EL C. DIPUTADO FRANCISCO ORTIZ ESQUIVEL (PAN): Con su permiso, diputado Presidente. Señoras y señores Legisladores; Señor Secretario de Agricultura: Los diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional consideramos que la elaboración de la glosa del Informe rendido a esta soberanía por el Presidente de la República implica la realización de una evaluación seria y objetiva de la gestión realizada. Vivimos tiempos inéditos en México, tiempos de democracia. Por ello, el hecho de que el PAN gobierne como resultado del mandato popular, no significa una subordinación total de nuestra fracción parlamentaria hacia los titulares de las dependencias que integran la administración pública federal, como sucedió en el pasado, es decir, debemos reconocer los avances en su justa medida, pero también las metas que faltan por alcanzar a la luz de la problemática coyuntural y estructural del sector. Ciertamente, una valoración rigurosa y objetiva del desempeño de la actual administración y de la dependencia a su cargo, requiere de un horizonte temporal más amplio. En Acción Nacional advertimos que el campo mexicano sigue siendo el sector más atrasado de nuestra economía. Mientras que en el año 2000 en el sector agropecuario participó el 16 por ciento de la población total ocupada, apenas contribuyó con el 4 por ciento del Producto Interno Bruto total. Esto demuestra sin duda la baja productividad del sector, que se traduce en un menor ingreso relativo per cápita y explica de entrada por qué en el campo viven la mayoría de los pobres de este país. Esta lamentable situación es el resultado de las equivocadas políticas públicas implementadas por gobiernos anteriores, que en lugar de propiciar el crecimiento del sector en beneficio de todos los participantes, incluyendo los olvidados consumidores, lo impidieron al introducir graves distorsiones en su funcionamiento, corrupción y clientelismo político. No son, pues, los Tratados de Libre Comercio, ni el así llamado neoliberalismo, que por cierto en ningún país funciona a cabalidad en su sector agropecuario, los responsables del fracaso agrícola de este país, sino las graves distorsiones e ineficiencias introducidas por el Estado, a través de una intervención burocratizada, politizada y corrupta. La fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, reconoce que la actual administración no utiliza a los hombres y mujeres del campo y que por lo mismo pugna por eliminar el criterio político-partidista en la implementación de los programas establecidos. Reconocemos que la actual administración respeta profundamente la dignidad de los campesinos y por lo mismo propicia su autosuficiencia y no su manipulación. No obstante, también advertimos que existen áreas en donde los avances son insatisfactorios o nulos en función del tramo recorrido. El campo mexicano, señor Secretario, sigue sin contar con el monto de crédito requerido para su adecuado funcionamiento y capitalización. Un caso particular que es muy ilustrativo, los productores de caña de azúcar, quienes a pesar de ser proveedores cautivos de los ingenios, no cuentan con el crédito suficiente y oportuno indispensable para su buen desempeño. En contraste, los grandes ingenios han dispuesto de generosos préstamos públicos, cuya recuperación total es incierta. Otro de los grandes problemas del sector lo constituye la falta de información oportuna de los apoyos antes de la siembra. Es indispensable que los productores reciban señales oportunas y claras de los apoyos definitivos que se habrán de recibir desde antes de iniciar la siembra, a fin de poder tomar las mejores decisiones y para evitar acciones de presión innecesarias. En este sentido, señor Secretario, nuestra fracción parlamentaria está lista para revisar y promover los apoyos eficientes al campo. En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, coincidimos en que el adecuado funcionamiento de los mercados es la mejor guía para una asignación eficiente de los recursos y para la generación de bienestar para los productores y consumidores. Coincidimos también con la actual administración, en que el Estado no debe reducir su participación y su apoyo al campo, pero exigimos un apoyo de calidad, que rinda los frutos deseados, pues está suficientemente acreditado que no basta con aportar mayores recursos, mayores asignaciones presupuéstales. Por lo mismo, no avalaremos que enormes cantidades de dinero público se queden en el camino de la ineficiencia y de la corrupción ante la complacencia de burócratas con vicios de anteriores administraciones y que actualmente permanecen en la estructura de la Secretaría a su cargo, de intermediarios y de líderes beneficiados que frente a las nuevas políticas ven amenazada su posición. Habrá que estar alertas y actuar en consecuencia señor Secretario, pues estos actores no desaprovecharán la ocasión para impedir la implementación de la nueva política pública humanista para el campo y para todo el sector primario. Habiendo asentado y reconocido el cambio, el nuevo enfoque de la política pública para el campo establece las bases sólidas para su desarrollo al eliminar desviaciones de tipo político partidista y al pugnar por el adecuado funcionamiento de los mercados reconocemos también las medidas llevadas a cabo por la actual Administración. El actual proceso de democratización por un lado y del federalismo por el otro, permite que los productores y los gobiernos locales sean quienes decidan los productos a los que se destinarán los apoyos y los montos correspondientes. Reconocemos que esta Administración está tomando medidas para aumentar el ingreso de los productores a través del ordenamiento de los mercados y de la implementación de mecanismos financieros para romper con la estacionalidad de los precios producto de la estacionalidad de las cosechas. Las observaciones a la Ley de Desarrollo Rural derivaron del compromiso de la nueva administración por contar con un marco jurídico que permita una instrumentación adecuada de la política agropecuaria por parte del Ejecutivo. Reconocemos su disposición por consensuar con el Legislativo un proyecto de ley que respete a los productores, al federalismo, a las finanzas públicas y que intenta cambiar los subsidios ineficientes por los apoyos productivos. Asimismo consideramos adecuada la propuesta contenida en el proyecto de ley de capitalización pues al anticipar a los productores los recursos comprometidos para un período de varios años les facilita su capitalización. Saludamos también la integración de Comités en varias entidades federativas para el manejo transparente, eficiente y honesto de los recursos públicos. Finalmente reconocemos y celebramos el constante acercamiento que ha tenido tanto ustedes como varios funcionarios de la Secretaría a su cargo con esta Cámara de Diputados a través de las Comisiones relacionadas con el desarrollo del sector. Este hecho marca de manera evidente los nuevos tiempos políticos de México. De los subsidios ineficientes a los apoyos productivos.- Esta frase resume bien la nueva política pública para el campo, significa que el estado debe intervenir activamente en apoyo al sector, pero debe hacerlo de manera que propicie su crecimiento sano y ordenado y su auto suficiencia progresiva. Implementar esta nueva política plantea grandes retos y requiere de tiempo y ahora que estamos en condiciones, señor Secretario, de hacer realidad buena parte de nuestras propuestas para el campo, los integrantes de esta Fracción Parlamentaria no dudaremos en brindarles todo el apoyo que sea necesario siempre que sea para coadyuvar al logro de un campo incluyente, productivo, competitivo, sustentable y próspero, con adecuados niveles de bienestar, buen abastecedor de la agro industria y especialmente de la mesa de todos los mexicanos que demanda el abasto oportuno con productos de calidad, sanos y a precios accesibles. Por su atención, muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Le pediría al diputado Melitón su comprensión en dos minutos de receso, va a hacer uso de la palabra el diputado Melitón. Un receso de dos minutos e informo a los presentes y a nombre del Partido Revolucionario Institucional que hará uso de la palabra el diputado Melitón Morales Sánchez. Le pedimos dos minutos de receso. (Receso por dos minutos) ( SE REANUDA LA SESION 11.37 horas ) -