EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Tarcicio Navarrete Montes de Oca. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gustavo Carvajal Moreno, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por diez minutos. EL DIP. GUSTAVO CARBAJAL MORENO. Señor Presidente: Señora Secretaria: Compañeras y compañeros diputados: El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional está convencido de que el prestigio y la fuerza Política exterior de México constituye uno de los legados más valiosos de nuestra historia. En el análisis de la política exterior de la presente administración, sobresalen como punto de partida los principios normativos de la política exterior consagrados en nuestra Carta Magna. Aquí vale la pena reflexionar sobre lo que nuestro compañero señalaba, que me precedió en el uso de la palabra cambiar la política exterior no es un cambio que se haga como un traje, por intereses personales o por gusto. Está en la Constitución Política de este país los principios rectores de nuestra política internacional. Nosotros continuaremos luchando porque siga prevalenciendo el respeto a los derechos humanos, sí, pero también la soberanía de los estados. México tiene un prestigio internacional muy sólido. Ha promovido resueltamente la consolidación de una política exterior, que en un universo de relaciones desiguales ha sabido defender intensamente a los intereses de México y de muchos países que no tienen muchas veces la fuerza de las grandes naciones. Ha hecho de la diversificación y de la cooperación internacional instrumentos eficaces para conducir dependencias y ampliar nuestro margen de maniobra en las negociaciones internacionales. En este contexto estimamos que la Secretaría de Relaciones Exteriores ha desarrollado una diplomacia comprometida con los principios internacionales de nuestra Política exterior. En esta perspectiva no cabe duda de que una relación difícil es la que se tiene con los Estados Unidos de América. El entendimiento político y la institucionalización de la relación lograda en esta situación bilateral, en un marco de estricto respeto recíproco, ha propiciado que hoy contemos con un tratamiento sistemático del conjunto de la agenda, y en particular de aquellos temas que por su naturaleza e importancia Política, exijan atención prioritaria, como el caso de la migración, el narcotráfico y los asuntos fronterizos. Consideramos también indispensable ampliar la red de oficinas consulares de México en ese país y continuar el desarrollo de programas específicos para el mejoramiento de las condiciones de las comunidades de mexicanos. Esperamos que en el futuro se siga dando la más alta prioridad a la proyección, orientación, protección y defensa de los migrantes mexicanos que cruzan la frontera norte. Reconocemos también que el trabajo realizado por la Cancillería Mexicana en materia de diversificación de nuestros vínculos políticos y económicos con el mundo, ha tenido un buen éxito. Sobre este tema hay cuestiones fundamentales sobre las que quisiera que nos pudiera usted ampliar en su presentación algunos puntos de interés. Tenemos un genuino interés en conocer la manera en que se han profundizado las relaciones con América Latina y el Caribe. Los países latinoamericanos han creado estructuras institucionales, regionales, subregionales que han permitido un diálogo político permanente al más alto nivel. En las reuniones cumbres de los mandatarios, se promueven los consensos necesarios para que América Latina adopte posiciones comunes sobre diversos temas relevantes de la agenda internacional. Los procesos de apertura de mercados y la integración económica regional, se han convertido también en temas prioritarios en las agendas de otros países. Estas transformaciones políticas y económicas, hacen que las relaciones de México con los países de América Latina y el Caribe, sean hoy más que nunca, una alta prioridad de nuestra política exterior. Vamos a continuar luchando porque se terminen las injusticias y el bloqueo económico contra Cuba. Desearíamos conocer ¿cuales han sido los beneficios concretos de nuestra participación activa en los mecanismos regional de concertación, así como los 25 encuentros con mandatarios que atendió el Presidente de México durante su gestión. En el ámbito europeo, México ha mantenido dos grandes líneas de acción: en lo bilateral, se realizan acciones encaminadas a consolidar las relaciones con los países y tenemos vínculos estrechos políticos, económicos y de cooperación y en lo multilateral, se ha logrado ampliar y fortalecer las relaciones con la Unión Europea y el Consejo de Europa. En este marco, México ha prestado particular atención a la consolidación de las relaciones con algunos miembros de la Unión Europea que han llevado a un éxito y una feliz conclusión en la entrada en vigor del Acuerdo México Unión Europea. La comunidad del Pacífico, aún incipiente, pero con una sólida proyección para los próximos veinte años, se ha venido conformando a partir de una creciente interdependencia en todos los ámbitos de la actividad humana e impulsada fundamentalmente por el incremento de los interesantes comerciales y por las innovaciones tecnológicas. México tiene una destacada presencia política y económica en la región; ello se ha logrado mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación y concertación con la mayoría de las naciones que la integran, así como una participación activa y propositiva en el mecanismo de cooperación económica AsiaPacífico, conocida como APEC. Desearíamos conocer, señora Secretaria, su opinión sobre los beneficios concretos que México ha obtenido en su participación en la APEC, y las razones que motivaron a México a aceptar la propuesta de presidir el proceso APEC2002. México reconoce el valor de la participación en los organismos multilaterales. Sabemos que esto tiene como principal propósito el articular la voluntad de la comunidad internacional sobre los principios y problemas de la agenda universal y ellos enseñan en la cooperación para poder resolver estos problemas comunes. La política multilateral de México es reconocida como promotora de los intereses de nuestro país en el ámbito internacional y está fincada fundamentalmente en nuestros principios constitucionales. El grupo parlamentario del PRI, continuará promoviendo una política exterior activa y propositiva; una política exterior de Estado para seguir reforzando la soberanía nacional, que es un valor central y un concepto absoluto que no acepta cesiones parciales; una política exterior que logre consolidar los avances en los intercambios económicos y la diversificación de nuestros vínculos políticos con los principales centros de poder mundial. En México, la política exterior la dictan los mexicanos, no los Estados Unidos. Quisiéramos expresarle nuestro reconocimiento por su tarea al frente de la Cancillería. Usted es una profesional de las relaciones exteriores, nacionalista, que ha sabido distinguir a nuestro país en los foros multilaterales. Muchas gracias. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Gustavo Carvajal Moreno. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Rosario Green Macias, Secretaria de Relaciones Exteriores, para formular sus comentarios sobre los posicionamientos planteados, por 10 minutos. SECRETARIA DE REL. EXTERIORES, LIC. ROSARIO GREEN: Muchas gracias señor presidente. Quiero antes que nada agradecer los cuestionamientos del diputado Félix Castellanos Hernández, de la Dip. Erika Spezia Maldonado. del diputado Sergio Acosta Salazar, del diputado Tarcisio Navarrete y del diputado Gustavo Carvajal Moreno. Algunas de estas preguntas que me han dirigido, por supuesto son sin duda o versan sobre el mismo tema o varios de los mismos temas. Quisiera entonces empezar por tratar de resolver aquéllas que siento que reiteradamente se me han puesto. Uno de ellos tiene que ver con el tema de los mexicanos que cruzan la frontera norte en busca de mayores oportunidades en Estados Unidos. He señalado claramente que lamentablemente es un hecho que mueren muchos de ellos en su esfuerzo por cruzar la frontera; he señalado las causas fundamentales del deceso de estos mexicanos que insisto, lamentamos la pérdida de su vida; he señalado que las principales causas de estos decesos tienen que ver con la deshidratación, con el ahogamiento, con la con la hipotermia, con la picadura de animales ponzoñosos. He señalado fundamentalmente estas causas que son las causas principales de la pérdida de vida de los mexicanos. Quiero insistir en que hemos montado por acuerdo entre los dos países, operaciones de rescate en uno y otro lado de la frontera y que así como lamentablemente tenemos que lamentar la pérdida de tantas vidas a lo largo d estos 5 años de la administración, de estos 6 años que llevamos de administrar, prácticamente 6 años de la administración del Presidente Zedillo, hacemos logrado salvar también muchas vidas. Mucho se ha cuestionado el tema efectivamente de la defensa de los mexicanos en el extranjero. Yo sí quiero insistir en que a partir de los consulados que tenemos en Estados Unidos, 42 de ellos y 3 que estamos a punto de crear, se hace un esfuerzo constante y permanente por proteger a nuestros migrantes. No todas las actividades de los consulados lamentablemente pueden ser destinadas a la protección de los mexicanos, la ley nos demanda otras acciones también y por eso ante esta Soberanía en repetidas ocasiones he solicitado más recursos para fortalecer la actividad consular de México, la actividad de protección concretamente de México en el exterior. Corresponde a ustedes señores diputados realmente dotar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, de mayores recursos financieros, humanos, materiales en general, para hacerle frente a este problema tan doloroso. Quiero sí, sin embargo, señalar que no nos hemos quedado en el mero hecho de trabajar con las autoridades estadounidenses este tema. Yo puedo reconocer que cada país tiene derecho a darse las leyes que más convengan y en ese sentido soy igualmente celosa en la defensa de las leyes mexicanas frente a cualquier acto de intromisión. Pero he insistido con los estadounidenses que aunque tienen el derecho de darse las leyes que mejor convengan, deben ver las consecuencias de esas leyes sobre sus vecinos, socios y amigos, concretamente sobre México. Pero yo señalé también en la Cámara de Senadores señores diputados, y lo señalo ante esta Cámara, que es muy importante volver los ojos hacia la realidad mexicana y ver qué pasa en los Estados principalmente expulsores de mano de obra mexicana, por cierto, gobernados por distintos miembros de distintos partidos aquí representados en esta Cámara, ¿por qué no se crean ahí las fuentes de trabajo que los retengan? ¿por qué no se establece un mecanismo ahí, en los lugares de expulsión de esta mano de obra, que los retenga y los proteja de esta terrible experiencia que es migrar hacia el norte y después cruzar la frontera. No puedo estar de acuerdo cuando se me dice que la política exterior ha estado subordinada única y exclusivamente a redactar y trabajar tratados vinculados con el comercio. Quiero decirles, señores diputados, que en la actual administración el Senado de la República aprobó 292 tratados, unos bilaterales, otros multilaterales. Solamente 26 de ellos se refieren a asuntos de carácter comercial. De forma tal que no ha habido una comercialización, por así llamarla, de la política exterior o de la actividad de México. Acabo de decir que hemos ratificado Kyoto, acabo de decir que nosotros aceptamos la jurisdicción obligatoria de la Corte Interamericana de San José, acabo de señalar convenciones múltiples que hemos no solamente negociado sino que han sido ya ratificadas por el Senado de la República, de manera tal que no ha habido ninguna subordinación. Al final de cuentas, y ya creo que debe de quedar claro, la política interior y la política exterior son caras de la misma moneda; una y otra tienen que trabajar conjuntamente y apoyarse y si los intereses de la nación van en el sentido de beneficiarse de las corrientes tecnológicas, de las corrientes comerciales y de las corrientes de inversión, esa es una manera de trabajar con juntamente: recurrir a la inserción de México en el exterior para traer recursos de todo tipo que puedan financiar, apoyar y enriquecer el desarrollo de México. Yo sí quisiera mencionar dos de los temas que están pendientes y que ya fueron señalados aquí por la Diputada respecto a la relación entre México y Estados Unidos, a la relación comercial. Uno es el azúcar y el otro es el atún. Respecto al azúcar, hemos señalado ya que mantenemos consultas al amparo del Telecan y es de esperarse que haya pronto y panel para que se resuelva esa controversia. Por el lado del atún, también es un hecho que si bien es cierto que la Corte Federal de San Francisco falló en contra de México impidiendo que nosotros utilicemos la etiqueta que señala que ese atún mexicano puede ser consumido porque no ha atentado contra la seguridad de los delfines, estamos a la fecha trabajando para que esa prohibición del uso de la etiqueta de la Corte Federal de San francisco se levante y pueda México exportar su producto con libertad y en apego al cumplimiento que ha hecho de los tratados en la materia. Quiero también reiterar aquí y creo que no es motivo de defenderme ni mucho menos quiero señalar aquí que me considero una nacionalista, que siempre lo he sido y que tengo la intención de seguirlo siendo en cualquiera de las tribunas donde la vida me coloque en el futuro. Quiero también señalar que ha habido acciones de defensa muy concreta respecto a aquellos ciudadanos estadounidenses que han decidido la ley en sus manos para atacar a nuestros mexicanos. Quiero referirme concretamente a un caso que hoy está siendo discutido con la autoridad estadounidense y con un buffette que hemos contratado para poder llevar a buen término este caso. Me refiero al ataque que recibió o que sufrió el conacional Eusebio de Haro, quien murió a consecuencia del disparo hecho por el Señor Blackwood, propietario de un rancho en Texas. Ese señor ha sido ya acusado ante la justicia estadounidense y el buffette que hemos contratado para eso está trabajando de manera tal que podamos armar un caso sólido y podamos exigir que la justicia castigue a este individuo. Quiero referirme porque yo espero haber contestado una buena parte de estas preguntas en el breve tiempo que tengo quiero referirme al tema de la soberanía y la globalización. Para mí no hay un valor supremo mayor que el de la soberanía; no acepto la subordinación de la soberanía a ningún principio. Creo efectivamente que es importante asistir en condiciones humanitarias de gravedad y México lo ha hecho. México ha asistido, en el caso de huracanes, terremotos, como también México ha sido asistido por la comunidad internacional. Pero de ahí a subordinar la soberanía nacional a otro tipo de valores, es tanto como entregar el principio de la libertad, el principio d~ la independencia. Quiero también dedicar unos cuantos minutos a señalar que no es verdad discúlpeme Senador (sic) que haya habido 3 ascensos para unos en un año y cero ascensos para muchos en muchos años. Quiero decirle que la ley impide que se dé un ascenso en más de un año; quiero decirle que esta absolutamente reglamentado el concurso de ascenso; quiero decirle que no pongo las reglas yo, las pone un mecanismo de consulta, así determinado libremente por los miembros del servicio exterior mexicano. Quiero decirle que este último concurso, cuando yo pensé que a la mejor valdría la pena suspenderlo para trabajar los criterios con más detalle, recibí 257 comunicaciones de los 300 y poquito más de los candidatos a pertenecer o a participar en el concurso de ascenso, pidiéndome que no lo suspendiera. Quiero decirle, y lo lamento mucho, que ahí cuando hay gente que se que ja porque en los últimos t 8 años no ha logrado un ascenso, a pesar de haber participado en tres ocasiones en exámenes, pues la pregunta les hago yo a esos compañeros: ¿Por qué no han ascendido ustedes, mientras que otros sí lo han hecho? No por privilegios, tiene qué ver a lo mejor con un deseo intenso de verdaderamente conquistar una plaza, preparándose y trabajándose para ello. ¡ No voy a permitir, en los dos meses que me quedan al frente de la Secretaría, que por culpa de cuatro personas que no han ascendido su último ascenso fue hace 18 años y han tenido las mis mas oportunidades se eche a perder un concurso que va a beneficiar a un número muy amplio de funcionarios mexicanos de carrera, que todos los días trabajan por perfeccionarse, por prepararse cada vez mejor y estar en mejores condiciones de servir a su patria! ¡No lo puedo permitir! ¡No puedo caer en ese tipo de mala conducta en frente de este grupo de compañeros, importante grupo, numeroso grupo, de compañeros que desean verdaderamente participar y jugársela y apostar a conseguir una de las plazas que están ahí disponibles! ¡Existió la consulta a la base! ¡Existió la consulta tanto a los que trabajan en la ciudad de México como a los que en otras partes del mundo laboran y vendrán a presentar la última fase de sus exámenes! ¡No ha habido trampa, no ha habido privilegios, no ha habido absolutamente desvío de ningún tipo! Quiero también señalar que la Secretaría de Gobernación y de Relaciones estudian ahora la posibilidad de que efectivamente no se cobre la carta de naturalización que se emite a favor de los guatemaltecos. Quiero también señalar que no lo pagan los guatemaltecos, es un compromiso entre el gobierno de México y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados. Es la forma en que el Alto Comisionado se compromete con este esfuerzo importante de México de apoyar a los guatemaltecos que decidieron quedarse en México. Lamentablemente no puedo terminar de contestar todas las preguntas porque el tiempo es breve, pero sí quiero simplemente terminar diciendo que para quienes tengan una duda de cómo está conformado el Servicio Exterior Mexicano de Carrera, quiero decirles que el 68 por ciento de los trabajadores y cónsules generales son de carrera y que el 88 por ciento de los demás funcionarios de las demás categorías, de Ministro a abajo, son también de carrera! ¡ No ha habido favoritismos y además la fracción III del artículo 89 le permite al Presidente de la República, como es el caso de práctica mente todos los países, nombrar embajadores cuando siente que la persona tiene el mérito y la capacidad para representar al país! Gracias.