EL DIP. RAMON PONCE CONTRERAS: Con su permiso, diputada Presidenta. Señoras y señores diputados; señor Secretario de Agricultura: El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional ha revisado con responsabilidad y objetividad el informe de las actividades realizadas por la dependencia a su cargo durante el segundo año del gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada. El evaluar las acciones dirigidas al cumplimiento de los compromisos adquiridos es lo que motiva este ejercicio republicano, ya que el cambio democrático del país exige un análisis de los actos y resultados de este gobierno, que permita observar y dar cuenta del desempeño de las entidades que conforman la Administración Pública Federal y de sus servidores públicos. Si bien debemos reconocer en su justa dimensión los avances que ha alcanzado nuestro país en materia agrícola, pecuaria, forestal y pesquera, es preciso pues identificar al mismo tiempo los puntos que requieren de mayor atención por parte de la Secretaría a su cargo para responder a los compromisos establecidos por la Administración Pública Federal para el periodo 2000-2006, y que se encuentran ellos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. Para Acción Nacional la obligación de hacer un ejercicio de evaluación objetiva sobre los avances de la Administración Pública Federal refleja una congruencia histórica. Aunque estamos conscientes de que éste es un sector que requiere de grandes esfuerzos para integrarlo a la dinámica del desarrollo nacional, sin embargo ello no es justificante para no cumplir con las metas establecidas, por el contrario; demanda un esfuerzo adicional de la dependencia a su cargo, la cual se traduzca en medidas concretas que brinden a la población del campo mexicano la certidumbre de que el gobierno emanado de la voluntad popular del 2 de julio del 2000 es un gobierno comprometido con la sociedad, que promueve la transparencia en sus acciones, la transparencia en la rendición de cuentas, la dignificación del productor mexicano promoviendo el bien común. Han quedado atrás los tiempos en que la política agrícola se basaba en acciones demagógicas y populistas, que no comprometían o no pretendían ningún compromiso real con el agro, puesto que la utilidad del sector sólo era apreciada en términos de su valor electoral y por lo tanto las acciones hacia el sector sólo pretendían implementar el corporativismo con fines políticos y partidistas. Esta, señor Secretario, fue una de las razones por las que no existieron políticas públicas adecuadas y dirigidas a nuestros productores para proporcionarles herramientas necesarias para hacer frente a un mercado cada vez más competitivo frente a una apertura comercial global y que dieron por resultado un sector rural marginado, con abuso de autoridad y la falta de respeto a la dignidad de la sociedad rural. Dada estas circunstancias antes mencionadas, debemos reconocer el gran esfuerzo y la responsabilidad que usted ha asumido al frente de la Secretaría de Agricultura con el objetivo de dinamizar el sector mediante la integración de cadenas productivas, fortaleciendo así los procesos de producción, de comercialización y de promoción al consumo. Este esfuerzo se ve reflejado en un crecimiento del 2.8% del Producto Interno Bruto pecuario, silvícola y pesquero, en el primer semestre de este año, lo cual lo convierte en el más dinámico de toda de la economía a pesar de las condiciones que privan en el entorno económico internacional. Sin embargo, de acuerdo con las cifras del Banco de México, el saldo de la balanza comercial agropecuaria y pesquera muestra en el período enero-julio del 2002, un decremento del 3% en las exportaciones agropecuarias, lo que se traduce en un saldo de 43.4% inferior al del mismo período del año pasado. En Acción Nacional nos queda claro que la Secretaría a su cargo, ha puesto en práctica políticas públicas enfocadas a reestablecer la confianza en los productores, a dar transparencia al manejo de los recursos, a cambiar la visión asistencialista de las políticas para convertirla en una visión de negocio, la cual se vea traducida en beneficios tangibles para los hombres y mujeres del campo. Reconocemos también, en la Secretaría a su cargo, el esfuerzo que han implementado en lo respectivo al federalismo, puesto que existe un marco de corresponsabilidad en la toma de decisiones y un absoluto compromiso de todos los sectores tanto gubernamentales, productivos y sociales. Esta actitud federalista del gobierno del Presidente de la República, Vicente Fox, se ha manifestado mediante la aplicación del 70% del presupuesto total de la Secretaría a su cargo a través de los estados, en la instrumentación de políticas regionales y locales con el único propósito de asegurar la eficacia en el uso de los recursos. Hemos de reconocer los esfuerzos implementados para el fomento proyectos productivos en la organización de productores, en la formación de cadenas agroalimentarias y en el apoyo a productores de café y de la leche. En lo que respecta a PROCAMPO es hoy transparente y más humano, al convertirse en una herramienta de cambio; la entrega se hace directamente a cada productor con nombre y apellido y a través de un padrón en revisión para su saneamiento, el cual hoy es público, en donde evitando así el control político, dudas y confusiones. La aprobación de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y la Ley de Capitalización de PROCAMPO, de manera unánime por los grupos parlamentarios aquí representados, revela una decisión contundente por parte de la administración del Presidente Fox, de trabajar en un mismo sentido con el Congreso de la Unión. Asimismo, existen compromisos que son corresponsabilidad de la Secretaría de Agricultura y de la Comisión Intersecretarial, derivados de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el que aún no han sido cumplidos a cabalidad, tal es el caso de la emisión, de la tipología de los productores y sujetos de desarrollo rural sustentable, previstas en el artículo noveno de la mencionada ley, lo cual esto es un insumo básico para focalizar y dirigir los recursos presupuestarios hacia quienes realmente lo necesitan. En ese sentido, no podrá existir un verdadero desarrollo integral en el campo mexicano mientras no se atienda de una manera eficaz los requerimientos de los diferentes tipos de productores que integran el sector. Frente al desafío que representa la política de subsidios anunciada por Estados Unidos y que será implementada a partir de enero del próximo año, es preciso avanzar de una manera firme, conjunta y corresponsable en las políticas públicas dirigidas hacia mayores niveles de especialización productiva y eficiencia económica, a través del impulso a las cadenas productivas, el mejoramiento de la comercialización, la reconversión productiva de cultivos, el desarrollo de un nuevo sistema financiero rural y de la instrumentación de programas de investigación y transferencia en tecnología. Tenemos presente que en la plataforma de Alianza por el Cambio, se planteó como una propuesta fundamental para el desarrollo del Sector Agropecuario, la necesidad de una política de financiamiento en donde, por ningún motivo se confundiera el combate a la pobreza con las políticas de fomento agropecuario, a fin de evitar una asignación inadecuada de recursos presupuestarios, por lo tanto, esperamos que la dirección que tome la estrategia de financiamiento agropecuaria, se conduzca bajo estas dos premisas. La modificación del marco que rige al sector azucarero es imprescindible e impostergable, señor Secretario, es por ello que nos sumamos y exigimos, se cumpla el compromiso del presidente Fox, realizado en su Informe de Gobierno el pasado primero de septiembre, donde dice: " que el hacer frente a la corrupción y contraponer un ejercicio ético de la autoridad, impulsar una acción pública transparente, frente al hermetismo, anteponer la tolerancia y el diálogo frente a la intransigencia y la imposición, y pasar a la plena autonomía de las organizaciones frente al corporativismo". Por otra parte, requerimos información puntual del grado de avance del Programa Nacional Azucarero 2002-2006, ya que estamos próximos a iniciar la siguiente zafra, y el último reporte fue anunciado en la ciudad de Jalapa, Ver., el pasado mes de mayo. En Acción Nacional existe una preocupación y un compromiso permanente para lograr un desarrollo rural integral, que tenga como eje central el desarrollo de las personas que permita incrementar de manera sostenible los niveles de bienestar de la población rural. Muchas gracias señor Secretario. -