carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa; es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura y por lo tanto se le concede la palabra al diputado Juan José Guerra Abud, por la comisión, para fundamentar el dictamen.
El diputado Juan José Guerra Abud: Gracias presidente. Colegas: todos, absolutamente todos tenemos un compromiso muy grande con el medio ambiente. Es evidente que estamos empezando a pagar con el cambio climático, que ya sufrimos, algunas de las facturas pendientes. El dictamen que estamos votando se desprende de una iniciativa que fue inicialmente aprobada por esta Cámara hace exactamente un año, el 15 de diciembre de 2009, y que nos ha sido devuelta por el Senado con algunas modificaciones. Debo agradecer a la Comisión de Energía y a su presidente, la rápida gestión del dictamen. Respetuosamente les pido aprobar la propuesta. Si bien es cierto que en el Senado nos movieron algunas fechas iniciales para reducir la participación de combustibles fósiles en la generación de electricidad; también hay que reconocer que los nuevos plazos son más realistas en el estado actual de la tecnología. Espero que las futuras legislaturas, en función de las innovaciones, establezcan fechas más próximas que obliguen a incrementar la participación de renovables en la generación de electricidad. Aunque México representa apenas el 1.6 por ciento de las emisiones mundiales de los gases de efecto invernadero, es precisamente en el sector energía en el que más contaminamos, esto es, del orden del 40 por ciento del total de nuestras emisiones, mientras que el promedio mundial es del orden del 26 por ciento. Lo que es un hecho es que la meta porcentual que estamos fijando es la más ambiciosa, no en fecha pero sí en porcentaje para reducir la participación de combustibles fósiles en la generación de electricidad. A través de esta propuesta estaríamos estableciendo reducir los fósiles al 65 por ciento para el 2024; al 60 por ciento en el 2035 y al 50 por ciento para el 2050. Insisto las fechas no son las ideales, pero son las alcanzables en este momento. La propuesta también incluye que las externalidades deben tomarse en cuenta en el establecimiento de los costos de generación. Estas externalidades deberán calcularse con la participación de las Secretarías de Energía, Hacienda, Semarnat y Salud. La Secretaría de Energía deberá informar periódicamente al Congreso los avances en la materia. Colegas, la aprobación de este dictamen es la respuesta contundente de este Congreso, de nuestro Congreso a la pasada conferencia de las partes, la COP 16, que se llevó a cabo en Cancún. Espero que nos apoyen y la puedan aprobar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias a usted, señor diputado. Felicidades. Tiene la palabra, en contra, el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias, presidente. Yo vengo a hablar en contra de esta iniciativa en virtud de que creo que nadie puede estar en contra de generar energía eléctrica con fuentes de energía renovable o limpia. Pero lo que sí estamos en contra, es que la tecnología no debe definir qué se privatiza o qué no se privatiza. Yo creo que la generación de energía eléctrica es una actividad reservada al Estado mexicano y con este tipo de iniciativas se dio pie -ustedes recordarán-, a iniciar un proceso de privatización en la generación de energía eléctrica. Actualmente, en el margen todos sabemos que casi la mitad de la energía eléctrica que genera este país viene de manos privadas con todos los problemas que con eso vienen juntos. Yo creo que aquí hay alguna comisión que investiga a la Comisión Federal de Electricidad que mucho tiene que ver con este proceso de privatización en la generación de energía eléctrica. Estamos en contra, porque entonces la tecnología no debe definir qué se privatiza y qué no se privatiza en este país. Está como el tema de las aguas profundas; el hecho de que los privados tuviesen la tecnología para perforar aguas profundas, no justifica ni justificará nunca que el Estado tenga que ceder a manos privadas el sector energético. Y por eso quiero advertir esto, porque la iniciativa que hoy se pretende aprobar, no hay ningún candado para que el proceso de privatización en la generación de energía eléctrica, aunque sus fuentes de generación sean lo más limpias del mundo no termine en manos privadas. Como lo he señalado, si no nos gusta la Constitución, cambiémosla. Pero no estemos sobrepasándola o pisoteándola con el pretexto de que la generación de energía eléctrica va a ser con fuentes de generación limpias. Nadie está en contra del medio ambiente, pero sí estamos en contra de que el medio ambiente sea utilizado para pisotear la Constitución. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. A favor, tiene la palabra el diputado don Jaime Álvarez Cisneros.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Creo que lo más importante de este dictamen, de la discusión de este dictamen y el punto que no podemos perder de vista, como le llamarían los abogados: el bien jurídico tutelado, es la vida y el convivio cotidiano con el medio ambiente. Por tal motivo, creo que tenemos que seguir en la dinámica desde este Congreso, de ser promotores de las tecnologías limpias, tenemos que ser, tenemos que seguir caminando a favor del impulso de las energías renovables. No podemos dejar de lado que fue esta Cámara de Diputados quien impulsó una ley especial para atender a estas tecnologías, y en ese sentido tenemos que seguir dándole condiciones para eficientarla, para adecuarla y para permitir que las energías renovables sean una realidad en nuestro país. No podemos dejar de lado y no podemos dejar de resaltar que en nuestro país desafortunadamente se ha privilegiado la eficiencia energética sobre las energías renovables. No podemos dejar de lado que ahora en la última reunión de Cancún empezó el gobierno federal a valorar o a caminar con un poco más de vigor la viabilidad de la utilización y el fomento real a las energías renovables. Sin embargo hoy nos queda claro que la visión de Ejecutivo federal es hacia la eficiencia energética. No podemos dejar de considerar que la eficiencia energética en función de la utilización de energías fósiles es una asignatura pendiente. Debe de desdoblarse la utilización integral de energías renovables y la eficiencia energética para poder alcanzar los estándares que países modernos y con un vigor significativo en políticas públicas a favor del medio ambiente, utilizan las energías renovables. Por eso el Partido Convergencia está a favor de este dictamen. Creemos que es fundamental el establecer desde este Congreso las medidas necesarias para que el Ejecutivo federal pueda atender y entender de manera formal la importancia de las energías renovables. Creo que la expectativa que tenemos rumbo al 2020 no se va a alcanzar si no establecemos las condiciones para que los inversionistas privados puedan venir e invertir, y así dar condiciones para que el desarrollo de nuestro país sea un desarrollo limpio, un desarrollo fundamentado en la armonía y la sustentabilidad con el medio ambiente y así poder reconceptualizar el paradigma de nuestro país y así, de una vez por todas, entrar a la modernidad en materia de generación de energía eléctrica. Convergencia va adelante con este dictamen y está a favor de la utilización integral y la eficiencia energética y el fomento a las energías renovables. Es cuanto. Gracias por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. No habiendo más oradores pregunte la Secretaría si está suficientemente discutido.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya participaron dos oradores en contra, señor diputado, y solamente uno en pro.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Tengo que seguir dando argumentos para votar en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Cárdenas necesita ir en contra, y no voy a negarle esa satisfacción.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente, muy amable. Compañeras diputadas, compañeros diputados, volvemos a decir por qué vamos a votar en contra. Nuestro grupo parlamentario está a favor del empleo del uso de las energías renovables, pero la razón por las que nos apartamos de este dictamen es porque existe en él toda la intención de privatizar. No tanto la generación de la energía, sino sobre todo, la transmisión de la energía. Nuestro punto siempre ha sido que en materia, por ejemplo, de energía eléctrica y de conformidad con lo que establece el párrafo sexto del artículo 27 de la Constitución, se trata de recursos que solamente pueden ser explotados por la nación. En distintas ocasiones nos hemos manifestado en contra del procedimiento de cogeneración de energía eléctrica porque lo consideramos contrario a la letra y al espíritu del artículo 27 de la Constitución. También nos llama la atención este tipo de dictámenes porque, como lo ha reconocido la secretaria de Energía, Georgina Kessel, en este país hay una reserva de cerca de 50 por ciento, entre 40 y 50 por ciento de energía que no se utiliza. Estamos beneficiando a unas cuantas empresas que están cogenerando con el Estado energía eléctrica y no se está aprovechando al 100 por ciento, de manera eficiente, con eficacia, toda la energía eléctrica que en este país se produce. La razón de nuestra posición en contra tiene que ver con esa tendencia, producto del modelo económico neoliberal y de las políticas públicas neoliberales de este gobierno en privatizar cualquier tipo de actividad que la Constitución, como bien lo sabemos, en el párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución considera estratégica; es decir, exclusiva del Estado. No estamos de acuerdo con este proceso de privatización, ya sea en la transmisión o en el aprovechamiento de energías renovables y no renovables. Ambas energías, renovables y no renovables, son o constituyen o forman parte de las áreas estratégicas del Estado y, por tanto, solamente pueden ser explotadas por la nación y por los organismos públicos de nuestro Estado y no por instancias o empresas privadas, sean nacionales o extranjeras. A favor del uso de la energía renovable. En contra de la privatización. Por su atención, muchas gracias, compañeras diputadas, compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Cárdenas. Ahora sí, señor secretario, pregunte si está suficientemente discutido.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Muchas gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Suficientemente discutido. Por tanto, ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es 278 a favor, 2 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entonces, quedan aprobados los artículos segundo y tercero transitorios, modificados por el Senado de la República, por 278 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto de decreto que reforma los artículos 3, 10, 11, 14 y 26 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Diputado Nava.
El diputado José César Nava Vázquez (desde la curul): Presidente, para pedirle atentamente someta a la asamblea la posibilidad de adelantar, de modificar el orden del día para que el asunto relativo a la integración de una comisión especial por supuestos hechos ilícitos en Pemex, sea discutido en este momento y también se sirva anotarme a favor de la creación de dicha comisión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lo haré con gusto una vez que terminemos este punto, que es la votación de la Comisión Permanente, tal y como lo acordé con los señores coordinadores. Voy a hacer primero todo el trámite de lo que requiere proceso legislativo y seguramente tendremos tiempo de desahogar lo que usted no solicita. Proceda la Secretaría. Permítame usted. Diputado Nava, nuevamente.
El diputado José César Nava Vázquez (desde la curul): Presidente, la asamblea es soberana para efectos de integración del orden del día. Le pido atentamente se sirva consultar al pleno si es de aprobarse o no la modificación, y en consecuencia mantener el orden de día en sus términos o bien hacer esta inclusión en este momento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, le recuerdo que las modificaciones del orden del día, de conformidad con el acuerdo para el desarrollo de las sesiones, se realiza mediante acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Inmediatamente después de cumplido el acuerdo que he señalado con los señores coordinadores para el desarrollo de esta sesión, procederé a preguntar lo que usted me solicita.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe la Secretaría. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de las diputadas y diputados que formarán parte, en su calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente. Se pide a la Secretaría dar lectura a la lista de diputadas y diputados propuestos para formar parte de la Comisión Permanente. Al terminar, señores diputados, desahogaremos el tema que ustedes nos solicitan.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguilar Maldonado: Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Titular diputado Francisco Rojas Gutiérrez Suplente diputada Beatriz Paredes Rangel Titular diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Suplente diputado Héctor Franco López Titular diputado César Augusto Santiago Ramírez Suplente diputada María Cristina Díaz Salazar Titular diputado José Ramón Martel López Suplente diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias Titular diputada Paula Angélica Hernández Olmos Suplente diputado Cuauhtémoc Salgado Romero Titular diputado Arturo Zamora Jiménez Suplente diputado Cruz López Aguilar Titular diputado Tereso Medina Ramírez Suplente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Diputado Heliodoro Díaz Escárraga Sustituto diputado Héctor Guevara Ramírez Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente Sustituto diputado Isaías González Cuevas Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Titular diputado Francisco Javier Orduño Valdez Sustituta diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota Diputada Paz Gutiérrez Cortina Sustituto diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas Diputada Ruth Esparza Lugo Martínez Sustituto diputado Roberto Gil Zuarth Diputada Rosa Adriana Díaz Lizama Sustituto diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba Diputado Arturo García Portillo Sustituta diputada Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Titular diputada Esthela Damián Peralta Sustituta diputada María Dina Herrera Soto Diputada Florentina Rosario Morales Sustituta diputada María Araceli Vázquez Camacho Diputada Magdalena Torres Abarca Sustituta diputada Olga Luz Espinosa Morales Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Titular diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez Sustituto diputado Rafael Pacchiano Alemán Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: Titular diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez Sustituta diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún Segundo. Notifique a las instancias correspondientes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de diciembre de 2010. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ábrase por tanto el sistema electrónico de votación por 10 minutos, para recoger la votación nominal.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No importa que estemos en votación, diputado presidente, porque igual y no me hacen caso, pero sí quisiera que me hicieran caso. Se lo digo. Primero, quisiera solicitarle que si se va a modificar el orden del día yo también quisiera hablar a favor de la formación de esa comisión. Y ya que andamos en modificaciones de orden del día, le pediría dos cosas adicionales. Que si puede poner a consideración del pleno, declarar interlocutor no válido al secretario del Trabajo del gobierno usurpador, Lozano. Y segundo, si pudiera poner a consideración del pleno, es de obvia y urgente resolución –lo solicité– la formación de una Comisión Especial que investigue los presuntos vínculos del narco con el gobierno de facto de Felipe Calderón. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como lo informé, en los términos del acuerdo que tomé con los señores coordinadores, apegados al acuerdo para el desarrollo de las sesiones, el registro electrónico y las votaciones nominales, voy a desahogar los temas de carácter legislativo y después preguntaré sobre la formación de cualquier comisión que se esté planteando, por supuesto, aceptando la asamblea modificarse el orden del día. Pregunte usted, diputada, si falta algún diputado o diputada por votar.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Adelante, sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz el diputado Israel Madrigal Ceja.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahí hay uno más.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 283 votos a favor, 4 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En consecuencia se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que funcionará durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura los siguientes diputados: Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional Titulares Francisco Rojas Gutiérrez Jorge Carlos Ramírez Marín César Augusto Santiago Ramírez José Ramón Martel López Paula Angélica Hernández Olmos Arturo Zamora Jiménez Tereso Medina Ramírez Heliodoro Díaz Escárraga Mercedes del Carmen Guillén Vicente Sustitutos Beatriz Paredes Rangel Héctor Franco López María Cristina Díaz Salazar Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias Cuauhtémoc Salgado Romero Cruz López Aguilar Felipe Amadeo Flores Espinosa Héctor Guevara Ramírez Isaías González Cuevas. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Titulares Francisco Javier Orduño Valdez Paz Gutiérrez Cortina Ruth Esperanza Lugo Martínez Rosa Adriana Díaz Lizama Arturo García Portillo Sustitutos Josefina Eugenia Vázquez Mota Carlos Alberto Pérez Cuevas Roberto Gil Zuarth Mario Alberto Becerra Pocoroba Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes Del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática Titulares Eshela Damián Peralta Florentina Rosario Morales Magdalena Torres Abarca Sustitutos María Dina Herrera Soto María Araceli Vázquez Camacho Olga Luz Espinosa Morales Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México Titular Alberto Emiliano Cinta Martínez Sustituto Rafael Pacchiano Alaman Por el Partido del Trabajo Titular Alfonso Primitivo Ríos Vázquez Sutituto Teresa Guadalupe Reyes Sahagún Comuníquese.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Cámara de Diputados. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, mire, durante el proceso de negociación o cabildeo del Reglamento, se acordó añadir un artículo transitorio que no está en la Gaceta. Le quisiera pedir si se pudiera leer este artículo transitorio porque esto condiciona la posición de nosotros ante el tema del Reglamento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En primer lugar, voy a declarar dispensada la lectura. En segundo, le explicaré a la asamblea que el presidente de la comisión posicionará por la comisión, solicitará la inclusión de ese transitorio y se votará en lo general, incluido el transitorio ya presentado por la comisión, como lo hemos hecho en las demás ocasiones. Adelante, diputado Rodríguez Regordosa.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa (desde la curul): Gracias, presidente. Estaba hecha la petición de parte de nuestro compañero César Nava, el compromiso de usted de ponerlo a consideración antes del siguiente punto. Le rogaríamos que se hiciera de esa manera.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, diputado. Dije que una vez desahogados los temas legislativos. Éste es el último. Inmediatamente después de éste, conforme al acuerdo que hice con los señores coordinadores, pondré a consideración la solicitud del diputado Nava. No hay ninguna intención de regatearle al diputado que vea reflejado su punto de acuerdo. ¿O me está usted proponiendo que suspendamos la discusión del reglamento de la Cámara de Diputados para pasar a discutir el otro punto?
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa (desde la curul): No, diputado, de ninguna manera pedí hacer eso, sino más bien pedirle que antes de que se pusiera a discusión ese tema que todavía no se abre a discusión, se diera cauce a esta solicitud que estaba hecha y que le diéramos seguimiento a la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Estoy seguro que le daremos cauce a su solicitud y le pido que tenga esa seguridad. Diputado Nava.
El diputado José César Nava Vázquez (desde la curul): Diputado, es sabido que los diputados del PRI anunciaron su intención de votar en contra de la modificación del orden del día. Le pedimos a usted que honre su encargo, como presidente de la Mesa Directiva, un encargo conferido por las dos terceras partes de esta Cámara. Que honre también su compromiso de someterlo a votación. Si sus compañeros de partido quieren votar en contra de que se discuta la posibilidad de crear una comisión, que lo hagan y que asuman su costo. Pero le pido, señor presidente, que usted nos haga el rescate de ellos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Nava, con toda sinceridad, no tengo ninguna intención de que su juicio sobre mi actuación sea la que lo determine. Obro estrictamente de acuerdo con el Reglamento, estrictamente con los acuerdos tomados y honro exactamente mi palabra. Al término de este punto someteré a votación su solicitud. Ya está listo el señor presidente de la comisión. Por favor, pase a presentar el posicionamiento de la comisión.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Con la venia, señor presidente. Antes de iniciar mi intervención, rogaría al señor presidente, con la anuencia del pleno, que sea benevolente con el tiempo para la presentación de este dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como usted lo solicita, le ofrecemos 2 minutos más, señor diputado.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Voy a terminar, señor presidente. Que los anhelos del general José María Morelos y Pavón, por lograr que el Congreso dictara la buena ley superior a todo hombre, obligatoria a constancia y patriotismo, adquieran valor actual en esta Legislatura para alcanzar, a partir de este esfuerzo de orden interno, que las leyes venideras moderen la opulencia y la indigencia. Que las palabras de Benito Juárez calen lo hondo en nosotros. “Luchemos en contra de la costumbre de la vanidad y la ostentación a la que todo funcionario público está tentado”. Comprometámonos con la concepción del Poder Legislativo que esbozó Venustiano Carranza en 1916 cuando aseguró: “El Legislativo tiene incuestionablemente el derecho y el deber de inspeccionar la marcha de todos los actos de gobierno, a fin de llenar debidamente su cometido”. Que sea el motivo que nos impulse a regular nuestro diario acontecer. Para concluir, les solicito con el mayor comedimiento a todos ustedes su voto aprobatorio al dictamen que contiene el proyecto de Reglamento de la Cámara de Diputados. Le solicito igualmente al señor presidente que se sirva autorizar insertar en sus términos esta intervención que he presentado a la consideración de los compañeros diputados y compañeras diputadas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Y el transitorio, señor diputado?
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sí, señor presidente, se hizo una modificación al texto original del transitorio, al que me voy a permitir dar lectura y le solicito se agregue al dictamen el siguiente transitorio decimosegundo. “Se acuerda la conformación de un grupo de trabajo coordinado por la Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el cual se encargará durante los meses de enero a febrero de 2011 de analizar los documentos de reserva a este reglamento que hayan entregado los grupos parlamentarios hasta el lunes 20 de diciembre de 2010, con objeto de consensuar y presentar las reformas correspondientes, a más tardar a la conclusión del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura, a efecto de que a partir del 1 de septiembre de 2011 el presente cuerpo normativo pueda ser aplicado en plenitud”. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría si es de aceptarse la modificación propuesta por el presidente de la Comisión de Reglamentos y Prácticas al dictamen que se discute. Diputado Corral.
El diputado Javier Corral Jurado (desde la curul): Presidente, queremos argumentar en contra de esa propuesta de inicio de vigencia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En contra de la propuesta de inicio de vigencia. Es una propuesta de la comisión, vamos a preguntar a la asamblea si la admite. Si la admite, la ponemos a discusión. Pregunte la Secretaría si es de admitirse la propuesta de la comisión. A ver, diputado Fernández Noroña, desde su lugar.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ¿Por qué no, presidente, la comisión explica la razón de la entrada en vigor, que no es en sentido estricto entrar en vigor sino que es para incorporar las reservas que hay? Porque la intención es que entre en funcionamiento el 1 de septiembre. No sé si el diputado Corral tiene la preocupación en ese sentido o es en otro, porque la propuesta que se estuvo discutiendo y consensuando para encontrar una salida es que formalmente entra en vigor el 1 de febrero para poder hacer las modificaciones, la incorporación a todas las reservas que todos tengamos en las discusiones previas. En lo que hay consenso se integra, en lo que no, viene a debate a la plenaria y entra en vigor en sentido estricto el 1 de septiembre del año entrante. Es así como se planteó el transitorio.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1754 horas):: Voy a decretar un receso de 5 minutos para que se pongan de acuerdo en los términos. Se decreta un receso de 5 minutos. (Receso) Informo a esta asamblea que únicamente aguardamos por la redacción del acuerdo al que ya han llegado la Comisión y los señores legisladores que hacían propuestas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: (18:22 horas): Continuamos con la sesión, señores diputados y señoras diputadas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Don Jaime Cárdenas, ¿con qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para incorporarme en el cuerpo de oradores por el PT.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para que lo incorpore en el cuerpo de oradores, por el PT. Ya estaba inscrito don Pedro Vázquez González.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): En el siguiente turno de oradores, presidente. El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín En el siguiente turno de oradores, muy bien. Voy a explicar a la asamblea y a explicarme a mí mismo, el procedimiento. Después de las observaciones presentadas vamos a escuchar al presidente de la Comisión, quien replanteará las modificaciones que propone la Comisión. En esos términos y de acuerdo a lo que el transitorio recoge se concentrarán todas las modificaciones que se están proponiendo para el Reglamento. A ver, señor presidente de la Comisión.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Con su permiso, señor presidente. con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124, 125 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a la Presidencia someta a la consideración del pleno la reserva al artículo 1o en los siguientes términos. Transitorio. El presente decreto entrará en vigor a partir del 1o de enero del año 2011. Transitorio decimosegundo. Se acuerda la conformación de un grupo de trabajo coordinado por la Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el cual se encargará durante los meses de enero y febrero del 2011, de analizar los documentos de reserva a este reglamento que hayan entregado los grupos parlamentarios hasta el lunes 20 de diciembre de 2010, con el objeto de consensar y presentar las reformas correspondientes a más tardar a la conclusión del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura, a efecto de que a partir del 1o de septiembre del año 2011 el presente cuerpo normativo sea aplicado en plenitud. Transitorio decimotercero. Los artículos 89, 95, 105, 139 numeral 1, fracción III; 142, 175, 184 numeral 1 y 239 del presente reglamento, relativos a la preclusión de la facultad de dictaminación de las comisiones ordinarias por vencimiento de plazo entrarán en vigor a partir del 1o de enero del año 2011. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al respecto y en términos de ese transitorio, la Mesa Directiva daría lectura en este momento a todas las reservas registradas hasta ahora, para efecto del cumplimiento del segundo transitorio, más las que se reservaran hasta –aquí tenemos una duda– el transcurso de la presente sesión o el lunes 20, tal como lo propone la comisión. Lunes 20. Diputado Corral, usted tenía una observación con respecto a la fecha.
El diputado Javier Corral Jurado (desde la curul): Gracias, señor presidente. Considero que enviar las reservas hasta el plazo del lunes 20 de diciembre puede colocar a nuestro proceso legislativo en vulnerabilidad, toda vez que hoy se habrá de clausurar el periodo ordinario de sesiones de este año legislativo, y fuera de proceso legislativo no se puede presentar reserva alguna. Creo que la mayoría de los diputados y de las diputadas que han tenido inquietudes sobre el Reglamento ya las han formulado por escrito y entregado a la Secretaría General, por lo que creo que el plazo límite debería ser hasta el cierre de esta sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, nos están trayendo reservas. A la Secretaría, si es tan amable. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A ver, diputado presidente. Me parece legítimo lo que plantea el diputado Corral, pero entonces si es tan estricto tampoco deberíamos de aprobar el Reglamento, porque no se debe aprobar un reglamento que no está siendo discutido, que tiene muchas reservas, que tiene una serie de preocupaciones de todos los grupos parlamentarios, y entonces hemos estado haciendo un esfuerzo de tratar de encontrar una salida que a todo mundo le satisfaga diversas preocupaciones. Si esto no es posible, entonces nosotros exigimos el estricto apego a la normatividad, que se abra la discusión en lo general, que se abra la discusión en lo particular, que se revisen todas las reservas y que acabemos el día de hoy –al fin que paran el reloj parlamentario– cuando tengamos que acabar hasta que hayamos discutido todo el Reglamento, o que se reconozca que no hay condiciones para aprobar nada y entonces nos vayamos al próximo periodo a presentarlo, porque me parece que si todos estamos haciendo un esfuerzo en tratar de llegar a puntos de consenso con preocupaciones y garantías de diverso tipo, y entonces se empieza a alegar sólo en una parte de esas garantías, los problemas legales, me parece que todo el proceso tiene problemas legales un poquito gordos, para decirlo francamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Paredes. Sonido en la curul de la diputada Paredes.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): Diputado presidente, en primer lugar quiero dejar constancia de mi reconocimiento a la sensibilidad y a la disposición del presidente de la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias, para buscar alternativas que puedan generar un punto de convergencia ante este tema. En segundo lugar, subrayar que el proceso que ha realizado la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias lleva varios meses, en donde ha habido un esfuerzo de consulta de la Mesa Directiva de la citada comisión. En tercer lugar, detallar la naturaleza del ordenamiento jurídico que vamos a votar. Es prácticamente la Constitución General de esta Cámara de Diputados. Ése es el peso, ésa es la trascendencia de lo que vamos a votar. Somos la única Cámara que lo vota. Nos estamos dando nuestro órgano de gobierno. Por eso durante tantos años este Reglamento no se ha modificado, no obstante que en diversas Legislaturas hemos podido constatar que tenía insuficiencias o deficiencias. Yo quisiera observarle respetuosamente al diputado Corral, que me parece que la alternativa que está encontrando el transitorio, significa en términos concretos políticos, que lo pertinente es salir adelante el día de hoy con todo aquello que puede ser aprobado por el consenso o la mayoría de los diputados y que, si hubiese aún reservas, éstas se presenten. Esto significaría como si abriéramos un proceso de reformas al dictamen que hoy estamos votando y ese proceso de reformas quedara satisfecho en los primeros días del próximo periodo de sesiones ordinario, segundo de este año legislativo. Si esta explicación pudiera servir para clarificar, le rogaría al diputado Corral que pudiera sopesarla.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, ciudadana diputada. Diputado Corral.
El diputado Javier Corral Jurado (desde la curul): Señor presidente, me parece muy pertinente la valoración política que ha hecho la diputada Paredes Rangel, en el sentido de encontrar una salida que pueda facilitar el análisis de posteriores propuestas. En el ánimo de aceptar este enfoque que ha planteado la diputada Paredes, yo quisiera proponer en este momento una modificación a la redacción de este décimo segundo transitorio, primero, para cuidar la figura de la reserva que es propia del proceso legislativo, pero también darle entrada a lo que bien ha dicho Beatriz Paredes: a las propuestas de modificación que se presenten con relación a lo que vamos a aprobar, ya sea como observaciones o como propuestas de modificación. Por lo tanto, yo plantearía que pudiéramos recoger en la redacción que éstas se entregan a los grupos parlamentarios hasta el lunes 20 de diciembre, con el objeto de consensuar y presentar o de analizar las observaciones y propuestas de modificaciones a este Reglamento. Cuidamos la figura de la reserva y damos entrada a modificaciones y observaciones posteriores y creo que ahí conciliamos incluso la posición que ha planteado aquí el diputado Fernández Noroña. El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un momento, diputado Di Costanzo. Para precisar la propuesta del diputado Corral, el décimo segundo transitorio diría: se acuerda la conformación de un grupo de trabajo coordinado por la Mesa Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el cual se encargará, durante los meses de enero y febrero de 2011, de analizar los documentos de observaciones a este reglamento que hayan entregado los grupos parlamentarios hasta el lunes 20 de diciembre de 2010, con objeto de consensar y presentar las observaciones correspondientes a más tardar a la conclusión del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio, etcétera. Diputado Di Costanzo. Diputado Fernández, diputado Rodríguez.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, hace unos momentos tratamos de consensar un artículo transitorio, porque no solamente son observaciones. Lo que tenemos ya inscritos, inclusive para el debate, son reservas. A nosotros no nos gustaría que desapareciera la palabra “reserva”. Ahora, la otra alternativa es que lo discutamos como se discute cualquier otro ordenamiento. Que empecemos, se abre el debate, que se inscriban las reservas y tal vez salgamos mañana. No hay problema, pero hagamos las cosas bien si van a hacer un reglamento que nos va a regir a la propia Cámara de Diputados.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A ver, diputado presidente, permítaseme una figura. Un campesino que está muy endeudado y le urgen que se dé la cosecha para poder pagar sus deudas, y se sale en la noche a jalar las matas para que crezcan más rápido. Me parece que un poco es lo que se está intentando hacer en este momento. Nosotros con el mejor de los ánimos flexibilizamos posturas, aún con preocupaciones legítimas de muchos compañeros nuestros, que todo mundo reconoce que el proceso no está siendo el ortodoxo, por decirlo de alguna manera. Si además se quita la figura de reservas, pues entonces pareciera que estamos aprobando algo donde nosotros tenemos un número muy importante de observaciones en sentido diferente, en sentido absolutamente diferente, y que queremos que se procese y se discuta y se acuerde, si se puede y si no se vota en contra y no pasa nada. Así es, las decisiones de mayorías y minorías y a ellas nos atenemos, pero creo que no estoy percibiendo condiciones para que saquemos este acuerdo, porque en sentido estricto el procedimiento no es el que marca nuestra normatividad. Entonces, yo francamente creo que si no sale en las condiciones que estamos planteando el transitorio, en un esfuerzo, aún con compañeros nuestros que legítimamente tienen posiciones en contra porque tienen razón en la forma, y en observaciones de fondo de lo que aquí se pretende aprobar, pues me parece que simplemente nos estamos atorando más. Como ya lo dijo aquí Mario Di Costanzo, no es lo mismo observaciones y propuestas de modificación, que reservas. Tienen una condición, un carácter totalmente diferente. Después ya en el procedimiento van a decir que si quieren las presentan al pleno o no, cuando las reservas si no son consensadas tienen que venir al debate del pleno y es el pleno en última instancia el que las acepta o las rechaza.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández (desde la curul): Obsequiar las solicitudes que han hecho quienes me antecedieron en el uso de la palabra, para que efectivamente la redacción recoja tanto observaciones como modificaciones; retirar la palabra “reserva” y que quede “observaciones” o “modificaciones”.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Víctor Castro.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Compañeros y compañeras, creo que se ha hecho un gran esfuerzo y podríamos esta tarde consensuar si se plantea con toda claridad que estas modificaciones, reservas, queden en el texto. Creo que es importante y le da la certidumbre al pleno de que se hizo un esfuerzo realmente de consenso y quedaríamos, yo creo con esto, plenamente convencidos de que podemos avanzar si replanteamos este texto. Le pido al presidente de la comisión nos haga el favor de incorporar la modificación como reserva para que no haya ningún problema y que los compañeros del PT puedan estar votando junto con todos el Reglamento en lo general.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Diputada Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente, a mí me preocupa que se quiera aprobar de esta manera cuando que no se está siguiendo lo que tiene que ver con una norma en cuanto a la discusión y a los procedimientos. Cómo aprobar lo que va a ser el Reglamento, cuando es algo inusual y que se va a estar aprobando en lo general y que además yo de ninguna manera estoy de acuerdo con que se consideren como observaciones, tiene que decir claramente que son reservas y entonces qué es lo que se va a poner ya en práctica si hay una serie de reservas y que en lo general también tenemos muchas dudas en cuanto a lo que se está planteando. Me parece que no hay condiciones en este momento para aprobar un reglamento. Si las hubiera, no existiría lo que se está dando en estos momentos y desde las diferentes fracciones parlamentarias tenemos nuestras dudas. Mi propuesta es que no se apruebe el día de hoy el Reglamento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Diputado Navarrete Prida.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (desde la curul): Señor presidente, por qué no se pone que se incluyan las reservas que se han presentado hasta el día de hoy, así como las observaciones que lleguen al 20 de diciembre y salvamos perfectamente...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y que tendrán el mismo trato que las reservas.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (desde la curul): ...y salvamos perfectamente tanto el término de lo que ustedes están pidiendo, como respetamos el término de reserva que se ha hecho expresión en esta Cámara.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Quisiera solamente señalarle a la asamblea lo importante de este tema y que si efectivamente no estamos observando la discusión ordinaria, se debe precisamente a que se trata de una norma interna que nos interesa absolutamente a todos, por eso antes de simplemente aplicarla, de simplemente hacerla vigente, requiere de un periodo de adaptación, proceso, observaciones; ver qué sí sirvió, qué no sirvió y dejarnos ese espacio para que entre, como lo calificaban en la propuesta, en plena operatividad ya en el mes de septiembre. Pero no dejarlo abierto, sino al contrario, declararlo reglamento ahora para que, sobre el reglamento de enero a abril, los señores diputados estén realizando las observaciones necesarias a efecto que en abril quede totalmente listo y aplicable al 1º de septiembre de 2011. Creo que a lo largo del proceso de aplicación se encontrarán todavía más observaciones y más comentarios al reglamento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1841 horas):: Señores diputados, con respecto a la propuesta que nos van a hacer, declaremos un receso de cinco minutos para tener la redacción lista. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1853 horas):: Reanudamos la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Dígame, diputado Escudero, desde su lugar. Sonido en la curul del diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Para solicitarle, porque parece que hay acuerdo entre los grupos parlamentarios, que suspendamos los posicionamientos toda vez que, debido a la cantidad de reservas que existen creo que cuando esté el producto final será el momento adecuado e indicado para hacer esos posicionamientos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me parece adecuada su observación, señor diputado. Se le está solicitando a los grupos que pasemos directamente a la votación. Señor diputado Rodríguez, la modificación consensuada, sería usted tan amable de leerla.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Sólo antes de dar lectura a este escrito que tiene el consenso de todos los grupos parlamentarios, dejar constancia de nuestro reconocimiento al interés que han acreditado en este esfuerzo, y sobre todo su deseo de dar por hecha justamente la aprobación de este dictamen que hemos presentado a su consideración. Las modificaciones consisten en los siguientes artículos: Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor a partir del 1 de enero del 2011. Decimosegundo. Para atender las reservas presentadas, así como las observaciones y propuestas de modificación que presenten los grupos parlamentarios a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados hasta el lunes 20 de diciembre del 2010, se acuerda la conformación de un grupo de trabajo coordinado por la Mesa Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el cual se encargará, durante los meses de enero y febrero de 2011, de hacer el análisis de dichos documentos, de consensuar y presentar ante el pleno las reformas pertinentes a más tardar a la conclusión del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura, a efecto de que a partir del 1 de septiembre de 2011 el presente cuerpo normativo sea aplicado en plenitud. Decimotercero. Los artículos 89, 95, 105, 139 numeral 1, fracción III, 142, 175, 184 numeral 1, y 239 del presente reglamento relativos a la preclusión de la facultad de dictaminación de las comisiones ordinarias por vencimiento de plazo entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2011. Si me permite, presidente, ya que estoy en uso de la voz aprovecho para dejar claro con las compañeras diputadas y los compañeros diputados, que las reservas que ha presentado la comisión en la que me honro en participar, se han presentado en consenso con los grupos parlamentarios y está el compromiso también para que a su digna consideración puedan cumplir el procedimiento correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias en los términos de lo leído en este momento por el diputado Jesús María Rodríguez.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite la modificación propuesta por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.