EL C. DIPUTADO ALBERTO AMADOR LEAL: Muchas gracias, señor presidente. Le pediría que esta iniciativa se integre de manera total en el Diario de los Debates y voy a permitirme una breve descripción de su contenido. Quisiera igualmente asentar que esta iniciativa es producto del diálogo con un grupo de jóvenes politólogos de diversas instituciones académicas que han formulado un conjunto de reflexiones valiosas sobre este tema. El tema tiene que ver, compañeras y compañeros diputados, con el grave proceso de deterioro al que están sujetos los partidos políticos. Es evidente que, producto no sólo de la alternancia y de las nuevas condiciones de competencia política, sino también de ciertas deficiencias en la normatividad electoral, está sucediendo un fenómeno que pudiera ser pernicioso si esta asamblea popular, si el Congreso en su conjunto no toma medidas pertinentes y prontas para perfeccionar el marco electoral, especialmente en lo que toca a la vida interna de los partidos. En este sentido hay tres temas que me parecen fundamentales y que quisiera abordar de una manera rápida. En primer término, el derecho de los ciudadanos, afiliados o simpatizantes de los partidos políticos, a participar en procesos democráticos de selección de candidatos a puestos de elección popular. En segundo lugar, la obligación legal de celebrar elecciones primarias al interior de cada uno de los partidos políticos y, en tercer término, la regulación de lo relativo al financiamiento de las precampañas electorales, así como su fiscalización y control legal. En torno al primer tema cabe destacar que la legislación actual deja propiamente al criterio de las asambleas de los partidos el definir sus reglas internas. Un análisis comparativo de las reglas establecidas por cada uno de los partidos implica que hay un margen muy amplio de discrecionalidad. Lo estamos viendo en decisiones recientes prácticamente en todos los partidos que están ocasionando rupturas, tensiones, resquebrajamiento, incluso en algunas partes del territorio nacional, de algunos de los partidos políticos. En este contexto la intención de la propuesta es evitar, hasta donde sea posible, la discrecionalidad existente, la cual ha originado un clima ya decía yode incertidumbre al interior de los partidos. Los ciudadanos que aspiran a ocupar un cargo de representación en el Congreso federal o en otros ámbitos del poder público se encuentran finalmente sujetos a tal discrecionalidad. Con relación al segundo punto, la iniciativa que hoy se presenta establece la obligación de los partidos a celebrar elecciones primarias, de tal suerte que la elección de sus candidatos a puestos de elección popular cuente con una base sólida de transparencia y de legitimidad. Cabe recordar al respecto que en no pocas ocasiones en todos los partidos, sin distingo, se alude a decisiones de naturaleza estratégica, equivalentes a la razón de Estado en el gobierno, que finalmente, al igual que en otras circunstancias, generan inconformidad y apatía entre la militancia y los simpatizantes de los partidos políticos. Finalmente el tema del financiamiento de las precampañas, es evidente que la regulación sobre este tema ha venido evolucionando de una manera yo diría ejemplar, pero es también evidente que la alta competencia por el poder, sean los municipios, sean los estados o en los escaños del Congreso, está activando los modos de participación, a veces directa, a veces indirecta de grupos de interés. No sería también extraño que pudiera darse eventualmente la participación de organizaciones ilícitas: Crimen organizado, narcotráfico, en aras de controlar territorios, distritos regiones para sus fines perversos de comisión de ilícitos. Por tanto es indispensable la regulación de las denominadas precampañas. Igual todos los partidos que han realizado tentativas de elecciones primarias de diverso tipo, tienen problemas de inequidad, tienen problemas de disputa entre los propios precandidatos en relación a quien tiene más o menores recursos, o de dónde provienen tales recursos. Por lo tanto compañeras y compañeros diputados, esta iniciativa de reforma a los artículos 3, 27, 38, 49, 49-A, 182 y 182-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, tiene el propósito de dar una base de mayor legitimidad y una norma menos flexible para normar la vida interna de los partidos en lo que toca a elecciones primarias, a elecciones de candidatos y al financiamiento de precampañas. Quisiera, señor Presidente, dejar esta iniciativa y que se integre en sus términos en el Diario de los Debates. Por último, dado que es ésta mi última participación ante esta Honorable Asamblea, quiero agradecer el privilegio que me ha permitido compartir con ustedes experiencias en este momento de cambio trascendente para la nación. Muchas gracias. -