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La diputada Gloria Bautista Cuevas: Leo la última y termino, presidente. Muchas gracias, presidente. Gracias por su tolerancia. Reservas al dictamen de las Comisiones Unidas, por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Transición a la televisión digital terrestre. Décimo noveno transitorio. Mientras que el artículo quinto transitorio de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones dice que la transición a la televisión digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015, en su artículo décimo noveno transitorio el dictamen introduce toda una serie de condiciones, umbrales y requisitos que tendrán que cumplirse para que ello ocurra. Si el Constituyente hubiera querido establecer límites y condicionantes, lo hubiera hecho desde la Constitución misma, al menos sugiriendo las variables que la legislación secundaria debía considerar. Pero no fue así, su mandato fue liso y llano, culminarán el 15 de diciembre de 2015. La redacción utilizada por el Constituyente no es casual y siguen mejores prácticas internacionales derivadas de los 35 países que a la fecha ya han culminado su propia transición. En la mayoría de estos países, mientras que en una primera etapa se estableció determinado umbral de penetración para la fulminación de las transmisiones analógicas, posteriormente se reconoció que los umbrales no alineaban correctamente los incentivos de gobiernos, concesionarios y ciudadanos. La redacción que propone el dictamen es abiertamente inconstitucional...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputados, les pido comprensión a todos para que pueda concluir la diputada, y a la diputada le pido que concluya, por favor.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Sí, presidente, gracias. Y solo se entiende, ante el evidente fracaso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en la implementación del programa piloto en el norte del país, que contando con el marco legal adecuado, el apoyo de todas las fuerzas políticas y los recursos presupuestales suficientes, en ocho meses, simplemente fue incapaz de elevar la penetración de la televisión digital por arriba de 45 por ciento en ninguna de las cinco ciudades en las que supuestamente se llevaría el segundo programa piloto. Cabe recordar que en el primer programa piloto, la extinta Cofetel logró llevar el porcentaje de penetración de 3 a 93 por ciento y culminar las transmisiones analógicas en esa ciudad en julio de 2013. Finalmente derogar las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias implica eliminar también sin justificación o sentido alguno la resolución de Cofetel que apaga analógicamente a Tijuana. Señoras y señores, esto es un parlamento, deberían saber que aquí deben subir a defender lo que si acaso piensan, que no lo creo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Bautista.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra, el diputado Marcelo Garza Ruvalcaba, que no lo veo en el salón. Tiene la palabra, la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar su propuesta de modificación del 131 e inmediatamente después, el diputado Fernando Bribiesca, para el artículo 135.
La diputada Roxana Luna Porquillo: Voy a presentar del 131, 161, 189 y 190. Únicamente voy a argumentar de manera general y 191.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Son cuatro?
La diputada Roxana Luna Porquillo: Cuatro.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que le pongan el tiempo correspondiente.
La diputada Roxana Luna Porquillo: En el artículo 131; en este artículo se establecen regulaciones que corresponden al Instituto Federal de Telecomunicaciones con base en un análisis minucioso que debe determinar las políticas asimétricas aplicables a la preponderancia. En otros aspectos, la recuperación de costos de operación, el impulso de las políticas que alienten la inversión en infraestructura, así como la expansión y modernización del desarrollo del sector. Establecer normas demasiado rígidas desde la ley secundaria, demerita las atribuciones del regulador y podría resultar contraproducente a mediano y largo plazo, ya que el Poder Legislativo difícilmente podrá evaluar las circunstancias de un sector de alto dinamismo que se caracteriza constantemente por la innovación tecnológica; por eso se plantea modificar el artículo 131. Pasaría al artículo 161. Toda vez que la legislación debe guardar congruencia entre sus artículos es que se propone que se armonice con el artículo que establece los derechos de discapacidad; sin embargo en la modificación se propone que los dichos subtítulos no se limite a solo un programa noticioso, sino a todos los programas, noticias de manera generalizada, ya que la limitación de información tan relevante que precisamente es difundida en programas noticiosos puede poner en riesgo incluso hasta la seguridad de las personas discapacitadas; y en caso de emergencias, desastres naturales, Alerta Amber, etcétera, no puede estar sujeto de emergencias. No pueden estar sujetos únicamente a noticieros de mayor audiencia, ya que existen factores que por su naturaleza no pueden depender de un solo programa noticioso. En el caso del artículo 189, las instancias de seguridad pueden solicitar en casos de amenazas a la seguridad nacional, facilidades para obtener información relacionada con cualquier comunicación o dispositivo. Sin embargo no se establecen los detalles que debe incluir la solicitud como sí se hace en otras leyes para los demás temas que pueden infringir en la violación de los derechos humanos, en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional. Los concesionarios y los autorizados están obligados a bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones cuando lo soliciten las autoridades competentes. No define quiénes son las autoridades competentes ni qué medidas se tienen que tomar ni qué autoridades deben de mediar en el orden judicial y tampoco se establecen los límites en cuanto a las autoridades deben de justificar el bloqueo de señales. En tal virtud, se propone la eliminación de este artículo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Luna Porquillo. Se pide a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Roxana Luna Porquillo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto se desecha. Tiene la palabra el diputado Fernando Bribiesca Sahagún, para presentar propuesta de modificación al artículo 135, hasta por tres minutos.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Debatimos una nueva legislación en materia de telecomunicaciones que busque elementos normativos para asegurar una competencia que impulse positivamente al sector y que permita que el crecimiento se traduzca en beneficios directos a los usuarios, una mayor calidad de los servicios, mejores tarifas y más empleos especializados. Las medidas asimétricas establecidas en la legislación tienen por objeto corregir y evitar distorsiones del mercado entre los operadores nacionales, de forma que no se justifica que operadores extranjeros resulten beneficiados al valerse de estas medidas en el supuesto de que un operador nacional les cobre cargos por debajo del costo de interconexión. La necesidad de que el órgano regulador determine la modalidad de los convenios de intercambio de tráfico que celebren los concesionarios, así como fijar tarifas de interconexión para el tráfico de los operadores en los supuestos señalados por el artículo 131 de la propia ley, es una necesidad para garantizar beneficios directos a los usuarios de los servicios de telefonía móvil y fija, en tanto que el acotar que los alcances del propio numeral 131 no se aplique para el tráfico entre operadores nacionales y extranjeros tiene por objeto dar certeza a los usuarios de estos servicios, y apoyar a los concesionarios nacionales en su intercambio comercial con operadores extranjeros. Por lo anterior, proponemos adiciones a los párrafos tercero y cuarto del artículo 135 a efecto de acotar que las tarifas referidas en los convenios de intercambio no sean menores a las tarifas de interconexión definidas por el instituto. Por lo anterior, proponemos adiciones a los párrafos tercero y cuarto para quedar como sigue. Artículo 135: Los concesionarios deberán presentar al instituto previamente a su formalización, los convenios de intercambio de tráfico que se pretendan celebrar. El instituto podrá establecer las modalidades a que deberán sujetarse los convenios a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad respecto a los servicios objeto de intercambio. Las tarifas a que se refieran los convenios no podrán ser menores a las tarifas de interconexión definidas por el instituto. No obstante la formalización de estos convenios, el tráfico que se curse entre los concesionarios nacionales estará a lo dispuesto en el artículo 131 de la presente ley. Cuando fuere necesario celebrar convenios con algún gobierno extranjero para que las redes nacionales intercambien tráfico con redes extranjeras, los concesionarios solicitarán a la secretaría su intervención para celebrar los convenios respectivos en coordinación con el instituto. Tratándose de tráfico entre operadores nacionales y extranjeros no será aplicable lo dispuesto en el artículo 131 de esta ley. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Se pide a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 135 presentada por el diputado Fernando Bribiesca.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena, para presentar propuesta de modificación al artículo 147, adición de un párrafo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Caamal Mena. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 147, adición de un párrafo, presentada por el diputado José Angelino Caamal Mena.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado José Antonio Hurtado Gallegos para presentar propuesta de modificación al artículo 149.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 149 presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea si se somete a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, para presentar propuesta de modificación a los artículos 158, 159, 173 y 174.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Angulo. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 158, 159, 173 y 174.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada María de Lourdes Amaya Reyes, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación a efecto de suprimir el Título Octavo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada María de Lourdes Amaya Reyes. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta, a efecto de suprimir el Título Octavo.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se retira. Tiene la palabra la diputada Margarita Tapia Fonllem, para presentar propuesta de modificación al artículo 189, párrafos primero y segundo; y 190, párrafos primero y último, y fracciones I, II, III, IV, VII y XII.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Tapia. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 189, párrafos primero y segundo, y 190 párrafos primero y último, y fracciones I, II, II, IV, VII y XII.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones presentadas por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz, la diputada Jazmín de los Ángeles Copete Zapot, para presentar propuesta de modificación al artículo 189, a efecto de suprimir. Presenta su propuesta incluso al artículo 217.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Copete Zapot. Pido a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 189 a efecto de suprimirlo e igualmente para el artículo 217.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aceptan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Fernando Cuéllar Reyes, hasta por tres minutos para presentar propuesta de modificación al artículo 189.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Cuéllar Reyes. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 189.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, para presentar propuesta de modificación al artículo 189, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Con su venia, señor presidente. Compañeros diputados, amigos todos. La invitación que les hago a que le entremos al debate con la propuesta en relación al artículo 189 de qué se trata. En el dictamen viene, que quedan incluidos también aquellos proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos. Quedan obligados en término de la ley a rendir los informes que con toda oportunidad la autoridad habrá de solicitarles. Nada más que eso significa que esos proveedores de los servicios se traducen en lo que todos ustedes en sus celulares tienen, en sus iPads, en sus computadoras, básicamente son las aplicaciones. Platicando a detalle con personas que conocen de esto, como es Juan Pable Adame, nos hemos dado a la tarea de tratar de convencerlos de que le entren al debate con argumentos jurídicos. ¿Para qué? Para demostrarle al ciudadano mexicano que aquí en el Congreso discutimos con la razón, con el derecho. No es justo que privemos, que nos privemos, inclusive, de poder contar con todas las aplicaciones que tengamos, porque recuerden, que los proveedores, o mejor dicho, los concesionarios, tienen la obligación de mantener esa información por 24 meses. ¿De qué se trata? ¿Por qué la privación? ¿Por qué la limitación a la expresión que a través del internet se da? El Ejecutivo o bien el Estado por ejemplo en los programas en donde se están entregando televisores de manera gratuita a efecto de entrar a la era digital, tendrá la oportunidad de hacer llegar a los conciudadanos todos los programas y a mediatizar la voluntad de muchos mexicanos. ¿Y el internet? El internet se ha convertido en una manera para hacer una comunicación con un ciclo constante y permanente, y completo, en donde el ciudadano se comunica con otro ciudadano, le informa lo que está sucediendo, y pues bueno, eso es parte de la libertad. La idea que se tiene de esto es, lo vuelvo a decir: los retos a que acepten entrar al debate público de esta reforma que pretendemos, o mejor dicho, de esta propuesta de enmienda al dictamen presentado. Es muy sencillo, no privemos a los mexicanos, a los ciudadanos, de que nos podamos comunicar a través de este medio como lo es el internet. No es correcto que limitemos la libertad de esa manera. Tan es así, fíjense ustedes, alrededor de 59 millones de mexicanos son los que se denomina como internautas, o están metidos en esta forma de comunicación. Vamos, amigos, los reto, vamos entrándole, vamos demostrándole al pueblo mexicano que manejamos los temas, porque este tema afuera a ustedes se los han dicho, no nos limiten el Internet, no nos priven de la libertad de poder comunicarnos. Los reto, éntrenle con argumentos jurídicos. Sé que su potestad es poder declinar o desechar esta propuesta, estoy de acuerdo, pero qué caray. No es posible que con una mayoría abrumadora, con una mayoría con todo respeto de aquellos, bueno, una mayoría arrogante desdeñen todo lo que implique lo relativo a libertad, a la libertad que los ciudadanos allá afuera nos exigen. Ahí va, está la mano puesta aquí sobre la mesa y vamos entrándole, señores. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Gastélum Buenrostro. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 189.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Javier Orihuela García, para presentar propuesta de modificación a los artículos 189 y 190.
El diputado Javier Orihuela García: Tablero, tablero, tablero. Ay, perdón. Tablero, tablero, tablero. Presidente, escuche la voz del pueblo, qué le cuesta.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Le ruego, diputado Orihuela, que dé inicio, por favor. Corre tiempo, por favor.
El diputado Javier Orihuela García: Sí, gracias. Bueno, compañeros, sería conveniente, compañeros, que sí se usara el tablero para que todos los compañeros diputados y todas las compañeras diputadas que no están presentes vinieran, vinieran a votar, ¿no? Sería muy conveniente, ¿no? Creo que es una petición muy sabemos que ya muchos se fueron a dormir, pero creo que es nuestra obligación estar aquí presentes. Y no perdemos nada con usar el tablero, diputado presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado, su tiempo, por favor, continúe.
El diputado Javier Orihuela García: Yo creo que no perdemos nada, pero bueno, diputado presidente, esto nos ayudaría mucho para que la parte del PAN viniera a votar, para que la parte del Verde estuviera presente, para que nosotros también como izquierda estuviéramos presentes.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado, ¿declina con su propuesta? Declina. Diputado, reitero, ¿declina su propuesta? Continúe por favor.
El diputado Javier Orihuela García: Desde luego que no, pero antes que se concluya el proceso de la primera votación. Compañeros, vamos. Compañeros y compañeras, la verdad compañeros, yo no tenía la intención de hablar, pero compañeros, miren, en estos momentos al menos en mi distrito hay 200 personas viendo el Canal del Congreso, de veras, y miren qué hora es. Me han estado hablando a mi celular y me dicen; por qué no intervienes. Entonces en respuesta a esta petición es que he tomado la palabra y no decliné de mi intervención a pesar de que es la 1:25. Entonces como sé que ya no hay mucha atención a los oradores yo quiero dirigirme a los mexicanos y a las mexicanas de todo México, o al menos de mi distrito y empezaré, compañeros. Presidente, yo le pido de favor que para que pueda usar mi tiempo atienda la petición de los ciudadanos para que se abra el tablero. Yo creo que sería conveniente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado, el tiempo le está corriendo. Le restan 37 segundos para que concluya su intervención.
El diputado Javier Orihuela García: No, espérese diputado presidente. Yo quiero usar mi tiempo. Yo no tengo la culpa que usted no pueda manejar esta situación que le corresponde a usted. Tengo 5 reservas, 5 por 3, 15.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Javier Orihuela García: Compañeros, de veras, quiero hablar.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Javier Orihuela.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, para presentar propuesta de modificación al artículo 189 y 190. Diputado, le ruego permita continuar con esta asamblea. Quiero reiterarle a esta asamblea que fueron dos artículos reservados y se les dieron seis minutos. Tiene otras reservas y por supuesto las irá a presentar. El tiempo se le agotó. No le permitieron ustedes de alguna manera que pudiera abordar y hacer la presentación de sus respectivas propuestas.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Adelante, diputado Carlos Angulo.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra: Compañeras y compañeros, sí, la discusión del artículo 189 es una discusión álgida. Este artículo 189, como está planteado en la minuta que viene del Senado, es inaceptable, inaceptable y lo voy a resumir muy brevemente. Las autoridades plantean, tienen el derecho de que los concesionarios le presten auxilio, le proporcionen geolocalización y que para los efectos de colaborar con las instancias de seguridad, conserven un registro y control de comunicación, además de entregar datos conservados a las autoridades. Esta situación que estamos proponiendo en nuestra reserva, es que cumplamos cabalmente con los términos constitucionales, de que todo tipo de autorización esté debidamente justificado, motivado, fundamentado por el Ministerio Público y las autoridades correspondientes y que haya, en todo momento, autorización judicial. Así está planteada la reserva, para los efectos de poder atender un riesgo inminente a la vida, a la integridad personal de una persona. De manera simultánea, el procurador general de la República o los procuradores de justicia de las entidades federativas, deberán solicitar la autorización a la autoridad judicial y podrá otorgarse hasta por 30 días, contados a partir de la autorización para los efectos de que hallan esta localización geográfica en tiempo real. En ningún caso el monitoreo continuo de la localización geográfica en tiempo real de un equipo de comunicación podrá exceder de 90 días, contados a partir de la autorización. Debemos de meterle límites a esta facultad que viene planteada en la minuta. Por el otro lado, los concesionarios solamente deberán conservar datos de tráfico de comunicaciones y otros datos del usuario, que sean necesarios para la prestación del servicio y por el tiempo estrictamente necesario, salvo que el usuario otorgue su consentimiento expreso. Porque éste es parte del servicio de comunicación, de tener guardada información, lo que le denominamos comúnmente como la nube. Cuando el usuario lo autorice debe de conservarse y no destruirse, porque esto es parte esencial del servicio de guarda de datos. La retención de datos sobre un usuario sea ordenada por la autoridad judicial, cuando esa retención, debidamente fundamentada y autorizada por la autoridad, así proceda. Hay que entregar los datos conservados a las autoridades de procuración de justicia cuando exista una petición del Ministerio Público y previamente autorizado por la autoridad judicial. Y finalmente, que venga una facultad expresa de bloqueo inmediato de líneas de comunicación móvil cuando exista un reporte de robo o extravío. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Angulo. Pido a la Secretaría, consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 189 y 190.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja, para presentar propuesta de modificación a los artículos 189 y 190.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Mejía. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación de propuesta a los artículos 189, 190 y 218, fracción II, presentada por el diputado Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Aleida Alavez Ruiz, para presentar propuesta de modificación a los artículos 189 y 190.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Correcto. Tiene el uso de la voz la diputada Beatriz Zavala Peniche, para presentar propuesta de modificación al artículo 189 y 190, fracciones II y III.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Zavala. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 189, 190; 190, fracción I; y 190, fracción VII.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Pido a la Secretaría que abra el tablero electrónico para recoger la votación nominal hasta por tres minutos, en el entendido de que el voto a favor es a efecto de que se admita a discusión.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el tablero por tres minutos para proceder a tomar la votación si se acepta a discusión. (Votación)
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 171 votos a favor, una abstención, 225 en contra.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Tomás Torres Mercado, para presentar propuesta de modificación al artículo 190.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Torres Mercado. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 190.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Zuleyma Huidobro González, para presentar propuesta de modificación al artículo 190, fracción I, fracción II, fracción III y suprimir la fracción IV, en un solo acto.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidente. Qué pena, qué lamentable que suceda esto. Qué lamentable que la mayoría en esta Cámara esté por encima de lo que señala la Constitución y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, porque vienen a dar discursos demagógicos que nada justifica la violación a la Constitución. Nosotros no nos negamos al debate, diputado. Nosotros votamos a favor de la discusión de la propuesta de la diputada Zavala y usted la votó en contra, si hubiese querido debatir la hubiera votado a favor. Qué lamentable que el PRI, que el Partido Verde y que Nueva Alianza aprueben leyes que establezcan la intervención de comunicaciones, aplicaciones y contenidos sin orden judicial. Que aprueben que las corporaciones policiacas y agencias de seguridad del gobierno tendrán acceso total a la geolocalización de los ciudadanos. Que cualquier autoridad puede instruir a bloquear accesos de Internet sin justificar los motivos de la orden o sin la obtención de una autorización juridicial, y porque obviamente esta ley que están aprobando limita arbitrariamente el acceso a Internet, inclusive las empresas estarán obligadas a retener los datos de todos los usuarios. Es decir, a conservar un registro y control de las comunicaciones que se realizan desde cualquier dispositivo, este registro contendrá el origen y destino de las comunicaciones, la fecha, la hora y duración de la comunicación, el nombre del titular y de una línea y la ubicación geográfica del dispositivo de comunicación, entre otros, y el problema no es la geolocalización como tal, sino el problema es que quieran considerar a todos los ciudadanos delincuentes, cuando no lo son. El hecho de portar un celular, un aparato móvil no significa que sean delincuentes. Lamentable que en esta Cámara no se acepten las propuestas en común de los diputados, que tuvieron en común con las demás fracciones parlamentarias. Entre ellos, el diputado Ricardo Mejía, el diputado Angulo, la diputada Roxana Luna, la diputada Lilia Aguilar, la diputada Luisa María Alcalde, la diputada Beatriz Zavala, la diputada Aleida Alavez. Todos integrantes de diferentes grupos parlamentarios y que están en común en esta propuesta. No se puede considerar a todos los ciudadanos como delincuentes. No se les debe coartar su derecho a la privacidad. Consideren eso, ustedes son los represores y se están convirtiendo en un Estado autoritario, dictador, nazi. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Huidobro. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación de propuesta a los artículos 190, fracción I, II, III y suprimir la fracción IV.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Adriana González Carrillo para presentar propuesta de modificación al artículo 190, fracciones XI y XII, y adición de una fracción XIII.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada González Carrillo. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 190, fracción XI y XII, y adición de una fracción XIII.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aceptan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz, el diputado Marcos Aguilar Vega, para presentar propuesta de modificación al artículo 190, fracción XIII, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Marcos Aguilar. Pido a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 190, fracción XIII.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Javier Orihuela García, para presentar propuesta de modificación al artículo 190, hasta por tres minutos.
El diputado Javier Orihuela García: Bueno, a petición de la asamblea, felicidades, presidente. Agradezco a Jonatán que me hayas dado tu tiempo. Gracias, Jonatán. Compañeros, retomando la intervención que me suspendieron, quiero referirme a mis 200 escuchas que efectivamente me han estado llamando, y ahorita ya son más porque dijeron oye ¿por qué no te dejaron hablar? Y sobre todo, compañeros, hay una persona que no se ha dormido y me pidió que leyera este recadito y nada más eso voy a leer, porque ya no se aprobó lo que la diputada Beatriz proponía; no se aprobó lo que el compañero Marcos propuso; y tiene que ver mucho con este recado. Si me permiten voy a leerlo nada más. Dice así:
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Pido orden a la asamblea para que el orador pueda continuar.
El diputado Javier Orihuela García: No les voy a quitar tiempo, simplemente voy a leer este recadito, compañeros, para que vean. Dice así: Guerreros Unidos o la empresa Nueva. Se le comunica a la señora Teresa que tiene que pagar una cuota de 80 mil pesos a la empresa Guerreros Unidos. ¿Sí sabe a lo que nos dedicamos verdad? A levantarlos, a matarlos, a descuartizarlos, a avasallarlos. Para nosotros es fácil. Ya sabemos sus direcciones y con quiénes vive y todo lo que hace y sus movimientos que hace. El día de ayer se le respetó a su hijo y no le levantamos porque queremos que disfrute su vida. Por lo tanto recapacite y coopere con todo lo que le ordenemos. Y si no cuenta con la cantidad que le ofrecemos, tendrá que darnos la camioneta y otra parte en dinero. En la llamada se le dirá el monto. Ah, otra cosa, afuera de su local hay gente cuidando y en sus domicilios. No queremos mamadas porque la estamos cuidando, desde que sale de aquí la vamos cuidando, su tiempo está corriendo, así que no haga mamadas. En seguida se ejecutará si no quiere poner de su parte, y si está de acuerdo estaremos a sus órdenes. Tiene pocos minutos. Compañeros, es un recado de una empresaria que tiene una panadería. Mataron a su esposo por no pagar y hoy ella temerosa se fue, pero se armó de valor y está otra vez con su empresa, con su panadería, pero tiene esta amenaza. Qué vamos a hacer, compañeros. Por eso para nosotros la modificación del artículo 189 era de vital importancia para que se usen los medios de comunicación contra la delincuencia organizada y no contra los ciudadanos. Por eso les pido que recapaciten y que por favor modifiquemos eso porque estos señores se encuentran en la indefensión y hoy nosotros queremos denunciar la incapacidad del Estado mexicano para proveer de seguridad a los ciudadanos, pero también la incapacidad del Estado mexicano para hacer valer su derecho a hacer que los medios de comunicación estén al servicio de la ciudadanía y no al servicio de los empresarios que hacen negocio y que incluso la delincuencia organizada está dentro de esas empresas porque qué casualidad que cuando secuestran a un compañero inmediatamente localizan al que supuestamente le van a pagar y lo van a extorsionar. No les quiero relatar tantas cosas, pero en Morelos tenemos esa problemática y hoy es necesario, compañeros, que se recapacite, que se modifique el artículo 189 en los términos en que propone la compañera Beatriz Zavala. Muchas gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 190 presentada por el diputado Orihuela García.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Josefina Salinas Pérez para presentar propuesta de modificación al artículo 190, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 190.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, para presentar propuesta de modificación al artículo 191, fracciones XX, XXI, y adición de una fracción XXII.
El diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Con su venia, señor presidente. Muchas gracias. Primero, y antes que nada, felicitar a todos mis compañeros diputados, que por más de 15 horas hemos permanecido al pie del curul, que no nos hemos movido, no nos hemos ido a descansar, a dormir a nuestras oficinas, y hemos estado muy atentos de todas las ponencias y todos los discursos que aquí se han escuchado. Este discurso va dirigido a todos ustedes, quienes seguramente están muy al pendiente de lo que pasa con sus representados, a quienes fueron a visitar en muchos casos hace poco más de dos años. Es un problema que le aqueja directamente a quienes ustedes y un servidor representan, es un problema que seguramente el 40 por ciento, quienes están aquí por la vía plurinominal, no tienen tan presente, porque seguramente no se pararon en sus distritos. Es un problema que tampoco el 30 por ciento conoce porque seguramente solamente se pararon a otorgar algunas despensas el día a día antes de las elecciones y no tuvieron oportunidad de platicar y dialogar con los problemas que le aquejan a su comunidad. Entonces, este 70 por ciento que no conocen el problema los voy a enterar de lo que consiste. Quienes han contratado de manera directa algún servicio de telefonía móvil se han dado cuenta que posteriormente para darlo de baja al finiquitarse el contrato de tiempo obligatorio es algo muy complicado de realizar, que son largos trámites el poder dar de baja un servicio debido a que piden que hables a un número, te tienen en espera un tiempal y posteriormente te comunican a uno y otro y otro operador, lo cual se vuelve una tarea imposible poder realizar. En este sentido la propuesta es sencilla, es adicionar una fracción al artículo 191 para efectos de quedar en el siguiente tenor: a que el concesionario de servicio de telefonía móvil dé aviso al usuario por cualquier medio, incluso el electrónico, en un plazo de cuando menos 15 días antes de que se dé por terminado el plazo forzoso contratado informando la fecha de la posible renovación del contrato y los cargos a cubrir el día del corte, a efecto de que el usuario informe su aceptación de manera expresa para que el contrato de servicio sea revocado, no dando lugar así a la renovación automática. De no contar con la autorización del usuario de manera expresa la empresa debe dar por terminado el servicio el día que venza el plazo forzoso, quedando el usuario exento de cualquier cargo posterior a la fecha. Con esto nos evitamos los cargos y los tiempos morosos a que hemos hecho alusión. Ojalá podamos contar con su aprobación. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Fuentes Solís. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 191.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar propuesta de modificación al artículo 191, 222, 223 y 242.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación de propuesta a los artículos 191, 222, 223 y 242.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar propuesta de modificación a los artículos 192, 200, 237, 247, 248 y 261.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Luna Porquillo.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra, el diputado José Luis Valle Magaña, para presentar sus tres reservas al 192, al 193 y al 204.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña para presentar sus reservas a los artículos 216, 226, 227 y 228. Después la diputada Raquel Jiménez.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Raquel Jiménez Cerrillo para presentar sus propuestas a distintos artículos. Inmediatamente después la diputada Nelly del Carmen Vargas.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Raquel Jiménez.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, para presentar su reserva al artículo 217, inmediatamente después la diputada Martha Lucía Mícher Camarena.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con su permiso, señor presidente. El crecimiento de Internet y el acceso a las redes sociales masiva, están presentes constantemente en las vidas de la mayoría de niñas, niños y adolescentes, y también ahora con la televisión y emisoras de radio ven y escuchan contenidos que no son apropiados para su edad, pero dirigidos a ellos cada vez con más frecuencia. En México, jóvenes y niños pasan aproximadamente tres y cuatro horas frente al televisor al día, alimentándose con imágenes transmitidas sobre sexo, drogas, violencia, prostitución y alcohol. Expuestos a escenas que menoscaban la imagen masculina y femenina. La autoridad paterna y se exaltan excesivas formas de sexualización. En México, una de las problemáticas más grandes que tenemos es la falta de normatividad implementada a los concesionarios para reglamentar y precisar el cumplimiento de la difusión de información que resulte provechosa en cuanto a los programas que competen a la cobertura social. Los programas de radio y televisión tienen como objetivo dar acceso a la población a servicios de voz, datos, audio y video. Estos servicios deben ser revisados y supervisados por la autoridad, a fin de cumplir con lo estipulado en la reglamentación que garantice los derechos estipulados para niños y jóvenes, y en congruencia con un sano desarrollo en el ámbito social y económico de nuestro país. Por lo anteriormente expuesto, la reserva que estamos presentando solicita precisar horarios adecuados para la transmisión de programas violentos o con contenido sexual que pudieran traer consecuencias en el desarrollo infantil de acuerdo a la presente ley. De esta manera, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano propone que sea de carácter obligatorio que la programación sea comprobada en sus contenidos en favor de la niñez y de la adolescencia del país. Derivado de lo anterior someto a consideración de esta asamblea la siguiente reserva. Artículo 217. Que corresponde a la Secretaría de Gobernación, fracción VIII. Verificar que las transmisiones de radio y televisión cumplan con los criterios de clasificación que se emitan en términos de la presente ley, incluyendo aquellos relativos a la programación dirigida a la población infantil, así como definir los horarios de los contenidos de programas de violencia y sexuales, de conformidad con los lineamientos que emita en términos de la presente ley. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, para presentar sus reservas. Inmediatamente después, la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena. Hasta 12 minutos.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las propuestas de la diputada Mícher Camarena.