La diputada Esthela Damián Peralta: Con su venia, diputado presidente. En esta apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la presente legislatura, es indispensable hacer un ejercicio de revisión crítica de nuestro contexto actual. En esta tribuna es necesario hacer una reflexión de mediano plazo, una reflexión que abarque más de un año; sería bueno hacerlo por lo menos de los últimos cinco años. En este ejercicio crítico es esencial abrir un espacio donde pudiéramos explicar, de frente a la sociedad, ¿en qué les hemos fallado? ¿En qué les hemos fallado como clase política, como hombres y mujeres que tomamos decisiones trascendentes para el país? No solamente ha fallado el Ejecutivo federal a los ciudadanos, le ha fallado el Poder Judicial y les hemos fallado aquí en el Congreso. Hoy estamos en deuda, porque la sociedad no tiene lo mínimo indispensable para estar tranquila y segura en el lugar en donde se encuentra. Hoy sufrimos de la inseguridad en nuestras casas, en las escuelas; incluso, cuando la gente se divierte en un partido de futbol o en algún casino; inseguridad que lamentablemente ha costado miles de vidas. La conclusión a la que llegamos las diputadas y los diputados del Partido de la Revolución Democrática es que debemos transformar la política para que ésta provoque diálogo, debate, discusión, confrontación, pero también para construir acuerdos, normas, políticas públicas que nos permitan recuperar la tranquilidad ausente. Por otro lado, la estrategia del gobierno federal, en materia de seguridad pública, ha demostrado que ésta es incompleta y es insuficiente. La estrategia actual erróneamente plantea políticas y líneas de acción primordialmente enfocadas al combate frontal, al fenómeno delictivo, dejando de lado otras de carácter social; en general, es grave el deterioro de la seguridad pública. Los índices de criminalidad y de inseguridad se han incrementado sustancialmente, las cifras son contundentes. De acuerdo con los informes de la Auditoría Superior de la Federación, el secuestro se incrementó en 83.3; los homicidios dolosos se incrementaron en 33.9; el robo con violencia, en un 31.6 por ciento. Hoy estamos en crisis y debiéramos llamar a la reflexión para firmar un gran pacto, sin colores, sin intereses partidistas, sin mezquindades. Un pacto que nos permite incluir a amplios sectores de la sociedad, fundamentalmente a las clases vulnerables; a los jóvenes, a las mujeres y, sobre todo, a los más pobres de nuestro país. Porque en la medida en que este país tenga más oportunidades, más empleo, menos deserción escolar, menos inseguridad, estaremos construyendo ése México que todos deseamos. Reitero que tenemos una gran deuda. Nuestros padres nos dejaron un país habitable, es cierto, con muchas necesidades y carencias, pero se podía vivir en paz. Nosotros estamos dejando un país pulverizado, deshecho por la llamada guerra, por la falta de acuerdos, por la falta de reflexión, por anteponer otros intereses a los del bienestar general. Cada uno de los poderes tiene sus propias prioridades y su propia agenda. No hay lugar de encuentro ni de acuerdo. También es muy importante reconocer que los titulares de los estados y municipios tienen responsabilidad clara en el origen y solución de los problemas, marcadamente en los que tienen que ver con seguridad pública. Otra responsabilidad local es la de utilizar adecuadamente los recursos públicos que se les asignan y que lamentablemente en los resultados de la cuenta pública dejan mucho que desear. Resultado de lo anterior es que la población se siente en riesgo y está dejando de realizar actividades cotidianas. La población ha tenido que cambiar sus hábitos por temor a la delincuencia. Por otro lado, la estrategia actual no se ha hecho cargo de combatir eficazmente la impunidad y la corrupción. Hoy, gran porcentaje de la población no tiene confianza. Es preocupante que el Estado esté dejando zonas cada vez más amplias del territorio del país vulnerables y sin cumplir con sus funciones sustantivas, entre otras, las de garantizar la integridad física de las personas y su patrimonio. Una pregunta oportuna es: ¿México a qué le apuesta? ¿A la educación, cuando salimos reprobados a nivel internacional? ¿A la seguridad, cuando todos los indicadores están a la baja y a nivel internacional nos etiquetan como una zona de violencia? ¿Al trabajo, cuando tenemos a tantos jóvenes sin empleo? El resultado de lo anterior es que la sociedad civil está cada vez más interesada en participar en asuntos públicos a través de movimientos ciudadanos que se han gestado en el camino de las desgracias, como es el caso del movimiento del poeta Sicilia, en donde nos ha llamado al Congreso de la Unión y al Ejecutivo federal a cambiar la estrategia global. De igual forma, atendemos el llamado del rector en el mismo sentido. Tenemos diferentes voces que convocan al cambio, no obstante la convocatoria no es el sentido de olvidar el combate a la delincuencia; la convocatoria es para que haya acuerdos para que se incluya a los sectores que hoy están ausentes y para que generemos un tejido social sólido, con políticas públicas que tengan una visión general amplia sobre las posibilidades y condiciones en la que cada individuo pueda superarse. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del PRD ha señalado en distintas ocasiones la exigencia de tener una nueva concepción sobre la seguridad pública, en la que como premisa fundamental se respeten los derechos humanos y se inhiba el problema de origen, que es la desigualdad, la falta de oportunidades y la fragmentación de la sociedad. La estrategia más efectiva para que la sociedad goce de niveles de seguridad aceptables y combatir eficazmente a la delincuencia no pasa solamente por tener mejores policías e imponer la fuerza del Estado; es obligatorio replantearnos el cambio de ruta. El Grupo Parlamentario del PRD está cierto que se necesita una visión distinta sobre seguridad pública, que contenga una estrategia más amplia y más integral. Por eso estamos planteando una Ley General de Atención a los Jóvenes; una Ley de Adicciones para atender familias con problemas en el tema; una Ley de Seguridad Nacional que privilegie la seguridad de los ciudadanos y respete garantías individuales y derechos humanos; una Ley Nacional de Atención a Víctimas; una Ley de Seguridad Alimentaria; una reforma política que ponga al ciudadano como eje de la política; discutir reformas que hagan mejor y más oportuna la rendición de cuentas; una Ley para prevenir y sancionar, erradicar la trata de personas. Compañeros diputadas y diputados, todos estamos en deuda con el pueblo de México y todos debemos trabajar para que las cosas funcionen de manera diferente. El PRD hoy convoca a todos los poderes a trabajar por México, que sea el país nuestra prioridad; trabajar con cariño para que cambien las cosas. Al Ejecutivo federal le hacemos el llamado para que trabajemos juntos y podamos cambiar la realidad, para que en cinco años la historia sea diferente y no tengamos un país desecho por el crimen organizado. Es cuanto, diputado presidente.