EL DIP. EDUARDO RIVERA PEREZ: Gracias diputada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores: El que suscribe diputado federal integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional, presenta ante este Congreso de la Unión la siguiente iniciativa para modificar el Reglamento y la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y para incluir en los proyectos de dictamen que pueda considerarse realizar un estudio de un impacto social y cultural de las propuestas, de las iniciativas, cuando así lo consideren pertinentes los diputados ponentes o la propia Mesa Directiva o cada una de las comisiones. Tradicionalmente el tema de la cultura en la definición y ejecución de políticas de desarrollo e integración, ha sido considerado en forma parcial y restringida. Parcial en la medida que ha tenido un tratamiento de tipo sectorial al igual que por ejemplo la agrícola, la industrial y demás campos de actividad de la sociedad organizada y restringida, en tanto que el concepto mismo de cultura se ha reducido por ejemplo a aspectos relacionados solamente con el arte, el folklore o el acerbo patrimonial. Que si bien, son fundamentales no abarcan el universo total de lo cultural. Con el propósito de que en los mencionados procesos de planificación del desarrollo y la integración, la cultura y los aspectos sociales puedan ser adecuadamente tomados en cuenta y considerados, el Parlamento Latinoamericano y la UNESCO han elaborado el proyecto " La Factibilidad Cultural en la Planificación del Desarrollo", que constituye una propuesta de incorporación de estudios de factibilidad cultura y social, en todas las actividades de planificación en la concepción amplia de los términos y así en la ciudad de La Habana, Cuba sede oficina precisamente de la UNESCO para estos temas fue lanzado este proyecto el pasado 11 de julio del 2002. Por otra parte, señalaba un ilustre legislador, Adolfo Christlieb Ibarrola: "México necesita de la capacidad, la responsabilidad y el trabajo de quienes integren el Congreso, para que con la ayuda técnica que sea necesaria se legisle para bien de todos". Efectivamente, legislar es una acción humana que impulsa el desarrollo social mediante el establecimiento de reglas y normas que generan mecanismos para la vida en sociedad, que cambian y definen ritmos, direcciones de los procesos políticos, económicos, socio culturales y territoriales, los cuales inciden directamente en la calidad de vida de toda persona. En este contexto las comisiones tienen un importante papel en el trabajo del Congreso, todas las iniciativas de ley que se formulan deben de ser presentadas a ellas para su dictamen, su análisis y precisamente tener una información para poder traducirla en una ley adecuada y operante. De lo anterior se hace indispensable continuar con el fortalecimiento de la Cámara de Diputados y en particular de sus órganos internos, así también como sus áreas de apoyo e investigación, como son los centros que cuenta esta Cámara, como lo son el Centro de Investigaciones Parlamentarias, como son el Centro de Financias Públicas y como es el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Por otro lado, la preparación del dictamen implica, además del dominio de la técnica legislativa, un conocimiento profundo del tema objeto de la iniciativa. Es decir, contar con información de calidad previa a la aprobación de una iniciativa, en particular la relativa al impacto que ejercerá su entrada en vigencia en la sociedad, específicamente en el caso de esta propuesta, en el aspecto social y el aspecto cultural. En este sentido se propone acompañar cada proyecto de dictamen presentado por la comisión para su discusión en el pleno, de un estudio técnico que contenga no sólo la opinión jurídica sobre la necesidad de aprobar la iniciativa, proyecto o proposición, sino también que evalúe el impacto social y cultural de la realización de objeto de los proyectos legislativos, ello enriquecerá este trabajo. Por tanto, para el cumplimiento de lo anterior se propone que el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública realice el estudio y que el nombre con que se conozca este documento sea referido como evaluación de la factibilidad social y cultural de la iniciativa o proyecto en discusión. En virtud de las características de este centro, la evaluación de la factibilidad cultural y social no contendrá comentarios, recomendaciones, observaciones referidas a la viabilidad del proyecto de dictamen, tan solo se limitará a establecer en términos técnicos y objetivos el impacto social y cultural de este proyecto. Finalmente, quiero señalar que este estudio podrá considerarse dentro del dictamen a petición expresa del diputado ponente, de la comisión que esté realizando el dictamen o en su caso también podrá ser facultad de la Presidencia de esta Cámara solicitar que este centro aporte el estudio para enriquecer la iniciativa que pueda estar en discusión. Es cuanto, Presidenta, y solicito se anexe al Diario de Debates el texto íntegro del proyecto de iniciativa, así como del decreto y así como las firmas de los diputados que signan esta iniciativa, diputados federales de Puebla y de diputados federales integrantes también del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Muchas gracias.