EL C. DIPUTADO LUIS MIGUEL SANTIBÁÑEZ GARCÍA (PAN): Gracias señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: "Como diputado federal, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea iniciativa que adiciona diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales al tenor de la siguiente " E x p o s i c i ó n d e M o t I v o s "Nuestra Carta Magna en su artículo 1º deja asentado que en los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse sino en los casos y las condiciones que ella misma establece. "Asimismo, prohíbe todo tipo de discriminación por origen étnico o nacional, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. "Por otro lado, el artículo 35 constitucional establece como una de las prerrogativas del ciudadano votar en las elecciones populares y poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo y comisión, teniendo las calidades que establezca la ley en la materia. "Conscientes de que nuestro país es producto de la unión de pueblos y culturas diferentes, en donde la unidad nacional no puede sustentarse en la imposición de una cultura sobre las demás, sino que debe ser el resultado de la colaboración fraterna entre los distintos pueblos y comunidades que integran nuestra nación, el Constituyente Permanente estableció en el artículo 2º de nuestra ley fundamental, derivado de la reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígena, pro primera vez en la historia del constitucionalismo mexicano, un artículo especial para salvaguardar los derechos de los pueblos y las comunidades indígenas, así como para establecer las obligaciones del Estado en esta materia. "Dicha acción legislativa se encontró principalmente motivada por la desigualdad, marginación, falta de identidad plena, falta de educación y oportunidades de desarrollo y demás actos de naturaleza discriminatoria que sufren nuestros indígenas. Eso ha llegado a representar, sin lugar a dudas, un gran avance en el reconocimiento constitucional de los derechos indígenas, así como el afianzamiento del principio de igualdad por ley y ante la ley, que debe existir entre todas las personas. "Los pueblos indígenas de nuestro país representan casi el 10 por ciento de la población total y aportan a la diversidad de esta nación más de 60 lenguas distintas al español. La lengua es instrumento del pensamiento y de la acción y el medio más importante de comunicación entre los miembros de la comunidad y con las otras comunidades y de éstos y éstas con sus autoridades, por lo cual se requiere de las medidas que potencien su uso y faciliten el ejercicio del derecho al voto pro parte de los ciudadanos indígenas mexicanos. "Los indígenas se han visto limitados en el ejercicio de esta prerrogativa o en su caso requieren de la ayuda de otra persona, afectando su derecho de elegir a sus representantes de acuerdo a lo establecido en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y en términos de las características del voto, de forma universal, libre, secreta, directa, personal e intransferible. "Muchas veces los indígenas, particularmente los monolingües, no conocen las plataformas de los partidos, por lo cual no se garantiza la obligación de los partidos políticos de dar a conocer su oferta política, responsabilidad establecida en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. De allí la necesidad de comunicar las ideas y los planteamientos de cada agrupación política de acuerdo a la condición de estos grupos sociales. "La lengua indignas no debe constituirse en un obstáculo para el ejercicio pleno del voto, menos aún cuando nuestra propia Constitución Política reconoce y busca garantizar el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas para preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad. "Recordemos además que la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que tiene por objeto regular el reconocimiento y protección de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas, así como la promoción del uso y desarrollo de las lenguas indígenas, dicta en el artículo 7 que las lenguas indígenas serán válidas al igual que el español para cualquier otro asunto o trámite de carácter público, así como para acceder plenamente a la gestión, servicios e información pública. "Dentro de los esfuerzos del Estado Mexicano destaca también la instalación a lo largo del territorio nacional de 24 radiodifusoras indígenas que cubren cerca de 928 territorios municipales de un total de 2 mil 315 municipios hablantes de lenguas indígenas, abarcando así el 40 por ciento del total. De esto se deduce que hay esferas que debemos fortalecer para hacer efectivo uno de los presupuestos básicos que definen a la democracia: la extensión del sufragio popular a todos los ciudadanos, con independencia en sus condiciones culturales, sociales, políticas y económicas. Dados los logros alcanzados en el concierto de naciones, no debemos pensar en los pueblos indígenas como grupos víctimas o en atraso, sino como entes sociales en diversidad cultural, costumbres, lenguas, identidad y con deseos de participar en la vida política, social y económica del país. Como medida establece la Carta Magna de nuestra nación que los partidos políticos son entidades de interés público y tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, hacer posible el acceso de lso ciudadanos al ejercicio del poder público. Es por ello que proponemos que los partidos políticos y la autoridad electoral tengan la obligación de difundir sus plataformas en lengua indígena. Dados los tiempos de nuestro país se requiere el establecimiento de mecanismos que permitan lograr el conocimiento, la promoción y difusión de la cultura electoral y llegar a los ciudadanos indígenas. En el marco de los trabajos realizados por esta Soberanía tales como las Reformas Constitucionales en materia de Derecho y Cultura Indígena buscando la igualdad y la eliminación de toda práctica discriminatoria. Esa Iniciativa plasma el respeto en la conciencia nacional a la diversidad cultural buscando la correlación entre individuos y grupos diferentes al hacer posible el conocimiento de ideas y proyectos de los partidos políticos en las lenguas propias de cada familia étnica. De esta soberanía partirá la oportunidad de garantizar a los indígenas las acciones dictadas por la Constitución para preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan cultura e identidad, proveyendo así a los mexicanos indígenas de la ocasión de analizar plataformas, principios y valores de cada partido político que se acerque en busca de favor del voto. Dado lo anterior, se busca establecer que desde el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en su carácter de norma electoral tanto el Instituto Federal Electoral como los partidos políticos utilicen las lenguas indígenas para dar a conocer las campañas de participación ciudadana y de información partidista así como las plataformas políticas de las campañas para la orientación del voto. Para Acción Nacional la búsqueda de la participación de los ciudadanos de la política no ha sido moda pasajera sino modo de vida institucional en nuestros más de sesenta años de existencia, por lo que se hace impostergable la apertura de los partidos políticos a la nación, ya que como bien expresó nuestro fundador don Manuel Gómez Marín en 1954, llevamos largos años viviendo en un ambiente cerrado, de resecciones, de monopolio, de estatismo, de temor, de desconfianza, de confusión, necesitamos renovar este ambiente abrir las puertas a la reforma y a la libertad, suscitar y encauzar responsablemente discrepancias enriquecedoras, necesitamos en suma, proclamar nuestra mayoría de edad y adquirir la conciencia de lo que somos, lo que poseemos y del riesgo de dejar de serlo, de la responsabilidad de hacer frente a este riesgo. Proponemos estas reformas, conscientes de la necesidad de establecer dentro del ámbito de nuestra competencia los mecanismos jurídicos necesarios para complementar los antecedentes legislativos en materia de lenguas indígenas y en lo que se refiere a los derechos políticos específicamente y en lo que corresponda al derecho de votar. El objetivo en concreto es este, que los mexicanos indígenas conozcan los ofrecimientos de los distintos partidos políticos para saber si en ellos puedan elegir las alternativas que más convenga a sus intereses. Pero remarcamos que esta Iniciativa tiene una ventaja original , además de buscar garantizar los derechos políticos de los pueblos y comunidades indígenas promoverá y valorará el uso de la lengua indígena. Como consecuencia de estos argumentos y en uso de las atribuciones a los que he hecho referencia y en aras del desarrollo democrático de nuestro país me permito presentar y someter a esta honorable Asamblea la siguiente; Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . ARTICULO UNICO.- Se adiciona en el Artículo 42 el párrafo tercero del Artículo 44 del Inciso G) del Artículo 69 y el Inciso B) del Articulo 96, todos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue: ARTICULO 42. Los partidos políticos al ejercer progresiva hacendaria y de división deberán difundir sus principios ideológicos, programas de difusión y plataformas electorales en idioma español y en lengua indigena por lo menos en aquellos distritos donde existe una mayoría de habitantes indígenas. Ya termino, señor Presidente. Artículo 44.- párrafo 3º. Los partidos políticos utilizarán por lo menos la mitad del tiempo que les corresponda durante los procesos electorales para difundir en el contenido de sus plataformas electorales en idioma español y de ser el caso en lengua indígena de conformidad con el Artículo 42 de este Código. Artículo 69.- Son fines del Instituto, Inciso G), llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática en idioma español y en las lenguas indígenas representativas de la República Mexicana conocidas por el INEGI. Artículo 96. La Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y de Educación Cívica tiene las siguientes atribuciones: d).- Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones político electorales en idioma español y en las lenguas indígenas representativas de la República Mexicana reconocidas por el INEGI. Artículo Transitorio, y termino.- Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Muchas gracias. -