El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y diputados, se dice que una cadena es tan fuerte como su eslabón más débil y nuestra nación completa descansa en el eslabón llamado municipio. Hace 500 años, un Viernes Santo, por cierto, 22 de abril de 1519, nació en México el primer ayuntamiento con la Fundación de la Villa Rica de la Veracruz. Hoy rememoramos este acontecimiento y hoy el municipio mexicano como base territorial y de organización política debe ser analizado a la luz de las circunstancias actuales, que sin duda le imprimen nuevos retos. Estoy convencido de que el municipio es el centro del desarrollo democrático. La democracia se construye de abajo hacia arriba, no importa que las escaleras se barran de arriba hacia abajo, lo cual coincido, pero esas mismas escaleras se construyen de abajo hacia arriba. Las fuerzas políticas locales vivas dan cuenta de la riqueza, de la pluralidad de pensamiento, de cultura, de interés y de visiones. La diversidad y la identidad de cada uno de los municipios son las piezas que arman nuestro México. Lamentablemente esta significativa conmemoración nos coloca frente a una deuda, también histórica, que tenemos como mexicanos, una deuda con el llamado municipio libre. En los municipios se sabe que la libertad política y la autonomía financiera se conocen bien en la Carta Magna y raramente en la realidad. Los 2 mil 458 municipios y las 16 alcaldías de la Ciudad de México atraviesan por enormes retos y escasos recursos para resolverlos, ni el carácter compensatorio, ni el resarcitorio del sistema nacional de coordinación fiscal dan suficiencia de recursos para la demanda municipal de bienes y servicios, y es que no se trata de darles desde la federación, solo lo que por ley ya les corresponde, por la vía de participaciones y aportaciones. Las necesidades sociales en las demarcaciones municipales que han sido condicionantes de su desarrollo rebasan por mucho esas asignaciones materiales. Las prioridades de las agendas municipales, muchas de ellas presentadas en diciembre pasado aquí mismo en largas filas de alcaldes que personalmente trajeron su USB con formatos proporcionados también aquí mismo, y con lineamientos de todas las comisiones en esta Cámara de Diputados, no fueron siquiera incluidas en el proyecto de Presupuesto y mucho menos discutidas en el pleno. Por el contrario, sepultar el Ramo 23, sepultó también para los municipios la esperanza con la corresponsabilidad de la federación, de asumir los retos municipales en el suministro de agua potable, movilidad urbana, acceso a la salud o a la sustentabilidad ambiental y también las pavimentaciones, las canchas deportivas, los parques y jardines y hasta los panteones. Sin recursos federales y con una escasa, casi nula recaudación municipal, ¿cuántos municipios del país están construyendo ahora mismo infraestructura mínima indispensable que les permita atender las necesidades básicas de su población? Ahora, las reglas de operación de casi todos los programas federales tienden al subsidio y no a la inversión pública, al centralismo y la descentralización y no al federalismo o al desarrollo municipal. Los municipalistas de México tenemos una constante preocupación. La imperante visión centralista que sólo ve por sus propios objetivos nacionales. No deja espacio ni muestra respeto alguno por las agendas públicas locales propuestas también por autoridades legítimamente electas con respaldo de sus ciudadanos y sus ciudadanos. El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, enlista en su sitio más de 40 retos que enfrentan los municipios en los temas más diversos de acuerdo con su población, vocación y organización institucional. Sabemos que las 15 reformas hechas a lo largo de los años al texto original del artículo 115 constitucional, han sido determinantes para construir el sistema municipal como hoy lo conocemos y para el establecimiento de los ayuntamientos como órganos de gobierno. Todas ellas han tenido el propósito de fortalecer las capacidades institucionales para su acción de gobierno. Las condiciones legales mínimas están dadas y a pesar de ello no puede verse con claridad en qué momento los municipios pasarán a realizar trabajos con mayor énfasis en, por ejemplo, la construcción de ciudadanía o el derecho a la identidad en esquemas de recaudación supramunicipal y accesibilidad universal, mientras están tratando de resolver el suministro de servicios básicos que aún no terminan. ¿Cuándo los municipios trabajarán en fortalecer sus zonas económicas especiales, la contención de sus manchas urbanas, la modernización de su infraestructura en energías alternativas o la gestión integral de riesgos? Tal vez sólo cuando hayan resuelto las más elementales necesidades de su población para las que nunca alcanza la hacienda pública propia. Por eso afirmo que es necesario para resolver estos retos que en esta fecha hagamos un ejercicio responsable como legisladores del Pacto Federal y representantes de todos los municipios de México, para hacer del municipio libre una realidad tangible. Ese es el gran reto, compañeros. Los municipios de México nos necesitan. En Movimiento Ciudadano proponemos que valga esta conmemoración para algo más que un recuento histórico y que el quinto centenario de los ayuntamientos sea un nuevo punto de partida para gobernar también desde lo local. Es cuanto.