El diputado Javier Filiberto Guevara González: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo a presentar un punto de acuerdo con relación a las prácticas abusivas que frecuentemente imponen las líneas aéreas a los usuarios. En el año 2008 existían 13 aerolíneas en el mercado aéreo nacional, a partir del cese de operaciones de Mexicana de Aviación y en los últimos cuatro años un total de 7 líneas aéreas han dejado de prestar el servicio, esto ha hecho que los actuales concesionarios del servicio público aéreo de pasajeros han incrementado las tarifas en diversas rutas, quedando en una posición dominante, en particular es el caso del Grupo Aeroméxico, Sociedad Anónima Bursátil de Capital Variable, que al finalizar el año 2009 tenía una participación de mercado del 25.7 por ciento, misma que ha incrementado a 38 por ciento a septiembre de 2012. Lo anterior ha causado elevado costo en tarifas y cargos extraordinarios que se aplican a los usuarios, y en un deterioro del servicio en lo general, tal como sobreventa de capacidad; cancelaciones de vuelo; retrasos significativos en salidas y llegadas al destino en cara ruta y excesivos sobrecostos por cambios de fecha u horario a petición del usuario. De acuerdo a cifras de Profeco, en el mes de octubre de este año se han presentado mil 216 quejas por pasajeros de las actuales líneas aéreas en servicio. Esta cifra solamente representa el 10 por ciento de los afectados, el otro 90 por ciento no levanta queja alguna. De hecho, las recomendaciones de Profeco respecto a los derechos de los usuarios no son respetadas por las líneas aéreas. El que la línea aérea imponga sobrecargos por cambios de horario o de día a petición del usuario actualmente alcanza un incremento equivalente a un 50 por ciento del precio original del boleto. Tal práctica puede considerarse como evidencia de poder sustancial en el mercado, al igual que la imposición de otros sobreprecios a costos adicionales a los usuarios, ante eventualidades como cancelaciones, retrasos o sobreventa, cuando tales cargos se presentan sin alternativas a los pasajeros. Los usuarios deben tener la posibilidad de elegir libremente las modificaciones a fecha u horario en el uso de boleto, con un cargo que se encuentre económicamente justificado, sin que esto sea evidencia de un abuso de poder de mercado por parte de la línea aérea, que de hecho está forzando a los usuarios a que por alguna razón tenga que modificar su itinerario e incurran en un gasto significativo y sin alternativa de elección. Por lo anterior, considero necesario expedir una normatividad que proteja los derechos de los pasajeros respecto a las deficiencias del servicio del elevado costo para el usuario, tales como sobreventa de capacidad, cancelaciones, retrasos sustantivos en los vuelos, como lo hizo en la Unión Europea. Asimismo, es necesario hacer una reestructuración de la industria de la aviación civil en lo general, para procurar mayor concurrencia de líneas aéreas, de regular el procedimiento de concesionamientos para la prestación del servicio del transporte aéreo nacional, para propiciar concurrencia de nuevas líneas aéreas y de las existentes, liberar la movilidad del concesionario entre rutas, tanto del servicio regular como del servicio no regular. Respecto a la infraestructura aeroportuaria es necesario crear la normatividad que haga realidad la competencia entre aeropuertos, tal y como ocurre en Estados Unidos y Europa, para ello, de igual forma es necesario desregular el concesionamiento para la construcción y operación de infraestructura aeroportuaria, con diversas escalas de operación, y además, de crear el entorno de competencia para los servicios que ofrecen los operadores de las concesiones aeroportuarias, eliminando privilegios o exclusividades, de tal forma que en su conjunto la industria eleve sus niveles de competencia y de eficiencia operativa en beneficio de los usuarios, con tarifas en destinos nacionales competitivas conforme a parámetros internacionales. Por lo anterior, exhorto a la Comisión Federal de Competencia que dé inicio una investigación sobre posible existencia de prácticas monopólicas relativas en el sector de la aviación civil de pasajeros, que aplica al Grupo Aeroméxico, Sociedad Anónima Bursátil de Capital Variable, de las rutas nacionales que actualmente está operando. Además, exhorto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que expida la normatividad referente a la protección de los derechos de los pasajeros de las líneas aéreas regulares concesionadas, en particular respecto a los cargos adicionales por cambio de itinerario, a petición del usuario, y además respecto a la compensación y asistencia en casos de sobreventa de capacidad, cancelación y retraso de vuelos. Finalmente, se extiende excitativa para que respetuosamente la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, enliste los dictámenes a discusión, el dictamen a la minuta relativo a la reforma de la Ley de Aeropuertos, la cual quedó pendiente de aprobarse el 30 de abril de 2012. Señor presidente, pido que el texto íntegro del presente punto de acuerdo se inserte en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.