El diputado Miguel Ángel Peña Sánchez: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, diputadas y diputados: Miguel Ángel Peña Sánchez, diputado de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio de la facultad otorgada por la fracción II, del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo previsto por el artículo 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo cinco, del artículo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo anterior al tenor de la siguiente Exposición de motivos Conforme lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, compete al Congreso de la Unión establecer las contribuciones para financiar el gasto público federal, de las cuales las entidades federativas podrán participar en proporción que la ley determine y que se determinen en demás instrumentos, para tales efectos que se dictaminen. La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos, y por medio de convenios de coordinación, podrán transferir recursos presupuestales a las entidades federativas con el propósito de descentralizar o reasignar la ejecución de funciones, los programas o proyectos federales y, en su caso, recursos humanos y materiales, enfatizando que en la suscripción de tales convenios se atenderán las prioridades de las entidades federativas. Se debe señalar que la reciente encuesta del Banco de México, sobre las expectativas de los especialistas en economía del sector privado, pronostica que el producto interno bruto para el 2009 sufrió una caída de 2.89 por ciento en el mes de agosto de 2007; de 0.99 por ciento en octubre; y de 0.11 por ciento en diciembre de 2008. Con un desplome de hasta menos 1.16 por ciento en enero de 2009. A su vez, el Centro de Estudios Económicos del sector privado pronostica que el PIB de 2009 se ubicará en 1.3 por ciento, y la empresa consultora JP Morgan lo ubica en menos 1.6 por ciento. Con ello, el panorama de la economía mexicana en el corto plazo se presenta agobiante, por lo que se requiere la aplicación de toda una serie de políticas macroeconómicas y microeconómicas, que puedan aminorar los efectos de la crisis económica. Si bien se aduce que la crisis llegó del exterior, ahora estas cifras muestran de manera irrefutable que la crisis está presente en nuestro país. El panorama es aún más preocupante dado que una reducción del consumo privado mayor a 1 por ciento alentaría una grave caída de la masa salarial. La contracción del crédito, la insolvencia mayor en que han caído millones de mexicanos sobreendeudados; adicionalmente se tiene la contracción de las importaciones y de las ventas en el mercado interno. En síntesis, los indicadores económicos del país se ubican a la baja. En este contexto se tiene que los últimos reportes de enero de 2009 ubican un incremento desbordante del desempleo en México hasta de 5 por ciento, cuando el año pasado se ubicó en un promedio de 3 por ciento. Esta situación seguida del incremento galopante de los precios, principalmente de la canasta básica, hace necesario que el uso de los recursos federales por parte de las entidades federativas y municipios se destinen en mayor proporción a actividades que conlleven a la creación de empleos y al cuidado de la economía familiar. En consecuencia, se requiere reactivar la economía mediante políticas contracíclicas, donde participen todos los niveles de gobierno para tratar de remediar en algún sentido los problemas de desempleo y de inestabilidad del mercado interno. Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta soberanía la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto Artículo único. Se reforma el párrafo cinco del artículo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue Artículo 82. Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios de coordinación que serán públicos podrán transferir recursos presupuestarios a las entidades federativas, con el propósito de descentralizar o reasignar la ejecución de funciones, programas o proyectos federales, y en su caso, recursos humanos y materiales. En la suscripción de convenios se observará lo siguiente: Párrafo cinco. Las prioridades de las entidades federativas, con el fin de alcanzar los objetivos pretendidos, las entidades federativas deberán canalizar por lo menos un 75 por ciento de los recursos federales a la inversión productiva creadora de empleo. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días de marzo de 2009. Gracias, compañeras y compañeros.