carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega: Muchas gracias. Estamos, compañeras y compañeros, escenificando una buena jornada de culminación de esta Legislatura. Algunos dicen toma de tribuna, yo digo levantar de las conciencias. Quiero agradecer desde lo más profundo a mis compañeros de los diversos partidos, del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde, de Nueva Alianza, desde luego el Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, la actitud que han tomado este día. Ya se siguió la línea, mayoritariamente, no estoy seguro del voto a mano alzada, de aprobar la minuta que vino del Senado, en sus términos, con ligeras modificaciones. Ahora estamos discutiendo las reservas. ¿Qué pasaría si al votar estas reservas votáramos por un espacio de reflexión? Tengo todos los testimonios y la memoria clara, del esfuerzo que hicimos durante dos años, en abril del 2010, llegó esta minuta, de los diálogos y debates que sostuvimos con el Senado de la República. Digo ¿por qué tanta prisa? ¿Por qué no se quiso cambiar nada, nada, de la minuta? Porque se quiere aprobar antes de que termine esta Legislatura. Me pregunto: ¿qué mensaje daríamos a la opinión pública del país si estuviéramos a favor de estas reservas? ¿No contribuiríamos a caso a prestigiar la maltrecha imagen del Poder Legislativo? ¿Qué imagen mandaríamos al proceso electoral que por desgracia transcurre al margen, en general, de los grandes problemas del país? Para terminar ¿qué imagen daríamos hacia el exterior? Que somos capaces de abrir entre mexicanos y entre parlamentarios responsables, un espacio de reflexión. Dejemos que este asunto después de las elecciones de julio, lo resuelva el propio Poder Legislativo. No hay prisa; no hay razón. Seamos responsables. Les hago desde el fondo de mi conciencia un último llamado. Muchas gracias.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutida la reserva a los artículos 10, 12, 14 y 30, presentada por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Suficientemente discutida. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de modificación y enseguida consulte a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la diputada Laura Itzel Castillo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Debe decir: Artículo 10. A petición de parte, la secretaría hará del conocimiento del Senado dichos informes, cuando su contenido esté clasificado como reservado, conforme a lo establecido por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Deberá expresar esta circunstancia en el oficio correspondiente para que el Senado tome las medidas pertinentes Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Gracias. Consulte a la asamblea si se acepta la modificación presentada.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen, de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el diputado Gustavo González Hernández para presentar una reserva, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Gracias, señor diputado. En razón que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si la reserva se encuentra suficientemente discutida.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva a los artículos 15, 19, 32 y la adición de un artículo cuarto transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Sonido en la curul de la diputada Laura Itzel Castillo, por favor.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Sí, diputado. Una pregunta o más bien sería una moción de orden. No sabemos exactamente qué artículos se están discutiendo ni en qué orden están. Yo presenté cuatro artículos reservados, exclusivamente se trató de uno, y ahorita el orador que acaba de pasar señaló que tenía una reserva y presentó cuatro; entonces me parece que es necesario ordenar la discusión.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Por cuanto toca a la primera parte de su intervención debo informarle que al inicio de su participación se dio cuenta que era respecto de los artículos 10, 12, 14 y 30. En relación con la participación del diputado Gustavo González Hernández es una reserva que él presenta que consta de varios artículos, efectivamente. Continúe la Secretaría consultando a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado Gustavo González Hernández.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado Gustavo González Hernández. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se acepta la reserva, y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea, de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Pérez Cuevas, por favor.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo es unos breves minutos para hacerle saber a este pleno y seguramente ya lo sabrán hace unos minutos en el Senado de la República ha sido ya aprobado el nombramiento de Francisco Ramírez Acuña, es nuestro nuevo embajador en el Reino de España, y la bancada de Acción Nacional le hace un reconocimiento y aplaude ése nombramiento de nuestro embajador en el Reino de España.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos aceptados con modificación y los reservados en los términos del dictamen.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Un momento la Secretaría. Sonido en la curul de la diputada Castillo, por favor.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Sí, diputado presidente. Exclusivamente se leyó la reserva que yo presenté al artículo 10o. No se leyeron por parte de la Secretaría las reservas que hice en el caso del artículo 12, en el caso del artículo 14 y el artículo 30. Y por tanto, solamente se votó, específicamente, la reserva al artículo 10.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se votó la reserva presentada por usted, que se presentó por cuatro artículos, diputada. Esta Mesa Directiva tiene información del personal de apoyo que se distribuyó con toda oportunidad las reservas presentadas tanto por usted, el conjunto de diputados representados por el diputado Muñoz Ledo y las que acaba de presentar el diputado Gustavo González Hernández, de tal suerte que son del conocimiento de todas las diputadas y diputados. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación de los artículos: 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7 ; 8; 9; 10; 11; 12; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38, en los términos del dictamen. Y de los artículos: 15, 19, 32 y la adición de un artículo cuarto transitorio, conforme a la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El diputado Jaime Cárdenas en los términos que se comprometió el diputado Acosta. Preguntar a los asistentes, a las compañeras diputadas y diputados, si a alguien le falta de recibir la reserva que presentó la diputada Laura Itzel Castillo, que levante la mano para que el personal de apoyo les entregue la copia correspondiente. Sonido en la curul del diputado Cárdenas Gracia hasta por dos minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Son dos temas, los dos son muy graves, presidente. El primero tiene que ver con el hecho que ya señalé la sesión del día de ayer. Este pleno soberano determinó, acordó que la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía sesionara para atender el dictamen que fue regresado, respecto al encadenamiento de televisoras y estaciones de radio, cuando discutimos el tema de radio comunitaria indígena. Hasta el momento, presidente, le informo, no hemos sido convocados salvo una vez donde no hubo quórum, por el presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Me parece fundamental que antes de concluir este periodo y legislatura ese tema sea totalmente resuelto, para no vulnerar el artículo 41 y 105 de la Constitución. Le pedimos atentamente al presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, que nos vuelva a convocar a comisión. El segundo punto, presidente, es también escandalosísimo. Se trata del pago de luz por parte de esta soberanía. ¿Saben las compañeras diputadas y los compañeros diputados, cuánto paga de luz la Cámara de Diputados a la Comisión Federal de Electricidad? Paga mil pesos mensuales, o mil pesos bimestrales. Ni en nuestras casas pagamos eso de luz. Yo tengo aquí una relación desde el año 2009, que establece cuál es el pago por concepto de luz que realiza la Cámara de Diputados. Por ejemplo, en septiembre de 2009, cuando se instaló la LXI Legislatura, pagamos 748 pesos por concepto de luz. En septiembre de 2010 pagamos 298 pesos, en marzo de este año pagamos mil 120 pesos, etcétera. No pagamos nada de luz, presidente. Es una vergüenza que los domicilios particulares contribuyan con la contraprestación correspondiente y que esta soberanía reciba un beneficio de la Comisión Federal de Electricidad. Este asunto debe ser investigado y corregido. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Pedro Ávila. Don Pedro, le vamos a agradecer su comprensión por la brevedad de su participación.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, de nueva cuenta para pedirle a usted su intervención para que se envíen los recursos de la sequía a Durango. Y también para que la comisión encargada de subir aquí un punto de acuerdo sea lo más pronto posible y que se autorice, que se quite el veto, o la Cámara de Diputados haga lo conducente de los 10 mil millones de pesos que esta Cámara aprobó para la sequía en todos los estados del norte; vuelvo a insistir. Y esto no es un capricho ni es una cosa de usar la tribuna una y otra vez para exhibirse uno como orador o para que salga en los medios. No. Este es un caso sumamente grave. La gente de Sonora, de Coahuila, de Chihuahua, de Durango, de Sinaloa se muere de hambre por la falta de agua y por la falta de comida. Yo le pido a usted, ya no digo lo que dije ayer, el presidente mintió vilmente, cuando en Palacio Nacional y delante de los gobernadores y ante la prensa nacional dijo que había autorizado 34 mil millones de pesos para los afectados por la sequía, esto fue una mentira. Y que se oiga bien, una vil mentira a toda la gente que se muere de hambre, allá en nuestros estados, como por ejemplo Durango. Ésa fue una mentira que cala hondamente a todo el pueblo de México. Es una burla, mientras los gobernadores de los estados del sur están mandando su apoyo, aunque chiflen los señores del PAN, a ellos no les afecta porque son riquillos que lo tienen todo, pero a la gente pobre de nuestros estados sí le afecta. Que sigan silbando, no le hace, que silben y vuelvan a silbar. Lo que queremos es la intervención directa de la Cámara de Diputados, señor presidente, para con el presidente Calderón, para decirle que no mienta y que mande los 10 mil millones que aprobó esta Cámara, para auxilio del pueblo de México que se muere de hambre por la sequía. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Continúe la Secretaría, no sin antes informarle a la diputada Castillo, que ninguna compañera diputada ni diputado solicitó que se le entregara de nueva cuenta la reserva presentada por usted.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Señor presidente, se han emitido un total de 284 votos en pro, 72 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 284 votos, el proyecto de decreto que expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados. Se devuelve al Senado de la República para efectos del artículo 72, inciso E, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que se solicita se sometan a discusión y votación los siguientes dictámenes. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto, que modifican la denominación en la sección tres, del artículo 4 y adiciona el artículo 53 Bis de la Ley General de Educación en Materia de Escuelas de Tiempo Completo. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto, que expide la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el procedimiento penal y se reforma el artículo 31 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se presente a discusión y votación.
La diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza se pongan a discusión y votación los dictámenes que enunció el presidente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Se autoriza.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que modifica la denominación de la sección tres del capítulo cuarto y adiciona el artículo 53 Bis a la Ley General de Educación, en materia de escuelas de tiempo completo. Tiene la palabra, hasta por 5 minutos, para la fundamentación del dictamen, el diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo. Démosle la bienvenida a los alumnos de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Colima, invitados por los diputados Hilda Ceballos y Carlos Cruz. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Teresa Ochoa Mejía hasta por tres minutos, para fijar la postura del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. Dentro de la diversidad de retos que enfrenta todavía el país, sobresale la educación. De acuerdo con indicadores internacionales, México enfrenta varios rezagos en materia educativa, generando un escenario muy complejo en el que sobresale la persistencia de obstáculos que impiden lograr el pleno desarrollo en estos diversos órdenes. Es ampliamente conocido que a falta de recursos presupuestales destinados a la educación, sigue existiendo problemática que impide superar una larga lista de pendientes por solucionar en materia educativa. Movimiento Ciudadano ha promovido diversas iniciativas de ley, relacionada con la ampliación de la oferta e infraestructura educativa, con la calidad y mejora en la capacitación de los maestros y los planes de estudio, con mayores apoyos presupuestales a la ciencia y tecnología y sólo con una educación de calidad, habrá desarrollo. En esa perspectiva consideramos que nos falta mucho por hacer. En este sentido la propuesta que hoy se somete a consideración de esta soberanía, a fin de incrementar la duración de la jornada escolar en los niveles de instrucción primaria y secundaria, es una disposición acertada, ubicándola en una duración de horas-clase entre seis y ocho horas diarias. El dictamen en comento hace referencia a experiencias internacionales exitosas en la materia, en países desarrollados y en países de Latinoamérica, para fundamentar las virtudes de la propuesta; pero no hace falta ver al exterior, sino ver que en México es bueno poderlo implementar. Reconociendo las bondades de dichas propuestas, nuestro grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano respaldará el presente dictamen, pero sí con las siguientes reflexiones: Importante sería que la propuesta formara parte de un proyecto integral que contemplara de manera puntual la asignación de recursos para hacer frente a temas como la alimentación de los educandos en los niveles citados. En México no podrá ser resuelta la inacción, pero tampoco con la aplicación de un modelo que ha sido exitoso, si no se evalúan previamente las condiciones que prevalecen actualmente en el país...
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: ...de dotar con proyectos respectivos, componentes pero a largo plazo. En resumen, si no avanzamos en el diseño de políticas públicas integradoras que contribuyan a la mejora educativa, los esfuerzos que se realicen pueden fracasar, no obstante que estén inmersos en mejores intenciones. Por lo tanto, compañeras y compañeros diputados, los invitamos a votar a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, hasta por tres minutos, para fijar la postura del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Gracias, diputado presidente. Vengo a pedirles a mis compañeros de mi fracción y a todos los compañeros diputados de esta Legislatura, que apoyemos con nuestro voto a esta reforma que sin duda, como se ha dicho aquí, es muy trascendente para el sistema educativo nacional. Evidentemente todos estamos de acuerdo en que en el sistema educativo nacional uno de los graves problemas que tenemos en educación básica es la calidad de la educación, sobre todo cuando la comparamos con los países más desarrollados; cuando nos ponemos con los miembros de la OCDE, a nivel mundial evidentemente salimos hacia abajo porque en estos países tienen una mejor calidad en su educación y tienen tiempo completo, lo que ahora vamos a aprobar aquí. Esta medida evidentemente va a promover una mayor inversión en educación, va a obligar a legislaturas subsecuentes a destinar mayores recursos para la educación y va a obligar a los funcionarios de la Secretaría de Educación Pública a reformar todos los programas y planes de estudio para buscar mejorar la calidad de la educación. En ese sentido, compañeras y compañeros diputados, es una medida que va a beneficiar a la educación mexicana y que va a requerir de muchos recursos económicos para poderla desarrollar porque, como aquí también se ha señalado, es evidente que al permanecer de seis a ocho horas los alumnos en la escuela, van a requerir de alimentación y que el Estado estará obligado a darla para poder mantener a los alumnos en la escuela. Ésta es una medida también hay que decirlo que ya está siendo aplicada en las escuelas como un programa piloto, podríamos decir. Quisiera mencionar solamente que en una de estas escuelas, allá en la sierra chiapaneca, en el municipio de Escuintla, hace algunos años, una escuela bidocente ocupó uno de los primeros lugares en aprovechamiento nacional gracias a este programa. Esto quiere decir que el asunto del tiempo en las escuelas puede ser muy importante para mejorar la calidad de la educación, por lo cual apoyamos la reforma y les pedimos su voto en consecuencia. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos, para fijar la posición.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros: creo que la sociedad nacional coincide en el planteamiento de fondo sobre la crisis estructural que vive actualmente el sector educativo y que esta crisis se inscribe en el contexto del fracaso del modelo de desarrollo que tenemos en la nación. No está exento el sector educativo del impacto de las políticas públicas erráticas, sin un proyecto sólido que sea integrador de los sectores fundamentales que inciden en la educación: padres de familia, profesores, sociedad civil y por supuesto el Estado nacional. Hoy día la Comisión de Educación está haciendo una aportación muy modesta; sin embargo, esta aportación no es solamente de buena fe porque si así fuera entonces caemos como lo planteamos al seno de la propia Comisión de Educación, en un asunto muy vago, en un asunto de escuelas de tiempo completo que estaríamos cayendo en un espacio muy evasivo de la realidad. La educación requiere una cirugía mayor y la aportación modesta de las escuelas de tiempo completo va en ese sentido. Primero, quiero dejar aquí claro algunas de las limitaciones que estamos también convencidos en la Comisión de Educación, que van a requerir un espacio adicional de esfuerzo tanto de los profesores, de sus organizaciones gremiales, del Estado mexicano, de la sociedad mexicana, de las empresas y de todos los sectores productivos por estas consideraciones que voy a precisar. Quedarán pendientes asuntos fundamentales, estructurales: Primero: Relaciones y condiciones laborales. No hay claridad en cómo quedarían las nuevas relaciones laborales entre el sector educativo y el Estado. Segundo. Qué impacto financiero va a tener el hecho de que sin infraestructura escolar todavía ordenada, si de por sí la infraestructura escolar está prácticamente colapsada en el país, y si todavía vamos a alterar los proyectos tradicionales del sistema educativo nacional sin tener claro esto; sería algo que se tiene que empezar a revisar desde hoy. Finalmente los horarios laborales tienen que coincidir con los horarios escolares, si la crisis económica ha lanzado a miles de mujeres a tener que trabajar doble, dejar el hogar, a los padres de familia dejar prácticamente a los niños durante todo el día al cuidado de gente ajena a veces al propio hogar, las condiciones se complican. Por eso quiero que quede muy claro el día de hoy, que lo que vamos a votar nos va a impactar en estos asuntos, que no es solamente de buena fe, esto es lo que le falta a esta iniciativa de la Comisión de Educación y que tenga que conjugarse con nuevos esfuerzos...
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: ...para que tenga un buen impacto. La educación merece hoy la mejor atención de todos los sectores políticos sociales y económicos de la nación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada María de Lourdes Reynoso para fijar la posición del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada María de Lourdes Reynoso Femat: Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional estamos convencidos de que las escuelas de educación primaria y secundaria de tiempo completo o de horario ampliado constituyen una alternativa pedagógica que permiten, sin duda, ampliar las oportunidades educativas y contribuir a la formación integral de los estudiantes. Sostenemos con convicción, que el tiempo dedicado al aprendizaje impacta, efectivamente, en los resultados cuando el tiempo es aprovechado adecuadamente. Y para muestra no nos vamos muy lejos, basta decir que en el plan nacional las entidades de Chihuahua y Nuevo León han venido trabajando con una jornada escolar de horario extendido en la educación primaria, fortaleciendo diversos aspectos de la formación integral de los alumnos, lo que según diversos estudios- ha arrojado resultados positivos que se reflejan en el mejoramiento significativo de los niveles educativos. Por tanto, la experiencia avala que permanecer de 7 a 8 horas diarias en las escuelas permite realizar una mejor labor de socialización en la formación de los educandos, a la vez que pueden traer efectos como el sustituir tiempos de permanencia en la calle frente al televisor, o bien, compensar insuficiencias en los estímulos culturales que ofrece el hogar. Es, pues, incuestionable que esta alternativa escolar ofrece también la posibilidad de atender necesidades sociales surgidas a partir de varios cambios en la estructura familiar por la incorporación de las mujeres en el mercado laboral. Por ello, hoy vengo a esta tribuna a expresar nuestra posición favorable en el dictamen en materia de tiempo completo, y al mismo tiempo, a reconocer a nombre de mi grupo parlamentario algunas de las bondades que puede traer a nuestra comunidad la aprobación de un dictamen como el que hoy discutimos. Compañeras y compañeros, como legisladores debemos reconocer la necesidad de avanzar en esta estrategia, pero no sin tomar en cuenta para ello, las condiciones de cada centro escolar, la demanda y la viabilidad que existen en ellas para poderlo convertir esto en escuelas de tiempo completo. Consideramos que el proyecto que se pone a consideración en este dictamen fue cuidadoso en ello. Finalmente para hacer todas las reformas a la Sección 3 del Capítulo Cuarto de la Ley General de Educación, para pasar del calendario escolar a del calendario y la jornada escolar y, a especificar la duración de la jornada escolar, para el caso de la educación primaria y secundaria. Finalmente, en busca del bien común, las y los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, les exhortan a votar a favor de este dictamen, atendiendo con ello la convicción de que la educación es la base del desarrollo de las personas y de la propia sociedad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, hasta por tres minutos, para fijar la posición del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. Realmente, hoy puedo decir que valió la pena. Valió la pena el estar aquí en esta LXI Legislatura. Todavía recuerdo marzo del 2009, en una reunión de los candidatos de mi partido a diputados federales, en donde revisábamos la plataforma electoral que construyó nuestro querido colaborador y coordinador de este grupo parlamentario, Francisco Rojas, y en esa reunión lo recuerdo bien se encontraba también nuestra presidenta en ese entonces, Beatriz Paredes, y ahí nacen las escuelas de tiempo completo como una necesidad; como la necesidad para nuestros niños y nuestras niñas de México, y qué mejor reconocimiento le podemos dar a nuestras niñas y nuestros niños en este mes, en el mes de abril, que es la educación, una educación que sabemos que en México realmente hay una iniquidad importante. Este nuevo modelo que se refleje, como aquí ya lo han dicho algunos compañeros, en un presupuesto importante. En educación no se gasta, en educación se invierte, es por eso que en este momento como temas importantes en la agenda de nuestro país es la educación y la seguridad pública, y van de la mano. Qué bueno que nuestras niñas y nuestros niños puedan gozar de una educación de calidad, que nuestros maestros y maestras no tengan que andar con la prisa en el momento en que concluye el primer turno, corriendo al segundo turno para poder completar un tiempo completo también ellos de sus ingresos. Qué bueno que podamos apoyar este nuevo modelo. Los resultados ya los constaté, ya existen algunas escuelas aquí en el Distrito Federal, en Nuevo León, como ya lo decía aquí un compañero, también tenemos algunas escuelas de tiempo completo. Cuando fui secretaria de Desarrollo Social implementamos la primera escuela en nuestro municipio, en Guadalupe, siendo presidenta la ahora compañera diputada federal Cristina Díaz. Por eso es que hoy estamos a favor de este dictamen. No quiero retirarme sin agradecer de manera muy amplia a todos los compañeros y las compañeras de la Comisión de Educación, en especial al diputado Trino. Muchas gracias, Trino, porque de veras que este dictamen sale por unanimidad y todos los diputados y diputadas de esta legislatura podemos sentirnos muy satisfechos que hoy entreguemos a nuestras niñas y nuestros niños este gran reconocimiento. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Para la discusión en lo general se han inscrito los siguientes oradores. En contra, el diputado Gerardo Fernández Noroña y el diputado Jaime Cárdenas Gracia. A favor del dictamen, la diputada Sandra Ugalde Basaldúa y el diputado Rodolfo Lara Lagunas. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña. Saludamos a los alumnos de la licenciatura en negocios internacionales, del Instituto Politécnico Nacional, invitados del diputado Guadalupe Acosta Naranjo De igual manera, a los alumnos de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, invitados por el diputado Fernández Noroña, y a los vecinos de Ecatepec, de la Colonia Jardines de los Báez, fraccionamiento La Violeta, del diputado Noé Martín Vázquez; los alumnos del Colegio de Bachilleres del estado de Michoacán, invitados por la diputada Celia García, y finalmente a personas de la tercera edad, de la Asociación La Juventud la Llevo en el Alma y Salud de la Mano, invitados del diputado Héctor Pedroza.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra la diputada Sandra Ugalde Basaldúa, hasta por tres minutos para hablar a favor del dictamen. Saludamos a los alumnos de la Universidad Autónoma de Nuevo León, invitados del diputado Adolfo de la Garza Malacara.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, para el Partido Acción Nacional es prioridad la educación, así que se ha empeñado en lograr una educación de calidad. Una educación que verdaderamente promueva al ser humano a plenitud y prepare a nuestros jóvenes para el mundo competitivo. Hoy en día ya tenemos diversos procesos que en el campo educativo contribuyen a mejorar el logro académico de nuestros niños y jóvenes. Entre otras aportaciones, el programa de Escuelas de Tiempo Completo se puso en marcha a partir de 2007 por la Secretaría de Educación Pública, en coordinación con las autoridades educativas estatales, con la finalidad de contribuir a elevar la calidad de la educación que reciben las niñas, niños y jóvenes mexicanos. En este programa el principal denotador fue la ampliación del tiempo dedicado al horario escolar y una propuesta pedagógica a partir de seis líneas de trabajo que se dirigen a las escuelas públicas de educación básica que decidan ampliar la jornada escolar, preferentemente las de organización completa y un solo turno ubicado en zonas urbanas, las que ya operan en horario ampliado, así como las que presentan bajos resultados educativos. En las escuelas de tiempo completo se amplía la jornada escolar para ampliar las oportunidades de aprendizaje de las niñas, los niños, las y los jóvenes. Y con ello se contribuye a mejorar los resultados educativos, se desarrolla y fortalece el currículum nacional y se propicia el logro de aprendizajes con calidad, además se atienden con equidad las dificultades y necesidades que presentan todos los alumnos. Una jornada más amplia ofrece la posibilidad de incorporar y promover una serie de actividades con una mira pedagógica diferente, supone mayores oportunidades de aprendizaje a los alumnos, sin que esto signifique sobredimensionar las rutinas escolares o ampliar los tiempos destinados al trabajo con cada asignatura o someterlos a un currículum más cargado. Por el contrario, es una estrategia pedagógica que al incrementar notablemente el tiempo privilegia una formación enriquecida con actividades formativas que requieren tiempo y dedicación para el desarrollo del aprendizaje conforme a los planes y programas de estudio, a través de los cuales los alumnos desarrollan competencias, es decir, capacidades para aprender a aprender a ser y a convivir, esto es, hacer efectivo el derecho de los niños a la educación de calidad, como lo demandan las condiciones del siglo XXI. Por ello, nos congratulamos que un programa nacido en una visión panista se lleve hoy a rango de ley para darle estatus de obligatorio y generar las condiciones necesarias para que de esta forma transitoria y de acuerdo con la disposición presupuestaria, se alcance la mayor cobertura posible. Y nos congratulamos también porque con la aprobación de este decreto atendemos una...
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Concluya, por favor, la oradora.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa: ... preocupación fundamental en el país. Implica una infraestructura, una reorganización, una redistribución del tiempo escolar para la realización de las diversas actividades, así como de las funciones, responsabilidades y actuación de toda la comunidad escolar, por lo que habrá de considerarse la situación contractual de los maestros frente a grupo y los demás trabajadores de apoyo. Por lo anterior expuesto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional les invita a votar a favor de este dictamen. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Diputada Sandra Ugalde, el diputado Jaime Arturo Vázquez quiere formularle una pregunta, ¿usted la acepta? Diputada Sandra Ugalde, le quiere formular una pregunta el diputado Vázquez. No la acepta. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por tres minutos. Y aprovechamos para saludar a los estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Acción Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León, acompañados por su director el licenciado Manuel Estrada.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. La reforma propuesta en este dictamen desde luego es una reforma que parece correcta, que parece buena en términos de ampliación del sistema educativo de la jornada educativa completa. Sin embargo, como ya lo señalaba aquí mi compañero Fernández Noroña, llama la atención que esta reforma tenga que hacerse efectiva según el artículo segundo transitorio del dictamen en un plazo de 10 años, cuando como él comparaba al Fondo Monetario Internacional, al Banco Interamericano de Desarrollo en una sola exhibición es decir, de un solo golpe les hemos entregado más de 150 mil millones de pesos. Entonces, llama la atención cómo pichicateamos los recursos respecto a nuestros niños, a nuestros jóvenes para atender derechos sociales, como el derecho a la educación, y en cambio a los organismos financieros internacionales no les entregamos los recursos en un plazo de 10 años como se propone en este dictamen. Por otra parte, también llama mucho la atención de esta reforma el que no haya un planteamiento de carácter integral. Este tipo de modificaciones al sistema educativo deben venir acompañadas con otros cambios. ¿Qué me pueden decir, por ejemplo, de la necesidad de proponer la democratización plena del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación? ¿Por qué no se propone en esta Cámara un dictamen para evaluar a los maestros? ¿Por qué no se propone la transparencia en el manejo de los recursos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación? ¿Por qué no se propone una reforma educativa vinculada con la salud de los niños y de los adolescentes, con el acceso a la alimentación y con sobre todo el ingreso de los padres? Entonces, me parece que se trata de reformas parciales. Es una reforma parcial, una reforma incompleta que se remite a un transitorio para que hasta el 2022 todos los niños que van a primaria y secundaria puedan tener esta jornada educativa completa. Llama mucho la atención esta actitud pichicatera por parte de la Cámara de Diputados. Por eso mi voto será en contra, por ese motivo y porque no hay una visión integral de propuesta educativa para transformar la educación en México. Muchas gracias, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Rodolfo Lara Lagunas, hasta por tres minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Hay dos preguntas, presidente. Y una pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí. Gracias, diputado.
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar (desde la curul): Gracias, diputado Cárdenas. Quisiera conocer su opinión sobre lo que se plantea en este dictamen. Si usted encontró en la serie de consideraciones que se hacen si hay algún tipo de planeación financiera, si hay algún tipo de planeación para la adaptación del currículo, si hay algún tipo de planeación que se esté considerando para que esta iniciativa que sin duda es buena, se pueda ver reflejada en el corto, mediano y largo plazo en este país. Sin duda la calidad en la educación no tiene que ver solamente con el tiempo de permanencia que tiene el educando en la escuela, sino pasa por una serie de consideraciones entre las cuales está la infraestructura de los planteles, que es más que evidente que en este país no existe la capacitación continua que debe de haber con los profesores. Inclusive el asunto de que si existe algún resultado, si existe algún estudio que se nos pueda presentar al respecto sobre si ha sido exitoso el programa piloto que se llevó a cabo con las escuelas de tiempo completo. Sin duda, yo también coincido con mis compañeras y compañeros diputados, que es una buena idea, una buena intención, pero me parece que no estamos aterrizando este tipo de iniciativas que por supuesto aplaudo, pero que me parece que no le estamos dando al ciudadano lo que necesita porque la calidad de la educación no tiene que ver únicamente con el tiempo de permanencia que tiene el educando en la escuela.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Así es, diputado. Muchas gracias por su pregunta. Efectivamente, no hay en este dictamen una propuesta integral, como ya lo mencionaba. En cuando a la planeación, el artículo segundo transitorio del dictamen remite a unos lineamientos que la autoridad educativa federal y educativas locales elaborarán en el futuro. No se contempla en el dictamen de manera precisa en este momento cómo se va a dar cumplimiento al dictamen en materia por ejemplo de planes de estudio o de programas de estudio, en materia de infraestructura, en materia de contenidos escolares, en materia de tecnologías. Simplemente se dice bueno, a futuro la autoridad educativa federal, la autoridad educativa local elaborará estos lineamientos y en su momento se atenderá de manera precisa y pormenorizada cómo se buscará la eficacia del dictamen que estamos discutiendo en este momento. Es una falta de responsabilidad lo que estamos haciendo. No hay responsabilidad plena porque estemos remitiendo a futuro la planeación correspondiente para darle cumplimiento al dictamen que está sujeto a discusión. Respecto al otro asunto, de si en el dictamen se recoge en los considerandos los resultados o el estudio sobre los planes pilotos que ha habido en esta materia, se llegan a mencionar pero no se recogen tampoco de manera pormenorizada el estudio o los resultados de ese plan piloto o de esos esfuerzos iniciales que se han realizado en nuestro país para establecer la jornada completa en educación primaria y secundaria. En otras palabras, señor diputado, el dictamen deja mucho que desear. Primero porque la planeación, la establece a largo plazo, en segundo lugar porque los recursos para hacer efectivo el dictamen, también son a largo plazo, hasta el 2022 y en tercer lugar, porque le falta sustento, fundamento educativo, fundamento científico, objetivo, a este dictamen. No se transcriben los resultados, los estudios que sobre los planes pilotos en esta materia se han realizado por parte de las autoridades educativas. Muchas gracias por su pregunta, señor diputado.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado González Mata, para formular una pregunta, hasta por dos minutos.
El diputado José Antonio González Mata (desde la curul): Sí, buenas tardes. Quiero preguntar una obviedad, sobre todo por cuestiones de que los legisladores del PAN tienen miedo de repente de responder cosas que ellos mismos están avalando y están absolutamente seguros que están bien. Cuál es el propósito o el despropósito real de querer por decreto decir que los jóvenes en este país van a estudiar por una cuestión de ley cuando en la práctica todavía los niños en este país, en el campo, en la ciudad, carecen de lo mínimo, de lo elemental, para poder acudir a la escuela. Cuál es el despropósito de Acción Nacional al decir que todavía por ley tiene la gente que ir a la escuela cuando no ha comido, que tiene que aprender inglés cuando ni siquiera tiene sus tres alimentos al día. ¿Cuál es el despropósito de Acción Nacional. ¿A quién quieren engañar ¿al pueblo de México? Que salgan todos los días a las calles. Quiero decirles a ellos que todos los días viajo en Metro para llegar a este recinto y que la gente en la mañana está preocupada no porque sus hijos lleguen a la escuela temprano, porque quieran aprender, sino porque los tienen que dejar porque tienen que ir a trabajar sus papás. ¿Cuál es el despropósito de esa ley? Muchísimas gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor diputado. Con mucho gusto me referiré a su pregunta, aunque tal vez no sea yo la persona adecuada para contestarla, porque no soy diputado del grupo parlamentario de Acción Nacional; pero tiene usted razón y lo comentábamos tanto mi compañero Fernández Noroña como su servidor. Esta reforma debió plantearse en un contexto o dentro de un contexto mucho más general. De qué sirve establecer una jornada de ocho horas para que los niños de la primaria y de la secundaria asistan a la escuela si en sus casas no tienen una alimentación adecuada o no tienen los medios para garantizar su derecho a la salud o sus propios padres, su madre o su padre o ambos, no tienen los ingresos suficientes. Es decir, una propuesta de reforma educativa, necesariamente está vinculada a otro tipo de reformas en materia social, en materia de salud, en materia de alimentación, en materia de vivienda, en materia de ingreso. Tiene usted razón. La ley por decreto no transforma la realidad. Tenemos que transformar la realidad y también transformar la ley, pero la ley no necesariamente transforma la realidad. Muchas gracias por su pregunta.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado Rodolfo Lara Lagunas, hasta por tres minutos, para hablar a favor del dictamen.
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Compañeras y compañeros diputados: como miembro del Partido de la Revolución Democrática yo también soy ponente de esta propuesta. Me preocupan desde luego las cuestiones que han planteado algunos compañeros a quienes respeto mucho como el compañero Noroña, el compañero Cárdenas, pero tenemos que ser claros en cuestiones pedagógicas. Esta iniciativa ni es del PRI ni es del PAN. En México el modelo lancasteriano en el siglo XIX ya trabajaba por las mañanas y por las tardes en la escuela primaria. Y hasta 1953 su servidor estuvo los seis primeros grados también estudiando por la mañana y por la tarde. Fue hasta 1954 que se cambió la jornada escolar. Eso por una parte. Por la otra, como modelo pedagógico, el creador de este modelo, en donde usa el tiempo como factor de aprendizaje, fue el sacerdote de izquierda Lorenzo Milani. Él es el creador, repito, usando el tiempo para los aprendizajes y crea esa escuela, en Barbiana, Italia, con estudiantes campesinos pobres, miserables que cuando terminan la secundaria salen hablando dos idiomas más, aparte del italiano, sabiendo escribir en condiciones de eficiencia y siguiendo cursos universitarios. Quienes no lo hacían así, eran los líderes en las fábricas de su región. Los alumnos de Barbiana hacen un planteamiento que hoy repito: los niños, adolescentes de clase media para arriba ya tienen la escuela de jornada completa porque por las mañanas se van a las escuelas y en las tardes van a clases particulares de tae-kwon-do, de natación, de guitarra, de danza clásica, y qué pasa con los niños y adolescentes pobres, qué hacen en las tardes: o venden periódicos o se van a los súper y si la mamá trabaja, serán niños de la calle, con todos los problemas que estamos viendo. Por eso desde la izquierda rescatamos este modelo que, repito, en México nace en el siglo XIX con la escuela lancasteriana y que como modelo se rescata por un cura de izquierda que fue castigado. En ese sentido, si queremos que nuestros niños y jóvenes adolescentes también gocen de los mismos derechos que tienen los hijos de la clase media y clase alta, que tienen escuela de jornada completa, debemos implementarla. Sabemos y estamos conscientes de las limitaciones que han señalado los compañeros. Pero lo importante es, a partir de ahora, empezar. Termino diciendo que ésta no es la panacea, es un factor más a favor de la calidad de la educación.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Diputado Lara, el diputado Emilio Serrano y el diputado Castro Cosío quieren formularle una pregunta. ¿Las acepta?
El diputado Rodolfo Lara Lagunas: Sí, todas las que quieran.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Por dos minutos solamente, diputado Serrano. Le ruego su comprensión.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias. Con su venia, diputado presidente. Le pregunto al orador, primero me hace recordar que nuestros padres -a quienes ya somos mayores- con tercero de primaria tenían para saber leer y escribir y acumular una serie de conocimientos. Conforme ha pasado el tiempo se ha deteriorado la calidad de la educación. También recuerdo que en nuestra época nos daban los desayunos infantiles, que eran completos y eran nutritivos, con huevo, leche, pan, fruta, y era de veras una gran inversión en los niños. Creo que la única manera que tenemos de transformar y corregir la descomposición social que estamos sufriendo es sembrando en los niños, porque solamente así se podrá cambiar los problemas de la sociedad. Usted la pregunta concreta diputado, ¿considera que el aprobar esta iniciativa es el primero de muchos pasos que se deben dar en materia de educación? Por su respuesta, gracias.