EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por diez minutos el ciudadano diputado Cutberto Cantorán Espinosa, a nombre del Partido Revolucionario Institucional. -DIP. CUTBERTO CANTORAN ESPINOSA: Ciudadana diputada Beatriz Paredes, presidenta de de la Mesa directiva; señores presidente de las Comisiones de Educación, de Cultura y de Ciencia y Tecnología; doctor Reyes Tamez Guerra, Secretario de Educación Pública; compañeras diputadas; compañeros legisladores; ciudadano Rafael Ochoa Guzmán, secretario general del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; señores invitados; señoras y señores: Me dirijo a ustedes en representación de mi partido, el Partido Revolucionario Institucional, refiriéndome a la educación. La educación es una de las bases sobre las que finca la vialidad futura la sociedad y la nación. Sólo con educación podremos hacer que las hoy sociedades de la información se conviertan en comunidades abiertas al aprendizaje que requiere el avance de la ciencia y la tecnología; sólo con educación podremos dar a la soberanía sustento económico, político y cultural; sólo con educación, con más y mejor educación, con educación rigurosamente científica, democrática, obligatoria, gratuita y laica, sabemos escuchar y respetar al otro, preservar nuestro medio ambiente y enriquecer nuestro entorno social. De esa magnitud es la relevancia de nuestras deliberaciones. Hablar de educación es hablar de democracia y desarrollo. Hablar de educación es hablar de libertad, justicia y equidad. Reflexionar sobre educación es debatir sobre el bien ser y el bienestar de la nación, sobre la necesidad de acreditar con hechos la responsabilidad que tiene el Estado de invertir en el desarrollo humano y en el derecho de todo mexicano a tener una educación de calidad. Hablamos del país que queremos, de hechos y de derechos.Sin embargo, un abismo separa aún al México que tenemos, del México que queremos. Es así en parte, porque algunos hechos contradicen al derecho. En parte también, porque en torno a la materia, no hemos podido unir todos los esfuerzos para hacer de la educación pública un política de estado. No hemos podido construir un gran acuerdo social que ponga a la educación más allá del corto plazo o de vaivenes sexenales. Hay que decidirnos a modificar inercias, evaluar lo que se ha hecho y realizar con determinación y sin tardanza, los cambios que se requieren para tener de la educación que necesitamos. Es un imperativo realizar en educación cambios de fondo urgentes; realizar una gran deliberación educativa; contar con indicadores que nos permitan medir la calidad; necesitamos respuestas hacia dónde vamos; qué se está haciendo; qué se pretende hacer; cuál es en concreto, el programa educativo del gobierno actual. El mundo se debate entre lo global y lo local, la tradición y la modernidad, la competencia y la equidad; lo material y lo espiritual. Para enfrentar estas tensiones es necesario un paradigma educativo orientado hacia el desarrollo integral donde se cultive la razón pero también la parte afectiva y lúcida del individuo. Una educación que forje ciudadanos que sepan conjugar en si mismos el ejercicio pleno de derechos, con la asunción responsable de los deberes. Cobra renovada vigencia el artículo 3º. de nuestra Constitución: la laicidad, la obligatoriedad y la gratuidad desde la básica hasta la superior, con la meta de la obligatoriedad de educación preescolar de dos años, para llegar así a un ciclo básico de 11. Además, es urgente resolver pronto la atención a la carga horaria de tecnologías en las escuelas secundarias técnicas y de aplicar 3 horas por lo menos, en la educación física. Siendo la educación pública aún predominante ya que el 87.4% de los alumnos que cursan en instituciones públicas sus estudios, y solamente el 12.1% en escuelas privadas. Nos preocupa la injusta apreciación de que la calidad es un atributo asociado a la educación privada por varias razones: es injusto comparar sistemas que convocan distinto compromiso. Se está en disposición de invertir en la educación privada, en tanto a la educación pública siempre se le escatiman los recursos. No podemos comparar la rentabilidad de la educación pública con el parámetro del interés particular, que ven en la educación solamente un buen negocio. Al magisterio que labora en el ámbito público no le atemoriza la competencia con la escuela privada, no, siempre y cuando la escuela pública cuente con la misma cantidad de recursos y apoyos que recibe la educación privada; a fin de cuentas, los maestros somos los mismos. Para que nuestra educación pública sea competitiva, son imprescindibles las más amplias concurrencias; el federalismo educativo puede ser un elemento clave para avanzar en una educación con visión de Estado, siempre que el espíritu de unidad solidaria de las partes con el todo no se pervierta ni se desvíe. Exigimos la participación de los gobiernos estatales en la educación, quienes deben concurrir con aportaciones educativas crecientes de recursos sociales, financieros y técnicos. La institución escolar requiere contar con partidas presupuestales que reduzcan asimetrías, combatan rezagos y cierren brechas. Es necesario, asimismo, transparentar el uso de los recursos. El CNTE lo ha expresado muy bien y vale la pena decirlo aquí. La excelencia educativa debe reunir un conjunto de elementos, transparencia y puntual aplicación de los recursos presupuestales crecientes, sistemas de evaluación pertinentes, control de calidad, escuelas con mejor infraestructura y más equipo, auxiliares didácticos, informáticos y pedagógicos, participación social, un magisterio satisfecho y, sobre todo, un entorno en el que prive el aprecio por educar y la valoración por tener la oportunidad de aprender. Es importante diseñar indicadores de desempeño docente como una forma de identificar experiencias exitosas y enfatizar los factores que incluyen para mejorar la educación. Las transformaciones deben hacerse con una visión de largo plazo e integral del sistema educativo nacional. La importancia de disponer de científicos y tecnólogos para impulsar la innovación es vital para la nación. Es urgente incrementar el presupuesto de las universidades públicas. El gasto federal total en el nivel superior es tan sólo del 0.48% del producto interno bruto. Pese a que cuenta con mayores recursos, el Conalep es todavía un proyecto que no logra ser suficientemente atractivo para los jóvenes. La matrícula en el 90-91 registró 375 mil 800 estudiantes; 10 años después, ahora, sigue siendo la misma. Los programas compensatorios a la atención a la educación indígena no han sido suficientes. La manera en que los grupos indígenas han sido insertados en educación evidencia la dificultad de la sociedad y el Estado para atender los justos reclamos de las etnias. Una demanda en la que tiene puesta la mirada toda la sociedad y en especial los involucrados directos en el proceso educativo del país es la de cumplir la promesa presidencial de destinar el 8% del producto interno bruto a la educación al final de este sexenio, promesa hecha al Sindicato Nacional en una respuesta de negociación salarial, en mayo pasado, al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Señor secretario: agradecemos su presencia ante estas comisiones, pero dada la importancia del tema requerimos aquí sea abordado en una sesión plenaria su presencia para que nos informe de los temas de mayor injerencia y preocupación de la agenda educativa nacional, entre otros la forma en la que se piensa concretar el incremento de presupuesto educativo en relación al PIB, el acuerdo nacional por la educación básica, la presentación del programa sectorial, los avances en el Instituto de Evaluación, la concepción del Consejo Nacional de Autoridades Educativas. Nos interesa que nos comente sobre el desplazamiento de los normalistas que lleva a cabo el CONAFE, el programa de Escuela de Calidad, las escuelas con tiempo ampliado, la concurrencia financiera de los estados, la rectoría educativa de la Secretaría de Educación Pública, la reforma de las Normales, la rendición de cuentas sobre el uso de recursos en los programas compensatorios, la aplicación de los recursos del Ramo 25, los recortes de acciones educativas derivadas de ajustes presupuestales y los avances que se tienen sobre el proyecto de presupuesto de la SEP para el próximo año. En relación con este último punto puedo afirmar, señor Secretario, que a los Legisladores aquí presentes nos interesa hacer ley el compromiso político de invertir el 8 por ciento del producto interno bruto de la educación pública y que sin duda respaldaríamos todas las propuestas de la Secretaría de Educación Pública, orientadas a destinar recursos crecientes en términos reales para la educación. Señor Secretario; Señores Legisladores: El México de este tiempo así lo exige. Muchas gracias. (Aplausos) -