El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD): Gracias, compañero Presidente. Compañeras y compañeros: Tal vez hoy resulte a muchos lejana la idea de que la construcción del México actual es el resultado de una gran lucha reivindicativa que vino del medio rural, de las mujeres y hombres del México profundo. El movimiento revolucionario de 11910 configuró las principales instituciones que han estado en vigor en el México del siglo XX y que todavía hoy sustentan a veces más como aspiración que como realidad, la justa distribución de la riqueza, el combate a la desigualdad social y la vigencia de los derechos sociales. Durante décadas instituciones como el Seguro Social permitieron a la Nación no sólo velar por la salud de los trabajadores, de los pensionados y de sus familiares, sino que además dieron estabilidad política y social al desarrollo del país. Estos elementos se olvidaron al reformar la Ley del Seguro Social en el 95; el nuevo régimen vigente de julio de 97. Al individualizar los fondos de pensión y entregar sus recursos a la banca privada, ahondó la brecha entre quienes tienen acceso a la seguridad social y quienes no, entre los trabajadores de mayores y menores ingresos, entre los géneros y entre los trabajadores del campo y de la ciudad. Al momento de la reforma el número de asegurados en la actividad agropecuaria ascendían a 400 mil; a septiembre de 2004, estos sólo llegaban a 250 mil. La reforma entonces no sirvió para universalizar la cobertura. Al contrario, hoy día el 97 % de los trabajadores del campo carecen de acceso a la seguridad. social. Lo anterior sin olvidar que la Nueva Ley del Seguro Social eliminó a ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios de régimen obligatorio y los ubicó en el régimen voluntario con una menor cobertura de derechos. El dictamen que ahora presentamos, pretender corregir aunque sea mínimamente estos rezagos. La situación actual de los trabajadores del campo, en especial de los jornaleros agrícolas, constituye uno de los más ominosos signos de atraso social en que vivimos. De acuerdo a esta federación, a éste, la Federación Mexicana de Organismos Públicos, Derechos Humanos, los trabajadores transitorios del campo carecen de atención médica, servicios sanitarios y protección para evitar accidentes de trabajo, viven en condición de hacinamiento y precariedad y trabajan en condición de esclavitud. Estas condiciones requieren de un compromiso del Estado, de políticas públicas, e acciones inmediatas y de la corrección del modelo de desarrollo impuesto al campo mexicano. Lo mismo debe emprenderse en el caso de la seguridad social; una reforma de fondo que dé, de la que resulte un sistema justo y equitativo de cobertura universal, viable financieramente con servicios suficientes y de la más alta calidad. Al darles el mismo trato que a cualquier patrón, la Nueva Ley del Seguro social impuso mayores obligaciones a los patrones del campo, medida que tuvo que ser corregida mediante decreto presidencial del 29 de junio de 98, que establecía que los patrones del campo determinarían y cubrirían las cuotas a su cargo de manera gradual hasta el primero de julio del 2004. El término del subsidio a estas cuotas ha puesto en riesgo la incorporación y permanencia de los trabajadores eventuales del campo a los servicios de seguridad social. Con las adiciones a la fracción XIX del artículo 5-A y la inclusión de los artículos 237-A, 237 B, 237 C y 237 D a la Ley del Seguro Social se busca crear condiciones para ampliar la cobertura de la seguridad social en el campo a partir de esquemas que simplifican el cumplimiento de obligaciones patronales, al tiempo que se otorgan al IMSS mayores elementos de supervisión y vigilancia. La adición contempla definir con mayor precisión al trabajador eventual, posibilidad de subrogar servicios médicos y de guardería. Con esto no se busca desconocer la obligación pública de proporcionar servicios médicos que tiene encomendados el IMSS sino atender con urgencia con los recursos disponibles la salud de estos trabajadores y sus familias. El artículo 237 B se obliga al IMSS a disponer de la información del tipo de cultivo, superficie y estimación de jornadas probables a utilizar, a fin de verificar si tales jornadas corresponden al número de trabajadores que el patrón reporta al Instituto. Considerando la expresión y lejanía de los centros de trabajo se contempla en el artículo 237 C ampliar el plazo para facilitar el padrón del campo, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de comunicación de altas y bajas y reingresos, así como las modificaciones de su salario. En el mismo precepto se propone también que los patrones puedan excluir como integrantes del salario base de cotización, dada su naturaleza, los pagos adicionales que realicen por concepto de productividad hasta por el 20 por ciento del salario base de cotización, el cual deberá estar debidamente registrado en la contabilidad del patrón y que contempla la posibilidad de que el Consejo Técnico del IMSS establezca reglas de carácter general que permitan el pago diferido de las cuotas con las actualizaciones respectivas. Pero sin la generación de recargos, dada la naturaleza de los ciclos productivos que no pueden ajustarse al esquema de pago bimestral comprendido en la ley vigente. Finalmente, se propone en el artículo 237 D que la SAGARPA ponga a disposición del IMSS los padrones de productores que sean receptores de subsidios, apoyos o beneficios del gobierno federal. Esta medida permitirá al Instituto solicitar la suspensión de subsidios a apoyos o beneficios en los casos en los que los patrones del campo no hayan cumplido sus obligaciones ante el Instituto. Honorable Asamblea: El Seguro Social es pieza angular del desarrollo de México, por lo que es un deber de esta Legislatura propugnar por la ampliación de sus servicios a los sectores que aún teniendo derecho a ello no disfrutan de tal cobertura. Pido su voto para una iniciativa que permite avanzar en el aseguramiento de los trabajadores eventuales, así como en el registro de patrones del campo, bajo la premisa de que el disfrute de la seguridad social contribuye a la superación de la pobreza, a reducir desigualdades económicas y sociales en el campo y a la generación de mejores condiciones para un desarrollo económico incluyente. Y pongo a su consideración, señor Presidente, para efectos de este dictamen el que se hagan dos correcciones de fe de erratas. Una en el párrafo primero reformado del artículo 5 A fracción XIX que al final del párrafo dice: "En el presente Reglamento" Y debe decir: "En el Reglamento respectivo". Y una segunda en el Transitorio Segundo, que dice actualmente: "Por acuerdo del Consejo Técnico a propuesta del Director General". Y debe decir: "Por acuerdo del Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social y a propuesta del Director General del Instituto". Son las dos fe de erratas que se agregan al presente dictamen, señor Presidente. Por su atención muchas gracias compañeras y compañeros diputados.