El diputado Felipe Díaz Garibay: Con su venia, señor Presidente. Diputados, el diseño e implementación de una política pública, en materia de comunicación para nuestro país, es hoy un asunto de importancia estratégica que requiere que la política de comunicación gubernamental actual, sea entendida como una política pública emitida a través de un ente especializado dentro de la propia estructura del gobierno de nuestro país. Las condiciones políticas, sociales y económicas que favorecían el viejo modelo de comunicación gubernamental han cambiado y la persistencia de sus viejas formas pueden, a la larga, provocar rendimientos decrecientes para el propio Estado. El contenido y los alcances de la comunicación política moderna, ya no corresponden con la antigua visión de los manipuladores de las noticias, de los improvisados que al cobijo de sus amistades ocultaban sus deficiencias profesionales en virtud de haber dedicado su esfuerzo a la creación de luminarias políticas y al cultivo faraónico, de la imagen de los funcionarios que, a su vez, invariablemente estaban sujetos a sus propias metas políticas. A estas alturas del proceso de democratización de México, ya debería haberse tomado conciencia de que, en general, nuestro gobierno requiere de una política de comunicación que cumpla con todos los cánones exigibles a las políticas gubernamentales mediante acciones que eviten las contradicciones, indeterminaciones y, en su caso, la desinformación que derivado de las complejidades de los nuevos tiempos y la propia organización del estado, llega a propiciarse. Un enfoque de comunicación social estatal adecuado, para diseñar la política de comunicación gubernamental, tendría que llevar consigo una obligada reforma a la administración pública federal. Un ministerio de información no es un tema nuevo. Naciones de nuestro continente, cuentan con estructuras administrativas muy especializadas de información, como Argentina, que además del vocero presidencial tiene la Secretaría de Medios de Comunicación. México debe alentar esa área gubernamental para vigorizar la labor informativa y acabar con el burocratismo de la difusión. Evitar la absurda tramitología que confunde la formación de vías burocráticas, con la verdadera construcción de una política de comunicación integral. Por ello, la propuesta que ahora formulo a esta soberanía engloba, como mínimo, el siguiente aspecto: Una nueva realidad en cuanto a políticas de comunicación, mediante la creación de una entidad centralizada que obedezca a una lógica especializada en el ejercicio de la comunicación emitida por el gobierno, bajo nuevos enfoques, comportamientos, formatos y discursos políticos acordes a nuestra realidad nacional, que permitan incorporar una perspectiva integrada de las acciones del gobierno para acercar a toda la ciudadanía al derecho merecido de mantenerse informada, mediante una comunicación imparcial controlada en beneficio del país y no para el beneficio de particulares. La democracia ha traído consigo nuevas formas de relación social pero, en México, el futuro en este campo nos alcanzó. Nuestra capacidad de comprender los inéditos cursos de acción que adquiere la comunicación es más lenta que el desarrollo de los procesos y los medios a través de los cuales se expresa. Por ello es que propongo reformar el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear una nueva Secretaría de Despacho que propongo sea denominada "Secretaría de Medios y Opinión Pública" y que viene a absorber, por un lado, las atribuciones de la actual Subsecretaría de Normatividad de Medios de la Secretaría de Gobernación, y tendría, además, con la adición de un artículo 42 Bis, como facultades esenciales: I. Formular, regular, conducir, orientar, apoyar, coordinar, vigilar, evaluar y fomentar las políticas y programas encaminados al desarrollo de la comunicación social de las dependencias y entidades del gobierno federal; II. Promover, vigilar y conducir la política de comunicación social del gobierno federal y la relación de éste con los medios de comunicación del país; III. Vigilar que los productos de los medios impresos y electrónicos así como las películas cinematográficas, observen los límites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pública y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden público; IV. Someter a la consideración del presidente de la república las propuestas para reglamentar el aprovechamiento del tiempo que, en los medios, corresponde al Estado; V. Elaborar y ejecutar programas que defiendan y promuevan el respeto a la observancia del derecho a la libre expresión; VI. Contribuir a la creación y desarrollo de la promoción de acciones encaminadas a la actualización y modernización de métodos para mejorar la comunicación social gubernamental; VII. Participar en el mejoramiento constante de la formación de profesionales de la comunicación social gubernamental dentro de sus posibilidades, tanto en sus aspectos científicos, tecnológicos y éticos, como en lo referente a la adquisición de una conciencia social que redunde en la actitud favorable al desarrollo independiente y al progreso social de México. VIII. Impulsar y difundir la investigación académica y científica relacionada con los medios y el desarrollo de la comunicación social gubernamental, considerando primordialmente los objetivos del desarrollo nacional y el interés nacional. IX. Realizar, previo diseño de instrumentos suficientes y necesarios para tal fin, los sondeos de opinión pública que periódicamente faciliten al Poder Ejecutivo federal conocer la apreciación ciudadana sobre las acciones de gobierno en ejecución y permitan realizar una planeación estratégica como complemento de los programas de comunicación social de cada dependencia federal. X. Establecer vínculos con las instituciones, organismos y asociaciones de carácter nacional e internacional, que trabajen directa o indirectamente en el campo de la comunicación social gubernamental. XI. Fomentar la calidad de los programas académicos en ejercicio, con el objetivo de difundir aspectos referentes a la comunicación social gubernamental. XII. Establecer y operar un sistema de investigación e información en teoría de medios de comunicación, bibliotecas especializadas y un centro de estudios para estudiantes y académicos del tema y, XIII. Las demás que le atribuyen expresamente en la Constitución las leyes y reglamentos relativos. Es cuanto, señor Presidente. Omito la lectura del articulado transitorio, por lo que solicito a usted muy respetuosamente se inserte el texto íntegro de mi iniciativa en el Diario de los Debates. Muchas gracias.