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La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobada el acta. Señora secretaria, continúe con los asuntos en el orden. Déjeme saludar antes a alumnos de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por la diputada Marcela Torres Peimbert. A alumnos también de la Universidad del Valle de México, Lago de Guadalupe, estado de México, invitados por nuestro vicepresidente don Amador Monroy Estrada. Saludo con mucho gusto a estudiantes de Angangueo, Michoacán, invitados por el diputado don Benigno Quezada Naranjo. Están con nosotros estudiantes de la Universidad Tolteca de México, del Estado de Puebla, invitados por el señor diputado don Mario di Costanzo Armenta. También se encuentran universitarios de la Universidad Hispana, campus Cuautla, invitados por el diputado Luis Félix Rodríguez Sosa. Bienvenidos todos a la Cámara de Diputados a una sesión de jueves.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibieron contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que remiten el oficial mayor del Congreso del estado de Tabasco; el gobernador del estado de Puebla; el director general de Desarrollo Urbano y Suelo de la Secretaría de Desarrollo Social; el subsecretario de Educación Superior; el coordinador de asesores de la Secretaría de Economía; el subsecretario del Trabajo; y el subsecretario del director general adjunto de Proyectos de Inversión B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
La Secretaria María Guadalupe García Almanza: Oficio de la Cámara de Senadores en el que transcribe acuerdo aprobado por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a que instruya a la Auditoría Superior de la Federación para que en el plan de auditorías de los ejercicios fiscales 2009 y 2010, se incluya una fiscalización exhaustiva de los recursos asignados al Plan Hídrico Integral de Tabasco.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
La diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores en el que transcribe acuerdo aprobado por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a ratificar la resolución H1N1 2009; y a fortalecer, a través del Presupuesto 2010, al sector Salud para enfrentar la pandemia H1N1 2009.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se recibieron cuatro oficios de la Cámara de Senadores con los que remite proposiciones con punto de acuerdo de senadores de diversos grupos parlamentarios, en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta proyecto de decreto que se reforman los incisos a) y c) de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercios Marítimos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Marina.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. De la diputada Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, recibimos iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 30Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación. De la propia diputada Cuevas Barrón, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Adriana Sarur también envió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia. Se recibió de la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y a los gobiernos estatales intensificar las campañas del registro de nacimiento de niños indígenas ante el Registro Civil, en las regiones más aisladas y de alto grado de marginación. Se turna a la Comisión de Gobernación. El orden del día tiene consignadas 81 proposiciones con punto de acuerdo registradas con el trámite sólo turno a comisión. Para efectos de economía procesal y en obvio de tiempo se instruye en este momento insertar los textos íntegros de todas estas proposiciones en el Diario de los Debates y se turnan todas ellas, por ser ésta su materia, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado José Narro Céspedes. Ha solicitado que sea trasladado al final de la lista.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se le concede el uso de la palabra a la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 211Bis 8 al Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita la diputada Torre Canales, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Como no se encuentra en el recinto la diputada, pasa al final. Tiene la palabra el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tampoco se encuentra el diputado Rubí Salazar en el recinto. Pasa al final del capítulo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. ¿Quiere hacerlo desde su curul, señor diputado? Con mucho gusto, adelante.
El diputado Carlos Luis Meillón Johnston (desde la curul): Presidente, con el afán de abreviar, es una iniciativa modificación al artículo 16. Es con relación al tema de valuadores para que se elimine de un párrafo que marco en la iniciativa un párrafo donde corresponde a las instituciones bancarias determinar quiénes son los valuadores que pueden llevar a cabo cierto tipo de avalúos. Es un cambio muy sencillo pero muy significativo, sobre todo para esta ley. Es todo lo que tengo que decir.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le agradecemos su comprensión, señor diputado. Se turna a la Comisión de Economía. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. No estando en el salón de sesiones pasa al final del capítulo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputado. Se turna...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, es que hoy sí vino César Nava. Se nos acaba de salir y quería que le informara en que hay un amplio grupo que quiere nombrarlo agente inmobiliario y asesor financiero. Pero ya se nos fue, se me acaba de salir. Entonces, comentarlo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La iniciativa del diputado Cinta Martínez se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud. Igualmente, se recibió del diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como ha solicitado el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Energía.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada. Como ha solicitado usted, insértese el texto íntegro de su iniciativa en el Diario de los Debates. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Les informo, señores diputados, que estén con nosotros alumnos y maestros de la preparatoria oficial número 60, a invitación del diputado Emilio Chuayffet Chemor. Igualmente, alumnos del Colegio Michellete de México, por invitación del diputado Pedro Jiménez León. Y alumnos y maestros de la Universidad FrancoMexicana, del municipio de Naucalpan en el estado de México, a invitación del diputado Rodrigo Reina Liceaga. Adelante, diputado Rubí Salazar.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Su iniciativa...
El diputado José Gerardo Rodolfo Noroña Fernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, dígame, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Noroña Fernández (desde la curul): Perdón, diputado presidente. Hace rato que pasó el diputado Narro Céspedes a presentar una iniciativa respecto a que se asigne presupuesto para la creación de una nueva empresa que sustituya a Luz y Fuerza del Centro, quisiera que quedara registrado y haremos la firma de que diputados del Partido del Trabajo, la fracción del partido del Trabajo, apoyamos esta iniciativa, porque creemos que debe, sobre todo hoy que hubo una explosión muy grave dado que están metiendo gente que no sabe, compañías privadas, creemos que es necesario que se haga una empresa pública que sustituya a Luz y Fuerza y le dé el espacio al Sindicato Mexicano de Electricistas, respetando su contrato colectivo, sus condiciones de trabajo, su fuente de empleo. Entonces, nos sumamos a esa iniciativa. Perdón que no lo hice rato, pero le pido que quede establecido y pasaremos a asignar la iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sus expresiones quedan registradas, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, en el mismo sentido para adherirme en todos los términos a la propuesta del compañero Narro, si me lo permite, compañero Narro.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, el diputado Narro ha manifestado su anuencia, señor diputado, puede usted pasar a firmar y todos aquellos diputados que quieran hacerlo, pueden pasar a la Secretaría. La iniciativa del diputado Rubí Salazar, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado Víctor Humberto Benitez Treviño (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Benítez Treviño, dígame.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. La iniciativa que acaba de presentar mi compañero Ignacio Rubí Salazar, es de la mayor importancia para la vida de los municipios de este país, por lo tanto creo que cuatro años y que se inicie la gestión de los presidentes municipales el primero de enero, es de la mayor importancia. Le ruego le pregunte si me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Ignacio Rubí Salazar ¿acepta usted la adhesión a su propuesta?
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Sí, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha aceptado, diputado Benítez Treviño, puede usted pasar y todos aquellos diputados que quieran adherirse a la iniciativa presentada por el diputado Ignacio Rubí Salazar, pueden pasar a la Secretaría.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Su iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Pasamos al capítulo de proposiciones. Tiene la palabra el diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo al Instituto Mexicano del Seguro Social y para que la Auditoría Superior de la Federación realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipo y medicamento.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: Gracias, señor presidente. El que suscribe, diputado del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo que establece el artículo 58, fracción III, y artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite proponer punto de acuerdo que toma en cuenta las siguientes consideraciones. Primera. El 9 de noviembre del presente año en los diversos medios de comunicación se exhibieron conversaciones telefónicas entre un funcionario del IMSS y un alto directivo de Laboratorios Novartis, en las cuales se evidencia la red de corrupción que se ha construido entre los funcionarios corruptos y las empresas privadas que suministran medicamentos a esta institución pública. En esta conversación el coordinador de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios del IMSS, César Mora Eguiarte, negocia ilegalmente una comisión a cambio de favorecer a esta empresa en la compra de medicamentos con valor de 80 millones de pesos a través de Rafael Castro, directivo de los Laboratorios Novartis. Segunda. Recientemente el alto mando del Instituto Mexicano del Seguro Social ha expresado que esta institución se encuentra en la crisis más grave en toda su historia. El último informe sobre la situación financiera del instituto presentado a la Asamblea General Ordinaria advierte que ya no habrá dinero para pagar las pensiones en el 2012. Tercera. La situación del IMSS no es nueva. La habían advertido los especialistas desde hace varios años. El ex director del instituto, Santiago Levy, consideró en febrero de 2004 que el desajuste era insostenible porque cada vez más se usaba dinero de los recursos de operación para el pago de las obligaciones del pasivo laboral. En ese entonces se advertía...
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente, quiero hacer una pregunta al orador.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Es una presentación, señor diputado. Al final puede usted hacer uso de la palabra. Ahora que termine el señor diputado. Continúe, por favor, diputado.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: En ese entonces se advertía que de mantenerse las tendencias, en 2017 todos los recursos del Seguro Social serían absorbidos por la nómina y el pago de las pensiones y no habría recursos para atender con medicamentos y servicios a los más de 50 millones de derechohabientes. Esta predicción de Santiago Levy se quedó corta porque la bomba tronará en el 2012 y según Daniel Karam el tamaño del déficit es nada menos que la tercera parte del producto interno bruto del país. Cuarta. Con estas conversaciones se documenta que la corrupción se suma como un nuevo elemento de análisis para explicar la quiebra financiera del IMSS y que no todo es imputable a los pasivos laborales y a las pensiones de los trabajadores del Seguro Social, por lo que es muy grave que una institución de tal nobleza sea socavada por la mala actuación de los funcionarios públicos. Lo que los ciudadanos escucharon en los medios de comunicación, ha indignado a la opinión pública y siembra la fuerte sospecha de que al interior de la estructura burocrática del IMSS existe una red organizada de corrupción en torno a las licitaciones de equipo, medicamentos y servicios, así como entorno a la adjudicación de la obra pública.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Concluya, señor diputado, su tiempo ha terminado.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: Primero. Se exhorta al ciudadano Daniel Karam, director del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que voluntaria y temporalmente se separe de su cargo, con la finalidad de que se facilite la investigación sobre la red de corrupción que afecta a la institución que él dirige. Segundo. Se instruye a la Auditoría Superior de la Federación para que realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipos y medicamentos, así como la adjudicación de la obra pública. Asimismo para que investigue e informe a las autoridades penales, sobre los responsables de la red de corrupción que se ha evidenciado en el Instituto Mexicano del Seguro Social. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Serrano, dígame, ¿con qué objeto?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, si es tan amable de preguntarle al orador, si me permite. Pero antes le digo, que si tienen contemplado que la corrupción en el Seguro Social está institucionalizada, no es nuevo. No solamente César Mora Eguiarte, como coordinador de Adquisiciones y Bienes y Contrataciones del IMSS, es el corrupto, son muchos, muchos corruptos en el Seguro Social, en la Secretaría de Salud, en el ISSSTE. Si me permite el orador adherirme a su punto de acuerdo, porque no basta nada más con pedir que la Auditoría Superior de la Federación haga las auditorías inmediatas, que se forme un grupo plural que investigue las corruptelas del Seguro Social, que participe la Comisión de Seguridad Social, la Comisión de Vigilancia, la Comisión Especial de Tercerización, y creo que de esta manera sí podemos llegar al fondo y esclarecer todos los actos de corrupción que hacen tanto daño, no solamente al Seguro Social, sino al país.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado Cruz Martínez, ¿acepta usted la adhesión del diputado?
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: Sí, como no. Con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Puede usted pasar, diputado Serrano y todos aquellos diputados que deseen adherirse pueden pasar a la Secretaría para firmar la adhesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame señor diputado Toledo.
El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (desde la curul): Diputado Mauricio Toledo. Nada más pedirle al diputado sumarme a su iniciativa. Pero, efectivamente, no tan sólo tenemos que quedarnos con esa iniciativa, creo que el país está cansado de corrupción. Este acto de corrupción afecta hoy a la administración pública federal, pero también a la clase política de este país. Por eso hemos reunido hasta el día de hoy casi 100 firmas para que se instale la Comisión Investigadora de Actos de Corrupción del Seguro Social y quisiera pedirle al diputado, que en esta ocasión nos sumamos, pero que nos podamos poner de acuerdo para hacer una comisión de investigación para investigar este acto tan detestable por la sociedad y que hoy, mancha una vez más la política mexicana. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Toledo. Puede usted pasar. Ya lo ha aceptado el diputado Cruz Martínez, puede pasar a la Secretaría. La proposición con punto de acuerdo del diputado Marcos Carlos Cruz Martínez se turna: el primer resolutivo a la Comisión de Seguridad Social; el segundo resolutivo, a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Salvador Caro Cabrera. Dígame, señor diputado.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Presidente, es en relación a esta iniciativa. No sólo para suscribirla, me parece que puede actuar esta Cámara en términos más contundentes ante estos funcionarios, unos ineptos o aparentemente ineptos, pero otros brutalmente corruptos. Me sumo, pero repito, debemos perseguir acciones contundentes en contra del director del IMSS y los funcionarios que hasta este momento ya tenemos pruebas que están involucrados. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de...
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame diputado Benítez Lucho.
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Señor presidente para sumarme a la iniciativa del diputado que me antecedió en la palabra, pero además como diputado secretario de la Comisión de Salud y presidente de la subcomisión de Cofepris, quisiera muy respetuosamente, desde esta tribuna, solicitarle al secretario de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, que en los mismos términos y con la misma vara con que midió en este caso al funcionario del seguro social, bajo denuncia del propio director general en esa misma proporción, al funcionario de la Secretaría de Salud, el comisionado de Cofepris, que también sale en la conversación y es el que tiene que ver con la autorización de los registros sanitarios y que presumo que por ahí hay, también, muchos actos de corrupción. La propuesta de punto de acuerdo está en la Mesa Directiva que la presenté hoy en la mañana.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Agustín Guerrero y diputada Quezada. Dígame, diputado Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): En los términos que lo ha planteado el diputado que nos antecedió en la palabra, Benítez Lucho, se hace necesario que esta soberanía realice una investigación a fondo, por la corrupción evidente que se vive en el Seguro Social y en la Cofepris. De las conversaciones que se han hecho públicas el nombre de Miguel Ángel Toscano, director general de la Cofepris, nos parece que debe ser investigado a fondo y que, una vez concluidas las investigaciones, puedan ser sujetos del castigo que la ley prevé en estos casos. Esta soberanía no puede permitir que estos actos de corrupción en las instituciones sociales de nuestro país queden impunes. Creo que en esto vamos a ir juntas todas las bancadas de esta LXI Legislatura.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Guerrero, ya usted oyó que se ha dado trámite a la proposición del señor diputado. Estamos ya para iniciar la otra proposición. Me pide la palabra la diputada Quezada, el diputado Pérez Cuevas y el diputado Fernández Noroña. Tiene usted la palabra, diputada Quezada.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Para un tema como éste, señor presidente, en donde es más evidente mediante grabaciones que se han dado a conocer por varios medios de comunicación en estos días y que, obviamente, la Cámara de Diputados no puede estar del lado en estos temas que lastiman las finanzas y los intereses de millones de mexicanos, que es la corrupción. Estamos solicitando la palabra tres por 1 minuto para adherirnos a lo que en la tribuna han comentado nuestros compañeros diputados y los que han antecedido también de la Comisión de Salud, el diputado Benítez Lucho y los diferentes diputados. También desde aquí hacer un llamado a la Función Pública para que se meta a investigar esta situación, lo que está sucediendo. Por supuesto, creo que también esta Cámara de Diputados tiene que pedirle a la Comisión de Vigilancia que intervenga de manera inmediata en una investigación en cuanto a las auditorías, en específico a la Cofepris, de la Secretaría de Salud, y en particular a Miguel Ángel Toscano, quien sale involucrado también en estas grabaciones que se dieron a conocer. Es inadmisible para todos los mexicanos, para esta Cámara de Diputados, para uno de los Poderes importantes de la nación, que esto se esté dando a conocer y exigimos desde la Cámara de Diputados una investigación a fondo y la sanción a los responsables para que ya no siga sucediendo esta situación de corrupción. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Pérez Cuevas, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Muchas gracias, presidente, también para hacer manifestación, dado que así les ha dado la pauta a los demás intervinientes. Por parte de la bancada de Acción Nacional, por supuesto que no permitiéremos ni que se proteja a nadie que haya violado la ley, cuando la autoridad así lo demuestre. Y lo que como bancada exigimos es una investigación exhaustiva, profunda que dé con los responsables y ponga la más alta sanción posible, pública, porque se trata de una afectación a un tema muy sensible como es el de la salud. Sin embargo, no queremos dejar pasar de largo, iremos y acompañaremos, pero no somos los diputados ni Ministerios Públicos, ni investigadores, tendrá que ser la autoridad, porque muchas veces es dable que se usan nombres sin tener sustento en alguna investigación y sin proteger, ni defender a nadie será labor de la autoridad cuando determine que alguien es responsable de tal conducta y en ese caso ser sancionado. Sólo es, también, un llamado de respeto, porque a veces es muy fácil y lo entendemos, en un tema tan difícil decir nombres, imputarles una conducta, pero no corresponde a esta soberanía decir quién es responsable y quién no. Exigimos una investigación profunda, exhaustiva y la sanción que esté en la ley más ejemplar por estos grados de corrupción y no sólo en esta institución, si no en muchas otras más, también en otros órdenes de gobierno tanto estatales, como municipales y es un tema que la Cámara, celebro estemos al tanto de estos temas tan sentidos por la sociedad.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña, con qué objeto diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, en el mismo sentido no sólo de sumarme, yo, fíjese lo que son las cosas estaré de acuerdo con lo que plantea el diputado Pérez Cuevas, que se debe de hacer un proceso de investigación y corresponde a la autoridad judicial resolver los delitos que ahí haya, que se han generado. Todo indica que, pero hasta el más culpable, al que parezca más culpable tiene derecho a ser escuchado en su defensa y ser vencido en un juicio. Lo que yo quiero ir es más allá, porque a mí me parece muy singular que apenas se den cuenta de que hay corrupción en el Seguro Social. Este gobierno de facto está corrompido hasta la médula en cada uno de sus espacios. El Seguro Social no es la excepción y lo que a mí me preocuparía es que se utilice esta denuncia de corrupción para continuar el desmantelamiento de la seguridad social, continuar con la privatización y generar un proceso perverso de liquidación de una institución que es redistribuidora de la riqueza, la única quizás que quede en pie en el país y que han venido estos gobiernos de derecha desmantelándola de manera criminal. Sumo mi voz al punto de acuerdo aquí presentado, a la preocupación, a la exigencia de una investigación y añado la legítima preocupación de que no sirva esto de pretexto, para desmantelar al Instituto Mexicano del Seguro Social y privatizarlo de manera definitiva.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Con qué objeto, diputado Narro Céspedes.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Queremos expresar nuestro apoyo a esta iniciativa, diputado presidente, es lamentable que este tipo de instituciones de seguridad social tan importantes para la república, aparte de abrazar en un proceso de desmantelamiento por este modelo, esté gravemente dañada por los problemas de corrupción. Todo mundo y en todos lados se oye el problema del tráfico de medicamentos, el tráfico y los problemas también con órganos para trasplantes. Es verdaderamente lamentable desde el Centro Médico Nacional Siglo XXI hasta los hospitales más pequeños. Quiero plantear que me adhiero a este planteamiento del diputado Marcos Cruz, y le quiero solicitar, dado que todos los diputados de diferentes fracciones han expresado su simpatía y su punto de vista a favor de este planteamiento, quiero solicitarle a usted que sea sometido de urgente y obvia resolución este punto de acuerdo ante el pleno. Creo que nadie está en contra de que es haga la investigación correspondiente, nadie está haciendo juicios sumarios, pero sí queremos que nuestras instituciones se saneen financieramente, hagamos a un lado el grave problema y el lastre de la corrupción y podamos logar que los derechohabientes realmente puedan ver hecho una realidad los derechos que este tipo de instituciones tan valiosas para la república les deben de prestar a los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Jaime Cárdenas Gracia. ¿Con qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, para el mismo que señaló el diputado Narro Céspedes. Solicitarle, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior, que este punto se someta a la consideración del pleno como de urgente y obvia resolución, por las trascendencia que tiene, la trascendencia social y la necesidad de que esta Cámara de Diputados ejerza adecuadamente sus funciones de control que establece la Carta Magna, respecto a organismos descentralizados y dependencias del Poder Ejecutivo, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Ahora le voy a dar respuesta al diputado Cárdenas y al diputado Narro, pero tiene la palabra el diputado Verver y Vargas. Adelante.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): Gracias, diputado. Diputado presidente, le quiero pedir, aunando en el esfuerzo de buscar una solución. En la última semana, el Instituto Mexicano del Seguro Social estuvo en las noticias de las y de los mexicanos. Situaciones financieras, su informe, las declaraciones y termina siendo una situación de personas que ejercen corrupción. Esto ya parece una novela, y creo que lo debemos de meter al ámbito de la seriedad. El Estado mexicano, con su pueblo, su territorio y su gobierno, debe de actuar. El Poder Judicial revisar, el presidente de la república meter la solución, porque sería el único cirujano que le puede hacer la cirugía mayor a ese paciente que dijeron que tenían en terapia intensiva, y nosotros, que decidimos los recursos, hacer una seria y exhaustiva investigación por los 45 millones de mexicanos que son atendidos por esa institución. Me uno a que se haga un grupo; y de urgente u obvia resolución la votación, para que se comience a trabajar, aprovechando la oportunidad de hacerlo. También para delimitar que en el Ejecutivo se dice que no se privatiza y no se vende, y ya estamos con un proceso de tercerización casi de 16 mil millones de pesos en el Seguro Social. Ante esa circunstancia, someto a usted y a la honorable soberanía sea considerada la propuesta del diputado Narro y del diputado Cárdenas, de que sea votado para la elaboración de este grupo de trabaja e incorporar en él a las personas correspondientes que sean de diferentes características y perfil, con el único fin de llegar a la verdad y abonar a que esa institución siga siendo lo que es: una institución noble y pública de atención y no lo que ha venido sucediendo últimamente, que no tiene nada de relación médica, pero que repercute en sus tres funciones fundamentales: las prestaciones sociales, las prestaciones económicas y lo más trascendente: la atención de la salud.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Les informo que no procede la solicitud de urgente u obvia resolución por tres razones Primera. Porque no fue inscrita con ese carácter. Segunda. Porque ya fue turnada. Tercer lugar. Porque el acuerdo de la Junta, para esta sesión, fue que no hubieran asuntos que se consideraran de urgente u obvia resolución.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha habido otros diputados que quieren hacer uso de la palabra, yo les pido que continuemos con el orden del día, para lo cual tiene la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se formulan diversos cuestionamientos a los titulares de la PGR, de la CFE y del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene usted la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado Santiago Ramírez. Su proposición fue inscrita para sólo turno, por tanto la turnamos a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra ahora el diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Conagua amplíe hasta por 6 meses el periodo de registro de pozos agropecuarios.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: A ver, diputado César Augusto Santiago. Dígame, señor diputado.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Con todo respeto. Que yo como usted somos diputados de la nación, no somos empleados de la Junta de Coordinación Política, no sé si a usted le quede claro eso. Somos diputados de la nación. Usted está presidiendo una asamblea soberana. Las decisiones que se tomen en la asamblea soberana, obligan incluso a la Junta de Coordinación Política. Es al revés, no la Junta nos manda, a la asamblea soberana. De buena fe le hice la propuesta para que usted envíe las preguntas, si no las quiere hacer, está usted obligado a someter a la asamblea mi petición de que sea de urgente y obvia resolución. Está usted obligado. Si no dicta el trámite corriente, consecuente, se lo voy a objetar en los términos reglamentarios, de una vez le advierto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Insisto en lo que le comenté, que su proposición no fue inscrita con ese carácter; usted está de acuerdo en que no fue inscrita con ese carácter. Ahora está usted pidiendo que en vez de ese carácter de urgente y obvia resolución, se hagan las tres preguntas. ¿Es así, señor diputado? Dígame, diputado César Augusto Santiago Ramírez.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Atendiendo a que no estuvo inscrito así, aun cuando yo lo pedí así, no estuvo inscrito pero perdóneme usted, no hay ningún pretexto. Sería absurdo que lo hubiera, que dijera que como está inscrito, se tiene que discutir. Porque sencillamente esta asamblea no funcionaría... Quise evitar ese debate y le sugiero a usted dos cosas, independientemente de cómo haya sido inscrito: o lo somete a la consideración del pleno, si es de urgente y obvia resolución o bien usted, como dice el artículo 45 de la Ley Orgánica, asume la responsabilidad de enviar esa pregunta. No lo van a regañar, hombre, es un acuerdo del pleno, no son preguntas suyas, yo las estoy haciendo; nos va a evitar este debate si usted dice acepto lo que dice el artículo 45 y voy a enviar las preguntas. No hay daño ninguno, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Obsequiáremos su propuesta, señor diputado y enviaremos las preguntas, pero permítame pedirle a la Secretaría que nos lea el último párrafo del artículo 4o., del Acuerdo relativo a las sesiones y discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación. Por favor, proceda la Secretaría a dar lectura a este párrafo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Cuando se requiera que algún asunto sea tramitado de obvia o urgente resolución, así deberá señalarse expresamente al momento en que sea registrado ante la Junta de Coordinación Política, para lo cual el grupo parlamentario que así lo solicite, deberá circular entre los demás grupos el documento en medio magnético que contenga la propuesta que será sometida a votación. Los casos de excepción deberán ser acordados por los coordinadores de los grupos parlamentarios. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria. Pero sin embargo atendemos su petición señor diputado César Augusto Santiago Ramírez. Dígame, señor.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Yo le quiero decir que usted es parlamentario como yo. No puede poner ese argumento ridículo. Primero le voy a decir por qué, porque es un acuerdo y la Cámara se guía por la Ley Orgánica y el Reglamento y ésta es práctica nefasta que hemos hecho de los acuerdos. Pero entonces el acuerdo no puede estar por encima de lo que dice la ley. La segunda cuestión. Como elemental sentido jurídico, yo no estoy obligado a saber cómo tramita sus cosas la Junta de Coordinación Política. Yo la pedí de urgente y obvia resolución. Qué pasó en la junta, pues ahí sí me perdona, pero no tengo dotes de clarividente para averiguar qué pasó en esa famosísima junta. Le ruego, en consecuencia, que para evitarme que le reclame el trámite que le estoy anunciando de acuerdo con el reglamento, que el presidente de la Cámara supeditará sus decisiones a la voluntad de la asamblea, dice la ley. Para evitar que le reclame el trámite, obsequie mi petición y envíe las preguntas a donde estoy solicitando y nos vamos a comer tranquilos, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ya le había indicado, señor diputado, que he obsequiado su petición. Tiene la palabra el diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Sólo advertir una cuestión porque cuando los acuerdos convienen se avalan y se apoyan y cuando no, se discuten. Yo le diré al señor César Augusto Santiago qué ha pasado en la junta de coordinación, aun cuando no debiese de ser yo; debiesen de ser sus diputados representados en esa Junta de Coordinación Política, donde hay representación de todas las fuerzas que integran esta Cámara. La junta recibe tal cual los grupos parlamentarios le presentan la petición de inscripción en el orden del día. Si hay documento escrito certero que dice que es urgente y obvia resolución, así se inscribe. La junta no tiene por qué discutir si es de urgente y obvia resolución. Es un derecho del diputado, pero no existe documento que lo pidiera así. Una segunda, presidente. La sesión del día de hoy se desahoga en un marco especial por el presupuesto y otros temas, donde hay muchos diputados trabajando en las comisiones, en los anexos, en sus tareas. Hay un acuerdo de conferencia donde también están representados todos los grupos parlamentarios que la sesión se desahogaría a pesar de que los diputados están haciendo su labor; ahí están los números en los tableros que hablan de que hay quórum. No podemos ver a todos los legisladores aquí porque están haciendo su labor en los temas presupuestales y en sus comisiones. Sólo advierto que hay un rezago enorme de iniciativas, de puntos de acuerdo y por eso hemos tomado la decisión en los órganos de dirección de la Cámara de continuar con estos trabajos. Por lo tanto, diría, presidente, que lo que usted ha hecho es correcto y pudiésemos continuar con la sesión. El reclamo es también de muchos compañeros que tienen el derecho de presentar sus puntos de acuerdo, de subir a la tribuna, de hacer uso de ella. Pero desde la curul, se hace uso de la palabra, se ganan tiempos, y evitamos que otros hagan uso de ese derecho porque están inscritos. Pediría entonces que retomásemos nuevamente el orden conforme a los acuerdos ya establecidos. Es cuanto, presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Creo que también debemos pasar a otros puntos del orden del día cuando ya ha sido obsequiada la solicitud del diputado César Augusto Santiago. Sin embargo, sí es muy importante aclarar dos cosas. La primera es que el pleno de esta Cámara está por encima de la Junta de Coordinación Política de la Conferencia, está por encima de la Mesa Directiva. El pleno es soberano y tiene autoridad jerárquicamente superior a la Junta de Coordinación Política. La Junta de Coordinación Política no puede vulnerar las decisiones que adopte el pleno. En segundo lugar, también es muy importante que todos tengamos claro lo que aquí señaló el diputado César Augusto Santiago: la jerarquía de normas. Un acuerdo de la Junta de Coordinación Política o un acuerdo de este pleno no puede estar por encima del Reglamento para el Gobierno Interior ni puede estar por encima de la Ley Orgánica del Congreso o por encima de la Constitución o de los tratados. Tenemos que respetar siempre la jerarquía normativa prevista en el sistema jurídico nacional. Y, tener en cuenta también que el pleno está por encima de cualquier Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha solicitado la palabra la diputada Esthela Damián y también el diputado Carlos Pérez Cuevas; pero antes le pido a la Secretaría que haga favor de leer el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Artículo 3o. El Congreso y las Cámaras que lo componen tendrán la organización y funcionamiento que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta ley, las reglas de funcionamiento del Congreso General y de la Comisión Permanente, así como los reglamentos y acuerdos que cada una de ellas expida sin la intervención de la otra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria. Este acuerdo de funcionamiento fue aprobado precisamente por este pleno, así es que por eso estamos funcionando con él. Por alusiones personales me pidió la palabra ahora se la doy, diputada Damián el diputado Pérez Cuevas. Dígame, diputado, por alusiones personales.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Nuevamente, no entremos en un falso debate. Yo estoy de acuerdo con lo que ha expresado Jaime Cárdenas. No fue la Junta de Coordinación Política, no fue la Conferencia ni la Mesa Directiva la que aprobó el orden del día; fue este pleno hace apenas unas cuentas horas, por lo cual, por mandato del pleno el orden del día tiene que desahogarse como lo ordenó el pleno. No puede el pleno revocar un mismo acto en este mismo momento. Es un mandato del pleno. Yo pediría que continuáramos con la sesión, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputada Damián, tiene usted la palabra y después el diputado Escudero.
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Gracias, señor presidente. Primero le quiero solicitar que nos ayuden a leer el artículo 133 constitucional y también el artículo 59 del Reglamento de esta Cámara y el 18 de la Ley Orgánica. Le quiero señalar, señor presidente, que para nosotros es muy importante la petición que hizo el diputado César Augusto Santiago, no podemos ser incongruentes, inconsistentes con lo que uno dice y uno hace. Sí, a nosotros, efectivamente nos preocupa los asuntos que tienen que ver con corrupción y transparencia. Nos parecen sumamente oportunas las peticiones como punto de acuerdo que hemos tenido el día de hoy, ésta es la segunda, y no queremos perder la oportunidad de que sea una petición como urgente y obvia resolución. Pero leyendo los artículos que le acabo de establecer, nos quedará más claro a esta Cámara, por qué tenemos la facultad de hacer las consultas que solicita el diputado César Augusto Santiago, y en todo caso que esta Cámara resuelva si se procede o no a autorizarla como urgente y obvia resolución.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Proceda la Secretaría a dar lectura a los artículos solicitados, por la diputada Esthela Damián.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Constitución. Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Del Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 59. En los casos de urgencia u obvia resolución, calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de la lectura. Artículo 18 de la Ley Orgánica. Artículo 18: En la formulación de la lista para la elección de los integrantes de la Mesa Directiva, los grupos parlamentarios...
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Es el 18 de la Ley Orgánica.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Es el 18 de la Ley Orgánica.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Es el 18 del Reglamento.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Ah, del Reglamento. Artículo 18. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Ya terminó la Secretaría, la lectura?
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Pablo Escudero. Gracias secretaria.