El diputado Gustavo González Hernández: Muchas gracias, señor presidente, con su permiso. Antes que nada quiero manifestar mi agradecimiento al diputado Juventino Castro quien me otorgó, con su gentileza, la oportunidad de subir a fundamentar este dictamen. Quisiera decirlo de la siguiente manera: hay un problema que se está viviendo a nivel mundial y no sólo en México sino en todos los países que es el problema metropolitano. Hace 110 años apareció por primera vez un estudio que analizaba el crecimiento metropolitano a nivel mundial, sobre todo en los países altamente industrializados. Este fenómeno también se manifiesta en la actualidad en México de la siguiente manera: cerca del 80 por ciento de los mexicanos viven en áreas consideradas urbanas, y el 60 por ciento lo hace en grandes metrópolis. Cerca de 90 por ciento del producto interno bruto nacional se produce en ciudades y 70 por ciento corresponde a las metrópolis. La economía mexicana se está tercerizando y los sectores más productivos y de alta tecnología se generan en ciudades y metrópolis. Hoy 326 municipios de 26 entidades de la república, incluido el Distrito Federal, no encuentran en el marco jurídico vigente disposiciones normativas apropiadas para el ordenamiento territorial de índole metropolitano. Éstas son unas de las cifras que nos permiten saber el problema metropolitano y cómo se manifiesta en nuestro país, siendo que en el 17, cuando se generó la Constitución nuestra, la vigente, el constituyente permanente jamás pensó –en aquella ocasión, en esa situación y en la realidad que vivía entonces México– que iba a manifestarse un problema de tal magnitud. Luego entonces, el sistema de gobierno local descansó básicamente en los municipios porque el 85 por ciento de la población vivía en comunidades rurales. Sin embargo, a casi 100 años México tiene otra cara, tiene una cara metropolitana y es importante que México resuelva en términos constitucionales la serie de atribuciones y potestades para que la autoridad pueda, en algún momento dado, planear y reconocer las áreas metropolitanas, generar una planeación a mediano y largo plazo y poder así resolver los problemas que son de índole y naturaleza regional metropolitana. La teoría en este punto, la teoría metropolitana que se ha generado en el mundo a través de discusiones y de las experiencias, nos permiten saber que hay que diferenciar entre gobierno metropolitano y gobernanza metropolitana. Gobierno es un orden de gobierno que ha fracasado en ciudades como la de la Valencia, como recientemente en la de Toronto. Pero también debemos reconocer, que existe el término gobernanza, que es generar una serie de instrumentos jurídicos constitucionales y legales que permitan a los diferentes niveles de gobierno, a los diferentes órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, generar una planeación obligada en las grandes ciudades, en las zonas metropolitanas. Es por eso pues, que este dictamen es histórico; por primera vez se va a obligar a que los municipios que pertenezcan a una zona metropolitana, no queden al voluntarismo de la planeación metropolitana. Están obligados a, en temas de naturaleza regional metropolitana, intervenir en los consejos que para tal efecto se establezcan en la legislación secundaria. Yo realmente me siento orgulloso de haber participado en este proceso. Reconozco la labor que han hecho muchos diputados, por ejemplo, la diputada Carolina que preside la Comisión de Desarrollo Metropolitano. Y reitero, esta reforma es una reforma histórica, que será denominada en lo sucesivo la reforma metropolitana en México. Muchas gracias, señor presidente.