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El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino: Con su permiso, señor presidente. "Si quieres planear para un año, siembra arroz, si quieres planear para 10 años, siembra árboles; pero, si quieres planear para toda la vida, educa a las personas", dice un proverbio chino. Señoras diputadas y señores diputados, el Estado mexicano tiene la obligación de garantizar la impartición de la educación básica, así como determinar planes y programas de estudio de la educación primaria, secundaria y alfabetización. En esta primera década del siglo XXI, nuestro país se encuentra en un gran rezago a nivel de educación básica, donde ?en principio? el analfabetismo mantiene niveles inaceptables. De acuerdo con INEA y con el Conevyt existen 6 millones de personas que no saben leer ni escribir; 10 millones de personas no han concluido la primaria y 17 millones no han concluido la secundaria; 33 millones de mexicanos, mayores de 15 años, no tienen la escolaridad mínima básica. A un alto porcentaje de mexicanos en lugar de otorgarles mejor preparación a nivel escolar se les otorgan apoyos económicos o en especie como despensas y dinero. La pobreza crece, el deterioro ambiental aumenta, los valores se pierden; pero lo que las familias necesitan es que les enseñemos a desarrollarse mediante la educación mínima para que sean autoproductivos. Sin educación es imposible el desarrollo nacional. Por ello, es indispensable superar el rezago escolar; casi 4 de cada 10 mexicanos mayores de 15 años no tienen la escolaridad mínima para desarrollar sus habilidades para la vida y el trabajo. Es urgente que la Secretaría de Educación Pública, en coordinación con otras instancias responsables instrumente acciones para mejorar el nivel de escolaridad y los contenidos educativos de acuerdo a los problemas de la realidad socioeconómica del país. Por lo anteriormente expuesto y fundado solicito, del pleno de esta soberanía, la aprobación del siguiente Punto de acuerdo Primero. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a fin de que se establezca lo conducente para que se ponga un plazo máximo no mayor a 10 años, para resolver el problema de la escolaridad que asegure el nivel secundaria, primaria y alfabetización de la población adulta. Segundo. Que la Secretaría de Educación Pública revise los contenidos educativos para que se capacite para la vida a la población objetivo, que hoy está en condiciones de baja escolaridad, garantizando la atención a los problemas más apremiantes de las familias y su entorno. Tercero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asegure los recursos suficientes, en forma multianual, de acuerdo a la meta para combatir el rezago educativo, asegurando la educación del nivel secundaria, primaria y alfabetización de la población adulta en nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra la diputada Yulenny Cortés León, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Juventud y Deporte trabaje en el análisis y revisión de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a fin de realizar las reformas pertinentes a la misma, acorde a las necesidades del día de hoy, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte. Tiene la palabra el diputado Filemón Navarro Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a llevar a cabo la debida inspección y vigilancia de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo de la región de la montaña, Guerrero, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones consagradas en la Ley para Regular las Actividades de las Sociedad Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
El diputado Filemón Navarro Aguilar: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno, el presente punto de acuerdo al tenor de las siguientes Consideraciones La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ha determinado que en nuestro país existen 25 regiones indígenas que en conjunto concentran a poco más de 8 millones de indígenas, es decir, alrededor de 77 por ciento de la población indígena a nivel nacional. Una de ellas es la región de la montaña del estado de Guerrero, considerada como una de las regiones de mayor rezago y de muy alta marginación, condiciones que se ven reflejadas en la carencia de servicios y en la tasa de fecundidad y tasa de mortalidad infantil, sustancialmente elevadas. Una vez descrita la región de la montaña de Guerrero, quiero compartirles lo que les está sucediendo a mis hermanas y hermanos indígenas en esta región. Desde hace varios meses se han asentado en esta región de la montaña varias empresas como Grupo Baz, Caja de Ahorro Azteca, Grupo Amor, Cofia y la Cooperativa de Abasto Popular, las cuales ofrecen servicios de ahorro y crédito. Sin embargo, estas empresas sólo se han dedicado a defraudar a los indígenas y campesinos de esta región, es decir, esta seudosociedades o cajas de ahorro y crédito han atraído a usuarios con la idea de obtener altos rendimientos. Ejemplo de ello fue la modalidad consistente en aportar la cantidad de 520 pesos a fin de que en un lapso de tres meses pudieran recibir la cantidad de 3 mil pesos, cuestión que nunca sucedió, ni se cumplió por los representantes de la caja de ahorro. Ante ello, las empresas en comento han defraudado a más de 20 mil indígenas de la región de la montaña del estado de Guerrero, con una cantidad que supera los 139 millones de pesos. Por ello, es de urgente resolución frenar estas impunidades que viven los que menos tienen y que son defraudados debido a su idiosincrasia y escasa asesoría financiera. Sin lugar a dudas se requiere que la presencia de la autoridad sea contundente para regular, supervisar y ordenar a esas sociedades cooperativas relativas al ahorro y crédito popular para tener el debido cumplimiento del objetivo que persiguen las cooperativas de ahorro y préstamo. Por ello, compañeras legisladoras y compañeros legisladores, someto a su consideración el siguiente Punto de acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a la debida inspección y vigilancia de las sociedades cooperativas y de ahorro y préstamo de la región de la montaña del estado de Guerrero, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones consagradas en la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y para que, en su caso, se repare el daño a los defraudados. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió de la diputada María Isabel Merlo Talavera, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores tenga un control más estricto de las instituciones financieras como Coofia, para evitar que continúen funcionando en demérito financiero de los recursos que son depositados por ahorradores de buena fe, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió de la diputada María Cristina Díaz Salazar, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que derogue el acuerdo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por medio del cual se fijan las características y especificaciones de las placas y calcomanías de identificación vehicular, entre otros documentos, y emita un nuevo acuerdo que garantice que dichos documentos sean elaborados por la industria nacional, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Transportes. Tiene la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial sobre no Discriminación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Acabamos...
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Es para adherirme a la propuesta de la diputada y no solamente para eso, esperando que se apruebe la Comisión. Ojalá que la diputada Claudia Anaya pueda presidirla.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Le pregunto a la diputada Edith Anaya Mota si está de acuerdo en aceptar la adhesión que propone el señor diputado.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Que sí está de acuerdo. Por tanto, las compañeras diputadas y los compañeros diputados que deseen adherirse, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento correspondiente. Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política por lo que le pido a la Secretaría que proceda a dar cuenta de ésta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, Presidente de la Mesa Directiva, Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted, atentamente, consultar al pleno si tiene a bien aprobar la modificación del orden del día de la sesión de hoy, para ingresar en el primer turno posible con el trámite de sólo turno a comisión, la siguiente iniciativa: Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Angélica del Rosario Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, y firman los coordinadores parlamentarios.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada en tales condiciones. Se recibió de la diputada Angélica del Rosario Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Equidad y Género. Señoras diputadas y señores diputados, se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Gerardo del Mazo Morales, diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes legisladores: Antonio Benítez Lucho, Diego Guerrero Rubio, María del Pilar Torre Canales, Cora Cecilia Pinedo Alonso, Roberto Pérez de Alva Blanco; por tanto, les pedimos que cumplan con su cometido. (La comisión cumple su encomienda)
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Invitamos a los presentes a ponerse de pie, por favor. (De pie los presentes)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ciudadano Gerardo del Mazo Morales, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano Gerardo del Mazo Morales: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Señoras diputadas y señores diputados, de conformidad con el acuerdo de la reunión de trabajo de la Junta de Coordinación Política, y con la autorización del pleno, procedemos ahora a dar curso al capítulo de La agenda política Por tanto, el siguiente punto del orden del día es la agenda política relativa a la declaración política de los pueblos indígenas. Tiene el uso de la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática. Diputado Pérez de Alva, dígame usted.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (desde la curul): Para una pregunta muy respetuosamente, señor diputado presidente, y dado que es la esencia primordial de esta Cámara, si no se va a tocar el capítulo de excitativas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Hemos dado cumplimiento a la disposición que fue remitida por la Junta de Coordinación Política. En los términos que fue establecido por los acuerdos del 12 de octubre, se señala que los jueves, a partir de las dos de la tarde debemos tratar los temas de agenda política, y los temas que nos enviaron el día de ayer de la Junta de Coordinación Política, es que trataríamos, como usted lo tiene en la Gaceta Parlamentaria, el tema de los pueblos indígenas; el tema de sembrar organismos genéticamente modificados en nuestro país, así como los comentarios sobre el 2 de octubre de 68. En tales condiciones, por los acuerdos considerados tendremos que entrar a agenda política a partir de este momento. Diputado, dígame.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (desde la curul): No desconozco la autoridad de la Junta de Coordinación Política, sin embargo, como sólo una reflexión personal y respetuosa, deseo recordar a la Mesa Directiva que la función principalísima, sin descartar que todos los demás asuntos son importantes de la Cámara, es la de legislar. Han pasado dos meses ya de hecho, y no hemos aprobado una sola iniciativa de ley, salvo la Ley de Ingresos. De ahí que yo considere importante que este capítulo no deba dejarse permanentemente de lado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No está de lado, diputado. En el momento en que tengamos los dictámenes correspondientes de todas las comisiones en condiciones de poderlos presentar al pleno, lo estaremos haciendo. Diputado, a sus órdenes.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (desde la curul): Muy rápidamente también, señor, sin querer quitar el tiempo. El dictamen al que yo haría alusión tiene guardado aquí en la Cámara desde hace cinco o seis años. Ya está preparado en la Comisión de Energía y no es un asunto nuevo, de tal suerte que yo le rogaría que en la próxima sesión pudiera tomarse en cuenta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le suplicaría de la manera más atenta lo trasmita a su coordinador de la fracción parlamentaria, para que pueda ser tratado en la Junta de Coordinación Política y pueda ser agendado. La Mesa Directiva con mucho gusto lo hacemos, siempre y cuando la recibamos del órgano de gobierno correspondiente. Continuamos. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática, sobre el tema de la declaración política de los pueblos indígenas y su educación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. Sí, diputado, dígame.
El diputado Martín García Avilés (desde la curul): Para tomar el uso de la palabra sobre los hechos vertidos por el diputado, y que hace referencia a la violación de los derechos indígenas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo anotamos con mucho gusto, una vez que concluyan los que tenemos inscritos, con mucho gusto se la concedemos, diputado. Adelante, diputado Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Martín García Avilés, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Guillermo Zavaleta Rojas, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Ha concluido la lista de oradores. Por tanto, pasamos al siguiente punto del orden del día de la agenda política, relativo a la autorización para sembrar organismos genéticamente modificados en nuestro país. Tiene la palabra el diputado Alejandro Carabias Icaza, del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Le agradezco su participación. Tiene la palabra el diputado Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Concluyo, señor presidente. La siembra de transgénicos autorizada por la Sagarpa es ilegal; violó la Ley de Bioseguridad, el reglamento y está basada en un traje a la medida, producto de un decreto que esta soberanía debe analizar y debe revocar para beneficio de la alimentación y de la salud de los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Partido Acción Nacional.
La diputada Dora Evelyn Trigueras Durón: Buenas tardes, con su permiso, señor presidente. En la Ley de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados, de marzo de 2005, se estableció que el reglamento correspondiente debería publicarse dentro de los siguientes seis meses. Sin embargo, dicho ordenamiento jurídico salió publicado hasta el 19 de marzo de 2008. Una vez publicada esta ley, en su ordenamiento se especifica que dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento, la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría de Agricultura deberían emitir las disposiciones jurídicas relativas a la bioseguridad que, conforme al régimen de protección especial del maíz a la que se refiere el artículo 2o. en su fracción XI de la ley, fuera necesaria para resolver las solicitudes de permisos de liberación del maíz, lo cual no fue realizado en tiempo y forma. De esta manera se dictarían las condiciones necesarias para resolver las solicitudes de permisos de liberación del maíz, lo cual no fue realizado en tiempo y forma, ya que éste fue publicado hasta el 6 de marzo del 2009. Como parte integral de un decreto que reforma el reglamento conformado al régimen de protección especial del maíz, se resuelva la solicitud de los permisos para la liberación experimental para los organismos genéticamente modificados. A nivel mundial, compañeros, ya existen más de 90 millones de hectáreas cultivadas con organismos genéticamente modificados y diseminados prácticamente en todo el mundo, concentrándose en cuatro productos esencialmente: soya, maíz, algodón y canola. Hoy se cultivan en mayor o menor escala desde Canadá y Estados Unidos hasta Honduras, Brasil, Argentina, Francia, España y muchos otros países de Europa central. Es inaceptable que después de más de una década de foros, consultas y discusiones acerca de las ventajas de la biotecnología, no podamos avanzar en sentido favorable en la evaluación y posterior adopción de estos cultivos en las regiones que la ley permite, lo que sin duda ayudaría a los agricultores mexicanos a ser más competitivos y reducir la dependencia de las importaciones para abastecimiento de nuestro país. Para el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, el desarrollo de la biotecnología agropecuaria explora las necesidades de una agricultura sustentable que no sólo pretende generar nuevas posibilidades ante la crisis mundial de alimentos, los cambios climáticos y la sequía, sino como toda innovación tecnológica radical los organismos genéticamente modificados han generado y generarán más controversia en cuanto a sus beneficios y sus repercusiones. Por eso es loable que tengamos leyes y reglamentos que normen su uso y su desarrollo experimental y que los resultados de los mismos se evalúen y analicen con bases científicas y no con percepciones particulares. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Ha concluido la lista de oradores. Hemos recibido de la Junta de Coordinación Política...Sí diputada. Para el mismo tema, pase usted.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Ha concluido la lista de oradores, por lo que le pido a la Secretaría que proceda a dar lectura al acuerdo de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Por instrucción de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Es mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Comuníquese. Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 20º del acuerdo relativo al orden de día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la inclusión correspondiente, en el primer turno posible, del siguiente asunto. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal, al gobierno del estado de Jalisco y al ayuntamiento de Guadalajara, en relación con la realización de los Juegos Panamericanos 2011. Firman los señores coordinadores y la señora coordinadora de los grupos parlamentarios.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se consulta a la asamblea, si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada. En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal, al gobierno del estado de Jalisco y al ayuntamiento de Guadalajara, en relación con la realización de los Juegos Panamericanos 2011. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral uno, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 14º del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan los diputados José Francisco Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Torres Piña, del Grupo Parlamentario del PRD; y Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente Punto de acuerdo Único. Se exhorta al Poder Ejecutivo federal, a través de la Conade; al Gobierno del estado de Jalisco; y al ayuntamiento de Guadalajara, para que de inmediato se tomen las medidas pertinentes en los aspectos económicos, políticos y jurídicos para garantizar la correcta realización de los Juegos Panamericanos 2011 y nuestro país preserve la sede de dicha justa deportiva. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de octubre de 2009, con la firma de todos los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo.
La diputada María Dolores Del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Comuníquese. Señoras diputadas y señores diputados, en razón de que se han cumplimentado las cinco horas de duración de la presente sesión que establece el artículo primero del acuerdo relativo a los lineamientos de asistencia; con fundamento en las atribuciones que me confiere el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General; y en cumplimiento con el acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política del 12 de octubre del presente, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputada, dígame usted.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul): Está enlistado el punto que yo he tratado de subir a tribuna. Ya lo cambié, de efeméride a agenda política. Permítame pasar porque me parece ya un atropello.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo sentimos, diputada, en el acuerdo del 12 de octubre firmado por la Junta de Coordinación Política, está señalado, diputada, que los jueves debemos concluir las sesiones a las 3 de la tarde. Por tanto, estaremos convocando para el día de mañana y le pediremos a la Junta de Coordinación Política que concluyamos la agenda que nos quedó pendiente el día de hoy, dado que estaríamos esperando que lleguen los dictámenes del Senado de la República. Yo le pediría, diputada, que esperemos a mañana, porque seguramente encontraremos acuerdo con la Junta de Coordinación, para que estemos atentos a lo que hemos venido acordando.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho (desde la curul): Esa respuesta me la ha dado 10 veces.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Son los términos en los que esta Mesa Directiva tiene que cumplimentar los acuerdos de la Junta de Coordinación Política. No son determinaciones nuestras, sino son determinaciones de la Junta de Coordinación Política, diputada.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Que sea la última oradora.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es que son posicionamientos de todos los grupos políticos, no es de una sola participación; por tanto, le pido a la Secretaría dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada María Dolores Del Río Sánchez: Primer periodo de sesiones ordinarias, primer año de ejercicio, LXI Legislatura. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (a las 1537 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana viernes 30 de octubre a las 12:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 10:30 horas del día.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras diputadas y de los señores diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 336 diputados. Por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1254 horas):: Se abre la sesión. Consulte a la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, ¿desea preguntar algo, señor diputado Di Costanzo? Diputado, dígame usted.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde curul): Una pregunta, señor presidente, ¿por qué ayer no me dio la palabra cuando iba a terminar la sesión?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Porque estábamos ya en un procedimiento posterior al que usted estaba solicitando, diputado. Esa fue la razón. Continúe, señor diputado.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con Oficios de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, se recibieron diversos oficios de la Secretaría de Gobernación. El primero es, con el que remite contestación a punto de acuerdo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, relativo al fenómeno hidrometeorológico Jimena.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, relativo al Programa de Atención a Contingencias Climatológicas.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, relativo al fenómeno hidrometeorológico Jimena.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo de la Secretaría de Economía, relativo al fenómeno hidrometeorológico denominado Jimena.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase al promovente para su conocimiento. Continúe la Secretaría con oficios de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4o.-B de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por la senadora Guadalupe Fonz Sáenz y suscrita por senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo para considerar una fracción adicional en la asignación presupuestal de la Universidad Autónoma de Chapingo, presentada por la senadora Rosalía Peredo Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Señoras diputadas y señores diputados, como saben ustedes, en estos momentos están trabajando diversas comisiones del Senado de la República, que estamos esperando a que sean presentados los dictámenes correspondientes; con las facultades que me confiere la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en consulta con los grupos parlamentarios, esta Presidencia decreta un receso (13:00 horas) hasta las 21:00 horas del día de hoy. Para permitir a las diputadas y a los diputados que se encuentran en reunión de trabajo de comisiones o de sus fracciones parlamentarias puedan registrar su asistencia, se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico dentro de 60 minutos. Receso
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1859 horas del sábado 31):: Se reanuda la sesión. Pido a la Secretaría que continúe con la lectura de los oficios de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con puntos de acuerdo para solicitar una mayor asignación presupuestal al fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, presentada por los senadores Carlos Jiménez Macías y Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 no exista una disminución de los recursos financieros para el Programa de Subsidios a la Prima del Seguro Agropecuario, presentada por los senadores Mario López Valdez y Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 se otorguen recursos suficientes a la Universidad Autónoma de México, presentada por la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Esta Presidencia informa que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del acuerdo de la Mesa Directiva, se recibieron las minutas en materia fiscal y financiera que remitió el Senado de la República para los efectos del apartado E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se les dio el siguiente turno: Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, relativo al Régimen Fiscal de Petróleos Mexicanos. Fue turnado a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía. Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo y del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y del decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial de la Federal el 1 de abril de 1995. Ésta fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Minuta con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. Fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, informo a ustedes, señoras diputadas y señores diputados, que se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por lo que pido a la Secretaría que proceda a dar cuenta de ésta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, atentamente solicitamos a usted consultar al pleno para que tenga a bien aprobar la modificación al orden del día de la sesión de hoy, para realizar la inclusión, en el primer turno posible, de los siguientes dictámenes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, dispensándoles trámites a efecto de que se sometan a discusión y a votación de inmediato. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes de Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y del decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión, y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1995. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, relativo al régimen fiscal de Petróleos Mexicanos, Pemex. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. Firman los coordinadores parlamentarios.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la inclusión correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato para la discusión de los dictámenes de las minutas que haya enviado el Senado de la República, relativas al llamado paquete económico 2010. Firman los coordinadores parlamentarios.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Sí, diputado Fernández Noroña. Dígame.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado, a ustedes les gustará mucho el trato, compañeros diputados, a mí no. Quiero reclamar el trato que estamos recibiendo ?esta soberanía? que es absolutamente incorrecto. Desde ayer era previsible que ayer no terminaría el Senado. Se nos cité en la noche, se nos citó más tarde, se nos citó la mañana de hoy. Es un trato falto de respeto, incorrecto y ligero de quienes conducen los rumbos de esta Cámara de Diputados, y que no es por cierto la Mesa Directiva. Quiero dejar muy en claro mi enérgico reclamo y mi llamada de atención por esta situación abusiva e incorrecta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Cárdenas Gracia, ¿para qué desea usted intervenir?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Señor presidente, para manifestar el recorte de derechos de los legisladores. Implica este acuerdo la limitación de nuestros derechos de participación, de deliberación y de discusión sobre cada uno de los dictámenes. Creo que es importante que debatamos acerca de este acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le recuerdo que éste es un acuerdo que celebró la Junta de Coordinación Política, que es la que nos lo está enviando, y por eso estamos dando el trámite correspondiente, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Se trata de un acuerdo evidentemente contrario a la Constitución, a la ley, a lo que establece el Reglamento para el Gobierno Interior. No puede estar el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por encina de las normas que rigen el funcionamiento de este Congreso.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, nada más que no estamos en ese momento procesal. Estamos apenas en aprobarse el punto de acuerdo para incluirse en el orden del día y, una vez eso, una vez que esté incluido, entonces se podrá poner a discusión. Por eso el momento procesal no es el oportuno, diputado. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Pregunto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Incluido el punto en el orden del día. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Está a discusión. Se ha inscrito el diputado Cárdenas Gracia para hacer algunas consideraciones. Tienen el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Cárdenas Gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Presidente, muy buenas noches; compañeras diputadas y compañeros diputados. Se nos había dicho que íbamos a tener en el pleno un debate prolongado y amplio sobre cada uno de los dictámenes. De hecho, por eso hoy en la mañana, a medio día, en la Comisión de Hacienda se votaron en lo general los dictámenes para que en este pleno discutiéramos con profundidad, con amplitud, en lo general y en lo particular cada uno de estos dictámenes que están pendientes y enviados por el Senado de la República. Y ahora nos encontramos con este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que a todas luces restringe las disposiciones que norman las discusiones en el pleno de la Cámara de Diputados y en el pleno del Congreso de la Unión. Si uno revisa con atención el Reglamento para el Gobierno Interior, se da cuenta, por ejemplo, en el artículo 114, que se establece que pueden participar hasta seis individuos en pro y en contra de los dictámenes. Aquí se restringe a tres individuos, a tres oradores en pro y tres en contra, no a seis en pro y en contra como señala el artículo 114 del Reglamento para el Gobierno Interior. También es evidente cómo en el artículo 3o. de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política existen restricciones a las alusiones personales y a las rectificaciones de hechos que ni siquiera están previstas en el artículo 102 del Reglamento para el Gobierno Interior. Considero muy grave, primero, que se falte a la promesa que se nos hizo hoy, a medio día, en la Comisión de Hacienda, que iba a haber oportunidad para tener un debate amplio, informado, razonado, pleno, sobre cada uno de los asuntos. Y en segundo lugar, que violemos nuestra propia normatividad. Que violemos el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, que no establece las restricciones que están contenidas en este acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Solicito atentamente a las compañeras diputadas, a los compañeros diputados, que reflexionemos, porque estamos sentando un precedente muy negativo que recorta nuestros derechos de participación, que recorta nuestros derechos de deliberación y de discusión en este pleno. No podemos permitir que en esta Cámara de Diputados los coordinadores parlamentarios decidan por nosotros y recorten nuestros derechos parlamentarios. Como legisladores tenemos derechos en la Constitución, en la Ley Orgánica del Congreso y en el Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso. Los acuerdos de la Junta de Coordinación Política o de la Mesa Directiva o de cualquier otra instancia de esta Cámara no pueden estar por encima de los derechos con los que contamos cada uno de los legisladores y las facultades que tiene esta soberanía. Entonces, no debemos marcha atrás en nuestros derechos. Defendamos nuestro derecho a participar, a discutir, a debatir, a deliberar. Y no por vía de estos instrumentos limitemos, instrumentos anticonstitucionales, ilegales y antirreglamentarios, limitemos nuestros derechos de participación en este pleno. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se ha inscrito, tiene el uso de la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Pide el uso de la palabra, para el mismo tema, el diputado Porfirio Muñoz Ledo.