El diputado Moisés Jiménez Sánchez: Con su permiso, diputado Presidente. El desarrollo de la capacidad científico-técnica, constituye un factor fundamental para promover el crecimiento económico, el desarrollo social y la integración nacional. Ha sido la investigación del espacio y el desarrollo de medios para la explotación, la exploración iniciada hace más de cinco décadas, la que ha impulsado de manera más clara la generación de los conocimientos y tecnología que caracteriza nuestros tiempos. Esta investigación, iniciada y desarrollada originalmente, de manera casi exclusiva por y para los países desarrollados, ha permeado de manera consistente en las últimas décadas a países de muy diversos niveles de desarrollo en los cinco continentes, conformando lo que se conoce como la Comunidad Espacial Internacional. Esta comunidad está integrada por 42 países que cuentan con políticas científicas, tecnológicas y económicas en la materia, coordinadas y centralizadas en instituciones o dependencias especializadas, que conforman una red de intercambio permanente de información científica y tecnológica de oportunidades económicas y de intercambio académico para formación de personal altamente calificado. Esta red ha permitido a los países que participan en ella, potenciar el desarrollo de los sectores económicos, estratégicos. Por ello, lo que propongo en la presente iniciativa es un plan estratégico para que nuestro país participe en la red espacial, abriendo oportunidades a instituciones académicas y de investigación, así como a su planta productiva, para que accedan a los intercambios que esta posibilidad permite. Dentro de ello, pueden mencionarse sistemas de detección anticipada de sismos, en desarrollo para el área espacial de la UNAM y otros derivados de experimentos biológicos y físicos en el espacio, que no son posibles en el planeta y mejoran la condición humana en la tierra. Es necesario destacar que la participación de México y los países latinoamericanos en la comunidad especial internacional no es nueva. La Comisión Nacional del Espacio Exterior Mexicana, con todo y haber sido una experiencia exitosa, en términos económicos, de infraestructura y de desarrollo científico y tecnológico, no fue constante y orientada por políticas de largo plazo. Por esta razón, otros países, de igual o mejor nivel de desarrollo, nos han dejado atrás. Brasil y México, por citar un ejemplo, a principios de los años 70 contaban con características semejantes y condiciones análogas para el desarrollo de investigación e industrias aeroespaciales. Ambos crearon al principio de esta década agencias propias y desarrollaron tecnologías, y para 1981 habían comenzado a lanzar satélites por su cuenta. El proceso para crear y lanzar al primer satélite mexicano, ocurrió en una época de fuerte recesión económica, a pesar de lo cual se realizó importando todos los componentes, incluyendo aquellos bienes y servicios, que pudieron promoverse por empresas nacionales, a menores costos y dejando la experiencia y el conocimiento logrados en el país. Los satélites fueron desarrollados, construidos, lanzados y posesionados por compañías extranjeras, sin que existiera una política especial y un proyecto de desarrollo del programa, lo que condujo a una fuerte dependencia tecnológica. Como consecuencia, ahora en México, prácticamente sólo se entrena personal en las áreas especiales, como técnicos para utilizar equipos adquiridos en el extranjero, en vez de dedicar esfuerzos a domesticar tecnología. Mientras México comenzaba a subir satélites en tecnología extranjera, Brasil lo hacía con tecnología propia, impulsando el desarrollo de su planta productiva y convirtiéndose en el gigante de Latinoamérica en este rubro, y con su política de transferencias e intercambios a través de su agencia, sigue obteniendo grandes beneficios tecnológicos, financieros y comerciales. Brasil, cuenta ahora con una de las más sólidas aeroespeciales del mundo, de la que México adquiere buena parte de su flota aeronáutica. Cuenta además, con plataformas de lanzamiento de cohetes y su planta industrial ha incorporado tecnología de punta propia y transferida, de origen especial, que la convierten en una de las economías emergentes más importantes y con mejores perspectivas en el mundo. Esta experiencia muestra la necesidad de apoyar la competitividad y productividad de la economía nacional así como el fomento de desarrollo de potencias propias, de patentes propias, no sólo los ámbitos económicos tradiciones y de corto plazo. Dejaríamos, compañeros diputados, de ser un país maufacturero. La ciencia y la tecnología son detonadores económicos por excelencia, en países desarrollados el 50% del PIB proviene directa e indirectamente del desarrollo científico y tecnológico, mientras que en países en vías de desarrollo, como México, este porcentaje es apenas del 25%. En este sentido, la creación de agencias especiales, tiene grandes impactos en áreas como las telecomunicaciones, la medicina, la robótica, la electrónica, el mejoramiento de técnicas de suelo agrícola y la ecología, entre otras, que permiten mejorar las condiciones de vida en todos los órdenes incluyendo la prevención de desastres. Tienen también un alto impacto en el área académica, ya que al tener acceso a esas tecnologías, las universidades abren espacios a nuevos campos de estudio, preparando ingenieros y científicos, a través de intercambios con instituciones de investigación de muchos otros países. México, ya no puede esperar, en los últimos años nuestro índice de competitividad, según el Foro Económico Mundial, ha caído del nivel 36 al 55, por su parte, el reporte global de información tecnológica nos sitúa en el lugar 60, por debajo de Trinidad y Tobago. En ambos casos el fenómeno que define como consecuencia fundamentalmente del rezago científico y tecnológico. Crear de nueva cuenta la Agencia Espacial Mexicana tendría como efecto inmediato para el país una mayor capacidad de generar propiedad intelectual y de tecnología al entrar a programas de colaboración internacional, que darían acceso a aplicaciones que tomarían 20 años en desarrollar. Es indispensable garantizar condiciones que permitan acceso a todos los sectores de la sociedad bajo un marco regulatorio, claro, participativo, equitativo y seguro; es al Estado al que corresponde mantener el dominio sobre este sector estratégico, generador de industrias altamente competitivas, desarrolladoras de tecnología. Por eso, si bien a través de la Agencia se podría tener acceso y utilizar programas de colaboración internacional en materia especial y reconociendo con visión de Estado que invertir en tecnología es prioritario, porque significa crear una cascada de oportunidades que con el tiempo permee a toda la sociedad, la propuesta no deja de lado que hay necesidades urgentes, prioritarias de inversión en muchos sectores de la población, por ello se propone, señoras y señores diputados, la creación de la Agencia bajo un esquema que requiere de muy baja inversión en recursos presupuestales, para que en la medida que vaya creciendo y logrando sus propósitos, se haga cada vez más autofinanciable. Así ha sido el caso de varios países, de manera destacada nuevamente Brasil, cuya agencia comenzó con un pequeño presupuesto y hoy cuenta, incluso, con dos centros de lanzamiento de satélites. No sobra volver a recordar que el organismo que se propone existió en México de 1962 a 1977 bajo el nombre de Comisión Nacional del Espacio Exterior, en tiempos en que no existía nada parecido a la comunidad espacial internacional que permitiera entrar en programas de colaboración, a pesar de la cual los resultados fueron exitosos. Se puede asegurar que de haber prevalecido, nuestro país hubiera tenido ocasión de ampliar aún más sus oportunidades de crecimiento. Es necesario recuperar la experiencia mexicana en materia espacial y articular las actividades diseminadas en todo el territorio nacional, a través del establecimiento de una política de Estado que promueva el desarrollo de la capacidad científica y tecnológica en la materia. Además, por todo el mundo se encuentran dispersos ingenieros y científicos mexicanos colaborando con los programas espaciales de manera aislada, desaprovechando México esta experiencia debido a que no hay un organismo que la sistematice y dé continuidad. Se requiere también de conjuntar y dar apoyo a los programas que se desarrollan en el país, como el Programa Satelital de la UNAM, el de Telecomunicaciones del Instituto Politécnico Nacional y los que con apoyo de la NASA y el IMTA (¿) de España realizan en el estado de Veracruz y otros centros nacionales de investigación y ciencias aplicadas, por citar tan solo tres ejemplos...