carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Martha Gutiérrez Manrique: Con su permiso, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el dictamen que hoy votaremos es resultado de un largo y muy intenso proceso de debate, en el que hemos participado y en el cual la sociedad ha estado muy atenta. La sociedad espera que concretemos los cambios que habrán de darnos un sistema de telecomunicaciones moderno, abierto a la competencia, que atraiga inversiones, que cree empleos y que sea accesible para los ciudadanos. Es fiel en letra y espíritu a la reforma constitucional, que le dio origen y que fue producto del más amplio consenso emanado de una exigencia social. Su urgencia y necesidad son innegables para darle a México las oportunidades de desarrollo que no deben postergarse más. Y, por ello, el Grupo Parlamentario del PRI votará a favor del dictamen. Durante los últimos años hemos observado cómo diversos países han crecido vertiginosamente gracias a su dinamismo y capacidad de innovación, y hemos presenciado la transformación de economías modestas en protagonistas a nivel mundial. En México necesitamos construir una economía que permita acotar la desigualdad social, incentivar la productividad y la competitividad, fomentar el empleo, fortalecer el salario; es decir, necesitamos un mayor crecimiento. Ahora se nos presenta la gran oportunidad de dar a México una de las más grandes herramientas que tienen el potencial de detonar el desarrollo económico y social de nuestro país, las telecomunicaciones y la radiodifusión. Es así que el dictamen que nos ocupa promueve la competencia económica y la defensa de los derechos de los usuarios y de las audiencias, de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, es una herramienta que refrenda la prohibición de la existencia de monopolios prevista en el artículo 28 constitucional, así como el libre e irrestricto acceso a información veraz y oportuna. La columna vertebral de la ley son los usuarios receptores de los servicios de telecomunicaciones y las audiencias que reciben el servicio de radiodifusión, por ello observamos mecanismos muy claros a través de la Profeco y del Instituto Federal de Telecomunicaciones para defender los derechos de los usuarios que establecen en la Ley de Telecomunicaciones, en la Ley del Consumidor y en la figura de los defensores de las audiencias. Cabe destacar que la minuta que proviene del Senado contiene adicionalmente dos capítulos muy específicos, que establecen derechos para las personas con discapacidad, tanto en telecomunicaciones y como en radiodifusión. Ya se han citado varios ejemplos, pero no se ha dicho que los operadores deberán ofrecer disponibilidad a dispositivos terminales que contengan funcionalidades que permitan la accesibilidad para este importante sector de la población. Una de las principales preocupaciones de esta legislatura ha sido la de combatir la delincuencia para lograr un México completamente en paz. Por...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, ¿me permite un momento por favor? Dígame, diputada Alfa Eliana González. Sonido en su curul, por favor. Sonido en la curul de la diputada Alfa Eliana González.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes (desde la curul): Gracias, presidente. Para preguntarle a la compañera diputada cómo es que cree que se van a llevar a cabo estas...
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Aceptaría una pregunta, le aceptaría una pregunta, diputada?
La diputada Martha Gutiérrez Manrique: No, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: No acepta la pregunta, diputada. Adelante, diputada, continúe.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Como ya lo había anunciado, le voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra lo suficientemente discutido. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido en lo general. A ver, sonido en la curul del diputado Domitilo Posadas. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Domitilo Posadas Hernández (desde la curul): Simplemente y ya es a toro pasado lo lamento mucho y una disculpa también a mis compañeros diputados a mis compañeros diputados, haciendo uso del derecho que me asiste como integrante de esta asamblea legislativa solicité en tiempo y forma la voz para rectificación de hechos, al igual que algunos otros compañeros diputados. Yo lamento, señor diputado, que la pulcritud y el apego que usted ha tenido en la conducción de los plenos se vea manchada justamente por esta decisión suya unilateral, de no otorgarnos el derecho a la voz a los diputados que la solicitamos para rectificación de hechos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Al contrario, diputado. La verdad es que la Presidencia abrió una segunda ronda de oradores ante el enorme interés que había de compañeras y compañeros, de expresar sus puntos de vista. El asunto está suficientemente discutido en lo general. Le voy a pedir a la Secretaría dé lectura a los artículos reservados...
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, ¿con qué objeto, diputada? Dígame.
La diputada María de Lourdes Amaya Reyes (desde la curul): Presidente, igual que el diputado Domitilo, en tiempo y forma ingresé mi documento de rectificación de hechos. Yo no sé cómo es posible que, efectivamente, estamos peleando la censura y usted mismo nos la pone a nosotros como diputados. Cómo es posible que esta asamblea permita hacer este tipo de cosas. Entonces, sí lo pongo y quiero que quede asentado.
El Presidente diputado José González Morfín: Ya quedará asentada su intervención, diputada. Le pido a la Secretaría dé lectura a los artículos reservados.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Artículos reservados. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Artículo 2º, párrafo primero; artículo 3º, 119, 120, 131, 138, 144, 166, 177, 206, 208, 262, 265, 266, 267, 269, 272, 275, 276 y 277; 5, 6, 7, 9, 11, 14, 15, 17, 20, 23, 24, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 43, 44, 45, 54, 56, 60, 63, 77, 83, 85, 86, 87, 87, 88 y 89. 89, 90, 231, 237 y 251. 100, 105, 113, 114, 117, 118, 119, 120, 128, 125, 126, 129, 131, 135, 138, 144, 145, 189 y 190. 147, 149, 158, 159, 161, 163, 166, 163 Bis y 166 Bis. 170, 173, 174, 177, 181, suprime el título octavo, 189, 190, 191, 191, 222, 223 y 242. 192, 193, 200, 204, 208, 216, 217, 232, 233, 234, 235 y 236. 218, 222, 223, 245, 256, 217, 232, 233, 234, 235 y 236. 226, 227, 231, 233, 234, 235, 237, 237, 237, 240, 246, 247 y 248. 238, 240, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 255, 256, 258, 259, 261, 262, 262, 263, 265, 266, 267, 268, 269, 272, 275, 276, 277, 278, 285, 286, 287, 288, 296, 297, 298, 300, 301, 303, 308, 309 y 310; 300, 301, 303, 304, 308, 309, 311. De la Ley de Inversión Extranjera, el artículo 6 y el artículo 8. De la Ley Federal de Derecho de Autor, el artículo 27 y el artículo 144. De la Ley de Amparo, el artículo 128. De la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica, el artículo 106. Del Código Penal Federal, el artículo 140, 166 Bis y 178 Bis. Del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, el artículo 1, 2, 7, 8, 12, 14, 17, 18, 23, 24 y 25. De los artículos transitorios, el noveno; el noveno y trigésimo noveno, el décimo, el décimo primero, el décimo tercero, el décimo noveno, el vigésimo quinto, el cuadragésimo primero y el cuadragésimo tercero. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. El paquete de reservas al que se le ha dado lectura incluye a las presentadas ayer en reunión de comisiones unidas.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 340 votos a favor, 1 abstención, 129 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 340 votos.
El Presidente diputado José González Morfín: Pasamos en los términos del artículo 110 del Reglamento a desahogar las reservas. En primer lugar tiene la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco para presentar su propuesta su modificación al párrafo primero del artículo 2 y va a presentar también... Adelante, diputada.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: ¿Puedo presentar las dos?
El Presidente diputado José González Morfín: Sí. También va a presentar su reserva al artículo 15 del reglamento.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de la diputada María Sanjuana Cerda Franco.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Compañeras y compañeros, en virtud del importante número de reservas que tenemos registradas, esta presidencia exhorta a todos los proponentes a que en los términos del artículo 110 y 111 del Reglamento, pudieran presentarlas juntas quienes así lo deseen. Tiene la palabra la diputada Gloria Bautista Cuevas, para presentar su propuesta de modificación a la fracción XI del artículo 3o.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su venia, señor presidente. Quiero solicitarle, yo hice 20 reservas, voy a presentar 7, por favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Me dice luego cuáles son, por favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Gloria Bautista.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Raya, para presentar sus propuestas de modificación al artículo 3o., fracciones LXV y LXVII. ¿No está el diputado Raya? Bueno, entonces tiene la palabra el diputado Fernando Belaunzarán, para también presentar su propuesta de modificación al párrafo primero del artículo 3o.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, para presentar su propuesta de modificación al artículo 3o.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra: Muchas gracias, señor presidente. En relación con el artículo 3o., tiene varias situaciones en las que quiero enfocar mi reserva; por un lado, la iniciativa habla de una comercializadora como una persona que proporciona servicios de telecomunicaciones a usuarios finales mediante el uso de capacidad de uno o varias redes públicas de telecomunicaciones, sin tener el carácter de concesionario en los términos de ley. Esto técnicamente está mal planteado, técnicamente es el famoso operador móvil virtual, que pongo a su consideración atentamente que lo definamos como se define en la teoría de telecomunicaciones, que es: toda persona que sin contar con una concesión de espectro radioeléctrico proporciona servicios de telecomunicaciones a usuarios finales mediante el uso de capacidad de una red pública de telecomunicaciones. Otras adecuaciones que vienen en la reserva tienen que ver con la preponderancia en relación con sectores o con servicios, si se corrige para establecer claramente el criterio constitucional que la preponderancia se mide por servicios. Al respecto quiero mencionar que la fracción III del artículo Octavo transitorio hace una referencia desde un punto de vista lógico, al delimitar que dentro de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, como para decir dentro del reino animal, del reino vegetal y del reino mineral, sectores se refiere desde el punto de vista lógico como al género próximo. Y la diferencia específica en el propio texto de la Constitución habla en los siguientes términos. Y leo el texto del Tercero transitorio de la Constitución, penúltimo párrafo: Para efectos de lo dispuesto en este decreto, se considerará como agente económico preponderante en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios no de los sectores y estoy leyendo el texto constitucional de radiodifusión o de telecomunicaciones, a cualquiera que cuente directa e indirectamente con una participación nacional mayor al 50 por ciento, delimitando los servicios, medido, como se delimitan los servicios, este porcentaje, ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, tráfico de redes o por la capacidad utilizada de la mismas. La Constitución, como diferencia específica, está definiendo perfectamente bien que en los sectores de radiocomunicación y telecomunicaciones, los servicios se diferencian con todas estas modalidades que acabo de mencionar, misma que no reflejan las leyes secundarias. Por lo tanto, estoy agregando o cambiando la fracción LV, que viene definida de una manera errónea en la minuta del Senado y dando las definiciones de servicio de radiodifusión y servicios de telecomunicaciones de una manera adecuada. Quiero hacer referencia a esta disputa, gran disputa en relación con sectores y servicios. Voy a usar una palabra un poquito altisonante, pero son leguleyadas los que han estado haciendo alusiones a que si es por sector o es por servicio. La Constitución es prístinamente clara en delimitar cómo se mide la preponderancia por servicios y además establece los criterios claramente de definición. Es cuanto, señor presidente.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Luisa María Alcalde, para presentar su propuesta de modificación al artículo 3o., fracción XVIII. Bueno. Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para presentar su propuesta de modificación al artículo 3º, fracción XLVI. Tampoco está. Tiene la palabra el diputado José Luis Muñoz Soria, para presentar su propuesta de modificación al mismo artículo y fracción. Tiene la palabra el diputado Sergio Augusto Chan Lugo, para presentar su propuesta de modificación al artículo 3º.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Arturo Escobar. ¿Dígame, diputado?
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Solicitarle la posibilidad de que se aplique el Reglamento, a efecto de que si alguna diputada o diputado no están presentes una vez que se les llama para hacer uso de la palabra a efecto de verter su reserva, que pierdan el espacio, presidente. Es una sesión muy, muy larga y creo que es una falta de respeto a todos aquellos que estamos aquí en la asamblea.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Perdón. Está presentando cuatro reservas, el error fue mío de no haberlo anunciado, pero tiene el tiempo para presentar sus cuatro reservas el diputado Chan Lugo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas del diputado Chan Lugo.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo. Tiene la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, para presentar también su propuesta de modificación al artículo 3o. Tiene la palabra el diputado Jonatán Jardines Fraire, para presentar su propuesta de modificación. Los grupos parlamentarios tienen la lista; es la misma. Pero bueno, tiene la palabra la diputada, que son los que están en el artículo 3o. Voy a pasar al artículo 5o. Tiene la palabra la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo. Por lo menos ella sí está.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Díganos quién sigue para irles a hablar.
El Presidente diputado José González Morfín: Sigue el diputado Jorge Salgado Parra y después el diputado Huerta Ladrón de Guevara, ya en el 7o.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede presentar de una vez la reserva al artículo 6. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Alliet Bautista.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados y que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame, diputado. ¿Con qué objeto? Sonido, por favor en la curul del diputado.
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena (desde la curul): Presidente, yo había inscrito en las reservas a partir del artículo 3o y no fue nombrada mi reserva, así que le pediría que sea tomado en cuenta antes de seguir avanzando en los artículos. No fui nombrado. No, sí estaba diputadas y diputados, nada más no fui nombrado, aquí tengo el documento el cual fue entregado, donde reservo a partir del artículo 3o.
El Presidente diputado José González Morfín: Me trae el documento, por favor diputado, y lo revisamos con mucho gusto.
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena (desde la curul): Con mucho gusto.
El Presidente diputado José González Morfín: Mientras tanto, como ya lo había anunciado, tiene la palabra el diputado Jorge Salgado Parra para presentar su reserva al artículo 7o. Bueno, ya lo había anunciado, tiene la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara también para el artículo 7o.
El Presidente diputado José González Morfín: Se agotó el tiempo hace mucho, de verdad.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Y estamos en el mismo acuerdo.
El Presidente diputado José González Morfín: Tenía tres minutos y se ha pasado otros tres y fracción.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí, pero le dije, presidente, que mis próximas reservas voy a disminuirlas y le pido esa tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: De todos modos le pido que vaya concluyendo.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí, voy a concluir. Porque insisto que parece, cuando uno habla aquí de Peña Nieto, empiezan los gritos y empiezan los campanazos. Tranquilos, van a llegar a tiempo a sus casas, ya pretenden consumar la obra. Previa opinión no vinculante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el artículo 99 y 100, que determinan que todas las contraprestaciones a que se refiere la ley requerirán previa opinión, no vinculante, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la que deberá proporcionar la información del solicitante. Y así podríamos hablar del 147, que expresa la subordinación del Estado a los intereses de las empresas dominantes, al establecer que el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Hacienda emitirá...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido por favor que concluya con su intervención.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: ... recomendaciones a los gobiernos estatales, al gobierno del Distrito Federal, a gobiernos municipales para que desarrollen infraestructura, obra pública, en fin, todo lo que requieren para ampliar las telecomunicaciones a través de una política inmobiliaria que garantice el despliegue de infraestructura y telecomunicaciones. Voy a culminar, presidente. Diputados, miren, en el nuevo juego de intereses económicos y políticos en materia de telecomunicaciones exige observar la máxima publicidad para garantizar una competencia real de los actores involucrados, propuesta que en el sistema político actual y lo estamos viendo en esta sesión con sus chiflidos y con la conducción que tenemos hasta ahorita es inviable y utópica, puesto que el sustento del actual régimen es el de la corrupción, el cochupo, el moche, que impide una ley que haga viable el derecho de las audiencias y los consumidores de servicios concesionarios a empresas que utilizan bienes nacionales para sus business. ¿Ya ven por qué está peor esta goliza que el 7-1 que le metieron a los brasileños? Aquí al pueblo lo están entregando, lo están cocinando, poniéndolos como el pueblo está, está desesperado.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido que concluya su intervención. Es una falta de respeto a todos los que estamos aquí.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: No, no es falta de respeto, estamos diciendo la verdad.
El Presidente diputado José González Morfín: El Reglamento nos obliga a todos.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Voy a concluir diciendo que esta propuesta, por más que les duela, es la que va a salvar al país y ya les vendremos después a explicar de esto.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Por una omisión involuntaria, le voy a dar la palabra al diputado Alejandro Cuevas, para que presente sus propuestas de modificación a diversos artículos. Pido que le pongan nueve minutos en el tablero, las va a presentar juntas.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación del diputado Alejandro Cuevas.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, en consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Carlos Angulo Parra para presentar tres reservas a los artículos 9, 15 y 23. Pediría que le pusieran el tiempo que le corresponde.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Angulo. Se pide a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Angulo.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias. Tiene el uso de la voz la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, para presentar propuesta de modificación al artículo 9, fracción VI.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con su permiso, señor presidente. Ve voy a referir a la fracción VI del artículo 9. Es en estos tiempos la información cada vez más al alcance de todos, esto debido al Internet. Ahora ya no es necesario trasladarse a una biblioteca para acceder a cierta información. Gracias a esto, los estudiantes pueden hacer sus trabajos y tareas de una manera más eficiente. Ahora contar con servicios de Internet ya no es un lujo, es una necesidad. Se ha vuelto parte de nuestra vida. Claro ejemplo es que dentro de Internet podemos encontrar diversas páginas que fueron creadas para el apoyo de la población en edad escolar. A pesar de que el Internet es realmente una red de comunicación en poco tiempo de creación, que se desarrolló completamente hasta 1990 con la creación de la Web, representa para las generaciones que han crecido con esta tecnología una herramienta imprescindible para el día a día. En casos como la educación a distancia, el Internet es parte fundamental en el proceso de enseñanza y aprendizaje, ya que el uso de este método ayuda a desarrollar las materias y trabajos que se harían en las aulas. Esto, debido a que es una gran herramienta que permite tener acceso a todo tipo de vídeos, información, libros y fotos de todas partes del mundo. Eso enriquece significativamente el conocimiento y preparación de alumnos y maestros. Es por esto que precisamos que se implemente la cobertura digital y gratuita, tanto en universidades públicas como privadas para contribuir al pleno desarrollo de los estudiantes para reforzar las enseñanzas impartidas en clases, para apoyar a los maestros dentro de sus programas de educación, para ser más competitivos. Por eso pido hoy a mis compañeros diputados federales, a los coordinadores parlamentarios que están presentes, su gran sensibilidad y apoyo para votar a favor y discutir este tema que tiene que ver con un tema trascendental en México como es la educación. Por eso someto a la consideración este artículo 9, inciso sexto y propongo que quede de la siguiente manera: Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal, estatales y municipales para el cumplimiento de este objetivo, así como éste es el agregado que estoy pidiendo-, así como implementar la cobertura digital y gratuita dentro de las universidades, ya sean públicas o privadas, además incluir en esta cobertura digital y gratuita de banda ancha, a las universidades interculturales de todo el país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez. Ruego a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 9, fracción VI, presentada por la diputada Vargas Pérez.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Uriel Flores Aguayo, para presentar propuesta de reserva de modificación al artículo 9, fracción XVIII, suprimir la fracción XVIII. ¿No está Uriel Flores? Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía Berdeja hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 9, suprimir la fracción XXII.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Desde el momento que se planteó en la Constitución la creación de un Instituto Federal de Telecomunicaciones, nosotros manifestamos nuestras dudas, prácticamente nuestra certeza que como está concebido, prácticamente es un patiño de las decisiones del Ejecutivo. Es nombrado por la mayoría Prianista en el Senado de la República y su primera decisión significativa se fue por una aplicación sesgada de un artículo de la Constitución y establecieron la preponderancia por sector. El primer regalo a Televisa avalado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque con el mismo criterio en esta redacción tramposa de la preponderancia en la Constitución, también pudieron haber señalado que era por servicios, pero les tembló la mano para aplicar una interpretación más favorable a la competencia económica. Hemos dicho, además, que está metida la mano del Ejecutivo en el otorgamiento, la revocación, el cambio en el control accionario de las concesiones a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Dice la Constitución, y lo reproduce la ley, dar una opinión técnica, pero sabemos que esta opinión en realidad es dar una orientación para favorecer los intereses que le convienen al Poder Ejecutivo. Este artículo 9 de la ley es todo un catálogo de atribuciones a favor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para menoscabar al ya de por sí menoscabado Instituto Federal de Telecomunicaciones. En el colmo, en esa fracción XXII le dan competencia para interpretar la ley y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se convierte en el tutor del Ifetel. Por esta razón estamos planteando la eliminación de esta fracción para que se quite este tutelaje de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Por un lado la Segob metida como censor, como policía informática y por otro lado la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Por eso no nos fuimos con la finta y sabíamos que todo era pura simulación. Además, nos parece francamente bochornoso que el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, en el colmo del cinismo haya dicho que había que aprobar esta reforma porque se estaban yendo cientos de miles de millones de pesos por falta de inversiones. Es el mismo discurso trillado de que había que aprobar la reforma laboral para crear cientos de miles de empleos que nadie ve. Es el mismo discurso de la reforma hacendaria para generar crecimiento económico que nadie ve. Y hoy, asustando con el petate del muerto, el titular de Comunicaciones y Transportes sale con la misma cantaleta. Por eso estamos planteando que se elimine esta fracción XXII y que se aplique el poder de esta secretaria en materia de telecomunicaciones. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias diputado Mejía Berdeja. Se pide a la Secretaria consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Mejía Berdeja.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Los diputados y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Amalia García Medina para presentar propuesta de modificaciones a los artículo 9, 131, 262, 267, 268, 278, 275, 276, 277, 278, transitorios noveno, décimo y décimo primero. Por tanto, tome nota del tiempo necesario. Posteriormente tendrá el uso de la voz el diputado Agustín Barrios Gómez, la diputada Roxana Luna Porquillo y el diputado Miguel Alonso Raya.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Amalia García Medina. Se pide a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada García Medina.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto, se desecha. Diputada Carpinteyro, ¿con qué objeto? Diputada, permítame un segundo. Esta Presidencia perfectamente tiene conocimiento de que usted remitió a la Junta de Coordinación Política un documento en el cual se excusa. Es cierto totalmente y es de dominio público. Esto fue una excusa para conocer, precisamente, del tema que está hoy a discusión, así lo informó, incluso, el diputado Miguel Alonso Raya durante la reunión de Comisiones Unidas que aprobaron el dictamen que se discute. Por ello, se actualiza el supuesto, previsto en el artículo 8º, numeral uno, fracción VI, del Reglamento, que me voy a dar la oportunidad de darle lectura: Serán obligaciones de las diputadas y diputados, informar de los asuntos en los que tengan interés o puedan obtener beneficios personales y excusarse de participar... Permítame, diputada. Diputada, permítame. Y excusarse de participar en la promoción, gestión, recomendación y discusión de los mismos. Por esta razón, diputada, me veo obligado a negarle el uso de la voz, ya que usted se ha excusado en términos del Reglamento para participar en esta discusión. Tiene el uso de la voz el diputado Agustín Barrios Gómez, para presentar propuesta de modificación al artículo 11, 14, 15, 17, 20, 23, 24, 30, 33, 34, 35, 36, 44, 45 y 47.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Presidente, tiene derecho por alusiones.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Diputada, le he dado lectura, incluso al Reglamento. El Reglamento no lo puede violar absolutamente nadie y esta Presidencia tiene la obligación de acatar el mismo. Diputado Agustín Barrios Gómez, tiene el uso de la voz, adelante diputado.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Barrios Gómez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta de los artículos 11, 14, 15, 17, 20, 23, 24, 30, 33, 34, 35, 36, 44, 45 y 47 presentada por el diputado Agustín Barrios Gómez.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la voz, la diputada Roxana Luna Porquillo, para presentar propuesta de modificación al artículo 15, hasta por tres minutos.
La diputada Roxana Luna Porquillo: Compañeros, el artículo 15, fracción LIX, LX, LXI y LXII habla de los contenidos y que hoy se le faculta a la Segob para regular los temas de contenidos. Por lo tanto presento esta reserva para que se eliminen, ya que la secretaría, además de tener a su cargo la Seguridad Pública, la Policía Federal, el Cisen, hoy le están dando las facultades de vigilar la libertad de expresión. Esto contraviene a un órgano autónomo como es el instituto y que invade también las facultades, resulta más grave la invasión y además de que se le den las facultades para supervisar. Es por ello que planteo la eliminación y que realmente se garantice la autonomía de este instituto. De lo contrario, el atribuirle esta facultad a la secretaría pretende generar un control inmediato en todo lo que se va a producir y en todo lo que van a ver los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Luna Porquillo. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 15, presentada por la diputada Luna Porquillo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Por tanto se desecha. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, para presentar propuesta de modificación al artículo 15.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Valles Sampedro. Pido a la Secretaria consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 15 presentada por la diputada Loreina Iveth Valles Sampedro.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Roxana Luna Porquillo para presentar propuesta de modificación al artículo 17, hasta por tres minutos.
La diputada Roxana Luna Porquillo: El artículo 17 de la fracción XIV habla de las sanciones. En este caso se establece, y a la letra dice: Construir un comité conformado por tres comisionados para ordenar la suspensión precautoria que se refiere la fracción LXI del artículo 15 de esta ley. Yo planteo que sea eliminado en su totalidad ya que resulta excesivo que ciertas facultades sean indelegables e incluso pueden generar la parálisis regulatoria si muchos asuntos los tiene que resolver el pleno del Ifetel. El que se establezca que se sancione que sólo puede ser impuesto por el pleno del instituto no se justifica en atención a que existen muchos incumplimientos de la falta de entrega de documentación que no requiere que sea el pleno quien lo analice y resuelva, pueden perfectamente desempeñar esa función los titulares de las unidades del Ifetel y sólo resolver al pleno sólo aquellas que sean necesarias. Sería esa la propuesta, señor presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Luna Porquillo. Se pide a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 17 presentada por la diputada Luna Porquillo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado Uriel Flores Aguayo, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 27, fracción VI.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Con la autorización del diputado presidente. Quiero pedir también la oportunidad de compactar, diputado, hubo un turno del número 75, artículo 30, aunque tal vez no agotaría el tiempo asignado.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Artículo 30, bajo el número 71, diputado.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Sí. Había dejado pasar el turno 34, el artículo 14. Pero...
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Incluimos el artículo el artículo 30.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Es muy sencillo. La reserva que estoy haciendo se refiere al artículo 27, se está asignando contar al menos con tres años de experiencia en servicio público para presidente comisionado del Ifetel, de la comisión investigadora. Estamos planteando que se pudiera poner en 6 años, nos parece muy poco tres, y que es hasta sospechoso, pudiera ser ya un cargo previamente establecido y se requiere más experiencia, más certeza para esto. Esa es la propuesta de la reserva. Pero yo quiero también incluir el contexto. En primer lugar quiero decir que hoy estamos ante el fracaso absoluto del Pacto por México. No cumplió, fue un engaño, ha resultado el gatopardismo y me parece que los signantes del pacto, sobre todo los defraudados, debieran estarse deslindando del mismo. El pacto señalaba compromisos respecto a la materia de telecomunicaciones, la competencia, medidas de fomento a la competencia, etcétera, esto no se está cumpliendo como ya se dijo aquí- y estamos ante una situación en que es evidente que se está cuestionando la economía de mercado, estamos ante un capitalismo de cuates como alguna vez lo dijo el Premio Nobel Stiglitz- es un capitalismo de cuates, se reivindican a los monopolios y los monopolios son un cuello de botella para la economía, la concentración de poder y la distorsión democrática. No habría mucho qué decir, es de obviedad, pero tenemos el llamado duopolio televisivo donde Televisa es preponderante, y el resultado que hemos tenido de este duopolio es una televisión de baja calidad, consumista, frívola, tendenciosa y antidemocrática. No equivocadamente se le ha dado en llamar la caja idiota. Tenemos un autoritarismo actualizado. Hace muchos años Fidel Velázquez dijo que: el que se movía no salía en la foto. Ahora el que se mueve no sale en la tele. Es el miedo que tiene la clase política para tomar medidas ante los monopolios. Y lamentablemente son monopolios de inspiración estatal, Telmex fue concesión de Salinas de Gortari a Carlos Slim. Televisa en su momento mereció la definición de Azcárraga, papá, cuando dijo que era un soldado del PRI y del presidente. Ahora pareciera que el presidente y el PRI son soldados de Televisa. Ése es el contexto. Reservas más, reservas menos, en términos generales, desde el punto de vista conceptual de los intereses que están atrás, de los efectos y la aplicación que va a tener esta nueva legislación, bueno, resulta en que se deja un monopolio intacto y que estamos nosotros rindiéndonos ante una realidad adversa para el desarrollo democrático de nuestro país. Agradezco, diputado. Es todo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Flores Aguayo. Ruego a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Uriel Flores Aguayo.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 27.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Vargas Pérez. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 27, presentada por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aceptan a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays, para presentar propuesta de modificación al artículo 27, párrafo primero y 30.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputado Félix Hays. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta a los artículos 27 párrafo primero, 27 y artículo 30, presentada por el diputado Rubén Benjamín Félix Hays.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado José Valentín Maldonado Salgado, para presentar propuesta de modificación al artículo 27 y 144. No se encuentra el diputado Maldonado Salgado. Correcto. Tiene el uso de la voz la diputada Luisa María Alcalde, hasta por tres minutos, para presentar propuesta de modificación al artículo 31 y otros más que la propia diputada hará referencia.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: Escuchen nada más esto, lo absurdo que suena. Aquí en el Congreso, en la Cámara de Diputados todavía no acabamos de discutir las reservas, nos faltan varias horas, pero apenas votamos en lo general y América Móvil ya sacó un comunicado, que dice que la propiedad de Carlos Slim decidió desincorporar activos para ostentar menos del 50 por ciento de la participación del mercado de telecomunicaciones y dejar de ser agente económico preponderante. La decisión de desincorporación y venta de activos está condicionada a que Telmex y Telcel dejen de ser preponderantes y estar sujetos a medidas asimétricas y puedan acceder a la convergencia. Esto, lo único que hace es dar evidencia de que en la medida de que la preponderancia se determine por sector y no por servicio sea una ridiculez. Ahora resulta que ni América Móvil va a ser preponderante en telecomunicaciones ni Televisa en radiodifusión. Ahora resulta que seguiremos teniendo una concentración en la telefonía celular y una concentración en la televisión. O sea que América Móvil se deshace de los activos que menos redituables le son y se queda con lo que, donde realmente tiene el dinero. ¿Y los ciudadanos qué? Para qué estamos discutiendo aquí que si medidas asimétricas, que si preponderantes si ninguno de los dos serán declarados preponderantes. Sigamos discutiendo y dándole horas a esto, porque Slim ya tomó su decisión. Gracias.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Gracias, diputada Luisa María Alcalde. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Luisa María Alcalde.
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado Ricardo Monreal Ávila, para presentar propuesta de modificación al artículo 34.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ahí está la diputada Alcalde. ¿Presidente?
El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Me gustaría hacerle una pregunta al orador.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): No le parece, diputado Monreal, que qué ironía, la Telebancada resultó también ser la Telmexbancada, ¿no le parece?