El diputado Alejandro Olivares Monterrubio: Con el permiso de esta soberanía, con el permiso de la Mesa Directiva. El que suscribe, diputado federal Alejandro Olivares Monterrubio, integrante del grupo parlamentario del PRI en la LX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55 fracción II, 56, 63 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con base en la siguiente Exposición de motivos En abril de 2006 se publicó la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que entre otros aspectos establece nuevas reglas en materia de ingresos excedentes. De acuerdo con dicho ordenamiento jurídico, en el Ejercicio 2007 los ingresos excedentes se destinarán a distintos fondos, uno de los cuales se destinará para afrontar una posible caída en la Recaudación Federal Participable o en los ingresos derivados de la actividad petrolera. El artículo 19 de la citada ley señala que el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría, podrá autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos, o de excedentes de ingresos propios de las entidades. Y según el mismo artículo, en el caso del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, los recursos serán administrados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, en calidad de fiduciario del fideicomiso público sin estructura orgánica establecida para tal efecto. Por su parte, el artículo 21 del citado ordenamiento indica que la disminución de los ingresos petroleros del gobierno federal, asociada a disminuciones en el precio promedio ponderado de barril de petróleo crudo mexicano y de otros hidrocarburos o a movimientos del tipo de cambio del peso respecto del dólar de los Estados Unidos de América durante el Ejercicio Fiscal en cuestión, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podrá compensar con los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, en los términos de las reglas de operación que emita la Secretaría. En caso de que conforme a lo previsto en dichas reglas, se llegue al límite de los recursos del Fondo sin poder compensar dicha disminución, se procederá a compensar con los ajustes a los conceptos relativos a comunicación social, gasto administrativo y servicios personales. En otro aspecto, la misma ley indica que la disminución en la Recaudación Federal Participable con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos, se podrá compensar con los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, de acuerdo con sus respectivas reglas de operación. Lo anterior significa que los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas dejarán de ser líquidos, a diferencia del presente Ejercicio Fiscal, en que se han entregado íntegramente a las entidades federativas y al Distrito Federal. Lo anterior representaría un impacto negativo en las finanzas públicas de los estados, ya que significa menores recursos para las entidades federativas para cubrir el gasto de infraestructura, en caso de que se presenten excedentes petroleros durante el Ejercicio Fiscal 2007. En tal contexto, la presente iniciativa propone posponer la aplicación de lo establecido en el artículo 19 en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para no afectar las finanzas de las entidades federativas, debiéndose incorporar para tal efecto un artículo transitorio en la mencionada ley. El propósito de lo anterior es que durante el Ejercicio Fiscal 2007 los recursos provenientes del derecho extraordinario sobre exportación de petróleo crudo a que se refiere el artículo 257 de la Ley Federal de Derechos, se destinen en su totalidad a las entidades federativas para programas de inversión en infraestructura de las mismas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones, reportado en la Cuenta Pública más reciente. De igual manera, los recursos excedentes a que se refiere la fracción IV inciso d) del artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se destinarán en su totalidad a las entidades federativas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente. Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56 y 63 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración de esta honorable Asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo único. Se reforma el inciso d) de la fracción IV del artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: Artículo 19, fracción IV, inciso d). "Con un 10 por ciento a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarán directamente a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente. Las entidades federativas deberán informar trimestralmente a la Secretaría sobre la aplicación y destino de los recursos a que hace referencia el párrafo anterior". Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2007. Segundo. Durante el ejercicio fiscal, los recursos provenientes de derecho extraordinario sobre exportación de petróleo crudo a que hace referencia el artículo 257 de la Ley Federal de Derechos se destinarán en su totalidad a las entidades federativas para programas y proyectos de inversión en infraestructura de las entidades federativas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente. Dado en este honorable salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 7 de diciembre del actual. Agradezco su atención.