carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Ana Ruth García Grande (vía telemática): Muchas gracias. Muchas gracias, presidenta, con el absoluto respeto que me merece el pleno, pues para hacer eco del llamado que ha planteado la autora de la reserva que está en discusión, para sumarme al planteamiento y para pedirle al pleno que se considere aprobarla en razón de que, como ya bien se ha dicho, el eje rector de una ley que reglamente las áreas de la Fiscalía, se tiene que ajustar debidamente a esta visión de protección de las víctimas en todos sentidos. Realmente participar en las audiencias públicas para la construcción del dictamen que hoy se está reservando, nos permitió conocer de forma directa cuál es el planteamiento, cuál es el sentir de los familiares de las víctimas y me parece que no podemos hacer oídos sordos a esta situación. Pensémonos eventualmente como usuarios de las tareas de la Fiscalía. Me parece que debemos ser empáticos y ver más allá de una reglamentación que seguramente está orientada en buenas intenciones, pero que cuando lo discutimos al interior de la Comisión de Justicia y se nos pidió que consideráramos votarlo a favor para llevar al pleno la posibilidad de algunas reservas, pues no creo yo que haya sido una tomadura de pelo, creo yo que tenemos la posibilidad de hacer esas precisiones, nobles, bien intencionadas, con teleologías de fondo, de que de veras el acceso a la justicia esté a la mano de los ciudadanos en México. Creo igual que el mecanismo de protección a víctimas se debe seguir ponderando, se han ganado derechos, no se debe ser regresivo en este sentido. La progresividad es un principio que nos obliga a que a partir de los derechos ganados vayamos a más, no a menos y esta es una clara muestra de ello. Así también, que se permanezca en la disposición reglamentaria de la Fiscalía, la capacidad de atracción de aquellos asuntos ya se dijo que a nivel local no encuentren eco en las fiscalías por falta de eficacia y eficiencia en la consecuencia de su fin que es integrar investigaciones, perseguir delitos, integrar carpetas que puedan lograr, no solo el resarcimiento del daño, sino efectivamente colmar esta necesidad de justicia que, insisto, es un anhelo insatisfecho del pueblo mexicano y estamos llamados en este momento, más allá de nuestras diferencias ideológicas, a tener una visión de conjunto, a responderle a nuestros mexicanos, no pasa nada si concedemos algunas precisiones, algunas reservas en este proyecto, que pueden coronar como ya se dijo el esfuerzo en un constructo normativo que sea de utilidad práctica y de eficiencia terminal para los fines que se buscan. Hago este llamado y me sumo al planteamiento. Ojalá que el pleno quiera ver más allá y situarse como un eventual, insisto, usuario del servicio, porque no vamos a ser diputados...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada García Grande, permítame un momento. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Si me permite, la diputada Ruth hacerle una pregunta, con mucho respeto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada García Grande, acepta una pregunta del diputado Cayetano García.
La diputada Ana Ruth García Grande (vía telemática): Adelante, gracias. Claro que sí.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Sí, muchas gracias. Ambos somos secretarios de la Comisión de Justicia y aquí se ha mencionado un reconocimiento a nuestra presidente Pilar Ortega, al que yo también me sumo. Pero cuando se toca el tema de las víctimas creo que, en este asunto, en lo singular, tuvimos una coadyuvancia en los hechos. No solamente abrimos el parlamento abierto, tuvimos tres días de parlamento abierto. Tuvimos reunión y les dimos voz en la última sesión extraordinaria que tuvimos. Esto se logra por un consenso entre todos, lo sabe la compañera Ruth, la diputada Ruth. Esto es muy importante manifestarlo en este momento porque, amén de la extraordinaria conducción de la compañera Pilar Ortega, es un esfuerzo de todas las fuerzas políticas y es un consenso. Es decir, nadie se puede atribuir que nosotros, como Morena, el PRI o cualquier otro partido político. Es gracias a ello en lo singular. Es un esfuerzo de todos. Yo le quiero preguntar, para que haga su intervención la compañera Ruth, cómo se votó la apertura, tanto del parlamento, la reunión y luego también que se les escuchara en la última sesión, donde se apertura totalmente. Cómo se votó, con toda la imparcialidad que merece un comentario de esa naturaleza. Porque no es un esfuerzo de uno, es un esfuerzo colectivo. Como lo hicimos, finalmente, siempre en la Comisión de Justicia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable de dar respuesta, diputada García Grande.
La diputada Ana Ruth García Grande (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Quiero puntualizar, para no explayarme demasiado, en el punto que se me cuestiona. Que, efectivamente, privó un consenso por cuanto a la apertura de las audiencias, que no se llamaron parlamento, y adecuadamente, en tiempo para que también la representatividad de los colectivos que representan víctimas pudieran establecer diáfana y meridianamente como en la vigente Ley Reglamentaria de la Fiscalía, que data de 2018, por su publicación en el Diario Oficial de la Federación, había alcanzado a haber algunos visos de luz en la búsqueda de justicia y cómo, desafortunadamente, el nuevo proyecto no colmaba esta expectativa. Definitivamente hubo consenso. Yo lo celebré porque más allá, insisto, a veces de las estridencias ideológicas, afortunadamente al interior de la Comisión de Justicia hubo esa apertura. Tan es así, que pudimos también ser parte de la conducción de algunas de las jornadas y esto nos acercó evidentemente al sentir de la representación de víctimas de personas desaparecidas. Creo que ha permeado al interior de la Comisión de Justicia esta apertura, este consenso. Desafortunadamente no se coronó con una construcción en lo particular... de algunos ajustes que, como ya se dijo, podrían abonarle al proyecto, en definitiva, sin que necesariamente se descompusiera el diseño que ya entrañaba la propuesta. Doy respuesta así a la pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Continúe en el uso de su tiempo.
La diputada Ana Ruth García Grande (vía telemática): Solamente para concentrarme en hacer ese exhorto, ese llamado, pues esa atenta súplica al pleno para que valores la posibilidad de aprobar la reserva que se está analizando. Definitivamente sería una forma de que nosotros estuviéramos agradeciendo el voto que los ciudadanos nos dieron y nos permitió llegar a esta honorable soberanía. Pero también respondiendo a un llamado específico, puntual, que fue un elemento común en todas las jornadas y audiencias públicas para llegar a este momento. Definitivamente nos llevaría a un momento de reflexión profunda y de pensar más allá de que seremos diputados hasta una fecha determinada. Tenemos que verlo como ciudadanos, y en este momento nos toca representar a nuestros compatriotas y tenemos que ver con esos ojos la posibilidad de darles una ley más acabada, que efectivamente les permita el acceso a la justicia de forma eficaz y eficiente. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García Grande. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Adelante, diputado Ochoa.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, presidenta. Le solicito, por favor, se pueda leer la reserva que presentamos del artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, en materia de facultad de atracción, acceso a la justicia y derecho a víctimas de solicitar la facultad de atracción de la Fiscalía General de la República, dado que tiene algunas modificaciones la propuesta presentada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado Ochoa. Solicito atentamente a la Secretaría se sirva dar lectura a la reserva presentada.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Reserva al artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Debe decir: Al Ministerio Público de la Federación le corresponde, en representación de los intereses de la sociedad, la investigación y la persecución de los delitos del orden federal y los de su competencia ante los tribunales. La preparación y el ejercicio de la acción de extinción de dominio, la intervención en todos los asuntos que correspondan a sus funciones constitucionales, así como promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de la persona imputada de la víctima o de la persona ofendida durante el desarrollo del procedimiento penal, establecidos en la Constitución, en los tratados internacionales en los que el Estado mexicana sea parte, en el Código Nacional, la presente ley y las demás disposiciones aplicables. La Fiscalía General de la República podrá ejercer la facultad de atracción de casos del fuero común en los supuestos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y las leyes aplicables. La víctima podrá solicitar a la Fiscalía General que ejerza su facultad de atracción. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria. Continúe, diputado Ochoa.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Dos de los aspectos fundamentales que estuvieron presentes en la discusión dentro de la Comisión de Justicia, sobre cómo se podía mejorar la minuta de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, se refería precisamente a estos dos temas, la facultad de la Fiscalía General de la República de atraer los casos del fuero común conforme lo establezca la Constitución, los tratados internacionales y las leyes aplicables. Es decir, precisamente para poder sustituir la inacción o falta de capacidad que pudieran demostrar en algún momento las fiscalías de los estados sobre delitos que le preocupan a la sociedad, que tienen conexidad con delitos federales. Asimismo, un elemento fundamental de acceso a la justicia es que las víctimas tengan el derecho de acudir a la Fiscalía General de la República y solicitar que esta atraiga los casos del fuero común que correspondan a afectaciones a los derechos humanos, a delitos que afectan el interés de la nación. La redacción que se presenta en esta reserva como ha sido leída, tiene como propósito construir el mayor consenso posible entre las fuerzas políticas representadas en este parlamento, y establece el mecanismo para poder juntar voluntades y mejorar un proyecto que efectivamente tenía estas áreas de oportunidad. En ese sentido, mi más amplio reconocimiento al coordinador Ignacio Mier y a la coordinadora Fabiola Loya, quienes han participado activamente en la construcción de consensos para establecer precisamente un mejor contenido a la legislación que hoy nos ocupa. Esta voluntad también tiene que ser reconocida de la presidenta de la Comisión de Justicia, Pilar Ortega, quien generó un espacio abierto al diálogo en la comisión y que se llevó a cabo, además, en condiciones, como todos fueron testigos, muy complejas. La presidenta de la Comisión de Justicia ha honrado durante estos tres años de legislatura un trabajo profesional, que es justo destacar y reconocer.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Enrique Ochoa Reza, al artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Consulte la Secretaría a la asamblea, permítame un momento. Habiendo oradoras y oradores registrados tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, para hablar en contra de la propuesta de modificación. Lo hará vía la plataforma Zoom.
La diputada Martha Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Quiero, como es mi costumbre, transparentar lo que está sucediendo en esta Cámara de Diputados para que todo mundo sepa lo que está sucediendo, porque es muy parecido a lo que hicieron en el Senado de la República. En el Senado de la República, dicen ahora que aceptaron 400 modificaciones de las organizaciones de las víctimas y los colectivos, y lo cierto es que simularon que cumplieron. Ya, hoy en día, circula un documento con cinco artículos consensados con la gente de la Fiscalía General de la República y uno de ellos es este, pero, ni siquiera es, o sea, tienen la desfachatez de tomar la reserva que hicieron las organizaciones, pero le quitan una parte, la abrogación de la representación social de las víctimas y ponen lo que sí les conviene y así van, les puedo decir casi, casi qué artículos van a ser. Van a ser solamente cinco artículos que no modifican sustancialmente lo que queremos, por ejemplo, el artículo 10 y entonces van a decir al rato que sí escucharon a las víctimas, cuando lo que están haciendo es simular, cuando a lo que se comprometieron ayer era poner una mesa de trabajo para escuchar cuáles eran todas las propuestas concretas y por lo menos había 18 reservas que eran mínimos indispensables que habían puesto las organizaciones y los colectivos de víctimas, pero las tomaron, las descafeinaron y ahora nos las van a presentar aquí en el pleno, una por una, dándola para que sí se aprueben y al rato salgan a decir, es que sí escuchamos a las víctimas, aquí está la muestra. No, no es cierto. No nos engañemos, aunque se apruebe esta reserva no cambia en realidad la situación en que se encuentran las víctimas, van a incorporar una parte que es sustancial porque además saben que está en la Constitución que es atraer la investigación por parte de la Fiscalía General de la República, eso está en la Constitución y lo tienen que hacer. Qué bueno que lo van a incorporar a la ley, pero le quitaron la parte de la representación social que es justamente en lo que nos regresa al modelo anterior. Entonces, vamos a tener aquí cinco artículos que van a modificar, hay un quinto transitorio que van a aceptar en la mayoría para simular que cumplieron y que llegaron a un acuerdo. No, no es cierto, no llegaron a ningún acuerdo, lo rompieron. Todo el tiempo simularon que iban a cumplir y nada más van a aceptar lo que el asesor de Gertz está haciendo ahorita en las mesas y lo que aprobaron con ellos y Sandino, el técnico de Morena. Son los únicos que están palomeando lo que sí se va a aceptar y lo que no se va a aceptar. Son cinco artículos, que no nos engañen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle. Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar a favor de la reserva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Loya Hernández. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor de la propuesta.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, presidente Sauri. Quisiera que se detuviera el reloj, para pedirle una ilustración al pleno, que se leyera nuevamente la parte que se agrega, la que es motivo de discusión de la presente reserva, si es tan amable, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado Cayetano García. Solicito atentamente a la Secretaría vuelva a dar lectura a la propuesta de modificación del artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, presentada por el diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su venia, presidenta. Propuesta de modificación. La Fiscalía General de la República podrá ejercer la facultad de atracción de casos del fuero común en los supuestos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y las leyes aplicables. La víctima podrá solicitar a la Fiscalía General que ejerza su facultad de atracción. Es cuanto.
El diputado Rubén Cayetano García: Muchas gracias, presidente Sauri. Pues para celebrar este consenso, este acuerdo. Yo voy en lo general votando en contra. Fijé mi postura de manera oportuna. Pero tenemos que destacar que esto también es positivo y que es un logro, ¿por qué? Como se ha leído aquí, en el primer párrafo, donde dice: La Fiscalía General de la República podrá ejercer la facultad de atracción de casos del fuero común en los supuestos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y las leyes aplicables. Es la facultad de oficio que tiene la Fiscalía General. Si bien, ya está en la Constitución, pero no estaba en la ley reglamentaria que estamos discutiendo y es lo que las víctimas sensiblemente advirtieron y que nosotros, con esta reserva, se lo vamos a reivindicar. Por eso, es muy importante también dar lectura al segundo párrafo de la reserva. Dice: la víctima podrá solicitar a la Fiscalía General que ejerza su facultad de atracción. Tampoco estaba, esto ya no es de oficio. Esto es a petición de parte, es la querella y eso significa que también lo reivindicamos, a las víctimas. No descalifiquemos el consenso, el acuerdo es virtuoso ayuda, pero, sobre todo, de manera concreta me quiero dirigir a las víctimas, a quienes nos acompañaron, que coadyuvaron en la dictaminación. Con esta reserva que se va a aprobar, porque es un consenso, lo predispongo, logramos que no se apruebe en los términos la minuta, y va de vuelta al Senado de la República. Y eso significa que a las víctimas se les va a seguir escuchando, tienen que seguirlas escuchando. ¿Por qué? Porque la discusión se tiene que seguir dando en este asunto. Nosotros no estamos por la obstaculización, pero sí por el pleno ejercicio de los derechos de quienes han padecido violaciones de derechos humanos, agravios por la comisión de ilícitos. Eso es lo que finalmente obtenemos el día de hoy, compañeras y compañeros de lucha, de los colectivos. Logramos finalmente, no como decían algunos, de que se aprueba fast track, que se aprueba sin discusión, que imponemos, no, le corregimos la plana al Senado, cada quien que lo maneje. A mí no me gusta usar ese término, que cada quien lo maneje como desee, porque somos instancia iniciante una, revisora la otra, según sean las circunstancias, pero es nuestra atribución y es nuestra facultad. Al final, ganamos, triunfamos, solo con la admisión de una reserva van a venir más, porque el consenso no es en sentido estricto de un artículo, van a venir más y podemos atribuirnos, compañeras y compañeros de lucha, este triunfo parcial. La lucha sigue. Es cuanto, presidente y muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cayetano García. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor de la propuesta.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, diputada presidenta. En efecto, lo que acaba de mencionar mi compañero Cayetano, hay que hacerlo ver en todo lo que implica la valía del trabajo legislativo en esta Cámara revisora. Estamos dando muestras con hechos de que nada está acabado, que todo es perfectible y obviamente se tienen que retomar los planteamientos que con mucha sensibilidad se están atendiendo para corregir este dictamen. Esto no lo veíamos cuando ahora la oposición era mayoría, nunca se detenían a revisar a detalle los planteamientos que se hacían a pesar de que tuvieran que ver con correcciones legítimas, correcciones que ayudaran a que estas leyes que nos toca realizar se hagan de la manera más responsable y profesional que ahora estamos retomando. Hablando pues de la facultad de atracción, que es una figura jurídica muy controvertida por la falta de criterios objetivos, que la convierten en una determinación obsequiosa del Ministerio Público. La modificación que se está proponiendo al artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía, abona a resolver este problema en favor y beneficio de las víctimas y familiares, pues podrá ser solicitada por estos en los términos que ya se establece en la Constitución, el Código Nacional de Procedimientos Penales y los tratados internacionales, en concordancia con la convencionalidad que a nuestro país le obliga. Esta modificación da certezas a las víctimas y familiares. Debemos recordar que el Estado mexicano está obligado a agotar todas las vías de investigación para llegar a la verdad de los crímenes. Insisto, se los dije hace un momento, las sentencias condenatorias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en 2009, conocidas como Rosendo Radilla y Campo Algodonero, son las más... Bueno, lo que implica la vergüenza como Estado mexicano, porque no se atendieron. Hay una omisión que ya debemos frenar, y frenar esa inercia de la impunidad y la falta de acción gubernamental. Ignominiosa esta omisión, ignominiosa del Estado mexicano y que yo sí resalto con todo lo que implica el ahora tener estas adecuaciones para no estar en esa omisión de estas sentencias que tenemos como Estado mexicano. Posibilitar a la victimas y familiares para ejercer la facultad de atracción de la Fiscalía General de la República abonará en el proceso de justicia y de verdad que estamos buscando. De eso se trata, de que las autoridades atiendan a las víctimas, que no haya una revictimización, que se actúe de manera eficaz por parte de las autoridades encargadas de investigar y perseguir los delitos. Sin embargo, no debemos quedarnos aquí, es indispensable una revisión exhaustiva del proceso penal acusatorio, el modelo importado no funciona. Hagámonos cargo de eso, hace falta un proceso acorde a las necesidades de nuestra sociedad. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alavez Ruiz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea. Tengo registrada la reserva presentada por la diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena. Quien, sin embargo, en su intervención en tribuna dijo que se sumaba a la que presentaba la diputada Martha Tagle. Le pregunto a la diputada Lorena Villavicencio: ¿Mantiene su dicho en tribuna o desea hacer uso de su derecho de presentar su reserva en tribuna?
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): ¿Se escucha?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya. Ya se escucha.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Nada más quiero que quede inserta mi propuesta completa en el Diario de los Debates. Porque mi propuesta es mucho más cercana a la propuesta que presentó la diputada Tagle a la que se aprobó por parte del diputado del PRI. Y aprovechar nada más para hacer un reconocimiento al trabajo de los integrantes de la Comisión de Justicia, que lamentablemente no tuvimos la oportunidad de hacer este ejercicio, de ser nosotros los que presentáramos directamente las reservas, después de haber escuchado a todas las personas en el parlamento abierto, a especialistas, como ya lo referí. Y nada más pediría que quedara inserta en el Diario de los Debates, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Villavicencio. Se solicita que la reserva al artículo 5 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República presentada por la diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala sea inserta íntegra en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó en su anterior intervención propuesta de modificación al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Aguilar Espinosa. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Eugenio Bueno Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
El diputado Eugenio Bueno Lozano: Señora presidenta, voy a presentar dos reservas, lo voy a hacer en una sola.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputado. ¿Cuántas reservas son las que usted va a presentar en una sola?
El diputado Eugenio Bueno Lozano: Ahorita voy a presentar dos reservas en una sola exposición.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bueno. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada al artículo 7, por el diputado Eugenio Bueno Lozano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en su anterior presentación presentó la reserva al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Reitero el llamado a la diputada. Diputada Martha Tagle, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Quiero hacer una moción de ilustración.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dígame, por favor, en qué consiste la moción de ilustración, para que pueda yo solicitar a la Secretaría dé lectura al texto que usted solicita.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Sí, en la reserva que se aprobó, del diputado Ochoa Reza, ya me puse a buscar las reservas registradas por parte del Grupo Parlamentario del PRI y no aparece ni firmada por él ni por ningún otro diputado ninguna reserva, en el sentido de lo que fue aprobado. Entonces, me gustaría que ilustrara al pleno si existe algún acuse de recibido sobre esa reserva en particular, porque no la encuentro en las reservas registradas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Tagle, justamente el diputado Enrique Ochoa, al iniciar su intervención, hizo entrega del texto de la reserva que modificaba el texto de la que originalmente había el diputado Ochoa registrado sobre ese mismo artículo 5. Con mucho gusto le proporciono, por la vía del correo electrónico, una copia de esta reserva registrada oportunamente por el diputado Ochoa.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Perdón, diputada presidenta, en las reservas no aparece tampoco ninguna reserva registrada a nombre del diputado Ochoa Reza con ese número de artículo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada Martha Tagle. Diputada Tagle, originalmente esta reserva fue registrada por la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Igual que otras reservas registradas a nombre del grupo parlamentario, por la propia diputada Marcela Guillermina Velasco González, diversos diputados y diputadas del Grupo Parlamentario del PRI, han estado presentando estas reservas en tribuna, a nombre propio y de la propia diputada Marcela Guillermina Velasco González. Esta es la razón del nombre que usted está solicitando. Si me permite, diputada, continuamos adelante con la discusión.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Sí. Pero me parece importante que quede en actas, no se manifestó el nombre, que se haría un cambio de la presentación de nombre por el diputado Ochoa. Y, además, el sentido de la reserva presentada por la diputada Marcela era otro, justamente, en el sentido que los colectivos habían presentado. Entonces, creo que es importante que esto quede en actas, porque me parece una falta al procedimiento. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto queda registrado en actas sus observaciones, diputada. Dejo pendiente la participación de la diputada María del Pilar Ortega Martínez. La diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Partido del Trabajo, presentó en su anterior intervención reserva al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva de la diputada María Rosete. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su reserva al artículo 7 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, fuese inserta íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo presentó, en su anterior intervención, reserva al artículo 8 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada García García. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reserva al artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Eugenio Bueno Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 9, en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Bueno Lozano. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en su anterior intervención presentó reserva al artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Con su permiso, presidenta. A través de esta reserva, nosotros presentamos un cambio para que se modifique el artículo 7, que se refiere a la investigación y a los auxiliares del Ministerio Público en la misma. Como está el texto que se está presentando a esta asamblea, se señala que el Ministerio Público de la federación se auxiliará de las policías, incluyendo la Guardia Nacional y las instituciones de seguridad pública de fuero federal o común, así como de las personas investigadoras, personas peritas, personas analistas y personas facilitadoras, quienes actuarán bajo su mando y conducción en términos de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Lo que estamos nosotros proponiendo, es eliminar la referencia a la Guardia Nacional. El Sistema Nacional de Seguridad Pública establece con claridad cuáles son las instituciones de seguridad pública. Esta ley regula, justamente, a los cuerpos de seguridad pública del orden común, es decir, de carácter y naturaleza civil. Hemos tenido, a lo largo de la propuesta para la creación de la Guardia Nacional tuvimos un gran debate justamente, porque en el centro del debate estaba la naturaleza con la que se quería constituir a esta Guardia Nacional como una corporación de carácter militar, lo cual contradice los principios de democracia de nuestro país. A pesar de que se hicieron cambios en el Senado y se hicieron modificaciones para establecer que la naturaleza de la Guardia Nacional era de carácter civil en los hechos y derivado del decreto, suscrito por el Ejecutivo, que se encuentra todavía pendiente de resolución por la Suprema Corte de Justicia dela Nación, resulta en los hechos que es una institución de carácter militar, que en los hechos también responde a la Secretaría de la Defensa Nacional y que está integrada, en su mayoría, por elementos provenientes del Ejército.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Ortega, permítame una consulta. Usted tiene registrada una reserva al artículo 7 y otra reserva al artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, omití preguntarle, cuando le llamé para presentar la reserva al artículo 9, si iba aprovechar y presentar ambas reservas en este momento.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: No, presidenta, presento solamente el artículo 7. Continúo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, permítame nada más señalarle que el artículo 7, cuando la llamé usted no estaba en este momento y estamos discutiendo el artículo 9. Entonces le solicito atentamente y le doy para ello más tiempo, que presente las dos reservas en este momento.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Perdón, presidenta, efectivamente tengo dos reservas. Entonces siendo esta la oportunidad del artículo 9, las presentaré ambas. Gracias por su comprensión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy amable.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Señalaba en mi intervención que esta corporación que tiene en sus filas a la mayoría de sus integrantes que provienen del Ejército, pues es una corporación de carácter militar, lo cual riñe con el espíritu de lo que debe ser la Policía de Investigación, que está diseñada justamente para auxiliar al Ministerio Público que, por cierto, tenemos una gran deuda, porque no tenemos desarrollado un sistema institucional auténtico de Policías de Investigación, que es un tema que tendríamos que resolver. Sin embargo, pues lo que hoy nosotros estamos señalando, es que, en la investigación de los hechos, no debería estar inscrita la Guardia Nacional. ¿Por qué? Por este carácter militar, que pudiera generar violaciones a derechos humanos en el desarrollo de la investigación. Las víctimas de los delitos de desaparición forzada nos señalaron en el parlamento abierto, la urgencia que ellas tenían de que se eliminara a la Guardia Nacional de las tareas de auxilio en la investigación de la Fiscalía General de la República, justamente por su carácter y justamente por el temor, por los casos paradigmáticos que en México se conocen, que han trascendido internacionalmente, en materia de desaparición forzada y que, obviamente tienen un origen militar, de tal manera, que no es correcto que persista esta redacción. Por otro lado, la propuesta que nosotros estamos haciendo al artículo 9 es también para señalar que en el caso de la fracción IX, perdón VIII del artículo 9, que se señala que las personas agentes de la Policía Federal Ministerial, así como aquellas que pertenezcan a las instituciones de la seguridad pública del fuero federal o común, incluida la Guardia Nacional que en el ámbito de sus respectivas competencias actúen bajo el mando y conducción del Ministerio Público en la investigación de los delitos de su competencia, pues que también ahí se elimine la referencia al término Guardia Nacional. De esa manera podríamos establecer que, efectivamente, quienes presten auxilio de investigación a la Fiscalía General de la República sean policías del orden civil. Pero, además abonaremos en la deuda que todavía tenemos, en el diseño del sistema penal acusatorio, a que hagamos un nuevo diseño institucional para efecto de que, efectivamente, sí tengamos policías de investigación exitosos en nuestro país. Esa es una gran deuda todavía, es un tema pendiente en el que inclusive hay varios proyectos de iniciativa que creo que es importante que a la brevedad este Congreso revise en materia de policías de investigación. Por lo tanto, nosotros estamos proponiendo que se elimine esta referencia, tanto en el artículo 7 como en el artículo 9, de que la Guardia Nacional sea auxiliar de la Fiscalía General de la República. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ortega. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aceptan a discusión las reservas presentadas por la diputada María del Pilar Ortega Martínez, a los artículos 7 y 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su reserva al artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República fuese inserta íntegra en el Diario de los Debates. Así será
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido del Partido de la Revolución Democrática, en su anterior intervención presentó reserva en al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que su reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República fuese retirada. Así será. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
El diputado Rubén Cayetano García: ¿No me va a preguntar nada antes, presidenta?
El diputado Rubén Cayetano García: Digo, ¿no me va a instruir en algo antes?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, hoy tiene usted un día preciso, conciso y directo en sus intervenciones. Así que adelante, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Consulte la Secretaría, en votación económica, si admite a discusión la reserva presentada por el diputado Rubén Cayetano García al artículo 10.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Cayetano García. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó reserva sobre el artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y solicitó su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó reserva al artículo 10 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 10, en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se acepta a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que su reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República fuese retirada. Así será. Tiene la palabra la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, diputada presidenta. Efectivamente, estoy presentando una reserva al artículo 10 de la de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, que el día de hoy estamos discutiendo. Como lo mencioné, los diputados y las diputadas de Movimiento Ciudadano hemos hecho de manifiesto nuestro compromiso con los reclamos y las demandas de las víctimas. Si bien es cierto que con este dictamen que estamos aprobando están habiendo grandes avances tanto en el Senado, a como se presentó la iniciativa, y hoy con la reforma del artículo 5, pues debemos reconocer que aún todavía falta y en este caso tengo que reconocer que para nosotros es muy importante, determinante la participación de la fiscalía en favor de las víctimas en el Sistema Nacional para la Búsqueda de las personas desaparecidas. Por lo que estoy proponiendo con esta reserva que la fiscalía tome de manera responsable su papel en los mecanismos de protección de víctimas y no quede solamente invitación del sistema y que el fiscal o la fiscalía decida ir o no. La Corte Interamericana de los Derechos Humanos, en su informe derivado de la misión oficial del Relator Especial de la ONU sobre la situación de los defensores de derechos humanos, señaló que más de mil investigaciones de delitos cometidos contra periodistas, a cargo de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión, de enero de 2010 a diciembre del 2018, solo en diez casos se ha llegado a una sentencia condenatoria, lo cual equivale a que el 99 por ciento de los delitos denunciados sigan impunes. Por eso, con esta reserva propongo que la Fiscalía General tenga la obligación de participar en el sistema nacional de búsqueda de personas desaparecidas o en el mecanismo de personas defensoras y periodistas, así como en los mecanismos contra la trata de personas, contra la tortura y contra la violencia contra la mujer, sino además de cumplimentar los mandatos que México tiene derivados de obligaciones internacionales. Es necesario que la Fiscalía General forme parte de estos mecanismos que coadyuvan a la atención de las víctimas de estos delitos tan graves. Aprobar esto le va a dar facultades a la Fiscalía General para poder incidir en su calidad de integrante de los mecanismos que ya hemos mencionado, en el mejoramiento de atención a las personas o a sus familiares que han padecido de la comisión de algún delito. Ha sido la propia oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, la que ha manifestado la importancia de que las fiscalías participen en este tipo de espacios para consolidar instrumentos y prácticas que ayuden en garantizar la justicia a las víctimas. Movimiento Ciudadano, dejarlo otra vez claro, está del lado de las víctimas. Prometimos no solamente escucharlas sino hacer todo lo posible para que sus demandas tengan eco en este dictamen y el día de hoy así lo estamos haciendo, diputada presidenta. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Muchas gracias, diputada Loya Hernández. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Gracias. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada María Rosete presentó reserva al artículo 10, consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán Ruiz, para presentar reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Muchas gracias, diputada Rodríguez Mier y Terán. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, vía Zoom, de la Fracción Parlamentaria de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 10 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.