El diputado Iván García Solís: Gracias Presidente. El pasado 22 de febrero del año 2005, se presentó la iniciativa de Ley Reglamentaria a los artículos 25 párrafos primero y segundo, 26 párrafo quinto, 31 fracción IV, 73 fracciones VIII, XI y XXIV, 74 fracción IV, 75, 126 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materias de ingresos federales, presupuestación y ejercicio del gasto público, contabilidad gubernamental y responsabilidades hacendarias y decreto por el que se reforman los artículos 80 y 81 y se adiciona un apartado denominado De los decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación y de Revisión de la Cuenta Pública, con el artículo 170 bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Esto fue presentado por el diputado Ángel Augusto Buendía Tirado. Tal iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Luego de un amplio análisis y debate de la misma, debido a diferentes puntos de controversia, después de haber sido programada para su segunda lectura durante el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias de este Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura, por motivos desconocidos el dictamen fue retirado y congelado. Justamente por ese rechazo es que legisladores promovieron su presentación como iniciativa en la Colegisladora, en donde luego de un trámite rapidísimo fue aprobada apenas el pasado 28 de febrero de este año que corre. Desafortunadamente el proyecto que nos remitió el Senado, contiene algunas de las inconsistencias que señalamos a lo largo de su análisis y discusión en esta Cámara de Diputados, los cuales subsistieron en el dictamen que este pleno aprobó apenas el pasado jueves 9 de marzo. Efectivamente, una de las impugnaciones que en su momento algunos diputados hicimos a tal proyecto, consistió en señalar que la reglamentación sobre dos funciones que le son exclusivas a la Cámara de Diputados, por efecto del artículo 74 constitucional, como lo es el de decretar el Presupuesto de Egresos y revisar la Cuenta Pública, no podían ser objeto de una ley federal, es decir, de un ordenamiento cuya definición es atribución de las dos Cámaras que conforman nuestro Congreso de la Unión. Peor aún, no es correcto plantear la regulación de ambas funciones constitucionales en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, como lo propuso para intentar salvar este dislate el diputado Buendía, toda vez que se trata igualmente de un ordenamiento bicamaral, el cual además se encuentra en franco desuso y pretendemos sustituirlo de manera definitiva con la expedición del Reglamento Interior de la Cámara de Diputados y con reglamentos para regular funciones específicas de este órgano legislativo como el que ahora proponemos. Cualquier intento de regular las funciones constitucionales, que de aprobar el presupuesto de egresos de la federación y revisión de la Cuenta Pública a través de leyes federales de naturaleza bicamaral vulnera las atribuciones exclusivas de esta Cámara, al abrir la posibilidad de que se de la injerencia del Poder Ejecutivo en el fuero de la Cámara de Diputados, por la vía de presentar iniciativas o hacer las observaciones en el procedimiento legislativo de estas atribuciones constitucionales, cualquier intento de esa naturaleza nos pronunciamos en contra. Es por ello que, ante la aprobación de la Ley de Presupuesto aludida, subsiste el problema de probable invasión de funciones exclusivas de la Cámara de Diputados, de tal suerte que se hace necesaria la expedición de un Reglamento Interno de la Cámara de Diputados que tenga como objeto regular el procedimiento de análisis, discusión y aprobación del presupuesto de egresos de la federación así como de la revisión de la Cuenta Pública. En razón de lo anterior, me permito someter a la consideración de esta Asamblea el siguiente proyecto de decreto, por el que se expide el Reglamento de la Cámara de Diputados para la aprobación del presupuesto de egresos de la federación y la revisión de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal, y se hace en los siguientes términos: Artículo Uno.- Se expide el Reglamento de la Cámara de Diputados para la aprobación del presupuesto de egresos de la federación y la revisión de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal. Artículo Primero.- El objeto del presente reglamento, es normar los procedimientos legislativos de dictamen del presupuesto de egresos de la federación y de aprobación de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal en las comisiones de la Cámara de Diputados. Artículo Segundo.- Se entiende por Cámara, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y por comisión, Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Cuenta Pública de la Hacienda Federal y Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Este reglamento, que no doy lectura íntegramente, porque es prolijo, tiene como, ya he explicado, el objetivo de rescatar las facultades exclusivas que esta Cámara tiene, y tiene también por objeto encauzar la discusión del presupuesto, de manera tal que tengamos ocasión de transitar por este tema tan importante, tan decisiva, que expresa de manera condensada la política económica de cualquier gobierno y, por lo tanto, influye en la política social, en la distribución de los recursos que la sociedad genere y que son recabados por la vía fiscal por los gobiernos en turno, repito, tiene por objeto que este proceso tan importante y delicado, sea asumido de manera íntegra por la Cámara de Diputados, que sea asumido también de manera responsable y que esa discusión se lleve a cabo a lo largo, no solamente de los meses finales del año que están destinados a la discusión expresa de este tema sino que se extiende a lo largo prácticamente si no de todo el año de la mayor parte de sus meses, para que haya una suficiente discusión, un informado debate sobre los temas presupuestarios y, en suma, tengamos la ocasión de superar aquellas limitaciones, aquellas insuficiencias a que nos vimos enfrentados en los años en que nos ha tocado discutir y resolver sobre el presupuesto. Les recordaría, todos lo tenemos presente, pero no está por demás recordarlo, que esta Cámara tuvo a su cargo el año anterior, a generar un presupuesto en las condiciones de discusión amplia, de discusión informada de darle voz a las entidades que tenían que ver con el tema y al mismo tiempo a convocar a la sociedad para que la discusión del Presupuesto no fuera materia cerrada de unos legisladores, sino que fuera patrimonio de una discusión nacional cada vez más amplia, cada vez más específica y a la vez cada vez más consistente. Entonces esta propuesta, a pesar de que no toca el tema constitucional, que también está implícito en otras reformas, permite si se aprueba, que vía reglamento nuestra Cámara restaure, mantenga, mejore sus facultades en esta materia y le dé el mejor curso para beneficio de toda la nación. Muchas gracias por su atención.