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El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Único. La Honorable Cámara de Diputados, conforme al derecho internacional de los derechos humanos, exhorta a la Procuraduría General de la República a que realice un nuevo peritaje en el que se indiquen los pasos que han de seguirse para lograr el rescate seguro y viable de los restos de los mineros fallecidos en 2006, que yacen en Pasta de Conchos desde hace 97 meses.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el acuerdo. Tiene la palabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el diputado Fernando Bribiesca Sahagún.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hace 8 años la mina de Pasta de Conchos sufrió una explosión por la acumulación de gas metano, lo que provocó la muerte de 65 mineros que cumplían el turno de las 10 de la noche a 6 de la mañana. Tras varios días intentando rescatar a los mineros atrapados, el 25 de febrero se anunció que no había posibilidad alguna de rescatar con vida a ninguno de los trabajadores, esto debido a los altos niveles de gas que se registran o se registraban en la misma y la profundidad a la que se encontraban los mineros que estaban laborando en ese lugar. Desde ese momento, las tareas se enfocaron en recuperar los cuerpos de los trabajadores, pero tan sólo dos de ellos han sido recuperados, el de Felipe de Jesús Torres Reina y el de José Manuel Peña Saucedo. Quisiera ser muy breve, pero lucrar políticamente con un discurso respecto a las pérdidas humanas sería un poquito irresponsable. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza hace un pronunciamiento, hace un exhorto a la Procuraduría General de la República, simplemente para que nos pueda dar cuáles son los pasos a seguir o el peritaje que se tendría que hacer para recuperar estos cuerpos. Creo que sería muy prudente que nos den la información requerida para poder hacer este rescate y no pongamos en riesgo a los nuevos cuerpos de seguridad o a los cuerpos que estarían rescatando a los mineros fallecidos en el 2006. Por eso, el Grupo Parlamentario Nueva Alianza está a favor de este exhorto. Muchísimas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palara la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Le doy la más cordial bienvenida a los alumnos y maestros de la Universidad La Salle, Morelia, que están hoy aquí invitados por el diputado Silvano Aureoles. Bienvenidas, bienvenidos. También a un grupo de estudiantes de la Escuela Primaria Fray Juan de la Cruz Bueno. Invitados por el diputado Julio César Lorenzini Rangel. Bienvenidos y bienvenidas, todos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1543 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar mañana miércoles 9 de abril de 2014 a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 263 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado José González Morfín (1122 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga el uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Continúe la Secretaría con la comunicación de la Mesa Directiva.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Honorable asamblea. Esta Presidencia informa a la asamblea que el decreto con el que se nombra la plaza central del recinto legislativo de San Lázaro, Eduardo Neri Reynoso, y a la colocación de su busto con su efigie, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 4 de abril del año en curso. Para dar cumplimiento al artículo 5o. del decreto esta Mesa Directiva expedirá el Bando correspondiente, la publicará en la Gaceta Parlamentaria y la hará del conocimiento a los órganos de gobierno, de los grupos parlamentarios y de las áreas administrativas del recinto legislativo. México, Distrito Federal, a 9 de abril de 2014. Diputado José González Morfín, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Cúmplase.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: 1. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el cual se establece las características de una moneda conmemorativa alusiva al centenario de la toma de Zacatecas. 2. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de iniciativa de ciudadanía e iniciativa preferente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Roxana Luna Porquillo. Dígame, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya quedó su denuncia debidamente registrada.
El Presidente diputado José González Morfín: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Gobernación, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Gobernación se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, en consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz el diputado Alejandro Moreno Cárdenas.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Estamos ya en la discusión de un dictamen, diputada. Pero al término del dictamen con mucho gusto, si quiere, le doy la palabra, pero ya vamos a iniciar la discusión de este dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz el diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara para fijar la posición del Partido del Trabajo. Aprovecho para saludar y dar la más cordial bienvenida al secretario de Educación de Veracruz, licenciado Adolfo Mota Hernández, que nos acompaña invitado por el diputado Alejandro Montano. Bienvenido.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano. Saludo con mucho gusto a un grupo de alumnos del Centro de Atención Múltiple número 4, del municipio de Coacalco, estado de México, que nos acompañan hoy aquí invitados por la diputada Lucila Garfias. Bienvenidas y bienvenidos todos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Ruth Zavaleta Salgado, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Guillermo Sánchez Torres para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Guillermo Sánchez Torres: Con su venia, diputado presidente. En una sociedad democrática, una sociedad democrática debe garantizar el espacio suficiente a sus ciudadanos para que participen en la discusión y elaboración de sus leyes, así como para reformar las mismas. Pero eso no basta para cumplir con la democracia. Es muy importante asegurar que no se caiga en simulaciones. En ese sentido, es una obligación asegurar que las iniciativas de ley que presenten los ciudadanos sean debidamente atendidas. Es por ello que resulta relevante el que un representante de los ciudadanos que promueve una iniciativa de ley participe directamente en la discusión y análisis de la misma, dentro de las comisiones y en la etapa de análisis y discusión, previo a la deliberación y votación. La participación directa de los ciudadanos en la elaboración de las leyes permitirá fortalecer la relación entre los representantes y los representados, resultando un procedimiento incluyente que permita, incluso, a las minorías expresarse legalmente y defender así sus intereses y proponer normas que promuevan y defiendan los intereses específicos de grupos minoritarios, los cuales también forman parte de nuestra nación. Sin duda que este ejercicio nos permitirá, a los legisladores, conocer de primera mano y por tanto, con mejor detalle, los intereses, las preocupaciones, los problemas de la vida cotidiana de los ciudadanos, lo que coadyuvará en la conformación de la agenda legislativa y hará más efectiva la tarea del legislador. Si bien me parece un tanto ambicioso afirmar que la figura de la iniciativa ciudadana representa un contrapeso en la repartición del poder de decisiones, y con ello la ciudadanía se consolide como un contrapeso de los partidos políticos, considero que esta figura permite que los ciudadanos se conviertan en actores activos en la vida pública de la nación para dar a conocer sus preocupaciones, sus aspiraciones y sus necesidades, a fin de que todo ello sea incluido en las plataformas electorales y en las agendas de los diferentes partidos políticos en función, claro está del interés real de que cada uno de estos tengan por atender a sus electores. Finalmente es importante resaltar y concientizar a la ciudadanía que esta nueva facultad o espacio que se abre para su participación en la vida pública del país representa igualmente una obligación de aportar propuestas, ideas e información que pueda resultar en una legislación que beneficie a toda la ciudadanía. Así como es relevante que el ciudadano común participe activamente en la elaboración de sus leyes, igualmente resulta fundamental que dicha participación activa tenga sus alcances bien definidos para que por ningún motivo afecte las obligaciones y facultades propias de los legisladores. El reconocimiento y ampliación de los instrumentos de participación ciudadana han sido producto de muchos años de lucha de la izquierda por democratizar a este país y garantizar que se escuchen todas las voces en las decisiones más importantes de la vida política de este país. Por lo anterior es que estoy a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Alfredo Rivadeneyra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Abel Octavio Salgado Peña.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la voz para hablar en contra el diputado Ricardo Mejía.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor, la diputada Consuelo Argüelles Loya. Quiero aprovechar la oportunidad para dar la más cordial bienvenida a un grupo de la Universidad La Salle, de la carrea de Derecho, alumnos y maestros, invitados por la diputada Lucy Pérez, que hoy nos acompañan aquí y nos da mucho gusto. Bienvenidas, bienvenidos todos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias a usted, diputada. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen el diputado Fernando Belaunzarán.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, la diputada Amalia García Medina, para hablar a favor del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, le ruego a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero aprovechar la oportunidad para dar la bienvenida a alumnos de la Universidad del Valle de México, de derecho, quinto semestre y a estudiantes de la Universidad Central de Querétaro que están hoy aquí acompañándonos, invitados por el diputado Marcos Aguilar. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se han emitido 358 votos a favor, 7 abstenciones y 27 votos en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por 357 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en Materia de Iniciativa Ciudadana e Iniciativa Preferente. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Rectifico, fue por 358 votos. Esta presidencia con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita el decreto al Ejecutivo federal se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar, por supuesto lo aprobado por el pleno. Sonido en la curul de la diputada Graciela Saldaña.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Gracias, señor presidente. El pasado 29 de enero del 2014, la diputada Alliet Bautista y su servidora presentamos un punto de acuerdo a la Comisión Permanente para solicitar a la Secretaría de Relaciones Exteriores emitiera un informe de las gestiones diplomáticas que se encuentran realizando a favor de los conciudadanos condenados a pena capital en el extranjero. El día de hoy se ejecutará al sexto ciudadano mexicano en Texas, Ramiro Hernández, y es el número 16 en lo que va del año en todo Estados Unidos. Señor Presidente, quiero comentar que el punto de acuerdo solicitado fue: “La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores que brinde un informe detallado de las gestiones diplomáticas que se encuentran realizando a favor de los conciudadanos condenados a la pena capital en el extranjero a las comisiones de Relaciones Exteriores en ambas cámaras del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos”. Quisiera comentarle que nuestro grupo parlamentario está interesado en todas las labores diplomáticas y en cuáles son estas gestiones que se hicieron en esta fecha pasada. Por ello, es urgente tomar acciones en esta Cámara que permitan asegurar que el gobierno de Texas garantice las obligaciones internacionales en lo que respecta al tratado de ciudadanos apresados en el extranjero, para garantizar un proceso apropiado. Me parece que nuestra función no nada más es solicitar minutos de silencio, cuando nosotros tenemos que actuar a favor de nuestros connacionales y sobre todo que tengan un juicio justo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul de la diputada Loretta Ortiz Ahlf, por favor.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Gracias, presidente. En relación con el mismo asunto, la ejecución el día de hoy de Ramiro Hernández Yáñez, mi enfoque es a una petición, más que petición una exigencia al presidente de la república para que haga valer la sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el caso Avena y otros nacionales mexicanos. En esta sentencia se señala la obligación de los Estados Unidos de Norteamérica, a raíz precisamente de esta sentencia, de revisar, reconsiderar todos los casos porque se violó el derecho de notificación consular establecido en el artículo 36 de la Convención de Viena de Relaciones Consulares, derecho fundamental para precisamente respetar las garantías de debida audiencia porque no tuvieron acceso a un cónsul, a la asistencia consular y a un abogado. Desgraciadamente, el único estado de la Unión Norteamericana que no ha cumplido con la sentencia es precisamente el estado de Texas por la importancia de este asunto, porque no nada más es la ejecución de Ramiro Hernández Yáñez, sino los restantes que están pendientes de la pena de muerte en el estado de Texas. La petición al presidente de la república es que haga un llamado al presidente de los Estados Unidos de Norteamérica Barack Obama para que cumpla con una sentencia de la Corte Internacional de Justicia. Es cuanto, diputado presidente. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul de la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Gracias, presidente. Sobre el mismo tema y como secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, quiero hacer un puntual llamado al presidente Peña Nieto para que atienda y se involucre en estos temas de los connacionales sentenciados a ser ejecutados en Estados Unidos. Actualmente hay 60 sentenciados para esta ejecución. Lamentablemente en el estado de Texas, en donde ellos argumentan tener leyes más duras que en los demás estados de los propios Estados Unidos, bueno, pues con este argumento no están atendiendo ni respetando las sentencias de la Corte Interamericana de Justicia. Es por eso que hacemos este llamado ya que el propio Ejecutivo de la República Mexicana, a través del presidente Peña Nieto, debe tomar cartas en el asunto y exigirle a Estados Unidos que respete estas sentencias, sobre todo en el estado de Texas. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Adriana González Carrillo.
La diputada Adriana González Carrillo (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Quiero hablar en nombre de los que integramos el Grupo Parlamentario del PAN para apoyar que se cumpla el fallo del caso Avena, y en particular para acompañar al Ejecutivo federal en el reclamo que se ha hecho ya a través de la Cancillería en el Consejo de Seguridad, para que se atienda ese fallo que fue en favor de los connacionales mexicanos y que, en particular, en el caso de Texas, se han negado a cumplir argumentando que ellos no son parte de ese tratado. Es importante señalar que en enero pasado, el connacional Tamayo fue ejecutado también en las mismas circunstancias. Hoy, desgraciadamente, se ha anunciado que también será ejecutado el connacional Hernández, y desgraciadamente vemos la actitud del gobierno de ese estado en Texas, que se niegan a atender los mandatos del derecho internacional. Yo creo que en este caso todos los nacionales mexicanos somos solidarios con la posición que exige el cumplimiento de la sentencia y que, por supuesto, acompañamos en el Consejo de Seguridad esa posición.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Lilia Aguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Solamente para, también en materia de derechos humanos, dar cuenta de las recomendaciones que ha dado la Comisión Nacional de Derechos Humanos sobre la tragedia del 5 de octubre del 2013, en el evento denominado “Extreme Aeroshow” de Chihuahua, donde hace una recomendación a las autoridades correspondientes, no solamente a que den seguimiento y se finquen las responsabilidades a todos los funcionarios públicos que están inmiscuidos en este tema, sino que se amplíe la investigación, que se dé una indemnización a las víctimas y que se dé una disculpa pública a las mismas, no solamente por la falta de medidas de seguridad y de protección civil en el evento, sino también por el dolo con el que se actuó en la designación de quién llevaría a cabo este evento. Este es un tema de violación de derechos humanos al público en general en la ciudad de Chihuahua y se está solicitando que esto, y que la Cámara de Diputados tenga un posicionamiento para que las autoridades del anterior cabildo de Chihuahua, puedan cumplir con estas recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Eloy Cantú Segovia, por favor.
El diputado Eloy Cantú Segovia (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Efectivamente en la Comisión de Relaciones Exteriores se aprobó este punto donde se exhorta justamente al Ejecutivo federal a que apoye jurídicamente la protección de la vida de los mexicanos condenados a muerte. Y se hizo un reconocimiento al gobierno federal, al Ejecutivo federal, por haber ganado este caso de Avena, mediante el cual efectivamente se establece –según como se ha planteado aquí por la diputada Loretta Ortiz–, de conformidad con el artículo 36 de la convención internacional en materia consular, que es un requisito del debido procedimiento el que se tenga asistencia consular. Se señaló explícitamente que infortunadamente en el caso de Texas no se está respetando este fallo internacional, más sí en otras entidades federativas. Está la Comisión de Relaciones Exteriores en el tema y hemos hecho lo conducente. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Todas las intervenciones quedarán debidamente registradas en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un inciso c) al artículo 11 y el Capítulo V Bis, denominado Del derecho a la navegación segura en Internet, a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz la diputada Beatriz Juárez Piña. Permitan saludo con mucho gusto a los estudiantes del Colegio de Bachilleres de Tepeapulco, Hidalgo, que nos acompañan hoy, invitados por el diputado Francisco González Vargas. Bienvenidas y bienvenidos, todos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Está a discusión en lo general. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz la diputada Lucila Garfias Gutiérrez.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias, diputada Lucila Garfias. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal, por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Magdalena Núñez. A continuación, para fijar posición por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la voz el diputado Gerardo Villanueva Albarrán.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Gerardo Villanueva. A continuación tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos la diputada Judit Magdalena Guerrero López, para fijar posición en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias, diputada Guerrero López. A continuación tiene el uso de la voz, para fijar posición del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la diputada Teresita de Jesús Borges Pasos. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a invitados procedentes del estado de Coahuila de Zaragoza, invitados por el diputado José Luis Flores Hernández, así como a miembros de la Asociación Civil Filantrópica y Educativa, A. C., provenientes de distintos países centroamericanos, invitados por el diputado Omar Antonio Borboa Becerra. Sean todos ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias diputada Borges Pasos. A continuación para fijar postura, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional tiene el uso de la voz, la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Pérez Camarena. A continuación tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, para fijar postura la diputada Isela González Domínguez, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias, diputada González Domínguez.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, para hablar en pro, la diputada Denisse Ugalde Alegría, la diputada Zuleyma Huidobro y el diputado Ricardo Mejía Berdeja. Por tanto, pido a la diputada Ugalde Alegría tomar el uso de la voz hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Ugalde. Tiene el uso de la voz la diputada Zuleyma Huidobro hasta por tres minutos, en representación del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar en pro.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidente. Es cierto que las niñas y niños de hoy ya traen el chip incluido de la tecnología. Felicitamos a la promovente de esta iniciativa, porque celebramos que se incluya en las obligaciones de madres, padres y de quien tenga a su cuidado niñas, niños y adolescentes, para que supervisen los contenidos de la información a la que exceden a través de Internet. Pero también es cierto que no se ha dicho aquí, que todos los problemas a los que se pueden exponer los niños al usar Internet, también se da por la pérdida de valores y de principios en nuestra sociedad, de la falta de comunicación entre padres e hijos. Nuestra sociedad ha cambiado. Nuestras niñas, niños y adolescentes prefieren estar al frente de una computadora que salir a jugar a las calles, y los padres así también lo prefieren por la inseguridad que se vive en nuestro país. Habremos de fomentar la obligación a padres y madres para supervisar cómo navegan nuestros hijos en Internet, pero también habrá que fomentar principios y valores como honestidad, confianza, autoestima, respeto, responsabilidad. Explicarles que aparte de las redes sociales a las que pueden tener acceso, también pueden visitar museos de manera virtual en todo el mundo, por ejemplo. O que pueden seguir conciertos de ópera en vivo. Consideramos que el Internet no es malo como tal, lo malo es cómo se utiliza. Fomentemos la cultura y educación en nuestras niñas y niños. Pero también me pregunto, ¿qué se va a hacer en aquellos casos donde existe trata, abuso, acoso sexual? En estados o comunidades indígenas de niñas, niños y adolescentes donde no se tiene acceso a Internet. El Internet no es el problema, lo vuelvo a repetir, el problema es cómo se utiliza y para qué se utiliza. El Internet debe ser de acceso abierto y gratuito para todo mundo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hasta por tres minutos, para hablar en pro.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Primer que nada felicitar a la proponente, la diputada Núñez Monreal, por esta iniciativa que recoge la preocupación de padres de familia respecto a la navegación segura de los menores de edad en Internet. Y que al mismo tiempo establece una serie de determinaciones para evitar que también se desentiendan algunos padres de lo que implica hoy el amplio universo de información que circula por las redes. No es una iniciativa restrictiva, es una iniciativa para prevenir el mal uso del Internet, dado que hoy millones de niños y menores de edad están sujetos a acechanzas, a ataques en su privacidad y también al acoso de pederastas o de gente que utilizando el anonimato de las redes y del Internet tratan de llevar a cabo sus innobles propósitos, con el bien más preciado de una sociedad que es su niñez. Por esa razón, nosotros estamos de acuerdo en que se involucre a la familia en la supervisión de los contenidos. Hay además una serie de herramientas para la navegación segura que los propios sistemas informáticos permiten y de esta manera no hay pretexto para que se pueda llevar a cabo. Por esa razón estamos de acuerdo en el dictamen de la comisión, de la propuesta de la diputada Núñez Monreal. Sin embargo, no hay que confundir una reforma de estas características que involucra a la sociedad y a la familia para regular las visitas a Internet, partiendo de que son menores de edad, de que están en etapa formativa; partiendo de que no tienen todavía los elementos suficientes para el libre albedrío y sus propias determinaciones. No hay que confundirlo con la regulación excesiva a Internet con la mano del Estado y de los ministerios de Gobernación para influir en los contenidos que circulan en la red o en los medios de comunicación. Por eso nosotros estamos de acuerdo en esta reforma, pero no estaríamos de acuerdo en ninguna disposición que retome los contenidos de la famosa acta, que es el Acuerdo para el Tratamiento y el acceso a Internet que vemos algunos detalles, algunos rasgos de esta disposición en la reforma secundaria en materia de telecomunicaciones. Vemos que hay por ahí algunas disposiciones que hablan del bloqueo de contenidos, aplicaciones o servicios por parte de los proveedores de servicios de Internet o de telecomunicaciones a solicitud de cualquier autoridad, lo cual implica un absurdo porque estamos convirtiendo a la Secretaría de Gobernación en un big brother que va a estar supervisando el comportamiento de los particulares. Estamos nosotros por un Internet libre, por un Internet que no tenga interferencias gubernamentales, sino la propia responsabilidad social de las familias en temas como éste que tiene que ver con los menores de edad. Pero desde hoy advertimos, que no estaremos de acuerdo en que se le quieran dar facultades a la Secretaría de Gobernación para vigilar contenidos en medios y en Internet solamente como una medida de control estatal. Ésa es nuestra posición, por ahí a algunos les incomoda, pero ya estamos hablando ahorita de Internet y de su regulación. Nos parece pertinente, presidente –concluyo– tocar este tema para que al rato no haya sorpresas. Es cuanto.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Mejía. No habiendo más oradores registrados y en virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutir en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto?
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, a favor 404 votos, 1 abstención y 1 en contra.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 404 votos el proyecto de decreto que adiciona un inciso c) al artículo 11, y un capítulo V Bis denominado Del Derecho a la Navegación Segura en Internet a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Laura Barrera Fortoul, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias, diputada Barrera Fortoul. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aceptan las modificaciones presentadas por la diputada Barrera Fortoul, a nombre de la comisión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones presentadas por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presiente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Proceda el diputado Fujiwara Montelongo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la voz el diputado Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Coronato Rodríguez. Tiene el uso de la voz para fijar postura el diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Castellanos. A continuación tiene el uso de la voz para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Universidad Londres, del Distrito Federal. Sean ustedes bienvenidos.
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, cuando estuvimos en campaña solicitando el voto popular para representar en las diferentes instancias legislativas a los habitantes del Distrito Federal, los candidatos del PRD centramos nuestros compromisos en uno fundamental; propugnar y hacer lo necesario para darles a los habitantes de la ciudad una Constitución que los llevara a dejar de ser ciudadanos de segunda y a tener los mismos derechos de que gozan todos los mexicanos. Con ello explicábamos, vendrían seguramente una serie de cambios que les permitiría a los capitalinos tomar decisiones propias sobre el manejo y la orientación de sus asuntos educativos y presupuestales y sobre la selección y control de los responsables de la impartición y cuidado de la seguridad pública y la justicia en la ciudad. Desde entonces hemos estado proponiendo o apoyando en los diferentes ámbitos legislativos, iniciativas que conformen una reforma política para el Distrito Federal que mejore la vida en la ciudad en general, pero que impulse un sistema de justicia que responda a las necesidades peculiares de la localidad al tiempo que cumple con el marco general que caracteriza a las demás entidades federativas y al país en su conjunto. Esa fue la razón por la cual el pasado 28 de noviembre, en esta honorable Cámara de Diputados apoyamos con nuestro voto una reforma que otorgaba al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal la facultad para ejercer el derecho de iniciativa de procesos legislativos, y así estar en condiciones semejantes al resto de las entidades del país. A la postre, sin embargo esa reforma no fue suficiente, dado que la facultad que otorgaba se restringía a los asuntos internos del Tribunal y no permitía el inicio de iniciativas en asuntos importantes que en muchas otras entidades de la República ya eran facultad de los tribunales. Era necesaria la facultad amplia, que es la que le otorgaría el dictamen que hoy nos ocupa. Con ella, no solamente se le otorga al tribunal el derecho de iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sino también se cumple con la intención de darles a los habitantes de esta ciudad capital una mayor injerencia en sus asuntos de justicia. Hay que reconocer, sin embargo, que la modificación propuesta al dictamen y aprobada por esta soberanía hace unos minutos le resta al Tribunal del Distrito Federal una facultad en un área sustantiva muy importante. Ciertamente no hay un consenso en términos de si es para bien o para mal. Sin embargo, para nosotros representa aún así un avance importante en la conformación del marco político y legal, al que aspiramos para nuestros conciudadanos. Por todo ello, el Grupo Parlamentario del PRD y, en especial, sus diputadas y diputados del Distrito Federal apoyamos totalmente este dictamen y votaremos a favor. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. A continuación, tiene el uso de la voz para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez: Muchas gracias, presidente, con su venia. El día de hoy tenemos una reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y me gustaría un poco hacer remembranza de que hace algunos meses ya estábamos modificando este mismo artículo, estas mismas facultades respecto del Tribunal Superior de Justicia. En un primer intento se le dio facultades para que realizara o pudiera presentar iniciativas de manera directa e inmediata ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para ver todo lo relacionado con su organización interna. Eso estuvo muy bien. Ahora venimos en un segundo momento, ya no solamente a que puedan presentar iniciativas para su organización interna, sino ahora también para que puedan presentar iniciativas en lo que se refiere al derecho procesal. Es decir, a todas las reglas y todas las normas que se establecen para que se reconozcan los derechos ante los juzgados. Es decir, toda la materia procedimental en aspectos que tienen que ver con civil, familiar y justicia para adolescentes, obviamente no se está metiendo aquí el tema de derecho penal, porque como nosotros sabemos bien, hemos dado estas facultades a un Código Nacional de Procedimientos Penales. Entonces, básicamente lo que estamos haciendo es una segunda reforma para fortalecer aún más esta facultad de iniciativa, que ya tenía el Tribunal Superior de Justicia, pero ahora ellos son los expertos, los que día a día están tratando la materia procedimental, si diario tienen que ver con los abogados, con las partes que les proponen, que les dicen, bueno, pues son los más instruidos para solicitarle a la Asamblea Legislativa cambios en materia procedimental. Por eso es que en Acción Nacional vamos a favor de este dictamen y vamos a favor de este dictamen porque se están cuidando las formas, no se le están dando al tribunal facultades de derecho sustantivo, sino nada más en materia adjetiva. Muchas gracias, presidente. Espero que esta iniciativa rápidamente sea vigente en el Distrito Federal y que tengamos ya las primeras iniciativas en esta materia por parte del Tribunal Superior de Justicia de esta hermosa capital. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Sotomayor Chávez. Tiene el uso de la voz, para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado César Reynaldo Navarro de Alba.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Navarro. Esta Presidencia informa que se ha registrado para la discusión en lo general, para hablar en pro, el diputado Alejandro Carbajal González.
El diputado Alejandro Carbajal González: Compañeras, compañeros; diputado presidente. No corran prisa, además, la verdad es que tenemos todavía muy buen rato para poder avanzar en estos temas. Evidentemente nosotros vamos a favor, estamos en pro de estas reformas, toda vez que deriva de este conjunto de reformas que se están aplicando en materia de justicia en todo el país. Esta transición que estamos buscando del sistema inquisitorio al sistema adversarial va conllevando, y aunado a una serie de reformas, que están reflejándose precisamente en esta reforma constitucional al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; en donde lo que estamos pretendiendo es que se le dé la facultad ampliada de iniciativas al Tribunal Superior de Justicia, toda vez que la gran mayoría de los estados de la República se cuenta con esa facultad, la Ciudad de México es una de las pocas excepciones en donde no contamos con esta facultad. Es por ello que nosotros estamos apelando a su sensibilidad para efecto de que homologuemos esta facultad; pero sobre todo porque conlleva a lo que también tan anhelado es para los capitalinos esta reforma política de la Ciudad de México, que sería un paso, por supuesto va a implicar todavía aun más. La intención y la propuesta que además hemos platicado ya con todos los grupos parlamentarios se está consensuando con la mayoría es justamente que el texto quede tal cual en los términos del dictamen; esto es que se permita en la fracción II, del artículo 46 al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en todo lo relacionado con la organización y funcionamiento de la administración de justicia en las materia civil, penal, familiar, de justicia para adolescentes y en sus respectivos códigos procesales a excepción del penal. Lo que estamos solicitando es que se vote esta reserva para efecto de que se conserve el texto original en los términos del dictamen, toda vez que sería un retroceso. Estamos pretendiendo cambiar a hacer esta transición; si buscamos el sistema adversarial al momento en el cual le limitemos las facultades al tribunal va a ser un verdadero retroceso. Es por ello que apelamos a su sensibilidad para efecto de que nos acompañen con esta reforma. Es necesario que podamos establecer unanimidad en este criterio porque, de lo contrario, vamos a complicar la aplicación de la reforma de justicia en la Ciudad de México. Es por ello que les invitamos a votar a favor. Es cuanto, diputado presidente. Dejamos la propuesta a la Secretaría para efecto de que sea votada. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado Alejandro Carbajal González, en votación económica.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: ¿Con qué objeto, diputado? El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul). Simplemente para confirmar si la propuesta del diputado es regresar a la propuesta original.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Sí, claro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta presentada por el diputado, en términos de devolver la redacción en su término original del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Es aceptada.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Se acepta y se votará el dictamen en los términos publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: No habiendo más oradores registrados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se han emitido 381 votos a favor, 17 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 381 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal en términos del dictamen publicado. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Felipe de Jesús Muñoz Kapamas, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral uno, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Muñoz.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Está a discusión en lo general. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Fujiwara. A continuación tiene el uso de la voz la diputada Rosa Elia Romero Guzmán para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la licenciatura de relaciones internacionales, Universidad de Guadalajara. Sean ustedes bienvenidos a esta honorable Cámara de Diputados.