El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso, señor Presidente. De conformidad a los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presenta a esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7 numeral uno, 13-bis y 27 fracción IV, todos de la Ley Minera. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Los mineros han sido parte fundamental del desarrollo de este país. Su participación en la lucha revolucionaria junto con los ferrocarrileros, los campesinos, los obreros, los telegrafistas y sectores populares, dieron sentido social y principios a las transformaciones posteriores. El accidente de la mina "Pasta de Conchos" en Coahuila, despertó la conciencia de todos al describirse las condiciones salariales de los mineros, de inseguridad de la mina, del incumplimiento de las autoridades federales responsables y del daño ecológico a la zona carbonífera del Estado. Presenté a esta soberanía, el 16 de marzo de 2005 una iniciativa que establecía el mejoramiento de las condiciones de los mineros, de la obligación de los concesionarios al cumplimiento de las normas ambientales, del pago a los propietarios afectados de un terreno declarado de aprovechamiento minero y de la participación extranjera en este sector. Pero la Comisión de Economía de esta Cámara de Diputados dictaminó en forma negativa esta iniciativa. Se olvidaron de la parte principal de la iniciativa: los beneficios para los mineros y sus familias, los beneficios a la población donde se establece una concesión minera y salvaguardar los recursos nacionales aún reconociendo los tratados internacionales, actuando irresponsable y ligeramente. Lo que el tiempo nos dio la razón. Dictaminaron sin la invitación a exponer ni razones y quizá haber buscado una redacción y cambios que hubieran permitido una revisión y mejoramiento de esta ley. Ahora les pregunto: ¿Hubiese sido ocioso el obligar el cumplimiento de las normas ambientales a los concesionarios que no era repetir en la ley en comento lo que otras leyes aplicables establecen sino sancionar con la pérdida de la concesión a quienes incumplen? ¿Acaso no hubiese salvado a los mineros el que el concesionario hubiera cumplido con estas normas que impactan en la seguridad, como es la contaminación de gases al interior de la mina, les leo lo que dictaminaron: Quinto. La Comisión de Economía ya se ha manifestado en el sentido de respetar las delimitaciones que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal ha hecho respecto de las atribuciones de cada una de las dependencias, por lo que al aprobarse la propuesta no sería viable jurídica ni prácticamente la implementación, ya que provocaría que las autoridades que tienen un ámbito específico de competencia estén supeditadas al resultado de la actividad de otras, violando claramente las leyes vigentes, los derechos fundamentales de los concesionarios mineros --los derechos fundamentales de los concesionarios mineros, como si importaran más los concesionarios mineros extranjeros que los propios mineros, que son mexicanos como nosotros--, invadiendo además competencias entre la federación, las entidades federativas y los municipios. Esto lo presentaron el 21 de junio del 2005. Les leo ahora lo que yo propuse. Las actividades establecidas en el presente artículo deberán realizarse con base al desarrollo sustentable, obligándose a la preservación del medio ambiente de la zona y la aplicación de las medidas anticontaminantes que para esta actividad son necesarios. Aquellos concesionarios que no cumplieran estas medidas perderán de inmediato esta concesión, obligándose a reparar el daño ecológico y la indemnización a la población afectada. Pero el día 28 de abril aparece en el Diario Oficial de la Federación la reforma a esta ley en su artículo 27, fracción VI, que a la letra dice: Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas aplicables a la industria minero-metalúrgica en materia de seguridad en las minas y de equilibrio ecológico y protección al ambiente. Qué fue lo que cambió con este criterio, pregunto yo. Las injusticias continúan en esta historia. Según el convenio de venta de la Compañía Minera de Cananea, los trabajadores deberían recibir 5 por ciento de la operación. La venta se consumó en 1990. La batalla de los exmineros por lograr el derecho ha llevado a varios a la cárcel y a otros más a solicitar asilo político en el vecino país del norte. Tres miembros de la sección 65 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares huyeron a Tucson, Arizona el 13 de enero del 2004. Un juez giró órdenes de arresto en su contra derivadas de la denuncia del grupo industrial minero México Him, dueño de la mina de Cananea. Ocho líderes del Comité pro 5 por ciento fueron acusados de extorsión, despojo y obstrucción de la vía federal. José Jesús Calderón León, Arcibial Macario y Alberto Frasquillo fueron aprehendidos el mismo día y continúan encarcelados en Sonora. Nunca se otorgó el mentado 5 por ciento ni el compromiso de limpiar y contener. Es un saqueo del manto acuífero. 40 mil millones de metros cúbicos de agua son extraídos cada año. Antes el pueblo tenía agua, ahora ya no tiene agua. Según la Secretaría de Salud, el pueblo tiene una de las altas más grandes de cáncer y enfermedades respiratorias de México. Esto lo expresé en la exposición de motivos y es sólo un ejemplo más de lo que sucede en este sector. Todos hemos visto las condiciones ambientales de la zona carbonífera de Coahuila. Está totalmente destruida la capacidad del suelo para la producción. Existe daño respiratorio por las partículas de carbón que se encuentran en el aire y la población no ha recibido ningún pago por este desastre ambiental. La empresa concesionada ha declarado sus ganancias en 2005 en más de mil 500 millones de dólares. Por lo anterior, presento a esta H. soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Minera. Artículo Unico. Se reforman los artículos 7, fracción I, 13 Bis y 27 fracción IV para quedar como sigue: Artículo 7. Son atribuciones de la Secretaría regular y promover la exploración y explotación, al igual que el aprovechamiento regional y preservación de los recursos minerales, asegurándose el desarrollo sustentable de la nación. Artículo 13 Bis. Los concursos mediante los cuales se otorguen las concesiones a que se refiere el artículo anterior deberán garantizar las mejores condiciones económicas para el estado y el beneficio para la población que vive en el lugar de la concesión, y se realizarán conforme a lo siguiente: Artículo 27, IV: Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas mexicanas aplicables a la industria minero metalúrgica en materia de higiene y seguridad en las minas, y de equilibrio ecológico y a la protección del medio ambiente. Aquellos concesionarios que no cumplieran estas disposiciones, perderán de inmediato esta concesión, obligándose a reparar el daño ecológico y la indemnización a la población afectada. TRANSITORIO ÜNICO.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Esta iniciativa espero que la estudien bien los señores de la Comisión de Economía para que después no tengamos sobre nuestra conciencia otro caso como el que pasó en Coahuila. Ya es tiempo de que vengamos a legislar en beneficio del pueblo, ya es tiempo que sepamos que estamos aquí porque el pueblo nos eligió y que si estamos aquí ganando dinero y representando al pueblo, debemos de servirlo limpiamente. Como dijo Benito Juárez: "Servir al pueblo es el mejor orgullo de un legislador". Hagámoslo, cumplamos con México y con la patria. Gracias.