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EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA PRESIDENTA: Aprobado.
EL MISMO SECRETARIO: (el dip. Raúl Homero González Villalba se integre como secretario en la Com. De Fomento Cooperativo, y la diputada Celia Martínez quede como integrante de la misma comisión. La diputada María Luis Araceli Domínguez Ramírez entra como secretaria de la Comisión de Marina) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Coordinación del grupo parlamentario del PRI. Diputado Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en los artículos 34 numeral 1 inciso c y 44 numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hago de su conocimiento, para los efectos a que haya lugar, la siguiente sustitución de integrantes de este grupo parlamentario, así como cambios de mesas directivas, en las siguientes comisiones legislativas. Por la Comisión de Energía: sale el diputado Rodolfo Echeverría Ruiz, entra el diputado Manuel Medellín Milán. Por la Comisión de Vivienda: sale el diputado Enrique Ramos Rodríguez y entra la diputada Hilda Anderson Nevárez. Por la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social: salen la diputada Celia Martínez Bárcenas, como secretaria y queda solamente como integrante y la diputada María Luisa Araceli Domínguez Ramírez; entra el diputado Raúl H. González Villalva como secretario Por la Comisión del Distrito Federal: sale la diputada Hilda Anderson Nevárez y entra el diputado Raúl Cervantes Andrade. Por la Comisión de Ciencia y Tecnología: sale el diputado José Francisco Yunes Zorrilla. Por la Comisión de Participación Ciudadana: sale el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Por la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo: sale el diputado José Antonio Hernández Fraguas. Por la Comisión de Marina: entra la diputada María Luisa Araceli Domínguez Ramírez, como secretaria de la comisión. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi consideración distinguida. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de noviembre de 2001. Diputado Rafael Rodríguez Barrera, coordinador.
EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
EL PRESIDENTE, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: Aprobada. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Oficio de la Cámara de Senadores, con el que se remite Punto de Acuerdo, por el que solicita establecer partidas específicas a favor de los indígenas en el Presupuesto de Egresos de la Federación) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. LVIII Legislatura. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes. Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente PUNTO DE ACUERDO Primero. Se solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que, de conformidad con el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al establecer partidas específicas a favor de los indígenas en el Presupuesto de Egresos de la Federación que apruebe para el año 2002, se considere destinar el mayor monto posible de recursos a favor del desarrollo de pueblos y comunidades indígenas. Segundo. Se solicita a los gobiernos y legislaturas de los estados, así como a los ayuntamientos que en sus presupuestos de egresos correspondientes al año 2002, al establecer partidas específicas a favor de los indígenas, destinen el mayor volumen de recursos públicos posibles para promover el mejoramiento de la condiciones de vida de los mismos. Tercero. Se recomienda que en los presupuestos federales, estatales y municipales del año 2002, dirigidos a los pueblos y comunidades indígenas, se establezcan disposiciones conducentes para la participación de los indígenas en el ejercicio de dichos recursos. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente. México D. F., a 15 de noviembre de 2001. El senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, presidente.
EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite Punto de Acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a integrar a la brevedad posible la Subcomisión de Examen Previo y se aboque a dictaminar las solicitudes de juicio político) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. LVIII Legislatura. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes. Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en es fecha, se aprobó propuesta presentada por el senador Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que contiene el siguiente PUNTO DE ACUERDO "Único. Se exhorta a la Cámara de Diputados a integrar a la brevedad posible la subcomisión de examen previo, conforme al artículo 3o. Transitorio, fracción IV inciso b último párrafo, que a la letra dice "los demás asuntos a cargo de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales se turnarán a la nueva Comisión de Gobernación, Población y Seguridad Pública" y se aboque a dictaminar las solicitudes de juicio político particularmente aquellos que corran riesgo de prescripción". Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México D. F., a 22 de noviembre de 2001. El senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, presidente.
EL PRESIDENTE: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite la iniciativa de Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación) Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión. Presente. Para efectos constitucionales y por instrucciones del presidente de la República, con el presente envió a usted iniciativa de Ley de los Impuestos Generales de Importación e de Exportación, documento que el propio primer magistrado de la nación propone por el digno conducto de esa Cámara. Reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración. Atentamente. México, D. F., a 23 de noviembre de 2001. Licenciado M. Humberto Aguilar Coronado, director general de Gobierno.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Como lo solicita, publíquese íntegramente el texto de esta iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Por otra parte, túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la revolución Democrática, para presentar una iniciativa de Ley de promoción a la Avicultura Nacional y de reformas a la Ley Federal de Derechos.
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería y a la Comisión Especial de Ganadería, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es la presentación de una iniciativa de reformas a la Ley que crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de apoyo a sus Ahorradores, que presentará el diputado Delfino García Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Comercio y Fomento Industrial y con opinión de la de Fomento Cooperativo y Economía Social -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pasando al siguiente punto del orden del día, se concede el uso de la palabra al diputado Rufino Rodríguez Cabrera, del grupo parlamentario del PRD, para presentar una iniciativa de reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia electoral.
LA C. PRESIDENTA: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a las Comisiones de Puntos Constitucionales, y Gobernación y Seguridad Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto General de Importación, tiene la palabra el diputado Rubén Aguirre Ponce, del PRD.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y de Comercio y Fomento Industrial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Esta Mesa Directiva ha recibido la solicitud suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Acción Nacional, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido del trabajo, a efecto de incorporar a esta sesión la presentación de una iniciativa de ley presentada por el diputado Omar Fayad, sobre el tema de la ley que crea el fideicomiso que administra el Fondo para el fortalecimiento de sociedades Cooperativas de Ahorro y Apoyo a los Ahorradores. Aunque esta Mesa Directiva tiene facultades derivadas de la Ley Orgánica y del Acuerdo Relativo a las Sesiones para incorporar este punto adicional a la orden del día, en virtud de que hay solicitud de los grupos parlamentarios que forman mayoría en esta Cámara, dado que sobre este tema ha habido un debate, le ruego a la Secretaría consulte en votación económica. Antes, el diputado Barbosa.
EL C. DIP MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Sí, Presidenta. Queremos expresar los diputados y diputadas del PRD que no obstante de que hay una violentación de la reglamentación al introducir como asunto extraordinario en el orden del día la iniciativa de ley que pretende presentar el diputado Fayad, y queremos dejar constancia de ello, estamos a favor de que se presente para no crear un precedente en relación a obstaculizar la buena marcha de las sesiones; pero dejamos patente nuestra inconformidad en relación al marco jurídico.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Barbosa. Si ánimo de abrir un debate, reconociendo la disposición del Grupo Parlamentario del PRD, para dejar a salvo el prestigio jurídico de la Mesa Directiva, yo le rogaría a la Secretaría simplemente dar lectura al artículo 13 del Acuerdo Relativo a las Sesiones.
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ: Artículo 13 del Acuerdo Relativo a las Sesiones: "Solamente por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política se incluirá extraordinariamente un punto no contenido en el orden del día publicado".
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Secretario. Diputado Barbosa.
EL C. DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Deseo también hacer referencia al artículo octavo del Acuerdo Parlamentario relativo a la integración del orden del día, las discusiones y las votaciones que hoy sale publicado en la Gaceta Parlamentaria, y que obviamente debe de animar la conducción y las decisiones que se toman, Y ese artículo dice que "sólo por resolución de la Mesa Directiva en acuerdo con los coordinadores de los grupos parlamentarios se podrá incluir extraordinariamente algún asunto no contenido en el orden del día, publicado en la Gaceta Parlamentaria". Sin el deseo de polemizar sobre el tema.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Le aprecio la observación, queda registrado que el acuerdo al que usted hace referencia se tiene que someter al pleno para su aprobación, pero en todo caso el espíritu del artículo al que usted hace referencia, coincide con el anterior. El diputado Omar Fayad tiene el uso de la palabra para presentar una iniciativa en torno al tema señalado.
LA C. PRESIDENTA: Se les dispensa la segunda lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Esta a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Claudia Mónica Herrera Reyes, María de Lourdes Hernández Mena y Alejandro Salyano Hernández, para prestar servicios en la Embajada de la República Dominicana, en México.
EL C. DIP. JORGE ALBERTO LARA RIVERA: Muchas gracias señora Presidenta. Buenas tardes compañeras y compañeros Legisladores. En la actualidad nuestra Constitución Política considera a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento político, económico, social y cultural del pueblo. Nuestra sociedad ha experimentado avances substanciales en ciertos aspectos relativos al ejercicio democrático. Quizá en el área en que se han desarrollado la mayor parte de dichas evoluciones tengan que ver con la democracia formal, es decir, en el diseño cada vez más óptimo de procesos electorales y que generan resultados confiables, principalmente en el ámbito federal. Sin embargo, la democracia no es ni debe ser un camino de una sola vía, ...
LA C. VICEPRESIDENTA: Permítame señor diputado.
EL C. DIP. JORGE ALBERTO LARA RIVERA: Sí señora Presidenta.
LA C. VICEPRESIDENTA: Se ruega a los señores legisladores ocupar sus curules y prestar atención a la exposición que está haciendo el orador en la tribuna. Muchas gracias.
EL C. DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: (DESDE SU CURUL) Diputada, oportunamente pedí el uso de la palabra, no se me concedió, para proponer una moción de orden porque el diputado que presentó la excitativa no abordó el tema, se salió del tema. Por tanto, procedía la moción. Yo lo entiendo, estaba muy excitado. Fue una autoexitación. Gracias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: Continuando con el orden del día, tiene la palabra el diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
EL C. DIP. TOMAS TORRES MERCADO: Con su permiso ciudadana Presidenta. Traigo conmigo el orden del día de la sesión de esta fecha, precisamente porque quien me ha precedido ciudadana Presidenta, fuera de todo contexto, ha hecho desafortunadas alusiones a un proceso de consulta ciudadana que de paso habrá que decirle que al tiempo que no argumenta en dónde está lo desestimable, reconoce de suyo la bondad cuando menos de haber optado por la consulta. Esa no es una característica de los gobiernos panistas. Le pido ciudadana Presidenta, para ir hacia el tema que me toca y para dejar las automotivaciones, para dejar las autoexcitaciones (aplausos) mencionarle, ciudadana Presidenta, que la excitación que rogaré a la Mesa Directiva tiene que ver con una proposición con punto de acuerdo relacionada con el desempeño de la recaudación y fiscalización del gobierno federal. Le preciso que fue formulada ante la Comisión Permanente en el segundo receso del primer período de ejercicio constitucional. Este punto de acuerdo fue inicialmente derivado a la tercera comisión de la Comisión Permanente y esa tercera comisión determinó a su vez enviarlo a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. Por si el antecedente no obra en la Secretaría, ciudadana Presidenta, quiero su autorización para entregar al secretariado copia del punto de acuerdo y del dictamen emitido por la tercera comisión de la Comisión Permanente.
LA C. PRESIDENTA: Proceda a entregarlo, señor diputado.
LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Pido a la Secretaría leer el dictamen que se produjo cuando se presentó la iniciativa a que hizo referencia el señor diputado.
LA SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Dictamen: Primero. Túrnese el presente punto de acuerdo a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Honorable Cámara de Senadores y de la Honorable Cámara de Diputados, para que en trabajo de comisiones unidas dictaminen en el marco de su competencia, lo procedente sobre el informe y comparecencia solicitadas en la propuesta con punto de acuerdo. Segundo. En consecuencia, se considera desahogado el punto de acuerdo que se dictamina, debiéndose comunicar a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente el trámite solicitado. Salón de Sesiones de la Tercera Comisión, México, D. F., a 12 de junio de 2001. Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas. Presidente, diputado David Penchyna Grub; Secretario, Héctor Larios Córdoba y Secretario, diputado Martí Batres Guadarrama.
LA PRESIDENTA: En virtud del trámite que la Comisión Permanente le dio a la solicitud del diputado, esta Presidencia rogaría al señor diputado Torres Mercado que hiciera nuevamente la solicitud a la Comisión de Hacienda para que procediera a dar trámite a su solicitud, porque según el trámite que se le dio en la Permanente, el punto se ha considerado desahogado. Entonces podemos agendar en la próxima sesión la solicitud para que se, o la puede presentar en este momento, bueno en un momento posterior para que la pasemos y la turnemos a la Comisión de Hacienda, si le parece, señor diputado. Sonido en la curul del diputado.
EL DIP. TOMAS TORRES MERCADO (Desde su curul): Atendería, ciudadana Presidenta, la gentileza de su sugerencia. El dictamen de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, deriva, para la atención correspondiente el Punto de Acuerdo de un servidor; es decir, no es que se haya desahogado por virtud de que se haya estimado pertinente o no la comparecencia. La tercera Comisión de la Comisión Permanente la deriva a las Comisiones de Hacienda de la Cámara de Senadores y de Diputados para que dictaminen si estima pertinente tal situación. En ese sentido es mi excitativa, si fuera mi propósito un punto de acuerdo distinto, le hubiera dado el trámite correspondiente en ese sentido.
LA PRESIDENTA: Señor diputado, lo que sucede es que la Permanente la pasó a las Comisiones Unidas del Senado y de la Cámara de Diputados, por eso es que no ha sido posible que una Comisión le dé el desahogo adecuado, lo turnó a una Comisión Interna de la Permanente. Entonces yo le pediría respetuosamente que hiciera usted la petición ya a la Comisión de Hacienda de esa Cámara, de la Cámara de Diputados para que ésta se aboque a darle el trámite correspondiente. Nuevamente sonido en la curul del diputado.
EL DIP. TOMAS TORRES MERCADO (Desde su curul): Ciudadana Presidenta, no atenderé sino a la atingencia de su recomendación, sólo me permito dejarle y para que lo registre la Secretaría General, de que tengo conocimiento que la realidad es que, no recibió materialmente el punto de acuerdo y el dictamen. Yo le pido encarecidamente que sea la Secretaría General que verifique si recibió o no, por esa virtud le hice llegar las copias. Evidentemente la Comisión Permanente no tiene, sino el deber, porque la Constitución así se lo señala, de derivarlo a las comisiones competentes. Y en este caso, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados que determine la pertinencia o no de la comparecencia solicitada. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, para presentar una excitativa a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para referirse al mismo tema, tiene la palabra el diputado Barbosa, del PRD.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. TÚRNESE LA PROPOSICIÓN A LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. Diputado Patiño, ¿quiere referirse al mismo tema? Tienen la palabra hasta por cinco minutos.
EL C. DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: Diputado Raúl García, efectivamente el pasado 22 de octubre, los mexicanos muy temprano nos enteramos de que el Gobierno Federal anunciaba varios decretos expropiatorios pero no se trata de simples decretos sino más bien se trata del anuncio, del vil despojo y la condena de los campesinos de San Salvador Atenco, legítimos herederos de sus tierras y que el gobierno de Vicente Fox está condenando a esos campesinos a un futuro incierto, a engrosar las filas del desempleo e incluso, con esa política que está aplicando Vicente Fox en contra de los campesinos, a esos campesinos los está condenando a la mendicidad. A mí me parece un asunto muy lamentable y al final de cuentas la papa caliente que tiene que ver con la construcción del aeropuerto esté en las manos del gobierno del Estado de México pase a las manos del Gobierno Federal y al final de cuentas ese problema social se quiere dejar en el Gobierno del Distrito Federal. A mí me parece que ese planteamiento no es ético y no es moral. Pero el gobierno foxista, yo diría que se está convirtiendo en un provocador de conflictos sociales como lo que están viviendo los campesinos de San Salvador Atenco, no solamente han sido despojados o están siendo despojados de sus tierras sino además han sido engañados, se les está condenando a sus familias como ya lo dije anteriormente, a un futuro incierto. A mí me parece que ese tipo de política no debe seguirse manejando ni por el Gobierno del Estado de México, ni por el Gobierno Federal de Vicente Fox. Yo creo que la mejor política que se tiene que instrumentar en esta Cámara de Diputados y el mejor ejemplo que tiene que dar el gobierno de Vicente Fox es dialogar con los campesinos; Vicente Fox no debe olvidar que gracias también a esos campesinos, hoy se encuentra dirigiendo los futuros de esta nación. Desde esta tribuna, yo le pediría compañero Raúl García, que ojalá usted que pertenece al partido que ahora está en el poder, pudiera ser el puente de comunicación con el gobierno foxista para que Vicente Fox reciba a los campesinos de Texcoco y reciba a los campesinos y ejidatarios de San Salvador Atenco. Y también le pediría a mis compañeros diputados del Gobierno del Estado de México que el Gobernador en lugar de estar descalificando a los campesinos de que se trata de unos cuantos, cuando en realidad se trata de más de 3,500 campesinos que representa a cerca de 12 mil personas, que ojalá pudieran hacer la gestión para que finalmente el gobierno del Estado de México escuche directamente el planteamiento y los problemas que esos campesinos quieren ser escuchados. Yo creo que esa sería la mejor política y el mejor ejemplo para este país, pero no se vale que finalmente este problema se le quiere cargar al gobierno del Distrito Federal, mientras que Pedro Cerisola y Vicente Fox se están frotando las manos porque harán el gran negocio de su gobierno federal. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado Francisco Patiño Cardona. El siguiente punto del orden del día agendado por el Partido de la Revolución Democrática... Diputado Mauricio Candiani.
EL C. DIPUTADO MAURICIO CANDIANI (desde su curul): Pido la palabra para hechos, señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra para hechos, hasta por cinco minutos.
LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Continuando con el orden del día...
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: (desde la curul) Señora Presidenta, para hechos.
LA PRESIDENTA: Diputado Patiño para hechos, hasta por cinco minutos.
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: Me parece extremadamente delicado el planteamiento de los diputados del Partido Acción Nacional, me parece una manera tramposa y poco congruente con lo que realmente están esperando los mexicanos para resolver un problema tan delicado que es el problema de los ejidatarios de Texcoco y de San Salvador Atenco. De ninguna manera podemos admitir ese planteamiento. El está llamando a que el Gobierno del Distrito Federal utilice la violencia, está llamando para que los granaderos de la Ciudad de México repriman a los campesinos, está llamando utilizar la represión en contra de la gente humilde, en contra de la gente sencilla, en contra de la gente trabajadora de este país. Yo creo que ese no debe ser el planteamiento. Insisto, la política en esta nación, que decíamos que se eleve como una gran nación civilizada, utilice fundamentalmente las ideas, el diálogo, el consenso, el acuerdo político, y yo entiendo muy bien al diputado Raúl García cuando ha subido a esta tribuna, porque ha pretendido instrumentar un punto de acuerdo. Veamos si existe congruencia entre el planteamiento que ustedes están haciendo con la propuesta que a continuación les voy a proponer y que esperemos podamos consensar. Yo plantearía que el Presidente Vicente Fox, un punto de acuerdo de esta Cámara de Diputados en donde el Presidente Vicente Fox reciba a los campesinos de Texcoco y de San Salvador Atenco, para que le planteen el problema social que ellos le quieren exponer a su Presidente, y al mismo tiempo, posteriormente, que el Presidente del país, Vicente Fox, utilizando los medios o los vasos comunicantes con esta legislatura, nos informe a qué acuerdos llegaron a favor de esos campesinos marginados y que han sido pisoteados en sus derechos. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Señor diputado, quiero aclarar respetuosamente a la asamblea que no está a debate el punto de acuerdo ni era el turno del orador para hacer una proposición, simplemente para hechos, por lo tanto continuamos con el orden del día. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto agendado por el Partido de la Revolución Democrática para un tema sobre el proceso legislativo en torno a la reforma fiscal, se pospone para una próxima sesión, y el punto siguiente agendado por el Partido verde Ecologista de México, sobre las áreas naturales protegidas, que plantea hacer el Ejecutivo Federal, se retira del orden del día. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En consecuencia, tiene la palabra el diputado Julio César Lizárraga López, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la instalación sobre un Museo Histórico Naval, hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, compañero diputado. Para referirse sobre el mismo tema ha solicitado el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el diputado Gerardo de la Riva, del grupo parlamentario del PRI.
LA C. PRESIDENTA: sobre el mismo tema y por cinco minutos, tiene la palabra el diputado Jaime Martínez Veloz.
EL C. DIPUTADO LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA (PRD): Gracias, Presidenta. Solo para entregar por escrito el punto de acuerdo, que había sido postergado por diferentes sesiones. Y agradecer se me haya concedido este uso de la palabra. Lo entrego a la Secretaría y con eso agoto mi intervención. PUNTO DE ACUERDO: Único.- La H. Cámara de Diputados acuerda, que el uno por ciento del monto del Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación (de aportaciones a Entidades Federativas y Municipios) sean entregado a los Gobiernos Estatales, en proporción directa de su numero de habitantes, para incrementar el Presupuesto de Egresos de sus Poderes Judiciales Locales. Atentamente. Dip. Miguel Barbosa Huerta LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Justicia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En virtud de que han transcurrido las cinco horas previstas en el acuerdo parlamentario para el desarrollo de la sesión, solicito a la Secretaría informe de los asuntos en cartera de la próxima sesión. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ (PAN): (Da lectura al orden del día de la próxima sesión) ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION No. 29 PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE LA LVIII LEGISLATURA ORDEN DEL DIA 29 DE NOVIEMBRE DE 2001 Lectura del acta de la sesión anterior. COMUNICACIONES De los Congresos de los Estados de Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León y Querétaro. OFICIO DE LA CAMARA DE SENADORES Con el que remite para los efectos del artículo 72, inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Iniciativa que reforma y adiciona el artículo segundo transitorio de la Ley Federal de Derechos, presentada por el Sen. Víctor Manuel Torres Herrera, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos. (Turno a Comisión). Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva Dé Cuenta. LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (A las 16:03 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 29 de noviembre, a las diez horas.
LA VICEPRESIDENTA: (A las 10:46 horas) Se abre la sesión.
LA C. PRESIDENTA: Pasamos al capítulo de comunicaciones. EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (Solicitud de prórroga del Lic. Héctor Israel Ortiz Ortiz) DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados Presente. Héctor Israel Ortiz Ortiz, Diputado con licencia, ante usted respetuosamente expongo: Que en virtud de que el término de la licencia para ausentarme de mis labores legislativas fenece el día 30 del presente mes, y como participo en el proceso electoral para elegir Presidente Municipal Constitucional del municipio de Tlaxcala, Tlax., y ese proceso no ha llegado a su conclusión, solicito a usted tenga a bien someter al pleno, mi solicitud de prórroga por tiempo indefinido de la licencia que esa Honorable Cámara de Diputados tuvo a bien concederme oportunamente. Agradezco por anticipado su atención y aprovecho la oportunidad para enviarle un respetuoso saludo.
LA C. PRESIDENTA: Solicito a la Secretaría poner a discusión el Punto de Acuerdo.
EL MISMO C. SECRETARIO: Está a discusión el siguiente. "PUNTO DE ACUERDO "UNICO. Se prorroga la licencia concedida al licenciado Héctor Israel Ortiz Ortiz, a partir de esta fecha por tiempo indefinido". No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)
LA C. PRESIDENTA: Aprobada. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y los Secretarios de esta Mesa Directiva informen al Congreso del Estado de Coahuila sobre el trámite recaído a asunto similar. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: DE ENTERADO. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO C. SECRETARIO: (OFICIO A LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS ) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVII Legislatura. Ciudadanos secretarios de la mesa directiva, Cámara de Diputados. Presentes. Les saludo respetuosamente y, a través de ustedes, informo al honorable pleno de la Cámara de Diputados que el día 27 de noviembre en curso, el doctor José Luis Soberanes Fernández, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, se presentó en la Cámara de Diputados con objeto de hacer entrega de un copia del informe especial derivado de la investigación sobre las quejas en materia de desapariciones forzadas ocurridas en nuestro país en la década de los años setentas y principios de los años ochentas del Siglo XX. En la reunión en la que se nos entregaron estos documentos estuvieron presentes los diputados Felipe Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del PAN, Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo parlamentario del PRI, Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo parlamentario del PRD, Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo parlamentario del PVEM, y los integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Remito a es mes directiva los 18 volúmenes que contienen este instrumento, que consta de: presentación, antecedentes, y entorno, acciones de la Comisión Nacional, obstáculos, casos específicos de la zona rural, casos específicos de la zona urbana, logros y resultados, a efecto de que se remitan a la Junta de Coordinación Política. Atentamente. México, D.F., a 28 de noviembre de 2001. Diputada, Beatriz Paredes, Presidenta de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión.
LA C. PRESIDENTA: REMITANSE LOS 18 VOLUMENES A LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA C. SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: ( Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de la Cámara de Diputados relativo a la mesa directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas ) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Junta de Coordinación Administrativa. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, relativo a la Mesa Directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34 numeral 1, inciso c, de la Ley Orgánica del Congreso y al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES Que el pleno de la Cámara de Diputados en términos del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso. Aprobó el 15 de noviembre de 2000, el acuerdo por el que se constituye el Comité de Información, Gestoría y Quejas. Que el resolutivo "Cuarto" del acuerdo por el que se constituye el Comité de Información, Gestoría y quejas, determina lo siguiente: "La directiva del comité se integrará por una presidencia rotatoria que durará un año y por tantas secretarías como grupos parlamentarios existan. El Presidente será integrante del grupo parlamentario de quien presida en el año la Junta de Coordinación Política". Adopta el siguiente: ACUERDO Primero. Para los efectos del resolutivo "Cuarto" del acuerdo de la Junta de coordinación Política por el que se constituye el comité de Información, gestoría y Quejas, la mesa directiva que fungirá en el segundo año de gestión, se integrará de la siguiente manera: diputados: José Gaudencio Víctor León Castañeda, presidente; Lorena Martínez Rodríguez, Esteban Sotelo Salgado, Esteban Daniel Martínez Enríquez, Esveida Bravo Martínez y Rosa Delia Cota Montaño. Segundo. Comuníquese a la mesa directiva de la Cámara de Diputados para los efectos conducentes. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2001. Diputados: Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la Junta y coordinador del grupo parlamentario del PAN; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo parlamentario del PRI; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo parlamentario del PRD; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo parlamentario del PVEM y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo parlamentario del PT". En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Aprobada. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: TÚRNESE A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En el capítulo de iniciativa de ciudadanos diputados, el diputado Cesar Augusto Santiago Ramírez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha solicitado hacer uso de la palabra para presentar una iniciativa que adiciona dos párrafos: al artículo 129 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se concede la palabra al diputado Santiago Ramírez.
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La iniciativa de reforma de la Ley Federal de Acceso, o la iniciativa de Ley Federal de Acceso a la Información, el grupo parlamentario de Acción Nacional solicita se posponga para una próxima sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Igualmente, la iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a solicitud del grupo parlamentario del PRD se pospone para una próxima sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por lo tanto tiene la palabra el diputado Amador Rodríguez Lozano para presentar una iniciativa de Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
LA C. PRESIDENTA: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquense. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente capítulo de la orden del día es el relativo a excitativas. Con el propósito de presentar una excitativa a las Comisión de Energía y de Hacienda y Crédito Público, se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Martínez Veloz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. He recibido información de la Comisión de Energía, de que por lo que compete a la Comisión de Energía se ha llevado a cabo el análisis de esta propuesta y se ha emitido un proyecto de dictamen; en virtud de que la propuesta fue turnada a Comisiones Unidas de Energía y Hacienda y Crédito Público, esta Presidencia reconoce el trabajo de la Comisión de Energía al respecto y le solicita atentamente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público pueda emitir el dictamen correspondiente a más tardar el 13 de diciembre de este año. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una excitativa a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, tiene el uso de la palabra el diputado Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA PRESIDENTA: Señor diputado, se ha agotado su tiempo, le ruego redondear su intervención.
EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA: Gracias. Tomando en cuenta también el rechazo del 90 por ciento de la población a la propuesta del Presidente, y tomando en cuenta el desgaste del gobierno y la urgente necesidad de dotarlo de recursos, formulo la siguiente excitativa para que: Único. La Presidencia de la Mesa Directiva solicite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, que procedan a dictaminar las iniciativas aludidas. Por su atención, muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que emitan el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el diputado....
EL DIP. FELIPE CALDERON HINOJOSA (Desde su curul): Presidenta LA PRESIDENTA: Sonido en la curul del diputado Calderón. ¿Con qué objeto, señor diputado?
EL DIP. FELIPE CALDERON HINOJOSA (Desde su curul): En términos del Reglamento, Presidenta, lamento que se plantee como excitativa un tema que no se registra claramente en asuntos del orden del día que puedan ser materia de debate y en consecuencia deja en indefensión a la Cámara para abordarlos. Sin embargo, en uso del Reglamento, insisto, pediría que se diese lectura para ilustrar a la asamblea, al documento que fue citado específicamente en la valoración que se refiere al Presidente de la República, por los Secretarios de la Mesa y que exhibo en este acto si se le pueda dar lectura exclusivamente un dato nada más.
LA PRESIDENTA: Entreguen el documento a la Secretaría, por favor.
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: ¿Con qué objeto, señor?
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Una moción, Presidenta. Es en el sentido de que solamente podrá ilustrarse el debate con la lectura de un documento cuando existe el debate, cuando hay alguien en tribuna, no poder acercar ese documento a la Secretaría cuando ya no hay ningún ponente en la tribuna.
LA PRESIDENTA: Sí, van a entregar el documento para que aquí le demos trámite. Gracias.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se va a dar lectura al documento...
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Presidenta LA PRESIDENTA: El diputado Barbosa. Tiene la palabra el diputado Barbosa.
EL DIP. FELIPE CALDERON HINOJOSA (Desde su curul): Moción de orden Presidenta, que para ilustrar el tema, que se leyeran tres líneas del documento presentado por el diputado Batres, que fue parcial, no había un debate en cuanto al trámite parlamentario....
LA PRESIDENTA: El trámite no se va a interrumpir diputado, simplemente quiero precisar la intervención del diputado Barbosa.
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA (Desde su curul): Mi intervención, Presidenta, es en el sentido que solamente puede ilustrarse un debate mediante la lectura de un documento cuando está el debate, cuando hay un diputado o diputada en tribuna. Se trató de una excitativa y desde una curul, cualquier diputado no puede acercar a la Secretaría un documento para que se dé lectura sin que exista el debate.
LA PRESIDENTA: Diputado Barbosa: en el caso del artículo del Reglamento que señala, que hay elementos para ilustrar una discusión, yo le rogaría a la Secretaría dé lectura al artículo 113.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: "Artículo 113. Cuando algún individuo de la Cámara quisiera que se lea algún documento en relación con el debate para ilustrar la discusión, pedirá la palabra para el solo efecto de hacer la moción correspondiente y aceptada que sea por la Cámara, la lectura del documento deberá hacerse por uno de los Secretarios, continuando después en el uso de la palabra el orador.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Secretario. El diputado Calderón señaló en el preludio de su planteamiento que desde su perspectiva era necesario que la asamblea conociera del documento de referencia, en virtud de que se había planteado un tema en el capitulo de excitativas, dando a entender que era pertinente para el conocimiento de la asamblea, pudiera redondearse la comprensión de la iniciativa en función de la lectura del documento de referencia....
EL DIP. ESTEBAN DANIEL MARTINEZ ENRIQUEZ (Desde su curul): Que se apunte para la siguiente sesión.
LA PRESIDENTA: Yo le solicito al señor Secretario, dado que el artículo 113 señala: "...pedirá la palabra para el sólo efecto de hacer la moción correspondiente y aceptada que sea por la Cámara", que pregunte en votación económica. Diputado Barbosa.
EL C. DIPUTADO MIGUEL HUERTA BARBOSA (desde su curul): Presidenta, quiero hacer mención que un Reglamento no se somete a votación, que se trata, para poder ilustrar un debate dentro de una discusión, lo que planteó el diputado Coordinador del PRD, fue una excitativa, que es un derecho de todo legislador, no procede presidenta. Yo pediría que se actuara con firmeza y con aplicación del Reglamento.
LA C. PRESIDENTA: Ciudadano diputado, vamos a seguir actuando con firmeza y sin violar el Reglamento. Le ruego a la Secretaría dé lectura al artículo 20 Numeral 2 inciso b) de la Ley Orgánica.
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Artículo 20 de la Ley Orgánica inciso b). Realizado la interpretación de las normas de esta ley y de los demás ordenamientos relativos a la actividad parlamentaria que se requiera para el cumplimiento de sus atribuciones, así como para la adecuada conducción de la sesión". El artículo 20 se refiere a las atribuciones de la Mesa Directiva.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Calderón, no obstante que esta Mesa Directiva tiene atribuciones y que considera pertinente su planteamiento, le solicito respetuosamente decline su moción, para no introducir al pleno en un debate que pudiera estar superado por su comprensión.
EL C. DIPUTADO FELIPE CALDERON HINOJOSA: Con todo respeto, diputada presidenta, es una moción fundada y motivada por lo que es un fraude a la ley, se llama en derecho, cuando se plantea un debate, dejando en indefensión a los miembros de la Cámara, por ordenarlo en puntos diferentes del 0rden del Día. Para salvar ello, simplemente pido que se lean tres líneas del documento que fue parcial e indebidamente citado, para conocimiento de la Cámara. Y si se ha de fundar también en el artículo que se menciona con el voto de la Cámara, yo si suplicaría que la Cámara, en todo caso sea la que dé apoyo o deseche la moción que presenté, advirtiendo que la presidencia ya había acordado el trámite y no ha sido debidamente impugnado por nadie en esta Cámara.
LA C. PRESIDENTA: Bien, diputado Calderón. Diputado Tomás Torres Mercado.
EL C. DIPUTADO TOMAS TORRES MERCADO (desde su curul): Presidenta, en principio y en las funciones suyas ordenó el turno correspondiente, ha concluido la presentación de la excitativa. No está usted en facultad de revocar la determinación de la presidenta de la Mesa Directiva. Se ha invocado la jerarquía superior del Reglamento Interior por sobre el Acuerdo de la Asamblea. Si el señor diputado Calderón desea el debate, al cual por supuesto no le rehuimos, sino entraríamos a él, que sea la Asamblea la que decida, pero en el capítulo del Orden del Día que corresponda no en éste. Le aprecio su atingencia, su imparcialidad y su contribución al equilibrio del desarrollo de la sesión. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Ramírez Marín. EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (desde su curul); Independientemente de que por la práctica parlamentaria, lo mejor y lo más adecuado sería que nos permitieran escuchar las tres cifras citadas, queremos ratificar que usted tiene las facultades señaladas y además las que le concede el artículo 23, pero por si fuera poco el artículo 18 le permitiría a la presidenta, poner a consenso sus resoluciones.
LA C. PRESIDENTA: El texto específico entregado a la secretaría, por favor diputado Batres.
EL C. DIPUTADO MARTI BATRES: Doy lectura al documento: "Aunque el nivel de aprobación general de la labor de Vicente Fox se mantuvo en niveles elevados, 57%, la tendencia sigue siendo decreciente y otros indicadores revelan que la figura presidencial y su gestión son evaluados cada vez más negativamente. "La credibilidad del Presidente se desplomó más de la mitad entre octubre de 2000 y noviembre de 2001. "El mayor error del gobierno es, para 23% de la población, el incumplimiento de las promesas. La percepción del cambio a disminuido de 65 a 50% entre enero y noviembre. La mayor parte de la sociedad quiere cambios rápidos. (aplausos).
LA C. PRESIDENTA: Incorpórese al debate relativo a la excitativa y en el registro del acta de la sesión. El siguiente punto del orden del día es la presentación de una excitativa a la Junta de Coordinación Política, a cargo del diputado Audárico Hernández Jerónimo, del grupo parlamentario del PRD.