EL C. DIPUTADO JOSE FRANCISCO YUNES ZORRILLA.: Con su permiso Diputada Presidenta. Señoras Diputadas, compañeros Diputados. Consolidar un verdadero Federalismo Fiscal y fortalecer las finanzas públicas de los municipios mexicanos de siempre han sido banderas enarboladas por los militantes del Partido Revolucionario Institucional. Con respecto a esta posición, el Diputado Pedro Manterola Sainz y su servidor atraemos como tema de trabajo de esta soberanía, un tema vinculado y por eso realza su importancia con el desempeño futuro de los municipios. Está fuertemente relacionado con la variación en los recursos provenientes del Fondo de Aportación para la Infraestructura Social del Ramo 033 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Para ponerlo en tesitura, compañeros Diputados, el problema es que de un año a otro, de un ejercicio fiscal al subsecuente, un municipio puede ver fuertemente aumentado su recurso disponible como los puede ver, lamentablemente en detrimento de su población disminuido. Estas variaciones que para este año afectaron en forma directa a más de 51 municipios del Estado de Veracruz y con quienes nos hemos solidarizado y considerando el problemático escenario que como consecuencia de esta razón han tenido que enfrentar, traemos a consideración de todos ustedes varias preocupaciones. La disminución de los recursos provenientes de este Fondo nos preocupan porque, de manera directa, impiden el desarrollo de la realización de obra pública. De la misma manera, estas variaciones generan un ambiente de gran incertidumbre lesionando la planeación administrativa, los programas de obras y de manera más clara y más rotunda porque inhiben fuertemente, inevitablemente el desarrollo de las regiones. Sabemos todos que la pobreza es una consecuencia de un desarrollo insuficiente; Sabemos todos que la única vía para poder achicar la distancia entre las regiones ricas de las regiones pobres será atacando de manera directa el nivel de escolaridad reconociendo la proporción que en la cadena productiva guarda la actividad agrícola y específicamente invirtiendo en infraestructura que permita superar las barreras comerciales y acercar los productos de esas regiones a los mercados. Por estas circunstancias creemos se debe resolver este problema de variación y de incertidumbre a través de, principalmente, dos vertientes de análisis: una, vinculada con la fórmula propuesta por el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal, en donde existen elementos para presuponer que si bien el mecanismo de asignación de esta fórmula en un inicio ayuda a resolver aquellos municipios y aquellos estados que enfrentan fuertes rezagos en infraestructura, posteriormente, lamentablemente, castiga a aquellos municipios y aquellos estados que hubiesen avanzado en la lucha contra estos desafíos sociales. Esto sin lugar a dudas implicará la participación de nosotros en la corrección de esta fórmula en el artículo mencionado y tendrá que tomar forma en una futura iniciativa; en la otra vertiente de análisis consiste en conocer los datos mediante los cuales se lleva a cabo esta estimación con respecto a la fórmula en mención y es por eso que a través de este punto de acuerdo solicitamos conocer, por parte de la Secretaría de Desarrollo Social, las variables que utilizan para poder estimar los porcentajes de participación del fondo de infraestructura social. Y en este sentido, por lo anteriormente expuesto y reiterando nuestra solidaridad con la institución municipal y nuestro deseo por estar siempre al lado de los municipios de México, presentamos el siguiente punto de acuerdo. Literalmente dice como sigue: ARTICULO UNICO.- Que la Secretaría de Desarrollo Social, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal relativo a publicar en el Diario Oficial de la Federación la norma establecida para las necesidades básicas, presente a esta soberanía la información usada para desarrollar el calculo del porcentaje del que participan los Estados y municipios del fondo de aportaciones para la infraestructura social, así como también nos expliquen el procedimiento a través del cual se obtuvo la mencionada norma establecida para cada una de las necesidades básicas consideradas por la Ley de Coordinación Fiscal en el proceso de definición de la masa carencial por hogar. Muchas gracias por su atención y dejo esto a sus órdenes. -