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El Presidente diputado José González Morfín: No, no, es que yo tengo un dictamen que ha llegado a la Mesa Directiva y para el que fuimos convocados a periodo de sesiones extraordinario. Diputado, yo puedo permitirle, pero voy a pedir que se fundamente el dictamen y que entremos ya a la discusión del dictamen, hay una moción suspensiva, hay fijación de postura, viene la discusión en lo general, y con mucho gusto, abrimos la discusión del procedimiento, si usted quiere. Tiene la palabra el diputado Alejandro Moreno, para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Antes de ponerlo a discusión, ha solicitado una moción suspensiva el diputado Ricardo Monreal. Se le concede el uso de la voz al diputado Ricardo Monreal para presentar una moción suspensiva.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva presentada.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra, el diputado Ricardo Astudillo Suárez, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, para fijar la posición el grupo parlamentario del PRD.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Con su permiso, presidente. Quiero solicitarle tenga a bien ordenar a la secretaría de esta Cámara dé lectura al orden del día del decreto en el que la Comisión Permanente aprobó para este periodo extraordinario.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a pedir a la secretaría que en atención a lo que solicita el diputado Miguel Alonso Raya, dé lectura al... ¿Ya lo tienen por ahí a la mano? Aquí lo tengo yo. A los artículos 4o. y 5o. ¿le parece bien, diputado Raya? ¿Artículos 4o. y 5o., que es donde vienen los asuntos que se deberán de resolver? Porque lo demás son las fechas y el decreto. Dé lectura a los artículo 4o. y 5o. del decreto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 4o. Durante el periodo de sesiones extraordinarias la Cámara de Diputados se ocupará de resolver los siguientes asuntos: 1. Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se reelige al contralor general del Instituto Nacional Electoral. 3. Dictamen a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General en Materia de Delitos Electorales. 4. Turno a comisiones de minutas remitidas por la colegisladora. 5. Acuerdos de los órganos de gobierno. Artículo 5. Adicionalmente, la Cámara de Senadores se ocupará de los siguientes asuntos: 1. Protesta de los comisionados del órgano garante del derecho a la información y la protección de datos personales que dispone la fracción VIII del apartado A del artículo 6o constitucional. 2. Dictamen con proyecto de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 3. Dictamen con proyecto de la Ley General de Partidos Políticos. 4. Protesta de la senadora Alma Lucía Arzaluz Alonso. Es cuanto, presidente.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Gracias, presidente. El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se reserva los artículos 2o., 3o. y 4o.del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en donde se están incluyendo la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en materia Electoral, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y en lo particular el artículo 209, fracción XXXI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. El Partido de la Revolución Democrática considera que este dictamen tiene un vicio de origen. Se incluyen dictámenes de reformas a leyes que no estaban contempladas en el decreto que expide la Comisión Permanente para el período extraordinario de sesiones.
El diputado José Ángel Ávila Pérez (desde la curul): Moción de orden, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Es que no hay mociones en la fijación de posturas; estamos en la fijación de posturas de los grupos parlamentarios.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Les recuerdo que el plazo para inscribir reservas en lo particular fenece con los posicionamientos, faltan dos de ellos. Tiene la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN, el diputado Fernando Rodríguez Doval.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Fernando de las Fuentes Hernández.
El Presidente diputado José González Morfín: Antes de darle el uso de la voz al primero de los oradores en contra, quisiera simplemente recordarles que en este momento quedará cerrado el registro de artículos reservados. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor, el diputado Tomás Torres Mercado.
El diputado Tomás Torres Mercado: Con su autorización, ciudadano presidente. En virtud de que las atenciones están distraídas invierto parte de mi tiempo en decirles a las maestras, a los maestros, a los que han hecho de su ejercicio y de la práctica de la educación un apostolado, que los queremos mucho, que los felicitamos y que no hay derecho humano, ni social más democrático que iguale en la sociedad que el de la educación. Felicidades. Les diré, por otra parte colegas, que el día de hoy discutimos dos nuevos ordenamientos en materia de instituciones y procedimientos electorales, que en la práctica abroga el Cofipe o Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la de partidos políticos y adiciona otros ordenamientos como el de medios de impugnación, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y también temas relacionados con responsabilidades de servidores públicos, pero en este breve lapso señalaré que una reforma política como ésta, una reforma electoral como ésta depende de la izquierda, del centro o de la derecha para que pueda ocupar un lugar en la historia política de este país. Me parece una falacia hablo en primera persona embalsamarse en las glorias de decir que se es de izquierda y que por esa razón se autoescrituran, se titulan, se adueñan, dicen, de la verdad. ¿No valdrá la pena reflexionar cuántas y cuántos -de las 500 curules-, locuras no es reconocer su origen no de mayoría, sino de representación proporcional en la que se incluyen las minorías y dentro de las que estamos? Pregunto a quien dice, y más que cuestionarle lo diré a título de mi responsabilidad, pero también de mi convencimiento. El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México no sólo es capaz de subir a la tribuna a debatir. Es capaz de subir a proponer y a evidenciar su concepción política. Pero también sería justo decirlo, ¿por qué no la izquierda reconoce, sobre todo la cuantitativamente más pequeña, que la cláusula de subrepresentación reconoce la pluralidad y la posibilidad de estar en los Congresos? Que se diga con franqueza que no; o que a tiempo se reflexione y que se diga, cuando menos en esa parte, en lo demás sí digo: voto libre y auténtico, democratización de los mecanismos y de las formas para la disputa del poder. Pero la última responsabilidad, buena parte de este Congreso y de sus actores, es calidad democrática para que la gente allá afuera lo sienta. Para que el ejercicio del poder se revele en la mesa de quien tiene que comer con el esfuerzo cotidiano que aspira a la educación, a la salud, a la seguridad. Quiero, con su venia, señor presidente y sé que en reciprocidad de trato a quienes me han precedido en el uso de la palabra, me dará un tiempo semejante, decir que también sería justo, por qué no, reconocer la convocatoria en las mesas donde se ha convocado desde el gobierno de la República. La parte formal legislativa se puede superar aquí, pero la parte de legitimación política estará allá afuera, sólo con la responsabilidad de nosotros que somos actores dentro de ella. Por su atención gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en contra la diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra, para hablar a favor, el diputado Carlos Fernando Angulo Parra.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para hablar en contra, la diputada Zuleyma Huidobro González.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar a favor, la diputada Alfa Eliana González Magallanes.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Fernando Zárate Salgado. Aprovecho para dar la más cordial bienvenida a un grupo de ciudadanas del municipio de Pachuca, Hidalgo, que nos acompañan hoy invitadas por la diputada Mirna Hernández Morales. Bienvenidas a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Déjenme saludar a un grupo de ciudadanos del Grupo Universo 2000, del estado de Querétaro, que están hoy aquí invitados por el diputado Marcos Aguilar. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión. Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Abel Octavio Salgado Peña.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra, la diputada Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Presidencia de esta asamblea.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Damián Zepeda Vidales.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar en contra, el diputado José Ángel Ávila Pérez.
El diputado José Ángel Ávila Pérez: Gracias, Diputado presidente. Diputadas y diputados: en efecto, las leyes electorales son la mejor expresión de la sociedad que busca darse, junto con su gobierno, orden jurídico, las reglas para la convivencia de todas y todos. Las leyes electorales determinan la manera en que el pueblo del Estado y su gobierno han definido la manera en que se van a establecer la representación política y la estructura de gobierno. Sin duda es de lo más relevante que en el Congreso de la Unión se discuta el contenido de una iniciativa de una Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, que es tan importante como ésta. Pero me parece que la importancia de una ley de esta magnitud ha sido objeto de una burla y ha colocado a esta Cámara de Diputados en una condición verdaderamente penosa. Ya se ha dicho aquí cómo estamos discutiendo un dictamen que contiene reformas a dispositivos legales no contemplados en la convocatoria a este período extraordinario, pero quiero insistir ante ustedes que el debate debiera ser sobre este tema, no sobre el contenido de la ley que podrá tener algunos defectos, pero en efecto tiene virtudes. Ojalá que, sobre todos los coordinadores parlamentarios, pudieran escuchar un momento...
El Presidente diputado José González Morfín: Me permite un momento, diputado Ávila. El diputado Manuel Huerta desea formularle una pregunta, ¿la acepta usted?
El diputado José Ángel Ávila Pérez: Sí, con mucho gusto.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Gracias, diputado Ávila. Gracias, presidente. Ayer miembros de su partido decían que reconocían un error, que otros pensábamos que era dolo legislativo. Y hoy en la comisión de la que ambos somos parte, diputados de su partido empezaron a hablar de una especie así, de que los chamaquearon. De que viene un tema que es la pensión vitalicia a los magistrados, que ya hoy dan cuenta los medios, y que esto no había sido parte de las negociaciones dicen ellos- y hoy vemos aquí que despliegan una campaña, como que a mí me da la idea de que quieren aparentar ser oposición en este tema, porque siguen hablando de que se debe de votar en lo general a favor de esta ley. Me parece que, a diferencia de lo que expresó el diputado Raya, no es un tema de a futuro para los magistrados darles el soborno anticipado, sino que más bien es pagar los servicios que le hicieron a Enrique Peña Nieto en la calificación presidencial pasada. Pero la pregunta que le tengo a usted, muy concreta es: ¿si usted considera, como un servidor, que votar a favor en lo general esta ley, pues es votar a favor de la pensión universal, o tiene usted un criterio distinto? Lo digo porque, aunque estamos de acuerdo con usted en que debería haberse dado una moción suspensiva, finalmente estamos debatiendo contenidos de la ley, y me interesaría conocer su opinión. En pocas palabras, votar a favor de esta ley, ¿es votar a favor del soborno vitalicio? O, ¿tiene usted otra opinión que me pudiera ilustrar? Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede contestar, diputado.
El diputado José Ángel Ávila Pérez: Gracias, presidente. Sí, diputado Huerta Ladrón de Guevara, en efecto es pertinente la pregunta. Estamos discutiendo y se votará seguramente, un solo instrumento, que es un proyecto de decreto que crea una nueva ley, que la promulga, que la decreta, pero que también reforma tres leyes más. Pero es un solo instrumento. Lo que se haga respecto de una cosa afecta a lo demás. Si se vota por uno, se vota por todo. Por eso habíamos solicitado en la Comisión de Gobernación que se devolviese la minuta al Senado haciéndole ver la violación constitucional flagrante, que además acarrea responsabilidad para los ciudadanos senadores, y que cualquier ciudadano puede promover juicio político porque se trata de violación flagrante a la Constitución. Y en efecto, votar en este caso por un dictamen como éste significaría aprobar en su conjunto. La única salida parlamentaria que le veo, diputado Huerta, es que en efecto esta Cámara acepte las reservas que ya anunció el diputado Miguel Alonso Raya separando los dispositivo no contemplados en la convocatoria del extraordinario y, a partir de ello, devolverlo a la Cámara de Senadores para que enmienden la violación constitucional, porque hay que recordar que acto jurídico, acto administrativo y acto legislativo que va en contra de la Constitución es nulo de pleno derecho, pero sería nulo también la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. Al momento de definir la nulidad, que se hará seguramente en la Suprema Corte, no podrá distinguirse, son nulos los instrumentos contenidos en el mismo decreto. Espero con eso haber contestado su respuesta. Y concluyo mi participación diciendo, diputadas, diputados, todavía existe la oportunidad, acepten la reserva que promoverá el diputado Miguel Alonso Raya respecto de los artículos 2o., 3o. y 4o. de este malformado decreto, permitamos que subsista la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, y dejemos en manos del Senado que corrijan esa aberración y violación constitucional. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracia, diputado. Tiene la palabra, para hablar a favor, el diputado Rosendo Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en el PRD asistimos, a esta sesión, conscientes de la necesidad de darle un orden jurídico a las nuevas instituciones electorales. El artículo 1o. de este dictamen, que contiene la Ley General de Instituciones y procedimientos Electorales, nos parece que es un avance en materia electoral. Sólo el artículo 1o. La Legipe, como se le llama o se le llamará coloquialmente, incorpora cosas por las cuales hemos estado luchando: intentar poner freno a la intervención de los gobernadores en los órganos locales electorales. Ahí está, los consejeros de los nuevos órganos locales serán nombrados por el INE. Los magistrados de los tribunales locales serán nombrados por el Senado de la República. La nueva legislación define también las facultades de asunción para que el INE asuma todo un proceso local electoral, la facultad de atracción para que lo asuma en una parte específica nada más el proceso local, y define también la facultad de delegación. La nueva legislación incorpora también reglas sobre el prorrateo sobre las cuales hemos estado luchando, porque en las últimas campañas perversamente hay quienes han manipulado el prorrateo para que sus candidatos presidenciales no rebasen el tope de campaña. Ahora se establecen reglas y 12 hipótesis sobre el prorrateo. Se incorpora la equidad de género en los cargos de elección popular y en las dirigencias partidistas. Se incorporan los debates presidenciales por los cuales hemos estado luchando, pero sobre todo se incorpora, se facilita el voto de los mexicanos en el extranjero, que ha sido una lucha del PRD que la compañera Amalia García desde la Comisión que preside convocó al foro de los mexicanos en el extranjero y que hoy esos mexicanos podrán votar en el exterior y podrán también obtener su credencial de elector en el exterior. El problema en este dictamen es el hecho de que se pretende por la puerta de atrás meter tres legislaciones que no están contempladas en la convocatoria a este periodo extraordinario. Nunca se precisó en la convocatoria que se nos convocara para la Ley de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos, para la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación o para la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación. Yo quisiera, presidente, abusando de su gentileza pudiera instruir usted a la Secretaría para que esta asamblea y las mexicanas y mexicanos que nos están viendo por el Canal del Congreso, pudieran ilustrarse más sobre el tema. Que instruya usted a la Secretaría para que se lea textualmente el artículo 67 de nuestra Constitución.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, diputado. Le pido a la Secretaría dé lectura al artículo 67 de la Constitución, como lo solicita el diputado Medina Filigrana.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 67 de la Constitución. El Congreso o una sola de las Cámaras cuando se trate de un asunto exclusivo de ella, se reunirá en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para ese objeto la Comisión Permanente, pero en ambos casos sólo se ocuparán del asunto o asuntos que la propia Comisión sometiese a su conocimiento, los cuales se expresarán en la convocatoria respectiva. Es cuanto.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, secretario. Gracias, presidente. Como pueden ver el mandato constitucional es muy claro, sólo podemos abocarnos a los temas que están previstos en la convocatoria y no solamente se quieran por la puerta de atrás meter estas tres leyes. Lo que pasa es que en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación se pretende modificar el artículo 209 en su fracción XXXI, que dice: Determinar en su caso el haber de retiro de los magistrados de la Sala Superior. Ahí se está pretendiendo dejar asentada la pensión vitalicia para los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación como un pago de facturas por las resoluciones que han dictado a favor de algunos partidos políticos. En eso no estamos de acuerdo en el PRD y no lo vamos a permitir. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero decirles que en tiempo algunos diputados solicitaron el uso de la voz para rectificación de hechos. Le voy a dar la palabra a estos 10 diputados que lo solicitaron e inmediatamente después preguntaré a la asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido. Tiene la palabra para rectificación de hechos el diputado Fernando Belaunzarán, hasta por tres minutos. ¿No está en el pleno? Ya, perdón. También anoté a la diputada Lizbeth Rosas; al diputado Manuel Huerta; al diputado Domitilo Posadas; al diputado Sebastián de la Rosa; al diputado Roberto López Suárez; a la diputada Margarita Tapia; al diputado Felipe Arturo Camarena; al diputado Alfonso Durazo y a la diputada Martha Gutiérrez Manrique. Después de eso, perdón, sí me había pedido desde su curul le doy la palabra inmediatamente al diputado Raúl. Y después consultaremos a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, también por tres minutos para rectificación de hechos.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Con su venia, diputado presidente. Estamos conscientes entre lo deseable y lo posible, pero creo, diputados, que en esta ocasión sí se volaron la barda. En este mismo tenor están, precisamente, las reservas que hemos de presentar en lo que se refiere a esta pensión vitalicia para los magistrados del Tribunal Electoral. Y yo les quiero preguntar, compañeros legisladores, ¿qué nos pasa? ¿Cómo es posible que a nuestros compañeros senadores se les haya pasado este tema de noche? ¿Cuál era la prisa de irse tan rápido? Debieron de haber cerrado el periodo después de tener la certeza de que aquí no iba a haber ninguna modificación. Compañeros, no podemos avalar esta situación, sobre todo, porque no se construyó en esa base de consenso con la que se había venido trabajando, no durante un mes, cuando menos desde enero, toda esta serie de reformas al paquete político-electoral. La verdad, es triste porque, precisamente, aquí se ve reflejada toda una artimaña política para que de manera desaseada, como lo denunciamos hoy en la Comisión de Gobernación, violáramos toda una serie de normas. El Grupo Parlamentario del PRD ha estado atento y a coadyuvado en esta reforma, pero no nos vamos a prestar a este juego sucio, que tal pareciera que entre más confiamos en ustedes, compañeros y se los digo directamente a los del PRI, más nos defraudan. Ya no hay confianza con este tipo de reformas que quieren buscar al último minuto. No es con la política del agandalle, no es con la política de la confrontación con las que van a ganar más adeptos allá afuera. Es, precisamente, construyendo los consensos de la tan popular República unida que va promoviendo su presidente. Que promueva la unidad a través de los hechos, pero que no nos venga a dividir a estas Cámaras. Si el presidente Peña Nieto hubiera sido responsable, hubiera mandado la mitad de las reformas a la Cámara de Diputados y la mitad a la Cámara de Senadores para que se construyera en unidad. No se hizo y acéptenlo, pero el PRD tiene la voluntad de sacarlo. Lo que les pido, compañeros diputados, es que vayamos juntos en esta reforma al artículo en mención, para que, precisamente, no quede así. Y ni modo, compañeros, si los senadores tienen que regresar a trabajar, que lo hagan, porque para eso nos pagan en esta Cámara. Gracias. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra también para rectificación de hechos, por tres minutos, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Conste que les dijimos a tiempo que era el pacto contra México y ahora vienen a decir aquí que otro gol de madrugada, ya parece la selección mexicana. Miren, yo vi el debate y todavía decía un senador del PRD, no, y vamos todavía, esperemos que nos cumplan los cambios en la Ley Orgánica del Congreso, en la Ley General del Congreso, en la Ley de Propiedad Gubernamental, la Ley de Derecho de Réplica. Miren, lo que es claro es que en el fondo del debate ni combaten los feudos de los gobernadores, porque los gobernadores están atrincherados con sus congresos locales, y obviamente, tampoco al PAN le van a permitir esta idea que van a subir a defender. No hombre, las candidaturas comunes las seguimos peleando. No, no es cierto, ya no mientan. Tampoco es cierto que se esté combatiendo al duopolio televisivo, ya se los argumentamos en tribuna, ya les dijimos en qué artículos rompen todos esos controles. En pocas palabras, no va a haber elecciones democráticas. No serán libres porque el régimen se sigue apuntalando en el control mediático de la teledictadura y en la compra y coacción del voto. Miren nada más la pobreza en que tienen sumido este pueblo, que ya hasta se dan el lujo a través de Rosario Robles de decir, que ya no tengan más de tres hijos, ya están sobrados de pobres, en esa intención perversa que desde toda la vida han tenido, de ir a comprar los votos de los pobres. Y acuérdense que no culpamos a los pobres sino a los perversos que van a aprovecharse de la necesidad de la gente. Entonces, no vengan aquí a desgarrarse las vestiduras con esto de que vamos a... No, no, porque no van a proceder cambios que regresen al Senado, y obviamente, habremos quienes votaremos en contra, desde lo general, y nos iremos en lo particular, también proponiendo y votando en contra. Lo entenderíamos de los panistas, porque en el gobierno generaron mucha cola que les pisen y los tienen agarrados. Pero esto de querer venir a decir que se trata de un híbrido, esta idea centralista y federalista y violenta la Constitución no con un híbrido sino con un esperpento legislativo que les permitió a los priistas, que son los reyes del engaño, en evidentemente volverles a dar cuentas de vidrio por el oro de la convalidación, de la legitimación de un régimen caduco, antidemocrático, corrupto, del cual ustedes desde que se subieron al Pacto contra México son parte. Claro que el pueblo de México es más listo, no se deja engañar, cambiaremos este país a pesar de este intento de instaurar un neoporfirismo, y ya dije, Porfirio Díaz era niño de pecho comparado a todo lo que hoy está haciendo Enrique Peña Nieto. No engañen más a la población. El Pacto contra México que existe, que está latente, porque si no, no estaría este periodo extraordinario debatiendo esta ley con la complicidad del acuerdo de Acción Nacional, PRD y obviamente, el PRI. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra también, para rectificación de hechos, el diputado Domitilo Posadas Hernández, por tres minutos.
El diputado Domitilo Posadas Hernández: Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes compañeros diputados. Sin duda que nuestro país requiere de instituciones fuertes, pero lamentablemente lo que ha sucedido desde hace meses alrededor del órgano federal electoral lejos de fortalecer esta institución la hemos venido debilitando, y seguramente también con ello estaremos creando conflictos electorales en el ámbito federal y entidades federativas justamente por la premura con que nosotros hemos venido abordando el tema de la institución electoral en nuestro país. Pero aun con eso creo que hay aspectos positivos en esta reforma que estamos abordando el día de hoy. Aquí ya se han señalado, por ejemplo, el voto de los mexicanos en el extranjero, las candidaturas comunes, el prorrateo en gastos de campaña, entre otros; pero sin duda hay componentes o hay elementos en este dictamen, proyecto de dictamen que impactan, que contaminan todo el proyecto de dictamen y que, de aprobarlo nosotros, estaríamos cayendo en un acto de inconstitucionalidad. Y al menos hasta el día de ayer mi voto iba a ser a favor; sin embargo, por lo aprobado a escondidas y por la noche en el Senado de la República, mi voto será en contra, porque si ellos decidieron bajar la cortina anoche están cerrando también la posibilidad y cancelando el derecho que nosotros como Cámara de Diputados tenemos. Pero no es eso lo único que lleva esta pensión de la impunidad que se le pretenden asignar a los magistrados verdaderamente es un insulto para los trabajadores mexicanos. Hace muy poco nosotros en esta Legislatura, el 15 del mes pasado, aprobamos una pensión universal para adultos mayores de mil 92 pesos y sin embargo el día de hoy si se aprueba, quienes aprueben ese dictamen de marras, y esa propuesta de pensión para magistrados, estaríamos apoyando para muy pocos magistrados una pensión aproximadamente de 400 mil pesos mensuales para cada uno de ellos. Por esa razón, compañeros diputados, mi voto será en contra. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. También para rectificación de hechos, tiene el uso de la voz el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, hasta por tres minutos.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez: Gracias, diputado presidente. Primeramente quiero expresar que me considero un mexicano demócrata que soy parte de una izquierda democrática y progresista; que soy un hombre que no actúa, sólo por intuición; que soy un hombre que no actúa sólo pensando en intereses particulares. Pero también, compañeros diputados y compañeras diputadas, actúo con responsabilidad y con ética política. Nunca en mi vida política y en la lucha que he sostenido voy a una confrontación por todo o nada. Nunca. También nunca estoy en una posición en contra de todo y a favor de nada. No es así como podemos lograr los avances que este país necesita. Cuando digo que actúo con responsabilidad y ética política, quiero decirlo porque por supuesto mi voto será a favor en lo general y desde luego habré de hacer las reservas correspondientes que ya están presentadas en lo que se refiere a las propuestas de reformas que no han sido planteadas, que no fueron acordadas en la convocatoria por la Permanente. Lo tengo que decir con mucha responsabilidad porque hay quienes vienen aquí a plantearnos un sí o un no absoluto y no se está considerando que la construcción de la democracia no sólo es en blanco y negro, que la construcción de los avances no sólo es en blanco y negro. No voy a leer aquí ni siquiera el artículo 67 de la Constitución porque ya se pidió que se hiciera. Tampoco el decreto por el que se convoca a este periodo extraordinario porque ya se leyó. Sólo quiero recordarlo. Sólo quiero decirles, compañeros y compañeras diputadas, por supuesto que se está legislando contra la Constitución. El artículo 67 es muy claro, pero no solamente vine aquí para decirles eso. Vine aquí también para decirles que seré un promotor incansable entre mi Partido, el de la Revolución Democrática, para que podamos solicitar la acción de inconstitucionalidad por esas tres leyes que se están metiendo de manera sorpresiva a este dictamen. De esa manera es como podremos nosotros corregir la plana a la Colegisladora, porque no puede ser posible que desde esa, la más alta tribuna de este país allá, se esté violando contra la propia Constitución cuando se supone que nosotros debemos ser garantes del respeto precisamente de nuestra Constitución. Ése asunto aquí, compañeros y compañeras diputadas. Si bien es cierto que habré de votar a favor, es porque también si no se hace de esa manera, estamos poniendo en riesgo la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Ese asunto tendremos que hacerlo. Respeto mucho a quienes no coinciden, respeto mucho. Nunca les he hecho ni siquiera un gesto por sus opiniones que para mí son extremistas. Nunca. Pero exijo el mismo respeto de todos porque la única forma de construir acuerdos es respetando nuestra forma de pensar y es respetando nuestra forma de actuar aunque no coincidamos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra también para rectificación de hechos la diputada Aida Fabiola Valencia Ramírez, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Raúl Gómez. Diputado, quería hacer un comentario desde su curul.
El diputado Raúl Gómez Ramírez (desde la curul): Gracias, Presidente. Como migrante, celebro que haya un acuerdo que nos incluya a todos y agradezco haber tenido la oportunidad de aportar y reconozco la sensibilidad de los legisladores y legisladoras por las aportaciones de los partidos políticos, de los especialistas, de las organizaciones de migrantes, de los funcionarios y agradezco el total apoyo de mi grupo parlamentario por abanderar la demanda de los migrantes con voz, voto y foto desde hace décadas. Estar a favor de esta minuta implica facultar al INE con las herramientas necesarias para el voto desde el extranjero, para la credencialización de nuestros connacionales, para suscribir los acuerdos necesarios de coordinación y colaboración entre órdenes y niveles de gobierno, para implementar una plataforma electrónica que permita el voto por esta vía para difundir y promover el derecho político para votar desde el extranjero. Estar a favor es proporcionar las condiciones para concretar la disposición para que los 13 millones de mexicanos que radican en el extranjero que puedan acceder a los mecanismos para registrarse en la lista nominal de electores, su credencialización y ejercer su derecho a sufragar. Se aprovechan los avances tecnológicos para el voto electrónico mediante una plataforma eficiente, segura y fiscalizable. Se reducen los costos de hasta un 70 por ciento de ahorro en el gasto del erario público, lo que significa mejor costo-beneficio, pues se reduce el gasto y se aumentan las condiciones para participar. Se incluyen procesos de participación más fáciles para el mexicano que radica en el extranjero, que los poderes federales y locales colaboren de manera coordinada para la participación de los migrantes en los procesos electorales. Hoy los migrantes somos agenda electoral de trabajo y de gobierno, todos los ciudadanos mexicanos aquí y en el extranjero merecemos esta ley general. Termino, señor presidente, estar a favor de esta minuta es reconocer a nuestros migrantes que se parten el alma día con día para que sus familias tengan una mejor condición de vida, y por consecuencia, contribuyen con la economía de nuestro país. Por eso celebro esto: vivan los migrantes y viva México. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra también para rectificación de hechos, el diputado Roberto López Suárez, hasta por tres minutos.
El diputado Roberto López Suárez: Gracias, presidente. El paquete político-electoral ha tenido un gran avance en términos generales. Las nuevas leyes que hoy se discuten y que dan como resultado diferentes disposiciones para crear ciertos candados contenidos en la discusión que dio el Senado de la República, dan responsabilidades a servidores públicos con más precisión, se avanza en materia de inteligencia financiera para los procesos electorales. En la propaganda política, que es uno de los debates que hemos tenido durante mucho tiempo en este país, queda ambiguo todavía la parte del prorrateo y el tope de gastos de campaña, que es uno de los problemas principales que tenemos en el actual sistema político-mexicano en materia electoral. Las candidaturas independientes, aunque se da un avance, desde mi punto de vista no es suficiente. El acceso de los partidos políticos y candidatos a radio y televisión contienen un avance importante que hemos pugnado desde la izquierda durante muchos años. El plazo de la entrega de materiales para los procesos electorales tiene un avance sustancial. Pero hay una preocupación principal, que es el debate de fondo en este tema, y quisiera aquí que pusiéramos mucha atención, compañeras y compañeros. El día de ayer se dio un escándalo nacional por el tema del titular de la Comisión Nacional del Agua por tener un reloj tan ostentoso que la mayoría de los mexicanos no tiene acceso a él, y hoy en la discusión que tenemos queremos avalar o se pretende avalar las pensiones vitalicias para los magistrados. Por favor, es una ofensa para el país. Tenemos debatiendo bastante tiempo el tema de las pensiones a los ex presidentes de la República, que son una ofensa para la mayoría de los mexicanos. Y hoy se pretende avalar el tema de los magistrados. Miren, traigo aquí un cuadrito donde dice: la remuneración anual bruta para los magistrados equivale a 2 millones 600 mil pesos, la remuneración total es de 4 millones 206 mil pesos. Y a parte se pretende meter el asunto de la pensión. ¿Qué está pasando? ¿Cuánta desfachatez tendría esta Cámara de Diputados? Tendría que decir, con todo respeto a mis compañeros senadores y senadoras de izquierda ojo, eh, de izquierda, no solamente a los del PRD, de izquierda, se los chamaquearon a los compañeros, eh, no pudieron leer las letras chiquitas, fue la prisa que les hizo avalar eso. Es indignante que se trate de imponer esto hoy y que la bolita que tenemos en medio del salón en lugar de estar haciendo promesas debería estar viendo el mecanismo para que esto no pase hoy y que nos vayamos a una discusión más profunda en adelante. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. También para rectificación de hechos tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, la diputada Margarita Tapia Fonllem.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra también para rectificación de hechos por cinco minutos, el diputado Alfonso Durazo Montaño.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente. Compañeras y compañeros, en el transcurso de esta sesión poco a poco ha ido tomando forma la dimensión de la tropelía legislativa de la que nos ha hecho objeto la fracción parlamentaria del PRI. Y vean ustedes, es la mayor tropelía que nos han hecho y vaya que ha habido tropelías mayores. Para ubicar el tema quiero decirles que el proceso parlamentario corre en varias pistas; el primero es que un proceso o un periodo extraordinario de sesiones sólo tiene como objetivo desahogar la agenda para la que fue convocado, y aquí nos están metiendo en la agenda dos leyes que no tienen absolutamente nada qué ver con la convocatoria del periodo extraordinario. Por si fuera poco, el contenido de esas dos iniciativas es de lo más indigno y lamentable, están proponiendo la percepción vitalicia para los magistrados del Tribunal Electoral. La cuestión es que va a haber una sola votación y si votamos a favor en lo general, estaremos convalidando las dos iniciativas. Les pido que por experiencia no seamos ingenuos, sabemos que el PRI no nos va a conceder absolutamente ninguna reserva y lo que votemos en lo general es lo que va a valer y es lo que se va a aprobar finalmente. Entiendo los argumentos responsables de aquellos que asumen que si votamos en contra esta iniciativa pudiéramos dejar sin ley electoral a nuestro país. Pero coincidiendo parcialmente con ese argumento, les digo que sería sólo por unos cuantos días, porque mi propuesta es que votemos en contra, que no permitamos que el PRI nos meta anuentemente este gol y que propongamos en la Permanente que se convoque a un nuevo periodo extraordinario, con el objetivo de desahogar exclusivamente la Ley de Partidos y la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales. No seamos ingenuos, la única salida es votar en contra. Es responsabilidad finalmente del Poder. No tenemos en la oposición por qué estar pensando en las consecuencias de un gol que se pretende meter desde el poder. Es responsabilidad del Poder medir las consecuencias de las irregularidades en las que incurren. Por eso convoco a los compañeros, particularmente del PRD, que han sido muy efusivos y consistentes en oponerse a este paquete de iniciativas y a los compañeros del PAN. No vamos a dejar sin ley electoral al país, vamos a proponer que en la próxima Comisión Permanente se convoque de nuevo a un periodo extraordinario de sesiones para que podamos desahogar responsablemente esta iniciativa, excluyendo el cachirul, que nos pretenden colar. Gracias, presidente, por su tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene finalmente el uso de la voz la diputada Martha Gutiérrez Manrique, también para rectificación de hechos hasta por tres minutos. Perdón, me salté sin querer al diputado Felipe Arturo Camarena, que está anotado también. Perdón. Inmediatamente después, diputado
La diputada Martha Gutiérrez Manrique: Con su permiso, señor presidente. Es compromiso del Grupo Parlamentario del PRI atender las preocupaciones de los Grupos Parlamentarios para revisar el tema del haber de retiro, a fin de realizar posteriormente las modificaciones que se tengan que hacer y atender las preocupaciones que hoy se han expresado en esta tribuna. Debe puntualizarse que este Congreso, respondiendo a las exigencias del país, hoy lo está dotando de una nueva legislación electoral, por esa razón reconoce también que es indispensable aprobar el dictamen en sus términos, en razón de que el Senado ya no está en funciones y al no aprobarlo dejaríamos al Instituto Nacional Electoral y al país sin las herramientas necesarias para dar certeza y confianza a los procesos electorales. Por ello, resulta insoslayable que en torno a este tema específico del haber de retiro sea sometido a revisión y a un consenso posterior con los grupos parlamentarios, tal como los que ya se han logrado. Consensos que han servido para darle cauce a las importantes reformas estructurales que se han aprobado en esta legislatura. Por eso, debemos hacer presente y patente el compromiso del PRI, para revisar este tema, acompañando a los otros grupos parlamentarios en el estudio y elaboración de una iniciativa que resuelva y genere los consensos para la modificación. Sin embargo, hoy no debemos dejar al país sin ley, por ello nuestro voto es a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Finalmente el diputado Felipe Arturo Camarena García, también para rectificación de hechos hasta por tres minutos.
El diputado Felipe Arturo Camarena García: Con su venia, presidente, muchas gracias. He escuchado con atención, como muchos de los compañeros diputados que estamos aquí presentes, las intervenciones de todos nuestros compañeros diputados, y al igual que ellos coincidimos en la gran preocupación de la omisión legislativa que ha hecho la Cámara de Senadores. Es por ello, que tengo la oportunidad de poder hablar ante este pleno y señalar nuestra más enérgica protesta contra el actuar de la Cámara de Senadores. Creo que en ella existen abogados, y muy distinguidos abogados, en la Cámara de Senadores pero no creo que los hayan chamaqueado. Al contrario, creo que se les olvida que el artículo 50 de nuestra Constitución señala claramente que el Poder Legislativo está depositado en dos cámaras: la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. El haber dado por terminado o haber cerrado su periodo extraordinario sin haber terminado esta Cámara revisora de las minutas que estaba remitiendo el Senado, está incumpliendo con la Constitución. Y si bien es cierto, nosotros debemos enmendar el trabajo que no hicieron en la Cámara de Senadores, en nada afectará el que podamos emitir un voto a favor de la minuta, como fue remitida, y desde luego, reservando lo que ya han señalado otros compañeros diputados, que no estaba tratado en ningún momento en la convocatoria que nos hizo la Comisión Permanente. Creo que una vez más, compañeros diputados, en ningún momento podemos soslayar, y mucho menos, entender a la Cámara de Senadores, que los mismos son seres humanos como nosotros. Pero no por el hecho de ser senadores tienen el don de adivinar el trabajo y la responsabilidad que como Cámara de Diputados tenemos nosotros y aquí estamos. Las dos primeras minutas que nos fueron remitidas el día de ayer y no por eso nos distinguimos diciendo que íbamos a cerrar el periodo extraordinario para el que habíamos sido convocados. Al contrario, esperamos para que ellos terminaran con la última de las minutas y nos fuera remitida a esta Cámara. Qué lástima que no podamos hacer entender a los señores senadores que también son seres humanos, que se pongan en ese papel y ellos tendrán una gran responsabilidad como la tenemos nosotros como diputados. Por eso agradezco la oportunidad que tengo el día de hoy de decir que nosotros en ningún momento podremos avalar ese trabajo mal hecho de la Cámara de Senadores. Somos diputados, fuimos electos por el pueblo y tenemos que responderle al pueblo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen está suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido. Le ruego a la Secretaría dar cuenta de los artículos reservados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artículos 1, 3, 7, 12, 15, 21, 25, 26, 30, 98, 99, 100, 104, 106, 111, 26, 30, 32, 36, 44, 53, 38, 98, 99, 99 adición de un numeral 2; 100, numeral 1; 104, numeral 1; 105, adición de un numeral 3; 106, 111, 115, 119, 121, 123, 135, 140, 159, 167, 218, 225, 232, 225, 288, 290, 311, 325, 329, 330, 331, 345, 350, 364 se suprime, 368, 371, 128, 434; transitorio cuarto, transitorio decimotercero. De la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral: Suprimir los artículos de instrucción: segundo, tercero y cuarto del proyecto de decreto. Suprimir los artículos de instrucción: segundo, tercero, y cuarto, del proyecto de decreto; el 109 y suprimir el 110. De la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Artículos 185, 186, 192, 195, 209 y transitorio segundo, 192 y el 209. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, le pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y también en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere...
El Presidente diputado José González Morfín: Me dicen que faltó el 233, diputado; lo agregamos también.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 233 también, se agrega. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema el electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se han emitido 381 votos a favor, 11 abstenciones y 62 votos en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 381 votos.
El Presidente diputado José González Morfín: Procederemos a desahogar las reservas. Diputada, tenemos que proceder a desahogar las reservas. Dígame, sonido en la curul de la diputada Carpinteyro. ¿Dígame, diputada?
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desde la curul): Presidente, solo quiero que conste que nunca un voto a favor me ha costado tanto a consciencia y únicamente he votado a favor pese a que efectivamente esto parece ser una convalidación de lo que sería el sistema unicameral, y que he votado a favor por responsabilidad puesto que no creo que el país deba quedar sin leyes para llevar a cabo los procesos electorales del próximo año, pero que al final de cuentas me parece una insensatez por parte del Senado de la República, y una enorme soberbia la de los senadores, que piensan que debemos aprobar estas leyes sin modificación de una coma y que ello se haga con el consentimiento de la Cámara. Siento un peso enorme por haber sido participe en esta votación. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, la diputada Lilia Aguilar Gil, para presentar su reserva al artículo 1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y me dicen que también al artículo 15.