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La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada María Rosete. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 19 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Esta también es una reserva de las organizaciones y colectivos que sabemos no se va a aprobar, pero que es importante que conozcan. Esta propuesta de modificación al artículo 19 tiene que ver con las facultades de quien será la persona titular de la Fiscalía General y de quienes con respecto a estas facultades se propone que en la fracción V se establezca como criterio de despliegue territorial la información sobre fenómenos criminales, a fin de que aquellas ajusten no solo en la política criminal en general establecida en el plan estratégico, sino que también se ajuste a las necesidades reales de cada región. En la fracción VIII, se remite al artículo 26 a fin de sentar las bases sobre la designación de los titulares de las fiscalías especializadas, cuyo proceso de designación especial no debe limitarse a la de los delitos electorales y de combate a la corrupción que están establecidas en la Constitución, sino que tiene que ser lo mismo para todos los demás. Asimismo, se establecen principios para garantizar que las designaciones sean objetivas. Para la fracción XII, se propone contemplar las unidades con las que la Fiscalía General de la República puede entablar relaciones institucionales. En la fracción XIV, se elimina la reiteración de la autonomía por ser innecesaria debido a los argumentos que ya hemos dado varios legisladores. En la fracción XXVII, se propone que las comisiones especiales puedan ser integradas ante delitos respecto de los cuales se haya ejercido la facultad de atracción, así como su integración multidisciplinaria. Así pues, estas serían facultades indispensables que la persona titular de la Fiscalía General de la República debería de tener para poder garantizar a las víctimas su derecho a la verdad y a la justicia. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Tagle Martínez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó sendas reservas al artículo 19 y solicitó que ambas fueran inscritas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó reserva para solicitar la supresión del artículo 22 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reserva al artículo 25 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 25 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Respecto a este artículo 25, se considera muy importante que la persona titular de la Fiscalía tenga la posibilidad de crear también equipos especiales y no solo unidades. Lo que le permitirá valorar, en cada caso, las necesidades orgánicas y, por lo tanto, si ameritan la creación de una unidad o de un equipo. Se propone que también las personas titulares de las fiscalías especializadas puedan crear unidades o equipos especiales, a fin de dotar de dinamismo y flexibilidad a esta estrategia de investigación. Asimismo, resulta innecesario el segundo párrafo, por esto que se refiere a la estructura orgánica, que está en el artículo 11 y que evidentemente está sujeta a la jerarquía institucional. Este precepto únicamente debe regular a las unidades y equipos especiales. Es por eso que ponemos a consideración de este pleno esta modificación al artículo 11, de acuerdo a las propuestas presentadas por las organizaciones y colectivos, aunque sabemos que no será aprobada, porque no está dentro del acuerdo que se tiene con la Fiscalía General de la República. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputa Martha Tagle Martínez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reserva al artículo 26 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 26 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, lo hará mediante la plataforma Zoom.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Esta es una reserva muy pequeñita, pero que es muy importante. Respecto a las personas titulares de las unidades administrativas de la Fiscalía General, que serán nombradas y removidas de conformidad con los requisitos establecidos, se agrega que este procedimiento sea de conformidad con los requisitos que establezca la Constitución. También, se propone eliminar el proceso de designación pública y con base en el principio de mérito. Sería un retroceso grave, por lo que se propone que la designación de las personas titulares de las fiscalías especializadas se haga a partir de una convocatoria pública, con la posibilidad de que la ciudadanía intervenga y que concluya en una decisión debidamente motivada, que pueda ser objetada por el Senado de la República, de tal suerte que se cumpla con las obligaciones en materia de transparencia y la sociedad tenga la certeza de que la o el titular tienen el perfil y los méritos para ocupar estos cargos, que son tan importantes. Esta es la propuesta de modificación que estamos presentando a consideración del pleno. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 26, presentada por la diputada Martha Tagle Martínez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 33 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, perdón, artículo 32 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Lo hará mediante la plataforma Zoom. Adelante, diputada.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Con respecto al Sistema de Coordinación Regional de la Fiscalía General, se considera que se deben descentralizar los casos relevantes y empezar a generar vínculos que hagan más eficiente las investigaciones que se dan en los estados de la república. Por ello, proponemos que se elimine la última parte del segundo párrafo, ya que implica el mantenimiento de áreas centrales que burocratizan los casos y se desligan por completo de los contextos donde se tendrían que dar las investigaciones. También se está proponiendo sustituir dicho párrafo con criterios para que el despliegue territorial sirva al propósito de atender fenómenos criminales y de necesidades de acceso a la justicia. Como todas las demás, esta es una propuesta de modificación hecha por los colectivos y organizaciones que diferentes legisladoras y legisladores estamos haciendo eco de su voz para que los diputados sepan lo que están aprobando, aunque sabemos que no será aprobada. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Tagle Martínez al artículo 32.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Victor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta de modificación al artículo 33 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 38 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Esta reserva de modificación al artículo 38 es con respecto a que la Fiscalía General deba contar con un sistema informático que le permita administrar los datos. Consideramos que se debe evaluar cuidadosamente esta propuesta, ya que la PGR ha tratado de implementar varios proyectos informáticos con un costo elevado al erario y con pocos resultados. Más que un sistema nacional interoperable, se debería fomentar la colaboración con otras instituciones para casos concretos. En particular, la información que proviene de las instituciones policiales suele ser mucho más completa que las que tienen las fiscalías. Recordar que la cifra negra se origina por la complejidad de denunciar ante las fiscalías, mientras que las policías y otras entidades estatales tienen mayor información sobre el reporte de hechos posiblemente consecutivos de delitos. Si bien, la Fiscalía General de la República debe contar con un sistema informático que permita hacer cruces de información y solicitar datos que considere necesarios para construir sus casos, difícilmente se logrará que esta institución concentre toda la información delictiva del país, lo que sí se debe hacer es fomentar la colaboración institucional para el intercambio de información. Por último, estamos proponiendo, a través de esta reserva, eliminar las excepciones en materia de transparencia que excedan a la ley general de la materia, evitar sobrerregulación y contradicción de normas, que como habíamos visto en otros artículos, en esta nueva ley el fiscal general se empeña en garantizar opacidad. Ojalá escucharan estas propuestas que nos hicieron llegar los colectivos y organizaciones para que realmente pudiéramos rescatar una fiscalía que sirva. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica a la asamblea, si se admite a discusión la reserva al artículo 38, presentada por la diputada Martha Tagle Martínez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Víctor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta de modificación al artículo 40 en su anterior intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 40, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, presidente Sauri. Si me permite antes de iniciar, perdón, por lo de la continuidad del reloj. En dos intervenciones voy a resumir la totalidad del resto de mis reservas, pero en esta ocasión...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, si es usted tan amable, ¿en este momento cuántas reservas presentaría?
El diputado Rubén Cayetano García: De la Ley de la Fiscalía o de la Ley Orgánica de Fiscalía General de la República, los artículos 40, 41 y 50. De la Ley de Protección de Personas, el artículo 5. De la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, el artículo 12. De la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el artículo 36. Y de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, el artículo 45. De tal manera que solo dejaría pendiente la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas, en lo relativo al artículo 85.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputado, Cayetano García, dispone usted hasta de 10 minutos para desahogar sus reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cayetano García. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 40, presentada por el diputado Rubén Cayetano García.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva al artículo 40. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo 40, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, fuese inscrita íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar reserva al artículo 40 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Diputada, antes de que cuente el tiempo, quiero hacer entrega de una propuesta de modificación a la reserva que presenté que es una reserva, primero que nada, que atiende al compromiso con las víctimas y segunda que fue un compromiso que hicimos diferentes fuerzas de esta Cámara el día de ayer dentro de la Comisión de Justicia, que hoy estamos cumpliendo, es una reserva de consenso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Solicito atentamente a la Secretaría dé lectura a la reserva que presenta la diputada Loya Hernández.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Debe decir: Artículo 40, párrafo décimo primero o base décimo primera. Garantizar en toda la investigación y el proceso penal los derechos de las personas víctimas, establecidas en la Constitución, la Ley General de Víctimas, el Código Nacional y en las leyes aplicables, para lo cual tendrá las siguientes obligaciones: a) Recibir las propuestas de líneas de investigación que les formulen las personas víctimas y sus personas asesoras y tomarlas en consideración en la generación o modificación de planes de investigación y la práctica de diligencias específicas que los involucren. b) Dar acceso a los registros y proporcionar copia gratuita de estos en forma física o magnética, solicitadas por las personas víctimas y sus personas representantes, con relación a los casos, para facilitar su conocimiento y participación en los mismos, de conformidad con el Código Nacional de Procedimientos Penales y las disposiciones penales aplicables. c) Garantizar el derecho de las personas víctimas y sus personas representantes, a presentar peritajes independientes, facilitando para ello el acceso a los registros que obren en las carpetas de investigación que sean necesarios para la emisión de los dictámenes. d) Garantizar a las víctimas la protección y asistencia a la que tienen derecho por parte de las entidades públicas o privadas que correspondan, de conformidad con la presente ley y demás disposiciones aplicables. e) Garantizar a las personas víctimas o a sus familiares la consulta de la información genética de sus familiares, resguardada en las bases de datos que conforman el Banco Nacional de Datos Forenses, para la Identificación de Cuerpos o Restos Humanos, en el caso de personas desaparecidas, de conformidad con lo que establezcan los lineamientos generales en esta materia. f) Garantizar la perspectiva de género, de interculturalidad, de niñez y adolescencia, así como el enfoque diferencial y especializado en la investigación y ejercicio de la acción penal, de acuerdo a las condiciones específicas de las personas víctimas y g) Garantizar a las personas víctimas que lo requieran, intérprete y traductor, por sí o en coordinación con otras entidades públicas, privadas o personas en lo individual. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada secretaria. Adelante, por favor, diputada Loya Hernández.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Loya Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Em votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en pro de la reserva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ochoa Reza. La diputada Martha Tagle Martínez solicita la palabra por alusiones, vía Zoom. Adelante, diputada Tagle Martínez.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidenta. Debido a que la persona a la que se refiere el diputado Ochoa es a mí, tengo que hacer aclaraciones para explicar por qué digo lo que digo. El problema de hablar del máximo consenso posible no es que estemos en contra de alcanzar consensos, sino que su máximo consenso sea tan chiquito. Sea tan chiquito porque no se discutió ni se abrió la discusión de esta reforma por la voluntad de los grupos parlamentarios representados en esta Cámara, sino por la tenacidad de las organizaciones y los colectivos, que han estado presentes todo el tiempo y porque ha habido un grupo de legisladores y legisladoras a los que les hemos estado acompañando. Usted, en particular, votó irremediablemente a favor desde un principio. Estuvo a favor de esto. Y sí, generen consensos, pero a favor de las víctimas, no a favor de lo que diga la Fiscalía General de la República. Esta modificación, este artículo sí era importante, pero de todos los cambios que le dieron, este es el único que podría ir dentro de las reservas que presentaron las organizaciones. En todo lo demás no han considerado realmente lo que requieren las víctimas. Insisto, estamos discutiendo este tema gracias a su trabajo, a su insistencia y a que ellos hicieron posible que se abriera esa discusión. No gracias al consenso de los grupos parlamentarios. Qué bueno que lograron algunas modificaciones, pero su máximo consenso posible es muy mínimo. Y no, no, no nos conformamos. Yo sí formo parte de ese grupo de personas que no nos conformamos con las migajas que las autoridades les quieren dar, sobre todo cuando se trata de una regresión de esta naturaleza. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se encuentra suficientemente discutida la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea. Tiene la palabra la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 40 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Me acaban de informar que la diputada Ortega Martínez solicitó que su reserva fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán para presentar, en nombre propio y de la diputada Claudia Pastor Badilla, ambas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, reserva al artículo 40 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rodríguez Mier y Terán. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rodríguez Mier y Terán. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 40, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Lo hará vía Zoom.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Con respecto a las facultades de las personas agentes del Ministerio Público de la Federación, en la fracción IV se propone eliminar la referencia al artículo 131 del Código Nacional de Procedimientos Penales, ya que otras disposiciones también regulan lo relativo al inicio de la investigación. Para la fracción XII, se propone modificar lo relativo a dictar medidas de protección por garantizar la protección, puesto que la obligación a cargo del Ministerio Público es más amplia. Además, incluyen a testigos y otros sujetos procesales que también pueden requerir protección en términos de la legislación vigente. En la fracción XXI, se sugiere incluir a los testigos de delitos de nacionalidad extranjera, ya que también estos suelen encontrarse en una posición de vulnerabilidad. Además, se amplía el abanico de deberes, puesto que los derechos que deben ser informados en este momento no se limitan a la asistencia consular. En la fracción XXV, proponemos modificar la redacción, puesto que en el artículo 145 del Código Nacional de Procedimientos Penales se establece que la persona titular de la Fiscalía General de la República deberá autorizar la cancelación de la orden de comparecencia o aprehensión, pero no la reclasificación, lo que generaría una antinomia. Finalmente, se proponen adicionar dos fracciones a este artículo. Así pues, con esta propuesta hacemos eco de las voces de las organizaciones de la sociedad civil que también nos hubiera encantado poder formar parte de esa mesa de negociación, pero fue algo que los grupos parlamentarios limitaron solamente a las personas que estaban dispuestas a negociar los máximos consensos posibles. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica. ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Ilustración al pleno, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto. Dígame, ¿en qué consiste la ilustración que quiere usted proporcionar?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Se refirió alguna de las oradoras al sentido de mi voto de manera incorrecta. Yo no he votado como ella dijo el proceso que hemos tenido aquí en las últimas 48 horas. El sentido de mi voto, la primera vez en la Comisión de Justicia fue en abstención, consecuente con que no había en ese momento la voluntad de trabajar en la apertura del dictamen. Por cierto, esa voluntad la expresó algún diputado que ahora ha querido que se abra el dictamen de otras maneras. Más adelante, cuando se abrió la posibilidad, precisamente, de alcanzar los mayores consensos posibles cambié mi voto a favor y cuando se consolidó esa oportunidad con las reservas que se han aprobado a lo largo del día de hoy, es que mi voto es a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 40, presentada por la diputada Martha Tagle Martínez.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. El diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en nombre propio y de la diputada Marcela Guillermina Velasco González, ambos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitaron que su reserva al artículo 123 fuese inscrita íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su reserva al artículo 40 fuese inscrita íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Hago la aclaración que también solicitó, para otra reserva del artículo 40, la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del PRI y así será.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó en su intervención anterior reserva al artículo 41. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Edgar Guzmán Valdéz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Cayetano García. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar en nombre propio y de la diputada Adriana Rodríguez Mier y Terán, propuesta de modificación al artículo 41 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Lo hará vía la plataforma Zoom.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Si me permite presentar la reserva del artículo 41 y también del 50 en una sola intervención. Muchas gracias, así lo haré. Se está hablando de las facultades para las personas agentes de la Policía Federal Ministerial, en el artículo 41, y es una cuestión de redacción, en eliminar: en cuanto se investiguen hechos que pueden ser constitutivos de delito y los bienes relacionados o producto del mismo, llevando a cabo las técnicas de investigación autorizadas. Eliminar al efecto. Y que quedara solamente a continuación: que resulten necesarias. En este sentido, pues es solamente eliminar estas dos palabras, al efecto, para quedar más claro. Y hablar, en el artículo 50, de las relaciones jurídicas entre la Fiscalía General y su personal hay dos ramas, la rama sustantiva y la rama administrativa. En el Servicio Profesional de Carrera, que es un avance en la administración pública, tanto federal como de los estados, creemos muy importante que sí se deje la fracción I y la fracción II, que hablan de las dos ramas, pero eliminar la fracción en donde se habla de titulares de las fiscalías especializadas, las fiscalías o unidades administrativas, donde se habla de que serán de libre designación y remoción. Es decir, aquí sería contradictorio si hay esa libre designación y remoción, ya no se estaría respetando el procedimiento, el derecho del Servicio Civil de Carrera, el Servicio Profesional de Carrera. Esto pues ayudará, precisamente, que son especializadas y que tendría que tenerse en cuenta el mérito y la experiencia, la expertise, que se acumula, precisamente, por el tiempo acumulado en el trabajo. Entonces, es eliminar este párrafo, en donde se deja la libertad de designación y remoción y aunque habla de salvo aquellos casos para los que la Constitución establece otros procedimientos, pero creemos importante fortalecer la expertise, la experiencia del Servicio Profesional de Carrera. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Solicito a la Secretaría, consulte, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Lucero Saldaña Pérez al artículo 41.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 41 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Se requiere adicionar este artículo 41, que actualmente no está contemplado, porque, si bien en el artículo 40 del proyecto se hace mención a la facultad de garantizar los derechos de las víctimas, es importante la inclusión de este precepto contemplado en la actual ley, puesto que su eliminación supondría una violación al principio de progresividad en materia de derechos humanos. Se trata de obligaciones que no están precisadas con claridad en la Ley General de Víctimas o en el Código Nacional de Procedimientos Penales, por lo que es importante no desaparecerlos de esta nueva ley. Además, su ubicación en la Ley de la Fiscalía General de la República es pertinente en tanto se refiere a obligaciones de las personas fiscales dentro del procedimiento penal. El párrafo concreto dice: En toda investigación y proceso penal, las personas agentes del Ministerio Público deberán garantizar los derechos de las víctimas establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Víctimas, el Código Nacional y las demás disposiciones aplicables, para lo cual tendrá sin perjuicio de lo previsto las otras disposiciones las siguientes obligaciones: 1. Coordinar con las víctimas, sus representantes y organizaciones de la sociedad civil nacionales e internacionales que las acompañan y asesoran, la generación de planes de investigación y la práctica de diligencias específicas que las involucren, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta ley. 2. Proporcionar de forma clara y permanente a las víctimas, sus representantes y asesores información sobre sus derechos, sobre el estado de los casos y los actos de investigación previstos y programados, garantizando su participación en las diligencias que correspondan. 3. Dar acceso a los registros y proporcionar copia gratuita de estos en forma física o magnética, solicitados por las víctimas y sus representantes. 4. Garantizar el derecho de las víctimas y sus representantes a presentar peritajes independientes, facilitando para ellos su acceso a los casos. 5. Garantizar a las víctimas la protección y asistencia a los que tienen derecho por parte de las entidades públicas o privadas que correspondan, de conformidad con la presente ley y demás aplicables. 6. Garantizar a las víctimas o sus familiares el uso exclusivo de la información genética resguardada en la base nacional de información genética para la identificación de cuerpos o restos humanos en el caso de personas desparecidas. 7. Garantizar la perspectiva de género de interculturalidad de niñez y adolescencia, así como el enfoque diferencial especializado en la investigación y ejercicio de la acción penal. 8. Garantizar a las víctimas que lo requieran, intérprete y traductor por si, o en coordinación con otras entidades públicas, privadas o personas en lo individual. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 41, presentada por la diputada Martha Tagle Martínez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Tagle Martínez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional solicitó que su reserva al artículo 41 fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Victor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó en su anterior intervención, reserva al artículo 42. Consulte la Secretaría, en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Aguilar Espinosa. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo 42 fuese inscrita íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado presentó en su anterior intervención, reserva al artículo 42. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Gómez Maldonado. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 42 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Esta reserva es muy pequeña, solamente busca eliminar dos palabras, respecto a la actuación de las personas peritos, que se propone eliminar la palabra: la autoridad y mando del Ministerio Público en materia de las personas peritos. Debido a que, la relación debe ser de conducción, pero no de autoridad, puesto que la actuación de esta debe atender rigurosamente a su ciencia o técnica, pero no a lo que determine el Ministerio Público. Esta es toda la reserva. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Martha Tagle Martínez, al artículo 42.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Tagle Martínez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar en nombre propio y de la diputada Marcela Guillermina Velasco González, reserva al artículo 42 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada De la Rosa Cortés. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la reserva al artículo 42 presentada por la diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada De la Rosa Cortés. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 45 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Esta reserva es muy parecida a la anterior que presenté con respecto a las personas peritas, pero esta es con respecto a la actuación de las personas analistas y aquí también proponemos eliminar la referencia, autoridad y mando por la misma situación. Su relación debe ser de colusión, pero no de autoridad, puesto que la actuación de estas debe atender rigurosamente a su ciencia o técnica. Los analistas deben atender a su conocimiento y a los resultados de su labor, no así a las instrucciones jerárquicas, pero, además, en este caso proponemos agregar una fracción que le permita a los analistas trabajar en equipo con los fiscales a través de propuestas de actos de investigación, sin perjuicio de que cuando impliquen actos de molestia sean realizados mediante la autorización judicial correspondiente. Esto sería acorde con la forma de trabajo de las unidades mixtas de investigación. En esto consiste esta reserva. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Tagle Martínez al artículo 45.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Rosa Elia Morales Tijerina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 46 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. En cuanto esté lista, diputada Morales Tijerina.
La diputada Rosa Elia Morales Tijerina: Con su venia, presidenta.
La diputada Rosa Elia Morales Tijerina: Nuestra discapacidad no es un impedimento para nuestro desarrollo ni la ley debe de representar un límite para desarrollar nuestras capacidades. Vengo a esta tribuna a solicitar la inclusión de una fracción al artículo 46, que garantice a todos y todas aquellos que tengamos alguna discapacidad, el pleno respeto de nuestros derechos al acceso a la justicia, y tratándose de adecuar a las personas facilitadoras como una alternativa loable a las víctimas e imputados que pudiesen tener alguna discapacidad. Las personas facilitadoras están en contacto con la víctima y el imputado para resolver el conflicto y apoyar en la negociación y evitan que la resolución de un delito menor se vaya a juicio, lo que ahorra tiempo, facilita a la víctima el acceso a la justicia y al imputado el ir a la cárcel. Las personas con discapacidad somos personas con derechos y obligaciones, al utilizar esta figura extrajudicial se garantiza la restauración del daño a la víctima de un delito, disminuyendo la impunidad y mejorando la impartición de justicia. Nosotros no nos encontramos en igualdad de condiciones con respecto a quienes no viven con alguna discapacidad, ya que nos enfrentamos a múltiples barreras, como la falta de infraestructura que garantice nuestra accesibilidad o la falta de capacitación del personal para comunicarse con personas con discapacidad auditiva o visual. Al aceptar esta reserva estaremos no solo garantizando el respeto a los derechos de las personas con discapacidad, sino respondiendo a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, donde México es Estado parte y fue su principal impulsor con el liderazgo del licenciado Gilberto Rincón Gallardo. Esta promueve, protege y garantiza el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad. En dicha convención, en su artículo 13 obliga a que todo Estado ratificado en el acuerdo asegure que toda persona con discapacidad tenga acceso efectivo a la justicia, mediante ajustes de procedimientos y capacitaciones a todos los actores que administran la justicia. De aprobarse mi reserva beneficiaremos a más de 6 millones de mexicanas y mexicanos con alguna discapacidad y haremos de nuestro sistema de procuración e impartición de justicia un sistema inclusivo, sin discriminación. Por último, les comparto que todos tenemos un boleto a la discapacidad que en cualquier momento le podemos usar. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas Gracias, diputada Morales Tijerina. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rosa Elia Morales Tijerina.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Morales Tijerina. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que sus reservas al artículo 46 fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será. La diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó en su anterior intervención reserva al artículo 47 de la Ley de la Fiscalía General de la República y aprovecho esta ocasión para señalar que el término correcto es Ley de la Fiscalía General de la República, insistentemente he estado hablando de la Ley Orgánica, la Ley Orgánica justamente es la que vamos a abrogar. Así que de una vez por todas me corrijo y señalo que en todos los momentos que mencioné Ley Orgánica, estaba hablando de la Ley de la Fiscalía General de la República. La diputada Rosete, en ocasión anterior presentó esta reserva al artículo 47. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rosete. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar en nombre propio y de la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, reserva al artículo 48 de la Ley de la Fiscalía General de la República.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Montalvo Luna. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 48 de la Ley de la Fiscalía General de la República, presentada por el diputado José Luis Montalvo Luna.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Montalvo Luna. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Rubén Cayetano García presentó en su intervención anterior propuesta de modificación al artículo 50 de la Ley de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Cayetano García. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó reserva al artículo 50. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Lucero Saldaña Pérez, en nombre propio y de la diputada Mariana Rodríguez Mier Y Terán, ambas del Grupo Parlamentario del Parido Revolucionario Institucional, presentaron reserva al artículo 50 de la Ley de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su reserva al artículo 50 fuese inscrita íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Victor Gilberto Aguilar Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó en su anterior intervención propuesta de modificación al artículo 51 de la Ley de la Fiscalía General de la República. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Aguilar Espinosa. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Verónica Sobrado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que a nombre propio y de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, presenta reserva al artículo 51 de la Ley de la Fiscalía General de la República.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sobrado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Verónica Sobrado.