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El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Presidente, muchas gracias. Iba a hacerlo desde la curul, pero por la importancia del tema del derecho humano fundamental al agua, creo que era importante decir dos cosas que quiero simplemente señalar, porque desgraciadamente tendré que votar en contra de este importante dictamen, como lo hice en la Comisión de Puntos Constitucionales. No es que esté en contra de que el derecho al agua sea un derecho fundamental. Pero como lo explicaba aquí el diputado preopinante, el diputado Fernández Noroña y yo al inicio de la LXI Legislatura presentamos un dictamen que establecía, que proponía la reforma al artículo 4o. de la Constitución para establecer el derecho fundamental al agua. Sin embargo, agregábamos dos cosas que en este dictamen no están. La primera: la prohibición para privatizar los servicios de agua potable y alcantarillado en el Distrito Federal, en la ciudad de Saltillo, Coahuila, en Aguascalientes. En muchos municipios de este país se está privatizando el servicio del agua y alcantarillado y aquí no importan los colores partidistas, todos los gobiernos de cualquier signo partidista están privatizando un recurso natural básico como es el derecho al agua. Nosotros desde luego nos oponemos a la privatización de los servicios de agua potable y alcantarillado. Por eso no estamos a favor de este dictamen porque de manera expresa no establece la prohibición de la privatización de los servicios de agua potable y alcantarillado...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un momento, diputado Cárdenas. El diputado César Augusto Santiago. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Para formularle una pregunta al diputado Cárdenas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si acepta usted una pregunta del diputado Santiago.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, desde luego señor presidente, con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, don César Augusto.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Diputado Cárdenas, yo coincido con usted en todo lo que sea evitar la privatización. Será posible que nos ilustre sobre su criterio acerca de la oprobiosa privatización del servicio público de energía que está haciendo Comisión Federal de Electricidad. Me gustaría mucho escuchar su opinión en esa línea.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, desde luego. Muchas gracias, señor diputado. La privatización es una práctica de los gobiernos neoliberales de todos los signos políticos y partidistas que se realiza no solamente en el ámbito del agua, sino como bien dice el diputado César Augusto Santiago, en el ámbito de la energía eléctrica desde que los gobiernos neoliberales del PRI, Salinas de Gortari y Cedillo, establecieron la posibilidad en la ley secundaria de permitirle a particulares cogenerar energía eléctrica en nuestro país y que han continuado desgraciadamente los gobiernos panistas de Fox y Calderón, privatizando los servicios y la generación de energía eléctrica en nuestro país. Y como lo saben también distintos diputados y diputadas de las diversas fracciones de esta Cámara de Diputados, la aberrante privatización en materia petrolera, en materia de hidrocarburos; y como lo saben también muchos compañeros del PRI como don Pedro, la privatización inaceptable de las minas, de los recursos mineros de México; o la privatización que se votó ayer en la Comisión de Seguridad Pública de esta Cámara de los centros penitenciarios del país. México desgraciadamente, diputado César Augusto Santiago está a remate. En las minas las empresas canadienses y norteamericanas tienen el control de nuestros recursos. En el petróleo las grandes transnacionales del petróleo accederán a los contratos incentivados. En la energía eléctrica las empresas españolas tienen la palabra en el acceso a la cogeneración de estos recursos de la nación. Y en el agua todas las empresas: españolas, canadienses, norteamericanas que están accediendo a estos contratos, a estas empresas que privatizan los recursos hídricos de nuestro país.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya por favor, señor diputado. Yo creo que el Estado debe recuperar sus áreas estratégicas; que el Estado mexicano termino mi respuesta debe recuperar su rectoría económica. Desgraciadamente esta reforma tan importante en materia del agua no está prohibiendo la privatización de los servicios de agua potable y alcantarillado. Otra cosa que estamos haciendo de manera incorrecta en este dictamen, presidente, al que no se refiere. No estamos garantizando ni cumpliendo con el Convenio 169 de la OIT, de la Organización Internacional de los Trabajadores. ¿Por qué? Porque el Convenio 169 de la OIT establece que la extracción o explotación de estos recursos naturales, entre ellos el agua, los pueblos indígenas, los pueblos campesinos deben ser consultados. El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un momento, diputado. Diputado Serrano, ¿con qué objeto?...
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Que si es tan amable de decirle al diputado si me permite hacerle una pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Desde luego, diputado Serrano.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Acepta el diputado Cárdenas. Adelante, diputado. Por favor le pido que sea concreto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado, su voto va a ser en contra porque entiendo, no se está tomando en cuenta la privatización del agua. Es un gran negocio para unos cuantos, que la riqueza natural la están aprovechando ellos. Este envase trae agua y es un gran negocio, y precisamente en la Cámara de Diputados hay un desperdicio terrible, porque si vemos en las curules de las diputadas y los diputados, muchas botellitas están a la mitad, o menos, un cuarto de botella se consume, y eso es dinero que se está tirando. Ojalá y en la propuesta también se ponga que tengamos un filtro y usemos vasos, para evitar que se esté consumiendo agua embotellada haciéndole más grande el caldo a las empresas privadas. ¿Que está de acuerdo en que también se ponga que no se permita la privatización del agua?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, desde luego señor diputado don Emilio Serrano. En ese sentido ha sido nuestra intervención para prohibir la privatización de este importante recurso, y ojalá que en la Cámara de Diputados empleáramos esta política pública que propone el diputado Serrano, para que no generemos beneficios económicos a empresas privadas que trafican, que comercian con un recurso natural que pertenece a todo el pueblo de México; a las generaciones presentes y futuras. Termino la respuesta con ello, señor diputado Serrano. Quiero entonces concluir diciendo que mi oposición a este dictamen tiene que ver con esos dos motivos; no se prohíbe la privatización de los recursos hídricos en el dictamen y dos, no se establece la obligación, como lo señala el convenio 169 de la OIT, para consultar a los pueblos indígenas y a los pueblos campesinos, a las comunidades agrarias en caso de que en esas comunidades o en esos pueblos, en esos territorios se exploten estos recursos hídricos. Los pueblos indígenas en México deben ser siempre consultados en esta materia. Por eso yo les invitaría a mis compañeros diputados y compañeras diputadas, a que leyeran la iniciativa que en su momento propusimos el diputado Fernández Noroña y su servidor, que aunque aquí está mencionada en este dictamen, no es analizada. Yo también llamo la atención a las comisiones de esta Cámara, para que las iniciativas de las compañeras diputadas y de los compañeros diputados, al momento de dictaminar se analicen exhaustivamente. La iniciativa del compañero Noroña y de su servidor no fue analizada exhaustivamente por la Comisión de Puntos Constitucionales. A mí me parece ello muy grave y una falta de respeto a la facultad de iniciativa que recoge y reconoce el artículo 71 de la Constitución, a favor de los legisladores. Es verdad, aquí de nuevo hay un paso adelante, pero un paso adelante insuficiente, un paso adelante que va a permitir realizar jugosos negocios a costa de un recurso que solamente pertenece al pueblo de México, también va a permitir que se exploten los recursos hídricos sin consultar a los pueblos originarios de este país, violando tratados internacionales. Por eso, votaré en contra de este dictamen. Por su atención, compañeros, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Tiene la palabra, si así lo decide, el diputado Carlos Samuel Moreno Terán.
El diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Con su permiso, señor presidente. Señoras diputadas, señores diputados, yo soy el autor de esta propuesta de reforma constitucional al artículo 4o.; es un tema de vital importancia para la nación, es un tema de derecho constitucional. El 4o. nos habla muy claramente que todos tenemos derecho a la salud, a la vivienda, a la educación, por eso esta propuesta de reforma para que todos los mexicanos tengamos también derecho al agua, a este vital líquido que todos y cada uno de los ciudadanos debemos tener este derecho. Es un tema social, es un tema cultural. No es un tema económico. No nos confundamos. Por eso hago un pleno reconocimiento a la Comisión de Puntos Constitucionales, pero en especial le hago un reconocimiento al diputado Guillermo Cueva, a mi amigo, a quien hizo esta iniciativa como suya, la cual la estuvo sensibilizando en la comisión para que se aprobara. Yo los invito a que esta propuesta de reforma se lleve a cabo, porque le estamos haciendo justicia a los que menos tienen. Que los niveles de gobierno tanto federal, estatal como municipal tenga la obligación de cumplir con este vital líquido, haciéndoselo llegar a todos los ciudadanos en general, buscando más recursos para tener una mejor red de agua potable para todos y cada uno de los mexicanos. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Moreno Terán. Tiene la palabra el diputado Guillermo Cueva Sada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Guillermo Cuevas Sada. Tiene la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota. Como usted quiera, diputada. Adelante. Hará uso de la palabra la diputada desde su curul.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Gracias, presidente. Decirles a todos los compañeros y compañeras diputados y diputadas que desde hace ocho años la izquierda ha tenido en sus ejes programáticos el tema del agua, el tema del derecho a un medio ambiente sustentable, y en estos momentos la izquierda mexicana estamos saldando un compromiso con la ciudadanía de este país. Se está logrando una reforma constitucional que el PRD propuso y que tiene propuesta y que tiene en la mesa del debate y del diálogo desde hace ocho años; no es un tema nuevo para nosotros ni de reciente creación, es un tema por el que tenemos una absoluta convicción, un absoluto compromiso y es un referente del trabajo que está haciendo el PRD en la Cámara de Diputados. Es muy importante para nosotros el trabajo conjunto que se ha logrado hacer con los otros partidos, y el dictamen que se hace por varios diputados, incluyendo su servidora, que también presentó reforma al 4 constitucional para tener derecho a un medio ambiente sustentable. Enhorabuena por los ciudadanos de este país que con esta reforma constitucional adquieren más derechos, adquieren esta posibilidad de acceso a un recurso tan importante como es el agua. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputada, muchas gracias. Voy a pedirles a los diputados Nazario Norberto Sánchez y Juan Carlos Natale que toda vez que su grupo parlamentario ya ha intervenido, si no tienen inconveniente aceptaré sus intervenciones durante la votación, si lo aprueban los señores diputados. Adelante, diputada. En los términos del reglamento, habiéndose agotado la lista de oradores, le suplico solicite usted la apertura del sistema electrónico para votar en lo general y en lo particular este decreto, en un solo acto y hasta por 5 minutos.
El diputado Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Díaz Brown, ¿se inscribe usted para esto o es otro tema?
El diputado Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh (desde la curul): Un comentario nada más, para felicitar al diputado Cuevas por la iniciativa y a Samuel Moreno, que queda claro que sea un derecho constitucional el derecho al agua, a contar con el vital líquido. Pero, como lo decía ahorita, con responsabilidad dentro de las cuencas, dentro de las zonas, y no como se ha estado queriendo hacer en el gobierno del estado de Sonora, de manera unilateral, de manera que están tomando una decisión sin tomar en cuenta una gran parte del territorio de Sonora, como es el sur del estado, como es Cajeme. Muchas felicidades y ojalá que esto sirva para que no sigan pasando cosas como lo que está pasando en Sonora y que en Sonora no siga pasando lo que hemos visto hasta ahorita. Muchas gracias. Es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Díaz Brown. Diputado Nazario Norberto, desde su curul si es tan amable. Ya no. Declina el diputado Norberto. Muchas gracias. Estamos recibiendo la votación ya.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a permitir que ambos oradores, Natale y Norberto hablen desde la tribuna, toda vez que ya se habían inscrito y están haciéndole una concesión a esta Cámara para agilizar el término de la sesión. Adelante, diputado Norberto.
El diputado Nazario Norberto Sánchez: Con su permiso, diputado presidente. El presente tema, compañeras y compañeros diputados, reviste una relevancia sustancial. La Comisión de Puntos Constitucionales ha aprobado este dictamen que es histórico y sustancial. Hay un reconocimiento para nuestro compañero y amigo Cueva Sada que impulsó este dictamen en la comisión. En el ámbito internacional se ha trabajado ampliamente para que el derecho al acceso al agua sea un derecho humano. En este contexto existen diversos instrumentos referentes al derecho al agua, de los cuales México forma parte. En este contexto la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido la obligatoriedad del Estado mexicano frente a los instrumentos internacionales los cuales son parte integrante de la Ley Suprema y se ubican jerárquicamente por encima de las leyes generales, federales y locales; de lo anterior, se desprende de la existencia de la obligación a cargo del Estado para realizar las adecuaciones y reformas necesarias, a fin de dar cumplimiento al espíritu de los instrumentos señalados. El derecho mencionado se constituye, hoy en día, como un derecho fundamental, que por su trascendencia e importancia merece ser expresado en nuestra Constitución, para que en caso de violación u omisión sea oponible ante la autoridad. El derecho al agua tiene por fin garantizar a cada una, una cantidad mínima; agua de buena calidad, suficiente para la vida y la salud. Es decir, que permita satisfacer las necesidades esenciales como la bebida, la preparación de alimentos y la higiene. Actualmente, la desigualdad en cuanto a la explotación, uso, aprovechamiento y acceso de agua, están marcando la diferencia entre las naciones desarrolladas y subdesarrolladas. Por lo que respecta al medio ambiente, se han brindado la satisfacción de necesidades inmediatas mediante la explotación de los recursos naturales, porque el Estado debe brindar protección para uso y explotación sustentable. En el presente dictamen del derecho al agua y a un medio ambiente sano, pretende que sean establecidos con el carácter de garantía individual, con el fin de que surja la relación entre el Estado y el individuo, mediante la adecuación al artículo 4o. constitucional. El reconocimiento constitucional del derecho a un medio ambiente adecuado para nuestro desarrollo, es el avance más significativo que en materia ambiental ha tenido el orden jurídico nacional. Resulta entonces prudente establecer a nivel constitucional, el derecho al medio ambiente sano en virtud de que el Estado con la participación solidaria de la ciudadanía debe contar con políticas públicas que permitan prevenir y mitigar la degradación ambiental. Compañeras diputadas, compañeros diputados, este dictamen que se está votando, es un dictamen con una trascendencia histórica y esperamos su voto a favor. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias diputado Nazario Norberto. Y tiene la palabra el diputado don Juan Carlos Natale.
El diputado Juan Carlos Natale López: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, hace más de dos décadas que la Organización de Naciones Unidas ha venido exhortando en diversas ocasiones que los estados miembros emitan en su régimen interior leyes más efectivas y precisas; agendas plurales más coordinadas, políticas objetivas y recursos presupuestarios óptimos, así como métodos científicos y tecnológicos, y esquemas alternos de organización social y productivas en aras de incidir de manera más definida y corresponsable en el cuidado, preservación y saneamiento de ríos, lagunas, cuencas y mantos acuíferos. Más aún, cuando por nuestra indolencia, una de las consecuencias del cambio climático es la alteración de los ciclos hidrológicos originado por el calentamiento global. Es por ello que este dictamen, que estoy seguro votaremos a favor, representa para México la posibilidad de reconocer, en primer lugar, un derecho que a todas luces debe ser del orden fundamental y que, en consecuencia, debe ser garantizado y socializado por el mismo estado. En segundo lugar, el derecho de acceso, disposición y saneamiento al agua para consumo personal y doméstico en beneficio de toda persona, introduce implícitamente en nuestro sistema jurídico mexicano, un nuevo esquema de responsabilidad y de obligaciones por parte del estado y los gobernados. En cuanto al consumo resalta el hecho de que en países totalmente desarrollados se consumen en promedio de hasta 300 litros diarios por persona; en países subdesarrollados sólo se consumen 25 litros. Paradójicamente en México, a pesar de ser clasificado como un país subdesarrollado, se consumen hasta 260 litros en zonas urbanas cuando la lógica de sustentabilidad nos marca un uso racional de recurso promedio diario de tan solo 120 litros por persona. Aunado a lo anterior, y que enmarca la importancia de este reforma, es que seguimos perdiendo más de 12 mil litros de agua por segundo, lo que hace que el 40 por ciento del agua potable se pierda en fugas y que el 6 por ciento de la población urbana carezca del servicio. En consecuencia, es obvio que la degradación y deforestación de nuestros suelos y bosques, el consumo irrestricto y desproporcionado del agua, el desperdicio que se presenta en la conducción del recurso, el alto grado de sobre-concesión, el ineficaz sistema de sanciones administrativas, económicas y penales para quienes derrochan y contaminan el agua, así como un gasto público limitado en infraestructura hidrográfica, han hecho que el 75 por ciento de los mantos acuíferos en el país se encuentren sobreexplotados, con un margen de retorno a 15 años. Por ello este dictamen edifica desde la carta fundamental y con base a lo determinado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que desde el año pasado parte de un problema de justicia social como lo es el acceso y saneamiento del agua...
El diputado Juan Carlos Natale López: Concluyo, presidente. En este sentido se afirma la responsabilidad del estado para garantizar la efectividad de un derecho fundamental desde el orden legislativo para regular el acceso al agua y su saneamiento en beneficio de la población. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Natale. Denos el resultado del cómputo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Norberto, ¿con qué objeto?
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): Sí, diputado presidente, nada más una pregunta. El orador, el diputado Jaime Cárdenas Gracia subió a tribuna a votar en contra de este dictamen. Yo quisiera hacer una pregunta a los diputados del PAN. No argumentaron ellos en ningún momento ir en contra, pero veo que sus votos están en contra de este dictamen. Si me pudieran dar una explicación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, señores diputados, por favor. A ver, permítanos. Algún diputado de la asamblea debiera preguntarle a la Mesa cuál es el sentido del voto. Me queda claro que se ha originado una confusión y esta Mesa va a conceder dos minutos de tiempo para completar el cierre del sistema electrónico de votación. Tome nota, Servicios Parlamentarios, y lleve el tiempo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A Don Pedro Ávila, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, con todo respeto quiero solicitarle que les pida a los señores, a los compañeros diputados de Acción Nacional, que levanten esta manta de ahí. Porque ahí están las siglas de nuestro partido y cada vez que pasan están pisoteando las siglas de un partido que por 70 años puso las instituciones de México, para que ahora ellos vengan a sentarse muy a gusto. Que recuerden que la Ley Federal del Trabajo la hizo el general Lázaro Cárdenas cuando era Presidente de la República, puesto por el PNR, por el Partido Nacional Revolucionario, y que fue Lombardo Toledano, Vicente Lombardo Toledano, el que formó todo el Movimiento Obrero de México. Con todo respeto le pido que lo sepan ellos que no saben historia y que su partido se formó para contrarrestar las acciones del PRI, que es el que ha asentado las bases de este México nuestro, aunque le duela a la izquierda y aunque le duela a la derecha que retiren la manta. Porque no les gustaría a ellos que nosotros hiciéramos una manta así y que estuvieran las siglas de su partido ahí para que las estuvieran pisoteando.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Esta Presidencia ha hecho un llamado a los grupos parlamentarios para que retiren cualquier expresión del recinto, tanto de la tribuna como de cualquiera otra parte. No podemos más, don Pedro, que apelar a la buena voluntad, a la educación parlamentaria y a un criterio de civilidad. Ése es el llamado que nuevamente hace la Mesa Directiva para pedirles a nuestros compañeros de Acción Nacional sean tan amables de retirar las expresiones que ya han sido seguramente recogidas. En estos momentos hay diputados solicitando que se retiren también. ¿Ya concluimos el tiempo, diputados? Adelante, diputada, denos el cómputo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 296 votos a favor, 78 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Repíteme por favor el dato.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: 296 a favor, 78 en contra y 6 abstenciones. Hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Efectivamente, se cumple la mayoría calificada. Por lo tanto, aprobado en lo general y en lo particular por 296 votos, haciendo mayoría calificada, el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley General de Turismo, dictamen que no presenta oradores inscritos, por lo que se considera suficientemente discutido en lo general y lo particular y se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen enviado por la Comisión de Turismo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El diputado Filemón Navarro Aguilar (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto, señor diputado? El diputado Filemón Navarro Aguilar (desde la curul). Diputado, llevo más de 20 minutos solicitando la palabra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Usted dispense.
El diputado Filemón Navarro Aguilar (desde la curul): Solamente para que me permita hacer una invitación aprovechando que está la votación.
El diputado Filemón Navarro Aguilar (desde la curul): Invitar a todos los diputados y diputadas a que puedan pasar a la parte exterior. Hay una exposición artesanal de plateros del estado de Guerrero y que puedan pasar a comprar productos que de alguna manera nos han dado una distinción a nivel internacional. Es una plata de mucha calidad del estado de Guerrero que se está exponiendo en la parte exterior, en la explanada y a fin de fortalecer esta actividad artesanal que es muy importante. Agradecerte, presidente, y esperar que podamos contribuir todos a fortalecer esta actividad consumiendo productos mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Allá estaremos, diputado, muchas gracias.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación. Diputado presidente, el resultado de la votación es de 347 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido a la curul del diputado Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Diputado presidente, nada más para agradecer a los diputados el hecho de haber aprobado esta iniciativa todos ellos en favor del turismo de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. ¿Podrá repetirme, señor diputado, la votación?
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: El resultado de la votación es 347 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 347 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley General de Turismo. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y de la Fuerza Aérea Mexicanos; y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuera Aérea Mexicanos. Tiene la palabra el diputado Rogelio Cerda Pérez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral uno, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, señor diputado. En consecuencia está a discusión en lo general el presente dictamen. Pregunto a los oradores que se anotaron en contra, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza y el diputado Gerardo Fernández Noroña si desean hacerlo desde su curul.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Paso a la tribuna.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En tribuna, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Entonces tiene el uso de la palabra el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo, para pronunciarse en contra del presente dictamen.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores representantes de la nación, este dictamen que está a la consideración de ustedes lo vimos hace dos días en la Comisión de la Defensa Nacional, de los integrantes, además del de la voz, hubo otros dos integrantes, un miembro del Partido Revolucionario Institucional y una diputada, la diputada Lorena del Partido Verde, que como el de la voz, lo votamos en contra. En mi caso los argumentos que expuse es que el dictamen que aquí se nos pone a consideración es un eslabón más en la distorsión que está haciendo el gobierno de facto de Calderón, del papel que históricamente debe jugar el Ejército nacional. Ahí reiteramos, lo que es mi convicción, un profundo respeto por al Ejército como institución, como un Ejército popular surgido de las entrañas del pueblo, pero nuestra convicción de que es un error garrafal más lo que aquí se nos propone. Nuestro Ejército debe de ser para la paz y con este dictamen, todas y todos ustedes si lo votaran a favor, estarían avalando que un amplio número de integrantes del Ejército nacional, entre doctores, ingenieros, militares, topógrafos, personal de transmisión, personal de sanidad, que han sido garantes para la paz, que han jugado papeles muy positivos en el Plan DN-III, que es en la ayuda a la población civil, de un día para otro, con la sola decisión unilateral, unipersonal del secretario de la Defensa Nacional, los médicos, los ingenieros militares, las enfermeras, los odontólogos, los oftalmólogos pasaran de hoy jueves a mañana viernes al servicio en las armas. Eso le ocasionaría un grado más de desgaste al Ejército que todos nosotros debemos de cuidar. Por ello nosotros afirmamos que ésta es una distorsión más del papel que se le ha encomendado al Ejército nacional, un papel que no le confiere ni la historia ni la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque el Ejército debe de ser un Ejército de paz, para la paz, en nuestro país. Pero es un eslabón más como era la pretendida Ley de Seguridad Nacional, de seguir militarizando, de seguir dándole un sesgo a todas luces equivocado, del papel del Ejército, de seguirlo confrontando con la población civil y de seguirlo utilizando como instrumento en tareas que no le corresponden. Por ello nosotros les pedimos que bajo ningún concepto se vote a favor este dictamen. Actualmente el Ejército tiene aproximadamente 220 mil efectivos. De ellos aproximadamente 90 mil, están en servicio de las armas. Si aquí se aprobara se tendría un potencial de 140 mil más activos, en tareas, en las calles, en tareas que no son de la investidura y de las tareas que la Constitución les encarga. Por eso nosotros votaremos en contra de que se le dé un cambio a ese amplio talento humano que tiene el Ejército nacional, vinculado a las tareas cercanas a la sociedad, a la población civil y que de buenas a primeras, con la sola decisión unipersonal del titular de la Sedena, pasen de lo que se llama el papel de servicio, al papel de las armas. Nuestro voto será en contra.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Fuentes Cortés, del Partido Acción Nacional para pronunciarse en pro del presente dictamen.
La diputada Adriana Fuentes Cortés: Con la venia de la presidencia. Compañeras y compañeros, las Fuerzas Armadas de México, representan una de las instituciones más importantes para salvaguardar y proteger la vida de cada mexicano, así como preservar la soberanía de nuestra nación. Las acciones de las Fuerzas Armadas, por su importancia, requieren de la formación de personal plenamente capacitado y adiestrado que les permita responder con mayor eficacia a los requerimientos de la realidad política y social que se vive en nuestro país. En Acción Nacional no tenemos duda de que la Secretaría de la Defensa Nacional y de Marina, deban llevar a cabo acciones eficientes para disponer de los elementos altamente preparados, con base en la profesionalización y mejor adiestramiento, con un alto y sólido espíritu de servicio al pueblo de México. En ese sentido es importante tomar en cuenta que sin lugar a dudas la buena preparación de los miembros de las fuerzas armadas permitirá incrementar la operatividad, eficiencia y optimizar la estructura del ejército y fuerza aérea mexicanos. Por ello, quienes integramos en su mayoría la Comisión de la Defensa Nacional hemos impulsado y aprobado el presente dictamen, toda vez que estamos conscientes de que es necesario establecer un mecanismo rápido que permita contar con personal debidamente adoctrinado y capacitado. En ese sentido estamos a favor de adecuar el marco jurídico respectivo para que el personal militar en activo pueda ser clasificado de un servicio a un arma, generalizando esta posibilidad para todo el personal de la clase de servicios, esto con la pretensión de consolidar y fortalecer el desempeño de las fuerzas armadas en el loable ejercicio que desempeñan. Asimismo, con el propósito de garantizar el principio de igualdad se propone homologar los diversos grados que se confieren a los profesionistas especializados que se gradúan de las instituciones educativas militares, así como de los especialistas que son reclutados para cubrir necesidades específicas de personas, con una determinada preparación, a efecto de que no existan distingos entre individuos en igualdad de condiciones y de preparación académica por haber cursado el mismo nivel de estudios. Diputados y diputadas: las fuerzas armadas a lo largo de la historia han luchado de la mano del pueblo de México. También están presentes en el poder de los desastres naturales. Su espíritu de servicio a la nación nunca se pondrá en duda y es por eso que a la fecha sigue y seguirá siendo una de las instituciones con mayor credibilidad y confianza ante todos los ciudadanos. Por tanto, en Acción Nacional asumimos el compromiso de impulsar reformas que provoquen una mejor operatividad de nuestras fuerzas armadas, así como lograr el equilibrio justo para que aquéllos con una formación sólida y especializada puedan tener igualdad de condiciones. Compañeras y compañeros legisladores: por lo antes vertido, respetuosamente pido su apoyo para aprobar este dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernando Noroña, del Partido del Trabajo, para manifestarse en contra del presente dictamen.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Álvarez Santamaría, del Partido Revolucionario Institucional, para manifestarse en pro del presente dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado, muchas gracias a usted. Agotada la lista de oradores se considera el asunto suficientemente discutido y se ordena a la Secretaría pida, por favor, que se abra el sistema electrónico de votación por 5 minutos ya que de acuerdo al artículo 109, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular. Se proceda a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a permitirme informar a la asamblea de los siguientes puntos a tratar en esta Cámara. Nos quedan dos dictámenes señalados con el 12 y 13 programados para discutirse el día de hoy. El dictamen 12 no registra oradores, por lo que suplico a los señores diputados permanecer en la sala para proceder de inmediato a su votación. En el punto número 13 sólo hay inscrito un orador, lo cual nos permitiría, también, que se desahogara en un plazo muy corto. Estamos a la espera de dictámenes que por su trámite en el Senado de la República podrían requerir obviedad de trámites y de las disposiciones, finalmente, de la Junta de Coordinación Política que se procesarían, y eso es todo lo que tendríamos para la sesión de hoy, haciendo un estimado más o menos parecido al del día de ayer.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Bueno, felicitando, además, por su paciencia y su resistencia, damos la bienvenida al Comité Juvenil de Aguascalientes, invitados por nuestra amiga diputada Nancy González Ulloa. Jóvenes, bienvenidos a la Cámara de Diputados en estas horas tan particulares. Muchas gracias por su visita. Comités Juveniles de Aguascalientes. Gracias jóvenes, gracias diputados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada? Sigue abierto el sistema, diputado. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputado César Augusto. Sigue abierto el sistema, diputado Narro, por favor. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 352 votos a favor, 16 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 352 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 366 Ter del Código Penal Federal. No se han registro oradores para fundamentar o debatir este dictamen, por lo que el punto se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Agradeciendo a la diputada Joann Novoa, que ha hecho el señalamiento de que intervendrá desde su curul durante la votación. Abra, por favor, el sistema electrónico por 5 minutos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Novoa.
La diputada María Joann Novoa Mossberger (desde la curul): Gracias, presidente. Deseo agradecer y felicitar a la Comisión de Justicia que el día de ayer todos sus integrantes, compañeros diputados, tuvieron a bien aprobar este dictamen por unanimidad. Realmente estoy muy contenta porque este dictamen está contemplando más castigos para quienes abusando de algún cargo de autoridad se han aprovechado para hacer robo de menores, para sustraer a menores de donde tienen la custodia o la tutela de estos niños; y más gusto me da que se dé precisamente en el marco del Día del Niño. Quiero invitar esta tarde a todas las compañeras y compañeros diputados a que nos comprometamos a seguir trabajando en mejoras de los marcos jurídicos para garantizar los derechos de nuestras niñas y niños. Nuestras niñas y niños son lo más valioso que tiene nuestro país y no debemos nosotros, como Poder Legislativo, ser omisos para reforzar nuestros marcos jurídicos. Hagamos pues, compañeros, este compromiso y no permitamos que se sigan violando estos derechos. No queremos más violencia para nuestros menores, no queremos más abusos para estos niños y niñas, pero tampoco queremos que sigan siendo explotados en las diversas maneras de explotación como una de ellas la explotación laboral. Por eso también hoy los exhorto para que se vote esa ley laboral que todos estamos esperando porque esta figura jurídica también contempla un aspecto para garantizar que nuestros niños y niñas sean protegidos en este ámbito de lo laboral. Es cuanto, presidente.
El diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Onésimo.
El diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Para comentarles a todos los compañeros y compañeras diputadas, en particular a la Comisión de Energía, hacerle un atento exhorto a esta comisión porque estamos ya por concluir el segundo periodo de sesiones ordinarias y a esta comisión se han turnado muchos puntos de acuerdo, se han turnado iniciativas, particularmente una que tiene que ver con la Ley del Servicio Público, el 24 de septiembre del año pasado, donde además se sumaron casi el 50 por ciento de los compañeros de esta Cámara, en relación a las tarifas eléctricas que son muy injustas para algunas regiones del país. Esta comisión ha hecho caso omiso y no ha metido en la agenda legislativa los dictámenes de estas iniciativas. Por lo tanto, a su presidente y a la Mesa Directiva le haga un exhorto para que a la brevedad posible en la siguiente reunión de comisión se metan estos temas ya que están afectando la economía de millones de mexicanos, particularmente los que estamos en estados con climas extremosos, calurosos. Yo creo que esta comisión tiene una gran responsabilidad. Lo invitamos, de manera respetuosa a que este tema de las tarifas eléctricas, el tema del servicio de energía se puedan dictaminar en las siguientes sesiones. Los mexicanos no postergan el que tengamos ya un empresa, porque así se llama, que no es empresa y que tiene tarifas muy altas, tanto para el servicio doméstico como para el servicio industrial que afectan al país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Castillo. Última intervención antes de dar a conocer el resultado. Adelante. La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul). Sí, diputado presidente. En apoyo a lo que se estaba planteando por el diputado César Augusto Santiago, en función de que se tiene que convocar a la reunión de la Comisión de Energía, simplemente recordar que la fracción II del artículo 150 del nuevo Reglamento establece que se puede convocar de manera urgente por parte de la mayoría de la junta directiva. Decirles que en la junta directiva de la Comisión de Energía tiene mayoría el Partido Revolucionario Institucional -son siete secretarios dentro de esta junta directiva- y dado el interés que aquí han estado mostrando los del Partido Acción Nacional con relación a las cuestiones de carácter laboral, yo estaría exhortando para que de manera urgente, como lo manifiesta el mismo Reglamento, se pudiera convocar para de una vez por todas dictaminar la creación de la nueva empresa de energía eléctrica para la zona centro del país y resolver un problema de carácter social que se ha venido manifestando ya durante largos meses en este país. Es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Adelante, diputada, con el resultado. El resultado de la votación si es tan amable.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 302 votos en pro, cero en contra y cuatro abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se registran los votos de los señores diputados que en estos momentos por favor envíen su cédula a la Mesa Directiva. Aprobado en lo general y en lo particular por 302 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 366 Ter del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas legislaciones de carácter federal con el objeto de actualizar la denominación de diversas secretarías de Estado, así como la del Gobierno del Distrito Federal; y derogar los departamentos administrativos que han perdido vigencia. La comisión no ha designado ningún orador, pero ha pedido la palabra en contra el diputado Jaime Cárdenas Gracia. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul). Declino, presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Declina. Muchas gracias, diputado Cárdenas. Gracias. Por lo tanto no habiendo oradores inscritos, se considera el asunto suficientemente discutido. Le pido por favor a la Secretaría sea tan amable de abrir el sistema de votación hasta por 5 minutos, para registrar el voto de los señores diputados y de las señoras diputadas. Y toda vez que tampoco existe alguna reserva o voto particular, se hará en lo general y en lo particular en una sola votación.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se hace del conocimiento de la asamblea, que acaba de llevarnos una fe de erratas de la secretaría técnica de la Junta de Coordinación Política, donde en el resolutivo sobre la integración de la Comisión Especial de Migración, donde dice diputado Jesús Ramírez Rangel, debe decir Norma Leticia Salazar. Háganse los ajustes respectivos en el Diario de los Debates y en los registros de la Cámara.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte si falta alguien por votar, señor secretario.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Castillo, de viva voz.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, la votación es la siguiente: 356 a favor, 0 en contra, 3 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 356 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas legislaciones de carácter federal, con el objeto de actualizar la denominación de diversas secretarías de Estado, así como la del Gobierno del Distrito Federal, y derogar los departamentos administrativos que han perdido vigencia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Vamos a darle declaración de publicidad a distintos dictámenes que nos han llegado el día de hoy. Continúe señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 4o., recorriéndose en el orden de los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX, del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Justicia, con proyecto de decreto que expide la Ley de Migración, y reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley de Inversión Extranjera y de la Ley General de Turismo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación remitida por la Junta de Coordinación Política, al resolutivo, por favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se turna a las Comisiones Unidad de Gobernación, de Derechos Humanos y de Defensa Nacional para dictamen, encabezando la Comisión de Gobernación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿De qué ley?
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: La minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, remitida por la Cámara de Senadores el 28 de abril de 2010.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, sí, continúe.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Derechos Humanos y de Defensa Nacional, para dictamen, encabezando la Comisión de Gobernación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En consecuencia, con fundamento en el artículo 260, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Presidencia resuelve que la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, remitida por la Cámara de Senadores el pasado 28 de abril de 2010, queda turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación, Derechos Humanos y Defensa Nacional, para dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si aprueba esta resolución.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse esta resolución. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.