LA DIP. IRMA PIÑEYRO ARIAS: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: El carácter mundial de los movimientos migratorios se ha convertido ya en un fenómeno cotidiano integrado a todas las esferas de la vida social. México como país receptor de tránsito y expulsar de migrantes, conoce y reconoce la realidad circundante a esta circunstancia. Los migrantes mexicanos por su parte, sufren los costos, penalidades propias que estos desplazamientos implican; nuestros connacionales se encuentran en una franca posición de desventaja ante las comunidades receptoras que, con gran frecuencia erigen barreras o restricciones hostiles que impiden su asimilación a dichas sociedades de destino. Además de las penalidades que viven en un territorio ajeno a las costumbres e idiosincrasia propia, el regreso a su país es también un escenario en que las vejaciones son frecuentes, mismas que van desde el pago de cuotas inexistentes hasta asaltos de autoridades aduanales del decomiso de artículos personales hasta la discriminación por parte de las autoridades administrativas. Estas y otras violaciones de los derechos humanos quedan impunes debido al desconocimiento de los migrantes de las instancias y autoridades a las que pueden acudir, a efecto de exigir reparaciones o el cumplimiento de sus derechos. Con base en lo anterior, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39, 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 60, 65, 87, 88 y demás aplicables del gobierno para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen de punto de acuerdo. Antecedentes: Primero: El 17 de octubre del año en curso, en la sesión de instalación de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el pleno de la misma acordó la necesidad de instrumentar un programa para la protección de los migrantes, el cual nace del interés y la preocupación de apoyarlos en su regreso y/o tránsito por nuestro país con destino a sus lugares de origen en esta época del año. Segundo: El 31 de octubre del presente año, la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, la proposición con punto de acuerdo presentado ante el Pleno por el diputado Timoteo Martínez Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en el que solicita se eviten el maltrato y la extorsión de que son objeto nuestros connacionales, mediante campañas de difusión sobre los derechos humanos y los servicios que puedan reclamar en las oficinas consulares, así como el cumplimiento y la revisión del Programa Paisano. Tercero: La Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, en su sesión ordinaria del día 8 de noviembre del año en curso, acordó presentar ante el Pleno de la Honorable Cámara de Diputados el dictamen de punto de acuerdo en el que se propone el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo. A partir de estos antecedentes, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, expone las siguientes consideraciones: Primero: Que en las celebraciones de fin de año diciembre enero ingresan al país aproximadamente un millón 200 mil connacionales que radican en los Estados Unidos de América y Canadá. Segundo: Que son múltiples las denuncias y reclamos por los abusos que se cometen contra nuestros paisanos en sus viajes de retorno y /o visita a casa por parte de algunos servidores públicos que atropellan sus derechos humanos. Tercero: Que es compromiso de los legisladores velar por el respeto de las garantías individuales de todos los mexicanos, sin olvidar aquellos que por necesidad se encuentran fuera el país. Por lo expuesto resulta necesario que la Honorable Cámara de Diputados apoye y evalúe las acciones del Programa Paisano. Por las razones anteriores, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios somete a la consideración del Pleno de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo: Primero. Que el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, se inicie a partir de 10 de diciembre del presente año y se mantenga como programa permanente de la Honorable Cámara de Diputados, reforzando su operación en los meses de diciembre y enero. Segundo. Que la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, sea la Coordinadora General de la operación del mencionado programa. Tercero. Que se procure por todos los medios oficiales y de comunicación, dar a conocer a los paisanos migrantes que esta Honorable Cámara de Diputados, a través de su Programa "Diputada Amiga, Diputado Amigo", garantizará hacer valer sus derechos y garantías. Cuarto. Que se establezca una continua y fluida coordinación con las Comisiones Nacional y Estatales de Derechos Humanos correspondientes en las distintas fronteras, a fin de garantizar la atención a la referida problemática de los migrantes. Por lo expuesto solicito, señor Presidente, se considere el punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por la cercanía de los tiempos del inicio de la llegada de nuestros connacionales que visitan sus lugares de origen. Muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Gracias, señora diputada. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, se si considera de urgente resolución el punto de acuerdo propuesto. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si se considera de urgente resolución el punto de acuerdo que se ha expuesto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (votación) Muchas gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera. (votación) Se considera de urgente resolución, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE. Gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. Se han inscrito para hacer uso de la palabra los siguientes diputados y diputadas: Diputada Erika Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México; diputado Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; diputado Oscar Ochoa Patrón, del Partido de Acción Nacional. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra la diputada Erika Spezia Maldonado del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos. LA C. DIP. ERIKA SPEZIA MALDONADO. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Ante la situación de deterioro en el ámbito migratorio, México debe hacer un esfuerzo grande, serio y comprometido para fortalecer los derechos y las garantías de todos nuestros connacionales. La necesidad de establecer programas que si bien en algunos casos son limitados, nos ayudan a consolidar la protección de esos trabajadores que en ocasiones son atacados en sus bienes, personas y derechos por parte de diferentes corporaciones policíacas y por diversas autoridades que dependen de las secretarías responsables de la protección y ayuda hacia los mexicanos que cruzan nuestras fronteras. Debemos apoyar toda acción que esté encaminada a una mejora en el trato de todos y cada uno de nuestros paisanos, que por diferentes situaciones se han visto obligados a emigrar allende nuestras fronteras, para mejorar su nivel de vida. Es por ello que en base a este tipo de programas y en las negociaciones entre el gobierno estadounidense y el mexicano, se procure una relación bilateral más estable y completa, con el fin de que nuestros trabajadores se encuentren seguros dentro de una esfera de derecho en los diferentes puntos de internación fronterizos y por medio del servicio consular mexicano, una defensa real que le garantiza el derecho internacional. Los migrantes, sin importar su origen ni destino, deben ser respetados en sus derechos humanos, más aún, si son mexicanos que regresan año con año a reunirse con sus familias y que son la ventana que México necesita para ser conocido como un país de gente productiva y trabajadora. Y finalmente, ellos son quienes nos representan con dignidad y orgullo ante otros países. Por lo tanto, el Partido Verde Ecologista de México, se suma a esta tarea con el fin de apoyar el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, para que se pueda dar los beneficios y el trato que merecen, de una manera digna y llegar a evitar que presenten incidentes que afecten a estos mexicanos que trabajan por su patria y ayudarlos a mejorar las condiciones de vida y de trabajo. Por esta razón es necesario concientizarlos no sólo en lo que respecta a la seguridad y la integridad de estos compatriotas, sino que también es indispensable arraigarlos de manera que siempre se consideren a si mismos como parte de la Patria Mexicana. Nosotros, los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideramos que deben respetarse bajo todas las circunstancias posibles y existentes, los derechos humanos. Esto es un principio que no puede ser distinto ni en el interior ni en el exterior de un país y mucho menos del nuestro. Estas personas, los migrantes, deben recibir todo nuestro reconocimiento y apoyo para hacer valer sus derechos y proporcionarles una auténtica calidad de vida dentro de un ambiente justo y libre. Es cuanto señor presidente. PRESIDENTE: Gracias señora diputada. Tiene el uso de la palabra hasta por 5 minutos, la diputada Petra Santos, del Partido de la Revolución Democrática. DIP. PETRA SANTOS: Buenas tardes. Compañeras diputadas y diputados: Las continuas violaciones a los derechos humanos y a las garantías individuales, de que han sido objeto nuestros connacionales que por distintos motivos han tenido que continuar su vida en los Estados Unidos de Norteamérica y que por las fiestas de fin de año, regresan de visita a nuestro país, fue la causa principal que determinó que el Ejecutivo Federal pusiera en vigor el Programa Paisano. Apoyo para los dichos connacionales, el cual tiene como objetivo fundamental coadyuvar a la protección de los derechos de estos tipos de población. No obstante la existencia de estos programas, las denuncias y los reclamos por los abusos, son claros. A nuestro país por diversos servidores públicos amparados en algún nombramiento oficial, no sólo son continuos y persistentes, sino que van en aumento año con año limitando severamente la finalidad del "Programa Paisano" y de las múltiples iniciativas por proteger a nuestros connacionales que han impulsado con este fin. Sus revisiones son exhaustivas y plenas de celo profesional del personal del Instituto Nacional de Migración y de la policía fiscal federal, la cual deslumbrados por los dólares que traen nuestros paisanos, casi siempre buscan con cualquier pretexto, quedarse con alguno de ellos en pago a supuestas pequeñas violaciones normativas que nuestros paisanos desconocen y que no las traen. Por una situación parecida pero más crítica aún, atraviesan los connacionales por la tierra; cruzan la frontera con destino a diversas ciudades del interior del país, ya sea por autobuses, carros, y éstos son los que más sufren de vejaciones. En esto, aquí nosotros queremos que quede muy claro las violaciones que se hacen a los derechos humanos; familias que sin importar el clima, los fríos que hacen, los obligan a bajarse con los niños ahí temblando de frío y que a ellos no les interesa. Hay una gran corrupción, les quitan todos los productos que traen, más si traen aparatos. Para ellos todo eso es contrabando. Es muy fuerte la corrupción. Y no conforme con eso, todavía tenemos al Ejército Mexicano, la Policía Federal Preventiva, la Policía Judicial Federal, la Policía Judicial Estatal, la Policía Fiscal Federal, el Instituto Nacional de Migración y la oficina de Sagar relacionada con el control fitosanitario. Si a esta problemática de vejaciones y corrupciones por la que atraviesan nuestros paisanos al regresar al país le sumamos el factor económico que constituye su número más de un millón podremos ver no sólo las verdaderas dimensiones del problema, sino también los grandes intereses a los que se enfrenta el Programa Paisano y que han venido siendo más corrupción y de elefantes blancos. Y las diversas iniciativas que el Gobierno Federal ha instrumentado para proteger este tipo de población tan importante para nuestro país. Y un gran ausente de esta estrategia de salvaguardar los derechos de los mexicanos que regresan de vacaciones a nuestro país es el Congreso de la Unión, fundamentalmente la Cámara de Diputados, la cual, aparte de legislar al respecto, ha sido ajena a la operación de los programas que hoy se llevan a cabo como el anteriormente mencionado Programa Paisano. Por ello, ante la necesidad de ligarnos directamente con la problemática anteriormente referida, exhortamos a esta asamblea a participar activamente en la protección a los mexicanos que regresan al país en el período de fin de año, ligarnos directamente con los problemas que aquejan a este tipo de población con el poder que nos confiere la Constitución de la República. Ambos objetivos podemos cumplirlos activando y responsabilizándonos a través de la sanción, organización, operación y evaluación de un programa propio de esta Cámara para apoyar directamente a nuestros paisanos a todo lo largo y ancho del país, desde donde se encuentren. Esto sólo lo podemos hacer por medio de la propuesta presentada a este pleno por la Presidenta de la Comisión de Población. Por lo tanto, la fracción del PRD apoya este programa Diputada Amiga, Diputado Amigo. Por el PRD, Petra Santos, José Manuel del Río por Convergencia por la Democracia. Gracias.