carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Othón Cuevas Córdova: Con su venia, señor Presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas, el 1 de septiembre de 2006, en un acto heroico, quienes reconocemos a Andrés Manuel López Obrador como presidente legítimo —porque con multas o sin multas es el presidente legítimo de México—, impedimos por primera vez en la historia que el ritual del Tlatoani en turno se cumpliera. Fue la primera estocada a este régimen que tenía un día especial para darse baños de pureza y baños de grandeza viniendo a decir aquí cifras fantasiosas que poco tenían que ver con la realidad. Un año después al Presidente de facto le permitimos que leyera un mensaje y se retirara, como lo hizo inmediatamente después, no sin antes dejar puesta su huella; la de no respetar los pactos, porque como todos recordamos, fue interrumpida la transmisión en vivo y no se escuchó en esa transmisión el mensaje de la Presidenta. Nos ha llegado, compañeros y compañeras, una minuta votada de manera unánime en el Senado de la República para que esto que ya había venido siendo una realidad dos años antes, hoy se elevara a rango constitucional. No más días del Tlatoani, no más días del príncipe y su consorte, no más días de dispendio, no más tomas por el Ejército de este Congreso. Compañeros y compañeras, en efecto, haber enterrado este ritual es histórico, sin embargo vale la pena hacer algunas preguntas anticipadas puesto que ahora sólo se permitirán hacer posteriores al informe. Yo considero, compañeros y compañeras, que las preguntas tienen que hacerse en el acto, más aún cuando una población se ve amenazada. ¿Por qué congelar precios que no están finalmente en la dieta de los mexicanos más pobres, y en cambio, productos como los que aquí estamos presentando no forman parte de dicha medida? ¿No es acaso una tomada de pelo anticipada como la que se quería o la que se pretendía hacer en los informes presidenciales, con el anterior informe? ¿Por qué solamente incorporar en tal lista de precios congelados productos altos en azúcares? ¿Acaso quieren convertir al pueblo de México en un pueblo de diabéticos? Qué falta de imaginación, porque si bien es cierto que hoy 33 productos podrían nutrir a una familia con 114 pesos con 45 centavos, mientras el salario mínimo apenas rebasa los 50 pesos, ¿no sería más prudente incrementar en 40 por ciento el salario mínimo? ¿Es acaso una tomadura de pelo? Damos nuestro voto para que este día del presidente no se siga ejerciendo, como no lo permitimos en los dos años anteriores. Damos nuestro voto para que en efecto haya una auténtica rendición de cuentas y no cifras fantasiosas. El 29 de junio, en el Zócalo, con el presidente legítimo Andrés Manuel, estaremos demandando una atención precisamente a favor de los pobres, porque, compañeros, por el bien de todos, primero los pobres. Que no se les olvide. Muchísimas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Jacinto Gómez Pasillas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, por favor.
El diputado Jacinto Gómez Pasillas: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, la madurez de una democracia es un proceso dinámico que implica una transición permanente. Su progreso hacia una buena gestión gubernamental que rinda cuentas y sea transparente, debe convertirse en una de las prioridades del Estado y de los Poderes que lo integran. Uno de los principios esenciales de la democracia que está estrechamente vinculado con la rendición de cuentas es la relación propositiva de equilibrio armónico y dinámico entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Los diálogos y el equilibrio en el ejercicio de cada una de las competencias traen consigo la acción clara del poder público y la existencia de instituciones y gobiernos transparentes y eficientes que rindan cuentas de sus acciones. Para Nueva Alianza la consolidación y el desarrollo de la democracia depende no sólo del conocimiento de los valores democráticos, sino también y de manera decisiva, de la puesta en práctica de ellos. El dictamen en comento responde a estas necesidades de transformación y de madurez democrática, lo cual permite dar cauce a los nuevos requerimientos y exigencias del quehacer político. El nuevo formato servirá de apoyo a una gestión pública eficiente, eficaz y que fortalezca la comunicación entre los tres Poderes. El compromiso que tenemos como mexicanos y mexicanas con la democracia y con principios básicos como la transparencia y la rendición de cuentas, debe ser práctica cotidiana fomentada desde el mismo Congreso. El Poder Legislativo debe asumir como una de sus principales tareas ser un fiscalizador eficaz y eficiente de las acciones del Ejecutivo, el cual debe estar estrechamente supervisado y vigilado. El Congreso podrá formular a través de la figura de la pregunta parlamentaria los cuestionamientos necesarios que permitirán no sólo una mejor relación, sino también que lograrán afianzar las bases para alcanzar un análisis más profundo y dinámico de las acciones, el desempeño y vigilancia de las acciones gubernamentales. El ejercicio del poder es un sistema dinámico de pesos y contrapesos que interactúan y determinan avances y retrocesos, equilibrios y ajustes. Por ello, su ejercicio supone alcanzar acuerdos y equilibrios dinámicos entre los actores políticos. Un buen gobierno es, entre otras cosas, el que tiene la capacidad de dar respuesta a las diversas demandas de la sociedad por medio de soluciones políticamente articuladas y del apoyo de los diferentes niveles de gobierno. Gobernabilidad implica también mantener las condiciones mínimas indispensables para posibilitar el desarrollo económico, político y social en un contexto estable y democrático. Implica además corresponsabilidad entre los Poderes del Estado. Por esta razón, la fracción parlamentaria de Nueva Alianza votará a favor del dictamen. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Jacinto Gómez Pasillas. Tiene el uso de la palabra el diputado Elías Cárdenas Márquez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El diputado Elías Cárdenas Márquez: Diputados y diputadas de esta legislatura, hoy es un día histórico para la vida de la nación. Esta Legislatura, la LX, asiste a un acto sin precedentes. Termina el día llamado "del presidente". Pero ésa es una de las grandes aportaciones de esta legislatura que pasará a la historia. Convergencia quiere hacer notar ante esta Legislatura que históricamente este acto había tenido grandes representantes ante este Congreso Nacional. Recordemos que los presidentes Juárez y Cárdenas y otros, de no menor valía, llevaron a cabo esta práctica. Pero históricamente esta práctica degeneró en un simple ritual en el cual se rendía homenaje al hombre que regía los destinos de México. Pero en un gobierno que podía calificarse de gobierno de un solo hombre. Esto ha terminado. La nueva democracia mexicana exige nuevas modalidades en su comportamiento y además es necesario que cambiemos la vida democrática de este país. Que nos dejemos de confrontaciones estériles entre los poderes, para darle civilidad a nuestras prácticas parlamentarias y dejar que quien asume el Poder Legislativo tenga también una perfecta coordinación con los otros poderes. No hablo del régimen actual, hablo de todos los regímenes y de los que están por venir. Indudablemente que hoy termina aquel gran ritual que se había hecho alrededor del presidente de la república y esto debe congratularnos. Ya no habrá, como se dijo aquí, más inciensos que se rindieran al jefe de la nación en ese día en que se concentraba toda la atención de la clase política y los poderes fácticos, en lo que fuera a decir un hombre, así fueran mentiras lo que venía a sucede aquí, a decir aquí. Por eso hoy las reglas están cambiando, ¿por qué? porque nuestro régimen democrático necesita cambios de fondo y éste creo que es uno de ellos, facilitará obviamente las labores parlamentarias y la acción del Poder Ejecutivo. Por ello Convergencia está de acuerdo en lo esencial, con esta reforma que hoy marca un día histórico para la nación. Por su atención diputadas y diputados, compañeros de legislatura, muchas gracias. Adiós.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Elías Cárdenas Márquez. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, disculpe que lo interrumpa.
El diputado José Luis Espinosa Piña: … en México y estamos iniciando otro. Y esperemos que sea para bien.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Disculpe que lo interrumpa, diputado. Le permite que le hagan… bueno, no sé, la diputada quiere hacer alguna observación.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Claro.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Quiero hacerle una pregunta al orador.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Quiere hacer una pregunta? ¿Acepta usted una pregunta, diputado?
El diputado José Luis Espinosa Piña: Con mucho gusto, Presidenta.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, diputado, es para saber si el PAN de veras creé que sea necesario un período extraordinario en el Legislativo para este tema y no para garantizar el derecho a la alimentación, que ahora nos salen con campañas simuladas congelando precios de productos que causan obesidad, hipertensión y diabetes, y no discutirlo aquí, en la máxima tribuna, como un tema fundamental, coyuntural de este país en el que estamos viviendo de manera muy riesgosa para la nutrición de los mexicanos.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Diputada. Es un tema ciertamente fundamental de primer orden, pero no es tema en este momento y en esta discusión. Además, los grupos parlamentarios consensaron una agenda, todos los grupos, y es la que estamos discutiendo. Hay muchos problemas que nos merecen atención para subir a esta tribuna, muchos. Hay acciones que se están ejecutando, pero continuaré, para centrarme en el tema que me compete en este momento.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, procure concluir, por favor, porque se le ha agotado su tiempo.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Concluyo, diputada Presidenta. Decir que lo más importante de que haya habido un informe presidencial era informar a la nación, cosa que ocurría a medias o francamente se desinformaba a la nación. Ahora es la oportunidad para que podamos fortalecer al Legislativo para que se rindan cuentas con verdaderos informes a la nación. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado José Luis Espinosa Piña. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Samuel Palma César, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Víctor Samuel Palma César: Con el permiso de la Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del PRI se ha tomado la determinación consciente, razonada de acompañar la propuesta que aquí se ha presentado en términos de producir una reforma profunda y sustantiva a la práctica del informe presidencial. Es una reforma que en efecto deja atrás una costumbre que, más allá de la discusión que podríamos tener respecto de ella, queda claro —de acuerdo con los acontecimientos que han acompañado la vida de la república, la evolución de nuestro régimen político y de nuestro sistema político hacia una intensa competencia con alternancia —que el informe presidencial había quedado en una clara obsolescencia. No cabe duda de que si un reto tenemos en el Congreso es el de acompañar, a través de nuestras instituciones, la transformación democrática del país. Por lo tanto, el informe presidencial tenía que ser sujeto y objeto de esta gran transformación. Así lo habíamos pensado nosotros y quisimos afirmar que la voluntad del PRI es precisamente vislumbrar el futuro de México, es vislumbrar el tipo de instituciones que necesitamos para animar la expectativa que queremos para las próximas generaciones. Dejar atrás el informe presidencial y su secuela de alegatos y tensiones es muy importante para México. Pero no solamente eso. Como aquí se ha dicho, también el de acompañar esa sustitución con propuestas que ahora nos impulsan hacia una nueva etapa en la vida política que es, precisamente, el de la pregunta parlamentaria y el de la comparecencia de los funcionarios públicos con la previa protesta de conducirse con verdad. Con esto, habrá de encaminarse la relación entre Poderes hacia un diálogo efectivo, constructivo y no solamente simbólico. Hacia un diálogo real y hacia una rendición de cuentas que permita a este Congreso, efectivamente, preguntar al jefe del Ejecutivo federal aquello que nos importa, que nos interesa formular los cuestionamientos necesarios en la vida democrática, y también continuar un diálogo sistemático, provechoso, constructivo, crítico e incesante, pero conducido con verdad con los miembros del Ejecutivo federal. Se queda atrás no solamente la etapa del informe de gobierno como un culto a una personalidad, sino también una etapa de glosa del informe que era un diálogo que no necesariamente animaba o enriquecía la vida parlamentaria. Escuchábamos aquí muchas veces respuestas hechas más que nada para los espacios comunicacionales y no para el diálogo político efectivo. Muchas veces las respuestas del gabinete no correspondían con los datos oficiales. Ahora, al tener este esquema de rendición de protesta, tendremos la certeza que el diálogo, será un diálogo democrático, un diálogo político y así México tendrá mejores posibilidades para vivir la vida democrática a la que todos aspiramos. Para el PRI, pues, es un motivo de convicción acompañar esta propuesta. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Samuel Palma César. Para hablar en pro del dictamen tiene el uso de la palabra el diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Mario Enrique del Toro: Con su permiso, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Mario Enrique del Toro. Tiene el uso de la palabra el diputado Narciso Alberto Amador Leal.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Narciso Alberto Amador Leal. Por alusiones personas vamos a otorgar la palabra al diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Muchas gracias, Presidenta. No era mi intención aclarar; desde la primera vez que se me aludió, y lo hizo recientemente el penúltimo orador, no era mi intención precisar cuál fue mi desempeño en ese debate, el 2 de diciembre de 1999. Pero me fui al Diario de Debates, consulté y definitivamente ratifico que no tomé posición con relación a lo del viaje y el permiso del señor Presidente Zedillo. Mi intervención fue porque se estaba violentando el orden del día. Pero aun partiendo de que yo voté por negar ese permiso, yo creo que en la vida política una congruencia absoluta sería totalmente falso, porque la vida cambia, porque uno evoluciona, porque uno madura y una de las cuestiones fundamentales del Poder Legislativo es precisamente estar pendiente de la realidad para que el derecho vaya orientando esa realidad y vaya haciendo los ajustes necesarios. Simplemente dejo constancia de esta aclaración para que aparezca en el Diario de Debates, que de ninguna manera siento que haya yo traicionado o haya yo sido incongruente. Es cuanto, Presidenta, y muchas gracias por su amabilidad y su generosidad.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Rodríguez Prats. No habiendo más oradores inscritos, se considera el proyecto suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se ha reservado el diputado Víctor Varela López, del Grupo Parlamentario del PRD, el artículo 93. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del artículo no reservado.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular el artículo no reservado. (Votación)
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Se emitieron 349 votos en pro, 28 en contra y 11 abstenciones, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Secretario. Aprobado en lo general y en lo particular el artículos no impugnado por 349 votos. Tiene mayoría calificada. Esta Presidencia informa que se reservó el artículo 93 el diputado Víctor Varela López, por lo cual tiene el uso de la palabra para pasar a fundamentar su reserva.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Varela López. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Con qué objeto, diputada Aleida?
La diputada Aleida Alavés Ruiz: Gracias, diputada Presidenta. Quiero pedirle el uso de la palabra por alusiones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está bien, diputada. Tiene el uso de la palabra. Pase por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, diputada Presidenta. Yo creo que la discusión que ahora nos trae a este periodo extraordinario lamentablemente carece de una urgencia real por los temas a los que nos traen a discutir. Ese que comentan de un informe bajo protesta de decir verdad de los funcionarios, se queda lamentablemente siempre en el tintero si no se hace la adecuación, como lo comenta el diputado Víctor Varela, de las sanciones a las que se pueden hacer acreedores los funcionarios. Tenemos en la actualidad violaciones reales al Presupuesto de Egresos, por parte del Ejecutivo federal, que hace asignaciones discrecionales que varían el sentido del Legislativo, de la intención que tuvimos al momento de hacer la asignación presupuestal. Por eso yo creo que sería importante acudir a esta propuesta que se está haciendo de modificación y que se pueda discutir; que no solamente vengan en automático a avalar estas reformas que carecen mucho de un sentido realmente democrático o que pueda ser eso un avance de relación entre el Ejecutivo y Legislativo. Pero además quiero señalar que el contexto de la crisis alimentaria no podía ser más propicio para la instauración de medidas que se han venido construyendo desde hace varios años, lo que pareciera haber sido provocada para incorporar las verdaderas del Sistema Económico Mundial. El desarrollo de cultivos transgénicos, la sustitución de cultivos alimentarios por bioenergéticos para la creación de mercados mixtos de carburantes y el acaparamiento y especulación en el proceso de distribución de alimentos, principalmente de granos básicos, lo cual beneficia a las grandes compañías oligopólicas y trasnacionales principalmente ligadas al poder público. El arroz es uno de los mayores ejemplos, toda vez que no existe en el mundo una falta del grano, de hecho hay un superávit de producción. Entonces no se entiende el acaparamiento para los grandes distribuidores, ni mucho menos el alza escalonada que está teniendo el grano. Y así nos podemos ir con cada uno de los productos que hoy venimos a mostrarles, de la canasta básica, los que verdaderamente implican…
El diputado Gerardo Aranda Orozco (desde la curul): ¿Permite la oradora una pregunta?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada ¿me permite? Diputado ¿quiere hacer usted una pregunta?
El diputado Gerardo Aranda Orozco (de la curul): Sí, quiero hacer una acotación Presidenta. No es el tema que estamos discutiendo. Estamos en las reservas al artículo y la propuesta que hace el compañero del PRD. No estamos discutiendo ni soberanía alimentaria, ni crisis alimentaria, ni Presupuesto de la Federación. Pido orden, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada, aceptemos esta moción de orden y le pido por favor que se concentre al tema por el que usted dice que fue aludida, por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Lamentablemente no fue tema en este periodo extraordinario, porque el PAN no considera que el problema de la alimentación sea urgente de discutir para incluirlo en este periodo extraordinario.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí diputada, pero hay reglas para discutir el tema por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: De ahí la diferencia entre lo que planteamos como necesidades urgentes para traer a discusión a un periodo extraordinario. No perdamos el sentido de lo que implica habilitar como urgente una discusión en la Cámara de Diputados, si no contiene lo que nosotros consideramos como lo más importante en estos momentos en la nación. Que ustedes no lo consideren así ya lo dejaron claro. Ya nos dejaron claro que pretenden engañarnos congelando precios de una canasta que nada tiene que ver con la nutrición de los mexicanos. Esa canasta que pretenden congelar en precios, lo único que causa es obesidad, hipertensión, diabetes, enfermedades que eran impensables en México, si no se hubieran traído todos estos productos trasnacionales que ahora son a los que les dan facilidades para su producción, para su distribución y no así a los productores de la canasta básica del mexicano. De ahí que hago uso de mi derecho de subir a esta tribuna para enaltecer la inconformidad del grupo parlamentario por no estar discutiendo temas torales…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputados, estoy pidiendo que le quiten el sonido a la diputada; estoy pidiendo que quiten el sonido. Diputada, por favor, tome su lugar. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya se le acabó el tiempo, diputada. No está usted en el tema, por favor. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputada, no la aludieron en el tema que usted está tratando; el tema que estamos tratando es otro. Me da mucha pena, diputada, pero no le puedo permitir que siga hablando. Estoy poniendo atención, diputada. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada, no está usted hablando del tema. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le hizo una moción de orden, diputada. Tiene usted que respetar la moción de orden, con respecto al tema que estamos tratando. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: La aludieron y se le dio la palabra para tratar el asunto que estamos tratando en este momento. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Usted ha reconocido que no está concentrada en ese tema, diputada, pero que como no lo atendemos en este periodo extraordinario, usted lo está tratando. No estamos tratando el tema que usted está marcando en este momento. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Por supuesto, diputados, todos tienen derecho a expresar sus puntos de vista con respecto a los temas que estemos tratando en el momento que lo estemos haciendo. La diputada Aleida Alavez Ruiz (hace comentarios inaudibles)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya se le dio el tiempo, diputada. Por favor, tome su lugar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Varela López.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Víctor Varela. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se desecha la propuesta presentada por el diputado, por lo que solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo que había sido reservado, en términos del dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 93, en términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 324 en pro, 46 en contra y siete abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en sus términos por 324 votos. Tiene mayoría calificada. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa a las legislaturas de los estados para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se está distribuyendo entre las diputadas y diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es de primera lectura. Le dan la palabra a la diputada Dora Alicia, por favor.
La diputada Dora Alicia Martínez Valero (desde la curul): Gracias, diputada. Nada más para ver si puede consultar a la asamblea si se dispensa la segunda lectura de este dictamen, en virtud de que ya ha habido un amplio consenso de los grupos parlamentarios al respecto. Gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura al dictamen, y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se han inscrito para participar en la discusión en lo general y en lo particular para fijar posiciones los siguientes: el diputado Humberto Dávila Esquivel, del Partido Nueva Alianza, la diputada Beatriz Marinque Guevara, del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Salvador Ruiz Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, y la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Partido Acción Nacional. Tiene el uso de la tribuna el diputado Humberto Dávila Esquivel, del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
El diputado Humberto Dávila Esquivel: Compañeras diputadas y compañeros diputados, el dictamen que hoy discutimos es un indicador de los acuerdos que podemos alcanzar a través del trabajo conjunto en beneficio de México. Esta reforma es parte de los mecanismos que se están implementando para lograr un equilibrio en el ejercicio del poder. Bajo este esquema, la LX Legislatura ha presentado, a través de la Cámara de Senadores, una iniciativa que hoy contiene el dictamen a votación en la que al titular del Poder Ejecutivo le serán votadas a favor o en contra, hasta dos iniciativas que éste haya presentado para trámites legislativos preferente, en un periodo de sesiones ordinarias de la Cámara de Diputados. Hoy se confirma, con este dictamen, que el Poder Legislativo ha dado un paso firme en la nueva relación y equilibrio de competencias de nuestro sistema político. En la redefinición de la política mexicana, Nueva Alianza está a favor de la aprobación de mecanismos que agilicen las prioridades de la agenda nacional, tanto del Ejecutivo, como de los otros órdenes de gobierno. El pleno de San Lázaro sienta las bases para darle continuidad al proyecto de una nación que busca fortalecer las relaciones institucionales y el trabajo entre los órganos representativos que definen el rumbo de los mexicanos y las mexicanas. Ante el compromiso y responsabilidad que tenemos como legisladores, para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es prioritario aprobar esta reforma pendiente que agilizará el proceso de reforma del Estado. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, por un lado estamos discutiendo un dictamen que pretende suprimir la facultad del presidente a no promulgar una ley. Y por otro, con esta reforma le estamos dando al Ejecutivo el derecho preferente de presentar dos iniciativas que tendrá que discutir y dictaminar en el sentido que determine el Congreso en cada periodo ordinario. Lo anterior confirma los pesos y contrapesos que debemos buscar a través de la correspondencia de facultades de cada ente soberano, sin contraponer y arriesgar la autonomía de cada uno de ellos, y observando, en todo momento, la estricta aplicación del estado de derecho por la búsqueda de los consensos y la unidad nacional. Es cuanto. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Humberto Dávila Esquivel. Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Con su permiso, Presidenta.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Compañeras diputadas y compañeros diputados, con esta reforma al artículo 71 constitucional lo se que busca es establecer condiciones que favorezcan la atención inmediata de asuntos que a juicio del Poder Ejecutivo requieran acciones de pronta ejecución. Este dictamen podría dar la base jurídica para que se implementen: acciones, programas y políticas que respondan a asuntos de la vida nacional de pronta solución. Si ésa es la voluntad de esta soberanía, sin afectar, de ninguna manera, la evaluación que el Poder Legislativo pueda hacer en su momento, de los informes que establezcan los resultados de esta política implementada a raíz de las iniciativas. Esta iniciativa se refiere a que el Ejecutivo pueda, en temas que él considere de relevante y urgente resolución, dar respuesta a las demandas sociales y al seguimiento a los asuntos coyunturales y que a su juicio requieran acciones inmediatas. Que no sea el Poder Legislativo el que por asuntos de trámite o práctica legislativa se convierta en un obstáculo para que la atención a los asuntos urgentes sea realmente de pronta resolución. Al final, la inatención de los asuntos repercute de manera negativa en la población. Con esta reforma del artículo 71 constitucional, será responsabilidad del Poder Ejecutivo alcanzar las acciones de gobierno efectivas, prontas, ya que podrá dos veces al año presentar iniciativas con un trámite legislativo preferente. Las iniciativas, desde luego, de ser dictaminadas a favor, podrán surtir sus efectos y esta reforma únicamente crea condiciones de tiempo, favorables para atender este tipo de asuntos a los que nos hemos referido en el posicionamiento del Partido Verde Ecologista. No garantiza esta iniciativa, la aprobación sin discusión de las iniciativas, simplemente, hacemos hincapié, tiene que ver con un trámite preferente que se refiere de manera exclusiva al tiempo. Por tanto los legisladores continuaremos haciendo nuestro trabajo y nuestro quehacer con el mismo rigor y exhaustividad, responsabilidad y con el mismo compromiso que merece nuestro encargo político en todas las iniciativas que merezcan un trámite normal. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Beatriz Manrique Guevara. Tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Ruiz Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, por favor.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez: Con su venia, señora Presidenta.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Ruiz. Tiene el uso de la tribuna la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputada Ortega Martínez. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de decreto los siguientes oradores y oradoras. En contra, la diputada Mónica Fernández Balboa, del Partido de la Revolución Democrática y el diputado Juan Guerra Ochoa, del mismo partido. En pro, el diputado Cruz Pérez Cuéllar, del Partido Acción Nacional y el diputado Rogelio Carbajal Tejada, del mismo partido. Tiene entonces el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Mónica Fernández Balboa.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, Presidente. Nuevamente voy a hablar poco, pero para que no tengan la tentación de estar interrumpiendo, me quiero acoger al 103 y tener más tiempo.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Estamos en cinco minutos, como lo establece en este caso el reglamento, diputada.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Pero puedo acogerme al 103. Voy a hacerlo como la vez pasada, muy breve.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: No, diputada. Esto es para posicionar en lo general y en lo particular y tenemos cinco minutos.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Okey, diputado Presidente, gracias. Antes de iniciar quisiera pedirle que tenga a bien pedirle a la Secretaría si puede leer el artículo 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Proceda la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, Presidente. En este sentido, habiendo recordado el artículo 61 quiero pedirle respetuosamente a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados una disculpa pública a la diputada Aleida Alavez Ruiz, a la que le cortaron el sonido, le cortaron el tiempo de su participación y están violando su derecho de expresión. Quiero hacer, antes de comenzar mi intervención, esta solicitud respetuosa a la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada, su tiempo está corriendo y… a ver, permítame. Diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Hay una solicitud de la diputada Mónica, de lectura de un artículo constitucional y hay una solicitud de disculpa a la diputada Aleida. Yo me quiero sumar a ésta y además recordarle a la Mesa Directiva que existe también el artículo sexto constitucional de libertad de expresión. Ojalá que la Mesa tenga la altura de respetar nuestra Constitución. También le quiero pedir Presidente, que el artículo 103 también existe como normatividad y existe por encima de cualquier acuerdo. Ojalá que esta Mesa se pueda conducir con la legalidad obligatoria.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Sí, señoras diputadas, señores diputados. Quiero hacer referencia al artículo 102, porque ése era el tema o es el aplicable en el caso de la diputada Aleida Alavez. Se pidió para rectificar hechos sobre un tema específico, perdón, para alusiones en un tema específico y no se refirió a ese tema, estaba en un tema distinto. La libertad de expresión existe, se respeta. Pero hay reglas en este debate que debemos aplicar. Hay un reglamento, hay una ley que nos rige y no podemos, en aras de la libertad de expresión, venir y abordar temas que no están agendados, que no están en la discusión. Por lo tanto solicito, diputada Mónica Fernández, tome la tribuna para lo que usted está anotada en este caso, que es hablar en lo general y en lo particular del proyecto de decreto que estamos tratando.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Disculpe diputado, le he pedido a la Mesa Directiva de esta Cámara su enorme visión, su gran responsabilidad en el respeto de los derechos constitucionales. Pero además le quiero pedir que reflexionemos. Si ahora resulta que a visión del PAN vamos a interpretar lo que está dentro de un tema de una alusión personal o no. Me preocupa mucho y me preocupa que cinco minutos marquen, hasta eso sea demasiado tiempo para la libertad de expresión. Eso me preocupa como precedente. Ojalá, y vuelvo a insistir, esta Mesa se lleve de tarea que podríamos estar haciendo el ridículo y ustedes tienen una gran responsabilidad en el respeto de los derechos constitucionales.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada Mónica Fernández, tiene usted el uso de la palabra.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, Presidente. Veo que no le van a conceder la palabra al diputado Sánchez Cabrales ni al diputado Suárez del Real, que la están pidiendo. Solamente solicito que quede en actas una constancia de esta falta de respeto, en primer término a la diputada Aleida Alavez, por parte de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, así como a los diputados Suárez del Real y Sánchez Cabrales, que están pidiendo la palabra y los han ignorado, y al diputado Mayans también. En ese sentido solicito que sí quede una constancia en las actas. Vergüenza, es lo único que nos inspira ese trato hacia las mujeres de esta Cámara. En relación a la propuesta de reserva de esta iniciativa, la modificación al artículo 71 en este tema para empezar, quiero pedir la votación nominal para la misma. Y celebro mucho que aquí haya habido muchísimos oradores hablando del equilibrio de Poderes, de la responsabilidad que esto implica, cuando han estado discutiendo las iniciativas anteriores. Entonces en ese sentido hacemos esta propuesta. Consideramos que es necesario modificar el texto que están proponiendo para incluir también esta facultad de iniciativa preferente a los grupos parlamentarios, en virtud de dar preferencia a las agendas legislativas tanto del presidente de la república como de los grupos parlamentarios. Ustedes mismos, es más, este grupo ha estado exaltando la necesidad del equilibrio de Poderes, pues qué mejor que esta voluntad no sea un mero discurso para sacar unas cosas y que así como el presidente de la república pueda tener preferencia para el dictamen de dos iniciativas, también los grupos parlamentarios tengan preferencia para que se dictaminen dos iniciativas. En ese sentido la propuesta de modificación al dictamen que se ha presentado dice de la siguiente manera: El día de la apertura de cada periodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión, el presidente de la república podrá presenta hasta dos iniciativas para trámite legislativo preferente y dos por cada grupo parlamentario, las cuales deberán ser discutidas y votadas por ambas Cámaras a más tardar el último día de sesiones ordinarias del periodo que corresponda. Y en el tercer párrafo dice: Las iniciativas para trámite legislativo preferente que presenten el presidente de la república y los grupos parlamentarios se sujetarán a lo establecido en la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos. Ésta es la propuesta concreta. Vamos a hacer el equilibrio de Poderes, vamos a que haya equidad. Ustedes se pasaron dos horas exaltando este equilibrio de Poderes cuando se evita que el presidente pida permiso y que el Congreso renuncie a sus facultades, pues bueno, vamos a hacerlo parejo y que cada grupo parlamentario también tenga preferencia para que dos de sus iniciativas sean dictaminadas. Me retiro solicitando además de la votación nominal, me retiro haciendo hincapié en el lamentable papel de esta Mesa Directiva, en este asunto tan penoso y en esta agresión que le hicieron a la diputada Aleida Alavez. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Mónica Fernández. Nos ha presentado la diputada una solicitud para votar nominalmente la propuesta que ella ha presentado en este momento, por lo que le pido a la Secretaría que abra por tres minutos la votación, por cinco minutos, para hacer la consulta de las propuestas de manera nominal.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada (desde la curul): Presidenta.
El diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales (desde la curul): Diputada, desde hace rato pedí la palabra y no me la dieron.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, no me provoque, por favor. Estamos dándoles la palabra conforme al reglamento; no estamos haciendo nada extraordinario.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada (desde la curul): Perdón, Presidenta, sin oponerme desde luego a que someta a consideración la propuesta que ha hecho la diputada Fernández Balboa, me parece que no es el momento; estamos en la discusión en lo general, habría en todo caso que hacer primero… Desde luego ha hecho ella ya la reserva, pero habría que votar primero…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es que, diputado, estamos haciendo en este momento la discusión en lo general y en lo particular porque es artículo único. No podemos hacer reservas. Es un solo artículo en el dictamen. Si reservamos, ya no podemos… no hay materia para votarlo.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada (desde la curul): Tiene razón, diputada, pero eso equivaldría entonces a someter ya a votación todo el texto y, por tanto, ya no tendría sentido el debate que se está siguiendo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Son las modificaciones nada más que está presentando cada diputado. Por procedimiento no podemos hacerlo de otra manera porque es artículo único. Vamos a someter a consulta, cinco minutos, por favor. Abran el sistema electrónico para consultar si se acepta o se rechaza la propuesta presentada.
La Secretaria diputada Maria Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Cinco minutos, cinco minutos solamente les vamos a dar; quien esté que vote y quien no, pues ni modo.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de si se acepta a discusión la propuesta de modificación al dictamen que presentó la diputada Mónica Fernández. (Votación)
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Se emitieron 98 votos en pro, 252 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se desecha la propuesta presentada por la diputada Mónica Fernández Balboa. Antes de dar la palabra al otro orador, les voy a pedir a los compañeros que nos auxilian en el Diario de los Debates y a esta asamblea voy a pedirle su generosidad para que sean retirados los momentos en los que le quitamos el uso del sonido a la diputada Aleida Alavez. Y si ella siente que fue una ofensa, le ofrezco una disculpa, diputada. Vamos a continuar, por favor. Tiene el uso de la palabra el diputado Cruz Pérez Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras diputadas y diputados. Me parece que la votación que acabamos de tener demuestra el conocimiento que tienen los legisladores de que la relación entre los poderes se debe llevar en la Constitución. Hoy, en la discusión en la Comisión de Puntos Constitucionales, se dejaba muy claro que en las próximas reformas que se hagan a la Ley Orgánica del Congreso o a la creación de una ley del Congreso se dictaminará también la iniciativa preferente para los grupos parlamentarios, dentro de lo que es la norma que regula a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores. Sin embargo, la relación entre poderes debe llevarse a la Constitución y esto es algo que no es nuevo en nuestro país. En prácticamente todos los países de Latinoamérica existe la iniciativa preferente con términos mucho más cortos, como en Chile, que es de 30 días, o en Brasil, donde debe ser inclusive resuelto de inmediato por el Congreso algo que plantee el Ejecutivo. Para Acción Nacional no es difícil apoyar esta iniciativa porque siempre hemos buscado la división de Poderes, el equilibrio, buscando siempre el interés de los ciudadanos y el bien común. Buscando que los asuntos, quien tiene la responsabilidad de conducir los destinos del país sean dictaminados porque hay la sensibilidad de tener la enorme responsabilidad de conducir a la nación. Por eso, pues, hemos apoyado este dictamen, esta minuta, y por eso somos congruentes con lo que hemos votado, con todos los dictámenes que hemos votado hoy, y los otros que vamos a votar, que tienen que ver con lo que se ha venido trabajando en la CENCA. Finalmente quisiera felicitar a la Presidenta por su sensibilidad, y llegar, inclusive, a ofrecer una disculpa a una legisladora que consideró vulnerados sus derechos. Sin embargo, yo les preguntaría a aquellos que se están oponiendo a todo, que no son todos los representantes del PRD, sino una fracción: cuándo van a ofrecerle ellos una disculpa al pueblo de México por la toma de Reforma, por la toma de la tribuna. Por haber mandado al diablo a las instituciones. Por declarar en su partido a un ganador sin siquiera contar todos los votos. Cuándo le van a pedir perdón o una disculpa al pueblo de México. Yo les diría que le sigan por ahí. Que le sigan por ahí. Que le sigan por ahí…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, por favor, sujétese al tema…
El diputado Cruz Pérez Cuéllar: … porque finalmente…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Déjenme hablar, compañeros.
El diputado Cruz Pérez Cuéllar: Finalmente su objetivo no es la crisis alimentaria ni discutir el tema…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, concrétese al tema, por favor.
El diputado Cruz Pérez Cuéllar: Su objetivo es oponerse a todo, y por eso en el 2009 van a sufrir una estrepitosa derrota electoral. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, por favor.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Juan Guerra Ochoa. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado Rogelio Carbajal Tejada del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Rogelio Carbajal Tejada. Se ha inscrito para hablar en contra del dictamen el diputado Rodolfo Solís Parga, y para rectificación de hechos el diputado Raymundo Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PRD. Se concede el uso de la palabra al diputado Rodolfo Solís Parga.
El diputado Rodolfo Solís Parga: Con la venia de la Presidencia. Con la venia de la ausente Presidencia.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Ya se le había otorgado el uso de la palabra. Continúe.