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El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Gracias, presidente. Gracias, señor secretario. Poder generar debate resulta siempre difícil cuando se distorsionan las cosas. Yo quiero tomar, por principio de cuentas, un par de cosas que aquí se han dicho en esta misma tribuna, y no por el secretario, en relación con algunos puntos. Primero. No podemos tildar un programa social de partidista, a la ligera, porque si entramos al análisis, la colaboración de los gobiernos locales en Oportunidades es sumamente importante y participan todos los partidos políticos. Sí, pero eminentemente participa el PRI. Yo no quisiera tomar como una desvinculación, cuando se plantea que el paquete económico tiene ajeno el desarrollo del país, que no se trate de desvincular a los estados y municipios, porque bien se dijo aquí, ahora sí por el secretario, que tiene un planteamiento este paquete para no cortar recursos, sino incrementarlos a los estados y municipios. No es responsabilidad exclusiva, el desarrollo del país, de un gobierno nacional, sino de los gobiernos en su conjunto y de los ciudadanos mismos. Qué fácil es desvincular al PRI de los estados de esa responsabilidad. Si planteáramos cosas así, tendríamos que preguntarnos si este paquete le otorga al estado de México siete mil millones de pesos adicionales, probablemente estaríamos preguntándonos ¿no serán una cuestión partidista estos recursos adicionales?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, señor diputado. Sí, diputado.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Si me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Le permite usted una pregunta al señor diputado?
El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: No, no la permito. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe, señor diputado.
El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: El paquete tiene por supuesto cosas que pueden ser criticables, pero tenemos que trabajar el enfoque del debate sobre puntos específicos a debatir. No puedo aceptar que se digan planteamientos ajenos a la verdad, como al que aquí se hizo mención. Cuando se habla de empresas y empresarios ricos, en ese sentido no podríamos desvincular al gobierno del PRD del Distrito Federal, de otorgar la Línea 12 del Metro a uno de los empresarios más ricos de México y del mundo. Habría que poner las cosas en su justa dimensión. Si ha de revisarse la participación de transnacionales en nuestro país, tendríamos que revisar si los vales con los que se apoya a la población en el Distrito Federal, porqué se otorgan a transnacionales o a grandes empresas, a grandes consorcios comerciales en lugar, quizá, de incentivar a los mercados populares que tanto lo necesitan. Y bueno, si vamos a debatir debatamos con verdad. En 1994 el PAN no participó en la aprobación del incremento al IVA. Creo que en lo aquí expuesto, durante esta presentación y estas presentaciones, es difícil encontrar un equilibrio. Claro que tiene que verse lo que nos gusta hacer y lo que no nos gusta hacer, pero tenemos que ver también lo que es nuestra responsabilidad y algunas que decimos, que lo es y que no la tomamos. Queda claro que la petrolización de las finanzas públicas ha ayudado a que no se dé un desarrollo equilibrado en el país, en las diferentes industrias y comercio. Creemos que el camino a la competitividad, al crecimiento y a la productividad requiere más, requiere más que este paquete, requiere mucho de esta Cámara, para que veamos lo laboral y veamos la competitividad desde todos los ámbitos, y que sepamos que la inversión tiene un destino. Sí sienta bases, sí interviene el paquete en sentar las bases, pero el desarrollo tenemos que procurarlo desde el ámbito legislativo, por supuesto. Y luego habría que ver que no se puede desvincular el ingreso del gasto Y, bueno, cómo ver el gasto sin decir a qué recortar. Si el paquete no tiene éxito en materia de ingresos habría, pregunto, que dejar a 7 y medio millones de niños sin salud, educación y alimentación, o habría que dejar a 34 millones de hombres y mujeres en el país sin Oportunidades, el programa, sin seguro popular. A dónde iríamos, quién va a levantar la mano para decir córtenle a esos programas, quiero ver esas manos levantadas, a ver quién va a decir quítenle, quíntenle a los ingresos. Sí, pero quítenle a los egresos, cómo, allá levantaron la mano en el PRI. Por cuanto tiempo les negaríamos una posibilidad de desarrollo, cuántos por enfermarse de la panza podrían morir, por no darles una pensión adecuada desde el seguro popular. Hay que preguntarnos eso también. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el señor diputado Jorge Herrera Caldera, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Jorge Herrera Caldera: Con su permiso, señor presidente del Congreso. Señor secretario, doctor Agustín Carstens Carstens, compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la crisis que enfrentan estados y municipios no es un asunto local, es un asunto de eminente resolución nacional. Al igual que nos preocupa el serio impacto de la crisis económica en las finanzas del país, los diputados federales del PRI estamos preocupados por las finanzas de los estados y municipios de México. La propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público estima que la caída de participaciones federales en 2009 se ubicará alrededor de 65 mil millones de pesos. Conocemos el anuncio formulado ayer, en el sentido de que la Conferencia Nacional de Gobernadores y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público lograron una exitosa operación de los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, el FEIP, lo que, sumado a los recursos ya distribuidos, permitirá que al cierre del año los estados recuperen alrededor de 43 mil millones de pesos, de esos 65 mil millones de pesos faltantes. Esto sin duda ayuda, pero no resuelve. Existen estados y municipios con severos problemas financieros, los cuales seguramente enfrentarán a fin de año un panorama delicado a pesar de este apoyo. Además, existe una gran falta de voluntad de dependencias federales para flexibilizar los pari passo, lo que hace imposible que algunos estados y municipios puedan cumplir con su mezcla, con lo que pretendieran la asignación de importantes recursos federales en momentos en que debemos apuntalar la inversión y el empleo. Los casos más preocupantes son los programas de Sagarpa y los programas de la Comisión Nacional del Agua. En los programas de Sagarpa hay grandes reducciones y pareciera que el campo de México no está en el campo de prioridades de esta administración federal. Los programas de CNA, en donde piden el 50 por ciento del monto, para muchos gobiernos locales es imposible aportar. Hay miles de municipios que no tienen agua potable ni alcantarillado, obras que por salud, por humanidad, no pueden ni deben parar; pero que, por decisiones insensibles y unilaterales de recortes programados y no programados retrasan, no el desarrollo, sino salir del rezago de nuestras comunidades. Por eso, en el caso de 2009 deseo preguntar: ¿qué alternativa puede ofrecer la Secretaría a su cargo para atender la problemática financiera de estados y municipios, en particular en lo que se refiere a los pari passo, a fin de que las entidades no pierdan los recursos federales etiquetados en el Presupuesto 2009? En el presente ejercicio fiscal del gobierno federal, por decisiones unilaterales, se suspendió la reasignación de recursos a las entidades, originando con ello subejercicios importantes como fue el caso de la SCT. Lo anterior se debió a falta de capacidad técnica de la citada dependencia. Asimismo, qué podemos hacer para que los convenios de la asignación de recursos que fueron cancelados, de manera urgente habilitarse para que no haya más subejercicios y que luego no sabemos su destino. Pero sobre todo?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pediríamos que concluya, señor diputado.
El diputado Jorge Herrera Caldera: ?frenan el desarrollo y provocan más desempleo. Finalmente, consideramos que en los últimos años la federación ha transferido diversas responsabilidades legales a los estados, las cuales significan una fuerte carga financiera. Es el caso de la homologación de sueldos del magisterio, así como nuevas obligaciones en materia de seguridad pública e impartición de justicia. ¿Qué opinión le merece la alternativa de elevar de un 20 por ciento a un 25 por ciento el porcentaje de la recaudación federal participable que se destina al Fondo General?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Jorge Herrera Caldera: ?de Participaciones? Señor secretario, antes de 2010 solicitamos una mesa de trabajo para revisar las partidas presupuestales de 2009 que aún no bajan a estados y municipios, independientemente de los recortes, y poder ver mecanismos para que estados y municipios puedan cerrar sus ejercicios 2009; pues muchos de éstos están al borde de la insuficiencia financiera, aun para lo más indispensable, que es el pago de su nómina. Los estados y municipios?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por favor, concluya. Si no, voy a tener que quitarle el sonido.
El diputado Jorge Herrera Caldera: ? hoy viven una emergencia financiera. Los diputados del PRI no vamos a permitir que del castigo de la crisis, los castiguen prácticas centralistas unilaterales como son los subejercicios, las exigencias de los pari passo, que es imposible aportar.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Su tiempo ha terminado, señor diputado.
El diputado Jorge Herrera Caldera: ? Los acuerdos que México necesita deben pasar necesariamente por un nuevo impulso al federalismo. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hacer comentarios, el diputado Jorge Herrera Caldera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Jorge Herrera Caldera: Muchas gracias, señor secretario por su respuesta. Quisiera hacer algunas aclaraciones muy precisas en esta última participación del Grupo Parlamentario del PRI. La respuesta a mi antecesor por parte de la bancada de Acción Nacional. Los programas de Sedesol, todos, son ejercidos directamente por el gobierno federal. Los gobiernos estatales y municipales, no sólo no ejercen Oportunidades sino que no conocen padrones, objetivos ni estrategias. Cuando un gobierno municipal o estatal aporta recursos a los programas del Ramo 20, los ejerce Sedesol. Tras la desaparición de los enlaces municipales, los municipios no tienen derecho a aportar ninguna sola opinión. No se equivoque, señor diputado Felipe de Jesús Cantú. Oportunidades lo ejerce Sedesol y solamente Sedesol. No tenemos los gobiernos estatales ni municipales ni una incumbencia. El PRI no está contra Oportunidades. Pero la política de combate a la pobreza no puede ser sólo asistencialista, que raya mucha de las veces en lo electorero. Quiero terminar diciendo que muchas de las decisiones que se toman detrás de un escritorio, es precisamente por la falta de sensibilidad y de conocimiento de funcionarios de algunas dependencias. Quiero decirles que hay compañeros que chiflan y rechiflan cuando un argumento no es de su agrado. Quizás sea una manera de expresarse ante la incapacidad de discutir con argumentos que tengan la fuerza de la razón. Compañeros, México nos exige otra actitud, una actitud responsable y no los chiflidos que otras veces ustedes han condenado. A todos nos queda claro que el futuro de México no es viable si no construimos acuerdos políticos amplios e incluyentes. A todos nos corresponde aportar de buena fe nuestra parte, teniendo presente que los gobernantes somos mandatarios y no mandantes, que los recursos públicos son de la sociedad y no del gobierno. Y que estos recursos se generan en los municipios y en los estados del país. Los diputados federales del PRI seremos celosos vigilantes de que los recursos etiquetados en esta Cámara se respeten y ejerzan en los hechos. Los diputados del PRI no permitiremos que decisiones discrecionales, vengan de donde vengan, estén por encima de las decisiones soberanas de los representantes populares. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Concluye esta tercera ronda que fue programa, preestablecida por el acuerdo parlamentario apoyado y votado por esta asamblea. Agradecemos al señor secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Agustín Carstens, su participación y su disposición para poder dar respuesta a todos los posicionamientos y planteamientos de las señoras diputadas y los señores diputados. De conformidad con lo que establece el artículo 7, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la república para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar al doctor Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo haga cuando decida abandonar el recinto. (La comisión cumple con su encargo) Continuamos con el orden del día. Esta Presidencia da cuenta de las iniciativas que se han recibido. Se recibió del diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 76 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Esta Presidencia recibió del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, iniciativa con proyecto de decreto que expide el reglamento que ordena el rediseño y profesionalización, y que establece las bases en materia de austeridad, racionalidad y control del ejercicio presupuestal de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Esta Presidencia recibió del diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. El siguiente punto del orden del día es Proposiciones Esta Presidencia recibió del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación que realice una auditoría de desempeño al funcionamiento programático de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. En tanto se integra la comisión consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, a sus órdenes.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Con base en el artículo 58 del reglamento. El artículo 58 dice que las proposiciones y las iniciativas permitirán que el autor pueda exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto, y es lo que quisiera hacer, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucha atención, señor diputado, le comento que en la Junta de Coordinación Política se tuvo el acuerdo de que fueran turnados de esta manera por tratarse de una sesión de las características que hoy la hemos desarrollado. Ésta fue aprobada, mismo que fue ratificado en la reunión de la Mesa Directiva, y es como la venimos desarrollando, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Quisiera exponerla personalmente, porque considero que mis derechos a la libertad de expresión y los derechos que tengo como diputado, que me concede tanto la Constitución, la ley y el reglamento no están por debajo de un acuerdo parlamentario de la Junta de Coordinación Política. Creo que es verdad que hemos estado en esta sesión durante varias horas, pero es muy importante que se dé cumplimiento cabal a los reglamentos y a las leyes que rigen este Congreso y que los acuerdos de la Junta de Coordinación Política no estén por encima de lo previsto en normas jerárquicamente superiores.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucha atención, señor diputado. Nos hemos dado para nuestra organización y gobierno interno diferentes órganos que tenemos establecidos en la Ley Orgánica. La agenda del día se determina de acuerdo a lo que la reunión que se realiza a través de los grupos parlamentarios, acuerdan en los términos y formas en que debe realizarse. Yo le propondría, en todo caso, señor diputado, si usted considera y decide, que retire su proposición y la presente en otro momento, a efecto de que pueda hacer uso en los términos que usted lo plantea y hoy le demos cabal cumplimiento a lo que la Junta de Coordinación Política acordó, y que es tal como nos venimos manejando, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Señor presidente, retiro mis propuestas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Atendido, señor diputado; con mucho gusto. Se retira la propuesta para que posteriormente la pueda hacer. Gracias, diputado, le agradecemos. Se retira la proposición y la iniciativa. Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ramón Ramírez Valtierra, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a no aplicar el criterio de pari passo en la aplicación de los recursos de las entidades federativas. En virtud del acuerdo que se había planteado, es para turnarse a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integra la comisión consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Se ratifica, se turna a la Junta de Coordinación Política. En tanto se integra la comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. Tiene la palabra la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes a que, en el marco de la ley, se respete la voluntad ciudadana expresada en las urnas el pasado 5 de julio del año 2009, en las delegaciones Cuajimalpa y Miguel Hidalgo del Distrito Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea una Comisión Especial que investigue el Incendio en la guardería ABC, de Hermosillo, Sonora.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Voy a hacer entrega del documento a la Mesa Directiva, pero quiero hacer con ustedes, diputadas y diputados, una reflexión, una pregunta. ¿Quién de ustedes tiene niños; hijos o sobrinos, nietos? ¿Y qué hubieran sentido si esos niños a los que ustedes quieren mucho se hubieran quemado en un siniestro en donde todavía no se sabe, a 101 días de la tragedia, quiénes son los culpables y qué castigo merecen? Puedo garantizar, sin temor a equivocarme, que si se hubiera tratado de uno de los hijos de ustedes estarían inconsolables y estarían reclamando y exigiendo justicia. Vamos a intentar, diputadas y diputados, que con nuestro trabajo esto no vuelva a ocurrir, como lo sucedido en la guardería ABC de Hermosillo, Sonora. Que no vuelva a ocurrir en ninguna parte del país. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos tomó el caso el 31 de julio y expidió una recomendación. La Suprema Corte de Justicia de la Nación tomó el caso el 6 de agosto, ¿y la Cámara de Diputados, no va a hacer nada? Es el porqué propongo que se cree una comisión especial para que atienda este caso, para que se legisle en la materia, que se reforme la Ley del Seguro Social y que se eviten tragedias como ésta. No es posible que se atienda a niños de primera y de segunda, hay discriminación, porque en las guarderías que maneja el Seguro Social tienen un trato, tienen un presupuesto diferente a las guarderías subrogadas, eso ya no lo podemos permitir más. Compañeras diputadas y compañeros diputados, quiero hacer un reconocimiento público a la sensibilidad de las diputadas y diputados que firmaron, apoyando este punto de acuerdo, que pedí en un principio que se votara en urgente u obvia resolución; pero atendiendo la petición de la coordinadora de Acción Nacional voy a pedir que se haga entrega a la Junta de Coordinación Política, pero no para archivarse, no para que se quede ahí empolvándose, sino para que se cree la comisión especial. Quiero agradecer a las diputadas y diputados que firmaron, más de 160 firmas ?aquí están? representativas del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de Convergencia, del Partido del Trabajo, del Partido Nueva Alianza, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido de la Revolución Democrática. Ojalá y que así llegáramos a todos los acuerdos para evitar la injusticia, la discriminación, la marginación y la pobreza en México. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial Sur-Sureste para dar seguimiento y cumplimiento de los programas que emanen del Ejecutivo federal, de la Cámara de Diputados, de los gobiernos estatales y municipales y de los sectores privado y social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe García Almanza, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se crea una Comisión Especial encargada del análisis y estudio de la problemática de la agroindustria azucarera a nuestro país. ¿Desea hacer uso de la palabra, diputado?
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Solicitó que se diera de baja el día de hoy, y se comunicó hace unos minutos, porque tuvo que retirarse por una emergencia. Entonces, solicitamos que se pase para otra sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Perfecto, con mucho gusto lo damos de baja y continuamos. Gracias, diputado. Pasamos al siguiente punto del orden del día. Tiene el uso de la palabra, diputada, dígame.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Señor presidente, pido el uso de la palabra para efectos de un pronunciamiento respecto al fallecimiento del doctor Norman Ernest Borlaug, quien fuera Premio Nobel de la Paz y precursor de la revolución verde.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si es tan atenta, desde su curul, por favor.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Señor presidente. El sábado 12 de septiembre murió en su casa de Dallas, Texas, el doctor Norman Ernest Borlaug, figura por demás importante para México y el mundo. El doctor Borlaug fue Premio Nobel de la Paz en 1973, iniciador en los estados de Sonora y México, de la Revolución Verde, que en el mundo cambió toda la concepción, hasta entonces existente del cultivo de maíz para consumo humano, entre otros cereales, desarrollando a través de técnicas de ingeniería biotecnológica nuevas especies de estas plantas mucho más productivas, con ciclos de desarrollos más cortos y con características nutricionales mucho más ricas. Hasta el último día de su vida siguió trabajando intensamente en todo el mundo, viajando constantemente a África, India y México, entre otros países; desarrollando nuevos proyectos para luchar contra las hambrunas y la desnutrición. En México, hay dos centros de investigación de importancia mundial: en Texcoco, Estado de México, el Cimmyt que trabaja codo a codo con la Universidad Agrícola de Chapingo, y otro en Sonora, desde el cual se ha contribuido de manera muy importante a hacer las zonas costeras del noroeste de México una de las regiones agrícolas más importantes del mundo. En el Distrito Federal, en una zona marginal de Azcapotzalco hay una escuela que lleva su nombre, en la cual dos o tres veces por año se aparecía sin avisar, sólo a ponerse a jugar con los niños, a convivir con padres y maestros, y a dejar cantidades importantes de recursos, económicos y en especie, para equipamiento y mantenimiento, con lo cual contribuyó a que esta escuela se distinguiera por décadas como una de las mejores del país, a pesar de las condiciones socioeconómicas. En virtud de lo antes mencionado, ruego a la Presidencia que me sea concedida la petición de guardar en el pleno un minuto de silencio en memoria del doctor Norman Borlaug y su obra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto se concede; por tanto pedimos a todos los asistentes que nos pongamos de pie y guardar un minuto de silencio. (Puestos de pie, todos los asistentes guardan un minuto de silencio)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Le pido a la Secretaría que dé lectura a una comunicación que acabamos de recibir de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Con mucho gusto, señor presidente. Se recibió comunicación por parte de la Junta de Coordinación Política, dirigida al diputado presidente de la Mesa Directiva, que dice lo siguiente: Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno tenga a bien aprobar la modificación al orden del día de la sesión de hoy para incluir en el primer turno posible el siguiente asunto: efeméride relativa al 199 Aniversario de la Independencia de México, a cargo del Grupo Parlamentario del PRD. Lo suscriben los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios representados en esta Cámara.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Quienes estén de acuerdo con la propuesta favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada. El siguiente punto del orden del día es efeméride con motivo del 199 Aniversario de la Independencia de México. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Antes de que corra el reloj, diputado presidente, le quisiera solicitar se me permitan dos minutos más porque había preparado mi alocución para 10 minutos y me informan que son 5 minutos. Ojalá que me los puedan conceder.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Adelante, diputada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se concede el uso de la palabra al diputado Rafael Pacchiano Alamán, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra, la diputada Paz Gutiérrez Cortina, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le suplico concluya, diputada, porque ha terminado el tiempo.
La diputada Paz Gutiérrez Cortina: Estamos preparando un futuro luminoso y un claro destino que habrá de ser compartido por todos los mexicanos de ayer, de hoy, de mañana y de siempre. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Le pido a la Secretaría continúe.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1559 horas):: Muchas gracias, señor secretario. En virtud de haberse agotado los asuntos en cartera, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 17 de septiembre a las 11:00 horas, en la que se llevará a cabo la comparecencia del licenciado Fernando Francisco Gómez Mont Urueta, secretario de Gobernación. Y se les informa que las listas de asistencia estarán disponibles a partir de las 9:30 horas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se invita a las diputadas y diputados que no han registrado su firma de asistencia a esta sesión pasen a las mesas instaladas en el vestíbulo principal de acceso al salón de sesiones. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 330 diputadas y diputados. Por tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1113 horas):: Se abre la sesión. Con toda atención la Presidencia invita cordialmente a los representantes de los medios de comunicación a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir su importante labor informativa. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido también publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se aprueba el acta. Le pido a la Secretaría continúe con Comunicaciones
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica conmemorativa del izamiento de Bandera, que tendrá lugar el 19 de septiembre a las 7:19 horas, en honor a los caídos en los sismos ocurridos en el Distrito Federal el 19 de septiembre de 1985.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: Roberto Rebollo Vivero, Silvia Esther Pérez Ceballos, Esthela Damián Peralta, Laura Piña Olmedo.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio del Congreso de Nuevo León, por el que se solicita se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2010, una partida destinada al hospital universitario Doctor José Eleuterio González.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que comunica que llevó a cabo sesiones ordinarias el lunes 14 y el martes 15 de septiembre de 2009, y se convocó a su siguiente sesión de Cámara para el martes 22 de este mismo mes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el senador Ramón Galindo Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite acuerdo por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se incluya el programa Ésta es tu Casa y el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vivienda. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El Secretario Diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen mayores recursos destinados a la atención de la salud mental de los mexicanos, presentada por el senador José Guillermo Anaya Llamas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo.
El Secretario Diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 no se modifiquen las reglas de operación del programa 3 x 1 para Migrantes, presentado por los senadores Adolfo Toledo Infanzón, Fernando Castro Trenti, Ramiro Hernández García, Raúl Mejía González y Carlos Jiménez Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Desarrollo Social. En tanto se integran las comisiones, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. De conformidad con lo establecido en el numeral 4, del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el marco regulado por los artículo 69, 74 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de política interior. Se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados, el señor licenciado Fernando Francisco Gómez-Mont Urueta, secretario de Gobernación. Se designa en comisión para recibirlo e introducirlo a este recinto a los siguientes diputados: diputada Graciela Ortiz González, diputada Adriana Fuentes Cortés, diputada Sonia Mendoza Díaz, diputado Pablo Escudero Morales y diputado Roberto Pérez de Alva Blanco. Les pido, señoras diputadas y señores diputados, cumplan con la encomienda. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. El señor diputado Jaime Cárdenas. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas García (desde la curul): Perdone que insista, señor presidente. Para rectificación de hechos, porque es importante?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Estamos sujetos, señor diputado, al acuerdo parlamentario que fue aprobado ya por el pleno de esta asamblea, y en los términos, en este caso, del artículo 69 de la Constitución. Por tanto le ruego, señor diputado, continuemos. Dígame, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas García (desde la curul): Es importante que al momento de tomarle protesta al licenciado Gómez Mont, que tenga la consecuencia jurídica la protesta, porque no solamente es que rinda protesta o bajo protesta, sino debe establecerse la consecuencia. Usted le debe advertir de comportarse con verdad, de rendir su informe conforme a la verdad, para no mentir ni engañar a esta soberanía ni al pueblo de México, y además debe ser advertido de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad distinta de la judicial, en los términos del artículo 247, fracción I, del Código Penal Federal. Esa precisión solamente, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con todo respeto, señor diputado, pero estamos dentro del marco ?repito? que fue aprobado por esta asamblea, y en los términos del artículo 69. Además, la preparación académica y conocimiento del derecho que tiene el señor secretario de Gobernación, sabe de los alcances en los que es aplicable. Le pido tome asiento, por favor, y vamos a continuar con respeto señor diputado. Sea usted bienvenido, señor licenciado Fernando Francisco Gómez-Mont Urueta, secretario de Gobernación. Hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad, de conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, pido a usted, señor licenciado Gómez-Mont, secretario de Gobernación, ponerse de pie. Ciudadano Fernando Francisco Gómez-Mont Urueta, secretario de Gobernación, en términos del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta Cámara de Diputados, a la que comparece a efecto de ampliar el análisis correspondiente a la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el ramo de su competencia? El Secretario de Gobernación Fernando Francisco Gómez-Mont Urueta: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor secretario. Para dar cumplimiento al punto tercero, fracción I del acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes legisladores: Diputado Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia; diputado Vázquez Aguilar Jaime Arturo, de Nueva Alianza; Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; diputada Lorena Corona Valdés, del Partido Verde Ecologista de México; diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; y diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, del Partido Revolucionario Institucional. Por tanto, tiene la palabra el diputado Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por diez minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por 10 minutos la diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Le agradecemos mucho, diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el señor diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Hemos dado cumplimiento a la primera parte del acuerdo parlamentario, que es el punto tercero, fracción I. Damos cumplimiento a continuación a las fracciones II y IV del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia. Los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas, respuestas, comentarios, a los siguientes diputados: a la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, por el Grupo Parlamentario de Convergencia; diputada María del Pilar Torres Canales, por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, por el Partido del Trabajo; diputado Diego Guerrero Rubio, por el Partido Verde Ecologista de México; diputado Agustín Guerrero Castillo, por el Partido de la Revolución Democrática; diputado Gastón Luken Garza, por el Partido Acción Nacional; y diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, por el Partido Revolucionario Institucional. En tales condiciones tiene el uso de la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Convergencia, hasta por tres minutos.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su permiso, señor presidente. Licenciado Fernando Francisco Gómez Mont, secretario de Gobernación. La Secretaría de Gobernación que tiene a su cargo se encarga de la coordinación de la política orientada al desarrollo político del país. Señor secretario, su función es favorecer la gobernabilidad y fortalecer la democracia nacional por medio de la política de población, pero su tarea también se extiende a la seguridad nacional, a la protección de personas vulnerables como son las víctimas de desastres naturales, trata de personas y migrantes. Otro punto es el de consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de nuestra sociedad, como es fomentar la prevención, atención, sanción, erradicación de la violencia contra las mujeres. Por tal motivo, señor secretario, le pregunto: ¿Tan poca importancia le merece el rubro de género para el Ejecutivo, que da poca información en su informe, y no sólo son las dos cuartillas de la información entregada lo que me inquieta; son los resultados que se reportan en dicho informe ya que sólo se habla de impulsar, de brindar, de diseñar, de promover, de vigilar la violencia contra las mujeres, y subrayo, vigilar la violencia contra las mujeres. Señor secretario, le pregunto: ¿Cuándo se ejecuta? ¿Cómo se brinda? ¿Qué seguimiento se le da? ¿Cuándo y dónde se reportan estos resultados favorables? Cuando en México mueren diariamente 30 mujeres por causas asociadas a la violencia. Una de cada 5 muertes violentas tienen lugar en el hogar, 23 son producidas por accidentes y 6 por homicidios, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Acentuando que las muertes violentas entre mujeres son fundamentalmente en menores de 15 años a 49, y más; mientras que 80 de cada 100 muertes femeninas son por accidentes y homicidios, y están en estos rangos de edades. ¿Dónde están los resultados, señor secretario, de los que habla su informe? Para la pronta localización de mujeres y niños reportados como desaparecidos en Ciudad Juárez, en el Estado de México, y en otros estados del país, que también se encuentran en esta situación, ¿cuáles son las cifras que reportan estos delitos, para poder decir que hay resultados? ¿Cuáles son los resultados de los más de 3 mil apoyos y gestiones en materia administrativa? ¿Cree usted que 3 mil ayudas para la atención y prevención son suficientes, si las comparamos con la población, que somos un poco más de 50 millones de mujeres, y que el 50 por ciento de esta población, 1 de cada 3 sufre de este tipo de violencia? Por su parte, también de antemano le digo, que de hecho y derecho, a la autonomía de los estados, de los congresos locales no son ni serían una explicación o un argumento válido en el caso, en el cual en estos momentos se están aprobando por legisladoras y legisladores, aliados a una nueva moral, sobre las decisiones de las mujeres a decidir, en un momento dado en el cual se están violando sus garantías personales. Por tanto, espero sus amables respuestas. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.