El diputado Pablo Arreola Ortega: El desempleo es un fenómeno que deriva del comportamiento estructural de la economía y puede explicarse por varias razones: La primera es de carácter histórico, pues se vincula al despojo de las tierras de los campesinos y la transformación de éstos en obreros asalariados que para poder subsistir tienen que vender su fuerza de trabajo. La segunda tiene que ver con el comportamiento de una parte del capital que es invertido en el proceso productivo. Esta inversión física crece como tendencia histórica de forma más rápida que la cantidad de obreros ocupados en una rama productiva o en una empresa. Esto provoca con el paso del tiempo que los obreros sean sustituidos por el mayor número de máquinas por obsolescencia y avance tecnológico; mientras que la cantidad de obreros ocupados va siendo desplazada del proceso productivo y es lanzada al desempleo. Este fenómeno de desplazamiento del trabajo por el capital es consustancial al sistema capitalista. Una tercera razón tiene que ver con la tendencia del propio desarrollo capitalista que va intensificando la competencia entre los mimos empresarios, cuyo resultado final es la creación de monopolios y oligopolios que concentran la riqueza, determinan las condiciones de contratación laboral, exportando capitales a otras partes del mundo, lo que reduce las posibilidades de invertir en nuevas empresas y cancelando la creación de empleos. En el caso específico de México, el desempleo empezó a convertirse en un fenómeno permanente del sistema económico desde los años cuarenta del siglo pasado, debido al rápido proceso de industrialización que emprendió el país desde esa década aunque subordinado al exterior y precario en algunas industrias. Este fenómeno se acrecentó y tomó dimensiones insospechadas en los años setenta y ochenta, cuando México experimentó una gran crisis estructural que fue producto del agotamiento del modelo de industrialización basado en la sustitución de importaciones y el intervencionismo keynesiano. La propia Sedesol estima que más del total de la población está en pobreza extrema y reconoce oficialmente a más de 26 millones de mexicanos en esta situación. En tanto el INEGI estima que el desempleo abierto en la economía mexicana representa más de 4 por ciento respecto al total de la población económicamente activa. La propia OCDE ubica a México como uno de los países con índices más elevados de desempleo. La desigualdad de oportunidades laborales se conjunta con la aguda concentración del ingreso, pues el 70 por ciento del ingreso nacional se encuentra en manos de menos de 100 familias más ricas en este país, mientras el resto de la población se hunde en la miseria. Por esta razón, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está convencido de que los problemas de desempleo que enfrentan millones de nuestros compatriotas debe tener una solución inmediata. Nuestra propuesta va en el sentido de crear un seguro de desempleo para los trabajadores mexicanos. En muchas otras partes del mundo el seguro de desempleo existe como una medida de compensación social ante la desigualdad económica que provoca el sistema capitalista. En América Latina, Argentina, Brasil y Chile marchan a la vanguardia en esta materia. En nuestro país solamente el Gobierno de la Ciudad de México ha instrumentado un programa de Seguro de Desempleo. Pensamos que ha llegado la hora de cumplirle al pueblo trabajador de nuestro país. El Partido del Trabajo apuesta por la solución de este flagelo social, que hoy por hoy ha excluido de las oportunidades de progreso y de desarrollo social a millones de mexicanos. La propuesta que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo efectúa ante esta instancia es la equivalente al importe de dos salarios mínimos imperante en el Distrito Federal en la actualidad, por un año calendario. En otras palabras, serían 110 pesos diarios para favorecer a cuando menos 10 millones de trabajadores desempleados. Debe recordarse que la propia Secretaría del Trabajo y Previsión Social acaba de señalar que existen en el país 19 millones 200 mil personas en la economía informal. Además, ese monto sería para beneficiar a millones de mexicanos, que no sería comparable en ningún momento ni circunstancia con el que se le otorgó por esta Cámara al Fobaproa, actualmente IPAB, por más de un billón 300 mil millones de pesos para favorecer a los banqueros que defraudaron el erario federal. Compañeras diputadas y compañeros diputados, por las consideraciones antes expuestas sometemos a consideración de la Comisión Permanente de este Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el párrafo cuarto de la fracción VI del Apartado A del artículo 123 constitucional, para quedar como sigue: "Los trabajadores que se rijan por este apartado, cuando sean despedidos de sus fuentes de trabajo, con base en la Ley Federal del Trabajo, gozarán de un seguro de desempleo en los términos y condiciones que la Ley del Seguro Social determine". Transitorio Único. La presente ley entrará en vigor a partir del siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Solicito a la Presidenta se inserte en el Diario de los Debates la versión íntegra de esta iniciativa. Es cuanto.