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El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy estoy aquí posicionando el punto de vista del Partido Verde Ecologista de México a la reforma de mérito. El poder incluir en el artículo 1395 del Código de Comercio la necesidad de inscribir las garantías mobiliarias y de su consulta previa, en una demanda de juicio ejecutivo mercantil, que dígase de paso también suple a otros procedimientos especiales que el Código de Comercio determina, como es la ejecución de la prenda sin desplazamiento de posesión y el fideicomiso de garantía, es una acertada reforma. Esto tiene que ver no sólo con la aplicación de los créditos y el movimiento económico que necesitan las micro, pequeñas y medianas empresas; tiene que ver con la garantía de legalidad jurídica, con la seguridad jurídica de las personas. Los que alguna vez hemos litigado, sabemos que cuando se trata de garantías inmobiliarias recurrimos al Registro Público de la Propiedad, hacemos una búsqueda de bienes y ahí sabemos en qué calidad el actor está presentando su demanda. Es decir, si se encuentra en un primero, segundo o tercer grado a comparación de otros acreedores. Pero qué sucede cuando nos presentamos o cuando se presenta una demanda y la garantía es inmobiliaria, al final del día vienen apareciendo tercerías excluyentes de dominio o tercerías excluyentes de preferencia, que hacen que los juicios se vuelvan largos, tediosos, tardados y que la aplicación de la justicia no se dé de manera expedita. La reforma de mérito permite que al inscribir las micro, pequeñas, medianas empresas, aquellas que otorguen créditos pequeños sobre garantías de carácter mueble, como puede ser maquinaria, como puede ser equipo de construcción, como puede ser un sinnúmero de diversos bienes, agilizar el crédito y dar una garantía de seguridad a quien va a acreditar a una persona. Con esto, al presentar la demanda, va en pleno conocimiento del grado de prelación que tiene en la aplicación del crédito y con ello nos evitamos dilaciones procesales, nos evitamos tercerías, nos evitamos juicios de amparo, que en lugar de darle agilidad a la justicia, hacen que ésta se retrase. Por eso el Partido Verde Ecologista de México el día de hoy está a favor de la reforma que se presenta y votaremos favor de la misma. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, la finalidad del Registro Único de Garantías, RUG, creado en el año de 2009, es potenciar el uso de bienes muebles como garantías para que las micro, pequeñas y medianas empresas obtengan financiamiento en mejores condiciones, estimulando la inversión, el crecimiento y la competitividad de la economía. La propuesta que hoy en día se presenta, es reforzar esas atribuciones al establecer la obligación del actor de demostrar fehacientemente que se realizó una consulta al Registro Único de Garantías Mobiliarias, al respecto, con el objeto de avanzar en un esquema simplificado de los procedimientos y de reducción de trámites y costos para los particulares, se estima pertinente impulsar la mejora regulatoria en el ámbito comercial y con ésta, facilitar las actividades legales para los particulares. Al asentar el resultado de la misma, en su escrito inicial, la demanda, a fin de garantizar el derecho de audiencia de un probable tercero perjudicado, se fortalece aún más el RUG, el Registro Único de Garantías, al brindar a los acreedores mayor certeza jurídica, permitiendo la identificación eficiente de los bienes otorgados en garantías y la prioridad entre acreedores, con la incorporación de hacer obligatorio que el juez realice la notificación correspondiente, se abona así a la transparencia de las transacciones, evitando asimetrías de información. Y con la implementación de las características señaladas anteriormente, el registro se desvincula de uno de los problemas que presentan cuando no existe un dispositivo legal que establezca la obligación de consultarlo, tanto para los gobernados como las autoridades jurisdiccionales, subsanando el conflicto en el momento en que se elabora una demanda donde se reclama el pago del crédito y se desconoce la existencia de los derechos de terceros. Es así que el Grupo Parlamentario del PRD saludamos que se incorporen los preceptos anteriores, porque conocemos la existencia de la necesidad del fortalecimiento del Registro Único de Garantías. Y con lo anterior se evitarían posibles daños a terceros. En estos términos se plasmarían las características y funciones del Registro Único de Garantías, como la disposición de información, identificación de los bienes muebles, logrando así mayor transparencia de las transacciones y mayor certidumbre jurídica. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Sotomayor, por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez: Con su venia, presidenta. Para mí, me llena de felicidad el poder ver que hemos logrado consensuar a las diversas fuerzas políticas representadas en esta Cámara de Diputados, para votar a favor este dictamen que amablemente nos presenta la Comisión de Economía. Quiero dar gracias a la Presidencia y a todos los integrantes de la misma por el dictamen a favor que hoy estamos votando. Este dictamen tiene por objeto poner un requisito adicional, el cual va a ser muy sencillo de cumplir, el cual no va a traer ningún gasto adicional de la persona que presente la demanda, amén de que un tercero perjudicado, un probable tercero interesado tenga el número uno, un probable derecho de audiencia. O número dos, nos evitemos de juicios posteriores, que ya no haya esta acción pauliana, este juicio en el que tenga que demostrar alguien que el bien con el cual se querían cobrar respecto de la demanda perdida, ahora, ya desde un inicio nos estemos ahorrando este segundo juicio. Inicialmente, la iniciativa se presentó para modificar el artículo 1414 Bis 7. Fue la comisión quien a petición de algunos diputados solicitó que se hiciera de manera más amplia esta obligación, pasándose del 1414 Bis 7 al 1395 del Código de Comercio. Cambio que yo aplaudo, cambio con el que estamos de acuerdo en Acción Nacional, porque estamos garantizando no solamente a las garantías prendarias sino a todas las personas que tienen este tipo de inmuebles registrados en el Registro Único de Garantías Mobiliarias, este beneficio que se está dando en el dictamen que hoy se presenta. Es por eso que yo les pido su voto a favor de esta iniciativa, en nombre de un servidor y de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Por último tiene la palabra el diputado Fernando Zamora Morales, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Hay un cambio, es el diputado Salvador Romero Valencia, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: No habiendo más oradores registrados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Esta Presidencia saluda la presencia de estudiantes y profesores de la licenciatura en derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro. Invitados por la diputada Delvim Fabiola Barcenas Nieves. Bienvenidos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz: El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul). A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Presidenta, a favor 423 votos, 8 abstenciones, 0 en contra.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobado en lo general y en lo particular por 423 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo cuarto al artículo 1395 del Código de Comercio. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguiente punto del orden día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos. Para fundamentar el dictamen tiene la palabra el diputado Raúl Santos Galván Villanueva, por las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Permítame, diputado; permítame un momento por favor. ¿Con qué objeto, diputado Sotomayor?
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (desde la curul): Presidenta, quiero hacer un exhorto muy respetuoso a los jóvenes que se encuentran en estos momentos en las instalaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México para que permitan el libre acceso de las autoridades de esta universidad, amén de que los trabajos de la misma se puedan llevar con la cotidianeidad que todos queremos. Pidiéndoles de manera respetuosa que al finalizar esto, puedan reunirse con el rector José Narro, como él ya lo ha solicitado, pero una vez que hayan dejado que los trabajos naturales de la universidad se puedan llevar a cabo. Y solicitar lo mismo para los estudiantes que están ahora tomando las instalaciones de la Universidad Autónoma Metropolitana. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Está registrada su solicitud. Perdón, diputado, adelante con la exposición del dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Para fijar postura por su grupo parlamentario, tiene la palabra el diputado José Soto Martínez, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar a nombre de su grupo parlamentario, la diputada María de Rosario de Fátima Pariente Gavito, del Verde Ecologista.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Por último, tiene la palabra el diputado Francisco Grajales Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Agotada la lista de oradores se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señora presidenta, se emitieron 434 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y la facción I del artículo 44 de la Ley de Puertos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: ¿Con qué objeto, diputada Malú Mícher?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Quiero manifestar, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, que si bien desde esta tribuna solicitamos una disculpa pública del señor Daniel Bisoño, por las expresiones que utilizó en contra de las empleadas del hogar, hay que reconocer que el señor lo ha hecho, ha pedido una disculpa pública, ha tomado su taller de capacitación o lo tomará con el Conapred, y por ello sí bien tuvimos que exigir una disculpa pública también hay que congratularnos por lo que ha hecho el señor y que ojalá no se vuelva a repetir por ninguna persona en los medios de comunicación. Muchísimas gracias, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Queda registrado su comentario.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Vamos a pasar a dictámenes a discusión de proposiciones con punto de acuerdo. Ya que está publicado en la Gaceta Parlamentaría, que consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Se autoriza.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y Ejecutivos estatales para que en el ámbito de sus respectivas competencias se promueva y privilegie la dignificación del adulto mayor.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Está a discusión el punto de acuerdo. Por la comisión tiene la palabra la diputada Elvia María Pérez Escalante, por tres minutos, para fundamentar el dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Para hablar por su grupo parlamentario tiene la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena, del grupo de Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza reconoce la importancia que tiene el dictamen de este punto de acuerdo para la protección de los derechos humanos de los adultos mayores, quienes además de ser un grupo vulnerable, su proporción con respecto a la población total va en aumento. El INEGI reportó en 2007 que ocho de cada 100 habitantes de nuestro país contaban con 60 años o más; que entre 2005 y 2007 el número de adultos mayores pasó de 7.9 a 8.5 millones, por lo que su tasa de crecimiento anual en este periodo fue de 3.47, mientras que la población total del país creció en .88 por ciento. Cabe destacar que en este momento contamos con un mayor porcentaje de población joven; sin embargo, para el 2050 el 30 por ciento de la población total contará con 60 años o más. Estas cifras son reveladoras de la importancia que desde hace años tomó esta población no sólo para el diseño de políticas públicas de corte social, sino también para la actualización de la legislación a la que se acogen y para el análisis de los recursos económicos que deberán destinarse para su atención. Es de prioridad nacional establecer medidas que promuevan y privilegien la dignidad de nuestros adultos mayores. Ello no sólo es digno de civilidad y responsabilidad con nuestra labor, sino también es una señal de una nación de avanzada. Garanticemos que las personas de la tercera edad tengan una vida digna; pongamos las medidas necesarias para evitar su explotación, maltrato físico o mental. Desde nuestras trincheras hagamos lo propio para que vivan tranquilos y en espacios adecuados a sus necesidades. Demos seguimiento a la salud, alimentación, vivienda, empleo digno, esparcimiento y atención de los adultos mayores. Compañeras y compañeros legisladores, Nueva Alianza votará a favor del presente dictamen por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a los ejecutivos estatales para que en el ámbito de sus competencias se promueva y privilegie la dignificación del adulto mayor, porque estamos seguros que apoyará y promoverá el respeto, solidaridad y reconocimiento social hacia ellos, al mismo tiempo que su experiencia, talento y sabiduría, deben de ser plenamente aprovechados y valorados por la sociedad. Desde el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, exhortamos a todas las fuerzas políticas aquí representadas a que unamos fuerzas y seamos sensibles ante este tema que es de vital importancia para todos y todas las mexicanas. Es cuanto, señora presidenta y gracias por su atención
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene el ahora la palabra la diputada Josefina Salinas Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. No se encuentra en el salón, entonces tiene la palabra el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Quiero saludar a invitados del diputado Felipe Arturo Camarena García, del Frente Juvenil revolucionario de Guanajuato, originarios de los municipios de Cueramaro, Huinamaro, Pénjamo, Celaya y Abasolo. Y a dos grupos, alumnos de la escuela primaria, de tercero, colegio Agnés Concha, procedentes de San Luis Potosí, invitados por el diputado Enrique Flores Flores. Bienvenidos.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso, presidenta, compañeras y compañeros diputados, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, es para nosotros muy satisfactorio que este punto de acuerdo por fin haya llegado a esta tribuna, no solamente apoyamos las disposiciones que presentó la diputada Rocío Corona, a la cual felicitamos, sino que también estamos familiarizados con el tema del adulto mayor. El día de hoy el adulto mayor necesita de seguridad social, es decir, necesitamos garantizar la economía de ellos, necesitamos garantizar el apoyo hacia su salud, pero lo más importante, necesitamos también garantizar el cuidado personal de cada adulto mayor que vive en nuestro país. El día de hoy no solamente valdría la pena preguntarnos qué programas o qué políticas públicas tenemos a favor de ellos. Hoy necesitamos también pensar que no es suficiente con los centros recreativos que existen; hoy lo que se requiere es tener esa vinculación directa con ellos, necesitamos tomarlos en cuenta para que nos ayuden también en la prevención de la violencia, del delito, con las experiencias personales que han tenido ellos a lo largo de su vida y que podemos buscar una participación directa para ellos, mediante los apoyos que se pueden presentar en los municipios o en los estados y en la federación. Este punto de acuerdo habla de que busquemos fortalecer no solamente los programas, sino esa vinculación que necesitamos entre los niños, los jóvenes, los adultos y los adultos mayores para rescatar los valores que en muchas comunidades, municipios y estados hemos ido perdiendo poco a poco. El día de hoy estamos a favor de este punto para que podamos juntos hacernos una pregunta que yo haría aquí en esta asamblea: cuántos geriatras, por ejemplo, trabajan en la función pública y atienden directamente a nuestros adultos mayores. Si tenemos hospitales del niño y la mujer, si tenemos hospitales que ayudan y apoyan a las personas con discapacidad, por qué no pensar, como lo marca este punto de acuerdo, en el protocolo de poder fortalecer el apoyo a la salud directa de ellos. Hagamos que este acuerdo llegue hasta el último rincón de nuestro país, que llegue a cada municipio esta propuesta que se está presentando el día de hoy aquí; es momento de poder pensar en el pasado para que revirtamos los errores que se cometieron y que no nos extraviemos en el futuro. En el Partido Verde estamos seguros y conscientes de una cosa, compañeros, que con el adulto mayor vamos a poder reconstruir a México dentro de sus valores, desde una familia hasta una nación entera. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Quiero saludar la presencia del grupo de jóvenes de Acción Juvenil de Guanajuato, invitados por la diputada Beatriz Yamamoto. Bienvenidos. También saludo la presencia de estudiantes de la preparatoria sur de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Bienvenidos. Adelante, diputada.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: De las Comisiones Unidas de Justicia y de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Procuraduría General de la República y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que, en el ámbito de sus atribuciones, realicen las acciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos en los que falleció el connacional menor de edad José Antonio Elena Rodríguez en la línea de la frontera de Nogales, Sonora, el pasado 10 de octubre.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Está a discusión el punto. Y para fundamentar el dictamen tiene la palabra la diputada Claudia Delgadillo González, por tres minutos. ¿Se encuentra la diputada? ¿Se encuentra la diputada Claudia Delgadillo González? Tiene la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Diputada presidenta, compañeras y compañeros diputados. José Antonio Elena Rodríguez, adolescente de 16 años murió baleado por un agente de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos. Su cuerpo quedó tirado en Nogales, Sonora, el 10 de octubre de 2012. La excusa de los agentes que le dispararon es que actuaron en defensa propia, para protegerse de ataques con piedras. ¿Acaso, si ése hubiese sido el caso, podríamos comparar una piedra con una bala? La realidad es que la fuerza fronteriza estadounidense contra mexicanos se ha vuelto constante y debe ser una realidad inaceptable. A lo largo de la línea fronteriza se han presentado otros incidentes de la misma dimensión. El pasado 3 de septiembre sucedió el mismo atropello con el ciudadano Guillermo Arévalo Pedraza, en Nuevo Laredo. En la frontera Brownsville-Matamoros sucedió con Juan Pablo Pérez Santillán. Y en Ciudad Juárez, con Sergio Adrián Hernández Güereca. No podemos dejar de lado el caso en discusión, además de presionar para poner un alto definitivo a este tipo de acontecimientos. Debemos alzar la voz ante este tipo de sucesos. El gobierno federal debe mostrar mayor interés y eficacia para exigir a las autoridades estadounidenses que se aplique todo el peso de la ley contra los agentes de la Patrulla Fronteriza que resulten responsables. Desde aquí exigimos una investigación total, completa y justa para sancionar a los responsables. No podemos permitir que nuestra gente continúe perdiendo la vida por el abuso de la Patrulla Fronteriza. Por lo anteriormente expuesto, los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano exigimos a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos que realicen las acciones y el seguimiento necesario para aclarar los hechos que lamentablemente se dieron el pasado 10 de octubre de 2012, donde José Antonio Elena Rodríguez perdió la vida. De la misma manera, para que se garantice el apoyo de la familia de la víctima, tanto a nivel legal como económico, hasta encontrar a los responsables de esta tragedia. Muchas gracias a todos por su atención.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Cuauhtémoc Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado: Con su permiso, señora presidenta. Honorable asamblea, me dirijo a todas y todos ustedes con el objetivo de generar conciencia de lo que sucede en la frontera de México con los Estados Unidos. Un servidor fue quien presentó la solicitud de este punto de acuerdo para generar las acciones necesarias en donde se pudiese exhortar a las autoridades mexicanas para que realizaran los trámites conducentes y agilizaran todo el trámite legal, que se le diera todo el apoyo del joven menor de edad afectado y acaecido en la frontera de Nogales. Como ya lo comentó el diputado Durazo, quien me antecedió, no es un caso aislado, no es el primero que se presenta en la frontera de Estados Unidos con México y no es el primero que se presenta en la frontera de Sonora con Arizona. Es por ello que más allá de impulsar y de agradecer el apoyo de este punto de acuerdo el día de hoy, y de mencionar que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con mucho sentido humano se solidariza con ésta y otras situaciones y las familias de connacionales que han sufrido, que han perdido la vida en manos de autoridades de los Estados Unidos, que es tiempo de que esta Cámara de Diputados y que el Congreso de la Unión en general haga una reflexión, y que replanteemos la necesidad de generar acuerdos internacionales, de formular la firma de tratados que puedan cubrir el vacío legal que se presenta ante este tipo de sucesos. Que en el marco de la próxima visita del presidente de los Estados Unidos, Barack Obama a nuestro país, pongamos en la agenda de discusión nacional, solicitemos que el Ejecutivo federal que incluya en esa agenda el atender el vacío legal que surge cuando autoridades del gobierno de los Estados Unidos, cuando autoridades de las patrullas fronterizas y del Departamento de Migración abusan del poder, hacen que los mexicanos caigan heridos o que pierdan la vida ante ellos y lamentablemente hasta el día de hoy no se puede ejercer la justicia como lo esperábamos. Tan es así que hasta el día de hoy los familiares del joven adolescente, menor de edad, acaecido aún no han podido recibir justicia a pesar de que se le ha brindado la asistencia legal primaria, pero no se ha hecho la justicia que se esperaba, y hasta hoy ningún culpable ha sido detenido. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, por el Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Con su permiso, presidenta. Nogales, frontera, por donde el joven José Antonio Elena Rodríguez quisiera a su suelo volver, pero ya no podrá porque perdió su vida. Fueron 11 balazos y al menos ocho por la espalda, disparadas por agentes de la patrulla fronteriza de Arizona, según la autopsia realizada por especialistas de la Procuraduría General de Justicia del estado de Sonora, misma que fue realizada el 11 de octubre de 2012. Las sonorenses y los sonorenses, así como las mexicanas y los mexicanos, no podemos permitir abusos contra nuestros connacionales. Nogales, Sonora, tiene historia y merece respuestas. Ya el 27 de agosto de 1918 las nogalenses y los nogalenses demostraron a Estados Unidos que no les permitirían pasar por encima de ellos. Sabemos que hoy las cosas no pueden ser iguales, que debemos regirnos por el Estado de derecho. Esto obliga que las diferencias se resuelvan hablando, no a balazos; es decir, en los tribunales, pues nadie debe hacerse justicia por su propia mano. El joven José Antonio Elena Rodríguez merecía un juicio justo, donde se le considerara inocente hasta que se le comprobara su culpa. Cualquier país del primer mundo lo sabe. Esperamos que el ataque en su contra no haya sido por causas raciales, pues es inadmisible que en pleno siglo XXI siga vigente esa discriminación. La muerte de José Antonio se suma a muchas más, la Secretaría de Relaciones Exteriores tiene documentadas desde 2006 la muerte de 20 connacionales en las cuales estuvo involucrada la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos de América, donde se utilizó el uso excesivo de la fuerza; sin embargo, organizaciones de la sociedad civil atribuyen 20 muertes, tan solo en 2011 y 2012 a la Patrulla Fronteriza. En el PRD no queremos que solo sea una muerte que se suma a las estadísticas, pues lo fundamental es que representa una vida que se resta en la población juvenil de nuestro país y no olvidemos como muchos otros jóvenes enfrentan historias de dolor en México. Exigimos que se aplique la ley y se haga justicia como se merece, porque la sentencia fue muy superior al supuesto daño que estaba ocasionando, que desde luego no aceptamos que haya sido así, sin un juicio previo, sin el debido proceso y sin respetar el interés superior del menor. Pretender justificar el uso de balas contra piedras, es legitimar el uso excesivo de la fuerza y la desproporción en la respuesta por parte de los agentes de la Patrulla Fronteriza, lo cual es inaceptable. Esperamos que este pleno se pronuncie a favor de este exhorto, sabremos que no podremos recuperar esas vidas, pero lo mínimo es lograr que se castigue a los culpables. Con ello coadyuvaremos para que nuestros connacionales y sus familias logren lo que los seres humanos llamamos justicia. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Por último tiene la palabra la diputada Flor Ayala, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Saludamos la presencia del presidente municipal Juan Carlos Zarco Cruz y el cabildo del municipio de Omitlán de Juárez. Invitados por el diputado José Alberto Rodríguez Calderón. Bienvenidos.
La diputada Flor Ayala Robles Linares: Con su permiso, presidenta; compañeros y compañeras. El pasado 10 de octubre en Nogales, Sonora, la familia Elena Rodríguez vivió un día trágico, vivió un día de horror, al saber y al ver que su hijo José Antonio era asesinado a balazos afuera de las puertas de su domicilio. José Antonio Elena, como muchos jóvenes, como muchos mexicanos, trata de poder pasar hacia Estados Unidos de América. En sus fallidos y múltiples intentos ese joven de 15 años sufrió una de las peores acciones que el cuerpo de Estados Unidos, que la famosa Patrulla Fronteriza ha hecho en nuestro estado a José Antonio Elena, al tirar piedras y burlarse -desde territorio mexicano y a unos cuantos pasos de su casa-; tira piedras hacia Estados Unidos como si fuera el bateador más experimentado que existe en la historia del país, creyendo la Patrulla Fronteriza que esas piedras afectan su seguridad nacional. Por esas piedras José Antonio Elena fue muerto de ocho balazos. De ocho. No uno, no dos, no tratando de esquivar, no tratando de asustar. Son ocho balazos que recibió; fueron cinco en la espalda. ¿Cómo es posible que nosotros como mexicanos y mexicanas permitamos eso de nuestros jóvenes? ¿Qué pasaría si un joven estadounidense, haciendo lo mismo que hizo José Antonio, lo hiciera en nuestro país y le tirara piedras a la Patrulla Fronteriza de nuestro país al Grupo Beta? ¿Qué haríamos? ¿Respondemos a balazos y qué haría Estados Unidos si México responde a balazos? No podemos seguir agachándonos. No podemos seguir desviando la mirada ante estos hechos recurrentes en Sonora, en Baja California, en Chihuahua, en Tamaulipas, en Coahuila. Es historia de todos los días las múltiples vejaciones que nuestros jóvenes y nuestros niños pasan en las fronteras. El tema de José Antonio Elena no puede quedar impune y debemos, y exigimos a las autoridades mexicanas que exijan a Estados Unidos y que detengan esa masacre que nos están haciendo todos los días a los mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Lea la Secretaría el siguiente punto de acuerdo a discusión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Competitividad con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos Congresos estatales para que aprueben el proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Está a discusión el punto. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidenta. Este punto de acuerdo es parte de 40 puntos aproximadamente que se han venido rezagando de comisiones, por diferentes actividades legislativas en esta Cámara. Este punto de acuerdo es relevante por lo siguiente: el día 13 de diciembre del año pasado, esta Cámara de Diputados votó una reforma constitucional que introduce el concepto de competitividad en el artículo 25 y 26 de nuestra Carta Magna. Esta reforma fue planteada en su tiempo por el senador y ahora diputado Eloy Cantú Segovia y fue votada en esta Cámara. Sin embargo lo que se pone de manifiesto en este punto de acuerdo, con todo y que fue aprobado por la comisión el día 6 de febrero, es el doble tratamiento que tienen ciertas iniciativas de reforma constitucional. Esta reforma se aprobó el 13 de diciembre y lo que está diciendo este punto de acuerdo es que a febrero solamente siete legislaturas de los estados habían aprobado esta reforma constitucional. Sin embargo la reforma educativa que fue aprobada el 19 de diciembre, recibió todo el impulso, toda la línea y fue aprobada fast track en el constituyente permanente. Y todavía se viven los saldos de esa reforma porque por ejemplo en Guerrero la legislatura local, el congreso, producto de esa aprobación, ha tenido que estar a salto de mata, estar casi operando en la clandestinidad por el problema social que se detonó con el magisterio. Y lo que aquí se denuncia es que esta reforma que fue antes, todavía no ha concluido su trámite constitucional. Le preguntaría a la Presidencia de la Mesa Directiva y a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, que informen cuál es el estatus de esta reforma, si ya recibió el número de legislaturas suficientes y qué restaría para concluir porque cuando nos dejamos o criticamos los privilegios legislativos, estos se dan en todos lados porque ésta es una iniciativa del diputado Cantú que no ha concluido su trámite constitucional. Por eso nosotros estamos de acuerdo en hacer este punto de acuerdo, no obstante que ya pudieran haber más legislaturas de los estados que lo hayan aprobado, porque no se puede tener este doble rasero, este doble rasero producto del Pacto contra México que hemos denunciado desde esta tribuna y que nos parece que, en congruencia, quienes se duelen, quienes se quejan, quienes piden el cese inmediato de Rosario Robles, de los delegados, en congruencia deberían romper ya este pacto que le ha causado más daño que beneficio al país. Por eso hacemos un llamado y pedimos que la secretaría de Servicios Parlamentarios y la Presidencia informen cuál es el estatus de esta reforma porque fue la primera reforma constitucional que se aprobó, antes que la educativa, y no ha merecido un trato equivalente y es un concepto importante para el desarrollo del país el tema de la competitividad. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. En unos momentos informaremos lo que nos comenten en Servicios Parlamentarios del estatus en los diferentes congresos. Tiene la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Quiero saludar la presencia, en el marco de la Semana Nacional de Seguridad Social, de distinguidos legisladores, legisladoras y ministros de América Latina y Europa, invitados por la Comisión de Seguridad Social. Está presente el diputado José Saraiva, vicepresidente del Congreso de Brasil y exministro de Salud con el presidente Lula da Silva. El ministro Francisco Bernales Errazuriz , de la embajada de Chile, la diputada Elibeth Venegas Villalobos, de la República de Costa Rica, el doctor Miguel Ángel Fernández Pastor, del Centro Interamericano de Seguridad Social de Argentina, el doctor Ramón Huapaya Raygada, gerente de E-Salud de la República del Perú, el doctor Augusto Iglesias Palau, Subsecretario de Previsión Social de la República de Chile, el doctor Rubén Torres, de la Organización Panamericana de la Salud en Washington, el doctor Alberto Lautman, de la Escuela Nacional Superior de Seguridad Social de París, Francia, a quienes agradecemos su participación en la Semana Nacional de la Seguridad Social. Mano con Mano por una Seguridad Social para Todos. Bienvenidos. Adelante, diputado.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Fernando Bribiesca Sahagún, por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Antes quiero saludar la presencia de los Grupos Juveniles PAN Puebla, provenientes de diferentes universidades de la ciudad de Puebla como la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; Universidad Popular Autónoma del estado de Puebla; Universidad de las Américas Puebla; Universidad Iberoamericana y de la Universidad Irlandesa, invitados por el diputado federal Néstor Octavio Gordillo Castillo. Bienvenidos. Adelante, diputado.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Con la venia de la Presidencia. Estimadas compañeras y compañeros diputados: la minuta aprobada por esta LXII Legislatura el pasado 11 de diciembre, para reformar los artículos 25 en sus párrafos primero y último, así como el artículo 26 en su párrafo primero y tercero del apartado A, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, continuó su trámite para que los congresos estatales den su venia para realizar las modificaciones a la Constitución como lo solicita la ley. El dictamen avalado de manera unánime busca establecer en nuestra Carta Magna el concepto de competitividad y la realización de las modificaciones que permitan a nuestro país instrumentar las políticas públicas necesarias para atender estos desafíos. En la realidad nacional esto se traduce en la generación de empleos con calidad y cantidad suficientes, que permitan avanzar en el bienestar social de los mexicanos. En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza sabemos de la urgencia de millones de mexicanos para que, desde los diversos ámbitos de gobierno se trabaje en la solución de los problemas que los aquejan y que se traducen en incertidumbre en los múltiples aspectos de la vida. La minuta enviada a los Congresos estatales persigue la definición de políticas de impulso y fomento a sectores y regiones, aprovechando de la mejor manera las ventajas y las oportunidades, las cuales sólo podrán ser alcanzadas si mantenemos los instrumentos jurídicos que lo hagan posible en el menor tiempo posible. Estas reformas obligarán al gobierno federal a conformar una agenda de política pública que implemente las condiciones que permitan la competitividad y se traducirán en la conformación respectiva de un sistema recaudatorio, educativo, de comunicaciones, energético, laboral y de estado de derecho entre los principales que requiere nuestro país. Estimados compañeras y compañeros, el avance nacional requiere de la constante adecuación de nuestras leyes y de la implementación de éstas a la realidad social, por lo que resulta indispensable que el esfuerzo que se ha realizado en el Congreso de la Unión se vea refrendado por los integrantes de la Federación. La solicitud obedece a que luego de este proceso también debemos dar tiempo al gobierno y a sus dependencias para hacer efectiva la reforma en el menor tiempo posible, la cual esperamos sea implementada en el próximo año. Es por eso que damos nuestro voto a favor de extender un exhorto en pleno respeto al principio de soberanía, a los Congresos de las entidades federativas señalados en el resolutivo del punto de acuerdo, para que en uso de sus atribuciones y en vista de la importancia del asunto para el desarrollo económico del país, se definan sobre el proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero y último del artículo 25, así como el párrafo primero y tercero del Apartado A del artículo 26, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidenta, por la afirmativa.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Dé lectura al siguiente punto de acuerdo, por favor, secretaria.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Turismo, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal, a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y la Secretaría de Turismo, se establezca el Día Nacional de la Gastronomía Mexicana.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Está a discusión el punto. Tiene la palabra el diputado José Luis Valle Magaña, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hasta por tres minutos.
El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el turismo para México, como lo sabemos muy bien, es de vital importancia en el mantenimiento de la economía nacional, puesto que es una de las principales fuerzas y fuentes de ingresos con los que cuenta México en cuestión de empleos. Ya la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y de Alimentos Condimentados, estableció que en el año 2012 la industria gastronómica fue la segunda rama económica en la generación de empleos y la primera en autoempleo, aportando el 1.5 del producto interno bruto y el 13 por ciento del producto interno bruto turístico, lo que representó un ingreso por alrededor de 200 mil millones de pesos. Por la dependencia que tenemos hacia este sector, debe ser intensamente promovido para su constante crecimiento y competitividad, y así fortalecer el factor del desarrollo continuo. A través de los años recientes la industria ha experimentado sus fluctuosas altas y bajas, diversificándose y ajustándose a las circunstancias naturales de su entorno y de las demandas del mercado. Hoy gracias a nuestra favorable situación geográfica podemos sentirnos orgullosos de que nuestra industria turística se traduce en una de las experiencias más ricas del mundo, en cuanto a gastronomía se refiere y del cual nos vemos favorecidos, debido a la gran actividad que consecuentemente conlleva. El Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural y Material de la Unesco, durante su quinta reunión ordinaria que se llevó a cabo en la ciudad de Nairobi, en Kenia, del 15 al 19 de noviembre de 2010, inscribió a la cocina tradicional de México en la lista representativa del Patrimonio Cultural y Material de la Humanidad, reconocimiento que hasta este entonces únicamente detentaba la cocina francesa. México debe ser un país líder en la actividad turística, sin embargo existe aún un vacío normativo en el sector, ya que no se ha publicado el Reglamento General de Turismo, el cual está en espera desde el sexenio anterior cuando se realizó el exhorto para emitir y publicar dicha ley. A la fecha eso no se ha realizado. Para seguir protegiendo, fomentando y promocionando nuestra industria turística nacional, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del dictamen para establecer una fecha como día nacional de la gastronomía mexicana. En razón, además, de que se debe establecer una planeación estratégica y bien delimitada que abarque y potencialice los mercados turísticos a favor de nuestro México. Felicito a la compañera de la Comisión de Turismo, la diputada Elizabeth Vargas, por haber sido tan insistente y tan luchona en este punto, en este dictamen que por fin el día de hoy llega aquí a esta alta tribuna. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Por último tiene la palabra el diputado Rodolfo Dorador, por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidenta, por la afirmativa.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Dé lectura al siguiente punto de acuerdo, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Energía, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Energía a tomar medidas para erradicar la extracción, manejo y la distribución ilícitos de gas LP en el país.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Está a discusión el punto de acuerdo. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidenta. Las tomas clandestinas en los ductos de Pemex son un problema que aqueja a todo el país, trayendo no sólo mermas económicas, sino graves accidentes que pueden desembocar incluso en pérdidas humanas. De acuerdo con datos presentados por la paraestatal se comercializan alrededor de 2 mil 500 litros de gas LP diariamente por cada tanque ilegal, lo cual en el agregado resulta un volumen muy significativo. Tan sólo en el centro del país, en Hidalgo, Morelos, Puebla, estado de México y Distrito Federal, 600 mil litros de gas LP se transportan y distribuyen de manera ilegal de forma mensual, ocasionando que el 5 por ciento de dicho energético sea de procedencia dudoso. Aun cuando la Procuraduría General de la República ha presentado un informe, en el que se expone el desarrollo de acciones de coordinación interinstitucional con la Secretaría de Seguridad Pública, con la Secretaría de la Función Pública, con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y con Pemex, para combatir el robo de combustibles, la realidad es que los operativos han sido insuficientes para resolver el problema. Basándonos en cifras de la PGR de 2001 a 2012 se observa un incremento de mil 26 a mil 511 averiguaciones previas, así como un aumento de 293 a 613 detenidos; sin embargo los vicios de fondo siguen presentes, el mercado ilícito sigue operando. Los esfuerzos de Pemex a través de la estrategia integral de abatimiento del mercado ilícito también han sido insuficientes, reconociendo la propia paraestatal que el robo de hidrocarburos continúa presentándose en la red nacional de ductos. Es con base en lo expuesto, que celebramos la aprobación al punto de acuerdo presentado por Movimiento Ciudadano en la Comisión Permanente, para terminar con un problema que aqueja de lo más profundo las finanzas de un sector estratégico para el pleno desarrollo del país. Consideramos que la clave del éxito radicará en el fortalecimiento de las acciones de la actual estrategia integral de abatimiento del mercado ilícito a través de la unión de esfuerzos interinstitucionales entre Petróleos Mexicanos, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina, la Procuraduría General de la República y la Policía Federal. Solo trabajando de manera conjunta podremos hacer frente a un mal que tanto ha perjudicado a la economía de México. Por lo anteriormente expuesto el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del dictamen. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Ahora tiene la palabra el diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.