EL C. DIPUTADO GUILLERMO HUIZAR CARRANZA: Con su permiso diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores. El suscrito integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ha incluido en la Gaceta Parlamentaria el texto íntegro del proyecto de iniciativa que modifica el Artículo 2, primero y cuarto párrafos de la Ley de Coordinación Fiscal, y adiciona el Artículo 2º. Con una fracción IV del citado ordenamiento, por lo que solicito sean reproducidas en el Diario de los Debates de esta LIX Legislatura Federal. Ante estas múltiples iniciativas, todas ellas respetables, tenemos que descubrir, compañeras y compañeros, las coincidencias. Hay un convencimiento de que toda reforma en materia fiscal que aquí se discuta, debe ser ante todo federalista, debe proponer un nuevo orden presupuestario; debe fortalecer al municipio como célula de organización política; debe fortalecer a las entidades de la República y con ello al Pacto Federal; debe propiciar además la reforma, el impulso al desarrollo regional equilibrado; debemos acercar las necesidades de la gente con los satisfactores responsabilidad de los tres ámbitos de gobierno. Debemos también compañeras y compañeros, alejarnos del discurso, de los buenos propósitos, de las simples ideas. Hagamos nuestra tarea de legislar una nueva forma de distribuir los recursos públicos que le dé congruencia a nuestro discurso; que aterrice nuestras posiciones ideológicas; que responda en el terreno de los hechos la solicitud de todos los gobernadores, de todos los políticos; que responda inclusive al deseo manifiesto de todos los senadores, diputados federales, presidentes municipales, diputados locales. Dejemos compañeros a salvo esta parte en la que sí hay coincidencia. Iniciemos por los acuerdos que sin duda allanan el camino para resolver los desacuerdos. Aprovechemos que en esta vamos todos juntos. Apoyemos esta iniciativa. La economía ha mantenido en los últimos años variables macroeconómicas estables, pero ello no ha generado ni el crecimiento económico esperado, ni tampoco los niveles de empleo que necesitamos. Adicionalmente a las dificultades económicas en que se enmarca este país, los estados y los municipios se han enfrentado a mayores problemas para obtener recursos presupuestarios suficientes que les permitan atender con oportunidad las demandas de la población. La situación económica del país conlleva por tanto a la necesidad de mejorar y simplificar la relación entre los tres niveles de gobierno. Es cierto que ha habido avances en materia de federalismo, pero aún lo logrado es insuficiente. Por ello presentamos ante este Pleno esta iniciativa para reformar el Fondo General de Participaciones, que es la fuente importante de recursos para todos los estados del país, llevando el actual 20% al 21 % por el ejercicio fiscal del 2004, a diferencia del pasado en la actualidad hay diversas fuerzas políticas gobernando estados y municipios; en varios de ellos incluso las alianzas han sido el impulsor del cambio. Esta LIX Legislatura no es la excepción, por ello no hay duda de que a pesar de las diferencias, todos estamos de acuerdo en que la realidad económica al iniciar el siglo XXI obliga a que se realice una mejor distribución de los recursos públicos entre estados, municipios y Federación. El incremento del 1% por 2004 que proponemos, impulsa en el terreno de los hechos, este federalismo deseable. Es nuestro propósito impulsar el desarrollo regional, reforzar la autonomía local y lograr una mejor distribución de los ingresos impositivos. También proponemos que los estados y municipios tengan nuevas facultades que amplíen su gestión financiera de planeación y de gobierno. En razón de ello es que proponemos que la recaudación federal que ofrece el Impuesto al Valor Agregado, vaya más allá de la simple suma en la recaudación federal participable, a que se refiere la ley que hoy se pretende reformar. Necesitamos acercarnos al ideal de que los estados de la República ejerzan a plenitud las potestades impositivas como en la mayoría de los países del mundo les corresponden y que han demostrado su eficacia recaudatoria. Por ello proponemos que el 16.66% de la recaudación que reportan los impuestos al consumo, sean redistribuidos entre los estados de la República; esto es, en el terreno de los hechos, una auténtica medida federalista. Con nuestra propuesta buscamos consolidar la colaboración y el equilibrio entre los niveles de gobierno, mejorar la distribución de los recursos y construir una mayor y mejor coordinación fiscal. Nuestra propuesta también busca potenciar el desarrollo de las regiones de nuestro país, con lo cual su contribución al desarrollo nacional será la vía más efectiva. Nuestra reforma a la Ley de Coordinación Fiscal dará mayores atribuciones y recursos a los estados y municipios para atender las demandas de las comunidades, permitiéndoles mejorar sus programas sociales, de desarrollo económico, en materia de salud, de combate a la pobreza y de infraestructura social básica. Compañeras y compañeros legisladores: el camino hacia un federalismo más equilibrado y eficiente que lleve a los tres poderes de gobierno a un mejor y estrecho campo de colaboración requiere de la participación y apoyo de todos. Reitero: busquemos las coincidencias, vayamos más allá de los intereses particulares e impulsemos el desarrollo regional que nuestro país necesita. Compañeros y compañeras: solicito respetuosamente su apoyo para que esta iniciativa sea aprobada satisfactoriamente por esta Cámara. Es cuando, señor presidente diputado.