La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Con el permiso de la Presidencia. Sea usted bienvenida, señora secretaria, a este recinto parlamentario. El Grupo Parlamentario del PRI ha sido enfático en superar el ritualismo que rodea a lo que, hasta ahora, se conoce como glosa del informe de gobierno. Su formato nos parece anacrónico porque no lleva acuerdos y porque permite que los funcionarios acudan a esta tribuna sólo a leer un texto, a intercambiar comentarios con los legisladores y a eludir de cualquier forma el compromiso que mejore la atención a nuestros grandes problemas nacionales. Reiteradamente el presidente Calderón ha insistido en que el compromiso de su gobierno es el impulso decidido al gasto social para el desarrollo humano sustentable, concepto que usted ha retomado como fundamento de la política social. Aquí surge la primera discrepancia. El desarrollo humano sustentable no es lo mismo que el desarrollo social. El desarrollo humano es el estado en que se encuentran las libertades de las personas, es la ampliación de las posibilidades de elegir de los individuos. No se trata de igualdad de resultados, sino de igualdad de posibilidades, de ser o actuar; es decir, igualdad de oportunidades. Desde nuestra óptica, los derechos sociales deben tender a la universalidad, a la integralidad, la federalización y al desarrollo regional. La reducción de la pobreza no puede lograrse en una economía que se apega, sin cambios, a un modelo incapaz de generar más empleo y de distribuir la riqueza, a un modelo que, por el contrario, está ampliando la brecha entre los más pobres y los más ricos. Por tanto, es evidente que estamos hablando de conceptos diferentes. La política social es más amplia que el concepto de desarrollo humano y usted es secretaria de Desarrollo Social, no de desarrollo humano. Los programas que debe priorizar la Secretaría son las que, en su conjunto, conduzcan a un desarrollo social sustentable, articulados en una verdadera política social de Estado. El PRI advierte serios contrastes con la política social oficialista. Las diferencias son de concepción, de diseño y de operación. De concepción, porque no compartimos la idea individualista y subsidiaria con que se diseña la política de desarrollo social. Desde esta visión, el Estado se declara incapaz, incompetente y ausente en el combate a la serie de desigualdades que caracterizan a nuestra sociedad. Se culpa al ciudadano de ser pobre porque no adquiere los elementos para dejar de serlo. No se dan explicaciones a la ausencia de políticas públicas, al recorte de los recursos, al financiamiento de obras favorables, a los intereses de grandes corporaciones y transnacionales. Ni política regional, ni política indígena, ni política para los jóvenes, para los de la tercera edad o grupos vulnerables han tenido relevancia en la política social de los últimos años. La acción gubernamental se ha centrado en el impulso de reformas para los sectores económicos de mayor peso, en temas fiscales, apertura energética y desrregulación. La enorme deuda social del país no se ha abordado con la fuerza que se requiere y, en general, los indicadores que reflejan la extensión de la pobreza aún no disminuyen. No ejercemos la crítica fácil de quien simplemente está fuera de gobierno, pero no por ello cerramos los ojos ante la realidad. Ahí están los datos duros: el empleo es la mayor carencia económica, ésa es la principal causa de que en los últimos cuatro años 3.5 millones de mexicanos hayan emigrado a Estados Unidos. Queremos pasar de un Estado asistencialista, que maneja la política social como dádivas, a un Estado que reconozca que la salud, la alimentación, la vivienda y el empleo, entre otros, son derechos indiscutibles de las personas. Sólo así arribaremos a una verdadera política social de Estado. Es el tiempo para que todas las fuerzas políticas alcancemos una verdadera política social, un pacto integral que nos comprometa, a todos, y que privilegie políticas de inversión en apoyo a los grupos sociales más desprotegidos. Quisiera, si usted me lo permite, señora Presidenta, en esta tribuna, hacer un reconocimiento a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, por el brazo solidario que ha tenido para el estado de Quintana Roo ante la contingencia del huracán Dean. Gracias, señora secretaria. Los esfuerzos coordinados de los niveles de gobierno son la medicina adecuada para afrontar los grandes problemas sociales. Concluyo, agradeciendo que responda las siguientes preguntas. ¿Cuál es la visión de la Secretaría respecto al desarrollo social frente a la visión del desarrollo humano? ¿Considera usted que las reglas de operación responden cabalmente a los criterios de descentralización de los programas y cuál será el método de consulta para la formulación de las reglas de operación que regirán los programas el próximo año? ¿Qué hará para que las reglas de operación sean formuladas este año y entren en vigencia en el Presupuesto de Egresos? Por su atención, muchísimas gracias.