EL PRESIDENTE, DIP. ANTONIO MORALES DE LA PEÑA: Se le concede el uso de la voz al licenciado Santiago Creel Miranda, para dar contestación a los planteamientos hechos por el diputado. - EL LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA: Con la venia del diputado Presidente. Muchas gracias por su intervención, diputado Ensastiga, del Partido de la Revolución Democrática. En primer lugar, la transición no es solamente un evento, un punto en el tiempo, sino es un proceso; un proceso que involucra a distintos actores, políticos, sociales, que involucra diversas materias y que se consolida en el tiempo. Ese proceso de transición ha ido cambiando nuestras reglas políticas sin duda alguna. Menciono algunos ejemplos para ver de qué transición estamos hablando. En primer lugar, ha habido transición en los procesos electorales; hoy en día, el ciudadano puede salir libremente a votar y esto sin duda ha representado un cambio importante; ha habido transición por lo que respecta a las autoridades electorales; igualmente, hoy en día nadie puede poner en duda la imparcialidad de la autoridad electoral federal al igual que las distintas instancias jurisdiccionales; ha habido transición en este Recinto, en esta soberanía; hoy en día, aquí se presentan las iniciativas, aquí se discuten y aquí se aprueban sin estar subordinadas al Poder Ejecutivo. Ha habido transición en el Poder Judicial de la Federación, ahora contamos con una Suprema Corte de Justicia que lo mismo resuelve asuntos de carácter político, antes vedados para esa instancia jurisdiccional como el caso de 1968-, que lo mismo resuelve temas intrincados de carácter social, como el derecho a la vida y otros asuntos de materia económica. Hoy en día nadie puede decir que la Suprema Corte de Justicia esté subordinada al Poder Ejecutivo. Lo mismo podría yo decir de los gobiernos estatales, de los poderes de autonomía constitucional que tenemos en el país. Sin duda esto representa un cambio a partir del proceso de transición que hemos vivido. De manera concreta, diputado Ensástiga, ahora me voy a permitir referirme a sus planteamientos concretos. En relación a las juntas de buen gobierno el Ejecutivo Federal, ha manifestado la posición de que el artículo 2° de la Constitución Apartado A fracción I, podría permitir el encuadre constitucional de estas instancias, ya que reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación, a la autonomía, para decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural. Además, el artículo 2° Transitorio de esa reforma constitucional, señala la necesidad de que las constituciones locales, reconozcan y regulen también el derecho a la autonomía de los pueblos y comunidades indígenas, en consecuencia, el encuadre constitucional podría darse una vez que se reforme la constitución del estado de Chiapas y que efectivamente, los pueblos y las comunidades indígenas correspondientes, así lo determinen de manera libre y sin imposiciones. Por otro lado, de ninguna manera puede decirse que en Chiapas o en ninguna otra entidad federativa prevalezca un estado de excepción. La situación particular que se vive con el EZLN, se rige por un marco jurídico claramente expresado en la Ley de Amnistía y en la Ley para el Diálogo la Conciliación y Paz Digna en Chiapas, aprobadas por este Congreso en el año de 1994 y en el año 1996. Finalmente, deseo reiterar que el Ejecutivo cumplió con su compromiso de presentar y además de defender la iniciativa denominada "Ley Cocopa". El Constituyente Permanente, la aprobó con modificaciones y habrá que recordar que lo que dice el Constituyente Permanente es la Constitución y por lo tanto, estamos obligada a respetarla y a cumplirla. Por lo que hace a la Reforma del Estado, desde la óptica del Ejecutivo los objetivos centrales y líneas estratégicas son las siguientes y las puedo resumir en diez puntos concretos . Primero.- Que nuestra democracia sea socialmente eficaz. Este quizá es el principal punto de la propuesta. Segundo.- Que el estado de derecho tenga plena vigencia y los derechos humanos sean exigibles. Tercero.- Que el ciudadano esté cada vez mejor representado. Cuarto.- que existan bases más sólidas para poder sostener nuestra gobernabilidad democrática con instituciones modernas. Que se facilite la creación de mayorías. Que se produzca el cambio en las instituciones Que el Federalismo sea una realidad y el municipio se fortalezca. Que se mejore la rendición de cuentas. Que la ciudadanía esté cada vez mejor informada, con información de calidad, objetiva, precisa y oportuna . Y que se redistribuya el ingreso y la riqueza en el país. Estos son los objetivos y las líneas de acción estratégica sobre las cuales planteamos los programas y ya las acciones específicas. Por lo que se refiere al voto de los mexicanos en el extranjero, el Ejecutivo efectivamente prepara una iniciativa, para hacer posible este derecho en las elecciones del 2006, siempre y cuando tenga la anuencia de esta soberanía. Les informo a las señoras y señores legisladores que estamos trabajando con distintas organizaciones de mexicanos en Estados Unidos para poder lograr un amplio consenso en la materia. Estas mismas organizaciones nos han pedido que no se presente iniciativa por parte del Ejecutivo, hasta en tanto podamos contar con una base de apoyo amplio, no solamente con las organizaciones de mexicanos que trabajan y viven del otro lado de la frontera, sino también con un buen acercamiento con los distintos grupos parlamentario que conforman esta soberanía. Partimos de la base, eso sí, de que todos los ciudadanos mexicanos que estén del otro lado y que tengan su condición de ciudadanos, puedan votar a través de las formas más seguras, más eficientes, de tecnología más avanzada que tengamos a disposición. Por lo que hace al FONDEN le daré las cifras, diputado, de la erogación que hemos hecho hasta este momento. Se han otorgado 170 millones de pesos para hacer frente a 34 declaratorias de emergencia; habrá que sumar 569 millones de pesos más para 24 declaratorias de desastre y tenemos comprometidos 793 millones adicionales, para sumar un gran total de mil 362 millones de pesos. En Guanajuato y Michoacán y sólo por declaratorias de emergencia, se han erogado hasta el domingo pasado, porque todavía vendrán nuevas erogaciones a partir de las lluvias que hemos tenido el lunes y el día de hoy, se han erogado 58 millones de pesos del fondo revolvente del FONDEN. En relación a la defensa de nuestros migrantes que se encuentran en los Estados Unidos, cabe apuntar que la defensa la dan día a día nuestros consulados, desde el punto de vista político hemos expresado la necesidad de lograr el acuerdo migratorio, pero con acciones concretas hemos combatido el tráfico de personas, el rescate a migrantes en zona de riesgo y también con la emisión de la matrícula consular y la defensa de nuestros connacionales sentenciados a pena de muerte y la suscripción de acuerdos internacionales. Muchas gracias.