EL C. DIPUTADO JUAN FERNANDO PERDOMO BUENO: Con su permiso, señor diputado Presidente. Pocos son ya los mexicanos que recuerdan los beneficios de un crecimiento económico sostenido. Las últimas generaciones no han conocido más que breves períodos de crecimiento, seguidos de intensas y frustrantes crisis. Más grave aún es que, como resultado de esos ciclos, la desigualdad social y económica se ha profundizado. Cada vez son menos los beneficiados de los frutos de una economía que se dice está en el noveno lugar de las más grandes del planeta, pero que en contraste, se encuentra abajo del lugar 50 en cuanto a ingreso percápita. Aunque algunos sectores se han modernizado, son más los que permanecen en el atraso. Son esos sectores los que encuentran la posibilidad de exportación, mientras que el mercado interno se reduce junto con la capacidad de la mayoría de la población, ara allegarse los bienes y servicios a los que todos tenemos derecho. El desarrollo, que debería ser la consecuencia de una economía vigorosa, se encuentra aún muy lejos para la mayoría de los mexicanos. En los últimos años, el gobierno se ha preocupado, y qué bien, por mantener indicadores macroeconómicos de calidad mundial, obteniendo de vez en cuando las mejores calificaciones de los poderes económicos mundiales; pero lamentablemente ni en los mejores momentos del desempeño de la economía, ha sido posible incorporar de manera generalizada a la población; cada vez son más los excluidos. El Presidente Fox ofreció un crecimiento de la economía del 7% anual, razones de por las que no se ha logrado, válidas o no, salen sobrando. Por eso hasta ahora el proyecto económico de esta administración sigue siendo una promesa. En los últimos años, el PIB no ha podido crecer ni al 2%. ¿Cuánto tendríamos que crecer el resto del sexenio para alcanzar un promedio del 7%? Lógicamente sería imposible lograrlo. Pero no se trata de quedarse en el reclamo ante la promesa incumplida, sino de recuperar un proyecto que permita, en el menor plazo posible, reemprender un crecimiento económico. Coincidimos en que reactivar el mercado interno es en este momento el mejor camino para recuperar el crecimiento sostenido y para ello, hay que iniciar una serie de reformas estructurales, concretamente la fiscal, la energética y la laboral. Sin embargo, sigue habiendo ausencia de un proyecto global. ¿De verdad ampliando la recaudación fiscal, abriendo más a los particulares la producción y distribución de energéticos, flexibilizando la legislación laboral, estaremos sentando las bases para el crecimiento del futuro? Es imprescindible que estas medidas se concatenen con otras, por ejemplo, de política de crédito, de comercio exterior y de inversión pública. El informe señala que el Poder Ejecutivo dio a conocer el programa para impulsar el desarrollo con base en el fortalecimiento del mercado interno, a fin de atenuar la dependencia del ciclo económico nacional al comportamiento de la economía, en particular de la estadounidense. El programa establece cuatro grandes frentes: competitividad, fomento a la infraestructura física, la apertura eléctrica, participación de empresas nacionales en licitaciones públicas y apoyo a proveedores del Sector Público y promoción de la inversión a través de medidas fiscales. ¿Cuándo y cómo esperan instrumentar estas medidas, sobre todo la segunda, que está sujeta a que se legisle en materia de apertura del Sector eléctrico? ¿Y si ya hay avances cuáles son? Otra variable que muestra lo difícil que ha sido fortalecer el mercado interno es el ahorro, que no sólo no se ha sostenido sino que ha caído al 19.2% del PIB en el primer trimestre del año. Esperamos que el mercado interno crezca solamente mediante mayor consumo o que a través de mayor ahorro se financien proyectos productivos. Además, l tasa de desempleo abierto, que es la variable económica que más creció en estos tres años, no nos hace abrigar grandes esperanzas de fortalecer el mercado interno, aun cuando el ingreso de los que si tienen empleo mejore no será suficiente. ¿Cuál es la relación entre la política laboral y la económica? Hasta ahora pareciera que la atención se centra sobre la reforma a las leyes que regulan el trabajo para darles mayor flexibilidad, sin que haya garantías de que castigar al factor trabajo impulsará una economía pujante, que cada vez absorba más fuente laboral que verdad creemos que la legislación vigente es un obstáculo para propiciar mayores inversiones. De la estabilidad económica nos parece que la baja inflación de los últimos años, está más ligada a la inactividad económica que a las medidas de atingencia que aplica el Banco de México. ¿Cuáles medidas se han previsto para que una aceleración de la actividad económica, si es que esto fuera posible, no afecte las metas de control de la inflación? En cuanto a la deuda pública y la salud de las finanzas públicas, y con el fin de saber exactamente es dónde estamos situados y prever situaciones a futuro, ¿cuándo se decidirá el gobierno a establecer su monto único, agregando de manera clara las deudas contingentes, como Pidiregas, rescates bancarios, carreteros y fondos de pensiones del IMSS y del ISSSTE? Uno de los motores para reactivar el crecimiento, es una adecuada política de tasas de interés, pero que además sea llevada a la práctica por los ahorradores e inversionistas, y sobre todo por los banqueros para reactivar el crédito. ¿Qué medidas se han tomado y se tomarán para incentivar la operación de los créditos? La creación de un mercado interno fuerte, requiere replantear la política de comercio exterior, es decir, saber cómo se articulará la importación y exportación de bienes servicios con la política de reactivación. Las cifras desde 1997 nos arrojan un déficit constante, a pesar de que se nos dice que somos potencia exportadora. No hemos tenido la capacidad para vender más de lo que compramos, y entre lo que compramos no están los bienes de capital que requiere una industria fuerte, requisito a su vez de una verdadera reactivación económica. En conclusión, cómo ayuda la política de comercio exterior al objetivo de fortalecer el mercado interno. Distinguidos miembros de esta H. Legislatura, el Tercer Informe Presidencial destaca de manera reiterada la profunda paradoja que vive el país respecto de una saludable e incluso avanzada macroeconomía y una desigual, precaria e inequitativa microeconomía, en la que una gran parte de la sociedad se debate en condiciones de pobreza y pobreza extrema, Se destaca así que la inflación es la menor en los últimos 34 años, que las tasas de interés son las más bajas en décadas, que disponemos de las reservas internacionales más altas de la historia, que el riesgo-país es sumamente favorable, y que tenemos el grado de inversión de las principales agencias calificadoras. Continúa con contradicciones al subrayar la debilidad fiscal del Estado, y enfatizando un esquema de finanzas públicas sanas pero precarias. El Informe asume que la activación de las reformas estructurales propuestas, fiscal, energética y laboral, constituirá la palanca que liberará el potencial del país, sin indicar políticas o acciones al respecto. Aun cuando la realidad muestra profundas y abismales inconsistencias, el Informe insiste en la voluntad del Estado por hacer convergentes las políticas sociales y económicas, sin embargo, es evidente la ausencia de compromisos puntuales para revertir las progresivas devaluaciones en la calidad de vida de los habitantes del país. En resumen, la reactivación económica necesita que todas las políticas económicas estén articuladas y que todas propendran al mismo objetivo para que las debilidades, en cualquiera de ellas, puedan ser compensadas con la fortaleza de otras, sin caer en contrasentidos. Pero sobre todo la economía debe estar al servicio de los mexicanos, hay que insistir, la economía no es un fin, es un medio para el desarrollo y el bienestar de los mexicanos. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos. -DIP. PEDRO VAZQUEZ GONZALEZ: Con la venia de la presidencia; compañeras y compañeros diputados: Estamos a la mitad del sexenio del gobierno foxista y la economía mexicana se encuentra postrada. En tres años el Producto Interno Bruto ha crecido a la misérrima cifra del cero punto seis por ciento, promedio anual; monto equiparable a la tasa de crecimiento de la década de los 80s. Tenemos la más alta tasa de desempleo que se haya visto en la historia reciente del país, si exceptuamos la de 1995 donde la economía mexicana presentó la crisis más aguda en la segunda mitad del siglo pasado. La deuda pública ha crecido de manera impresionante en los últimos años, en diciembre del 2000 representaba el 36.81% del Producto Interno Bruto y para junio de este año alcanza ya el 43.8% es decir, en tan solo tres años del gobierno del Presidente Fox, la deuda aumentó en 7 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto. Si cada punto porcentual del PIB es equivalente a 6 mil 500 millones de dólares, aproximadamente en términos monetarios la deuda creció en 45 mil 500 millones de dólares. De todo ese monto estratosférico un 20% del PIB es atribuible a los salvamentos de los banqueros, de los proyectos carreteros, de los ingenios y de las líneas aéreas. Estamos hablando de una cantidad que es equivalente a la suma de las reservas del país y que está destinada a cubrir la ineficiencia y corrupción de las privatizaciones. En estas condiciones es imposible consolidar una economía con crecimiento sólido y estable. Todo ello como bien sabemos, se refleja en una caída del empleo. La población desocupada, según información del tercer informe del Presidente Fox, se ha incrementado en un 25% aproximadamente a lo largo de la gestión posfoxista. Las industrias que han destinado sus productos al mercado externo han sufrido un enorme descenso en su producción; entre ellas la industria maquiladora y automotriz, que han despedido a miles de trabajadores. México ha sido desplazado por China en el mercado estadounidense, no obstante contar con una ventaja geográfica envidiable. En lugar de enfrentar esa competencia haciendo cosas que dinamicen a la economía, se ha mantenido en una camisa de fuerza a las finanzas públicas, restringiendo las variables macro económicas como el tamaño del déficit público, la astringencia en el circulante y controlando la inflación a toda costa; en lugar de aumentar la inversión pública en infraestructura física para desarrollar nuestros puertos, carreteras y los sistemas de riego. Por el contrario, en los rubros presupuestales relacionados con el gato corriente y en particular con las provisiones salariales, el gobierno no tiene empacho en gastar más al presentar sobre ejercicios de 178.8% durante el primer semestre de este año. Para favorecer a las grandes empresas que están endeudadas en dólares, se mantiene un peso sobrevaluado entre un 15 y 20%, castigando con ello nuestras exportaciones. Este es el gobierno del cambio. Con la imposición del gobierno neoliberal en América Latina, en particular en nuestro país, se estableció la supremacía de la moneda sobre la producción y de las finanzas sobre la economía real, dando como resultado un funesto mecanismo de gestión macro económica. Formalmente su función ha sido la estabilidad de precios, pero en realidad ha quedado al servicio de la especulación y la constitución de una gigantesca economía rentista, centrada en la emisión de valores gubernamentales y su acaparamiento por un puñado de capitalistas financierosque son los que en realidad dictan la política monetaria tras la fachada de la autonomía del Banco de México. El dogma de la estabilidad de precios y su hermano gemelo, la convergencia inflacionaria con Estados Unidos, que son parte de los arreglos secretos de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, tienen situada la planta productiva debido a la sobrevaluación cambiaria en un momento especialmente grave, cuando China invade el mercado de nuestro país vecino. La mortandad de pequeñas empresas, que fueron valuarte de la producción nacional, ha adquirido proporciones de epidemia y pánico ante la indiferencia de las autoridades. La industria maquiladora se encuentra postrada al borde de una crisis de empleo y agudizará la expulsión de mano de obra y la mortandad de los migrantes, al tener que cruzar la frontera para buscar empleos que no encuentran aquí. Pero además del candado al crecimiento derivado de las gestiones liberales y en pro de la especulación financiera en la economía, pesan sobre las espaldas del pueblo mexicano los abusos financieros de los grupos de poder. Ante esta situación de privilegio de un grupo económico minoritario que excluye del desarrollo nacional a grandes sectores de mexicanos, el Partido del Trabajo propone la vía social como una alternativa de gestión económica y de fortalecimiento de la planta productiva y del empleo. Dentro de una nueva correlación política de fuerzas es preciso emprender las siguientes medidas en términos de capacidad productiva: Crear un fondo de financiamiento para el desarrollo nacional; Instrumentar una política activa para apoyar a nuestros productores en términos de inversión productiva y de competitividad internacional Favorecer el gasto público en infraestructura para que actúe como detonador del empleo, crecimiento y genere bienestar social; Aumentar la capacidad de generación de energía eléctrica con recursos públicos; Liberar a Pemex de su pesada carga fiscal para garantizar su modernización; Adoptar una política para el desarrollo integral del campo que genere un entorno de certidumbre legal y fomento productivo para los campesinos y demás productores, que incluya la revisión del TLC en esta materia; Desarrollar la infraestructura en comunicaciones y transportes para integrar eficazmente a todos los productores a la economía nacional y mundial y así abrir oportunidad de desarrollo para todos. Para liberar recursos financieros proponemos los siguientes puntos: Restructuración radical del pago de la deuda interna, exigiendo condiciones más favorables a los compradores monopólicos de los papeles estatales; La racionalización radical del endeudamiento externo, apoyando el establecimiento de sanciones ejemplares a los funcionarios que utilicen su discrecionalidad para usar mecanismos encubiertos de deuda; Auditoría integral y recuperación de los recursos destinados al megafraude Fobaproa-Ipab; Aplicar el mismo principio al rescate carretero, ingenios, aerolíneas y Piridiegas; Combatir a fondo la evasión fiscal de la oligarquía financiera; Realización de una reforma tributaria integral centrada en gravar las ganancias del capital especulativo, los dividendos no distribuidos y las exenciones a las operaciones de los grupos financieros. Esta medida debe ser llevada a cabo de manera congruente para dar cobertura al cambio gradual del régimen fiscal de Pemex y a la reducción del IVA del 15 al 10 por ciento, manteniendo el régimen actual para medicinas, alimentos, educación y transporte público de pasajeros; reducir a los niveles compatibles con el estándar de vida de la población las percepciones de los altos funcionarios públicos, incluyendo las remuneraciones discrecionales como bonos e incentivos. Los gobiernos neoliberales, incluyendo la presente administración, han hecho de la estabilidad macroeconómica un fin en sí mismo, privilegiando al capital financiero especulativo y a los grandes monopolios, mientras que le han arrebatado al pueblo mexicano la posibilidad de tener un empleo productivo y digno. Es hora de revertir esta injusta situación de la economía y la política económica para ponerlas al servicio del pueblo. Es preciso trabajar para los sectores sociales vulnerables de nuestra nación, buscando que tengan capacidad y posibilidad de integración dentro de un modelo basado en la creación de empleos remunerativos, salarios dignos y capacitación continua para el trabajo. Muchas gracias.