El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea, la constante y permanente evolución de las reglas y mecanismos a través de las que se conforman los órganos de representación política, ha ido permitiendo de manera más o menos gradual, la posibilidad de que en las contiendas electorales participen a la par de los partidos políticos ciudadanas y ciudadanos cuya presencia, calidad moral y trabajo con la sociedad, les permite competir para acceder a un cargo, y en algunos casos ganar la elección correspondiente. Las denominadas candidaturas independientes, al igual que las reglas y modalidades del ámbito electoral, llegaron para quedarse, y para que a partir de un constante ejercicio de perfeccionamiento se les permita empoderar al ciudadano a través de sus causas. Por ello, este Congreso de la Unión no puede quedar a la zaga de un tema tan importante de la agenda pública nacional como son las modalidades en las que se genera la participación política, particularmente la de aquellos que buscan ser parte de los órganos de representación ciudadana sin hacerlo de manera obligatoria a través de la vía institucional o de partidos políticos a quienes hasta hace muy poco el propio diseño les otorgaba el monopolio de las postulaciones de las y los candidatos. Y por ende, la conformación de los órganos de representación. Es una realidad que la voluntad ciudadana se materializa con la elección de los gobernantes por medio del sufragio libre y secreto, y para que éstos puedan funcionar de manera eficaz, se requiere del elemento de credibilidad y confianza, es decir, el de la legitimidad. Con ello, las reglas electorales y su constante evolución han permitido que actualmente los ciudadanos que cumplen con una serie de requisitos, puedan acceder a los órganos de representación política sin la necesidad de hacerlo bajo las siglas de algún instituto político. Esta regla y la posibilidad de un real acceso a los órganos de representación por parte de las ciudadanas y ciudadanos independientes, obliga a abrir el debate acerca del papel que los mismos desarrollarán en la conformación y organización de dicho órgano al haber sido electos, y por ende, al haber emanado del mismo mandato que elige aquellos representantes bajo las siglas de un partido político. Particularmente el acceso de ciudadanos independientes para integrar este Consejo nos obliga a los legisladores a realizar una profunda revisión de los procedimientos y mecanismos bajo las cuales se conforman comisiones, comités, órganos de gobiernos y administrativos en esta Cámara de Diputados y en el Congreso en general. Motiva al presente dictamen la posibilidad de dar un seguimiento y paso a paso a la reforma constitucional en materia electoral, ya que la propuesta contenida en el mismo, prevé que los candidatos independientes electos y, en consecuencia integrantes de la legislatura en curso, podrán hacer uso de la tribuna, tener prerrogativas parlamentarias, y hacer uso de su facultad de representación para fijar un posicionamiento a favor o en contra de cualquier proyecto, como cualquier otro legislador, sea o no integrante de algún grupo parlamentario de los aquí representados. Para la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, resulta un atractivo y particularmente un interesante movimiento normativo, el adecuar las normas secundarias que conforman el marco jurídico de esta Cámara, para que las atribuciones constitucionales y legales de los representantes populares que fueron electos mediante candidaturas independientes puedan ser ejercidas de manera adecuada, garantizando la libre expresión de corrientes ideológicas, así como para fomentar la participación de otras fuerzas políticas en la integración de la Mesa Directiva con los principios de inclusión, de equidad, de pluralidad y de proporcionalidad. Lo anterior porque es una realidad que el valor de un diputado o de una diputada independiente debe ser exactamente el mismo que de cualquier otro que forma parte de un grupo parlamentario. En este sentido resulta necesario que esta dictaminadora clarifique que no se pronuncia acerca de si la regla principal de la conformación de los órganos internos, que se basa preponderantemente en una lógica numérica, es o no benéfica; por el contrario, la aplicación de esta lógica numérica resulta por demás razonable en la conformación de comisiones y en la gobernabilidad del Congreso. Pretendemos, y por ello, que esta dictaminadora coincide con la intención y espíritu de los promoventes; y es evitar que esta reglas sea inequitativa, pues a pesar de que un legislador independiente tiene la misma calidad y esencia de representatividad ciudadana que cualquier otro el hecho de que no pertenezca a un grupo parlamentario en específico lo pone en riesgo de quedar afuera de los acuerdos y esquemas de negociación. Este proyecto de ninguna manera pretende convertir a un cúmulo de diputados independientes en grupo parlamentario. Un legislador independiente no tiene por definición pertenecer a grupos parlamentarios y, por ende, tampoco coordinador, vicecoordinador o representación en las Juntas de Gobierno, de Coordinación Política o equivalente. Sin embargo, trae como respaldo el hecho de obtener una constancia de mayoría y validez de la elección en su distrito, es decir, tiene exactamente el mismo estatus que los demás. Se trata entonces de armonizar los principios fundamentales de representación a partir de un peso específico como fuerza política y del derecho del legislador a conformar y a deliberar en los espacios diseñados para ellos, con independencia de si pertenece o no a un grupo parlamentario. Con la aprobación del presente dictamen estaremos dando un importante paso en la organización interna del Congreso no sólo a reconocer y valorar la esencia de los legisladores independientes, sino de las ciudadanas y de los ciudadanos a los que de manera digna y eficaz merecen ser presentados, y un espacio de participación equitativa y proporcional en esta soberanía. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.