carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: La Comisión Nacional del Agua remite el Informe por entidad federativa, correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2018 de los recursos asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento, inmersos en el Programa de Devolución de Derechos. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite los informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, correspondientes al cuarto trimestre 2018. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió de la Cámara de Senadores oficio con el que comunica que durante la sesión extraordinaria celebrada el 18 de enero de 2019, el pleno de la Cámara de Senadores designó al C. Alejandro Gertz Manero como fiscal general de la República. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se recibió de enterado.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: La Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional los siguientes expedientes que contienen: 1. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39, numeral 2, segundo párrafo, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Proyecto de decreto por el que se dispone la obligación de los editores de hacer el depósito legal de sus publicaciones digitales, además de sus publicaciones impresas.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Eudoxio Morales Flores, diputado federal electo por el 12 distrito electoral del estado de Puebla. Se designan en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta. Se han designado con su consentimiento a la diputada Zaira Ochoa, a la diputada Verónica María Sobrado, a la diputada Elba Lorena Torres, a la diputada Claudia Angélica Domínguez y a la diputada Kehila Abigail Ku.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciudadano Eudoxio Morales Flores: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión.
El ciudadano Eudoxio Morales Flores: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenido a la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: El Congreso del Estado de Baja California remite iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 153 y 174 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: El Congreso del Estado de México remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXXII al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: El Congreso del Estado de Sonora remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Irineo Molina, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto. Tiene la palabra el diputado Irineo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene la palabra el diputado Juan Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por dos minutos y medio.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Estimados legisladores, la educación es un tema que ocupa y preocupa todas las familias de México. El día de hoy, cuatro grupos parlamentarios: Acción Nacional, el PRI, Movimiento Ciudadano y el Partido de la Revolución Democrática, a nombre de especialistas y organizaciones de la sociedad civil, asumimos la introducción de una iniciativa profunda, innovadora y amplia, para poner en perspectiva el tema de la educación. Son los artículos 3o., el artículo 31 que se refiere a las obligaciones de los padres y el artículo 73 de las atribuciones del Congreso de la Unión. Son tres valores los que inspiran esta propuesta: primero la equidad, segundo la inclusión y, tercero, la calidad del propósito educativo. ¿Qué es lo que nos motiva? Nos motiva presentar una iniciativa de contraste en complementariedad con el Ejecutivo federal y otras que ya son del conocimiento del país para poder poner de relieve tres aspectos: unas innovaciones, algunas mejoras y algunas para poder mantener lo necesario. En la parte de innovación incorporamos temas de derechos humanos, aspectos de interculturalidad, el tema de la ciencia, la tecnología y la innovación, la obligación del Estado para impartir la educación superior, y como giro y foco de todo, el educando, y como un agente principal a ser respetado, el maestro, que hoy se siente vulnerado y ofendido. Mantenemos la rectoría del Estado, la calidad como un propósito, por supuesto que la autonomía universitaria que, en una circunstancia de error, por parte del turno del Ejecutivo, se tendrá que reconocer que se tiene que reponer, así como también aspectos como la educación inicial y el contrapeso de la evaluación. Estamos a favor de una evaluación formativa, no punitiva, integral y que dé mejores condiciones para todas las personas. Hoy que se inicia el debate con las audiencias públicas, estamos seguros que este contenido va a ser de gran inspiración para buscar una visión integral, una visión incluyente y una visión a la altura de lo que México merece. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra para referirse al mismo asunto, el diputado René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado René Juárez Cisneros: Con su venia, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados. El desarrollo de un país pasa irremediablemente por su educación, por su sistema educativo. Hoy hemos querido entender que el que pregunta no se equivoca, y si le preguntas a quien conoce y sabe de los temas, entonces seguramente vamos a acertar. Por eso se ha querido construir a partir de la visión de organizaciones civiles, de la sociedad civil, un planteamiento que permita que podamos todos enriquecer la visión del gobierno a partir de otras voces, para lograr un objetivo fundamental que tiene que ver con la construcción de un sistema educativo de calidad, que garantice a nuestras niñas y niños la posibilidad de una formación sólida que les permita enfrentar el futuro. Respeto a la educación inicial, a la autonomía universitaria. Respeto y garantizar la certeza laboral de las maestras y maestros, garantizar sus prestaciones, contar con un órgano, llámese como se llame, autónomo, que pueda evaluar todo el proceso educativo buscando mejorar la calidad a partir de una formación, actualización cada vez mejor de quien entrega su vida en la formación de nuestras niñas y niños; nuestras maestras y maestros. Se trata en esta oportunidad, de garantizar también y analizar un tema que es de la mayor trascendencia, el tema financiero, económico para poder garantizar un sistema educativo de calidad hacia adelante y, sobre todo, escuchar al actor fundamental, que es el maestro y la maestra que enfrentan precisamente a nuestras niñas y niños todos los días y que es factor insalvable en la formación de nuestros niños. En el centro de la discusión, un sistema educativo de calidad, alejándolo para siempre de intereses políticos y partidarios. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, ciudadano diputado.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, para referirse al mismo asunto, el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Estimadas y estimados legisladores, un país sin educación, es un país que no tiene futuro. La educación es el instrumento fundamental que permite la equidad y justicia social, es un derecho constitucional y es, por supuesto, un bien público. El día de hoy participamos cuatro coordinadores de grupos parlamentarios en esta iniciativa, con el propósito fundamental de proponer un gran pacto por la educación. Asociaciones civiles y grupos parlamentarios proponentes planteamos de manera puntual la incorporación de un enfoque de derechos humanos e igualdad sustantiva, principios y propósitos de la educación, el reconocimiento de las y los educandos como titulares del goce efectivo del ejercicio de los derechos vinculados al tema educativo. Así también, como ya ha sido señalado aquí, el reconocimiento de los docentes como agentes primordiales de la calidad y la transformación de la educación. Por supuesto, un enfoque que incluya a las entidades federativas y a los municipios como parte sustantiva del tema educativo y no exclusivamente como un tema del gobierno federal con características centralizadas. El propósito fundamental de esta propuesta es enriquecer el debate. Qué bueno que el titular del Poder Ejecutivo ha hecho un planteamiento a través de su propia iniciativa y de su propio derecho. Qué bueno, también, que haya otras iniciativas que de manera concurrente se revisarán, pero qué bueno que el día de hoy cuatro grupos parlamentarios apoyemos los conceptos de diversos expertos y organismos ciudadanos con la finalidad de amalgamarlos a los nuestros y generar un debate profundo sobre uno de los principales pilares del Estado social. Por lo anterior, decimos sí al derecho a la educación superior a todos los jóvenes de México, sí a los derechos de los docentes, pero también sí a todas sus obligaciones con el Estado mexicano y, principalmente, con los derechos de las niñas y de los niños de México. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado José Ricardo Gallardo Cardona, del PRD.
El diputado José Ricardo Gallardo Cardona: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy venimos a presentarles un proyecto de nación, un proyecto por el bien de la educación, por el bien de México, RED, Red Educación y Derechos. Queremos una educación que sea y que tenga evaluaciones formativas, capacitemos a todos los maestros en México, no los corramos. Queremos una educación incluyente y lo digo tal cual incluyente, porque hay datos que nos deberían de preocupar y que no los hemos visto o no los hemos tomado en cuenta. Una de cada siete escuelas a lo largo y ancho del país no tiene ni siquiera baños. Es increíble que todavía en un país como el nuestro estemos padeciendo y adoleciendo, de que los alumnos no tengan baños. Cuatro de cada ocho escuelas no están preparadas para albergar a los diferentes niños y niñas con discapacidad. No es posible que estemos viviendo en un país donde la educación no tenga el mejor presupuesto, por eso decimos: queremos una educación incluyente. Las escuelas se tienen que adaptar a los niños y niñas de este país, no los niños y las niñas se tienen que adaptar a las escuelas. Eso no puede ser, eso debe de cambiar. Por eso hoy venimos a presentar un gran proyecto RED. Hay padres de familia a lo largo y ancho del país que tienen que ayudar a sacar adelante a las escuelas, se hacen cargo de las escuelas con las famosas cuotas escolares cuando la federación y los estados tendrían que hacerles frente a esos derechos. Por eso hoy también decimos no más cuotas escolares para los padres de familia. Unámonos, compañeros, por el bien de México. Unámonos por la educación. Que vivan los niños y las niñas de México.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañero. Túrnese a las Comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con su permiso, señor presidente. El 24 de agosto de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformaron 4 artículos para establecer las bases constitucionales para regular las remuneraciones de los servidores públicos de los 3 órdenes de gobierno. En esta disposición se consigna que ningún servidor público podría recibir remuneración mayor a la establecida para el presidente de la República. Más de 8 años después concluyó el proceso legislativo de reglamentación del artículo 127 constitucional, con la aprobación de la Cámara de Diputados de la minuta de la Ley Federal de Remuneraciones. Son sobradamente conocidas las consecuencias de la aplicación de esta nueva norma, contra la cual han surgido acciones de inconstitucionalidad...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdóneme, diputada. Pido orden en la sala. La mayor parte de los diputados no están escuchando a la oradora. Orden. Siéntense, por favor. En sus asientos o en el del vecino. Muchas gracias, siga, compañera.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Constará en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas: Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea, hago uso de esta tribuna para someter a su consideración la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica, en materia de tarifas preferenciales para personas de escasos recursos económicos. En la actualidad, para medir la calidad de vida y la satisfacción de necesidades básicas, el acceso a las fuentes de energía se considera básico. Cada hogar que no cuente con este servicio se considera que se encuentra en pobreza energética. En un estudio reciente en México, se dice que 11 millones 93 mil hogares los cuales representan 36.7 por ciento del total nacional, están en pobreza energética, el hecho de que esa cantidad tan importante de hogares experimenten la privación de al menos de uno de los bienes económicos relacionados con los satisfactores y necesidades absolutas de energía, representan un problema social relevante. En lo particular, en mi entidad, Guerrero, seis de cada 10 guerrerenses viven en condiciones de extrema pobreza y cuatro de cada 10 tienen ingresos por debajo de la línea de bienestar mínimo. El 71 por ciento de la población del estado se encuentra en pobreza laboral, cuatro de cada 10 se encuentran en situación de hambre. Todos estos datos del Consejo Nacional para la Evaluación de los Programas Sociales. Ello resulta suficiente para considerar a la situación de pobreza como un indicador esencial para determinar las tarifas eléctricas para estos amplios sectores de la sociedad. Queremos un México iluminado en el que la gente no tenga que colgarse de los postes de luz o no tenga que meter diablitos a sus medidores para poder tener este servicio. No queremos que los transformadores se sigan quemando por exceso de tomas de luz en las colonias con los mayores índices de marginación y pobreza. Nuestro gobierno aspira a que el bienestar les toque a todos. Dice el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador que primero los pobres. Encuentro Social por medio de esta iniciativa acude al llamado del presidente y propone que el Ejecutivo federal establezca tarifas fijas a los usuarios que se encuentren en condiciones de marginalidad y pobreza garantizándoles el consumo básico. Además, que la Comisión Reguladora de Energía establezca las cuotas mínimas y máximas considerando el gasto de familias en condiciones de marginalidad y pobreza para el pago del consumo de la energía eléctrica y que la determinación y aplicación de las metodologías y tarifas deberán tener como objetivo el desarrollo del sector energético, evitando la discriminación y asegurar el servicio para los usuarios domésticos en condiciones de marginación y pobreza en términos de equidad para satisfacer sus necesidades básicas en sus viviendas. Pedimos a la comisión dictaminadora que tenga a bien atender la presente iniciativa. Por ello se propone que se reformen y se adicionen los artículos 6, 139, 140 y 165 de la Ley de la Industria Eléctrica. Le pido a cada uno de ustedes que manifiesten su voluntad de aprobar este proyecto y que lo adicionen. Otro México es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Energía para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PT.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Insértese íntegramente la propuesta en la Gaceta. Túrnese a la Comisión de Educación, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74, 89 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 267 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Javier Salinas Narváez: Con su venia, presidenta, muchas gracias.
El diputado Javier Salinas Narváez: En los últimos años hemos atestiguado los excesos derivados de la destitución de servidores públicos por el Poder Judicial, conculcando sus derechos humanos por la simple razón de ser servidores públicos. Servidores públicos de los gobiernos municipales y de las alcaldías de la Ciudad de México han sido exhibidos públicamente al ser destituidos y sometidos a procesos penales por incumplimiento de sentencias de amparo. El problema estriba en que la nueva Ley de Amparo de 2013 incorporó en el artículo 267 penalidades de 5 a 10 años de prisión y multas hasta por mil días de salarios para los servidores públicos omisos, los cuales resultan extremadamente severas, pues se trata a los servidores públicos peor que delincuentes. En ese sentido, las penalidades establecidas en el artículo 267 de la Ley de Amparo son equivalentes, por ejemplo, a las penalidades aplicadas a los delitos contra la salud y mucho mayor que las penas aplicables a algunos delitos que se consideran mucho más dañinos a la sociedad, como son, por ejemplo, los delitos cometidos contra funcionarios públicos, el delito de corrupción o el delito de coalición de servidores públicos. Esto es así, porque el legislador de 2013 omitió considerar diversas circunstancias ajenas a la voluntad de los servidores públicos, tales como el de la legislación presupuestal establece procedimientos y plazos distintos para estar en posibilidades de disponer de los recursos públicos y para atender las sentencias del Poder Judicial federal. Cabe recordar que los gobernantes recibieron un mandato en las urnas electorales y su destitución puede tener graves implicaciones en materia electoral, tales como la necesidad de convocar a nuevas elecciones y las consecuencias económicas de dichas resoluciones puedan resultar muy onerosas para el erario público, como sería la necesidad de convocar a nuevas elecciones. Al respecto, el Poder Judicial de la Federación ha reconocido que el incumplimiento de una sentencia de amparo puede tener varios matices, pues se puede dar el caso de un simple desacato, del cumplimiento excesivo o defectuoso o de la repetición del acto reclamado. No obstante, la Ley de Amparo omite establecer penalidades distintas para cada caso. Sin embargo, el dispositivo señalado omite considerar excluyentes de responsabilidad, agravantes o atenuantes para imposición de la pena, cuestión que ocurre con los demás delitos graves. Por lo expuesto, proponemos reformar el artículo 267 de la Ley de Amparo para eliminar las penas privativas de la libertad, la destitución e inhabilitación, sustituyéndolas por mayores sanciones pecuniarias, categorizadas de acuerdo con la gravedad de las diferentes conductas que se desean evitar. Con ello restauraremos los derechos humanos, la igualdad de los servidores públicos, daremos certidumbre a la función pública y devolveremos la dignidad del servidor público. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Beatriz Manrique Guevara, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. Suscrita por varios integrantes del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Gracias. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Vivienda, para su dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o, 8o. y 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz: Diputado presidente, le solicito de la manera más respetuosa, un minuto de silencio por el feminicidio tan ruin en este fin de semana a una estudiante del estado de México, que se llama Valeria Ruiz. Vanessa Ruiz, perdón. No solo por ella, sino por todas las mujeres que diariamente están siendo violentadas, por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Procedo. Procedamos, se declara un minuto de silencio. (Minuto de silencio)
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias. Proceda, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Martha Elena García Gómez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo tercero transitorio del decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Se inserta el texto íntegro en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 8o, 67 y 149 de la Ley General de Víctimas.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Concluyo ya, presidente, le agradezco su atención. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Javier Lamarque Cano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Caros Javier Lamarque Cano: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 Ter de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado José Salvador Rosas Quintanilla: Con su permiso.
El diputado José Salvador Rosas Quintanilla: Buenas tardes, compañeros. La presente iniciativa de reforma surge al ver día a día las condiciones de rechazo, maltrato o discriminación que sufren los migrantes en las fronteras de nuestro país. Es evidente que los movimientos migratorios masivos provocados por conflictos armados, la inseguridad y los problemas relacionados con la economía son un gran reto que atender. Según datos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados, el fenómeno migratorio reporta cifras de más de 68 millones de desplazados, de los cuales 25.4 millones se encuentran en condiciones de refugiados en otros países. Atender la problemática no es tarea sencilla, pero se debe empezar por lo obligatorio, sus derechos humanos, sus garantías individuales, como la libertad de religión, de tránsito, su derecho a la educación y el trabajo que encuentran sustento en documentos y tratados internacionales firmados por México, como la Convención de Ginebra de 1951 o la Convención de los Apátridas de 1954. Históricamente México ha atendido este fenómeno y brindado el apoyo necesario, cabe recordar a los refugiados españoles en la dictadura franquista de los años 40, los refugiados sudamericanos perseguidos por las dictaduras durante los años 70, el apoyo a migrantes centroamericanos durante la década de los 80 y actualmente la llamada caravana migrante, que surge por las condiciones económicas y sociales de Centroamérica. Lo anterior impone un reto para atender en estricto apego al derecho humano y a la creación de una sociedad incluyente, global y progresiva, por lo que se requiere de esfuerzos multilaterales por parte de gobiernos expulsores, receptores y mediadores. Por eso, considero necesario que la legislación en materia de asilo político sea más clara y precisa y respecto de las competencias y objetivos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en torno a los derechos humanos y las garantías individuales que México tutela. Por lo anterior, propongo modificar la fracción V del artículo 14 Ter de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político en aras de una redacción con mayor claridad y eficacia y que la fracción solo se refiera a los derechos humanos de manera general, que señala al respecto de las garantías individuales, ya que solo así podrá cumplir con la fundación protectora de los actos de autoridad, además que el mismo documento refiera el irrestricto respeto a los tratados internacionales que México sea parte como la propia Convención de Ginebra de 1951. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Héctor Jiménez y Meneses, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9 y 20 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en materia de Hidrocarburos.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses: Con su permiso, señor presidente.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses: ...y multa de 8 mil a 10 mil veces el valor de la unidad de medida. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 216 de la Ley General de Salud.
El diputado Víctor Adolfo Mojica Wences: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado, con todo gusto. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Turismo y de la Ley Federal de Derechos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena. Informo a la asamblea que con esta intervención concluye la ronda de iniciativas.
La diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño: Muchas gracias, ciudadano presidente. Ciudadanos y ciudadanas que nos siguen a través del Congreso, amigas y amigos legisladores, llegó el momento de atender las necesidades regionales con una visión federal responsable. La industria turística constituye una de las actividades productivas más importantes de nuestro país, tiene un gran poder de transformación social que permite desarrollar integralmente las comunidades y municipios alrededor de los atractivos turísticos, así como generar polos de desarrollo económico que benefician directa o indirectamente a toda la población. Lo cual en su oportunidad motivó la creación del Consejo de Promoción Turística de México, como una entidad de participación estatal mayoritaria, sectorizada a la Secretaría de Turismo. Este organismo en su momento generó grandes expectativas y convocó a participar en él, tanto al gobierno federal como a todas las entidades federativas, de municipios y prestadores de servicios turísticos. Sin embargo, los altos costos de las labores de promoción y difusión turística nacional e internacional que desarrollaba el Consejo, no correspondían a los beneficios de una actividad tan importante. Lo anterior resultó en una paradoja, en un país ávido de recursos económicos, el gobierno no observaba la austeridad y la eficiencia como principios fundamentales. Por ello la presente iniciativa propone reformar el artículo 3o. y derogar los artículos 38, 39 y 40 de la Ley General de Turismo, eliminando la mención y facultades de dicho consejo y, con ello, suprimir su carácter de empresa de participación estatal mayoritaria, permitiendo así que conforme a su estatuto orgánico y la legislación aplicable se proceda a su disolución y liquidación, proceso en el cual se establece que el Consejo y el gobierno federal estarán obligados a respetar los derechos de sus trabajadores. También se propone una reforma al artículo 4o., fracción II de la ley en comento, para establecer como facultad directa del Ejecutivo, promover y coordinar la actividad turística de México a nivel nacional e internacional. En consecuencia, se reforma la Ley Federal de Derechos, para establecer que los ingresos provenientes de las contribuciones derivadas del pago de derecho de visas turísticas se destine en un 20 por ciento al Instituto Nacional de Migración y el 80 por ciento al Fondo Nacional de Fomento al Turismo y los remanentes que hubiere a infraestructura turística. En suma, la reforma propuesta tiene en su espíritu la transparencia, la eficiencia presupuestaria y, desde luego, la justicia social, a través del impulso sostenido del desarrollo a la industria turística. Adelgazar al Estado para propiciar su eficiencia y asegurar que los recursos públicos lleguen a su destino, es una premisa fundamental para fortalecer y desarrollar a la industria turística mexicana, lo cual resulta de fundamental importancia por su aportación al PIB y los beneficios que reportará a las diferentes regiones del país. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra la diputada Abelina López Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Abelina López Rodríguez: La democracia es la única que puede restablecer la concordia en todas las clases sociales. Con su venia, señora presidenta. El 5 de febrero es un día importante en la historia de México, se celebra la promulgación de nuestra Carta Magna, con la cual nos regimos hasta el día de hoy, solo que en letra muerta. De ahí que, a 102 años de la promulgación de la Constitución Mexicana de 1917, es oportuno regresar la mirada en retrospectiva de nuestra historia, en cuyo lema podemos citar la Constitución y reforma que embanderó Venustiano Carranza para reunir a todas las fracciones armadas revolucionarias de los distintos caudillos mexicanos y unificar la lucha contra el gobierno dictatorial de Huerta. No sin antes reconocer que la Revolución Mexicana sentó las bases para el constitucionalismo mexicano, en cuyos antecedentes del conflicto se retomó la situación de México bajo la dictadura conocida como el porfiriato, de 1876 a 1911. Hechos donde justamente Francisco I. Madero proclamó el Plan de San Luis, que llamaba a tomar las armas contra el gobierno de Díaz. Y es así que en 1911 se realizaron elecciones, resultando electo Madero, en cuyo espíritu de la lucha quedaban en gran vacío las clases más desprotegidas de los campesinos, de los obreros, ya que no fueron reflejadas sus demandas en el nuevo proyecto político, generándose una gran división. En esa ruta de la historia, sin duda jugó un papel fundamental Venustiano Carranza. Justamente en Monclova, Coahuila, tuvo lugar la convención donde fue ratificado el Plan de Guadalupe, que significó la unión de las fuerzas, de las tres fuerzas de un solo ejército. Y una vez que se vieron sofocadas las fuerzas contrarias, en 1916 Carranza convoca en el estado de Querétaro a un Congreso Constituyente para reformar la Constitución de manera urgente y adaptarla a la nueva realidad política de México. Viene a mi mente, viene a mi mente ¿dónde quedó la Constitución social de avanzada y considerada de corte universal? Hoy con sus más de 693 reformas se ha convertido en letra muerta, quedando en el olvido la lucha de cientos, miles y miles de mexicanas y mexicanos que buscaron tener un México de mejores oportunidades. Y de ello da cuenta el artículo 3o. constitucional, el 27, el 28 y el 123, en que han sido aniquilados los derechos de los maestros, de los campesinos, de los obreros, de la pequeña y mediana economía. Porque en la ruta de su desmantelamiento solamente el 1 por ciento concentra la riqueza del país. Desde aquí te digo mi querido pueblo, desde aquí te digo y desde aquí te convoco: vamos a regresarte sin duda... Desde aquí te convoco, mi querido pueblo: te vamos a regresar tus derechos, vamos a la abrogación del 3o. constitucional. Vamos a tipificar el delito de hechos de corrupción, tipificar el delito de robo de gasolina. No hay cuarta transformación si no hay el regreso a los derechos de las y los ciudadanos. Es cuanto, ciudadano presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada López Rodríguez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se han registrado los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Óscar Bautista Villegas: Muy buenas tardes, con la venia de la Presidencia. Es para nuestro Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México hacer uso de esta tribuna para aportar una reflexión en torno al documento que ha dado sentido y visión de futuro en nuestro país. Hace más de 100 años que los constituyentes plasmaron en el texto de nuestra Constitución Política los valores e ideales planteados por el pueblo mexicano durante la Revolución Mexicana y que nos han orientado a lo largo del último siglo, libertad, igualdad, justicia, democracia y soberanía, han sido los pilares fundamentales que sostienen a México como una nación. Es de destacar que la esencia de nuestra Constitución ha trascendido más de una época, si bien ha sido necesario cambiar algunas de sus formas e instituciones para ajustarlas a la modernidad, lo cierto es que los valores que le han dado vida permanecen intactos. Las transformaciones que ha registrado nuestra Ley Fundamental se ha realizado porque así lo exigía una realidad nacional muy distinta a la de 1917, sin embargo, se trata de cambios que le han renovado y fortalecido, convirtiéndola en una Constitución moderna y transformadora. En estos tiempos de cambio es importante reconocer que los logros alcanzados han sido gracias a la unidad de todos los mexicanos y mexicanas, la cual ha sido siempre y nos ha permitido encontrar soluciones a los grandes problemas nacionales. En el camino puede haber desaciertos, pero es evidente que ha sido la unidad, el entendimiento y el respeto a los valores constitucionales lo que históricamente nos ha sacado a flote. Un contexto internacional enrarecido en lo político y en lo económico nos exige mantenernos unidos a pesar de nuestras diferencias y aferrarnos a los ideales plasmados en nuestra Carta Magna, los cuales han hecho de nuestro país una nación libre, democrática e independiente. Los acontecimientos recientes que han puesto en entredicho a diversos regímenes democráticos en el mundo, deberían representar una advertencia para nuestro país, de que ha llegado la hora de que el ideal republicano deje de ser una aspiración y se traduzca en un auténtico desarrollo para todos los mexicanos. En otras palabras, es el momento de consolidar a la democracia como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural de nuestro pueblo. Es innegable que gracias a la Constitución nuestro país cuenta hoy con un sólido cuerpo legal e institucional para generar progreso y desarrollo en un marco de libertad, gobernabilidad, estabilidad política. La asignatura pendiente sigue siendo aprovechar al máximo nuestra capacidad para generar mejores condiciones de vida de las y los mexicanos. El llamado entonces es a velar por el respeto absoluto de los postulados y valores de nuestra Constitución. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bautista Villegas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con su venia, diputada presidenta. El día de ayer se conmemoró el aniversario 102 de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que contiene las leyes que rigen nuestra sociedad hasta estos días. Esta Carta Mana fue promulgada el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Querétaro por el entonces jefe revolucionario Venustiano Carranza y el Congreso Constituyente, y entró en vigor el primero de mayo de ese mismo año. Desde ese momento nuestra Constitución fija los límites y define las relaciones de nuestros tres poderes que engloban nuestra federación. El Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y nos da los parámetros para que estas relaciones abonen en el mejoramiento de la vida de los mexicanos. En total, nuestra Constitución tiene nueve títulos que contienen 136 artículos y 19 transitorios que están divididos por capítulos. La Constitución de 1917 sobrevivió a procesos complicados de la Revolución mexicana e intentos posteriores de guerras civiles y sigue siendo el pilar del gobierno contemporáneo de México. La historia de nuestro país nos ha enseñado las vicisitudes a las que se enfrentaron los personajes que impulsaron la promulgación de la Constitución, los que murieron en el proceso y cómo fue de complicado llevar a buen puerto su publicación y aprobación. La Constitución de 1917 recoge la tradición del pensamiento liberal del siglo XIX. Fue la primera, la primera que incluyó principios propios de una agenda social específicamente en materia agraria y laboral. Fue un resultado histórico, pues en ella se sintetizaron tanto los intereses como los anhelos del pueblo. A sus 102 años, la Constitución Política de México ha tenido diversas modificaciones y reformas en distintos momentos, lo que ha permitido fortalecer las garantías y ha creado una base exigible de derechos y libertades que antes se veían muy ajenos. Es sin duda un momento en el que debemos profundizar en los conocimientos que nos ha conferido nuestra Constitución para que, en este tiempo de cambios impulsados desde el gobierno, todo sea llevado al margen de la ley. Hay muchos cambios que la nueva administración está realizando y debemos cuidar que se respete lo que plantea nuestra Carta Magna. Nuestra postura será vigilar que se cumpla lo que se establece en la ley y que la autoridad que el pueblo concede a sus representantes, no se convierta en contra de la sociedad. Finalmente reconocer el alcance de nuestra Constitución al tiempo de reconocer también que son necesarios algunos cambios, por lo que trabajaremos siempre para conseguir mejoras en pro de los derechos de los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Esparza Márquez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Espinoza Cárdenas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas tardes. Con su anuencia presidenta, compañeras y compañeros diputados, antes de entrar a la efeméride de nuestra Constitución, quisiera solo hacer hoy un reconocimiento a las mujeres que han estado como presidentas en esta honorable Cámara de Diputados, y porque hoy se da una situación que nos invita a sumarnos. En el pasado María de los Ángeles Moreno, del PRI; Josefina Vázquez Mota, del PAN; Beatriz Paredes, del PRI; Elba Esther Gordillo, del PRI; Rocío Nahle, de Morena, y hoy recientemente nombrada, Olga Juliana Elizondo, del PES. Solo seis mujeres en 150 años de vida y de Cámara de Diputados. Solo seis y si esta se llama la legislatura de la equidad, convoco a los partidos que hagan lo propio para que haya equidad también en las fracciones parlamentarias. Dicho lo anterior, presidenta, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo festeja, hoy más que nunca y con verdadera felicidad, los 102 años de vida de la Constitución mexicana. Nuestra Constitución estuvo dormida después de haberse dado tantas vidas, más de un millón de vidas en la Revolución Mexicana, y en ella se establece el precedente de la tierra, en el artículo 27, se establece el artículo 3o, de la educación y se establece el artículo 123, el derecho de los trabajadores. Ninguna Constitución es inmutable e incambiable, hoy las condiciones hacen ver y los invito a una reflexión serena. El artículo 39, que es de los pocos que no han sido modificados en su texto original, dice que la soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo y que todo el poder público se instituye para su beneficio, teniendo en todo momento el inalienable derecho de alterar o modificar su forma de gobierno. Es decir, el poder reside en el pueblo, tal como reza el lema del Partido del Trabajo: todo el poder al pueblo. En los años que corren de 1982 a 2018 el neoliberalismo estuvo gobernando el país, generando más de 50 millones de pobres, y escuchen ustedes, el 1 por ciento de las familias mexicanas tienen y cuentan con el 52 por ciento de la riqueza del país. El neoliberalismo hizo lo suyo y actuó sin consultar a la Constitución mexicana. Luego entonces, si vinculamos el artículo 39, que establece que el poder soberano reside y dimana del pueblo, y el artículo 136, donde el pueblo, y dice también que, si hay alguna rebelión, el artículo 136 comenta que una vez que se recupere la paz y la estabilidad, la Constitución volverá a dar vigencia y derecho. Por lo tanto...
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Solo concluyo, presidenta. Vinculando el 39 y el 136, es momento de recuperar lo que a los mexicanos les corresponde: carreteras, puertos, telefonía, petróleos, minería. Todo lo cual el neoliberalismo le quitó indebidamente al pueblo de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Porras Domínguez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.