EL C. DIPUTADO LUIS ARTEMIO ALDANA BURGOS: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeros Diputados: El grupo parlamentario del PAN, ante la situación de desarrollo científico, tecnológico, económico y social que tiene nuestro país en este momento, le apuesta a la ciencia y a la tecnología como una herramienta que nos permita aspirar a un mejor crecimiento económico, político y social. Actualmente la ciencia y tecnología de nuestro país atraviesa por una situación que amerita un alto en el camino para decidir el rumbo, ya que en algunas ocasiones quienes han tomado decisiones en este país han considerado a la ciencia y a la tecnología como un gasto innecesario por falta de visión y han tomado medidas más que nada para acallar los reclamos de la comunidad científica y académica, que por tener un proyecto de Estado en esta materia. Entre los problemas que se han detectado en materia de ciencia y tecnología se ha visto que se adolece de una política científica y tecnológica, y que además la comunidad científica se ha manifestado en contra de la verticalidad y el burocratismo de la estructura del Conacyt. También se manifiestan en contra de la centralización de las tomas de decisiones, de la falta de equilibrio entre el fomento a la ciencia básica y al desarrollo tecnológico. El no aprovechamiento de los recursos públicos asignados a la ciencia y a la tecnología, los cuales se ejercen en mayor medida por Secretarías de Estado ajenos al Conacyt y a la Secretaría de Educación Pública. Ante esto, el grupo parlamentario del PAN reconoce estas deficiencias, por lo que se dio a la tarea de participar de manera decidida en el estudio, discusión y análisis de la iniciativa de decreto presentada por el Ejecutivo Federal en diciembre pasado. Como producto del trabajo conjunto que realizamos en la Comisión de Ciencia y Tecnología, se logró primero que nada, establecer el carácter del CONACYT como una entidad no sectorizada y asesora del Ejecutivo Federal y especializada en la promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país. También se logró precisar que el CONACYT ejerza funciones de coordinación sectorial en general y en lo particular, respecto de las entidades paraestatales que formen parte del subsector denominado actualmente Sistema SEP-CONACYT. También se logró prever un mecanismo de evaluación externa del CONACYT y que estará a cargo de una Junta de Gobierno. También se logró otorgar al órgano de gobierno del CONACYT la facultad de emitir las reglas de operación de programas sustantivos, así como la reglamentación interna que los mismos requieren. Por último, se propone que la ley incluya como miembros del órgano de gobierno del CONACYT, además de las diferentes Secretarías de Estado, como la de Medio Ambiente, de Energía, Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y de Salud, a un representante del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, a dos investigadores del Sistema Nacional de Investigadores y a dos representantes del sector productivo, con el propósito de dar mayor participación a la comunidad científica, tecnológica y empresarial en este órgano de decisión. Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, después de un arduo trabajo en la Comisión de Ciencia y Tecnología, manifiesta su apoyo decidido al dictamen aquí presentado y que le va a dar a nuestro país una herramienta fundamental para el despegue definitivo hacia el desarrollo científico y tecnológico y, por lo tanto, hacia un mejor desarrollo económico y social. En resumen, ante todo esto, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votará a favor de estas reformas propuestas. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias diputado. Tiene inmediatamente el uso de la palabra el diputado Heriberto Huicochea Vázquez, por el Partido Revolucionario Institucional y por el Partido del Trabajo. -DIP. HERIBERTO HUICOCHEA VAZQUEZ: Con permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados: A nombre de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional y del Partido del Trabajo, vengo a esta tribuna a fijar la posición conjunta en relación al Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Quisiera destacar que en primer término esta iniciativa que contiene ambas leyes, la Ley de Ciencia y Tecnología y la del CONACYT, fueron remitidas por el Ejecutivo Federal el pasado mes de diciembre. La Comisión de Ciencia y Tecnología, una vez que fue turnada por este pleno, recogió los planteamientos más importantes y se sometió a una importante consulta a la comunidad científica y a la ciudadanía en general. Ambas leyes, la de Ciencia y Tecnología y del CONACYT, recibieron y fueron introducidas diferentes propuestas provenientes del mundo académico, científico, de empresas y de quienes se dedican al estudio serio y responsable de la Ciencia y la Tecnología. Posteriormente esta Iniciativa fue sometida a una exhaustiva revisión y de manera conjunta con el Senado de la República, se lograron integrar foros importantes donde se cuidó mucho que la participación de la sociedad organizada en este tema pudiera también estar incluido. Creo que esa es una de las novedades importantes que hay que destacar en esta Iniciativa de Ley tanto de la Ciencia y la Tecnología como del CONACYT, es una Ley que emana del Ejecutivo pero que es alimentada, que es nutrida por la apertura a la consulta popular por esta Legislatura y que desde luego tiene el respaldo importante de la gran mayoría de la comunidad científica y tecnológica del país. Si bien es cierto que con estos instrumentos vamos a lograr que por vez primera nuestro país pueda integrarse de manera armónica e importante en el gran concierto , en aquella gran Declaración del Milenio que ha promulgado la Organización de Naciones Unidas para que estén verdaderamente la Ciencia y la Tecnología al servicio del desarrollo humano. Las leyes tienen un amplio y sentido social porque regulan, establecen, coordinan e instrumentan diferentes mecanismos para que se asegure y se configure el nuevo modelo de desarrollo científico y tecnológico que en estos momentos toda la comunidad científica y el país entero está demandando. Si bien es cierto que en el país existen instituciones que estén haciendo ciencia y tecnología en diferentes centros, en instituciones, en universidades, en institutos superiores, desafortunadamente pocas veces conocemos de manera genuina y cierta cuáles son los alcances y los resultados para el ciudadano común, para la política social de lo que se está haciendo en materia de Ciencia y Tecnología. Por eso hoy es muy importante que se cuente con un órgano especializado, no sectorizado, no necesariamente la Secretaría de Educación, o Energía, o a la Secretaría de Desarrollo Económico porque la Ciencia no tiene un solo sector, la Ciencia es transversal; en la Ciencia concurren diferentes sectores y desde luego la idea es que hoy, a través del nuevo órgano del CONACYT se pueda pronunciar para poder intervenir, para poder inferir y poder coordinar las políticas públicas conjuntas en materia de Ciencia y Tecnología, éso es lo que le va a dar al país hoy la certeza de que tengamos una verdadera política de Estado en materia de Ciencia y Tecnología, ése es uno de los logros importantes en estas iniciativas que hoy estamos sometiendo a su consideración. Se define hoy también en la Ciencia por vez primera la confección del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, un sistema que establece las bases, establece los principios, establece el proceso de la planeación y que eso habrá de asegurar resultados importantes y alcanzar productos de este sistema que nos orienten y nos acerquen a poder hacer realidad los dos grandes déficits que tenemos en la vinculación de la Ciencia y la Tecnología primero con la educación y después con el aparato producto y desde luego para generar productos sociales más importantes. Hoy, hoy la Ciencia y la Tecnología a través de estos instrumentos, va a tratar de convertir estas interfases del desarrollo científico y tecnológico en bases importantes para que quienes terminen sus estudios de Posgrado, para quienes terminen sus estudios de Licenciatura puedan tener asegurada una capacitación y formación de excelencia y ser seleccionados para poder ser becados en el extranjero pero que no se queden allá y también para que estos becarios puedan regresar y servir, y retribuir socialmente con sus conocimientos, al pueblo de México que tanto lo necesita. Hoy habremos de estar más de cerca de nuestros científicos, hoy habremos de estar más de cerca de quienes hacen ciencia y tecnología pero no para estarlos persiguiendo, sino para poder asegurar y vincular que hoy en México la ciencia y la tecnología de una vez por todas complete su ciclo, complete el ciclo de la ciencia, la educación, la tecnología y desde luego elevar esa capacidad productiva que tanto se demanda en diferentes áreas y campos del conocimiento pero principalmente darle ese enfoque social que necesitamos darle a la ciencia hoy en día. Por eso hoy, hoy nos congratulamos también de que en este tema de la ciencia y la tecnología no haya diferencias ideológicas por las fracciones parlamentarias. Hoy estamos coincidiendo felizmente, quienes integramos parte plural de la Comisión de Ciencia y Tecnología, de que hemos podido llegar a resultados importantes para poder sacar adelante los proyectos tanto de la ley de ciencia como del CONACYT. Realmente fueron horas importantes de trabajo, consultas con muchos especialistas y hoy, hoy vemos los frutos, vemos el consenso que hemos logrado alcanzar con las diferentes fracciones parlamentarias. Eso, eso realmente es para felicitarnos y yo de manera muy especial quiero agradecer a la fracción parlamentaria de mi partido, por la confianza que nos ha conferido para poder sacar como una de las prioridades de este año legislativo, dentro de la agenda, el tema importante de la ciencia y la tecnología y del CONACYT. Creo que hoy el Ejecutivo Federal cuenta, porque estoy seguro que habremos de contar con el apoyo de todos ustedes compañeros diputados y compañeras diputadas, hoy estoy seguro que vamos a contar con verdaderos instrumentos, con verdaderas herramientas para que el Ejecutivo Federal a través del CONACYT, pueda realmente alcanzar esta importante política de Estado, la rectoría, la coordinación en estas importantes materias. Ojalá y sea para bien de la comunidad científica y tecnológica pero fundamentalmente para el pueblo de México. Es cuanto señora Presidenta.