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El diputado Ector Jaime Ramírez Barba: Con su venia, señor presidente. Muchas gracias. Compañeros legisladores, en el Partido Acción Nacional consideramos pedirles el apoyo para este dictamen, porque sin duda ha sido hoy usanza. Todavía el día de ayer me comentaban un tema en el cual en una institución educativa le solicitan al padre, no le solicitan al padre, le condicionan al padre de que el hijo pudiera continuar adentro de una escuela siempre y cuando tomara los medicamentos, e incluso tomándose el atrevimiento de determinar con qué doctor tendría que ir. Eso me parece totalmente inaceptable. Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica o consentimiento, informar a los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes, me parece que es un punto clave que debemos incorporar. Hoy en día un niño que corre y que juega se le considera ya hiperactivo e inmediatamente pretenden medicarlo los docentes, a veces aún sin el consentimiento de los padres, y en ocasiones haciendo medidas coercitivas. Por estos cambios a la ley y dándole la responsabilidad a los educandos y al sector educativo, como se plantea en este artículo 75, el proyecto de dictamen nos parece clave. Y nos parece clave también que el término deberá estar, sin duda, como infracción. El expulsar o negarse a prestar servicios educativos a niños o niñas y adolescentes que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptación o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos médicos específicos, presionar de cualquier manera a los padres o tutores para que acudan a médicos o clínicas específicas para la atención de problemas de aprendizaje de los educandos. No creo que debamos permitir, compañeros legisladores y legisladoras, que los servicios educativos tomen por su cuenta el considerar qué niño es anormal, que condicionen y que además, si le da problemas de aprendizaje ?según ellos?, en vez de hacer esta labor docente asistencial con sus hijos, con los padres de estos jóvenes o de estos niños, simplemente se diga: pues si no acepta? porque inclusive fue condicionado, ayer me lo dijo inclusive una compañera. La citaron, le dicen: si no está hoy aquí y si no va con tal terapeuta ni se presente. Es más, para poderle dar cita con la directora se le condicionó. Por eso es que en la Comisión de Salud dimos, en su momento, el punto de apoyo. Nos parece irresponsable la automedicación, y más forzada, sin que haya un consentimiento real y del conocimiento médico de sustancias de este tipo. Nos parece un cambio que pareciera ligero en la ley. Créanme que en todos los millones de educandos y en muchas escuelas que hoy se están tomando atribuciones más allá de su competencia, debemos no permitirlo. Por eso vemos, en el Partido de Acción Nacional, con mucho agrado, el que podamos votar esta iniciativa a favor. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. La diputada Martha Tagle tiene el uso de la palabra. Llegando, llegando.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidente. Sólo para manifestar, por parte del Grupo Parlamentario de Convergencia, nuestro apoyo a este dictamen, pues el Grupo Parlamentario de Convergencia desde el inicio de esta legislatura ha hecho hincapié en que es muy importante que revisemos todo el tema de salud mental. De hecho, hay iniciativas presentadas para modificar la Ley de Salud que están pendientes. Pero ésta en particular, que reforma la Ley General de Educación, es muy importante que finalmente la aprobemos. Ha tenido un largo proceso, viene desde la legislatura anterior. Ha ido a la Cámara de Senadores y a ésta. Y esperamos que con estas observaciones, que se han incluido por parte de la Cámara de Senadores al dictamen, finalmente sea aprobada la reforma en beneficio de los niños, porque no es posible que estemos medicando a los niños que aparentemente tienen alguna enfermedad de tipo mental sin conocer bien a bien las consecuencias que pueda tener en su salud. Por eso, compañeros diputados, es importante que hoy aprobemos esta iniciativa. Es cuanto. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno, para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para recoger la votación correspondiente, en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos que refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación) ¿Falta alguna diputada o algún diputado en emitir su voto? Está abierto el sistema electrónico. Está abierto el sistema electrónico aún. Aún está abierto el sistema electrónico de votación para que puedan registrar su voto, diputadas y diputados que faltan. Aún permanece abierto el sistema electrónico de votación, para quienes acaban de reintegrarse. Una vez más, si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto, aún está abierto el sistema electrónico y pueden hacerlo en su curul. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 387 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 387 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona las fracciones XIII, XIV y XV al artículo 75; y una fracción III al artículo 76 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia recibió de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, solicitud de excitativa a las Comisiones de Gobernación y de Energía. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción 16 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones mencionadas para que emitan el dictamen correspondiente. Hago del conocimiento de la asamblea que la Mesa Directiva recibió el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos en materia del régimen fiscal de Pemex. Para esos efectos se mandará a hacer la publicación correspondiente en la Gaceta Parlamentaria, para que las señoras diputadas y señores diputados estén en posibilidad de conocer el dictamen. Mientras tanto iniciaremos la discusión de los dictámenes que ya conocen en materia fiscal. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura. Tiene el uso de la palabra el presidente de la Comisión de Hacienda, diputado Jorge Estefan Chidiac, para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 108.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Jorge Estefan Chidiac. Se informa a la asamblea que a las propuestas de modificación y fe de erratas anunciadas por el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público se les darán trámite en el momento procesal correspondiente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Mayans, ¿con qué objeto? Sonido desde la curul.
El diputado Fernando Enrique Mayans Canabal (desde la curul): Pregunta al presidente de la Comisión de Hacienda, si me la acepta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ha concluido su intervención.
El diputado Fernando Enrique Mayans Canabal (desde la curul): Pero la he estado pidiendo antes de que concluyera, es una pregunta, una duda.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ha concluido, diputado. Está a discusión en lo general. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Para hablar en representación del Partido del Trabajo, se concede el uso de la palabra al señor diputado Joaquín Vela González.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Carlos Alberto Puente Salas. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, de Convergencia.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. A continuación, tiene el uso de la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, señor diputado. Saludamos a alumnos del Centro Universitario de Atlacomulco, que nos visitan del estado de México. Felicidades. De igual forma a alumnos de la Universidad Autónoma de Chihuahua, les damos la bienvenida a esta Cámara.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Martínez Vargas. Por último se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Rodríguez Jiménez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Se han reservado el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, el artículo 14-B;, diputado Octavio Martínez Vargas, del PRD, el 18-A; diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy, de Acción Nacional, 18-B; el diputado Octavio Martínez Vargas, del PRD, el primero transitorio. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Hágase los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto. (Votación). ¿Falta algún compañero o compañera de emitir su voto? Está abierto todavía el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 401 votos en pro y 0 en contra.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad, por 401 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión, en lo particular, los siguientes artículos: el artículo 14-B, por el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias; el 18-A por el diputado Octavio Martínez Vargas; el 18-B por el diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy; el primero transitorio lo ha retirado el diputado Octavio Martínez Vargas, por tanto, se votará en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias. Diputado Espinosa Abuxapqui, ¿con qué objeto? Sonido a la curul.
El diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui (desde la curul): Señor presidente, me manifiesto a favor de la postura que expuso el señor diputado en función de que mi estado, Quintana Roo, ha sido un ejemplo a nivel nacional en recibir turistas de cruceros; muy en particular en el muelle de cruceros, el segundo más importante del país, Mahahual, que lamentablemente el huracán Dean devastó. Era un espacio importante de desarrollo y, sobre todo, generador de empleos y mejores condiciones de vida para las comunidades que viven cerca de este lugar. Estoy convencido de tener paciencia en la atención a los cruceros, en función de que nuestro país seguramente va a enfrentar una crisis económica muy fuerte, que ya se está viendo que es una crisis mundial. Sin embargo, el turismo es la mejor alternativa para poder soportar las inclemencias de la economía. Por tanto, el turismo de cruceros genera muchísimos empleos también. México tiene muchos proyectos todavía por iniciar. Por ello, considero importante que se derogue el artículo 14, inciso b), y que no se piense cobrar a los turistas que vienen en cruceros, y mucho menos a su tripulación, en los próximos años, hasta que se consoliden nuevos puertos en nuestro país que ya están en espera de que arriben cruceros a este país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.
El diputado Carlos Eduardo Felton González (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para sumarme por las consideraciones ya expuestas a la propuesta del diputado Héctor Ramos Covarrubias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias. Diputada Irma Piñeyro, de Nueva Alianza, sonido a su curul.
La diputada Irma Antonia Piñeyro Arias (desde la curul): Señor presidente, también para sumarme a la propuesta expresada por el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias, de derogar el artículo 14, inciso b), en razón de la importancia de estimular el turismo. En particular en Oaxaca, por lo que representa Huatulco, en este ingreso importante que estamos recibiendo recién en los últimos años.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañeros, por eso precisamente se está poniendo a consideración. Al momento del voto podrán manifestar ahí la intención de apoyo o rechazo a la propuesta. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado. Pero antes, compañera diputada Yolanda Garmendia.
La diputada Yolanda Mercedes Garmendia Hernández (desde la curul): Muchas gracias. También para sumarme a favor de la propuesta del diputado Héctor Ramos. También comentar que desde que este impuesto ha sido planeado y propuesto en este pleno hemos dejado de lado algo que esta legislatura se ha caracterizado, en los dos que lleva, de subir a la mesa del diálogo a todos los actores involucrados. Hoy estamos teniendo decisiones unilaterales, no tomando en cuenta las condiciones en las que se encuentran los puertos mexicanos que son importantes, porque cada puerto tiene tasas y cobros diferentes, porque tenemos políticas diferentes en cómo hacemos la propuesta de los impuestos. Señores, si queremos consensuar algo, démonos la oportunidad de que todos los actores pongan su problemática y la analicemos sobre la mesa. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputada Addy Joaquín Coldwell, desde su curul.
La diputada Addy Cecilia Joaquín Coldwell (desde la curul): Señor Presidente, en el mismo sentido de apoyar la propuesta del compañero diputado Héctor Ramos, para la reserva del artículo 14, derogar el impuesto a los cruceristas y a la tripulación de los barcos. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias al artículo 14B. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Estamos en votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha. Se reserva para su votación en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas, quien se ha reservado el artículo 18A.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Octavio Martínez Vargas al artículo 18-A. Armando García, sonido a su curul.
El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Si me permite sumarme a la propuesta que hace el señor presidente de la Comisión de Turismo. Efectivamente, no tenemos porque estarle apostando menos a la promoción turística, es un tema debe estar no nada más apoyado con el 80 por ciento, es más, yo iría más arriba, que se le diera el 100 por ciento. Y a migración, tomar el presupuesto que tiene la Secretaría de Gobernación para que se apoye al Instituto Nacional de Migración. Pero me adhiero a la propuesta que hizo el diputado presidente. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Maria del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Octavio Martínez Vargas al artículo 18 A.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame un momento, diputada. Sonido a la curul del diputado Amador Campos.
El diputado Amador Campos Aburto (desde la curul): Es para sumarme a la opinión del diputado Octavio Martínez. Señor presidente, creo que es importante tomar en cuenta lo que dijo Octavio Martínez, ya que en nuestros puertos turísticos tenemos muy mala infraestructura. Tenemos que mejorar nuestros muelles para recibir mejor a nuestros cruceristas, por lo tanto me adhiero a la propuesta de Octavio Martínez.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Cárdenas Fonseca.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Este es un tema que hemos venido discutiendo desde el primer periodo de sesiones del primer año legislativo, en el que nos habíamos pronunciado porque el 100 por ciento de este derecho fuera para promoción turística. Queremos dejar asentado que nos unimos a la propuesta que se hace en este momento y, adicionalmente, el Partido Nueva Alianza vuelve a ratificar su posición en el sentido que el problema del Instituto Nacional de Migración se arregla con gasto en el capítulo 1000 y con gasto en el capítulo 5000, no en una Ley Federal de Derechos, porque ésos no son recursos que le alcancen para liberar las más de mil 90 plazas que tiene congeladas, y generar obras de infraestructura para autentificar la personalidad de quienes entran y salen al país. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias diputado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria María del Carmen Pinete Vargas: Se somete a votación la propuesta hecha por el diputado Octavio Martínez Vargas, a la modificación del artículo 18-A. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado presidente de la Comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac. Sonido a la curul del diputado Jorge Estefan Chidiac.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac: Quisiera solicitarle, señor presidente, que se pueda someter vía tablero electrónico, para determinar si se admite a discusión o no, porque hay mucha confusión. Si es tan amable.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver, para atender? A ver, el coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, sonido a la curul del diputado González Garza.
El diputado Javier González Garza: Señor Presidente, quisiera que una sesión tan importante como ésta, no empezáramos con algún asunto que nos fuera a meter en problemas. Es muy claro el reglamento, se votó y se declaró; por tanto, no viene al asunto porque una cosa es que no estén y que estén llamando a la gente; aquí se votó, y la Secretaria dijo quién había ganado. Le suplico, señor Presidente, dé curso a la sesión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul del diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Le recuerdo al señor coordinador del Partido de la Revolución Democrática, que lo que se votó es si admite a discusión, no si se aprueba o se rechaza; por tanto, tendría que someterse, si no hay oradores registrados, a si se aprueba o se rechaza; en cuyo caso, la fracción parlamentaria del PAN se suma a la petición del presidente de la Comisión de Hacienda, que se haga vía nominal. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Carlos Chaurand, sonido a la curul.
El diputado Carlos Chaurand Arzate (desde la curul): En el mismo sentido, señor presidente. Hace un momento la votación debió haber sido para admitir a discusión la propuesta hecha por el señor diputado presidente de la Comisión de Turismo, tendrán derecho a hablar dos a favor y dos en contra y después votarla nominalmente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Así ha sido, ésa es la votación que está en proceso y esta Presidencia aún no ha hecho declaratoria; quiero aclarárselo a la asamblea. Por tanto, ábrase el sistema hasta por tres minutos y con ello se aprobará o no si se somete a discusión o se desecha. Diputado Javier González Garza.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Señor presidente, una pregunta: ¿qué fue lo que se votó?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si se admite a discusión la reserva hecha por el diputado Octavio Martínez Vargas, el artículo 18-A.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Y lo que no puede es abrir el sistema de votaciones para ver si se admite o no, que fue lo que usted acaba de decir.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Lo que sucede, diputado, es que hubo impugnaciones a la observación que hizo la Secretaría. Por lo tanto, para que la asamblea tenga claridad del trámite, ha sido solicitado por varios legisladores de un grupo parlamentario. En ese sentido se votó. Solamente para confirmar la declaratoria. Esta Presidencia no ha declarado y es finalmente la validez del trámite la que la Presidencia asume. Así lo establece el marco. Diputado Armando García, tiene el uso de la palabra.
El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Con el debido respeto, señor Presidente. Se hizo la declaratoria, no descalifique usted el trabajo de su secretaria, por favor. Si ahorita está llegando más gente del PAN no es problema de los que estábamos aquí votando, por favor. Ya votó usted y por favor respete el procedimiento. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Compañero diputado, de ninguna manera se cuestiona el trabajo de la diputada secretaria. Solamente que la Presidencia observa la inquietud de los legisladores en torno a la duda que había en ese sentido. Diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Señor Presidente, si la secretaria declaró que se admite a discusión, yo le sugeriría respetuosamente que abra usted el registro de oradores y posteriormente se someta si se aprueba o se rechaza la propuesta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado Rodríguez Prats, de alguna manera ya ha habido oposiciones en el sentido de que tuvimos la tolerancia en su expresión, siendo que, habiéndonos establecido estrictamente al Reglamento, estaba en consideración para su votación en su momento. Sin embargo, la tolerancia se dio y ya hubo posicionamientos de algunos de los diputados. No tiene ningún inconveniente esta Presidencia en abrir la lista de oradores. Se abre a discusión. Se ha concedido en el sentido de que se abre la lista y se admite a discusión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado González Garza.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Justo, señor presidente, justo el asunto es, lo que no se debe de hacer es eso, porque lo que se votó y quedó votado y hubo una declaratoria de la secretaria muy concreta, diciendo: "Mayoría", y ya. ¿Qué estábamos votando? Lo que digo es que se respete ese voto, porque en este momento es otra la circunstancia. Los que estábamos aquí presentes votamos y se llegó a un conclusión. No tiene usted derecho a cambiar esa conclusión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado González Garza. Voy a leer de nueva cuenta el guión que fue sometido a votación, y dice: "Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Octavio Martínez Vargas, artículo 18-A". Así consta en el Diario de los Debates, en esos términos. Por lo tanto, y a su solicitud, se abre a discusión y no he recibido la solicitud de ningún legislador para integrarlo. Por lo tanto, los invito a hacerlo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: NA
El diputado José Murat (desde la curul): Está usted en lo cierto, señor presidente. Que se abra a discusión: oradores en pro y oradores en contra, y una vez que eso acontezca, se pase a votación. Ése fue el trámite en el marco del reglamento y de la propia Ley Orgánica. Proceda en consecuencia, por favor.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ha solicitado el uso de la palabra en contra el diputado Octavio Martínez Vargas. Tiene el uso de la palabra. Tiene el uso de la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas, a favor de la reserva que él ha hecho.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. En contra tiene el uso de la palabra el señor diputado Emilio Flores.
El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez: Sin duda alguna, diputado Octavio Martínez y bancada del PRD. Sin duda alguna que la actividad turística es importantísima para el país en estos momentos, siendo la tercera fuente de divisas en dólares para México. Si no regateamos ni discutimos ese principio, estamos concientes de eso. Nada más que sin seguridad no hay turismo. Si no reforzamos la seguridad de este país, no van a venir los turistas que ustedes están diciendo que van a venir, y que van a venir, desde luego. Pero el Instituto Nacional de Migración es el primer filtro que tiene este país para ver quién entra y quién sale en nuestras fronteras. Déjenme decirles que hace un par de semanas estuve en un Congreso ahí en Costa Rica, sobre el asunto forestal, y nos invitaron a una convención, una Clausura Nacional de Turismo, y lo que decía ahí los costarricenses, hermanos nuestros, el presidente ahí del Consejo de Turismo, decían: "no vayan a México, México es el peor ejemplo ahorita para visitarlo como país". Y ellos alegaban que no hay seguridad para visitar a México, que hay una inseguridad en todos los órdenes. Jamás dijeron que no había infraestructura turística para visitar el país. La prioridad nacional ahorita ?permítame, diputada, permítame? es darle seguridad al país, darle seguridad al Estado mexicano. Este asunto que estamos aquí discutiendo ya lo votamos en la Comisión de Hacienda y lo votó en forma unánime la bancada del PRD, a favor de un 70-30; 70 por ciento para el Consejo de Promoción Política y un 30 por ciento para el Instituto Nacional de Migración. No entendemos por qué, si se votó por unanimidad por su bancada, todavía está usted regateando aquí, en el pleno, un 10 por ciento, cuando ya lo discutimos ampliamente, y sabiendo de antemano, diputado, que el Ejecutivo, en la propuesta original había hecho de un 50-50, ya lo hemos discutido, ya lo hemos negociado. Yo creo que estamos en un punto de equilibro en el que un 70-30 es congruente con los argumentos que ustedes han esgrimido a favor del turismo y los argumentos de seguridad que hemos también esgrimido aquí. Datos muy particulares sobre el problema de seguridad de las fronteras. Chihuahua, mi estado, recibe más de 100 mil deportados por parte de Estados Unidos, no hay más de un, poco más de un centenar de agentes del Instituto Nacional de Migración para recibir a los mojados que nos regresan de Estados Unidos. Nada más por dar una cita. La Border Patrol de la ciudad del Paso, para cuidar los límites de la ciudad del Paso, Texas tiene 6 mil agentes para cuidar ahí, la frontera.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame, ¿diputado, acepta una pregunta de la diputada Susana Monreal?
El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez: Sí, con mucho gusto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputada, favor de plantear su pregunta.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Gracias, presidente. Diputado, una pregunta. Usted acaba de confirmar que la promoción turística de nuestro país está negativamente. Lo acaba de confirmar con los comentarios que le hicieron homólogos en Costa Rica. Es decir, usted acaba de asumir que, efectivamente, en la promoción turística tenemos que impulsar ?en este año en especial? lo que se ha rezagado. ¿O es que usted cree que de otra manera se tiene que incentivar al turismo a que venga? Estamos hablando de la promoción. No de la infraestructura, que también todavía falta mucho por hacer en materia de infraestructura. Pero en específico este fondo es para promoción turística. Y usted acaba de confirmar que no sólo en el país, sino fuera de nuestro país, fuera de nuestras fronteras, la imagen de México hoy por hoy es negativa. Por lo que se diga, por la inseguridad, por lo que usted aquí expuso. Entonces, acaba usted de confirmar que es necesario mantener este porcentaje para que el consejo promotor revierta esta imagen que ya está sembrada en muchas partes del mundo.
El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez: Sí, diputada. No tome otras palabras que no he dicho yo aquí. Nada más, por favor. Lo que yo he dicho es que México tiene una connotación negativa, como destino turístico, por la inseguridad que se está viviendo. Eso es lo que yo acabo de decir, y que en Costa Rica lo han estado llevando a los medios. Es ahí, entonces, donde tenemos que reforzar tanto la seguridad como la actividad turística. Si no, estamos en contra, ya lo he aclarado aquí. Y me refería a Chihuahua diciendo que recibimos más de 100 mil inmigrantes deportados cada año, y ni siquiera tenemos un puesto de revisión de migración en la ciudad fronteriza de Ojinaga. Y así está todo el norte del país y la frontera sur también. Tengamos conciencia de que no podemos tener las fronteras abiertas a delincuentes, a criminales, a terroristas. Tenemos que blindar las fronteras. Y no le regateemos, pues, recursos al Instituto Nacional de Migración porque además, en este derecho que estamos ahorita discutiendo, el nombre lo dice, diputados: derecho de no inmigrantes. Es un derecho destinado para la cuestión de migración que con el tiempo se ha ido canalizando el recurso para turismo. Pero nació como un derecho de no inmigrantes destinado al Instituto Nacional de Migración. Con esto termino, nada más diciendo que sin seguridad no hay turismo, no hay crecimiento y no habrá nada. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Emilio Flores. Se concede el uso de la palabra al diputado Víctor Varela, en pro de la reserva. No se encuentra. La diputada Sara Latife Ruiz Chávez tiene el uso de la palabra, en pro de la reserva.
La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Con su permiso, señor presidente. Acudo a esta tribuna en nombre de mi fracción parlamentaria, de la fracción parlamentaria del PRI, para hacer pública y demostrar con hechos que nosotros sí sabemos apostarle al turismo. Que en el PRI creemos en el turismo y nos complace ver que el PRD es nuestro mejor aliado en esta materia. Qué pena que Acción Nacional sea autor de un doble discurso, de salir y decir que el turismo es una prioridad nacional; que el turismo es una actividad que genera fuentes de empleo, que genera divisas, que genera riquezas. Y hoy se paran aquí a tirarle a una actividad, a l industria sin chimeneas que produce grandes divisas para este país. Qué triste que se da ese posicionamiento de Acción Nacional cuando este país más les necesita. Qué falta de sensibilidad para este tema. Sin embargo, al ganar hoy este tema, al destinar hoy recursos para la promoción turística de este país, estará ganando México y eso es lo más importante, y que nuestros compañeros de Acción Nacional han perdido total brújula de ello. Vengo de un estado inminentemente turístico. En Quintana Roo hemos creído en el turismo y le hemos apostado al turismo. Por ello su pujanza, por ello su fortaleza; por ello el número en la generación de empleos y en la contribución de divisas para este país. Y no escatimamos recursos en la promoción turística. Yo le pregunto, compañero diputado Flores, si el tema de migración es un tema de seguridad, y en este momento es una prioridad, yo le aclararía que las armas no entran por migración, y la inseguridad en este país, producto de esa inseguridad a la que usted hace mención, se requiere combatir con una promoción de nuestro país; fortaleciendo una imagen positiva de México y contrarrestando esas planas rojas que enmarcan y retratan la violencia que cunde en nuestro país. Usted habla, diputado Flores, que la naturaleza pura de este derecho, es en contraprestación a un servicio que da migración. Yo le preguntaría, ¿cómo cobraríamos este derecho si no vienen los turistas a México? Es decir, el origen real de este derecho es por los turistas que le apuestan a nuestro país. Por tanto, si no hay turistas, no hay derechos; y si no hay turista y no hay derechos, no hay recursos para migración, que es lo que usted está exigiendo en esta tribuna. Primero apostémosle a que venga el turismo, y luego vemos recursos para otro tipo de circunstancias que, precisamente y particularmente, no es el tema. Hacemos votos por que el PAN se sume a esta iniciativa y le apueste verdaderamente a la promoción de México. Este país les necesita. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ha solicitado el diputado Francisco Dávila hacer uso de la palabra, en contra de la reserva.
El diputado Francisco Dávila García: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros diputados. Este tema desde su inicio ha sido mal manejado. Se ha manejado como un problema entre migración y turismo, y no es éste el problema. No hay una confrontación entre estas dos dependencias. El PAN no tiene tampoco un doble discurso, como se acaba de mencionar hoy. Somos congruentes con lo que se hace de trabajo en las comisiones. En la Comisión de Hacienda salió un dictamen donde todos los grupos parlamentarios estuvieron de acuerdo. Tuvimos la oportunidad de recibir al representante de Migración y escuchamos con atención las peticiones que nos hacían y que se nos hicieron también justas apoyar, para proteger a todos los migrantes que actualmente no gozan de esa protección y buscamos acordar con la Comisión de Hacienda este dictamen. Inicialmente este dictamen venía 50 por ciento para Migración y 50 por ciento para el CPTM. No estuvimos de acuerdo con esa quita que le estaban haciendo al sector turístico. Buscamos llegar a acuerdos. Se llegaron a los acuerdos dentro de la Comisión de Hacienda y logramos hacerlo al 70-30. Buscamos que con esto se diera un equilibrio en lo que viene a ser la distribución de los recursos. Creemos que esta decisión que tomó la comisión fue buena y como Grupo Parlamentario de Acción Nacional apoyamos ese dictamen que fue aprobado por todos los grupos parlamentarios. Gracias, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañero diputado. Sonido a la curul del diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): De acuerdo al reglamento, y lamento mucho con esto afectar a mi amigo José Luis Varela, pero de acuerdo al reglamento es claro que se dice "se abre el registro de oradores, dos a favor, dos en contra". Yo le suplico, incongruencia con el reglamento, que se someta a consideración de la asamblea si está suficientemente discutido este tema.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Proceda la Secretaría a dar lectura al artículo 114 del Reglamento para el Gobierno Interior.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Artículo 114. Antes de cerrarse en lo general la discusión de los proyectos de ley y en lo particular cada uno de sus artículos, podrán hablar seis individuos en por y otros tantos en contra.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se concede el uso de la palabra al diputado José Luis Varela.
El diputado Tomás José Luis Varela Lagunas: Que bueno que aclaró. Señor presidente, con su venia. Creo que estamos en un verdadero dilema, pero aquí se trata de que gane México, no que ganen en votación los compañeros del PAN ni que ganemos nosotros, sino que gane México. Quiero decirles esto. De verdad me preocupa mucho que ese 10 por ciento por el cual se ha hecho esta discusión, no tengamos el suficiente ingenio para que lo saquemos de otros rubros. Quiero decirles, y ahí está el compañero Jorge Estefan Chidiac el cual es versado en este asunto. ¿Por qué tenemos que suprimir esto? Contrario a lo que se menciona, el primer generador de recursos es el turismo, además extraordinariamente generador de empleos. Somos congruentes con el presidente de la República en el sentido de llevar a los hechos lo que se dijo en campaña, que sea el gran promotor del empleo, porque eso es lo que necesitamos. Parte de la inseguridad de este país se ha hecho por la falta de empleos y de empleos bien remunerados. Yo sí quiero hacer un llamado, un exhorto a nuestros compañeros diputados de Acción Nacional para que sumen a esto. Que el 80 por ciento, como se ha planteado, como lo planteó el diputado Octavio Martínez, lo apoyemos. Ese 10 por ciento lo hemos tenido en subejercicio, qué no será posible que tengamos la suficiente imaginación para obtener ese 10 por ciento que se supone le estamos quitando a Migración. Yo espero un voto muy congruente de parte de Acción Nacional y que le demos para adelante a la propuesta del diputado Octavio Martínez. No pienso, definitivamente, que debamos enfrascarnos en un enfrenamiento por ese 10 por ciento, cuando podemos salir adelante. Espero su mayor comprensión para que se apoye esto. Les agradezco que hayan prestado atención al respecto. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. No habiendo más oradores consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Octavio Martínez Vargas al artículo 18-A.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Octavio Martínez Vargas al artículo 18-A. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Por favor, estamos votando la afirmativa; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Octavio Martínez Vargas al artículo 18-A y se reserva para su votación nominal en conjunto al final de la discusión, en lo particular. Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy, de Acción Nacional, para fundamentar su reserva al artículo 18-B.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se retira. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutidos. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 14-B, en los términos del dictamen; 18-A, con las modificaciones aceptadas; 18-B en términos del dictamen y el primero transitorio en términos del dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame, diputada. Diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Solicitaría, en virtud del debate que se abrió, que es donde está la discusión del 18, que ése se individualice en su votación, si no tiene usted inconveniente, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para la votación en el 14-B, en términos del dictamen; 18-B, en términos del dictamen, y primero transitorio en términos del dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 14-B, 18-B y primero transitorio, en términos del dictamen presentado. (Votación). Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente se emitieron 370 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados en los términos del dictamen las reservas al artículo 14-B, 18-B y primero transitorio. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo 18-A con las modificaciones aceptadas.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal del artículo 18-A con la modificación aceptada. (Votación). ¿Falta algún compañero diputado o compañera diputada de emitir su voto? Allá, la diputada Araceli. Está abierto el sistema, todavía, compañera. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente se emitieron 206 votos en pro, 161 votos en contra y 0 abstenciones. El Presidente, diputado César Duarte Jáquez: Aprobado el artículo 18-A por 206 votos con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. El Presidente, diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a dar lectura a las modificaciones planteadas por la Comisión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Adelante. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Proyecto de decreto por el que se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se considera pertinente aclarar que las excepciones previstas de la reforma sean aplicables únicamente tratándose de proyectos de infraestructura y servicios relacionados con la misma, por lo que se considera conveniente que los estados y municipios también puedan proponer al gobierno federal la realización de proyectos de infraestructura, y que posteriormente dichos proyectos sean licitados para la realización del proyecto ejecutivo y la construcción de los mismos. Se reforman el artículo 48, segundo párrafo y fracción II; párrafos primero, cuarto y sexto; y transitorio primero, en los siguientes términos. Debe decir: "Artículo 48. En el ejercicio del gasto de inversión, exclusivamente en infraestructura y servicios relacionados con la misma, las dependencias y entidades observarán, además de lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas, lo siguiente: I. ... II. Tratándose de los sectores de comunicaciones, transportes, hidráulico, medio ambiente y turístico, las personas físicas y morales especializadas en las materias respectivas, así como las entidades federativas y municipios, podrán presentar a consideración de las dependencias y entidades competentes propuestas de estudios para la realización de obras asociadas a proyectos de infraestructura, las cuales deberán reunir los requisitos que mediante disposiciones de carácter general expidan las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Turismo, para cada uno de los sectores mencionados. ... Las dependencias y entidades a que se refiere el presente artículo podrán adjudicar directamente a los promoventes, distintos a las entidades federativas y municipios, el o los servicios que tengan por objeto concluir los estudios necesarios para proceder a la licitación de la obra de que se trate. El pago de dichos estudios en ningún caso será superior al 5 por ciento del monto total del proyecto ejecutivo de que se trate, o bien a la cantidad de 40 millones de pesos, lo que resulte menor, y sólo se realizará en caso de que se adjudique el contrato de obra correspondiente. ... Si como resultado del procedimiento de contratación de la obra, quien realizó los estudios y demás actividades resulta ganador, una vez adjudicado el fallo para la ejecución de la obra, el participante ganador deberá cubrir el costo de los estudios que hubiese autorizado la dependencia o entidad. ... Transitorio Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, salvo los límites de la reservas de los Fondos de Estabilización a los que se refiere el artículo 19, fracción IV, de la ley, los cuales entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2009. Firma la comisión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten las modificaciones propuestas por la comisión.