El diputado Marco Antonio Calzada Arroyo: Buenos días. Con su permiso, señor presidente. Nada más rogándole y diciéndole que son tres proyectos de decreto para efectos del tiempo. Compañeras y compañeros diputados, México como economía emergente ha fincado gran parte de su desarrollo en la capacidad y habilitad de insertarse en el proceso del comercio globalizado. En décadas posteriores al inicio de la apertura comercial y en particular, a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte la economía mexicana ha experimentado una transformación de primer orden. En este contexto, el transporte como actividad de servicio vinculada a todas las ramas económicas y como eslabón indispensable de las cadenas de distribución física de personas y productos juega un papel preponderante en la competitividad de las cadenas productivas del entramado empresarial, principalmente con la creciente vinculación del país con los mercados del exterior. Particularmente, es oportuno señalar que la explotación, uso y aprovechamiento del espacio aéreo sobre territorio nacional, así como la prestación y desarrollo de servicios de transporte aéreo civil, son actividades estratégicas para el desarrollo económico del país, las cuales son otorgadas por el gobierno federal mediante concesiones. De acuerdo con las reglas y concesiones que establece el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes en la materia, entre ellas, la Ley de Aviación Civil. Precisamente el día de hoy la Comisión de Transporte acude a esta soberanía a someter a su consideración tres proyectos de decreto que reforman diversas disposiciones a la Ley de Aviación Civil, los que por referirse a un mismo ordenamiento nos permitimos posicionarlos en un solo acto. El transporte aéreo es esencial para el traslado de pasajeros, para transportación de mercancías y sobre todo, para el fomento de la actividad turística. Por ello, la administración del espacio aéreo mexicano es fundamental para la seguridad nacional y de las aeronaves que surja dicho espacio. Éstas están consideradas como medios de transporte seguros y eficientes. Por ello, la Comisión de Transporte considera importante que el sector aeronáutico cuente con políticas de estímulo y fomento, sobre todo en el rubro de aviación comercial, en la industria aeroespacial y, sobre todo, en la capacitación de capital humano, así como en la investigación y desarrollo de la materia aeronáutica, para generar un mercado interno más robusto, con mayor accesibilidad. Bajo esta premisa ponemos a su consideración el dictamen de proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 10 y el segundo párrafo del artículo 32 de la Ley de Aviación Civil. Iniciativa que tuvo su origen en la Cámara de Senadores de la Legislatura pasada y fue turnada a ésta en su carácter de minuta. En lo que se refiere a la modificación a la fracción I del artículo 10 esta comisión dictaminadora consideró conveniente incluir, para obtener prorroga de la concesión, la obligación de remitir un informe anual sobre los datos técnicos, operativos, administrativos y estadísticos, que permitan conocer la forma en que se presta el servicio al público en el transporte aéreo. Éste será el instrumento fundamental para que la autoridad y el público en general, que usa el servicio, conozca la posición operativa de las empresas para tomar decisiones más informadas, lo que se reflejará económicamente en un mejor aprovechamiento de los servicios por parte del público y en la formulación oportuna de políticas que permitan mejorar la calidad de los servicios y asegurar la permanencia y eficiencia del sector en su conjunto. Por otro lado, esta comisión consideró pertinente que, por tratarse de un servicio de interés público, éste debe ser brindado a los usuarios en términos de calidad, continuidad y seguridad, siendo este último concepto uno de los más importantes para procurar el aprovechamiento eficiente y la conservación de las vías generales de comunicación. Sobre el particular, la que dictamina considera apropiado que se incluya el segundo párrafo del artículo 32 como requisito para los concesionarios y la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sujetarse a los procedimientos técnicos que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas. Tanto autoridad como concesionarios se verán obligados a actualizar sus disposiciones administrativas de manera generalizada, buscando la eficiencia y seguridad del sector en conjunto, y modernizar los procesos de operación y capacitación en la prestación de los servicios, propiciando la mejora constante en la calidad y eficiencia del sector. Para evitar ser redundante, señor presidente, le solicito que se incorpore íntegramente el texto de esta iniciativa al Diario de los Debates. Por otro lado, el tema de la protección ambiental reviste una gran importancia en nuestros días, así como la seguridad de la aviación civil, por lo que se considera procedente incluir en la ley que se pretende reformar, el rubro de protección en materia ambiental en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás secretarías de Estado competentes para que expidan, apliquen medidas y normas de seguridad e higiene, así como de seguridad en la aviación civil y en la materia ambiental. Ése es el sentido del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 76, adiciona el 15 y el artículo 76 Bis a la Ley de Aviación Civil que sometemos también a su consideración. Por obvio del tiempo, señor presidente, muy respetuosamente, le solicito que también incorpore íntegramente al Diario de los Debates. Finalmente, diputadas y diputados, la Comisión de Transportes consideró necesario atender la queja recurrente de los usuarios del servicio aéreo, en relación con el perjuicio que ocasiona la sobreventa de boletos, preocupación que en diferentes momentos, y a través de distintas iniciativas, fue recogido por varias compañeras, compañeros, diputadas, diputados. En el tercer dictamen que hoy les presentamos, en apego al numeral 2 de nuestro Reglamento, integramos cinco de estas propuestas que exponen la necesidad de mejorar el control de la práctica de sobreventa que ejercen las aerolíneas comerciales, mejorando la protección a los usuarios del transporte aéreo. Tras analizar las cinco iniciativas de este dictamen, la comisión recogió la preocupación que existe frente a la vulnerabilidad de los derechos de los usuarios de aviación comercial y considera pertinente fortalecer los instrumentos con que cuentan para hacer frente a las malas prácticas comerciales. La sobreventa de boletos de avión es una práctica recurrente que se realiza en nuestro país bajo el amparo de la tolerancia legal. En virtud de que el artículo 52, de la Ley de Aviación Civil contempla como derechos de los pasajeros afectados por la sobreventa o cancelación de vuelos por causas imputables a los concesionarios de los servicios aéreos, a elección del pasajero, reintegrarle el precio del boleto o billete de pasaje o la proporción que corresponda a la parte no realizada del viaje. Ofrecerle, con todos los medios a su alcance, transporte sustituto en el primer vuelo disponible y proporcionarle como mínimo y, sin cargo, los servicios de comunicación telefónica o cablegráfica al punto de destino. Alimentos de conformidad con el tiempo de espera que medie hasta el embarque de otro vuelo. Alojamiento en el hotel del aeropuerto o de la ciudad cuando se trate de pernoctar; y, en este último caso, transporte terrestre desde y hacia el aeropuerto. Transportarle en fecha posterior que convenga al mismo pasajero hacia el destino respecto del cual se le denegó el embarque. La normatividad vigente no ha sido suficiente, por lo que la iniciativa propone que cuando se hayan expedido boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave o se cancele el vuelo por causas imputables al concesionario o permisionario que tenga por consecuencia la denegación del embarque, el propio concesionario o permisionario a elección del pasajero, deberá cubrir, además de todo lo anterior, una indemnización al pasajero afectado que pasará del 25 por ciento que actualmente está en la ley al 100 por ciento del boleto o billete de pasaje o de la parte no realizada del viaje. Por las anteriores consideraciones, compañeras y compañeros, solicitamos su voto aprobatorio a los tres proyectos de dictamen que reforman diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil que sometimos a su consideración. Es todo, señor presidente, y muchas gracias.