EL DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ: Compañeras y compañeros: La iniciativa que aparece publicada en la Gaceta de esta Cámara de Diputados, explica con toda claridad el contenido de la propuesta que pretende regular de fondo la vida de los partidos políticos. No se trata de una visión o de un parche adicional al actual COFIPE; se trata de una reforma de fondo que incluye la actualización de todo el Libro 2 del Código del propio COFIPE y la parte relativa en el 3 y el 4 que se refiere precisamente a los partidos políticos, porque consideramos que la consolidación de la democracia exige de esta soberanía un mayor compromiso con sus tareas. No podemos seguir a la expectativa de los grandes reclamos de la sociedad. Debemos recordar que en el año de 1965 un distinguido mexicano, Pablo González Casanova, nos hizo un histórico diagnóstico del Sistema Político Mexicano, que ha quedado marcado como una foto fija de un régimen que llevó a la rigidez hasta su límite. Fuimos un país donde los Poderes de la Unión estaban concentrados en una sola persona, que no contaba con elecciones legítimas, donde todos los puestos de elección popular eran ganados por un solo partido; un sistema político monocolor y concentrador de las decisiones del país. Fuimos una nación sin prensa y sin medios impresos y electrónicos libres, críticos e independientes; un país con sindicatos y centrales campesinas cuyas direcciones eran designadas como puestos administrativos dependientes de la autoridad. A ese México correspondió un sistema de poderes reales y operantes por encima de la ley, con códigos no escritos pero de mayor vigencia que las plasmadas en nuestra propia Constitución. Ese México ya se fue y no regresará jamás, pero quedan herencias, inercias y procedimientos discrecionales que ha llegado la hora de liquidar. Hoy, por el bien del país, la realidad ha cambiado; hoy contamos con una vida democrática aceptada por todos, sin embargo, aún hay muchas asignaturas pendientes, entre otras sigue pendiente el tema de los partidos. Hoy traemos precisamente a esta tribuna éste importante asunto. La política en México necesita de la renovación integral del sistema de partidos políticos, porque todo régimen democrático necesita de partidos fuertes, comprometidos con la ley y con la transparencia. Para Convergencia el problema central de la política mexicana de hoy es que no hemos alcanzado a pactar el diseño y construcción de las nuevas instituciones, nuevas reglas y diseños constitucionales que desmonten las viejas prácticas de la política mexicana. El más notable de los síntomas de deterioro de la política es la falta de la credibilidad ciudadana en los partidos, y es en las instituciones incluyendo al Congreso, en la que los partidos son el soporte fundamental. Otro problema que debe destacarse es lo que con toda naturalidad hoy algunos llaman la "sucesión adelantada", que además de desdibujar a los poderes constituidos legítimamente y de otorgarles un carácter pasajero, es en realidad una carrera desbocada y sin reglas, atropellando a los militantes, arrastrando a los partidos tras de las personas y haciendo que las propuestas y que las soluciones se posterguen sin fecha. La coyuntura y el escándalo se están imponiendo, llevando a las instituciones a niveles muy bajos de credibilidad. Asistimos a un periodo donde estallan los peores métodos inimaginables de la lucha por el poder al interior de nuestros propios partidos. Hoy se ventila en los medios, de litiga en la televisión lo que debió tener cauces, instancias, reglas y órganos apropiados para ser dirimidos con métodos constructivos. Hoy pareciera que la moda es el video game. Los diferendos dentro de los partidos aumentan, en el Tribunal Electoral de Justicia del Poder de Justicia se han incrementado las denuncias, pasando de 13 en el año 2000, a 475 en el 2003; ciudadanos que impugnan las decisiones de sus partidos en la elección interna de dirigentes, en la postulación de candidatos y en la aplicación de medidas disciplinarias; militantes que reclaman procedimientos democráticos en la toma de decisiones, que se pronuncian en contra de prácticas autoritarias y verticales de los dirigentes que reclaman transparencia en el manejo de recursos, rendición de cuentas y de fiscalización. Sigue siendo presente el inmenso costo del desprestigio acarreado por partidos que se encuentran secuestrados, por la ilegalidad en el manejo de recursos en las campañas presidenciales del año 2000. Es pues el momento de arribar a un nuevo sistema de partidos políticos que garantice el pleno ejercicio de los derechos políticos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que precise de mejor manera los derechos y obligaciones de partidos y organizaciones; que amplíe la competencia de los órganos responsables de supervisar, auditar y reglamentar los procedimientos operativos del funcionamiento de los partidos y de las más de 70 agrupaciones políticas nacionales. También necesitamos regular las actividades relacionadas con la organización, registro, funcionamiento, operación, transparencia, financiamiento, asociación y disolución de los partidos políticos y desde luego la ampliación y generalización de una cultura democrática y participativa de toda la sociedad mexicana. Queremos partidos que hagan de la filiación un acto de voluntad y no un acto de coerción, de tal manera que se acabe con el tráfico de credenciales, la duplicidad de afiliaciones y las prácticas de acarreos, asambleas de afiliación masiva. También estamos proponiendo que los partidos de nueva creación no reciban subsidio en dinero, sólo prerrogativas de acceso a los medios, estableciéndose el reembolso de hasta el 100% de los gastos comprobables, sólo aquellos partidos que logren la votación necesaria para conservar el registro. Los ciudadanos que militan necesitan contar con un órgano independiente, imparcial y objetivo que reciba y ventile impugnaciones para garantizar el pleno respeto de los derechos políticos y la eficacia y oportunidad de las instancias internas para su defensa. No podría faltar, desde luego, la prohibición a los partidos y coaliciones de comprar el tiempo de transmisión destinado a campañas electorales, apoyo de candidatos y difusión de su imagen, lema o colores. Las prerrogativas en radio y televisión deben ser ejercidas sólo por el IFE pero de manera equitativa para todos los partidos. Señoras y señores diputados: estás son algunas de las consideraciones que contiene la propuesta que hoy estamos presentando ante esta Honorable Asamblea, lo fundamental es que hoy los partidos políticos no solamente rindan cuentas al Instituto Federal Electoral, sino que rindan cuentas a los propios militantes, pero lo más importante es que deben de rendir cuentas a la sociedad quien es, finalmente, la que está pagando con sus impuestos el sostenimiento de nuestros partidos políticos. Muchas gracias.