EL C. DIPUTADO JOSE ELIAS ROMERO APIS [PRI]: Con su venia, Señor Presidente. Honorable Asamblea: Estamos haciendo mención del Día Internacional de los Derechos Humanos, es ésta una cuestión primordial. Mucho se dirá como lugar común "que todos son los días de los derechos humanos". Lo importante es que se trata no de un festejo, mucho menos de un festival, sino de una conmemoración y de un recuento de nuestros activos y de nuestros pasivos en los asuntos de la ley, de la justicia y de la protección a los derechos humanos. De poner en claro nuestros itinerarios, recorridos y nuestros derroteros del porvenir. De fortalecer voluntades, de refrendar consignas y de rendir cuentas y de tributar honores legítimos. Son obligaciones de la memoria individual y de la memoria colectiva. Narran algunos romanistas que durante las más fastuosas celebraciones imperiales los Cesares contaban a sus espaldas con un edecán que periódicamente se inclinaba para susurrar al oído del Emperador las palabras: memento morí, acuérdate de la muerte; y con ello tratar de reubicarlo en su condición de mortal y de transitorio. Así, sirve esta conmemoración, debiera siempre servir, para advertirnos un memento lex, acuérdate de la ley, que nos ponga en claro que la ley vive a nuestro lado y que no es bueno olvidarse de ella ni en lo individual ni en lo colectivo. Estamos viviendo los mexicanos tiempos de cambio. Estamos decidiendo los mexicanos el rumbo del cambio. Estamos imaginando los mexicanos el destino del cambio. En todo ello estamos obligados a pensar en el ser humano a la par que en el ser político. Los individuos no solamente somos ciudadanos ni únicamente contribuyentes ni meramente electores ni exclusivamente justiciables ni nada más productores ni trabajadores ni patrones ni consumidores, ni ninguna otra de las etiquetas que se nos cuelga en nuestras credenciales o en nuestras cédulas por el Estado con temporáneo. Ante todo y antes de todo somos seres humanos, aunque para que nos identifiquen como tales no tengamos credencial ni cédula ni registro ni acta, ni supervisores oficializados o ciudadanizados que verifiquen si en verdad lo somos. Por ello, en una reforma de amplio espectro, cuestiones como forma de gobierno, federalismo, democracia, equilibrio de poderes, soberanía y desarrollo, están íntimamente ligadas con la seguridad de la nación, con la supremacía real de la Constitución, con la protección jurídica del individuo, con la cultura de la legalidad, con el control integral de las potestades públicas y con la eficacia y vigencia plena de las consecuencias de derecho. Pero sobre todo, honorable Asamblea, es bueno que al buscar la perfección formal del Estado no lo hagamos a costa de la vitalidad de la nación. El Estado de derecho, como garante de los derechos humanos, surgió en la historia de la humanidad cuando los hombres aceptaron la idea de que todos tendrían que estar sometidos a la ley, sin excepción alguna. Hemos dicho que por ese paso nuestra especie empezó a dejar de ser cavernaria en lo político y en lo social; por respetar a los humanos se hizo verdaderamente humana. En la historia de México esa lucha por la entronización y la preservación del Estado de derecho, la hemos llamado constitucionalismo. Por virtud de ella en muchas ocasiones hemos combatido con la palabra, con la acción y con las armas. Por esa voluntad constitucionalista surgió Morelos. Redactamos Apatzingán. Nos federalizamos en el '24. Proclamamos Ayutla. Excluimos a Santa Anna. Hicimos la Reforma. Expedimos la Carta Liberal del '57. Sufrimos la Guerra de Tres Años. Vivimos la epopeya de Juárez. Repelimos la intervención. Cancelamos a Maximiliano. Restauramos la República. Repudiamos el Tuxtepecazo. Abominamos de la dictadura. Seguimos a Madero. Nos fuimos a la Revolución. Rescatamos el liberalismo. Proclamamos Guadalupe. Remitimos a Huerta y promulgamos la carta revolucionaria del '17. No ha sido un proyecto menor para los mexicanos querer preservar y perfeccionar el Estado de derecho. No ha sido fácil ni es tarea colma da en lo que concierne al establecimiento de políticas integrales, a la modernización, a la vigorización del Estado de justicia, a la mayor seguridad jurídica y a la restauración de una cultura de legalidad. En este sentido México ha sido vanguardista. Ejemplo de ello, por solo mencionar uno, es la suscripción de la jurisdicción obligatoria de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la que muchos estados no se han adherido aún. Ahí reside para este honorable Congreso de la Unión la esencia del desafío. Sigue siendo para nosotros un enigma si la condición moral de los hombres se ha superado, ha decaído o ha permanecido intacta a través de los siglos. La cuestión no reside meramente en el terreno de lo imaginativo. No se trata de un ejercicio inútil del ocio, no se instala en el espacio de lo abstracto, por el contrario, tiene amplísimas concreciones reales y profundas implicaciones prácticas, sobre todo cuando estamos ante o dentro de sociedades en transición como la nuestra. No es esto, pues, una preocupación de la ética, es eminentemente una preocupación de la política. Saber si los seres humanos somos hoy mejores que lo que fueron nuestros ancestros hace mil o dos mil años, es poner en claro en dónde reside la génesis de nuestras mejorías, de nuestros progresos y de nuestros perfeccionamientos. Todo ello lleva a considerar el fundamental concurso que ha tenido la ley. Podríamos acercarnos a algunos ejemplos. Estoy convencido de que los hombres de hoy no contribuirnos a la vivienda de nuestros trabajadores porque seamos más generosos que nuestros abuelos, sino porque existe una Ley del INFONAVIT. Estoy persuadido de que los propietarios de hoy no son más compartidos que nuestros antepasados porque sufran de una anorexia inmobiliaria, sino porque así lo disponen los códigos agrarios, Estoy cierto de que las fuerzas policiales contemporáneas actúan con mayor pulcritud procedimental que las del porfiriato, no por un siglo de catarsis del alma sino porque a eso las obligan hoy y no en aquel entonces los códigos procesales. Así también, si los gobernantes de hoy son distintos a los de ayer, es por obra de la ley. Han tenido que conformarse y resignarse a la sola presencia en su escritorio de la Constitución de sus respectivos países. Pero esto en sí mismo encierra un estímulo para nuestro porvenir. Si es la ley la que ha generado nuestra mejoría y si es la ley un producto de los hombres, ello significa que somos capaces, que ya lo hemos sido, de propiciar nuestro bien y nuestro bienestar. Por ello la concreción real de la influencia de la ley en este proceso milenario: el hombre no se conduce mejor porque hoy sea más bueno, se conduce mejor porque hoy tiene mejores leyes. Aquí aparece un riesgo real que requiere de una precaución real. Si se acepta que la especie se supera porque mejora en su condición moral, entonces debe aplicarse a la búsqueda para el gobierno de los mejores hombres, La apuesta esencial sería la electoral, instrumento contemporáneo de calificación y ninguna otra apuesta. Por el contrario, si se concluye que la sociedad se ha superado en sus condiciones porque ha mejorado en sus leyes, entonces deberá aplicarse a la consecución de mejores leyes. En ese caso la apuesta esencial sería la legislativa y no otra mayor en sentido distinto. No está a nuestro alcance decidir que los mexicanos seamos mejores hombres en los próximos 2 ó 3 milenios, pero sí está a nuestro alcance decidir que los mexicanos tengamos mejores leyes en los próximos 2 ó 3 años. Honorable Asamblea: No es el asunto de la justicia en materia de derechos humanos, no puede serlo, el último de la agenda nacional. Siempre debe ser prioridad, siempre requiere acompañarse de fortaleza, de prudencia y de templanza, porque nunca triunfa cuando se asocia con los falsos símiles de aquellas, ni con la fuerza que a veces aparenta ser fortaleza, ni con el temor que en ocasiones pretende disfrazarse de prudencia, ni con la mera abstención que tiene muchas ansias de engalanarse como verdadera templanza. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos) EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias don José Elías Romero Apis. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para referirse a otro tema en el mismo punto del orden del día de Efemérides, sobre el aniversario del natalicio de Diego Rivera, ha solicitado el uso de la palabra y se le concede por diez minutos, al Dip. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.