LA C. PRESIDENTA: El turno para el dictamen va a ser a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial y vamos a señalar que reciba opinión de la Comisión de Salud, pero el turno para el Dictamen va a ser para la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Gracias ciudadano Diputado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra para presentar una Iniciativa sobre el tema de Reformas Constitucionales al Artículo 135 , el diputado José Antonio Arévalo González del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista. Le ruego a la Secretaría dé lectura del registro electrónico de asistencia e instruya a su cierre. EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN. Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 416 ciudadanos Diputados y un diputado que se registra por medio de tarjeta. Ciérrese el sistema electrónico. LA C. PRESIDENTA. Adelante Diputado, por favor. EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO AREVALO GONZALEZ. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados. México, desde el 22 de octubre de 1814 cuenta con antecedentes de beneficiarse con una Constitución Política que lo rige y establece que todos los habitantes del país serán iguales ante la ley, con los mismos derechos y obligaciones. "El Congreso Mexicano reunido en la ciudad de Apatzingan.. (Leyó la Iniciativa completa. Insértese) CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LLVIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN. PRESENTE BERNARDO DE LA GARZA HERRERA FRANCISCO AGUNDIS ARIAS, JOSÉ ANTONIO ARÉVALO GONZÁLEZ, ESVEIDA BRAVO MARTÍNEZ, MARÍA TERESA CAMPOY RUY SÁNCHEZ, , OLGA PATRICIA CHOZAS Y CHOZAS, DIEGO COBO TERRAZAS, ARTURO ESCOBAR Y VEGA, JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA, SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO, NICASIA GARCÍA DOMÍNGUEZ, ALEJANDRO RAFAEL GARCÍA SAINZ ARENA, MARÍA CRISTINA MOCTEZUMA LULE, JULIETA PRIETO FUHRKEN, CONCEPCIÓN SALAZAR GONZÁLEZ, , ERIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO, diputados de la LVIII Legislatura de] H. Congreso de la Unión, integrantes de¡ Grupo Parlamentario de[ PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, con fundamento en los artículos 71 fracción 11 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55 fracción 11, 56, 60 y.64 del Reglamento para el Gobierno Interior del. Congreso General de los Estados. Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa: EXPOSICION DE MOTIVOS México, desde el 22 de octubre de 1814, cuenta con antecedentes de beneficiarse con una Constitución Política que lo rige y establece que todos los habitantes del País serán iguales ante la ley, con los mismos derechos y obligaciones. El Congreso mexicano, reunido en la ciudad de Apatzingán, promulgó la primera Constitución de México, titulada Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Se basaba en los principios de la Constitución de Cádiz, aunque un tanto modificados; pues a diferencia de ¡a española, la de Apatzingán preveía la instauración de¡ régimen republicano de gobierno y no sólo defendía el principio de la soberanía popular, sino también el derecho de¡ pueblo a cambiar al gobierno según su voluntad, sin menosprecio por su condición de oriundo de unos de los estados o territorios que conformaban el País. Actualmente la Constitución que Reforma la Constitución de 1857, o séase, la llamada constitución de 1917 fue muy avanzada para su época, ya que sin separarse de los principios básicos de la constitución de 1857; fue elaborada por hombres que sentían como propia la angustiosa vida de un pueblo que había luchado por alcanzar un existir más digno y más justo para todos los estados y mexicanos que conformaban el Pacto Federal. La constitución mexicana de 1917 es la primera en el mundo en declarar y proteger lo que después se han llamado garantías sociales, que son el derecho que tienen todos los hombres para participar en la conformación de¡ Estado Nacional que se perfecciona día con día, y el deber de¡ Estado para asegurar que así sea. Mientras las garantías Individuales exigen al Estado una actitud de respeto para las libertades individuales, pues estas forman un campo donde el poder estatal no debe penetrar, las garantías sociales, por el contrario, imponen a los gobernantes la obligación de asegurar la participación y el bienestar de todas las clases integrantes de la comunidad. La constitución en comento, desde su promulgación, a sufrido importantes modificaciones, porque las realidades sociales, políticas y económicas y de] mundo así lo exigen. Por ejemplo, se otorgó el voto a la mujer, se otorgó a los jóvenes la ciudadanía a los 18 años, se establecieron las políticas en hidrocarburos y energía eléctrica, se han modificado desde su promulgación casi todos los artículos que la componen en tantas reformas y adiciones, que parecería ya una nueva Constitución. El Constituyente de 1917, representando a todos los mexicanos; estableció en nuestra Carta Magna los preceptos necesarios para crear un México mejor. Con justicia y efectividad interpretaron la voluntad popular otorgando a la Nación, la Ley Suprema para todos los mexicanos sin distinción alguna; excepto, la participación de la población del Distrito Federal en el proceso de reforma a la propia Constitución. Nuestra Carta Magna establece el mecanismo por el que, de ser necesario pueden reformarse o adicionarse disposiciones. En este procedimiento los habitantes de la zona que concentra alrededor de un cuarto de la población total de México en 2 millones de viviendas y genera el 26% del Producto Interno Bruto, no puede participar en la aprobación o disentimiento, de las reformas constitucionales que dan sustento a toda la Nación, y no solo a 31 estados. Para entender mayormente la importancia de el Distrito Federal para el país, y a que y quienes, repercuten las reformas a nuestra Carta Magna, es necesario considerar que la Ciudad de casi 9 millones de habitantes fijos, que a nivel mundial sería la economía número 351 cuenta con alrededor de 130 mil establecimientos industriales y de servicios, generando el 30 por ciento de las exportaciones nacionales, concentrando el 60 por ciento de la actividad bancaria y el 75 por ciento de¡ ahorro financiero nacional. A últimas fechas, el documento también a sufrido reformas relativas al proceso electoral, reprivatización Bancaria, derechos indígenas, reformas rural, comisión Nacional de los Derechos Humanos, Nuevo régimen Jurídico Estado- Iglesia y Reforma Educativa, sin olvidar los temas de la rectoría de¡ Estado en materia económica, la reforma al régimen municipal, la responsabilidad de los servidores públicos y el derecho a un medio ambiente sano. Si desde las primeras Constituciones, hemos contado con la división de poderes y se proclamaba la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, por que a los habitantes del Distrito Federal se nos ha tratado como los únicos que en el Pacto Federal no tenemos la capacidad política para ejercer el derecho de aprobar o desechar las reformas a nuestra Carta Magna, las cuales le dan sustento a la forma de vida de todos los mexicanos. A partir de la reciente aprobación, por parte del Congreso de la Unión, de las reformas constitucionales en materia de cultura y derechos indígenas, y donde estuvo pendiente la aprobación de las mismas por la mayoría de las legislaturas de las entidades federativas de la República, se ha desatado el debate sobre si la Asamblea del Distrito Federal puede formar parte del Órgano Reformador de la Constitución. Este Congreso tiene como función principal promulgar leyes que logren cumplir con los fines fundamentales de todos los Estados que componen la República. El pueblo, soberano absoluto, a través del voto directo, deposita en ambas Cámaras, toda su confianza para la promulgación de leyes en beneficio de todos los mexicanos por igual, sin menosprecio de su situación geográfica. Por ello, sometemos a esta Cámara de Diputados en la LVIII Legislatura de¡ Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de: DECRETO Mediante el cual se reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones y que estas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados y la Asamblea Legislativa de¡ Distrito Federal. El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, en su caso, harán el computo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas. TRANSITORIOS Único.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados de¡ Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 23 días de¡ mes de octubre del 2001. LA C. PRESIDENTA. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pasamos al capítulo de dictámenes de primera lectura. En los dictámenes de primera lectura tenemos los relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Manuel Rodríguez Arriaga, Carlos Pascual Monsivais, Enrique René Michel Santibáñez, para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros e Ivette María Carballo Fariñas para prestar servicios en la Embajada del Reino Unido en México. Honorable Asamblea: A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Ivette María Carballo Farinas, pueda prestar servicios como agregada adjunta de Administración, en la Embajada del Reino Unido, en México. En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 16 de octubre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo. Considerando a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento; b) Que los servicios que la propia interesada prestará en la Embajada del Reino Unido, en México, serán como agregada adjunta de Administración, c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado C), del artículo 37 constitucional. Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Proyecto de Decreto Artículo Único.- Se concede permiso a la ciudadana Ivette María Carballo Fariñas, para prestar servicios como agregada adjunta de Administración, en la Embajada del Reino Unido, en México. Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 17 de octubre de 2001. Por la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública Diputados: Armando Salinas Torre (rúbrica), Presidente; José A. Hernández Fraguas (rúbrica), secretario; Víctor M. Gandarilla Carrasco, secretario; José G. Anaya Llamas, secretario; Luis Miguel G. Barbosa Huerta (rúbrica), secretario; Manuel Añorve Baños (rúbrica); José Francisco Blake Mora; Tomás Coronado Olmos; Omar Fayad Meneses (rúbrica); Arturo Escobar y Vega; Federico Granja Ricalde; Lorenzo Rafael Hernández Estrada (rúbrica); Efrén Nicolás Leyva Acevedo; Miguel Ángel Martínez Cruz (rúbrica); Rodrigo David Mireles Pérez; José Narro Céspedes (rúbrica); Ricardo García Cervantes (rubrica); Ricardo A. Ocampo Fernández; Fernando Ortiz Arana; Germán Arturo Pellegrini Pérez (rúbrica); José Jesús Reyna García (rúbrica); María Teresa Gómez Mont (rúbrica); Eduardo Rivera Pérez (rúbrica); Jorge Esteban Sandoval Ochoa (rúbrica); César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica); David Augusto Sotelo Rosas (rúbrica); Ricardo Torres Origel (rúbrica); Jaime Vázquez Castillo (rúbrica); Néstor Villarreal Castro (rúbrica); Roberto Zavala Echavarría (rúbrica). Honorable Asamblea: A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con los oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que se solicitan los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Embajador Manuel Rodríguez Arriaga, Carlos Pascual Monsiváis y Embajador Enrique René Michel Santibáñez, puedan aceptar y usar las condecoraciones de las órdenes de Leopoldo II, en grado de Gran Cruz; Docente y Cultural Gabriela Mistral, y Heung-In, en Segundo Grado; que les confieren los gobiernos del Reino de Bélgica, de la República de Chile y de la República de Corea, respectivamente. La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos solicitados y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C), del artículo 37 constitucional y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente: Proyecto de Decreto Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Embajador Manuel Rodríguez Arriaga, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo II, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de Bélgica. Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Carlos Pascual Monsiváis, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Docente y Cultural Gabriela Mistral, que le confiere el Gobierno de la República de Chile. Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Embajador Enrique René Michel Santibáñez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Heung-In, en Segundo Grado, que le confiere el Gobierno de la República de Corea. Sala de Comisiones de la Cámara de, Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 17 de octubre de 2001. Por la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública Diputados: Armando Salinas Torre (rúbrica), Presidente; José A. Hernández Fraguas (rúbrica), secretario; Víctor M. Gandarilla Carrasco, secretario; José G. Anaya Llamas, secretario; Luis Miguel G. Barbosa Huerta (rúbrica), secretario; Manuel Añorve Baños (rúbrica); José Francisco Blake Mora; Tomás Coronado Olmos; Omar Fayad Meneses (rúbrica); Arturo Escobar y Vega; Federico Granja Iticalde; Lorenzo Rafael Hernández Estrada (rúbrica); Efrén Nicolás Leyva Acevedo; Miguel Ángel Martínez Cruz (rúbrica); Rodrigo David Mireles Pérez; José Narro Céspedes (rúbrica); Ricardo García Cervantes (rúbrica); Ricardo A. Ocampo Fernández; Fernando Ortiz Arana; Germán Arturo Pellegrini Pérez (rúbrica); José Jesús Reyna García (rúbrica); María Teresa Gómez Mont (rúbrica); Eduardo Rivera Pérez (rúbrica); Jorge Esteban Sandoval Ochoa (rúbrica); César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica Son de Primera Lectura. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del día es la discusión del Dictamen con proyecto de Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen. EL MISMO C. SECRETARIO. Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) LA C. PRESIDENTA. Se le dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Han solicitado hacer uso de la palabra para fundamentar el dictamen de conformidad con el Artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el diputado Jaime Rodríguez López por la Comisión de Agricultura y Ganadería y el Diputado Silvano Aurioles Conejo por la Comisión de Desarrollo Rural. Tiene la palabra el diputado Jaime Rodríguez López, hasta por diez minutos señor Diputado.