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El diputado Gonzalo Guízar Valladares: Muchas gracias. Amigas diputadas y amigos diputados, hoy venimos a nombre del Partido Encuentro Social y del nuestro, por supuesto, a presentar una iniciativa que sentimos que es totalmente prioritario para la vida del campo mexicano. Hay varios factores que nos obligan a plantear esta iniciativa, entre ellos que el país que no es autosuficiente en materia del campo está destinado a la dependencia de otros. El sureste del país es uno de mayor índice de marginación que existe, esa región es la más marginada del país. Ayer se reunió –otro dato importante– se reunió el presidente de la República en la COP21, donde él propone que para combatir los efectos del cambio climático en nuestro país, México, porque es vulnerable a esos efectos, propone meterse dos consciencias, o dos puntos; primero, porque somos un país responsable en términos climáticos, y en segundo, porque somos vulnerables a los efectos del mismo, del calentamiento global. Y esta iniciativa tiene que ver mucho con este contexto de la zona sureste del país, hablamos de Chiapas, de Veracruz, de Tabasco y de Campeche. Reformar el 117 y7 119 de la Ley Agraria, que consiste prácticamente, muy concreto, de pequeña propiedad agrícola estos plantíos se consideren de pequeño cultivo forestal. Ahí está la oportunidad. Es decir, de 300 hectáreas que actualmente se les permite tener en propiedad, cambiándole este sentido, esta categoría serían 800 hectáreas por productor, lo que significa una gran visión, porque se le abre el mercado y se abre la capacidad del empresario, para que la agroindustria prospere en nuestro país en materia de palma de aceite y en materia del árbol de hule, que además el árbol de hule tiene que servir mucho para la reforestación, que es un tema que está en boga y que es necesario hacerlo. Por tanto, sentimos que esta iniciativa de Encuentro Social es un imperativo para cerrar el círculo. Ya tenemos las zonas económicas especiales como una voluntad de justicia social elemental, para detonar la economía del sureste del país. Ya tenemos en este contexto el corredor transístmico, hoy si aprobamos, amigas y amigos, esta iniciativa de reformar el 117 y 119 de la Ley Agraria, estaremos dando un paso para cerrar el círculo y cerrar el concepto, precisamente, de que México se incorpora a actividades que sirvan para contener el carbón. Toda actividad, toda plantación, como el caso del árbol del hule, pueden servir también para absorber el CO2, el carbono, y de esta manera tener también la posibilidad de retener a la gente del campo en sus lugares y no la emigración al norte del país y a los Estados Unidos de Norteamérica. Por eso, esta iniciativa les pido, amigas y amigos, sea analizada en las comisiones que corresponden y aprobada en su caso. Muchas gracias. Muy amables por la atención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Guízar. Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado José Hugo Cabrera Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Y también una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas, en una sola y única intervención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cabrera. Túrnese la primera de las iniciativas a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen; la segunda de ellas túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen; y la última, túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen. Por lo que se refiere a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y a la Ley de Recompensas de la Armada de México, túrnese a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por cinco minutos el diputado Rafael Valenzuela Armas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Procedimientos Agrarios.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valenzuela. Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Saludamos la presencia de alumnos de la escuela primaria Educación Popular, del municipio de Ecatepec de Morelos, estado de México, invitados por el diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero; bienvenidas, bienvenidos todos ustedes.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora el uso de la palabra por tres minutos la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 18 y 19 de la Ley General de Turismo, así como una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Contreras. Túrnese la primera de las iniciativas a la Comisión de Turismo para dictamen, y la segunda de ellas túrnese a la Comisión de Salud, igualmente, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Remberto Estrada Barba, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, por tres minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Estrada. Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por tres minutos la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su permiso, presidente. Señoras y señores legisladores, público que nos observa. “Todas las cosas fingidas caen como flores marchitas, porque ninguna simulación puede durar largo tiempo”, dicho por Marco Tulio Cicerón. La Encuesta Nacional de Corrupción y Cultura de la Legalidad 2015, señala que el 92 por ciento de la población considera que en México existe la corrupción, siendo el segundo tema que más preocupa a la población, antecedido por la inseguridad y precedido por el narcotráfico. El tema del combate a la corrupción irrumpió en la realidad nacional después de 70 años de un partido hegemónico en el poder. Sin embargo, ha sido una lucha constante el modificar, no sólo el entramado jurídico aplicable, también ha sido difícil su implantación y principalmente la voluntad política de los que son elegidos mediante el voto popular. Los datos hablan por sí solos. Los mexicanos gastamos anualmente 7 mil 225 pesos por corrupción, que van desde pagar mordidas, facilitar trámites, obtener beneficios gubernamentales e infinidad de actividades. Se estima que el costo total de la corrupción es equivalente al 9 por ciento del PIB, lo que equivaldría, según datos del INEGI, a 347 mil millones de pesos. No olvidemos que Transparencia Internacional nos ubica en el lugar 103 de 175 por debajo de Chile y Brasil. También nos señala que México es uno de los tres países de la OCDE que no hace nada para perseguir los delitos contra la corrupción corporativa. Asimismo, el índice del Estado de derecho del proyecto Justicia Mundial nos coloca en la lista de los 20 países con servidores públicos más corruptos. Las recientes reformas a los artículos constitucionales que crean el denominado sistema nacional anticorrupción, lejos de las modificaciones se pretende terminar o disminuir a la corrupción solo es atendida bajo una visión técnica-correctiva y no preventiva. Es la educación, esta etapa formativa del ser humano, lo que nos va a definir como adultos. Es precisamente en las etapas formativas de niños y adolescentes donde debemos ir construyendo esas generaciones de mexicanos que estén conscientes de los impactos negativos, repercusiones económicas y el amplio entramado de complicidades y complicaciones que genera la corrupción. Datos de los estudios realizados en México por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de México y el realizado al CIDE y al IMCO, en ambos estudios las instituciones educativas son las que tienen una elevada confianza y un menor nivel de percepción de la corrupción. Es por eso que hoy presentamos ante ustedes, como Grupo Parlamentario de Morena, una propuesta de reforma que modifica el proyecto al artículo 42, fracción VI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Artículo 1. Se reforma el artículo 42, fracción VI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública para quedar como sigue: Artículo 42, inciso sexto. Promover la cultura de la transparencia y el combate a la corrupción en el sistema educativo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Barrientos. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por tres minutos, la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Mercado. Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; del Código Penal Federal y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.
El diputado Mariano Lara Salazar: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. La cárcel no es un lugar para un niño. El desarrollo sano de la infancia es crucial para el bienestar y el desarrollo de cualquier sociedad. Las niñas y los niños deben gozar de los derechos específicos que les permitan desarrollarse plenamente en todos los ámbitos de la vida. Para Nueva Alianza consolidar estos derechos que propicien el bienestar de la infancia es una tarea en la que ponemos nuestro mayor interés. Por ello presento a su consideración esta iniciativa que busca brindar atención y fortalecer el ejercicio de los derechos de los menores que viven con sus mamás en centros penitenciarios. Estos niños enfrentan condiciones que agravan su condición de vulnerabilidad. Muchos de ellos nacieron ya en la cárcel. No conocen la liberad, viven prisioneros sin haber delinquido. Los niños que viven en las cárceles son seres inocentes que sufren daños emocionales. La rudeza de vivir ahí deja secuelas en su desarrollo que con el transcurrir del tiempo irremediablemente se reflejan en su desenvolvimiento personal, social y cultural. La ausencia de políticas sociales y de una normatividad que proteja dentro del sistema penitenciario a las y los hijos de las mujeres reclusas, propicia el espíritu delictivo de los menores. Si bien el derecho de los niños a estar con su madre los primeros años de vida se cumple, el resto de sus garantías son vulneradas por las condiciones que existen dentro de los penales. En Nueva Alianza sabemos que esta es una preocupación general y que con esta iniciativa nos sumamos a los esfuerzos que otros grupos parlamentarios han expuesto por dar solución a este problema, porque sabemos que son necesarias las reformas al Código Penal Federal, a la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, así como la Ley que Establece Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentencias, que permitan nuevas modalidades en el cumplimiento de la sentencia para las mujeres que se encuentran encarceladas con sus hijos. Estas reformas dirigidas bajo el principio del interés superior de la niñez, prevén que se pueda disponer de medidas de seguridad y de semi-liberación para que el cumplimiento de la pena se realice en el domicilio de las madres encarceladas. Con ello se propicia una convivencia con calidad, armónica, solidaria y digna de cualquier ser humano. De esta manera en Nueva Alianza pretendemos que las niñas y los niños que enfrentan este modo de vida logren un desarrollo pleno con acciones concretas y tangibles que hagan posible satisfacer el interés superior de la infancia. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Lara Salazar. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Seguridad Pública, para opinión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 200 y 201 del Código Penal Federal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Martínez. Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra por tres minutos el diputado Pablo Elizondo García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Elizondo. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por tres minutos, el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Rodríguez. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado Francisco Xavier Nava Palacios del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Así como para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población y de la Ley General de Víctimas en una sola intervención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Nava. Túrnese la primera de las iniciativas a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. La segunda de ellas a las Comisiones Unidas de Población y de Justicia también para dictamen. Insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates, tal como se ha pedido por el diputado proponente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra por tres minutos la diputada Jorgina Gaxiola Lezama, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 2o. y 3o. de la Ley sobre la Celebración de Tratados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputada, un momentito, diputada. Sonido en la curul de la diputada Rodríguez Aguirre, por favor.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (desde la curul): Gracias, presidente. Para solicitarle al diputado Javier Nava si me permite suscribir, adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Javier Nava.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Sí, con gusto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Acepta y está a disposición de quienes quieran suscribirla aquí en la Secretaría de la Mesa Directiva. Gracias. Adelante, diputada y disculpe.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gaxiola. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de la Zona de Desarrollo Económico de la Frontera Norte.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Xochitl Hernández, por favor. Adelante diputada Hernández.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín (desde la curul): Con su venia, diputado presidente. Para solicitarle a la promovente anterior, nos pueda permitir firmar su iniciativa a todos los integrantes del grupo parlamentario. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada Nahle expresa su asentimiento. Entonces, está a disposición la iniciativa recién presentada por la diputada Nahle, aquí en la Secretaría de la Mesa Directiva. Adelante, por favor, diputada García.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Túrnese a la Comisión de Asuntos Frontera Norte, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El diputado Exaltación González Ceceña (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Exaltación González, por favor. Sí, diputado, adelante.
El diputado Exaltación González Ceceña (desde la curul): Gracias, presidente. Primero que nada para felicitar a la diputada Cynthia y para solicitarle que me permita adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada proponente acepta encantada de la vida de que así suceda. Entonces, está a disposición de quienes quieran suscribirla aquí en la Secretaría de la Mesa Directiva. Gracias.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Ferreiro, por favor.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (desde la curul): Sí, diputado presidente, para de igual forma el Partido Encuentro Social sumarnos a la iniciativa de la diputada Cynthia García, si lo permite la diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En el mismo sentido, y la diputada proponente, que anda repartiendo abrazos, pero acepta, ya dio su aquiescencia sobre el particular.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza y en consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Y tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Arturo Álvarez Angli, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias, diputado Álvarez. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su respectivo grupo parlamentario compañeras y compañeros diputadas y diputados. En consecuencia, tiene la palabra para fijar la posición de su Grupo Parlamentario el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, de Encuentro Social.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ferreiro. Tiene ahora la palabra el diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Pinto. Tiene ahora la palabra la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hauffen. Tiene ahora la palabra la diputada María Chávez García, del Grupo Parlamentario de Morena, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Chávez. Saludamos la presencia de jóvenes universitarios de Puebla, invitados por el diputado Rubén Alejandro Garrido Muñoz, así como de regidores de Apatzingo; Puebla, invitados por el diputado Alejandro Armenta Mier. También de alumnos provenientes de la Universidad Internacional de Ciencias y Negocios, de Tlalnepantla, Estado de México, invitados por el diputado Carlos Bello Otero; y de alumnos de la carrera de derecho de la Escuela Libre de Derecho de Puebla, invitados por el diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez. Bienvenidas y bienvenidos todos ustedes a este recinto parlamentario de San Lázaro. Tiene ahora la palabra, la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, por cinco minutos.
La diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados. Nuestro país cuenta con innumerables aportaciones y riquezas de índole cultural y biológica, su ubicación geográfica hace que México se considere uno de los países denominados megadiversos, siendo una de las principales naciones con mayor superficie forestal a nivel internacional, por su privilegiada extensión de bosques y selvas. La producción de oxígeno, la absorción de bióxido de carbono, la regulación del clima, así como la protección del suelo de la erosión propician un hábitat idóneo tanto para el ser humano como para especies de flora y fauna. Desafortunadamente dichos recursos ambientales hoy en día se ven amenazados por diversos factores, siendo los incendios una de las causas que más afecta a la preservación de los recursos forestales. No obstante, los esfuerzos institucionales encaminados a prevenir los incendios forestales en nuestro país, han sido insuficientes. De tal forma que resulta necesario que el estado adopte medidas más estrictas para incrementar la protección jurídica de los recursos forestales de México. Por ello, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, tuve la encomienda de presentar reformas y adiciones a la Ley General de Desarrollo Sustentable, a fin de garantizar la regeneración de los terrenos incendiados, permitiendo que solo las actividades de restauración sean las únicas autorizadas en estos predios. Estamos convencidos que con las modificaciones señaladas se marcarán bases sólidas para definir estrategias y mecanismos de combate a favor de la protección de uno de los recursos naturales más afectados como lo son los bosques y selvas en nuestro país. Como integrantes del Partido Verde Ecologista de México, votaremos a favor y celebraremos el respaldo de este dictamen, pues estamos convencidos que su aprobación garantizará la protección de los recursos ambientales más vulnerables e indispensables de nuestra vida. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputada Arzaluz. Tiene ahora la palabra, el diputado Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del PRD, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Rubio. Tiene ahora la palabra el diputado René Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Mandujano. Tiene ahora la palabra el diputado Andrés Aguirre Romero, del Grupo Parlamentario del PRI, por cinco minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Aguirre.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra para la discusión en lo general, la diputada María Ávila Serna, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, en pro, por tres minutos.
La diputada María Ávila Serna: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros, diputadas, diputados. Dado que el suelo es utilizado para múltiples actividades agrícolas, pecuarias, forestales, urbanas, industriales, su conservación debe considerarse como un tema transversal para el gobierno federal. Para ello se requiere aumentar la cooperación interinstitucional y también incrementar los criterios ambientales en las políticas de todos los sectores, cuya operación continua persiguiendo el fomento de la producción, sin una consideración escrupulosa de las consecuencias que ello acarrea al medio natural y, por ende, a la salud de los ecosistemas y, en última instancia, de las personas. En este sentido, los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México estamos a favor del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual atiende la problemática de los incendios forestales y, en consecuencia, votaremos positivamente la propuesta, por considerar que prioriza la salvaguarda de los bosques y las selvas en nuestro país. Entre las principales razones por las que este documento debe ser aprobado, se encuentran las siguientes: Primero. Se reconoce la importancia de la cobertura forestal, pues el avance de las fronteras agropecuaria y urbana ante la deforestación, la tala clandestina, los incendios, la introducción de especies no nativas, entre otros factores, han reducido los bosques y selvas. Esta iniciativa reducirá la destrucción y fragmentación de ecosistemas, al mismo tiempo que protegerá la biodiversidad que contiene. Segundo. Con esta iniciativa se da un marco de seguridad al patrimonio forestal, a fin de impedir el aumento de los pasivos ambientales del país, ya que sólo se otorgará autorización de cambio de uso del suelo en terreno incendiado pasados 20 años, acreditados ante Semarnat que el ecosistema se ha regenerado totalmente mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente. Tercero. Se garantiza un enfoque coherente y eficaz sobre las actividades realizadas en los bosques y el tema del cambio climático, al introducir reformas jurídicas para evitar el cambio de uso de suelo y en consecuencia garantizar la biodiversidad genética de los ecosistemas forestales. Y por último, cuarto. Se potencializan los beneficios socioeconómicos de los bosques, reflejando la importancia de las actividades que las personas realizan en este ecosistema. Es decir, se hace hincapié en una gestión forestal sustentable coherente y eficaz sobre los terrenos forestales con implicaciones en la gestión y gobernanza de los mismos. Por lo anterior, reconocemos a nuestra compañera la diputada Alma Lucia Arzaluz Alonso, quien presentó la iniciativa en comento a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, y al presidente de la comisión el diputado Arturo Álvarez Angli, por su firme compromiso de brindar, con un marco jurídico firme, al patrimonio natural de México, compuesto por bosques y selvas, entre otros. Es cuanto, diputado presidente, y por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ávila. Saludamos la presencia de estudiantes tamaulipecos de la Universidad de Nuevo León, y de la Libre de Derecho, invitados por el diputado Edgardo Melhem. Igualmente, a integrantes de la Unión de Comerciantes de la Línea de Fuego, de León, Guanajuato, invitados por la diputada Alejandra Reynoso Sánchez. Bienvenidas, bienvenidos, todos a este recinto parlamentario. Tiene ahora la palabra el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, del Grupo Parlamentario del PRD, en pro, por tres minutos.
El diputado Norberto Antonio Martínez Soto: Con su venia, diputado presidente. Diputadas, diputados, los grandes países productores forestales que basan su economía, en mucho, en la producción forestal, como Canadá, Suecia y Finlandia, usan y conservan dinámicamente el bosque, su petróleo es el bosque, pero sus bosques crecen más y más desde hace 100 años, cosa que no pasa en México. Su existencia forestal es cada vez mayor. El uso sustentable no significa no usar, significa usar y generar desarrollo económico y lograr crecimiento del recurso de manera sustentable. En el tiempo y en el espacio significa manejo integral. El cuidado del medio ambiente. El uso sustentable de los recursos naturales, el fomento al sector primario, la detonación de la economía por medio de la agricultura, ganadería, pesca y forestería y el aprovechamiento controlado de estos recursos es una preocupación que nació en la izquierda, en la zona rural y en las universidades públicas que nacieron de la lucha social de la Revolución Mexicana, me refiero a la Universidad Autónoma de Chapingo. Conscientes del daño que puede causar un incendio forestal para todo un ecosistema, el Grupo Parlamentario del PRD acompaña con su voto a favor el presente dictamen que busca prevenir, persuadir y controlar los incendios forestales ocasionados por actividades humanas. El tema de incendios forestales se agrava mucho cuando se comprueba que en la mayoría de los casos son recurrentes, afectando la misma superficie forestal en periodos cortos de tiempo, lo que impide que la masa forestal alcance su pleno desarrollo, su turno biológico, su turno económico, y en consecuencia deterioren el entorno ambiental. Por ello, la reforma busca modificar el párrafo tercero del artículo 117 para que se establezca que la Secretaría no podrá autorizar cambio de uso del suelo en sus terrenos, incendiados sin que hayan pasado 20 años y que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente, obligando a quien desea realizar un cambio de uso de suelo en este tipo de terrenos, cumplir con los dos supuestos. En el primero, que hayan pasado 20 años ocurrido el incendio y que se haya acreditado la regeneración total del ecosistema. Asimismo, se busca que se incorpore como infracción en el artículo 163 la siguiente conducta: realizar en terrenos incendiados cualquier actividad o uso distintos a la restauración o al manejo forestal sustentable dentro de los 20 años siguientes a que haya sufrido un incendio. Complementariamente, el dictamen propone elevar las sanciones vigentes para quienes cometan las infracciones en materia de incendios forestales previstas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, puesto que se considera no son lo suficientemente ejemplares como para desincentivar los incendios forestales recurrentes por causa humana, reforma que el PRD acompaña sí y solo sí se garantizan los mecanismos idóneos para comprobar fehacientemente la conducta descrita. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Martínez. Y por último tiene la palabra, la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del PRI, por tres minutos, a favor.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el ex presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt sentenció: Una nación que destruye su suelo se destruye así misma. Los bosques son los pulmones de la tierra, purifican el aire y dan fuerza pura a nuestra gente. La quema intencional de nuestros bosques con el objetivo de modificar su uso de suelo para su uso agrícola o de urbanización es no solo un crimen ambiental al propiciar la erosión del suelo y coadyuvar el calentamiento global, es una ofensa contra los más elementales principios de desarrollo sustentable y bienestar social, de las presentes y de las futuras generaciones mexicanas. Nuestro país ocupa a nivel internacional los primeros lugares en deforestación de nuestro territorio, lo cual debe ser motivo de preocupación y de análisis. A través de la plataforma política mi partido definió, es necesario impulsar proyectos de inversión y de desarrollo armoniosos con el medio ambiente y las comunidades, apegados a los ordenamientos ecológicos territoriales y que utilicen los recursos naturales con criterios de sustentabilidad. En este sentido toda iniciativa que busque fortalecer el marco normativo y regulatorio y pro de la protección de nuestros bosques debe ser bienvenida. El no actuar de manera urgente y comprometida a favor de nuestros bosques será sin duda reclamo fundado de nuestras futuras generaciones. Por ello no hay tiempo de espera. La presente iniciativa que analizamos y debatimos a fondo en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales es un importante paso en la promoción de un desarrollo sustentable, respetuoso de las presentes y futuras generaciones. Como es sabido, un bosque impactado por un incendio puede tardar varias décadas en recuperar su flora y su fauna nativa. En este sentido establecer un freno de 20 años para no modificar su uso de suelo, es una medida pertinente para ofrecerle al ecosistema el tiempo suficiente para su regeneración. La presente iniciativa propone reformas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que incrementan las multas económicas a quien genere daños a nuestros bosques. Es no solamente esta iniciativa oportunidad, sino que es una deuda con nuestro medio ambiente. Al respecto los argumentos jurídicos propuestos son sólidos al considerar a los incendios forestales como resultado de los factores y presiones económicas y sociales. Es por ello que nuestro grupo parlamentario comparte las motivaciones de la presente iniciativa e invita a nuestras compañeras y compañeros diputados a votar a favor de la presente y tan relevante iniciativa para impulsar un adecuado desarrollo que atienda los requerimientos ambientales de nuestra patria. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Pinete.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto?
El diputado Salvador Zamora Zamora (desde la curul): Se consigne mi voto a favor del presente dictamen. Gracias.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 416 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 416 votos, es decir, por unanimidad de los presentes, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es el relativo a dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se sólo se dé lectura a los encabezados.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza. Continúe la Secretaría.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea... Debo informar que hay una reserva planteada por el Grupo Parlamentario de Morena, en lo que se refiere al punto 4 de los 21 enunciados. Por lo tanto, vamos a apartarlo para votarlo por separado, en atención al planteamiento que ha hecho el Grupo Parlamentario de Morena. Por lo tanto, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo, salvo el listado con el número 4, que se separa para su votación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputado Arturo Santana. Sonido en la curul del diputado Arturo Santana. ¿Le ayudan ahí? Ahí van.
El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente que nos pueda aclarar cuál es el punto que se está reservando el Partido de Morena, porque no queda claro al Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí. El punto 4 dice: De la Comisión del Distrito Federal, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal y al Sistema de Transporte Colectivo Metro, a sumar esfuerzos con el fin de mejorar el servicio que presta a los usuarios. Ese es el punto referido, enumerado con el número 4 y ese es el que los compañeros diputados y diputadas de Morena han pedido que se separe para votarlo, porque tienen reservas sobre el contenido del mismo.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Virgilio Caballero, por favor.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): La Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al Gobierno del Distrito Federal y al Sistema de Transporte Colectivo Metro, a sumar esfuerzos con el fin de superar las difíciles condiciones actuales de operación que tiene este transporte público y ofrecer un servicio digno, seguro y eficiente a los usuarios. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, esa es la modificación que ellos estarían proponiendo y que no logró un consenso, una aprobación mayoritaria en el seno de la Comisión del Distrito Federal. Creo que cada quien, cada grupo parlamentario...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido ahí en donde está ahorita la diputada Cecilia Soto. No estamos discutiéndolo, pero a ver, a precisar en todo caso. Sonido ahí, ahí está.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Diputado presidente, solamente para corregirlo a usted, con todo respeto, diputado presidente, en cuanto a la información. Los colegas de Morena, en la Comisión del Distrito Federal, no se manifestaron para nada al respecto, votaron a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bueno. Aquí a la Presidencia ha llegado esta información y entonces puede ser que la precisión de la información es que en la comisión estuvieron a favor y luego después ha habido una reconsideración, porque plantean en los términos en que ahorita lo acaba de enunciar el diputado Caballero.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pero a ver, de nueva cuenta sonido en la curul del diputado Virgilio Caballero.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): En abstención, diputado presidente, en la Comisión respectiva del Distrito Federal, y vamos a votar en abstención aquí mismo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bueno, precisa que en la Comisión del Distrito Federal votaron en abstención y que mantendrán la misma posición aquí en el pleno de la Cámara.
El diputado Rene Cervera García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, sonido en la curul del diputado Rene Cervera, por favor.
El diputado Rene Cervera García (desde la curul): Señor presidente, para dejar asentado que yo en esa propuesta de dictamen yo voté en contra y está registrado hoy en la minuta que voté a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Ahí hay una precisión más y ahorita usted en el tablero dejará claro si mantiene su voto en contra o lo modifica. Bien.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Entonces, perdón, ah, sonido aquí en la curul de la diputada Xochitl Hernández, por favor, ahí está.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín (desde la curul): Sí, para hacer constancia también que votamos en abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Ya está precisada la información, que así se registre en el Diario de los Debates. Bien. Insisto, aquí en la Mesa han llegado otras informaciones, pero lo que vale es lo que se está diciendo aquí, para los efectos últimos de la votación. Entonces, en los términos en que se ha planteado, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo, salvo el listado con el número cuatro que se separa para votación aparte.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo, excepto el número cuatro. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados por unanimidad, comuníquense. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo número cuatro, que ya fue leído de nueva cuenta, por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal y al Sistema de Transporte Colectivo Metro a sumar esfuerzos, con el fin de mejorar el servicio que presta a los usuarios.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo número cuatro. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la abstención sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado, comuníquese. Sonido en la curul del diputado Moisés Guerra, por favor. Con qué propósito, diputado.
El diputado Moisés Guerra Mota (desde la curul): Con el objeto de hablar en especial al punto de acuerdo número 21. Se están votando los puntos de acuerdo que presentamos los diferentes legisladores. Soy de Bahía de Banderas en Nayarit y mis paisanos en la Asamblea Central Ejidal me pidieron que usted, señor presidente, las diputadas y los diputados ayuden a que las reglas de operación para ejercer presupuestos tan torcidos y difíciles, que en este punto de acuerdo se refieren, a que sean más fáciles. Por ello les agradezco a todos los que votaron mi punto de acuerdo a favor, y darle las gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Justamente es lo que se acaba de aprobar y se ha votado por unanimidad a favor y es lo que se va a comunicar a las instancias correspondientes. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada María Elena Orantes. ¿Ya no? Hubo por acá alguna pequeña confusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes en sentido negativo de iniciativas y minutas. Se informa a la asamblea que en cumplimiento al artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo. En virtud de que no se ha reservado dictamen alguno para su discusión, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor, presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Por lo que se refiere al último de estos, devuélvase a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
La diputada Sofía del Sagrario de León Maza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Cecilia de León, por favor. A ver, sonido ahí en la curul, por favor. Auxílienos.
La diputada Sofía del Sagrario De León Maza (desde la curul): Muy buenas tardes, compañeros, a todos. Aprecio y valoro mucho el voto que nos dieron para el punto de acuerdo de la reclasificación de las tarifas eléctricas, y esto queda asentado un precedente a nivel nacional. Muchísimas gracias para todos por apoyar a los norveracruzanos del estado de Veracruz.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias, diputada De Léon.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Esta Presidencia informa que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, cuatro dictámenes de la Comisión de Gobernación. Pido a la Secretaría dar cuenta de ellos.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Dictámenes de la Comisión de Gobernación. 1. Con proyecto de decreto por el que se declara el 25 de octubre de cada año, como el Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña. 2. Con proyecto de decreto por el que se declara la última semana del mes de abril de cada año, como la Semana Nacional de la Seguridad Social. 3. Con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el 28 de mayo de cada año, Día Nacional por la Salud de la Mujer. 4. Con proyecto de decreto por el que se declara el día 28 de noviembre, como Día Nacional del Artista Intérprete o Ejecutante. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Continúe con comunicaciones la Secretaría.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Oficio del diputado Cirilo Vázquez Parissi, por el que comunica que ha dejado de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.