La diputada Ana Lilia Garza Cadena: Con el permiso de la Presidencia. Distinguida asamblea. La glosa del Informe es uno de los mecanismos más importantes con los que cuenta el Congreso de la Unión para realizar un análisis serio y responsable de la política desarrollada por un gobierno. El tema de política exterior que hoy nos ocupa, tiene particular relevancia porque en una realidad globalizada como la que hoy vivimos, las crisis económicas, la destrucción del medio ambiente, la inestabilidad política, la inseguridad y hasta la aparición de nuevas enfermedades, han dejado de ser temas locales. La política exterior constituye un componente central de cualquier proyecto de nación, un instrumento fundamental para promover el desarrollo económico, político y social. Al inicio del sexenio la actual administración federal planteó como eje de su política internacional, lograr más México en el mundo y más mundo en México. Desafortunadamente los resultados obtenidos en este campo nos permiten afirmar que dicho propósito pasará a la historia como otro eslogan, otra promesa más que no se materializó en la realidad. En su Sexto Informe, el presidente Felipe Calderón resaltó que durante estos años México logró participar en los foros internacionales más importantes del mundo y logró ser anfitrión de eventos en los que se tomaron importantes decisiones. Sin embargo la política exterior de un país no se agota en dichos aspectos ni puede evaluarse positivamente con indicadores tan modestos. Es cierto, haber logrado ejercer la presidencia de la XVI Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, y la VI Conferencia de las Partes, en calidad de reunión del Protocolo de Kyoto, ambas respaldadas por mi partido, fue un logro importante de la administración federal que está por concluir. Asimismo destaca la participación de nuestro país en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. Pero ¿qué podemos decir de la pobre actuación del gobierno mexicano frente a organismos internacionales de derechos humanos o de su falta de capacidad para construir acuerdos globales en materia de crecimiento con empleo o combate al lavado de dinero? En dichos rubros la administración del presidente Felipe Calderón, simple y notoriamente obtuvo notas deficientes. La realidad es que durante el presente sexenio la política exterior de nuestro país ha carecido de una visión estratégica y de prioridades y posturas claramente definidas, lo que ha provocado que de manera importante se debilite nuestra posición y ha cerrado nuestro margen de maniobra para asumir decisiones soberanas. Baste señalar que la relación oficial más importante del Estado mexicano, la que sostenemos con Estados Unidos de América, que aún es la economía más importante del mundo, ha estado supeditada en gran medida al tema de combate al crimen organizado y concretamente al narcotráfico. Con ello hemos dejado aspectos fundamentales que definan nuestra vecindad como lo son el establecimiento de una política migratoria, la inversión en infraestructura, la protección al medio ambiente en nuestra frontera. En materia comercial, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte ha perdido su impulso original pues en los últimos años nuestros vecinos han dado similares concesiones a muchos otros países. Desafortunadamente el gobierno mexicano ha ignorado la urgente necesidad de impulsar los temas de movilidad laboral, reglamentaciones homologadas, la existencia de foros de compensación o de cohesión social, temas indispensables para abrir nuevas oportunidades de inversión y empleo en México y para lograr un desarrollo sostenido y vigoroso en nuestras naciones en el mediano y largo plazo. La llamada Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte creada en marzo del 2005 no dio respuesta a tales necesidades. Lo peor es que incluso en el tema dominante del combate al crimen organizado México ha cedido a los Estados Unidos la definición de la agenda y de las políticas y con esto hemos cedido soberanía. La denominada Iniciativa Mérida y el caso de contrabando de armas conocido como Rápido y Furioso son paradigmáticos en este sentido. Nuestro país ha pagado una cuota muy alta en materia de vida e inseguridad a cambio de continuar con una estrategia hecha con una visión ajena. La pregunta es qué ha recibido nuestro país a cambio de esa cooperación sin precedente. Qué hemos ganado. Otros países utilizan el acuerdo y la cooperación para avanzar en temas de sus propias agendas ¿y el nuestro? En este contexto resulta inaceptable y vergonzosa la falta de contundencia de la administración del presidente Felipe Calderón frente al asesinato de nuestros hermanos migrantes a manos de la patrulla fronteriza. No debemos olvidar que continúa impune el asesinato del menor Sergio Adrián Hernández Huereca, cometido el 7 de junio de 2007. Este menor murió en los límites de la frontera entre México y Estados Unidos, en el puente conocido como Paso del Norte, en la ciudad de Juárez, Chihuahua, cuando un agente de la oficina de aduanas y protección de las fronteras de los Estados Unidos realizó disparos hacia nuestro territorio. El agente fue llevado a juicio, pero las cortes de los Estados Unidos desestimaron el caso al considerar que éste respondió a supuestas agresiones con piedras desde el lado mexicano y que la muerte de este niño ocurrió fuera de la jurisdicción norteamericana. Caso más reciente, se dio el lunes 3 de septiembre en la línea fronteriza entre Nuevo Laredo Tamaulipas y Laredo, Texas, Guillermo Arévalo Pedroza, de 36 años, fue identificado como la víctima de este incidente, que involucra a los agentes de la patrulla fronteriza, nuevamente, de Estados Unidos. Son ya tres los casos con las mismas características en lo que va del año. La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha limitado a señalar que ha presentado una solicitud diplomática para que se investigue la muerte de nuestros connacionales. ¿Qué dolor provoca saber que nuestros connacionales no han sido defendidos con la importancia que merece ser mexicano? Por otra parte, nuestro país está cada vez más rezagado de las tendencias económicas globales. La profunda crisis económica y financiera por la que atraviesan los Estados Unidos y la Unión Europea, y la acelerada expansión de Brasil, China, India y otros países asiáticos, están cambiando los patrones de desarrollo y comercio en Asia, África y América Latina. Se prevé que en la próxima década China sea líder en las áreas de la economía del conocimiento como lo son la biotecnología, la tecnología de la información y el uso eficiente de la energía. Desde Chile hasta Venezuela, los gobiernos latinoamericanos han tomado medidas para aprovechar el nuevo amanecer de China y de los países emergentes. Cabe preguntarse: ¿por qué este gobierno ha tardado tanto en responder a esta nueva realidad económica? México tiene que abrirse a otras regiones de oportunidades si desea impulsar el crecimiento y el empleo. Nuestro país debe participar con países emergentes en la definición de políticas internacionales y en la creación de una nueva estructura global en materia de finanzas, derechos humanos, migración, desarrollo con justicia, combate a la corrupción de funcionarios públicos, trabajo y seguridad. En este sentido, consideramos que solución eficaz al problema que representan los carteles de las drogas pasan necesariamente por la conformación de una agenda global en la materia. Basada esta agenda en nuevos paradigmas y mecanismos de cooperación internacional. En otro apartado del VI Informe de Gobierno, en su capítulo 5.8, el titular del Poder Ejecutivo federal señala como un logro de su administración el fortalecimiento de lazos económicos, políticos, culturales de México con América Latina, pero la realidad es que en este sexenio nuestro país perdió su liderazgo en el concierto de naciones latinoamericanas y dejó de ser el referente geopolítico en las relaciones entre los países del sur y norte de nuestro Continente. Es suficiente señalar que en los últimos 12 años nuestro país ha crecido a tasas inferiores al 2 por ciento, la mitad del promedio de crecimiento de los países latinoamericanos, y una tercera parte de lo que han crecido, en promedio, los países asiáticos. En nuestro grupo parlamentario consideramos que la presente legislatura y el próximo cambio de titularidad del Poder Ejecutivo federal, constituyen una oportunidad inmejorable para dar un viraje positivo a la política exterior desarrollada por nuestro país. Parte de este viraje será posible con la revisión de la minuta con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados Internacionales, turnada a la Cámara de Senadores a finales del pasado mes de abril. En el futuro próximo nuestras relaciones con el mundo deberán estar basadas en la cooperación para el desarrollo, la sustentabilidad, la estabilidad y la tranquilidad. La política exterior será considerada como uno de los ejes centrales que le permitan de verdad a nuestro país recuperar la posición de liderazgo que debemos de tener en el mundo. Respaldamos por completo las propuestas que en esta materia efectúe en su momento nuestro candidato a la Presidencia de la República, hoy presidente electo, licenciado Enrique Peña Nieto. Estamos seguros que están por iniciar nuevos y mejores tiempos para las relaciones y política exterior de nuestro país. Muchas gracias.