carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Oscar Gustavo Cárdenas Monroy (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Estamos en principio de acuerdo con el comentario y la propuesta del compañero diputado González Garza, y quisiéramos también comentar que la Visitaduría General Segunda del Nororiente del Estado de México de la Comisión Estatal de Derechos Humanos hizo un acuerdo en el que dice no tratarse de actos violentos de derechos humanos, y se atendió perfectamente el tema que se había presentado en la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Éste es un expediente que mandamos a la coordinación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con el diputado Larios, y que quisiéramos obviamente que se hiciera una revisión completa para que no se vaya a cometer ningún error en cuanto al procedimiento legislativo de un tema que tiene que atenderse, necesariamente, en la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Voy a entregar a la Presidencia de la Legislatura, de la Cámara de Diputados, este expediente, a efecto de que se pueda también dar más información a la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara de Diputados, y que se haga una investigación a fondo del asunto. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. La diputada Omeheira López Reyna. ¿Va a hacer uso de la tribuna, diputada? Lo que pasa es que no me han notificado formalmente en qué sentido va su intención. Quiere hacer uso de la tribuna, adelante, diputada.
La diputada Omeheira López Reyna: Con su permiso, señor presidente. Para dar a conocer nada más cómo se llevó, dentro de la propia comisión, la discusión de este punto de acuerdo. Este punto de acuerdo lo discutimos y llegamos a un dictamen, un dictamen que se turnó a Proceso Legislativo. Y aquí sí quisiera hacer un extrañamiento directamente sobre este punto de acuerdo, directamente al secretario técnico de u propia Mesa Directiva, porque he recibido, en varias ocasiones, llamadas a la comisión, para que este punto de acuerdo sea bajado; y no puede ser posible que las comisiones recibamos llamadas para decir si el punto de acuerdo afecta o no a determinados ejecutivos estatales. Creo que es un punto de acuerdo en el que se hacen señalamientos, sea de un compañero de mi fracción o sea de un compañero de otra fracción. Es un señalamiento de violaciones a derechos humanos que fueron discutidos. En este momento coincido y acepto la propuesta, a nombre del grupo parlamentario, la propuesta que hace el compañero González Garza, y me gustaría proponer dentro de este punto de acuerdo tres observaciones. Que en el punto primero, en lugar de decir "se condena" pudiéramos ponerle "se reprueba". El segundo párrafo lo podríamos eliminar. Y en el cuarto, en lugar de decir "se condena", le podríamos poner "se reprueba"; y hacérselo así llegar a la Mesa Directiva. Si estuviéramos de acuerdo, en mi calidad de presidenta, lo podríamos aceptar y turnar. Considero que este tipo de actos, por un punto de acuerdo no los podemos dejar pasar. En mi posición de presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, cualquier hecho que pueda ser violatorio a derechos humanos y recibir una llamada para decir que maticemos ?porque así me lo hicieron llegar?, que maticemos el sentido del dictamen del punto de acuerdo, no lo podríamos tolerar. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada.
El diputado Juan Manuel Sandoval Munguía (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Manuel Sandoval, desde su curul.
El diputado Juan Manuel Sandoval Munguía (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente para aclarar al pleno que si bien es cierto que estamos sometiendo el dictamen de mi punto de acuerdo a discusión, no es nuevo en esta legislatura ya que fue presentado desde marzo de este año. Era urgente para un servidor que fuera discutido este dictamen ya, por el clima de represión sistemática que se ha establecido en el municipio. Decía yo en tribuna que no es nuevo el acontecimiento que acabo de narrar en la tribuna. En junio un grupo de ciudadanos que protestaban pacíficamente en un camellón sin alterar ningún tipo de normatividad y sin perjudicar a tercero alguno, fue reprimido nuevamente por algo así como 150 policías municipales, entonces vestidos de antimotines. No solamente fueron 150 policías; encontramos ahí a funcionarios de las oficinas del Palacio Municipal; no solamente ellos, encontramos también ?y así quedó en los medios de comunicación establecido? cadeneros, los llamados "cadeneros" o "guardianes" de las puertas de los tugurios y los antros del municipio de Coacalco. Es por eso que pedimos y, además, tenemos urgencia no por condenar, que de por sí las conductas son condenables por mucho que pudiéramos matizar el documento; el matiz del documento no borra bajo ninguna circunstancia el clima que estamos viviendo en el municipio en este momento, pero por supuesto, me atengo a los criterios que la bancada del Partido Acción Nacional establezca para tal efecto. Sí quería dejar constancia que no es la primera vez que esto sucede y, además, va creciendo. Yo otra vez, presidente, como lo hice hace un momento, le pido en su carácter de presidente, que colabore con un servidor para que los derechos que me otorga la Constitución, en mi carácter de legislador, no se vean vulnerados, porque el clima que se está viviendo está haciendo imposible el trabajo que se tiene que desarrollar en Coacalco. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Solicito a la Secretaría que lea la única propuesta de modificación del punto de acuerdo que ha enviado el diputado González Garza.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Por instrucciones de la Presidencia, leo, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. Someto a consideración del pleno la modificación al punto de acuerdo en discusión, para quedar como sigue: Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión reprueba los hechos de violencia ocurridos en el municipio de Coacalco, Estado de México. Segundo. Asimismo, solicita a las autoridades competentes la investigación de los hechos y el deslinde de responsabilidades. Firma, el diputado Javier González Garza.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones al punto de acuerdo.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: En votación económica consulto a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Javier González Garza. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aceptadas las modificaciones. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el punto de acuerdo.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el punto de acuerdo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputados y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: En votación económica, se pregunta si están suficientemente discutidos los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados. Comuníquense. Continúe la Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Orden del día del 4 de diciembre de 2008. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1503):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 4 de diciembre a las 11:00 horas. El sistema electrónico de asistencia estará abierto desde las 9:30 de la mañana.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 319 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: (12:12 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Diputados secretarios de la honorable Cámara de Diputados, presentes. La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 145 aniversario luctuoso del general José Ignacio Gregorio Comonfort de los Ríos, el próximo 9 de diciembre, a las 12:00 horas, en el Museo Panteón de San Fernando, ubicado en la calle de San Fernando 17, entre Eje Guerrero y Héroes, colonia Guerrero, delegación Cuauhtémoc. Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia. Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente, licenciada María Guadalupe Lozada León, coordinadora.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Para asistir en representación de esta Cámara voy a pedir a los señores diputados Rosaura Denegre Vaught Ramírez, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Armando Barreiro Pérez y Eduardo Sánchez Hernández que asistan en representación de esta Cámara de Diputados. Continúe con las comunicaciones la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Del Gobierno de Chihuahua. Oficio del Gobierno de Chihuahua por el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Del Poder Ejecutivo de Chiapas. Oficio del Gobierno de Chiapas con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, DF, a 3 de diciembre de 2008. Diputado César Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la hnorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Que la diputada Gloria Rasgado Corsi cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Que la diputada Daisy Selene Hernández Gaytán cause alta como integrante en la Comisión de Participación Ciudadana. Que el diputado Rafael Villicaña García cause alta como integrante en la Comisión de Participación Ciudadana. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted atentamente, diputado Javier González Garza, Presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Continúe la Secretaría con proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno, de la Junta de Coordinación Política, en este caso.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a las Secretarías de Economía, Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Transportes, y Medio Ambiente y Recursos Naturales a vigilar que todos los vehículos comerciales que se importen al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte cumplan con los estándares ambientales mexicanos. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió oficio del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, con el que se remite su informe semestral de labores, correspondiente al periodo mayo-noviembre de 2008. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remiten las observaciones al informe trimestral del programa para incrementar la eficiencia operativa de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Energía.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al sistema-producto café. Es cuanto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Agricultura y Ganadería, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Otro oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite contestación a punto de acuerdo aprobado por esta Cámara de Diputados, relativo a los manglares mexicanos. Es cuanto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al programa de Control Integral de Maleza Acuática en el Lago de Chapala. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al combate del tráfico de armas en nuestro país.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Seguridad Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al cocodrilo del pantano.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio del Congreso de Morelos, con el que remite iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 20 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Así se hará, señor.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. Continúe con oficio de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma el artículo 44 y el primer párrafo del artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ricardo Torres Origel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo décimo tercero, y se recorren las actuales décimo tercero y décimo cuarto, para quedar como décimo cuarto y décimo quinto, respectivamente, al artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley General para el Control del Tabaco.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Salud. El siguiente punto del orden del día es efeméride con motivo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Se han registrado para referirse al tema las siguientes diputadas y los siguientes diputados: Santiago Gustavo Pedro Cortés, por Alternativa; Irma Piñeyro Arias, por Nueva Alianza; María Mercedes Maciel Ortiz, por el Partido del Trabajo; Verónica Velasco Rodríguez, por el Partido Verde Ecologista de México; Martha Angélica Tagle Martínez, por Convergencia; Eduardo Espinosa Abuxapqui, por el Partido Revolucionario Institucional; Mario Vallejo Estévez, del Partido de la Revolución Democrática, y por el Partido Acción Nacional, María Victoria Gutiérrez Lagunes. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el señor diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, hasta por cinco minutos. Aquí tendremos a un traductor que estará comunicando el mensaje de los diputados, para quien carece de oído. Adelante, señor diputado.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el 3 de mayo entró en vigor el primer Tratado Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Esa fecha quedó grabada en los anales de la historia de los derechos humanos como una conquista de la que todos hemos de estar orgullosos. A pesar de la libertad y la igualdad que asegura la democracia formal mexicana, en el espacio de lo público todavía millones de mexicanos siguen exigiendo justicia. La exclusión estructural que padece la sociedad mexicana hacia los intereses de los demás afecta de manera alarmante a diversos grupos de población, particularmente a aquellos que por sus condiciones físicas y mentales se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad. La discapacidad no sólo representa una situación de vulnerabilidad e invisibilidad que afecta a 10 millones de la población nacional. Según el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), el 83 por ciento de las personas con capacidades diferentes se consideran discriminadas en su condición, y se asocia con menores oportunidades de empleo; el 40 por ciento recibe un salario menor; al 42 por ciento se le ha negado el trabajo por su discapacidad, además de negárseles seguros de vida o de gastos médicos. Esta situación se acentúa aún más cuando estos grupos de población sufren también problemas de pobreza, desigualdad social, inequidad de género y falta de oportunidades. Aunado a estas condiciones, los embates de la actual crisis económica deteriorarán más su calidad de vida. Por estas razones, resulta imprescindible modificar de fondo nuestra visión acerca de las personas con capacidades diferentes. En México no será posible alcanzar un auténtico estado democrático de derecho mientras no se atienda a estos millones de mexicanos mediante políticas públicas y recursos específicos que atiendan sus necesidades. No debemos dejar pasar esta fecha para recordarnos y hacernos cargo de una de las asignaturas que tenemos pendientes en esta legislatura: legislar al respecto. Por ejemplo, a la fecha se han presentado por lo menos 19 iniciativas que buscan atender el asunto de la discapacidad, y sólo una de ellas ha entrado en vigor. Finalmente, aprovecho la oportunidad de esta conmemoración para rendir homenaje a un destacado mexicano: Gilberto Rincón Gallardo, quien luchó permanentemente para proteger los derechos de ese importante sector de la población mexicana. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Se concede el uso de la palabra a la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, también hasta por cinco minutos. Vamos a aprovechar esta pausa para dar la bienvenida a alumnos de la secundaria Cumuatillo, del estado de Michoacán, que nos visitan el día de hoy, invitados por el diputado Felipe Díaz Garibay. Sean ustedes bienvenidos. Asimismo, nos acompañan alumnos y personal educativo del Instituto Universitario Washington, de Toluca, Estado de México, invitados por nuestro compañero el diputado Francisco Martínez Martínez. Bienvenidos. Así como estudiantes y profesores de la Escuela Preparatoria Oficial No. 114 de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, invitados por el diputado Carlos René Sánchez Gil. Sean todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante por favor, diputada.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muchas gracias, diputada Irma Piñeyro Arias. Es el turno del diputado Rubén Aguilar Jiménez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Aprovechamos para saludar a alumnos y profesores del Colegio de Bachilleres del estado de Michoacán, plantel Contepec, invitados por el diputado Gerardo Lagunes Gallina. Bienvenidos. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muchas gracias, diputado Aguilar Jiménez. Se concede el uso de la palabra a la diputada Verónica Velasco Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México, para abordar el mismo asunto, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muchas gracias, diputada Verónica Velasco. Se concede el uso de la tribuna a la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, en representación del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada, doña Martha Angélica Tagle Martínez. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Eduardo Espinosa Abuxapqui, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Con mucho gusto, señor diputado don Eduardo Espinosa Abuxapqui. Instruimos a la Secretaría para que se incluya, en sus términos, completa en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Mario Vallejo Estévez, del Partido de la Revolución Democrática. Saludamos a invitados especiales de Veracruz que hoy nos acompañan. Bienvenidos. De igual forma nos acompañan ciudadanos invitados especiales de Morelos. Bienvenidos a nuestra sesión de hoy. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañero diputado. Tiene el uso de la palabra, por último, la compañera diputada María Victoria Gutiérrez Lagunes, en nombre y en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchísimas gracias, compañera diputada doña María Victoria Gutiérrez Lagunes. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que expide la Ley General del Sistema de Seguridad Pública. De la Comisión de Justicia,con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 211 Bis 2, un párrafo tercero al artículo 211 Bis 3, un párrafo último al artículo 223 y el artículo 250 Bis 1, del Código Penal Federal. De la Comisión de Comunicaciones, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones. De la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma el inciso x) de la fracción III del artículo 7o. y la fracción IX del artículo 8o. de la Ley de Inversión Extranjera. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de discapacidad. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame. Diputada Susana Monreal, sonido.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, solamente para hacerle una pregunta, los dictámenes que usted hace referencia no los tenemos todos en nuestro poder. Algunos que usted mencionó. No sé si asistencia parlamentaria esté en ese procedimiento, pero sería importante tener todo el juego de los proyectos de dictamen.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Todos están publicados, compañera diputada. Probablemente, son varios, hayan retardo alguno, pero? Ah, okey. Muy bien. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulte a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Seño presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Quedan de primera lectura. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes de las Comisiones de Seguridad Pública, de Justicia y de Comunicaciones, con proyectos de decreto que expide la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, que adiciona un párrafo tercero al artículo 211 Bis-2, un párrafo tercero al artículo 211 Bis-3, un párrafo último al artículo 223, y los artículos 250 Bis y 250 Bis-1 del Código Penal Federal, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se les dispensa la segunda lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General del Sistema de Seguridad Pública. Tiene la palabra el ciudadano diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, presidente de la Comisión de Seguridad Pública, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 411 diputados y diputadas, presidente. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo a través de cédula.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Quienes no han registrado su asistencia, tienen 15 minutos para realizarlo mediante cédula. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Rivera Bedoya, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En virtud de que el presidente de la Comisión nos ha hecho propuestas de modificación al dictamen? Si la Secretaría lee, por favor, la modificación propuesta por el presidente de la Comisión de Seguridad Pública.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Propuesta de modificación, artículo 19, fracción I: "Establecer, administrar y resguardar las bases de datos criminalísticos y de personal del sistema en términos que señala el Reglamento". Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones presentadas por la Comisión de Seguridad Pública, al dictamen.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la comisión, al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aceptadas las modificaciones propuestas por la comisión. En consecuencia está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por el diputado Rivera Bedoya, y aceptadas por la asamblea. Se han registrado, para la discusión en lo general, la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, por Alternativa; el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, por Nueva Alianza; el diputado Silvano Garay Ulloa, por el Partido del Trabajo; el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, por el Partido Verde Ecologista de México; la diputada Layda Elena Sansores San Román, por Convergencia; el diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, por el Partido Revolucionario Institucional; el diputado David Mendoza Arellano, por el Partido de la Revolución Democrática, y el diputado Édgar Armando Olvera Higuera, por el Partido Acción Nacional. En tanto, tiene el uso de la palabra nuestra compañera diputada Aída Marina Arvizu Rivas.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. La Comisión de Seguridad Pública me ha solicitado conceder el uso de la palabra a dos de sus miembros, al señor diputado David Mendoza Arellano y al señor diputado Edgar Armando Olvera Higuera. Esta Presidencia no tiene ninguna objeción en atender esa solicitud, y por tanto, le damos el uso de la palabra al señor diputado David Mendoza Arellano. Diputado Cárdenas Fonseca. Sonido a la curul del diputado Cárdenas Fonseca.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. ¿Cuál es la razón para que cambiemos el procedimiento? Ya se había posicionado el tema por parte del presidente de la Comisión de Seguridad, ya estamos en la discusión y en los posicionamientos en lo general; ya dio usted la lista de quienes estamos inscritos para el efecto. ¿Cuál es el sentido de modificar lo que ya está aprobado y que la sesión continúe en los términos que el propio Reglamento establece, y que usted tuvo a bien decretar en sus términos? Porque ahora entonces, en este tema, si se van a posicionar respecto del dictamen, que cada bancada lo haga respecto del dictamen y luego cada bancada en lo general y luego cada quien en lo particular. O sea, yo le suplico a esa Presidencia que continuemos con el procedimiento que marca el Reglamento Interior, y que esa Presidencia atinadamente ha conducido hasta ahorita. No hay ningún argumento de esos dos compañeros para que persistan antes del procedimiento que ya usted atinadamente observó y decretó.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Con gusto, señor diputado, atendemos su sugerencia. Lo que sucede es que entendemos que es un tema que ha esperado una gran atención nacional. Sin duda entendemos su posición. Esta Presidencia, de manera formal, se abocó la Mesa Directiva de la comisión solicitando precisamente esta intervención. Y lo que procede, señor diputado, respetando su posición, es consultar a la asamblea si es de aceptarse la ampliación por parte de la comisión para marcar y ampliar en ello la posición al dictamen.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Manuel.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Diputado presidente, éste, como otros muchísimos temas, no pueden ser el atributo o el capricho de una Mesa Directiva en la que no están representadas todas las fuerzas políticas que con su voto nos trajeron aquí, al pleno. En muchísimos otros temas, todas las bancadas hemos aceptado que el posicionamiento respecto del dictamen lo haga quien en suerte es el presidente de la misma. Y han sido temas que han esperado muchísimo. Ahora entonces, de ser así, yo le solicito ?porque no fue un tema planteado en la comisión y es un tema exclusivo de alguien que no tiene competencia para hacerlo y porque el procedimiento ya se inició y ya estamos en otro punto, ahora entonces lo que aplica para uno aplica para todos?, yo le suplico a esa Presidencia que, al no haber ningún argumento más allá de una obsequiosa posición y de estar iniciado ya el procedimiento que sí contempla el reglamento, en todo caso que hagan uso de la palabra y se inscriban en la parte correspondiente y no ahorita, porque estamos violentando el mecanismo que esa Presidencia ya observó.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De hecho, señor diputado, esa lista se ha recogido y ha habido ya precedentes en que se han fundamentado, por más de un diputado, los dictámenes que presenta alguna comisión, y a criterio de esta Presidencia, señor diputado, ha sido atendida, hemos hecho la atención. Por eso de alguna manera queremos validar con la opinión del pleno. Solicito a la Secretaría que ponga a consideración del pleno si se autoriza el uso de la palabra a los señores diputados David Mendoza Arellano y Édgar Armando Olvera Higuera, por parte de la comisión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sí, diputado don Manuel.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Simple y sencillamente decirle, diputado presidente, que la parte de posicionamiento en lo general ya empezó, con el Partido de Alternativa. Lo que está usted haciendo es absolutamente irregular. Puede usted someter al pleno cuantas veces la discrecionalidad y la obsequiosa participación de algún grupo parlamentario que se lo solicite, para interrumpir un procedimiento que el reglamento señala claramente, cómo se da el debate y la atención. El procedimiento ya estaba iniciado, ya estamos en lo general, ya hubo un grupo parlamentario que se expresó sobre el particular. Usted tiene una lista que no está respetando y está siendo obsequioso a caprichos personales respecto de un tema que quieren politizar y que quieren llevar mediáticamente, no respetando el procedimiento que esa Mesa Directiva ya había dictaminado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, y en atención a su inquietud, el señor diputado David Mendoza me ha solicitado retirarlo de la lista en este sentido, y vamos a otorgar el uso de la palabra en seguimiento ya de la lista, una vez encauzadas las posiciones que cada partido ha establecido. Por lo tanto, señor diputado, tiene usted el uso de la palabra para que marque la posición a nombre de Nueva Alianza para este dictamen.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Cárdenas Fonseca. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, del Partido Verde Ecologista de México. Recordándoles que las intervenciones son de cinco minutos.
El diputado Manuel Salvador Salgado Amador: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Adelante, compañero diputado.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muchas gracias, diputado Manuel Salvador Salgado Amador. Tiene la palabra la diputada Layda Elena Sansores San Román, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada Sansores San Román. Continuamos. Ahora es el turno del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Gerardo Vargas Landeros. Se concede el uso de la tribuna al diputado Andrés Lozano Lozano, por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Andrés Lozano. Es turno del diputado Edgar Armando Olvera Higuera, a nombre del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Édgar Olvera. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, las siguientes diputadas y los siguientes diputados: En contra, el diputado José Manuel del Río Virgen, del Partido de Convergencia; y en pro los diputados: Patricia Villanueva Abraján, del Partido Revolucionario Institucional; el diputado David Mendoza Arellano, del Partido de la Revolución Democrática; la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Partido Acción Nacional, y el diputado Francisco Javier Santos Arreola, del Partido de la Revolución Democrática. Por lo tanto, se concede el uso de la palabra, para argumentar su posición, en contra, al diputado José Manuel del Río Virgen, del Partido Convergencia, hasta por cinco minutos.
El diputado José Manuel del Río Virgen: Compañeras, compañeros diputados, con el permiso de la presidencia, queremos retomar la última expresión de quien me antecedió en el uso de la palabra. Nosotros también queremos ver un México más seguro, pero el problema de la inseguridad lo generó las crisis de las policías de este país, lo generó la SIEDO y también lo generaron los ministerios públicos federales. Tan sólo un dato, siete de cada diez mexicanos no confían en el Ministerio Público ni tampoco confían en ninguna de las policías federales. Su corrupción, su impunidad, su ineficiencia, la inseguridad e injusticia que prevalecen en el país se les deben a estos policías y a estos ministerios públicos y hoy queremos darles una ley que les permita seguir en la impunidad total. Así es de que, compañeras y compañeros, en México se cometen, para que sepan, 11 millones 810 mil 377 delitos, de los cuales solamente un millón 403 mil 425 se denuncian en el Ministerio Público. ¿Por qué los demás no se denuncian? Porque no confían en el Ministerio Público corrupto. Cerca de un millón y medio de delitos denunciados en el Ministerio Público Federal, 248 mil 613 delitos solamente van ante un juez. De esos 248 mil delitos consignados, solamente obtienen sentencia condenatoria, de 190 mil 059, es decir, apenas un 76 por ciento. Todos estos datos indican que un 98 por ciento de los delitos cometidos quedan impunes en este país. México, sin lugar a dudas, es uno de los campeones mundiales en impunidad y criminalidad per cápita, 7 millones 987 mil 624 delitos cometidos?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Del Río, permítame interrumpirlo un momento. El diputado Cárdenas Fonseca pidió el uso de la palabra. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Si es tan amable, diputado presidente, preguntarle al orador si me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: ¿Acepta, señor diputado?
El diputado José Manuel del Río Virgen: Con todo gusto, señor presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Acepta el diputado. Adelante, formule su pregunta, por favor, diputado.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Diputado orador, gracias por aceptar el que le haga una pregunta. Aquí usted plantea este tema como de gran importancia y se han discutido las muertes que ha causado. El PRI plantea que fueron ellos quienes pidieron que el presidente de la república presidiera este Consejo Nacional, como muchos otros que existen, a los cuales no ha pedido que el presidente presida. Ahora entonces ¿para usted es más importante uno que otro? Toda vez que en materia de salud, el Consejo Nacional correspondiente no lo preside el presidente y nada más por cáncer cérvicouterino, por cáncer de mama, por diabetes y por otro tipo de males mueren más mexicanos que por la propia inseguridad pública. Entonces esos miles de mexicanos, más decenas de miles más ¿no son importantes? ¿Debiera, a su criterio, presidir también el presidente de la república, si sostiene el criterio del PRI, presidir los otros consejos?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Del Río Virgen. Ahora para sustentar la posición en pro del dictamen se concede el uso de la palabra a la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Patricia Villanueva Abraján: Compañeras diputadas y compañeros diputados, en este proyecto de decreto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública vengo a favor, para que lo votemos en lo general, porque esta Ley General que mandata el artículo 21 constitucional, en su artículo transitorio, para que reglamentáramos en materia de seguridad pública, permite una distribución de competencias y las bases de coordinación entre la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios. Pero yo creo que hay algo más importante. Creo que es significativo que regula la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Yo me he cuestionado en un sinnúmero de ocasiones durante las semanas, los meses y los últimos días en que estuvimos revisando esta Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ¿qué es realmente lo que requiere la sociedad? ¿Por qué estamos abrogando la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema de Seguridad Pública, y nos estamos dando este ordenamiento legal? ¿En qué condiciones nos los estamos dando? ¿En una situación de crisis que vive el país en materia de seguridad pública? ¿En situaciones verdaderamente graves de desconfianza? ¿Pulsando y viviendo, hasta en los propios integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, suspicacias en cuanto a las disposiciones, en cuanto a los términos, en cuanto al corpus de alguna disposición, que muchas veces no era transcendente, pero que generaba un gran revuelo si se cambiaba o si se sustituía de palabra o de sinónimo? Yo creo que es precisamente esa desconfianza y esa suspicacia que nosotros mismos tenemos. Esa misma afectación que tienen nuestros conciudadanos, la sociedad mexicana, por vivir diariamente la situación de inseguridad que tiene nuestro país. Pero yo creo que estamos obligados, totalmente obligados, a contribuir, todos, en lo que nos corresponde, para podernos dar un ordenamiento legal que nos permita indiscutiblemente salvaguardar la integridad y derechos de las personas, preservar libertades, el orden y la paz pública. Yo creo que indiscutiblemente habrá muchas insatisfacciones para muchas compañeras diputadas y compañeros diputados, sobre este ordenamiento legal, de esa Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputada Villanueva, ¿me permite un momento, por favor?. El diputado Cárdenas Fonseca está pidiendo la palabra. Quisiera saber con qué objeto, señor diputado. Abran su micrófono.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Tengo una duda respecto de una situación que plantea el dictamen. Entonces me gustaría saber si la diputada ponente, en uso de la palabra, me aceptaría una pregunta.
La diputada Patricia Villanueva Abraján: Sí se la acepto, diputado, pero cuando me permita que termine yo con mi intervención, con mucho gusto tenemos el diálogo.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Continúe entonces con su intervención.
La diputada Patricia Villanueva Abraján: Gracias, presidente. Y es por ello que nos dimos a la tarea no solamente de que el Consejo Nacional de Seguridad Pública estuviera integrado por los gobernadores y presidido por el Ejecutivo Federal, sino también la contribución de los Centros, tanto de Información, como de Prevención y Colaboración Ciudadana, así como también el de Evaluación y Certificación de Control de Confianza, de las corporaciones policíacas. Nunca vamos a avanzar si no existen criterios homogéneos para las corporaciones policíacas estatales, municipales y la federal. Nunca vamos a avanzar, si no nos damos los mismos instrumentos de técnicas y tácticas policíacas que nos permitan, indiscutiblemente, estar dando el embate por una causa común. Nunca vamos a avanzar si la distribución de los recursos no es equitativa y se fortalecen a las entidades federativas y a los municipios. Nunca vamos a avanzar si no contribuyen los tres órdenes de gobierno y ponen toda su capacidad, talento, eficiencia y eficacia en las acciones en materia de seguridad pública. Jamás la sociedad estará satisfecha si no ven resultados a corto y mediano plazo. Podremos tener muchos ordenamientos, podemos abrogar, como hoy pretendemos, la ley federal que establecía las bases de coordinación en materia de seguridad pública, que data de 1995. Pero ésta y muchas más que podrían estar enriquecidas con los criterios y las aportaciones jurídicas de mujeres y hombres talentosos, legisladores de esta LX Legislatura; nunca podremos tener lo suficiente. Si todos ponemos nuestro mejor esfuerzo y contribuimos, verdaderamente, para hacer acciones concretas en materia de seguridad pública. Estamos infiltrados en las corporaciones; tenemos que certificar a nuestros policías, hay que darnos exámenes de confianza, hay que evaluarnos permanentemente. No es posible que queramos contribuir en este rubro y no hagamos lo propio cada una de las entidades federativas, los municipios y la federación. Es cuanto, señor presidente. Adelante, señor diputado. Le acepto la intervención.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Adelante, por favor, con la pregunta del diputado Cárdenas Fonseca.