EL DIP. LUIS FERNANDO SANCHEZ NAVA: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: La alimentación es una de las necesidades centrales inherentes al ser humano. En el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Alimentación, el pasado 16 de octubre, nos congratula y llena de orgullo hacer un merecido reconocimiento al esfuerzo y dedicación de nuestra compatriota, la bióloga Evangelina Villegas y a su compañero Surin Derbasal (?), ambos del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo, donde se desarrolló una variedad de maíz rico en proteína que ayuda a prevenir la desnutrición, otorgándoseles el Premio Mundial Alimentación del Milenio . Esta conmemoración es también ocasión que nos obliga a hacer una reflexión profunda acerca de las políticas y acciones que se llevan a cabo para combatir la desnutrición y el hambre en nuestro país, La presencia del hambre en el mundo, según datos proporcionados por la FAO, es un problema al que se enfrentan 800 millones de seres humanos, los cuales padecen inseguridad alimentaria crónica. La estadísticas sobre el hambre que padecen los niños, son particularmente aterradoras, cerca de 192 millones de niños menores de cinco años, padecen deficiencias de calorías y proteínas, cada día mueren 11 mil de estos niños; el hambre es un factor significativo de estas muertes. Esto arroja un promedio de un niño muerto cada 8 segundos por falta de comida. En países en desarrollo, el grupo de poblaci6n más vulnerable son los niños. Dos de cada cinco sufren retraso del crecimiento y poco peso en función de su edad o de su altura, El hambre acaba con la vida y las esperanzas de las personas. Significa la denegación de oportunidades y opciones básicas para el desarrollo humano y de una vida con dignidad, ya que representa una vida breve, precaria y con analfabetismo que limita el acceso a otros bienes. Existen estudios que señalan que las deficiencias alimentarias reducen en un 10% la capacidad de aprendizaje en los niños y cuestan a los países en desarrollo hasta 128 mil millones de dólares anuales en perdidas de productividad. Por consiguiente, el hambre cercena también la paz y la prosperidad de los pueblos. Es necesario abordan tanto las causas como los efectos de la inseguridad alimentaria elaborando un marco apropiado para emprender acciones concretas. Las causas de la desnutrición no son exclusivas, pudiendo deberse a diversos factores tales como la pobreza y la marginación, resultado de derechos sociales incumplidos y no respetados, a la guerra donde se da la desnutrición material y el desplazamiento forzoso de la población, así como la corrupción y a la degradación del medio ambiente. No se trata sólo de proporcionar alimentos a quienes sufren de hambre, sino de eliminar las causas de ésta, de una manera rápida, sostenible y permanente. Poner fin al hambre y a la inseguridad alimentaria, tampoco consiste en producir más alimentos; el mundo ya produce los suficientes para toda la población. El problema radica en la distribución de los mismos, según estudios recientes, cuatro de cada cinco niños mal nutridos del mundo en desarrollo, viven en países que se precian de disponer de excedentes alimentarios. Acabar con el hambre, significa entonces asegurar que los alimentos lleguen a quienes los necesitan, a los pobres, en especial a los niños y a la mujeres, a las comunidades rurales e indígenas, así como a las víctimas de las guerras y de las calamidades naturales. Como parte importante de la solución a lo antes referido, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó en la LVI Legislatura, la iniciativa de Ley Federal de Donación Altruista de Alimentos, creando un marco jurídico que permita a través de la sociedad civil y el gobierno mismo, que la cerca de 15 mil toneladas diarias de alimento que se desperdician en el campo mexicano y los centros de distribución, puedan llegar de manera subsidiaria a los cerca de 40 millones de pobres y sobre todo a los niños que son el futuro de nuestro país, sin fomentar el paternalismo, pero s~ combatiendo una realidad lacerante. En la Cumbre Mundial de Roma sobre la Alimentación, en donde se presentó la iniciativa, se reafirmó el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre. Para hacer valer este derecho, se hace necesario un entorno político, social y económico estable, que asuma la urgencia de otorgar la debida prioridad a la seguridad alimentaria y a la erradicación de la pobreza, así como la democracia entendida como una forma de vida en la que se protejan y promuevan los derechos humanos fundamentales, incluyendo el derecho al desarrollo y la participación plena y equitativa de hombres y mujeres a fin de alcanzar la seguridad alimentaria sostenible para todos. En México existen más de 26 millones de personas que viven en extrema pobreza sin medios suficientes para trabajar, sin empleo, mal nutrida, sin buena salud y sin acceso a la educación y a la vivienda. Se reconoce también que el 10 % de la población concentra el 60 % de la riqueza nacional y que alarmantemente muere de hambre y desnutrición un número significativo de personas, siendo la mayoría de estas niños menores de cinco años. A pesar de los diversos programas sociales que han existido a lo largo de las últimas administraciones en nuestro país, no contamos con una política alimentaria clara y consistente para mejorar en cantidad y en calidad los alimentos y la situación nutricional de nuestra población, ya que no se trata el problema de forma integral al no atacarse las causas de la inseguridad alimentaria que en nuestro país son principalmente la pobreza y la marginación en las que incluye la globalización del comercio, la desigualdad en el acceso a los recurso y el pago del servicio de la deuda entre otros. Además de esto, los diversos programas existentes presentan problemas en cuanto a la selección de la población objetivo, ya que por los criterios de operación que los rigen, dejan sin cobertura a muchas familias que deberían de tener acceso a ellos. En adición a lo anterior, la política económica de nuestro país no ha sido congruente con una política social, ya que el crecimiento económico no ha elevado el nivel de desarrollo humano en nuestra población. Según datos de la CEPAL, en 1998 y 1999, aumentaron significativamente los porcentajes de pobreza e indigencia en México. Así, aunque las estadísticas económicas nos señalan crecimiento y desarrollo, no están resolviendo un problema que tiene que ver fundamentalmente con la ubicación del ser humano como eje fundamental de cualquier objetivo o meta económica. Es necesario adoptar políticas favorables a la inversión en el desarrollo de los recursos humanos y en la investigación para conseguir la seguridad alimentaria, impulsar la generación de empleo e ingresos y promover un acceso equitativo a los recursos productivos y financieros, aplicar políticas de comercio que alienten a productores y consumidores, utilizar de modo sostenible los recursos, impulsar la agricultura, la pesca, la silvicultura y el apoyo a las comunidades rurales. El reto para el próximo gobierno será la elaboración de una política social con una visión más integral en la que se considere lo más importante que es la persona humana poseedora de una eminente dignidad y que esté orientada a la generación del bien común basándose en los principios de solidaridad y subsidiariedad. En este sentido y de cara a la discusión del Presupuesto para el 2001, nuestro partido está a favor de realizar una serie de cambios para fortalecer los programas hacia la convergencia de los mismos en un efectivo sistema alimentario que coordine y siente la bases para que los diferentes ámbitos de gobierno logren maximizar los beneficios y potenciar eficazmente la incidencia de los mismos, dando un nuevo enfoque al gasto social que atienda con toda claridad y transparencia el fin de los recursos destinados a la superación de la pobreza. No desaprovecharemos este momento histórico que vivimos; brindemos todo nuestro apoyo a las personas que más sufren, proporcionemos mayor bienestar a los menos favorecidos, otorguemos una sana alimentación y oportunidades de salir adelante a los que no han tenido opciones de desarrollo. Tengan la seguridad que con ello lograremos una patria ordenada y más justa para todos.