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La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Jorge Torres Castillo, quien ha sido electo como contralor interno de la Cámara de Diputados. Se designa en comisión para que lo acompañen al acto de rendir protesta y para entrar en funciones a los siguientes diputados: el diputado Pablo Gómez Álvarez, diputada Martha Elisa González Estrada, diputado Ismael Alfredo Hernández, diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, diputado Benjamín Robles Montoya, diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, diputada Mónica Almeida López, diputado Oscar Bautista Villegas. Se pide a la comisión cumplir con el encargo. La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: Se invita a los presentes a ponerse de pie, si son tan amables.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ciudadano Jorge Torres Castillo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de contralor interno de la Cámara de Diputados que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
El ciudadano Jorge Torres Castillo: Sí, protesto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Felicidades.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes de la Comisión de Gobernación y Población. 1. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. 2. Con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el tercer miércoles de octubre de cada año, como Día Internacional sobre la Reconstrucción Mamaria. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad de estos dos asuntos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al apartado de Iniciativas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Buenos días, honorable asamblea. Muchas gracias, presidenta.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: El artículo 115 de nuestra Constitución establece con precisión el modelo que diseña al municipio y a sus ayuntamientos. Después del Constituyente del 17, lo que se refiere al municipio libre ha estado intocado y así debe ser. La reforma de 1983 estableció cuáles son las funciones que le competen a los ayuntamientos, en aquélla reforma se definió además con precisión las características del municipio. El municipio es lo sabemos todos un ente republicano, representativo y popular. Es además la base de la división territorial de los estados y es la base de la organización política y de la administración pública. En la reforma de 1983, en el párrafo de la fracción III se establecía que las funciones atribuidas a los gobiernos municipales eran con el concurso de los estados. A partir de la reforma de 1999 se estableció que eran funciones exclusivas de los ayuntamientos los servicios públicos de agua potable, de limpia, de jardines y parques, de seguridad pública y de panteones, entre otros. En esa reforma de 1999 se atendieron dos principios fundamentales del modelo que regula la vida municipal y fueron dos precisiones que hizo el legislador. La función pública y los servicios públicos, además de las obras públicas. Sin embargo, existe una función pública indelegable de los gobiernos municipales que quedó inconclusa, que deja en un vacío jurídico, que deja sin certeza jurídica, que rompe la característica que debe tener el servicio público, en tanto que el servicio público es en esencia una aspiración solidaria de poner al alcance de todo individuo, al menor costo posible y bajo condiciones que garanticen su seguridad, los servicios públicos como una función pública, responsabilidad de los gobiernos municipales. Ese servicio público que quedó trunco y que deja en estado de indefensión y de poca certeza jurídica es el de los panteones. Parecería una cosa menor, pero el servicio público de panteones establece sólo de manera genérica el inciso e) panteones. No establece ni le da certeza a la inhumación, a la cremación, a la exhumación ni al depósito de los restos humanos. La propuesta que estoy cometiendo a la consideración de ustedes, pretende garantizar la certeza jurídica para que el servicio de panteones no sea sólo una licencia de funcionamiento otorgada a particulares. Que suceda lo mismo que sucede con los otros dos servicios. El servicio de agua potable, el servicio de limpia, están concesionados a particulares y existe toda una disposición jurídica al respecto. El 80 por ciento de los decesos ahora son cremados, y no existe ninguna disposición que lo reglamente. Por eso, compañeros, someto a su consideración la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 115, en la fracción III, el inciso e), para quedar: ...panteones, cremación, inhumación, exhumación y destino final de restos humanos. Solicito...
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: ...a la presidenta su generosidad para que sea turnado conforme establece el artículo 71 de nuestro Reglamento, a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y a la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen, y de Federalismo y Desarrollo Municipal para opinión. Saludamos a los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Barra Nacional de Abogados que asisten a esta sesión como invitados por la diputada María Teresa Marú Mejía. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. También les damos la bienvenida a alumnos de la Escuela Primaria Miguel Hidalgo y Costilla, del municipio de Tecamachalco, Puebla, invitados por el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco. Están también alumnos de la carrera de derecho de la universidad, del Grupo Isima, invitados por el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna. Sean todas, todos, bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Pilar Ortega Martínez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 68 de la Ley General de Turismo.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias, presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Marú Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María Teresa Marú Mejía: Con el permiso de la presidenta de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de fuero e inmunidad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Les damos la bienvenida a un grupo de estudiantes del Colegio de Ciencias y Humanidades, plantel Oriente, invitados por la diputada Verónica Juárez Piña, del PRD. Sean todas y todos bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o de la Ley de Coordinación Fiscal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el mes de febrero como Mes Nacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil, para la concientización, prevención, detección y su tratamiento oportuno, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde y de Morena.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Gracias. Lo único peor que tener cáncer es tener un hijo que esté muriendo de cáncer, John Green, Bajo la misma estrella. El diagnóstico de cáncer en un niño o adolescente puede ser devastador para los padres y el resto de los integrantes de la familia. Enterarse que un ser querido padece de esta temible enfermedad genera una crisis al instante, pues creo que nadie está preparado para afrontar un diagnóstico de esta naturaleza, menos cuando se trata de un hijo o un ser querido que apenas comienza a vivir. Desafortunadamente, cerca del 75 por ciento de los casos en el país son diagnosticados en etapas avanzadas de la enfermedad, lo que implica una menor posibilidad para sobrevivir, así como un tiempo más prolongado de atención y tratamientos más sofisticados y menos eficaces, incrementando considerablemente los costos de atención y disminuye el promedio de supervivencia, a pesar de que el 70 por ciento de los casos de cáncer en menores de edad son curables si son detectados a tiempo. Muchas veces pasan semanas o meses antes de ser diagnosticados, tiempo que es crucial para atender el padecimiento y cuando los menores llegan a hospitales de tercer nivel los tratamientos ya deben ser más intensos y disminuye su posibilidad de sobrevivir. Según datos aportados por la Secretaría de Salud, el cáncer infantil en México es un problema de salud pública al ser la principal causa de muerte por enfermedad entre niños de 5 y 14 años de edad. Para un diagnóstico temprano es esencial la vigilancia de los padres, así como del personal médico de atención primaria, debidamente capacitado, que sea capaz de detectar las manifestaciones iniciales para referenciar a los pacientes con un oncólogo pediatra. Es importante realizar una campaña activa y eficiente, es por ello que en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista consideramos fundamental redoblar esfuerzos para proteger a los niños, niñas y adolescentes, razón por la cual creemos necesario establecer a nivel nacional, no solo un día del cáncer infantil sino un mes entero dedicado a la realización de actividades relacionadas con la concientización, prevención y tratamiento oportuno del cáncer infantil mediante eventos como pláticas, conferencias y difusión de los síntomas de dicho padecimiento, para que llegue a toda la población con un especial énfasis en los padres de familia y en el personal de las instituciones de salud de primer nivel. Por esa razón, presentamos iniciativa con proyecto de decreto para poder declarar febrero como el Mes Nacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil. Esperamos contar con el apoyo de todos los grupos parlamentarios para la aprobación de esta iniciativa. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 429, 430 y 431 del Código Penal Federal.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, querida diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Martha Elisa González Estrada, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4, 83 y 86 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Martha Elisa González Estrada: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o., 12 y 18 de la Ley de Seguridad Nacional.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, no hay buena ley sin congruencia ni gobierno eficaz sin leyes congruentes. Cada cabo suelto, ausencia regulatoria o incluso antinomia, dentro de nuestras leyes, puede dar espacio, entre otros efectos indeseables, a errores inadmisibles en un Estado de derecho. Por eso una tarea esencial del Poder Legislativo es hurgar en la ley con el propósito de subsanar incongruencias que puedan perjudicar tanto a un solo ciudadano como a la sociedad entera. Las leyes no son marcos de referencia para actuar como mejor se considere, son el cimiento de cualquier organización social, son obligatorias por el bien de todos. Por eso la armonía legal es un principio básico para la gobernabilidad y la gobernanza que debe de existir en un Estado, como fundamento de cualquier progreso social, económico y político. En este tenor es que presento hoy este proyecto de reforma para hacer compatibles la Ley Orgánica de la Administración Pública y la Ley de Seguridad Nacional, ya que tras la reforma realizada, a la primera, el 30 de noviembre del año pasado, se requiere una armonización entre ambos ordenamientos. En la citada reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, reaparece la Secretaría de Seguridad Pública, con el nombre de Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuyo titular suplirá por ausencia, al presidente de la República en el Consejo de Seguridad Nacional. Esta nueva circunstancia hace necesario que, en la Ley de Seguridad Nacional, se realice el cambio de suplente, ya que en esta continúa apareciendo como tal, el titular de la Secretaría de Gobernación. Se propone igualmente incorporar las figuras jurídicas del Fiscal General de la República en lugar del procurador e introducir al Centro Nacional de Inteligencia, organismo que sustituirá al Centro de Investigaciones y Seguridad Nacional, conocido más ampliamente como el Cisen. Compañeros diputados, no hay modificación pequeña cuando se pretende dar congruencia a nuestras leyes ni propuesta desechable cuando se trate especialmente de aquellas normas bajo las cuales se deben de conducir las autoridades que nos gobiernan. La honestidad y la transparencia en la labor de gobernar, están en la obediencia estricta de la ley, porque solo así le damos a los ciudadanos también, por la ley, la posibilidad, los espacios y las herramientas para comprobar que los que sus autoridades dicen, es realmente lo que hacen, es decir, que son congruentes con sus promesas y compromisos, planes, estrategias y acciones. Las democracias modernas sin importar la tendencia política de sus gobernantes, solo son posibles bajo el imperio de la ley, y específicamente de la congruencia de la ley. Por eso les pido a todas y todos ustedes, compañeras y compañeros diputados, que vayamos a favor de esta iniciativa que hoy les presento. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen. Saludamos la presencia en este recinto, de alumnos de la Universidad de Londres, Querétaro, invitados del diputado Marcos Aguilar Vega, sean bienvenidos. Saludamos también, la presencia de distinguidas representantes de la Organización Nacional de Mujeres, del PRD, invitadas por la diputada Frida Esparza, sean bienvenidas.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Con su permiso, señor presidente.
La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz: Compañeros diputados, al hablar de cultura se hace referencia al cultivo del espíritu humano y de sus facultades intelectuales. La cultura se asocia a la civilización y al progreso de los pueblos, de las ciudades y de las naciones. En general, la cultura es el tejido social que abarca las distintas formas y expresiones de una sociedad determinada. Nuestro país se caracteriza por la diversidad y riqueza cultural que conforma cada uno de los estados de la República mexicana. A nivel nacional se cuenta con mil 327 museos. Durante el año se realizan alrededor de 5 mil fiestas culturales a lo largo y ancho del territorio nacional. Cabe destacar los festivales nacionales e internacionales que se celebran en nuestro país, entre ellos tenemos la Guelaguetza, en Oaxaca; el Festival Internacional de Cine de Morelia. Otro gran evento es la Feria Internacional del Libro de Guadalajara. En Yucatán, el Equinoccio de Primavera, que congrega año con año a visitantes en Chichén Itzá. Tenemos también el Festival Internacional Cervantino, en Guanajuato, por citar algunos. Sería interminable mencionar los números actos culturales que se llevan a cabo en el país. Para darnos una idea, tan solo en el año 2017 la Secretaría de Cultura llevó a cabo 690 mil actividades en coordinación con los gobiernos estatales y municipales. De enero de 2013 a junio de 2018 se realizaron 4.4 millones de actividades artísticas y culturales, atendiendo con ello a 562.1 millones de personas, lo que es un claro reflejo de la acción cultural desplegada en todo el territorio nacional, lo que muestra que la cultura cohesiona el tejido social, especialmente en aquellas zonas marginadas o con alguna vulnerabilidad. En México se ha implementado, a través de la Secretaría de Cultura, el programa Cultura para la Armonía, que busca precisamente posicionar el arte y la cultura como una herramienta de transformación social en zonas de alto nivel de marginación, pobreza y violencia. Por la importancia de la cultura y con base en la resolución 57/249 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Cultura y Desarrollo, en la que proclamó el 21 de mayo de cada año Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo, la presente iniciativa tiene como objeto establecer por ley en México, el 21 de mayo, como Día Nacional de la Cultura Mexicana. Esta iniciativa pretende facultar a la reunión nacional de cultura, para que lleve las directrices y acciones para celebrar el Día Nacional de la Cultura Mexicana, exponiendo en todo el país, en plazas públicas y escuelas, las diversas manifestaciones culturales, música, gastronomía, indumentaria, artesanía, etcétera, con el propósito de revalorar nuestra riqueza cultural. Por eso se pretende adicionar a la fracción IX del artículo 2, el artículo 5 Bis, la fracción V al artículo 32, y reformar el artículo 5, todos de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales. Es cuanto, señor presidente, y solicito a mis compañeros diputados el apoyo para la aprobación de la presente iniciativa. Gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen. Tiene la palabra...
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado, ¿con qué objeto? Diputado de las Fuentes, sonido, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández (desde la curul): Para pedirle respetuosamente, presidente, que la iniciativa que presenté se haga extensivo el turno a la Comisión de Defensa Nacional, por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Su solicitud le pido la transmita por escrito, la Mesa Directiva valorará esta petición y le daremos una respuesta puntual.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Sarai Núñez Cerón, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Ley General de Partidos Políticos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Ricardo Delsol Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado José Ricardo Delsol Estrada: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen. Saludamos a alumnos de la secundaria y preparatoria del Colegio Queen Mary School, invitados por el diputado Alejandro Viedma Velázquez. Sean Bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Manuel Huerta Martínez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el mes de febrero como Mes de la Salud del Hombre, suscrita por otros diputados del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Manuel Huerta Martínez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Con su permiso, señor presidente.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Es el momento de cambiar nuestros hábitos y con ello, nuestro estilo de vida. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen. Ha concluido la ronda de iniciativas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a los dictámenes. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad de los dictámenes de la Comisión de Gobernación y Población, se pide a la Secretaría consulte, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se autoriza que los dictámenes de la Comisión de Gobernación y Población se sometan a discusión de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza. En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales. Tiene la palabra, por diez minutos, la diputada Rocío Barrera Badillo, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, de nuestro Reglamento.
La diputada Rocío Barrera Badillo: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de palabra, el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del PRD.
El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez: A nombre del grupo parlamentario voy a dar una posición y en esta ocasión también voy a dar una opinión a título personal como diputado de esta Legislatura. Vinicio, en las sociedades modernas, y creo que ya se había tardado hacer esta reforma, construir esta reforma legal, porque no es posible que por temas de nacionalidad, por temas de nacionalidad no tenga una responsabilidad pública y sea rechazada y sea excluyente. En ese sentido, a título personal y lo digo con mucha claridad, yo soy hijo de chilenos, exiliados chilenos, y no es posible que se excluya en la vida administrativa, política por una nacionalidad. Es decir que a título personal, del diputado Mauricio Toledo, voy a votar a favor de esta iniciativa. Pero también tengo que hacer y señalar lo que me pidió el Grupo Parlamentario de mi partido, del PRD, que no se puede atender a una reforma en lo particular de una persona, que no se pueda hacer una reforma legal con dedicatoria a una persona y también no podemos dejar de decirlo y señalarlo, las faltas de respeto e insultos que tuvo esta persona a la sociedad, a las mujeres y por supuesto al Congreso de la Unión. No puede haber leyes con dedicatorias personales. No se pueden constituir leyes que tengan un beneficio en lo particular, pero también a título personal lo quiero decir, no se puede excluir a ninguna ciudadana y ciudadano que tenga nacionalidad mexicana para que cubra un cargo de administración pública en cualquiera de sus órdenes. De tal manera, diputadas y diputados de esta honorable Cámara de Diputados, mi voto en lo personal va a ser a favor de esta iniciativa, y algunos diputados del PRD tendrán la votación en su libertad de votar a favor, en contra o en abstención, pero el voto de su servidor que es secretario de la Comisión de Gobernación va a ser a favor de esta iniciativa. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Santiago González Soto, del PT.
El diputado Santiago González Soto: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado José Ángel Pérez Hernández, del Partido Encuentro Social.
El diputado José Ángel Pérez Hernández: Con la venia de la Presidencia.
El diputado José Ángel Pérez Hernández: Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad. Nelson Mandela. Estamos ante el umbral de una nueva era en el diseño de marcos legales garantes de la igualdad y el respeto a los derechos humanos. Es tiempo de hacer realidad lo establecido en nuestra Carta Magna en sus artículos 1, 4 y 5, así como los señalados en convenios internacionales, en donde todos seamos iguales, con las mismas oportunidades. Así de simple. Es de suma importancia crear condiciones de igualdad en todos los organismos y entidades de gobierno, así como eliminar todo acto de discriminación que se origine por diferencias étnicas, religiosas, preferencias sexuales, estado civil u otras que menoscaben los derechos humanos y civiles fundamentales, los cuales tienen el carácter de inalienables. La minuta a discusión en este pleno tiene un objeto claro y es apegado a nuestro marco normativo y es nuestra obligación, como representantes de la ciudadanía, responder a cabalidad y con alto sentido de responsabilidad al garantizar a cada hombre y mujer los mismos derechos, sin ningún sesgo de discriminación. Es materializar en todo momento el respeto a los axiomas de los derechos humanos, como lo son la progresividad, la universalidad y la interpretación, que garanticen la igualdad sustantiva. Encuentro Social, apegado a sus principios, así como en respeto irrestricto a las garantías individuales y los derechos humanos, apoyará iniciativas de ley que garanticen la igualdad, la equidad y la paz social, tan necesarios en estos momentos en nuestro país. Por esta razón, coincidimos con este dictamen en el sentido de que toda persona tiene el derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de igualdad de oportunidades, que permita construir una política nacional, basada en el progreso humano y social. Sólo la igualdad, equidad y paz social será posible si empezamos a respetar, tolerar y amar al prójimo, porque todos somos mexicanos. Un México con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres es posible, hagámoslo juntos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué motivo, diputado? Eso lo hace la Secretaría, por favor. Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto? Está en una intervención la diputada.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si la oradora me permite una pregunta, porque está a punto de acabarse su tiempo y me parece que está haciendo una exposición que debe atenderse.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Dulce María Sauri, ¿acepta la pregunta?
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado Fernández Noroña.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Puede usted formular la pregunta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si. Mi pregunta es si pudiera explicarnos con mayor detalle este argumento que está dando.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, si el tiempo que me computen es de responderle a usted la pregunta, con muchísimo gusto. Efectivamente, se trata de fundar el tema. No en ser mexicana, mexicano por nacimiento, por naturalización sino el tema de la doble nacionalidad. Con un poco más de tiempo veríamos que esta reforma se origina en 1997-98, cuando se establece por vez primera que un mexicano puede considerar una doble nacionalidad. Antes de ello, en el momento en que se adquiría una nacionalidad extranjera se perdía la nacional. También es de 1998 la Ley de Nacionalidad, donde se establecen todas estas restricciones. Por cierto, para poder formular aquellas entidades en las cuales su dirección exigiera ser mexicano por nacimiento, una gran consulta. La exposición de motivos de la Ley de Nacionalidad y yo estoy segura, diputado, que a usted le interesará trae todos los argumentos que se dieron para hacer la selección y establecer esta disposición en la Ley de Entidades Paraestatales. Lo que estamos reformando mucho ojo, compañeros Fernández Noroña y compañeras y compañeros no es solo la posibilidad de que los mexicanos por nacimiento o por naturalización sean directores de paraestatales, sino también mexicanos que tengan doble nacionalidad. No estoy prejuzgando el sentido de la respuesta, si esto es bien o mal, lo que estoy diciendo es que este tema que es el verdaderamente de fondo, no está debatido en este momento. Y ocupo mis últimos segundos, de mi intervención, para decir, es potestad del presidente de la República nombrar a quien él considere para dirigir el Fondo de Cultura Económica, institución de 85 años de gran relevancia iberoamericana y mundial. Pero yo me pregunto, si un escritor tan considerado, pero con nula experiencia administrativa y la boca muy floja es la persona idónea para conducir esta gran institución. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Insértese el cuadro de cargos que solicitó la diputada, en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, la diputada Jacquelina Martínez Juárez.
La diputada Jacquelina Martínez Juárez: Con su venia, presidenta.
La diputada Jacquelina Martínez Juárez: Compañeras y compañeros, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, expresa su inconformidad en transitar la ruta del personalismo, del capricho, de las leyes hechas a modo, de las leyes con dedicatoria y sobre todo para quien ha insultado a las instituciones, ha insultado a las leyes, quien nos ha insultado a todos los mexicanos, y muy en particular a todas las mexicanas. En la reforma que estamos discutiendo desafortunadamente estamos ante este escenario, la construcción de la democracia y de las instituciones del gobierno es un proceso que requiere de generosidad, de respeto entre poderes y de observación de un decoro público. No podemos permitir el atropello a la legalidad por parte de este gobierno federal, donde primero hacen, nombran y luego cambian las leyes, que cinismo y qué falta de respeto a este poder. Como todos sabemos, en la designación de los miembros de importantes puestos en este gobierno, se ha privilegiado el contubernio, el nombramiento de incondicionales, haciendo a un lado la experiencia, el conocimiento técnico y la pertinencia de los perfiles. El amiguismo tiene consecuencias, tiene costos y nos cuesta a todas y todos los mexicanos. Es como el caso de las pipas de Pemex. Primero van y compran las pipas con toda la ignorancia y después cambian la norma. Taibo ya ocupa las funciones de director del Fondo de Cultura Económica y ahora los mandan a ustedes a modificar la ley. Hoy están haciendo lo que durante años criticaron. Están a favor del amiguismo en los cargos públicos. Hoy están a favor de poner a sus compadres en los cargos de gobierno sin importar su actuación pública y el conocimiento de los temas. Los dichos y hechos del destinatario de esta reforma quedan en las anales de una visión de política que desprecia las reglas elementales del decoro y del trato político. Sus comentarios misóginos revelan en realidad una actitud basada en una ideología de desprecio y de lucha de clases. Los medios de comunicación han dado cuenta de que el destinatario, es decir, el dueño de esta reforma, sigue desempeñándose de manera indebida ante la ciudadanía. Queremos dejar en claro que lamentamos que una reforma cuyo objetivo, cuyo contenido puede ser calificado de saludable, haya sido objeto de oprobio, burla y manoseo por parte del Ejecutivo. Sabemos que siempre le ha incomodado al titular de la Presidencia todo lo que sea equilibrio de podres. Sabemos que la reforma se aprobará por la mayoría mecánica, sin embargo, eso no nos hará claudicar en nuestras exigencias de respeto y sobre todo de señalar las consecuencias negativas que sean resultado de la designación de los responsables de tareas públicas sin los atributos necesarios para cumplir cabalmente con dichas funciones. En el PAN decimos no a la ley con dedicatoria personal. Sí al trato republicano y al respeto de podres. Aquí dejo el por qué debemos de votarla en contra. Dejo mi discurso doblado por si alguien quiere leerlo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Se informa a la asamblea que con esta intervención terminó el plazo para la presentación de reservas al dictamen que estamos discutiendo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, varios legisladores y legisladoras. Daremos la palabra, para hablar en contra, a la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del PRI.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Honorable asamblea. Nunca había sido tan ominoso el cinismo legislativo para violentar los principios de la elaboración y reforma de una ley. Estamos frente a la confección de una pieza legislativa con destinatario. Pretenden desde el gobierno federal, convertir a este Poder Legislativo en una ventanilla de trámites, muy lejos de la ética republicana que se presume desde Palacio Nacional. Se quejaron de otras administraciones por las propuestas de perfiles profesionales para cargos en la administración pública, y ahora hacen oídos sordos y practican las tácticas leguleyas que acusaban en el pasado. Aquí no venimos a cuestionar la legalidad del proceso legislativo de esta reforma, pero sí queremos dejar testimonio de que un carnal, por muy apreciado que sea en el ámbito literario, no necesariamente es la persona idónea para impulsar el proyecto editorial de un país. En el Grupo Parlamentario del PRI nos dimos a la tarea de consultar casas editoriales para saber los requisitos que debe cumplir un director editorial, y tienen razón, se requiere más que ser amigo del jefe en turno. Desafortunadamente para algunos, aquí no estamos debatiendo los requisitos para contratar al director editorial del Paidós o Porrúa, por citar algunas editoriales; aquí estamos hablando del futuro del proyecto editorial del Fondo de Cultura Económica, a cargo del director general. Nos importa porque este México ha cambiado, es un país diferente. Este es un país que aspira a enamorarse de lecturas plurales, enriquecedoras para la vida, dignas de compartirse en el mundo y compatibles con los valores de la sociedad, de la información y del conocimiento. El director general del Fondo tendrá que elaborar un proyecto que aglutine y haga compatible su trabajo con el de otros profesionales. Deberá crear sinergias con gestores editoriales, escritores diversos, traductores e inclusive con los responsables del marketing. Al momento de este debate no conocemos ninguna estrategia al respecto, por el contrario, se pretende dar un voto a favor de quien hace de la burla un estilo de vida. La doble moral de la cuarta transformación predica el respeto por un lado, pero por el otro impone como director a una persona con expresiones misóginas, sin respeto por las instituciones de la República. Por estas razones votaremos en contra de este dictamen. En la fracción parlamentaria del PRI nunca seremos cómplices de este atropello a la integridad cultural de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para hablar a favor, el diputado Sergio Mayer Bretón, de Morena.
El diputado Sergio Mayer Bretón: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Sergio Mayer, ¿me permite un minuto? ¿Con qué objeto solicitó la palabra, diputado Eduardo Zarzosa?
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Solo para preguntarle al orador si me permite hacerle una pregunta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Mayer, ¿acepta usted la pregunta?
El diputado Sergio Mayer Bretón: No, no, no tengo tiempo, tengo que subir a mi oficina, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No acepta la pregunta. Continúe con su intervención.
El diputado Sergio Mayer Bretón: Gracias. Me gustaría incluso hacer algunas referencias de grandes personalidades que han podido contribuir, como Elena Poniatowska, Armando Bartra, Héctor Díaz Polanco, Sabina Berman, Sandra Lorenza, Sandra Lorenzano, perdón, Mónica Maristain, que pudieron haber participado en la vida pública de nuestro país en la parte de cultura y que por su parte de ser naturalizados no tuvieron la oportunidad de participar en la vida de nuestro país. Agradezco su amable atención y su apoyo para transitar a favor de la promoción y defensa de los derechos humanos. A todos los mexicanos por igual. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Marcos Aguilar Vega, del PAN.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hablar a favor tiene la palabra el diputado Silvano Garay, del Partido del Trabajo.
El diputado Silvano Garay Ulloa: Creo que ya son tiempos nuevos y que debemos terminar con el derecho de sangre. Es tiempo de que los diputados y diputadas empecemos a legislar a favor de incluir de una ampliación de derechos a más mexicanos. Alguien llegó a la Presidencia por parte del PAN y le hicieron una ley a la medida, una ley a la medida para que pudiera ser presidente, es un traje a la medida, eso se tiene que comentar y decir, ellos sí hicieron un traje a la medida para pagar una factura política. Y bueno, también hubo reformas para incluir a los jóvenes, se quitó la edad, que era más de 30 años para ser diputado federal y ser senador, esta ley que hoy estamos aprobando, este dictamen, beneficia no nada más a una persona, beneficia a miles, a miles y a cientos de personas que no han nacido en nuestro país. Llegaron el éxodo de los 40, llegaron huyendo miles y miles de españoles aquí a México, producto de ello hubo gente, hubo ciudadanos que han aportado mucho a México, culturalmente y educativamente. Reyes Heroles, Oteiza, etcétera. También ha llegado a México gente que viene huyendo de un país pidiendo asilo político y se han quedado a vivir aquí en México. Esta ley no está hecha nada más para una sola persona, está hecha y aprobada por la comisión que yo pertenezco, aprobada para beneficio de cientos y cientos de personas, no nada más que han nacido en España, que han nacido en otro país, en Ecuador, en Italia, etcétera. Es por ello que el Partido del Trabajo apoya este dictamen y esperemos que sea aprobado por la mayoría de las compañeras y compañeros diputados. Muchas gracias, compañeros, diputadas y diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para hablar en contra, el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del PAN.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Honestamente no me sorprende el voto que va a dar Morena a esta ley porque obviamente la instrucción ya está dada, y muchos legisladores no vienen aquí a legislar, vienen a cumplir órdenes, lo cual es lamentable para la democracia. Sí me preocupa que algunos de la oposición vayan a avalar esta ley porque bastaría leerles lo que Paco Ignacio, alias El Taibo, dijo en la FIL. Dijo: Si la ley no se modifica a la brevedad yo seré el encargado del despacho, mientras los legisladores me cambian la ley. Y sin más ni más, dijo: Ya se las metimos doblada. Si fuera cualquier cargo diría uno bueno. ¿Cuáles son las habilidades de este tipo para que se atreva a ofender a los legisladores que hoy le van a cumplir su capricho de modificarle una ley a modo para que pueda asumir el cargo que ya ostenta? Habrá quien disfrute de sus expresiones, pero la oposición, y en este caso el Partido Acción Nacional, no está de acuerdo con ese tipo de expresión. No está de acuerdo que un funcionario de cuarta se sienta por encima del Congreso Federal. Que un funcionario de quinta les diga a los legisladores de su propio partido que no importa si modifican la ley o no, porque él ya está en el cargo y que ustedes lo van a mantener ahí modificando la ley, tal y como lo señaló hace algunos meses en la Feria Internacional del Libro. Eso es lo lamentable. Lo lamentable no es solamente para el ciudadano. Lo lamentable es que a ustedes no les afecte lo que ese señor ya les dijo y ya les advirtió. Si él ya lo menciono pues ya no importa la reforma. Con o sin reforma él ya está sentado ahí, porque a su jefe, el presidente de la República, no le afecta el hecho de que esta persona sea repudiada por la sociedad, sea repudiada por las mujeres por sus dichos misóginos, se enfrente públicamente a una periodista porque no acepta la crítica, y sobre todo, que esta persona vaya a ser el responsable del Fondo de Cultura Económica. Qué lamentable que esto lo esté representando la cuarta transformación, qué lamentable que el presidente de la República no tenga el arrojo de atreverse a hacer el cambio necesario para nombrar a una persona con la calidad moral y la calidad intelectual que requiere este cargo tan delicado en nuestro país. Por supuesto que vamos a votar en contra, por supuesto que hay razones políticas de peso para no aprobar una ley a modo, que así se llama la Ley Taibo, les guste o no les guste. Ya les dijo lo que va a pasar con o sin su voto, el señor ya se declaró al frente del Fondo de Cultura Económica. Si sus dichos a ustedes no les lastiman, pues que lamentable, voten a favor. Pero los dichos que lastiman al pueblo de México, nos obligan, por lo menos, a levantar la voz y a dar un voto en contra de este nombramiento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, para hablar a favor, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, de Morena.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputado Jaime Humberto. El diputado Elías Lixa quiere... ¿Con qué objeto está solicitando?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador si me la acepta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta una pregunta?
El diputado Jaime Huberto Pérez Bernabe: En otro momento con mucho gusto, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No acepta su pregunta, diputado.
El diputado Jaime Huberto Pérez Bernabe: Así es. Vamos a actuar con responsabilidad como lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo. Morena es el compromiso de este país, no de un doble lenguaje, no de un doble discurso y menos de memoria corta. Vamos a votar a favor de este dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para hablar en contra tiene la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI.