EL C. DIP. TOMAS CORONADO OLMOS: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeros legisladores; compañeras legisladoras: En nombre de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, y de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, me permito presentar a ustedes las consideraciones que de dicha Comisión para la formulación del presente dictamen. En fecha 4 de octubre del presente año, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y Seguridad Pública y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 50 y se adiciona el artículo 50 bis de la Ley General de Bienes Nacionales enviada por el Ejecutivo Federal. Por acuerdo de la Mesa Directiva y a efecto de agilizar los trabajos legislativos de esta Cámara, se ordenó la elaboración del dictamen exclusivamente a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. En base a lo anterior, esta Comisión reunió en el Proyecto de Dictamen las opiniones y observaciones que la iniciativa en cuestión tuvieron a bien realizar los grupos parlamentarios a fin de conseguir el consenso necesario para su elaboración. Asimismo se analizó y discutió el contenido y procedencia de la iniciativa referida, así como la viabilidad de las situaciones y figuras que prevé y se revisó el contexto legal en el cual se presenta. Al respecto la Comisión Dictaminadora consideró que la iniciativa mencionada que propone la participación de los estados y municipios en cuyos territorios se encuentra la Zona Federal Marítimo Terrestre o terrenos ganados al mar, en actividades como la administración, la conservación y la vigilancia de dichas zonas con base en convenios o acuerdos de coordinación con la Federación por medio de la reforma al artículo 50 de la Ley General de Bienes Nacionales, y la adición en un artículo 50 bis que contendrá precisamente las bases para esos convenios o acuerdos. Es procedente y lo consideró la Comisión procedente por las siguientes razones: Una participación más efectiva de las entidades federativas y los municipios en la gestión e impulso de esas zonas, redundará en beneficios locales, regionales y nacionales, con mayores efectos que la sola administración por parte de la Federación, ya que se permite a los estados la determinación de las actividades aéreas, recursos y políticas necesarias para el desarrollo de las zonas costeras de acuerdo con los requerimientos económicos y sociales, estatales y municipales definidos en los Convenios de Coordinación que suscriben con la Federación. Sólo con un instrumento jurídico apropiado, se contará con la base necesaria para esa participación. De ahí que la Comisión haya considerado que la figura del Convenio o Acuerdo a que se ha hecho referencia, reúne ese requisito y permite definir el objetivo, materias y facultades que asuman los estados con un marco legal definido. Es importante destacar que la Federación conserva la titularidad de esos bienes y las atribuciones que otorga la Ley General de Bienes Nacionales en los términos del propio artículo de este ordenamiento, del cual se propone su reforma para prever los convenios o acuerdos de coordinación y para actualizar la denominación de la dependencia competente, que en este caso es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La reforma prevé que la Federación a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, revise el cumplimiento de los convenios y que el resultado de las evaluaciones respectivas se publiquen en la Gaceta de dicha Secretaría. Asimismo también se prevé que en caso de incumplimiento de los convenios o acuerdos de coordinación por parte de los municipios y de los gobiernos estatales, la Federación podrá darlos por terminados unilateralmente. Por su parte el artículo 50 bis que se propone adicionar, contiene las bases a que deberán sujetarse los convenios o acuerdos de coordinación y la participación que en esta materia corresponderá a la Federación por medio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como el indispensable requisito de publicidad que se exige para los acuerdos determinación en el Diario Oficial de la federación y en la gaceta o periódico oficial respectiva de cada entidad. Por estas razones, y con el consenso de los diputados integrantes de los diferentes grupos parlamentarios en la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, sometemos a la consideración de este honorable pleno el presente dictamen y esperemos que sean aprobados por el mismo. Por su atención, muchas gracias. (Aplausos) - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO ELOY CANTU SEGOVIA (PRI): Gracias a usted, diputado Tomás Coronado Olmos. Para fijar las posiciones de los grupos parlamentarios, se le concede la palabra a la diputada Julieta Prieto Fuhrken, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos. -