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El diputado Alberto Anaya Gutiérrez: Compañeros legisladores y compañeras legisladoras, con su permiso, presidente. Indudablemente que se lo que se va realizar esta semana va a traer consecuencias históricas muy negativas para el presente y futuro del país. Ni países ocupados militarmente han hecho legislaciones tan monstruosas, tan terribles y dañinas al interés nacional. Aquí, el grupo dominante sin hacer consulta a los afectados, sin tomar en cuenta los intereses supremos del país, está realizando una reforma que nos llenan de oprobio, y nos va a condenar a cancelar el futuro de este país. Es una entrega gratuita de nuestra principal riqueza, la que genera el 10 por ciento del producto interno bruto y genera también la mayor cantidad de divisas que ingresan a este país, y aporta alrededor del 40 por ciento del presupuesto de la nación. Decía alguien y con razón- Juan Gabriel, ¿qué necesidad? ¿Qué necesidad de ser tan dóciles? ¿Qué necesidad de conducirse como si fuéramos robot, atendiendo al interés del gobernante en turno? Ya lo decía en su momento nuestro compañero Ricardo Monreal, lo que ocurrió en la Decena Trágica. Y esta Cámara convalidó el atentado y el asesinato de Francisco I. Madero y de Pino Suárez. De igual manera que hoy se está haciendo, de manera robotizada, porque saben que todo esto va en contra del interés nacional. Se pretende meter hoy una enmienda a manera de una migaja para toda la gente que va a ser afectada en sus propiedades. Se los queremos decir desde ahorita, lo que las oposiciones no vamos a poder detener aquí lo va a detener el pueblo mexicano en defensa legítima de sus propiedades, de sus tierras y de sus derechos. Ahí es donde efectivamente se va a ver la verdadera oposición porque aquí podemos aprobarla, pero cumplirla va a ser harto difícil. Les recuerdo que el problema de la tierra en este país ha originado revoluciones. Les recuerdo que ya hay un antecedente reciente en relación a un despojo que quiso hacerse, y ese antecedente terminó en un fracaso. Recordemos Atenco. El país se va a llenar de muchos Atencos, porque la gente no va a permitir que se les despoje de lo que originalmente les pertenece y les regresen a tiempo terrenos que ya no van a ser útiles para las actividades agropecuarias y el país efectivamente estará agotando ese recurso natural no renovable que son los hidrocarburos. En ese sentido los legisladores del Partido del Trabajo están en total oposición a toda esa situación de traición que se está haciendo sobre el pueblo mexicano. Se contradicen aquí en muchos de los aspectos, en muchos de los temas, sacando incluso conceptos que no vienen en las leyes. Se habla de ocupación superficial, así lo establece la ley, pero no viene el concepto de ocupación temporal, y como quiera aquí se está metiendo este concepto que no viene contenido ni siquiera en la ley. Muchos ordenamientos están en conflicto de leyes, verdaderamente es una monstruosidad jurídica, que quien la vote será condenado por la historia y será condenado por todos los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, don Alberto. Don José Rubén Escajeda Jiménez, del PRI, tiene usted el uso de la voz. Posteriormente esta Presidencia preguntará a la asamblea si está suficientemente discutido, en virtud de que tenemos más oradores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En tal virtud, tiene el uso de la voz don Ricardo Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente y ciudadanos legisladores, me causa asombro tanta demagogia. Y sobre todo proveniente de un sector al que respeto, al que pertenecí, en la CNC no había tal despropósito y tal ignorancia. Sí se gesta un nuevo latifundismo petrolero. Sí se gesta un despojo de tierras, bajo el cobijo de la figura de servidumbre legal de hidrocarburos. Se permitirá esta ocupación en favor de nacionales y extranjeros y se procederá a la constitución de servidumbres legales. No resuelve en nada la modificación que proponen al artículo 101 y 102, lo único que hace es subir el umbral del 0.5 hasta el 3, en el caso del gas. La otra se mantiene igual. Pero miren ustedes, lo hago con argumentos porque me da tristeza cómo los diputados de la Campesina se hincan ante las trasnacionales. Cómo los diputados de la Campesina no tienen un poquito de decencia por su gente, que se dice representan. Y voy a decir por qué y tendrán que explicárselos, con toda seriedad. Dice el preopinante: nada se hará sin el acuerdo de los propietarios de la tierra. Mentira, una vil mentira ¿Y saben por qué es una mentira? Porque el artículo 108 de lo que ustedes están aprobando, de esta ley en comento dice lo siguiente, se las leo textualmente para que no engañen con su demagogia barata a los campesinos, dueños de tierras, ejidos, comunidades, pequeños propietarios, y para que esos de la derecha que dicen que ayudaron a los ganaderos, a los campesinos, también se den cuenta los ganaderos y los campesinos que les mienten impunemente. ¿Saben lo que están aprobando estos señores? Artículo 108, dice lo siguiente: Si dentro de los 30 días naturales, contados a partir de la sugerencia de contraprestaciones a que se refiere la fracción II del artículo anterior y las partes no alcanzaron un acuerdo, la Secretaría de Energía podrá solicitar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, que se tramite ante el Ejecutivo federal para la constitución de la servidumbre legal de hidrocarburos por la vía administrativa, dirigentes campesinos. Es decir, que si en 30 días el ejido, la comunidad o el pequeño propietario no llega a un acuerdo con las trasnacionales por la vía administrativa, les van a ocupar sus tierras aun cuando no estén de acuerdo. Ése es el tema, la servidumbre legal, señores diputados que defienden sin argumentos, solo con necedad y con mayoría mecánica, que no estudian, que la ignorancia les priva la razón. Sí, con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, diputado Escajeda?
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Sí, me hacía falta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces haga la pregunta, diputado Escajeda.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Solamente preguntarle al diputado qué entiende por despojo, textualmente, porque creo que el término servidumbre es muy distinto al término despojo, primero. Segundo, decirle por qué cree usted que no hay ventajas para el dueño de la tierra cuando precisamente se le están dando todas las condiciones a los dueños de la tierra para hacer los acuerdos, cuando se convertirán también en parte de las ganancias que sostendrán una vez que el contratista obtenga las utilidades.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Conteste, diputado Monreal, por favor.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Primero. Se trata de un despojo vil porque en una primera instancia, cuando se ofrece la contraprestación por las trasnacionales, con el concurso e interlocución del gobierno, en el caso de que el productor, campesino o propietario de la tierra no acepta, sin su voluntad se le afectará y se le ocupará su tierra sin el consentimiento de él. Es la supresión de un derecho que en materia jurídica se llama despojo. Despojo, porque no, pregúnteme, no me grite. Pregúnteme, no me grite. Pregúnteme diputada. Lástima, yo tengo respeto por las mujeres. No grite anónimamente. Pregúnteme. Tú también pregúntame, no seas cobarde.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Les ruego respeto al orador, por favor.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: No te escondas en el anonimato ni en las faldas de la mujer, contesta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y al orador concluir con su respuesta, en virtud de que se termina el tiempo.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Estoy contestándole al diputado que lo hizo correctamente y le estoy contestando correctamente. Pero ante los gritos frente a las razones siempre existe este tipo de improperios de la gente que no entiende, de la ignorancia. Mire usted, diputado, me da pie para decirle lo que contiene el artículo 101 en su fracción VI. ¿Qué dice el artículo 101? Dice que la forma y modalidad de uso, goce, afectación o en su caso adquisición que se pacta deberá ser idóneo para el desarrollo del proyecto en cuestión. Pero dice: Podrán emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupación superficial, ocupación temporal ojo compraventa, permuta y cualquiera otra. Es decir, están obligando a los campesinos a vender sus tierras. Bueno, pregúnteme diputada, le estoy leyendo, no puede ser tan ignorante que aún con los artículos me diga que no es cierto. Veo el otro artículo, miren ustedes, el 109, para que no les quede ninguna duda. Vuelvo a repetir del 108, diputada, para que lo escuche.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se prohíben los diálogos, por favor.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Dice así: Si dentro de los 30 días naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestación a que se refiere la fracción II del artículo anterior y las partes no alcanzaran un acuerdo, la Secretaría de Energía podrá solicitar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que dé trámite, que dé trámite ante el Ejecutivo federal para la constitución de una servidumbre legal de hidrocarburos por la vía administrativa, por la vía administrativa. No solo eso sigo con la respuesta la servidumbre legal de hidrocarburos fíjense a lo que van a obligar a los campesinos dueños de la tierra comprenderá el derecho de tránsito de personas, el de transporte, conducción y almacenamiento de materiales para construcción, vehículos, maquinaria y bienes de todo tipo, el de construcción, instalación o mantenimiento de la infraestructura o realización de obras y contratos o asignaciones, así como todos aquellos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la servidumbre legal de hidrocarburos podrá en todo caso dice así tener al contrato o al asignatario. Es decir, ustedes están legalizando el despojo. ¿Cuál es el despojo, me preguntaba el diputado? Es una acción y un efecto de despojar a los campesinos de su tierra; si el campesino no está de acuerdo se la van a quitar y le van a ocupar su tierra aunque no esté de acuerdo; eso se llama despojo, presa, botín del vencedor; eso es el despojo. Y miren ustedes, aunque les duela, esto es lo peor que le está pasando al campo; ustedes en el PRI y el PAN lo sometieron a una crisis, la más impresionante en la historia moderna del campo mexicano. El campo está devastado, abandonado, sin ninguna alternativa, sometido en pobreza y en miseria y ahora ustedes lo están despojando. ¿Qué sucederá? Le contesto al diputado. ¿O la asamblea se niegue y diga no quiero ninguna contraprestación, no vendo mi tierra, no les doy ninguna autorización? En la práctica van a poder constituir la servidumbre legal de hidrocarburos aunque no quiera la asamblea y aunque no quiera el propietario de la tierra; eso señores, aquí y en cualquier parte del mundo se llama despojo, y ustedes están dando paso al latifundismo petrolero: lamentable. Pero así, como el porfirismo, como Porfirio Díaz concentró el 97 por ciento del territorio, lo repartió, así vino la Revolución y así se están etiquetando los movimientos sociales de inconformidad de ustedes y no podrán detenerlo, porque son causas normales su irritación. Sí, lo acepto. Me está preguntando otra vez, el diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia considera que su tiempo ya se terminó y tengo a otros oradores en lista.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Pero él me está preguntando, presidente y yo estoy de acuerdo. No le puede negar el derecho a él; yo estoy de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Monreal, su tiempo ha terminado y tengo otros oradores presionándome por el uso de la tribuna.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Pregunten, no pasa nada, pregunten.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Tomás Torres Mercado tiene el uso de la voz para hablar a favor.
El diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor presidente. Miren, siempre en la construcción del argumento del orador lo cual no sólo es legítimo sino que forma parte de la estructura de este argumento y de la línea en donde se construye la intervención, puede resultar, como está ocurrido en la intervención del diputado que me ha precedido en el uso de la voz, la lectura parcial del contenido de una disposición que armoniza con el discurso pero no con el argumento del contenido legal. Lo digo con respeto. He señalado que muchos de los que estamos aquí aún con el uniforme de políticos o de profesionales, tenemos nuestro origen en el campo. Yo respeto a quien me ha precedido en el uso de la voz y conozco de sus lides, como él conoce de las mías. Debo decir que no podría el que habla hacerlo si no hubiera convicción y si no hubiera conciencia de lo que ahora se discute y se votará. Miren, hace unos días aparecieron notas en diarios nacionales y dijeron Dos diputados obstaculizan la negociación con relación a un conflicto en la ejecución de un proyecto que por cierto es el más grande del mundo con reservas de plata y de oro. Resoluciones en primera instancia del Tribunal Unitario Agrario, del tTibunal Superior y amparo directo del Poder Judicial Federal, y no ha sido posible la ejecución porque dicen no tiene derecho a la parte del subsuelo. ¿Qué piden los campesinos en ese caso? Dime qué es justo, como dijeron los tribunales, que tiene derecho al justo aprovechamiento, que haya correspondencia unívoca con lo que recibe el que saca el mineral y el dueño de la tierra; que no haya ventaja. Pero sobre todo lo que ya dije en mi primera intervención, y procuro ser congruente. El derecho humano a reconocer el derecho a gozar, disfrutar y disponer de su tierra. ¿Qué piden los campesinos? Que se les dé oportunidad no al porcentaje financiero, al trato digno de su origen y que el confinamiento en el segundo de los municipios más pobres del país, el creador o lopezvelardianamente le mandó un depósito en donde todo es plata, es oro. Pero quiero concluir porque el tema del debate se vincula pero no es ese. El artículo 106, y le pido, señor presidente para no gastar mi tiempo, ordene a la Secretaría le dé lectura a su texto para que ilustre sobre la materia de la discusión y no me griten, cuando se pide tiempo. Le ruego la instrucción, presidente.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Artículo 106. En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos 180 días naturales contados a partir de la fecha de recepción del escrito referido en la fracción I del artículo 101 de esta ley, el asignatario o contratista podrá: uno, promover ante el juez de distrito en materia civil o tribunal unitario agrario competente la constitución de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artículo 109 de esta ley o, dos, solicitar a la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano una mediación que versará sobre las formas o modalidades de adquisición, uso, goce o afectación de los terrenos, bienes o derechos, así como la contraprestación que corresponda.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Servido y concluya, por favor.
El diputado Tomás Torres Mercado: Le agradezco, señor presidente. Concluiré diciendo que cuando la propiedad sea agraria, es decir, bienes de comunidades indígenas, núcleos de población ejidal, sujetos de derechos individuales, comunales o ejidales tiene que agotarse el procedimiento jurisdiccional para eventualmente constituir la servidumbre legal. No puede ser sin el reconocimiento del derecho humano a la protección judicial que aborda dos cosas: una, que se dirima aplicando la ley conforme a principios de debido proceso y, otra, que es característica de un estado democrático de derecho que las resoluciones que los jueces dicten sean puntualmente cumplidas. Si mi voto lo emito en sentido favorable, como lo hará mi grupo parlamentario en un deber de reconocimiento de bases que hoy no tiene la ley, y lo haré convencido que es para garantizar esos derechos humanos, particularmente de núcleos de población ejidal y comunal. Por lo demás, nunca mis argumentos pasarán por sobre la honorabilidad y la integridad de los diputados o las diputadas. Hablo de las instituciones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Juan Luis Martínez.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde su curul): Pido la palabra para alusiones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Creo que no lo aludió. Fue especialmente cuidadoso de no aludirlo. Pero no se preocupe, su grupo parlamentario tiene 19 reservas en este caso y usted tendrá la oportunidad de venir tantas veces sea necesario. Don Juan Luis Martínez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Víctor Serralde, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Manuel Huerta, tiene usted el uso de la voz. Y terminaremos con don Rubén Acosta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está bueno, diputado. Don Rubén Acosta. Pues qué más decimos. Don Rubén Acosta tiene usted el uso de la voz.
El diputado Rubén Acosta Montoya: Ya lo hemos señalado en tribuna. La importancia de dirigirse con la claridad debida, con la verdad, con lo que a la letra dice, sobre todo este dictamen, es la base fundamental para que la gente esté informada. Aprovechar algunos párrafos de esos artículos para mal explicar, mal informar y mal orientar a las personas es lo peor que podemos hacer, porque nunca se van a beneficiar de lo que realmente está aquí, lo que realmente está en esta letra es un beneficio para los campesinos. Y yo quiero felicitar, precisamente, a esas personas que se han subido a favor de este dictamen, en particular a los dirigentes campesinos, porque realmente están viendo el alcance de este dictamen. Es en un beneficio hoy para esos tenedores de tierra. Hoy si el interés público se antepone por una causa de interés público para ocupar ese bien, hoy se expropia ese bien a valor fiscal y el valor fiscal es lo que pagan esas personas por el impuesto predial. Hoy le estamos dando la gran diferencia a esas personas, el valor real a sus bienes. Y más allá de un valor real, estamos tomando en cuenta un valor real presente, futuro, al mismo tiempo la actividad productiva que se hacía ahí se toma en cuenta para efectos de pagárselos, y al mismo tiempo se establece un procedimiento amplio, claro, transparente, concreto para que se lleve a cabo esa negociación. Lo primero es que ese contratista tendrá que dar aviso a la Secretaría de Energía de que inicia un proceso de negociación. Posteriormente se le darán 180 días a las partes para que logren una negociación. Finalmente vienen esos 30 días que tanto se han citado. Y esos 30 días, en efecto es, si no se lleva a cabo un acuerdo finalmente se tomará una decisión por parte del Estado, ¿pero qué se está anteponiendo? El interés público. Eso hoy existe. Hoy está en la ley. La gran diferencia es que hoy se paga con base en el impuesto predial. No se paga con base en lo que produce esa tierra. No se paga con base en lo que vale a valor comercial hoy. No se pasa con la base en lo que representa ese valor futuro, con base en los beneficios que va a tener esa comunidad porque opera ese contratista ahí. Por las inversiones que va a hacer, por la infraestructura que va a meter en esa zona. Ese valor en total se va a tomar en cuenta. Insisto, la claridad, la honestidad, la honradez, la transparencia con la que expliquemos este dictamen es realmente el beneficio que vamos a obtener. Y es precisamente esa verdad la que estamos explicando hoy de manera técnica, de manera jurídica y así está plasmado en el dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado. Ya se fue. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta la propuesta del señor diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Marco Antonio Bernal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aceptado y en esos términos pasa a formar parte del dictamen. Doña Luisa María Alcalde Luján, tiene usted el uso de la voz.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Por diez minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Alcalde.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado José Francisco Coronato Rodríguez para presentar sus propuestas de modificación, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Coronato. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si son de admitirse a discusión sus propuestas.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Hudibro González, para presentar una propuesta de modificación al artículo 96.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de la diputada Huidobro.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo, para presentar sus propuestas de modificación, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Mota Ocampo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, hasta por 10 minutos, para presentar sus propuestas de modificación a los artículos 96, 100, 101, 106, 107, 108 y 109.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación de la diputada Vargas Pérez.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar para presentar sus propuestas de modificación a los artículos 99, 101, 102, 103, 108 y 109, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación planteadas.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Yazmín Copete Zapot hasta por 10 minutos, para presentar sus propuestas de modificación a los artículos 100, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116 y 117.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Copete Zapot.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra, el diputado Alfonso Durazo Montaño, para presentar sus propuestas de modificación a los artículos 101, 106, 108, 109 y 110, hasta por 10 minutos.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente; compañeras, compañeros diputados. El ciclo de regresiones neoliberales iniciado en 1982, culmina hoy con la entrega de uno de los activos más valiosos de nuestra patria y que con el despojo de la propiedad privada y comunal en el campo. No somos ingenuos, sabemos que la resistencia que opondremos quienes estamos en contra será en términos reales meramente simbólica ente el desparpajo y la falta de dignidad de quienes han permitido que esta Cámara sea una ventanilla complaciente de trámites del Ejecutivo; pero confío en que vendrán circunstancias y mexicanas y mexicanos combativos que habrán de superar estas horas vergonzosas y amargas, siempre ha sido así y ésta no será la excepción. En el momento menos esperado la patria será reivindicada de nuevo frente a quienes hoy la abaten disfrazados de modernizadores, amparados en la corrupción y protegidos por la complicidad de los grandes medios de comunicación. El presente dictamen consume y detalla cómo habrán de ser explotados por particulares los recursos que deberían pertenecer a la nación, pero sin duda los dos aspectos más graves y trágicos de lo que se aprobará esta noche son la autorización del fracking y la expropiación de facto para servir a intereses particulares a través de la figura de servidumbre legal. Se ha aprobado en el dictamen, sin importar que la fractura hidráulica provoque graves daños en la salud de los pobladores de las regiones donde se utiliza; la contaminación de agua y aire, la esterilización de tierras de cultivo y de pastoreo entre otras calamidades. Adicionalmente con la reglamentación propuesta, por primera vez en la historia reciente se quebranta la base de la expropiación por causas de utilidad pública. La situación será aún más complicada ante la debilidad de los dueños de tierras ejidales o comunitarias y la desnivelada capacidad de negociación de las comunidades frente a los grandes capitales nacionales y extranjeros. En esa circunstancia ¿cómo haremos en México con nuestras endebles instituciones para aplicar la ley a las empresas extranjeras y nacionales? El gobierno cree que con el pago por la afectación y la previsión de un potencial ingreso adicional para los campesinos será suficiente para remediar o reparar el daño, sin considerar que el tejido social y el daño ecológico son irreparables. ¿Cómo puede existir una verdadera negociación por la venta o la renta de la tierra si el propietario no tiene la opción mínima de decir que no? Por todo lo anterior, en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano consideramos alarmante la Ley de Hidrocarburos que se pretende aprobar, razón por las que nos posicionamos firmemente en contra de estas medidas. Derivado de lo anterior, someto a la consideración de esta asamblea la propuesta de eliminar los artículos 106, 108, 109 y 110 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos. No fueron tres minutos, pero fueron cuatro. Gracias por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas del diputado Durazo.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, para presentar sus reservas a los artículos 101, 103 y 121, hasta por nueve minutos. Me informan que se retiraron. Tiene en consecuencia el uso de la voz la diputada Magdalena Núñez Monreal. A continuación la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, para presentar su reserva al artículo 103.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal para presentar una reserva al artículo 101, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias diputada. Consulte la Secretaría a la votación si se admite a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que se manifiesten por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra por seis minutos, el diputado Jhonatan Jardines Fraire, para presentar sus propuestas de modificación a los artículos 107 y 109.
El diputado Jhonatan Jardines Fraire: Con la venia de esta asamblea. Primero felicitar y reconocer a todos y a todas las compañeras diputadas que a la tres de la mañana con cuarenta y nueve minutos todavía siguen de pie. Y por obviedad de razones, y siendo consiente que tenemos una minoría real aquí en la Cámara de Diputados, le pido al señor presidente que integre en el Diario de los Debates solo si se refiere a mi reserva.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí se hará, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Jhonatan Jardines.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado José Soto Martínez hasta por tres minutos, para presentar su reserva al artículo 107.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, diputado presidente. Buenos días, diputadas y diputados. Vengo a presentar reserva al artículo 1 del dictamen por el que se expide la Ley de Hidrocarburos, y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, Ley Minera y Ley de Asociaciones Públicas Privadas. Ya como todos lo han dicho, se ha vuelto un problema de todos los que han subido y tanto el artículo que les voy a leer como el 101, como el 96, el 104, todos hablan de lo mismo y por más que le buscan para que no sea expropiación, pues están expropiando y le van a expropiar las tierras a los campesinos, quieran o no quieran, como lo hacían antes, cuando ellos eran amo y señores del petróleo mexicano. La presente ley propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto, otorga a la Secretaría de Energía, la faculta de ordenar la ocupación de los terrenos que resulten necesarios para el adecuado desarrollo de los proyectos de expropiación y explotación de petróleo y gas, que llevarán a cabo tanto empresas privadas como extranjeras. Dice: esta ley pretende crear una nueva figura jurídica denominada servidumbre legal de los hidrocarburos, mediante la cual las transnacionales podrán apropiarse de terrenos, bienes, muebles y derechos requeridos para explotar y explorar el gas y el petróleo. Podrán apropiarse de terrenos, bienes, muebles y derechos requeridos para explorar y explotar petróleo y gas. O sea, todo lo que hay adentro de un terreno, sea el casco de su Hacienda, sean todos los bienes que tienen, tienen esa autoridad para hacerlo. Y si no quieren, como dicen: pasa al Ejecutivo y él va a determinar, no le dicen expropiación, le dicen de otra forma, pero al fin y al cabo es una expropiación a los campesinos, que han estado olvidados y lo sabemos, porque sí soy campesino, soy más campesino que profesionista, soy licenciado en contaduría, tengo mi cédula profesional y he ejercido, pero también he trabajado la mitad de mi vida en el campo y conozco el campo y sé lo que viven los campesinos y sé desde cuándo están olvidados y son los que más están en la pobreza. De los 60 millones de pobres que hay en nuestro país, les aseguro que el 90 por ciento son campesinos y son muy pocos aquellos que son beneficiados por los programas que el gobierno ha impuesto, que ha mandado a los campesinos y se quedan en muy pocas manos. Hoy todavía les estamos aprobando esta ley secundaria, que sabíamos ya que se iba a aprobar. Por eso lo único que quiero y que queremos nuestro grupo parlamentario es que el artículo 107 se elimine de este proyecto que hoy estamos discutiendo. Con eso aliviaríamos un poco lo que estamos haciendo en contra de los campesinos. Como ya estamos casi dormidos todos, nada más les digo que las revoluciones, como han dicho, las han hecho los campesinos, las han hecho los estudiantes y los han hecho los obreros. Y ojalá que no se equivoquen. Ojalá de veras que lo que están haciendo sea para bien del país. Lo deseo de todo corazón. Muchas gracias.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, para presentar su propuesta de modificación al artículo 108.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra el diputado José Luis Valle Magaña para presentar su reserva al artículo 109.
El diputado Arturo Valle Magaña: Con su venia, señor presidente, compañeras y compañeros. Nuevamente, mientras y aprovechando que el pueblo está dormido, se siguen votando leyes que no solo empobrecerán más al pueblo, sino que inclusive lo despojaran de lo más caro que tiene, la tierra de sus ancestros, la tierra de sus hijos. No sabemos qué pueda pasar cuando el pueblo despierte, lo que sí sabemos es que el que está dormido siempre termina por despertar. Con la reforma energética, con la que el gobierno predica y presume que es para hacerle un bien a la gente, además de entregar el petróleo de nuestro país a manos extranjeras, también existirá la posibilidad de expropiar las tierras de miles de campesinos. Las actividades explotación y exploración han sido tomadas como una prioridad para el Estado, implicando la expropiación de tierras en beneficio de los particulares. En esta ley se permitirá el uso de la servidumbre y la ocupación o afectación superficial de los terrenos necesarios para la realización de las actividades de la industria de los hidrocarburos. El Estado no está pensando en el bienestar de la ciudadanía, ya que la regulación que estamos teniendo en materia energética solo contempla una vez más el beneficio de las grandes transnacionales. En el artículo 109 que nos hemos reservado del presente dictamen, nos hablan de que la servidumbre legal de hidrocarburos abarcará el derecho de tránsito de personas, el de transporte, conducción y almacenamiento de materiales para la construcción, vehículos, maquinaria y bienes de todo tipo, el de construcción, instalación o mantenimiento de la infraestructura por realización de obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud de un contrato o asignación; es por esto que presento esta reserva. No debemos permitir que se violen derechos tan elementales, no podemos consentir que otros se lleven sin más los bienes adquiridos del fruto del trabajo de los mexicanos, de esfuerzos de años. No arriesguemos la salud de las personas, al deterioro ecológico, digamos no al deterioro ecológico, al daño a nuestra cultura y a la economía. Derivado de lo anterior, someto a consideración de la asamblea la siguiente reserva: Único. Se elimina el artículo 109 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos. Termino expresando y deseando que quienes están votando a favor de estas leyes no vayan a sentir mañana que fueron hoy una suerte de Iscariotes que entregaron al pueblo inocente para ser sacrificado por la voracidad de transnacionales que tienen como única divinidad al dinero y que nunca se han tocado el corazón cuando han despojado a las comunidades del patrimonio que les ha costado todo el esfuerzo de toda su vida y de varias generaciones. Termino, señor presidente. No creo, si es que así haya sido que no creo-, que las 30 monedas que tal vez hayan recibido o vayan a recibir, les vayan a hacer sentir tranquilos y satisfechos después de haberse prestado a tamaña, a semejante injusticia. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desecha. Tiene la palabra la diputada Gloria Bautista Cuevas, para presentar su reserva del artículo 120.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que vaya concluyendo su intervención, diputada; hace mucho que terminó su tiempo.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Cueni, cueni, es una palabra en mixteco: despacio, despacio. No canten victoria. En este país no se ha dicho la última palabra, señoras y señores. No vamos a pagar lo que no debemos. Convoco a los oaxaqueños, a los chiapanecos, a los guerrerenses, a todos los estados del sur, pero también a los del norte, a los del centro, pero sobre todo convoco a todos los mexicanos, los alerto. Unamos fuerzas y salvemos a nuestro país. Demostremos que aquí el PRI, el PAN, el verde ecologista y Nueva Alianza tienen la mayoría y vienen a planchar, pero allá afuera es el pueblo el que tiene la mayoría y el que tiene la última palabra, ladrones. No olviden, no olviden que la última vez que intentaron robarles las tierras a los campesinos hubo una revolución. Mexicanos, en este país sí hay de otra. La consulta va y la vamos a ganar. Protejamos nuestras tierras, defendamos nuestro petróleo. Viva México, viva México, ladrones. Gracias, señor Presidente, por su tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaria abra el sistema electrónico por cinco minutos para recoger la votación en lo particular de los artículos reservados 95, 96, 97, 98, 99, 100, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 y 121, en términos del dictamen, así como los artículos 101 y 102 con las modificaciones aceptadas, todos ellos contenidos en el tema uso y ocupación temporal de tierras.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos reservados en los términos del dictamen, así como de los artículos 101 y 102 con las modificaciones aceptadas. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido 301 votos a favor, 115 en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados los artículos reservados: 95, 96, 97, 98, 99, 100, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 y 121, en términos del dictamen. Así como los artículos 101 y 102 con las modificaciones aceptadas por la asamblea, por 301 votos.
El Presidente diputado José González Morfín: En el siguiente de los temas, el tema número 4, Contenido nacional y temas laborales, tiene el uso de la voz para presentar sus reservas el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Orive.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, se aceptan a discusión y tiene la palabra para hablar en pro de la propuesta, la diputada Socorro Ceseñas Chapa.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra para hablar en contra de la propuesta el diputado Antonio Cuéllar Steffan.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra, para hablar en pro de la propuesta, el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Señor presidente. Buenos días, compañeras, compañeros, son casi las cinco de la mañana llevamos varias horas discutiendo este dictamen y a lo largo de estas horas hemos escuchado los argumentos de quienes favorecen esta ley, tratando de convencer de los supuestos beneficios para la industria nacional. En este momento estamos tocando el tema del contenido nacional que no es otra cosa que el hecho de cuánto de las empresas o qué porcentaje de empresas y de mano de obra mexicana habrá de utilizarse en la industria petrolera. El artículo 19, fracción X de la ley que está en discusión, de la Ley de Hidrocarburos señala de manera ambigua que para los contratos para la exploración y extracción se establecerá el porcentaje mínimo de contenido nacional. El artículo 46 de este mismo dictamen señala que el conjunto de actividades de exploración y extracción de hidrocarburos que se realicen en territorio nacional a través de asignaciones y contratos de exploración y extracción deberá alcanzar en promedio al menos 35 por ciento del contenido nacional. Hay quienes pensamos que debería de tener más del 50 por ciento del contenido nacional, 35 por ciento parecería insuficiente, pero no obstante sería un avance. Pero qué pasa en el transitorio vigésimo de la ley, pues señala que el porcentaje mínimo promedio de contenido nacional en materia de exploración y extracción de hidrocarburos a que se refiere el primer párrafo del artículo 46 de esta ley, aumentará de forma gradual a partir del 25 por ciento en 2015, hasta llegar al menos a 35 por ciento en 2025 debiendo de revisarse con posterioridad cada cinco años. Es decir, que este transitorio prácticamente nulifica al artículo 46, establece un 25 por ciento a partir de 2015 y dentro de 10 años tal vez lleguemos a 35 por ciento de contenido nacional y tal vez dentro de 10 años en 2025 todavía quede algo de industria mexicana relativa a la rama petrolera. Por eso es que nos parece loable la reserva del diputado del PT, Adolfo Orive, porque trata de remediar el impacto negativo de este dictamen que se está presentando. Miren ustedes, no se ha aprobado esta reforma y ya tenemos problemas serios, problemas sociales serios en el sureste mexicano, en mi estado, en Tabasco y en Campeche donde la industria mexicana y la mano de obra mexicana está siendo desplazada por extranjeros. Según fuentes del propio Instituto Nacional de Migración que se obtuvo a través de Transparencia, en Tabasco, solamente en Tabasco hay mil 344 venezolanos, de los cuales mil 214 son ex empleados de PDVSA que trabajan en la industria petrolera, que ganan sueldos en su mayoría alrededor de los 100 mil pesos más prestaciones, de vivienda, de auto, de colegiatura que no tienen el resto de los mexicanos y que están desplazando a mexicanas y mexicanos que bien pudieran ocupar ese espacio. Están con este dictamen ustedes, sentando las bases de un gran problema social, porque ésa va a ser la respuesta de mexicanas y de mexicanos que no están dispuestos a sentirse esclavos en su propia patria. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para hablar a favor el diputado Alfredo Anaya Gudiño.
El diputado Alfredo Anaya Gudiño: Buenas madrugadas a todos. Con su permiso, presidente; con su permiso, compañeros y compañeras. Yo creo que vale la pena esta madrugada. No sé hasta dónde podamos todos entender la profundidad de esta reforma que yo en lo personal y también como priista, creo que hay muchas coincidencias. Desde los análisis previos en las comisiones entendimos lo importante y lo trascendente que es, hablando sobre todo de hidrocarburos y de ninguna manera voy a profundizar en todo lo que es la petroquímica y el aspecto químico ni de fertilizantes y sus derivados, sino simplemente voy a tocar algo de lo que nosotros hemos hecho como un sector de la industria química a nivel nacional y que por muchas cosas que ustedes han dicho de todos los partidos, por esa razón creo que nosotros debemos aceptar estos cambios. Es donde todos coincidimos y hemos coincidido que no podemos seguir así. En eso hemos coincidido todos. Aquí el problema es cómo hay que hacerlo. Por eso el análisis profundo de las leyes secundarias, el cómo hacerlo. Aquí lo han dicho todos reiteradamente que estamos mal, y estamos mal porque existen estas reformas profundas. ¿Qué es lo que ha pasado en la industria química, petroquímica y de fertilizantes? Que en estos años se han perdido más de cinco mil empleos. En fertilizantes casi todas las empresas quebradas y desmanteladas. En la industria química por esa desvinculación y poca planeación, tenemos también una industria química quebrada. Ahora por eso le queremos dar autonomía a Hacienda y autonomía a Pemex, que es lo que todos estamos pidiendo y todos estamos de acuerdo. Además estamos reglamentando, estamos auditando, tenemos órganos auditores, vigilantes de que todo marche bien. ¿Bien para quién? lo han dicho también aquí Bien para todos los mexicanos. Yo creo que la forma como la química, petroquímica y fertilizantes, exploración, explotación, comercialización tendrá que cambiar, es buscando esta autonomía que todos estamos pretendiendo en Pemex. Nosotros hemos sufrido esta desvinculación porque al no existir esta vinculación entre Pemex en estos momentos y años atrás no ha habido una vinculación, entonces ¿qué es lo que nos ha sucedido? Que nos han mandado siempre con Hacienda habiendo problemas en Pemex. No tenemos presupuesto, no existe forma de poder darle mantenimiento a las plantas de amoniaco, por lo tanto no tenemos materia prima para fertilizantes. No podemos arrancar las plantas petroquímicas ni químicas porque desmantelaron las plantas de benceno ¿qué convenía? Mejor mandar al extranjero. Además de estos contenidos nacionales, yo terminaría diciendo veamos también el contenido social. Que estos cinco mil empleos que se han perdido nada más hablando de este solo rubro-, espero que con esta reforma en donde hemos coincidido muchos, ojalá traiga beneficio a todos los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en pro de la propuesta el diputado Monreal Ávila.