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El diputado Ernesto Vargas Contreras: Buenas tardes nuevamente, secretaria doctora. Voy a tratar de ser muy preciso porque el tiempo es corto. Quiero hacerle algunas preguntas muy concretas. ¿Usted cree que la sola presencia de un comisario de la función pública en las entidades de la administración pública federal es suficiente para que no se cometan actos de corrupción, más aún si se sabe que, a veces, los titulares no asisten a las reuniones de los órganos de gobierno de dichas entidades de las cuales forman parte? Esa sería mi primera pregunta. Le hago esa pregunta, porque en la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte se ha señalado en múltiples ocasiones que, durante la actual administración de este organismo, pues no se han presentado irregularidades, y se dice precisamente que, porque existe un comisario de la Función Pública, entonces por eso es que le formulo esta pregunta, secretaria. Asimismo, quiero hacerle una pregunta que me parece muy importante que me ayude a responder. ¿Qué se puede hacer, desde la Secretaría que usted representa, para fiscalizar los recursos públicos que se entregan a las federaciones deportivas nacionales? Porque si bien se ostentan como asociaciones civiles, dice la Ley General de Cultura Física y Deporte, claramente señala que ejercen por delegación funciones públicas de carácter administrativo y que actúan en este caso como agentes colaboradoras del gobierno federal, por lo que dicha actuación se considera de utilidad pública. Le pregunto lo anterior, porque está documentado que algunas federaciones han recibido, pero millones y millones de pesos para pagar supuestamente la participación de nuestros atletas, etcétera, etcétera. Pero cuando uno les cuestiona, secretaria, se enojan, te demandan, meten amparos, se ofenden. ¿Qué podemos hacer funcionaria? Es increíble. Y pongo como ejemplo la Federación Mexicana de Natación, a quien yo he cuestionado en mi carácter de diputado federal, porque lo puedo hacer, soy un representante popular y yo no soy una autoridad que ejecute, pero sí puedo cuestionar, más si una federación ha recibido de 2006 al día de hoy, casi 39 millones de pesos que desafortunadamente no se ven reflejado en un verdadero apoyo para los deportistas, pero sí podemos ver un enriquecimiento inexplicable del presidente de esta federación. Esa federación ha recibido recursos públicos por más de 250 millones de pesos, secretaria; 9.5 millones de dólares para un mundial que se organizó aquí en México, en Guadalajara, que ni siquiera se hizo y no sabemos qué pasó con este dinero. Por sus respuestas, muchas gracias, secretaria.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, la secretaria de la Función Pública.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Concluyo. De castigar el abuso en cuestiones del deporte por posibles actos de corrupción y posible aplicación en comprobación de delitos asignados. Para ello –concluyo ya con esto– incluso nos hemos allegado de información de periodistas de investigación que nos han estado dando, con confidencialidad, información muy importante. Por eso es que nosotros invitamos a todos los periodistas, no nada más al famoso, sino a muchos periodistas a que se acerquen, estamos abiertos a que nos den toda la información que necesitamos para el combate a la corrupción. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada María Rosete, para réplica.
El diputado Ernesto Vargas Contreras (desde la curul): Presidenta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Disculpe, diputado, tengo anotada a la diputada María Rosete. Si hay una decisión distinta le pido a la Secretaría nos apoye para aclarar esto, parece que hay una confusión en el orden de los oradores. Diputado Vargas, ¿estamos claros, es así? Lo puede revisar con su grupo parlamentario. Adelante, diputada Rosete, tiene la palabra por tres minutos.
La diputada María Rosete Sánchez: Gracias, diputado Ernesto D’alessio. Con su permiso, diputado presidente.
La diputada María Rosete Sánchez: Honorable asamblea. Sea usted bienvenida, señora secretaria. Le agradecemos su respuesta y disposición al diálogo. Para concluir nuestra participación, secretaria, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social queremos reconocer el trabajo que ha demostrado durante su responsabilidad en el gobierno de la cuarta transformación, y el objetivo de acabar con la corrupción que ha predominado durante los últimos gobiernos. La ciudadanía nos dio su voto de confianza porque creen en la palabra del presidente Andrés Manuel López Obrador, de acabar con las prácticas nocivas y los privilegios excéntricos de los anteriores funcionarios públicos, que se dedicaron a hacer negocios privados a costa de su posición en la administración pública y a gastar los recursos de la población en comodidades, en familias, en sus lujos y en su futuro. Por ello, secretaria, en Encuentro Social hacemos nuestra la promesa de acompañarla en esta lucha contra la corrupción, ya que no podemos defraudar a la gente que depositó su confianza en la coalición Juntos Haremos Historia. No obstante, es de dominio público que se siguen practicando los llamados moches para obtener algún beneficio de los programas sociales o de concesiones para obras públicas. Como usted sabe, el Ramo 23 se eliminó con el fin de terminar con las prácticas nocivas en el destino de los recursos públicos, pero la realidad es que aparentemente solo cambiaron de domicilio. Señora secretaria, no permitiremos que bajo su administración los funcionarios sin compromiso ni vocación de servicio hagan negocios particulares a costa de la gente. Por ello le pedimos que, dentro de sus atribuciones, revise esa situación en las dependencias de la administración pública para que esas personas entiendan que las cosas ya cambiaron, que no tienen el derecho de poner en duda el nombre de quienes en verdad trabajamos por la cuarta transformación. México es primero. La población de nuestro país padeció muchas décadas de abusos desmedidos que dañaron la estabilidad de nuestra economía y nos pusieron, como nación, en los primeros lugares de corrupción a nivel mundial, por lo que los mexicanos reaccionamos y decidimos no sumirnos más en una crisis irreversible. En Encuentro Social solo le reiteramos nuestro apoyo y confiamos que, si alguien va a hacer cumplir la palabra del presidente Andrés Manuel López Obrador, en materia de corrupción, es usted, secretaria. Le pedimos a nombre de millones de mexicanos que no permita una sola falta, omisión o encubrimiento de parte de quien sea, aunque pertenezca al primer círculo de gobierno. La manifestación de nuestro presidente es un llamado para recordarnos a todos que las cosas están cambiando, que ya no se tolerarán abusos ni las prácticas nocivas en el ejercicio público. Debemos ser congruentes en el discurso con la práctica. Se tiene que demostrar en este gobierno que se tiene el firme propósito de hacer las cosas de forma diferente, de manera honesta y transparente para desmarcarse de las administraciones corruptas del pasado. Ahora, señora secretaria, no ignore las peticiones de nuestro grupo parlamentario ni las advertencias que...
La diputada María Rosete Sánchez: ... se siguen llevando a cabo con actos corruptos en los gobiernos. Parece que a alguien se le está olvidando la gran responsabilidad y la promesa que tenemos de hacer la cosas bien y demostrar que otro México es posible, un México sin simulaciones ni engaños, sin robos ni traiciones, sin beneficio de unos cuantos...
La diputada María Rosete Sánchez: ... a costa de la miseria para la población. Señora secretaria, apelamos a usted para que haga su parte y revise esta situación que está duramente criticada por la ciudadanía. No podemos permitir...
La diputada María Rosete Sánchez: –Termino, presidente–, que un niño se quede sin medicina por la corrupción y las deficiencias. Que un campesino sea explotado por prácticas de gobierno nocivas y que México siga siendo lastimado por los sobornos, la depravación y la decadencia que se mantuvo durante muchos años. En el PES, señora secretaria, ponemos en sus manos la palabra de nuestro presidente y la oportunidad para seguir construyendo en esta cuarta transformación. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano. Pido a las legisladoras y legisladores que se ajusten al tiempo. Es una muestra también de respeto al formato y a la conducción de la sesión. Diputada Salinas, tiene el uso de la palabra por tres minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos a integrantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, invitados por el diputado Arturo Escobar y Vega, y damos la bienvenida a alumnos y profesores de la carrera de comunicación en materia de géneros periodísticos de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por la diputada Miroslava Carrillo. Sean bienvenidos. Secretaria Eréndira Sandoval Ballesteros, tiene usted la palabra para sus respuestas.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias, presidente. Y muchas gracias, diputada, por las preguntas tan diversas, trataré de dar respuesta somera a lo planteado, empezando por este tema de las estancias infantiles, en donde la Función Pública con motivo de las denuncias presentadas ante la Secretaría de Bienestar solicitó a este ministerio, a esta misma Secretaría, información al respecto de las condiciones de las presuntas irregularidades detectadas y proporcionar estos datos que usted tiene claros al respecto de por qué no se habían encontrado 84 mil 849 niños y niñas de los 329 mil, casi 330 mil niños inscritos en el programa de Estancias Infantiles. Entonces, la investigación respecto de estos niños fantasmas, en términos de los beneficiarios de las estancias infantiles, se encuentra en proceso en nuestro órgano interno de control de la Secretaría de Bienestar, estamos precisamente en espera de la información que le solicitamos por un oficio muy claro a la secretaria de Bienestar, a la Secretaría de Bienestar. Y también estamos dando, subrayando en este tema, que la Secretaría de la Función Pública no tuvo intervención de forma directa en la normativa que se emitió al respecto del tema de las guarderías, la Función Pública no tiene propiamente facultades para determinar el destino del presupuesto y, por lo tanto, pues estos ajustes que se hicieron precisamente por las incongruencias que se fueron demostrando, que fueron emergiendo en estas investigaciones, nosotros no somos, digamos, el objetivo hacia el cual deberían estar las preguntas en concreto y, sin embargo, hoy tenemos 65 amparos contra la Función Pública, precisamente por la cancelación de las estancias infantiles. Las estamos atendiendo de todas formas, a pesar de que, como insisto, nuestra Secretaría no tiene intervención en las reglas de operación o en la emisión de la normativa al respecto de estos temas, pero sí tenemos, obviamente, capacidades y facultades de investigación para los presuntos desvíos o elementos de corrupción que puedan estar vinculados a las políticas sociales en estos temas de las guarderías infantiles y vamos a trabajar y abdicar en esta temática. Al efecto del combate al huachicol o al robo de hidrocarburos en nuestra nación, pues como ustedes saben, fue de los primeros pasos que dio el gobierno federal para promover acciones de combate a la corrupción. Una servidora, inclusive, estuvo designada por el propio presidente de la República para participar en este Plan de emergencia DN III para combatir la corrupción a través de la generación de medios alternativos para la generación de hidrocarburos a la nación, con el tema de las famosas pipas. Y, al mismo tiempo, nosotros, la Función Pública, no hemos abdicado de la investigación en términos del huachicol, porque nuestra Unidad de Responsabilidad en Pemex ha investigado sin descanso la participación de los servidores públicos en la comisión de este robo de hidrocarburos, ya tenemos sancionados, ya tenemos incluso...
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Concluyo diciendo que también tenemos vistas y denuncias penales por este tema, tenemos denuncias penales que evidentemente no vamos a poder dar a conocer porque están en curso, pero en agosto de 2019 ya sancionamos a diversos servidores públicos con, incluso, destitución e inhabilitación por un periodo de 10 años en la administración pública por este tema del robo de hidrocarburos. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano, para réplica.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Gracias, secretaria y compartimos con usted la alta responsabilidad que representa encabezar el combate a la corrupción en esta administración. Recordemos que uno de los pilares de este gobierno es precisamente el combate a este flagelo de la sociedad. Y lo compartimos porque Movimiento Ciudadano ha sido ejemplo, en sus gobiernos ciudadanos, en el combate frontal a la opacidad y a la corrupción. Nuestra lucha no es nueva. Por eso, nos preocupan ciertos aspectos que por tiempo no ha sido posible abordar en esta comparecencia, como cuántos son, quiénes son, dónde están. Quedamos inciertos. Se han abierto, en una cierta cacería en contra de las administraciones pasadas, llenos de actos de corrupción por parte de los funcionarios del pasado. Sin embargo, nos preocupa que en la actual administración únicamente se ocupen por perseguir la corrupción de antaño y no se atienda la corrupción del presente con el dicho de que ahora las cosas son diferentes y que los de ahora están por dedazo divino. Ya no son corruptos los de ahora. Cuentan en esta administración con los llamados servidores de la nación, quienes sin ser autoridad reportan la existencia de niñas y niños beneficiarios del Programa de Estancias Infantiles, durante el levantamiento de un censo sin criterios y metodología, basados en una metodología con sesgo partidista. Además, no se conoce la reglamentación o lineamientos que rigen su actividad, cuáles son sus tareas, facultades o las atribuciones que tienen. Tampoco es conocido el presupuesto que se ha asignado, como ya se comentó en este momento. Se presume que lo que va de la presente administración ha incrementado el número de denuncias de ciudadanos por probables hechos de corrupción. Esperemos que sea efectivamente por una mayor confianza en la Secretaría a su cargo y no sea por el incremento de casos de corrupción en esta administración. Las mexicanas y los mexicanos queremos y merecemos saber que el gobierno que prometió un verdadero cambio sí hace las cosas diferentes y que no tiene miedo de sancionar a quien cometa actos de corrupción sin importar la filiación partidista, colores o administraciones. Señora secretaria, cuente con las y los diputados ciudadanos para combatir la corrupción, somos sus aliados, pero también cuente con que estaremos atentos a que se combata de la misma manera los actos de corrupción cometidos en la presente administración. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para formular sus preguntas, por tres minutos.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Con su permiso, presidente.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Mesa Directiva, compañeras, compañeros diputados. Yo creo, secretaria, que en esta gran lucha que anuncia nuestro presidente Andrés Manuel, a usted le toca la parte más sensible de ser la coadyuvante y todo su equipo, para acabar con la corrupción o intentar acabar con la corrupción en México. A su antecesora, Arely, como secretaria, me tocó estar y veíamos cuándo había iniciado la corrupción. Fíjese de qué tamaño es el problema que tiene usted y su equipo. Decíamos que la corrupción cuándo inicia en México, y yo les comentaba que Roberto Blanco Moheno escribió el libro La corrupción en México. Y decía algo chusco, que cuando le iban a quemar los pies a Cuauhtémoc, Hernán Cortés le decía al intérprete: dile que me diga dónde está el tesoro, porque se los voy a quemar y lo voy a sacrificar. Y Cuauhtémoc le dijo al intérprete: está a un lado del árbol de Texcoco, donde hacemos los sacrificios. Y el intérprete, ¿Qué te dijo? Que le puedes quemar, que le puedes hacer lo que quieras pero que no te va a decir dónde está el tesoro. Según Roberto Blanco Moheno, ahí inicia la corrupción y esta ha hecho un andamiaje enorme, que la oficina que usted toque, secretaria, encuentra estas situaciones. Usted nos ha hecho una breve remembranza de lo que ha encontrado, pero también yo quiero reconocer a todas y todos los diputados, porque le estamos dando las herramientas técnico-jurídico legales para que pueda producir a través del artículo 19, en todos los delitos que lo conforman y que ahora son una herramienta valiosa para que ustedes procedan. El hecho que el aeropuerto tenga que justificar 7 mil 500 millones de pesos de pagos injustificados, o que 14 mil millones de pesos que las contralorías estatales tengan que solventar, o las reuniones que usted ha tenido, 22 como comité y que usted lo preside, además. Y yo quiero decir que la impunidad se termina, que es el siguiente paso, cuando la sociedad confía en su autoridad, y ustedes están logrando eso. Quiero que su equipo tome nota, porque va a ser en la réplica, de algo que está sucediendo en este momento en Baja California Sur, con el encargado del Infonavit, el director jurídico nacional y el órgano interno de control, están despidiendo a una persona en este momento, y lo diré en la réplica, para no abusar de mi tiempo, mientras le doy tiempo a su equipo para que capture los nombres, pero quiero hacer esa denuncia, verdad, porque no es posible que el órgano interno de control sea ahora el coercitivo para que renuncien los funcionarios y le dicen, a quién lo está despidiendo: que más vale que lo haga, porque así se va sin mancha y que en un año puede regresar al servicio público. Mi réplica será en ese sentido y, además, secretaria, en el servicio civil de carrera, cuidado, se convirtió en una fuerza electoral tremenda, muy bien pagada, muy, muy bien pagada desde la creación en 2004 con Vicente Fox. –Termino. Concluyo, presidente–, y estoy en espera de la réplica y sus respuestas.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado, por su respeto al tiempo, también. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Agradezco la amable pregunta al respecto del desafío tan grande que tenemos todos. Yo, la reflexión y respuesta que daría a la valiosa participación del señor diputado es que discreparía un poco respecto de la esencialización o esencializar en la cultura mexicana, pues, el problema de la corrupción. Yo creo que la corrupción como abuso de autoridad, abuso de poder, tráfico de influencias, cohecho, conflictos de interés, todas estas –dice el presidente– lacras de la vida pública y social, tienen más bien que ver con, si acaso, una cultura política, pero no con la cultura. No es que cuando nos conformamos como nación o como cultura surja la corrupción. Es un asunto de incentivos públicos, políticos y también de liderazgos, y por eso es que tenemos todo para cumplir con esta obligación de eliminar de tajo, de la vida pública, la corrupción. Yo creo que es cuestión de voluntades, de ejemplos y de incentivos, y estamos sembrando nuestra semilla desde la Función Pública, con este liderazgo en términos de no abdicar de ninguno de nuestros tres ejes centrales, que es el eje de la prevención, el eje de la acción y el eje de la sanción. Creo también, como con usted, que no se trata de perseguir por perseguir, al contrario, eso fue un abuso una vez más del poder en todas las cuestiones de justicia. Evidentemente la justicia que más nos duele como ciudadanos es el tema de la justicia penal, pero como funcionarios públicos, la justicia administrativa tampoco puede ser seguir siendo utilizada como un arma de revanchas políticas. Y por ello es que también es tan madura y tan aplaudible la decisión del presidente de la República de no estar buscándole, no andar buscando corrupción hacia atrás, porque él ya sabe que los principales que auspiciaban la corrupción atrás eran los que estaban hasta arriba. Y entonces, se trata más bien que él ahora, como el jefe de Estado, nos exija a todos, se exija él mismo y nos exija a todos los demás cumplir con la nueva ética pública que estamos construyendo entre todos, y por ello es que sí, ahora sí para adelante, la norma no va a dejar de ser aplicada como sí fue obviada en el régimen anterior. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, secretaria. Tiene la palabra para réplica el diputado Porras Domínguez.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muchas gracias, presidente. Gracias, secretaria. Yo referencié el libro que decía la corrupción solamente. El presidente de México todos los días enuncia con mucha vehemencia su lucha y su amor por la nación, y ahí rescatando en todos los sentidos a nuestro querido México. Por eso enfatizo que es una función vital la suya y de su equipo desde la Secretaría de la Función Pública, desde las contralorías, desde todo lo que se está haciendo. Tenemos otro pendiente, los Congresos estatales y los municipios. Créanme con el argumento de que son soberanos tienen y no quieren acatar la precepción que se ha fijado que no debe ser superior a la del presidente de México. Nos espera mucha tarea, y cuente usted, secretaria, que los diputados federales, creo que de todos los partidos, seremos solidarios para atacar y ser coadyuvantes en la corrupción. Ninguno queremos que se dé más, ningún partido desea más, porque precisamente este es el cambio de todos. Yo le felicito por lo que están realizando, y les invito a que sí chequen lo que está sucediendo en las dependencias federales en el país, porque hay otra cosa. Nadie está decidiendo en las delegaciones. Tienen mucho miedo de tomar decisiones. Le tienen a los órganos internos. Yo concluyo, presidente, secretaria, deseando el éxito y me reitero como un coadyuvante, un servidor para estar en contra de la corrupción. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del PRI, para formulas sus preguntas hasta por tres minutos.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Con la venia del presidente.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Diputadas y diputados. Secretaria, sea bienvenida a este ejercicio de rendición de cuentas, cuyo objetivo es intercambiar opiniones para reforzar el ejercicio eficaz del servicio público. Sin duda, ha tenido avances la Función Pública en estos nueve meses. Reconocemos la publicación de un nuevo código de ética, cuyos principios deberán ser eje de una nueva mística de servicio a México. Sin embargo, no sabemos por qué a pesar de estos importantes esfuerzos que acompañan lo dispuesto en la nueva Ley de Austeridad Republicana, hay un alza importante en el número de denuncias por corrupción o por irregularidades administrativas, un 38 por ciento más respecto al año previo. Quisiera preguntarle: ¿se trata de nuevos servidores públicos sancionados o de un incremento en las conductas sancionadas? Avanzar en el uso de las tecnologías de la información para denunciar posibles actos corruptos, es una importante acción de compromiso de este gobierno para extirpar todas las conductas que laceran al servicio público. La denuncia anónima es un buen ejemplo, sin embargo, surge la duda razonable en cuanto a los criterios para filtrar lo que es cierto de lo que no, y para evitar abusos en las denuncias o faltas al debido proceso. Transformar la vida pública en México a partir del combate a la corrupción fue planteado por el Ejecutivo como su misión central, sin duda un reto que demanda la atención de todos. Señora secretaria, la separación del poder político del poder económico no cobrará fuerza hasta que no se aclaren todas las dudas del ejercicio público. Por ejemplo, el destino de los 145 mil millones de pesos en ahorros que en estos 9 meses ha logrado la actual administración, según se lee en el Primer Informe de Gobierno. En el PRI estamos convencidos de que sin transparencia no se puede combatir la impunidad ni la corrupción, por ello nos importa saber sobre su estrategia para hacer que las acciones de la Función Pública operen conforme a principios de máxima publicidad. Por sus respuestas, muchísimas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada Alonzo. Tiene la palabra la secretaria Irma Eréndira Sandoval, para formular sus respuestas.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Gracias, presidente. Gracias, diputada. Creo que está muy claro que la Secretaría de la Función, de ser una secretaría moribunda y hasta cierto punto burocrática, en una esterilidad de servir para el combate a la corrupción, ha renacido y ha renacido con todo. Hoy ya he dicho, creo que se ha convertido de hecho en un Ministerio Público de la probidad, porque ahí llega la información y presenta incluso la posibilidad a la justicia penal para actuar en coadyuvancia. Eso se refleja en los datos que usted misma, señora diputada, nos ofrece al respecto de por qué ahora hay más denuncias. Hay más denuncias, no porque los mexicanos seamos más corruptos o que haya más acciones de violaciones a la normativa, sino porque hoy sí hay más confianza, hoy sí hay Secretaría de la Función Pública. Y hay confianza en el presidente de la República, en el combate a la corrupción que él ha predicado y que hoy está volviendo realidad. Entonces, ya le decía en mi posicionamiento inicial cómo esta gráfica señala claramente el salto histórico de 24 por ciento, que fue el máximo que pudo lograr el presidente Peña Nieto, al 61 por ciento de confianza en las políticas anticorrupción que han logrado el presidente de la República y esta Secretaría de la Función Pública. Este salto histórico de casi 40 puntos que se ve aquí no tiene parangón con el 9 por ciento que estaba en 2006 con el presidente Calderón. Entonces, la respuesta básica que yo le podría dar es: hoy sí la gente confía, hoy sí ve utilidad de acceder a nuestros sistemas y hoy ustedes mismos nos han dado la confianza a las iniciativas que desde el propio presidente de la República, esta Función Pública hemos acercado para construir leyes que verdaderamente nos sirvan como herramienta. Entonces, yo los felicito de que tengamos la Ley Federal de Austeridad Republicana, de que tengamos por fin corregido el camino y que hoy sí la corrupción sea un delito grave y amerite pena de prisión, de privación de la libertad para hacer las investigaciones y los castigos correspondientes. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, secretaria. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para réplica por tres minutos.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con esta es la 36 intervención de diputadas y diputados en esta sesión, más las 15 intervenciones que ha tenido la secretaria de la Función Pública. Y el sistema nacional anticorrupción creado en 2015, ha sido el gran ausente de esta comparecencia. No se le ha nombrado ni una sola vez. Como usted sabe, señora secretaria, es una instancia de coordinación entre distintas autoridades federales y locales que buscan combatir la corrupción. Se integra por un Comité Coordinador, el Comité de Participación Ciudadana, el Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización y los sistemas locales anticorrupción. La Secretaría, de la cual es titular, es pieza fundamental para el funcionamiento de dicho sistema. De conformidad con la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción usted es integrante del Comité Coordinador y preside de manera conjunta con la Auditoría Superior de la Federación el Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización. En este sentido, es de interés del Grupo Parlamentario del PRI conocer las recomendaciones que ha emitido el Comité Coordinador, especialmente en materia de responsabilidades administrativas en los órganos de fiscalización estatales. El federalismo cooperativo que nos rige demanda avances en un sistema electrónico que permita dar seguimiento en tiempo real a la inspección del uso de recursos federales en las entidades federativas, municipios y alcaldías de la Ciudad de México. En ese sentido, ¿cuáles son los indicadores y metas que publicitará esta plataforma para 2020? En nuestro grupo parlamentario tenemos interés en conocer los avances que tiene la actual administración para la designación de las magistradas y magistrados que integrarán la Tercera Sección de la Sala Superior en Materia de Responsabilidades Administrativas, así como de las salas regionales especializadas en la materia, una vez que los nombramientos anteriores no fueron ratificados en la Comisión Permanente. Secretaria Sandoval, en el PRI coincidimos en trabajar rumbo a una nueva mística en el servicio público, marcada por la confianza y la honestidad. Al mismo tiempo, nos interesa e importa el sistema nacional anticorrupción y el destino inmediato del enorme esfuerzo social desplegado para su creación. Ninguna persona, por más voluntad, por más honestidad, por mejores propósitos que traiga, puede por sí misma suplantar el funcionamiento de las instituciones, más en el caso del sistema nacional anticorrupción. Por su atenta respuesta, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Xavier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del PAN, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Concluyo. ¿Y qué hará la Función Pública para que no ocurra la misma situación para el presupuesto del siguiente año? Gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública para formular sus respuestas.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Gracias, presidente. Gracias, señor diputado. Me parece que hay que tener claro el tema de que los subejercicios no están realmente reflejando cuestiones que tengan que ver con ineficacias o ineficiencias sino con reasignaciones a las que tiene todo el derecho este Poder Ejecutivo de realizar, más en este momento de verdadero cambio de modelo en términos de las posibilidades de conducción del país. Efectivamente, se están generando ahorros por el tema de las políticas de austeridad, por el tema de que estamos priorizando los gastos sustantivos y no los operativos, por el tema de que el presidente de la República limitó su ingreso respecto a la anterior administración casi en un 50 por ciento, 47 por ciento del recorte al monto con el cual se pagaban los honorarios del presidente de la República. Es decir, hay políticas de austeridad verdadera que están siendo reasignadas directamente a los gastos de las políticas sociales. Se están priorizando los programas sociales, se están priorizando los aspectos sustantivos y de redirección del proyecto social en nuestro país. No estamos con esta lógica clientelar, con esta lógica privatizadora, con esta lógica de derroche, con esta lógica inmoral, decía el presidente, de tener un pueblo pobre y un gobierno rico y eso está generando ahorros que están siendo enviados a una reasignación moral, lógica y de desarrollo humano de la cual los que estamos en este gobierno estamos muy, muy orgullosos. Tenemos licitaciones consolidadas, compras consolidadas, licitaciones abiertas. Tenemos estructuras orgánicas verdaderamente eficaces, eficientes. Estamos haciendo muchísimo más de lo que todos los gobiernos previos hicieron, con menos. Estamos poniendo un hasta aquí al derroche y eso nos está generando lo más importante, además de los ahorros, además de las posibilidades de reasignación de gastos, nos está generando confianza. Yo creo que es un poco de envidia la que también se genera de este gobierno respecto de la desconfianza, la ilegitimidad y la falta de respaldo social que tuvieron los gobiernos que antecedieron al gobierno de la cuarta transformación, pero que hoy están ganándose la confianza de la ciudadanía. Yo más bien pregunto a aquellos legisladores que como entiendo, el señor diputado que me antecedió en el uso de la palabra, apoyaron la reforma energética y no ha dado ningún resultado verdadero para el desarrollo de la nación. La gente ya no confía en el neoliberalismo, en el dispendio, en reformas antipatrióticas, como fue la reforma energética que por fortuna llegaron hoy a una nueva, un nuevo redireccionamiento del proyecto económico, social y político en este país.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Concluyo. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del PAN para réplica, por tres minutos.
La diputada María Marcela Torres Peimbert: Secretaria, bienvenida a la Cámara. Usted sin duda fue una de las más destacadas investigadoras en temas de transparencia y anticorrupción en la Universidad Nacional Autónoma de México. Sin lugar a duda, uno de los currículums respetables de gabinete de nuestro actual presidente. Sin embargo, su desempeño no se compara con la trayectoria que hasta antes de este cargo, había tenido. Voy a hablar de dos cuestiones que usted antes de tomar este cargo dijo, en diciembre de 2011 en una entrevista para la Agencia Latinoamericana de Información, usted dijo, y la cito textual: estructuralmente no están dadas las condiciones para que el programa de Testigos Sociales funcione como debiera ser. ¿Qué ha cambiado secretaria? ¿Qué ha hecho usted al respecto de este tema? Aparentemente siguen los mismos principios y los mismos procedimientos que en el sexenio anterior. Los testigos sociales que aparecen en el Informe acudieron a los procesos de contratación para la adquisición de medicamentos y material de curación para el ejercicio fiscal 2019. Su testimonio, ¿podría explicar la crisis de medicamentos básicos que vive el país? 2. En el Informe, entre los casos relevantes, solamente se encuentra uno muy curioso en la página 91, dice: en uno de los procedimientos administrativos de 2018 se sancionó a un exdirector general de Pemex con 10 años de inhabilitación por omisiones en sus declaraciones patrimoniales. ¿Pero qué pasa con esa ley en el caso Bartlett, secretaria? ¿Cómo va esa investigación? Este es un tema actual, no de un ex. Quisiera recordarle sus propias palabras en La Jornada, 9 de marzo 2008, usted dijo: “las instancias facultadas para castigar a los servidores públicos, la Secretaría de la Función Pública y la Procuraduría, hoy Fiscalía General de la República, no cuentan con ninguna independencia del presidente de la República”. ¿Qué opina, secretaria? ¿Cómo vamos con esa independencia del Poder Ejecutivo? Usted ha escrito mucho sobre el Sistema Nacional Anticorrupción. Recuerdo su participación en el Senado de la República, en el que hablaba de leyes con contenido que eliminaran las causas de la corrupción como los límites democráticos y jurídicos a los poderes formales y fácticos. Hablaba usted de la consolidación de instituciones. Fortalezcamos las instituciones, secretaria. Revisemos con rigor las declaraciones patrimoniales en el caso Bartlett. Fortalezcamos la figura de los testigos sociales, como usted siempre lo ha dicho. Usted dice que hay envidia. El poder pasa muy pronto y los hechos nos marcan. Ninguna envidia, simplemente vigilantes de su congruencia, que es una moneda que se gasta muy rápido. Aquí tiene una aliada para combatir la corrupción, estoy segura que la mayor parte y todos mis compañeros y compañeras diputadas también lo son. Trabajemos juntos, en favor de un México mucho menos corrupto, pero parejo para todos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Rodrigo Calderón Salas, del Grupo Parlamentario de Morena, para plantear su pregunta.
El diputado Rodrigo Calderón Salas: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Rodrigo Calderón Salas: Ciudadana secretaria, bienvenida. La corrupción es un lastre que ha generado enormes costos económicos, políticos y sociales a nuestro país. En los sexenios anteriores fuimos testigos de niveles alarmantes de corrupción en los que México fue considerado como uno de los epicentros a nivel mundial en la deleznable práctica, corrupción que ha provocado un daño profundo a la actividad económica y ha dinamitado la credibilidad de la ciudadanía en nuestras instituciones. Diversos estudios académicos y analistas aprueban que la corrupción es un problema de carácter sistémico, que ha permeado en casi la totalidad del cuerpo político en México. Transparencia internacional, a través del barómetro global de la corrupción reintegra que el problema de la corrupción radica en el desempeño de los funcionarios públicos, los cuales son, en mayor medida, proclives a cometer actos de corrupción. En el estudio Índice de percepciones sobre corrupción 2018, México fue catalogado como el país más corrupto entre los 34 miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, la OCDE. Dicha organización ha recomendado de manera reiterada prestar especial atención a las contrataciones que realiza el Estado mexicano, así como incorporar planes y acciones anticorrupción en las empresas nacionales y extranjeras que son proveedores del gobierno, e incorporar indicadores que midan el desempeño del sistema nacional anticorrupción. Con la llegada de este nuevo gobierno y como lo ha dicho reiteradamente el presidente Andrés Manuel López Obrador, una de las principales acciones sustantivas es acabar con la corrupción y con la impunidad. En este sentido, secretaria, ¿podría explicarnos cuáles han sido los resultados más importantes de las acciones emprendidas por esta secretaría contra la corrupción? ¿Cuántos servidores públicos han sido sancionados y cuántas empresas? Por último, durante los trabajos en comisiones las y los diputados hemos recibido numerosas quejas y denuncias por actos de corrupción en materia de adquisiciones y de obras públicas tanto de proveedores y contratistas, como de organizaciones de la sociedad civil. ¿Qué tiene previsto hacer la dependencia a su cargo para eliminar estos resquicios que dan paso a la corrupción? Por sus respuestas, muchas gracias, secretaria.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública para dar respuesta a la pregunta.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias, presidenta, y muchas gracias diputado. La numeralia ustedes la tienen, está en el informe y no quiero cansarlos con números que todos conocemos. Lo que sí es que quiero que vean que hay coherencia. Hay coherencia, hemos subido casi una tercera parte, el 30 por ciento, 40 por ciento, incluso en algunos datos hemos duplicado la productividad de esta Secretaría de la Función Pública de años previos. Recibimos una secretaría que no funcionaba, que simulaba. Una secretaría que protegía a los aliados y que dejaba pasar todo tipo de tropelías contra el Estado y el interés público. Hoy el interés público está en el centro. El neoliberalismo puso en el centro el interés privado y el interés privado de pocos, de gente que se puede contar con los dedos de una mano. Pero la Función Pública, el gobierno de la cuarta transformación y del licenciado Andrés Manuel López Obrador, llegó a tiempo para reencauzar el camino. Estamos fortaleciendo la Secretaría de la Función Pública con nuevas estructuras, con estructuras verdaderamente esbeltas y verdaderamente útiles al servicio público. Estamos deteniendo la simulación burocrática, estamos escuchando de verdad al ciudadano y estamos priorizando los resultados. No nos estamos contentando con hacer auditorías de mentiritas, auditorías de papel, auditorías legaloides, porque ni siquiera eran legales, o auditorías contables que simplemente cuadraban el haber y el deber, pero no llegaban al fondo del asunto del combate a la corrupción. Hoy ya no tenemos ese gobierno rico y ese pueblo pobre que está a punto de encontrar su camino con las verdaderas políticas de bienestar, de justicia y de democracia que se merece este pueblo. Tenemos además una gran honra de reivindicar nuestra historia. Nuestra austeridad republicana de Estado proviene de discurso del presidente más honesto que hemos tenido en esta patria, que es un indígena, el presidente Benito Juárez, y por ello estamos muy honrados en ser partícipes de este gobierno de la cuarta transformación. Les agradezco, a todos, su respeto, sus preguntas, y quedo a las órdenes aquí de todos ustedes para seguir trabajando en conjunto desde la cuarta transformación en la Secretaría de la Función Pública. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Manuel Gómez Ventura, de Morena, para hacer la réplica correspondiente.
El diputado Manuel Gómez Ventura: Con su permiso, señora presidenta. Sin duda damos las gracias de que haya comparecido a este recinto, secretaria. Yo antes de exponer quiero agradecerle porque traigo en mis manos un documento aquí de los que ya me enviaron, en donde se dio rápida respuesta a una petición que hicimos de ciudadanos con problemas, mejor dicho de un ayuntamiento con problemas de corrupción, y de inmediato me contestaron. Yo creo que eso ya lo está haciendo con todos los ciudadanos que tengan que ver con asuntos de corrupción a nivel federal. Bien, el pasado mes de septiembre usted publicó un artículo donde reconocía que el llamado techo de cristal para las mujeres es un problema latente en el gobierno. Es decir, existe una limitación marcada del ascenso laboral de las mujeres al interior de la administración pública. Mencionaba también que actualmente las mujeres representan el 54 por ciento de un universo de 1.4 millones de personas que laboran en toda la administración pública federal. Asimismo, comprenden el 40 por ciento de las 34 mil servidoras y servidores públicos que pertenecen al servicio profesional de carrera. Sin embargo, esta distribución no es paritaria, el mayor número de mujeres se concentra en puestos operativos o de mando medio, pero no en mandos superiores, donde solo el 29 por ciento de las direcciones generales son ocupadas por mujeres. Por otra parte, el hostigamiento y acoso sexual es una práctica común que vulnera el derecho de las personas de convivir en espacios libres de violencia, al tiempo que obstaculiza su desempeño laboral. Estos hechos afectan particularmente a las mujeres, ya que ellas representan el 75 por ciento de las víctimas por hostigamiento y acoso sexual. Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena reconoce el esfuerzo que realiza la Secretaría de la Función Pública, para garantizar los derechos de las mujeres y la no discriminación en la administración pública federal. Dentro de las acciones que podemos destacar está el proyecto de profesionalización en el servicio público de igualdad de género, la declaratoria de igualdad laboral y no discriminación, el pronunciamiento de cero tolerancia al hostigamiento sexual y al acoso sexual en la Secretaría de la Función Pública. Y, por último, la firma de un memorando de entendimiento entre la Secretaría de la Función Pública y ONU Mujeres. Todas y cada una de esas acciones están encaminadas a garantizar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y el empoderamiento de las mujeres. Así como prevenir y combatir el hostigamiento y acoso sexual en toda la administración pública federal. Con estas acciones refrendamos el compromiso...
El diputado Manuel Gómez Ventura: ... del gobierno federal, de impulsar una política de profesionalización basada en la igualdad de género, la no discriminación y la inclusión para la transformación del servicio público. Es cuanto. Y enhorabuena, secretaria.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Honorable asamblea, como es de su conocimiento, la Cámara de Senadores se encuentra discutiendo las minutas con proyecto de decreto que contemplan el paquete fiscal para el ejercicio 2020, por lo que solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, si autoriza que en caso de que las minutas sean devueltas con modificaciones a esta soberanía, se turnen de inmediato a la comisión correspondiente para dictamen y se informe al pleno de su recepción en la sesión más próxima.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se consulta a la asamblea si autoriza que en caso de que sean devueltos los proyectos de decreto en comento, se turnen a la comisión correspondiente y se informe a la asamblea en la sesión más próxima. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se informa a la asamblea que se recibieron minutas de la Cámara de Senadores. Pido a la Secretaría dar cuenta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas: 1. Con proyecto de decreto por el que se modifica la denominación del Título Quinto del Libro Primero y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Competencia Económica. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: 2. Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: 4. Con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley de Seguridad Interior, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2017.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: 5. Con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de condonación de impuestos, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Gracias. Secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Manuel López Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, desde su curul hasta por un minuto.
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): El jueves 17 de octubre esta soberanía, por abrumadora mayoría, apoyó una reserva que un servidor planteó en torno a la posibilidad de legalizar o regularizar alrededor de 10 millones de carros que circulan en el país sin documentar. Completamente agradecido con mis compañeros de esta Cámara de Diputados por el apoyo a dicha propuesta, hago, aprovecho desde aquí desde esta soberanía un llamado a nuestra hermana Cámara de Senadores, para que considere la posibilidad de apoyar esta propuesta como una respuesta a la gente humilde, millones de padres de familia que portan estos carros para ayudarse en llevar a su familia qué comer, y también para pasearse, por qué no. 1. No se plantea abrir la frontera para la entrada de carros. 2. Da lo mismo si los regularizamos o no, igual van a seguir circulando. 3. Sería una gran alegría para millones de padres de familia que portan estos carros...
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): ...número 4. Procuremos en auxilio del sector automotriz, cerrar la llave de la corrupción en la frontera para que ya no entren y hay que regularizarlos, hay que regularizar los que ya están. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Francisco Espinoza Eguia, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por un minuto.