carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Viene una más para el artículo 23, que tiene que ver con el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Y esta reserva es muy sencilla, busca quitarle dos palabras que dicen: cuando corresponda. Porque resulta que no existe hoy en día, en materia de los convenios por los cuales tendrán que bajar los recursos para los pueblos y comunidades indígenas, una ley que establezca cuando corresponde y cuando no corresponde firmar convenios. Esa sola frase puede limitar que estos recursos realmente bajen a los convenios que se requieren para los pueblos y comunidades indígenas. Ustedes saben, y fue su grupo parlamentario quien dio una batalla muy importante, y es incluso Adelfo Regino quien está también interesado en que esta modificación pase, para que realmente los recursos que están dirigidos a pueblos y comunidades indígenas puedan bajar todos vía convenios con los gobernadores y con otros que corresponden. Sin embargo, mientras no hay esta legislación, estas palabras cuándo corresponde, limita el uso de estos recursos. Si ustedes no quieren que estos recursos para los pueblos y comunidades indígenas queden limitados, es importante quitar este par de palabras. Es cuanto, presidenta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica, se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Ya solo falta una ¿verdad, 21?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Así es, ejecutores de gasto.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Finalmente, esta reserva es un nuevo transitorio para el anexo, que tiene que ver con algo que también ayudaría mucho para controlar la deuda de las entidades públicas federales. Resulta que todos como contribuyentes tenemos un reporte crediticio especial y ese reporte permite que estemos en el buró de crédito, los bancos recurren al buró de crédito para sabemos si somos acreedores a que nos den más crédito o no, y tenemos un mecanismo de defensa ante las sociedades financieras cuando resulta que hay una injusticia al respecto. ¿Por qué si a nosotros como contribuyentes o ciudadanos que acudimos a la banca tenemos que tener un reporte especial de crédito, las dependencias no tienen que hacer esto? A ustedes les ayudaría de manera especial ahora que han hablado tanto de la deuda que les dejó el gobierno anterior, una herramienta como esta, saber exactamente qué y cómo se debe. Porque muchas veces se tiene deuda acreditada con proveedores, con personas que están haciendo obras, que se las encargan a los siguientes. Por eso este transitorio es muy importante para también hacer que las dependencias ejecutoras de gasto tengan la obligación de hacer un reporte de crédito especial y la manera de poderlo hacer transparente es que lo publiquen en sus páginas o sitios web de cada dependencia de manera mensual y los ciudadanos puedan acceder a ellos vía el Instituto Nacional de Acceso a la Información y la Transparencia. Este también es un elemento muy importante para el presupuesto. Pero como ya sé que no me la van a aceptar, quise pasar solamente para poner en evidencia que esta nueva mayoría no solamente es mayoría mecánica, sino es mayoría que no piensa ni decide por sí misma. Me da mucha pena porque entre ustedes conozco a varias personas de manera directa y personal. Sé que tienen una opinión al respecto, pero también sé que la disciplina de la que nos quejábamos antes no les permite apoyar este tipo de reservas que, insisto, sería para ayudarles, sería para que hiciéramos cosas juntos y para poder mejorar el Presupuesto, pero están tan engolosinados con su mayoría que no aceptan nada, ni siquiera lo que tiene que ver con la igualdad de género. Es una pena que esta mayoría quede así, y solamente por eso me quedé, para que quede evidencia que, no importando el nivel de las propuetas, no iban a aceptar nada. Por eso todos se fueron, porque sabían que ustedes simple y sencillamente se habían convertido en un levanta dedos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD, declinó participar en la tribuna para hacer reservas al artículo 21, adición de un párrafo, Anexo 13, Ramo 11 y Ramos 04 y 20. Insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates. La diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI, declinó presentar en tribuna las reservas al artículo 21, adición de un párrafo décimo tercero, Anexo 1, Anexo 13, adición de un anexo, adición de otro anexo, adición de otro anexo, adición de otro anexo, adición de otro anexo. Insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates. En el uso de la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD, para presentar reserva al artículo 22, párrafo primero.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras diputadas y compañeros diputados. El enfoque de derechos humanos es un tema que se diluye dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2019, aun cuando el país atraviesa una seria crisis en la materia. Prueba de ello es el recorte de más de 161 millones de pesos que se realizó a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. No existe de manera explícita un apartado o párrafo que señalé la asignación o presupuesto o su ejecución por parte de las dependencias, entidades u organismos autónomos que garanticen principios de igualdad, respeto, equidad o no discriminación. En México se pretende alcanzar el desarrollo económico, ajustar salarios, crear nuevos programas de asistencia social, llevar a cabo la construcción de megaproyectos, pero no se incorporan elementos que permitan a los mexicanos y sus instituciones avanzar en materia de derechos humanos. Por la coyuntura y el fervor de revisar números, montos y cuadrar cifras, solemos descuidar que también existen sectores vulnerables de la sociedad que deben incorporarse dentro del Proyecto de Presupuesto de manera específica para garantizar su inclusión y no discriminación. Este es el caso de las personas con discapacidad. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el país existen 7.6 millones de personas que cuentan con alguna discapacidad, y cifras del Coneval indican que el 54.1 por ciento de las personas con discapacidad se encuentran en condición de pobreza. Si bien en 2016 se intentó establecer que al menos el 3 por ciento de las contrataciones de personas con discapacidad laboral adentro de la administración pública, la realidad es que tenemos pendientes que resolver. Las cifras relativas a cuentas personas con discapacidad trabajan en dependencias o entidades del sector público, no son claras, mucho menos las acciones que aseguren su inclusión en un ambiente laboral sano y libre de discriminación. Se reconoce el hecho que se haya incorporado al capítulo quinto denominado De la inclusión de las personas con discapacidad, sin embargo, es necesario hacer obligatorio que las dependencias y entidades promuevan acciones que aseguren su inclusión en un marco de respeto e igualdad. Por el argumento anterior, ahondando en un tema de inclusión y no discriminación y con el objetivo de especificar la finalidad del artículo 22, se propone modificar la redacción del artículo anteriormente señalado para que sea explícito el exhorto a las dependencias y entidades para asegurar la inclusión de las personas con discapacidad. Es cuanto, diputada presidenta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y os diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
El diputado José Ricardo Gallardo Carmona: Con su venia, presidenta. Muy buenas noches, madrugadas, a todas y a todos, compañeros diputados y diputadas. Para mí es muy grato decirles que el PRD no está de acuerdo y celebra que se hayan quitado los moches. Para nosotros es importante decirles que no nos mueve una bolsa de recurso para buscar un voto en una curul. Somos congruentes con lo que decimos y somos congruentes con lo que hacemos. Por eso en lo particular hoy dimos un voto de confianza hacia el Presupuesto para la cuarta transformación. Existen muchas necesidades que tienen los alcaldes a lo largo y ancho del país y esas necesidades obedecen también a muchos recursos que eran gestionados por parte de la bolsa del Ramo 23. Por eso hoy, a nombre de los más de 2 mil 500 alcaldes que existen en todo el país, queremos pedirles una modificación, una propuesta hacia el Ramo 33. En este sentido, es necesario que la entidad coordinadora del Ramo de Aportaciones de Infraestructura Social, perteneciente precisamente al Ramo 33, se hagan las adecuaciones necesarias a los lineamientos de dicho fondo para que los proyectos clasificados como complementarios puedan destinarse hasta un 100 por ciento del monto de este mismo fondo, permitiendo de este modo una mayor comodidad para las atenciones y las necesidades presupuestarias de los municipios. Con el actual texto del dictamen establece solamente un 30 por ciento de este fondo. No solo así se limita al municipio, en la ejecución de su gasto corriente, sino también tienen problemas con las unidades fiscalizadoras, comprometiendo más así su integridad. Por eso hoy, a nombre de los diputados del PRD, pedimos su apoyo a la fracción mayoritaria, para que se modifique el Ramo 33. Si bien es cierto ya no contaremos con recursos del Ramo 23, por eso hoy solicitamos esa modificación. Esa modificación es urgente y tiene que ser hoy. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación presentada.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta a...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, un momentito. Va a haber otro orador en la misma propuesta. Para hablar en pro, tiene la palabra el diputado Irineo Molina Espinoza, de Morena.
El diputado Irineo Molina Espinoza: Muchas gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hago uso de esta tribuna para manifestar, a partir de la aceptación del compañero que hace esta reserva, estar a favor de esta modificación al transitorio décimo primero. Quienes conocemos la gran labor que ejercen los presidentes municipales y la gran responsabilidad que esto transfiere, estamos de acuerdo en modificar las reglas de operación, los lineamientos, en otras palabras, que delimitan al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, conocido como el FAIS. Desafortunadamente y lo digo así, con todo respeto, se aprobaron lineamientos en el año 2014, los cuales limitan que este Fondo de Aportaciones, el cual se convierte en el fondo mayor que reciben los ayuntamientos, los municipios para el ejercicio y construcción de obras de beneficio social, tiene un pequeño candado que limita hasta el 15 por ciento para ejecutar obras complementarias. Desafortunadamente los presidentes al encontrar esta limitación, muchas veces tienen que asistir hacia entidades, hacia secretarías, inclusive a esta Cámara de Diputados, para tratar de conseguir recursos y construir esas obras, que son solicitadas por sus autoridades auxiliares o sus agentes municipales. La modificación que hoy presentamos es, que se permita que el FAIS se pueda ocupar para obras complementarias y con eso aumentar el porcentaje y llevarlo hasta un 60 por ciento. ¿Y por qué le pedimos esto, la aceptación a la bancada del PRD que presentan esta modificación? Porque no podemos perder el sentido del FAIS. El FAIS es para atacar y poder resolver los problemas de infraestructura social, pero con la finalidad de disminuir los indicadores de pobreza. Llevarlo al 100 por ciento podría caer en un error, pero aparte sean señalados por la Coneval, por eso le pedimos a quien presenta esta modificación al transitorio décimo primero, que la fracción parlamentaria de Morena está dispuesto a acompañarlo siempre y cuando sea hasta un 60 por ciento y queremos proponer este texto para que sea más agradable y complemente realmente la petición de muchos presidentes municipales. Lo que proponemos a la bancada del PRD, que el transitorio décimo primero diga que las entidades federativas, los municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México puedan determinar hasta un 40 por ciento de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social y destinarlos para la realización de acciones de carácter complementario en materia de obras de urbanización, caminos rurales, puentes, obras de reconstrucción y carreteras. Con esta modificación ayudaríamos mucho a los presidentes municipales para que puedan resolver de manera inmediata las diversas problemáticas que presentan día a día. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se acepta la modificación en los términos del proponente.
El diputado Irineo Molina Espinoza: Atendiendo a la petición del diputado, es hasta el 60 por ciento de las aportaciones del país para obras complementarias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones aceptadas. No estando en la sala el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano, insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates, referentes a la reserva del décimo segundo. En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Medina Pérez de Morena, para presentar una reserva de adición de un artículo transitorio.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Con su venia, diputada presidente.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: A nombre del Grupo Parlamentario de Morena vengo a presentar una reserva con un añadido, con una adición de un transitorio al dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, que consiste en lo siguiente: el artículo transitorio que se propone adicionar señala que las dependencias deberán realizar las adecuaciones que sean necesarias para transferir los recursos fiscales y las estructuras orgánicas de los órganos internos de control a la Secretaría de la Función Pública. Por lo que se faculta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, para llevar a cabo las acciones que correspondan. Lo anterior está fundamentado en la propia Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en donde se determina en el artículo 37 respecto a las facultades de la propia Secretaría de la Función Pública, primero, que la Secretaría tiene como facultad organizar y coordinar el sistema de control interno y la evaluación de la gestión gubernamental y de sus resultados. Asimismo, en una fracción XII la Secretaría de la Función Pública tiene la facultad de designar y remover a los titulares de los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como de las unidades admirativas equivalentes en las empresas productivas del Estado. Con esta modificación se da una facultad en correspondencia con lo que dice la ley, a efecto de que se compacten las estructuras orgánicas de los órganos internos de control de la Secretaría de la Función Pública. La visión de austeridad republicana que refleja el gobierno federal en el presente proyecto de Presupuesto de Egresos debe estar acompañada por acciones gubernamentales, para fortalecer la administración de los recursos públicos con total legalidad y transparencia. Por lo anterior, consideramos que es necesario contar con una secretaría que disponga de los recursos humanos y fiscales necesarios para investigar la conducta de todos los servidores públicos, con imparcialidad e independencia. Estamos proponiendo, entonces, contar con una secretaría que garantice la eficiencia y transparencia del gasto público y la evaluación de la gestión gubernamental. Queremos un Estado de derecho donde todos los servidores públicos tengan en claro que al margen de la ley nada, por encima de la ley nadie. Muchas gracias. Es todo, señora presidenta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica, se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Tiene la palabra, el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero: Con su permiso, presidenta.
El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero: Antes de entrar en materia quiero aclarar,, que el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas del PAN, mencionó que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador y el gobierno de Cuauhtémoc Blanco han sido omisos ante la necesidad presupuestaria de la Universidad Autónoma del estado de Morelos. Quiero aclarar que el 18 de diciembre, el gobierno estatal depositó 382 millones de pesos y el 21 de diciembre el gobierno federal 408 millones de pesos. Con esto los gobiernos de Cuauhtémoc Blanco y de Andrés Manuel López Obrador han sido sensibles a la necesidad de nuestra máxima casa de estudios. Para entrar en materia, compañeras y compañeros legisladores, todos, particularmente aquellos de Morena, PT, PES, que integramos la coalición Juntos Haremos Historia, suplico a ustedes su atención. Todos debemos de estar orgullosos de este primer Presupuesto de Egresos de la Federación, producto del trabajo en equipo de quienes creemos en transformar la realidad de México. Que lo entienda el que lo quiera entender, 30 millones de mexicanos decidieron por nosotros y en ello la confianza de que haremos las cosas con mucho mejor, de entra porque obedece una programación financiera prudente, es un paquete fiscal que deja tranquilo a los mercados, no incrementaremos deuda y es un llamado a presupuestar mejor. No obstante lo anterior, estamos pasando algo por alto, algo muy importante, el 19 de septiembre en Oaxaca, el presidente electo a través del comisionado para la reconstrucción, el arquitecto David Cervantes Peredo, mencionó que se destinarán para el 2019 un monto de 10 mil millones de pesos del presupuesto federal para el Plan Nacional de Reconstrucción. El 11 de diciembre como presidente de México, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presentó en Jojutla, Morelos, el Plan Nacional de Reconstrucción y por conducto del secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el arquitecto Román Meyer Falcón dijo: para el Presupuesto de Egresos se asignaron 10 mil millones de pesos para reconstrucción de viviendas, escuelas, salud e inmuebles patrimoniales. Estaría de más recordar los daños causados por los sismos de 2017 y será redundante citar los pendientes en materia de reconstrucción. Compañeras y compañeros legisladores, el actual Presupuesto presenta sólo 8 mil millones de pesos asignados al plan nacional de reconstrucción, 20 por ciento menos de lo comprometido públicamente. Me reservo y pido a ustedes al menos consideren revisar nuevamente el monto asignado a la reconstrucción. El mínimo para hacer frente a la reconstrucción y saldar esta cuenta pendiente son 10 mil millones de pesos, toda cifra por debajo de ese monto no hará cambio alguno. Finalmente, compañeras y compañeros, yo sí creo que vencimos porque convencimos el pasado primero de julio y lo volveremos a hacer cuando este Presupuesto empiece a dar los resultados negados por tantos años a las y los mexicanos. Muchas gracias y felicidades a todos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se acepta la modificación propuesta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal el conjunto con las modificaciones aceptadas. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, para presentar una adición de un artículo transitorio.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Gracias, compañera diputada presidenta.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Compañeras y compañeros. A lo largo de todo el análisis, discusión, debate del paquete económico 2019, la bancada de diputados, de diputadas de Oaxaca que militamos en el PT, en Morena, además de tener también compañeros en el PRD y en el PAN, hemos estado impulsando diversas medidas, algunas que fueron aprobadas en la Ley de Ingresos o incluidas ya en el dictamen de Presupuesto 2019 que estamos discutiendo. A esta veintena de legisladores, de legisladoras, lograos sumar el respaldo de compañeras diputadas, diputados de Chiapas y de Guerrero. En nombre de todos ellos estoy presentando esta reserva, y explico brevemente el contexto. Conforme al mandato establecido en el artículo séptimo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 que recientemente votamos, donde se establece que las entidades federativas y municipios que cuenten con disponibilidades de recursos federales destinados a un fin específico en ley, en reglas de operación, en convenios o instrumentos jurídicos correspondiente a los ejercicios fiscales anteriores al 2017, que no hayan sido devengados conforme a los calendarios respectivos, deberán enterarlos a la Tesorería, incluyendo los rendimientos financieros que hubiesen generado. Pues ahora las y los diputados oaxaqueños, chiapanecos y guerrerenses que hemos pugnado por más atención al sur sureste de México, les estamos planteando con mucho respeto, que es necesario que en el Presupuesto de Egresos se incorpore el sustento para que los recursos a los que se refiere la Ley de Ingresos correspondientes a los aprovechamientos obtenidos para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público les deba destinar al fortalecimiento financiero en las entidades federativas y/o a la atención de desastres naturales. Por lo que nuestra reserva, por lo tanto, tiene por objeto instrumentar en el Presupuesto de Egresos, lo expresado en la Ley de Ingresos mediante este artículo transitorio, a efecto de que los gastos que realicen al amparo de lo establecido en el artículo séptimo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, cuenten con sustento jurídico. Les solicitamos, por lo tanto, su apoyo a esta reserva compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la propuesta. El diputado Carlos Torres Piña (desde la curul) Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Carlos Torres Piña. Micrófono en la curul del diputado. El diputado Carlos Torres Piña (desde la curul) Muchas gracias, presidenta. Sólo para manifestar a nombre del grupo parlamentario, pero también como diputado de Michoacán, a esta inquietud que varios diputados han firmado, escuché por la exposición que hizo el diputado de Oaxaca, Guerrero y otros estados del sur, creo que es un planteamiento que viene a fortalecer justo el respaldo a las gestiones de ayuntamientos y estados, y creo que esto, con las propuesta que se aprobó hace rato, del décimo primero transitorio ayuda, exactamente a lo que se ha dicho al respaldar el trabajo de ayuntamientos y estados. Por lo tanto, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, no sumamos a esta propuesta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Fueron tomadas en cuentas para el Diario de los Debates su posicionamiento. Consulte la Secretaría, en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta. Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Lucinda Sandoval Soberanes, de Morena.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Señores legisladores y señoras legisladoras, para poder hacer frente a los fenómenos naturales que se manifiestan en el territorio nacional, es necesario fortalecer las capacidades institucionales de los municipios a fin de fortalecer los mecanismos preventivos de los municipios y la mejor forma de prevenir es la infraestructura. Este apoyo debe ser directamente proporcional a los índices de mayor rezago social con el objetivo de disminuir los índices de pobreza y reducir los tiempos de respuesta ante los desastres naturales, a fin de concentrar las acciones de todas las instancias de gobierno de la República en las zonas con mayores necesidades, antes, durante y después de la emergencia. Las experiencias personales o colectivas que marcan la vida o el rumbo de una sociedad, son las tragedias que impregnan la memoria de manera permanente y producen una reacción en cadena. Una de las acciones más importantes de la cuarta transformación es este Presupuesto que asigna al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ahora alcaldías de la Ciudad de México, por un monto de 83 mil 654 millones de pesos. Este fondo contempla recursos que apoyan a las haciendas municipales, determinándose anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación conforme a lo dispuesto por el artículo 37 de la Ley de la Coordinación Fiscal. Los municipios destinarán los recursos de este fondo a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, descargas de agua residuales, a la modernización del sistema de agua recaudada, recaudaciones locales, infraestructura y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Los recursos de este fondo se distribuyen en proporción directa al número de habitantes con que cuenta cada municipio, de acuerdo con la información estadística más reciente que al efecto emita Inegi. Ahora se añade un nuevo rubro de este programa, la posibilidad de canalizar recursos para mitigar los desastres naturales para, en su caso, poder acudir en auxilio de la población en situación de emergencia, con independencia a los recursos que ya se proyectan en el Fonden. Lo ocurrido el martes 19 de septiembre de 85 y en 2017, es algo que a México y a sus habitantes nunca olvidarán. Por esta razón este Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, Presupuesto de Egresos de la Federación también contempla las emergencias naturales que no pudieron ser cubiertas en su totalidad. Con el terrible costo de sangre, las víctimas no nos duelen más que las necesidades materiales. De las ruinas y escombros surgió la esperanza, la esperanza se traduce en acciones de gobierno y de ahí nuestra propuesta. Simplemente el año pasado, como consecuencia del terremoto en la Ciudad de México, Morelos, Puebla, Tlaxcala, Oaxaca, Chiapas, fueron afectados más de 500 municipios, 20 millones de habitantes...
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Termino. Más de 12 mil escuelas resultaron dañadas, 577 necesitan construcción, lo que tendrá un costo total de 13 mil millones de pesos. De ahí la necesidad de fortalecer este programa. Por ello, les pido que aprueben...
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: ... la reserva que presento. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación propuesta.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones aceptadas. Tiene la palabra la diputada Verónica Juárez Piña, del PRD, para presentar propuesta de modificación al Anexo 10, apartado B, Ramo 21.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, presidenta. Claro que dan ganas de irse, cuando vemos la actitud de la mayoría en distintos temas sustanciales. Y en mi caso, me quedé solo porque estoy comprometida en la defensa y garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y el día de hoy exteriorizaré muchas opiniones que tienen las organizaciones de la sociedad civil y por supuesto, porque es un tema que me apasiona y con el que estoy comprometida. Miren ustedes, también lamento desde esta tribuna la expresión que se dio aquí por una diputada de Morena. De donde yo soy, cuando los niños se portan mal les decimos te vamos a dar una chinga. Esperamos que eso no lo comparta esta asamblea. Porque lo que tenemos que hacer aquí las diputadas y diputados, es erradicar y combatir y prohibir cualquier tipo de violencia, aunque sea en el ámbito privado. Eso debe ser nuestro compromiso. He subido a esta tribuna para evidenciar que en la Comisión de la Niñez ni siquiera fueron capaces de asumir que está mal y que es erróneo que se disminuyan los recursos. Es un proyecto. En el Anexo 18 vemos cómo se desaparecen siete programas, Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad, el programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, el programa de Coinversión Social, el programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, los programas de Abasto Social de Leche, la Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes y la Expansión de la Educación Inicial. Alguien decía: es que ese programa se fue a otro. Pero porque no saben que deben de estar en anexo de la niñez, porque tienen ciertas características que deben de ser para garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Y hoy voy a evidenciar aquí, que en la mayoría no tienen el menor interés por quienes conforman el más de un tercio de la población, de los niños, niñas y adolescentes de este país y que no todavía estando conformes ni siquiera han aumentado presupuesto para que pueda funcionar el Sistema Nacional de Garantía de Derechos y las distintas procuradurías. Por eso nosotros hicimos unas propuestas, para que se mantengan los programas que estén en el anexo correspondiente y que hubiera un aumento adicional de 150 millones de pesos, para dar cumplimento al décimo primer transitorio de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en lo que se refiere a centros de asistencia, para terminar con el riesgo de que la niñez sufra, esté en desventaja, en abandono, en desprotección física y que a final de cuentas no contribuyamos en este presupuesto...
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: ... no contribuyamos en este presupuesto a la garantía de derechos de niñas, niños y adolescentes. Es cuanto.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Dé cuenta la Secretaría de las reservas que han sido declinadas, desde la 50 hasta la 73.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sigue el 73, todavía.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Mario Alberto Ramos Tamez, de Movimiento Ciudadano, Anexo 17, Ramo 11 en relación al Anexo 1o, Ramo 33. Anexo 17, Ramo 11. Anexo 17, Ramo 11. Anexo 18, Ramo 11, Ramo 48. Anexo 20, Ramo 23 y Anexo 20, Ramo 23. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Puede continuar hasta el 88, secretaria, por favor.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario del PES. Anexo 1o, Apartado C, Ramo 34 en relación con el Anexo 1o, Apartado B, Ramo 48. El diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del PAN. Anexo 2 en relación con el Anexo 11. La diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del PAN. Anexo 11 y Anexo 18, Ramo 20. La diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano. Anexo 20. Anexo 13. Anexo 14 en relación con el Anexo 20. Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 28. Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 28. Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 13 y Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 28. La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, de Movimiento Ciudadano. Anexo 14, Ramo 11 y Anexo 18, Ramo 12. La diputada Noemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 1o. Apartado B, Ramo 16. El diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 10. El diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Anexo 14, Ramo 14 en relación con el Anexo 20, Ramo 23. La diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Anexo 14, Ramo 14, Anexo 40, Ramo 20. La diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del PAN, Anexo 18. La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, Anexo 18, Ramos 12 y 20. La diputada Leticia Marina Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario Verde Ecologista, Anexo 18, Ramo 12. El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del PAN, Anexo 19, Ramo 11. La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, Anexo 19, Ramo 20 en relación con el Anexo 13, Ramo 20. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates de estas reservas. Adriana Lozano Rodríguez, del Partido Encuentro Social, también declina su participación en tribuna para hacer reservas en el Anexo 20. Ramo 23 en relación con el Anexo primero, Ramo 16. En el uso de la palabra la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. También anuncia que declina Anexo 20, Ramo 23. Olga Patricia Sosa Ruiz, del Partido Encuentro Social, tiene la palabra para presentar reservas al Anexo 20, Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas en relación con el Anexo 13, Ramo 20. Adelante.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz: Con su permiso, diputada presidenta.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz: Compañeras diputadas y compañeros diputados. Antes que nada, quiero agradecer el haber trabajado desde la pluralidad en la Comisión de Igualdad de Género que dirige la presidenta Wendy Briceño de la mano de las activistas, feministas y un movimiento amplio de mujeres de todo el país, y así se hayan recuperado 800 millones de pesos para las mujeres. Celebramos esa decisión. Las mujeres hemos hecho énfasis en salvaguardar los derechos de todas las mexicanas vistos desde varios ángulos. Vengo a alzar la voz por las madres trabajadoras a las que se les ve afectadas tras el recorte de 46.4 por ciento al programa de Estancias Infantiles, ya que reducir los servicios de estos centros de atención y cuidado, va contra sus derechos y contra cualquier discurso sobre igualdad de género. Recortar el Presupuesto significa que 320 mil niñas y niños ya no tengan espacios donde ser atendidos, que las madres trabajadoras pierdan o dejen su empleo por no tener quién cuide a sus hijos, que quienes cuidan y atienden estas estancias infantiles pierdan sus empleos, por lo que pedimos que se reconsidere esta grave afectación que se nos hace a todas. No podemos retroceder ante lo ya ganado. No podemos permitir que las mujeres trabajadoras se les niegue la oportunidad de seguirse superando y ser el sustento de sus familias, va contra nuestra propia naturaleza como mujeres, como hombres que apoyan a sus parejas, y una servidora al igual que el resto de todas las mujeres y hombres que estamos aquí presentes, no podemos avalar tal situación. La Legislatura de la paridad de género no debe apoyar a mutilar el presupuesto para estancias infantiles. Por solidaridad, por derecho, por naturaleza, por todas y cada una de las mujeres mexicanas que se levantan a la luz del alba a sacar adelante a este gran país, por todas ellas, por las niñas y los niños, hagámoslo nosotros. Otro México es posible. Muchas gracias, presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Vamos a volver a preguntar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Rosete, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar reserva la anexo 23.2.1.
La diputada María Rosete Sánchez: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada María Rosete Sánchez: Compañeras y compañeros diputados, en días pasados aprobamos en el Congreso de esta LXIV Legislatura, una de las promesas de campaña del presidente de la República Andrés Manuel López Obrador, respecto a los salarios que perciben diversos funcionarios de los tres Poderes de la Unión y de los demás entes públicos federales, incluidos los autónomos, que es la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. No es posible que mientras México tiene más de 50 millones de personas que viven en pobreza y se encuentran en bancarrota constantemente, haya servidores públicos que perciban salarios estratosféricos con los cuales se podrían pagar los ingresos de muchas familias al mismo tiempo. Es un tema que puede generar diversas aristas y generar polémica, pero si existen salarios tan altos, entonces también elevemos las percepciones de manera más equitativa al grueso de la población y no regateemos en subirles a unos cuantos pesos, por temor a provocar una escalada de subida de precios y tarifas. ¿Por qué los salarios máximos no crean inflación? ¿Por qué no existe ningún temor de los gobiernos por las altas percepciones de una parte de la burocracia? Nosotros podemos entender que hay empleos que requieren salarios muy bien remunerados por diversas circunstancias, como es el caso del personal diplomático adscrito en el extranjero, sobre todo en los países que tienen un nivel de vida alto y la vida es cara. En estos casos y tal como se dio en el sexenio anterior, había personal laborando en la Cancillería mexicana que tenían percepciones mucho más altas que los mismos funcionarios diplomáticos de carrera adscritos en una representación de México en el extranjero. Tuvimos un gobierno rico con un pueblo pobre que movió a México, pero al precipicio. Es tiempo de cambiarle la fisonomía a México, de terminar con las prerrogativas, prebendas y lujos que se heredaron de gobiernos corruptos pasados. Por ello, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social proponemos que se modifique el Anexo 23.2.1, Límites de la percepción ordinaria total. Para el ejercicio fiscal 2019 la remuneración de los servidores públicos de la Cámara de Senadores se apegue solo a la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, en donde el tope es el salario del presidente de la República. No más canonjías ni riquezas para el servicio público ni para mercenarios de la política. Es cuanto, señora presidenta.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Para hablar en pro del dictamen, de la propuesta, tiene la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, de Morena.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su permiso, diputada presidenta. Diputados y diputadas, el artículo 27 constitucional establece que ningún servidor público puede percibir una remuneración mayor a la del presidente de la República. Esa regla debe ser observada por todos los entes públicos al momento de elaborar su propuesta de presupuesto, pero en el proyecto que hoy discutimos no en todos los casos se aplicó dicha disposición constitucional. El presupuesto aprobado para este año señaló una remuneración presidencial de alrededor de 265 mil pesos mensuales y como su vigencia es anual, algunos entes públicos elaboraron sus propuestas considerando este tope máximo salarial. Sin embargo, como parte del plan de austeridad que implementará, que está implementando el presidente López Obrador, su remuneración será 60 por ciento más baja que la del anterior. Por ello los proyectos de algunos órganos incumplen la regla constitucional mencionada. Es responsabilidad de esta Cámara realizar los ajustes necesarios y esos ajustes se están realizando en el Anexo 23 del presupuesto que hoy discutimos. Todos ellos son necesarios para cristalizar una transformación en el ejercicio de la función pública en México, una dignificación del trabajo en el servicio público con salarios dignos y proporcionales, pero no onerosos para la nación. Sueldos moderados que reivindiquen la vocación de servicio y no la persecución de riqueza. Ese es justamente el sentido de estas reservas, ajustar las remuneraciones que perciben los servidores públicos de mando en esta Cámara y en el Senado de la República, para que se respeten las reglas constitucionales y se otorgue un sueldo justo a quienes colaboren para que este Congreso funcione como es debido, pero adecuado a los tiempos de transformación que hoy vivimos. Como dijo la promovente, nunca más un gobierno rico con pueblo pobre. Porque el buen juez por su casa empieza y la austeridad es un asunto inaplazable, Morena votará a favor de las reservas planteadas. Es cuanto, presidenta.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones aceptadas. Tiene la palabra el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Partido Encuentro Social, para presentar reserva al Anexo 23.3.1.B.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Con su venia, presidenta.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Si queremos ver lo que nunca hemos visto, tendremos que hacer lo que nunca hemos hecho y estamos haciendo lo que nunca se ha hecho. En México se va a ver lo que nunca se ha visto. Nacimos para vivir en victoria. En todo Estado se debe garantizar el sueldo de un servidor público y fijarse legalmente, esto garantiza transparencia en el uso de los recursos públicos y certidumbre a cada uno de los trabajadores al servicio del Estado. Por ello se ha aprobado en esta Cámara la Ley Federal de Remuneración de los Servidores Públicos, en esta ley se establece expresamente que ningún servidor público podrá ganar más que el presidente de la República, tal como se deriva del artículo 127 constitucional. Dado lo anterior, desde Encuentro Social estamos proponiendo en el Anexo 23.3.1. B, el cual marca los límites de la percepción ordinaria total, se establezca que en el ejercicio fiscal del 2019 las remuneraciones de los servidores públicos de mando de la Cámara de Diputados, con excepción de los legisladores cuya remuneración está señalada en este decreto de Presupuesto de Egresos, serán determinados por parte del gobierno del órgano o dirección o la instancia correspondiente. Nos parece redundante señalar que las remuneraciones serán siempre inferiores a la fijada para el presidente. Consideramos innecesario la redacción actual, pues de acuerdo con la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y el artículo 127 de la Constitución, el tope es el salario del presidente de la República. Bajo el mismo principio queda claro que ningún legislador tendrá una percepción superior a la del presidente, al igual que ningún funcionario público. Esperamos contar con su apoyo. Es cuanto, diputada presidenta.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Para hablar en pro de la propuesta tiene la palabra el diputado Carlos Javier Lamarque Cano, de Morena.
El diputado Carlos Javier Lamarque Cano: Con su permiso, señora presidenta.,