EL C. DIPUTADO JESUS DE LA ROSA GODOY: Con su permiso señora Presidenta. Hago uso de la tribuna, compañeros diputados, distinguidas diputadas, a efecto de manifestar nuestra posición y nuestra solidaridad con el Punto de Acuerdo del diputado de la fracción del Partido del Trabajo. Hemos de comentar que ya desde 1998 fue cuando se empezaron a retomar los casos de plomo de sangre en niños, residentes en las áreas cercanas a la fundidora Peñoles en la ciudad de Torreón, tras lo cual se llevó a cabo una primera evaluación de los niveles de plomo en sangre en todos los niños residentes del área a dos kilómetros por parte de la Dirección General de Salud Ambiental. Ya previamente en 1996 se habían evaluado los niveles de plomo en 98 niños que vivían y estudiaban dentro del radio de un kilómetro de la fundidora, y los compararon con un grupo de niños que vivían y estudiaban a cuatro kilómetros y medio del mismo lugar. Los niveles de plomo en el grupo expuesto fueron de 17.3 microgramos por decilitro en sangre comparados con el grupo de control que fue de 6. microgramos de decilitros en sangre. Al analizar los datos por zonas de residencias, se observó que los menores que residían tanto en el sur como en el oeste, tenían niveles de plomo en sangre más elevados. Posteriormente ya en 1997 se evaluaron las cercanías del área, y las unidades de muestreo fueron tres escuelas localizadas, la primera a menos de 250 metros, la segunda a 1,500 metros y la última a más de 5 kilómetros. En cuanto a salud pública, debemos de comentar que una de las acciones emprendidas por el Gobernador del estado Enrique Martínez y Martínez, fue la constitución y la operación del Programa de Reforma del Sector Salud, donde se incorpora la participación de los municipios como conductores y coordinadores de la comunidad en la definición de sus prioridades y elaboración de planes, así como a la evaluación de acciones concretas para preservar la salud y mejorar la vida de los coahuilenses. Hasta el momento ha transcurrido un año del inicio de las acciones de limpieza y atención médica a la población infantil, por lo que fue necesario evaluar el éxito de los programas de salud ambiental, por lo cual se llevó a cabo una segunda evaluación. El área afectada comprendida en 26 colonias, aledañas a la empresa fundidora Met Mex Peñoles, incluían 692 manzanas con 23,710 habitantes, de los cuales 12, 750 eran menores de 12 años. Hasta la fecha se han efectuado 22,117 muestras de sangre para determinar de plomo, y cabe mencionar que a partir del mes de agosto de este año, no se han registrado niños con cifras mayores de 45 micogramos por decilitro de plomo en sangre. A la fecha el Sector Salud de Coahuila ha hospitalizado a 240 niños para el tratamiento Quelance (?), el cual se lleva a cabo con un proceso similar al Subtir (?) y de éstos, por primera vez sólo 200 fueron reingresos y 39 actualmente se encuentran solamente de éstos, un niño hospitalizado. De la cifra anterior 164 pacientes han recibido el tratamiento de Quelance, 3, 670 con tratamiento iónico basado en calcio y hierro, 81 con tratamiento ambulantorio y con medidas higiénico detriáticas cerca de 7, 807 habitantes de esta zona. Se han censado 12,184 familias y se han efectuado 1,322 visitas domiciliarias; se han organizado, junto con los ciudadanos y los diputados del Congreso del estado, cerca de 150 reuniones en mesas de atención. Asimismo está en proyecto la creación de un centro de atención multidisciplinaria que dará atención exclusiva a los niños con exposición crónica de plomo, y se tiene la disponibilidad para aceptar las recomendaciones de otras instancias de salud pública en el país. Finalmente compañeros diputados, compañeras diputadas, creemos fundamentalmente que es importante que la Secretaría de Medio Ambiente, pero sobre todo la Secretaría de Salud, enfoquen recursos importantes para que en el estado de Coahuila se hagan acciones complementarias para terminar con este problema y darle mayor atención a los niños desprotegidos por este mal de plomo en sangre que tienen los niños en Torreón. Creemos que con los recursos que se pueda generar la Secretaría de Salud, incrementar el mayor número de médicos especialistas y sobre todo llevar nuevos mecanismos y nuevos aparatos que no los hay en la Ciudad de Torreón, para que puedan determinar constantemente los niños afectados y que puedan resolver su problema de salud. Por su atención, muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias, diputado De la Rosa. La proposición planteada, se turna a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Pesca y de Salud. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Quiero solicitar a la Secretaría, dé cuenta a la Asamblea de una comunicación dirigida a la Presidencia por el Secretario General de la Cámara de Diputados y la respuesta de la Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Comunicación del Secretario General de la Cámara de Diputados. Dip. Ricardo F. Garcí8a Cervantes Presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Presente. El pasado 23 de octubre presenté ante usted y la Dip. Beatriz Paredes Rangel, en su carácter de Presidente de la Conferencia y de Presidenta de la Junta de Coordinación Política, respectivamente, comunicación en que por las razones en ella asentadas les informaba mi decisión de declinar la posibilidad de ser considerado por la LVIII Legislatura para ocupar el cargo de Secretario general, lo que constituía un renuncia irrevocable al mismo. En reunión de la Conferencia de fecha 30 de octubre, el Presidente de la misma y los señores Coordinadores de los Grupos Parlamentarios me solicitaron que la renuncia presentada surtiera efecto posteriormente, con el objeto de poder atender de la mejor manera los eventos derivados de la trasmisión del Poder Ejecutivo, particularmente la sesión conjunta de Congreso General para recibir la protesta del Presidente de la República, el 1º de diciembre de este año. En reunión de Junta de Coordinación Política del 6 de noviembre, se ratificó dicha situación. En virtud de haberse cumplido los compromisos asumidos por el suscrito y también debido a que he sido distinguido con una invitación para trabajar en la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, ofrecimiento que he aceptado, se me impone la necesidad de retirarme de inmediato del cargo que actualmente ocupo en la Cámara de Diputados. Por ello, y tomando en cuenta que debo protestar el nuevo cargo; mucho le agradecería se sirviera conceder la aceptación a la renuncia que presenté el pasado 23 de octubre. Quedo en espera de su respuesta. Reitero mi agradecimiento y respeto a los señores diputados que integran la LVIII Legislatura, por haberme permitido colaborar durante este tiempo en este órgano depositario de la soberanía nacional. Reciba, señor Presidente de la Cámara de Diputados, mi más alto reconocimiento y le ruego que lo haga extensivo a los señores Coordinadores de los Grupos Parlamentarios. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Respuesta de la Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos. Lic. José Fernando Franco González Salas. Presente. En atención a su escrito fechado el día de hoy mediante el cual solicita le sea aceptada su renuncia al cargo de Secretario General de la H. Cámara de Diputados, misma que presentó el pasado 23 de octubre, nos permitimos informarle que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos ha aceptado su renuncia al cargo con esta fecha. Este órgano de gobierno reconoce que durante el tiempo que prestó sus servicios a la Cámara de Diputados, lo hizo con apego a la Ley y con profesionalismo y dedicación. Reciba usted las seguridades de nuestra atenta consideración. Dip. Ricardo F. García Cervantes Presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Dip. Beatriz Paredes Rangel Coordinadora del PRI Dip. Felipe Calderón Hinojos Coordinador del PAN Dip. Martí Batres Guadarrama Coordinador del PRD Dip. Bernardo de la Garza Herrera Coordinador del PVEM Dip. Alberto Anaya Gutiérrez Coordinador del PT EL C. PRESIDENTE. Gracias. Comuníquese al interesado, y expreso públicamente mi agradecimiento por su colaboración. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Tiene el uso de la palabra para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación con el Gabinete del Presidente Vicente Fox Quesada, el diputado Uuc-kib Espadas Ancona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos. DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Diputado presidente; ciudadanos diputados y diputadas: Con fundamento en el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados suscritos, integrantes del grupo parlamentario del PRD, sometemos a consideración de la Cámara de Diputados un Punto de Acuerdo sobre la integración del gabinete del licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de la República y su relación con la estructura de la Administración Pública Federal al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES Primero: Las política del Estado serán llevadas a cabo a partir del 1o. de diciembre por un grupo de mujeres y hombres cuyos orígenes y trayectorias son diversos y disímbolos. No obstante el esfuerzo por agruparlos en tres ámbitos de la actividad pública: crecimiento con calidad, desarrollo humano y orden y respeto, no se ocultan sus perfiles, tendencias y propósitos. Las críticas que se han expresado sobre el gabinete de Vicente Fox, el perfil empresarial que tiene, la falta de experiencia política de varios de sus miembros, la ausencia de trayectoria en el ámbito de la administración, que denota buena parte de los mismos, tienen un origen fundado. Son además el resultado de una sociedad más crítica y atenta a las decisiones que se tomen desde el Poder Ejecutivo. En un ambiente de convivencia democrática de los distintos actores y fuerzas políticas, no debería sorprender la crítica. No obstante, falta ver el desempeño de cada uno de los secretarios y secretarias que integran el gabinete, el cumplimiento de las metas que se trace el Gobierno Federal y la habilidad para encarar el difícil arte de gobernar. Más allá del rompimiento de las formas que por décadas dominaron la acción del gobierno, falta ver el fondo, la acción concreta, el cumplimiento de responsabilidades y la disposición para rendir cuentas a la sociedad y al Poder Legislativo. Tercero: Si una de las premisas de la gobernabilidad es la eficacia en la acción del gobierno, para que ésta exista se requiere entre otras cosas: coordinación adecuada de los secretarios con el titular del Poder Ejecutivo y de aquéllos entre si. Por tal motivo, preocupa la creación de la figura de coordinaciones de gabinete, pues no existe en nuestra Carta Fundamental, instancias intermedias entre el titular del Poder Ejecutivo y los secretarios de despacho. Desde nuestro punto de vista las llamadas super Secretarías rompen con la organización fundamental de la Administración Pública Federal prevista en la Ley Orgánica correspondiente. La estructura del gabinete de Vicente Fox se compone, además de los secretarios de despacho, de coordinadores de área. Su base legal, insistimos, es dudosa. Evidentemente éstos y otros cargos escondidos en diferentes denominaciones, materializan la pretensión del presidente de ejercerlos como complemento de la acción del gabinete, pero cuyas funciones no están reguladas específicamente por la Ley Orgánica de la Administración Pública. Sin embargo, el aspecto fundamental quizás no está en la facultad legal para crear esta clase de cargos, sino en construir un aparato intermedio entre el presidente y los secretarios, con los cuales deben tener un trato directo para acordar institucionalmente los asuntos de cada secretaría. Esta es una obligación por demás reconocida en la estructura jurídica de nuestro país. A nuestro juicio Vicente Fox crea un aparato completo, una super estructura sobre las secretarías de estado, sin posibilidad de coordinación y que propiciará los roces entre ellas, como lo han señalado diversos analistas. Se construye una mediación que distancia al Presidente de aquellos que directamente enfrentan la problemática de la administración pública. Antes de acordar con el Presidente, habrá que pasar con los coordinadores. Cuarto. Las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal aprobadas por el Congreso hace apenas unos días, implicaron importantes modificaciones, pero no tocaron la estructura general del sistema administrativo del Gobierno Federal ni la relación entre las secretarías y su personal directivo, el cual se estipula en los artículos 6, 7, 14 y 15 de la citada ley. La gran reforma de la administración pública en el marco de la reforma del Estado que haga más eficiente el aparato burocrático y lo modernice y fomente el servicio civil de carrera desde los puestos de pie hasta los mandos medios, superiores está pendiente. Si han de crearse nuevas estructuras, deberá revisarse integralmente el funcionamiento de la actual organización administrativa. En estas circunstancias conviene seguir con atención el desempeño de todos y cada uno de los integrantes del gabinete del Licenciado Fox, así como el alcance, el sustento legal de las coordinaciones y comisiones creadas. Por lo antes expuesto sometemos a su consideración el siguiente punto de acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda solicitar, de manera respetuosa al titular del Poder Ejecutivo Federal, información sobre las funciones que desarrollarán los coordinadores, consejeros y comisionados de gabinete, así como la relación que tendrán con los secretarios de despacho y con el propio Presidente de la República. Asimismo, solicitar información sobre la estructura material y los recursos humanos con que contarán dichas coordinaciones, consejerías y comisiones y su impacto en el presupuesto de egresos de la Federación. Atentamente, Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de diciembre de 2000 Uuc-kib Espadas, Magdalena Núñez, Rafael Servín, Arturo Herviz, Miguel Bortolini. Muchas gracias.