El diputado Miguel Alonso Raya (PRD): Gracias, señor Presidente. Honorable asamblea; compañeras y compañeros diputados: El dictamen que hoy se encuentra sometido a discusión entraña una gran paradoja: el contrasentido de responsabilizar a las trabajadoras y los trabajadores del Seguro Social, de la crisis y de los graves problemas que atraviesa el instituto. Y es una paradoja porque las y los trabajadores del Seguro Social son quienes le han dado viabilidad y una dimensión nacional e internacional al Instituto. Son los médicos y enfermeras, así como el personal técnico y administrativo, los responsables de que la salud de los mexicanos haya mejorado, de que la esperanza de vida se incremente, de que se erradiquen enfermedades infectocontagiosas; son ellas y ellos quienes en 2003 otorgaron 105 millones de consultas; un millón 913 mil egresos hospitalarios, un millón 424 mil intervenciones quirúrgicas, a pesar de las carencias, del equipo obsoleto, sin un abasto suficiente de medicamentos y materiales de curación, con sobrecargas de trabajo, con remuneraciones miserables e indignas, de su calificación y responsabilidad. Son las y los trabajadores del IMSS quienes día a día prestigian a la Institución. No son ellos, sino los tecnócratas, fundamentalistas neoliberales quienes han sumido en la postración al Instituto! ¡Esa tecnocracia gobernante es quien ha ahogado a la seguridad social con una política económica contraria a la generación de empleos y al mejoramiento del salario! ¡Es quien privatizó el régimen de pensiones! ¡Es quien modificó el régimen financiero de la institución, despojándola de la tercera parte de sus ingresos! ¡Es quien disfruta de privilegios y canonjías como una casta dorada en una institución con tantas carencias! ¡Los problemas que vive el IMSS se deben a las imposiciones y caprichos tecnocráticos, a su ineficiencia y su corrupción, a su insensabilidad y abusos y sobre todo a su docilidad y subordinación ante los dictados de organismos financieros internacionales, que han impuesto un modelo de seguridad social sin solidaridad, mercantilizado, inviable social y económicamente y que pone el dinero de los trabajadores al servicio de un reducido grupo de administradores financieros que no aportan un peso al mejoramiento de nuestro sistema de salud y previsión social! ¡El argumento de que la inviabilidad del seguro social se debe al régimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores, no es más que una artimaña para ocultar el fracaso de la reforma a la Ley del Seguro Social del ´95! ¡Los mismos que ayer ofrecían que la administración privada de las pensiones y la modificación al régimen financiero de los servicios de salud permitirían tener seguridad social para el siglo XXI, son los que hoy lamentan la difícil situación financiera de la institución! ¡No son capaces de reconocer que la reforma zedillista vigente desde hace siete años no cumplió sus ofrecimientos: no hay más empleos, no mejoraron las remuneraciones, no se amplió la cobertura, no hay mejores servicios, las pensiones son indignas y el futuro del IMSS es incierto, tal vez más incierto que antes de la propia reforma! ¡Son los que en 2002 acordaron disponer de 20 mil millones de pesos de las aportaciones del SAR para fines distintos a los establecidos por la ley! ¡Los que han visto beneficiados con esta reforma no han sido los asegurados, los pensionados y sus familiares, sino sujetos ajenos al bienestar social: los nuevos ricos de la industria financiera de las Afores! ¡El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados se opone a esta reforma porque es inconstitucional, viola garantías individuales y derechos humanos y subvierte el derecho laboral! ¿Cómo puede suscribirse una reforma que restringe la bilateralidad en las relaciones laborales? ¿Cómo apoyar la creación de leyes especiales para solo un gremio? ¿Cómo sostener que las pensiones deben financiarse únicamente por contribuciones de los trabajadores y que el patrón determine cuánto deben aportar y administrar el Fondo? ¡Esto no se ha visto ni en los tiempos de la revolución industrial ni cuando Pinochet, ni con Pinochet se llegó a tanto! ¿Desde cuándo el Congreso de la Unión tiene que intervenir en conflictos que sólo corresponden a las partes y a las autoridades laborales resolver? ¿Por qué debe de haber leyes que impongan camisas de fuerza a los trabajadores para negociar bilateralmente sus condiciones de trabajo? ¿Desde cuándo representantes del pueblo tenemos que ayudar a quienes hacen la labor de esquiroles? ¿A honras de qué tenemos que violar las instituciones fundamentales de la primera constitución social que conoció la humanidad? ¡Pero además de injusta y golpista la reforma es inútil! ¡Sus efectos se sentirán con los trabajadores de nuevo ingreso que alcanzarán su tiempo de jubilación en tres décadas! ¡Por el contrario, la propuesta de los propios trabajadores sindicalizados que en este momento está discutiéndose en el Senado es más generosa y sus efectos se sentirán de inmediato, pese a la cerrazón del director del IMSS, que ha enfrentado no solo a los trabajadores sino hasta la posición más conciliadora del Presidente de la República! ¿Por qué echarla por la borda? ¿Por qué sentar un precedente tan nefasto en la vida política y social del país? ¿Por qué embarcar al Congreso de la Unión en una aventura y exponerlo a la burla y al ridículo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuando califique la inconstitucionalidad de la reforma? El fortalecimiento de los derechos sociales como la seguridad social, no se puede garantizar violentando los principios de nuestra Carta Magna, sino respetando el marco institucional y los cauces que sustentan el pacto social que da certidumbre a los sujetos y sus derechos. Lo que el Seguro Social necesita es una reforma integral, no medidas dirigidas a golpear a adversarios políticos, a cancelar derechos a personal que sólo es objeto de reconocimiento en discursos y ceremonias oficiales. El futuro de la seguridad social no puede dar una vuelta al pasado cuando el patrón se desentendía de su responsabilidad social para con los trabajadores a su servicio, como en la mutualidad del siglo pasado. El PRD ha propuesto un gran acuerdo para atender los problemas, las inequidades y los rezagos, no sólo del IMSS sino de la seguridad social en su conjunto. El PRD ha insistido en la necesidad de revisar los distintos regímenes de pensiones que existen en el país, en virtud de la escasa cobertura que tienen, las grandes diferencias en pensiones que otorgan, la presión que generan en las finanzas públicas y la inequitativa distribución de recursos públicos que conllevan. El PRD ha presentado propuestas en beneficio de la seguridad social, sus derechohabientes y la población excluida, para fortalecer el régimen financiero del Seguro de Enfermedades y Maternidad, para financiar gastos médicos de pensionados y sus beneficiarios, para modificar el régimen de comisiones de las Afores, para extender los servicios de ginecología, obstetricia a hijas de los asegurados y pensionados, y para construir las bases de una pensión universal no contributiva para las personas de la tercera edad. La fórmula que propone el PRD es muy sencilla, el fortalecimiento del Seguro Social, sustentado en un compromiso amplio, en donde todos están obligados a comprometer su esfuerzo, en donde todos pongan: 1.- Que el Ejecutivo Federal y esta Cámara de Diputados, se comprometa a aprobar un presupuesto extraordinario para el 2005, con el fin de atender las necesidades más urgentes y apremiantes que enfrenta el IMSS y el ISSSTE en materia de servicios médicos. 2.- Que el Director General del IMSS se comprometa con una administración austera, transparente y eficiente, en donde por principio de cuentas se revise la nómina de confianza. 3.- Que los patrones y trabajadores afiliados se comprometan a cumplir con sus obligaciones de aportación y pago de cuotas, de forma que los patrones reduzcan los niveles de elusión, evasión y subdeclaración, que afecta al Instituto. Como nación debemos aspirar a un modelo acorde con nuestra situación económica, política y social, que genere las bases de una seguridad social universal, redistributiva, equitativa y justa, social y financieramente viable. Permítame, señor Presidente. Aún hay tiempo para corregir el rumbo. El Congreso de la Unión puede coadyuvar al diálogo. No nos equivoquemos, compañeras y compañeros diputados, hemos protestado guardar y hacer guardar la Constitución y sus leyes, es el momento de honrar la palabra. Muchas gracias. (aplausos)