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La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Muchas gracias por la anticipación, señor presidente. Con fundamento en el artículo 109, 110, 111 y 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política que establece las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, el cual fue publicado en la Gaceta Parlamentaria el 19 de diciembre del presente año. En virtud de lo anterior, vengo a proponer ante ustedes una reserva en relación con el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, mismo que nos presenta la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Artículo 25, fracción III contenida en el dictamen del Presupuesto d Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, para quedar como sigue: Artículo 25, fracción III. Para los municipios indígenas comprendidos entre los 200 más pobres del país, los proyectos de inversión del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas se podrá financiar en su totalidad con recursos federales o de manera concurrente. Asimismo, se procurará atender su pleno acceso y la satisfacción de sus necesidades, tales como electricidad, agua, drenaje, educación, salud, vivienda y de infraestructura para la producción de alimentos. A nombre de la Comisión de Asuntos Indígenas, a nombre propio, someto a consideración de ustedes, ojalá que nos den el voto a favor, a nombre de las comunidades, a nombre de las mujeres de las comunidades indígenas, para que llegue la luz, para que llegue el agua, para que llegue el drenaje y esa diferencia y esa desigualdad que hoy por hoy existe, sea una realidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia informa que las reservas de doña Aleida Alavez Ruiz, de las fracciones del artículo 36 y del artículo 42, han sido declinadas. También de don Jhonatan Jardines Fraire, también ha sido declinada en cuanto al artículo segundo transitorio. También el diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, el 10. También de Aleida el 30.1 de Programa Hidráulico. De Carlos Reyes Gámez, 34.5. de Yesenia Nolasco Ramírez, 35.4 y de Carlos Augusto Morales López, el 35.4. Luego entonces vamos a depurar la lista, pero en tanto tiene el uso de la voz don Carlos de Jesús Alejandro. Éstas han sido declinadas simplemente. La de Eufrosina está aceptada desde antes porque era de forma, pero le dimos el uso de la voz por tener el privilegio de escucharla. Don Carlos de Jesús Alejandro, del PRD, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones que plantea, las reservas que plantea a discusión, las reservas que plantea don Carlos de Jesús Alejandro al 25, las adiciones y las fracciones.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Quedad el 25 en sus términos. Esta Presidencia informa que la reserva del artículo 11, de don Carol Antonio Altamirano ha sido declinada. Doña Gloria Bautista Cuevas tiene la reserva a un artículo 29. Tiene el uso de la voz para presentarla.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su venia, señor presidente. Acudo a esta tribuna para argumentar mis reservas sobre el Título Cuarto, De las reglas de operación para los programas, que en su Capítulo Primero, De las disposiciones generales, enlistan los criterios generales que deben contener las reglas de operación de los diversos programas señalados en el anexo 24 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. Quiero señalar que para operar los programas federales los criterios de las reglas de operación en muchos casos resultan inaccesibles para muchos campesinos, comunidades indígenas y hasta para los pequeños. Por tanto, hay que analizar las reglas de operación de un programa, pues equivale a analizar su diseño, ya que insisto debemos iniciar con el análisis minucioso y crítico de su diseño. Las reglas de operación se han convertido en documentos cuasi jurídicos, con una estructura rígida, como las leyes y reglamentos, sin justificación de motivos. Las reglas de operación en muchos casos resultan injustas, y por tanto después parece una suerte de trampa para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se adjudique los recursos no ejercidos. Por tanto, de nada serviría que esta soberanía etiquetara los recursos si no podrán ser ejercidos por el pueblo. Los que hemos caminado por las comunidades, como es mi caso, que aquí represento a 116 municipios de Oaxaca, platicamos con campesinos y hermanos indígenas, y siempre nos dicen que las reglas están hechas para que nadie las pueda cumplir. Se ha hecho casi un negocio contratar proyectistas; pues los formatos, formularios, anexos, documentos y registros son tan vastos y variados que resultan en muchos casos inalcanzables. Sólo faltaría que les pidan el acta de matrimonio o en lo absurdo de los casos el acta de defunción. Honorable asamblea soy una convencida, que nuestro país debería aportar más a la generación de recursos y proyectos de mejoramiento y desarrollo social más que las transferencias económicas, que sí hacen falta a la población más necesitada, pero cualquier diagnóstico de la situación de la pobreza en el país se queda corta. Por tanto, los conmino a votar a favor de esta reserva para que se adicione un inciso j) al artículo 29, sobre las reglas de operación para programas, para quedar como sigue: Artículo 29 I. Las reglas de operación de los programas federales deberán sujetarse a los siguientes criterios generales: j) Deberán ser claras, accesibles y simplificadas, para que la población pueda acceder a dichos programas de acuerdo a su nivel educativo y socioeconómico. Agradezco su voto a favor, y espero ahora puedan aprobar esta reserva. Señoras, señores, no pensemos solamente en nosotros. Pensemos en los que están atrás de nosotros, en los que votaron por ustedes. Sirvamos a esos que nos trajeron a este lugar. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Ruego a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de la diputada Bautista.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No se admite a discusión. Queda en sus términos. Tiene ahora el uso de la tribuna, la diputada Juana Bonilla Jaime, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar su reserva al artículo 31. Ella propone la adición de un párrafo segundo al artículo 31 del proyecto de decreto.
La diputada Juana Bonilla Jaime: Buenas noches, compañeras y compañeros diputados; con su venia, señor presidente.
La diputada Juana Bonilla Jaime: Con fundamento en lo establecido en los artículos 109 y 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión, la suscrita diputada federal, Juana Bonilla Jaime, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presenta la adición de un segundo párrafo y se recorran los demás al artículo 31, correspondiente al Capítulo II, De los criterios generales para programas específicos sujetos a reglas de operación, del Ramo 20, Desarrollo Social; que deberá integrarse al Anexo 24 del dicho ramo, al dictamen de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 al tenor de las siguientes consideraciones: Del total de hogares con jefatura femenina, cerca del 50 por ciento está en condiciones de vulnerabilidad. Esto refleja el nivel educativo de ellas, que explica los trabajos con bajos salarios que desempeñan, la falta de protección y seguridad social, lo que conlleva pobreza alimentaria y patrimonial. En las zonas urbanas se registra un incremento de hogares unipersonales, dirigidos por mujeres solteras, divorciadas, viudas o abandonadas con buen nivel educativo, lo que les permite obtener altos ingresos que facilitan el acceso al servicio de apoyo en las labores domesticas y cuidado de los hijos, como guarderías y escuelas de tiempo completo. De acuerdo con la encuesta del uso del tiempo del INEGI, los jefes de hogar dedican en promedio 53 horas a la semana al trabajo productivo y 12 a labores domesticas. Las mujeres ocupan entre 40 y 45 horas a la semana a sus actividades económicas y más de 20 horas a la casa. Por lo antes expuesto, se propone la adición de un párrafo al artículo en comento para quedar como sigue: El Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, quedará sujeto a reglas de operación y de la normatividad correspondiente. Es cuanto, señor diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de adición que ha presentado la diputada Bonilla.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Le ruego consulte ahora a la asamblea en votación económica si acepta que se integre al texto del dictamen.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite que se integre. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. La propuesta ya es una adición de un segundo párrafo al artículo 31 del proyecto de decreto. Tiene ahora la palabra el diputado Sebastián de la Rosa Peláez, para presentar su reserva al artículo 35.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez: Gracias, diputado presidente.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez: Compañeros diputados, compañeras diputadas. Quiero rogar su atención. La reserva que hoy estoy presentando quiero exponerla en el siguiente contexto. En esta tribuna, en otras ocasiones que he pasado, he señalado las coincidencias que hemos tenido con los diputados y las diputadas del Partido Revolucionario Institucional en cuanto a la visión que se tiene para el desarrollo del campo mexicano. Esta vez tengo que volver a reconocerlo. La propuesta, amigos diputados y amigas diputadas, que hoy estoy presentando, es una propuesta que viene consensuada con los diputados y diputadas del sector agrario, tanto del Partido de la Revolución Democrática mi partido como los diputados y diputadas del sector agrario del Partido Revolucionario Institucional. Quiero entonces, por esa razón, una vez más reconocer esa coincidencia, porque el campo mexicano requiere de un esfuerzo conjunto, porque el campo mexicano no debe tener colores en la búsqueda de alternativas para su desarrollo. Por eso le reconozco al diputado José Antonio Rojo, Presidente de la Comisión de Agricultura, así como también al diputado Rubén Escamosa, coordinador del sector agrario del PRI, reconocerles a mis compañeros diputados Pedro Porras y José Antonio León Mendivil, también responsables del área del sector rural de mi partido, el PRD, por el esfuerzo que se ha hecho para consensuar esta iniciativa de reserva. La misma consiste en orientar tres fondos que considera el Programa Especial Concurrente en cuanto al ramo de ramas productivas, de minería social y de insumos. En ese sentido, el texto dice lo siguiente, que propone adicionar una fracción VIII al artículo 35 que diría lo siguiente: En el caso de desarrollo de las ramas productivas cuyo monto es de 900 millones de pesos, estará orientado a productores de hasta 10 hectáreas, productores del sector social contemplándose entre éstos los productores orgánicos. En el caso de la minería social cuyo monto es de 50 millones de pesos, estará orientada exclusivamente a ejidos y comunidades. En el caso de insumos: semillas, fertilizantes y otros, que tiene un monto de 500 millones de pesos, estará orientado a productores del sector social de hasta cinco hectáreas. Ésta es la propuesta de reserva al artículo 35 que está consensuada por diputadas y diputados del sector agrario tanto del Partido de la Revolución Democrática como del Revolucionario Institucional. Corrijo el nombre del diputado coordinador del sector agrario del PRI, José Rubén Escajeda Jiménez. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado De la Rosa. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Admitida a discusión. Le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se acepta que se integre al cuerpo del dictamen.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pegunta a la asamblea si se admite que se integre. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Se inserta al texto del dictamen. Quiero informar a la asamblea que el diputado Carlos de Jesús Alejandro ha declinado su reserva al anexo 1 en relación también con los anexos 6 y 9 y también el diputado Erick Marte Rivera Villanueva ha declinado su reserva que tenía que ver con el anexo 34.5 Carreteras. Tiene ahora la palabra la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar su reserva al artículo 36, también relacionado con el Anexo 35.4. No está. Queda el artículo en sus términos. Corresponde ahora al diputado Javier Orihuela García, del Grupo Parlamentario del PRD, presentar sus reservas. Tiene dos. Yo le pediría si fuera posible que las presentara juntas, la del 42 Bis que es la primera y la de los 47 y 48. ¿No está el diputado Orihuela? Tampoco está. Quedan en sus términos. Entraríamos ahora a las reservas a los artículos transitorios. El primero de ellos es la reserva del diputado Rodrigo González Barrios, del PRD, que ha reservado el segundo transitorio al que propone adicionar un segundo párrafo. Le voy a pedir al diputado González Barrios que espere un momento. Son las últimas del cuerpo del dictamen; ya vamos a entrar a los transitorios y a los anexos. Diputado Orihuela García.
El diputado Javier Orihuela García: Compañeras y compañeras diputadas: en el presente presupuesto de egresos de la federación queremos manifestar nuestra gran preocupación porque esta Cámara de Diputados, a pesar de los grandes compromisos que México ha suscrito por el cambio climático y por el desarrollo sustentable, vemos que no se traduce en el presupuesto de egresos. Nosotros, como diputados, deberíamos ser un poder que pudiera influir en el desarrollo del país y esa influencia tiene que ver con promover un verdadero desarrollo sustentable, un desarrollo sustentable que deje atrás esa política de considerar a Pemex como el principal contribuyente de este país. Pero también tiene que ver con dejar que nuestra economía gire en torno al uso de energías fósiles. Sabemos que ese camino nos lleva a un abismo y nos lleva al calentamiento de nuestro planeta, que ha ocasionado diversos problemas de desastres que a muchos se les hacen increíbles. Por ello propongo, proponemos porque en la Comisión de Cambio Climático estamos de acuerdo, diversas adiciones a este presupuesto de egresos 2013. Primero que nada un artículo 42 Bis que nos permita que la inversión que se propone para el desarrollo forestal se propone que al menos la inversión sea de un 50 por ciento del presupuesto de la Comisión Nacional Forestal, se destine a incrementar el número de hectáreas bajo manejo sustentable y al impulso de la producción maderable y no maderable. Con ello se busca asegurar la conservación activa de los ecosistemas a través del desarrollo económico y social. Por lo anterior y con fundamento en el artículo 109 y 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el que suscribe presenta la siguiente reserva para adicionar un artículo 42 Bis del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2013, que quede como sigue: 42 Bis. La Comisión Nacional Forestal destinará al menos un 50 por ciento de los recursos presupuestales del programa ProÁrbol a actividades de infraestructura y acciones forestales productivas sustentables que incrementen el número de hectáreas bajo manejo, y contribuyan a disminuir la deforestación y la degradación, compañeros. Proponemos esto porque esto contribuye a recargar el acuífero. Contribuye a ampliar la masa forestal que es el principal recurso que nos provee de oxígeno a nuestro planeta. Eso es lo que propongo en esta adición. Señor presidente, tenemos otras tres propuestas, pero yo quisiera utilizar en cada propuesta mi tiempo. Esta es nuestra propuesta con respecto a una adición 42 Bis del Presupuesto de Egresos. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que no se retire porque ya en el cuerpo del decreto solamente queda la otra reserva de usted, al 47 y 48. El otro que tiene que ver con transitorios y con ramos vendrá después. Entonces yo le pediría que de una vez presentara sus reservas...
El diputado Javier Orihuela García: Bueno, nada más le pido que me dé tiempo.
El Presidente diputado José González Morfín: ...y que le pongan tu tiempo, no hay problema.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de adición presentadas por el diputado Javier Orihuela.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta para discusión la propuesta del diputado. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No se admiten a discusión. Como con esto cerramos las reservas del cuerpo del dictamen, quedarían pendientes los transitorios, primero, y después los anexos. Vamos a votar todos los artículos reservados del cuerpo del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación de los artículos 8, 11, 16, 20, 29, 36, 39 y 42 en los términos del dictamen; los artículos 3o., 9o., 24, 25, 31 y 35 con las modificaciones aceptadas por la asamblea; y también el 8o., 24 y 29 y la denominación del capítulo V del título tercero, que son modificaciones de forma. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos mencionados. (Votación)
El diputado Rafael González Reséndiz (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 471, 3 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos, en términos del dictamen, 8, 11, 16, 20, 29, 36, 39 y 42, con modificaciones aceptadas, 3, 9, 24, 25, 31, 35 y con modificaciones de forma 8, 24, 29 y la denominación del capítulo del título tercero.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz para la reserva del transitorio, don Rodrigo González Barrios. Nayarita, del PRD.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Rodrigo. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta a discusión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Repítala, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tres minutos, tablero electrónico.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para la votación. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, en pro 231, en contra 178, abstenciones 7.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Modificado el artículo. Tiene el uso de la palabra, don Ramón Antonio Sampayo Ortiz. Perdón. No voté el fondo de éste y tengo que votarlo. Perdón, así debe ser. Nada más pregunte la Secretaría a la asamblea, si se acepta se modifique el artículo. Perdón, tengo que hacerlo. Entiendo el sentido de la votación, pero tengo que hacerlo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea, si se acepta que se modifique el artículo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Se modifica.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se modifica. Don Ramón Antonio Sampayo Ortiz, del PAN.
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz: Con su permiso, señor presidente; señores diputados. Un servidor, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, integrante de la LXII Legislatura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y presidente de la Comisión de Cambio Climático, en atención al acuerdo aprobado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para la participación de las comisiones en el proceso de análisis y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, presenté en su momento, ante los integrantes de la comisión que me honro en presidir, la inclusión de un artículo transitorio al Presupuesto de Egresos de la Federación 2013. Los diputados integrantes de la Comisión de Cambio Climático, conscientes de que el proceso de elaboración de políticas públicas, incluye la implementación, evaluación y, en su caso, adecuación de las mismas, debemos responder y actuar en consecuencia ante los paradigmas que actualmente se presentan en el país, y más aún cuando la nueva gestión política, así como los procesos de gobierno requiere de la participación en la toma de decisiones de manera más horizontal de los actores involucrados en este proceso, los cuales conocen, se involucran y comparten responsabilidades de los resultados de su implementación. Por lo cual, proponemos un artículo transitorio. El objeto del anterior es que los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Cambio Climático participemos en el proceso de la elaboración de las reglas de operación, con el objetivo de ser vigilantes, que el destino final u objetivo de los recursos de la política pública que fue la creación del Fondo del Cambio Climático, se destinen y lleguen a los grupos y personas que lo requieren, así como para las entidades federativas y los municipios, en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley General de Cambio Climático. En este mismo orden de ideas es que en su momento propusimos y refrendamos la adición de un segundo párrafo al artículo transitorio, para garantizar que por lo menos el 50 por ciento de los recursos para el cambio climático sea destinado a las entidades federativas y a los municipios. Lo anterior responde, toda vez que si los procesos de descentralización de funciones que se han venido llevando a cabo por el gobierno federal han sido un avance importante para la atención de la problemática de las regiones, consideramos necesario el garantizar los recursos que permitan a las entidades federativas y a los municipios puedan llevar a cabo la implementación de las obligaciones que les han sido establecidas en la nueva Ley General de Cambio Climático. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta a discusión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se acepta a discusión. Repita la votación por favor, tres minutos tablero.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para recoger la votación. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, le informo. Son 222 votos a favor, 2 abstenciones y 238 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Doña Luisa María Alcalde Luján, para presentar reserva del Anexo 1; y, si así lo desea, presentar también el 22.5.1.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Gracias, presidente. No puedes empezar sin antes exhibir la incongruencia del Verde Ecologista. Ayer con las cuotas escolares y hoy contra presupuesto de cambio climático.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Respeto para la diputada, por favor. Escuchémosla con atención y con respeto.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Adelante, diputada, la escuchamos.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Seis millones 118 mil 837 pesos es la remuneración nominal anual bruta de un ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 6 millones de pesos al año. Aún así el Presupuesto contempla que se les dé una ayuda para anteojos, de 3 mil 100 pesos y mil pesos de estímulos para el Día de la Madre. De acuerdo con este dictamen, alguien cuyas prestaciones brutas son de 6 millones de pesos, precisa además de un estímulo de mil pesos para el Día de la Madre. Parecería absurdo subir a discutir por 45 mil pesos cuando estamos hablando de miles de millones. Sin embargo lo hago para ejemplificar que si no fuimos siquiera capaces de eliminar los dos rubros más absurdos de todo el Presupuesto, mucho menos nos dieron la oportunidad de sentarnos en la mesa para acordar en conjunto las prioridades de gastos de este país. Quien no puede lo menos, no puede lo más. No pudimos modificar para el IMSS el aumento de más de mil 84 por ciento que en actividades de apoyo administrativo, es decir, burocracia, representaron los 559 millones de pesos adicionales que respecto al año pasado se otorgaron ni los más de 2 mil 800 millones de pesos que se restaron a la institución en el ramo de proyectos de infraestructura social ni tampoco los 880 millones de pesos restados al mantenimiento de infraestructura o los 53 millones de pesos restados a la investigación en salud. Menos infraestructura, menos mantenimiento, menos investigación, pero más burocracia y claro, anteojos para los ministros y sus mamás. Éste es el nivel del discurso de este Presupuesto. Es por decir lo menos inercial y en el que lastimosamente poco o muy poco pudimos hacer para modificar. La discusión fue prácticamente un mito. Ahora solicitaré que se acepte esta reserva para que se eliminen estas dos prestaciones para los ministros y se destinen al desarrollo social. Son sólo 45 mil pesos pero les pido que se haga como un acto simbólico que reivindique a favor de los que ganan 60 pesos al día, un pequeñísimo acto que les permita saber que podremos equivocarnos en mucho pero que por lo menos no pretendemos burlarnos de ellos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación de la diputada, de las gafas de los ministros, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Tres minutos de tablero.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, 231 votos en pro, 237 en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don Sergio Augusto Chan Lugo. Anexo 15.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si se acepta la modificación.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se pregunta en votación económica, si se admite su inclusión en el dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se modifica. Finalmente... ¿Con qué objeto?
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): Señor presidente, se ha prefigurado por los grupos parlamentarios, cuando menos quienes pueden constituir una mayoría, una propuesta para la constitución de este fondo. Le rogamos a usted, estamos en la fase oportuna, que ponga a la consideración de la asamblea la admisión a discusión de la reserva que se ha presentado, inmediatamente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya se aceptó y ya se modificó.
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): Estaría a discusión entonces. Hay una participación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ya se votó. Tengo que ser congruente y decirle que ya se votó. Hay todavía la posibilidad, si ustedes así lo desean, de votarlo al final de fondo, pero ya lo votamos dos veces. Así es, le ruego me disculpe. Sí, don Tomás Torres, ¿con qué objeto?
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): Con el mismo objeto, solamente considerando presidente, que registre la participación sobre este tema, de fondo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La participación la podemos registrar en el Diario de Debates, pero debe de entender usted que ya lo votamos en dos ocasiones, y tengo que ser congruente con la conducción que hemos tenido toda la tarde.
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): De fondo, al final registre al Grupo Parlamentario, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ramón Antonio Sampayo Ortiz, para presentar la última reserva del día. ¿Está el diputado Sampayo?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea, si se admite a discusión la propuesta del diputado Sampayo.
La Secretaria diputada Taya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos, está muy claro. Honorable asamblea. Repita la votación económica, por favor, y les ruego a los diputados estar atentos. Esta conducción ha sido prístina y creo que a todos nos ha quedado la convicción de que cuando hay duda abrimos el tablero. Repita la votación, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está claro, por favor, diputados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el tablero electrónico de votación, por tres minutos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que corresponde el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 3 minutos, para la votación. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia informa a la asamblea que por la tarde nos llegó un dictamen del Senado de la República. Una minuta del senado de la República, con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo, tercero y cuarto transitorios de la Ley de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del párrafo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que se turnó desde muy temprano a la Comisión de Economía.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 222, en contra 239 y 1 abstención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación, para votar en términos del dictamen los Anexos 1, 6, 7, 9, 10, 16, 19, 22.5.1, 30.1. Con modificaciones aceptadas, el segundo transitorio. Y con modificaciones de forma el 19.2, 34.1, 35.2 y 35.4. Esta Presidencia ha recibido solicitud expresa y la obsequia, de votar posteriormente el Anexo 15.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 44, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para la votación. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Informo que en términos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El diputado Mario Sánchez Ruiz (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 442, 5 abstenciones y 19 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los anexos 1, 6, 7, 9, 10, 16, 19, 22.5.1 y 30.1. Aprobado con modificaciones el segundo transitorio y aprobados con modificaciones de forma el 19.2, 34.1, 35.2 y 35.4.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A propuesta específica de los grupos parlamentarios ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recibir votación nominal del Anexo 15, con la modificación aceptada por la asamblea del diputado Sergio Chan. Lo que estamos votando es de fondo, éste asunto, el número 15. De ser aceptado por la asamblea queda en los términos del dictamen. Y de no ser aprobado por la asamblea tendríamos que volverlo a votar en sus términos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos votando el Anexo 15 con la modificación aceptada. Si gana el no queda en sus términos, y tendríamos que votarlo de fondo. Lo he aclarado varias veces diputado. Estamos votando el Anexo 15 modificado, de fondo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, emitieron 191 votos a favor, 2 abstenciones y 270 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El Anexo 15 no ha sido aprobado. Luego entonces, subsiste el Anexo 15 en sus términos, y tengo que votarlo de fondo. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos en el entendido de que votarlo a favor es votarlo en los términos primigenios del dictamen; y que votarlo en contra excluiría a este Anexo del cuerpo del dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se repite el sentido de la votación. Estamos votando de fondo el Anexo 15. En este momento el Anexo 15 modificado no tuvo la mayoría de votos en el fondo. Luego entonces subsiste el anterior, Anexo 15, y tengo la obligación de someterlo a la consideración de la asamblea, porque en este instante no hay Anexo 15. Los votos a favor son por la redacción original del Anexo 15. Así son las reglas y así está el Reglamento.
El diputado Sergio Augusto Chan Lugo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, sonido.
El diputado Sergio Augusto Chan Lugo (desde la curul): Señor presidente, quiero hacer notar la irregularidad en la que está incurriendo y dejar claro para el Diario de los Debates, que esta votación, la propuesta de modificación y la reserva del Anexo 15 se sometió primero a votación para aprobarse a discusión, y así fue aprobada; e inmediatamente después ordenó al secretario, que someta a votación si era aprobada la reserva y así fue. Al final, usted por presiones de un partido, a los cuales yo les pedí el apoyo a los siete partidos que integramos este Congreso, para que votaran a favor de la reserva. Y usted arbitrariamente sometió nuevamente a votación esta reserva del Anexo 15. Es una absoluta irregularidad...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Todo lo que dice usted, señor diputado, es cierto; a excepción de que lo hice arbitrariamente.
El diputado Sergio Augusto Chan Lugo (desde la curul): ... y que quede para el Diario de los Debates lo que usted está cometiendo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos votando.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Le informo, señor presidente. Son 244 votos a favor, 23 abstenciones y 184 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado el Anexo 15 en los términos originales del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia tiene la obligación, derivada de lo aprobado, de hacer la siguiente declaratoria: Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley de Desarrollo Social, formula la declaratoria de las zonas de atención prioritaria para el año 2013. Uno. Zonas de atención prioritarias rurales de los mil 80 municipios que se encuentran en 26 entidades federativas y que cumplen con alguna de las siguientes condiciones. Son de muy alta o alta marginación; tienen un muy alto o alto índice de rezago social; o al menos el 25 por ciento de la población se encuentra en pobreza multidimensional extrema y que registran una población de 15.5 millones de habitantes, mismas que se encuentran contenidas en el Anexo A de esta declaratoria; y Dos. Zonas de atención prioritaria urbana de las 367 mil 763 manzanas, en mil 788 localidades urbanas de mil 24 municipios que incluyen a un total de 3.8 millones de hogares, cuya población registra altas concentraciones de pobreza multidimensional y que se encuentran definidas en el Anexo B de esta declaratoria. Segundo. Publíquese la presente declaratoria en el Diario Oficial de la Federación junto con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2013.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia informa que nos llegó de la Junta de Coordinación Política un listado de honorables compañeras diputadas que tendrán que ser acreditadas para asistir el día de mañana a un evento importante. Le ruego por favor dar cuenta con ello.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, designa como invitadas permanentes en la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres a las siguientes diputadas Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales, diputada María de Jesús Huerta Rea. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Diputada María Celia Urciel Castañeda, diputada Margarita Licea González. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Diputada Martha Lucía Mícher Camarena, diputada Julisa Mejía Guardado. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Diputada Judith Magdalena Guerrero López. Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: Diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez. Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez; Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, diputada Dora María Guadalupe Talamantes Lemas. Segundo. Comuníquese a la Mesa Directiva y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de diciembre de 2012. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si se aprueba, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Adolfo Orive Bellinger (desde la curul): Presidente.
El diputado Adolfo Orive Bellinger (desde la curul): Por qué se excluyó al Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Excluyeron al Partido del trabajo? Se ruega por preguntar a la Junta de Coordinación Política el motivo de su exclusión y si hay alguna corrección, con mucho gusto la hacemos mañana temprano. Diputada Alliet Bautista, estoy a sus órdenes.
La diputada Alliet Mariana Bautista López (desde la curul): Presidente, sólo para solicitarle que se pueda modificar el turno de la minuta que llegó del Senado, de la Ley de Economía Social y Solidaria, ya que mi comisión, la que presido, soy presidenta de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social; está exactamente con el nombre de economía social y la ley de la minuta que llega habla de la Ley de Economía Social, y que pueda ser turnada a mi comisión para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Nos llegó un dictamen de la Comisión de Economía, sin embargo le ruego al presidente de la Comisión de Economía que se ponga de acuerdo con la Comisión de la diputada Alliet, de tal suerte de que tengamos un dictamen a primera hora del día de mañana, por la urgencia de la modificación de los transitorios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (2238 horas):: Se levanta la sesión y se cita a la que tendrá lugar mañana viernes 21 de diciembre a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 9:30. --o0o--
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego a la secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 327 diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1123 horas):: se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si autoriza que el acta de la sesión anterior se someta a discusión en el transcurso de esta sesión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se consulta a la asamblea si autoriza que el acta de la sesión anterior se someta a discusión en el transcurso de esta sesión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron oficios de diputados para retirar los siguientes asuntos: De la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, por el que solicita que su iniciativa presentada el 18 de diciembre del 2012 sea retirada de la Comisión de Energía. Del diputado Alfonso Inzunza Montoya, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo presentada el 27 de septiembre de 2012, sea retirada de las Comisiones Unidas de Economía y de Agricultura y de Sistemas de Riego.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros.
El secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Del diputado Carlos de Jesús Alejandro por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo presentada el 11 de diciembre de 2012, sea retirada de los registros de la Comisión de Asuntos Indígenas.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, a sus órdenes, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Muy buenos días a todos los compañeros de la Cámara. A más alto el encargo, más altas las consideraciones, pero también más altas las responsabilidades de tolerancia y humildad. Diputado Arroyo Vieyra, manifiesto públicamente mis más altas consideraciones a su persona y el respeto a su encargo como presidente de la Mesa Directiva. Pongo a su disposición mi escucha, la alta tolerancia a su trabajo, opiniones, comentarios, bromas, ideas e intervenciones, como compañero diputado. Soy la diputada Mariana Dunyaska del estado del Veracruz. Sólo quiero hacer visible ante el pleno que el día de ayer usted generó contra mí un trato diferenciado, con sesgo, por el cual cuestiono cuáles son las razones. Solicité el uso de la voz, cuestión que es mi derecho y el de todos los diputados y diputadas de esta Cámara, pero usted no me permitió hablar ante las y los diputados de la Cámara. El asunto ya hoy queda como un tema en segundo plano. Presidente, lo exhorto, y es mi obligación ser garante de la libertad de expresión, del trato igualitario y no discriminatorio, de la equidad y tolerancia, del respeto y la capacidad de escucha. La política debe privilegiar el diálogo, y solicito que me diga ¿por qué motivo el día de ayer no me permitió hacer uso de la voz?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, se lo permití hoy la escuchamos con mucha atención, tolerancia, gusto, respeto y cariño. Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento.