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La diputada Adriana Sarur Torre: Con la venia, diputado presidente. La postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde sobre el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley de Ingresos, es a favor ya que a dará mayor certeza a las actividades productivas en nuestro país. En el Partido Verde reconocemos que las buenas intenciones no bastan para crecer y activar a México, se tiene que trabajar sobre lo ya construido para obtener mejores resultados. En este orden de ideas se debe considerar el importante esfuerzo de ir construyendo paso a paso mejores mecanismos e instrumentos legales y económicos, lo cual es un requisito indispensable para desarrollar un proyecto sólido de país. Este dictamen es decisivo para el paquete económico, porque es la pieza clave al reconocer las fuentes y montos de ingresos que tendrá el sector público en el próximo año fiscal. Hay que hacer un esfuerzo por entender que una Ley de Ingresos es un instrumento muy poderoso y con alta responsabilidad, capaz de mostrar cómo, bajo los criterios que se toman en la decisión del rumbo que debe seguir el país, somos responsables con las decisiones para enfrentar con inteligencia, audacia y valentía los retos que hoy tiene nuestro país. Del total de ingresos presupuestarios, 63.3 por ciento serán ingresos tributarios; 17.9 por ciento estarán asociados a la actividad petrolera, y 16.2 corresponderán a los organismos y empresas productivas del Estado. Sólo el 2.6 estará asociado a los ingresos no tributarios, derechos, aprovechamientos, productos y contribuciones de mejoras. Es de suma trascendencia e igualmente importante, hacer una reflexión en este punto. ¿A dónde llegaremos con los recursos económicos y financieros que tengamos, y en qué actividades se ocuparán? En síntesis, ¿cuál es el monto de los ingresos reales para que el país siga adelante? De los 4 billones, 837 mil 512 millones de pesos planteados en esta Ley de Ingresos de la Federación, el Ejecutivo proyecta que los ingresos presupuestarios se ubiquen en 4 billones, 309 mil 534 millones de pesos, y que los ingresos derivados de financiamiento asciendan a 527 mil 978 millones de pesos, es decir 89 y 11 por ciento, respectivamente. Son números astronómicos, pero estamos comprometidos a dirigir cada peso de dichos recursos en el bienestar de la sociedad. Esta es la tarea más importante sobre los alcances del sistema de gobierno, es una oportunidad para refrendar la confianza de la ciudadanía. Los referidos ingresos federales deben vincularse a concretar un amplio beneficio social y consolidar el desarrollo del país. Por ello trabajamos para que sean ampliados, con la mayor agilidad y eficiencia posible a favor de los mexicanos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Sarur Torre. Tiene el uso de la tribuna la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra, hasta por tres minutos.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su permiso, presidente. Vengo del barrio de la Cuauhtémoc, para decir que el presente dictamen no es de sorprender, desde hace más de 10 años México está enfrascado en una espiral neoliberal, una ortodoxia para captar ingresos, apretándole el cinturón a las clases medias y bajas, pero nunca gravando los mayores ingresos, nunca se grava la ganancia, por ende, siempre será bajo la recaudación. Estamos viviendo la era del libre mercado, donde no existe cobro alguno a las grandes empresas y, lo que es peor, donde se les condonan los pocos impuestos que se les cobra. Tampoco tenemos un sector empresarial que tenga la iniciativa de generar mejores salarios, que piensen en el impacto positivo que tendría sobre toda la cadena económica en el aumento de los mismos. Y precisamente, como vimos y vivimos la era neoliberal del libre mercado radical, el Estado ha dejado de conducir la distribución dela riqueza. En el presente dictamen, la Secretaría de Hacienda continúa con la plena libertad de aumentar la deuda, sin el debido análisis y/o aprobación del Congreso de la Unión, lo que refleja una medida neoliberal de alto riesgo, pues pretende que las clases medias y bajas paguen el boquete que se está generando. Lo anterior, solo comprueba el fracaso de las reformas estructurales, son una sensación de desesperación, pues no se percibe por dónde pueda mejorar la economía nacional, pues los ingresos esperados no están llegando. El artículo 41 de la Ley de Responsabilidad Hacendaria establece, como obligación del Ejecutivo, enviar un anexo con la metodología utilizada para cálculo del ingreso, hecho que no se refleja en el artículo 1 del presente dictamen, donde solo se desglosan las dependencias de las que provienen los ingresos. Pero es imposible conocer los conceptos de cada una de ellas y para ejemplo, los aprovechamientos correspondientes a otros conceptos. No se puede conocer la fuente de los ingresos, lo que viene a romper, no solo con la mencionada ley, sino también con los principios que México ha firmado en materia de transparencia y gobierno abierto. La presente Ley de Ingresos sólo profundizará la crisis que estamos viviendo, gracias a los secretarios más repudiados por los mexicanos, Luis Videgaray, pues la variación del precio del dólar aunque pueda aumentar el ingreso, sólo perpetuará en perjuicio de la clase media baja. Necesitamos generar los cambios en materia económica y política, que nuevamente le den rumbo a nuestro país. Basta de privatizar, basta de entregar nuestros recursos, basta de que aquí mandan los que más tienen, los del barrio somos la esperanza que está transformando el futuro de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Barrientos Pantoja. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Mariana Benítez Tiburcio, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro.
La diputada Mariana Benítez Tiburcio: Concluyo. Lo anterior demuestra la apuesta de mi bancada y de esta Cámara por refrendar el compromiso del Estado mexicano con la responsabilidad en la conducción de la política fiscal. Nos tiene que quedar claro, compañeras y compañeros legisladores, que nos mueve la convicción de que la estabilidad macroeconómica es una condición necesaria...
La diputada Mariana Benítez Tiburcio: ...para salvaguardar el patrimonio y bienestar de las familias mexicanas y alcanzar mayores tasas de crecimiento, lo que se verá reflejado en un país dinámico y con oportunidades para todos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Benítez Tiburcio. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos la diputada Banca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Me gusta mucho el grupo tan fraterno del PRI. Los felicito, compañeros. Con su permiso, diputado presidente.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Para el Grupo Parlamentario de Morena resulta por demás importante el desarrollo y la estabilidad económica del país, sin embargo, con Ley de Ingresos como esta que está siendo puesta a nuestra consideración por parte del Ejecutivo federal, no parece que quiera mover a México sino quebrar a México. Por eso celebro esos abrazos que se dan para quebrar a México. Nuevamente nos está mintiendo con las cifras que propone a esta soberanía el Ejecutivo. Recuerden ustedes que, de acuerdo con los informes proporcionados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en 2014 los excedentes de ingresos fueron de 182 mil 334 millones de pesos. En 2015 alcanzaron 258 mil 735 millones, y para 2016 esa dependencia estimó que serían de 527 mil 164 millones de pesos. Yo les preguntaría: ¿a dónde está, a dónde va ese dinero? Si no se refleja en este presupuesto, aquí mismo y en comisión, se votó a favor un punto de acuerdo para evitar el recorte a rubros tan importantes como educación.... Nada más, compañero presidente, me gustaría que...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Le pido al pleno, por favor, atención a la compañera oradora y le pido...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Ya, compañeros. Ya, compañeros.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permíteme, diputada. Y le pido a la gente que lleva el tiempo, que reponga el tiempo, en lo que estaba yo pidiendo orden en el pleno, le queda a la diputada un minuto con 15 segundos. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Aquí mismo y en comisión se votó a favor un punto de acuerdo para evitar el recorte a rubros tan importantes como educación y ciencia y tecnología, qué acaso ya se les olvidó cuando el año pasado salió el secretario de Educación a anunciar por todos los medios de comunicación a su alcance, que había obtenido el presupuesto más grande en la historia, al pasar de un presupuesto asignado de 290 mil 132 millones de pesos a uno de 308 mil 394 millones, mismos que meses después fue recortado, como a través del Programa Nacional de Becas, cuyo presupuesto asignado fue de 13 mil 699 millones de pesos y sufrió una reducción de tres mil 200 millones de pesos, afectando con ello a cientos de miles de estudiantes que no tuvieron acceso a una beca. Les pregunto, por qué ahogar a rubros de desarrollo tan importantes para el país, cuando sabemos que existen excedentes que se pueden ocupar en estos rubros; además de que su gasto tampoco se somete a nuestra consideración y se ha vuelto una facultad discrecional del Ejecutivo. No debemos olvidar que de acuerdo al artículo 27 de nuestra Constitución, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que mediante el fomento al crecimiento económico y del empleo, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos. Sin embargo, pareciera todo lo contrario, el Estado con la aprobación de esta ley, nuevamente continúa afectando el bolsillo de la clase trabajadora y se siguen otorgando beneficios a los grandes monopolios, a esa clase neoliberal que no permite el crecimiento y desarrollo económico del país. Peor aún resulta, anticipación de la liberación de los precios de las gasolinas, precios a los cuales no se les impone un freno, se permiten de nueva cuenta los gasolinazos que tanto daño han hecho a la economía de nuestro país.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: La desigualdad social, el que los mexicanos vean cómo sus sueldos no les alcanzan para comprar y satisfacer sus necesidades primarias. Vivimos en un país donde la desigualdad social sale a relucir como si se tratara de un paraíso para las clases altas...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... el cual contrasta con la pobreza y miseria que ha detonado la violencia, la desigualdad y la discriminación. No olvidemos que nos faltan 43. La violación generada en mi estado natal, Morelos...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... también en Veracruz y Tamaulipas. Tantos otros que padecen la inseguridad por el afán de imponer un modelo económico neoliberal que lo único que ha demostrado con su imposición es la ineficacia de los que gobiernan.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Por eso el Grupo Parlamentario de Morena sí razona su voto y desde esta tribuna les decimos a los mexicanos...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada, terminó su tiempo; concluya, por favor.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... que estamos en contra de un modelo neoliberal que afecta a los intereses no solo de la clase trabajadora, sino de los que menos tienen, por lo que nuestro voto será en contra.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Gracias, compañeros.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna el diputado Óscar Ferrer Abalos, del Grupo Parlamentario del PRD para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El diputado Óscar Ferrer Abalos: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Óscar Ferrer Abalos: Diputadas y diputados. El Grupo Parlamentario del PRD ha decidido tener una participación seria y responsable en la decisión de este dictamen, como lo ha venido haciendo por cerca de un cuarto de siglo contribuyendo a la estabilidad social, política y económica del país. Es por eso que la mayoría de los que integramos este grupo hemos decidido votar a favor el dictamen de Ley de Ingresos, que si bien no coincidimos en todas sus disposiciones, pero tenemos que reconocer que con un enorme esfuerzo logramos un importante avance en las coincidencias, sobre todo en la mesa donde se estuvo discutiendo todas las participaciones que hicieron nuestros compañeros diputados y diputadas del grupo parlamentario. Y quiero reconocer que con nuestra participación se impulsó y se logró 51 mil 380 millones de pesos al impulsar la revisión de carátula de la Ley de Ingresos 2017, derivado de las siguientes medidas: un incremento de 17 mil 369.9 millones de pesos en los ingresos petroleros; una mayor producción de petróleo en 19 mil barriles diarios; mayor recaudación para los ingresos tributarios y no tributarios; recaudación federal participable cambia a 2 billones 665 mil 463.6 millones de pesos, en beneficio de las entidades federativas y municipios. Por otra parte el Grupo Parlamentario del PRD logró adicionar una disposición transitoria para el reintegro del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas en parcialidades, en un lapso de seis meses contados a partir de que se comunique el monto correspondiente a cada entidad federativa. Como legisladores no podemos ser omisos a la gran responsabilidad que tenemos para que por la vía legal y republicana ejercer el compromiso entre los poderes para llevar a cabo una revisión y una reforma del marco jurídico que rige a las finanzas y a la deuda pública con el fin de garantizar total transparencia en esta materia, y sobre todo, una verdadera rendición de cuentas de parte del Ejecutivo, y una eficaz fiscalización por parte del Legislativo. Si se continúa con la opacidad en las finanzas y en el manejo de la deuda, México corre el riesgo de ser señalado por las calificadoras y eso desde luego desencadenará la desconfianza internacional con todas las consecuencias que esto conlleva. Lo más preocupante...
El diputado Óscar Ferrer Abalos: ...ha sido concluyo, señor presidente, ha sido el crecimiento de la deuda pública durante los primeros años de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, a pesar de haber anunciado el recorte presupuestal al 2015. Quiero manifestar que no obstante lo anterior, en el Grupo Parlamentario del PRD votaremos y acompañaremos...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, concluya, por favor...
El diputado Óscar Ferrer Abalos: ... a esta decisión en lo general, pero nos resulta inadmisible transitar en la aprobación de una Ley de Ingresos fundada en el endeudamiento, la irresponsabilidad y el compromiso...
El diputado Óscar Ferrer Abalos: ...de no clarificar la deuda. Muchas gracias, compañeros. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta tres minutos, para hablar en contra.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Gracias, presidente. En esta intervención queremos dirigirnos de manera especial y de manera directa, también, a los ciudadanos y ciudadanas que nos siguen a través del Canal del Congreso y de las redes sociales, porque son ustedes, ciudadanos y ciudadanas, quienes tienen que padecer en su economía familiar, en la economía de las empresas, en la economía que generan los trabajos que tienen, y que con gran esfuerzo mantienen el costo, el aumento en el costo de las gasolinas que una vez más, los diputados del PAN, del PRI y del PRD votarán a favor. Porque son ustedes los micro, pequeños y medianos empresarios quienes no alcanzan a cubrir el pago de la nómina de sus trabajadores, porque su estructura de costos se ha encarecido. Porque son ustedes, trabajadores, que acuden a sus hogares con los bolsillos vacíos. Porque son ustedes madres trabajadoras y cabezas de familias, quienes no completan el gasto y que encima de ello, les aumentan el precio del transporte; transporte en el que son asaltadas y vejadas de manera sistemática y de manera cotidiana. Porque son ustedes desempleados, en su mayoría ex trabajadores de Pemex, quienes son el rostro vivo del fracaso de la reforma energética. A ustedes nos dirigimos, a los ciudadanos y ciudadanas víctimas de las componendas que celebra el gobierno con los diputados del PRI, del PAN y del PRD. A ustedes, los perjudicados con la liberación y el futuro incremento del precio de las gasolinas. Hacemos nuestra su voz de protesta e inconformidad, y por eso votamos en contra de este dictamen, porque el conjunto de disposiciones que hoy se han votado y se plasman en los ingresos considerados en este dictamen hacen que trabajadores, empresarios, emprendedores y profesionistas sigan pagando el 35 por ciento de sus ingresos como consecuencia de la reforma energética y fiscal, impulsadas y aprobadas por los mismos de siempre. Seamos claros, la consecuencia de aquella reforma fiscal fue proyectada para financiar el hoyo fiscal que generaría la reforma energética, una reforma fiscal sustentada en el incremento al ISR a personas físicas y en el impuesto a las gasolinas, un impuesto que hace tres años representaba un ingreso al gobierno de 16 mil millones de pesos y para el próximo año estará proyectado un ingreso de hasta 280 mil millones de pesos. Un gobierno que se sigue enriqueciendo a costa de empobrecer a la ciudadanía. Tras la liberalización y el futuro aumento al precio de las gasolinas también está la intención de favorecer en primer lugar a las empresas privadas mexicanas y extranjeras, que podrán importar la gasolina con unas ganancias superiores a los 80 mil millones de pesos. Tras la liberalización y el consecuente incremento a las gasolinas también está la intención de favorecer a los nuevos expendedores de gasolina, a quienes se les está garantizando un margen de ganancias extraordinarias. Finalmente, tras este incremento está el acuerdo que posibilita a los grupos parlamentarios, esos que piden tiempo y que están a favor de todo, a seguir cobrando los moches a través del ramo 23. Sí, ustedes, los que piden tiempo. En Morena podemos estar en contra de todo...
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Sí, concluyo. Sí, en cuanto ese todo que se discute aquí solo pretende beneficiar a unos poderosos oligarcas que saben y solo saben hacer negocio con la complicidad del gobierno...
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: En Morena podemos estar en contra de todo. Sí, en cuanto ese todo que se discute aquí golpea a los transportistas, a los industriales, a los empresarios honestos, a los trabajadores en general...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, concluya, por favor.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: En Morena podemos estar en contra de todo. Sí. Sí, en cuanto ese todo afecta al conjunto, a la población en general...
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: En consecuencia, Morena votará en contra de este dictamen porque el incremento a las gasolinas es simple y sencillamente un atraco. Ahí está su tiempo. Gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna la diputada Leticia Amparano Gámez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en pro hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Amparano Gamez. Tiene el uso de la tribuna la diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra hasta por tres minutos.
La diputada Delfina Gómez Álvarez: Que recordemos que debe de ir nuestra función más allá de eso. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, para hablar en pro, el diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros, el día de hoy vamos a discutir y a votar el decreto por el que se expide la Ley de Ingresos, pero vamos a hacerlo como deber ser. Para la bancada ciudadana es un tema muy importante. Después de analizar llegamos a la conclusión que las proyecciones sobre la recaudación de ingresos y contribuciones pueden ser realistas pero no justas, sin embargo, va de acuerdo a las condiciones económicas del país. Le exigimos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que haga su trabajo con responsabilidad para que el día de mañana podamos hablar de un objetivo cumplido y no de arrepentimientos otra vez. Y nuestro sueño de justicia fiscal se haga realidad. El ajuste de 51 mil millones de pesos adicionales a la iniciativa es positivo, va a fortalecer las finanzas. Es relevante porque le dice a los ciudadanos que los diputados ciudadanos podemos hacer algo más por ellos. Nos ilusiona la proyección de ingresos y el crecimiento entre el 2 y el 3 por ciento del PIB, siempre y cuando se haga realidad. Además, promete una inflación que no va a ahorcar a las familias mexicanas. Ya estuvo bueno, mejor que le bajen los salarios a los grandes. A los otros diputados, a los senadores, a los secretarios, a los subsecretarios y obviamente, a las pensiones de los ex presidentes. Otro tema que preocupa a los ciudadanos y a mí también, es que la recaudación tiene que ser eficiente. No queremos incrementar la deuda pública. Lo repito, no deben de seguir endeudando al país. Nuestra alta dependencia del petróleo para los ingresos públicos, junto con la incertidumbre del precio del crudo y la plataforma de producción nos deja muchas dudas y preocupaciones, es un riesgo para las finanzas públicas. Lo afirmo y le hago caso a Hacienda, que no se acaben la gallina de los huevos de oro. Los diputados de Movimiento Ciudadano creemos que la reforma hacendaria es la llave para incrementar la productividad de la economía del país. Tenemos que hacer eficiente la recaudación tributaria, simplificar y hacer progresivo el sistema hacendario y fomentar la formalidad. Vamos a estar muy al pendiente de la evolución en la recaudación de los ingresos petroleros y no petroleros, porque necesitamos saber qué acciones necesitamos tomar para fortalecer el sistema hacendario en México. Compañeros, no podemos fallarles a los mexicanos. Tenemos que hacer lo correcto, trabajar en pro de lograr el bienestar de México y acabar con la pobreza. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Cárdenas Gutiérrez. Tiene el uso de la tribuna la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra, hasta por tres minutos.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana: Diputados y diputadas, presidente, pueblo de México, los saluda su representante del Barrio del Niño Jesús, de Tlalpan. Morena tiene razones de fondo para votar en contra de este dictamen, entre otras, por los gasolinazos que la mayoría de los legisladores aquí presentes están a punto de votar a favor. A partir de 2013 la importación de gasolina se ha incrementado a una tasa promedio anual de 9.5 por ciento, medido en barriles diarios; es decir, en volumen, más no en valor. Entre el mes de agosto de 2015 al mismo de 2016 las importaciones volumétricas se incrementaron a una tasa de 13.7 por ciento. Como vemos, sin importar que nuestra moneda se haya depreciado y que el precio de las gasolinas se haya incrementado debido a los gasolinazos, los mexicanos seguimos importando cada vez un mayor volumen de gasolina. Con la liberación del precio de las gasolinas y la importación de gasolinas y combustibles por agentes privados surgirán monopolios privados, que controlarán y aumentaran a su antojo el precio de los combustibles. ¿Cómo lo harán? Propiciando el desabasto a través de la reducción en el volumen de la importación de la gasolina. En este contexto, la demanda creciente de los mexicanos en el consumo de este combustible no se detendrá ante una oferta restringida por los privados. Estos últimos, aduciendo que el mercado se ajustará por la ley de la oferta y la demanda, propiciarán el alza creciente del precio del combustible que no se podrá detener. De esta manera los importadores privados podrán fijar el precio acosta de ajustar los volúmenes de importación de gasolinas. Si consideramos que en adelante serán la Secretaría de Hacienda y la Comisión Reguladora de la Energía las encargadas de regular el precio, como ya se dijo, Pemex ya no podrá jugar el papel de regulador del mercado al no poder fijar un precio que obligue a los privados a tomarlo como base. Además, se estima que el 90 por ciento de los cárteles de la droga controlan la ordeña de ductos, lo cual representa pérdidas anuales de aproximadamente 25 mil millones de pesos al año. Cabe añadir, que en lo que va del sexenio el número de tomas clandestinas se ha incrementado en un 260 por ciento. Diputadas y diputados, quienes voten a favor de este dictamen están apostando a un escenario sin control, donde el crimen organizado también será parte y pretexto para que los distribuidores argumenten escasez y aumenten los precios. Están apostando a paralizar la actividad económica del país, en particular de los estados que no están cerca de refinería, puertos o fronteras. Morena, votará en contra porque no seremos cómplices de los daños a la economía del país, de los daños a la calidad de vida del pueblo de México, porque somos un partido comprometido y convencido de que el Estado es el responsable de proteger los recursos estratégicos para beneficio de todos y no solamente para unos cuantos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Aceves Pastrana. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro hasta por tres minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Muchas gracias, diputado presidente; compañeras y compañeros. En el PRI estamos a favor de la construcción de un mejor país. En el PRI confiamos en la visión y el compromiso real por una mejor patria, en Enrique Peña Nieto. En el PRI estamos trabajando y reconocemos que esta Ley de Ingresos fortalece las finanzas públicas, garantiza que el país mande un buen mensaje a nivel nacional e internacional. Estamos convencidos que esta Ley de Ingresos está construida con el esfuerzo de todas y todos. Con solidez, responsabilidad, transparencia y que busca construir de forma responsable un país que presente cuentas claras, que baje el déficit, que disminuya esta deuda de la que desde hace ocho años no se destinaba una proyección real para su disminución y que con un Presupuesto y un paquete superavitario, se garantiza que se logre. Con responsabilidad en el PRI respaldamos este paquete fiscal, respaldamos esta Ley de Ingresos porque no se aumentan impuestos ni se crean nuevos impuestos. Un compromiso que se hizo y que hoy aquí se está cumpliendo. Promovemos con esta ley el crecimiento económico y se plantean medidas que se orienten a consolidar los esfuerzos en materia de simplificación y promoción de la inversión privada, el ahorro que genere y garantice certeza jurídica para los que en México creen y los que aquí vivimos. Por eso, amigas y amigos, fortalecemos y respaldamos esta Ley de Ingresos porque es construida con el esfuerzo de todos los grupos parlamentarios, porque todos aportaron, todos opinamos y todos construimos un paquete inteligente que está ad hoc a los momentos difíciles que se viven en manera macroeconómica y que no nos estamos haciendo ajenos a ello, sino los estamos viendo y hoy los organismos internacionales ven a México que está haciendo lo correcto porque no le sacamos la vuelta, sino que enfrentamos los retos con responsabilidad y con audacia; porque hay a quienes les gusta patear la bola, buscar destruirlo todo sin proponer la construcción de nada. A nosotros nos interesa la legalidad, el que México siga construyendo un camino de certidumbre para todas y para todos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permítame, diputado; permítame, diputado. Sonido en la curul del diputado Vidal Llerenas. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Si me permite una pregunta el diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso: No, Vidal.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: No acepta la pregunta, diputado. Continúe, diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso: Con tanta reserva ya te di las preguntas. No, hombre, claro que no. En el PRI nos interesa construir y no decimos que no a todo; porque aquellos que dicen que no a todo, es lo más fácil. Esto, no. Aquello, tampoco, no. Aquello, no. Porque no me gusta el vaso, está medio lleno o medio vacío. Nosotros queremos ver al país lleno de oportunidades; nosotros queremos ver al país con más empleo; nosotros queremos ver un desarrollo franco, con transparencia y con responsabilidad. Por eso en el Grupo Parlamentario del PRI, estamos de acuerdo y votaremos a favor de este paquete de ingresos. Muchas gracias
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Yerico Abramo Masso. Tiene el uso de la tribuna la diputada Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar hasta por tres minutos, en pro.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rocío Matesanz. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: artículo 1o. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017. Artículo 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 21, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 32, primero transitorio, sexto transitorio, octavo transitorio, noveno transitorio, décimo transitorio, décimo primero transitorio, décimo segundo transitorio, décimo tercero transitorio, décimo cuarto transitorio, décimo quinto transitorio, décimo sexto transitorio, décimo séptimo transitorio, décimo noveno transitorio, vigésimo transitorio, vigésimo primero transitorio, vigésimo segundo transitorio y adición de diversos artículos transitorios.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Alguna diputada o diputado falta de emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Se pregunta nuevamente si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 406 votos a favor, 0 abstenciones y 43 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Siendo las 21:12 horas, esta Presidencia declara que ha sido aprobado en lo general, y en lo particular los artículos no reservados, por 406 votos, del Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Fidel Calderón Torreblanca, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al párrafo quinto, Décimo Segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación. El diputado presenta propuesta de modificación al artículo 1o., párrafo quinto y Décimo Segundo transitorio, en una sola presentación, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Concluya, diputado. Son dos reservas, ciudadano presidente.
El diputado Fidel Calderón Torreblanca: Son dos reservas, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Concluyó su tiempo para exponerlas, diputado. Concluya, por favor.
El diputado Fidel Calderón Torreblanca: Y luego redistribuirla a fines sociales. Ahora la población pierde por dos frentes: por no pagar gasolina, por pagar gasolina más cara y porque esos recursos ya no serán ingresos públicos. Por lo tanto, se propone eliminar el precepto en cuestión, a fin de no incrementar el precio de la gasolina. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Calderón Torreblanca. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 1, párrafo quinto presentado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo decimosegundo transitorio. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al artículo 1o., párrafo sexto.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su permiso, diputado presidente.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Compañeros diputados y diputadas, en la Ley de Ingresos de la Federación se propone a esta soberanía que, para efectos del equilibrio presupuestario, se suprima de la contabilidad el gasto de inversión de alto impacto del gobierno federal hasta por un 2.5 por ciento del producto interno bruto. Mantener esta redacción implica soslayar que la Ley Federal de Presupuesto mandata que los montos de gasto previstos en el PEF deben contribuir a la meta de los requerimientos financieros del sector público, y que el gasto neto total propuesto por el Ejecutivo también debe abonar al equilibrio presupuestario. Esto significa que la inversión de alto impacto, que el gobierno federal siempre estima en un equivalente a 2.5 del PIB, no sea contabilizada para efectos del equilibrio presupuestario, a pesar de que se trata de una cantidad por el orden de los 480 mil 500 millones de pesos, que para ilustrarlo, son equivalentes a la mitad del gasto programable de la administración pública federal. Al 65 por ciento del Ramo 28, relativo a las participaciones a entidades y municipios. Al 75 por ciento de las aportaciones federales del Ramo 33, a más de la mitad del presupuesto conjunto de Pemex y Comisión Federal de Electricidad, y a más del 75 por ciento del presupuesto del Instituto Mexicano del Seguro Social. Por esto se propone que el gasto de inversión de alto impacto del gobierno federal, dada esta magnitud sí sea contabilizado para dar certidumbre al equilibrio presupuestario. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Minerva Hernández Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo primero, párrafo sexto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar modificaciones al artículo primero, párrafo sexto y décimo; artículo tercero y artículo décimo con la adición de un párrafo. Modificaciones en una sola exposición, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 1o., párrafo sexto y décimo tercero.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 10, con la adición de un párrafo.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: S desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 1o., y artículo 29.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado López Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 1o.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 29.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 1o., adición de un párrafo, y la adición de dos artículos transitorios. En una sola exposición, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Meza Guzmán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 1o., con la adición de un párrafo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión la propuesta de modificación de una adición de dos artículos transitorios.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 1o. con la adición de un párrafo; artículo 25, fracción I, inciso a); artículo 26, fracción III, y artículo Décimo Segundo transitorio, fracciones I y II, en una sola exposición, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Martínez Soto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 1, con la adición de un párrafo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta sobre el artículo 25, fracción I, inciso a).
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 26, fracción III.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo decimosegundo transitorio, fracciones I y II.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna la diputada Ariadna Montiel Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 1o., hasta por tres minutos.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Con su venia, diputado presidente. La presente reserva tiene que ver con el cálculo de los ingresos de manera general y en específico del monto de las gasolinas, porque se hacen muchas trampas. Ya hemos dicho aquí reiteradas veces en esta tribuna el día de hoy, que no estamos de acuerdo en el incremento al precio de las gasolinas; porque eso es lo que va a suceder. Pero por otro lado, se presenta una carátula de ingresos con una subestimación. Si tomamos en cuenta las cifras que nos da el Centro de Estudios de Finanzas de la Cámara de Diputados, que le da una proyección superior al cálculo original en 2016, y por lo tanto, el cálculo que se presenta para el cálculo de ingresos está subestimado. Pero lo que nos preocupa de esto es que otra vez va a haber ingresos que no van a ser determinados su uso por esta Cámara de Diputados. El problema es que en reiteradas ocasiones se hacen cambios. Yo no sé, de verdad, por qué gastan tanto en estudiar en universidades privadas si, por ejemplo, el cálculo del barril de petróleo, de producción diaria, era de mil 928 millones barriles por día, y después, en unas horas, cambia esta proyección. Pero no solamente eso, no es claro el modo en que se estiman estos movimientos y son al calor de una negociación de carácter político y nos da resultado, lo que aquí el diputado Vidal Llerenas ha insistido, 23 mil millones de pesos en aprovechamientos, Otros de otros, que quedan en total opacidad. De tal manera que esta reserva lo que quiere es que el gobierno federal no genere una subestimación de los ingresos para después hacer un uso discrecional en el gasto y que vaya nuevamente a los gastos suntuosos que el gobierno genera y que por otro lado no están dispuestos a apretarse el cinturón y sí recetarle nuevamente a los ciudadanos el gasolinazo que significa la liberación del precio de las gasolinas. A nosotros nos parece, que estos remanentes deben de utilizarse para el gasto social, para dejar de tener beneficios para los adultos mayores, pero si tienen pensiones entonces eso no, tú no eres lo suficientemente adulto mayor para haberte ganado tu pensión. De tal manera que esta reserva, lo que plantea es que no es congruente el cálculo de los ingresos y mucho menos va a ser congruente lo que va a distribuirse en el presupuesto. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Montiel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la voz para presentar modificaciones al artículo primero, que se adiciona un párrafo noveno transitorio, décimo primero transitorio, décimo segundo transitorio, décimo tercero transitorio, décimo cuarto transitorio, décimo sexto transitorio, décimo séptimo transitorio, vigésimo primero transitorio y vigésimo segundo transitorio, la diputada Norma Rocío Nahle García, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Nahle García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión el artículo...
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Ah, perdón. ¿Con qué objeto, diputado Ramírez Marín? Sonido en la curul del diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. Solicitarle que, dado que la diputada Nahle nos ha explicado que se trata de un mismo tema dividido en distintas partes, si estaría de acuerdo en que hubiera una sola votación al momento de que usted la solicite.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Muy bien. Ha aceptado la diputada Nahle que se haga en una sola votación las reservas que propuso. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las reservas presentadas por la diputada Nahle García. Con excepción del décimo tercero.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo décimo tercero transitorio.