EL C. DIPUTADO MARIO CRUZ ANDÍADE: Con su permiso, Señor Presidente. La propuesta para regularizar los vehículos de procedencia extranjera que presenta ante esta soberanía es el resultado de un largo proceso de negociaciones entre las distintas fuerzas políticas que ha buscado, a través de instrumentos jurídicos, solucionar una arraigada y sentida demanda popular. El 25 de abril pasado, los diputados de la anterior legislatura aprobaron el dictamen con proyecto de ley para la renovación y protección del parque vehícular en México, dando inicio al proceso que pretende regularizar la estancia de más de un millón y medio de vehículos de procedencia extranjera que circulan en nuestro país. En esa fecha fueron los legisladores del Partido Acción Nacional, los de mi Partido, los diputados del Partido del Trabajo, los Verdes Ecologistas, así como los diputados del sector campesino del PRI quienes más fuertemente impulsaron esta propuesta. En esta legislatura nuevamente los diputados de diferentes partidos tomaron la iniciativa en este tema, presentaron un punto de acuerdo para que se creara una comisión que exhortara al Senado de la República para que diera el trámite correspondiente a dicha minuta de ley con la cual, se suponía, quedaba bastante claro cuál era el interés de los integrantes de esta Cámara, es decir, la urgente solución a este delicado problema. Conviene señalar que para el trabajo de análisis y dictamen se realizaron al Senado las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial, de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos. Los senadores llevaron a cabo diversas reuniones de análisis donde, además, se permitió la participación de diputados y representantes de diversas organizaciones en lo particular. El dictamen a la colegisladora se presentó el 23 de noviembre pasado, siendo aprobado por unanimidad, por unanimidad, compañeras y compañeros, como proyecto de ley para la inscripción de vehículos de procedencia extranjera, el cual hoy tenemos en discusión. Si bien es cierto en el Senado se dieron cambios sustanciales al proyecto original, las modificaciones introducidas favorecen la aplicación de esta ley y amplían los beneficios de la misma a unidades que no fueron consideradas anteriormente, por lo cual se dio un paso adelante en la búsqueda de una solución favorable a los poseedores de estos vehículos. Finalmente, fue a partir del 28 de noviembre que se recibió en la Cámara de Diputados la minuta de proyecto de ley que ocupa para que, previo dictamen de la misma, esta asamblea decida cuál será la propuesta que da a la gente que se encuentra envuelta en este problema. Ahora resultaría contradictorio que fuera la Cámara de Diputados quien rechazara este proyecto, Ya fue la Cámara de origen de este proyecto, sus integrantes han sido fuertes impulsores de esta solución y resultaría incongruente de nuestra parte no atender este importante asunto. Nos preocupa que a los Legisladores de Acción Nacional traten de evitar la aprobación de esta ley, simulando desconocimiento del proceso seguido para la aprobación de este proyecto y desconociendo las razones de sus compañeros Legisladores en el Senado de la República. ¿Acaso existen dos PAN; uno en el Senado y otro en la Cámara de Diputados? ¿A quién podemos creerle? El Partido de la Revolución Democrática reconoce que hay múltiples aristas en este complejo problema. Consideramos que la propuesta que aquí se plantea hace una contribución sustancial en la búsqueda de res puestas concretas ante estas demandas sociales. Debe considerarse que la aprobación de esta ley beneficiaría a más de un millón y medio de vehículos que se encuentran en esta situación. Además de beneficiar a los estados y municipios que por primera vez, por primera vez es un 60 por ciento a los estados y un 40 por ciento a los municipios. No podemos seguir dándole más largas en el asunto. Considerando que nuestros paisanos no merecen contar con alguna alternativa de solución podemos demostrar insensiblidad y falta de compromiso con las mayorías, que son quienes sostienen a este país. Pero también podemos dar un paso importante para iniciar revertir esta situación, iniciando la resolución de un problema que afecta mayormente a nuestros paisanos que emigraron a los Estados Unidos buscando mejores condiciones de vida. Demos un paso adelante en la solución de este problema. Demos certidumbre jurídica a los propietarios de estos vehículos y demos una garantía a estas personas para que sepan que sus bienes valen y que su esfuerzo no es menospreciado. El mayor compromiso que tenemos con este sector de la población por necesidad que ha tenido que aventurarse buscando mejores condiciones para su futuro. Es cuanto, señor Presidente. [Aplausos del grupo parlamentario perredista] EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias, don Mario Cruz Andrade. Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se concede el uso de la palabra hasta por 15 minutos al Diputado don Jorge Urdapilleta Núñez. EL C. DIP. JORGE URD~PILLETA NUÑEZ (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores Diputados: El día de hoy vengo a presentar ante ustedes y frente al pueblo de México el posicionamiento del Partido Acción Nacional referente al dictamen de la Minuta Proyecto de Decreto que crea la Ley para la Inscripción, inscripción, de Vehículos de Procedencia Extranjera enviada por el Senado. Es un hecho que el problema de los vehículos de procedencia extranjera en nuestro país es uno de los temas prioritarios en la agenda legislativa, puesto que los mismos constituyen parte del patrimonio de un número muy elevado de familias en México que por diferentes situaciones se han visto orilladas a adquirir e incluso a introducir al territorio nacional vehículos de origen y procedencia extranjera, sin cumplir con las formalidades de la legalización. Para nosotros en Acción Nacional es muy importante dejar en claro para todos y a través de los medios de comunicación, que no solamente estamos a favor de que se regularicen los autos ilegales existentes en nuestro país, mejor conocidos como "carros chocolate", sino que se resuelva de una vez por todas la problemática de forma integral y no que siga sucediendo la situación recurrente. Recordemos que esta es la enésima vez que existen regularizaciones de este tipo en poco mas de diez años. Si bien estamos conscientes de las necesidades de miles de campesinos y trabajadores urbanos de bajos recursos que no les es posible accesar a la compra de Vehículos nacionales por sus altos precios de venta, también es claro que de esta situación existen mafias que se han venido enriqueciendo de manera ilícita de la necesidad y buena intención de los mexicanos antes referidos. Sí señoras y señores diputados, me refiero a las bandas organizadas que desde las fronteras, coludidos con funcionarios de mayor o menor nivel en las aduanas fronterizas, puntos de revisión o garitas a través del territorio nacional y policías federales, lo que ha desvirtuado el apoyo a los verdaderos campesinos y gentes de bajos recursos a través de la introducción de miles de Vehículos de modelos cercanos a 1993 inclusive, en las principales ciudades del interior de la República, para mexicanos que sí pueden pagar y sin embargo encuentran en la forma fácil la ilegalidad y la ventaja sobre cerca de 14 millones de mexicanos que sí están pagando sus impuestos a través de la compra de Vehículos en nuestro país. A continuación mencionaré los motivos por los cuales no consideramos conveniente el aprobar el dictamen, para posteriormente referirme a las propuestas de solución que desde la LVII Legislatura hemos venido planteando a los otros grupos parlamentarios, dependencias del Ejecutivo Federal y organizaciones reconocidas y registradas. La iniciativa de ley presentada y aprobada con fecha 25 de abril del presente año por los diputados de la LVII Legislatura y enviada al Senado, creaba la Ley para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano. En ella, a pesar de no haberse integrado el total de las propuestas presentadas por Acción Nacional a otros grupos, funcionarios en aquel entonces de SECOFI, contenía lo siguiente: 1. El registro con su consecuente regularizaci6n. 2. El acceso por parte de las entidades federativas a los registros federales fiscales de vehículos para detectar improcedencias. 3. Adicionalmente hablaba de la creación de un fideicomiso para la renovaci6n del parque Vehícular contaminante en condiciones no adecuadas por vehículos nacionales en condiciones preferentes. 4. También refiere a lo relativo a las infracciones y sanciones por el incumplimiento de la ley. Más sin embargo, el Senado remite a su colegisladora, Cámara de Diputados, una Minuta de Ley para la Inscripci6n de, ¡inscripción!, Vehículos de Procedencia Extranjera, la cual en el contenido de sus ocho artículos y cuatro transitorios, únicamente habla de inscripción, no de regularización. Con su sola entrada en vigor entrará en conflicto con diversas leyes como son la Ley Aduanera, la Ley de Comercio Exterior y la Ley del Impuesto General de Importaciones, a pesar de que refiere que será conforme a las disposiciones vigentes en materia aduanera. Lo anterior provocará diversas interpretaciones que darán pie a serias irregularidades. En los artículos primero y segundo del decreto por el que se crea la Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera, habla de acreditamiento con el título de propiedad o con los documentos id6neos. Si consideramos que la inscripción se realizaría en las entidades federativas por las autoridades fiscales del país, sobre todo a nivel municipal, los criterios para la idoneidad en la interpretación de los mismos será totalmente discrecional, prestándose a irregularidades igualmente. En el artículo octavo la inscripción de los Vehículos no se les otorga el reconocimiento de la propiedad de los mismos, quedando sin seguridad ni certeza jurídica. Por otra parte, en el artículo tercero de esta ley, se excluyen de esta posibilidad a los Vehículos fronterizos de procedencia extranjera y que tiene y que tendrían también el derecho de ser regularizados ¿por qué esa discriminación?, En el mismo Artículo 3o. Inciso b) se menciona que sólo podrían inscribirse los vehículos internados en el país antes del 31 de octubre del 2000. Señoras y señores Diputados, menos del 50% de los Vehículos ilegales existentes en el país fueron internados con un documento de importación temporal que lo acredita, el resto definitivamente será un problema social latente o en su defecto, se tramitará a través de irregularidades y corrupción. En el Partido Acción Nacional reconocemos la necesidad y urgencia de atender el problema, pero asimismo reconocemos que la única forma de otorgar seguridad y certeza jurídica a los propietarios y poseedores de esos Vehículos, es dando una solución integral y justa. En virtud de lo anterior, es necesario que el ordenamiento jurídico que al efecto este honorable Congreso concilie, siente las bases para la adecuada formalización de los vehículos extranjeros, mismos que deberán ir acompañados de otras medidas legislativas y administrativas que le garanticen la correcta instrumentación de esta Iniciativa en estricto apego a las demás disposiciones legales que rigen actualmente a la importación de vehículos, dando con ello señales muy claras de que esta Legislatura Federal además de entender y querer resolver los problemas, asuma su responsabilidad con seriedad y profesionalismo. En este sentido, habrá que tomar en cuenta la experiencia operativa y administrativa que como Estado se observó en la regularización de las camionetas Pickup emprendidas por el Ejecutivo Federal, mediante el cual la regularización se instrumentó a través de la elaboración de los correspondientes pedimentos de importación. Lo anterior, con el objeto de tener una actuación congruente ante circunstancias sociales, políticas y económicas similares como lo es, en este caso. La protección del Parque Vehícular dio un inmenso número de mexicanos y no confundir a la población con medidas distintas ante hechos o fen6menos iguales. Por lo anterior, Diputados, yo los exhorto a que en una reflexión responsable asumamos nuestro papel como representantes de la nación, valoremos de forma seria los argumentos expresados en esta tribuna y con espíritu republicano votemos en contra de este proyecto de decreto para que en un espacio legislativo que incluya a todos los sectores involucrados, analicemos detenidamente todo tipo de opiniones y estudios que sustenten en el futuro la creación de una ley que integre: 1) Una real regulación de vehículos, al mismo tiempo detenga la internación indiscriminada a nuestro país de los llamados "carros chocolate" y que prevea eficaces sanciones administrativas y penales. No dudo que ese espíritu republicano, al que apelo, servirá para que de forma mayoritaria votemos en contra de este Dictamen. Muchas gracias. (aplausos)