La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Muchas gracias, presidente. El tema de los medios públicos es un tema muy importante, al cual debemos justamente darle la relevancia que corresponda. Quisiera primero poner en contexto qué es lo que nos preocupa respecto de este tema. La Constitución señala que se otorgarán concesiones de uso social mediante asignación directa. Los medios de uso social incluyen a los comunitarios y a los indígenas. Estos son indispensables para la existencia de la pluralidad, respeto a la libertad de expresión e información. Sin embargo, encontramos en este dictamen un claro régimen de discriminación hacia estos medios. Están legalizando su marginalidad y la exclusión de estos importantes espacios de información y de comunicación. En primer lugar, porque se establece como plazo máximo para este tipo de concesiones sólo 15 años, en lugar de los 20 años que se establecen para las concesiones de uso comercial. En segundo término, porque no se facilita el proceso, los requisitos generan incertidumbre jurídica. El dictamen viola los estándares para la radiodifusión libre e incluyente de la organización de Estados Americanos. Prohíbe a los concesionarios de uso social el legítimo derecho que tienen a percibir ingresos por publicidad. Contrario a lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia, que confirmó la obligación del Estado mexicano a no discriminar y permitir que los medios comunitarios recibieran ingresos por publicidad, el dictamen limita el acceso a fuentes de financiamiento; primero, al limitar la publicidad a entes públicos federales y estatales al 1 por ciento de sus presupuestos; segundo, a que nunca pueden exceder al 6 por ciento del total de transmisión en televisión y 14 por ciento a radio, frente al 38 por ciento y el 40 por ciento, que les permite en este dictamen a los medios comerciales. El dictamen privilegia el modelo comercial y menosprecia a los medios públicos. Este es un importantísimo tema en contra de lo establecido en la Constitución, no se les garantiza ni la independencia editorial ni la autonomía de gestión ni reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas ni opciones de financiamiento. El dictamen pone en riesgo la existencia misma de los verdaderos medios públicos que quedan una vez más a expensas del control gubernamental. Por todo ello, presentamos esta reserva al artículo 85 y artículo 86 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Con relación al artículo 85, es necesario que se suprima la palabra al menos dentro del primer párrafo, porque se dejaría en incertidumbre con respecto a los requisitos que se podrían pedir a los interesados en ser medios públicos o de uso social. Adicionalmente, como ya comentamos, la Suprema Corte, en la acción de inconstitucionalidad de la llamada Ley Televisa, determinó que es inconstitucional el poner este tipo de frases que dejan en incertidumbre al gobernado y abre la puerta a una total discrecionalidad que se traduce en arbitrariedad, por ello, estamos planteando que es importante establecer la afirmativa ficta para que si el IFT no responde en el plazo de ley, se entienda que la concesión ha sido otorgada. Por ello, proponemos que el artículo 85 debe decir: Para la asignación de las concesiones, para usar, aprovechar o explotar el espectro radioeléctrico para uso público o social, el interesado deberá presentar ante el Instituto la solicitud que contenga la siguiente información. La documentación que acredite su capacidad técnica, económica, jurídica y administrativa, atendiendo a la naturaleza del solicitante, así como la fuente de sus recursos financieros para el desarrollo y operación del proyecto. El segundo párrafo se propone se elimine, para quedar en el tercero: El Instituto estará obligado a prestar asistencia técnica a los interesados en obtener concesiones de uso social para medios comunitarios e indígenas, para facilitar con ello el cumplimiento de dichos requisitos. En el último párrafo propuesto: El Instituto resolverá lo conducente dentro de los 120 días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud. Si transcurrido dicho plazo, el Instituto no notifica la resolución respectiva al solicitante, se entenderá que la solicitud de concesión ha sido otorgada y estará obligado a entregar el título respectivo. En el caso concreto del artículo 86, proponemos que se agregue un párrafo que consideramos de suma importancia. En el artículo 86: Los interesados en obtener una concesión sobre el espectro radioeléctrico para su uso público para prestar el servicio de radiodifusión, presentarán solicitud en la que se deberá cumplir con los requisitos que ya señalamos en el artículo 85, además los medios deberán tener independencia editorial, para lo cual el presidente o director general del medio público será designado por un plazo determinado, durante el cual no podrá ser removido, salvo por causa grave. Adicionalmente contarán con un Consejo Consultivo Ciudadano, quien emitirá recomendaciones para contribuir con la independencia editorial. Dos. Tener autonomía de gestión financiera para solicitar el presupuesto necesario para la producción de contenidos de calidad y la evolución tecnológica sin que el presupuesto de un año respecto a otro pueda reducirse. Tercero. Establecer mecanismos para lograr la participación ciudadana y representativa de la región que se trate. Cuarto. Estar sujeto a la transparencia y rendición de cuentas como entidad pública. Y los presidentes o directores deberán presentar una declaración de intereses. Quinto. Contar con un código de ética y un defensor de audiencia. Sexto. Poder recibir ingresos en términos del artículo 88 de la ley. Séptimo. Recibir presupuesto suficiente para el acceso a la tecnología. Octavo. Establecer reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales. El Instituto verificará que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar dichos objetivos, y de lo contrario, prevendrá al solicitante para que realice las modificaciones pertinentes. Ésas son las dos propuestas que sometemos a consideración, esperamos reflexionen su voto y pueda ser a favor. Muchas gracias.