LA C. DIPUTADA LIZBETH MEDINA RODRIGUEZ: Con su venia, señor Presidente, compañeros Diputados, señora Secretaria María Teresa Herrera Tello, respetables invitados. La cuestión agraria se mantiene como un tema sensible e importante para la vida nacional considerando los millones de mexicanos que viven en el campo. Es por ello que resulta importante cumplir con nuestra responsabilidad de analizar y resaltar los avances y puntos pendientes que la Secretaría de la Reforma Agraria ha alcanzado durante el segundo año de Gobierno del Presidente Vicente Fox. El problema agrario sólo podrá resolverse en la medida en que el reparto de tierras se complemente con acciones que provean a los beneficiarios de los elementos necesarios para la explotación de las tierras dotadas. Es irrefutable que después del reparto de la tierra y del ordenamiento de la propiedad, debemos propiciar la capitalización del campo a través de proyectos productivos que respondan a la vocación de la tierra de acuerdo a sus características y elementos naturales que orienten su productividad y la garanticen. Para el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, queda claro que hoy en dia tenemos frente a nosotros una oportunidad histórica para reivindicar la agenda diaria como un rubro de la política nacional, cuya adecuada conducción favorecerá la paz social y sentará as bases del desarrollo del sector agropecuario mexicano, La Política Agraria requiere someterse a un proceso de profunda evaluación que re oriente las estrategias y programas para cumplir con los fines que le señala la Constitución, sustentando sus acciones en los principios de justicia, eficacia y eficiencia, privilegiando la dignidad de los hombres y mujeres del campo, velando por la satisfacción de sus necesidades elementales e incorporándolos activamente a la vida productiva del país. En Acción Nacional existe una preocupación permanente por elaborar , dirigir e instrumentar acciones concretas para revertir la perversa explotación y manipulación política de los campesinos mexicanos y su paulatino empobrecimiento. Es por ello que las reformas constitucionales y legales de 1992 han sido parte de la respuesta de Acción Nacional, porque concebimos que la Reforma Agraria tiene como objeto distribuir la tierra de manera tal que se ordene su tenencia de forma proporcionada y justa entre los habitantes del medio rural. Dichas reformas tuvieron como objetivo delinear las bases para el mejoramiento del sector agrario nacional, considerando que los conflictos agrarios requieren instancias jurisdiccionales y de procuración de justicia propia que hoy reclaman mayor solidez en su Administración en impartición, creando al efecto a los Tribunales Agrarios dotados de plena autonomía en sus fallos y en su organización, depurando además, las funciones que en la solidad ejerce la Procuraduría Agraria para que su actuación se apeque estricta y exclusivamente a la defensa de los sujetos agrarios. En Acción Nacional estamos convencidos que entre los elementos que se requieren para hacer asequible el progreso del campo, es urgente desarrollar, describir y visualizar un mapa nacional agrario, a través de un efecto y confiable catastro nacional de la propiedad rural, que permita planear y promover la inversión de capitales privados con absoluta certeza de la vocación natural de la tierra. Por ello, es necesario, señora Secretaria, fomentar un inédito acercamiento sectorial que involucre a la representación de todos los sujetos agrarios, para el análisis de los grandes temas que deban conformar la agenda agraria nacional, partiendo del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial Agrario 2001-2006, como plataforma temática básica que permita su cumplimiento, toda vez que el establecimiento de un efectivo estado de derecho, debe fundarse en el fortalecimiento entre la estructura de poderes que toma decisiones de política pública y los ciudadanos, que en este caso son los sujetos agrarios. Ante la responsabilidad constitucional de ser objetivos en nuestros juicios y análisis, debemos de reconocerle que en su administración se promovió el desarrollo de programas integrales de capacitación y organización de los campesinos en todo el territorio nacional, con el propósito de que los sujetos agrarios, además de conocer y beneficiarse de los derechos que la ley les concede respecto de la tenencia de la tierra, pueden asociarse y desarrollar sus habilidades productivas, aprovechar los avances tecnológicos y usar racionalmente sus recursos. La incorporación de poco más de 16,600 hectáreas de propiedad social al desarrollo urbano, con el fin de que los agentes y sujetos del sector rural tengan acceso a mejores servicios y oportunidades de desarrollo, representa un esfuerzo importante para que la transformación del medio rural a urbano se realice bajo el principio de sustentabilidad y para dar atención a la demanda de tierras para el crecimiento ordenado y planificado de las ciudades. Una acción muy importante a destacar por parte de la dependencia a su cargo, es la implementación del Programa de Calidad Gubernamental, en donde ya se cuenta con la certificación de sistemas de administración de calidad para cinco procesos sustantivos a cargo de la Dirección General de Ordenamiento y Regularización. La regularización de los terrenos baldíos y nacionales, el ordenamiento y regularización de las colonias agrícolas y ganaderas, la expropiación de bienes ejidales y comunales, la regularización de predios adquiridos por la Secretaría de la Reforma Agraria y la aplicación de la ley en materia de excedentes a los límites propiedad de los ejidos y de sociedades civiles o mercantiles, todo esto con el fin del propósito de prevenir la discrecionalidad y el abuso de autoridad de los servidores públicos, a fin de fortalecer la confianza de los sujetos agrarios en la gestión de la institución y mejorar la calidad de los servicios que se brindan a la ciudadanía. A pesar de esos avances, consideramos que es necesario llevar a cabo un esfuerzo extra que permita a la dependencia a su cargo, eliminar los métodos insinceros de interés político empleados con anterioridad, vía paternalismo, corrupción y manipulación que dejaron a la población rural en la pobreza extrema, como parte de políticas demagógicas que convirtieron la riqueza de nuestras tierras y bosques en el precario monocultivo, que hoy se traduce en la degradación de la mayor parte de nuestro suelo. Confiamos en que la primera mujer responsable de la política agraria en México, utilizará la sensibilidad característica de la mujer mexicana, para responder con oportunidad a los requerimientos anteriores, ello, fundamentado en su formación como jurista y su inclinación por la justicia sobre cualquier otro valor humanista. Al grupo parlamentario de Acción Nacional le queda muy claro, que así como los problemas de los hombres y mujeres del campo no se resolvieron con el reparto de tierras, porque no se les acompañó de medidas complementarias, la labor en materia agraria de su administración requiere de mecanismos de ayuda que hagan posible el trabajo libre de quienes por siglos han sido explotados, enseñando la responsabilidad a quienes el paternalismo deformó, orientando y fundando una vida mejor. Se requiere liberar a los agricultores de usureros e intermediarios apoyando la formación de organizaciones libres que no respondan a intereses políticos, que no permitan el acceso a otras situaciones que no sean créditos, maquinaria y mercados; no ha bastado con crear la posibilidad de privatizar el ejido. Hoy se requiere establecer mecanismos y condiciones atractivas para que la inversión privada concurra con los ejidatarios y no esperar que el Gobierno Federal sea el único responsable de lograr el desarrollo agrario pleno. En fin, señora Secretaria, todos los objetivos de la política agraria nacional deben ir encaminados a lograr un desarrollo material y moral de la población rural que le permita superar los niveles de marginación y pobreza y contribuir al desarrollo del país. En Acción Nacional estamos convencidos de que ello es una tarea compartida con absoluto respeto a la división de poderes, lo cual requiere del trabajo conjunto y de la comunicación permanente. En ese tenor es preciso que la dependencia a su cargo establezca un canal y un espíritu de comunicación permanente con esa soberanía, tal y como lo ha planteado el Presidente de la República. Estamos seguros de que coincidimos en lograr esos objetivos. Agradezco su presencia y su esfuerzo por un México agrario próspero. Muchas gracias. (aplausos)