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La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Declina. Gracias, señor Diputado. (Aplausos) Para proponer la adición de un artículo transitorio tiene la palabra el diputado Víctor Suárez Carrera.
El diputado Víctor Suárez Carrera (PRD): Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros y compañeras Diputadas: Por último y agradeciendo el apoyo de esta asamblea, me permito presentar a su consideración la adición de un artículo transitorio nuevo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005 y este proyecto tiene como finalidad indicar y establecer un mandato a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el caso de ASERCA, para que revise su estatuto y funciones con la plena participación de las organizaciones de productores, a fin de hacerla congruente con el propósito de transformarla en un organismo federal para el ordenamiento y desarrollo de los mercados, la operación del sistema de ingresos objetivo, la operación de medidas de regulación de los mercados, formación de reservas reguladoras y el financiamiento de inventarios, entre otras funciones. Lo anterior en concordancia con el compromiso 248 adquirido por el Ejecutivo Federal en el Acuerdo Nacional para el Campo. El resultado de dicha revisión deberá ser presentado a la consideración del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Honorable Cámara de Diputados a más tardar el 31 de marzo del año 2005. Después de 13 años de creación de ASERCA, el organismo que sustituyó a CONASUPO hoy es menester hacer una revisión a fondo para ajustarla a las necesidades del sector agroalimentario mexicano y en este sentido se propone este transitorio nuevo que es compartido por el Grupo Parlamentario, además del PRD, por el Grupo Parlamentario del PRI, representado en este caso por el diputado Cruz López Aguilar. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias Víctor Suárez. Se instruye a la Secretaría para preguntar a la asamblea, en votación económica, si se acepta la adición de este artículo transitorio, previa su lectura, señora Secretaria.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: "Transitorio nuevo.- La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para el caso de ASERCA revisará su estatuto y funciones, con la plena participación de las organizaciones de productores, a fin de hacerla congruente con el propósito de transformarla en un organismo federal para el ordenamiento y desarrollo de los mercados; la operación del sistema de ingresos objetivo, la operación de medidas de regulación de los mercados, formación de reservas reguladoras y el financiamiento de inventarios, entre otras funciones. Lo anterior en concordancia con el compromiso 248 adquirido por el Ejecutivo Federal en el Acuerdo Nacional para el Campo. "El resultado de dicha revisión deberá ser presentada a la consideración del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Honorable Cámara de Diputados, a más tardar el 31 de marzo". En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta de un transitorio nuevo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud se desecha la propuesta. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Iván García Solís, para proponer la adición de un artículo transitorio.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Se instruye a la Secretaría para que someta a consideración del pleno la propuesta de adición de un Artículo Transitorio presentada por el diputado Iván García Solís.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Propuesta de un Transitorio, que dice lo siguiente: "La Auditoría Superior de la Federación deberá realizar en el presente ejercicio una auditoría universal de las plazas de trabajadores de la Educación, tanto de docentes como de personal de apoyo, que con cargo al erario federal se encuentran contempladas en el presente decreto. Lo anterior con el objeto de determinar si quienes ocupan dichas plazas, realizan las labores en ellas definidas o disfrutan de manera legítima de cambio de actividad principalmente por razones de salud. Los resultados de dicha auditoría general serán remitidos a más tardar el primero de septiembre de 2005 a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de Educación y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública, todas ellas de la Cámara de Diputados, a fin de que éstas: Inciso a) Propongan a la Cámara mecanismos de control y vigilancia de las plazas educativas para el ejercicio presupuestal de 2006. Inciso b) En los casos en que se hayan desviado recursos públicos por mal uso de las plazas, promuevan que la Auditoría Superior presente las denuncias respectivas ante la autoridad competente". En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite la modificación de un transitorio nuevo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En este sentido no se acepta la adición del artículo transitorio de referencia. A continuación, para presentar la adición de otro artículo transitorio, tiene la palabra el diputado Gonzalo Alemán Migliolo.
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (PRI): Con su permiso, diputada Presidenta. En concordancia con el acuerdo parlamentario para llevar a cabo la discusión y aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, me permito reservar el artículo 71 para adicionar un párrafo en donde se establece que se asigna en el programa alimentario para Liconsa, en el programa de abasto social de leche Liconsa, adquisición de leche a ganaderos, una cantidad de 411.8 millones de pesos para compra de leche; una cantidad de 111.8 millones de pesos para construcción de centros de acopio y los 300 millones restantes para la adquisición de leche nacional. Quiero mencionar que para que Liconsa pueda comprar y acopiar leche nacional, es necesario que pueda continuar con la construcción de centros de acopio, de otra forma, aunque se asigne presupuesto para la adquisición de leche nacional, ésta no podrá ser adquirida por no contar Liconsa con la infraestructura necesaria. Los diputados de la Comisión Especial de Ganadería nos hemos reunido con productores y con Liconsa y esta dependencia está dispuesta a sustituir la importación de leche por leche nacional, pero debe contar con una red fría adecuada para poder hacerlo, por ello propongo la siguiente adición al artículo 71: En el anexo 17 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Ramo 20, en donde para programas alimentarios, abasto social de leche, adquisición de leche a ganaderos, en donde asignan 411.8 millones de pesos para la adquisición de leche, se asignarán 111.8 millones de pesos para la construcción de centros de acopio y 300 millones de pesos para la adquisición de leche nacional. Esta propuesta está avalada y apoyada por nuestro amigo, el diputado federal Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Se solicita a la Secretaría someta a consideración si se aprueba la propuesta del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, previa su lectura. Quiero hacer a la asamblea una aclaración, particularmente de la propuesta del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, ya estamos ahora en artículos transitorios y en adición a artículos transitorios. El artículo 71 ya fue reservado para votarse en sus términos, por lo tanto no ha lugar a la propuesta que en este momento hace el diputado Alemán Migliolo. Y quiero hacer una reflexión a la asamblea. Estamos ya en la modificación o adición, adiciones de artículos transitorios. Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman.
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde su curul): Le aprecio mucho la aclaración que nos hace al Pleno, pero le quiero comentar que como esquema de trabajo privilegiamos primero lo que fuese solamente materia de normatividad, es decir, que no involucrase el movimiento o reasignación de recursos. En este ultimo apartado, el grupo de partidos que hizo la reserva y me concedió el honor de hacerlo a nombre de ellos, tenemos 19 propuestas que involucran reasignaciones de recursos e incorporación de artículos transitorios que significan movimientos internos en el Presupuesto de Egresos, sin modificar los montos autorizados. Es por eso que le pido a usted su consideración para la propuesta que presentó el diputado Gonzalo Alemán y las subsecuentes, en virtud de que, le reitero, hicimos las reservas pensando primero en lo que tenía que ver única y exclusivamente con la materia normativa. Le pido me disculpe si hemos equivocado el procedimiento.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien, muy bien por la aclaración diputada Scherman. En este sentido no son adiciones ni transitorios, porque ya se habían votado, bueno ya habíamos votado, aceptado, desechado, propuestas de los artículos. En el caso de los artículos, si es en el sentido, ... una pregunta a la asamblea: ¿No es en relación a la modificación de los anexos?
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Sonido en la curul de al diputada.
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde su curul): Precisamente la referencia que le hacemos tiene que ver con el anexo 17.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Es que hemos dividido la ampliación de los transitorios o la modificación de los transitorios del cuerpo del decreto, todos los artículos que forman el decreto y luego los transitorios. Y posteriormente vamos a hacer, se van a discutir y aceptar en su caso, las modificaciones o en los términos en los que han sido presentados los anexos, diputada.
La diputada María Esther Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta, por eso es que la presentación del diputado Alemán Migliolo se hizo en esta etapa, porque afecta el esquema distribución del anexo 17. Si usted lo nota, en el documento que entregaron los diputados firmantes, hace la referencia a la asignación a Lincosa y a la distribución en cuanto a la red de fríos y centros de acopia, que está precisamente en el Anexo 17 y no está incorporado en el articulado correspondiente.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En tanto es una adición al artículo, no modificación, sino adiciones en concreto, consulte la Secretaría si acepta la adición que propone el diputado Alemán Migliolo al artículo 71.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Sí cómo no. Dice: "En el Anexo 17 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el Ramo 20, en donde para Programas Alimentarios, Abasto Social de Leche, Adquisición de Leche Ganaderos, en donde asignan 411.8 millones de pesos para la adquisición de leche, se asignaran 111.8 millones de pesos para la construcción de centros de acopio y 300 millones de pesos, para la adquisición de leche nacional. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta, la adición propuesta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En este caso se acepta la adición al artículo 71, relativo al anexo 17. A continuación tiene la palabra para adición de un párrafo transitorio, al diputado Luis Antonio Ramírez Pineda. Favor de sonido a la curul de la diputada Scherman.
La diputada Maria Esther Scherman Leaño (Desde su curul): Diputada Presidenta, esta presentación la hará el diputado Cruz López y hemos separado y ordenaremos, pondremos a su disposición los artículos que en condiciones de transitorios tocan el gasto incorporado al PET, para facilitar a la Mesa Directiva procesar la información, si usted me lo autoriza.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Claro que si, diputada Scherman. Muy bien. En este sentido, el diputado Cruz López tiene la palabra.
El diputado Cruz López: Aguilar (PRI): Con su venia, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores: Subo a esta tribuna en nombre del diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, él está impedido para subir por su problema de su pierna. Quiero comentarles lo siguiente, vamos a proponer un nuevo artículo transitorio. Lo estamos haciendo por la siguiente razón: A finales del año pasado, cuando aprobamos el presupuesto para el 2004, tuvimos muchos problemas, porque nos metimos en un proceso de prácticamente 4 meses, para hacer una conciliación entre el anexo No. 1 y el anexo 17, donde está el programa del campo, el programa especial concurrente. No queremos que en esta ocasión nos suceda lo mismo y para que se pueda conciliar, compatibilizar lo expresado en el Anexo No,. 1, el Anexo 17 que es el del Programa Especial Concurrente, el Anexo 18 y el Anexo 19, es que estamos proponiendo, para que ustedes nos hagan el favor de aprobarlo, este nuevo artículo transitorio que dice lo siguiente: "...los recursos asignados en el Anexo 17, deberán de distribuirse conforme lo establece el mencionado anexo y a más tardar a diez días de haberse publicado este decreto en el Diario Oficial de la Federación, deberá comunicarse dicha distribución a las dependencias correspondientes". Esta propuesta de este nuevo artículo transitorio la suscribe, el diputado Alfonso Ramírez Cuellar, el diputado Víctor Suárez y la diputada María Esther Scherman, además de su servidor, diputado Cruz López Aguilar. Muchas Gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Cruz López. Se solicita a la Secretaría someter a consideración del pleno la propuesta de la adición de un artículo transitorio, presentada por el diputado Cruz López.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Propuesta de inclusión de un artículo transitorio. Los recursos asignados en el Anexo 17, deberán distribuirse conforme lo establece el mencionado anexo y a más tardar a diez días de haberse publicado ese decreto en el Diario Oficial de la Federación, deberá comunicarse dicha distribución a las dependencias correspondientes. En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta de esta adición a un transitorio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidente.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En este sentido, se acepta la adición de un nuevo artículo transitorio, el trigésimo sexto del proyecto de decreto y se reserva para votarse en su conjunto al final ya con las modificaciones ahora aceptadas. A continuación tiene el uso de la palabra, para proponer un artículo transitorio, la diputada Clara Marina Brugada.
La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): Va a pasar el diputado Boltvinik.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Ah, es Boltvinik; cede el uso de la palabra al diputado Julio Boltvinik.
El diputado Julio Boltvinik Kalinka (PRD): Gracias, señora Presidenta. Para ser breve, miren, de lo que se trata es: aprobamos la Ley General de Desarrollo Social el año pasado por unanimidad; la Ley General de Desarrollo Social crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y no estaba previsto en el decreto de presupuesto la asignación de recursos para el Consejo Nacional de Evaluación. Por tanto, el transitorio simplemente dice que de los fondos ya asignados a la Secretaría de Desarrollo Social, se canalizarán 60 millones de pesos para el Consejo Nacional de Evaluación, obviamente una vez que éste sea creado, lo cual requiere que sea emitido el decreto; ya está trazado (¿) la Secretaría de Desarrollo Social al respecto, pero está claro que en los próximos meses va a crearse este Consejo y es un paso fundamental en lograr la independencia de las evaluaciones para que no sea la propia Secretaría la que es juez y parte. Por eso este transitorio es importante, es un transitorio que no estamos proponiendo unilateralmente en el PRD, está firmado por Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional y por Beatriz Zavala, del Partido Acción Nacional. Es decir, toda la Mesa Directiva de la Comisión de Desarrollo Social ha firmado este transitorio y lo hemos conversado también con la Secretaría de Desarrollo Social, de tal manera que es un punto bastante claro. Así que agradeceré su apoyo. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Se solicita a la Secretaría, favor de someter a la Asamblea si se acepta o no este artículo transitorio presentado por el diputado Julio Boltvinik.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: La propuesta de una adición de un artículo transitorio que dice: "...la Secretaría de Desarrollo Social, de su presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2005, destinará la cantidad de 60 millones de pesos al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Dichos recursos estarán condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo tercero transitorio de la Ley General de Desarrollo Social". En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha esta propuesta de adición de un artículo transitorio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de lo cual, se acepta y se reserva para votarse de acuerdo a las modificaciones que fueron aprobadas por la Asamblea. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Clara Brugada...
La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): ¿Para qué?
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Pues adición, aquí tenemos registrado que usted ha pedido la palabra. ¿Son tres? ¿Declina?, ¿declina, diputada?
La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): Si, señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias. A continuación gracias, diputada Clara Brugada, se le reconoce- a continuación tiene la palabra el diputado Guillermo Aréchiga, para proponer la adición de un artículo transitorio.
El diputado José Guillermo Arechiga Santamría (PRI): Con su permiso diputada presidenta; compañeras y compañeros diputados: Rogándoles su comprensión en razón de presentar no uno sino cuatro transitorios que guardan concordancia con los leídos en el artículo vigesimonoveno y que todos tienen que ver con el tema educativo. En este sentido tendríamos que empezar por destacar la decisión que esta Soberanía, que todas las diputadas y los diputados estamos a punto de tomar, en razón de la inversión que habrá de realizarse en educación en el próximo año. En razón de esto es preciso darle transparencia a lo que se invierte en educación, buscar que exista una clara rendición de cuentas de los recursos invertidos y buscar también fortalecer la autonomía de las instituciones de educación superior, atendiendo al reto de buscar conciliar y respetar la autonomía con la transparencia y con el ejercicio de rendición de cuentas que la sociedad mexicana merece. En la Comisión de Educación se definieron cuatro transitorios que deseamos proponer a todos ustedes: El primero de ello señala lo siguiente: "Los recursos asignados a las instituciones de educación superior que se describen en el anexo 21 del presente decreto, estarán destinados a desarrollar proyectos que tengan como propósitos elevar la calidad y fortalecer el desarrollo de las instituciones, de acuerdo con las prioridades definidas por las mismas. "En el caso de las universidades e instituciones públicas de los estados, se firmarán convenios con la Secretaría de Educación Pública, conforme a los lineamientos descritos en el párrafo anterior." Siguiente transitorio. "En razón de que el modelo de asignación de recursos se sustenta en diversos indicadores de las instituciones de educación superior, las Secretaría de Educación Pública y ANUIES, realizarán de manera coordinada la evaluación de su aplicación. "Adicionalmente las instituciones de educación superior públicas, deberán llevar a cabo una verificación externa de su matrícula del sistema formal escolarizado, cuyos resultados serán presentados a sus consejos universitarios para ser remitidos a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de esta Honorable Cámara de Diputados, a más tardar el 15 de septiembre del 2005." Siguiente transitorio. "Las instituciones educativas señaladas informarán trimestralmente a esta Honorable Cámara e Diputados, sobre el avance de los proyectos y la aplicación de los recursos. Una vez concluido el ejercicio fiscal, deberán presentar el informe pormenorizado de la aplicación de los recursos ejercidos." Siguiente transitorio. "Los recursos autorizados en el fondo de calidad para institutos tecnológicos federales, se asignarán de acuerdo con reglas de operación que establezca la Secretaría de Educación Pública, a más tardar en el primer trimestre del 2005." Subrayamos que los transitorios que estamos proponiendo a esta Soberanía, han sido el resultado de una intensa discusión y de un intenso consenso entre las fracciones representadas en la Comisión de Educación y aun con las instituciones de educación superior a través del organismo que las representa. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Arechiga. Consulte la Secretaría, en votación económica previo a la lectura de las propuestas del diputado Arechiga Santamaría, si se aceptan las mismas o se desechan.
El Secretario Marcos Morales Torres: Las siguientes son las propuestas de transitorios realizadas por el diputado Guillermo Arechiga. "La primera: Los recursos asignados a las instituciones de educación superior que se describen en el anexo 21 del presente decreto, estarán destinados a desarrollar proyectos que tengan como propósito elevar la calidad y fortalecer el desarrollo de sus instituciones de acuerdo con las prioridades definidas por las mismas. Segundo: En razón de que el modelo de asignación de recursos se sustenta en diversos indicadores de las instituciones de educación superior, la Secretaría de Educación Pública y ANUIES realizarán de manera coordinada, la evaluación de su aplicación. Adicionalmente, las instituciones de educación superior públicas deberán llevar a cabo una verificación externa de su matrícula del sistema formal escolarizado, cuyos resultados serán presentados a sus consejos universitarios para ser remitidos a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados a más tardar el 15 de septiembre de 2005. Tercero: Las instituciones educativas señaladas, informarán trimestralmente a la honorable Cámara de Diputados sobre el avance de los proyectos y la aplicación de los recursos. Una vez concluido el ejercicio fiscal, deberán presentar el informe pormenorizado de la aplicación de los recursos ejercidos. El último: Los recursos autorizados en el fondo de calidad para institutos tecnológicos federales, se asignarán de acuerdo con reglas de operación que establezca la Secretaría de Educación Pública a más tardar en el primer trimestre del 2005". En el primero se omitió el último párrafo: "En el caso de las universidades e instituciones públicas de los estados, se firmarán convenios con la Secretaría de Educación Pública conforme a los lineamientos descritos en el párrafo anterior". Están a consideración de la Asamblea, y en votación económica se pregunta si se admiten los transitorios propuestos. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. Muchas gracias señor secretario. Se aceptan las cuatro adiciones los cuatro artículos transitorios para regular los recursos del ramo educativo. Se reservan para votarse al final, como se han presentado al Pleno. A continuación, tiene el uso de la palabra el compañero diputado don Alfonso Ramírez Cuéllar para la adición de un artículo transitorio Ah, cede la palabra al compañero diputado César Chávez.
El diputado César Antonio Chávez Castillo (PRD): "Transitorio nuevo: Para los efectos del artículo 21, fracción I, inciso J): El Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público destinará solo los primeros ingresos que se obtengan del cierre de cada uno de los trimestres del ejercicio fiscal del 2005, a los siguientes fines: A).- Al Instituto Mexicano del Seguro Social, hasta la cantidad de mil millones de pesos que los destinará al capítulo de servicios generales. B).- Al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, hasta por la cantidad de 300 millones de pesos, que los destinará a los capítulos de servicios personales, materiales, suministros y servicios generales. Y, C).- Al Instituto Federal Electoral, hasta por la cantidad de 200 millones de pesos quien los destinará para garantizar el ejercicio del voto de los ciudadanos mexicanos en el exterior, en el caso de que el Congreso de la Unión apruebe las modificaciones relativas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos electorales. Les pedimos que apoyen este punto de acuerdo.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado César Chávez. Se instruye a la secretaría para que someta a consideración del pleno si se aprueba la propuesta de adición de este artículo transitorio presentado por el diputado César Chávez.
El Secretario Marcos Morales Torres: Transitorio nuevo. Para los efectos del artículo 21, fracción I, inciso j), el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, destinará sólo los primeros ingresos que se obtengan al cierre de cada uno de los trimestres del ejercicio fiscal del 2005 a los siguientes fines: "a) al Instituto Mexicano del Seguro Social hasta la cantidad de mil millones de pesos, quien los destinará al capítulo Servicios Generales. "b) al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado hasta por la cantidad de 300 millones, quien los destinará a los capítulos de Servicios Personales, Materiales y Suministros y Servicios Generales, y "c) Al Instituto Federal Electoral, hasta por la cantidad de 200 millones de pesos quien los destinará para garantizar el ejercicio del voto de los ciudadanos mexicanos en el exterior, en el caso de que el Congreso de la Unión apruebe las modificaciones relativas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos electorales. "Para los efectos del primer párrafo de este artículo transitorio sólo serán considerados los ingresos excedentes de la fracción I de la Ley de Ingresos de la Federación". Está a consideración este nuevo transitorio propuesto por el diputado Chávez. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite este nuevo transitorio. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, es aceptado y se reserva para su votación en los términos en que fue aprobado por el pleno. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado José Alberto Aguilar Iñárritu para proponer la adición de un transitorio.
El diputado José Alberto Aguilar Iñárritu (PRI): Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros: un presupuesto refleja una concepción de país y ustedes me aceptarán que significa la columna vertebral del Estado, una columna vertebral para un Estado que tiene la obligación de dar certeza a la nación. Es verdad que este ejercicio presupuestal tiene un claro acento social, federalista y productivo; sin embargo, presenta una grave omisión estratégica cuando en el anexo 18, inciso b) se observa que los ramos 7 y 13 no sólo no merecieron el reconocimiento de las fuerzas armadas premiándolos con recursos adicionales, sino que fueron objeto de una severa reducción de su muy ya muy escasos recursos, una reducción de casi 900 millones en el caso del Ejército y de casi 300 millones en el caso de la Marina. Pareciera que no se comprendió que la seguridad de la nación es una condición de su desarrollo y que parte importante de esa seguridad la garantizan las fuerzas armadas. De ahí que sea imprescindible comprender que sus necesidades presupuestales son un factor estratégico de la estabilidad de la nación. No es, pues, un asunto menor ni puede estar sujeto a coyunturas políticas porque es un tema central del interés de la República y condiciona poder cumplir con las aspiraciones de las familias mexicanas en muchos temas más. Tampoco es compatible con la concepción de Estado que aquí se ha propuesto. No es compatible que un Estado, para la eficacia social y la promoción de la competitividad, induzca un debilitamiento de los recursos asignados a sus fuerzas armadas. Esta brutal reducción de recursos que han sufrido las fuerzas armadas me obligan a proponer a todos ustedes que se añada un transitorio que sería el 36, donde se incluya a la Secretaría de la defensa Nacional y a la Secretaría de Marina, en el anexo 1-D del presente decreto, de acuerdo con los supuestos del artículo 21 fracción I inciso "j", para que se contemplen recursos adicionales hasta por mil millones para la Secretaría de la Defensa Nacional y hasta por 500 millones para la Secretaría de Marina, para que se apliquen con preferencia al gasto de inversión y de manera particular se cubran las necesidades de iniciar la construcción del sector naval de la Paz Baja california Sur en la Isla Juan Nepomoceno, así como la adquisición de cuatro lanchas interceptoras. Ustedes recordarán que ese artículo instituye la posibilidad de utilizar ingresos fiscales adicionales a los establecidos en los supuestos definidos para construir ese presupuesto. Todos los años ha habido al final ingresos fiscales excedentes. Estoy seguro que 2005 no será la excepción. Por ello les pido, compañeras diputadas y compañeros diputados, que votemos juntos a favor de esta propuesta porque todos tenemos la obligación de proteger a la República. Es cuando, señora Presienta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Aguilar Iñárritu. Se solicita a la Secretaría preguntar a la asamblea si se acepta la propuesta de añadir un artículo transitorio adicional de acuerdo a la presentación del diputado Aguilar Iñárritu.
El Secretario Marcos Morales Torres: Articulo 36 transitorio: En su caso al que corresponda: Se incluya a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina en anexo 1-D del presente decreto, e acuerdo con los supuestos del artículo 21, fracción I inciso "j", para que se contemplen recursos adicionales hasta por mil millones para a Secretaría de la Defensa Nacional y hasta por 500 millones para la Secretaría de Marina para que se apliquen con preferencia al gasto de inversión, y de manera particular se cubran las necesidades de iniciar la construcción del sector naval de la Paz, Baja California Sur, en la Isla Juan Nepomuceno, así como la adquisición de cuatro lanchas interceptoras. Se pone a votación de la asamblea la propuesta del transitorio hecha por el diputado José Alberto Aguilar Iñarritu. Y se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud se habrá de adicionar un artículo consecutivo, transitorio y se habrá de votar con todos, en los términos en los que se ha presentado por el diputado Aguilar Iñárritu. Esta Presidencia quiere hacer una muy respetuosa sugerencia: En virtud de que todavía tenemos muchos compañeros y compañeras que habrán de subir a hacer uso de la tribuna, les queremos hacer la respetuosa sugerencia de que ustedes presenten los argumentos, pero dejemos que el Secretario o la Secretaria lean en concreto la propuesta, porque de otra suerte lo estamos duplicando y en virtud de que son las res y media de la mañana, es una muy respetuosa sugerencia que hace esta Presidencia, de que exclusivamente quienes suban hagan las presentación de los argumentos o el razonamiento para presentar las modificaciones o adiciones al articulado. (La Asamblea aprueba) bien. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Julio César Córdova Martínez, para presentar la adición de un artículos transitorio.
El diputado Julio César Córdova Martínez (PRI): Con su venia Presidenta de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. "El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del grupo parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía las siguientes modificaciones y adiciones al dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005 el siguiente artículo "Transitorio: "Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de Servicios Personales podrán transferir recursos de otros capítulos hasta por el monto en que se redujo el capítulo de Servicios Personales del Presupuesto de Egresos de la Federación". Es cuanto, señora Presidenta. (Aplausos)
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Córdova Martínez. Favor de someterlo a consideración de la asamblea. Si cumple con los requisitos que estableció el acuerdo, favor de someterlo a la asamblea.
El Secretario Marcos Morales Torres: "Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de Servicios Personales podrán transferir recursos de otros capítulos hasta por el monto que se redujo el capítulo de Servicios Personales del Presupuesto de Egresos de la Federación". En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta de un nuevo transitorio realizada por el diputado Julio César Córdova Martínez. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. En consecuencia es aceptado y pasará al final para ser votado de acuerdo a como fue presentado a la asamblea. A continuación tiene la palabra el diputado Marco Antonio Torres Hernández. Por favor sonido a la curul del diputado Ramírez Cuéllar.
El diputado Alfonso Ramírez Cuéllar (PRD. Desde su curul): Nada más para preguntarle si va a presentar un nuevo artículo transitorio el señor Diputado.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Tiene usted razón, todavía tenemos las propuestas de adiciones de transitorios y el diputado Marco Antonio Torres se espera para el momento en que estemos en los Anexos. En tal virtud tiene la palabra la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán (PVEM), para presentar la adición de un artículo transitorio. No está. En consecuencia seguimos con el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda para presentar la adición de otro artículo transitorio. Declina. (Aplausos)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tenemos a la diputada Laura Elena Martínez Rivera también para presentar la adición de un transitorio. Declina. (Aplausos) Omar Ortega Alvarez. Declina. Diva Adamira Gastélum Bajo. (Voces a coro: "¡Declina!") J. Miguel Luna Hernández.. (Voces a coro: "¡Declina!") Francisco Javier Carrillo Soberón. (Voces a coro: "¡Declina!") Rogelio Rueda Sánchez. (Voces a coro: "¡Declina!") Víctor Suárez Carrera.
El diputado Víctor Suárez Carrera (PRD. Desde su curul): Declino.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Rogelio Rueda Sánchez?
El diputado Rogelio Rueda Sánchez (desde la curul): Declino.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Víctor Suárez Carrera?
El diputado Víctor Suárez Carrera (desde la curul): Declino.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, vamos a proceder. Pregunte la Secretaría a la asamblea si el cuerpo del articulado del decreto está suficientemente discutido.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si el cuerpo del articulado está suficientemente discutido. En votación económica se pregunta a las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces vamos a hacer dos bloques de votación y ambos por tres minutos, el primero en términos del dictamen, los artículos 1º, 3º, 5º, 19, 20, 21, 27, 34, 38, 48, 51, 53, 54, 58, 60, 62 y 69, y los transitorios segundo, cuarto, décimo noveno, vigésimo séptimo, vigésimo octavo, trigésimo y trigésimo tercero, hasta por tres minutos, en sus términos.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos mencionados por la Presidencia y los transitorios en sus términos. (Votación Nominal) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente, se emitieron en pro 308 votos, en contra 0 votos y 2 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados en sus términos los artículos 1º, 3º, 5º, 19, 20, 21, 27, 34, 38, 48, 51, 53, 54, 58, 60, 62 y 69, y segundo, cuarto, décimo noveno, vigésimo séptimo, vigésimo octavo, trigésimo y trigésimo tercero del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005. Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación, para votar los artículos con modificaciones y adiciones aceptadas. A saber son el 11, el 30, el 36, el 49, el 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66 y 71, y los artículos transitorios sexto, vigésimo noveno, trigésimo cuarto, trigésimo quinto y la adición de los nuevos artículos cuyo registro ha quedado debidamente asentado.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación con modificaciones y adiciones aceptadas de los artículos 11, 30, 36, 49, 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66 y 71, y los artículos transitorios sexto, vigésimo noveno, trigésimo cuarto, trigésimo quinto y la adición de los nuevos artículos. (Votación Nominal) Señor presidente, se emitieron en pro 309 votos en contra 0 y abstenciones 3.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo para hacer la declaratoria. Aprobados con 309 votos los Artículos 11, 30, 36, 49, 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66, 71 y los Transitorios Sexto, Vigésimo Noveno, Trigésimo Cuarto, Trigésimo Quinto y los artículos que han quedado debidamente asentados. Señoras y señores legisladores, pasamos al Capítulo de los Anexos. Tendría la palabra el señor diputado don Francisco Javier Bravo Carvajal, para presentar un Apartado B del Ramo 02 Presidencia de la República. Declina.
El diputado Agustín Alonso Raya (desde su curul): Señor presidente, uno de los Transitorios que aprobados resuelve lo que iba yo a proponer, por lo tanto, retiro mi propuesta.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: El diputado Salvador Martínez Della Roca. Declina. Omar Ortega Alvarez. Declina. ¿Con qué objeto diputado Ramírez Cuéllar?
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar (desde su curul): Para proponer una serie de modificaciones de reservas a distintos Anexos, serán leídos por la diputada María Esther Scherman y respaldados por la fracción parlamentaria del PRD.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Si, vamos a desahogar el turno del señor diputado Tomás Cruz Martínez y de inmediato le damos la palabra a la diputada María Esther Scherman.
El diputado Tomás Cruz Martínez (PRD): Gracias señor presidente. El turno que he solicitado a esta Asamblea tiene que ver con un tema muy importante, comentado y avalado por la Comisión de Comunicaciones, quiero comentar que este punto ha sido firmado por el propio presidente de la Comisión, el diputado Angel Aguirre, por el secretario Federico Döring, por el secretario Lenin Sánchez, por Jorge Legorreta del Partido Verde, por los compañeros de Convergencia, del PT, y tiene que ver con el asunto de los carteros, de los trabajadores que diariamente llevan a este país a los pueblos, a las familias, la correspondencia, las cartas desde hace muchos años, y que a pesar de haber un acuerdo de mayo de este año, entre la FSTSE y la Secretaría de Hacienda, esta propia Secretaría no ha dado cumplimiento a la homologación de salarios, a pesar de que son los trabajadores peor pagados del gobierno federal. Lamento que los compañeros del PRD y el PRI que estuvieron al frente de las negociaciones, no hayan logrado un acuerdo para cumplir con esta obligación constitucional y con esta responsabilidad. Respaldan este Punto de Acuerdo más de 100 diputados federales, sin embargo, temo que no pueda ser aprobado por mayoría, no obstante la legalidad y la justicia que atiende a este planteamiento. Apelo a su sensibilidad, apelo que puedan ser trasladados recursos suficientes del Ramo 23 de Provisiones Salariales, ese apartado del presupuesto que ha sido colocado ahí de manera expresa, para atender este tipo de contingencias, como los aumentos, las homologaciones y que lamentablemente nuestras fracciones no llegaron al acuerdo de homologar a los carteros de este país en sus pretensiones justas de tener al menos el mínimo burocrático salarial que todos los demás trabajadores del sector público laboral gozan. Llamo a los compañeros y compañeras diputados a respaldar este punto de acuerdo por justicia, por cumplimiento de un acuerdo que ha sido firmado por la Secretaría de Hacienda y la FSTSE y porque en mi opinión no existe ningún problema de carácter técnico para darle cumplimiento a un asunto que sin lugar a dudas hará justicia a los 19 mil trabajadores del Servicio Postal Mexicano. Agradezco a todos ustedes su atención. Muchas gracias compañeros.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Ruego a la Secretaría dé lectura al a propuesta del señor diputado Tomás Cruz Martínez y la ponga a consideración de la asamblea de inmediato, en votación económica.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Anexo 1, gasto neto total, Ramo o entidad. Es el 09, Comunicaciones y Transportes: monto, 36 mil millones, 854 mil 434 600 pesos. Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas; 4 mil 970 millones, 030 856. Segundo. Se reforma el anexo 7; programas del Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas, para quedar como sigue: Anexo 7, programas del Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas: Programa Salarial. Monto: 3 mil 525 mil 400 millones. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta que se acaba de dar a conocer. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación en sus términos. Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño para proponer un bloque de propuestas a distintos anexos y a nombre también de sendos diputados. Don Pedro Avila, ¿con qué objeto?
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Para pedir que se vuelva a hacer el recuento de la votación, porque no creo que los votos hayan sido negativos para los carteros de México.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Don Pedro, con todo respeto. La Secretaría me dio un registro y esta Presidencia coincide con la apreciación de la Secretaría y tengo la obligación de confiar en su dicho. Adelante diputada Scherman.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Señoras y señores legisladores, por economía procesal y haciendo caso a la sugerencia de la Vicepresidenta Marcela González Salas, no vamos a repetir todos los numerales, simplemente pregunte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si son de aprobarse las modificaciones propuestas por diversos diputados, en voz de la diputada María Esther Scherman Leaño.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse las propuestas presentadas por diversos diputados, de las diferentes fracciones parlamentarias, en voz de la diputada María Esther Scherman Leaño. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobadas las modificaciones. Esta Presidencia tiene la obligación de llamar a la tribuna a los siguientes ciudadanos diputados: Roberto Colín Gamboa. En virtud de que presentaron reservas en su oportunidad. Javier Castelo Parada. De nuevo Javier Castelo Parada. Marco Antonio Gama Bazarte. Javier Castelo Parada. Federico Döring Casar Margarita Zavala Gómez del Campo. Pablo Alejo López Núñez. Patricia Garduño Morales Rodrigo Iván Cortés Jiménez. Gustavo Enrique Madero Muñoz Rodrígo Iván Cortés. Ricardo Alegre Bojorquez. Margarita Zavala Gómez del Campo. José Antonio Cabello Gil, Sebastián Calderón Centeno, Elizabet Oswelia Yánez Robles, Francisco Javier López Mena, María Eloísa Talavera Hernández, José Isabel Trejo Reyes, Manuel Pérez Cárdenas, Federico Döring Casar, Blanca Eppen Canales, María Guadalupe García Velasco, José Erandi Bermúdez Méndez, Tatiana Clouthier Carrillo, Margarita Zavala Gómez del Campo, y hasta ahí, para respetar sus derechos de reserva. Esta Presidencia instruye a la Secretaría a preguntar a la Asamblea si queda alguna reserva pendiente. El diputado Rueda, tiene el uso de la palabra.
El diputado Rogelio Humberto Rueda Sánchez (PRI): Con la venia de la Presidencia. Se trata de que podamos dejar aprobada la propuesta de modificación presentada por los Presidentes de las Comisiones de Comunicaciones y de Presupuesto, en relación con el ramo 9, comunicaciones y transportes del anexo 19-A, reasignación de gasto 2005. El documento ha sido distribuido a cada uno de los señores diputados, de manera que solicitaríamos a la Presidencia, se pudiera omitir su lectura detallada y dejo también aquí en la Secretaría una modificación a la que sí le doy lectura, es modificación del documento que ya tienen ustedes en sus manos. En el programa de empleo temporal, Aguascalientes tiene un total de 24 millones 100 mil pesos, Tabasco un total de 25 millones 900 mil pesos y en Puebla hay una corrección en el nombre de un tramo de "Yaonáhuac" a "Hueyapa". Esa es la corrección que se hace al documento que ustedes tienen; lo dejo en la Secretaría y solicitamos por supuesto, el voto favorable de todos ustedes. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Vamos a hacer este trámite en dos pasos, señor diputado Rueda. Primero, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al anexo que se ha repartido con oportunidad y que tiene que ver con la propuesta del diputado Rueda. Es el anexo de carreteras.