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La diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales: Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados. El dictamen que hoy se pone a nuestra consideración, reviste la mayor importancia para el desarrollo del país, toda vez que potencia al sector minero nacional, al tiempo que beneficia el desarrollo regional y fortalece a la economía popular. Es decir, la propuesta plantea el impulso y consolidación del tan anhelado círculo vicioso entre explotación minera y beneficio social; vínculo indispensable en todo sistema moderno y democrático que privilegia como valor insustituible a la justicia social. De ahí que el Grupo Parlamentario del PRI, se encuentra a favor del presente dictamen, ya que de ser aprobado estaremos ante la inminente posibilidad de avanzar en la justicia distributiva como condición necesaria para que las y los mexicanos accedan a mejores condiciones de vida y disfruten de los beneficios del desarrollo. La propuesta que hoy se pone a nuestra consideración da respuesta a una sentida demanda social al establecer un destino específico para el monto de la recaudación fiscal derivado de las empresas mineras, el cual beneficia esencialmente a las entidades y municipios en donde se realizan las actividades de extracción mediante obras de claro beneficio social. En síntesis, se pretende con esta reforma dar por terminada la terrible paradoja de tener empresas mineras boyantes y competitivas en regiones donde la pobreza y la desigualdad son las características de sus pobladores. ¿De qué sirve que un sector tan importante y estratégico de nuestro país como es la minería se desarrolle, si los beneficios no se traducen en bienestar y mejor calidad para la población? Por ello estaremos a favor de establecer el pago de una compensación minera a las actividades de extracción de sustancias minerales, determinable a partir de un porcentaje propuesto del cinco por ciento respecto de los ingresos acumulables netos de las empresas mineras, así como establecimiento de un comité representativo de la federación, el estado, los municipios y empresas mineras por entidad federativa, a efecto de planificar las obras a realizar conforme a las prioridades de mayor beneficio social. Es decir, el proyecto privilegia, además, la participación de las instituciones públicas, de la iniciativa privada y de los ciudadanos a efecto de atender la problemática social específica de las comunidades, dotando de certeza y transparencia el destino de los recursos. En suma, nuestro voto a favor es un voto por el equilibrio social, por la justa distribución del ingreso y en beneficio de los grupos más vulnerables del país. Es un acto de congruencia en la lucha contra la erradicación de la pobreza y el desasosiego que ésta produce. Es ordenar desde la ley la reducción del contraste que produce la desigualdad. Señoras y señores legisladores, la pobreza es intolerante en un territorio de abundancia. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, doña Lourdes Eulalia. Tiene la palabra en contra don Rubén Camarillo. Inmediatamente después a favor don Víctor Manuel Jorrín; vamos a cantar las reservas y abriremos el sistema electrónico.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Gracias, presidente. Aquí se han venido a decir a la tribuna todos los argumentos que cada quien ha creído válidos para decir que hay que votar a favor de esta iniciativa. Sin embargo, quiero también poner a su consideración algunos elementos del por qué no. Son tres razones fundamentales por las cuales el Partido Acción Nacional y su grupo parlamentario no pueden acompañar esta iniciativa a pesar, y lo quiero dejar muy claro, a pesar de que pudiéramos coincidir en el fondo de su contenido. Primero: porque no podemos estar de acuerdo en aprobar leyes cuando éstas están plagadas de ilegalidades. Segundo: porque es profundamente falaz el argumento de que esta iniciativa pretende favorecer a estados y municipios donde existe actividad minera, y Tercero: porque existe una gravísima equivocación en el ordenamiento legal que en todo caso debería de reformarse. Y por favor, compañeros, no es la Ley Minera, es la Ley Federal de Derechos la que debió haber sido en todo caso modificada. Me explico en cada uno de estos tres temas. I: hubo suplantación de los presidentes de las comisiones de Hacienda y Economía. II: las sesiones de comisiones unidas que fueron convocadas de manera ilegal por los secretarios, no tuvieron quórum, de acuerdo a lo establecido por el Reglamento. III: fue tal el tamaño de la pretensión de forzar su discusión que ayer mismo esta asamblea le llamó la atención al Presidente de la Mesa Directiva negándole el cambio en el orden del día. Si eso no fuera suficiente, la pregunta aquí sería, a ver, si se tratara de beneficiar directamente a estados y municipios mineros, entonces la pregunta para todos mis compañeros del PRI: ¿Por qué no propusieron entonces modificar la ley para que los estados y municipios mineros fueran los que cobraran directamente estos impuestos? ¿Por qué pasar por la Federación? Y tercero y finalmente, para que el presidente no me toque la campanita, finalmente no se entiende que se haya modificado la Ley Minera en lugar como debió haber sido la Ley Federal de Derechos. Modifican la fracción II y se supone que dejan sin efecto la Ley Federal de Derechos. En la Ley Federal de Derechos hay un capítulo completo que habla de minería. ¿De dónde se sacaron ustedes esta iniciativa? Conmino, si es que hay alguna explicación de por medio, a mi compañero el diputado Marco Bernal, que fue el iniciador de esta ley, que nos venga a decir. Compañero, usted bien lo sabe, hay un derecho similar que tiene que ver con los estados y municipios donde hay actividad petrolera. ¿De dónde se sacó esta ley, compañero? Por favor. Al final desafortunadamente se van a quedar como el perro de las dos tortas, sin una y sin otra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está bueno. Don Víctor Manuel Jorrín, tiene usted el uso de la voz.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su permiso, presidente; compañeros diputados, en la reunión que se tuvo con las comisiones unidas, hice el comentario de que no estaba de acuerdo en que fuera solamente el 5 por ciento lo que se les cobre a las mineras, que debería de ser el 10 por ciento como mínimo lo que se les tiene que cobrar a las mineras porque explotan el patrimonio de una comunidad, de un municipio y de la nación. Son miles de millones de pesos y de dólares que se llevan estas empresas y dejan en la pobreza; se llevan el recurso, dejan en la pobreza a ese municipio, contaminan y no regresan lo que se llevaron. Por este motivo, hablar del 5 por ciento, aumentarles un punto, no es significativo. Si queremos ayudar a los municipios y buscar su autonomía, como lo ha mencionado el secretario de Hacienda, que los municipios cobren sus impuestos, entonces debemos decirle que ni siquiera de este 5 por ciento le debe de tocar a la federación el 30 por ciento, porque así lo reparte: de este 5 por ciento le va a dar el 70 por ciento a estados y municipios y de ese 70 por ciento, el 50 por ciento para el municipio y el 50 por ciento para el estado. Con esta ley, la federación va a tener un beneficio, y sí sabe cobrar la federación los recursos que le corresponden al municipio, porque se va a quedar con el 30 por ciento; sin embargo, a los empresarios mineros no les va a cobrar lo que les corresponde. Por lo tanto, la propuesta que hice en estas comisiones, que a final de cuentas, por la falta de tiempo no se pudo hacer la discusión con más tiempo, queda con el 5 por ciento, lo cual tenemos que votarlo a favor. Sin embargo, la reflexión es que no corresponde lo que se llevan las mineras con lo que dejan de pobreza y enfermedad de los mineros. Vinieron los mineros a platicar con nosotros diciendo que tenían muy pocos recursos para poder subsistir con estas mineras y que además corríamos el riesgo de que se perdiera la inversión. Es preferible perder la inversión que seguir perdiendo los recursos naturales y que sigan socavando el patrimonio nacional. En este caso perder la inversión no significa que perdemos fuentes de empleo. Tenemos que buscar creatividad y generar nuestros propios empresarios mexicanos que hagan esta explotación. Tenemos el caso de Mulegé, en Baja California Sur, en donde las mineras hacen cambio de propietarios y no le pagan tampoco el impuesto correspondiente al municipio por hacer cambios de propietarios. Hay muchas estructuras que tienen estas empresas mineras, que extraen el recurso natural y que no le regresan al municipio. Ahora bien, se menciona que con este 5 por ciento van a poder ayudar a los municipios y les van a hacer el favor de hacerles alguna escuelita, algunas calles y darles algunos servicios. Sin embargo, los miles de millones se van a Europa o a Estados Unidos o a Canadá. Aquí es donde tenemos que intervenir si queremos darle la autonomía al municipio, la autonomía económica, y la autonomía económica se puede lograr en estos municipios con el recurso minero que le pertenece al municipio. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Les voy a platicar de las reservas: 27 Bis, párrafo primero, el diputado Víctor Manuel Huerta Ladrón de Guevara en la ley minera. En la Ley de Coordinación Fiscal, el segundo párrafo, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Segundo párrafo cuarto, diputado José Arturo López Cándido. En el 47 Bis diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo y en el proyecto de decreto en su conjunto, una modificación al artículo transitorio, firmado por don Tomás Torres Mercado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Habrá oportunidad en las reservas. No está usted registrada. Adelante.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Presidente, a favor 359; 19 abstenciones, 77 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Manuel Huerta Ladrón de Guevara, que nos va a presentar sus reservas: el 27 Bis, párrafo primero de la Ley Minera, y el 2o, párrafo segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Cada día, ustedes me van a ir dando más la razón. Al presidente le pido que les informe que voy a tener tiempo suficiente para hacer mis dos reservas. Miren, alguien me preguntaba hoy del Pacto por México, por qué le llamo pacto contra México. Claro, porque es un fracaso; es un fracaso porque la mayoría del pueblo de México lo está sufriendo, nada más es cuestión de ver la televisión, por más que quieran manipular, ya empiezan a ver las respuestas sociales a sus...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, con todo respeto lo conmino a hablar sobre el tema de las reservas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Culmine, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: ...cómo actúan los diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse a discusión las propuestas de don Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don José Arturo López Candido, del PT, tiene usted el uso de la palabra por tres minutos, para presentar reserva del artículo 2o., párrafo cuarto, de la Ley de Coordinación Fiscal. ¿Está don Arturo López Candido? Ahí viene, viene despacito pero viene.
El diputado José Arturo López Candido: Buenas tardes, presidente. Buenas tardes, diputados y diputadas. La iniciativa que yo presento es muy sencilla. En este planteamiento que hicieron o esta modificación o incorporación, lo que yo quiero plantear es que todos los sectores, la mayoría de los sectores han sido tomados en cuenta en estos comités de desarrollo regional para las zonas mineras, pero a los trabajadores no se les ha tomado en cuenta y a mí me parece que uno de los principales factores de desarrollo son los trabajadores. Yo nada más quisiera que se incluyeran los trabajadores en este beneficio y me parece que es muy importante, porque de ellos depende mucho el proceso y el desarrollo de la minería en nuestro país. Eso es lo que yo quisiera que nos apoyaran y que no se nos olvidaran los trabajadores. Así como se incorporaron a la mayoría de los sectores, lo que no veo es a los trabajadores. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. La siguiente, del 47 Bis ha sido retirada. Y la que tiene que ver con el primero transitorio la explico. Básicamente es que en lugar de que entre en vigor al día siguiente de su publicación entre a los 90 días. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión. Es la de don Tomás Torres Mercado, que dejó instrucciones para que así se hiciera.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte a la asamblea si autoriza a que el término de 90 días pase a formar parte del primero transitorio.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a que forme parte del artículo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Así las cosas, ábrase el sistema electrónico de votación, a efecto de recabar la votación del 27 Bis, párrafo primero, el 2º, párrafo segundo, del 2º, párrafo cuarto, del 47 Bis y del primero transitorio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde la curul): Señor presidente, estamos tocando un tema realmente esencial. Tiene que ver con un asunto, porque el 30 por ciento del país está concesionado y estamos aquí haciendo un análisis de un impuesto que permitiría que por lo menos una pequeñísima de las ganancias enormes que tienen las empresas mineras pudiera ir a los estados, a los municipios y a las regiones que son depredadas y destrozadas por la acción de las mineras nacionales y extranjeras. Pedí la palabra cuando se iba a pasar a la votación en lo general y usted me señaló que sería posteriormente, cuando hubiera el momento de las reservas. Por eso es que ahorita estoy interviniendo, con la intención de dar a conocer mi opinión respecto de que esto que se está presentando es positivo, hay que votar a favor, siendo insuficiente, porque se tiene que ir a una reforma a la Ley Minera integral, que garantice que las mineras reinviertan por lo menos una parte de sus gigantescas ganancias en esas regiones depredadas. Y que el daño al medio ambiente, que es brutal, porque se deteriora el ambiente, la flora, la fauna, la tierra, el agua, el aire, que pudiera mínimamente ser reparado y los enromes recursos se reinviertan para el crecimiento de nuestro país. Era con ese objeto. Provengo de un estado minero y de un país minero, que ha sido saqueado. Y, por tanto, considero que además la Ley de Coordinación Fiscal tendría que garantizar que todos los ingresos por derechos mineros fueran a los estados y las regiones donde están las empresas mineras. Para eso quería intervenir, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar la votación nominal de los artículos que he mencionado.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 2o., 27 Bis, 47 Bis, en términos del dictamen; artículo primero transitorio, con la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, a favor 341 votos, 16 abstenciones y 68 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera y de la Ley de Coordinación Fiscal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, devuelta por la Cámara de Senadores con modificaciones. En estos términos, de la fracción e) del artículo 72, es que se da esta discusión. Tiene el uso de la voz don Julio César Moreno para ilustrar a la asamblea respecto de este trámite.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Luis Antonio González Roldán, ha declinado; doña Lilia Aguilar Gil le pregunto, tiene usted el uso de la voz. Declina también. Don Ricardo Mejía Berdeja declina. No. Pase usted. Esta Presidencia saluda rápidamente a alumnos del cuarto semestre de la Universidad de Guadalajara, invitados por la diputada Celia Gauna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Federico González Luna Bueno, tiene usted el uso de la voz. ¿No está don Federico? Declina. Doña Roxana Luna Porquillo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Esta Presidencia informa que está inscrita doña Purificación Carpinteyro en pro; don Manuel Huerta Ladrón de Guevara en contra y don Fernando Belaunzarán Méndez en pro. Y con esto se cierra la lista de oradores. Tiene el uso de la voz doña Purificación Carpinteyro. Está usted registrada con una reserva.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón: Diputados, diputadas, colegas todos en esta Cámara de Diputados. Hoy una vez más tenemos que congratularnos porque a pesar de todas las modificaciones, 27 modificaciones que fueron realizadas por el Senado de la República, la verdad es que no existen más de cuatro que tengan alguna trascendencia. Lo penoso del caso es que, con el respeto que me merecen nuestros colegas pares de la Cámara alta, es que las cuatro que de alguna manera fueron incorporadas son en su gran mayoría un retroceso. Específicamente me refiero yo a los cambios que se le hicieron al artículo 28 constitucional, que en la fracción VII establece que las decisiones de la Comisión Federal de Competencia en materia de imposición de multas y desincorporación de bienes y activos, no podrán ser ejecutadas sino hasta después de que se haya terminado el proceso de juicio de amparo que eventualmente puedan interponer las partes, o también aquella en donde efectivamente se incluye y así lo dice, incluyendo a las radios comunitarias y a las indigenistas como parte de las radios sociales, tal y como lo habíamos previsto nosotros aquí en esta Cámara de Diputados con buena reflexión, pero lamentablemente también incluyeron la restricción de que no podrán tener fines de lucro. Es decir, si efectivamente las radios indígenas ahora ya están consignadas en la Constitución en palabras, no obstante, el costo que tuvo el haber sido incorporadas textualmente, es que les quitaran la posibilidad de que realmente compitieran por publicidad para poder sustentar sus operaciones. Yo no veo cómo podemos hablar de modificaciones o de que nos van a enmendar la plana, cuando lo único que estamos viendo es que lo que hizo el Senado con estas modificaciones, fue atender posiciones demagógicas, pero eso sí, clavarles el puñal por la espalda a quienes se la solicitaron. Hicimos muy bien nuestro trabajo, señoras diputadas y diputados. Hicimos una reforma que puede y va a transformar al país, no sólo en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, sino en materia económica, atendiendo a todos y cada uno de los sectores que en muchos casos se encuentran con una elevada concentración en manos de los grupos que los encabezan. Le dimos dientes a la Comisión Federal de Competencia para actuar en contra de ellos, el Senado se los quitó, pero no se preocupen, porque habrá eventualmente las leyes secundarias en donde tendremos la oportunidad de, efectivamente, rehacer aquello que el Senado deshizo. Felicidades, señores diputados. Y el PRD se posiciona a favor, esperando que ésta sea la definitiva, que una vez más este proceso concluya aquí en el Congreso de la Unión para que sea turnado a las legislaturas de los estados y eventualmente sea promulgada, para que nos pongamos a trabajar en realmente hacer que esto que hemos logrado sea en beneficio de todos los mexicanos. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del PT, en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Fernando Belaunzarán tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Fernando Belaunzarán.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia tiene reservados: el párrafo primero del artículo 6o., por doña Lorenia Iveth Valles Sampedro; el párrafo 16, del artículo 28, por la diputada Luisa María Alcalde; el párrafo 19, fracción VI, del artículo 28, por la diputada Gloria Bautista Cuevas; el párrafo 19, fracción VII, artículo 28, por la diputada Zuleyma Huidobro; el párrafo 19, fracción VII, del artículo 28, por don Luis Alberto Villarreal; el párrafo 19, fracción VII, del artículo 28, por la diputada Purificación Carpinteyro; el artículo 28, por la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga; el párrafo 22, fracción III, del artículo 28, por Gloria Bautista Cuevas; y el párrafo 22, fracción VII, por el diputado Gerardo Villanueva Albarrán; el párrafo primero, del artículo 6o., también por Fernando Zárate Salgado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, a efecto recabar votación nominal, en lo general y por los artículos no reservados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, le informo que se emitieron 409 votos a favor, 32 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de la diputada Valles Sampedro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta a discusión la propuesta de la diputada Valles Sampedro. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión, en consecuencia se desecha. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Fernando Zárate Salgado, para presentar una reserva al mismo párrafo primero del 6o., constitucional.
El diputado Fernando Zárate Salgado: Con su venia, presidente. Legislar es nuestra principal responsabilidad. Esta gran reforma que desde 1995 no se ha considerado ninguna otra de gran calado, sobre todo para ampliar el espectro de libertades y derechos. Se legisla por responsabilidad, no por vanidad. Nosotros exigimos en este momento que el Senado evite protagonismo y ego innecesario, rudeza legislativa y ego autoritario y se dedique a su principal responsabilidad y esto es, legislar. Este Congreso en una súper mayoría, casi unanimidad, ha ejercido esa responsabilidad y le rinde cuentas al final de este periodo a los ciudadanos. Le exigimos al Senado que cumpla con su responsabilidad, que una vez que se apruebe esta reforma, cumplan. Esto implica que aprueben la reforma en telecomunicaciones. De no aprobarse la reforma en el Senado, tendrán que rendirle cuentas específicas a la nación. Aquí este Congreso está en disposición y lo ha estado continuamente para rendirle cuentas a la nación. Veremos qué hace el Senado en los siguientes días. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta del diputado Zárate.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Fernando Zárate. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite. Se desecha. Tiene ahora el uso de la voz para presentar su reserva al párrafo 16 del artículo 28 la diputada Luisa María Alcalde Luján.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada Luisa María Alcalde. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No se admite a discusión. En consecuencia se desecha. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Gloria Bautista Cuevas, para presentar su reserva al párrafo 19, fracción VI, del mismo 28 constitucional.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su venia, diputado presidente.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Acudo a esta tribuna para someter a consideración de ustedes, compañeros diputados, compañeras diputadas, reservas a las modificaciones que hizo el Senado al artículo 28 constitucional en materia de telecomunicaciones. Expondré ambas reservas en virtud de que son congruentes y se refuerzan una a otra. Considero que el Senado de la República descobija lo que los diputados intentamos cobijar. Por ejemplo, en el artículo 28, fracción VI, que obliga a que todos los actos del Ifetel sean públicos. Nuestros colegisladores abren una puerta para que existan acuerdos o se llegue a resoluciones en el Instituto que sustituirá a Cofetel para que no sean de dominio público, metiendo una cláusula al final que dice que habrá excepciones según lo dispone la ley, línea que puede generar la discusión y cierre de negociaciones en lo oscurito. Considero que todas las acciones de los funcionarios públicos en el ejercicio de su labor deben ser públicas, pues partimos del entendido de que son acciones honorables y que están orientadas a cumplir con el trabajo que se les ha encomendado. ¿O qué casos debemos esconder de los ojos de la nación? Dicen que lo que no quieras que se sepa en público, no deberías hacerlo en privado. En el mismo artículo, en la fracción III, donde los diputados establecimos que las personas que hayan sido condenadas por robo, fraude y abuso de confianza, no pueden ser consejeros del Ifetel. Los senadores borran de un plumazo dicha previsión y le abren la puerta a cuanto delincuente cumpla con el resto de los requisitos, que por cierto han dejado mucho más accesibles. ¿Será que consideran que somos demasiado cuidadosos o tienen nombres en la lista que quedarían descalificados de la contienda, por sus méritos y antecedentes? En esta reforma estamos transformando la Cofetel en un instituto con todas las capacidades de autoridades para que cumpla su trabajo y logre lo que este país necesita en materia de telecomunicaciones, pero si no vigilamos que estas atribuciones se lleven a cabo con transparencia y rendición de cuentas y que quienes estén a la cabeza sean personas honradas y preparadas, estaremos entregando nuevamente este país a bandidos y saqueadores. Con la aprobación de la reforma comienza la cuenta regresiva de 180 días para sacar una ley secundaria. Les pido, compañeros diputados de todos los partidos, porque este México no nació rojo ni nació azul, tampoco amarillo ni anaranjado; que trabajemos mucho. Eso les pido, compañeros, trabajemos mucho y vigilemos aún más que en esta reforma el que se beneficie sea siempre nuestro México y los que más nos necesitan. Los diputados de izquierda observaremos con lupa y trabajaremos porque se cumplan los objetivos señalados en pro del bienestar de todos. Por tanto, mi propuesta es que el artículo 28 en las fracciones III y VI queden en los términos que esta Cámara propuso originalmente. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de la diputada Bautista.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada Gloria Bautista. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admiten, en consecuencia se rechazan las modificaciones. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Zuleyma Huidobro González, para presentar su reserva para el párrafo diecinueve, fracción VII del artículo 28.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de la diputada Huidobro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada Zuleyma. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión, en consecuencia, se desecha. Ahora ruego a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación al párrafo 19, fracción VII, del artículo 28, presentada por el diputado Luis Alberto Villarreal. Y que inmediatamente después consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Debe decir: Fracción VII. Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión. Solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, éstas se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva. Cuando se trate de resoluciones de dichos organismos, emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio, solo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución durante el procedimiento. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento solo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida. Los juicios de amparo serán sustanciados por jueces y tribunales especializados, en los términos del artículo 94 de esta Constitución. En ningún caso se emitirán recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Consulte ahora a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Luis Alberto Villarreal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación, para que forme parte del cuerpo del dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite la propuesta para que forme parte del proyecto de decreto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Se acepta la modificación. Se integra al cuerpo del proyecto de decreto y se reserva para su votación en conjunto con los demás artículos ya modificados. Tiene ahora el uso de la voz, también para presentar una reserva a esta misma fracción VII, del párrafo 19, del mismo artículo 28, la diputada Purificación Carpinteyro.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón: Con su permiso, señor presidente.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Purificación Carpinteyro. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión. Se desecha.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo, por favor.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente...
El Presidente diputado José González Morfín: Se puede cambiar, diputado; es que está mal ese micrófono, se oye muy cortado.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Nada más he registrado de manera reiterada señalamientos de irresponsabilidad hacia el Senado por la forma en la que abordó sus decisiones respecto a la iniciativa que hoy analizamos y parece poco pertinente estar calificando de irresponsable su trabajo. Tan impertinente, como si el Senado calificara nuestro trabajo de irresponsable. Sólo dejar asentado que no compartimos ese señalamiento y que expresamos nuestro respeto al Senado, con independencia de que eventualmente no compartamos sus decisiones. Gracias, presidente, por la oportunidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Su intervención formará parte del Diario de los debates. Tiene ahora el uso de la voz la diputada...
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame, diputada Purificación. Sonido en su curul por favor.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Por alusiones. Solamente quiero comentar que no he sido más que, en reciprocidad al trato que el propio Senado le ha dado a esta Cámara de Diputados, a quienes nos han llamado de irresponsables de legislar al vapor y de que nos tienen que enmendar la plana. Ése mismo respeto que el Senado tiene a esta Cámara de Diputados es el que esta Cámara de Diputados debe de tener con la actitud a todas luces negligente del Senado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. También su intervención quedará registrada, diputada. Tiene ahora sí la palabra la diputada Teresa Mojica Morga, del PRD, para presentar su reserva al mismo artículo 28.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada Teresa de Jesús Mojica. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite a discusión, se desecha. La última reserva la tiene el diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Dígame, diputado Belaunzarán. Sonido en su curul.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Sólo para que en este diario de los debates quede asentada una preocupación. Se ha aprobado sólo una reserva y esa reserva que se hizo la verdad es que no modifica en nada el párrafo que se modificó. Hicieron la reserva para decir lo mismo y me preocupa nada más y quiero que quede así asentado porque esto obliga a regresar la minuta a la Cámara de Senadores y, como sabemos, estamos a fin de período y se corre el riesgo de que ahí se quede un buen tiempo. Nada más quiero apuntar esa preocupación porque la verdad es que leo y releo la reserva y me dice lo mismo que lo que decía antes. Apuntar ese riesgo y esperar que efectivamente el Senado apure la aprobación tal como se la mandemos para que esta reforma que tanto necesita el país no se retrase. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Sin estar totalmente de acuerdo en que dice exactamente lo mismo, creo que, igual que todos los demás compañeros, hacemos votos porque antes del martes la reforma constitucional se vaya a las legislaturas de los estados, ya con el aval del Senado a esa modificación que se le ha hecho a sus propias modificaciones. Finalmente, el diputado Gerardo Villanueva presentará su reserva al artículo 28, párrafo 22, fracción VII.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Muchas gracias, diputado presidente. En los foros que se realizaron en el Senado, Melquiades Rosas Blanco, representante del Congreso Nacional de Comunicación Indígena, hizo un reclamo que me parece sumamente válido. Él dijo en el Senado, donde sí se les dio voz a los diferentes sectores, regiones y en particular a los pueblos originarios, que no podía ser posible que es más fácil en este país ver un contenido televisivo extranjero que ver, de manera gratuita y en televisión abierta, los trabajos colegiados de la Cámara de Diputados, de la Cámara de Senadores o del Poder Judicial de la federación. Hago mío ese planteamiento, hago mío ese reclamo y ojalá en la ley secundaria, en la ley reglamentaria se establezca la posibilidad de que el Canal del Congreso sea abierto, público y gratuito. Coincido con mi compañera la diputada Luis Alcalde. Andrés Manuel López Obrador no está de acuerdo con esta reforma de telecomunicaciones ni podría estarlo. Además, así lo ha manifestado públicamente. El nuevo proyecto alternativo de nación quien lo leyó lo sabe no consideraba abrir al 100 por ciento al capital extranjero en esta materia. No se proponía incrementar la burocracia dorada, que son los órganos autónomos, que de autónomos sólo tienen el nombre. No propuso privilegiar a Carlos Slim ni a Emilio Azcárraga. Que no se mienta. Esta reforma no contiene ningún logro para Morena. Esta reforma no contiene ningún avance para los jóvenes del movimiento Yo soy 132, y mucho menos para el Movimiento Ciudadano que lleva décadas pidiendo la democratización de los medios de comunicación. Las televisoras recibieron durante décadas de gobiernos priistas, concesiones tanto técnicas como económicas a cambio de apoyar al sistema, situación que prevalece hasta la fecha, toda vez que la pluralidad política e ideológica del país de sectores sociales y productivos, está vetada. La inclusión de la realidad, voz e imagen de la cultura de los pueblos originarios es apenas marginal. Cómo olvidar la noche del 2 de octubre de 1968, cuando Jacobo Zabludovsky oculta la masacre en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco. Ése es el papel que ha cumplido esta asociación perversa entre el monopolio de la televisión y los poderes públicos de este país. Han llegado al exceso de tener en esta Cámara una telebancada y, además, como cualquier producto chatarra las televisoras inventaron: primero la candidatura y después la presidencia de Enrique Peña Nieto. Por lo anterior propongo, diputado presidente y con eso concluyo que en la reserva del artículo 28, fracción VII, sean cinco años previos y no solamente uno para evitar que los intereses se mezclen de manera perversa y para ocultar y deformar la realidad al frente de este organismo colegiado. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Villanueva. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Gerardo Villanueva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se acepta. Se desecha.
El Presidente diputado José González Morfín: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal del artículo 6o en los términos de la minuta, y del artículo 28, con la modificación aceptada por la asamblea al párrafo 19, fracción VII.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recabar la votación del artículo 6o en sus términos, y del artículo 28 con la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que se emitieron 393 votos a favor, 46 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el artículo 6o por 393 votos en los términos de la minuta devuelta por la Cámara de Senadores. Aprobado también por 393 votos el artículo 28 con la modificación aceptada por la asamblea. En consecuencia ha quedado aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las Comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1831 horas):: Se levanta la sesión y se cita para que la que tendrá lugar el lunes 29 de abril a las 12 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 10:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Cuando son las 12 del día con 12 minutos y es cumpleaños de Petra Barrera y también de la compañera Ortega también es, no les digo cuántos, 25, se ve de 24, diputada, le ruego a la Secretaría hacer del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 279 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1213 horas):: Y por lo tanto, se abre la sesión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaría a someter a discusión de la asamblea el acta de la sesión anterior.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Honorable asamblea.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Don Fernando Rodríguez Doval, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para mostrar nuestra indignación, a nombre del Partido Acción Nacional. Por lo que pudimos ver ayer en varios medios de comunicación, relacionado con el procurador federal del Consumidor y el trato preferencial que le dio a su hija. Eso nos parece algo muy grave y no queremos dejar pasar la oportunidad de mencionarlo, porque estamos en un país donde todos somos iguales ante la ley y nadie, sea hijo de quien sea o hija de quien sea, debe tener ningún tipo de privilegio. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Rodríguez Doval. Sus dichos han quedado consignados en el Diario de los Debates, y lo felicitamos a usted también, porque también es su cumpleaños. Continúe la Secretaría.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (desde la curul): Sí, presidente, para sumarme a los comentarios de mi compañero Fernando Doval. Y de ser posible, que ojalá y la Junta de Coordinación Política tome este asunto en sus manos y pidan la aplicación de la Ley Federal de Servidores Públicos, en donde finalmente indican varios artículos a las sanciones directas, como funcionario público, a que se tiene que hacer acreedor, por el trato directo de favoritismo hacia una familiar directa en el ejercicio de funciones públicas. Ésta es una situación muy grave, que ojalá y no quede nada más como un comentario o nota, sino que la Junta de Coordinación Política haga el asunto, lo pueda meter a la agenda y se inicien investigaciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De acuerdo, diputada. Continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, diputado? Ya se le vino a usted la idea. Adelante. Lo escucho con un enorme respeto. Sonido.