EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (Proposición del Dip. Alfredo Hernández Raigosa en relación al presupuesto de la UNAM) Diputada Federal Beatriz Paredes Rangel. Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente Propuesta con Punto de Acuerdo, a fin de que el .Poder Legislativo realice ajustes a la iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2002, que permitan incrementar los recursos públicos destinados al sector educativo, en particular,. a la educación superior y ala Universidad Nacional Autónoma de México Compañeras Diputadas y Estimados Legisladores El suscrito Diputado Federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58, del Reglamento para el Gobierno o Interior del Congreso General de los .Estados Unidos Mexicanos; me permito presentar ante esta soberanía el siguiente Punto de Acuerdo, en base a las siguientes: CONSIDERACIONES I. La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos consagra el derecho ala educación para todos los mexicanos, define los principios que sustentan nuestro proyecto educativo y establece los instrumentos para hacer de la educación, la palanca de desarrollo nacional. II. Nuestra Carta Magna establece la obligación del Estado de impartir, promover e impulsar los esfuerzos en materia educativa, y faculta al Congreso de la Unión para expedir las leyes necesarias que permitan coordinar los esfuerzos que en materia educativa realizan los tres ordenes de gobierno y los sectores social y privado. Por mandato constitucional corresponde al Congreso la responsabilidad de fijar las aportaciones económicas, principalmente a través del presupuesto federal que requiere la prestación de este servicio público vital. III. Impulsar y fomentar la educación representa una de las más altas prioridades del Estado Mexicano, y como tal tiene que verse reflejada en la definición de las políticas públicas. IV. Aunque el Ejecutivo Federal ha reiterado su compromiso de hacer de la educación "el eje fundamental y prioridad central de su gobierno", por lo que el Plan Nacional de Desarrollo 2001=2006 remarca que "la elevada prioridad de la educación habrá de reflejarse en la asignación de recursos crecientes para ella y en un conjunto de acciones, Iniciativas y programas que la hagan cualitativamente diferente y transformen el sistema educativo V. Se ha ignorado el mandato constitucional y los compromisos asumidos públicamente, la iniciativa de presupuesto de egresos del Ejecutivo, no es congruente con las necesidades financieras del sector educativo nacional, ni con las aspiraciones de progreso y justicia social de los mexicanos. En tiempos de estrechez económica, los ajustes presupuestases del gobierno federal sacrifican especialmente al gasto social frente a otros ramos presupuestases, agravando la desigualdad social y frustrando la esperanza de cambio de millones de mexicanos expresada el 2 de julio de 2000. VI. Los diputados vemos con preocupación que la Iniciativa presupuesta para el año 2002 en materia de gasto social, particularmente en el ramo educativo, no se corresponde con la más elevada prioridad comprometida por el jefe del Ejecutivo. VII. El presupuesto asignado al sector educativo, en términos reales es de -5.7% con relación al de 2001; y el presupuesto para educación superior y de postgrado es de -18% con relación al del presente año. Con relación al PIB, ambos descienden de 4.4 a 4.0% y de 0.7 a 0.8%, respectivamente. VIII. En caso de aprobarse, el descenso de recursos afectaría negativamente la cobertura y la calidad de los servicios que imparte el sistema educativo nacional. Al limitar los recursos destinados al desarrollo de proyectos sustantivos para la educación y la investigación científica del país, se pone en riesgo los avances registrados durante décadas, con gran esfuerzo, por nuestras instituciones educativas. IX. Un país que no invierte recursos crecientes en su desarrollo educativo, está condenado al atraso tecnológico y al rezago social y económico. Hoy más que nunca ni la sociedad ni el Estado mexicano pueden eludir su responsabilidad con las nuevas generaciones. Está fuera de duda el papel que la inversión educativa tiene para el desarrollo equitativo y sostenible, tanto como para el' fortalecimiento de la identidad nacional y la democracia. X. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México, la iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión, plantea asignar 12 mil 126 millones de pesos, que en términos reales, significa una disminución de -1.4% frente al presupuesto estimado para el cierre del año en curso. XI. En particular resulta preocupante que el presupuesto asignado no contempla un solo peso a inversión física, afectando así no solamente a obras en proceso, mantenimiento y rehabilitación de inmuebles, adquisición de equipo e instrumental de laboratorio e insumos para proyectos de investigación, sino incluso para la compra de libros y material de investigación que resultan indispensables para las funciones de docencia y extensión universitaria. Baste señalar que la UNAM tiene a su cargo 141 bibliotecas. XII. El impacto directo en las actividades sustantivas de la UNAM se estima en 1, 045 millones de pesos, afectando seriamente los programas, de inversión, así como los servicios generales indispensables para la operación de la institución, como son comunicaciones, consumo de energía eléctrica, computo, fotocopiado, transporte, gastos de intercambios, gastos de edición e impresión de publicaciones, entre otros. XIII. Los efectos sobre las funciones sustantivas de la UNAM son ciertamente incuantifcables, si consideramos que están en riesgo actividades tan importantes como es la cobertura y calidad de los servicios educativos a una población de más de 253 mil estudiantes, 60 mil de los cuales son de nuevo ingreso, así como el desarrollo de cientos de Investigaciones de alto impacto científico, social y productivo. XIV. Igualmente, las restricciones presupuéstales incidirían, sobre el pleno funcionamiento de sistemas estratégicos para el país como el servicio Sismológico, Mareo-gráfico y el Observatorio Astronómico Nacional. XV. El aporte de la UNAM al engrandecimiento del país está fuera de toda duda. La UNAM atiende a más de 253 mil alumnos de bachillerato, licenciatura y postgrado. Cada año ingresan 60 mil alumnos a esta noble institución, uno de cada diez estudiantes de licenciatura del país está inscrito en la UNAM, así como uno de cada seis estudiantes de postgrado. Uno de cada dos doctores graduados en México egresó de la UNAM. En la UNAM se realiza 1a mitad de 1a investigación científica del país. XVI. Destinar mayores recursos para el fortalecimiento del sistema educativo la educación superior y en especial a universidades públicas como la UNAM, es un elemental acto de congruencia política y ética. XVII. Es urgente elevar los recursos para educación, por lo que desde esta alta tribuna hacemos un llamado a todos los integrantes de la Cámara de Diputados para que en ejercicio de sus facultades lleve a cabo las modificaciones al presupuesto de egresos para el año 2002, que permita ampliar dichos recursos en congruencia con las metas y compromisos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa Nacional de Educación 20012006. Por lo anteriormente expuesto y fundado; someto ala consideración de esta soberanía el siguiente PUNTO DE ACUERDO PRIMERO: La Cámara de Diputados considera que el decremento, del presupuesto federal destinado a educación ciencia y tecnología, en combinación con las restricciones impuestas a los recursos destinados a las entidades federativas, tendría un impacto adverso sobre el desarrollo del sector educativo y el bienestar social, presente y futuro de la nación, por lo cual es urgente llevar a cabo adecuaciones a la iniciativa de presupuesto de egresos para el año 2002 enviada por el Ejecutivo a esta soberanía, que permita el crecimiento real de los recursos destinados al sector educativo del país. SEGUNDO: En materia de educación superior ciencia y tecnología debe realizarse un esfuerzo para que el gasto público alcance las metas que el Ejecutivo Federal ha comprometido públicamente ante la nación, de manera que los recursos crezcan de manera sostenida y aseguren la continuidad de los programas encomendados a las instituciones públicas de educación superior. TERCERO.- La propuesta enviada por el Ejecutivo Federal afectaría gravemente la operación institucional, así como el desarrollo de proyectos sustantivos no solo para la UNAM, sino para el país. Por lo tanto, se debe asegurar el incremento del subsidio federal asignado a la UNAM para el ejercicio 2002, en particular en los que corresponde a sus necesidades de inversión y servicios generales esenciales para operar y -asegurar la calidad de los servicios que presta a la sociedad mexicana. Palacio Legislativo a 11 de diciembre del 2001 ATENTAMENTE Tercero.- La propuesta enviada por el Ejecutivo afectaría gravemente la operación institucional, así como el desarrollo de proyectos sustantivos no solo para la UNAM, sino para el país. Por lo tanto, se debe asegurar el incremento del subsidio federal asignado a la UNAM para el ejercicio 2002, en particular en los que corresponde a sus necesidades de inversión y servicios generales esenciales para operar y asegurar la calidad de los servicios que presta a la sociedad mexicana. Palacio Legislativo de San Lázaro los 4 días del mes de Diciembre de9 12001.