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El diputado Nazario Norberto Sánchez: Muchas gracias, diputado presidente. La expropiación, como limitante al derecho de la propiedad tiene que estar no sólo fundamentada y motivada, como dispone el precepto constitucional, sino que también se tiene que respetar las garantías de legalidad. En este sentido, para hacer válido dicho derecho, es necesario que los interesados se encuentren informados al respecto, mediante la debida publicación del acto por medios alcanzables a toda la población. Motivo por el cual, el propósito de la presente iniciativa es que las declaratorias de expropiación emitidas por las autoridades administrativas del Distrito Federal sean a través de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, al ser el medio por el cual se publican, entre otras cosas, las resoluciones y actos emitidos por dichas autoridades, siendo éste el medio más efectivo para hacer las publicaciones y notificaciones personales en dichos procedimientos, ya que de esa forma garantizamos la correcta publicación del acto al ser el medio de difusión del gobierno local. Por otra parte, la Ley de Expropiación contiene una deficiencia respecto al recurso mencionado en el artículo 6o de la mencionada ley, siendo que la interpretación del término recurso se trata de un medio de impugnación al que debe de recurrir la persona a quien se le haya expropiado. Si no es un proceso ya iniciado, se refiere al procedimiento de expropiación que ya se está llevando a cabo; por lo cual, el empleo equívoco de dicha palabra puede conducir a diversas interpretaciones, igual de inexactas, aunque sólo se corrige una palabra que puede verter en varias interpretaciones erróneas, considero pertinente y atinada la reforma. Compañeros, el hecho de que el compañero diputado que me antecedió en la palabra manifieste que se publique en los principales medios de comunicación, en los periódicos, creo que la forma en que se redactó y se aprobó en la Comisión de Gobernación esta iniciativa hace efectiva que las notificaciones se hagan dentro de los 15 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del decreto, y en caso de que no se pudiese notificarse se hará la notificación. Surtirá sus efectos por medio de la Gaceta Oficial. Espero el apoyo y el voto de todas las compañeras diputadas y los compañeros diputados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Nazario Norberto. No hay más oradores inscritos, por tanto se encuentra suficientemente discutido y esta Presidencia informa al pleno que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto: el artículo 20 Bis, reservado por el diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Enrique Ibarra. Este artículo es el 20 Bis, repito. Por tanto, señora secretaria abra el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular los artículos que no fueron reservados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Muy bien. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tenemos la presencia en esta sala de plenos de la Cámara de Diputados, de 3 estudiantes de la carrera de derecho, pertenecientes a la Universidad Tecnológica de México. Muchas gracias por acompañarnos esta tarde, jóvenes estudiantes de derecho. Son invitados de nuestro compañero don Arturo Santana Alfaro. El diputado don Pedro Ávila Nevárez me había solicitado hacer uso de la palabra y solicito a la asamblea prestarle la atención debida. Hasta por 3 minutos, don Pedro.
El diputado Pedro Ávila Nevárez: Con su permiso, diputado presidente. El pasado 15 de marzo de 2011 me permití presentar ante esta alta soberanía, proyecto de iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Minera, Federal de Trabajo, Federal de Derechos y de Coordinación Fiscal, para crear un fondo de extracción minera obtenida del pago de un derecho de extracción minera, misma que el pleno de esta honorable Cámara de Diputados resolvió turnarla a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito Público. El punto de acuerdo que hoy pongo a consideración de esta honorable asamblea ha sido motivado, compañeros diputados, por el hallazgo en Durango de una montaña de oro y de plata, para la cual pedimos el apoyo de todos ustedes. Por eso presentamos este punto de acuerdo. Ha sido motivado por el hallazgo en días pasados, en el estado de Durango, de un enorme yacimiento de oro que podría regresar a nuestro país a ser uno de los principales productores del mundo de este metal precioso. Sin embargo, como se encuentra estructurada actualmente nuestra legislación en materia minera, las grandes utilidades —que esto se oiga bien— que seguramente obtendrán las compañías dedicadas a esta actividad, que con compañías canadienses, que son compañías alemanas, inglesas y de otras nacionalidades, no se verán repercutidas en beneficio de los trabajadores y las poblaciones donde se encuentran localizadas, por lo que estoy aquí de urgencia pidiendo a esta asamblea apruebe el exhorto propuesto para que se estudie y resuelva a la brevedad la iniciativa presentada por el de la voz a la que se sumaron muchos miembros de la Cámara de Diputados pertenecientes a diferentes grupos parlamentarios. Punto de acuerdo Único. Se exhorta a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito público, a efecto de que dentro de sus facultades soberanas resuelvan en los términos establecidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados de este Congreso de la Unión la iniciativa referida a los antecedentes. Compañeros, esto no es cosa de risa ni es cosa menor. Allá en Durango hay muchos yacimientos mineros como en Zacatecas, como en Tamaulipas; y, sin embargo, los canadienses se llevan aviones y aviones cargados de oro hacia aquellas latitudes y a nuestro país, como en Tayoltita, Durango, donde está la mina más rica del mundo, sólo queda la silicosis de nuestros obreros. No permitamos que sigan explotando y llevándose las riquezas del pueblo de México. Yo les pido que nos unamos todos para impedir que esta montaña de oro que se localizó en Pueblo Nuevo Durango, y muchos creerán que no es cierto, pero yo los invito a que vayan a la sierra de Durango para que vean esa montaña de oro que la halló una humilde campesina, compañeros. Yo les pido su apoyo a todos. Aquí los señores del PAN están pide y pide el tiempo, porque ellos siempre apoyan a los extranjeros, a los que vienen a saquearnos.
El diputado Pedro Ávila Nevarez: Y a voy a concluir, señor presidente. Y aunque muchos lo toman como burla, también quiero decirles que el nombre del licenciado López Mateos estará aquí antes que termine esta Legislatura, aunque les pueda a muchos Salinistas que están aquí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ramírez Marín a favor, diputada.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, presidente.
El diputado Óscar Lara Salazar (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Denos el cómputo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 355 votos a favor, 15 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados por 355 votos en lo general y en lo particular los artículos no impugnados. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para presentar la reserva al artículo 20 Bis. Va a presentarla el diputado Enrique Ibarra Pedroza.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Con su permiso, ciudadano presidente. Señoras diputadas y señores diputados representantes de la nación, efectivamente, como lo comentó mi compañero de bancada, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, este tema relacionado con la Ley de Expropiación del Distrito Federal fue motivo de diversos comentarios y de discusiones siempre de parte nuestra, tratando de apoyar, de proteger los intereses de los gobernados en esta Ciudad de México en los casos de expropiación. Es por ello el motivo de nuestra reserva, que en su momento lo argumentamos en las comisiones, en las sesiones de la Comisión de Gobernación y en la reserva que proponemos al artículo 20 Bis lo que se estaría adicionando a la letra expresa lo siguiente: “Además de la publicación por única vez de un extracto de la declaratoria, en uno de los periódicos de circulación nacional”. Ya lo decía aquí el acucioso legislador Jaime Cárdenas Gracia cuando reseñaba nuestra ausencia de lecturas de los diarios, en este caso el Oficial de la Federación, concretamente de la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal. Simple y sencillamente ése es el sentido, ése es el propósito de esta reserva y de esta adición que estamos poniendo a la consideración de ustedes el de la voz y el legislador Jaime Cárdenas Gracia. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En términos del Reglamento, ésta es una de las modificaciones que trae el Reglamento ahora, está a discusión inmediatamente la propuesta del diputado Enrique Ibarra. No habiendo oradores inscritos para la discusión, pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Enrique Ibarra.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Enrique Ibarra. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se integra el artículo en sus términos, para lo cual abra usted el sistema electrónico para votar en sus términos el artículo reservado, que era el 20 Bis, hasta por cinco minutos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo reservado. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz el diputado Ramírez Reyes Escobar. Diputado Horacio Ramírez Reyes Escobar (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Tolento Hernández (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 358 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado en lo general y en lo particular por 358 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. y segundo párrafo del artículo 20 Bis de la Ley de Expropiación. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de Almacenamiento; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, y del Código de Comercio. No se han registrado oradores. En consecuencia, estando a discusión en lo general y en lo particular se considera suficientemente discutido. Le suplico a la Secretaría que sea tan amable de abrir el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Vamos a cerrar el sistema. Ciérrese el sistema de votación. De viva voz.
La diputada Dolores del Río Sánchez (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación, 369 a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 369 votos el proyecto de decreto que expide la Ley General de Almacenamiento y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y del Código de Comercio. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continuamos con propuestas de los órganos de gobierno.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Junta de Coordinación Política. Acuerdo Único. La Cámara de Diputados exhorta a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que instruya oportunamente a la Misión de México acreditada ante Naciones Unidas a realizar las acciones que sean necesarias a fin de que nuestro país promueva la protección de los derechos humanos del pueblo Saharaui, así como la prórroga del mandato de la misión de Naciones Unidas para el referéndum del Sahara Occidental, que ha jugado un papel importante en el cese del fuego en esa región del mundo. Diputada, Josefina Eugenia Vázquez Mota. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Póngalo a votación, señor secretario.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado, comuníquese.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se designa la delegación de 13 diputadas y diputados que participará en la XII Reunión Interparlamentaria México-Cuba, que se celebrará los días 12, 13 y 14 de mayo de 2011 en la ciudad de Mérida, Yucatán. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Diputada Beatriz Paredes Rangel Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa Diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello Diputado Tomás Gutiérrez Ramírez Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz Diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina Diputado Martín García Avilés Diputado José Luis Jaime Correa Diputado Eduardo Ledesma Romo Diputado Pedro Vázquez González Diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez Diputada Elsa María Martínez Peña Firma la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muy bien. Por lo consiguiente, y toda vez que el presidente encabeza esta lista, voten todos con entusiasmo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Por unanimidad, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, muchas gracias. Queda aprobado y se comunica.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. B de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Del diputado Francisco Saracho Navarro recibimos iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Del diputado Francisco Saracho Navarro, también, se recibió iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. Del diputado Alfredo Francisco Lugo Oñate, que recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen. De la diputada Diana Patricia González Soto, se recibe iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 115 al Código Federal de Procedimientos Penales y reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos del Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen. Del diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley Aduanera. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Queremos darles las gracias y reconocer la presencia en nuestra sesión, de representantes de diferentes medios de comunicación de Colima, invitados de nuestro compañero don Carlos Cruz. Bienvenidos a la Cámara de Diputados, señores representantes de los medios de comunicación de Colima.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora secretaria. En términos del artículo 100 del Reglamento, las proposiciones registradas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Se levanta la sesión (16:20 horas) y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 27 de abril de 2011, a las 11 de la mañana. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los diputados y las diputadas.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 329 diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1201):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado, que lleguemos a la discusión del acta y ahí le doy el uso de la palabra.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte si se aprueba el acta de la sesión anterior. Está a discusión el acta de la sesión anterior, y le doy la palabra al diputado Fernández Noroña. Adelante, diputado Fernández Noroña, está a discusión el acta. Se dispensó la lectura del acta. Estamos en discusión del acta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): La discusión del acta, diputado presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas, he hablado en el salón con poca asistencia y en el día de hoy.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hoy es el récord, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, es impresionante. No está en el acta, diputado presidente, ciertamente es difícil que pueda estar todo el trabajo soterrado que se está haciendo en torno a la reforma a la Ley de Seguridad Nacional. Es una ley que pretende poner el estado de sitio en México, suspender derechos y garantías constitucionales sin respetar el artículo 29 y darle a un solo hombre, el presidente de la República, sea quien sea éste, facultades para suspender derechos y garantías. Es un hecho gravísimo. Quiero solicitarle, diputado presidente, formalmente, ya que las Comisiones de Derechos Humanos, de Justicia y de Seguridad Pública han renunciado de manera ilegal a su derecho de discutir un dictamen, que por cierto no existe formalmente, y que las Comisiones de Gobernación y Defensa Nacional sí van a discutir un dictamen que no sé por qué hizo el presidente de la Comisión de Presupuesto, no sé qué tiene que ver en estos temas. Quiero pedirle formalmente, diputado presidente, que no se autorice sesión de la Comisión de Gobernación y de Defensa Nacional durante el pleno. Todos los diputados de la fracción del Partido del Trabajo estamos interesados en participar en las discusiones de ambas comisiones. Nos parece de la mayor gravedad e importancia el tema de la reforma a la mal llamada Ley de Seguridad Nacional y me parece que sería incorrecto que sesionaran durante los trabajos del pleno. Finalmente quiero pedirle, diputado presidente, sé que a las 12:00 la Junta se va a reunir para recibir un dictamen –insisto- hecho por el presidente de la Comisión de Presupuesto, que desde mi conocimiento, el Reglamento y el proceso parlamentario, no tiene ninguna facultad para presentar un proyecto de dictamen sobre una materia tan delicada como la posibilidad de declarar el estado de sitio en el territorio nacional, sea íntegro en todo su territorio o en parte de él. Que se nos informara por qué se está haciendo ese procedimiento de esta manera y por qué se están tomando decisiones de esta envergadura sin respetar los procedimientos parlamentarios establecidos en nuestro marco reglamentario. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Independientemente de que todo lo señalado por usted queda consignado en la versión estenográfica y el Diario de los Debates, transmitiré sus comentarios a la Junta de Coordinación Política, a quien corresponden ambas determinaciones. El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Muñoz Ledo, ¿con qué objeto, si es tan amable?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Sobre lo mismo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sobre lo mismo, si es tan amable desde su curul. Estamos en la discusión del acta y evidentemente no es el acta la que se está discutiendo. Le concedo la palabra pero desde su curul si es tan amable.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): ¿Y por qué el diputado Fernández Noroña sí?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Porque el diputado Fernández Noroña iba a participar en la discusión del acta, pero resultó que no era. Registro sus intervenciones, pero si es tan amable desde su lugar. Micrófono al diputado Muñoz Ledo, por favor.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Señor presidente, no acabo de entender, pero yo respeto mucho su autoridad como presidente, ¿por qué unos arriba y otros abajo? Sé del nivel de popularidad de mi amigo Gerardo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Son tres temas, presidente. Primero. Cuando discutimos el Reglamento afirmamos que el problema no es de artículo más, artículo menos, es que funcione legal y ágilmente esta Cámara a través de comisiones. Estamos en una operación de dos pisos. Aquí no hay nadie, todos están en las reuniones más o menos subrepticias, más o menos abiertas, donde se está tramitando un dictamen espurio. Primera denuncia para actas. Según el Reglamento, al que le corresponde hacer el dictamen es a la comisión que recibe primer turno, en este caso es la de Gobernación. El dictamen preparado por el presidente de la Comisión de Presupuesto, lo que es una inmensa extravagancia, señor Navarrete Prida, es una usurpación de funciones de la Secretaría de Gobierno. Segundo para actas. No tienen derecho reglamentariamente a declinar el dictamen, las comisiones a las que les fue turnado, si han pasado ya 5 días del turno y si no han argumentado la única causa para declinación que tiene el Reglamento, que es falta de competencia. Yo le haría un llamado al presidente Ovando, de la Comisión de Seguridad, si va a declinar, ¿por qué Ovando no va renunciando? Segundo. Le haré un llamado al presidente de la Comisión de Justicia, el diputado Benítez, que no se vaya a convertir en Maldites. Y le hago un llamado al presidente de la Comisión de Derechos Humanos, diputado Cadena, que no me lo vayan a acusar de cadenero. Por último, presidente. Le estoy pidiendo que nos defina con toda claridad... Un punto más. Estoy recogiendo firmas de la Comisión de Relaciones Exteriores para pedir turno, como diría el dicho; éramos muchos y parió la abuela. Es que en esta segunda, ya consulté con los señores parlamentarios versión, se incluya en la aplicación de los principios de política exterior por las autoridades policiacas, lo que es otra aberración. Estamos pidiendo turno el día de hoy, presidente. Por último. Le rogaría que definiera, señor presidente, como ayer lo comentábamos y como he comentado con varios miembros de la Mesa, si como estaba previsto, termina este periodo de sesiones el jueves o no, porque este tormento que estamos dependiendo el pleno, que es la soberanía de la nación de lo que estén urdiendo y de lo que estén coludiendo en otros pisos, me parece inaceptable. Por último. Les he llamado los mandarines a los que están ahora en la conspiración, son mandarines para abajo, pero para las fuerzas que deciden no son mandarines, son marionetas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado, esta Presidencia vigilara en todo momento que haya absoluto respeto a la legalidad en esta Cámara y apego al Reglamento. No tengo en este momento ningún dictamen a discusión en ese sentido, por lo que les suplicaré a los señores diputados que si el tema es sobre el mismo asunto de la Ley de Seguridad Nacional no voy a conceder el uso de la palabra, porque no está a discusión la Ley de Seguridad Nacional ni está el dictamen ni está en el orden del día ni tiene esta Mesa alguna señal de que vaya a procesarse. Al menos en esta sesión no ocurrirá. El tema de periodo de sesiones. El periodo de sesiones fue aprobado por este pleno, las fechas fueron aprobadas por este pleno, el calendario fue aprobado por este pleno, sólo este pleno puede modificar este calendario. Adelante, diputado Herón.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Sí. En votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia comunica que recibimos solicitud de modificación de turno de iniciativa, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. De conformidad con los artículos 73, 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados se modifica el turno, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros parlamentarios.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante con la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Armando Ríos Piter, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Comisión Seguridad Social, baja diputado Luciano Cornejo Barrera como presidente, alta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas como presidenta. Gobernación, baja diputado Ilich Augusto Lozano, alta diputado Luciano Cornejo Barrera, como secretario. Comisión Atención a Grupos Vulnerables: baja, diputada Edith Anaya Mota; alta, diputada Magdalena Torres Abarca, como secretaria. Comisión Hacienda y Crédito Público, baja, diputado Armando Ríos Piter; alta, diputada Claudia Edith Anaya Mota, como secretaria. Transportes: baja, diputada Martha Angélica Bernardino Rojas; alta, diputada Olga Luz Espinosa Morales, como secretaria. Comisión Especial para el Desarrollo de Microrregiones: baja, diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz, integrante. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, diputada Josefina Vázquez Mota, Presidenta de la Junta de Coordinación Política. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobadas. Comuníquense.
La Secretaria diputada María dolores del Río Sánchez: Comunicación de los diputados. Elsa María Martínez Peña, Jesús María Rodríguez Hernández y Francisco Saracho Navarro, por los que solicitan que sus iniciativas presentadas de septiembre de 2009 a diciembre de 2010, sean procesadas bajo las nuevas reglas, de conformidad con el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta presidencia informa a la asamblea que la Mesa Directiva con fundamento en el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados ha acordado turnar nuevamente las iniciativas a las comisiones correspondientes para que corra el término reglamentario de presentar el dictamen. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria la relación correspondiente y que se actualicen los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibieron de diversas autoridades, contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se encuentran publicados en la Gaceta, remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes respectivamente, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el Primer Informe Trimestral para el Ejercicio Fiscal 2011 de la Secretaría de Economía.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítase a las Comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el Primer Informe Trimestral de la Situación de la Deuda del Gobierno del Distrito Federal enero-marzo 2011.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y del Distrito Federal, para su conocimiento. La Secretaría diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibió oficio del diputado Óscar González Yáñez, donde comunica su reincorporación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le damos la bienvenida nuevamente a nuestro compañero Óscar González Yáñez, nos damos por enterados y se comunica.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes. De la Comisión de Economía con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 1424 del Código de Comercio. Con proyecto de decreto que adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. De la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma los artículos 100, 103 y adiciona los artículos 102 y 102 Bis de la Ley General de Salud. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. De la Comisión de Transportes con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6, 7 y 17 de la Ley de Aviación Civil. De la Comisión de Transportes con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. De la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma los párrafos sexto y séptimo del artículo 4 y se adiciona la fracción XXIX-P, el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De la Comisión de Turismo con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley General de Turismo. De la Comisión de la Defensa Nacional con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De la Comisión de Justicia con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 366 Ter del Código Penal Federal. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas legislaciones de carácter federal con el objeto de actualizar la denominación de diversas secretarías de Estado, así como la de Gobierno del Distrito Federal, y derogar los departamentos administrativos que han perdido vigencia. De las Comisiones Unidas de Justicia y de Economía con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Civiles, Código Civil Federal, Ley Federal de Competencia Económica, Ley Federal de Protección al Consumidor, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Pido a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputados y de diputadas.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 378 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 30 minutos para realizarlo por cédula, de conformidad con el artículo 45 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes. Quiero informar a esta asamblea que hemos procurado, en la Mesa Directiva, que los primeros dictámenes que discutamos –así lo hicimos revisando comisión por comisión– no trajeran oradores a efecto de que pudiéramos establecer votaciones sucesivas y dejar al final los dictámenes que traen oradores en contra. Me informan en este momento que el Partido del Trabajo inscribe tres oradores en contra de este dictamen. Únicamente suplico a los señores oradores que sean tan amables de constreñirnos al tema que estamos discutiendo. Esta Presidencia será particularmente cuidadosa de que efectivamente estemos en la discusión del tema en el que estamos trabajando en este pleno. Por tanto, nuestro primer dictamen es el proyecto de decreto que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. No se ha inscrito ningún orador por parte de la comisión; en consecuencia está a discusión en lo general, y en lo particular registro en contra al diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, que pasen a sustentar el dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Fernández Noroña solicita que algún miembro de la comisión sea tan amable de sustentar el dictamen. Pregunto a la Comisión de Transportes, si alguno de sus miembros puede pasar a la tribuna a explicar el sentido de la votación de este dictamen. ¿Comisión de Transportes? No se encuentra ningún miembro de la comisión al parecer, señor diputado. Sonido en la curul del diputado Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, sólo para comentar que es una obligación de la comisión sustentar el dictamen y un derecho mío solicitarlo, y pido que se respete ese derecho. Pues ahora sí, que saquen de abajo de las curules algún miembro de la comisión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es su derecho solicitarlo, diputado. Pero si no hay ningún miembro de la comisión, esta asamblea tiene que continuar independientemente del derecho de usted. Entonces, hay oradores inscritos en contra. Haga uso de la palabra el diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor presidente, no le vaya a usted a extrañar, ni a los compañeros, que en los debates de los 13 dictámenes, nuestro pensamiento se divida por razón natural. En parte, el contenido del proyecto que se presenta, y en parte porque todo se relaciona con lo mismo, el tema que pende como una espada fatal de Damocles sobre el Congreso mexicano. Mire presidente, preocuparnos es justo: porque tengan certificado médico, porque haya una especie de alcoholímetro total en las carreteras de México, me parece una buena intención. Pero como todo, yo me he abstenido en muchas de las iniciativas que son simplemente expresión de buena voluntad; sí. Que son una carta a Santa Claus. Habiendo tanta inseguridad y tanta corrupción de las autoridades, esto me parece apenas un adorno. Pero no puedo dejar lo esencial, presidente. ¿Cómo podemos estar a punto de aprobar o, espero, de rechazar una ley inmunda de seguridad nacional cuando no estamos cuidando la verdadera seguridad de los mexicanos? Yo quiero decirlo con todo énfasis, presidente, en la historia de nuestro país, en varias veces ha sido disuelto el Congreso de la Unión, así la disolución ordenada por el presidente Ignacio Comonfort...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, con todo respeto que usted sabe, le tengo, el tema es si los conductores por las carreteras federales del servicio público de transporte deben tener un certificado médico o no. Ése es el tema que estamos discutiendo, suplicándole pueda...
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Presidente sí, pero también los conductores de la Cámara de Diputados deben exhibir un certificado de salud mental...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con gusto, con gusto...
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me permite, presidente. Yo no tengo inconveniente...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, permítame diputado...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, circunscríbase al tema de esta votación.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Presidente, durante seis años como senador de la República de oposición, el único, esta escena –lo puede usted ver en las actas- se repitió un centenar de veces. Fue de explorado derecho y es en las Naciones Unidas, igual, donde yo me formé en el ámbito parlamentario. Ninguna autoridad puede indicarle a un orador cuál es el curso que toma su argumento. Yo puedo hablar ahora si quiero –claro que estoy en mi uso de razón- de los conductores en Marte; no es el caso. Estoy dejando constancia de que en este país en varias ocasiones se ha disuelto el Congreso, la segunda vez ha sido en la época de Victoriano Huerta, en febrero del 13. Ésta es la primera vez que el Congreso Mexicano va a disolverse a sí mismo, que va a suicidarse, que va a renunciar a sus facultades esenciales mientras –vuelvo al tema- se sigue preocupando de la salud de los conductores de las carreteras y no se preocupa por indagar la enorme cantidad de fosas que se producen por los asaltos, por los asaltos no impedidos por el Ejército y perpetrados por el crimen organizado, en los cuales aplican la leva a los jóvenes y el cadalso a las mujeres y a los ancianos. Yo quiero dejar constancia, presidente, de que bajo nuestra tolerancia –y ahí discúlpeme, y reitero el respeto que le tengo- la autoridad máxima en esta Cámara no es la Junta de Coordinación Política; usted es la cabeza de un Poder de la Unión y es probable, ojalá lo podamos evitar, que este Congreso va a suicidarse, con confabulaciones que están llevándose a cabo ahí, en los corredores y en los pasillos, mientras a los otros se les entretiene con esta morfina que adormece a las consciencias en discusiones banales. Legalicen de una vez la droga. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Muñoz Ledo. Una vez más, me permito explicar a la asamblea que el objeto de la mesa al organizar el orden del día de hoy, en esta lista de dictámenes, es precisamente abordar los temas que sobradamente presentaban unanimidad en las comisiones. No tengo ninguna duda de la importancia del tema que reclaman los oradores, tan es así que al principio de la sesión se les concedió la palabra. Utilizar el tiempo de la Cámara para reiterar su posición, me parece y es una opinión estrictamente personal, pero también que espero refleje el espíritu de esta Mesa, me parece que obstaculiza el trabajo de la Cámara. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Espinosa.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente si me podía dar el uso de la palabra, porque yo sí quisiera plantear una modificación al dictamen que presenta la Comisión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Hace usted la modificación por la Comisión?
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): No, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entonces, le suplico que presente usted la reserva, cuando entremos a la discusión en lo particular. Adelante diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Fernández. Tiene la palabra en pro don Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias, diputado presidente. Efectivamente, hemos sido testigos, y muchos víctimas, de la mala actuación de los conductores de servicios públicos, que con el afán de cumplir con las corridas, de sacar al pasaje principalmente en épocas de afluencia turística, de puentes, hay conductores que se drogan, que toman alguna sustancia para tener más aguante en sus jornadas de trabajo y exponen la vida de los usuarios. Claro que estoy a favor. Pero también es importante que tomemos en cuenta que Comunicaciones y Transportes debe de poner más cuidado, principalmente en las autopistas. En tres ocasiones he pedido que cuando se esté reparando un tramo de autopista, de carretera, no se cobre peaje. Nuestras autopistas son caras y son una verdadera porquería. Se supone que transitamos por las autopistas pagando por tener seguridad y comodidad y no se tiene ni seguridad ni comodidad. Los letreros no se ponen en tiempo y cuando los automovilistas van por estas carreteras, estos caminos y hay una desviación, hay una obra, se pone en peligro la vida no solamente de los conductores, sino también de sus familiares. O simplemente terminan la obra y no quitan los señalamientos. Yo les pido que insistamos en que el tiempo que se está reparando una autopista, ese tramo no se cobre peaje. En todas las autopistas de México hay accidentes precisamente por culpa de Comunicaciones y Transportes que no avisa a tiempo, no avisa bien y, aparte, no debe de cobrar el peaje. Las autopistas son caras y malas. Mi voto es a favor, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta, en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. En pro, el diputado Gerardo Cortez. ¿Vamos a contar con el diputado Cortez? El diputado Adolfo Lugo sustituye en el uso de la palabra al diputado Gerardo Cortez, en pro.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Permítame, diputado Lugo. Permítame un segundo, diputado Lugo. Diputada Laura Itzel ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Quisiera preguntarle al orador si le puedo hacer específicamente una pregunta sobre este tema.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Diputado Lugo ¿acepta una pregunta de la diputada...
El diputado Adolfo Rojo Montoya: Rojo.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Rojo, diputado.
El diputado Adolfo Rojo Montoya: Sí, cómo no.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Sí, diputada, adelante.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Sí, diputado, le quisiera preguntar con relación al tema que se está discutiendo, de los transportes, de los choferes y en específico en torno al certificado de salud que se está requiriendo, de qué manera impactaría la iniciativa que se está planteando de seguridad nacional con relación a los choferes que no tengan, por ejemplo, su certificado; de qué manera puede esto afectar verdaderamente al tránsito y a los derechos humanos de los mismos choferes.
El diputado Adolfo Rojo Montoya: Con mucho gusto, diputada. Usted escuchó los datos que comenté, eso precisamente coadyuva, disminuye el 90 por ciento de los accidentes que están provocados por las personas y éste es un tema que viene a colaborar para darle mayor protección a todos los que usamos las carreteras. Su servidor viene de una familia de transportistas de carga federal, tenemos ya 60 años en el transporte y creo que lo vivimos en carne propia, no sé usted su experiencia, pero los que estamos en este ambiente, creemos que tenemos que reducir, ahorita está en cinco años, los permisos, los estamos proponiendo a seis meses, pero en acuerdo de la comisión lo proponemos como una primera rebaja a dos años y creo que esto viene a colaborar para que el transporte sea más seguro, el de carga y el de pasaje. Precisamente en mi estado la semana pasada tuvimos un accidente de una doble pipa donde murieron la mamá y la hija, recientemente. Esa es la intención. Para concluir, nada más comentarles, esta iniciativa protege de manera significativa la vida de todos los que transitan por los caminos y puentes federales; fomentamos la salud de los trabajadores, de la industria, transportistas de nuestro país y protegemos a millones de familias que a diario transitan por nuestro territorio. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Muchas gracias, diputado Rojo, una disculpa. Tiene el uso de la palabra la diputada Olga Luz Espinosa, para proponer modificaciones al dictamen.
El presidente diputado Uriel López Paredes: Gracias, diputada Espinosa. Consulte la secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones presentadas por la diputada Espinosa.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones al artículo 36, presentadas por la diputada Olga Luz Espinosa Morales. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Uriel López Paredes: Se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Espinosa. Agotada la lista de oradores se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con las modificaciones respectivas.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada. (Votación)
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por la afirmativa.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): A favor
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Señor presidente, se emitieron 360 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones.