El diputado Abel Echeverría Pineda (PRI): Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. Con fundamento en lo dispuesto en la Fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta Soberanía la presente Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley de Coordinación Fiscal , de conformidad con la siguiente Exposición de Motivos. Ante el reconocimiento pleno de los gobiernos de los estados que requieren de mayores recursos para lograr un crecimiento sano, debemos impulsar reformas legislativas que se traduzcan en un reconocimiento real y concreto para lo que los estados cuenten con los recursos para atender con eficiencia las demandas sociales. Los retos que representa la diversidad regional no puede atenderse desde el centro del país con la eficiencia requerida, en esta disyuntiva, los estados deben contar con una mayor capacidad de decisión y con los recursos necesarios para responder a las necesidades ciudadanas. En comparación con el Gobierno Federal, los Gobiernos de las entidades federativas son poderes directamente más vinculados a la ciudadanía, cuentan con una percepción más integral de los problemas de la población así como sobre todo las acciones necesarias para corregirlos a fondo En este sentido, la honorable Cámara de Diputados en Diciembre de 1999 aprobó la creación del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas PAFEF, dentro del Ramo General 23 denominado Provisiones Salariales y Económicas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2000. Este Programa se destinó para el saneamiento financiero a mejorar la calidad del gasto educativo y apoyar la creación del empleo a escala regional. Posteriormente, en el Presupuesto de Egresos de 2001 al igual que en el ejercicio de 2002, se incluyó en el PAFEF dentro del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas estableciendo que los recursos previstos para el Programa de Apoyos al Fortalecimiento de las Entidades Federativas se destinaran exclusivamente para el saneamiento financiero, Apoyo a los Sistemas de Pensiones de las Entidades Federativas pero proletariamente a las reservas actuariales, así como a la inversión de la infraestructura de las entidades federativas. Por su parte en el Presupuesto de Egresos para 2003, se creó el Capítulo II denominado De los Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, destinado a través del Ramo General 39 estableciéndose en el artículo 10 el destino de los recursos. En el Presupuesto de Egresos vigente, se establece un Capítulo III denominado Del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas incluyéndose un artículo 3º que define la aplicación de este Programa. Como podemos constatar, esta LIX Legislatura decidió incluir como destino de los recursos asignados al PAFEF, también para la modernización de los Catastros y para la modernización de los Sistemas de Recaudación Locales. Adicionalmente, de manera importante en el mismo artículo, se definió que para el total de los recursos de PAFEF podrían destinarse, al menos, el 20% para infraestructura de provisión hidroagrícola e incremento del temporal tecnificado en los términos y montos que establece el convenio suscrito por el Ejecutivo Federal y las entidades federativas. Es importante mencionar que el establecimiento de este Programa es un logro de la Cámara de Diputados al reconocer que los recursos asignados son vitales para afrontar los problemas inherentes de las entidades federativas. Por ello, es necesario incluir en el cuerpo de la Ley de Coordinación Fiscal el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas para que los recursos que se derivan del mismo, tengan fundamento legal y el carácter de aportaciones definitivas. Esta iniciativa se presenta con la finalidad de otorgara certeza y certidumbre a los gobiernos estatales para evitar que el PAFEF esté condicionado a la disponibilidad presupuestal o a las negociaciones que suelen darse al aprobarse el Presupuesto de Egresos de la Federación, pero aún más, debemos legislar para fortalecer las finanzas públicas de las entidades federativas. Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta nueva (sic) Cámara de Diputados, la presente iniciativa que adiciona la fracción VIII al artículo 25 y adiciona los artículos 46 y 47 de la Ley de Coordinación Fiscal con la finalidad de incluir en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas. Es cuanto, diputado Presidente. Le ruego muy atentamente se inserte en el Diario de los Debates el texto íntegro de esta iniciativa. Muchas gracias diputado Presidente. -