EL C. DIPUTADO PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ: Gracias, señor presidente. El que suscribe, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 constitucional y por los artículos 56 y 62 del Reglamento Interior del Congreso General, presento la siguiente iniciativa que adiciona el artículo 232 C de la Ley Federal de Derechos bajo los siguientes antecedentes. En el Estado de Baja California el canto rodado, también llamado "piedra bola de mar" y demás recursos pétreos ubicados en los terrenos de jurisdicción federal que por su definición pueden ser zona federal, zona federal marítimo y terrestre o administradas por conducto de la Dirección General de Zona Federal Marítima y Terrestre y Ambientes Costeros y sus Unidades Administrativas y en las entidades federativas dependientes de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tales recursos pétreos naturales, deben su yacimiento básicamente a los materiales de esta clase que son acarreados por las corrientes de los ríos y los arroyos, los que desembocan en el lecho marino, plataforma continental y al entrar en contacto con las fuerzas naturales del oleaje, en conjunto con la marea, dichas pucas clastos van puliendo sus aristas en un proceso abrasivo entre sí, lo que les da características de ser una roca visualmente atractiva para comercializarla y dejar importantes emolumentos a buena parte de la sociedad de los municipios del sur del estado de Baja California. Razón a lo anterior es que en definición que en esta área que cubre y descubre el prisma de las mareas, para llevar a cabo la tarea de explotación de este recurso, es necesaria la presentación de mano de obra, ya que la selección de dichos pétreos es de forma artesanal, generándose con ello fuentes de empleo, las cuales han ido escaseando a nivel nacional en los últimos años. En cuanto a lo que se refiere a la tributación fiscal, la actividad del canto rodado ha pasad por diferentes etapas, comenzando por el cobro realizado a los productores en base al traslado de productos en forma de guía individual o permiso para traslados de diferente manera del contenido del producto. Para tal efecto, entraban el 10 % del valor del producto de la plaza, haciéndose tal contribución mediante el llenado de diferentes formatos fiscales ante una entidad bancaria determinada y exigiendo los comprobantes respectivos. En el año 2000, la Dirección General de Zona Federal Marítimo y Terrestre, instruye a la Dirección de la Unidad Administrativa de la Zona Federal, a efecto de que los productores pudieran hacer sus contribuciones con base en el artículo 232-C de la Ley Federal de Derechos, vigente, por concepto y uso de goce de zona federal, causando con ello un fuerte agravio a los productores, ya que en ninguno de los apartados se clasificó adecuadamente a quienes se dedican a la explotación de recursos pétreos marinos. En el año del 2003 adicionalmente al artículo 232-C de la citada Ley, se incluyó, gravó la multicitada actividad mediante el artículo 232-D-1, cuyo concepto por volumen de explotación amplió y fue incongruente con los ingresos que se generan por la realización de la actividad en comento. Finalmente, en este año, preserva tal situación tributaria, la cual genera un severo agravio a tal actividad para la explotación de canto rodado, ya que se utilizan playas con longitudes que sobrepasan las necesidades de quines han realizado esta permanente actividad comercial. Por tal motivo se pretende que mediante la presente iniciativa al adicionar el artículo 232-C, se considera esta actividad de extracción de piedra de bola de mar, en equidad con otras actividades rurales que obtienen lucro en la zona federal, como son: La pesca, la acuacultura y la agricultura. Como ejemplo comparativo, los productos de materiales para la construcción como es el caso de la empresa que explota la arena de los lechos de arroyos de Baja California, en donde dichos arroyos son zonas federales, pero cuya administración y expediente de concesiones, le pertenece a la Comisión Nacional del Agua. En este caso los productores de arena extraída de los lechos de arroyo, no se les tasa para que paguen conforme al artículo 232-C, estando solamente obligados al tributo establecido en el artículo 232-D, siendo que ellos para su actividad extractiva utilizan maquinarias y bueno, maquinaria pesada que, bueno, no sucede con los extractores de piedra bola. Por lo anteriormente expuesto el suscrito diputado federal y atendiendo a las necesidades de la sociedad, del marco jurisdiccional del distrito, Pablo Alejo López Núñez, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de esta Legislatura, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Iniciativa: Se adiciona el artículo 232-C para quedar como sigue: "Están obligadas a pagar el derecho por el uso, goce o aprovechamiento de inmuebles, las personas físicas y las morales que usen, gocen o aprovechen las playas, la zona federal marítimo-terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas. El monto del derecho a pagar se determinará con los valores referidos en la tabla que se inserte en la iniciativa. "Se considera como uso de protección el que se dé a aquellas superficies ocupadas que mantengan el estado natural de la superficie concesionada no realizando construcción alguna y donde no se realicen actividades de lucro. Se exceptúan las obras de protección con fenómenos naturales. "Se considera como uso de ornato el que se dé a aquellas superficies ocupadas en las cuales se haya realizado obra de ingeniería civil, cuya construcción no requiera de trabajos de cimentación y que estén destinadas exclusivamente para el embellecimiento del lugar. "Se considerará como uso general el que se dé a aquellas superficies ocupadas en las cuales se hayan realizado construcciones con cimentación o se llevan a cabo el embellecimiento del lugar para el esparcimiento del solicitante, siempre y cuando dichas áreas no estén vinculadas con actividades lucrativas. En aquellos casos en que las entidades federativas y municipios hayan celebrado convenios de colaboración administrativa en materia fiscal con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los ingresos que se obtengan por el cobro a los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de los inmuebles ubicados en la zona federal marítima y terrestre y los terrenos ganados al mar, podrán destinarlos cuando así lo convengan expresamente con ésta a la vigilancia, administración, mantenimiento, preservación y limpieza a la zona federal marítimo y terrestre. "Por lo anteriormente expuesto a usted, señor Presidente, señores legisladores, solicito se incluya la presente iniciativa en el Diario de los Debates en los términos en que fue presentada y que sea turnada a las comisiones correspondientes. "Sin otro particular, agradezco su atención". Es cuanto, señor Presidente. (Aplausos) -