carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera: Con su venia, señor Presidente. Estamos aquí para solicitar lo que es obvio que va a resultar: el voto favorable a este dictamen, a través del cual se está solicitando que se conmemore, con carácter solemne, el natalicio de don José María Morelos y Pavón. Los que aquí estamos reunidos queremos destacar con este acto la soberanía y la primera Constitución de la América mexicana y la separación de poderes fundamentales de nuestra organización política. Resaltar la figura de Morelos es resaltar los sentimientos de la nación, principios rectores plasmados por él mismo en el decreto constitucional de la América mexicana promulgado en Apatzingán, en 1814. Es por ello que con más convicción que nunca debemos responder al llamado que el Siervo de la Nación nos hace para volver los ojos, conciudadanos míos, al dichoso tiempo en que empezó nuestra santa revolución. Si queremos conmemorar, debemos volver los ojos a la revolución que fundó a nuestra América mexicana, a la que nos otorgó ciudadanía, patria, identidad, legitimidad e independencia y por ello, al ver a la república en peligro, al ver a nuestra independencia acosada por una nueva colonización de capitales, por una dictadura empresarial —la expresión es de Noam Chomsky— que impone sus intereses a costa del dolor y el hambre de mexicanas y mexicanos, es menester recuperar y honrar los sentimientos de la nación. Resulta imperativo recordar que la voluntad popular es el único instrumento para obtener legitimidad, y por ello refrendamos, tal y como lo determina el artículo 10 del decreto constitucional de 1814, el derecho a defender nuestra independencia, nuestra soberanía, que es la forma más pura de la voluntad popular, ante cualquier atentado cometido por individuo, corporación o ciudad y sancionado como delito de lesa nación. Es el momento de recuperar y defender la firme convicción parlamentaria que animó al padre Morelos a consignar para la eternidad el principio rector de que la soberanía emana inmediatamente del pueblo, el que sólo quiere depositarla en el Supremo Congreso Nacional Americano, compuesto de representantes de las provincias en igualdad de números. Nos congratulamos de este dictamen, estamos totalmente a favor de que se conmemore con la solemnidad que requiere el natalicio del Siervo de la Nación, pero la mejor forma de conmemorarlo es en los hechos y en la realidad. Es tener presente que debemos luchar en contra de esta nueva colonización de capitales que está acosando nuestra independencia. En memoria de Morelos defendamos la Independencia, recordemos que la patria se defiende, la patria no se vende. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Alfonso Suárez del Real. ¿Algún otro legislador que quiera hacer uso de la palabra para este punto de acuerdo? Al no ser así, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de Gobernación. Punto de acuerdo Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación para que, a través del Instituto Nacional de Migración y de la Coordinación Intersectorial que vigila el Programa Paisano, continúe reforzando el funcionamiento de dicho programa, particularmente en los programas particulares. Segundo. Se exhorta a la comisionada del Instituto Nacional de Migración para que, en el ámbito de su competencia, informe por escrito a esta Cámara de Diputados sobre los resultados de la aplicación del Programa Paisano durante la temporada decembrina 2007-2008. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto. Continúe.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de gobernación. Punto de acuerdo Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y de Crédito Público, en su calidad de titular de la dependencia que preside el Fideicomiso de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, a fortalecer el Programa de Apoyo Económico de los Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos a través de la liberación de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2008. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de Gobernación. Punto de acuerdo Primero. Se solicita al titular de la Secretaría de Gobernación, a través de la Coordinadora General del Sistema Nacional de Protección Civil, informe por escrito a esta Cámara de Diputados sobre los resultados de la aplicación de los programas de protección civil durante la temporada de huracanes de 2007. Segundo. Se solicita al titular de la Secretaría de Gobernación, a través de la Coordinadora General del Sistema Nacional de Protección Civil, informe por escrito a esta Cámara de Diputados sobre los planes y programas preventivos que serán aplicados en la próxima temporada de huracanes de 2008. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno se consideran suficientemente discutidos y se reservan para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal para que, por medio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y con la participación de grupos de expertos, elabore y publique una norma oficial mexicana que contenga los lineamientos y especificaciones para el aprovechamiento no extractivo de tiburón ballena, así como la protección y conservación de sus áreas de distribución. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, implemente operativos de vigilancia para verificar los aprovechamientos no extractivos de tiburón ballena en el área denominada Yum Balam-Contoy, Quintana Roo; en la bahía de Los Ángeles, Baja California; así como en la bahía de La Paz y en el banco La Gorda, en la zona de San José del Cabo, Baja California Sur, a efecto de reducir el posible daño a los ejemplares y a su hábitat. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno…
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: ¿Quiere hablar usted a favor o en contra? Diputada Alavez, ¿quiere hacer uso de la palabra desde su curul? Sonido a la curul de la diputada Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, Presidente. Es para hablar sobre el dictamen de la Laguna de Cuyutlán, de la Comisión de Medio Ambiente. Es que son tres. A favor.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Sí. No está a discusión ese punto de acuerdo, si le parece cuando lleguemos a la discusión de ese punto de acuerdo, puede usted hacer uso de la palabra a favor o en contra, como lo desee. ¿Algún compañero legislador o compañera legisladora que quiera hacer uso de la palabra? Si no es así, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que emita indicadores de desempeño que permitan evaluar de manera eficiente y eficaz el grado de cumplimiento de las metas, los objetivos y los impactos de los programas y las políticas gubernamentales en materia ambiental. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que a la brevedad posible informe a esta soberanía, de manera detallada, el mecanismo que adoptará para establecer los indicadores de desempeño de los programas que ejecuta, así como su forma de evaluación. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Acuerdo 1. Se exhorta respetuosamente al titular de la Comisión Federal de Electricidad a cancelar la apertura de 400 metros de longitud y el degrado de 16 metros de profundidad de una boca en el vaso segundo de la laguna Cuyutlán, en tanto no se autorice la correspondiente evaluación de impacto ambiental, de conformidad a lo establecido por la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y su reglamento en la materia. 2. Se exhorta al titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a verificar la legalidad en el otorgamiento de la autorización de cambio de uso de suelo de 98.05 hectáreas de humedal para la ampliación portuaria en la laguna de San Pedrito, municipio de Manzanillo, Colima, otorgada a la Administración Portuaria Integral de Manzanillo por la delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el estado de Colima. 3. Se exhorta al titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que verifique que la planta de gas LP de la Empresa Z, Gas del Pacífico, ubicada en la comunidad de Campos, municipio de Manzanillo, Colima, cuente con las autorizaciones federales correspondientes y cumpla con las medidas de mitigación que le hayan sido fijadas. Es cuanto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Están a discusión los puntos de acuerdo y se ha registrado para hablar en pro de los mismos, la diputada Aleida Alavez Ruiz, por lo que se le concede el uso de la palabra.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias diputada Aleida Alavez Ruiz. ¿Algún otro compañero legislador o legisladora que desee hacer uso de la palabra respecto a este dictamen? Al no ser así, se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación económica en conjunto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Equidad y Género. Punto de acuerdo Primero. Se desecha la iniciativa presentada por la diputada Beatriz Mojica Morga, que reforma disposiciones de Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido. Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal 5 de marzo de 2008. Es cuanto, diputado Presidente.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Gobernación. Punto de acuerdo Primero. Las iniciativas con proyecto de decreto relacionadas y descritas en el cuerpo del presente dictamen presentadas durante la LIX Legislatura quedan sin materia en virtud de que las disposiciones a que se refiere corresponden al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 1990, abrogado por el nuevo Cofipe, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 2008. Segundo. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Es cuanto, Presidente.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Gobernación. Acuerdo Primero. Las iniciativas con proyecto de decreto relacionadas y descritas en el cuerpo del presente dictamen presentadas durante la LX Legislatura, quedan sin materia en virtud de que las disposiciones a que se refieren corresponden al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 1990, abrogado por el nuevo Cofipe, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 2008. Segundo. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Es cuanto, Presidente diputado.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobados los puntos de acuerdo, archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. El siguiente capítulo del orden del día es el de dictámenes a discusión. Proceda la Secretaría dar lectura a la comunicación que ha extendido a esta Mesa Directiva la Comisión de Economía.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Palacio Legislativo de San Lázaro, 26 de marzo de 2008. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Con relación al oficio CE/2282/2008, de fecha 4 de marzo, dirigido a la Mesa Directiva a su muy digno cargo, mediante el cual se envía el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 3o. y se incorpora un Libro Sexto denominado "De las empresas unipersonales de responsabilidad limitada", al Código de Comercio, y se adiciona un párrafo a la fracción II del artículo 4o. de la Ley de Concursos Mercantiles; y a la iniciativa para que se modifiquen los artículos 58, 70, 87, 89 fracciones I y III, 90, 229 fracción IV y se adicione un capítulo IV Bis con los artículos 86 Bis, 86 Bis 1, 86 Bis 2, 86 Bis 3, 86 Bis 4 y 86 Bis 5, adicionándose también al capítulo V una Sección Séptima, con el artículo 206 Bis de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a fin de que se procediera a su trámite legislativo conducente, nos permitimos solicitarle de la manera más atenta que gire sus apreciables instrucciones a efecto de que sea retirado del orden del día de la sesión del día de hoy y sea propuesto para su trámite hasta el día de mañana. Lo anterior en virtud de que se desean realizar algunas modificaciones al proyecto referido. Sin otro particular, me es grato reiterarle nuestra más alta y distinguida consideración. Atentamente, firman la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, secretario, y el diputado Jorge Salum del Palacio, secretario.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se retira del orden del día de la sesión de hoy y se pospone para su discusión el día de mañana.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se retira del orden del día de la sesión del día de hoy y se pospone para su discusión el día de mañana. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se retira del orden del día. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 421 diputadas y diputados. Quien hasta el momento no ha registrado su asistencia dispone de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito; de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; del Código Federal de Procedimientos Penales; y del Código Penal Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se le dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se han registrado, para fijación de posiciones, el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia; la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario del PRD y el diputado Carlos Alberto Navarro Sugich, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hará uso de la palabra la diputada Verónica Velasco, por lo que se le concede el uso de la palabra.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Verónica Velasco Rodríguez. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Cristian Castaño Contreras: Gracias, diputado José Manuel del Río Virgen. Se concede ahora el uso de la palabra a la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Silvia Oliva Fragoso. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado Carlos Alberto Navarro Sugich, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. A nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hará uso de la palabra la diputada Yadhira Tamayo.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputada Yadhira Tamayo. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes oradores, la diputada María del Carmen Salvatori Bronca y el diputado Javier Estrada González. Por lo que se le concede el uso de la palabra a la diputada María del Carmen Salvatori Bronca.
La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde su curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: ¿Desea hacer uso de la palabra desde su curul? Sonido a la curul de la diputada Salvatori Bronca, por favor.
La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. En obvio del tiempo y en respeto al pleno, declino mi intervención. Únicamente respaldo este dictamen, y ante la brillante exposición de mi compañero diputado de la fracción de Convergencia, José Manuel del Río Virgen, declino y respaldo totalmente este dictamen. Por supuesto, la fracción de Convergencia va a votar a favor del mismo. Por último comentar que yo sufrí también este penoso delito y que respaldo totalmente esta iniciativa. Gracias, Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias a usted, diputada María del Carmen Salvatori Bronca. Entonces, se concede el uso de la palabra al diputado Javier Estrada González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. A favor del dictamen.
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado Moctezuma, quiere hacer uso de la palabra desde su curul, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Sumarnos a la fracción parlamentaria del PRI, como integrante de ambas comisiones, para apoyar esta medida que era una necesidad de los usuarios de tarjetas en el país y que es un reclamo que hemos vivido en toda el ámbito de nuestra gestión. Simplemente apoyarlo a nombre de toda la fracción parlamentaria.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Moctezuma. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen está suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora Presidenta, se emitieron 370 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular, por 370 votos, el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal. Pasa al Senado para los efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En consecuencia está a discusión en lo general el dictamen. Se han inscrito para este asunto el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, el diputado Roberto Mendoza Flores y el diputado José Luis Espinosa Piña. Por lo que tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Manuel Salvador Salgado Amador: Con su venia, diputada Presidenta. Honorable asamblea, México es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo y esto constituye un gran reto de gestión y de regulación en materia ambiental. Es por ello que debemos fortalecer las políticas de conservación de los ecosistemas presentes en nuestro país. Compañeras y compañeros legisladores, México siempre ha sido considerado como un país de enormes riquezas naturales, riquezas que han ido en detrimento en los últimos años por la falta de una legislación que cumpla con las exigencias de conservación y aprovechamiento sustentable del mundo moderno. Como sabemos, nuestra legislación contempla la figura de áreas naturales protegidas, las cuales son un mecanismo de gran importancia ecológica para lograr la preservación y conservación de nuestros ecosistemas, ya que definen las características geológicas y el estado de conservación de las diversas zonas. Sin embargo, muchas de estas áreas naturales no cuentan con los recursos económicos suficientes para el manejo adecuado de las mismas. Por lo anterior, considero que en este momento en que nuestro país está sufriendo los embates del cambio climático es trascendental la creación de nuevas áreas naturales protegidas que no sólo tengan un decreto de creación, sino que propicien la participación y cooperación de los diversos sectores de nuestra sociedad con la finalidad de que seamos todos los mexicanos partícipes de un nuevo proyecto de conservación y aprovechamiento sustentable de recursos naturales, logrando con esto que México continúe con la calificación del país mega diverso. Actualmente existen predios certificados a la conservación, sin embargo sufren las deficiencias legales que no permiten el adecuado manejo de sus recursos y el aprovechamiento sustentable de estas zonas. Por lo que la presente iniciativa tiene como finalidad que los predios destinados voluntariamente a la conservación puedan ser certificados y considerados formalmente como áreas naturales protegidas, propiciando el alto valor ecológico de cada una de estas zonas e incentivando la participación ciudadana mediante la cooperación y coordinación en las acciones de preservación, conservación y la restauración del equilibrio ecológico en las áreas que así lo requieran. Mediante este sistema, la erogación de recursos económicos por parte del Estado no es representativa, beneficiando así a las finanzas públicas manteniendo áreas naturales bien conservadas y estableciendo lazos de cooperación entre la sociedad y el Estado. De esta forma se propicia el acceso a los diferentes sectores de la sociedad a diversos instrumentos económicos, lo cual otorgará valor agregado a la economía de los propietarios de los inmuebles destinados a la conservación. Compañeras y compañeros diputados, los exhorto a que nos sumemos al esfuerzo internacional de conservación de los recursos naturales, con la finalidad de heredar un país con condiciones óptimas para el desarrollo de los mexicanos. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Manuel Salvador Salgado Amador. Tiene el uso de la palabra el diputado Roberto Mendoza Flores, del Grupo Parlamentario del PRD.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Roberto Mendoza Flores. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado José Luis Espinosa Piña. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Méndez Lanz, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Víctor Manuel Méndez Lanz: Con su permiso, Presidenta. A esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada esta iniciativa y esta minuta en congruencia con lo que establece la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta minuta que llega a esta comisión trata de aclarar que, si bien es cierto que se permite la aportación voluntaria de predios para la conservación ecológica, éstos no se consideran como áreas naturales protegidas. Existen en nuestro país 161 áreas naturales protegidas que representan prácticamente el 12 por ciento del territorio nacional, pero de este gran total, sólo 161 mil hectáreas son consideradas aportación de predios de particulares que coadyuvan con la preservación del equilibrio ecológico. Esta reforma al artículo 46 permite que se consideren con la certidumbre jurídica y merecedora de los estímulos que a esta preservación para predios productivos con interés público le otorga la ley, sean consideradas áreas naturales protegidas. Al mismo tiempo, esta reforma complementa en la ley la posibilidad de que estos predios no sean sólo los del área urbana, sino que además puedan incorporarse en zonas rurales que a juicio de los municipios deban ser consideradas zonas de protección ecológica, que no estaban establecidos en la ley. Por tanto, viene a darse una precisión, un alcance a la ley en estos artículos y consideramos que son sumamente necesarios para el propósito del cuidado del medio ambiente y su protección. Por eso, nuestra fracción apoya este dictamen que la Comisión de Medio Ambiente nos presenta. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No habiendo más oradores inscritos se considera suficientemente discutido en lo general el dictamen. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No reservándose ningún artículo, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema, diputados. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 360 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 360 votos el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo decimocuarto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. No habiendo quien fundamente el dictamen, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se han registrado, en lo general, los siguientes diputados: el diputado Diego Cobo Terrazas, el diputado César Duarte Jáquez, el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado y el diputado Martín Stefannonni Mazzocco. Tiene el uso de la palabra el diputado Diego Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Diego Cobo Terrazas: Muchas gracias, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Diego Cobo Terrazas. Tiene el uso de la palabra, el diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Es del PRI, discúlpeme diputado, ya me va a venir a reclamar aquí a la tribuna por segunda ocasión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputado César Duarte Jáquez. Tiene el uso de la palabra el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: Muchas gracias, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Fausto Fluvio Mendoza. Tiene el uso de la palabra el diputado Martín Stefanonni Mazzocco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Gracias, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, ¿me permite? Disculpe que lo interrumpa. La diputada Aleida Alavez quiere hacer una pregunta. ¿Usted acepta una pregunta de la diputada Aleida Alavez?
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Con gusto.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. Diputado, es por las argumentaciones que da, en el sentido de quiénes serían los beneficiarios de esta renovación de concesiones. Pero lamentablemente no contamos con esta información de la que se ha hablado en términos generales, de esos 40 mil beneficiarios. A mí me gustaría saber quiénes no estarían en esas condiciones de renovar sus condiciones bajo este esquema que se está proponiendo en el transitorio.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: ¿Quiénes no?
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Sí.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Aquí yo creo que quienes no tuvieran la documentación que acreditara, precisamente, o que se acogieran a este decreto y que no pudieran acreditar la documentación de la explotación. Déjeme decirle que este acotamiento que nosotros hicimos y si ustedes pueden revisar en la Gaceta Parlamentaria, la minuta viene con letras más resaltadas donde dice: "este beneficio sólo será aplicado a los poseedores que cuenten con antecedentes de trámites de concesión y permisos en materia de explotación, uso, aprovechamiento de aguas nacionales antes de los decretos presidenciales de 1995 y 1996, relativos a la materia y que demuestren fehacientemente la operación de la obra". Esto qué quiere decir. Que tendrán que demostrar que han venido operando utilizando aguas nacionales antes del 11 de octubre de 1995, cuando se expidió el primer decreto presidencial, porque si no, estas personas no demostrarían fehacientemente la operación y, en consecuencia, no podrían acceder a obtener el título de concesión. No sé si quede la pregunta respondida o a lo mejor tiene alguna otra duda. Con gusto, Presidenta.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Efectivamente, diputado, hace alusión a los que tienen concesión de antes de los decretos de 95. Pero según la renovación, precisamente de las concesiones, deja exentas a todas estas personas o a todas las comunidades que tengan concesiones antes de 95. Hay también una preocupación que tiene que ver con las condiciones que se les ponen para renovar sus concesiones y que están imposibilitados a entregar, no por una omisión sino porque los costos que implica el contrato de la energía eléctrica y la instalación de todas estas bombas es algo que están en la imposibilidad de atender, y al no tener subsidios, y que en este año se hayan eliminado los subsidios en el Presupuesto de Egresos a las comunidades agrícolas, a las rurales, pone en condiciones difíciles de la renovación a estos sectores que a nosotros nos preocupan. No es un beneficio amplio a los concesionarios que menciona, a los 40 mil, y al no tener los datos que se pidieron al presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, en donde se establece el abatimiento real del acuífero, no entiendo cómo estarían dándole esa pauta a quienes tienen realmente una concesión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Martín Stefanonni Mazzocco. Esta Presidenta informa que se han registrado para continuar con la discusión en lo particular los siguientes diputados: el diputado Gerardo Vargas Landeros del Grupo Parlamentario del PRI; el diputado Víctor Manuel Torres Herrera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI; el diputado Antonio Medellín Varela, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el diputado Joel Arellano Arellano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado, permítame por favor. Diputada Aleida Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, Presidenta. Es para que me anote en la lista para la discusión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Claro, diputada. Perdón, diputado. Adelante, por favor.
El diputado Gerardo Vargas Landeros: Con su permiso, Presidenta. Gracias. El proyecto de decreto que está sujeto a discusión en este momento tiene por objeto la adición de un párrafo segundo al artículo decimocuarto transitorio de la Ley de Aguas Nacionales. Esto es, para que la Comisión Nacional del Agua lleve a cabo, con mucha precisión, una campaña de regularización de concesiones para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en cuyos casos su vigencia no haya concluido; campaña que habrá de realizarse en un plazo máximo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de este mismo decreto. Este decreto que nos ocupa fue ya aprobado por esta soberanía como Cámara de origen, luego se pasó al Senado de la República. En una revisión correspondiente se adicionó la disposición incorporando y delimitando a los beneficiarios de la campaña de regularización, que se establecen en este mismo proyecto. En nueva revisión, la Comisión de Recursos Hidráulicos dictaminó de manera positiva y en sus términos el proyecto de decreto que está aprobado en esta Cámara de Senadores. Los beneficiarios de esta campaña de regularización serán aquellos titulares de concesiones que cuenten con los antecedentes de trámite en materia de explotación o uso, como ya lo han mencionado en los respectivos decretos presidenciales de 95 y de 96. El decreto responde al hecho de que las políticas y prácticas centradas en medios técnicos y formales afectan de manera negativa una gran proporción, tanto de hogares como de productores, al no reconocer a estos medios formales. En pláticas con la Comisión Nacional del Agua y ante la existencia de un gran número de concesiones irregulares en todo el país, ha actuado con prudencia al no proceder a la cancelación de estas obras hidráulicas relacionadas con aquellas concesiones irregulares, para evitar la crisis económica y social que con ello pueda derivarse. La realidad indica que el aprovechamiento de un alto porcentaje de los recursos hídricos es totalmente irregular, lo que hace necesaria e imprescindible la campaña de regularización que ahora estamos aprobando, pues de lo contrario la incertidumbre de los usuarios en cuanto a la disponibilidad del agua generaría una afectación irreversible a las actividades productivas a las que se dedican estos usuarios. Asimismo, es importante decir que en esta comisión se ha exhortado a los diputados y a las diputadas para fortalecer la defensa del vital líquido. Asimismo —es importante decirlo— hace poco, hace unos días en Hidalgo el propio Ejecutivo federal, Felipe Calderón, mencionó que el agua es un tema de seguridad nacional e igual de importante que el petróleo. Así pues, compañeros legisladores, hagamos nuestro trabajo y desde esta trinchera sumemos los esfuerzos con el Ejecutivo federal para dimensionar realmente la importancia que tiene este vital líquido en nuestro país. Por lo anterior, apelo a la consideración de todos ustedes, compañeras diputadas y compañeros diputados, para que emitan el voto favorable para la aprobación del decreto en su consideración. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Gerardo Vargas Landeros. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Torres Herrera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Manuel Torres Herrera. Tiene el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada Presidenta. Quiero aclarar que no es estar en contra de la regularización de concesiones. Yo creo que eso es algo loable que así lo podemos atender. Yo creo que parte del Grupo Parlamentario del PRD así lo considera. Por eso hay esta decisión, de tomar una votación que será libre y razonada, pero dejar en claro las preocupaciones que tienen que ver con cómo renovarlas. Renovar las concesiones implica que todos los que son parte de ellas o tienen una concesión, y yo hablo, sobre todo, de los pequeños productores rurales, de las zonas indígenas. Nos han llegado, a la Comisión Especial del agua, diferentes preocupaciones porque la regularización implica que se tenga que contratar energía eléctrica, instalar bombas, medir precisamente el flujo de agua que tienen en su concesión y esto fue eliminado en subsidios desde el presupuesto de este año. Entonces, cuáles son los incentivos para todas estas comunidades, para que se sujeten a la regularización. Los grandes productores o los que son concesionarios desde el 95, entiendo, ahora con esto hay un incentivo. Pero para estas comunidades que se declaran en la imposibilidad de hacer el pago de esta energía eléctrica, que además ya no se considero en el Presupuesto de Egresos como subsidio, entonces cómo atenderemos el que ellos no se sientan perseguidos o amenazados porque su concesión no sea ahora cancelada y sí trasladada a quien pueda pagar esa energía eléctrica que le va a producir el cumplimiento de la concesión. Por eso quiero dejar muy claro que ésa es la preocupación fundamental que tenemos en la fracción algunos diputados y algunas diputadas, que obviamente no se basa en una falta de documentación. No estamos en esa idea, sino más bien en cómo aclararle a quienes vayan a ser sujetos de esta regularización, los beneficios y el cómo no se les va a condicionar o amedrentar la posibilidad de cancelarse esta concesión. La reforma, entendemos, pretendería regularizar a todos aquellos quienes desde mediados del siglo pasado…
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada. ¿Me permite, diputada? Le quiere hacer una pregunta el diputado Stefanonni Mazzocco. ¿La acepta?
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Sí.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado. Adelante.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco (desde la curul): Nada más para aclarar. Usted sabe respecto a los subsidios que tiene a través de Sagarpa —y lo dije claramente— que lo contempla la Ley de Energía para el Campo, y en su reglamento de esa propia ley de energía para el campo determina como requisito indispensable tener el título de concesión para poder acceder a los subsidios. Usted sabe cuánto se aporta de subsidio, cuánto cuesta el kilowatt hora en diurno y cuánto cuesta el kilowatt hora nocturno, en tratándose de materia agropecuaria y cuáles son los beneficios que tiene también en materia de uso doméstico, agua potable y alcantarillado; a eso me refiero. Porque este decreto no solamente otorga facilidades administrativas para que no paguen las multas a que se hicieran acreedores, precisamente si no tienen los títulos de concesión. De tal suerte que me parece que solamente es para ver si usted lo conoce, sino para ilustrar en este sentido, con todo respeto lo digo, diputada.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Aleida Alavez. Tiene el uso de la palabra el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez: Muchas gracias, señora Presidenta. Con su permiso. Me parece que ya se ha mencionado mucho acerca de las bondades de esta modificación tan importante de la Ley de Aguas Nacionales. Habría que subrayar, aprovecharía yo esta oportunidad para reconocer a quienes fueron los iniciadores, que fue el resultado, justamente, de una serie de reuniones que la propia Comisión de Recursos Hidráulicos hemos tenido en los diversos estados de la república. Es justo reconocer al diputado César Duarte por su insistencia, por los acuerdos que logró hacer al conformar esta iniciativa junto con los senadores Baeza y el senador Madero del mismo estado de Chihuahua. Es ésta la oportunidad para reconocer que este ejercicio parlamentario, en donde la Cámara de Diputaos siendo cámara de origen autorizó este decreto y fue a la Cámara de Senadores y regresó con las modificaciones correspondientes, es justo decir que es la muestra justamente de los consensos que se pueden lograr cuando los diputados, como representantes populares, encontramos coincidencias y encontramos temas comunes que nos unen. Esta reforma, como aquí se ha dicho, ayudará a que muchos productores de este país puedan resolver los añejos problemas que tienen en el tema de las concesiones. Esta reforma servirá también para que ojalá todos los diputados de esta Cámara y los miembros de la Comisión de Recursos Hidráulicos, podamos ir mucho más allá de esta reforma; podamos autorizar presupuestos suficientes para lograr tener en este país un diagnóstico claro de la calidad y la cantidad, sobre todo, de agua que tienen nuestros mantos acuíferos. Ojalá que así como logramos estos acuerdos, podamos en el presupuesto del año que entra establecer en algún lado recursos suficientes para lograr un diagnóstico tan importante que nos permita seguir avanzando en el conocimiento de este recurso tan importante, que es el agua. Por ello, pues, termino reiterando el reconocimiento y la felicitación a la propia Comisión de Recursos Hidráulicos, de la que soy parte, por esa insistencia de llevar a la Cámara de Diputados a los estados, de encontrarse allá en cada uno de los estados para escuchar a la gente y para recibir de ellos su problemática y convertirla acá en soluciones, como la reforma que hoy ojalá todos podamos aprobar. Para ir a los estados también a darle el seguimiento a los presupuestos que se asignan en cada uno de los ejercicios fiscales y poder encontrarnos con la gente y poder escucharlos para buscar soluciones. Termino diciendo que la certeza jurídica que genera esta reforma le da tranquilidad a la gente, le da tranquilidad al pueblo de México y por ello estoy seguro que el campo mexicano habrá de reconocer en esta comisión y en el voto que ustedes seguramente otorgarán, el reconocimiento necesario y suficiente por el trabajo realizado. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Rubén Escajeda Jiménez. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Medellín Varela, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Y le ofrezco una disculpa al diputado Rodolfo Solís Parga, hace rato le quería hacer una pregunta a la diputada Aleida Alavez y no di oportunidad a que la hiciera. Discúlpeme.
El diputado Antonio Medellín Varela: Con su permiso, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, Antonio Medellín Varela. Tiene el uso de la palabra el diputado Joel Arellano Arellano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.