse.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Son movimientos solicitados por el Grupo Parlamentario del PRI: Comisión de Trabajo y Previsión Social Baja el diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, como presidente, Alta diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, como secretario. Comisión de Trabajo y Previsión Social Baja, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, como secretario, Alta, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, como presidente. Comisión de Vivienda Baja, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, como presidente, Alta, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, como integrante. Baja, diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, como integrante, Alta, diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, como presidente. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados los cambios. Comuníquense.
El Presidente diputado José González Morfín: Se recibió de la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, misma que se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Informo a la asamblea que en términos del artículo 100 del Reglamento, las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, en tanto que las iniciativas enlistadas para la sesión de hoy volverán a ser enlistadas, salvo la que se pidió el turno, para la próxima sesión, en el mismo orden.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego un segundo para poder dar trámite a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política que tiene que ver con una comparecencia en razón de que ya la Mesa Directiva acordó el día de hoy turnar a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública el paquete económico que será presentado el día de mañana. Pido a la Secretaría someta al pleno el acuerdo de la comparecencia del próximo lunes para la presentación del paquete económico.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados acuerda celebrar la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público al que se refiere el segundo párrafo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el lunes 10 de diciembre de 2012. Segundo. La comparecencia se desahogará ante las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública. Tercero. La comparecencia se desahogará conforme a los siguientes lineamientos: primero, intervención por parte del funcionario compareciente, hasta por 10 minutos. Segundo. Habrá hasta tres rondas de preguntas, respuesta, comentario con el siguiente orden de intervenciones de los grupos parlamentarios. Primera ronda: intervención de un integrante de cada uno de los grupos parlamentarios en el siguiente orden: Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos, respuesta del funcionario hasta por tres minutos. Comentarios del grupo parlamentario hasta por tres minutos. Segunda ronda. Intervención de un integrante de cada uno de los grupos parlamentarios en el siguiente orden: Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano; Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos, respuesta del funcionario hasta por tres minutos, comentarios del grupo parlamentario, hasta por tres minutos. Tercera ronda. Intervención de un integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; uno del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y dos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos, respuesta del funcionario hasta por tres minutos, comentarios del grupo parlamentario, hasta por tres minutos. Tercero. Intervención final del secretario compareciente. Cuarto. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 22, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 198, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que informe al secretario de Hacienda y Crédito Público la fecha de la comparecencia. Quinto. Comuníquese y publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Firman: los grupos parlamentarios.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputados y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el acuerdo, comuníquese. Antes de concluir con la sesión, con mucho gusto le damos la bienvenida a los alumnos del Cecytej, de El Grullo, Jalisco, que están aquí invitados por el diputado Gabriel Gómez Michel. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Presidente, se han agotado los asuntos que se tenían en cartera.
El Presidente diputado José González Morfín (1517 horas):: También antes de levantar la sesión, agradecemos mucho la presencia de los alumnos de la secundaria de la zona escolar 114 del municipio de Chalco, en el estado de México, que están aquí invitados por el diputado Juan Manuel Carbajal Hernández. También de los alumnos del Instituto Tecnológico Autónomo de México, del ITAM, que hoy vinieron aquí invitados por el diputado Fernando Rodríguez Doval. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados, que en este momento se levanta y se cita a la que tendrá lugar el martes 11 de diciembre a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados y diputadas.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 321 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1124):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que está publicado el orden del día en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la Secretaría a la asamblea si se dispensa su lectura.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra publicada el acta, pregunte la secretaría a la asamblea si se aprueba.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Comunicaciones Oficiales. De la Secretaría General. Diputado Francisco Arroyo Vieyra, Presidente en funciones de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados, presente. El día de hoy fui designado por el licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, como subsecretario de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública. Por tal motivo, agradezco las atenciones que tuvo conmigo y le solicito sea el amable conducto para que trasmita mi agradecimiento a los órganos de gobierno y legisladores de esta legislatura. Reciba un cordial saludo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación oficios con los que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se recibieron de diversas dependencias contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Oficio de la Embajada de los Estados Unidos de América, por el que agradece el apoyo brindado por los diputados de la LXII Legislatura al pueblo norteamericano afectado por el huracán Sandy.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano José Alberto Rodríguez Calderón, diputado federal electo en la quinta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el solemne acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los diputados: doña Mirna Esmeralda Hernández Morales, don Valentín González Bautista, doña Rosa Elba Pérez Hernández, don José Antonio Hurtado Gallegos, don Héctor Hugo Roblero Gordillo y doña Sonia Rincón Chanona.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo) Se pide a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ciudadano José Alberto Rodríguez Calderón, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano José Alberto Rodríguez Calderón: Sí protesto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Enhorabuena, señor diputado. Bienvenido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se informa que por acuerdo puntual y específico de la Mesa Directiva, y por tratarse de un año atípico y éste un asunto prioritario con término constitucional, el paquete fiscal para el Ejercicio Fiscal 2013 fue turnado el viernes 7 de diciembre del año en curso de la siguiente forma: Solicito a la Secretaría dé cuenta.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Iniciativa con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Iniciativa con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen. Criterios generales de política económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2013. Se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria, que se presenta de conformidad con el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento. Zonas de atención prioritaria 2013. Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Social, para su opinión. Estimación del monto de recursos para cumplimentar la política de subsidios del gobierno federal, en materia de vivienda y suelo. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Social, para opinión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Esta Presidencia informa que la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa, que remitió el Ejecutivo federal ayer, lunes 10 de diciembre, se turnó de inmediato a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para opinión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Diputado Monreal?
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Más adelante.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día lo dejamos por la materia en las doctas y expertas manos de don José González Morfín.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. El siguiente punto del orden del día es la elección de Presidente y primer Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Voy a pedir a la Secretaría proceda a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la Presidencia y primer Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura. Acuerdos: Primero. Se solicita a la Mesa Directiva que se declaren vacantes la Presidencia y primer Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en razón de la licencia concedida por tiempo indefinido al diputado Jesús Murillo Karam y de la postulación del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, como presidente de ese órgano. Segundo. Que una vez declaradas las vacantes referidas en el considerando anterior se sometan a consideración del pleno las designaciones del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra como presidente de la Mesa Directiva y de la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, como primera vicepresidenta del mismo órgano, a partir de esta fecha y hasta la conclusión del primer año del ejercicio de la presente Legislatura. Tercero. La elección de presidente y primer vicepresidente de la Mesa Directiva se realizará utilizando el sistema electrónico de votación, como lo establece el numeral tres del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Cuarto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el acuerdo. Ha solicitado la palabra y se le concede, el diputado Ricardo Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿En torno al acuerdo, diputada? ¿Con qué objeto?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Señor presidente, buenos días. Disculpe la molestia. Lo que pasa es que pedí a mis asesoras y asesores que me avisaran cuando se hablara del tema de la reforma educativa, pero parece ser que no se dieron cuenta del turno que se hizo a la Comisión de Puntos Constitucionales y de opinión de la Comisión de Educación, para el tema de la reforma educativa. Yo solicito, por favor, que a la Comisión de Equidad y Género se le solicite también una opinión o se turne, le solicito por favor, este turno.
El Presidente diputado José González Morfín: Esta Presidencia no tiene inconveniente, diputada, con mucho gusto procedemos a modificar el turno y a incluir también a la Comisión de Equidad y Género para opinión. Con muchísimo gusto. Adelante, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores y legisladoras, para muchos de los presentes quizá el nombramiento del presidente de la mesa de debates y el vicepresidente o vicepresidenta que tendrá que sustituir a ambos no sea tan importante, pero la Presidencia y la Mesa Directiva, lamentablemente han sido órganos disminuidos, órganos dependientes de los coordinadores y lamentablemente en ocasiones se actúa con parcialidad, premura, prisa, y el presidente normalmente atiende las indicaciones de su coordinador o coordinadores y no del pleno ni de los diputados. Hay excepciones, acepto, que hay excepciones y que ha habido momentos de lucidez donde los presidentes en funciones asumen una posición, ordenan o regulan algún asunto, y lo sostienen, por eso sí nos parece a nosotros muy importante la elección de la Mesa Directiva. Una vez que el presidente, quien fue electo por mayoría hace unos meses, decidió pedir licencia y retirarse del órgano legislativo al que pertenecemos, tiene que haber una sustitución de quién va a fungir como presidente y también como vicepresidente en el caso que se ha planteado en el dictamen que se discute, en el punto de acuerdo que se discute. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano ha sostenido que durante los debates ha habido momentos ríspidos, en donde no coincidimos ni compartimos algunas decisiones de la Presidencia en turno, y ha habido violación a los derechos de los diputados y de las diputadas cuando se deja sin la palabra a ellos o cuando se corta el audio del micrófono por el servicio técnico de manera grosera, suspendiéndole su derecho a la voz a diputados y a diputadas. Han sido momentos álgidos. Sin embargo, también hemos decidido en Movimiento Ciudadano en esta ocasión, en este acto, conceder el beneficio de la duda a quienes serán nuevos integrantes de la Mesa Directiva. Conocemos de manera personal a quien es propuesto para la Presidencia, al compañero Francisco Arroyo. Fuimos compañeros legisladores en el Senado, en la Cámara de Diputados, en 1988. En ocasiones hemos tenido diferencias y en otras coincidencias. Le quiero expresar a él y a quien será Vicepresidenta, que de nuestra parte vamos a otorgar el beneficio de la duda; que vamos a actuar con responsabilidad y con atingencia, y que esperamos de él y de la Mesa Directiva reciprocidad. Reciprocidad en el comportamiento, tolerancia, respeto, para que esto funcione y funcione bien. Por esa razón quise razonar mi voto, porque en nuestro grupo no somos dueños de los votos. Yo no puedo afirmar que todos los diputados del Movimiento Ciudadano votarán en favor porque ya lo ordené así; no es así, ellos son libres de decidirlo. Pero creo que en esta ocasión deberíamos aceptar y debemos aceptar la propuesta para poder conducir los debates de esta Presidencia en este órgano legislativo de los propuestos; al menos de mi parte votaré en favor de la propuesta. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Para conocimiento de la asamblea, el acuerdo que nos ocupa tiene dos momentos: uno, primero, voy a pedir dos tipos de votaciones: una primero económica para poder aprobar la primera parte del acuerdo que es donde se declaran las vacantes; y una segunda que tendrá que ser nominal en tablero, como lo establece el tercer resolutivo sobre las personas. En consecuencia voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la parte primera del acuerdo por el que se declara que hay dos vacantes en la Mesa Directiva para proceder posteriormente a llenar esos espacios.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se declaran vacantes la Presidencia y la primer Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el primer año de ejercicio, correspondiente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la elección del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra como Presidente y de la diputada Patricia Elena Retamoza Vega como primera Vicepresidenta de la Mesa Directiva, a partir de esta fecha y hasta la conclusión del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la elección de Presidente y de la primera Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados... (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz, diputado.
El diputado José Alberto Rodríguez Calderón (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor Presidente, se emitieron 413 votos en pro, 1 en contra y 10 abstenciones. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se declaran electos para ocupar el cargo de Presidente, al diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, y el cargo de Primera Vicepresidenta a la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Muchas felicidades a ambos. Les pediría pasaran a ocupar sus lugares en el presídium para proceder a tomar la protesta de ley.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se invita a los presentes a ponerse de pie, por favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Procederemos a tomar la protesta de ley. Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para cumplir el período correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, protesto.
El Presidente diputado José González Morfín: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Muchas felicidades, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputada Patricia Elena Retamoza Vega, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de primera vicepresidenta de Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para cumplir el período correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Honorable asamblea: al agradecer el voto de confianza que le han dado a este servidor de ustedes y a la vicepresidenta, es momento oportuno para decirles que la Presidencia de la Mesa Directiva está obligada, por ley y por Reglamento, a ser imparcial, a ser profesional, a tener de antemano siempre los valores supremos de la patria y que en la liturgia laica de la hechura de la ley existan los valores que le den a la sociedad cohesión, tranquilidad, armonía y paz. El presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados lo es de la Cámara, representa la unidad jurídica y política, está obligado a ser sobrio, frugal, responsable y capaz. Al agradecer la confianza que en mí han depositado les oferto ser escrupuloso en el cumplimiento de la ley, ser imparcial y tener en cuenta el espíritu del legislador que nos llevó a legislar la ley, el Reglamento, a respetar los acuerdos y finalmente a velar por el equilibrio entre la libertad individual de los legisladores y los derechos que por medio de acuerdos hacen valer con voto ponderado los grupos parlamentarios. Muchas gracias por su consideración.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego a la Secretaría dar lectura a otro acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Acuerdo. Primero. Se designa al ciudadano Alfredo Wong Castañeda para ocupar el cargo de contralor interno de la Cámara de Diputados a partir de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea económica si es de aprobarse.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Alfredo Wong Castañeda, se designa a doña Lourdes Quiñones, a don José Martín López Cisneros, a don Guillermo Sánchez Torres, a don Felipe Camarena García, a don Ricardo Mejía Berdeja y a doña María Guadalupe Talamante Lema, lo acompañen en el acto de rendir su protesta.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se pide a la Comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, Miguel Alonso. Sonido en la curul de don Agustín Miguel Alonso Raya.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Presidente, de acuerdo a la Ley Orgánica en el artículo 53 de la misma, se establece que el nombramiento del contralor tiene que ser por las dos terceras partes de la Cámara. Yo le pediría, de favor, que en todo caso se abra el tablero para que quede constancia de que así fue.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Hemos declarada válida la elección y los secretarios dieron fe de que hubo prácticamente unanimidad de los presentes, y hemos declarado que están las dos terceras partes, diputado. Damos por legal el evento, y tenemos al señor contralor.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): De acuerdo a la Ley Orgánica tiene que quedar establecido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lo declaramos con toda puntualidad. Ciudadano Alberto Wong Castañeda...
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): No hay problema con la elección, pero debe de quedar asentado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces permítanos para que todos estemos conscientes. Señor contralor, permítame un segundo. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del nombramiento. (Votación)
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 321 votos en pro, 18 en contra, 55 abstenciones. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Cumplido con el requisito. Nos ponemos de pie, por favor. Ciudadano Alfredo Wong Castañeda, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de contralor interno de la Cámara de Diputados que se le ha conferido?
El ciudadano Alfredo Wong Castañeda: Sí protesto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Muchas felicidades, contralor. Le ruego pase a ocupar su lugar en la mesa de secretarios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es discusión de dictámenes con puntos de acuerdo. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Relaciones Exteriores. Resolutivo Único. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que informe sobre las acciones que ha realizado, en particular el consulado general en Nueva York, para apoyar a los mexicanos que, independientemente de su situación migratoria, fueron damnificados por el paso del huracán Sandy. Asimismo, para que continúe con dichas acciones a fin de lograr el mayor apoyo posible a nuestros connacionales en tal situación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 5 días del mes de diciembre de 2012.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. Informo a la asamblea que se han registrado para hablar a favor, la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal y el diputado Víctor Manuel Bautista. En consecuencia, tiene la palabra por tres minutos la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. Se estima que el paso del huracán Sandy por la costa este de Estados Unidos de América, a fines de octubre pasado, afectó a 60 millones de personas que radican en esa zona. Cobró muchas vidas humanas y causó daños materiales por miles de millones de dólares, a pesar de las medidas de prevención y protección civil, implementadas por los gobiernos de los Estados Unidos afectados, y del presidente Barack Obama. Siendo una parte importante, región receptora de mexicanos, en la zona de impacto del meteoro se afectó a un buen número de connacionales y afortunadamente los menos perdieron la vida y otros más se vieron afectados en sus bienes. El huracán provocó la muerte de 147 personas, 5.9 millones de personas sin fluido eléctrico y alrededor de 2 millones sin casa; 700 mil mexicanos con graves pérdidas materiales. Dado que la calidad migratoria de muchos de esos mexicanos era irregular, no pudieron acceder a los beneficios que algunas de las agencias gubernamentales de Estados Unidos ofrecían. Además, a la desventura que supone quedar sin vivienda, para muchos mexicanos en Estados Unidos se añadió la pérdida de empleo por los daños a su lugar de trabajo, lo cual los deja indefensos. Ante tal situación, es obligación del gobierno mexicano crear los mecanismos sustanciales y concretos, para que los mexicanos afectados reciban apoyos y que puedan salir avante ante una situación tan complicada como el paso de este huracán. Ante esta situación, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano se suma a la propuesta de dictamen con punto de acuerdo en la que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo de la federación, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y particularmente del Consulado de México en Nueva York, para instrumentar un programa urgente e inmediato de atención y apoyo a los mexicanos residentes en Nueva York, y a las zonas afectadas en Estados Unidos por los efectos del huracán Sandy y los fenómenos climáticos subsecuentes, sin importar su estado migratorio. Con estas acciones apoyamos la moción del dictamen, en el que se alienta a la Cancillería para que informe sobre las acciones que ha realizado en particular el Consulado General en Nueva York para apoyar a mexicanos, que independientemente de su situación migratoria, resultaron damnificados por el paso del meteoro en mención. También nos sumamos, en Movimiento Ciudadano, a la petición contenida en el mismo dictamen, para que el programa que se instrumente propicie la cooperación y colaboración de las autoridades de Estados Unidos. Las organizaciones civiles, sociales, fundaciones y cualquier otra con experiencia previa en la atención a las comunidades migrantes en las zonas afectadas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Aprovecho la oportunidad para dar la más cordial bienvenida a esta sesión al presidente municipal de San Juan del Río, Querétaro, Fabián Pineda Morales, que se encuentra aquí invitado por el diputado Ricardo Astudillo y también le damos la bienvenida al presidente municipal de Tecomán, Héctor Raúl Vázquez Montes, que está invitado aquí por el diputado Francisco Zepeda, bienvenidos a esta sesión de la Cámara de Diputados. Tiene el uso de la tribuna, por tres minutos, el diputado Víctor Manuel Bautista López, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Víctor Manuel Bautista López: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea. Cuando acudí a esta tribuna, con objeto de presentar el punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a instaurar un programa de apoyo y asistencia para los mexicanos afectados en los recientes fenómenos climáticos en Nueva York y en todos los Estados Unidos de América, habían transcurrido casi 20 días de esta contingencia. Pareciera que dicho plazo de tiempo sería suficiente para que los efectos más inmediatos y urgentes se hubieran atendido y se mantuviera la cobertura de acceso a los servicios de subsistencia elemental de la población afectada. Desafortunadamente, esto no era así y no lo fue porque se trata de territorio de los Estados Unidos. En un momento sumamente difícil para todos nuestros connacionales que se han visto obligados a migrar de manera ilegal y sufrir las constantes acciones de deportación, las más altas en la historia reciente de los Estados Unidos, que tan solo en 2011 afectó a más de 296 mil personas. Ante el temor de este riesgo, una parte de la comunidad que vive sin papeles, sin documentos en las ciudades afectadas se vio marginada de la asistencia, sufriendo una doble afectación en su dignidad. Como bien señalan las comisiones encargadas de dictaminar el punto de acuerdo y a pesar de las diferentes acciones y pronunciamientos, aprobados desde las cámaras del Honorable Congreso de la Unión, la información que siguió circulando en esos días daba cuenta de la afectación en el patrimonio de familias mexicanas que además no podían recibir los apoyos que el gobierno del vecino país adoptó para apoyar a quienes sufrieron daños similares. Estoy convencido de que los esfuerzos redoblados que el gobierno de nuestro país realice para atender a estos mexicanos a través del servicio exterior les manda un mensaje claro, quienes aquí nos hemos quedado y su gobierno, estamos a su lado. No los olvidamos y haremos lo que esté a nuestro alcance para apoyarlos. Espero que cuando se den cuenta de las actividades realizadas nos informen de acciones significativas que retribuyan el esfuerzo, el sacrificio y los grandes retos que cada día enfrentan para asegurarse una vida más digna y para contribuir desde el exterior en el bienestar de sus familias y de nuestro país. Por eso agradezco y estimo en todos sus términos la labor realizada por la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara de Diputados y el voto de quienes integran esta asamblea, para que el dictamen sea aprobado en sus términos. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. En razón de que no hay otra intervención solicitada, se reserva el punto de acuerdo para su votación en conjunto con el que sigue, también de la Comisión de Relaciones Exteriores. Aprovecho la oportunidad para saludar al presidente municipal de Mexicali, Francisco Pérez Tejada, que está aquí invitado por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Bienvenido a esta sesión. También saludo al licenciando Fernando del Real, que se encuentra también aquí invitado por un grupo de compañeros diputados, especialmente por la diputada Magdalena Núñez.
El Presidente diputado José González Morfín: Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Resolutivo: Único. La Honorable Cámara de Diputados exhorta al comisionado mexicano de la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y Estados Unidos a que, de manera inmediata, haga pública la información referente al posible acuerdo que modificaría el tratado entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de Estados Unidos de América de la distribución de las aguas internacionales de los Ríos Colorado, Tijuana y Bravo, en caso de escasez o sequía, e informe los posibles prejuicios o beneficios que traería la adopción de dicha modificación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los cinco días del mes de diciembre del año 2012.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. Al no haber una intervención solicitada voy a pedirle a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dos puntos de acuerdo de los que hemos dado cuenta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba los dos puntos de acuerdo, éste y el anteriormente reservado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados los acuerdos. Comuníquense.
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría que dé lectura a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados autoriza la colocación y develación de una placa conmemorativa al 2012, año internacional de las cooperativas. Acuerdo Primero. Se autoriza la colocación y develación de una placa conmemorativa al 2012 como año internacional de las cooperativas, proclamado por la Organización de las Naciones Unidas. Segundo. La placa deberá colocarse en la esquina final del patio central, que confluye en contra esquina del edificio F, lugar en el que se encuentran las oficinas de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Firman, los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el acuerdo. Al no haber quien solicite la palabra consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.