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El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar propuesta de artículo 140 para la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: ... el actual régimen. Ya termino, diputado presidente. Con esta medida estaríamos apoyando directamente a las empresas de nuestro país, luego entonces, incentivaríamos la inversión, el ahorro y el consumo interno, variables altamente importantes para las estimaciones de crecimiento de cada año.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Pido su voto a favor, porque de aprobarse la presente reserva estaríamos corrigiendo una reforma que la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que ha resultado ser un freno para la dinámica de nuestro sector productivo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Blanco Zaldívar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 140.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, la diputada Jacqueline Nava Mouett, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de reservas al artículo 5, 1-C, 2-A, 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Jacqueline Nava Mouett. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 1-C.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada al artículo 2-A.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada al artículo 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación al artículo 2 y al artículo 9. La diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del PES, pasa al final de la lista de oradores. En una sola exposición, hasta por cinco minutos.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Muchas gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, esta reserva de Morena tiene en cuenta un dato relevante, los mexicanos leemos solamente menos de cuatro libros al año, según datos del Instituto Nacional de Investigaciones, el Inegi, es decir, casi no leemos. Una forma de fomentar la lectura, es estableciendo incentivos fiscales a la cadena productiva del libro. La comunidad cultural y los lectores de este país han demandado que los libros no sean gravados por el Impuesto al Valor Agregado, lo cual ha sido cumplido por el gobierno federal beneficiando así a la ciudadanía y a casi toda la cadena productiva del libro. Digo casi, porque los libreros que son el contacto con el lector en el último eslabón de la cadena, una importante industria cultural no reciben el mismo trato que los editores. Cuando se adiciona un artículo 2-A a la Ley del IVA, el 30 de diciembre de 1980 se establece la aplicación de una tasa de cero por ciento a la realización de algunos actos o actividades que permitirían a los contribuyentes a trasladar el impuesto, lo cual no sucedería si el producto o la actividad fuese exenta del pago del IVA. En el caso del libro, todo el proceso de producción tiene tasa cero hasta que termina la edición; pero en el momento llega a las librerías, es decir, a manos de los lectores, el producto queda exento, lo que trae en consecuencia que haya condiciones de inequidad en la cadena. Esto debido a que el librero no puede hacer el traslado del IVA de otros gastos, lo cual implica que absorbe un impuesto que en el proceso anterior sí se traslada. Esta situación, existente desde hace más de 10 años, ha provocado el cierre de librerías derivado de la asfixia financiera de los libreros y la disminución aún más de quienes leemos libros en el país. Establecer tasa cero al libro en librerías no solo crearía condiciones de equidad en la cadena productiva, sino estimularía la venta de servicios y productos adicionales que darían otros impuestos e ingresos al erario, generando de manera inmediata nuevas fuentes de empleo. Ese era el espíritu del legislador cuando se aprobó a tasa cero a libros, pero el dictamen limitó este beneficio solo hasta finalizar la edición. Si queremos estimular a los libreros y promover la lectura los invito a votar esta reserva de Morena. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada al artículo 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión la adición del artículo 9 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La reserva presentada al artículo 29, fracción IV, por la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena, se retira. Tiene el uso de la tribuna la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de adición de un artículo 2A a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada María García Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un artículo 2-A a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar adición de artículo 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un artículo 2 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Diputadas y diputados, evidente mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, para presentar reservas al artículo 17 F y 32 I del Código Fiscal de la Federación. En una sola intervención hasta por cinco minutos.
La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín: Con su venia, diputado presidente. Respecto al artículo 17F, dentro del dictamen que presenta la comisión se establece que los particulares que acuerden el uso de la firma electrónica avanzada como medio de autentificación o firmando de documentos digitales podrán solicitar al Servicio de Administración Tributaria que presta el servicio de verificación y autentificación de los certificados de firmas electrónicas avanzadas. Los requisitos para otorgar la presentación de dicho servicio se establecerán mediante reglas de carácter general que emita dicho órgano administrativo desconcentrado. La propuesta realizada por el Ejecutivo federal y apoyada por la Comisión Dictaminadora no obliga a los particulares a la verificación y autentificación de los certificados de firmas electrónicas avanzadas, situación que puede provocar invalidez de los actos jurídicos entre los particulares que la utilicen, debido a que las firmas pueden tener modificaciones por las que se pierda su validez. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena propone modificar la redacción del artículo a fin de que sea obligatorio solicitar al Servicio de Administración Tributaria la verificación y autentificación de los certificados de la firma electrónica avanzada. Lo anterior con el objeto de evitar fraudes, falsificaciones o cualquier acto doloso entre los particulares que la utilicen. En consecuencia, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor esta propuesta. Por otro lado, el artículo 32 del Código Fiscal de la Federación, en el cuerpo también del dictamen, encontramos que se propone agregar el artículo 32 I, en el que se establece que el Servicio de Administración Tributaria podrá autorizar a personas morales que funjan como órganos certificadores que se encargarán de garantizar y verificar que los terceros autorizados cumplan con los requisitos y obligaciones para obtener y conservar las autorizaciones para tal efecto. Es necesario señalar que el artículo en comento no especifica sobre qué función certificadora actuarán las personas morales que autorice el SAT, por lo que resulta ambigua su función; además de delegar una de las funciones que debe ser atribuible a un órgano de gobierno. De ahí que se considera que el artículo debe suprimirse en su totalidad, considerando que el mismo beneficia a instituciones privadas para otorgarles el proceso de certificación sobre obligaciones que deben prevalecer para el Estado. Por lo cual, dichas instituciones recibirán a favor ingresos por una función que debe desempeñar el Estado. Por lo anterior, estamos solicitando su voto a favor de esta propuesta. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Norma Xochitl Hernández Colín. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 17-F, propuesta por el Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión la propuesta de modificación del artículo 32-I del Código Fiscal de la Federación.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar propuesta de reserva al artículo 5o. fracción I, de la Ley al Impuesto al Valor Agregado.
La diputada Melissa Torres Sandoval: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, Encuentro Social es un partido de ciudadanos que pretende ser la voz de los que no la tienen, buscamos hacer de la prevención en salud un pilar para el desarrollo del país, así como generar leyes que fomenten la actividad empresarial, ya que esto fortalece la economía nacional. Es por ello, que el Partido Encuentro Social se reservará el artículo sexto transitorio, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como la adición de la fracción VI y la derogación del segundo párrafo de la fracción I del artículo 5o. de la Ley del IVA. El citado artículo sexto transitorio de la Ley de Ingresos, establece que los recursos que se obtengan por concepto del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, aplicable a las bebidas saborizadas, previo descuento de las participaciones que correspondan a las entidades federativas se destinarán, entre otros rubros, a programas de promoción, prevención, detección, tratamiento, control y combate a la desnutrición sobre peso, obesidad y enfermedades crónico degenerativas relativas, así como para apoyar el incremento en la cobertura de los servicios del agua potable en zonas rurales y la instalación de bebederos en escuelas públicas. Sin embargo, pensamos que también debe incluirse la recaudación que derive del citado impuesto aplicable a los alimentos con alto contenido calórico para los mismos fines. Esta adición no solo generaría mayores recursos para atender tales problemas de salud, sino que la existencia del impuesto estará justificada. Por otro lado, técnicamente en la determinación del IVA acreditable por las inversiones o gastos que se efectúen en periodos preoperativos, se contempla incorporar un procedimiento de cálculo a través del cual el IVA correspondiente a los gastos e inversiones en dicho periodo sea acreditable en la declaración correspondiente al primer mes en el que se realicen las actividades por las que se deba pagar IVA, o las que se les aplique la tasa cero por ciento siempre que se cumplan diversos requisitos. Sin embargo, pensamos que esto resulta delicado porque con dicha restricción podría perjudicarse la actividad emprendedora o la creación de nuevas empresas al no permitir, como sucede actualmente, que los contribuyentes acrediten ese IVA pagado sino hasta que lleguen a tener que cobrar el IVA por las actividades que realicen. Por tanto, proponemos que no se adicione la citada fracción VI ni se derogue el segundo párrafo del artículo 5 de la Ley del IVA y con ello se siga permitiendo que los contribuyentes acrediten el IVA por los gastos preoperativos sin esperar a que se obtenga un ingreso por el que cobren el IVA respectivo y con ello apoyar a los emprendedores. Los diputados de mi grupo parlamentario somos los primeros interesados en impulsar iniciativas que contribuyan a acabar con los problemas de salud pública de nuestro país y que contribuyan a fomentar el desarrollo económico del país. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Melissa Torres Sandoval. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 5 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 82 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, hasta por tres minutos.
La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín: Con su venia, diputado presidente; pues sí, otra vez. La fracción V del artículo 82 determina la obligación a cargo de las organizaciones de deshacerse de su patrimonio en tres supuestos. Uno, al momento de cambiar de residencia para efectos fiscales. Dos, por revocación de la autorización para recibir donativos, y Tres, cuando la vigencia de dicha autorización haya fenecido y no se hayan renovado antes de transcurridos los tres meses. Sin duda los tres supuestos constituyen una liquidación implícita para las organizaciones, y se entiende como una medida extrema que va en detrimento del principio de proporcionalidad de las sanciones y que en la práctica inhibirá la creación de nuevas organizaciones con fines no lucrativos que realicen actividades en favor de la comunidad y que las que existan corran un serio peligro y para terminar en la ruina. En este caso se trata de una reforma a la fracción preexistente que ya causaba de por sí prejuicio, y que en lugar de enmendarlo en beneficio de las organizaciones, amplía sus prejuicios sin que exista una base lógica o jurídica para su imposición. Por otro lado la fracción IX del mismo artículo afecta a las organizaciones con más de 100 millones de pesos en ingresos anuales o con un patrimonio de 500 millones de pesos al imponerles la obligación de generar un gobierno corporativo que no atiende a una necesidad real del sector, y que no propicia un beneficio tangible para el Estado; por el contrario, tal disposición se contrapone con lo dispuesto en la fracción XII de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, donde con claridad se estipula que el Estado deberá respetar la toma de decisiones relacionadas con los asuntos internos de las organizaciones civiles. Aunado a lo anterior la disposición violenta los principios internacionales provistos por la Organización de las Naciones Unidas relativos a la libertad de asociación y asambleas pacíficas donde se estipula que una organización es un acuerdo entre personas para la consecución de un objetivo común y que su creación implica la libertad de organizarse como mejor les convenga. Por lo anterior se estima que en materia de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, el dictamen que presenta la comisión y particularmente esta fracción, insta una sobrerregulación que va en detrimento de la función social que desempeñan las organizaciones de la sociedad civil. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada Norma Xóchitl Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 82 presentada para la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 17-L del Código Fiscal de la Federación.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su permiso, presidente. Someto a consideración del pleno la reserva al artículo 17-L del Código Fiscal de la Federación contenida en el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado y el Código Fiscal de la Federación, por las razones que a continuación expongo. Como parte de la reforma fiscal de 2014, el Ejecutivo federal presentó la creación de una nueva figura denominada buzón tributario, regulado por el propio Código Fiscal. El argumento del titular del Ejecutivo federal fue que mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación, se otorgan facilidades para que los contribuyentes se inscriban en el Registro Federal de Contribuyentes a través de internet, y se establece la figura el buzón tributario, a través del cual los contribuyentes podrán interactuar en tiempo real con la autoridad fiscal. Esta iniciativa fue desarrollada para que los contribuyentes que se encontraban en el régimen de pequeños contribuyentes se incorporaran al régimen general, ya que el uso del buzón tributario pretende avanzar en la simplificación administrativa obligando a las personas físicas y morales inscritas en el Régimen Federal de Contribuyentes a cumplir con sus obligaciones tributarias. Por lo tanto, los usuarios que se encontraban en el régimen de pequeños contribuyentes se vieron afectados. Los tiempos establecidos del Ejecutivo federal para que los contribuyentes adoptaran el uso del buzón tributario, tuvo como plazo para personas morales el 30 de junio de 2014 y el 1 de enero de 2015 para las personas físicas. Sin embargo, el Servicio de Administración Tributaria el 4 de febrero de este año informó que apenas alrededor de un millón de contribuyentes utiliza esta herramienta electrónica. La propuesta del Ejecutivo federal dictaminada por la Comisión de Hacienda y Crédito Público de adicionar el artículo 17-L, autorizando el uso del buzón tributario al contribuyente para ser notificado por autoridades de la administración pública centralizada y paraestatal, estatal o municipal. Sin embrago, el buzó tributario fue creado para ser solo un contacto ante el contribuyente y la autoridad fiscal. Por lo que en Morena estamos a favor del uso de las herramientas electrónicas, sin embargo consideramos que esta reserva debe votarse en positivo, pues su implementación aún es limitada y existe un elevado porcentaje de contribuyentes que se verían afectados. Por lo anterior expuesto, someto a consideración del pleno la propuesta de reserva para suprimir el artículo 17-L del Código Fiscal de la Federación, ya que la obligatoriedad del uso del buzón tributario afecta principalmente a los pequeños contribuyentes. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Barrientos Pantoja. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 17-L del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. La propuesta de modificación del artículo 81 del Código Fiscal de la Federación, presentada por la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, se retira. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Everardo López Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de reserva al artículo 53-B del Código Fiscal de la Federación.
El diputado José Everardo López Córdova: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. La era de la digitalización de la información ha cambiado no solo la forma en que se llevan a cabo las relaciones comerciales hoy en día, sino también a la par la forma en que las autoridades y los ciudadanos se vinculan e interactúan. Atendiendo a los avances de la tecnología, en 2014 el SAT propuso una reforma al artículo 42, fracción IX, del Código Fiscal, en el que se estableció una forma adicional para revisar a los contribuyentes. Las autoridades fiscales quedaron facultadas para practicar no solamente visitas domiciliarias, sino también revisiones electrónicas a los contribuyentes basándose en la información y documentación que obra en manos de dichas autoridades. Esta revisión consiste grosso modo en analizar la información vinculada a las facturas electrónicas, las declaraciones informativas en operaciones de terceros y las declaraciones mensuales y provisionales, por citar algunas. Esto permite que las autoridades fiscales hagan de conocimiento de los contribuyentes de las posibles irregularidades y omisiones detectadas en la revisión, informando sobre el tema a través de la denominación Buzón Tributario. El contribuyente cuenta con 15 días de plazo para realizar las aclaraciones correspondientes y demostrar el pago efectivo y conforme a la ley de sus impuestos, o en su caso pagar los montos que suponen las omisiones e irregularidades como una multa equivalente al 20 por ciento de las contribuciones omitidas. En 2016, de acuerdo con información del SAT, se realizarán 15 mil revisiones electrónicas, lo cual significa que estos 15 mil contribuyentes tienen al menos una condición que permita que su declaración no suponga irregularidades. Cabe señalar que el gobierno federal ha podido obtener recursos adicionales en la recaudación por este método de fiscalización que hoy se aplica. El artículo 53 B del Código Fiscal de la Federación que se contempla en el dictamen que hoy se somete a nuestra consideración, establece que las autoridades fiscales deberán concluir el procedimiento de revisión electrónico dentro de un plazo máximo de seis meses contados a partir de la notificación de la resolución provisional, excepto en materia de comercio exterior, en cuyo caso el plazo no podrá exceder de dos años. Es decir, para algunos se aplicará el plazo de seis meses y para otros el de dos años. En Acción Nacional estamos convencidos que para dar certeza jurídica a los contribuyentes y que a éstos se les aplique una fiscalización conforme a derecho y paguen sus impuestos en igualdad de condiciones, no resulta conveniente hacer las excepciones de la revisión de ésta si es electrónica. Por lo tanto, someto a consideración de su voto la presente reserva, con el objeto de eliminar del Código Fiscal la excepción de plazos que se hace con la conclusión del procedimiento de revisión electrónica en materia de comercio exterior. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado José Everardo López Córdova. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 53-B presentada para el Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de reserva al artículo 81 del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Renato Josafat Molina Arias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a votación la propuesta de modificación del artículo 81, del Código Fiscal de la Federación. Si se admite a discusión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar la propuesta de adición de un artículo transitorio al Código Fiscal de la Federación.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su permiso, diputado presidente. Apreciados diputadas y diputados, el reciclaje es considerado una opción a incentivar debido a los beneficios ambientales que representa, mitiga la escasez de recursos naturales vírgenes, disminuye los riesgos de enfermedades y de alteración de ecosistemas, reduce la demanda de espacio en criaderos e involucra ahorros en el consumo de energía. En el primer eslabón de la cadena de reciclaje participan miles de personas que encuentran sustento en esta actividad, quienes por cierto viven en situación de pobreza y también de informalidad. Y son en consecuencia, incapaces de emitir facturación. Los intermediarios, por su parte, adquieren los desperdicios que recolectan estas personas, absorbiendo parte de la utilidad derivada de la recolección, acentuando su precaria condición económica. En la práctica, algunas entidades que participan en el esquema de reciclaje como intermediarios han llegado a incurrir en diversos esquemas de franca evasión fiscal, que se va desde la simulación de maquila e indebido acreditamiento del IVA hasta la creación de empresas fantasma. Además de que la adecuada regulación en esta cadena de reciclaje tendría un potencial recaudatorio de más de 20 mil millones de pesos. En este sentido y atendiendo a los planteamientos del sector del reciclaje, se considera pertinente impulsar un esquema tributario que permita una sana competencia que incluya el diseño de una política moderna e incluyente que a su vez permita abatir los rezagos económicos de este importante segmento de la población. Por lo tanto, se propone una disposición transitoria en el Código Fiscal de la Federación con un evidente doble propósito: por un lado, avanzar en el proceso de mejora del sector, y a la vez, fortalecer las finanzas públicas de este país dado el potencial recaudatorio de esta propuesta e impulsando desde luego, una acción tan importante como lo es la formalidad del sector del reciclaje. Es en esta virtud que respetuosamente les pido su voto a favor. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Minerva Hernández Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la adición de un artículo transitorio del Código Fiscal de la Federación.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar modificación del artículo 6o. fracción III de las disposiciones transitorias del Código Fiscal de la Federación, hasta por tres minutos.
El diputado Sergio López Sánchez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, México es un país de grandes desigualdades sociales. De acuerdo con un estudio de Oxfam México, el campo no solo debe ser visto desde la óptica de los productores agropecuarios, los propietarios de la tierra o quienes habitan en localidades menores a 5 mil habitantes. Cuando nos referimos al campo mexicano estamos comprendiendo a 32.4 millones de personas que viven en localidades con menos de 5 mil habitantes y que representan el 28.9 por ciento de la población total del país. Diez millones 897 mil personas ocupadas en actividades primarias, secundarias y terciarias, en municipios donde la población rural es mayor que la urbana. Cinco millones 705 mil personas ocupadas en el sector agropecuario, forestal y pesca; 15.7 millones de indígenas de los cuales 2 terceras partes viven en localidades rurales. Por ello, como diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, comprometido con el estudio e implementación de cambios legislativos dirigidos a dar un impulso consistente a la economía y al bienestar social de los mexicanos, propongo reserva al artículo 6o. que pretende que el Servicio de Administración Tributaria simplifique los registros contables de las personas físicas que obtengan ingresos por actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, cuyos ingresos no excedan de 12 veces el valor anual de la unidad de medida y actualización, y que los ingresos por su actividad primaria representen cuando menos 20 por ciento de sus ingresos totales. De manera que el cambio en el número de veces en la unidad de medida y actualización obedece a que se apoyaría efectivamente a los mexicanos que menos recursos reciben en el país. Es importante dejar en claro que en el Partido de la Revolución Democrática hemos planteado la progresividad de la recaudación fiscal, haciendo efectiva la aspiración de que pague más el que más gana. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado López Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación de la fracción III del artículo sexto de las disposiciones transitorias del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, del Artículo Primero. Los artículos 16, 27, 28, 34, 35, 36, 79, 82, 82 Ter, 90, 111, 151, 190, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204. Artículo Segundo. De las Disposiciones Transitorias de la Ley del Impuesto Sobre la Renta: las fracciones III, IV, IX, V, VI, VII, VIII, X. Artículo Tercero. De la Ley del Impuesto al Valor Agregado: artículos 5o., el 29. Artículo Quinto. Del Código Fiscal de la Federación: artículos 17-F, 17-L, 32 y 53-B, 8. Artículo Sexto. Disposiciones Transitorias del Código Fiscal de la Federación: fracción III. En términos del dictamen.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados... El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Federico Döring. ¿Con qué objeto, diputado? El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, señor presidente. Quisiera, si me permite, razonar el voto del Grupo Parlamentario del PAN, antes de que se emita la votación y dejar claro que votaremos en contra de aquellos artículos que reservamos y que la mayoría de la asamblea no concedió como modificación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputado, procesalmente no cabe esa intervención. Continúe la Secretaría. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul). Gracias.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados por el presidente en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? El sistema sigue abierto. ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 250 votos en pro y 198 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 250 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul del diputado Marko Cortés. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo para hacerle una solicitud a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que en el acta y en la Gaceta quede claro que el Partido Acción Nacional votó en contra las reservas respecto de los artículos que nosotros nos habíamos reservado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Queda su intervención registrada en el Diario de los Debates, diputado Cortés. El siguiente punto...
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Nada más con como moción a la Mesa, la votación fue de todos los artículos reservados, por eso Morena decía que era necesario hacerlo artículo por artículo. Así como fue, fue de todos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Procesalmente es correcta su intervención, diputada Rocío Nahle, y la votación también. El siguiente punto del orden del día...
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul del diputado Eukid Castañón, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Señor presidente, nada más para aclarar que el Grupo Parlamentario de Puebla, la bancada de Puebla, está votando en sus términos, salvo el diputado Juan Pablo Piña y algunos otros diputados también, que haré llegar a la Mesa Directiva, de Acción Nacional, y están votando en todos sus términos el dictamen a favor, gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El dictamen ha sido ya votado y aprobado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2017. En tal sentido, tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Fabiola Guerrero Aguilar. Dé cuenta la Secretaría de la propuesta de modificación anunciada.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Debe decir: Artículo 26 fracción IV. Requerir a los titulares de permisos de comercialización, distribución y expendio al público de los productos a que se refiere la fracción III de este artículo. Y el artículo 27 de esta ley, la información que sea necesaria para llevar a cabo el ejercicio de las facultades a que se refieren las fracciones III de este artículo y el artículo 27 de esta ley, según corresponda. El personal oficial que intervenga en el ejercicio de dichas facultades estará obligado a guardar absoluta reserva sobre la información recibida. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, a nombre de la comisión.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos: el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado Herminio Corral Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, del Grupo Parlamentario del PRI. En consecuencia, tiene el uso de la tribuna el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra la diputada María Elena Orantes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra el diputado Javier Herrera Borunda, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra el diputado Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Concluya, diputado, por favor.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ...deterioro de la situación de la gente termino, votaremos a favor en lo general de esta iniciativa. Pero por lo mismo, nuestro voto es en contra de la propuesta de deuda pública y en contra de la liberación, o sea, del aumento a las gasolinas. Es por la gente. Gracias por su atención. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra el diputado Herminio Corral Estrada, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Herminio Corral Estrada: Éste es el origen de las 24 acciones para reactivar la economía. Una propuesta generosa del PAN, una propuesta inteligente que será punta de lanza para recuperar la economía. En este sentido de las 24 acciones haremos las reservas correspondientes al dictamen de la Ley de Ingresos que hoy discutimos. Es cuanto y gracias por su atención.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra el diputado Jorge Estefan Chidiac, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos. Se informa a la asamblea que al concluir esta intervención termina el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, diputadas y diputados de los grupos parlamentarios. En este sentido, tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Ariadna Montiel Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Con su venia, presidente.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Primero que nada tenemos que decir que en Morena no andamos cantinfleando: sí pero no. No, en Morena decimos con mucha claridad, y con mucha honestidad, no vamos a apoyar esta Ley de Ingresos, porque esta Ley de Ingresos es la ley del gasolinazo. En Morena sostenemos que el Estado debe contar con los recursos suficientes para hacer frente a los retos que impone el panorama económico actual, y evitar recortes al Presupuesto de Egresos, principalmente en los ramos de educación, en salud, en cultura, en ciencia y tecnología. Esperamos que ustedes sean solidarios con el país. Morena no está de acuerdo en la liberación de los precios de los combustibles, este tema es un ejemplo más del fracaso de la reforma energética, vendieron el petróleo en el peor momento y hoy tenemos un hoyo en el presupuesto; que ahora quieren, desde este ejercicio fiscal 2016, que asuman, que han asumido y siguen asumiendo, los mexicanos con el pago al impuesto a la gasolina. De 2015 a 2017 se elevará el costo de la gasolina un 800 por ciento. En el presupuesto de 2015 se tenía presupuestado 30 mil millones de pesos en el impuesto a gasolina y para este año tienen programado 284 mil millones. De tal manera que el incremento es real y con la liberación de los precios no es para que bajen el precio de los combustibles. Hay que decírselo con mucha claridad a los ciudadanos, esto es para que se eleven los costos de los combustibles. Y el Estado tendría que estar ahí, en el control de los precios. La política de precios de los combustibles establecida como producto de la reforma energética ha incrementado considerablemente el precio de los mismos. Nuestra discrepancia es por principios, pues la ideología económica en boga, que tiene fe ciega en que las más diversas problemáticas derivadas de la vida social pueden traducirse, entenderse y solucionarse en el marco de la competencia mercantil capitalista. No lo compartimos y estaremos del lado de la gente. En Morena decimos con mucha claridad que los invitamos a reflexionar, a que estén del lado de la gente. Nosotros somos del barrio y a ese barrio nos debemos. Por lo tanto, no aprobaremos la ley del gasolinazo. Nos opondremos permanentemente a ello e invitamos a que los legisladores en consciencia voten en contra de este dictamen, es decir, a favor de la gente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Montiel Reyes. Tiene el uso de la tribuna para hablar en pro, hasta por tres minutos, la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.