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La diputada Edna González Evia: Gracias. Es necesario fortalecer la relación entre familia, profesores y alumnos. Una muestra de ello son los resultados de la prueba PISA que asocian el trabajo de las y los estudiantes con madres y padres, con un mayor rendimiento escolar. Las y los estudiantes que escuchan hablar sobre política o temas sociales en casa, tienen en promedio 28 puntos de ventaja sobre los que no. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, realizada por la Secretaría de Gobernación, madres y padres de familia reportan no participar activamente en las actividades escolares, 78 por ciento indicó no ser miembro de la Asociación de Padres y 74.6 ni siquiera asiste a las reuniones escolares. Consideramos que estos bajos índices de participación están directamente relacionados con las escasas facilidades que otorgan los centros de trabajo a sus trabajadores; es decir, madres y padres, lo que se refleja en su ausencia como parte de la comunidad educativa. Con el objetivo de revertir tal situación, las y los integrantes del Partido Verde hacemos un respetuoso llamado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que en el marco de sus atribuciones y en coordinación con la Secretaría de Educación Pública propongan mecanismos de flexibilización laboral que permitan a madres y padres trabajadores asistir a las actividades escolares convocadas por las autoridades de las escuelas de sus hijos, sin que su salario se vea afectado. Hago un llamado a su sensibilidad con la familia y la infancia mexicana. Agradezco su amable atención. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Para los efectos del artículo 100 de la Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para la discusión de la proposición, hasta por tres minutos, los grupos parlamentarios: Partido Encuentro Social, Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano, Morena, PRD y PAN. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Edgar Romo García: Bien diputada. Tiene el uso de la tribuna la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en Nueva Alianza somos los primeros en subrayar la importancia de la educación en la vida y el desarrollo de nuestro país, ya que es un factor fundamental para elevar la productividad de los trabajadores y sus familias. Nuestro propósito es contribuir a mejorar y fortalecer el sistema educativo. Pero, para que eso ocurra, es imprescindible la participación activa de las madres de familia y los padres de familia en todo el proceso educativo. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), han sido consistentes en promover la articulación familiar, dado que los padres de familia son los primeros educadores desde la más temprana edad de sus hijos e hijas. Asimismo afirma el impacto positivo que puede tener una educación temprana de calidad en el desarrollo y aprendizaje de las niñas y niños, ya que la familia contribuye un espacio privilegiado para lograr una ampliación de la cobertura de la educación en la primera infancia. Dichos organismos recomiendan promover políticas intersectoriales respecto a la relación entre familias y educación en las diferentes etapas o ciclos de la vida de las niñas y niños. A pesar de lo anterior, es una realidad que hoy las madres de familia y padres de familia que quieran participar en las actividades escolares de sus hijas e hijos se ven imposibilitados por su situación laboral. La tarea educativa nos incluye a todos, por esa razón estamos convencidos de que es preciso hacer un llamado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, para que se analicen y propongan mecanismos que den flexibilidad laboral que permitan a las madres y padres de familia trabajadores asistir a las actividades escolares de sus hijos, que se vean involucrados, que abracen la tarea educativa y que acompañen a los maestros que realizan esa noble labor como una forma de vida, sin que se vean desde luego afectados su sueldos. Esa es una situación muy, muy importante para el pueblo de México, solo unidos podremos consolidar las metas de un modelo educativo que está en tránsito, pero que debemos arropar y fortalecer todos, por México, por nuestros niños y niñas. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Angie Dennisse Hauffen Torres... Diputada Angie Denisse Hauffen Torres, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Bien, gracias. Pues muy buenas tardes a todos y a todas. Antes de iniciar con esta proposición con punto de acuerdo, quisiera también ser muy clara al respecto de la manera tan facciosa en la que se ha comportado el presidente de esta Mesa. Y lo digo aquí, porque cuando a mí, cuando he pedido la palabra en la curul, el señor se ha atrevido a callarme y como lo dijo mi amiga Mirza, aquí venimos a hablar, somos parlamentarios, para eso nos pagan, para hablar. Se le olvida, señor presidente, que las mujeres de México requerimos respeto y que el día de la mujer mexicana pedí la palabra y me calló. Las mujeres no necesitamos que nos feliciten, las mujeres necesitamos que nos escuchen y nos respeten, porque aquí, señor presidente, está la voz de todo un país. Me extraña, señor presidente, que en un tema tan importante para la nación se invisibilice con solamente una votación de algunos de los que están en este pleno. De 500 diputados, y se los digo aquí a la gente que me está escuchando por la televisión, de 500 diputados el día de hoy, solamente estamos casi 340 diputados. Hemos hecho diversas propuestas, de parte de mi amigo, el diputado Maynez, que ya seamos productivos. Y que sí, que tanto que me están callando aquí. Le voy a pedir un favor, usted no me vuelve a callar, porque para eso me pagan.
El presidente diputado Edgar Romo García: No la estoy callando, diputada. Simplemente avóquese, tal fue...
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Le voy a pedir que me respete, porque usted y yo aquí somos iguales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Le pido respeto al Reglamento, diputada, por favor. Le pido respeto al Reglamento.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Así es de que me va a dejar terminar. Porque me he cansado ya, durante todo este tiempo, de estar escuchando y cómo algunos, muchos de los que aquí estoy viendo solamente obedecen a intereses de muy pocos en este país. Los dictámenes que hoy estamos discutiendo, claro que son importantes, pero creo que hay temas mucho más torales para el país en donde existe la corrupción. Este pacto de la impunidad pronto se va a acabar, señoras y señores. Y para poder comenzar con este dictamen, este punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, para que analice y proponga mecanismos de flexibilización laboral que permitan a las madres y a los padres acudir a las reuniones que tanto les llaman en las escuelas, nosotros los diputados ciudadanos, los y las diputadas ciudadanas estamos de acuerdo en este punto de acuerdo. Pero queremos también ir más a fondo. Señores, también se nos olvida ir a las causas a raíz del problema educativo en México, como lo es a nivel nacional. Solo 9.2 años son los años escolares que registran el promedio de los mexicanos. Parece que algunos ya no recuerdan los recortes al presupuesto educativo que impactan en las acciones de mejoramiento del nivel de nuestros niños y jóvenes. En consecuencia, la reflexión que debemos de tener es si con la vendeta de algunos partidos, como es el Verde Ecologista al decir que logró cero cuotas escolares debemos estar tranquilos. Estos temas, señores, solamente para ellos son taquilleros, porque si en realidad nos preocupáramos, nos preocupáramos por los presupuestos en las instituciones públicas. Desde aquí decimos claro y fuerte, muchas, pero muchas de las reuniones escolares que aún se suscitan en centros escolares públicos a nivel federal y estatal, son originadas para atender este tema de cuotas y otras tantas, las menos, se enfocan al nivel de aprovechamiento de sus hijos. Como mexiquense lo digo, nuestros niños y jóvenes desean aprender más y no necesitamos subejercicios en fondos federales como el FONE o engañar a la Auditoría Superior de la Federación con el ejercicio de los recursos destinados para la educación inicial, básica, media, media superior o universitaria, pasando de una bolsa al recurso para tener el observado. Elevemos la discusión en esta Cámara de Diputados. No nos distraigamos...
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiempo, diputada.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: ...en levantar la voz para solicitar que se haga algo para autorizar permisos...
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: ... a los padres. Antes, juntas, vayamos a los asuntos que realmente impactan a diario su ingreso, el cual está ya mermado por los gasolinazos y decisiones clientelares. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Le pido a la Secretaría que dé lectura al artículo 23, fracción I, inciso c).
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Artículo 23, numeral 1. Son atribuciones del presidente de la Mesa Directiva las siguientes. c) Conceder el uso de la palabra, dirigir los debates, discusiones y deliberaciones. Ordenar se proceda a las votaciones y formular las declaraciones correspondientes. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, secretaria. Esta Presidencia en todo momento ha dado libertad a las expresiones que aquí se han efectuado, incluso más a otros grupos parlamentarios distintos de los diversos. Les pido por favor respetemos los debates. En esta sesión se abrió el tablero, se votó dos veces de manera económica y se abrió el tablero en una votación controvertida. En las sesiones pasadas se le dio oportunidad a otros grupos parlamentarios de actuar y con la libertad de expresarse en este pleno, incluyendo al Partido de la Revolución Democrática, quien tuvo más participaciones que los demás. Les pido y les hago un exhorto a los grupos parlamentarios que nos conduzcamos con civilidad y podamos llevar un debate en orden, como lo establece nuestro reglamento.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna la diputada Cristina Gaytán. Desde su curul.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Aclarando, diputado presidente, que el otorgar el uso de la palabra y el que nosotros como diputados pidamos el uso de la palabra no es una concesión que usted nos hace, es una obligación que tiene. Primero. Segundo, el comportamiento que usted tuvo la sesión pasada no fue en absoluto institucional, en absoluto imparcial. Fue un actuar a favor de su grupo parlamentario para venir a montar un teatro cuando la sesión ya estaba terminada. Entonces, ojalá que así como ha pedido el día de hoy la lectura de dos artículos de esta propia Cámara, lo relea usted también en sus tiempos libres para que actúe apegado a la institucionalidad a la que está obligado cuando nosotros votamos y usted esté sentado en esa Presidencia.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna, desde su curul, la diputada Candelaria.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la palabra, desde su curul, la diputada Candelaria.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): Gracias, presidente. Con todo respeto para usted y para cada una y cada uno de los diputados, le pido que no haga uso faccioso del Reglamento, que se comporte como el presidente de esta Cámara que es, y que respete a cada y a cada uno de nosotros. Gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Desde su curul la diputada Gloria Himelda.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla (desde la curul): Presidente, compañeras y compañeros, yo creo que todos hemos sido testigos de la conducción de esta Mesa Directiva, como hemos sido testigos de la conducción del primer año de esta legislatura y del segundo de la misma, en donde sí hubo acontecimientos que habría que reclamar a todas nuestras compañeras y compañeros diputados por no hacer y no cumplir la ley como lo marca. Hagamos, en consecuencia, el pleno respeto, no solo al presidente de la Mesa sino a todos los integrantes de la misma, puesto que fueron electos por nosotros, por los parlamentarios, hombres y mujeres que venimos primero a dar respeto, no solo a las instituciones sino a la vida parlamentaria que diariamente estamos en debate permanente, estamos legislando en favor de la sociedad mexicana. Yo creo que tenemos que hacer un pacto de civilidad y que en este momento y en este proceso que está viviendo México, el proceso electoral se viva de manera paralela y que no afecte el trabajo parlamentario. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la palabra, desde su curul, el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Efectivamente, solamente para pedirle, señor presidente, que sí hay que privilegiar el debate, que sí hay que abrirlo en los temas que son importantes para la nación, y efectivamente como lo dijo quién me antecedió en el uso de la voz, sí hay un pacto, pero es un pacto de impunidad firmado por quién sabe quién en este Congreso, en este país. Nosotros vamos en contra de la corrupción y usted nos limitó para poder debatir sobre el tema. Creo que es un uso faccioso, no nada más de esta Presidencia, sino de este gobierno en turno. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Esta Presidencia, insiste. Todos han tenido oportunidad de participar, todos los grupos parlamentarios. Se ha cumplido con el Reglamento y no hay ningún uso faccioso de la Presidencia. Todo lo contrario, creo que el debate ha sido incluyente y plural. Continuamos con la lista de oradores. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, hasta por tres minutos.
El presidente diputado Edgar Romo García: Enviamos desde aquí la más cordial bienvenida a los alumnos del Instituto Juventud, del estado de México, a los estudiantes del Instituto Tecnológico de Estudio Superior de APAN, a estudiantes, padres de familia y maestros de quinto grado de primaria del Colegio Cumbres de Saltillo, y a los alumnos de la Universidad del Valle de México Campus San Rafael que se encuentran en las Galerías de este recinto. Un saludo a todos. Continua el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, con el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
El diputado Julio Saldaña Morán: Muy bien. Diputado presidente, con su permiso, con el permiso de las diputadas y diputados. Desde luego que en el Grupo Parlamentario del PRD estamos de acuerdo con la participación de los padres y madres, con sus hijos en las áreas donde van a educarse, las escuelas. Quién podría estar en contra de algo que demanda tanto, porque ahí está la base de la sociedad, una sociedad que hoy demanda mucho más vínculos entre padre, hijo y maestro. Es un tema desde luego muy importante el que propone el Partido Verde, pero necesitamos ir más allá. Hay otros temas muy relevantes, los temas de mayor importancia que también ayudan a los padres. Basta de salarios por debajo de la línea de bienestar, basta de seguir violando la Constitución en materia de salarios mínimos, basta de que la gente siga trabajando para ser pobre con estos salarios raquíticos. Y también hay temas relevantes. Invito a todos estos grupos parlamentarios. El caso de Odebrecht está impune, está sin que nadie lo toque, y hoy lo vimos, en el tablero cada quien mostró de qué lado está. Y le pido, diputado presidente, que esa votación se haga pública para que los mexicanos sepan de qué lado está cada quien. Nosotros, el Frente, estamos del lado de que se acabe la impunidad y combatir la corrupción. El tema de la casa blanca también está sin hacerse nada. La estafa maestra que estamos hablando, más de 7 millones de pesos, es un tema nada menor y que lastima a los mexicanos. Les invito a que también hagamos de estos temas algo relevante. El tema de Sedesol, aquí está la lona, aquí están los señores presentados, bien fotogénicos, necesitamos combatir esta corrupción, que es el cáncer de este país, solapado por este gobierno federal. Tenemos un ejemplo, Emilio Lozoya, no se toca con el pétalo de una rosa. Nadie quiere meterse con él, quién lo encubre, quién lo protege, esos son temas relevantes. Amigos y amigas diputados de todos los grupos parlamentarios, claro que apoyamos a la vinculación de padres de familia, sus hijos, pero también debemos de atender las altas demandas que hoy tienen los mexicanos por esta bandera tan alta de este gobierno federal que es la corrupción, que nos han empañado y nos avergüenza ante otros países que la combaten. Es cuanto, diputado presidente.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Antes de la aprobación, desde su curul, el diputado Jesús Marcelino Buendía Rosas. No nos comunicaron su intervención. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Marcelino Buendía Rosas: Buenas tardes a todos, diputados y diputadas. Con el permiso de todos, compañeros diputados. Asimismo, en Acción Nacional coincidimos con el espíritu de este punto de acuerdo. Acompañamos de él la idea de esta propuesta, porque creemos firmemente y así hemos impulsado en nuestros gobiernos y desde el Legislativo, que para consolidar este proceso de mejora sustancial en la calidad educativa es necesaria la participación de los padres de familia en los distintos procesos que conforman el plan educativo. La participación de los padres es esencial en la toma de decisiones respecto al diseño de los programas de estudio en lo que se refiere los contenidos de los mismos. Esta participación es la que brinda el carácter democrático en la educación en nuestro país, como se reconoce el artículo 3o constitucional, pero no basta con ello, también es necesario e indispensable el acompañamiento de los padres de familia en actividades que realizan los hijos en las escuelas, pero tampoco basta por solicitar al gobierno federal a través de la Secretaría del Trabajo y de Educación Pública, que coordinen esfuerzos de proponer esquemas de participación que no afecten la relación laboral de las personas que acuden a las actividades escolares. A nosotros nos parece conveniente que este tipo de propuestas queden impresas en la legislación, porque lo decidimos, porque la flexibilidad laboral para participar en estas actividades escolares no pueden quedar en un mero asunto de política pública, el trabajador no tendría un instrumento legal que le pudiera amparar ante una falta aunque justificara que se trató de una actividad de sus hijos. De igual forma, creemos que ante la cultura laboral burocratizada de México, solicitar este tipo de permisos haría que muchos trabajadores abusaran de esa dicha flexibilidad laboral para ausentarse de sus labores. De tal forma que es necesario que este tipo de propuestas, tanto el empleado como el empleador cuenten con la certeza jurídica para la situación laboral que no se vea comprometida por ningún motivo alguno. En Acción Nacional estamos a favor de esta propuesta para que sirva para mejorar las relaciones entre padres y el apoyo delos padres y de los hijos. Asimismo, no obstante, el PAN consideramos que la propuesta es loable y votaremos a favor, sin dejar pasar e insistimos en ello, que no basta con buenas intenciones, sino que hay que poner manos a la obra en lo que a nosotros corresponde, como todos nosotros, los legisladores. Asimismo, sí me gustaría que seamos todos nosotros, como Acción Nacional, que estamos apoyando esta propuesta, asimismo todos los grupos parlamentarios lo hagan. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Oscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.
El diputado Oscar Valencia García: Con su permiso, diputado presidente. Muy buenas tardes, diputadas y diputados. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional nos hemos preocupado por la salud de los mexicanos, así como un derecho que se establece en los artículos 1o., 4o., 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Hablo en relación a las instituciones de seguros y fianzas. En México existen diferentes compañías de seguros en relación a seguros médicos, nos ha pasado de que cuando queremos contratar un seguro para las enfermedades existentes, queremos contratar un seguro cuando estamos enfermos con enfermedades preexistentes o terminales estas empresas se han negado para la contratación, vamos a hablar de diabetes, cáncer, obesidad, trastornos mentales, se niegan a contratarnos. Y si bien es cierto, ha habido contratos antes de estas enfermedades, pero nos han engañado porque primeramente nos dicen que sí, pero posteriormente no nos conceden con el contrato, no nos cumplen con el contrato. Por eso es que es la preocupación de este grupo parlamentario, y reformar el artículo 25, 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, porque existe una laguna, una cuestión obscura dentro de estos dos artículos para que no nos discriminen, porque hemos, ha habido personas particulares, privadas que queremos contratar el seguro y nos han negado para nuestra curación, cuando ya estamos con una enfermedad grave nos rechazan. Entonces, ¿dónde está nuestra Constitución que nos vela como mexicanos? También sabemos que el gobierno de los distintos gobiernos, pues en nuestro país se ha creado el IMSS, el ISSSTE, el ISSFAM, el Seguro Popular, la propia Secretaría de Salud, cuando vamos a los hospitales y cuando ya traemos una enfermedad grave ya no nos cumplen con toda esta seguridad de la salud. Nosotros como provincianos, como gente humilde que vivimos en las comunidades llegamos a los hospitales y nos dicen: tu seguro no cubre con tu enfermedad tendrías que cooperar. O porque no tenemos la medicina o porque no tenemos los instrumentos para tu operación te trasladamos a otro hospital. Es lastimoso. Por eso es que vengo ante esta soberanía, que hagamos este cambio y reforma en los artículos 25, 27, que lo reclama nuestra gente más humilde que existe en México, lo reclama la gente en las ciudades, porque hablaba yo del IMSS, del ISSFAM, del ISSSTE, pues uno de los patrones a favor de los trabajadores, parte del gobierno a favor de los empleados nos han dicho que tenemos un seguro, y el seguro dónde queda, nos ha dejado fuera de nuestros derechos. Por eso es que desde el día de hoy, desde esta Cámara le pido de favor a todos mis compañeros, los diputados, para que se incluya a estos artículos el vacío que existe para que nos tomen en cuenta a nuestros enfermos, a nuestros familiares cuando tenemos una enfermedad terminal y que seamos tratados como seres humanos y no como extraños o como extraterrestres, como lo han hecho las instituciones de seguros que nos han negado, nos han discriminado, porque nos ha pasado. Por eso subo ante esta tribuna a hacer ese reclamo. Muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 3 de la Ley General de Turismo, a fin de que se defina en la misma el concepto de turismo de bajo impacto. Asimismo, se presentará iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 y se adiciona un artículo 11 Bis a la Ley General de Turismo. Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 3o. a la Ley General de Turismo, a fin de que esta se defina claramente en los conceptos de desarrollo turístico y desarrollo turístico sustentable. Y proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 7 y 64 de la Ley General de Turismo. Así como iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 58 de la Ley General de Turismo. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Túrnense las cinco iniciativas presentadas a la Comisión de Turismo para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra por diez minutos la diputada Araceli Saucedo Reyes, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Fomento y Desarrollo Artesanal, y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a la Comisión de Economía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
El presidente diputado Edgar Romo García: Diputado Ralis Cumplido, desde su curul.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Sí. Muchas gracias, presidente, únicamente para solicitar a la proponente, si me permite adherirme a su iniciativa, ya que vengo de un municipio, San Pedro Tlaquepaque, que tiene gran relevancia en la artesanía a nivel internacional. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Le pregunto a la proponente si es su deseo que se adhieran a esta iniciativa.
La diputada Araceli Saucedo Reyes (desde la curul): Claro que sí, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado, queda la iniciativa a su disposición. Adelante, continúe diputado.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Desarrollo Social para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Adelante, diputada, desde su curul.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Solicito al diputado nos haga favor de darnos la anuencia para que nos inscribamos a su iniciativa. Gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Le pregunto al diputado si acepta la propuesta de adhesión. Adelante, diputada, la iniciativa estará a su disposición en esta Secretaría.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 159 y 226 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Karina Sánchez Ruíz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 de la Ley General de Educación.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen. Procedemos a saludar y dar la bienvenida a estudiantes de ingeniería de la FES. Invitados por la diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, que se encuentran en la galería. Al igual que alumnos de las licenciaturas de pedagogía y periodismo del Centro Universitario Tlacaélel, del estado de México. Invitados por la diputada Dalila Rodríguez García. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley de Asociaciones Público Privadas.
El diputado Abdies Pineda Morín: Honorable asamblea, la generación de empleos, la llegada de inversión, el incremento de inversión pública, la creación de polos de progreso regional y otras razones que se argumentaron para expedir la Ley de Asociaciones Público Privadas, omitieron el factor de la manifestación del gobierno de estar en imposibilidad de emprender una obra o brindar un servicio. En esta ocasión, ocupo esta tribuna para poner a su consideración, a nombre propio y de mi grupo parlamentario, un mecanismo para determinar si es de admitirse una propuesta para someter al procedimiento de asociaciones público privadas un servicio o una obra. Queremos detener que se den obras o se concesionen servicios a amigos, familiares, cómplices o prestanombres. Lo queremos hacer mediante la declaratoria de imposibilidad de realización, concebida esta como la manifestación del Estado de que no cuenta con los recursos financieros, técnicos o de otra índole que justifiquen la procedencia de la solicitud del proyecto. Asimismo, ponemos a su consideración que los proyectos de asociación público privadas sean viables cuando así lo determine la dependencia o entidad interesada mediante dictamen y la declaratoria de imposibilidad de realización. Este procedimiento ya se aplica a nivel estatal y municipal. En el nivel estatal se denomina declaratoria de necesidad para la prestación de servicio. En materia legislativa el artículo 184 de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Guanajuato, señala que el otorgamiento de las concesiones municipales se sujetará al acuerdo del ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por sí mismo el servicio público o la conveniencia de que lo preste un tercero. En el marco municipal este mecanismo se llama declaratoria de imposibilidad para la prestación de servicio. Con esta reforma pretendemos fortalecer el marco jurídico en materia de anticorrupción que permita el cumplimiento del artículo 134 constitucional en lo relativo a la administración de los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. En el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social nos pronunciamos porque la corrupción deje de ser el flagelo de la nación, y que los corruptos sean quienes sean, paguen por sus actos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Economía, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Procedemos al capítulo de declaratoria de publicidad. Continúe la Secretaría con ese tema.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes: 1. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 2. De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 6 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. 3. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral cuatro al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se ha acordado que sea sólo una la interviniente en el tema, y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara, le damos el uso de la voz a la proponente del mismo tema, la diputada Melissa Torres Sandoval, del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La diputada Melissa Torres Sandoval: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en el mes de enero del año 2016, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación dos decretos que reformaron de manera significativa el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En ellos se ordenó el cambio de la denominación del Distrito Federal por el de Ciudad de México, y la desindexación del salario mínimo como unidad de medida. Con esa reforma constitucional se desvinculó el salario mínimo del pago de multas, cuotas y contribuciones. En su momento, resultaron claros los efectos legales y económicos que se pretendían mediante el uso del salario mínimo como unidad de cuenta. Dichos efectos se expresan claramente en más de 140 ordenamientos legales de carácter federal, cuya modificación debía realizarse con base en la reforma constitucional citada. En tales ordenamientos, aún se emplea el término salario mínimo para calcular el pago de sanciones y el cumplimiento de obligaciones de carácter administrativo con efecto patrimonial. No obstante que han transcurrido más de dos años desde la promulgación de la reforma constitucional, aún no se han realizado de manera expresa las adecuaciones legales y reglamentarias. En virtud de que la Ley General de Salud regula bienes y servicios fundamentales para el ejercicio del derecho a la protección de la salud, la presente iniciativa propone la adecuación de su contenido con apego a la reforma constitucional citada. Para tales efectos, la iniciativa cuyo dictamen positivo ha tenido a bien emitir la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados, propone el cambio del término salario mínimo, por el de unidad de medida y actualización, en el texto de dicho ordenamiento jurídico. Con esta adecuación se evitarán imprecisiones jurídico-administrativas que podrían generar efectos negativos de carácter económico en el ámbito de la salud. Por lo anterior, resulta necesario que se cumpla con el mandato, a fin de garantizar que los efectos de la reforma constitucional se concreten y proporcionen certeza jurídica. Para ello, es indispensable que el texto de la Ley General de Salud exprese claramente la desindexación del salario mínimo como Unidad de Medida y la actual denominación de la Ciudad de México. La relevancia constitucional de ese ordenamiento jurídico exige que se garantice su actualización permanente de conformidad con los esfuerzos legislativos que realiza el Congreso de la Unión. En Nueva Alianza ratificamos nuestro compromiso con el desarrollo de la legislación en salud como instrumento para incorporar aquellos elementos de justicia social que son fundamentales para la construcción efectiva de la ciudadanía y para el ejercicio del derecho a la protección de la salud. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se pide consecuentemente a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 114, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular. (Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 340 votos, 0 abstenciones, 0 en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado en lo general y en lo particular por 340 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos transitorios segundo; tercero, primer párrafo; cuarto, primer párrafo; quinto y se adicionan los párrafos segundo y tercero al artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de juicios orales mercantiles, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2017. Para tal efecto, tiene la palabra por la comisión para fundamentar el dictamen, el diputado Jorge Enrique Dávila Flores, por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar posición por su grupo parlamentario diversos diputados, y por ello le damos el uso de la voz a la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos, para fijar la posición por su partido.
La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, como todos sabemos, la reforma para establecer los juicios orales en materia penal tuvo repercusiones en materia procesal civil, familiar, mercantil y laboral. Derivado de lo anterior, el 25 de enero del 2017 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio en Materia de los Juicios Orales Mercantiles. Dicho decreto establece las reglas procedimentales con las que se llevarán a cabo los juicios mercantiles orales. Desde la fijación del litis, las audiencias y pruebas, hasta la ejecución de las sentencias. Ahora bien, en los artículos transitorios del referido decreto se establecieron disposiciones relativas a su implementación, señalando diversos plazos para su entrada en vigor, los cuales resultaron insuficientes para la correcta instrumentación de las reformas. La modificación que estamos discutiendo tiene como finalidad ajustar los tiempos a las circunstancias a las que se enfrentan los tribunales y, de este modo, orientar la consolidación de la justicia mercantil. En Nueva Alianza estamos comprometidos a crear normas jurídicas claras, que contribuyan a una efectiva impartición de justicia en el país. Ello no se puede conseguir si no entendemos y asumimos, al mismo tiempo, las enormes diferencias y rezagos que se presentan en esta materia a nivel local. Comprendemos que la justicia local enfrenta enormes retos, como la especialización de los tribunales, la capacitación, la transparencia y la rendición de cuentas. El manejo creciente de las diversas cargas de trabajo y el ajuste de recursos económicos presupuestales, etcétera. Es por eso que con este motivo consideramos pertinente ajustar los artículos transitorios del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio en materia de juicios orales mercantiles, a fin de adecuar los plazos y los términos relativos a la entrada en vigor de los diferentes juicios orales en la materia, y contribuir de este modo a que los Poderes Judiciales de las entidades federativas realicen los esfuerzos necesarios para su correcta implementación. Es todo. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. A continuación le damos el uso de la voz al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Partido Movimiento Ciudadano, también hasta por cinco minutos, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Antes de dar el turno al Partido Verde, pedimos a la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, por el Partido Encuentro Social, su participación.
La diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. A nombre del Grupo Parlamentario de Encuentro Social hago uso de esta tribuna para fijar el posicionamiento referente al dictamen de la Comisión de Economía a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio en materia de juicios orales mercantiles. En junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que incorporó el sistema penal acusatorio en la Constitución Política. La aprobación de esta reforma tuvo como finalidad el mejorar el funcionamiento de las diferentes instituciones que integran el sistema de justicia penal en el país. En consecuencia, se realizaron diversas modificaciones constitucionales para que las legislaciones en materia procesal civil, familiar, mercantil y laboral transitaran hacia la oralidad en sus procedimientos. Una de las modificaciones tiene que ver precisamente con la reforma de diversas disposiciones del Código de Comercio en Materia de Juicios Orales Mercantiles. En este decreto se establecen las reglas procedimentales para la realización de los juicios orales mercantiles. Sin embargo en el apartado de los artículos transitorios de este decreto, se señalaron diversos plazos para su entrada en vigor, los cuales resultaron insuficientes por la gran cantidad de instituciones que es necesario transformar y por las carencias de infraestructura mobiliaria, capacitación de los funcionarios y recursos económicos suficientes. Por tanto existe una fundada preocupación de que los cambios establecidos en el decreto no se alcancen a concretar en los plazos señalados. En tal virtud se requiere la adecuación de la infraestructura de los tribunales locales y profesionalización de los diversos actores capaces de garantizar la eficacia en la impartición de justicia oral mercantil para así ganar la confianza de la sociedad. Por lo anterior el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor del presente dictamen, esperando que los encargados de impartir la justicia mercantil sean responsables con la ciudadanía y cumplan con su anhelo de justicia. Por lo anterior, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. A continuación cedemos el uso de la voz al diputado Cándido Ochoa Rojas, del Partido Verde Ecologista de México, también para que posicione a su partido, hasta por cinco minutos.
El diputado Cándido Ochoa Rojas: Gracias. Con el permiso de los presentes. Compañeras y compañeros, como se habrán dado cuenta en esta Legislatura hemos sido testigos de cambios importantes en el tema legal. Empezó ya al 100 por ciento el funcionamiento de los juicios orales penales. Hicimos aquí la reforma a la materia laboral que ahora la va a impartir el Poder Judicial. Y ahorita nos estamos ocupando del tema mercantil, los juicios orales mercantiles en forma oral. He escuchado a mis compañeros que aducen que implica el aplazamiento de la entrada en vigor de este rubro a temas de infraestructura, y es verdad. Pero también considero que es importante que tengamos en consideración que trae consigo un cambio de cultura tanto de los ciudadanos como de los implementadores del nuevo esquema de juicios orales. Los juicios orales nos traerán transparencia y rapidez, pero también tenemos que tener la madurez para hacerle frente a las consecuencias de la celeridad con la que se resolverán los mismos. El aplazamiento se refiere a dos rubros: uno, a cuándo son apelables y cuándo no serán apelables los juicios mercantiles. Y otro, ¿cuándo conocerán los tribunales, dependiendo de la cuantía, estarían entrando en vigor en el 2019 y en el 2020 se irá ampliando? Para entonces, sin lugar a duda que tendremos ya una madurez cultural los mexicanos, y también los implementadores, entendamos por esto a los jueces. Por ello, el Partido Verde Ecologista de México está de acuerdo en apoyar este dictamen, porque necesitamos, nosotros los legisladores facilitarle el hacer a los jueces, para que finalmente los ciudadanos tengan una justicia pronta, transparente y lo más cercano a la realidad de lo que ocurre en su entorno. Me da mucho gusto participar en esta reforma, como lo hemos hecho, lo he señalado en el tema penal, en el tema laboral. Por lo tanto, felicito a todos mis compañeros por haber participado en estas reformas importantes. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputado. Llamamos al compañero diputado Juan Romero Tenorio, de Morena, para posicionar a su partido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. A continuación, llamamos al diputado Erick Arturo Figueroa Ovando, del Partido de la Revolución Democrática, para que establezca el posicionamiento por su partido.