carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En este momento, señor diputado, estamos dando la instrucción de que este documento que no había llegado a la Mesa Directiva a través de la comisión, como ordena precisamente el reglamento, sea inmediatamente distribuido, hoy mismo, a los señores legisladores. Entonces, queda de primera lectura con la anexión que conste en el acta del documento del diputado Jaime Cárdenas Gracia, emitido como voto particular.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernando Noroña (desde la curul): Presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernando Noroña (desde la curul): Era en ese mismo sentido, diputado presidente. El tema que se está presentando, que mucho me sorprende que lo envíen vía la Junta de Coordinación Política y no en el trámite habitual, está siendo expedito el trámite de una ley que va a requerir de un debate serio. Hay el voto particular que ha estado insistiendo... Hace un momento pregunté al diputado Jaime Cárdenas si se iba a presentar. Ya se está presentando para obviar la primera lectura, no está incluido el voto particular y me parece que éste va a ser reitero un debate que se tiene que atender con toda la seriedad y formalidad cuando se dé, porque hay un avance muy serio de la derecha en posiciones en este sentido, ya que era en lapidar a los secuestradores y quien pone objeciones al rompimiento del marco legal se le quiere colgar el San Benito defensor de secuestradores, que no es el caso. Entonces, sí es muy importante la inclusión del punto del voto particular, del diputado Jaime Cárdenas y en su momento daremos el debate.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedará inscrito hoy mismo. Y solamente quisiera explicar al diputado Fernández, que la Junta solicita el ingreso del turno hoy, pero el asunto fue recibido en la Mesa Directiva con ese inconveniente que subsanaremos inmediatamente. Muchas gracias. Queda de primera lectura.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe la Secretaría. Pasamos al capítulo de Iniciativas Vamos a dar cuenta primero de las que fueron recibidas para solo turno a comisión. Continúe, secretaria. Esta presidencia recibió de la diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández, a quien por cierto enviamos nuestros mejores deseos de pronto restablecimiento, del Grupo Parlamentario del PT, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para Promover la Educación, la Capacitación y para el Empleo y el Trabajo de la Juventud. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Juventud y Deporte con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Agustín Torres Ibarrola, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Adelante, diputado, con qué objeto.
El diputado Ricardo Sánchez Gálvez (desde la curul): Gracias. Solamente para preguntarle al diputado Agustín Torres si me permite adherirme a esta iniciativa y a la par felicitarlo por todo el trabajo que hace por el respeto y cuidado de nuestro medio ambiente y entorno ecológico.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Con mucho gusto, diputado, muchas gracias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada Dolores de los Ángeles Nazares, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.
La diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados: presento la iniciativa a nombre de los diputados Mary Telma Guajardo Villarreal y del diputado Julio César Godoy Toscano, así como la de la voz, es para regular y establecer controles judiciales a la participación de los denominados testigos protegidos, para evitar que se sigan cometiendo violaciones al principio de la presunción de inocencia establecido recientemente en nuestra Constitución; pero reconocido por nuestro país en diversos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos. Actualmente los testigos protegidos son una figura que trae consigo una serie de abusos y que se manipula para suplir las deficiencias de la autoridad en la investigación de los delitos. Si bien es cierto que las directrices a favor de la persecución y captura eficaz de integrantes de los grupos delictivos se encuentran previstas en la Convención de las Naciones Unidas en contra de la Delincuencia Organizada Transnacional, en México la acción de la autoridad ha actuado en sentido inverso. La Ley Federal contra la Delincuencia Organizada le permite al Estado negociar con los delincuentes una pena, cuando su deber es perseguirlos. Estos sujetos pueden hacerse de los siguientes privilegios y beneficios: que no se les tome en su contra los elementos de prueba que aporta a la investigación; una reducción de la pena hasta en dos terceras partes si existe una averiguación previa en la que se encuentre involucrado; una reducción de la pena, hasta la mitad, si existe un proceso penal en su contra o la remisión parcial de la pena. Por tanto, la presente iniciativa propone la sustitución del término testigo protegido por el de colaborador, ya que en términos reales se trata de un colaborador que aporta elementos de hecho, que conoce y le constan por ser integrante de una organización criminal, pero además, que la información que pueda aportar se encuentre sujeta a requisitos procesales dentro de los cuales lo fundamental es que sea analizada por un juez, además de que se sigan las reglas de la declaración de los testigos que ya se encuentra establecidas en el Código Federal de Procedimientos Penales. Para los casos de los beneficios de la reducción de la sanción o para el otorgamiento de la remisión parcial de la pena proponemos no otorgarlos, si de los datos, indicios o pruebas señalados por el colaborador no se aportan los elementos suficientes para acreditar la responsabilidad penal de una persona. También proponemos que sea calificado como un delito grave la falsedad de declaración de un testigo protegido. Diputado presidente, es muy breve el tiempo para hacer la exposición completa de esta iniciativa, por lo que le solicito que se integre de manera completa en el Diario de los Debates y pueda hacerse un análisis cabal y completo, a fondo, de esta figura que, como hemos observado, ha traído graves violaciones a los derechos humanos y a las garantías individuales, como lo hemos visto en el caso del michoacanazo, que es el caso más palpable. Muchas gracias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, a usted, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, y de la Función Pública. Tal como lo solicita la diputada, insértese íntegro el texto en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. A petición del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se pospone la participación del diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Clouthier Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo: Con su venia, señor presidente, compañeros diputados. Las organizaciones sociales, políticas, e incluso las empresariales, cuando su naturaleza así lo demanda y por reglamento deben tomar decisiones de carácter colegiado, e incluso decisiones que consideran muy importantes, éstas se demandan que se tomen por mayoría calificada, no así pues, por mayoría simple. La mayoría calificada demanda que un porcentaje mayor todavía de integrantes las avale. Ejemplos de decisiones importantes que deben ser tomadas mediante las dos terceras partes de los miembros presentes son un sin fin. Citaré algunas. El Senado para designar a los ministros de la corte, se exige asimismo, dos terceras partes de los miembros presentes para tomar la decisión. Esta Cámara, incluso, para nombrar al consejero presidente del Instituto Federal Electoral, así se lo demanda. Igualmente el pasado diciembre esta Cámara, designó al titular de la entidad de la Fiscalización Superior de la Federación, entiéndase la Auditoría Superior de la Federación, por más de dos terceras partes. La Unidad de Evaluación y Control conocida como la UEC tiene como función apoyar a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior en el cumplimiento de sus atribuciones y, a su vez, vigilar el desempeño de los servidores públicos de la Auditoría Superior, como lo establece el artículo 102 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Es pues, la Unidad de Evaluación y Control el fiscalizador del fiscalizador. Esta soberanía tiene por ley el mandato de revisar y aprobar, en su caso, la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, como parte de los pesos y contrapesos que demanda una democracia; igualmente, como parte de la cultura de transparencia y rendición de cuentas. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a través de la Auditoría Superior y de la Unidad de Evaluación y Control, son los instrumentos que utilizan para llevar a cabo esta tarea. En la iniciativa que me atrevo a presentar en representación de muchos de los miembros de esta Comisión y algunos otros de distintos partidos que las suscriben, buscamos homologar los criterios de aprobación entre la Auditoría Superior y la Unidad de Evaluación y Control con el objeto de que se privilegie el interés general por encima de cualquier interés de grupo. Así pues, buscamos que el decreto que reforma el artículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, quede como sigue: Artículo 104. El titular de la Unidad será designado por la Cámara de Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de la Comisión y contando con la recomendación de alguna institución pública de educación superior, debiendo cumplir los requisitos que esta ley establece para el auditor superior de la Federación. Someto, pues, a ustedes, esta consideración y es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de la Función Pública.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 10o. de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Uriel López Paredes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Y tal como lo solicita el diputado Uriel López, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Eduardo Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Energía.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34, 39 y 86 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tal como lo solicita la diputada augusta Valentina Díaz de Reguera Hernández, se turna a la Comisión de Pesca, e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. ¿Perdón? Túrnese a Comisiones Unidas de Pesca, y Medio Ambiente, a petición de la proponente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, y 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y tal como lo solicita el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado...
La diputada María del Pilar Torre Canales (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Perdón, la diputada Pilar Torre.
La diputada María del Pilar Torre Canales (desde la curul): Gracias, diputado presidente, es para solicitarle al diputado si me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, le están solicitando adherirse a su propuesta.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina (desde la curul): Sí, por supuesto.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El diputado manifiesta con agrado y acepta que usted se adhiera a su propuesta.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Pedro Ávila Nevárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Minera.
El diputado Javier Corral Jurado (desde la curul): Presidente, con el mismo propósito que la diputada Pilar Torre Canales, el de agregarme en la suscripción de esta iniciativa de nuestro compañero Torres Medina.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El diputado que expuso ya manifestó su voluntad y agrado para que cada uno de los diputados compañeros que quieran adherirse a su propuesta lo hagan, y está a su disposición en la mesa de esta Secretaría. Adelante, diputado Pedro Ávila.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Con mucho gusto diputado. Túrnese a la Comisión de Economía.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas: Gracias, presidente. Con su permiso. Compañeras y compañeros diputados, si bien la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria considera los resultados de recaudación y ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades con base en el Sistema de Evaluación del Desempeño, los deben tomar en cuenta en el proceso presupuestario en las etapas de programación y presupuestación, de acuerdo con el artículo 111. La misma ley, sin embargo, les otorga discrecionalidad a las dependencias y entidades parra que implementen mecanismos para innovar y modernizar el funcionamiento organizativo y el proceso de presupuesto y gasto público, a grado tal que utilicen de manera gradual información del seguimiento del cumplimiento de metas de los indicadores de resultados de los programas en las decisiones presupuestarias y en la gestión de los programas. Esto ha traído como consecuencia que los lineamientos y demás instrumentos normativos que ha emitido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el cumplimiento de la ley en comento a partir de 2008, denoten un claro desfasamiento, desvirtuándose de esta forma el objetivo que se busca con relación a la aplicación de la información sobre resultados que se genere durante el ejercicio del gasto público, que contribuya a una mejor programación y presupuestación del mismo en los subsecuentes ejercicios fiscales. Asimismo, la ley no obliga al Ejecutivo federal a que le entregue estos informes bimestrales a la Cámara de Diputados, pese a que el Reglamento de la misma sí lo señalaba en el pasado. Sin embargo, con la publicación de las modificaciones a dicho reglamento en 2009 se eliminó el señalamiento para que la Secretaría de Hacienda hiciera llegar a la Cámara de Diputados los informes bimestrales, situación que hasta el día de hoy impera en el nuevo reglamento. La situación anterior ha implicado que esta información en la práctica no esté a disposición de los diputados para conocer de forma más oportuna los resultados de los programas, y por tanto se pueda cumplir con lo que indica el último párrafo del artículo 111 de la ley, principalmente en lo relativo a cuáles son los mecanismos para mejorar el funcionamiento organizacional y el proceso de presupuesto y gasto que implementan las dependencias y entidades al utilizar la información que vaya surgiendo durante un ejercicio fiscal sobre el seguimiento del cumplimiento de las metas de los indicadores de los programas. Con lo anteriormente expuesto, se sustenta el objetivo de la presente iniciativa. Lograr que la información sobre desempeño se integre de manera más formal y oportuna a las diversas etapas del proceso presupuestario y así contribuya de manera efectiva en la mejora en la calidad del gasto público, al posibilitar que la asignación de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación esté más apegada la información disponible sobre resultados que sean concretos sobre el avance y cumplimiento de metas y objetivos, con base al sistema de evaluación del desempeño que se prevé y que prevé la ley. Éste es el objetivo de esta iniciativa de reformas. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Johnston, ¿cuál es el objeto? Sonido por favor.
El diputado Carlos Luis Meillón Johnston (desde la curul): Preguntarle al diputado Rangel si me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Rangel Vargas, el diputado Johnston le pregunta si le permite usted adherirse a su iniciativa.
El diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas (desde la curul): Con mucho gusto, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos a la situación política del país. Tiene la palabra el diputado Benjamín Clariond Reyes Retana, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por cinco minutos, por el Partido del Trabajo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Concluyo. Por todo lo anterior, señor presidente, muchas gracias por su atención. Espero que estas reflexiones nos permitan aprobar las leyes y las reformas constitucionales necesarias para tener un estado de derecho y una auténtica democracia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene ahora el uso de la palabra el señor diputado Víctor Manuel Castro Cosío, representando en esta ronda al Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado don Javier Corral Jurado, por el Partido de Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Qué bueno que estos interesantísimos conceptos sobre el trabajo parlamentario pueden escucharlos compañeros, alumnos y maestros de la Universidad Anáhuac, invitados por la diputada María Marcela Torres Peimbert. Bienvenidos, señores estudiantes. Para alusiones personales don Víctor Castro Cosío. Tengo anotados en la lista para concluir la ronda al diputado Jiménez y al diputado Martínez Armengol, con quien concluirá este debate. Me permito informar a la asamblea que al concluir estas intervenciones preguntaremos si está discutido suficientemente y pasaremos a la conclusión de la asamblea.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Diputado Ramón Jiménez, por favor, hasta por cinco minutos.
El diputado Ramón Jiménez López: Llamo a los integrantes de la Junta de Coordinación Política, de todos los partidos que en ella están representados, a que este tema se aborde ya, de inmediato, porque es un tema que está lacerando la dignidad y la soberanía de esta Cámara de Diputados. Así pues, para concluir y refiriéndome a los alumnos y a los maestros invitados que nos estén escuchando, debo pedirles a ustedes y al pueblo de México también, que esté atento a la actuación, a la votación de cada uno de los diputados federales sobre este tema. O defendemos la dignidad del Congreso o mejor los que no estén en ese camino, pónganse de tapete para servir al Ejecutivo nacional, que por cierto también está usurpando la presidencia de la república. Gracias por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado. Con la intervención... el diputado Pablo Escudero, desde su curul.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Simplemente para fijar la posición del Partido Verde, en el mismo sentido en que lo han hecho los oradores, nuestro amigo Víctor y el diputado Corral, coincidimos plenamente en que en primer lugar el trabajo definitivamente se está efectuando dentro de comisiones, pero también el tener un pleno vacío es un tema que tenemos que tratar. Los que ya tuvimos la oportunidad de revisar el Reglamento Interno, el proyecto de este Reglamento Interno que se nos ha dado, pues evidentemente no recoge esta inquietud, no tiene solventado este problema y creo que estamos en un muy buen momento de que fijemos posición, que nos reunamos dentro de la Junta de Coordinación Política, que nos reunamos con el presidente de la Comisión de Reglamentos y sí tratemos este asunto porque definitivamente el formato que está teniendo esta asamblea, nosotros pensamos que se encuentra agotado y tenemos que encontrarle una salida práctica. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Se recogen las expresiones del diputado Escudero. Diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. Creo que las intervenciones de diversos diputados deben llamarnos a la reflexión. Todos y cada uno de nosotros llegamos con una enorme expectativa, con una enorme fe de sumar nuestro esfuerzo en beneficio de lo que el país requiere. Es verdad que el trabajo en comisiones es importantísimo, pero también la responsabilidad de mantener presencia permanente en el salón de sesiones es vital para el desahogo de todos y cada uno de los dictámenes. No es casual, señor presidente, que a la fecha, pese a que el país se nos está haciendo pedazos entre las manos, veamos inmisericordemente cómo pasa el tiempo y tengamos todavía detenida y parada la reforma política, la reforma laboral, la reforma hacendaria. No se han dado los pasos suficientes para que efectivamente estemos dando muestras de que queremos sumarnos en beneficio del país. Yo no me atrevo jamás a hablar a nombre de un grupo parlamentario; me atrevo a hablar fundamentalmente a nombre personal, con la conciencia de alguien que quiso llegar aquí a dar todo a efecto de hacer su parte en lo que el país está requiriendo. Y lo digo con franqueza. En muchas ocasiones hemos estado hablando de la generación nini y resultaría muy lamentable, si no ponemos orden desde ahorita, que un día que salgamos de esta responsabilidad llegáramos a decir: formamos parte de una legislatura también nini porque ni acudían, ni trabajaban, ni legislaban, ni gestionaban y sí cobraban. Yo creo que tenemos hoy la principal obligación de analizar en serio todo el andamiaje jurídico que debemos de darnos para el orden. No es posible que con la mano en la cintura todo mundo abandone el salón del pleno, no vuelva hasta la hora que quiera y que estemos corriendo el riesgo de estar tomando decisiones sin el quórum legal y que luego puedan ser atacadas judicialmente. Creo que vale la pena, en serio, hacer una reflexión a todos. Aquí está nuestra obligación. Necesitamos atender el trabajo en comisiones, si, pero tendremos que ver la posibilidad de que el trabajo en comisiones se desarrolle no en los días en los que se háganlas sesiones del pleno. Por ello vale la pena, señor presidente, de verdad, que entremos a analizar en serio y ya si las sesiones las hacemos martes, miércoles y jueves y destinamos lunes y viernes a los trabajos en comisiones. No hay dictámenes. Nos estamos llevando el tiempo en una cantidad de propuestas de puntos de acuerdo que al final de cuentas no resuelven los urgentes problemas que el país está planteándonos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado don Pedro Ávila, desde su curul, si es tan amable.
El diputado Pedro Ávila Nevarez (desde la curul): Yo coincido con lo que el compañero Víctor Castro aseveró hace unos minutos. Creo que muchos de los que estamos aquí no hemos analizado lo que es ser diputado federal. Ser diputado federal es más que ser presidente de la república, más que ser gobernador de un estado, más que ser senador de la república, porque un diputado federal es la célula misma de la patria y en nosotros, en cada uno de nosotros que integramos las distintas fracciones de los distintos partidos políticos, llámese PAN, llámese PRI, llámese Verde Ecologista, llámese PT, llámese PRD, llámese Convergencia, el pueblo está pendiente de nuestras actuaciones. El pueblo tiene más confianza en un diputado federal que recorre su distrito, que va por su distrito llevándole esperanzas, y no en los leguleyos que van por ahí a traicionarlos y a contarles mentiras. Decía el licenciado López Mateos que el diputado federal era el representante mismo de la nación. Creo que aquí sí se ha desvirtuado lo que es un diputado federal porque un diputado federal no sólo es para estar en comisiones o para andar de gira, sino también para responder a los intereses de la patria aquí en el pleno. Cómo va a ser posible que nos comparemos con la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Ellos no tienen los problemas que México tiene. Creo que si todos seguimos unidos, si reformamos el Reglamento para el Gobierno Interior y le damos más vigor a esta Cámara seremos lo que debemos ser; un poder que pare al otro poder y se enfrente al otro poder, porque el Poder Legislativo, esta Cámara de Diputados, óigase bien, es la representación misma del pueblo. A los ministros de la Corte no los eligió el pueblo; los eligen grupos de notables, y a la otra gente que está en el otro poder, pues para qué hablamos. No queremos discutir eso. Pero hay que cuidar bien esto, compañeros diputados. Hay que estar unidos para enfrentar todas las vicisitudes que el pueblo de México está pasando como los precios elevados de la energía eléctrica, el diesel, el gas, todo lo que está pasando. Si nosotros no nos unimos, pobre de México. El pueblo de México tiene fe en sus diputados. No lo defraudemos. Hagamos lo que tengamos que hacer. Reformemos el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, pero esta Cámara, aquí donde está esa águila hermosa y la Bandera Nacional; muchos ni siquiera sienten lo que es estar aquí. Está ahí mismo la sangre de todos nuestros héroes. Respondámosle a ellos y respondámosle al pueblo de México que tiene fe en su representación popular, compañeros. Es lo que yo les digo: no más, no más las sillas del Congreso desiertas, que estemos todos unidos en el debate público que enaltece al pueblo y a las instituciones de la patria. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Báez, ¿con qué objeto?
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): En inquietud del tema que está discutiéndose, señor presidente. Gracias. Yo me sumo a estas inquietudes que se están ahorita externando. Definitivamente este tema es un tema que debemos abordar sin dilatarlo más. Es un tema prioritario, porque no podemos avanzar justamente, en los temas pendientes, la reforma laboral, política y otros que requieren atención de carácter urgente. Necesitamos, desde luego, estar perfectamente organizados, reestructurados. Ya lo comentaba el diputado Corral, es una legislatura que se maneja como las anteriores con un reglamento de 34, y que definitivamente existen cosas y existen disposiciones que ya no están acorde a nuestras necesidades actuales. Yo creo que éste es un tema que debemos abordar de inmediato. Hoy existe una propuesta de reglamento que nos ha sido enviada y que debemos analizar y tomar en cuenta todos y cada uno de los 500 diputados que integramos esta Legislatura, para que podamos hacer las observaciones pertinentes y las propuestas que alimenten un reglamento adecuado a estos tiempo. Yo coincido con el diputado Granados, en que debemos tener un trabajo legislativo en el pleno, los martes, los miércoles incluyendo, y los jueves debido al rezago que tenemos en comisiones. Importante también clarificar lo que ya comentaban también, de que no podemos dar una imagen ante la sociedad, de que si en la Cámara no se encuentran algunos compañeros, es porque no exista el interés. Desgraciadamente existen comisiones, múltiples ocupaciones legislativas que nos conllevan a tener que asistir a las mismas, que es una responsabilidad y que el único problema que tenemos es que se empatan. Por eso, la necesidad de hacer las observaciones necesarias para que podamos legislar martes, miércoles y jueves, y que los viernes y los lunes sean instaladas las comisiones y sean instaladas las reuniones correspondientes para sacar el trabajo legislativo. No olvidemos que las comisiones se alimentan del trabajo que emana de este pleno. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Solamente para ilustrar a los señores diputados, se han aprobado a lo largo de este periodo, 17 leyes y decreto, 80 puntos de acuerdo dictaminados por las comisiones y 34 dictámenes negativos. Un saldo de 131 votaciones, 17 de ellas por tablero electrónico. El último orador es el diputado Antonio Martínez Armengol. Al concluir procederemos a escuchar un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que modifica una fecha de comparecencia y concluiremos la asamblea.
El diputado Luis Antonio Martínez Armengol: ... en esta Legislatura tenemos en nuestras manos y al alcance, la asignación de los recursos al transitar en el proceso del paquete fiscal para el año 2011; tenemos la obligación de exigir que la política de protección civil debe de articular planeación y estrategias con nuestras universidades y centros de estudio; debemos exigir que estos sean capaces de amortizar lo inevitable y que representan los desastres naturales, que también son un llamado para el resguardo del medio ambiente. Con la alta responsabilidad que los ciudadanos nos confirieron al darnos la oportunidad con su voto, no dejemos pasar la oportunidad de trabajar arduamente para dejarles un futuro estable y sin sobresaltos a los habitantes de todas estas regiones, de todos estos estados; pero sobre todo de las comunidades que hasta el día de hoy no ven llegar las acciones de sus diputados. Muchas gracias por su atención, compañeros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No habiendo ningún diputado más inscrito en el tema de la agenda política, concluya por favor la Secretaría con el punto que envió la Junta de Coordinación Política e inmediatamente dé cuenta del orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se reagenda la comparecencia del titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el marco del análisis del Cuarto Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. Sin más por el momento reciba un cordial saludo. Atentamente. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si acepta esta modificación.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos señalados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante. Aprobada la modificación. Consulte, entonces, si se aprueban los resolutivos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Acuerdo Primero. Se acuerda reagendar la comparecencia del titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, aprobada por el pleno de esta Cámara de Diputados el 14 de septiembre de 2010, para quedar de la siguiente manera: fecha 15 de octubre de 2010, 17:00 horas, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, titular Javier Lozano Alarcón. A la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Segunda. En términos del artículo 22, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que realice la notificación correspondiente al Ejecutivo federal. Transitorio Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados. Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Cárdenas, con qué objeto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): No estoy de acuerdo, presidente, con este cambio de calendario, porque no es la primera vez que el secretario del Trabajo nos trata con esta falta de respeto al pleno de la Cámara de Diputados. Porque además el viernes, a esa hora, es un día en que los medios de comunicación electrónica no darán debida cuenta porque no es un día periodísticamente adecuado para dar cuenta de una comparecencia tan importante. A mí me parece, con todo el respeto lo digo, que la Junta de Coordinación Política está protegiendo al secretario Lozano. Ése es nuestro punto de vista, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se recoge y que quede absoluta constancia de él. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día). El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (16:57 horas) Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que tendrá lugar mañana miércoles 6 de octubre de 2010, a las 11:00horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los señores y señoras diputadas.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 259 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1105 horas):: Por lo consiguiente, abrimos la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, ya que está publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura. Por favor, la Secretaría consulte si se dispensa la lectura del acta. Diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados y compañeras diputadas, que están presentes. Diputado presidente, sobre el orden del día quisiera pedir la inclusión de un punto. Apenas recién Calderón, utilizando la Presidencia que se robó, ha hecho una declaración atacando a Andrés Manuel López Obrador, nuevamente sembrando el odio, sembrando la polarización y demostrando lo que va a hacer en la campaña presidencial de 2012, que es meterse en el proceso electoral violentando el marco legal y generando una inequidad y una desigualdad. No tengo dudas de que irá a atacar al candidato del PRI, que seguirá atacando a Andrés Manuel López Obrador, y que seguirá generando un desequilibrio rompiendo el ya de por sí frágil marco legal que existe en el país. Me parece un tema de la mayor importancia. Me parece un tema que debe abordarse por esta soberanía y que debe tratarse con la seriedad y la profundidad necesaria para tomar una determinación y hacer una exigencia a quien ostenta el Ejecutivo federal, de manera de facto, para que no intervenga en asuntos electorales, para que no se asuma como jefe de la campaña del Partido Acción Nacional y para deje de sembrar odio y polarización en nuestro país. Es una declaración desafortunadísima plantear que Andrés Manuel López Obrador es un peligro para México. Está demostrado que el peligro para México es Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Hinojosa, y le pido la inclusión de este punto para que lo podamos debatir, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le informo a los señores diputados que está resolviéndose una propuesta de inclusión de un punto en el orden del día.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): En el mismo derecho que el diputado, para hacer uso de la tribuna.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, señor diputado. Le recuerdo a la asamblea que estamos desahogando el orden del día.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Con su venia, señor presidente, señores diputados. Pidiendo el espacio de tiempo, el mismo diputado Fernández Noroña ha solicitado para plantear un tema que a todas luces es debatible y a todas luces es cuestionable y que admite una serie de argumentos desde las diversas visiones y ópticas. Sólo dejar claro, que la manifestación del presidente de la república, no aceptaremos ni dejaremos pasar una sola ni comentario ni acción que quiera enmarcar ese tipo de acciones en un marco electoral. La declaración fue: Andrés Manuel López Obrador es un peligro para México; no para el Partido Acción Nacional, no para ningún otro partido. Y es un peligro para México porque es un tema nacional y por eso digo, desde distintas ópticas, ya vino a decir aquí el diputado Noroña sus razones, para algunos es un peligro para México mandar al diablo a las instituciones, para muchos es un peligro para México mandar al diablo a su propio partido. Para muchos es un peligro para México descalificar de facto las alianzas gusten o no; para muchos es un peligro para México que el que está conmigo es mi amigo y el que no está conmigo es mi enemigo y hay que acabarlo. En eso, bajo esos conceptos concretos, el señor es un peligro para México porque ataca a las instituciones, pero es un tema que si se quiere debatir, que si se quieren plantear, con todo gusto en la etapa que la Mesa Directiva lo pueda plantear, lo que no vamos a dejar pasar en ningún momento es que esto circunscriba a un asunto electoral, a un asunto que no tiene que ver con la realidad.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado, permítame un segundo. ¿Con qué objeto, diputada Quezada?
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Con el mismo derecho al que subió el diputado a la tribuna, pedir y solicitar también para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si se abre a discusión el tema con mucho gusto. Estoy discutiendo el orden del día. ¿Diputado Zambrano?
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): Con todo respeto presidente Ramírez Marín. Abrimos el debate, vamos a entrarle, ¿ya lo abrieron? Ya se abrió. Con el mismo derecho para expresar, también, nuestro punto de vista. Lo hemos hecho públicos desde el día de ayer ante lo que a nosotros nos parece una intromisión indebida del titular del Ejecutivo federal con sus declaraciones en el proceso político, con miras al 2012. Entonces...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Estoy recogiendo sus expresiones, señor diputado. Voy a dictar el trámite con respecto al orden del día y entonces resolveremos si el asunto está a debate o no. Le suplico al diputado Pérez Cuevas se ciña a lo que estamos discutiendo, que es si se acepta o no una modificación al orden del día. Diputado Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Presidente, simplemente para plantear que ya está abierto este debate, que nos parece que es de suma importancia, que lo que el señor Calderón ha manifestado en torno a Manuel López Obrador requiere una respuesta y una discusión clara y precisa. Me parece que lo que está haciendo el diputado Pérez Cuevas es ya justamente abrir este debate. Me parece que lo que el espurio Calderón ha planteado no puede quedar sin respuesta por parte de la bancada del PRD. Creo que el diputado Pérez Cuevas está aceptando ya el debate, ya está fijando una posición y me parece que lo que procede es abrirlo inmediatamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La Mesa resolverá, en consecuencia, con mucho gusto, diputado. Diputado Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Yo creo que el compañero Pérez Cuevas está adelantándose a este planteamiento. Me parece que es positivo, señor presidente, y de acuerdo a lo que ha generado Pérez Cuevas, yo le ruego que se abra el debate y nos permita participar en el mismo, porque no puede un dicho del Ejecutivo quedar sin respuesta por parte nuestra. Concluyo, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Se consignan sus expresiones. La Mesa resolverá el trámite inmediatamente. Diputado Pérez Cuevas, concluya por favor.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Concluyo, presidente. Sólo dejo un planteamiento, yo entiendo el enojo de los legisladores, y lo digo con mucha responsabilidad, como amigos diputados, como pares, no he hecho aquí ninguna aseveración que no pueda sostener. Lo único que he dicho es que no permitiremos que esto se circunscriba a un aspecto electoral; que si es necesario debatirlo, lo debatamos. Dije que algunas conductas son. No juzgaré el tema de personas. Si se abre el debate y así lo dice la Mesa Directiva, que lo hagamos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El tema no está a discusión, señor diputado.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Entendamos la dinámica, que se discuta si se integra o no se integra el punto y que abramos la posibilidad de debatirlo. Pero no he fijado más que el tema de que no se lleve esto a un tema electoral, sino que se discuta en los términos correspondientes.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Permítanme un segundo, señores diputados, permítanme un segundo. En primer lugar, la integración del orden del día obedece estrictamente a lo que dispone el artículo Tercero, De la formulación del orden del día, del Acuerdo. Este artículo establece que es la Junta de Coordinación Política la que envía los temas a la Mesa Directiva. La única otra opción la establece el artículo Vigésimo: por resolución del pleno es como pueden introducirse nuevos temas al orden del día y la Mesa les daría curso. Por lo consiguiente, pregunte la Secretaría al pleno de esta Cámara de Diputados si está de acuerdo en que se introduzca el tema solicitado por el diputado Fernández Noroña.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si está de acuerdo en que se introduzca el tema propuesto por el diputado Noroña. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Efectivamente. Introduzca la asamblea este tema en agenda política, que sea establecida en los términos que marcó hoy la Mesa Directiva. El tema se incluye en agenda política al que corresponde.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura del acta y proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con respecto al acta, señor diputado. Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con respecto al acta, diputado presidente. El acta no dice que ya se abrió el debate que pedí que se incluyera, y además fui aludido en el momento en el que Pérez Cuevas intervino, por lo tanto le pido, diputado presidente, que se incluya la agenda política..., ya está en agenda política, es correcto, pero le pido que consulte a la asamblea si tocamos de una vez el tema de la agenda política, que ha sido en otros momentos así tratado, o lo tratamos al final de los puntos en cartera, cuando toca el momento de agenda política. Le pido, diputado presidente, consulte a la asamblea el momento de tocar este tema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tal y como lo establece el artículo 23, son atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva dirigir los debates. En esos términos, y haciendo uso de esas facultades, el presidente dispone que ese tema se tratará en la agenda política, en la parte correspondiente a la sesión de hoy. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Las diputadas y los diputados que estén por la aprobación...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Quezada. Permítame, secretaria.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Para solicitarle igual que el diputado Noroña. Soy muy respetuosa yo creo que también mi bancada de las atribuciones que tiene el presidente, en este caso usted, señor presidente, pero para solicitarle que fuera enlistado dentro de la agenda política este punto como el primero en tocarse. Que pudiéramos entrar a las dos de la tarde o inclusive, si no antes de iniciativas, como usted así lo decida, pero sí que se pudiese tocar el día de hoy este tema. Creo que es un tema importante para la fracción parlamentaria del PRD. Es un tema muy importante. Solicitaría la inscripción, como diputada, en la agenda política sobre este tema. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Claro que sí, diputada. La disposición de la Mesa, respetando el interés del pleno manifestado en su mayoría, considerará que éste será el primer tema a discutir en la agenda política del día de hoy.