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El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Con su venia, señor presidente, señores legisladores. Hace un momento acaba de haber una petición respecto a nuestra bancada, la bancada de Acción Nacional como bancada, la bancada de Acción Nacional, como bancada deslinda los comentarios hechos por uno de nuestros compañeros, no es la postura de la bancada de Acción Nacional, nos sumamos y coincidimos que serán los michoacanos los que decidan qué pasará con su entidad federativa en su proceso electoral. Les deseamos suerte, éxito a los ciudadanos principalmente que viven circunstancias que todos conocemos. No es la postura del PAN, no la asumimos como postura del PAN y en este momento el tema de debate central es cuándo regresamos a discutir el presupuesto. Y sólo reiterarle, presidente, que la bancada del PAN, por medio de Mario Becerra Pocoroba, ha expresado que el documento que nos dará certeza para poder discutir en el pleno el Presupuesto de Egresos 2012 es el dictamen votado y firmado por la Comisión de Presupuesto, por tanto hay incertidumbre de en qué momento se puede citar. Lo único que regresará la certeza y la certidumbre es ese documento ingresado a la Masa Directiva con las firmas y el aval por mayoría, unanimidad, como se construya en la comisión, para que usted —le pediríamos inmediatamente dentro de sus facultades— nos pueda citar a tomar los trabajos en la Cámara de Diputados. Es cuanto, presidente. Y queremos seguir trabajando.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo para interponer una moción y enseguida le daré la palabra al diputado Narro, dado que se desahogaron mociones en este momento. —Sí, ya lo registré—. Tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Gracias, presidente. Era una pregunta al orador, sin embargo lo dejaré simplemente como una reflexión al pleno y a la Presidencia de esta Cámara para que tome las decisiones que juzgue pertinentes. Me parece atendible el deslinde que hace de forma institucional la bancada de Acción Nacional, sin embargo hay la confesión de un colega diputado de Acción Nacional que nos parece que es ilegal, sobre todo por la hora en que se pronuncia cuando se está desarrollando una jornada electoral en una entidad federativa. Por ello reiteramos la solicitud de la certificación de la versión estenográfica de lo pronunciado por el compañero de Acción Nacional, para que se valore la pertinencia de acudir a la FEPADE a interponer la denuncia correspondiente por violaciones al último párrafo del 134 Constitucional al utilizar recursos públicos para promover a un candidato durante la jornada comicial en una entidad federativa y en su caso fincar las responsabilidades que se deriven de esta actitud a todas luces ilegal. Respeto a la libertad del sufragio de todos los ciudadanos, respeto a la jornada electoral en Michoacán y respeto pleno a las decisiones de esta soberanía en los procesos institucionales. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No daré la palabra más para este tema. Estamos discutiendo un trámite, no una elección local. El señor vicecoordinador del PAN ya había deslindado a su partido de las declaraciones, la intervención de usted se puede proceder a llevar a cabo sin traerla al pleno de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el diputado Arturo Zamora. Perdón, un minuto antes, el diputado Narro.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Nada más, con el debido respeto por la alusión personal que se hizo por parte del presidente decir que lo que pensamos, es que el comentario del presidente de la Mesa Directiva del Congreso, el pleno de la Cámara conducirse con respeto. Yo respeto la opinión de nuestro diputado, del diputado Noroña, pero también quiero plantearle a usted que estamos en un receso, estamos por un receso, estamos en un receso y en la continuación de la sesión depende del presidente de la Mesa. Y que la materia por la cual se prolongó el receso es fundamentalmente tener la materia del resolutivo de la Comisión de Presupuesto, a lo que nos obliga la ley antes del 15 tener aprobado el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación. Entonces, entendemos que si no tenemos materia lo que debemos de hacer es convocar que se convoque cuando se tenga materia. Por eso, yo no acepto el comentario del presidente de la Mesa Directiva. Creo que el comentario debe ser de él, en todo caso, con respeto hacia nosotros. Y vuelvo a plantear que lo que estamos señalando, fundamentalmente, y buscando es que este Congreso, que el Congreso no se desgaste y que se haga la convocatoria cuando tengamos materia, presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Le mandaré la versión estenográfica, donde usted textualmente dice que la Mesa Directiva deje de desgastar al pleno. La Mesa Directiva no está desgastando al pleno. ¿Terminó? No hay diálogos. Diputado Sebastián Lerdo, espero que no sea del tema al que nos referimos ya y que no tiene nada qué ver con la discusión del trámite.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Sí, primeramente, compañero diputado presidente, para decirle que respeto mucho su opinión pero que no la comparto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Humberto Lepe. Perdón, Arturo Zamora, lo dejé con el micrófono congelado.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Compartir con ustedes, compañeras y compañeros, que los diputados del Grupo Parlamentario del PRI hemos venido trabajando con un alto grado de responsabilidad, de cara un Presupuesto que venía mal planteado por el presidente de la República. Un Presupuesto en donde estaba excluido el campo. Un Presupuesto en donde estaban excluidas las personas de la tercera edad. Un Presupuesto donde estaba excluida la nueva Ley de Migración en donde no vienen recursos para esto. Un Presupuesto en donde los indígenas están al margen. Un Presupuesto que finalmente, nuestro grupo parlamentario ha tenido que invertir bastantes horas de tiempo-trabajo-hombre en diferentes comisiones para reconducir un Presupuesto de cara a lo que requiere el gobierno federal en su ejercicio del próximo año. Lamentable y desafortunadamente, al inicio de esta sesión se trató de culpar a nuestro partido, al Revolucionario Institucional, de que teníamos disputas internas. Se trata del ejercicio de la democracia de cara a la presupuestación del año 2012, en donde asiste la razón a todas las partes en donde queremos, de alguna manera, generar condiciones económicas viables para el país. Ésa es la razón por la que hago uso de la palabra, y decir, señor presidente, que nosotros estaremos en tiempo y forma dictaminando nuestro Presupuesto. Todavía faltan dos días. Estamos dispuestos a trabajar viernes, sábado y domingo, como lo hemos venido haciendo, de cara precisamente a la responsabilidad legislativa que tenemos. Ésa es la razón fundamental por la que también quiero compartir con ustedes que precisamente con el suceso desafortunado de la intervención de un compañero de Acción Nacional, que ya hubo deslinde, habrá precisamente la posible expedición de un documento y la posible comisión de un delito que es de oficio. Es cuanto, señor presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Primero, miren, compañeros y compañeras, creo que hay que confrontar la simulación. Ni es cierto que se esté revisando el presupuesto para entrarle a los temas de educación, salud, vivienda y empleo porque no se movería el 2 por ciento, se movería la mayor parte. Eso es lo que debería hacer esta soberanía. Hay una disputa del presupuesto como si de un botín se tratara, de ese 2 por ciento, de migajas, la verdad sea dicha. Pero además sostengo que mañana a la 1:00 no va a estar, no es cierto que vaya a estar. Entonces paremos ya esta comedia política lamentable, que sí golpea al Congreso, porque esto sí pone muy mal parado al Congreso, a la Cámara de Diputados, que de por sí ya trae una campaña brutal y feroz encima. Así es que vuelvo a pedir que si la Comisión de Presupuesto en este momento no se puede comprometer a que estará el dictamen mañana a las 10:00 de la mañana para que pasen las tres horas de la publicación, la entrega y todo esto, sí no puede hacer ese compromiso –y creo que no puede porque no es un asunto de voluntad, son otros factores adicionales– entonces no nos citen mañana, cítennos hasta que esté. Y de entrada cítese el martes con el planteamiento que se está antes nos citan antes, pero no que nos traigan como aboneros. Y finalmente quiero pedirle, diputado presidente, que sí se incluya una vez que hayamos pasado el presupuesto el debate de la muerte del secretario de Gobernación y de la elección de Michoacán. Va ser necesario que esta soberanía discuta con toda seriedad y responsabilidad la situación política del país después de estos acontecimientos, uno muy grave y otro apunta a ser muy grave. Ya se hizo un deslinde pero me parece que al diputado del PAN le traicionó la sinceridad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Luis Hernández Cruz.
El diputado Luis Hernández Cruz (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Compañeros y compañeras legisladores. Estoy haciendo uso de la palabra para pedirles a todas las fracciones parlamentarias, a todos los diputados y diputadas, solicitar respetuosamente su apoyo para retomar las demandas de los pueblos y comunidades indígenas en materia de Presupuesto. El día jueves decía en tribuna que existen 15.7 millones de indígenas en el país. De estos indígenas, el 96.9 por ciento viven en pobreza y en extrema pobreza. Por esa razón los diputados indígenas del Partido de la Revolución Democrática planteamos a que se considere un presupuesto para empezar a atender las justas demandas más sentidas y más profundas de los pueblos y comunidades indígenas del país. Seguramente me van a decir que no hay dinero, no hay recursos económicos para atender las viejas demandas de los pueblos y comunidades indígenas. Pero no me convencen, no nos van a convencer como diputados indígenas. Si revisamos la propuesta del Ejecutivo sólo en Gobernación están planteando el aument6o de más de siete mil millones de pesos. Para los gastos de la Presidencia de la República se están planteando más de 200 millones de pesos. Pero entonces, por qué no se plantea un recurso para empezar a atender las demandas de los pueblos y comunidades indígenas y en esa forma pagarles la deuda histórica que se tiene con los pueblos. Por último, por el tiempo, solicito respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que se reconsidere nuestro planteamiento. Si no se considera, haremos acciones hasta llegar a las últimas consecuencias. Muchas gracias, presidente.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, me preocupa escuchar que hay dilación, porque de alguna manera no se ha cerrado el tema del campo. Eso no es cierto, los diputados de las Comisiones Unidas para el Campo tenemos días y noches trabajando para resarcir un Presupuesto disminuido criminalmente, que fue enviado por el Poder Ejecutivo Federal a esta Cámara; 294 mil millones de pesos para el programa Especial Concurrente el año pasado. Y este año, con una insensibilidad terrible nos envía el Ejecutivo el Presupuesto por la cantidad de 260 mil millones de pesos; 34 mil millones de pesos menos, en contra de la gente que produce los alimentos. En contra de los ciudadanos que están allá, agobiados por las sequías, por las heladas, por las inundaciones. Y hemos puesto nuestro mejor empeño, los diputados de las comisiones, para avanzar en los acuerdos. Y hemos visto, y de cara a la nación denunciamos la cerrazón, la actitud necia de los funcionarios de Hacienda que han pretendido venir a imponer su criterio, queriendo quitarnos los derechos que nos da la Constitución en su artículo 94, fracción IV como diputados federales. Y eso no se lo vamos a permitir a Hacienda ni al gobierno federal. O se le dan los recursos al campo justos para lograr un campo competitivo, un campo justo donde los casi 25 millones de ciudadanos habitan y son los que elaboran los alimentos para el país; o tenemos un presupuesto mayor a los 294 mil millones de pesos en relación al año pasado; o a ver qué es lo que va a suceder en este México, porque estamos dispuestos a ir por más recursos para el campo, que está dicho y de frente a la nación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra don Pedro Ávila.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, era para tratar también lo relacionado al campo. No hay un solo centavo ahorita todavía aprobado por el campo. Está la bolsa que mandó la Secretaría de Hacienda. Yo quiero pedirles a todos los compañeros diputados que nos unamos todos en Durango, en Coahuila, en Chihuahua, en Tamaulipas, en Sonora. La gente se muere de hambre. Nuestros campesinos, como bien lo dijo García Barrón, la gente que produce los alimentos para México. No los olvidemos, compañeros. Estos señores de Acción Nacional dicen: ya, ya, porque ellos qué hambre van a tener. Vayan allá a donde la gente se muere de hambre, bola de niños bien perfumados. Por eso no entienden las necesidades de México. No entienden las necesidades de México porque nunca han agarrado un tractor ni han agarrado un arado ni han sembrado en los surcos de nuestra tierra morena, no es ya, ya, no es ya, ya, es la gente más de 25 millones de campesinos que se mueren de hambre por la sequía, que se mueren de hambre, porque están inundados nuestros indígenas. En Durango tenemos zona indígena en el Mezquital, todos merecen que se les meta en el presupuesto pero no con dádivas si no lo que merecen, para que salgan de sus necesidades. Compañero Chuayffet, usted, es un hombre justo y por eso recurrimos a usted, para que usted haga que esta situación de nuestros campesinos y de nuestros indígenas se respete. Muchas gracias compañero presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, don Pedro. Tiene la palabra diputado Ilich, declina. Tiene la palabra el diputado Jorge González Ilescas y, después, sólo hay un diputado más.
El diputado Jorge Venustiano González Ilescas (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados. En mi condición de presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas hacemos propio el reclamo y la respetuosa solicitud que han hecho con anterioridad mis compañeros diputados indígenas al preguntar a las diferentes comisiones, a los diferentes grupos parlamentarios, perdón, y a la Comisión de Presupuesto en especial cuál sería la respuesta a la solicitud de la revisión y del análisis a la propuesta de incremento que se hizo en tiempo y forma de presupuesto indígena. Quiero respetuosamente recordarle al subcoordinador del Grupo Parlamentario del PAN, del Partido Acción Nacional y al coordinador y al presidente de la Comisión, al diputado Ríos Piter coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRD que nos den respuesta al irme a invitar el diputado Pérez Cuevas, para que pudiéramos instalar una mesa de negociación y de revisión más que de negociación le solicité que interviniera ante la Secretaría de Hacienda quien era quien mantenía posiciones inamovibles, su respuesta fue afirmativa y lamentablemente hasta el día de hoy, hasta este momento, no hemos tenido la mínima respuesta. Solicito atenta y respetuosamente entonces sea considerada esa petición y nos hagan el favor de informarnos para de esa manera determinar y hacer lo que corresponda. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias diputado. Los diputados a los que usted ha hecho alusión seguramente darán a usted la información que ha solicitado en oportunidad. Tiene la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero en primer lugar decirles que, en mi calidad de presidente de la Comisión Especial encargada de vigilar el correcto uso de los recursos, me parece muy grave lo que se ha venido comentando aquí, en relación al proceso electoral que se da en Michoacán. Vamos a tomar cartas en el asunto. En segundo lugar decirles que nos preocupa mucho también que haya varias expresiones aisladas de varios hermanos y hermanas de distintas fracciones parlamentarias, en torno a la demanda que traemos para ampliar el presupuesto para los pueblos y comunidades indígenas. Nosotros pensamos que debe haber recursos, y sí lo hay, porque este gobierno federal ha tratado de darle mayor recurso para comprar más armas, para preparar más policías y, vean ustedes, como resultado tenemos más de 50 mil muertos que también son hermanos y hermanas mexicanas. Hoy están enviando mayor cantidad de recursos a Defensa Nacional y no hay recurso para la educación, no hay recurso para el campo, menos recurso para los pueblos y comunidades indígenas. Quiero solicitar de manera respetuosa que la Comisión de Presupuesto y cuenta pública realmente asuma con seriedad nuestra petición y nuestra propuesta. Pareciera que están todavía pensando en que estamos jugando con nuestra posición que hemos venido manifestando en estos últimos días. Pues fíjense que no estamos jugando, estamos dispuestos a hacer lo que tenga que hacerse, pero no podemos permitir que una vez más a los pueblos y comunidades se les sigan ninguniando, olvidando y marginando, y sobre todo burlándose de nuestra condición. Por eso pido a los responsables, a los coordinadores de las fracciones parlamentarias del PAN, del PRI, del Partido Verde, del Panal, del PT y del Movimiento Ciudadano, así como de mi partido, el PRD, que hagan un compromiso público, aquí ante el pleno y de cara a la nación, para que digan si es que nosotros estamos mintiendo a nuestros hermanos y hermanas del país, porque hay un profundo silencio, ese silencio donde nos están negando ese Presupuesto que hemos estado exigiendo durante muchos año. Basta de simulación, queremos un compromiso real. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia ha escuchado los puntos de vista de más de 36 oradores. Considera que todas las opiniones se han expresado y que es su deber, el deber de la Mesa Directiva, por un lado, cuidar por la dignidad de las y los diputados, de su trabajo legislativo, y por el otro, cumplir con los tiempos constitucionales para la aprobación del Presupuesto sin recurrir a expresiones que sólo entrañan la violación, una vez más, si es que esto es contable, de las fechas que la Constitución señala para dicha aprobación. En consulta con los vicepresidentes aceptamos íntegramente la propuesta del diputado Becerra Pocoroba. Y en consecuencia, vamos a declarar que esta sesión se da por terminada y que se convocará a la siguiente sólo cuando pueda contarse con un dictamen impreso con tres horas de anticipación para que los diputados conozcan lo que van a discutir. Eso es lo único que procede en un parlamento con civilidad. Nos queda por resolver el cómo hacer la convocatoria para que no vaya a haber invalidez en el desarrollo de la sesión. Quiero que el pleno apruebe que bastará con la comunicación electrónica a cada coordinador, para que éste se obligue a citar a su grupo en la hora y fecha en que sea oportuno. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). La Gaceta Electrónica contendrá también tres horas antes para cada uno de los integrantes de la asamblea el documento en cuestión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1429 horas):: Se levanta esta sesión y se cita para el día y la hora en que esta Mesa Directiva haya recibido y difundido –junto con el pleno de los diputados– el dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, con tres horas de anticipación. Muchas gracias. ---o0o---
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dé cuenta la Secretaría a esta Presidencia del resultado del cómputo de asistencia de los diputados.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 349 legisladores, por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1002 horas):: Se abre la sesión. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia y el diputado Fernández Noroña.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente. Como había quedado, como había avisado hace unos días en este pleno, el día de hoy voy a presentar el juicio para la protección de los derechos político-electorales, en donde señalo como autoridades responsables a autoridades de esta Cámara de Diputados, por no haber propuesto los nombres de consejeros electorales y porque este pleno no ha elegido a los consejeros electorales. En unos minutos más presentaré ante la Secretaría General de esta Cámara y ante la Secretaría de Servicios Parlamentarios, ese juicio para la protección de los derechos político-electorales, y solamente espero, señor presidente, que se le dé el trámite de ley para que se remitan las constancias como dice la propia Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en su artículo 9, se remitan las constancias al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, porque este tipo de juicios debe presentarse ante la autoridad responsable, señor presidente. Entonces quería informar que el día de hoy se presenta y ojalá, compañeros diputados, se sumen y también presenten juicios para la protección de los derechos político-electorales, a fin de presionar a la Junta de Coordinación Política para que a la brevedad presente los nombres de los consejeros o de los aspirantes a consejeros electorales a este pleno, y los podamos discutir y votar en su caso, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias por la información, en primer lugar, y en segundo lugar se dará el trámite correspondiente. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, primero agradecerle que se haya convocado, como se planteó, hasta que el dictamen estuviera, y reconocer a la Mesa Directiva que se va a discutir de día el Presupuesto, eso es una práctica sana, positiva, aunque estemos ya con el tiempo encima, la verdad es que sí es importante esto. Quiero hacer dos peticiones, la hice en la sesión pasada de manera muy general. Quisiera que para la próxima discusión de la agenda política se incluya el tema del accidente, yo lo entrecomillaría, del secretario de Gobernación, del gobierno de facto, Blake, lamentable deceso, el contexto general en que éste se dio y la propia elección en Michoacán, que es parte de ese contexto. Y finalmente quiero solicitarle, diputado presidente, que esta soberanía ya responda legal y políticamente, de manera contundente, al arzobispado primado de México, que este domingo volvió a insistir en sus majaderías e insolencias contra esta soberanía. Dicen que tienen derecho a participar políticamente. Se equivocan. Está por la Constitución restringir esta participación. Y yo voy a volver a insistir con el cardenal Rivera, que en el momento en que se quite la arrogancia de creerse representante Dios en la tierra, debatimos, y yo en lo personal debato con él los temas que quiera, en las condiciones que guste, pero es ya inaceptable e intolerable las insolencias que desde el arzobispado se está enderezando contra esta soberanía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Mario Di Costanzo, por favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, presidente. Entiendo que la sesión es para el tema del presupuesto. Una pregunta, igualmente agradezco que se haya liberado la información con el tiempo suficiente. Sin embargo, en la mañana que estaba revisando los anexos no coinciden, hay errores de sumas y restas. Es preocupante, porque dichos errores se reflejan en las reasignaciones. Yo le pregunto, ¿en qué momento considera usted pertinente que se me aclare estos errores, no sé si de aritmética o más a fondo? Yo lo estoy advirtiendo porque, en todo caso, podríamos abrir un momento para que yo lo checara con el presidente de la Comisión de Presupuesto. O bien, que la pregunta me la aclarara en el momento en el que debe intervenir para presentar el decreto. Sí es muy grave porque las reasignaciones de un anexo en particular no checan con las sumas que vienen ahí. Esto estaría impactando a la redistribución que hubo y esto quiere decir que no serían los números los que están ahí reflejados en el anexo. Es una cuestión de procedimiento, quiero que usted me diga, porque, o me sugiera, porque es grave. Es grave que los anexos en este momento, y ése en particular, que es el más importante, no sume lo que debe sumar, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Don Mario, mire, el documento se publicó como lo envió la Comisión. Ha pasado cada año que hay errores. Al terminar el último grupo parlamentario de presentar su posición se abrirán los oradores a favor y en contra del proyecto de dictamen en lo general, y ahí abriré media hora o 40 minutos de receso para ordenar las reservas. Ahorita no tengo ninguna, tengo que ordenarlas cuando se vayan presentando, para someterlas al pleno. ¿Le parece que en ese momento, con el presidente de la Comisión haga usted las aclaraciones que correspondan, y que de acuerdo a la gravedad de ellas le demos distintas salidas a las mismas? Muy bien. Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido, reconocerle que en esta ocasión hayamos tenido los diputados este dictamen con tres horas de anticipación. Esto no pasaba. Se repartían copias y había que estarlas persiguiendo. Creo que es un ejercicio de transparencia y responsabilidad el que se ha hecho. Agradecerle. También reconocerle que usted ha empujado para que no se viole la Constitución y estemos a tiempo dictaminando este documento en tiempo y forma. Y la tercera, pedirle que tengamos cuidado con el tema de las reservas, presidente. Hay una parte en el objeto del gasto, que maneja Hacienda, como la parte armonizada, ésa no la encontramos ahorita en el dictamen porque no está desagregado. Entonces, simplemente que tengamos mucho cuidado para que las reservas puedan proceder, porque no vamos a encontrar estos conceptos en el dictamen y son conceptos que existen, a los cuales se les está asignando recursos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Y será atendido para que puedan proceder las reservas en tiempo. Le ruego al señor vicepresidente, Jesús Rodríguez, que atienda —don Pablo, le ruego a don Jesús Rodríguez, vicepresidente de la Mesa, que atienda— esta petición suya.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Muchas gracias, ciudadano presidente. Qué bueno que finalmente la Mesa Directiva decidió romper ese esquema de encierro, por no decir enchiqueramiento, de los diputados. Durante dos días aquí estuvieron convocados cuando no había dictamen y usted sabe que eso no es sino repetir las antiguas prácticas cuando tenían a los diputados en camiones allá afuera para que luego pasaran a votar. Es una sumisión y es una indignidad para los diputados el que tengan que estar aquí mientras deliberan los mandarines. A los diputados se les convoca cuando existe un dictamen en la Mesa, no antes. Qué bueno que se rompió esa inercia. No estamos dispuestos a convertirnos en una Cámara de redilas, no somos recuas, somos representantes de la nación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría que dé lectura al orden del día de esta sesión.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Declaratoria de publicidad de los dictámenes: de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Discusión y votación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. En términos de la regla segunda del acuerdo de la Junta de Coordinación Política consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se somete a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se somete a discusión de manera inmediata. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión y votación del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Tiene la palabra el diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida, por la Comisión, por cinco minutos para fundamentar el dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, una vez que terminen los grupos parlamentarios.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Ya lo hicimos en papel membretado, con puntos, comas y sin enmendaduras. Ahora piden que el diputado personalmente vaya a registrar. O atiendo a la sesión o registro las reservas. Se me hace un exceso, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se le recogerá.
El diputado Arturo García Portillo (desde la curul): Señor presidente.
El diputado Arturo García Portillo (desde la curul): Una moción. Yo entiendo a los compañeros diputados que estén en desacuerdo con una o varias partes del dictamen. Todos podríamos tener seguramente reservas sobre el mismo, pero la única manera de resolverlo es ceñirnos al procedimiento. El procedimiento está muy claro: se pueden hacer reservar, las debatimos y la única manera de resolver esto es con los votos del pleno. Los invitamos a que nos ciñamos a este orden, al orden parlamentario y que podamos continuar; nos permitan continuar la sesión porque todos queremos resolver esto que estamos esperando de hace tres días precisamente por este tema.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, en dos sentidos: Primero, no pude atender bien lo que están comentando los compañeros diputados del sector del campo, porque estábamos jugando ahí al palo ensebado con el asunto de las reservas, que hay que ir personalmente y presentar acta de nacimiento y permiso de nuestra madre y una serie de cosas, Pero quiero comentar que francamente, después de varios días de discusión, que los compañeros se vean obligados a tomar la tribuna, porque no es esta soberanía la que resuelve el Presupuesto, sino como lo han dicho aquí unos arrogantes funcionarios de Hacienda, yo les diría además, del gobierno usurpador, quienes deciden la mayor responsabilidad nuestra que es el Presupuesto, a mí me parece que tienen razón. Cuenta con mi respaldo, cuentan con mi solidaridad y cuentan con mi reconocimiento, compañeros diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Le voy a conceder la palabra al diputado García Barrón, en el entendido de que la toma de tribuna es un acto de violencia en contra del numeral 21 del artículo 8 del Reglamento que establece que “es obligación de cada diputado permitir la libre discusión de los temas agendados en el orden del día, desde la tribuna”.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Con su permiso, señor presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados. El acto de violencia es atentar contra los principios más elementales que tiene el ciudadano. Y entre esos principios elementales está el derecho a vivir con lo más esencial, que hoy se les niega a las familias del campo. No podemos, compañeras y compañeros diputados hacernos de la vista gorda. El Presupuesto para el campo llegó diezmado, criminalmente mutilado. Hace un año aprobamos 294 mil millones de pesos para el campo. Y este año el Ejecutivo nos lo envía a 260 mil; 34 mil millones de pesos menos, y eso no lo vamos a permitir. Las comisiones unidas para el campo tenemos cinco noches y cinco días negociando con los socarrones, con una actitud de cerrazón de los que creen ser los diputados de la nación, que son los funcionarios de Hacienda, y se están equivocando porque no vamos a permitir que los pobres de los pobres, con este presupuesto mal intencionado, sigan más pobres el día de mañana que el día de hoy. Con mucha dignidad estamos aquí en esta tribuna y eso sí es violencia legislativa: querer usurpar los funcionarios federales lo que el artículo 74, en su fracción IV de la Constitución política, nos da a nosotros los diputados: el libre derecho. Y por eso estamos aquí en esta tribuna; éste es el recinto legislativo, ésta es la casa de México, donde deben de escucharse los lamentos y las esperanzas de los más pobres de México que son los campesinos y no nos vamos a mover de esta tribuna hasta que no lleguemos a un acuerdo conciliatorio a favor de los intereses de los productores, pero también, compañeros y compañeras diputadas, para fortalecer la economía de los estados de la república que el gobierno federal pretende diezmar y disminuir. Hace un año aprobamos 10 mil millones de pesos para los estados en activos productivos y hoy Hacienda únicamente está aprobando 800 millones de pesos. Van a recibir los estados nomás por este concepto un 10 por ciento únicamente al 100 comparado con el del año pasado. Concluyo, compañeros diputados. Éste es nuestro compromiso con la nación, más allá de un compromiso con un gobierno insensible y un gobierno que ha perdido el rumbo para poder gobernar y darle certidumbre a este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia debe cuidar que el orden y la ley priven en el desarrollo de la sesión. A nadie se le conculca sus derechos rogándole que hable desde la tribuna en términos de libertad idéntica para todos los demás; y tampoco se conculcan los derechos cuando, no estando de acuerdo con el dictamen, todavía existen reservas y votación democrática de los 500 para decidirlo. Tanto peca el grupo elitista que pudo haber elaborado el dictamen, como un solo grupo que impide a la Cámara de Diputados votar conforme a la democracia. En consecuencia, se levanta un receso (10:25 horas) hasta que las condiciones de esta sesión lo permitan. (Receso)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1037 horas):: Se reanuda la sesión y quienes hagan uso de la palabra lo harán desde sus curules. Tiene la palabra el diputado Navarrete.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría registre, la instrucción que acabo de escuchar del diputado Gerardo Sánchez, de que tomen la Presidencia, para hacer valer la responsabilidad del mismo, en su caso. Tome la Secretaría esta nota.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (desde la curul): Señor presidente, fundamentaría el dictamen de la Comisión de Presupuesto. Con fundamento en la facultad soberana de la Constitución que establece en su artículo 74, fracción IV de esta Cámara de Diputados...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Navarrete.
El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (desde la curul): Gracias, señor. Se ha llevado a cabo el ejercicio de análisis, discusión y modificación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2012, presentado por el Ejecutivo federal el pasado 8 de septiembre. Es un hecho que esta propuesta que envió el Ejecutivo federal no es amigable y que ha generado múltiples discusiones y múltiples problemas entre sectores, entre organizaciones y entre entidades federativas. De hecho, hay una reducción neta en la propuesta que envió el Ejecutivo por más de 92 mil millones de pesos que de aceptarse, dañaría seriamente 60 programas o 60 instrumentos para llevar desarrollo social. Solamente por señalar, el Programa Especial Concurrente para el desarrollo sustentable, se reduce en un 14.6 por ciento en términos reales. Esto implicó, en esta propuesta del Ejecutivo, una reducción de 34 mil millones de pesos con respecto al año anterior. Las erogaciones para igualdad de mujeres, entre mujeres y entre hombres, presentan una disminución de 2.2 por ciento. Si bien los recursos para atención a grupos incrementan en un 25 por ciento en términos reales. ¿Qué se hizo como propósito? Reponer los enormes déficits a los estados y al desarrollo regional y fortalecer el federalismo; incrementar los recursos para educación, salud, campo y cultura, grupos de atención prioritaria como pueblos y comunidades, y blindar el presupuesto para evitar un uso electoral de los recursos públicos, así como fortalecer los mecanismos de control del gasto, y establecer regulaciones específicas en materia de transparencia y el ejercicio del mismo. Esta comisión sometió a discusión y análisis el presente dictamen que usted tiene ya en la Mesa Directiva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra desde su curul, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra el diputado Armando Ríos Piter, ¿con qué objeto?
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Ya no, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ya no. Tiene la palabra el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, del Partido Nueva Alianza.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (desde la curul): Señor presidente, Compañeros diputados, en virtud de las condiciones y comprendiendo y compartiendo las causas de nuestros hermanos campesinos, que mucho coincidimos en ellas por la afectación que sufre el ramo educativo, particularmente el de educación básica, Nueva Alianza pospone su participación por este momento. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra don Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, don Pedro.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra la diputada Rosario Brindis Álvarez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el señor diputado Armando Ríos Piter.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Enrique Mercado Sánchez.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Compañeros diputados, hoy terminamos prácticamente esa etapa de aprobación del paquete económico completo para el país, correspondiente al año 2012. Anoche, con la aprobación mayoritaria de todas las bancadas, se aprobó el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Este paquete económico que fue enviado por el Ejecutivo y que recibimos el 8 de septiembre resalta por una enorme responsabilidad tanto del Ejecutivo como de las fracciones parlamentarias por mantener sanas las finanzas públicas y respetar el marco de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Es un paquete económico de ingresos y de egresos que responde adecuadamente a la situación económica del país y a la situación económica que enfrentará el mundo el año 2012 con desaceleración económica, con desequilibrios y con endeudamientos que ya han tumbado gobiernos. Obviamente y dadas las condiciones del mundo globalizado, México no puede mantenerse al margen de lo que sucede en el exterior y esto nos llevó a trabajar en conjunto con el Ejecutivo para corregir, en el marco de los ingresos, las expectativas de crecimiento y de diferentes variables macroeconómicas para el siguiente año. Con un Presupuesto de Egresos responsable para el siguiente ejercicio fiscal, todos los grupos parlamentarios de esta Cámara nos enfocamos a la tarea de analizar... Presidente, le pediría por favor que se guarde silencio para poder seguir hablando.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con base en el artículo 114, estoy pidiendo la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Con base en el artículo correspondiente del Reglamento, no debió usted haber proporcionado elementos para perturbar el orden público. Continúe usted, señor diputado.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): Gracias. Decía, señor presidente, que con un Presupuesto de Egresos responsable para el siguiente ejercicio fiscal, los grupos parlamentarios de esta Cámara nos enfocamos a la tarea de analizar y priorizar el gasto a efectuar en cada uno de los rubros importantes de la vida nacional para definir las acciones responsables que impulsen el crecimiento generando empleos, subsanando las necesidades de nuestra gente y propiciando las oportunidades fundamentales para que los mexicanos podamos acceder a mejores niveles. Debo hacer énfasis en que este Presupuesto fue elaborado tomando en consideración lo importante y crucial que resulta el siguiente año para nuestro país, dentro del marco de incertidumbre económica, y en ese trabajo desde luego que no olvidamos al campo. En el campo, en el dictamen que está aprobado por la Comisión de Presupuesto, se establece un incremento de 56 mil millones de pesos en el PEF para el siguiente año, 56 mil millones de pesos que es con mucho el mayor incremento que cualquier otro rubro del Presupuesto contiene en el dictamen que tiene esta soberanía para su discusión y para su aprobación. Debo hacer énfasis, señor presidente, en el trabajo intenso sin duda que se hizo en el Presupuesto de Egresos, en el trabajo que establecieron todas las comisiones integradas por los siete grupos parlamentarios. Este Presupuesto de Egresos que hoy queremos aprobar y que debemos discutir en el ámbito de la civilidad y del respeto, incluye medidas responsables en materia de transparencia para los gobiernos estatales; crea importantes fondos para que las entidades federativas y municipios apoyen su desarrollo y enfrenten los desastres que la naturaleza nos está trayendo. Establece la obligación de calendarizar el gasto para ministrar los recursos a los estados y municipios, pero sobre todo, establece un Presupuesto que cumple con los objetivos fundamentales de procurar mayor eficiencia económica, condiciones de equidad entre los sectores sociales y agentes económicos y mantener la estabilidad macroeconómica del país. En razón de esto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional se pronuncia, en lo general, a favor del dictamen del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, convencidos de que hemos entrado en una etapa de madurez en nuestro Poder Legislativo, con un ambiente de mayor respeto y de tolerancia. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Presidente.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Con el permiso de la Presidencia. Señor presidente, sabemos de antemano que la discusión de un tema tan importante, de mucha trascendencia donde la nación tiene ahorita puestos sus ojos, y, considerando que no hay las condiciones necesarias y pertinentes para la discusión solicito respetuosamente a la Mesa la posibilidad de una moción o una suspensión. Por favor, una moción de suspensión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se niega, porque el artículo 122 del Reglamento señala que debe interponerse antes de la discusión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Felipe Enríquez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional. Ya se la di. Va a hablar el diputado Felipe Enríquez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. De conformidad con el acuerdo que regula la discusión, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los siguientes diputados: En contra –leo los primeros tres–: Mario di Costanzo, Jaime Cárdenas Gracia y Gerardo Fernández Noroña. En pro –leo los primeros tres–: Felipe de Jesús Rangel Vargas, Vidal Llerenas Morales y Sebastián Lerdo de Tejada. Al concluir estos la Secretaría preguntará si se encuentra o no suficientemente discutido el punto. En el caso de que no lo considere suficientemente discutido, se encuentran inscritos. En contra –en este orden–: el diputado Porfirio Muñoz Ledo, el diputado Cruz López Aguilar y el diputado Gerardo Sánchez García. Y en pro: el diputado Jesús Alberto Cano Vélez. Tiene la palabra el diputado Mario Di Costanzo Armenta.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Antes de iniciar pido aquí la tribuna y agradezco a los compañeros. Yo no vengo a hablar desde el curul, en lo oscurito, como negocian el presupuesto. Gracias presidente. Compañeras y compañeros, vengo a hablar en contra de este dictamen por la manera como se han hecho las cosas, porque hace un rato Luis Enrique Mercado da cifras que ni siquiera corresponden, no son 56 mil millones, son 59. Me parece lamentable que alguien que participó en la negociación, en lo oscurito, no tenga ni siquiera las cifras. En el anexo 25, y es cuestión de hacer sumas y restas, las cifras no le checan a la Secretaría de Hacienda. Nadie vino, diputado Navarrete, yo lo respeto mucho, pero nadie vino a aclararlas. En el artículo 5o. se está incrementando aún más el precio de la gasolina, están incrementando el monto para las importaciones, para reventa de Pemex y no lo explican en el cuerpo del dictamen, hacen las cosas en lo oscurito. Yo les preguntaría: ¿en cuánto se redujo el gasto corriente? ¿En cuánto se redujeron las entregas de recursos al IPAB, dinero que podría estarse destinando al campo? Señoras y señores, esto es arbitrario; es contra los bolsillos de la gente. Díganme ¿en dónde tiene el subsidio que la CFE le otorga a la energía eléctrica? No viene. Los reto a que lo revisen en este momento en algún cuadro del Presupuesto, ni tampoco viene explícito el costo de las importaciones de gasolina, pero ya le incrementaron el techo a Pemex, eso quiere decir que están empujando más aumentos a la gasolina. No podemos votar en favor de este dictamen. No podemos votar un dictamen que lo único que busca es golpear más a la gente. No podemos votar un dictamen que facilita el endeudamiento de los estados, pasando por los Congresos locales con este bono de potenciación. Me parece muy lamentable, muy lamentable que muchos hablen y se posicionen, y al final voten a favor de este dictamen. Es un dictamen plagado, lleno de errores, pero le repito, ni siquiera las cifras checan. Sumen las reasignaciones en el anexo 25 y no les van a dar. Creo que estamos a tiempo de suspender unos momentos esta sesión y corregir lo que hemos hecho mal. Me parece lamentable que quienes repartieron el presupuesto, se lo repartan como un botín de guerra para ellos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas.