EL C. DIP. JUAN CAMILO MOURIÑO TERRAZO: Con su permiso ciudadana diputada Presidenta. Ingeniero Ernesto Martens Rebolledo, Secretario de Energía; compañeras y compañeros diputados: La energía es un insumo indispensable de las sociedades modernas, tanto para su vida cotidiana como para todas sus actividades productivas y de servicios. El nivel de desarrollo de una sociedad puede medirse con diversos indicadores, uno de ellos es, sin duda, el nivel de consumo de energía que ésta alcanza. Como indicador de bienestar social, nos expresa el acceso de la población a estándares de mejor calidad de vida, es por ello que la energía debe estar al alcance de todos los mexicanos. Para los legisladores de Acción Nacional el Estado no debe perder nunca su visión social y debe esforzarse siempre por hacer llegar insumos energéticos competitivos en calidad y en precio a todos los rincones de nuestro país y a todas las actividades productivas de nuestra economía. Esta debe ser la prioridad del gobierno en su toma de decisiones y en la aplicación de sus políticas. En el transcurso de los primeros meses de la actual administración federal, se han presentado problemas de carácter coyuntural, en cuya decisión el Poder Ejecutivo ha mostrado disposición para con responsabilidad atender y resolver cada uno de ellos. Uno de los temas que más preocupan a las familias mexicanas es el de los precios del gas LP. La decisión de introducir la vigencia de un precio máximo para este combustible, primero por seis meses y después extenderlo por un año más, muestra una sensibilidad que hasta la fecha se encontraba ausente en el diseño y en la aplicación de las políticas públicas. Algo similar sucedió con relación a los precios del gas natural. La forma en que el precio de este combustible estaba afectando a la planta productiva y por consecuencia el empleo de muchos mexicanos, obligaba a encontrar mecanismos alternativos que diesen certidumbre y estabilidad al mercado interno. Celebramos el acuerdo alcanzado con los industriales para la solución a este problema. Reconocemos también la actitud del Ejecutivo y de las autoridades del sector de energía, para atender la recomendación del Poder Legislativo, en el sentido de reconsiderar el nombramiento de los consejeros al Consejo de Administración de PEMEX, así como la de adicionar al Reglamento de la Ley Orgánica de la paraestatal, un Comité Consultivo que contribuya a los fines del propio Consejo de Administración. Es necesario, señor Secretario, que este Comité comience a funcionar. El caso de los precios del diesel marino muestra que no es posible tomar decisiones al margen de las consecuencias que éstas acarrean a los distintos actores económicos. El gobierno federal supo escuchar y atender las expresiones de inconformidad que se derivaron de una decisión tomada y supo resolver el problema planteado sin que la solución fuese en demérito de la hacienda pública, pero al mismo tiempo sin afectar la actividad pesquera de nuestro país. Esta actitud responsable de las autoridades del sector nos permite esperar con optimismo que de la misma forma se aborden los problemas estructurales que afectan seriamente el sector energético de México, problemas que han impedido que este sector se encuentre a la altura de las circunstancias actuales y que mucho menos pueda afrontar con éxito los retos del futuro inmediato. Es ampliamente conocida la situación en que se encuentran las principales industrias de este sector. Las graves dificultades financieras derivadas de los regímenes fiscales de las empresas paraestatales, las inversiones insuficientes, los fondos de endeudamiento, las inadecuadas políticas energéticas aplicadas en el pasado, etc. Etc. Tales herencias constituyen un factor que gravita pesadamente sobre el estado en que se encuentra el sector energética, lo que configura una agenda que merece una amplia discusión para encaminar el rumbo de este sector y también para evaluar equilibrada y objetivamente lo ejecutado en 10 meses de gestión pública. Es por ello que Acción Nacional quiere dejar claro aquellas decisiones con las que no estamos de acuerdo y aquellos indicadores que como fracción parlamentaria nos preocupan. La aplicación del Horario de Verano no es una decisión irrelevante, su permanencia se ha convertido en un imperativo que permite enfrentar los estrechos márgenes de reserva en la operación del sistema eléctrico nacional y que representa además, importantes ahorros económicos y de emisiones contaminantes para nuestro país. Por ello, no estamos de acuerdo con la decisión de reducir el periodo de su aplicación los meses de Abril y de Octubre, esta decisión ha puesto en riesgo las eficiencias del fluido eléctrico para satisfacer los requerimientos de la planta productiva y de la población en general. Nos preocupan los retrasos en el ejercicio del presupuesto que por concepto de inversión le fue asignado a PEMEX, el avance del ejercicio en la inversión física de la paraestatal es de apenas un 40% lo cual significa que el resto tendrá que ejecutarse en los últimos meses del año. México y el mundo están viviendo circunstancias económicas que nos obligan a tomar medidas que reactiven el mercado interno, la ejecución de los recursos programados para inversión fija del sector energético puede ser factor importante para dinamizar nuestra economía, el retraso burocrático en su ejecución debe ser materia de discusión para encontrar caminos tendientes a agilizar las decisiones presupuestarias de las empresas paraestatales. Además de esto, el retraso en las inversiones se ha traducido en el incumplimiento de algunas metas claves para el sector de los hidrocarburos como lo son, el número de pozos perforados, la aplicación del Plan Estratégico de Gas y la modernización de nuestras plantas de refinación. Este último concepto merece mención aparte. La ampliación y remodelación de la Refinería de Cadereyta debió entrar en operación comercial en Julio del año 200, PEMEX no cumplió, a la fecha no están concluidas ni la planta cotizadora ni el oleoducto y sin estas obras no se pueden obtener las metas de producción previstas. Aún más grave es el hecho de que el presupuesto de inversión inicial fue de 1,168 millones de dólares, para Julio de este año la cifra se elevó a 2 mil 160 millones de dólares debido principalmente a actividades extraordinarias no previstas en el contrato. Es inadmisible lo sucedido con la reconfiguración de Cadereyta, PEMEX debe rendir cuentas claras al Congreso y a todos los mexicanos sobre lo ocurrido, esta es una oportunidad para que la nueva Administración demuestre no estar dispuesta a solapar prácticas del pasado que mucho perjudicaron a las empresas paraestatales y al desarrollo del propio sector. (aplausos) En materia de hidrocarburos, además de lo ya señalado, nos preocupa la caída en los niveles de reserva tanto del petróleo crudo como del gas natural, nos preocupa también que el volumen de importaciones de todo tipo de petrolíferos siga creciendo para poder cubrir la demanda interna. Para los legisladores del PAN es necesario cambiar el enfoque, aumentemos la producción de hidrocarburos, asi, pero busquemos esquemas que nos permitan al mismo tiempo incrementar la infraestructura y la capacidad de procesamiento de nuestro petróleo. En materia de energía eléctrica, la situación es igualmente preocupanate, el creciente subsidio a las tarifas eléctricas, la necesidad de modernizar parte importante de la infraestructura de la industria, los bajos niveles de reserva y el endeudamiento público via Piriregas son todos factores que afectan seriamente la viabilidad de la industria con su estructura actual. Afrontar y resolver las preocupaciones que a grandes rasgos hemos referido sin duda implica un grana reto a la capacidad de imaginación y de concertación política entre el Poder Ejecutivo y entre todas las fuerzas parlamentarias de esta Legislatura. Es una tarea impostergable la de revisar propositivamente el marco regulatorio actual, entendámonos, todos hemos coincidido, no se trata de privatizar pero tampoco de paralizar, los recursos energéticos como parte del interés colectivo no pueden permanecer como signo de identidad petrificado, pues ello es a costa de la competitividad de la industria y en perjuicio de la generación de empleo y de riqueza en nuestro país. De esta suerte, los Poderes Ejecutivo y Legislativo compartimos la responsabilidad histórica de encontrar fórmulas técnicas , económicas y socialmente viables que propicien el fortalecimiento y la expansión del sector de energía. Tales fórmulas deberán conciliar la firme decisión de preservar la propiedad de los activos actuales del sector y de mantener la rectoría del estado en sus políticas de desarrollo con la instrumentación de nuevos esquemas de financiamiento provenientes de la iniciativa privada y del sector social. Nuestras decisiones no pueden estar sometidas a visiones cortoplacistas o de clientelismo electoral. (aplausos ) Los legisladores del PAN estamos convencidos de que el desarrollo del sector energético representa el pilar fundamental y condición indispensable para impulsar a su vez el desarrollo de nuestro país. Así entonces, el Partido Acción Nacional convoca a los miembros de esta Legislatura, al Poder Ejecutivo, a los funcionarios y trabajadores de este sector para que cuanto antes nos pongamos de acuerdo y así convertir el sector energético en un instrumento eficaz para impulsar el desarrollo económico, promover el desarrollo social y garantizar en el largo plazo un desarrollo sustentable por el bien de nuestro México. Es cuanto, señora Presidenta. LA C. VICEPRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Para concluir con la fijación de posiciones de los partidos y los grupos parlamentarios, hará uso de la palabra el señor diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos. -