La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Pido comprensión en el tiempo, pues en un acto presentaré las tres reservas, que pongo con mucho respeto, pero con mucha firmeza a consideración de este pleno. El diseño de la norma constitucional merece cabal cuidado y respeto, nuestra Constitución Política es reflejo de la voluntad del pueblo, su soberanía, los derechos, las obligaciones y los límites para la actuación del Estado. Como legisladoras y legisladores, es indispensable que podamos separar de la ley las normas de carácter federal y las políticas públicas que se construyen desde la administración pública federal. La creación y aplicación de las políticas dependen de la correcta administración de los recursos y, desde luego, de un Plan Nacional de Desarrollo estructurado y definido. Herramientas, ambas, de las cuales carecemos en este sexenio. Es penoso que el dictamen que hoy se presenta solo se ocupe de transcribir la iniciativa que presentó el Ejecutivo federal. No incluye en las modificaciones legales las propuestas que se hicieron en los foros de Parlamento abierto ni se hace un ejercicio analítico de las propuestas legislativas presentadas por muchas y por muchos de nosotros, otra vez simulando inclusión, otra vez simulando apertura y escuchar, pero sobre todo, y peor aún, simulando la División de Poderes. Sí, diputado Muñoz Ledo, una dictadura silenciosa y abnegada, como parece que gusta en la cuarta transformación. La reforma constitucional al artículo 4o. se divide en propósitos fundamentales: primero, crear un Sistema Nacional de Salud para el Bienestar, sujetándolo a disponibilidad de recursos que, a decir por la situación económica de México, no serán muchos. Y segundo, establecer en la Constitución la obligatoriedad del Estado, en donde la federación, ojo, para otorgar apoyos económicos solamente a personas con discapacidad, prioritariamente a aquellos que se encuentren en condiciones de pobreza. A personas mayores de 65 y 68 años. Ya mis compañeras del Grupo Parlamentario del PRI advirtieron de la regresión que esto significa. Y conforme disponibilidad de recursos se van a otorgar becas para estudiantes, priorizando a aquellas familias en situación de pobreza. Se excluye, de facto, y esto es muy preocupante, otorgar apoyo a mujeres, a los niños y a las niñas de este país. Hoy, esta autodenominada cuarta transformación, que en la sesión solemne de esta mañana se desgarraba las vestiduras a favor de las mujeres, cae nuevamente en una simulación de apoyo a las mujeres. Están por omitir en este dictamen la imperiosa necesidad de destinar recursos para el bienestar de las mujeres y de sus familias. El propósito de esta reforma no es menor y cumplir con el bienestar de la población es un reto que no se puede establecer de forma irresponsable, sin medidas y políticas fiscales acordes. Estamos hablando de una serie de compromisos que carecen de un sustento patrimonial de transparencia, y la verdad, dicen que piensa mal y acertarás. Todo parece indicar que hay un sesgo social y poblacional. ¿Acaso las mujeres, los campesinos, los niños y las niñas sin familia no merecen medidas que contribuyan a su bienestar? En 1993, cuando en México se estudiaban los impactos de las políticas de bienestar implementadas durante esa época, el Banco Mundial decía que era imperante que los gobiernos formularan el aumento del ingreso de los pobres, la inversión en educación, la inversión en las políticas dirigidas a la población femenina, la nutrición, el abastecimiento de agua potable y la salud. Todos como componentes imprescindibles del círculo de bienestar de las personas. En este 2020 estos componentes siguen vigentes y son necesarios. Por esa razón las reservas que propongo buscan establecer el derecho al bienestar de toda persona y la obligación del Estado, específicamente de la federación a garantizarla. Propongo que se estipule que las mujeres sean sujetos directos de los apoyos, programas y políticas para generar su bienestar. Está comprobado que cuando una mujer tiene ingresos, los dedica preferentemente a la educación, a la salud y a la alimentación de su familia. Bienestar para todas y todos, sin distinción, compañeras, sin sesgos, como establece el dictamen. También estoy proponiendo que se faculte al Congreso de la Unión para legislar en materia de bienestar y que podamos, entonces sí, porque a lo mejor no les dio tiempo, recuperar todas las propuestas que se hicieron en los foros y establecer las disposiciones normativas para definir con claridad estrategias, programas y políticas dirigidas a la salud, a la alimentación, a la educación, a la atención a grupos vulnerables, principalmente mujeres, niñas, niños, personas con discapacidad, adultos mayores y personas indígenas. Que no haya pretextos para que esta legislatura de la paridad excluya a las mujeres, a las niñas y a los niños. Les recuerdo, ya sé que no gusta escuchar esto, pero son tres reservas en una. Preveo también la obligación de crear un Fondo Federal Especial que asegure a largo plazo los recursos económicos para garantizar la obligatoriedad de los programas y políticas en materia de bienestar, así como la obligación que le corresponde a la administración federal, de establecer los lineamientos para una adecuada rendición de cuentas, transparencia y operación de los programas, que haya certeza para las beneficiarias y beneficiarios. En resumen, pues que no haya nada en lo oscurito. Finalmente, estamos proponiendo la obligación del Ejecutivo federal para definir con claridad una estrategia nacional de bienestar, porque gobernar sí tiene ciencia y merece planeación, estructura y garantías. Debemos ser claros, se requiere que haya un proceso sano en la reestructuración del gasto público para cumplir con los objetivos y obligaciones que están poniendo en la Constitución, advirtiendo que no puede vulnerarse la hacienda pública y que haya fortaleza frente a los factores económicos externos. Finalmente, mi propuesta es que tengan tantitita, tantitita congruencia y que no dejen en catálogo de buenos deseos en la Constitución, sino que sean capaces de diseñar políticas que sean viables, pero también sean evaluables. No nos vayan a hacer lo mismo que nos hicieron en educación inicial, que lo dejaron como obligatorio y gratuito en la Constitución, pero en la legislación secundaria, es prácticamente un llamado a misa, desaparecieron las estancias infantiles y desaparecieron cualquier obligación del Estado mexicano en torno a la educación inicial, o no nos vayan a hacer lo que hicieron también, y lo que están haciendo en educación superior, cuando el único presupuesto que se aumentó fue orientado a las universidades Benito Juárez, que si tuvieran RVOE, pues estarían francamente reprobadas. Queremos educación de calidad para los jóvenes, y especialmente para los más pobres. Preocupa y por eso nos ocupa que las reformas constitucionales de la cuarta transformación solo sean una estrategia publicitaria y sus apoyos, una calculada estrategia para tener clientelas y no ciudadanos libres, críticos y participativos. Preocupan y nos ocupan, y con esto termino para que estén tranquilos, ojalá que vean las reservas, las regresiones y las improvisaciones que no merecen quienes más lo necesitan. Gracias.