El diputado Fernando Galindo Favela: Compañeras y compañeros diputados. En los años 90 se llevó a cabo el proceso de descentralización de los servicios de salud, para tal efecto la federación transfirió a las entidades federativas los recursos materiales y financieros y humanos que permitieron dar cumplimiento a este mandato constitucional. En 1998 con la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal se creó el fondo de aportaciones a los servicios de salud, el cual contempla los recursos federales que son transferidos anualmente a las entidades federativas para apoyarlas en el ejercicio de las atribuciones que por ley les competen. En el 2003 se reformó la Ley General de Salud dando origen al Sistema de Protección Social en Salud, a fin de brindar protección financiera a la población no afiliada a las instituciones de seguridad social y establecer las bases legales para garantizar el acceso a los servicios sin desembolso alguno y sin discriminación. A la fecha se han detectado dificultades en la elaboración de las diversas nóminas de salud a cargo de las entidades federativas. Por ejemplo, se han encontrado nóminas de personal financiando con recursos del fondo en las que se identificó la inexistencia de resúmenes contables, del número de pagos realizados y del importe total pagado por concepto de percepciones y deducciones. De igual forma, es carece de información sobre trabajadores regularizados, eventuales, honorarios y homologados. Un problema recurrente en el renglón de servicios personales, es la falta de información clara, detallada y oportuna de las plantillas del personal que se paga con recursos del sistema de protección social en salud, que atiende lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental. La problemática analizada incluye la carencia del pago de prestaciones establecidas en la ley que ha obligado a la federación a llevar a cabo una serie de programas para regularizar esta situación en beneficio de los trabajadores, utilizando recursos para este fin que pudieran ser destinados para atender otras carencias sociales. Lo anterior, hace evidente la necesidad de que la federación y las entidades federativas unan sus esfuerzos para generar un control administrativo adecuado, tanto de las plazas, que la primera transfirió a las segundas, así como de aquellas que son contratadas con recursos provenientes del sistema de protección social en salud. Con esta iniciativa se pretende hacer eficiente el ejercicio de los recursos federales destinados al pago de los servicios personales para la prestación de los servicios de salud, reorganizar los procesos para el pago de la nómina, aminorar la carga administrativa que para las entidades federativas significa este rubro, así como prevenir las recurrentes observaciones de los órganos de fiscalización en esta materia. Por lo anterior, se considera necesario modificar los términos y condiciones bajo los cuales se transfieren los recursos federales a las entidades federativas por concepto de servicios personales. La iniciativa que se propone a su consideración modifica la Ley de Coordinación Fiscal mediante la creación del fondo de aportaciones para la nómina y gasto operativo en los servicios de salud en el Ramo 33, y su alcance contempla la consolidación de la remuneración de los servicios personales del propio Ramo 33 y del Ramo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Con esta medida, además de hacer eficiente el gasto en las prestaciones del personal que labora en los servicios estatales de salud, se verán homologadas sin necesidad de que la federación tenga que establecer programas especiales de regularización, ya que cualquier contratación que no se ajuste a lo establecido en esta iniciativa correrá por cuenta y orden de la entidad federativa correspondiente. La iniciativa es respetuosa de la soberanía de las entidades federativas como responsable de los servicios de la atención médica, y en consecuencia como patrones del personal que prestan los mismos al mantener bajo su competencia el manejo de los recursos humanos y del personal que labora en las unidades médicas a su cargo. Así, las entidades federativas serán apoyadas con cargo al fondo de aportaciones para la nómina y gasto operativo de los servicios de salud administrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con recursos económicos complementarios a los que originalmente corresponde aportar a las entidades federativas para ejercer las atribuciones en materia de salubridad general que establece la Ley General de Salud. Asimismo, se propone que la Secretaría de Salud sea responsable de establecer, regular, coordinar y operar, así como mantener actualizado un sistema de información de trabajadores de salud el cual estará integrado, entre otros, por el Registro Nacional para las Estructuras Ocupacionales. Es cuanto, señora presidenta.