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La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del Acta de la Sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Acta de la Sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada el acta. El siguiente punto del orden del día es la presentación del informe de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos por el doctor José Luis Soberanes Fernández. Se designa en comisión para recibir al doctor José Luis Soberanes Fernández, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a los siguientes ciudadanos legisladores: Diputado Mario Zepahua Valencia, senador Antonio García Torres, senador Francisco Fernández de Cevallos y Urueta, senador César Ojeda Zubieta, diputado Jorge Legorreta Ordorica, diputado Joel Padilla Peña y diputado Jesús González Schmal. Se ruega a la comisión cumpla con su cometido. (La comisión cumple con su encargo)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se encuentra entre nosotros el doctor José Luis Soberanes Fernández, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para presentar el informe de actividades correspondiente al año 2005. Tiene la palabra el doctor, José Luis Soberanes Fernández...
El diputado Iván García Solís (desde la curul): Señor Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Iván García Solís: Para hechos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Hechos de qué?
El diputado Iván García Solís: Pido la palabra, pido la palabra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítanme, señores legisladores. Permítame, señor legislador. Esta sesión, como ha sido convocada y acordada así por la Mesa Directiva, tiene por objeto en este punto de la orden del día, que usted aprobó, señor diputado. Estamos en ese punto, desahogando ese punto, ese punto de recibir el informe. Señor diputado, señor diputado, señor diputado, fue acordada la orden del día, se ha aprobado; estamos desahogando ese punto de la orden del día. Al final de este punto...
El diputado Iván García Solís: Pido la palabra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Al final de este punto...
El diputado Iván García Solís: La representación nacional no es un punto de escuchas pasivos... (inaudible) diálogo como una norma elemental. Pido, al doctor Soberanes que responda si estaría de acuerdo en dialogar con esta representación nacional.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor Diputado el orden del día está acordado, ya se votó. Le ruego respete la decisión, le ruego respete la decisión.
El diputado Iván García Solís: (Inaudible)... por eso pido la palabra para... de hechos, conforme al reglamento. Pido la palabra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No tiene fundamento su propuesta, señor Diputado.
El diputado Iván García Solís: Pido la palabra. No se apresure usted, escuche primero.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor Diputado, señor Diputado.
El diputado Iván García Solís: No, no, escuche a los diputados; tenemos que dialogar y tenemos que... Es una obligación...
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Nadie está aquí domesticado, señor Diputado, simplemente estamos aquí para desahogar un punto de una orden del día que se aprobó.
El diputado Iván García Solís: (Inaudible)... con el Presidente de la Comisión de Derechos, como la creciente...
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Como lo acordó la Presidencia, escucharía su planteamiento señor Diputado, cuál es el objeto de solicitar el uso de la palabra.
El diputado Iván García Solís: El objeto es dejar registro de hechos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien. Quiere usted, entiendo yo, que está proponiendo cambiar el formato que está establecido para recibir el informe del señor Presidente.
El diputado Iván García Solís: Parte de mi alegato y si el Presidente lo acepta, sería una sana práctica parlamentaria.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No. El presidente de la Mesa soy yo.
El diputado Iván García Solís: El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diríjase usted a mí, por favor.
El diputado Iván García Solís: Me dirijo a usted, pero lo interrogo a él, porque con su anuencia sería más fácil tomar esta decisión.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien. Está usted proponiendo señor Diputado, cambiar el formato, ¿así lo entiendo?, ése es el motivo de su intervención. Preguntaría yo, el fundamento legal de esa proposición.
El diputado Iván García Solís: El fundamento legal es la posibilidad que esta representación nacional tiene para que, con base en los propios reglamentos y en las prácticas parlamentarias dé a esta Comparecencia el mejor curso para sus mejores frutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien, señor Diputado. Permítame, señor. Esta Presidencia entiende que el formato lo establece el artículo 102 de nuestra Constitución y lo establece también el 108 de nuestro Reglamento y lo establece también la disposición que rige la ley a la Comisión de Derechos Humanos en la fracción cuarta del artículo 14 en relación con el 52. En virtud de su propuesta señor diputado, y reconociendo que tiene usted derecho a hacer esta proposición de cambiar el formato, voy a preguntar al Pleno si se acepta la proposición planteada por usted para modificar el formato o se acepta la determinación de continuar con el formato establecido.
El diputado Iván García Solís: Antes de eso, Presidente, si me permite, antes de eso quiero decirle, que las normas que a usted invocado y esto se puede corroborar si la Secretaría le da lectura, no impide este cambio de formato, ¿no?, es decir, que hay la posibilidad de que esto ocurra así, por decisión mayoritaria quiere decir que quienes se opongan, se oponen al diálogo, espero que no ocurra así, espero que no ocurra así, que al contrario.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien.
El diputado Iván García Solís: Si bien breve, ceñido y preciso este diálogo es importante, y entiendo que el propio Presidente de la Comisión de Derechos Humanos lo aceptaría, puesto que se trata no sólo de hacerle reclamos, sino también reconocimientos.
El diputado Iván García Solís: Es decir, que esto es una forma moderna, dialogante, que si la pedimos para el Presidente de la República, pues con más razón la estamos pidiendo y además es viable para el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien. Tiene usted razón señor diputado, voy a poner a consideración su propuesta de modificar el formato como usted lo propone para hacer una intervención por parte de usted y de los señores diputados que así lo consideren, o legisladores que así lo consideren pertinente, o mantener el formato en sus términos. Pido a la Secretaría consulte al Pleno si se está de acuerdo en modificar el formato en la forma y términos y fundamento que ha planteado el diputado Iván García Solís. Aclaro que por la afirmativa se entendería que se cambia el formato como lo propone usted señor Diputado, y por la negativa sería mantener el formato en los términos de la ley.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado Iván García, respecto al cambio de formato de la comparecencia del doctor José Luis Soberanes. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, favor de manifestarlo. (Votación) La mayoría rechaza la propuesta, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se rechaza la propuesta planteada por el diputado Iván García Solís, continuamos con el formato. Si me lo permite, señor Presidente de la Comisión Nacional, quiero reconocer la presencia de distinguidos miembros del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos que nos acompañan en este informe, el doctor Fix Zamudio, el doctor Sergio García Ramírez y el doctor Ricardo Osas Horcasitas. Muchas gracias por su presencia y reconocemos en ustedes, distinguidos miembros de la sociedad, junto con las demás personalidades que los acompañan en el ámbito de los derechos humanos. Agradecemos la presencia del doctor José Luis Soberanes Fernández, que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ha presentado el Informe Anual de Actividades de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos correspondiente al año 2005. Esta Presidencia turna el informe a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y de Derechos Humanos de la cámara de Senadores, para que se glose, se discuta y, en todo caso, se cite al compareciente para el análisis del informe respectivo. Muchas gracias, señor Presidente. (aplausos) Se pide a la comisión designada acompañar al doctor José Luis Soberanes cuando él desee retirarse. (La comisión cumple su cometido) Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Ernesto Zamarripa Morones, cuyo nombramiento como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, aprobado el 18 de enero del presente año por esta asamblea. Para que lo introduzca a este salón y lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: Senador José Adalberto Castro Castro diputado Miguel Lucero Palma; senador Francisco Fraile García; diputado Iván García Solís; diputado Jorge Legorreta Ordorica; diputado Jesús González Schmal
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su cometido) Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Ciudadano Ernesto Zamarripa Morones; ¿Protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo pro el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano Ernesto Zamarripa Morones: ¡Sí, protesto!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Muchas felicidades. (aplausos) Se pide a la comisión designada acompañar al Vocal cuando desee retirarse.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: (Oficio que envía el diputado Wintilo Vega Murillo)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: De conformidad con lo que establece el artículo 78 fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se pide a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Único.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Wintilo Vega Murillo para separarse de sus funciones como Diputado Federal, electo en la primera Circunscripción Plurinominal, a partir del 1º de febrero del presente año. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación). Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa sírvanse expresarlo. (Votación). Mayoría por la afirmativa, Presidente.
La diputada Blanca Amelia Gómez Gutiérrez: (Solicitud del Sen. Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez).
La diputada Blanca Amelia Gómez Gutiérrez: Está a discusión el siguiente Punto de Acuerdo. Único.- Se concede licencia al Sen. Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, para separarse de sus funciones como Senador de la República, electo en el Estado de Tamaulipas, del 1º de febrero al 16 de marzo del presente año. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación). Las y los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Aprobado por la mayoría, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Senadores.
La Senadora Lucero Saldaña Pérez: De los Congresos de los estados: (Oficio del Congreso del Estado de Chihuahua, remite contestación a Punto de Acuerdo Aprobado por la Cámara de Diputados).
La Senadora Lucero Saldaña Pérez: (Oficio del Congreso del Estado de Coahuila, remite Acuerdo por el que se adhiere al Acuerdo aprobado por el Congreso del Estado de Querétaro, relativo a la instalación de antenas de telefonía celular).
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítase a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
La senadora Lucero Saldaña Pérez: (Oficio del Congreso del Estado de Querétaro, remite Acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas de los Estados vecinos y del Norte del país, al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión para que faciliten el regreso de los Migrantes Mexicanos). El Presiente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítase a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: (Del Congreso del estado de Sonora, iniciativa con proyecto de decreto para que se declare 2006 "año del Centenario de los Mártires de Cananea y Río Blanco" y se inscriba en letras de oro en la Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (oficio del Gobierno del Distrito Federal, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (Oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, remite contestación a punto de acuerdo Aprobado por la Cámara de Diputados)
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (Oficio de la Secretaría de Gobernación, informe de la asignación de las cuotas mínimas y adicionales de maíz blanco, correspondiente al primer semestre de 2005)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados, y de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (Seis oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítanse a la Comisión correspondiente de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: (Veintiún oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Remítanse a la Cámara de Senadores. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea la determinación adoptada por la Mesa Directiva para que, antes del capítulo de iniciativas de los señores legisladores, se desahoguen los puntos relativos a dictámenes de primera lectura y dictámenes a discusión. Ruego a la Secretaría poner a consideración esta propuesta, para efecto de cambiar el orden en el que está establecida inicialmente la orden del día aprobada anteriormente. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: De conformidad con la Presidencia, se consulta en votación económica a esta asamblea si es de aprobarse el cambio de orden aprobado originalmente, con relación a que se desahoguen primeramente los dictámenes ya habidos en la Mesa Directiva y posteriormente, el apartado de iniciativas. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (Votación) Quienes estén por la negativa. (Votación) Aprobado por mayoría, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia vamos a proceder a desahogar los puntos de dictámenes de primera lectura en primera instancia. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos: Marco Antonio Peyrot González, para aceptar y usar la condecoración "Medalla de Oro por Servicios Distinguidos", que le ofrece el Presidente de la República y Comandante General de la Fuerza Armada de la República de El Salvador. Belén Negrete Núñez e Irma Araceli Cruz Molina, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le ofrece el Gobierno de Francia. Son de primera lectura. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato. Los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se les dispensa la segunda lectura. En consecuencia, se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto. La Secretaria, diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Está a discusión el proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Marco Antonio Peyrot González, para aceptar y usar la condecoración "Medalla de Oro por Servicios Distinguidos", que le confiere el Presidente de la República y Comandante General de la Fuerza Armada de la República de El Salvador. No habiendo quién haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a las ciudadanas Belén Negrete Núñez e Irma Araceli Cruz Molina, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que les confiere el Gobierno de Francia.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se han reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado en un solo acto. La Secretaria, diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Por instrucciones de la Presidencia, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado en un solo acto. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. (Votación)
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Presidente, se emitieron 27 votos en pro y ninguno en contra.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular los Proyectos de Decreto por 27 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Segunda Comisión para exhortar al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que en la próxima reunión del Consejo Consultivo, México-Consejo de Europa, se dé seguimiento y aplicación a lo dispuesto por la recomendación 1709 (2005) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: PUNTO DE ACUERDO Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que en la próxima reunión del Consejo Consultivo México-Consejo de Europa, se dé seguimiento y aplicación a lo dispuesto por la recomendación 1709 (2005) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que en esa oportunidad acuerde con su homólogo comunitario y los miembros del Consejo de Europa, el mecanismo idóneo para el seguimiento y la puesta en práctica a la brevedad posible, del Programa de Cooperación y Asistencia en Materia de Feminicidios. Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que en tal ocasión se proponga la inclusión de este Programa de Cooperación Sobre Derechos Humanos México-Consejo de Europa.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. Esta Presidencia no tiene registradores oradores. Le ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Aprobado por mayoría, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado el Punto de Acuerdo, comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del Dictamen de la Segunda Comisión, para exhortar al Ejecutivo Federal, a efecto de que no escatime esfuerzos en la defensa de los derechos de los trabajadores migratorios mexicanos. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al Presidente de la República, a efecto de que no escatime esfuerzos en la defensa de los derechos de los trabajadores migratorios mexicanos y lo invita a avanzar decididamente en la concentración de una postura regional común, que rechace enfáticamente la construcción de muros y que nos permita encontrar conjuntamente una solución integral para afrontar los retos y aprovechar las oportunidades inherentes al fenómeno migratorio. Es todo y firma la Comisión, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo; está presidencia no tiene registrado sus oradores, el asunto se considera suficientemente discutido, proceda a preguntar, señora Secretaria si se aprueba el punto de acuerdo. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo; quienes estén por la afirmativa, sírvase a expresarlo, gracias; por la negativa; mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado el punto de acuerdo, comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la 2ª Comisión, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que instruya al Instituto Nacional de migración al pleno respeto de los derechos y dignidad de los extranjeros que se internan en nuestro territorio de manera ilegal. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Punto de acuerdo, único, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal para que instruya al Instituto Nacional de migración al pleno respeto a los derechos y dignidad de los extranjeros que se internan en nuestro territorio de manera ilegal, y que son asegurados en las estaciones migratorias o lugares que sustituyen a las mismas. Salón de comisiones del Honorable Congreso de la Unión, Distrito Federal, 18 de enero de 2006. Atentamente la Comisión.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia está el punto de acuerdo, esta presidencia no tiene registrados oradores, el asunto se considera suficientemente discute, pregunte a la Asamblea, señora Secretaria si se aprueba. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo, los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlos; los ciudadanos legisladores que estén por la negativa; mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado el punto de acuerdo, comuníquese. Continúe la Secretaría. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado del general brigadier intendente, diplomado de Estado mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Arturo Aldana Varela. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado de general de grupo piloto aviador, diplomado de estado mayor aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Gabriel Herrera Carrillo. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado de general de grupo piloto aviador, diplomado de estado mayor aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Ernesto Pérez Monroy. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Jesús Alonso Valdés. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado de general brigadier, médico cirujano, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Antonio Fuentes Cruz. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo, único. Se ratifica el grado de general brigadier cirujano dentista, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Máximino Mondragón González. Esta a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier, Ingeniero Constructor Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Francisco Javier Revilla Macías. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier Médico Cirujano, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Fernando Federico Arcaute Velásquez. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Emir Alejandro Kuri García. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier Médico Cirujano, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan Ramón Aguilar Ramírez. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Francisco Moreno González. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano, Dagoberto Espinosa Rodríguez. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General Brigadier Médico Cirujano, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Francisco Javier Andrade Ramiro. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Sergio Aponte Polito. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto. Punto de acuerdo. Único. Se ratifica el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano Jorge Juárez Loera. Atentamente. La Comisión. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de expresarlo. (Votación) Las y los legisladores que estén por la negativa, favor de manifestarlo. (Votación) Aprobados, señor Presidente los puntos de acuerdo mencionados.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, para solicitar al Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, informe sobre los diversos actos realizados por el candidato presidencial del PAN, Felipe Calderón Hinojosa, los días 11 y 14 de diciembre del 2005 y en su caso de las acciones y medidas sobre el particular. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Doy lectura al punto de acuerdo. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita al Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, informe a la Cámara de Diputados informe sobre diversos actos realizados por el candidato presidencial del Partido Acción Nacional, Felipe Calderón Hinojosa, los días 11 y 14 de diciembre de 2005, y en su caso, de las acciones y medidas sobre el particular. Firma la Comisión, señor Presidente. El diputado Presidente, Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. Se abre el registro de oradores. Esta Presidencia tiene registrado al diputado Jorge Triana, para hablar en contra. Tiene usted el uso de la Tribuna, señor Diputado.
El diputado Jorge Triana Tena: Con su permiso, diputado Presidente. El punto en comento, el dictamen en comento, no sólo viola la libertad de expresión que debemos de tener todos los mexicanos, sino que va en contra del espíritu de nuestro Sistema Electoral, en el cual buscamos que los ciudadanos estén realmente enterados de las posiciones de los candidatos que nos quieren gobernar. En ningún momento, en ningún momento el candidato presidencial Felipe Calderón Hinojosa violó el espíritu inicial de la tregua firmada con el Instituto Federal Electoral. En todo caso, debiera ser el representante del partido político ante el Consejo General del IFE, promovente de este punto de acuerdo, quien debiera manifestar estas argumentaciones y consideraciones ante el propio Órgano Colegiado. Así lo dijo, así lo dijo el diputado perredista, Eduardo Espinosa en una entrevista concedida al diario Reforma: "este asunto lo debe resolver el Consejo General del IFE". El Poder Legislativo no tiene competencia alguna, para involucrarse en el tema de la tregua, por supuesto, y es que todos los partidos políticos aprobaron en su momento esta tregua, pero sólo uno, solamente uno argumentó que se trataba de un complot —así lo dijeron, así lo dijo el vocero del CEN del Partido de la Revolución Democrática- que se trataba de un complot para favorecer al candidato presidencial Felipe Calderón, esto está documentado, a pesar de que lo votaron a favor. Inclusive, el jefe de Gobierno, Alejandro Encinas, tramposamente se negó y tuvo reticencia para sacar del aire sus conferencias mañaneras. Me parece una doble moral muy peligrosa, y peligroso es también, que durante este lapso de tiempo, ahora se quiera arremeter y que se le prohíba a cualquier mexicano expresar sus ideas y que se reúna en privado; no hubo eventos con los medios de comunicación en ningún momento, tal y como lo establece el documento del Instituto Federal Electoral. En todo caso, yo no vi algún tipo de llamamiento, algún tipo de exhorto al Gobierno Capitalino, pues por articular una campaña política preelectoral, violando todo tiempo reglamentario con respecto a la imagen de Andrés Manuel López Obrador y la campaña antidesafuero. Realmente resulta peligroso aprobar este Punto de Acuerdo e insisto, no tenemos facultad alguna para hacer este tipo de exhortos. Tenemos que respetar la autonomía de nuestro Órgano Electoral y que los poderes no se involucren, de ninguna manera, en las decisiones que se tomen. Por supuesto que estaremos votando en contra la presente resolución. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene usted el uso de la Tribuna, diputado Iván García Solís, hasta por 5 minutos para hablar en pro.
El diputado Iván García Solís: Gracias, Presidente. Creo que es plausible, que este Punto de Acuerdo se apruebe, porque es una reacción adecuada de la Comisión Permanente frente a un asunto nacional candente, actual, vivo y frente a ello, no puede haber omisión alguna de esta representación. Aquí lo dijimos en varias sesiones, —más de una, por lo menos- que no se respetaba la tregua por parte del candidato a la Presidencia, del Partido Acción Nacional. Hizo comparencias frente a una representación extranjera, buscando un amistoso acuerdo, una buena disposición frente a estos inversionistas alemanes; haciendo campaña en tiempo de tregua. Mientras, hubo respeto por parte de quienes acordaron esta medida. Hay que decir también que de manera concurrente a esta falta de respeto a la tregua, en la que deben involucrarse, debieron haberse involucrado no sólo los candidatos sino también los funcionarios de los partidos correspondientes. No lo hizo así el Presidente Fox, no lo hizo así. El Presidente Fox se convirtió en un funcionario beligerante, activo, inconsecuente, con sus acostumbradas expresiones excesivas y erráticas y a veces erróneas, erróneas incluso en su dicción y en su sintaxis y en su sindéresis, para describirlo mejor. Y esto fue reclamado y debe ser reclamado. Que la Comisión Permanente, que el Poder Legislativo no tiene facultades para abordar este tema, pues esto es absurdo. Pues claro que tiene facultades y tiene la obligación de hacerlo. Es un tema que pasa por esta instancia, es un tema muy importante, muy sensible de la realidad nacional y por supuesto que tiene que ser abordado. Y por lo que se refiere a las expresiones u opiniones que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal ha dado en su desempeño, pues han sido expresiones adecuadas relativas a su informe, a los informes que …
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame señor diputado. Sí, diputado Jorge Triana. Suspendan el reloj. El diputado Jorge Triana (desde la curul) Si es tan amable de preguntarle al orador, si me permite una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Con todo gusto. Adelante diputado. El diputado Jorge Triana (desde la curul) ¿Me podría dar usted ciudadano diputado Iván García Solís, el fundamento jurídico, sin evasivas por supuesto, sin rodeos y de forma concreta, con artículo por supuesto del exhorto en comento? Porque al parecer de cualquier jurista con el más mínimo elemento de noción jurídica, pues no existe tal. No tiene por qué involucrarse el Poder Legislativo en las decisiones de un órgano como lo es el Instituto Federal Electoral. Por favor dígame usted el artículo y el fundamento jurídico del exhorto, porque me parece que no existe.
El diputado Iván García Solís: Bueno, no solamente le voy a hablar de un artículo, porque serían muchos. Le voy a hablar de un cuerpo legal, el cuerpo máximo que es la Constitución, revíselo usted, revise las facultades del Poder Legislativo. Las facultades del Poder Legislativo son no solamente legislar, vigilar al Ejecutivo y a los demás, al otro Poder, el Judicial, sino hacerse cargo de todos los temas que se refieren a la realidad nacional. Ahora, quiero decirle diputado Triana, que tiene usted que revisar muy bien porque su conducta, su actitud, su actitud sobre todo, revela una no sana aspiración a limitar las funciones de este Poder, este Poder, recuerde usted qué es este Poder, este Poder es el que representa la representación nacional más amplia; aquí están contenidos todos los votos del país, es un Poder con mayor representatividad incluso que el Ejecutivo y por supuesto que el Judicial. Esto le da facultades expresas, completas, específicas en la Constitución, revísela. No le voy a hacer una enumeración de los artículos, vea usted las facultades del Congreso. No hay limitación alguna para que aquí se examinen todos los temas. Ahora, imagínese usted que tuviera menos facultades que las tienen, que los derechos que tienen los ciudadanos para intervenir en los asuntos nacionales, sería absurdo, sería una minimización del Poder Legislativo. Ahora, si tras ello está usted ocultando un demérito, una limitación, autolimitación en este caso, porque usted es representante popular, esto sería gravísimo. Además le corrijo, aprovecho mi condición de maestro y la suya de legislador equivocado, para decirle que todos los lapsos son de tiempo. Lo que usted expresó fue un barbarismo gramatical. Bien, ciudadanas y ciudadanos, es importantísimo decir que una tregua convenida, aceptada por todas las partes que están contendiendo en esta importantísima justa nacional, deben aprobar este llamamiento, esta reconvención hacia un candidato, correspondiente a un partido que pese a que dice defender acuerdos y legalidad, no los cumple y, por lo tanto, se exhibe frente a la Nación. Muchas gracias, y es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí diputado Triana, para alusiones personales tiene usted el uso de la tribuna, señor Diputado.
El diputado Jorge Triana Trejo: Que la pregunta que se le hizo al orador no haya sido respondida de la forma más mínima. Es muy fácil aludir a la Constitución, evocarla sin tener siquiera el fundamento jurídico en mano. Y creo que sí es muy grave un barbarismo gramatical, pero es más grave aún el ser representante popular e incurrir en serios barbarismos jurídicos. Es lo menos que se nos puede pedir a los representantes populares: el conocer las leyes, el conocer los ordenamientos que rigen a los mexicanos, y aquí se vino a decir de forma tajante, se vino a insinuar de forma tajante, que el Instituto Federal Electoral pertenecía a algún poder. Yo pregunto: ¿A qué poder pertenece? Nuestra facultad de fiscalización, que es alguno de los deberes que tenemos los legisladores, pues a mí me parece que debería de extenderse hacia el ámbito financiero, tal vez, del Gobierno Federal, pero estamos extralimitados en nuestras funciones, señor Legislador. Es muy grave el barbarismo gramatical, pero es aún más grave el decirse representante popular e incurrir en gravísimos barbarismos jurídicos como el que se acaba de mencionar. Por lo tanto, insisto, estaremos votando en contra de la presente resolución, que no sólo viola la más elemental libertad de expresión que tenemos todos los mexicanos, sino que además, además tiene una clara intencionalidad política con miras a la contienda del dos de junio, y no es nueva por parte del Partido de la Revolución Democrática. Han insistido en golpear al árbitro, sin siquiera esperar a que se dé el silbatazo inicial del partido. Han insistido en denostar a la autoridad electoral simplemente por miedo a perder la siguiente contienda, y eso, en cualquier democracia moderna se tacha de intolerancia y no tiene cabida, señor Legislador. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor, ¿para hechos? Tiene el uso de la tribuna el diputado Iván García Solís para alusiones.
El diputado Iván García Solís: Cuando aluda usted, Diputado, hágalo directamente para que no tenga dificultades la Mesa Directiva. Ahora, quiero decirle que me da mucho gusto que acepte lo que yo dije que era un barbarismo simple y usted lo califica de grave, el suyo, eso es muy bueno. Es un reconocimiento de que ese barbarismo gramatical, suyo, así reconocido pues, tiene que ser corregido. Por lo que se refiere a la crítica de mi respuesta, pues no es admisible, porque mire usted, habla de imprecisión. Yo mencioné el cuerpo fundamental de nuestra legislación, la Constitución, pero usted no alude absolutamente a ningún artículo o ley. Pues claro, no alude absolutamente a nada que impida que esta representación nacional asuma la discusión abierta, plena y responsable de todos los asuntos que aquí ocurren y también los internacionales. Cosa que cumplimos todos los días, cada vez que hay sesiones. De manera que esa actitud limitativa, en este caso por su parte, de esa pretensión limitativa de las facultades de esta representación, hablan mal, muy mal, prácticamente se constituye en una autocensura, debe usted revisar esa conducta. Y quiero decirle, por otra parte, y usted pensó, quizás pero lo dijo, pero lo dijo además, que nosotros descalificamos al IFE, no, no, no lo descalificamos, simplemente como dijo el presidente de nuestro partido, no damos ningún cheque en blanco, y eso es completamente correcto. Es decir, un órgano como el Instituto Federal Electoral que ha sido constituido en medio de limitaciones serias, de errores previos y que su desempeño no está corroborando, no está en la línea de imparcialidad suficiente, ajustada, completa en que se mantuvieron representaciones anteriores de este órgano, es completamente correcto que la sociedad y los partidos señalen los insuficiencias y los errores que comete, eso no quisiere decir que lo invalidemos, ni mucho menos que lo denostemos, no, no se trata de acumular calificativos, se trata de señalar hechos y señalar errores, limitaciones o inconsecuencias cada vez que se producen. De manera que, diputado, pues, entonces, si usted mismo dice que ha cometido un grave barbarismo, pues corríjalo, evítelo. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna el senador David Jiménez para hechos. Posteriormente el senador Jorge Zermeño y luego preguntaremos si el asunto está suficientemente discutido.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias. Para alusiones personales, diputado Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís: Gracias, Presidente. Bueno, el diputado, el senador –perdón-, senador, antes fue diputado, antes fue representante de la Asamblea, sí. No, es igual dignidad, espero que lo reconozca.
El senador David Jiménez González: (Inaudible)
El diputado Iván García Solís: Sí, claro, claro, claro.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señores legisladores, les ruego, les ruego hagamos de su fino debate fundamentado una expresión de respeto a nuestras normas; no se permiten diálogos entre legisladores, se los ruego.
El senador David Jiménez González (desde la curul): Una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Acepta usted una pregunta, señor diputado?
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¡Adelante!
El senador David Jiménez González (desde la curul): ¿Usted participó en la discusión y aprobación del Presupuesto?
El diputado Iván García Solís: Por supuesto que sí.
El senador David Jiménez González (desde la curul): ¿Y ahí estaba incluido lo del IFE?
El diputado Iván García Solís: ¡Sí!
El senador David Jiménez González (desde la curul): ¿Entonces usted votó?
El diputado Iván García Solís: Hice yo reclamaciones en esa materia.
El senador David Jiménez González (desde la curul): ¡Ah! bueno, pues lo felicito.
El diputado Iván García Solís: ¡Claro! está documentado. Así es, señor. Gracias.
El senador David Jiménez González (desde la curul): Correcto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la tribuna el senador Jorge Zermeño Infante, hasta por cinco minutos.