El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Artículo 35, fracción XIII. La Sagarpa, en coordinación con la Comisión Intersecretarial y el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable dispondrá lo necesario para formular una estrategia nacional para la reactivación del campo mexicano, con la participación de los tres órdenes de gobierno; de las organizaciones de productores; de especialistas en la materia; de los centros de investigación de las universidades y, en general, de las personas e instituciones que hayan hecho aportaciones significativas en la materia, se integrará un órgano colegiado donde las decisiones representen la necesaria proporcionalidad que guarde el equilibrio entre la participación de la diversidad de actores públicos, privados y sociales. La estrategia referida buscará la soberanía y seguridad alimentaria del país en los términos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. La estrategia definirá conjuntos de proyectos estratégicos nacionales, los que guardarán coherencia y serán complementarios entre sí; se definirán bajo la visión del desarrollo rural integral. Este conjunto de proyectos estratégicos que abarcarán todo el país y atenderán las vocaciones productivas de cada una de las regiones, serán las guías que definirán las acciones a seguir a través de cada uno de los programas de acción de la Sagarpa, de tal manera que se logre el objetivo fundamental de la propia ley, el establecido para conseguir la soberanía y la seguridad alimentaria. Bajo el espíritu federalista de la Constitución, la Sagarpa mediante los convenios necesarios con las entidades federativas y los municipios garantizará que la estrategia nacional para la soberanía y seguridad alimentaria tenga expresión local y regional, y se diseñe y ejecute de manera coordinada, donde el sector social y privado deberán tener una participación de relevancia. La estrategia comprende de manera particular el uso de los servicios financieros y del crédito, en particular dentro del esquema de las cadenas productivas, es decir, se pondrán en marcha los mecanismos institucionales concurrentes para apoyar la producción de manera encadenada, para que se garantice que el crédito coadyuve a la integración tanto horizontal como vertical. Los mecanismos utilizados deberán ser sencillos, de manera que sean fácilmente incorporados por la cultura campesina. En términos generales, la Sagarpa, mediante el uso de los recursos que se le autorizan en este decreto, protegerá la producción agropecuaria y pesquera nacional, la orientará a la satisfacción de la demanda alimentaria nacional, es decir, mediante la soberanía y la seguridad alimentaria dinamizará la producción en las zonas marginales, provocando un círculo virtuoso, producción-ingreso-consumo, disminuirá las asimetrías entre regiones y buscará equiparar los niveles promedio de desarrollo urbano y rurales. Todos estos elementos deberán ser considerados de manera precisa y clara en las reglas de operación de los programas sujetos a ellas. Además se tendrá en consideración lo siguiente: a) Las reglas de operación y los lineamientos generales deberán diseñarse para garantizar el acceso a los apoyos considerados en el PEC, a todos los productores, particularmente a los de mayor grado de marginación. b) Se basarán los principios de sencillez, tanto para su comprensión como en lo relacionado a los requisitos de acceso a los programas. c) Se difundirán de manera oportuna y por los medios a que tengan acceso directo todos los productores. d) Serán ágiles los mecanismos para recibir solicitudes, revisarlas, aprobarlas y entregar los recursos a los beneficiaros en los momentos adecuados, de acuerdo a los procesos de producción. e) Cuando se trate de subsidios legalmente entregados no podrá exigirse su restitución bajo ninguna modalidad. f) Contendrán disposiciones para asesorar oportuna y gratuitamente a los productores de las zonas de alta y muy alta marginalidad en lo necesario, para la solicitud, gestión, obtención y aplicación de los subsidios, siempre de manera gratuita. Asesoría. g) A partir de la estrategia nacional y de los proyectos estratégicos, se integrará un conjunto de proyectos para los distintos niveles territoriales que constituirán la cartera de proyectos, de ser apoyados de manera preferente por los programas, hacia el impulso a la organización para la producción de manera destacada, mediante las formas cooperativas será siempre un componente central en las reglas de operación. Las organizaciones, inciso i), de productores dentro del marco normativo vigente, dependiendo de los niveles en donde tengan presencia serán vehículo para la distribución de los recursos, siempre y cuando haya garantía de que su participación como organizaciones económicas impliquen mejores resultados en la mejora de la producción y productividad, la integración vertical y horizontal, y en el posicionamiento en el mercado bajo toda circunstancia deberá de haber certeza y transparencia. Certeza de que no haya desvíos de los recursos y que estos se apliquen siempre a los propósitos para los que se han definido. Eso es, presidente.