EL DIP. ALEJANDRO MONRAZ SUSTAITA: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: Mi intervenci6n es para hablar acerca de los artículos que me reserve en lo particular en virtud de que la redacción que actualmente establece el dictamen que estamos discutiendo violan preceptos constitucionales y como legisladores protestamos en este mismo recinto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las leyes que de ella emanen y no podemos y estamos obligados a cumplir la constitución, me siento obligado a hablar en contra de la redacción del artículo 2 que viola el precepto del artículo 14 constitucional de que establece que no podemos darle a ninguna ley ningún efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, En virtud de que en el inciso "b" del comentado artículo establece que solamente podrán ser registrados los Vehículos que hasta el día 31 de octubre del 2000 hayan sido internados al territorio mexicano. Analizando lo anterior se desprende que dejamos en estado de indefensión y en este precepto de violaci6n de la retroactividad a las personas que hayan internado su vehículo en los meses subsecuentes hasta antes de aprobar dicho dictamen. ¿Qué sucederá con las personas que pusieron su empeño para adquirir un vehículo a partir del primero de noviembre? y que esta ley que actualmente se esta discutiendo no acoja el beneficio del registro, además de que van a ser sujetos a decomiso del vehículo, de que serán sujetos a la persecución de las autoridades fiscales para el decomiso del mismo. No podemos violar este precepto constitucional sino no es hasta antes de que se apruebe el dictamen que hoy nos comente y entra en vigencia una vez publicado en el Diario Oficial de la Federación. No podemos, señores diputados aprobar el artículo 2 de esta ley primero porque estamos obligados a cumplir y darle certidumbre y certeza a los mexicanos que también se vieron sujetos a la introducción de un vehículo, posterior a la fecha del d7a 31. Además que contempla no reglas claras de cómo se van a regularizar dicho control para demostrar que no fueron internados hasta el d7a 31 de octubre. Aquí en esta tribuna mis compañeros que me han antecedido verdaderamente han hablado de los preceptos legales, pero al parecer está prevaleciendo la sinrazón sobre la razón. No hagamos los errores del pasado, acojámonos a la razón antes que a la sinrazón. Además que establece en el mismo artículo cuáles son los Vehículos objeto de ser registrados y en el mismo se desprende una confusión en la redacción en el primer párrafo de dicho artículo, ya que establece que habrá un mecanismo serio que permita conocer la certeza de la fecha de internación de los mismos, y no existe este mecanismo, no existen las entidades federativas a través de las recaudaciones estatales, dichos mecanismos para demostrar y poder fijar en todo caso la fecha antes de la internación, lo que estamos obligando a los interesados en que tengan que buscar documentos falsos para demostrar antes de la internación del día 31 de octubre. Además que no existen los mecanismos por parte del Ejecutivo federal, ya sea a través de la Secretaría Económica, para que podamos cumplir y llevar a cabo la ley que estamos discutiendo. Además decirles que en el párrafo establece vehículos anteriores y posteriores a 1970, o es posterior o es anterior, aquí existe una clara confusión, ya que establece: "Serán objeto de inscripción los vehículos automotores cuyos modelos sean 93 o anteriores y posteriores a 1970". Existe la confusión, en virtud de que se pueden acoger a esta ley los vehículos anteriores a 1970 y posteriores al mismo. Existe una redacción confusa y hay que recordar que la ley debe de ser clara, debe de ser precisa, debe de dar certidumbre a quien va dirigida. Continuando con el mismo artículo pero en el inciso c), se contempla los destinados al servicio de transporte y carga y cuya capacidad no exceda a los 3, 500 kilogramos, serán sujetos de registro. Es atentatorio a diversos ordenamientos legales, tales como los que regulan el transporte público y el Estado debe de garantizar y salvaguardar la integridad física de los usuarios. No podemos dejar de cumplir con este requisito, ya que quien tiene un vehículo de autotransporte público, podrá acogerse al beneficio de esta ley, sin cumplir los requisitos de seguridad del vehículo, sin cumplir los requisitos que establecen las diferentes disposiciones legales. No podemos, tal como está el Artículo 2 aprobarlo, y es por ello que sentimos la obligatoriedad de ponernos enfrente en esta tribuna, para poder convencerlas, para poder decirles que estamos preocupados, por lo que vamos y estamos a punto de provocar en una ley que no cumple con los preceptos fundamentales del derecho. Por lo anterior, propongo la siguiente redacción del Artículo 2: Artículo 2o. Están obligados al cumplimiento de esta ley, quienes tengan en poder un vehículo de procedencia extranjera que no acredite con la documentación aduanera correspondiente su legal estancia en el territorio nacional, ya teniendo el carácter de propietario o poseedor que tengan las siguientes características: Inciso a) Los vehículos automotores, camionetas, pick-up y vagonetas con capacidad hasta seis pasajeros, así como los señalados en el Anexo Unico de la presente ley. Inciso b) Los vehículos internados hasta un día anterior de entrada en vigente la presente ley. Y con esto estaremos salvaguardando la retroactividad y no en perjuicio de las personas que por cualquier situación internaron su vehículo posterior al 31 de octubre y anterior a la aprobación de la presente ley. En lo referente al Artículo Primero Transitorio, hemos señalado al interior de las Comisiones que debe de buscarse una solución de fondo para estos vehículos, preparar a las entidades federativas en la coordinación del registro, y que el Ejecutivo federal garantice la ejecución correcta de la ley. Es por ello que no basta con 120 días naturales a partir del día de su publicación para resolver tan grave problema, pareciera que el corto plazo que se contempla en el dictamen para el registro, se apuesta a no resolver a su totalidad el problema, sino que en el próximo período, no cabe duda que estaremos discutiendo la décima tercer rescate de los vehículos extranjeros introducidos ilegalmente. En 120 días la totalidad de las entidades federativas, no podrán coordinarse con la federación para evitar en otro artículo de la misma ley, que evita que los particulares puedan registrar más de un vehículo, ¿cómo vamos a llevar ese control? ¿Cómo las entidades federativas van a poder registrar? ¿Cómo las entidades federativas van adecuar sus sistemas para la dotación de placas y sobre todo la tenencia de los Vehículos que se mencionan? ¿Cómo vamos a poder resolver un problema que se requiere una coordinación con el gobierno federal sino vamos a tener agencias de automóviles de regularización de carros que hayan sido internados ilegalmente? Y esto va a provocar una gran corrupción a altas esferas, sobre todo de las del gobierno, en virtud de que los particulares van a poder registrar vehículos más de uno, al no existir una coordinación con las entidades federativas. Hemos insistido que deben de otorgarse las facilidades para importar las unidades sin afectar a quien verdaderamente lo necesita, al que trabaja en el campo, en el valle, en la tierra, a quien no tiene ni siquiera para comer y que con su esfuerzo y trabajo se hizo una fuente de un medio de transporte como es el vehículo y sin dar trato preferente a individuos que han hecho de la internación ilegal de vehículos, toda una industria nacional que daña al comercio y la industria formal. Sí coincidimos con los otros grupos parlamentarios en el fin último de la propuesta, que es la regularización de los vehículos; no entendemos por qué la negativa de esto, de establecer los mecanismos institucionales que contengan reglas compatibles con las disposiciones generales que existen en este país. Señores diputados, por eso propongo la redacción del artículo Primero Transitorio bajo la siguiente redacción: "La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y su vigencia no excederá los 120 días naturales, contados a partir de que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Comercio publique por el mismo medio las reglas necesarias para la instrumentación de la presente ley" . No podemos provocar el desorden, señores diputados. Esta es mi propuesta, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE. Gracias, diputado Alejandro Monraz Sustaita. Esta Presidencia quiere solicitar a las señoras y señores diputados que están tomando Coca Cola sobre las curules, que tengan mucho cuidado con el sistema electrónico que es muy sensible a los líquidos, y se nos han reportado problemas en los lectores precisamente por esa causa. Tiene el uso de la palabra para referirse al artículo 3o., inciso F) del decreto, el diputado Mario Garza Guevara del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos, en contra del artículo 3o., Inciso F). Tiene usted el uso de la palabra, señor diputado. EL C. DIPUTADO JESUS MARIO GARZA GUEVARA. Muchas gracias. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Nuestra sociedad mexicana, cada vez más compleja, diversificada, plural y participativa exige de nosotros sus representantes, un compromiso real para hacer el nuevo régimen democrático, el más importante insumo técnico para alcanzar los niveles de desarrollo sustentable para todos y cada uno de los mexicanos, sin distingos ni regionalismos. El signo predominante de nuestro tiempo es el signo del cambio, el cambio de fondo que exige dejar atrás los vicios de las políticas públicas donde se perjudica a unos para privilegiar a otros. Conviene señalar que en diciembre de 1998, la Comisión de Asuntos Fronterizos de la LVII Legislatura, por considerar de suma importancia a esta región, envió una iniciativa en donde todos los grupos parlamentarios consideraron que este problema afectaba de manera importante a los mexicanos habitantes en la región fronteriza. Es extraño para mí que diputados que vienen de la zona fronteriza, se pronuncien a favor de esta fracción F) del artículo 3o. Compañeras y compañeros legisladores: Subo a esta tribuna para hacer conciencia de nuestro compromiso a quienes nos brindaron su confianza; no busquemos el aplauso fácil ni seamos rehenes de la presión del tiempo o interés de grupos nuestra responsabilidad va más allá de resolver conflictos de interés corporativo o populista. Hagamos del ejercicio parlamentario responsable y profesional, el quehacer cotidiano que nos lleve a la construcción de liderazgos audaces, pero sobre todo, capaces de conducir a nuestra sociedad con madurez y con responsabilidad social. Los diputados miembros del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional nos pronunciamos en contra de esta ley, en lo particular del artículo tercero, fracción f), que a la letra dice que no podrán ser objeto de inscripción los vehículos que se encuentran en la franja fronteriza de 20 kilómetros, paralela a la línea divisoria internacional. Por lo tanto, solicitamos la eliminación de la fracción f) del artículo tercero. Es cuanto, señor Presidente.