El diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras Diputadas, compañeros Diputados. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, en mi carácter de Diputado Federal del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LIX Legislatura, en ejercicio de las facultades que me confieren los Artículos 71, Fracción II y 72 de la Constitución General de la República, 55 Fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Asamblea Iniciativa con Proyecto de Decreto que modifica la Fracción I y adiciona una Fracción III al Artículo 14 de la Ley Federal de los Derechos de las Personas Adultas Mayores bajo el tenor de la siguiente Exposición de Motivos. La Historia de México, hasta la primera mitad del siglo pasado, delegó el tema de los Derechos Sociales de las Personas Adultas Mayores, porque en la evolución de las políticas de promoción de sus actividades fueron nulas y no obstante que la población mundial en la actualidad muestra un rápido proceso de envejecimiento, este segmento no tiene la atención adecuada. No fue sino hasta los años setentas y ochentas cuando se promovió un marco legal para que el país comprendiera la situación que le implica al individuo el proceso natural e irreversible del aumento de edad, al crear el Instituto Nacional de la Senectud con resultados benéficos hasta convertirse en un órgano dedicado a promover actividades públicas y propiciar la participación útil de los adultos mayores. La Tercera Edad, es una etapa de la vida acompañada por una serie de cambios biológicos, sicológicos y sociales que requieren atención de las instituciones del Estado y la comprensión de la sociedad en subconjunto. Por el contrario, al no darse esta atención y comprensión, trae como consecuencia una serie de prácticas discriminatorias y transgresoras de la dignidad humana, agravándose en los adultos mayores enfermos. Considero que estas personas tienen un especial derecho a la seguridad social que les permita proteger su salud con acceso a la asistencia médica y a los servicios necesarios, que les permitan unavida de mejor calidad. En el presente siglo el país tomó conciencia de la necesidad de diseñar estrategias que cumplan los fines de los Artículos 1 y 14 de la ley fundamental, promulgando la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores que establece programas de trabajo, salud, fomento cultural, participación social y capacitación, con la intervención de las dependencias de la administración pública federal a favor de estas personas, mediante la Dirección General de Personas Adultas Mayores. La labor responsable de estos programas, en una buena parte son alentados en el Artículo 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para lograr las alternativas del precepto legal invocado, debemos ponderar que estas personas no cuentan con la garantía de que la iniciativa privada participe en los programas de apoyo en materia del servicio del transporte público, por lo que es necesario el esfuerzo conjunto con el sector público, y ambos participen en programas que establezcan la gratuidad en sus servicios, con el fin de mejorar su calidad de vida. Estos fenómenos producen desigualdad, porque no se establecen desde una plataforma legislativa concreta, la concurrencia de los estados y municipios, para alcanzar la meta de que la federación realice acuerdos de voluntades, con las redes del servicio del transporte público concesionado a favor de los adultos mayores, para que desempeñen sus actividades sin verse afectados al cubrir el importe de sus traslados, máxime que en su mayoría utilizan el servicio para acudir al médico u otros fines, que no les representan ingresos económicos. La idea de esta iniciativa es contribuir a realizar programas de dignificación y protección del adulto mayor, y en el caso concreto se vean favorecidos con el ahorro del pago de las cuotas de transporte, como lo establece el espíritu del Artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que no obstante haberse realizado la última reforma de esta ley el 26 de enero del año en curso, aun no se ha concretado cómo se incorporarán a la convivencia social a estas personas, cuando ello es un compromiso adquirido por México en el año de 1999 con la Organización Mundial de la Salud. Es importante tener presente que las personas de la tercera edad, tienen los mismos derechos que los demás, pero frecuentemente requieren de condiciones especiales, que les permitan vivir con decoro y bienestar, siendo necesario contar con instrumentos legales y sociales de protección, por lo que presento esta iniciativa de adición de una fracción III al Artículo 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para que la federación, los estados y municipios, tengan facultad concurrente y pueden promover lo necesario para establecer programas gratuitos del transporte público para beneficio de este segmento social. Por lo antes expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción I y se adiciona una fracción III al Artículo 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para quedar en los siguientes términos: Artículo 14.- Las autoridades competentes de la federación, las entidades federativas y los municipios concurrirán para: fracción I.- Determinar las políticas hacia las personas adultas mayores, así como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones de acuerdo con lo previsto en esta ley. fracción III.- Impulsar las políticas con los sectores públicos y privados, conforme a los ordenamientos de regulación para establecer programas y servicios de transporte público, urbano y rural gratuito a favor de los adultos mayores, atendiendo las prioridades económicas de cada grupo social. TRANSITORIO: ARTICULO UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 5 días del mes de abril del 2005. Solicito de manera atenta y respetuosa, señor Presidente, se ordene la publicación íntegra de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto señor Presidente.