El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; ciudadano ministro presidente de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación; ciudadano presidente de la mesa directiva de la Cámara de Senadores; ciudadanas legisladoras; ciudadanos legisladores; señoras y señores: Una vez más el Congreso de la Unión ha dado fe del cumplimiento al mandato contenido en el artículo 69 de nuestra Carga Magna. En este acto republicano el titular del Poder Ejecutivo Federal ha presentado por escrito su Quinto Informe sobre el estado general de la Administración Pública del país. Sobre ese documento y su exposición verbal en este Recinto, habremos de realizar en los próximos días el análisis detallado de la actividad desplegada por las dependencias y entidades en el periodo. El Congreso de la Unión en ejercicio de sus facultades constitucionales de control, se dará precisamente a esa tarea: la de evaluar. Desafortunadamente el contexto político en que se desarrollará la glosa del Quinto Informe de Gobierno no es el más óptimo ni es el más deseable. Entre el Ejecutivo y la mayoría legislativa si bien no existe ruptura, sí se presenta una manifiesta distancia. Sin quererlo, son muchos los temas en los que existen disensos, posiciones irreductibles encontradas, visiones distintas de país. Las expectativas creadas en el ánimo de quienes fueron sus electores señor Presidente, no se han cumplido. Por ello y para muchos la alternancia política que con usted alcanzó el pueblo de México, no ha producido los frutos esperados. La falta de logros como los quiere el pueblo de México en muchos aspectos, el estallido de la inseguridad y la violencia que ahora padecemos, constituyen factores reales de preocupación para la población y motivo de inconformidad para la mayoría de los grupos parlamentarios. Cuando se piensa más en una temprana competencia electoral y un problema se deja crecer hasta convertirse en un problema político, se polariza a la sociedad; lastima a las fuerzas políticas y se mal interpreta como una forma de conculcar derechos políticos o la destrucción o limitación del adversario; ni se cumple el derecho ni se sirve a la buena política. El extremo de la controversia constitucional en torno al presupuesto que los diputados aprobamos en un país con una recaudación costosa en debate permanente sobre el tema de más o menos cargas fiscales y con una población ávida de que se ejerciten oportuna y eficientemente los ingresos públicos, indica deficiencias en los mecanismos de conciliación y denota carencias en la solución alternativa de conflictos. Situaciones de este tipo han hecho crecer nuestros problemas. Por ello es necesario lograr acuerdos que combatan las exclusiones, reconcilien y pacifiquen el ánimo de todos los ciudadanos; acuerdos que hay que decirlo, no se forjan solos ni aquí ni en ningún país democrático. Hace falta oficio político, voluntad y capacidad para sumar lo diverso, para gobernar en la pluralidad, para hacer de la disidencia fortaleza. No omitimos reconocer los esfuerzos de la administración, que pretenden dar solución a nuestra problemática sin embargo que esperamos que estos se traduzcan en resultados claramente perceptibles, que no queden en retórica o en intenciones abortadas. Los mexicanos demandamos al Ejecutivo el bienestar social prometido, que todavía no llega. Hay una gran distancia entre lo que se dijo y lo que se ha logrado. No podemos, como siempre, dejar que sea le tiempo el que arregle las cosas. Los legisladores seguimos prestos a colaborar en el propósito de generar condiciones de orden, crecimiento y desarrollo del país y de sus habitantes. No pretendemos poner barreras a la actividad del Ejecutivo, pues nos queda claro que también somos gobierno y que por tanto también estamos sujetos a la evaluación ciudadana. Sin embargo, tampoco queremos servir de coartada del fracaso. Los legisladores aspiramos a que nuestra nación viva condiciones de gobernabilidad, de mutuo y respetuoso entendimiento entre poderes, de equidad y justicia, de equilibrio regional, y para ello hemos comprometido nuestra voluntad y nuestro esfuerzo. A lo largo de los dos últimos años, hemos dado clara prueba de que al margen de ideologías e individualismos, hay puntos en los que se pueden alcanzar acuerdos. En todos los asuntos fundamentales, hemos tenido siempre una actitud abierta al debate responsable y a la búsqueda de consensos que beneficien a la sociedad. Por eso hemos aprobado la mayoría de iniciativas enviadas por el Ejecutivo y modificado razonadamente otras. De esta manera, hemos logrado avanzar en diversos campos de la vida productiva del país, preservar la estabilidad macro económica que tenemos desde hace varios años y perfeccionar nuestra democracia. Por eso también existen puntos coincidentes en las agendas legislativas del Poder Ejecutivo y de los distintos grupos parlamentarios, que en este último año impulsaremos en su conjunto. A senadores y diputados interesa propiciar reformas legales en las materias de mayor importancia para el país para actualizar nuestro marco jurídico a la realidad del siglo XXI, para mejorar nuestro sistema democrático, para fortalecer a nuestras instituciones y tener una mayor competitividad en el ámbito internacional, para atacar de manera más eficiente las contradicciones sociales y para reafirmar nuestra vocación por la democracia y por el pluralismo. Todavía tenemos tiempo. El tema de la seguridad pública y los amagos de la violencia, a todos los mexicanos nos intranquiliza. Este fenómeno social no sólo atenta contra nuestra integridad personal y patrimonial sino que también conspira contra nuestro régimen de libertades y de coexistencia armónica, los que exigen justicia desde el pasado también exigen que aquellos que murieron sin que se esclarecieran sus razones demos una respuesta de su pasado. Por eso, urgen acciones de Estado que prevengan, combatan y disminuyan drásticamente la incidencia delictiva. Otro déficit que debemos atacar con todos los medios a nuestro alcance, es el de la desigualdad social y la pobreza. La estabilidad macro económica y la disciplina fiscal, deben reflejarse en una política social que tenga el objetivo de promover cambios en la estructura de la marginación y del rezago sociales, necesitamos moralizar la economía a favor del bien general. Los servicios de salud, la seguridad social y la reingeniería del sistema de pensiones, constituye asimismo un rubro que habrá que eficientar. El espinoso asunto educativo, cuyos bajos niveles han empezado a cuestionar su valor para la movilidad social, tiene que ser atendido bajo una nueva visión que eleve su calidad. El empleo es otra tarea pendiente. Debemos estimular alternativas que surjan de la propia iniciativa social, promuevan la pequeña y mediana empresas, arraiguen a nuestra gente. Necesitamos de un gobierno capaz de defender a nuestros hermanos migrantes en el exterior, que no quede en la simple protesta ante la violación de sus derechos humanos. Un gobierno que trabaje por los que menos tienen, los indígenas, los más pobres entre los pobres. El campe mexicano ofrece mensajes contradictorios, pues al lado de una agricultura altamente productiva y de gran nivel de competencia internacional que produce explotación laboral, existe otra que está llena de insuficiencias y de pobreza extrema. Los legisladores, en los trascendentes tiempos que se avecinan, no debemos emplear esfuerzos en minar la figura presidencial, que debe preservarse intacta por el bien de las instituciones, sino en legislar para construir mayor bienestar, propiciar un mejor desarrollo económico y generar una mayor conciencia y participación de la gente en la vida política nacional. Asimismo, el titular del Ejecutivo no debería distraer su tiempo en confrontarse con el Congreso o en el intento de influir en el voto de los ciudadanos, sino más bien esforzarse por cumplir las metas planteadas (aplausos) en el Plan Nacional de Desarrollo. Ello indudablemente es lo que mejor podría hablar por la presidencia de la República. Nuestros partidos y nosotros mismos aspiramos, es cierto, al poder y a la representación nacional para los próximos años, pero no a costa de lo que sea. Nuestra disputa debe ser civilizada y estar regida por la ley. Los legisladores, señor presidente, deseamos que usted asuma un comportamiento político explícito y claro, acorde a esos principios, y nosotros nos comprometemos a sumar nuestros esfuerzos. Siempre existe la oportunidad de rectificar. Por el bien del país y de la política, es indispensable que todos nos planteemos la conveniencia de atemperar nuestro discurso, de arreglar sin estridencias nuestros diferendos, de dar altura al debate. Hoy México quiere viabilidad y realismo en las propuestas. Hoy el pueblo quiere hechos y no palabras. Hoy los mexicanos, más que discursos, demandamos firmeza, temple, contundencia y acción eficaz. (aplausos) Cuidemos, señor presidente, que sus publicistas no antepongan la popularidad de las encuestas al estadista que usted debiera ser. Tenemos una tarea importante e inmediata. Debemos contribuir a una renovación pacífica y civilizada del poder público en 2006. Debemos, sin egoísmos ni cálculos usureros, propiciar el mejor escenario posible para poder exigir al nuevo gobierno resultados inmediatos. México necesita recuperar la fe en sí mismo y en su gobierno. Hagamos todos el mayor de los esfuerzos para recuperarla. Para nuestro país es apremiante fortalecer la confianza en su futuro, y no hay mejor inicio que la reconquista de su presente. Ya no vivimos en época de caudillos y todos, todos debemos comprenderlo. Hoy nadie salva a nadie, pero también nadie se salva solo. Todos nos necesitamos. Los representantes populares habremos de estar presentes más que nunca en estos tiempos de exigencia social. Sólo esperamos de usted, señor presidente, una visión de estadista, como la que mostró el presidente Juárez que con esa cualidad y autoridad al dirigirse a los diputados en 1871 les dijo, cito: "Cuando el pueblo ve en riesgo sus intereses más preciosos, me parece imposible que sus representantes dejen de cooperar eficazmente a salvarlos, imposible que dejen de ayudar en este empeño al Ejecutivo encargado de defender el orden y las leyes siempre que se hallen bruscamente amagadas por la fuerza". Ahí está nuestra historia, aquí está nuestro presente, ahí está nuestro futuro. Muchas gracias. (Aplausos) Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar el Himno Nacional Mexicano. (Puestos los presentes de pie se entona el Himno Nacional Mexicano) Se pide a la Comisión designada acompañar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos al retirarse de este recinto, cumpla su cometido. (La Comisión cumple con la encomienda) Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de esta sesión.