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El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor manifestarlo (votación); quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutida. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta y enseguida a tomar, en votación económica la votación sobre si se acepta o no.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 44, debe decir: El instituto también otorgará, a solicitud del trabajador, créditos en pesos o veces en salarios mínimos conforme a las reglas que al efecto determine su Consejo de Administración, las cuales deberán propiciar que las condiciones financieras para los trabajadores no sean más altas que las previstas en los párrafos anteriores y previendo en todo momento las medidas para que se preserve la estabilidad financiera del instituto y se cubran los riesgos de su cartera de créditos. En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 44. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor manifestarlo (votación); quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se acepta y se reserva para su votación con el dictamen. Tiene la palabra el diputado Francisco Hernández Juárez, hasta por ocho minutos, para presentar reservas a los artículos 43, 44 y 47.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Gracias, diputado presidente. Mi coordinador me había notificado que si estaba de acuerdo en que pudiera presentar las reservas en un mismo tiempo y me iban a dar 12 minutos para poderlo hacer. Ya me recortaron cuatro, por lo que para ya no hacer más discusión yo quisiera respetuosamente pedirle que al final de mi intervención se lean las reservas que estoy presentando para que, de esa manera, puedan someterse a votación. Quiero hacer notar que hay partes de la iniciativa que me parecen importantes, que se le vaya regresar a los trabajadores los recursos que se acumularon en el SAT. Me parece algo positivo. Me parece que ya no tengan que demandar, que ya no tengan que defender si ganan o no la demanda, muchas veces ni siquiera hacen el trámite...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, señor orador. Que se pare el tiempo. Ruego a los diputados conducirse conforme a la forma que exprese respeto al orador, no ocupar los pasillos para dar paso a platicas que de ninguna manera responden al interés que cada uno de nosotros debe tener por quien hace uso de la palabra. Y en relación al tiempo, señor diputado, efectivamente eran 12 minutos, por lo que ruego a quienes disponen de él, lo corrijan, ya sea aumentando o no sé si técnicamente se pueda o considerando al término, aunque marque en ceros su reloj el tiempo complementario para llegar hasta los 12 minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Hay una pregunta para usted de parte del diputado Víctor Castro Cosío.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Por supuesto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Adelante don Víctor.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Don Francisco, a mí sí me gustaría que nos precisara por qué pasar a las Afores los ahorros del Infonavit, tiende a privatizarse este organismo. Si fuera usted tan generoso de poderme contestar esta pregunta. La segunda, aprovecho. Sobre las pérdidas de las inversiones de las Afores, que algunos diputados niegan, durante el mes de junio los recursos de los trabajadores administrados por las Afores registraron una caída mensual del 5.64 por ciento. Este dato lo da el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados. ¿Por qué, si las Afores han perdido miles y miles de millones de pesos de las pensiones de las y los trabajadores, por qué se insiste en recurrir a esta presión privada o a estos organismos privados, para tener los excedentes del Infonavit que son más de 500 mil millones de pesos?
El diputado Francisco Hernández Juárez: La primera pregunta tiene que ver con lo que nos dicen puede ser un mayor beneficio para los trabajadores. Es decir, el Infonavit no invierte los recursos que no ocupa, que entonces ese excedente se pase a las cuentas individuales par que ahí se puedan invertir en papeles que den mejor rendimiento, y que al mismo tiempo mejoren la cuenta individual del trabajador, para que se acumulen mayores recursos para su pensión. Eso no suena mal, lo único que a mí me extraña es que la ley establece que el trabajador, cuando se jubila, lo que acumula en su cuenta de vivienda del Infonavit también se le entrega cuando se pensiona. O sea, no se tienen que sacar los recursos del Infonavit para ponerlos a trabajar y tener mejor rendimiento y para que al final, a su fondo de pensiones le resulte mucho más atractivo. O sea, no se justifica sacarlos del Infonavit, aun con el mismo propósito se puede hacer desde el Banco de México. Yo proponía que el Banco de México abriera una cuenta y junto con el Consejo de Administración los orientara donde diera mayores rendimientos. Se cumplía con el mismo propósito, pero si la intención no era sacarlos del Infonavit, por ahí podíamos caminar. Me dijeron que eso era irreductible, que en eso no estaban de acuerdo de ninguna manera. Déjenme decirles que en 2008, los saldos de los trabajadores sufrieron dos caídas; 50 mil millones de pesos en junio y 53 mil millones entre agosto y noviembre y febrero de 2009. Se perdieron 43 mil millones, y en noviembre de 2010, 41 mil millones, y como usted señalaba, la caída en junio se mantuvo en alrededor del 5 por ciento. Yo no sé qué asesores financieros están al lado de nuestros compañeros diputados. Les aseguro que sus cuentas individuales no las manejan de esa manera; pasarlas de donde están obteniendo... bueno, no tienen ganancia meterlos a una cuenta donde todos los meses pierden dinero. Les aseguro que ellos no hacen eso con su dinero, pero sí lo hacen con los recursos de los trabajadores.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutida la propuesta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No se considera suficientemente discutida.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo, ¿para qué objeto, diputada? Por favor, utilice el sistema de sonido.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Para discutir estos temas, porque como bien se ha determinado el día de hoy no está suficientemente discutido, y yo creo que abordó temas importantes y pudo dar algunos elementos que tendríamos que estar debatiendo. Entonces, yo quisiera discutir con relación a las reservas, a favor de lo que planteó el diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante. Diputado Fernández Noroña. Diputado Cárdenas.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias. Con relación al octavo transitorio, yo quisiera señalar que es importante tomar en consideración, que de acuerdo a lo que ahí se determina, se dice que la Secretaría de Hacienda va a aportar estos recursos al Infonavit para que posteriormente el Infonavit sea el que entregue el dinero a los trabajadores. Ya sabemos lo que implican las reglas de operación. Ya sabemos cuáles son los trámites que se van a tener que desarrollar para que efectivamente esto se haga realidad, porque estamos viendo, como lo señalaba la diputada Teresa Guadalupe Reyes la ocasión anterior que se debatía el tema, cómo en el caso de los trabajadores ex braceros han tenido que luchar durante mucho tiempo para que efectivamente se les regresen estos recursos. Y esto no ha sido posible. Es la Secretaría de Hacienda la que tiene el dinero. La Secretaría de Hacienda debería de regresarles el dinero a los mismos trabajadores, el trámite podría ser más sencillo, sin embargo, no se ha querido hacer así, de acuerdo a lo que ustedes están planteando en este momento. Y quiero señalar también, que la Suprema Corte de Justicia ya ha declarado en torno a este asunto y ha determinado que se le debe de regresar el recurso a los trabajadores, y está todo este procedimiento que ya nosotros también hemos iniciado frente a la Suprema Corte de Justicia y pronto se va a dar esta declaratoria de inconstitucionalidad. Por tanto, yo creo que el hecho de que se esté considerando que haya esta modificación al octavo transitorio corresponde a esa situación, adelantarse a este mismo resolutivo de la Suprema Corte de Justicia y además, meter aquí este asunto de que va a tener que pasar a través del Infonavit. Éste es en relación a esta cuestión, y en específico, en torno a los excedentes, yo insistiría que no podemos considerar que haya excedentes en relación a la materia de vivienda. Las necesidades son muchas, es realmente primordial que la gente pueda contar con una mejor vivienda. En este país existen viviendas precarias y por tanto, ese recurso de la subcuenta de Vivienda debería ir a dar a los propios trabajadores para el mejoramiento de sus condiciones y no que vaya a dar a manos de los desarrolladores inmobiliarios que consideran que han saturado el mercado y que ven a los trabajadores que ganan menos de 4 salarios mínimos como un nicho de mercado que hay que abordar y no como personas, como seres humanos con grandes carencias de vivienda.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tengo inscritos también a los diputados Cárdenas Gracia, Fernández Noroña y José Narro, pero de conformidad...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: También, con el artículo 110, fracción III, después de cada orador la Secretaría preguntará, aquí lo dice, 110, fracción III, si está suficientemente discutido o no el punto. Proceda la Secretaría a preguntar a la asamblea si se encuentra o no suficientemente discutido el punto. Es discusión de reserva.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Proceda la Secretaría a dar lectura a cada una de las propuestas presentadas por el diputado Francisco Hernández Juárez y enseguida de cada una, consultar en votación económica si se acepta la propuesta de modificación o no.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 43. Debe decir: los recursos que determine el Consejo de Administración para su inversión deberán tener como principal objetivo otorgar la mayor seguridad a los recursos de los trabajadores y sin que sean invertidos en la bolsa de valores nacional o extranjera ni en proyecto de inversión privada. Sin perjuicio de lo anterior, el instituto con cargo a la cuenta que el Banco de México le lleve, podrá mantener en efectivo o en depósitos bancarios a la vista, las cantidades necesarias para la realización de sus operaciones diarias. Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la modificación al artículo 43. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Desechada, continúe con el artículo 44.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 44. Debe decir: El instituto también otorgará, a solicitud del trabajador, créditos en pesos conforme a las reglas que al efecto determine en su Consejo de administración, las cuales deberán participar que las condiciones financieras para los trabajadores no sean más altas que las previstas en los párrafos anteriores y previendo, en todo momento, las medidas para que se preserve la estabilidad financiera del instituto y se cubran los riesgos de su cartera de créditos. En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 44. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Desechada. Proceda con el artículo 47.
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 47, debe decir: El trabajador tiene derecho a recibir un crédito del instituto, y una vez que lo haya liquidado podrá acceder a un nuevo financiamiento por parte del instituto. Se consulta, en votación económica, a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 47. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Desechada. Tiene la palabra, hasta por nueve minutos, el diputado Mario di Costanzo Armenta, para presentar las propuestas de modificación a los artículos 43, 44 y 47.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Para informarle que el diputado Mario di Costanzo tuvo que ausentarse porque lo convocaron a una reunión de Mexicana, esta práctica indebida que hay en la Cámara, donde estamos en pleno se convoca a comisiones o a grupos de trabajo que deben convocarse necesariamente fuera de las sesiones o en otro periodo fuera de las sesiones del pleno, por eso no está aquí el diputado Di Costanzo. Quería preguntarle o pedirle también...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame, permítame. Dado que el diputado Di Costanzo no se encuentra en la sala ha perdido su turno para presentar las reservas correspondientes. Ahora sí.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Hace un momento quería pedirle o le pedía, le solicitaba una moción de orden, porque no me quedó muy claro el trámite que se dio cuando presentó sus reservas el diputado Hernández Juárez y compareció como oradora la diputada Laura Itzel Castillo. Porque el artículo 110, del Reglamento, lo que establece es que habrá tres oradores a favor y tres en contra. Si solamente hay oradores a favor podrán ser dos y si solamente hay en contra podrán ser dos. Entonces preguntarle sobre ese trámite que le dio al Reglamento, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Estoy por contestar al diputado Cárdenas Gracia. El diputado Cárdenas Gracia me pregunta el trámite. Está en el artículo 110 en la fracción III. Dice: Las reservas se discutirán de la siguiente manera: Después de que hubiesen intervenido hasta tres oradores de cada lista, el presidente preguntará al pleno si el asunto se encuentra suficientemente discutido. No había oradores cuando el diputado Hernández Juárez presentó su propuesta. Se preguntó si estaba suficientemente discutida porque no había oradores. Fue después que se inscribieron y lo que sigue continuará la discusión. Cada uno presenta su propuesta y se pregunta si está discutido o no. Ése es el trámite. En términos del artículo 112, numeral 1, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos... Perdón. Diputado Fernández Noroña. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul). Es que el diputado Mario di Costanzo pensé que lo comentaría mi compañero Jaime Cárdenas- me dejó sus reservas para que las expusiera. Ése es el motivo de por qué le estoy...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, ciertamente no debe haber comisiones, pero ciertamente también es voluntad del diputado no asistir a ellas, menos cuando va a presentar respuestas. En términos del artículo 112, numeral 1, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a votación del dictamen en lo general con la modificación aceptada al artículo 44 en lo particular.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general con la modificación aceptada al artículo 44 en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Damos la más cordial bienvenida a alumnos de la Universidad Eurohispanoamericana del estado de Veracruz, invitados por el diputado Ricardo Ahued Bardahuil. Saludos cordiales.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señor presidente, tenemos 290 votos a favor, 42 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 290 votos el proyecto de decreto que reforma los artículos 43, 44 y 47 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el octavo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 6 de enero de 1997. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para hablar en contra del dictamen, la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul). Presidente, le pido hacer uso de la palabra.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, en contra solicito hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado Emilio Cuayffet Chemor: No, está usted en tercer lugar; primero la diputada Laura Itezel, en segundo lugar el diputado Gerardo Fernández, si le ceden el lugar, con mucho gusto ¿Sí se lo ceden?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Le cedo al diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante, entonces el diputado Gerardo Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Nada más cambiamos el orden. Compañeros diputados, compañeras diputadas, hace un rato el diputado Chuayffet nos llamaba al orden para que pusiéramos atención de la discusión y la verdad es que es singular que se nos llame la atención sobre la discusión y la discusión no se da, porque cuando se quiere hacer uso de la palabra se impone un reglamento absurdo, obtuso, que inhibe la discusión. Y hace un momento se ha tomado una decisión lamentabilísima en contra del pueblo de México. Se le ha quitado el dinero que tiene ahorrado en el Infonavit y se le da a la banca extranjera bajo la figura de que se les iba a ayudar a los trabajadores. La verdad es que es muy lamentable lo que esta soberanía viene decidiendo, y reitero, cada vez queda más claro que la derecha tiene dos caras: una es la de Acción Nacional y la otra es la del Revolucionario Institucional, pero los objetivos son los mismos. En el caso del tema que está a discusión en este momento, en esencia es lo mismo. Bajo la figura de las energías alternativas, de energía solar y de otro tipo de energías que son diferentes al petróleo, se encubre la privatización de todos los tipos de energía. Se abre la puerta a las grandes transnacionales de la energía para que sigan tomando el control de todos los campos de la actividad económica del país. Se han entregado los puertos, se han entregado los aeropuertos, se han entregado las carreteras, se ha entregado la banca, se han entregado los ahorros de los trabajadores, se han entregado los fondos de la seguridad social, se ha entregado el petróleo, la energía eléctrica, se ha entregado el alma, se ha entregado la soberanía, se ha entregado la sangre de nuestro pueblo, se ha hipotecado por décadas el futuro de nuestros connacionales y todo mundo tan tranquilo, todo mundo alistándose para lo que viene. No se quieren dar cuenta, compañeros diputados, compañeras diputadas, que este país no aguanta más el rumbo que están imponiendo; no se dan cuenta, compañeros, que estamos a nada de un conflicto social de proporciones mayores. Se sigue actuando con una ligereza impresionante. Algún día se verán las imágenes de este pleno disperso, platicando, solazándose en sus individualidades, mientras el país está en llamas, mientras el país está en una crisis gravísima. Disfruten el momento, compañeros diputados, ya verán el ajuste de cuentas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, le quiere formular una pregunta el diputado José Narro.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Con mucho gusto, diputado presidente.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Con su permiso, señor Presidente. Inicialmente comentar que cuando habíamos pedido la palabra que había intervenido la diputada Laura Itzel Castillo, era para hacer una pregunta. Por eso busqué tomar la palabra cuando usted llamó a la votación porque inicialmente había que desahogar mi turno para haberle hecho una pregunta a la diputada. Quiero preguntarle, señor diputado Gerardo Noroña, lo siguiente: entendemos que en las Afores pierden los trabajadores, se bursatilizan las inversiones y pierden los trabajadores, La pregunta es quién gana porque si alguien pierde indudablemente alguien está ganando. Creo que por eso se ha venido todo ese gran movimiento de los indignados en el mundo en contra del capital financiero, que ha actuado en forma usurera y ha despojado a millones de personas de sus prestaciones sociales porque ahora de lo que se trata es de...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Narro. Es una pregunta sobre el tema pasado. No le encuentro la relación; si quiere aterrizar la pregunta.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): No he terminado. Si me permite, Presidente. Entendemos que también en el caso de las energías renovables en el fondo de lo que se trata es de privatizar, como pasó con la energía eléctrica, este tipo de energía. Pero la pregunta sigue siendo en esencia la misma. Quiénes siguen ganando y quiénes pierden, y quienes perdemos en un tema que, de acuerdo al 27 y al 28 de la Constitución, está reservado al Estado mexicano, que es la generación, la conducción, la transformación de la energía en nuestro país. Es cuanto, señor orador.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado Presidente. Tiene usted razón, compañero diputado Narro, cuando se pregunta que quién pierde, nos dijeron que se iba a entregar el dinero del Infonavit a los trabajadores. Y cuando les decimos, ¿por qué no se lo entregan directo? Ellos dicen que Hacienda no lo permitiría, que solo está de acuerdo en que se entregue a las Afores, a la banca para decirlo claro. Quien gana es la banca, quien gana es el capital trasnacional, quien gana es quien está saqueando al país desde hace décadas. El 100 por ciento de la banca era nacional, no se permitía ni un centavo de inversión extranjera y hoy prácticamente tienen el 100 por ciento del Sistema Financiero Nacional. De igual manera, como bien lo señala, ahora en el tema de la energía se está entregando a las transnacionales de la energía todo el mercado nacional. Con el pretexto de que nosotros no hemos desarrollado la tecnología y hay investigaciones, por ejemplo, de energía solar de más de 30 años, que debería estarse instrumentando en México, por la UNAM por ejemplo y por muchísimas instituciones públicas, la energía eólica. Ahora se le quiere dar a las grandes trasnacionales de origen español o de origen estadounidense este importante mercado nacional. Como ya lo dije: han entregado los puertos, los aeropuertos, las minas, el petróleo, la energía eléctrica, la banca, el mercado nacional, el comercio, la educación privada, inclusive, ya la entregaron también a las trasnacionales, a una universidad patito estadounidense que ni siquiera tiene un aula en México. No se cansan de rematar el patrimonio nacional. No se alcanzan de entregar la riqueza de nuestro país. No se cansan de estar cometiendo un delito, pues de apátridas que son. No les duele la pobreza de la gente. Quienes ganan siguen siendo un puñado, las grandes transnacionales y los pocos megaempresarios ligados a esos intereses, mientras esta soberanía que es la representación formal de la nación, tan tranquila sigue permitiendo, sigue convalidando, sigue siendo cómplice del saqueo de la riqueza nacional. Comparto con usted, diputado Narro, la preocupación y comparto con usted la indignación. Hoy es un día de luto nacional, porque se ha permitido un nuevo saqueo a los trabajadores del país y no sé en dónde tienen la consciencia muchos de mis compañeros y compañeras que acaban de votar este saqueo que se ha consumado en contra de los intereses de los trabajadores de este país que tan miserablemente ganan, que tan difícil es su vida cotidiana y que tan tranquilos siguen entregando lo que en mucho esfuerzo ellos han venido ahorrando, aun en contra de su voluntad para que se favorezca un puñado. Muchas gracias por su pregunta, compañero diputado y muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Juan José Guerra Abud para hablar en pro del dictamen.
El diputado Juan José Guerra Abud: Gracias, presidente. Colegas, la capacidad que tiene nuestro país para generar energía renovable es inmensa. Tan solo por cálculos de la propia Secretaría de Energía, tan solo en energía eólica podríamos generar 71 mil megawatts, y lamentablemente solamente generamos del orden de 500. En geotérmica son 20 mil y generamos 970. En minihidráulica 3 mil 250 y generamos solo 377. Esto según datos de la propia Secretaría de Energía, y desde luego que la energía solar es prácticamente ilimitada. Lamentablemente, como todos sabemos, es una pena que la Comisión Federal de Electricidad esté privilegiando la quema de combustibles fósiles para generar electricidad. Seguimos construyendo en este país infraestructura para quemar combustibles fósiles cuando la capacidad de generar renovables es prácticamente ilimitada. Desde luego esto aunado a las altas tarifas que cobra la Comisión Federal de Electricidad, que mi colega, el diputado César Augusto Santiago ha estado permanentemente denunciando, además de las sorpresas que cotidianamente nos da la Comisión Federal de Electricidad es lo que motiva y a lo que me permite invitarlos para que puedan aprobar esta iniciativa. Dentro de la estrategia nacional para la transición energética y el aprovechamiento, el artículo 24 habla de las funciones que se tienen que llevar a cabo, y lo que la iniciativa mía está proponiendo, es que se debe promover e incentivar la generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables destinadas para el autoabastecimiento de inmuebles de la Federación, estados y municipios, así como al alumbrado público. Lo que esta iniciativa hace es facilitar para que los gobiernos estatales, principalmente, y los gobiernos municipales puedan generar electricidad a través de tecnologías renovables. Hasta donde yo entiendo, ningún municipio está en la bolsa de valores por si alguien dice que se va a privatizar. No es así, la verdad es que lo que hace es permitir que los gobiernos municipales y estatales puedan invertir ellos en generar este tipo de energía y, desde luego, ayudar al medio ambiente y ayudar a la economía municipal, particularmente para al alumbrado público. Hay casos concretos, específicos, ya de éxito como es en Nuevo León, en donde gracias a un relleno sanitario, en lugar de que el gas metano se vaya al medio ambiente y alimente el cambio climático termino presidente- se pueda aprovechar este gas para generar una energía limpia que beneficia a toda la población y beneficia a este municipio. Termino presidente. Quiero finalmente señalar que Banobras tiene programas específicos para ayudar a que los municipios inviertan en estos rellenos sanitarios, inclusive, son recursos a fondo perdido. Y agradezco a la Comisión de Energía la facilidad y la rapidez con que pudieron dictaminar esta iniciativa. Gracias, presidente.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Con su permiso, diputado presidente. Me opongo a esta propuesta que se ha hecho en relación a un dictamen que supuestamente habla de las bondades de la energía renovable con el objeto real de saltarse las trancas, ya no pedir autorización a ninguna instancia, no pedirle ningún permiso a la Comisión Federal de Electricidad para estar produciendo energía bajo el pretexto de que es energía renovable. Quiero decir que este dictamen lo que está planteando es la autogeneración, pero la contratación directa que se va a hacer para empresas trasnacionales, para la generación por ejemplo de energía eólica. Pongamos un caso que se está proponiendo de una institución, la generación de energía y por lo tanto contrata a la empresa Techint, a la empresa Repsol, a Iberdrola para que pueda tener esta generación de energía renovable. De todas maneras va a tener que hacer uso para su distribución de los canales que se requieren para que pueda llegar la energía a donde se necesita. Por lo tanto, lo que se está haciendo con esta iniciativa es brincar todo lo que existe desde luego en nuestra Constitución Política, que ha sido violada muchas veces, y que finalmente lo que está en el fondo es ceder la producción total de la energía a las trasnacionales. En estos momentos ya sabemos que un porcentaje muy importante de lo que existe en nuestro país lo están produciendo las empresas trasnacionales. Con esto finalmente se está diversificando para que ya cualquiera, a través de esta figura de la autogeneración y autoproducción lo pueda realizar, contratando a estas empresas que son quienes desarrollan esta tecnología. Yo he insistido mucho, el problema que tenemos aquí en este país tiene que ver directamente con la gran cantidad, con el potencial energético que hay y la falta de demanda. Esto qué quiere decir, que en nuestro país hay una sobreproducción y por lo tanto es más anti ecológico tener esta sobreproducción, esta reserva de energía que está reconocida por la Comisión Federal de Electricidad, está reconocida por la Secretaría de Energía, y no hacer nada para que esto se abata, sino seguir endeudando al país con más de 60 mil millones de pesos, como fue aprobado en el Presupuesto por ustedes, y también a aprobar un Presupuesto de más de 50 mil millones para las empresas trasnacionales en la ley, que tiene que ver directamente con esta situación, con que por un lado se está sobreproduciendo y por otro lado se está diciendo que vamos hacia la energía renovable a través de un proceso meramente privatizador. Eso es lo que ahora se está decidiendo. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, tiene usted una pregunta de parte del diputado José Narro. ¿La acepta?
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Diputada, entendemos que la Constitución es muy clara. El Estado mexicano de acuerdo a la Constitución, es el único que puede generar, conducir, transformar la energía en nuestro país, porque se ha considerado que la energía es un elemento estratégico para el desarrollo nacional y para la soberanía de nuestro país. Entendemos que el Estado mexicano se encuentra representado por el Poder Ejecutivo federal, pero no por los poderes de los estados ni de los municipios, que seguramente para hacer estas obras y estos procesos van a contratar a empresas, no nada más para que hagan las obras, sino para que generen la energía y para que se obliguen los municipios o los estados a comprar esa energía, a compararla y si no la usan, como pasa a nivel federal, la tengan que pagar, igual que como pasa, si no uso esa energía eléctrica, esa energía se obliga a pagarla para que a partir del pago, aparentemente, ellos recuperen su inversión, y son generalmente contratos de 20, de 30 años o más o hasta de 50 años, con la posibilidad de renovarlos, como pasa también a nivel federal, y usted conoce muy bien este tema. En ese sentido, qué es lo que se está haciendo con esta propuesta de reforma, que esto es lo que es importante. A mí me extraña, porque en un decreto legislativo para atender la sequía, se tuvo que pedir la opinión del jurídico para dejar pasar el decreto legislativo de la Cámara, para que viera si era pertinente, si era de pertinencia legal y constitucional, cuando esta ley indudablemente que es una ley, es una propuesta anticonstitucional, porque está violando los principios constitucionales sobre esta materia. Por eso, a mí me gustaría que usted redondeara este tema y dejáramos claro cuáles son los propósitos de esta reforma legal. Por su respuesta, diputada, muchas gracias.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Sí, muchas gracias, por la pregunta del diputado Narro. Yo creo que lo que usted está planteando es muy importante, porque está tomando en consideración no nada más lo que señala el dictamen en cuanto a edificios públicos, sino efectivamente en cuanto a los municipios. O sea, ya los municipios también podrán estar contratando a empresas privadas para la producción de energía renovable. Aquí la trampa es que con el pretexto de que es energía limpia, entonces lo que es muy sucio ya es la manera en cómo se hacen los contratos. Eso es lo paradójico, que están utilizando este mecanismo para saltarse todos los permisos que se deberían de poder realizar, que se deberían de tener que hacer y que, además, es violatorio de la Constitución Política Mexicana, porque realmente es el artículo 27 el que señala que es el Estado quien tendrá que estar realizando estas actividades. Por esa razón es que es muy preocupante, porque además las empresas privadas que van a producir la energía eléctrica van a transmitir esta energía y las van a distribuir por la red pública y además no le van a pedir permiso a nadie sobre estas cuestiones que van a realizar. Por eso me parece que este tipo de iniciativas que pueden pasar de noche, que pueden pasar desapercibidas porque hay mucha distracción aquí en el pleno, pero además porque considero que hay mucha suciedad en el manejo de la energía limpia en este país, y esta suciedad está plasmada en este dictamen que se está presentando por parte del Partido Verde, que lo menos que tiene es verde. Lo que estamos nosotros aquí discutiendo, realmente es un asunto de fondo y que ustedes, todos, van a ser corresponsables de lo que aquí se va a votar. Ustedes van a votar ahora, porque a partir del pretexto de la energía renovable en nuestro país, los municipios y cualquier oficina de carácter público va a tener que estar contratando a las empresas privadas cuando se trate de energía renovable. Y por tanto, van a estar violando la Constitución y todas las leyes que tienen qué ver con este asunto en materia de energía. Quiero llamar su atención sobre este asunto, el asunto que ahorita se está debatiendo es gravísimo y como tal tienen que tomar en consideración al momento de emitir su voto. Están votando la privatización completa, absoluta y total de la energía eléctrica y están votando a favor de que la energía limpia tenga dinero sucio. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame, diputada. Tiene una pregunta de parte del diputado del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado José Alfredo González Díaz (desde la curul): Gracias, señor presidente. Diputada, una pregunta y sobre todo que usted nos diera más luces al respecto. El que en el mundo se estén desarrollando tecnologías que permitan energía limpia, por ejemplo, la energía eólica y que bueno, es una energía renovable, porque viene producida por el viento, pero más allá de que las empresas puedan, a los municipios o incluso, particulares, venderles energía, qué tan conveniente es, dado que a veces, en el caso de la energía eléctrica, Comisión Federal de Electricidad, cuando le va a dar el servicio a una persona muy humilde, que está muy retirada de la línea de transmisión y de las líneas de distribución y que en el reglamento interno de Comisión Federal de Electricidad y que seguramente fue aprobada por algunas legislaturas anteriores, el propio usuario es el que tiene que pagar esa línea de transmisión, esa línea de distribución en costo total, que a las 72 horas es dueña, Comisión Federal de Electricidad y no se puede hacer absolutamente nada. Esto es en el sentido de que la posibilidad que pudiera existir de que sí se pudieran, empresas particulares, vender a esa gente. Porque imagínese usted que existan a un kilómetro de distancia, y sin embargo, sí se pueden instalar sistemas pequeños, que algunas empresas particulares lo puedan hacer para darle energía a esa gente. O sea, la viabilidad, quisiera que si lo han considerado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Antes de dar respuesta, diputada. Quiero hacer notar que concedí el uso de la palabra al diputado y que intervino la solidaridad del diputado Narro, a pesar de no tener derecho a formular la pregunta, porque la hace cuando está dando respuesta a la pregunta del diputado Narro. Voy a permitir que conteste la diputada, y le voy a pedir al diputado Narro que más allá de su sonrisa cuide bien su conducta para no violentar la buena fe de la Mesa Directiva. Por favor, diputada, dé respuesta a la pregunta.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Muchas gracias, aunque desde aquí también reivindicamos el derecho a la risa, creo que es importante que la gente se pueda expresar plenamente. Me parece que la pregunta que usted está planteando, diputado, tiene que ver con una estrategia nacional de energía que esta Cámara incluso no ha aprobado porque el Senado no la aprobó tampoco y está relacionada con que en los objetivos que están planteados en la Estrategia Nacional de Energía, con un horizonte a 15 años, no consideran en 15 años por parte de la Secretaría de Energía que se pueda electrificar a todo el país. Imagínese usted nada más qué incapacidad por parte de la Secretaría de Energía. Lo que se tiene que hacer es que en función del programa que tendría que estar planteando para un año, y con este horizonte a 15 años, tiene que ver cuál es la capacidad que está instalada en el país en función de la demanda. Y esta demanda también está relacionada a partir del crecimiento económico de nuestro país. El problema que tenemos es que en México se consideró que iba a haber un crecimiento al 7 por ciento desde la época de Vicente Fox; y en función de eso fue que la programación, en el caso de la Comisión Federal de Electricidad, estuvo. Por esa razón hay una gran capacidad instalada para la producción de energía y hay una subutilización, por ejemplo, de las plantas hidroeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad, y por eso también se provocan las inundaciones que se provocan. Lo que tiene que hacer es un plan adecuado, donde tome en consideración estos recursos para el desarrollo obviamente de estas tecnologías alternativas. Pero estas tecnologías alternativas, la generación de energía eléctrica tiene que estar también en función de las necesidades de la población y de las características. ¿A dónde debe ir esa energía eléctrica? Pues obviamente a las más de 100 mil comunidades dispersas que tenemos en nuestro país. Mientras hay una gran concentración urbana en ciertas zonas existe una gran cantidad de comunidades dispersas a las cuales no les ha llegado también esta energía eléctrica. Se tiene que combinar, ¿pero con quién? ¿A partir de qué? A partir de una estrategia que tome en consideración esto y no lo que estamos haciendo ahorita, que estamos tirando energía. En este país se está tirando el dinero. Se dice que no hay dinero y el dinero se tira, se endeuda al país con más de 60 mil millones de pesos anuales para que se sigan construyendo termoeléctricas. Por tanto, sí se puede hacer lo que usted plantea, sí se podría proponer que hubiera generación de energía alterna con una coordinación y una dirección real desde la Comisión Federal de Electricidad, pero para eso se requiere liderazgo en el gobierno y no el entreguismo que tenemos actualmente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Eduardo Mendoza Arellano. Saludo a la señorita Nely Miranda Herrera, quien obtuvo varias medallas en los Juegos Parapanamericanos, de Guadalajara, 2011. Sea usted cordialmente bienvenida.
El diputado Eduardo Mendoza Arellano: Compañeras y compañeros legisladores. Sin dejar de compartir todos y cada uno de los argumentos que aquí se dan en términos de la necesidad de una profunda reforma al sector eléctrico; sin dejar de compartir todas y cada una de las preocupaciones que por ejemplo- hay por las altas tarifas eléctricas, voy a acompañar este dictamen debido a que me he ceñido al cuerpo de ley. Desde luego que es de considerarse todos y cada uno de los factores que existen en el ramo energético. Sin embargo, si abordamos un poco el dictamen nos vamos a dar cuenta que si no de manera aislada, en realidad no aborda ninguno de los temas que aquí se han planteado. Se pretendía reformar o se pretende o vamos a reformar la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición energética. Originalmente se propuso reformas en tres artículos: en el 16, en el 24 y en el 30. Por lo que toca al artículo 16 que quizá pudo haber sido el más controversial y que tenía que ver algo que a la letra dice: no se requerirá de permiso de la comisión para celebrar contratos de interconexión para el autoabastecimiento de energía eléctrica con energías renovables o cogeneración de los inmuebles utilizados, quiero decir que esto quedó descartado completamente de lo que hoy vamos a dictaminar. Por eso acompañamos el dictamen, porque el tiempo es breve para explicarlo, pero quiero decir que desde luego son dos materias diferentes. La CRE, en sus atribuciones, una cosa desde luego es los permisos para cogenerar energía y desde luego que otros son los permisos que otorga Comisión Federal de Electricidad para incorporarse a la red. Nada de esto se tocó. Nada tiene que ver. En su lugar tomamos en cuenta los artículos 24 y 30 para agregar una fracción VII; adicionarla al artículo 24 de la ley en comento que a la letra dice: promover e incentivar la generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables destinadas para el autoabastecimiento de inmuebles de la federación, estados y municipios. Yo creo que nadie en su sano juicio se puede oponer desde luego a que el buen juez por su casa empiece. De esto se trata el dictamen, se trata de que la Federación a través de sus diversas dependencias se haga corresponsable del cuidado del medio ambiente y se haga corresponsable en la generación de políticas públicas que apoyen. Ojalá que pronto edificios públicos como San Lázaro, como el mismo edificio del Ayuntamiento de la Ciudad de México y como muchos otros ojalá que empiecen a contribuir en la mejora del planeta. Sólo quiero decir somos el onceavo país más contaminante. Ojalá que desde la política pública vayamos apoyando. Y por último, desde luego que es necesario que desde las izquierdas tengamos una mesa para discutir todas las voces y para tener una propuesta de reforma integral del sector eléctrico. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia. Esta Cámara recibe con beneplácito a los alumnos del Colegio Williams, de Cuernavaca, invitados por el diputado Francisco Alejandro Moreno Merino, y a estudiantes de la Trayectoria de Liderazgo y Política en la Sociedad Mexicana, provenientes de la Universidad de Guadalajara, invitados por el diputado José Trinidad Padilla López. Sean todos ustedes bienvenidos. Adelante, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados, desde luego que esta reforma propuesta en el dictamen es una reforma privatizadora que violenta los artículos 27, párrafo sexto de la Constitución, el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución y el artículo 25, párrafo cuarto de la Carta Magna. ¿Por qué? En el párrafo sexto del artículo 27 de la Constitución se establece que corresponde exclusivamente a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía eléctrica que tenga por objeto la prestación del servicio público. En esta materia no puede haber concesiones a particulares y la nación aprovechará los bienes y los recursos naturales. El artículo 28, párrafo cuarto, establece que se trata la generación de energía eléctrica de una actividad estratégica del Estado. Es decir, nadie más con el Estado puede realizar esta actividad estratégica de generar energía eléctrica. Y el artículo 25, párrafo cuarto de la Constitución, indica que es el gobierno federal quien debe tener el control y la propiedad sobre los organismos que desarrollen actividades estratégicas del Estado. Aquí en este dictamen hay una violación enorme a la Constitución; el texto reformado del artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de energía renovables y el financiamiento de la transición energética, no se está tomando en serio el precepto constitucional; se está olvidando que se trata de una actividad estratégica, se está olvidando que se trata de recursos de la nación y se está olvidando que solamente el gobierno federal puede administrar y controlar estos recursos. Se está permitiendo que municipios, estados, que empresas particulares provean a los municipios, estados y a la federación, a promover fuentes alternas de energía, de energías renovables o energías limpias. Me parece, por lo tanto, un despropósito y desde luego, como se ha dicho aquí, este dictamen obedece al interés del gobierno federal, al interés del PAN, al interés del PRI de seguir privatizando los recursos naturales del país, recursos naturales que son de la nación y que solamente pueden ser administrados por el Estado mexicano y por el gobierno federal. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra el diputado Leandro Rafael García Bringas.