carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXVII al artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Raúl Bolaños-Cacho Cué, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. 2. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o.-A, fracción I, inciso b), numeral 5 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por la senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del Grupo Parlamentario de Morena. 3. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos, presentada por la senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 4. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y de la Ley General de Cambio Climático, presentada por los senadores: Indira Kempis Martínez, Verónica Martínez García, Minerva Hernández Ramos, Emilio Álvarez Icaza Longoria, Eduardo Enrique Murat Hinojosa, Nancy de la Sierra Arámbulo y Gerardo Novelo Osuna, integrantes de los grupos parlamentarios de: Movimiento Ciudadano, Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido Verde Ecologista de México, del Trabajo y de Morena. 5. Con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo de la fracción V del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Roberto Juan Moya Clemente, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia del titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, el ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, quien se encuentra en el salón de Protocolo de esta Cámara de Diputados. Se designa en comisión para recibirlo y acompañarlo a este salón de sesiones a los siguientes diputados: diputado Rodrigo Calderón Salas, diputada Martha Estela Romo Cuéllar, diputada María Ester Alonzo Morales, diputado José Luis Montalvo Luna, diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, diputado Miguel Acundo González, diputado Oscar Bautista Villegas, diputado José Guadalupe Aguilera Rojas. Se pide cumplan su cometido. (La comisión cumple su encargo)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1200 horas):: A petición de los coordinadores de los grupos parlamentarios, esta Presidencia decreta un receso de 10 minutos. (Receso)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1301 horas):: Se reanuda la sesión. Señor secretario, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. En consecuencia, procederé a tomarle la protesta correspondiente. Se invita a los presentes a ponerse de pie. Ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece con la finalidad de continuar con el análisis del Primer Informe de Gobierno del presidente de la República?
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Sí, protesto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En cumplimiento al acuerdo aprobado, se otorga el uso de la palabra para hacer su presentación al ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, hasta por 15 minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias. Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, señor secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular preguntas al secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados, hasta por cinco minutos. En consecuencia, para formular su pregunta, tiene la palabra el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Con el permiso de todas las compañeras diputadas, de los diputados. Con su permiso, secretario. Señora presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante diputado, tiene la palabra.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: ...de operación que se han puesto, prácticamente nos tienen atados a los productores. Aquel productor que factura más de 286 mil pesos no tiene derecho a nada.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Termino, termino. Quiero decirles que falta determinar hasta dónde somos grandes y hasta dónde somos chicos. Cuáles son los productores chicos y cuáles son los productores grandes. ¿Por qué un productor de Oaxaca, ganadero, que tiene un coeficiente de agostadero de tres unidades animal por hectárea...
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: ... mientras un ganadero de Sonora tiene más de 60 hectáreas por unidad animal? ¿Quiénes son los grandotes y quiénes son los chiquitos en cuanto a la producción? Desafortunadamente, compañeros, esto hay muy poco tiempo para exponerlo, pero tenemos en todo el país un grave riesgo de carteras vencidas que no se están atendiendo de manera adecuada y que lo hemos venido planteando de una manera reiterada...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, su tiempo concluyó.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: ... tanto en todas las secretarías y esto no se atiende con puntualidad. Es una exigencia de nuestro país atender el programa de carteras vencidas y un manejo de riesgos para terminar, presidenta totalmente inadecuado. El gobierno es el único que puede enfrentar los problemas que se dan por los cambios climáticos y hay dos maneras de enfrentarlos:...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, ya concluya, por favor.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: ... o compramos seguros o le corremos el riesgo. El gobierno decidió correr el riesgo. La verdad es que tanto en la sequía como en la devastación por las inundaciones hemos notado una total ausencia del gobierno...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, si no concluye voy a tener que cortar el sonido, en atención a los demás diputados.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Córteme el sonido, córteme el sonido. No hay problema. Entonces, eso es parte de lo que nosotros queremos plantear, dejar claro, que estamos de acuerdo y queremos ayudar al presidente a salir de la pobreza del campo mexicano, pero no es con la segregación.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: No es con la división como vamos a resolver este problema. Gracias, compañeras y compañeros, por escucharme. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Absalón García Ochoa: Concluyo, presidenta y pediría la misma tolerancia para su servidor que para mi antecesor. ¿Sabe usted que a través del programa de Producción para el Bienestar se ha llegado a un contrasentido...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Concluya, diputado. Por favor, concluya.
El diputado Absalón García Ochoa: ... que por sembrar maíz se están devastando bosques y selva en nuestro sur-sureste? Por último, secretario Villalobos, esperamos respuestas puntuales y exigimos se publique la actualización del ingreso del maíz, tal como se comprometió en Sinaloa y se pague ya a los agricultores que le dan de comer a este país. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, por favor, vaya concluyendo.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Gracias. Sabemos bien que el campo mexicano requiere más recursos. Sabemos bien, señor secretario, que en ocasiones usted no se anima a hablar con la fuerza que requiere el campo mexicano a través de su dependencia frente a la Secretaría de Hacienda y frente a los que determinan cuánto le da a cada mexicano en el instrumento...
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: ...más poderoso que tiene el sistema mexicano, que es el Presupuesto. Amigas y amigos, paradójicamente, en el centenario del general, de la muerte del general Emiliano Zapata, hay el riesgo de que aprobemos el presupuesto más bajo en los últimos 20 años, depende de todos nosotros. Unámonos por el bien del campo, el campo mexicano.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con su venia, presidenta. Buenos días.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ...mecanismos institucionales que vigilen y transparenten los diversos programas. Concluyo, diputada presidenta. Estoy cierto de que la apuesta transformadora debe culminar de manera exitosa por el bien de los campesinos y por el bien del campo de México. Acompañemos, señor secretario, a esos grandes exportadores, como los aguacateros michoacanos que viajaron...
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ...a Medellín solos. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo siempre será responsable, acompañará las políticas del presidente, siempre y cuando estas lleven los beneficios a los mexicanos y a las mexicanas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Eduardo Ron Ramos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Les doy la bienvenida a ciudadanos del estado de México, invitados por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera. Sean muy bienvenidos a esta Cámara de Diputados. También a estudiantes del colegio Alpha Omega Bilingual School, sección bachillerato de la Ciudad de México, invitados por el diputado Julio Carranza Aréas. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado Miguel Acundo González: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Con su permiso. Doctor Víctor Manuel Villalobos, secretario de Agricultura y Desarrollo Social, a nombre de las y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde, agradecemos su presencia en este recinto con el objetivo de dar cuenta a las y los mexicanos sobre los resultados obtenidos por la dependencia a su cargo durante los trabajos realizados en estos meses de gobierno de esta administración. El campo mexicano, por sus características y cualidades es extremadamente fértil. Contamos con una de las mejores tierras en el mundo, en la que se producen alimentos de calidad para los millones de personas que habitamos esta gran nación. Y proveemos al mercado internacional de productos, que satisface las demandas de diferentes consumidores. Sin embargo, para que se consigan alimentos en la cantidad y calidad necesarias, se deben de emplear insumos que permitan producir de forma eficaz los mismos. Como parte de las nuevas estrategias implementadas por esta administración, se puso en marcha en el estado de Guerrero un programa piloto para la entrega directa de fertilizantes, orientada a apoyar a los pequeños productores rurales de maíz, frijol y arroz en localidades de alta y muy alta marginación, eficientando los tiempos de entrega y dotando al campo mexicano de productos que entregan un menor impacto ambiental. Según lo señalado dentro del primer informe de actividades de la Secretaría a su cargo, de julio de 2019, más de 93 por ciento de los productores beneficiarios del programa en comento recogieron su fertilizante en los centros de distribución establecidos, sin embargo se ha señalado en diversos medios de comunicación que el programa ha generado malestar en algunos grupos de beneficiarios, que han dicho que a entrega del fertilizante no ha sido en la mejor forma y tiempo. Es por eso, señor secretario, que me permito realizarla las siguientes preguntas con la finalidad de saber cuál es la situación que enfrenta este programa. ¿Qué problemas ha enfrentado la Secretaría a su cargo durante estos primeros meses de trabajo en relación a la provisión, distribución y entrega de apoyos en materia de fertilizantes en el estado de Guerrero, y cómo evaluaría los resultados obtenidos en esta entidad federativa como parte del plan piloto para implementarlo a nivel nacional? Le agradezco sus respuestas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el ciudadano Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural para dar respuesta a las preguntas formuladas por los grupos parlamentarios, hasta por 20 minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, señor secretario. De conformidad con el numeral 5 del acuerdo, se llevará a cabo la primera ronda de preguntas, respuestas y réplicas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, en primer término, para formular su pregunta, el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: El pasado 8 de febrero, el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y usted doctor, Víctor Villalobos Arámbula, en la ciudad Altamirano, presentaron el Programa Nacional de Fertilizantes, para el caso específico se iniciaría con una primera etapa denominada: piloto programa de fertilizantes del estado de Guerrero, al cual se señaló iba a beneficiar a 116 mil pequeños productores con paquetes de fertilizantes y semillas. El gobierno de la República centralizó la operación y ejecución del programa haciendo a un lado el padrón de los gobiernos municipales y del estado, lo cual derivó en un esquema ineficiente en la distribución y dio como resultado que el 27 de junio del presente año, con la temporada de lluvias ya avanzada, únicamente se hubiera entregado 27 mil 461 toneladas de fertilizantes, es decir, solo el 25 por ciento de las 110 mil toneladas destinadas para los agricultores guerrerenses. El padrón de beneficiarios jamás fue publicado con claridad y transparencia, lo que implicó que no se precisó quienes de los casi 400 mil solicitantes cumplía o no con los requisitos. Ante la falta de respuesta y solución por parte del responsable del Programa Nacional de Fertilizantes, Jorge Gage Francois; el delegado federal en Guerrero, Pablo Amilcar Sandoval Ballesteros, los campesinos del estado se movilizaron realizando protestas y bloqueos en diversas carreteras del estado para que la crisis fuera atendida y se diera solución inmediata, sin embargo, ninguno de los dos funcionarios dio respuesta de solución y solo se dedicaron a criminalizar y politizar la demanda de los campesinos guerrerenses. El atraso de casi ocho meses en la entrega de fertilizante introdujo una situación de alto riesgo para los campesinos del estado, ya que la mayoría se sus siembras son de autoconsumo. El cierre del programa se tenía previsto para el 15 de julio, pero ante los graves retrasos de la federación, amplió el plazo hasta el 6 de agosto. La fecha llegó sin que se alcanzara la cobertura total, aproximadamente 70 mil campesinos guerrerenses se quedaron sin recibir fertilizantes. Ello implica que el 16 por ciento del territorio a cubrir se quedó sin fertilizante para sembrar, que faltó 44 por ciento de producto por entregar, y 31 por ciento productores se quedaron sin el agroquímico necesario para aumentar las potencialidades de sus parcelas. Ante la situación actual, existe preocupación de que disminuya la producción de granos básicos en el estado de Guerrero y se genere una crisis alimentaria, por lo que le pregunto señor secretario: ante la eventualidad de disminución de la producción de granos en el estado de Guerrero, ¿el gobierno de la República aplicará un programa emergente alimentario a favor de los campesinos guerrerenses? Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Víctor Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Con su permiso, señora presidenta.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Este programa fue aplicado no sin problemas en cuanto a su distribución y la logística para hacerles llegar a todos los productores el fertilizante en tiempo y forma. Quiero decirles que ejercimos, al cierre del programa, mil 450 millones de pesos. El presupuesto inicialmente autorizado fue de mil 34, de modo que tuvimos que ampliar el presupuesto para cubrir un mayor número de solicitantes. El avance del presupuesto se ejerció y beneficiamos a 256 mil 202 productores e indígenas. Beneficiamos al 95 por ciento de ellos. La cantidad que se distribuyó de fertilizante fue más allá de lo que inicialmente se había programado. Distribuimos 127 mil 854 toneladas de fertilizante previamente definido en cuanto a sus fórmulas. El fertilizante también se entregó oportunamente, de modo tal de que no anticipamos que haya problemas de desabasto del grano, más bien, todo lo contrario. Lo que podemos anticipar es que va a haber maíz en Guerrero en cantidades superiores a lo que se ha cosechado en los años previos. En el 2019, este año, hubo un récord en la siembra de, como ya señalé, de 469 mil hectáreas. Esto tiene un incremento con relación al año anterior del siete por ciento. Estamos convencidos del acompañamiento de la asistencia técnica. Hoy día tenemos a 350 extensionistas en el estado de Guerrero, y además tenemos aproximadamente 30 parcelas de mostrativas con los propios agricultores para ir analizando el desempeño de la combinación fertilizante y semilla para que a través de este análisis podamos no solamente medir el impacto del fertilizante entregado oportunamente, sino también calcular cuál va a ser el incremento con relación a las cosechas de años anteriores. Yo quisiera compartir con ustedes que no obstante las vicisitudes a través de las cuales estuvieron los problemas para hacer llegar el fertilizante, vamos a tener más maíz en Guerrero que en los años anteriores. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: Gracias. Con su venia, diputada presidenta.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: Me queda claro, señor secretario, que cuenta usted con otros datos, sin embargo, lo expuesto en mi pregunta es la realidad en el estado de Guerrero. Durante los meses de mayo, junio, julio y agosto se registraron protestas, toma de carreteras, enfrentamiento entre comunidades y algunas bodegas fueron abiertas por los propios campesinos ante la desesperación de conseguir en tiempo el agroquímico que hiciera viables sus siembras. La realidad es que hoy cerca de 70 mil campesinos del estado de Guerrero no recibieron fertilizante en aproximadamente el 16 por ciento del territorio del estado se quedó sin fertilizante para sembrar. Esto no significa que deba echarse abajo, pero sí que la federación necesita instalar mesas de trabajo para definir una mejor estrategia para el 2020. De igual forma, se deben revisar los insumos del agroquímico y entregarlos a los campesinos a tiempo. El DAT que fue entregado en algunas regiones fue sulfato en grano bañado en chapopote para simular que era DAT, y tenemos físicamente esos productos. Hacemos un llamado al gobierno de la República para que no cancele la entrega de fertilizantes para el ejercicio 2020, sino que utilice todos los recursos necesarios para que el fertilizante llegue a tiempo a todos los campesinos y productores guerrerenses. Le exhortamos a establecer más centros de distribución y simplificar los trámites para los campesinos, para evitar una crisis de proporciones mayores a las ya existentes. Hacemos un llamado que se actúe con responsabilidad por parte de los funcionarios encargados del programa y exigimos que su labor sea eficiente y eficaz y no se lastime más al sector más pobre y desfavorecido de nuestro país. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Están en este recinto alumnos de la escuela de bachilleres de la Universidad del Estado de Querétaro, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En turno tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. Es un gusto, pero sobre todo un honor recibirlo en esta la casa de las y los mexicanos, doctor Víctor Villalobos. Soy una mujer convencida de que al día tenemos la gran oportunidad de regresarle al campo y a los ganaderos de nuestro país esta oportunidad que por años han visto muy de lejos, pero que sin duda hoy tenemos la oportunidad de regresarla y de retomarla. Por esto, más allá de dar una postura encontrada del cómo no, yo quiero encontrar el cómo sí coadyuvamos, para que le vaya bien al campo y a los agricultores de nuestro país, ya que gracias a ellos podemos encontrar desarrollo económico y social a lo largo y a lo ancho de esta gran nación. Yo soy una mujer convencida de que los retos que enfrenta usted son muchos, pero de que aquí habemos 500 diputados convencidos de que este es el sector más importante de nuestro país. Por eso, señor secretario, seré muy breve en mi pregunta, porque me queda claro, después de su amplia explicación, de que el programa Fomento Ganadero ha tenido grandes retos, pero sobre todo grandes dificultades para poderse ejercitar en las diferentes entidades de nuestro país. Yo le preguntaría a usted: ¿Se está pensando en algún programa que sustituya las grandes bondades que ha implementado este programa Fomento Ganadero a lo largo y ancho de nuestro país? Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Con su venia. Muchas gracias.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Nosotros estamos por una agricultura más sustentable, una agricultura que sea mucho más respetada por el ambiente. En ese contexto quisiera ser específicamente una mención a lo que usted hace de referencia a la ganadería. La ganadería ha sido cuestionada como un factor que está incidiendo en el calentamiento global, específicamente en la emisión de gases de efecto invernadero por el gas metano. En el manejo y en la visión que tenemos particularmente con los programas ganaderos tendríamos que tomar en cuenta la búsqueda de tecnologías y medidas que nos permitan hacer una ganadería más sustentable. Eso es lo que estamos proponiendo en la formulación del programa Crédito Ganadero a la Palabra. Si bien va a continuar proveyendo vaquillas y sementales, una parte importante tendrá que ser orientada al fomento, pero tiene que ser un fomento que tome en cuenta precisamente esta necesidad de hacer una ganadería más sustentable. La práctica agrosilvopastoril que combina la ganadería con la forestería y con la agricultura son prácticas que perfectamente pueden ser aplicadas en el Sur-Sureste de nuestro territorio. Tenemos 4 millones de hectáreas de praderas y pastizales que son muy bajos en producción y en calidad. Ahí tendremos que tener un programa de reconversión para hacer mucho más eficiente la ganadería en esa región, pero desde un punto de vista mucho más responsable en cuento a las emisiones de gases de efecto invernadero, en cuanto al manejo específico de la ganadería desde el punto de vista de su origen y producción. También tomar en cuenta la importancia que revisten los programas combinados con los aspectos forestales. Estamos claro que hay terrenos y territorios de vocación ganadera, vocación forestal y vocación agrícola. Hoy día las tecnologías nos permiten en este sentido y con esta visión poder, a través de este programa, implementar una ganadería sustentable, una ganadería que sea productiva, una ganadería que genere ingresos y una ganadería que no solamente esté entregada a entregar vaquillas y sementales, sino que sea complementada precisamente con la genética, con el manejo sustentable y, finalmente, con una adecuada sanidad de los animales y de esta ganadería. Animales doble propósito, animales destinados a la producción de leche, y animales eficientes para la producción de carne, reconversión, será parte de esta visión del nuevo programa. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica, tiene la palabra la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Muchas gracias. Secretario, me queda claro que tanto para usted como para mí es sumamente importante fortalecer el sector ganadero de nuestro país. Al igual que usted, soy una mujer convencida de que hoy tenemos que apostarle al mejoramiento genético. Al igual que usted, soy una mujer convencida de que los problemas que enfrenta este gran sector se pueden resolver si sumamos esfuerzos, pero sobre todo si coadyuvamos. Y se lo digo no solamente de papel, se lo digo porque soy una mujer convencida de que el trabajo en territorio es muy importante y porque al igual que usted, como lo hace recorriendo el país, yo recorro los 58 municipios del estado de Zacatecas y me he dado cuenta que usted cuenta con un gran equipo, un equipo que está atendiendo al sector ganadero del cual me siento muy orgullosa de decir que formo parte. Pero ese sector, que a lo largo de muchos años ha enfrentado retos, pero sobre todo los ha resuelto gracias a la unidad de este gran sector. Y estoy convencida que de su mano y de la mano de su equipo habrán de venir cosas buenas para la ganadería, pero sobre todo para este sector, que es tan noble, pero sobre todo tan trabajador, decidido y que le apuesta al desarrollo real de nuestro país. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Para sacar a la gente de la pobreza, en una visión de desarrollo territorial tenemos que tomar en cuenta que no solamente es la Secretaría de Agricultura la que tiene que converger, precisamente para lograr ese objetivo. Se requiere en esta visión, de la participación de otras dependencias de una forma integrada, como es la educación, la salud, la comunicación, el ambiente. Y en ese sentido, la búsqueda de esta mejora en la calidad de vida de los productores debe ser parte de una política de Estado. Tenemos que aspirar a rescatar del campo a la gente más pobre y en ese sentido estamos abocados. En estos primeros 10 meses de ejercicio al frente de estas responsabilidades, hemos estado avanzando en este proceso, y este proceso nos debe llevar a atender este tema en varios escenarios y, sobre todo, particularmente, en varios tiempos. Hoy por hoy estamos haciendo llegar a los campesinos, a los indígenas, a los productores pequeños, recursos que les permitan incrementar su producción y, de esta forma, tener mayores ingresos. Ya di cuenta ante ustedes, respetuosamente, los beneficios de los precios de garantía en los cuatro productos del campo, de los cuales hoy día somos altamente dependientes. Con el tiempo, y esperamos al fin de este gobierno, poder disminuir la dependencia de estos cuatro cultivos, en aproximadamente entre el 75 y el 68 por ciento. Esa es una meta, es un indicador y hacia eso nos estamos abocando. Para también poder acompañar el desarrollo del campo, necesitamos un esquema de financiamiento. Y a través de eso está en su consideración la ley para la creación de Finagro. Finagro es la convergencia de varias agencias que hasta hoy día trabajaban en forma independiente y que en algunas ocasiones competían. Me refiero a la financiera, me refiero a Agroasemex, Firco y Focir. En esta nueva visión, esta agencia podrá orientarse a tres aspectos fundamentales: atender garantías líquidas, en una de las principales barreras, que es el financiamiento. De esta forma construir convenios con entidades públicas y privadas para poder tener fondos de garantía y promover el acceso al crédito de los pequeños y medianos productores. También, trabajar en las tasas de interés. Aquí se ha mencionado, tasas de interés muy altas, difícilmente accesibles los créditos para nuestros pequeños productores. Se han implementado debido a un entorno económico y un costo de producción de riesgos muy alto. Independientemente, se observa una disminución en la tasa del mercado y la Financiera Rural está discutiendo a lo interno la posibilidad de reducir estas tasas, y sobre todo negociando ante la Secretaría de Hacienda precios más largos para el acceso a estos créditos. Finalmente, la cartera vencida. Este es un tema, nosotros queremos que los productores estén trabajando y estén produciendo. Se diseña un esquema de reactivación económica que incluye reestructura, quitas, prórrogas, entre otros esquemas. El objetivo es que finalmente los campesinos, los agricultores que hoy día están en cartera vencida, regresen a producir en el campo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para réplica tiene la palabra el diputado Héctor Joel Villegas González, del PES.
El diputado Héctor Joel Villegas González: Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias por su respuesta, doctor Villalobos. En el PES escuchamos con respeto sus opiniones, pero creemos que el histórico abandono del campo sigue vigente. Es cierto, México es la décima potencia exportadora de alimentos en el mundo, nuestra biodiversidad, riqueza natural y posición geo-política nos han permitido consolidarnos en el exterior como un país productor y exportador de calidad, sin embargo, señor secretario, los trabajadores del campo siguen esperando superar la pobreza, entre ellos nuestras comunidades indígenas y nuestros pueblos rurales, quienes sufren de la injusticia y la discriminación. Somos de los principales productores de aguacate en el mundo, tomate, chile y oleaginosas, y salvo su mejor opinión, son productos caros para la canasta básica de las familias mexicanas. Necesitamos reforzar nuestro mercado interno, facilitar los canales de comercialización, acciones y programas que nos permitan la autosuficiencia de alimentos básicos. El campo necesita investigación y tecnología para hacerlo más productivo. El conocimiento y análisis generado en los centros de estudio deben vincularse con los campesinos que dedican largas jornadas de sudor y trabajo a la fábrica más importante del país. Debemos generar infraestructura rural con metas para aprovechar la utilización del agua en las unidades de riego, y trabajar en equipo con otras dependencias para construir caminos y carreteras que generen empleo y muevan la economía regional. Debemos evaluar los programas regionales y fortalecer aquellos que detonen las actividades productivas de los pequeños y medianos productores, secretario. Señor secretario, en base a lo anterior aquí a las preguntas. ¿Cómo se está atendiendo a la población que era beneficiaria de programas como el de Atención a Jornaleros Agrícolas y el de Apoyo a la Comercialización de Productos Agrícolas? ¿Qué estrategia se ha diseñado para atender a los más de 20 mil agrónomos desempleados o subocupados? ¿Qué se está haciendo en materia de apoyo a los medianos y grandes productores del campo?, considerando las grandes asimetrías vigentes, el campo es pieza clave de esta cuarta transformación. En el PES tenemos claro que un mayor presupuesto es necesario para apoyar a los más pobres y también a aumentar el contenido nutricional de las familias mexicanas, esto sin descuidar la competitividad del sector y sin desproteger la agricultura comercial para blindar un potencial aumento en las importaciones de bienes alimentarios que el campo mexicano bien puede generar. Nuevamente, secretario, muchas gracias por sus respuestas y comentarios, y sepa que en el Grupo Parlamentario del PES estamos abiertos a mantener el diálogo constante para construir mejores políticas públicas. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el siguiente turno tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Adelante.
El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Señor secretario, con mi voz los productores de Sonora le hacen las siguientes preguntas: Los productores han escuchado de usted y otros funcionarios, razonamientos sobre el presupuesto destinado a su dependencia para el ejercicio de 2020, pero lo que no ha quedado claro y le piden que se limite a un simple sí o no, sencillo, como respuesta única. Ya vio usted qué claros son los productores para hablar, es ¿si dicha asignación que viene reducida por el orden del 29 al 30 por ciento es o no es de su beneplácito? Así de fácil, sí o no sabe, para que no se agote el tiempo de la siguiente respuesta. Ya se dijo aquí que los productores norteamericanos pagan el diésel agrícola por el orden de los 12 pesos, los productores mexicanos 22 pesos. El costo del crédito Libor más uno y medio, más o menos ronda 5 por ciento; la TIIE, más 5 o 6 debe andar también por el 12 por ciento, más caro. Hay más asimetrías, pero esos dos parámetros sí dependen del gobierno. Ahí sí puede ayudar más. En este sentido, si los artículos 69, 107, 112, 148, 189, 190 y 191 de la Ley de Desarrollo Sustentable exigen que el Presupuesto de Egresos contemple las partidas presupuestales para corregir los desequilibrios de los mercados internacionales y lograr la rentabilidad de las actividades agropecuarias, ¿por qué razón se dejó de cumplir con lo dispuesto por esta ley a realizar su anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el 2020? ¿Por qué se dejó por fuera el apoyo a la producción de trigo cristalino, maíz y otros granos básicos? Finalmente, señor secretario, el presidente prometió en campaña trasladar las oficinas de Sader a Ciudad Obregón, Sonora, de donde yo soy originario. Usted confirmó esta promesa luego de tomar posesión. Mi pregunta es: ¿cuándo se va a concretar dicho traslado y qué beneficios específicos pueden esperar los productores agrícolas del sur de Sonora con su llegada a Ciudad Obregón, donde allá esperamos su mudanza? Gracias, por sus respuestas. Aquí me espero.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra el secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula, hasta por tres minutos.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Con su permiso.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias por los comentarios. Quisiera señalar que como indiqué anteriormente, tenemos una balanza positiva, 6 mil 688 millones de dólares. Esto lo que nos indica es que nuestra agricultura más altamente tecnificada, nuestra agricultura que posiciona a nuestros productos en los mercados, en el exterior, está siendo más exitosa, porque cuando uno analiza lo que ha venido ocurriendo en años anteriores, claramente vemos que esa balanza va en incremento. Esto también refleja que no es necesariamente como ya indiqué, la necesidad de recursos económicos para esta importante parte de nuestro sector. Lo que se requiere son bienes públicos, bienes públicos donde no vamos a regatear, como ya indiqué, lo que tiene bajo su responsabilidad el Senasica. Todos los aspectos relacionados con sanidades, todos los aspectos relacionados con trazabilidad, todos los aspectos relacionados con inocuidad serán salvaguardados, serán apoyados y serán mejorados. Hoy día somos como país, orgullosos de ser, entre los cinco países más respetados en el mundo, debido a estas condiciones sanitarias. De modo que tenemos bienes públicos para este tipo de agricultura, no solamente es las sanidades, también tenemos que tomar en cuenta la importancia de la información, la apertura de mercados. Hoy día estamos explorando convenios con otros países asiáticos, específicamente con China, para abrir mercados para nuestro sorgo de Sonora, para nuestro sorgo de Tamaulipas, para el sorgo de Sinaloa, que tiene una aceptación en el mercado oriental. También lo haremos para otro tipo de productos como son los cárnicos, y en ese sentido estos bienes públicos son los que nos están ayudando precisamente a apoyar, a acompañar lo que hoy día demanda esta importante parte de nuestro sector. El otro, efectivamente tiene la necesidad de los apoyos y a eso es a donde estamos canalizando nuestro esfuerzo. No es solamente un esfuerzo económico, es un acompañamiento técnico. Aquí ustedes han señalado la importancia del acompañamiento técnico-científico. Contamos con las mejores instituciones, con científicos connotados, reconocidos, pero no tenemos el contacto entre el conocimiento y la demanda y las necesidades en el campo. Eso es lo que vamos a estar trabajando. Si usted me pregunta si tengo beneplácito por el presupuesto 2020, yo aquí he señalado la responsabilidad de ejercer el presupuesto que ustedes tengan a bien asignar a la Secretaría de Agricultura. Lo hemos de hacer con transparencia, con honradez y con eficiencia, y eso es lo que nos hemos de abocar. Por otro lado, también es importante señalar que el presupuesto que hoy día está asignado para el próximo año en la secretaría tiene que ser complementado con el esfuerzo que están haciendo otras dependencias, específicamente Sembrando vida que trae un presupuesto de 25 mil millones. Sumando lo que hoy tiene asignado la secretaria, más los programas de otras dependencias, el total del presupuesto 2020 para el campo será de 133 mil millones de pesos. Estaremos listos para ir a Ciudad Obregón, señor diputado, yo ya tengo casa allá y vamos a estarlo visitando. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Gracias. No me contestó si sí o si no van a seguir confundidos los productores. Tampoco me contestó qué beneficios directos van a tener los productores del sur de Sonora a su llegada. Bueno. Decirle que ante la escasez de agua en las presas del sur de Sonora se requiere un programa especial de certeza a la siembra de cártamo, ese urge. Continúa la desesperación de los pescadores del golfo de Santa Clara. Ojalá no le den al señor presidente otros datos, para que en la visita que tiene programada para la próxima semana, pueda llevarles la solución definitiva. Solicitar que no se retroceda en los temas de sanidad. Senasica requiere de todo nuestro apoyo e intensificar el filtro en la frontera sur. El fomento ganadero, señor secretario, el fomento ganadero debe apoyarse con más decisión para incentivar la productividad. Culminar también el estatus de actividad primaria de la acuacultura, que tanta falta le hace. Tienen muy caros sus combustibles y la luz. Pedirle que no debemos olvidar que retirar la tutela del gobierno del sector agropecuario, todos de 20 hectáreas y muchas más, es lo más neoliberal que se puede hacer. Durante un año se nos ha remachado hasta el cansancio aquí que neoliberal es una palabra peyorativa, y se está incurriendo en ella. Lo he dicho y lo repito, la autosuficiencia alimentaria se mide en toneladas, cientos de miles de toneladas. La báscula que las mide y las registra, no entiende estrategias electorales ni de cálculo de credenciales de elector, solo sabe registrar los importantísimos y valiosos alimentos que se le abultan encima. Esa es la invitación que le hacemos, señor secretario. Gracias, con permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Hildelisa González Morales: Estimado Víctor Manuel Villalobos Arámbula, sea usted bienvenido a esta máxima tribuna de nuestro país. Desde el Grupo Parlamentario del PT, queremos expresarle que estamos de acuerdo con la política impulsada por nuestro presidente de la República, de buscar la soberanía alimentaria basada sobre los principales granos que consumimos los mexicanos. Un país sin soberanía alimentaria es un país que no puede llamarse independiente. Estamos de acuerdo porque las condiciones de pobreza y marginación se encuentran con mayor incidencia ahí donde la actividad agrícola se dedica principalmente para el autoconsumo y marginalmente para el intercambio comercial, aunque habría que agregar que también donde se da el intercambio comercial, tenemos problemas de marginación y pobreza. Es innegable que las modificaciones propuestas para el ejercicio 2020 son sustancialmente importantes, a diferencia de otras secretarías es un tanto complicado identificar la totalidad de las razones que impulsan los cambios. Por ello, señor secretario, me gustaría que usted pudiese profundizar y explicar la reorganización del presupuesto que está experimentando la secretaría a su cargo. Porque reconocemos que las prioridades de este gobierno se han modificado respecto al pasado. Así, por ejemplo, con el programa Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos, donde se propone un incremento de 4 mil millones de pesos, o en sanidad e inocuidad agroalimentaria, donde el crecimiento es de más de mil 600 millones de pesos. Pero a la vez, encontramos reducción en otros programas con respecto al presupuesto que se está ejerciendo. Por lo que me gustaría que nos especificara cuál es la estrategia para la reorientación del presupuesto en estos programas. Decirle también que estamos preocupados por el pago de las aseguradoras, en caso de contingencia en los estados, ya que muchas veces se da ahí un... No quiero usar una palabra fuerte, contubernio en los estados y no llega el dinero a los campesinos en el tiempo que debe llegar. Otro asunto que me gustaría que usted nos ayudara es: ¿cómo se van a destrabar los mecanismos para que puedan acceder los productores a los créditos? Porque hay una serie de trabas que no les permiten hacerlo en situaciones de ventaja o de una lealtad. Finalmente, ¿cómo se va a impulsar el Programa de Reconversión en el caso de los estados, reconversión en el campo donde tenemos graves problemas por la sequía y la escasez de agua? Por sus respuestas, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Para dar respuesta, tiene la palabra el señor secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula.
El secretario Víctor Manuel Villalobos Arámbula: Muchas gracias, diputada. En el anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación ha asignado la secretaría, rubro 8, es de 46 mil 253 millones de pesos que, efectivamente, como usted lo ha señalado, tiene una reducción del 29 por ciento con relación al presupuesto actual. Aquí he señalado, y lo repito, el presupuesto no es todo lo que va a ir al sector, dado que hay importantes aportes de otras dependencias que tienen como objetivo el rescate del campo de la condición de pobreza en que se encuentra. Este presupuesto de cualquier forma está asignado a cuatro grandes programas. El primero, y en una proporción que habría de señalar, Producción para el Bienestar, con 11 mil millones de pesos. Este tiene un decremento de 4.3 por ciento, pero incluye el apoyo al café y a la caña de azúcar. El segundo programa es Precios de Garantía, al cual ya hice referencia. Este tendrá un presupuesto de 10 mil millones de pesos. Tiene un incremento del 67 por ciento. Pasó de 6 mil millones a 10 mil millones para el próximo año. El tercer programa, que ya también se ha señalado, es el de Fertilizantes. Este presupuestalmente tiene una cantidad de mil millones de pesos, donde hay un decrecimiento de 33 por ciento. Sin embargo, aquí hacía la referencia a todos ustedes, con mucho respeto, de que se está haciendo la gestión para incrementar este presupuesto, debido a que se están incrementando... que se están aumentando dos estados, Tlaxcala y Puebla. Y, finalmente, el Crédito Ganadero a la Palabra, que tiene un presupuesto de mil millones de pesos, con un decremento o una disminución del 75 por ciento. Esta disminución no va a destinarse fuera de los recursos de la Secretaría. Como ya indiqué, Fomento Ganadero será un programa, e indicaba a la diputada del Verde Ecologista, sino que vamos a reforzar tanto Crédito Ganadero como también lo habremos de hacer en Fomento Ganadero, hacia esa búsqueda de esa ganadería sustentable. Claramente vamos a tener una mayor focalización de los programas estratégicos, vamos a potenciar las políticas diferenciadas con un enfoque territorial, y vamos a desarrollar un nuevo esquema integral de financiamiento y aseguramiento. En otras palabras, vamos a tener pocos programas, pero serán de gran impacto para acabar con la pulverización del presupuesto, que hasta ahora no ha tenido el impacto que deberíamos esperar. Fortaleceremos también a través de Precios de Garantías, Crédito Ganadero, Producción para el Bienestar, Canasta Básica y Fertilizantes, la autosuficiencia alimentaria. No vamos a descuidar la pesca y la acuacultura ni tampoco las cuencas lecheras del sur sureste. Este es un programa que habrá de implementarse con un presupuesto adicional y del cual daremos cuenta a ustedes próximamente. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para réplica, tiene la palabra la diputada Hildelisa González Morales, del PT.