EL C. DIPUTADO RENÉ ARCE ISLAS (PRD): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores: Con mucho agrado hemos escuchado a nuestro compañero legislador de Convergencia venir a plantear la necesidad de ir hacia un acuerdo que permita que las reformas pendientes que tienen qué ver con las reformas del Estado y con otras necesarias puedan trabajarse en este periodo, obtener resultados concretos. Ya en una sesión de la Comisión Permanente, hace algunos días, un grupo de diputados de diversos partidos presentamos también una propuesta de ir hacia un gran acuerdo que permitiera efectivamente sentar las bases de este proceso. Lo firmaron diputados del PAN, del Verde Ecologista y del PRD. No encontramos a nuestros compañeros de Convergencia y no fue posible, pero estoy seguro que también hubieran firmado. Y lo hacemos porque efectivamente, creemos que este Congreso tiene que dignificar a la política y ésta solamente se va a dar si logramos acuerdos que trasciendan lo que actualmente estamos viviendo. Tenemos enfrente el mejor ejemplo de lo que puede ser la antipolítica. Los españoles lograron un acuerdo fundamental, pero se rompió cuando una de las fuerzas decidió mandar de manera unilateral a sus soldados a otro país y después la campaña se preñó del ataque al asunto del terrorismo, buscando culpables y los resultados están a la vista. Cuando los acuerdos fundamentales no se respetan entonces las fuerzas políticas tienden a ir hacia la confrontación, a la polarización. Hoy España ha sido la población la que tuvo que rectificar el rumbo y hoy quienes han ganado han planteado la necesidad de volver a pactar, de volver a hacer un gran acuerdo para darle posibilidades a esa nación. Pero lo mismo ha sucedido en Chile, lo mismo está sucediendo en Brasil. Y aquí la pregunta es: ¿Por qué en nuestro país no? ¿Por qué quienes están al frente de los grupos parlamentarios, de los partidos, de los diferentes niveles de gobierno, no hacen caso a la voluntad política para tratar de generar el piso necesario para la construcción de un nuevo acuerdo en este país? Porque ha habido cambios en términos estructurales de la forma de elegir a nuestros gobernantes, pero no hemos adaptado esas condiciones a la nueva realidad nacional y por eso es más fácil que las pugnas, que los enfrentamientos sean los que ganan dinero por encima de los acuerdos. Por eso nos parece que estamos en la gran oportunidad de ir hacia una agenda posible, quizás no la deseable para cada grupo parlamentario, pero sí la posible, aquella que por ejemplo nos resuelva los problemas que estamos viviendo en relación a los partidos, al financiamiento, a las precampañas, a las campañas, aquella que nos resuelva los problemas del voto de nuestros compañeros en el extranjero, a que analicemos con seriedad la propuesta de la reelección de los legisladores y darle fortaleza al Congreso, aquellas que tienen que ver con los pisos mínimos que se requieren para un gran acuerdo, ¿por qué no hacerlo?, ¿qué es lo que nos lo impide? ¿Es más fácil pensar en los resultados solamente electorales? ¿Es más difícil tener voluntad de instalar a un grupo de legisladores que se pongan a trabajar con seriedad, que se den el tiempo para poder presentar propuestas que nos puedan unir a todos tras ellas? ¿Qué es lo que esperamos, un nuevo golpe de otro orden? ¿Qué haya aquí un acto violento que obligue en todo caso a que lo hagamos como se hizo cuando el levantamiento en Chiapas o el asesinato de connotados dirigentes políticos? ¿Esperamos que la población se harte de nosotros y diga que se vayan todos, como pasó en Argentina? ¿Qué esperamos? ¿Qué nos detiene para empezar a trabajar esta agenda posible que entre todos creo que sería fácil si existiera voluntad política? Asumamos pues, compañeras y compañeros, este llamado que nos ha hecho nuestro compañero, sumémonos a ellos y construyamos la posibilidad de un gran acuerdo. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Ernesto Herrera Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. -EL C. DIPUTADO ERNESTO HERRERA TOVAR. Con su venia ciudadano Presidente,Compañeras y compañeros Diputados. México hoy escribe sobre una nueva página de su Historia, la democracia nos dicta nuevas necesidades y nos obliga a vencer viejas inercias. En el camino que ahora seguimos, todos los mexicanos tenemos una responsabilidad por cumplir y el Congreso no es, ni podrá ser, una excepción. El Pode Legislativo debe hacer frente a los retos que se le presentan sin perder de vista ni en un solo instante, el bienestar de su representada, la nación. En un estado de Derecho, la supremacía de la Ley es el principio rector de toda acción y omisión y de la autoridad; de hecho la autoridad sólo puede hacer lo que la ley le autoriza siempre y cuando esta proceda del órgano legislativo. Lo anterior necesariamente implica un extenso catálogo de derechos reconocidos a favor de los particulares, a fin de que estos mantengan una esfera de actuación ausente de intervenciones estatales, es decir, un conjunto de derechos subjetivos públicos de los ciudadanos reconocidos y protegidos por la Constitución , como las garantías individuales. Hablar de a Reforma del Estado Mexicano implica modificar al Gobierno, no como área específica del Poder Ejecutivo, sino como integración de los tres Poderes y desde luego los distintos ámbitos de Gobierno. Si los esfuerzos no repercuten en todos estos escenarios, su ambición de ser una Reforma del Estado no correspondería a sus alcances reales, la materialización de la Reforma del Estado, entendida como la continua transformación de las instituciones y los poderes públicos así como las relaciones de dichos poderes entre sí y las relaciones del poder público con los ciudadanos, todo esto con miras a la satisfacción de las necesidades de la sociedad, a la realización de los valores en los que esa sociedad cree y al logro de los fines propios del Estado está aún lejana. Aunque es justo decir que se han realizado significativos avances en este sentido, cada uno de los temas propuestos por los grupos parlamentarios presenta un sinnúmero de aristas, las cuales deberán ser analizadas, discutidas y superadas a la brevedad posible por los Legisladores electos en esta LIX Legislatura, lo cual ciertamente no será tarea fácil, ya que algunos temas representan una extremada complejidad de tintes históricos, por ejemplo, entre los temas más controvertidos dentro del marco del equilibrio de los Poderes del Estado, destaca la reelección inmediata de los Legisladores la cual permitirá darle una nueva cuenta a la vigencia de la voluntad del Constituyente de Querétaro. Otro tema controvertido que deberá ser abordado por la LIX Legislatura, es el relativo a la llamada Re-conducción presupuestal, la cual consiste principalmente en establecer mecanismos para proceder en caso de que al 31 de Diciembre de cada año los Diputados no logremos aprobar el llamado Paquete Económico. Dentro del contexto de una muy necesaria Reforma Electoral integral, los representantes de Acción Nacional, estamos seguros de que debemos de tener en cuenta que no basta reformar al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, ya que la dimensión e importancia de la tarea implica actualizar también a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Fiscal de la Federación, así como la Ley de Instituciones de Crédito. La realidad política que impera en el país, nos obliga a darnos cuenta que resulta inaplazable legislar en una materia de reducción del financiamiento público, fiscalización y control de las agrupaciones políticas, fortalecimiento de las facultades del Instituto Federal Electoral para la fiscalización de los partidos políticos, así como lo relativo a pre campañas, coaliciones y contratación por parte de partidos políticos , de espacios en medios de comunicación. Acción Nacional recibe con simpatía y esperanza cualquier pronunciamiento o llamado sincero para promover los acuerdos y construir los consensos necesarios para concretar en el Congreso de la Unión las reformas que considere indispensables para modernizar al país, remover los obstáculos que desde nuestra perspectiva le cuestan a los mexicanos menos oportunidades de acceso al conocimiento, la ocupación, la cultura, la salud y e bienestar. Acción Nacional considera que es preciso legislar en función de seguir distribuyendo el poder entre los tres Poderes de la nación, entre los órganos constitucionales autónomos, entre los Estados y los Municipios. A nadie conviene el fracaso de esa Reforma, Acción Nacional está consciente, como lo ha estado desde hace más de 60 años, de que la sociedad y el Gobierno son co partícipes en la búsqueda del bien común; sin embargo la sociedad ahora cuenta con una certeza de que no tenía en el pasado, sabe que sus Diputados y Senadores de Acción Nacional,juntos trabajaremospor una patria ordenada y generosa. Muchísimas gracias. -EL PRESIDENTE Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Wintilo Vega Murillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. ¿Hay cambio? Entonces se concede el uso de la palabra al señor diputado don Carlos Jiménez Macías. Adelante. -