LA C. SENADORA YOLANDA E. GONZALEZ HERNANDEZ: Con su permiso señor presidente. Señores legisladores. La inserción de México a la globalización y su integración a la economía regional y mundial, ha generado grandes desafíos y retos, sobre todo para enfrentar la competitividad internacional, en un ámbito que permita promover el desarrollo social de los mexicanos. Estas transformaciones han obligado a adoptar constantes cambios en el entorno laboral, empresarial y social así como los aspectos productivos y de organización del Estado mexicano, siempre con la finalidad superior de incrementar el bienestar de la población. Los factores de la producción han actuado con responsabilidad y compromiso con México, al alentar el diálogo y la cooperación, lo que traducido en el aumento de la productividad, la valoración del trabajo humano y la satisfacción de necesidades básicas de los trabajadores y sus familias, responsabilidad que desde luego siempre había asumido el Instituto Mexicano del Seguro Social, que siempre había tenido una comprometida participación, al brindar seguridad social a muchos millones de trabajadores y a sus respectivas familias. Sabedores de ellos, los grupos parlamentarios del PRI, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores, hemos demostrado nuestro interés y brindado nuestro apoyo, para fortalecer la viabilidad institucional del Instituto Mexicano del Seguro Social, y así lo hemos dejado de manifiesto a través de nuestro apoyo, a las reformas que propuso el Seguro Social en diciembre del 2001, así como con los exhortos que le hemos hecho al Poder Ejecutivo Federal, para que esta gran institución de seguridad social, no fuera objeto de disminución de recursos presupuestales durante el ejercicio fiscal del año pasado. No obstante, en diciembre del 2002, el Instituto Mexicano del Seguro Social, propuso a los prestadores de servicio de guarderías, nuevos esquemas que tienden a disminuir el monto de las cuotas vigentes hasta en un 14%. Es fácil darse cuenta, en caso de darse esta propuesta, que se estaría afectando la economía de los prestadores y la viabilidad de estos servicios. Por esta razón, los grupos parlamentarios del PRI en la Comisión Permanente, mucho nos preocupan las propuestas que se han venido expresando ante los medios de comunicación por parte de los padres de familia y de los directores de las guarderías subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social, respecto de los nuevos contratos de servicios propuestos por el Instituto, contratos que de acuerdo a la Asociación Nacional de Guarderías, A.C., prevén reducciones de atención a menores y disminución de personal especializado, de material didáctico, hechos que de concretarse, afectarían de manea significativa, el bienestar de miles de trabajadores y sus familias. El problema, estimadas compañeras, estimados compañeros, no es menor, dado que perjudica a un universo de más de mil guarderías subrogadas y alrededor de 140 mil menores que reciben este servicio. A los legisladores priístas les preocupa que el nuevo esquema de contratos y operación para guarderías subrogadas, repercuta de manera significativa, en la calidad de los servicios que se ofrecen a los niños, y que de paso dañe la economía familiar de los trabajadores asegurados. Tampoco estaríamos de acuerdo en que los servicios de guardería que brinda el Seguro Social a sus trabajadores, fuera de primera y segunda categoría, en virtud de que se estarían prestando servicios discriminatorios, que no podemos aceptar, y porque todo menor asegurado debe de recibir un servicio digno y de calidad. En este sentido, consideramos que el servicio de guarderías. Es una prestación valiosa e imprescindible de la seguridad social en México, una conquista sindical histórica, para las madres que tienen la necesidad de trabajar a menudo como sostenedoras de la economía familiar. Actualmente las mujeres insertas en la economía formal, aportan el 35% del producto interno bruto mientras que el 25% de los hogares mexicanos son conducidos por una mujer. Es por ello que no se les hace ningún favor al atender a sus hijos durante sus jornadas laborales, porque hacerlo es parte del régimen de seguridad social pagado en parte con las cuotas de los propios beneficiarios del servicio. Desconocer esta realidad es un hecho reprobable injusto, principalmente cuando el desconocimiento por impericia o dolo, proviene de un gobierno beneficiado electoralmente del voto de la mujer; sector al que muchos otros el hoy Presidente Vicente Fox, realizó promesas que no solo no ha cumplido, sino que revierte con atentados como el que hoy se pretende gestar en contra de las madres trabajadoras. En este sentido lo que está en riesgo no sólo es la calidad del servicio y la atención a los menores, sino la misma seguridad laboral de las miles de madres de familia que al no poder resolver su necesidad de cuidado y atención de sus hijos, durante la jornada laboral, se ven en la disyuntiva de abandonar sus fuentes de trabajo. La política implementada por este gobierno del cambio, no sólo pretende desconocer el compromiso histórico del Estado Mexicano en la lucha por la incorporación de las mujeres a los beneficios de justicia social, sino que en su afán de consolidar su imagen e intereses partidistas, genera espacios de desatención institucional para ser ocupados por instituciones privadas que se han ido apropiando de la atención de las necesidades de las más apremiantes de índole social en beneficio de sus propias causas o de intereses. No queremos suponer que esto nos lleve a que con la desatención de las guarderías o la privatización de las instituciones de asistencia social, se quiera consolidar a las instituciones privadas como es la fundación "Vamos México", que bajo el amparo del Ejecutivo Federal, pretende capitalizar políticamente cada oportunidad de atención social que se presenta, como si la resolución de este tipo de problemática no fuera competencia del Estado. Es inaceptable que en el caso de las guarderías se pretendan ignorar las consecuencias sociales y económicas de una medida como la que se pretende imponer desde el Instituto Mexicano del Seguro Social. Es un hecho que la capacidad del Seguro Social para ofrecer éste y otros derechos se ha restringido. Sin embargo, es lamentable que el actuar del Gobierno Federal se limite a la contemplación de los hechos y la justificación de las medidas por la aparente falta de opciones financieras. A cada solicitud y necesidad social este gobierno ha respondido sólo con negativas justificando su ineficiencia y culpas ajenas. Para los legisladores del Partido Revolucionario Institucional, las guarderías subrogadas representan una prestación indispensable para las madres que trabajan. No son, ni pueden ser nunca, una dádiva ni una acción de beneficencia; es competencia y responsabilidad el Estado. Si el Instituto Mexicano del Seguro Social subroga a particulares, estas responsabilidades ante todo por su incapacidad para hacerlo directamente en todos los casos. Por eso nos resulta preocupante que tanto el Ejecutivo como el Seguro Social, pretendan desestimar la naturaleza y el alcance del conflicto, generando un clima de desconfianza, alimentado por verdades a medias esparcidas con la intención de aminorar la importancia de la situación. Por lo anterior, los grupos parlamentarios del PRI proponemos el siguiente Punto de Acuerdo: Primero: Que la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado de la República, convoque a la brevedad posible a las autoridades encargadas del área de guarderías del Seguro Social y a los dirigentes de la Asociación Nacional de Guarderías, A:C:, para que de manera conjunta se discutan las alternativas y soluciones de la problemática. Segundo: Exhortar a las partes en conflicto para que promuevan la negociación de contratos justos y equitativos donde se preserve la calidad de los servicios de las guarderías, a la vez que se mantenga el equilibrio financiero del Instituto. Tercero: Exhortar de nueva cuenta al Gobierno Federal, para que realice un esfuerzo adicional a fin de apoyar con recursos económicos extras al Instituto Mexicano del Seguro Social, a efecto de no disminuir los apoyos que se otorgan a las guarderías subrogadas y para que con ello estas puedan continuar brindando servicio de calidad a los derechohabientes. "Finalmente, exhortar a las organizaciones empresariales, obreras y a las autoridades del Seguro Social, a que propongan un programa estructural de acciones a seguir que tengan como fin último la creación de más infraestructura de guarderías para satisfacer el aumento de la demanda de este servicio en todo el país. "Por su atención, muchas gracias". -