EL DIP. BERNARDO PASTRANA GOMEZ: Con su permiso, señor Presidente: El sector azucarero nacional presenta problemas estructurales derivados de su marco regulatorio bajo el nivel de competitividad, alto nivel de endeudamiento y una importante y potencialmente peligrosa penetración de la fructosa en el mercado de dulcorantes. Los elevados precios internos debidos, entre otros motivos, a la alta protección arancelaría, han propiciado que en las últimas tres zafras el nivel de producción promedio se haya incrementado sustancialmente hasta llegar a 4.8 millones de toneladas, dado que el consumo nacional es de 4.2 millones de toneladas y que las exportaciones de Estados Unidos, sin pagar aranceles fueron hasta esta zafra de 25 mil toneladas, se ha requerido exportar casi 600 mil toneladas en el mercado mundial a precios inferiores a los costos nacionales de producción. En la próxima zafra, las exportaciones libres de arancel de Estados Unidos han sido de por lo menos 250 mil toneladas y dependen en gran parte del resultado de las negociaciones y posibles procesos de solución y controversia que se pudieran haber dado bajo el Tratado de Libre Comercio. El propósito de las siguientes palabras no ha sido otro sino presentar un diagnostico en la situación del sector, enjuiciando además las medidas adoptadas durante la presente administración. La elevada protección comercial ha permitido en nuestra nación y a otros países productores, mantener precios internos por arriba del mercado mundial . Los precios en el mercado internacional son menores que los costos nacionales de producción por lo que no se puede comercializar rentablemente los excedentes nacionales. Del total del mercado de edulcorantes la fructosa podría participar con un máximo de 40 % en el mercado industrial y la participación podría llegar hasta el 70 % debido a la nula segmentación entre mercado industrial y el doméstico, ya que la presentación del azúcar que se vende en ambos mercados es la misma. Los precios de la fructosa impactan, además, en el precio promedio que hoy tenemos del azúcar, El precio promedio de azúcar refinada en el período comprendido de septiembre del 94 a agosto del 97, fue de 410 dólares por tonelada mientras que el de fructosa en términos comparables de la azúcar, fue de 250 dólares por tonelada, El diferencial de precios propici6 una fuerte sustitución de azúcar por fructosa, En el ciclo azucarero 9495, el consumo de fructosa fue de 54 mil toneladas base seca equivalente en azúcar y dos años y medio después el consumo había alcanzado 490 mil toneladas en un incremento de 800 %. Por ello en el verano de 1997 las industrias refresquera y azucarera celebraron un pacto para limitar el consumo de fructosa cuya vigencia había sido hasta agosto del presente año. Adicionalmente en 1998 se fijó una cuota de antidumping a la importación de fructosa originaria de los Estados Unidos. Se administró a la asignación de cupos de maíz importado para la producción de fructosa en México y se conminó a los industriales nacionales de fructosa a no expandir su capacidad de producción de este edulcorante. Actualmente Arancia lleva a cabo una expansión de su capacidad de producción de fructosa de 202 mil a 420 mil toneladas de base seca que estará lista para entrar en operación en el año 2001, de acuerdo con el comunicado formalmente hecho por la empresa a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; Almex también está realizando ampliaciones a esa capacidad productiva y las medidas para limitar la participación de la fructosa en el mercado nacional, dicen las autoridades, han sido hasta hoy efectivas, ya que han permitido que el consumo anual se haya estabilizado en alrededor de 500 mil toneladas a partir de 1997. Con el fin de mantener precios altos de azúcar en el mercado nacional, a partir de marzo de 1997, el gobierno federal estableció una cuota de exportación global y cuotas de exportación por ingenio basadas en estimaciones de consumo, producción e importación de azúcar y fructosa, Este esquema de asignación de cuotas no cuenta con obligatoriedad de cumplimiento por parte de los industriales y depende de la buena voluntad de los mismos. En opini6n de la actual administración, los indicadores de productividad en campo e industria han mejorado sustancialmente, lo que nos ubica en el 60. y l10o. lugar a nivel internacional respectivamente. No obstante eso, dicen ellos, tenemos costos elevados como resultado de la limitada inversión en planta y campo, del exceso de personal y de una normatividad cañera y laboral regida, principalmente el decreto en el que se declaran de interés público, la siembra, el cultivo, la cosecha y la industrializaci6n de la caña de azúcar y el contrato ley. Por ejemplo, este mismo decreto ha de fijar el precio de la caña en funci6n del precio del azúcar y establecer un pago uniforme, independiente, de la calidad para todos los proveedores de un ingenio. El contrato ley contiene una serie de elementos que dicen ellos incrementan los costos de los ingenios y les restan productividad, en particular establece fideicomisos y prestaciones sociales manejados por el sindicato escalafón ciego y dificultades para adecuar la planta laboral y dicen, además, que durante la presente gestión gubernamental, a raíz de sus sucesivas revisiones el contrato ley se ha ido aligerando. Así en la revisión de 1995, se suprimieron los fideicomisos de construcción de casas y de capacitación, En la revisión integral de 1996, se acordó la eliminación de la doble indicación de las aportaciones patronales al Fondo de Jubilaciones y la supresión de diversas disposiciones obsoletas y contrarias a la productividad. Sindicato y empresarios asumieron el compromiso de realizar un estudio integral del fideicomiso de jubilaciones de modo que pueda garantizarse en el futuro la viabilidad financiera de la prestación en beneficio de los trabajadores jubilados de la industria azucarera. Y es aquí donde quisiéramos hacer un alto y mencionar que precisamente en la Ciudad de México siendo las veintiuna horas del día doce de septiembre del año dos mil comparecen ante los licenciados Emilio Gómez Vivas, Coordinador General de Funcionarios Conciliadores de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; Pedro García Ramos, Coordinador del Contrato Ley; y Alejandro Mejía Pachón, funcionario conciliador de la propia dependencia por una parte, y en representación del Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la República Mexicana, el señor Enrique Ramos Rodríguez, en su carácter de Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional; y por la otra en representación de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, el licenciado Carlos Seone Castro, en su carácter de presidente, quienes manifiestan después de realizar pláticas conciliatorias ante esta coordinación, han llegado a puntos de acuerdos entre el Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares y la Cámara de la Industria Azucarera y Alcoholera en relación al reglamento de jubilaciones. Y aquí tenemos nosotros una minuta de trabajo, en la cual en su segundo punto dice: que la edad de jubilación por vejez deberá homologarse a la re querida por la Ley del Seguro Social que son 65 años, que es la media a nivel internacional, la jubilación anticipada a partir de los 60 años, se castigará en el mismo sistema que establece la Ley del IMSS, en ambos casos el trabajador deberá tener una antigüedad de 35 años permanentes o 35 ciclos temporales. Tenemos la minuta firmada por el señor Enrique Ramos y la demás gentes que mencioné anteriormente, y tenemos además la ratificación ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de estos mismos acuerdos. Por lo demás, además presentamos los siguientes documentos, en los cuales a manera de implementación el Consorcio Azucarero Escorpio ya echó a andar este procedimiento. ¿Qué significa?, y es aquí donde queremos hacer simplemente la observación. La semana pasada inicia un proceso de huelga a nivel nacional, en la que la industria azucarera se ve sometida ahora por su líder sindical para que tengamos una huelga en la cual se quiere echar abajo una minuta que él mismo firmó y una minuta que él mismo ratificó ante la Junta de Conciliación Arbitraje. Nosotros estamos en contra de esto, porque no se vale poner a todo un aparato productivo a todos los obreros en este país ahora en huelga, simplemente para echar abajo una minuta que tiene sus razones por las cuales fue firmada, y que ahora su dirigente nacional no nada mas solicita un 25% de aumento sino que además se echa abajo esta minuta que él mismo firmó, que él mismo ratifica, y que hoy en día es parte de las causas porque la huelga del Sindicato de la Industria Azucarera, se está llevando a cabo en estos momentos en el país. Nosotros nos oponemos a esto y aquí levantamos la voz y lo venimos a ex poner. Muchas gracias, es cuanto.