El diputado Iván García Solís: Continúo. "El objeto de la presente iniciativa es la reforma y adicíón de los artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General a fin de establecer la representación de la pluralidad partidista tanto en la integración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión como en su Mesa Directiva, particularmente lo primero. "Uno de los principios rectores de la democracia moderna es la representación de las minorías y la protección de sus derechos Ello es así porque la democracia está lejos de agotarse en el principio de decisión mayoritaria, el cual de operar aislado, como podría ocurrir en cualquier régimen autoritario que cuente con el consenso y aún con la ratificación activa de la mayoría de su población, daría lugar sin excepciones al abuso del poder, a la tiranía. En consecuencia la democracia limita y controla institucionalmente al poder, para lo cual recurre a dos instrumentos básicos, la división del mismo en instituciones separadas, como las legislativas, las ejecutivas y las judiciales, y la protección de las minorías y sus individuos. En el ámbito del parlamentarismo democrático, este principio de materializa en la protección de los derechos, tanto de las minorías partidistas representadas en las Cámaras, como de los individuos que las componen y el primer derecho tanto de unos como de otros, es el de formar parte de los órganos camarales, a fin de expresar en ellos sus puntos de vista e intereses que representan. Tal es precisamente el espíritu de la reforma que estamos proponiendo. Estas disposiciones, las del artículo 70 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que nos amparan, son consecuencias directas de la estructura pluralista de los parlamentos modernos y desde luego entrañan una limitación del principio de mayoría por medio de la regla de mayoría atenuada, que permite el ejercicio del poder sin la posibilidad de aplastar o excluir a las minorías. Tales son los casos de las normas que la Ley Orgánica establece para la inclusión obligatoria y casi siempre proporcional de todos los grupos parlamentarios en las comisiones de dictamen, en los comités, en las mesas directivas de las Cámaras y en los órganos de gobierno político de éstas. Es importante enfatizar el papel insustituible de las minorías pues, y en esa función y con ese objetivo estamos buscando llamar la atención de ustedes para promover reformas como la que aquí menciono. Las facultades constitucionales que ya cité, así como una acreditada práctica parlamentaria, atribuye a la Comisión Permanente -es muy importante decirlo, la importancia de la Comisión Permanente- funciones de control político no vinculatorio. Esto es cierto y hemos visto que numerosas recomendaciones de la Permanente no son atendidas por el Poder Ejecutivo, sin embargo su función, esta función de control político no vinculatorio es sin embargo de repercusiones sociales innegables. Nosotros entonces pensamos que es importantísimo este ejercicio de que en los recesos de la Cámara la libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en el Congreso tengan un libre curso. La ausencia de normas escritas no significa una ausencia total de normatividad. En esto quiero poner atención. La pluralidad en la integración de la Comisión Permanente ya es una norma, es decir, ya existe esa integración. La pluralidad en esa integración existe, definida como norma no escrita, producida por una costumbre continuamente observada y considerada necesaria, características todas ellas de la inclusión de los grupos parlamentarios minoritarios en dicho órgano del Congreso. Recordemos que en nuestro régimen jurídico la práctica es una fuente de derecho que aquí estamos tratando de que se convierta en derecho. Por lo anterior, la iniciativa que someto a la consideración de esta Honorable Cámara, busca la reforma del artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de garantizar la representación de todos los grupos parlamentarios. El texto dice así. El nuevo numeral 2: "Para la integración de la Comisión Permanente, cada Cámara incluirá en sus designaciones a legisladores de los distintos grupos parlamentarios que lo conformen, de tal suerte que reflejen, con la mayor aproximación posible, la proporción que representen en su respectivo pleno. Como se ve, esto tiene como objeto y estamos a unos días de que se instale la Comisión Permanente, de que esta que ya es una norma, virtud a la costumbre, de que se convierta en una norma escrita. Eso que hasta ahora no ha sido un problema mayor porque en general ha sido respetado, pudiera hacerlo si las condiciones de la Cámara cambiaran y hubiera intolerancia o poco respeto hacia esto que ya se practica. Entonces termino diciendo, Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona los Artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General. Primero.- Se adiciona un nuevo Numeral 2 al 117 de la Ley Orgánica recorriéndose en su numeración el antiguo Numeral 2 y queda así: La Comisión Permanente se compone de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores, quienes serán designados mediante voto secreto, por las respectivas Cámaras, durante la última sesión de cada período ordinario. Para suplir en sus ausencias a los Titulares de las Cámaras, nombrarán de entre sus miembros en ejercicio, el mismo número de Sustitutos. El resto de la Iniciativa la pongo en manos de la Secretaría, con el objeto de que a la vez que se inserte de manera íntegra la propuesta que ya con tiempo he presentado y que fue publicada en la Gaceta, se agreguen estas consideraciones, en virtud de que creo que es oportuna las Reformas y tienen que ver con un sentido parlamentario fundamental, el de que elevemos el papel de la Comisión Permanente. La Comisión Permanente, en los días que vienen, va a ocupar un espacio muy importante en la política nacional, si le damos las mejores normas, si ajustamos lo que bien hecho está y mejoramos lo que queda por avanzar, creo que esta Cámara tendrá mejores resultados. Muchas gracias.