carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Nos acompañan en este presídium representantes de los Poderes de la Unión. Del Senado de la República, la senadora Ludivina Menchaca Castellanos, secretaria de la Mesa Directiva. De la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el ministro Luis María Aguilar Morales. Por parte del Ejecutivo federal, el licenciado Jorge Alberto Lara Rivera, comisionado para el Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación. Se encuentran en el salón de protocolo nuestros invitados, el gobernador del estado de San Luis Potosí, doctor Fernando Toranzo Fernández; diputado Xavier Azuara Zúñiga, presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado; magistrado Carlos Alejandro Robledo Zapata, presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; y la ciudadana Carmen López Basich, tataranieta del homenajeado. Se designa en comisión para recibirlos e introducirlos a este recinto, a las siguientes diputadas y diputados: Sabino Bautista Concepción, Juan Pablo Escobar Martínez, Sergio Gama Dufour, Delia Guerrero Coronado, Sonia Mendoza Díaz, César Octavio Pedroza Gaitán, Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, Domingo Rodríguez Martell, Enrique Salomón Rosas Ramírez y Enrique Octavio Trejo Azuara. Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo) En lo que ingresan nuestros invitados, nos acompañan también en esta sesión solemne el doctor Fernando Toranzo, perdón, ellos son los que van a ingresar. El senador Zapata Perogordo, senador por el estado de San Luis Potosí; la licenciada Victoria Amparo Guadalupe Labastida Aguirre, presidenta municipal de San Luis Potosí, lugar de nacimiento de don Ponciano Arriaga. El licenciado Mario García Valdez, rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Los ex gobernadores del estado de San Luis Potosí, el licenciado don Guillermo Fonseca Álvarez, el licenciado Fernando Silva Nieto, el licenciado Teófilo Torres Corzo, el licenciado Horacio Sánchez Unzueta y el contador público Marcelo de los Santos Fraga. El diputado Manuel Lozano Nieto, coordinador de los festejos del bicentenario de Ponciano Arriaga, en San Luis Potosí y la ciudadana Carmen López Basich, tataranieta del homenajeado. Sean bienvenidos, el señor gobernador del estado, Fernando Toranzo Fernández, el diputado Xavier Azuara Zúñiga, presidente del Congreso del estado y el magistrado Carlos Alejandro Robledo Zapata, presidente del Supremo Tribunal de Justicia. Muy bienvenidos todos ustedes. También nos acompañan del estado de San Luis Potosí, presidentes municipales, diputados locales, magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, miembros del gabinete, familiares del jurista Ponciano Arriaga, la comunidad universitaria de la Facultad de Derecho, Abogado Ponciano Arriaga Leija, de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí y alumnos y profesores de la escuela secundaria diurna Ponciano Arriaga Leija, de la ciudad de México. Todos sean bienvenidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Invito a los presentes ponerse de pie para entonar el Himno Nacional. (Himno Nacional)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo que normará esta sesión solemne.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su venia, presidente. Acuerdo Primero. Se acuerda la celebración de una Sesión Solemne para conmemorar el bicentenario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga Leija. Segundo. La sesión solemne para conmemorar el bicentenario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga Leija se llevará a cabo el 23 de noviembre de 2011 a las 13:30 horas y tendrá el siguiente formato: Una intervención por cada uno de los grupos parlamentarios en forma descendente por 10 minutos. Intervención del diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de noviembre de 2011. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. De conformidad con el acuerdo que norma esta sesión los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados que harán uso de la palabra por 10 minutos cada uno: diputado José Ramón Martel López, del Grupo Parlamentario del PRI; diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del PAN; diputado Domingo Rodríguez Martell, del Grupo Parlamentario del PRD; diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT; diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En tal virtud se concede el uso de la palabra al diputado José Ramón Martel López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Ramón Martel López: Con su permiso, señor presidente. Quisiera en primer lugar pedir su autorización, antes de correr este reloj parlamentario, para nuevamente mencionar a las personalidades que hoy nos distinguen en ceremonia tan sentida para los potosinos y para el pueblo de México.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dese al orador lo que ha solicitado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se concede el uso de la palabra a la diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se concede el uso de la palabra al diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1505 horas):: Esta Cámara agradece a la Orquesta Sinfónica del estado de San Luis Potosí, su participación en esta sesión solemne. Se pide a la comisión designada acompañar a nuestros invitados cuando deseen retirarse de este recinto. Se levanta la sesión solemne. ---o0o---
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se informa a la Presidencia que se encuentran 255 diputados registrados previamente. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1017 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. Señor diputado Cárdenas Gracia y enseguida el señor diputado Fernández Noroña.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para informarle a usted, y a todos los miembros de esta Cámara, lo siguiente. El día de ayer fuimos notificados los diputados Fernández Noroña, Mario di Costanzo y su servidor, por el Instituto Federal Electoral, a fin de que proporcionemos información. También se pide una notificación para el coordinador de nuestro grupo parlamentario, porque al parecer de las constancias con las que nos notifican, señor presidente, hay un procedimiento electoral instaurado en nuestra contra de los tres diputados, argumentando que en el mes de febrero se colocó una manta alusiva al titular del Ejecutivo y que esa manta y esos hechos, esas expresiones que se vertían en la manta constituyen presuntas violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Nosotros, desde luego, vamos a dar la respuesta que corresponda conforme a derecho, pero nos preocupa, presidente, y es lo que le queremos solicitar, nos preocupa que se esté violando el artículo 61 de la Constitución. Como usted bien sabe, ese artículo constitucional establece que los legisladores somos inviolables por nuestras opiniones y que no podemos ser reconvenidas por ello. Y también señala el párrafo segundo, del artículo 61 de la Constitución, que el Presidente de la Mesa Directiva debe garantizar el fuero de los miembros de esta Cámara. Entonces, por tanto, al no tener competencia el IFE para supervisar, vigilar, controlar nuestras actividades en la Cámara y mucho menos sancionarnos por ella, pues lo que queremos pedirle es que con fundamento en el artículo 61 de la Constitución remita un oficio al presidente del IFE, señalándole que los legisladores estamos protegidos por ese fuero o inmunidad parlamentaria y que no podemos ser reconvenidos por nuestras expresiones en el ámbito legislativo. Es importante que las autoridades electorales se enteren que existe esta norma constitucional y que no tienen competencia para evaluar los comportamientos de los legisladores, porque son comportamientos ajenos a las facultades electorales que tiene la propia autoridad electoral. Entonces, yo le pido que por favor apoye a los legisladores. Vele por nuestro fuero y dirija ese oficio al presiente del IFE, indicándole al menos el contenido del artículo 61 de la Constitución. Yo voy a dejarle una copia de esta notificación de la queja correspondiente, para que usted se entere de lo que nos están preguntando, porque además, son una serie de preguntas aviesas e insidiosas. Por ejemplo, nos preguntan para preconstituir pruebas que por qué lo hicimos, cuáles fueron los motivos que nos condujeron a realizar dichas acciones. Que proporcionemos el nombre de las personas que participaron en dichos hechos que se investigan. Que indiquemos en qué consistió nuestra participación. Si emitimos pronunciamientos, si lo hicimos por instrucción del Partido del Trabajo, etcétera. Una serie de preguntas insidiosas, aviesas, que rompen con el equilibrio procesal. Es un hecho grave, de intromisión del IFE en la actividad legislativa de esta Cámara, señor presidente, y le voy a dejar una copia de esta notificación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Procederé en el sentido último de su intervención. Enviaré un oficio al presidente del IFE, marcando el contenido del artículo 61 en sus párrafos 1 y 2. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, compañeros diputados, los que están. Cómo es de irónica la vida, yo pido la palabra para defender al IFE porque el semanario Desde la mala fe sigue en sus ataques políticos a instituciones del país y ahora le ha tocado el turno al IFE. Y si bien señala los altísimos sueldos de los funcionarios del IFE sería bueno que el arzobispo primado de México nos dijera el suyo, que no creo que sea menor al de los consejeros del IFE, y que nos dijera si paga impuestos o que nos dijeran varias cosas en ese sentido. Entonces, la alta jerarquía católica y particularmente el arzobispado está empeñado en meterse al debate político, lo cual le prohíbe la Constitución, y me parece que tanto los ataques a esta Cámara como los ataques al Instituto Federal Electoral son inaceptables. Si todavía no empieza el proceso electoral y ya la iglesia ha tomado un papel de protagonista central en los debates políticos no quiero pensar en los meses por venir. Creo que es momento de poner un alto a esta actitud insolente de la alta jerarquía del arzobispado primado, del semanario Desde la mala fe particularmente, y creo que ya también esta soberanía ha tardado en responder a los ataques que se han enderezado en contra nuestra. Sobre el tema que presentó mi compañero Jaime Cárdenas, además de por supuesto respaldar su posición, nosotros responderemos además al IFE, le responderemos que no se entera de la Constitución y que en el marco de los debates que se dan aquí en la Cámara no tenemos que darles cuentas ni a ellos ni a nadie. Pero sí es una actitud muy lamentable la del Instituto Federal Electoral que le pasan las violaciones por todos lados y se mete en los temas que no son de su incumbencia. No deja de llamar la atención. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Hoy también enviaré el oficio al secretario de Gobernación dando cuenta de esta necesidad, de que la ley se cumpla en relación al asunto que refirió usted. Tiene la palabra el diputado Heliodoro Díaz Escárraga.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (desde la curul): Señor presidente, quisiera solicitar de manera muy respetuosa su acomedida gestión, porque la semana pasada presenté un punto de acuerdo de urgente resolución para exhortar a la Secretaría de Gobernación y a través de ella a los gobiernos de Oaxaca y Chiapas, a fin de instrumentar un mecanismo de diálogo sobre el asunto y la problemática que se registra en los chimalapas por el conflicto limítrofe entre los estados de Oaxaca y Chiapas. Veo que en el orden del día de hoy no aparece este asunto y sí una serie de temas, por cierto, todos muy interesantes, pero que se elude el tomar cartas de manera inmediata de este asunto que pudiera llevarnos a una confrontación y a violaciones de soberanía, está de por medio el Pacto Federal y la vida de campesinos de uno y otro estado. Yo le solicito a usted, señor presidente, que pudiera hacer valer sus buenos oficios ante el Presidente de la Junta de Coordinación Política, para que este punto de acuerdo que estoy solicitando de urgente u obvia resolución se tramite de inmediato, dada la gravedad que se registra en esta zona, parte de mi estado y parte del estado de Chiapas. No quisiéramos ni quisiera ser omiso en una intervención y en una exigencia a las autoridades de la Reforma Agraria, de Semarnat y de la Secretaría de Gobernación, para que pudiéramos evitar un conflicto con riesgo de pérdidas de vidas humanas. Le solicito de manera comedida su gestión para que este punto de acuerdo pueda tramitarse hoy mismo, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se hará como lo solicita el señor diputado. Tiene la palabra el diputado Reginaldo Rivera.
El diputado Reginaldo Rivera de la Torre (desde la curul): Gracias, diputado presidente, buenos días. Ante el problema latinoamericano de hambre, desnutrición, obesidad, la ONU creó la iniciativa por Una América Latina sin Hambre. Un órgano conductor de este programa es el Frente Parlamentario en Contra del Hambre. Por tercera ocasión, diputado presidente, en la Comisión Permanente se firmó por varios diputados y senadores la excitativa para crear este Frente Parlamentario en Contra del Hambre, el cual está en la Junta de Coordinación Política. El día 7 de diciembre se lanzará el Frente Parlamentario en Contra del Hambre. Yo le pido, diputado presidente, que se hagan las gestiones pertinentes ante la Junta de Coordinación Política para que esta Cámara de Diputados ya se pronuncie sobre este tema que es de interés nacional. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se hará con mucho gusto. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Es mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. En consecuencia pido a la Secretaría poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Es mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe la Secretaria con comunicaciones oficiales de la Mesa Directiva, en primer término.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Mesa Directiva por el cual informa de las iniciativas de reforma constitucional no dictaminadas dentro del plazo reglamentario, mismo que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se tienen por desechadas. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Mesa Directiva por el que se da cumplimiento al artículo octavo transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Acuerdo. Primero. Las iniciativas seleccionadas por los grupos parlamentarios y comisiones se turnarán de nueva cuenta a comisiones con el objeto de que inicie el plazo para dictaminar de 45 días que señala el artículo 182, numeral 1, y de 90 días para los casos de reforma constitucional que indica el artículo 89, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados a partir de la fecha de su recepción oficial. Segundo. Las iniciativas que no fueron seleccionadas en el plazo establecido en el acuerdo de fecha 13 de octubre del 2011, incluidas aquéllas presentadas antes de la LVII Legislatura, se declaran asuntos totalmente concluidos, por lo que se instruye al archivo de los expedientes. Tercero. Publíquense las relaciones correspondientes en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros parlamentarios. Firman todos los integrantes de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señoras y señores diputados, esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo octavo transitorio del Reglamento, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos emitió acuerdo que el pleno aprobó el 13 de octubre pasado con el objeto de resolver las iniciativas presentadas por diputados antes del inicio de esta Legislatura. En tal virtud, diversos grupos parlamentarios y comisiones manifestaron por escrito, como se requería en el acuerdo, su interés por mantener vigentes 130 iniciativas, a saber: Acción Nacional, 61; PT, 30; Nueva Alianza, 19. Comisiones: Distrito Federal, 13; Equidad y Género, 7; Asuntos Indígenas, 1. Dichas iniciativas serán turnadas de nueva cuenta para que les corra el término reglamentario para ser dictaminadas. El listado con los turnos correspondientes se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. En consecuencia, y de conformidad con los registros parlamentarios, se declaran como asuntos totalmente concluidos 3 mil 930 iniciativas que constituían el acervo de rezago histórico de esta Cámara y que fueron presentadas por diputados entre la LVII y la LX Legislaturas, así como anteriores a la primera que no fueron dictaminadas. Los listados correspondientes se encuentran publicados en la página de Internet de la Gaceta Parlamentaria.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, sobre este tema, señor presidente, que usted expone. Nos parece respetable la decisión que tomaron los grupos parlamentarios, los coordinadores, pero creemos algunos diputados es mi caso que todo diputado, toda diputada que presenta una iniciativa, pues tiene derecho a que su iniciativa sea dictaminada. En el pasado era el expediente para no dictaminar las iniciativas, era lo que se llamaba o se llama en la jerga parlamentaria, pues ubicarlas en la vía de la congeladora. Ahora con el nuevo Reglamento, si la iniciativa no es dictaminada en tiempo y en forma, pues también corre su misma suerte porque se archiva la iniciativa, y entonces lo que demuestra lo anterior, tanto en el esquema previo, como en el esquema vigente, es que no se está respetando a los legisladores que presentan iniciativas y la obligación de las respectivas comisiones y de este pleno para dictaminarlas plenamente. Bueno, está bien que por esa vía... Bueno no está tan bien. La verdad yo no estoy de acuerdo. No es correcto que por esta vía se desechen iniciativas por el acuerdo de los grupos parlamentarios, como tampoco es correcto que por la vía del plazo del tiempo, del transcurso del tiempo no se dictaminen las iniciativas en tiempo y en forma y después se archivan. Yo creo que tenemos que buscar un mecanismo distinto, que sea respetuoso con los legisladores para que todas las iniciativas se dictaminen en tiempo y en forma, que no haya una iniciativa sin dictaminación, esto es una obligación imputable a los legisladores, a las comisiones y al pleno. No me parece correcto esta vía que se ha escogido para archivar, para mandar tantas iniciativas, pues al olvido. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, con todo respeto. El acuerdo emana de un Reglamento que fue votado por este pleno. El acuerdo fue votado por este pleno, los coordinadores votaron el acuerdo para someterlo a la consideración del pleno, y su intervención se produce un mes y día después de que el acuerdo fue aprobado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, para decirle que efectivamente eso ocurrió, pero su servidor y otros legisladores consistentemente votamos en contra de esos acuerdos. Votamos en contra, como usted lo recordará, del Reglamento de la Cámara que está vigente, y hemos votado consistentemente en contra de los acuerdos que se sustentan en el Reglamento de la Cámara de Diputados. Sabemos de los acuerdos que se han adoptado, los que han sido aprobados por los coordinadores y por el pleno, pero nosotros siempre nos hemos manifestado en contra de estos acuerdos parlamentarios, presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Es sobre este mismo tema, diputado presidente. Nosotros, efectivamente, mantuvimos una férrea oposición al Reglamento; en muchos de sus aspectos, incluido éste. De alguna manera se tenía que resolver el rezago legislativo y nosotros consideramos que se ha resuelto no de la mejor manera. Es evidente la dificultad para dictaminar un número tan alto de iniciativas, son rezagos de legislaturas anteriores, pero es lamentable que ahí se pierdan muchas iniciativas valiosas; la verdad sea dicha. Yo diría que no pocas deben ser iniciativas valiosas que justo por su profundidad y por su fuerza fueron, como aquí lo dijo mi compañero Jaime Cárdenas, congeladas. Nosotros no compartimos la forma en que se está resolviendo el rezago, la forma en que se está mandando no a la congeladora sino al archivo muerto las iniciativas que no son dictaminadas en cada periodo. Seguiremos planteando y dejamos aquí en el Diario de Debates, en memoria histórica de esta Cámara nuestras posiciones, para que próximas legislaturas con diputados y diputadas mucho más activos y consecuentes, no permitan que estas cosas se estén desarrollando y sepan que hubo voces que se opusieron a estos procedimientos, sepan que hubo posiciones políticas que no compartieron estas decisiones y que pensábamos que deberíamos asumir el trabajo de otra manera. Yo no me alargaré más, simplemente respaldar en sus términos lo que planteó el diputado Cárdenas, reconociendo lo que usted plantea pero que nosotros también, como consta en el Diario de Debates, hemos estado votando y posicionando en una posición crítica estas decisiones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. En la gran mayoría de los ordenamientos que rigen la vida de los congresos del país se ha previsto que cuando una iniciativa presentada en una legislatura no es dictaminada, para poder ser analizada en la siguiente legislatura tendrá que ser ratificada por el iniciador. En la gran mayoría de los congresos del país está esa disposición, aquí no se ha tomado esta definición y yo entiendo que hemos tomado un acuerdo efectivamente, como usted lo ha dicho, de ir eliminando el rezago histórico que tenemos en materia de dictaminación. Me ha quedado claro que 3 mil 930 iniciativas han quedado definitivamente en concluidas en razón de ese acuerdo tomado por esta soberanía, lo único que quisiera en todo caso es que, en fecha posterior se hiciera la reforma al Reglamento y a la Ley Orgánica, para efecto de que las diversas disposiciones o iniciativas presentadas en una legislatura y no fueran dictaminadas en ésa misma, para poder ser analizadas por la siguiente legislatura tuvieran que ser efectivamente ratificadas por quien presentó la iniciativa, y esto le permitiera efectivamente seguir teniendo vigencia. Una pregunta para usted, señor presidente, porque no me quedó claro. ¿Cuántas fueron las iniciativas que efectivamente fueron trasladadas nuevamente a las comisiones?, para tomar el dato correcto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: 130, señor diputado. 130. Adelante, la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Mesa Directiva en relación a modificación de turno de iniciativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara, se modifica el turno y deberá publicarse en el Diario de los Debates. Actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: De la Junta de Coordinación Política. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Comisión de Vivienda. Alta, diputada Adela Robles Morales, secretaria. A consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Comisión de Hacienda y Crédito Público. Baja, diputado Martín Rico Jiménez, integrante. A consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Juan José Guerra Abud, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Comisión Puntos Constitucionales. Baja, diputado Rafael Pacchiano Alamán, secretario. Alta, diputado Guillermo Cuevas Sada, secretario. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tanto en este caso como en el de las modificaciones de turno son aprobadas las comunicaciones respectivas. Comuníquense.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron cuatro contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria para su trámite.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio del ciudadano José Pablo René Asomoza y Palacio, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Mérito en grado de caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores por el que se comunica que se desecha el acuerdo para que la Cámara de Senadores participe en la mesa de trabajo que se conformaría con el objeto de discutir y acordar las medidas necesarias para enfrentar la emergencia alimentaria por la que atraviesa el país, remitido por la Cámara de Diputados el 12 de abril de 2011.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que devuelve expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona tres artículos transitorios a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural, para dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que en el mes de octubre de 2011, el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquélla que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Economía para su conocimiento.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Solicitud de licencia del diputado Héctor Franco López, a partir del 23 de noviembre del año en curso.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Héctor Franco López, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el séptimo distrito del estado de Coahuila, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Lily Fabiola de la Rosa Cortés, diputada federal electa en el séptimo distrito electoral del estado de Coahuila. Se designan en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a las siguientes diputadas y diputados: Tereso Medina Ramírez, José Manuel Agüero Tovar, José del Pilar Córdova Hernández, Armando Jesús Báez Pinal y Lorena Corona Valdés.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se pide a la Comisión cumplir con este encargo. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ciudadana Lily Fabiola de la Rosa Cortés, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
La ciudadana Lily Fabiola de la Rosa Cortés: Sí, protesto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Bienvenida, y felicidades.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficios de la Cámara de Senadores, con los que se remiten minutas con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 1347, del Código de Comercio.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Economía.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Nueve, con proyectos de decretos que conceden permisos a ciudadanos mexicanos para aceptar y usar condecoraciones que en diversos grados otorgan gobiernos extranjeros.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficio del Congreso del Estado Chihuahua, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 130 y 201, de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite iniciativas con proyecto de decreto, presentadas por senadores de diversos grupos parlamentarios, que reforma y adicional el párrafo segundo, del inciso c), del artículo 2, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Que adiciona un inciso h), recorriéndose el subsecuente, de la fracción VI, del artículo 95, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Que adiciona un numeral 4, al inciso a), de la fracción I, del artículo 2o, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Declaratoria de publicidad de los dictámenes. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 225 Bis al Código Penal Federal. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que adiciona un capítulo cuatro, que se denominará Establecimiento y manejo de las concesiones marinas voluntarias para restauración, al título segundo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto que reforma los artículos 43, 44 y 47, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; y el octavo transitorio del decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997. De las Comisiones Unidas de Justicia y de la Función Pública, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el procedimiento penal; y se reforma el artículo 31, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción I, del artículo 2, de la Ley General de Salud. En razón de que la etapa procesal de discusión en lo general y en lo particular ya fue cubierta y se consideró suficientemente discutido el dictamen se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: De viva voz.
La diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés (desde la curul): Mi voto es a favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido un total de 254 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 254 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 2 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de cambio climático. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral uno, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diga, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pedirle, diputado presidente, que la Mesa Directiva solicite que se suspendan las reuniones de comisiones; me salí de la de Seguridad Social. Entiendo que hay varias comisiones sesionando y nos tienen batallando para alcanzar el quórum. Es una locura que volvamos a la misma práctica de la sesión anterior, que estuvimos muy cerca de no tener el quórum hasta que al final se perdió.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Es pertinente la petición que hace el diputado Fernández Noroña, por lo que ruego a la Secretaría General, pedir a los presidentes de comisiones o a quienes encabecen transitoriamente las mesas directivas para dar verificativo a las reuniones, en el sentido de recordarles que los días de sesión no son compatibles con los días de reunión de comisiones. Adelante, señor diputado Ezeta Salcedo. Diputada, adelante.
La diputada María Joann Novoa Mossberger (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente quiero felicitar a nuestra compañera diputada Nely Miranda, quien participó con mucho éxito en los Juegos Parapanamericanos y que se trajo ahora sí que con mucho orgullo y satisfacción, tres medallas de bronce. El domingo pasado se clausuraron los Juegos Parapanamericanos en Guadalajara. También quiero reconocer y felicitar al comité organizador, a la presidenta del DIF estatal de Jalisco, a la señora Imelda, también a la presidenta del DIF Nacional, a la señora Margarita Zavala, porque su apoyo fue decidido para los atletas que participaron en los Parapanamericanos. También recordar, presidente, que en fechas pasadas después de que se clausuraron los Juegos Parapanamericanos, presenté un punto de acuerdo que obviamente había pedido que fuera de urgente y obvia resolución y lamentablemente se pasó a la Comisión de Juventud y Deporte y ahí se pedía que se reconociera a los atletas que participaron. Hago un exhorto para que esta comisión a la brevedad la pueda dictaminar y se someta próximamente a votación. Y pedir que también a los atletas mexicanos que además nos dieron el tercer lugar en el medallero de estos Juegos Paraolímpicos, sean igualmente reconocidos por esta Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, le informo que no es el momento procesal de hacerlo, que esta Cámara recibió el compromiso de la Mesa Directiva por voz del presidente, de invitar en diciembre a todos los medallistas de los Juegos Panamericanos y de los Juegos Paraolímpicos recién concluidos en Guadalajara. ¿Qué estamos esperando? Que también el Senado quiere hacer una invitación y el senador González Morfín me ha pedido que nos coordinemos para que en un solo día los hagamos venir y los podamos homenajear en ambas Cámaras. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados: Laura Itzel Castillo Juárez en contra y Silvia Esther Pérez Ceballos, Alejandro del Mazo y Gerardo Verver en pro. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, hasta por tres minutos, para hablar en pro del dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Alejandro del Mazo Maza.
El diputado Alejandro del Mazo Maza: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el presente dictamen que se somete a votación reforma la Ley General de Salud, incorporando la transversalidad de la materia de cambio climático, y tiene como objetivo principal promover medidas y estrategias de mitigación y adaptación para los efectos derivados del calentamiento global en la salud. A lo largo de los últimos 50 años las actividades humanas, y en particular la combustión de combustibles fósiles, han liberado cantidades de bióxido de carbono de efecto invernadero, suficientes para afectar al clima mundial, lo que conlleva una serie de riesgos para la salud, tales como es el aumento de la mortalidad por las temperaturas extremadamente elevadas y el cambio en la distribución de las enfermedades infecciosas. En la última década del siglo XX, los desastres naturales relacionados con las condiciones meteorológicas produjeron aproximadamente 600 mil muertes en todo el mundo, más del 95 por ciento de éstas en países pobres. Estas variaciones meteorológicas intensas afectan gravemente a la salud, causando estrés término o un frío extremo, hipotermia, y provocan el aumento de la mortalidad por enfermedades cardiacas y respiratorias. Existen aproximadamente 300 millones de personas con asma y se teme que el alza en la temperatura eleve el número de personas con dicha enfermedad. El cambio climático además ha ocasionado el aumento de la variabilidad de las precipitaciones, lo cual pone en riesgo el suministro de agua potable y esto afecta ya a un 40 por ciento de la población mundial. Esta falta de agua y su mala calidad ponen en peligro la salud y la higiene, con el consiguiente aumento del riesgo de enfermedades diarreicas, teniendo registro de la muerte de 2.2 millones de personas cada año a nivel mundial. Muchas de las enfermedades más mortíferas, como la diarrea, la malnutrición, la malaria y el dengue son muy sensibles al clima, y es de prever que se agravarán con el cambio climático por el desplazamiento y la proliferación de insectos dañinos para la salud. La malaria depende mucho del clima y mata casi un millón de personas cada año, sobre todo niños. Los mosquitos transmisores del dengue son también muy sensibles a las condiciones climáticas y podría exponer a 2 mil millones de personas más la transmisión de esta enfermedad la próxima década. Recientemente también vimos unas declaraciones de Sedesol, en donde se mencionaba que vienen los fríos muy fuertes y vienen unas épocas de sequías prolongadas. Desde 1941 México está pasando por una de las sequías más fuertes que ha tenido, esto es consecuencia del cambio climático y tienen afectaciones directas en la salud, es por eso que pedimos el apoyo para que nos apoyen y sea una realidad que se considere el cambio climático en materia de salud. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Verver y Vargas.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Buenos días a todas, buenos días a todos. El cambio climático llegó para quedarse. Ahorita platicaba con expertos del tema y les decía: oigan, cuando se acaba esto. Pues creo que va a ser muy complicado de que se acabe, porque en el Protocolo de Kioto, donde se decidió políticas públicas para tratar de mitigarlo, los grandes que aportan a que se dé esta catástrofe mundial no lo firmaron, China y Estados Unidos. Esto nos pone en una situación verdaderamente complicada. Se necesita en el cambio climático políticas integrales, cosas de forma y de fondo. Se necesita, porque estamos atendiendo las consecuencias y no las causas. Creo que en el tema del cambio climático todo mundo estará de acuerdo, ya se mencionó en esta tribuna lo de la sequía, se mencionó lo de las inundaciones, se mencionó lo del hambre, se mencionó el impacto que existe con las enfermedades. Por ello, creo que éste es un proyecto de iniciativa que vamos a votar como dictamen, que viene a ser un pequeño curita de un gran problema grave que existe no solamente en nuestro país, sino en todo el planeta. Creo que ésta es una actividad para reflexión, porque tenemos uno, un planeta, no nos vamos a poder ir a otro, y sabemos perfectamente los efectos graves que está ocasionando. Tomando en cuenta el proyecto de decreto y en el artículo 111, en la fracción III, que habla de adoptar medidas y promover estrategias de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, habla de establecer políticas públicas para los problemas de salud que están sucediendo. Se habló de dengue, se habló de malaria, se habló de un sinfín de enfermedades, pero también podemos hablar de cáncer de piel, algo cerquita, podemos hablar de cosas relacionadas con los problemas respiratorios, cosas de la cotidianidad. En el artículo 118, en el fracción III Bis, dice: determinar y evaluar los riesgos sanitarios en los que se encuentra expuesta la población en casos de eventos provocados por fenómenos naturales originados por cambio climático, vamos a hablar de frío, vamos a hablar de calor, vamos a hablar de la necesidad de que los niños no se expongan al sol directamente cuando salen al recreo. Vamos a hablar de muchas cosas, que ojalá que este cambio en la ley ocasione políticas públicas en ese sentido. Y en el último, en el 119, fracción I bis, formular programas de atención y control en efectos nocivos del ambiente a la salud, que consideren entre otros aspectos, el cambio climático. Yo invito a votar a favor de él, pero creo que no es la solución. Para terminar, creo que necesitamos políticas integrales. Éste es un buen proyecto, es una buena intención, pero definitivamente, necesitamos tomar la cosa en serio. Tenemos un solo planeta y hay que cuidarlo. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Verver y Vargas, el diputado César Burelo quiere formularle una pregunta, ¿la acepta?
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante, diputado Burelo.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Gracias, diputado presidente, gracias diputado Verver. Efectivamente, coincidiendo con usted en las apreciaciones que hace en torno a este dictamen, me surgen algunas inquietudes y quisiera, al tiempo de compartir con usted, también escuchar su opinión. Como bien decía, en la fracción III del artículo 118, se plantea determinar y evaluar los riesgos sanitarios a los que se encuentra expuesta la población en caso de eventos provocados por fenómenos naturales originados por el cambio climático. A reserva de decirle que estos efectos del cambio climático en la salud son más que evidentes en los estados en donde hay una sequía fuerte, en los estados en donde por otro lado hay efectos devastadores, derivados de las inundaciones, yo quisiera preguntarle, ¿de qué manera puntual, en dónde, en qué parte de este dictamen nosotros podríamos encontrar medidas precisas en cuanto a, por ejemplo, un punto muy particular? De unos meses, quizás años para acá, una enfermedad viral, como es el caso del dengue, ha cambiado su patrón de incidencia, lo que antes era casi propiedad de nosotros allá en el sur-sureste y en la región tropical, ahora está afectando a estados como Puebla, como el estado de México, como, incluso, estados con mayor altitud. Me parece que esto no lo contempla, que por decir sólo un caso, un ejemplo. Yo me quedo con la impresión, aunque voy a votar a favor de este dictamen, no puede uno estar en contra, pero me parece que nosotros debiéramos emplear el tiempo y los recursos de la Cámara de manera más responsable en temas más urgentes que tenemos que resolver del país, porque tengo la impresión de que el tema del cambio climático, como se ha puesto de moda, se está utilizando porque viene la cumbre, ahora en Sudáfrica, y pareciera ser justificación para llevar algún tema de moda a esta cumbre. Yo quisiera que lo manejáramos de manera más responsable y me gustaría su opinión en cuanto a lo que comentaba, diputado. Muchas gracias por su respuesta.