EL C. DIPUTADO ALEJANDRO GARCIA SAINZ (PVEM): Con el permiso de la mesa directiva. Señor Secretario; Compañeras y compañeros Legisladores; Señores de los Medios: En el marco nacional e internacional de una grave situación económica y social el desarrollo sigue siendo uno de los temas vigentes en materia de política económica, ya que durante las últimas décadas se ha adoptado una estrategia de mercado particularmente enfocada hacia el exterior. Si bien el objetivo de esta estrategia es alcanzar altas tasas de crecimiento, también es cierto que ésta carece de mecanismos apropiados que coadyuven a la equitativa distribución de recursos. Además la dramática crisis de la deuda, la quiebra de las principales empresas, la crisis fiscal, la caída de los precios del petróleo, la crisis ecológica global y el continuo desmantelamiento de los aparatos productivos nacionales siguen provocando recurrentes crisis y estancamientos. En este sentido la aspiración de la igualdad ha sido el mayor fracaso a la voluntad nacional, pues no obstante el progreso y modernización de México ha tenido su economía aún está incompleta y la Secretaría a su cargo parece no dar señales de mejorar esta situación, a pesar de ser la Secretaría que mostró el mayor incremento en su presupuesto para el 2001, teniendo una variación del 72 por ciento en términos reales con respecto al 2000. De esta forma las cifras son contundentes, la tasa de desempleo es tan solo un mes, de junio a julio de este año registró un crecimiento de más de 20 por ciento. La variación porcentual anual del indicado global de la actividad económica fue alrededor de menos 2. por ciento durante el primer trimestre de este año y aunque durante el segundo trimestre se observó una recuperación, ésta apenas alcanza a compensar la caída sufrida a principios de este año, colocándonos en una situación de estancamiento en la actividad económica. La contracción de la oferta y demanda totales continúa y adicionalmente a todo esto la productividad laboral medida como producto interno bruto generado por empleado, ha aumentado muy poco desde 1990. Se estima que la productividad laboral mexicana es menor a un tercio de la productividad de Estados Unidos. En la OCDE solo Turquía y las economías centralmente planificadas como Hungria, Polonia y República Checa tienen niveles comparables de productividad, mientras que la mayoría de los demás países tienen niveles entre el 70 y 80 por ciento de los niveles de Estados Unidos. De esta forma observamos con preocupación que la situación del mercado nacional es desastrosa, por lo que resulta urgente fomentar una política económica basada en la promoción de la productividad, el uso de las tecnologías y el desarrollo de innovaciones que den un mayor valor a nuestros productos, ya que una mayor y creciente proporción de la población está empleada en sector informal de la economía en áreas urbanas, que son actividades con muy pocos niveles de productividad. Por otro lado, en el informe sobre la situación económica del primer trimestre del 2002 se establece que las importaciones bajaron un 3.8 por ciento en términos reales. Sin embargo, esto se debe más a una contracción del consumo y del producto interno bruto que a una política económica que privilegie los productos nacionales a los internacionales. Sabemos que existen tratados de libre comercio que deben respetarse, al estar inmersos en una economía globalizada que exige una competencia en igualdad de circunstancias. Sin embargo, no vemos esfuerzo alguno por parte del gobierno mexicano para que esta igualdad sea un hecho palpable en las industrias mexicanas que se ven forzadas a cerrar por la inversión de productos a menor precio. ¿De qué nos sirve tener Tratados de Libre Comercio que brinden acceso seguro y preferencial a los mercados de 33 países en 3 continentes, que en conjunto generan el 61 por ciento del Producto Interno Bruto Mundial, si tenemos un amplio déficit en la balanza de pagos, existen cerca de 50 millones de pobres, los casos de competencia desleal por parte de los Estados Unidos siguen incrementándose y el mercado asiático cada vez nos roba más terreno? ¿De qué sirve abrirnos al mundo si no hay incentivos que promuevan el aumento de la productividad, si no hay créditos disponibles para la micro y mediana empresa, los programas que ofrecen para apoyo a éstas aún tienen un acceso restringido y con muy pocos alcances? El que el discurso político contemporáneo y los marcos normativos de la política pública incorporen principios como la justicia social y la solidaridad humana, no significa que éstos sean un hecho para la sociedad mexicana. Las aspiraciones que estos principios expresan continúan vigentes porque constituyen elementos esenciales y básicos de la condición humana y que están carentes en nuestro país. La ausencia de un apoyo de desarrollo claro y consecuente en las políticas públicas contemporáneas, se trata de compensar con una simple administración de la crisis, por lo que México debe trabajar duro para generar mecanismos en donde se fortalezca la inversión, el ahorro y la capitalización de las empresas, de tal suerte que en el mediano y en el largo plazo se pueda lograr mayor captación tributaria y mayor competitividad de las empresas. Por otra parte, la competencia asiática ha invadido el mercado interno, amenaza con comerse al externo y está dejando sin empleo a miles de personas por el cierre de fábricas. La amenaza es evidente, pues en los comercios los electrodomésticos son chinos, el calzado el chino, también las vajillas y los productos textiles. Fabricantes mexicanos de juguetes, uno de los sectores más golpeados, han optado por limitarse a importar. En los últimos dos años empresas electrónicas como PHILIPS y SANYO, entre otras, desmantelaron sus plantas mexicanas y emigraron a China. En Estados Unidos, a donde se dirige el 80 por ciento de las exportaciones mexicanas gracias al Tratado de Libre Comercio, los productos chinos también ganan terreno. En el primer trimestre del año las ventas de China a Estados Unidos crecieron 5.8 por ciento, mientras que las mexicanas se redujeron 6.1 por ciento. Por otra parte, la diversificación del mercado mexicano aún no ha sido posible, ya que las principales empresas exportadoras tienen concentrado el mercado al que se dirigen hacia los Estados Unidos, por lo que en realidad para muchas de estas empresas que además tienden a ser las principales importadoras, es que su comercio se limita a ser intra e interindustrial. Asimismo, la frontera en México es tan sólo un factor de reducción de costos, principalmente por la mano de obra empleada y otros insumos. El contrabando sigue siendo un problema contundente en el sano desarrollo de la economía nacional, en donde la corrupción de las autoridades ha sido el catalizador del crecimiento de la economía informal. Sin embargo, a pesar de todo esto la economía mexicana sigue mostrando enormes potencialidades, que se reflejan en los ciclos de recuperación de las crisis y en los segmentos de la economía que han podido internacionalizarse. El problema está en que dicha expansión es frenada por los componentes financieros que se debilitan cuando la cuenta corriente entra en fase de aumento de su déficit por incremento de las importaciones y las transferencias financieras que terminan por sacar los recursos para sostener el crecimiento. Por lo tanto, la potencialidad de crecimiento está presente, lo que ha faltado es concretar la apertura de la economía con una estrategia de producción interna que haga expansivo y sostenido el ciclo de recuperación económica. México tendría que diseñar una política flexible de industrialización regional, ligada a las necesidades de la apertura que ha generado sobre la demanda de productos importados, a fin de sostener desde la base y hacer más elástica y duradera la recuperación económica. Finalmente hoy tenemos una posición favorable para construir un marco institucional y un esquema de políticas públicas que impulsan al crecimiento económico de largo plazo y eleven el nivel de vida de sus habitantes. Se precisan medidas que sean capaces de generar los empleos que requiere la economía, pero también que disminuyen que a la postre erradiquen la pobreza. La ausencia de estas bases y de una cultura de libertad económica son la explicación fundamental de atraso sufrido en estos largos años de deuda, de evaluación, derroche y desbasto. Su presencia y permanencia en gobiernos futuros serán el factor que determine la posibilidad de transformar su enorme riqueza potencial en una riqueza real que permita vivir mejor a la sociedad mexicana. Muchas gracias (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Tiene la palabra hasta por diez minutos, el Diputado Rafael Servín Maldonado del Partido de la Revolución Democrática. -