La diputada Guillermina López Balbuena: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el programa Oportunidades, que inició bajo la denominación de Progresa, desde un principio en 1998 fue apoyado por nuestra fracción parlamentaria. El programa surgió con el propósito de garantizar las condiciones para que no sea por falta de ingresos de los padres que las niñas, los niños y los jóvenes, abandonen los estudios de educación básica. Cabe mencionar que los principios de operación fueron provisionalmente establecidos en el cuerpo del decreto del presupuesto de este año. Se mantuvo así una estructura de control centralizados, con la idea de que posteriormente se procediera a su descentralización. Tal disposición, aun siendo provisional, se ha mantenido año con año. A propuesta de la LVIII Legislatura de esta Cámara, el programa fue retomado por la administración del ex presidente Vicente Fox Quesada, ampliando sus beneficios a estudiantes de educación media superior. Posteriormente se modificó el nombre a Oportunidades, con la misma estructura normativa y operativa centralizadas. Lo anterior, no obstante, que dos de los tres componentes del programa educación y salud están a cargo de los gobiernos de los estados y de que en los municipios en donde finalmente concurren los múltiples programas sociales que buscan igualar Oportunidades. En la actual administración han surgido nuevos programas, producto de la decisión del nuevo gobierno, de hacer frente al reto social. Sin embargo, persiste la dispersión y la centralización en demérito de la eficacia y del costo de operación. Hoy en día se mantienen tres estructuras burocráticas para atender la misma población objetivo y existen programas que además tienen hasta 7 por ciento de gastos indirectos de operación, como es el caso de Oportunidades. Es decir, existe duplicación de esfuerzos, una tendencia nuevamente a concentrar recursos y facultades, y a detener el proceso de centralización inspirado en un federalismo republicano que es el que da sentido histórico a la unión de los estados unidos, integrando por su propia voluntad a la federación. Por lo anterior, y considerando que las reglas de operación del programa Oportunidades, no recogen las propuestas que diversos legisladores han presentado en el curso del ejercicio 2007, en la presente iniciativa suscrita por la de la voz, y los diputados Wenceslao Herrera Coyac y Alberto Amador Leal, se propone: a) Que en las entidades federativas donde opere el programa se establezca una comisión coordinadora, presidida por el titular del Poder Ejecutivo de cada una de ellas, que tendrá bajo su responsabilidad la coordinación de los esfuerzos institucionales en la materia. b) Que en los municipios se establezca una comisión ejecutiva municipal, presidida por el presidente municipal, que será responsable de coordinar la ejecución del programa. c) Que los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno que participen en el programa se conduzcan por los principios de neutralidad, transparencia y honestidad. d) Que los gastos de operación del programa a través de la Secretaría de Desarrollo Social, no sean mayores de 2 por ciento de la asignación presupuestal que corresponda a esa dependencia. En consecuencia de lo anterior, se propone modificar y adicionar el artículo 27, fracción XIV, párrafos diez, once y doce, y se adiciona una fracción XV. Señor Presidente, mucho agradeceré que se inscriba la propuesta íntegra en el Diario de los Debates y se turne a las Comisiones de Desarrollo Social y de Presupuesto y Cuenta Pública. Compañeras diputadas y compañeros diputados, ocupar un espacio en esta asamblea es para mí un honor y un privilegio, para servir a los ciudadanos del distrito que represento. Nuestro compromiso, como representantes populares, es el de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos más humildes. Ése es el cometido que vengo a cumplir en esta Cámara. Por esa razón, les pido su respaldo decidido a esta iniciativa. Es cuanto, señor Presidente.