El diputado Lázaro Arias Martínez (PRI): Con su permiso, diputado Presidente. "El suscrito, diputado federal Lázaro Arias Martínez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona los párrafos segundo y tercero al artículo 22 a la Ley de Aguas Nacionales con base en la siguiente "Exposición de Motivos: "Las necesidades de apoyo para el desarrollo rural son múltiples y algunas de ellas de mayor significación para el impulso de la producción y la productividad del campo en cualquiera de sus facetas. "El recurso del agua es elemento vital para el desarrollo de las actividades económicas rurales, ya que como factor básico de la producción primaria permea todas y cada una de las ramas productivas sectoriales. En tal virtud se requiere contar con la infraestructura económica regional necesaria para su desarrollo, así como para asegurar el acceso a sus fuentes de abastecimiento para impulsar las actividades productivas rurales, de conformidad con el marco normativo establecido para la utilización del preciado líquido. "En ese sentido es fundamental que las instancias administrativas responsables de regular el uso y aprovechamiento del recurso hidro den puntual cumplimiento a las responsabilidades y obligaciones que en la materia tiene. "Lamentablemente la Comisión Nacional del Agua, órgano rector de la administración de las aguas nacionales y de sus bienes inherentes no han respondido a las exigencias productivas y de participación de los usuarios en la ejecución de sus trámites, obras y administración de los servicios hidráulicos que la propia Ley de Aguas Nacionales le confieren. "Un ejemplo de ello se da en el terreno de las concesiones de fuentes de abastecimiento para la producción agropecuaria, en relación al cual la ley mencionada dispone en su artículo 20, la cual dice: ´La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley en su reglamento´. "Eso significa que la entidad responsable de otorgar las concesiones para el uso del agua en la producción agropecuaria es la Comisión Nacional del Agua, la que por disposición legal tiene plazos claramente señalados para la expedición de las mismas, como se consigna en el artículo 22 de la invocada ley que a la letra dispone: La Comisión Nacional del Agua deberá contestar las solicitudes dentro de un plazo que no excederá en 90 días hábiles desde su fecha de presentación y estando debidamente integrado el expediente´. "Lo anterior se traduce en que entre las obligaciones de la Comisión Nacional del Agua se encuentra la de ajustarse a los tiempos y formas señaladas en la disposición legal antes citada. Cumpliendo con los requisitos establecidos los productores rurales han solicitado continuamente el otorgamiento de concesiones de pozos y norias para su aprovechamiento en la generación de sus alimentos. "Sin embargo, la Comisión Nacional del Agua, incumpliendo con los deberes que le asigna la ley, no ha otorgado los títulos de concesión a solicitud. Existen solicitudes que tienen hasta tres años de antigüedad. "Esta falta de incumplimiento de las normas legales por parte de la Comisión Nacional del Agua, no sólo lesiona el patrimonio individual y familiar de los productores rurales, sino también el patrimonio productivo del campo mexicano en todas sus ramas, toda vez que al no contarse con los documentos de concesión, la inseguridad es permanente y el riesgo de que en cualquier momento se les apliquen sanciones, a pesar de haber cubierto los requisitos de solicitud y de estar en espera de la respuesta correspondiente. "Por ello, se afecta además los ciclos, procesos y rendimientos agropecuarios, al no contar con la seguridad de utilizar el recurso acuífero dentro del marco legal. Inclusive por dicha situación la Comisión Federal de Electricidad que aplica la tarifa preferencial para los productores hasta de 35 centavos por kilowat-hora, sino esta al contrario, está imponiendo sanciones y cobrando una tarifa que prácticamente duplica la real por no contar con los citados títulos de concesión, cobros que impactan gravemente los costos de producción y que deterioran el nivel de ingresos de las familias. "A pesar de lo anterior, los productores rurales han sido respetuosos de la autoridad correspondiente, realizando las gestiones de manera sistemática para destrabar tales trámites, sin encontrar la respuesta oficial esperada. "Esta falta de respuesta o silencio administrativo de ninguna manera significa que la Comisión Nacional del Agua no se encuentre obligada a cumplir con lo que le corresponde en lo relativo al desarrollo rural y específicamente en lo referente a la administración del agua. "Lo más grave es que la Comisión Nacional del Agua, sin mediar respuesta oficial de ninguna especie, simplemente se niega a dar la información relativa, mucho menos en relación con los posibles motivos de retraso de ese tipo de trámites, incumpliendo así como la obligación legal e institucional e informar a sus solicitantes. "Es alarmante el rezago y urgente la necesidad del otorgamiento de las concesiones para el uso y aprovechamiento de las aguas en actividades rurales, cuya responsabilidad debe ser cumplida estrictamente por la Comisión Nacional del Agua. "Por ello, es necesario que la Comisión Nacional del Agua asuma de manera plena sus obligaciones, dando trámite y expidiendo las concesiones solicitadas para el apoyo de las actividades agropecuarias de la economía nacional, del patrimonio de las familias campesinas y de la seguridad jurídica nacional. "Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 55 fracción II y 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de ustedes, compañeros diputados, esta iniciativa con Proyecto de Decreto, la cual dice: "Unico.- Se adiciona un segundo y tercer párrafo al artículo 22, recorriéndose los párrafos subsecuentes como cuarto en adelante, de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue: "Artículo 22.- De toda solicitud que sea substanciada ante la Comisión Nacional del Agua, deberá emitirse una resolución que funde y motive la decisión que se dicte respecto de la misma dentro del plazo que señala este artículo. Una vez transcurrido dicho plazo sin que la Comisión Nacional del Agua haya emitido la resolución correspondiente, opera la afirmativa ficta de conformidad con lo que establece este título. "Transitorios. "Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Es cuanto diputado Presidente. Muchas gracias. (aplausos)