EL C. DIPUTADO CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ: Gracias presidente. Señor Secretario bienvenido. La mejor manera de medir si la economía está funcionando o no es a través del empleo, en otros países o en otros momentos, podríamos utilizar variables como la inflación, el déficit fiscal o el de cuenta corriente; pero en México, en este momento, la clave es el empleo. En los últimos 20 años se debía haber creado alrededor de 23 millones de empleos. Según se desprenden de las proyecciones demográficas desde los años 80, aproximadamente 17 millones de mexicanos no tuvieron acceso a un empleo en ese mismo año y a partir del mismo, por lo que tuvieron que buscarse la vida fuera de la economía mexicana. Una parte, probablemente 7 millones, se fue a Estados Unidos y logró allá encontrarlo; el resto, 10 millones, se movieron en la economía informal que hoy más o menos genera esa cantidad de autoempleo. Así, a pesar de que las cifras no son tan claras como quisiéramos, son consistentes. Entre 1980 y el 2000, 6 millones consiguieron empleo, 7 se fueron a Estados Unidos y 10 pasaron a la economía informal. Señor Secretario, ¿qué ha ocurridos desde entonces a la fecha? En noviembre del 2000, alcanzamos el máximo de empleo en México; en el IMSS estaban registrados casi 13 millones de trabajadores, poco más de 11 millones tenían empleo permanente y un millón 800 mil tenían puestos eventuales. A partir de ese mes el empleo ha venido cayendo, aunque en los cuatro meses siguientes se dio una pequeña recuperación. El punto más bajo se tocó en enero del 2001, con una pérdida de casi 709 mil empleos comparado con noviembre del 2000, pérdida que se redujo a 540 mil empleos para el mes de abril de ese mismo año; sin embargo, en los dos años que han transcurrido de este gobierno, cerca de 2 millones de jóvenes deben haber intentado ingresar al mercado de trabajo. Al menos en los informes de las áreas que cubre el IMSS, no se han generado empleos y es muy probable que en el resto de la economía se presente una situación similar. No es fácil saber cuántos empleos se han perdido en total, porque no sabemos exactamente cuántos mexicanos tienen une espacio en la economía formal ni ahora ni en noviembre del 2000. En porcentaje, los asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social, cayeron a 4.2% en abril del 2001 y es probable que ésta sea la mayor caída entre las instituciones de seguridad social. Si a fines del 2000 teníamos 32 millones de trabajadores, entonces la pérdida total de empleo debe ser de alrededor de un millón. Sin duda se perdieron los 540 mil del IMSS y el otro medio millón está en otras instituciones del mismo gobierno. En consecuencia, en el tiempo que lleva la actual administración, los mexicanos que no han encontrado espacio en la economía formal suman 3 millones, esto no es poco, pero además, ¿cuántos de ellos se han movido a Estados Unidos? La mayor caída en el empleo ocurre en los últimos meses del año pasado, precisamente después de los atentados del 11 de septiembre, en donde el ingreso a Estados Unidos era con mayor dificultad. Si todos estos jóvenes o los que no lo son tanto, pero pierden su empleo para dar espacio a la juventud, si todos ellos tienen que moverse en la economía informal, entonces ésta debe estar creciendo a un ritmo cercano a un 30% anual. Nuevamente hablamos de una estimación muy cruda. Si en ese año teníamos prácticamente, en los 80´s, empleo en México, entonces la economía informal era pequeña; pero pasar de esos niveles a 10 millones que teníamos en el 2000, la tasa media de crecimiento anual resulta de un 26%. Entre 2000 y 2030, México tiene la mejor oportunidad de su historia para desarrollarse; la pirámide poblacional está en las mejores condiciones con una gran cantidad de jóvenes, con gente de mayor edad que va a ser menor y también niños. Es necesario generar empleo suficiente para convertirnos en una potencia económicamente mediana. Pero si no podemos generar los empleos, entonces lo que tendremos será una multitud de jóvenes decepcionados, sin esperanza y sin ningún interés por su sociedad. Al mismo tiempo México seguirá enfrentando crisis, crisis al no generar estos empleos que demanda la población, el país enfrentará entre otras crisis la de pueblos indios que cada vez más discriminados, empobrecidos. La del campo mexicano en especial de los productores de frijol y maíz con la siguiente pérdida de nuestra independencia alimentaria. La de pequeños y medianos empresarios sin crédito. La de violación de los derechos individuales y sociales con medidas macro económicas que afectan a las cuatro quintas partes de la población. Inflaciones y devaluaciones y salarios nominales congelados y salarios reales disminuidos. De esta manera en pocos años de seguir con las tendencias actuales, México estará colocado en una situación explosiva, esto es, en un proceso de liquidación de sectores medios, con pérdida de empleos calificados y reducción de fuentes de trabajo profesional; tanto para médicos, ingenieros, dentistas, abogados, economistas, arquitectos, de todo el trabajo profesional y no profesional y con políticas genocidas por exterminio de pueblos, en especial de aquéllos más desprotegidos. Los miembros de las clases medias y empresariales sin empleo y sin empresas, serán un tremendo factor de inestabilidad y de ingobernabilidad democrática en cuanto a campesinos e indios y no indios expulsados por el mercado, buscarán mejores oportunidades escapándose a las ciudades donde se integran los nuevos barrios marginados, hacinados, malolientes. Otros se irán a Estados Unidos y arriesgarán su vida y libertad con el fin de buscar un trabajo, un triste trabajo sin garantías o más bien con discriminaciones. Señor Secretario, ante este panorama el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, encuentra grandes contradicciones entre lo expresado por el Presidente ante el Pleno y los datos encontrados en los anexos, donde concretamente en materia de trabajo y salario del Apartado denominado Crecimiento con Calidad, se denotan fuertes disfusiones y posiciones encontradas. México encuentra una fuerte pérdida de empleos calificados y reducciones de fuentes de empleo profesional, no sólo para quienes egresan de universidades, sino para profesionales en ejercicio. Tan solo y como un ejemplo, en la industria maquiladora de exportación, en los dos últimos años se han despedido 383 mil 600 trabajadores, cifra realmente alarmante. Señor Secretario, solamente conociendo la verdad y actuando en consecuencia con ella, puede un país trazar sobre terreno firme los programas sociales de su gobierno, con la mentira solamente se irá al vacío. Es cuanto, presidente. -PRESIDENTE: Gracias diputado Salazar González. Corresponde el turno al ciudadano diputado Victor Manuel Ochoa Camposeco, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos. -DIP. VICTOR MANUEL OCHOA CAMPOSECO: Gracias presidente; señor Secretario; compañeras y compañeros legisladores: Dos cosas llaman la atención del informe que nos ocupa, el manejo capcioso de algunas cifras porcentuales y la abundancia de generalidades y frases que destilan un infundado triunfalismo. Todo lo relativo al mundo laboral no es la excepción. Se sostiene por ejemplo que la política laboral establecida por la presente administración, busca crear las condiciones necesarias para generar más y mejores empleos bien remunerados, con un sindicalismo moderno, democrático y participativo, con perspectiva de género. De ahí pasa a realizar un reporte de sus logros durante el año en materia de capacitación, programas de apoyo el empleo, seguridad y salud en el trabajo, procuración e impartición de justicia, en donde resaltan los apartados de la nueva cultura laboral y la actualización de la administración laboral. No obstante, la realidad nos dice lo contrario de lo que se informa. No hay mayores salarios ni más empleo ni una política de género para la mujer trabajadora ni mucho menos un nuevo modelo de relaciones laborales donde impere el estado de derecho. Señor secretario, para nuestro grupo parlamentario la situación de los trabajadores mexicanos no ha mejorado con la llegada de usted a la Secretaría del Trabajo. El desempleo y el subempleo son crecientes, el salario permanece en niveles miserables, la falta de libertad y democracia sindical es un hecho inocultable que en muchos casos permite y hasta promueve la Secretaría que usted encabeza. La política antisindical que ha seguido recuerda los peores tiempos del viejo régimen. La actitud excluyente que lo ha caracterizado en la promoción de un anteproyecto de reforma laboral regresiva que atenta contra el carácter tutelar de la ley laboral, la estabilidad en el empleo y los derechos individuales y colectivos de los trabajadores ratifican la orientación empresarial del actual gobierno. Cómo puede alguien atreverse a afirmar que, como dice el informe: "Los resultados positivos en inflación se han trasladado al poder adquisitivo de los trabajadores", cuando vemos la miseria en que se encuentran sumidos la mayoría de los asalariados mexicanos, aun con inflación de un dígito. En materia de ingresos los salarios mínimos han perdido 72.4% de su poder adquisitivo respecto de 1977 y sólo en los últimos 8 años perdieron 21.3%. Lo cierto es que el 56% de los asalariados se encuentra por debajo de la línea de la pobreza, según estimaciones de la propia Sedesol, lo que representa una desigualdad social enorme. Frente a este hecho contundente y desgarrador, poco o nada tiene que hacer el 1.5% de aumento real que en promedio se otorgó en 2002 a los salarios mínimos, cuyo tope además impactó en las revisiones contractuales. A este paso los trabajadores tendrán que esperar más de medio siglo antes de recuperar el salario que perdieron durante los últimos sexenios. No es cierto que este gobierno haya terminado con una dinámica negativa de 7 sexenios, como dice el informe. Allí están las cifras oficiales para corroborarlo. Por cuanto al empleo, el maquillaje de las cifras que se hace en el informe es impropio de un gobierno que dice conducirse con la verdad. Se afirma que de enero a agosto de 2002 se han creado 263 mil puestos de trabajo, lo cual no es cierto porque en realidad apenas se recuperó la mitad de los empleos que se perdieron y además en calidad de eventuales. Para este momento dichos empleos ya pueden haberse perdido de nuevo. El informe oculta que desde que inició esta administración hasta agosto de 2002 se han perdido 460 mil empleos, la mayoría de ellos permanentes. A lo anterior es necesario agregar que tampoco se han creado los 1.3 millones de empleos anuales que demandan quienes se incorporaron en ese período a la población económicamente activa. El fracaso de este gobierno en el renglón de generación de empleos contrasta con el tono grandielocuente del informe. Cómo se puede hablar de visión al atender la problemática laboral de las mujeres, cuando ellas obtienen sueldos 30% inferiores a los que perciben los varones en el mismo puesto y el 38% cobra menos de un salario mínimo, en contraste con el 26% de los hombres. El trabajo de las mujeres requiere de acciones afirmativas que no impulsa su Secretaría para promover la equidad de género. Se necesita mucho más que un machacón y artificioso lenguaje supuestamente no discriminatorio de género para resolver esta injusticia. Se ha renovado la antidemocrática alianza histórica con los líderes de las principales centrales obreras corporativas, contra lo que debe hacerse y prometieron en campaña el presidente Fox, con sus 20 compromisos con el sindicalismo, y usted durante sus actividades antes de tomar posesión. Los vínculos corporativos se han renovado. Eso explica la ausencia de una visión plural y democrática entre las relaciones del Estado con los sindicatos. Para el PRD y los sindicatos democráticos la política laboral aplicada hasta hoy acusa los mismos rasgos patronales de administraciones anteriores. El tratamiento ilegal dado a la huelga de Euzkadi, el recuento sindical de Aviacsa, sin laudo después de dos años de conflicto, el atraco cometido contra los trabajadores de 3 Estrellas de Oro, que llevan 7 años esperando que se les paguen sus liquidaciones, dos de ellos durante su gestión, así como su negativa, señor Secretario, a otorgar el registro al sindicato de futbolistas, son algunas de tantas pruebas irrefutables de que la política antiobrera continúa. Por lo que hace al proyecto de reforma laboral, preparada en su Secretaría por el Congreso del Trabajo y una parte del sector empresarial, hay que decir que es la más peligrosa amenaza que se haya cernido jamás contra los principios, derechos y conquistas plasmadas en nuestra legislación laboral vigente y el más impúdico acto de simulación que hayamos visto en mucho tiempo. Mal oculto tras el velo de aparentes avances se halla el propósito de acabar con el carácter tutelar de la ley y la estabilidad en el empleo. El "Proyecto Abascal", como mejor se le conoce, pretende dificultar la contratación y facilitar el despido. Su propuesta impulsa una violación constitucional al proponer jornadas de trabajo más allá de las ocho horas sin pago de tiempo extraordinario, con el garlito del banco de horas, en lugar de proponer la jornada semanal de 40 horas con pago de 56 como sucede en el mundo civilizado. Asimismo impone más trabas a la organización sindical de los trabajadores, contraviniendo el convenio 87 de la OIT, ratificado por nuestro país, relativo a la libertad sindical. Restringe el derecho de huelga al incluir en la legislación más requisitos para su ejercicio y permite la intervención patronal y de la autoridad en la definición de las fechas de prórroga y de estallamiento. Favorece a los sindicatos de protección en las demandas de titularidad. Es una burla la propuesta del voto director, universal y secreto en la elección de las directivas sindicales al proponer que sólo se ejercerá cuando se registre un candidato o una planilla, como si usted no supiera que en los sindicatos antidemocráticos siempre se presenta sólo una planilla: la de los líderes espurios. El voto secreto se requiere cuando hay competencia democrática. Está claro que la democratización del movimiento obrero va contra los intereses del actual gobierno y la Secretaría que usted preside. Su proyecto de reforma laboral es la materialización legislativa del interés empresarial de acabar con derechos y principios irrenunciables de nuestro derecho del trabajo. El PRD se opondrá por todos los medios a su alcance a la reforma surgida en la Secretaría del Trabajo, hecha por encargo de los empresarios y los líderes más retrógrados. El PRD estará presente en todas las movilizaciones del sindicalismo democrático y con ello impulsaremos una reforma laboral que mejore el nivel de vida de los trabajadores. Señoras y señores legisladores; señor Secretario: México no será un país digno si los trabajadores no viven una democracia plena en sus sindicatos. Para que las cosas verdaderamente cambien, como lo demanda la sociedad, se requieren relaciones laborales y políticas económicas y sociales que terminen con la desigualdad y la simulación. La transición seguirá sin rumbo mientras nos e produzca una transformación democrática del mundo del trabajo y creemos que usted, señor Secretario, no está colaborando para ello. Gracias. -