EL DIP. FRANCISCO AMADEO ESPINOSA: Con su permiso, señor Presidente. Ciudadanos diputados y diputadas; Ciudadanos Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión: Los suscritos diputados federales a la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se deroga la fracción X-Bis del artículo 34 para pasar a ser fracción VIII, actualmente derogada, del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con base en la siguiente exposición de motivos. A iniciativa de diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se dio inicio al procedimiento legislativo de dictamen y aprobación en comisión y Pleno de esta Cámara, de las reformas a diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; dicho decreto se publicó en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de noviembre del año 2000. En las reuniones de las comisiones de Gobernación y Seguridad Pública, convocadas para conocer el dictamen correspondiente, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo consideró y valoró la necesidad de las reformas a la ley, con el propósito de que el gobierno entrante contara con los instrumentos legales necesarios para llevar a cabo su tarea. Los diputados del Partido del Trabajo en la Quincuagésima Octava Legislatura, aprobaron mayoritariamente el contenido de dicho dictamen con una sola excepción, la que correspondía a derogar la fracción VIII del artículo 32 para que ésta pasara como fracción X bis del artículo 34, en el cual también se cambia la denominación de Secretaría de Comercio y Fomento Industrial para pasar a ser Secretaría de Economía. Debemos destacar, con fundamento en lo dispuesto en la fracción VIII derogada del artículo 32 y en la actual fracción X bis del artículo 34, se crea el Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad, que atento a lo que se contiene en la fracción de referencia, tiene el propósito básico de apoyar a empresas que asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas, a través de acciones de planeación, programación, concertación, coordinación, evaluación de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos, para destinarlos a los mismos fines. De lo anterior, se desprende que aquí se desarrolla una tarea que se enmarca en la solidaridad y plena responsabilidad de las personas, que se asocian para conseguir los resultados antes expuestos y que rebasa con mucho la actividad empresarial y de obtención de utilidades, que se desprende de las funciones que la Secretaría de Economía impulsa en este sector de interés privado. Por eso, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo en la Quincuagésima Octava Legislatura, junto con diputados de otros grupos parlamentarios, sostuvieron la necesidad de que la fracción VIII del artículo 32 permaneciera como actividad a impulsar por la Secretaría de Desarrollo Social y no como al final fue aprobado en la Comisión correspondiente y en el Pleno de esta Cámara, y posteriormente, el Senado de la República el que pasara al ámbito de la Secretaría de Economía. Compañeras y compañeros diputados, en noviembre del año 2000, nuestro grupo parlamentario dio la voz de alerta sobre el peligro que significaba trasladar de la Secretaría de Desarrollo Social la responsabilidad de la operación del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad a la Secretaría de Economía. Para nosotros es sintomático que con el cambio aprobado, las acciones encaminadas a apoyar las iniciativas producidas de grupos sociales organizados en extrema pobreza, para lograr el desarrollo de sus actividades empresariales, iban a ser evaluadas a partir de criterios de rentabilidad haciendo de lado la naturaleza y dirección del FONAES, que son programas con un alto contenido social. Para nosotros FONAES tiene que ver más con una función social que con una visión meramente económica, además de ser la única institución que aborda realmente el problema de la pobreza y de la marginación, con una propuesta que busca combatir las causas que generan la exclusión y marginación de amplios sectores respecto al desarrollo nacional. En la actualidad, FONAES no está cumpliendo con una función social, razón que motivó a su creación, ya que la administración en turno y la Secretaría de Estado a la cual se adscribe legalmente, no tiene como atribuciones reales la de apoyar a este segmento de la población organizada, que tiene el deseo de producir y comercializar con criterios diferentes a los que se manejan en la iniciativa privada. Por ello compañeras y compañeros legisladores, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, estima que es pertinente que hagamos la reforma legal necesaria, con el propósito de que el FONAES y las actividades que realiza, vuelvan a su ámbito natural del cual no debió salir y que es la Secretaría de Desarrollo Social; hacerlo fue un grave error que es necesario revertir. Estamos a tiempo. Además en un acto de congruencia sobre este tema, en la comparecencia que la licenciada Josefina Vázquez Mota, como titular de la Secretaría de Desarrollo Social tuvo en la glosa del informe presidencial, se le planteó este tema e incluso la compañera diputada del Partido Acción Nacional Beatriz Zavala, a nombre de su grupo parlamentario, coincidió con la necesidad de regresar FONAES a la Secretaría de Desarrollo Social, al igual que los demás grupos parlamentarios. Compañeras y compañeros diputados: Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo que disponen los artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se deroga la fracción X bis, del artículo 34 para pasar a ser fracción VIII actualmente derogada, del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Püblica Federal, para quedar como sigue: "Artículo 1o. Se deroga la fracción X bis del artículo 34 para pasar a ser fracción VIII actualmente derogada del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para quedar como sigue: "Artículo 32. A la Secretaría de Desarrollo Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: primero a octavo, fracción VIII coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas, a través de las acciones de planeación, programación, concertación, coordinación, evaluación, de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos, para ser destinados a los mismos fines, así como de asistencia técnica y de otros medios que se requieran para ese propósito, previa calificación con la intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal correspondientes, y de los gobiernos estatales y municipales y con la participación de los sectores social y privado". "Artículo 34. A la Secretaría de Economía corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Primero a décimo, fracción X bis, derogada. "UNICO. El presente decreto entrará en vigor el siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 23 días del mes de octubre del año 2003. Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, Alejandro González Yáñez, coordinador; Pedro Vázquez González, vicecoordinador; Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Joel Padilla Peña, Oscar González Yáñez y Francisco Amadeo Espinosa Ramos. Muchas gracias. Es cuanto. -PRESIDENTE Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Continúe la secretaría. -DIP. SECRETARIA MA. DE JESUS AGUIRRE MALDONADO: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se envía informe de Evaluación correspondiente al tercer trimestre del ejercicio fiscal de 2003) -PRESIDENTE: Gracias secretaria. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Antes de continuar la secretaría, se le instruye para dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya el cierre del sistema. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MA. DE JESUS AGUIRRE MALDONADO: Se informa a la presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 450 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico, por favor. Se informa a la asamblea que quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 30 minutos para realizarlo con cédula.