La diputada María Elena Torres Baltazar: Muchas gracias, Presidente… de Desarrollo Humano (Oportunidades); de Conversión Social; del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (Fonar); del Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores (Inapam) y del Fondo Nacional de Apoyo para Empresas de Solidaridad (Fonaes). Se adiciona también el numeral 3, quedando: Los programas a cargo de la Comisión Nacional de Vivienda, de Autoconstrucción de Vivienda y de Construcción y Mantenimiento de la Vivienda, por estar en el ámbito de competencia de la Secretaría de Desarrollo Social, conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, deberán responder a los lineamientos establecidos por dicha Secretaría. Se adiciona el segundo párrafo, después del numeral tres, y 10 lineamientos. Del monto total asignado al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), el 50 por ciento será transferido a Fonhapo para que sea ejercido por los organismos estatales de vivienda a efecto de atender a la población de los estados con mayor rezago, marginación y pobreza. Los lineamientos a los que deberán sujetarse los programas de Fonhapo y Fonavi, mismos que serán incorporados en las reglas de operación de todos los programas correspondientes, son los siguientes: 1.- Los programas serán operados por Fonhapo y Fonavi a través de Organismos Estatales de Vivienda (Orevi). Del monto total de los recursos asignados a los programas de vivienda, 50 por ciento serán ejercidos en la modalidad de créditos y 50 por ciento en la modalidad de subsidios. 2.- Los recursos que Fonhapo y Fonavi asignen a cada Orevi deberán distribuirse proporcionalmente, de acuerdo con los requerimientos de vivienda urbana y rural en cada entidad federativa, considerando como requerimientos tanto el rezago de vivienda nueva y de mejoramiento de vivienda, así como las necesidades por la conformación de nuevos hogares y de sustitución de vivienda y las nuevas necesidades de mejoramiento proyectadas para el año del ejercicio de que se trate. 3.- Fonhapo y Fonavi, en consulta con los Orevi, determinarán el monto promedio por acción de vivienda y, de acuerdo con los requerimientos, se establecerá el número por sí y por acción al que se deberán destinar los recursos asignados a cada entidad federativa, considerando un porcentaje máximo de variación permitido. 4.- De igual modo, tanto Fonhapo como Fonavi, en consulta con los Orevi, establecerán que el porcentaje del total de los recursos destinados al Programa podrán utilizarse para la adquisición de suelo, para estudios y proyectos y para la asesoría técnica profesional a los beneficiarios. 5.- Los Orevi deberán establecer los mecanismos que permitan que los recursos destinados al Programa, ya sea como subsidios o en créditos, se hagan llegar directamente a los beneficiarios y en ningún caso podrán ser utilizados para la adquisición parcial o total de viviendas ofertadas en el mercado inmobiliario. Los beneficiarios, ya sea en forma individual o colectiva, deberán utilizar los recursos a través de los esquemas de producción social de vivienda que definan los Orevi, de acuerdo a las condiciones de cada entidad, sujetándose a lo establecido en la Ley de Vivienda Federal. 6.- En todos los casos los recursos deberán otorgarse a núcleos familiares, cuyos ingresos sean menores a cuatro salarios mínimos, dando prioridad a aquellos núcleos familiares que se encuentren en condiciones de mayor vulnerabilidad. 7.- El porcentaje de los recursos destinados a los programas que serán considerados para subsidios serán destinados en el mismo porcentaje, de acuerdo con el total de los recursos asignados a cada entidad federativa, pudiendo los Orevi mezclar recursos de crédito con subsidios. Los subsidios podrán mezclarse con otros recursos de crédito provenientes de otras fuentes, siempre que dichos créditos sean otorgados en idénticas condiciones a los otorgados a través de los recursos presupuestarios de este presupuesto. 8.- Los créditos que se otorguen con los recursos mencionados no podrán tener una tasa de interés anual superior al incremento del salario mínimo, y la afectación mensual de los ingresos y de los beneficiarios no podrá ser mayor al 25 por ciento. 9.- Para formalizar la asignación de los recursos para cada entidad federativa, así como las condiciones para su utilización, Fonhapo y Fonavi firmarán convenios con cada uno de los Orevi, en el que se establecerá además la forma en la que éstos realizarán la recuperación de los recursos utilizados para otorgamiento de créditos, así como el porcentaje máximo de cartera vencida permitida para que en los siguientes ejercicios puedan ser asignados nuevos recursos a la entidad federativa. 10.- Será requisito para que Fonahpo y Fonavi asignen recursos a los Orevi que éstos cuenten con un Programa de Vivienda definido para el ejercicio correspondiente y con las reglas de operación del mismo. El ejercicio institucional de los recursos destinados a vivienda considerará a la producción social de vivienda ya que, de acuerdo con las definiciones y disposiciones establecidas en esta Ley, no limitará la participación de empresas, siempre y cuando el proceso esté bajo la conducción de los beneficiarios, conforme a lo establecido en el Título Séptimo de dicha Ley; eso es el artículo 27. En términos del artículo 29 la propuesta es modificar el numeral 7 diciendo así: Los créditos otorgados por el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, la Comisión Nacional de Vivienda y el Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad. Relativo al Anexo 17 es necesario que en este anexo, dentro del rubro 06, Hacienda y Crédito Público, se incorporen plenamente los programas incluidos en el Anexo 19, relativos al programa de Autoconstrucción de Vivienda y el Programa de Construcción y Mantenimiento de la Vivienda. En este sentido debemos adicionar en el Anexo 17, ya lo decía, programas Sujetos a Reglas de Operación; son dos adiciones. Una sería programa de Autoconstrucción de Vivienda; la otra adición sería programa de Construcción y Mantenimiento de Vivienda. De igual manera habrá de adicionarse programa de Vivienda Rural Fonhapo, programa de Vivienda Rural, programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. Y en relación al Anexo 19, se elimina el primer párrafo quedando así: programa Vivienda Rural Fonhapo, programa Vivienda Rural, programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. Estas son las reservas y las propuestas y sí pedimos el voto a favor de todos los diputados, porque de ninguna manera podemos nosotros aceptar que nuestras dependencias nacionales que vivienda estén siendo agencias de venta de los desarrolladores inmobiliarios, que para lo único que se va a utilizar el presupuesto es para subsidiar y dar el enganche de las casas que ellos no han podido vender. Entonces, si de veras queremos beneficiar a los que menos tienen invito a todos ustedes a votar a favor de estas reservas. Gracias, Presidente.