carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1924 horas):: Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el próximo lunes 17 de diciembre. Repito, lunes 17 de diciembre de 2018, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 178 diputadas y diputados, por lo tanto, no hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Rogaría a los señores fotógrafos nos dieran una panorámica de lo que es nuestra Cámara tres minutos después. ¿Quieren empezar así? Permítanme que la gente esté en sus curules. Suelo darles 15 minutos para comenzar. La Mesa está completa como siempre. Pido nuevamente a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Sí, señor presidente. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 273 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1109 horas):: Se abre la sesión. Se ruega a todas las señoras diputadas y diputados que tomen sus asientos, y a los ausentes, que pasen al salón.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por l afirmativa.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se da por aprobada el acta.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se recibieron de los diputados Geraldina Isabel Herrera Vega, José Ricardo Gallardo, María Libier González Anaya, María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz y Reginaldo Sandoval Flores, solicitudes de retiro de iniciativas y proposiciones que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se recibieron de diversas instituciones del nivel superior, los informes de resultados de las auditorías externas a sus matrículas, correspondientes al segundo informe semestral 2018.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se recibieron de diversas autoridades cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: El titular del Ejecutivo federal remitió a esta soberanía las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: 2. Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo Federal en materia arancelaria, que se presenta de conformidad con el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 4 de la Ley de Comercio Exterior.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: 3. Con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 4. Declaratoria de las zonas de atención prioritaria 2019; y la estimación del monto de los recursos federales requeridos para cumplimentar la política de subsidios del gobierno federal, en materia de vivienda y de suelo para el ejercicio fiscal 2019.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen. Y a la Comisión de Desarrollo Social, para opinión.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 5. Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2019.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió del Congreso del Estado de Sonora, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda, para su dictamen.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas. 1. Con proyecto de decreto por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Especial sobre la Renta, presentada por el senador Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3. Con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre de Ignacio Ramírez, El Nigromante, presentada por los senadores Ricardo Monreal Ávila y Laura María de Jesús Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa, a fin de dar cuenta de las iniciativas que comprenden el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2019. Se designa en comisión de cortesía al diputado Marco Antonio Medina, al diputado Xavier Azuara, a la diputada Olga Juliana Elizondo, a la diputada Claudia Angélica Domínguez, a la diputada Geraldina Isabel Herrera, al diputado Carlos Alberto Fuentes Salas.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se pide cumplan su cometido. (La comisión cumple su encargo)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a las diputadas y diputados tomar su asiento. Los que se encuentran en esta ala. Señor secretario, hago de su conocimiento que de conformidad con el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. Ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, secretario de Hacienda y Crédito Público, en términos del artículo 93 de la Constitución Política del país, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece a fin de dar cuenta con las iniciativas que comprenden el paquete económico para el ejercicio fiscal 2019?
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera que la nación se lo demande. En cumplimiento del acuerdo aprobado, se otorga el uso de la palabra al ciudadano Carlos Manuel Urzúa, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por 30 minutos, 30.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Me perdona, señor secretario, interrumpir un momento su magnífica locución? Yo ruego a los compañeros diputados que han hecho ahí una especie de turbulencia humana en esa parte, sírvanse sentarse para escuchar al secretario de Hacienda. Una vez más les ruego que tomen su asiento. ¿Cómo? Todas. Esta es la más fuerte y hay una atrás. Aquí hay una de cuatro gentes... y aquí hay una de dos, que no llegan a ser multitud. Por favor. El presupuesto no es una piñata, es un programa de gobierno. Escúchenlo, por favor. Siga usted, señor secretario. Por favor, señor secretario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continuamos con la ronda. Puede tomar asiento, señor secretario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continuamos con la ronda de posicionamientos y se informa que el diputado Carlos Alberto Morales Vázquez hará uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez: ...la rendición de cuentas ha avanzado gracias a que...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Trate de terminar.
El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez: ...tiene dicho órgano. Termino, presidente. En la parte económica, tanto la Cofece como el Instituto Federal de Telecomunicaciones han sido fundamentales para reducir precios en los distintos mercados a través de la política. Por ello, sorprende que se les pretenda reducir 60 millones y 295 millones en este año que viene. Señor secretario, son muchas las preocupaciones y las respuestas que usted debe darnos el día de hoy, pero sabemos que mientras haya voluntad para dialogar, habrá resultados a favor del país y de todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor diputado, le ruego llegar a un fin.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Termino, presidente. El tema de la baja a las universidades, el tema de la desaparición del presupuesto en temas de género, el tema de la infraestructura a estados y municipios, medio ambiente y desarrollo agropecuario. Si no hay una modificación en los debates en comisiones en estos temas, la decisión del PRD será totalmente justificada en contra. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor. Compañeros diputados, les ruego que vuelva el orden a la sala. Y segundo, no se puede convertir una pugna interparlamentaria en forma de cometarios al informe. El que viene a comparecer es el secretario de Hacienda, no los representantes de los partidos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Reginaldo Sandoval.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputado, quisiera usted ir a un fin.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ...y ha contribuido a dejar en la pobreza a millones de mexicanos. Termino, presidente. Finalmente consideramos que la educación es parte fundamental de esta transformación y que esta debe iniciar desde la primera infancia, por ello impulsamos el modelo de educación.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Les ruego orden. El tiempo lo marca la Presidencia, no es oposición ideológica. Termine, diputado.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Ya termino. Pero que sean respetuosos, porque son responsables de la situación que tenemos. Señor secretario, en el Partido del Trabajo nos presentamos ante usted...
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ... con propuestas concretas porque somos parte de este gobierno...
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ...ganamos juntos las elecciones y queremos que juntos construyamos el México que visualizamos. Y solicitamos desde aquí también...
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ...ver la posibilidad de incluir los cinco municipios de Baja Sur, en las dos franjas fronterizas. Es cuanto, diputado presidente. Y estos que son responsables de este desastre debían de ser más respetuosos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sigue la diputada María del Carmen Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Fernando Galindo Favela: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario, sea usted bienvenido a la Cámara de Diputados. Doctor Urzúa, este gobierno inició con indicadores macroeconómicos que no se habían logrado en décadas, el margen de maniobra que existe en la Finanzas Públicas tiene su base en los sacrificios y en las decisiones responsables del pasado inmediato. Presidente, por favor. Presidente. Presidente, si pueden detener el reloj, por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, no, por favor, están ocupando hasta la parte... Paren el reloj, primero. Segundo, segundo, hagan el favor de guardar orden. Las manifestaciones pacíficas están permitidas, desde luego, pero dejen hablar al orador.
El diputado Fernando Galindo Favela: Presidente, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ruego a los coordinadores parlamentarios, sirvan venir a la tribuna e ir a la sala de juntas. Mientras tanto... Ruego a los coordinadores parlamentarios bajen atrás de las banderas. Mientras no, no hay receso que hable el orador, es lo primero, y segundo...
El diputado Fernando Galindo Favela: Presidente, le pido por favor que me repongan el tiempo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tómenle el tiempo, por favor.
El diputado Fernando Galindo Favela: Que me repongan el minuto que perdí, por favor, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo, puede usted hablar, señor orador.
El diputado Fernando Galindo Favela: Gracias, presidente. En estos seis años la economía mexicana creció 2.5 por ciento y el empleo formal creció a una velocidad al récord de 4 por ciento anual. A pesar de los factores en contra, nunca se detuvo dicho crecimiento, y este supera la de las economías con las que tradicionalmente se nos compara, como Argentina, Brasil, Chile, así como de los países desarrollados como Alemania, Estados Unidos y Francia. Entregamos un país con las mejores calificaciones crediticias en la historia y con las perspectivas estables de acuerdo a las tres calificadoras más importantes del mundo. Una economía que ha alcanzado un record en 34 trimestres consecutivos de crecimiento sostenido. Un mercado laboral que generó más de 4 millones de empleos, más que lo logrado en los dos sexenios anteriores. Nuestra economía...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Solicito silencio para escuchar al orador. Este es un debate serio sobre el Presupuesto.
El diputado Fernando Galindo Favela: ... se enfrentó a un complejo entorno global que implicó mayores esfuerzos y sacrificios en el gasto, y en especial en mantener un sano equilibrio en las finanzas públicas. Nuestra deuda se encuentra en niveles manejables y mantiene una tendencia descendente como porcentaje del PIB, y en estricta proporción al tamaño de la economía, sin embargo, ahora vemos con preocupación que los principales analistas nacionales e internacionales están previendo para el próximo año un crecimiento económico más bajo, mayor desempleo, depreciación del tipo de cambio y menor dinamismo en el sector externo. También se prevé un menor optimismo en torno del déficit comercial y las expectativas en términos de inversión extranjera directa. Este recorte de expectativas se explica por la presencia de incertidumbre política, la falta de Estado de derecho y la falta de certeza que enfrenta el sector energético. El paquete económico que se nos ha presentado utiliza criterios macroeconómicos adecuados, no obstante, creemos que polariza el desarrollo regional de México. Otorga ventajas fiscales en la zona fronteriza norte de nuestro país en detrimento del crecimiento de las regiones más atrasadas en que se encuentra el sur de la República. Si no aseguramos el mismo tratamiento para las zonas económicas especiales estaremos condenado al rezago, la pobreza y la desigualdad a millones de familias que viven en estos estados. Impulsar esquemas que den ventajas fiscales en la frontera solo propiciará la elusión y la evasión en el pago de los impuestos. Esto puede tener una afectación muy importante en la estabilidad de las finanzas públicas para el próximo año. En materia de gasto nos preocupa que ahora se pretenda impulsar programas de transferencias directas, en lugar de consolidar programas que realmente generen productividad y desarrollo económico. No se considera adecuado que los nuevos programas se ejecuten sin reglas de operación. Compañeras y compañeros diputados, no es buena idea disminuir en 13 mil millones de pesos los recursos para Prospera. No es buena idea disminuir en 26 mil millones de pesos los recursos para adaptación y mitigación del cambio climático. No es buena idea reducir el presupuesto para las universidades públicas del país, en particular para las universidades nacionales, como la UNAM, la UAM y el Poli, y también para las universidades estatales. Compañeros, no es buena idea disminuir 2 mil 500 millones de pesos para el Conacyt. Tampoco es buena idea disminuir en 80 por ciento los recursos para el Fondo Emprendedor. Ahora resulta que los proyectos de infraestructura no cumplen...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputado, ¿quiere usted abreviar? No ha terminado, tiene un minuto, pero le pido abreviar a todos los oradores. Bueno, entonces venga usted a dirigir aquí, para mandar solo a los oradores.
El diputado Fernando Galindo Favela: Déjeme concluir, presidente, por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero, le voy a dejar concluir, pido tolerancia.
El diputado Fernando Galindo Favela: Gracias, presidente. En materia de infraestructura, identificamos que el proyecto de Presupuesto incorpora más de 30 mil millones de pesos en bolsas de recursos dispersos en varios programas para proyectos de inversión, que aún no cuentan con los estudios que por ley deben tener para que se les pueda asignar presupuesto. Tal es el caso del Tren Maya y de proyectos aeroportuarios, que aún no tienen registro en la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Tampoco es buena idea, señores diputados y señoras diputadas, la disminución de 24 por ciento en términos reales de los recursos para el campo. Definitivamente...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, señor orador, haga el favor de concluir.
El diputado Fernando Galindo Favela: Concluyo, presidente. Definitivamente esta administración no tiene como prioridad la perspectiva de género, ya que hemos observado disminuciones fuertes en los programas para atender y prevenir la violencia contra las mujeres. Y en la salud materna, sexual y reproductiva, así como la eliminación de 4 mil millones de pesos para las estancias infantiles. Secretario, el Grupo Parlamentario del PRI está en la mejor disposición de trabajar con todos los grupos parlamentarios para mejorar las condiciones de este paquete económico...
El diputado Fernando Galindo Favela: ... a fin de mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pues es mucho.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Ruego a la asamblea dé curso al debate parlamentario, no a los gritos de arena deportiva. Inicie la oradora.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, señora diputada. ¿Quiere llegar al fin?
La diputada Sonia Rocha Acosta: No es una prioridad la salud para este nuevo gobierno. La reducción del gasto... Desde esta tribuna les hablo a todas mis compañeras legisladoras, porque somos la legislatura de la paridad, la paridad que en este presupuesto no se ve reflejada. Ya no se toma aprecio a los derechos ganados. Les hablo a todas las madres de familia, a las que hoy salimos...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, concluya.
La diputada Sonia Rocha Acosta: ...a trabajar porque hay una guardería. Hoy el 50 por ciento de esas madres no va a poder trabajar porque no habrá guarderías en donde dejen a sus niños pequeños.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Ni un paso atrás sin recurso para mujeres. El presupuesto, el presupuesto no va. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El diputado Alfonso Ramírez Cuellar tiene la palabra, por favor. Por favor, diputado Ramírez Cuellar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Señoras diputadas, señores diputados, muchas protestas son legítimas, pero esta que vimos aquí tiene cara de Ramo 23.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1253 horas):: Se declara un receso. Se declara, se declara para crear condiciones. Hombre, mujer, gocen de su recreo. (Receso)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (12 54 horas): Se reanuda la sesión para terminar la ronda de posicionamientos se restablece. Diputado Ramírez Cuellar, tiene la palabra. Por favor, por favor escuchen al orador. Empiece; claro que sí. No es permisible que se impida al orador hablar. Somos un parlamento. Una vez que el compareciente ha regresado, se reanuda la sesión. Prosiga el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Señoras diputadas, señores diputados, este ha sido el debate sobre presupuestos públicos más observado. Desde hace meses la discusión y el análisis de los programas y proyectos ha sido debatidos en absolutamente todos lados...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Siga, por favor, el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Lo primero es que el gobierno hable con la verdad. Del año 2000 al 2018, se contó la gran mentira de la subestimación de los ingresos. Casi 80 mil millones de pesos al año en promedio se subestimaban para tener la manga ancha de un gasto discrecional y sin control, para castigar a los estados y también a los municipios y, sobre todo a las instituciones educativas y al campo y a la generación de empleos. Hoy todos nos observan, los mercados internacionales, los analistas y los inversionistas también. Y todos coinciden en una cosa, hasta ustedes, en la responsabilidad de las estimaciones en que este gobierno está diciendo la verdad y la responsabilidad cuando habla de crecimiento, cuando señala cómo estará la inflación y las tasas de interés, es decir, todos reconocen que se está actuando con prudencia y con responsabilidad. Es ese un reconocimiento generalizado. Nadie pone en duda esta actitud. Por primera vez se va a decir la verdad de cuánto vamos a recaudar y cuánto va a ingresar a las arcas nacionales. Este era un reclamo de todos nosotros desde hace mucho tiempo, que nos hablaran con la verdad. Hoy el gobierno está hablando con la verdad.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Siga el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Compañeras y compañeros, vamos...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Siga el orador. Un llamado al orden, último, a todos los diputados para que escuchen al orador, si no, no puede continuar la sesión, es obvio. Orador, intente.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Hay molestia porque vamos a reducir aproximadamente 17 mil millones de pesos en los costos del gobierno. Esta es una molestia, pero el reclamo de la sociedad mexicana era que hubiese un gobierno con menor gasto y con mayor racionalidad.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, tomen su asiento los oradores. Continúe el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Con esta propuesta del Ejecutivo vamos a detener el camino ascendente que traía el gasto corriente y vamos a iniciar una nueva etapa, la del crecimiento en el gasto social y en la inversión productiva. Eso es lo que se está haciendo, simple y sencillamente acabar con ese gigantismo administrativo y ver por la gente más vulnerable y generar una mayor cantidad de empleos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, continúe el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Este es el gobierno más federalista, 102 mil millones de pesos tendrán más los estados y los municipios. Nunca se había visto esto. Cuando ustedes le apostaban a los moches del Ramo 23 se sacrificaba la viabilidad y la planeación de las obras, escondían la recaudación y traían a los gobernadores humillándose y a los presidentes municipales de rodillas, para recibir los...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Escuchen.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: ...ahora no va a ser así. Ahora no va a ser así.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orador, concluya su exposición, por favor. Un minuto más tengo que compensar. Ustedes no lo dejaron hablar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: El viejo sistema del Ramo 23 ha desaparecido. Antes el año que estamos cursando, con el viejo sistema las entidades y los municipios recibían 26 mil millones de pesos, con el nuevo, con el de la legalidad van a recibir 131 mil millones de pesos. Los gobiernos actuarán...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Escúchenlo para que pueda terminar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Compañeras, compañeros, debemos actuar con civilidad. ¿Por qué tanta molestia? Apenas iniciamos el debate.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañeros, tenemos por delante varias rondas. Si quieren hablar y expresarse, no griten. Termine ahora. Termina, por favor. Ya, si no lo dejan hablar, hombre. A ver, termine orador.
La diputada María Sara Rocha Medina (desde la curul): ¿Me acepta una pregunta?
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Me está haciendo una pregunta la diputada. Claro que sí.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No hay debate ahora, termine por favor. No hay debate. No hay debate en esto. Termine el orador, por favor. No hay debate, estamos en ronda de posicionamientos, el debate es después, no sean tan nerviosos. Concluya el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Señoras y señores diputados...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ya termine, el orador.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: La mayoría de esta Cámara está con la disposición completa y absoluta de encontrar...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pues no lo dejan hablar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: ... todas las coincidencias y todas las mejoras. Pero no nos vamos a mover un solo centímetro, la racionalidad y la austeridad se va a hacer sin gradualismos, que generan complicidades. La inyección de recursos mayores al desarrollo social y a la inversión productiva va a ser el signo de la nueva etapa que vamos a vivir en el país. Este es nuestro compromiso, este es el desafío de todo el Congreso. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor orador, muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ahora, por favor vamos a recomenzar. Para la primera ronda de preguntas, respuestas y réplica, tiene la palabra diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor diputado. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa, hasta por cinco minutos.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: La pregunta final fue, creo, la que sobre todo el diputado Alcántara quiere que conteste. Nada más déjenme antes comentar un poquito acerca de otros puntos. En el caso que ya se había comentado anteriormente por otro diputado, nuestro objetivo sí es que el país crezca más de manera robusta, 2, 2.5, 2.3, 2.2 no es adecuado para un país que tiene una tasa de crecimiento poblacional aún muy grande. El PIB per cápita si se crece a 2 o 2.3 estaría creciendo en menos del 1 por ciento del PIB al año. Entonces sí, por supuesto, nosotros sabemos de la importancia de crecer a tasas que no se han dado en los últimos años de manera sostenida y el presidente de la República y su servidor han insistido que nuestra meta a lo largo del sexenio va a ser un promedio de 4 por ciento. Nunca nosotros dijimos que era lo que iba a suceder, que tal cifra era la que iba a suceder el año que entra. Como les decía y como está en las condiciones generales, el crecimiento económico mundial está aletargado, no está siendo muy activo y eso, a su vez, representa para nosotros un fardo más, un peso más que tenemos que cargar para poder crecer. Pero sí, seguramente nosotros creemos que como país vamos a crecer a tasas razonables en el mediano plazo. Y por razonable quiero decir al menos cuatro por ciento. Respecto a salud quisiera hablar un poquito, coincido totalmente con el diputado que el asunto de salud es probablemente el que más importa que el asunto de educación, que realmente la desigualdad que se da en el caso de acceso a servicios de salud es mucho más preocupante que la desigualdad que se da en el caso de acceso a la educación. En la generación que ya está empezando por jubilarse, la que tiene las cuentas individualizadas, la probabilidad de que aún si la gente digamos estuvo cotizando de vez en vez en el IMSS, se llegue a un número suficiente de semanas para poder tener acceso en la vejez a los servicios de salud, es más, más baja de lo que la gente piensa, porque muchas personas a lo largo de su vida laboral van y vienen en diferentes empleos formales o informales. Esto a su vez implica que muchos de ellos, probablemente más del 50 por ciento, yo diría casi llegando al 60 por ciento de los que tienen cuentas individualizadas ahora, cuando se jubilen pues sí van a tener lo que está en su Afore, pero no van a tener la posibilidad de acceder a los servicios de salud del IMSS, por ejemplo, entonces esto es muy grave. Esto es probablemente el problema más grave que vamos a enfrentar en el largo plazo en México. Sí, que sí coincido en la importancia de él. Respecto a cuánto se está dedicando en el presupuesto a salud, estamos hablando de un incremento del orden del 5.4 por ciento en términos reales. Es suficiente pues es lo que se puede hacer, es algo, es bastante para los incrementos o inclusive las reducciones que se tienen en otros rubros, que se debe hacer más, sí se debe hacer más, pero por este momento dada la situación creemos que el 5.4 por ciento en términos reales de incremento entre 2019 y 2018 es notable, es un incremento notable. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor secretario. Para réplica tiene la palabra, el diputado Jesús Alcántara.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Gracias, señor presidente. Escuché con mucha atención, señor secretario, la respuesta a los comentarios, al cuestionamiento y tenga usted por seguro que en lo que corresponde al Grupo Parlamentario del Verde, estarán encontrando la mejor voluntad para coordinarse y que esperemos que ese cuatro por ciento que usted ha comentado, y creo que es un compromiso del gobierno de la República, pues sí sea en verdad para tener mayor oportunidad de vida porque las y los mexicanos merecemos un mejor nivel de vida. Creo que un tema también que usted acaba de abordar muy importante y que seguramente a quienes hemos tenido la oportunidad de ser servidores públicos, y a quienes están incluidos en ese 60 por ciento de cuentas individualizadas y que más adelante va a ser complicado el que puedan tener los servicios de salud, pues vaya que nos queda una gran tarea tanto el Ejecutivo como al Legislativo para poder hacer que esa condición cambie para estos millones de mexicanas y de mexicanos. Cuente usted, señor secretario, con que el Congreso y particularmente el Grupo Parlamentario del Verde, estará trabajando en mucha coordinación. También es muy importante el que este 5.4 por ciento de incremento con respecto al 18 a este 19, hablando de los recursos para el tema de salud, sean tan significativos porque en este Ramo 12, que es precisamente en materia de salud para este ejercicio, estaremos en la discusión del Presupuesto y no obstante del comentario que hizo aquí el señor presidente de la Comisión de Presupuesto, que no le moverán ni una coma, pues ojalá que podamos participar y que sea con mayor oportunidad para que las y los mexicanos cuenten con más recursos, con más servicios de salud, más médicos, mejores instalaciones, mejores infraestructuras y también con recursos para que los medicamentos que no se encuentran en los hospitales, en los lugares donde se prestan estos servicios de salud, pues puedan de alguna manera tener los recursos para poder adquirir esos medicamentos. Le recuerdo, señor secretario, que nosotros, en el Verde, estamos muy pero muy conscientes de que debemos de trabajar en coordinación para bien de las y de los mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, para formular su pregunta, la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputada.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Un segundo, gracias, diputada. Todos los ciudadanos a quienes nos duele el México que podemos ser, a organizarnos y a solidarizarnos, a pelear por lo que realmente se merece nuestro país. Señor secretario, este Presupuesto es asistencialista y contrario a lo que han expuesto, condena a los pobres a la pobreza y a la dependencia del papá gobierno que tanto hemos criticado.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Por favor escúchennos y dejen a un lado la soberbia de decir que no nos vamos a mover ni un centímetro. No se equivoquen, en este recinto está representado todo México, no solamente una parte...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señora diputada, su tiempo ya rebasó el minuto.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Nada más otra cosa. Sin las mujeres, este Presupuesto no va. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Respete el Reglamento para esta comparecencia. Tiene la palabra el señor secretario, Carlos Manuel Urzúa Macías, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, la, no hay una pregunta expresa, pero hay varios comentarios acerca de presupuestos reducidos en algunas áreas, y también hay una afirmación de que este gobierno es asistencialista. Empiezo por esto último. Yo discreparía totalmente. Este gobierno es todo menos asistencialista, inclusive en el caso del Programa de los Adultos Mayores, como ustedes saben ese programa inicia en la Ciudad de México en 2001, inicia por un motivo no asistencialista, inicia por un motivo humanitario por un lado, y por otro lado un motivo psicológico familiar. La idea era, la gran mayoría de los adultos mayores en este país no tienen ninguna posibilidad de acceder a ingreso casi, casi, alguno. Esto para darles un ejemplo de la dramática situación que enfrentan los ancianos en México, déjenme recordarles que en la Ciudad de México el programa es universal y va a ser ahora ya universal a partir de enero en todo México. Pero en el sexenio anterior este programa fuera de la Ciudad de México era un programa que estaba topado, era un programa que no se les daba a los adultos mayores que tuvieran, si mal no recuerdo, más de mil 250, mil 300 pesos al mes. Lo interesante de todo eso es que, de acuerdo con las cifras del gobierno federal, más del 60 por ciento de los adultos mayores fuera de la Ciudad de México podían acceder a ese programa. Dense cuenta de la situación tan dramática que están viviendo ellos. Y ni siquiera ese programa es asistencialista propiamente hablando, la idea de ese programa es darles autoestima a los ancianos, darles un nivel, una jerarquía mayor dentro de la familia. Los otros programas sociales que tendrá este gobierno son aún menos asistencialistas. Estamos hablando de Jóvenes Construyendo el Futuro, donde la gente tiene que aprender un oficio para ganar una beca. Estamos hablando de más de 10 millones de becas a nivel primaria, secundaria, preparatoria, universidad, donde los estudiantes a cambio tienen que comprometerse a asistir a sus clases. Entonces, de asistencialista no tiene nada los programas sociales de este el gobierno, y mejor no hablo de los anteriores, porque ahí sí quizá ese era el caso. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra para réplica la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Diputados y diputadas. Le agradezco muchísimo, señor secretario, su respuesta y efectivamente, creo que uno de los principios de esta Cámara es respetar la diversidad de ideas y de opiniones. En sus ojos este proyecto de Presupuesto no es asistencialista, pues tristemente para nosotros tilda de sí serlo, por lo siguiente. Lo único que realmente puede generar una estabilidad y un crecimiento constante, estable, continuo, es la educación, que no se nos olvide y esto no me lo invento yo, también lo ha comentado el propio secretario de Educación, lo ha dicho el propio presidente. Se comprometió con nosotros la semana pasada a una serie de estrategias, que de verdad le aplaudo y yo esperaba que llegara estos días con un presupuesto contundente para que pudieran subsanar todos estos vacíos en los que ha caído el sistema educativo y el que ha generado su crisis. Entonces, por favor, yo sí estoy dispuesta a, en un momento dado reconocer que nos equivocamos, si es que yo veo un presupuesto que tome en cuenta la educación como debe de ser. Lo que nosotros le pedimos es, reconsideren, porque aquí hay una cantidad de rubros que no será posible, no podrá ser posible que la educción sea realmente gratuita, que realmente sea de calidad y mucho menos que todos los muchachos tengan cabida en las universidades si se está lastimando profundamente a las universidades públicas de este país, que son las que ya tienen prestigio, tienen experiencia en formar los pensamientos de nuestros jóvenes y yo creo que apostarle a 100 universidades patito, mientras se lastima a grandes casas de estudio, es una gran equivocación. Entonces, por favor, reconsideren y hágannos reconocer que hubo una equivocación de nuestra parte, a mí me daría mucho gusto y les aplaudiría que hubiera una reconsideración y un aumento claro en el presupuesto para educación. Yo estoy completamente a favor de los proyectos, como, por ejemplo, el apoyo a adultos mayores, eso verdaderamente es loable, que los jóvenes aprendan un oficio. Pero, por ejemplo, yo le pregunto, en las casas de la cultura, en muchas partes del país, como muchas de ustedes no me dejarán mentir, también se realizan actividades de enseñanza de artes y oficios, eso lo están ustedes dejando de lado, también dejando en cero la bolsa de cultura para proyectos culturales de municipios y estados, así como de asociaciones civiles. Entonces, yo nada más le pido, le agradezco su respuesta, pero también le pido que reconsidere. No pueden estar abandonando áreas tan estratégicas si realmente...
La diputada Abril Alcalá Padilla: ... quieren la transformación de este país. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta a nombre del Partido Movimiento Ciudadano, el diputado Higinio del Toro Pérez, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para réplica el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias, secretario, por la respuesta. De sus palabras confirmo el dicho de que me preocupa lo que pueda suceder en materia presupuestal el año que entra para los municipios y los estados de este país. Lo ha dicho usted muy bien, en términos reales es un 8.4 por ciento, sin embargo también lo reconoce usted habrá estados y municipios que tengan un trato preferencial al tener un incremento todavía mayor. Eso entendí, diputado, si gusta pase a la tribuna por favor. En ese sentido, le reitero nuestra preocupación desde la bancada de Movimiento Ciudadano, secretario, que no es un tema de buenos y malos. No es un tema de moches. Es el Ramo 23 el que le da vida a los municipios. Si los municipios y los estados reciben en términos reales una disminución de sus participaciones, se les está condenando a la quiebra económica. Coincido con usted en esa parte, deben de ser capaces de cada vez generar mayores ingresos, pero no se puede de un día para otro cambiar lo que se venía haciendo aquí. Decía usted que ya hay municipios que lo hicieron, pero esta Ley de Ingresos es de reciente presentación ante este pleno y no creo que se haya tomado en cuenta lo que sucedía antes con lo que está sucediendo ahorita. En concreto, nuestra contrarréplica desde el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, señor secretario, es en ese sentido de apegar a la conciencia. Es indispensable fortalecer las distintas capacidades fiscales entre los ámbitos locales en un sistema federal solidario. Necesitamos que los recursos se asignen bajo esquemas compensatorios. Actualmente los recursos se distribuyen con criterios ambiguos. Aquí mismo le preguntaba, y no sabemos cómo estaba sucediendo, ya que por ejemplo sólo el 27 por ciento se distribuyen con un criterio compensatorio, como decía, un 10 por ciento con criterio igualitario y un 63 por ciento con criterio indeterminado, debido a que los principios de distribución de los fondos más importantes, como el caso de la educación básica y de normal, se asigna de acuerdo con un criterio de distribución, que no atiende a asegurar que sean las entidades federativas más necesitadas ni las que tengan las mayores carencias en materia educativa sean las más beneficiadas. Apelo a la conciencia, señor secretario, apelo a la conciencia, señores diputados, hagamos que esta Ley de Ingresos y este paquete financiero de Presupuesto, sea piso parejo para todos los mexicanos. Es cuanto, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Le ruego la misma tolerancia que con otros oradores, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene 30 segundos.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Los utilizaré para formularle una pregunta porque parece que no han entendido algunos legisladores cómo sí vamos a rescatar al campo, cómo sí vamos a rescatar a las universidades, cómo sí vamos con los jóvenes, con las mujeres. Denles una nueva lección a estos hipócritas que se olvidan que ellos hundieron al pueblo. Es cuanto, diputada presidenta.
El secretario Carlos Manuel Urzúa Macías: Bueno, a mí, dado que propiamente no hubo una pregunta específica, voy a... al contrario, le agradezco mucho al diputado, le agradezco sobremanera al diputado el que haya entendido muy bien el espíritu de nuestro paquete económico. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Gracias, diputada presidenta. Para los que todavía no entienden por qué estamos aquí, les voy a recordar que el primero de julio todos los que han subido a esta tribuna perdieron aun estando juntos, porque México ya está cansado, la gente está harta de tanta corrupción, de tantos negocios que son lo que ustedes representan. Lo que tenemos que hacer ahora, porque no lo han entendido, es cambiar el Presupuesto. ¿Cómo aspirar a cambiar un gobierno si esto no se refleja en el Presupuesto? Y ahí están, ahí están los principales compromisos que hicimos en campaña, y otros que hasta a consulta han sido sometidos. Alguien ha preguntado aquí que por qué se le van a asignar recursos a determinados proyectos. Porque lo decidió la gente y, sobre todo, porque aquí la mayoría de este Congreso así lo va a votar, porque estamos con el cambio y con López Obrador. El pueblo el primero de julio determinó cuál debe ser el rumbo de este país. Otra vez, porque parece que no entienden. Es más, no entienden que no entienden. El Presupuesto, el paquete económico, los criterios de política económica son respaldados por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y no soy vocero de mis colegas, compañeras de Morena y del PES, pero la mayoría de este Congreso ha tomado esa decisión. Así es que sigan haciendo en ridículo, síganse subiendo, porque hace rato ya vi que abandonaron a un legislador de sus grupos parlamentarios. Aquí los esperamos y, sobre todo, en las discusiones en comisiones y en las discusiones ante este pleno. Y sí se ve que les duele. Así debió haberles dolido lo que se vivió aquel glorioso primero de julio, y lo que empezamos a vivir desde el primero de diciembre. Y veo sonrisas de nervios, sonrisas de que les estamos poniendo un estate quieto. Ya basta, llegó la hora del cambio. Este es el arranque de la cuarta transformación nacional. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados. Presidenta, con su venia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Carlos Manuel Urzúa Macías, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.