carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Tiene razón le contesto a la diputada Alcalde. Mire, diputada, yo tengo algún conocimiento de algunos legisladores en lo individual que han trabajado en televisoras y que han ocupado altos cargos directivos. No es un asunto personal porque tengo una opinión positiva de algunos de ellos. Cuando he querido ir, cuando he querido, cuando he podido, a que enmienden, corrijan u otorguen derecho de réplica -que no debiera ser una súplica ni una petición, sino una disposición legal-, he tenido siempre comentarios positivos y también anuencias para corregir o desmentir. Sin embargo coincido con usted. Es una ironía lo que está sucediendo en esta materia. Pero lo que estamos haciendo aquí, diputada, es un ejercicio agotado. Usted lo sabe porque es una mujer inteligente a pesar de su corta edad en la vida. De verdad, es una de las mujeres más jóvenes del Congreso estoy contestando, presidente y es una de las mujeres más capaces y más brillantes que yo haya conocido en el Congreso. Pero lo que yo le quiero decir, diputada que resulta también irónico, que estemos discutiendo una ley con una irracionalidad en el tiempo que aún se prolongará por horas y que finalmente los agentes declarados preponderantes han tomado decisiones que están lejos de lo que ahora se está aprobando. La verdad es que nos vimos involucrados en una lucha de gigantes. Yo se los dije en alguna de las intervenciones, lo que está sucediendo ahora fue producto de una decisión política, diputada. El gobierno decidió aliarse con las televisoras. Tenía dos alternativas el gobierno y su partido y sus aliados. O estar con América Móvil y Telcel, o estar con el duopolio. El gobierno decidió jugársela con las televisoras. Ésa es una decisión que tendrá que valorar el gobierno, pero Slim, América Móvil y Telcel ya, como usted lo afirmó aquí, han declarado que van a desincorporar los activos para que la ley no los considere preponderantes y poder invertir en áreas done no lo sean. Yo creo que esto que está sucediendo en el país es una muestra clara de cómo las desavenencias entre los dos gigantes en las que se metió el gobierno fue equivocada. El gobierno debió haber sido árbitro, el gobierno debió regular a ambos, el gobierno no debió haberse inclinado por uno de los gigantes. Esto desequilibra el juego de las telecomunicaciones y de la radiodifusión, pero sobre todo perjudica a la población, a la audiencia, a los gobernados. Nadie gana más que los dos gigantes; la audiencia seguirá pagando tarifas caras, seguirá pagando telefonía cara, seguirá pagando televisión de paga cara. La audiencia, los gobernados, la población, todos pierden; los únicos que ganan son estos dos gigantes que ahora he referido. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Monreal Ávila. Ruego a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 34, presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Carol Antonio Altamirano, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 43. Diputado Carol Antonio Altamirano ¿no se encuentra en el salón? Tiene el uso de la voz la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar propuesta de modificación al artículo 43 Bis y 43 Ter, en adiciones. Tiene el uso de la voz la diputada Gloria Bautista Cuevas, para presentar propuesta de modificación a los artículos 54, 100, 144 y décimo transitorio.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su venia, señor presidente. En un debate que equivocadamente se ha concentrado en cómo dividimos el país entre dos poderes fácticos, se ha dejado de lado un debate necesario sobre la infraestructura que necesita nuestro país para cumplir con los objetivos de los artículos 6o. y 7o. de la Constitución, de lo que necesitamos para proteger a quienes verdaderamente el Estado debiera proteger y de lo urgente para atraer nuevos operadores de servicios en lugar de cederlos a quienes ya los dominan. La ley es omisa al establecer plazos, objetivos claros, métricas y un esquema de rendición de cuentas, particularmente vinculado con los proyectos de infraestructura a cargo del Ejecutivo federal. No es casual que ante un mandato perfectamente claro contenido en el transitorio décimo quinto de construir una robusta red troncal, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes no haya podido construir un solo kilómetro adicional a dicha red. Si acaso lo construyeron, cosa que dudo, a nadie lo han informado. Es evidente, por lo tanto, que el dictamen debe contener elementos que nos permitan evaluar el cumplimiento de estos proyectos y a los responsables de ejecutarlos, con la obligación de hacerlo de manera transparente e informando a la nación. Finalmente es indispensable respetar las facultades constitucionales conferidas al Ifetel en materia de administración de espectros. El artículo 100, al imponerle los criterios para la valuación del espectro no sólo le resta dinamismo y flexibilidad para atender las distintas variables en todo: cobertura, calidad, precio, sino que refiere los criterios a aquellos que nuestro país utilizaba antes de la reforma constitucional ignorando las reformas a los artículo 6 y 28. Finalmente es indispensable respetar las facultades constitucionales conferidas al Ifetel en materia de administración de espectros. El artículo 100, al imponerle los criterios para la valuación del espectro, no sólo le resta dinamismo y flexibilidad para atender las distintas variables en juego, sino que refiere los criterios a aquellos que nuestro país utiliza. Gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Bautista Cuevas. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 54, 100, 144 y décimo transitorio presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo para presentar propuesta de modificación al artículo 54, hasta por tres minutos. Tiene el uso de la voz el diputado Carlos Fernando Angulo Parra para presentar propuesta de modificación a los artículos 54, 100, 144, 181, décimo tercero transitorio y adición de un transitorio.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Angulo Parra. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 54, 100, 144, 181, décimo tercero transitorio y adición de un transitorio.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 56.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Lo que dio a conocer, y que sale ya prácticamente en todos los portales de Internet, la diputada Luisa Alcalde, confirma que todo esto de las telecomunicaciones no es más que un juego convenido entre los grandes intereses oligopólicos en el país, un juego convenido en el que ninguno de los grandes actores pierde. El único que pierde es el usuario de los servicios. Se acaba de dar a conocer que América Móvil ha tomado la determinación de desincorporar activos, algunos activos de Telmex y Telcel, para dejar esta definición de preponderancia y no caer en los supuestos que implica esta decisión. Es decir, el gobierno federal ha estado apaciguando los ánimos de estos dos gigantes, por un lado se postra ante Televisa y por otro lado le abre la puerta a Slim a través de esta gran simulación. Por eso podemos afirmar que la preponderancia se convirtió en la priponderancia y en el juego de los grandes intereses, y también afirmamos que el Ifetel es un patiño del Ejecutivo. Hay que leer lo que dice la reforma de junio de 2013, en la fracción III del artículo octavo transitorio. El Ifetel podía optar según el segundo párrafo de este artículo, la fracción III, por la preponderancia en servicios. Voy a citar lo que dice el segundo párrafo de la fracción III. Dice. Para efectos de lo dispuesto en este decreto, se considerará como agente económico preponderante en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones. En una maniobra, quien redactó este artículo también en el primer párrafo de la misma fracción III del octavo transitorio establece que el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones. Esta palabra sector o servicios implica miles de millones de pesos, es más, miles de millones de dólares, y el Instituto Federal de Telecomunicaciones podía optar por determinar por servicios y optó por sector porque no es más que un apéndice del Ejecutivo y hoy que se da a conocer lo de América Móvil queda más claro que todo es un juego convenido; la priponderancia del duopolio a costa de los usuarios de los servicios. En cuanto a la reserva que planteamos, es una reserva al artículo 56. Con la transformación y el tránsito de la televisión analógica a digital se libera un amplio porcentaje del espectro. Nosotros lo que estamos planteando es incorporar un penúltimo párrafo al artículo 56 para que diga lo siguiente: Al concluir el tránsito de la televisión analógica a la digital, las frecuencias utilizadas hasta ese momento como guardas de interferencia, conocidas como espacios blancos, serán reclasificadas por el instituto como espectro libre, conforme al artículo 55 fracción II del citado ordenamiento. Es decir, dejar estos espacios libres a la ciudadanía y a los usuarios. Esa es la posición que estamos planteando en esta reserva al artículo 56. Es cuanto.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Mejía Berdeja. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite la propuesta presentada por el diputado Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar propuesta de modificación a los artículos 67, 83 y 85.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Luna Porquillo. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 83 y 85 presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Vicario Portillo Martínez para presentar propuesta de modificación al artículo 67, hasta por tres minutos. Perfecto, el diputado Vicario Portillo va a presentar propuesta de modificación a los artículos 67, 85, 89 y 90.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Portillo Martínez. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 67, 85, 89 y 90, presentada por el diputado Vicario Portillo Martínez.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, para presentar propuesta de modificación al artículo 67 fracción IV, 76 fracción IV, 85, 87, 89 fracción VII, 90 y 237 fracción III.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Mojica Morga. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 67, fracción IV, 76, fracción IV, 85, 87, 89, fracción VI, 90 y 237, fracción III.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Lilia Aguilar Gil para presentar propuesta de modificación al artículo 83, párrafo primero.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Y quién sigue.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: De ahí seguiría el diputado Roberto López Rosado y la diputada Teresita de Jesús Borges Pasos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, señor Presidente. Con la venia de la asamblea y como comentábamos precisamente para dar orden a estas reservas desahogaré cinco de las 19 reservas que tengo. Antes de hablar del artículo 83 hablaré sobre lo que ya se ha dicho en esta tribuna y que me parece que ha pasado desapercibido por esta asamblea: la desincorporación que hoy anuncia América Móvil, específicamente Carlos Slim viene a, precisamente comprobar lo que yo comentaba al inicio. El problema de aplicar una figura sin referente internacional que finalmente tiene una y solamente una medida, los números. El ingeniero Slim hoy viene a decir que va a desincorporar América Móvil, Telmex y Telcel, los activos que tiene que no ha dicho claramente cuáles son, pero que podemos asumir que serán probablemente las líneas de prepago. Estas líneas de prepago que le pertenecen a los ciudadanos que menos tienen, esta líneas de prepago que definitivamente al ingeniero Slim no le reditúan lo que le causa las líneas contratadas que se pagan con tarjeta de crédito y que están para la clase media y para aquellos que tienen una solvencia económica mayor. ¿Qué es lo que se comprueba con esta declaración? Y aquí, aunque coincido en el fondo, no coincido en la interpretación que hacía el diputado...
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Diputada Aguilar, me permite un segundo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Sí.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: ¿Con qué objeto, diputado de la Garza?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Para ver si la oradora me acepta una pregunta.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: ¿Acepta la pregunta, diputada Aguilar?
La diputada Lilia Aguilar Gil: Por supuesto, mi querido diputado.
La Presidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez: Adelante, diputado.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, qué amable. Hace algunos momentos comentaba usted sobre el comunicado de América Móvil para precisar una desincorporación. Me gustaría que se leyese y conociese el décimo segundo transitorio que el día de hoy estamos aprobando. Este es el primer triunfo de la Ley Federal de Convergencia en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión porque quisiera consultarle si alcanzó usted a percatarse que se señala, primero, que será evaluado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y que deberá observarse que existe una competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector. Para concluir, efectivamente, para concluir en el sentido de la certificación que indique que la transferencia sea a otro u otros agentes económicos distintos al agente independiente. Quisiera además recordarle que este procedimiento llevará aproximadamente, es más, el plan debe ejecutarse durante los 365 días naturales posteriores a que haya sido aceptado. Es decir, lo que usted comenta, es el primer triunfo de esta ley convergente de telecomunicaciones y radiodifusión. Me gustaría saber si ya había tenido conocimiento usted de este décimo segundo transitorio que el día de hoy estaremos aprobando.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Lilia Aguilar Gil. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Lilia Aguilar Gil.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Roberto López Rosado, hasta por tres minutos... dígame, diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Señor presidente, solicito la palabra por alusiones.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Adelante.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Roberto López Rosado, para presentar propuesta de modificación al artículo 83, hasta por tres minutos.
El diputado Roberto López Rosado: Muchas gracias, diputado presidente. Con el permiso de todos, efectivamente, acudo a esta soberanía para presentar reserva al artículo 83. Pero en uso de mi derecho quiero expresar antes, ante los mexicanos, que efectivamente habemos legisladores que queremos rescatar la dignidad de este órgano legislativo. Que a pesar de la actuación mecánica y la actuación casi como marionetas que se tiene, habemos quienes siempre trataremos de expresar nuestra verdad, la verdad de millones de mexicanos que saben que mucho de lo que acá se dice y se hace son mentiras. Y también, en esta oportunidad quiero decirle a mis hermanos de los pueblos originarios, que esta ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiocomunicación es indudablemente regresiva y discriminatoria, mientras a los medios privados se les permite incrementar su publicidad y todo tipo de privilegios, a las radios comunitarias se les limita, se les acota, se les impide tener algún programa de comercialización y el incremento de la publicidad. Con la aprobación de esta ley podemos decir que discrimina a todos los grupos indígenas a lo largo y ancho del país, los excluye, los margina cuando sabemos que la comunicación y las radios comunitarias son una necesidad real, son derechos humanos y hoy, ante la nación, hermanos, este derecho nuevamente ha sido postergado. Aun así seguiremos dando la batalla. Seguiremos dando la lucha por todos los medios, aun, como siempre, a contracorriente. La propuesta es regresar al texto original. Artículo 83. Las concesiones sobre el espectro radioeléctrico para uso público-social se otorgarán mediante asignación directa hasta por 20 años y podrán ser prorrogadas hasta por plazos iguales, conforme a lo dispuesto en el capítulo sexto de este título. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrán prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro radioeléctrico con terceros, lo anterior sin prejuicio multiprogramación de las concesiones de radiodifusión en la que se podrá ofrecer capacidad con esta ley. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 83, presentada por el diputado Roberto López Rosado.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz, la diputada Teresita de Jesús Borges Pasos, para presentar propuesta de modificación al artículo 83, hasta por tres minutos. Presentará propuesta de modificación incluso al artículo 89 y 251 para que se considere en el tiempo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Teresita de Jesús Borges Pasos. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 83, presentada por la diputada Borges Pasos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Carlos de Jesús Alejandro, para presentar propuesta de modificación al artículo 85, hasta por tres minutos.
El diputado Carlos de Jesús Alejandro: Voy a presentar propuesta de modificación a los artículos 85, 87 y 89 en un solo acto.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: El diputado Carlos de Jesús Alejandro presentará propuesta de modificación a los artículos 85, 87 y 89 en un solo acto.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Carlos de Jesús Alejandro. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 85, 87 y 89 presentada por el diputado Carlos de Jesús Alejandro.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se somete a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Luisa María Alcalde Luján, para presentar propuesta de modificación al artículo 85, párrafo primero. Igualmente a la diputada Luisa María Alcalde Luján, para presentar propuesta al artículo 85, eliminar párrafo segundo, tercero, cuarto y quinto. Tiene el uso de la voz la diputada Lilia Aguilar Gil, para presentar propuesta de modificación al artículo 85, fracción VII, eliminar el párrafo segundo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Lilia Aguilar. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 85, fracción VII y eliminar el párrafo segundo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, para presentar propuesta de modificación al artículo 85. Presenta propuesta por el artículo 85 y 86, concediéndole seis minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra la diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, para presentar sus propuestas de modificación. No sé si va a presentar la 86, 87 y 89.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada. Con mucho gusto los documentos se insertarán íntegros en el Diario de los Debates. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten las propuestas a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo. Tiene reservados el 87, el 89 y el 90. Ya nos dirá cuáles va a presentar. Sólo el primero. Adelante.
La diputada Roxana Luna Porquillo: Sí, sólo es el 87. El artículo 87 del dictamen habla de los medios indígenas y establece muy claro cómo se vulneran sus derechos. Voy a dar lectura a los párrafos que yo solicito sean eliminados, en el sentido que establece que el instituto establecerá los mecanismos de colaboración con la Comisión Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas u otras organizaciones para: Primero. Promover el otorgamiento de concesiones indígenas. Segundo. Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indígenas en donde se tenga presencia y para que transmitan en sus lenguas originarias, en especial aquéllos lugares donde no existan concesiones y; Tercero, promover las concesiones de uso social indígena que coadyuven a preservar y a enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad. Toda vez que esto va en contra de la autonomía de los pueblos indígenas e incluso podrán ejercer cierta influencia en el manejo del contenido, motivo por el que solicito se elimine y esto va a garantizar el que se pueda impulsar y facilitar la obtención de una concesión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
El presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul). Presidente, después del diputado ¿quién sigue?
El Presidente diputado José González Morfín: Después del diputado Huerta sigue la diputada Roxana Luna Porquillo, otra vez y hay otra propuesta del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza y del diputado Pablo Adame y también la voy mencionando Alfa Eliana González, seguiría también con el 89. Son los del 89. El diputado Manuel Huerta va a presentar siete de sus reservas. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Huerta Ladrón de Guevara.
La Secretaria Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo para presentar su propuesta de modificación al artículo 89.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Alfa Eliana González Magallanes, para presentar su propuesta de modificación al artículo 89. Inmediatamente después, también el mismo artículo, el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, para presentar sus dos propuestas de modificación, al 89 y al 256. Después de él, la diputada Luisa María Alcalde.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Luisa María Alcalde, para presentar su propuesta de modificación al artículo 89. Inmediatamente después la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Presidente, presentaré de una vez todas las propuestas en cada uno de los temas, no sin antes hacer una reflexión.
El Presidente diputado José González Morfín: Le voy a poner en el tablero quince minutos y si necesita más me dice.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Luisa María Alcalde.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo, para presentar propuesta también para el artículo 89. Inmediatamente después la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, para presentar su propuesta de modificación al mismo 89, inmediatamente después el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, también para su propuesta de modificación del 89. Inmediatamente después la diputada Teresa Mojica Morga.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados, si algo queda claro de escuchar a quienes me antecedieron es que este artículo 89 del dictamen que se propone lo único que hace es dejar en evidencia el doble discurso del Estado mexicano y de las élites políticas y de los grupos de facto de este país, que se rasgan las vestiduras hablando a favor de los derechos de los pueblos indígenas, que reforman el artículo 2 de la Constitución y lo hacen excesivamente extenso, pero finalmente a pesar de lo extenso que pueda ser el artículo 2 de nuestra Constitución, relativo a los derechos de los pueblos indígenas, en la práctica, y más cuando se aprueban este tipo de dictámenes, se convierten en letra muerta. Lo que aquí se propone, en las siete fracciones del artículo 89, es condenar a la desaparición a las emisoras de carácter social y específicamente a las que tienen un carácter comunitario e indígena. El hecho de que una estación no tenga fines de lucro, no quiere decir que no le podamos dar las herramientas para su subsistencia, para su sobrevivencia, para que tenga el autofinanciamiento para poder cumplir con los fines sociales a los cuales está encaminado. Y aquí, en esta reforma, lo que se le hace es coartarles esas posibilidades de autofinanciamiento, condenarlas a vivir solamente de algunos recursos que le puedan enviar los entes públicos federales, pero se les evita la posibilidad de tener publicidad, vender publicidad y hacerse de recursos para su sobrevivencia. En pocas palabras, se quiere matar de inanición a las radios comunitarias, a las concesiones de uso social, específicamente comunitario e indígena. Por eso, aunque sé que es predicar en el desierto, quisiera hacer un llamado, uno más de los múltiples llamados que esta noche se han hecho, para que pudiéramos reflexionar sobre este artículo 89, sobre su impacto en las estaciones comunitarias e indígenas y la posibilidad, que eso es lo que vengo a plantear aquí, sobre todo de suprimir la fracción séptima para darles la posibilidad de que tengan la venta de publicidad y con ello un mecanismo de autofinanciamiento. Que insisto, que sean estaciones sin fines de lucro no quiere decir que les cerremos las posibilidades de autofinanciamiento, la ley ya señala que en casos de excedentes pues que se vaya a reinvertir en la propia concesión, en su modernización, en su mejora y, por lo tanto, no veo razón para que les impidamos allegarse recursos de manera legítima y eficaz. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Teresa Mojica Morga, también para referirse al mismo artículo 89, e inmediatamente después la diputada Patricia Lugo. ¿No se encuentra la diputada Teresa Mojica? La diputada Patricia Lugo, tiene la palaba para presentar su reserva al artículo 89. ¿Vas a presentar las cuatro? La diputada Patricia Lugo va a presentar las cuatro reservas que tiene. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, diputada, si quiere de una vez presentar las otras está bien.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Patricia Lugo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar su propuesta de modificación a éste mismo artículo 90. No se encuentra. Tiene la palabra para el mismo artículo 90 el diputado Carlos Fernando Angulo Parra; el diputado Juan Luis Martínez Martínez para el mismo artículo, y también el diputado Ricardo Mejía.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra: Gracias, presidente, seré breve. El artículo 90 trata del otorgamiento de las concesiones de radiodifusión para uso público, social y en relación con lo que debe de hacer el instituto y tomar en consideración. Este artículo reserva para estaciones de radio FM, comunitarias e indígenas, solamente el 10 por ciento de la banda de radiodifusión sonora de FM. La propuesta es que se reserve para estos efectos el 30 por ciento para quedar la redacción de la siguiente manera. El instituto reservará al menos un 30 por ciento de frecuencias o bandas de frecuencia en frecuencia modulada y amplitud modulada para uso social, comunitario e indígena, necesario para asegurar el equilibrio entre los diversos usos del espectro. Ahora bien, el artículo 90 continúa en su fracción IV último párrafo, mencionando que el instituto podrá otorgar concesiones para estaciones de radio AM comunitarias e indígenas en el segmento de la banda del espectro radioeléctrico ampliada que va del mil 605 al mil 705 hercios. Lo anterior sin perjuicio de que el instituto pueda otorgar concesiones de uso público, comercial o social que no sean comunitarios o indígenas en el resto del segmento de AM. Quiero mencionar lo siguiente: la banda de mil 605 a mil 705 podemos decirle que es la banda basura en el espectro radioeléctrico porque existe mucha interferencia en esos niveles de banda, que son los niveles más altos de la banda. Entonces creo yo que esto definitivamente lo debemos de eliminar para no perjudicar a este tipo de estaciones de radiodifusión de uso público social. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez, para presentar su reserva al mismo artículo 90; inmediatamente después el diputado Ricardo Mejía. El diputado Juan Luis Martínez va a presentar cuatro reservas. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Martínez Martínez.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja para presentar su reserva al mismo artículo 90. Y en turno la diputada Alliet Bautista Bravo para el 100.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Para solidarizarnos y compartir lo que han expresado mi compañero Juan Luis Martínez, la diputada Yazmín Copete, el diputado Carlos de Jesús Alejandro, Aida Valencia, Gloria Bautista, en cuanto a este despojo, a esta reforma que deja no en segundo o en tercer término a la radio comunitaria, a las radios sociales, sino prácticamente en el último escalón del interés público. Ya se ha afirmado aquí que se le dejan las migajas del espectro radioeléctrico, solamente para cuidar la forma pero en realidad no se busca en este sistema de medios oligopólico, concentrador, que haya ninguna competencia de los medios públicos, de los medios universitarios, de los medios del sector social, de los medios comunitarios, de los medios indígenas. Se está generando a partir de este modelo de comunicación una sola visión del país; un pensamiento único para mantener adormecida a la sociedad y seguir consolidando su hegemonía política a costa del interés nacional. La Ley secundaria no permite que los medios públicos, que las radios comunitarias e indígenas cuenten con independencia editorial, autonomía de gestión financiera, garantías de participación ciudadana, reglas claras para la transparencia, pleno acceso a tecnología y reglas para la expresión de sus diversidades ideológicas, étnicas y culturales. Se está pisoteando el derecho de millones de mexicanos a tener acceso a medios de carácter social. Es una Ley con dedicatoria a favor de los grupos oligopólicos, es una Ley que pone trabas a veces mayores a estos medios comunitarios de uso social, que los que le conceden a los medios privados. Por eso estamos planteando en el artículo 90 modificar la fracción IV para establecer un garantismo social a favor de los medios de uso social y comunitario. Estamos planteando que una vez que quede claro la capacidad técnica y los medios humanos para poder realizar esta función, el Ifetel, el Instituto Federal de Telecomunicaciones auxilie a todos los interesados en obtener una concesión de uso social para integrar debidamente su solicitud. Es decir, se trata de que este órgano constitucional facilite la comunicación social de los medios comunitarios y de este tipo de radio. Creemos que es la medida de auxiliar a que haya una genuina libertad de expresión en el país y no solamente medios de comunicación al servicio del poder, al servicio del PRI, al servicio de los gobernadores, al servicio de la oligarquía, queremos medios a favor del pueblo y por eso tiene que haber esta cláusula de garantismo social a favor de estos medios comunitarios. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado Mejía.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, para presentar su reserva al artículo 105, fracción I. inmediatamente después la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz y el diputado Uriel Flores Aguayo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Los documentos se insertarán íntegros en el Diario de los Debates. Le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Monreal.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aceptan a discusión. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra, la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, para presentar su reserva al 105. El diputado Uriel Flores Aguayo, ya lo había comentado; y después el diputado Carol Antonio Altamirano.
La diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz: Con su permiso, diputado presidente.
La diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz: La Constitución faculta al Instituto Federal de Telecomunicaciones a establecer y publicar criterios y lineamientos generales para identificar concentración de frecuencias, concesionamiento y propiedad cruzada que deben regularse. El artículo 105 dice que el instituto podrá cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales en cualquiera de los siguientes casos. Y dice en su segundo, por razones de seguridad nacional a solicitud del Ejecutivo federal. Propongo en esta reserva adicionar, que por razones de seguridad nacional a solicitud del Ejecutivo federal y que dicha solicitud se aprobada por la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados. Ésta sería mi reserva en este artículo en la fracción II que se adicione, que sea también aprobada por mayoría absoluta de la Cámara de Diputados cuando se pretenda cambiar o rescatar bandas de frecuencia o recursos orbitales. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Uriel Flores Aguayo, para presentar su propuesta de modificación al 114. Inmediatamente después diputado Carol Antonio Altamirano y posteriormente la diputada Roxana Luna Porquillo. Si no está el diputado Flores Aguayo, tiene la palabra el diputado Carol Antonio Altamirano y posteriormente la diputada Luna Porquillo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado, así se hará. Se insertan íntegras en el Diario de los Debates. Le pido a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo para presentar su propuesta de modificación al 118 y vigésimo quinto transitorio. Inmediatamente después la diputada Gloria Bautista.
La diputada Roxana Luna Porquillo: En el artículo 118 en las fracciones VI, VIII y vigésimo quinto transitorio se plantea, para poder modificar y adicionar para garantizar previamente que queden establecidas las regulaciones asimétricas en materia de tarifas que eliminan el cobro por la larga distancia mediante la exclusión en tres años del área del servicio local, sin considerar las dificultades técnicas que pudieran presentarse en dicho período. La reglamentación incurre en un exceso, ya que no considera la falta de homogeneidad en la arquitectura de la red de los diferentes concesionarios actuales y futuros. Asimismo, no se contempla la onerosa carga económica... Sí les pido si pueden guardar silencio o por lo menos pongan atención, diputados. Asimismo no se contempla la onerosa carga económica en la infraestructura activa y pasiva para los operadores que podrán incurrir en un impacto negativo en inversiones posteriores relativas al crecimiento y al mantenimiento de la red de telecomunicaciones. Se establece la corresponsabilidad social de todos los operadores de telecomunicaciones que deberán atender a los segmentos menos rentables del mercado a fin de garantizar el acceso de todos los sectores sociales a las tecnologías de información, comunicación, radiodifusión y banda ancha. Esta responsabilidad se establece por dos vías complementarias a través de la obligación de los títulos de concesiones y por medio de un modelo de contraprestación de infraestructura que considere a todos los segmentos del mercado. Todo lo anterior en función de las modalidades que deberá definir el Ifetel. En virtud de lo anterior, se propone la modificación en el sentido que quede de la siguiente manera en la fracción IV, incluyéndose la propuesta en la fracción IV: sujetándose las políticas que determine el Instituto para la reproducción gradual de los cargos por larga distancia de conformidad con los plazos y modalidades en la que el Instituto Federal defina para la consolidación de las áreas de servicio local, con el propósito de definir la aplicación de las tarifas que correspondan en cada período. El Instituto considera la diversidad tecnológica en la arquitectura de las redes de telecomunicaciones, así como las necesidades de inversión que correspondan a los distintos operadores de telecomunicaciones. En cuanto a la fracción VIII que se incluya, una vez terminando continuará prestándolo, se integraría la propuesta de hasta en tanto el Instituto imponga la obligación de participar en este mercado a los demás operadores de telecomunicaciones, partiendo del principio de la no discriminación de los clientes. El Instituto definirá un período de transición para que en los títulos de concesión de todos los operadores se establezcan la responsabilidad precisa en materia de cobertura de manera que se entiendan que por todos los operadores, aquellos segmentos de mercado de poblaciones alejadas de bajos recursos y de difícil acceso. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las propuestas.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Gloria Bautista Cuevas, para presentar sus reservas, inmediatamente después también la diputada Crystal Tovar Aragón.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Quiero solicitarle, señor presidente, me permita presentar todas las reservas juntas, por favor, y que me de el tiempo necesario.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, le pido que vaya concluyendo su intervención. Su tiempo, le puse 15 minutos, se agotó y ya se ha pasado casi tres minutos.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Disculpe, presidente, pero para 19 reservas no me corresponden 15 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: No son 19, las que le faltaban nada más eran cuatro. Le pido que concluya.