El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores hago un llamado respetuoso a los coordinadores para que se permita el debate. Cuando actuamos como oposición a una ley, a un reglamento, a un decreto, lo que menos debemos pedir es atención y respeto, aun cuando no estén de acuerdo con lo que decimos o como lo planteamos; pero es facultad de los legisladores hacerlo. Y si ni esta oportunidad tenemos, quienes constituimos oposición, es muy triste el papel del Congreso, obstaculiza, frena o calla el que se expresen voces distintas a la mayoría. Yo he querido reservar este artículo porque me parece muy lamentable. Este artículo 10 del dictamen, con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, señala entre otras cosas que la Secretaría de Gobernación en los hechos tendrá preeminencia sobre todas las secretarías. Por definición constitucional, el artículo que comento establece que las secretarías de Estado tendrán igual rango entre ellas y, por lo tanto, no habrá preeminencia alguna. Sin embargó, más adelante de este artículo señala: sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo del presidente de la República, la Secretaría de Gobernación coordinarás las acciones de la administración pública federal para cumplir sus acuerdos y órdenes. Es decir, es una disposición tautológica porque se contradice, primero, al establecer igualdad en las secretarías y, en seguida, al establecer que por acuerdo del presidente la Secretaría de Gobernación coordinará el resto de las secretarías de la administración pública. Por eso proponemos una redacción alterna. Pero déjenme decirles que lo que estamos discutiendo es muy grave. De verdad, compañeros, si ni siquiera nos permiten discutir y debatir por fracción lo que nosotros consideramos es irregular y adolece de constitucionalidad en el dictamen, qué lamentable sería que se aprobara sin siquiera escuchar nuestros argumentos. Me alegra también que dentro de los partidos políticos haya voces independientes que estén reflexionando en torno al instrumento jurídico que intentamos o pretendemos crear con el voto en contra nuestro. Miren, en principio esta iniciativa debió haberse turnado por la práctica parlamentaria y la experiencia legislativa que modestamente cuento a la Comisión de Gobernación, sí; de Puntos Constitucionales, pero también de Derechos Humanos, de Justicia, de Seguridad Pública y de Defensa Nacional. ¿Por qué razón? Debido a la multicitada iniciativa, esta iniciativa impacta a todo el sistema de seguridad y justicia. Yo sólo voy a referir lo que no pude hacer hace un rato. Sólo les voy a referir técnicamente por qué razón debió haberse turnado a estas comisiones y además cómo impacta a disposiciones constitucionales pero también a leyes generales que es necesario revisar antes de aprobar este dictamen y que lamentablemente de técnica legislativa es un error grave lo que intenta hacer la mayoría por las prisas. Entre otras modificaciones y ordenamientos jurídicos que tienen que revisarse para darle congruencia a la nueva redacción que contiene el dictamen, está el artículo 21 constitucional vigente y reformado en tránsito de implementación; el artículo 73, fracción XIV, relativo a facultades del Congreso para levantar y sostener a las instituciones armadas de la unión, a saber Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio; el artículo 115 constitucional; la Ley de Seguridad Nacional; la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; el Código Penal Federal; el Código Penal de Procedimientos Penales; la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República en su artículo 22, que en su fracción III establece como auxiliar directo del Ministerio Público federal, en términos del artículo 21 constitucional; la Policía Federal; la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea, en su artículo 1o., que establece que el Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana son instituciones armadas permanentes, que tienen las misiones generales siguientes: defender la integridad y garantizar la seguridad interior y en el artículo 2o., sobre las misiones enunciadas, la Fuerza Aérea y el Ejército, que en forma conjunta con la Armada, forman parte de todo el sistema de justicia del país. Por esa razón nosotros consideramos que las prisas, la premura, el exceso, el patrimonialismo, esta teoría del botín, está llevando a crear leyes imperfectas, con vicios graves en su creación que pueden ser combatidas por la vía jurisdiccional y que me temo las vamos a combatir. Pero no es necesario hacerlo si nosotros con cuidado realizamos con seriedad también una reflexión en torno a lo que estamos creando. No debería incluso del gobierno apresurarse en constituir estos instrumentos jurídico constitucionales porque tarde que temprano van a ser impugnados y van a resultar, va a ser claro el resultado de ineficacia que éstos tienen. Por cierto, presidente, concluyo, por cierto, le podría preguntar, presidente, si usted como Presidente de la Mesa Directiva ha autorizado para que personal del Estado Mayor Presidencial esté dentro del recinto, de este Congreso, de esta Cámara de Diputados. He visto a personal del Estado Mayor ya dentro de la institución; sucede siempre, no me extraña, es lamentablemente una tradición histórica y política que días antes ocupan, de hecho ocupan, invaden nuestro recinto fuerzas armadas, fuerzas del Estado Mayor Presidencial. Le pediría respetuosamente si usted ha dado la autorización para que personal del Estado Mayor Presidencial esté dentro ya del recinto; les han dado algún distintivo, no les han dado gafete, pero incluso tenemos las fotografías de ellos, para que vean que no estoy hablando simple y sencillamente. No tienen remedio, trata uno de hablar con seriedad, pero el Bronx se impone, no tienen remedio. De veras, qué lástima, qué lástima que no tengan la capacidad de escuchar; no todos, no generalizo, porque veo a gente que escucha con respeto a pesar de que puedan no coincidir conmigo. Pero qué lamentable, les hace ver mal a la asamblea. Los jóvenes que nos visitan cómo creen que se van. Esos jóvenes que invitan ustedes, estudiantes, que los saludo con afecto. Pero cuando crezcan no sean como los que gritan y chiflan, mejor debatan. Muchas gracias.