El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT): Con la venia de la Presidencia. CompaÃ±eras y compaÃ±eros diputados. Contrario a lo que afirman la CEPAL, el Banco Mundial y la Presidencia de la RepÃºblica, en MÃ©xico no tenemos avance real en el combate a la pobreza, ni mucho menos a la pobreza extrema. Queda claro que los datos de reducciÃ³n de la pobreza que manejan los organismos internacionales, tienen un claro tinte apologÃ©tico hacia este gobierno. Estos datos se basan en la encuesta de ingreso y gasto de los hogares que ya de suyo es metodolÃ³gicamente errÃ³nea, porque no considera el conjunto de elementos que definen el carÃ¡cter de la pobreza. Â¿CÃ³mo se puede hablar de reducciÃ³n de la pobreza si el desempleo va en aumento, si la economÃ­a no genera empleo? La realidad es sumamente terca y los datos son contundentes. En los cuatro aÃ±os de este gobierno, el empleo no ha crecido. Hoy tenemos mÃ¡s desempleados que los que tuvimos durante la crisis de 1994-1995. No se puede hablar de Ã©xito en el combate a la pobreza cuando durante los Ãºltimos cuatro aÃ±os han emigrado hacia los Estados Unidos, 2.3 millones de nuestros compatriotas, conforme lo reconoce la propia ComisiÃ³n Nacional de PoblaciÃ³n, la CONAPO. Los pobres de MÃ©xico que estÃ¡n logrando reducir su pobreza, son aquellos que reciben remesas que envÃ­an los migrantes, que durante los primeros ocho meses de este aÃ±o, han sido de 9 mil 300 millones de dÃ³lares. EstÃ¡n haciendo mÃ¡s los pobres por sus hermanos que el mismo gobierno. CompaÃ±eras y compaÃ±eros diputados; Lo que tenemos hoy en materia de combate a la pobreza, son polÃ­ticas asistencialistas que si bien es cierto son bien recibidas por los sectores sociales a las que se dirigen y ayudan a paliar los grandes problemas en nuestra gente, no resuelven de fondo el problema de la pobreza. Los programas de combate a la misma, requieren mÃ¡s recursos, pero tambiÃ©n requerimos mÃ¡s programas productivos que resuelvan de fondo este flagelo social. Hay que pasar gradualmente del asistencialismo a la producciÃ³n, porque solamente con empleo los mexicanos vamos a salir de la pobreza. Â¿CÃ³mo se puede salir de la pobreza en este paÃ­s, cuando por ejemplo el Programa de Empleo temporal otorga un pago Ãºnico de mil 150 pesos al aÃ±o a los pescadores ribereÃ±os? Â¿CÃ³mo pueden superar la pobreza los hombres del campo cuando reciben exiguos recursos para las siembras y las cosechas? No entendemos cÃ³mo se puede hablar de que durante este gobierno se hayan otorgado mÃ¡s de un millÃ³n de crÃ©ditos para la vivienda si el INEGI seÃ±ala que cuando menos en 45.8 % de las viviendas en MÃ©xico, existe hacinamiento y millones de nuestros compatriotas no tienen una vivienda digna. CÃ³mo hablar de progresos en la dotaciÃ³n de viviendas si el Estado ya no produce vivienda, si ahora las instituciones financieras son las intermediarias para adquirir una vivienda y para ello hay que tener la solvencia econÃ³mica y la mayorÃ­a de las familias mexicanas no la tiene. Nuestro pueblo no puede ni debe seguir postrado en la miseria. Por esa razÃ³n aquÃ­ en el Congreso de la UniÃ³n, aprobamos de manera unÃ¡nime una Ley de Desarrollo Social para planificar el uso creciente de recursos y el combate frontal a la pobreza. Este es indudablemente un paso importante en la direcciÃ³n correcta que este Congreso aprobÃ³. En este sentido la CÃ¡mara de Diputados tambiÃ©n ha promovido y logrado el incremento en partidas estratÃ©gicas de apoyos a programas sociales para el pueblo. Hoy mÃ¡s que nunca tenemos que proponer alternativas viables que nos alejen de ese mal endÃ©mico que han implantado los gobiernos neoliberales. En este contexto para superar la pobreza y volver a ser un paÃ­s que brinde opciones para vivir dignamente, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo plantea las siguientes propuestas en materia de polÃ­tica social: Proponemos reorientar el modelo econÃ³mico para generar condiciones reales de crecimiento de la economÃ­a, esta es la Ãºnica garantÃ­a para que nuestro pueblo tenga empleos bien renumerados y mayores niveles de bienestar. Estamos a favor de crear mÃ¡s proyectos productivos generadores de riqueza y empleo a la poblaciÃ³n. Proponemos impulsar una polÃ­tica de subsidios amplios a favor de la poblaciÃ³n a travÃ©s de programas universales, pero potenciando mÃ¡s recursos al campo y a los pequeÃ±os y medianos empresarios. Planteamos el fortalecimiento de la infraestructura como es la introducciÃ³n de energÃ­a elÃ©ctrica, agua potable, drenaje, equipamiento urbano, construcciÃ³n de viviendas de interÃ©s social como un mecanismo de mejora social de los mexicanos. Estamos a favor de potenciar los programas para el desarrollo productivo regional, para arraigar a la poblaciÃ³n y reducir la migraciÃ³n del campo a la ciudad y hacia nuestro vecino del norte. Proponemos la creaciÃ³n del seguro por desempleo, porque sabemos que el capitalismo es un sistema cÃ­clico y en cualquier coyuntura arrastra al desempleo a millones de trabajadores. Instrumentar la creaciÃ³n de becas laborales para los egresados de las instituciones de educaciÃ³n superior que hoy son excluidos del mercado laboral o que terminan en actividades que no son del perfil profesional para el cual estudiaron. Nuestras propuestas van encaminadas a lograr el crecimiento econÃ³mico con sentido social, privilegiando al interÃ©s del pueblo mexicano no de los grandes empresarios como lo han hecho hasta hoy los gobiernos neoliberales. Queremos decirlo claro: nosotros no vamos a avalar ninguna polÃ­tica social que rompa con las conquistas del pueblo, como lo es el derecho a una pensiÃ³n digna y decorosa. No vamos a permitir que se desmantelen las instituciones de seguridad social porque ello atenta contra las condiciones de vida del pueblo mexicano. Nos opondremos a todas aquellas iniciativas que sigan privilegiando el parasitismo de los grandes empresarios, como es el caso del Fobaproa e IPAB o de la banca extranjera que hoy vive de nuestros impuestos. El pueblo estÃ¡ diciendo por todos lados Ya basta a la preservaciÃ³n de privilegios de los hombres del dinero, mientras la inmensa mayorÃ­a no cuenta con un empleo ni ingreso digno y decoros. Por esta razÃ³n, nuestro trabajo legislativo durante la discusiÃ³n del paquete econÃ³mico se enfocarÃ¡ a dar prioridad al gasto en educaciÃ³n, seguridad social, al campo, al combate a la pobreza, a las micro, pequeÃ±as y medianas empresas, asÃ­ como potenciar los recursos para el crecimiento de la infraestructura en comunicaciones y transportes y el equipamiento urbano. Muchas gracias. La Presidenta MarÃ­a Marcela GonzÃ¡lez Salas y Petricioli: Gracias, seÃ±or diputado. Tiene la palabra el diputado CuauhtÃ©moc Ochoa FernÃ¡ndez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de MÃ©xico, hasta por diez minutos. El diputado CuauhtÃ©moc Ochoa FernÃ¡ndez (PVEM): Con su permiso seÃ±or presidente. Desde una perspectiva histÃ³rica y centrando nuestra posiciÃ³n en los resultados que arrojan los primeros cuatro aÃ±os del gobierno de Vicente Fox, vemos con seria preocupaciÃ³n que nuestro paÃ­s sigue presentando serios problemas en el fortalecimiento de su polÃ­tica social. A la fecha aun tenemos graves dificultades para alcanzar la consolidaciÃ³n de las reformas estructurales, en especial, y de manera significativa tenemos serios rezagos en materia laboral, en el sistema de pensiones y en educaciÃ³n, rezagos que posicionan a nuestro paÃ­s en una situaciÃ³n vulnerable. Los resultados estÃ¡n a la vista en materia de desarrollo social, por el sÃ³lo hecho de que el crecimiento econÃ³mico de nuestro paÃ­s es prÃ¡cticamente nulo, las necesidades y demandas de nuestra poblaciÃ³n crecen exponencialmente, a pesar de que reconocemos algunos avances en materia de seguro popular, vivienda, ahorro y crÃ©dito popular. Seguimos en atrasos considerables en materia de derechos sociales y con problemas crecientes en nuestra poblaciÃ³n indÃ­gena. De acuerdo con la ComisiÃ³n EconÃ³mica para AmÃ©rica Latina, la CEPAL, las cifras nos muestran que hemos pasado de un paÃ­s lÃ­der en AmÃ©rica Latina, a un paÃ­s con rezagos importantes en el Ã¡mbito latinoamericano e internacional. La visiÃ³n asistencialista para resolver el problema de los sectores sociales rezagados y no insertados en los ciclos formales de producciÃ³n y consumo, no resuelve el problema de fondo, a pesar de que la titular de la SecretarÃ­a de Desarrollo Social, afirma que en este gobierno no tiene dicha visiÃ³n. Es para todos conocido, que muchos recursos pÃºblicos son desviados a causas particulares a travÃ©s de fundaciones y fideicomisos, como es el caso del fideicomiso Transforma a MÃ©xico y la fundaciÃ³n Vamos MÃ©xico. El desarrollo regional presenta serios problemas, la pobreza sigue creciendo y no se dejan ver resultados de los supuestos esfuerzos realizados. El Estado debe tener una polÃ­tica social de largo plazo, comprometida con el bienestar social, por lo que el resultado de los programas que se implementan deben reflejarse en todos los sectores sociales, sin importar las preferencias partidistas. El gobierno del cambio usa prÃ¡cticas reprobables y utiliza recursos pÃºblicos como herramientas electorales, lo anterior fue claro y evidente en la reciente elecciÃ³n del estado de Veracruz, en donde el gasto fue excesivo. Por ningÃºn motivo debemos permitir que la distribuciÃ³n de los recursos sea condicionada en los estados donde se desarrollen procesos electorales, la creciente pobreza en nuestro paÃ­s, nos ha obligado, queramos o no, a reconocer la gran relevancia que tienen las remesas que mandan nuestros paisanos que trabajan en los Estados Unidos, enviÃ¡ndolas a diferentes estados y regiones de nuestro paÃ­s. De igual forma, nos revelan la fragilidad de la economÃ­a, que en gran parte se sustenta por este rubro, sin estos ingresos regiones econÃ³micas, olvidadas histÃ³ricamente por el gobierno federal, hoy serÃ­an pueblos fantasmas. Respecto al tema de educaciÃ³n, sabemos que esta Ã¡rea es una de las mejores inversiones financieras que los estados pueden hacer en beneficio del desarrollo de un paÃ­s, al respecto reconocemos que la medida que se tomÃ³ en el aÃ±o 2002, para que el financiamiento en educaciÃ³n se incrementara al 8% del PIB, esto es un gran paso, sin embargo, lo que es preocupante, es el hecho de que hasta el momento no se han realizado las medidas necesarias para cumplir con la propuesta seÃ±alada, y parece no haber un verdadero interÃ©s por parte del Ejecutivo por avanzar en la meta establecida. A lo largo de 2003, tanto el presidente como el Secretario de EducaciÃ³n PÃºblica, han insistido en que la inversiÃ³n ya es del 6.8% del PIB, pero lo que en realidad hace esta suma, es el 6.8% del PIB, 5.5% es de gasto pÃºblico y 1.3 corresponde al gasto privado. Esta distorsiÃ³n es meramente un recurso polÃ­tico, para convencer a las sociedades de que se estÃ¡ cerca de la meta establecida. Recientemente el Secretario de EducaciÃ³n PÃºblica seÃ±alÃ³ que, con el sistema de ingresos con que cuenta el gobierno federal, difÃ­cilmente se alcanzarÃ¡ el 8% del PIB en educaciÃ³n. Los pocos logros en materia educativa han estado bajo la lupa de institutos nacionales e internacionales. Cabe mencionar que la OrganizaciÃ³n para la CooperaciÃ³n y el Desarrollo EconÃ³mico, la OCDE, hace ver que la inversiÃ³n que realiza el gobierno es inferior a la de otros paÃ­ses. Como dato, MÃ©xico mantiene casi los mismos niveles educativos de hace una generaciÃ³n, que en tÃ©rminos reales significa un rezago efectivo de 20 a 25 aÃ±os. De igual forma, la OCDE hace Ã©nfasis en la calidad de la educaciÃ³n, en donde tenemos un gran sector de la poblaciÃ³n con niveles de competencia muy bajos. En efecto, la falta de inversiÃ³n ha sido un factor clave para no atender los problemas de fondo, pero tambiÃ©n ha faltado el liderazgo. En consecuencia, a lo largo de estos cuatro aÃ±os se ha desarrollado una polÃ­tica errÃ¡tica. El Poder Legislativo ha trabajado y logrado incrementos al Presupuesto, propuesto en los Ãºltimos dos aÃ±os en materia de educaciÃ³n, con ello se demuestra el compromiso real que existe al interior de la CÃ¡mara de Diputados. En materia de salud, y como consecuencia de la disminuciÃ³n de los recursos disponibles y de la deplorable situaciÃ³n financiera de los organismos de salud y seguridad social, este sector ha sufrido una baja en la calidad de los servicios. La preocupaciÃ³n se incrementa cuando las proyecciones demogrÃ¡ficas y el perfil de salud de la poblaciÃ³n sugieren el aumento de la oferta del sector salud, para atender enfermedades tanto de tipo de infecciones como crÃ³nico-degenerativo en las comunidades mÃ¡s pobres, sobre todo para la poblaciÃ³n infantil y adulta, que estÃ¡ en constante aumento atendiendo la inercia demogrÃ¡fica. Este fenÃ³meno modificarÃ¡ ampliamente las relaciones de la dependencia generacional, asÃ­ como la mayor demanda en servicios de salud, principalmente. La dinÃ¡mica demogrÃ¡fica y los cambios sociales exigen de los servicios de salud un esfuerzo mayor en el presente inmediato y en el futuro previsible. El descenso acelerado de la natalidad, asÃ­ como de la mortalidad, ha producido el envejecimiento de la poblaciÃ³n; es decir, el aumento de la proporciÃ³n de personas de mayor edad y son justamente estas personas las que experimentan los procesos de enfermedad que requieren de una atenciÃ³n mÃ©dica mÃ¡s compleja. En vivienda, reconocemos los logros que se han dado. Sin embargo, la problemÃ¡tica requiere de numerosos esfuerzos. Durante las prÃ³ximas dos dÃ©cadas, las demandas de unidades habitacionales aumentarÃ¡n a razÃ³n de 880 mil por aÃ±o, en contraste con la oferta normal que asciende a casi cerca de 250 mil, cifras que por sÃ­ solos invitan a reflexionar sobre la magnitud del problema. Estos factores: pobreza, desempleo, inseguridad, falta de educaciÃ³n, reflejan los serios problemas estructurales que siguen sin resolverse en el entorno social, y a pesar de lo que en el discurso oficial se presume, sus consecuencias estÃ¡n a la vista. mientras no haya crecimiento real en inversiÃ³n pÃºblica, en infraestructura, agua, medio ambiente e infraestructura social, seguiremos siendo un paÃ­s con un Ã­ndice de competitividad descendente y creciente descomposiciÃ³n social. Ante este panorama, estamos obligados a tomar una posiciÃ³n crÃ­tica y propositiva, que nos permita crear alternativas y consolidar las reformas estructurales pendientes, afinando el proceso y sus ritmos. Queremos una sociedad y una prÃ¡ctica polÃ­tica, en donde la gente realice sus expectativas de bienestar, que no se frustren ni empiecen a violentar las reglas. Debemos fortalecer aÃºn mÃ¡s la relaciÃ³n entre el Ejecutivo y el Legislativo, y combatir la posiciÃ³n del presidente Fox, cuando afirma que el Legislativo no hace nada, no aprueba nada y que se opone a todo. Por el contrario, invitamos al Ejecutivo a ser mÃ¡s creativo y propositivo, partiendo de un principio de cooperaciÃ³n con el Legislativo, para estar ante una posibilidad real de construir soluciones alternativas y de largo plazo a los grandes problemas nacionales. Muchas gracias, es cuanto, seÃ±or Presidente. La Presidenta MarÃ­a Marcela GonzÃ¡lez Salas y Petricioli: Gracias, seÃ±or Diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Clara Marina Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la RevoluciÃ³n DemocrÃ¡tica, hasta por 10 minutos.