El diputado Juan Romero Tenorio: Sí, con su venia, presidente. Diputadas, diputados, voy a ser muy breve. En el sentido de las reservas presentadas atienden a la transparencia, rendición de cuentas de las funciones de la Tesorería de la Federación. Esta ley se presenta en el marco de las reformas que presentó el Ejecutivo federal para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación. Y es una ley que es necesario modificar para la viabilidad de las reformas que hemos aprobado en esta Cámara de Diputados. Por ejemplo, el artículo 19, que habla que las unidades administrativas que hayan otorgado con cargo a su presupuesto los recursos para constituir fideicomisos públicos, no consideradas entidades paraestatales o que celebren mandatos o contratos análogos o coordinen su operación deberán incluir en los contratos correspondientes la previsión de los recursos que conforman el patrimonio del fideicomiso. Del mandato de contrato análogo que inviertan invariablemente en la Tesorería a la vista o a título de crédito emitido por el gobierno federal, salvo aquellos en que la secretaría o alguna disposición jurídica establezca otro régimen de inversión. Ese artículo atiende a la reforma que aprobamos de la Ley de Asociaciones Público Privadas y al nuevo esquema de financiamiento público de infraestructura a través de las conocidas ya fibras que se van a fideicomisos de inversión para educación, salud e infraestructura federal. Tiene que adecuarse esta ley para permitir cumplir con las obligaciones que se van a generar para el propio Estado. Sin embargo está tocada por la opacidad, puesto que mandata a la secretaría o a la disposición jurídica aplicable modificar el tipo de pago o el tipo de obligación. Es en esta parte que señalamos que falta transparencia, si hubiera transparencia cada pago se reportaría al público y se informaría de la naturaleza del pago. Si es un pago de una oficina o una secretaría, si es el pago derivado de un contrato de participación público privada, si es el pago derivado de inversión en la Bolsa a través de las fibras. Tendría que transparentarse. No basta con decir que la Tesorería pagará, pagará a quién, cuánto, cómo y cuándo, y qué gravamen representará para el Estado. Eso es transparencia. La transparencia no se expresa en la ley que ya en sus términos generales ya ha sido aprobada, hay vaguedad en la propia ley. Artículo 6o. La Tesorería y los auxiliares derivados del ejercicio de sus funciones de tesorería rendirán cuentas por el manejo de los recursos y valores de la propiedad o al cuidado del gobierno federal conforme a las disposiciones aplicables. Es común aplicar este párrafo, disposiciones aplicables y se repite en varios artículos de la propia ley. ¿Cuáles son las disposiciones aplicables? En transparencia no se señala cuáles son las disposiciones aplicables, en rendición de cuentas tampoco se señala cuáles son las disposiciones aplicables. Certidumbre. Aquí han hablado de la certidumbre de la propia ley, los servidores públicos adscritos a la Tesorería y a los auxiliares deberán proporcionar los informes que requieran la Tesorería y dichos auxiliares para el desempeño de sus funciones de tesorería. ¿Quién lo va a determinar? El Reglamento. ¿Quién lo va a determinar? Un comité que está integrado por el propio secretario de Hacienda, el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, el subsecretario de Ingresos y el subsecretario de Egresos. Ellos van a determinar los parámetros de esta transparencia, no queda determinada en la propia ley. Artículo 17. Hay vaguedad. El sistema de Cuenta Única de Tesorería será obligatorio para las dependencias y entidades sin perjuicio de la autonomía presupuestaria que en su caso les corresponda, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables. Cuenta única, siempre y cuando lo permitan los propios convenios que suscribe la federación con las entidades. No es una cuenta única que por ley sea obligatoria para todas las dependencias o entidades que dispongan de recurso público federal. Es únicamente para aquellas, y en base a los convenios que se suscriban. No hay transparencia, no hay certidumbre. ¿Cuáles disposiciones jurídicas aplicables? Pagos. Una función de la Tesorería son los pagos. La dispersión del pago a cualquier persona que tenga una obligación derivada de un contrato con el Estado o un derecho, se hace a través del sistema bancario mexicano. En la Ley de Egresos que aprobó esta Cámara hay una partida presupuestal, la 3400, Servicios financieros y bancarios por un monto de 28 mil millones de pesos. De esos 28 mil millones de pesos ¿cuánto le toca a la Tesorería por los servicios de recepción y de distribución de los ingresos que tiene el Estado mexicano? ¿Dónde está la economía? ¿Cómo impacta este sistema en ahorros? Supuestamente a partir de un Presupuesto base cero. No hay una estimación, sin embargo la ley se propone, y no hay una estimación del costo de la operación del nuevo sistema de la Tesorería. Hay un sistema de vigilancia que también está acotado por el propio reglamento, que no sabemos cuál será el reglamento y cuáles serán sus disposiciones. Las reservas que hacemos a los artículos 1, 4, 7, quinto transitorio, sexto transitorio, noveno transitorio, atienden a buscar transparencia. Si no damos transparencia en el ingreso que recauda el Estado, menos vamos a dar transparencia en el gasto, en la forma en que cumplen sus obligaciones. Hay obligaciones que por su propia naturaleza van a ser opacas. Las inversiones público-privadas y las inversiones a través de los fideicomisos. Para subsanar esta opacidad proponemos un artículo 12 en el que establece el reporte que la propia Tesorería, a través de la misma Secretaría de Hacienda, tendrá que rendir a esta Cámara de Diputados para cumplir con la rendición de cuentas. ¿Qué obligaciones tiene el Estado; qué periodicidad, qué término tienen esas obligaciones? ¿Hay solvencia, hay liquidez en la caja del Estado? No lo sabemos, no hay información transparente, no hay reglas transparentes en este proceso de administración del ingreso ni del egreso que deben generar las obligaciones del Estado. Abonamos a que esta propuesta sea aceptada por ustedes. Sin embargo la falta de estudio y de planteamiento de una reforma a fondo nos va a llevar a la opacidad. Estamos ciertos que en próximos meses tendremos propuestas de modificación por la falta de transparencia y rendición de cuentas que generan disposiciones generales, que no aterrizan principios para las entidades obligadas. En el reporte de los ingresos que obtienen como auxiliares de la Tesorería, que no reportan qué obligaciones generaron cada dependencia o cada entidad, que no reportan el gravamen que genera para el propio Estado. Debemos abonar a la transparencia para acreditar un Presupuesto que cumpla con las expectativas sociales. Es cuanto, señor presidente.