EL C. DIPUTADO JORGE ROMERO ROMERO (PRI): Con su permiso, diputado Presidente. La seguridad pública es parte de la seguridad nacional. Hace mal el Secretario de Gobernación en deslindarse en una norma que crea una Secretaría que es fundamental para la seguridad nacional y la política interior. Por otro lado, me queda claro que cuando no hay respuestas a planteamientos concretos, con indicadores puntuales, es porque no hay resultados. Pero eso ya lo sabemos los ciudadanos. Desde luego el planteamiento me queda muy claro: que un discurso se dice en Washington y otro es el que se viene a decir aquí. Por lo menos eso obra en la página de Internet de la Secretaría de Gobernación, en donde por más que busqué nunca encontré la aclaración de la que hoy me vienen a hablar. Sus respuestas, señor Secretario, así sin calificativos, representan a nuestro juicio más un matiz de justificación electoral que de objetividad de resultados. Seguir buscando en el pasado, como pretende el diputado Penagos, pretextos a la ineficiencia, no es útil para México. Los mexicanos demandamos un gobierno serio, nacionalista, tolerante y sin compromisos partidarios. En la fracción priísta del Congreso de la Unión hay la plena convicción para construir los acuerdos que requiere el país. Y de usted, señor Secretario, esperamos su responsabilidad constitucional. Los diputados priístas sabemos que sin conflicto no hay político, pero sin consensos tampoco la hay. La falta de transparencia en el manejo de los indicadores en materia de seguridad pública que maneja el informe, ha generado una condición social de incertidumbre. La confianza en las cifras gubernamentales no se ganan por ley. Todos sabemos que pro falta de credibilidad, exceso de trámites y corrupción en México sólo se denuncian dos de cada diez delitos. Si con este piso empiezan los análisis de las políticas de seguridad, no me queda duda de la imprecisión de las políticas públicas, que lo que generan es que disminuya la confianza ciudadana y no las cifras gubernamentales de inseguridad. Recuerde que a problemas sociales no hay soluciones individuales. Sin la confianza y participación ciudadana poco se va a lograr. El gobierno federal declaró el año del 2002 como el año de la seguridad pública, sin embargo es el año en que recorta casi el 50 por ciento de las participaciones en seguridad a los estados y, desde luego, por problemas de normatividad que claramente puedo sustanciar. Requerimos certeza en las políticas de seguridad pública, descentralización de responsabilidades y recursos, coordinación interinstitucional, participación ciudadana, etiquetar recursos para seguridad transferidos a los municipios, rediseñar a fondo el sistema penitenciario y mejor aprovechamiento de la tecnología y enfocar mejor el destino de los recursos. Requerimos mayor transparencia en la obtención de rangos y grados de mando. Se requiere nula tolerancia. Requerimos una revisión a fondo de todo el marco de justicia penal y mayores recursos que permitan que México deje de ser rehén de la inseguridad. Para concluir, señor Secretario, dejaría una reflexión más que creo indispensable debe hacerse el gobierno federal: ¿Todo lo informado en materia de seguridad ha sido de utilidad al ciudadano, al que en estos momentos o en próximos minutos harán víctima de la delincuencia? Finalmente quiero decir que las elecciones constitucionales, la sociedad ratifica o rectifica su confianza en sus gobernantes. El 6 de julio, señor Secretario, la ciudadanía nos puso a cada quien en su lugar. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. ANTONIO MORALES DE LA PEÑA: Tiene la palabra hasta por diez minutos, para formular sus preguntas, el diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. -DIP. GILBERTO ENSASTIGA SANTIAGO.- Presidente de la Mesa Directiva; Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda; diputadas y diputados: En las elecciones del 2 julio de 2000 el voto ciudadano le dio un amplio respaldo al gobierno que usted representa, en las urnas se decidió la alternancia y más aún la imperiosa necesidad de sustituir a las instituciones autoritarias, corruptas y generadoras de desigualdades que hoy padecen millones de mexicanas y mexicanos. Permítame expresárselo de la siguiente forma. A tres años de su gobierno no hay un verdadero planteamiento en la política interior para reformar las instituciones del Estado, están pendientes el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, un auténtico federalismo y una verdadera promoción y defensa de los derechos humanos. Señor Secretario: Frente a los incumplimientos es oportuno cuestionar ¿qué significado tiene para la historia de México la alternancia en la Presidencia de la República por un partido opositor? ¿Es una simple alternancia sin voluntad política para avanzar a una verdadera transición democrática o es la continuación de más de 20 años de política neo liberal Para usted y su Gobierno la transición democrática se agotó en un solo acto , el 2 de Julio; las reglas del juego de la política mexicana siguen intactas, no han sufrido una transformación democrática, hay continuidad en el modelo neo liberal de desarrollo económico, al mantenimiento rígido de las instituciones y las excesivas facultades constitucionales del Ejecutivo Federal, aún cuando usted afirme lo contrario. En esta comparecencia, nos encontramos una vez más con ese sustituto retórico a su quehacer político que lo ha caracterizado, buscando convencer a la sociedad de que vive un sistema democrático sin importar los costos políticos que vendrán por aplazar la transición democrática en este país. Usted se ha dedicado a administrar las desigualdades a las que a veces quiere confundir con la democracia, por esta razón es importante decirle que no sabemos de qué democracia nos habla en sus discursos y planteamientos públicos porque para usted y su partido la democracia se limita a la mera representación y es terriblemente insuficiente para hablar de lo mismo como lo precisa Pablo González Casanova al señalar que para hablar de democracia es necesario incluir por lo menos cinco categorías: la Represión, la Negociación, la Representación, la Participación y la Mediación y cuando me refiero a la Represión es importante señalar que no nos estamos refiriendo solamente a la represión física, también ala represión moral, también a la represión moral y también a la represión económica que hoy seguimos padeciendo en este país. Y cuando nos referimos a la Mediación estamos hablando de muchos problemas que hasta la fecha no han sido resueltos, por ahí está Aguas Blancas, El Charco, El Bosque, Acteal y desde luego los más de 500 asesinatos que en la época de Carlos Salinas de Gortari sufrimos los perredistas (aplausos) Para pasar a las preguntas, quiero comentarles que en materia de Reforma del Estado es muy importante que nos pueda precisar ¿cuáles son los objetivos y las líneas estratégicas para el impulso de la Reforma del Estado?, ¿Cuál es la disposición del Gobierno del Presidente Vicente Fox para flexibilizar sus posiciones respecto a la Reforma del Estado y que tenga como objetivo primordial el interés social de la población y de país. Señor Secretario, usted ha señalado que enviará al Congreso una Iniciativa de Ley sobre el Derecho al Voto de Mexicanos radicados en el Extranjero; sin embargo, a la fecha desconocemos el contenido y los alcances de esta Iniciativa. ¿Cuáles son los compromisos del Ejecutivo Federal con el reconocimiento pleno de los derechos políticos en el sentido del derecho de votar y ser votado? ¿Cuándo se presentará la referida Iniciativa? ¿Cuál es la base jurídica que se está analizando para su elaboración? ¿Quiénes están participando en la misma? ¿Cuál es el universo de compatriotas que se estarían beneficiando con dicho proyecto? ¿Cómo podrá resarcir el incumplimiento de la Secretaría de Gobernación relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo en la parte que corresponde al fortalecimiento del auténtico Federalismo?.. En materia de Migrantes, ¿cómo piensa manejar la defensa jurídica y política de quienes por razones económicas abandonan el país y están indefensos ante el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica?. En lo que se refiere a INMUJER ¿cómo explica usted que haya tantos cuestionamientos sobre el sub ejercicio presupuestal año con año en INMUJER , tanta inestabilidad a propósito de renuncias de más de un tercio de sus funcionarias y funcionarios de Mandos Medios y Superiores y, sobre todo, una serie de señalamiento de irregularidades como los indicados por el Auditor Superior de la Federación o el tráfico de influencias, entre otros. ,Con relación al FONDEN es importante insistir cuál es el avance actual financiero y presupuestal en la entrega de recursos del FONDEN por declaratoria de emergencia y desde luego, ante la magnitud del desastre de las inundaciones de los Estados de Guanajuato y Michoacán, no cree usted que los veinte millones de pesos anunciados son insuficientes para atender los daños provocados en la agricultura, la ganadería, los bienes materiales de la población rural y todo lo relacionado a la infraestructura de caminos rurales, vecinales y carreteras estatales y federales. En materia de derechos humanos es importante saber qué avances se han logrado en el diagnóstico que se está elaborando por la Secretaría a su cargo, como parte del programa de cooperación técnica que se tiene el Gobierno de México con Naciones Unidas sobre derechos humanos. A qué obedece que la Secretaría no haya cumplido con la recomendación 04/2001 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la sentencia del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje para dar cumplimiento a la demanda del señor José de Jesús Quintero García, ex trabajador de esa dependencia. Con relación a la autonomía indígena, con base a creación en Chiapas de la casa de la Junta del Buen Gobierno, los llamados "Caracoles", cómo define usted esta forma de organización. ¿La considera un mecanismo de organización que el Gobierno Federal apoye para reproducirse a los demás pueblos indígenas? ¿Puede hablar usted de gobernabilidad democrática en el marco del estado de derecho cuando subsiste un estado de excepción en una parte del territorio nacional? Dado de que se trata de un ejercicio de autonomía libre y determinación de los pueblos indígenas, ¿cuáles serían las propuestas del Ejecutivo para el nombramiento de sus autoridades y representantes? ¿Cómo establecer una forma política y administrativa, de relación directa y sin intermediarios con las autoridades federales que usted representa? ¿Qué propuestas ha impulsado el Ejecutivo Federal para recuperar la Ley COCOPA? Ciudadano Secretario, las propuestas que le hemos enviado en tiempo y forma esperamos nos dé respuesta porque algunas que fueron presentadas por el Partido de la Revolución Democrática, desafortunadamente usted no le dio la atención por el tiempo, yo espero que en este caso sí lo pueda lograr. Gracias. ( aplausos ) -