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La diputada Claudia Báez Ruiz: Con la venia de la Presidencia. Sea usted bienvenida, señora secretaria. La solución a los dos grandes problemas de México avanza a paso lento. La corrupción y la impunidad son dos frentes que diariamente están en el ojo del huracán y al paso de dos años de gobierno aún hay hollín en diversas dependencias del gobierno de México. En esta materia cobra relevancia el informe de fiscalización, que sumado al trabajo de la Auditoría Superior de la Federación, para fortalecer el esquema preventivo y con ello reforzar el Estado de derecho y la confianza ciudadana. En la Función Pública se ha puesto como un tema de máximo interés la revisión de las compras en las áreas de gobierno, sobre todo en el sector salud, que hoy concentra todos los esfuerzos el personal médico, pero también un constante seguimiento del sector económico, para conocer el desarrollo económico del país. En este gobierno se plantea un nuevo modelo de regionalización, para solventar el abastecimiento de medicamentos e insumos terapéuticos del sector salud. En su implementación sobrevinieron licitaciones atrasadas por más de medio año, fallidas o incompletas hasta en un 60 por ciento de los productos que se requieren comprar. También han existido señalamientos expresos que refieren de opacidad en los procedimientos de contratación al interior del sector. El desabasto derivado de la supresión de la cadena de suministros ya tenía signos de alerta antes de la llegada del Covid-19 al país, pero con las crisis sanitarias ambos fenómenos fortalecieron entre sí sus respectivos potenciales nocivos. Si los órganos internos de control, en toda la administración pública federal, mantienen el acompañamiento preventivo en los procesos de adquisiciones públicas de medicamentos e insumos dentro del sector salud, a fin de coadyuvar en la efectiva atención al brote del Covid-19, nos interesaría nos compartiera, si derivado de la creación de una nueva área de auditoría de adquisiciones, la cual vigila y da seguimiento a las mismas, efectuadas por la administración pública, ha encontrado algunas deficiencias en los procesos de adquisiciones de medicamentos, fundamentalmente porque esta nueva área de auditoría de adquisiciones se focaliza este año en el rubro de salud, a fin de comprobar que se efectuaron en observancia del artículo 134 de la Constitución con eficiencia, eficacia, honradez y transparencia, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. En este tenor, también le solicitaría nos compartiera, si en los procesos de adquisiciones de medicamentos, especialmente para atender la pandemia de Covid-19, ha habido eficiencia y eficacia. Y cómo se ha visto reflejado en la bitácora electrónica de seguimientos de adquisiciones. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta tiene la palabra la secretaría de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, secretaria. Para réplica tiene la palabra la diputada Claudia Báez Ruiz, del Partido Encuentro Social.
La diputada Claudia Báez Ruiz: Con el permiso de la Presidencia. Le agradezco sus amables respuestas, señora secretaria. La adquisición de insumos médicos para hacer frente a la contingencia ocasionada por la pandemia de Covid 19, es fundamental para contar con las herramientas e insumos indispensables para el tratamiento de los pacientes que coadyuven en la recuperación y mantenimiento de la salud de todas las personas. Es una necesidad que todo el personal médico, de enfermería y administrativo que labora en las clínicas y hospitales que atienden a pacientes afectados por la pandemia del Covid 19, cuenten con los insumos de protección para cada área. Es una acción esencial para conservar su salud y así evitar la transmisión del virus y elevar los contagios. En este escenario, contar con óptimos procesos de adquisición de medicamentos e insumos resulta indispensable para hacer frente a la enfermedad generada por el SARS Cov 2. Por ello, destacan las medidas adoptadas por este gobierno con las acciones extraordinarias adoptadas por el secretario de Salud, mediante las cuales se permitió que fueran adjudicadas de forma directa quienes integran el sector salud en sus respectivos ámbitos de competencia y estuvieran facultados para adquirir y, en su caso, importar los bienes y servicios para atender la pandemia por Covid 19. En este caso, se justifican las compras directas por ser un caso de emergencia, al estar en riesgo la vida de la persona. Debido a que se necesita acceder a los insumos médicos de la forma más rápida. En este escenario estoy cierta que la Secretaría de la Función Pública, a su cargo, ha emprendido medidas para cerrar el paso a la corrupción y ha dado un puntual seguimiento a las adjudicaciones directas, las cuales, por la situación extraordinaria que estamos viviendo, afectaron el proceso de competencia y libre concurrencia en las contrataciones públicas del sector salud, con los consecuentes riesgo en el debido ejercicio del presupuesto público. Solicitarle que preste mucha atención a los conflictos de interés en las estructuras orgánicas de la administración pública. Es necesario que la limpia de una nómina onerosa para el país, como la fue en administraciones pasadas, esté acompañada de una acción colectiva en favor de la transparencia, de la rendición de cuentas y de instrumentos que combatan la impunidad, la corrupción y la opacidad en el manejo de los recursos públicos. En Encuentro Social, la animación a seguir dando buenos resultados a México y perseverar en las acciones para transformar la realidad del país. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Señora secretaria, sea usted nuevamente bienvenida. La bandera del combate en contra de la corrupción ha sido uno de los temas torales de la actual administración, lo venimos escuchando desde hace más de 18 años en boca del propio presidente, y fue una de las grandes motivaciones de muchas mexicanas y mexicanos, para darle un voto de confianza. Sin embargo, nos vemos en la preocupación y en la ocupación que lo dicho no se ha traducido en acciones reales y concretas, que combatan realmente estos actos. La percepción que ha venido generando es que este supuesto combate a la corrupción ha servido para destruir lo que gobiernos del pasado han dejado a este país y no solo lo mal, sino también lo bueno. Ejemplos de esta persecución estéril hemos visto en la cancelación de diversos programas, proyectos y, más recientemente, en la eliminación de 109 fondos y fideicomisos. En todos estos casos se argumentó que estaban llenos de corrupción y fueron eliminados. Cabe destacar y reconocerle que si alguien conoce de este tema es usted, teniendo una brillante investigación llamada rendición de cuentas y fideicomisos, el reto de la opacidad financiera, donde usted propone una creación de la Ley de Fideicomisos, más no la eliminación y la desaparición, porque si bien lo dice, la imagen más adecuada debería de ser no la de vidrios limpios, sino la de ventanas abiertas. Es por ello que durante la comparecencia del año pasado se le cuestionó también sobre el número de funcionarios públicos sancionados en actos de corrupción y denunciados en el programa de Estancias Infantiles y en el caso de la construcción del NAIM. Su respuesta entonces fue, y cito textualmente: La Secretaría de la Función Pública no tuvo intervención de forma directa en la normativa que se emitió respecto al tema de guarderías. La Función Pública no tiene propiamente facultades para determinar el destino del presupuesto. Por lo que evadió darnos las respuestas. Aunque seguido a ello mencionó: pero sí tenemos, obviamente, capacidades, facultades de investigación para los presuntos desvíos o elementos de corrupción que pueden estar vinculados a las políticas sociales. Por ello, le pregunto, ¿qué resultados se han obtenido de la investigación de los presuntos actos de corrupción en el programa de estancias infantiles? En la construcción del extinto NAIM, ¿cuántos funcionarios públicos de alto nivel han sido sancionados y cuántos procesos existen por esta causa? Asimismo, Movimiento Ciudadano presentó en el mes de julio una denuncia ciudadana por responsabilidad administrativa ante la Secretaría de la Función Pública contra el subsecretario de Salud Hugo López-Gatell, por negligencia, falta de transparencia y omisiones durante el manejo de la pandemia. ¿Cuáles son los avances que se tienen en la investigación por la denuncia que presentamos en contra del doctor Hugo López-Gatell? Por sus respuestas, gracias, señora secretaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra la secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para réplica, la diputada Ruth Salinas Reyes.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Lamentablemente el formato de su comparecencia, señora secretaria, no nos permite desarrollar un mayor diálogo con usted. No obstante, sepa que para Movimiento Ciudadano es muy importante conocer por qué algunos programas o proyectos en donde no se han documentado actos de corrupción se han cancelado y en los que sí se han documentado permanecen vigentes, ¿cuál es el criterio que esta administración utiliza para tolerar o no tolerar los actos de corrupción? Se decía también, que no se le quitaba el apoyo a los niños y niñas con cáncer y seguimos teniendo a madres y padres de familia allá afuera esperando respuesta y solicitando se les ayude. Se decía también, que no se eliminaba el apoyo a las estancias infantiles y las madres y maestras de estas estancias infantiles siguen en tribunales peleando ese apoyo. Nos ocupa que la Secretaría de la Función Pública se haya olvidado de temas como el de Jaime Cárdenas, quien tras 107 días al frente del Instituto Nacional para Devolver al Pueblo lo Robado, presentó su renuncia acusando actos de corrupción en el organismo, manipulación de subastas electrónicas para beneficiar a ciertas personas, y a la subvaluación de joyas y bienes ofertados al público. Las y los mexicanos merecemos saber que la secretaría que usted encabeza no se dedica a perseguir e inhabilitar a servidores públicos de bajo rango, que en muchos casos terminan siendo chivos expiatorios y mientras que a los altos funcionarios no se les toca. Y qué decir del caso de Pío López Obrador, hermano del presidente, quien recibió dinero de manos de quien iba a ser nombrado zar de la corrupción, para la compra de medicinas del gobierno federal. Señora secretaria, cuenta con Movimiento Ciudadano para combatir la corrupción que se dio en administraciones pasadas, pero también cuente con nosotros para combatir la que se da en la presente administración. Las y los diputados ciudadanos hemos trabajado desde antes de 2018 para dar una batalla frontal a la corrupción y no le negaremos la mano para acompañarle en el combate real en contra de los funcionarios que abusen de sus atribuciones en beneficio propio. Pero también, quiero manifestarle y recordarle que las y los mexicanos queremos y merecemos autoridades comprometidas en su actuar y no en su discurso. Queremos funcionarios, funcionarias, administradores con acciones concretas y congruentes, encaminadas a combatir y hacer frente a la corrupción y a la impunidad. Y en esa construcción estamos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Salinas Reyes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Mario Osuna Medina, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para formular su pregunta.
El diputado José Mario Osuna Medina: Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores. Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, le damos la bienvenida a la Cámara de Diputados, con motivo del análisis en materia de combate a la corrupción del Segundo Informe de Gobierno del presidente de la República. En el Partido del Trabajo tenemos muy en claro que una de las formas de que el pueblo de México pueda gozar de un estado de bienestar es acabar con la corrupción del pasado. Con la corrupción que lastima y ofende a todas y todos los mexicanos, que cada día salen de su casa y van a su trabajo con la firme convicción de luchar por su familia y por su país, de luchar por tener mejores oportunidades de vida y por alcanzar el bienestar que el trabajo honrado y bien remunerado les debería de ofrecer. México es un país noble, es un país que ofrece oportunidades, pero también es un país que ha sido sistemáticamente abusado por hombres y mujeres que vieron en el ejercicio del poder una forma de hacerse de fortunas, y que por medio del tráfico de influencias perjudicaron a millones de mexicanas y mexicanos. Ante esta situación, el Partido del Trabajo asumió la vanguardia ideológica de la cuarta transformación y no tolera ni tolerará la corrupción, porque históricamente hemos luchado contra ella. Aprovecho la oportunidad para felicitarla por su labor al frente de la Secretaría de la Función Pública. Y sabedor que en este segundo año de dificultoso trabajo ha logrado consolidarse como una secretaria efectiva en el combate a la corrupción, como el órgano fiscalizador más importante en el control interno de la administración pública en el país, tanto por el número de actos de fiscalización realizados como por el impacto que han tenido en la prevención y sanción a la corrupción. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estamos conscientes de que el combate a la corrupción y a la impunidad ase acompaña de cambios normativos que sin duda son necesarios para institucionalizar esta tarea. Sabemos que enfrenta grandes retos, que enfrenta décadas de corrupción y décadas de impunidad. Sabemos que se enfrenta contra los vestigios de un sistema que se niega a morir, de un sistema tan arraigado en el ADN de los conservadores que están dispuestos a cualquier artilugio y cualquier artimaña para conservar algo de sus prebendas. Estamos conscientes sobre cómo la secretaría a su cargo ha promovido criterios jurisdiccionales para hacer valer su actuación en la lucha contra la corrupción y la impunidad. Las diputadas y los diputados del Partido del Trabajo queremos refrendarle nuestro apoyo y nuestro compromiso con la causa del presidente de la República. Doctora Irma Eréndira, le hago la puntual pregunta. ¿De qué forma se garantizará la certeza y la seguridad jurídica del ciudadano que se ha denunciado de mala fe por un alertador público? ¿Cuál es la sanción para aquellos alertadores que se puedan conducir de mala fe o con falsedad en su alerta? Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Osuna Medina. Tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública, para responder a las preguntas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, doctora Irma Eréndira Sandoval. Para la réplica, tiene la palabra el diputado José Mario Osuna Medina, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Mario Osuna Medina: Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, le agradezco la respuesta a nuestra pregunta que le formulamos, ya que considero de suma importancia el tema de los alertadores que sin duda son una forma de ciudadanizar los mecanismos de contraloría social, además de que alienta su participación de todas y todos los que sepan de una conducta irregular o de una conducta que conlleve actos de corrupción. Sabemos que es importante la protección de las personas alertadoras. Sabemos que se debe de implementar un enfoque de derechos humanos, se respete el principio pro persona y que sabemos que es muy importante que no haya abusos por parte de los alertadores, en fin. En este gobierno se busca la justicia y no la venganza. En este gobierno estamos buscando acabar con décadas de corrupción en solo años. Señora secretaria de la Función Pública, los distintos desafíos surgidos con motivo de la pandemia hicieron patente la necesidad de establecer nuevos criterios para llevar a cabo las auditorías, evaluaciones, visitas y supervisiones. También lo es para combatir la corrupción. Es necesario estar preparados para sufrir los embates de los corruptos. Como representante popular, no me queda más que reconocerle la gran labor que está desempeñando al frente de la Secretaría de la Función Pública y del gran acierto del presidente, licenciado Andrés Manuel López Obrador, por designarla. Y que lo ha dicho siempre y además de ser el ejemplo de combate a la corrupción y ser el ejemplo de la honestidad valiente. Nosotros, como representantes del pueblo, como representante de millones de mexicanas y de mexicanos, tenemos la obligación de acompañar este frontal combate a la corrupción. Las diputadas y los diputados del Partido del Trabajo estaremos caminando junto con usted en el combate a la corrupción. Seguiremos ayudando al presidente de la República para actualizar las normas vigentes y para llevar ante la justicia aquellos que se enriquecieron a costo del empobrecimiento de millones. Como lo mencioné antes, en el Partido del Trabajo somos la vanguardia ideológica de la cuarta transformación, que hemos sido el único partido que ha acompañado al presidente en sus años de lucha por llegar a la presidencia de la República, por lo que tenemos la calidad moral para exigir que el combate a la corrupción sea frontal para eliminar de una vez por todas, los datos de corrupción pasadas y presente, sin importar a quién sea y buscando siempre el interés superior de la patria, porque señora secretaria de la Función Pública, la patria es primero y el tiempo es breve y apremia. Debemos dar los resultados que México necesita. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Osuna Medina.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Oscar Jiménez Rayón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para realizar su pregunta.
El diputado Oscar Jiménez Rayón: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Secretaria, sea usted bienvenida. La Secretaría que usted encabeza tiene una función medular para toda la administración pública federal, sobre todo, cuando el actual gobierno ha tomado el combate a la corrupción como su principal bandera discursiva. Ante esto, hoy en día se han eliminado los fideicomisos, estancias infantiles, la suspensión de compras de medicamentos, la eliminación de apoyos a los refugios para mujeres, la cancelación del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México, entre otras. Son medidas que en su mayoría están generando un impacto negativo en diversos sectores vulnerables de la población, pero que hasta el momento, no vemos resultados tangibles. En el segundo informe de labores de la dependencia a su cargo, encontramos, entre otras cuestiones, un reporte de las actividades realizadas en el contexto de la contingencia sanitaria, aunque no ubicamos referencias sobre la reducción de salarios de los altos funcionarios públicos y la suspensión del pago de aguinaldos o de alguna otra prestación de fin de año, acciones contenidas en el plan para enfrentar la pandemia, presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, en el pasado mes de abril. Pese a la grave crisis de salud pública que padece el país y que ha costado la vida de más de 100 mil personas, existen servidores públicos que trabajan en el frente para combatir esta enfermedad: personal médico, de enfermería, de limpieza y de seguridad, trabajadores indispensables para la lucha contra la pandemia. En el mes de mayo pasado, Amnistía Internacional documentó que empleados del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores del Estado, desarrollan su trabajo con horarios extenuantes y sin medidas de protección, donde se presenta testimonios de trabajadores que acusan reducción de sueldos, subcontratación y falta de materiales de protección. Secretaria, con base en lo anteriormente expuesto me permito preguntarle. En el contexto de la crisis de emergencia sanitaria que enfrenta el país, ¿cuál es el funcionamiento general del gobierno federal? ¿En qué medida ha afectado la prestación de servicios públicos? Asimismo, ¿cuál es el descuento salarial y la retención de prestaciones a los servidores públicos? Agradezco sus puntuales respuestas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Jiménez Rayón. Tiene la palabra la secretaria de la Función Pública, doctora Irma Eréndira Sandoval, para dar respuesta a las preguntas del diputado Jiménez Rayón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria Sandoval. Para replica tiene la palabra el diputado Oscar Jiménez Rayón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Oscar Jiménez Rayón: Gracias, secretaria por su contestación. Como es de su conocimiento público, la figura de testigo social es un importante instrumento jurídico de participación ciudadana en la gestión de las contrataciones públicas. La sociedad civil juega un rol esencial para coadyuvar en la conducción de los procedimientos de contratación para que se lleven a cabo en términos del marco legal y con un bono de confianza para todos los interesados y participantes. Un representante de la sociedad civil interviene, con apego a la legislación vigente, como un tercer habilitado en la tarea de interés público, a fin de lograr una mejora continua de las instituciones públicas y del combate a la corrupción. Con estos antecedentes al final emite un testimonio público: su articulación considera cronológica y narrativamente la totalidad de actos ocurridos durante el procedimiento atestiguado. Dicho testimonio se compone de observaciones y recomendaciones, con un apartado de conclusiones que pretende reflejar la opinión de cada testigo social sobre el desarrollo del procedimiento. Nadie puede poner en duda que esta labor abona a la legalidad, transparencia e imparcialidad de todos estos procedimientos que se llevan a cabo en un gobierno de forma intra e interinstitucionalmente, así como en el sector privado. Por ello, la Ley de Asociaciones Público Privadas tiene esta figura como protagonista. Doctora Irma, nos podría decir cuántas designaciones de testigos sociales hay vigentes de 2018 a la fecha. Asimismo, sería muy ilustrativo para la asamblea que comparta el número de testigos sociales que han sido dados de baja del Padrón Público de Testigos Sociales de la Secretaría de la Función Pública. Decirle que este Poder Legislativo destaca la aportación de las cámaras empresariales y las asociaciones civiles de profesionistas en todos los procesos de contratación de gobierno. Algunos de gran trascendencia, como la construcción del nuevo aeropuerto internacional de México o la mayor licitación del IMSS, que rebasó los 27 mil millones de pesos para adquirir medicamentos. En este sentido, cómo es la relación que promueve su administración con estas organizaciones de la sociedad civil. Finalmente, en la reciente reunión de ministros anticorrupción del G-20, usted expuso que México lucha contra el abuso de lo público con fines privados, mediante el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas. ¿Puede abonar más en ello? Por sus respuestas, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Jiménez Rayón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para formular su pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba. Tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, para dar respuesta a las preguntas del diputado Ramírez Barba.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, doctora Sandoval. Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, para el tiempo de réplica, que le corresponde al Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Marcos Aguilar Vega: Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, titular de la Secretaría de la Función Pública, durante el transcurso de su comparecencia de este órgano legislativo, legítimamente se han manifestado diversas voces que señalan que su desempeño como titular de esa Secretaría no cumple con los estándares mínimos que la exigencia ciudadana exige y merece. Por nuestro parte, quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, reproducimos las voces de diversas organizaciones de la sociedad civil que han denunciado y continúan haciéndolo, que el funcionamiento de diversas áreas del gobierno federal, la actuación de servidores públicos, el manejo de recursos públicos, entre otros, no se apegan a los principios de transparencia y rendición de cuentas. Han denunciado que esa dependencia incumple diversa normatividad aplicable y los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad, entre otros, en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones y facultades y que se actúa selectivamente en la investigación y sanción tanto de funcionarios públicos como de particulares. Un ejemplo de esto último, se observa cuando se le cuestionó la forma en cómo se hizo de su actual patrimonio. Solo se limitó a desacreditar esos cuestionamientos y no presentar elemento alguno de convicción que demuestre su legal y legítima adquisición. Asimismo, podemos advertir su falta de liderazgo en el Sistema Nacional Anticorrupción, el cual tiene por objeto establecer los principios, bases generales, políticas públicas y procedimientos para la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como la fiscalización y control de recursos públicos. Lo anterior demerita cualquier política pública que el gobierno federal pudiese implementar en la materia y ensombrece el dictado del titular del Poder Ejecutivo federal, de no robar, no mentir y no traicionar. En atención de los señalamientos realizados durante esta comparecencia, pero principalmente atendiendo la exigencia ciudadana, las y los diputados integrantes del Partido Acción Nacional, exigimos que su actuación se apegue a la normatividad en materia de transparencia y rendición de cuentas y encuadre la actuación de cualquier servidor público con independencia de su jerarquía en la administración pública federal. Por último, exigimos que esa dependencia revise la actuación de los servidores públicos encargados por el Ejecutivo federal, de atender las terribles consecuencias que se presentan a causa del virus Covid-19. Lo anterior, solo considerando las cifras oficiales presentadas por el gobierno federal, el cual se niega ciegamente de considerar observaciones de organizaciones e instituciones académicas nacionales e internacionales. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Aguilar Vega.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, para realizar sus preguntas.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia. Primeramente, quisiera saludar nuevamente y con mucho agrado a la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública, a quien además de conocer profesionalmente, le reconozco el valor y compromiso con la nueva transformación de nuestro país. A la doctora Sandoval le expreso mi respeto y admiración por tan loable actividad al frente de la secretaría. Yo estoy segura que no podríamos tener mejor representante que usted ahí. Y paso a recodar como antes esta Secretaría que usted encabeza era un parapeto al servicio del gobierno de la República. Nada más basta recordar el caso de la casa blanca de Peña Nieto. Entremos en el tema. La crisis sanitaria por Covid a nivel internacional nos ha mostrado que la vulnerabilidad humana trasciende a economistas e instituciones, por más fuertes y sólidas que estas se consideren. México, además de enfrentar esta crisis sanitaria, se encuentra combatiendo un lastre administrativo de muchos sexenios anteriores, una cuestión central que la oposición no comprende porque en muchos casos fueron cómplices o actores de corrupción, desmantelamiento de instituciones y de cinismo político. Asimismo, si bien el trabajo que se ha hecho en estos más de seis meses de control de contagios ha sido exhaustivo, las instituciones deben seguir vigilándose y transformándose para garantizar que todos los actores estén plenamente capacitados y respondan desde sus trincheras a esta terrible crisis sanitaria. Ante este aspecto, tengo una pregunta: ¿cómo y cuál ha sido la capacitación de los servidores públicos durante este periodo de crisis sanitaria? ¿Qué iniciativas de capacitación ha impulsado para garantizar que la transformación de las instituciones ni se postergue ni se omita de esta nueva estructura nacional, de cero corrupciones en la que vivimos? Por otro lado, esta crisis sanitaria podría ser la excusa perfecta para que la corrupción volviera a minarse en la administración pública. A este respecto, quiero hacerle un pronunciamiento que me causa a mí, me preocupa mucho. Quiero dejárselo simplemente aquí. Usted ha reconocido la importancia de la denuncia ciudadana para combatir la corrupción. Yo he acompañado a muchos servidores públicos, a ciudadanos que han hecho denuncias contra diversas instituciones que han actuado mal y donde hay corrupción, y hemos visto, con mucha preocupación, que en muchos de estos casos el denunciante ha sido víctima de acoso, ha perdido su trabajo o ha sido denostado con imputaciones falsas. Esto no se debe a usted ni a su administración ni a su secretaría, sino que yo leo aquí que todavía tenemos servidores públicos, de administraciones pasadas, que tienen como fin boicotear al gobierno de la cuarta transformación. Esto solamente se lo dejo como una preocupación de mi parte y yo sé que usted lo va a atender, porque siempre hemos encontrado en usted oídos abiertos y una gran apertura para cualquier tema que queramos tocar. La felicito mucho por su desempeño, secretaria, y agradezco que esté aquí con nosotros. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Robles Gutiérrez. Para dar respuesta tiene la palabra la doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, doctora Irma Eréndira Sandoval. Tiene la palabra la diputada Lucinda Sandoval Soberanes, del Grupo Parlamentario de Morena, para utilizar el tiempo de réplica.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Con la venia de la presidenta. Secretaria Irma Eréndira Sandoval, agradezco sus respuestas a los cuestionamientos efectuados. Ahora bien, corrupción y gobierno han sido sinónimos desde tiempos lejanos, mucho es lo que se ha escrito y dicho sobre esto en México, pero lo cierto es que, a pesar de los cambios sustanciales observados en el gobierno de la cuarta transformación, aún queda mucho camino que recorrer. Una de las cuestiones más controvertidas para nuestros compañeros legisladores de la derecha ha sido la Ley Federal de Austeridad, ya que algunos sectores de la administración pública rehúsan adaptarse a la nueva realidad, pero sobre todo tienen miedo de perder los privilegios políticos que obtuvieron gracias al compadrazgo con los gobiernos neoliberales. Ante este panorama, resulta de vital importancia que la Secretaría de la Función Pública emprenda acciones encaminadas a sensibilizar y concientizar a los servidores públicos para que, en el pleno ejercicio de sus funciones, se manejen bajo los principios de rectitud y honestidad. La puntual y rigurosa aplicación de estos principios permitirá cambios estructurales para prevenir conductas irregulares y castigar con todo el peso de la ley a quien resulte responsable, reforzando de esta manera el abatimiento de la corrupción y la impunidad. Por otra parte, hace algunos años los gobiernos de la derecha nos endilgaron la Ley del Servicio Profesional de Carrera para incrustar de manera permanente a sus simpatizantes y parientes en las estructuras del gobierno federal. Esta situación alteraba y vulneraba el orden social, incluso lo alteraba y vulneraba a un puesto que las instituciones federales integradas en el servicio profesional de carrera asignaban plazas de forma directa y sin necesidad de ejecutar evaluaciones correspondientes. En México, el empleo público se repartía de manera injusta, basándose en el nepotismo entre leales, afines y corruptos. Secretaria, la cuarta transformación tiene como premisa la regeneración de la vida pública, su compromiso y nuestro compromiso en no claudicar a la austeridad, a la honestidad y a los máximos valores republicanos. Es nuestro compromiso con el pueblo mexicano. Nadie por encima de la ley, nadie por encima de los mexicanos. Enhorabuena. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Sandoval Soberanes. Esta Presidencia da por concluida la comparecencia de la doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, titular de la Secretaría de la Función Pública, ante el pleno de esta soberanía. La transparencia y redición de cuentas, así como el acceso a la información, son elementos esenciales para consolidar el Estado de derecho. De ahí que la Cámara de Diputados, en uso de la facultad establecida en los artículos 69 y 93 de la Constitución, ha citado a su titular a comparecer y a rendir un informe del estado que guarda su dependencia. De conformidad con lo que establece el artículo 7o, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar a la doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, lo haga cuando decida abandonar el recinto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictámenes. ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Bravo Padilla?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, diputada presidenta, tengo la copia del orden del día y no venían dictámenes de publicidad de dictámenes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Permítame nada más manifestar lo sucedido en la reunión de Mesa Directiva. En esta reunión, una vez que se conoció la propuesta de la Junta de Coordinación Política del orden del día de hoy, y esta fue aprobada, en asuntos generales la secretaria, representante del Grupo Parlamentario de Morena, hizo la propuesta para la inclusión en el orden del día de hoy, del rubro de declaratoria de publicidad. Esta Presidencia lo puso a consideración de las y los integrantes de la Mesa Directiva y por mayoría de voto ponderado, fue aceptada la inclusión del rubro correspondiente a declaratoria de publicidad. Esa es la razón por la cual hay una diferencia entre la propuesta de la Junta de Coordinación Política y el orden del día que fue aprobado al iniciar esta sesión.
La diputada Claudia Pérez Rodríguez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Claudia Pérez desea hacer uso de la palabra, ¿con qué objeto?
La diputada Claudia Pérez Rodríguez (desde la curul): Gracias, presidenta. Con el objeto de pedir un minuto de silencio por mi amigo, el senador Joel Molina Ramírez, de Tlaxcala, quien murió el sábado por Covid-19, quien fue fundador del Partido Morena y un político tlaxcalteca destacado como ninguno habrá en esta época.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias diputada. Procedemos al minuto de silencio mediante el cual esta asamblea presenta sus respetos al senador Joel Molina. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Adriana Dávila desea hacer uso de la palabra, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Presidenta, con el objeto de pedirle que guardemos un minuto de silencio también, por los niños con cáncer que están en riesgo, si siguen intentando quitar el Fondo de Gastos Catastróficos en esta Cámara de Diputados. Cada día mueren cuatro niños a los que se les está exponiendo todos los días por las políticas tontas, inútiles, de Morena. Ahí sí tenemos que pedir también un minuto de silencio por las niñas y los niños que están pidiendo de estos diputados, que no permitamos que el gasto, que el Fondo de Gastos Catastróficos se elimine. Es muy importante hacerlo, también se lo pido, y por los 90 mil muertos por Covid que también están padeciendo sus familias por las necedades y falta de política pública de este gobierno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Dávila, queda consignada su expresión. Sin embargo, este pleno ha guardado minutos de silencio por personas con nombre y apellido, sin dejar de reconocer la importancia de lo que usted acaba de expresar, queda consignado en el Diario de los Debates, pero no es posible obsequiar el minuto de silencio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Que siga adelante la Secretaría, con los dictámenes de declaratoria de publicidad.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se informa a la asamblea, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, los siguientes dictámenes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 1. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria. La diputada Verónica Juárez Piña, desea hacer uso de la palabra. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Sí, presidenta, gracias. Para preguntarle, bajo qué fundamentación la Mesa Directiva pretende incluir un punto en el orden del día, cuando es claro que en el artículo 59 el orden del día se establece a partir de las propuestas que reciba la Junta de Coordinación Política. Eso en virtud de lo que usted nos acaba de informar, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Juárez Piña. Vuelvo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Bueno, permítame. ¿Con qué objeto diputado Romero Hicks, si es la misma cuestión de la diputada Juárez Piña? Adelante.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Es parecido, señora presidenta. Quiero hacer notar varios aspectos y aparece la nota nuestra en el oficio de referencia. Primero, la Junta de Coordinación Política sesionó el día de ayer, nunca discutió el tema. Segundo, no ha sido convocada la Junta de Coordinación Política. Si ha sido, quiero que me digan la hora, el lugar y la minuta de la reunión, porque no existe. Tercero. Viola el artículo 59. Pediría que dieran lectura, en su momento, al artículo 59 del Reglamento que nos gobierna. Y, adicionalmente, por motivos que desconocemos, al menos quien habla, están proponiendo cambiar la comparecencia de la señora secretaria de Economía, para que sea por vía telemática. Eso tampoco ha sido dialogado por parte de la Junta de Coordinación Política ni tampoco por los miembros de las comisiones. Pediría rectificación al respecto. Por lo tanto, esa comunicación es nula de pleno derecho, no tiene consecuencias. Y vemos la forma en la que hacen las normas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Romero Hicks. Esta Presidencia va a dar cuenta de nuevo de los asuntos tratados en la reunión de la Mesa Directiva, de esta mañana. En esta reunión, en el apartado de orden del día de la sesión del día de hoy, 27 de octubre, se dio cuenta con la propuesta de la Junta de Coordinación Política. La propuesta de la Junta de Coordinación Política consistía en la comparecencia que acaba de desarrollarse de la secretaria de la Función Pública. Una vez concluida la reunión, en la parte de asuntos generales la secretaria representante del Grupo Parlamentario de Morena dio cuenta de la propuesta de su grupo parlamentario para abrir en el orden del día de hoy el apartado de declaratoria de publicidad de dictámenes. Puesta a consideración del pleno de la Mesa Directiva, por mayoría de voto ponderado fue aceptada la inclusión del rubro de declaratoria de publicidad. En la parte de lo que sigue, en relación a lo que expresó, diputado Romero Hicks, no es desconocimiento de esta Presidencia, puesto que este es un asunto que se da al interior de la Junta de Coordinación Política. Yo puedo darles cuenta a ustedes de la razón por la cual está abierto el apartado de declaratoria de publicidad de dictámenes en el orden del día de hoy. Adelante, secretaria, continúe con la lectura de los dictámenes de declaratoria de publicidad.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, abundando en el tema comentado, me gustaría hacer dos precisiones sumamente importantes. La primera es, que usted ha señalado, que la representante del grupo mayoritario ha hecho esta solicitud. Sin embargo, ningún grupo parlamentario ni siquiera el mayoritario tiene esa facultad y esa capacidad legal. Es la Junta de Coordinación Política, es decir, si el grupo mayoritario quiere operar de esa manera lo tiene que poner a votación de la Junta de Coordinación Política y ganar esa votación con su voto ponderado. Pero tener el voto ponderado no les puede hacer evitar esa votación al interior de la Junta. Ese oficio me parece que tiene fecha de hoy. Hoy ni siquiera sesionó la Junta de Coordinación Política, y evidencien que existe una grave violación, de entrada el 59, pero también al 64 del Reglamento. Por último, es grave, presidenta, que ya en el orden del día, en Gaceta ya aparece el tema y ni siquiera ha sido votado por el pleno. No únicamente se está violando la capacidad de la Junta de Coordinación Política, sino también se está cantando una suerte antes de que el pleno haga la votación. Son dos violaciones gravísimas y creo que no podemos permitirlas. Es un precedente totalmente grave, pero una acción infame.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Lixa, yo en ningún momento hice referencia a oficio alguno. Hice referencia que en asuntos generales hubo esta propuesta por parte de la representante del Grupo Parlamentario de Morena y que esta propuesta, como es la obligación de la Presidencia de la Mesa, cuando cualquiera de sus integrantes realiza alguna propuesta de adición o modificación del orden del día, la puse a consideración del pleno. Y vuelvo a señalar, que al igual que la Junta de Coordinación Política, en la Mesa Directiva existe el voto ponderado y mediante el voto ponderado, por mayoría, fue incorporado el rubro de declaratoria de publicidad de dictámenes. Hasta allá es lo que la Mesa Directiva decidió esta mañana para incorporar al orden del día. A ver, nuevamente el diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No, no cuestiono, presidenta, la capacidad que tiene la Mesa Directiva en lo que ha expresado. Sin embargo, lo que han votado es agregar el rubro de la publicidad, no poner ya el dictamen en Gaceta. El anexo VIII de la Gaceta, de la sesión del día de hoy, ya tiene el dictamen, y esto solo lo puede votar el pleno. Entonces yo sé que conoce usted el procedimiento descrito. Pero tal vez valdría la pena que revisen la Gaceta, porque se han tomado una atribución, desconozco quién, que no les corresponde. Únicamente el pleno puede hacer esa modificación. Entonces no puede aparecer en Gaceta ese anexo VIII, porque están violando el proceso. Sólo el pleno puede hacerlo. Sería ocioso votar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver. Antes de otorgar la palabra a quienes la han solicitado, tengo aquí en la lista a la diputada Dolores Padierna, el diputado Pablo Gómez y el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, permítanme solamente precisar que abierto el rubro de declaratoria de publicidad, la publicación en la Gaceta justamente es para darle publicidad a los dos dictámenes que fueron enviados y que la Secretaría, en cuanto sea posible reanudar la presentación, dará cuenta a la asamblea. Desde luego que yo he insistido sobremanera que cualquier declaratoria de publicidad de dictamen necesita estar publicada en la Gaceta antes de ponerla a consideración de la asamblea. Abierto el rubro de publicidad de dictamen esa es, vamos a decir, la obligación de máxima publicidad en el caso de cualquier tipo de dictamen que reciba declaratoria de publicidad. Ahora vamos a desahogar las solicitudes de palabra. A ver, diputada Dolores Padierna.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Solamente aclarar, presidenta, que la Ley Orgánica, en su artículo 20, numeral 2, le da la facultad exclusiva a la Mesa Directiva de decidir el orden del día de las sesiones. Y la Mesa Directiva se norma por voto ponderado. De tal manera que sugiero que ordene usted la lectura del artículo 20, numeral 2, de la Ley Orgánica, para que el pleno quede plenamente enterado de que es la Mesa Directiva quien decide el orden del día.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito atentamente a la Secretaría que realice la lectura del artículo 20, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: La Mesa Directiva observará en su actuación los principios de imparcialidad y objetividad, y tendrá las siguientes atribuciones. a) Asegurar el adecuado desarrollo de las sesiones del pleno en la Cámara. b) Realizar la interpretación de las normas de esta ley y de los demás ordenamientos relativos a la actividad parlamentaria que se requiera para el cumplimiento de sus atribuciones, así como para la adecuada conducción de la sesión. c) Formular y cumplir el orden del día para las sesiones, el cual distinguirá claramente los asuntos que requieren votación de aquellos otros solamente deliberativos o de trámite, conforme al calendario legislativo establecido por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Artículo 20, numeral 2.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Inciso c), por favor.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Formular y cumplir el orden del día para las sesiones, el cual distinguirá claramente los asuntos que requieren votación de aquellos otros solamente deliberativos o de trámite, conforme al calendario legislativo establecido por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria. El diputado Pablo Gómez solicitó la palabra. ¿Con qué objeto, diputado Pablo Gómez?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): El procedimiento que estamos discutiendo. Presidenta, creo que hay una confusión aquí. Algunos diputados están pensando que el orden del día solamente lo puede promover la Junta, lo cual es enteramente falso. Quien formula el orden del día, como ya se dio lectura, es la Mesa Directiva, lo que pasa es que el Reglamento dice que la Mesa Directiva integrará el proyecto de orden del día, y agrega que tomará en cuenta las propuestas que reciba oportunamente de la Junta, los dictámenes y resoluciones que le turnen las comisiones, así como los asuntos que reciba de la Cámara de Senadores y de otros poderes, los estados, poderes locales de la Ciudad de México, los municipios y los organismos públicos, o en su caso, los particulares. Pero nada de esto le quita la autoridad, el mandato a la Mesa Directiva de integrar el orden del día. Creo que aquí no hay nada que discutir. Si la Mesa Directiva ha tomado una decisión, la comunica a la asamblea y estamos cumpliendo con la ley.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, ¿con qué objeto?