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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se recibió minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Enrique Francisco Galindo Ceballos, para aceptar y usar la condecoración Escudo de la Policía Nacional de Ecuador que le confiere el gobierno de la República de Ecuador. Esta presea se la entregarán, de concedérsela ahora nosotros, el día de mañana. Es por ello que, con fundamento en el artículo 82, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si se le considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 82, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites, y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites, y se somete a discusión y a votación de inmediato. Está a la consideración. No habiendo quien haga uso de la palabra le ruego a la Secretaría simplemente...
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Perdón; perdón, diputado Monreal, ¿con qué objeto? Lo escucho.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pido la palabra para hablar en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Para hablar en contra de esta presea. Nada más deje que se lea el proyecto que usted va a objetar. Léalo, por favor, señor secretario.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Correcto. Único. Se concede permiso para que el ciudadano Enrique Francisco Galindo Ceballos pueda aceptar y usar la condecoración Escudo de la Policía Nacional de Ecuador que le confiere el gobierno de la República de Ecuador.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ahora sí, diputado Monreal, perore en contra.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, he solicitado el uso de la palabra para razonar mi voto por la siguiente razón: ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas, este Poder Legislativo normalmente es usado como oficialía de partes. Este procedimiento de otorgar el beneplácito o la votación a favor de una condecoración, medalla o reconocimiento para casi siempre sin pena ni gloria en la Cámara de Diputados y en el Senado, y por esa razón nosotros queremos hacer un llamado enérgico, porque se tienen que enviar con anticipación este tipo de nombramientos o permisos para usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Miren ustedes, llega apenas hoy del Senado y mañana se entrega la presea. ¿Qué sucedería si esta Cámara no otorga el trámite de obvia y urgente resolución? Lo lógico es que vaya a la comisión respectiva y la comisión revise los antecedentes de la persona que va a ser condecorada para otorgar el beneplácito y para otorgar el voto a favor o en contra; pero no es así. Mañana se entrega la presea al mexicano que ahora estamos tratando de dispensar todos los trámites. El Presidente de la Cámara, obviamente él somete a la votación de la mayoría de la Cámara si admiten o si se genera un trámite extraordinario para no pasar por comisiones y para que en este mismo acto se apruebe la condecoración, el uso de medallas o reconocimientos para mexicanos en el extranjero. Pero llamo la atención. No permitamos que esta Cámara siga siendo una mera oficialía de partes. No quieren tocar ni tampoco discutir los temas trascendentes, ¿entonces qué vamos a hacer? Ésa es la gran pregunta. No estamos cumpliendo con la responsabilidad constitucional para la cual fuimos electos. No somos capaces de debatir los temas trascendentes de la nación, pero sí somos capaces de otorgar leyes al vapor, trámites urgentes sin que nadie esté enterado de lo que se trata. Ésa es mi razón por la cual me opongo. Ésa es la razón por la cual hago un llamado a la Cámara para que actuemos con mayor responsabilidad. No permitamos que sea usada como una mera oficialía de partes. Por sí ya la Cámara goza de un gran desprestigio social y político con los ciudadanos. Intentemos corregir, intentemos trabajar. ¿Es mucho pedir simple y sencillamente que se nos tome en cuenta? ¿Qué pasaría si rechazamos, si no votamos a favor y mañana ya está la ceremonia para entregarle la medalla? ¿Qué pasaría? Les pregunto. ¿No es pues una mera oficialía de partes esta Cámara? Ojalá y pusieran atención los que no lo hacen y ojalá votaran en contra los que me han puesto atención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (desde la curul): Presidente, muy buenos días, muchas gracias. ¿Es posible que ponga orden en Cámara? No es posible que sigamos trabajando así. El ciudadano merece todo nuestro respeto; hay una cámara, hay transmisiones. Los ciudadanos ven que estamos así y no hay orden, no hay respeto al orador, independientemente de que coincida con él o no. Por favor, señor presidente. O entremos en una dinámica de una iniciativa que modifique la forma de realizarse las sesiones en Cámara. No es posible esto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya escucharon al señor diputado y le ruego a la asamblea me ayude con su atención. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Abstención
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor Presidente, le informo que se han emitido 286 votos en pro, 105 votos en contra y 13 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que concede permito al ciudadano Enrique Francisco Galindo Ceballos para aceptar y usar la condecoración Escudo de la Policía Nacional de Ecuador que le confiere el Gobierno de la República de Ecuador. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficios del Congreso del Estado de Chihuahua con los que remite dos iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan los artículos 73, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Reforma el inciso a) y deroga los incisos b) al g) de la fracción II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: Dos de la Comisión de Salud Con proyecto de decreto que reforma los artículos 72 y 73 de la Ley General de Salud. Con proyecto de decreto que adiciona la fracción I Bis al artículo 61 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público Con proyecto de decreto que expide la Ley de Instituciones y Seguros y Fianzas y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Sobre el Contrato de Seguro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, en virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se autoriza que se someta a consideración y a votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a la consideración del pleno. Tiene el uso de la voz para fundamentar el dictamen, don José Isabel Trejo Reyes, presidente de la comisión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Esta Presidencia saluda al señor presidente municipal de Magdalena de Kino, Sonora, el doctor Rodolfo Martínez Real, invitado por el diputado Cuauhtémoc Galindo.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Presidente.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Diputado presidente, con el objeto de hacer una respetuosa moción. No sé si ese reloj esté fallando o cuál es el criterio, porque hay oradores con los cuales son muy estrictos en el tiempo y hay otros que se prolongan. Sin demérito de la importancia de lo que se está tratando. Es simplemente para que haya equilibrio, igualdad en las intervenciones y bueno, a lo mejor es un problema de reloj que pudiéramos también revisar. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tomo su llamado de atención con toda seriedad. Créame que fui muy flexible en función de la fundamentación de una ley a la que le estamos dispensando la segunda lectura. Tiene el uso de la voz doña María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En el uso de la voz la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz el diputado Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Y, por supuesto, se obsequia su solicitud. En el uso de la voz, el diputado Fernando Cuéllar Reyes, de la fracción parlamentaria del PRD.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputado. En el uso de la voz el diputado Glafiro Salinas Mendiola, del Grupo Parlamentario del PAN.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz el diputado Jorge Herrera Delgado, del Grupo Parlamentario del PRI.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. No habiendo más oradores ni artículos reservados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de Ley sobre el Contrato de Seguro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Esta Cámara de Diputados da la más cordial bienvenida a alumnos del Colegio Cristóbal Colón; del Colegio Marista de Tepic, Nayarit, de preparatoria, invitados por el diputado Roy Gómez Olguín. Así como también a alumnos del Centro Universitario de la Ciénega de la Universidad de Guadalajara, invitados por el diputado Ossiel Omar Niaves López. Así como también a alumnos de la Universidad del Continente Americano, plantel San Luis de la Paz, Guanajuato, estudiantes de Derecho, invitados por la diputada Petra Barrera Barrera. Sean todos bienvenidos a esta su casa, la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, le informo que se emitieron 423 votos en pro, 12 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobado en lo general y en lo particular por 423 votos el proyecto de decreto que expide la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley sobre el Contrato de Seguro. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se pide a la Secretaría dar cuenta con tres acuerdos de la Junta de Coordinación Política, uno que tiene que ver con cambio en comisiones, el primero; otro más que tiene que ver con el Plan Nacional de Desarrollo y uno más con la convocatoria para consejero del IFE. Empiece usted, por favor, con el de cambio en comisiones.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Junta de Coordinación Política. Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Manuel Añorve Baños, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI: Comisión de Protección Civil Alta, diputada Martha Gutiérrez Manrique, secretaria. Movimiento solicitado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Comisión de Turismo Baja, diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, integrante. Comisión de Desarrollo Social Alta, diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, integrante. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Continúe con el otro que tiene que ver con el Plan Nacional de Desarrollo.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Acuerdo. Único, la Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que en el diseño del Plan Nacional de Desarrollo considere prioritarias las actividades del sector social de la economía para impulsar el crecimiento económico del país. Firmado por todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se aprueba la convocatoria para participar en el proceso de selección del candidato o candidata a ocupar el cargo de consejero electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral para el periodo 2013-2019. Segundo. Se instruye a la Secretaría General a proveer a la Comisión de Gobernación de los recursos materiales, humanos, financieros y tecnológicos, así como al área de Comunicación Social y al Canal del Congreso, a dar la más amplia difusión a la presente convocatoria. Transitorio. Único. La presente convocatoria entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y su publicación en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 27 días del mes de febrero de 2013. Firman: diputado Luis Alberto Villarreal García, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, diputado Arturo Escobar y Vega, diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea: esta Presidencia ha recibido registro de oradores en este asunto y actuará en estricto rigor con el artículo 106 del Reglamento de esta Cámara de Diputados. Luego entonces, les voy a leer la lista de oradores para que no haya reclamos y nadie se llame a robado en el procedimiento. Don Marcos Medina Filigrana vendrá en contra; luego don Héctor Gutiérrez de la Garza a favor. Luego don Ricardo Monreal en contra y don Gilberto Hirata Chico a favor. Luego Rubén Camarillo Ortega en contra y finalmente don Manuel Huerta Ladrón de Guevara también contra. Inmediatamente después consultaremos a la asamblea si está suficientemente discutido. De ser en positivo, tomaremos la votación; si la asamblea no lo autoriza, entonces vendrán don Ricardo Mejía y don Miguel Agustín Alonso Raya. Don Ricardo Mejía, con qué objeto.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Hay una laguna jurídica en el Reglamento cuando se trata de este tipo de proposiciones; sin embargo, en un afán democrático y garantista, estamos planteando una propuesta para la base octava del proyecto. Yo le pediría, Presidente, que nos considerara en la lista de oradores, antes de someterlo a consideración, para que quedara firme y el pleno conociera esta propuesta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Monreal puede dejar la propuesta y con mucho gusto la sometemos a la consideración del pleno en su oportunidad. Tiene el uso de la palabra don Marcos Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Con su venia, ciudadano Presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados: Hace unos días la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática votamos en contra del acuerdo que daba paso a esta convocatoria para elegir consejero en el Instituto Federal Electoral, que hoy se pone a la consideración de todos ustedes. Votamos en contra en primer lugar porque se violentaron los procedimientos legislativos al inscribir fast track el documento en comento una hora y media antes de ponerlo a la consideración de nosotros y, en segundo lugar, votamos en contra porque percibimos que hay una premura inusitada de querer aprobar el nombramiento de un nuevo consejero electoral en el Instituto Federal Electoral. Nosotros nos preguntamos por qué este interés de acelerar los tiempos. La ley reglamentaria en la materia, en su artículo 111, señala que ante la ausencia del consejero se nombrará otro en el más breve plazo. Y cuál es el más breve plazo, máxime que en este momento no es un año de elecciones federales. Nosotros nos preguntamos ¿por qué esta premura en un momento en la que los órganos autónomos constitucionales pasan por una grave crisis de credibilidad? No solamente el IFE, ahí tenemos también el caso del IFAI. Y decimos: por qué no dar tiempo a una reforma electoral a fondo, por qué no darnos tiempo a revisar los perfiles, el procedimiento, el método de elección del nuevo consejero. Desde nuestro punto de vista ¿qué pretende el Partido Revolucionario Institucional al acelerar este procedimiento? Pensamos que quiere construir un madruguete legislativo, porque incluso en la convocatoria que se está hoy poniendo a consideración, establecen que no habrá moción suspensiva sobre el dictamen que presentará la Junta de Coordinación Política. Pensamos que pretende consolidar la idea de que es una Consejería que le pertenece al PRI y que lleva manos en la elección del nuevo consejero. Pensamos que quieren seguir partirizando al IFE y no contribuir a que sea un órgano eminentemente ciudadano. El Grupo Parlamentario del PRD votará en contra porque lo que nosotros queremos es fortalecer al IFE, porque lo que nosotros queremos es que sea un verdadero órgano autónomo, porque aspiramos a que se cristalice como un órgano ciudadano, porque queremos acabar con las cuotas partidistas y, sobre todo, porque soñamos, aspiramos, pretendemos y luchamos para que el IFE recobre su credibilidad, su solidez, como un órgano fundamental del Estado mexicano. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Héctor Gutiérrez de la Garza, lo escuchamos.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Con su venia, diputado presidente. Acudo a esta tribuna a señalar de manera diáfana por qué el Grupo Parlamentario del PRI está exigiendo que se emita la convocatoria para cubrir la vacante del Consejero General del IFE. Porque nosotros sí queremos cumplir con la ley. La ley no está sujeta a negociación. Si desean modificar el método, presenten la iniciativa correspondiente, pero no vengan a desgarrarse las vestiduras, a intentar métodos, vamos a cumplir con la ley. No sé lo que significa para ustedes breve plazo. Breve plazo es inmediatamente. Desean 18 meses como la última ocasión. Creen que con 18 meses de retraso las cosas funcionan, en lo absoluto. Vamos a dejarnos de dobles discursos. Los primeros que debemos de cumplir la ley somos nosotros. Por ahí hace algunos días vinieron aquí a argumentar con una tesis, por cierto no tesis de jurisprudencia, de 1994. Yo quisiera recordarles que ya hay jurisprudencia de 2010, probablemente se les extravió a la hora de subir a esta tribuna, pero deseo recordarles que en materia electoral la Corte ha señalado, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de manera muy clara que breve término es de acuerdo a cada una de las circunstancias dado que los tiempos electorales son de momento a momento, y aquí hay expertos electorales. Qué es lo que pretende el Partido Revolucionario Institucional, que cumplamos con la ley, que se tome en consideración una convocatoria muy similar a la que ya fue aquí aprobada, en la que se seleccione a la mejor persona para cumplir con que el Consejo General del Instituto Federal Electoral como lo prevé la Constitución, debidamente integrado y no a servicio a la carta de alguien que viene a esta tribuna a tratar de argumentar aquello que no tiene ninguna solidez. Más adelante nos vamos a encontrar con una reserva que es lo más cercano a un juego de cubilete. No, los consejeros no salen por sorteo, señor, salen de acuerdo a las circunstancias de cada uno de ellos. Es por tal motivo que el Grupo Parlamentario del PRI exige el voto a favor en cumplimiento de la ley, no como beneficio o canonjía de ningún grupo parlamentario. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Ricardo Monreal, tiene usted el uso de la voz, en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Gilberto Hirata Chico, del PRI, a favor.
El diputado José Ángel González Serna (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, diputado? A ver, permítame. Sonido en la curul del señor diputado.
El diputado José Ángel González Serna (desde la curul): Para ver si me permite una pregunta el diputado Monreal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya se fue. Don Gilberto Hirata tiene usted el uso de la voz.
El diputado Gilberto Antonio Hirata Chico: No he escuchado ningún argumento jurídico en contra de la emisión de la convocatoria. Solamente discurso político. Señor presidente. Compañeros legisladores, si bien es cierto, el artículo 111 nos argumenta que en caso de vacantes de consejeros legislativos, presidente que dirigirá la Cámara de Diputados o en su caso, la Comisión Permanente en el Congreso de la Unión, a fin de que se haga una designación correspondiente. Segundo. Al darse la falta absoluta de consejero presidente o de cualquier consejero electoral, la Cámara de Diputados procederá en el más breve plazo, a elegir a su sustituto, a quien concluirá su periodo vacante. Interpretación gramatical que nos señala la jurisprudencia, la siguiente. De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, más denota idea de exceso, aumento, ampliación o superioridad en comparación expresa o sobreentendida. Breve significa, de corta duración o extensión. Y plazo, término o tiempo señalado para una cosa. De lo anterior se entiende claramente que en el más breve plazo, y esto, repito, lo señala la jurisprudencia, significa realizar una cosa en un tiempo de corta duración. Razonamiento. El legislador estableció la prontitud de la sustitución agregando más, pero sobre todo, la naturaleza del órgano, su composición impar que garante para la toma de decisiones. Señores legisladores, el IFE no únicamente tiene actividades electorales en los procesos, tiene actividades permanentemente y tiene numerales impar, por tanto, es responsabilidad de nosotros votar y proponer quién ocupará esta vacante. El IFE tiene actividades, no únicamente con fines de asegurar el voto de los ciudadanos. Tiene actividades permanentes de empadronamiento, de distritación, de trabajo permanente en todo su órgano electoral, en todos los distritos, por tanto es responsabilidad de este Congreso cumplir con esta convocatoria. Por tanto no hay que reducirnos, al contrario, hay que darle énfasis y cumplir con una responsabilidad que nos está demandando el órgano que dirige los procesos electorales en México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado. Don Rubén Camarillo, tiene usted el uso de la voz, en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, tengo un orador más en contra...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Espéreme. Pero en estricta aplicación del 106, hay alguien que ha pedido la palabra a favor y vamos a darle la palabra a favor a Arturo Escobar y Vega, e inmediatamente después, aun cuando no es estrictamente la aplicación del 106, vamos a darle la palabra a Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Arturo Escobar y Vega: Gracias, presidente. Con todo respeto no entiendo la posición del diputado Rubén Camarillo a quien considero uno de los legisladores más destacados de este país. Qué posición parlamentaria puede justificar el decir cuál es la prisa para complementar un órgano constitucional autónomo... Señor presidente. Al diputado Camarillo se le permitió hablar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Por favor, les rogamos a los integrantes de la asamblea atiendan con respeto y consideración a don Arturo Escobar y Vega. Él los ha escuchado de igual manera.
El diputado Arturo Escobar y Vega: Éste es un órgano constitucional autónomo que contempla la Constitución, que tiene nueve integrantes. Ante la salida de don Sergio García Ramírez estamos obligados a tomar una definición. No entiendo la posición para buscar que tengamos ocho consejeros y como pasó hace un año, que se empataran definiciones y no asumir una posición de responsabilidad, que es lo que se trata. Pero si queremos hablar de cómo se ha politizado este órgano, vamos a hablar de lo que ha hecho el PAN. Vamos a hablar de lo que ha hecho el PAN desde la constitución del Instituto Federal Electoral como un órgano autónomo constitucional, nunca ha habido ex consejeros que conformen el gabinete presidencial hasta que llegó el PAN. Alonso Lujambio -que en paz descanse-, consejero electoral, secretario de Educación Pública en el gobierno de Calderón. Juan Molinar Horcasitas, consejero electoral y, al día siguiente que renuncia, consejero del Partido Acción Nacional. Que alguien venga aquí a cuestionar la trayectoria de don Sergio García Ramírez, con todo respeto, con todo respeto, no tiene justificación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Arturo Escobar, el diputado Rodríguez Doval me pide le pregunte si acepta usted una pregunta.
El diputado Arturo Escobar y Vega: Por supuesto que sí.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Haga su pregunta, diputado Rodríguez Doval. El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde la curul). Muchas gracias, presidente; muchas gracias, diputado Escobar, por su amabilidad. Le quiero hacer una pregunta. Ya que usted ha mencionado al maestro Alonso Lujambio -en paz descanse-, quería preguntarle si usted conoce que precisamente Alonso Lujambio fue el que le puso una multa al PAN por el caso de Amigos de Fox, que incluso su partido también estuvo involucrado. Es decir, las preferencias políticas posteriores del maestro Lujambio, no lo cegaron para aplicar la justicia y, en su caso, ponerle una multa al Partido Acción Nacional. No sé si usted conoce ese caso, eso es lo que le quiero preguntar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Conteste, diputado Escobar, por favor.
El diputado Arturo Escobar y Vega: No sé si usted, señor diputado, haya alguna vez litigado en el Instituto Federal Electoral. Quiero decirle que yo llevo 12 años litigando en ese órgano y estuve presente en esas sesiones. Quiero decirle que el Partido Acción Nacional merecía en ese momento una multa de mil millones de pesos y, Alonso Lujambio, que en paz descanse y que merece todo nuestro respeto, presentó un proyecto de resolución donde al PAN se le multaba con 300; en el Consejo General, el pleno, se le aumentaron 200 más. Por supuesto que Alonso Lujambio y aparte su propia familia, eran una familia panista muy tradicional, pero lo que es realmente bochornoso es que un día después de dejar de ser consejeros, automáticamente se convierten en militantes del PAN. Ya no hay respeto a nada. Y luego mi amigo Rubén Camarillo viene aquí y se da golpes de pecho y habla del caso Monex. Señores, el caso Monex está hoy litigándose en la Sala Superior del Tribunal Electoral. Lo que estamos haciendo el Verde y el PRI, es simplemente someter a consideración, como es nuestra responsabilidad, el complementar la conformación del Consejo General del IFE a nueve integrantes. A propósito, señor presidente, como todos ustedes lo saben y los que no se los informo, la elección de los consejeros electorales requiere de mayoría calificada. No podemos tomar la definición solos el PRI y el Verde. ¿Cuál es el temor de cumplir con nuestra responsabilidad? Gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Manuel Huerta, en el uso de la palabra. Perdón, don Manuel Huerta, para alusiones personales me está pidiendo la palabra Rubén Camarillo y tengo la obligación de otorgársela hasta por tres minutos.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Gracias, presidente. Qué bueno que se puede debatir en esta tribuna, porque me da la oportunidad de hablar de bochornos, lo que es bochornoso, como se dijo aquí. Yo no voy a decir qué es bochornoso. Lo que es bochornoso es que en el caso Monex Gate, cuando la votación estaba empatada a cuatro y el señor Sergio García Ramírez se había excusado de participar en esa discusión y votación, porque aceptaba que tenía conflicto de intereses, súbitamente decide participar y con su voto se exonera impunemente al PRI. La pregunta que les voy a dejar a todos ustedes, compañeros: ¿Quién creen ustedes que le habló al señor Sergio García Ramírez? ¿De dónde salió la presión que lo obligó después a renunciar? Esa es la huella del dinosaurio que pretende regresar aquí, pero ¿saben qué? Se van a encontrar con cada uno de nosotros para impedirlo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Manuel Huerta, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, esta Presidencia va a preguntar si está suficientemente discutido tal y cómo lo anuncié al principio. De cualquier manera y sea cualquiera el resultado de esta consulta, vamos a permitir que desde su curul, el diputado Ricardo Mejía nos haga una reserva. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Ricardo Mejía nos lee su reserva, por favor, que inmediatamente después vamos a preguntarle a la asamblea sobre la misma.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Gracias, presidente. Estamos presentando una reserva, independientemente de la convocatoria, para que cuando sea el momento, la elección del consejero o consejera electoral que habrá de reemplazar a Sergio García Ramírez, o en su momento a los demás consejeros, disponga en la base octava del proyecto que se ha circulado. Que de la lista que remite la Comisión de Gobernación de esta Cámara de Diputados, que proponen que sea de cinco elementos, cinco ciudadanos o ciudadanas que cumplen con los requisitos de elegibilidad y de idoneidad, que éstos sean por el método de insaculación determinado, quién es el consejero o consejera electoral. Lo planteamos para evitar las cuotas partidistas y para evitar que siga la partirización del IFE. Es claro que la urgencia de un nuevo consejero tiene que ver, porque hoy en el IFE hay dos bloques y este voto le es muy importante al PRI para las decisiones, porque García Ramírez fue a lo de Monex y luego se fue. Por eso nosotros proponemos que sea por insaculación. Contestando a algún diputado que no me aludió, pero se refería a mi propuesta, diré que esto se establece para los funcionarios de casilla, el método de insaculación, en el artículo 240 del Código Electoral. Si en la base de la pirámide de la estructura electoral institucional, que son las mesas directivas de casilla, hay método de insaculación. Nosotros no entendemos por qué no debiese aplicarse un mecanismo similar para determinar al consejero o consejera electoral y de esta manera terminar con ese reparto de cuotas que ha sumido en el peor desprestigio al Instituto Federal Electoral. La propuesta, el documento lo tiene la secretaria y le ruego que pudiera leerlo cómo viene el texto de la convocatoria y cómo viene el texto propuesto, que ese la base octava. Le pido, por favor presidente, y después que lo pueda someter a la consideración del pleno.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La convocatoria se conoce, sólo lea la propuesta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Octavo. Antes del cierre del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondientes al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, de la lista final de candidatos a la que se refiere la base séptima, se insaculará el nombre de la propuesta del candidato o candidata a consejero estatal del Instituto Federal Electoral para el periodo que concluirá el 30 de octubre de 2019.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico. Esta votación en estricto jure sería económica, sin embargo esta propuesta de la Junta de Coordinación Política ha concitado muchos bríos y energía y ánimos encontrados de parte de las bancadas, luego entonces esta Presidencia instruye que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, en el entendido de que el voto por el sí es para que se expida la convocatoria y al contrario, porque se devuelva a la Junta de Coordinación para su restructuración.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo de la Junta de Coordinación Política. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia le da la bienvenida a los alumnos de la escuela preparatoria número 96 José Martí, del municipio del Valle de Chalco, Solidaridad, estado de México, invitados por nuestro muy apreciable diputado don Arturo Cruz Ramírez. Saludamos a invitados de la diputada Maricela Velázquez Sánchez y del señor diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, unos que vienen del estado de Morelos y otros de la Universidad del Valle de México.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se les comunica a los diputados que falta un minuto. Cerrado el sistema electrónico de votación no se admitirá ningún voto.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, en pro 230, en contra 224.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. Dejo la conducción en las expertas manos de don José González Morfín.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor. Tiene la palabra por cinco minutos para fundamentar el dictamen, la diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría.
La diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición de su grupo parlamentario se concede el uso de la tribuna a la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. En virtud de que no hay otra intervención solicitada, ni artículos reservados, voy a pedir a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la escuela Secundaria oficial 807 José Rosas Moreno, del municipio de Ixtapaluca, estado de México, que están aquí invitados por el diputado Reynaldo Navarro de Alva. Bienvenidos a esta sesión de la Cámara de Diputados. También saludo con mucho gusto a un grupo de estudiantes del TEC de Monterrey, campus Santa Fe, que están hoy aquí invitados por el diputado Homero Niño de Rivera. Bienvenidos a esta sesión. Saludamos también al licenciado Alejandro Arregui Ibarra, secretario técnico del Infonavit, que está aquí invitado por diputados del PRI y del Verde del estado de Baja California. Bienvenido a esta sesión.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la curul): A favor.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Manuel Bautista López (desde la curul): A favor.
El diputado Ricardo Anaya Cortés (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se emitieron 425 votos a favor, 2 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por 425 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de Ley Federal del Derecho de Autor. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 1o Bis a la Ley General de Salud. En virtud de que los tres dictámenes que tenemos a continuación son de la misma comisión, en una sola intervención el presidente de la Comisión de Salud, el diputado Isaías Cortés, fundamentará dichos dictámenes. Se le concede el uso de la voz. Si me permiten, aprovecho la oportunidad para saludar a un grupo de personas que nos visitan de los municipios de Ixtapaluca y de Los Reyes, La Paz, invitados por la diputada Leticia Calderón. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Está a discusión el dictamen en lo general y en lo particular. Para fijar la postura de su grupo parlamentario y también para referirse a los tres dictámenes, tiene el uso de la tribuna la diputada María Guadalupe Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Luisa María Alcalde Luján, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchas gracias, presidente. Primero que nada aclaro que únicamente se trata de razonar el dictamen del artículo 1 en materia de salud. La salud es un concepto integral, por supuesto, no implica solamente la ausencia de enfermedades, implica un equilibrio, un equilibrio entre todos los factores que involucran a las personas en si vida diaria, un equilibrio entre los aspectos sociales, ambientales, psicológicos, y por supuesto, fisiológicos. La salud es el primer piso para poder gozar otros derechos humanos. Se involucra con la capacidad para ser feliz y para disfrutar de la vida. Implica la posibilidad de desarrollar las capacidades intelectuales y humanas de la mejor manera. Es una condición para garantizar el desarrollo familiar e individual. Por otro lado, carecer de salud puede significar uno de los más grandes obstáculos. Cuando alguien está enfermo es difícil pensar en algo distinto que no sea su situación de salud. Puede significar no poder asistir a trabajar, no tener tiempo para estudiar con sus hijos o para considerar una oportunidad de negocio, o para estudiar para un examen, para ir a una fiesta o quizá también para enamorarse. Pero también, no estar saludable implica mucho más que tener uno u otro padecimiento, sobre todo a veces, cuando las personas ni siquiera perciben que están enfermas, cuando no perciben que están deprimidas, que actúan compulsivamente o cuando están en conflicto permanente con otras personas, con sus trabajos o con sus familias, impidiéndoles desarrollar una vida en comunidad. Muchas veces las enfermedades más incapacitantes son aquellas que ni siquiera pasan por la conciencia de las personas, y paradójicamente atiborran la mente de pensamientos desmoralizadores. Ojalá no se trate únicamente de aprobar este dictamen y se puedan llevar a cabo políticas públicas que consideren que la salud no solo es la posibilidad de acceso a un servicio médico sino también es la prevención y el mejoramiento de todas las condiciones de vida que permitan que las y los mexicanos se sientan más felices, plenos y con las ganas de enfrentar las muchas adversidades que la vida presenta. Consideremos que la ausencia de salud de un individuo de nuestra comunidad no sólo lleva a la incapacidad de su desarrollo personal, sino también significa un impedimento para el desarrollo social de nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Antonio Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado José Enrique Doger Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Enrique Doger Guerrero: Con su permiso, señor presidente. A nombre de las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y respecto del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, presentaré en una sola intervención el posicionamiento de los tres dictámenes que en materia de salud serán presentados a discusión ante esta soberanía. Señor presidente, rogaría a usted su comprensión con el tiempo que se nos ha otorgado.
El Presidente diputado José González Morfín: Por supuesto, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracia, diputado Doger. Habiéndose agotado la lista de oradores, voy a pedir a la Secretaría que se abra el sistema electrónico de votación para recoger la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto que adiciona el artículo 1o Bis a la Ley General de Salud.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero aprovechar la oportunidad para saludar a los integrantes de la Asociación Civil Proyecto Nacional, de los municipios de Ixtapaluca y Los Reyes la Paz, que nos acompañan hoy aquí, que están invitados por la diputada Leticia Calderón. Bienvenidos a esta sesión. También la damos la más cordial bienvenida a un grupo de ciudadanos de las colonias Campañas de Aragón, Cuidad Azteca y San Agustín, del municipio de Ecatepec de Morelos, que hoy están aquí invitados por la diputada Brenda Alvarado Sánchez. Bienvenidos a esta sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia saluda a líderes y presidentes de organizaciones, del municipio de Ecatepec, invitados por la diputada Brenda Alvarado Sánchez. Y a maestros zacatecanos, invitados por el ínclito y epónimo diputado Ricardo Monreal. Los dos términos son elogiosos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: De viva voz.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido 422 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona el artículo 1o. Bis a la Ley General de Salud. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego a la Secretaría dar cuenta con la licencia del diputado Gilberto Antonio Hirata Chico.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, fracción III; 13 y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar por su conducto al pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, licencia por tiempo indefinido a partir del día 1 de marzo de 2013, para separarme del cargo del diputado federal electo a la LXII Legislatura, por el tercer distrito en el estado de Baja California. Sin otro particular, aprovecho para expresarle la seguridad de mi consideración distinguida. Firma el diputado Gilberto Hirata Chico.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Dé lectura al punto de acuerdo, por favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Punto de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Gilberto Antonio Hirata Chico, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el tercer distrito electoral del estado de Baja California, a partir del 1 de marzo del año en curso.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De acuerdo. Pregunte si se aprueba.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se concede licencia al diputado Gilberto Hirata Chico y le deseamos éxito en las encomiendas que vaya a iniciar.