carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la comisión cumplir con el cometido de acompañar a don Jacobo Zabludovsky en el momento en el que él desee abandonar este recinto. (La comisión cumple su cometido) Saludo a los alumnos del Centro Universitario Iberoamericano de la Universidad de Pachuca, invitados por don José Alberto Rodríguez Calderón y a los alumnos de la escuela Aga de Puebla invitados por su servidor, Francisco Arroyo Vieyra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1351 horas):: Se levanta la Sesión Solemne Se ruega a los legisladores permanecer en sus curules, de tal suerte de continuar con la sesión ordinaria. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pido a la secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 345 diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (11.12 horas): Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: (Da lectura al orden del día)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ruego a la Secretaría que dé lectura a la convocatoria.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Decreto por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión convoca a la Cámara de Diputados a celebrar un periodo de sesiones extraordinarias. Artículo primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión que funciona durante el Segundo Receso del Primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, con fundamento en el artículo 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a celebrar un periodo de sesiones extraordinarias. Artículo segundo. La sesión para declarar la apertura del periodo de sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto, se celebrará el martes 16 de julio a las once horas y la correspondiente clausura se verificará a más tardar el viernes 19 de julio siguiente o antes si la Cámara determina que se ha agotado el objetivo motivo de la convocatoria. Artículo tercero. Durante el periodo de sesiones extraordinarias la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se ocupará de los siguientes asuntos: 1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de disciplina financiera de estados y municipios. 2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta al Congreso para expedir la legislación única en materia procedimental penal y de carácter general para el combate a otros delitos. 3. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIX-U al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de registros públicos inmobiliarios y de personas morales de las entidades federativas y los catastros municipales. 4. Conclusión del proceso de selección del candidato o candidata a ocupar el cargo vacante del consejero electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral, que concluirá el 30 de octubre de 2019. 5. Protesta de ciudadanos legisladores. Artículo cuarto. Durante el período de sesiones extraordinarias la presidencia de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión convocará a sesiones en las fechas que considere oportunas a fin de obtener los asuntos en el artículo 3o de este decreto. Transitorios Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. México, D. F., a 10 de julio de 2013. Diputado Ricardo Anaya Cortés, Vicepresidente, y diputado Ricardo Carlos Reyes Gámiz, Secretario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea: vamos a tener un momento de solemnidad. Ruego a las y los legisladores pasar a ocupar sus lugares a efecto de declarar instalados los trabajos y proceder a entonar nuestro Himno Nacional. Les ruego con todo comedimiento a los representantes de los medios de comunicación nos hagan favor de permitirnos continuar con lo que, repito, es un acto de solemnidad. Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión hoy, 16 de julio de 2013, se declara legalmente instalada para funcionar durante el período de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicios de la LXII Legislatura al que fue convocada por la Comisión Permanente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se va a proceder a entonar el Himno Nacional mexicano. (Se entona el Himno Nacional mexicano)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La Mesa Directiva comunicará por escrito al Ejecutivo federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Honorable Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente, que este Cámara de Diputados ha quedado legalmente instalada para funcionar durante el periodo de sesiones extraordinarias. Asimismo, comuníquese al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la segunda parte del artículo 69 de la Constitución, pido a la Secretaría dar lectura al informe del senador Ernesto Javier Cordero Arroyo, Presidente de la Comisión Permanente sobre los motivos y razones que originaron la convocatoria al período de sesiones extraordinarias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese en el Diario de los Debates. Esta Presidencia informa que la Junta de Coordinación Política se encuentra en sesión permanente, con el propósito de buscar dar cumplimiento al artículo 3o. de la convocatoria relativo a la conclusión del proceso de selección del candidato al cargo vacante del Consejo Electoral del Instituto Federal Electoral, por lo que de llegar el acuerdo correspondiente se pondrá de inmediato a la consideración de la asamblea.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1125 horas):: Se levanta la sesión de instalación y se pide a las diputadas y a los diputados permanecer en sus lugares, a fin de celebrar la primera sesión ordinaria. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1126 horas):: Se abre la sesión con el mismo cómputo de asistencia que refleja la pantalla. Esta Presidencia informa que éste quedará abierto en los términos de costumbre.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Orden del día, 16 de julio de 2013. Comunicaciones oficiales. De la Comisión Permanente. De la Mesa Directiva. Reincorporación de diputados. Protesta de diputados. Declaratoria de publicidad de los dictámenes. 1. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de legislación procesal penal única. 2. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIX R al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de los registros públicos inmobiliarios y de personas morales en las entidades federativas y los catastros municipales. 3. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de de disciplina financiera de los estados y los municipios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de la sesión de instalación.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acta de la sesión de instalación del periodo extraordinario, celebrada el martes 16 de julio de 2013, correspondiente al segundo receso del primer año de ejercicio a la LXII Legislatura. Presidencia del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra. En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con la asistencia de 345 diputadas y diputados a las 11 horas con 11 minutos del martes 16 de julio de 2013, el presidente declara abierta la sesión de instalación. Por instrucciones de la Presidencia la Secretaría da lectura al orden del día, al oficio de la Comisión Permanente y a la convocatoria para celebrar un periodo de sesiones extraordinarias. Puestos todos de pie, el presidente declara, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, hoy 16 de julio del 2013, se declara legalmente instalada para funcionar durante el primer periodo de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, al que fue convocada por la Comisión Permanente. La asamblea entona el Himno Nacional Mexicano. El presidente informa a la asamblea lo siguiente: Esta Mesa Directiva comunicará por escrito al Ejecutivo federal y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente, que la Cámara de Diputados ha quedado legalmente instalada para funcionar durante el primer periodo de sesiones extraordinarias, asimismo comuníquese al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la segunda parte del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se instruye a la Secretaría a dar lectura al informe del senador Ernesto Javier Cordero Arroyo, presidente de la Comisión Permanente, sobre los motivos y razones que originaron la convocatoria al periodo extraordinario de sesiones. Insértese en el Diario de los Debates. El presidente levanta la sesión de apertura a las 11 horas y 25 minutos; y se pide a las diputadas y a los diputados permanecer en sus lugares, a fin de celebrar la primera sesión extraordinaria. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Está en discusión el acta. No habiendo quien haga el uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Secretarios de la Cámara de Diputados, presentes, comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó el siguiente punto de acuerdo: Único. Se concede licencia para separarse de sus funciones legislativas, del 16 al 31 de julio de 2013, al diputado Juan Bueno Torio. Atentamente, diputado Ricardo Anaya Cortés, vicepresidente.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Secretarios de la Cámara de Diputados, presentes, comunico a ustedes que en sesión celebrada el 19 de junio de 2013 se aprobó el siguiente punto de acuerdo: Único. Se concede licencia para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido, a partir del 19 de junio de 2013, al diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar. Atentamente, diputado Ricardo Anaya Cortés, vicepresidente. Es cuanto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Secretarios de la Cámara de Diputados, presentes. Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió comunicación de la diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña, por la que informa su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 10 de julio de 2013 Atentamente, diputado Ricardo Anaya Cortés, vicepresidente. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Llámense a los suplentes. Por cuanto a la reincorporación de la diputada, ruego se actualicen los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Honorable asamblea, esta Presidencia informa que con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el 2 de julio del año en curso turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen las siguientes minutas: 1. Proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4o. y se reforma la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIX-U, al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 3. Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Francisco Arroyo Vieyra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De enterado. Publíquense en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros. Adelante.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva. Por medio de la presente le solicito de la manera más atenta sea tramitado, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea formalizada mi reincorporación al ejercicio del cargo de diputado federal por el estado de Veracruz, distrito XXI con cabecera en Cosoleacaque, a partir del 16 de julio de 2013. Lo anterior, para los fines legales y administrativos pertinentes. Atentamente, diputado Benjamín Castillo Valdez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Mario Francisco Guillén Guillén, Liliana Castillo Terreros y María Irene Rufina Tress Villafuerte, diputados suplentes electos en los distritos electorales VIII y X de los estados de Chiapas y Puebla y de la III circunscripción plurinominal, respectivamente. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes compañeros diputados: Don Javier López Zavala, doña Virginia Victoria Martínez Gutiérrez, doña Mariana Dunyasca García Rojas, doña Leticia López Landero, doña Blanca Jiménez Castillo, doña María Isabel Ortiz Mantilla, doña Alliet Mariana Bautista Bravo, doña Martha Edith Vital Vera, doña Rosa Elba Pérez Hernández, don José Luis Valle Magaña, doña María del Carmen Martínez Santillán y doña Cristina Olvera Barrios.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo)
El Secretario Fernando Bribiesca Sahagún: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ciudadanos Mario Francisco Guillén Guillén, Liliana Castillo Terreros y María Irene Rufina Tress Villafuerte, ¿protestan guardar y hacer Guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Mario Francisco Guillén Guillén, Liliana Castillo Terreros y María Irene Rufina Tress Villafuerte: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Felicidades, diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaria dar cuenta con las declaratorias de publicidad.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa a la asamblea que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales: Con proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de legislación procesal penal única. Con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-R al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de registros públicos inmobiliarios y de personas morales de las entidades federativas y los catastros municipales. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1138 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 17 de julio a las doce horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las diez treinta horas. --o0o--
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 354 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1215 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Proceda la secretaría a dar lectura al orden del día.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: (Lectura del orden del día).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Manuel Huerta, con qué objeto.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Gracias, Presidente. El objeto de mi intervención es pedir que en el orden del día también procuremos abordar el día de hoy y antes que estos dictámenes inclusive, si es posible, el dictamen que la Jucopo debe de presentar para la elección del consejero del Trife. Yo sé que la Jucopo está en sesión permanente, sé que va a haber una comida a las tres, pero tengo la preocupación que, si en el orden del día de hoy no incluimos este tema, me temo que haya una maniobra del Partido Revolucionario Institucional, que por cierto tiene la mayoría en la Jucopo, junto con sus adláteres, para no emitir dictamen alguno y dejar en la indefensión a los consejeros y a los diputados de una votación, y cumplir el trámite como nos está urgiendo la nación. No precisamente es necesario que salga nombrado, pero sí hay que darle cumplimiento a la convocatoria. Y la preocupación es inclusive por las declaraciones que usted ha hecho, no sabemos si en calidad de presidente del Congreso o como diputado de su partido, sobre que el Tribunal puede nombrar al consejero, cosa que usted sabe que es inadmisible. A mí me preocupan estas maniobras jurídicas que he estado denunciando del Revolucionario Institucional y que evidentemente desde la Presidencia del Congreso se estén abonando a ellas. Por tal motivo le suplico, pudiéramos incorporar el punto en el orden del día de hoy.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente. Para sumarme igualmente a la propuesta del diputado Ladrón de Guevara. Hay de por medio –como es conocimiento de todos los diputados– una sentencia del Tribunal que llama a este cuerpo legislativo a concluir el procedimiento. Si eventualmente no hubiese un acuerdo de la Junta Política –por cualquiera de las razones– la propuesta es que de todas maneras se trajera al pleno el tema para que cumplamos, primero con nuestra responsabilidad; número dos, con la sentencia del Tribunal y que finalmente quede en evidencia pública quiénes realmente se oponen a concluir este procedimiento. Comparto también los argumentos del diputado Ladrón de Guevara respecto a sus declaraciones que las veo como una presión para obligar al resto de los partidos que se oponen a esta decisión, a plegarse a la propuesta del PRI. Ojalá pudiera considerar favorablemente la petición de llevar al pleno el tema.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia toma nota. Esta Presidencia de la Cámara de Diputados es absoluta y totalmente respetuosa de la vida institucional. Esta Presidencia entiende de las facultades exclusivas de esta Honorable Cámara de Diputados que en este momento pudiesen considerarse también como una obligación a ejercer. Esta Presidencia ha informado con toda puntualidad que estamos atentos a que la Junta de Coordinación Política nos haga llegar un acuerdo o un comunicado, mismo que de inmediato se dará a conocer a esta asamblea en cuanto lo tengamos en poder de esta Mesa Directiva.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría dando lectura al acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el martes 16 de julio de 2013, correspondiente al primer periodo extraordinario de sesiones del segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura. Presidencia del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra. En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 420 diputadas y diputados a las 11:26 horas del martes 16 de julio de 2013, el presidente declara abierta la sesión. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al orden del día y al acta de instalación del periodo de sesiones extraordinarias. No habiendo oradores registrados en votación económica se aprueba ésta última. Se da cuenta con comunicaciones oficiales: a) De la Comisión Permanente, por la que comunica que se dio licencia para separarse de sus funciones a los diputados Juan Bueno Torio, del Partido Acción Nacional, y Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México. Llámense a los suplentes. Por la que comunica que la diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña, del Partido Acción Nacional, se reincorporó a sus actividades legislativas a partir del 10 de julio del año en curso. De enterado. Comuníquese. b) De la Mesa Directiva, por la que se informa que se turnaron a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen, tres minutas con proyecto de decreto de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De enterado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros parlamentarios. c) Del diputado Benjamín Castillo Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, por la que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha. De enterado. Comuníquese. La Presidencia informa a la asamblea...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Secretaria, el acta está publicada, los asuntos son de trámites. Si la asamblea no tiene inconveniente, le ruego la ponga a consideración de la misma.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias por su gentileza, diputada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de legislación procesal única. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la palabra don Julio César Moreno Rivera, presidente de la comisión dictaminadora.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señor presidente de la comisión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a la consideración del pleno. Esta Presidencia informa que por tratarse de un artículo único, la discusión se desarrolla en lo general y en lo particular en un solo evento. Tiene el uso de la voz, don Luis Antonio González Roldán, para fijar posición de su partido, Nueva Alianza.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, don Luis Antonio. Tenemos el gusto de escuchar a doña Loretta Ortíz Ahlf, del PT, además con una enorme atención, como siempre.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. ¿Anunció sus modificaciones? En virtud de que ha anunciado las modificaciones, que son dos, pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de doña Loretta Ortiz Ahlf.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por la diputada del PT. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces, el dictamen queda en sus términos. Tiene el uso de la voz doña Zuleyma Huidobro González, a nombre de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: En el uso de la voz, el diputado Antonio Cuéllar Sttefan, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México. Saludamos a un grupo de ciudadanos del Distrito 7, Madero y Aldama, de Tamaulipas. Invitados por la diputada Marcelina Orta Coronado. Bienvenidos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz el diputado Fernando Zárate Salgado, de la fracción parlamentaria del PRD. Saludamos y damos la bienvenida a quienes hoy nos acompañan, del municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas. Bienvenidos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: A usted, diputado. En el uso de la voz, el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, de la Fracción Parlamentaria del PAN.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted, don Carlos Fernando Angulo Parra. Esta Presidencia saluda con un enorme afecto a don Peter Yocupicio, gobernador pascua yaqui de Arizona. A Jonathan Rothschild, alcalde de Tucson, Arizona y a don Ramón Guzmán, presidente municipal de Nogales, Sonora. Sean ustedes bienvenidos a esta Honorable Cámara de Diputados. Tiene el uso de la voz dona Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, con esta cita del caballero de la triste figura terminamos la ronda de posicionamientos. Tendremos el gusto de escuchar, como siempre, a doña Luisa María Alcalde Lujan, que va a hablar a favor. Tiene usted el uso de la voz por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, muy apreciable diputada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación para recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto del dictamen, en sus términos, por cinco minutos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, le informo que se emitieron 452 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estoy leyendo 453.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ah, perdón 453.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 453 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de legislación procesal penal única. Pasa a las legislaturas de los estados para los efectos del artículo 135 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios. Para fundamentar el dictamen tiene la palabra el presidente de la comisión, don Julio César Moreno Rivera.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El dictamen ahora sí está a la consideración de la asamblea. Don Luis Antonio González Roldán, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene el uso de la voz la diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Ricardo Mejía Berdeja, para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Ruth Zavaleta Salgado, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Corresponde ahora el uso de la tribuna al diputado Damián Zepeda Vidales, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente en la ronda de posicionamientos, tiene el uso de la voz la diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Quiero aprovechar la oportunidad para dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de derecho de la Universidad Londres del estado de Querétaro que están aquí invitados por el diputado Marcos Aguilar. Bienvenidos a esta sesión. Compañeras y compañeros: concluida la ronda de posicionamientos y en razón de que hay dos compañeros que están inscritos para la discusión en lo general, antes de ponerlo a discusión quisiera permitieran darle el uso de la voz al diputado Julio César Moreno, presidente de la comisión, para que presentara las reservas consensuadas en la comisión para poder ponerlo a discusión con las reservas, si éstas son aceptadas por la asamblea. Tiene el uso de la voz el diputado Julio César Moreno para presentar estas reservas que ya todos pueden consultar en el monitor de su escaño. Están ya en este momento publicadas. Son propuestas de modificación, más que reservas, perdón.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: a nombre de la Comisión de Puntos Constitucionales vengo a presentar cuatro modificaciones al dictamen que pueden consultar en el sistema electrónico y es de mi conocimiento que se las han entregado en forma física en sus curules. Estas modificaciones son los resultados de los acuerdos alcanzados por los principales grupos parlamentarios de esta Cámara y, cabe resaltarlo, mismas que consisten en lo siguiente: Modificar el primer párrafo del artículo 25 y el párrafo sexto de la fracción II del artículo 116, así como adicionar la parte final del segundo párrafo y un tercer párrafo al artículo séptimo transitorio y adicionar un artículo noveno transitorio, los cuales están contenidos en el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios, para quedar de la siguiente forma: La primera propuesta consiste en suprimir del primer párrafo del artículo 25 contenido en el proyecto de decreto el texto que indica: “Para ello procurará el equilibrio presupuestario y la sostenibilidad financiera, tomando en consideración los ciclos económicos nacionales e internacionales, debido a que no debe quedar plasmado en la Carta Magna el equilibrio presupuestal”. Al final del párrafo se propone que únicamente indique que el Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar el principio de estabilidad de las finanzas públicas y para ello al final del párrafo la redacción deberá indicar: “deberán observar dicho principio”. La segunda propuesta consiste en suprimir de la parte final del párrafo sexto de la fracción II del artículo 116 contenido en el proyecto de decreto la palabra “federales”, debido a que se invaden las facultades de las entidades estatales de fiscalización, pues a éstas les corresponde fiscalizar las acciones del Estado y municipios en materia de fondos, recursos locales y deuda pública, no así de recursos federales. La tercer propuesta consiste en adicionar en la parte final del segundo párrafo del artículo séptimo transitorio de este decreto el texto: para tal efecto, la Auditoría Superior de la Federación verificará el destino y aplicación de los recursos en los que se hubiere establecido como garantía recursos de origen federal. Y adicionar un tercer párrafo a dicho artículo transitorio que indique lo siguiente: las legislaturas de los estados realizarán y publicarán por medio de sus entes fiscalizadores una auditoría al conjunto de obligaciones del sector público con independencia del origen de los recursos afectados como garantía en un plazo no mayor a 90 días naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Así por último la cuarta propuesta consiste en adicionar un artículo noveno transitorio para que en la ley se establezca un programa anual de garantías por parte del Ejecutivo federal. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Julio César Moreno a nombre de la comisión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Julio César Moreno, a nombre de todos los integrantes de la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Informo a la asamblea que están inscritos para hablar a favor los diputados: Nabor Ochoa, el diputado Héctor Roblero y el diputado Ricardo Monreal. En consecuencia tiene el uso de la voz para hablar a favor el diputado Nabor Ochoa, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. De todos modos le corresponde el uso de la voz, en razón de que el diputado Roblero ha declinado su intervención, tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Monreal, que también se inscribió para hablar a favor y puede responder sus alusiones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Ha solicitado, y se le concede, la palabra para rectificación de hechos la diputada Amalia García. ¿Desde su escaño?
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde la curul): Sí, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Adelante. Desde su curul. Sonido en la curul de la diputada Amalia García, por favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente, para rectificación de hechos. Hay un debate aquí muy importante sobre las deudas estatales y municipales, que me parece que es de interés de toda la sociedad, puesto que, aunque mi intervención es para rectificación de hechos hubo una mención a distintos legisladores que hemos sido gobernadores, gobernadora en mi caso. Quiero que quede incluido, incorporado al Diario de los Debates y a la versión estenográfica de esta sesión, un documento con información que he solicitado al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de las deudas de los estados, de las entidades federativas, incluyendo el Distrito Federal de 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013, la totalidad de las entidades federativas. Quisiera que quede asentado todo el documento, toda la información precisa, pero en el caso de Zacatecas, en esta información no oficial se señala que para el 2010, que es el año cuando yo terminé mi responsabilidad como gobernadora, la deuda que quedó y que está asentada es de 682 millones de pesos y la deuda que está asentada en este documento es que para marzo de 2013 la deuda en el estado de Zacatecas es de 5 mil 298 millones. Le pido entonces que se incorpore este documento con esta información, a la versión estenográfica y al Diario de los Debates.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto, diputada. Tanto su intervención, como el documento del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados se incorporarán al Diario de los Debates. Quiero decirles que ha concluido la discusión en lo general y que han sido reservados el artículo 73, fracción VIII, numeral 1, por el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana; el artículo 73, fracción VIII, numeral 3, por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández; el artículo 73, fracción VIII, numeral 3, por el diputado José Guillermo Anaya Llamas y también por el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana; el artículo 74, fracción VIII, por la diputada Merilyn Gómez Pozos; el artículo 74, fracción VIII, por la diputada Loretta Ortiz Ahlf; el artículo 79, fracción I, párrafo segundo, por el diputado Enrique Alejandro Flores Flores, también por el diputado Víctor Manuel Jorrín y también por la diputada Loretta Ortiz Ahlf; el artículo 117, fracción VIII, párrafo segundo, por el diputado Alfonso Durazo Montaño, también el mismo artículo, fracción y párrafo por la diputada Nelly del Carmen Vargas; y finalmente el artículo 117, fracción VIII, párrafo tercero, por el diputado Gerardo Villanueva Albarrán.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia voy a pedir a la Secretaría, se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Ábrase el sistema electrónico.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De viva voz. El diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez (desde la curul: A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, a favor 457, 2 en contra, 1 abstención.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 457 votos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, vamos a empezar a tramitar las reservas. Espero que nadie vaya a sugerir que estamos acordando en lo oscurito. Tiene el uso de la voz para presentar la reserva de la fracción VII, numeral 1 del 73, don Marcos Rosendo Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias. Con su venia, ciudadano presidente. Compañeras y compañeros diputados. Sin duda el dictamen que se pone a consideración el día de hoy, se trata de una propuesta para perfeccionar y para darle sentido y transparencia a la deuda de estados y municipios. En éste mismo ánimo vengo a esta tribuna; no en el ánimo de ir en contra del dictamen -que me parece que tiene avances- sino en el ánimo de que pudiera ser perfeccionado. En términos generales, me parece que el dictamen responde a la preocupación y a las inquietudes que en este tema tenemos la mayoría de los grupos parlamentarios. En particular reconozco el trabajo de la Comisión de Puntos Constitucionales y de su presidente, nuestro compañero diputado Julio César Moreno. La propuesta que les presento en su origen la presentó en la comisión mi compañero diputado José ángel Ávila, compañero de mi mismo grupo parlamentario y es una preocupación que tenemos en el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Señala esta reforma que se plantea que las operaciones de refinanciamiento o reestructura de deuda que deban realizarse bajo las mejores condiciones del mercado, y lo que nosotros estamos proponiendo es que se anexe: y preservando el interés público. Porque muchas veces las condiciones del mercado no van en sintonía con el interés público y la obligación que tenemos en esta soberanía es la de vislumbrar posibles escenarios y, sobre todo, garantizar y salvaguardar el interés de México y de las y los mexicanos. No podemos dejarlo nada más a las condiciones del mercado, que son condiciones económicas. Tenemos que incorporarle también el sentido social y la obligación del Estado mexicano. Y por eso es esta propuesta que hacemos de que se anexe, se adicione el término o el párrafo: “y preservando el interés público a la hora de generar estas condiciones de refinanciamiento o reestructuración de deuda”. Esa es la propuesta, ciudadano presidente, muchas gracias.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en términos del dictamen. Doña Rosa Elba Pérez Hernández, del Verde Ecologista, para presentar reserva de la fracción VIII, numeral 3 del 73.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputada. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de doña Rosa Elba.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Don José Guillermo Anaya Llamas, tiene usted el uso de la palabra.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas: Gracias, Presidente. Compañeras y compañeros: como ya ha quedado señalado en este pleno, quiero hacer hincapié en que los diputados de Acción Nacional nos congratulamos por supuesto con la propuesta del dictamen que acabamos de aprobar en lo general. Han sido ya varios años de trabajo constante en la materia por parte de nuestro grupo parlamentario encaminados todos ellos a regular la contratación de deuda en los estados y municipios del país, por lo cual presenté iniciativa de ley precisamente iniciando esta legislatura el 18 de septiembre de 2012. Hoy esos trabajos, en coordinación con los diferentes grupos parlamentarios se ven concretados en una iniciativa de ley que reforma nuestra Constitución, y que no tengo duda, pondrá fin al ejercicio irresponsable de los recursos públicos de muchos gobernadores y presidentes municipales. Con este dictamen esperamos no tener más estados endeudados más allá de sus condiciones presupuestarias, como el caso de Coahuila. Ya no tendremos más gobernadores irresponsables como Humberto Moreira, porque ahora habrá reglas claras, habrá sanciones sobre aquellos que incurran en delitos y una reglamentación que dará orden al proceso de contratación de deuda. Sin embargo, como toda ley es perfectible, creemos conveniente proponer modificaciones de redacción a la propuesta del dictamen. La reserva que someto a consideración, compañeros diputados, tiene que ver con la facultad del Congreso para establecer bases generales para limitar la adquisición de deuda. Actualmente el texto del dictamen hace referencia al establecimiento de los límites y modalidades bajo los cuales los órdenes de gobierno local pueden afectar sus participaciones para cubrir empréstitos y obligaciones de pago. Sin embargo, no se establece de manera específica que el reglamento establecerá límites a todo tipo de deuda pública sumando a las obligaciones financieras derivadas de las participaciones federales que quedarán en garantía de pago ya permitidas por la ley. Esto para evitar simulaciones. Actualmente la deuda de una buena parte de las entidades federativas rebasa el 100 por ciento de sus participaciones; es decir, que al dejar en garantía de pago a mediano y largo plazo esos recursos, se limita la capacidad de inversión en otros rubros. Por ello, el objeto de la presente reserva es que sea el Congreso quien establezca no sólo los límites de endeudamiento, sino también las formas en que se podrá adquirir la deuda. Con ello brindaremos la posibilidad de generar finanzas públicas locales sanas garantizando en consecuencia los derechos de desarrollo de los ciudadanos. La propuesta de reserva al artículo 73, fracción VIII, numeral 3 de la Constitución que ustedes compañeras y compañeros tienen ya en sus pantallas. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de tomarse en cuenta a discusión esta propuesta de don Guillermo Anaya.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Don Marcos Rosendo Medina Filigrana, igual el 3 de la fracción VII del 73.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, ciudadano presidente. Compañeras y compañeros diputados. Ahora sí estamos a plena luz. Es evidente que esta reforma trata de poner orden ante el caos administrativo y financiero que se vive en una gran cantidad de entidades federativas y municipios de nuestro país. En ese sentido, es positivo y qué bueno que la reforma establece la creación de un Registro Público Único en el cual debe inscribirse y publicarse los empréstitos y las obligaciones de pago de las entidades federativas y municipios. La reserva que hoy presento ante ustedes tiene por objeto que dentro de ese Registro Público Único también se inscriban los laudos laborales, porque si bien son de otra naturaleza también son pasivos, y quienes han tenido la oportunidad de estar al frente de una administración municipal o de participar en la administración pública estatal saben que a veces el monto de los laudos constituye verdaderos lastres para el erario municipal o para el erario del estado. Por eso la propuesta es la siguiente, que diga; La obligación de dichos órdenes de gobierno de inscribir y publicar la totalidad de sus empréstitos y obligaciones de pagos en un Registro Público Único, incluyendo los posibles pasivos por laudos laborales de manera oportuna y transparente. Ojalá pudiera ser tomada en cuenta en beneficio de la transparencia y de la solidez también de las finanzas municipales y estatales. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de don Marcos Rosendo Medina Filigrana.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Quedan en sus términos. Doña Merilyn Gómez Pozos, para presentar reserva de la fracción VIII al artículo 74.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Doña Loretta Ortiz Ahlf, igual, la fracción VIII del 74.