EL C. DIP. NARCISO ALBERTO AMADOR LEAL: Gracias. Señora Secretaría: Siempre hemos postulado que la naturaleza estructural del fenómeno de la pobreza y la desigualdad constituye un imperativo ético y político de primer orden. Siguiendo a Octavio Paz pensamos también que el fenómeno de la corrupción, el desapego a políticas públicas de Estado y el clientelismo, tiene que ver con un fenómeno más amplio, parte de la herencia colonial: el patrimonialismo. En un régimen presidencialista como el que hoy está vigente e intocado, existe el riesgo siempre presente de confundir la alta responsabilidad del ejercicio del poder con las prioridades del gobernante en turno. Existe el riesgo siempre presente, de que se practique, como decía el diputado Barrón, una doble moral, un doble lenguaje, una doble actitud. Creo que un gobierno verdaderamente humanista, que intente profesar una nueva ética pública, no podría aceptar que se privilegie el gasto en propaganda por encima de las prioridades sociales. ¡Cuidado! No repitamos los errores ya superados. ¿A quién y para quién sirven los comerciales en horarios AAA y la multiplicación de mensajes en toda la red nacional de radio y televisión? Un gobierno verdaderamente incluyente que postula el diálogo y la tolerancia, debería de tener una interlocución real y sistemática por lo menos con el Congreso, por lo menos acatar los puntos de acuerdo el pleno de la Cámara o razonar su rechazo. Lo que a la fecha no se ha realizado. Un gobierno que de manera genuina va al encuentro de la sociedad tendría que evitar el sectarismo o la canalización selectiva de apoyos, tendría que rescatar e impulsar más que sustituir, las verdaderas redes sociales en torno al desarrollo. Un gobierno que aspira a construir una política de Estado, tendría que asumir su capacidad de colegislador para promover un cambio radical en el marco jurídico de las leyes secundarias; tendría, en suma, que dejar a un lado en los hechos la visión patrimonialista en el uso de los recursos públicos e impulsar, en cualquiera de sus manifestaciones, decididamente este proceso de federalización que evite duplicaciones y que le de voz y poder a las comunidades, a los barrios y a los gremios. Ciudadana Secretaria: Son tiempos de prueba para todos. Lo que está en juego es la capacidad el Estado Mexicano para dar un impulso decisivo a la justicia social, a la equidad y a la igualdad de oportunidades. Está a prueba nuestra convicción de una política de apego a principios y valores. Por su trayectoria, por su historia personal, sabemos que usted puede contribuir a esta gran hazaña. La oportunidad es irrepetible. Confiamos que tendrá usted la entereza para evitar que el autoritarismo y los afanes coyunturales se impongan sobre la visión de una política social de Estado que en la hora actual es apremiante para la República. Muchas gracias. (aplausos) -LIC. JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA: Muchas gracias diputado. -PRESIDENTE: Están inscritos para la segunda ronda de preguntas hasta por tres minutos, con derecho a réplica por tres minutos, los siguientes diputados: Diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo; diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México; diputado Rodrigo Carrillo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; diputado Apuleyo Viniegra Orta, del Partido Acción Nacional y diputada Antonia Irma Piñeyro Arias. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para formular su pregunta, el ciudadano diputado Juan Carlos Regis Adame, por el Partido del Trabajo. -DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia. Señora Secretaria: Queremos enfocar un problema crucial que a nuestro juicio es uno de los principales limitantes de los programas que lleva a cabo su Secretaría, se trata de las restricciones presupuestarias que han reforzado conforme la economía hace frente a un año más difícil. Una estimación preliminar demuestra que se está aplicando una política de austeridad presupuestaria y unilateral, ya que los recursos se merman por decisión de la Secretaría de Hacienda; a afectado sensiblemente los programas de fortalecimiento de los servicios de salud. Se admite en el informe presidencial que el Programa de Ampliación de Cobertura tuvo una asignación presupuestaria inferior en 8.2 por ciento al presupuesto del año anterior. El Programa de Fortalecimiento a los Servicios de Educación corre la misma suerte, aunque en este caso se afirma que ante el agotamiento anticipado de los recursos autorizados, se recurrió a ciertas transferencias. Lo que nos interesa, efectivamente, es conocer su estrategia de respuesta ante esta panorama de recortes repentinos, que afectan uno de los campos más fundamentales para el bienestar de la población. ¿Qué estrategias tiene contempladas la SEDESOL para evitar que en un futuro las acciones que se están llevando a cabo con cierta efectividad, puedan verse comprometidas por la insuficiencia de recursos presupuestarios? ¿Qué criterios de prioridad aplica la Secretaría para preservar la integridad anual de los principales programas que lleva a cabo? ¿cuáles son precisamente las prioridades en materia de desarrollo social y lucha contra la pobreza? ¿Y qué se está haciendo también en las zonas marginadas, en las zonas áridas que se encuentren en once estados de la República, incluido entre ellos Zacatecas? Y también si pudiera responder en este momento y bueno, lamentamos hacerlo desde esta tribuna, porque deja ver la poca sensibilidad y vocación de servicio de sus funcionarios, si nos pudiera resolver lo de una audiencia y cuándo y a qué hora. -PRESIDENTE: A continuación tiene la palabra la licenciada Josefina Vázquez Mota, hasta por cinco minutos, para dar respuesta. -LIC. JOSEFINA VAZQUEZ MOTA: Sí diputado, muchas gracias por su intervención y por sus preguntas. Quisiera primero en materia de Presupuesto decir que ciertamente no ha sido un año fácil, es algo que tampoco ha sido ajeno en este caso para el Congreso, creo que ya algunos otros Secretarios habrán antecedido en estas mismas explicaciones pero quiero decirle que hemos un esfuerzo importante en cuanto al manejo de gasto corriente en la Secretaría y me voy a permitir darle un informe muy breve al respecto para atender las otras inquietudes. Cuando llegamos en el año 2000, el gasto corriente en términos reales ascendía a 649 millones de pesos hoy le puedo decir que estamos sobre la orden de los 590 millones de pesos; en servicios personales ascendían a 522 millones de pesos, estamos terminando este año con 484 millones de pesos y el gasto de operación que es uno de los retos más grandes que tenemos de recortar procesos, ser más eficientes, ha pasado de 127 millones a 107 millones de pesos. Menciono esto diputado porque este es uno de los caminos que hemos encontrado para generar ahorros. Debo decir por ejemplo, el caso muy concreto, el caso de DICONSA que contábamos con 200 millones de pesos aprobados por este Congreso, hemos podido hacer reasignaciones que ya casi suman 500 millones de pesos a DICONSA en base a ahorros como el que acabo de comentar. El gasto corriente representó en el año 2000 casi el 11%, actualmente el gasto corriente representa ya menos del 8% y el compromiso es que cada vez sea menos en este porcentaje de tal suerte que los recursos se apliquen mayoritariamente a los programas sociales. En el caso de los servicios de salud, sin duda yo haré llegar también esta preocupación al Secretario Julio Frenk, efectivamente sabemos que se requiere una mayor inversión en infraestructura de salud, incluso lo comparto con ustedes esta tarde, en el caso de algunas entidades no fue posible que manejaran o aceptaran todas las familias de oportunidades porque no tenían ya un soporte suficiente en materia de salud. Esta será una de las prioridades, así me lo han externado diversos grupos parlamentarios en el próximo Presupuesto, que la salud pueda seguir siendo una base fundamental en materia de desarrollo social. ¿Qué hemos hecho en el caso de CONASA, que es la herramienta que nosotros tenemos en la Secretaría para intervenir en las zonas con altos problemas de sequía? Cumplimos el mandato que ustedes nos señalaron en el PEF (?), se descentralizó CONASA; se firmaron los convenios con los diferentes gobernadores, se trasladaron los recursos correspondientes a cada entidad para que fueran manejados de manera local, sin embargo creo que esta es una de las acciones que más debemos reforzar conjuntamente. Me llevo esta propuesta señor diputado. Hemos hablado también con SAGARPA por el estrecho vínculo que hay entre las tareas de CONASA y lo mismo lo propio que hace SAGARPA pero el mandato se cumplió y el Ejército en este caso, ha apoyado de forma importante con el Plan Acuario. Y quisiera decirle que también estamos trabajando mucho en las oportunidades productivas. Esta Secretaría no tenía recursos para proyectos productivos el año pasado; este año ustedes aprobaron cerca de mil millones de pesos para proyectos productivos y en estos proyectos productivos estamos tratando de impulsar la reconversión por ejemplo- de siembras, de ciertos granos que en las zonas áridas ya de antemano se ha demostrado que no tienen ningún futuro. Quiero decir que esta es una forma muy concreta. Y en cuanto a la audiencia, pues a lo mejor no tenía usted la agenda del diputado Narro pero mañana está citado, es un cliente frecuente de nosotros señor diputado, lo recibimos siempre con mucho entusiasmo, nos va a visitar con mucha frecuencia, tanto el grupo del PT como muchas otras organizaciones. Estamos abiertos a todos, si usted quiere venir mañana con mucho gusto, mañana jueves (sic) ya tenía esta audiencia desde hace varios días. Así es que mañana y las veces que sea necesario estamos a las órdenes de ustedes. -