LA C. DIPUTADA LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS (PRI. Desde su curul): Sí, diputada Presidenta. La diputada Gómez Mont acaba de presentar una iniciativa de reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y como parte de los trabajos de la Comsión Especial para la Reforma del Estado. -PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: ¿Con qué objeto, señora diputada? Sonido en la curul de la diputada Bearregard. -DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS (desde su curul): Sí diputada Presidenta, la diputada Gómez Mont acaba de presentar una iniciativa de reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y como parte de los trabajos de la Comisión Especial para la Reforma del Estado. Entonces mi pregunta sería para la diputada Gómez Mont, quiénes suscriben esta propuesta, en virtud de quienes formamos parte, por lo menos de manera personal formo parte de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, nunca fui convocada y no recuerdo que hayamos acordado que se presentaría una iniciativa de esta naturaleza. -PRESIDENTA: Bueno, es que la iniciativa que yo enuncié decía que la presentaría una iniciativa a nombre de los integrantes de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, diputada Gómez Mont, y por eso hace la pregunta la diputada Bearregard. DIP. MA. TERESA GOMEZ MONT Y URUETA: Sí quisiera contestar que la iniciativa que crea la nueva Ley Federal de Radio y Televisión no ha sido presentada. Esta es la iniciativa que crea la Ley de Garantías a las libertades de expresión e información y de derecho a la información, reglamentaria de los artículos 6º y 7º de la Constitución. Y además en la exposición de motivos sí me permití decir que a nombre de la Subcomisión de Medios, dentro de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, los diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo, se hicieron las consultas pertinentes para que también la firmaran los diputados del PRI y del Partido Verde Ecologista, sin que recibiéramos la respuesta a este momento. Pero yo me permito convocarlos a que también las firmen. -PRESIDENTA: Gracias señora diputada. La iniciativa túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, y de Radio, Televisión y Cinematografía. Nuevamente la diputada Bearregard. -DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS (desde su curul): Diputada Presidenta, efectivamente la diputada Gómez Mont la está presentando como parte de la Comisión Especial de Medios de Información. Insisto, desconozco cuál fue la dinámica que la diputada Gómez Mont o los miembros que suscriben esta iniciativa generaron, puesto que a ningún diputado del Partido Revolucionario Institucional se nos notificó que hubiera una discusión en este sentido. Entonces yo rogaría que si se iba a presentar una iniciativa planteándola como la Subcomisión Especial de los Medios de Información, se hicieran adecuadamente las consultas necesarias. Entonces, esa es realmente la precisión que yo quisiera hacer. -PRESIDENTA: Señora diputada, fue signada por algunos diputados y como lo dice aquí, por algunos integrantes de la Comisión, no se ha presentado a nombre de la Comisión oficialmente como tal. La iniciativa la presentan los que firman y algunos de ellos son integrantes de la Comisión Especial para la reforma. -DIP. MA. TERESA GOMEZ MONT Y URUETA: Me gustaría hacer la aclaración a la diputada Bearregard, con el fin de que no quede ninguna duda al respecto. El Secretario de la Comisión Especial para la Reforma del Estado ... -PRESIDENTE: A ver diputada Gómez Mont, un momentito. ¿Sí diputada Bearregard? -DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS (desde su curul): Sí diputada Presidenta, lo que no me parece honesto es que efectivamente se está planteando quienes suscriben la iniciativa, sin embargo evidentemente el Grupo Parlamentario del PRI tiene algunas posiciones respecto al tema de medios de información. Entonces a mí me parece que lo correcto hubiera sido que un tema tan importante, que se ha discutido tanto en los últimos tiempos, requiriera del consenso de todos los grupos parlamentarios si realmente había la disposición de llevar este tema a la tribuna. -PRESIDENTA: Sí señora diputada, la iniciativa cualquier diputado tiene derecho a signarla y solamente es presentada por los que estampan su firma en la iniciativa, así que muchas gracias. Vamos a continuar con el orden del día. Tiene la palabra la diputada María Teresa Gómez Mont, para presentar una iniciativa de Ley Federal de Radio y Televisión. -LA C. DIPUTADA MARIA TERESA GOMEZ MONT Y URUETA. Con el permiso de la Presidencia, me gustaría que la presentación de esta Iniciativa mencionada el acuerdo que tenía con el Diputado Uuc-kib Espadas, Presidente de la Comisión Especial para la Reforma del Estado para que él hiciera esta presentación. En vista de que no ha llegado al pleno de esta Cámara de Diputados y teniendo conciencia de que se acaba el tiempo para la presentación de iniciativas, sí me permito hacerla en su nombre y también en nombre de la Subcomisión de Medios y dentro de la Comisión Especial para la Reforma del Estado por los integrantes de los grupos parlamentarios de os partidos de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo. En la misma manera, con fundamento en el Artículo 71 Fracción II de la Constitución. Dada la obsolescencia del marco jurídico que rige a los medios electrónicos de comunicación, los reclamos de una transformación a fondo , el cambio comprometido por el mismo Presidente de la República, Vicente Fox Quesada para romper con los patrones autoritarios y discrecionales que se habían venido aplicando en los procesos de licitación de las concesiones de radio y televisión, la Comisión Especial para la Reforma del Estado integró la Subcomisión de Medios el 1º. De octubre del 2002 con el fin de generar los consensos que permitieran aportar un documento base que re tomara lo que había venido siendo una preocupación de esta temática por varias décadas pero que ante la posibilidad de ir al fondo y reformar las estructuras que sostenían al viejo régimen que hacía impostergable evaluar los elementos que habían contribuido a ser factor de control e inequidad que desvirtúan procesos, enturbiar a los acuerdos y cubrían bajo una nube de sospecha las relaciones entre el poder y los particulares. Acuerdos no siempre equivocados pero que ante la carencia de transparencia en los procedimientos, convertían a los beneficiados en cómplices sujetos a lealtades comprometidas que hablaban más que acuerdos maduros en mecanismos de sometimiento, situación que debe ser superada con el fin de transitar y hacer efectiva una nueva cultura de transparencia dentro de lo que es el Estado Mexicano en los nuevos tiempos. Con el fin de no hacer más larga esta presentación, quisiera pedirle a la Presidencia que se instruya a la Secretaría para que en los mismos términos se integre tanto en La Gaceta como en el diario de los Debates dejando claro que la presentación de estas Iniciativas obedece sí, a fin de darle continuidad a iniciativas presentadas en las LVI Legislaturas que de ninguna manera deben ser olvidadas y sin embargo re tomar esa vigencia legislativa. Desde aquí me permito convocar, aunque sé que no se da ningún apoyo para la presentación de iniciativas a quien iba a hacer la presentación de esta, el Licenciado Uuc-Kib Espadas quien ya se encuentra aquí. Muchas gracias. -LA C. PRESIDENTA. Gracias señora Diputada. Insértese el texto íntegro de la Iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en La Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Tiene la palabra el Diputado Eduardo Rivera Pérez del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una Iniciativa de Ley de Educación Superior. -EL C. DIPUTADO EDUARDO RIVERA PEREZ. Gracias Diputada Presidenta. Compañera sy compañeros Legisladores. Vengo en representación de mis compañeros integrantes de la Comisión de Educación del Grupo Parlamentario, a presentar una Iniciativa con proyecto de Decreto para crear una nueva Ley de Educación Superior. Quiero señalar que estar en esta más alta tribuna del país, es un honor a nombre de mis compañeros integrantes de esta Comisión , poder presentar esta nueva Ley que comprende cinco títulos, 58 artículos y 5 artículos transitorios. Todos sabemos que la educación en nuestro país es importante y la Educación Superior en México no es un tema menor, hay que recordar que la Ley que actualmente rige en esta materia, data desde el año de 1978, por lo que el propio tiempo hace necesaria una nueva revisión en esta Ley respecto a esta materia. Quisiera señalar algunos puntos que contempla esta nueva ley: Regulará, por ejemplo, la integración de un Consejo Nacional y Estatal de Educación Superior otorgándole un carácter decisorio en las políticas en materia de educación superior y estableciendo los criterios para determinar también indicadores de desempeño. Se propone también dentro de este proyecto, la participación de las autoridades federales, estatales y municipales en forma directa en la decisión de las políticas en materia de educación superior, fortaleciendo así el federalismo educativo. También se propone en este proyecto la participación social a través de un foro ciudadano que es el conducto por el cual especialistas u organizaciones de la sociedad civil, asociaciones, cámaras y agrupaciones, van a canalizar sus opiniones, sus inquietudes y puedan ser incorporadas en las políticas en materia de educación superior. Por otro lado también se establecen criterios para que la movilidad que existe entre estudiantes de educación superior, ya sea en el país o a nivel internacional, se puedan precisar criterios y mecanismos para que sus estudios puedan ser validados independientemente de los cambios de carrera o cambios que tengan de las instituciones educativas. Se impulsa también por otro lado, procedimientos de reconocimiento o autorización a las instituciones de educación superior con el objeto de garantizar la preeminencia y la calidad de los programas. Y finalmente, se confirma que si bien las universidades públicas han tenido la disposición de ser auditadas y fiscalizadas, se propone precisamente una cultura de la rendición y transparencia de cuentas definiendo además el financiamiento público otorgado a estas instituciones de educación superior, incorporando tres criterios en los cuales las universidades públicas tendrán garantizado su financiamiento público precisamente para cumplir las funciones que ellas tienen encomendadas. Y se proponen otros dos criterios extraordinarios que indudablemente uno de ellos será bajo criterios de desempeño y que serán propuestos estos criterios a través del Consejo Nacional de Educación Superior que se propone dentro de este proyecto. Compañeras y compañeros legisladores, quiero dejar muy puntualmente en esta tribuna y en esta sesión que el grupo parlamentario del PAN está comprometido con la educación superior en nuestro país; que el grupo parlamentario del PAN está comprometido para fortalecer la autonomía y el financiamiento de las instituciones de educación superior públicas y de que el grupo parlamentario del PAN está comprometido para incrementar la calidad de la educación superior en México porque es indispensable para poder propiciar el desarrollo que requiere nuestro país. Los grupos parlamentarios de hecho han presentado diferentes iniciativas y esperemos que con sus aportaciones enriquezcan este proyecto que sea por bien de la educación de nuestro país y de la educación superior en México. Gracias diputada Presidenta. - EL C. PRESIDENTE, DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Gracias diputado Eduardo Rivera Pérez. --- Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su estudio y dictamen; --- Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates; --- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Como no se encuentra presente en el salón de sesiones, pasa al final del capítulo. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el señor diputado Salvador Cosio Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. -