carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Miguel Angel Toscano Velasco (desde su curul): Muchas gracias, Presidente. Nos reservaríamos: El artículo 19, El artículo 20, El artículo 34 párrafo sexto El artículo 52 primer párrafo y fracción I; segundo párrafo también del artículo 52. El artículo 52 en su fracción IV, último párrafo Artículo 52 en su fracción VI Artículo 53 en su fracción I Artículo 54 en su primer párrafo Artículo 54 en su segundo párrafo Artículo 57 Artículo 58 primer párrafo y fracción VII Artículo 60 Artículo 61 fracción I Artículo 61 fracción II Artículo 61 fracción II párrafo quinto Artículo 69 Artículo XIX Transitorio Artículo XXVII Transitorio Artículo XXXIII Transitorio Artículo XXXV Transitorio Anexo 1 inciso d) y Anexo 18 inciso d) en la misma reserva Anexo 17 Anexo 17 ramo 6 Anexo 18 Nuevamente el Anexo 18 para Gasto Corriente Nuevamente Anexo 18 para el tema Equidad de Género Nuevamente el Anexo 18 inciso a) ramo 03 relativo al Poder Judicial Nuevamente el Anexo 18 inciso b) ramo 04 Nuevamente Anexo 18 inciso b) en su ramo 05 Anexo 18, nuevamente, inciso b) ramo 06 Anexo 18 inciso b) ramo 07 Anexo 18 inciso b) ramo 10 Anexo 18 inciso b) ramo 11 Nuevamente el anexo 18 inciso b), nuevamente el ramo 11 Anexo 18 inciso b) ramo 13 Anexo 18 inciso b) ramo 17 Anexo 18 inciso b) ramo 21 Anexo 18 inciso b) ramo 38 Anexo 18 inciso c) ramo 30 Anexo 18 inciso c) ramo 34 Anexo 19 Anexo 19 en su ramo 20 Anexo 19 en su ramo 33 Anexo 19 en su ramo 11 Nuevamente el Anexo 19 en su ramo 11 Y nuevamente el Anexo 19 en su ramo 11 Hemos hecho un resumen muy apretado, Presidente, pero creemos que es lo que el grupo parlamentario tiene reservado, muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputado Toscano. Si la Secretaría pudo ir siguiendo la lectura que hizo el diputado Toscano de sus reservas, que ya teníamos muchas de ellas anotadas, ruego que pueda dar lectura a las otras reservas que no haya conocido la asamblea de viva voz, ya fuera por parte de la diputada Scherman o del diputado Toscano.
El diputado Roberto Vega y Galina (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Por favor sonido a la curul del diputado Vega Galina.
El diputado Roberto Vega y Galina (desde su curul): Muchas gracias. Quiero que por favor me considere la reserva del artículo 5 del dictamen de Proyecto de Decreto que le entregué personalmente, me haga favor. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está considerado en la lista que ahorita usted conocerá cuando la Secretaría dé lectura a los artículos que todavía no han sido conocidos por la Asamblea, pero que previamente habían sido reservados. Con mucho gusto, señor diputado. Proceda la Secretaría a dar lectura a todos estos artículos, a fin de que los conozca la Asamblea y podamos de manera definitiva someter a votación en lo general y los artículos no impugnados por parte de la asamblea.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Hay alguna reserva adicional? Una reserva más para lectura y posteriormente son fe de erratas.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Diputado presidente la diputada Lizbeth Rosas Montero, retira su reserva al anexo 19, reasignación de gasto 2005 para remodelación de áreas educativas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Terminamos entonces leyendo las últimas fe de erratas para poner a votación el dictamen en lo general y en los artículos no reservados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Otra reserva por el diputado José Rangel Espinosa, del artículo 2o. del decreto, el artículo 2o. transitorio, del diputado José Rangel Espinosa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Dé lectura a las última fe de erratas, a fin de proceder a la votación.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: A continuación daremos lectura a otras fe de erratas: Una presentada por el diputado Angel Buendía, que dice: "En relación con la fe de erratas presentada el mismo día de hoy, me permito presentar el dato de la diferencia de 466 millones de pesos a que se refiere el punto 11 de la lista de erratas contenida en el escrito referido, punto que se refiere al anexo 1. La cifra precisa debe ser 48 mil 862. 63 pesos." Debe ser una fe de erratas de la fe de erratas. Otra del también diputado Angel Buendía. "El que suscribe diputado federal, remito a usted la fe de erratas del dictamen de Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2005, en relación al anexo 19 B, referente a los proyectos de inversión para agua potable en zonas urbanas, rurales y urbanas, drenaje y saneamiento, contenido en la página 228 de la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, para quedar como sigue: Dice: Distrito Federal, planta de bombeo Gran Canal, kilómetro 12.5 para 30 metros cúbicos por segundo, 150 mil pesos. Distrito Federal, entubamiento del Gran Canal del Desagüe en aproximadamente 3 kilómetros, 50 mil pesos. Debe decir: Distrito Federal planta de bombeo Gran Canal, kilómetro 12.5 para 30 metros cúbicos por segundo,100 mil pesos y Distrito Federal entubamiento del Gran Canal del Desagüe en aproximadamente 3 kilómetros, 100 mil pesos. Si así viene el proyecto se va a entender si arriba dice miles de millones. Otra fe de erratas. Por este conducto me permito comunicar a usted la siguiente fe de erratas al Anexo 19 B, del proyecto de dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación, 2005, solicitándoles incorporen a su texto de la siguiente manera: Página 217 y 218 dice: pesos. Debe decir: Miles de pesos. Página 219 dice: Millones de pesos. Debe decir: Miles de pesos. Página 272 debe decir: Miles de pesos. Agradeciendo su atención a la presente quedo de usted atentamente. Jesús Vizcarra Calderón, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con la firma del diputado Angel Buendía. Es cuanto diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Ha concluido señor secretario?
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Intégrense estas fe de erratas a las otras que habíamos ofrecido se integran al dictamen original, pero se entregan también a cada uno de los coordinadores parlamentarios para su conocimiento y mejor disposición de la información. Proceda entonces la secretaría a ordenar se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior, y abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico. Diputado Presidente, se emitieron 323 votos en pro; 137 en contra y una abstención.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular ( aplausos) los artículos no impugnados, por 327 votos ¿323 ó 327? 323 votos. Rectificación. Señoras y señores legisladores, ustedes han conocido de la enorme lista de reservas que tenemos y es por ello que esta Presidencia se toma la libertad de preguntar a la Asamblea si por economía procesal, seguimos los siguientes ritmos. Vamos a analizar artículo por artículo del cuerpo del decreto, las reservas que están planteadas. Vamos a posteriormente, a revisar anexo por anexo; sin embargo esta Presidencia quisiera preguntar a la Asamblea si me obsequian la posibilidad en aquellos casos en donde las modificaciones no sean aceptadas por la Asamblea y tengamos que votar en los términos del artículo del dictamen en los términos del dictamen, que me permitan reservar ese tipo de artículos para su votación nominal en conjunto, en un solo acto. Esto quiere decir, que si vamos a tener 40 artículos cuyas modificaciones no sean aceptadas por la Asamblea y tengamos que votarlos, lo hagamos al final del cuerpo del decreto en un solo evento. Porque de otra manera tendríamos que diputado Gómez, tendríamos que abrir el sistema cada tres minutos, porque no acepta el sistema electrónica una velocidad mayor. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si me aceptan esta petición.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si se obsequia la petición del ciudadano Presidente. Los que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo: (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces, vamos a empezar con la reserva del artículo primero, del diputado Fidel René Meza Cabrera. Les ruego por favor, que si nos saltamos de artículo, lo informen a esta Presidencia en virtud de que apenas estamos haciendo los listados de concordancia. Vamos también a votar en lo económico, en lo que es el cuerpo del decreto, las modificaciones que estén planteadas en términos del acuerdo y que queden en poder de la Secretaría de la Mesa Directiva.
El diputado Fidel René Meza Cabrera (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Diputadas, diputados. El presupuesto, de hecho y en muchos sentidos, tiene el atributo de ser general, de ser abstracto y de observancia obligatoria. Lo es para quien lo elabora, para quienes aplican los fondos e incluso para los particulares. El presidente de la República, cuando lo promulga, ordena su observancia y cumplimiento. Cualquier violación de sus preceptos da lugar al fincamiento de responsabilidad. Cabe destacar en este momento que el dictamen que se comenta no hace mención de los preceptos constitucionales que rigen el presupuesto federal y que son los artículos 73, fracción VII, el 74, fracción IV está bien fundamentado, el 75, el 123, apartado b), fracción IV, el 126, 127 y 131, segundo párrafo. Es conveniente, señor presidente, que estos artículos se incorporen como fundamento, con la salvedad, señor presidente, que no es el artículo 1º. como se comentó, sino el párrafo segundo del dictamen, por lo cual pido se haga la corrección y el agregado correspondiente. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputado Fidel René Meza Cabrera. Pregunte la secretaría a la asamblea, previa lectura de la propuesta del señor diputado promovente, si es de aceptarse o no la modificación.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la modificación propuesta por el diputado Miguel René Meza Cabrera. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces este artículo 1º. se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra el señor diputado don Roberto Vega y Galina para presentar su reserva al artículo 5. Lo tengo reservado como 5. Le ruego me disculpe, señor diputado y doctor Vega Galina. La diputada Scherman tiene el artículo 4 reservado. Tenemos la reserva en la secretaría y sólo se va a dar lectura. Luego entonces lea la secretaría la propuesta y sométala a la consideración de la asamblea. Le ruego me disculpe. Está el diputado Pascual Sigala Páez, del PRD, con una reserva al artículo 2. ¿La tenemos en la secretaría? Pase el señor diputado a darle lectura a su propuesta.
El diputado Pascual Sigala Páez (PRD): Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados: Subo a esta tribuna para plantear la incorporación de una fracción XXII al artículo 2 en el tema de definiciones. Cierto, el campo ha tenido en esta propuesta de presupuesto que ahora se discute una atención, aunque insuficiente sí decorosa. Sin embargo, como ramo productivo fundamental de la economía nacional y como enclave indispensable de identidad, estrategia y soberanía nacional es del todo justificado resarcir la grave descapitalización del sector. Otros países han destinado importantes recursos para el desarrollo del campo de manera sostenida. Mientras tanto en México, cuna de la agricultura, hogar de un tercio de mexicanos, la desinversión se acumula por décadas hasta convertir nuestra fuente de sustento en zona de desastre, tanto que los productores empresariales que pierden sus oportunidades de creación, de riqueza y de empleo, como a los campesinos, que se ven obligados a emigrar. Hace más de cuatro décadas que nos e registra un saldo positivo de formación bruta de capital en el campo y la pérdida de recursos naturales alcanza, según las cuentas del INEGI, la inaceptable suma del 11 %. No desconocemos las limitaciones de la disponibilidad de recursos ni hacemos propuestas irresponsables, por lo que en obvio del tiempo, aunque me quedan más de tres minutos, permítanme plantear que propongo a esta soberanía la adición de una fracción XXII al artículo 2, recorriéndose consecutivamente las siguientes fracciones del dictamen con proyecto de decreto para quedar como sigue: Artículo 2 fracción XXII, Infraestructura: "Las obras y elementos que soportan las actividades necesarias para la producción y el bienestar de la población, en el caso de la infraestructura rural, se incluyen los conceptos considerados en el artículo 83 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable". Cabe señalar que esta propuesta la respaldan la ciudadana diputada Jacqueline Argüelles, del Partido Verde, los ciudadanos diputados Cruz López Aguilar, Julián Nazar y José Rangel, estos últimos tres, del Partido Revolucionario Institucional. Muchas gracias, ciudadano Presidente. Hago entrega de la propuesta por escrito.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Cumplidas las formalidades, se instruye a la Secretaría para que lea la propuesta en sus términos y la someta a la consideración de la Asamblea en votación económica. La Secretaria Graciela Larios Rivas. Es una adición al artículo 2 para quedar como fracción XXII, Infraestructura: "Las obras y elementos que soportan las actividades necesarias para la producción y el bienestar de la población en el caso de la Infraestructura rural, se incluyen los conceptos considerados en el artículo 83 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.". Suscribe el diputado Pascual Sigala Páez y los diputados del Partido Revolucionario Institucional: Cruz López, Julián Nazar, José Rangel y la diputada Argüelles, del Partido Verde ecologista. Es cuanto, Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la residencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces corresponde a la Secretaría instruir se abra el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos, de tal suerte de votar este artículo 2º., con la modificación propuesta. La Secretaria Graciela Larios Rivas. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos. (Votación)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente: Se emitieron 311 votos en pro, 124 en contra y una abstención.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el artículo 2º., con la modificación propuesta por 311 votos. Tiene el uso de la palabra el diputado Omar Ortega Alvarez, del PRD, para presentar su propuesta ala artículo 3º.
El diputado Omar Ortega Alvarez (PRD): Declino la propuesta.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Declina la propuesta. Luego entonces el artículo 3º., se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos propuestos en el dictamen. Tiene la palabra el señor diputado Carrillo Soberón para presentar reserva al artículo 4º.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD): Muchas gracias, señor Presidente. Se propone agregar una fracción VI que diga lo siguiente: "La cantidad que el Anexo 1 dé de este decreto destina para la Comisión Federal de Electricidad refleja el monto neto, sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamiento, así como ninguna transferencia del gobierno federal por concepto de subsidios. Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro dentro de los primeros dos meses del año 2005 deberán informar a la Cámara de Diputados acerca de los subsidios otorgados en el 2004 para los consumidores diferenciados a cada una de las tarifas eléctricas. Esta información deberá incluirse en el tomo cuarto del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales subsecuentes. Es para efecto de tener información y crear un andamiaje para poder diferenciar subsidios y votarlos posteriormente en Cámara. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias Diputado. Previa la lectura de la propuesta, estrictamente la propuesta, se ruega a la Secretaría que la someta a la consideración de la asamblea, en votación económica.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se va a dar lectura a la propuesta. "Artículo 4o., fracción VI. La cantidad que el Anexo 1 dé de este decreto destina para la Comisión Federal de Electricidad refleja el monto neto sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamiento, así como ninguna transferencia del gobierno federal por concepto de subsidios. Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro dentro de los primeros dos meses del año 2005 deberán informar a la Cámara de Diputados acerca de los subsidios otorgados en el 2004 para los consumidores, diferenciados a cada una de las tarifas eléctricas. Esta información deberá incluirse en el tomo cuarto del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales subsecuentes". En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta por el diputado Carrillo Soberón. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces corresponde que la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico de votación. No sé si el sistema electrónico acepte por menos de tres minutos. Entiendo que hay conflicto técnico. Por tres minutos para votar este artículo con la modificación propuesta.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para poner a consideración el artículo 4o. con la modificación ya aprobada por el pleno. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado Presidente: Se emitieron 308 votos en pro, 113 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado por 308 votos el artículo 4o. con la modificación propuesta por el señor diputado Carrillo Soberón. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Miguel Alonso Raya. Sonido en la curul del señor diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia Desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente. Si entendí con corrección la propuesta que usted sometió a la consideración de esta asamblea, mereció su respaldo pleno en el sentido de votar por bloques los artículos que estamos discutiendo, fuese en el caso de su aprobación o no. En consecuencia, respetuosamente yo sometería a su consideración ampliar esta ilustración a la asamblea en el sentido de que todos los artículos que merecieran la aprobación fuesen votados también por bloque, siguiendo el sistema que se desprende en espíritu del artículo 132 de nuestro Reglamento.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: La propuesta original de esta Presidencia es reservar todos aquellos artículos que no merezcan modificación, en sus términos, en bloque, al final. Podríamos también ampliar la misma práctica para aquellos artículos que sufran modificaciones, esto es, decir, al final del cuerpo del decreto vamos a votar los que se modificaron y los que quedan en términos del dictamen. Pero esta Presidencia sólo tendría facultades para preguntarle a la asamblea si es de autorizarse; es por economía procesal y nos ahorraríamos en términos de tiempo, una serie de votaciones de carácter nominal. Pregunte la Secretaría a la asamblea si ampliamos este criterio también para aquellos casos en donde existan modificaciones aceptadas en lo económico.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, ...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame un segundo. Sonido en la curul del señor diputado.
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): Diputado Presidente, con todo respeto, la propuesta de ampliar votaciones en bloque para los artículos que ameriten modificación, no es procedente. Y no es procedente en virtud de que cabe la posibilidad de que algún diputado pueda expresar su voto en manera distinta respecto de determinada modificación, aún cuando estuvieran en acuerdo con la gran mayoría de ellas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Qué les parece si esta Presidencia propone a la asamblea adoptar este criterio como general, a excepción de que algún integrante de la asamblea nos pida votación nominal en un caso específico.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, diputado De la Vega Asmitia.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente, la propuesta que usted sometió a consideración de esta asamblea, la cual fue aprobada, tiene todo el sentido, en virtud de que sólo se podrían votar en bloque los artículos que fueron reservados y que fueron desechados, en virtud de que la votación en bloque sería en sus términos del dictamen. La otra votación, como lo dice mi compañero diputado Penagos, no tiene ningún sentido, porque tendría que irse votando uno por uno al tratarse de votaciones diferentes, que modificarían el dictamen en sus términos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, estamos de acuerdo señor diputado De la Vega. Lo que esta Presidencia somete a la consideración de la asamblea, en mérito de la propuesta del señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla, es que reservemos también los artículos que sufran modificaciones y sólo en aquellos casos en los que algún individuo de la asamblea pida votación nominal, procedamos. Sonido en la curul del señor diputado don Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Según su dicho, la propuesta es por economía procesal, nada más que con la petición de un solo diputado, cumpliendo los requisitos del Reglamento, irnos a votación nominal, porque en algunos de los temas de los apartados del Proyecto de Presupuesto, estoy de acuerdo, tendríamos todas las votaciones, serían nominales Presidente. Yo le propongo, acatando la primera propuesta suya de la reserva de todos y si hay algún diputado que quiera señalar la particularidad de su voto en determinado apartado, lo haga saber a la Secretaría.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputado Penagos, ¿obsequiaríamos con esto su petición? Diputado Penagos.
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): Diputado Presidente, con el ánimo de ser más preciso. En el caso de las votaciones en bloque, cuando se produce el evento de que se trata de propuestas desechadas, tiene coherencia, por virtud de que el diputado podrá hacer una sola valoración, si está de acuerdo o no de que determinada propuesta fue desechada o no, pero no tiene mayor trascendencia. Sin embargo en los casos de las propuestas en donde cada una pudiera ameritar una discusión, también amerita una valoración individual por cada uno de los miembros de esta asamblea. Lo expreso de la siguiente manera. Si se tratara de diez propuestas que ameritaron modificación al dictamen, yo pudiera estar en desacuerdo con nueve, con ocho o con siete, o en acuerdo con todas, sin embargo, en cada una de esas votaciones podría expresar mi criterio respecto de cada una de esas modificaciones, por el contrario, si se expresara que todas esas votaciones que ameritaron votación fueran votadas en bloque, yo sólo podría discernir por una sola de ellas que estuviera en contra pero nueve de ellas a favor, tendría que expresar mi voto en contra sólo por una de ellas, en demérito de las nueve, de las cuales si pudiera yo estar de acuerdo. Por esa sola circunstancia no es procedente que se adecué la votación en bloque cuando se trata de modificaciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido en la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias señor presidente. Yo creo que no debemos confundir la discusión con la votación, la discusión es amplísima y podemos elegir de las diez, la de nuestra preferencia, el momento en que el señor presidente ordene la votación en lo económico para determinar si se está a favor o en contra, es un solo acto. Lo que se está proponiendo es, el sentido del planteamiento original del señor presidente, que por analogía ampliemos éste a los artículos que queden aprobados, y, por supuesto, como muy bien lo dice el diputado Wintilo Vega, si en algún caso, algún compañero o compañera diputada solicita una votación nominal, pues en los términos del Reglamento se procederá, pero esto es respetando plenamente la facultad de discusión amplísima con que contamos, sólo la propuesta que me permito formular, está fundamentada en el espíritu, insisto, del 132 de nuestro Reglamento. Y respetuosamente, señor presidente, yo creo que si se consulta esto a la Asamblea, podremos tener un avance significativo en los trabajos que nos ocupan.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputado Ensástiga.
El diputado Santiago Ensastiga (desde su curul): Si, para señalar que a mí me parece que la propuesta que nos está haciendo la presidencia en turno es correcta, es correcta y también garantiza que en aquellos casos en donde se quiera particularizar la discusión y en consecuencia la votación, se podrá obsequiar a quien así lo solicite. En muchos casos considero, diputadas y diputados, que hay votaciones que al admitir una propuesta alternativa, seguramente van a ser el reflejo que tengamos en la votación ya en lo particular, y por economía procesal a mí me parece que si deberíamos ampliar ese segundo bloque de votación, insistir la presidencia están garantizados en los casos en donde no se quiera utilizar esa ampliación de votación, entonces procederíamos a hacerlo en lo particular. Creo que deberíamos irnos por esta propuesta que hace la presidencia, porque efectivamente nos va a permitir eficientar el uso del tiempo parlamentario.
El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado presidente, una vez más, para insistir la propuesta de hacer votaciones, para efectos de artículos que sufrieron modificaciones no es procedente y me refiero a las votaciones. Si de mi anterior intervención se pudo desprender una confusión en cuanto a lo que es una discusión y en cuanto es una votación, pediría una disculpa, sin embargo, estoy refiriéndome en el caso específico de una votación. Y en términos de la norma interna que rige la vida de este Congreso, la propuesta no es procedente, toda ley o decreto tiene que ser votada de manera nominal y para el efecto, cada una de esas modificaciones tiene que ser votada en forma individual y nominal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Mire, presidente, yo le solicitaría poner ya a votación la propuesta, porque además estamos en una discusión falsa, porque ahí hay quienes se van a ir de esta asamblea.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señoras y señores legisladores. Es ánimo de esta Presidencia guardar...Diputado Pablo Gómez. El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul) Gracias Presidente. Yo creo que independientemente de que unos se vayan y otros no se vayan, la forma en que tomemos las decisiones debe ser muy clara y muy certera y muy transparente. Yo creo que si se hacen dos bloques de artículos; el primero que ya está acordado, aquellos que no tengan modificación, se puedan votar en un solo acto hacia el final en conjunto, y aquellos que tengan modificación, se pueden aglomerar también para ser votados en uno o varios actos al final en conjunto o individualmente. Todos aquellos que quieran que se voten individualmente se enlistas y si es necesario todos, todos. Si no es necesario, porque no hay pedimento, se votan en conjunto con las modificaciones aceptadas por la asamblea. En lugar de una votación, serían dos o en lugar de éstas dos que menciono serían aquellas en las que se solicitara por cualquiera, como usted lo ha propuesto, una votación específica del artículo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Es ánimo de esta Presidencia, señoras y señores legisladores, guardar y hacer guardar los principios y de certidumbre y de certeza jurídica. Luego entonces, la propuesta de esta Presidencia en mérito de lo expresado por el señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla, es la siguiente: Esta Presidencia propone a la asamblea que las votaciones de aquellos artículos que sufran modificaciones en mérito de la aceptación de la asamblea, en general se guarden para un bloque de votación a menos de que algún grupo parlamentario solicite su votación nominal. Adelante señor diputado Penagos.
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): ¿Sería tan amable el diputado Presidente de instruir a la Secretaría dar lectura al artículo 148 del Reglamento?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto. Adelante con el artículo del que se ha solicitado lectura.
El Secretario Marcos Morales Torres: Artículo 148 del Reglamento: "Las votaciones serán precisamente nominales: "Primero. Cuando se pregunte si ha o no lugar a aprobar algún proyecto de ley en lo general. "Segundo. Cuando se pregunte si se aprueba o no cada artículo de los que compongan el indicado proyecto o cada proposición de las que formen el artículo, y "Tercero. Cuando lo pida un individuo de la propia Cámara y sea apoyado por otros 5. "También serán nominales en el caso del artículo 152".
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputado Penagos. Diputado Penagos, la solución es muy simple: solicite usted cada vez que tengamos una votación de esta naturaleza, que procedamos nominalmente, porque el artículo se va a votar de cualquier manera, aun cuando la asamblea decida que sea en bloque al final del cuerpo del decreto. Sonido en la curul del diputado Penagos.
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): Gracias diputado Presidente. Solamente para hacer mención de dos cosas: La primera. Ese acuerdo parlamentario que se propone tendría sentido lógico en la medida en que el Reglamento fuera omiso y en este caso ha quedado claro que no lo es. En segundo término. Desde este momento solicito a usted que cada una de esas votaciones sea nominal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces, vamos a proceder mi propuesta y votaremos en los términos en los que el señor diputado nos lo ha solicitado. ¿Le parece correcto? Señor diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde la curul): Gracias señor Presidente. Nada más, apoyando desde luego su iniciativa de someter a consideración de la asamblea la propuesta y a efecto de que no quedara una percepción de que se está aplicando una hipótesis normativa distinta a la que justamente nos debe ocupar, quisiera rogar a usted que instruya a la Secretaría, lea la primera parte completa del artículo 132 del Reglamento.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría con la primera parte del artículo 132.
El Secretario Marcos Morales Torres: "Artículo 132.- Todos los proyectos de ley que consten de más de treinta artículos podrán ser discutidos y aprobados, por los libros, títulos, capítulos, secciones o párrafos en que los dividieran sus autores o las comisiones encargadas de su despacho, siempre que así lo acuerde la Cámara respectiva, a moción de uno o más de sus miembros; pero se votará separadamente cada uno de los artículos o fracciones del artículo o de la sección que esté al debate, si lo pide algún miembro de la Cámara y ésta aprueba la petición".
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea en la propuesta del señor diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, en la inteligencia de que bastase un solo elemento de la asamblea que pida votación nominal, para que así procedamos en lo individual.
El Secretario Marcos Morales Torres: Se somete a consideración de la asamblea si se acepta la propuesta realizada por el diputado Jaime Moreno Garavilla, respecto a las votaciones de los artículos aceptados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. ¿Las diputadas y los diputados que estén por la negativa? (Votación) Gracias. La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así procederemos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Roberto Vega y Galina, para presentar su reserva al artículo 5°.
El diputado Roberto Javier Vega y Galina (PRI): Muchas gracias. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Acudo a esta tribuna con el derecho y la responsabilidad de la salud de más de 50 millones de mexicanos. Los recursos del Instituto Mexicano del Seguro Social, disponen para sus gastos y reservas provenientes en forma casi exclusiva de las cuotas obrero-patronales y de las aportaciones del Gobierno, cuyos montos están señalados puntualmente en la Ley del Seguro Social. Los recursos que el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 destina al seguro social para la atención a la salud de sus trabajadores afiliados y sus familiares, derechohabientes, así como los pensionados y sus familiares, no son suficientes, ya que los ingresos provenientes de las cuotas obrero-patronales y de las aportaciones del gobierno, no alcanzan para cubrir los gastos que dicha atención médica requiere. Los aspectos fundamentales en los que se requieren recursos adicionales son los correspondientes al gasto de personal, para cubrir los requisitos de nuevas unidades ya terminadas que están sin funcionar por falta de recursos humanos para cubrir sustitución temporal de personal de base. 2. Inversión física para terminar construcciones y remodelaciones de unidades de atención médica. 3. Adquisición de medicamentos y de equipo médico para sustitución en unidades de servicio y equipamiento en unidades nuevas. En el artículo 5 del proyecto de decreto a discusión, se está fijando al IMSS una meta de incremento de reservas por la cantidad de 9 mil 405 millones 972 mil 70 pesos, para las reservas financieras y actuariales de los seguros obligatorios y las reservas financieras y actuariales, así como para el Fondo para el cumplimiento de las obligaciones laborales de carácter legal o contractual. Reconociendo que las reservas de los seguros establecidos en la Ley del Seguro Social son importantes, considero su incremento tiene que ser una relación directa con las necesidades inmediatas de la prestación de servicios que no pueden descuidarse, como de hecho se está haciendo solamente para llevar las reservas a un mayor nivel, tratando de resolver por esta vía lo que debía de haberse hecho puntualmente en años anteriores. El incremento en las reservas que se proponen en el Proyecto del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, es el excedente del ingreso sobre el gasto del presupuesto, por lo que al proponer que el artículo 5 de este proyecto disminuya la......
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame un segundo, señor diputado Vega Galina, por favor. Sonido en la curul del señor diputado don Heliodoro Díaz ¿Con qué objeto diputado?
El diputado Heliodoro Díaz Escarraga (desde su curul): Señor Presidente, como es evidente que en esta actitud de la fracción de Acción Nacional, causa desorden y desatención para el importante tema que está tratando nuestro diputado, solicito marque usted, un breve espacio, un receso para que el orador pueda suspender y continuar cuando se reinicie el orden en esta sala.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia haciendo eco de la petición del señor diputado Díaz, llama a los señores diputados a poner la atención debida a la discusión que nos ocupa, pero considera prudente que el señor diputado Vega y Galina continué en su exposición.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Y así se hará, señor diputado Vega y Galina. Previa lectura de la propuesta específica, le rogamos a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de aceptarse.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde su curul): Señor Presidente, antes de la votación y para el mismo tema, conceda la palabra al diputado Agustín Rodríguez.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Le ruego me permita. Antes, para el mismo tema, al señor diputado Agustín Rodríguez Fuentes, pensando que es el mismo artículo y es la misma reserva.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes (PRD): Con el permiso de la Presidencia. Hemos escuchado una propuesta de modificación para el artículo 5, que lleva como objeto el generar una partida de recursos adicionales, para que el Instituto Mexicano del Seguro Social pueda tener la posibilidad de ir encauzando un servicio de mayor eficiencia y de mayor calidad. Hemos escuchado en otros momentos el reconocimiento del pleno de esta Cámara por la urgente necesidad de hacerle llegar recursos frescos que permitan la recuperación y el desarrollo de esta institución de seguridad social. En algunas otras ocasiones, aquí mismo se ha votado acuerdos...
El diputado Manuel Velasco Coello (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame un segundo, señor orador. Sonido en la curul del señor diputado Velasco Coello, don Manuel Velasco Coello.
El diputado Manuel Velasco Coello (desde su curul): Ciudadano Presidente, solicito respetuosamente la rectificación de quórum.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí. Vamos a permitir, por una cortesía al señor diputado orador, que termine su intervención, para que la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico. Adelante, señor orador.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: ...insisto que en algunas otras ocasiones, aquí mismo se ha votado, desde mi opinión particular, de manera precipitada y equivocada una fórmula para hacerle llegar recursos al Instituto Mexicano del Seguro Social. Cuando se reformó la Ley del Seguro Social llevaba esa intención y en aquella ocasión, compartíamos el criterio de la necesidad urgente de recursos; no compartíamos la forma en que se pretendió y se acordó hacer en aquella época. En ese momento se hizo buscando que los trabajadores fueran los que pagaran con sus propios derechos el sostener a la propia institución, cuando ya bastante hacen con el sostenimiento, en precarias condiciones, de esta institución. Es por eso que le solicito al pleno de esta Cámara el aprobar esta modificación al artículo 5, presentada con la única finalidad de encontrar recursos que le permitan generar una plantilla un poco que le dé mayor oxígeno al servicio médico asistencial del Instituto Mexicano del Seguro Social. No hay otra finalidad más que encauzar o reencauzar esos recursos que se encuentran en la reserva, que podría darle esta posibilidad para el mejor servicio y darle un poco de apoyo al Instituto Mexicano del Seguro Social. Solicito por lo tanto, pueda votarse en positivo la propuesta presentada por nuestro compañero Roberto Vega Galina, quien es el actual Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social. Es todo. Gracias por su atención.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Rodríguez Fuentes, esta presidencia entiende que usted no tiene propuesta y que se suma a la del doctor Vega y Galina. Entonces, se ruega a la secretaría dar lectura estrictamente a la modificación del doctor Vega y Galina y la someta a consideración de la Asamblea, en votación económica.
El Secretario Marcos Morales Torres: "Artículo 5o. El ejercicio del gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social, se realizará de conformidad con las disposiciones de la Ley del Seguro Social y por lo señalado en este artículo, conforme al artículo 272 de dicha ley, el gasto programable del Instituto, será de 206 mil 207 millones 600 mil pesos. "El Gobierno Federal aportará al Instituto la cantidad de 34 mil 31 millones 572 mil 70 pesos, como aportaciones para los seguros y la cantidad de 55 mil 121 millones, para cubrir las pensiones en curso de pago, derivadas del artículo duodécimo transitorio, de la Ley del Seguro Social aprobada el 15 de diciembre de 1995 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre del mismo año, durante el ejercicio fiscal de 2005. "El Instituto Mexicano del Seguro Social deberá destinar a las reservas financieras y actuariales de los seguros y a la reserva general financiera y actuarial, así como al fondo para el cumplimiento de obligaciones laborales de carácter legal o contractual a que se refieren los artículos 280 fracciones III y IV y 286-k respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de 7 mil 905 millones 972 mil 70 pesos, a fin de garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de servicios relativos a los seguros, que se establecen en dicha ley. Así como con objeto de disponer de los recursos necesarios en el momento de la jubilación de sus trabajadores." Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sométala a la consideración de la Asamblea en votación económica.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se someten a consideración de la Asamblea si se admite la propuesta realizada por el diputado Roberto Vega y Galina. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Diputado presidente, hay duda en el resultado de la votación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces instruya la apertura del sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, en la inteligencia de que con esta votación nominal, esta presidencia satisface también la petición del señor diputado don Manuel Velasco Coello, de rectificar quórum.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Estamos votando la propuesta de modificación, en el entendido de que el voto a favor es por la modificación propuesta. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente, se emitieron 138 votos en pro; 160 en contra, y 13 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces, no se acepta la propuesta del doctor Vega y Gallina y este artículo ser reserva para su votación en conjunto, en sus términos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Fidel René Meza Cabrera, para presentar su reserva al artículo 8-bis Más bien para presentar la propuesta de adición. Debo decirle, diputado René Meza, que en estricto jure debe de ser hasta el final. Sin embargo, si no hay objeción, vamos a permitir que la presente en este momento, por ser adición Pero preséntela en este momento.
El diputado Fidel Rene Meza Cabrera: Seré breve señor Presidente. Gracias diputadas y diputados. La finalidad es de modificar fundamentalmente el anexo 4. Como teníamos a la vista el dictamen anterior y éste, al revisarlo vemos que en el rubro del Plan Puebla-Panamá sí se consideran algunas obras importantes para el estado de Puebla, lo cual agradezco a los integrantes de la Comisión de Presupuesto, sin embargo de acuerdo a las reglas del debate, presenté que se incorporara a los estados del Plan Puebla-Panamá, en particular al estado de Puebla, algunas obras más que ya constan en la Secretaría de esta Presidencia. Me referiré a algunas de las más importantes porque ya consta en la Secretaría la gran mayoría (interrupción por el Presidente)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Le ruego me disculpe, señor diputado don René Meza. ¿Estamos hablando de la adición al 8-bis?
El diputado Fidel René Meza Cabrera: Al 8-bis Muy bien señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, nada más con el objeto de llevar un orden cronológico en la discusión del articulado y no confundir a la Asamblea.
El diputado Fidel René Meza Cabrera: El día, señor Presidente, con su venia, el día 27 del pasado mes de septiembre presenté una iniciativa para adicionar el artículo 8-bis al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, con el fin de establecer que la cantidad que reciban los pensionados y jubilados del ISSSTE, no sea en ningún caso menor de cinco mil pesos. Con esta misma idea y aprovechando la oportunidad de que en lo particular estamos revisando los artículos correspondientes, solicito amablemente a la Asamblea que en virtud de que la gran mayoría de los burócratas que están jubilados y que reciben una cantidad menor de lo que en este momento se está pidiendo, se tome en consideración esta modificación para que se le asigne una cantidad de cinco mil pesos a cada uno de los jubilados. Eso es todo, señor Presidente. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Tenemos un registro de la propuesta en términos del acuerdo aprobado?
El diputado Fidel René Meza Cabrera: Sí. Existe un registro de acuerdo a las normas de discusión del presupuesto, señor Presidente. Está en manos de la Secretaría, en negrillas, como lo marca las normas debate del presupuesto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Vamos a proceder, si es que tenemos Si cumple con los requisitos, se ruega a la Secretaría dar lectura estrictamente a la parte de la propuesta de adición.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se solicita que se adicione un artículo 8-bis al Presupuesto de Egresos de la Federación para quedar como sigue: "Artículo 8-bis.- Del gasto programable previsto en el anexo 1-D de este decreto para el ramo general GIN del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado se dispondrá lo suficiente para que a partir del día 1º. de enero de 2005 la percepción mensual que reciban los jubilados y pensionados por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por concepto de pensión no sea menor de 5 mil pesos, moneda nacional. Atentamente, el diputado licenciado René Meza Cabrera. Es cuanto, presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta de adición.
La Secretaria Graciela Larios: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces no se acepta y este artículo se reserva para su votación nominal en conjunto en sus términos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Víctor Alcérreca Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una adición al artículo 11, tercer párrafo.