EL C. DIP. SANTIAGO GUERRERO GUTIERREZ: Con su permiso, diputado Presidente. "Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta soberanía en representación de los grupos parlamentarios de los partidos Convergencia Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México, de la Revolución Democrática, Acción Nacional y Revolucionario Institucional, a presentar una proposición con Punto de Acuerdo en la que se exhorta al Ejecutivo Federal a iniciar negociaciones para la aplicación de medidas de emergencias inscritas en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, para la protección de las ramas productivas agrícolas y ganaderas. "Solicitaría amablemente a la Presidencia de la Mesa Directiva que el texto íntegro de esta proposición sea insertada en el diario de los Debates y turnada a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Comercio y Fomento Industrial, y de Desarrollo Rural para hacer algunas reflexiones adicionales en torno a dicho documento. "Compañeras y compañeros diputados: Quienes estamos inmersos en la problemática del sector agropecuario vemos con preocupación como se aproxima el primero de enero de 2003, fecha en que de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, llegará el plazo en que prácticamente la totalidad de los agroalimentos y materias primas de origen agropecuario estarán libres de arancel. "Muy lejos de las perspectivas del momento en que se anunció el TLCAN y el inicio de su puesta en marcha, el periodo que está por concluir encuentra un sector agropecuario mexicano en condiciones sumamente precarias. "Desafortunadamente las acciones y las medidas emprendidas durante el periodo que fue de la entrada en vigor del TLCAN a la fecha, no han sido suficientes para impedir el deterioro del campo mexicano. "Los apoyos diseñados para compensar las asimetrías de los productores de las tres naciones participantes en este acuerdo, en el caso de México, podríamos afirmar que se redujeron al PROCAMPO, Programa que atiende a una franja importante pero limitada, así como a diversos programas como la Alianza para el Campo y a la Comercialización. "Adicionalmente, otro factor como la crisis económica de mediados de los 90 incidieron en las disponibilidades presupuestales, así como la sobrevaluación del peso frente al dólar que indiscutiblemente ha venido presionando el valor de nuestros productos, abaratándolos y creando la falsa imagen de que es más barato y rentable la adquisición en el exterior que la producción interior, lo que además pone en tela de juicio la búsqueda de nuestra soberanía alimentaria. "No podemos soslayar que algunos sectores como la fruticultura y la horticultura han sido los triunfadores en los mercados comerciales en nuestro país con sus socios en el TLCAN, aprovechando las ventajas comparativas en estos productos. Además debemos reconocer que otras ramas distintas al sector agropecuario han resultado también beneficiadas con este Tratado. "Sin embargo por encima de cualquier consideración comercial, existe una real y dramática asimetría en la estructura productiva agropecuaria entre México y sus socios comerciales que no es posible soslayar. "Parte de esas asimetrías se ejemplifican con os siguientes datos: "Mientras que en nuestro país la explotación agrícola por productor es de 2.8 hectáreas, en los Estados Unidos es de 91 y en Canadá de 119 hectáreas. "Asimismo un dato que resulta avasallador- En México los productores agropecuarios reciben subsidios por la vía del PROCAMPO por alrededor de 1,300 millones de dólares, mientras que los productores rurales estadounidenses son beneficiarios con 92 mil millones de dólares. En tanto que en la Unión Europea los productores agrícolas son beneficiarios de subsidios del orden de los 112 mil millones de dólares. Estimaciones de la OCDE señalan que los subsidios que destinan Estados Unidos, la Unión Europea y los países asiáticos, nuestros socios comerciales, asciende a 245 mil millones de dólares. "Las desigualdades pues entre los productores se profundizan cuando además se enfrentan problemas como el contrabando y el ingreso indiscriminado de productos, muchos de ellos sin guardar los requerimientos de calidad y sanidad que los consumidores nacionales reclaman. "Ante esta situación no debe llamarnos a sorpresa que ramas productivas como la porcicultura y en general el campo mexicano atraviesen por una situación tan grave como la que actualmente padece. "Desde nuestra perspectiva las acciones enmarcadas en el blindaje agropecuario, con el que se pretende enfrentar la dramática situación rural, deben además de las previsiones presupuestales comprometer acciones que tengan una estrecha relación con modificaciones a diversos ordenamientos legales, así como enérgicas acciones para cuidar que en nuestras fronteras no ingresen ilegalmente productos de baja calidad, que abaratan los precios y el gobierno estimule la producción y el consumo de productos nacionales. "Es por tanto inaplazable que el Poder Ejecutivo en acatamiento de los mandatos previstos en los artículos 25 y 26 constitucionales proceda a formular una nueva política de Estado para el sector agropecuario que contemple objetivos claros, metas verificables y mecanismos precisos de instrumentación. Se trata en rigor de que el gobierno federal establezca un compromiso claro para el fomento de las actividades agropecuarias nacionales. "En cuanto a las relaciones comerciales internacionales es igualmente indispensable iniciar las negociaciones con nuestros socios comerciales en el TLCAN en lo concerniente a los plazos de desgravación de aquellos productos agropecuarios altamente sensibles a los niveles de vida de la población rural. Para ello nos amparamos en el propio capítulo octavo del TLCAN que contempla las medidas de emergencia que un país este en aptitud de aplicar en caso de que las importaciones de alguno o varios productos estén causando daños a la actividad nacional. Nadie en el interior y en el exterior puede poner en entredicho que la situación por la que atraviesan varios renglones de la producción agrícola y pecuaria de nuestro país es aflictiva. "A la luz de las anteriores consideraciones y en nombre de los grupos parlamentarios de los partidos Convergencia Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México, de la Revolución Democrática, Acción Nacional y Revolucionario Institucional, someto a su consideración la siguiente proposición con " P u n t o d e A c u e r d o : "Unico.- Se exhorta al Ejecutivo Federal para que con fundamento en el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 45 y demás relativos de la Ley de Comercio Exterior y atendiendo los procedimientos previstos en el capítulo octavo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, relativo a las medidas de emergencia proceda a iniciar las negociaciones conducentes a proteger las ramas de producción agrícola y ganadera que pueden ser dañadas por la concurrencia de productos importados". Muchas gracias, señor Presidente. -