El diputado José Francisco Landero Gutiérrez: Con su permiso, diputado Presidente. La educación es cimiento del desarrollo humano y condición indispensable para la sustentabilidad de la nación. Elevar la calidad educativa es corresponsabilidad de las instituciones educativas, los padres de familia, y el gobierno. Corresponde al Estado prestar los servicios educativos necesarios para que toda la población pueda adquirir, transmitir y acrecentar la educación y la cultura, cumpliendo así con el principio de equidad. Con las modificaciones aprobadas al artículo 3° constitucional en el año de 1993, no sólo se amplió el compromiso del Estado en la educación pública, sino que se reforzó su carácter nacional al señalarse la atribución del gobierno federal para determinar los planes y programas de estudio de primaria y secundaria. La reforma anteriormente mencionada, es un paso importante en cuanto a un proceso de federalismo basado fundamentalmente en la reorganización de la estructura del sistema educativo con el fin de transferir íntegramente a las entidades todos los tipos, niveles y modelos educativos en nuevo esquema de corresponsabilidad para la toma de decisiones en materia educativa. Con el ánimo de impulsar los beneficios de este federalismo educativo, se creó una instancia de coordinación entre las autoridades educativas, federal y local, denominado "Consejo Nacional de Autoridades Educativas", el cual permite apoyar y fortalecer el proceso de descentralización educativa a través del desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del sistema educativo nacional, así como formular recomendaciones y concertar acciones para apoyar la función social educativa. Este Consejo Nacional se declara virtualmente instalado en septiembre de 2001 y quedó formalmente constituido en marzo de 2004 con el Convenio de Coordinación firmado por la Secretaría de Educación Pública y las autoridades educativas de los estados. Su constitución implica un punto de acuerdo del Poder Legislativo; el decreto correspondiente por parte del Ejecutivo Federal, y la adopción de un reglamento interno, los cuales aún no se han establecido, a excepción del primero. Dicho consejo es un órgano colegiado de reflexión, discusión, análisis y propuestas entre las autoridades educativas federales y locales. Se encuentra integrado por 33 miembros, el Secretario de Educación Pública del gobierno federal y un representante por cada entidad federativa que será la autoridad educativa local respectiva. Entre sus objetivos principales se encuentran el velar por el cumplimiento efectivo del mandato del artículo 3° constitucional, en un marco de responsabilidad compartida entre los diversos niveles de gobierno. También, entre otro de sus objetivos se encuentra el de apoyar a las autoridades educativas federales y locales para que continúen y profundicen en la descentralización educativa y también actuar como mecanismo de concertación de las políticas y programas federales. Dentro de sus atribuciones también se encuentran el de fijar los lineamientos de la política educativa para la elaboración de los programas educativos nacionales y estatales, proponer políticas nacionales de calidad y equidad educativas, definir los criterios generales para implementar el programa de desarrollo de los docentes y directivos, promover mecanismos efectivos de participación social en la tarea educativa, y emitir recomendaciones generales relacionadas con el tema educativo a los gobiernos federal y estatales. Es por ello que los integrantes de Acción Nacional, preocupados por el avance y consolidación del proceso de descentralización educativa, y con el objeto de mejorar sustancialmente la calidad de la educación, hemos propuesto una adición a la Ley de Coordinación a la Educación Superior, que le dé a este Consejo, al Consejo Nacional de Autoridades Educativas, un marco jurídico ordenado que lo dotaría de certidumbre, tanto a la Federación, a los estados y municipios, al ser un organismo más que integre el Sistema Educativo Nacional y que se encuentra establecido por Ley, y que como señala el propio Consejo Nacional de Autoridades Educativas en sus acuerdos y conclusiones, es un órgano que funciona sin formalizar su creación. La intención de la presente Iniciativa, dada la creación de este Consejo, es la de incluir esa figura al contenido de la Ley General de Educación, ya que actualmente no cuenta con certeza jurídica, quedando sólo en el marco de la junta de las autoridades educativas que establece el artículo 17 de la misma Ley. Esta propuesta es un compromiso para continuar con el federalismo educativo en el que se conjuguen la democracia local y la rectoría de la autoridad federal. En atención a lo anteriormente expuesto, los integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la siguiente Iniciativa que Reforma y Adiciona la Ley General de Educación en los siguientes términos: Artículo 1º: Se reforma el artículo 17 de la Ley General de Educación para quedar como sigue: Las autoridades educativas Federal y Local integrarán el Consejo Nacional de Autoridades Educativas con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del Sistema Educativo Nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social educativa y consolidar el federalismo educativo. Las reuniones de dicho Consejo, serán periódicas y deberán ser presididas por la Secretaria. El Reglamento del Consejo deberá normar su integración, funcionamiento y operación. Dado en México, D.F. a 23 de febrero de 2006. Es cuanto, diputado Presidente.