EL C. DIPUTADO JORGE LEONEL SANDOVAL FIGUEROA: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados, Honorable Asamblea. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que me confieren los Artículos 71 Fracción II de la Constitución General de la República, 55 Fracción II , 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforma la Fracción Primera del Artículo 208 del Código Fiscal de la Federación, bajo el tenor de la siguiente Exposición de Motivos. La participación ciudadana, motiva al Poder Legislativo para actualizar la Legislación; es por ello que el suscrito preocupado en coadyuvar a resolver las controversias surgidas en la esfera de la impartición de justicia administrativa y a efecto de dar continuidad a la reforma que mi partido votó a favor el 31 de Diciembre del 2000, a la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, al transformarlo en el actual Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, convirtiéndolo en un órgano dotado de autonomía y no sólo encargado de realizar trámites de carácter anulatorio. En este orden de ideas, al conferir a este Tribunal tan importantes facultades, es necesario que esta Representación Popular resuelva los problemas que enfrentan los ciudadanos sujetos al Juicio Contencioso Administrativo, por la grave contradicción que existe entre lo ordenado por la Fracción I y el tercer párrafo de la Fracción VIII del Artículo 208 del Código Fiscal de la Federación que asu letra señalan. La demanda deberá indicar, Fracción I, el nombre del demandante y su domicilio para recibir notificaciones en la sede de la Sala Regional competente, Fracción VIII, párrafo 3º. En el supuesto de que no se señale el domicilio para recibir notificaciones el demandante en la jurisdicción de la Sala Regional que corresponda o se desconozca el domicilio del tercero, las notificaciones relativas se efectuarán por lista autorizada que se fijará en el sitio visible de la propia Sala. En virtud de la existencia de un conflicto de interpretación normativa por los Magistrados integrantes de las Salas Regionales entre el término sede y jurisdicción motivado por lo dispuesto en el Artículo 23 del Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el cual establece que este se integra por 20 Salas Regionales que tienen competencia en distintas entidades federativas y lo referente al Artículo 24 del propio Reglamento, que indica que cada una de las salas regionales tiene su sede en alguno de los Estados, es que estas autoridades obligan a los particulares a presentar sus demandas en el ámbito competencial previsto por la fracción I del artículo 208 del Código Fiscal de la Federación. El diccionario de la lengua española define el vocablo "sede", como el lugar donde tiene su domicilio una entidad u organización; el término "jurisdicción" ha recibido diversas connotaciones por los tratadistas italianos, entre ellas la de aplicar el derecho, cuya escuela inspiró a nuestras leyes procesales; sin embargo, de manera sencilla y acertada, el diccionario enciclopédico Larousse define el término como el territorio en que un juez ejerce su autoridad. Por lo anterior, para los efectos de la presente iniciativa, el vocablo sede es el lugar donde radica la sala regional competente del Tribunal Federal; por tanto, jurisdicción constituye el territorio donde la sala regional competente extiende y ejerce sus funciones. En el caso de los particulares que acuden en busca de justicia fiscal y administrativa, tiene la facultad de señalar su domicilio tanto en la sede de la sala regional o bien dentro de la jurisdicción competente, pero en la práctica este requisito se convierte en un problema ya que los demandantes, tras señalar su domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la jurisdicción, los magistrados les exigen señalar otro dentro de la sede, lo cual no es una obligación en virtud de que no existe fundamento legal que precise este extremo puesto que el último párrafo del precepto legal invocado indica que los promoventes podrán válidamente señalar su domicilio en la jurisdicción correspondiente de la sala competente, situación que en los hechos se convierte para los magistrados instructores en letra muerta. Lo anterior, es una situación contradictoria que transgrede en perjuicio del gobernado las garantías contenidas en los artículos 14 y 16 constitucionales por una inexacta aplicación normativa y exceso de cumplimiento de la ley; por ello hago un llamado a esta soberanía a valorar el tema, considerándose por parte del Tribunal, que de reformarse la fracción I del artículo 208 del Código Fiscal de la Federación en la forma propuesta, se retardaría la substanciación de los juicios en virtud de que los funcionarios de las salas regionales se verían obligados a trasladarse a los lugares lejanos a realizar las notificaciones, lo cual es falso y no entraña ningún incumplimiento a la norma fiscal ya que el propio Código Fiscal en su artículo 253 establece otras formas para realizar las notificaciones, tales como por medio de trasmisión de facsímil y correo electrónico, entre otros. Con base en las anteriores consideraciones, propongo modificar de la fracción I del artículo 208 del Código Fiscal de la Federación, el término "sede" por circunscripción territorial. Por lo antes expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 208 del Código Fiscal de la Federación, para quedar como sigue: "Artículo 208.- La demanda deberá indicar: Fracción I.- El nombre del demandante y su domicilio para recibir notificaciones en la circunscripción territorial de la sala regional competente". Transitorios: Artículo primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Artículo segundo.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día uno de abril del año 2004. Solicitando de manera respetuosa a la Mesa Directiva, se sirva ordenar la publicación de esta iniciativa en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates y turnarse a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos por tratarse de una iniciativa de carácter procesal. Atentamente, el diputado, licenciado Jorge Leonel Sandoval Figueroa. Es cuanto, señor Presidente. ...-