El diputado Omar Bazán Flores (PRI): "Iniciativa que adiciona una fracción del artículo 3º de la Ley de Nacionalidad, referente a la inclusión de la matrícula consular como documento probatorio de la nacionalidad mexicana. "El de la voz, diputado Omar Bazán Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona una fracción al artículo 3º de la Ley de Nacionalidad. "Exposición de Motivos "Los movimientos migratorios tienen origen en la movilidad natural de los seres humanos en la búsqueda de mejores condiciones de vida y a través de la historia permitieron el asentamiento de comunidades en regiones que al concurrir el tiempo constituyeron el concepto de nación. "Las naciones se constituyeron a través del siglo y generaciones de individuos que unidos por el concepto de pertenencia a un espacio de tierra forman lazos de raza, creencia, cultura, conocimiento, interés y valores, todos ellos permitieron la definición de ciudadanía, la cual formaron parte del territorio donde se establece la nacionalidad, creando corresponsabilidad entre ellos como un espíritu de solidaridad y fraternidad, estableciendo formas de gobierno que administra la riqueza y se encarga de justa distribución entre sus coterráneos. "Esta corresponsabilidad es la responsabilidad por la sociedad al participar en el proceso productivo para generar los insumos necesarios para la subsistencia de todas las comunidades. Estos procesos permitieron satisfacer los niveles de vida que permitan la evolución hasta crear las diferentes clases para competencia de mosaico de la nación. "Con la conformación de los estados o la nación, la migración, dejaron de tener un carácter condensador, se modificaron sus definiciones, categorías y conceptos, se crearon pasaportes y las visas para distinguir a los nacionales y a los extranjeros, se intentó controlar el flujo de personas a través de las fronteras nacionales y se consolidó la política y mecanismos para permitir a los extranjeros residir en el territorio de nuevos estados. "Así las migraciones en esta etapa tiene caracterizaciones y condiciones de calidad diferentes, tanto en el origen de los estados expulsores como su destino, las causas que los motivan y la excepción de las sociedades receptoras entre otros factores, el surgimiento y la consolidación del capitalismo modificó paulatinamente pero sustancialmente las características de la migración y dio inicio a un proceso de conformación e integración de un mercado de trabajo internacional que no es ajeno al proceso de internacionalización y transnacionalización del sistema en su concepto o en su conjunto. La vocación internacionalista del capitalismo le permitió incorporar , canalizar y adecuar las transiciones y rutas migratorias internacionalmente es a la necesidad del proceso de acumulaciones de capitalismo a grandes centros geográficos. Nuestro país ha sufrido de la miseria y de la pobreza heredadas desde la Conquista, pasado por el Imperio, Porfirista hasta el movimiento de masas que fueron los de la Revolución Mexicana. Este movimiento fue el punto culminante de una nación que nacía y se abría paso a un subdesarrollo hacia un Estado moderno que permitiría su construcción desde las más grandes demandas sociales, Tierra, Libertad y Justicia. Los Gobiernos pos Revolucionarios como los define don Pablo González Casanova en la Historia de la Revolución Mexicana, permitieron la construcción del Estado Moderno; sin embargo, la centralización del Poder, la disminución de instrumentos de participación social y, sobre todo, las políticas neo liberales que se incrementaron en los últimos cuatro sexenios, sumieron al país desde los años 80 en una grave crisis económica que disminuyeron dramáticamente las expectativas de trabajo en nuestra sociedad y en nuestro territorio. Los fenómenos migratorios en nuestro país tienen su origen a partir de la firma del Tratado de Guadalupe Hidalgo el 2 de Febrero de 1848 cuando perdimos más de la mitad de nuestro territorio y un gran número de familias fueron divididas, en 1850 con la fiebre del oro en California y la escasez de trabajo en el Oeste ó Sudoeste de los Estados Unidos se iniciaron los movimientos migratorios provenientes de México en 1870 los despresaron (?) comenzaron a ser más numerosos, después con sus acelerados por las contrataciones de contingentes de trabajadores para la construcción de las vías férreas que comunicaban al norte, al este de los Estados Unidos. Para estas fechas no se habían puesto restricciones legales en la entrada de ningún tipo de migrantes, la primera contratación fue la del Travle, es decir la vía, fuero empleados para colocar rieles, construir tenardientes (?) y dar mantenimientos a las líneas. La presencia de los trabajadores mexicanos como un grupo importante de inmigrantes que apuntaron el fortalecimiento de la economía de esas regiones estadounidenses se explica y se observa que además se realizaron labores más penosas recibiendo los salarios más bajos. La inmigración de documentados es un fenómeno que históricamente ha estado asociado a la inmigración documentada, sin embargo con la aparición de restricciones legales cautativamente por la política forma de inmigración de los Estados Unidos y con el aumento de las demandas de trabajadores agrícolas, se observó un incremento de la inmigración indocumentada, fenómeno que se conjunta concepto de finalización de programas de braceros a la población de la Ley de Migración de 1965, este fenómeno se agudiza a partir de la Segunda Guerra Mundial cuando los Estados Unidos de Norteamérica necesitaban mano de obra, firmaron un acuerdo de contratación con nuestro país, gracias a este ejercicio de campesinos o ejército de campesinos se pudo recoger las cosechas de campo agrícola que alimentaron no sólo a los ciudadanos sino a las fuerzas armadas que combatían en Europa. No hay que olvidar tampoco que fue principalmente la mano de obra mexicana la que construyó los ferrocarriles en los Estados Unidos de América a principios del siglo XX, la globalización económica también globalización de la economía, una economía sujeta a la economía externa, sufragía y gravemente cada crisis que sucedía a esta, pero tampoco fortaleció el aumento de los movimientos migratorios que tenían como objeto las fuentes laborales y mejores ingresos. Todo lo anterior explica las condiciones de los mexicanos migrantes quienes en los últimos años han demandado mayor atención de parte de las autoridades gubernamentales y representantes populares, por lo que es importante reconocer que la Matrícula Consular se ha convertido en un documento que identifica para aquellos que no tienen algún tipo de identificación. Este documento ha permitido a las autoridades mexicanas buscar acuerdos bilaterales que beneficien a los migrantes y lograr que muchas autoridades estadounidenses las reconozcan de manera oficial, por cierto para ciertos trámites. Si este documento sin identificación ha sido reconocido como tal, es hora de hacer lo mismo aquí en nuestro país, se requiere cumplir con lo que las demandas de reiteradas decenas de cientos de peticiones que hemos tenido por parte de grupos sociales así como de la FONABO y otros para lograr que esta identificación sea un documento oficial aceptado por nuestras autoridades para quienes lo aporten sean reconocidos como mexicanos, esto sería sólo una pequeña contribución al apoyo necesario y vital que requieren los mexicanos en el exterior. Por lo anterior expuesto, someto a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por lo que se reforma y adiciona una fracción del artículo tercero de la Ley de Nacionalidad: Artículo Unico.- Se adiciona la fracción VI, nueve y se renueva la anterior fracción VI a la fracción séptima, quedando de la siguiente manera: Artículo 3º.- Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes: … Fracción V.- no hay cambio… Fracción VI.- La matrícula consular… Fracción VII.- A falta de documento probatorio mencionados en las fracciones anteriores se podrá acreditar la nacionalidad mediante cualquier elemento que de conformidad con la ley lleve la autoridad a los conocimientos y se comprueba las supuestas atribuciones de la nacionalidad mexicana. Transitorio.- Artículo Primero.- Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente, diputado Omar Bazan. Muchas gracias. (aplausos) -