carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Artículo 109, se encuentra tal y como le voy dar lectura. Fracción XVII: "Tampoco se pagará el Impuesto Sobre la Renta por las cantidades que paguen las instituciones de seguros a sus asegurados o a sus beneficiarios que provengan de contratos de seguros de vida, cuando la prima haya sido pagada directamente por el empleador a favor de sus trabajadores, siempre que los beneficios de dicho seguro se entreguen únicamente por muerte, invalidez, pérdidas orgánicas o incapacidad del asegurado para realizar un trabajo personal remunerado, de conformidad con las leyes de Seguridad Social y siempre que el riesgo amparado no exceda del equivalente a 120 veces el salario mensual gravable del trabajador, disminuido de la retención que sobre el mismo se efectúe en los términos del artículo 113 de esta ley y se cumplan los demás requisitos establecidos en la fracción XII del artículo 31 de la misma ley. "Por el excedente se pagará el impuesto en los términos de este título. La exención prevista en este párrafo no será aplicable tratándose de las cantidades que paguen las instituciones de seguros por concepto de dividendos derivados de la póliza de seguros o su colectividad". Artículo 109 como se propone por el diputado Minjares. Artículo 109 fracción XVII: "Tampoco se pagará el Impuesto Sobre la Renta por las cantidades que paguen las instituciones de seguros a sus asegurados o a sus beneficiarios, que provengan de contratos de seguros de vida cuando la prima haya sido pagada directamente por el empleador a favor de sus trabajadores, siempre que los beneficios de dichos seguros se entreguen únicamente por muerte, invalidez, pérdidas orgánicas o incapacidad del asegurado para realizar un trabajo personal remunerado, de conformidad con las leyes de Seguridad Social y siempre que el riesgo amparado no exceda del equivalente a 120 veces el salario mensual del trabajador. Se cumplan los demás requisitos establecidos en la fracción XII del artículo 31 de la misma ley, por el excedente se pagará el impuesto en los términos de este título. La exención prevista en este párrafo no será aplicable tratándose de las cantidades que paguen las instituciones de seguros por concepto de dividendos derivados de la póliza de seguros o su colectividad. "No se pagará el Impuesto Sobre la Renta por las cantidades que paguen las instituciones de seguros a sus asegurados o a sus beneficiarios que provengan de contratos de seguros a sus asegurados o a sus beneficiarios que provengan de contratos de seguros de vida, cuando la persona que pague la prima sea distinta a la mencionada en el párrafo anterior, y que los beneficiarios de dichos seguros se entreguen por muerte, invalidez, pérdidas orgánicas o incapacidad del asegurado para realizar un trabajo personal. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. ¿En qué es distinta la propuesta del diputado Cosío? Ubique la diferencia. -
EL C. DIPUTADO SALVADOR COSIO GAONA: La propuesta del diputado Cosío al Artículo 109 pretende eliminar la frase: "siempre que no se trata de seguros relacionados con bienes de activo fijo". -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Minjares, sobre la propuesta del diputado Cosío. -
EL C. DIPUTADO JOSE MINJARES JIMENEZ: Gracias presidenta. Compañeros diputados. Miren, efectivamente de la lectura y la interpretación que hace nuestro compañero diputado Cosío, pudiésemos pensar que aquí, en este primer párrafo de la fracción XVII, se entendería que cuando una persona, estamos hablando nada mas para ubicar de los ingresos exentos de las personas físicas, que cuando alguien contrate una póliza de seguro contra daños, por ejemplo, contra el robo total de su automóvil, el fisco le estaría cobrando una cantidad, y ese no es el espíritu ni la redacción que aquí estamos hablando. Cuando aquí nos estamos refiriendo, que es cantidades que paguen las instituciones a los asegurados o sus beneficiarios, cuando ocurra el riesgo amparado en las pólizas contratadas y que no se trate con bienes relaciones de activo fijo, estamos hablando de actividades empresariales, no de los bienes de cualquiera de nosotros que no tenemos una actividad empresarial. En ese caso, por ejemplo, se estaría actualizando lo que está suponiendo o interpretando nuestro compañero diputado, si dijéramos que las personas respecto de sus bienes muebles. Pero no, cuando estamos hablando de activo fijo, específicamente es actividad empresarial, y cuando una persona que tiene una actividad empresarial sufre la pérdida, por la causa que sea, de un activo fijo, puede ser su maquinaria, puede ser su equipo de transporte, tiene derecho a hacer una deducción en el gasto correspondiente de su impuesto sobre la renta. Por lo tanto, si contrata una póliza de seguros y recupera una parte del valor, simple y sencillamente no podemos decir que ese no es un ingreso gravado, porque definitivamente estaría beneficiándose en dos ocasiones: una, por la deducción en el momento en que ocurre el siniestro: pero la otra, al no ser acumulable cuando lo recupera. Simple y sencillamente tenemos que hacer esta propuesta y, cuando alguien deduce y recupera, pues simple y sencillamente tiene que matar la deducción con un ingreso correspondiente. Eso es lo que a lo que nos estamos refiriendo en esta fracción, no existe que quede muy claro la intención de que las demás personas físicas que no tenemos actividad empresarial, en el momento en que recuperemos una cantidad, porque alguno de nuestros bienes sufrió un daño o un siniestro, se nos vaya a cobrar el impuesto, eso no es lo que está aquí contenido en esta fracción. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Minjares, ¿acepta usted una pregunta del diputado Del Río? -
EL C. DIPUTADO MANUEL MINJARES JIMENEZ: Si, como no. -
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (desde su curul): Señora presidenta, la pregunta al diputado Minjares, si no podríamos en todo caso redactar lo que está diciendo, el señor diputado Minjares, de tal manera que quede muy claro, sobre todo en el caso de los particulares y de los seguros para sus bienes, como son los automóviles. -
EL C. DIPUTADO MANUEL MINJARES JIMENEZ: Compañero Del Río, lo que yo le comento es muy claro, cuando una persona que no tiene una actividad empresarial asegura un bien, puede ser su casa, puede ser su automóvil, no sé qué otra cosa pudiésemos caer en este supuesto, la ley nunca se refiere como un activo fijo, se entiende inclusive aquí, mis amigos abogados me podrán decir: mejor vaya; tendría que referirse a otro término que no fuera un activo fijo. El concepto de activo fijo está claramente relacionado con una actividad empresarial, sea de una persona física o sea de una persona moral. Es de alguna forma improcedente hacer ese tipo de aclaración porque el concepto de "activo fijo", les repito, está claramente decidido que es para una actividad empresarial. No existe ningún peligro al respecto en ese sentido, se lo puedo asegurar, compañero.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Cosío, no sé, ¿tiene usted alguna opinión o si desea que de cualquier manera se someta a consideración su propuesta? Eso es lo que desea, diputado Cosío, bien. Tenemos, para ilustrar a la Asamblea, una propuesta de modificación a nombre de la Comisión presentada por el diputado Minjares, que vamos a consultar si se admite para su discusión y votación en su caso y posteriormente una propuesta presentada por el diputado Cosío. Le ruego a la Secretaría, consultar con la Asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Minjares en relación al artículo 109 fracción XVII. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de aceptarse la propuesta del diputado Minjares a nombre de la Comisión. Los ciudadanos diputados que estén por aceptarla, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por no aceptar la proposición, sírvanse manifestarlo. (Votación) Se acepta la proposición, diputada Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Se admite y se reserva para su discusión y votación en conjunto. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si es de admitirse a discusión y votación posterior la propuesta presentada por el diputado Salvador Cosío, en relación a la fracción XVII del artículo 109. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se admite la proposición del diputado Cosío. Los ciudadanos diputados que estén por admitirla, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por no admitirla, sírvanse manifestarlo. (Votación) No se admite la proposición, Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Bien. Continuamos entonces con el planteamiento que había realizado el diputado Rafael Hernández Estrada, en torno a modificaciones al artículo 134, 137 y 138, vinculados con el régimen de pequeños contribuyentes. Consulto a la Comisión si tienen algún comentario al respecto. Diputada Rosalinda, a nombre de la Comisión.
LA C. DIPUTADA ROSALINDA LOPEZ HERNÁNDEZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: La Comisión de Hacienda presenta ante ustedes las siguientes modificaciones a los artículos 134 fracción III, 138 de la Ley de Impuestos Sobre la Renta. En relación a lo que proponía el diputado Rafael Hernández Estrada en el límite de ingresos superiores para el régimen de pequeños contribuyentes, la Comisión ha decidido, en acuerdo con el diputado Rafael Hernández Estrada, fijar el límite superior en un millón 750 mil pesos. Asimismo se modifica el artículo 137 párrafo primero, donde también se modifica el límite superior de ingresos hasta un millón 750. Del artículo 138 párrafos primero y segundo, se modifica el monto equivalente de tres meses el salario mínimo como deducción a cuatro salarios mínimos. Asimismo, la Comisión de Hacienda se compromete a hacer una revisión general del régimen de pequeños contribuyentes. Es cuanto.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. El diputado Rafael Hernández Estrada.
EL C. DIPUTADO LORENZO RAFAEL HERNÁNDEZ ESTRADA: Con su permiso, señora Presidenta. En consulta con la comisión y con los integrantes de mi grupo parlamentario, hemos acordado allanarnos a esta propuesta de la Comisión de Hacienda. Constituye un pequeño avance justiciero a favor de los pequeños contribuyentes. Habrá que decir que nosotros seguiremos insistiendo en una revisión integral en impuestos verdaderamente proporcionales, que permitan el florecimiento de la pequeña y la microempresa en todos los sectores. Y recogemos con mucha atención el compromiso de realizar un análisis y una revisión integral del régimen de pequeños contribuyentes, en consulta con los actores de ese régimen, que son los micro y pequeño empresarios y las organizaciones que los representan. Mucha gracias. -PRESIDENTA: Gracias diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si son de admitirse para su discusión y votación posterior, las propuestas de modificaciones al artículo 134, 137 y 138, presentadas por la diputada Rosalinda López, a nombre de la comisión, a partir de una propuesta del diputado Rafael Hernández Estrada. -DIP. SRIO. RODOLFO DORADOR: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea, si son de aceptarse las propuestas hechas por la diputada Rosalinda López Hernández, a nombre de la comisión, derivadas de la propuesta del diputado Rafael Hernández Estrada- Los ciudadanos diputados que estén por aceptarlas, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por no aceptarlas, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Se acepta la proposición. -PRESIDENTA: Se admiten a discusión y votación y se reservan para ello para hacerlo en un solo acto. Pasamos al siguiente artículo reservado, que es el relativo al artículo 167 fracción XVI, reservado por el diputado Salvador Cosío. -DIP. SALVADOR COSIO: Con su venia diputada presidenta: Es muy simple, me refiero al planteamiento de elevar la tasa del 3% en un punto porcentual adicional. Los planteamientos, las consultas que se han realizado entre los sectores productivos de donde yo provengo y represento, me plantean que este asunto puede provocar problemas de orden financiero. Simplemente este planteamiento de que se reforme como está planteado y quede la tasa como está actualmente, de un 3%. Muchas gracias. -PRESIDENTA: Consulte la secretaría si es de admitirse la propuesta del diputado Salvador Cosío. -MISMO SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea, si es de aceptarse la propuesta del diputado Salvador Cosío. Los ciudadanos diputados que estén por aceptarla, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por no aceptarla, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) No se acepta la proposición diputada presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Bien. Pasamos a un conjunto de propuestas que nos presenta la Comisión. El diputado Monraz hará la presentación. Adelante, diputado Monraz.
EL C. DIPUTADO CESAR A. MONRAZ SUSTAITA: Con su permiso, ciudadana presidenta. Señoras y señores diputados: a nombre de la Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda vengo a presentar la adición a la Ley del Impuesto sobre la Renta, un penúltimo y último párrafo a su artículo 2 y un artículo 216 bis, así como artículos transitorios al decreto números 17, 18, 19 y 20. Lo anterior es con el objeto de incorporar un acuerdo de la Comisión de Hacienda el pasado miércoles, en pleno, en donde se aprobó la adición de estos dos artículos al cuerpo de la ley, así como los cuatro artículos al propio dictamen. Toda vez que el día miércoles que se aprobó y que se tenía que publicar en la Gaceta Parlamentaria y el acuerdo trascendía a que el día viernes teníamos que hacer ciertas adecuaciones, no nos permitió presentarlo en el cuerpo del dictamen. Es por ello que vengo ante ustedes a presentar estos artículos. Y no sé cuál sería la procedencia, ciudadana presidenta, toda vez que son nueve hojas lo que contienen la redacción exacta de los artículos, ya sea hacer una breve explicación y dejar en el momento de la votación la lectura por parte de la secretaría.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Monraz, lo que vamos a hacer es que nos haga usted una breve explicación y si nos entrega una copia lo vamos a mandar reproducir para distribuirlo.
EL C. DIPUTADO CESAR A. MONRAZ SUSTAITA: Muy bien, De antemano saqué cinco copias para ponerlas a disposición.
LA C. PRESIDENTA: Entréguenos una vez una. Gracias.
EL C. DIPUTADO CESAR A. MONRAZ SUSTAITA: En el mes de abril se presentó una iniciativa con el propósito de elevar a cuerpo de ley tres artículos transitorios que estaban en la Ley del Impuesto sobre la Renta que aprobamos el año pasado. Los artículos transitorios a los que me refiero es del artículo 2º., fracción LXXIV, LXXV Y LXXVIII, que establece que no se considerará que un residente en el extranjero tiene establecimiento permanente, tratándose de maquilas, bajo el régimen de fomento y operación de la industria maquiladora de exportación. Para este trabajo se hizo una subcomisión en la Comisión de Hacienda y estuvimos trabajando a lo largo de siete meses para poderles dar seguridad jurídica a este régimen de la industria maquiladora. Ustedes recordarán que el año pasado, antes de implementarlo en el cuerpo del artículo transitorio, prácticamente estaban en reglas de miscelánea. Por aprobación de la Comisión se pasan al cuerpo de los artículos transitorios, pero tienen éstos un efecto de temporalidad, ya que únicamente tenían vigencia para el 2002 y 2003. Por allá en el mes de agosto el secretario de Hacienda y Crédito Público aprueba un decreto del Ejecutivo en donde se amplían estos artículos transitorios hasta el 2007. Con este decreto emanado del Ejecutivo prácticamente se le da seguridad jurídica para que la industria maquiladora no alcance la doble tributación en este país, lo que sería nocivo para la inversión de la que actualmente se encuentra en nuestro país y mucho menos para la inversión que se requiere para la generación de empleos. Por lo tanto, lo único que hacemos en la Comisión de Hacienda es transferir del artículo transitorio de la Ley del Impuesto sobre la Renta pasarlo al artículo 2 y adicionar un artículo 216 bis para darle una permanencia y que sea este Poder Legislativo el que mande una señal hacia la inversión extranjera directa para que en nuestro país tengan esa seguridad jurídica y por lo tanto aplicamos tres artículos transitorios que le dan operatividad a dichos artículos y un cuarto artículo transitorio que obviamente dejaría sin efecto el artículo 2º., fracción LXXIV, LXXV Y LXXVIII del cuerpo de la ley y con esto prácticamente damos un aliento a la inversión que requiere nuestro país en este concepto. Y obviamente se desprende del paquete de iniciativas que hemos estado trabajando en el dictamen de la Ley del Impuesto al Valor Agregado así como el dictamen que se aprobó por este pleno la semana pasada en materia de Ley Aduanera. Con el conjunto de estas tres iniciativas, prácticamente estaríamos completando el paquete de la positividad de la industria maquiladora. Por lo anterior, ciudadanas diputadas y diputados, hacemos entrega a la Mesa Directiva para que se le dé lectura que están debidamente redactados dichos artículos en un total de nueve hojas. Es cuanto, señora Presidenta. - LA C. PRESIDENTA Gracias, diputado. Esta propuesta se distribuirá en un momento a todos los señores legisladores para que dispongan de ella. Diputado Omar Fayad, me hace favor nuevamente de leer su propuesta porque se va a votar de conjunto. -
LA C. PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría. Diputado Dorador: Empiece a dar lectura al documento que nos entregó el diputado Monraz e inmediatamente que lleguen las copias suspenderemos la lectura. Son las adiciones. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN: "Asimismo por acuerdo de la Comisión y correspondiente a otras reformas que se hicieron a la Ley Aduanera se propone realizar las siguientes adiciones: "Se adiciona a la Ley del Impuesto Sobre la Renta un penúltimo y último párrafos a su artículo 2º y un artículo 216-Bis, así como artículos transitorios al decreto número 17, 18, 19, 20 para quedar como sigue: "Artículo 2º . No se considerará que un residente... -
LA C. PRESIDENTA: Artículo 2º queda como estaba y después ya se adiciona. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN: "Artículo 216-Bis... -
LA C. PRESIDENTA: No, por favor lea. O sea, el artículo 2º queda como está vigente y se le agrega la adición a la que le va a dar lectura. -
LA C. PRESIDENTA: En tal virtud y dado que se ha precisado cuáles artículos se votan en sus términos y cuáles con las modificaciones aceptadas por este Pleno y cuáles adiciones están consideradas, le ruego a la Secretaría abra el sistema de votación electrónica hasta por diez minutos. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación de los artículos mencionados por la Presidencia. ( V O T A C I O N ) -
EL SECRETARIO DORADOR PEREZ GAVILAN: - Se emitieron 342 votos en pro, 73 en contra, 5 abstenciones. -
LA PRESIDENTA: - Aprobados los artículos reservados y las modificaciones, en los siguientes términos por 342 votos, el artículo 8º, con la modificación propuesta por el diputado Manuel Minjares, el artículo 31 fracción I, con la modificación propuesta por el diputado Raúl Gracia, el artículo 31 fracción XII, en sus términos, el artículo segundo, corrige la Presidencia fracción XII, con la modificación propuesta por el diputado Manuel Minjares. El artículo 31 fracción XII, último párrafo en sus términos, el artículo 32 fracción II en sus términos, el artículo 32 fracción XX en sus términos, el artículo 109 en sus términos, del dictamen, el artículo 109 fracción XVII, con la modificación propuesta por el diputado Manuel Minjares, el artículo 134 fracción III, párrafo tercero, el 137 párrafo primero, el 138 párrafo primero y segundo con las modificaciones propuestas por la diputada Rosa Linda López; el artículo 167 fracción XVI, en sus términos y las adiciones de un párrafo penúltimo y último al artículo 2º, de un párrafo quince al artículo 31, de un artículo 216 bis y de cuatro fracciones al Segundo Transitorio, la fracción, XVII, XVIII XIX Y XX, todo esto de la ley del impuesto sobre la Renta y el artículo 3º del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario en sus términos. Por 341 votos, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que establece reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia, levanta la sesión (23.04 horas) por haberse agotado el tiempo respectivo y cita para la que tendrá lugar mañana a las once de la mañana en este Recinto a las once de la mañana. Gracias
LA PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL: Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 350 diputados, por lo tanto hay quórum.
LA PRESIDENTA: (11:26 horas) Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
LA PRESIDENTA: Está a consideración el orden del día. No habiendo ninguna observación, proceda la Secretaría a poner a discusión y votación de inmediato el acta de la sesión anterior.
LA MISMA SECRETARIA: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (de la diputada Silvia Romero Suárez)
EL MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Silvia Romero Suárez, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el Cuarto Distrito del estado de Guerrero, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Aprobados.
EL MISMO SECRETARIO: (del diputado Felipe Velasco Monroy)
EL MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Felipe Velasco Monroy, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el Vigésimo Noveno Distrito del estado de México, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa.
LA PRESIDENTA: Aprobados. Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Juan Manuel Santamaría Ramírez y Marco Vinicio Juárez Fierro, diputados federales electos en el Cuarto Distrito del estado de Guerrero y Vigésimo Noveno Distrito del estado de México. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: A la diputada María del Rosario Oroz Ibarra, al diputado Francisco Esparza Hernández, al diputado Nestor Villarreal Castro, al diputado Félix Salgado Macedonio, a la diputada Erika Spezia Maldonado y al diputado Félix Castellanos Hernández. Le ruego al los colegas diputados tengan la gentileza de cumplir su comisión.
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
LA PRESIDENTA: Ciudadanos Juan Manuel Santamaría Ramírez y Marco Vinicio Juárez Fierro: ¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión? LOS CIUDADANOS JUAN MANUEL SANTAMARÍA RAMÍREZ Y MARCO VINICIO JUÁREZ FIERRO: Sí, protesto.
LA PRESIDENTA: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Continúe la Secretaría.
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (oficio del diputado Abel Guerra Garza)
LA PRESIDENTA: De enterado y se le tiene por reincorporado a sus labores legislativas. De conformidad con lo dispuesto en el acuerdo relativo al sistema electrónico de registro de asistencia, se pide a la Secretaría dar cuenta del mismo e instruir su cierre.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 409 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico. MISMO SECRETARIO: (Del Congreso del Estado de Guerrero)
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Del Congreso del Estado de Jalisco)
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Oficio del Congreso del Estado de Quintana Roo)
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en relación a la "Reunión Internacional de Legis- ladores sobre la Problemática Migratoria de Amé- rica Latina y El Caribe, en el Siglo XXI)
LA PRESIDENTA: Publíquese íntegramente en la Gaceta Parlamentaria, tanto la Declaración como las conclusiones de las mesas de trabajo. Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios Túrnese a la Comisión Sur-Sureste Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos Túrnese a la Vicepresidencia del Parlatino, Capítulo México.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Comunicación de la Mesa Directiva en relación a la Declaración de Bavaro, República Dominicana y las Declaraciones Especiales adoptadas con mo- tivo de la XII Cumbre Iberoamericana)
LA PRESIDENTA: Publíquese íntegramente en la Gaceta Parlamentaria la Declaración y las resoluciones. Y túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados y al Senado de la República.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Oficio de la Mesa Directiva, para llevar a cabo un "Encuentro Regional de Representantes Legislativos y Autoridades estatales, Departamentales y Muni- cipales de la Frontera Sur" MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado. Comuníquese tanto a la Comisión que se menciona como al Congreso de Guatemala y al Senado de la República y provea a la Secretaría General los apoyos necesarios para la realización de la reunión. -
EL MISMO C. SECRETARIO: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política, relacionada con los diputados Hortensia Aragón  Castillo y el diputado Luis Herrera Jiménez) -
LA C. PRESIDENTA: De enterado. Pasamos al Capítulo de Iniciativas de CC. Diputados. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Raúl Cervantes Andrade del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que deroga el Artículo de la Ley de Inversión Extranjera. -
EL C. DIPUTADO RAUL CERVANTES ANDRADE: Con su venia señora presidenta. Presento esta iniciativa, me voy a permitir dar una explicación breve y obviar la lectura, de la modificación al Artículo 6º. de la Ley de Inversión Extranjera en su fracción II. La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo de petróleo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 1958 establece en su Artículo 2º., que sólo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de los hidrocarburos. Y el Artículo 28 Constitucional señala el monopolio de estos productos, pero también se permite a los particulares la distribución y la comercialización de la gasolina y el gas LP. Lo curioso es que la Ley de Inversión Extranjera permite a través de la inversión neutra, el que se puede invertir en las comercializadoras. Y recordemos, porque es un tema que en el Congreso se ha dado reiteradamente, la inversión neutra no debe tener facultades corporativas, no tiene facultades, por lo tanto, de decisión y de dirección, y en esta rama, curiosamente, la inversión extranjera ha asumido no simulado, y no utilizar el instrumento de inversión neutra para operar distribución de gasolina. Yo creo que la inversión extranjera, México no se puede dar el lujo de aborrecerla, y debe de aceptarla en donde es adecuada. Esta inversión neutra puede generar un crecimiento exponencial en la distribución de gasolina y gas LP, pero no se dio. Y con la prohibición de la fracción II del Artículo 6º., si la suprimImos, como se los estoy sugiriendo en esta iniciativa, podría llegarse a traer 8 mil millones de dolares de inversión. Se abriría entre 3,500 y 4 mil estaciones de servicio, se generarían miles de empleos, alrededor de 60 mil. Así como en otras industrias ha habido simulación de inversión neutra, con la misma prohibición de este artículo en las demás fracciones, y que por lo tanto no ha generado de manera exponencial absolutamente nada, aquí yo estoy sugiriendo y en la Exposición de Motivos, da hincapié que incumplimiento a los artículos constitucionales, no necesita una reforma constitucional, da una fortaleza a esta industria. Y también estamos dando un Transitorio, para que esta aplique dentro de dos años. Sugerimos que sea de dos años, para que se preparen también los actuales capitales mexicanos que están en este rubro de comercialización y puedan prepararse para la competencia o puedan hacer relaciones comerciales con potenciales inversionistas. Durante los últimos años se han manifestado grandes compañías internacionales, preocupados e interesados del mercado nacional y el déficit de prestar este servicio. Y el más beneficiado sería el usuario y nuestras ciudades. Es cuanto señora presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Insértese íntegro el texto en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Tiene la palabra el diputado Francisco García Cabeza de Vaca del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma los Artículos 3, 6, 35 y 36 de la Ley de Coordinación Fiscal para exhortar a las entidades federativas para que publiquen en sus órganos de difusión estatales las fórmulas y variables autorizadas, así como los montos de los recursos federales e ingresos estatales que distribuyan los municipios. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor diputado. Se le agradece su cooperación para el respeto del tiempo acordado y túrnese la iniciativa a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, y también con opinión de la Comisión de Presupuesto. Tiene la palabra el diputado Francisco Agundis Arias, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones legales en relación al funcionamiento de la Cámara. -
LA C. PRESIDENTA: Intégrese el texto íntegro en el Diario de los Debates; publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el diputado Víctor León Castañeda, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una iniciativa que reforma el Código de Comercio y la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. A petición del grupo parlamentario, se pospone y tiene la palabra el diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una iniciativa de Ley de los Derechos de los Enfermos Terminales. -
LA PRESIDENTA: Gracias a usted, señor diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a las Comisiones de Salud y de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el diputado Rafael Servín Maldonado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa que reforma la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social con opinión de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina. La siguiente iniciativa agendada por la diputada María del Rosario Tapia Medina a petición del grupo parlamentario del PRD se retira para otra ocasión. Pasamos al Capítulo de Dictámenes de Primera Lectura. El siguiente punto el Orden del Día es la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, queda de Primera Lectura. El siguiente punto del Orden del día es la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria queda de Primera Lectura. Pasamos a dictámenes a discusión. El siguiente punto del Orden del Día es la Segunda Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto, por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra la diputada Martha Ruth del Toro Gaytán, para fundamentar el dictamen de conformidad con el Artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos hasta por diez minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Norma Patricia Riojas Santana, hasta por cinco minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra la ciudadana diputado Rosa Delia Cota Montaño, hasta por diez minutos. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARÍA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias, señora Diputada. Tiene la palabra el diputado Alejandro García Sainz Arena, hasta por diez minutos. -
LA PRESIDENTA: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Enrique Garza Tamez, del grupo parlamentario del PRI, para fijar posiciones en lo general.
LA C. PRESIDENTA: Muy bien diputado Enrique Garza. Estamos cerrando la fijación de posiciones y consulto si hay registro de oradores para discutir en pro o en contra esta iniciativa. No siendo así vamos a dar a conocer una fe de erratas, que a nombre de la Comisión presentará el diputado Germán Arturo Pellegrini Pérez, va a informar de una fe de erratas en lo general a nombre de la Comisión, le ruego que lo haga. -
EL C. DIPUTADO GERMAN PELLEGRINI PEREZ: Gracias diputada presidenta. Compañeros diputados. La fe de erratas tiene que ver con puntos y comas y unos cambios de letras. En el Artículo 201 en la segunda línea donde dice: comete el delito de corrupción de menores o incapaces el que induzca, sería: al que induzca, es la primera observación. En el último párrafo del mismo Artículo 201, donde dice: cuando de la práctica reiterada de los actos de corrupción el menor e incapaz adquiera los hábitos del alcoholismo, farmacodependencia, ahí iría una "o". En el Artículo 201 Bis en el cuarto renglón, donde dice: realice, es realicen, en plural. En el tercer párrafo en el segundo renglón donde dice "de menores e incapaces" es "menores o incapaces" Y en el último párrafo del artículo 201 Bis en el segundo renglón donde dice "no constituye pornografía de menores o incapaces, el empleo los" es "el empleo de programas preventivos". Es cuanto, diputada Presidenta en relación a la fe de erratas.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Consulte la Secretaria a la Asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa.
LA C. PRESIDENTA: Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley que lo contiene. Esta Presidencia tiene noticia de que se han reservado los siguientes artículos y si hubiese alguna reserva adicional, les rogamos hacérnoslo saber. Por la Comisión el artículo 177 Bis del Código Penal, el proponente será el diputado Germán Pellegrini Pérez; por la Comisión el 201 Bis último párrafo del Código Penal, el proponente será el diputado Germán Pellegrini Pérez; por el diputado Salvador Rocha Díaz el artículo 2º. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y el diputado Alfredo Hernández Raigosa hará una propuesta de adición de un artículo no considerado en el dictamen que es el 336 fracción III del Código Penal. No sé si hubiese alguna otra reserva, compañeras y compañeros legisladores. EL C. DIP. ALFREDO HERNÁNDEZ RAIGOSA, (desde su curul).- Señora Presidenta, es el artículo 306.
LA C. PRESIDENTA: 306; corrijo, el artículo reservado para hacer una adición por parte del diputado Hernández Raigosa, es el 306 del Código Penal. ¿Diputado Vaca? Sonido en la curul en donde está ahorita, ¿qué número es? EL C. DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON, (desde su curul).- 171. Gracias, diputada. Me reservo por favor el 201 Bis segundo párrafo; bueno, aquí dice en el dictamen 201 Bis nada más. 201 Bis segundo párrafo, perdón y el 201 Bis 3 y el 201 Bis 4 del Código Penal Federal.
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT: Con su anuencia, diputada presidenta. Para empezar quiero reconocer públicamente las innegables bondades de este dictamen, que es de los que con mayor finalidad de beneficio social para los incapaces y los menores de edad se han leído y seguramente se aprobarán en esta Cámara. Pero aquí estamos para tratar de que las nuevas normas salgan lo mejor posible y, como todo lo hecho por seres humanos es perfectible, me reservé, de entrada, el artículo 201 bis en su segundo párrafo. A la letra dice: "Al que fije, grabe, filme, imprima actos de exhibicionismo corporal o sexuales en que participen uno o más menores de edad". La palabra "fijar" no es claro su significado para muchos de nosotros y seguramente no lo sería para muchos de los agentes del Ministerio Público, investigadores y los jueces penales. Propongo que se adicione de esta manera: "Al que fije imágenes por cualquier medio electrónico" Esa es una simple adición porque fijar puede ser colgar con cuatro clavos en una pared también. A posterior, en el mismo segundo párrafo expresa: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, comercialice, venda, etcétera." "Comercializar y "vender" en principio son palabras sinónimas y se está omitiendo sancionar al que los compre. Si hay mercado de estos productos inmorales pues es porque hay quien los adquiera. Propongo que se suprima "comercialice" para quedar: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, financie, venda, compre, arriende, exponga, publicite o transmite el material al que se refieren las acciones anteriores".
LA C. PRESIDENTA: Diputado, desahogamos primero éste. Diputado, ¿nos hace favor de dejar su propuesta? ¿Diputado secretario, me hace favor de plantearle al pleno la propuesta? (El diputado Sergio vaca entrega su propuesta) A ver, diputado Secretario, ¿me hace favor de plantearle al pleno la propuesta? -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: La propuesta que hace el diputado Vaca al artículo 201 bis segundo párrafo, dice en el texto original: "Al que fije, grabe, filme, imprima actos de exhibiciones corporal o sexuales en que participen uno o más menores de edad o incapaces, se le impondrá la pena de 10 a 14 años de prisión y de 500 a 3 mil días de multa". La propuesta es que diga: "Al que fije imágenes por cualquier medio electrónico, grabe..." -
LA C. PRESIDENTA: Bien ¿tiene la Comisión algún... Diputado Vaca. -
EL C. DIP. SERGIO VACA (Desde su curul): Diputada Presidenta, me equivoqué. Es "medio técnico", no electrónico. El error fue mío. Es la palabra final de la segunda propuesta. -
LA C. PRESIDENTA: Si me hace favor de leerlo nuevamente, diputado Rivera. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: La propuesta sería modificar el segundo párrafo y tendría que decir: "Al que fije imágenes por cualquier medio técnico, grabe, filme, imprima actos de exhibicionismo corporal o sexuales en que participen uno o más menores de edad o incapaces, se le impondrá..." -
LA C. PRESIDENTA: Bien La adición es: "Al que fije por cualquier medio técnico". Esa es la adición. Se consulta con la Comisión. La Comisión nos indica que es de admitirse desde su criterio. Le ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Vaca para una adición al párrafo segundo del artículo 201 bis, a la que ha dado lectura y que ha sido aceptada por la Comisión. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta hecha por el diputado Sergio Vaca al artículo 201 bis segundo párrafo, en los términos en que fue mencionada. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Sobre el mismo párrafo hay otra adición. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: El texto original dice: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, comercialice, financie, venda, arriende, exponga, publicite o transmita el material a que se refieren las acciones anteriores". La propuesta del diputado Sergio Vaca, agregándola o adicionándola a este párrafo diría: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, financie, venda, compre, arriende, exponga, publicite o transmita el material a que se refieren las acciones anteriores". -
LA C. PRESIDENTA: A petición de los diputados, vuélvala a leer, señor Secretario. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: La propuesta diría así: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, financie, venda, compre, exponga, publicite o transmita el material a que se refieren las acciones anteriores". -
LA C. PRESIDENTA: Por favor, diputado Rivera, nos vuelven a solicitar que lo repita. -
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIANRIVERA PEREZ: El texto original dice así: "La misma pena se impondrá a quien elaboré, reproduzca, distribuya, comercialice, financie, venda, arriende, exponga, publicite o transmita el material a que se refieren las acciones anteriores". La propuesta del diputado Sergio Vaca diría: "La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, financie, venda, compre... (Sigue turno 31) La propuesta del diputado Vaca diría: <<La misma pena se impondrá a quien elabore, reproduzca, distribuya, financie, venda, compre, arriende, exponga, publicite o transmita el material a que se refieren las acciones anteriores>> Elimina la palabra comercialice y agrega la palabra compre. -
LA C. PRESIDENTA: La Comisión no coincide con la propuesta del diputado Vaca. Le consulto al diputado Vaca si la retira o si desea que se someta al pleno. Sonido en la curul del diputado Vaca. -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN (Desde su curul): Gracias, Diputada. Aparentemente la oposición de la, creo que de parte de la Comisión es que no se quiere incluir al que compre porque se afirma, creo que sin fundamento, que el que compra a veces no sabe lo que adquiere. Yo creo que nadie compra algo de esto sin saber qué es lo que está pagando. No, no retiro mi reserva. -
LA C. PRESIDENTA: Diputado Vaca: Quizá tenga qué ver con la posible aplicación de la ley, más que con otro criterio. Supondría la presunción de que hubiera autoridades para vigilar a todos los compradores, que no sé si sea viable, pero finalmente es un comentario al margen. Quien debe determinar es el pleno. La propuesta la mantiene el diputado Vaca. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse para discusión y votación posterior la propuesta a la que se ha dado lectura. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta hecha por el diputado Sergio Vaca al artículo 201 en su segundo párrafo, en los términos en que fue expresado. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Se admite a discusión la propuesta del diputado Vaca. Continuamos diputado Vaca con sus siguientes propuestas. ¿201-Bis-4 del Código Penal ya está incorporado? Sonido en la curul en donde está el diputado Vaca. -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN (Desde la curul): No oí Diputada, discúlpeme. -
LA C. PRESIDENTA: Mire, usted nos reservó el 201-Bis párrafo segundo. Nos reservó el 201-Bis-3 ¿Ya no hay algún planteamiento en ese párrafo? -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN (Desde la curul): ¿En el 201-Bis? -
LA C. PRESIDENTA: ¡3! -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN (Desde la curul): Lo retiro porque va el compañero Pellegrini a pasar en lugar mío. -
LA C. PRESIDENTA: Okey. Y reservó 201-Bis-4 -
EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN (Desde la curul): No muy convencido de que tenga la razón la Comisión, pero por evitar un debate que pudiera resultar álgido la retiro. -
LA C. PRESIDENTA: Esta Presidencia considera que el diputado Rocha está en el tema y está utilizando esa argumentación como ejemplo. Diputado Rocha, continúe. -