EL C. DIP. EDUARDO ABRAHAM LEINES BARRERA: Con su venia, diputada Presidenta; compañeras y compañeros; señor Secretario de Salud, doctor Julio Frenk Mora: Para iniciar, en nombre de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional, hago un reconocimiento especial a todos los trabajadores de la salud y seguridad social, mexicanos que han antepuesto su calidad profesional y oficio ante las adversidades económicas por las que atraviesa nuestro país. Honor a quien honor merece. Renovamos nuestra convicción de que ejercer el poder público no significa convertir los actos de gobierno en voluntad popular, sino por el contrario, convertir la voluntad popular en actos de gobierno. La labor es ardua pero el objetivo lo reclama. Nosotros consideramos a la salud como prioridad y responsabilidad del estado, por lo que tomamos el compromiso de dar continuidad a los esfuerzos para cumplir el mandato del artículo 4º. Constitucional, que establece: toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Una reforma de la seguridad social para avanzar hacia un sistema de salud que responda a los nuevos tiempos de México. Continuar la descentralización de los servicios de saluda población abierta, es saludable, estableciendo políticas, criterios, sistemas y procedimientos, para fortalecer y vincular las políticas estatales y municipales con el nivel federal, con acuerdos y compromisos que se logren respectivamente. Continuar con el Programa de Ampliación de Cobertura para integrar a los millones de mexicanos que actualmente carecen de los servicios de salud, en especial a los grupos vulnerables, con el propósito de ver por la salud y el impulso a la compensación alimentaria. La realidad de salud que entregaran los gobiernos de mi partido, no se pueden ignorar, las cifras son muy elocuentes, tan sólo el hecho que los mexicanos tengamos una esperanza de vida ahora de 75 años. En términos generales los avances que las acciones de salud pública implementadas han tenido impacto en el rezago epidemiológico y en la disminución de la brecha, en las condiciones de salud de ricos y pobres en nuestro país, es manifiesta. Actualmente nos enfrentamos a nuevas causas que afectan a la salud de la población, ejemplo: el sida, al que debemos autorizar más presupuesto, para su prevención y tratamiento. Supervisemos e investiguemos la relación de casos de anecefalia y cáncer con el uso de agroquímicos, pesticidas, insecticidas, herbicidas, así como en contaminantes urbanos e industriales, donde inclusive no contamos con estadísticas reales. En relación a la glosa del Primer Informe, nos preocupa al Grupo Parlamentario del PRI, que el señor Presidente le de la importancia de tan sólo dos renglones a uno de los temas más fundamentales, que es la salud. Se dijo que el incremento del gasto per cápita en salud pasó de 1,386 en el 2000 a 1,517 ahora, ni siquiera el 10%, o sea, lógicamente es la inflación, no algo de lo que se pueden enorgullecer. El mensaje presidencial es confuso en lo político, cuestionable en lo económico e inexistente en el terreno social. El déficit real en la Agenda de Asuntos Sociales que comprende la salud y la seguridad social, exige una aplicación de más recursos, nuevas políticas y programas eficaces, que no fueron definidos en el Informe ni hubo propuesta de algunos nuevos, a nuestro juicio el tema social se desdibuja entre el propósito de privatizar sus servicios y la filantropía auspiciada con recursos fiscales. Tratar de universalizar el acceso a los servicios de salud, como propone el Presidente en este Informe, exige claridad en el programa y decisión para incrementar y asignar los presupuestos suficientes para este fin. Nosotros consideramos indispensable y urgente, hacer un replantamiento en el sentido de incrementar la inversión en el Sector Salud, en por lo menos 1.2%, como proporción del PIB, a efecto de alcanzar el promedio latinoamericano que en la actualidad es del 7%. La seguridad social es una de las funciones más sensibles que caracterizan al estado mexicano, prueba de ello es la creación desde hace muchos años de instituciones como el IMSS y el ISSSTE, que son motivo de orgullo para nuestro país y que cuentan con una gran cobertura los servicios de salud y prestaciones sociales, sin embargo, financiar su operación, su crecimiento y contar con los recursos necesarios para garantizar el pago de pensiones, se ha convertido en un gran problema para México. Por ello, es impostergable revisar su funcionamiento y promover una reforma que las haga más eficientes, pero nunca pensar en sustituirlas, tal como parece ser la nueva línea de política social de este régimen, que pretende facilitar el ingreso de capitales privados en este Sector, así como reafirmar el retiro gradual del Estado en esta área tan importante y tan sensible para los mexicanos. Usted, señor Secretario, se ha propuesto tres retos en su Plan Nacional de Salud: equidad, calidad y protección financiera. Para hablar de equidad tendremos, en primer lugar, que hacer un minucioso análisis estadístico, para identificar inequidades en la asignación presupuestal de los recursos transferidos por la Secretaría a los estados. En este rubro también se tendrán que implementar sistemas de planificación y contabilidad en los mismos que hagan por una parte, más transparente el gasto social y por la otra, armonice la contabilidad del gasto federal, estatal y privado. Hablar de calidad, estamos de acuerdo con usted, porque así se dará respuesta a las múltiples quejas de la población por las deficiencias en las prestaciones de los servicios médicos en las instituciones del Sector Salud a nivel nacional, pero también le recordamos que todavía existen millones de mexicanos sin acceso siquiera a un servicio mínimo de salud; por eso aunado a la calidad que se pretende, no debemos olvidar de la cantidad que hace falta atender. ¿Cómo podríamos hablar de protección financiera cuando se tiene como propuesta gravar a los medicamentos de por sí ya caros, y aún más, con las políticas de incentivas a las ISES (¿) que nos encaminan a privatizar la salud. Ahora bien, en este momento no podría opinar acerca del seguro popular porque aún desconocemos gran parte de su operatividad, sin embargo tenga la certeza que el Legislativo estará pendiente de su viabilidad. Señor Secretario, me atrevo a declarar que todos los legisladores de este Honorable Congreso, tenemos interés por mejorar la salud de este nuestro país. Se tiene el espíritu solidario de apoyar sin reservas la Cruzada Nacional por la Calidad en los Servicios de Salud, que como política implementa y promueve en todo el país su Secretaría. Los legisladores de mi partido, con capacidad y talento, manifestamos firmemente que esta reforma calificada como bondadosa, redistributiva y saludable es perfectible; reforma que se está revisando y corrigiendo, ya que en su contenido presenta algunos cambios que no pueden aceptarse, pero sí modificarse para evitar daños irreversibles en nuestro Sistema Nacional de Salud, tanto público como privado. Preservar y garantizar los derechos de los pacientes y médicos, previniendo y evitando el deterioro e insatisfacción ya presente en otros países; cambios que han transformado a la medicina en un consorcio industrial y comercial obviamente con fines de lucro, que privilegia al bajo costo sobre la calidad para el inevitable beneficio de los intermediarios y terceros pagadores, incrementando el gasto de atención a la salud. Ahora bien, la disponibilidad de fármacos con el rubro de genéricos intercambiables, es una aceptable alternativa que apoyamos para reducir costos, claro está, con una prueba certificada de reodisponibilidad y bioequivalencia para generar confianza y así aumentar su prescripción y consumo, sobre todo por el Sector Salud. En resumen, mi partido apoya la intención de incrementar el universo de asegurados ¿pero que hacer con aquellas instituciones cuyas cláusulas no admiten a personas mayores de edad y con enfermedades persistentes?, ¿y qué hacer con quienes no pueden ni siquiera pagarlos? En este sentido y refiriéndome ya a la autorización y operación de las ISES, es menester profundizar y estudiar sobre una verdadera y estricta reglamentación donde las academias, asociaciones y colegios médicos puedan participar, incorporando medidas necesarias como respeto al derecho de los pacientes, respeto al juicio clínico del médico, libertada para que el paciente elija al médico y ambos elijan a su hospital. No permitir la creación de redes de médicos, exigiendo que los proveedores de servicios sean sin excepción médicos colegiados, certificados y acreditados. Los honorarios profesionales deben ser justos, equitativos, consensados en base a un marco de aranceles profesionales. En suma, en estos nuevos tiempos debemos de tener la sensibilidad política de aceptar errores, recibir críticas y perfeccionar reglamentos y leyes que en la práctica no son operantes; y si en esto caen las ISES debemos de actuar. No dudamos, señor Secretario, que la Secretaría de Salud asume con absoluta imparcialidad su papel de rector que le corresponde y a eso nos sumamos. Estamos conscientes que las instituciones del Sector Salud requieren y reclaman de una urgente inyección económica para mejorar la calidad de los servicios y brindar un trato digno con calidad a todos los mexicanos. El riesgo de su desmantelamiento es una amenaza que debemos de descartar, a pesar de las presiones trasnacionales e intereses económicos y de tendencias privatizadoras. Sentimos que la medicina privada es una coadyuvante de la medicina social que debe mejorarse, regularse y vigilarse más de cerca para que pueda seguir siendo alternativa para los mexicanos que así lo deseen. Para finalizar, el grupo parlamentario del PRI, reitera su postura de que elevar a rango constitucional la seguridad social y el derecho a la alimentación para los mexicanos, es nuestra prioridad; el reto es de usted. Es cuanto.