El diputado Sergio Penagos García: Gracias diputado presidente. A nombre de mis compañeros José Antonio de la Vega Azmitia, Pablo Alejo López Núñez y en nombre propio, vengo a proponer a esta Soberanía la iniciativa de que se trata, en los términos que a continuación se señalan. Hoy en día el sindicalismo tiene una enorme trascendencia en el ámbito de la transformación de instituciones en nuestro país. Precisamente porque las organizaciones sindicales son lugares comunes de promoción y defensa de los intereses de los trabajadores. Por ello Acción Nacional, un partido que guía sus acciones con principios y doctrina propia, tiene como centro de toda intervención, garantizar el respeto por la dignidad de la persona humana que privilegie el producto del trabajo sobre la persona misma que lo realiza. El primer fundamento del valor del trabajo es la persona como tal. A esta situación va unida una consecuencia muy importante de naturaleza ética, pues ante todo, el trabajo está en función de la persona y no ella en función del trabajo, pues considerar el trabajo humano como mercancía o como simple elemento de la producción, atenta contra la dignidad del trabajador y contra el orden de la comunidad. Bajo este principio los trabajadores de múltiples sectores han constituido organizaciones para la defensa y el logro de las mejores condiciones laborales, lo cual constituye el cometido de los sindicatos. Sin embargo, no debemos olvidar que la naturaleza y dignidad del trabajo exigen determinadas características de la organización sindical. Cuando los trabajadores en ejercicio de un derecho indiscutible, más aún, en cumplimiento de un claro deber, se unen para el estudio, la promoción, la representación y la defensa de sus intereses, tienen el deber de evitar toda forma de desviación sindical. En tal contexto Acción Nacional considera que el derecho al trabajo es una prerrogativa de todos los hombres porque en última instancia se funda en el derecho a la vida y a la libertad. De ahí que el derecho al trabajo no pueda quedar sujeto ni por el sindicato ni por el patrón, ni por el gobierno, a la imposición de criterios ideológicos o políticos, debiéndose garantizar en todo momento que los trabajadores puedan determinar libremente el ser y quehacer de sus organizaciones, gozando de un sindicalismo auténtico, democrático, participativo, que represente genuinamente sus intereses, aspiraciones y valores. Por ello se hace necesaria la existencia de un marco jurídico en el que los trabajadores cuenten con derechos laborales plenamente respetados y gocen de una auténtica libertad sindical. En efecto, toda norma jurídica debe proscribir el falso sindicalismo de los trabajadores y garantizar una auténtica libertad sindical. Deben evitarse las actividades políticas de los sindicatos, proteger a los trabajadores contra toda forma de opresión ideológica, servidumbre política y explotación de los líderes, situaciones que constituyen excesos peligrosos que en su momento fueron presagiados por destacados intelectuales encontrándose entre ellos el extraordinario pensador jalisciense don Efraín González Luna, el cual vaticinaba algunos peligros en que puede incurrir el sindicalismo mal enfocado al sostener que si el trabajador en vez de encontrar en el sindicato el amparo de su libertad y de su dignidad de hombre y la protección de su derecho al trabajo, vive oprimido por el fanatismo sectario, por el apetito de predominio de lucro económico y amenazado por la cláusula de exclusión que lo condena al hambre y a la desesperación cuando no incurre en una sumisión abyecta; si el sindicato no está al servicio del trabajador sino de intereses y de causas extrañas que sólo utilizan instrumentalmente, es decir lo esclavizan. Si el sindicato no tiene objetivo real, el bien humano y profesional del trabajador si no su carácter predominante, si no es que exclusivamente político para encumbramiento de aprovechados y para la destrucción del orden social de los más altos valores del espíritu, de las mejores esencias nacionales, indudablemente es el peor enemigo del trabajador y del trabajo. Con el paso del tiempo la anterior reflexión ha venido encontrando aplicación hasta llegar a nuestra época actual. En efecto, infinidad de ocasiones esta libertad fue contrariada por malos dirigentes quienes lograron que la filiación y permanencia en un sindicato sea prácticamente de carácter obligatorio y se convierta en un lastre que presiona y obliga a los trabajadores a ingresar o seguir formando parte de dichas organizaciones aún en contra de su voluntad, llegándose al extremo de condicionar la continuidad en el trabajo a la permanencia en el sindicato del cual forma parte. Una vez analizadas las circunstancias por las que se atraviesa el sindicalismo en nuestro país, surge la imperiosa necesidad de fortalecer el absoluto respeto a nuestras instituciones sindicales encargadas de la representación de los intereses de los trabajadores, así como garantizar la observancia de los derechos de los trabajadores en forma individual por lo cual se hace necesario garantizar que este tipo de organizaciones funcionen con verdadera democracia y garanticen la eliminación absoluta de todas aquellas formas de coacción en contra de los trabajadores que tengan por objeto restringir el derecho a la libertad sindical de cualquier trabajador como sucede actualmente con las denominadas cláusulas de exclusión por ingreso o por separación y la sindicación única. No se trata de restringir o reducir un derecho sindical sino por el contrario, ordenar la defensa de los intereses de los trabajadores a efecto de no menguar o debilitar la defensa de los intereses de los mismos. Ya el Poder Judicial de la Federación se ha pronunciado en contra de la sindicación única en las dependencias gubernamentales porque esto viola la libertad sindical consagrada en la Constitución y asimismo ha declarado la inconstitucionalidad de la propia cláusula de exclusión. Resulta claro que las leyes deben respetar el principio de libertad sindical en los términos consagrados en la Constitución en el artículo 123, es decir sin establecer límites en el ejercicio de dicha prerrogativa. Es por ello que se hace necesario derogar lo establecido en el artículo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, el cual contempla la sindicación única en cada dependencia de Gobierno. Igualmente se puede afirmar que en los artículos 395 y 413 contenidos en la Ley Federal del Trabajo, referentes a la cláusula de exclusión, a todas luces se tornan inconstitucionales por transgredir garantías individuales consagradas dentro de nuestra Carta Magna referentes a la libertad de asociación, de elección de profesión u oficio, así como el derecho de todo trabajador de coaligarse para la defensa de sus intereses, motivo por el cual se hace necesario derogar dichas disposiciones previstas en la Ley Federal del Trabajo a efecto de evitar que la referida ley secundaria contemple preceptos que se encuentren en franca contravención con lo dispuesto en nuestra máxima Ley Fundamental: nuestra Constitución Federal. Por la situación anteriormente expuesta, quienes suscribimos la presente iniciativa en defensa de los derechos de todos los trabajadores mexicanos, presentamos con todo respeto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, así como de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado para eliminar las figuras jurídicas relativas a la cláusula de exclusión y a la sindicalización única. Primero.- Se derogan los artículos 395 y 413 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue: ARTICULO 395.- Se deroga. ARTÍCULO 413.- Se deroga. Segundo. Se deroga el artículo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado para quedar como sigue: Artículo 68, se deroga. Transitorio. Unico. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Diputado presidente, tomando en consideración que por economía de tiempo no ha sido posible dar lectura a la exposición de motivos en forma íntegra, ruego a usted gire las instrucciones pertinentes para que sea incorporada al Diario de Debates. Es cuanto, diputado presidente.