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La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen. Quiero hacer un paréntesis para saludar la presencia en este recinto legislativo de alumnos de la Preparatoria Licenciado Adolfo López Mateos, de Ciudad de Hidalgo, Michoacán, sociedad de alumnos, docentes, directivos y padres de familia que fueron invitados por nuestro compañero el diputado Norberto Antonio Martínez Soto. Cabe destacar que hoy nos visitan los mejores promedios, tengo hasta las calificaciones de las alumnas y de los alumnos que hoy nos visitan. Bienvenidos y muchas gracias por su presencia. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 300 de la Ley del Seguro Social. Y, suplico a la diputada Verónica Delgadillo se prepare para su intervención.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: No estando la diputada Rocío Rebollo, se le concede el uso de la palabra a la diputada Verónica Delgadillo García, quien a nombre del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, de la Ley Minera y del Código Penal Federal.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Verónica Delgadillo. Túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 300 de la Ley del Seguro Social.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Rocío Rebollo Mendoza. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen. Continuando...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Ramírez.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Felicitar a la diputada Rebollo, porque realmente el sentido de pertenencia y de identidad con los trabajadores del pueblo de México a todas luces se plasma en esta iniciativa, y pedirle, de favor, me permita firmar la misma.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Permítame, diputada. Diputada Rebollo. Sí, me dice la diputada que está a sus órdenes su iniciativa, para adherirse, en la Secretaría de esta Mesa Directiva.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continuando con el orden del día iniciamos el apartado de dictámenes y su discusión. Se pone a su consideración el dictamen de la Comisión de Gobernación, por el que se declara el tercer domingo de marzo de cada año como Día Nacional del Tequila. Y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le concedo el uso de la palabra a la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, quien además es la proponente de dicha iniciativa. Su tiempo, diputada, es hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Mercado Sánchez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañero que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 347 votos, 21 abstenciones, 0 en contra, de un total de presentes de 368. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Aprobado en lo general y en lo particular por 347 votos el proyecto de decreto por el que se declara el tercer domingo de marzo de cada año como Día Nacional del Tequila. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Jorge Triana Tena, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias diputado. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Mientras estamos recabando la votación quiero saludar a alumnas y alumnos de la Universidad Olmeca de Tabasco, que el día de hoy nos honran con su presencia. Sean todas y todos ustedes muy bienvenidos a este recinto legislativo.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: ¿Alguna diputada o diputado que haga falta de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señoras presidenta, se emitieron 376 votos a favor, 0 votos en abstención, 0 votos en contra, de un total de 376 diputados presentes.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 376 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Miguel Ángel Ramírez Ponce, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de esta Cámara de Diputados.
El diputado Miguel Ángel Ramírez Ponce: Las y los integrantes de la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales estimamos pertinente el restructurar las actividades con fines lucrativos de las industrias extractoras, debido a la ponderación de bienes jurídicos que están involucrados exaltamos el interés jurídicos sobre el bienestar de la salud y la vida de los habitantes, que el beneficio económico de ciertos sectores económicos.
El diputado Miguel Ángel Ramírez Ponce: Con base en las anteriores consideraciones, las y los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, después de profundizar en los motivos expuestos en la iniciativa estimamos oportuna y viable la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Muchas gracias, asamblea. Es cuanto, diputado presidente.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, la diputada Ximena Tamariz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien además habla a nombre de los proponentes.
La diputada Ximena Tamariz García: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que hoy se discute nace de una problemática muy sentida de la población de la zona metropolitana de Monterrey, en especial en el municipio de Santa Catarina, que se encuentra en el distrito al que represento, la cual, los diputados de Acción Nacional nos hemos propuesto atender. Esta propuesta se deriva de la iniciativa que presentamos los diputados federales del PAN por Nuevo León, en coordinación con el alcalde, el licenciado Héctor Castillo, con el único fin de contribuir a mejorar la calidad del aire en la zona del área metropolitana, donde operan las empresas mejor conocidas como pedreras. Industria que extrae y procesa materiales de las rocas, principalmente destinados a la construcción que está afectando la salud pública de los regiomontanos. En 2016 la Organización Mundial de la Salud alertó sobre los altos niveles de contaminación del aire en esta región del país, especialmente por partículas suspendidas, las llamadas PM10 y PM2.5, que alcanzaron para 2017 niveles muy por arriba de los establecidos en la norma oficial mexicana. Los efectos de la contaminación por estas partículas han derivado principalmente en problemas de vías respiratorias y dermatológicos, en especial en niños menores de cinco años y población de la tercera edad, mermando la calidad de vida de los ciudadanos, los gastos familiares y del Estado, para atender los efectos causados por la contaminación del aire que aumentan año con año. Como bien apunta la comisión dictaminadora, las emisiones que genera la industria de las pedreras representan un gasto mayor para la nación que el beneficio sectorial. En 2016 el Inegi calculó que el costo por la degradación ambiental representó el 4 por ciento del PIB, y del total del gasto nacional por agotamiento y degradación el 64.5 por ciento se utilizó en las emisiones atmosféricas contaminantes. La propuesta que hoy se presenta busca subsanar este vacío y atender los efectos en el medio ambiente y en las personas en la actividad de las pedreras, a través de la concurrencia entre los tres niveles de gobierno. Esto contribuirá a resolver el problema de contaminación en la zona metropolitana de Monterrey, pero además, fijará normas para atender casos similares en otras regiones del país. Los diputados de Acción Nacional impulsamos y apoyamos este dictamen y los invitamos, compañeras y compañeros diputados, a votarlo a favor, ya que además de atender una problemática ambiental que surgió como una demanda ciudadana, concretamos principios en los cuales creemos y que son la base del buen gobierno y del desarrollo sustentable, la solidaridad y la subsidiariedad en el ejercicio del gobierno y del Estado. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 379 votos, 0 abstención, 0 en contra. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora secretaria diputada. Por lo tanto, el proyecto de decreto queda aprobado en lo general y en lo particular por 379 votos, y reforma y adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el señor diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Adelante, diputado Alva, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Alva y Alva: ...Constitución establece. Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, tiene la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establece la ley. Concluyo. Por lo anteriormente expuesto y como digno integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional, someto a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas fracciones de los artículos 20, 25, 28, 28 A, 28 B, 31, 32, 33 y 537 de la Ley Federal del Trabajo para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores mexicanos que prestan sus servicios fuera de la República, que son contratados en territorio nacional, para un empleo concreto en el exterior con duración determinada. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Su propuesta, su iniciativa se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Escucharemos ahora al diputado Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 7o. de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Adelante, diputado.
El diputado Javier Pinto Torres: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, estimadas y estimados ciudadanos que nos ven a través del Canal del Congreso, muy buenas tardes. Para Nueva Alianza la defensa del medio ambiente tiene sustento en un cambio de visión económico-político, el cual logra introducir mejores prácticas con el objetivo primordial de preservar los recursos naturales renovables y no renovables. En este sentido asumimos la responsabilidad de promover acciones afirmativas en aras de proteger y salvaguardar dichos recursos. En ese contexto pongo a su consideración la iniciativa por la que se adicionan diversas fracciones de los artículos 5o. y 7o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cuyo objetivo consiste en involucrar a las actividades de los distintos órdenes de gobierno para que en el ámbito, cada uno de su competencia, entonces asuma sus atribuciones, desarrollen mecanismos que promuevan la transparencia y la rendición de cuentas en materia ambiental, pues creemos que la política de desarrollo sostenible y la sustentabilidad ambiental deben ir encaminadas a propiciar la armonización entre el proceso económico, la conservación de la naturaleza, favoreciendo un balance entre la satisfacción de necesidades actuales y de las futuras generaciones. Desafortunadamente, a pesar de que México posee una extraordinaria riqueza natural, en las últimas décadas lo que ha persistido es una visión exclusivamente orientada a beneficiar los intereses económicos, poniendo en jaque a todos nuestros ecosistemas, ocasionando que nuestro país registre uno de los mayores índices de degradación ambiental en el mundo. Prueba de ello es que, de acuerdo con cifras del Instituto de Ecología de la Universidad Nacional Autónoma de México, en los últimos 30 años se ha perdido el 40 por ciento de toda la fauna que había en el país, y de acuerdo con el Inegi, la destrucción ambiental representa el 5 por ciento del producto interno bruto, lo que es equivalente a 907 millones de pesos, estas cifras nos exigen cambiar nuestros paradigmas, a fin de alcanzar un equilibrio que garantice la sustentabilidad, y la sustentabilidad se convierta en un eje rector de crecimiento económico y social de nuestro país. Con la implementación de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, en lo que respecta a la utilización de los recursos naturales que se plantea en la presente iniciativa, se favorece el mejor desempeño macroeconómico, además de disminuir la corrupción y aumentar los beneficios derivados de las actividades de este sector. Compañeras y compañeros, en México contamos con una importante dotación de recursos naturales. Eso creo que no está a discusión y nadie lo duda. Que si bien administramos, y los administramos bien, daría un paso a un verdadero desarrollo sustentable, el cual aseguraría el presente y el futuro de nuestra nación haciéndola más competitiva y eficiente, pero sobre todo siempre amigable con nuestro medio ambiente. Por su atención, muchísimas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado Pinto Torres. Su iniciativa se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Minerva Hernández Ramos, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 116 de la Constitución y el artículo 42 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. La diputada Minerva Hernández Ramos hablará por cinco minutos y, como ella suele hacerlo, no se pasará de ese tiempo.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, estimada diputada Minerva Hernández Ramos. Su iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, en la parte correspondiente y a la de Transparencia y Anticorrupción, por la parte que se refiere a este sistema, para dictamen.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Escucharemos ahora la intervención de la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD. Presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ella también es sumamente respetuosa del tiempo reglamentario.
La diputada Erika Irazema Briones Pérez: Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes, diputadas y diputados, la violencia en contra de las mujeres es desafortunadamente un fenómeno cada vez más cotidiano en nuestro país, cada día se registran más casos de agresividad con mujeres y niñas, por el simple hecho de ser mujeres. Actualmente, la legislación en la materia, que es la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, es un mecanismo que prevé erradicar este tipo de violencia. Al igual que otros ordenamientos no queda exento de interpretación a la hora de ser aplicable. Es por ello necesario delimitar los términos y la redacción vigente, para no crear una laguna jurídica que se traduzca en impunidad y en un mecanismo débil para hacer frente a la violencia en contra de las mujeres. La legislación federal vigente ha sido interpretada por algunos impartidores de justicia a manera que dentro de esta no se incluyen las relaciones afectivas, como lo es una amistad, un noviazgo o cualquiera otra relación temporal, esto contribuyendo a que los delitos cometidos en contra de las mujeres en esta índole sean considerados menores y dando como resultado la libertad inmediata. La propuesta de la modificación que se presenta tiene por objeto incluir dentro de la ley una definición de las relaciones interpersonales y afectivas, por ello se considera pertinente adicionar el artículo 7 Bis, a efecto de que se incorpore la violencia en las relaciones interpersonales afectivas, para generar un marco más amplio que genere menor impunidad ante los hechos lamentables de los agresores. Esta propuesta se suma a aquellas que han querido incluir la violencia en el noviazgo, sin embargo se considera que esta definición, incluso más amplia, englobaría todas las relaciones interpersonales sin necesidad de establecer un statu quo definido como novio, amigo o pareja, etcétera. Es decir, cualquier persona que tenga una relación afectiva con la víctima entraría en este tipo, que serviría para incentivar y adaptar legislaciones locales e incluso poder considerar como agravantes, puesto que se abusa de la confianza, respeto o afecto de la víctima. Por ello, proponemos adicionar, entre varios artículos, el 7 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que define las relaciones interpersonales y afectivas, que es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir a las mujeres de cualquier edad, mediante la realización de uno o varios tipos de violencia, durante o después de una relación de noviazgo, una relación afectiva o de hecho. Los artículos siguientes que se pretenden reformar, es para adaptar este artículo al resto de la ley. En este tema ya no podemos seguir siendo omisos, es importante valorar el tema de la violencia. Hemos encontrado actos donde han fallecido mujeres, no podemos seguir omisos a tan grave problema, en el tema de salud, de seguridad pública y, sobre todo, en la cultura que atenta contra nuestros derechos y contra los derechos de las mujeres. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Irazema Briones Pérez. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Kathia Bolio. ¿En qué sentido, diputada?
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Muy buenas tardes, diputada presidenta, para felicitar a la diputada Erika Briones y a nombre de los diputados del PAN suscribirnos a su iniciativa. Todo lo que sume a favor de la no violencia en contra de las mujeres será una causa de lucha para Acción Nacional.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: La diputada ha expresado su beneplácito porque se adhieran a su iniciativa y está a sus órdenes en la Secretaría de esta Mesa Directiva.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra, por diez minutos, la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Y una segunda iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Alis Guadalupe Gamboa Martínez. Por lo que respecta a la primera iniciativa, túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen. Por lo que toca a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, también para dictamen.
La diputada Daniela de los Santos Torres (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Daniel de los Santos. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Daniela de los Santos Torres (desde la curul): Gracias, presidenta. Para felicitar a la diputada Alicia Gamboa y preguntarle si me permite suscribir su iniciativa.
La diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (desde la curul): Sí, adelante.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada, la diputada Gamboa ha dado su anuencia para que su iniciativa pueda tener las adhesiones de las compañeras y compañeros que lo deseen, aquí en la Secretaría de esta Mesa Directiva.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se solicita respetuosamente a la Secretaría de Salud establezca las acciones necesarias a fin de que se incluya al cáncer de pulmón en el Programa Nacional de Normalización 2018. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se pregunta si se aprueba el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de Juntas Directivas de las comisiones que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobados. Comuníquense. Honorable asamblea, se informa que los cambios en las Juntas Directivas de las Comisiones de Derechos de la Niñez y de Asuntos Frontera Norte, propuestos por la Junta de Coordinación Política y aprobados por el pleno, fueron debidamente notificados.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (1501 horas):: Se levanta la sesión, y se cita para la que tendrá lugar el jueves 23 de noviembre de 2017 a las 11 horas. ---o0o---
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, señor secretario, haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de los señores y señoras diputados.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 275 diputados y diputados, por lo tanto hay quórum.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1212 horas):: Y por lo tanto se abre la sesión.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe la Secretaría tomando la votación, toda vez que se ha publicado el orden del día tanto en la Gaceta como en las curules, en los monitores, y el acta también se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, pregunte si es de aceptarse.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe con las comunicaciones, secretaria.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió del diputado Tomás Octaviano Félix, solicitud de retiro de su iniciativa que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se tiene por retirada y se ordena la actualización de los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: La Cámara de Senadores remite las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la senadora Yolanda de la Torre Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 191 B de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se informa a la asamblea que está publicado en la Gaceta Parlamentaria el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al funcionamiento y operatividad del Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política en virtud de encontrarse publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura. Está a discusión. Como no hay oradores inscritos, tome usted la votación.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se consulta si se aprueba el Acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me pide la palabra el diputado don Edmundo Javier Bolaños. Adelante, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solo para dejar constancia de la terrible situación que estamos pasando en Morelos. Una situación que se ha venido agravando con los efectos del pasado terremoto del mes de septiembre, que a Morelos le dejaron decenas de muertos, incalculables daños en las propiedades de las personas. A esto habría que sumarle lo que a nosotros nos queda bien claro, que se trata de una persecución política en contra del señor obispo y que se ha recrudecido en la persona, del hoy es rector de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, Alejandro Vera. Y a esto hay que sumarle la terrible inseguridad que se ha venido, ha venido creciendo en los últimos meses en Morelos y que han dado cuenta los medios de comunicación en el asesinato de una joven estudiante, que por el hecho de defender a una señorita fue arteramente ultimado, y en las últimas horas el asesinato de un académico en una de las avenidas más concurridas de la capital del estado en Cuernavaca. Este llamado, señor presidente, ya no es al gobierno federal, nos han venido dejando solos. Es simplemente para dejar constancia de que Morelos pasa una de sus peores crisis políticas, sociales y económicas, porque técnicamente estamos quebrados, y que después las autoridades federales y a quien corresponda, no se lleven las sorpresas o las consecuencias en que esto va a derivar, sin ninguna duda. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias don Javier Bolaños, vicepresidente de esta Cámara. Como hacemos siempre, en estos casos, le solicito muy atentamente, le recomendamos muy atentamente, su grupo parlamentario pueda presentar un punto de acuerdo al respecto haciéndolo del conocimiento de la Junta de Coordinación Política. De cualquier manera quedan registradas sus afirmaciones y quedará constancia de ellas en el Diario de los Debates.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Estimados amigos diputados y amigas diputadas, el siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día de la Armada de México. Para tal efecto se han inscrito diputados y diputadas que tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para hacer referencia a esta efeméride. Pero, antes de dar el uso de la palabra al primero de los oradores, quiero pedir a ustedes su atención, el reconocimiento respectivo a la destacada presencia del almirante Juan Carlos Vera Salinas, quien asiste a nuestra sesión en representación del señor secretario de Marina, almirante Vidal Francisco Soberón Sanz. Lo acompaña, como es costumbre ya en este cuerpo, la teniente de navío médico cirujano Angélica Arévalo Escoto. Hay que decir y destacar la importancia que nuestras Fuerzas Armadas tiene la participación de la mujer. Al almirante Juan Carlos Vera y a la teniente Angélica Arévalo Escoto, a ambos les externamos por conducto de ustedes nuestra más profunda felicitación a todos los marinos de México. Muchas gracias por su presencia. Ellos nos acompañaran durante esta efeméride y durante las intervenciones de los señores diputados. Tiene la palabra en primer término hasta por cinco minutos la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, a nombre del Partido de Encuentro Social.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Buenas tardes, presidente, honorable asamblea. Recordar los acontecimientos históricos que consolidan a las instituciones contribuye a la construcción de la identidad nacional. Por tal motivo hoy conmemoramos orgullosamente el Día de la Armada de México, institución que data de la Colonia, cuando en 1628 se fundó la Armada Barlovento, cuya misión fue combatir a los piratas que atacaban las embarcaciones del Golfo de México. Ya en el México Independiente, en 1821, se decretó la creación de cuatro ministerios, entre ellos el de guerra y el de marina. Su primera encomienda fue desalojar a la tropa española, que aún ocupaba la fortaleza de San Juan de Ulúa y que pretendía reconquistar el territorio mexicano, siendo el 23 de noviembre de 1825 cuando logró la rendición del último reducto de tropas españolas que se negaba a reconocer nuestra independencia. La Armada de México se fortalece con la creación de la Escuela Naval Militar en el puerto de Veracruz el 1o. de julio de 1897 y que actualmente es el principal centro de estudios navales del país. Fue el 21 de abril de 1914 que la Escuela Naval Militar puso a prueba su valor frente a la invasión norteamericana, hazaña que le dio el nombre de Heroica Escuela Naval Militar. Venustiano Carranza, al tomar posesión de las fuerzas navales en 1915, creó la Fuerza de Infantería de Marina, dando paso así a la Armada Nacional. Por decreto presidencial, el 31 de diciembre de 1940 se crea la Secretaría de Marina Armada de México y se le asignó la misión de la defensa exterior y coadyuvar así en la seguridad interior del país. Se le otorgó también la facultad de ejercer jurisdicción militar en los mares territoriales, zona marítimo-costera, islas, cayos, arrecifes, zócalos, plataformas continentales, aguas interiores y vías fluviales. Con dicha disposición se consolidó una institución que custodia nuestra soberanía, tanto en tierra como en el mar. Por su gran servicio, las diputadas y los diputados de Encuentro Social felicitamos a todos los integrantes de la Armada de México y les agradecemos por el gran compromiso que tienen para con nosotros, por su lealtad, por su entrega que demuestran para proteger a todas las familias mexicanas y a la soberanía nacional. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchísimas gracias, diputada.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Ángel García Yáñez, a nombre del Partido Nueva Alianza.
El diputado Ángel García Yáñez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. La fecha que estamos conmemorando el día de hoy es una manera de reconocer el compromiso y la labor de la Armada de México. Doy la bienvenida al almirante Juan Carlos Vera Salinas, en representación del secretario de la Marina, almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, acompañado de la teniente de navío, médico cirujano Angélica Arévalo Escoto. Bienvenidos a esta su casa. Cada 23 de noviembre recordamos cómo Pedro Sainz de Baranda, comandando una flotilla naviera compuesta de fragatas, balandras, corbetas, goletas y bergantines, hizo capitular el baluarte de San Juan de Ulúa, que era el último reducto español. La Armada de México es celosa y diligente al cumplir la misión que le ha sido encomendada y que consiste en defender a la federación y coadyuvar a la seguridad interior del país. Cumplir esta responsabilidad no es sencillo, para la entrega y la determinación de esta noble institución se hace evidentes las circunstancias más difíciles. En Nueva Alianza queremos aprovechar esta celebración para agradecer la entrega al servicio y que presta a la nación la Armada de México. Estamos hablando de una de las instituciones más respetadas del país, hombres y mujeres que nos demuestran todos los días, con acciones su profundo nacionalismo. Las y los integrantes de la Marina Armada de México son un ejemplo de que debemos ser al servicio del público. Es a ellas y a ellos a quienes debemos enaltecer, ya que son la muestra de que hay un camino mejor para nuestros jóvenes. El servicio a la población y a las instituciones del Estado constituye el corazón y la razón de ser de nuestra Armada. Eso ha quedado demostrado en las circunstancias de emergencia nacional, como lo fueron los sismos de septiembre pasado, durante los cuales su arrojo y compromiso se hicieron tangibles, al verlos colaborando codo a codo con la sociedad civil. Nuestra Armada no solo ha sido copartícipe con las construcciones de la historia patria, es uno de los pilares de credibilidad, valor, patriotismo y amor a México. A nombre de las y los diputados de Nueva Alianza, quiero hacer uso de ese espacio para agradecer su esfuerzo y hago patente nuestra disposición de coadyuvar a cumplir con su tarea. Por su atención, muchas gracias, muchas felicidades, es cuanto, presidente diputado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Ángel García Yáñez, a nombre de su grupo parlamentario, que es el de Nueva Alianza.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Adán Pérez Utrera, a nombre de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Pérez Utrera.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado don Cesáreo Jorge Márquez Alvarado. Hablará a nombre del Partido Verde Ecologista de México.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado, don Cesáreo Márquez Alvarado. Antes de concederle el uso de la palabra a la diputada Concepción Villa González. Me permito destacar la presencia de alumnos de la primaria Escuela Activa de la Delegación Iztapalapa. Bienvenidos niños. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Gracias. Por cierto, entre quienes están aquí con la Escuela Activa de la Delegación Iztapalapa, se encuentra Romina Ojeda Alavez, hija de nuestro compañero Alejandro Ojeda. Felicidades a Romina. Felicidades a Alejandro. Gracias por venir a visitarnos a la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, como decíamos, la diputada Concepción Villa González. Habla en nombre del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
La diputada Concepción Villa González: Gracias, presidente. Buenos días, compañeras, compañeros, almirante Juan Carlos Vera, teniente Angélica Arévalo Bienvenidos sean. El Día de la Armada de México, se celebra por primera ocasión en 1991, han pasado ya 26 años y más allá de rememorar historias por todos repetidas, cabe preguntar aquí y ahora, ¿por qué celebrar el Día de la Armada de México? No es una pregunta retórica, es una invitación a la reflexión y al análisis. Festejar es reconocer. Según el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017, analítico de plazas de remuneración, en total en el Ramo 3 de Marina existen 65 mil 605 plazas consideradas personal naval militar 65 mil 33 plazas, en el restante del personal son consideradas civiles 572. Por ello, festejamos por miles de hombres y mujeres que día a día proporcionan las misiones de defensa exterior de la nación, funciones de guardacostas y policías marítimas en los 3 millones de kilómetros cuadrados de la zona económica exclusiva, 11 mil kilómetros de costas, todos los puestos de México, aparte de las misiones recientemente nuevas de guardianes de la frontera sur, aparte de las misiones recientemente operar la red de salvavidas nacionales, rescatistas y respondientes ante cualquier emergencia mediante implementación del plan de Marina. Pero no solo a ellos conmemoramos. Esta fecha fue concebida para hacernos sabedores de sus logros y retos que afrontan, logros que existen y que son muchos. A la fecha el nivel de reconocimiento que tiene la población a la institución, es decir a las personas que identifican a qué se dedica la Armada de México es aún muy bajo; el 59.9, comparado con el 87 para el Ejército y por encima únicamente de los ministerios públicos, los policías ministeriales y los jueces. En la encuesta de INEGI sobre la victimización y percepción de la seguridad pública de 2016, la Armada salió calificada como la institución mejor calificada. Reconocer la realidad significa saber cuáles son los logros, pero también poder prever los retos y desafíos que están por venir y que se encuentran a la vuelta de la esquina. En este sentido, es necesario ubicar los retos que afronta la Armada de México, entre los cuales están ampliar la cobertura de vigilancia y ejercer los derechos del Estado en las zonas marítimas mexicanas, contribuir al desarrollo marítimo nacional, la investigación científica oceanográfica y operaciones de comunicaciones navales. Finalmente debemos reconocer que la posición geoestratégica del Estado mexicano conlleva grandes retos para la Semar en materia de seguridad y a través del desarrollo de operaciones navales específicas y multipropósitos. Para el Grupo Parlamentario de Morena, no le queda duda de que lograrán cumplir con los retos. Por esto conmemoramos el Día Nacional de la Armada de México. Desde el Grupo Parlamentario de Morena, hacemos un reconocimiento a esta institución. Sin duda, la Marina es y será un pilar fundamental en la seguridad y soberanía nacional. Estamos obligados a cuidarlos y a mantenerlos, a mantener esta Fuerza Armada por y para el bienestar de nuestro país, México. Muchas felicidades. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, estimada diputada Villa González.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, nuestra compañera diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias diputada Ismene Gaytán.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Wenceslao Martínez Santos: Con su permiso, presidente. Distinguidas diputadas y diputados, la Armada de México es, sin duda, una de las instituciones más sólidas e importantes con la que contamos los mexicanos. El poder naval de la Federación nos permite preservar la soberanía nacional, coadyuvar en la seguridad interior y, por supuesto, generar las condiciones de paz y desarrollo continuo que todos los mexicanos esperamos. Es sin duda, gracias a sus incontables sacrificios, su noble labor e incansable esfuerzo, una institución baluarte del Estado mexicano. El reconocimiento que debe hacerse a una de las instituciones de amplio prestigio de nuestro país debe estar acompañado de acciones concretas, proclives a honrar y distinguir a quienes tienen el más alto encargo de proteger la nación. Hombres y mujeres de la Armada han llegado a dar la vida por México. Su lealtad y su valentía no merecen menos que los más altos honores, así como la gratitud de la patria y de todos los mexicanos. Reconocemos la labor de cada uno de ellos, miembros de la Armada, pero queremos reconocer particularmente la labor de todas aquellas mujeres que defienden a su país, su gran gallardía y coraje, y que se han convertido en un ejemplo de gran valor por todo el pueblo de México. Es por esto que la Armada de México es una de las instituciones más sólidas con las que contamos los mexicanos. Siempre está cuando más se les necesita, ya sea brindando ayuda en las zonas afectadas por diversos tipos de fenómenos naturales o, bien, proporcionando seguridad a la población enfrentando al crimen organizado y defendiendo el Estado de derecho y la soberanía del país. Es reconocido por la población que la Armada aporta un sentimiento de seguridad, confianza, orden y tranquilidad. Todos ellos necesarios considerando los difíciles momentos por los que atraviesa nuestro país. Desde los tiempos de Venustiano Carranza, cuando la Armada recibió el nombre de Armada Nacional, pasando por la década de los años 40, cuando cambió de nombre al de Secretaría de Marina Armada de México, siempre ha cumplido su misión con gallardía. En aquellos tiempos su mayor preocupación era el combatir ejércitos extranjeros invasores. Hoy se dedica a vigilar, defender, combatir actos lícitos y, en su caso a rescatar a quienes lo necesiten en nuestros mares. Establecido 1991 como Día de la Armada de México, especialmente hoy, debemos reconocer la gran labor que desempeñan sus sacrificios y sus esfuerzos. Es por esto que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional reconoce su valentía y dedicación, así como su determinación y coraje, fuentes de inspiración y respeto para todos los mexicanos. Desde aquí nuestro gran reconocimiento y agradecimiento por la gran labor desempeñada. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, estimado diputado Wenceslao Martínez Santos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, para hablar a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Antes de cerrar esta ronda, quisiera no dejar pasar la ocasión para felicitar a un integrante en retiro de la Marina Armada de México y quien es orgullosamente parte de esta legislatura, nuestro estimado compañero, el almirante don Carlos Federico Quinto Guillén. Vayan para él también nuestra más sentida felicitación y con él nuevamente a todos los marinos de México. Esta Presidencia agradece la compañía a lo largo de esta efeméride, del señor almirante don Juan Carlos Vera Salinas, quien acude a nuestra sesión como representante del secretario de Marina, almirante Vidal Francisco Soberón Sanz y a la teniente de navío médico cirujano Angélica Arévalo Escoto. A los dos nuevamente, la reiteración de nuestras felicitaciones y muchas gracias por su amable asistencia.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Marina, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas. Por cinco minutos, para fundamentar este dictamen tiene la palabra la diputada María Cristina Teresa García Bravo, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada García.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En contra de este dictamen ha presentado moción suspensiva el señor diputado don Juan Romero Tenorio, que tiene la palabra hasta por tres minutos para fundamentar la moción.