El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy en Comisiones Unidas de Economía y Función Pública, presentamos ante ustedes una minuta del Senado de la República que tiene una gran trascendencia. En el Senado de la República se le hicieron modificaciones trascendentales para garantizar su transparencia y su efectividad y en Cámara de Diputados le hicimos 13 cambios fundamentales para garantizar el papel que esta Cámara jugará en el proceso de aprobación. La necesidad de un marco legal que fundamente las asociaciones publico privadas, deriva de que hoy sólo se tienen por separados, dos instrumentos: el de contratación por un lado y el de concesiones. Lamentablemente estos instrumentos generan una gran incertidumbre jurídica y también crean una ineficiencia en el proceso y desarrollo de proyectos fundamentales para la sociedad mexicana. Este nuevo marco legal nos dará la posibilidad a través de un solo instrumento, de poder generar la infraestructura que el país requiere y al mismo tiempo generar los servicios que en un momento dado demanda la sociedad mexicana. Al introducir certidumbre jurídica este instrumento nos permite ampliar el número de oferentes en el sector privado que pueden participar con certeza en estos proyectos, a diferencia de hoy en donde la incertidumbre sólo permite que los grandes jugadores que hasta cierto punto tienen poder e influencia se metan, dado que son los únicos que pueden controlar los procesos adversos, mientras que los fondos de pensiones, los inversionistas que cuidan el dinero de otros, se ven imposibilitados de hacerlo por el nivel de riesgo que representan. En este nuevo marco sería bueno establecer claramente lo que es y lo que no es. Muy seguido en el debate se dice que estamos introduciendo el riesgo de Pidiregas. No hay nada más falso y lejano que eso. Los Pidiregas son deuda pública y fueron un problema real que tuvo que ser sancionado y autorizado ex post por una Cámara a la que no le quedó otro remedio. En el caso de APP es, por el contrario, un instrumento a través del cual queda claramente establecido que esta soberanía tendrá la autoridad para autorizar dichos proyectos y ninguno se podrá iniciar sin la autorización de esta Cámara al sancionar el uso de recursos o activos públicos. También se comenta que con este instrumento estaremos privatizando al país. Otra vez falso. Ésta es una ley adjetiva que nos dice cómo hacer las cosas; no es sustantiva. Esta ley no transgrede las reservas que nuestra Constitución establece en energía ni en ninguna otra ley sustantiva que claramente establece áreas especiales para la inversión del Estado. Compañeras y compañeros diputados: analizamos con detenimiento todas las observaciones. La comisión tuvo una apertura larga para analizar reservas y quiero públicamente agradecer el trabajo de la doctora Ifigenia Martínez, del Partido del Trabajo, quien hizo un gran documento que nos sirvió para poder procesar siete de los 13 cambios que hizo en el dictamen la Comisión de Economía. Al final de la sesión, donde lo pudimos aprobar únicamente con un voto en contra y dos abstenciones de las dos comisiones, la diputada Martínez me dijo: compañero diputado, por primera vez estamos estableciendo un marco legal que dé pauta para que la asociación estratégica del sector público y el sector privado pueda impulsar la modernidad del país al poner a disposición de la sociedad mexicana más de 30 mil millones de dólares que potencialmente pueden disparar el proceso de crecimiento de infraestructura en México. Por su apoyo a este dictamen, compañeras y compañeros diputados, los compañeros de Función Pública y Economía les agradecemos su voto a favor del mismo y estamos a su disposición para la aclaración de cualquier duda. Gracias, compañeras y diputados.