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El diputado Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Cuánta hipocresía legislativa y gubernamental observa el pueblo de México ante la pobreza y el sufrimiento de nuestra nación. El pueblo no se chupa el dedo con las buenas intenciones y los discursos. A lo largo de la presente administración, el Ejecutivo federal ha ejercido de manera sistemática enormes cantidades de recursos adicionales a los autorizados por la Cámara de Diputados, esos recursos sumaron 1 billón y medio entre el 2012 y el 2016. En este año el gasto adicional representó ya un incremento del 13 por ciento sobre lo autorizado. Existe gran diferencia entre los pronósticos y el resultado obtenido, señor secretario, el estimado del crecimiento inercial para el 2017, era del 3.6 por ciento. Con las reformas estructurales se le ofreció al pueblo de México hasta el 5 por ciento, sin embargo, la estimación de crecimiento real no será ni el 2 por ciento. La economía mexicana presenta un claro decrecimiento sostenido, pese a las cuentas alegres que nos acaban de informar. Hoy vemos –aun con las reformas estructurales– que tenemos un PIB que disminuye de manera errática. En 2013, 2014, 2015, 2016, apenas creció poquito más del dos por ciento. Las reformas no han funcionado. Usted sabe, señor secretario, que varios exgobernadores incluyendo al de Puebla, –quien, por cierto, es un promotor electoral en todo el país–, a pesar del enorme endeudamiento real por medio de los fideicomisos públicos para obras que significan el pago de más de 270 millones de pesos mensuales que van a la firma Protect Weber Cor, dejando al campo, a la seguridad, a la educación, a las micro y pequeños empresarios en Puebla en total abandono. Todo esto es una red de corrupción e impunidad que en la propia Secretaría se permite y se deja pasar. Los espectaculares en todo el país del exgobernador de Puebla lo demuestran. En Puebla se persigue la disidencia y se encarcela a los líderes sociales. Somos el primer estado de la república con presos políticos por decir la verdad de lo que pasa en Puebla. El problema básico del país es la corrupción y la mala distribución de la riqueza, por ello es indispensable atender y entender que la distribución del Presupuesto como lo presenta el Ejecutivo fomenta el desequilibrio en la distribución de la riqueza y acrecienta la pobreza. Ejemplos de ello. En México tenemos que 53 millones de personas viven en condiciones de pobreza debido en gran parte a estos recursos que a través de las obras modelo TPS generan endeudamiento. Ejemplo de ello: Higa, OHL, Odebrecht, lo demuestran. Por eso le hago las siguientes preguntas. A pesar de tener en el 2017 el Presupuesto más alto en la historia de México, ¿cómo es que los resultados económicos son los peores en la historia de México? La deuda interna ya es de 10 billones de pesos. ¿Por qué destinar más del 60 por ciento de los recursos extraordinarios a fideicomisos públicos principalmente para los estados de Puebla y de México, estados donde se registra un alto financiamiento políticoelectoral...
El diputado Alejandro Armenta Mier: ... en lugar de destinarlos para la inversión productiva por ejemplo de nuestras refinerías de Pemex? ¿Por qué después del estancamiento económico permanente se insiste en seguir aplicando ese modelo económico que produce y reproduce la pobreza de manera criminal y mantiene una inadecuada distribución...
El diputado Alejandro Armenta Mier: ...de la riqueza. ¿Qué no se han dado cuenta que en todo el mundo –concluyo– qué no se han dado cuenta que en todo el mundo ya desapareció el neoliberalismo y sólo ustedes insisten en este modelo generador de pobreza y corrupción? Es cuanto. Por sus respuestas –señor secretario– muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el secretario José Antonio Meade.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame secretario. Diputada, voy a recordarle que los grupos parlamentarios tienen espacio para intervenir. Adelante, secretario.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Muchas gracias presidente. Instancias que no se agotan en las cifras, instancias que se ven en la calidad de vida de quien terminó un ciclo escolar, que se ven en los mexicanos que hoy tienen un piso firme y no un piso de tierra, que se ven en las viviendas que tienen acceso a drenaje y a electricidad, que se ven en quienes tienen escuela y acceso a mejores espacios de educación, que se ve en quienes contestan tener menos inseguridad alimentaria, que se ve en mayores ingresos en los destinos más pobres de la población, que se ven en síntesis, no solo en las cifras, sino en la experiencia vital. Experiencia vital con la que no estamos satisfechos, pero que sin duda ha cambiado para mejor. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Alejandro Armenta, hasta por tres minutos.
El diputado Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, señor presidente. Será que el pueblo no estudió en Harvard y por eso no entiende lo que pasa en las oficinas del gobierno. Será que el pueblo no entiende la macroeconomía, pero sufre y vive la impunidad y la inseguridad. Será eso. Señor secretario, no respondió mis preguntas. Por lo que insisto nuevamente de cara a la nación y a los mexicanos que no se creen ya discursos llenos de retórica y cifras macroeconómicas que no entienden. Considera usted, señor secretario, que en un país con 50 por ciento de pobres, debido a la mala distribución de la riqueza, con los sectores primario y secundario abandonados, es adecuado que los recursos extraordinarios, recursos extraordinarios, que el país recauda con el esfuerzo de los mexicanos se deban invertir en fideicomisos para enriquecer y avalar la corrupción de las autoridades. ¿Por qué destinar en los últimos cuatro años más del 60 por ciento de los recursos extraordinarios en fideicomisos para pagar las obras PPS en el país y en el estado de Puebla? Es amistad, es alianza o es sociedad política entre el PRI y el PAN. ¿Por qué, en un país ensangrentado por la corrupción y lastimado por los fenómenos naturales, tenemos que destinar 17 mil millones de pesos a un Museo Internacional Barroco que postra las finanzas públicas del estado de Puebla por 50 años beneficio de un exgobernador? ¿Por qué, ante la desgracia, debemos apoyar la construcción de un aeropuerto cuyo financiamiento requiere de 150 mil millones de pesos? ¿Cómo explica a los maestros de México que no hay recursos para mejorar sus ingresos ni para reparar siquiera los baños de las escuelas rurales que están en condiciones deplorables? Pero sí, pero sí hay recursos para obras ornato en nuestro país. ¿Qué explicación se le puede dar al productor abandonado en el campo, al obrero desempleado, al indígena hambriento, al padre o madre de familia que perdió a su hijo entre los escombros por los derrumbes ocasionados por el sismo, a los millones de jóvenes que no tienen oportunidades debido a la falta de becas para cumplir su sueño profesional de vida? ¿Por qué, diputadas y diputados? ¿Por qué avalar el saqueo del país? ¿Será populismo defender al pueblo del saqueo y la corrupción del gobierno? ¿Será populismo denunciar...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya diputado.
El diputado Alejandro Armenta Mier: ¿Será populismo denunciar la impunidad y la complicidad política y económica? El pueblo de México tiene hambre y sed de justicia, como ya lo dijo Colosio antes de que lo asesinaran. Antes patria que partido. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Waldo Fernández González. Habla a nombre del Grupo Parlamentario del PRD para formular la pregunta al secretario de Hacienda.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Muchas gracias, señor diputado, por el planteamiento. Por supuesto que hay disposición, no solamente disposición, sino que compartimos la necesidad de hacer ajustes, de dialogar sobre ellos y de encontrar la mejor forma de darle suficiencia para poder hacer frente a los retos que implica la reconstrucción. En este caso, me parece que no tenemos ni diferencias filosóficas ni diferencias políticas ni diferencias de visión, en términos de cómo se construye el Presupuesto. Me parece que la diferencia es fundamentalmente aritmética y que, por lo tanto, tenemos posibilidad de aclararlo. En estricto sentido, lo que la disposición constitucional implica y su reflejo en la Ley Federal de Responsabilidad Hacendaria, es que no podemos tener más déficit que inversión, y la inversión física en el presupuesto se considera en varios ramos, en los ramos administrativos, generales, autónomos, las entidades de control directo y empresas productivas del Estado. Al revisar los diferentes anexos, encontramos que en los ramos administrativos se presupuestan poco más de 104 mil millones, casi 105 mil. En los ramos generales 176 mil millones, casi 177. En los ramos autónomos 9 mil 188. En las entidades de control directo 10 mil millones de pesos. Y en las empresas productivas del Estado 248 mil 109 millones de pesos. La suma que a nosotros nos da esos 5 conceptos de inversión física, repartidos en los diferentes ramos, es de 548 mil 985 millones de pesos, cifra superior a los 466 mil millones de pesos, que estamos solicitando como autorización para el financiamiento neto. Estamos cierto entonces, que el planteamiento que se hace a esta soberanía cumple con los extremos constitucionales, con los extremos legales y que una vez considerada toda la inversión física que aparece en el presupuesto esta supera el 2 por ciento del PIB, que es el monto del déficit que estamos solicitando. En la mejor disposición, señor diputado, de revisar en días subsecuentes los trabajos y en el diálogo que habremos de sostener con esta legislatura, para acreditar que el proyecto en sus términos cumple y cumple con amplitud la restricción constitucional y legal. Muchas gracias, señor diputado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor secretario. Para formular comentario tiene nuevamente la palabra el diputado Waldo Fernández.
El diputado Waldo Fernández González: Agradecer la disposición, secretario, para hablar de esto. En nuestra opinión el Ramo 33 no es parte del gobierno federal, pero con todo gusto nos juntamos y lo aclaramos. Quisiera, hace un par de días pasé aquí una reflexión sobre el momento histórico que estamos viviendo en este país, decía yo que pase lo que pase, con los escarceos que se dan en la Cámara de Diputados hay una constante, la gente nos odia. Estamos viviendo un momento histórico, a mí me encanta leer la historia mexicana y hoy hay momentos decisivos en la vida de un país, hoy es un momento decisivo. Así como al revisar la historia alguien pudo haber dicho, se equivocó algún héroe nacional en su momento de no tomar una plaza, de no tomar una decisión militar, hoy sí veo características en este país de los dos elementos armados que tuvo esta nación, la Revolución y la Independencia. Y esas características creo que están hoy reflejadas, es el hartazgo social. Señor secretario, tenemos una oportunidad ética, moral y de generar valores con un proceso de reconstrucción derivado de un fenómeno natural ajeno a nosotros. Pero no hagamos que este proceso de reconstrucción solamente sea un proceso de reconstrucción en materia de infraestructura. Me parece que tenemos la posibilidad, todas y todos los que formamos parte del gobierno, de los tres Poderes de la Unión, y que el ciudadano no distingue y que nos cataloga igual, de reconstruir un sistema político. Y tenemos que hacerlo a través de la transparencia. No caigamos en la posibilidad o en la provocación de que los fondos de reconstrucción no se hagan de manera transparente. Entendamos que muchos ciudadanos están aportando sus recursos con la intención de formar un mejor país. Creo que es un momento oportuno para reconstruir México desde esta óptica de los valores. Le agradezco mucho su presencia el día de hoy. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Fernández.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Herminio Corral Estrada por el Partido Acción Nacional para formular la pregunta de su grupo parlamentario.
El diputado Herminio Corral Estrada: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Herminio Corral Estrada: Compañeras y compañeros diputados. Señor secretario de Hacienda, agradecemos su presencia en esta Cámara. En 2015 y 2016 el gobierno federal realizó ajustes preventivos al presupuesto producto, según la propia federación, del complicado entorno económico por la volatilidad de precio del petróleo y la desaceleración mundial. Quiero recapitular muy brevemente, señor secretario, sobre el tema para poder plantearle mis preguntas. En 2015 la Secretaría de Hacienda a su cargo anunció un ajuste por el orden de los 124 mil millones de pesos. En ese momento algunos programas sociales importantes sufrieron los efectos negativos de esta medida. Mientras los recortes a la inversión fueron de poco más de 18 mil millones de pesos, en 2016 anunciaron un nuevo recorte, un recorte al gasto por 132 mil millones de pesos y un aumento esta vez a la tasa de interés objetivo de 50 puntos. Por cierto, hoy la tasa de interés ya se encuentra al 7 por ciento, y en esa ocasión nuevamente se castigó el gasto a la inversión; la justificación, hacer frente al deterioro del entorno global. Si analizamos el comportamiento del gasto entre 2015 y 2016, concluimos que dichos ajustes han resultado ser una mera simulación, una simulación del gobierno federal de un engaño a la sociedad mexicana. Y es así, porque considerando el recorte del 2015, el gobierno federal gasto 321 mil millones de pesos más respecto al presupuesto aprobado por esta Cámara; y en 2016 el gobierno gastó más de 740 mil millones de pesos. No hay duda, este gobierno en realidad no se ajusta el cinturón, por el contrario, gasta más, y por cierto, gasta muy mal. Mis preguntas señor secretario serían: Primero, podría usted explicarnos ¿por qué si los registros al gasto indican que este aumento en 2015 y 2016, la inversión pública disminuyó entre 11.8 y 9 por ciento respectivamente? Segundo, ¿Cómo pretenden reducir el déficit fiscal si en los dos últimos años el gasto presupuestario ha sido mayor al ingreso aprobado por esta Cámara? Tercera y última, ¿Por qué el gobierno federal apuesta más a la retención del capital extranjero incrementando la tasa de interés y no una política pública de atracción de inversión, corrigiendo de inicio la toxica reforma fiscal que tanto ha lesionado a los sectores productivos del país? Gracias por sus respuestas, señor secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el secretario de Hacienda.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, secretario Meade. Me permito recordarle a la diputada Margarita Cuata que las manifestaciones gráficas ante la tribuna solo pueden hacerse en el turno del partido correspondiente. Gracias, diputada Cuata. Sí se ve, no se preocupe. Tiene la palabra el diputado Herminio Corral Estrada, para hacer comentarios.
El diputado Herminio Corral Estrada: Señor secretario, agradecemos sus respuestas. Nos queda claro que los resultados que esperábamos de esta administración federal están muy alejados de las expectativas formuladas, y en sus respuestas, señor secretario, valdría la pena que revisáramos en esta Cámara justamente con detenimiento la Ley de Ingresos para poder valorar la pertinencia de que esos excedentes se redireccionen. Decía que las expectativas formuladas están muy por debajo de los resultados, y es así que hoy en México hay pobreza, hay desigualdad, hay desesperanza. La economía crece muy poco y además los ingresos reales de las familias han disminuido precisamente producto de la inflación. Hoy más que nunca –señor secretario– es momento de apoyar de manera pareja, es momento de apoyar sin candados, sin trampas, sin sorpresas, a todos los damnificados, y entre ellos –por cierto– a todos los habitantes de la ciudad de México, sin distingos, como también –por supuesto– al resto de los estados. Además –secretario– este gobierno se ha caracterizado por simular recortes, pero al mismo tiempo gastar más y gastar –lo repito– mal. A pesar de generar ahorros superiores a los 21 mil millones de pesos de 2013 a la fecha, producto de las diversas disposiciones en materia de austeridad, la inversión no se ha dirigido a lo que realmente importa. En cambio el gasto en la imagen y la publicidad de la oficina del señor presidente, no sufre austeridad alguna ni recorte tampoco. Por el contrario, crece y crece año con año. Resulta inadmisible que ante las diversas necesidades que tiene nuestra nación como el combate a la pobreza, como el apoyo a nuestros pueblos indígenas que cada año tienen menor presupuesto, el gobierno sea capaz de gastar 26 millones de pesos diarios. Sí, 26 millones de pesos diarios para promover la imagen y el trabajo que no se ha hecho bien –por cierto– de este gobierno. La transparencia y la rendición de cuentas no cuentan...
El diputado Herminio Corral Estrada: ...cuando las verdades son a medias y a modo de lo que conviene al gobierno. Ante la realidad que impera en el país, lo que menos esperamos –secretario– es opacidad y corrupción. ¿Dónde está también...
El diputado Herminio Corral Estrada: ... –señor secretario– la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para investigar esto que se ha llamado la estafa maestra? Por cierto, en su IV informe...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, diputado...
El diputado Herminio Corral Estrada: ... cero células del crimen organizado desarticuladas. Porque los mexicanos no solo esperan buenos resultados, señor secretario...
El diputado Herminio Corral Estrada: ...solamente resultados en materia macroeconómica y de finanzas. También esperan un gobierno transparente y sin corrupción. Acción Nacional como siempre, listo para hacer la parte que le corresponde. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La Mesa otorga tolerancia en la primera intervención, en ese minuto, pero ya no podemos otorgarle en la segunda.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, hasta por tres minutos a nombre del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa: Con su permiso, señor presidente. Bienvenido, señor secretario. Estimadas diputadas y diputados, esta soberanía ha iniciado el análisis del V Informe de Gobierno, así como el paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2018. Dentro de sus diferentes componentes destaca el esfuerzo de consolidación fiscal, ciertamente difícil, realizado por el gobierno federal. No nos queda duda de que el Ejecutivo ha actuado con una estricta responsabilidad, a su vez, el avance consistente de la implementación de las reformas estructurales ha sido la plataforma estratégica para propiciar un mejor desempeño en la economía mexicana. Por eso vemos que los esfuerzos para lograr la consolidación fiscal tienen el reconocimiento de los mercados financieros, lo que a su vez se ha traducido en una mejoría de perspectiva de la calificación soberana de nuestro país por parte de dos de las tres principales agencias calificadoras de riesgo. Esas agencias han evaluado positivamente la sobresaliente capacidad de nuestra economía, de nuestra economía para resistir circunstancias y eventos desfavorables que han afectado a otras regiones del mundo, pero no a México. Las decisiones que se han tomado en materia de finanzas públicas han sido prudentes y oportunas. Se sustentan en instituciones sólidas y, sobre todo, en buenas prácticas hacendarias. Con ello se ha abierto el horizonte del país a pesar de las turbulencias. Nuestros detractores o no lo ve o no lo entienden o hacen de las falsas expectativas una única oferta. Los indicadores de crecimiento y generación de empleo son claros, ya se han mencionado. Y, sobre todo, no hay ninguna duda: México crece bien y crece mejor incluso que las economías avanzadas. En materia económica México está ofreciendo seguridad y confianza. Esta confianza de los inversionistas y los mercados financieros no se compra, no se puede obtener con campañas de relaciones públicas y ejercicios publicitarios. Para alcanzarla es necesario ser congruente, ser sistemático, ser racional, lograr resultados concretos en indicadores financieros, económicos, pero también –como ya se dijo– en indicadores sociales. Este formidable esfuerzo, este ejercicio hacendario ejempla, disciplinado y responsable, merece sin duda alguna el reconocimiento al presidente Enrique Peña Nieto. Señor secretario, para nuestro grupo parlamentario es necesario evaluar el cambio favorable de la calificación de deuda desde una perspectiva más amplia. La deuda no es solamente un tema financiero, con ella se construye infraestructura en el país. Bien aplicada es una gran herramienta para fortalecer el desarrollo de las regiones y las comunidades de nuestra querida nación. En suma, el debate de la deuda es un debate sobre el desarrollo nacional. Por ello consideramos necesario entender cómo se relaciona la calificación de la deuda soberana con las perspectivas del crecimiento del país. En este sentido le hacemos estas preguntas. Ante el escenario actual y porvenir, ¿cómo se mantendrá la estabilidad financiera y si se considerará en la calificación alcanzada?
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa: ¿A qué obedece que hayamos mejorado esta calificación? ¿Por qué es importante la perspectiva que le da a las agencias de nuestra calificación soberana? Más que nada queremos saber por qué es importante esta calificación para todas las familias de México. Por su atención, muchas gracias, señor secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Hinojosa. Tiene la palabra el secretario de Hacienda.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Benítez. Con la diputada Benítez cerramos la primera ronda de intervenciones para preguntas y comentarios de los grupos parlamentarios.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Han transcurrido tres horas y 46 minutos de la comparecencia y abriremos la segunda ronda con la intervención, por acuerdo de los grupos parlamentarios, del diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo, quien hará uso de la palabra para formular exclusivamente una pregunta. No una pregunta pero para formular preguntas. Adelante, señor diputado.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo: Señor secretario, bienvenido a esta Cámara de Diputados. Yo seré breve y tengo una pregunta que considero importante. En días pasados fuimos testigos de que el presidente de Norteamérica, el señor Donald Trump, hizo un planteamiento de una iniciativa agresiva en materia de tasas impositivas en aquel país. Esto en mi análisis, en mi manera de ver las cosas es una posición agresiva que puede tener repercusiones en nuestro país. Por lo tanto, a mí me gustaría mucho conocer la opinión suya, ¿qué habría que hacer en México en relación con esto? Y bueno, en mi opinión también, creo que sería tiempo de analizar seriamente una reforma fiscal integral, no los remedos que hemos ido realizando a la largo de la historia en este país, donde no solo debe analizarse la recaudación, debe analizarse también el costo del gobierno y en qué gasta el mismo. Debe analizarse la calidad de los servicios que presta el gobierno, y por supuesto, debe buscar combatirse las fugas que tiene a través de la lacerante corrupción que padecemos. Pero a mí me gustaría mucho, repito, conocer, ¿qué cree usted que tenemos que hacer en México pues, de cara a lo que está planteando el señor Trump en su país? ¿Cómo nos va a repercutir y cómo habría que presentar esta amenaza en México? Que en mi opinión sería reduciendo también las tasas, pero a mí me gustaría conocer la suya. Es cuanto, señor presidente. Gracias secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Clouthier.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Muchas gracias, secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1427 horas):: Se han cumplido cuatro horas de comparecencia, vamos a decretar un receso de cinco minutos para regresar a nuestra asamblea. (Receso)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1437 horas):: Se reanuda la sesión. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos la diputada Cynthia Gissel García Soberanes. Hablará en representación del Partido Encuentro Social, para formular la pregunta de su grupo parlamentario. Adelante, diputada.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: ...con el populismo electorero, permítame, no deben invitarnos abajar a guardia, sino precisamente lo contrario. Presentan un claro mensaje que debemos continuar por el camino de la responsabilidad fiscal. Es prioritario fortalecer aún más las finanzas públicas para que el país siga avanzando y gozando en los años venideros de buenos fundamentos, y seguir construyendo sobre los logros alcanzados a fin de lograr una economía más estable y más sólida. De lo tanto –señor secretario–...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, diputada.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: ... ¿considera usted –permítame– considera usted que la verdad va a bajar la deuda en 2018? ¿Cómo se plantea el paquete económico que amablemente nos presentó hace algunos días...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya diputada.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: ...dada la importancia de los representantes de la operación del Banco de México, ¿se tiene algún monto aproximado sobre estos, para finales del presente ejercicio fiscal...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada, concluya...
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: ... que se puedan ocupar en el 2018? Y, para terminar –secretario Meade– como portavoz de los bajacalifornianos y de la gente norteña, quiero pedirle me ayude a difundir entre ellos que hay cosas buenas...
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Permítame. Que se puedan hacer en este último año y de gestión que harán que cuenten mucho. ¿Piensa usted facilitar la importación legal de vehículos? Muchísimas gracias por su atención, y disculpen por los minutos tomados. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Hacemos un respetuoso recordatorio de que los tiempos fueron acordados previamente, rogándoles a los señores oradores puedan respetarlos y ajustar sus intervenciones a los mismos. Se le concede el uso de la palabra al señor secretario José Antonio Meade Kuribreña.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, doctor José Antonio Meade. Nuevamente se le concede el uso de la palabra a la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Gracias, secretario. Yo sé que encontraremos el equilibrio para nuestra gente de los estados fronterizos y sobre todo para el tema que es tan importante, de regularizar los autos que se encuentran internados en las fronteras. Muchas gracias también por su detallada respuesta, señor secretario. Es evidente que hemos avanzado y preservado la estabilidad macroeconómica a través de las finanzas públicas sanas, sin embargo, queda mucho por hacer. Las medidas fiscales que se han tomado han implicado sacrificios y a veces parece que no dan resultados esperados, necesitamos crecer económicamente a un ritmo más acelerado. Los mexicanos esperamos que con las medidas planteadas por el paquete económico los mercados alienten las inversiones, redundando en mayores y mejores empleos con salarios dignos, respetuosos de los derechos humanos y de la seguridad social. Es cierto que nuestro país destaca de manera positiva entre economías emergentes y avanzadas, por la responsabilidad y prudencia con la que se conducen las finanzas públicas, así como la implementación decida de las reformas estructurales encaminadas a fortalecerlas, pero ante las tragedias naturales recientemente acontecidas sería conveniente realizar la posibilidad de reducir el IVA, el IEPS, el ISAN y el ISR. Nos corresponde ahora, compañeros, analizar y discutir el paquete económico sobre la premisa fundamental del bienestar ciudadano, cimentado en la estabilidad económica que impulse el crecimiento para dotar de mejores condiciones de vida a todos los que habitamos en esta gran nación que es México. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Cynthia Gissel García Soberanes.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le concede el uso de la palabra al diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, hasta por tres minutos, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con su permiso, diputada presidenta. Secretario Meade, compañeras y compañeros, la administración federal ha dado cuenta de su trabajo para cerrar las brechas regionales de desarrollo económico y bienestar social que existe al interior del país. Sin embargo, seguimos teniendo cifras preocupantes. Por ejemplo, de acuerdo con el Coneval, de 2014 a 2016, a pesar de una disminución en la pobreza a nivel nacional de 1.9 millones de personas, Veracruz, Oaxaca, Tabasco y Chiapas aumentaron su porcentaje. El mismo consejo concluye que en el combate en la pobreza aún existen retos importantes: lograr un ritmo de crecimiento económico elevado y sostenido, propiciar el ejercicio pleno de los derechos sociales, abatir las desigualdades regionales y entre grupos de población. Por ello, en Nueva Alianza hemos puesto especial atención al proyecto de zonas económicas especiales, como uno de los más importantes en materia regional. Las zonas económicas especiales tienen la finalidad de impulsar el crecimiento económico sostenible, reducir la pobreza, proveer servicios básicos y ampliar las oportunidades para una vida saludable y productiva en las jurisdicciones del país que tengan mayores rezagos en desarrollo social, así como fomentar la inversión, la productividad, la competitividad, el empleo y una mejor distribución del ingreso entre la población. En el ámbito internacional, las zonas económicas especiales han demostrado ser una herramienta para impulsar las exportaciones y diversificar los mercados. El Banco Mundial sostiene que las numerosas zonas económicas especiales y los clusters industriales en China fueron cruciales para impulsar las exportaciones y diversificar los mercados que actualmente representan el 22 por ciento del PIB. Sin embargo, en México las zonas económicas especiales enfrentan dos dificultades que merman el objetivo de desarrollo económico y social de la economía. Una, la atracción de capital humano y, dos, la consolidación del Estado de derecho. Con esta información, señor secretario, quisiera preguntarle, cómo se está previendo en su propuesta de Presupuesto, que la falta de atracción de capital humano y el Estado de derecho no desincentive las zonas económicas especiales y preguntarle si existirán incentivos fiscales para impulsar inversiones. Por su respuesta, gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Luis Alfredo Valles Mendoza. Se le concede el uso de la palabra al doctor José Antonio Meade Kuribreña, para responder a los cuestionamientos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, señor secretario. Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Señor secretario. Señoras y señores legisladores. Le agradezco su respuesta, creemos que es fundamental e importantísimo que esté previsto en el Presupuesto para 2018 y desde luego que para Nueva Alianza es un asunto de importancia por lo que ya habíamos mencionado, de tal forma que estaremos atentos a su aplicación y a la eficiencia y transparencia con la que se impulse este tema. Creemos también que es fundamental que todas las fuerzas políticas alcancemos los consensos necesarios para que la discusión de este Presupuesto de Egresos 2018 se haga especial énfasis en el desarrollo y crecimiento de las regiones más vulnerables del país, muchas de las cuales se encuentran precisamente en las zonas afectadas por los terribles eventos del mes de septiembre. De tal forma que estaremos muy al pendiente desde nuestra responsabilidad de lo que en esta materia vayamos avanzando. Por su atención, muchas gracias, señor secretario.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Valles Mendoza. Gracias señor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continuando esta ronda de intervenciones, se le concede el uso de la palabra al diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, diputado.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido: ...en la que le remitimos la misma propuesta y la tercera vez en esta legislatura que se le hace llegar el mensaje directo a la Secretaría de Hacienda. Por su respuesta, señor secretario, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Tiene la palabra, el doctor José Antonio Meade Kuribreña, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, señor secretario. Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos al diputado Uberly López Roblero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México –y repito– hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra al doctor José Antonio Meade, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, señor secretario. Para concluir esta intervención del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista en esta segunda ronda concluye el diputado Uberly López Roblero, de ese grupo.
El diputado Uberly López Roblero: Agradecemos su respuesta, señor secretario. Estamos conscientes de que las labores de rescate y remoción de escombros se atienden en esta primera etapa de urgencia e inmediatez. Sin embargo, es importante saber que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que usted encabeza, se está gestando una estrategia integral para atender las necesidades que nuestro país demanda en una segunda etapa. Esto es, la reconstrucción de viviendas, hospitales, escuelas e infraestructura afectada. Por una parte estamos conscientes de los alcances de la banca de desarrollo ante situaciones de emergencia que enfrenta nuestro país. Es por ello que consideramos a la banca de desarrollo como un importante brazo financiero y estratégico para la reconstrucción de los estados que se encuentran ya en una situación de desastre natural. Para evitar la situación económica que se ha visto realmente afectada e impulsar actividades que apoyen a los ciudadanos para recuperar en medida de lo posible sus labores y empleos, reconocemos el esfuerzo de la Sociedad Hipotecaria Federal en la reconstrucción de viviendas. La importancia de Banobras en las obras de infraestructura y el apoyo en financiamiento a estados y municipios. La labor de Nacional Financiera con las pequeñas, medianas y grandes empresas del sector. Así como la labor de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero y de los fideicomisos instituidos en relación con la agricultura para apoyar al campo y actividades primarias que caracterizan a estos estados afectados, que conforman los más necesitados de nuestra República Mexicana. Por otra parte, nos queda claro el estatus de la actividad del bono catastrófico. Aunque también es de interés de esta honorable Cámara de Diputados conocer de qué forma se activará el seguro catastrófico. En este sentido, cómo va el proceso de pago del seguro catastrófico ante la ocurrencia de los dos sismos. Asimismo, dados los eventos de las últimas semanas y considerando la exposición que tiene México ante una constante actividad sísmica, no podemos descartar la idea de que otro sismo pudiera ocurrir eventualmente. Considerando que existe alta probabilidad de que el bono catastrófico se nos pague al 100 por ciento, ¿lo anterior significa que el país se quedaría sin cobertura para hacer frente a otro sismo de gran magnitud? ¿La Secretaría de Hacienda no ha contemplado un mecanismo alterno de cobertura? Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Con la intervención del diputado Uberly López Roblero concluimos la intervención del Grupo Parlamentario del Partido Verde en esta segunda ronda.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Y a continuación toca el turno al Grupo Parlamentario de Morena, a través del diputado Vidal Llerenas Morales, hasta por tres minutos.
El diputado Vidal Llerenas Morales: ...presupuestal –un segundo– que la adecúe y es necesario un cambio de política económica. Nosotros representamos la opción, la única opción política que quiere cambiar la política económica. El frente ahora decía que quería copiarle la propuesta fiscal de Trump. Nosotros queremos un cambio en política económica y creemos que el TLC, y la salida de Estados Unidos del TLC. Exige que México cambie en esa política. Gracias.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, señor secretario. Para hacer los comentarios correspondientes, tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos el diputado Vidal Llerenas Morales. Adelante, diputado.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Sí, bueno, es una interpretación de la ley eso del remanente, primero porque se puede usar para alcanzar la meta de activos y segundo porque lo que ya está fideicomisado podría tener un uso y muy importante que es y actuar ante la emergencia de los sismos. Por cierto nosotros, representantes de la ciudad de México rechazamos que a los damnificados de la ciudad no se les dé un trato de primera y se quiera apoyar solamente con créditos, no con apoyos indirectos. Los ciudadanos de la ciudad de México no merecemos este trato. Es un trato que por cierto seguido da la federación a la ciudad de México. Me parece que, y esto viene a colación, porque me parece que usted, secretario, no es el secretario de Hacienda de México, usted es el secretario de las calificadoras, porque parece que es lo que preocupa en toda esta discusión, no los damnificados, sino las calificadoras, calificadoras que por cierto quebraron al mundo hace una década más o menos. Preocuparía más lo que dice la señora Lolita de Iztapalapa que la señora Moodys de Nueva York. Tendría que ser más importante, y no lo es tristemente. Creo además que el cambio en la tendencia, no en la calificación, responde más bien al remanente que al resultado de haberse devaluado el peso. Nos parece que tiene que haber mayor transparencia en términos de finanzas públicas, que tiene que haber menos discrecionalidad en las mismas. Si es importante ese enorme gasto en publicidad, ¿pues por qué no se presupuesta desde el primer momento y por qué se tiene que incrementar durante el ejercicio? Esa es una pregunta que tenemos que atender. Y sobre todo, nos parece que lo que hemos visto es falta de autocrítica y la necesidad de tener un proyecto distinto. En todas estas ocasiones lo que vemos es que las reformas no han funcionado, que la reforma fiscal fue recesiva, que la reforma energética generó el incremento en las gasolinas, que no estamos generando el nivel de crecimiento económico que el país requiere, que no acompañamos la reforma fiscal con una reforma del gasto público, que nos asegure algo tan sencillo, como que la deuda se gaste en inversión. Es algo que le exigimos a las entidades federativas en la ley que aprobamos recientemente, pero es algo que no cumple la federación. Y por tanto, esto es un presupuesto y esta es una Ley de Ingresos que no servirá para la reactivación económica, que no servirá para el país, y tristemente también que parece que tampoco servirá para atender a las personas damnificadas, que además ahí sí se requiere una nueva manera de fiscalizar el gasto, habría que ver todas las auditorías del Fonden para darse cuenta cómo el gasto en emergencias nos está cubriendo los requisitos. Gracias.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputado Vidal Llerenas Morales.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos. Hasta por tres minutos. Adelante, diputada.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Lucía Virginia Meza Guzmán. Tiene el uso de la tribuna para dar la respuesta, el secretario José Antonio Meade. Adelante, secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, por favor. Gracias.
La diputada Lucía Virginia Meza Guzmán: Pues bien, secretario, insisto nuevamente, no hubo respuesta a las preguntas que de manera puntual nosotros realizamos, en el tema de cómo se van a justificar este endeudamiento que ustedes están planteando, insisto, esos 66 mil millones de pesos que todavía están pendientes, porque si nosotros sumamos son 204 de Pemex, 43 mil de Comisión Federal de Electricidad, 121 mil de ramos del Ejecutivo, 9 mil de ramos autónomos y 21 mil de Ramo 23. Insisto, no se justifica este endeudamiento por los 466 mil millones de pesos. Y de alguna manera nosotros también queremos externar, como representante del estado de Morelos yo he sido testigo precisamente de las familias que lo han perdido todo y precisamente aunque usted diga que esta ayuda ha sido puntual, pues no ha sido así, porque lamentablemente no están dando los recursos de manera, vamos a decirlo, equitativa a todos los ciudadanos, porque las reglas de operación precisamente por ser tan estrictas no permiten esa flexibilidad para las familias. Hay un censo que de alguna manera están haciendo y que no les ayuda a las personas absolutamente en nada ni a las familias. Esto sí es grave, es lamentable que no se esté atendiendo esta emergencia como se requiere, al menos yo hablo por el estado de Morelos, porque no es así, todas las familias están inconformes porque la ayuda esperada no ha llegado, porque no se ha cumplido precisamente con esa condición de que no les van a reponer completamente su casa, sino a través de apoyos que no son al 100 por ciento. Y yo me pregunto, qué va a hacer una familia que tiene un ingreso de un salario mínimo para poder reconstruir su hogar. Estamos hablando de familias que lo perdieron todo, que no tienen trabajo, inclusive, el propio salario mínimo no les alcanza lo suficientemente para comer, cómo van a reconstruir sus hogares. A mí me gustaría mucho escuchar propuestas de usted, como que van a hacer un replanteamiento para quitar gastos superfluos, para hacer un gran esfuerzo y, sobre todo, en lo que es inversión de política pública social incrementar el mayor recurso para fortalecer, ante esta situación, la desgracia que estamos atravesando. Esas propuestas son las que a mí me gustaría escuchar, secretario, de ese replanteamiento que ustedes puedan hacer en el presupuesto y que de verdad tengan conciencia de la magnitud de lo que estamos viviendo. Y efectivamente, como usted dice, es importante comunicar, comunicar lo que el gobierno hace, pero cuando un gobierno trabaja y lo hace bien por supuesto que no es suficiente tanta publicidad, y hoy precisamente estamos viendo que esos gastos están excesivos y además están fuera del Presupuesto de Egresos de este año. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular la pregunta de su grupo parlamentario, la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge, quien además es presidenta de la Comisión de Hacienda.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputada. Para dar respuesta a estas preguntas, se le concede el uso de la palabra al secretario de Hacienda y Crédito Público.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Cruz Blackledge, para hacer los comentarios de su grupo parlamentario.
La diputada Gina Andrea Cruz Blackledge: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario, agradecemos mucho sus respuestas. En el Partido Acción Nacional en esta Cámara de Diputados no coincidimos con la política económica del gobierno federal, ya que no ha sido capaz de generar crecimiento suficiente para impulsar el bienestar social y el desarrollo económico que requieren los mexicanos. Por el contrario, tenemos un poder adquisitivo que no logra recuperarse y familias que sobreviven sin el ingreso mínimo necesario. Por otro lado, a pesar de que el gobierno federal gasta más de lo que aprueba esta Cámara de Diputados, la inversión pública sigue disminuyendo, pues mientras que en los últimos cinco años el gobierno federal ha invertido en promedio el 3.6 por ciento del PIB, la administración anterior invirtió 5.4 por ciento en el mismo periodo. Puntualizando en el tema fiscal, tenemos una política fiscal regresiva que desde el 2014 ha inhibido a la consolidación y crecimiento de las pequeñas y medianas empresas y, en el peor de los casos, ha provocado que muchas de ellas cierren por el alza de los impuestos y la alza, carga administrativa impuesta por el SAT. De acuerdo con el V Informe de gobierno, a junio de 2017 el régimen de incorporación fiscal cuenta con 4.8 millones de pequeños y medianos negocios registrados, 24 por ciento más que los inscritos en el régimen de pequeños contribuyentes, Repecos, que operó en la administración anterior. Una vez más la cifra se maquilla con datos globales pues la incorporación de nuevos contribuyentes al régimen de incorporación fiscal ha venido a la baja desde la aplicación de la tóxica reforma fiscal impulsada por el PRI y sus aliados. Cabe aclarar que los 4.8 millones que señala el V Informe, son los contribuyentes que en su momento y de manera autoritaria, el SAT incorporó al nuevo régimen. Así mientras en 2014 se incorporaron 940 mil nuevos contribuyentes, en 2016, 201 mil y en lo que va del 2017 únicamente se han registrado 119 mil. Lo anterior indica que de 2014 a 2016 la incorporación de nuevos contribuyentes cayó en alrededor de 300 por ciento, lo que corrobora el anunciado fracaso de la reforma que desde el 2013 Acción Nacional pronosticó. Esperamos –señor secretario– que la disposición del gobierno federal sea plena, sea auténtica y que en el contexto del paquete económico podamos transitar sobre una propuesta fiscal equitativa, y que verdaderamente incentive el crecimiento y ponga en condiciones de competencia a las empresas de nuestro país, que mejore la economía de los mexicanos y que dé certeza jurídica a nuestro sector productivo en su conjunto. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada presidenta.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota. A nombre de su grupo parlamentario, formulará las preguntas al secretario de Hacienda.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada.