EL PRESIDENTE: Aprobadas las modificaciones al dictamen presentadas por la Comisión, por conducto del diputado José Manuel Minjarez Jiménez. Para la discusión en lo general, se han inscrito los diputados: José Luis Ugalde Montes, diputado Francisco de Silva Ruiz, diputado José Antonio Magallanes Rodríguez y diputado Jaime Cervantes Rivera. Se concede el uso de la palabra para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, al diputado José Luis Ugalde Montes, hasta por diez minutos. (aplausos) EL DIP. JOSE LUIS UGALDE D~ONTES: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados: En la exposición de motivos de la iniciativa del decreto que reforma diversas disposiciones fiscales, se establece que el sistema tributario además de cumplir los objetivos de asegurar ingresos públicos suficientes para financiar niveles adecuados de gasto, debe otorgar seguridad jurídica a los contribuyentes y adecuarse a los cambios del entorno económico del país, al tiempo de contener estructuras simplificadas y mecanismos efectivos de combate a la evasión y elusión fiscal. También menciona que se pretende incorporar a la ley, diversas disposiciones que han venido solicitando los contribuyentes para facilitar el cumplimiento voluntario de sus obligaciones fiscales, sin que el lo implique una pérdida de control por parte de la autoridad. Se dice que las adecuaciones que tiene la iniciativa fiscal, incluyen medidas de seguridad jurídica y promoción del cumplimiento voluntario, medidas para adecuar las disposiciones fiscales al entorno económico y medidas para combatir la evasión y la elusión fiscal. Pero, en el articulado de la iniciativa, parece que la mayor intención de la autoridad fiscal es fortalecer las medidas de evasión y de elusión fiscal, porque contiene pocas reformas de simplificación o de beneficio de los contribuyentes y abundan mecanismos para el control del cumplimiento de las obligaciones. El Programa Cuenta Nueva y Borrón, deberá mostrar su eficacia recaudatoria y superar las críticas recibidas que señalan la existencia de limitantes que hacen inaccesible el perdón fiscal a la gran mayoría de los contribuyentes. Este perdón fiscal acotado, podría no ser el mecanismo para el cumplimiento voluntario que pretende instrumentar el fisco federal. Nuestro partido impulsó modificaciones al Código Fiscal de la Federación para que los contribuyentes dictaminados por contador público independiente también gozarán de este beneficio. También cuidamos que algunas de las iniciativas enviadas por el Ejecutivo quedaran sin efecto como la que pretendía calcular ganancia inflacionaria en los intereses que pagan las personas no asalariadas o la que sugería que el fisco federal pagara menos intereses por io5 saldos a su cargo que por los que cobra en saldos a su favor, o como la que pretendía reformar los artículos 19 y 19A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con la intención de gravar las pérdidas acumuladas en el momento de enajenar acciones. Quedaron sin efecto las reformas a los artículos 34A y B del Código Fiscal de la Federación que disponían la obligación de los contribuyentes que tuvieran operaciones con parte relacionadas, de elaborar un dictamen formulado por persona experta en la materia registrada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. También se desechó la modificación al artículo 14A del mismo Código que obligaba a los accionistas propietarios del 80% de las acciones con derecho a voto en las sociedades que resultaran con motivo de una escisión a conservar por el término de cuatro años la titularidad de sus acciones. A su vez se incorporó la disposición transitoria del Impuesto al Valor Agregado que otorga la tasa del 0 % para el agua de consumo doméstico. Sin dejar de reconocer que hay quienes han abusado del régimen de pequeños contribuyentes, tampoco podemos ignorar que en este esquema tributan personas que no tienen la capacidad administrativa suficiente para contribuir en un régimen normal. Por eso buscamos que el monto de los ingresos anuales para ser considerados dentro del régimen de contribuyentes menores, fuera aumentado, ya que la propuesta inicial de la Secretaría de Hacienda, de considerar en este rubro a quienes vendieran hasta 600 mil pesos anuales, limitaba a un gran número de personas que contribuyen bajo este esquema. También propusimos que la tasa aplicable a esos contribuyentes, incluyera el factor de 0 % para quienes tienen ingresos anuales hasta por 132 mil 276 pesos. Falta mucho por hacer en el régimen de pequeños contribuyentes y también falta mucho por hacer en la inaplazable reforma fiscal integral. Nuestro partido estará atento al paquete que en el mes de marzo enviará el Presidente de la República como lo prometió en su toma de protesta. Realizaremos un análisis minucioso y emitiremos nuestro voto en favor del interés supremo del país cuidando siempre que se cumplan los señalamientos constitucionales de proporcionalidad y equidad en el pago del tributo. Más allá de los posicionamientos o intereses de grupos o partidos políticos, nuestro grupo parlamentario garantizará una reforma fiscal integral que simplifique los procedimientos que otorgue la seguridad jurídica a los contribuyentes y que contribuya al desarrollo social y económico del país, pero sobre todo, que proteja los intereses de nuestros representados; que los contribuyentes fiscales reciban por parte de la autoridad un trato digno. Estaremos atentos a la propuesta que en su momento enviará el Ejecutivo Federal. Muchas gracias.