carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Volvemos al debate inconcluso, ¿está en vigor o no está en vigor el Reglamento? Quienes sostienen que sí lo está, insisten sin embargo en no acatar curiosamente una parte que sí tiene consensos. Afortunadamente, el proyecto de Reglamento en ese punto es un gran avance, porque liquida la vieja y torpe concepción de los puntos de acuerdo que no están en la ley, ni en el Reglamento y que son cuestiones de gestoría y ahí está, preguntaría y pediría a la Secretaría que leyera del proyecto de Reglamento, para algunos en vigencia, para nosotros no, que dice en los puntos de acuerdo. Dice: que lo de gestoría se va a gestoría, que lo legislativo se va a lo legislativo y que sólo aceptarán proposiciones de carácter general. Tiene razón el diputado César Augusto Santiago, diputado compañero que hizo uso de la palabra, la Cámara debe de intervenir cosas de tipo general, no entramos de carretera, hemos aprobado hasta un aparato de tomografía, ésa es gestoría, lo dice el Reglamento que ustedes proponen. Yo sugiero que en este punto sean congruentes, y que si cree que el Reglamento está en vigencia lo aplique, señor presidente y que se lea, por favor, lo que se refiere a este punto, el Reglamento que ustedes tanto invocan que está vigente. No procede conforme a su nuevo Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Nada más debe tomarse en cuenta que estas proposiciones de puntos de acuerdo fueron recibidos con anterioridad a la puesta en vigencia del Reglamento y por lo tanto han estado teniendo justamente este tratamiento del Reglamento. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente, porque se trata evidentemente de una gestoría, y me voy a permitir leer lo que dice el nuevo Reglamento: las gestiones deberán exponerse de manera directa ante el Comité de Información, Gestoría y Quejas. Artículo 79, párrafo III Luego voy a leer lo que dice la fracción VI del párrafo II del artículo 79: el retiro de una proposición corresponde sólo a un autor y respecto a las que se presenten a nombre de grupo. El retiro podrá hacerlo el coordinador en ambos supuestos. Deberá soliciarse antes de iniciar la discusión en el pleno. Me va a decir que se está aplicando el anterior Reglamento, pero yo quiero señalar también que hay un principio jurídico de explorado derecho, respecto a la retroactividad, si existe o no retroactividad en materia de procedimiento. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que en materia de procedimiento no hay aplicación retroactiva, entonces, ¿qué Reglamento estamos aplicando, presidente? Para que se vea el desastre del nuevo Reglamento, porque además todo mundo opina y no fundamenta en un artículo concreto del Reglamento, lo que está solicitando.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Debo simplemente recordar que se trata de un dictamen de un órgano colegiado, que es una comisión, y que de un asunto que además ha sido abordado en el seno de la comisión, planteado con anterioridad a la puesta en vigencia del Reglamento vigente, y que en esos términos estamos desahogando los resolutivos, los dictámenes, que a manera de dictamen se están presentando a consideración del pleno. Diputado Mendoza.
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Diputado presidente, mi intervención anterior la fundé en el artículo 107 del actual Reglamento, que a la letra dice y que habla de los dictámenes que tienen que ver con proposiciones de punto de acuerdo. Dice: cuando un dictamen no se apruebe en lo general, el presidente consultará al pleno en votación económica, si el proyecto se devuelve a la comisión. Si la resolución fuese afirmativa, se devolverá a la comisión para que elabore un nuevo dictamen. Si fuese negativa, se tendrá por desechado. Dos. Las comisiones a las que el pleno devuelva el dictamen para elaboración de uno nuevo, dispondrán de 8 días hábiles para presentarlo nuevamente. Aquí realmente el trabajo o lo que sería el gran trabajo que ameritaría en 8 días dictaminar todos los comentarios generales, pero he fundado mi intervención en el 107 del nuevo Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente, desde hace algunos días yo he estado planteando que en el orden de día se tendría que especificar con base en qué Reglamento. Lo que yo he estado diciendo reiteradamente, es que hay un proceso legislativo y este proceso legislativo inicia desde, como su nombre lo indica, con la presentación de la iniciativa y concluye hasta el momento en que se lleva a cabo ya la votación de este dictamen en el pleno. La Mesa Directiva desde el principio tendría que estar ilustrando sobre estos aspectos y con base en qué, porque si no se está aplicando la retroactividad, es lo que yo he señalado, que tiene estas deficiencias el nuevo Reglamento, y en específico en torno a los días hábiles, también he estado diciendo que ni siquiera han publicado cuáles son los días hábiles y cuáles son los días inhábiles. ¿Con base en qué se va a llevar a cabo esta contabilidad? Estas cuestiones son deficiencias de la propia Mesa Directiva. La Mesa Directiva, desde la presentación del orden del día, tendría que estar planteando todos estos aspectos. Por eso yo insisto en que incluso ni siquiera la Mesa Directiva conoce bien el Reglamento que nos forzaron aquí a que se discutiera y se aprobara y donde no hubo ni una sola intervención a excepción de la de la voz, con relación a todas estas incongruencias que se estaban proponiendo en este inaplicable Reglamento vigente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Ya habíamos dado curso a su exigencia al inicio de la sesión en relación con la obligación que tiene la Mesa Directiva de precisar lo correspondiente a los días hábiles. Hoy lo que está haciendo la Mesa Directiva, a propuesta de la propia Junta de Coordinación Política, es darle curso a los asuntos que estaban pendientes en comisiones sobre los cuales se ha presentado un dictamen de las propias comisiones para ponerlos a consideración del pleno. Son asuntos que estaban ya en curso y que no podemos darles un tratamiento desde nuestro punto de vista diferente. Aquí ahorita, como ya lo decíamos, cuando pasemos a la parte procesal de la votación, la asamblea decidirá si el asunto lo desecha o lo asume o lo regresa a la comisión para ser tratado integralmente como se ha sugerido. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Comisión de Energía. Acuerdo. Único. Se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que en el ámbito de sus atribuciones realice la correcta medición y cobro del suministro y venta de energía eléctrica para uso agrícola en el estado de Puebla, y de forma específica en los siguientes municipios y localidades Tepeaca en las localidades de San Mateo Parra y San José Carpinteros; Los Reyes de Juárez en las localidades de Santa Clara Buenavista de Juárez y La Palma de Buenavista de Juárez; Tecalli de Herrera en la localidad de San Luis Ajajalpan, Santa Clara Huitziltepec; Tepeyahualco de Cuauhtémoc; Cuapiaxtla de Madero; y por último Quecholac en la localidad de Tuzuapan. Lo anterior, con la finalidad de evitar irregularidades en el cobro de las tarifas mencionadas y no afectar en el desarrollo agrícola de esa región. 19 de enero de 2011, Palacio Legislativo de San Lázaro. Firma la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Secretaria. Está a discusión el punto de acuerdo. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo del PT. Se han inscrito también el diputado Miguel Martín López, del PAN; y el diputado José María de PRD. Adelante, diputad Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Lo que tenemos que ver y que se ha insistido aquí es que tendríamos que estar analizando una política de carácter integral. Quiero decir que hay una subcomisión en la Comisión de Energía que tiene que trabajar sobre las tarifas eléctricas, y esta comisión o subcomisión incluso no se ha instalado hasta el día de hoy a pesar de que se aprobó desde el año pasado que existieran. Cada uno de los puntos de acuerdo yo digo que no podríamos estar en contra de que se bajaran las tarifas eléctricas, de que se apoyara a la gente en distintas zonas. Sin embargo, que con estos exhortos simplemente nos estamos solidarizando con la gente de las diferentes comunidades, pero lo que realmente se debe de hacer es fijar una política energética distinta a la que se ha venido impulsando en este país, basada en las trasnacionales. Yo llamaría a la congruencia de los propios diputados que están haciendo estas gestiones, que están prohibidas por el nuevo Reglamento, que invoco bajo protesta, pero el nuevo Reglamento dice que no se pueden hacer gestiones y que estos puntos de acuerdo no tienen que estar relacionados con gestiones. Y todas estas son gestiones. Ahora, estas gestiones que se están haciendo están en función de un problema grave que existe en cada una de las localidades que hay en nuestro país, y llegan aquí y logran pasar por la comisión y aprobarse en el pleno, porque hay un diputado que tiene éxito a nivel de la subcomisión, de la comisión y del pleno para que finalmente se apruebe este punto. Pero el problema, compañeros y compañeras, está en cada uno de los municipios de nuestro país. Hay una arbitrariedad con relación a los cobros de estas tarifas eléctricas y por esa razón es que en últimas fechas, y ustedes lo saben muy bien, ha habido bloqueos en diferentes carreteras por parte de organizaciones campesinas que están demandando que no se les cobren esas tarifas, es el caso de Guerrero, es el caso de Sonora, es el caso de cada uno de los espacios donde nosotros nos pongamos a ver qué está pasando. Lo que está pasando aquí es una incongruencia, porque ustedes, diputados federales, lo que hicieron fue aprobar, simplemente en el último periodo de sesiones, 60 mil millones de pesos para la Comisión Federal de Electricidad, para dos termoeléctricas y para dos plantas supuestamente para energía renovable, para empresas privadas, y el gas está impactando de manera muy fuerte en las tarifas eléctricas. Lo que tenemos que lograr es que se derogue esta tarifa DAC. Lo que debemos de lograr también es que haya tarifas sociales adecuadas para apoyar a los campesinos en nuestro país, tarifas sociales para apoyar a la población, y no solamente con exhorto tras exhorto, sino con una responsabilidad que se refleje en nuestra votación en el Presupuesto de Egresos de la Federación y en la Ley de Ingresos, porque ahí es donde ustedes aprobaron que los campesinos y que la población en México esté pagando estas tarifas. Ése es el resultado de la votación que ustedes tuvieron. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Miguel Martín López, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Miguel Martín López: Con su permiso, señor presidente. Vengo a establecer el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en torno a esta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al director general de la Comisión Federal de Electricidad, a revisar de manera pormenorizada los costos de energía eléctrica y de considerar las tarifas de los pozos de uso agrícola, los de riego y las norias de Puebla, presentada por el diputado José Alberto González Morales, del Partido Revolucionario Institucional. Compañeras y compañeros diputados, sin duda los precios y tarifas en materia de energía eléctrica de uso agrícola son un factor importante en la productividad y el desarrollo de las actividades agropecuarias. Esto se hace patente en la Ley de Energía para el Campo, que faculta a la Sagarpa para establecer cuotas energéticas tomando en cuenta las características diferenciadas en los sistemas de producción y las diferencias regionales del país. Los energéticos constituyen insumos fundamentales para las labores productivas del sector agropecuario y representan un porcentaje importante del costo de las actividades productivas de los productores rurales. Por ello el gobierno federal ha venido apoyando a tarifas de estímulo para fomentar los procesos productivos primarios de dichas actividades. La Sagarpa a través del Programa Especial de Energía para el Campo, en materia de energía eléctrica de uso agrícola, en conjunto con la Comisión Federal de Electricidad, beneficia a los productores otorgando apoyos que contribuyen a la disminución de costos de producción en aras de obtener mayor competitividad. Es necesario promover la eficacia de dichos subsidios, procurando un uso eficiente de los recursos, siendo fundamental para ello, lo señalado en el Reglamento de la legislación en la materia, en el sentido de que la Sagarpa establezca la cuota energética con base en las características y dimensión de las unidades de producción, las características de disponibilidad o sobreexplotación de acuíferos, del tipo de cultivo o explotación; la cantidad y tipo de maquinaria, equipo, bombas y ciclo productivo. El Programa de Energía Eléctrica del gobierno federal ha sido de gran importancia para el sector agrícola. Por ejemplo, en el caso de Puebla, para el año 2009 permitió apoyar a más de 3 mil pozos con beneficios directos para hasta 20 productores por cada uno de estos pozos. En el caso de Baja California, en 2010, significó un ahorro de alrededor de 230 millones de pesos para los productores. En razón de lo anterior estamos en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de acuerdo en impulsar aquellas acciones y apoyos como los de energía para el campo, siempre que se traduzcan en mejorar la productividad de las actividades agropecuarias. Lo que no podemos apoyar es que movimientos para estimular la política del no pago, sigan proliferando entre los productores del centro y el norte del país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José María Valencia Barajas, del grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos. Se les recuerda a las y los diputados que en términos del Reglamento vigente, la votación de los puntos de acuerdo, se hará de manera nominal, para que lo tengan muy presente. Adelante, diputado.
El diputado José María Valencia Barajas: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes. Las tarifas para el bombeo de agua de riego en el país son las más bajas. Las tarifas 9, 9CU, 9M, 9N están por debajo de todas, sean éstas las del servicio doméstico, las del servicio general, las del servicio general para mayor demanda, las de alumbrado público, las de bombeo de agua para consumo humano directo y para aguas residuales, las del servicio temporal, siendo sólo las más baratas aquéllas destinadas por falla o mantenimiento. De acuerdo con lo anterior y de acuerdo con lo que expresa el dictamen, aparentemente estaríamos en un simple problema de medición en Puebla; sin embargo, el problema que se denuncia en Puebla es el mismo que padecen miles de productores agropecuarios del país. Si es cierto que la Comisión Federal de Electricidad es una empresa de alta competitividad mundial, no creemos que sea tan ineficaz en este repetido problema en todo el país, en todos los distritos de riego. Creemos que la problemática radica en que las tarifas por monto de kilowatts siguen siendo muy caras para el productor. Las tarifas que se pagan en este país por bombeo de agua para riego agrícola son muy altas. Ni qué decir de la tarifa número seis, que es la que tienen que pagar todos los organismos operadores de agua. Creemos que el exhorto tiene que dirigirse a propiciar la discusión de la clasificación y de los montos de tarifas de energía eléctrica destinada al bombeo de agua en todo el país, empezando por reclasificar la tarifa número seis. Los organismos operadores de agua y la propia Conagua destinan parte sustancial de su presupuesto a cubrir tarifas de bombeo. También consideramos que se debe reducir el monto neto a erogar por kilowatt-hora establecida en la tarifa número 9. Estimamos necesario que la Comisión Federal de Electricidad acepte una reunión de trabajo a la mayor brevedad a efecto de analizar el impacto que tienen las tarifas eléctricas en costos asociados al consumo de agua en este país. Gracias, señor presidente, por su atención, compañeros y compañeros, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Valencia. No habiendo más oradores inscritos, se considera suficientemente discutido el punto y se reserva para su votación nominal en conjunto. Aprovechamos para saludar la presencia de autoridades municipales de la Sierra Juárez del estado de Oaxaca, invitados por el diputado Heriberto Ambrosio Cipriano. Sean ustedes bienvenidos. Continúe la secretaría.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: De la Comisión de Energía, acuerdo único. Se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía para que revise la situación de los usuarios de gas natural en Ciudad Juárez Chihuahua, derivada de la contratación de instrumentos financieros de cobertura por las empresas distribuidoras de dicho energético a raíz del comportamiento errático del mercado de referencia internacional y se dé respuesta a los usuarios que se dirigieron, mediante el escrito del 30 de septiembre del 2010, a dicho organismo regulador. Palacio Legislativo de San Lázaro a 2 de febrero del 2011. Se adjuntan al presente dictamen las firmas aprobatorias de la mayoría de los integrantes de esta Comisión de Energía. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada secretaria. Está a discusión el punto de acuerdo y tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias, diputado presidente. Ésta, de igual manera, es una gestión que se está planteando por un grupo y lo que yo aquí señalaría es que, es finalmente la Secretaría de Hacienda la que pone los precios de los productos considerando el mercado internacional. La contradicción es que, cómo es posible que mientras México produce y quema gas, mil millones de pies cúbicos diarios, nada más está quemando, sin que haya una política para recuperar ese gas que durante mucho tiempo lo hemos venido denunciando, años ya, y hasta el momento no hay una respuesta frente a estas cuestiones. No obstante, cada vez se viene importando más gas para la producción en las plantas termoeléctricas privadas, de los productores independientes de energía. Aquí simplemente es un exhorto a la Comisión Reguladora de Energía para que analice estas cuestiones cuando que están directamente relacionadas, insisto, con la Estrategia Nacional de Energía, con el Presupuesto de Egresos de la Federación, con la Ley de Ingresos, y que tiene que haber una visión integral, una visión responsable, porque si somos un país productor de gas pues no tendría por qué estar dependiendo de estos precios a nivel internacional si se tuviera, desde luego, otra visión en Petróleos Mexicanos y no a través de la subsidiaria, sino que fuera una empresa integrada que no tuvieran que estarse dando esos precios de transferencia de una subsidiaria a otra. Definitivamente es necesario tomar en consideración que debe bajar el precio para los consumidores y que esto estaría en función de una propuesta integral que yo invito a que se discuta realmente en la Estrategia Nacional de Energía. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Concluyó pero no terminó su tiempo reglamentario. ¿Acepta una pregunta del diputado Emilio Serrano?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Es para preguntar a la diputada oradora si se tiene considerado que el precio de producción del gas es uno que no ha de llegar a 3 pesos por kilo, más el gasto de reparto, de entrega, que ha de ser como de 5 pesos, cuando el costo que le dan al que lo compra, al consumidor, está muy por encima, el gasto de producción y de reparto; y además que tratándose de los cilindros de gas doméstico, le roban los distribuidores 4 o 5 kilos en un cilindro de 20 kilogramos. O sea que los consumidores son robados por el repartidor, por el que vende, por las grandes empresas que son como seis familias las dueñas que reparten el gas, que lo venden, y no se vale que a la gente que menos tiene le roben más. Ojalá y que podamos hacer algo entre todos los diputados para parar esta práctica que va en perjuicio de los que menos tienen. La pregunta es, ¿lo podemos hacer, diputada, o no?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Yo creo que en función de lo que está planteando el diputado Serrano, tendríamos y ése es un llamado, así como les encanta a los diputados exhortar a las autoridades a hacer el trabajo que no se ha hecho en esta Cámara, es realmente la oportunidad para que, efectivamente, desde la Comisión de Energía y desde las subcomisiones que ahí existen, trabajemos ahora que se presenta la estrategia nacional de energía en febrero. Hay una serie de propuestas que hemos venido planteando y que se pueden aterrizar. Pero aquí lo importante es que haya congruencia; no es posible que se esté basando en los precios internacionales cuando tenemos que estar considerando los precios de producción en nuestro país, lo que tenemos que estar considerando realmente son las necesidades que existen en México, y tenemos que estar tomando en consideración, evidentemente, que sirvan para la palanca del desarrollo en nuestro país, que se le debe incorporar el valor, lo que se está contemplando dentro de la misma Ley de Petróleos Mexicanos como el valor agregado. Por eso, aprovechando, yo exhortaría aquí a todos los diputados federales, a las diputadas, para que se pongan a trabajar en estos aspectos con la estrategia nacional de energía, que existen propuestas alternativas para darle una solución de fondo a este problema y no solamente mediante puntos de acuerdo con exhortos a las autoridades para cuestiones que tienen que ver con el trabajo que no se ha hecho desde este órgano legislativo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Castillo. Tiene ahora la palabra la diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María Antonieta Pérez Reyes: Muy buenas tardes, señor diputado presidente. Me permito hacer una precisión con respecto a la participación de mi compañera, la diputada Laura Itzel Castillo, porque este punto de acuerdo tiene que ver más con la libertad que los monopolios gaseros han obtenido para establecer las condiciones a criterio propio, de los contratos de cobertura para establecer precios a futuro de este energético. Hoy se presenta ante este pleno el dictamen del punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal, para que a través de la Secretaría de Energía, de la Comisión Reguladora de Energía y de la Profeco se obligue a la revisión de los esquemas de cobertura del gas natural. Este asunto fue planteado en esta tribuna hace un año. Hubo que dejar pasar 12 meses y a los juarenses sufrir un invierno más, para que ésta Cámara de Diputados decidiera manifestarse por la revisión de este grave asunto. La forma privada unilateral y sin análisis de sustento en la aprobación de contratos de cobertura autorizados por la CRE a monopolios gaseros ha llevado por tres años a vivir momentos de crisis a mi Ciudad Juárez. Ciudad Juárez actualmente está siendo golpeada de manera severa no sólo por los delincuentes que secuestran, roban, extorsionan o asesinan, sino por voraces empresas que cobran este servicio de gas natural a precio de oro escudados en contratos de cobertura. Mi ciudad en este invierno ha registrado temperaturas bajas que no se presentaban desde 1953, temperaturas que alcanzaron menos 15 grados con la sensación de menos 20 grados por el efecto del viento. Ante este devastador clima, los juarenses debemos decidir si usar o no calefactores alimentados por gas natural. Ante estas temperaturas que pone en peligro la vida de los ciudadanos, en mi ciudad usar el gas natural en este invierno es cuestión que obliga a decidir entre comer o pagar recibos de gas natural que van desde 3 mil pesos hasta 10 mil pesos por el consumo de este energético en modestas casas. Mientras que en El Paso, Texas, un recibo mensual por el uso y el consumo diario de gas natural lleva así mucho, a pagar un recibo de 40 dólares, en Ciudad Juárez esos 40 dólares no sirven ni para pagar el consumo de gas de un boiler calentador de agua. Debemos exigir la revisión del contrato de cobertura que tienen a los juarenses actualmente jugándose la vida al no tener acceso a precios razonables del gas natural. A nombre de 56 mil juarenses que el año pasado firmaron exigiendo la revisión de este tema y a nombre de mi comunidad tan lastimada, solicito humildemente su voto a favor del dictamen como lo aprueba la Comisión de Energía. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. No habiendo más oradores inscritos, el asunto se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la secretaría con el siguiente punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios Acuerdo. Primero. Se exhorta respetuosamente a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, en función de su disponibilidad presupuestal, así como a las autoridades federales competentes, a trabajar de manera coordinada para implementar las acciones necesarias que permitan el cumplimiento de los fines del programa de repatriación humana en cuanto al traslado de nuestros connacionales oriundos de sus estados que han sido repatriados o deportados, así como en la búsqueda de acciones que puedan brindar las oportunidades para acceder a mejores condiciones de vida a su regreso. Segundo. Se exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración a coordinar esfuerzos con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal para la consecución de los fines del programa de repatriación humana, particularmente en el traslado de nuestros connacionales repatriados o deportados de los Estados Unidos de América en las zonas fronterizas hacia su lugar de origen. Palacio Legislativo, 2 de febrero de 2011. Firma la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Están a discusión los puntos de acuerdo. Tiene la palabra el diputado Jaime Oliva Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN. Mientras tanto, nos complacemos en dar la bienvenida a la Federación de Mujeres Profesionistas de Negocios del estado de México, invitadas por el diputado David Sánchez Guevara, del municipio de Naucalpan. Bienvenidas.
El diputado Jaime Oliva Ramírez: Buenas tardes. Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados. En el Partido Acción Nacional es una constante apoyar todas las propuestas tendientes a proteger a los migrantes que transitan por nuestro territorio nacional. Sin embargo, además de las acciones que para tal efecto están implementando tanto las dependencias federales como locales, consideramos de especial importancia reforzar los programas que tienen como principal objetivo ayudar a las personas que son deportadas o repatriadas. Debemos considerar que la repatriación y la deportación de mexicanos de los Estados Unidos, principalmente, es una constante en la zona fronteriza, lugar donde éstos prefieren quedarse para intentar regresar nuevamente a aquel país; sin embargo, y sin hacer caso a las sanciones que pueden recibir y exponerse además a los peligros y riesgos que con ello conllevan. Es por ello que el Programa de Repatriación Humana implementado por el Instituto Nacional de Migración, en coordinación con diversas dependencias federales, debe ser fortalecido e implementado por todas las entidades federativas ya que éste otorga seguridad, orientación y apoyo a las personas deportadas y repatriadas, haciendo más sencillo su retorno, pero además buscando que éste sea definitivo y con elementos benéficos para él y su comunidad. Compañeras y compañeros diputados, es obligación del gobierno federal y de los gobiernos locales promover que las personas que han sido repatriadas o deportadas opten por regresar a sus lugares de origen, proporcionándoles facilidades logísticas de traslado y apoyo para su reinserción laboral en la vida económica nacional. Por nuestra parte, la obligación será otorgar en el momento oportuno, los recursos necesarios para que la ayuda otorgada a través de este programa pueda ser concedida a todas las personas que así lo soliciten. Por ello, Acción Nacional apoyará la aprobación de este punto de acuerdo, refrendando una vez más su compromiso para atender todas las vertientes del fenómeno migratorio. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Leticia Salazar, quien es presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, vengo a explicar los razonamientos que sustentan el dictamen a discusión de acuerdo a lo siguiente: Con fecha 29 de abril de 2010, se presentó esta proposición con punto de acuerdo, para exhortar a los gobernadores de las entidades federativas y al jefe del Gobierno del Distrito Federal a trabajar coordinadamente con las instancias federales competentes, para implementar acciones que permitan el cumplimiento de los fines del Programa de Repatriación Humana a cargo del diputado Gumercindo Castellanos Flores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. En esta misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva la turnó a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. El diputado promovente manifiesta su preocupación ante el hecho de que las constantes deportaciones y repatriaciones que se llevan acabo, principalmente en la frontera norte de nuestro país y en las cuales los migrantes muchas veces encuentran abandonados a suerte, sin ningún tipo de apoyo, para obtener empleos temporales que les ayuden a subsistir en tanto regresan a sus lugares de origen. En esta tesitura, la propuesta la propuesta es exhortar a las entidades federativas, al Distrito Federal, para que actúen de manera coordinada en las acciones tendientes a ofrecer un mejor apoyo a nuestros connacionales que son deportados o repatriados con miras a ofrecer algún empleo formal que les garantice el ingreso digno, como lo manifiesta el diputado promovente. Así como poder brindar los medios necesarios, para apoyarlos en su traslado y atención durante su estancia en los centros que opera el Instituto Nacional de Migración, para su entorno seguro. Asimismo, coincidimos que las acciones realizadas por las autoridades competentes no deben de ser aisladas, sino que se debe de buscar en todo momento la forma, los mecanismo, para que el gobierno federal, así como los gobiernos estatales y el Distrito Federal se coordinen y participen en la elaboración de mecanismos que puedan dotar de mejores oportunidades a nuestros connacionales que han sido deportados o repatriados, particularmente, en el ofrecimiento de oportunidades de empleo. Por otro lado, consideramos importante mencionar que dicha coordinación y colaboración de los gobiernos federales y estatales se debe de llevar acabo en función de su disponibilidad presupuestal, ya que esta soberanía no es ajena a los grandes retos que enfrentan los gobiernos y los escasos recursos con los que deben darle solución, motivo por el cual se estima adecuado solicitar que la colaboración y acciones implementadas sean de acuerdo a su disponibilidad o a su posibilidad presupuestal. En mérito de lo expuesto es que los integrantes de esta Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios sometemos a la consideración este punto de acuerdo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. En virtud de que no hay más oradores inscritos, el asunto se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación nominal en conjunto. Damos la bienvenida a maestras y maestros del Comité Seccional Democrático de Maestros de Zacatecas, invitados por el diputado Samuel Herrera Chávez, del PRD. Bienvenidas y bienvenidos. Continúe, por favor, diputada secretaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Comisión de Transportes. Acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo Federal dé cumplimiento al convenio suscrito por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el gobierno del estado de Sonora, referido al antecedente primero. La Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo Federal informe a esta soberanía sobre los términos y condiciones en los que fue signado el mencionado convenio, y concretamente se remita el programa de inversión adjuntando el calendario de ejecución, así como los términos del proceso de licitación de obra. La Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo federal informe a esta soberanía sobre las obras adicionales de infraestructura complementarias en los municipios por donde cruza la carretera de 4 carriles. Dado en Palacio Legislativo, 14 de diciembre de 2010. Firma la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada secretaria. Está a discusión, están a discusión los puntos de acuerdo, y tiene la palabra el diputado Arturo Guillén Medina, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional siempre se ha manifestado por impulsar la infraestructura de cada entidad federativa. Reconocemos que la carretera Estación Don Nogales favorece la conectividad entre el norte con el centro del país, además de que a través de ella todos los días circulan una gran cantidad de vehículos transportando mercancías y productos que incentivan la actividad económica del país. El 18 de septiembre del año 2008, con la finalidad de resolver la problemática operativa de la carretera Estación Don Nogales y garantizar la seguridad de los usuarios en esta vialidad, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el gobierno del estado de Sonora firmaron un convenio de coordinación, para modernizar con una inversión de más de 5 mil millones de pesos. El acuerdo establece la modernización de la carretera de 4 carriles, con tramos libres y de cuota, el cual atraviesa el estado de Sonora con una extensión de 680 kilómetros. Asimismo, el programa de modernización contempla la rehabilitación de pavimento en tramos con estado físico no satisfactorio, así como ampliar la sección transversal de los cuerpos de la carretera, a fin de solucionar el constante aforo vehicular que se genera cotidianamente. El convenio firmado establece el reforzamiento del programa de residentes en las casetas Fundición y Esperanza, con lo que 46 mil 724 usuarios registrados no pagarán peaje en esas localidades. Los beneficiarios del esquema son residentes de los municipios de Álamos; Benito Juárez; Etchojoa; Huatabampo y Navojoa, en Sonora. Esto en la caseta Fundición, y Bácum; Cajeme; Quiriego; Vicam y Potam, en la caseta de Esperanza. Por lo antes comentado, coincidimos totalmente que es necesario que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realice un informe de las condiciones en las que se encuentra el proyecto, así como de los avances de obra que se han realizado, a fin de satisfacer las necesidades de todos los usuarios de esta importante carretera. En el año 2010 se tenían programados para este proyecto 3 mil 500 millones de pesos, contando con 468.5 kilómetros de longitud, por lo que es de gran relevancia que la SCT nos informe de manera detallada cuál es el estatus que tiene esta importante obra y cómo se han invertido esos recursos. Coincidimos con el proponente, diputado paisano-Onésimo Mariscales de Sonora. El PAN siempre impulsará todas aquellas medidas que permitan el desarrollo de la infraestructura con un alto sentido social y económico, por lo que la modernización del tramo Estación Don-Nogales es una obra estratégica para Sonora y en consecuencia para el país, además de que ésta forma parte del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. Diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Guillén. Vamos ahora a proceder a votar los dictámenes de puntos de acuerdo. El diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (desde la curul). Señor presidente, solicito la palabra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Mariscales. ¿Va a hacer uso de la tribuna? Adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Vamos a proceder a la votación de los dictámenes con punto de acuerdo. Esta Presidencia informa que se va a proceder a la votación nominal en dos momentos. En un primer momento se va a proceder a la votación de los dictámenes que no fueron impugnados y que son los correspondientes a los números 3, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13 y 14. Y en un segundo momento votaremos si se aceptan o no los que fueron impugnados y que son los correspondientes a los números 6, 7 y 8. Entonces se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los puntos de acuerdo que no fueron impugnados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de los puntos de acuerdo mencionados por el presidente. (Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz, diputados.
El diputado Benjamín Clarión Reyes Retana (desde la curul): A favor
El diputado Manuel Guillermo Márquez Lizalde (desde la curul): A favor.
El diputado Sami David David ((desde la curul): A favor.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Mancillas Zayas (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 367 votos en pro, 4 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo referidos por 367 votos, comuníquense. Vamos ahora a proceder a votar, en un solo acto, los dictámenes que fueron impugnados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Guajardo.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Presidente, sólo para realmente establecer una duda sobre el procedimiento a votación. En un solo acto los tres dictámenes que están en reserva pudieran crear confusión en la votación. Yo creo que al ser reservados, son reservados por diferentes motivos; por tanto creo que es pertinente separar el proceso de votación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Estamos intentando aplicar el principio de economía procesal. Pero tiene razón el diputado, en el sentido de que fueron distintos argumentos. Entonces vamos a proceder a votar individualmente los dictámenes reservados correspondientes a los puntos 6, 7 y 8, uno por uno. Vamos a pedir que se abra el sistema de votación electrónico por 3 minutos para cada uno de ellos; aprovechando que hay una buena asistencia en este momento en el pleno. Adelante, diputada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, hasta por 3 minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo 6. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Estamos votando, dígame. Sonido en la curul del diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado nada más una aclaración, presidente. Si se vota a favor se aprueba el dictamen; si se vota en contra se va a comisiones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Es en términos del dictamen. A favor, es votar a favor en términos del dictamen; votar en contra, es desechar el dictamen, si fuera mayoritaria la votación en sentido negativo.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver diputado Luis Enrique Mercado. Sonido a su curul. Adelante.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): Señor presidente, nada más para hacer una rectificación en la posición de la bancada del PAN respecto a los dictámenes de la Comisión de Economía. Los vamos a votar a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está muy claro el sentido de la votación. Gracias.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz el diputado Zambrano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A favor
El diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (desde la curul): A favor.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldua (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid (desde la curul): A favor.
La diputada Alicia Elizabeth Zamora Villalba (desde la curul): A favor.
La diputada Margarita Liborio Arrazola (desde la curul): Para que el sentido de mi voto sea a favor en el tablero, porque así es. Está en amarillo.
El diputado César Octavio Madrigal Díaz (desde la curul): A favor.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Soto Oseguera.
El diputado José Luis Soto Oseguera (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Valdés.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputada Nelly Márquez.
La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Torres.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputada Marcela Torres.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: NA
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 356 votos en pro, 9 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado el punto de acuerdo por 356 votos. Comuníquese. Pasamos, ahora, a la votación del dictamen enumerado con el número 7 y entonces instruya la Secretaría para que se abra el sistema electrónico a votación por tres minutos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Abrasé el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación del punto de acuerdo número 7. (Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. De viva voz, diputado Zambrano.
La diputada Silvia Puppo Gastélum (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Alberto Juraidini Rumilla (desde la curul): A favor.
La diputada Tomasa Vives Preciado (desde la curul): A favor.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): A favor. La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul). A favor. Gracias.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 343 votos a favor, 10 en contra y 7 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado el punto de acuerdo por 343 votos. Comuníquese. Procedemos ahora a poner a votación el dictamen correspondiente al número 8. Proceda la Secretaría a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por tres minutos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación del punto de acuerdo número 8. (Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Sigue abierto el sistema electrónico, por favor, los diputados que faltan de votar antes de cerrarlo. Diputado Meillón.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Sigue abierto el sistema, eh. ¿Falta algún diputado por votar? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 331 votos en pro, 6 en contra, 9 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo por 331 votos. Comuníquense.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es el correspondiente a dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Único. Se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, devuelta por la Cámara de Senadores el día 7 de septiembre de 2010.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo oradores inscritos se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación nominal en conjunto. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Único. Se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Capitalización del Procampo, devuelta por la Cámara de Senadores el día 14 de octubre de 2010.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo oradores inscritos se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación nominal en conjunto. Proceda la Secretaría a leer los puntos de acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Segundo. Túrnese al archivo como un asunto totalmente concluido.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Están a discusión los puntos de acuerdo. Se han inscrito para participar, los diputados Jaime Cárdenas Gracia, Porfirio Muñoz Ledo, Gerardo Fernández Noroña y Enrique Ibarra Pedroza. En consecuencia tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas.