LA C. DIPUTADA GRISELDA RAMÍREZ GUZMÁN: Con su permiso, señor Presidente. Señores diputados, señoras diputadas: Los suscritos diputados federales de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, ponemos a consideración del H. Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 51 de la Constitución Federal, con el fin de los diputados federales duren seis años en su cargo, de acuerdo con la siguiente exposición de motivos: El Poder Legislativo es el órgano del Estado donde el principio democrático alcanza su máxima expresión, las Cámaras representan a todo el pueblo y se articulan cauces para la participación de las minorías. Pero el cumplimiento del principio democrático se vislumbra asimismo en las distintas funciones que las Cámaras desempeñan. En efecto, en los estados democráticos contemporáneos los legisladores proponen y realizan las medidas y modificaciones necesarias para alcanzar una mejor vida y el desarrollo del pueblo en democracia. Estamos convencidos de que éste es un sistema de vida fundado en el acontecer político, económico y cultural y que día a día avanzamos en un proceso de transformación mediante el análisis, perfeccionamiento e impulso de las normas que imperan en los asuntos públicos. En este sentido se hace necesario efectuar las reformas necesarias con el fin de adaptar las instituciones a la realidad política. Es por ello que se presenta ante esa Asamblea, la iniciativa de decreto que reforma el artículo 51 de la Carta Magna con el objetivo que los diputados federales tengan un periodo más amplio de ejercicio: seis años. El periodo con el que cuentan ahora los diputados federales resulta insuficiente para realizar adecuadamente la función legislativa; ésta se ve truncada por el poco tiempo que fija el texto constitucional. Ciertamente el órgano legislativo tiene como atribuciones no sólo las legislativas sino también de control, jurisdiccionales, de fiscalización entre otras, lo que significa entender de una gran diversidad de temas y áreas del conocimiento. En efecto, el Poder Legislativo exige profesionalismo, se requiere experiencia y capacidad de los legisladores; parte de ella se adquiere en gran medida a través de la práctica. Ahora bien, el proceso legislativo también requiere de estudio, reflexión, consulta, consenso. Los proyectos legislativos obligan a la consecución de metas a largo plazo y del seguimiento constante que sólo es factible si se tiene el tiempo debido. En efecto, el límite constitucional conlleva al rezago legislativo pues se produce la acumulación de iniciativas sin dictaminar y de dictámenes en proceso que en el mejor de los casos son dictaminadas o terminadas en las siguientes legislaturas, pues en las más de las ocasiones son proyectos dejados al olvido. El aprovechamiento de la experiencia, los conocimientos y la capacidad que los legisladores obtengan en un mayor periodo de ejercicio, permitirá que la Cámara de Diputados sea más eficaz para el cumplimiento de los fines para los que fueron instituidas las asambleas representativas. En resumen, esta propuesta dará continuidad a los trabajos, experiencia y conocimiento. Diversas son las causas que han fortalecido el escepticismo cívico en la constitución parlamentaria, lo que incluso lleva a la indiferencia y hostilidad de la ciudadanía. Los parlamentarios estamos obligados a cambiar esta posición y a demostrar que no desatendemos nuestras obligaciones y a que además las cumplimos con eficacia y eficiencia. Por lo anterior y con base en el esquema de un sistema democrático, el Poder Legislativo Mexicano, necesita medidas fundamentales para poder consolidarse, entre ellas se encuentran la que hoy representamos: la ampliación del término del ejercicio para los diputados. El tiempo de duración del cargo de diputado se reformó en el año de 1933, ya que el artículo original establecía dos años. La modificación se efectuó porque este periodo no permitía que los diputados lograran trabajar en la realización de metas a largo plazo, ni que pudieran compenetrarse en sus funciones. La transformación de la sociedad y la actualización de las circunstancias nos hacen colocarnos exactamente bajo el mismo supuesto que en el año de 1933. Nos encontramos nuevamente ante un periodo insuficiente. La responsabilidad del Poder Legislativo frente a sus representados y asimismo se exige cada vez más y en mayor grado a aquélla que en su momento motivó la ampliación del periodo. Hoy día, tres años constituyen un periodo reducido, por tanto no es posible atender los requerimientos de nuestra dinámica y compleja realidad política, social, cultural y económica. Máxime si consideramos que en cada legislatura se incorporan elementos nuevos que es necesario conocer y aplicarlos a los asuntos legislativos en los que procede. En el ámbito internacional se encuentran diversos países que tienen legislaturas con una duración de cinco años, como es el caso de Bolivia, Panamá, Perú, Uruguay, Venezuela o Nicaragua, de seis años. Además de ser una medida estratégica para la profesionalización del Poder Legislativo, el incremento en el periodo de la legislatura de los diputados federales llevaría a una sola elección federal cada 6 años, con la concurrencia de las elecciones para diputados, senadores y Presidente de la República, lo que ciertamente ya ocurre, pero eliminaría la intermedia que es sólo para diputados, pero que origina un gasto. Debemos aseverar que es necesario unificar y consolidar nuestros sistemas depurándolos de complicaciones y quitando al mismo tiempo el dispendio de recursos económicos que se genera cada tres años en campañas electorales. Aunque no es un argumento preponderante, ese aspecto económico interesa a los ciudadanos y por ende no puede considerarse como una razón insuficiente. El Partido Acción Nacional siempre se ha manifestado a favor del fortalecimiento del Poder Legislativo y esta propuesta es una medida estratégica que coadyuva a ello porque genera las condiciones para el trabajo legislativo, manteniendo un equilibrio real entre los distintos poderes de la unión, sin que alguno ejerza predominio sobre los otros. "El poder Legislativo debe ocupar el lugar que le corresponde a las asambleas representativas en todo estado democrático. "Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. "Artículo Unico.- Se reforma el artículo 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: "Artículo 51. La Cámara de Diputados se compondrá de representantes de la nación electos en su totalidad cada seis años. Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. "Transitorios.- Primero: El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. "Segundo.- Los diputados federales serán electos de acuerdo a la presente reforma al artículo 51 a partir de la LIX Legislatura que comprenderá del 2006 al 2012. "Palacio Legislativo de San Lázaro. Gracias": -