El diputado Rafael García Tinajero Pérez: En las últimas décadas hemos sido testigos de grandes progresos en todos los campos de la medicina moderna, en particular los estudios de fecundación y reproducción humana han permitido avanzar en el conocimiento de las causas de la infertilidad, definida como la incapacidad para lograr un embarazo después de un año de sostener relaciones sexuales frecuentes y sin protección anticonceptiva. Aún cuando los números varían de un estudio a otro, se calcula que la infertilidad afecta a nivel mundial entre 8 y 15 por ciento de las parejas en edad reproductiva, lo que representa un problema de salud de gran repercusión social. La aplicación de las técnicas de reproducción asistida tiene diversos antecedentes: el primero informe de la utilización de la fertilización in Vitro en conejos reportado en 1930 por "Pinkus", el primer nacimiento en 1953 de un niño por inseminación artificial con semen congelado por "Bunge y Sherman", la realización en 1955, del primer Congreso Mundial sobre Esterilidad y Fertilidad; las recomendaciones del noveno Congreso Internacional de Derecho Penal, celebrado en La Haya en 1964, que planteaba que las leyes nacionales reconocieran la posibilidad de la inseminación artificial con el consentimiento de los esposos; el nacimiento, en 1978, de Luis Brown, la primera bebé de probeta, lo que constituyó un momento importante para la ciencia, ya que permitió que a partir de entonces miles de personas se beneficiaran con el empleo de ésa y otras técnicas de reproducción asistida; la primera transferencia de un embrión al útero de otra mujer que no era la madre genética, realizada en 1984 y en ese mismo año, En Australia, el nacimiento de Suw Leila, resultado de un embrión previamente congelado. La reproducción asistida generó, desde sus primeros antecedentes, controversias éticas y legales que hicieron necesario que en diversos países se conformaran comités y comisiones interdisciplinarias responsables de analizar las técnicas de reproducción asistida y sus complicaciones. Así tenemos, por ejemplo, el análisis ético y legal de las técnicas de reproducción asistida de 1962, en Suecia; el Informe Warno, en el Reino Unido, en 1982; el Informe Benda, en 1985, en Alemania, y el Informe Palacios, en España, en 1986. En el aspecto legislativo destaca el Reino Unido que se ha caracterizado por ser innovador en avances genéticos y reproductivos. Ejemplo de esto son los descubrimientos de la doble hélice de ADN, realizado por los investigadores Jane Watson y Francis … en los Laboratorios Cavendith, y el primer nacimiento por fecundación in vitro, en 1978. En Alemania, la Ley de Protección a Embriones, que entró en vigor en 1991, establece una serie de prohibiciones relativas a la utilización de la investigación con embriones humanos. Es importante destacar que, siendo una de las legislaciones más restrictivas, define al embrión como el óvulo humano ya fecundado y capaz de desarrollarse a partir del momento de la fusión nuclear, lo que hace factible la quiro conservación de cigotos, es decir, óvulos fecundados antes de que se produzca la fusión nuclear. Para evitar embarazos múltiples y embriones sobrantes se prohibe, en Alemania, fecundar un número superior de óvulos de los que se pretente transferir en el mismo ciclo. Esta transferencia intratubérica de gametos autoriza, como máximo, la transferencia de tres óvulos. Prohíbe, además, la maternidad subrogada, la clonación reproductiva, la creación de híbridos y quimeras y la reproducción posmorten. En España, el Informe de la Comisión Especial de Estudio de la Fecundación in vitro e inseminación artificial humanas del Congreso de Diputados de 1986, conocido como el Informe Palacios, derivó en las leyes 35 1968 sobre técnicas de reproducción asistida y la Ley 42 1988, de Donación y Utilización de Embriones y Fetos Humanos o de sus Células, Tejidos u Organos, regulación moderada que permite la donación de gametos y pre embriones. Esta donación deberá ser gratuita y secreta; prohíbe la maternidad subrogada y reconoce el derecho a la filiación de los hijos nacidos de una reproducción posmorten, siempre y cuando el marido hubiera consentido en escritura pública o testamento que su material reproductor fuera utilizado por su esposa en los 6 meses siguientes a su fallecimiento. La Ley 45 2003, promulgada el 21 de noviembre modificó, después de 15 años, la aplicación de la Ley 35 1968 por considerar que la investigación y la práctica médica habían superado las previsiones contenidas en ella, en particular en lo relativo al elevado número de pre embriones humanos sobrantes, que se ha venido acumulando y cuyo destino no estaba claramente precisado. En México existen disposiciones aislada e incompletas, por lo tanto de difícil aplicación, sobre la investigación en fertilización asistida y la disposición de células germinales en la Ley General de Salud y en los reglamentos en materia de investigación para la salud y de órganos y tejidos y cadáveres de seres humanos. Dado lo conflictivo e ideologizado del tema durante décadas, se ha propuesto su regulación específica, a pesar de que desde hace varios años vienen operando diversas clínicas sin ningún tipo de certificación, algunas de las cuales incluso han sido denunciadas por los propios especialistas, y de que se estima existen aproximadamente más de mil embriones congelados en nuestro país. De acuerdo con la información de la Red Latinoamericana de Reproducción Asistida, únicamente 12 de los centros de reproducción asistida que operan en México se encuentran incorporados a la Red, que tiene como objetivo recopilar, analizar, publicar y distribuir los resultados de las técnicas de reproducción en sus centros. Proponemos legislar sobre este tema desde una perspectiva ética, en la que prevalezca el respeto del pluralismo ético y el derecho a la libertad reproductiva, buscando que la aceptación o rechazo de cada precepto se argumente desde el supuesto de una correcta información y sin motivaciones interesadas ni presiones ideológicas, confesionales, partidistas, sustentándolo únicamente en una ética de carácter laico, en la aceptación de una realidad confrontada con criterios de racionalidad. La presente iniciativa no pretende regular la clonación con fines terapéuticos. Ello deberá ser objeto de una iniciativa distinta. Existe ya un análisis de las recomendaciones recogidas en los foros organizados por la Comisión de Salud de la 59 Legislatura de esta Cámara de Diputados. En la iniciativa del Partido Verde Ecologista de México del 27 de abril de 1999 y en diversas iniciativas que otras fracciones parlamentarias, sobre todo Acción Nacional han puesto a la discusión en este pleno. En la presente iniciativa se reconoce la reproducción asistida como un medio para hacer efectiva la libertad reproductiva desde el respeto de los derechos sexuales y reproductivos que se establecen en la Constitución y en los tratados internacionales firmados por México. Asimismo existe la obligación del médico responsable de conocer e proyecto reproductivo de cada pareja e informarles de la posibilidad de éxito de la intervención y los posibles riesgos para la salud y para la posible descendencia. Por considerar que se puede ser instrumentalizado el cuerpo de la mujer, en particular el de las más vulnerables, que son las mujeres pobres, se declara nulo de pleno derecho cualquier contra de alquiler de útero o maternidad sustitutiva o subrogada con o sin precio. La iniciativa que se somete a consideración va acorde con la evolución de las técnicas de reproducción asistida que en la actualidad han convertido en práctica habitual la transferencia de tres embriones, limitación que ya se refleja en algunas legislaciones como la española, que autoriza la transferencia al útero de un máximo de tres embriones en una mujer en cada ciclo, dejando a los profesionales responsables del proceso de reproducción asistida la decisión del número de homositos a fecundar en el mismo ciclo reproductivo. Se regula la autorización de unidades o servicios como bancos de semen, laboratorios de semen, por capacitación espermática, unidades de inseminación artificial, centros y unidades de fecundación in vitro y bancos de embriones, definiendo claramente las reglas y plazos de conservación destacando la necesidad de que los usuarios firmen un documento de responsabilidad sobre los productos crío-conservados y prohibiendo la críoconservación, donación o utilización de un embrión después de que haya aparecido la línea primitiva. Asimismo se establece el carácter anónimo y no lucrativo de la donación de gametos o embriones preimplantatorios, críoconservados y los requisitos que debe satisfacer el donante, aclarando que cuando del donante haya resultado seis nacidos vivos, sus gametos no podrán ser utilizados con fines de reproducción asistida. En los casos de donación se permite la investigación en gametos y embriones críoconservados y no viables, sujetándolo a lo dispuesto por esta ley y sus disposiciones reglamentarias. Se establece el Consejo de Fertilización Humana y Embriología como una instancia dependiente de la Secretaría de Salud, multidisciplinaria e integrada por expertos en técnicas de reproducción asistida y representantes de la sociedad civil, la cual tendrá entre otras atribuciones, proponer las normas oficiales mexicanas para la prevención, diagnóstico y tratamiento de la infertilidad,, para la organización, funcionamiento y certificación de los establecimientos donde se apliquen estas técnicas para la organización y funcionamiento del registro Nacional de Donantes Gametos y Embriones; apoyar proyectos de investigación, diagnósticos terapéuticos con gametos y embriones críoconservados donados para este fin y escuchando la opinión de la Comisión Nacional de Bioética, así como evaluar sus resultados. Se adiciona al artículo 462 bis para imponer de uno a cuatro años de prisión y multa por el equivalente de 1000 a 4000 días de salario mínimo general vigente. A quien disponga de células germinales o gametos con fines distintos a los autorizados, a quien revele la identidad de donadoras de células germinales o gametos, a quien utilice las técnicas de reproducción asistida para fines de selección de sexo, salvo en los casos de antecedentes de enfermedades ligadas a los cromosomas sexuales. Se adiciona el artículo 462 bis para imponer de cuatro a diez años de prisión y multa el equivalente de 4 a 10 mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate, a quien transfiera gametos o embriones no humanos al útero de la mujer o produzca híbridos y quimeras; a quien comercialice o dé uso industrial a los embriones y sus células, a quien extraiga células o tejidos de embriones o fetos en desarrollo de la placenta o sus envolturas o de líquido amniótico, si no es con fines de diagnóstico prenatal y a quien realice técnicas de reproducción asistida en menores de edad o incapaces y a quien modifique al genoma del individuo sin fines terapéuticos. Por lo anterior los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución democrática nos permitimos someter a esta cámara de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III de l Ley General de Salud y título 14 bis sobre reproducción asistida. En obvio de tiempo, suplico a usted que la iniciativa íntegra sea incluída en el Diario d elos Debates. Muchas gracias. Un comercial. Se les va a entregar a cada uno de los compañeros diputados en su curul un folleto sobre reproducción asistida que elaboramos algunos miembros del PRD y algunas otras personas y que tuve la oportunidad de coordinar. Y van a tener también como un acto simbólico, en el Día de la Lucha Contra el SIDA a cada uno se le va a entregar un preservativo también en su curul. Muchas gracias.