El diputado Héctor Hugo Olivares Ventura: Con su permiso ciudadana Presidenta. El suscrito diputado federal e integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en esta Legislatura y con la facultad que me confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5°, 6° y 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno nacionales, de conformidad con la siguiente Exposición de Motivos La Bandera y el Escudo nacionales simbolizan la patria y la nacionalidad mexicana, contienen una raíz histórica y un significado esencial sobre los ideales que inspiraron la vida del pueblo mexicano. El escudo tiene su origen en el jeroglífico de la fundación de la gran Tenochtitlán, es la expresión gráfica donde se resume la historia de un gran pueblo, el azteca, cuyos valores culturales son base de nuestra nacionalidad. Está compuesto por tres elementos: el águila, el nopal y la roca, ya que fue hasta la segunda mitad del siglo XVI, cuando los españoles introdujeron la figura de la serpiente. El águila representa la fuerza cósmica del sol y el nopal fue para los mexicas una planta propia del paisaje de la Anáhuac y la serpiente representa las potencialidades de la tierra. Con algunas variantes, la figura del águila sobre el nopal fue utilizada como símbolo durante mucho tiempo. A fines del siglo XVIII se le agregaron ramas de encino y laurel, pero fue hasta 1824 cuando se conformó con todos sus elementos. Instaurado el primer imperio, se ordenó por decreto del 2 de noviembre de 1821, que el lábaro patrio fuera tricolor, pero con las franjas en sentido vertical y el orden verde, blanco y rojo. Durante el gobierno del Poder Ejecutivo, 1823, el soberano Congreso Constituyente mexicano, decretó el 14 de abril que se conformara el símbolo patrio de acuerdo con la tradición indígena, el águila de perfil posada sobre un nopal devorando la serpiente y sin corona imperial, orlando las figuras ramas de encino y de laurel. A partir de entonces el escudo conserva la forma y diseños que actualmente vemos en nuestra bandera nacional, consagración del México republicano. Durante los años de la intervención francesa en México, 1862-67, el escudo volvió a representarse con el águila coronada. El emperador Maximiliano ordenó el escudo de arma nacional de México, fuera un manto imperial recogido en sus extremos y formado un pabellón con un lazo tricolor verde, blanco y rojo, rematando una corona imperial con el lema: "religión, independencia y unión". A partir de la restauración de la República, se utilizaron varios diseños del Escudo, pero siempre con el águila de frente. En la época porfirista la bandera nacional volvió a modificarse con carácter oficial. El águila de frente, con las alas recogidas y la serpiente en el pico parada sobre un nopal, abajo los laureles y su escudo monárquico. A partir de entonces, proliferaron las modificaciones al Escudo aún más cuando estalló la Revolución Mexicana en 1910, ya que las diversas facciones revolucionarias y los distintos gobiernos provisionales se dieron a la tarea de emitir membretes, timbres postales, papel moneda, etcétera, con algunas variaciones del Escudo. Por esa razón, Venustiano Carranza, encargado del Poder Ejecutivo de la Unión expidió el 20 de septiembre de 1916 un decreto que rectificaba el expedido el 14 de abril de 1823; sin embargo, por las vicisitudes políticas de la época, el decreto de 1916 no llegó a entrar en vigor. Se continuaron los intentos por establecer en forma definitiva el diseño del Escudo nacional y fue durante el gobierno del Presidente Abelardo L. Rodríguez, cuando se expide un nuevo decreto del 5 de febrero de 1934, mediante el cual se conservó el águila de perfil, se estilizó su plumaje y se rectificó la posición de la serpiente. A partir de entonces su diseño fue declarado oficial y único como emblema nacional. Actualmente regula el uso de la Bandera nacional la Ley Sobre el Escudo y la Bandera y el Himno Nacionales del 8 de febrero de 1984. Corresponde a la Secretaría de Gobernación vigilar el cumplimiento de esta disposición. En lo que respecta al Escudo nacional, el artículo 2º del ordenamiento en vigor señala lo siguiente: Artículo 2º. "El Escudo nacional está constituido por un águila mexicana con el perfil izquierdo expuesto, por la parte superior de las alas en un nivel más alto que el penacho y ligeramente desplegadas en actitud de combate con el plumaje de sustentación hacia abajo tocando la cola y, las plumas de ésta, en abanico natural". Y abunda puntualizando las características. Y termina diciendo que un modelo de este Escudo nacional, autenticado por los tres Poderes de la Unión permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación, uno en el Museo Nacional de Historia y otro en la Casa de Moneda. Adicionalmente el artículo 5º. de la misma Ley dispone lo siguiente: Artículo 5º. "Toda reproducción del Escudo nacional deberá corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artículo 2º de esta Ley". Aunado a lo anterior, el artículo 6º del citado ordenamiento señala en su párrafo segundo que el Escudo nacional sólo podrá figurar en los vehículos que use el Presidente de la República, en el papel de las dependencias de los Poderes federales y estatales, así como de las municipalidades, pero queda prohibido utilizarlo para documentos particulares. El Escudo nacional sólo podrá imprimirse y usarse en la papelería oficial por acuerdo de la autoridad correspondiente. Cierro el artículo 6. Las disposiciones articuladas de los preceptos 2º Y 5º no dejan lugar a dudas de que toda reproducción del Escudo nacional debe hacerse conforme al modelo descrito en la Ley. Es público y notorio que en esta administración pública federal que concluye el 30 de noviembre, se usó en la papelería oficial una reproducción del Escudo nacional que no corresponde a lo dispuesto en la Ley, pero también lo es que la misma reproducción se usó en medios de distinta índole y no sólo en papelería que si bien estrictamente no están en los enunciados por el artículo 6º, sí quedarían comprendidos en los alcances del imperativo del artículo 5º, consistente en que toda, toda reproducción se corresponda fielmente a lo ordenado por el artículo 2º. Tal es el caso ––por ejemplo–– de las imágenes que se difunden a través de la televisión mediante las cuales se publicitan programas de desarrollo social. No debe haber ningún resquicio que se utilice para no observar un dispositivo contundente como lo es la reproducción del Escudo Nacional y, por otra parte, debe hacerse la remisión a la legislación en materia de responsabilidades públicas para el caso de que servidores públicos de cualquier nivel contravengan las normas legales. En virtud de lo antes expuesto, la presente iniciativa plantea, por un lado, reformar los artículos 5º y 6º y para, en el caso del primero, vincular el imperativo de toda reproducción del Escudo con el agregado de que su diseño e imagen no pueden variarse o alterarse –entrecomillo– "bajo ninguna circunstancia o en cualquier medio de uso oficial". Cierro las comillas. La reforma al artículo 6º persigue disponer que la impresión y el uso del Escudo Nacional hecho no sólo en papelería oficial, sino en cualquier otro medio de uso también oficial, autorizado por acuerdo de la autoridad competente, se haga en los términos del artículo 2º. Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5º, 6º y 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Único. Se reforman los artículos 5º, 6º y 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, para quedar como sigue Artículo 5º. Se agrega: "… y su diseño e imagen no podrán variarse o alterarse bajo ninguna circunstancia o en cualquier medio de uso oficial". Artículo 6º. Se agrega al párrafo segundo: "… y su uso en papelería o en cualquier otro medio también oficial deberá apegarse estrictamente a lo establecido en los artículos 2º y 5º de la presente ley". Y artículo 56. Se agrega en el primer párrafo: "Si la contravención es cometida por un servidor público se instrumentará el procedimiento y se aplicarán las sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, sin perjuicio de que la Secretaría de Gobernación imponga la multa a que alude este precepto". Transitorios Artículo único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Entrego, ciudadana Presidenta, a la Secretaría, documento con la firma de quien habla y los integrantes de la fracción parlamentaria del PRI.