EL C. ING. RAUL MUÑOS LEOS: Señoras y señores diputados. Como ofrecí al inicio de mi intervención, además de presentarles una panorámica sobre la situación operativa y financiera de PEMEX, quisiera hacer algunos comentarios adicionales sobre diversos temas, en especial sobre los factores que favorecen o limitan la estrategia de crecimiento que se ha propuesto seguir el organismo. Los temas que quiero abordar son los siguientes: Los avances en el programa estratégico de gas y en los contratos de servicios múltiples y la situación que prevalece en PEMEX en el aspecto laboral; para concluir, me voy a referir de nuevo aunque muy brevemente a los factores que siguen limitando el pleno despliegue de todas las potencialidades productivas de la empresa. Paso ahora a hacer algunos comentarios sobre el programa estratégico de gas y los contratos de servicios múltiples. Como todos sabemos, nuestro país tiene importantes reservas de gas natural; a pesar de ello el nivel de exploración y producción alcanzado en los últimos años ha sido insuficiente por lo que hemos requerido realizar importaciones, mismas que año con año van en aumento. Para la próxima década se estima que el consumo nacional tendrá un crecimiento mayor al de años recientes porque el desarrollo industrial del país incluido el sector petrolero aumentará el consumo y además porque el sector eléctrico requerirá cada vez más de este producto; en efecto, este sector será el principal consumidor de gas natural a partir del año 2007. Para atender este aumento de la demanda, PEMEX se ha propuesto pasar de 4 mil a casi 7 mil millones de pies cúbicos diarios de gas natural asociado y no asociado hacia el año 2006, por lo que requiere realizar mayores inversiones y también incorporar capacidades tecnológicas y financieras externas a la empresa. Desde 1999, con la formalización del Programa Estratégico de Gas se han intensificado las actividades de exploración y se aumentó el número de nuevas localizaciones. Al primer semestre de este año contamos con casi 12 veces más localizaciones de las que teníamos determinadas al inicio del programa y de ellas casi dos terceras partes son de gas. Los trabajos emprendidos han diversificado las regiones en donde se obtendrá la futura producción de gas. En años recientes el esfuerzo se concentró en Burgos y hoy se agrega en las zonas de Veracruz, Macuspana y la plataforma continental del Golfo de México. Un ejemplo es el pozo Lancaguaza I, ubicado en la plataforma continental del Golfo de México con el que se confirmó la localización de reservas en una amplia zona rica en gas natural no asociado que constituye el descubrimiento más importante de este recurso en la historia de PEMEX. El potencial estimado del área alcanza valores de 14 millones de pies cúbicos de gas, millones de millones de pies cúbicos de gas que equivalen aproximadamente al 20% del volumen de las reservas totales del gas en el país. La explotación de este campo en la plataforma continental del Golfo de México se realizará a una profundidad de hasta 360 metros. Por su ubicación, las instalaciones que vamos a usar podrán ser utilizadas para la exploración en tirantes de agua de más de 500 metros donde se ha identificado un potencial adicional de reservas muy significativo. Nuestros grandes retos son reforzar la búsqueda de nuevos yacimientos, estimar la dimensión de los ya identificados y convertir rápidamente los nuevos yacimientos en aumentos en la producción. Voy a referirme ahora a la cuenca de Burgos y a los contratos que vamos a realizar para lograr duplicar su producción actual. Burgos actualmente aporta una producción de mil millones de pies cúbicos diarios de gas natural, es decir la cuarta parte de la producción nacional. Con la información geológica y geofísica generada por estudios sísmicos de 2 y 3 dimensiones realizados en un área de 4,600 kilómetros cuadrados, se estima que esta cuenca contiene reservas probadas por más de 2.1 millones de millones de pies cúbicos de gas naturales, reservas probables de 1.2 millones de millones de pies cúbicos de gas naturales y reservas posibles por 1.7 millones de millones de pies cúbicos de gas natural. Más aún, estimamos que el potencial productivo de las zonas todavía no exploradas podría ser 2 ó 3 veces mayor al de las reservas ya mencionadas. Este potencial no ha sido adecuadamente aprovechado porque en años anteriores los esfuerzos de PEMEX que concentraron en la explotación de yacimientos de crudo pesado. Nos rezagamos en la tecnología para el desarrollo de gas no asociado, nuestros costos actuales para Burgos se encuentran sensiblemente por encima de los que registra la industria en otras partes del mundo. Dadas las características geológicas de la Cuenca de Burgos para el aprovechamiento rentable de estas reservas, se requiere de las últimas tecnologías disponibles en la industria petrolera mundial. Desde el inicio de mi gestión hemos estado profundizando en la fórmula de contratos de servicios múltiples, se trata de integrar obras y servicios en un solo paquete, comprarlos a la firma que ofrezca un menor costo, una mayor solvencia y la mejor tecnología, para que, bajo el control permanente de PEMEX sea posible explotar este recurso y lograr abastecer la demanda interna y reducir rápidamente las importaciones, ello representará menores costos de los que ahora tenemos que incurrir al comprar el producto de los Estados Unidos, además de los beneficios asociados a grandes inversiones en la zona noreste del país. Sin embargo, hay que señalar que una vez que la empresa desarrolle este esfuerzo adicional de producción, sólo una décima parte de la oferta de gas provendrá del esquema de los contratos. Siguiendo la determinación de mantener informados a los señores legisladores acerca de los avances que vayamos obteniendo en la estrategia para el desarrollo de la Cuenca de Burgos mediante los contratos de servicios múltiples, el pasado 16 de agosto el Director de PEMEX Exploración y Producción, ingeniero Luis Ramírez Corzo, remitió a las Comisiones de Energía y de Puntos Constitucionales de ambas Cámaras, la segunda versión del modelo del contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios. Este segundo borrador es la versión más avanzada que tiene el modelo de contrato, en ella ya se incluyen dos de sus anexos más importantes: el Catálogo de Precios Unitarios y el Anexo referente a la Recepción Potencial del Gas. El programa contempla concluir en diciembre próximo la versión final del modelo de contrato junto con sus anexos, esperamos así poder lanzar una primera ronda de licitaciones a fines de este año o inicios del año 2003, para adjudicarlos durante el primer trimestre de ese mismo año. Como señalé, en mi presentación inicial y todos ustedes saben, señoras y señores diputados, la administración de Petróleos Mexicanos se ha esmerado en tratar de mantener una estrecha relación de cooperación con sus trabajadores, tanto de confianza como sindicalizados. El año pasado revisamos el contrato colectivo de trabajo con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, avanzando no sólo en lo que hace al mejoramiento de los salarios, sino también en una serie de temas que han sido demandas reiteradas de la organización sindical y que tienen incidencia en el desempeño operativo de la empresa. Este año revisamos de nuevo los salarios y acordamos los mecanismos para atender otras demandas sindicales. Confiamos, como ya he dicho, en que nuestro entendimiento con el sindicato siga siendo bueno, lo cual nos permitirá emprender en el futuro los trabajos para flexibilizar y modernizar las condiciones laborales, con los consiguientes beneficios que ello pueda representar tanto para la empresa como para sus trabajadores. Para concluir no debo desaprovechar esta magnífica oportunidad para volver a reconocer el importante apoyo que nos brindaron todos ustedes, integrantes de la Cámara de Diputados, al aprobar el presupuesto correspondiente al presente ejercicio fiscal. Como ustedes saben, con esta autorización podemos llegar a duplicar el nivel de la inversión, tanto con recursos de gasto programable como a través del mecanismo de los Proyectos con Impacto Diferido en el Registro del Gasto, PIDIREGAS, con el consiguiente beneficio para la empresa. Los procedimientos establecidos en el propio presupuesto y en la legislación, sobre adquisiciones y obra pública, han complicado la utilización oportuna de estos recursos, sin embargo, como he tratado de explicar en otros apartados de mi exposición, estamos haciendo un enorme esfuerzo para mejorar la capacidad de diseño y ejecución de los proyectos, y ya estamos empezando a dar buenas noticias, particularmente en las áreas de producción, exploración y refinación. No puedo dejar de mencionar, que el mejoramiento del desempeño de Pemex y su propio crecimiento, constituyen un proceso, en el que deben intervenir otros factores distintos a las autorizaciones presupuestales. Es mi obligación reiterar la necesidad de avanzar hacia una gestión más autónoma y hacia un mejor régimen fiscal. Sé que estos temas preocupan al H. Congreso de la Unión, y estoy informado acerca de diversas iniciativas que han presentado algunos legisladores, con la intención de atender esta problemática. Me pongo a sus órdenes, para colaborar con ustedes en los trabajos para su análisis y dictaminación, con la esperanza de que estas propuestas puedan llegar a un buen término. A todos ustedes, muchas gracias por el favor de su atención. (Aplausos) -EL C. PRESIDENTE[ Ingeniero Muñoz Leos, compañeros, compañeras diputados, invitados del gobierno federal. El significado histórico de la industria petrolera, su valiosa contribución a la economía nacional y la orientación que debemos imprimirle para que pueda solventar con éxito los grandes restos que enfrenta en este nuevo siglo, a fin de que esta industria siga siendo el pivote de nuestro crecimiento, son factores que han permeado en los diversos planteamientos de esta comparecencia. En primer término, conviene resaltar que, sin duda alguna, los resultados alcanzados por Petróleos Mexicanos, se deben en buena medida, a que el monto autorizado en el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2002, significó para Pemex y sus órganos subsidiarios, el mayor crecimiento que ha registrado en su programa de inversiones en casi dos décadas. Sin embargo, prácticamente cada uno de los avances reportados, resultan insuficientes y pudieran ser efímero, si no se toman decisiones y medidas verdaderamente trascendentes, que permitan modificar el actual esquema jurídico y administrativo de Pemex, el cual no solamente está agotado sino constituye un obstáculo para hacer de esta paraestatal una empresa de clase mundial. Por enunciar algunos de los logros alcanzados pero a su vez los retos que hay que superar mencionamos: en exploración y producción de petróleo, aunque se terminaron 53 pozos exploratorios, cifra que no se alcanzaba desde hace 15 años, y a pesar de que se consiguió el mayor nivel histórico de producción petróleo, al llegar a los 3 millones 169 mil barriles diarios, será necesario para que la tasa de restitución de reservas de petróleo crudo mantenga una tendencia ascendente, incrementar sustancialmente en los próximos 8 años los recursos destinados a este renglón. En gas natural, no obstante que gracias al incremento sustancial en la inversión autorizada para la exploración y desarrollo de nuevos campos, la producción de este fluído aumentará en casi 7 mil millones de pies cúbicos diarios en el 2006, todavía será inferior al crecimiento de la demanda del gas en el país. En materia de infraestructura y producción de petrolíferos, con todo y que se concluyó o está por concluirse la configuración y modernización de la refinería de Cadereyta, Salamanca y Tula, lo que permite un incremento en la producción de gasolina de un 6.5%, la balanza comercial en este rubro sigue siendo deficitaria. Aunque se estima que la producción de petroquímicas para este año será superior al anterior, de todos modos la industria petroquímica representa uno de los mayores desafíos, pues debido a la falta de inversión insuficientes en los últimos 10 años para ampliar su infraestructura y modernizar sus operaciones, este sector se encuentra ante problemas estructurales de desintegración de procesos productivos y precios de transferencia no competitivos, lo cual a la vez, ha provocado aumento de importaciones e impactos directos e indirectos en la cadena productiva. Finalmente el gas licuado, cuya producción se calcula, será superior en 7% a la del año pasado, sin embargo la política de ajustas los precios internos a los parámetros internacionales que si bien protege las finanzas de PEMEX-Gas, por otro lado afecta sensiblemente al bolsillo de los consumidores, ya que el gas licuado es de un componente de gran significado en el presupuesto familiar. Ante este contradictorio panorama caracterizado de avances significativos y a la vez de tremendos desafíos, resulta imperativo que los Poderes Ejecutivo y Legislativo, nos demos a la tarea, siempre teniendo en cuenta el interés superior de la Nación de buscar, analizar y acordar todas aquellas políticas que permitan acrecentar nuestro patrimonio petrolero y energético en general. En tal sentido, un primer consenso entre ambos Poderes, tiene que ver con la instrumentación de reformas que requiere PEMEX para que tenga autonomía financiera y para la creación de un nuevo régimen fiscal, a fin de que la empresa aplique mayores inversiones a esquemas de crecimiento y aporte recursos al país en forma creciente y sostenida. Sin embargo, el más grande reto y el más urgente que como mexicanos afrontamos reconociendo en PEMEX la empresa motor del desarrollo nacional, es del de lograr que se recupere el sentimiento y la entidad hacia Petróleos Mexicanos, con el que muchas generaciones de mexicanos se identificaron. Para lograrlo, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Sindicato, la Empresa, sus clientes y proveedores y la sociedad mexicana en su conjunto, debemos poner nuestro máximo esfuerzo para dotar a PEMEX con los esquemas, programas, presupuestos y acciones que le permitan consolidarse como pilar de nuestra economía y orgullo de todos los mexicanos. Señor ingeniero Raúl Muñoz Leos, agradecemos su comparencia ante este pleno de la Comisión de Energía sobre un tema que ha sido, es y será central para la marcha de la Nación. De conformidad con lo previsto en el artículo 7º., numeral quinto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados dará cuenta para que la versión estenográfica de esta comparecencia, sea remitida al Ciudadano Presidente de la República para su conocimiento. Muchas gracias, agradecemos a todos su asistencia. (A las 13:47 horas).- Se levanta la sesión.