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El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Bien, quiero empezar citando a Bertolt Brecht: el peor analfabeto es el analfabeto político; no escucha, no habla, no participa en los acontecimientos políticos, no sabe que el costo de la vida, el precio de los porotos, del pescado, de la harina, del arriendo del zapato y del remedio dependen de decisiones políticas. El analfabeto político es tan burro que se enorgullece y se ensancha el pecho diciendo que odia la política. No sabe el imbécil que de su ignorancia política nace la prostituta, el menor abandonado, el asaltante, y el peor de todos los bandidos que es el político sin vergüenza, deshonesto, corrupto, mequetrefe y lacayo de las empresas nacionales y trasnacionales. Diputadas y diputados, ahora sí va con dedicatoria. En nuestro país, como consecuencia de la lucha social del siglo pasado, se tiene como base la producción y atenencia de la tierra agraria y el ejido, siendo este sistema el que refleja en mayor medida los ideales de la revolución; pero frente a la importancia que tiene para nuestro país la producción que se lleva a cabo en estas comunidades rurales, la pobreza es el común denominador de ella, de la población total que vive en los municipios considerados de muy alta y alta marginación, el 92 y 76.5 por ciento respectivamente, es población rural. De los 29 millones de personas que habitan en las localidades menores, de 5 mil habitantes, la mitad vive en municipios de alta y muy alta migración, mientras que sólo el 5 por ciento de las personas de localidades mayores se encuentran en esa condición, es decir, existe una relación directa entre marginación y ruralidad. De lo anterior no es de extrañarse que la migración de jóvenes que habitan en zonas rurales sea de las más altas. Poco más del 40 por ciento de los mexicanos que se dirigen hacia los Estados Unidos son originarios de zonas rurales del país, de tal forma que los municipios rurales, especialmente los de alta migración, se están quedando sin jóvenes en edad productiva, ya que en esas zonas, alrededor del 45 por ciento de la población es menor de 18 años, frente a 39 por ciento observado a nivel nacional. Ello pone en entredicho la sustentabilidad social de las comunidades agrícolas. La pérdida de la población joven en edad productiva en los municipios rurales por cierto, que en su mayoría dirige el PRI contribuye de manera significativa a la deserción escolar e incorporación de los niños a las actividades productivas, con lo cual se acentúan las desigualdades. Guarden silencio bombos, que la van a despertar. Para lograr sus objetivos, los apoyos que brinda el mencionado programa... Presidente, le pido que les diga a los diputados que si no quieren escuchar, se vayan a dormir. En términos del tiempo para que me permitan concluir.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Permitan que concluya el orador su intervención para presentar dos propuestas.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: No les gusta escuchar sus verdades. Lo que representa hoy el PRI es la más desvergonzada y lo más claro que existe en la corrupción. El programa de apoyo a jóvenes emprendedores escuchen vemos como algo incorrecto que no se procure atender a los jóvenes bajo las peculiaridades y atendiendo a la problemática particular que presenta este importante segmento de la sociedad parece que poco importa al Ejecutivo federal y a los legisladores federales que el campo mexicano se esté despoblando, que se quede sin jóvenes, que los maten, que los repriman y que no se tenga el relevo generacional que se requiere para la producción del agro. Es también de señalarse que el presupuesto aprobado para 2015, del programa Formar, es de 224 millones de pesos, y para el programa de apoyo a jóvenes emprendedores agrarios, es de cerca de 232 millones. Entre los dos suman 456 millones de pesos, pero el nuevo programa resultante de esta mala fusión Arráigate, no representa los recursos suficientes para subsanar las necesidades reales. Por todo lo anterior, proponemos incrementar el presupuesto para los jóvenes emprendedores del agro, y formar, para que quede en un mil millones de pesos con la finalidad de que la población objetivo sea atendida con recursos económicos en la cantidad suficiente. Por último termino ser de izquierda es, desde que esa clasificación surgió con la Revolución Francesa, optar por los pobres, indignarse ante la exclusión social, inconformarse con toda forma de injusticia, o como decía Bobbio, considerar una aberración la desigualdad social, originada por Enrique Peña Nieto y todos los paleros levanta dedos que están aquí enfrente de mí. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Mario Ariel Juárez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Diputado Juárez, ¿las presentó todas? Faltan las dos primeras. No, sí, es que habíamos dicho que iba a presentar en dos partes. Tranquilos. Hicimos la aclaración, con todo respeto lo digo, para el respeto para todos, que iba a ser, tenía cinco propuestas reservadas, dos en una primera intervención y las otras tres en una segunda intervención. Se excedió en el tiempo ciertamente, pero así fue anunciado por la Presidencia. Con todo respeto, diputado Ramírez Marín, sí, ya les dije y le estuvimos planteando que culminara en el momento en que se había expresado así en el reloj electrónico, no perdamos más tiempo discutiendo esto ahorita. Allá, sonido en la curul del diputado Ramírez Marín, por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Presidente, no podemos hablar en primer lugar con objeto de que se ciña usted al convenio, acuerdo votado por unanimidad para regular esta discusión. Eso ha estado ausente el día de hoy. En primer lugar no se compactaron ningunas intervenciones, todos gozaron del mismo tiempo, como si el acuerdo no hubiera existido. Y es un acuerdo que habíamos aceptado todos. Pero como usted dice, pasemos a lo que sigue. Creo que lo menos que podemos pedir es respeto y entonces cíñase por favor al convenio firmado y al acuerdo aprobado por la Junta de Coordinación Política, y ratificado por el pleno. No puede tener dos intervenciones en 5, tiene que tener una sola intervención, y la Mesa es la que tiene que llevar el orden tal y como lo establece el Reglamento. La Mesa Directiva tiene la responsabilidad, y en particular el presidente, de ordenar el debate. Le suplico a usted asumamos esas funciones. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Hemos llevado el debate esencialmente en apego a lo que se acordó y a lo que se fue acordando en el curso mismo de la discusión. Entonces, con todo respeto, esta Mesa los escucha, se registran las consideraciones, pero en verdad no la comparto. Con todo respeto se lo digo, diputado Ramírez Marín. Sonido en la curul del diputado Omar Ortega, por favor, luego el diputado Federico Döring.
El diputado Omar Ortega Álvarez (desde la curul): Buenos días. Con el permiso del presidente. Yo quisiera precisar el acuerdo que se celebró por unanimidad en la Junta de Coordinación Política. El tema de la manera de discutir era muy clara; si hay varias reservas del proponente, él lo consensuará con el Presidente de la Mesa y la Mesa determinará el tiempo para la participación, siempre con el consenso y la participación del proponente. Nunca se habló de un tiempo determinado y siempre con la propuesta de quien iba a presentar la reserva. Hay que dejarlo claro, en ningún momento se habla que tendrían que agruparse todas en una participación presidente. Yo diría con todo respeto, que el presidente se ha sujetado en exceso a las reglas que señala el acuerdo de la Jucopo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ortega. Sonido en la curul del diputado Federico Döring, por favor. El diputado Federico Döring Casar: Señor presidente, nosotros somos un grupo parlamentario que quiere que se escuche la voz de todos, muy tolerante y plural, pero me parece que algunos de los oradores que han ocupado la tribuna recientemente han manifestado sus ideas, pero no han compartido con la asamblea cuál es el resolutivo que se está sometiendo a consideración. Me parece que sí es importante que la asamblea conozca qué es lo que consiste de la propuesta. Escuchamos con respeto las posturas políticas, pero a veces no escuchamos el resolutivo con motivo del cual acuden a la tribuna y qué es en los hechos lo que se pone a consideración de la asamblea. Creo que sería una buena medida para que la asamblea esté más consciente de qué es lo que se está votando, no solo qué es lo que piensa quien sube a tribuna.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, presidente, efectivamente nada más para recordar el acuerdo, como lo mencionó el compañero diputado del PRD. Al diputado Ariel le dieron tres minutos en la pasada intervención y tres minutos equivale a una sola reserva. Cada quien se sube con el debido respeto y expresa su posicionamiento. Si lo van a votar a favor, se les agradece y si no, pues lo van a seguir haciendo como hasta ahorita. Y es nuestro derecho venir a parlar. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Pedro Luis Noble, por favor.
El diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (desde la curul): Señor presidente, con todo respeto, los que hemos estado trabajando en las últimas horas es la construcción del Presupuesto para todo el país y los trabajos los hemos visto que la mayoría de los oradores no se está sometiendo simplemente a presentar la materia. No es materia propiamente del Presupuesto, sino una posición ideológica, como lo ha dicho el diputado Döring. De tal manera que súplica respetuosa a la Directiva, se ciña a lo que señala el Reglamento y que sientan el peso de lo que representan las dos banderas nacionales que están ahí, en este recinto. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ese es un llamado para los oradores. La Presidencia no puede coartar el derecho, diputado, con todo respeto, a que se presenten los puntos de vista como el propio orador libremente lo considere.
El diputado Julio Saldaña Morán (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para manifestar nuestro respaldo y reconocer que su participación ha sido muy pulcra y apegada a la norma y a los acuerdos que nos hemos blindado. Todo el respaldo del grupo parlamentario a usted, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Continuamos, ya nos echamos varios minutos aquí. De nueva cuenta tiene la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, para presentar tres propuestas de modificación relacionadas con distintos tópicos del Anexo número 1.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, antes diputado Juárez, sonido en la curul del diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. A efecto de que quede claro y en ánimo de que pueda aplicarse lo que en nuestra opinión no se ha aplicado. Lo que el acuerdo dice, efectivamente es, en caso de que un diputado haya presentado diversas reservas procurará exponerlas en una sola intervención, para tal efecto la Mesa Directiva determinará, en consulta con el diputado proponente, el número de reservas que se presentará en cada intervención, y lo que sigue es concluyente. La Mes Directiva, no el diputado, establecerá el tiempo para la presentación de las reservas. Creo que queda claro, señor presidente. Por favor, ajustémonos al acuerdo que aprobamos todos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias por subrayar lo que la Presidencia ha estado haciendo a juicio de la Presidencia. Tiene la palabra el diputado Juárez, por favor, adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Avance en su conclusión, diputado.
El diputado Mario Antonio Juárez Rodríguez: Concluyo, ciudadano presidente. El Grupo Parlamentario de Morena, estamos conscientes de que se necesita fortalecer el rubro de ciencia y tecnología a fin de crear una industria competitiva que nos permita transitar hacia una economía de crecimiento y de conocimiento y mejora así la calidad de vida de los ciudadanos. Por todo lo anterior, solicito se asignen 5 mil millones de pesos al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a fin de impulsar este sector para dichos recursos, y que puedan ser del ramo de los adeudos de ejercicios fiscales anteriores del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016. Por su comprensión, su tolerancia, muchas gracias y ya chole con sus chiflidos. A chiflar a la sierra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Juárez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Luis Ernesto Munguía González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para referirse al Anexo 1, Ramos 11 y 03, en relación con el Anexo 1, Ramo 11. Adelante, por favor.
El diputado Luis Ernesto Munguía González: Señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, México es uno de los países miembros de la OCDE con peores resultados en materia educativa. Es el tercero con mayor porcentaje de jóvenes entre los 15 y 19 años que ni estudian ni trabajan. Y el séptimo entre los jóvenes de 20 a 24 años en esta misma situación. Parece que estamos vacunados contra el no escuchar. México es uno de los últimos lugares, pero debería de llamar nuestra atención. Cómo es posible que en la última década la inversión pública en educación haya crecido un 44 por ciento y la matrícula solo un 13 por ciento. En su último proceso de admisión a nivel licenciatura, la Universidad de Guadalajara rechazó a más de 17 mil aspirantes, más de los que fueron admitidos. Por su parte, la UNAM tiene tasas de admisión entre el 8 y 9 por ciento, dejando año con año arriba de 100 mil rechazados. Esto cobra especial relevancia si se toma en cuenta que entre los países de la OCDE los adultos con un título universitario ganan cerca de 70 por ciento más en promedio que aquellos solo tienen educación media superior. Esto demuestra que la falta de educación superior afecta directamente la calidad de vida de nuestros jóvenes y disminuye nuestra productividad como país. Ante este panorama, el Ejecutivo federal nos envía al Congreso un proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2016, en el que se recortan los fondos para educación pública en 15 mil millones de pesos, casi cinco por ciento menos que en el presupuesto aprobado para 2015. Esto puede tener sentido en un contexto general de austeridad, racionalidad del gasto y transparencia presupuestaria, esa es la justificación que nos ofrece el Ejecutivo. Lo que no cuadra es que al mismo tiempo que le quitan 15 mil millones al ramo de educación pública, que a nuestras escuelas y universidades les aplican una política de hacer más con menos y de apretarse el cinturón. Esos mismos 15 mil millones se suman al presupuesto del Poder Legislativo y Judicial de forma conjunta, lo que nos hace preguntarnos, ¿en dónde tienen sus prioridades el grupo dominante? El país va a salir adelante con más y mejor educación o con más presupuesto para legisladores y magistrados, y sigue pendiente también el recorte al presupuesto de los partidos políticos. La educación superior es el sector en el que menos invierte en nuestro país, a pesar de que la demanda es cada vez mayor. Si queremos combatir la desigualdad educativa, no solo hace falta ampliar la matricula, hay que ofrecer educación pública de calidad. El problema de la educación en México no se va a resolver con esos 15 mil millones, quitándoselos mucho menos. Los diputados ciudadanos creemos en los estudiantes universitarios, por eso estoy aquí, con ellos, defendiendo el presupuesto para educación, pues solo un país educado puede construir su propia grandeza, menos lujos a políticos, más ayuda a nuestros universitarios.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Munguía. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Luis Ernesto Munguía González. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Adán Pérez Utrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar dos propuestas relacionadas con el artículo 1 del ramo 24, en relación con el anexo 11, ramo 08, y otra en relación con el anexo 11, también del ramo 08.
El diputado Adán Pérez Utrera: Con el permiso de la Presidencia. Los diputados ciudadanos consideramos inaceptable e irresponsable la reducción de más de 7 mil millones al presupuesto de la Sagarpa. Ello contribuye al aumento de la lamentable desigualdad que existe en nuestro país, pone en riesgo la paz social en el campo y amenaza la gobernabilidad en las zonas rurales. Además va en contra de la lucha contra la pobreza, de la llamada Cruzada contra el Hambre, de la soberanía alimentaria y de la generación de divisas para contribuir al desarrollo económico del país. El impacto general sobre la agricultura, los sistemas de riego y el medio rural, es doble. Aparte del recorte, se resentirá el efecto de los programas que resistan subejercicios; en tanto el incremento al gasto no programable correspondiente a los Adefas, es equivalente al recorte total a la Sagarpa. Lamentablemente la arbitraria decisión de la mayoría sacará adelante el proyecto planteado por el Ejecutivo federal sin modificaciones importantes, lo que será muy grave por los daños sociales, políticos y económicos que se causarán. Con todo respeto hago un llamado de alerta sobre la responsabilidad que tenemos como representantes populares. Recortar los recursos al campo de la forma arbitraria en que el gobierno pretende hacerlo, dejará cultivos de primera importancia como el café, el sorgo, el frijol, el maíz, a fruticultura y las hortalizas, a merced de plagas y enfermedades que ya los están afectando como la rolla del café y el pulgón amarillo del sorgo, y otras sobre las que los investigadores y científicos han lanzado voces de alerta. En el caso de Aserca no es justo que aparte de hacer una previsión insuficiente, ni siquiera se cubran adeudos pendientes. Planteamos que en el Procafé se asignen mil 300 millones, y al programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol, se asignen 2 mil 500 millones, y que para la productividad agroalimentaria, se asignen mil 242 millones. Los recursos para atender estas necesidades, se tomarán de lo asignado para el pago de la deuda pública. Señor presidente, tengo otra reserva para instituir al Fondo Sur-Sureste allá en la cuarta parte del territorio nacional, la zona más rica e importante en recursos naturales, pero la más pobre y marginada del país, misma que a propuesta de nuestra Comisión Sur-Sureste ya se incluyó en el octavo transitorio; sin embargo, le solicito se inserte íntegra en el Diario de los Debates para dejar la debida constancia. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Pérez. Instruyo a la Secretaría para que se inserte íntegro en el Diario de los Debates la intervención tal como lo ha solicitado el diputado Pérez. Tiene ahora la palabra la diputada Blandina Ramos Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a la propuesta de modificación relacionada con el artículo 1, en relación con el anexo 11. Perdón, perdón, tienen razón, una omisión. Ya ven, para qué me andan carrereando. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Pérez Utrera.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas por el diputado Adán Pérez Utrera. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Ahora sí tiene la palabra la diputada Blandina Roamos Ramírez, para referirse a lo que haya señalado y además otra...
La diputada Blandina Ramos Ramírez: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, perdón.
La diputada Blandina Ramos Ramírez: Buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Blandina Ramos Ramírez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar seis propuestas de modificación relacionados con el Anexo 1, con el Anexo 1 apartado C Ramo 30,en relación con el Anexo 11, otra en ese mismo sentido, otra del mismo Anexo 1, apartado C, Ramo... Son tres propuestas. Adelante, diputado Serrano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Serrano. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Jesús Serrano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena para presentar dos propuestas de modificación, relacionadas una con el Anexo 1, apartado A, Ramo 22, en relación con el Anexo 29.2. Y la otra sobre el Anexo 4 en relación con el Anexo 17. Adelante, diputado Abdala.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Gracias, presidente. La primera reserva tiene que ver con el Anexo 1, Ramo 22 del Instituto Nacional Electoral. Para hacer un pequeño preámbulo sabemos que los partidos políticos son instituciones que promueven la participación ciudadana en la vida democrática, fortalecen la democracia en el país, generan debates de interés nacional, cuestionan a la sociedad en afiliaciones partidistas y tienen otras atribuciones pero se han ido perdiendo. El asunto es que las prerrogativas que han obtenido los partidos políticos de financiamiento público han sido un instrumento pues meramente corruptor de los partidos políticos. Se han desaparecido estas funciones principales de los partidos políticos, lo cual nos lleva poner un punto sobre la i. El asunto aquí es eliminar a la mitad, cortar al a mitad el presupuesto público a los partidos políticos para que el ahorro que representaría de mil 900 millones, se les destine a las universidades interculturales. Esto es del Anexo 29.2. De la consolidación de las universidades interculturales. La idea es que estamos tratando de fortalecer la democracia y evidentemente los partidos políticos han fracasado en esta idea, que mejor manera de democratizar a una ciudadanía que educándola. Y la segunda reserva tiene que ver con un proyecto ya viejo, que tiene un debate igual ya viejo, que es el túnel emisor oriente. Seguro muchos de ellos ya lo conocen. Este proyecto se echó a andar en el 2008 y para la salida del ex presidente Calderón, ya había tenido un incremento que más o menos equivalía a 12 mil millones de pesos. En esta gestión de tres años que lleva el presidente de la República, se ha incrementado de tal manera que ya rebasa los 30 mil millones de pesos; es una obra que no ha funcionado, es una obra que es opaca, es una obra que en su debate técnico es dudosa y que incluso tiene una protección en el 74 constitucional, fracción I, con respecto a presupuestos plurianuales. Y este año se le está destinando a esta obra 3 mil 900 millones de pesos. Bonito chiste. Entonces la idea, la propuesta es destinar esta suma de 3 mil 913 millones de pesos al ramo 11 de Educación Pública, al programa U 079 de Expansión de la Educación Media Superior y Superior. Yo apelo a que, son muy sensibles al tema de la educación, lo han dicho en diversas ocasiones; muchas personas que me han antecedido en el uso de la palabra y espero que esta sí se tome en cuenta. Por su comprensión, muchas gracias.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Triana Tena.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Diputado presidente, escuchando con atención la intervención del orador que acaba de pasar a tribuna, nos surge una inquietud. A todas luces lo que acaba de proponer, para los pocos que pusimos atención, es inconstitucional. Se está proponiendo una disminución de prerrogativas públicas a partidos políticos cuando esto está normado en el artículo 41, y esto está normado también en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y también en la Ley General de Partidos Políticos. Yo haría una súplica, primero a nuestros compañeros legisladores a que estudien nuestro marco normativo antes de pasar a tribuna, sobre todo en estas condiciones y tomando en cuenta lo que estamos votando. Y segundo, a que la Mesa Directiva también estudie lo que se está presentando para ver su procedencia legal o no. De verdad que estamos exhibiéndonos, vaya, como Congreso. Sé que poca gente nos está viendo a través del Canal del Congreso, pero damos una imagen de que no estamos estudiando lo que estamos viendo. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, para eso son las presentaciones de propuestas, para ver si se aceptan a discusión, y el voto de cada una de uno y de ustedes decidirá si se acepta a discusión la posición de cada quien. Entonces no hagamos un debate porque entonces el asunto si se admite a discusión, entonces ya se discutirá, si es verdad el juicio que usted señala o el proponente tiene razón. Entonces yo sugiero que entonces continuemos con el trámite que hemos asumido.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul del diputado Abdala.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues (desde la curul): Gracias. No sé quién habló pero lo invito a que con todo gusto vote a favor de discutir la propuesta y con mucho gusto entramos al debate.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya, ahí está. Lo que yo había dicho desde acá, dicho de otra manera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas por el diputado Rodrigo Abdala. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Sandra Luz Falcón Venegas, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar tres propuestas relacionadas con el anexo 1, aparatado A, ramo 22... Son dos propuestas, y la otra es el anexo 1, apartado C, ramo 30, en relación con el anexo 11. Adelante, diputada Falcón, por favor.
La diputada Sandra Luz Falcón Venegas: Gracias, presidente. Buenos días compañeros diputados y diputadas, los incentivos a la comercialización son de gran importancia para el sector agropecuario ya que comprende los apoyos para la administración de riesgos de mercado orientados a proteger el ingreso esperado de los productores o el costo de compra de productos agropecuarios, y a fomentar una cultura financiera de administración de riesgo comerciales en este sector, de tal forma que incentiva la producción al dar certeza económica a la actividad del campo. Entre otros problemas de comercialización que se atacan por medio de este programa se tiene la falta de certificación de los centros de acopio de granos, sin el beneficio ni la calidad estandarizada que permita a los productores ele acceso a la cadena de valor y a mejores niveles de competitividad, así como el escaso desarrollo de capacidades y competencias para el procesamiento, beneficio y calidad de productos agroalimentarios. Como si lo anterior no fuera suficiente para pedir que el programa cuente con los recursos suficientes para ampliar su cobertura actual, en el mismo también se incluyen incentivos para el almacenaje, fletes y costos financieros, certificación de beneficio y calidad, e infraestructura comercial; buscando que los incentivos, el proceso de comercialización de los productos agropecuarios y pesqueros impulsen el desarrollo de las regiones del país en donde la infraestructura para el acopio y agregación de valor es deficiente e insuficiente. Por lo anterior creemos que es incorrecto la propuesta de reducir el presupuesto del componente Programa de Comercio al Desarrollo de Mercados y en su subcomponente incentivos a la comercialización, de hecho apoyamos la propuesta de incrementar los recursos para dicho componente en 500 millones de pesos con respecto al presente dictamen. Ésta, señor presidente, es la primera propuesta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe.
La diputada Sandra Luz Falcón Venegas: La segunda se refiere a un tema que una y otra vez hemos mencionado en este pleno, y nos referimos al tema de la democracia. Y una y otra vez nos hemos preguntado cuánto cuesta la democracia en este país. En los años 90 se decidió que el financiamiento para las elecciones en nuestro país debiera ser público, por lo tanto el órgano que está encargado de realizar y ejecutar dichas elecciones, todo este proceso, lo realiza con dinero de todos los mexicanos. Es por ello que vengo a hablar esta mañana sobre un tema justamente de democracia. Hemos venido señalando una y otra vez, y lo hemos venido escuchando también en las Comisiones. Espero que con esta propuesta los diputados que hemos estado en Comisiones reunidos puedan hacer este voto a favor. Nos referimos a la propuesta que nos hace el Instituto Nacional Electoral, en donde quiere invertir más de 700 millones de pesos en la construcción de sus nuevas instalaciones, instalaciones de lujo, donde constará con cancha de futbol rápido, cancha de basquetbol, un salón para actividades como zumba y danza, así como un circuito ciclista y un sistema de transporte llamado Inebus. Dice el consejero presidente, Lorenzo Córdova, que es con la finalidad de ahorrar. Esto no puede ser calificado como un ahorro, diputados y diputadas, otorgarle al INE más de 700 millones de pesos para la construcción de esta súper sede es un derroche a cargo del erario público. ¿O acaso la pregunta es, les están ya pagando los servicios prestados por la elección de 2015? Si no estamos de acuerdo con esto, señores diputados, los invito a que podamos votar esta propuesta para que los ciudadanos y las ciudadanas que votaron por todos nosotros, y que estamos aquí el día de hoy, no sientan que su bolsillo está siendo saqueado, está siendo vaciado para poder mantener estos lujos en este Instituto Electoral Nacional. Les pido que reflexionemos el voto. Como bien lo dijeron en una Comisión, vamos a reducir gastos. Esta es la oportunidad que se tiene y también recordamos en esa Comisión los compañeros que estuvieron ahí, que dijeron, también el INE. Esta es la oportunidad, compañeros diputados y diputadas, para que podamos hacer realidad eso que se dijo en esa Comisión. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Falcón. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por la diputada Sandra Luz Falcón Venegas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para referirse al artículo 1, apartado A, Ramo 22, en relación con el Anexo 1, apartado A, del Ramo 12.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Tamez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Macedonio Tamez Guajardo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta relacionada con el artículo 1, apartado B del Ramo 07, en relación con el anexo, 17 Ramo 11.
El diputado Alfredo Basurto Román: Buenos días, diputadas y diputados. Con su venia, señor presidente. Cito la Litis parlamentaria de la reserva que plateo ante ustedes. En el anexo 1, gasto neto total B, Ramo administrativo programable al Ramo 07, del presupuesto asignado a la defensa nacional. Es ahí donde ciño la reserva. Quiero comenzar, compañeros, camaradas todos, diputados, diciendo hay que ser coherentes con lo que pensamos, con lo que decimos, pero sobre todo, con lo que hacemos. Por lo que se ha venido discutiendo a lo largo de la noche. Menciono lo anterior, porque veo que algunos diputados PRD, PAN, VERDE, han pasado por esta tribuna y quiero que sepan compañeros que me convence el debate que dan, más sin embargo, como dice el dicho; el fin justifica los medios, me irrita cuando dicen y terminan: más sin embargo voy a votar en favor del presupuesto. Echan a perder toda la buena intervención que tienen, y por ejemplo, cito un ejemplo, como en la Ley de Ingresos, los diputados del PAN defendieron y quise sumarme incluso a su debate cuando defendieron frontera norte, que se bajara el impuesto del 16 por ciento al 11. Recuérdenlo, más sin embargo mi decepción vino cuando votaron en favor de la citada ley. A la defensa nacional se está encubriendo un presupuesto, compañeros, de 452 millones de pesos, va encubierto, porque va encaminado al juguete que quiere comprar el Presidente Peña Nieto, que es el avión presidencial que nos va a costa los mexicanos más de 7 mil millones de pesos. Se imaginan, he escuchado con atención las intervenciones, sobre todo, de mis camaradas, diputados de Moreno, y diputadas, donde como hace falta que se reasigne el Presupuesto a la cultura, a la educación, a la salud. Sin embargo, la mayoría no la ha comprendido ni ha razonado objetivamente. Se imaginan si tal cantidad se pudiera aplicar al desarrollo industrial y científico de este país, a quien únicamente se le están asignado, compañeros, un millón 200 mil pesos. ¿Se imaginan qué representa eso para la investigación científica de nuestro país? Nada, compañeros. Nada. Por eso la importancia de reasignar los 450 millones de pesos a este rubro, compañeros. Sin embargo, las cosas no son así. Y fíjense bien cómo incluso el Ejecutivo federal recientemente, el 4 de diciembre en un noticiero denominado SPP manifestó y le pidió al secretario de Hacienda que valorara la venta del avión presidencial. El mismo presidente comprende que es un error ese gasto tan excesivo de su lujo del juguete, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Avance hacia la conclusión diputado, por favor.
El diputado Alfredo Basurto Román: Sí, cómo no, presidente. Tolerancia, compañeros, por favor. Miren, compañeros, ante la imprudencia y la intolerancia, yo nada más concluyo diciendo, como dice Machado, un poeta, y cantado por el famosísimo artista Serrat, caminante no hay camino, se abre camino al andar. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Basurto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La diputada Gina Andrea Cruz Blackledge (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes. Sonido en la curul de la diputada Cruz Blackledge, por favor. ¿Con qué propósito, diputada?
La diputada Gina Andrea Cruz Blackledge (desde la curul): Gracias, presidente. Solo para aclararle al diputado Basurto que el Partido Acción Nacional en la pasada reforma fiscal votó en contra de la homologación del IVA al 16 por ciento en la frontera. Asimismo, en la pasada discusión de la Ley de Ingresos el Partido Acción Nacional solicitó precisamente poner a discusión el tema, lo cual no fue aceptado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Continúe la Secretaría con el procedimiento.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Alfredo Basurto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra, la diputada Norma Rocío Nahle García, para presentar dos propuestas: una relacionada con el artículo 1, Apartado B, del Ramo 09; y la otra relacionada con el Ramo 16 del mismo Apartado B. Adelante, diputada Nahle.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente. Estas son dos reservas de un tema muy especial, es sobre el Ramo administrativo 09, Comunicaciones y Transportes y del 16 del Medio Ambiente y Recursos Naturales. El tiempo no es lo suficiente para explicar el proyecto del nuevo aeropuerto que tiene planeado el Ejecutivo federal. En estos días les voy a hacer llegar a cada uno de ustedes un disco de la propuesta seria, viable, sostenible y sustentable que está presentando Morena, y sobre todo económica, mucho más económica. El proyecto que está proponiendo el Ejecutivo es de 169 mil millones de pesos en la primera etapa y constará de toda una infraestructura para tener tres pistas. El que estamos proponiendo, que les vamos a hacer llegar a tiempo, costaría 63 millones donde nos ahorraríamos 100 mil millones de pesos y tendríamos cinco pistas de ascenso y descenso. El tema es largo, no hay suficiente tiempo, pero hoy están etiquetando 9 mil millones de pesos para el proyecto y nosotros proponemos que este tema que se debe de analizar, que se debe de consensuar, que se debe de ver la mejor propuesta, proponemos que se deseche y que 5 mil 500 millones de pesos de estos sean redireccionados para el programa presupuestario Gas 005 Proyectos de Construcción; ese es para el ramo administrativo 09, y que disminuyan para este año a 3 mil 322 millones de pesos, que es la cantidad necesaria para el 2016, que necesitaría el proyecto que nosotros estamos presentando. De manera complementaria otros 2 mil 178 millones, proponemos que se reasignen al programa de Conservación de Infraestructura de Caminos Rurales y Carreteras, del 2016. Y esto va ligado con la otra reserva que traigo, porque también estamos proponiendo que en el presupuesto del ramo 16, asciende a 4 mil 150 millones de pesos, que va en este programa del nuevo aeropuerto, sean redistribuidos en su totalidad a programas y proyectos de inversión en Pemex Transformación, para generar más refinería. Y se los digo porque hoy vemos etiquetados en los tomos de Pemex, de veras, proyectos absurdos; mil 718 millones de pesos a la Actualización de Programas del corporativo; mil 270 millones para la red y servicios de telecomunicaciones cuando ese no es el negocio de Pemex; 2 mil 166 millones de pesos para las Prestaciones de Servicios Corporativos. Es hora de aterrizar en inversión firme, de ponernos a producir, de redistribuir en donde en verdad se necesita. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón. Sonido en la curul de la diputada Cecilia Soto.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Preguntar a la diputada Nahle si estuviera de acuerdo en que se votara por separado su propuesta. Yo votaría, por ejemplo, a favor de la asignación para caminos rurales; pero votaría en contra de la propuesta del aeropuerto, que me parece muy mala.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Ya asumimos un procedimiento, diputada Soto, con todo respeto y entonces continúe la Secretaría con el procedimiento.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas por la diputa Norma Rocío Nahle García. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Renato Josafat Molina Arias del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación sobre el artículo 1 del apartado B, ramo 16, en relación con el... Declina. Entonces se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a dos propuestas de modificación. Dos propuestas. Ándele pues. Para referirse en la primera de ellas, hará dos intervenciones, me ha dicho que serán breves, sobre el artículo 1, apartado C, Ramo 23, en relación con el apartado B, Ramo 11. Adelante, diputado García. Adelante.
El diputado Cuitláhuac García Jiménez: Sí. Gracias, presidente. Bueno, ya sabemos aquí que la línea es no variar el presupuesto. Las cositas que por ahí se negociaron tras bambalinas es parte también de esa misma línea, porque lo que se intenta es aparentar ciertos cambios que resultan al final superficiales y que permiten a muchos disfrazar las mentiras que contiene este presupuesto. Les voy a dar unos ejemplos, por aquí en el alegato a favor del decreto de presupuesto se dijo que la educación superior tenía un aumento de 1 mil millones de pesos, lo cual viene a ser falso porque aunque en efecto la propuesta del titular del Ejecutivo decía quieran 113 mil millones de pesos, aquí la Cámara está en el dictamen aprobando 114 mil millones de pesos. Pero si revisamos el presupuesto de 2015 vemos que se cae la mentira, puesto que en el 2015 eran 117 mil millones de pesos, es decir que ni aumentando esos mil millones de pesos se alcanzaría la cifra del año pasado. Pero también aquí alguien subió a decir que pues era una forma de ser responsables, no sé qué tan responsable es ser cortarle a la educación superior casi 4 mil millones de pesos; pero, bueno, así lo dijeron, y ahí mismo se esconde otra gran mentira. Si el año pasado eran 117 mil millones de pesos habría que considerar para que el próximo año sea el mismo o la misma cantidad la inflación, obviamente las cosas suben y los costos de todo lo que significa la educación pues también tienen que ser mayores. Por lo tanto, si fuesen responsables, tendrían que aprobar un presupuesto para educación superior de 120 mil millones de pesos. Pues ésa es la diferencia, aprueban 114 cuando deberían ser 120 mil, 6 mil millones de pesos es lo que realmente se le está cortando a educación superior y muchos, escuchamos muchos alegatos, incluso iniciativas durante todo este tiempo de personas que decían que les interesaba mucho la juventud. Ahí realmente lo que están haciendo es darle la espalda a los jóvenes. Por eso mi propuesta es simple y vamos, la sugerencia es quitarles al anexo, dentro del Anexo 1 en los Ramos generales en el gasto programable correspondiente al Ramo 23, es decir Provisiones Salariales y Económicas, sólo 7 mil millones de pesos, un poquito más y con eso pasarlo entonces a educación superior, que sería en el Anexo 17, en los Ramos administrativos correspondientes en el Rubro 11 de educación pública y educación superior. Pero bueno, eso no lo van a hacer así. Paso a sugerirles lo siguiente. Qué bueno que al menos tenemos la oportunidad de hacer uso de la voz, aunque tengan ustedes prisa por obedecer a quien les dictó la...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Avance en la conclusión, diputado.