EL DIP. JORGE ROMERO ROMERO: Con su permiso, diputado Presidente. Señor Secretario, en términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del artículo 27 fracciones XII, XIII, XIV, XVII, XXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en virtud de que en esta ocasión no comparecerá el Secretario de Seguridad Pública y por ser usted el responsable de la política interior del país, por mandato del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como su obligación legal de vigilar el cumplimiento de la Constitución. La inseguridad pública en México hoy es uno de los fenómenos que más vulneran la gobernalidad del país, que usted renuncie a abordar el tema ante esta soberanía, significa renunciar a los equilibrios que soportan lo más fino del tejido social; lo invitamos a actuar con responsabilidad histórica y sobre todo con respeto a esta representación social. La primera injusticia social es la inseguridad, todos la estamos padeciendo, los mexicanos, sea cual sea nuestro color político, queremos seguridad, existen en la ciudadanía una intensa percepción de inseguridad y violencia, así como de impunidad e ineficacia de la autoridad para enfrentar el problema. Los indicadores avalan estas percepciones, pues muestran que la incidencia delictiva y la violencia se han disparado, así como un pobre desempeño de las corporaciones policiales. La ciudadanía establece como prioridad de la agenda nacional el tema de seguridad y diversos sectores de la sociedad y la opinión pública exigen medidas para disminuir la incidencia delictiva y los niveles de violencia en la sociedad. Señor Secretario: En el Informe presentado a esta soberanía así como en los anexos, hemos encontrado una compilación de actividades que sin duda denotan falta de claridad en cuanto a los resultados específicos que la sociedad reclama urgentemente en materia de seguridad. El análisis general de todos los indicadores no nos reflejan más que un gran distanciamiento de la realidad del problema de seguridad a como lo concibe el Gobierno Federal. Desde el Ejecutivo aprecian un país que no tiene que ver con la realidad. Los mexicanos tenemos derecho a conocer el tamaño de la inseguridad, esa hasta hoy, dimensión desconocida. Según estudio de organismos no gubernamentales, por cierto, más confiables que las cifras que usted conoce, los realizados por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad y practicados a cargo de cuatro de las empresas encuestadoras más importantes y prestigiadas del país: BIMSA, Berúmen y Asociados, Consulta Mitosky y Gaos, arrojan que en México durante sólo seis meses del año 2002, en dos millones de hogares hubo víctimas del delito; que 3.7 millones de personas fueron víctimas de la delincuencia; que sólo 17 de cada 100 víctimas denunciaron este delito. El 47% de los delitos se cometieron con violencia. El 44% de los mexicanos se siente algo o muy inseguros en su entidad. El 22% han modificado sus actividades o hábitos por la inseguridad y que la población percibe que los delitos que tuvieron mayor aumento son los relacionados con el narcotráfico, especialmente en la modalidad de venta de drogas al menudeo, asalto en la vía pública, robo de vehículos y robo o asalto a cada habitación. Todavía el día de ayer algunos medios de comunicación dieron cuenta de una encuesta que entre otras cosas dice que en el último semestre han sido víctimas de la delincuencia el 20% de los encuestados. Según su información quisiera que dijera a esta representación cuáles son los resultados concretos y objetivos de los esfuerzos hechos en el país en materia de coordinación y profesionalización de los cuerpos policíacos. ¿Las acciones informadas señor Secretario, le satisfacen al Gobierno Federal? De las acciones enumeradas en cuanto a la lucha contra la corrupción en cuerpos policiacos ¿nos podría usted informar con indicadores precisos los resultados? y ¿cómo explica usted el fracaso del Gobierno Federal en sus proyectos de campaña, al asegurar que la corrupción al interior de las fuerzas de seguridad sería erradicada con tan solo una transición? ¿o será casualidad que los estudios de corrupción elaborados por organismos no gubernamentales como son Transparencia Internacional y Transparencia Mexicana, aparezca el renglón de seguridad pública como la actividad con mayor corrupción en México y que además considere un incremento en este fenómeno entre los últimos años de su medición? Queda claro señor Secretario, que la sociedad no puede detenerse ante la incapacidad de su gobierno para brindarle seguridad en su integridad física, emocional, patrimonial y en su dignidad. Esto ha hecho que en México prolifere la cultura del guarurismo y las policías privadas. Agradeceríamos su opinión en torno a estas empresas que crecen sin ningún control. Las víctimas en este país son sin duda un sector de la sociedad profundamente lastimado. Estas víctimas que por cierto son muchas, están indignadas y quienes no lo han sido están preocupadas. Pasar de este estado al primero puede acontecer con una inmediatez insospechada. Esto ha propiciado que los mexicanos veamos el problema de la inseguridad como un problema prioritario y de urgente atención. Si los estándares internacionales recomiendan que los países destinen un promedio del 1.5% de su Producto Interno Bruto al rubro de seguridad, ¿por qué en México el Gobierno Federal propone sistemáticamente a esta soberanía, presupuestos por debajo de este indicador, amén de recortes y subejercicios en este rubro tan importante? No obstante que las cifras que contiene el apartado relativo, reporta avances en materia de infraestructura penitenciaria, lo cierto es que sólo es un parte. Pero en términos generales el Gobierno Federal y particularmente la Secretaría que usted encabeza ha fracasado en la verdadera readaptación de los reos, a pesar de publicitar diversas acciones como la propuesta de Ley de Justicia Civil del señor Gertz Manero, la cual incluso esta soberanía no conoce, y también la propuesta del famoso Código Penal Tipo, que por cierto no han sido suficientes tres años para que el Legislativo lo conozca. Señor secretario, qué se ha hecho para que los estados no sigan con la carga de los reos de orden federal. Hoy escuchamos del gobierno federal, en su informe, promesas, pero conservamos la frustración social. Agradeceremos que en sus respuestas registre usted indicadores precisos de la verdadera readaptación de ciudadanos no dé un recuento de acciones desarticuladas que no dejan de ser un listado de buenas intenciones. Por otro lado, el informe en comento deja muy claro el manejo discrecional del Fondo de Desastres Naturales. Esta acción de gobierno, tan sentida en nuestra sociedad, en la cual el principio fundamental de eficiencia es la oportunidad, ha operado con una absoluta ineficacia, violando incluso, por burocratismo, sus reglas de operación, como es el caso de los fenómenos meteorológicos acontecidos entre mayo y junio de este año en los estados de Oaxaca, Nuevo León, Veracruz y Puebla y a esta fecha, según anexos del informe, están en proceso de evaluación. Preguntaría yo, señor secretario, ¿el nuevo Fondo para Desastres anunciado por el presidente el 19 de este mes operará en las mismas condiciones que el Fonden o es un nuevo argot publicitario? El flujo comercial y de personas tan importante en nuestras fronteras es sin duda el origen de varios problemas en materia de seguridad. La sociedad accesa a los mercados negros con una tolerancia sin igual por parte de la autoridad. Seguro es de todos sabido que las cifras tan publcitadas por las dependencias del gobierno federal no obedecen a una proporcionalidad adecuada, con la dimensión real del problema. Por enlistar, se considera el tráfico de armas como uno de los mayores problemas de seguridad fronteriza. En el primer semestre de este año se han registrado 750 mil delitos denunciados, calculados en las cuestionables cifras oficiales. El 44 por ciento de estos delitos se cometen con armas de fuego. La vulnerabilidad de nuestras fronteras ha hecho que hoy México sea un país blanco fácil al contrabando, narcotráfico y terrorismo, que se ha consolidado como un fenómeno de moda en la globalidad. Agradeceríamos nos diera su punto de vista respecto a su posición ante tal fenómeno y esperamos que ésta no coincida con la que se publicitó, sin que usted lo desmintiera en sus declaraciones hechas en Washington en las que usted señala que hay que llegar a un acuerdo migratorio con Estados Unidos, entre otras razones por una muy principal como es la de fortalecer la seguridad de los Estados Unidos. ¿Esa es su visión del acuerdo migratorio o es una inteligentísima táctica para ofrecérselo así a los Estados Unidos? Dónde creé que está usted, señor Creel, en la vanguardia de la defensa de los derechos de los migrantes o en la retaguardia vergonzante de la colaboración con Estados Unidos. (aplausos).