El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Con el permiso de la Presidencia. El suscrito, diputado federal a la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 1 del artículo 17 y el numeral 3 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente exposición de motivos. Los órganos de gobierno de las Cámaras del Congreso son parte esencial del funcionamiento y de la representación política que les es conferida mediante el sufragio popular, no olvidando que el pueblo es representado por los legisladores en el Poder Legislativo. La Mesa Directiva tiene a su cargo la buena conducción de las sesiones y un adecuado desahogo de los asuntos del orden del día. Es muy importante también que en la constitución de la Mesa Directiva se busque reflejar fielmente la pluralidad del pleno de la Cámara; para que así las distintas fuerzas políticas se sientan representadas y tomadas en cuenta. La reforma política de 1977 permitió la ampliación de los espacios de participación política y las libertades civiles, todo ello como consecuencia de la brutal represión a los movimientos sociales, en particular, la matanza del 2 de octubre de 1968. Esta ampliación de espacios se tradujo en el caso del Poder Legislativo en las diputaciones de partidos en un primer momento y después en las de representación proporcional, ambas como un mecanismo de incorporar a las fuerzas emergentes a la vida política y parlamentaria. Sin embargo, esta pluralidad e inclusión de las fuerzas emergentes no se materializó en la integración de la Mesa Directiva, ya que no se señalaba de manera expresa que todos los grupos parlamentarios tendrían representación en este órgano de gobierno. Fue hasta la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 20 de julio de 1994 en que se incluyó de manera expresa en la ley que todos los grupos parlamentarios tenían representación en la Mesa a nivel de vicepresidencias, tal como se puede ver en la siguiente redacción del artículo 21: "La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados se integrará con un presidente, tantos vicepresidentes como grupos parlamentarios de los partidos políticos haya en la Cámara, cuatro secretarios y cuatro prosecretarios y será electa por mayoría y en votación por cédula". Dicha disposición estuvo vigente hasta la aprobación de una nueva Ley Orgánica en el año de 1999, donde se rompe con la pluralidad de la integración de la Mesa Directiva y que a nuestro juicio es un retroceso en la vida democrática de la Cámara de Diputados, porque excluye a los grupos parlamentarios de las fuerzas emergentes de poder presidir la Mesa Directiva, concentrando la decisión sólo en tres partidos políticos. Es necesario señalar que otros Congresos del mundo tienen disposiciones que salvaguardan la pluralidad en la integración de los órganos de gobierno del Poder Legislativo. En Italia el artículo 5o del Reglamento de la Cámara de Diputados dispone de manera expresa que la Mesa Directiva del Parlamento se integre con 1 presidente, 4 vicepresidentes, 3 cuestores y 8 secretarios; y que todos los grupos parlamentarios deben de estar representados. El caso de Francia es similar, ya que el Reglamento de la Asamblea Nacional establece en el artículo 10 que la Mesa Directiva está conformada con 1 presidente, 6 vicepresidentes, 3 cuestores y 12 secretarios y que la integración se hará procurando reproducir en el seno de la Mesa la composición política de la asamblea. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está convencido de la necesidad de abrir los espacios de discusión y de generación de acuerdos en las instancias del Poder Legislativo. Reconocemos que ese espíritu se logró con la aprobación de los cambios al artículo 43, numeral 2, llevado a cabo en diciembre de 2006, para que en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, todos los grupos parlamentarios tengan representación en ellas. Creemos, por tanto, que ese mismo espíritu de inclusión debe verse reflejado en la integración de la Mesa Directiva, pero no sólo a nivel de secretarías, sino de vicepresidencias, para borrar el retroceso sufrido con la contrarreforma de 1999. En consideración de lo antes expuesto y fundado, se presenta el siguiente proyecto de: Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo Único. Se reforman el numeral 1 del artículo 17, y el numeral 3 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 17. 1. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa por el pleno; se integrará con un presidente, tantos vicepresidentes como haya grupos parlamentarios y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario. Los integrantes de la Mesa Directiva durarán en sus funciones un año y podrán ser reelectos. Artículo 21. 1. ? 2. ? 3. Para los efectos del párrafo anterior, el diputado facultado para ejercer el voto ponderado será el vicepresidente. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 20 de octubre de 2009. Muchas gracias.