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El Presidente diputado José Lius Espinosa Piña: Se le dispensa la lectura. En consecuencia, se le otorga el uso de la palabra al diputado Fidel Antuña Batista, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Esta Presidencia quiere aprovechar este momento para saludar y dar la bienvenida a los siguientes invitados: A los alumnos y personal de la Universidad Autónoma Metropolitana del Distrito Federal, invitados por el diputado Jesús Arredondo Velázquez. Bienvenidos. A los alumnos y profesores de la Universidad Vasco de Quiroga, de Morelia, Michoacán, que también nos acompañan el día de hoy en esta sesión. Sean ustedes bienvenidos. Adelante, señor diputado don Fidel Antuña.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Fidel Antuña. Así se hará, se atenderá su petición con mucho gusto. En consecuencia, está a discusión en lo general; y en virtud de que no hay orador alguno registrado, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior del Congreso General. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Esta presidencia quiere aprovechar este momento para saludar y dar la bienvenida a jóvenes participantes en el Primer Foro Nacional de Jóvenes Empresarios del Campo, la Ciudad y Universidades, invitados por el diputado Ernesto Oviedo y otros legisladores. Les damos, señoras y señores, la más cordial bienvenida a este recinto parlamentario. Igualmente saludamos a alumnos del Colegio Ciudad de México, les damos la más cordial bienvenida. Ellos han sido invitados por el diputado Benjamín González Roaro. Deseamos que su estancia en este recinto sea grata y les damos un cordial saludo, de parte de los diputados. Queremos también saludar la presencia de integrantes de Conaca, Confederación de Centros de Abasto del país. Bienvenidos a este recinto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Está abierto aún el sistema de votación electrónica. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema, diputado. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 314 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención, diputado presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 314 votos. Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforman los artículos 53 y 55, fracción V, y que deroga el último párrafo del artículo 55, de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continuando con nuestro orden del día, el siguiente punto es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso k), del artículo 28, y que adiciona un tercer párrafo, recorriéndose al actual para pasar a ser cuarto, al artículo 29, de la Ley de Asistencia Social. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, secretario. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se les informa que esta Presidencia recibió el registro en pro del dictamen, de los siguientes diputados: la diputada Martha Margarita García Müller, del Partido Acción Nacional y el diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Partido de la Revolución Democrática. En consecuencia, se le otorga el uso de la palabra a la diputada Martha Margarita García Müller, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, señora diputada.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Queremos resaltar la presencia de un grupo de ciudadanos de Liderazgo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Ciudad Juárez, que hoy nos visitan, de esa ciudad lastimada, esa ciudad con la que esta Cámara ha sido solidaria por todos los acontecimientos que han pasado, desgraciadamente, y que hoy inician, sin duda, un nuevo rumbo a retomar la tranquilidad y la seguridad de Ciudad Juárez. Bienvenidos y felicidades. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, en nombre del Partido de la Revolución Demcrática, en pro del dictamen.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Mayans. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 306 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 306 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el inciso k), del artículo 28, y se adiciona un tercer párrafo, recorriéndose el actual para pasar a ser cuarto, al artículo 29, de la Ley de Asistencia Social. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 71, 79 y 81; y adiciona los artículos 81 Bis y 89 Bis, de la Ley de Aviación Civil. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haya solicitado el uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea...
El diputado Jesús Ramírez Stabros (desde la curul): Presidente, si me permite hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El diputado Jesús Ramírez Stabros. En pro del dictamen, diputado.
El diputado Jesús Ramírez Stabros: Muchas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros, el presente dictamen que votaremos es un dictamen fundamental para la actualización de nuestra normatividad en términos de aeronáutica civil, que establece una responsabilidad única a los concesionarios y permisionarios del transporte aéreo en los daños causados a los pasajeros en la carga del equipaje. Se tipifican características de accidentes con relación a las personas y a las aeronaves y se establece su distinción con respecto a lo que son accidentes e incidentes graves. Se actualiza nuestra legislación conforme al convenio de Chicago, y por tanto, a las determinaciones que como país tenemos dentro de este órgano y la organización de aviación civil internacional. Es un tema discutido ampliamente en la Comisión de Transporte y dejaría en esta asamblea, entonces, esta consideración fundamental para la actualización, la prevención de accidentes, y desde luego el mejoramiento de las condiciones del transporte aéreo en nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado Jesús Ramírez Stabros. Se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Queremos saludar la presencia de alumnos de la escuela primara Francisco Sarabia, del municipio de Huixquilucan, Estado de México. Bienvenidos. Así como también, alumnos del Colegio de Bachilleres, F5, de San Martín Texmelucan, Puebla. Bienvenidos este día a nuestra sesión. También saludamos a alumnos de la escuela primaria Benito Juárez, de Tulancingo de Bravo, Hidalgo. Bienvenidos. (Votación)
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónica. Señor presidente, se emitieron 290 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 290 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 71, 79 y 81, y adiciona los artículos 81-Bis y 89-Bis de la Ley de Aviación Civil. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura al dictamen. Tiene la palabra la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez: Con su venia, señor presidente. La Comisión de Economía, como lo ha venido haciendo a lo largo de esta legislatura, se ha preocupado por buscar la adecuación normativa en materia económica. Ha trabajado a favor de adecuar la legislación procesal vigente y, de igual manera, ha pugnado por la desregulación y agilización de trámites y procedimientos judiciales. En este tenor es que la propuesta legislativa que se somete hoy a su consideración modifica la regulación mercantil que rige los actos jurídicos en materia de registro público, contemplando una simplificación de los procedimientos de registro de actos de naturaleza comercial. Acudir a los registros públicos en el país, para las empresas grandes o pequeñas, se ha convertido en un obstáculo a la eficiencia y operatividad de las mismas, orillando a la informalidad y a la falta de competitividad y de desarrollo. Además, cabe mencionar lo oneroso que resulta cualquier trámite registral. El registro público en nuestro país tiene como principal objetivo dar publicidad a los actos que en él se registran, lo que los hace oponibles ante terceros en caso de ser necesario, además de brindar certidumbre jurídica respecto de ciertos actos registrables. Ahora bien. No obstante lo anterior, existe y es evidente una tendencia de mejores prácticas internacionales predominante en materia de derecho registral, consistente en la desregulación de numerosos trámites pertenecientes al ámbito de vida interna de las sociedades mercantiles, tomando en cuenta que su registro resulta ocioso o, en su caso, no aporta elementos jurídicos que den certidumbre jurídica. Es por ello que, bajo la consideración de que el registro de ciertos actos no produce efectos constitutivos de derechos y en cambio sí desincentiva a las empresas debido a los altos costos de registro, se exime de la obligación de registro a esta clase de actos de comercio, en que los efectos jurídicos que producen no son otorgados por la publicidad del registro, sino que la llevan intrínseca desde su origen. Por lo anterior, y atendiendo a la necesidad de contar con una adecuación normativa, los invito a emitir su voto favorable en este decreto, dado que aporta sustancialmente una mejora regulatoria que permitirá, en gran medida, que la ley responda a fines razonables sin que se traduzca en mayores costos para los particulares. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada doña Adriana Rodríguez Vizcarra. En consecuencia, está a discusión en lo general. Nos ha solicitado en pro del dictamen, la diputada María del Pilar Ortega Martínez, por lo tanto se le concede el uso de la palabra.
La diputada María del Pilar Ortega Martínez: Con su permiso, presidente. Diputados y diputadas, a nombre del grupo parlamentario del PAN vengo ante este pleno a solicitar el voto a favor de todos ustedes, para aprobar esta reforma a la Ley General de Sociedades Mercantiles. Como ustedes saben, el Registro de Comercio es uno de los pilares importantes de la vida jurídica de nuestro país. Es importantísima esta institución, ya que a través de la inscripción de los actos mercantiles en el mismo se consolida y se da certeza y transparencia a los actos mercantiles en México. Este registro opera en todo el país de manera conjunta con los registros de la propiedad y en los últimos años, a partir de las reformas de 2000 al Código de Comercio, ha sufrido una serie de cambios importantes a partir de las cuales se ha generado una modernización importantísima de este registro. Sin embargo, todavía hay algunas cuestiones legales que impiden que el registro siga avanzando de manera pronta y expedita y que, por tanto, faciliten la inscripción de sociedades y faciliten que los actos mercantiles tengan mayor oportunidad en el desarrollo de los mismos. Con ello, obviamente, se generan ciertas restricciones a la inversión en México. Por ello, la motivación de la iniciativa que suscribimos, la suscrita junto con el diputado Gildardo Guerrero, pretendía precisamente esta desregulación que, además, comento que hay una tendencia de mejores prácticas internacionales predominante en el derecho registral. En este sentido, se propone esta desregulación de numerosos trámites pertenecientes al ámbito de la vida interna de las sociedades mercantiles. Nosotros estamos proponiendo la modificación de tres artículos: el artículo 19, el artículo 21 y el artículo 117. Fundamentalmente, lo que estamos proponiendo es que no todos los actos societarios tengan una inscripción registral cuando no requieren surtir efectos ante terceros. Lo estamos clarificando perfectamente dentro del dictamen que ustedes hoy tienen a su consideración. Creo que es una reforma que abonará a la desregulación a que la certidumbre jurídica y a que los actos que valida el Registro Público de Comercio se hagan con mayor eficiencia, con mayor eficacia y con mayor rapidez. Esto, en abono de mejorar la vida económica de nuestro país. Por tanto, solicitamos su voto a favor. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada María del Pilar Ortega Martínez. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trate. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161, del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Queremos agradecer su visita a las maestras jubiladas, egresadas del benemérito Instituto Normal del estado de Puebla. Bienvenidas. Son invitadas del diputado Apolonio Méndez Meneses.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, compañeros. ¿Falta algún compañero diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 284 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 284 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3, 153 Bis 4 al Título Cuarto, capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra se considera suficientemente discutido. En tanto para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trate. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto en un solo acto.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior del Congreso General. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto. (Votación) Está abierto el sistema electrónico de votación todavía.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Patricia Castillo, vote por favor.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Diputado Gamboa, está abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 271 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 271 votos. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que adiciona los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3, 153 Bis 4 al Título Cuarto, capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se reforma el primer párrafo al artículo 414 del Código Penal Federal. Pasa al Senado para los efectos del inciso E. del artículo 72 constitucional. Queremos saludar la presencia de alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México, que hoy nos visitan. De la misma manera, a los alumnos de la Universidad José Vasconcelos, del estado de Morelos. También a los alumnos del Centro de Investigación y Docencia Económica. Bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura. En consecuencia a está a discusión en lo general. No habiendo quien haya solicitado el uso de la palabra?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sí, diputado Rubén Escajeda, ¿con qué objeto?
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Para el posicionamiento, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Tiene el uso de la palabra, diputado Rubén Escajeda.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez: Con el permiso de la Presidencia, me permito hacer uso de la palabra para mostrar el posicionamiento de los diputados del sector agrario del PRI, relacionado con este importante dictamen que hoy se somete a la consideración de esta soberanía. El dictamen que hoy se somete a votación tiene que ver con los intereses de los jornaleros agrícolas de este país. Hace unos meses el diputado Samuel Aguilar, y su servidor, planteamos, propusimos una iniciativa que tiene que ver justamente con buscar proteger la seguridad social y los intereses de los trabajadores, que temporalmente trabajan buscando obtener el sustento de su familia. Si bien es cierto, este dictamen considera algunos puntos importantes de la propuesta que hicimos, llama la atención cómo otra iniciativa, que entró muchos días después, lograse, en un acuerdo sospechoso entre los diputados de este lado con los del otro lado, que parecieran acuerdos obscuros que increíblemente nos llevan a pensar que los temas electorales están teniendo ya resultados en acuerdos obscuros, que parece increíble cómo ?diría yo? del amor al odio solamente hay un paso, y las encuestas creo que lo resuelven todo. Es cierto que en el dictamen que hoy se somete a discusión se incorporan cosas importantes de lo que nosotros planteamos. Se disminuyeron, por ejemplo, las semanas de cotización para acceder al subsidio por embarazo y puerperio; se reducen los tiempos para el retiro de cesantía y vejez, y se reduce de 250 a 125 las semanas para la invalidez. Llama la atención cómo aquellos que en algún tiempo se manifestaron como los defensores de los intereses de los más pobres, hoy hacen alianza para proteger los intereses del gobierno. ¿En qué quedamos, compañeros, en qué quedamos? Por ello, la fracción de diputados del PRI, particularmente los del sector agrario, ?y tendría que reconocer el trabajo de nuestros compañeros del sector obrero que firmaron este dictamen?vamos a votar en lo general a favor, porque van incorporadas ?inteligentemente incorporaron, piratearon o ¿cómo le llamaríamos?? lo más importante del dictamen de Samuel Aguilar y mío, para luego lucir un dictamen como el que hoy se pone a consideración, buscando, diría yo, darle una pintadita de lo social, pero buscando también defender los intereses, extrañamente, del gobierno. Nos reservaremos algunos artículos que estoy convencido de que no van a ser votados a favor, porque, en la intención de buscar incorporarlos en la discusión y la negociación, ya no sabíamos dónde buscar a los diputados, si en Convergencia o en el PT. Sin embargo, no hubo manera de avanzar. Votaremos a favor de este dictamen, porque van incorporadas nuestras propuestas, pero las reservas que haremos las votaremos en contra, buscando que muchos compañeros diputados de esta soberanía lo hagan, buscando que el gobierno ?reitero, subrayo?asuma su responsabilidad constitucional de aportar el dinero suficiente y necesario para que nuestros compañeros jornaleros y campesinos de este país, puedan tener las prerrogativas que se merecen como mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado Rubén Escajeda. Se considera suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Se han reservado, ante esta Mesa Directiva, la diputada Rosario Ortiz Magallón, el artículo 139; la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña, del PRI, el artículo 237-D; el diputado Ramón Salas López, del PRI, el 237-F, primer párrafo; el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, el 237-F, tercer párrafo; y el diputado Salvador Sánchez Peñuelas, del PRI, la adición del artículo 237-I y de un tercer transitorio. Pido a la Secretaría, con estas reservas, que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161, del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados, del presente decreto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se han emitido, diputado presidente, 280 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 280 votos. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosario Ortiz Magallón, del Grupo Parlamentario del PRD, quien se ha reservado el artículo 239.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Rosario Ortiz Magallón, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta de la diputada Rosario Ortiz Magallón. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión. No habiendo quién haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada Rosario Ortiz Magallón.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica si se acepta la modificación propuesta por la diputada Rosario Ortiz Magallón al artículo?
El diputado Efraín Arizmendi Uribe (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver permítame diputado. Sonido a la curul del diputado.
El diputado Efraín Arizmendi Uribe (desde la curul): Presidente, varios diputados presentes solicitamos que esta votación sea nominal, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver, compañero diputado, estamos ya en proceso. Concluya la consulta. Estamos consultando si es de admitirse. A ver, sólo para ilustrar a la asamblea, ya se admitió a discusión y ya se agotó la discusión, nadie más solicitó la palabra. Ahora, estamos consultando a la asamblea si se aceptan las modificaciones que ha propuesto la diputada Rosario Ortiz Magallón.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se admite y se reserva para su votación en conjunto. Tiene el uso de la palabra la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña, quien se ha reservado el artículo 237-D. Queremos saludar la presencia a alumnos del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas, es un grupo de empresarios chihuahuenses que nos visitan hoy. Bienvenidos, nos da gusto que estén con nosotros.
La diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña: Con su permiso, diputado presidente. Hemos reservado el artículo 237-D, del dictamen de la Comisión de Seguridad Social con proyecto de decreto que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social al tenor de las siguientes Consideraciones El artículo 237-D del dictamen establece la forma en que se debe realizar la aplicación de la fórmula de cotización para la inscripción del trabajador del campo y el pago de sus cuotas obrero-patronales. No obstante, en su segundo párrafo establece la facultad del Consejo Técnico del IMSS para prever lo necesario ante el Ejecutivo federal, para la revisión de la base de cotización. La redacción de esta disposición, en caso de aprobarse en sus términos, generaría incertidumbre jurídica, tanto para patrones como para trabajadores del campo, con lo cual la iniciativa no produciría los efectos que la misma persigue. En efecto, no se incrementará la afiliación a causa de la indeterminación, y esto repercutiría en que un gran número de patrones en todo el país no va a incorporar a sus trabajadores por el alto costo de la seguridad social. Si por el contrario, se aprueba una redacción más precisa para la determinación y aplicación de las fórmulas de cotización, se lograría aumentar la afiliación al Seguro Social haciendo que se compartan el gasto e inversión de la seguridad social del campo, todos los estados de la república, y no solamente un grupo reducido de estados del noroeste. La iniciativa establece 1.68 como salario base de cotización, pero deja al Consejo Técnico la revisión para mantenerlo o quitarlo, lo cual da incertidumbre y es contrario a los principios de certidumbre de la ley. Para eliminar la discrecionalidad se debe eliminar la facultad del consejo técnico para modificar el factor 1.68 veces el salario mínimo. Se propone, en consecuencia, quitar el factor y únicamente sujetarlo a las variaciones y en los incrementos del salario mínimo. Por lo expuesto, se sugiere que la redacción definitiva del artículo 237 D quede de la siguiente manera: Artículo 237 D. Los patrones del campo que contraten trabajadores eventuales del campo, podrán efectuar la inscripción y el pago de las cuotas obrero-patronales con el salario que resulta de aplicar el factor de cotización del trabajador estacional del campo, entendido como el equivalente al 1.68 veces el salario mínimo diario general de la zona económica regional que corresponda de acuerdo a la clasificación de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, sobre el salario mínimo general, el área geográfica que corresponde, siempre y cuando el salario de base de cotización sea superior al 1.68 veces el salario mínimo general. En caso contrario, la incorporación y el pago de las cuotas obrero-patronales se hará con base en el salario real percibido por el trabajador. El resultado del factor referido en el párrafo anterior se actualizará anualmente en función del porcentaje de incremento salarial que determine la propia comisión. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la reserva hecha por la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña al 237 D.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Mayra Peñuelas Acuña. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, si se admite a discusión (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ramón Salas López, quien se ha reservado el artículo 237 F, primer párrafo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Ramón Salas. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Ramón Salas López.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Ramón Salas López al artículo 237-F, primer párrafo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha. Se concede el uso de la palabra al diputado Rubén Escajeda Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, para fundamentar su reserva al artículo 237-F, tercer párrafo.
El diputado Rubén Escajeda Jiménez: Con su permiso, señor presidente. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 132, 133, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos vigesimotercero y vigesimocuarto, del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, presento ante esta soberanía reserva al artículo 237-F, del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social al tenor de las siguientes Consideraciones El tercer párrafo, del artículo 237-F, establece que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que forman parte del Sistema Nacional de Salud, facilitarán ?aquí está la clave de la propuesta? la incorporación de los trabajadores eventuales. Es decir, no obliga, facilitarán la incorporación de los trabajadores eventuales del campo, a los programas de salud del Estado mexicano en su lugar de origen. La propuesta concreta es en el siguiente sentido: Busca la propuesta obligar más al gobierno de la República para que no quede ambiguo el término y no diga "facilitarán", sino que diga de la siguiente forma: Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que forman parte del Sistema Nacional de Salud, en términos de las disposiciones aplicables, incorporarán a los trabajadores eventuales del campo a los programas de salud del Estado mexicano en sus lugares de origen, cuando no estén sujetos a una relación laboral y, por tanto, no gocen de los beneficios del régimen de seguridad social del Instituto Mexicano del Seguro Social, sin perjuicio de otorgarles apoyos previstos en otros programas de la Administración Pública Federal. Persigue, compañeras diputadas y compañeros diputados, quitarle la ambigüedad a este artículo, que en lugar de decir "facilitará la incorporción", diga categóricamente: "Incorporarán a los trabajadores eventuales del campo a los servicios de salud de este país." Ojalá que la votación de ustedes sea favorable, porque pretende buscar que el gobierno de la República aporte, cumpla con su responsabilidad republicana de darle seguridad social a los mexicanos que viven en nuestra patria. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don Rubén Escajeda Jiménez. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado José Rubén Escajeda Jiménez.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la votación propuesta por el diputado Rubén Escajeda Jiménez, al artículo 237-F, tercer párrafo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha. Se concede el uso de la palabra al diputado Salvador Sánchez Peñuelas, del Grupo Parlamentario del PRI, quien se ha reservado adición al artículo 237-I, y un tercero transitorio.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado don Salvador Sánchez Peñuelas. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la adición propuesta por el diputado Salvador Sánchez Peñuelas.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la adición al artículo 237-I y un tercero transitorio, propuesta por el diputado Salvador Sánchez Peñuelas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha. En consecuencia, vamos a votar en dos bloques. Primero la adición aceptada, que propuso la diputada Rosario Ortiz Magallón, al artículo 239-A. Ábrase el sistema por cinco minutos.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 239-A, propuesto por la diputada Rosario Ortiz Magallón. (Votación)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Saludamos la presencia de alumnos del Instituto Cumbres, de Morelia, Michoacán, que asisten a invitación del diputado vicepresidente José Luis Espinosa Piña. Saludamos, también, la presencia de alumnos de primaria, del estado de Guanajuato que nos acompañan hoy. También, a un grupo de ciudadanos que nos visitan del Municipio de Ixmiquilpan, estado de Hidalgo. Bienvenidos.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 98 votos en pro, 158 en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No se aprueba la modificación propuesta y queda en términos del dictamen. Vamos a proceder a la segunda votación nominal del paquete de las reservas de los artículos 239, 237 B, 237 F, en términos del dictamen. Ábrase el sistema por tres minutos.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161, del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos 239, 237 D y 237 F, en términos del dictamen. (Votación) ¿Falta algún diputado por emitir su voto?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está abierto el sistema, compañeros, favor de votar, y ésta es la última votación. Diputada Lilia Merodio, es el último voto que se requiere para concluir. Diputado González Zarur, sería el voto 252. Diputada Lilia Merodio Reza ¿ya? Muy bien. Ciérrese el sistema votación electrónico. Se emitieron 250 en pro, 3 en contra y 0 abstenciones, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados por 250 votos. Aprobados los artículos en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría con acuerdos de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Sonido a la curul del diputado Díaz García.
El diputado José Antonio Díaz García (desde la curul): Señor presidente, en mi de calidad de integrante de la Comisión Bicameral del Canal del Congreso, solicitaría respetuosamente que esta excitativa incluyera también que la Secretaría de Gobernación que está facultada dentro de la ley para dar la opinión respecto a este permiso, también sea objeto de esta excitativa. Además, solicito se turne comunicación de esta excitativa a la Junta de Coordinación Política de la colegisladora, para que sea discutido en su pleno y, en su caso, aprobada y apoyada también esta excitativa, considerando que desde el 3 de octubre de 2007, el Congreso de la Unión entregó el expediente completo de la solicitud, debe dársele entonces el trato de petición correspondiente a este Poder Legislativo, el cual aún no ha recibido respuesta. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sí, diputado.Consulto al Presidente de la Junta de Coordinación Política. Sonido a la curul del diputado González Garza.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Es obvio que no hemos tenido reunión de la Junta de Coordinación Política, pero mi opinión es a favor de aceptar la propuesta del diputado. Creo que es muy importante que la enviemos a la Secretaría de Gobernación y a la Junta de Coordinación Política del Senado. Muchísimas Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado presidente. Diputado, Emilio Gamboa. Sonido a la curul del diputado Emilio Gamboa.
El diputado Emilio Gamboa Patrón (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. En el mismo tono del presidente de la Junta de Coordinación Política, no hemos tenido reunión, pero nos sumamos como grupo parlamentario a esta petición del diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Héctor Larios, ¿algún comentario del Grupo Parlamentario de Acción Nacional?
El diputado Héctor Larios Córdoba (desde la curul): ¿Puede ser en contra? Desde luego respaldando la propuesta de nuestro compañero del grupo del PAN para que se amplíe esta excitativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Diputada Gloria Lavara.
La diputada Gloria Lavara Mejía (desde la curul): Diputado presidente, respaldando la propuesta en los términos que mis compañeros coordinadores.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. En virtud de que no observo la presencia de los demás coordinadores, si hubiera alguna inquietud de los grupos parlamentarios, la hicieran saber, de lo contrario solamente esperaríamos la adición inmediata, ya que ha sido aceptada la propuesta, y siguiera el curso correspondiente. Diputado Solís Parga, por el Partido del Trabajo.
El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Por favor, señor presidente, que se asentara que el Partido del Trabajo, por supuesto, respalda esta excitativa. Además, ha sido un tema que hemos propuesto como grupo parlamentario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Solís Parga. También quiero hacer notar que ha sido un tema permanente en la Mesa Directiva, en la que hay total coincidencia que logremos, precisamente, esa oportunidad para la Cámara de Diputados. Diputado Alejandro Chanona, también, por conducto del diputado del Río Virgen nos avala. Diputada Salvatori, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido que mi compañero secretario, que a nombre de la fracción parlamentaria de Convergencia nos sumamos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo, con la adición aceptada por los grupos parlamentarios, propuesto por el diputado José Antonio Díaz García.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Pregunto a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo con las adiciones señaladas desde la Presidencia de la Cámara. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe con el siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Junta de Coordinación Política. Punto de acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión saluda la aprobación del dictamen de conformidad, a través del cual el Comité de Relaciones Exteriores del Parlamento Europeo, reconoce a México como socio estratégico y como un interlocutor privilegiado en lo político, en lo socioeconómico y en materia de cooperación. Segundo. Reconoce el esfuerzo realizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores a fin de estrechar las relaciones con la Unión Europea, fortaleciendo el multilateralismo y el derecho internacional para enfrentar los desafíos a la paz, a la seguridad y al desarrollo internacional, beneficiando así a la población mexicana. Tercero. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a continuar colaborando con la Unión Europea para fortalecer y privilegiar dicha relación para beneficio de los ciudadanos de ambas partes. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 12 de marzo de 2009. Firman, el diputado Javier González Garza, el diputado Héctor Larios Córdova, el diputado Emilio Gamboa Patrón, la diputada Gloria Lavara Mejía y la diputada Silvia Luna Rodríguez. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe con el siguiente acuerdo.