EL C. DIPUTADO REYES ANTONIO SILVA BELTRÁN: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Acudo a esta tribuna en representación del grupo parlamentario del PRI para fijar la posición en relación al dictamen de Ley de Coordinación para el Fomento de la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. La inserción de México en la economía global ha generado una estructura productiva dual, donde las grandes empresas tienen mejores condiciones para competir en una economía abierta, en tanto que las micro, pequeñas y medianas empresas nacionales se encuentran en desventaja en materia de financiamiento, tecnología y apoyos para la exportación. Con esta ley se busca nivelar el terreno juego, donde las empresas mexicanas de menor tamaño puedan ampliar sus mercados, generar mayor valor agregado nacional, crear nuevos empleos, fortalecer el salario real y como resultado de todo esto, contribuir a la recaudación fiscal federal, estatal y municipal. En nuestro país el 99% de las empresas pueden clasificarse como PYMES, reconociendo su importancia en el desarrollo nacional no sólo por contribuir con 6 de cada 10 empleos o participar con el 42% de la producción nacional, sino por su potencial como fuente de oportunidades de crecimiento y de distribución del ingreso. Una agenda pendiente de los cambios estructurales, es sin duda la definición de un proyecto productivo nacional con visión de largo plazo. México no puede depender para su desarrollo sólo de los flujos de inversión y comercio del exterior. Para mi grupo parlamentario, la vocación productiva de nuestro país, forma parte de un proyecto de Nación independiente con mayores libertades, oportunidades reales y sobre todo para crecer con justicia, para que la justicia social se sienta por fin en la mesa de los mexicanos. Con esta ley se rompen viejos dogmas, se vuelve al pragmatismo, a hacer de la política económica el instrumento de redistribución que siempre debió haber sido. La política económica es el arte de responder con medidas adecuadas a los problemas cambiantes de la economía. No es ni puede ser una receta siempre fija como algunas autoridades suponen. Hoy está claro que no siempre funciona esa receta que dice: "estabilicemos l a economía, dejemos que el mercado opere y todo lo demás vendrá por añadidura". En el caso de México se ha seguido esa receta, pero todo lo demás como los empleos y los salarios mejor remunerados, no ha venido como añadidura. Como lo señala la alternativa económica propuesta por mi partido, al final del día los gobiernos se califican no por cuántos puntos bajó la inflación, sino por cuántos puntos mejoró el índice de empleo y cuántos empleos permanentes se crearon; no por cuántas reservas tiene el gobierno en sus arcas, sino por cuántos recursos tienen los ciudadanos en sus cuentas de ahorro y cómo ha mejorado su nivel de vida. Por ello apoyamos esta ley, porque permite descentralizar, ahorrar recursos públicos y que la mayoría de las empresas de nuestro país cuenten con un marco normativo cierto, que les de oportunidades en el presente y sienta las bases para su desarrollo sostenido en el mediano y largo plazo. Mi fracción parlamentaria considera que es indispensable establecer las bases institucionales y los mandatos específicos para que la Secretaría de Economía, así como todas las dependencias y entidades del Administración Pública Federal que contribuyen en cuestiones como financiamiento, desarrollo tecnológico, capacitación y política comercial, tengan un marco legal que articule sus recursos y capacidades para contribuir de manera organizada a la competitividad de todas las cadenas productivas en las que participan las micro, pequeñas y medianas empresas. Por otra parte, la formación de un Consejo Nacional para la competitividad de las MIPyMES, que integre representantes de los sectores público, privado, social, del conocimiento y los trabajadores y que éste se convierta en un mecanismo de trabajo permanente y sistemático, establecido en una ley específica para el diseño, consenso, coordinación, ejecución y evaluación de las estrategias de desarrollo para todas las cadenas productivas. Los legisladores promovemos la suma de gobierno y sociedad, para dar viabilidad a un proyecto productivo nacional. No pensamos en lo individual o en nuestros partidos políticos, pensamos y creemos en México. Al establecerse la responsabilidad de la Secretaría de Economía en el diseño, ejecución, evaluación de las estrategias de competitividad, se tendrá una clara responsabilidad y marco de coordinación, para instituciones que en la actualidad tienen agendas y objetivos dispersos. Con ello se da respuesta a la demanda ciudadana por un marco institucional con responsabilidad específicas de desarrollo de la competitividad nacional, y a la vez tener un mecanismo legal para la coordinación de sus trabajos. Debemos cambiar la mentalidad fatalista que condena injustamente amplios sectores de la economía y de la sociedad, a una competencia inequitativa con productores y productos que se generan en otras economías en los que se apoya a sus productores a través de múltiples mecanismos de los que no disponen nuestros empresarios. Con esta decisión mandamos un fuerte mensaje a nuestros empresarios, trabajadores y a la juventud que tiene ímpetus emprendedores, de que ahora no se tendrá una actitud pasiva ante las fuerzas del mercado, en la que las alternativas sean de competir en desventaja o perecer, sino decidir y realizar de manera corresponsable, lo que se requiere hacer para alcanzar la competitividad de las empresas de los mexicanos. Todos estamos comprometidos con el desarrollo y fortalecimiento del mercado interno, a la vez de competitividad de los mercados internacionales. México debe mirar a su propio mercado, lo que implica una mayor inversión de las empresas orientadas al mercado interno y un crecimiento del empleo, de la productividad y salarios de nuestros trabajadores; que es el camino que han seguido las mayores potencias económicas. Así lo expresaron y lo han experimentado los representantes de las economías más importantes del mundo en la pasada reunión de líderes económicos del mecanismo de cooperación económica Asia-Pacífico. Por esta razón mi grupo parlamentario ha impulsado y establece un mandato para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, destinen de manera progresiva la adquisición de bienes y contratación de servicios, iniciando con un 10% el primer año e incrementándose a lo largo de cuatro años hasta alcanzar un mínimo de 35% de compras a las micro, pequeñas y medianas empresas. Por otra parte, la ley prevé la suscripción de convenios entre la Secretaría de Economía con las entidades federativas, el Distrito Federal y con los municipios, para que en estos convenios se establezcan objetivos concretos, así como mecanismos para coordinar y sumar esfuerzos y recursos para alcanzar objetivos de desarrollo sectorial y regional y en las actividades económicas en la de cada una ellas tiene mayores oportunidades. La ley es un marco general que permitirá establecer los convenios en función de objetivos nacionales y regionales, evitando así la discrecionalidad, así como también la dispersión de esfuerzos al suprimirse la suscripción de múltiples convenios entre la Federación, sus delegaciones, estados y municipios que han conducido a la falta de cohesión productiva en el pasado, generando economías de escala y asignación ineficiente de recursos. Al aprobar este dictamen la distinguida, honorable asamblea, está cumpliendo con una de las grandes responsabiidades y corresponderá después al Ejecutivo Federal, destinar recursos económicos, tecnológicos y de información, significativos y crecientes, ya sea a través de sus programas e instituciones o por medio de la banca de desarrollo y la banca privada. Por todo lo anterior, a nombre de mi grupo parlamentario, invito a esta Honorable Asamblea, a votar a favor de este dictamen. Es cuanto presidenta. -PRESIDENTA: Muchas gracias diputado. En virtud de que no hemos recibido registro para la discusión en lo general ni en pro ni en contra, ruego a la secretaría consulte si está suficientemente discutido en lo general. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)