La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias, presidenta. Colegas del pleno y público que nos sigue a través del Canal del Congreso. En el marco de la reforma constitucional en materia energética se impulsó la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos en adelante la agencia. Es en el artículo decimonoveno transitorio de la reforma constitucional en el cual se materializa esta propuesta como un nuevo organismo desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales con autonomía técnica y de gestión. Adicional a ello, puede disponer de los ingresos derivados de las contribuciones y aprovechamientos por los servicios que preste. El segundo párrafo del artículo decimonoveno transitorio señala las nuevas tareas de la agencia. La agencia tendrá dentro de sus atribuciones regular y supervisar en materia de seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente las instalaciones y actividades del sector de hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, así como el control integral de residuos. En consecuencia, atendiendo a dicho mandato, se expidió la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial, siendo publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014. Debe señalarse que el principal argumento durante la discusión para crear la agencia, fue que se requería contar con un organismo especializado que vigilara y regulara los aspectos de seguridad operativa, así como la protección al medio ambiente del sector hidrocarburos en su conjunto. Sin embargo esta propuesta tiene una lógica sectorial que consigue efectos contrarios a los que busca. Bajo esta lógica sectorial, otros sectores de la actividad económica podrían exigir igual trato. Esto ante el hecho de que su creación provocó una mayor fragmentación de la institucionalidad del sector ambiental federal y de los recursos naturales que desde 1994, hace 20 años, logró integrar en una sola institución las políticas ambientales y de los recursos naturales para buscar el tránsito hacia el desarrollo sustentable. Finalmente lo que se supone va a realizar la agencia en sus atribuciones regulatorias, ya se realizaban y atendían en su mayor parte de manera cotidiana en el sector central de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, y en materia de supervisión en la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente, Profepa. Preocupa en especial que con la creación de la agencia se dejó de lado a los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico, concurren con el gobierno federal, fracción XXIX-G del artículo 73 constitucional. Es decir, se puede considerar como un retroceso centralista respecto a la visión federalista propia de nuestra República. Centralismo en la gestión ambiental ha significado lentitud de respuesta, desconocimiento y lejanía de la problemática ambiental local. La visión federalista trata de que las instituciones federales responsables de los asuntos ambientales asuman un esquema descentralizador cada vez más normativo y estratégico, cuidando en especial que los objetivos globales y nacionales en materia ambiental, sean incluidos y alineados en las políticas ambientales de las instituciones estatales y municipales, lo más cerca posible de donde se desarrollan los fenómenos ambientales. Así descentralizar significa toma de decisión rápida y oportuna con conocimiento a lo local, por ello se buscar impulsar un esquema real de federalismo y descentralización ambiental que abandone cualquier esquema centralista, en especial en la administración pública ambiental. Ser eficientes y eficaces tanto en la Federación como en las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales. El cumplimiento escrupuloso de las obligaciones ambientales es percibido en este esquema que se nos propone, como un aumento de costo por las petroleras. Por eso mismo, al aprobar la reforma energética, no le dieron a la Agencia el mismo tratamiento que a la Comisión Nacional de Hidrocarburos o a la CRE, como la situación política muy probablemente cambie ahora, nos quieren dejar una ASEA a modo. Sin embargo, la Agencia es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, no es un órgano regulador coordinado como señala el octavo párrafo del artículo 28 constitucional para la Comisión Nacional de Hidrocarburos o la Comisión Reguladora de Energía. Es decir, se están buscando esquemas de selección de mandos como si fuera una institución autónoma, pero no se le da el rango de institución autónoma. La OCDE y otras consultoras internacionales alertaron a las petroleras que desde la Agencia se podía frenar la implementación de la reforma energética, especialmente en el tema del fracking de aguas profundas. A nosotros nos parece que especialmente el tema de fracking tiene que ser discutido, asimilado y analizado, especialmente por las comunidades científicas, técnicas y de cuidado al medio ambiente. Nos parece que con esta sectorización...