La diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo: Con su venia, señor presidente. Compañeros diputados: la suscrita, diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, somete a la consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones III y VIII del artículo 5 y se adiciona una fracción IV al artículo 9 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, con el más firme propósito de apoyar a este sector de la población, al tenor de la siguiente exposición de motivos: Reconocer a las personas adultas mayores como un sector de la población que guarda un peso específico en nuestro entorno social es reconocerles, con justicia, a los adultos en plenitud mucho del esfuerzo y aporte que a lo largo de los años han brindado a la cohesión de todas las sociedades Hoy día y gracias a una cobertura mayor en la prestación de los servicios de salud, la esperanza de vida ha ido en ascenso, lo cual ha generado un aumento creciente de la población adulta mayor. La tasa de crecimiento de este estrato de población pasó de 2.5 por ciento anual en 1970 al 3.5 por ciento en el 2000, en tanto que para el 2004 se ubicó en un 3.6 por ciento. En números naturales el crecimiento fue de 237 mil en el 2000 a 281 mil en el 2004. Las estimaciones son de que este crecimiento, de continuar así, llegará a un promedio anual del 4.3 por ciento para fines del 2020. Las estimaciones indican que la esperanza de vida seguirá en aumento. El promedio de 75.2 años del 2004 pasará a 76.6 años en el 2010, a 78.5 en el 2020 para ubicarse en el 2030 en un promedio de 79.8 años. "Al continuar con el cotejo de las cifras y conforme a estadísticas del Consejo Nacional de la Población el número de personas adultas mayores en México es hoy de 7.9 millones, lo cual representa el 7 por ciento del total de la población nacional. La proyección que se tiene es que este número llegará a 9 millones en el año 2010, a 15 en el 2020 y a un poco más de 22 millones para el año 2030. "Solo la mitad de los mayores de edad gozan de asistencia médica en las instituciones de seguridad social. Esto representa simplemente que la atención a estas insuficiencias está corriendo a cargo de los hogares y las redes sociales de apoyo, muchas de las cuales se manifiestan a través de los centros de asilo, lo que implica instrumentar reformas y llevar a cabo las medidas necesarias que sustenten la creación de toda una infraestructura de atención a este sector de la población que por esta condición de edad biológica están sometidos a un desgaste natural de sus facultades físicas y mentales. "Entre otras generalidades los censos reflejan que a pesar de que el grueso de las personas de la tercera edad residen en hogares, uno de cada diez adultos de 60 años y más vive solo, otros más en la calle o en la mendicidad. Ello se debe por un lado a la incidencia de viudez entre las personas de la tercera edad y por el otro a la salida de los hijos del hogar o por el completo abandono por parte de éstos. "Como muestra me permito recordar que en México deambulan diariamente 18 millones de indigentes. En la ciudad de México se concentra la mayor indigencia del país, donde el 25 por ciento de estos han sido clasificados por el sistema nacional para el desarrollo integral de la familia como indigentes que pernoctan siempre en la vía pública sin ningún destino. El resto deambula por la ciudad viviendo de la caridad o de realizar trabajos menores. Las cifras nos revelan que un alto porcentaje de ellos son personas de la tercera edad. "Además la última estadística nos arroja que la población atendida en asilos y centros de desarrollo comunitario en México es de apenas 10 mil 920 adultos mayores. Está documentado que la situación en referencia junto a la base en las capacidades funcionales que supone el paso del tiempo vulneran el estado de ánimo de los adultos mayores que con justo derecho reclaman atención en primera instancia de sus familiares y en el segundo de la sociedad en su conjunto, buscando desde luego sentirse integrados a la sociedad pero también porque esto significa sentirse amparados y protegidos tanto en lo económico como en el aspecto de salud, sin dejar de reconocer el bienestar que les brinda las muestras de afecto. "Aquí juegan un papel destacado los clubes de la tercera edad que si bien se han venido incrementando son aún insuficientes frente al universo que representa la población total de las personas de la tercera edad. "Por otro lado no debemos olvidar que un gran porcentaje de este sector mantiene su capacidad, sus facultades y sus deseos de seguir participando como actores activos de la sociedad. "Son muchas las personas adultas mayores que no se encuentran limitadas para desempeñar roles sociales productivos y creativos. Es necesario pues hacer un ejercicio a través del cual vayamos sentando bases sólidas donde el respeto y atención a las personas adultas mayores sea parte fundamental del quehacer social y gubernamental en cuya dinámica converjan programas de asistencia social integral con las que se garantice la incorporación plena de las personas de la tercera edad, estableciendo acciones que les hagan sentirse útiles. "Todo esto permite inferir que cada vez será más alto el número de personas de la tercera edad que por el paso natural del tiempo se verán en la necesidad de auxilio y apoyo por parte de la población económicamente activa. "Ante ello y en tanto se instrumentan los programas de atención suficiente a las necesidades integrales de las personas adultas mayores se hace necesario reformar el marco jurídico para garantizar en primera instancia por parte de sus familiares directos la atención digna a las personas de la tercera edad. "Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II, 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de este pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa. "Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman las fracciones III y VIII del artículo 5º y se adiciona una fracción IV al artículo 9º de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para quedar como sigue: "Artículo 5º, fracción III, de la Salud, la Alimentación y la Familia: "a) A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y condiciones humanas o materiales para su atención integral. "b) A tener acceso preferente a los servicios de salud, de conformidad con el párrafo tercero del artículo 4º constitucional y en los términos que señala el artículo 18 de esta ley, con el objeto de que gocen cabalmente del derecho a su sexualidad, bienestar físico, mental y psico-emocional. "c) A recibir orientación y capacitación en materia de salud, nutrición e higiene, así como todo aquello que favorezca su cuidado personal. "Las familias tendrán derecho a recibir el apoyo subsidiario de las instituciones públicas, para el cuidado y atención de las personas adultas mayores, siempre y cuando se demuestre mediante estudio socioeconómico, no estar en condiciones para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 9º de la presente ley. "En el caso de que los familiares cuenten con los recursos necesarios para el cuidado y atención de las personas adultas mayores, tendrán la obligación de hacerse cargo de éstos. Si los familiares no cumplieran con esta obligación, el instituto deberá asesorar a las personas adultas mayores, para demandar los alimentos a los que tienen derecho por parte de sus acreedores alimentarios. "Fracción VIII. De la denuncia popular.- Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o sociedades, podrán denunciar ante los órganos competentes todo hecho, acto u omisión que produzcan o puedan producir daño o afectación a los derechos y garantías que establece la presente ley o que contravenga cualquier otra, a sus disposiciones o de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con las personas adultas mayores. "Es competente para recibir este tipo de denuncias, el agente del Ministerio Público Especializado, de adscripción en el lugar de su residencia, quien tendrá la obligación de dar seguimiento a las mismas, hasta constatar que la acción u omisión en perjuicio del adulto mayor ha cesado. "El titular de esta agencia especializada que incumpla con sus responsabilidades, debe estar sujeto por consiguiente a las sanciones que se estipulan en la Ley de Responsabilidad de los Funcionarios Públicos. "Artículo 9º, fracción IV.- Los familiares que no cumplan con las obligaciones anteriores, serán sancionados en los términos que marca el Código Penal y requeridos para que cumplan con éstas en los términos que dispone el Código Civil. "Transitorios. "Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. "Artículo Segundo.- La Procuraduría General de la República debe crear una agencia del Ministerio Público especializada en la atención del abandono, maltrato físico, psicológico e incumplimiento general en el acto, otorgamiento de los alimentos a las personas adultos mayores que lo requieran. "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veinticinco días del mes de octubre del año 2005". Muchas gracias.