El diputado Raúl Santos Galván Villanueva: Muchas gracias. Compañeras y compañeros diputados. Acudo a esta tribuna para fundamentar el dictamen de las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos; así como la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos. La importancia del servicio de pilotaje o practicaje radica en que es un servicio de interés público que incide en la seguridad nacional por el valor estratégico que tienen las instalaciones portuarias y las vías navegables para la economía nacional. Es por eso que el artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que para desempeñar los servicios de practicaje se requiere ser mexicano por nacimiento. La legislación prevé que es de jurisdicción federal todo lo relacionado con las vías generales de comunicación por agua y puertos, así como los servicios portuarios para su eficiente operación y funcionamiento. Por tanto, resulta de interés público y responsabilidad del Estado que en dichos espacios se cumpla con las condiciones de seguridad protegiendo el bienestar de las personas, el medio ambiente, las embarcaciones y la infraestructura portuaria. Tal interés público y responsabilidad la cumple el Estado mediante la intervención de las dependencias que integran su organización pública o mediante el auxilio de particulares permisionados para tal efecto, como lo es el piloto o práctico de puerto, quien satisface la citada necesidad de seguridad. Hoy en día el pilotaje es una actividad que realiza un marino mercante profesional con certificado de competencia otorgado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y con experiencia en el puerto donde realiza sus actividades. La ley de Puerto que hace referencia a conceptos mercantiles, permite la prestación de servicios portuarios a embarcaciones por conducto de sociedades mercantiles denominadas Administraciones Portuarias Integrales. Dicha ley equipara al pilotaje como uno más de los servicios portuarios y la Ley de Navegación y Comercio Marítimo considera a dicha actividad como lo que realmente es, un servicio portuario de interés público. Las reformas que se proponen tienen por objeto enriquecer con precisiones que fortalezcan la naturaleza pública del servicio de pilotaje y su ámbito de competencia. Las comisiones dictaminadoras consideramos conveniente proponer una redacción que dé mayor claridad al espíritu de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, para dar uniformidad a toda la ley y sobre todo se armoniza con lo que establece el artículo 32 constitucional que prevé los servicios de practicaje. Consistentes con una sana técnica legislativa, las comisiones dictaminadoras adicionan el concepto de zona de pilotaje, debido a que esta expresión se encuentra contenida en diversos artículos de la Ley de Navegación, por lo que se estimó necesario y válido, incluir el área geográfica de responsabilidad, en la cual se desarrolla la actividad de pilotaje, para seguridad de la navegación, así como los espacios donde este servicio es obligatorio. Las reformas a la Ley de Navegación y Comercio Marítimo y la Ley de Puerto que se proponen ante este honorable pleno, se encuentran enfocadas a describir con más precisión aspectos concernientes a la figura del piloto de puerto, considerada como una de las instituciones más antiguas del derecho marítimo y que actualmente se constituye como un servicio público de seguridad a la navegación en las jurisdicciones portuarias. Aunado a lo anterior el servicio que prestan los pilotos de puerto, que deben de ser mexicanos por nacimiento y marinos mercantes profesionales, debidamente certificados, incide en la seguridad nacional, pues un accidente provocado por una mala maniobra, podría bloquear el puerto por tiempo indefinido, con severas consecuencias para la economía nacional y el comercio internacional. Es por ello que en el marco normativo que rige este servicio tan importante, debe de ser actualizado para que responda mejor al espíritu y a la letra de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De aquí la importancia de estas reformas que dan sustento jurídico a la actividad de pilotaje. Aprovecho para hacer un reconocimiento muy merecido a la labor de mis compañeros legisladores de todos los partidos, integrantes de las Comisiones Unidas de Marina y Transportes, por su dedicación en el análisis, discusión y propuesta para dictaminar en sentido positivo el presente dictamen. Su trabajo y entusiasmo han sido un elemento fundamental para fortalecer la seguridad marítima del país. En mérito de las razones expuestas, solicitamos su voto para que sea aprobado el dictamen de las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero, segundo, cuarto y quinto del artículo 55; primer párrafo del artículo 56; fracción III del 57; se adiciona la fracción XV del artículo 2; el párrafo sexto al artículo 57, todos de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, y se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos. Es cuanto, señora presidenta.