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EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutido. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría con los puntos de acuerdo. - LA C. SECRETARIO, DIPUTADO ROBERTO RUIZ ANGELES (PRI): De la Tercera Comisión, el siguiente punto de acuerdo: "Unico. Que informe el Secretario de Economía Luis Ernesto Derbez sobre el supuesto compromiso que se hizo con el Senador estadounidense Charles Grassley en lo relacionado al tema de la fructuosa" Firma la Comisión. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. (Registro de oradores) Tiene la palabra el Diputado Ildefonso Guajardo hasta por diez minutos. -
EL C. DIPUTADO ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL (PRI): Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Legisladores: Frente a un problema de la dimensión que enfrenta la industria azucarera nacional, es decir, de los cientos de miles de familias y los millones de mexicanos que viven de ella y por lo tanto de la dimensión potencial de sus consecuencias sociales, es preciso decir las cosas por su nombre. La fracción parlamentaria de mi partido denuncia y se manifiesta en contra de la decisión presidencial de revocar el gravamen que en forma unánime, por el consenso de todos los partidos políticos, aprobó esta soberanía para imponer a las bebidas que en su elaboración utilicen edulcorantes distintos a la caña de azúcar un impuesto de entre el 10 y el 20 por ciento. Mediante la aplicación de un subterfugio y una artimaña legal ciertamente inconstitucional, afectando a miles de mexicanos, el Ejecutivo Federal pone de manifiesto una vez más su insensibilidad ante los problemas sociales de la nación. El recurso del cual echa hoy mano el Presidente, además de constituir un veto de facto a la decisión tomada por esta soberanía está mal fundamentado. En ese sentido el espíritu y el sentido jurídico del artículo 39 del Código Fiscal de la Federación claramente apela a una facultad del Ejecutivo que ha de ser ejercida en beneficio de los mexicanos, de manera que se aplique porque se vean afectados algún lugar o región de la República, alguna rama de la producción o algún sector comercial o bien en razón de alguna catástrofe natural. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Un momento, señor orador, por favor. Dígame, señor Diputado. -
EL C. DIPUTADO JOSE ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (PAN. Desde su curul): Yo le suplicaría, señor Presidente, que reconviniera al orador para que se sujetara al tema que es concretamente el punto de acuerdo donde se solicita la información al Secretario de Economía. Sé que hay unos puntos de acuerdo en relación al decreto a que se refiere, que serán más adelante. Pero creo que el tema fundamental ahorita es en relación al punto de acuerdo donde se solicita la información al Secretario de Economía. Por lo tanto, rogaría reconviniera, reitero y ratifico, al orador, para que se sujete al tema que estamos debatiendo. -
EL C. DIPUTADO ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL (PRI): Señor Presidente, con su permiso. El tema que estamos debatiendo está intrínsecamente ligado al decreto presidencial que no es más que la crónica de una muerte anunciada hace tres semanas de los compromisos establecidos por el Secretario Derbez con el gobierno estadounidense para transgredir una decisión soberana de este Congreso. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): En atención a la moción, la Presidencia da lectura nuevamente al punto de acuerdo que dice: "que informe el Secretario de Economía Luis Ernesto Derbez sobre el supuesto compromiso que se hizo con el senador estadounidense Charles Grassley en lo relacionado al tema de la fructuosa". Le solicito atentamente al orador que en el desahogo de su intervención deje explícita los términos de su intervención con el texto del punto de acuerdo y la discusión relativa al mismo, que tuvo lugar en la Comisión respectiva. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Senador. Para alusiones personales y hasta por cinco minutos, tiene la palabra el Diputado Ildefonso Guajardo. -
EL C. DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: Le recordaré al senador Fauzi Hamdam que el artículo 39 no deja ninguna duda en el Código Fiscal de la Federación, que el Ejecutivo puede tomar una acción en defensa del mayor interés nacional. Sería muy oportuno que le recordáramos al señor Presidente que el interés nacional no está en Dakota ni en Iowa, no está con los fructosueros americanos ni con los maiceros norteamericanos, está con las familias de los cañeros mexicanos. ¡Ese es el interés nacional! Ningún otro, señores Por otra parte hace alusión el senador, en referencia a mi participación en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio; efectivamente, participé en esas negociaciones y también efectivamente le puedo decir que queda muy claro la posición del Gobierno Mexicano en cuanto a la definición del excedente exportable de azúcar, definición que por intereses creados en los Estados Unidos han totalmente distorsionado y que preguntaría ¿qué ha faltado para que el Ejecutivo avance el panel requerido para la solución de la controversia en la definición del excedente azucarero? Hace más de un año que se solicitó este panel y es fecha que no hemos logrado ni siquiera constituirlo. ¿Qué nos ha faltado para poder constituir este panel? ¿Cuáles han sido los elementos que nos han impedido por más de 12 meses de la actual administración- poder llevar a puerto seguro el inicio de un panel de controversia que con definición pueda poner con claridad lo que significan excedentes exportables de azúcar mexicana? Finalmente, me gustaría decir (interrupción) -
EL C. PRESIDENTE: Señor orador, ¿me permite un minuto? Sí, señor diputado. -
EL C. DIP. FELIPE DE JESUS CALDERON HINOJOSA: (DESDE SU CURUL) Nada más es una pregunta al señor orador. -
EL C. PRESIDENTE: Señor orador, ¿admite usted una interpelación del diputado Calderón?
EL C. DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: Adelante, por favor.
EL C. PRESIDENTE: La admite y yo la autorizo.
EL C. DIP. FELIPE DE JESUS CALDERON HINOJOSA: Gracias diputado Guajardo. Simplemente si nos puede precisar si existen esos acuerdos paralelos y por qué los celebró la Secretaría de Comercio de la cual usted era parte- sin la autorización del Senado de la República, como marca Constitución.
EL C. DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: Señor legislador, yo le podría decir que como parte del equipo negociador, yo fui responsable de la letra del Tratado; en lo personal, desconozco el origen, la definición y la consulta de los acuerdos paralelos y en la definición misma del excedente negociado queda claro que la definición del excedente es el neto de lo que se define como el mercado de edulcorantes, producción y demanda. Así es que no hay ninguna duda, lo importante es que para dejarnos de dimes y diretes- el panel solicitado se lleve a efecto y es fecha que el panel, por angas o mangas, no ha sido implementado en los últimos doce meses.
EL C. DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: Diría yo que en le intervención final del senador Fauzi Hamdam, hace referencia él a las pláticas que de buena fe mantuvimos un grupo de legisladores de varios partidos en las oficinas del Secretario Derbéz. Esas pláticas tuvieron el fin de entender el razonamiento del Ejecutivo para implementar la suspensión temporal de este impuesto basado en dos pilares fundamentales: como negociadores, ¿qué estamos ganando a cambio frente a los negociadores norteamericanos, qué es lo que estamos tratando de ganar en la negociación, o simplemente es una acción de espantados por el temor de una guerra comercial amenazada por el mismo senador Grassley, amenaza que un negociador debe tener la contundencia firme de sostenerla porque es precisamente el chantaje de cualquier negociación. Y, en segundo lugar, diría yo que el segundo pilar de esas pláticas estaba en las garantías para el sector cañero nacional sobre el cumplimiento de los compromisos fundamentales de financiamiento, pago en tiempo y forma y definición del precio de la caña, garantías que desafortunadamente el Secretario Derbéz como representante del Ejecutivo no pudo determinar. Así es que el esfuerzo se hizo, desafortunadamente no hubo respuesta del Ejecutivo y los argumentos no convencieron para derogar una voluntad soberana de este Congreso. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias compañera senadora. Para rectificación de hechos y hasta por cinco minutos tiene la palabra el senador Rodríguez Prats. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor senador. Para alusiones personales, tiene la palabra el diputado Efrén Leyva.
EL C. PRESIDENTE: Señor orador, ¿me permite un momentito? Dígame, senador. EL C. SENADOR JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS, (desde su curul).- Si me permite el señor orador una interpelación.
EL C. PRESIDENTE: ¿Lo permite?
EL C. DIPUTADO EFREN NICOLAS LEYVA ACEVEDO: Con mucho gusto, le permito.
EL C. PRESIDENTE: Adelante, senador. EL C. SENADOR JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS, (desde su curul).- Señor diputado Efrén Leyva, precisamente en el ánimo de llegar a una madurez en esa relación, en el ánimo de ver los sustentos que tuvo el Ejecutivo para tomar esta decisión, ¿por qué no esperar la comparecencia del señor Secretario, por qué no escuchar sus argumentos y de ahí sacar conclusiones, antes de hacer calificaciones que me parece que no tienen el suficiente sustento. Cuando menos en este afán de lograr esta relación, démosle derecho de audiencia, vamos a escucharlo, vamos a ver si afecta a toda la industria en su conjunto, cuáles son sus criterios y de ahí tomamos conclusiones. ¿No estaría usted de acuerdo en esperar esta sesión y de ahí tomar conclusiones?
EL C. DIPUTADO EFREN LEYVA ACEVEDO: Claro, la prudencia es de dos vías la prudencia debió haber sido después de la comparecencia del secretario, emitir el decreto. Entonces por qué esperar a que ahora, después del palo dado, entonces venir a sobar al niño. Creo que esa debe ser la madurez que nos debe caracterizar a la división auténtica de poderes. Vamos avanzando. Hay la disposición de nuestra parte; vamos avanzando. No podemos generar acciones que den a la suspicacia de la relación o de la entrega que estamos teniendo con el país del norte. Vamos a dejar esas malas interpretaciones hablando con claridad, pero también siendo congruentes en lo que decimos y hacemos. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Ha pedido también la palabra, para rectificación de hechos, el senador David Jiménez. Quisiera consultar a la asamblea si hay algún interés en alguna otra intervención para registrarla y al final consultar sobre si el tema está suficientemente discutido. Senador Buganza. Adelante, senador, por favor.
EL C. PRESIDENTE: Para alusiones personales, se concede la palabra al senador Juan José Rodríguez Prats, que ya está en la tribuna. -
EL C. SEN. JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS: Con su permiso, señor Presidente. Bueno, siempre es un gusto escuchar al señor senador David Jiménez, y al sustento que da a cuestiones jurídicas muy claras, muy concretas, muy precisas. Si algo explica la creación del Parlamento, es precisamente la cuestión de los impuestos. El criterio era "no hay impuestos sin representación". Yo diría que hoy podríamos decir "No tan sólo no hay impuestos sin representación, sino que no hay impuestos sin información clara, precisa, transparente de lo que hace con nuestros recursos, de lo que se le otorga al Poder Ejecutivo". Yo quiero decirle que esta disposición del 39 del Código Fiscal, conjuntamente con la facultad económica coactiva, que fue también una atribución muy discutible del Poder Ejecutivo, de ser el acreedor que tiene prioridad para cobrar impuestos por sobre todos los demás acreedores, en donde inclusive no había Poder Judicial para que el mismo Ejecutivo pudiera emplazar y cobrarse los impuestos, y fijaba el valor de lo que se remataba, porque también es una atribución sumamente delicada que tiene el Ejecutivo, una disposición excepcional, y que Antonio Carrillo Flores le dedicó muchísimos textos hasta concluir que era necesaria esta atribución en el área del Ejecutivo, lo mismo la atribución del 39 constitucional, pero que tiene que ser ejercida con sustento y explicado cómo se interpreta ese Artículo 39 del Código Fiscal. Y no es novedoso, aquí traigo dos decretos, uno de Carlos Salinas de Gortari, en el sentido de que por cuestiones de tipo internacional y para efecto de estimular ciertas actividades económicas,dejaba sin el cobro el impuesto al activo del dos por ciento. Lo dice expresamente. Y lo hice también y fue una atribución que utilizó Ernesto Zedillo Ponce de León. Entonces hay antecedentes, con muchísimo gusto. -
EL C. SENADOR DAVID JIMÉNEZ GONZALEZ (PRI. Desde su escaño y sin micrófono): ¿Me permite hacerle una pregunta al orador? - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Desde luego que sí. Es la Presidencia la que autoriza las preguntas y el uso de la palabra, señor Senador (Risas). Confiando en su generosidad me anticipé. Le pregunto orador si está usted de acuerdo. -
EL C. SENADOR JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS (PAN): Desde luego, desde luego que sí. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): La Presidencia lo autoriza, adelante señor Senador. -
EL C. SENADOR DAVID JIMÉNEZ GONZALEZ (PRI. Desde su escaño): Muchas gracias, señor Presidente. Gracias estimado amigo Juan José Rodríguez Prats. Yo quisiera preguntarle: No son, si usted vuelve a leer lo que nos acaba de mencionar ahorita, no son las situaciones similares, ¿eh? Son diametralmente diferentes. Aquí no se está impulsando o protegiendo a una actividad como es el caso de la industria azucarera, aquí por el contrario se está afectando. Y esa es la postura que hemos sostenido nosotros. Y lo que exigíamos era que el gobierno garantizara a los productores de caña, a los trabajadores y a los industriales, mediante financiamientos, mediante el pago de preliquidaciones, de liquidaciones y desde luego de los salarios, jubilaciones y pensiones a los trabajadores, estas prestaciones que por ley y por derecho les corresponden a ellos. Es una situación totalmente diferente. Porque lo que está sucediendo aquí es que se está suprimiendo un impuesto que va a permitir el de importar miles de toneladas de fructuosa que sin duda alguna afectan a nuestro campo cañero, a la industria azucarera. De tal manera, con todo respeto mi querido señor Senador, no se trata del mismo caso. Pero quiero insistir en eso y esa es la pregunta que le quería yo decir: ¿Está usted de acuerdo en que es necesario que el gobierno federal, por conducto del Ejecutivo, garantice esa situación y esa reactivación económica en el campo cañero de nuestro país? - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Adelante Senador. -
EL C. SENADOR JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS (PAN): Ya estaba yo extrañando su pregunta, porque toda la primera parte pues fue realmente una contraargumentación de lo que yo había externado. La industria azucarera es sumamente compleja, ha pedido la palabra y en ese punto intervendrá mi compañero el Senador Gerardo Buganza, porque implica muchísimas cosas. En otra parte la intervención o la interpretación del Tratado de Libre Comercio. Y en una situación sumamente compleja que tiene que ver con otras áreas de la economía, no podemos simplemente aislar y ver la industria cañera en su ámbito cerrado o aislado dentro de un contexto generalizado. No tengo un conocimiento profundo de la industria azucarera, pero por eso precisamente siento que debemos escuchar al señor Secretario Derbez que nos explique por qué se está interpretando o cómo se está interpretando esa fracción I del artículo 39. A las alusiones que usted hace... -
LA C. DIPUTADA MARIA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ (PRD. Desde su curul y sin micrófono): ¿Puedo hacerle una pregunta? -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor senador. Consulte la Secretaría a la Asamblea si está suficientemente discutido el punto de acuerdo. - EL C. SECRETARIO, DIP. ROBERTO RUIZ ANGELES: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N )
EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutido. Sométalo a votación, señor Secretario.
EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) -
EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. -------- COMUNÍQUESE. Entramos al capítulo de proposiciones de ciudadanos legisladores y tienen para ello la palabra la ciudadana diputada Araceli Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una proposición con punto de acuerdo relativo a la instrumentación efectiva por parte del Ejecutivo Federal de la cartilla de salud de la mujer. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada. Túrnese su proposición a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra la diputada Sonia López Macías, del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Gobernación que vigile el cumplimiento de la Ley en Materia de Radio y Televisión.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada López Macías. Túrnese su proposición a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados. Para presentar un punto de acuerdo relativo a las modificaciones fiscales del Ejecutivo, tiene la palabra la diputada Miroslava García Suárez.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señora diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. El siguiente punto del Orden del Día fue retirado por el diputado Guajardo, por lo tanto tiene la palabra el diputado Rodolfo Escudero Barrera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo para que el Congreso de la Unión manifieste su enérgica condena por el secuestro de la candidata a la Presidencia de Colombia Ingrid Betarcourt. -
EL C. PRESIDENTE: Ya lo han hecho, puede usted continuar EL C. SEN. ARMANDO CHAVARRIA BARERA: No, le pido a usted como Presidente porque yo no puedo.
EL C. PRESIDENTE: Sí, pero ya lo han hecho, o sea que gracias señor Senador.
EL C. SEN. ARMANDO CHAVARRIA BARRERA: Dice la EL DIP. MAURICIO CANDIANI GALAZ: (desde la curul) Pero al senador, si puede ser tan gentil, si puede ser tan gentil de, para facilitarnos, prestarle la atención debida, moderar ligeramente su voz y poner un entusiasmo positivo en su presentación. Sería sumamente respetable. EL SEN. ARMANDO CHAVARRIA BARRERA: Algunos no somos tan simpáticos como usted...
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor senador. La propuesta del ciudadano senador se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores, igual que las propuestas anteriores que estamos tratando en conjunto, están turnadas todas a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la senadora Sara Castellanos para referirse al mismo tema.
LA C. SENADORA SARA ISABEL CASTELLANOS CORTES: Gracias, señor Presidente. Honorable Asamblea: Castañeda, no es de ninguna manera un improvisado Canciller, sabe lo que dice y hace; tiene consecuencias políticas en las relaciones internacionales, es decir diplomáticas. Lo que ha dicho en Miami y antes de Miami, ha provocado una crisis en la relación con Cuba, país con el que habíamos sabido mantener una relación diplomática mutuamente ventajosa. México se había preservado de caer en la provocación o al servicio de los intereses en pugna. Ese delicado equilibrio ha sido roto por una diplomacia novel que ha traspasado la línea de la prudencia y ha comprometido el prestigio y la autoridad internacional de México. ¿Quién montó la provocación en la Embajada de México en Cuba? A estas alturas es irrelevante, vistas las consecuencias, México enfrenta una crisis en la relación diplomática con Cuba, que a todas luces contradice el esfuerzo que hizo el Presidente Vicente Fox por limar asperezas con el Presidente Castro y hasta enfrenta la amenaza de un boicot con la comunidad cubana en Miami. El problema radica en la forma en que la Cancillería, que ha querido quedar bien con sus intereses tan contrapuestos, como son los del Gobierno Cubano y el de los exiliados en Estados Unidos; jugar con intereses enfrentados, implica el necesario cálculo de que tarde o temprano con alguno se tiene que quedar mal. Pero también sin considerar que la experiencia demuestra que los países que se han inmiscuido en el conflicto entre el Gobierno Cubano y sus disidentes, siempre han salido perdiendo; así le pasó a los Estados Unidos con la oleada de Mariel (¿), así le ha pasado a Perú y a España, compañeros. La situación de Latinoamérica es grave, los países andinos viven la misma situación de conflicto, inestabilidad que se vivía en Centroamérica durante los años 80´s; Argentina pasa por una crisis terrible, lo mismo Bolivia bajo la amenaza de la intervención de tropas norteamericanas y el Ecuador; Venezuela se debate en medio de una crisis política y Perú no logra consolidar la estabilidad interna. La reciente venta de super modernos aviones de combate norteamericanos a Chile rompe el delicado equilibrio militar de la zona entre este país y sus vecinos. En esta circunstancia, sólo México, por su situación económica y política, puede jugar un liderazgo y una interlocución entre norteamérica y la región. Su relación cordial con el gobierno de Cuba es un acierto y no un defecto para jugar unpapel positivo en la integración política y comercial de las Américas. Los recientes acontecimientos en Cuba juegas en contra de dicho propósito al cuestionar la capacidad diplomática y hasta la autoridad moral de nuestro país. Por eso, nuestro partido reprueba el comportamiento del Secretario de Relaciones Exteriores con respecto a Cuba, por considerarlo, compañeros, imprudente y temerario. Gracias por su atención.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadana senadora. Hasta por 5 minutos, para hablar sobre el mismo tema, tiene la palabra el diputado Mauricio Candiani.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Continuando con el Orden del Día, tiene la palabra el senador César Camacho Quiroz, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo en relación con el tema de las Fronteras Seguras e Inteligentes. -
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (desde su curul): -No hay más que dos opciones; se somete a la consideración del pleno si se prorroga la sesión para agotar el Orden del Día o simplemente se pregunta a la Asamblea si están de acuerdo en que no se prorrogue y termina la sesión, pero yo sí rogaría a la Presidencia que siguiendo el procedimiento parlamentario adecuado preguntara entonces a la Asamblea si estamos de acuerdo en que se prorrogue o no la sesión para que transcurra las 4 horas. -EL C. PRESIDENTE. Sí, estamos de hecho ya por encima de este período reglamentario en atención a las consultas que se han estado formulando individualmente a los grupos parlamentarios. Si me lo permite, vamos a ofrecer la palabra al senador González Parás, al senador Francisco Fraile y consultaremos sobre la posibilidad de continuar Sí, le entiendo perfectamente señor diputado, le entiendo perfectamente, de hecho estamos ya sobre el tiempo y la consulta puede formularse más de una vez. Lo haremos ahora, si usted insiste, y lo volveremos a hacer en otro momento si parece prudente. Se consulta a la Asamblea en votación económica si está conforme en que la sesión se prorrogue más allá del tiempo reglamentario, hasta en tanto esta consulta vuelve a formularse. Solicito al Secretario que tome nota de la votación y consulte afirmativa y negativamente a los legisladores. Si la mayoría es por la afirmativa, continuaríamos hasta una siguiente consulta al Pleno; si es por la negativa, suspenderíamos la sesión en este momento. Adelante señor Secretario. EL C. SECRETARIO, DIP. ROBERTO RUIZ ANGELES: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a los legisladores si están de acuerdo en que la sesión se prorrogue. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Por la negativa, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Le ruego que cuente los votos uno por uno, señor Secretario, y me diga cuántos votaron a favor y cuántos en contra. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Volvemos a consultar, señores legisladores. Los que estén por la negativa, nos hagan favor de levantar bien su mano: ( V O T A C I O N ) Diez. Los que estén por la afirmativa: ( V O T A C I O N ) Nueve. Nueve, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Está negada la solicitud de continuar con la sesión y por lo tanto le vamos a pedir a la Secretaría que dé cuenta con los asuntos en cartera y antes de concluir, si me permiten señoras y señores legisladores, esta Presidencia les informa que con relación a los instrumentos internacionales que fueron turnados a distintas comisiones del Senado de la República, esta Presidencia por conducto de los secretarios solicitará al Presidente del Senado que amplíe el turno a la Comisión de Estudios Legislativos en atención a lo dispuesto por el artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso. Continúe la Secretaría. LA C. SECRETARIA, DIP. NOEMI ZOILA GUZMAN LAGUNES: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión: ( LECTURA DEL ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION )
EL C. PRESIDENTE: Gracias señora Secretaria. Se levanta la sesión (16.11 horas) y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 13 de marzo, a las once horas. oo 0 oo
LA PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL: Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.
LA SECRETARIA, DIP. MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL: (lista de asistencia) Hay una asistencia de 19 legisladores. Hay quórum, señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: (11:32 horas) Se abre la sesión.
LA PRESIDENTA: Está a consideración el orden del día. No habiendo ninguna observación, pasamos al siguiente punto que es la lectura y discusión del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, y se proceda a su votación.
LA MISMA SECRETARIA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, y se proceda a su votación. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a someter a discusión el acta.
LA MISMA SECRETARIA: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Aprobada el acta. Pasamos al capítulo de comunicaciones.
LA MISMA SECRETARIA: (comunicación de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel)
LA PRESIDENTA: De enterado. Comuníquese a la Honorable Cámara de Diputados.
LA MISMA SECRETARIA: (del senador Carlos Medina Plascencia)
LA PRESIDENTA: De enterado. Comuníquese a la Honorable Cámara de Senadores.
LA MISMA SECRETARIA: (del Congreso del estado de Guanajuato)
LA PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
LA MISMA SECRETARIA: (del Congreso del estado de Jalisco)
LA PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
LA MISMA SECRETARIA: (de la Tercera Comisión)
LA PRESIDENTA: De enterado. Comuníquese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados. Pasamos al capítulo de iniciativas. La iniciativa del Congreso del estado de Jalisco, por favor.
LA MISMA SECRETARIA: (iniciativa del Congreso del estado de Jalisco) -
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. Vamos a dar lectura de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a un Punto de Acuerdo planteado por esta Mesa Directiva, vinculada con la solicitud del senador Armando Méndez de la Luz, al que dará lectura la ciudadana Secretaria. -
LA SECRETARIA DIP. MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL: (Comunicación del Sen. Armando Méndez de la Luz) -
LA PRESIDENTA: Ruego a la Secretaría dé lectura al Punto de Acuerdo. -
LA SECRETARIA DIP. MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL: Punto de Acuerdo UNICO.- Se concede licencia por tiempo indefinido al senador Armando Méndez de la Luz, para separarse de sus funciones como senador de la República a partir de esta fecha. Está a discusión el Punto de Acuerdo No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo -
LA PRESIDENTA: Ciudadana Secretaria vamos a recoger la votación de manera nominal y le ruego a la Secretaria recoja la votación de la siguiente forma: quienes estén a favor, quienes estén en contra y quienes voten por abstención.
LA SECRETARIA DIP. MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL: Tenemos 22 votos en abstención y 8 votos a favor, señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: Aprobado, comuníquese a la Honorable Cámara de Senadores. Pasamos al capítulo de iniciativas de Ciudadanos Legisladores. Tiene la palabra el Ciudadano Senador Ernesto Gi Elorduy para presentar una iniciativa en materia de reformas al tema de energía eléctrica, es del grupo parlamentario del PRI. -
LA C. PRESIDENTA: Atendiendo su sugerencia, se turna a las Comisiones de Energía, de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativo de la Cámara de Senadores. El siguiente punto del Orden del Día es la presentación de una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta a cargo de la diputada Miroslava García Suárez del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. -
LA C. DIPUTADA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con el permiso de la presidencia. Señoras y señores Legisladores. La presenta iniciativa se refiere a hacer modificaciones a la actual Ley del Impuesto sobre la Renta y tiene como objetivo restituirle a la industria editorial los apoyos fiscales necesarios para su buen desempeño como promotora también de la cultura en nuestro país. Quiero informarles que en las últimas dos semanas este Salón Legisladores, se ha revestido con la presencia de autores, de intelectuales y de directivos de la industria editorial en dos foros, que fueron organizados: uno por el Partido de la Revolución Democrática y el segundo en esta semana por el Partido del Trabajo. En síntesis esta iniciativa que vengo a presentarles y a someter a su consideración, trata de recoger justamente estas voces y este descontento del conjunto de la industria editorial. La industria editorial en nuestro país ha pasado por diferentes situaciones económicas. (LEYO. INSERTESE) -
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados. Pasamos al capítulo de oficios de la Secretaría de Gobernación. -
LA C. SECRETARIA SENADORA CECILA ROMERO CASTILLO: (Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo oficio del Jefe de la Unidad Política Presupuestal de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público).
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados para su conocimiento y a la Comisión Especial de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO.- Seis oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remiten copias certificadas de los convenios: (De Estocolmo, sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO.- (Entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Checa, sobre Cooperación Educativa y Cultural)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO.- (De Cooperación en los Campos de la Educación, la Cultura, el Arte y el Deporte entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Lituania)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO.- (Relativo a la Inspección de las Condiciones de Vida y de Trabajo de la Gente del Mar)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. (Relativo a la Contratación y la Colocación de la Gente del Mar)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO.- (Relativo a las Horas de Trabajo a Bordo y la Dotación de los Buques) PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. .-.SRIA. SEN. CECILIA ROMERO CASTILLO: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite copia certificada del Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Italiana en Materia de Lucha contra el Crimen Organizado) -PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. -MISMA SECRETARIA: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite copia certificada del Acuerdo de Cooperación para Enmendar y Adicionar el Convenio sosbre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Corea) -PRESIDENTE: Túrnese a la Cámara de Senadores. -MISMA SECRETARIA: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite copia certificada del Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canadá sobre la Aplicación de sus Leyes de Competencia y Relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite "INTELSAT". -PRESIDENTE: Túrnese a la Cámara de Senadores. MISMA SECRETARIA: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite copia certificada del Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canadá de la Enmienda del Artículo 23 del Acuerdo Operativo relativo a dicha Organización -PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. -MISMA SECRETARIA: (Oficio de la Sría. de Gobernación que remite copia certificada del Protocolo Relativoa la Enmienda al artículo 50 a) del Convenio sobre Aviación Civil Internacional) -PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. -MISMA SECRETARIA: (Oficio de la Sría. de Gobernación con el que remite copia certificada del Protocolo Relativo al Convenio sobre la Marina Mercante (Normas Mínimas) 1976. -PRESIDENTA: Túrnese a la Cámara de Senadores. LA C. SECRETARIA, SENADORA CECILIA ROMERO CASTILLO: (LECTURA COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA RELATIVA A DESIGNACION DE DOS MAGISTRADOS NUMERARIOS EN EN LOS TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS, INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Reforma Agraria de la Cámara de Senadores.
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA RELATIVA A LA DESIGNACION DE DOS MAGISTRADOS DE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y Y ADMINISTRATIVA, INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores.
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA OFICIO RELATIVO AL C. GUILLERMO KURT HEIMPEL PRUNEDA, INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA DE OFICIO RELATIVO A LA CIUDADANA LAURA MARTIN DEL CAMPO STETA, INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados. El siguiente capítulo es el relativo a dictámenes a discusión. En virtud de que en la revisión de los dictámenes remitidos a esta Mesa Directiva es evidente que las firmas recabadas son insuficientes, se instruye a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para que incorpore estos asuntos en el inventario que entregará la Permanente a las respectivas cámaras. Pasamos al siguiente capítulo, que es el relativo a las proposiciones con punto de acuerdo. Con ese propósito se le concede el uso de la palabra al ciudadano senador José Natividad González Parás para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación con el Ejército Mexicano. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados. Se concede el uso de la palabra la senador Natividad González Parás, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo relacionado con los aranceles del acero mexicano. -
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano senador. Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de senadores y a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras. Se concede el uso de la palabra al diputado José Rodolfo Escudero, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo para que la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados retome la propuesta del Poder Ejecutivo Federal para la creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Honorable Cámara de Diputados. El siguiente capítulo es el relativo a la agenda política. Nos ha informado el grupo parlamentario del PRD que se retira el tema relativo a comentarios sobre el combate a la corrupción. Los temas agendados por el grupo parlamentario del PT, los relativos a comentarios sobre el VI Seminario "Los Partidos Políticos y una Nueva Sociedad" y comentarios sobre el alza de las tarifas de energía eléctrica y las movilizaciones en Campeche, los diputados del PT Félix Castellanos y Regis Adame no se encuentran presentes, por lo que le ruego a la Secretaría continúe. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL.- Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (Da lectura al Orden del Día) LA C. PRESIDENTA, (a las 13:09 horas).- Se han agotado los asuntos en cartera, por lo que les rogamos a los miembros de la Comisión Permanente nos acompañen a la próxima sesión que será el viernes 15 de marzo a las diez de la mañana, aquí en el Salón Verde.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias doctor Soberanes Fernández. Para proceder a la primera ronda de preguntas, informo que los señores diputados y senadores dispondrán hasta de tres minutos para formular sus planteamientos al Presidente de la Comisión Nacional y el Presidente dispondrá hasta de cinco minutos en cada uno de los casos para dar respuesta. Por lo tanto, procedo a ofrecer el uso de la palabra al diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, partido político nacional.
EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso señor Presidente. Bienvenido doctor, usted y su equipo de trabajo. Senador Sadot Sánchez Carreño, Diputado José Elías Romero Elías Apis. Compañeras y compañeros legisladores: Resultó para su servidor, doctor, conocer el último informe de actividades de la institución que usted dirige, una lectura minuciosa que hicimos de 546 páginas impresas con sus gráficas y la carpeta de información de la CND, al día, que tiene 395 cuartillas. Me da una muestra clara del trabajo realizado por usted y por su valioso equipo de colaboradores. No tengo duda que en materia de derechos humanos estamos avanzando, aún cuando sean violadores de derechos humanos, alcaldes, gobernadores, directores federales de instituciones de salud, el Secretario de Gobernación. Vamos a seguir mejor con la hoja que traigo preparada para no culpar a todos, pero incluso el mismo Presidente de la República tuvo que recibir una recomendación de parte de la institución que usted dirige. Me complace además saber que han signado convenios de participación con instituciones públicas y algunas privadas reconocidas, además con diversas organizaciones civiles promotoras de los derechos humanos. Doctor, verdaderamente lo felicito. La opinión pública, sin embargo doctor, conoció recientemente el informe que usted presentó sobre 532 casos de desaparición forzada de personas que ocurrieron en la década de los 70 y los 80 cuando la violencia tiñó de rojo la vida política de la patria, fue una etapa que quisiéramos ver superada para siempre. Por lo mismo, importa adentrarnos en los pormenores de lo ocurrido. Por una parte es claro que las reivindicaciones políticas enarboladas por grupos que no encontraron un cauce institucional para luchar por sus intereses, los llevaron a enfrentarse a las fuerzas del estado y hacerlo por medios violentos, tal vez equivocados. Por otro lado, es claro que la reacción de las fuerzas del gobierno fue más allá de lo que debió ser el castigo conforme al derecho. Sabemos que muchas de las personas involucradas en esta etapa conocida, como usted bien lo dijo, la guerra sucia, nunca fueron llevadas ante un juez. Los actos cometidos contra ellas por parte de quienes se ostentaban como miembros del gobierno y de las corporaciones de seguridad fueron en muchos casos infames y aberrantes, totalmente impropios de quien actuaba en nombre del poder público. En atención a algunas consideraciones que han hecho en los medios de información sobre la minuciosidad y precisión de las indagaciones que efectuó esa comisión, le pregunto concretamente doctor, un caso. De los jóvenes más conocidos entre las personas desaparecidas investigadas por la Comisión a su digno cargo. El caso de Jesús Piedra Ibarra, hijo de nuestra admirada Rosario Ibarra. Doctor: ¿Qué es lo que le permite asegurar de manera contundente que esta persona fue entregada viva a funcionarios responsables de la Dirección Federal de Seguridad? Le agradezco sus respuestas, doctor, muchas gracias a mis compañeros del presidium. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Del Río Virgen. Tiene la palabra el doctor José Luis Soberanes. -
EL C. DR. JOSE LUIS SOBERANES FERNANDEZ: En primer lugar quiero agradecer al señor diputado, la amabilidad de sus conceptos que para nosotros resultan muy alentadores. Muchas gracias, diputado. Mire usted, la detención de Jesús Piedra Ibarra, se efectuó en las calles céntricas de la ciudad de Monterrey, el día 19 de abril de 1975, entre las 20 y 21 horas. Al revisar los archivos del CISEN, encontramos el oficio por el cual el delegado de la Dirección Federal de Seguridad en Nuevo León informa por escrito al entonces director general de la DFS, de la presión de esta persona, a quien se le identificó incluso por una camisa blanca que llevaba puesta. Este documento, junto con otros relativos es una prueba inequívoca de que la Dirección Federal de Seguridad de la Secretaría de Gobernación recibió vivo y en buenas condiciones al señor Jesús Ibarra y después desapareció. De ahí que nosotros concluimos que se trataba de un caso de desaparición forzada de personas. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, doctor Soberanes. Para formular la siguiente pregunta ofrezco el uso de la palabra a la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista. -
LA C. DIPUTADA NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Buenos días, doctor José Luis Soberanes Fernández, sea bienvenido a la casa de las leyes. Agradecemos su presencia y su disponibilidad para responde a todas las dudas que nos surgen respecto a los temas de gran trascendencia. Para el Partido de la Sociedad Nacionalista este tipo de comparecencias no sólo es un mero acontecimiento de acercamiento de autoridades o dependencias con el Poder Legislativo, sino por el contrario, son espacios que permiten un mejor y mayor diálogo a fin de resolver los problemas que aquejan a los mexicanos. La tarea que tiene encomendada la Comisión Nacional de Derechos Humanos representa para el Estado Mexicano una exigencia primordial para prever y mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar de todos sus derechos, de igual manera, la de preservar los derechos de los mexicanos a nivel internacional, y en este sentido mi pregunta es: ¿cuál es la postura de la Comisión Nacional de Derechos Humanos respecto a la aprobación por parte del Senado del Estatuto de la Corte Penal Internacional?, ya que en opiniones de defensores de derechos humanos la incorporación de este concordato a nuestro sistema normativo provocaría la violación a los derechos humanos de los mexicanos. Gracias por su respuesta.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Riojas Santana. Tiene la palabra el doctor José Luis Soberanes. EL DR. JOSE LUIS SOBERANES: Mire usted, diputada, en primer lugar yo quisiera agradecerle sus conceptos y estar totalmente de acuerdo con lo que usted señala. Nosotros hemos opinado que es importante que México se incorpore a la Corte Penal Internacional ya que consideramos que es la forma más adecuada de juzgar a los grandes violadores de derechos humanos. No se vale que ningún país se erija en gendarme universal, no se vale que ningún país se erija en juez de otros países. Debe ser un organismo internacional el que juzgue estos crímenes abominables como son los delitos de lesa humanidad, etc. Efectivamente el Estatuto de Roma entra en contradicción con algunos de nuestros preceptos constitucionales, de esta manera el Ejecutivo Federal ha presentado ante el Senado de la República la solicitud de ratificación del Estatuto de Roma y también la modificación o adición al artículo 21 constitucional. En mi modesta opinión, yo creo que esta forma es inadecuada. Se me ha informado que voy a ser requerido por el Senado de la República para dar mi opinión, por eso estoy estudiando el tema y le puedo decir a usted en términos muy generales que la forma como el Ejecutivo Federal presenta la solución no es la adecuada, no se satisface los requerimientos constitucionales, por lo tanto yo creo que si las señoras y señores senadores deciden la ratificación y en consecuencia la modificación al texto constitucional, tendrá que ser con otra técnica jurídica ya que la solución propuesta por el Ejecutivo no satisface a nuestra Ley Fundamental, pero en principio estoy de acuerdo en que México se adhiera a la Corte Penal Internacional.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias doctor Soberanes. Tiene la palabra la diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.