LA DIP. LETICIA SOCORRO USERRALDE GORDILLO: Con su venia, señor Presidente. Señoras diputadas, señores diputados: El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a través de la suscrita, diputada Leticia Socorro Userralde Gordillo perteneciente a la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 fracción II y demás relativos del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo en materia de hostigamiento sexual, bajo la siguiente: Exposición de Motivos. El crecimiento de la participación de las mujeres en la actividad productiva y su permanencia en ella, constituyen un cambio importante en el mercado de trabajo durante los últimos años. Una de las razones de esta tendencia es el rápido incremento de la escolaridad de las mujeres, la cual modifica patrones culturales, amplia las oportunidades de participación económica y el costo de oportunidad de actividades alternativas al trabajo extra doméstico. Sin embargo, esta mayor participación de la mujer en el ámbito laboral representa el riesgo de que se incrementen los casos de violencia en su contra. Acosar sexualmente en el lugar de trabajo es una forma de violencia de género donde se vincula, tanto la violencia sexual como la laboral, un delito contra la libertad sexual y la dignidad del ser humano y una discriminación por género en ésos y otros ámbitos. Esta conducta tiene efectos graves sobre todas las partes en la relación laboral. El asunto del hostigamiento sexual en el trabajo afecta en grado extremo a la persona que se lo sufre, entre sus relaciones laborales tanto entre iguales como con los superiores y también en sus relaciones personales, así como en su salud, en la marcha natural de sus asuntos y en el desarrollo del propio trabajo. Especialistas concuerdan que el hostigamiento sexual no sólo responde a diferencias de poder, sino culturales. La mayoría de las víctimas de hostigamiento son mujeres, aunque también las hay de mujeres u homosexuales, particularmente cuando son superiores jerárquicos. En los hostigadores esta conducta puede costarles el empleo o una medida disciplinaria, además de crearles problemas en su hogar con su cónyuge y dañarle su reputación. Los efectos en las empresas son mayores de lo que mucha gente se imagina: baja productividad, baja moral, pérdida de buenos empleados y pérdida de recursos y se le obliga a pagar salarios caídos, indemnizaciones, entre otros. De acuerdo a datos de la Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social, a finales del 2002 se levantaron únicamente 106 denuncias por hostigamiento sexual, a pesar de que el 80% de las mujeres que trabajan son hostigadas, 4 de cada 10 renuncian y sólo el 3% de los casos siguen un juicio. Lo cierto es que nadie sale ganando con esta conducta, es por eso que resulta importante erradicarla de los lugares de trabajo y la prevención es la mejor herramienta para ello. Las empresas deben tomar medidas enérgicas, como establecer una política por escrito; establecer normas y procedimientos contra el asedio sexual; facilitar la formulación de quejas y capacitar a sus empleados respecto a este problema social. Los hostigadores deben tomar conciencia de que están violando los derechos humanos y que pueden llegar a generar todos los efectos adversos mencionados. Frente a este problema, los legisladores de Acción Nacional en concordancia con nuestros principios de doctrina, estamos convencidos de que toda forma de discriminación o desigualdad de oportunidades por razones de sexo, edad, capacidad física, étnica, religión, convicción, condición económica o cualquier otra, deben ser rechazadas, corregidas y en su caso sancionadas, en especial la discriminación que se refleja en el hostigamiento sexual. Muchas mujeres desconocen lo que es el acoso y el hostigamiento sexual, algunas lo sufren, pero no lo identifican como tal y si lo identifican, no lo denuncian por temor a represalias o porque desconocen sus derechos. A pesar de que este comportamiento también puede darse de parte de una mujer hacia un hombre, en el 95% de los casos se trata de un hombre que acosa a una mujer, de ahí la importancia de establecer en la ley de la materia la definición de hostigamiento sexual y los derechos que tienen las trabajadoras y trabajadores al ser víctimas de dicha conducta por parte del acosador. El hostigamiento sexual se puede producir entre personas de todo el escalafón laboral, tanto en el personal calificado como entre trabajadores de menor calificación y puede afectar a ambos sexos, ya sea una persona de 20 años como una de 40. No se puede definir una víctima tipo, sin embargo algunas mujeres son más vulnerables que otras. En ese sentido, los incidentes de acoso pueden tener como protagonista a una trabajadora sin contrato o, en su caso, las víctimas están separadas o divorciadas. Lo anterior sugiere que una pareja estable genera un cierto respeto que inhibe a los acosadores. Por todo ello, proponemos modificar la legislación laboral buscando que sea causa de recesión de la relación de trabajo sin responsabilidad para el patrón, cometer hostigamiento sexual contra cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo. Asimismo, que sea causa de recesión de la relación de trabajo sin responsabilidad para el trabajador, incurrir el patrón, sus familiares o su personal directo o administrativo dentro del servicio, en hostigamiento sexual en contra del trabajador, cónyuge, padres, hijos o hermanos. Además, prohibir a los patrones y trabajadores realizar en el centro de trabajo, cualquier acto de hostigamiento sexual en contra de los trabajadores y del patrón, respectivamente. Compañeras y compañeros legisladores: Los invito a sumarse a este esfuerzo por la disminución de la discriminación en el campo laboral. La equidad de género significa que mujeres y hombres deben desarrollarse plena, libre y responsablemente. Toda persona apta para el trabajo debe tener oportunidad constante de realizarlo sin discriminación alguna. El acceso a las oportunidades laborales y el disfrute de su compensación debe de ser igual para la mujer y para el hombre. Con base en lo anteriormente expuesto ponemos a consideración de esta soberanía el siguiente Proyecto de Decreto que reforma los artículos 47 y 51 y adiciona la fracción XII del artículo 133 y la fracción XI del 135 de la Ley Federal del Trabajo. Artículo 1°.- Se reforman los artículos 47 y 51 de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue: Artículo 47.- Son causas de rescisión de la relación de trabajo sin responsabilidad para el patrón: 8. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento sexual contra cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo. Para los efectos de esta ley se entenderá por hostigamiento sexual, la conducta que constituya una asedio o acoso de manera reiterada con fines de naturaleza erótico o sexual hacia una persona de cualquier sexo para sí o para un tercero en el lugar de trabajo. Artículo 51.- Son causas de rescisión de la relación de trabajo sin responsabilidad para el trabajador: Incurrir el patrón, sus familiares o su personal directivo o administrativo dentro del servicio en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, injurias, hostigamiento sexual, malos tratamiento u otros análogos en contra del trabajador, cónyuge, padres, hijos o hermanos. Artículos 2°.- Se adiciona la fracción XII al artículo 133 y la fracción XI al artículo 135 de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue: Artículo 133.- Queda prohibido a los patrones realizar en el centro de trabajo cualquier acto de hostigamiento sexual en contra de los trabajadores o de cualquier otra persona. Artículo 135.- Queda prohibido a los trabajadores: Fracción XI. Realizar en el centro de trabajo cualquier acto de hostigamiento sexual en contra de sus compañeros de trabajo o del patrón. Transitorios Único.- Este decreto entrará en vigor un día después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señor Presidente.