El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, presento ante ustedes la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma la fracción II del artículo 7o., y se adiciona el artículo 11 de la Ley General de Población, con el objeto de establecer especial énfasis en las acciones de verificación migratoria a quienes se encuentran en tránsito internacional por vía aérea, terrestre o marítima y que se internen en nuestro país. Como antecedentes tenemos que el objeto de la Ley General de Población es regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social y atender las situaciones referentes a posibles inestabilidades por cuanto a seguridad nacional y los derechos de los mexicanos. Como antecedentes tenemos el decreto sobre colonización del 18 de agosto de 1824; posteriormente, la Ley de Extranjería y Naturalización del 20 de mayo de 1886; en 1908, la primera Ley de Inmigración y en marzo de 1926 se promulgó una nueva ley sobre la materia. Así, transcurrió el tiempo y el 30 de agosto de 1930 fue promulgada una nueva Ley de Migración para que, en agosto de 1936, se promulgara la Ley General de Población, misma que sufrió modificaciones en 1947 y se creó la nueva Ley General de Población. El 7 de enero de 1974 fue publicada una Nueva Ley General de Población. Como podemos ver, éste es un instrumento jurídico que ha venido evolucionando en el tiempo, de tal suerte que en 1977 se creó la Dirección General de Población que posteriormente se transformó en Dirección General de Servicios Migratorios para que el 19 de octubre de 1993 se creara el Instituto Nacional de Migración, que es el que actualmente conocemos. A la luz de lo anterior, es imprescindible adecuar la Ley General de Población para obligar a las autoridades migratorias a cumplir con su obligación en uso de sus facultades de ejecución, control, supervisión de los servicios migratorios que la propia norma. Esto obedece a que, en estos momentos, y en tiempos no más de dos años para acá, hemos venido discutiendo una serie de problemas que están íntimamente ligados con la delincuencia y el crimen organizado. Por un lado, tenemos lo ineficaz, lo ineficiente que es el Sistema de Administración Tributaria para atender su responsabilidad de combatir y detener el contrabando. Ah, pero sí decimos y exhortamos al gobierno de nuestro vecino Estados Unidos de América, a que detengan ellos el tráfico de armas y de otros productos, pero fundamentalmente de armas, que se internan al país de contrabando. Independientemente de lo que pueda hacer ese gobierno, nosotros tenemos que hacer lo propio. Quienes viven el trasiego fronterizo, tienen muy claro que cuando se cruza la frontera del sur y del norte del país vía terrestre, las autoridades migratorias no hacen absolutamente nada. Es un esquema aleatorio insuficiente, ineficaz, que no nos permite tener control. No nada más de quienes en un vehículo con placas mexicanas se puedan internar con armas, sino que a su vez, puedan internar a extranjeros con fines de dañar a nuestro país y a nuestra población. Ampliar el debate sobre algo que es de todos conocido, se vuelve innecesario. Es por ello que, ante la falta de cuidado en el cumplimiento de sus funciones, se presenta esta iniciativa para que las autoridades migratorias no sólo proporcionen y verifiquen la documentación necesaria en el tránsito internacional de personas por vía aérea, sino que además se realice, invariablemente, en las vías marítima y terrestre. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 7o. y adiciona el artículo 11 de la Ley General de Población. Artículo primero. Se reforma la fracción II del artículo 7o. de la Ley General de Población para quedar como sigue: Artículo 7o. Por lo que se refiere a los asuntos de orden migratorio a la Secretaría de Gobernación corresponde Fracción II. Vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros y revisar exhaustivamente la documentación de los mismos. Artículo segundo. Se adiciona el artículo 11 a la Ley General de Población, para quedar como sigue: Artículo 11. El tránsito internacional de personas por puertos, aeropuertos y fronteras, sólo podrá efectuarse por los lugares designados para ello y dentro del horario establecido. Con la intervención de las autoridades migratorias, se cuidará la verificación de la nacionalidad y la identidad de las personas en tránsito internacional por puertos, aeropuertos y fronteras, así como de la documentación y formas migratorias determinadas por la Secretaría. Transitorio Único. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Compañeros legisladores, no le dejemos a otros países lo que podemos hacer por nosotros mismos. Cuidemos nuestras fronteras y evitemos ser "caldo de cultivo" para la delincuencia organizada. Es cuanto, señor Presidente.