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El diputado Miguel Agustín Alonso Raya: Compañeras y compañeros, buenas noches a todas y a todos. Días, bueno, días. Creo que éste es un punto fundamental en todo el debate de esta contrarreforma que tiene que ver o que determina y define en gran parte el asunto de qué papel le asignamos nosotros a la democracia, al papel de los sindicatos, a la bilateralidad, a la transparencia. Les pedimos a los trabajadores y les imponemos la flexibilización y luego les negamos el ejercicio democrático en sus organizaciones, los limitamos, los coartamos, les impedimos que elijan libremente a sus dirigentes, les impedimos que exijan transparencia en el manejo de los recursos que les quitan por la vía coactiva a todos los trabajadores y entonces, compañeras y compañeros, de qué se trata. Hay que flexibilizar imponiendo y hay que negarles a los trabajadores la transparencia y el ejercicio democrático en sus organizaciones. ¿Eso fue lo que pactaron? ¿Eso fue lo que acordaron? ¿Eso fue lo que les ordenó Peña Nieto que hicieran? ¿Eso fue lo que Peña Nieto pactó con Calderón para darle viabilidad a su ley regresiva que precariza el empleo, que va a anular en la práctica la seguridad social de los trabajadores con las entradas y salidas del mercado, que va a generar inestabilidad en el empleo y desde luego en el ingreso de los trabajadores? ¿Eso fue lo que pactaron? Nosotros evidentemente estamos en contra de eso que hicieron y por eso no estamos de acuerdo con limitar y con impedir el ejercicio de la democracia y la transparencia en los sindicatos. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Alonso Raya. Don Fernando Castro Trenti. Esta presidencia anuncia que también doña Esther Quintana, del PAN, está en contra. Don Fernando Castro Trenti, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Mejía, tiene usted el uso de la voz.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Compañero presidente, éste no es un tema de demagogia; éste es un tema que no admite medias tintas. ¿Se quiere democracia y transparencia en los sindicatos, o se quiere seguir protegiendo un régimen corrupto y caciquil de privilegios para unos cuantos sindicatos? Nosotros estamos en contra de esta propuesta porque nos parece una propuesta que tiende a construir un nido de protección en torno a intereses creados en el SNTE; en el sindicato de Pemex y en todas las cúpulas sindicales corruptas que no dudaron en entregar a los trabajadores y en asestarles una puñalada trapera. Qué cinismo. Bien dice el refrán popular que tiene una gran sabiduría: Hágase la voluntad de Dios en los bueyes de mi compadre. Para los trabajadores sí, un régimen que precariza el trabajo; pago por hora, despidos por correo y ahí sí, un círculo de protección sindical para proteger sus intereses. Por eso nosotros decimos que así como en el artículo 41 constitucional se habla de voto libre, secreto y directo, que haya voto libre, secreto y directo en los sindicatos del país. La autonomía sindical no puede ser una fachada para proteger intereses corruptos y depredadores; la autonomía sindical es para salvaguardar un régimen democrático que proteja a los verdaderos trabajadores, y eso no se está protegiendo con esta redacción. Por eso nosotros estaremos a favor de una reforma a la fracción IX de este artículo, para garantizar que haya voto libre, secreto y directo de los sindicatos, que no haya más charrismo sindical, que haya democracia y no a los privilegios y fueros a unos cuantos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Arturo Escobar y Vega, tiene usted el uso de la voz. Esta Presidencia informa que inmediatamente después de don Arturo Escobar viene Esther Quintana y finalmente Alejandro Rangel.
El diputado Arturo Escobar y Vega: Gracias, presidente. No sorprende a nadie de esta asamblea la posición absolutamente negativa a todo, de la llamada izquierda mexicana, pero lo que realmente sorprende y llamo a mis amigos del PAN a recapacitar su voto. Bien saben ustedes que para buscar el voto libre y directo, obligatorio, desde el Legislativo para los sindicatos, debieron de haber propuesto una reforma constitucional al 123. Lo que el PRI, el Partido Nueva Alianza y el Partido Verde Ecologista de México, estamos haciendo en esta votación, es dar un paso enorme en materia de transparencia, en materia de rendición de cuentas y en materia de elección de dirigencias sindicales. Quiero felicitar al Partido Nueva Alianza, entiendo que es un camino sinuoso, pero que es un camino que nos va a llevar a entender que pasar a un México moderno requiere de pasos sólidos. Lo que hoy está pasando en esta Cámara, nos tiene que llenar de orgullo. Y desde aquí mi mayor reconocimiento al diputado Carlos Aceves y del Olmo, uno de los máximos líderes sindicales de este país, que reconoce que México está entrando a nuevos tiempos. Si el Partido Acción Nacional quisiera realmente buscar que los sindicatos mexicanos tengan la posibilidad de elegir su dirigencias bajo un mecanismo de instrucción desde el Legislativo, debieron de haber propuesto la reforma constitucional, y como bien lo saben, en vía de la iniciativa preferente no lo pudieron hacer. No vengan aquí a engañar a la nación. Lo que estamos haciendo en este momento es un paso enorme para democratizar a nuestro país. Queremos subrayar que lo que hoy está pasando en México es un paso firme, largo y firme hacia lo que tiene ver, en muy poco tiempo, con partidos políticos, con empresas, con el artículo 123, Apartado B, pero no confundamos a la sociedad pensando que lo que hace aquí en este momento esta iniciativa es de corto alcance. Hoy México tiene un enorme valor con lo presentado por Nueva Alianza y con esta legislación. México nos dio la mayoría en la Cámara de Diputados y hoy lo refrendamos modernizando la normativa legal, dando un paso enorme en la forma o en el mecanismo, empoderando a la asamblea sindical, para que ellos y únicamente ellos definan la forma que eligen a sus dirigentes sindicales. Enhorabuena. Felicidades.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Esther Quintana, del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la voz.
La diputada Esther Quintana Salinas: Con su venia, señor presidente. Señores diputados, señoras diputadas, muy buenos días. El tema que se discute en este momento no es cualquier cosa, es un asunto que define con claridad qué queremos para este país. Tenemos una oportunidad de oro en esta LXII Legislatura para actuar de frente a la sociedad y demostrarle de qué estamos hechos. Como legisladores tenemos una responsabilidad del tamaño del mundo. Se trata nada más y nada menos de que en el artículo 371 de esta iniciativa de preferencia, que hoy está a consideración nuestra, porque de nosotros va a depender que esto se haga como se tiene que hacer o que sigamos haciendo las cosas como se han hecho desde siempre. El artículo dice, los estatutos de los sindicatos contendrán en su fracción IX el número de miembros de la directiva y considerarán el procedimiento para su elección, el cual salvaguardará el libre ejercicio del voto. Ésa es la propuesta, pero nosotros, la propuesta inicial de esta iniciativa de preferencia reza de la siguiente manera: Los estatutos de los sindicatos contendrán el número de miembros de la directiva y procedimiento para su elección, que deberá ser mediante voto libre, directo y secreto. Ésa es la posición. Es un derecho fundamental el de la libertad, está consagrado en la parte dogmática de la Constitución de la República. Derecho de libertad, de elegir. Esto lo recoge el mencionado Convenio número 87 y dice que los sindicalizados tienen derecho de elegir libremente a los representantes y nadie está discutiendo que no tengan derecho a elegir libremente a los representantes. Pero para que ese ejercicio de libertad se dé y puedan elegir realmente, con conciencia, atendiendo a su yo interno, sin presiones de carácter externo y lo digo por su nombre, sin amenazas y sin coacciones, el voto tiene que ser en secreto. Lo demás que se diga son pamplinas. El próximo 1o de diciembre va a tomar posesión un nuevo gobierno. El presidente electo Peña Nieto ha dicho que va por la transparencia, pues es hora de demostrar la transparencia. Ya basta de esta oscuridad y de toda la corrupción y la suciedad que se ha engendrado en el seno de los sindicatos. No estoy en contra del sindicalismo, pero quiero un sindicalismo limpio para mi país, un sindicalismo donde los agremiados puedan elegir con libertad a sus dirigentes, para que estos no se perpetúen hasta la consumación de los siglos. Y discúlpenme el francés, y sigan mamando a costa de las cuotas de los sindicalizados. Acción Nacional está en contra de lo que ustedes pretenden que sea el artículo 71 en su fracción IX, es contra natura. No estamos a favor, el voto tiene que ser secreto porque es la secrecía la que garantiza la libertad. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Yo hablo español, le digo que culmine, diputada, por favor. Gracias. Don Alejandro Rangel tiene usted el uso de la voz. Esta Presidencia anuncia que ha aceptado la inscripción de Amalia García, posteriormente en contra, después de Alejandro Rangel.
El diputado Alejandro Rangel Segovia: Son los sindicatos, además de los entes históricamente garantes de los derechos de los trabajadores y de las garantías de que estos derechos como los que hoy estamos transformando y cambiando para bien de la modernidad de México, los garantes de que estos se cumplan. Y con la alta responsabilidad que los representantes sindicales que estamos por derecho de voto aquí representándolos, con esa altísima responsabilidad de altura de miras, es que hemos venido a tomar acuerdo que modifican la manera de tener su vida, su trabajo y sus derechos en el futuro. Es verdad que son los sindicatos los que han sido felicitados por gobiernos diversos. Por cierto, hace apenas un par de semanas por el gobierno recién electo del estado de Guanajuato, gobierno del Partido Acción Nacional, quien dijo textualmente: Es a los sindicatos del estado de Guanajuato y a sus dirigencias a quienes se les debe la estabilidad laboral, gracias a la cual se atraen inversiones muy importantes al centro del país. No está a discusión la posibilidad existente y practicada del voto directo y secreto para elegir directiva en los sindicatos. Se práctica en un altísimo porcentaje, pero se práctica en razón de que lo establece el estatuto de cada organización sindical como también se práctica y de hace muchos años la costumbre de la mano alzada o voto económico como se denomina en Cámaras como ésta. Es facultad incuestionable del estatuto de cada organización sindical el establecer las formas de regirse asimismo y ambas se cumplen. Por cierto que en la mayoría de los casos los sindicatos verdaderamente organizados pretendemos, proponemos y logramos consensuar a las dirigencias, de tal suerte que prevalezca la unidad en el centro de trabajo y no las contraveniencias que traerían más debilidad al movimiento obrero sindicalizado y organizado. No hay derecho para que representantes de partidos políticos, a quienes por cierto he visto en fotografías con letreros de sí y letreros de no para tomar sus votaciones, vengan a cuestionar la vida interna, seria, responsable de los sindicatos y de sus dirigencias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Amalia García tiene el uso de la voz.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Con su venia, señor presidente; compañeras y compañeros, lo que está en juego es si la sociedad mexicana es una sociedad premoderna o realmente entra en el siglo XXI. Aquí se ha hecho alusión por parte del PRI a distintos convenios, ordenamientos, aquellos compromisos que tiene nuestro país con los sindicatos y con la democracia sindical. Yo lo quiero precisar porque se mencionó a la Organización Internacional del Trabajo. Hay que decirlo es el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo quien dice textualmente, existe el mandato en el sentido de que la autoridad debe garantizar por la vía legislativa el voto libre, universal, directo y secreto en las elecciones sindicales. Hay que decirlo con claridad, hagamos referencia a los compromisos que tenemos en esta materia. Está también el Pacto de San José, está la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en todos ellos, absolutamente en todos se habla de voto libre, universal, directo y secreto en elecciones sindicales; eso es lo que tiene que acatar México. Y lo que hoy requerimos es voto libre, universal, directo y secreto en los sindicatos, sin cortapisas y puedo decir que cuando se habla de la necesidad de una revolución en nuestro país hay quienes dicen: estamos hablando en este ámbito en el sindical, porque hay tanto rezago y tanto atraso de que habría que acudir a la Revolución Francesa, aquella que puso en el centro como objetivos fundamentales el de la democracia y la libertad, y en los sindicatos eso es lo que no existe. Lo que se requiere es que los aparatos de control de los trabajadores le den paso a la libertad y solo es a través del voto secreto como esto se puede lograr. Cuando se habla de la productividad, de la necesidad de que se ponga en el centro la capacidad de los sindicatos de contribuir con México, pero poniendo por delante la opacidad, no se está poniendo por delante y en serio y país moderno. Vemos lo que sucede en otras naciones; en Alemania. Lo que sucede en países como Japón, lo que sucede en países incluso yo diría- vecinos a nosotros, como Estados Unidos. Los sindicatos juegan un papel importante, pero hay democracia sindical. Hay voto no sólo democrático, sino secreto. Y como aquí se decía, es la secrecía lo que hace la diferencia. Yo apelo a que aquí votemos por fin para que esto, que ha sido uno de los elementos de mayor rezago en nuestro país, por fin se transforme. Democracia sindical significa voto secreto de los agremiados y aquí estamos defendiendo ese derecho. Yo llamo a que votemos en ese sentido y que defendamos la democracia en nuestro país en el último coto que queda en este ámbito de opacidad; que no sean unos cuantos los que determinen la vida de los agremiados y de los sindicatos, sino que sea el conjunto de todos los trabajadores. Democracia sindical con voto directo, con voto secreto, con voto libre. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, tengo la petición de dos oradores más en contra, sin embargo estoy obligado a pedirle a la Secretaría pregunte a la asamblea si considera los puntos suficientemente discutidos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta si está suficientemente discutido este punto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tablero por tres minutos.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En consecuencia ábrase el sistema electrónico de votación para recabar la decisión de la asamblea respecto a las modificaciones planteadas por el Partido Nueva Alianza. El voto por el sí es a favor de las modificaciones de Nueva Alianza.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el tablero electrónico. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. De viva Voz.
El diputado Fernando Belauzarán Méndez (desde la curul): En contra.
El diputado José Alberto Benavides Castañeda (desde la curul): En contra.
La diputada Angelina Carreño Mijares (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Manuel Diez Francos (desde la curul): A favor.
La diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, se emitieron 248 votos a favor, 187 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Tiene el uso de la palabra la diputada Sonia Rincón Chanona para presentar reservas del 476, 513.
El diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Faltan mis reservas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No tengo esas reservas registradas. No estoy abrumado, estoy preocupado por darle el obsequio suficiente al procedimiento parlamentario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Belauzarán. Reservas en el 366 y 377. El 371 está aprobado. Tiene usted reserva en el 366 y 377.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Hay una falacia perversa en todo este debate. La autonomía es un valor, un valor loable. Habla de la libertad, de la posibilidad de definirse, de autodefinirse, de auto-organizarse, etcétera. Es muy perverso que se escondan los privilegios detrás de la autonomía. La autonomía no pertenece a un solo sector. La autonomía pertenece a todos, por lo tanto la autonomía del sindicalismo no es sólo de los dirigentes de éstos. La autonomía pertenece a todos los trabajadores, y por lo tanto para que se manifieste ésta, sólo puede ser si es democrática. Es verdad, podrán decir que las cuotas sindicales no se deben de conocer por parte de los terceros, le llaman. No sé qué ocultan, pero por supuesto que los trabajadores tienen qué saber qué pasa con sus cuotas y eso no sucede. Los trabajadores de la educación, petroleros, etcétera, no saben qué pasa con sus cuotas. Claro, si ven a los perros de la hija de un dirigente muy conocido viajando en jet privado, estando en estancias VIP y teniendo una vida que ningún obrero puede tener, uno se puede imaginar a dónde van esas cuotas. También el dinero que se usa, el dinero que se usa para hacer política, para la vida pública, tiene que ser conocido por todos los ciudadanos, y sabemos que hay un montón de operadores políticos que están comisionados entre comillas que van, operan en las elecciones, hacen trabajo sección por sección, operan en todas las casillas, etcétera, y eso se dan con las cuotas sindicales en la vida pública de México y, por supuesto, que se tiene que saber. Por cierto, no me parece que sea correcto que se usen cuotas sindicales para hacer trabajo de un partido político. Tercero, también, por eso tiene que haber transparencia y democracia para que eso no suceda en ningún lado, porque la autonomía no está reñida ni con la transparencia ni con la democracia, es una terrible falacia que se diga que hay que dar autonomía para que sean opacos y autoritarios. Pues entonces es casi, casi, una confesión de qué hacen con la llamada autonomía. Lo que están cuidando son privilegios, privilegios nefastos en muchos sentidos, ¿por qué? Porque entre otras cosas se llevan entre las patas la educación de los mexicanos. Y además, es cierto, hay mucha movilidad social con líderes sindicales, no podemos decir. Hay unos que empiezan de líderes sindicales y acaban de empresarios, quizá con prestanombres, y entonces quizá por eso, también, no les preocupa tanto la flexibilización laboral. De esa manera ganan, por un lado y por el otro, siempre y cuando estén con sus privilegios. En este país de privilegios es absurdo, es aberrante que estemos haciendo esto porque y con esto termino la propuesta es que la Ley Transparencia valga para los sindicatos. Y mi propuesta que voy a presentar también pronto, es que valga también para los partidos políticos. Que la Ley de Transparencia valga para sindicatos y para partidos porque la gente necesita saber. La transparencia es simplemente que se sepa para que se usa, no tenemos nada que ocultar. Espero simplemente que acepte que profundicemos este debate importante y vayamos a la discusión. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le ruego a la Secretaría preguntar a la asamblea respecto de las propuestas del 366 y 377.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se consulta la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Fernando Belaunzarán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Secretario.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz efectivamente.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Con la venia, y le agradezco que rescate la verdad. Creemos que haber desechado que en los procesos de elección de las dirigencias sindicales se garantice el voto libre, secreto y directo, es un severo retroceso en el propósito de llevar la democracia a las organizaciones sindicales. El milagro no ocurrió, ya lo vimos, como no ha ocurrido en toda la noche, y me temo que difícilmente ocurrirá en los próximos tres años. Espero equivocarme, pero no vemos el ánimo de querer cambiar esta cultura genética del priato jurásico, de querer cambiar esta forma antidemocrática, tramposa, defraudadora que encarna las peores tradiciones. Seguramente ahorita Fidel Velázquez estará haciendo su halloween, celebrando cómo se comportan los priistas, haciendo un seguimiento a la cultura que se presidente electo con trampas, con monexgate, con sorianas han estado imponiendo para controlar a todos los trabajadores. Y era necesario decir esto porque si en lo esencial no enmiendan la plana de su conducta y siguen con esta cultura de no querer debatir, de no quererle entrar a los temas, en las cosas menores tampoco lo quieren hacer. Es por eso que desde un principio reservé dos adiciones al 371, una adición en la fracción XV) y dos redacciones alternas en la fracción número 6 y algunas otras adiciones y reformas en el 373, que voy a pedirle a la Secretaría que les dé lectura para que puedan orientar mejor su voto. Quisiéramos ver si estas cuestiones que son menores, son capaces de reflexionar y cambiar su orientación de voto. Pero sabemos que es difícil porque votan por consigna, votan a los mandatos de sus patrones, o más bien de su patrón, de Carlos Salinas de Gortari, el jefe de la mafia, el titiritero de los títeres que ya hemos hablando y que aquí veremos a uno, según ustedes, el 1 de diciembre queriendo tomar posición como presidente electo. Entonces, vamos a ver si ocurre el milagro y si los señores del priorato jurásico pueden cuando menos votar estas pequeñas enmiendas a la terrible decisión que acaban de tomar, con impedir el voto universal, secretaría y directo de los trabajadores. Pido a la Presidencia que instruya a la Secretaría, para que le dé lectura a las enmiendas y adiciones propuestas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a leer la propuesta y se va a votar, pero su tiempo ya culminó, diputado. Lea la propuesta e inmediatamente después la sometemos a la asamblea, para ver si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Artículo 371. Los estatutos de los sindicatos contendrán: Fracción VI. Obligaciones y derechos de los asociados, entre las que deberá garantizarse: a) Derecho a la información de la administración, adquisición y disposición de los bienes y finanzas que integran el patrimonio del sindicato. b) Votar y ser votado en los procesos de elección interna. c) Garantía de audiencia y defensa en los procesos internos y en la garantía de sus derechos como asociados. Se adicionan, fracción XV, las instancias y procedimientos internos que garanticen la rendición de cuentas y el ejercicio de las garantías de los asociados y la resolución de controversias entre los agremiados. Artículo 16. Con motivo de la gestión de los fondos sindicales. En el artículo 373...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esa reserva ya la había retirado, sólo quedó viva la 371.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Okey.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea. Ya se le terminó el tiempo, diputado, ya le damos las gracias, pero la Secretaría nos ayudará, pidiéndole a la asamblea si es de admitirse a discusión su propuesta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en los términos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La diputada Sonia Rincón Chanona, en la inteligencia de que aquí solamente tenemos la reserva ya del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del 537.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, con mucho gusto. Ábranle el sonido a la diputada. Le ruego me disculpe, diputada Rincón, un segundo. Sí, con qué objeto.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): A ver, señor presidente. Con todo respeto, confiamos en su palabra cuando nos dijeron al principio de la sesión que estos artículos se iban a considerar y no iban a ser rechazadas estas reservas. Le pedimos por favor, que somos varios compañeros que tenemos artículos que sí estaban en la iniciativa de Calderón y que queremos exponer aquí, porque fueron rasurados y ahora resulta que no los podemos discutir. Fue rasurado todo lo colectivo. Entonces, queremos en este momento exponer por favor estos artículos. Entonces, sí le pedimos su consideración, dado que ya nos había dicho que se iba a permitir. No se vale estar jugando con nosotros, con todo respeto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Con lo que yo no puedo estar jugando es con el Reglamento. El artículo 109, en su fracción II dice claramente, las reservas son propuestas de modificación, adición, eliminación de uno o varios artículos incluidos en el proyecto. Ha sido el criterio de los distintos compañeros diputados que han ejercido la Presidencia esta tarde, mantener este criterio que no es propio sino del Reglamento. Vamos a permitir que la diputada Rincón desahogue su punto y le ruego me disculpe por la espera.
La diputada Sonia Rincón Chanona: Compañeras y compañeros legisladores, señor presidente, virtud que para este tema la fracción parlamentaria de Nueva Alianza se reservó cuatro artículos, solicito a usted la amplitud de mi tiempo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Concedido, diputada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia aclara que la diputada Rincón Chanona presentó cuatro reservas y por eso la tolerancia del tiempo. Pregunte la Secretaría a la asamblea, si son de admitirse a discusión estas propuestas.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se consulta a la asamblea, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Sonia Rincón Chanona. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si son de aceptarse como parte del dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si son de aceptarse las propuestas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y forman parte de el dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Solamente nos queda Ernesto Núñez Aguilar, para el 537 del Partido Verde Ecologista de México, en el título once.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sólo se le va a aceptar la reserva del 537. Los otros dos artículos están votados. Por favor, la Secretaría. Inmediatamente pregunte a la asamblea si se acepta a discusión.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Artículo 537: El Servicio Nacional de empleo tendrá los siguientes objetivos: 1. Estudiar y promover la operación de políticas públicas que apoyen la generación de empleos 2. Promover y diseñar mecanismos para el seguimiento a la colocación de los trabajadores 3. Organizar, promover y supervisar políticas, estrategias y programas dirigidos a la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores 4. Registrar las constancias de habilidades laborales 5. Vincular la formación laboral y profesional con la demanda del sector productivo 6. Diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo para jóvenes y grupos en situación vulnerable 7. Coordinar con las autoridades competentes e régimen de normalización y certificación de competencia laboral. Es cuanto, presidente. Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desde su curul, por tres minutos, vamos a darle la palabra a Gloria Núñez. Puede hacer uso de la tribuna, por tres minutos. Va a ser Gloria Núñez, Gabriela Medrano Galindo y Jessica Salazar. Son tres en pro y se cierra la lista de oradores.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en los últimos años las oportunidades de empleo para jóvenes entre los 14 y los 29 años ha sido un tema pendiente en cuanto a políticas públicas se refiere. Actualmente la situación tan precaria de muchos jóvenes mexicanos, sin opciones ni oportunidades laborales, nos ha llevado a pensar y a actuar de manera clara con objetivos y metas planteados en programas y proyectos a corto y mediano plazo que conlleven a fortalecer la generación y oportunidades de empleo para millones de jóvenes mexicanos. Por ello deseo expresar el respaldo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la reserva del artículo 537 del proyecto sujeto a discusión de esta Cámara federal. En efecto, como bien lo señala el compañero diputado en los argumentos que motivan su propuesta, es tiempo de acciones concretas que rompan paradigmas obsoletos y que obstaculizan transitar a mejores escenarios para la generación de oportunidades que se materialicen en políticas públicas que coadyuven significativamente en el desarrollo de nuestro país. Como se advierte puntualmente en la propuesta del diputado, se trata de un amplio sector de la población como son los jóvenes para que cuenten con el respaldo decidido de las instituciones públicas. En ese sentido, hay que consolidar el Servicio Nacional de Empleo dotándolo de objetivos tendientes a diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo para los jóvenes. Sin duda alguna es una propuesta congruente, viable y conveniente. Para dimensionar los alcances de la adición que se propone me parece pertinente referir que hoy en día las disposiciones normativas vigentes que definen los objetivos del Servicio Nacional de Empleo se limitan a lo siguiente: realizar estudios y promover la generación de empleos, promover y supervisar la capacitación de los trabajadores y organizar y supervisar su capacitación y adiestramiento. Compañeros y compañeras diputados: es impostergable introducir expresamente en la ley disposiciones que obliguen a evaluar los programas diseñados para la generación de empleos. En efecto, desde nuestra óptica, el valor agregado que debe tener toda política pública es que ésta debe evaluar para poder medirse los resultados y por ende su eficacia, razón por la cual apoyamos la propuesta y nos comprometemos a impulsar las reformas legales necesarias para armonizar este precepto legal en el marco jurídico de la materia. Solicito respetuosamente a todas las corrientes políticas representadas en esta Legislatura respaldar la propuesta en beneficio de los jóvenes y grupos en situación vulnerable que aspiran a mayores oportunidades de trabajo y concretar con ello también una oportunidad de un proyecto de vida. Muchas gracias. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Doña Gaby Medrano.
La diputada Gabriela Medrano Galindo: Con su venia, señor presidente. Compañeros diputados: no podemos poner en tela de juicio la integralidad de las reformas que estamos aprobando. Contrario a lo que algunos de nuestros compañeros han expresado, fortaleceremos el régimen laboral, impulsaremos la administración de justicia pronta y expedita, y regularemos rubros que hasta el momento se encontraban operando al borde de la ley. Mi grupo parlamentario ha votado a favor en lo general del presente dictamen y hemos propuesto una serie de reservas que contrario a lo que han hecho otros compañeros, tienen como único objetivo fortalecer las reformas que estamos discutiendo. Al respecto, acudo a esta tribuna para manifestar mi apoyo a la reserva propuesta al artículo 537. El Servicio Nacional de Empleo es fundamental en la aplicabilidad de esta ley para el impulso del mercado laboral mexicano, ya que se encargará de analizar, promover y diseñar las políticas públicas que nos permitan generar más empleos, impulsar la colocación de los trabajadores y promover su adiestramiento y capacitación. No obstante, existen sectores de la población en los que debemos poner especial atención. Debemos estar ciertos que hasta el momento las políticas implementadas han dilapidado la capacidad de fuerza laboral con que cuenta el país, ya que el 66.8 por ciento de la población, aproximadamente 73.8 millones de mexicanos y mexicanas se encuentran en edad laboral sin tener todos la misma oportunidad de empleo, y de este universo, los jóvenes representan la gran mayoría. Un gran número de nuestros jóvenes no estudia ni tampoco trabaja. Por ello debemos dotarlos de las herramientas necesarias para incorporarse positivamente al mercado laboral, así como fortalecer las instituciones del Estado para generar las condiciones que nos permitan lograr que todo esto suceda. Es importante que votemos a favor de la inclusión que proponemos, ya que mediante ella el Servicio Nacional de Empleo tendrá como uno de sus objetivos diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar a nuestros jóvenes y grupos vulnerables oportunidades laborales. Que quede claro, generaremos para los grupos en mayor situación de vulnerabilidad y para la juventud mexicana, más oportunidad de empleo. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Jessica tiene el uso de la voz.
La diputada Jessica Salazar Trejo: Buenos días a todos. Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados. Vengo a respaldar el nombre de mi grupo, la propuesta del diputado Ernesto Núñez Aguilar, ya que nos parece atinada y votaremos a favor de la misma, pero solicito que valore la adición de un párrafo que quisiera poner a su consideración y de la asamblea, la cual entregaré en un momento. Al igual que las mujeres, rompimos las fronteras partidarias los jóvenes. Esta propuesta viene impulsada por diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios, y lo que nos une es la preocupación común para darles opciones laborales a los jóvenes, porque lo que necesita este sector de la población se puede sintetizar en una sola palabra, compañeros; oportunidades. Actualmente existen miles de jóvenes estudiantes sin opciones claras para acceder al campo laboral, los jóvenes de este país necesitamos oportunidades de educación, de práctica del deporte, de cultura, de sano esparcimiento; pero sobre todo de empleo. Esta propuesta está enfocada en incentivar fiscalmente a las empresas y a los empleadores en general, que instrumenten estrategias y programas dirigidos a la capacitación y adiestramiento en el primer empleo de los jóvenes, que les ayude a lograr la permanencia y la estabilidad de su trabajo. Es justo reconocer el esfuerzo de los empleadores por instrumentar estas políticas específicas para los jóvenes, con claros incentivos fiscales que redunden también en la productividad de las empresas a la hora de impulsar la fuerza laboral de los jóvenes y reducir sus cargas fiscales. Exhorto a esta asamblea a pensar en los retos que enfrentan día a día sus hijos y sus hijas y en general toda la juventud que representa, no solamente el presente, compañeros, sino también el futuro de México, al buscar una actividad digna, estable y sobre todo bien pagada. Es por eso que el artículo 537, propongo a que quede la fracción VI: diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo para jóvenes en mayor situación de vulnerabilidad, así como incentivar fiscalmente a las empresas para que abran oportunidades a los jóvenes para que puedan conseguir un buen empleo. Es cuanto, señor presidente. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Señoras y señores legisladores, vamos a pedirle a la Secretaría pregunte a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones propuestas por el diputado Ernesto Núñez Aguilar, y luego, si a éstas les sumamos las de la diputada del PRD.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta del compañero diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ahora la adición de la compañera del PRD.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la adición de la diputada Jessica Salazar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces quedan aceptadas las modificaciones propuestas por Ernesto Núñez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a abrir el sistema electrónico de votación para votar, el 371 está votado ya, pero el 366 y el 377 en sus términos. Si la asamblea no tiene inconveniente podemos votar en este acto el 466, 513 y 514, 515, con las modificaciones aceptadas a la diputada Sonia Rincón Chanona. Y tenemos el del diputado Ernesto Núñez Aguilar, con modificaciones. Si no hay inconveniente, los votamos en un solo acto. Entonces, ábrase el sistema electrónico por tres minutos. Ya tenemos la autorización de los compañeros, adelante.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos que ha hecho mención la Presidencia. (Votación)
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Ciérrese el sistema de votación electrónico. ¿Falta alguien por votar?
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Falta alguien por votar?
El diputado Hugo Mauricio Pérez Anzueto (desde la curul): A favor.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúniga: Se emitieron 345 votos a favor, 63 votos en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos de los Títulos Séptimo, Octavo, Noveno, Título Décimo y Título Once.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Coronato Rodríguez para presentar reserva del 773.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados, procedo a presentar la reserva al dictamen con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo en su artículo 773. La Ley Federal del Trabajo en este artículo, en su Capítulo Once, establece los lineamientos a considerar para la continuidad y caducidad de los procesos, los cuales estarán bajo la estricta responsabilidad de los presidentes de las juntas y auxiliares que durante el proceso estos no queden en inactivos mediante el ejercicio de diversas disposiciones. En ese orden de ideas debemos señalar que la caducidad de la instancia es la culminación del proceso jurisdiccional derivado de la inactividad procesal de algunas de las partes, lo cual debo aclarar no significa la extinción de la acción. El derecho de acceso a la justicia está reconocido en el artículo XVIII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el 8o de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual tomando en consideración que en las más de las veces el trabajador se encuentra una desigualdad fáctica material muy apropiada y pertinente, tomando en cuenta por el texto en vigor de la Ley Federal del Trabajo vigente, por lo que se propone que se mantenga intocado el texto íntegro para salvaguardar el derecho al acceso a la justicia de las trabajadoras y de los trabajadores. En suma ponemos a su consideración que el texto vigente se mantenga en lo relativo a la temporalidad para proceder a la caducidad de la instancia en los cuatro meses que establece este artículo de la ley de la materia. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite la reserva a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra Zuleyma Huidobro González, para presentar reserva del artículo 784.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, señor presidente. Es una incongruencia que se dé más importancia a un Reglamento que a la palabra de un diputado, y hago la referencia por aquellos artículos reservados que venían en la iniciativa y que no se permitieron discutir en este pleno. Ésa misma importancia nula es la que se le debería de dar a la palabra del patrón cuando a su dicho ha destruido o perdido pruebas; a eso se refiere el artículo 784 en su último párrafo, el cual es improcedente y contradictorio, es inapropiado que se dé al empleador el derecho de probar su dicho por otros medios. ¿Pero cuáles son esos medios? ¿Dónde están definidos? Lo único que permite este párrafo es crear pruebas ficticias dejando en desventaja al trabajador, ya que no se garantiza la igualdad dentro del proceso y una acción de justicia equitativa y eficiente. Lo que propones es eliminar el último párrafo del artículo 784. Muchas gracias.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, don Juan Luis Martínez Martínez, del Movimiento Ciudadano, para presentar reserva de la fracción IV, del 947.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Monreal, tiene el uso de la voz para presentar reserva del 991. Le rogamos a la asamblea lo escuchemos con respeto y consideración, con la consideración que el Reglamento nos exige para la palabra de los diputados.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Están muy inquietos, Presidente. Creen que se van a salir con la suya. Pero se los van a reclamar los trabajadores en sus distritos. Miren, platicábamos hace unos minutos el grupo parlamentario del Movimiento Ciudadano, Alfonso Durazo y los amigos. Y decíamos que un ejercicio como éste, Alfonso me decía, porque es la primera ocasión que es legislador, sobre lo irracional y lo absurdo que resulta una discusión así en donde ni el cuerpo ni la mente pueden mantener la lucidez por 20 horas continuas. Les digo que lo que estamos haciendo, realmente son pocos los que ponen atención y a ellos les expreso mis respetos, de todos los grupos parlamentarios; pero la mayoría, un gran numero no lo hace y no lo hace no tanto por desdén, es por cansancio. Estos son los métodos que debemos racionalizar y mejorar. Tengo propuestas importantes. Intento mantener la lucidez, normalmente intento no leer. Pero a cualquiera a estas alturas el cansancio lo derrota y lo que tenemos es un producto inacabado y mal hecho, con falta de técnica legislativa y con la premura de que con rapidez termine de hablar el orador, someterlo a votación y rechazarlo. Incluso he visto a jóvenes que vienen a la tribuna, les hacen el discurso y me da gusto que intervengan y hagan el esfuerzo de mantener la atención de la asamblea. Difícilmente a estas alturas lo pueden hacer. Yo me siento verdaderamente triste por esta noche, por este día. A ver, el Bronx, por favor, ya salieron con su atraco. Déjenme al menos hablar, al menos concédanme el beneficio de hablar. Al Bronx, a esos que chiflan a esos que se quejan, a esos que hacen murmullos, a esos, a esos que la historia los va a juzgar. Sean tolerantes. Miren, en la oposición qué nos queda a los opositores frente a aplanadoras como las de ustedes, qué nos queda. Deliberar, discutir, tratar de convencer. Llevamos casi 100 propuestas, casi 100 propuestas y ni una ha tenido el merecimiento de ser analizada por ustedes y todavía gritan, y todavía chiflan. ¿No creen que la minoría también merecemos respeto de la mayoría mecánica? ¿No lo creen? Qué les costaría mantener el silencio, escuchar. Mire, diputado, por cierto, le voy a decir lo que establece un artículo de la Constitución. Uno de los derechos de los diputados es que no puede ser reconvenido. La libertad de expresión aquí, en esta casa se respeta, se respeta. Le podrá gustar lo que yo le diga o lo que no le diga, pero usted tiene la obligación de respetarme.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se prohíben los diálogos y se ruega al orador tenga la bondad y la gentileza de concluir. Le hemos dado el mismo trato de tolerancia que a los demás.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Le acepto la pregunta, diputado, le acepto la pregunta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no le ha preguntado al diputado.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Y los insultos.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Le acepto la pregunta, no le saque, ándele, pregúnteme. No hay problema.