El diputado Fernando Jorge Castro Trenti: Con el permiso de la Mesa Directiva. Me voy a permitir presentar ala consideración de esta soberanía un proyecto de dictamen, que ha sido aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales y que fue debidamente publicado. A la Comisión de Puntos Constitucionales le fue turnada para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo décimo del artículo 25 y la fracción XXIX-Y del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación administrativa y digitalización. Con tal propósito los integrantes de la comisión se enfocaron y procedieron al estudio de la minuta en materia del presente dictamen, respecto del cual se analizaron todas y cada una de las consideraciones que sirvieron de base a las reformas y adiciones que se proponen a fin de emitir este dictamen. En este orden de ideas, conforme a las facultades que confiere esta Constitución, así como la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados, se somete a la consideración de ustedes el siguiente dictamen, cuyo análisis y elaboración se sujetó al siguiente método: Trámite legislativo. Se describen los pasos. En este documento se describen los pasos de gestión y procedimiento para iniciar el proceso legislativo de la minuta. Contenido de la minuta. Se exponen los objetivos. Se expresan adecuadamente los objetivos y el contenido, resumiendo los motivos y alcances de la minuta turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva. Consideraciones. Se exponen los razonamientos y argumentos relativos a la minuta y, con base en ello, se sustenta el sentido del presente dictamen. Resultado del dictamen. Se plantea la conclusión. Con proyecto de decreto por el que se proponen las reformas al párrafo décimo del artículo 25 y a la fracción XXIX-Y del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación administrativa y de digitalización. A continuación, se describe en el contenido los pasos que se siguieron: El 18 de febrero de este año la presidenta constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, presentó ante la Cámara de Senadores la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el párrafo décimo, artículo 25 y la fracción XXIX-Y del artículo 73 de la Constitución, en materia de simplificación administrativa. El 13 de marzo, esta Comisión de Puntos Constitucionales recibió de Mesa Directiva de esta Cámara el documento descrito, para su análisis y dictamen correspondiente. A continuación se exponen las argumentaciones, discusiones y posicionamientos y preocupaciones más importantes de los integrantes de las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Primera, de la citada Cámara. La iniciativa que hoy se dictamina plantea resolver problemáticas estructurales en la gestión pública, para garantizar el acceso a derechos fundamentales. Tiene como propósito fundamental reducir los espacios para hechos de corrupción. Hay que hacer énfasis en este tema, porque es uno de los principales problemas que aqueja al sistema de administración pública, que el trámite permite en la burocracia la corrupción. Y uno de los propósitos de esta Presidencia, que preside tan ejemplarmente la primera mujer mexicana en hacerlo, es abatir totalmente los espacios de la corrupción. En este sentido, correspondió a estas comisiones determinar si la propuesta reunía o no los requisitos. En principio, se analiza que la burocracia es un componente esencial del Estado moderno, ya que permite la organización y regulación de los servicios públicos. Sin embargo, en México el exceso de trámites administrativos y la falta de sistematización y digitalización ha generado altos costos que impiden erradicar los hechos de corrupción y de forma ejemplar permite que se afecte al pueblo y su percepción del pueblo sobre las instituciones públicas. La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental del año 2023 señaló que el 52.4 % de la población realizó pagos, trámites o solicitudes de servicios públicos en las instalaciones del gobierno, mientras que solo el 16.2 % utilizó el internet. La misma encuesta indicó, y este es un problema esencial, que el periodo de noviembre-diciembre de 2023 el 83.1 % de la población consideró frecuentes los actos de corrupción. Además, indicó que, al tratarse de pagos, trámites o solicitudes de servicios públicos, el 40.7 % de la población tuvieron específicamente un problema, siendo el más frecuente el de las barreras de los trámites. Frente a este panorama, como lo señala la autora de la iniciativa, estas medidas han sido adoptadas por otros países, como Estonia y Singapur, los cuales han demostrado que digitalizar al gobierno puede agilizar los procesos, procedimientos y mejorar la confianza de la ciudadanía. La descentralización de trámites y la mejora de coordinación institucional permitirán eliminar las redundancias y la digitalización. La capacitación del personal y la mejora en la coordinación institucional son claves para generar este México moderno. A nivel federal existen más de 7 mil trámites en promedio. La frecuencia del uso en cada entidad federativa es de 523 trámites y, a su vez, por cada municipio son 144 trámites. Una persona en promedio realiza durante su vida aproximadamente 483 trámites, los cuales son el 85 % estatales o municipales. La propuesta resulta congruente con los Objetivos de Desarrollo Sustentable de la Agenda 2030, que guarda congruencia con los compromisos internacionales que México suscribió. Estas comisiones dictaminadoras consideraron que la iniciativa de reforma es una medida imprescindible para garantizar la transparencia, la eficiencia y el acceso equitativo a los servicios. Dicho lo anterior, es fundamental establecer que esta comisión, después de un trabajo intenso y exhaustivo, determinó que la comisión desde luego que esta facultada para conocer de esta minuta, plateó que los objetivos de reformar el artículo 25, del décimo párrafo, para contribuir al desarrollo y bienestar de las personas y grupos, comunidades y sectores sociales, económicos, son fundamentales. La correlación de la fracción XXIX/Y del artículo 73, al otorgar las facultades de expedir una ley nacional que establezca un marco normativo que impulse un sistema de gobierno digital, promoviendo la simplificación y digitalización de trámites y de servicios, así como la mejora de la calidad regulatoria y la adopción de tecnologías en estos procesos. En este sentido, la comisión dictaminadora se adhiere a la propuesta inicial de estudio realizado por la Cámara de Senadores, de suerte que las consideraciones expresadas en ambos documentos son coincidentes con la posición de la comisión, de acuerdo con algunos de los fundamentos que a continuación se señalan. Esta reforma es oportuna, dado que los tiempos actuales requieren de una absoluta y profunda modificación al sistema burocrático mexicanos. De esta manera la administración pública atinadamente propone mejorar y, en este caso, simplificar todos los trámites gubernamentales. Igualmente, el órgano colegiado advierte que la administración pública requiere ajustes ante la evolución paralela de transformar el Estado y la sociedad. No obstante, si bien los principios del modelo burocrático siguen siendo un pilar de las estructuras burocráticas contemporáneas, con el paso del tiempo la democratización, la globalización y los avances tecnológicos requieren una modificación y adaptación de los modelos administrativos. En nuestros días, en estos días y con el propósito de corroborar y centrar más en lo antes mencionado, recientemente la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, señaló que en promedio en México tenemos, a nivel federal, más de esos 7 mil trámites que ya les había narrado. Por su parte, como fue señalado en la minuta, el Inegi, a través de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, evidenció que el 83 % consideró, o el 83 % consideró que de alguna manera existe en forma frecuente la corrupción en estos trámites. Lo antepuesto explica por qué esta fórmula es la adecuada para que nuestra Constitución sea el paraguas de esta transformación y esta revolución del sistema de trámites administrativos en el gobierno en todas las instancias y niveles. Esta nueva directriz constitucional es un parámetro para legislar sobre la materia que ya se tiene prevista. Por otro lado, la presente constitucionalización busca expandir nacionalmente un modelo garantizado que dé mayor nivel y apertura de competitividad a México en su apertura en el mundo. De hecho, observamos que los planteamientos de la iniciativa y las minutas son compatibles con los diversos postulados internacionales, los cuales proponen que con el desarrollo de las tecnologías de la información se lograrán entornos más plurales y accesibles. A su vez, en diversas cumbres mundiales sobre la sociedad en Ginebra y en Túnez, se reafirma que el beneficio a abrir con la tecnología de la industria de las comunicaciones abre los trámites y cierra la brecha que existía en todos los niveles de la sociedad. De manera que esta reforma estaría integrando a la Constitución postulados sobre derechos digitales, específicamente para erigir un gobierno digital y nacional. Como lo define la OCDE, gobierno digital es el uso de las tecnologías digitales como parte integral de las estrategias de modernización de los gobiernos, con el fin de crear valor público. Esto se basa en un ecosistema de gobierno digital constituido por los actores estatales, organizaciones no gubernamentales, empresas, asociaciones, ciudadanos y personas encargadas de la producción y acceso a los datos y servicios. El resultado del dictamen ha quedado por esta Comisión de Puntos Constitucionales, considerando sustentados y analizados sustancialmente todos y cada uno de los razonamientos en materia de simplificación administrativa. Segundo como resultado se obtiene el aprobar en sentido positivo por esta Comisión de Puntos Constitucionales de esta soberanía, la minuta con proyecto decreto por el que se reforma el párrafo décimo del artículo 25 y la fracción XXIX-Y del artículo 73 de nuestra Constitución. A continuación, esta comisión plantea el proyecto de decreto en sentido positivo. Artículo único. Se reforma el párrafo décimo del artículo 25 y la fracción XXIX-Y del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue. A fin de contribuir al desarrollo y bienestar de las personas, grupos, comunidades y sectores sociales-económicos, las autoridades de todos los órdenes de gobierno deberán implementar políticas públicas de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, buenas prácticas regulatorias, desarrollo y fortalecimiento, y capacidades tecnológicas y los demás objetivos que establezca la ley nacional de la materia. Artículo 73, fracción XXIX-Y, para expedir la ley nacional que establezcan los principios y obligaciones a los que deberán sujetarse las órdenes de gobierno en materia de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, buenas prácticas regulatorias, desarrollo y fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas. Transitorios. Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. En un plazo que no excederá de 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto el Congreso de la Unión expedirá la legislación a que se refiere el artículo 73, fracción XXIX-Y de esta Constitución. Tercero. La ley nacional a que se refiere el artículo 73, fracción XXIX-Y de esta Constitución deberá considerar al menos lo siguiente: primero, un modelo nacional de simplificación y digitalización de trámites y servicios. Segundo, establecer la autoridad nacional en materia de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, buenas prácticas regulatorias y desarrollo, y fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas. De tal manera que al aprobar por ustedes, este esfuerzo extraordinario legislativo y esta iniciativa de la presidenta de la nación, estaremos dando un paso gigantesco en la modernización para que todos los emprendedores y todas las etapas de los trámites administrativos cierren los espacios de la corrupción, llegue la transparencia y esto nos haga permisible mayor creación de empleos, salarios más dignos y finalmente nos dará la oportunidad de decir a México que estamos cumpliendo con los compromisos que asumimos al asumir este cargo que tan honrosamente nos fue conferido por el pueblo de México. Salud y pedimos su apoyo para este dictamen. Muchas gracias.