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LA C. SECRETARIA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: Oficio de la Secretaría de Gobernación. DIP. RICARDO GARCIA CERVANTES Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. Presente. Recibí su atento comunicado fechado el pasado día 6 del mes y año en curso. Al respecto, me es grato informarle que el Presidente de la República me ha instruido para que, por su conducto, le refrende a ese Cuerpo Colegiado su inalterable voluntad de establecer una relación cordial y respetuosa con el Poder Legislativo. Asimismo, le hago patente el compromiso del Poder Ejecutivo Federal por actuar siempre en cumplimiento cabal del principio de separación de poderes, en apego estricto al orden constitucional y a través del ejercicio permanente del diálogo entre las diversas fuerzas políticas de México. Sin otro particular por el momento, hago propicia la ocasión para hacerle llegar las seguridades de mi consideración más distinguida. AT E N TA M E N T E, Sufragio Efectivo. No Reelección.
EL SECRETARIO DE GOBERNACION LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA EL C. PRESIDENTE: De enterado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo Parlamentario que norma el desahogo de la Sesión de Comparecencia de la Secretario de Hacienda el día de hoy.
EL PRESIDENTE: Gracias señora Secretaria. Compañeras y compañeros diputados: informo a la asamblea que se giraron oficios de invitación a la Comisión de Hacienda del Senado de la República y a las señoras y señores senadores de la República que quisieran acompañarnos en esta sesión de comparecencia. Para ellos se tienen dispuestos los lugares que están al frente del recinto. Adicionalmente quiero, antes de iniciar la sesión propiamente de comparecencia, solicitar a ustedes autorización para que el inciso e) de acuerdo incluya siete participaciones, toda vez que estaba diseñado originalmente para que los partidos políticos representados en la Cámara de Diputados que no integran grupo parlamentario, tuvieran una intervención, por ello habla de seis preguntas en cada ronda, solamente que la segunda ronda tendría que ser de siete, para darle cabida a los partidos políticos que no integran grupo parlamentario. Pregunte la Secretaría si autoriza a la Presidencia que el segundo turno, la segunda ronda de preguntas sea constituida con siete oradores, o siete preguntas.
EL SECRETARIO, DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Se consulta a la asamblea si autoriza que la segunda ronda de preguntas al Secretario de Hacienda sea de siete en lugar de seis. Quienes estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica. (Votación) Por la negativa. (Votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa, Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, gracias don José Narro Céspedes. Se concede el uso de la palabra hasta por quince minutos, al diputado Francisco Agundis Areas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
EL C. PRESIDENTE: Gracias don Francisco Agundis Arias.
EL C. PRESIDENTE: Se concede el uso de la palabra a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, al diputado Silvano Aureoles Conejo, hasta por 15 minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias don Emilio Goicochea Luna. Se concede el uso de la palabra. hasta por quince minutos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, al Diputado Oscar Levín Coppel.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado don Oscar Levin Coppel. Compañeras y compañeros diputados: Hemos desahogado el inciso b) del punto primero del Acuerdo Parlamentario que rige esta comparecencia, pasaremos de inmediato a desahogar el inciso c) que consiste en que el Secretario de Hacienda y Crédito Público, pueda hacer comentarios a los posicionamientos, hasta ahora planteados, por un tiempo máximo de hasta 20 minutos. Se le concede el uso de la palabra al ciudadano Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz, hasta por 20 minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Secretario de Hacienda. Pregunto al Diputado ¿quiere hacer uso de su derecho de réplica? Tiene usted el uso de la palabra hasta por 2 minutos.
EL C. DIPUTADO MANUEL DEL RIO VIRGEN: Gracias, Señor Presidente. Señor Secretario: sus presupuestos se instalan en el ciclo económico, vivirán del ciclo económico, pero no actúan sobre el ciclo económico para incrementar nuestras posibilidades de crecimiento estable y de un mejor reparto de los frutos de dicho crecimiento. En los últimos años, nuestro diferencial de crecimiento e inflación se ha ido alejando de los países con los que competimos. Los ciudadanos vivimos una realidad, el gobierno otra. En sus presupuestos no hay políticas que estimulen el crecimiento, no hay políticas de mayor empleo; la economía petrolizada sin alternativas. Ante el comercio mundial sin un programa espejo, es decir, sin reflejos. La industria maquiladora amenazada con el artículo 303. El ritmo de creación de empleos se reduce, la calidad del empleo creado empeora, los créditos se encarecen y las desviaciones de la inflación merman el raquítico poder adquisitivo. En los últimos años se ha producido un serio y perceptible deterioro de la calidad de los servicios públicos esenciales, deterioro que se agudizará con este presupuesto. Hablen con el pueblo sobre la educación pública, de los servicios de salud, del Poder Judicial Federal, con los jubilados y pensionados, por citar solo cuatro ejemplos. Los maestros, mal pagados; los alumnos sin apoyos didácticos; el Poder Judicial Federal sin la autonomía presupuestal que requiere para ser libre frente a los otros Poderes de la Unión, para que asuma con autonomía y fortaleza su papel de árbitro, contrape so e instancia imparcial en la interpretación y aplicación de la ley. Los jubilados y pensionados sin el paraíso que les pintaron las Afores. Los servicios se deterioran, las necesidades son mayores, nos vienen a proponer gastar poco en servicios públicos, pero lo proponen mal y entonces gastarán mal. Sin análisis de las prioridades, sin estudios sobre la eficiencia del gasto, sin respetar y apoyar el federalismo, esto es inaceptable en una sociedad avanzada como la que queremos que sea la nuestra. El resultado de esta actitud presupuestal es de menosprecio a lo colectivo, a lo de todo, a lo público. Los más poderosos, los ricos, encuentran salidas y atajos que no están al alcance económico de la inmensa mayoría de los mexicanos. La nueva economía señala que el avance del éxito económico y social radica en una adecuada combinación entre mercado y control público mediante normas, así como una asociación diferente entre el sector privado y el nuevo sector público. Señor Secretario: Es muy poco el tiempo.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias, diputado José Manuel del Río Virgen. Se concede el uso de la palabra p ara la formulación de preguntas a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, a la diputada Rosalía Peredo Aguilar, hasta por cinco minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias señor Secretario. Se consulta a la Diputada si ejerce su derecho a réplica. Adelante, tiene la palabra la Diputada Rosalía Peredo Aguilar del Partido del Trabajo hasta por dos minutos.
LA DIP. ROSALIA PEREDO AGUILAR: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Mientras continúen con la misma política económica de sus antecesores, seguirán cosechando lo mismo: el fracaso. Para ustedes atender las demandas nacionales es populismo; lo moderno es lo bien visto por el gran capital, no les importa sacrificar la soberanía nacional y la capacidad de un crecimiento endogeno sostenido y equitativo. Señor Secretario: Conforme siga la apreciación cambiaría y el crecimiento del déficit externo, las demandas de los tenedores de bonos públicos por la indexación en dólares de dicha deuda, será creciente y más si el gobierno continúa emitiendo dicho tipo de valores gubernamentales. En tal contexto, cualquier presi6n sobre el tipo de cambio llevara una crisis fiscal y de la economía, dadas las acciones especulativas y de desvalorización de activos que generaría. Las políticas predominantes, de restricciones monetarias, crediticias y fiscales, de apreciación cambiaría y de altas tasas de interés continuarán contrayendo el ingreso y aumentando el costo de la deuda interna, lo que llevará a que prosiga el problema de cartera vencida y la inestabilidad bancaria, esto demandará la transferencia de mayores recursos públicos hacia este último sector. De seguir con estas inercias, se conducirá a la necesidad de vender más activos públicos y privados nacionales a favor del capital internacional, lo que nos subordinará más a tales intereses. En tal contexto menos tendremos viabilidad de instrumentar políticas económicas a favor de los intereses nacionales. Por lo anterior, el Partido del Trabajo pugnará por una ley de ingresos acorde con los intereses de las mayorías de este país y en contra de privilegiar a los que más tienen, sobre todo si son extranjeros. El pueblo votó también en contra del saqueo de nuestra nación. No se confíen señor Secretario, porque Estados Unidos les va a fallar. Es cuanto.
EL PRESIDENTE: Gracias a la diputada Rosalía Peredo Aguilar. Tiene la palabra el diputado Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 5 minutos para formular sus preguntas.
EL DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: Con su permiso señor Presidente. Doctor Gil Díaz: El 4 de enero de 1995, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Secretaría de Ingresos, estableció el aprovechamiento de un centavo por litro vendido a las gasolinas "magna sin" y "nova plus" en el Valle de México. El destino de estos recursos fue el fideicomiso ambiental, el cual fue creado el 26 de noviembre del '92, con una aportación de un millón de pesos del gobierno federal, Adicionalmente sentimos que si bien México ha seguido los pasos de la economía mundial y firme promotor de los Tratados de Libre Comercio, no lo ha hacho en forma integral; de ahí que consideramos poco consistente el hecho de que agricultores y acereros por citar algunos casos tengan que responder al libre mercado y PEMEX no responda a esta realidad económica, llevando consecuentemente a las empresas mexicanas a perder competitividad y a los mexicanos a perder poder adquisitivo. Si bien lo anterior se refiere a gobiernos anteriores, vemos como la iniciativa de presupuesto contempla incrementos en el precio de la gasolina del 6.5%, sin conocer cuál será el comportamiento de los precios del petróleo, mismos que ustedes suponen disminuirá; por lo tanto, no compartimos las bajas planteadas para el precio del petróleo con aumentos en la gasolina, La posición del Partido Verde es que los precios de las gasolinas en México respondan a los precios internacionales del petróleo, como sucede en el caso de nuestro principal socio comercial. Estamos conscientes de que bajo este escenario, si el petróleo bajase, la Federación percibiría menos ingresos. De la misma forma, si el petróleo subiera representaría mayores ingresos, así es la economía contemporánea por lo que estamos dispuestos a trabajar con ustedes para encontrar un mecanismos que permita seguir la política que hoy aquí está planteando el Partido Verde. Señor Secretario: ¿Cuánto representa en ingresos el 6.5% de incremento en la gasolina? ¿ Pretenden continuar la suspensión de aportaciones al Fondo de Contingencia Ambiental proveniente de la aplicación de sobre precios a la gasolina? Adicionalmente a sus respuestas, le agradeceríamos virtiera sus comentarios en torno a nuestros planteamientos, Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias al diputado Francisco Agundis Arias. Tiene la palabra el señor Secretario de Hacienda, el licenciado Francisco Gil Díaz, hasta por 8 minutos,
EL PRESIDENTE: Muchas gracias señor Secretario. Se le consulta al diputado Francisco Agundis Arias si quiere ejercer su derecho de réplica. Muy bien señor diputado, tiene usted la palabra para ejercer su derecho de réplica, hasta por dos minutos.
EL DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARI AS: Gracias señor Presidente. Señor Secretario: Los precios responden a las coyunturas de libre mercado en otros países. Hay y va a haber momentos en que los precios van a ser mayores en México y momentos en los que serán menores. Nuestro pronunciamiento es en torno a un precio justo en cuestión a los precios de los energéticos, ni mayor, ni menor, por eso buscamos aplicar un sobreprecio a las gasolinas, para que se destine a cuestiones ambientales. El tema social también es parte importante para los ecologistas. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Francisco Agundis Arias. Tiene la palabra para formular las preguntas a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, el diputado Tomás Torres Mercado.
EL DIP. TOMAS TORRES MERCADO: Con el permiso de la Presidencia. Mi participación estará segmentada en tres apartados: el primero tiene que ver precisamente con el tema del proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal del año que viene. El segundo tocará puntos específicos a modo de pregunta, y el último será una petición de voluntad del señor Secretario, para hacerle una donación, puesto que éste último no lo incluye el procedimiento de la comparecencia. La reflexión inicial tiene que ver con la concurrencia al parecer del proyecto de Presupuesto para el ejercicio de gobierno en un séptimo año, porque como reza una estrofa de una populosa melodía, no hay novedad. Cuando más, lo que podemos registrar es menos de lo mismo, es un presupuesto que registra similitud hasta en la forma del ejercicio de la función pública, que sentíamos ya superada. Las promesas de campaña quedan sólo, en efecto, en promesas. Es restrictivo en los ramos generales de la política social, es restrictivo en la asignación de recursos para las entidades y para los municipios. Y aquí abro, compañeras diputadas y compañeros diputados, una referencia histórica: hay en este momento coincidencias para que sea ésta la tribuna, éste el espacio en el que se redimensione y se replantee el contenido del presupuesto para el ejercicio del año próximo. Algún diputado que me precedí en el uso de la palabra reivindicaba como propio el Fondo de Fortalecimiento a Entidades Federativas, cuando en la historia la propuesta inicial fue del Partido de la Revolución Democrática que participó en ella el Partido Acción Nacional. Esa oportunidad, de modificar los esquemas en la historia es factible que lo hagamos, insisto, en esta tribuna. Hemos coincidido ya en puntos de acuerdo, en lo general, inclusive el Partido de la Revolución Democrática presentó una reforma al esquema de coordinación fiscal, viene el momento para que, insisto, se arrogue b facultad que por mandato de la ley y por mandato del pueblo le corresponde a esta soberanía. Mi planteamiento concreto para el señor Secretario será en relación a dos puntos: la gobernabilidad democrática de este país tiene que ver con la atención de los pobres y de las entidades más pobres. ¿Cuál es la propuesta específica para resarcir a este sector social y a estas entidades y regiones de nuestro México? Adicionalmente, ¿de qué manera asumir el compromiso pendiente en las áreas sociales de educación, de salud, de pensionados, y algo que nos deja comentar que a veces es menos oído y más lengua, qué propuesta con relación a la descentralización para incidir en el desarrollo de los estados y municipios? Espero sus respuestas, señor Secretario y el último tiene que ver con la ofertada donación y es una pequeño obra que trata la política económica del porfiriato porque a lo mejor ilustra con relación al esquema que ahora se están planteando, específicamente en la política social. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Tomas Torres Mercado. Tiene la palabra el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, el licenciado Francisco Gil Díaz, hasta por ocho minutos.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Secretario. Tiene la palabra el diputado Tomás Torres Mercado, para hacer uso de su derecho de réplica, hasta por dos minutos,
EL DIP. TOMAS TORRES MERCADO: Con su permiso, señor Presidente. La rigidez, la estrechez del formato en ocasiones nos obliga a lanzar propuestas que tengan que ver no necesariamente con lo sustancial de lo que aquí se aborda. De lo que habremos de estar conscientes las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados, es que en el cruce histórico político irrepetible del inicio de esta gestión gubernamental, el asumir nuestra responsabilidad con quienes nos han otorgado el mandato para darle curso a la cuestión de las finanzas públicas en este país. Por otra parte, yo aprecio la reciprocidad del señor Secretario con relación a la donación, y estamos ciertos de que esto no violenta una relación de cortes7a política y de respeto, pero esa reciprocidad tendrá que verse básicamente en los destinatarios de la función pública que son nuestros gobernados. Muchas gracias, señor Presidente, muchas gracias, señor Secretario.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado Torres Mercado. Para formular las preguntas del Partido Acción Nacional, tiene la palabra el diputado César Monraz Sustaita, hasta por cinco minutos,
EL C. PRESIDENTE: Señor Diputado Martínez Cue, me permite que suspenda el uso de su palabra para reiniciar la sesión. (13:56 horas) Se reinicia la sesión. Antes de seguir con el desarrollo ordinario de la comparecencia, esta Presidencia quiere informar a la asamblea que está en la obligación, por ser responsable de velar por la integridad del recinto y de las señoras y señores legisladores, de hacer la consignación de hechos a las autoridades competentes para la realización de las investigaciones y el fincamiento de las responsabilidades que resulten. Ha quedado de manifiesta la vulnerabilidad de nuestro recinto parlamentario. Se requiere, de manera absoluta y sin distingos, de la colaboración de los grupos parlamentarios y de las diputadas y diputados en lo particular para corresponsabilizarse por el desarrollo y desempeño institucional de esta Cámara, depositaria de la representación popular y nacional. No es, no es dato menor que durante todo el día de hoy fueron solicitándose autorizaciones de ingreso de personas que finalmente tenían un propósito a la vista diferente al de participar como ciudadanos respetuosos de las instituciones en esta sesión. Vamos a darle toda la importancia y relevancia que tiene una irrupción de este tipo en las sesiones de la Cámara de Diputados. Habré de asumir la responsabilidad que la Constitución y la ley establece para la directiva y para su presidente. Para ello debo reiterar mi solicitud de colaboración de los grupos parlamentarios, de las ciudadanas y ciudadanos diputados, sin la cual ni esta presidencia, que recae en mi persona, ni recayendo en cualquiera de ustedes, podría asumir la responsabilidad de garantizar la inviolabilidad de este recinto y la integridad física de cada uno de ustedes. Me ha solicitado el uso de la palabra la Diputada Beatriz Paredes Rangel y, por la magnitud de los hechos al interrumpir el proceso de comparecencia, se le concede el uso de la palabra. La ha solicitado también el Diputado Felipe Calderón Hinojosa. Al término de la Diputada Rangel se le concederá el uso de la palabra. El Diputado José Narro Céspedes ha solicitado el uso de la palabra y se le considera. El Diputado Calderón Cardoso. Yo pediría que hasta no ir escuchando las intervenciones de quienes han solicitado ya el uso de la palabra, sigamos procesando, en términos parlamentarios, este incidente. Tiene el uso de la palabra la Diputada Beatriz Paredes.
EL DIP. BERNARDO DE LA GARZA HERRERA: Lamentable y vergonzoso es lo que acabamos de vivir en este Recinto. Comparto algunas de las expresiones que decía la diputada Beatriz Paredes y comparto con Felipe que hay que defender este Recinto a como de lugar pues es la expresión democrática, la expresión del pueblo de México lo que nosotros venimos aquí a defender y las opiniones que tenemos de ellos. No creo que este momento de tanta vergüenza para el pueblo de México, para uno de los poderes más importantes del pueblo de México sea para asumir posiciones políticas y para señalar culpables. (aplausos ) No creo que debamos aquí mezclar las ideologías con lo que acaba de suceder y mezclar nuestros ideales políticos con lo que acaba de suceder, creo que esto requiere de acciones para proteger el Recinto; creo que esto requiere que actuemos todos con la firmeza que se necesita. Yo le pido al señor Presidente, usted mencionaba que se tienen los nombres de algunos diputados que permitieron la entrada de las gentes, que se busque a esas gentes y que todos los grupos parlamentarios apoyemos el castigo más severo que se le pueda dar a esos diputados que no merecen compartir el Recinto con nosotros, (aplausos) Es todo, muchas gracias,
EL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo.
EL DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso Presidente. Nosotros queremos definir cuál es nuestra postura como fracción parlamentaria: 1. Estamos de acuerdo en que debe de respetarse el estado de derecho y deben de respetarse a nuestras instituciones, como dice aquí nuestro Recinto, de que " El respeto al derecho ajeno . . . el respeto a los demás es el mismo respeto a nosotros mismos", pero también queremos señalar que muchos de los que estamos presentes desconocemos las causas que motivan la presencia y las acciones de estos maestros. Ellos han estado en congresos seccionales, muchos de ellos han sido congresos impuestos nuevamente por el charrismo sindical, en muchos Estados de la República y seguramente la violación a sus normas internas, la situación que vive el magisterio, ocasiona parte de las protestas que llevan a cabo estos maestros; nosotros no validamos de todos modos estos hechos, ni fuimos en lo particular como fracción parlamentaria los que permitieron la entrada de estos maestros, pero no estamos de acuerdo en que se utilicen las medidas autoritarias y la represi6n como se usó durante mucho tiempo para buscar y de alguna forma atender las demandas legítimas de estos sectores de la sociedad. Para nosotros, así como vemos la energía ahora del Presidente de la Mesa Directiva para el respeto al Recinto, nos hubiera gustado que pusiera también en orden en aquél entonces, en aquél momento, al Presidente electo cuando violento la propia norma de este Recinto Parlamentario (aplausos). Así nos hubiera gustado, porque era responsabilidad de él haber hecho que se guardara la normatividad en este Recinto Parlamentario. No estamos de acuerdo, no estamos de acuerdo en el uso de la represión ni en el uso de la violencia; creemos, por el contrario, que hay que fortalecer los mecanismos para el diálogo, que hay que abrir las puertas del Recinto Parlamentario porque no podemos vivir aquí o estar aquí permanentemente cerrados a escuchar no nada más las demandas de la gente a través de las comisiones; que abramos el Parlamento compañeros, esta es la casa del pueblo, esta es la casa del diálogo para la gente. Se demuestra con estos hechos la alta vulnerabilidad del Recinto, sí, pero no es mediante medidas autoritarias mediante b cual vamos a evitar que este tipo de hechos se presente; mientras más abramos este Recinto al diálogo, mientras más abramos este Congreso a la comunicación con la sociedad, mientras más lo representemos en torno a sus demandas legítimas, menos estos hechos van a llegar a presentares. Nosotros condenamos estos hechos que se presentaron, pero no pensamos, ni creemos que sea por la vía de la represión, ni tampoco por la vía de los mecanismos autoritarismo que durante muchos años hicieron, ni la implantación del fascismo, lo que va a resolver los problemas de más democracia que es lo que el pueblo demanda, y justicia que en su derecho le corresponde, Muchas gracias,
EL C. PRESIDENTE: Diputado Narro, ¿Me permite diputado? Me parece que un diputado quería formularle una pregunta. ¿Usted la autoriza?
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES (PT): No, señor Presidente. Así como dejamos que todos los coordinadores hicieran uso de la palabra, en su momento que pida la palabra, como todo diputado para que se en liste.
EL C. PRESIDENTE: Gracias. No se autoriza. Ha solicitado también el uso de la palabra y se le concede, al diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social,
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista.
EL DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA: Gracias señor Presidente, les prometo ser mucho, mucho, pero mucho muy breve. La decisión de tomar la tribuna es para expresar, por supuesto, lo que varios diputados de diferentes fracciones han señalado: una condenación a actos de este tipo, un rechazo total a este tipo de expresiones que la mayoría de las veces son manipuladas, pero también tenemos que hacer una reflexión: ésta es parte de nuestra realidad nacional y nosotros no nos podemos abstraer de lo que pasa allá afuera. Y en ese sentido yo creo que, independientemente de que nos sumamos a la solicitud a la Presidencia para que se tomen las providencias necesarias para que tipo de estos actos no vuelva a suceder, también tenemos, o al menos lo haremos en el Partido de la Sociedad Nacionalista, de ver la forma de escuchar a todos, y todos son todos, de atender a todos. Nuestra obligación como representantes populares no es postularnos como los pastores de la sociedad; es el tener una comunión permanente con la sociedad para que todas las voces de México puedan ser escuchadas y debidamente encauzadas. Por eso reiteramos en el Partido de la Sociedad Nacionalista, nuestro rechazo a este tipo de actos, de provocaciones, pero también les rogamos, le solicitamos muy atentamente, principalmente a las fuerzas que tienen el poder de decisión, que hagamos, si nos permiten, junto con ustedes, realizar los cambios necesarios para cambiar esta realidad nacional que acabamos de evidenciar en estos momentos. Por lo anterior, señor Presidente, muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Informo a la asamblea que en la primera lista se encuentra el diputado José Manuel del Río Virgen inscrito, e inmediatamente después solicito el uso de la palabra, pero como lo haré en los términos de la responsabilidad que establece el artículo 61 constitucional, lo haré desde la presidencia. Inmediatamente después de ello, hay solicitudes de hacer uso de la palabra por los diferentes grupos parlamentarios, y elaboraré una segunda lista. Tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia. Solicito su brevedad.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: El acto que acabamos de vivir con los representantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, es un acto que llama a la reflexión de esta soberanía. Por supuesto que comparto muchas de las expresiones que se han expresado aquí por todos los partidos políticos representados en la Cámara. Por supuesto que comparto que debemos de privilegiar el estado de derecho y debemos cuidar esta alta soberanía que representa un número inmenso de votos de la gente, de los votantes que nos dio su voz para venir a esta tribuna y decir sus verdades. Por supuesto que comparto que tenemos que respetar todas las disidencias que se den en el marco del estado de derecho. Pero, ¿por que la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación tiene una forma tan violenta de presentarse siempre en las instituciones que están representadas por la soberanía, por la Cámara de Diputados o por la Cámara de Senadores? No es nueva la actitud de los compañeros de la Coordinadora, y no es nueva la actitud de los compañeros de la Coordinadora porque tienen varias causas que han sido olvidadas por el Congreso de la Unión. Y perdónenme que se los diga, habría que preguntarse las causas por la que los compañeros de la educación no tienen accesos en muchos lugares de representación. Y quiero traer solamente tres ejemplos muy claros: Aquí en esta tribuna hace rato le pedía yo al señor Secretario, sensibilidad, le rogaba solidaridad con los pobres y apoyo para la educación. Aquí en esta tribuna apenas le decía yo, que era muy importante escuchar todas las voces minoritarias que quieren expresarse y que no les podemos cerrar el paso. ¿Cuales son las causas que tiene la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación para manifestarse así? Malos salarios, pocos apoyos didácticos, un sindicato sectario, una institución protectora que le mezquinea los préstamos a corto plazo, a mediano plazo y que las viviendas no les llegan; una institución protectora donde su aspiración máxima es jubilarse con un salario de mil 865 pesos. Esas son las causas que vienen a decir aquí nuestros compañeros de la Coordinadora; no son las formas, estoy de acuerdo, pero este recinto, la Cámara de Senadores, la soberanía de este país tiene que saber escuchar y tiene que comprender las causas que hacen que las movilizaciones se den incluso en forma violenta. Quiero destacar respetuosamente la posición de la Mesa Directiva, la Mesa Directiva que con un grado de absoluta madurez, decretó un receso, de lo contrario las cuestiones hubieran sido peores, porque nuestros compañeros de la Coordinadora, nuestros compañeros que marchan por mayor seguridad social, nuestros compañeros que marchan por mejor vivienda, por mejores servicios de salud, por mejor educación merecen ser escuchados. Muchas gracias compañeras y compañeros.
EL C. DIPUTADO JUAN NICOLAS CALLEJAS ARROYO: Con su permiso señor Presidente. Señores diputados, diputadas. Hoy si bien es cierto que los compañeros participantes son trabajadores de la Educación, cabe aclarar aquí que también es cierto que en su manifestación no se refirieron ni a procesos sindicatos ni mucho menos a imposición de dirigencias sindicales. Es el colmo que cuando todos los Grupos Parlamentarios sin excepción han condenado la forma de imponer un diálogo, haya quien venga a querer llevar agua a su molino y querer atacar a organizaciones serias como ese Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. No se vale, señor diputado, utilizar este recinto para el oportunismo político, no se vale, señor diputado, querer utilizar a las organizaciones sindicales para clientelismos políticos. Hoy, nosotros, queremos manifestar, somos una organización seria, somos una organización plural, incluyente, democrática, somos una organización de trabajadores de la Educación. Por lo tanto, la violencia y la ruptura del orden no tienen ninguna justificación, vengan de donde vengan.
EL C. PRESIDENTE: Diputado Callejas Arroyo, ¿autoriza usted una pregunta del diputado Narro?
EL C. DIPUTADO JUAN NICOLAS CALLEJAS ARROYO: No la autorizo.
EL C. PRESIDENTE: No la autoriza diputado Narro. Se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos al diputado Mauricio Candian Galaz del Grupo Parlamentario del PAN e inmediatamente después al diputado Sotelo Rosas, y en ese momento preguntaré a la Asamblea si considera suficientemente discutido el tema.
EL C. DIPUTADO MAURICIO CANDIANI GALAZ: Señor Presidente. Señores miembros de la Mesa Directiva. Señoras y señores diputados. Hay quien confunde la política con actos de los más viles que podrían ser dominados como la hipocresía. Hay quien cree que hacer una acción y después justificar con otros argumentos sus razones, es la forma de entre líneas querernos decir que estuvo bien. Aquí acabamos de presenciar un hecho que no se puede entender ni se pudo dar sin dos acciones previas: una, que alguno o algunos legisladores, en uso de ese fuero mal entendido le dieron autorización al ingreso a esas personas a pesar de las acciones y de la intención de violar este recinto legislativo. (Aplausos) Los. gente que quizás en el silencio justifica su acción, sin entender que es la incapacidad de quienes directamente, en forma anterior han dicho que se identifican con esa causa, la incapacidad para poder aquí ventilar esas peticiones, las que hacen que estas cosas ocurran. No es con la fuerza bruta como se va a poder obtener lo que no se obtuvo con los votos; no es buscando la mejor escena, buscando la mejor acción que a veces raya en el ridículo, como van a poder posicionar los argumentos que carecen de contenido y que por eso no convencen, pero amigos, yo creo que hay que pasar del reclamo, del reclamo a la acción exigida concreta; que se nos indique el nombre y el apellido de el o los diputados que autorizaron este ingreso, para que en forma clara podamos el resto de los legisladores, con independencia de la fuerza política a la que pertenezcamos, de señalarles el mal que le han hecho a este recinto y dejar que por lo menos tengan el valor de pedir una disculpa en público. (Aplausos) Amigos, en más de una ocasión he visto, he escuchado, he sido testigo de conversaciones de diputados que dicen que hay que elevar la imagen de este recinto, que hay que elevar el debate de este espacio, que hay que procurar que estemos discutiendo las cosas de México; lo han dicho todos, de todas las fuerzas políticas en algún momento, en alguna forma, en callado o en fuerte, pues son este tipo de acciones las que sin menoscabo del partido político al que pertenezcamos cualquiera de ustedes o yo, demeritan, devalúan, afectan la imagen que tenemos como legisladores envestidos de una responsabilidad constitucional. No es justo amigos, que quede esto en un posicionamiento simple de palabras diciendo: lo rechazamos. Lo dijo una diputada distinguida del Partido Revolucionario Institucional y la cito: "Hay que hacer que se respete la ley", y con esas palabras los diputados del PAN apoyamos la propuesta del Partido Verde Ecologista, para que la Mesa Directiva nos diga nombres y apellidos de aquellos diputados y se analice, con seriedad, cuál va a ser la acción en consecuencia que este órgano, en forma colegiada tendrá que tomar, así que amigos, tan simple como estas palabras: si queremos una buena imagen de diputados en cada acción y en cada palabra, démosla, hagámoslo y permitamos que este recinto se enaltezca del trabajo de todos nosotros como legisladores. (Aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Fernando Martínez Cue. Para formular preguntas a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se concede el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, a la Diputada Marisela Sánchez Cortés, hasta por 5 minutos.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL CORREA CESEÑA: (desde su curul) Señor Presidente, con respeto solicitamos que la Diputada sea relevada por el Señor Diputado Gustavo Lugo, adelantándose su turno, por supuesto.
EL C. PRESIDENTE: Con mucho gusto se concede el uso de la palabra al Diputado Gustavo Lugo Espinosa, hasta por 5 minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Se concede el uso de la palabra para la réplica, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a la diputada Maricela Sánchez Cortés, hasta por dos minutos.
LA C. DIP. MARISELA SANCHEZ CORTES (PRI): Con su permiso, señor Presidente. En la apertura a los flujos comerciales y de inversión, Hacienda reitera que la apertura comercial ha tenido una incidencia positiva en todos los sectores de la economía. Esta aseveración ignora a los productores de maíz, frijol, trigo, arroz, café, caña de azúcar, sólo por señalar algunos. ¿Por que no intentamos preguntarles cómo les ha ido a estos 3.5 millones de campesinos con la apertura comercial, para que usted, el señor Secretario de Hacienda, agregara esas consideraciones a los criterios generales? Seré breve, aunque hay muchísimos reclamos y doy ejemplos. En materia de granos se pretende reducir aún más la cifra de apoyo a la comercialización a 4,400 millones son suficientes aún más que en materia de café, de caña de azúcar, de los productores de frijol; los apoyos a los pueblos indios, ¿dónde están? ¿A cuánto ascienden? Son obviamente insuficientes ,que quede algo muy claro en esta tribuna, la Diputación campesina defenderá de frente mayores recursos para el campo mexicano. Muchas gracias (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Se ha concluido la primera ronda. Señor Secretario, Perdón Secretario de Hacienda señor Secretario de la Directiva, sírvase consultar a la Asamblea si autoriza a la Presidencia a continuar con el desarrollo de la segunda ronda debido a la demora que llevamos en el desahogo de la comparecencia.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si autoriza desarrollar la segunda ronda de cuestionamientos dado el retraso habido en la sesión. Quienes estén por la afirmativa, manifestarlo, por la autorización, (votación) Quienes estén por la negativa de la misma manera económica. Gracias. (Votación) Gracias, mayoría porque continúe señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, autorizado por la Asamblea se continúa con el desahogo de la comparecencia. Para formular preguntas a nombre del Partido de Alianza Social, se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al Diputado José Antonio Calderón Cardoso.
EL PRESIDENTE: Concluya a la brevedad posible, por favor.
EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: La estrechez e inmercialidad de su presupuesto señor Secretario, resultan una verdadera provocación para el pueblo de México; una provocación en la que quizás se incurre por miedo a no tener los consensos necesarios para la prometida reforma integral en materia de ingresos pero si no aprovechamos el impulso hacia el cambio manifestado el 2 de julio y la voluntad popular expresa para asumir los desafíos del país bajo reglas diferentes, podríamos estar desperdiciando una oportunidad irrepetible. off No sigamos el ejemplo de los gobiernos anteriores, que postergaron durante más de 40 años, usted lo sabe bien señor Secretario, la indispensable reforma fiscal integral con este tipo de pruritos porque el momento perfecto nunca llega . Por último, amigos legisladores, si quisiéramos iniciar por fin un verdadero cambio en el rumbo de la política mexicana hacia el crecimiento, con equidad y con transparencia, atrevámonos a formular hoy un paquete económico que recoja a cabalidad las promesas por las que el pueblo de México votó. No es este un desafío que deba aplazarse para el año 2002 o para el año 2006 o para el indefinido mañana que nunca arriba, es un reto para el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos del año 2001, primer año de gobierno que se supone de cambio de fondo. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario de Hacienda y Crédito Público. Para formular su réplica, se concede el uso de la palabra por dos minutos EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Gracias señor Presidente. Desde luego, señor Secretario, que vimos con puntualidad los conceptos de la documentación que nos fue enviada, y precisamente por haber leído, analizado y entendido de manera muy minuciosa lo planteado por usted, es que nos permitimos reiterar la aseveración de que el proyecto no solamente no tiene imaginación, sino que parte de moldes del pasado que ya hemos vivido. Por último y para no excederme del tiempo, quisiera señalar que propuesta central o planteamiento inicial fue el que se hiciera una reforma fiscal a fondo, que permitiera recaudar mayores ingresos y se pudiera distribuir a la sociedad, sin embargo, además de eso tenemos algunas otras propuestas que me voy a permitir solamente enunciar y dejarle copia de lo que Alianza Social propone, para que eventualmente pudiera ser recogido por usted. Proponemos, por ejemplo, que se cargue, que se castigue impositivamente a la especulación, esto sería de beneficios importantes para el país, no estamos a favor de un sobreendeudamiento interno y estamos porque se reactive la producción. Si el gobierno actual, por último, pretende actuar de buena fe, tendría que convocar a todas las fuerzas productivas del país para la elaboración de un verdadero programa económico de emergencia. Por lo pronto sus propuestas, señor Secretario, sólo son la continuidad liberal del salinismo zedillista. Le entrego las propuestas, señor Secretario. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado Calderón Cardoso. Se concede el uso de la palabra para formular sus cuestionamientos a nombre del Partido de la Sociedad Nacionalista, al diputado Gustavo Riojas Santana, hasta por cinco minutos, por favor.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Gustavo Riojas Santana. Se concede el uso de la palabra, para dar respuesta a los planteamientos formulados, al licenciado Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por ocho minutos.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ELOY CANTU SEGOVIA [PRI]: Gracias al Diputado Félix Castellanos Hernández. Tiene la palabra la Diputada Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en nombre del cual formulará las preguntas.
LA C. DIPUTADA ERIKA SPEZIA MALDONADO [PVEM]: Con su venia, señor Presidente. La inversión total propuesta para el año 2001 asciende a 215 mil 907.3 millones de pesos. 0.5 por ciento superior en términos reales al cierre esperado del año 2000. De este total 145 mil 844.3 millones de pesos corresponden a proyectos financiados con recursos presupuestarios y 80 mil 450.4 millones de pesos corresponden a la inversión estimada en proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, es decir, pidiregas, a cuyo pago de amortizaciones habrán de destinarse además 10 mil 387.4 millones de pesos en el transcurso del año. En primer lugar, es importante destacar lo que ya sabemos, esta estrategia de inversión ya no es sostenible y resulta muy riesgosa para el mediano y largo plazo. Hasta finales de 1999 se habían comprometido 316 mil 136.3 millones de pesos por este concepto. Lo que equivale a 6 puntos del producto interno bruto esperado para ese año. ¿A cuánto se calcula que habrá ascendido el valor presente neto de los montos comprometidos para finales del año 2000? ¿Cuánto representan los intereses y el servicio de deuda? Si se continúan utilizando recursos para pidiregas se presiona adicionalmente la cuenta corriente, al mismo tiempo que se tiende a provocar una disminución de recursos externos para su financiamiento. Por ello, debe revisarse el esquema, así como el impacto que está teniendo sobre el comportamiento de las variables macroeconómicas. En el grupo parlamentario del Partido Verde creemos que debe ser del conocimiento público el monto destinado a cubrir el servicio de la deuda. Es decir, el costo financiero de los proyectos de inversión diferida. Señor Secretario: ¿Nos podría precisar usted qué monto específico habrá de asignarse al pago de los intereses del proyecto de inversión diferida? ¿A qué tasas están asociados los pagos y cuáles son los términos de pago? Por otra parte, en nuestro país el sistema tributario se ha caracterizado por ser complejo y de bajo alcance, y por aceptar a los que me nos tienen. Por ello es fundamental promover una reforma fiscal integral que fomente la estabilidad y el crecimiento. Señor Secretario: Por lo que toca a la Miscelánea Fiscal nos gustaría saber: En relación con la amnistía fiscal que permitiría a los contribuyentes que no que no han cumplido sus obligaciones fiscales hacerlo a partir del año 2001, con la seguridad de que sus obligaciones anteriores ya no podrán ser auditadas, tenemos la impresión de que esta disposición premia el incumplimiento de los contribuyentes. ¿Qué pasará con aquellos contribuyentes que tengan alguna revisión fiscal por problemas de retraso o cálculo de impuestos? ¿Se suspenderá la revisión o la amnistía aplica sólo para los procesos de auditoría que aún no se formalizan? ¿Los contribuyentes cumplidos tendrán algún beneficio similar a los incumplidos? Por sus respuestas señor, muchas gracias. (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Pregunto al grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista si hará uso de su derecho de réplica. No hará uso, gracias. En consecuencia se concede el uso de la palabra al Diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del Grupo Parlamentario del P.R.D. hasta por cinco minutos.
EL DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRIGUEZ (P.R.D.): Con su permiso señor Presidente, compañeras y compañeros Diputados, ciudadano Secretario. Hemos escuchado la Exposición de Motivos que usted ha hecho sobre el Paquete Financiero del 2001. Al respecto, lo único que podemos concluir, es que usted nos quiere engañar con su verdad, el Presidente Fox ha mentido y miente, prometió no más impuestos y sin embargo en la Iniciativa propone aumentos del 417% para los pequeños contribuyentes ¿por qué en el Presupuesto que usted plantea, cero impuestos al capital especulativo así como a las grandes empresas y por qué propone más impuestos y obligaciones fiscales para los pequeños comerciantes y prestadores de servicios?. Yo le pregunto ¿por qué no hay voluntad política en su Secretaría para derogar el esquema de consolidación fiscal? ¿Qué pasó con el compromiso del Presidente Fox con los ahorradores? ¿Acaso con su declaración de hoy está haciendo caso omiso del mismo o es el Presidente Fox quien olvidó su palabra? Me permito darle una copia del compromiso que hizo el Presidente Electo a este segmento de ciudadanos, No venga a intentar engañarnos con su media verdad al decir que al convertir en deuda pública los pasivos del IPAB abaratará el costo de la misma al no tener que pagar la sobretasa, usted sabe bien que al ser mayor el saldo de la deuda pública el nivel de tasas de intereses se incrementará. Ciudadano Secretario, hoy, escúcheseme bien, los responsabilizamos de las movilizaciones sociales de campesinos, universitarios, maestros, jubilados, amas de casa, ahorradores, trabajadores y estudiantes, pues todas las promesas de campaña están incumplidas pues no se reflejan en esta magra propuesta de presupuesto que presenta a nombre de Fox y sus amigos, Finalmente pregunto, ¿al Poder Ejecutivo le quedara claro que el ámbito de acuerdo sobre el Paquete Económico se ha trasladado a esta Cámara de Diputados al acuerdo entre las fracciones parlamentarias, en este terreno resultaría conveniente que el Gobierno de Fox manifestara su disposición para allanarse a planteamientos distintos a los contenidos en su proyecto de presupuesto. Ciudadano Secretario Francisco Gil Díaz, por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Para formular su réplica se concede el uso de la palabra al diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, por dos minutos.
EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRIGUEZ (PRD)): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Si me permite, señor Secretario y para allenarle el trabajo a sus asistentes, aquí le entrego el comportamiento de la deuda interna, en comparación a la tasa de interés de CETES en los últimos 28 días. Y para su información también, señor Secretario, cuando un país como el nuestro cambia deuda interna para deuda pública, finalmente se plasma en las tasas de interés y eso hace que también el crédito o el dinero se convierta más caro en un país, Aquí está para su información. Cuando usted se siente sorprendido de lo que yo hablo, de 417%, que es su propuesta para el contribuyente menor, me permito también recordarle, porque si no le han informado, que en su propuesta viene que la tasa 0, a 83, 400 pesos van a pagar esos contribuyentes 417 pesos, en la actual miscelánea no están pagando nada. Por lo tanto ahí, fundamento mi sospecha comprobable que viene una propuesta de 417% de aumento a la tasa 0 de esos contribuyentes menores. Por último, considero, señor Secretario, que sospechábamos hoy, lo estamos confirmando, con Francisco Gil Díaz se funden los proyectos salinistas y foxistas, en sus iniciativas descarga sobre las espaldas del pueblo el costo del proyecto económico neoliberal; los pobres más pobres y los ricos más ricos. Ciudadano Secretario: Los mexicanos no perdemos la memoria, nunca, pero nunca olvidaremos su práctica política, más impuestos, mayor terrorismo fiscal, amnistías tributarias sospechosas. Nunca, pero nunca olvidaremos su gran contribución a la pobreza de México, cuando fue usted el Secretario de Ingresos en un sexenio nefasto en la historia de México. Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra para formular preguntas, a nombre del grupo parlamentario del PAN, el diputado Fernando Herrera Avila, hasta por cinco minutos.
EL PRESIDENTE: Gracias al diputado Fernando Herrera Avila. Tiene la palabra el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, el licenciado Francisco Gil Díaz, hasta por ocho minutos.