La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados: México es un lugar inapropiado para los niños y las niñas. Estimaciones estadísticas sostienen que cada año en México desaparecen o son robados más de 45 mil niños. Lamentablemente no tenemos en México un sistema de información confiable que permita tener mayor claridad sobre las dimensiones del fenómeno. Aun con ello hay estimaciones realizadas por los organismos internacionales, como la Organización Internacional para las Migraciones o la Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, los cuales advierten que en México cada año hay más de 20 mil víctimas de trata de personas, delito que aunque es diferente al de robo de niños, permite inferir lo que está ocurriendo en este tema. El relator especial de la ONU contra la Venta de Niños, la Pornografía y la Prostitución Infantil, alertó en su visita en 2006 que en México podría haber cada año cerca de 80 mil niñas y niños explotados sexualmente; muchos de ellos víctimas de la venta de niños que no podría explicarse si como condición previa no hubiese personas o redes de delincuentes dedicados al robo de niñas, niños y adolescentes. Por esto es importante esta iniciativa, porque permite abordar una agenda que se ha recrudecido en los últimos años y además tipifica como conducta que no ha sido incorporada ni al Código Penal ni a las leyes específicas. La Convención de los Derechos del Niño establece una serie de medidas que los Estados deben asumir, a fin de garantizar en todo momento el principio del interés superior de la niñez. Al respecto el Comité sobre los Derechos del Niño, entidad responsable de darle seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de la Convención, en sus observaciones finales al informe-país presentado por México en 2005, dice textualmente en su numeral 25: "Al Comité le preocupa que en la legislación y las políticas nacionales no se preste la debida atención al principio de interés superior del niño y que la población tenga escasa conciencia de la importancia de este principio". Asimismo, en su numeral 65 con respecto al tema de la explotación sexual y trata de niños, el comité recomendó al Estado mexicano lo siguiente, entre otras cosas: enmiende el Código Penal a fin de tipificar como delitos penales la explotación, la trata y el secuestro de niños; organice campañas de sensibilización dirigidas en particular a padres y niños. Estas recomendaciones parten del reconocimiento de que en México el robo de niños para su utilización en actividades de explotación de distinta índole es un problema grave, aunque en realidad se carece de cifras oficiales confiables al respecto. En este sentido, distintas organizaciones de la sociedad civil sostienen que en el país son robados cada día entre 25 mil y 40 mil niños, cifras realmente preocupantes. Es un hecho que nuestra legislación ha avanzado mucho en materia de protección de las niñas contra delitos que atentan contra el libre desarrollo de su personalidad pues lastiman su dignidad y las privan de su libertad, además de que constituyen formas de maltrato, abuso, violencias crueles y degradantes, todas condenadas y sancionadas por convenciones y protocolos ratificados por nuestro país, así como por la propia legislación nacional. Asimismo, es de destacarse que en noviembre de 2007 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, en la que se estipula una serie de sanciones y de medidas para prevenir y combatir este crimen. Esta ley es muy importante porque protege, como ya se dijo, el libre desarrollo de la personalidad y reconoce ampliamente a las niñas, niños y adolescentes en su carácter de sujetos plenos de derecho. Sin embargo, por su naturaleza la ley no consideró la figura del robo o secuestro de niñas y niños como un delito, al no ser materia de su contenido fenómenos como las adopciones ilegales, el robo de niñas y niños con propósitos de suplantación de la patria potestad, entre otras actividades. Es de destacarse que el secuestro o robo de niños ha provocado que en diversos países se generen mecanismos de protección de la niñez con leyes que han probado ya gran eficacia en la recuperación de niñas y niños robados o secuestrados. Ahora, si bien es cierto que en el Código Penal ya se tipifica el delito de secuestro y establece agravantes si la víctima es menor de 18 años, lo es también el hecho de que hay conductas que no responden necesariamente a la conducta tipificada, como es el caso de personas que sustraen a niñas y niños de sus casas, hospitales o espacios públicos con la finalidad de suplantar la patria potestad o bien de venderlos a familias que no pueden concebir hijos biológicamente. Así pues, es evidente que hay dos fenómenos distintos cuando se trata de robo de niña o niño o cuando se trata de secuestro. En todo caso, el robo de menores tendría una relación de similitud mayor con el reciente tipificado delito de trata de personas, aunque en este caso puede haber supuestos que tampoco se actualizan en la ley, tal y como se ha señalado en los casos de adopciones ilegales y otras más. Por eso esta ley propone tipificar como delito el robo de niños, en el entendido de que deben tomarse en cuenta factores como la prevención y la rehabilitación de la víctima. Esta iniciativa busca proteger a la niñez mexicana de las nuevas amenazas que surgen tanto por la utilización de tecnología de la información, así como del recrudecimiento de acciones que atentan contra la libertad y dignidad de la niñez mexicana. La iniciativa, como se desprende de su articulado, busca también generar un sistema de coordinación entre la federación, los estados y los municipios, a fin de mejorar las capacidades de intervención cuando una niña, niño o adolescente es reportado como perdido, robado o secuestrado. Por todo lo anterior y ante el reconocimiento de la urgente necesidad de contar con un sistema nacional de información e intervención para prevenir y sancionar el robo de niños, se propone a esta honorable asamblea la ley para prevenir y sancionar el robo y secuestro de niños. Señor Presidente, le pido que quede inserta en el Diario de los Debates mi argumentación para la presentación de esta iniciativa. Es cuanto. Gracias, compañeros y compañeras.