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El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Sí, gracias, diputado presidente. Dicen que quien se quema con leche hasta al jocoque le sopla. Y es correcto. En ese sentido, veo con agrado de que se estén convocando a que haya sesiones permanentes de las comisiones, yo entiendo eso ayudaría a que no entren dictámenes importantes directos al pleno, pero tenemos que trabajar este cierre de periodo con mucha responsabilidad. La premura, donde hay realmente premura, es en las leyes electorales, porque sabemos que los plazos ahí sí son fatales y tenemos que estar listos para el periodo electoral que inicia del 2015, por supuesto, ahí tenemos que tener gran voluntad de sacar las cosas bien y con la premura o con la rapidez con la que la situación lo demanda. Pero no sí, me parece, que leyes como la de telecomunicaciones, que es también muy importante, que ésa sí me parece que lo correcto es tomarnos nuestro tiempo y no sólo hacerlo bien, sino también hacerlo bien y con tiempo. Por eso, simplemente hacer un exhorto y que quede así en el Diario de los Debates, de que si bien creo que sí debemos hacer un gran esfuerzo para que las leyes electorales salgan en el periodo ordinario, me parece que lo ideal sería que las minutas que nos lleguen de telecomunicaciones lo veamos en un periodo extraordinario, que pudiera ser en el mismo mes de mayo, no lo estamos queriendo lanzar a un tiempo largo, sino que pudiera ser el mismo mes de mayo pero hacerlo con gran responsabilidad. Yo sé que en las leyes electorales se están haciendo esfuerzos para lograr consensos, etcétera. No es el caso de la Ley Telecom, donde hay diferencias importantes y con mayor razón no debiéramos nosotros acelerarnos, y simplemente estar, ahora sí que listos para aprobarlas como nos las manden y con el tiempo encima. Entonces, nuevamente hacer el exhorto para que si bien las leyes electorales sí debieran estar en este periodo ordinario, la minuta de Ley Telecom la pudiéramos ver en un periodo extraordinario. Ése es mi exhorto. Gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Belaunzarán y así quedará asentado.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: El siguiente punto del orden del día es la intervención de los grupos parlamentarios para rendir homenaje póstumo al escritor Gabriel García Márquez. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la diputada Sonia Rincón Chanona, en representación del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Rincón Chanona.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Tiene el uso de la voz la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hasta por cinco minutos.
La diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. El hombre es su palabra, decía un gran orador y poeta, chihuahuense de nacimiento y oaxaqueño de adopción, el maestro José Muñoz Cota. Por ello esta máxima se aplica a cabalidad con la vida y la obra del maestro Gabriel García Márquez. García Márquez reflejó en sus obras las circunstancias de nuestra América Latina lastimada por el poder político y por quienes ejercen ese poder, pero que supo sobreponerse a ello, como bien lo afirmó el Presidente colombiano Juan Manuel Santos, con el gran poder del amor. García Márquez no sólo fue un prolífico escritor y periodista, sino especialmente fue un maestro para muchas generaciones que encontraron en sus obras una forma especial de sobrevivir su realidad, realismo mágico que, como a José Arcadio Buendía, nos obliga a etiquetar las cosas para no olvidarlas, porque también se nos ha olvidado leer. Gabo vive ahora no sólo en sus obras, sino en la memoria de cientos de miles de seguidores en todo el mundo que reconocen en este hijo pródigo de Aracataca, Colombia, a un gran latinoamericano que amó a sus diferentes naciones pero que decidió vivir la mayoría de sus años sólo en una, en nuestro amado México. Hoy, en el Partido del Trabajo afirmamos que la luz de la enseñanza del maestro García Márquez debe seguir iluminando nuestro camino, pero sobre todo los oscuros caminos de la ignorancia, de la discriminación, de la pobreza y de la miseria, porque en la fuerza de su palabra escrita está la fuerza de la integridad de un hombre que siempre luchó por conseguir sus sueños, por conquistar su amor y por definir su vida. Por ello el mejor homenaje que esa Cámara de Diputaos puede hacer para este universal literato, es que cada uno de nosotros luche por sus ideales y se respete a sí mismo en la búsqueda de sus sueños, sueños cuyo objetivo debe ser el servicio a quienes nos han dado su confianza para ser sus representantes, porque la palabra nos define como seres racionales, con capacidad de decisión y de comunicación. Por ello, compañeras diputadas y compañeros diputados, honremos la memoria de Gabriel García Márquez haciendo patria en cada momento de nuestro trabajo público, creando un mejor país que estoy segura siempre deseamos con la misma fuerza de la imaginación del gran Gabo. Descanse en Paz. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Romero Guzmán.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: A continuación tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja, hasta por cinco minutos, en representación del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Tiene el uso de la voz la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, hasta por cinco minutos, para hablar en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Romo Fonseca.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado Tomás Brito Lara.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Brito Lara.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Tiene el uso de la voz la diputada María Beatriz Zavala Peniche, hasta por cinco minutos, en representación del Partido de Acción Nacional.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Zavala Peniche.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Tiene el uso de la voz la diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría, hasta por cinco minutos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias diputada Ugalde.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Continúe la Secretaría con acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Acuerdo Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Investigación de los contratos celebrados por Petróleos Mexicanos, sus empresas subsidiarias y filiales de 2006 a la fecha, a que se refiere este acuerdo, estará integrada por un presidente y tres secretarios, quienes serán determinados por la Junta de Coordinación Política, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad que rigen las relaciones institucionales entre los grupos parlamentarios representados en la Cámara. Segundo. Se postula para integrar la Comisión de Investigación de los Contratos Celebrados por Petróleos Mexicanos, sus empresas subsidiarias y filiales de 2006 a la fecha, a las siguientes diputadas y diputados. Diputado José Alberto Rodríguez Calderón, Grupo Parlamentario PRI. Secretario. Diputado Abel Octavio Salgado Peña, PRI. Integrante. Diputada Irazema González Martínez Olivares, PRI. Integrante. Diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, PRI. Integrante. Diputado Kamel Athie Flores, PRI. Integrante. Diputado Tomás López Landero, PRI. Integrante. Diputado José Enrique Doger Guerrero, PRI. Integrante. Diputado Leopoldo Sánchez Cruz, PRI. Integrante. Diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN. Integrante. Diputado Genaro Carreño Muro, PAN. Integrante. Diputado Juan Carlos Muñoz Márquez, PAN. Integrante. Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, PAN. Secretario. Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, PRD. Presidente. Diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, PRD. Secretario. Diputado Agustín Barrios Gómez Segués, PRD. Integrante. Diputado Ricardo Estudillo Suárez, Partido Verde Ecologista. Integrante. Diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano. Integrante. Diputada Lilia Aguilar Gil, PT. Integrante. Diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Nueva Alianza. Integrante. Tercero. La Comisión de Investigación estará vigente hasta el cumplimiento del objeto de su creación. Cuarto. Comuníquese a la Mesa Directiva. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria e insértese en el Diario de los Debates. Transitorios Único. Este acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acuerdo. Primero. La Junta Directiva de la Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o se hayan destinado a la línea 12 del Metro, a que se refiere este acuerdo, estará integrada por un presidente y tres secretarios, quienes serán determinados por la Junta de Coordinación Política con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad que rigen las relaciones institucionales entre los grupos parlamentarios representados en la Cámara. Segundo. Se postulan para integrar la Comisión Especial para dar Seguimiento al Ejercicio de los Recursos Federales que se destinen o se hayan destinado a la Línea 12 del Metro a las siguientes diputadas y diputados Uno. Diputado Marco Antonio Calzada Arroyo, PRI, presidente. Dos. Diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, PRI, secretario. Tres. Diputada Laura Barrera Fortoul, PRI, integrante. Cuatro. Diputado Leobardo Alcalá Padilla, PRI, integrante. Cinco. Diputado José Isidro Moreno Árcega, PRI, integrante. Seis. Diputado Abel Guerra Garza, PRI, integrante. Siete. Diputada Martha Gutiérrez Manrique, PRI, integrante. Ocho. Diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, PRI, integrante. Nueve. Diputado Jorge Sotomayor Chávez, PAN, secretario. Diez. Diputado Fernando Rodríguez Doval, PAN, integrante. Once. Diputada Flor Pedraza Aguilera, PAN, integrante. Doce. Diputada Margarita Saldaña Hernández, PAN, integrante. Trece. Diputado José Luis Muñoz Soria, PRD, integrante. Catorce. Diputado Carlos Augusto Morales López, PRD, secretario. Quince. Diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, PRD, integrante. Diez y seis. Diputado Antonio Cuéllar Steffan, Partido Verde Ecologista de México, integrante. Diez y siete. Diputado José Antonio Hurtado Gallegos, Movimiento Ciudadano, integrante. Diez y ocho. Diputado José Alberto Benavides Castañeda, Partido del Trabajo, integrante. Diez y nueve. Diputada Cristina Olvera Barrios, Nueva Alianza, Integrante. Tercero. La comisión especial estará vigente hasta el cumplimiento del objeto de su creación. Cuarto. Comuníquese a la Mesa Directiva; publíquese en Gaceta Parlamentaria e insértese en el Diario de los Debates. Transitorios. Único, este Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y cuarto del artículo 63 de la Ley General de Protección Civil. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Alfonso Durazo Montaño, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral uno, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Durazo Montaño.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Está a discusión en lo general y en lo particular. Tiene el uso de la voz la diputada Lucila Garfias Gutiérrez en representación del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza para fijar postura, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Garfias Gutiérrez. Tiene el uso de la voz el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Huerta Ladrón de Guevara. A continuación, tiene el uso de la voz el diputado Francisco Coronato Rodríguez, para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Coronato. Tiene el uso de la voz la diputada Ana Lilia Garza Cadena, para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a ciudadanos provenientes de los municipios de Jerez y Zacatecas, invitados por el diputado Julio César Flemate Ramírez. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Muchas gracias, diputada Garza Cadena. Tiene el uso de la voz, la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Mojica. Tiene el uso de la voz para fijar postura en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores. La corrupción es un fenómeno que afecta el bienestar de toda sociedad limitando el desarrollo de cualquier gobierno. Para el Grupo Parlamentario de Acción Nacional es de suma importancia que a todos los actos que se realicen en el ámbito gubernamental se les garantice con el principio de transparencia, rendición de cuentas, junto con los principios que éstas conllevan. Es justamente a lo que contribuye el presente dictamen, ya que señala que la aplicación, erogación, comprobación, rendición de cuentas y transparencia de los recursos autorizados en los instrumentos financieros de gestión de riesgos se sujeten a las reglas y demás disposiciones aplicables que garantizarán los principios de honradez, eficacia, eficiencia, en la utilización de los recursos, resaltando la naturaleza del Fondo de Desastres Naturales como un instrumento interinstitucional que tendrá por objeto ejecutar acciones, autorizar y aplicar recursos económicos para mitigar los efectos que produzca un fenómeno natural perturbador, esto en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil. Aunado a esto debemos atender a la importancia de dicho dictamen, ya que en el mismo se aceptan las modificaciones que realiza nuestra colegisladora al dictamen en comento enviado por esta Cámara, coincidiendo de manera particular con el dicho de comisión correspondiente a que las modificaciones realizadas mantienen el espíritu de garantizar el uso adecuado de los recursos del Fondo de Desastres Naturales y que las modificaciones propuestas en ella fortalecen y amplían las disposiciones legales encaminadas a dicho objetivo. Además con su aprobación se reducirán las preocupaciones de la sociedad afectada por los fenómenos naturales en la ejecución de los procedimientos para el acceso y ejercicio de los recursos otorgados para estas situaciones de desastre. Por todo lo anterior Acción Nacional votará a favor del presente dictamen, comprometido con la transparencia, eficacia, honradez y el control en la administración a través de principios para el acceso y ejercicio de los recursos, de los instrumentos financieros de gestión de riesgos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Galindo. Tiene el uso de la voz el diputado Raymundo King de la Rosa, para fijar postura en representación del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Universidad Tecnológica de Querétaro, de administración, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado King de la Rosa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Presidente, se emitieron 411 votos a favor, 6 abstenciones y 2 en contra.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 411 votos el proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y cuarto del artículo 63 de la Ley General de Protección Civil. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene el uso de la voz el diputado Luis Manuel Arias Pallares.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza tiene el uso de la tribuna el diputado José Angelino Caamal Mena.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su permiso, diputado presidente. la construcción, operación, mantenimiento y reparación de caminos y puentes federales es una obligación del gobierno dentro de un esquema público o privado de concesiones en carreteras y puentes. La red troncal del país cuenta con más de 24 mil 300 kilómetros, en la cual circula el 70 por ciento de la población del país al año. La infraestructura carretera es de los principales sistemas por los cuales se comunica todo el país y por el que circulan gran cantidad de mercancías para mantener la economía nacional. El objetivo de la reforma a discusión trata sobre la uniformidad de las diferentes carreteras a caro de distintos niveles de gobierno, es decir que los caminos, puentes y carreteras a cargo de los gobiernos estatales y municipales cumplan con los estándares de mantenimiento y seguridad vial, a fin de garantizar la protección de los usuarios. Es de observarse, mientras uno circula por una carretera que comunica a dos poblados, que es común ver el cambio drástico de un tramo de carretera a otro, mientras un tramo puede estar perfectamente encarpetado otro puede presentar baches enormes que representan un riesgo atente. De igual manera, podemos ver tramos con asfalto y otros con material de concreto. Si bien es cierto que las empresas constructoras deben de procurar los materiales que se encuentran en la región, también debe de considerarse mantener un estándar de calidad requerido para el mantenimiento óptimo de la vialidad. Asimismo, se ha considerado los diferentes flujos de tránsito en las diversas carreteras, no puede ser el mismo mantenimiento que se le dé a una vía con un gran flujo de camiones pesados a aquellas que no lo presentan, sin embargo, el presente dictamen plantea una discrepancia en el mantenimiento de una misma vialidad por razones de competencia y jurisdicción. Consideramos correcta la coordinación entre Federación, estados y municipios para el mantenimiento vial, pero desde luego en el marco de los principios de calidad y seguridad, que es el objetivo de esta iniciativa. Compañeras y compañeros, por lo expuesto el Grupo Parlamentario Nueva Alianza votará a favor del presente dictamen, para que se observen las especificaciones técnicas federales en la construcción, reparación y ampliación de tramos carreteros que hayan sido convenidos entre Federación, estados y municipios, según se establece en la modificación al tercer párrafo del artículo 25 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal. De igual manera, consideramos que la cultura vial es fundamental para reducir la crisis mundial de accidentes, por ello es que Nueva Alianza ha presentado iniciativas al respecto y vamos a procurar el apoyo de las demás fuerzas políticas en este Congreso, para que se valoren las acciones y políticas públicas que buscan fomentar la cultura vial y así reducir los casi cuatro millones de accidentes al año, y de esta forma avanzar en la prevención de lesiones permanentes y numerosas pérdidas de vidas humanas que implican lamentables tragedias para las familias mexicanas. Es cuanto y gracias por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado José Soto Martínez, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, diputado presidente. Diputadas y diputados, voy a hacer el posicionamiento de nuestro instituto político, Movimiento Ciudadano, a favor del presente dictamen. La creación de redes y libramientos carreteros en el país ha sido fundamental para favorecer el transporte de mercancías. Actualmente la red carretera nacional suma 374 mil 262 kilómetros, de los cuales la vía federal corresponde a 49 mil 169, siendo la más relevante pues en la misma se enumeran los ejes troncales y la mayoría de las autopistas del país. La conservación, reestructuración, ampliación de tramos carreteros. Se pretende agregar al artículo 25 ya está agregado en el dictamen que se incluya que estos deberán, los municipios y los estados, que reconstruyan o construyan tramos carreteros federales, que cumplan con todas las normas técnicas estructurales que establecen las leyes de los transportes. Actualmente todos nosotros hemos tenido que esperar horas en las carreteras, porque no hay una planeación para repararlas. Y estas reparaciones se hacen al vapor, poniendo parches y no para que duren muchos años en repararlas. Tenemos el ejemplo de carreteras que tienen 110 años que están reparándolas continuamente, todos los días y hay muchas en el país. Por ejemplo, la autopista de Veracruz a Puebla, donde muchos de los que están aquí, que son de Veracruz y que vienen por carretera a veces tenemos que estar esperando hasta dos horas, porque están reparando un tramo carretero de menos de un kilómetro y eso viene a demostrar que no hay una planeación para hacer estas reparaciones y que las reparaciones no son a largo plazo. Aún con esta modificación, existe mucho trabajo por efectuarse en materia de transporte, pues de acuerdo a datos de la Cepal, México es el séptimo país en cuanto al riesgo existente en la transportación carretera, ya sea por el estado en que se encuentra o por la inseguridad también que padece nuestro país. Por tal motivo, nuestro partido Movimiento Ciudadano, nuestra fracción, votará a favor de este dictamen, no sin antes mandar un mensaje, un recordatorio a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que haya una planeación para hacer esas reparaciones, no sólo las que hacen los municipios o los estados, sino las que se hacen a nivel nacional, porque los que están actuando mal son las constructoras, que son contratadas por el gobierno federal y los gobiernos estatales, que nada más reparan para que nuevamente a los dos años o al año volver a hacer reparaciones. Es muy grave ir por una autopista, que es casi como una terracería, pero eso sí, las cuotas son un atraco al usuario. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada María del Rosario Pariente Gavito, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Valentín González Bautista, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Quiero, si me permiten, dar la más cordial bienvenida a un grupo de invitados especiales del municipio de Ecatepec, estado de México, que nos acompañan hoy aquí, invitados por la diputada Jessica Salazar Trejo. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión. Tiene la palabra el diputado Genaro Carreño Muro, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias diputado. Tiene el uso de la voz la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, del grupo parlamentario del PRI. Quiero aprovechar la oportunidad para dar la más cordial bienvenida a la banda filarmónica infantil Son de la Sierra, que nos acompaña hoy aquí, invitados por la diputada Isela González Domínguez; bienvenidas, bienvenidos. Y también a un grupo de alumnos de la ENEP Aragón, de la UNAM, que invitó el diputado Ricardo Alberto Obregón Sánchez. Bienvenidos todos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Habiéndose agotado la lista de oradores y al no haber artículos reservados, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 410 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Diego Sinhué. ¿Dígame, diputado?
El diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo (desde curul): Presidente, para pedir a su consideración, un minuto de silencio por el lamentable fallecimiento del señor Federico Ling Altamirano, quien fuera un distinguido miembro del Partido Acción Nacional, quien en vida fungió como diputado, senador, embajador de México en la Santa Sede, quien lamentablemente el día de hoy falleció. Asimismo, un abrazo para la familia del señor Federico Ling Altamirano.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto, diputado. Esta Presidencia hace suya la propuesta, y voy a pedir a todos los presentes nos pongamos de pie para guardar un minuto de silencio en memoria del ex legislador Federico Ling Altamirano que falleció hoy en la ciudad de Durango. (Minuto de silencio) Muchas gracias. Descanse en paz, Federico Ling.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley General de Salud. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene el uso de la voz la diputada Raquel Jiménez Cerrillo.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su venia, señor presidente. El dictamen que ahora discutimos busca garantizar que todos los niños y niñas de hasta cinco años puedan recibir atención médica gratuita en las instituciones salud pública, pero será sólo si no son beneficiarios de alguna de estas instituciones o si sus familias se encuentran dentro de los tres deciles de ingresos. A mediados de 2013, se calculaba que 20 millones de mexicanos se encontraban en los primeros dos deciles de ingresos. Es decir, que al menos el 20 por ciento de la población de nuestro país sobrevive con un ingreso inferior a los 4 mil pesos mensuales. Noruega es uno de los grandes referentes en materia de bienestar social y de igualdad en ingresos. En materia de salud, el país nórdico aplica una política de copago, donde el paciente debe abonar 25 euros por consulta hasta un máximo de 250 euros al año, a partir de ahí el Estado correrá con todos los gastos. Lo mismo ocurre con los medicamentos y en caso de necesitar hospitalización y/o cirugía, el Estado asume todos los costos inherentes a ello. Dinamarca, por su parte, tiene una cobertura universal en materia de salud que incluye la prevención, atención primaria y especializada. Todo residente registrado puede recibir la atención médica que necesite de forma absolutamente gratuita. Ambos países son también ejemplo en materia de transparencia y rendición de cuentas. Y sus niveles de corrupción son los más bajos del mundo. Estas dos naciones se han encargado de aplicar una política de seguridad social que satisface las necesidades de sus habitantes, logrando así la estabilidad y la paz social que toda nación necesita. Si bien este dictamen es un avance, no basta para mejorar la situación de vulnerabilidad que sufre el 50 por ciento de la población mexicana y específicamente nuestros niños. Es un avance que garanticemos la gratuidad de los servicios públicos de salud para los menores de cinco años de edad, cuyas familias tengan un ingreso mensual de hasta tres deciles, pero todavía quedan pendientes los adolescentes, los jóvenes, las madres, los padres y los adultos mayores. A ellos también el Estado mexicano debe garantizarles una atención médica gratuita y eficiente. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del dictamen, exigiendo una modificación que permita la transformación de los servicios de salud y una reforma en beneficio de las y los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Leslie Pantoja Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Con qué objeto, diputado. Estamos en la discusión de un dictamen. ¿Es sobre el tema que estamos discutiendo? Sonido en la curul del diputado Zamora.
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Solamente para resaltar la importancia de esta reforma porque con esto muchas familias que están en una situación muy precaria, muy difícil tendrán acceso a la salud. Ésta es una propuesta fundamental y desde luego que la diputada Leslie ha puntualizado muy bien la posición de Acción Nacional y que yo me adhiero a ella. Insisto en que es fundamental, pero nos falta la parte siguiente que es que el Seguro Popular cubra todas las enfermedades para que todos los ciudadanos tengan acceso a la salud, tal como lo establece nuestra Constitución. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada María Elia Cabañas Aparicio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores le ruego a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La diputada Gisela Raquel Mota Ocampo (desde la curul): En contra.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se emitieron 388 votos a favor, 22 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 388 votos el proyecto de decreto que reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley General de Salud. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría dar cuenta de los resolutivos de un acuerdo de la Mesa Directiva, que tiene que ver con el formato de la consulta popular.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Acuerdo que establece el formato para la obtención de firmas que refiere el artículo 15 de la Ley Federal de Consulta Popular. Los suscritos integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el marco de sus atribuciones y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Federal de Consulta Popular, somete a la consideración del pleno lo siguiente: Primero. Se aprueba el formato anexo para la obtención de firmas que refiere el artículo 15 de la Ley Federal de Consulta Popular, mismo que ha sido consensuado y avalado con el Senado de la república y el Instituto Nacional Electoral en los términos que dispone la ley mencionada. Segundo. El citado, el formato para la obtención de firmas entrará en vigor a partir de su aprobación en el pleno. Tercero. Publíquese en Gaceta Parlamentaria el presente acuerdo y el formato referido. Cuarto. Comuníquese. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 23 de abril de 2014. Rubricas. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión y ha solicitado, y se le concede la palabra al diputado Ricardo Monreal para referirse al acuerdo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. También tiene la palabra para referirse a este acuerdo el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Bueno, muchas de las consideraciones ya el diputado Monreal las ha hecho, pero realmente no se necesitan más de tres centímetros de cabeza, de cerebro, para entender la maniobra que hay atrás de este formato. Cualquiera, a simple vista, verá que de fondo está obstruyendo la búsqueda de muchos ciudadanos expresarse en el tema. Ustedes saben que esos son los problemas y por eso pusieron a estos señores del INE, gente que no está buscando fomentar la democracia en el país. Ustedes saben que en cualquier proceso electoral, para el llenado de actas se capacita a los ciudadanos, y con todo hay un gran problema a la hora del llenado de las actas. Y aquí aunque es un formato yo insisto, a simple vista, porque esto es lo que ustedes están por aprobar, pues ya no los temas de fondo que planteaba el diputado, sino en la forma, que se vuelve fondo, pues sabemos que difícilmente van a caber en estos espacios los datos que se están requiriendo. De fondo, quieren coartar la participación de muchos ciudadanos y ciudadanas, que evidentemente ante la acción política que Andrés Manuel López Obrador y el Movimiento Regeneración Nacional están tomando. Como hemos dicho, no confiando en las instituciones, no confiando en lo que ustedes están haciendo, para cargar los dados a un Instituto Nacional Electoral, que mantenga la opresión y la antidemocracia en este país. No. Apostándole a la participación de los ciudadanos en este tema, se ha lanzado una iniciativa por Andrés Manuel, va al Senado y rápido se movieron los que querían aparentar que querían defender la patria y defender al petróleo y se lo trajeron a la Cámara y ahora hasta aquí están lanzando esta iniciativa de manera abrupta, sin mayor discusión y yo insisto, a simple vista, negándole posibilidades a facilitar, como lo argumentamos en el debate, no tan sólo facilitar los mecanismos de participación de los ciudadanos, sino constreñirlos en el tema de este mismo formato. Quiero que se vayan con la idea de que a como nos la pinten la vamos bailar. Ya el Morena dio una demostración de organización y de fuerza para tener las firmas, las afiliaciones de los ciudadanos, culmino presidente, de leyes que por más que nos las quieran dificultar las vamos a brincar. ¿Por qué? Porque la población ya está fastidiada de este régimen, de esta corrupción, de esta antidemocracia y estamos buscando, por la vía pacífica, transformarlo en una sociedad donde llegue la justicia. Entonces, aunque ustedes se sigan prestando a este tipo de maniobras, inclusive los que dicen que defienden la iniciativa ciudadana, aunque lo voten a favor y aunque tenga este intento de obstruir a los ciudadanos, los ciudadanos bajo la ruta que Andrés Manuel López Obrador y Morena están llamando a la participación, vamos a hacer que se consulte y que se derroten estas imposiciones que ustedes han pretendido hacer desde esta Cámara de Diputados y con el que mal gobierna este país. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente, el diputado Raúl Mejía, también para referirse a este acuerdo. Perdón, mil disculpas, el diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias. Yo creo que este es el primer pago de facturas que hace el nuevo INE, en concreto el presidente Lorenzo Córdova, porque están yendo más allá de lo que establece la ley de la materia, la ley que regula estos ejercicios de consulta popular. Porque como aquí bien ha apuntado mi compañero Ricardo Monreal y también el diputado Huerta, en el formato que quieren que se apruebe no solamente están incluyendo como requisito la clave de elector sino lo que se conoce como OCR, que son números que están ubicados en el reverso de la propia credencial de elector. Y la ley establecía la disyuntiva, clave de elector u OCR. Y en el formato que manda el INE están poniendo los dos. Claramente es una maniobra para dificultar el ejercicio participativo de los ciudadanos en estas consultas. Me parece que un principio básico de la participación ciudadana en regímenes democráticos es el antiformalismo. Se tutelan y salvaguardan los derechos esenciales, que es la participación, y no se ponen barreras adicionales para limitar, mediante trabas, este ejercicio ciudadano. Me parece, además, que con esta práctica buscan generar un tortuguismo e inducir al error a los ciudadanos que de buena fe quieren ser objeto de estas consultas. No solamente insistimos en que los parámetros de firmas son altísimos, un millón 600 mil firmas, sino que además con este tipo de enredos, se está planteando, lo que se busca es que no haya consulta. Que se cumpla la profecía, la intención del presidente de la Comisión de Energía del Senado, que dice que no va a haber consulta popular por ningún caso en el tema energético. Nosotros evidentemente vamos a dar la batalla parlamentaria política y también de la consulta, pero denunciamos de antemano este tipo de marrullerías que son provocadas en un formato que manda el INE que fue impuesto y ya vemos que están devolviendo la copa, están cumpliendo el pago de facturas, el pago de las cuotas de haber sido nuevamente electos, como es el caso del presidente del Consejo General del INE con este formato que está yendo más allá de la ley. Por lo anterior votaré en contra de esta propuesta que está mandando la Mesa Directiva de la Cámara. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: También me pidió el uso de la voz, el diputado Alfonso Durazo, y se le concede también el uso de la voz al diputado Durazo Montaño. Después de esto lo someteremos a votación.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente; compañeras y compañeros diputados. Hemos pasado cuatro o cinco horas en esta sesión y tal vez el punto más relevante de la jornada lo recibimos cinco minutos antes de concluir. Creo que dada la trascendencia que va a tener en la concordia política nacional es fundamental que le demos el tiempo que requiere a este formato. Si la complejidad, si el formato tiene la complejidad que hoy se denuncia, complicará el proceso de consulta popular, y cualquier complicación adicional a las muchas que ya establece la Ley de Consulta Popular será fuente de problemas políticos en el país. Por eso creo que debemos reconsiderar darnos el tiempo necesario para analizar y diseñar debidamente un formato, que como hemos denunciado en otras ocasiones, no solo sea franqueable, sino que facilite la participación popular. Veo aquí, además de los problemas que ya se han señalado, que el IFE o el INE está legislando al proponer en la hoja de consulta mayores requisitos que los que establece la Ley de Consulta Popular. Esta norma en su artículo 15 establece el número de la credencial o el número OCR y aquí están anotando como requisito los dos números. Basta ver el formato para darse cuenta que en cualquiera de las poblaciones que cada uno de los diputados representa no será posible llenarlo debidamente. Por ello reitero en estos segundos que me quedan, que asumamos con responsabilidad esta decisión. Nos demos el tiempo necesario y en esa circunstancia pospongamos para una próxima sesión el análisis y la revisión de este formato. Gracias por su atención. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1530 horas):: Se levanta la sesión y se cita a la que tendrá lugar mañana jueves 24 de abril de 2014 a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 279 diputadas y diputados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Le pido a la que Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura tomando en consideración que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Se dispensa la lectura. Proceda ahora la Secretaría a ponerla a discusión.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobada el acta. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacer una denuncia. El día de ayer, 23 de abril, fueron detenidos en la ciudad de Durango, los ciudadanos José Hilario Román González, Verónica del Rosario Villarreal Moreno y Nobel Galván Hernández, que son dirigentes de la organización Consejo Coordinador Obrero Popular, Movimiento de Liberación Nacional. Estos dirigentes fueron detenidos por la agencia estatal de investigación y trasladados, de manera inmediata, al Cereso de esa ciudad. Esto es una contradicción y es una violación a un acuerdo que habían firmado el pasado 12 de abril con el gobierno del estado que encabeza Jorge Herrera Caldera en el sentido de hacer gestiones para vivienda popular. Sin embargo, con las detenciones del día de ayer, el gobierno del estado rompió violenta y unilateralmente el acuerdo y están amenazando la libertad y la actuación de dirigentes sociales. Por eso Movimiento Ciudadano exige la inmediata e incondicional libertad de José Hilario, Verónica del Rosario, Nobel Galván y también hacemos un llamado al gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera, a atender este justo reclamo y a no criminalizar a los movimientos sociales. Nos preocupa, señor Presidente, este clima de violencia contra líderes sociales que han desatado algunos gobernadores y por eso hacemos un llamado al gobernador de Durango a que se conduzca con apego a la ley y que no criminalice estos movimientos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, Presidente. Para plantear que desde hace 55 días la Universidad de Sonora se encuentra en huelga. El sindicato de trabajadores de la universidad ha convocado reiteradamente al diálogo a las autoridades universitarias y por supuesto al gobierno del estado, sin obtener respuesta. En estos 55 días, 40 mil estudiantes se encuentran sin clases. En virtud de ello, aprovecho esta tribuna para convocar, para pedir a las autoridades, demandar a las autoridades de Educación Pública, al rector de la Universidad de Sonora y, por supuesto, al gobierno del estado a que muestren sensibilidad para atender el problema. Lo que está demandado, como paso inicial para la solución del conflicto, este Sindicato de Trabajadores es diálogo, y no ha habido una sola autoridad de nivel con capacidad de decisión que se haya sentado a la mesa con la representación sindical. En virtud de ello reitero la demanda a las autoridades estatales y federales a tomar cartas en el asunto, pues 40 mil estudiantes tienen 55 días sin clases. Gracias, presidente.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se recibieron oficios de los siguientes diputados: De la diputada Paloma Villaseñor Vargas, por el que solicita que se retire de las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables, la iniciativa con proyecto de decreto que expide la ley general para la atención y protección a personas con trastornos en el espectro autista, presentada el 19 de marzo de 2014. De la diputada María Concepción Diez Gutiérrez, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Economía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía para que haga cumplir la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y las normas oficiales mexicanas en materia de etiquetado de jugos, néctares y otras conservas, presentada el 3 de abril de 2014. Del diputado Manuel Añorve Baños, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la proposición con punto de acuerdo por el que se propone la develación de una placa conmemorativa al bicentenario del constitucionalismo mexicano en las inmediaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, presentada el 27 de marzo de 2014.
El Presidente diputado José González Morfín: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Oficio del Instituto Federal de Telecomunicaciones, con el que remite el Segundo Informe Trimestral de Actividades del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Comisión de Comunicaciones para su conocimiento.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el Primer Informe Trimestral para el Ejercicio Fiscal de 2014 de los programas presupuestarios sujetos a Reglas de Operación S y de otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía.