LA C. DIPUTADA MA. DEL ROSARIO TAPIA MEDINA: Gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros: Hace dos años, por estas mimas fechas, se presentó ante esta tribuna una iniciativa de decreto para inscribir en el Muro de Honor del Recinto Legislativo la frase "A los Mártires del Movimiento Estudiantil de 1968". Aquí no han pasado meses ni un año, son dos años ya, prácticamente iniciando la Legislatura hicimos esta propuesta por parte del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y es la fecha que de parte de la comisión respectiva, no ha emitido ningún dictamen ya sea aprobando o rechazando esta propuesta. En variadas ocasiones hemos comentado de la necesidad de que la Comisión debatiera, buscara algún consenso, buscamos algunas alternativas y sin embargo no arribaron a ninguna conclusión. Por eso en esta ocasión, nos vemos obligados a presentar nuevamente ante este pleno para exigir, solicitar o bien suplicar, prácticamente, a través de esta excitativa a la Comisión, que pueda resolver en lo inmediato sobre este punto de acuerdo. En aquella ocasión, nosotros sustentamos nuestra propuesta en algunos argumentos básicos, yo recordaría, el fundamental y es algo que tendría que retomar la Comisión; el reconocimiento indiscutible hoy, en el 2002 y en su momento ya lo decíamos, en el 2000 de parte de todos los grupos parlamentarios, de parte de todas las fuerzas de nuestro país, las fuerzas políticas, de la importancia que había tenido el movimiento de 68 como movimiento social, movimiento estudiantil, para iniciar o abrir más los caminos hacia la democracia en nuestro país, el camino hacia la transición del que hoy todos estamos participando. En ese sentido solicitábamos un reconocimiento, como a otros promotores de cambios importantes, de tránsitos fundamentales durante toda la historia de nuestra Patria que están inscritos ahora en los muros de esta Cámara de Diputados y por qué negarle esa posibilidad y sobre todo ese derecho sobre la base de este reconocimiento, a los mártires de ese movimiento del 68. Entrego por lo tanto, una vez más a la Secretaría de nuestra Mesa Directiva esta propuesta, solicitando que la Comisión aborde de inmediato el tema y que en todo caso, si así lo considera por no haber consensos, pues que lo dé por rechazado, pero mi opinión personal como diputada federal, es que lo peor que podemos hacer en la Cámara de Diputados, es mandar a la congeladora las iniciativas. Creo que eso debe ser uno de los principales cambios que debe haber en esta Cámara y creo que podemos ser promotores de ellos. Muchísimas gracias. .-PRESIDENTA: Gracias diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para que emita el dictamen correspondiente. En virtud de que es la segunda excitativa esta presidencia fija a más tardar el día 8 de noviembre para que se presente ante la Asamblea. Tiene la palabra al diputada Norma Patricia Rojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista, para presentar una excitativa a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Equidad y Género. Diputado Martí Batres... -DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (desde la curul) Diputada presidente una pregunta sobre esta excitativa que acabamos de escuchar. Efectivamente como dice la diputada Rosario Tapia, hace un año se presentó otra excitativa al respecto. Y yo quisiera preguntarle qué podemos hacer en este caso cuando se presenta una iniciativa y simple y sencillamente no es dictaminada. Se hace una excitativa, la presidencia de la Cámara hace una excitativa a la comisión y no se dictamina. Pasa un año y se hace otra excitativa y no se dictamina. Quisiera yo preguntarle qué se puede hacer en este caso porque quedamos en un estado de indefensión los legisladores al presentar iniciativas que simple y sencillamente no se dictaminan en la comisión, como ésta de las letras de oro de los Mártires de Tlatelolco. -PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría dar lectura al artículo 21 del Reglamento Interior para el Congreso General en su fracción XVI. -DIP. SRIO. RODOLFO DORADOR: "Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 21, fracción XVI... -PRESIDENTA: Lea el encabezado del artículo 21. -MISMO SECRETARIO: "Son obligaciones del presidente: "Fracción XVI.- Excitar a cualquiera de las comisiones a nombre de la Cámara, a que presenten dictamen si han transcurrido cinco días después de aquél en que se les turne un asunto. Y si no fuere suficiente la emplazará para día determinado. Y si ni así presentare el dictamen, propondrá a la Cámara que se pase a otra comisión". -PRESIDENTA: Gracias diputado secretario. Diputado Martí Batres, el propio Reglamento precisa cuál es el trámite que esta presidencia está obligada a dar. Continuamos con la sesión. Tiene la palabra la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista, para presentar una excitativa a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Equidad y Género. -DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Con el permiso de la presidencia. "La suscrita diputada federal a la quincuagésima octava Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Partido de la Sociedad Nacionalista, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 21, fracción XVI y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito respetuosamente de esta presidencia tenga a bien formular una excitativa a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, Equidad y Género para que a la brevedad posible dictaminen para su presentación en este Pleno, la iniciativa de reformas al artículo 259 Bis, del Código Penal Federal, al tenor de los siguientes: "ANTECEDENTES: "El 8 de noviembre del 2001 la que suscribe presentó a nombre de diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios del PRI, PAN, PRD, Verde Ecologista, PT, PAS y Sociedad Nacionalista, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 259 Bis del Código Penal Federal, con la finalidad de que el delito de hostigamiento sexual se tipifique como aquella conducta por la cual una persona asedie, acose o solicite favores de naturaleza sexual a otra para si o para un tercero sin importar la relación que exista entre ellos. "Es decir, que se pretende ampliar el supuesto jurídico que limite el hostigamiento sexual a las relación de supra, a subordinación y cambiar la penalidad pecuniaria que actualmente contempla dicho artículo con la privación de la libertad de seis meses a dos años. El presidente de la Cámara de Diputados turnó la iniciativa de reforma a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, por un ser un tema de su competencia, para que emitiera el dictamen correspondiente. Con fecha 30 de abril del 2002 la secretaría de la mesa directiva nos dio a conocer al pleno de la Cámara de Diputados oficio de la Comisión de Equidad y Género por el cual se solicitaba la ampliación del turno, por considerar que era de su competencia. La presidencia de la mesa directiva modificó el turno, quedando de la siguiente manera: "Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con opinión de la Comisión de Equidad y Género". Toda vez que aún no se emite el dictamen correspondiente de la iniciativa en comento, la que suscribe insiste y hace énfasis en la necesidad de reformar el marco legal penal con la finalidad de otorgar mayor seguridad jurídica a los gobernados y proporcionar una pronta, expedita e imparcial impartición de justicia. En razón de lo anterior, se expresan las siguientes consideraciones: La violencia sexual es un fenómeno que afecta tanto a mujeres como a hombres, de distintas edades, condiciones de vida y regiones geográficas gravemente extendido y con consecuencias muy serias para los agredidos, para las familias y para la comunidad en general. Ahora bien, la regulación en el Código Penal Federal en cuanto a que el hostigamiento se realice por un superior jerárquico a un subordinado, derivado de sus relaciones laborales de docencia, domésticas o cualquier otra que implique subordinación, se encuentra perfectamente normado y la penalidad es ínfima: 40 días de multa. Si bien esta disposición es positiva, es pensable que surtiría mayores efectos si se hiciera extensiva la sanción penal del delito de hostigamiento sexual a las relaciones de igualdad, ya que el artículo citado no comprende el hostigamiento de una persona por otra que no sea su superior jerárquico, y el hostigamiento sexual en donde existe una relación de jerarquía es una práctica reiterada que sufre una gran mayoría de la población. Asimismo, definir el hostigamiento sexual como la conducta por la cual se asedie, acose o solicite favores de naturaleza sexual para sí o para terceras personas, resulta más explícita que la actual redacción que tiene el artículo 259 bis, y dejaría de ser letra muerta. Que en virtud de que ha transcurrido en exceso el término de cinco días señalado en el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para que las comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Equidad y Género emitan el dictamen correspondiente de la iniciativa presentada en este pleno desde el 8 de noviembre del 2001, hoy acudo ante esta honorable asamblea invocando el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para que la presidencia de esta mesa directiva excite a las comisiones antes mencionadas a efecto de que dictaminen la iniciativa de reformas al artículo 259 bis del Código Penal Federal. Por lo expuesto y fundado a usted, presidenta de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, muy atentamente pido se sirva: Unico. En los términos de los antecedentes y consideraciones expuestas, así como de conformidad con los preceptos legales invocados, se sirva excitar a las comisiones de Justicia y Derechos Humanos y Equidad y Género para que presenten el dictamen que corresponde a la iniciativa de reformas al artículo 259 bis del Código Penal Federal. Suscribe la presente, por el Partido de la Sociedad Nacionalista, la diputada Norma Patricia Riojas Santana. Palacio Legislativo, 3 de octubre del 2002. Es cuanto, señora presidenta. Agradecería que se publicara en la Gaceta Parlamentaria, señora presidenta.