LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores: Dentro de la actividad financiera que cotidianamente un Estado realiza, la recaudación de contribuciones constituye un elemento indispensable y de gran importancia como un medio para desarrollar su función pública, pues es gracias a los impuestos de los mexicanos que el gobierno puede regular la convivencia de los miembros de la sociedad a través de la impartición de justicia, la seguridad pública, la educación, salud, etcétera. De esta forma desde hace ya varios años se ha buscado que las contribuciones que los mexicanos aportamos se traduzcan en un Presupuesto de Egresos de la Federación, que nos permita alcanzar un desarrollo integral y equilibrado, en donde el ejercicio del mismo sea oportuno y equitativo, a través de los programas e instituciones adecuadas. Sin embargo, este objetivo parece haber sido planteado sólo en los párrafos introductorios de los proyectos de egresos de la Federación que se han presentado ante este Pleno año tras año. Por ello, el análisis de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, es fundamental para verificar el cumplimiento en tiempo y en forma, de los proyectos planteados en el Presupuesto de Egresos aprobados por esta Honorable Cámara. Este año los esfuerzos legislativos en la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2000, dieron como resultado un dictamen consensado por la mayoría de las fracciones parlamentarias que integran la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Cabe destacar algunos puntos contenidos en dicho dictamen como lo es que la Cuenta Pública enviada por el Ejecutivo a esta Soberanía, se realizó conforme a la normatividad aplicable en la materia, cumpliendo con los principios básicos de contabilidad gubernamental, así como con la práctica parlamentaria. Sin embargo, la información recibida aún resulta insuficiente pues no es posible evaluar de una mejor forma los resultados obtenidos, de acuerdo con los objetivos deseados, de manera que se puedan formular indicadores de eficiencia que nos arrojen el verdadero funcionamiento de los organismos. Como bien se menciona en el dictamen, se requiere además de información desagregada del gasto de todas las entidades paraestatales coordinadas sectorialmente y organismos descentralizados. Por otro lado, quisiéramos mencionar que en el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara, se ha recomendado a la Comisión Nacional de Agua, revise sus procesos de programa y presupuestación, a fin evitar transferencias innecesarias. Esto resulta importante para el mejor aprovechamiento de los recursos en el sector hidráulico, que resulta prioritario y de seguridad nacional para nuestro país. Asimismo, el dictamen solicita realizar una auditoría a la Dirección General de Bienes Decomisados, a fin de conocer el destino de los recursos incautados por la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente, lo cual es transcendental para poder realizar una fiscalización eficiente de los ingresos adicionales que recibe la Nación. En lo general podemos decir que el dictamen presentado contiene un análisis y recomendaciones tendientes al mejoramiento de las funciones públicas. Por ello, los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, apoyaremos el dictamen respecto a la Cuenta Pública de la Hacienda Pública Federal del 2000. Muchas gracias. PRESIDENTA: Gracias ciudadana diputada. Tiene la palabra el diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del PRD. DIP. TOMAS TORRES MERCADO: Con su permiso señora presidenta: Se presenta ante este Pleno el dictamen que contempla el examen, la revisión, de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal del ejercicio fiscal del año 2000. No es un ejercicio fiscal más en el análisis, como tradicionalmente se ha venido haciendo. Tiene particular importancia porque marca una línea, una pauta del ejercicio del gasto de la última administración del PRI, del último año de la gestión de un partido que gobernó por más de 7 décadas. Es entonces preciso, es entonces preciso que en el análisis de esta cuenta, y particularmente para la fuerza política que ahora se encuentra en el poder, establecer si asistimos un día más al ritual de aquello que ni siquiera las normas sancionan ante la ausencia de la aprobación. Qué ocurre si el dictamen no es aprobado. Qué ocurre si se aprueba aun de modo parcial. Debo y es por un principio éticoreconocer que el dictamen de la cuenta pública federal del 99, incluso ésta, revela, sí revela, avances significativos, cuando menos se incluye ya el mandato, la instrucción de que se practiquen auditorías específicas para constatar la lealtad de los funcionarios públicos que ejercieron el gasto. Es facultad del Ejecutivo Federal la iniciativa de ley de ingresos, el cómo se integra el recurso del Estado. Es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados la aprobación o la modificación del presupuesto. En ese marco es imperativo que la Cámara de Diputados le diga al pueblo por qué aprueba o desaprueba el ejercicio del gasto. Llamaría, llamaría poderosamente la atención y dejaría una severa carga de sospecha el que sea, una vez más, sin consecuencia alguna, aprobado en sus términos el contenido del dictamen. Cómo es que públicamente se ha dicho que no se comprobaron 30 mil millones de pesos de los gastos de Sedesol. ¿Qué no suspendimos por dos ocasiones la sesión respectiva con funcionarios de esa dependencia? ¿Con qué argumentamos que más de dos mil millones de pesos de Salud se transfirieron a rubros de gasto no comprobados. ¿Cómo, cómo, compañeros, de quienes en el ejercicio de la función pública hoy dicen que caerán peces gordos, grandes o pequeños, pero vamos con la venia del dictamen político de aprobación de la gestión del último año de gobierno. Comparecieron, en ejercicios inéditos, un buen número de titulares de entidades y dependencias del Gobierno federal. En algunos casos no dieron respuesta a los planteamientos de los diputados. En algunos casos se reveló indolencia porque son los mismos que se encontraban en función en el ejercicio fiscal que se analiza; en otros casos se reveló negligencia. Es preciso entonces, es preciso entonces darnos la oportunidad de que demos señal si hay voluntad, si hay un quiebre histórico sobre el destino del control y la fiscalización de los recursos públicos. Si no ocurre nada, estamos asistiendo a avalar la continuidad, no sólo en la forma de presupuestas; estamos ratificando la forma de gastar y es que la política de gasto, sin duda constituye uno de los elementos más importantes de la política económica. Es ahí donde estriba la importancia, la presencia, la fiscalización, la búsqueda del equilibrio por parte de la Cámara de Diputados. Hemos dado pausa y pauta al nombramiento del titular del Órgano Técnico de Fiscalización de la Cámara de Diputados; es preciso que las órdenes de visita y de auditoría especial no se vayan a la muerte por prescripción; tenemos que dar muestras de avance, de voluntad y sobre todo cuando decimos que es uno de los postulados básicos del ejercicio de la función. Dejo registrada la necesaria revisión del artículo V de los once numerales del dictamen, ¿o es que aquí se pacta la impunidad, o es que aquí se conviene en seguir cual formas caducas, decíamos habíamos superado? Es preciso entonces quizá que hagamos un compromiso para modificar, para cambiar en una expectativa distinta, la presencia, el equilibrio del Legislativo, que finalmente es el portador del sentimiento de la gente, de los votantes, de los que están afuera, porque si no, entonces aquí en las instituciones, en la conducta, todo sigue igual. Muchas gracias.