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El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en los artículos 82, numeral 2, y 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se pregunta a la asamblea si se le considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, desde mi curul. Como en otros casos cuando se conceden este tipo de condecoraciones o reconocimientos a nacionales y ciudadanos mexicanos, siempre hemos cuestionado, algunos de los diputados de mi grupo parlamentario, el que no se motive todos, me dice mi vicecoordinador adecuadamente las razones, y aunque don Luis Maldonado Venegas es una persona cercana a nosotros y de nuestra amistad, consideramos que debe motivarse cuál es la razón que tiene el gobierno argentino para darle esta condecoración. Entonces, por ese motivo insistiremos en votar en contra, no por la persona de Luis Maldonado sino porque no hay una motivación adecuada en este punto de urgente u obvia resolución, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Se pide a la Secretaría dar lectura al proyecto de decreto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Artículo único. Se concede permiso para que el ciudadano Luis Maldonado Venegas pueda aceptar y usar la distinción Gobernador Enrique Tomás Cresto como Lider para el desarrollo que le otorga el Senado de la República de Argentina.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Es que con preocupación he escuchado que se presentan diferentes puntos de acuerdo para pedir más recursos en el Presupuesto a muchas cosas. Pero yo quiero preguntarle si usted tiene conocimiento si esta Cámara de Diputados va a volver a violar la Constitución. ¿Por qué? Porque la ley marca que antes del 30 de septiembre tenemos que discutir, aprobar o reprobar la cuenta pública. No veo que haya ninguna intención de tratar este tema. Yo quisiera preguntarle si la Junta de Coordinación Política ha decidido que vamos a violar otra vez la Constitución o se tiene planeado subir, discutir y en su caso, aprobar o reprobar la cuenta pública como lo marca la ley. Porque éste es un proceso que debe seguirse antes del asunto del paquete económico y ése ya se nos olvidó.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si me pregunta si tengo o no conocimiento, no lo tengo todavía. Pero sí tengo conocimiento de que este órgano está, como todos los demás del Estado, sujeto a la Constitución. Y en segundo lugar, no es discrecional sino obligatorio el cumplirla. Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Respecto del punto que estamos votando, reconocer la labor de nuestro amigo, el senador con licencia, Luis Maldonado Venegas, creo que ha hecho una labor estupenda. Es un reconocimiento, sin duda alguna, que se merece, y expresarlo desde aquí. Un saludo a nuestro amigo Luis Maldonado, que es un gran servidor público del Partido Convergencia.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada Beatriz Paredes.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): También para sumar un reconocimiento personal a Luis Maldonado, quien ha sido siempre un hombre republicano, prudente, demócrata, y nos da gusto votar por eso a favor, este merecido reconocimiento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La diputada Ochoa, de Convergencia.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido hacer un reconocimiento desde aquí de todo el Grupo Parlamentario de Convergencia, Movimiento Ciudadano, al senador con licencia Luis Maldonado, porque sabemos de su trabajo, de su trayectoria y del ejercicio también en su momento en esta LIX Legislatura como diputado. Entonces, vaya desde aquí ese reconocimiento, y merecido, a este gran hombre republicano. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Pedro Jiménez León.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Para agradecerles a todos y cada uno de los diputados que emitieron su voto a favor de la autorización para que mi amigo Luis Maldonado reciba esta condecoración. Si bien es cierto no se ha expuesto aquí los motivos, me parece que todos los que conocemos a Luis Maldonado podemos dar fe de su gran calidad humana, de su capacidad como servidor público, del prestigio que tiene y que todos le reconocemos como político para construir, para deshacer conflictos, para deshacer entuertos. Y quiero agradecerles a los que votaron y a los que han hecho uso de la palabra para decir por qué emitieron el voto a favor. Muchísimas gracias, y muy reconocido.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No quisiera que quedar a una interpretación equivocada del sentido de nuestro voto. Ya el diputado Jaime Cárdenas argumentó el problema de forma, que no es menor, de no haberse sustentado correctamente esta petición. Ése es el motivo de mi abstención. Estimo y respeto al compañero Luis Maldonado, los reconocimientos son bien merecidos. Pero nosotros siempre hemos reclamado el apego a la ley y pulcritud en los procedimientos, y esto nos obliga a emitir el voto, en mi caso, en abstención como ha sido emitido. Hago esa precisión porque por supuesto reconozco la labor y la tarea de mi compañero Luis Maldonado Venegas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Señor diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): En el mismo sentido que lo acaba de externar mi compañero Gerardo Fernández Noroña. Por elemental congruencia, que siempre ha sido un posicionamiento nuestro, de demandar en la propia comisión la fundamentación y motivación de este tipo de dictámenes, por supuesto damos por descartado compartir los juicios en positivo que se han hecho aquí de el senador con licencia Luis Maldonado. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Omar Fayad.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Gracias, presidente. Para sumarnos no sólo en lo personal, sino los compañeros diputados del estado de Hidalgo que estamos aquí presentes, queremos sumarnos a este reconocimiento que se hace al senador con licencia Luis Maldonado. Yo creo que es una distinción para él y a nombre de él, yo creo que también para todos los mexicanos por esa gran labor que él ha realizado. Queremos sumar nuestra expresión a la felicitación. Ese fue el motivo por el que votamos a favor esta minuta. El diputado José Alberto González Morales (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Alberto González.
El diputado José Alberto González Morales (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para nosotros los diputados federales poblanos, representa un gran estímulo, por lo cual nos sumamos al reconocimiento que se le hace al maestro Luis Maldonado Venegas, ex senador de la República y hoy secretario de Educación en nuestro estado de Puebla. Muchas gracias, señor presidente.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Ciérrese el sistema de votación. Diputado presidente, se emitieron 364 votos a favor, 1 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por 364 votos. Túrnese al Poder Ejecutivo para los efectos constitucionales.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió oficio del Congreso del estado de Aguascalientes con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo a la fracción VIII del artículo 3o; y reforma la fracción XXV del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe la Secretaría con la propuesta de acuerdo de los órganos de gobierno, de la Junta de Coordinación Política en específico.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tienen la palabra los diputados Jaime Cárdenas Gracia y Fernández Noroña. Hagan, por favor, uso de la palabra en ese orden.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, ha concluido su tiempo. Por favor, termine.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Termino, presidente. Me parece un punto de acuerdo insuficiente, que no cumple con los requerimientos jurídicos indispensables. Por su atención, muchas gracias compañeras diputadas, compañeros diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si no hubiera otra intervención, ruego a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este proyecto de acuerdo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado, comuníquese. Doy la más cordial bienvenida a estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad La Salle, de Pachuca, invitados por el señor diputado Jorge Romero.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias Con proyecto de decreto que expide los criterios para las inscripciones de honor en la Cámara de Diputados. De las Comisiones Unidas de Salud, y de Ciencia y Tecnología Con proyecto de decreto que adiciona la fracción IX Bis al artículo 3o., un título quinto Bis y su capítulo único, y el artículo 421 Ter de la Ley General de Salud. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos Con proyecto de decreto que reforma los artículos 9 y 14 de la Ley General de Educación. De la Comisión de Economía Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. De la Comisión de Equidad y Género Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 15 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. De la Comisión de Economía Con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Con proyecto de decreto que deroga la fracción V del artículo 1391 del Código de Comercio. Con proyecto de decreto que adiciona las fracciones V al artículo 7º y X al artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. De la Comisión de Recursos Hidráulicos Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales. De la Comisión de Defensa Nacional Con proyecto de decreto por el que se adiciona el capítulo IV Bis, al Título Octavo del Libro Segundo del Código de Justicia Militar, adicionando los artículos 275 Bis y 275 Ter.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda cumplido en los términos del artículo 87 del Reglamento de esta Cámara la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 1411 del Código de Comercio. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular. Por favor, diputada.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias, diputado presidente. Con su venia. Compañeros y compañeras diputados, el dictamen que este día se somete a consideración de este pleno, referente a la reforma del artículo 1411 del Código de Comercio, mismo que plantea realizar las adecuaciones para que en el ámbito mercantil se avance en cuanto al derecho de impartición de justicia, en los términos que señala el artículo 17 de nuestra Carta Magna, constituye un adelanto en el camino para propiciar una mejor instrumentación de la Ley Mercantil y en consecuencia otorgar certeza jurídica, agilidad y eficiencia en los procedimientos que bajo su arbitraje se realizan. Como sabemos, y a diferencia de lo que ocurre en las naciones de tradición anglosajona, en las que se encuentra instaurado en el sistema denominado common law, dentro del ordenamiento jurídico mexicano, el derecho mercantil es una rama que se integra dentro del derecho privado como un derecho especial y autónomo frente al civil, por lo que sus normas se manifiestan básicamente en el Código de Comercio, si bien, en caso de una controversia no contemplada por éste, se recurre a la materia civil. Diversos teóricos de esa disciplina consideran que el derecho mercantil se caracteriza por su dinamismo, pues las cambiantes condiciones de la actividad económica obligan a su constante evolución. Sin embargo, es facultad exclusiva del Estado su regulación, pues en nuestra tradición jurídica ningún particular o grupo tiene facultad para emitir normas mercantiles, de ahí la importancia de que el Estado sea sensible a los cambios constantes en esta materia de obligaciones y contratos, sociedades, títulos de operaciones de crédito, entre muchos otros aspectos. El grupo parlamentario de movimiento ciudadano considera que la aprobación del presente dictamen se inscribe en esa lógica, pues es sensible a las necesidades de la parte ejecutante de un juicio de carácter mercantil. En los considerandos del dictamen en comento, se asienta que en los términos actualmente previstos por la ley, cuando se llevan a cabo remates de bienes en los juicios mercantiles, el ejecutante debe publicar los edictos respectivos en el Diario Oficial de la Federación, lo que resulta oneroso sobre todo para asuntos de menor cuantía. A fin de subsanar esta situación, con la reforma se pretende que el anuncio o publicación del remate se haga en un periódico de circulación amplia de la entidad federativa donde se ventile el juicio, propiciando de esta manera condiciones más favorables para el ya mencionado sujeto en relación mercantil. Por lo antes expuesto, nuestro voto será en respaldar el presente dictamen. Asimismo, invitarles a ustedes, compañeros diputados y compañeras diputadas, hacerlo en sentido positivo. Muchas gracias. Y es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Para hablar también en pro, tiene el uso de la palabra la diputada Norma Sánchez Romero.
La diputada Norma Sánchez Romero: Con su venia, señor presidente. Señores diputados, representantes de la voluntad popular. El proyecto legislativo que nos ocupa tiene por objeto precisar que en los juicios ejecutivos mercantiles, al proceder al remate de los bienes, se publicará dicha venta judicial en un periódico de amplia circulación de la entidad federativa donde se ventile el juicio, pues actualmente dichos anuncios deben realizarse en el Diario Oficial de la Federación. Con lo anterior se clarifica el procedimiento de remates judiciales en torno a un juicio ejecutivo mercantil, en cuanto a la forma de hacer pública la venta judicial, en claro beneficio de los ciudadanos que contienen en el litigio. Debemos recordar que como legisladores no sólo somos creadores de la norma, sino garantes de la misma y es principio de la ley la tutela del estricto cumplimiento de las sentencias que se dicten por las autoridades judiciales. Por lo que en sí, en juicio se determinó su remate. Debemos asegurar el marco jurídico que permita realizar dichos procedimientos en cumplimiento de las resoluciones judiciales. En consecuencia, otro fin que guarda el proyecto de reforma al artículo 1411 del Código de Comercio, es hacer más claro el procedimiento de remates tanto para los jueces como para los ciudadanos que se encuentren dentro de un juicio ejecutivo. Cabe señalar que la falta de precisión de la norma actual genera que la venta judicial se publicite en edictos o en el Diario Oficial de la Federación, lo que conlleva altos costos y además, no se consigue la publicidad debida, por lo que resulta más congruente que la publicación se haga en un periódico de amplia circulación en la entidad federativa donde se lleve el juicio. Igualmente, debemos señalar que el dictamen que hoy discutimos, se trata de una minuta proveniente de la Cámara de los Senadores, por lo que si impulsamos su aprobación se convertirá en breve en una norma vigente que rija los juicios ejecutivos que se sustancian bajo las reglas procesales del Código de Comercio. Por otra parte, el proyecto legislativo es concordante con la garantía del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reconoce como un derecho fundamental el acceso a la impartición de la justicia, al señalar que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales que están expeditos para impartirla de manera pronta, completa e imparcial. En tal tesitura, la precisión que se hace en el artículo 1411 del Código de Comercio, otorgará mayor certeza y seguridad jurídica en el ámbito de los juicios mercantiles, cumpliendo con los principios establecidos en la Constitución. En consecuencia, es una reforma necesaria y benéfica para los ciudadanos inmersos en un proceso judicial, evitándoles costos y haciéndoles más eficiente la publicación de que se va a proceder a un remate. Por lo anterior expuesto, en nombre del Grupo Parlamentario del PAN solicito su anuencia con el sentido positivo del dictamen, convencidos de que será en abono de una mayor impartición de justicia. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el proyecto de acuerdo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación. Diputado presidente, el resultado de la votación. 361 a favor, 4 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Quiere votar el diputado César Augusto Santiago.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): ¿Se registró mi voto o no?
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: De viva voz el diputado César Augusto.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): César Augusto Santiago, a favor.
El diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Rectificación de voto. A favor.
El Secretario Diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Alfredo Villegas, ya está su voto. Gerardo Flores, ya está su voto.
La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (desde la curul): Corrección de voto: A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Presidente, el resultado de la votación es el siguiente: 379 votos a favor, 0 en contra, 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 379 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 1411 del Código de Comercio. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 33 y el primer párrafo del artículo 35 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. En consecuencia está a discusión en lo general. No habiendo fijación de posturas, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, de la fracción V del Reglamento, esta Presidencia informa que se encuentran registrados para la discusión en lo general, los siguientes diputados: José Antonio Arámbula López, en pro. Se concede el uso de la palabra al diputado Arámbula López.
El diputado José Antonio Arámbula López: Con su permiso, señor presidente, señoras y señores legisladores. El autotransporte de carga y de pasajeros es determinante para el desarrollo del país. A través de éste se puede movilizar una gran cantidad de productos y mercancías en aras de incrementar la productividad y el desarrollo económico del país. Por su parte el autotransporte de pasajeros y de turismo es relevante para la movilización de personas de un punto a un destino, lo que permite incentivar la actividad económica y productiva o en su caso para actividades turísticas y recreativas. El autotransporte en sus diferentes modalidades debe cumplir con las disposiciones normativas a fin de que permita que el servicio prestado sea de calidad y que cumpla con las normas de seguridad establecidas en la regulación existente. Considero que es importante actualizar el marco normativo en la materia sin perder las características propias de la atención al turismo, salvaguardando los derechos de libre tránsito, esparcimiento y recreación, garantizados en la Constitución y contemplando, entre las funciones y atribuciones primordiales, la búsqueda del bien común a través de sus órganos y de su legislación, lo cual consiste en buscar la protección de los intereses privados y colectivos, o sea, en la protección de la libertad individual de los ciudadanos en armonía con los intereses colectivos. Es necesario que todas aquellas unidades vehiculares que circulen por carreteras federales, en especial las que se dedican al turismo, cumplan con las disposiciones legales en relación a sus condiciones físicas, mecánicas y de seguridad que se establezca en la ley y en las normas oficiales mexicanas. Los usuarios del autotransporte federal de pasajeros y de turismo son servicios que deben prestarse en términos de calidad, comodidad y eficiencia, por lo que las unidades que se encuentren en circulación deberán contar con todas las disposiciones oficiales en materia de seguridad a fin de salvaguardar la vida de los pasajeros. Coincidimos en que las unidades vehiculares de autotransporte de carga, pasaje y de turismo del servicio público federal tengan los accesorios necesarios para la seguridad de los pasajeros y en el cual las unidades cuenten con la constancia de aprobación correspondiente a la verificación técnica de sus condiciones físicas, mecánicas y de seguridad emitidas por una autoridad correspondiente. El Grupo Parlamentario del PAN considera viable que todos los vehículos de autotransporte de carga, de pasaje y en especial los dedicados al turismo, en cualesquiera de las modalidades contempladas en el artículo 33 de esta ley que se va a modificar, y que transiten en caminos y puentes de jurisdicción federal, deberán cumplir con la verificación técnica de sus condiciones físicas, mecánicas y de seguridad. Asimismo, obtener la constancia de aprobación correspondiente, expedida por la secretaría, con la periodicidad y términos que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes establezca en la norma oficial mexicana respectiva. Por tanto, el Grupo Parlamentario del PAN estamos a favor. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Hace uso de la palabra, en pro del dictamen, la diputada Olga Luz Espinosa Morales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para solicitar la palabra para hablar a favor del dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El artículo 104 de nuestro Reglamento, en el numeral 1, fracción VIII, señala que la intervención en tribuna de los señores diputados, a favor o en contra de los dictámenes, será hasta el número de tres diputados, en cada uno de los dos sentidos. Ya está inscrito otro diputado; de tal suerte que yo preguntaré al final de la intervención del tercero, si a juicio de la asamblea está suficientemente discutido, o se le concede el uso de la palabra. Sí, diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Pues para no violar el Reglamento, anóteme en contra, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Por favor, diputada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Tiene la palabra para argumentar en contra del dictamen, el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Desde luego, compañeros, que estoy a favor de cualquier medida que proteja la seguridad de los usuarios del autotransporte. El problema es que éste es uno de los dictámenes de esta Cámara de Diputados que son por demás, demagógicos. La seguridad en las carreteras no solamente está determinada por lo que está modificando o añadiendo esta minuta. La inseguridad en las carreteras es patente en estas fechas por la absurda guerrita de Felipe Calderón; por la presencia de las arbitrariedades que han acontecido en varias carreteras. Ahí van bien los choferes o los conductores, y el Ejército los balaceó, ése es el problema. El Ejército les dispara a las familias en las carreteras de este país. Ése es el problema, es de lo que deberíamos de estar discutiendo y tratando en estas minutas. El problema también es el mal estado de las carreteras. Tenemos carreteras caras y muy malas. El día de ayer veíamos cómo es posible que las carreteras que maneja Capufe sean un peso por kilómetro inferior a lo que cuestan las autopistas concesionadas y estas están en muy mal estado. Así también se mata a la gente, por los baches, por el mal diseño, por la falta de mantenimiento y señalamiento en estas carreteras. ¿Por qué no nos metemos con estas cosas en lugar de cambiar denominaciones y de aumentar los exámenes que al final van a generar una corrupción? Creo que no es de las reformas de fondo, y creo que esto no es lo que estamos discutiendo aquí, sino son maquillajes que hacen creer a la gente que se está haciendo las cosas por el interés público. Yo creo que vale la pena reflexionar a fondo en estas cosas. Ayer lo veíamos, vemos cómo se están concesionando carreteras, rematando carreteras a potentados como es en el caso de Carlos Slim, a quien se le acaba de regalar una nueva carretera. Vemos cada día cómo se desmantela a Capufe, aún y cuando sus carreteras son mucho más baratas y en mejor estado que las concesionadas. Eso nos debería de preocupar, compañeros, y no estas reformas de maquillaje, que únicamente sirven para decir que trabajamos o que nos interesa la gente que votó por nosotros. Deberíamos de estar discutiendo las arbitrariedades del Ejército en las carreteras de este país. Cómo es posible que ya la Marina opere en tierra y allane casas de diputados y aquí estemos hablando de medidas para que se vea bonita la ley. Reflexionemos, compañeros, por eso estoy en contra, no estoy en contra de la seguridad de los usuarios. Tan estoy a favor que estos temas deberían de estarse discutiendo aquí y modificándose las leyes respectivas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Hace uso de la palabra en pro del dictamen, el diputado Juan José Guerra Abud.
El diputado Juan José Guerra Abud: Gracias, presidente. Si me permite, antes de iniciar quisiera expresar en nombre de la bancada del Partido Verde nuestro reconocimiento al periódico El Universal, porque ha decidido retirar toda la propaganda tendiente a promover la trata de personas, y quiero, presidente, al mismo tiempo reconocer y felicitar a mis compañeras, a Lorena Corona y a Caritina Sáenz, porque fueron precisamente ellas las que presentaron esta iniciativa que felizmente fue aprobada por este Congreso. Felicidades, compañeras. Presidente, claro que en el Partido Verde apoyamos la iniciativa que se está discutiendo el día de hoy. El transporte, el autotransporte de personas y mercancías es fundamental para el desarrollo económico y para el bienestar social de todos los países del mundo, y estamos seguros que esta medida que hoy estamos decidiendo se lleve a cabo en nuestro país para la verificación de los vehículos en circulación, sin lugar a dudas ayudará a la seguridad en las carreteras y permitirá que el autotransporte en México inicie un proceso de modernización. Colegas, es inaceptable que en México, que somos uno de los países que pretendemos ser de los más desarrollados, el parque vehicular siga contando con una obsolescencia impresionante. En el caso particular de carga la edad promedio es de 18 años la edad promedio, pero quiero que sepan colegas, que hay vehículos de más de 40 años que siguen circulando en las carreteras de nuestro país y esto es totalmente inaceptable. Junto con este programa de verificación que se tiene que llevar a cabo debe arrancarse, en paralelo, una serie de medidas de apoyo al autotransportista que es precisamente el hombre camión, el más perjudicado por la obsolescencia de sus vehículos, y tiene que haber una serie de medidas que le permitan, que fomenten, que le ayuden a poder con un vehículo moderno, con un vehículo que le permita operar en la eficiencia y de esta manera generar los ingresos que le permitan sobre todo al pequeño transportista, al hombre camión, generar esos ingresos para poder llevar una vida digna. Por ello, presidente, nosotros en la bancada del Partido Verde vamos a votar a favor de esta iniciativa. Al mismo tiempo pedirle al gobierno federal que actúe con congruencia en materia del autotransporte. No puede ser que por un lado estemos promoviendo normas de eficiencia para el consumo de combustible, y que por otro lado abramos las fronteras para una importación ilimitada a irracional de vehículos usados, de vehículos de desecho en los Estados Unidos. Yo estoy seguro espero que con esta iniciativa que hoy aprobemos, en San Lázaro, permita que el autotransporte, que es fundamental para el desarrollo de nuestro país, pueda iniciar un proceso de modernización en beneficio de todos, en beneficio del hombre-camión y en beneficio de la economía y el desarrollo de México. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Hace uso de la palabra, en contra del dictamen, el diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Señoras y señores diputados, me inscribí en este tema en donde se va a votar una modificación a una disposición de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, desde luego nadie puede objetar ninguna modificación de carácter legal, para acentuar las condiciones de seguridad de los usuarios ni las condiciones de tránsito que como mexicanos cotidianamente tenemos por nuestras vías terrestres de comunicación. Sin embargo, ya que estamos en discusión de un artículo de la ley mencionada, yo quisiera compartir con ustedes un tema que está pendiente de resolver sobre el tema carretero que la Comisión Permanente aprobó en su último periodo de sesiones, instando al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a la supresión, a todas luces ilegal, abusiva y arbitraria que la concesionaria Red de Carreteras de Occidente llevó a cabo mediante la instalación de dos casetas de peaje en la carretera de Guadalajara-Zapotlanejo, concretamente en su kilómetro ocho. Esas dos carreteras que indebidamente autorizó SCT a la concesionaria ya mencionada, cuyo director Demetrio Sodi de la Tijera, en reunión pasada hace días, les dijera a los quejosos, que son vecinos de diversas colonias de Tonalá, Jalisco, que él estaba para hacer negocios, no para atender a la gente, negándose a la petición formal que ya se hizo de que se ordene el que no se cobre a los usuarios que tienen más de seis años viviendo en las colonias de El Moral y Las Cañadas, en el municipio conurbado de Tonalá. Por eso esta Cámara debe de exigirle al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a Pérez-Jácome que dé respuesta a la petición que unánimemente senadores y diputados firmaron y suscribieron en la pasada Comisión Permanente, de que se suprima ese pago indebido de 8 pesos, cada vez que se traspasan las casetas de peaje, a los vecinos que, por razones de su vecindad con la zona metropolitana de Guadalajara, tienen que atender cotidianamente, varias veces cada día, a cuestiones de estudio, a cuestiones de trabajo, educación o atención a la salud y que no podemos permitir que toda la estructura del gobierno federal siga viéndolo como una oportunidad de hacer negocios. De por sí castigada la economía de las familias mexicanas y todavía, sin recato alguno, se obsequia a los concesionarios para que instalen casetas, violando uno de los artículos de esa ley, que establece que tiene que haber vías alternas para poder instalar las casetas y no es el caso que nos ocupa, de las colonias de la ciudad de Tonalá. Por ello hacemos un refrendo a esa comisión de la Comisión Permanente, para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes cancele ese negocio voraz que sólo beneficia a unos cuantos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de esta Cámara no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La diputada de la Torre.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Aprovechar los momentos de votación para recordarles a las diputadas y a los diputados, especialmente a los coordinadores de las diferentes expresiones políticas, que la inauguración de la exposición Transporte público accesible para personas con discapacidad que tiene que ver con el Fondo de Accesibilidad de Transporte Público 2011 de 455 millones que esta honorable Cámara aprobó se realizará a las 4:00 de la tarde en los jardines del helipuerto. Ojalá que nos puedan acompañar muchos diputados y diputadas. Y muchas gracias, presidente, es muy atento.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se emitieron 358 a favor, 4 en contra y 10 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Quieren hacer uso de su derecho a voto algunos diputados.
La diputada Margarita Liborio Arrazola (desde la curul): Liborio Arrazola Margarita, para cambiar el sentido de mi voto. A favor.
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Señor Presidente, se emitieron 370 votos a favor, 4 en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 370 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 33 y el primer párrafo del artículo 35 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. En esta ocasión la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, tiene la palabra para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104 numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara, haciendo uso de la palabra hasta por 5 minutos.
La diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo: Gracias, diputado Presidente. Las iniciativas que hoy ponemos a su consideración fueron presentadas por la diputada Lucila del Carmen Gallegos el 4 de agosto del 2010, ante la Comisión Permanente. La primera de ellas modifica el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia; la segunda modifica el artículo 23 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. En el dictamen se determina que se incluyan a los representantes del Poder Legislativo y del Poder Judicial como invitados permanentes con derecho a voz pero sin voto en el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, previsto en la Ley General de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Y en el segundo caso incluirlos con el mismo estatus en el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, contemplado en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Cabe destacar que oportunamente se recogió la reserva de la diputada iniciante, ello al amparo del artículo 83, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados. De esta manera la diputada Gallegos propuso efectuar modificaciones a las dos iniciativas con proyecto de decreto, materia del presente dictamen. En suma, el dictamen que hoy se presenta busca que los poderes Legislativo y Judicial se integren en los dos sistemas nacionales en calidad de invitados permanentes con derecho a voz pero sin voto. Al considerar que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres tiene por objeto coordinar los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno a fin de diseñar y ejecutar acciones y programas encaminados a reducir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres; y que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos juega un papel central monitoreando, dándole seguimiento y evaluando las políticas instrumentadas por el gobierno federal a través de los mecanismos establecidos en dicha ley. Así también el objeto de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es el de establecer la coordinación entre la federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, cuyo fin es la conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres. Y, porque las tareas de proponer y opinar sobre los programas y acciones en la materia recaen en un integrante del propio sistema nacional: el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, el cual participa coordinadamente en la elaboración del programa y en el diseño de las acciones en materia de la discriminación de las mujeres. Además, le corresponde coadyuvar en la evaluación y seguimiento de las acciones de la administración pública federal en el cumplimiento de los compromisos internacionales del Estado mexicano respecto de sus atribuciones legales. Por ello, diputadas y diputados, les solicitamos su voto a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se encuentran registrados para la discusión en lo general los siguientes diputados: en contra, el diputado Jaime Cárdenas Gracia; a favor las diputadas Lucila del Carmen Gallegos Camarena, Elsa María Martínez Peña y María Teresa Rosaura Ochoa. Se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Hace uso de la palabra, hasta por 5 minutos, en pro del dictamen, la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos para hablar a favor del dictamen, a la diputada Elsa María Martínez Peña.
La diputada Elsa María Martínez Peña: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el principio de igualdad de oportunidades y el combate a la violencia en contra de las mujeres son metas indiscutibles que forman parte de la agenda nacional. La alta incidencia de la violencia de género en nuestro país y la preocupación sobre su presencia, colocaron a esta problemática como un tema prioritario de salud y seguridad pública. México ha logrado en las últimas décadas importantes avances, sobre todo en los marcos jurídicos, normativos y presupuestales. Gracias a la voluntad política y a los esfuerzos realizados contamos con leyes, programas e instancias que fomentan la equidad de género y protegen a las mujeres, sin embargo hechos como que el 67 por ciento de las mexicanas sufran algún tipo de violencia, ya sea en el hogar, escuela, trabajo o en su entorno inmediato, o que 4 de cada 10 mujeres padezcan hostigamiento, acoso, ofensa y abuso sexual en espacios públicos, son realidades que conviven con los logros y revelan los espacios en donde es necesario seguir trabajando. Como Poder Legislativo debemos reforzar y multiplicar, a través del fortalecimiento jurídico y económico, estas áreas. Por ello, quienes integramos el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, concordamos con este dictamen por el que se incluye dentro del sistema nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres al Poder Legislativo y Judicial, ámbitos claves en esta lucha y en la creación y adecuación de leyes y aplicación y acceso a la justicia. La Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia representó hace cuatro años una esperanza para mejorar las condiciones de vida de las mujeres, sin embargo, mientras no haya un sistema verdaderamente integral, mientras no exijamos su cumplimiento y mientras no exista una verdadera armonización, dicha ley y todas las acciones que la han complementado son letra muerta. En Nueva Alianza insistimos una vez más que en el combate a la violencia en contra de las mujeres, la educación tiene un papel absolutamente central en su prevención y en el fomento de una cultura inclusiva y respetuosa de las diferencias. No podemos permitir que las nuevas generaciones vean la violencia como una forma de vida común. En este sentido, apoyamos este dictamen y todas aquellas acciones encaminadas a reforzar y a enriquecer los avances logrados. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Hace uso de la tribuna para hablar, por cinco minutos, a favor del dictamen, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que este día se somete a consideración de esta soberanía, referente a la reforma de adición del artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, y al artículo 23 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, representa una excelente oportunidad para avanzar en la consolidación de una política nacional en materia de igualdad, no discriminación y equidad, así como de erradicación de la violencia contra las mujeres al fortalecer la colaboración de los tres Poderes de la Unión, para que dicho objetivo se cumpla en una coordinación interinstitucional del sistema nacional para la igualdad entre mujeres y hombres. En las consideraciones de este dictamen se establece que si bien el proceso de transición democrática que ha vivido nuestro país se ha traducido en avances políticos y sociales a favor de las mujeres, aún persiste la falta de representación femenina en el proceso de la toma de decisiones. En tanto que un número todavía importante de congéneres se encuentran sometidas por la cultura patriarcal que les impide remontar las condiciones de atraso en las que están inmersas en todos los ámbitos de nuestra sociedad, en el político y en el económico. Es de llamar la atención que en los considerandos del dictamen en comento se señale que con dicha reforma se busca que a la coordinación de esfuerzos de los tres órdenes de gobierno se sumen los esfuerzos de los Poderes de la Unión, a fin de erradicar el problema que todavía afecta a nuestra sociedad, como son la desigualdad y la violencia hacia las mujeres. Es sin duda, un grave problema que se convierte, en muchos de los casos, en un problema de salud pública y de derechos humanos, con grandes consecuencias y repercusiones en el crecimiento económico de nuestro país. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano considera que con la aprobación de dicho dictamen se logrará dar un paso más en la consolidación de la política que combata todas aquellas prácticas políticas, sociales y culturales que contribuyen a producir la cultura patriarcal que subyace tras la violencia de género y la discriminación hacia las mujeres. Creemos que con estas reformas estamos abonando para que la traducción legislativa de los principios reivindicados por el movimiento feminista sea más integral, sin que ello signifique la conclusión del reto que implica reconstruir el derecho desde la óptica y la experiencia de las mujeres, así como de la sociedad civil. Por lo antes expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano emitirá su voto para respaldar el presente dictamen y asimismo hacemos una invitación para que todos ustedes se sumen a favor del mismo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de esta Cámara no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra hasta por cinco minutos el sistema electrónico para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.