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El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con su venia, presidente. Buenos días. Me consta, porque soy miembro de la Comisión de Energía, que se hizo para detallar este dictamen un trabajo minucioso y diligente. Y cómo no se iba a hacer, amigos, amigas, si Pemex y la CFE, aunque son motivo de orgullo para esta nación, también son motivo de preocupación por la cantidad de actos de corrupción que se han dado crónicamente en estas dos empresas del Estado. Como decía Portes Gil, cada año salen comaladas de millonarios de Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos. De tal manera que reconozco el trabajo minucioso, reconozco la preocupación por mejorar la figura de los consejeros independientes. Sin embargo, después de analizar el dictamen a la luz de la razón y a la luz de las circunstancias de este país, y haciendo un ejercicio de deliberación de la fracción a la que pertenezco, Movimiento Ciudadano, decidimos ir en contra. Decidimos ir en contra porque se ha quedado corto, porque quisiéramos que los consejeros independientes, no solo ellos fueran motivo de escrutinio y de sometimiento a requisitos, sino también los consejeros designados por el Ejecutivo, ya que estos también pueden ser o caer en los supuestos que marca la ley. De igual manera sentimos que estos consejeros independientes deben ser catalogados como servidores públicos. De tal manera que sin dejar de reconocer el mérito de este dictamen, sentimos que pudo haber estado mejor y en un futuro procuraremos que así lo sea. Mientras tanto, anunciamos el voto en contra y agradecemos su atención. Buenas tardes.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Tamez Guajardo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Norma Rocío Nahle García: El tema es fundamental, es muy importante. Hoy estamos discutiendo la naturaleza de los nuevos consejeros independientes al seno de Pemex y CFE. Nuestra diferencia es en el fondo del asunto y estriba en reconocerles o no la naturaleza pública de sus labores. El artículo 4o. de la Ley de Pemex dice que tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales en término de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario. Estos consejeros independientes deben ser servidores públicos. Reciben un salario, tienen oficinas en Pemex, tienen asesores, tienen vehículos y no tienen el carácter de servidores públicos. Nos dicen que es para ajustar a las leyes de transparencia y anticorrupción, pero ¿cómo vamos a garantizarla si no son servidores públicos? Esto en una incongruencia en la propia ley, no les estamos dando facultades para que rindan cuentas, que puedan venir aquí al Congreso y que los podamos debatir cara a cara. Pero, miren, esta ley se hizo antes de las elecciones de Estados Unidos, ¿saben ustedes a quien está considerando el presidente electo de Estados Unidos para su secretario de Relaciones Internacionales? Al dueño de ExxonMobil. Y ahora vamos a tener al gobierno de Estados Unidos metido en la reforma energética porque ExxonMobil viene a México y ya ganó campos en la ronda uno. ¿Y a quienes tenemos de consejeros en Pemex? Pues en consejeros de Pemex tenemos a Octavio Francisco Pastrana, que viene de British Petroleum, un colombiano, a Jorge José Borja Navarrete, que es de ICA, a Carlos Elizondo Mayer y a Felipe Duarte Olvera que viene de Ernst and Young, y todos ellos tienen compromisos con Pemex y con la CFE. Y ahora nos dicen que para que no sean tan importantes. Esto es una arbitrariedad. Tenemos que hacerlos servidores públicos porque están decidiendo cuestiones elementales de nuestras empresas; y si nos vamos también a los consejeros independientes del Fondo Mexicano del Petróleo, pues ahí nos vamos a encontrar con finísimas personalidades como Luis Téllez que trabaja en la consultora Mc Larty Asociation, Adrián Lajous, de Petroamérica, a Jaime Serra que también en SAI, a Pedro Aspe y a Videgaray de Protego, a Raúl Libas Elizondo, que está en Protego, Enrique Ochoa Reza y a todos esos les interesa que no sean servidores públicos. ¿Por qué a este ajuste? ¿A quién piensan involucrar ahorita como consejeros? Es un error lo que estamos haciendo. Yo los exhorto a que voten en contra y que al contrario, se dictamine que sean servidores públicos porque ya está esa iniciativa en la propia comisión. Este tema es de horas, porque es donde está la corrupción, donde está la podredumbre del sistema económico mexicano y hoy les estamos dando un espaldarazo y nada menos justificando que para ajustar en la Ley de Transparencia y Anticorrupción es una incongruencia, este Congreso debería de darnos pena hacer este tipo de legislación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rocío Nahle García.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, el diputado Gonzalo Guizar Valladares, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares: Gracias, diputado presidente. Muchas gracias. Amigas diputadas, amigos diputados, creo que se han dicho aspectos de fondo, aspectos reales sin detrimento de lo que se ha comentado en esta tribuna. Se ha quedado corta la iniciativa, es correcto, se puede ir más allá. Sin embargo, tenemos que dar pasos. El paso mediano o pequeño que se dé para combatir la irregularidad que existe en el marco jurídico debe de ser siempre impulsado. Peor es no avanzar en el tema de la corrupción. Creo que hay razón en lo que se acaba de plantear en la tribuna. Una gran razón en un gobierno corporativo, por supuesto que la hay; pero hoy tenemos que ver también la otra parte. Tenemos que mandar un mensaje de que tenemos nosotros que combatir la corrupción, y la única forma de combatirla es ir avanzando en armonizar los marcos jurídicos que ya están en una ley superior. Llevarlo a la ley secundaria creo que es un paso importante. ¿Cuánto nos cuesta la corrupción en este país? Hay datos estadísticos que propician la corrupción. Consecuencias de la corrupción son graves, incrementan la desigualdad. Pues hoy, la iniciativa que hoy se va a aprobar con el voto de la mayoría, tiene que ver con un paso adelante. Quizá pudiésemos dar dos, tres pasos en esta iniciativa; no se dieron. Vamos a verlo de la manera más positiva posible, por eso para Encuentro Social todo aquello que vaya encaminado a tener un grado de transparencia a favor de la sociedad, tenemos que ir a favor. Todo aquello, por pequeño que sea, un paso para combatir la corrupción, tenemos que ir a favor. Es decir, no podemos esperar más. La sociedad está harta de que no se haga nada, ni siquiera que se dé medio paso para combatir la corrupción. Hoy quizá, concediéndole la razón a argumentos contundentes, estamos dando un medio paso a la corrupción al organizar a Pemex, al organizar a la Comisión Federal de Electricidad, por supuesto que va a servir. Fíjense bien. Cuesta la corrupción a este país, de acuerdo a la OCDE, del nueve por ciento al 20 del producto interno bruto. Es lo que nos cuesta la corrupción por no tener mecanismos de control por modestos que éstos sean. Los consejeros independientes fue una gran lucha política democrática para que existieran en Pemex. Desincorporar al Consejo de Administración de Pemex fue una gran lucha y ya se dio. Ahora esta figura por supuesto que se puede perfeccionar, pero estamos dándole un paso firme a la transparencia. Considero, compañeras y compañeros diputados, que es muy importante partir de que esta iniciativa va a armonizar nuestro marco jurídico y va a garantizar que los consejeros independientes podrán desempeñar labores académicas o docentes en instituciones, y por supuesto que estamos de acuerdo en que esta figura debería de ser servidor público para estar sujeto a todo el sistema de transparencia a nivel nacional. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, compañero diputado Guízar Valladares.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la palabra la diputada Sofía González Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Sofía González Torres: Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el gobierno corporativo es una de las mejores prácticas que se establecen en todas, absolutamente todas las empresas en este país. Dentro de este concepto de gobierno corporativo es sagrado que se encuentren los consejeros independientes. Todos sabemos que a partir de la reforma energética Pemex y CFE se convirtieron en empresas productivas del Estado; empresas que tendrán que competir con empresas internacionales que llevan en eso 100 años compitiendo una con la otra. Pemex no había competido con nadie. ¿Por qué estamos debatiendo si le vamos a dar o no a Pemex la oportunidad de implementar las mejores prácticas internacionales? La reforma constitucional en materia de energía, establece que todas las empresas productivas del Estado tienen como un objetivo fundamental el incrementar los ingresos de la nación con un sentido de equidad y responsabilidad ambiental. Por otro lado su organización y administración, estructura corporativa, deben apegarse a estrictos lineamientos, asegurando su autonomía técnica y su autonomía de gestión a través de órganos de gobierno. Estos cuentan con las facultades necesarias para determinar su arreglo institucional. Ahora bien, derivado de la implementación de la nueva regulación anticorrupción con la que se busca establecer las bases que permitan al Estado mexicano combatir de manera frontal el abuso del servicio y de los recursos públicos, es sumamente necesario armonizar diversos artículos de las leyes de Petróleos Mexicanos y de la CFE en lo referente a la designación de los consejeros independientes que integran el Consejo de Administración. No podemos perder de vista que como parte de dicha reforma se rediseñó el sistema de responsabilidades administrativas dando pie a un nuevo modelo organizacional. Dentro de la normativa aplicable tanto para Pemex como CFE se establece la obligación de contar con los consejeros independientes en un órgano de decisión independiente. Éste tiene como responsabilidad determinar la política comercial y operativa de dichas empresas productivas del Estado, así como definir la organización y reglamentación de su estructura orgánica y corporativa. El Consejo de Administración juega un papel fundamental dentro de Pemex y CFE, pues son los encargados de evitar intromisiones externas politizadas respecto a la toma de decisiones privilegiando los criterios técnicos especializados en el beneficio de buen funcionamiento de dichas empresas, que son de todos los mexicanos y deben seguir siendo de clase mundial. En este tenor y derivado de la relevancia de contar con órganos de vigilancia de auditoría, evaluación del desempeño independientes dentro de las empresas productivas del Estado, los que integramos el grupo parlamentario apoyamos las reformas a los artículos que regulan estos requisitos. El voto de mi grupo parlamentario, compañeros, será a favor. Por favor, démosle la oportunidad a Pemex y a CFE de competir con empresas de clase mundial. Muchas gracias a todos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada González Torres.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Julio Saldaña Morán: Yo espero que los mexicanos puedan escuchar nuestro mensaje desde luego diputadas y diputados. Con su permiso diputado presidente, con el permiso de todos. Hoy me toca participar en un tema muy relevante. Debemos de dejar claro que el saqueo y la corrupción de Petróleos Mexicanos y Comisión Federal deben de dejar de existir. No olvidemos que el Grupo Parlamentario del PRD no apoyó una reforma energética, sin embargo estamos conscientes de que en el marco del Sistema Nacional de Anticorrupción nos sumamos a ponerles una barda, un límite a estos funcionarios que deberían hacer, sí, sagrado su labor, sagrado en el buen sentido de la honestidad, el trabajo, su transparencia y el servicio a los mexicanos. El presente dictamen de la Comisión de Energía se remonta a la iniciativa entregada por el Ejecutivito el día 8 de septiembre en el marco del presupuesto. El PRD se suma, vamos a votar a favor porque se ha contemplado el adendum que contempla la modificación de algunos artículos, como el 21, la fracción IV, V y VI, de la Ley de Petróleos Mexicanos; en la Ley de la Comisión Federal en el artículo 20, fracción IV, V, VI, y el artículo 29. Por esa razón nos sumamos, nos sumamos con el único sentido de que en el PRD estamos conscientes, estamos trabajando para hacer cumplir el mandato de un Sistema Nacional Anticorrupción. En esa parte hoy dejamos muy claro que estamos trabajando asimismo en un contexto amplio. La propuesta pretende armonizar los capítulos especiales que contienen la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal, que se armoniza en el marco jurídico que rige a Pemex y Comisión Federal con los objetivos que persigue la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de más leyes en materia de combate a la corrupción. ¿Por qué razón? Nos queda clarísimo que la corrupción nunca es de abajo hacia arriba, siempre es de arriba hacia abajo. No olvidemos que en este año, en el mes de febrero, se dio de baja a un consejero independiente porque tenía conflicto de interés. Hoy nosotros hacemos la mención y el trabajo, nos hemos solidarizado por un trabajo de transparencia. No debe haber más corrupción en ese renglón. Y así sucesivamente hemos impulsado estas modificaciones, que debemos decirlo cuando se trabaja en equipo damos buenos resultados, cuando se suman voluntades se multiplican los resultados que los mexicanos quieren ya sentir, quieren palpar, quieren verlos comprometidos con la honestidad y la transparencia, quieren que nosotros demos resultados, que en Petróleos Mexicanos ya se deje de la creación de funcionarios que entran sin nada y salen con muchas riquezas. Hoy los consejeros ciudadanos, si no son al 100 por ciento consejeros independientes, son consejeros que van a estar sujetos a marco de la legislación actual, van a estar sujetos a la ley que los va a revisar y nosotros estaremos muy al pendiente como Comisión de Energía, así como nos hemos organizado para que hoy el grupo parlamentario vote a favor, también vamos a exigir que en tiempo y forma estemos muy al pendiente de que el trabajo se haga y se haga bien. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Saldaña Morán.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata: Con su permiso, presidente. El tema del combate a la corrupción y el conflicto de intereses en plena relación con el tema de la transparencia y rendición de cuentas, son temas torales y de gran relevancia para el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. En este sentido, reconocemos el avance que en materia de conflicto de intereses establece el dictamen que el día de hoy es materia y objeto del presente. Las reformas constitucionales en materia energética y de combate a la corrupción son el preámbulo para llevar a cabo la serie de reformas y adiciones que contempla el dictamen por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. En este sentido, es menester hacer especial mención y retomar algunos argumentos establecidos por la dictaminadora. Cito e inicio la cita: Es primordial reformar el tema de conflicto de intereses entre los consejeros independientes y los entes privados, ya que la reciente Ley General de Responsabilidades Administrativas define al conflicto de intereses como la posible afectación del desempeño imparcial de las funciones de los servidores públicos, en razón de intereses personales, familiares o de negocios. Por lo tanto, la posible existencia de un vínculo entre los consejeros y los entes privados eleva la probabilidad de incurrir en un conflicto de intereses y que los consejeros se desvíen de los objetivos que fundamentaron sus cargos. Concluyo la cita. Conforme a lo anterior, se agradece el trabajo de la comisión dictaminadora, al fortalecer en nuestra legislación el tema del conflicto de intereses; sin embargo, con la finalidad de velar por el fortalecimiento de nuestro sistema jurídico mexicano, le hubiera resultado mucho más oneroso al país que dicho dictamen en verdad hubiera sido aprobado por un gran número en mayoría de los diputados que conforman la comisión. Pero cabe resaltar y le reconocemos a la Comisión de Energía, que haya tomado en cuenta y agregado las observaciones que el Grupo Parlamentario del PAN le hicimos al dictamen. Por último, estaremos acompañando en el sentido favorable de dicho dictamen, al tener claro en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la importancia y la necesidad que presenta la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro sistema jurídico mexicano y, en particular, dentro de las empresas productivas del Estado. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Esdras Romero Vega, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos. Se informa a la asamblea que al concluir esta intervención termina el plazo para la presentación de reservas al dictamen que está siendo sometido a discusión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Esdras Romero Vega.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado diputados y diputadas para la discusión en lo general. Tiene el uso de la tribuna el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, para hablar en contra del dictamen, hasta por tres minutos.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Muchas gracias, presidente. Combate a la corrupción, transparencia, rendición de cuentas, una gran lista de buenas intenciones que tenemos acá. Pero qué tan real es esta búsqueda por la transparencia, el combate a la corrupción, qué tan real es. Aquí se ha dicho que el Consejo de Administración es el órgano más importante para determinar los objetivos de las empresas productivas del Estado, específicamente Pemex y CFE. ¿Cuáles son esos objetivos? Artículo 4 de la Ley de Pemex. Petróleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales en términos de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario. Así como actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional. Lo mismo dice el artículo 4o. de la Ley de CFE. Lo que estamos discutiendo aquí y la propuesta de Morena es otorgarle el carácter de servidores públicos a los consejeros independientes que van a entrar a este consejo de administración. Se dice que en realidad se está combatiendo a la corrupción y se está fortaleciendo la rendición de cuentas. Pero en realidad no, no lo están haciendo. Están simulando que lo están haciendo. ¿Cuál es la urgencia o por qué la petición de Morena y de todos nosotros que estamos diciendo que se le dé el carácter de servidor público? Porque de esa manera estaríamos obligando a que se cumpla con todas las disposiciones legales en materia de responsabilidad de servidores públicos y en materia de rendición de cuentas. Cuando no se le dé ese carácter de servidor público ponen mucha atención, ¿eh?, cuando no se le dé el carácter de servidor público a los consejeros independientes, este combate o este supuesto combate a la corrupción y el fortalecimiento la rendición de cuentas es a medias. La idea que tienen todos es dejar a consejeros independientes que sí tengan vínculos con las empresas. El desarrollo social, el desarrollo equitativo, el desarrollo sustentable no está en la agenda de las grandes empresas transnacionales energéticas en el mundo. Otro de los objetivos que tendría que tener la CFE es dotarle a todos los ciudadanos del derecho a la electricidad, el 100 por ciento. ¿En realidad estaríamos pensando que las empresas transnacionales que solo buscan lucrar tendrían la intención de ir a los rincones más alejados de nuestro país para dotar de electricidad a los más desfavorecidos de México? Claro que no. Entonces, no simulemos. Simplemente reflexionemos qué es lo que estamos haciendo. Dice aquí o dicen todos que estamos fortaleciendo a la rendición de cuentas y combatiendo a la corrupción. No es cierto, la están fomentando y aquí simulan que están muy ocupados en cosas que no se sabe qué y nadie pone atención. Tenemos que decírselo a la gente que está afuera en las calles. No se está combatiendo a la corrupción, se está fomentando a la corrupción. Gracias por su tiempo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Abdala Dartigues. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Guadalupe Hernández Correa, del Grupo Parlamentario de Morena para hablar en contra del dictamen, hasta por tres minutos.
La diputada Guadalupe Hernández Correa: Con su permiso, señor presidente. Compañeros, diputados, diputadas, hoy estamos discutiendo la naturaleza de los nuevos consejeros independientes al seno de las ahora empresas productivas del Estado, Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad. Nuestra diferencia es en el fondo del asunto y estriba en reconocerles o no la naturaleza pública de sus valores. Desde la contrarreforma energética que se nos impuso evadiendo la reclamada consulta pública, se ha pretendido dotar a estos consejeros de una personalidad igual a la de cualquier consejero de empresa privada, como cualquier ciudadano que custodia intereses particulares, éste es un criterio a todas luces desatinado, ya que la naturaleza de los objetivos de una empresa pública es muy distinta de los objetivos de la empresa privada. Veamos lo que dice el artículo 4 de la Ley de Petróleos Mexicanos: Artículo 4. Petróleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales, en términos de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario, así como actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental y procurar el mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo social. Igualmente, el caso de la Comisión Federal de Electricidad, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario en la ejecución de su objeto, en beneficio de la población y contribuir con ello al desarrollo nacional. A estos objetivos deben servir los consejeros independientes y son objetivos obviamente de alto valor público y social, muy distintos de los objetivos de mera rentabilidad privada que legítimamente deben buscar los consejeros independientes de empresas privadas, cuyo objetivo debe ser la rentabilidad a favor de los accionistas. A mayor abundamiento de razones de su naturaleza pública, están en otros hechos tales como recibir un sustantivo sueldo de más de 140 mil pesos mensuales con dineros públicos. La masa de riqueza natural y económica que involucran la industria petrolera y eléctrica, son a su vez motivo suficiente para que todos los funcionarios responsables de nuestras empresas productivas del Estado deban ser vigilados por todo el cuerpo de normatividad de anticorrupción. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Guadalupe Hernández Correa. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos para posicionar en contra del dictamen, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Juan Romero Tenorio.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con venia de la Mesa Directiva. Diputados y diputadas. Los regalos de año nuevo para la ciudadanía ya están siendo anunciados en los medios de comunicación. Un 20 por ciento en el alza de gasolina y aumento a la energía eléctrica con la fallida reforma que impulsó Peña Nieto. Voto en contra de este dictamen que se presenta porque está cerrando un círculo de impunidad; un círculo de impunidad que se creó desde que se hizo la reforma secundaria a la reforma estructural en materia energética. Desde el 11 de agosto de 2014 se publicó en el Diario Oficial la Ley Reglamentaria de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. Desde la publicación de estas leyes ya se había definido que los consejeros independientes no tienen el carácter de servidores públicos. ¿Qué hace esta iniciativa? Esta iniciativa cierra ese círculo. El Ejecutivo federal necesita no sólo cuatro consejeros independientes en el caso de Pemex o cinco consejeros independientes en el caso de Comisión Federal de Electricidad; necesita más cómplices. Todos y cada uno de las diputadas y diputados que aprueben este dictamen, se convierten en cómplices de este círculo de impunidad. En la exposición de motivos se señala que esta ley tiene por objeto combatir la impunidad y el conflicto de intereses de consejeros independientes que no son servidores públicos; y se les da la posibilidad de que estos consejeros independientes puedan tener negocios con Pemex o con CFE, y se les excluye de cualquier responsabilidad administrativa, y se les dice que no podrán tener relaciones comerciales importantes con CFE o con Pemex. Sin embargo en la propia reforma que se propone, se define cuáles son esas relaciones comerciales que no son importantes. Estos consejeros independientes pueden ser asociados de estas empresas hasta el 10 por ciento de sus ventas totales o en sus activos o en su caso el 1 por ciento de la venta total de activos de la Comisión Federal o de Pemex. Un socio con estas dimensiones, con las cantidades multimillonarias de los contratos de estas empresas estatales, no es cosa pequeña. Ustedes serán cómplices de integrar ese círculo de la complicidad y de la impunidad a consejeros que son responsables de administrar junto con el secretario de Energía y los tres consejeros que proponga Peña Nieto, administrar bienes nacionales. Estos bienes nacionales se han acreditado, son objeto de rapiña, y se va a cerrar esa complicidad con el voto de todos y cada uno de ustedes. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: De la Ley de Petróleos Mexicanos, artículo 1o., 15, 16 y 21. Y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el artículo 2o., la fracción XIV y 20.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En consecuencia, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Esta Presidencia da la bienvenida a los docentes de la Facultad de Derecho y del Centro Universitario de Teatro, de la Universidad Nacional Autónoma de México. Así como a los miembros de la Dirección de la Compañía Nacional de Teatro y el Teatro Ojo, quienes en el marco de los festejos conmemorativos por el Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, han venido preparando la presentación de la obra de teatro sobre los debates más relevantes del Congreso Constituyente de 1917. Bienvenidas y bienvenidos. (Votación)
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se informa a la asamblea que al término de la votación de este dictamen se procederá a celebrar la sesión solemne de imposición de la Medalla Eduardo Neri, por lo tanto les solicitamos a las diputadas y a los diputados permanecer en el pleno.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 355 votos a favor, 3 abstenciones y 53 votos en contra, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, vamos a tomar la votación de la diputada Cecilia Soto, de viva voz, por favor.
El diputado Juan Romero Tenorio (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se emitieron 359 votos a favor, 3 abstenciones y 54 votos en contra, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 359 votos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a la Ley de Petróleos Mexicanos en sus artículos 15 y 16, y Ley de la Comisión Federal de Electricidad, en su artículo 14. Hasta por cinco minutos.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Con su venia, señor presidente. Presento las reservas correspondientes a este engendro de reforma que se presentó, es el artículo 16 de la Ley de Pemex, el artículo 15, y el artículo 14 de la Ley de la CFE. Los tres son para señalar específicamente que los consejeros independientes deben ser funcionarios públicos, ¿por qué? Miren, la UNAM hizo un estudio muy importante, puso una lista de funcionarios públicos con consultorías privadas en el aspecto y en el sector energético y no son cualquier funcionario: Pedro Aspe, en Protego; Jaime Serra Puche, en SAI; Herminio Blanco, en Soluciones Estratégicas; Jaime Zabludovsky, en Soluciones Estratégicas; Luis Téllez, bueno, él tiene varias, entre ellas la de Trilateral; Adrián Lajous, Petrometría; Jesús Reyes Heroles, en Energy Intelligence Group; Luis Videgaray, en Protego; Raúl Livas, Intellego. ¿Por qué menciono a estos funcionarios? Pues porque brincan del interés político al interés privado, como consultores. También, como si no fuera suficiente, puso vínculos con la Red Corporativa Nacional y Trasnacional, y adivinen quién está ahí, Ernesto Zedillo, con qué empresas, tiene asientos de consejo con corporaciones extranjeras, con varias que están en el sector energético. También está nuevamente Pedro Aspe en el asiento de Black Rock, quien ya se llevó licitaciones en la ronda uno. Jaime Serra, Herminio Blanco, Francisco Gil Díaz y, ¿qué tienen que ver estos funcionarios? Ellos proponen a los consejeros independientes y por eso no quieren que sean funcionarios públicos, que no rindan cuentas, porque es una mezcla de intereses donde nace la corrupción, donde tienen a este país sumido en la desgracia económica. También la UNAM señala, en un cuadro muy interesante, vínculos con centros de pensamiento y fundaciones extranjeras, y nuevamente está Ernesto Zedillo en Yale Center y otras en Columbia, en el Club Madrid; Pedro Aspe en Carnegie; Jaime Serra Puche en CT, actualmente es vicepresidente Herminio Blanco, José Ángel Gurría, Luis Téllez, y volvemos a ver a los mismos personajes políticos de primer nivel y que son ellos los que ahora, a través de las fracciones parlamentarias del PRI, del PAN, del Verde y de los demás, están impulsando para dar esta protección a quienes van a tomar decisiones trascendentales en nuestra petrolera nacional. También la UNAM señala la participación en organizaciones internacionales y vuelven los mismos personajes, por ejemplo, Guillermo Ortiz Martínez, quien estuvo en el BPI; Santiago Levy que es vicepresidente del BID; Agustín Carstens que está en el Fondo Internacional; y Emilio Lozoya Austin ex director de Pemex, y así continuamos con la serie de una lista de estos funcionarios que hoy aquí han operado para que sus representantes en la petrolera y en la de CFE, pues tengan una impunidad absoluta. Esto, esto lo vamos a cambiar en el 2018, por nosotros, por México y por los mexicanos. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rocío Nahle. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a la Ley de Petróleos Mexicanos, artículo 21, y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad en el artículo 20. Hasta por cinco minutos.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Muy buenas tardes, diputadas, diputados. La reserva que vengo a presentar a continuación, a los artículos 21 de la Ley de Petróleos Mexicanos y 20 de la Ley de Comisión Federal de Electricidad, viene en el sentido de poder modificar estos artículos que establecen los requisitos que deben cumplir los consejeros independientes que formarán parte del Consejo de Administración de Pemex y CFE. Estos consejeros independientes, cabe resaltar, son designados por el Ejecutivo y ratificados por el Senado. Estos están en un régimen de responsabilidad especial, pues cuando se expidieron ambas leyes, en 2014, se estableció que no son sujetos del régimen de responsabilidades administrativas, por lo que no se les aplican las disposiciones establecidas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Con la iniciativa enviada por el Ejecutivo se propuso modificar ambos artículos para cambiar varios de los requisitos que deben cubrir estos consejeros independientes. De estos requisitos que se están modificando el que nos preocupa es el de la fracción IV de ambos artículos. En esta fracción se establece que no podrá ser consejero independiente quien tenga una relación importante con estas empresas productivas del Estado o sus empresas subsidiarias y filiales. Pero en el siguiente párrafo se establece que se considera como una relación comercial importante cuando los ingresos derivados de dicha relación durante los 12 meses anteriores a la fecha de su nombramiento sean mayores al 10 por ciento de sus ventas totales o el 1 por ciento de las ventas totales o activos de Pemex o CFE. Esta es la principal modificación que realiza el Ejecutivo a esta fracción, agrega la frase también durante los 12 meses anteriores a la fecha de su nombramiento. Es decir, alguien que tuvo una relación comercial muy significativa con Pemex o CFE hace cinco años, pero que durante al año anterior no tuvo ninguna, puede ser elegido como consejero independiente de su consejo de administración. Solo tendría que abstenerse de tener una contratación un año antes. Esto, queremos señalar, es seguramente porque ya tienen en mente a todos aquellos que se han beneficiado con la reforma energética desde que se cambió la Constitución. Es evidente que esta reforma no garantiza que no haya conflicto de interés, por lo que proponemos que en dichos artículos se establezca simple y llanamente que un requisito para ser consejero independiente es no tener ningún tipo de relación comercial con Pemex, CFE o sus empresas subsidiarias y filiales. Por eso este tema es de vital importancia. Yo sí hago del conocimiento de todos ustedes, diputadas y diputados, no utilicen el discurso de la transparencia y el combate a la corrupción para legalizar y seguir entregando nuestras riquezas; seguir entregando nuestra soberanía. Basta ya de hipocresías, no engañen al pueblo de México. A las mexicanas, a los mexicanos les digo desde esta tribuna, este Congreso cuenta con 36 patriotas que defenderán la soberanía, la cual estoy seguro, si continuamos luchando, vamos a recuperar para el pueblo de México. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Rogerio Castro Vázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Agotadas las reservas presentadas, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos reservados en los términos del dictamen. (Votación)
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Nuevamente les recordamos a las diputadas y diputados, que al término de esta votación procederemos a dar paso a la sesión solemne programada.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputados Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 349 votos a favor y 64 votos en contra, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 349 votos. Aprobado en lo general y en lo particular por 349 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (1308 horas):: Con las facultades que me confiere el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia decreta un breve receso para dar paso a la sesión solemne. Se informa a la asamblea que al concluir la sesión solemne reanudaremos de inmediato la sesión ordinaria en la que se someterán a votación nominal un importante número de dictámenes de manera consecutiva que tendrán tiempo para la votación de hasta tres minutos. Les pedimos permanecer, a las diputadas y a los diputados, en el pleno (Receso)
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (1417 horas):: Se reanuda la sesión. Se recibió comunicación del coordinador del Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mediante la cual informa que el diputado Javier Guerrero García ha dejado de pertenecer a dicho grupo parlamentario. Asimismo, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 44, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informa su baja como presidente de la Comisión de Desarrollo Social de la LXIII Legislatura. De enterado y comuníquese.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación, de inmediato, el dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Nacional de Ejecución Penal y de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Así como dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen que los dos dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En consecuencia, está a discusión el dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Nacional de Ejecución Penal y de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Está a discusión en lo general. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En virtud que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en solo acto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Por tres minutos, por favor, diputada secretaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por tres minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte por emitir su voto?
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Listo.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron a favor 385 votos, un voto en contra de un total de 386. Es cuanto, presidente. Voto de viva voz, diputada Candelaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se emitieron a favor 386, 1 en contra, de un total de 387 votos, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 386 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Nacional de Ejecución Penal y de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, nos comunican que este dictamen por el momento no estará a discusión.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 119 de la Ley General de Salud, en materia de cambio climático. Está a discusión en lo general y en lo particular. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación. A ver, un momento. Compañeros diputados, esta votación se hará por cinco minutos, toda vez que faltan varios diputados, y las subsecuentes se serán por tres minutos. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular... (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera falta de emitir su voto? El sistema sigue abierto. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 393 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobado en lo general y en lo particular por 393 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 119 de la Ley General de Salud en materia de cambio climático. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 198 de la Ley General de Salud, cuyo objeto es obligar a los establecimientos que presten servicios de hemoclasis a contar con autorización sanitaria para su funcionamiento. Está a discusión en lo general y en lo particular. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.