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El diputado Adrián Víctor Hugo Islas Hernández: Señor Presidente. El que suscribe, diputado federal Víctor Hugo Islas Hernández, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo para proponer la creación de la Comisión de la Función Pública, con base en los siguientes: Considerandos El Poder Legislativo Mexicano ha fortalecido su autonomía y capacidad de decisión, ejerciendo con mayor rigor las funciones que le corresponden. De esta manera la actividad legislativa es más profusa y resaltando el hecho de que, a diferencia de años pasados la pluralidad democrática del país, permite que la proporción de proyectos legislativos que presentan los legisladores con relación a los del Poder Ejecutivo, han variado su correlación de manera radical. En legislaturas pasadas los porcentajes de presentación de iniciativas eran hasta de un 90% para el Ejecutivo y hoy día, los legisladores federales y congresos locales en los términos dispuestos en el artículo 75 de la Constitución Política, tenemos el mayor porcentaje de elaboración y presentación de propuestas de reforma constitucional, modificaciones de leyes secundarias y proposiciones vinculadas a temas coyunturales de la mayor importancia para todos los mexicanos. El nuevo activismo del Congreso deviene en un mejor equilibrio entre los poderes, en una representación más fidedigna de la voluntad ciudadana y en la consolidación del camino democrático que hemos elegido los mexicanos, edificando, durante más de medio siglo, instituciones y procedimientos deliberantes, participativos, sustentados en la soberanía popular. Esta es la era del Poder Legislativo, de acuerdo con los datos de Fridon Hous(¿), en el año 2000 el 66% de los gobiernos nacionales en el mundo fueron electos mediante el sufragio universal. La victoria de la democracia se constata al compararnos este dato con el hecho de que en 1950, solamente el 30% de los gobiernos se elegían por esta vía, que la esencia misma del estado social y del sistema democrático. No obstante, creemos que el avance cuantitativo y las condiciones del entorno democrático de las instituciones parlamentarias, no bastan para que el parlamento esté a la altura de las condiciones sociales y económicas y de la eficacia de las respuestas legales, políticas que la sociedad demanda a sus múltiples y cambiantes problemas. Si no se propicia una evolución rápida hacia la profesionalización y se..., ¿termino? Bueno, ahí tienen ustedes. Señor Presidente vamos a dejar aquí ya, esta propuesta que dará como resultado la oportunidad que tengamos todos de que la función pública cumpla cabalmente con sus delicada responsabilidad.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego me disculpe diputado, es obligación de esta Presidencia cuidar los tiempos en tribunal. Su propuesta se turna a la Junta de Coordinación Política. Gracias, diputado Víctor Hugo Islas. Tiene la palabra la diputada Myriam Arabian Couttolenc, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición con punto de acuerdo para que comparezca el Director General de Infonavit, ante las Comisiones de Vivienda y Seguridad Social, e informe sobre el estado que guardan los conjuntos habitacionales que se construyeron con la llamada Línea 1.
La diputada Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc: Con su permiso, diputado Presidente. Diputados y diputadas: Ya no más mentiras, no más acuerdos a espalda de la gente. En mi oficina distrital contamos con copias de escrituras de más de un conjunto habitacional que reflejan la deficiente aplicación de las facultades que otorga el artículo 42 de la Ley del INFONAVIT. Con motivo de mis funciones como diputada federal consistentes en formular iniciativas de ley que atiendan las denuncias parlamentarias de la ciudadanía, requerí informes al INFONAVIT a través de un procedimientos parlamentario. INFONAVIT, a través de su jurídico en Puebla, Roberto Peralta y bajo las órdenes de Jorge Pulido, Jurídico de Oficinas Centrales, ambos nombrados por el Director General, rindieron informes, es decir contestaron a interrogatorios escritos a través de un documento oficial, un documento público, un documento federal. ¿Qué informaron? Que 6002 personas son copropietarias, propiedad privada, patrimonio de 6002 trabajadores, más de 440 mil metros cuadrados que no están regularizados y que para que se regularicen se necesita una sola Asamblea con 6002 propietarios que aprueben reglamento. Sin embargo, el delegado de INFONATIV en Puebla, informó en audiencia parlamentaria que se habían vendido dos terrenos a terceras personas, terrenos que formaban parte de la propiedad privada irregular. Justo dentro del plazo para querellarse, propietarios presentaron denuncia penal contra INFONAVIT por la probable comisión del delito federal de fraude por doble venta, probable responsabilidad penal que se detectó a través de mi actividad parlamentaria. Al rendir su declaración ante el Ministerio Público Federal, el INFONAVIT aseguró que no todos los 6002 eran copropietarios de las áreas comunes y que se trata no de un solo régimen de propiedad, sino de cinco. Señor Director del INFONAVIT, le pregunto y solicito que informe: 1. ¿son 6002 propietarios? 2. ¿Son cinco regímenes de propiedad en condominio en "La Margarita" o sólo un solo régimen? 3. ¿El INFONAVIT mintió en la averiguación previa o mintió en documentos públicos? Presentaré la denuncia penal por falsedad de documentos y falsedad en informes dados a una autoridad con motivo de sus funciones, por eso le pido que responda 1- y que reconozca: El derecho de propiedad privada de 6002 copropietarios trabajadores de la Unidad Habitacional "La Margarita" por más de 440 mil metros cuadrados, al tiempo que desconozca que el ayuntamiento de Puebla, se haga cargo de áreas privadas que son comunes a 6002 personas. Termino, señor Presidente. Acuerde la regularización de estos más de 400 metros cuadrados a los 6002 propietarios mediante un fideicomiso de administración, el que el INFONAVIT renuncia a sus derechos como fideicomitente y que el fiduciario se someta a la voluntad de los 6002 condóminos, porque los derechos de los trabajadores se logran cuando se aplica la ley. Muchas gracias. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Vivienda y de Seguridad Social. Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a vecinos del municipio de Tlalnepantla de Baz, que hoy nos visitan en esta Honorable Cámara de Diputados, invitados por la diputada Adriana González Furlong. Tiene la palabra el señor diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra, a funcionarios del gobierno del estado de San Luis Potosí y del CONALEP, a reinstalar a los profesores de esta institución educativa injustamente despedidos por respetar sus derechos a la libre sindicalización e iniciar el procedimiento de responsabilidades administrativas y de otra índole, en contra de los servidores públicos que resulten implicados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Insértese de manera íntegra el texto de la presente proposición en el Diario de los Debates. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la Proposición. Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. VOTACION Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. VOTACION Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se considera de urgente resolución. Está a discusión la proposición. Esta Presidencia no tiene registrados oradores ¿a favor? Tiene usted el uso de la palabra hasta por tres minutos.
El diputado Pablo Franco Hernández: Con la venia diputado Presidente. Compañeras y compañeros. Nos parece que es de urgente resolución este punto, porque sí es necesario hacer un llamado a un gobierno estatal que se ha caracterizado por asumir una actitud de intromisión en los asuntos sindicales pero además de tratar de ir en contra siempre de la organización de los trabajadores. En el caso de los trabajadores de General Tire, el gobernador Marcelo de los Santos hizo campaña en contra del sindicato en los medios de comunicación. hizo campaña en contra de un sindicato que busca participación de los trabajadores. En el caso de CONALEP, utilizando el poder del control que se tiene sobre la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, sin tener legitimación activa, demanda la cancelación de registros, se lauda favorablemente simplemente buscando legitimar un problema que estamos viviendo en México que es el de la precaridad en el trabajo. Tenemos a la gente trabajando. La autoridad primero permite que los patrones contraten a la gente sin prestaciones, con contratos de prestación de servicios profesionales cuando son trabajadores, cuando sus actividades se prestan en términos de los artículos 10 y 20 de la Ley Federal del Trabajo y luego con ese mismo pretexto se les niega su derecho a organizarse. Es decir, primero se permite que los patrones tengan trabajadores en una condición simulada, en una relación laboral fraudulenta y después esto se utiliza en contra de los propios trabajadores. Preocupante es de suyo esta política laboral que tiende a terminar con los trabajadores y pretender en convertirlos en supuestos prestadores de servicios profesionales cuando no lo son, pero más preocupante es la actitud de un gobernador que se asume por encima de la ley como el único determinador de quién tiene derecho o no a organizarse. Esta preocupación la hemos manifestado antes. Lo hemos dicho en más de una ocasión. Este gobernador tiene que ser perfectamente ubicado como un gran enemigo de los derechos de los trabajadores y particularmente como un gran enemigo de los derechos laborales de los sindicatos. Por eso es que debe aprobarse este punto de acuerdo. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Esta presidencia no tiene registrados más oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse la proposición.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes (desde su curul): Para hablar a favor, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Disculpe usted, no lo teníamos registrado. Adelante. Don Agustín adelante, tiene usted el uso de la palabra y en términos del reglamento, habiendo sólo dos oradores a favor, cerramos la lista de oradores.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: Con su permiso señor Presidente y una disculpa por insistir en un planteamiento tan importante como es el del respeto a la libre sindicalización. No puede ningún gobierno, ninguna autoridad, limitar el derecho que tienen todos los trabajadores mexicanos a sindicalizarse y si por ejercer ése derecho se les aplica la sanción de rescindirles su contrato bajo la justificación de que es ha concluido su contratación existiendo y manteniéndose la fuente de trabajo, está claro entonces que se está violentando de manera muy contundente el artículo 123 en donde se establece el derecho a la libre sindicalización. Por esa razón es importante que los trabajadores que tienen interés en organizarse lo hagan con la garantía constitucional, pero además lo hagan con el absoluto conocimiento de causa de que esta Cámara de Diputados estará en todo momento atenta a que sean respetados sus derechos en este ejercicio de libre sindicalización. Por esa razón solicito a esta honorable asamblea que aprobemos este exhorto que está planteando mi compañero diputado Juan Pérez Medina, que será hacerle un acto de justicia a compañeros maestros del Conalep y que tendrán en todo momento un reconocimiento a la Cámara por estar al pendiente del respeto al libre ejercicio de sus derechos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, don Agustín Rodríguez Fuentes. Esta presidencia informa que se ha inscrito en contra y el Reglamento le da todo el derecho de hacerloal diputado Marco Gama, del Partido Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte: Gracias, diputado presidente. Efectivamente, compañeros diputados, vengo a convocarlos a manifestarnos en contra del punto de acuerdo presentado, no sin antes dejar perfectamente claro que de ninguna manera se limitaría ni se está limitando en el estado de San Luis Potosí el derecho a la libre organización y a la libre sindicalización. Este proceso se está llevando a cabo por parte del comité del Conalep y no es un asunto resuelto. De ninguna manera aceptamos que se manifieste como cierta la intromisión del gobierno del estado en el asunto. En este momento el procedimiento jurídico que está llevando con toda claridad la parte demandante, los trabajadores, se encuentra vigente. La cancelación que generó la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en este momento está vigente, por lo cual las personas inconformes no pueden ser consideradas, en este momento, como trabajadores sino como prestadoras de servicio. Estamos a favor, sí, por supuesto, de la legalidad y que se haga el procedimiento con toda claridad y se expida, por parte de la autoridad competente, a este pleno el resultado de este juicio. El resultado que hasta este momento tenemos en vigencia es combatible por parte de la parte demandante. Esto se puede combatir a través de un juicio de amparo directo, lo cual en este momento no se ha hecho. Sin embargo, están los cauces abiertos por parte de las autoridades y dentro del proceso legal para que esto se haga. Estamos a favor de la legalidad y no de juicios a priori sobre la situación que prevalece dentro del ámbito judicial en San Luis Potosí. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Franco para rectificar hechos, en términos del 102, pero por analogía, por 3 minutos.
El diputado Pablo Franco Hernández: Gracias, diputado presidente. Pues sí, efectivamente resulta que la autoridad laboral se excede en sus facultades, admite una demanda de cancelación de registro cuando debió desecharla por reclamar alguien que no estaba legitimado para reclamar la cancelación de registro. La ley es clara. En materia de registro sindical los patrones no son parte. Ese es un asunto que depende exclusivamente de los trabajadores. Por lo tanto, el registro otorgado a la organización sindical debía estar firme y no tendrían por que los trabajadores estar recurriendo al amparo directo, efectivamente, para combatir un laudo que desde luego van a echar abajo puesto que estamos presenciando una flagrante violación a la ley. El problema a fin de cuentas no es ese, el problema así es de la política de un gobernador que utiliza los instrumentos del estado para obstruir la organización sindical. Ese es el punto, ese es el punto y ahí vienen también, decía, los trabajadores de General Tayer, el señor trató de imponer a un sindicato a su gusto, los trabajadores lo rechazaron. Los líderes sindicales fueron despedidos, hoy tienen laudo favorable y la Junta se niega a reinstalarlos. Ese es el problema. El problema es no nada más delos trabajadores de CONALEP, es un problema de todos los trabajadores de San Luis Potosí que tienen que estar padeciendo un gobernador de esa naturaleza. Por eso es que pues aquí nos pueden venir a decir que tienen derecho a reclamar, pero también tienen ante todo un derecho constitucional a sindicalizarse y la autoridad está obligada a tutelar ese derecho constitucional. Gracias ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias. No habiendo más oradores registrados se considera el tema suficientemente discutido...
El diputado Marco Antonio Gama Basarte (Desde su curul y sin micrófono): Para rectificar hechos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Marco Gama? Para rectificar hechos. Tiene usted el uso de la palabra hasta por tres minutos.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte: Gracias diputado Presidente. Con el respeto que me merece el diputado que me antecedió en el uso de la voz, es importante reiterar el llamado a este pleno a que desechemos el punto de acuerdo que se está presentando, debido a que de ninguna manera nosotros nos podemos erigir como parte juzgadora en este tema. No podemos de ninguna manera prejuzgar ni mucho menos enviar determinaciones a la instancia que en este momento es competente para el asunto que se está comentando. No podemos de ninguna manera transgredir el ámbito del resto de nuestras instituciones. Permitamos entonces en el juicio que se comenta que se generen los juicios necesarios, el procedimiento jurídico necesario, para entonces sí conocer un resultado y venir aquí a este pleno a hablar con claridad. No podemos porque de repente resulta fácil en esta tribuna pintar escenas dramáticas y escenarios dramáticos en cada uno de los estados. Creo que nuestra responsabilidad es actuar con claridad, con transparencia en cada uno de los asuntos que se nos presenta, respetando el ámbito de competencia del resto de las autoridades. Reitero, pues, la invitación para desechar este punto de acuerdo y esperar el resultado del proceso judicial que se está llevando a cabo. Es cuanto diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia tiene la solicitud del diputado Salvador Martínez Della Rocca de rectificar hechos...
El diputado Salvador Martínez Della Rocca (Desde su curul y sin micrófono): Es una pregunta al orador...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ah, es una pregunta. Diputado Marco Gama acepta una interpelación... Ya bajó de la tribuna. Entonces pregunte la Secretaría a la asamblea si el tema se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si la propuesta se considera suficientemente discutida. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. ¿Diputada con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (Desde su curul): Para solicitar votación nominal, Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Quiénes apoyan su propuesta? (Varios diputados del PRD levantan la mano apoyando la propuesta) En términos reglamentarios y de ley, del 148 de nuestra Ley Orgánica, ordene la Secretaría la apertura del sistema electrónico hasta por tres minutos, en el entendido de que esta votación no se tomará en cuenta para efectos de registro de asistencia. Porque así lo dice el Acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Vamos a ampliar el término por cinco minutos porque hay varios compañeros que...
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ábrase El sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos. VOTACIÓN
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente, se emitieron en pro 212 votos, en contra 121 y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada. Comuníquese. Esta Presidencia repite que por ser ésta una votación de origen económica, pero en términos del 148 haberse registrado de manera nominal, no opera en cuanto al acuerdo de asistencia. Tiene la palabra el señor diputado Ángel Alonso Díaz Caneja, para presentar proposición con Punto de Acuerdo para que el Ejecutivo Federal libere los recursos para la continuidad de la construcción del Puerto Fronterizo "El Ceibo" en el estado de Tabasco, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial Sur-Sureste.
El diputado Angel Alonso Díaz Caneja: Con su venia, señor Presidente. "A nombre de los diputados integrantes de la Comisión Especial Sur-Sureste de México, de la Quincuagésima Novena Legislatura de este Honorable Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta asamblea el presente Punto de Acuerdo, para que el Ejecutivo Federal, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de la Función Pública, dé cumplimiento a lo establecido en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 y libere los recursos para la continuidad de la construcción del Puerto Fronterizo de "El Ceibo", en el estado de Tabasco. "Consideraciones "Primero.- Que el Poder Legislativo Federal, derivado de la necesidad de atender la problemática de la región sur sureste del país, estableció en el anexo 19 del Presupuesto 2005, destinar recursos fiscales al Puerto Fronterizo de "El Ceibo", en el estado de Tabasco. "Segundo.- Que el referido proyecto inició formalmente su construcción en el año 2004, con una inversión inicial de 30 millones de pesos y para el presente ejercicio fiscal 2005, se autorizaron 60 millones de pesos, mismos recursos que fueron recortados por la Secretaría de la Función Pública, por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con lo cual afecta crucialmente un proyecto que se encuentra en proceso de construcción y que por su ubicación adquiere una relevancia de seguridad nacional. "Tercero.- Que la importancia de destinar estos recursos al estado de Tabasco para la ejecución del proyecto fronterizo de "El Ceibo", tiene como propósito garantizar la presencia de autoridades en el cruce colindante en esa región de México con Guatemala. "Por los razonamientos expuestos, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente "Punto de Acuerdo "Primero.- Se le exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como a la Secretaría de la Función Pública, den cumplimiento a lo establecido en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, especialmente a los recursos que le corresponden a la construcción y conclusión del Puerto Fronterizo de "El Ceibo". "Segundo.- Túrnese para su estudio y dictamen este punto de acuerdo, a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de esta Honorable Cámara de Diputados: "Tercero.- Con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito que el presente Punto de Acuerdo se turne de urgente y obvia resolución, además de que se inserte el texto de manera íntegra en el Diario de los Debates". Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia obsequia su petición de insertar íntegramente el texto en el Diario de los Debates. No opera la urgente resolución, en función de que no fue acordado por los integrantes de la Junta de Coordinación Política, lo que opera es turnarla a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Esta Presidencia recibió de parte del señor diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, doctor Reyes Taméz Guerra, aperciba a las autoridades de los centros educativos particulares, se sujeten a la escala de evaluación vigente en el país. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el señor diputado don Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a reformar los Artículos 2317 y 2320 del Código Civil de su competencia, a efecto de facilitar la adquisición de una vivienda digna a un mayor número de habitantes.
El diputado Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio: Con su permiso, señor Presidente. Por razón de tiempo solicito a la Presidencia se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates. Honorable Asamblea, el de la voz, Diputado Federal Edmundo Valencia Monterrubio, integrante del Partido Acción Nacional, someto a consideración la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, con base en las siguientes consideraciones. Facilitar la adquisición de vivienda digna a un mayor número de habitantes en la ciudad de México, es prioritario, por lo que es de observar que el Artículo 2317 del Código Civil, ahora del Distrito Federal, reflejaba el espíritu del Legislador que consideró el derecho de propiedad, un medio para cumplir una verdadera función social, simplificando las formalidades en la enajenación de inmuebles, facilitando así a los más desamparados, adquisición de una vivienda digna. Sin embargo, la cantidad establecida como base de aplicación no ha sido actualizada con relación al costo actual de las viviendas, por lo que la reforma sugerida se funda en ajustar dicha disposición a la realidad económica del país y con ello permitir que las enajenaciones de interés social puedan otorgarse en documento privado, así como también los contratos en los que el Gobierno Local, enajene terrenos o casas para constitución del patrimonio familiar o para personas de escasos recursos económicos. En los casos del Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierra, previendo a la inscripción de estos en el Registro Público de la Propiedad, logrando reducir los gastos destinados, otorgar seguridad jurídica, respecto de la propiedad inmobiliaria de interés social en el Distrito Federal. Por lo anteriormente expuesto y convencido de lo importante que es poner al alcance de un mayor número de habitantes vivienda digna, propongo el siguiente Punto de Acuerdo. UNICO.- Se exhorta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que revise y en su caso analice la posibilidad de reformar las disposiciones referentes a la compraventa de vivienda estipulada en el Código Civil del Distrito Federal, con el propósito de aumentar el tope máximo del valor de las viviendas, establecidos en os Artículos 2317 y 2320 a una cantidad actualizada y acorde con el valor vigente que presentan hoy en día esa clase de viviendas, con el objeto de garantizar que las enajenaciones de inmuebles de interés social, pueden otorgarse en documento privado así como también en os contratos a os que el Gobierno del Distrito Federal enajene terrenos o casas para la constitución del patrimonio familiar o para personas de escasos recursos económicos, en los casos del Programa de Regularización de las Tenencias de la Tierra, previendo en todo momento los referidos actos, ante el Registro Público de la Propiedad, con la finalidad de abaratar los gastos pendientes a otorgar seguridad jurídica respecto a la propiedad inmobiliaria de interés sociale n el Distrito Federal. Por su atención, gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión del Distrito Federal. Tiene la palabra la Diputada Guadalupe Morales Rubio, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se solicita a la PROFEPA verifique e inspeccione las instalaciones de la Planta de Gas Satélite Oriente.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Gracias Diputado Presidente. En la Terminal de Almacenamiento y Distribución Satélite Oriente, se encuentra ubicada en la Colonia Granjas México, a un costado del Palacio de los Deportes, una planta de PEMEX que implica un riesgo latente para la tranquilidad y seguridad de los habitantes de la zona. En esta terminal de almacenamiento en la calle de Añil en la Colonia Granjas México, muy cerca de esta Cámara de Diputados, se maneja un volumen de almacenamiento diario de 13 millones de litros de gasolina y 8 millones de litros de diesel, que son grandes cantidades de combustible que se almacenan y se distribuyen en ese lugar. Es necesario que se lleve a cabo una verificación de la terminal de Pemex, para el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad, que redundará en beneficio y seguridad de los habitantes que viven en las cercanías de estas instalaciones petroleras. Las actividades que realice Protección Civil contribuyen a promover la cultura de protección civil entre las comunidades educativas, las empresariales y las industriales de esta demarcación, que esta verificación signifique también una oportunidad para que los habitantes de esta demarcación se encuentren tranquilos y seguros, de que la presencia de una planta de Pemex dentro de la ciudad más grande del mundo, no genera riesgos para sus vidas y para sus inmuebles. Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de este pleno el siguiente PUNTO DE ACUERDO UNICO.- Se exhorta a la Dirección General de Protección Civil y Profepa para que practiquen una verificación a las instalaciones de la Planta Pemex en la zona de Ixtacalco, con el fin de garantizar la integridad física de los habitantes de esta zona. Muchas gracias señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted diputada. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar proposición con Punto de Acuerdo, a efecto de dirigir un extrañamiento y exhortar al presidente municipal de Mérida, Yuc., a conducirse con respecto a la investidura de los representantes populares, autoridades selectas y ciudadanos en general, evitando medidas represivas innecesarias. No está en el Salón de Sesiones, luego entonces queda para el final del capítulo como lo marca el Reglamento. Tiene la palabra la diputada Blanca Gámez Gutiérrez del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que exhorta al gobierno federal y al gobierno del estado de Chiapas, a aumentar la seguridad en la zona fronteriza entre México y Guatemala e iniciar una investigación para determinar las causas de los asesinatos de mujeres que en recientes fechas se han verificado en la localidad de Ciudad Hidalgo, Chis. Lo retira del Orden del Día. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Morales Rubio del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Inmigración, la instalación de un módulo de revisión e inspección en la terminal de autobuses de Oriente (TAPO), con el de prevenir el arribo de inmigrantes centroamericanos integrantes de la organización conocida como Mara Salvatrucha.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Gracias presidente. Como todos sabemos el fenómeno de las Mara Salvatrucha se ha convertido en un problema de inmigración violenta y de seguridad nacional para nuestro país, la situación es cada vez más preocupante al considerar que la frontera sur de México en los últimos años han ingreso entre 10 y 15 mil Maras hacia nuestro territorio. Los Mara han traspasado nuestras fronteras y están contaminando a nuestra sociedad, a nuestra juventud. Las cifras reflejan un alto grado de imitación por parte de nuestros compatriotas, durante el período del 2003 y 2004 tan sólo en Chiapas, han sido detenidos 365 pandilleros pertenecientes a las cédulas de esta organización, y de esto el 70% de los detenidos resultó ser de origen mexicano, el 30% resultó proveniente de El Salvador, Nicaragua,. Honduras y Guatemala. Durante la visita que se realizó en Washington, el grupo de trabajo de Seguridad Hemisférica de esta Cámara de Diputados, las oficinas del Centro para Estrategia y Estudios Internacionales, se pronunciaron porque el asunto es muy preocupante para ellos y está siendo considerado como un asunto de seguridad nacionales. Nos transmitieron también su preocupación por el crecimiento de esta problemática. Soy representante popular de este IX Distrito Electoral en donde se encuentra la Central de Autobuses TAPO, puerta de ingreso al Distrito Federal de todas aquellas personas procedentes de los estados sureños del país y que, debido a la vulnerabilidad de nuestra frontera sur, logran llegar a esta ciudad miembros de estas Maras. Por ello, solicito del Instituto Nacional de Migración la instalación de un módulo en la terminal conocida como la TAPO de esta ciudad, para que frene el avance al centro-norte del país de este violento fenómeno migratorio, además de que muchas de estas personas se quedan instaladas por algún tiempo alrededor de estas colonias y es un fenómeno de inseguridad para nuestros vecinos. El Instituto Nacional de Migración tiene por objeto facilitar los flujos de personas que favorezcan el desarrollo económico, social y cultural de este país, así como coadyuvar de manera efectiva en la salvaguarda de la seguridad y soberanía nacional y nosotros tenemos el deber de combatir y evitar la imitación por parte de nuestros connacionales. Por lo anterior, someto a su consideración el siguiente punto de acuerdo: Se solicita la instalación de un módulo del Instituto Nacional de Migración en la Terminal Central de Autobuses Oriente, TAPO, con el fin de prevenir la llegada de los inmigrantes centroamericanos miembros de esta organización delictiva conocida como la Mara Salvatrucha, por esta terminal de autobuses. Muchas gracias Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Gobernación. El diputado Gonzalo Moreno Arévalo ha pedido a esta Presidencia que se propuesta quede para la siguiente sesión. Tiene la palabra la diputada Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a través de la Embajada de México en los Estados Unidos de América, a hacer las gestiones necesarias a fin de obtener y compartir con las autoridades estatales y municipales de los estados fronterizos, el padrón que identifica aquellos connacionales deportados que han compurgado sentencias por delitos graves en los Estados Unidos de América.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría a la asamblea si considera de urgente y obvia resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, se considera de urgente resolución. Esta Presidencia no tiene registrados oradores. Luego entonces considera el asunto suficientemente discutido. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se acepta la proposición presentada por la diputada Blanca Gámez. Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado, comuníquese.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Esta Presidencia recibió del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal y a las Secretarías de Energía, de Economía y de Hacienda y Crédito Público, modifiquen el decreto del 16 de mayo del año 2005 y contemplen al Estado de Chihuahua, dentro del esquema de subsidio de gas doméstico. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, Economía y Hacienda y Crédito Público. Asimismo, esta Presidencia recibió del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, autorice en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal del próximo año, una partida especial para subsidio al gas doméstico. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene el uso de la voz nuestra compañera, la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que solicita se incorpore en el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal del 2006, una partida especial a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la construcción y pavimentación de la carretera en el tramo Altzayanca, Tlaxcala Libres, Puebla.
La diputada Martha Palafox Gutiérrez: Muchas gracias, señora Presidenta. Estimadas señoras y señores diputados: El Estado de Tlaxcala con sus poco más de 4 mil kilómetros cuadrados de extensión territorial, con una participación en el PIB del 0.5 por ciento y una población cercana al millón 100 mil habitantes, se dice que es la entidad mejor comunicada del país y también la más pequeña. Con poco más de 2 mil 470 kilómetros de infraestructura carretera que incluye 260 kilómetros de red federal de carreteras principales pavimentadas, 1,020 kilómetros de red federal secundaria pavimentada, la entidad presenta municipios por su falta de comunicación sobre todo en infraestructura carretera que muestran rezagos. El municipio de Altzayanca ubicado al oriente de la entidad, es uno de los más extensos y olvidados de los gobiernos tlaxcaltecas. Fundado en 1871, ha mantenido una relación de amistad y cooperación permanente con el municipio de Libres del estado de Puebla. Son 16 kilómetros que separan a la cabecera municipal de Altzayanca con Libres y sin embargo, las diferencias en oportunidades de desarrollo y desigualdad contrastan notablemente. Por ejemplo, el municipio de Altzayanca jamás ha sido considerado como una opción para crear nuevas empresas generadoras de empleo, lo mismo sucede con la formación y capacitación de profesionales, toda vez que no cuenta con algún centro de enseñanza de Educación Superior. Esto provoca la emigración de los jóvenes a otras zonas del estado y del país, que buscan mayor preparación y mejores oportunidades de vida. Cabe mencionar que una de las industrias o agroindustrias que tuvieron mucho auge en la región y que constituyó el sustento de miles de familias, fue la producción del pulque. Hoy esta industria trabajada de manera artesanal, está prácticamente extinguida, situación que agudiza la pobreza de miles de paisanos. Por eso es que, con lo anterior y fundamentado en el artículo 58 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en mi calidad de diputada federal por el grupo parlamentario del PRI, es que vengo ante esta Honorable Asamblea a presentar la siguiente proposición con punto de acuerdo. Que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2006, una partida especial por un monto de 48 millones, a fin de destinarlas a la construcción y pavimentación de la carreta en el tramo Altzayanca-Tlaxcala-Libre-Puebla. Que este punto de acuerdo sea turnado a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y Comunicaciones y Transportes. Le solicitaría diputada Presidenta, que esta proposición sea publicada en el Diario de Debates y en la Gaceta Parlamentaria, de no haber sido publicada. Gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De acuerdo a su solicitud, favor de publicar íntegro en el Diario de los Debates y en su caso en la Gaceta y turnarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Por favor uso de la palabra allá en la curul del diputado Murat.
El diputado José Adolfo Murat Macias: Sí, Presidenta para hacerle una solicitud de rectificación de quórum, por favor.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto. Se solicita a la Secretaría favor de ordenar que se abra el sistema electrónico hasta por diez minutos, para verificación de quórum.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, hágase los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico hasta por diez minutos.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Favor de turnarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Queremos hacer la aclaración que el reloj que está en el tablero lleva el tiempo de los oradores. Estamos tomando los diez minutos para verificación de quórum en el reloj que tenemos, aquí la señorita María Elena. A continuación tiene nuevamente el uso de la voz nuestra compañera diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita se incorpore en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del 2006, una partida especial a la Secretaría de Salud para la construcción de un hospital de especialidades en el municipio de Huamantla en el estado de Tlaxcala.
La diputada Martha Palafox Gutiérrez: Muchas gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: Tlaxcala, entidad enclavada en grandes urbes del país como la Ciudad de México, a 120 minutos de Puebla, Capital, constituyen para los tlaxcaltecas el principal espacio para la atención médica; esto nos coloca en una situación de vulnerabilidad y desventaja, en especial para la gente pobre, sobre todo poblaciones alejadas como los municipios de Tequesquitla, Terrenate, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas, Clasco, Citlatepetl, Quiztenco, Alzayanca, entre muchos otros. En Tlaxcala ocupamos el 29 lugar en unidades médicas; en hospitales el último lugar; en recursos materiales el penúltimo lugar, que incluye camas censables, consultorios, laboratorios de análisis clínicos; en personal médico el 29 lugar y el penúltimo lugar en médicos en consultas externas; y el último lugar en urgencias y medicina especializada. En diabetes de cada 100 mil anualmente se mueren en nuestra entidad por causa de esta enfermedad, casi 100 hombres y 92 mujeres, cuando el promedio nacional no es mayor a 80; en cirrosis hepática 79, cuando el promedio nacional es de 60. La procuración de la salud es un asunto de Estado, así la ha concebido nuestro país desde hace más de 62 años. Y Tlaxcala no debe permanecer al margen de las políticas de salud pública. Es cierto, no somos una entidad que genere tantos recursos para que le sea atractiva a la Federación, pero sí los necesarios para ser autosuficientes si avanzáramos en un verdadero federalismo fiscal. De los 493 nosocomios con que cuenta la Secretaría de Salud, el 30% alrededor de 130 son certificados. En Tlaxcala ninguno se ubica en este rubro. Por lo anterior y con fundamento en el artículo 58 fracción I del Reglamento General para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y en mi calidad de diputada federal del grupo parlamentario del PRI, es que vengo ante esta Honorable Asamblea, a solicitar la siguiente: Proposición con Punto de Acuerdo. Que en la Secretaría de Salud se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación paras el 2006, una partida especial por un monto de 70 millones de pesos destinados a la construcción de un hospital de alta especialidad, certificado, en el municipio de Huamanga, Estado de Tlaxcala y que este punto de acuerdo sea turnado a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud. Le solicitaría diputada presidenta que este Punto de Acuerdo sea publicado, de no haber sido así. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted diputada Pallados. Sí, ya ha sido publicado y favor de turnarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene el uso de la voz nuestro compañero diputado Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a que declare el primer sábado de julio, como el Día Nacional del Cooperativismo.
El diputado Juan Barcenas González: Con su permiso diputada presidente: En 1923 el comité ejecutivo de la Alianza Cooperativa Internacional, recomendó conmemorar un día internacional de las coooperativas. El 16 e diciembre de 1992 la Asamblea General de la ONU a través de la Resolución 47/90, proclamó la necesidad de realizar un día internacional de las cooperativas, mismo que a partir de julio de 1995 en conmemoración al centenario de la creación de la Alianza Cooperativa Internacional, se institucionalizó. En la actualidad las sociedades cooperativas desempeñan una importante labor en nuestro país desde los diferentes sectores en su quehacer económico y social; transporte, turismo, agropecuario, pesca, cajas de ahorro y préstamo, producción industrial, consumo, servicios y actividades diversas. Promoviendo la competitividad, la productividad y la calidad en las actividades que las mismas desarrollan, así como la promoción a la participación social más activa, con criterios de equidad. Lo anterior en beneficio de sus respectivos socios y las comunidades en zonas y regiones en donde se desarrolla. Mención aparte es la contribución en la generación de empleos. La celebración del día internacional del cooperativismo se proyecta como un motivo para impulsar en la población nacional la importancia, desarrollo histórico y proyección del cooperativismo en el impulso de la economía del país; principalmente la de los pequeños productores agropecuarios, los pequeños ahorradores y la pequeña y mediana industria. Por ello en cada celebración de este día deberemos promover conferencias, talleres y foros de divulgación y capacitación sobre los temas del cooperativismo como la forma más positiva de recordar y enaltecer el Día Nacional del Cooperativismo. Me queda la convicción de que celebrar un Día Nacional del Cooperativismo estaríamos reconociendo a las instituciones, grupos y personas del sector cooperativo de este país que durante décadas de trabajo arduo han tenido la capacidad de alcanzar un nivel de rentabilidad que no solo beneficia a sus socios sino a la mejora de la calidad de vida y el desarrollo económico de la comunidad a la que pertenecen y de nuestra patria. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de esta honorable Asamblea el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: Único.- En el marco de la división de poderes, esta Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Gobernación que incluya el primer sábado del mes de julio en el calendario cívico de conmemoraciones como el Día Nacional del Cooperativismo. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted diputado Bárcenas. FAVOR DE TURNARLO A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN. Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Hay un registro de 343 ciudadanos diputados, diputada Presidenta.