carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL PRESIDENTE: Se dispensa la lectura. Está a discusión el dictamen. Se han registrado previamente en esta Presidencia, por la Comisión en los términos del artículo 108 de nuestro Reglamento Interior, el diputado don Augusto Gómez Villanueva, de la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias; y para referirse al dictamen, sólo se han inscrito oradores en pro, por lo que es aplicable lo dispuesto por el artículo 122 y se inscriben al diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del P R D . . . Se ha inscrito un orador en contra, por lo tanto la lista de oradores queda como sigue: para fijar la posición y fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión, el diputado Augusto Gómez Villanueva; en contra, el diputado Bernardo Borbón Vilches; a favor, los diputados Miguel Bortolini Castillo, el diputado Gerardo Morales Barragán, del grupo parlamentario del PAN; y el diputado Rubén García Farías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se concede el uso de la palabra al diputado Don Augusto Gómez Villanueva, hasta por diez minutos.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado don Augusto Gómez Villanueva. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Bernardo Borbón Vilches para referirse en contra del dictamen, hasta por diez minutos.
EL DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Gracias Presidente. Solamente voy a usar un minuto y no es en contra del fondo del dictamen, sino en contra de la forma. En alguna otra ocasión hemos hablado de que el Congreso, en donde se hacen las leyes debe ser el primero en respetarlas. Y este dictamen da una serie de consideraciones y resolutivos, pero no cita un solo artículo, ni de Constitución, ni de ley, ni de Ley Orgánica, ni de Reglamento en el cual estemos parados, asidos, para cumplir con el principio de legalidad que dice: "Todo acto de autoridad debe estar fundado en la ley". Entonces pido que se corrija este dictamen para que el Congreso sea el primero en respetar la ley. Muchas gracias. (aplausos).
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Borbon Vilches. Tiene el uso de la palabra el diputado don Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del PRD, para referirse al dictamen en pro.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con su permiso, señor Presidente. Es indudable que todas y cada una de las naciones de este planeta, en su devenir histórico van tejiendo historias en derredor de los hombres próceres que las van fundando. Miguel José Gregorio Antonio Hidalgo y Costilla Gallegos Mondarte y Villaseñor, conocido por nosotros como Miguel Hidalgo y Costilla, creador de la patria nacional, libertador, cumple en el año 2003, 250 años de haber nacido en la Hacienda de Corralejo. Es evidente que esta nación debe mucho a un hombre de su época, de su tiempo, que fue perseguido incluso por la iglesia, por el clero, por sus ideas libertarias. A nosotros nos da mucho gusto que se forme este comité y que haya sido aprobado y los términos en que se tenga que adicionar o reformar. Esto evidentemente como lo dijo el compañero diputado que me antecedió en la tribuna, desde nuestro punto de vista no es lo principal. Lo principal es la creación de este comité para honrar a un hombre que supo ser representación de su tiempo, librepensador que fue llevando y acumulando fuerzas precisamente para poder dar a esta nación los cimientos que en su momento se requerían. Miguel Hidalgo y Costilla, creemos que debe tener un homenaje en el 250 años de su natalicio y este comité debe llevar a buen término estos festejos a nivel nacional, de Tijuana a Chetumal, de costa a costa, de frontera a frontera, para hacer sentir en estos momentos que la nacionalidad y que la nación se debe a héroes que actuaron en consecuencia con su pensamiento; que no mintieron, que no engañaron, que fueron consecuentes, repito, con su pensamiento y en este sentido es como nosotros, el Grupo Parlamentario del PRD, apoyamos incondicionalmente la creación de este comité para poder rendir homenaje, el merecido homenaje al hombre que dio patria y sentido a esta nación. Nosotros estamos convencidos que debemos inculcar estos valores a los niños, a los adolescentes y recordarlos nosotros mismos porque en el proceso de desculturización que sufre actualmente nuestro país, pudiera ser que se tratara de borrar de los libros el nombre de Miguel Hidalgo o que se tratara en determinado momento de borrar su imagen y su memoria. En este sentido nosotros llamamos a la conformación de este comité para que podamos rendir homenaje al hombre que dio patria y sentido a esta nación. Muchísimas gracias, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Miguel Bortolini Castillo. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Gerardo Morales Barragán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL MARTINEZ CRUZ: Señor Presidente, simplemente para que se tome en cuenta como una adición lo que está proponiendo el Señor Diputado y se vote con la adición. Eso es todo, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Como no, Diputado Martínez. Secretario, por favor, consulte a la asamblea si se acepta la modificación.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aceptarse la modificación propuesta por la Comisión. "Artículo 4. Se declara el año 2003 como Año de Don Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria". Y se incluya también en el proemio del dictamen la fundamentación de la Ley Orgánica del Congreso y del Reglamento del Gobierno Interior. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Secretario. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la asamblea si el dictamen está suficientemente discutido. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo ningún artículo reservado, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos del presente proyecto, con las modificaciones aprobadas por esta asamblea.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se solicita que se hagan los avisos previstos por el Reglamento. Se instruye la apertura del sistema electrónico de votación para recoger la votación del proyecto de decreto que crea un Comité Conmemorativo para celebrar el 250 aniversario del natalicio de Don Miguel Hidalgo y Costilla, con las modificaciones propuestas por la Comisión, hasta por 10 minutos. (VOTACION) Señor Presidente, se emitieron 332 votos a favor, ninguno en contra. EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Aprobado en lo general y en lo particular por 332 votos, con la modificación aprobada por la asamblea en el artículo 4. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y cúmplase. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 9 El siguiente punto del orden del día corresponde a la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. En virtud de que este dictamen se encuentra publicado en la gaceta parlamentaria del día de hoy, ruego a la Señora Secretaria consulte a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Los compañeros y compañeras diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (VOTACION) Muchas gracias. De igual manera, los que estén por la negativa. (VOTACION) Hay unanimidad por la dispensa, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: En consecuencia, se dispensa la lectura al dictamen y está a discusión. Se han registrado previamente en esta directiva, para fundamentar el dictamen, con fundamento en el artículo 108 del Reglamento, por la Comisión se ha inscrito el Diputado Roberto Zavala Echeverría. Y para la discusión en lo general y en lo particular se encuentran inscritos la Diputada Rosa Delia Cota Montaño, el Diputado David Augusto Sotelo Rosas, el Diputado Germán Pellegrini Pérez y el Diputado José Elías Romero Apis. Se concede el uso de la palabra, a nombre de la Comisión, para fundamentar el dictamen, hasta por 10 minutos, al Diputado Don Roberto Zavala Echeverría.
LA C. DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO (PT): Con el permiso de la Presidencia. "Compañeras y compañeros Diputados: El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para fijar su posición respecto al dictamen que nos presenta la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, por el que se reforma la Ley de Amparo y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. "En principio es necesario destacar que el dictamen que se discute y se vota es el resultado de la reforma a diversos artículos constitucionales, entre ellos la fracción XVI del artículo 107 publicada en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 1994 y que según se dispuso en el artículo 9° transitorio de dicho decreto, esta reforma entraría en vigor en la misma fecha que las reformas a la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales. "En consecuencia, el contenido de este dictamen pretende dar eficiencia y aplicación a la disposición constitucional que complementa. Sin embargo debemos reconocer que la obligación de la autoridad responsable en el cumplimiento de las sentencias de amparo no se logra plenamente, situación que se da en perjuicio de los quejosos. Por ello se propone el cumplimiento substituto de las sentencias de amparo, ello con el fin de que el quejoso no quede sin medios efectivos de defensa ante la autoridad responsable, una vez que se hubiere determinado el incumplimiento de la sentencia o la repetición del acto reclamado, "Además, el dictamen propone establecer la figura de la caducidad por inactividad procesal o falta de promoción de parte interesada durante el término de 300 días. Este plazo de tiempo es más que suficiente para que los quejosos promuevan el cumplimiento de las sentencias, ya que esta conducta demuestra el desinterés del quejoso y que se exteriorisa en no hacer ninguna promoción en el plazo señalado en el artículo anterior, y con el propósito de salvaguardar el derecho de los quejosos, se establece la procedencia del recurso de queja en contra de las resoluciones que decreten la caducidad señalada, para que se otorgue a las partes las posibilidades de que sean revisadas. "Compañeras y compañeros Legisladores: Por las consideraciones antes expuestas, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de los dos artículos que integran el presente dictamen", Es cuanto, señor Presidente, (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Rosa Delia Cota Montaño. Tiene el uso de la palabra para fijar posición a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, el diputado David Augusto Sotelo Rosas, hasta por cinco minutos. EL C. DIPUTADO DAVID AUGUSTO SOTELO ROSAS (PRD) Señor L C. DIPUTADO DAVID AUGUSTO SOTELO ROSAS (P.R.D.):Señor Presidente, compañeros Diputados. La Fracción Parlamentaria del PRD votará en pro de esta reforma porque consideramos que la función del Derecho en los objetivos de la Ley de Amparo deben de dar certidumbre, transparencia y objetividad al cumplimiento de las sentencias de amparo. A nadie conviene la incertidumbre y mucho menos el que el estado de Derecho no se objetive precisamente en la concretización de la Ley al caso particular. De allí que estas reformas que han sido leídas a nombre de la Comisión de Justicia por parte del diputado Roberto Zavala y las consideraciones que ha hecho mención mi compañera Diputada que me ha antecedido en la palabra, son suficientes y bastantes para que la Fracción Parlamentaria del PRD vote en pro de esta reforma que está en discusión. Muchas gracias ciudadano Presidente. (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado don David Augusto Sotelo Rosas. Se ofrece el uso de la palabra al Diputado don Germán Pellegrín Pérez para fijar posición del Grupo Parlamentario del PAN hasta por 5 minutos.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputado don Germán Pellegrín Pérez, Se concede el uso de la palabra para fijar posición del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, al diputado José Elías Romero Apis.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado José Elías Romer Apis. En el mismo tema tiene la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
EL PRESIDENTE: ¿Cuanto tiempo necesita, señor diputado?
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA: Dos minutos más, Presidente,
EL PRESIDENTE: Se le conceden dos minutos más, adelante.
EL DIP. MIGUEL BARBOSA HUERTA: Cuando existe una misma razón legal, regular bajo un criterio legislativo, la figura del sobreseguimiento o caducidad de los amparos directos o indirectos que se encuentran en trámite por la inactividad procesal del quejoso, y bajo otro criterio distinto, la figura jurídica de la caducidad de los procedimientos tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo por la inactividad procesal o la falta de promoción de la parte interesada, introduciría una grave incongruencia y contradicción en los fines que orientan la legislación de amparo. Debe recordarse que una ley es un conjunto de normas jurídicas debidamente unificadas por la finalidad que con ellas se trata de realizar, de tal manera que están vinculadas entre sí y forman un sistema coherente y orgánico que obviamente debe cuidarse, nunca romperse al introducir reformas. Conforme a la iniciativa de decreto, el texto propuesto para el artículo 113 de la Ley de Amparo, es el que ha sido lerdo por los quienes han intervenido. Por lo que ante estos argumentos, el texto que hubiera sido propuesto sería el siguiente: "Cuando el acto reclamado proceda de autoridades civiles o administrativas y siempre que no este reclamada la inconstitucionalidad de una ley, los procedimientos tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo, caducaran por inactividad procesal o por falta de promoción de parte interesada durante el término de 300 días incluidos los inhábiles. En estos casos el juez o tribunal de oficio o a petición de parte resolverá sobre la caducidad y ordenará que la resolución que la declare se notifique a las partes. Todos los actos y promociones que revelen un interés del recurrente por la prosecución del procedimiento, interrumpen el termino de la caducidad. En los amparos en materia de trabajo agraria, sólo podrá decretarse la caducidad en beneficio de los trabajadores o de las entidades o individuos que especifica el artículo 212 de esta Ley. " Gracias, Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Luis Miguel Barbosa Huerta. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
EL C. DIP. SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Se consulta a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido el Proyecto de Decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el Sistema Electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto,
EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Háganse los avisos previstos en Reglamento y ábrase el Sistema Electrónico de Votación hasta por diez minutos. (VOTACION)
EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Señor Presidente: Se emitieron 396 votos a favor, ninguno en contra.
EL C. PRESIDENTE: Aprobado el Proyecto de Decreto por 396 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto por el que se reforman la Ley de Amparo reglamentaria de los artículo 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es el tema de las Iniciativas de los Ciudadanos Diputados. Para presentar una iniciativa de reformas y adiciones a diversos ordenamientos jurídicos incluida la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para crear una instancia única reguladora de la venta, distribución y comercialización del gas licuado de petróleo, se le concede la palabra al diputado Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ELOY CANTU SEGOVIA [PRI]: Muchas gracias a usted, Diputado Agustín Trujillo Iñiguez. Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Para presentar una iniciativa que crea la Ley Federal de Derechos Lingüísticos y deroga la fracción IV del artículo 7o. de la Ley General de Educación se le concede el uso de la palabra al Diputado Uuc-Kib Espadas Ancona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: A la Comisión de Asuntos Indígenas.
EL C. VICEPRESIDENTE: ¿Como cabeza o en segundo lugar?
EL C. DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: No, como cabeza.
EL C. VICEPRESIDENTE: Entonces se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas y a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
EL C. DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Gracias. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL C. SECRETARIO DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: Se informa a la Presidencia y a la Asamblea que existen registrados previamente 306 ciudadanos Diputados.
EL C. PRESIDENTE: (A las 11:33 hrs). Hay quórum, se abre la sesión, Le ruego señor Secretario dé lectura al Orden del Día de esta sesión.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Quiero en este momento rogar de nueva cuenta a las personas que no siendo Legisladores se encuentran en el salón de plenos, ubicarse en el palco de invita dos ya los compañeros de los medios de comunicación instalarse también en el palco de medios. A las señoras y señores Diputados ocupar sus respectivas curules, Hemos dado lectura a un Orden del Día que evidentemente rebasará en su desahogo con mucho el tiempo acordado para la duración de las sesiones. Por lo tanto desde ahora anuncio a la Asamblea que en ejercicio de la facultad que el Artículo 23 en su Inciso C) de la Ley Orgánica confiere al Presidente de la Mesa Directiva, se prorrogará esta sesión para dar el mayor espacio posible al desahogo de los asuntos que se han venido acumulando en las agendas de días anteriores, calculando que la duración de esta sesi6n se aproximará a las 19: 00 horas del día de hoy. El siguiente punto del Orden del Día corresponde a la lectura, discusión y aprobación del Acta de la sesión anterior. Toda vez que se encuentra publicada en La Gaceta Parlamentaria del día de hoy el Acta, le ruego señor Secretario Manuel Medellín consulte a la Asamblea si se dispensa la lectura del Acta y se pone de inmediato a discusión y votación.
EL C. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura al Acta. Póngala por favor a discusión y votación, señor Secretario.
EL MISMO C. SECRETARIO: Está a discusión y votación el Acta. No habiendo quien haga uso de la palabra se pregunta a los Ciudadanos Diputados si es de aprobarse el Acta. Aquellos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Aprobada el Acta de la sesión anterior. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto corresponde a Comunicaciones y ruego a la Secretaría de cuenta de ellas. APENDICE No. 1
EL MISMO C. SECRETARIO: Comunicación del Congreso del Estado de Chihuahua.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Comunicación: DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, con el que remite punto de acuerdo con el que rechaza la propuesta de reforma Hacendaria presentada por el Presidente de la República, Vicente Fox Quesada EL PRESIDENTE: TÚRNESE A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 2
EL MISMO SECRETARIO: Comunicación: DEL ESTADO DE COAHUILA con el que remite punto de acuerdo para que desaparezca la tasa cero en el IVA EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO, DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Comunicaciones: DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA, relativa al extrañamiento al Secretario del Trabajo. CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS PRESENTES. En la sesión del 21 de marzo de 20001, la C. Diputada Hortensia Aragón Castillo, integrante del Grupo Parlamentario del PRD, presentó ante el Pleno una Proposición con Punto de Acuerdo para que esta Cámara haga un extrañamiento al C. Secretario del Trabajo y Previsión Social, Lic. Carlos Abascal Carranza, en razón de sus declaraciones con motivo de los festejos del Día Internacional de la Mujer. Dicha proposición fue turnada a la Junta de coordinación Política para su resolución y, en su caso, propuesta del acuerdo que pudiese adoptar la Cámara de Diputados. Al respecto los suscritos diputados federales Coordinadores de los Grupos Parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México y del Trabajo, integrantes de esta Junta de Coordinación Política, consideran que a pesar de que no es práctica parlamentaria de este órgano legislativo emitir extrañamientos a los miembros del gabinete del Poder Ejecutivo Federal por las opiniones que externen, en virtud de no existir norma expresa que así la faculte y en estricto respeto al principio de división de poderes, una referencia al género femenino como la manifestada por Secretario del Trabajo, no puede pasar desapercibida por ningún miembro de esta Legislatura, independientemente del género o partido político al que pertenezca. De igual forma, esta Junta considera que, por conducto del enlace forma del Poder ejecutivo Federal con la Cámara de Diputados, se haga del conocimiento del Secretario del Trabajo y Previsión Social el expediente en que constan las manifestaciones de los legisladores proponentes, a fin de que les conceda la valoración que a su juicio corresponda. Por las razones anteriores y con fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten la consideración de la H. Asamblea el siguiente PUNTO DE ACUERDO UNICO. La LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión considera conveniente hacer llegar al Secretario del Trabajo y Previsión Social el expediente en el que constan las manifestaciones de los diputados de la misma respecto de sus opiniones, las que a juicio de algunos de ellos entrañan una actitud de menosprecio y discriminación a las mujeres, para que dicho servidor público realice su valoración. De igual manera, la Junta de Coordinación Política manifiesta su preocupación respecto de aquellas expresiones, en cuanto que llevan un sentido contrario con el texto y espíritu del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual reconoce la plena igualdad entre los géneros. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de abril de 2001.
EL PRESIDENTE: Le ruego entonces, señor Secretario, consulte a la Asamblea en votación económica, si se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
EL MISMO SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política en relación a la declaración del Secretario del Trabajo. Los que estén por la afirmativa, manifestarlo... (interrupci6n)...
EL PRESIDENTE: A ver, permítame señor Secretario. Sonido en la curul del diputado Ulloa, por favor.
EL DIP. ALONSO ULLOA VELEZ (PAN): ((DESDE SU CURUL)) Señor Presidente: Me parece que si bien está en el tablero electrónico el quórum necesario, no estoy seguro que estén presentes en el salón suficientes diputados como para proceder a esta votación.
EL PRESIDENTE: Permítame señor Secretario. Ruego a la Secretar7a General, haga los avisos mediante el sistema. ... Entiendo su moción como una moción de quórum diputado, estamos en el momento en que todavía esta abierto el sistema para el pase de lista, no tendría forma de corroborar el qu6rum porque está abierto el sistema de pase de lista durante la primera media hora, sin embargo es evidente que el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en su gran Mayoría no se encuentra en el salón de sesiones; el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en su Mayoría se encuentra en el salón de sesiones; el PRD, en su Mayoría se encuentra en el salón de sesiones; el PT no se encuentra en el salón de sesiones; el Verde Ecologista está parcialmente en el salón de sesiones. No está el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional pero el resto de los grupos parlamentarios representan Mayoría. (aplausos) Si usted me permite, en votación económica continuar con el trámite, a menos que insista en la moción suspensiva por falta de quórum. Sonido en la curul del diputado Ulloa.
EL DIP. ALONSO ULLOA VELEZ: (DESDE SU CURUL) Pedirle señor Presidente si fuera posible, no insistiré en mi petición de verificar el quórum por las razones que usted ha expuesto pero sí solicitarle, si acaso está dentro de sus facultades que el procesamiento de la votación de esta iniciativa se pospusiera después del siguiente punto.
EL PRESIDENTE: Bueno, entonces en obsequio de lo que usted solicita y con el ejercicio de las facultades de la Presidencia decreto un receso de cinco minutos para que llegue al salón de sesiones el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y los demás diputados que se encuentran ausentes del salón. Se decreta un receso de 5 minutos (11.53 horas) R E C E S O EL PRESIDENTE: Se ruega a las personas que no siendo legisladores y se encuentran en el salón de plenos, favor de ubicarse en el palco de invitados, y a los medios de comunicación instalarse en el palco de medios. Insistir a los medios de comunicación nos permitan continuar con la sesión, ubicándose en el área que está reservada para los medios de comunicación. 12:03 horas) Se reanuda la sesión. La asamblea merece la explicación del trámite. La Presidencia fue mocionada por el diputado Ulloa en el sentido de no existencia de quórum para recibir votación. Estando abierto el sistema electrónico de asistencia y fundando su moción y su reclamación de quórum por la evidencia física de la falta de las señoras y señores diputados en el salón de plenos, se hizo un receso porque no hay forma de verificar, no había en ese momento forma de verificar el quórum por el sistema electrónico. La impugnación era de la presencia física de los diputados. Es evidente que en este momento la asamblea está integrada no sólo con el quórum que marca el sistema electrónico de asistencia, sino con la presencia física de las señoras y señores diputados. De forma tal que continúe señor secretario, con el trámite de recibir en votación económica de parte de la asamblea la aprobación del punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativa a la comunicación al Secretario del Trabajo.
EL SECRETARIO, DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucción de la Presidencia se puso en votación el punto de acuerdo mediante el cual la Junta de Coordinación Política ordena remitir el expediente con las expresiones de diputados al Secretario del Trabajo, por el conducto adecuado de enlace. Ya se leyó textualmente. Los diputados que estén en favor de la aprobación de este punto de acuerdo manifestarlo en votación económica. (votación) Los diputados que estén en contra. (votación) Mayoría evidente a favor, Presidente.
EL PRESIDENTE: Se aprueba el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Continúe la Secretaría. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL PRESIDENTE: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
EL MISMO SECRETARIO: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es aprobado el punto de acuerdo que ha sido leído. Los diputados que estén por la afirmativa, manifestarlo. (votación) Los diputados que estén por la negativa, de igual manera. (votación) Mayoría en favor, Presidente.
EL PRESIDENTE: Se aprueba el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL PRESIDENTE: Consulte, señor secretario, a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
EL MISMO SECRETARIO: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo que ha sido leído. Los diputados que estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica. (votación) Los diputados que estén por la negativa. (votación) Unanimidad por la afirmativa, Presidente.
EL PRESIDENTE: Se aprueba el punto de acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO SECRETARIO: De la Junta de Coordinación Política, Sustitución del diputado Jaime Martínez Veloz por el diputado Agustín Trujillo, en la COCOPA. CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS PRESENTES Conforme al numeral 2 del artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Grupo Parlamentario del Parido Revolucionario Institucional, presentó la solicitud de sustitución del Dip. Jaime Martínez Veloz por el Dip. Agustín Trujillo Iñiguez, como integrante de la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA). Esta Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso c), se permite proponer a la Honorable Asamblea la aprobación de la solicitud mencionada. ATENTAMENTE EL PRESIDENTE: Consulte señor secretario, a la asamblea, si se aprueba el punto de acuerdo.
EL MISMO SECRETARIO: Se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo leído. Los diputados que estén por la afirmativa, en votación económica. (votación) Los que estén por la negativa, de la misma manera. (votación) Unanimidad por la afirmativa, Presidente.
EL PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 3
EL SECRETARIO: Son todas las comunicaciones de la Junta, Presidente.
EL PRESIDENTE: El siguiente punto del orden del día corresponde a iniciativas del Congreso del estado de Chihuahua. Proceda la Secretaría a dar cuenta con las iniciativas del Congreso del estado de Chihuahua.
LA SECRETARIA DIP. ALMA C. VIGGIANO AUSTRIA: Con mucho gusto, señor Presidente. Iniciativa que reforma la fracción XXIXC del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EL PRESIDENTE: La iniciativa que remite el Honorable Congreso del estado de Chihuahua se recibe y se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- APENDICE No. 4
LA SECRETARIA DIP. ALMA C. VIGGIANO AUSTRIA: Iniciativa que reforma la fracción IX del artículo 387 del Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal. off EL PRESIDENTE: La iniciativa remitida por la Legislatura del estado de Chihuahua, se recibe y turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL PRESIDENTE: La Minuta remitida por la Honorable Cámara de Sena dores se recibe y se turna a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Asuntos Indígenas, con la solicitud de su atención inmediata. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día corresponde a dictámenes de Primera Lectura. Ruego a la Secretaría proceda a dar la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se modifica la denominación y se deroga la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Informo a la Secretaría que este dictamen ha sido retirado de su Primera Lectura para el día de hoy. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En consecuencia procede dar la Primera Lectura al Dictamen con Proyecto de Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaria a la asamblea si se le dispensa la lectura.
LA SECRETARIA DIP. ALMA C. VIGGIANO AUSTRIA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Muchas gracias, Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera. (Votación) Hay Mayoría, señor Presidente, por la dispensa.
EL SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es dispensarse la Segunda Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto que crea la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Mayoría por la dispensa, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Se le dispensa la lectura. En consecuencia está a discusión en lo general el Proyecto de Decreto. Previamente se ha inscrito en esta directiva, para los efectos del artículo 108 del Reglamento a nombre de la Comisión Dictaminadora para fundamentar el dictamen, el diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere. Se le concede el uso de la palabra a nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público al diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere, hasta por diez minutos para fundamentar el dictamen.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, Diputado Don Jaime Salazar Silva. Para presentar el posicionamiento, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se ofrece el uso de la palabra al Diputado Roberto Fuentes Domínguez, hasta por 5 minutos.
EL C. DIPUTADO ROBERTO FUENTES DOMINGUEZ: Señor Presidente, señoras y señores diputados: la iniciativa de Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros establece el marco normativo que regulará las operaciones y servicios de la sociedad nacional de crédito de referencia, fincando las bases de la institución criditicia responsable de fomentar el desarrollo integral del sector de ahorro y crédito popular. Asimismo, favorece la transformación del Patronato del Ahorro Nacional en una institución de banca de desarrollo que, con los objetivos principales de promoción al ahorro, se encuentre facultada para impulsar programas de apoyo a las entidades que conforman la banca popular en nuestro país, buscando el desarrollo de nuevos productos y la prestación de servicios financieros acordes con las necesidades del sector del ahorro y crédito popular, así como la realización de los estudios técnicos, económicos y sociales que impulsen su crecimiento en todo el país. El dictamen que hoy se somete a la consideración de esta soberanía establece la posibilidad de que el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros pueda ofrecer los servicios encaminados a promover, gestionar y poner en marcha proyectos que atiendan las demandas del sector que le dio origen en las distintas zonas de nuestro país. Asimismo, regulando de manera detallada y concreta la conformación de sus órganos de gobierno y dirección a fin de impulsar la construcción de la infraestructura necesaria para el desarrollo del sector del ahorro nacional y crédito popular en México. Por otro lado, se señala de manera específica las disposiciones generales que controlan la operación de la institución, entre las que sobresalen las relativas a las normas de la Ley Orgánica del Patronato del Ahorro Nacional, que regulan las características de los planes de ahorro asumidas por la propuesta de Ley Orgánica y la estipulación del sistema de programación, presupuestación, control y evaluación para el funcionamiento de la institución bancaria. Se hace mención, finalmente, de la importancia que reviste el complemento normativo de esta Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros con la correspondiente a la Ley del Ahorro y Crédito Popular. Por estos motivos, los legisladores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, conscientes de la necesidad de establecer los mecanismos que faciliten una mayor seguridad jurídica a la población del país a través de disposiciones normativas que regulen de manera específica la actividad de los intermediarios financieros de ahorro y préstamo popular, evitan do riesgos financieros innecesarios y actividades fraudulentas, y de esta manera protegiendo el patrimonio del público ahorrador de nuestro país. Por lo tanto, manifestamos nuestro apoyo al dictamen de esta Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN): Gracias, Diputado don Roberto Fuentes Domínguez. Se ha agotado la lista de oradores para la discusión en lo general. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si considera que está suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES [PAN]: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si está suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Está suficientemente discutido en lo general. Teniendo a la vista lo dispuesto por el artículo 134 del Reglamento, consulto a las señoras y señores Diputados si se van a reservar artículos para su discusión en lo particular. No habiendo reservas de artículo alguno para su discusión en lo particular, ruego a la Secretaría ordene se den los avisos a que se refiere el Reglamento y ordene la apertura del sistema electrónico de votación para recibir en lo general y en lo particular, en un solo acto, la votación del presente dictamen.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES [PAN]: Abrase el sistema electrónico de votación, hasta por diez minutos, para recibir la votación de los ciudadanos y ciudadanas Diputados sobre el proyecto de decreto. [VOTACION ELECTRONICA] Señor Presidente: Se han emitido 416 votos a favor, ninguno en contra.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad con 416 votos. [Aplausos fuertes] Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con punto de acuerdo para solicitar que la Procuraduría General de la República investigue las denuncias de los habitantes del ejido de Jácome en contra de dicha institución y del grupo Beta. Ruego a la Secretaría dé lectura del dictamen.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES [PAN]: "Acuerdo. Solicitar a la Procuraduría General de la República realice una investigación sobre las denuncias de los habitantes del ejido de Jácome en contra de supuestos agentes de dicha institución y del grupo Beta, así como remita un informe, en un plazo no mayor de 60 días, a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Justicia y Derechos Humanos de las acciones realizadas con motivo del presente acuerdo". Y firman los integrantes de ambas Comisiones.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Está a discusión el punto de acuerdo. Señor Secretario: Como no hay quien haga uso de la palabra, le ruego consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES (PAN]: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Unanimidad por la afirmativa, señor Presidente. El C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Aprobado el punto de acuerdo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, de reforma al artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y que reforma el artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
LA C. SECRETARIA DIPUTADA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA [PRI]: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, si se dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. [Votación] Hay unanimidad por la dispensa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: si se dispensa la lectura al Dictamen. LA C. SECRETARIA DIPUTADA ALMA CAROL;NA VIGGIANO AUSTRIA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en virtud de que se encuentra publicada en La Gaceta Parlamentaria, si se dispensa la lectura al Dictamen. Los Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Muchas gracias. Los que estén por la negativa, de la misma manera. (Votación) Hay unanimidad por la dispensa, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura. En consecuencia esta a discusión el Dictamen en lo general. A esta Presidencia ha llegado un registro de oradores que inicia por el deseo de la Comisión de fundar el Dictamen en los términos del Artículo 108 para lo que solicitan el uso de la palabra el Diputado Guillermo Ana ya Llamas y para la discusión en lo general se han inscrito para fijar sus posiciones el Diputado Arturo Escobar y Vega del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y el Diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, del Grupo Parlamentario del P.R.I.
EL C. DIPUTADO ARTURO HERVIZ REYES (DESDE SU CURUL): Quiero que me anote para la participaci6n en lo general.
EL C. PRESIDENTE: Señor Diputado, como es fijaci6n de posiciones de los grupos parlamentarios, le concederé el uso de la palabra al termino de la lista que he leído pero en los términos del Artículo 102 del Reglamento. Se concede el uso de la palabra a nombre de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, al Diputado Guillermo Anaya Llamas hasta por diez minutos.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Guillermo Anaya Llamas. Procederemos a desahogar la discusión en lo general de este dictamen, ofreciéndole el uso de la palabra primero al diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del PRD, e inmediatamente después al diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, del grupo parlamentario del PRI, y ha solicitado el uso de la palabra para hechos el diputado Arturo Herviz Reyes. Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por cinco minutos.
EL DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias Presidente. Indudablemente que el trabajo de discusión y votación, y por consecuencia la obtención del dictamen en relación a esta nueva Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, fue el resultado de un sinnúmero de reuniones, de aportaciones de los diferentes legisladores integrantes de esta tan importante Comisión. Durante la discusión, el Partido de la Revolución Democrática planteó que no puede alcanzarse, no se puede alcanzar una auténtica y profunda supervisión del desempeño de los servidores públicos a partir de conservar la vigilancia de su desempeño en una dependencia del propio Poder Ejecutivo. En las dernocr3cias más avanzadas del mundo, ya esa responsabilidad recae en órganos autónomos, Ojalá y en esta sesión tuviéramos que estar discutiendo y votando una ley que tuviera que ser aplicada por un órgano constitucional autónomo. Sólo así podríamos garantizar que la supervisión en el desempeño de los servidores públicos podría alcanzar sus objetivos. Mientras el Ejecutivo siga siendo controlado por el propio Ejecutivo, no existe garantía de poder tener un desempeño claro en los servidores públicos. Hubiéramos dotado de más facultades a la Entidad Superior de Fiscalización; hubiéramos separado esta Entidad Superior de Fiscalización de la Cámara de Diputados y convertirla en un órgano constitucional autónomo; hubiéramos juntado las funciones de Contraloría y de Fiscalización para así poder revisar, no solamente el cumplimiento de los programas sino también en lo que ya se está, que es en la revisión de la Cuenta Pública. No se pudo alcanzar esto, no significa esta ley esa gran cruzada contra la corrupci6n, como seguramente el Poder Ejecutivo la va a plantear con esa maquinaria publicitaria, no es así. Sin embargo, el Partido de la Revolución Democrática para avanzar avala este dictamen. Vamos a votar en favor de este dictamen porque existen avances, si' existen avances, existe voluntad y existe trabajo. Mi reconocimiento a todos los integrantes de la Comisión de Gobernación. Sin embargo, ahí para que quede en el Diario de los Debates, posicionamos en el sentido que lo he expresado, nuestra posición política de nuestro partido. Muchas gracias, Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado, don Luis Miguel Barbosa Huerta. Se ha incorporado a la lista de oradores también, el diputado Arturo Escobar y Vega, para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Para atender el orden creciente de los grupos parlamentarios al utilizar la tribuna, se le ofrece en este momento el uso de la palabra al diputado Arturo Escobar y Vega, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.