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La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Más allá de la forma en cómo se haga obligatorio o se haga clara la obligatoriedad de decir ?bajo protesta de decir verdad? todo lo que los funcionarios nos vayan a contestar, quiero también sumarme a la propuesta de la diputada Claudia Cruz. Y decirle, Presidente diputado, que aquí es nuestra casa. Somos nosotros, los 500 diputados, los representantes populares que escogió la ciudadanía mexicana. Aquí, durante dos años de Legislatura, hemos subido a tribuna a hacer uso de la palabra para nuestras intervenciones. Y me parece que es un signo que no adelanta progreso, equilibrio, democracia, sino que exhibe inequidad, sometimiento, supeditación de quien hoy no viene de visita, sino viene a rendir cuentas. Me parece que en un acto de dignificar el trabajo legislativo. Los diputados que hagamos uso de la palabra no necesitamos pedirlo, pero le pedimos a usted que haga las gestiones necesarias para garantizar que hagamos uso de la palabra en la tribuna. Esta es nuestra casa. Ese es el lugar donde damos los mensajes, nuestras intervenciones. No tenemos por qué aceptar el anonimato de las 500 curules de este lado del pleno. Por eso le pido, Presidente diputado, le insisto, que antes de empezar esta comparecencia se rectifique y garantice usted el buen desempeño de los diputados como ha sido. Y que no por este evento suframos tres pasos gigantescos hacia atrás.
El diputado Manuel Portilla Diéguez (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada.
El diputado Manuel Portilla Diéguez (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. Solamente para comunicarle que el acuerdo ya se votó por este pleno y se tiene que respetar. Creo que, en aras de que funcione y de darle claridad a este proceso democrático, sigamos adelante conforme al orden del día. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: A ver, diputado Alfredo Ríos Camarena.
El diputado Alfredo Ríos Camarena (desde la curul): Son temas distintos. Uno tiene que ver con ese vacío de reglamentación constitucional que no establece la norma clara. Exijo que los señores invitados protesten conducirse bajo verdad, porque así lo señala la Constitución. Y esta soberanía tiene el derecho de tener una relación válida con el Ejecutivo. No se trata de faltarle al respeto a nadie; siempre hemos sido complacientes y atentos con los invitados del Ejecutivo federal, pero cumplamos la Constitución. Si no hay reglamento, pido en este momento que esta soberanía en todo caso lo vote, si no quieren que se tome la protesta, que no se tome, pero propongo que se vote. Ése es un tema. El otro es de mero procedimiento. En los temas parlamentarios se usa desde la curul o no, a mí no me importa de dónde hablo, lo que me importa es lo que digo. Pero finalmente pido que se vote en este momento o se haga la protesta de los señores invitados como una exigencia de un diputado.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Gracias, señor presidente. Creo que una parte esencial de lo que son las comparecencias, evidentemente son los dichos de cada uno y en efecto, el decir que bajo protesta de decir verdad declaran que? Es muy importante, el acto de solemnidad es importante en lo que tiene que ver con la declaración del derecho. Me parece importante también volver a insistir en que nosotros sí debemos tomar la tribuna para la participación nuestra. ¿Por qué? Porque es guardar los equilibrios de la nación. El Ejecutivo federal está en la tribuna. Nosotros, el Poder Legislativo tenemos que estar en la tribuna, eso es guardar los equilibrios. Señor presidente, le vuelvo a solicitar que la Mesa Directiva repare todo este asunto. La Junta de Coordinación Política, puede ser que nuestros coordinadores se hayan equivocado, nosotros los diputados estamos planteando hoy que usted como presidente y la Mesa Directiva, simple y llanamente reparen este asunto que no tiene nada que ver con modificar el orden del día. Muchas gracias.
El diputado Héctor Larios Córdova (desde la curul): Gracias, presidente. El segundo párrafo del artículo 69 constitucional establece con claridad que la comparecencia de los funcionarios se hace bajo la modalidad, bajo protesta de decir verdad. Independientemente de que exista formalidad o no, están sujetos a esta obligación de comparecer bajo protesta de decir verdad. Sugiero, presidente, que se someta a consideración el acuerdo de la Junta de Coordinación Política y que adicionalmente se les solicite a los secretarios comparecientes, que en su primera intervención ratifiquen esta disposición de comparecer bajo protesta de decir verdad.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado Larios. Les pido se pongan de pie, ciudadano Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación. Les pido se pongan de pie todos los presentes. (Puestos todos los presente de pie) Ciudadano Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación; ciudadano Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública; ciudadano Eduardo Medina-Mora Icaza, procurador general de la República, en los términos de lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ¿protestan ustedes decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados a la que comparecen con motivo de la glosa del II Informe presentado por el ciudadano presidente de la república, del estado que guarda la administración pública federal, enterando ustedes de los alcances y consecuencias de ello? El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo; el Procurador General de la República, Eduardo Medina-Mora Icaza, y el Secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna: Sí, protesto.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Para dar cumplimiento, hasta por tres minutos, al punto tercero del acuerdo, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas y respuestas a los siguientes diputados: diputado Obdulio Ávila Mayo, del Partido Acción Nacional; diputada Aleida Alavez Ruiz, del PRD; diputado César Camacho Quiroz, del PRI; diputado Elías Cárdenas Márquez, de Convergencia; diputado Francisco Elizondo Garrido, del Partido Verde; diputada María Mercedes Maciel, del Partido del Trabajo; diputada Silvia Luna Rodríguez, de Nueva Alianza, y diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Cruz, desde su curul, de nuevo.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Sí, presidente, muchísimas gracias. Quiero agradecer que usted haya reparado el asunto de que estos señores funcionarios puedan, en efecto, hoy rendir su declaración bajo protesta de decir verdad, pero yo solicité que los diputados pudiéramos estar en la tribuna. Insisto, es un acto solemne y ese tiene que reparar en el equilibrio de Poderes. No podemos realizar una reunión simple y llanamente, como si fuera de trabajo. En efecto, la solemnidad del acto, que acaban incluso ellos de protestar, implica que nosotros los diputados podamos tomar la tribuna para hacer nuestros cuestionamientos. Le pido, por favor, presidente, que la Mesa Directiva, con usted, puedan reparar también este asunto. Muchísimas gracias, y que lo pueda someter en todo caso a consideración del pleno.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañera, esta solicitud que usted hace ha sido votada previamente por el pleno en el acuerdo parlamentario, y establece que es desde la curul hasta por tres minutos. Ha sido un asunto que ya ha sido agotado por este pleno. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Obdulio Ávila Mayo.
El diputado Obdulio Ávila Mayo: Ciudadanos secretarios de despacho, la bancada de Acción Nacional, por mi conducto, les da la más cordial bienvenida a este ejercicio democrático de rendición de cuentas. Mi pregunta es al secretario de Gobernación. Desde su toma de posición, el presidente Calderón, declaró la guerra al crimen organizado. Comprendemos y apoyamos este esfuerzo, pero la visibilidad de actos de violencia nos obliga a preguntarnos lo siguiente. ¿A qué se debe que hayamos llegado a esta situación que genera zozobra en la población? ¿Está en peligro la gobernabilidad del país? ¿Cuál es la meta de esta guerra? ¿Existen indicadores de éxito o fracaso de la estrategia? ¿Qué ventaja ha tenido sacar a las calles al Ejército para combatir a los delincuentes? Asimismo, el presidente ha insistido en la necesidad de que todas las instancias de procuración de justicia del Estado mexicano se coordinen adecuadamente para poder hacer un frente común y, sin embargo, se habla mucho de que existen importantes problemas de falta de coordinación e, incluso, de falta de estrategia a nivel de las dependencias federales, cuyos titulares hoy, por cierto, comparecen ante esta soberanía. Como Poder Legislativo se ha atendido la convocatoria del Ejecutivo federal para un acuerdo nacional de seguridad, de justicia y legalidad, que nos obliga a todos y establece compromisos concretos. ¿Cuál es el nivel de coordinación que existe en el gabinete de seguridad y qué acciones se están tomando para mejorarla? ¿Qué garantiza que los objetivos planteados en el acuerdo mencionado no serán sólo una expresión de buenas intenciones? ¿Ante los últimos acontecimientos en Morelia, señor secretario, es necesario un cambio en la estrategia de combate al narcotráfico? Algunas voces han llegado a señalar que para evitar más muertes es necesario pactar con el narcotráfico. En el PAN nos oponemos a esto. ¿Usted qué piensa? Finalmente, secretario, en Acción Nacional respaldamos firmemente, sin regateos ni titubeos al presidente Calderón. Esperamos que el Congreso, siendo el recinto donde los adversarios se reúnen para debatir y acordar, dé muestra hoy de su capacidad para hacer política de Estado y no política partidista para pactar por la nación. México, lo requiere.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Tiene el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, por el PRD.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Tiene el uso de la palabra el ciudadano secretario de Gobernación, para dar respuesta. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Con su permiso, señor diputado Presidente. Agradezco la pregunta de la diputada. Yo diría, en primer término, ha hablado usted, señora diputada, de la gobernabilidad. Y ciertamente, todos debemos procurarla, es función del Estado mexicano y es, sin duda, una responsabilidad del gobierno federal y de la secretaría bajo mi responsabilidad. Y hablar de gobernabilidad, precisamente tiene que ser en el entendido de que no podemos evitar que en un país tan disperso, diverso como el nuestro, haya inconformidades, manifestaciones, puntos de vista distintos. Y en ese sentido el reto no está en que éstas no existan, sino el poder canalizarlas por la vía de las instituciones. El poder atenderlas con oportunidad y el poder estar presentes para no dejar que los conflictos vayan creciendo. Y en eso hemos trabajado desde el principio de la administración, y seguimos haciéndolo desde la propia Secretaría y el gobierno federal en su conjunto. Y yo diría que la premisa del gobierno sobre la gobernabilidad, y la premisa del gobierno sobre la necesidad de construir acuerdos, ha funcionado en lo que va de la administración. Y esta soberanía no nada más es testigo, sino es partícipe de ello. Estamos ante la legislatura, sin duda, más productiva de la época moderna en nuestro país. Una legislatura que ha encontrado solución a problemas añejos. Y que ni el diálogo, la discusión, el análisis profundo de los diversos temas y de las propuestas provenientes de los diversos partidos políticos, ha encontrado cómo dar solución a estos problemas. Me parece que el diálogo se traduce precisamente en este tipo de acuerdo. Me parece que la disposición que ha mostrado el gobierno de la república ha permitido también la construcción de estos acuerdos. Acuerdos en el Legislativo y acuerdos con la sociedad. Acuerdos como el que se alcanzó con un Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación por la Alianza Educativa. O acuerdos como el que recientemente se dio a conocer y se firmó por los tres órdenes de gobierno y por los tres Poderes de la Unión junto con la sociedad organizada, para dar solución, para hacer compromisos concretos, para ponerle tiempo y responsables en este Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad. Estamos ciertos, señora diputada, que la mejor manera de encontrar soluciones para México es dialogando. Y en ese sentido le digo: que sí; que el gobierno está dispuesto a dialogar con todas las fuerzas políticas respecto a la situación que vive nuestro país y a actuar en consecuencia. Está dispuesto a dialogar sobre los grandes temas que aún nos quedan pendientes y encontrar las mejores soluciones escuchando las opiniones de todos. Ésa ha sido la premisa desde el inicio y ésa sigue siendo la premisa que hoy reiteramos ante esta Legislatura. Los acuerdos dan solución, la política es precisamente el arte de construirlos y ése ha sido y siempre seguirá siendo la disposición del gobierno del presidente Felipe Calderón.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 426 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada secretaria. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado César Camacho Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. Tiene el uso de la palabra el diputado Elías Cárdenas Márquez, por Convergencia. Curul 102.
El diputado Elías Cárdenas Márquez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Mi pregunta es para el titular de la Secretaría de Gobernación. Señor secretario, si algo ha caracterizado a la administración de Felipe Calderón es la falta de inteligencia; es decir, la recolección de información, su procesamiento y explotación, para anticipar la magnitud, características y el origen de los riesgos y, amenazas internas y externas a la nación; lo que permite instrumentar acciones certeras para garantizar la seguridad nacional. Sobran ejemplos de la incapacidad del actual gobierno en los temas que afectan a la seguridad nacional, poniendo en peligro permanente a la sociedad, ya sea ante los desastres naturales, y ahí están Tabasco y Chiapas; o sus amenazas o ante amenazas como el narcotráfico u otros grupos armados, ahí están Morelia y los ataques a las instalaciones de Pemex. La finalidad de los servicios de inteligencia es la previsión de la amenaza, el posibilitar llevar adelante acciones preventivas. Es clara la incapacidad de usted, como responsable del Cisen, para anticipar y evitar eventos como los señalados. Y me queda claro que una de las causas es que este gobierno ésta más preocupado por proteger los negocios que a los ciudadanos, amén de su supina ineptitud para definir un concepto moderno e integral de la seguridad nacional, que debe ser para todos, no solamente para quienes más tienen. Qué decir de su falta de compromiso con las reformas que el sistema de inteligencia requiere. No ha querido transformar el viejo y desgastado andamiaje institucional en el que descansa la llamada "inteligencia" del gobierno. Lejos de cumplir con su función de identificar, prever y desactivar las amenazas a la seguridad nacional, en un marco institucional y democrático, el Cisen sigue siendo una oficina dedicada al espionaje de los adversarios, sirviendo a intereses particulares y a la protección de unos cuantos. Seguramente, usted puede tener en su escritorio el expediente completo de mi persona en este preciso momento. Yo mismo lo tengo, aunque indudablemente no tiene ni idea de quién o quiénes perpetraron la artera y cobarde masacre de Morelia. En el apartado 3.1 del informe de la secretaría a su cargo, no hay una sola mención a las razones por las que han fallado en anticipar las amenazas a la seguridad nacional; ya no digamos un esbozo de un concepto integral de ella. Ni Calderón, ni usted están cumpliendo con la Ley de Seguridad Nacional. Ahí se habla de un proceso de reestructuración del Cisen, sin definir el rumbo ni especificar los avances. No existen. Por eso yo le pregunto, ¿por qué no ha podido este gobierno diseñar un sistema de inteligencia moderno e integral al servicio de la seguridad nacional, que prevea y prevenga acontecimientos como los descritos? Y ¿por qué la secretaría no se ha comprometido con la reestructuración integral de los sistemas de inteligencia que permita contar con un aparato de seguridad nacional, propio de un Estado democrático? Si no puede, ya sabe. Gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. En representación del Partido del Trabajo, tiene el uso de la palabra la diputada María Mercedes Maciel Ortiz.
La diputada María Mercedes Maciel Ortiz (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados; ciudadano secretario de Gobernación, el régimen panista anterior profundizó los problemas que el país venía padeciendo. Ustedes hoy han seguido el mismo camino. De esta manera México es hoy un país que se está deshaciendo, que está inmerso en el caos porque el narcotráfico está fuera de control y la delincuencia ha rebasado totalmente al Estado. Nos encontramos indefensos ante las mafias. Los secuestros abarcan a todos los sectores de la sociedad. Los policías federales y locales están infiltrados por organizaciones delictivas altamente sofisticadas. En suma, el Estado ya no le garantiza nada al pueblo mexicano, y la esperanza de un cambio no se puede depositar en ustedes. Mientras a los gobernantes les importe más la gestión de los negocios familiares, en detrimento de la buena gestión de los asuntos públicos, no se podrán garantizar los mínimos de bienestar del pueblo. Y no hay buena gestión, señor secretario, porque hoy el gobierno más que gobierno es un club de amigos. En la dinámica de la seguridad de la sociedad estamos frente al hecho incontrovertible de que los muertos los pone la sociedad, el Ejército y los policías. En cambio ustedes, los funcionarios, están bien protegidos. Los beneficiarios de los ilícitos también pierden vidas, con lo que pagan el costo de su actividad. Hasta hace poco tiempo los funcionarios se espantaban cuando se decía que en México estábamos llegando a una vida como la de Colombia. Hoy lo afirmamos, hoy México está colombianizado. Es correcto, desde las fuerzas de derecha e izquierda hemos dicho no a los pactos con los narcos; pero quiero decirle, señor secretario, que tampoco nadie debe de estar en las nóminas de los narcos. Hace unos días, en Tijuana, apareció una manta donde seguramente un grupo delincuencial habla y hace una denuncia anónima mediante una manta colgada en un puente y ahí dice: "el gobierno federal, estatal y municipal está en la nómina del "Chapo" Guzmán. Señor secretario de Gobernación, esa es una denuncia de las que ustedes han pedido. Investíguenlas. No puedo tampoco dejar de mencionar los hechos acontecidos en Tijuana, en la penitenciaría del estado, y también parte de su responsabilidad es la de dar las garantías a todos los ciudadanos para que vivamos con nuestros derechos garantizados. Fueron decenas de muertos los que también ahí cayeron; se violaron las garantías individuales de los familiares y de los presos. Hoy todavía es hora que la sociedad mexicana no sabe ni siquiera cuántos muertos con exactitud fueron. Fuimos testigos todos nosotros y a mí, como mujer, me estruja el corazón ver cómo les disparaban con balas los policías a los presos que les aventaban piedras. Así sean delincuentes, hay que respetar las garantías individuales. El fracaso de la política interior es patente. ¿Piensan seguir aplicando el mismo esquema, señor secretario? Yo le diría que si es eso, espero muy pronto su renuncia. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Silvia Luna Rodríguez, de Nueva Alianza.
La diputada Silvia Luna Rodríguez (desde la curul): Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores, secretarios del gabinete. Las diputadas y los diputados de Nueva Alianza expresamos nuestra más profunda preocupación y rechazamos terminantemente cualquier acto que atente contra la sociedad civil. Lo ocurrido en Michoacán no fue solamente un atentado para los morelianos, sino también un agravio para todos los habitantes de este país. El uso de la violencia a través de granadas de fragmentación en contra de la sociedad civil es ya, por sí, un grave atentado en contra del Estado mexicano. Este mensaje fatídico, planeado y dirigido contra la población civil, ha agudizado el problema de la inseguridad pública. Aunado a los atentados, secuestros y delincuencia organizada, que son parte ya de lo cotidiano. Ahora más que nunca el Estado mexicano necesita de todos para la defensa de nuestra nación. Como parte de la solución, los Poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno debemos mantener una estrecha colaboración y comunicación y actuar bajo las propias responsabilidades, con una visión de Estado, dejando de lado las diferencias ideológicas y colores partidistas. Cerrar filas ante este flagelo. Es necesario asumir todos, desde el discurso hasta las acciones, compromisos, compromisos con México. Seamos sí autocríticos, y manifestemos la determinación de vigilar y de exigir. Pero como legisladores no renunciemos a la facultad que la ciudadanía nos confió. En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza estamos conscientes de todos los desafíos y tareas pendientes y nos comprometemos a vigilar el cumplimiento de las obligaciones constitucionales por parte de las autoridades del país. Y desde nuestra esfera, entendiendo el sentido de corresponsabilidad que tenemos, los legisladores que integramos este grupo parlamentario pasamos del discurso a las acciones legislativas. En breve presentaremos proyectos que contribuyan a resolver este grave problema. Señor secretario, ¿con qué medidas la Secretaría de Gobernación garantizará a la sociedad civil la prevención de futuros atentados como el del 15 de septiembre? Por su respuesta, gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Tiene, a continuación, el uso de la palabra, la diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa.
La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Mi pregunta es para el señor procurador. Según los reportes a nuestro alcance, el día primero de septiembre la Secretaría de Seguridad Pública de Michoacán informó a su dependencia que se habían recibido amenazas de atentados con granadas de fragmentación para la noche del grito de independencia. El 8, 12, 13 y el mismo 15 de septiembre se recibieron las mismas amenazas y nuevamente la dependencia a su cargo fue informada. Es decir, en todos los casos, tanto la Procuraduría General de la República, como el propio Cisen, fueron puntualmente informados por la Secretaría de Seguridad Pública de Michoacán. Quisiera saber, en su dependencia, ¿quién recibió la información? ¿Estaba usted enterado de estos reportes? ¿Qué instancia la profesó? ¿Y cuál fue el reporte de inteligencia criminal que usted recibió? ¿En qué fecha? ¿Con qué número de oficio o en qué documento? ¿Cuáles eran sus conclusiones? Ante la gravedad de los reportes, ¿qué medida planeó usted y qué instrucciones ordenó con base en el análisis de la información que le fue remitida a su dependencia? ¿En qué oficios? ¿A quiénes ordenó actuar? ¿Y de qué manera? ¿Cómo explica usted lo que documenta la prensa, acerca de la escasa presencia federal antes del atentado? Para terminar, señor procurador, tener información y no actuar es negligencia. Por eso le pregunto señor procurador, adicionalmente, ¿de qué se ríe, señor procurador? ¿De qué se ríe?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Tiene uso de la palabra el señor licenciado Eduardo Medina-Mora, procurador General de la República. El Procurador General de la República Eduardo Medina-Mora Icaza: Muchísimas gracias a la diputada Elsa Conde Rodríguez, por su pegunta. Señalarle, diputada, que la tarea que el artículo 102 de la Constitución y la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República dan al Ministerio Público, es la de investigar y perseguir delitos. Sobre esa base, cuando hay una noticia criminal; es decir, cuando hay una información, una denuncia que refiere hechos delictivos que han sido consumados, entra la competencia de la Procuraduría General de la República. Yo no tengo noticia que hubiera habido denuncia ante el Ministerio Público Federal, en ningún documento, en ningún oficio, como usted lo señala. Además, si se refería a hechos delictivos que hubiesen tenido lugar, entonces se tendría que atender en el marco del convenio de colaboración que existe entre la Procuraduría General de la República y la Procuraduría General de Justicia de Michoacán, como lo hacemos cotidianamente. ¿Cuáles son las competencias que se actualizan? En cualquier caso sumar nuestras capacidades, nuestro despliegue y nuestra competencia en la investigación de delitos. Precisamente la tarea preventiva tiene como marco los grupos de coordinación de seguridad, en los que participan todas las instancias de seguridad estatales y las instancias de seguridad federales. Pero cada una, obviamente, en los términos de su competencia. Debo decirle que, desde el momento mismo en que ocurrieron los hechos, se ha trabajado de manera conjunta con la Procuraduría General de Justicia de Michoacán. He tenido oportunidad de hablar ampliamente y en numerosas ocasiones con el señor gobernador, con el señor procurador General de Justicia. Ayer mismo tuvimos una reunión por la noche de más de dos horas para revisar todas las líneas de investigación. La Procuraduría General de la República recibió el desglose correspondiente el 17 de septiembre, por parte de la Procuraduría General de Justicia de Michoacán. Como le digo, nuestra obligación, nuestra tarea es la de investigar y perseguir delitos, y eso es exactamente lo que hacemos. Lo hacemos en conjunto y en colaboración con las autoridades de las Procuradurías locales. Hemos definido como una política general, en la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, que la distinción entre delitos del orden común y delitos del orden federal no ha de ser, bajo ninguna circunstancia, un obstáculo para que todos estos hechos delictivos los trabajemos de manera conjunta, precisamente para llegar a la verdad jurídica de los hechos y llevar a los responsables ante la justicia. Este hecho, se lo aseguro, ése es el compromiso de la Procuraduría General de la República. No quedará impune. Gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias al señor procurador. Para iniciar la segunda ronda, tiene el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Valentina Batres Guadarrama, por el Partido de la Revolución Democrática, PRD.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañera diputada, le pido precise a qué funcionario solicita la respuesta.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Qué bueno que me hace esa pregunta, diputado presidente. Como he dicho en la última frase, no necesitamos preguntarles nada, necesitamos que renuncien ya en este momento.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Armando Biebrich Torres, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Carlos Armando Biebrich Torres (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Señor secretario de Gobernación, tengo dos reflexiones que hacer, la primera es en materia de la reciente reforma electoral y la segunda, a la gobernabilidad del país. En forma tangencial, el señor presidente en su informe se refiere al reto electoral de 2009, al que iremos con inéditas reglas electorales. Como usted sabe o debe saber, el que no se haya reformado y adecuado a la Constitución la Ley Federal de Radio y Televisión no exime a la dependencia a su cargo del deber de cumplir y hacer cumplir la Constitución General de la República y las leyes que de ella emanen, como protestó hacerlo al tomar posesión de su encargo en los términos a que obliga el artículo 128 constitucional, y no está por demás recordar, acaba usted de protestar ante esta soberanía, de conducirse con verdad en sus respuestas. Ojalá también protestara responder las preguntas que se le formulen, porque muchas las ha evadido. Nosotros, como legisladores, y en particular los del Partido Revolucionario Institucional, asumimos la autocrítica que nos corresponde por la omisión legislativa de no haber completado las reformas a la legislación secundaria a que nos obliga la Constitución; sin embargo, esta omisión no exime al Poder Ejecutivo de responsabilidades. Señor secretario, ¿cómo va a actuar usted ante las reiteradas y sistemáticas violaciones a la Constitución y a las leyes, de parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, especialmente cuando el Instituto Federal Electoral agote sus atribuciones de amonestar, multar y cancelar programas, que es el límite de su facultad sancionadora? Una vez que éste ocurra, corresponderá de manera indubitable, al Poder Ejecutivo, imponer la sanción extrema que ese hecho de desacato merece, consistente en cancelar concesiones y permisos a los medios de comunicación. ¿Cómo se va a conducir usted, señor secretario? ¿Sabe usted, señor secretario, cómo lo ve y lo juzga la nación en su desempeño? ¿Sabe usted, señor secretario, que su trayectoria más se acerca a su capacidad para hacer negocios que a la conducción de la política interior del país? En materia de gobernabilidad, señor secretario, quiero decirle, si la ineficiencia en cualquier actividad es condenable, en política es fatal, porque mina al Estado y a su capacidad para resolver los grandes problemas que enfrenta el país. Señor secretario, la ingobernabilidad que tenemos?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañeros, está haciendo uso de la palabra en el turno que ha tocado al orador. Les suplico permitan desahogarlo.
El diputado Carlos Armando Biebrich Torres (desde la curul): Señor secretario, los problemas de ingobernabilidad que tenemos han resultado sumamente gravosos para el país. Así lo demuestran los constantes conflictos sin resolver. Manifestaciones de maestros en Morelos, encadenados al Palacio de Gobierno y sin vías de solución o de diálogo que permita conciliar reclamos, con la única realidad de niños sin escuela. También lo es así la suspensión de clases de maestros durante varios meses en Quintana Roo; la impunidad campeante a lo largo y a lo ancho del territorio nacional; la circunstancia de vivir en condiciones de excepción. En fin, señor secretario. Usted ha señalado ?lo acaba de decir? que la gobernabilidad implica atender con oportunidad los problemas. Pregunto ¿con qué oportunidad se ha atendido la pérdida de competitividad del país, el creciente desempleo, la imagen de violencia, la fuga de capitales y el desamparo de varios sectores de la población? Me anticipo a su respuesta: no hay duda, la ingobernabilidad que vivimos lacera brutalmente el desempeño, la paz y la estabilidad de la nación. Gracias por su respuesta, señor secretario.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el ciudadano secretario de Gobernación. Compañeros diputados, les pido de la manera más atenta conservar el orden en el pleno. Continúe, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Muchas gracias, diputado presidente. Habré de dar respuesta a los comentarios del diputado Biebrich. En primer lugar, la reforma?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Permítame, señor secretario. Les pido, señores diputados, mantener el orden. Estamos en el desahogo. Tendrán su momento, para, cada quien, hacer el cuestionamiento que considere prudente en los espacios que han sido asignados para ello. Continúe, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Gracias, diputado presidente. Decía yo que habré de responder a los cuestionamientos que se han hecho por parte del diputado Biebrich. En primer lugar, respecto a la reforma electoral, misma que ?como él comenta? fue aprobada por esta Cámara de Diputados y que tiene un componente importante precisamente en lo que se refiere a radio y televisión. Sin embargo, como él lo ha indicado, el proceso quedó inconcluso y hay adecuaciones en las leyes secundarias que no se hicieron o no se han terminado de legislar.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Suplico, señor secretario, suspenda un momento su intervención. Esta Presidencia invita a todos los diputados a ocupar sus curules y guardar silencio para escuchar con atención la explicación que está dando en este momento a las preguntas que se han planteado. Les suplico, compañeros diputados, cumplamos el formato que ha sido votado por nosotros mismos y ajustemos, ajustemos con orden las inquietudes que tenemos que hacer en el momento preciso. Señores diputados, les pido prudencia y les pido mantener el orden en el pleno. Continúe, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Gracias, diputado presidente. Continúo, decía?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañeros diputados, entendemos inquietudes que pueden ustedes expresar de esa manera, pero les pido se sometan al acuerdo parlamentario en el que se establecen todos los formatos y que nosotros mismos los hemos votado, compañeros diputados. Continúe, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Gracias, presidente. Continúo la respuesta. He dicho que existe todavía materia pendiente por legislar, pero también estamos conscientes que se inicia ya un proceso electoral y tenemos que hacer uso de las facultades de la propia secretaría para responder ante este proceso electoral y a los que existen en los estados y el proceso federal del próximo año, En ese sentido diría que no hemos eludido la responsabilidad, señor diputado, señores legisladores. Hemos cooperado con el Instituto Federal Electoral y lo seguiremos haciendo a petición de las propias autoridades del instituto. Hemos puesto a disposición del instituto los tiempos correspondientes para que sea éste el único administrador de los tiempos de los partidos y así se hará una vez iniciado el proceso electoral. Hemos dado asistencia técnica a las autoridades del IFE para coadyuvar al cumplimiento de la legalidad. Se ha otorgado?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Permítame, señor secretario. Compañeros diputados, hago de nueva cuenta un llamado. Los ojos de la nación están atentos a esta comparecencia; un hecho y un evento tan importante como el que hoy discutimos. Es de elemental importancia que guardemos el debido respeto a los tiempos que cada quien tenemos tanto para hacer preguntas como para responderlas. Les pido, señores diputados, que se ajusten a los tiempos que han sido establecidos y ustedes pueden plantear de manera libre sus inquietudes en los tiempos asignados para ello. De favor les pido que ocupen sus curules y mantengan el orden para desahogar esta comparecencia. Continúe, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Gracias, presidente, continúo. Se le ha otorgado al IFE la ampliación de presupuesto solicitada para poder cumplir con los requerimientos de la reforma electoral y, en su caso y cuando así competa, no tenga la menor duda que habrá de actuar la secretaría a mi cargo, dado el cargo normativo vigente. Respecto al tema de gobernabilidad, señor diputado, le quiero decir que la secretaría bajo mi encargo ha atendido los 227?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Permítame, señor secretario. Diputado Carlos Chaurand.
El diputado Carlos Chaurand Arzate (desde la curul): Para una moción, señor Presidente. Con el debido respeto pediría a mis compañeros del PRD que nos permitan escuchar la respuesta que el secretario está dando a una interrogante del PRI. Entendemos su molestia con el secretario, pero les pedimos respeto a nosotros. Nosotros hicimos una pregunta, el señor está bajo protesta de decir verdad, pero no nos dejan escuchar lo que está diciendo y si necesitamos proceder, no vamos a poderlo hacer porque no podemos escuchar. Con el debido respeto, compañeros, les pedimos dejen que termine esta intervención y después griten lo que quieran. Gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañeros diputados, les pido de la manera más atenta atender el llamado del diputado Chaurand, que sí reclama él precisamente el derecho que se tiene de atender la respuesta que ha planteado el grupo parlamentario que hizo por medio del diputado Carlos Armando Biebrich. Adelante, señor secretario. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Señor diputado, simplemente una pregunta de procedimiento: ¿tendría yo el tiempo para dar respuesta completa a las preguntas realizadas por el Grupo Parlamentario del PRI?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra la diputada Layda Elena Sansores San Román, por Convergencia.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Secretarios del gabinete de seguridad, ustedes son enviados de Calderón. Él es constitucionalmente?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañeros diputados, los llamo de nueva cuenta al orden. No se escucha la pregunta que está planteando nuestra compañera diputada, a quien se le ha concedido la palabra y está precisamente en el tiempo que le corresponde.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Pero está bien, señor presidente. Es más importante la respuesta auténtica que están dando en representación de los ciudadanos?
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Hágala en su tiempo, diputada, aproveche su espacio. Por favor, desahogue su pregunta.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Sí. Lo que ellos necesiten, está bien.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Con gusto presidente, con su permiso. Diputada Aleida, gracias por su pregunta y con todo gusto voy a dar respuesta a ella. En principio, precisarle que el combate ha sido frontal a todos los grupos criminales. Está el registro de este combate. Usted lo precisaba, ha sido duro, ha implicado, sin duda, recurso humano como el eje de este combate, porque ha sido un esquema permanente y sistemático. Lo segundo, debo precisarle que no distinguimos si son policías, militares o ex policías o ex militares; el combate es frontal y en ese sentido cualquier delincuente que esté al margen de la ley será combatido sin excepción. El esfuerzo hasta hoy ?y así está en cifras oficiales? ha sido muy importante, no tiene precedentes en el sistema operativo. Como usted puede ver, hoy se ha tenido en estados específicos, un combate entre estado, municipio y la federación importante. En ese sentido debo precisarle que en el tema particular de la señora Lorena González, como usted precisaba, indicarle que, a petición expresa del gobierno del Distrito Federal, se mandó un mandamiento ministerial y fue la autoridad federal quien detuvo a Lorena González, y fue ésta la que la puso a disposición, la autoridad del Distrito Federal. Debo decirle que esa disposición permanente para combatir la corrupción ha sido un esquema sistemático, un esquema cuya convicción es total. Hoy estamos trabajando para llevar a la ley un esquema obligatorio donde toda la policía del país, sin excepción, sea objeto de evaluación y seguimiento permanente en control de confianza. Sin duda, hay mucho por hacer, tenemos que retomar el esquema que ya comentábamos en la policía, cambiar perfiles, cambiar sistemas, cambiar metodologías para seguimiento y evaluación, pero hoy debo reiterarle el compromiso de convicción plena del gobierno federal para combatir la corrupción. Respecto a la pregunta específica para legislar las drogas, debo decirle que es objeto de análisis, sin duda, y que habrá que estudiarlo a fondo. Ha habido experiencias en todo el mundo donde hay pros y contras en ese sentido. Se requiere un estudio específico para valorar el alcance, el impacto para los mexicanos de sí o no aprobar esta propuesta, de legislar en el uso de drogas. Yo sólo puedo decirle que en el caso nuestro hemos estudiado con algunos países, en particular de Europa, esta referencia, y por supuesto yo creo que debe estar sujeta a una evaluación permanente y ustedes son el foro específico-plural que permite tener ese análisis. Gracias, diputada.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): ¿Y los nombres, secretario? No me contestó mi pregunta.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: No se puede establecer diálogo, compañera diputada. Continuamos. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Xavier López Adame, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Silvano Garay Ulloa, por el Partido del Trabajo.
El diputado Silvano Garay Ulloa (desde la curul): Gracias, señor presidente. Señor secretario de Seguridad Pública, la secretaría a su cargo tiene, entre otras cosas, la función de prevenir la comisión de delitos de orden federal y no ha cumplido cabalmente su tarea. Antes al contrario es el caso que los delitos contra la salud, pues una encuesta nacional de adicciones arroja datos que son alarmantes. En seis años se eleva el consumo de cocaína en un 50 por ciento. Esto es, en los últimos cuatro años del gobierno anterior y en dos del presente. Las personas que experimentan drogas crece en un 28 por ciento. Nuestros jóvenes empiezan a consumir drogas a menor edad. Estos datos explican por qué el narcotráfico es una actividad económicamente muy rentable y que no le importa la salud de los jóvenes ni lo que tengan que hacer para comprar su nefasta mercancía. Por eso, afirmamos que ha fallado el aspecto de prevención de delito. Por nuestras aduanas entran en el país los armamentos de las bandas de delincuentes, que en muchos casos superan la capacidad de fuego del Ejército y de las corporaciones policíacas. También ingresan cargamentos de droga, provenientes de Colombia, de otros países, para ser consumidas aquí o de paso rumbo a Estados Unidos. Nuestro Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo considera que hay que poner mayor atención y esfuerzo en la prevención del delito. Sin embargo, no nos pasa por desapercibido que las corporaciones policíacas han sido enfrentadas por la delincuencia, es el caso de Lorena González, que así lo demuestra. Para tener un diagnóstico preciso de en dónde nos encontramos, es necesario depurar a los cuerpos policíacos. Resulta avergonzante que la policía municipal de Torreón, Coahuila, municipio gobernado por el PAN, esté al servicio del narcotráfico. Lo mismo ocurre en muchos estados de la república. Los propósitos del acuerdo nacional del día 21 de agosto, de legalidad, de justicia, no podrán ser cumplidos si no se depuran los cuerpos policíacos y se encarcelan a quienes sirven a la delincuencia. Señor secretario, las estadísticas demuestran que no hay estrategia para combatir la delincuencia, por lo que preguntamos: ¿van a continuar con una política que no lleva a ningún lado, en la que los muertos los ponemos la sociedad? Gracias, por su respuesta.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, compañero diputado. Tiene uso de la palabra el ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, para dar respuesta. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Gracias, diputado, por la pregunta. Debo precisar que el esquema integral para combatir el crimen prevé el escalamiento de capacidades muy superiores para aduanas. Sin duda un tema importante en este esfuerzo para combatir el crimen es frenar el flujo de armas que hay, norte-sur, en el país. Para ello hemos articulado capacidades nuevas con aduanas, con la policía federal, donde se fortalece el despliegue territorial en la frontera norte y además ?también debo señalarlo?, con un esquema superior, un despliegue territorial de las Fuerzas armadas para evitar este flujo que existe de tráfico de armas. Sin duda requiere tecnología, requiere nuevas capacidades en sistemas, en detección, y para ello estamos trabajando. Debo decir que es un tema que somos coadyuvantes, la parte específica la tiene en las aduanas, sin embargo en este esfuerzo combinado que tenemos de sumar capacidades, la policía federal ha dispuesto un sistema importante para el esquema de frontera norte. Usted hace referencia al tema de Lorena González, ya lo explicaba con anterioridad. El caso de esta señora, la policía federal fue quien la detuvo, la puso a disposición la autoridad del DF, y debo reiterar, en la medida en que combatamos la corrupción, sin duda, habrá más delincuentes que detectemos y que combatamos en toda las policías del país. No es una patente propia de alguna policía, es un esquema de deterioro que ha permeado a todo el país, en todas las policías. Reiterar la convicción plena de combatir este fenómeno y, por supuesto, esta visión prevé ?ya lo he señalado? una nueva ley donde se obligue a controles específicos de toxicología, de entorno social, patrimonial de cada policía. Por último, en la parte del acuerdo nacional, reitero, que es un gran instrumento que tiene la comunidad, el gobierno, el Poder Judicial, el Congreso para poder potenciar las capacidades de cada institución y fortalecer lo que hoy tenemos en modelo de seguridad pública de todo el país. La seguridad pública debe ser una política de Estado, donde todos tengamos que tener una responsabilidad específica y por supuesto, este acuerdo distingue responsables, metas y tiempos. Gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Jacinto Gómez Pasillas por Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, señor secretario. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario de Alternativa.