EL C. DIPUTADO JAIME CERVANTES RIVERA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: el grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para fijar su posición respecto del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones fiscales. En este documento encontramos las modificaciones que el Ejecutivo Federal plantea a diversas leyes fiscales, sobre todo para fortalecer los ingresos públicos que el gobierno capta y redistribuye en el presupuesto de egresos de la Federación. Nuestro grupo parlamentario reconoce la necesidad que tienen los gobiernos de contar con mayores recursos, y para ello ha propuesto diversas opciones entre las que destacan: La ampliación de la base tributaria con el propósito de incorporar a un mayor número de contribuyentes y al mismo tiempo eliminar la evasión fiscal y eliminar la elusión fiscal. Aumentar en el pago del Impuesto Sobre la Renta la tasa a los sectores de altos ingresos y en el caso del Impuesto al Valor Agregado establecer una tasa diferenciada para que los sectores que deseen consumir productos suntuarios paguen un mayor impuesto. En el caso específico del Impuesto Sobre la Renta y como medida adicional a la antes descrita, planteamos la necesidad impostergable de eliminar el esquema de consolidación fiscal que únicamente favorece a los grandes consorcios industriales, así como la eliminación del denominado paquete de Régimen Simplificado, que únicamente ha servido para que algunos sectores de la economía, como el de los autotransportistas, no paguen lo que en derecho les corresponde. Fijar un impuesto a las ganancias especulativas que se obtienen en las operaciones de intermediación financiera en la Bolsa de Valores. La aplicación de este impuesto arrojaría ingresos por 200 mil millones de pesos. Fijar un impuesto a las operaciones que se realizan con el intercambio de divisas, considerando que cerca del 60 por ciento representan transacciones vinculadas con el comercio exterior de bienes, servicios y transacciones financieras. Entonces el 40 por ciento restante está representado por operaciones relacionadas con el intercambio de divisas duras. El monto de ingresos sería de 6 billones de pesos. Estas son algunas medidas que el Partido del Trabajo ha propuesto y que tienen el propósito fundamental de fortalecer los ingresos tributarios. Sin embargo, dichas propuestas han sido objeto de férrea oposición por parte de las autoridades gubernamentales, tanto de la pasada administración como de la actual y evidentemente de los sectores de la alta burguesía nacional y extranjera, que se han visto beneficiados de la flexible política fiscal del gobierno mexicano. Por ello, saludamos el compromiso del Ejecutivo Federal y del Secretario de Hacienda en su pasada comparecencia ante esta soberanía, de impulsar una auténtica reforma fiscal en toda la extensión de la palabra, entre los meses de marzo y abril del año 2001, que no se queda en las medidas cosméticas que reiteradamente han beneficiado a los grupos privilegiados y condenando a la pobreza y miseria a millones de mexicanos. Desde esta perspectiva, el Partido del Trabajo ve el presente dictamen so lo como un tránsito hacia la reforma fiscal integral. Aclaramos que coincidimos en algunas partes y diferimos en otras más, pero nos une el propósito de sumar esta etapa y preparar proyectos de renovación total del esquema tributario mexicano. Por ello, compañeras y compañeros Diputados, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo pugnará por una política tributaria en la que paguen más los que más tienen. Queremos una política fiscal con justicia y equidad social. Durante los últimos 18 años los trabajadores del campo y la ciudad han llevado el peso de la carga tributaria, junto con las clases medias que se han constituido en causantes cautivos, ello en virtud de que los sectores de altos ingresos y los favorecidos políticamente cuentan con múltiples medidas para eludir y evadir el pago de sus contribuciones. La errónea política fiscal aplicada durante los últimos años ha llevado a que la participación de los impuestos en los ingresos públicos, como pro porción del Producto Interno Bruto, cada año sea menor. Tan solo en los dos últimos años ha pasado de aproximadamente 12 por ciento a menos del 10 por ciento. Al respecto cabría señalar que países como Argentina, Brasil y Chile, con economías en condiciones similares a la mexicana, mantienen una relación promedio del 20 por ciento con relación al PIB. La inequidad del sistema tributario prevaleciente en México, que fue impulsado y promovido por el PRI Gobierno durante más de siete décadas, llegó a tal grado que los ingresos del capital sólo aportaban en México el 38 por ciento de los recursos tributarios por concepto de Impuesto Sobre la Renta, contra un 62 por ciento de los trabajadores asalariados e independientes, de lo cual la mayoría, es decir el 42 por ciento, corresponde a los asalariados. Lo expuesto anteriormente no quiere decir que los objetivos fiscales pro puestos por el Gobierno Federal estén desprovistos de todo sustento. En honor a la verdad debe reconocerse que bajo el impacto de la desesperación provocada por el derrumbe de la política fiscal y la falta de margen político para imponer cargas fiscales aún mayores a la economía popular, el presente dictamen contiene algunas medidas en la dirección correcta. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo estima saludables algunas de las adecuaciones que presenta este dictamen a las diversas disposiciones que rigen el cobro de las contribuciones. Reconocemos avances, no sin dejar de mencionar que siguen existiendo carencias y deficiencias para tener condiciones de pago de los impuestos de manera óptima. Es importante el compromiso que hace el Gobierno Federal de dar la posibilidad de regularizar la situación de los contribuyentes que no han cumplido puntualmente con sus obligaciones. Queremos dejar claro que no es una tregua ni un borrón y cuenta nueva. La disposición es muy clara en que los contribuyentes reciban este beneficio, siempre y cuando paguen los impuestos del ejercicio vigente y declaren los cuatro ejercicios siguientes. El incumplimiento de esta situación automáticamente los dejaría fuera de este beneficio. Otro aspecto que nos parece importante y adecuado es la precisión que se hace en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en el artículo 10-B, respecto de la exención del pago de este gravámen a las sociedades cooperativas productoras de bienes y servicios. Hacer la distinción de que solo las cooperativas que se dedican a actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, que sus ingresos no excedan 20 salarios mínimos en el ejercicio gozarán de dicha exención. Es un paso para cerrar la brecha a la evasión fiscal, de la que se benefician otras organizaciones productivas al ampararse en los regímenes especiales de tributación. Este cambio corrige una de las muchas deficiencias que desgraciadamente aun persisten en el marco legal tributario en México. Sin embargo, no podemos dejar de señalar que hay cuestiones que siguen sin ser abordadas ni modificadas dentro de las disposiciones fiscales que rigen en nuestro país. El Partido del Trabajo ha insistido en la eliminación de la consolidación fiscal dentro del régimen del Impuesto Sobre la Renta y vemos que éste seguirá vigente por lo menos hasta que la reforma fiscal no se lleve a cabo, por lo que en su momento presentaremos nuevamente propuestas de eliminarlo. Asimismo, la situación en la que se encuentra el régimen simplificado, aún permite que grandes corporaciones y empresas sigan tributando como si fueran pequeños contribuyentes. No pueden seguir tributando en este régimen empresas agropecuarias, pesqueras, silvícolas y de transportación terrestre que evidentemente tienen una capacidad contributiva mayor. Esta será otra de las propuestas que presentaremos en el proceso de la reforma fiscal integral del año próximo. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconoce la necesidad impostergable de generar condiciones de equidad y transparencia en el cobro de los impuestos en México, de ahí que esperamos que el Poder Ejecutivo y Legislativo conjuntamente acordemos a la brevedad los formatos, los tiempos y la agenda para la reforma fiscal integral. Un asunto de la mayor importancia para el Partido del Trabajo consiste en disponer los procedimientos y las formas más apropiadas para que la ciudadanía y toda la sociedad en general participe amplia y activamente en el proceso de discusión y acuerdos fundamentales de la reforma fiscal integral. Sin esta condición, sin esta garantía elemental no seguiremos a sentar las bases del nuevo diseño institucional en materia fiscal que exige el México de hoy para afrontar las necesidades de todos los mexicanos y especialmente las nuevas generaciones de cara al nuevo siglo. Por las consideraciones antes expuestas y confiando de buena fe en que el Ejecutivo honrará su compromiso de llevar a cabo la reforma fiscal integral a principios del año próximo, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo quiere contribuir a la construcción de un México mejor, emitiendo su voto a favor del dictamen en discusión. Es cuanto, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias diputado Jaime Cervantes Rivera. Tiene el uso de la palabra el diputado Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista, hasta por diez minutos.