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El diputado Joel Arellano Arellano: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, los miembros del grupo parlamentario del PAN coincidimos totalmente con la reforma, la adición a este artículo. A 16 años de la creación de la Ley de Aguas Nacionales nosotros creemos que es una de las reformas más bondadosas. Hoy, escuchando lo que comenta mis compañeros del PRI, mis compañeros del PRD y espero que sean unos cuantos los que se abstengan — esperemos que sean los menos— y sean los más los que voten a favor a esta reforma que adiciona este párrafo tan importante, tan bondadoso. A unos días de que el presidente de la república anunciara un apoyo de 2 mil 500 millones de pesos para la restauración y el aprovechamiento de aguas nacionales en el país, hoy estamos coincidiendo, estamos dando muestra una vez más en este Congreso de la Unión, de que podemos llegar a acuerdos y sacarlos adelante en beneficio de muchos mexicanos. Se habla de esta reforma que adiciona, que va a haber cerca de una tercera parte de usuarios que viven y que están en el, digámosle, clandestinaje o en pozos irregulares, digámoslo así. El tema de agua, como hoy lo presenta el diputado Oscar Duarte, y en verdad lo felicito, junto con los miembros de la comisión, pues es un tema de interés nacional, no es un tema de partidos, es un tema de trascendencia, es un tema de un vital líquido, es un tema de interés y es un problema mundial. Por eso los miembros del Grupo Parlamentario del PAN votaremos a favor de este dictamen. Hoy, amigos, quiero comentar lo que dice la minuta. La Cámara de Senadores coincide con las consideraciones vertidas por la Cámara de Diputados. Es indispensable proporcionar seguridad jurídica a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, promover la productividad y el desarrollo social e impulsar el crecimiento económico, sentando bases para el aprovechamiento sustentable del agua y evitar una crisis productiva y social. Esto es lo que hoy estamos poniendo a consideración de esta asamblea; éste es el dictamen que estamos poniendo a su consideración: el dotar de personalidad jurídica a miles y miles de usuarios que durante mucho tiempo estuvieron en el anonimato, estuvieron sin su —como bien lo decía un compañero que me antecedió—, sin la carta que les diera seguridad jurídica en su pozo y creo que este dictamen ayuda en mucho a cuidar y velar por la sobre explotación de los acuíferos de este país. Por tanto, diputados y diputadas, compañeros, solicitamos que voten a favor de este dictamen. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputado Joel Arellano Arellano. Para hechos tiene el uso de la palabra el diputado Martín Stefanonni Mazzocco.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Gracias, señora Presidenta. Pedí la palabra para rectificación de hechos, porque creo que es importante aclarar esta situación donde tal pareciera que el Ejecutivo federal no otorga subsidios a los agricultores que hacen uso de la energía eléctrica. Por eso le preguntaba yo a la diputada si sabía cuánto subsidio por kilowatt o cuánto cuesta el kilowatt hora subsidiado, de acuerdo con los volúmenes otorgados por la propia autoridad. Déjeme decirle que el año pasado costaba 19 centavos el kilowatt hora diurna, es decir, 18 horas en el día costaban 38 centavos y ocho horas al día costaban 19 centavos. Se incrementó un centavo, de acuerdo con lo que nosotros aprobamos en esta Cámara. De repente se nos olvida, porque nosotros aprobamos las cosas y luego ya no sabemos cómo quedaron. Los subsidios los otorga Sagarpa, se tiene que inscribir el título de concesión correspondiente por parte de los productores y, en consecuencia, Sagarpa subsidia a la Comisión Federal de Electricidad o le paga a la Comisión Federal de Electricidad este subsidio. No comparto tampoco, desde luego, que este decreto pareciera —de acuerdo con la apreciación de la diputada— pareciera que queremos premiar a todas aquellas personas que están fuera de la ley. No. Simple y sencillamente es una justicia que se está haciendo para aquellas personas que tramitaron o solicitaron su concesión y nunca les fue contestada, o, cuando les contestó negativamente la propia autoridad, por no haberse adherido a uno de los decretos que ya hice mención —que fue 95/96— y luego hubo una prórroga, un nuevo decreto de 96 a 98, y posteriormente, en 2002, en febrero de 2002, se publicara otro decreto. Creo que el incumplimiento de los usuarios no es más que la falta de capacidad jurídica, de entendimiento jurídico acerca de la vigencia de los títulos y que ahora vemos que en la ley, si es que así se promulgara la nueva Ley de Aguas Nacionales. También se pretende que seis meses con antelación se solicite la prórroga de los títulos de concesión, cosa en la que yo no estoy de acuerdo, porque para eso tiene una vigencia. Decirle que de las comunidades, aquellos acuíferos donde tenemos problemas serios de abatimiento de mantos freáticos, ya dije los estados de la república donde tenemos problemas: Chihuahua, Zacatecas, Guanajuato, La Laguna y algunas otras pequeñas cuencas cerradas, pero sobre todo esos estados de la república presentan problemas de abatimiento muy serio. Es imposible determinar cuánta recarga de agua llega a los mantos acuíferos, porque esto depende de las precipitaciones y estas precipitaciones, cuando se filtran, se filtran metros cúbicos por segundo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, ¿me permite interrumpirlo?
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Con gusto, diputado.
El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Ha de disculpar —don Martín Stefanonni— la lentitud de mi comprensión, soy lego en el tema. El asunto es que entiendo que lo que se está votando es la inclusión del párrafo éste, que señala que será aplicable sólo y exclusivamente el beneficio a quienes tengan antecedentes de trámites anteriores a los decretos de 95 y 97. Pero, además, que demuestren fehacientemente la operación del aprovechamiento, entendemos que el recurso. Algún problema de sintaxis y semántica hay ahí. Habida cuenta de que en el campo mexicano existe una profunda crisis de descapitalización que ha obligado a que medio millón de campesinos emigren anualmente a buscar trabajo en otras latitudes, no se está produciendo, producto de esta descapitalización, los suficientes productos agrícolas y los estamos importando prácticamente cambiando petróleo por frijoles. Por supuesto que habrá grandes núcleos de campesinos que no están utilizando los pozos o el recurso. De esta suerte, debemos entender —digo, para ver si voy siguiendo el hilo de la discusión—, que esos campesinos que no acrediten la utilización fehaciente —no sé cómo sea esto, si a través de un notario o, en fin— no serán sujetos del beneficio de la regularización. Entonces, esos recursos —debo también entender como consecuencia jurídica inmediata— quedarán libres para su reasignación. Si esto es así, esto implica que, habida cuenta de la reforma del artículo 27 constitucional, en el que la propiedad social puede pasar y ha pasado ya en grandes superficies a propiedad privada, el recurso natural también podrá ser reasignado efectivamente, a quienes teniendo los recursos —el dinero— para su aprovechamiento, lo puedan aprovechar. De tal suerte que entonces, ¿estaríamos hablando de un nuevo mercado del recurso acuífero? Es cuanto. Gracias, señora Presidenta. Y a usted por su respuesta.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Gracias. Bueno, empezaría diciéndole, diputado, que la propia ley contempla la caducidad. Cuando a través de dos años ininterrumpidos, dos años marca la ley —por cierto modificamos nosotros el marco normativo y ahora son tres años la caducidad— que no se opere la obra y en consecuencia caduca, ya no hay derecho, precluye el derecho de extracción del agua. Por esa parte creo que ya está contestado. Quienes no demuestren la operación fehacientemente, no ante el notario público, no estamos nosotros diciendo que partimos de una buena voluntad de nosotros en otorgarles un título de concesión, que además no es ni siquiera nuestra competencia; es competencia del Ejecutivo federal. Si bien es cierto, usted dice que el artículo 27 de la Constitución contempla que las aguas, entre otras —no quisiera meterme en hidrocarburos y en todo lo demás—, es propiedad de la nación ciertamente como usted lo dice. Por eso el Constituyente de 1917, en los derechos de tercera generación, precisamente incluye los derechos sociales, que están incluidos en el artículo 27 constitucional y algunos otros artículos en materia social. La reasignación que usted dice, no hay tal reasignación. La Ley de Aguas Nacionales contempla una transmisión de derechos en aquellos casos en que se encuentren vigentes los títulos de concesión a explotar, de tal manera que esa transmisión de derechos, que puede ser parcial o total de los volúmenes de agua concesionados y, desde luego, que estén vigentes en el título, se pueden transmitir dentro de una misma zona geohidrológica y dentro de un mismo acuífero. Ésa es la situación. Por otra parte y, bueno, que quede claro que no hay reasignación de volúmenes. No se trata de incrementar los volúmenes con este decreto. No. Al contrario, se trata de regularizar precisamente aquellos pozos que por hecho tienen derecho a la concesión. Y aquí, aquellas personas que no demuestren la operación fehacientemente a través de recibos de luz —yo lo había comentado en mi intervención—, a través de recibos de consumo de energía eléctrica, de facturas de diesel, de venta de productos, etcétera, que puedan demostrar la operación de la obra. No podemos extraer el agua con cubetas porque sería muy costoso hacer agricultura y regar con cubetas; tendría que estar accionado por un motor de combustión interna o eléctrico y en un momento dado, incluso, hasta papalotes. Pero ésa es la situación que se tiene que demostrar. Por eso digo que se tiene que demostrar fehacientemente, porque no vamos a permitir obras de alumbramiento nuevas que puedan causar y generar más problemas de abatimiento que los que ya tenemos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. No habiendo más oradores inscritos se da como suficientemente discutido el tema y vamos a pasar a la votación. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 302 votos a favor, 0 en contra y 35 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular, por 302 votos, el proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo décimo cuarto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaria a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. Por la comisión, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento, tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Juan José Rodríguez Prats. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para fijar posición de grupo… Vamos a darle entonces el uso de la palabra al diputado Carlos Ernesto Zataráin González, del Grupo Parlamentario del PRI, para posición de grupo.
El diputado Carlos Ernesto Zataráin González: Con su venia, diputada Presidenta.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Zataráin. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Portilla Diéguez. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Antonio Muñoz Serrano, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado José Antonio Muñoz Serrano: Muchas gracias, diputado Presidente. Vengo con mucho gusto a hablar de un tema muy importante y decirles que hablar de la conformación de lo que sería el Comité de Decanos, la Mesa de Decanos, es hablar de la experiencia, y quien no conoce la historia está condenado a repetir sus mismos errores y para esto nos remitimos a la historia. Ustedes pueden ver la conformación de nuestras legislaturas en estos últimos años. Estas legislaturas se conforman por legisladores jóvenes en su mayoría, algunos otros con experiencia en el trabajo legislativo, y esto tiene que ver con recopilar toda esta experiencia, en buscar que la experiencia parlamentaria sea la consecución de los trabajos y desde luego el punto central para los acuerdos en este país. Es fundamental votar a favor hoy por esta modificación al artículo 46 porque hay experiencia indudable de algunos legisladores, y la historia da cuenta de ello. Pero también hay que reconocer en el presente a los que han entregado su vida al proceso parlamentario. Yo quiero reconocer en esta tribuna a algunos legisladores que han tenido la experiencia muy vasta en el trabajo legislativo, como Carlos Armando Biebrich, como Alfredo Barba, quien ha tenido experiencia ya en tres legislaturas, Raymundo Cárdenas, también un legislador experimentado, y desde luego a María Elena Álvarez de Vicencio, a Juan José Rodríguez Prats y a muchos otros que han tenido la oportunidad de servir a este país desde aquí, desde esta tribuna. Sería interminable la lista de legisladores que han tenido la oportunidad de darle a México la experiencia. Hoy recopilamos esa experiencia y vamos a conformar esta Mesa de Decanos, este Comité de Decanos, para poder lograr tener el acompañamiento, el consejo y, desde luego, el trabajo en conjunto de las nuevas generaciones y de las generaciones que han hecho la historia en este país. Por último quiero decirles que no podremos tener un presente vivo mientras tengamos un pasado muerto. Por eso es importante que conjuguemos la experiencia con la juventud de los nuevos legisladores. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Muñoz Serrano. Se inscribieron para su discusión a favor el diputado Manuel Portilla Diéguez, quien ha declinado su participación. Pregunto si el diputado Adolfo Escobar Jardinez declina su participación.
El diputado Adolfo Escobar Jardinez (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si el artículo único del proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento del Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 283 votos a favor, 19 en contra y una abstención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 283 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría, por favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1617 horas):: Gracias. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, jueves 27 de marzo a las 11:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 339 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1156 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada el acta. Del Congreso del estado de Hidalgo. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Es cuanto, Presidenta.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. Es cuanto, diputada Presidenta.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del Congreso del estado de Jalisco, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento. Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno. De la Junta de Coordinación Política. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática que presente a esta soberanía los resultados del VIII Censo Nacional Agropecuario 2007.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Antes que continúe, Secretario, por favor permítame. Queremos destacar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Ricardo José Alemán Alfaro, embajador de la República de Panamá en nuestro país, quien asiste el día de hoy al acto de instalación del Grupo de Amistad México-Panamá, de la Cámara de Diputados. Le damos la más cordial bienvenida y hacemos votos porque se fortalezcan los lazos de amistad y cooperación entre nuestros países. Sea bienvenido.
El Secretario Santiago Gustavo Pedro Cortés: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo leído. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a las autoridades de la Universidad Autónoma Metropolitana y al Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM), a llegar a un acuerdo satisfactorio para ambas partes, con el fin de concluir la huelga lo antes posible.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Antes de que se someta a votación, en este punto hay dos compañeros que han pedido la participación. Tiene el uso de la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla y también se inscribió la diputada Rosario Ortiz Magallón, los dos del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su permiso, diputada Presidenta. Solamente para comentarles, no solamente el acuerdo, sino la necesidad de que se pronuncie todo el pleno de la Cámara alrededor de un llamado respetuoso a la autonomía universitaria y a la autonomía sindical. Pero fundamentalmente de exhorto para que la Universidad Autónoma Metropolitana pueda resolver el conflicto laboral que le ha mantenido en huelga ya por un espacio superior al mes y medio y que cuanto antes pueda reanudar sus actividades académicas que afectan a más de 45 mil estudiantes y a 4 campus en la zona metropolitana del Valle de México. Hace tres semanas la Comisión de Educación Pública sacó un comunicado a nombre de todos sus integrantes y de todos los grupos parlamentarios que forman parte de la misma, emitiendo un exhorto en los mismos términos, de tal manera que no tenemos más, que sumarnos y felicitar a la Junta de Coordinación Política por esta iniciativa que sentimos es coherente y congruente con lo que la propia Comisión de Educación y todos los grupos parlamentarios que están ahí representados han llevado adelante. De tal forma que la redacción propuesta por la Junta de Coordinación Política nos parece que satisface en sus términos este exhorto, cuidando el tema de la autonomía universitaria y la autonomía sindical. Por último, deseo informar a ustedes que ambas partes han estado en comunicación con la Cámara a través de la Comisión de Educación y hasta donde ha sido posible se ha hecho un esfuerzo por contribuir al diálogo ente las partes. De tal manera que nos parece totalmente adecuado esta redacción propuesta por la Junta de Coordinación Política. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosario Ortiz Magallón.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Rosario Ortiz Magallón. Por favor, continué la Secretaría la votación para consulta.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo presentado por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Comuníquese. Continué la Secretaría, por favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, Secretaria. Antes de pasar a la votación, vamos a dar aviso al pleno que se han inscrito dos oradores para hablar sobre el tema: la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD; y el diputado Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Antes de dar la palabra a los diputados hacemos mención que se encuentran con nosotros invitados especiales del estado de Tlaxcala. Sean bienvenidos. Qué bueno que están aquí con nosotros. Tiene el uso de la palabra Diputada, permítame, voy a cerrar el sistema electrónico ahorita. Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 393 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, Secretaria. Tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar sobre el tema que nos ha puesto en la mesa la Junta de Coordinación Política respecto al apoyo y asesoría a las víctimas mexicanas del ataque efectuado por el Ejército colombiano en territorio de la República de Ecuador.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Maricela Contreras Julián. Para no ser descortés, me pueden decir los compañeros de protocolo si tenemos algún invitado especial; estoy viendo que están escoltando, pero no hemos recibido información en la Mesa. Vamos a continuar entonces.
El diputado Fernando Enrique Mayans Canabal (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí. El diputado Mayans estaba alzando la mano. Por favor, le dan sonido a la curul.
El diputado Fernando Enrique Mayans Canabal (desde la curul): En base al artículo 102 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, le solicito para ratificación de hechos que me dé la palabra.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado. Ahorita lo vamos a anotar aquí. Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, por favor.
El diputado Alejandro Landero Gutiérrez: Con su venia, Presidenta.
El diputado Alejandro Landero Gutiérrez: El Partido Acción Nacional se une a esta proposición de punto de acuerdo y hacemos las siguientes consideraciones: En primer lugar el PAN lamenta la muerte de los ciudadanos mexicanos que se encontraban en un campamento militar de las FARC y nos solidarizamos con el dolor de sus familias. Asimismo, respaldamos la petición de resarcir los daños de acuerdo a las normas internacionales. En este sentido, el propio gobierno de Colombia ha ofrecido ya indemnización para el ciudadano ecuatoriano muerto y pedimos que lo haga para las familias de los fallecidos mexicanos. También respaldamos el resolutivo donde se rechaza que se estereotipe a la Universidad Autónoma de México como casa de guerrilleros. Asimismo, también, hacemos un llamado respetuoso a que ninguna universidad sea pública o privada, nacional o local vaya a cobijar a grupos que encuentran en la violencia el camino para sus reivindicaciones. Cualquier universidad debe ser la expresión por excelencia de la pluralidad y del diálogo asimismo, también nos sumamos al llamado a que la Cancillería continúe, como lo está haciendo hasta ahora, con la ayuda consular. Esto lo determina la propia Convención de Viena sobre relaciones consulares en su artículo 5o. para prestar toda la ayuda necesaria a las familias de los fallecidos. Y reiteramos que la Cancillería ha estado dando un seguimiento puntual día con día, ha expresado en una serie de comunicados donde aclara y certifica las ayudas a las familias de los fallecidos. Asimismo, también, hacemos desde esta tribuna, un llamado a las fuerzas democráticas de América Latina, al luchar juntos contra organizaciones que practican actos terroristas como son las FARC. Métodos como el secuestro, la colocación de bombas y el financiamiento por medio de narcotráfico son actos absolutamente reprobables, que ningún partido ni movimiento que se asuma como democrático pueda tener una relación de apoyo con este tipo de organizaciones, que han sido condenadas un sin fin de veces por organismos multilaterales como la OEA, la Unión Europea y las propias Naciones Unidas. Por ello, en este sentido, también manifestamos nuestra solidaridad con el gobierno de Colombia en una lucha muy dura frente a esta organización, las FARC, que realiza actos terroristas, mientras esta lucha sea siempre por el camino de la legalidad. Respaldamos asimismo la Cumbre del Río, la resolución de la Cumbre del Río del 7 de marzo, para que el conflicto desatado en América Latina se resuelva por la vía diplomática y no escale hacia otras vías. También hacemos un llamado a todos los ciudadanos mexicanos para que eviten entrar en zonas de riesgo, en zonas donde habitan guerrilleros. Y pedimos a las instituciones del Estado que investiguen profundamente las relaciones que puedan tener las FARC con movimientos políticos de México. Es cuanto. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Alejandro Landero Gutiérrez. Y como lo dije, vamos a ser descorteses, pero más vale tarde que nunca. Vamos a nombrar a una personalidad que está esperando entrar al pleno. Queremos destacar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Hugo Roberto Carrillo Corleto, embajador de la República de El Salvador en nuestro país, quien ha participado en la instalación del Grupo de Amistad México-El Salvador de la Cámara de Diputados. Va entrando en este momento el embajador, aunque tiene 10 minutos parado ahí en el acceso. Le damos la más cordial bienvenida, señor embajador y hacemos votos por el fortalecimiento del diálogo, la colaboración y los lazos de amistad entre nuestras naciones. Sea bienvenido. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge González Betancourt, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado González Betancourt, ¿me permite un segundo? ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (desde la curul): Presidente, gracias. Con muchísimo respeto, señor Presidente, y con más respeto al señor orador, creo que no es el tema del que estamos hablando. El punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política es muy claro: es un exhorto para el apoyo a las familias de quienes fallecieron y para la connacional que está herida; y un segundo acuerdo es que esta Cámara rechaza el uso de estereotipos. No utilicemos esta situación para descalificar a cualquier tipo de movimiento. Recordemos que la Doctrina Estrada es muy clara: es el respeto a la autodeterminación de los pueblos. EL Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado, ¿quiere usted pasar a tribuna? Con todo gusto lo registramos. ¿Quiere usted registrarse para hechos?
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: Pero le respondo al señor diputado que, en efecto, voy precisamente para eso, a eso.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Queda usted registrado, diputado. Continúe, diputado González Betancourt.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: En el amparo de su supuesta búsqueda de la libertad, las FARC-EP cometen actos terroríficos. Recordemos los 15 civiles colombianos muertos, tres de ellos niños y 46 lesionados que dejaron los atentados de las FARC-EP con artefactos explosivos en Bogotá, durante la toma de protesta del presidente Álvaro Uribe en el mes de agosto de 2002, o bien, a los cinco muertos y más de 20 heridos que dejó el ataque de las FARC en un hotel ubicado en Puerto Toledo, así como a los ciudadanos colombianos heridos durante el también ataque de estas mismas contra la radiodifusora Radio Cadena Nacional, ubicada en Cali, en el mes de febrero de 2006. Curiosamente más de un millón de colombianos hicieron una marcha organizada por el movimiento "Colombia soy yo". La marcha fue realizada en febrero 4 de 2008, a menos de un mes de los acontecimientos mencionados. En más de 160 ciudades alrededor del mundo bajo un solo mensaje: "Un millón de voces contra las FARC". En este sentido debemos manifestar solidaridad con el pueblo colombiano, quien se encuentra
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Concluya su intervención, por favor.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: secuestrado y bajo el terror de las FARC. Este evento es una muestra clara de que el pueblo colombiano demanda de todo el mundo una condena unánime a las FARC, demanda a la que México no puede sustraerse. En este sentido es menester mencionar que varios países han
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: Sí, perdón. Para liberación de personas secuestradas por las FARC desde hace años, como es el caso de Francia, quien lo hizo en septiembre de 2005 por medio de Jacques Chirac y posteriormente, en este año de 2008, por la mediación del presidente Sarkozy. Las acciones terroristas de las FARC son actividades que van en contra de la naturaleza humana. El terrorismo no respeta fronteras. Como reflexión final, y el gobierno mexicano debe tomarlo en cuenta, la delincuencia organizada está logrando, con sus acciones ilegales, lo último que debería ocurrir: el enfrentar a las naciones. Ya que mientras estas últimas se debilitan en cuanto a sus relaciones bilaterales, el terrorismo y el crimen organizado se reabastecen. México ha sido un pueblo que a través de su historia se ha destacado por respetar el derecho internacional y la defensa de su soberanía
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Concluya su intervención, por favor, diputado.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: y por consiguiente exige que la soberanía de todos los pueblos sea respetada. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado González Betancourt. Se le concede ahora el uso de la palabra, conforme se han ido registrando, al diputado Fernando Mayans Canabal. Están registrados para el mismo tema, además del diputado Fernando Mayans Canabal, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, el diputado José Suárez del Real y Aguilera y el diputado Ricardo Cantú, de la misma forma. Antes de que inicie su intervención el diputado Fernando Mayans Caníbal, si me permite, enviamos un saludo a los visitantes del grupo de Gerontología y Taichi, de Acayucán, Hidalgo, y del Instituto Eurohispano Americano, de Jalapa, Veracruz. Bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputado Mayans.
El diputado Fernando Enrique Mayans Canabal: Compañeras diputadas y compañeros diputados. Las ironías de este país. La Universidad Nacional Autónoma de México ahora resulta que es un semillero de guerrilleros y no produce científicos ni investigadores. Ese es el pensamiento de la derecha y el pueblo de México lo va a juzgar. También me da mucha pena oír al diputado que me antecedió, en la palabra, porque nunca mencionó el dolor de las familias y la pérdida de los connacionales, independientemente de ideologías o religiones, sino nada más aclarar que se fue con todo contra la guerrilla y también ahí lo dejo a la conciencia de todos ustedes. Ante los hechos recientes en los que perdieron la vida cuatro ciudadanos mexicanos y resultare herida Lucía Morett, también mexicana, con motivo del bombardeo que realizaron las Fuerzas Armadas colombianas para atacar un campamento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ubicado a dos kilómetros dentro del territorio ecuatoriano, hemos sido testigos de la poca o casi nula actuación del gobierno federal; les valen los mexicanos, ya lo hemos estado viendo. Para dar una explicación a los conacionales sobre las acciones que se deben realizar para garantizar la plena vigencia y respeto al derecho internacional. El asunto no es menor. Se trata de mexicanos que perdieron la vida en territorio extranjero. La Embajada de México en Ecuador, que sigue de cerca la situación de esta ciudadana mexicana, así como las instancias encargadas de los asuntos políticos y prensa de la Secretaría de Relaciones Exteriores, sólo han manifestado que les están brindando la asistencia conforme a los protocolos tradicionales de protección a mexicanos. Aun cuando se ha argumentado que estos conacionales forman y formaban parte de las FARC, es perfectamente claro que el Estado mexicano está obligado a investigar y reparar todas aquellas violaciones a los derechos humanos en el ámbito internacional, así como a exigir el cumplimiento de las normas jurídicas que hacen posible la convivencia armónica de los Estados en este contexto. Por ello, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara que, en virtud de que esta situación es delicada por sus implicaciones en nuestras relaciones con los gobiernos de Colombia y Ecuador que, a nombre de esta Cámara de Diputados se exhorte a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que explique de forma pormenorizada y responsable sobre su intervención en este asunto. Lo anterior con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristian Castaño Contreras: Gracias, diputado Fernando Mayans Canabal. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Aprovechamos para saludar a los visitantes de la comunidad de Santa María Tlayacampa, del estado de México. Bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Se concede, para rectificación de hechos, el uso de la palabra al diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera: Con su venia, señor Presidente. Vengo aquí, en primer término, para expresar que el Partido de la Revolución Democrática rechaza y ha rechazado cualquier tipo de terrorismo, incluyendo el terrorismo de Estado. Dos. Que somos respetuosos del principio de autodeterminación y no intervención de los pueblos. Tres. Que sabemos de la importancia de la Convención de Viena. Cuatro. Lo más importante es que nuestros representantes, los coordinadores en la Junta de Coordinación Política, destacaron la importancia que tiene este asunto y emitieron un punto de acuerdo que refleja el sentido de nuestro más profundo sentimiento de solidaridad a favor de las familias de las víctimas fallecidas: Juan González, Verónica Natalia Velázquez Ramírez, Soren Avilés Ángeles, Fernando Franco Delgado y de la compañera que está herida. Creo que estos mexicanos que estuvieron en ese momento, bajo esas circunstancias merecen el respeto para que este punto de acuerdo no sirva para otros fines distintos a los que ha sido impulsado. Nuestro segundo acuerdo fue que esta Cámara de Diputados rechace el uso de estereotipos y señalamientos equívocos de algunos medios que deforman la imagen de la Universidad Nacional Autónoma de México, al señalar a sus estudiantes como activistas de la guerrilla colombiana. Nuestros coordinadores fueron cuidadosos. Hay una propuesta que ha hecho mi compañera diputada Maricela Contreras, para añadir un tercer acuerdo que me parece que es importante, para que con eso quede completamente creado este círculo virtuoso que han impulsado desde la Junta de Coordinación Política. Por ello, yo exhorto a compañeras y compañeros a no deformar el espíritu de este punto de acuerdo y llevarlo a otros terrenos de descalificación que no conducen a nada positivo, cuando el espíritu del punto es fundamentalmente propositivo a favor de nuestros connacionales, a favor de nuestra máxima casa de estudios y a favor, sobre todo, del respeto al derecho ajeno, que es la paz. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Para rectificación de hechos hará uso de la palabra el diputado Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Ricardo Cantú Garza. Se le concede ahora el uso de la palabra, para rectificación de hechos, al diputado Roberto Badillo Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Roberto Badillo Martínez. Se concede ahora el uso de la palabra al diputado José Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario de Convergencia para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado José Luis Aguilera Rico. Ha pedido también el uso de la palabra el diputado Rogelio Carbajal. Le consulto en su lugar el diputado Mauricio Duck, quiere hacer uso de la palabra y después registramos al diputado Cárdenas.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: ¿Desde su curul? ¿Con qué objeto? Denle sonido a la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Para solicitarle respetuosamente que ojalá y después del siguiente orador someta a consideración si el asunto está suficientemente discutido, porque el procedimiento que estamos siguiendo en este punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, nuevamente aparece con un tratamiento distinto. Y entonces, estamos siendo muy obsequiosos a la intención de cualquier interés que no es propiamente la atención institucional que debemos darle. O bien, nos sujetamos al reglamento de la propia ley o al acuerdo que aprobamos en el pleno. Pero no podemos estar siendo obsequiosos saliéndonos a cada rato del acuerdo para las sesiones o de la Ley Orgánica y el reglamento correspondiente. Entonces, respetuosamente le solicito que una vez concluida la intervención del siguiente orador, que usted ya anunció y que ya le dio la palabra, pudiera someter a consideración del pleno si está suficientemente discutido el tema. O bien, en todo caso, nos diga qué es lo que prevalece para saber a qué atenernos, los pares, en los próximos debates. Gracias, Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Cárdenas.
El diputado José Murat (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado José Murat. Sonido a su curul, por favor.
El diputado José Murat (desde la curul): Con todo respeto al planteamiento que se acaba de hacer, señor Presidente, no se puede a priori intentar limitar el derecho de los diputados y de las diputadas federales, porque depende de lo que se diga en tribuna puede haber la solicitud para hechos, por alusiones, etcétera. Ya estamos en este tema y es la majestad de la Presidencia de este órgano legislativo la que está tomando decisiones. Entonces, lo que plantearía es, depende de lo que se esté diciendo desde tribuna. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Murat. Le recuerdo a la asamblea que no ha habido un pacto entre los grupos parlamentarios para el desarrollo de esta discusión, porque es una proposición que hace un órgano de gobierno, que es la Junta de Coordinación Política. Al no haber un pacto entre los grupos parlamentarios nos sometemos a los criterios para la discusión de cualquier proposición, y en este caso les recuerdo que los que han solicitado el uso de la palabra, después de agotar la lista de oradores ha sido para rectificación de hechos. Se le concede entonces el uso de la palabra al diputado Mauricio Duck, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Edgar Mauricio Duck Núñez: Con su venia, señor Presidente. La finalidad de subir a esta tribuna, como lo dijo quien me antecedió a la palabra desde la curul, es en verdad dejar muy en claro algunos puntos, no tergiversar el verdadero objetivo, la verdadera finalidad del punto de acuerdo que hoy estamos sometiendo a consideración. Hay que dejarlo muy en claro porque he escuchado en esta tribuna, en especial a un diputado que me antecedió, dicen que: de lo que sabes habla poco y de lo que no sabes, no hables nada. Yo escuché muy claramente que estaban todavía a la espera de que el gobierno del presidente Felipe Calderón hiciera el reclamo justo y oportuno de lo sucedido en territorio ecuatoriano. Qué pena que se desconozca que esto ya fue hecho. Justamente el 7 de marzo pasado, en la declaración de los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río, esta declaración que fue promovida por México y que fue firmada por México es demasiado expresa para explicarla pero en su principal inciso expresa de manera clara el rechazo a la violación de la integridad territorial de Ecuador por parte de Colombia. Registra las plenas disculpas ofrecidas por Colombia al pueblo y al gobierno ecuatoriano y registró también de manera formal el compromiso de Colombia en el sentido de que este tipo de acciones no se repetirán. Acción Nacional y el gobierno de la República, toda vez y cada vez que se violenten los principios de derecho internacional que están consagrados en nuestra Constitución, en la fracción X de nuestro artículo 89, toda vez y cada vez que se violente territorio extranjero por parte de una nación que se dice autónoma e independiente, cada vez que se violente a un mexicano fuera de nuestro territorio, sin duda Acción Nacional lamenta y ha lamentado siempre este tipo de acciones. Lamentamos sin duda y no dudamos por un solo segundo el lamentar la muerte de connacionales fuera del territorio. Nos sumamos a las declaraciones de los organismos internacionales, que son la vía por la cual se tiene que resolver este tipo de diferencias y este tipo de disyuntivas, como ya lo hizo la OEA y como ya lo hizo el Grupo de Río. Sin duda condenamos y seguimos condenando todo acto y toda acción y todo grupo que promueva, aliente y practique el terrorismo. Por eso en Acción Nacional, cuando estamos de acuerdo, intentamos no discutir y por eso Acción Nacional votará a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Mauricio Duck. Queremos destacar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Oleksii Branashko, embajador de Ucrania en nuestro país, quien asiste el día de hoy al acto de instalación del grupo de amistad México-Ucrania, de la Cámara de Diputados. Le damos la más cordial bienvenida y hacemos votos porque se fortalezcan los lazos de amistad y cooperación entre ambos países. Bienvenido. Queremos también destacar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Mohammad Hassan Ghadiri Abyaneh, embajador de la República Islámica del Irán en nuestro país, quien asiste también hoy a la instalación del Grupo de de Amistad México-Irán. Le damos la bienvenida y hacemos votos porque se fortalezcan los lazos de amistad y de cooperación entre ambos países. Recuerdo a la asamblea que se ha agotado la lista de oradores. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el asunto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta a la asamblea si está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Suficientemente discutido. Se ha presentado, cumpliendo los requisitos, para hacer una propuesta de modificación por la diputada Maricela Contreras Julián, una adición a la proposición presentada por la Junta de Coordinación Política. Pido a la Secretaría que dé lectura a la misma, antes de ponerla a consideración del pleno.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Tercero: La Cámara de Diputados manifiesta su rechazo a las intervenciones militares que violan la soberanía de los Estados y condena el ataque perpetrado por el Ejército colombiano en territorio ecuatoriano, en el que resultaron muertos ciudadanos mexicanos. Es cuanto, Presidente.