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El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo de San Lázaro, 4 de febrero de 2010. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, Presidente de la Mesa Directiva. H. Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 8, tercer párrafo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicita los siguientes movimientos: Que el diputado Álvaro Raymundo Vargas Sáenz cause baja como secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores, y en su lugar cause alta la diputada Caritina Sáenz Vargas. Que el diputado Álvaro Raymundo Vargas Sáenz cause baja como integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y en su lugar cause alta la diputada Caritina Sáenz Vargas. Que el diputado Álvaro Raymundo Vargas Sáenz cause baja como integrante de la Comisión de Marina, y en su lugar cause alta la diputada Caritina Sáenz Vargas. Que la diputada Carolina García Cañón cause baja como secretaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, y en su lugar cause alta el diputado Alejandro del Mazo Maza. Que la diputada Carolina García Cañón cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología, y en su lugar cause alta el diputado Alejandro del Mazo Maza. Que la diputada Carolina García Cañón cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, y en su lugar cause alta el diputado Alejandro del Mazo Maza. Que la diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo cause, baja como secretaria de la Comisión de Salud, y en su lugar cause alta el licenciado Carlos Alberto Ezeta Salcedo. Que la diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo cause baja como integrante de la Comisión de la Función Pública, y en su lugar cause alta el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo. Que la diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y en su lugar cause alta el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted atentamente. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continúe la Secretaría preguntando a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Continúe la Secretaría con oficios de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Palacio Legislativo de San Lázaro, 4 de febrero de 2010. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva. H. Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 4, del artículo 110 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me permito remitirle el oficio número LXI GPPVEM-SE/0063/10, suscrito por el diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que informa que la propuesta de los consejeros del Partido Verde Ecologista de México ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral ha sido modificada para quedar como sigue. Propietario. Senador Arturo Escobar y Vega. Suplente. Diputado Diego Guerrero Rubio. Suplente. Diputado Alejandro Carabias Icaza. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular le reitero la seguridad. Atentamente. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado. Comuníquese. Continúe con oficios del Instituto Nacional de Migración.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio del Instituto Nacional de Migración con el que se remite contestación a punto de acuerdo aprobado en la Comisión Permanente, relativo a la vigilancia de los aeropuertos en México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase al promovente para su conocimiento. Continúe con los oficios de la Secretaría de Gobernación.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios en diferentes sedes diplomáticas en México e informa que otros ciudadanos dejan de prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El oficio de las solicitudes de permiso, túrnese a la Comisión de Gobernación. Por lo que se refiere al oficio de los ciudadanos que dejan de prestar servicios, remítase a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite el Informe Semestral de Avances y Estado de Guarda el Proceso de Liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, abril-septiembre de 2009. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Transportes, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite contestación a la Secretaría de Economía a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la reactivación económica para el estado de Oaxaca. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite contestación de la Secretaría de Salud a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la construcción de un hospital de especialidades en el municipio de Yajalón, en Chiapas.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a los avances en la implementación del nuevo modelo de justicia penal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase al promovente, para su conocimiento. Continúe con oficio de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, por el que comunica la apertura de su segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado. Pasamos al siguiente punto del orden del día que son Iniciativas Tiene la palabra el diputado Ignacio Téllez González, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 124 y adiciona un artículo 124 Ter a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Ignacio Téllez González: Es cuanto, señor presidente. Le pido que se integre el texto completo en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Justicia. Tiene la palabra la diputada Tomasa Vives Preciado para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad, suscrita por ella misma y por la diputada Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Tomasa Vives Preciado. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Tiene la palabra el diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 Bis 1, de la Ley de Instituciones de Crédito.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Castellanos.
El diputado Gumercindo Castellanos Flores (desde la curul): Solamente para solicitarle a la diputada exponente si nos permite adherirnos a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Preguntaría, señor diputado, a la diputada Tomasa Vives Preciado si está de acuerdo en que se adhiera el diputado Castellanos.
La diputada Tomasa Vives Preciado (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta la diputada. Así que todas y todos aquellos legisladores que deseen hacerlo, favor de pasar a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Cortázar Ramos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Ovidio Cortázar Ramos. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El diputado Juan Carlos López Fernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Juan Carlos López Fernández, del Partido de la Revolución Democrática. Dígame, diputado.
El diputado Juan Carlos López Fernández (desde la curul): Presidente, solamente solicitarle muy respetuosamente sumarnos al punto de acuerdo del diputado Cortázar.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Pregunto al diputado Ovidio Cortázar Ramos si está de acuerdo en que el diputado Juan Carlos López Fernández se adhiera a su iniciativa.
El diputado Ovidio Cortázar Ramos (desde la curul): Con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo, manifiesta su aceptación. Todos aquellos y aquellas compañeras diputadas que deseen hacerlo, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento correspondiente. Tiene la palabra el diputado Baltazar Martínez Montemayor, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
El diputado Baltazar Martínez Montemayor: ?al sistema financiero, facilite el uso de los medios de disposición y reduzca el costo de su uso, atendiendo en todo momento las peculiaridades de la población objetivo. Transitorios Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Baltazar Martínez Montemayor. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 203 Ter, y reforma el artículo 204 del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado Agustín Castilla Marroquín. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia. Tiene la palabra el diputado Javier Duarte de Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Asociaciones Público-Privadas para Proyectos de Infraestructura y de Prestación de Servicios.
El diputado Javier Duarte de Ochoa: Con su permiso, señor presidente. Antes de iniciar con la lectura quisiera solicitar la oportunidad de adherirme a la propuesta, a la iniciativa del diputado Castilla, en ese sentido.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, el señor diputado Castilla manifestó su beneplácito con todos aquellos que lo apoyaran, así es que lo puede hacer en la Secretaría usted, y todas y todos los diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le solicitamos concluir, diputado.
El diputado Javier Duarte de Ochoa: para este tipo de proyectos ?concluyo, señor presidente?, consistente en eximirlos de las rígidas obligaciones que imponen las leyes de adquisiciones y de obras públicas. La solución que proponemos permite una adecuada flexibilidad para evitar que este esfuerzo se pierda en un mar de trabas burocráticas. En atención a las anteriores consideraciones, solicito atentamente se turne a las comisiones que se consideren idóneas el siguiente proyecto de Ley de Asociaciones Público-Privadas para proyectos de Infraestructura y de Prestación de Servicios. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Duarte de Ochoa. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y de Crédito Público y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra la diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputada. El diputado López-Portillo. A sus órdenes, diputado.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Para adherirme a la propuesta del diputado Duarte, si me lo permite.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pregunto al diputado Duarte, si está de acuerdo en la adhesión del diputado.
El diputado Javier Duarte de Ochoa (desde la curul): Acepto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Manifiesta su aceptación. Todas aquellas diputadas y aquellos diputados que quieran hacerlo, pasen por favor a suscribir el documento. Adelante, por favor, diputada Armendáriz.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Aguilar Armendáriz. Túrnese a la Comisión de Equidad y Género. Se pospone la participación del diputado Gastón Luken Garza, cuyo asunto se había enlistado en este capítulo. El diputado Gerardo Fernández Noroña. Dígame, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pedirle a la diputada Aguilar si me permite sumarme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Acepta usted, diputada Aguilar Armendáriz, que se sume el compañero diputado? Está de acuerdo, así que todas aquellas y aquellos diputados que deseen sumarse, favor de pasar a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley Federal de Extinción de Dominio, y expide la Ley General de Protección a Víctimas del Delito, reglamentaria del inciso c) del artículo 20 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Víctor Humberto Benítez Treviño. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, de Seguridad Pública, y de Derechos Humanos, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Josué Cirino Valdés Huezo (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Josué Valdés.
El diputado Josué Cirino Valdés Huezo (desde la curul): Solamente solicitarle al doctor Benítez si nos permite sumarnos a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Pregunto al señor diputado Víctor Humberto Benítez Treviño si está de acuerdo en lo expresado por el diputado Valdés en el sentido de adherirse a la iniciativa presentada. Lo manifiesta; por tanto, todas aquellas y todos aquellos compañeros legisladores que lo deseen, pasen a suscribirla a la Secretaría. Se retira del orden del día la iniciativa propuesta por el diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Tiene la palabra el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: ?en congruencia con lo anterior, se propone reformar la Comisión Permanente para que se reduzca en su integración de 37 a 25 miembros: 13 diputados y 12 senadores, con lo que se contribuiría a un ejercicio más ágil de sus atribuciones en beneficio de nuestro país. Con base en lo expuesto someto a la alta consideración de esta soberanía la presente iniciativa, que ojalá sea analizada y tomada en cuenta por México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Le pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia?
El diputado Miguel Ángel Luna Murguía (desde la curul): Presidente.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Si quiere de viva voz, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Miguel Ángel Luna Murguía.
El diputado Miguel Ángel Luna Murguía (desde la curul): Sí, presidente. Pedirle al diputado Ignacio Rubí, si me permite adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicito al señor diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar manifieste si acepta que se adhieran compañeras y compañeros a su iniciativa.
El diputado José Adán Ignacio Salazar (desde la curul): Sí, con gusto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Lo acepta el señor diputado. Por favor pasen todas y todos aquellos que deseen adherirse a firmar el documento correspondiente aquí en la Secretaría.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Vuelvo a preguntar a la asamblea si falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia. Está abierto el sistema, compañera diputada. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 425 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra el diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34 y 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado José Luis Jaime Correa. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el señor diputado Mario Di Costanzo Armenta, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Precios Competitivos.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: A ver, pregúnteme, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El que da la palabra es el presidente, no usted. ¿Le pregunto si acepta una pregunta del señor diputado?
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Yo acepto cualquier pregunta, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido, señor diputado que le haga usted la pregunta, en el entendido que ha concluido el tiempo reglamentario que el señor diputado disponía para hacer uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Le pregunto al diputado que está en uso de la palabra si esta medida criminal, esta medida injusta que el gobierno federal quiere imponer a los que menos ganan, a los que se están muriendo de hambre, ¿puede causar un movimiento social en el país?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por favor contéstela, señor diputado.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Yo creo que es un grano de arena más a todos los incrementos que se han aprobado. Es un grano de arena más a la desigualdad, porque las grandes empresas siguen sin pagar impuestos. La sesión anterior ya se presentó una iniciativa que busca facilitar aún más el asunto de los impuestos diferidos y de la consolidación. Ya está, ya es así. La va a dictaminar la Comisión de Hacienda muy rápido, pero ya se olvidaron de las preguntas que no vino aquí a contestar el secretario de Hacienda.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Se turna a la Comisión de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene el uso de la palabra la diputada Elsa María Martínez Peña, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Desarrollo Social.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente, presidente. No contestó mi pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí se la contestó, señor diputado y concluyó. Manifesté que había terminado el tiempo reglamentario de intervención del señor diputado. Le pido, por favor, que se mantenga sin sonido la tribuna a partir de este momento, en virtud de que se ha concluido el tiempo reglamentario. Tiene el uso de la palabra la diputada Elsa María Martínez Peña, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Desarrollo Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada Elsa María Martínez Peña. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Tiene la palabra el diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40; y deroga los artículos 41, 42 43 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
El diputado Alejandro Gertz Manero: Señoras diputadas y señores diputados. La Auditoría Superior de la Federación nos ha hecho llegar el informe del año 2007, diciéndonos que solamente se pudo lograr auditar el 11 por ciento de las partidas presupuestales. Con ese 11 por ciento hubo observaciones por 60 mil millones de pesos y solamente se pudieron recuperar de ellos, dos mil millones. Esto nos da una visión muy clara del problema que tenemos para poder realmente hacer un ejercicio de presupuestación. Es decir esta ley, la ley vigente, tiene una serie de candados que nos impiden con facilidad poder llevar a cabo una auditoría permanente del ejercicio del gasto público y de sus resultados. Nosotros necesitamos mantener un sistema de auditoría constante del ejercicio que se está llevando a cabo en este momento, para que existan posibilidades de poder presupuestar el año siguiente. Porque en este momento estamos presupuestando el año 2010 con información de 2006. Cuatro años de atraso. El año que entra vamos a presupuestar con las informaciones que nos acaban de llegar de 2007. Si nosotros no modificamos la estructura legal para que la Auditoría Superior de la Federación y el propio auditor, que ha dicho que está totalmente de acuerdo con llevar a cabo un sistema de auditoría permanente y no le damos los instrumentos para poderlo lograr, nosotros mismos estamos impidiendo que tengamos un gasto público eficiente y que funcione. Nada más para que ustedes se den una idea. Los 60 mil millones por el 11 por ciento del presupuesto, serían ?en el caso de que se hiciera una auditoría del 100 por ciento? más del 30 por ciento del presupuesto ejercido. Cinco veces más de los impuestos que ahora nos han aumentado. Esto no es razonable, no es justo y nos están impidiendo hacer una verdadera tarea de presupuestación. En razón de ello, nosotros estamos pidiendo que se haga una reforma en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, para los efectos de lo previsto en el párrafo quinto de la fracción I del artículo 79 y que podamos proceder a realizar auditorías en el ejercicio fiscal en curso o los anteriores a través de un sistema mucho más fácil y mucho más transparente. Es una petición de lógica administrativa, de lógica contable y de lógica jurídica. Si nosotros logramos romper esas cadenas que nos están impidiendo conocer el ejercicio del gasto y sus resultados conforme se va ejerciendo, nosotros vamos a tener una mayor capacidad para poder presupuestar, para poder ahorrar y para poder reducir los impuestos. Eso es todo, muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Alejandro Gertz Manero. Se turna a la Comisión de la Función Pública. Tiene la palabra el diputado Éric Luis Rubio Barthell, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Rubio Barthell. Túrnese a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Gobernación. Tiene la palabra la diputada Indira Vizcaíno Silva, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Como lo solicita insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Gobernación. Se recibió del diputad Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 10 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, que se turna a las Comisiones Unidas de Vivienda y de Trabajo y Previsión Social. Continuamos con nuestro orden del día. Entramos al capítulo de proposiciones Tiene la palabra el diputado Benjamín Clariond Reyes Retana, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se evite o en su caso deje sin efecto el nombramiento de Zeferino Salgado Almaguer, como delegado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en el estado de Nuevo León, y suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Benjamín Clariond. Como lo ha solicitado, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa; es mayoría calificada.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señora secretaria. Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Ha solicitado la palabra, en contra de la proposición, el diputado Camilo Ramírez Puente, del Grupo Parlamentario del PAN. Tiene la palabra el diputado Ramírez Puente, en contra.
El diputado Camilo Ramírez Puente: Muy buenas tardes a todas las compañeras y a todos los compañeros. Hoy es de esos días en los cuales agregamos un granito de arena a la inutilidad, a seguir un quehacer sin sentido. Con todos mis respetos para el licenciado Benjamín Clariond Reyes Retana, muy buen amigo, quiero señalar lo siguiente: el licenciado Benjamín, tiene la percepción de la gente de Nuevo León, un hombre trabajador, empresario destacado, ex diputado federal, ex gobernador, dentro de muchos otros cargos. Después siguen los aplausos. Después, hombre. Espérense tantito. Bueno, vamos a dar unos cinco segundos para más aplausos. Destaco esto porque el pleno de esta Cámara y la república no merecen que vengamos a aquí a denostar personas, y en este caso, a denostar a un ex gobernador que hizo un trabajo bien y bueno en Nuevo León. Sin embargo, creemos que esta Cámara debe ser también muy pulcra en su trabajo y evitar más de lo mismo. La sociedad ya no quiere eso. La sociedad quiere que trabajemos y es por ello que les voy a comentar que el personaje del cual está hablando el licenciado Benjamín, es un hombre recto, trabajador y que ha hecho que el municipio de San Nicolás de los Garza se mantenga como el quinto municipio, el mejor y de más calidad de vida en nuestro país. Ésa es la situación por la que ha abatido el 25 por ciento de los delitos en una época de las más difíciles y más aguerridas, y que ningún otro municipio ni el propio estado de Nuevo León logró en su momento. Muchas cosas más se pueden hablar a favor de Zeferino Salgado Almaguer, pero una de las principales que se puede alegar es el trabajo indiscutible. Yo en este momento le pido al licenciado Benjamín Clariond, que por favor, no vaya a cometer otra equivocación al momento en que pide esto. No comenta la equivocación que cometió al nombrar a su secretario de administración que le compró los camiones a usted mismo, y que lo que provocó fue una amonestación del cabildo regiomontano. Que por favor, no cometa la misma equivocación que cometió al nombrar a Javier Doria, como secretario de Finanzas y tesorero y que tuvo que resarcir 200 millones de pesos al erario del estado de Nuevo León, por un uso y un daño lesivo y que quedó demostrado. Sí, señores, ya terminé. No se preocupen.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias diputado Ramírez Puente. No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Suficientemente discutida. Consulte, ahora, la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se aprueba la proposición.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señora secretaria. Aprobada la proposición, comuníquese. Tiene ahora la palabra el diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a la del Trabajo y Previsión Social, a evitar un golpe de mano en contra de las huelgas de los mineros de Cananea, Sombrerete y Taxco, a fin de que prevalezcan en todo momento las vías del diálogo y la legalidad. Tiene la palabra, diputado Jiménez López.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado. Como lo ha solicitado, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución la proposición.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su permiso, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señora secretaria. Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. No habiendo oradores registrados, solicito a la Secretaría que consulte si está suficientemente discutida.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Suficientemente discutida. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, señora secretaria. Aprobada la proposición. Comuníquese. Tiene ahora la palabra el diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que requiera a los titulares de la Secretaría de Gobernación y de la Procuraduría General de la República, para que de manera inmediata ofrezcan disculpas públicas y reivindiquen el nombre, prestigio y honor de los 15 servidores públicos de Michoacán que fueron liberados por resultar inocentes de las acusaciones vertidas en su contra.
El diputado Pablo Escudero Morales: Gracias, señor presidente, con su permiso. Compañeros diputados y compañeras diputadas, este fin de semana pasado fueron liberados 12 ex funcionarios michoacanos, 12 ex funcionarios mexicanos acusados, todos ellos, de delincuencia organizada. Casualmente fueron detenidos el año pasado un mes antes del proceso electoral. Sí, un mes antes del proceso electoral. Pero esto no bastó. Fueron tratados como verdaderos delincuentes sin tener pruebas contundentes en contra de ellos. Todos los vimos esposados y encañonados con armas largas en un operativo espectacular; pero, además, en especial los vieron sus esposas, sus hijos, su familia, sus vecinos. El gobierno federal detuvo a ciudadanos inocentes y los tachó de criminales de alto riesgo, lo que evidentemente deterioró su integridad moral y física. Fueron arraigados y encarcelados por más de ocho meses, para luego decir que siempre no; que no existen pruebas, que no hay elementos. Ocho meses de su vida. El proceso desde un inicio estuvo lleno de dudas, procedimientos turbios y múltiples violaciones a los derechos humanos. Es inadmisible lo ocurrido en el operativo: ingresos a domicilios sin órdenes de cateo, detenciones arbitrarias sin órdenes de aprehensión ni de presentación. ¿Así es como el gobierno federal quiere dar la lucha contra la delincuencia organizada y en contra de cualquier ciudadano que desafortunadamente se encuentra en su camino o en un proceso electoral? Todo esto quedó acreditado en la recomendación que emitió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Ésta fue la constante del operativo. La PGR se basó en hechos fabricados, mentiras y en argumentos que provenían de verdaderos delincuentes. Es imperdonable que un operativo de esta magnitud haya iniciado con una denuncia anónima. Qué grave es fundamentar y motivar un proceso de esta magnitud con una supuesta lista que apareció en un vehículo negro. Los servidores públicos involucrados fueron incomunicados y arraigados, fundamentados con la Ley de Delincuencia Organizada, situación que no podemos dejar a un lado o ser ajenos. Necesitamos revisar nuevamente esta ley. Que a nadie se le olvide y en especial a ninguna autoridad que el artículo 20 constitucional, en el apartado B de los derechos de toda persona imputada dice: I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa. Es por tanto, que para poder preservar el Estado de derecho de este país es necesario que se subsanen los excesos en los que incurrió el gobierno federal, a través de unas disculpas públicas en los diferentes medios de comunicación. Suscriben el punto de acuerdo la diputada Jeny de los Reyes Aguilar, del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Uriel López Paredes, del Partido de la Revolución Democrática; y el de la voz. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Escudero. Como lo ha solicitado, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Se ha registrado para hablar en pro de la proposición el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Tiene la palabra, diputado Báez Ceja.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Con su venia, señor presidente. Compañeros Diputados, compañeras diputadas, celebro mucho que la Fracción Parlamentaria del Verde Ecologista haya presentado este punto de acuerdo para solicitar el que se den disculpas por parte de las dependencias, concretamente la Secretaría de la Seguridad Pública federal y la Procuraduría General de la República, en relación al pasado 26 de mayo de 2009, en el que funcionarios y presidentes municipales de los diferentes partidos fueron detenidos imputándoseles una relación con el crimen organizado. Después de ocho meses de haber purgado una sentencia como si hubieran sido sentenciados, en este tiempo resulta que no hubo pruebas y elementos suficientes para declararlos culpables. Es importante, diputadas y diputados, que hagamos un alto en el camino y que legislemos en relación a las figuras de arraigo y a las figuras de testigos protegidos para que esto no vuelva a suceder en este país. Es necesario también, desde luego, el que se legisle para que la justicia en este país tenga una forma diferente apegada a la Constitución en el que las mexicanas y mexicanos tengamos los derechos a salvo y nuestras garantías individuales íntegras. Es necesario que podamos hacer las reformas pertinentes para que no exista ciudadano o ciudadana que tenga que estar recluido en un centro de readaptación, dígase del fuero común o del fuero federal y mucho menos en uno de alta seguridad, que en el caso como el que estamos comentando estuvieron recluidos como si fueran culpables, sin haber, desde luego, las pruebas suficientes y esto desde luego lo determina un juez federal. También termino, señor presidente; termino, compañeras diputadas y compañeros diputados, haciendo un exhorto para que de manera conjunta podamos solicitar a las secretarías involucradas el que acaten las recomendaciones que la Comisión Nacional de Derechos Humanos en su momento exhibió y que hasta el momento no han sido complementadas. Mucho menos hemos recibido los michoacanos, las michoacanas, nuestro señor gobernador, una disculpa pública por las violaciones que se dieron en este día 26 de mayo del año pasado. Es muy penoso que en esta Cámara hayamos apoyado, hayamos autorizado, un presupuesto para la Comisión Nacional de Derechos Humanos y que esta institución no sea tomada con la seriedad que corresponde. Por ello, diputadas, diputados, exhorto a que hagamos una coalición, a que hagamos una unidad y que votemos a favor para que pueda hacerse esta recomendación, este exhorto a las dependencias en comento. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado Báez Ceja. Ha pedido la palabra y se le concede para hablar en pro de la proposición, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. La Presidencia anuncia que no hay más oradores registrados y que en consecuencia, en los términos de lo dispuesto por el artículo 122, con la intervención del diputado Fernández Noroña serían los dos oradores en pro a que se refiere el 122 del Reglamento. A menos, diputado Ibarra, de que hubiera registrados oradores en contra. Tiene en consecuencia el uso de la palabra el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, este tema es un tema que pone en el centro nuevamente las dificultades de todo el nivel de manipulación que ha habido en la mal llamada guerra contra el narcotráfico. Los ciudadanos son tratados como si fueran delincuentes ?como ya lo he comentado aquí? en retenes militares, en revisiones violatorias de derechos humanos. En el caso de las autoridades municipales y algunos funcionarios del gobierno de Michoacán, se les vejó desde la detención; se les hizo un juicio sumarísimo a través de los medios de comunicación donde ya eran tachados de narcotraficantes y de cosas por el estilo; se les aplicó un mal llamado arraigo domiciliario, porque la figura del arraigo domiciliario, como lo dicen sus términos es para que la gente esté detenida en su domicilio mientras se completa la investigación y se ve si hay elementos o no para una detención en forma. A ellos los llevaron a este lugar que es una cárcel simulada, en arraigo domiciliario, y que viola también todos los derechos humanos fundamentales. Los soltaron en la madrugada porque no había elementos. Primero dijeron que tenían seis meses de investigación, luego los arraigaron porque no tenían completa la investigación, en realidad, y no la tuvieron nunca como aquí lo planteó nuestro compañero diputado del Verde Ecologista. Actuaron con absoluta ligereza, con irresponsabilidad. Lo menos que pueden hacer las autoridades del gobierno usurpador es dar una disculpa pública, aunque en realidad además deberían reparar el daño que hicieron en contra de esos funcionarios, de esas funcionarias, y de sus familias. Además se les envió a penales de alta seguridad como criminales peligrosísimos; se les dio trato vejatorio, un trato indigno, un trato abusivo, sin que hubiese ningún elemento sólido para ser tratados de esa manera. Ya ha salido en muchos lugares que 72 por ciento de la gente que es detenida, acusada de vínculos con el narco, es soltada porque no hay elementos para ello, pero en este caso es particularmente grave porque se actuó de manera dolosa, con interés electoral, en contra de funcionarios, la mayoría, la inmensa mayoría de ellos vinculados con el Partido de la Revolución Democrática. Así es que no sólo celebro que se haya presentado este punto de acuerdo, que esta soberanía haya decidido que sí es de obvia o urgente resolución, y celebro que se empiece a enderezar la impartición de justicia como en el caso de estos funcionarios y ojalá que los ciudadanos de a pie tengan mejor surte, y no sigan en cárceles de alta seguridad, o en cárceles comunes, purgando condenas por delitos que no cometieron. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Gracias a usted, diputado Fernández Noroña. Han hecho uso de la palabra los dos oradores en pro, a que se refiere el artículo 122 del Reglamento. No habiendo más oradores inscritos es el momento de que consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Solís Acero: Aprobada la proposición. Comuníquese. Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia para presentar proposición con punto de acuerdo para que el presidente de la Mesa Directiva de esta soberanía presente, en tiempo y forma, controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en contra de las disposiciones administrativas de contratación en materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios de las actividades sustantivas de carácter productivo de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, publicadas el 6 de enero de 2010 en el Diario Oficial de la Federación, que suscribe el propio diputado Cárdenas Gracia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PT. Es suya la tribuna, diputado.