LA C. DIPUTADA NORMA PATRICIA SAUCEDO MORENO: - Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Legisladores. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LIX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, a través de la suscrita Diputada Federal Norma Patricia Saucedo Moreno, con fundamento en los Artículos 71 Fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo 55 Fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometí a la consideración de esta Honorable Asamblea la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto que Adiciona y Reforma los Artículos 69 y 96 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, sustentada en la siguiente Exposición de Motivos. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 4º., establece que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral, correspondiendo a los ascendientes tutores y custodios, el deber de preservar esos derechos y al Estado de proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de los mismos. Asimismo, la Convención sobre los Derechos del Niños en vigor desde Septiembre de 1990, dicta que a los niños se les debe garantizar las condiciones para formarse un juicio propio y otorgarles la libertad de expresión , de pensamiento y de conciencia. De igual forma, la Ley para la Protección de los Derechos de Niños. Niñas y Adolescentes vigentes a partir de Mayo del 2000 en el Capítulo XIII, otorga a los niños y adolescentes derechos como los de expresar libremente su opinión, ejercer sus capacidades de análisis y crítica y el derecho a recibir información. Si consideramos que sólo aquellos que cumplan los requisitos del Artículo 34 Constitucional tienen el derecho y la obligación de emitir su voto y participar en decisiones que definen el rumbo de la nación y que en la actualidad las instituciones políticas se encuentran ante una crisis de credibilidad y confianza y que las estadísticas electorales evidencian cada vez mayores índices de abstencionismo, nos encontramos ante la imperiosa necesidad de formar una educación cívica y una cultura democrática en las niñas, niños y jóvenes de hoy, los futuros ciudadanos. La Capacitación y Educación Cívica es por disposición constitucional responsabilidad del Instituto Federal Electoral, el cual considera a la Educación Cívica como un procedimiento de formación de los individuos que a la vez que alienta el desarrollo pleno de sus potencialidades en un contexto de libertad y respeto a la dignidad humana, promueve la solidaridad y la corresponsabilidad social para la construcción de un orden democrático. Así pues, la educación cívica se concibe como un proceso integral de desarrollo humano que prepara ciudadanos conscientes, informados y preparativos, participativos, cuyo desempeño sea acorde con los valores, las instituciones y las prácticas democráticas. Por tal motivo, en cumplimiento de esta tarea, el IFE ha desarrollado una diversidad de actividades a favor de la formación cívica destacando desde hace siete años las consultas cívico políticas para los niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 17 años de edad. Los ejercicios de participación y expresión cívica para la población infantil y juvenil, incorporan con contenidos y condiciones para que estos grupos de población ejerzan sus derechos, conozcan y pongan en práctica procedimientos democráticos, reflexionen respecto de su entorno, desplieguen su juicio crítico, aprendan a formular propuestas de solución a problemas públicos y desarrollen un sentido de corresponsabilidad. Estos procesos colocaron a México en la vanguardia en materia de promoción de la participación infantil y juvenil. En un claro reconocimiento de este hecho, la directora ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Carol Belamie, seleccionó a México para presentar el Informe sobre el Estado Mundial de la Infancia 2003. Con motivo del mismo, Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas declaró que solamente conseguiremos cambiar el mundo con los niños y solamente podremos construir un mundo apropiado para ellos si los gobiernos cumplen con la promesa de escuchar a los niños y los jóvenes cuando expresen sus opiniones en voz alta y clara si aseguramos la participación plena de los niños en la labor de construir un futuro mejor. En tal virtud, Acción Nacional considera que este ejercicio cívico que ha tenido continuidad y resultados favorables en la formación de ciudadanos, debe quedar plasmado en la Ley Electoral a fin de que sea obligatorio realizar en cada elección federal la consulta cívico-política infantil y juvenil. Este interés legítimo del Partido Acción Nacional está sustentado en su filosofía humanista. Al respecto, en nuestra proyección de principios de doctrina, señalamos claramente que corresponde a la actividad política el establecimiento de un orden dinámico que respete la libertad y promueva la responsabilidad social con bases para el desarrollo de una comunidad democrática sustentable y solidaria. La democracia, como sistema de vida y de gobierno, se funda en la igualdad de todos los seres humanos, condición esencial para responsabilizar a las personas del cuidado y procuración del bien común. Es la forma superior de organización del poder político y el sistema óptimo para respetar la dignidad humana. El buen funcionamiento de la democracia requiere de instituciones y ciudadanos conscientes de sus obligaciones y de una sociedad organizada. Entre nuestras instituciones políticas debe privar el diálogo y la colaboración, a fin de que la responsabilidad social encuentre realidad y eficacia. Los ciudadanos deben tener acceso al conocimiento cívico, político y económico necesario para el uso apropiado de los instrumentos y las instituciones que la democracia pone a su alcance. Debemos fortalecer la iniciativa ciudadana, estimular el interés por los asuntos públicos y entusiasmar a la participación libre y ordenada en organismos intermedios. Requerimos que los ciudadanos y sus representantes asuman un compromiso permanente con la conservación, profundación (sic) y ampliación de las actitudes, los valores y las destrezas políticas propias de la democracia. Para dar cumplimiento cabal a estos postulados, se requiere que desde hoy se emprendan las acciones necesarias para formar desde la niñez los futuros ciudadanos. Por ello, una de nuestras propuestas para la niñez mexicana, punto fundamental de nuestra plataforma legislativa 2003, es que la infancia participe desde los primeros años en las cuestiones públicas para lo cual proponemos reformar el COFIPE a fin de que niñas y niños puedan participar en ejercicios de elección donde las opciones sean similares a las de los adultos. Es importante destacar que la propuesta que hoy se presenta, no representaría un gasto adicional para el Instituto Federal Electoral puesto que es un ejercicio que se ha venido llevando a cabo desde 1997. Como consecuencia de estos argumentos y en uso de las atribuciones a las que he hecho referencia, en aras del desarrollo democrático de nuestro país y buscando que este cuerpo legislativo sea garante de los derechos de la niñez, presentamos y sometemos a la aprobación de esta honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y reforma los artículos 69 y 96 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artículo Único.- Se adiciona el inciso g) del numeral 1 del artículo 69; se reforma el artículo H (¿) y se recorre el actual inciso h) para ser el i), del artículo 96 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue: Artículo 69.- Son fines del Instituto. a) Contribuir al desarrollo de la vida democrática. Del inciso b) al f), quedan tal cual. g) Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática de los ciudadanos, niños, niñas y adolescentes. Artículo 96.- La Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral de Educación Cívica, tiene las siguientes atribuciones: Del inciso a) al g), quedan tal cual. h).- Realizar de manera simultanea a las elecciones federales, ejercicios de participación cívica, infantil y juvenil, orientados a formación de valores y prácticas de la democracia, derechos de la niñez y participación en la resolución de problemas locales y nacionales. i).- Las demás que le confiera este Código. Transitorios: Primero.- Las presentes reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, serán aplicables en las elecciones federales inmediatas, posteriores y entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo.- El Instituto Federal Electoral acordará la regulación relativa a la instrumentación de las consultas cívico políticas, establecidas en este decreto con las autoridades federales y locales, para el efecto que considere conveniente. Palacio Legislativo 30 de marzo del 2004. Es cuanto, señor Presidente. -