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El diputado Ariel Castillo Nájera: Gracias diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, para el grupo parlamentario de Nueva Alianza la educación es la columna vertebral para el desarrollo del país. Si aspiramos a una sociedad más justa y a una nación más competitiva es imperativo tener un sistema educativo fuerte que brinde oportunidades a todos los sectores sociales. Por ello, en la discusión del presupuesto de 2007 hemos impulsado una propuesta integral que signifique un incremento significativo a la inversión educativa, en la cultura, en ciencia y en tecnología. Lo hemos hecho con responsabilidad y respondiendo a una demanda de la sociedad. Nadie lo cuestiona. Todos coincidimos en el valor estratégico de la educación para el futuro de México. Lo hemos expresado en diversos espacios y foros, la educación no puede estar sujeta a coyunturas ni estados de ánimo. La educación demanda una política de Estado que prevea a corto, a mediano y a largo plazos mecanismos claros de financiamiento e incrementos presupuestales, hasta alcanzar la meta: una inversión equivalente al ocho por ciento del producto interno bruto, tal como en este foro se ha dicho infinidad de ocasiones lo establece el artículo 25 de la Ley General de Educación. No podemos aspirar a ser un país competitivo si cancelamos la posibilidad de tener recursos humanos bien preparados, si le quitamos a la educación los recursos para elevar la calidad con equidad y si ponemos a nuestra comunidad científica en una situación crítica sin materiales, sin incentivos, sin estímulos, sin la posibilidad de insertar a México verdaderamente en el mundo actual de la competitividad. Sigue siendo la educación una asignatura pendiente para el país. Es y debe ser la obligación del Ejecutivo y de esta LX Legislatura cumplirle a la sociedad con congruencia entre lo que se piensa, lo que se maneja en el discurso y lo que tiene que ser en los hechos. No se ve reflejado en este Presupuesto 2007 que la educación sea prioridad nacional, que la educación vaya realmente a constituirse como política de Estado. Nuevamente queda en la voluntad y compromiso de los maestros de México el impulsar desde allá, desde sus escuelas, con sus limitaciones, sin recursos, en un total abandono y rezago, el impulsar acciones que contribuyan al mejoramiento de la educación pública. Desde esta tribuna y en esta ocasión convocamos a todas las fuerzas políticas, a todos los grupos políticos, a todos los actores políticos a que verdaderamente se asuma un compromiso con la educación; a que no dejemos una decisión tan estratégica, sujeta a coyunturas y a acuerdos exclusivos entre grupos; a que a la brevedad realmente nos comprometamos con elevar a la educación para que sea una política de Estado. Si queremos insertar a México en la aldea global del conocimiento tenemos la gran oportunidad y el gran reto: lo hacemos hoy o nos arrepentiremos lo que nos resta de vida. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Ariel Castillo. Tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista en esta discusión en lo general, para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Elizondo. Tiene la palabra el diputado Alejandro Chanona Burguete, del grupo parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Chanona. Tiene la palabra el diputado Javier Guerrero García, del grupo parlamentario del PRI, para posicionar en lo general.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Javier Guerrero. Tiene la palabra el diputado Pablo Trejo Pérez, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Trejo. Tiene la palabra el diputado Édgar Martín Ramírez Pech, del grupo parlamentario del PAN, para fijar posición en lo general.
El diputado Édgar Martín Ramírez Pech: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores. Hace algún tiempo escribió el licenciado Manuel Gómez Morín lo siguiente: No permitamos que el intento fundamental, que es salvar y ver por el bien del país, se frustré por la divergencia sobre el color de nuestras corbatas. Y yo creo que esta frase tiene una aplicación de muchísima actualidad en los trabajos que esta mañana está realizando esta soberanía. Demostramos a los ojos de la nación entera —y eso lo celebra Acción Nacional— que más allá de nuestras legítimas divergencias somos capaces, todas las fracciones parlamentarias aquí representadas, de llegar a acuerdos, de llegar a consensos por el bien de la nación. Me parece que este proyecto de dictamen que se presenta hoy a esta soberanía respeta los principales programas que el Ejecutivo federal viene proponiendo para combatir la pobreza y para generar el crecimiento económico en nuestro país. Pero además, se ve enriquecida por las propuestas concretas, viables, apetecibles, enriquecidas con las principales propuestas de las diversas fracciones parlamentarias aquí representadas en esta Cámara. Y bien podríamos concluir, que aquí no sólo gana el Ejecutivo federal, no sólo gana el Poder Legislativo; lo más importante es que esta mañana, con este dictamen de Presupuesto de Egresos, gana todo México y eso es lo importante esta mañana en esta Legislatura. Podríamos hablar, señoras y señores, del gran trabajo realizado por todas las fracciones parlamentarias en dar a México este Presupuesto de certidumbre y de muchas aspiraciones de crecimiento y de combate a la pobreza. Podríamos hablar de la ampliación que apoya Acción Nacional al tema de más recursos en carreteras, más recursos en educación, tanto en la educación de nivel básico como universitaria; en más recursos para obras hidráulicas; en más recursos para los más marginados, para los adultos mayores; para tantas y tantas cosas. Pero creo que lo importante hoy, más allá de todo esto que será examinado por la ciudadanía y seguramente con beneplácito, es que hoy gana la política en México. Hoy demostramos que en este Congreso somos capaces, por el bien de México, de ponernos de acuerdo en un Presupuesto que seguramente todavía será insuficiente, pero que da al pueblo la certidumbre que en este Congreso podemos ponernos de acuerdo para el bien futuro de esta nación. Hoy, esta mañana estamos demostrando que aquí en esta Cámara podemos, con pasión, defender nuestras ideas que son diversas, pero con igual pasión podemos ponernos de acuerdo por el bien de México. Hoy por el bien de este país nos hemos y nos estamos poniendo de acuerdo en lo esencial y estamos demostrando que podemos darnos las manos sin reserva, por el bien de toda nuestra nación. Acción Nacional felicita a todas las fracciones parlamentarias representadas en este Honorable Congreso de la Unión y saluda sinceramente que podamos ponernos de acuerdo por el bien de México. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Ramírez Pech. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido en lo general. En razón de que existe un gran número de reservas, y para poder procesarlas adecuadamente, esta Presidencia esperará a que la Secretaría acabe de tomar nota de las reservas para poder proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. En tanto se entregan los escritos de las propuestas de los artículos reservados, le pido a la Secretaría dé lectura a los artículos reservados.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias Secretario. Leídos los artículos y anexos reservados, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados del Presupuesto de Egresos de la Federación.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados. (Votación)
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor Presidente, se emitieron 449 votos a favor, 20 en contra y cinco abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, en lo general y en lo particular los artículos y anexos no impugnados, por 449 votos. Para la discusión en lo particular tiene la palabra el diputado Víctor Varela López, para introducir un programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales, para una adición de un artículo nuevo, hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Con su venia, señor Presidente. La propuesta que venimos a hacer a esta tribuna es únicamente solicitarle al Pleno que respete la propuesta que por unanimidad efectiva lo votamos en la Comisión de Desarrollo Social los compañeros de Acción Nacional, del Revolucionario Institucional, del Partido del Trabajo, del PRD, propusimos los lineamientos para el programa de Adultos Mayores y no hubo problema en decir que este programa de Adultos Mayores fuera directamente a las comunidades, a todos los habitantes de 70 años y más, de comunidades de hasta 2 mil 500 personas. También se estuvo de acuerdo en montos. Alguna objeción sí hubo por parte de los compañeros de Acción Nacional, pero los criterios y el monto que era aproximadamente de siete mil millones de pesos, hubo acuerdo en que fuera esto. Como queda finalmente este Presupuesto, en su duodécimo transitorio, únicamente menciona: El Ejecutivo federal emitirá las reglas de operación del Programa de Atención a Adultos Mayores en zonas rurales a más tardar el último día del mes de febrero. No menciona ni cuánto ni a quiénes se le da el dinero; es decir, que este Programa puede ser de 100 pesos, como es aproximadamente el que tiene el Programa de Oportunidades y puede ser a unos cuantos adultos mayores, de los cientos de miles que hay en el país. Por eso la propuesta que traigo a este Pleno es la siguiente: Artículo duodécimo transitorio. El Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales será operado por la Secretaría de Desarrollo Social, de conformidad con las reglas de operación que para el efecto publicará a más tardar el 28 de febrero de 2007, para el presente Ejercicio Fiscal. Este Programa ejercerá recursos por un monto de 6 mil 250 millones de pesos, bajo el concepto de Subsidios y Transferencias con cargo al Ramo Administrativo 20, Desarrollo Social, en la UER 213 denominada Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios. En ejercicio fiscal se incorporarán al Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales y hasta un millón 300 mil adultos mayores de 70 años y más que habiten en localidades y hasta 2 mil 500 habitantes en las 32 entidades federativas, los cuales recibirán una transferencia económica mensual de 500 pesos. Asimismo la Secretaría de Desarrollo Social a más tardar el 28 de febrero de 2006, si éste es el interés que tienen para nuestros adultos mayores, basta con que…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, señor diputado, le pido a la Asamblea respeto al orador para que se escuche su propuesta.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: … si éste es el interés que tiene por los adultos mayores, gracias, compañeros de Acción Nacional; la propuesta ya está entregada y es exactamente lo que acabo de leer. Esperamos un poquito de sensibilidad social para ese problema, para este grupo tan vulnerable que tenemos. Es todo, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Varela. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite la propuesta del diputado Varela.
El Secretario diputado Eduardo de la Torres Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se admite la propuesta del diputado Víctor Varela López. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, hay mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se acepta la propuesta y se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra el diputado José Jacques y Medina para hablar de una adición al artículo 4o. a la fracción XX.
El diputado José Jacques y Medina: Con su venia señor Presidente. Bueno, básicamente lo que tiene esta propuesta es darle la importancia al carácter de la política interior que debe tener la presencia del intercambio de los mexicanos en ambos lados de la frontera. Es decir, que la defensa de nuestra economía, de la economía de las casas en los lugares de origen de los migrantes, de los que están fuera de su país, pueda ser regulada dentro del gobierno interior de la República. En este caso existe una subsecretaría en la Secretaría de Gobernación, que es una Secretaría que cuida el tema de la población, de la migración y también de los asuntos religiosos. Nosotros quisiéramos poner que esta partida, que le corresponde a los asuntos migratorios, se separara totalmente y se creara una partida especialmente, para lo que hacemos una propuesta de modificación al artículo 4, neto, total, que distribuye conforme lo establecido en los anexos y tomos de este Presupuesto de Egresos. Crearía la fracción XX y diría: Del presupuesto total asignado al ramo de Gobernación, se destinará el equivalente al 0.29 por ciento del mismo para atender a la población migrante y sus familias, promover políticas de protección a sus derechos humanos y a garantizar y fortalecer los vínculos culturales, sociales, políticos y económicos de las mexicanas y los mexicanos que vivan fuera del país. ¿Qué significa esto? Que echemos a andar lo que es la soberanía popular; no suscribirnos exclusivamente a la soberanía territorial. Dejemos que Gobernación gobierne la vida de los mexicanos y asignémosle esta partida. Esta es mi propuesta. Es cuanto señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Jacques. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite la propuesta de adición a la fracción XX del artículo 4.
El Secretario diputado Eduardo Sergio De la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado Jacques Medina. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...(votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...(votación) Señor Presidente, no hay mayoría.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Alliete Bautista Bravo, para presentar propuesta de adición a la fracción XX. Declina la reserva, se retira. Tiene la palabra el diputado Marcos Matías Alonso, para una modificación a la fracción VI del artículo cuarto.
El diputado Marcos Matías Alonso: Muchas gracias diputado Presidente. En primer lugar, quisiera hacer un reconocimiento público a todos los diputados y diputadas de todas las fracciones parlamentarias que hicieron todos los esfuerzos adicionales para lograr un incremento adicional al tema de los pueblos indígenas de México. Muchas gracias a todos los diputados por esa solidaridad hacia los pueblos indígenas de México. Diputado Presidente, no quisiera utilizar esta breve intervención para hacer una apología de la pobreza, de la cual todos ustedes se encuentran enterados. Quiero ser muy breve y a grosso modo la propuesta que pongo a consideración de este Pleno, es que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del 2007, se reserve un monto inicial por 100 millones de pesos, para apoyar las universidades interculturales indígenas. El derecho a la educación indígena en el nivel superior para los pueblos indígenas es un derecho constitucional que debemos consagrarlo con esfuerzos y mensajes claros para los pueblos indígenas. Diputado Presidente, ésta es la propuesta concreta que pongo a consideración del Pleno: Reservar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2007 un monto inicial de 100 millones de pesos para apoyar las universidades Interculturales Indígenas.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Matías. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite la propuesta presentada por el diputado Matías Alonso.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la propuesta del diputado Marcos Matías Alonso. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta y se reserva para su votación al final, quedando el dictamen en sus términos. Tiene la palabra el diputado José Jacques y Medina para hablar sobre el artículo 4o., sobre una adición a la fracción VI Bis.
El diputado José Jacques y Medina: Con su venia, señor Presidente. Básicamente la propuesta de la que estamos hablando es, que existen una serie de anexos que desglosan las cantidades que se aportan a los diferentes ramos. En este caso, en el tema de los migrantes, queremos incluir en ese VI Anexo, que se dedique exclusivamente a los indígenas, que se haga un VI Bis, para poder desglosar todas las aportaciones que se están haciendo a las mexicanas y mexicanos que residen en el exterior y que ya vemos aquí que se están recortando las aportaciones. Hay un dicho en Estados Unidos que dice: Where the money talks, the boss ship goes, y éste es el caso que vemos aquí en esta Legislatura. Aquí se habla hipócritamente, todo mundo en su discurso de la importancia de los migrantes; sin embargo, a la hora de traducirlos en apoyos directamente para la lucha que se está dando allá, no hay absolutamente ninguno. Lo que estamos solicitando aquí es simple, que haya un Anexo VI Bis para que se desglose ahí concretamente todo lo que existe a la participación de los migrantes que aportan ya más de 25 mil millones de dólares a esta sociedad, a esta nación, a su pueblo y sin embargo, no hay ninguna consideración de esta Legislatura y de este Presupuesto para esos mexicanos y esas mexicanas que residimos, trabajamos y luchamos por nuestra nación en el exterior. Gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jacques. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la propuesta de una adición a la fracción VI del artículo 4o.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado José Jacques y Medina. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Esta Presidencia informa que las propuestas hechas por escrito deben de contener la partida que se está afectando. Cuando se autorice una adición o una reforma o modificación al proyecto, en la propuesta por escrito se especifica qué otra partida se afecta para llevar a cabo esta modificación y le pido al diputado Varela que traiga por escrito la propuesta ya aceptada, que fue votada al principio. Tiene la palabra la diputada María Elena Torres Baltazar para hablar sobre el artículo 4o.
La diputada María Elena Torres Baltazar: Gracias, diputado Presidente. Solicito se inserte de manera íntegra el texto del que ya hice entrega, en el Diario de los Debates. Diputadas y diputados. En esta ocasión vengo ante ustedes para poner a su consideración la propuesta de reformas al artículo 4o. y a algunos otros anexos. Voy a empezar por el 4 y el asunto es así: Correspondiente al título primero de las asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación, capítulo II: de las erogaciones. Sobresale el hecho de que no hace referencia al artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, por lo que la referencia a los programas sociales carece de sustento jurídico. De esta forma, el programa de Vivienda Rural incluido en el anexo del PEF, a pesar de estar inscrito en el Ramo 20, Desarrollo Social, no es considerado en el análisis funcional programático económico en las metas presupuestarias y los analíticos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2007. Por lo tanto, la propuesta de redacción quedaría en los siguientes términos: En el numeral 7: Los recursos para el programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se señalan en el anexo 7 de este decreto, conforme a lo previsto en los artículos 16, 67 y 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene usted otras cinco propuestas, diputada. ¿Quiere en un solo acto presentarlas? Continúe usted.
La diputada María Elena Torres Baltazar: Gracias, Presidente. La otra reserva es respecto al artículo 27 y en términos del tiempo nada más voy a comentar que no garantiza la debida continuidad a la Federación sobre los programas sujetos a reglas de operación, tal como lo señala el artículo 54 del decreto, por lo que la propuesta de redacción cambiaría el primer párrafo, diciendo así: Artículo 27. Con el objeto de asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquellos señalados en el anexo 17 de este decreto. Se adiciona también un segundo párrafo, diciendo: "El Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría, podrá seleccionar durante el ejercicio fiscal, otros programas que por razones de su impacto social deban sujetarse a reglas de operación. "El Ejecutivo federal en su caso, deberá considerar la opinión de las entidades federativas en el diseño de las reglas de operación para lograr una mejor planeación y ejecución de los programas correspondiente". Se modifica el numeral 2: Los programas de ahorro, subsidio y crédito para la Vivienda (Sucasa); de Vivienda Rural (Fonhapo) y Vivienda Rural; programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, SA de CV; de Abasto Rural y de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa, SA de CV…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputada. Les recuerdo que la diputada reservó cinco artículos, por eso le estamos dando más tiempo. Continúe, diputada.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Elena Torres. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aceptan las propuestas de la diputada María Elena Torres.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se aceptan las propuestas presentadas por la diputada María Elena Torres Baltazar. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo…(votación). Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo…(votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela, del grupo parlamentario del PRD, para una adición a la fracción VIII del artículo 4o.
La diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Con su venia, señor Presidente. La suscrita, diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración del Pleno de esta Comisión, la adición de una fracción al artículo 4o. del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, al tenor de las siguientes Consideraciones Debido a la modificación realizada al impuesto especial para productos y servicios, el impuesto al tabaco tuvo un incremento del 110 al 160 por ciento, lo cual crea una bolsa de cinco mil 500 millones de pesos. De esa bolsa, a los agricultores productores de tabaco en Nayarit se les destinaron 400 millones de pesos con la doble intención de apoyarlos e incentivarlos a que sigan siendo los productores de tabaco más importantes del país. Sin embargo, debido a que es la primera ocasión en que esa asignación se entregará, podría retardarse su entrega a los citados agricultores. Es con esa intención de facilitar y agilizar la llegada de esos recursos que se propone la adición de una fracción al artículo 4 del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. Asimismo, se propone que la nueva fracción tenga el número VIII y que las demás fracciones se recorran. El único objetivo de dicha propuesta es la consideración de que la fracción anterior —es decir la número VII— está relacionada con la adición que se propone. Por lo anteriormente expuesto, se propone la adición a la fracción VIII al artículo 4, para quedar como sigue: VIII. Los recursos provenientes del impuesto especial para productos y servicios al tabaco asignados al estado de Nayarit deberán ser canalizados a través de las delegaciones estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que, de manera individual, cada productor sea susceptible de recibir el apoyo de manera proporcional de acuerdo al padrón y área cultivable del último año que tenga registrado ante las asociaciones productoras de tabaco. Suscribe, la de la voz. Yo consideraría que este es un punto de gran sensibilidad para los hombres del campo en un tema que ocupó grandes titulares en los medios de comunicación y que, a la postre, son severamente afectados. Muchas gracias por su comprensión. Gracias, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada Jiménez Valenzuela. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la adición propuesta por la diputada Jiménez Valenzuela.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por la diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa… (votación). Mayoría por la negativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se rechaza, se desecha y queda para su votación, de acuerdo con el dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, para presentar una modificación al artículo 8.
El diputado Miguel Ángel Navarro Quintero: Señora Presidenta, antes de iniciar quisiera que se diera lectura al inciso a) del acuerdo parlamentario del 20 de diciembre, donde se definieron las reglas del debate del día de hoy.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Dé lectura la Secretaría al artículo pedido por el diputado.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: "Inciso a). Hará uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado que hubiera reservado el artículo y/o anexo para presentar su propuesta de modificación o adición. "En caso de que la propuesta implique la creación o incremento o derogación, el diputado que presente dicha propuesta, deberá señalar la correspondiente fuente de financiamiento, identificando el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria".
El diputado Miguel Ángel Navarro Quintero: Señora Presidenta, disponemos de hasta cinco minutos cada orador que pudiera proponer una enmienda al Presupuesto de Egresos.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Sí, esta Mesa Directiva recibió la solicitud de que se modificara a tres minutos, pero si usted requiere de los cinco minutos puede hacer uso de ello, señor diputado.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado Miguel Ángel Navarro Quintero. Consulte la Secretaría en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Navarro Quintero al artículo 8.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa… (votación). Mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha la proposición y se reserva para su votación nominal, de acuerdo al dictamen. La siguiente reserva para el artículo 8, hecha por la diputada Rosario Ortiz Magallón se retira. Sonido en la curul del diputado Rafael Ramos.
El diputado Rafael Plácido Ramos Becerril (desde la curul): Sí, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Con qué objeto, diputado.
El diputado Rafael Plácido Ramos Becerril (desde la curul): Solicitarle que sobre el punto que se acaba de presentar, la propuesta del doctor Navarro, que se lleve a votación nominal.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Ya está votado diputado, y se hizo la declaratoria de desecho. Tiene el uso de la palabra el diputado Javier Hernández Manzanares, para presentar una modificación de los artículos 18, 20 y 24.
El diputado Javier Hernández Manzanares: Con su permiso, Presidenta. Quiero expresarme muy puntual a las modificaciones que en este caso voy a presentar. En el caso del artículo 18 estoy solicitando que los programas sociales tengan un candado para efecto que el próximo año, durante el período electoral en las entidades donde va a haber elección, no puedan destinarse recursos económicos para la difusión pública en ningún medio de comunicación. Puntualmente eso es a lo que me refiero en el artículo 18 en su párrafo octavo y en su párrafo décimo. En el caso específico del artículo 20 que es lo referente a las pensiones de los ex presidentes de la República, no estoy solicitando que se retiren las pensiones, solamente estoy solicitando una modificación que se refiere exclusivamente a que éstos, los ex presidentes, soliciten la pensión aquí al Congreso y el Congreso vea, analice si es que se requiere, si es que la requieren. Si no la requieren, podemos ahorrarnos ese recurso económico. En el caso del artículo 24, este artículo se refiere a los nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa y de inversión adicionada que están señalados en el Anexo IV. Solicito en la modificación que estos proyectos sean del conocimiento del Congreso, sean del conocimiento de esta Cámara para que puedan llevarse a cabo. Y por último, un artículo transitorio respecto al Anexo XV. El Anexo XV establece los salarios que deben de ganar los altos funcionarios y en el artículo 21 nos señala, en su párrafo séptimo, que nadie debe de ganar más que el Presidente de la República; sin embargo en el Anexo XV, en el inciso k) establece que director general y coordinador general o titular de entidad debe de ganar 160 mil 819 pesos con 67 centavos en su máxima, lo cual es superior a lo que en el mismo anexo establece que debe de ganar el Presidente de la República, de 152 mil 467.17, lo cual es una incongruencia que viene señalada en la propia iniciativa de ley. Puntualmente eso es lo que estoy proponiendo y que me parece que se justifican las acciones. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado Hernández Manzanares. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si son de aceptarse las modificaciones a los artículos que señaló el diputado Javier Hernández Manzanares.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se aceptan las propuestas hechas por el diputado Javier Hernández Manzanares. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señora Presienta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, de acuerdo al dictamen. La reserva agendada por la diputada Mónica Fernández Balboa se retira a petición de la misma diputada. Tiene la palabra el diputado Javier Hernández Manzanares, para presentar una modificación y adición al artículo 28.
El diputado Javier Hernández Manzanares: Con su permiso, Presidenta. Perdón, compañeros. Las modificaciones al artículo 28 también son muy puntuales. Se refieren a las reglas de operación del programa de desarrollo humano Oportunidades. Estoy solicitando que se modifiquen las reglas de operación o que en las reglas de operación se establezca la supervisión en el caso específico de los municipios, y las delegaciones en el caso del Distrito Federal, y que sean quienes manejen estos presupuestos, quienes manejen estos programas, en coordinación, para incluir una parte proporcional de un comité técnico municipal, que es a partir de lo que establecen las propias reglas de operación. En términos generales queremos supervisar, queremos guiar y darle seguimiento al programa de Oportunidades. Gracias.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado Hernández Manzanares. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si es de aceptarse la modificación y adición propuesta por el diputado Hernández Manzanares.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la propuesta hecha por el diputado Javier Hernández Manzanares. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Mayoría por la negativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva para su votación nominal de acuerdo al dictamen. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, para presentar una modificación al artículo 35 y a sus reglas de operación de los programas ahí mencionados.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, diputada Presidenta. El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática considera que con el artículo 35 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, se vuelve a abrir la puerta silenciosa para la mercantilización y privatización del agua, con su consiguiente sobreexplotación, llevando a una escasez sin precedentes del recurso, a su encarecimiento, a la mayor contaminación del agua dulce, al aumento de la inseguridad alimentaria y a conflictos sociales por el agua. Con base a lo anterior proponemos una modificación al texto enviado por el Ejecutivo federal para eliminar el texto, la referencia de la fracción I de que los programas establezcan tarifas que reflejen el costo y ofrecer los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, ya que tal consideración implica, supone que el agua es un bien del comercio. Con base en lo dispuesto por el artículo 27 constitucional y los tratados internacionales suscritos por nuestro país, es un bien de la nación y un derecho humano el disponer de agua suficiente salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Dicha disposición implicaría que a los usuarios se les cobraran las inversiones que la iniciativa privada hace para la eficiencia física, comercial y financiera de dichos servicios, lo cual estaría en detrimento de la población. En segundo lugar, se propone la fracción III de dicho artículo, a efecto de que estados, municipios y organismos operadores de agua informen trimestralmente a la Comisión Nacional de Agua y a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, con la finalidad de hacer efectiva la rendición de los informes y transparentar la aplicación de los recursos. Lo anterior, porque actualmente la rendición mensual de un informe de la Comisión de Recursos Hidráulicos, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre los programas de coparticipación con las entidades federativas, lo cual ha hecho inoperante dicha disposición. Por otra parte, se elimina el párrafo segundo relativo al Pormagua, toda vez que el artículo 35 se ubica en el Título Cuarto de las reglas de operación del programa, Capítulo Dos de los criterios para programas específicos sujetos a reglas de operación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 y de conformidad con lo establecido en el Anexo XVII, Programas sujetos a reglas de operación. Este programa no está sujeto a dichas reglas, por lo cual no existe la razón de que se le ubique dentro de dicho capítulo. Por último se adiciona un párrafo para que la asignación de los recursos de Conagua no se condiciona la contratación de la modalidad a participación de la iniciativa privada o de incremento de tarifas. Yo creo no podemos como Legislativo, hacer una política de Estado la privatización de este servicio y sí el Ejecutivo federal, que lo haga sin el Poder Legislativo. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputada Alavez Ruiz. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si son de adaptarse las modificaciones propuestas por la diputada Aleida Alavez Ruiz.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidente se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la propuesta hecha por la diputada Aleida Alavez Ruiz. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo…. (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto de acuerdo al dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Almazán González para hacer una adición al Transitorio nuevo. Actívese el micrófono del diputado José Antonio Almazán González por favor.
El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Compañera diputada Presidente. He resuelto retirar esta transitoria por respeto y dignidad por quienes operaron el recorte presupuestal en el campo de energía por más de cinco mil millones de pesos. Esta adición puesta a discusión es una burla sangrienta y es una bandera a favor de quien pregona la privatización de Petróleos Mexicanos, de Comisión Federal y de Luz y Fuerza del Centro. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Muchas gracias, señor diputado. Se retira. Y tiene el uso de la palabra el diputado David Sánchez Camacho para hacer una adición al artículo último transitorio. El diputado David Sánchez Camacho. Con su permiso, señora Presidenta. Debido a que la exposición de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 entregado por el Ejecutivo federal en el Título Estrategia Programática del Ramo 12 en salud, en el párrafo quince dice: En el 2007 se continuará garantizando el acceso universal a tratamiento, medicamentos y estudios de laboratorio al 100 por ciento de personas con VIH/Sida, a nivel nacional, que no cuentan con seguridad social, proporcionando el tratamiento con antirretrovirales a 19 mil 839 personas. Sin embargo, en ninguna parte del proyecto aparece el monto de recursos económicos destinados a la compra de antirretrovirales, pese a que el Secretario de Salud ha declarado que se destinarán a los mismos mil 182 millones de pesos, con la finalidad de que las personas que viven con VIH/Sida tengan seguridad de que los medicamentos retrovirales les sean entregados en el tiempo y forma, además de que se manejen con transparencia. Y en virtud de que en el dictamen presentado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, no aparecen etiquetados los mil 182 millones de pesos para la compra de medicamentos antirretrovirales, solicito se anexe en el dictamen, se inscriba el siguiente artículo. Transitorio Único. Los recursos destinados a la compra de medicamentos antirretrovirales para atender a aproximadamente 19 mil 220 personas que viven con VIH/Sida, que no cuentan con seguridad social, el monto no será menor a mil 182 millones de pesos, los cuales serán ejercidos por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, a través del fideicomiso del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos. Es cuanto señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si es de aceptarse la adición presentada por el diputado David Sánchez Camacho.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por el diputado David Sánchez Camacho. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... (votación). Los diputados que estén por la negativa... (votación). Mayoría por la negativa, señora Presidenta. La Presidente diputada María Elena Álvarez Bernal: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, de acuerdo con el dictamen. Tiene la palabra la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, para presentar una modificación al artículo primero, modificación —perdón— al Anexo I.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, permítame, diputada. Les pido respeto a la oradora para que concluya.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: ...lo que quiero comentar es, no es con gritos desde ahí y desde la demanda de tiempo. Estamos discutiendo el Presupuesto de Egresos, compañeros, y yo me quedé hasta esta hora para asumir mi responsabilidad con mi ciudadanía y les quiero comentar: no me quedé a levantar la mano; me quedé para debatir el Presupuesto y estoy interesada en ello. Quiero comentarles además una cosa. En la reducción que ya le hicieron al IFE, nosotros planteamos originalmente una reducción de aproximadamente mil 200 millones de pesos para el Ejercicio 2007. Dentro de los avances —y debo de reconocerlo— de los diputados que han estado participando en estos cabildeos se avanzó en una reducción al IFE de aproximadamente 720 millones de pesos, pero sabemos que se pueden reducir todavía más y mi propuesta va en este sentido. Queremos todavía una reducción para el IFE de 480 millones de pesos, porque estamos descubriendo dentro de los anexos que nos acaban de pasar hace rato… Permítame diputado, súbase aquí a debatir…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputada. Les pido respeto a la oradora y le pido que concluya su primera intervención.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Concluyo. Mi propuesta es que todavía se le reduzcan al IFE alrededor de 480 millones de pesos y se destinen a la Comisión de Luz y Fuerza del Centro, toda vez que previene que ésta caiga en números rojos y se mantengan nuestras empresas nacionales. Muchas gracias, es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Batres. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la propuesta de la diputada Batres. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la propuesta. Permanezca aquí, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa… (votación). Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta presentada por la diputada Batres. Y tiene la palabra nuevamente para otra modificación del Anexo 1.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: En días pasados sesionamos en la Comisión de Gobernación, previo a una plática con los funcionarios de la Secretaría de Gobernación para que nos explicaran ramo por ramo y partida que justificara su presupuesto. Dentro de ese análisis que hicimos conjuntamente en la Comisión salieron acuerdos generales, que por cierto suscriben el PRI y el PAN, que tienen que ver con una reasignación de presupuesto al interior de la Secretaría de Gobernación en las siguientes unidades responsables y por el siguiente monto: Para el Instituto Nacional de Migración se solicitó una reasignación del presupuesto con el que ya cuenta la Secretaría de Gobernación, de 79 millones de pesos; para la siguiente unidad responsable, que es la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, una reasignación de tres millones de pesos; para la Unidad para la Promoción de Defensa de los Derechos Humanos, una reasignación de ocho millones de pesos. Hasta aquí la Comisión de Gobernación votó a favor. Si hay congruencia estaríamos votando todo el Pleno a favor de esta reasignación, no estamos cambiando de una partida a otra, sino, de la misma, etiquetar reasignación. Una propuesta más de mi parte, que sería reasignar 172 millones 766 mil 86 pesos para el Fideicomiso para Ex Braceros, toda vez y siendo sensibles a que el año pasado no se pudieron etiquetar recursos para este Fideicomiso. ¿De dónde sale el dinero? De la partida mil 322, que es Compensaciones Adicionales por Servicios Especiales, que nos decía la Secretaría de Gobernación que este presupuesto lo había considerado para riesgos del personal y nosotros vemos otra partida ya asignada para riesgos del personal, por lo tanto creemos que se puede disminuir. No estamos disminuyendo el monto total; estamos solicitando una disminución de 28 millones 866 mil pesos. ¿De qué otra partida salen? De la 4304, Adquisición de Bienes Muebles, que parte de un presupuesto del año pasado de cero y hoy la aumentan a 33 millones 900 mil pesos. De qué otra partida sale. De la 3804, que parte de un millón y el cambio para este año aumenta a 200 millones de pesos y la partida es para congresos y convenciones. Ahí solicitamos una reducción de 200 millones de pesos. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Batres. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la propuesta presentada por la diputada Batres.
La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta hecha por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Los diputados que estén por la negativa… (votación). Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha la propuesta. Tiene la palabra el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera para presentar una modificación al Anexo I, Gasto Total del Ramo Administrativo 04, Gobernación.