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El diputado José Luis Valle Magaña: Con su permiso, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, con motivo de la guerra contra el narcotráfico el gobierno federal se ha empeñado en destinar cantidades exorbitantes de dinero en una serie de programas, medidas o estrategias que en muchos de los casos no han reportado beneficios significativos en materia de seguridad y que, por el contrario, se han convertido en una furente más de corrupción y de desvío de recursos. El caso del Sistema de Supervisión y Control Vehicular ha costado 14 mil millones de pesos, como parte del Plan de Modernización de Aduanas, con el fin de analizar en el tránsito vehicular a través de las garitas transfronterizas, tipo de vehículo, su número de matrícula y peso en siete segundos e inicialmente con la intención de detectar el tráfico ilegal de mercancías y armamentos procedentes de Estados Unidos de América hacia el territorio nacional. Oficialmente el sistema de supervisión y control vehicular es un proyecto integral del Plan de Modernización de Aduanas, que permite la revisión de vehículos que ingresan a la frontera mexicana con Estados Unidos de América en un tiempo promedio de ocho segundos, pretendiendo con ello agilizar el tránsito de mercancía de los exportadores e importadores y deteniendo el tráfico ilegal de mercancías, armas, sustancias y personas; en el caso de las armas ha fallado brutalmente. El Sistema de Supervisión y Control Vehicular (Siave) fue instalado en las aduanas del norte del país en el 2009, desde entonces poco ha sido el éxito del proyecto y sus beneficios operativos son escasos y altamente onerosos. El Siave no ha arrojado los resultados esperados, ya que no opera las 24 horas del día, ni ha cumplido con los tiempos promedio de revisión por unidad, lo que ha generado una gran polémica debido a la cantidad de cruces que hay en la frontera, ya que ocasiona una grave congestión vial y demoran el cruce fronterizo. El sector empresarial no cuenta con datos sobre contrabando detectado por el Siave, además de considerarlo un obstáculo para generar mayor derrama económica en la ciudad. Las problemáticas de la frontera siguen sin ser escuchadas por el Ejecutivo, no hubo posibilidad alguna de que el sector empresarial planteara los inconvenientes que ha generado el programa Siave para implementar otro esquema de vigilancia, ya que se considera que el existente se ha convertido en un ícono inhibidor de turismo y sigue siendo de gran afectación. No se ha logrado alcanzar los objetivos deseados para la detección de contrabando, drogas y armas, por lo que no se cuenta con argumentos válidos ni sólidos para continuar el programa Siave; siendo éste un fracaso más sin dar resultados positivos para la inversión y la generación de empleos, así como para la derrama económica en el sector turístico. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho. Don David Pérez Tejada Padilla, del Verde.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Muy buenas tardes. Agradezco la oportunidad de dar a conocer la postura como fracción del Partido Verde, acerca de esta iniciativa que propone como urgente nuestro compañero diputado de Baja California de la fracción del Partido Acción Nacional, Juan Manuel Gastélum. Si bien es cierto el Siave se compone de dispositivos que toman el peso, dimensiones y placas del vehículo, esto es realmente intimidatorio para cualquier persona que decida cruzar a nuestra frontera. Este mecanismo es un inhibidor del crecimiento económico y del desarrollo turístico, ya que amedrenta tanto a nacionales como a extranjeros que visitan nuestro país. Se ha manejado como un sistema innovador para la medición del riesgo, sin embargo lejos de que la gente se sienta segura, se siente amedrentada y viola el derecho al libre tránsito de vehículos. Este sistema tiene su antecedente en la tan famosa Iniciativa Mérida que hasta hace poco nos enteramos del objetivo y que para nada es alentador, ya que nos coloca como un país sometido al vecino país del norte. Existe un estudio que fue publicado por el Consejo Coordinador Empresarial a partir de la implementación del mecanismo de revisión vehicular (Siave) en las 21 aduanas fronterizas terrestres. Dicho Consejo Empresarial presenta este análisis sobre las deficiencias del sistema, donde se afirma que el tiempo oficial de revisión es de ocho segundos. Sin embargo el tiempo oficial del mecanismo Siave, demostró que son 14 segundos. Es decir, casi el doble de lo previsto. Esto no únicamente afecta a las personas que vienen como turistas a nuestro país. El impacto de dicho programa tendrá no sólo efecto en la actividad económica, sino también en los estudiantes, trabajadores, visitantes, familiares y miles de personas que diariamente cruzan la frontera. Mi pregunta es la siguiente. ¿El gobierno sabe que el verdadero contrabando no ingresa por las garitas sino en contendedores? Los vehículos de carga son el mejor instrumento para ingresar armas o contrabando y no así los vehículos de pasajeros. ¿Cómo se está implementado el Siave si aún no hay una modificación de la legislación al respecto? Para poder implementar un sistema de revisión de esta índole primero hay que ajustar la ley. De lo contrario ¿bajo qué marco legal se regula? Por último, apoyando la propuesta de mi compañero Juan Manuel Gastélum, nos queda muy claro que la seguridad nacional es sólo un buen deseo porque al contrario con estas medidas nos sentimos inseguros y asediados por nuestro propio gobierno. Es cuánto, muchas gracias, compañeros diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias y es mucho. Don Rosendo Serrano Toledo, del PRD tiene el uso de la voz.
El diputado Rosendo Serrano Toledo: Con su permiso, señor Presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados, 14 mil millones de pesos costó este sistema, un organismo que por voz de mis compañeros y el de la propuesta del compañero del PAN, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, han obtenido una miseria de resultados; 14 armas. Cada arma viene costando 2 mil 300 millones de pesos, para este gobierno y por supuesto, para el pueblo. En qué países o en qué país se hacen organismo inoperantes, en qué país se hacen organismos que lejos de funcionar, luego son puntos de corrupción. Lamentablemente eso pasa en México. Estamos a favor, pero me acuerdo que cuando este sistema se implementó, hicieron bombos, platillo, ruido y dijeron que era lo mejor para detener el tráfico de armas y de mucha mercancía ilegal. Hoy los compañeros del PAN, el compañero Juan Manuel nos dice que esto ya no sirve y además estoy totalmente de acuerdo y nuestra fracción va a votar a favor, pero hay un considerando que si... Lo voy a volver a leer, si le ponemos atención, verán que ahí está el meollo del asunto para ya no poder en lo futuro, hacer este tipo de aberraciones, de nombrar este tipo de organismos. Dice el considerando 5: Se coincide en la necesidad de contar con un programa que contenga mecanismos de revisión y de reducción del ingreso de mercancías y armas al territorio nacional. Sin embargo estos programas deben de entrar en función cuando se tenga la certeza de su eficiencia y operación sin complicaciones significativas. Es decir, este sistema, este organismo, no debió implantarse nunca, jamás. Y miren, compañeros, hoy estamos de acuerdo en votar este punto de acuerdo porque, bueno, falta poco para que esta administración termine y miren, hay que darle como coloquialmente se dice, palo a este asunto, ya. Pero por favor, espero que en lo futuro o vengamos a proponer puntos de acuerdo en este sentido de algo que desde inicio no debió operar. Desgraciadamente se nos implementa desde el Ejecutivo federal como algo bueno y termina siendo de lo peor. Estamos de acuerdo compañero del PAN Gastélum. Vamos a votar en contra, perdón a favor. Yo pensaba que lo íbamos a aprobar, pero no, está bien. Vamos a votar a favor. No tenga cuidado, nuestra fracción parlamentaria va a votar a favor. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está bien. Don Fernando Angulo Parra, del PAN. Don Carlos Fernando.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz su eminencia don Fernando Castro Trenti. Esta Presidencia toma en cuenta la petición de don Carlos Fernando, de generar un grupo de trabajo, que no comisión, misma que se evaluará en sus términos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los resolutivos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. Se encuentran en este recinto y les damos la bienvenida con una enorme calidez, a los jóvenes estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, invitados nada menos y nada más por el señor diputado Alejandro Montano Guzmán, del distrito Xalapa Rural. Sean ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con los numerales reglamentarios, tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, don Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de un grupo de trabajo de integración plural al interior de la Comisión de Energía, que tenga por objeto específico transparentar todos los manejos comerciales, económicos y financieros de Petróleos Mexicanos de 1993 a la fecha. Viene don Ricardo Monreal, tiene usted el uso de la voz, ya lo extrañábamos en la tribuna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. En términos del 100 pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces tiene el uso de la voz la diputada Lilia Aguilar Gil, del PT, hasta por tres minutos, como una llamada de teléfono.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Algunas mujeres hablamos más de tres minutos por teléfono, presidente, pero le agradezco la advertencia. Con su venia, señor presidente. Vengo a esta tribuna a presentar no solamente el apoyo del Partido del Trabajo a este punto de acuerdo que se presenta hoy como de obvia y urgente resolución, sino a razonar también el por qué lo hacemos. Este punto de acuerdo se refiere no solamente a investigar la flagrante violación a la Constitución que la paraestatal ha incurrido en celebrar diversos contratos económicos privados con diversas empresas financieras y otras de explotación, algunos ya por supuesto aprobados por la Suprema Corte de este país. El PT, como ya lo dije, no puede más que unirse a dicha petición, pero para hacerlo vale hacer un poco de historia, compañeros diputados. Hace ya más de tres años hubo una iniciativa similar en esta Cámara, que pretendía investigar todos los contratos comerciales que Pemex había hecho hasta le fecha. En aquella ocasión la mayor motivación de la creación de esta comisión era investigar la participación de Juan Camilo Mouriño, finado, en los mismos. Desgraciadamente, como sucede en algunas ocasiones en esta Cámara de Diputados, con una negociación obscura, por no decir en la opacidad de las cúpulas de esta Cámara, a pesar de que los promoventes habían levantado la firma ya de más de un tercio de los diputados de distintos grupos parlamentarios de este Congreso, la iniciativa fue negada. La corrupción y la opacidad como ya lo dijo el diputado Monreal de Pemex y sus relaciones comerciales es un secreto a voces, o diría yo: un secreto a voces y periodicazos. Lo más claro es obviamente y la punta del iceberg es esta relación de la que ya habló el diputado Monreal y de la que no ampliaré más, que en resumir que Mexlub tiene 60 juicios en su contra por la falta de presentación de estados financieros de 2001 a 2005 y el 7 de julio de 2006 le ha sido iniciado un procedimiento a raíz de denuncia por hechos, por administración fraudulenta de la cual no sabemos nada. Y finalmente, y trataré de concluir rápidamente, señor presidente, la más escandalosa el 16 de agosto del año pasado con la venia de la Suprema Corte de Justicia se asignaron a la británica Petrofac y a la Mexicana Administradora de Proyectos de Campo, los primeros contratos privados para operar campos petroleros maduros desde 1938 que fue cuando se nacionalizó la industria. Es pues éste un punto de acuerdo necesario, que como el diputado Monreal ha comentado en esta tribuna, debe de hablar de nuestra responsabilidad y no de nuestra frivolidad como legisladores, porque al no aprobarlo y al negar la importancia de esta comisión es casi como hacernos cómplices de la opacidad y la falta de interés, de enderezar la paraestatal en su operación y mejorarla para que sea la gran empresa que puede ser. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Tomás Torres Mercado. Perdóneme. Tiene el uso de la voz don Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Para reiterar nuestra propuesta de punto de acuerdo, para que se constituya este grupo de trabajo plural al seno de la Comisión de Energía, a efecto de que se investigue no solamente el manejo sospechoso, este manejo corrupto, este manejo donde claramente se ven tráfico de influencias, sino también para hacer una revisión puntual de la situación financiera y de las actividades comerciales que se han llevado a cabo por Petróleos Mexicanos desde 1993. No es un tema menor el que se está planteando y debemos reconocer la apertura de los grupos parlamentarios para tratar este tema. Sin lugar a dudas la gran demanda ciudadana de hoy es la transparencia y el combate a la corrupción. Hoy se habla de constituir comisiones anticorrupción, de darle mayores facultades al Instituto Federal de Acceso a la Información y se anuncia con bombo y platillo. Nosotros creemos que la mejor manera de transparentar y demostrar a la ciudadanía que efectivamente vamos a un combate a fondo a la corrupción, es con decisiones como la que estamos planteando. Un grupo de trabajo que examine las finanzas de la principal empresa de México que es Petróleos Mexicanos, porque no cabe duda que los últimos ejercicios de dirección y de los directores generales de esta empresa estratégica y prioritaria de la nación, han estado marcados por la opacidad, por el tráfico de influencias, por el contubernio y por los negocios al amparo del poder. Es tiempo de poner un alto a esta situación y hacer de Petróleos Mexicanos una empresa de todos, que le sirva a la nación y no solamente un resumidero de corrupción y de negocios para unos cuantos. Por eso agradecemos que los grupos parlamentarios estén a favor de este punto de acuerdo. Será un primer paso para un combate a fondo a la corrupción y ganar en materia de transparencia en el país. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Tomás Torres Mercado tiene el uso de la voz.
El diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadano presidente. Nuestro Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, participará en propuestas como ésta y las que haya que discutir que establezcan principios de transparencia y de rendición de cuentas en el manejo de los recursos de la nación, entidades o dependencias del gobierno nacional. Acompañaremos igualmente todas aquellas que tengan que ver con la fortaleza y con las facultades de investigación y de control del Congreso mexicano en un plano de equilibrio y de colaboración con los otros poderes de la unión. Vemos sin embargo necesario en una cuestión de procedimiento, decir, estimadas diputadas y diputados, en una cuestión de procedimiento, de que el Partido Verde se pronuncia por la fortaleza, la salvaguarda del órgano colegiado que califica o no de urgente y obvia resolución un punto de acuerdo. Este espacio de entendimiento, este espacio de convergencia política para poder llevar adelante los trabajos de esta Cámara, fue la que determinó cuáles puntos serían tratados como de urgente u obvia resolución. Vamos con él. Pero también planteamos congruencia con lo dicho al seno de ese órgano colegiado, porque luego allá se dice una cosa y acá puede decirse otra. Las firmas en la Junta de Coordinación Política no necesariamente precipitan o anticipan el sentido de la votación de los grupos parlamentarios. Estamos de acuerdo; iremos a favor. Esta cuestión de procedimiento tiene que ver con que un grupo plural de trabajo dependerá de una comisión, la de Energía, se dice. ¿Le acompaña la urgente y obvia resolución? O la subordinamos a la instalación de la Comisión de Energía, porque el privilegio en el trámite de esta propuesta, es el mismo privilegio de las propuestas que tenemos para crear comisiones especiales o grupos plurales de trabajo. En aras de la congruencia y del acuerdo político, votaremos a favor como lo haremos en aquellos asuntos en los que repito, revelen utilidad política, utilidad social y sobre todo, pongan adelante el acuerdo político de los propios grupos parlamentarios. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Marcos Rosendo Medina Filigrana, del PRD, tiene el uso de la voz.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Con su venia, ciudadano Presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados, a nombre de la fracción parlamentaria del PRD, respaldamos y valoramos plenamente la propuesta que aquí se ha hecho por parte del Partido Movimiento Ciudadano. Consideramos que tenemos que partir de una premisa fundamental: Pemex no es patrimonio del gobierno, Pemex es patrimonio de todos los mexicanos y por lo tanto debemos transparentar su manejo, su actuación en beneficio precisamente de la tranquilidad de todos los mexicanos. En los últimos años mucho se ha hablado y se ha escrito en torno a oscuros manejos financieros de Pemex. Se habla de que Pemex tiene recursos, cuantiosos recursos en paraísos fiscales. Se habla de que Pemex tiene coinversiones en refinerías en distintas partes del mundo. Incluso hace algunos meses se suscitó en España un escándalo de trascendencia nacional en aquel país en torno a la participación, a la importante participación de Pemex dentro del Consejo de Administración de la petrolera española Repsol. Paradójicamente, lo que fue un motivo de debate en la sociedad española, en México si acaso fue mención únicamente mediática, cuando debió haber sido un tema importante y que se debió haber informado a esta soberanía, tratándose de una empresa que es patrimonio de los mexicanos, como ya he dicho, y que por lo tanto su actuación, incluso al interior de otras empresas y de otras transacciones financieras internacionales, tendría que transparentarse frente a esta Cámara. Por eso aplaudimos esta propuesta. Nos parece que puede ser la punta de un iceberg, como por ejemplo también la sistemática preferencia hacia empresas extranjeras que hoy en el sureste del país desplazan a la mano de obra mexicana y contratan de manera voluminosa mano de obra extranjera, principalmente venezolana, colombiana y canadiense, en detrimento de los mexicanos. A nombre del Partido de la Revolución Democrática decimos con toda claridad que votaremos para que se conforme este grupo plural de trabajo para transparentar los manejos comerciales, económicos y financieros de Petróleos Mexicanos de 1993 a la fecha. Que sea por el bien de Pemex, por la transparencia de Pemex, por el bien de México y también por la emancipación de esta Cámara para que asuma plenamente sus facultades constitucionales. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, del PAN, de Celaya.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don José Rangel Espinosa finaliza la ronda.
El diputado José Rangel Espinosa: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado José Rangel Espinosa: En primer término felicito a las diputadas y a los diputados por el alto honor de llegar y de estar, por ocupar un lugar en el más importante recinto para la vida republicana de nuestro querido país, de nuestro querido México. Con este sentimiento y con la responsabilidad adquirida frente a los ciudadanos, desde siempre pero sobre todo por las manifestaciones públicas que realizamos los priístas en los pasados meses de abril, mayo y junio, los diputados del Partido Revolucionario Institucional estamos de acuerdo con la propuesta, porque es consecuente con los compromisos del presidente electo, el licenciado Enrique Peña Nieto, para que las dependencias, organismos, fideicomisos públicos, poderes, partidos políticos y otras asociaciones, incluyendo los movimientos, transparenten sus operaciones y se prevenga, y en su caso se combata la corrupción que se pudiese presentar. Reconozco una gran calidad en los legisladores de todos los partidos, por lo que les exhorto para que moderen sus actitudes, evitando las expresiones demagógicas o que agredan a las instituciones de interés público, por supuesto a las personas. Encontré una expresión grosera, vulgar, en la exposición de motivos de la propuesta en comento, por lo que me voy a permitir citar algunas disposiciones al respecto, contenidas en las normas de la Cámara de Diputados, se refiere a las obligaciones. Artículo 8, fracción IV, del Reglamento. Son obligaciones de los diputados, dirigirse con respeto y cortesía a sus compañeros y compañeras de instituciones. Fracción V. Participar en todas las actividades inherentes a su cargo dentro y fuera del recinto, con el decoro y la dignidad que corresponden a su investidura. Fracción VII. Abstenerse de realizar actos que sean incompatibles con la función que desempeña. Es por ello que hago el exhorto y seguramente todos los diputados, estoy seguro que están de acuerdo con un servidor, o casi todos, es decir, 499 para ser preciso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los resolutivos que se someten a la consideración.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Proposiciones. Se recibió del diputado Javier Filiberto Guevara González, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para el estudio y atención de la problemática de los ninis en México.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió del diputado José Alejandro Llanas Alba, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de la Movilidad Sustentable.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de Michoacán y a las autoridades competentes, a esclarecer la desaparición de tres jóvenes en Paracho, Michoacán.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió del diputado Salomón Juan Marcos Issa y de los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, proposición conpunto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de la Industria Automotriz.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada María Isabel Ortiz Mantilla y de los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur sureste de México.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Igual trámite.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió del diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una comisión especial encargada de promover acciones contra los efectos del cambio climático y el calentamiento global.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Junta.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió del diputado Amilcar Augusto Villafuerte Trujillo, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una comisión especial para la conservación de la Selva Lacandona y las cañadas que la integran.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada Leticia López Landero, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una comisión especial para la lucha contra la trata de personas.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada Ruth Zavaleta Salgado, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la creación de una comisión especial de coordinación legislativa de la Cámara de Diputados con los congresos locales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1425 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 20 de septiembre de 2012 a las 11 horas en punto. Y se les informa que las listas de registro de asistencia estarán disponibles desde las 9:30 horas en el vestíbulo principal del salón de sesiones. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Siendo las 11:00 horas, en punto, se ruega a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados en la inteligencia de que por el día de hoy estamos utilizando tanto el registro de firmas como ya el registro electrónico.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 271 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1101 horas):: Se abre la sesión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria proceda la Secretaría a someter a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Esta Presidencia informa a la asamblea que todos los asuntos que se vayan a turnar a comisiones durante esta sesión se conservarán en la Dirección General de Proceso Legislativo con Elenita Sánchez Algarín, en tanto se integran las comisiones.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se recibió oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que se informa que en agosto de 2012, el Servicio de Administración Tributaria a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente dieron destino a mercancías perecederas de fácil descomposición o deterioro y aquéllas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores con las siguientes solicitudes: 1. De la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para que se dictamine la minuta con el proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-Q, al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su debida atención.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: 2. De los senadores Sofío Ramírez Hernández, Armando Ríos Piter y René Juárez Cisneros, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, y Revolucionario Institucional, para que se dictamine la minuta con proyecto de decreto por el que se declara el año 2013 como Año del Bicentenario del Congreso de Anáhuac y la Proclamación de los sentimientos de la Nación; y se autoriza la emisión de una moneda conmemorativa del Bicentenario del Congreso de Anáhuac.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público para su atención.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron del Congreso del Estado de Guanajuato las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 21 con un tercero y cuarto párrafos de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para los efectos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: 2. Con proyecto de decreto que adiciona un subtítulo y un numeral 162 del artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo; y se reforma el tercer párrafo del artículo 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para dictámenes. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Para qué efectos, diputado? Sonido en la curul del señor diputado don Gerardo Villanueva.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): No se puede.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí se puede, nada más píquele. Sonido en la curul de don Gerardo Villanueva, para darle la atención que se merece. Oprima el botón, por favor. Don Gerardo Villanueva van a su curul de tal suerte de que con su huella el equipo de sonido funcione. A ver, un micrófono para don Gerardo Villanueva. Adelante, diputado Gerardo.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Agradezco mucho que me permita hacer esta recomendación. El día martes 18 de septiembre realicé un foro con el tema de la energía eléctrica y existió una disposición que no sé de dónde partió, para evitar a los invitados a este foro el acceso a este recinto. Les quiero rogar a los integrantes de la Mesa Directiva, y hacerlo a través de su conducto, para que se respete el acceso de la ciudadanía a este Palacio Legislativo en el que, al ser un espacio público, debe darse un trato de dignidad, no discriminatorio y abierto. Es cuanto y muchas gracias, diputado presidente, solicitando su intervención para que los días de sesión los ciudadanos que vienen a ver a las diputadas y a los diputados, no sufran maltrato por el personal que atiende los accesos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, don Gerardo. Esta Presidencia toma nota y aplicará las medidas pertinentes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio León Mendívil para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita también por el diputado Trinidad Secundino Morales Vargas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Julisa Mejía Guardado, del PRD, para presentar iniciativa de decreto que reforma los artículos 40, 41 y 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra nuestro muy apreciado amigo, don José González Morfín, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entiendo que va a ser referencia también a otra iniciativa que tiene, respecto del artículo 116. Esta Presidencia, tratándose de dos iniciativas en una sola intervención, será por demás tolerante.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, don José González Morfin. Túrnense ambas a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Gloria Bautista Cuevas del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, doña María Beatriz Zavala Peniche, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social para los efectos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Hasta por 5 minutos tiene el uso de la voz don Julio César Moreno, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona distintas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene hasta por cinco minutos el uso de la voz, el diputado Ossiel Omar Niaves López, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, y suscrita también por el señor diputado Abel Octavio Salgado Peña, ambos del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene hasta por 5 minutos la palabra el diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen. Esta presidencia saluda a presidentes municipales electos de Chiapas, invitados por el diputado Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México. Sean ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Del propio Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la voz el coordinador parlamentario, don Arturo Escobar y Vega, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, suscrita por integrantes de su grupo.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, diputado. También agradecer que se ajuste al tiempo, así como se hace el llamado a los demás participantes. Quiero dar la más cordial bienvenida a estudiantes de la preparatoria Centro Escolar Licenciado Miguel Alemán, de Cholula, Puebla, que hoy nos acompañan en este recinto a invitación del diputado Julio Lorenzini Rangel. Bienvenidos.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Ha pedido la palabra el diputado Héctor García García. Denle sonido, por favor.
El diputado Héctor García García (desde la curul): Con su permiso, diputada presidenta. El día de ayer dimos cuenta de una tragedia que sucedió en una planta de Pemex en el estado de Tamaulipas, en ciudad Reynosa. Quisiera solicitar de la manera más atenta y respetuosa pudiésemos, a las compañeras y compañeros, solicitarles un minuto de silencio en memoria de los 30 trabajadores hasta hoy reportados como fallecidos, y mostrar así nuestra solidaridad con sus familias, y obviamente con todo México.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Claro que sí, diputado. Es lo mínimo que podemos hacer en este recinto, y pediría se puedan poner de pie todos para guardar un minuto de silencio por estos acontecimientos que referencia el diputado. (Minuto de silencio) Muchas gracias a todas y a todos, esperamos el esclarecimiento de esta enorme tragedia. La iniciativa presentada por el diputado José Francisco Coronato, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra por 5 minutos, la diputada María Sanjuana Cerda Franco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene ahora el uso de la tribuna, por 5 minutos, el diputado Jorge Terán Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Turismo para dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra, por 10 minutos, el diputado Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para Incrementar la Competitividad Internacional de México.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, diputado, y se solicita la integración de esta propuesta al Diario de los Debates de manera íntegra. Túrnese a la Comisión de Economía para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra por 5 minutos, el diputado Ricardo Monreal Ávila, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrito por el diputado Juan Luis Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Muchas gracias, diputado. Quiero aclarar al pleno que hemos sido tolerantes con el tiempo de todos los diputados que han pasado para que expongan su iniciativa, a pesar de que excedan el tiempo y agradecí a quien se ajustó de manera puntual al mismo. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema. Está revisado lo de la diputada Corona, también ya lo tenemos registrado. Si nos lo permite, Presidenta, vamos a realizar con los diputados que tienen algún detalle, si me lo permiten, vamos a pasar a sus lugares con el registro de asistencia que tenemos a la entrada de la sesión; ya la cerramos y revisamos después el sistema electrónico, si me lo permiten. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 464 diputadas y diputados para esta sesión. Se conciliará en el registro previo de firmas con el sistema electrónico. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. En efecto, tanto en esta sesión como en la siguiente estaremos haciendo simultáneos los registros, tanto con el registro electrónico como con el que se pone a las puertas de este recinto, para que vayamos teniendo puntualidad en la revisión de los diputados que no puedan hacer su registro vía electrónica. La iniciativa presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: A continuación tiene la palabra, por 5 minutos, la diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 54 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de la Función Pública, para dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Francisco Arroyo Vieyra, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: En términos del artículo 102 del Reglamento, las iniciativas que no se presentaron en tribuna, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las que se pidan en este momento a la Secretaría se registren para la próxima sesión.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, del Grupo Parlamentario del PRI, y suscrita por diputados de los estados de Yucatán y Durango, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a las autoridades competentes llevar a cabo una revisión y ajuste de tarifas eléctricas de consumo doméstico en las localidades del estado de Chihuahua y las zonas cálidas y semidesérticas de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda: Presidente, perdón.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se preocupe. Hubo cambio de turno, no de género. De turno y de género, de ambas cosas. Mire usted, vamos a pedirle a la Secretaría que amparados en el artículo 100 pregunte a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia informa que varios diputados han expresado el interés de adherirse a esta proposición, como doña Aleida. El Registro Parlamentario nos hará favor de recabar los nombres, de tal suerte de ingresarlos. Habiendo sido obsequiada la urgente resolución esta Presidencia informa que doña Dora María Guadalupe Talamante Lemas, doña Lilia Aguilar Gil, doña Martha Beatriz Córdova Bernal, doña Lourdes Adriana López Moreno, doña Teresa de Jesús Mojica Morga, don Juan Francisco Cáceres de la Fuente y don José Ignacio Duarte Murillo han solicitado el uso de la voz a nombre de sus grupos parlamentarios. Luego entonces esta Presidencia anuncia que conforme a los términos reglamentarios no se aceptan preguntas, no se aceptarán intervenciones para hechos, y las modificaciones que eventualmente puedan venir a la proposición sólo pueden surgir del propio iniciante. Tiene la palabra doña Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, en los últimos años el desarrollo tecnológico en la industria eléctrica ha sido importante, desde avances en los segmentos de la generación, transmisión y distribución propios de esta industria, hasta mejoras tecnológicas aplicables a la medición, facturación del consumo eléctrico. El impacto de estos avances en términos de costos y seguridad del suministro aunados al incremento y volatilidad de los costos de los combustibles primario, petróleo y gas, así como la convergencia del sector con el de las telecomunicaciones son alguno de los factores que han dado gran relevancia a esta industria en el desarrollo de las economías. Diversos países han reestructurado su industria eléctrica con el propósito de aprovechar las ventajas de los avances tecnológicos para reducir los costos de la electricidad y mejorar la calidad del abastecimiento de la energía. Un común denominador de dichas reformas ha sido el permitir la participación privada en el abastecimiento de la energía como medio para atraer inversiones en las nuevas tecnologías e introducir competencia en el sector, aun en situaciones que en el sector público es predominante. Ante este panorama el sector y la participación de México en la economía mundial se hace ineludible la preocupación por asegurar que Comisión Federal de Electricidad provea un servicio que impulse competitividad del país y favorezca el desarrollo de otros sectores. Los incrementos en los precios del gas natural y del combustolio en combinación con la estructura tecnológica adoptada en México para la generación de electricidad han significado para la Comisión Federal de Electricidad aumentos importantes en sus costos. En Nueva Alianza estamos conscientes de los altos costos de la generación de electricidad. Sin embargo, rechazamos que este costo sea trasladado directamente al consumidor final, ya que esto puede generar impactos económicos, desiguales, en aquellos lugares donde el uso de la energía eléctrica es fundamental para las condiciones meteorológicas. Para encontrar un equilibrio entre los costos de la generación y los subsidios de las tarifas eléctricas, nuestro grupo parlamentario buscará reforzar una política de largo plazo que genere la reducción de los costos de generación eléctrica considerando diversificando de tecnologías utilizadas; además del costo del capital, el nivel y la volatilidad de los precios del combustible y de los eventuales costos sociales y ambientales que implican las mismas a favor del consumidor mexicano. Por lo anterior, votaremos a favor del punto de acuerdo en aras de contribuir a no afectar a la población por las más altas tarifas eléctricas. Es cuanto, señor presidente.