El diputado Obdulio Ávila Mayo: Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, el fuero constitucional es un sistema de protección que se contempla en la Constitución General de la República, a efecto de que los servidores públicos no vean obstaculizado, en el ejercicio de sus respectivas funciones, su encargo. El nuevo fuero protege la función pública que se encomienda y no a quien la desempeña. Es decir, esta figura jurídica corresponde a la función pública que se desarrolla al amparo de éste, y no a la persona que lo ejerce. De lo anterior, resulta que el fuero constitucional cumple una función vital. Los altos servidores públicos federales, como el presidente de la república, los senadores y diputados del Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte, los secretarios de despacho, y el procurador general de la República gozan de éste, cuya finalidad estriba no tanto en proteger a la persona del funcionario, sino en mantener el equilibrio entre los poderes del Estado y, con ello, posibilitar el funcionamiento normal del gobierno institucional dentro de un régimen democrático. En la actualidad, el fuero se encuentra severamente cuestionado por la población mexicana, quien percibe a esta prerrogativa en favor de los funcionarios como un escudo que favorece la corrupción en el ejercicio del servicio público. Hoy los ciudadanos lo conciben como sinónimo de impunidad. Al efecto, es necesario realizar una serie de precisiones respecto a la interpretación que le ha otorgado a la figura del fuero la doctrina. Pues se maneja la equivocada interpretación de que durante el tiempo en que el servidor público se encuentre separado en su encargo, aquel conserva la protección constitucional del fuero, lo que implicaría la existencia de dos fueros, protegiendo la misma función pública. Es decir, el fuero del servidor público separado de su encargo, bajo licencia, y quien durante ese tiempo lo sustituye. El supuesto, comentado a la luz de una interpretación lógica-jurídica, es importante debido a la naturaleza del mismo, pues como hemos venido subrayando, la finalidad del fuero no estriba en proteger a la persona del servidor público, sino a las instituciones democráticas, y específicamente a la función pública que desarrolla. Con base en todo lo antes mencionado, se estima necesario ajustar los supuestos normativos que regulan el fuero, pues es del interés del proponente adecuar las disposiciones correspondientes con el fin de apegarse estrictamente a la naturaleza jurídica del fuero constitucional. En este sentido, es fundamental considerar que si lo que se busca es proteger a la persona que ejerce el cargo es necesario generar una regulación más precisa sobre el particular. En sede doctrinal existe un gran consenso entre los académicos respecto de que los servidores públicos investidos con fuero de no procesabilidad, únicamente lo ostenten mientras desempeñan su encargo y no así durante el lapso que dure la licencia que haya obtenido para separarse temporalmente de la función pública. De entre los autores que sustentan que la licencia de un servidor público anula el fuero, tenemos a Alberto del Castillo del Valle, a Jesús Orozco, a Arteaga Nava, a Ignacio Burgoa Orihuela, a Felipe Tena Ramírez y a Eduardo Andrade Sánchez, por mencionar sólo algunos. En efecto, todos coinciden en que existe el privilegio del fuero si hay función, lo cual concluye por haber vencido el periodo por destitución, renuncia o licencia, con lo que se demuestra nuestra hipótesis inicial: lo que se protege es la función y no al funcionario. Con base en todas estas consideraciones vertidas, la iniciativa en comento propone la modificación al artículo 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que los servidores públicos únicamente gocen del fuero constitucional cuando estén en el ejercicio de sus funciones. Ruego a la Presidencia de la Mesa Directiva que se sirva insertar de manera íntegra el presente texto de la iniciativa que he manifestado, en virtud de encontrarse ya publicada en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto.