El diputado Jorge Luis Hinojosa Moreno (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Con la intención de optimizar el tiempo destinado a la presentación de esta iniciativa, referiré a ustedes los elementos de mayor importancia en el entendido que el texto íntegro de la misma ha sido entregado de manera simultánea para quedar publicada en la Gaceta Parlamentaria. El suscrito, apegado a los fundamentos legales vigentes en nuestro país, presenta el día de hoy una iniciativa con proyecto de decreto que tiene como por finalidad modificar la Ley Aduanera, propiciando la creación del sistema regional fronterizo de importación temporal de vehículos para turistas, visitantes locales y mexicanos residentes en el extranjero, que busca de manera primordial, facilitar los trámites que deben cumplir las personas autorizadas por este nuevo sistema, para que sus automóviles puedan circular exclusivamente por las entidades federativas que comparten frontera con los Estados Unidos de Norteamérica y que deciden de manera voluntaria adherirse al mismo. Iniciaré exponiendo las razones que motivan y fundamentan esta iniciativa: En los últimos años hemos observado en nuestro país un cambio en la tendencia de los viajes cortos de simple cruce de frontera a los viajes más largos al interior de la República. Todavía recordamos los habitantes de los estados del norte, las interminables caravanas de turistas norteamericanos que venían a conocer los atractivos de nuestro país, dejando una gran derrama económica, una muy buena captación de divisas y la consecuente creación de empleos para producir los bienes y servicios necesarios para la adecuada atención a nuestros visitantes. En la actual legislación, la importación temporal de vehículos turísticos está regulada por los artículos 106 de la Ley Aduanera, el artículo 139 del Reglamento de la misma ley, así como las reglas de carácter general para el comercio exterior. En estas normas se detallan los requisitos y procedimientos aduanales. Esta iniciativa de modificación a la Ley Aduanera, tiene el objetivo específico de modificar este ordenamiento para recuperar el ritmo de crecimiento anterior, incrementando el turismo proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica por vía terrestre, para que los trámites correspondientes sean más ágiles y evitar de esta forma los factores que inhiben la entrada de turistas hacia el país. En suma, pretende encontrar una solución para incrementar el intercambio de personas y mercaderías, así como acrecentar los vínculos que tiendan a una mayor y más rápida integración de las economías, con el convencimiento pleno de la necesidad de facilitar en mayor grado el movimiento de vehículos a través de sus de sus fronteras. Compañeras y compañeros diputados: Es por todo lo anterior expuesto que consideramos que la necesidad es clara con respecto a la modificación de la Ley Aduanera, por lo que los diputados que suscribimos esta propuesta, sometemos a consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, lo siguiente: Iniciativa con proyecto de decreto. Artículo único. Se adiciona el artículo 106 bis a la Ley Aduanera para quedar como sigue: Artículo 106 bis. A) Se crea el Sistema Regional Fronterizo de Importación Temporal de Vehículos para Turistas, Visitantes Locales y Mexicanos Residentes en el Extranjero denominado SIRFIT(¿), que tiene por objeto facilitar los trámites que deben cumplir las personas autorizadas por este nuevo sistema, para importar temporalmente sus vehículos de procedencia extranjera al país, para que circulen exclusivamente en las entidades federativas que comparten frontera con los Estados Unidos de México y que decidan la manera voluntaria a adherirse a este sistema. B) Las entidades federativas que se adhieran al SIRFIT, deberán realizar las acciones siguientes: 1. Instalar con sus propios recursos en las aduanas de entrada y salida del estado, así como las carreteras que los conecten con otros estados de la República, los módulos necesarios para facilitar los trámites relativos a la importación temporal y para realizar la cancelación de los permisos y el desprendimiento de los hologramas respectivos al retornar los vehículos al extranjero. 2. El personal de atención deberá ser seleccionado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto del Servicio de Administración Tributaria y deberá cumplir con los requisitos y perfiles definidos por el propio organismo. 3. Desarrollar un programa avanzado de cómputo que cumpla con las medidas de seguridad y control que establezca la Secretaría, a través del Servicio de Administración Tributaria, mismo que deberá incluir el control de incidencias y adeudos de vehículos no retornados, así como la conectividad en línea con los sistemas informativos de la Administración Central de Contabilidad y Glosa de la Administración General de Aduanas. 4. Impedir la salida del territorio del estado a los vehículos importados al amparo del sistema SIRFIT, que ostenten el holograma exclusivo del mismo y embargar a aquellos vehículos que no lleven y/o carezcan de documentación que acredite su legal estancia en el país o que permanezcan fuera del plazo autorizado. 5. Comprometerse a enterar a la Secretaría un monto igual por el valor de los vehículos que no hayan sido retornados en tiempo, conforme a la tabla de valores que fija la propia Secretaría . El estado pagará la cantidad antes mencionada, si el vehículo es encontrado fuera de su territorio por las autoridades fiscales. 6. Difundir los beneficios que se otorguen a los turistas extranjeros y mexicanos residentes en el extranjero, que importen temporalmente sus vehículos, así como los requisitos y procedimientos para la importación temporal de los mismos, advirtiendo de las sanciones, a que se harán acreedores en vaso de violación a las disposiciones aplicables. 7° Establecer lugar de almacenamiento para el deposito de los vehículos que se embargan por vencimiento de los plazos de importación temporal o por encontrarse de manera ilegal en el país. 8°. Celebrar convenio de intercambio de información en línea con los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, que sirva para conocer la identidad de los vehículos, así como para ingresar al sistema de ambos países la operación de importación temporal del vehículo. Noveno. No exigir a las personas autorizadas para importar su vehículo de manera temporal por el territorio del estado para permanecer y circular exclusivamente por el territorio del mismo, el pago de cantidad alguna en moneda nacional o extranjera, ni fianza ni depósito en efectivo para garantizar el retorno del vehículo ni por la expedición del permiso de importación, de forma paralela a la anterior. La Secretaría y el Estado seguirán exigiendo los demás requisitos que determina la Ley Aduanera y demás disposiciones aplicables para la importación temporal de vehículos. Décimo. Independientemente de lo establecido en este sistema, las personas autorizadas para importar vehículos de manera temporal para internarse a cualquier sitio del territorio nacional, podrán realizar los trámites correspondientes en cualquier aduana ubicada en la franja fronteriza con los Estados Unidos de América, cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley Aduanera y demás disposiciones aplicables. Onceavo. La entidad federativa deberá aceptar que la Secretaría podrá ejercer sus facultades de fiscalización y supervisión de los resultados practicando las visitas correspondientes en los lugares de control y para tal efecto, se considerará que los vehículos que bajo este sistema ingresen al país, constituirán garantía prendaria a favor del fisco por el monto del gravamen que las reglas de carácter general se determinen, los mismos que se harán efectivos si al vencimiento del plazo otorgado el vehículo continua en el territorio nacional. Es cuanto, señor Presidente.