El secretario Arturo Herrera Gutiérrez: Muchas gracias. Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Diputado Mario Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política. Diputada Patricia Terrazas Baca, presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Diputado Alfonso Ramírez Cuellar, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Diputadas y diputados de la LXIV Legislatura. Quisiera, antes de entrar en materia, tomarme unos momentos para hacer una breve reflexión sobre el espíritu con el que concurro a esta comparecencia. En la oficina del secretario de Hacienda se encuentran una serie de volúmenes con documentos históricos en materia de finanzas públicas, ejemplares como las cuentas del tesoro federal y colecciones de leyes de Hacienda del siglo XIX. De tarde en tarde hojeo algunos de esos documentos. Hay uno, en particular, al que regreso de manera frecuente: la Ley de Ingresos y el Presupuesto del Erario Federal para el año fiscal junio de 1912 a junio de 1913. Este documento tiene muchas características interesantes, por ejemplo, el presupuesto total del país fue entonces de 111 millones de pesos y su rubro más importante fue el destinado a la Secretaría de Guerra y Marina por un monto de 29.7 millones de pesos. Pero lo que quiero destacar es que este fue el único presupuesto que tuvo oportunidad de enviar Francisco I. Madero al Congreso de la Unión. Es el primer ejercicio de discusión real y democrática de lo que hoy llamamos el paquete económico de la era moderna de México. Y es con un espíritu similar de apertura y transparencia con el que comparezco hoy, ante esta Cámara de Diputados. En el paquete económico están comprendidos instrumentos que detallan el origen de los recursos públicos y su destino, así como la racionalidad económica que sustentan tanto las metas de ingreso como las prioridades de gasto. Para los ejercicios fiscales de 2019 y 2020 el paquete económico respectivo refleja, primordialmente, el compromiso con la disciplina fiscal y financiera. Es decir, con la sostenibilidad de mediano plazo de las finanzas públicas. En este sentido, en cada caso se establecen elementos para apuntalar la estabilidad macroeconómica del país y dar certidumbre en materia de política económica. Tres elementos dan cuenta de lo anterior: en primer lugar, el marco macroeconómico está en línea con las expectativas de mercado disponibles a la presentación del paquete económico respectivo. En segundo lugar, las metas de ingreso reflejan el uso de sensibilidades objetivas. Se elimina cualquier atisbo de subestimación con el propósito de aprovechar la normativa existente y permitir el uso discrecional de recursos por parte del Poder Ejecutivo. El ejercicio del gasto se conduce mediante el principio de austeridad y se apoya en una amplia política de combate a la corrupción. Esto no es una cuestión simple, pues se ha tenido que balancear entre una ejecución oportuna del gasto, por un lado, y la captura de mayores ahorros y de una mayor transparencia en los procesos de contratación, por el otro. Desde la segunda mitad de 2018, las perspectivas económicas de los analistas del mercado y de los principales organismos financieros internacionales apuntaban hacia un menor crecimiento de la economía mundial en este año de 2019. Las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos, países que en conjunto representan poco menos del 40 por ciento del PIB mundial y participan en amplias y profundas cadenas de valor, así como la falta de claridad respecto a la manera en la que Reino Unido abandonaría la Unión Europea, entre otros conflictos geopolíticos, alimentaban la incertidumbre respecto del motor que impulsaría el crecimiento mundial en 2019 y el vigor con lo haría. Al cierre de septiembre de 2019 el panorama económico mundial no muestra una perspectiva mejorada. Las 5 principales economías del mundo, es decir, Estados Unidos, China, Japón, Alemania y El Reino Unido, en conjunto representan alrededor del 50 por ciento del PIB mundial, experimentan en lo individual perspectivas de corto plazo menos halagüeñas con consecuencias económicas globales. Por ejemplo, los constantes vaivenes en la relación comercial entre China y Estados Unidos, con represalias arancelarias cada vez más agudas, han alcanzado un punto que coloca la perspectiva de crecimiento mundial de mediano plazo en una incertidumbre mundial. Esto ha generado una dinámica cada vez más volátil de los flujos de inversión, tanto directa como de cartera, y un entorno generalizado de menor producción mundial que disminuye la demanda anticipada de energéticos, particularmente del petróleo. En diversas economías, particularmente aquellas donde el incremento de los precios muestra una tendencia decreciente o estable, los bancos centrales han optado por disminuir la tasa de interés de referencia en un intento por estimular el gasto presente de hogares y empresas. En México, el paquete económico 2019 anticipaba un rango para la tasa de crecimiento del año entre 1.5 y 2.5 por ciento. Tras 9 meses de un entorno global complejo, el paquete económico 2020 prevé ahora para el mismo periodo un crecimiento entre 0.6 y 1.2 por ciento. Una corrección cuyo nuevo intervalo ni siquiera se intercepta y que en el límite más bajo representa un ajuste alrededor de 1.4 puntos porcentuales respecto de la estimación puntual previa. Primeramente, y con el propósito de robustecer las capacidades financieras de la economía y eliminar diversas barreras que distorsionaban las decisiones de inversión, se instrumentó el Programa de Impulso al Sector Financiero. Por otro lado, y ante la corrección a la baja que de manera sostenida han mostrado las expectativas de crecimiento de la economía mundial y de México, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público impulsó un conjunto de acciones específicas para incentivar la actividad productiva y la demanda agregada. Permítanme referirme brevemente a cada una de ellas. Uno de los elementos que más abona en la transformación de las capacidades productivas de un país es el desarrollo del sistema financiero y el creciente acceso al sistema por parte de la población. Para aprovechar estos elementos, el 7 de enero de 2019, se anunció el programa de impulso al sector financiero, un conjunto de acciones orientadas para que tanto empresas como hogares y hasta el mismo sector público encuentren en el sistema financiero una herramienta para transformar sus capacidades de financiamiento y ahorro. Como parte del programa se implementaron medidas para la eliminación de normatividad y demás factores que, en primer lugar, discriminan entre usuarios del sector; en segundo lugar, representan barreras al acceso de la población; y en tercer limitan la competencia en el sistema financiero. En concreto, se homogeneizó el tratamiento fiscal para tenedores locales y extranjeros de bonos corporativos y se establecieron incentivos para la emisión de ofertas públicas iniciales. El objetivo de lo anterior es fortalecer el mercado bursátil incentivando fiscalmente la incorporación de empresas y de inversionistas y estableciendo los incentivos para que estos últimos diversifiquen sus portafolios. En materia de inclusión financiera, se envió una iniciativa de reforma que facilita a la población desde una edad temprana...