carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Espéreme tantito, presidente. Y que por lo tanto y por lo tanto, esos artículos que fueron reservados antes de la votación en lo general no habían sido aprobados en dicha votación. Fueron votados una vez que terminó el procedimiento de discusión en lo particular. Por lo tanto, han sido por la asamblea desechados. No procede devolver a comisión los artículos desechados. Tercera cuestión. Nosotros quiero hacer una declaración, si me lo permiten, final; y si no me lo permiten también. Ustedes no son los dueños de la Cámara ni nosotros tampoco.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdóneme, señor diputado, su tiempo se ha acabado hace buen rato. Se acabó.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Juntos Haremos Historia seguirá luchando por quitar el fuero de la Constitución...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orden, señor diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: ... y lo lograremos. Todos los votos en contra de la derecha fascista. Así se hará en cualquier momento. Utilizaremos la mayoría calificada para cumplir las promesas en contra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor diputado, su tiempo. El diputado Mario Mata, el diputado Mario Delgado y ya una decisión de la Mesa.
El diputado Mario Mata Carrasco: Señor presidente, Mesa Directiva, compañeros legisladores. La ley no es para discutirse ni para votarse. La ley es para cumplirse. Hoy hemos votado que se retire el fuero en lo general y eso debe ir al Senado. No entiendo por qué se quiere imponer un capricho y decirse que esos artículos estaban legalmente autorizados o que quedan en derecho. No están en firme. Los artículos que fueron desechados porque no pasaron las dos terceras partes no pueden volver a presentarse has un nuevo periodo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Hasta febrero.
El diputado Mario Mata Carrasco: Eso queda muy claro en la ley. Vamos al Senado. No hay fuero y hay artículos que se reservaron y que son desechados. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Martha Tagle por tres minutos, y el coordinador Mario Delgado.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidente. Efectivamente el proceso indica que los artículos que fueron reservados y que no alcanzaron la mayoría calificada se desechan y quedan en los términos que actualmente está la Constitución, simple y sencillamente. Los que fueron aprobados tendrán que seguir su turno, y ese es el turno que tiene que seguirse. Sin embargo sí es importante señalar aquí, de quién es la responsabilidad de lo que estamos viviendo en este momento, porque todos los grupos parlamentarios de oposición nos presentamos a comisión con todo el ánimo de discutir, de aportar y de que este dictamen saliera, y fue la soberbia de un hombre quien ha traído a su grupo parlamentario hasta esta discusión, y es ese hombre el que ahora no quiere que se hable de lo que sucede en la comisión cuando él es el que atropella los procesos, cuando él es el que no permite que se discuta, cuando él es el que pretende que sabe todo y guía a los diputados de Morena y los está guiando de manera equivocada porque gracias a Pablo Gómez estamos en esta situación. Lo mismo está pasando con el dictamen de revocación de mandato y consultas populares. Hemos estado ahí para aportar, hemos estado ahí para avanzar y simple y sencillamente se niega a entender los argumentos. Es importante porque él es el responsable y el responsable se llama Pablo Gómez.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, dos minutos. Ya hay una decisión de la Mesa.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su venia, presidente. Solamente para puntualizar que de ninguna manera los miembros de la comisión donde están incorporados diputadas y diputados del PRI, de Movimiento Ciudadano y del PAN, no aceptamos los descalificativos ni del coordinador del PAN ni de Tonatiuh. Vamos a seguir el procedimiento reglamentario, se va a ir al Senado de la República, y recuerden, en comisiones se votó el dictamen por unanimidad. Hoy queda claro que ni el PRI ni el PAN quieren la eliminación del fuero. ¿A qué le temen? Vamos a hacer las modificaciones sí o sí y nadie va a parar la cuarta transformación en México. No al fuero, adiós al fuero.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. El diputado Mario Delgado, y la propuesta a la Mesa. Diputado.
El diputado Tonatiuh Itzcoatl Bravo Padilla (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, escuchen al diputado. Bueno, no es su equipo. Por favor, permitan conducir el debate.
El diputado Tonatiuh Itzcoatl Bravo Padilla (desde la curul): Presidente, para alusiones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, no, para qué lo aludes... No, permítanme. Pide la palabra por alusiones, ¿lo aludió personalmente? Por favor, conteste en su curul.
El diputado Tonatiuh Itzcoatl Bravo Padilla (desde la curul): Diputado presidente, el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, se refirió a mí señalando que yo dijo improperios en contra de la Mesa Directiva, y eso no es así, no es cierto. Lo niego categóricamente como toda la asamblea lo sabe. Aquí el problema es usar ese tipo de argumentos para descalificar a quienes no hablamos en su favor. Que quede muy claro en este recinto que esa no es la manera de debatir. Y segundo, piensen en lo siguiente: ¿por qué si se aprobó en lo general el dictamen con cuatrocientos y tantos votos, y en lo particular no? Porque no hubo tolerancia para discutir y para empatar correctamente el texto final. Eso fue lo que faltó y hay que entenderlo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, diputado Mario Delgado.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Gracias, presidente. Con su venia. A ver, me parece que está muy claro lo que está pasando aquí. Es la misma estrategia que en el caso de la Ley de Remuneraciones, votan a favor subiéndose a tribuna diciendo que están de acuerdo con la ley, pero reservan todos y cada uno de los artículos para votarlos en contra, porque estaba claro que no estaban a favor de lo que marcaba la Ley de Remuneraciones. Aquí es otra vez lo mismo, es el mismo cuento de siempre, que se quiere engañar al pueblo de México diciendo que están a favor de eliminar al fuero, y le pido al Canal de Congreso que haga una toma para que vean la forma en cómo festejan el que no se va a eliminar el fuero. Está muy clara la votación el día de hoy. No hay... ¿fuera fuero?, pues voten.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor dejen terminar al orador. Termine, señor diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo: A ver. Sabemos que es una larga y difícil lucha la eliminación de privilegios, pero vamos a seguir insistiendo. Hoy la votación no es suficiente. Le pedimos a la Mesa Directiva que se rechacen los artículos que no alcanzaron la mayoría calificada, y estamos dispuestos a volver a discutirlo a través de una nueva iniciativa en el próximo periodo ordinario de sesiones. La votación es tal cual, pero en lo que nunca vamos a coincidir es poner cualquier clase de excusas o matices para engañar al pueblo de México diciendo que están a favor del fuero y lo que quieren es resguardar sus privilegios. Fuero para nadie, nadie por encima de la ley. Esa es la promesa de campaña del presidente Andrés Manuel López Obrador.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, gracias. Gracias, diputado. Compañeras y compañeros, creo que... se acabó. No, no, ya fue todo el debate. Todo, ya terminó. Ya está, hay un consenso básico. Todos los oradores han estado de acuerdo en que lo aprobado está aprobado, y que lo no aprobado no está aprobado. Se acabó. En esa virtud, la Presidencia hace valer la declaratoria siguiente. Túrnese a la Cámara de Senadores lo aprobado, para los efectos constitucionales, y lo no aprobado se tiene por desechado. Les ruego que concluyamos la sesión en orden. Amenazas que he escuchado sobre que esto pone en duda el carácter republicano del sábado próximo, que es el cambio de Poderes, me parecen fuera del debate parlamentario. Sigamos adelante en paz.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Conferencia en el que se designa a la ciudadana Graciela Báez Ricardez, como secretaria general de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Acuerdo. Primero. Se designa a la ciudadana Graciela Báez Ricardez, para ocupar el cargo de secretaria general de la Cámara de Diputados, a partir del 30 de noviembre de 2018. Segundo. Se instruye a las unidades administrativas de esta Cámara de Diputados para que ejecuten las medidas necesarias para la implementación del presente acuerdo. Palacio Legislativo de San Lázaro, 26 de noviembre de 2018. Firma la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 465 votos a favor, 2 abstenciones y 1 voto en contra. Es mayoría calificada.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por 465 votos a favor, aprobado. Comuníquese. Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Gabriela Báez Ricárdez, electa como secretaria general de la Cámara de Diputados. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a las y los siguientes diputados que leerá la Secretaría.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Diputado Mario Delgado Carrillo, diputada Josefina Salazar Báez, diputada Margarita Flores Sánchez, diputada Claudia Báez Ruiz, diputado Gerardo Fernández Noroña, diputada Fabiola Loya Hernández, diputada Mónica Bautista Rodríguez y diputado Carlos Alberto Puente Salas. Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo) Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciudadana Graciela Báez Ricárdez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen? ¿Desempeñar leal y patrióticamente el cargo de secretaria general de la Cámara de Diputados que se le ha conferido?
La ciudadana Graciela Báez Ricárdez: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores, por el que se remite minuta para proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. Esta Presidencia informa a la asamblea que los coordinadores de los grupos parlamentarios han solicitado que la minuta sea sometida a discusión y votación del pleno con carácter de urgente resolución. Con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica, 59, numeral 3 y 83, numeral 2 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que se someta a votación de inmediato.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Sí, señor presidente. En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que la minuta se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se autoriza. Está a discusión la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, devuelta por la Cámara de Senadores con modificaciones. Esta Presidencia informa que la Cámara de Senadores realizó modificaciones a los siguientes artículos del proyecto de decreto: artículos 8o., segundo y tercer párrafo, y la fracción I. Artículo 17 Bis, primer párrafo; artículo 27, fracciones VII, VII Bis, VII Ter y VII Quáter. Artículo 33, fracción XXI; artículo 37, fracción XXIV; artículo 40, fracción XXI. Como lo dispone la fracción E del artículo 72 constitucional, la discusión de este artículo versa únicamente sobre las reformas o adiciones que la colegisladora haya realizado, sin poder alterarse en modo alguno los artículos aprobados por ambas Cámaras.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra para moción suspensiva la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del PRD.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Consulte la Secretaría en votación económica si toma en consideración para su discusión la moción suspensiva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se toma en consideración la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En consecuencia, tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara, del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Carlos Torres Piña, del PRD.
El diputado Carlos Torres Piña: Muy buenas tardes compañeras y compañeros legisladores, con su permiso, presidente. El Senado de la República ha tenido a bien devolver estas modificaciones a esta Cámara, decirles que como grupo parlamentario en la sesión que se abordó este tema, votamos en abstención, con mucha responsabilidad. Lo hicimos porque sabemos que cuando se va a ejercer el gobierno, como autoridades buscan siempre generar las condiciones para enfrentar esta tarea tan importante. Por eso nuestro partido en esa ocasión manifestó que no seríamos un obstáculo a efecto de atender estas inquietudes. Pero también, en lo particular hicimos observaciones necesarias que vemos en gran parte que no se siguen tomando de manera particular. Hay observaciones que destacan las modificaciones a la fracción VIII del artículo 27 del dictamen, que modifica la facultad que se le había conferido a la Secretaría de Gobernación para proveer el servicio de radiodifusión pública digital a nivel nacional, con la finalidad de poder garantizar el tránsito hacia un modelo de gobierno abierto, con pleno respeto a la libertad de expresión, sin gastos excesivos, sin control, cooptación, compra de silencio o favoritismo para personalidades políticas o públicas, ni coerción hacia los medios de comunicación. También en esta minuta se modifica el artículo 8o., que el Ejecutivo federal contará con las unidades de apoyo técnico y estructura que el presidente determine de acuerdo con el presupuesto asignado a la Oficina de Presidencia. Dichas unidades podrán estar adscritas de manera directa a la Presidencia o a través de la oficina referida. Se precisa también que las oficinas de representación que estarán en las entidades se coordinarán con los o las delegaciones de programa para el desarrollo, y se aclara que la Oficina de la Presidencia le corresponde definir las políticas de gobierno federal en los temas de informática, tecnología de la información, comunicación de gobierno digital, en términos de las disposiciones oficiales. Otra de las modificaciones establece que las políticas del gobierno federal, de informática, tecnología de la información y las comunicaciones de gobierno digital bajo los principios de gobierno y datos abiertos, en términos de las disposiciones públicas. Todas estas observaciones que se hacen y que hoy regresan aquí a la Cámara de Diputados, se tratan de cambios mínimos que no modifican ni resuelven el fondo de los principales cuestionamientos que contiene esta minuta al respecto, sobre todo de la concentración de atribuciones que se están generando. El PRD considera que la nueva recomposición del poder que se vio reflejado en la elección el primero de julio pasado, debería considerarse como un equilibrio entre los poderes públicos, fortalecimiento de los controles democráticos y la descentralización de la vida pública. Es por eso que nuestro grupo parlamentario votará en contra de este dictamen, porque consideramos nosotros innecesarios estos cambios mínimos que se están planteando, cuando debiéramos de generar algunas otras acciones para evitar la concentración de atribuciones. Por su atención, muchísimas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Jorge Alcibíades García Lara, de Movimiento... Ah, aquí no está señalado. El diputado José Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con su permiso, presidenta.
El diputado José Luis Montalvo Luna: ... para la opacidad, corrupción e impunidad. Votar a favor del dictamen es votar por un México para la población mexicana...
El diputado José Luis Montalvo Luna: ... mejor y más equitativo. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado José Ángel Pérez Hernández, del Partido Encuentro Social.
El diputado José Ángel Pérez Hernández: Con su venia, diputada presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el pasado jueves 22 de noviembre de 2018, el Senado de la República en cumplimiento de las disposiciones normativas que rigen este Congreso de la Unión, aprobó en lo general y con mínimas modificaciones el dictamen turnado por esta honorable Cámara de Diputados, por las que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Esto representa un ejercicio democrático de intercambio de ideas, propuestas y soluciones, debatidas con sustento y en ocasiones defendidas con pasión. Lo importante es el resultado de este ejercicio de trabajo unido por ambas Cámaras, una ley consensuada al servicio del pueblo. Hoy nuevamente nos corresponde debatir y, en su caso, aprobar dichas modificaciones, las cuales abonan a que esta próxima administración cumpla con las tareas y promesas que se vienen planteando para hacer realidad la cuarta transformación. De los cambios propuestos por la Cámara alta, en Encuentro Social nos congratulamos por la modificación propuesta a la fracción VIII del artículo 27, en la que se elimina la facultad de la Secretaría de Gobernación de proveer el servicio de radiodifusión pública digital a nivel nacional. Dicha modificación demuestra que esta legislatura está abierta al diálogo y a recibir opiniones de la organización de la sociedad civil, así como de la ciudadanía en general. El cambio refleja el planteamiento propuesto por estas, las cuales consideramos como una amalgama perfecta entre sociedad y gobierno. En Encuentro Social siempre estaremos a favor de la libertad de expresión y del derecho a la información oportuna y veraz, por lo que los medios de comunicación del sector público deben contar con la mayor independencia editorial, autonomía, de gestión y financiera, así como de la participación ciudadana. De igual forma, estamos a favor de la propuesta de modificación a la fracción I, del artículo 8, que tiene por objeto acotar la facultad de la oficina de la Presidencia para definir la política de informática, tecnologías de la información y comunicación, exclusivamente del gobierno federal, pues la anterior redacción dejaba abierta la puerta para la aplicación de políticas a usuarios y operadores de tecnologías digitales en general. Los cambios a la ley en comento tienen la finalidad de eficientar la operatividad de la nueva administración pública. Es un cambio como sucede en el ciclo administrativo de cualquier empresa. Compañeras y compañeros, debemos de quitarnos de la mente esos esquemas tradicionales de ver la política y los órganos que la integran como entes estáticos, inamovibles. La dinámica social y global exige evolucionar. Ninguna secretaría es más importante que otra, todas se complementan. Los invito a sumarse a este cambio de paradigma, a enterrar al sistema político caduco de prácticas anquilosadas y corruptas llenas de simulación. En Encuentro Social estamos seguros de que con las reformas a la Ley Orgánica que hoy aprobaremos con el apoyo de todos, los mayores beneficiados serán los mexicanos y sus familias. Es cuanto, presidenta.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Una pregunta al orador.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado. Estamos en posicionamiento de partidos. En este momento no procede, será en la siguiente parte que sí proceda su petición.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya se venció su tiempo, pero se concede. Solicito a la Secretaría se lea el artículo 46 que solicitó el diputado.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Artículo 46, numeral 2. Si durante la presentación y desahogo de un dictamen algún legislador solicita la verificación del quórum, el presidente procederá a comprobarlo de inmediato. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría que en términos del artículo 46, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, abra el sistema electrónico de asistencia por cinco minutos, para verificación de quórum.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos del artículo 144, numeral 2 y actívese el sistema electrónico por cinco minutos para comprobar el quórum. (Verificación de quórum)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Mientras se verifica el quórum, continúa la sesión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Rocío Barrera Badillo, de Morena, hasta por cinco minutos. A ver, ya hay quórum. Aunque sobra tiempo, secretaria, por favor determine que hay quórum.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se determina que hay quórum con 339 diputados presentes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Esta Presidencia recuerda a la asamblea que estamos en votación de un dictamen y cada vez que un diputado solicite la verificación de quórum esta Presidencia, de acuerdo al Reglamento, está obligada a concederlo, razón por la cual sugiero respetuosamente mantenerse en sus curules al pendiente del debate y de las votaciones. Tiene la palabra la diputada Rocío Barrera Badillo, de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Así termina la presentación de los grupos parlamentarios.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general y en lo particular, para lo cual se han anotado los siguientes oradores: primero le daremos la palabra en contra a la diputada Mónica Almeida López, del PRD.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene el uso de la palabra, en pro, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo. Adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado César Agustín Hernández Pérez, de Morena.
El diputado César Agustín Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados. En el acompañamiento a los argumentos esgrimidos por el compañero que antecede al de la voz, entendemos que daremos respaldo precisamente a estas observaciones. Es de suma trascendencia impulsar, implementar y fomentar el andamiaje de la estructura gubernamental enfocada a la constante preparación de las capacidades institucionales, puesto que una correcta política pública y funcionamiento de las instituciones siempre conlleva y se traduce en la obtención de resultados eficaces en un menor tiempo posible. Para poder crear e implementar una correcta política pública que esté adecuada a la institución, se debe de hacer un diagnóstico previo, es decir, debe haber una constante comunicación y coordinación entre las instituciones para que se pueda conocer y atender los problemas, las necesidades y en específico y dar las mejores soluciones a la población, por lo que lo correcto y conveniente es fijar una temporalidad en cada programa para que siempre haya una actualización, mejoramiento del mismo, medición, enfocándolos a las nuevas necesidades y problemáticas que vayan surgiendo. En este sentido debemos entender, la sociedad mexicana el pasado primero de julio estableció una ruta distinta para el país: progreso, desarrollo, bienestar, es una demanda social. En ese tenor, el tener un idóneo funcionamiento institucional implica sí la sincronización y la armonía de los diferentes niveles de gobierno y de todas las acciones de trabajo, el implementar capacitación, otorga mayor certeza y seguridad de un favorable desempeño a cada institución, dando así un parámetro bajo el cual podemos medir la eficacia y la eficiencia de cada servidor público. Por lo que respecta a todo nivel de gobierno, a partir de los resultados y certificaciones emitidas por las autoridades competentes, todos los requisitos establecidos por las disposiciones correspondientes pueden tomar medidas de prevención y corrección sobre aquellos que no estén cumpliendo en un desarrollo institucional competente. Los resultados han sido claros en el país, ha habido sinsabores. Hoy privilegiando el diálogo, el consenso, queremos construir una mejor nación. Cabe mencionar que toda autoridad, para que tenga un buen desempeño, tendría una enorme oportunidad de desarrollo e inversión en un área preponderantemente conforme a su ramo, debido a que, al obtener buenos resultados en la anualidad, significará un control de calidad y garantía para las diferentes entidades. Puede existir consecuentemente desarrollo en cada área de gobierno siempre y cuando tengamos nosotros gente con el compromiso de servirle bien a su representado, el pueblo de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra la diputada Lucero Saldaña Pérez, del PRI.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Para el Grupo Parlamentario del PRI, estas reservas no son suficientes para todo lo que se ha discutido, no solamente al interior de ambas Cámaras, sino en la sociedad misma, en los medios de comunicación, en las organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, hay que reconocer que varias de las discusiones que aquí tuvimos, hoy se nos regresan aprobadas por el Senado. Recuerdan que aquí planteamos que había una falta de correlación en el tema de personas desaparecidas donde se eliminaba la plataforma para tener información de niñas y mujeres, y que esto era un retroceso, pues en el grupo de mujeres hubo reacciones, que cómo no votamos a favor de esta iniciativa que presenté. Bueno, el Senado nos la está devolviendo aprobada. Algo estamos haciendo mal que no estamos escuchando la lógica, y es importante que hoy reconozcamos que dentro de las comisiones se tiene que escuchar la pluralidad y se tiene que tener el consenso para no estar enmendando reservas y adiciones. Sí, estamos de acuerdo en que haya habido también la reforma que tiene que ver con dar garantías laborales a los jornaleros agrícolas. Sí estamos de acuerdo en las formas que nos envía el Senado en estas pocas reservas. Por eso es que estaríamos votando a favor. Pero sí queremos subrayar y señalar que el trabajo legislativo debe ser respetado, que debemos buscar consensos, acuerdos, y que, si esta estructura de gobierno, tienen el derecho de diseñarla, tiene que tener también el entendimiento de que es el destino de todas y todos los mexicanos. Se habla de una estructura a modo, un traje a la medida, de un centralismo, de un totalitarismo y de falta al Pacto Federal. Se habla de una cuarta transformación, pero si la Independencia, si la Reforma, si también los movimientos sociales que han dado cabida a la Revolución, la cuarta transformación no será esta, porque esa ya se dio con los movimientos, con las armas silenciosas de los movimientos de mujeres. Esa sí ha sido una gran transformación que hoy estamos hablando de una legislatura paritaria. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra en contra, la diputada Carmen Julia Prudencio, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Con su venia, señora presidenta.
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Buenas tardes, diputados y diputadas. El grupo Movimiento Ciudadano votará en contra de la minuta enviada al Senado, porque si bien lo comentó, 50 horas de trabajo en comisiones, de diálogo; 33 reservas presentadas por el grupo parlamentario, hubo algunas modificaciones que nosotros aplaudimos, que son correcciones porque son anticonstitucionales y de eso sí vamos a aplaudir, cómo la modificación del artículo 27, en las funciones de la Secretaría de Gobernación en cuanto a que se le eliminaran proveer el servicio de radiodifusión pública digital a nivel nacional. Sin embargo, muchas de las reservas, muchas de las discusiones que se hablaron en las comisiones y en el propio pleno, como en el tema de seguridad, como en el tema de los conceptos de seguridad nacional, seguridad interior, la prevención social de la delincuencia, la reinserción social, las facultades de Gobernación enviadas a la Secretaría de Seguridad Pública sin analizar las tres administraciones que han tenido sin modificación de las facultades han sido escuchadas. En el artículo 33, la fracción XXXI, en donde se anexa además que la Secretaría de Energía coordinará con la Comisión Reguladora de Energía la determinación de las tarifas reguladoras de los servicios establecidos en la Ley de la Industria Energética, nosotros no estamos de acuerdo y por eso nuestro rechazo, porque además le quita la autonomía a este organismo. Entre otras observaciones que nosotros tenemos, además de los súper delegados, que hemos estado discutiendo, que se discutieron en el Senado, de las facultades, no obstante que se había propuesto redacción para que no violaran el Pacto Federal, ahora ellos van a tener la coordinación con las delegaciones de programas para el desarrollo. Nosotros, como lo hemos reiterado, estamos con el diálogo, pero no podemos estar hablando a oídos sordos. Es por eso que hoy el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará en contra de la minuta. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Guillermo Aréchiga Santamaría, de Morena, en pro.
El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con su permiso, presidenta.
El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Compañeras y compañeros diputados, reconozco el esfuerzo del Senado de la República para incluir las voces de las distintas fuerzas políticas en un dictamen de esta relevancia. La iniciativa tuvo su origen en esta Cámara y se turnó a la colegisladora. Ellos ejercieron de manera plena y soberana su derecho constitucional para proponer modificaciones. Me refiero específicamente a la modificación a la fracción VIII del artículo 27, referente a la atribución de la Secretaría de Gobernación a ser la dependencia reguladora de los programas de comunicación social y publicidad, así como las relaciones con los medios masivos de comunicación. Aplaudo que se hace con la intención de promover contenidos de calidad, la participación ciudadana, de promoverla, desde luego, y que se promueva la cohesión social nacional a través de la cultura, el arte, el respeto y la cultura de los pueblos indígenas. Desde luego la historia, la ciencia y la tecnología, así como la transparencia y la rendición de cuentas de los organismos del Estado en las 26 estaciones de radio que tienen cobertura en casi la mitad del territorio nacional y en los 6 canales de televisión de cobertura en todo el país. Tengo la certeza de la relevancia de los contenidos accesibles a todos como parte central en la formación de ciudadanos críticos, participativos y competentes. Confío en que la propuesta, que estoy seguro hoy se aprobará, va a fomentar que los medios masivos de comunicación estatales contribuyan al desarrollo de México con calidad y contenidos que compitan con los medios particulares. El nuevo gobierno en su relación con los medios públicos garantizará los principios constitucionales de independencia editorial, autonomía de gestión financiera, garantías de participación ciudadana, reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas, defensa de sus contenidos, opciones de financiamiento, pleno acceso a tecnologías y reglas para la expresión de diversidades ideológicas, técnicas, culturales de acuerdo con nuestra Carta Magna. Sin duda, compañeras y compañeros, esta nueva forma de organización del gobierno, de organizar sus instituciones, corresponde con los compromisos de campaña, pero corresponde fundamentalmente con los mandatos y con el mandato ciudadano. Los mexicanos votaron por un cambio, votaron por una transformación y esta es la transformación que se está iniciando para construir el andamiaje indispensable que mejore las condiciones de vida de todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría si el tema se encuentra suficientemente discutido, para luego pasar a discutir las propuestas de modificación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se consulta si los artículos modificados se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Han llegado a esta Presidencia tres oradores con propuestas de modificación a un artículo, el artículo 33, fracción XXI. El primer orador será el diputado Oscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México. No estando en el salón de sesiones, tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD, para presentar modificación al artículo 33, fracción XXI.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados, hoy discutimos uno de los temas de más trascendencia para el pueblo de México: el del sometimiento de la Comisión Reguladora de Energía a la Secretaría de Energía. Quiero hacer énfasis en que los órganos reguladores coordinados en materia energética, en este caso la Comisión Reguladora de Energía, les comparto, emite sus actos y resoluciones con autonomía técnica, operativa y de gestión, así como vigilar y supervisar su cumplimiento de la regulación en materia de petrolíferos, de gas, permisos de importación de los mismos, como también está encargada de la metodología de las tarifas eléctricas. Asimismo, vigila y supervisa el cumplimiento de las disposiciones administrativas, entre otras muchas más. Y todo lo anterior tiene objeto de abonar y contribuir al uso eficiente de recursos materiales, humanos, técnicos y presupuestales. Y es que para el cumplimiento de este objeto los órganos reguladores cuentan y se conforman con el personal técnico, calificado y altamente especializado en las ramas y actividades que se derivan de su ámbito y atribuciones conferidas en su ley respectiva. El Grupo Parlamentario del PRD alerta que las reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que se están verificando en este momento ante el pleno de esta soberanía, están en peligro de erosionar y violentar gravemente sus fundamentos y fortalezas como órgano regulador técnico para ser sometido y con riesgo de ser capturado por los vaivenes de intereses políticos, empresariales o corporativos. Frente a estos inminentes peligros y riesgos quiero hacerles un llamado a la reflexión, pues las y los diputados del PRD consideramos prudente y por ende amerita hacer una pausa y meditar antes de seguir abonando al debate sin argumentos a la validación, sin racionalidad a la descalificación simple y llana, máxime cuando el futuro de México es nuestro punto de partida y coincidencia. Las llamo, compañeras diputadas y compañeros diputados a la sensatez, a la reflexión y evitar que la robustez que había alcanzado la Comisión Reguladora de Energía en sus 23 años de existencia, sea desmantelado y retrocedamos en la construcción institucional en la que habíamos avanzado, emulando el camino de éxito por el que han transitado otros países en otras latitudes del orbe. De manera tal, que los convoco a que el planteamiento propuesto en esta presente minuta sea enmendada y quede en los términos como se aprobó en Cámara de Diputados. Gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Bautista.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, la diputada Dulce María Sauri Riancho del PRI. Perdón. El diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI, para hacer una propuesta de modificación al artículo 33, fracción XXI. Adelante.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Compañeras diputadas y diputados. Cada nuevo gobierno tiene el derecho de organizarse como mejor lo considere conveniente, pero debe hacerlo cumpliendo con la Constitución. Entre los cambios aprobados por el Senado de la República a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, resalta negativamente la adición propuesta al artículo 33, fracción XXI, estableciendo que la Secretaría de Energía coordinará con la Comisión Reguladora de Energía la determinación de las tarifas reguladas de los servicios establecidos en la Ley de la Industria Eléctrica. Lo anterior resulta violatorio de lo previsto en la Constitución en el décimo transitorio, inciso c) del decreto a la reforma energética aprobada por el Congreso de la Unión en diciembre de 2013, en el que se otorgó constitucionalmente a la Comisión Reguladora de Energía la atribución de determinar las tarifas como sigue y cito. Décimo. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones que resulten necesarias al marco jurídico a fin de establecer, entre otras, las siguientes atribuciones... Inciso c). A la Comisión Reguladora de Energía en materia de electricidad la regulación y el otorgamiento de permisos para la generación, así como las tarifas de porteo para transmisión y distribución. En ese mismo artículo a la Secretaría de Energía en materia de electricidad le establece los términos de estricta separación legal que se requieren para fomentar el acceso abierto y la operación eficiente del sector eléctrico y vigilar su cumplimiento. No le da facultades para modificar las tarifas de energía eléctrica. En consecuencia, la modificación que hace el Senado de la República al texto que aprobamos aquí en la Cámara de Diputados va en contra de lo que establece la propia Constitución. Modificar la autonomía técnica de los órganos reguladores en materia de energía es una mala idea. Viola la Constitución y no da certeza ni para los servicios que recibe el pueblo de México ni para las inversiones que permitan que tengamos generación de energía eléctrica suficiente en el país. Esto fue materia de discusión muy amplia y abierta en la Comisión de Energía de esta Cámara de Diputados, y a este pleno se llevó una redacción distinta a la que se aprobó en el Senado de la República. La propuesta es que esta soberanía haga respetar la redacción que aquí aprobamos todos en una discusión muy amplia, y que ahora ha sido modificada en el Senado de la República, violando la Constitución. En consecuencia, eso es lo que estamos pidiendo. Sí, diputada.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, la diputada Soraya Pérez Munguía, ¿para qué efecto, diputada? Está haciendo una propuesta de modificación, de redacción a un artículo. La diputada quiere hacerle una propuesta al orador. ¿La acepta?
El diputado Enrique Ochoa Reza: Con gusto, diputada.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): Gracias, diputado y presidenta. Contextualizo mi pregunta, diputado. Como ya se ha dicho, la autonomía de los reguladores es un principio esencial para el desarrollo eficiente del sector energético, por tanto, los países que atraen más inversiones al sector energético son aquellos que cuentan con órganos reguladores técnicos y autónomos que dan certeza a los mercados. ¿Por qué pasa esto? Porque una regulación efectiva se traduce en más competencia, se traduce en más eficiencia de los mercados, en más calidad de los servicios, en más inversión y en menores costos de aprovechamiento...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Haga su pregunta y pido a la Secretaría que pare el reloj. La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul). De ahí la pregunta, esta adición que se está haciendo, diputado ¿va a empeorar el escenario de inversiones en el sector energético eléctrico?
El diputado Enrique Ochoa Reza: Gracias, diputada por su pregunta. Yo considero que efectivamente afecta a las inversiones en el sector eléctrico y compromete, en consecuencia, el desarrollo de un sector que es esencial para las mexicanas y los mexicanos, y podemos poner datos que reflejan esa realidad. Por ejemplo, a partir del anuncio de las consultas que ha hecho el nuevo gobierno, y hasta la fecha, en dos meses la Bolsa Mexicana de Valores ha perdido 26 por ciento de su valor histórico. El periódico La Jornada lo pone el día de hoy en primera plana. Cayó ayer la Bolsa 4.17 por ciento. Es el nivel más bajo en cuatro años. El peso mexicano se ha devaluado en más del 10 por ciento con respecto al dólar en menos de dos meses. Ideas como la que usted ha comentado que ha aprobado el Senado de la República, de atentar en contra de la autonomía de los órganos reguladores en materia energética, contribuye a este problema. En consecuencia, se propone a las diputadas y los diputados que mantengamos la redacción que aquí se aprobó y que rechacemos la modificación adicional que inconstitucionalmente se llevó a cabo en el Senado de la República. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Oscar Bautista Villegas, para hacer propuesta de modificación al mismo artículo. Perdón, perdón, falta procesar la del diputado Enrique. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Señor presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, para hacer propuesta de modificación, artículo 33, fracción XXI.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Compañeras y compañeros diputados, la reserva que se somete a consideración pretende eliminar el segundo párrafo de la fracción XXI del artículo 33 de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En razón de que consideramos que con la redacción propuesta se invade el ámbito de competencia de la Comisión Reguladora de Energía, para determinar las tarifas reguladas de los servicios establecidos en la ley de la industria eléctrica. En este sentido, es pertinente hacer mención que tal y como se establece dentro de la Ley de la Industria Eléctrica, la Comisión Reguladora de Energía, entre las facultades con las que se cuenta, es expedir y aplicar la regulación tarifaria en materia de transmisión, distribución y operación de los suministros de servicios básicos y las tarifas finales para la energía eléctrica. Por lo que en términos de los artículos 138 y 139 de la ley en materia, deberá expedir y aplicar las metodologías para determinar y ajustar las tarifas máximas. En ese sentido, es de observarse que dentro de la Ley de la Industria Eléctrica ya se reconocen funciones y facultades precisas que la CRE puede determinar en etapas distintas, tanto las metodologías para determinar las tarifas eléctricas, como el establecimiento de las mismas. En razón de lo anterior, consideramos que la participación de la Secretaría de Energía no debe invadir las funciones y facultades del CRE en términos de lo establecido dentro de los artículos 138 y 139 de la propia ley, para determinar las tarifas reguladoras de los servicios establecidos. El propio artículo 139 de la ley establece en su segundo párrafo, los mecanismos alternativos para la fijación de tarifas, tal y como se señalan a continuación, lo que hace innecesario dotar de las mismas a la Secretaría de Energía. El Ejecutivo federal podrá determinar, mediante acuerdo, un mecanismo de fijación de tarifas distinto a las tarifas finales a que se refiere el párrafo anterior, para determinados grupos de usuarios de suministro básico, en cuyo ocaso el cobro final hará transparente la tarifa final que hubiera determinado la CRE. Es por lo anterior expuesto que solicitamos el apoyo de todos ustedes para la aprobación de la siguiente reserva. Es cuanto, presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en los términos de la minuta enviada por el Senado.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para, proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 328 votos en pro, 49 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 328 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.