carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a los artículos 8, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 36, 49, 51 y 56. Dieciocho artículos en total, y se pide que le establezcamos cinco minutos para exponer sus propuestas de modificación. Adelante, diputada Godoy.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Tal y como lo ha solicitado la diputada proponente, insértese el texto íntegro de sus propuestas en el Diario de los Debates y consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 17, 34 y 41. Me precisa la diputada Mirza Flores que solamente presentará propuesta de modificación a los artículos 17 y 34, para efectos del Diario de los Debates. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes. Presidente, con su venia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, muy buenas tardes. El día de hoy vengo con un par de reservas que tienen que ver con la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, que prevé la creación del comité de participación ciudadana, el cual tiene como objetivo coadyuvar en términos de esta ley al cumplimiento de los objetivos del comité coordinador, así como ser la instancia de vinculación con las organizaciones sociales y académicas relacionadas con la materia del sistema nacional. De acuerdo con la normatividad del comité de participación, estará éste integrado por cinco ciudadanos de probidad y prestigio, que se hayan destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción. Aquí viene la parte medular e importante. El artículo 17, en su párrafo establece que en la conformación del comité de participación ciudadana se procurará que se prevalezca la equidad de género. Entonces, compañeras diputadas y compañeros diputados, los invito a que no caigamos en esta trampa de estos verbos de futuro incierto. Procurará no significa nada, no obliga, procurará, pues si no se procuró no pasa nada; es como fomentar, se fomentará, si no se fomentó no pasa nada; es como decir se facultará, si no se facultó no pasa nada. En términos del eje del Plan Nacional de Desarrollo de un México incluyente debemos de comprometernos y transversalizar todas y cada una de las normas y entonces deberá decir: será obligatorio que se prevalezca la paridad de género. Ya no estamos hablando de igualdad o de equidad, estamos hablando de una participación igualitaria de mujeres y de hombres en todos los órganos, consejos y cualquier tema en donde debamos tomar decisiones. Las mexicanas y los mexicanos debemos ser puntuales con lo que estamos solicitando, si no, pues la paridad pretende repartir equitativamente el poder entre hombres y mujeres. Para ello, para cumplimentar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo es necesario que realicemos acciones afirmativas para lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres. Por otra parte, en el artículo 34, fracción X, de la Ley del Sistema Nacional Anticorrupción, el espíritu de este artículo, en la fracción X, tiene como propósito alcanzar la idoneidad en la elección de este cargo público e impedir así el ejercicio de funciones públicas. Aquí lo importante es incluir también en este ramo, no solamente a los funcionarios mencionados, ya que podrían tener intereses respecto de los asuntos que se les confieren. Por lo tanto, es de gran importancia que ningún funcionario, incluyendo diputadas, diputados, senadores o cualquier funcionario que tengan o haya tenido un puesto de elección popular, se encuentren involucrados dentro de los asuntos que requiera por todos los mexicanos sean atendidos de forma necesaria y expedita conforme a derecho. No me apuren, ya terminé. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 17.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Compañeros, les voy a leer mi cartel para los que no alcanzan a ver, con mucho cariño: reflexionen las reservas antes de emitir su voto. Gracias. Con su venia, diputado presidente. Para Morena, la violación constante de las leyes laborales, desde las grandes cúpulas oligárquicas del poder, se ha dejado sentir con más fuerza en los últimos años, consecuencia de ello es la mal llamada reforma laboral, que al día de hoy ha traído más hambre y sed de justicia para la base trabajadora del país, como es el caso del magisterio mexicano. Resulta por demás atroz, que el dictamen que hoy nos ocupa en su artículo 17 se señale que los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, en razón de su relación con la Secretaría Ejecutiva, carezcan de la relación laboral a que se refiere el artículo 123, Apartado B, de nuestra Carta Magna, y se señale que el vínculo legal será a través de contratos de prestación de servicios por honorarios y además que no gozarán de prestaciones. Contradiciéndose en tal sólo dos párrafos posteriores del mismo artículo, ya que se señala que los integrantes del Comité de Participación Ciudadana estarán sujetos al régimen de responsabilidad del artículo 108 constitucional, definido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que está por votarse en su artículo 3o., fracción XXV, como servidores públicos. Por lo anterior, queda claro que dicho artículo es violatorio de nuestra Constitución, de las leyes que de ella emanan en materia laboral, así como de la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Es momento de reivindicar en la ley que estamos por aprobar, las relaciones laborales. No podemos dejar las obligaciones a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana y quitarle sus prestaciones laborales constitucionalmente establecidas. Máxime cuando en el mismo artículo, materia de la reserva, se señala que no podrán ocupar durante el tiempo de su gestión un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier otro empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarán al Comité de Participación Ciudadana y a la Comisión Ejecutiva. En razón de lo anterior se propone una armonización con el artículo 123, apartado B, fracción XIV constitucional, señalando de igual manera que dicha relación no será un obstáculo, limitación o restricción para el desempeño de sus funciones y/o método de subordinación, coerción en sus decisiones por motivo de su encargo con la Secretaría Ejecutiva. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Jorge Tello López, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 18.
El diputado Jorge Tello López: Con su venia, diputado presidente. Hoy presento ante esta soberanía la reserva al artículo 18 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. Señoras y señores diputados, para el Grupo Parlamentario de Morena el fenómeno de la corrupción tiene un impacto directo en su desarrollo, en la calidad de su incipiente democracia y en el bienestar colectivo. Afecta el ejercicio de los derechos humanos y específicamente el derecho de acceso a una impartición pronta, expedita e imparcial de la justicia. La corrupción alienta la impunidad y la comisión de delitos en la esfera gubernamental y en las actividades privadas. Provoca un daño gubernamental en la relación de los ciudadanos con las instituciones, socaba la legitimidad del gobierno, obstruye el imperio de la ley y hace inalcanzable el Estado de derecho, por lo que es preciso ponerle fin. Es, según lo han reconocido diversos actores y la sociedad entera, el problema más importante de nuestro país. El Congreso está en deuda con la sociedad, porque no ha se encargado con la determinación que se requiere desde los ámbitos político y legislativo. El fenómeno de la corrupción es un lastre por los enormes costos económicos, políticos y sociales que ocasiona en los países que la sufren con mayor agudeza. La corrupción es un problema de carácter sistemático que permea a casi la totalidad del cuerpo político en México. Para constatarlo basta recordar que nuestra nación aparece como uno de los países más corruptos entre los 34 miembros de la Organización para la Cooperación Económica. En materia de corrupción, México se encuentra por debajo de países como Mali, Surinam, Perú, China y Brasil. De acuerdo con el conteo de la transparencia internacional, se mantiene el mismo puntaje respecto de 2014. A pesar de ser uno de los problemas que más laceran al país, el combate a la corrupción como tema de la agenda nacional cobró relevancias solo a raíz del escandaloso asunto de la Casa Blanca de Enrique Peña Nieto. Antes de ese suceso, el propio gobierno se había encargado de casi extinguir a la Secretaría de la Función Pública y había bloqueado la reforma constitucional para crear la Comisión Nacional Anticorrupción. El detonante del sistema nacional anticorrupción elevado a rango constitucional y que ahora se busca desarrollar en legislación secundaria no fue una preocupación genuina del presidente y su partido por atender el cáncer, sino una manera de atemperar la crisis de su gobierno, desatada por el evidente conflicto de interés en que incurrió el titular del Ejecutivo. El reto que tiene el Legislativo ahora es evitar desde la ley que se produzcan hechos protagonizados por altos funcionarios del actual gobierno y que nadie resulte culpable. Ustedes tomen el tiempo que quieran, compañeros. Les pido respeto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe...
El diputado Jorge Tello López: Duele. Yo sé que duele...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y avance hacia la conclusión.
El diputado Jorge Tello López: ... pero calma, por favor. El paquete de leyes que ahora se discute es insuficiente en particular. No estamos de acuerdo en que el Senado de la República constituya la comisión de selección que se encargará de todo el procedimiento para elegir a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, como lo propone el artículo 18 de la Ley del Sistema Nacional Anticorrupción. La importancia del comité en todo el sistema es fundamental, su titular lo va a presidir y será la pieza central de su funcionamiento. Por ello, Morena, propone que sea la Cámara de Diputados la que constituya la comisión de selección, porque en ella recae la máxima representación popular y se expresa con mayor nitidez la pluralidad política del país. Una decisión de esta naturaleza debe estar en manos de las y los diputados de la nación por ser el vínculo directo con los ciudadanos. Morena, está por empoderar a los ciudadanos, porque nosotros somos sus representantes legítimos. Llegó la hora de acabar con la corrupción, la impunidad que lacera al país y la Cámara de Diputados debe jugar un papel activo y comprometido. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Tello. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra, el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 26.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver diputado. Permítame, diputado.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: El dictamen que hoy está a discusión, establece una secretaría ejecutiva del Sistema Nacional...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Juárez. Diputado Juárez, permítame. Le pido a la asamblea respeten la intervención del orador y le pido al orador que avance hacia la conclusión de su intervención.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: No se espanten, no les voy a tirar...
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: No se espanten. El dictamen que hoy está a discusión establece una secretaría ejecutiva del sistema nacional como organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con auténtica autonomía técnica y de gestión que fungirá como apoyo, como órgano de apoyo técnico del Comité Organizador del Sistema Nacional para el Desempeño de sus Atribuciones y como tal, sus trabajadores deben regirse por el artículo 123 constitucional Apartado A, que es el cambio que estamos solicitando con la reserva al artículo 26 en el capítulo cuarto, sección I. A estos trabajadores se les tiene que garantizar igual que a los de Telecom, Caminos y Puentes Federales si esas u otros organismos descentralizados, sus derechos fundamentales, laborales como el de negociación colectiva y de huelga, derechos que les son negados en ese Apartado B. Es un acto por demás inconstitucional, se quieren reducir los derechos de los trabajadores, pues considerarlos en este apartado a pesar de las jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, significa también para ellos la disminución de sus pensiones, jubilaciones y otros derechos en materia de seguridad social. No podemos seguir violentando la estabilidad en el trabajo ni los derechos colectivos que son preceptos establecidos en nuestra Constitución y en los convenios internacionales que México ha firmado y ratificado. En Morena defenderemos a los trabajadores de esta Secretaría para que sus derechos laborales y sindicales les sean reconocidos, trabajadores mexicanos. Va a quedar de manifiesto quiénes son los verdaderos traidores y los que siempre han lesionado su derecho a gozar de la Constitución y de la propia Ley Federal de Trabajo que es protectora y garante todavía de esa libertad sindical y de ése derecho a tener un pensión y un retiro digno, lo contrario es lo que van a hacer ahorita, van a planchar a partir de que el capataz, el patrón que está aquí enfrente levanta el dedito o lo baje. A esas personas...
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Son las que ustedes eligieron como legisladores y vean el papel tan lamentable que están haciendo, porque son unos traidores.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y se pide a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación en lo particular de los artículos 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 41, 48, 49, 51, 56, 57 y 59, 38 en total, de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, en términos del dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos referidos por el presidente en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema, compañeros. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 384 votos a favor, 4 abstenciones y 63 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los artículos reservados de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción en términos del dictamen, por 384 votos. Pasaremos ahora a lo correspondiente a la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Pido a la Secretaría dé cuenta de los artículos reservados.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Artículo 3, 32, 5, 7, 8, 10, 15, 20, 24, 25, 29, 50, 54, 57, 74, 75, 76, 77, 81, 84, 88, 117, 119, 123, 124, 125, 128, 132, 208, 210, 222, 4, 32, 33, 223, 17, 27, 88, 89, 27, 30, 31, 46, 29, 50, 78, 41, 61, 64, 91, 38, 74, 124, 200. Adición de un transitorio. Es cuanto. l Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados del artículo segundo de instrucción del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas, así como de los artículos transitorios del proyecto de decreto en conjunto.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Parece que ya no hay movimientos en el tablero electrónico, no se ve a nadie que entre corriendo a su curul a votar. Por ahí acaba de votar alguien más. Pregunte y ya.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sigue abierto por unos cuantos segundos. Diputada Ortega, córrale, ándele, ándele, arriba, arriba. Ahora sí parece que ya.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 338 votos a favor, 0 abstenciones, 110 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados del artículo segundo de instrucción del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas, así como de los artículos transitorios del proyecto de decreto en conjunto, por 338 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y pasamos ahora a la discusión en lo particular, de los artículos reservados. Y tiene la palabra el diputado Ángel II Alanís Pedraza, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación a los artículos 3 y 32 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza: Buenas tardes, nuevamente con su venia, señor presidente. Amigos y amigas, diputados y diputadas, hace un momento externé una reflexión, vuelvo a insistir en ese punto. Me parece muy importante y por esa razón insisto. El artículo 32 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas no puede coexistir, no puede prosperar legislativamente hablando. Es necesario que su redacción sea revisada puntualmente. En particular, las fracciones B y C obligan a los gobernados a rendir sus declaraciones patrimoniales, fiscal y de intereses. Eso no me parece aceptable, y por ese motivo es que nuevamente reitero que debe modificarse la redacción, y hasta en tanto no se modifique esa redacción, la redacción en la que está planteado, no puede ser aprobado por esta honorable asamblea. Lo anterior encuentra su consistencia jurídica en lo que ya expuse hace un momento. Hasta los estudiantes que reciban una beca del Conacyt tendrían que rendir sus tres declaraciones, su Tres de Tres. Los adultos mayores que reciban un apoyo del gobierno federal también estarían obligados. Y los campesinos, inclusive, que reciban apoyos del gobierno federal, también tendrían la obligación de rendir sus declaraciones patrimoniales, la fiscal y la de intereses. Por eso motivo insisto nuevamente, amigos y amigas legisladoras, creo que es el momento de coincidir, creo que es el momento de que veamos que se puede causar un daño mayor al esperado. Además, la propuesta que les hago es concordante con los reclamos que se están haciendo allá afuera. La sociedad es la que nos está pidiendo que tengamos cuidado con esa redacción. Yo termino mi intervención pidiéndoles, como lo han hecho algunos compañeros, que reflexionen estas reservas. Por su atención, muchas gracias. Por mi parte es todo. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Alanís. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, le pido que repita la votación, porque reclaman; que hay duda. Repítala en votación económica, diputada, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahora sí está evidente la mayoría por la negativa. Por lo tanto, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, para presentar propuesta de modificación a 30 artículos: 7, 8, 10, 13, 20, 24, 25, 29, 50, 54, 57, 74, 75, 76, 77, 81, 84, 88, 117, 119, 123, 124, 125, 128, 132, 208, 210 y 222. Tiene el uso de la palabra hasta por seis minutos para presentarlas en una sola intervención. Adelante, diputada Godoy.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Godoy. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a la reserva del artículo 4 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El diputado Jesús Serrano Lora: Muy buenas noches. Con su venia, señor presidente. Vengo a someter a consideración de este pleno la reserva al artículo 4o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para que los candidatos a elección popular sean también sujetos obligados para el acuerdo a las siguientes consideraciones. México aparece como uno de los países más corruptos, escúchese bien, más corruptos, entre los 34 miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, y ocupa el lugar 95 de 168 países de acuerdo con la lista publicada por Transparencia Internacional. En el Índice de Percepciones sobre Corrupción 2015 México obtiene un puntaje de 35 en una escala de 0 a 100, donde 0 significa altamente corrupto y 100 muy limpio. En materia de corrupción se encuentra por debajo de países como Mali, Surinam, Perú y el Brasil, de acuerdo con el conteo de Transparencia Internacional, y mantiene el mismo puntaje respecto del 2014. La organización recomendó en un comunicado prestar atención especial a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como planes y acciones anticorrupción en las empresas nacionales y extranjeras que son proveedores del Estado. Acuérdense de Higa. Los candidatos son sujetos cuya pretensión es el acceso a ejercer la función pública, por tal motivo tienen la responsabilidad de transparentar su declaración patrimonial. En las recientes elecciones a cargos populares en México solo 12 de 76 hicieron públicas sus declaraciones patrimoniales, fiscal y de interés, evadiendo toda responsabilidad de transparencia y honradez. Es claro que quien ve en la función pública un interés económico, un modelo de vida enriquecerse ilícitamente a costa del pueblo, comúnmente se ve y se entiende la política desde la óptica de quienes han venido mal gobernando este país, evadirá la responsabilidad de presentar su declaración patrimonial para así evitar que rindan cuentas claras en esta Ley Federal de Responsabilidad. Es claro que aquí en México se premia a la corrupción y a la impunidad, como es el caso concreto del ex gobernador de Coahuila, ex flamante presidente del PRI, quien destapó la candidatura presidencial del ahora habitante de la Casa Blanca, Enrique Peña Nieto. Ya no más corrupción, ya no más impunidad, póngase el saco a quien le quede. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Serrano. Consulte la Secretaría a la asamblea e votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas ya los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos la diputada María Guadalupe Munguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN, quien hablará sobre los artículos 4, 32 y 33 de la Ley de Responsabilidades Administrativas. Nos solicita la proponente participar en un momento posterior. Con todo gusto. Tiene el uso de la voz la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para argumentar el artículo 5o de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Con su permiso, señor presidente. Morena votó en contra esta ley por los tantos desaciertos que tiene, y este artículo 5o es uno de ellos. La ley debe ser pareja para todos, todos los funcionarios, y el artículo 5, dice el texto que no se consideran servidores públicos los consejeros independientes de los órganos de gobierno de las empresas productivas del Estado ni los entes públicos, en cuyas leyes de creación de prevea expresamente. Estas son de las divinidades que se aprobaron en la reforma energética. ¿Quiénes son los consejeros independientes en Pemex y en CFE? En Pemex está el maestro Alberto Tiburcio, que viene de Ernst & Young; está el doctor Octavio Francisco Pastrana, colombiano, un colombiano que es consejero de Pemex´, entérense ustedes; está el ingeniero Jorge José Borja Navarrete, procedente de ICA, y el doctor Carlos Elizondo Mayer Serra, un conocido catedrático del CIDE. Ellos no van a entrar a esta ley, pueden disponer de Pemex, pueden vender o entregar Pajaritos, las refinerías o lo que sea y no hay problema. Es por eso que votamos en contra, es por eso que esta ley está acotada, eso es lo que nos hace mal aquí en el Congreso, nos vemos mal como diputados, nos quedamos cortos. Nosotros estamos proponiendo que en el artículo 5 se modifique que son sujetos obligados de esta ley los consejeros independientes de los órganos de gobierno de las empresas productivas del Estado. En este mismo sentido van los consejeros de la CFE, quien es el doctor Luis de la Calle Pardo, conocido; el ingeniero Rubén Flores García, la licenciada Blanca Avelina Treviño de la Vega y el ingeniero Enrique Zambrano Benítez. Estas personas, que por cierto las designó el presidente de la República, son las que no van a tener que cumplir la Ley de Responsabilidades. Creo que es un gran error, este y los demás artículos que nos estamos reservando. Son acuerdos que ustedes están haciendo, pero esta ley más temprano que tarde nos va a dar la razón de que esto está acotado. Les pido, de la manera más atenta, que tengan la voluntad para corregir pues lo que ustedes están haciendo mal. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Adán Pérez Utrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 5.
El diputado Adán Pérez Utrera: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, la reserva que presento a su consideración, consiste en reformar el artículo 5 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para que considere como servidores públicos a los integrantes de los órganos de gobierno de las empresas productivas el Estado y a los consejeros independientes que integran los órganos de gobierno de entidades de la administración pública federal que realicen actividades comerciales. De lo contrario, se estaría contraviniendo lo establecido por el artículo 108 de la Carta Magna, que considera como servidor público a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el ámbito público. Es inadmisible un Sistema Nacional Anticorrupción que contemple excepciones, sobre todo, en las entidades del sector energético del país, donde la corrupción es un lamentable rasgo distintivo. Ellos tomarán decisiones de trascendencia sin ninguna responsabilidad. Respetuosamente, solicito aprobar esta propuesta, pues de lo contrario una vez más quedará demostrado que quienes se asumen como mayorías monolíticas e imperturbables rechazan todo aquello que atente contra el statu quo de sus intereses. Las leyes que hoy discutimos obviamente no están a la altura de la sociedad mexicana para atender uno de sus problemas más graves, la corrupción. No se da una auténtica independencia entre vigilantes y vigilados, porque al final quienes vigilan serán designados por los propios vigilados. Es igualmente inaceptable que no sea obligatorio para los servidores públicos hacer pública la declaración patrimonial, fiscal y de intereses, la famosa Ley Tres de Tres. El sistema de seguimiento y de evolución patrimonial es igualmente ineficaz al no entregarse a la plataforma digital nacional la información fiscal completa de los servidores públicos. No hay un procedimiento para tramitar y dar seguimiento a las denuncias públicas y a los ciudadanos por actos de corrupción de algún servidor público. Hoy la privatización de bienes nacionales es para favorecer a los amigos y socios políticos y las concesiones estratégicas en vías de comunicación a empresas afines al régimen. Hemos perdido la posibilidad histórica de que la Cámara de Diputados muestre su estatura democrática y le dé a los ciudadanos razones para volver a creer en la buena política. Hoy pierde la ciudadanía y pierde la democracia participativa y ganan quienes no lo merecen. Se salen con la suya quienes proponen que en apariencia las cosas cambien para que todo siga igual. Yo pregunto, qué razones se le darán a los más de 600 mil ciudadanos que presentaron una iniciativa que en el Congreso de la Unión se acabó diluyéndola hasta hacerla un sistema anticorrupción a modo, que en lugar de combatirla la disfraza. Qué les diremos a las futuras generaciones cuando pregunte qué aportamos al país cuando acudimos a hacerlo, justo cuando la corrupción gangrenaba los tres niveles de gobierno. ¿Acaso queremos un México en el que día a día aparezcan más Casas Blancas? Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena para presentar propuestas de modificación a los artículos 7 y 223. Va a presentar, como lo dije, propuestas de modificación a dos artículos y le pido que lo haga en un término de hasta seis minutos, para que no entorpezcamos el desarrollo de la asamblea.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Entonces, pido que queden inscritas en el Diario de los Debates todas las reservas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Perdón?
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Que queden inscritas en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y desde luego nos está solicitando que queden inscritas en el Diario de los Debates, tal cual las trae elaboradas. Por lo tanto, de antemano instruyo que así sea, que se integren íntegras en el Diario de los Debates. Adelante, diputado. Adelante.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Y luego piden respeto, y no se aguantan.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, diputado, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Juárez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen y tiene ahora la palabra la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 15.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis: Buenas tardes compañeras y compañeros legisladores. Seré muy concreta y muy enfática ya que vengo a proponer, pero más que nada a exhibir las graves deficiencias que contiene la Ley General de Responsabilidades Administrativas. En el artículo 15 se le permite a la Secretaría y a los órganos internos de control, considerando sus funciones, que podrá, podrá, si quiere, si le da su gana, podrá en su momento implementar acciones para orientar el criterio que en situaciones específicas deberán observar los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones en coordinación con el Sistema Nacional Anticorrupción. ¿Qué significa esto para todos, los 500 letrados que integramos esta Cámara? Que es como una llamada a misa, que al que le dé su gana lo hará, y al que no le dé su gana se la pasará por el arco del triunfo, como lo estamos haciendo con esta maravillosa Ley Anticorrupción que lo único que está es hecha a modo para seguir afectando al pueblo de México, para seguir enriqueciendo corruptos y para seguir lacerando la necesidad de los mexicanos que nos trajeron aquí, con mucho cariño y con mucho entusiasmo nos regalaron su voto, y nos vale sorbete, y les volteamos la cara, y no estamos aquí para hacer nuestro trabajo, y lo que es peor, nos burlamos de ellos una y otra vez, maquillando una presumible Ley Nacional Anticorrupción que lo único que es, es una cachetada para todos los mexicanos que nos mantienen. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 17.
La diputada María Victoria Mercado Sánchez: Con su venia, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos es la encargada de determinar las obligaciones de los funcionarios públicos con fin de salvaguardar la legalidad, la honradez, la lealtad, la imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos y comisiones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, así como los procedimientos y autoridades para aplicarlas. Por ello, desde esta tribuna, a nombre de quienes integramos la bancada de los ciudadanos, hoy vengo a proponer modificaciones a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que señala que los órganos internos de control al interior de las dependencias y entes públicos deberán establecer acciones tendientes a la prevención y orientación de los servidores públicos en su desempeño ante las disposiciones que rija el accionar del Sistema Nacional Anticorrupción. Lo anterior lo consideramos necesario, ya que muchas veces los servidores públicos necesitan de directrices, de guías para hacer su trabajo cada vez mejor y con mayor calidad. Por este motivo nosotros planteamos ante ustedes, compañeros, que todas las acciones de mejora que observen, detecten y diseñen los órganos internos de control deberán ser tendientes a mejorar la gestión pública en cada uno de esos ámbitos de actuación. Pero observamos que será necesario que se establezcan plazos para que esas acciones de mejora sean del conocimiento de la Secretaría de la Función Pública, por lo que estamos proponiendo como fecha límite de esta actividad sea el 31 de marzo del siguiente año al cual se efectúe esas acciones de mejora, dado que el texto vigente en discusión se encuentra abierto y no propone una fecha exacta para un cierre, lo que antecede provoca una laguna sin poder ser atendida, ya que la ley de ser aprobada en sus términos permitiría continuar con esta opacidad. Nuestra propuesta permitirá a esta secretaría no sólo su conocimiento, sino también establecer mejores y mayores alcances de la misma y en su caso permitirá establecer medidas para su mejoramiento continuo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Mercado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 27, 29, 88 y 89, en una sola intervención. Le vamos a dar, en virtud de que va a presentar propuesta de modificación a cuatro artículos, hasta cinco minutos para el manejo del tablero electrónico. Adelante, diputada Delgadillo.
La diputada Verónica Delgadillo García: Con su venia, diputado presidente. Señoras y señores, compañeras y compañeros, es necesario insistir que el día de hoy nos encontramos en un momento claro de definiciones. Un momento en el que cada uno de nosotros debe demostrar del lado que está; un momento donde cada uno de nosotros va a decidir qué historia quiere construir. El primer error fue darle la espalda al 3 de 3, a una iniciativa ciudadana que presentaron más de 600 mil mexicanos. Un mal comienzo para un sistema que tendría que combatir de manera frontal y directa la corrupción en nuestro país. De esto ya no hay marcha atrás, las diputadas, los diputados, los senadores que tomaron esa lamentable decisión pagarán el costo de frente a los ciudadanos. El segundo error es tratar de evitar que las declaraciones sean públicas. La declaración fiscal, patrimonial y de intereses debe ser completamente pública, sin ningún espacio para la discrecionalidad ni la opacidad. Un 3 de 3 como lo pretenden aprobar los partidos de siempre es solo una simulación, es un intento más de verle la cara a los ciudadanos. Y compañeros, la época de la impunidad ya terminó. Limitar la publicidad de las declaraciones 3 de 3 es un nuevo conflicto de intereses, porque serán al final de cuentas los partidos políticos los encargados de rendir cuentas, los que decidan qué es información reservada y qué información se puede publicar. Esto no ayuda a combatir la corrupción ni tampoco elimina la impunidad. Insisto, no puede haber un solo dato que los ciudadanos no puedan conocer y no puedan consultar en todo momento, esto debe ser el compromiso y la obligación de cualquier persona que aspire a un cargo de elección popular, que aspire a representar a los ciudadanos. Los diputados ciudadanos ya lo dijimos y lo volvemos a decir, no vamos a aceptar regateos en la transparencia ni en la rendición de cuentas. Basta ya compañeros, basta de simulaciones, un 3 de 3 que no es completo, que no es público y que no es obligatorio, no le sirve a México, no le sirve a los ciudadanos. Señores del PRI, señores del Verde y de otros partidos, hoy podrán aprobar esta iniciativa descafeinada, pero no podrán aligerar el peso de la historia, hoy la realidad del país en donde vivimos, la corrupción amenaza a nuestras instituciones públicas. En la realidad que hoy vivimos ustedes decidieron cerrarle la puerta nuevamente a la transparencia. Hoy votarán en contra de la publicidad total de las declaraciones 3 de 3, pero no podrán lavarse la cara ni ignorar una vez más su responsabilidad. Podrán esconderse detrás de sus declaraciones, pero no podrán ocultarse del juicio de los ciudadanos ni del juicio de la historia. Por la trascendencia que implica la votación de esta reserva, le pido de la manera más respetuosa a la Presidencia, que lo someta a consideración a través del tablero electrónico, para que le quede muy claro a los ciudadanos quiénes están realmente a favor de la transparencia y quiénes quieren seguir alimentándola a nuestro país. Es cuanto.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Es evidente la votación, a vista de la propia Presidencia, además de suscribir lo que ha dicho la Secretaría. Tiene ahora la palabra el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 27, 29, 30, 31 y 40, hasta por cuatro minutos para presentar propuesta de modificación a cinco artículos, por favor, adelante.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Sí, son varios artículos los que están reservados, pero son sólo dos temas a los que me voy a referir. Estoy completamente de acuerdo con lo que acaba de decir Verónica Delgadillo y que ya se dijo en el Senado, en el artículo 29 está la clave de la trampa que se hizo al Tres de Tres, pero no exclusivamente ahí, el Tres de Tres ha sido saboteado también desde uno de sus instrumentos más importantes, que es el sistema de evolución patrimonial y desde una de sus patas estratégicas que es la declaración fiscal. De qué les sirve a los ciudadanos el sistema de evolución patrimonial, si cuando entren a ver la declaración fiscal de los servidores públicos van a ver solamente una carátula de que sí la presentaron. El chiste del sistema de evolución patrimonial es que año por año los ciudadanos pudieran ver cuánto ganó un servidor público, cuánto declaró y eso cómo impactó en su patrimonio y en su declaración patrimonial, y estar contrastando esa evolución año por año. Si nada más ven una carátula en la que les dicen que se presentó su declaración fiscal, el ciudadano no puede cotejar, no puede comparar y no puede utilizar ese sistema de evolución patrimonial para conocer cómo evolucionó el patrimonio de un servidor público. Por eso, lo que proponemos es que además de la carátula de la declaración fiscal, se puedan incluir los montos. Hay otro concepto, otra trampa peligrosa, que es otra de las reservas, en el artículo 29 que no ha sido discutida en el Senado, que se refiere al tema de la vida privada. Estamos de acuerdo en el tema de la protección de los datos personales, pero la máxima publicidad, acotada por la vida privada, cuando menos tendría que seguir los criterios que ha fijado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que sí pueda haber publicidad de hechos que tengan que ver con la vida privada de los servidores públicos cuando estos sean de interés público. Si el hecho del que se está hablando tiene un impacto en la función pública o es de interés público, uno no puede argumentar que por la vida privada no va a dar la información que le esté requiriendo un ciudadano, o en este caso un instrumento de rendición de cuentas. Nosotros solamente le proponemos agregar un párrafo al artículo 29 que diga: sí se podrán conocer hechos que tengan qué ver con la vida privada de los servidores públicos, siempre y cuando sean de interés público, que es un párrafo acorde a los criterios que ha fijado la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sin declaración fiscal completa, pública y que permita a los ciudadanos conocer la evolución patrimonial no hay un Tres de Tres completo y lo que tenemos es una versión light, descafeinada y que contradice el espíritu de lo que 630 mil ciudadanos pidieron con su firma a las legisladoras y los legisladores de esta Cámara y de la Cámara de Senadores. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Repita la votación económica, por favor. A juicio de la Presidencia está clara, pero ante el reclamo de algunos diputados, por favor. Tranquilos, serenos, no se me aceleren.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, miren, tranquilos, serenos. Tenemos a continuación, sabiendo que el tema, el artículo en particular que ha generado la mayor polémica desde antes de este debate aquí mismo, y durante el debate es el artículo 29, pero que hasta hoy, debo decirlo así, han sido presentadas propuestas en paquete junto con otros artículos, por diversas compañeras y compañeros legisladores. Bájeme la mano, diputada Delgadillo, ya la vi que está ahí con la manita en alto, pero me inquieta su mano en alto. Entonces, tengo enseguida, se los voy a decir con toda precisión y claridad. Una lista de 5 compañeras y compañeros se inscribieron reservando el artículo 29 y están estrictamente en fila, para presentar solamente propuesta de modificación al artículo 29. Entonces, yo les propongo respetuosamente que, a juicio de la Presidencia, la votación es mayoritariamente ahorita en el sentido de no aceptar las 5 propuestas que presentó el diputado Álvarez Maynez, pero que entonces escuchemos a los 5 oradores que están enlistados estrictamente para el 29. Y luego también, espero que no haya objeción en que para evitar dudas sobre el resultado de la votación, si se admite a discusión o se admiten a discusión las propuestas de modificación del 29, abramos el tablero electrónico para votar estrictamente el 29. Bien, entonces lo haremos así y gracias por su confianza y comprensión. Tiene ahora entonces la palabra el diputado César Flores Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 29.