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La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez: Gracias, presidente. La reserva que presento es al artículo 7o, porque de alguna forma queremos que la Comisión Bancaria cuando resuelva, ya sea en sentido positivo o negativo las solicitudes de autorización presentadas, deberían mandarlas, sobre todo presentarlas y no dar por hecho de que porque no llegó el documento al solicitante, signifique que se lo estén negando. Ésa es la reserva que hacemos hoy de Movimiento Ciudadano. Pero también quiero aprovechar mi tiempo para un poco entender y explicar desde mi opinión lo que significa hoy esta Ley Ficrea. Primero. Decirle al diputado del PAN que subió, que es una incongruencia lo que hizo, porque cuando se dio la discusión en la Comisión de Hacienda ahí estuvo apoyando a su presidenta de la comisión, quien, por cierto no está aquí, porque está en España en la plaza de toros, matando toros. Ahí sí estaban diseñando que iban al rescate de los ahorradores. Sin embargo por el tema electoral seguramente se dieron cuenta que si lo aprobaban, obviamente disminuía su aceptación ante el electorado. Mi razonamiento también es por lo siguiente: el tema de Ficrea se va a iniciar en enero de 2016, se crearía el fondo que sería el Fipago por mil 600 millones de pesos. Okey, este fideicomiso lo va a tener Nafin y viene terminando con el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario. Sin embargo Ficrea tiene 3 mil 584 millones de pesos aproximadamente e invertidos en Lehman Trade, en Estados Unidos. Cuando ya Ficrea se declare en quiebra, el gobierno de México va a tener que pedirle a Lehman Trade que regrese los 3 mil 584 millones de pesos. ¿Qué significa? Dentro de todo, algo bueno, pero también algo perverso. Significa que sí, el gobierno de México pone mil 600 millones de pesos, pero mi pregunta es ¿por qué los 3 mil 584 millones que va a recuperar el gobierno, no se usará para eso? ¿Dónde va a quedar el copete? ¿Es un negocio acaso? Porque la presidenta de la Comisión de Hacienda fue quien diseñó esa ruta con Hacienda. Esa es mi gran pregunta, y eso es lo que hoy vengo a preguntarle al Grupo Parlamentario del PAN, sobre todo al diputado que está presente, preguntarle por qué sí impulsó desde el inicio el rescate de los defraudados y por qué hoy está echándose para atrás. Y qué bueno que se está echando para atrás; es bueno, sin embargo es un tema que a nosotros como diputados, al menos a mí como diputada oaxaqueña, sí me preocupa porque recorta presupuesto para el campo, porque están recortando presupuesto a la gente más vulnerable, a la gente más pobre y porque esta Ley Ficrea, si bien es cierto viene a regular, también viene a darle al traste a las cajas de ahorro comunitarias y que también esto está provocando la violación de los derechos de los pueblos indígenas a organizarse también en su economía. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Para referirse a los artículos: 10, 14, 23 y 40 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, se le concede el uso de la tribuna hasta por diez minutos al diputado Domitilo Posadas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Domitilo Posadas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desechan. Se tiene por retirada la propuesta de modificación hecha por la ciudadana diputada Zuleyma Huidobro González, al artículo 12, fracción XI, relativa a la Ley de Ahorro y Crédito Popular en discusión. Ahora le otorgo el uso de la palabra a la diputada Aida Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano, para presentar una propuesta de modificación al artículo 14, párrafo cuarto.
La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez: Gracias, presidente. Mi reserva es al artículo 14, fracción I y VII. El artículo textualmente dice: En ningún caso podrá ser consejero de las sociedades financieras populares: fracción I, a la VII. La mayoría de los consejeros deberán ser mexicanos o extranjeros residentes en el territorio nacional. Vengo a proponerle a la asamblea que le quitemos esa posibilidad a los extranjeros, que si bien es cierto no traemos nada en contra de los inversionistas extranjeros, pero respetemos nuevamente a nuestro país. Creo que nuestra soberanía vale más que cualquier interés económico. Aquí me he pronunciado muy en contra de las privatizaciones. Ya se privatizó Pemex, ya vendemos las playas a extranjeros, ya la Comisión Federal de Electricidad está privatizada, la banca ya se privatizó, ahora resulta que también los consejos de crédito y ahorro van a admitir a extranjeros. Esto es muy grave, por eso presento mi reserva a este artículo. Insisto, esta Ley de Ficrea es una ley discriminatoria. En Oaxaca tenemos 70 cajas de ahorro y crédito que quebraron. Solamente son 40 millones de pesos lo que le estamos pidiendo a Hacienda y que no ha querido atender, ¿por qué es que ahora sí quieren rescatar a Ficrea con mil 600 millones de pesos? Es una discriminación. Segundo, vuelvo a lo mismo, no hay por qué rescatar con dinero público, cuando Ficrea tiene tres mil 584 millones de pesos que el gobierno mexicano va a rescatar de Leadman Trade, ¿por qué insistir en dañar el erario público? Ahora, la Ley Ficrea es también violatoria a los pueblos y comunidades indígenas. Vengo de un pueblo donde para llegar a la primera institución bancaria tengo que recorrer casi tres horas y eso representa dinero, representa gastos de ida y venida y la gente del campo está asistiendo a las pequeñas cajas de ahorro que ellos mismos están organizando, porque no ven atención de parte del gobierno que los representa y porque viven en zonas marginadas. Por eso mi voto es en contra de esta Ley Ficrea y sé que esta propuesta que vengo a hacer de modificación la van a desechar. Qué lástima por las diputadas y los diputados que sí me están escuchando y que sí me están creyendo. Qué lástima que no puedan tomar la decisión por ustedes mismos, me da una pena, verdaderamente, que tengan que obedecer a unos cuantos. Es una tristeza que nos digamos representantes populares, por lo menos hagamos conciencia y votemos a lo mejor en abstención, hasta eso les pido, que nos ayuden a quitar de este artículo que sean también extranjeros los que estén dirigiendo las cajas de ahorro en este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada y precisada por la diputada Valencia.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Para presentar propuesta de modificación al artículo 31, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos, diputado.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano está de acuerdo con los principios esenciales del presente decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y se reforma y se adiciona, así como se derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, pues ante la situación económica que actualmente se encuentra el país, es necesario aplicar las medidas necesarias que permitan a los ciudadanos garantizar la sustentabilidad económica que se necesita. Es por ello que la ley que hoy discutimos debe de tener una redacción coherente y clara, a efecto de que con la simple lectura del texto normativo ésta sea comprensible para todo ciudadano. En ese orden de ideas, Movimiento Ciudadano se reserva los párrafos quinto y sexto del artículo 31 del proyecto que hoy se analiza. Lo anterior, debido a que no se ajusta a las normas ortográficas y gramaticales, y en consecuencia, no resulta entendible el contenido normativo al establecerse de la siguiente forma: Artículo 31. Párrafos penúltimo y último. A la letra dice: las sociedades financieras populares deberán entregar a la comisión, durante el primer trimestre de cada año, un estudio anual de los precios de transferencia utilizados para la celebración de las operaciones señaladas en el párrafo segundo y tercero, párrafos anteriores, llevadas a cabo durante el año calendario inmediato anterior. La comisión podrá suspender o limitar de manera parcial o total las operaciones a que se refiere este artículo si no fueron pactadas en condiciones de mercado, o bien, ponen en peligro la solvencia, estabilidad o liquidez de la sociedad financiera popular. Esto así dice. Nosotros proponemos la siguiente reserva, la siguiente reforma: las sociedades financieras populares deberán entregar a la comisión, durante el primer trimestre de cada año, un estudio anual de los precios de transferencia utilizados para la celebración de las operaciones señaladas en los párrafos anteriores, llevadas a cabo durante el año calendario inmediato anterior. La comisión podrá suspender o limitar de manera parcial o total las operaciones a que se refiere este artículo si a su consideración no fueran pactadas en condiciones de mercado, o bien, ponen en peligro la solvencia, estabilidad o liquidez de la sociedad financiera popular. De esta forma, quedarían dentro del orden gramatical correspondiente, otorgando continuidad al texto normativo, resultado una redacción genérica aplicable y coherente dentro del artículo que se reserva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadana secretaria. Ahora pido a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal, preciso, de los artículos 7, 10,. 12, 14, 23, 31 y 40, contenidos en el artículo primero de instrucción del decreto, referente a la Ley de Ahorro y Crédito Popular, en términos del dictamen modificado por esta asamblea.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 7, 10, 12, 14, 23, 31 y 40 contenidos en el artículo primero de instrucción referente a la Ley de Ahorro y Crédito Popular en términos del dictamen modificado. (Votación)
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva Voz.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Señor presidente, se emitieron 305 votos a favor, 12 abstenciones, 42 en contra.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Aprobaos los artículos reservados del artículo 1o. del decreto en términos del dictamen modificado, por 305 votos a favor.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se le concede el uso de la palabra a la diputada Gloria Bautista, para presentar reserva al artículo transitorio primero, del artículo 2o. del decreto. Adelante, diputada, tiene usted el uso de la palabra hasta por tres minutos.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su venia, señor presidente. Antes de comenzar quiero solicitarle la posibilidad de presentar la exposición de los artículos que reservé, en un solo acto; son siete reservas.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Adelante; que sea por cinco minutos por favor el tiempo para su exposición, diputada.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Gloria Bautista, al artículo primero transitorio del artículo segundo del decreto, y a los artículos 13, 14, 15, 15 Bis, 16 Bis, 17 del artículo tercero del decreto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desechan. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos, a la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, de Acción Nacional, para proponer la reserva de la eliminación del I al XV en el transitorio.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Con el permiso, presidente e integrantes de la Mesa Directiva. Vengo a este pleno para presentar la reserva que propone eliminar en su totalidad el artículo segundo de las disposiciones transitorias, por qué razones. Por supuesto que nunca voy a estar en contra de que se pague a los de Ficrea, en lo que yo no estoy de acuerdo es que por qué no se les hace una comisión también a los defraudados del estado de Oaxaca, a los de Chiapas, a los de Guerrero, a los de Michoacán, ¿porque no pueden hablar?, ¿porque no son amigos de algunos ministros, de algunos diputados? ¿Porque no pueden expresarse en español? En Oaxaca existen 55 mil defraudados, que representa 5 mil millones de pesos, 75 cajas declaradas en quiebra, y quién los ha escuchado. Hace 10 años han venido a marchar, han venido a bloquear, nadie los ha escuchado porque la respuesta ha sido siempre; es que es un tema entre particulares. Ficrea también es un tema entre particulares. ¿Por qué tampoco no se hace una comisión especial para ese tipo de tema?, ¿porque son los más pobres de los pobres en este país?, ¿porque son los hijos de los migrantes que tienen que huir de este país porque no han encontrado una oportunidad?, ¿porque tienen que aguantarse de comer, de comprar zapatos en Estados Unidos y mandar un dólar más. Y que de la noche a la mañana resulta que sus ahorros ya no están. Y que resulta que los dueños de estas cajas son los grandes ampones, como Ulises, como Murat. ¿De qué se trata? ¿De que siempre se les va a apoyar a los grandes emporios, a los que evaden el fisco? Porque hasta hoy no tenemos una lista de quiénes son estos defraudados. ¿Por qué no se hace también una comisión especial para analizar el tema de la caja de los defraudados de Oaxaca, de Chiapas y de Guerrero? No pido más, pido solamente justicia. No pido otra cosa más, más que lo que me han expresado allá en Oaxaca, los que no pueden hablar el español, los que hoy sus familias están peleándose. Los que han matado a sus padres, porque los responsabilizan de haber ahorrado en esas cajas. Los que a las mujeres han golpeado, porque las responsabilizan de haber ahorrado en esas cajas. ¿Qué diferencia hay entre Ficrea y esos ahorradores? ¿Cuál es la diferencia entre los ahorradores de Ficrea y los ahorradores de Chiapas, de Oaxaca, de Guerrero? ¿Porque son indígenas, porque son pobres, porque no son amigos de ministros, porque no son amigos de senadores? Hoy solicito que se dé la discusión seria en ese tema. Hagamos justicia, es nuestra responsabilidad, es nuestra obligación. Solicito al presidente que este voto se dé por tablero, para que demos cuenta ya en la calle a esa gente que hoy perdió todo, a esa gente que está llorando, a esa gente que nadie los ha escuchado, a esa gente que está aquí afuera del recinto. Que sean justos, Ficrea también es Oaxaca, Ficrea también es Guerrero, es Chiapas. Por lo tanto, también los mil 600 millones de pesos también tienen que ir ahí. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Así se hará, porque de hecho se tiene contemplada la votación en tablero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se pueden repetir la votación, por favor, para que haya toda claridad. Por favor, compañeros levanten bien su voto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Y ábrase el tablero para votarla. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Esther Quintana Salinas, hasta por tres minutos, para referirse a los artículos transitorios décimo y decimocuarto sobre su eliminación.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Ahora en consecuencia, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos transitorios primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, décimo cuarto y décimo quinto contenidos en el artículo segundo del proyecto de decreto relativo a las disposiciones transitorias de la Ley de Ahorro y Crédito Popular en términos del dictamen modificado, hasta por diez minutos por favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación de los artículos transitorios primero, segundo, tercero, cuarto, quinto sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, décimo cuarto y décimo quinto, contenidos en el artículo 2o. del proyecto de decreto relativo a las disposiciones transitorias de la Ley de Ahorro y Crédito Popular en términos del dictamen modificado. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: De viva voz el voto de la diputada Érica del Carmen Velázquez.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 233 votos a favor, 129 en contra, 1 abstención.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Aprobados los artículos reservados del artículo segundo del decreto en términos del dictamen modificado por 233 votos.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se le concede el uso de la tribuna al diputado Danner González Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, para referirse al artículo 19, fracción I, eliminar el inciso A) y B), contenidos en el artículo tercero, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, a la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano, para referirse al artículo 71, párrafo primero, contenidos en el artículo Tercero de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. Con esta ley que se acaba de aprobar debe servir para que sea un regulador y garante de los ahorradores de este país. No podemos permitir que esta ley sea sesgada. En esta tribuna he dicho siempre que los actos de corrupción son la etiqueta de este gobierno, le han cambiado el nombre y ahora le llaman conflicto de interés, pero al final de cuentas es lo mismo, sigue siendo corrupción. Los intermediarios en México son las Sociedades de Inversión, las cuales son empresas cuyo capital se invierte en valores. Es decir, acciones de empresas o títulos de deuda y a su vez emiten acciones representativas de su capital, las cuales colocan entre el público inversionista. Estas sociedades cumplen con un objetivo muy importante, que es el de permitir el acceso a pequeños inversionistas a una cartera diversificada de acciones o de títulos. Las Sociedades de Inversión Especializada de Fondos para el Retiro, Siefores, son entidades que administran las aportaciones que hacen los trabajadores y las empresas durante la vida laboral de los trabajadores, para establecer un fondo individual para el retiro de los trabajadores. Las Siefores llevan cuentas de ahorro individuales por cada uno de los trabajadores. Estas cuentas tienen como objetivo el que los trabajadores tengan dinero para cubrir sus gastos una vez que terminan su vida laboral y hayan alcanzado su edad de retiro, llámese pensionados o jubilados. El dinero o recursos de estas cuentas, son invertidos en una canasta de valores, acciones y títulos de deuda, de acuerdo al criterio de diversificación de riesgos. Son las empresas que administran a las Siefores, invierten los recursos en valores y llevan las cuentas individuales de los trabajadores, pero para que operen adecuadamente esas instituciones financieras requieren de reglas claras, que proporcionen confianza a los inversionistas. Derivado de lo anterior, someto a consideración de la asamblea la propuesta de la redacción de la presente al artículo 71: Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, en términos de las disposiciones de carácter general que emita la Secretaría, en un plazo de 12 meses, escuchando la previa opinión de la comisión, estarán obligadas, en adición, a cumplir con las demás obligaciones que resulten aplicables. Es cuanto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, a la diputada Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario del PRD, para referirse al transitorio sexto, suprimir el transitorio sexto contenido en el artículo cuarto de las disposiciones transitorias, en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se desecha. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, a la diputada Nelly Vargas Pérez, para referirse al artículo 19 Bis 1 contenido en el artículo octavo, que adiciona los artículos 19 Bis y 19 Ter a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: En la década de los 90 se consolidó la globalización como la nueva forma de realizar operaciones económicas en el mundo al borrarse virtualmente las fronteras geográficas con los avances tecnológicos. Ese fenómeno se suele entender como la integración de las relaciones comerciales de la producción y de las finanzas a escala mundial. Este proceso económico actualmente avanza de manera irreversible en todos los rincones de la tierra con sus efectos positivos y negativos. Por ello también la delincuencia se ha globalizado y sus actividades se extienden a nivel internacional y sus operaciones pueden equipararse al funcionamiento de empresas transnacionales que cuentan con todos los elementos tecnológicos avanzados necesarios para una alta eficacia en su operatividad criminal, creando a cada omento mecanismos sofisticados para delinquir y difíciles de combatir, lo que obliga a todos los países a realizar cambios fundamentales en la conducción económica de los mismos y establecer políticas criminales acordes a esta nueva realidad. Las infracciones a las disposiciones por ausencia de informes, ameritan sanciones pecuniarias del 10 por ciento hasta el 100 por ciento del reporte de la operación, pero cuando las afectaciones sean directas a los usuarios por las sanciones resarcitorias, deberán ser indiscutiblemente del 100 por ciento y no del 10 por ciento al 100 por ciento como lo establece el proyecto de dictamen. Derivado de lo anterior someto a consideración de esta asamblea el texto propuesto Artículo 19 Bis-1. Las infracciones a las disposiciones de carácter general en materia de prevención de operaciones con recursos de procedencia ilícita y, en su caso, financiamiento al terrorismo cometidas por las entidades, centros cambiarios, transmisores de dinero, sociedades financieras de objeto múltiple no reguladas y asesores en inversiones, serán sancionadas por la comisión con multas del 10 por ciento al 100 por ciento del monto del reporte de la operación inusual que no hubiera enviado. Es decir, del 10 por ciento al 100 por ciento del monto del acto, operación o servicio que se realice con un cliente o usuario que se haya informado que se encuentra en la lista de personas bloqueadas a que se refieren las disposiciones señaladas anteriormente; o, bien, con multas equivalentes en moneda nacional de 10 hasta 100 mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. En el caso de cualquier otro incumplimiento a las referidas disposiciones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 19 Bis 1 del artículo 4o. del decreto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 8, 13, 14, 15, 15 Bis, 16, 17, 19, y 71 contenidos en el artículo tercero del proyecto de decreto relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; el artículo transitorio sexto contenido en el artículo 4o. del proyecto de decreto relativo a las disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; y el artículo 19 Bis 1 contenido en el artículo octavo del proyecto de decreto relativo a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores; todos ellos en términos del dictamen modificado.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 8, 13, 14, 15, 15 Bis, 16, 17, 19 y 71, contenidos en el artículo 3o. del proyecto de decreto relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; el artículo transitorio sexto contenido en el artículo 4o. del proyecto de decreto relativo a las disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; y el artículo 19 Bis 1 contenido en el artículo 8o. del proyecto de decreto relativo a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, todos ellos en términos del dictamen modificado. (Votación)
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada Érica del Carmen Velázquez, el sentido de su voto.
El diputado José Ignacio Olvera Caballero (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Francisca Elena Corrales Corrales: Señor presidente, se emitieron 282 votos a favor, 50 en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En consecuencia quedan aprobados los artículos reservados de los artículos tercero, cuarto y octavo del decreto en términos del dictamen modificado por 282 votos. Queda aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y se refirman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita la minuta al Senado de la República, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por el pleno.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Proceda la Secretaría a la declaratoria de publicidad.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes. De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 1 del artículo 104 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 Bis y 226 de la Ley General de Salud. Es cuanto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las Comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera (1651 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, jueves 23 de abril, a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 260 diputados y diputadas, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera (1134 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de Juntas Directivas e integrantes de diversas comisiones ordinarias, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se recibió oficio de la Auditoría Superior de la Federación, con el que remite a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los recursos depositados en Ficrea por parte de entidades públicas.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Remítase a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Norma Elena Rangel Pacheco, diputada federal electa. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: al diputado Alejandro Rangel Segovia, diputado Antolín Etienne Rivera, diputado José Adán Abellaneda, diputado Roberto Jiménez del Ángel.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Ciudadana Norma Elena Rangel Pacheco, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Norma Elena Rangel Pacheco: Sí, protesto.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad.
El Secretario diputado Sergio Augusto Chan Lugo: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y es disponible en el monitor de sus curules, dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal, 230 del Código Penal Federal, y 389 Bis de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Antes de continuar con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia le concede el uso de la palabra, desde su curul, al diputado Gerardo Villanueva Albarrán, de agrupación Morena. Adelante, diputado. Sonido a la curul del diputado Villanueva Albarrán, por favor.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde su curul): Muchas gracias, diputado presidente. Nuevamente quiero llamar la atención de esta asamblea, y en este caso también de usted, señor presidente de la Mesa Directiva, porque el día de ayer mencioné algunos hechos que está promoviendo el gobierno del Distrito Federal y donde hice responsable a Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno de esta ciudad, sobre actos inventados, rumores difundidos que después se están atribuyendo a Morena y a mi persona, además de nuestra compañera Bertha Luján, Secretaria General de Morena. El día de ayer este señor, no sé si esté tomándose por el Canal del Congreso, y yo sé que no se ve hasta allá, diputado presidente, pero se lo mandaré en este momento, la policía de Mancera estuvo distribuyendo estos volantes. Tenemos el video, tenemos la foto, tenemos los documentos entregados de la policía de Mancera, que en lugar de estar cuidando y vigilando las calles está actuando como policía política de esta ciudad. Además de dar los volantes donde se difunden mentiras en contra de Morena y de mi persona, se entregaba la tarjeta del licenciado Martín Manzo Estrada, director general de la zona sur de la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del Distrito Federal. Además de que se han estado encontrando pegados carteles con las carátulas de los periódicos La Crónica, El Milenio y La Razón, donde se ataca a Morena. El montaje de Miguel Ángel Mancera, al cual lo hago responsable de cualquier cosa que suceda, de cualquier agresión en contra de mi persona y en contra de cualquier integrante de Morena en Coyoacán. No se vale que se utilice a la policía para difundir los ataques en contra de Morena y es gravísimo que el Jefe de Gobierno no esté actuando en consecuencia. Por supuesto que acudiremos a las instancias correspondientes, pero como se puede dar cuenta, diputado presidente, en el Distrito Federal no le podemos llamar a la policía porque están actuando como policía política en una actitud represiva e irresponsable. Le pido a usted que intervenga, que interceda y que se haga una investigación en el que se haga valer el fuero y nuestro derecho como diputados a la conservación de nuestra integridad como cualquier ciudadano de esta ciudad. Es cuanto, diputado presidente, y gracias por dejarme hacer esta denuncia en contra de Miguel Ángel Mancera y de su policía política que están utilizando en contra de Morena. Gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Esta Presidencia estará atenta para dar seguimiento al asunto que usted acaba de vertir, asimismo queda registrado en el Diario de los Debates.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Le voy a dar el uso de la palabra, al diputado Enrique Cárdenas del Avellano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, desde su curul. Por favor, diputado.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano (desde la curul): Muchas gracias, presidente.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano (desde la curul): Quiero un comentario sobre lo que aconteció ayer en el sur del estado de Tamaulipas, en la zona conurbada de Tampico y Altamira, donde las fuerzas armadas hicieron su trabajo heroico como siempre, donde fue capturado José Silvestre Haro, más conocido como El Chive, donde sus reacciones de ese cartel fue muy agresivo el día de ayer. Y quiero en nombre de nuestro grupo parlamentario del PRI, al policía estatal Rolando Castillo Paita, de 31 años, que falleció en su cumplimiento, dejando cuatro hijos, y dos policías estatales que siguen gravemente heridos. Creo que esto demuestra que en Tamaulipas se está atacando, que la Presidencia de la República, coordinadamente también, estamos haciendo el mayor esfuerzo para comenzar a erradicar este tipo de situaciones que lastiman al estado de Tamaulipas y que hoy estamos consternados con lo que ha sucedido, pero que no vamos a dejar que en Tamaulipas siga creciendo esto, sino estamos todos trabajando, todos, para poder hacer un frente. Esto lo hago porque un senador de Acción Nacional ayer utilizó los medios nacionales para denostar y hacer su publicidad, y pensando que vive en McAllen no vive en Tamaulipas y vive aquí en la Ciudad de México por su investidura de senador, aprovechó la oportunidad para sacar raja política. Qué lástima que no pueda cuantificar él los esfuerzos que se están haciendo en Tamaulipas. Muchísimas gracias, es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Queda registrada en el Diario de los Debates su intervención. Le concedo el uso de la palabra desde su curul al diputado Luis Manuel Arias Pallares, del PRD. Adelante, diputado.
El diputado Luis Manuel Arias Pallares (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Simplemente para manifestar que el gobierno del Distrito Federal a través de su titular y de su secretario general de Gobierno, han sido muy respetuosos del procesos electoral que estamos enfrentando. En el tema que nos están haciendo saber hay militantes identificados de esa agrupación que tal vez lo hicieron o tal vez están involucrados sin el conocimiento de los dirigentes y quieren venir a sorprender a esta soberanía haciendo una acusación de esa naturaleza. Por otro lado, yo exhortaría a esta agrupación que, sabemos, la ciudadanía no ha estado dándoles el respaldo que ellos esperaban y lo que se pretende es hacer una cortina de humo en esta campaña anticipada de Andrés Manuel López Obrador hacia el 20108. Más bien que tengamos civilidad, que enfrentemos el proceso electoral con propuesta, con el convencimiento hacia los ciudadanos y que si hay algo que hacer valer están las instancias legales y jurisdiccionales para eso, reiterando el respeto que nuestro jefe de Gobierno y el secretario general han tenido para este proceso electoral. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Vamos a proceder a desahogar el siguiente punto del orden del día que es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se declara el primer viernes de marzo de cada año como el Día Nacional de la Oratoria. Tiene la palabra por cinco minutos, para fundamentar el dictamen, el diputado Abel Octavio Salgado Peña, de conformidad con el artículo 104, numeral uno, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado, por su intervención. Compañeras diputadas y compañeros diputados, esta Presidencia reconoce y agradece la presencia en esta sesión del licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, presidente ejecutivo y del Consejo de Administración de El Universal, compañía periodística nacional. Gracias por acompañarnos, sea usted bienvenido a este recinto parlamentario.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Esta Presidencia le va a conceder el uso de la palabra hasta por cinco minutos, al diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de agrupación Morena, para fijar postura. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos a la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza para fijar su postura. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a estudiantes de la carrera de Derecho Internacional de la Universidad Autónoma del Estado de México, Plantel Izcalli. Invitados por la diputada Adriana González Carrillo. Sean ustedes bienvenidos. De igual forma, saludamos a invitados provenientes del municipio de Manzanillo de la Paz, Jalisco, del distrito 17. Invitados por la diputada María Angélica Magaña Zepeda. Bienvenidos. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, al diputado Danner González Rodríguez, de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Danner González Rodríguez: Con su permiso, presidente.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias diputado. Esta Presidencia saluda a alumnos y maestros de la escuela secundaria general Plan de Ayala, de Tonalapa del Río, municipio Teloloapan, Guerrero, invitados por el diputado José Adán Abellaneda. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, a la diputada Magdalena Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario, del PT. Adelante, diputada, tiene usted el uso de la tribuna.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a alumnos de cuarto año de la escuela primaria Ceylán, Distrito Federal, en la Delegación Venustiano Carranza, invitados por el señor Ulises Iván Valencia Pérez. Bienvenidos los niños. De igual forma saludamos a invitados provenientes de los municipios de La Manzanilla de la Paz, Poncitlán, Concepción de Buenos Aires, Mazamitla, Zapotlanejo, Tizapán el Alto, Jocotepec, Guadalajara, todos ellos del distrito XVII, invitados por la diputada María Angélica Magaña Zepeda, del estado de Jalisco. Bienvenidos a todos. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, a la diputada Mónica García de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Mónica García de la Fuente: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy hago uso de esta tribuna para presentar el posicionamiento respecto del dictamen a la minuta con proyecto de decreto remitida por el Senado, mediante el cual se declara el primer viernes de marzo como el Día Nacional de la Oratoria. La oratoria es considerada desde las culturas más antiguas un arte, una disciplina y una cualidad eminentemente humana, profundamente ligada con el intelecto y, por lo tanto, era cultivada en los foros, academias y, posteriormente, en las universidades. Hablar no es solamente emitir palabras, la comunicación debe transmitir contenidos y emociones. Sin ellos el discurso no resulta eficaz. Es necesario que nuestro receptor comprenda el mensaje y, para ello, es indispensable atrapar su atención. Es un hecho que el poseedor de una depurada técnica oratoria tendrá más éxito en los campos laborales, científicos, en el docente, social y también en el personal. No hay que olvidar que para ser un gran orador hay que saber lo que se quiere decir, ser capaz de decirlo, pero sobre todo de transmitirlo. Pero la oratoria va más allá, además de articular un buen discurso ante un determinado público, supone también el dominio de la voz, el espacio, la retórica. Sólo así se puede conmover y persuadir de manera correcta al público. El orador debe reunir una serie de cualidades, como la memoria, la imaginación, sensibilidad e iniciativa. Los pilares de una adecuada técnica vocal son sin duda la claridad e inteligibilidad de las palabras, la correspondencia del volumen con la situación en la que se habla, la velocidad de su misión que permita al interlocutor seguir la conversación, la adecuación entre el lenguaje corporal y verbal. En un Estado democrático como el nuestro, el intercambio de ideas se lleva a cabo desde las tribunas más altas. Los discursos y debates que tendrán lugar en el marco de este proceso electoral, en las plazas públicas y en el intercambio diario de las ideas, son fundamentales. Al establecer, como es el sentido de este dictamen, el Día Nacional de la Oratoria estaremos impulsando la práctica y enseñanza, la difusión de esta disciplina entre los jóvenes, así como promover concursos, jornadas, exposiciones, talleres y actividades para que las próximas generaciones cuenten con grandes oradores, que estén a la altura de los máximos maestros de la palabra. Algunos hemos forjado esta capacidad en el día a día, para otros es un talento natural y otros tantos se han preparado profesionalmente en este arte. En el Partido Verde consideramos necesario que nuestros jóvenes se preparen en esta disciplina y por eso votaremos a favor de este dictamen y los invitamos a hacer lo mismo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a alumnos y profesores integrantes de la escuela secundaria técnica número 105 Calpulli, de ciudad Nezahualcóyotl, estado de México, invitados por el diputado Francisco Antonio Mora Molina. Bienvenidos. Se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos al diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, a la diputada Ana María Gutiérrez Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.