El diputado Pedro Avila Nevares: Con su permiso señora presidenta. Compañeros diputados, compañeras diputadas. Petróleos Mexicanos desempeña un papel esencial en la estructura económica y social del país tanto en lo concerniente al suministro de petróleo y sus derivados, como en los rubros de ingresos, captación de divisas y promoción de múltiples sectores productivos. El Sistema Nacional de Ductos es la columna vertebral de la distribución de Pemex. En mayo de 2001, el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos creó la Dirección Corporativa de Operaciones. Actualmente, la red de los principales ductos de Petróleos Mexicanos tiene una antigüedad promedio de un cuarto de siglo y alcanza una longitud de más de 38,500 kilómetros, sin contar los más de 14 mil kilómetros de líneas de descarga de pozos en operación. Al cierre del 2001 concluyó el ciclo del antiguo Comité Inter-organismos de Ductos de Petróleos Mexicanos en cuya presidencia se alternaban los organismos subsidiarios. En 2002 inició una nueva etapa en la cual este Comité se transformó en Comité de Ductos de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, de acuerdo con la modernización organizativa de la empresa en su conjunto. La Dirección Corporativa de Operaciones, a través de la Subdirección de Coordinación de Operaciones, preside permanentemente el Comité. la Dirección General de Pemex, Exploración y Producción es la encargada de efectuar la exploración y explotación del petróleo y gas natural; su transporte y almacenamiento en terminales y su comercialización. La Subdirección de Operaciones y Comercialización establece las políticas rectoras de las operaciones de transporte y distribución de hidrocarburos, norma las actividades del mantenimiento y a ductos y promueve el desarrollo e implantación de sistemas del monitoreo y control que permitan conocer el estado físico de los ductos e integrar información sobre actividades y recursos dedicados al mantenimiento. Por su importancia en esta exposición, quiero recordar los derrames de Omealca, Nanchital, Agua Dulce y Hueyapan de Ocampo. Es obvio que en Pemex, en cuanto a seguridad industrial en los últimos años, ha caído por los suelos después de un año sin atención ni apoyo, ya que no se trataba de dejarles dinero y despensas, sino de seguir de cerca el asunto porque era de sobrevivencia; niños y mujeres de la comunidad veracruzana de Balestrera, Municipio de Nogales, muchos de ellos con las cicatrices que dejan las quemaduras a flor de piel, valientemente tuvieron que demandar al gobierno del estado la urgente ayuda porque su situación es cada vez más desesperante al no tener trabajo digno, apoyos prometidos, vivienda, atención médica y, lo más importante, reconstrucción de sus cuerpos, manos y caras que, en voz del destacado médico veracruzano César Cardeña Burciel, tendrán que realizarles permanentemente costosas operaciones e injertos a lo largo de sus vidas, dado el crecimiento natural del cuerpo y huesos, cirugías e injertos que si devuelven la vida que una explosión de Pemex les quitó hace un año y de la cual las investigaciones siguen varadas. Entonces, qué pasará si Pemex sigue callando ante el clamor de la gente y mantiene una política de puertas cerradas hacia la comunidad y abierta al dispendio y los hospitales de cirugías frívolas y costosas. Los derrames continuos que se han presentado nos indican que los instrumentos internos de Pemex para la conservación, supervisión y vigilancia de la transportación de hidrocarburos han fallado, que se oculta información y que al ser parte de la valuación sin duda los resultados han sido maquillados para tender una cortina de humo sobre los errores cometidos. El gobierno conservador ha vulnerado a una institución que ha sido el sostén del país durante muchos años y que sigue intentando privatizar debido a los compromisos adquiridos con los capitales privados en la campaña política del actual presidente de la República. El órgano que se propone tendría la virtud de ser un órgano autónomo, con la participación de los especialistas, garantizando un instrumento de seguridad nacional con capacidad y libertad, que gozará de confianza por parte del pueblo mexicano en beneficio de esa industria que el presidente Lázaro Cárdenas del Río nacionalizó y al que le debemos la edificación del México moderno. Por lo anterior, presento a esta H. soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto. Artículo único. Se reforma el artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo, para quedar como sigue: Artículo 10. La industria petrolera es de utilidad pública, preferente sobre cualquier aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos, incluso sobre la tenencia de los ejidos y comunidades y procederá la ocupación provisional, la definitiva o la expropiación de los mismos, mediante la indemnización legal, en todos los casos en que los requiera la nación o su industria petrolera. Son de utilidad pública las actividades de construcción de ductos. El Comité Nacional de Vigilancia de Transportación y Distribución de Hidrocarburos, organismo de carácter autónomo de conformidad con las disposiciones legales aplicables, será la encargada de vigilar y supervisar las acciones y políticas que involucran la transportación y distribución de hidrocarburos. Sus dictámenes serán de carácter obligatorio para las partes involucradas. Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y las empresas de los sectores social y privado estarán obligados a prestar a terceros el servicio de transporte y distribución de gas por medio de ductos en los términos y condiciones que establezcan las disposiciones reglamentarias. Transitorio. Artículo 1º.: Esta iniciativa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Artículo 2º.: El Comité Nacional de vigilancia, Transportación y Distribución de Hidrocarburos, estará compuesto por el titular de la Secretaría de Gobernación, de la Secretaría de Energía, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Reguladora de Energía; dos investigadores nombrados por la Academia Mexicana de Ciencia, dos miembros nombrados por la ANUIES y un miembro del sector privado relacionado con la industria petrolera, nombrado por el organismo correspondiente. La Presidencia de ese Comité será rotativa y tendrá un periodo en el cargo de dos años. Artículo 3º.: El Comité Nacional de Vigilancia de Transportación y Distribución de Hidrocarburos, establecerá su reglamento a más tardar 90 días después de su instalación, el cual será publicado en el Diario Oficial de la Federación. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público dotará del presupuesto necesario para la operación del Comité. Artículo 4º.: Todos los miembros de este Comité no percibirán emolumento alguno por este cargo. El comité podrá contratar a personal de apoyo para el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con la reglamentación aplicable. Dado en San Lázaro a los 14 días del mes de noviembre del 2005. Diputado Pedro Ávila Nevarez. Con todo respeto, señor Presidente, le voy a pedir se publique en la Gaceta Parlamentaria.