El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, compañeras y compañeros diputados: Ante la oportuna entrega del paquete económico correspondiente al ejercicio fiscal 2006, y con la posibilidad de haber revisado su contenido, para el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional ésta es una valiosa oportunidad para solicitarle al Secretario nos dé respuesta a algunos temas que son de gran interés para nosotros y para todos los mexicanos. El primer tema a tratar es respecto a la caída de los ingresos tributarios y por contraparte el incremento de los gastos fiscales. Si bien estamos conscientes de la aplicación de reformas fiscales orientadas a apoyar la situación económica de hogares y empresas mediante el cobro de menores impuestos, también es cierto que se han aprobado en años anteriores reformas de simplificación fiscal con la finalidad de facilitar y por ende recaudar más ingresos, razón por la que resulta necesario saber qué medidas está instrumentando la Secretaría a su cargo para hacer frente a esta situación. Asimismo conocer las medidas que está llevando a cabo el SAT para aumenta r la base tributaria, simplificar los trámites y hacer más sencillo el cumplimiento de la obligación tributaria. He reiterado el interés de los legisladores que me han antecedido en el uso de la palabra, conocer la postura de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, respecto de la determinación del precio de referencia del petróleo, en virtud de que se ha comentado en éste y en diversos foros, la posibilidad de incrementar el valor propuesto por el Ejecutivo, colocando su precio en valores que oscilan entre los 36 ó 37 dólares como precio de referencia del barril. En cuanto al tema de la propuesta de miscelánea fiscal que presenta el Ejecutivo Federal, uno de los puntos que más controversia han generado, son las reformas al Código Fiscal de la Federación, en lo correspondiente a las normas de preeminencia del fondo sobre la forma así como las destinadas a asegurar la independencia del contador que elabora dictámenes fiscales y lo referente a los delitos fiscales, por considerar, pues, que se le da una discrecionalidad a la Secretaría a su cargo en materia de controversias de esta índole. En esa misma línea nos interesa conocer la justificación para el cobro del derecho a la enajenación de la importación de cerveza, la cual parecería no ser equivalente respecto a la situación de otras industrias, como por ejemplo la refresquera. Estas preguntas que son concurrentes en los diversos foros en donde se ha analizado al paquete económico 2006, debe de obtener una respuesta oportuna que permita el cabal entendimiento de las acciones que pretende llevar el gobierno federal y faciliten el apoyo a los diputados para la toma de decisiones beneficien a los ciudadanos. Finalmente y con relación a la necesidad de complementar los ingresos de las entidades federativas y municipios, en materia de fortalecimiento de los instrumentos fiscales estatales y locales, cuáles han sido los avances desde su punto de vista que han alcanzado las entidades federativas y los ayuntamientos en la presente administración? ¿Y qué podemos esperar en lo que falta del presente sexenio en cuanto a su posibilidad de realización? En materia de política de gasto, durante esta administración se diseñó con base en dos ejes económicos fundamentales, por un lado, contribuir y mantener y consolidar las condiciones de estabilidad de la economía. De tal forma que se establezcan las bases para el desarrollo del país a largo plazo. Por el otro, lograr una asignación eficiente de los recursos públicos que refleje verdaderamente las prioridades que la población le exige al Estado. Ambos soportes seguirán presentes en el 2006, tal y como lo señala la exposición de motivos de la iniciativa de decreto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Se aprecia en dicha iniciativa la continuación de la provisión de bienes públicos de calidad en sectores estratégicos para el desarrollo de la población como los servicios educativos, de salud y de seguridad pública, así como el fomento al empleo mediante los programas que incentiven la inversión. Señor Secretario: ¿Nos podría detallar cuáles serán además de estas prioridades adicionales de gasto que el gobierno federal pretende implementar en el 2006, considerando una reasignación posible que haga la Cámara de Diputados? Se ha hablado aquí de reasignaciones que van del orden de los 60 mil millones de pesos y hemos escuchado con interés la intención de diversos legisladores de llegar a un acuerdo con el gobierno, que no se susciten los hechos del 2005. Creo que nos conviene a todos los mexicanos hacer esto. Por otro lado, para el Partido Acción Nacional esto denota y consolida de manera clara y contundente la enorme responsabilidad que han tenido las autoridades hacendarias de nuestro país en el manejo de las finanzas públicas y el beneficio que esto representa al incentivar la iniciativa privada para que detone el crecimiento económico. No es solamente el gasto público como se hace crecer a la economía, es la inversión privada la que más genera empleos y el gobierno ha propiciado condiciones de estabilidad para que ésta se desarrolle, pero nos hace falta la competitividad que este país requiere para ya no caer al cuarto lugar en América Latina en materia de competitividad. Hoy ya nos gana Chile y nos gana por cierto Uruguay. Y entonces estas reformas, que se ha insistido por parte del gobierno y que el grupo parlamentario de Acción Nacional todavía insiste, la pregunta es, señor Secretario: ¿Vale la pena? ¿Cree que estemos en tiempo y en posibilidad de hacer estas reformas estructurales? En Acción Nacional estamos claros que en la medida en que no se logre en el país la conformación de un nuevo y moderno sistema fiscal que permita generar los recursos necesarios que sustenten el quehacer de las actividades fundamentales del Estado, no se podrán atender todas las demandas sociales. Por ello, al analizar el Presupuesto de Egresos del 2006 se observa un presupuesto austero, un presupuesto racional, un presupuesto que reconoce las limitaciones de las fuentes reales de ingresos de que dispone el gobierno federal para poder financiar de manera sana las prioridades del gasto público. Es normal haber escuchado en las intervenciones que me precedieron la crítica a un presupuesto con enormes restricciones para el 2006, principalmente en los renglones de comunicaciones y transportes, de agricultura, energía y agua. Pero también hay que revisar, con un alto criterio técnico, el hecho de no afirmar y no reconocer que el gasto público que se ejerce en este año, en el 2005, respecto del autorizado por esta Cámara de Diputados obedece a causas ajenas a las decisiones de las autoridades financieras de este país como lo es el mayor precio registrado de la mezcla mexicana del petróleo, determinado por la economía mundial. Es claro que esos ingresos adicionales durante el presente año sustentaron un mayor gasto público al propuesto por el Ejecutivo y al aprobado por nosotros en esta Cámara. Pero señoras y señores diputados, esos ingresos podrían no estar presentes el siguiente año, por lo que es responsable proponer un presupuesto razonable, pero sustentado con los ingresos disponibles que nuestro sistema fiscal nos ofrece y que todos nosotros no hemos querido atender, en lugar de ofrecer una propuesta de gasto irresponsable y con fuentes de financiamiento artificiales y generadoras de inflación. Por sus respuestas, señor Secretario, muchas gracias.