carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Uno de los poderes mejor representados en este país que le dan sustento a la legalidad, a la institucionalidad y al estado de derecho, es precisamente el Poder Judicial de la Federación, quien no ha abdicado de su responsabilidad, incluso pagando con la vida de algunos de sus miembros, como fue el último vergonzoso caso de dos magistrados asesinados en Sinaloa por cumplir con su deber. En el caso de la ley indígena aprobado hace poco y determinada por la Suprema Corte, como constitucional ante las controversias que aquella se vio envuelta, sólo demuestra que el Poder Judicial cumplió con su función para respetar el orden constitucional. Si existen sectores que no están de acuerdo con una reforma o ley por estimar que es contraria a los intereses y bienestar de un grupo o comunidad, debemos todos los legisladores aquí representados, buscar un remedio para ello. Al Poder Judicial sólo le corresponde impartir justicia en estricto sentido y eso es lo que ha hecho en la resolución 82/2001. Además los artículos 103, 104 y 105, son muy claros en este sentido. En el caso de la Corte, su función es específica y sólo lo han demostrado con la solución de varias controversias constitucionales que hablan de la fortaleza ascendente que tiene este poder, que ahora es autónomo e independiente. Debemos preguntarnos compañeras y compañeros, si era necesario llevar a la controversia constitucional una ley como la Indígena aprobada por nosotros mismos. Estoy de acuerdo con mi compañero Héctor Sánchez, debemos reiniciar el diálogo, debemos retomar la reforma de la reforma; debemos reiniciar la plática con todos los actores involucrados en este caso; pero sobre todo, deseo dejar muy claro aquí que apoyo el punto de acuerdo para el efecto de que reiniciemos las pláticas y reiniciemos una reforma, de tal manera que nos permita traer aquí los Acuerdos de San Andrés Larráinzar y podamos evitar que las comunidades indígenas sigan al margen de lo que quieren ellas mismas y de lo que queremos muchos de nosotros. Gracias, compañeras y compañeros. Gracias, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Del Río Virgen. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha solicitado se posponga su punto de acuerdo en esta misma materia para la sesión del jueves 3 de octubre. Se concede el uso de la palabra al diputado Luis Alberto Villarreal García del grupo parlamentario de Acción Nacional, a fin de proponer nombrar a la comunidad de Atotonilco, municipio de San Miguel de Allende estado de Guanajuato, "Atotonilco Santuario de la Patria" y se le concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Spezia Maldonado. Al igual que las anteriores proposiciones con punto de acuerdo, insértese la presente con el texto íntegro en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese la presente a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La proposición con punto de acuerdo con relación a la seguridad del recinto parlamentario se pospone para la próxima sesión, a petición del diputado Amador Rodríguez Lozano. La proposición con punto de acuerdo sobre la norma oficial mexicana número 29 se pospone para la siguiente sesión, a petición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En consecuencia(Interrupción) -
EL C. DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (Desde el pasillo): Que se recorra dos o tres turnos. -
EL C. PRESIDENTE: Se pospone para el final de la relación de Proposiciones con Punto de Acuerdo. Para presentar una Propuesta con Punto de Acuerdo en relación con la inseguridad pública en la capital del país y en la zona conurbada, a cargo del diputado Jaime Larrazabal Bretón, del Partido Revolucionario Institucional, se pospone para la siguiente sesión. La diputada Adela del Carmen Granel Campos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentará una Propuesta con Punto de Acuerdo para que los cítricos puedan ser incluidos en los desayunos escolares. No estando presente, pasa al final del capítulo. Tiene la palabra la diputada Araceli Domínguez Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una Propuesta con Punto de Acuerdo en torno al financiamiento de los hospitales del Niño y de la Mujer ubicados en la capital del estado de Puebla. Tiene la palabra hasta por cinco minutos. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VÁZQUEZ CASTILLO (PRI): Gracias diputada Araceli Domínguez Ramírez. Túrnese a la Comisión de Salud. -
LA C. DIPUTADA ARACELI DOMÍNGUEZ RAMÍREZ (PRI): Le pediría con todo respeto, señor Presidente, que también fuera turnada a la Comisión Sur-Sureste. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VAZQUEZ CASTILLO (PRI): A la Comisión Sur-Sureste. Se obsequia la petición de la diputada Araceli Domínguez. Túrnese a la Comisión Sur-Sureste. Sí, la diputada Victoria Ruth Soria López. Adelante diputada, hasta por cinco minutos. -
LA C. DIPUTADA VICTORIA RUTH SORIA LOPEZ: Con su permiso, señor Presidente. Como Secretaria de la Comisión de Equidad y Genero del Partido Acción Nacional, poblana, preocupada por un Hospital de la Mujer y del Niño Poblano, hay un gran compromiso para darle seguimiento al presupuesto en el cual estuviera incluido este proyecto. Uno de los grandes riesgos de las mujeres poblanas en cuestión de salud es el que los hombres se ven obligados a emigrar al extranjero por necesidades de trabajo y al regresar a su lugar de origen vienen infectados con el SIDA, lo cual transmiten a sus mujeres y en consecuencia a sus hijos este mal. Esto es tan solo un ejemplo porque existen muchos más en los que están expuestas las mujeres poblanas. Dentro de las prioridades de esta Comisión siempre ha existido la preocupación de salud de las mujeres y en este sentido el señor gobernador del estado de Puebla ha hecho una solicitud a los integrantes de este grupo parlamentario de Acción Nacional a nivel federal de Puebla, para dar seguimiento a esta gran necesidad y compartimos que se estudie este proyecto. Por lo tanto hay un gran compromiso para las mujeres y por las mujeres y los niños, no solo del estado de Puebla sino de la República Mexicana. Por esta razón solicito que el punto de acuerdo presentado anteriormente sea turnado también a la Comisión de Equidad y Género. Por su atención muchas gracias. (Aplausos) -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VAZQUEZ CASTILLO (PRI): Esta Presidencia consulta a la diputada presentante del punto de acuerdo, la diputada Araceli Domínguez, si estaría de acuerdo en que el punto fuera turnado también, como se solicita, a la Comisión de Equidad y Género a fin de que emita una opinión. -
LA C. DIPUTADA ARACELI DOMÍNGUEZ RAMÍREZ (PRI. Desde su curul): Sí. -
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Tiene la palabra la diputada Patricia Aguilar García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo para solicitar al Gobierno Federal se destinen recursos del FONDEN a todos los pescadores afectados por la tormenta tropical Isidore, en Yucatán, Quintana Roo y Campeche, previendo el estado de alerta en los estados de Chiapas, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución el punto presentado en esta tribuna. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa.
EL C. PRESIDENTE: Se considera de urgente y obvia resolución. Quiero informarle a la Asamblea que inmediatamente después, hay otra propuesta de punto de acuerdo referente al mismo tema, entonces yo pediría a la Asamblea si procedemos también a leer y luego votamos las dos. El siguiente lo presenta... Bueno, me dicen que lo va a leer la Secretaría. ¿El diputado Juan Camilo?, ¿juntos? Separados, bueno. Está en consecuencia a discusión este punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de referencia. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Suficientemente discutido, Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo referido. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al siguiente punto de acuerdo.
EL C. PRESIDENTE: Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución del punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo citado. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa.
EL C. PRESIDENTE: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvante manifestarlo. (VOTACION) Suficientemente discutido, presidente.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la asamblea si se aprueba el presente punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa.
EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. A petición del grupo parlamentario del PRD se pospone para la siguiente sesión el punto de acuerdo en relación con la paz mundial. Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Cruz Gutiérrez para que, en nombre también del diputado Augusto Gómez Villanueva, presente un punto de acuerdo para crear una comisión para evaluar y dar seguimiento a los programas federales dirigidos al estado de Chiapas.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL (PRD): Gracias, señora Diputada. Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. -
LA C. DIPUTADA MERCEDES HERNÁNDEZ ROJAS (PAN): Gracias. Solicito que se imprima completo porque hice un resumen, por favor. -
EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Ha solicitado hacer el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo. Por lo tanto tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Esta Presidencia le informa a la Asamblea que ha recibido una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Suplico a la Secretaría, dé lectura de dicha comunicación. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- (Da lectura al oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación a la creación de una Comisión Especial)
EL C. PRESIDENTE: De enterado. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (Orden del Día) EL C. PRESIDENTE, (A las 15:00 horas).- Se levanta la sesión y se cita a la Sesión Solemne que tendrá lugar el próximo martes primero de octubre a las diez horas y al concluir, la Sesión Ordinaria.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadano Secretario diputado. Queremos informarles que además de este Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva de la Comisión de Reforma Agraria acordó hacer una primera introducción, una primera intervención de bienvenida a la señora Secretaria. Por lo tanto le pedimos al diputado Secretario de esta Comisión, al diputado Edgar Alvarado García, pueda hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos. -
EL C. SECRETARIO DIP. EDGAR ALVARADO GARCIA: Con su permiso, diputado Presidente. Licenciada Teresa Herrera Tello, Secretaria de Reforma Agraria: A nombre de la Comisión de Reforma Agraria de este Honorable Congreso de la Unión, es grato darle la bienvenida, no sin antes puntualizar aspectos de suma importancia del trabajo de nuestra Comisión. Como todos ustedes saben, compañeros legisladores, señora Secretaria, nuestra Comisión es un órgano plural que trabaja para construir un Estado de Derecho en el campo mexicano, para poder ir más allá de nuestras funciones como legisladores y poder establecer un ámbito de gobernabilidad entre la Secretaría de Reforma Agraria y el Congreso de la Unión, situación que permearía en toda la sociedad mexicana, en toda la sociedad campesina de México. Quiero manifestarle, señora Secretaria, que en nuestra Comisión estamos trabajando para integrar las leyes y propuestas que puedan sacar adelante al campo mexicano; estamos trabajando los distintos grupos parlamentarios; definitivamente nos enfrentamos a una diversidad de ideas, nos enfrentamos a veces a desacuerdos entre los propios compañeros, pero siempre estamos con el espíritu de construir y nunca de destruir. Al menos así debe de ser y así debe de establecerse en esta legislatura, en los tiempos que está viviendo México, en los tiempos de cambio. En estos tiempos es necesario encontrar acuerdos para buscar caminos que nos lleven a la consolidación del derecho y por ende, la consolidación del derecho nos llevará a la gobernabilidad plena en todos los ámbitos del país. Quiero decirle, licenciada María Teresa Herrera Tello, sea usted bienvenida a esta comparecencia donde seguramente habrá cuestionamientos, donde seguramente habrá divergencias, donde seguramente no todos estaremos de acuerdo, pero sí le aseguro que todos estamos trabajando con el espíritu de consolidar un México nuevo, con el espíritu de llevar a nuestro país a una democracia plena, de llevarlo a través de la democracia manifestando las ideas y permitiendo siempre en esta legislatura, que se manifiesten las ideas de todas las fuerzas políticas que integran este Honorable Congreso de la Unión. Por último, licenciada, queremos dejar como antecedente que esta Comisión está trabajando por México, está trabajando con México, porque vamos por los intereses de un país del agro mexicano, por los campesinos, porque siempre estaremos luchando junto con el Gobierno Federal, junto con el Poder Judicial y junto con todas las fuerzas que representen esta República, para sacar adelante al campo mexicano. Muchas gracias Licenciada. A nombre de la Comisión sea usted bienvenida. (Aplausos) -
EL PRESIDENTE: Rogamos a la señor Secretaria, pueda concluir su intervención por favor. -
LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA: Señoras y señores diputados: Estamos consciente de que el campo demanda mayores resultados; sabemos que queda mucho por hacer para alcanzar la justicia y el bienestar para los hombres y mujeres del medio rural. La naturaleza y la complejidad de la problemática en el medio rural, no se limita sólo a las cuestiones agrarias, debemos de tener una visión muy clara para atender, en su integridad, los factores de pobreza y marginación que inciden en el campo y retrasan su desarrollo. Del resultado que obtengamos de esta reunión, sé que habremos de seguir fortaleciendo nuestro trabajo e impulsando las reformas estructurales que nos permitan alcanzar la armonía y el bienestar en el campo, porque sólo en la corresponsabilidad tendremos la oportunidad de lograr nuestros objetivos y metas. Buenas tardes. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Muchas gracias. Están inscritos para fijar la posición de su grupo parlamentario los siguientes ciudadanos y ciudadana diputados: Por el Partido del Trabajo, el diputado José Narro Céspedes; Por el Partido Verde Ecologista de México, el diputado José Rodolfo Escudero Barrera; Por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Rogaciano Morales Reyes; Por el Partido Acción Nacional, diputada Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, y Por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado Melitón Morales Sánchez. En tal virtud, tiene la palabra hasta por diez minutos el ciudadano diputado José Narro Céspedes, del PT.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Escudero. Quisiéramos aprovechar la oportunidad para presentar también aquí a algunos invitados especiales, particularmente a la licenciada Guadalupe Martínez, dirigente y coordinadora en turno del CAP. Bienvenida, compañera dirigenta; a los compañeros de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, también bienvenidos, gracias por estar en esta comparecencia y a los ejidatarios de San Salvador Atenco, muchas gracias por su presencia también Tiene la palabra por diez minutos el ciudadano diputado Rogaciano Morales Reyes, para fijar la posición de su partido. (Sigue turno 13) -
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Medina. Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra hasta por diez minutos el diputado Melitón Morales Sánchez.
EL C. PRESIDENTE: Para dar respuesta, tiene el uso de la palabra la señora secretaria licenciada María Teresa Herrera Tello, hasta por cinco minutos.
LA C. LICENCIADA MARIA TERESA HERRERA TELLO: Con su permiso, señor presidente. Diputada Rosalía Peredo Aguilar: Este gobierno tiene como eje fundamental a la persona. Tenemos 103 millones de hectáreas, poco más de 103 millones de hectáreas que son superficie social. En el informe de trabajo de este segundo año de gobierno informamos los avances en el programa de ordenamiento y regularización y encontramos que actualmente tenemos 42 millones de hectáreas pendientes de regularizar. Definitivamente es nuestro compromiso el atender no solamente los conflictos agrarios que hay en el país y que en muchas de las veces no tienen origen agrario; sin embargo, se dan en el campo, y eso no es obstáculo para que la Secretaría de la Reforma Agraria no actúe en su solución. Tenemos establecidas mesas de conciliación en todos aquellos asuntos en los cuales hay problemática social, con la participación de los gobiernos de los estados. En el caso específico al que usted se refiere en cuanto a Santa Ursula; me imagino que fue el asunto sobre el cual preguntóse trata de un decreto expropiatorio que se hizo en 1984; en 1986 la familia Ramos Millán, por medio de su sucesión, y el señor Armando Bernal Estrada promovieron un juicio de nulidad del decreto expropiatorio, el cual hubo una sentencia que les favoreció. Esta sentencia, en 1992 causó ejecutoria. Desde 1996 se están haciendo los requerimientos sobre su cumplimiento, ante la imposibilidad de devolver los terrenos. Hay una condena por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la cual se nos requiere del pago de mil 264 millones de pesos. Yo le puedo asegurar que la Secretaría de la Reforma agraria en éste y en otros casos ha actuado puntualmente en la defensa de los intereses del patrimonio federal. Este es un asunto que ya estaba concluido. Actualmente se encuentra en la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la cual se determinará si hubo contumacia o no por parte de la Secretaría para el cumplimiento en el pago de dicha sentencia.
EL C. PRESIDENTE: Gracias. Para réplica, tiene la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar, hasta por tres minutos.
LA C. DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR: Es evidente que no hay la respuesta a la pregunta. Yo solicité saber si se va a dar cumplimiento a este pago, porque si no, sabemos obviamente que hay problemas con la Suprema Corte. Pero lo más importante es ese balance. Nosotros necesitamos tener un balance de la propiedad social. En México tenemos un número muy importante todavía de habitantes que están laborando en la propiedad social y no existe ese balance. Tenemos de parte de las estadísticas, bueno, el flujo migratorio hacia las ciudades, el crecimiento de las zonas urbanas, pero no tenemos en sí un balance por parte de la Secretaría de la Reforma Agraria, de la situación en la que ellos se encuentran. Y para nosotros es preocupante porque hoy veo con sorpresa aquí cómo algunos empleados de la Secretaría de la Reforma Agraria antes aplaudían los discursos del PRI y ahora aplauden los discursos del PAN. Y bueno, estamos ya en una situación medio difícil los promotores de los sinarquistas estaban antes en contra del reparto agrario y ahora están a favor de sostener la Reforma Agraria. En fin, entonces está el asunto muy complicado para nosotros y sí necesitamos que ustedes tengan un balance claro, un balance real que nos puedan ofrecer a los legisladores. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta, el diputado Rodolfo Escudero Barrera. -
EL C. DIP. RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con el permiso de la Presidencia. Sabemos, señora Secretaria, que actualmente tenemos carencia de agua potable o para riego del campo y existe una creciente que se deja sentir ya insostenible sobre las zonas de bosque del país, porque más campesinos, y más pobres que anteriormente, destrozan bosques para usar leña, para calentarse, para cocinar sus alimentos o para la venta clandestina. Le pregunto: ¿Qué papel juega el desarrollo del campo en la política del Presidente Vicente Fox? A dos años de haber tomado la Secretaría y conociendo su empeño por mejorar el campo, ¿nos podría informar sus programas más importantes que está llevando a cabo para el bien de los ejidatarios y el campo mexicano? ¿Cómo se puede lograr el equilibrio en la sustentabilidad que ya se le va de las manos a la SEMARNAT, a SAGARPA y a la Comisión Nacional del Agua? ¿Cuál fue la participación de la Secretaría de Reforma Agraria y cuáles fueron las causas de la cancelación del proyecto del nuevo aeropuerto de la ciudad de México? Por sus respuestas, muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra la licenciada María Teresa Herrera Tello, hasta por cinco minutos, para dar respuesta al diputado Escudero. - LA LIC. MARIA TERESA HERRERA TELLO: Con su permiso, señor Presidente. Señor diputado Escudero: Definitivamente que para la actual administración el desarrollo del campo, lo he dicho yo muchas veces, es el verdadero rostro de la paz social. Incorporar a los hombres y mujeres del medio rural al desarrollo económico del país, definitivamente que es nuestra prioridad. Nosotros consideramos el desarrollo del campo como una cuestión de interés público, que incide en la seguridad nacional, en la autosuficiencia alimentaria, en la eliminación también de las desigualdades. Definitivamente que el campo tiene muchas carencias, eso lo conocemos y lo ha dicho el señor Presidente, nadie puede sentirse satisfecho mientras existan millones de familias viviendo en la miseria. Nuestra prioridad tiene que ser no solamente darle continuidad al ordenamiento y la regularización de la propiedad. Definitivamente que tiene que ir acompañada de una política de organización y capacitación. Y ahorita con relación a la conservación de los recursos naturales de que usted hablaba, la Secretaría de la Reforma Agraria está trabajando conjuntamente con otras instancias federales también en la capacitación, sobre todo en el manejo y uso de los recursos naturales. Definitivamente en las áreas por ejemplo que cuentan con litorales, los programas de capacitación, han sido muy exitosos, específicamente en el estado de Baja California. Por otra parte en cuanto, ay, discúlpeme, la otra pregunta ¿cuál fue? Discúlpeme, la última pregunta Diputado? -
EL C. DIPUTADO RODOLFO ESCUDERO BARRERA (PVEM) (Desde su curul y sin micrófono): La última pregunta, señora Secretaria, es: ¿Cuál fue la participación de la Secretaría de la Reforma Agraria y cuáles fueron las causas de la cancelación del proyecto del nuevo aeropuerto para la ciudad de México? - LA C. LICENCIADA MARIA TERESA HERRERA TELLO, Secretaria de la Reforma Agraria: Mire, a la Secretaría de la Reforma Agraria, en los términos del artículo 94 de la Ley Agraria, le correspondió dar trámite a las solicitudes de expropiación que le hicieron tanto la Semarnat como la SCT. Una vez integrado el expediente envió el proyecto de decreto al Ejecutivo Federal. Al darse el decreto expropiatorio la Secretaría de la Reforma Agraria tiene que ser muy cuidadosa y vigilar con que se cumpla la causa de utilidad pública; el construir un aeropuerto es una causa de utilidad pública y el que se haga el pago o se deposite el monto indemnizatorio. En el aspecto jurídico fue debidamente integrado el expediente. Por lo que se refiere a la causa, bueno, sabemos que se revocó el decreto expropiatorio. El señor Presidente, favoreciendo la armonía y la cohesión social tomó esa decisión. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica el ciudadano Diputado José Rodolfo Escudero Barrera. -
EL C. DIPUTADO JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA (PVEM): Con el permiso de la Presidencia. El Presidente Fox quiere que le creamos su dicho en el sentido de que ya es tiempo de que tomemos en serio el campo y de que se ejecuten todos los programas para disminuir la incertidumbre y lograr la convivencia armónica en el sector rural. Sin embargo, vemos en la actuación y logro de la Sagarpa, la Semarnat y la Comisión Nacional del Agua que dejan mucho que desear. La Sagarpa tiene un paquete muy grande: agricultura, ganadería, desarrollo rural, alimentos y pesca. Quizás a esto se deba la crisis en la que se encuentra nuestro campo. La Semarnat con sus deficiencias está logrando la desaparición de nuestros bosques. Actualmente nuestro país pierde entre 500 mil y 1 millón de hectáreas. Si seguimos en este ritmo de tala legal y clandestina en 11 años habrán desaparecido los bosques de nosotros los mexicanos. En lo que se refiere a la Comisión Nacional del Agua sus medidas no son las adecuadas, ya que el abastecimiento de este líquido tan preciado disminuye día con día y la contaminación y el desperdicio aumenta aceleradamente. Es por esto que el Partido Verde Ecologista de México le pide a su Secretaría promueva una nueva cultura de la conservación de los recursos naturales entre los mexicanos del campo, definiendo el uso del suelo y que se acredite desde la tramitación de la exportación. Muy amable, señora Secretaria. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, compañero diputado Escudero. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular sus preguntas el compañero diputado Manuel Duarte Ramírez, del PRD. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias compañero diputado Mario Reyes Oviedo. Para dar respuesta tiene la palabra la señora Secretaria hasta por cinco minutos. -
LA C. SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA: Gracias señor Presidente. Señor diputado Mario Reyes: históricamente existe la cultura, como lo decía hace un rato, de atribuirle competencia a la Secretaría de la Reforma Agraria cuando se suscita algún conflicto en el campo. Le puedo decir que en el país tenemos 472 conflictos sociales, que en mayor o menor grado pueden generar algún problema mayor, sin embargo no todos estos 472 están en la esfera de competencia de la Secretaría de la Reforma Agraria; de ellos tenemos 169 que son competencia de la Secretaría, 122 competencia de los Tribunales Agrarios, 63 competencia de la Procuraduría Agraria, 41 competencia de los gobiernos de los estados y 26 de otras dependencias de la Administración Pública Federal. Definitivamente que el Sector Agrario cuando se presente cualquier violación al derecho de los sujetos agrarios, no solamente en materia de restitución, sino cualquier tipo de violación a sus derechos sobre tenencia de la tierra, actuará a través de la Procuraduría Agraria, asesorando y representando a los sujetos agrarios. Lo que usted comentaba en cuanto a cómo lograr que esos hombres y mujeres se beneficien del desarrollo, precisamente los talleres de capacitación y la promoción de las figuras asociativas que se está haciendo, principalmente en estos estados como el estado de Quintana Roo a que usted se refería, en los cuales se incorpora suelo social al desarrollo, estamos promoviendo mucho la constitución de las figuras asociativas, para que los sujetos agrarios sean actores del desarrollo, para que participen ellos de los beneficios de la plusvalía de su tierra, principalmente que conozcan sus derechos, que sepan como ejercerlos, que ya no sean los intermediarios los que se beneficien de lo valioso de su tierra, sino que sean ellos directamente actores de su propio desarrollo. Hemos tenido aciertos en esta promoción, en la cual hemos logrado que ya núcleos agrarios se incorporen como socios en las actividades productivas y en la constitución de esa sociedad. -
EL PRESIDENTE: Gracias señora Secretaria. Para réplica tiene la palabra el diputado Eduardo Alvarado hasta por tres minutos. -
EL DIP. EDUARDO ALVARADO: Muy bien señora Secretaria. Definitivamente que es satisfactoria su respuesta en cuanto hace a los conflictos agrarios. Definitivamente reconocemos que los ámbitos de competencia suelen ser diversos en esta materia. También muy satisfactoria su respuesta en materia de restituciones.Nosotros, a nombre del Partido Acción Nacional, queremos decir que nuestra réplica no está tanto en la pregunta de nuestro compañero, sino en el posicionamiento de algunos integrantes de otros partidos que han dado aquí su punto de vista. Quiero aprovechar este tiempo que tengo en tribuna sólo para recordarles a algunos compañeros legisladores que en Acción Nacional se ofertó un gobierno por medio de una plataforma política y el 2 de julio todo el pueblo de México decidió, al menos en su mayoría, por esa plataforma política. Hoy, hoy lo veo con falta de seriedad y falta de ética que convoquen a luchar a mexicanos contra mexicanos. En Acción Nacional podemos tener distintas formas de pensar; en Acción Nacional podemos tener plataformas distintas, las ofertamos al pueblo y el pueblo decide, pero jamás convocaremos a pelear a los mexicanos contra los mexicanos. Respetamos las organizaciones, respetamos sus objetivos, pero no creemos que las filiaciones políticas se deban de poner por encima de los intereses nacionales. A nombre de Acción Nacional, le digo también a otro diputado que no es novedad la pobreza en México, sabemos de la pobreza de los mexicanos y no queremos empezarle a echar culpa al pasado porque no lo hemos hecho, aunque ya se hayan curado en salud algunos. No estamos echando culpas, estamos tratando de solucionar a través de este Honorable Congreso de la Unión los consensos, llegar a los consensos y a los acuerdos necesarios para la solución de todos los conflictos de la nación. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Por favor le pedimos al diputado que está en turno de la voz, se refiera específicamente a la réplica que dio la señora Secretaria.
EL DIP. EDUARDO ALVARADO GARCIA: En nombre del Partido Acción Nacional, queremos dejar de manifiesto que la contestación de la señora Secretaria, no solamente en nuestras preguntas sino en las demás ha sido muy lúcida y muy satisfactoria. A nombre de Acción Nacional agradecemos esta intervención. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Eduardo Alvarado. Es conveniente pedirles a todos los compañeros diputados de la Comisión y de las fracciones parlamentarias podamos ceñirnos al formato del Acuerdo Parlamentario para evitar problemas a interpelaciones. Les pedimos mayor respeto de la sesión y de la presencia de la señora Secretaria. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas a nombre del Partido Revolucionario Institucional, el compañero diputado Juan Leyva Mendivil.
EL DIP. JUAN LEYVA MENDIVIL: Con su permiso, señor Presidente. Señora Secretaria, comparece usted a la Glosa del Segundo Informe de Gobierno y del análisis que previamente hemos realizado observamos lo siguiente, un grupo. En materia agraria lo que refleja el informe son resultados muy pobres. Problemas añejos sin resolver, reconocemos, problemas muy viejos, otros compromisos no tan viejos, resueltos a medias. Y en general pocos avances en la solución de los problemas agrarios de este país se han visto en estos dos años. Nos queda claro que el presupuesto de los últimos dos años a esta dependencia ha sido verdaderamente raquítico, en relación al grande problema que existe. Y esto ha sido, hay que reconocerlo también, en función de la amenaza en torno a la desaparición de esta Secretaría. Mucho se manejó en los dos años anteriores de que si se iba o se quedaba la Secretaría de la Reforma Agraria. Yo quiero preguntarle, señora Secretaria, si del presupuesto que esta Secretaría enviará, vía el Ejecutivo al Congreso ¿va a ser en función de los compromisos ineludibles que ésta tiene como son compra de tierras, acuerdos agrarios, PROCEDE, catastro rural y otros? En segundo lugar quiero hacerle otra pregunta: ¿está usted convencida de la permanencia de la Secretaría de la Reforma Agraria?, ¿estará convencida ya su fracción aquí en la Cámara y el mismo Ejecutivo? Y después, ya después, sentimos nosotros, de sorteada la amenaza de su desaparición y no habiendo encontrado eco esa fuerte corriente en que la Secretaría desapareciera, ¿se está pensando por parte de usted como Secretaria, en proponer un presupuesto que vaya más allá de los compromisos mediáticos que hoy tiene la dependencia? Le preguntaría que si tiene usted una propuesta para que, junto con la Cámara, ¿le demos a esa Secretaría la importancia que para todos tiene y que podamos enfrentar los grandes retos que tenemos a mediano y a largo plazo en el campo mexicano? ¿Está usted dispuesta y ha analizado con su equipo, brindar alternativas a los grupos que no tienen tierra, a los jóvenes y mujeres que no son atendidos ni por SAGARPA ni SEDESOL ni Economía? Por último, señora Secretaría, ¿cree usted que el actual marco jurídico y la Ley Agraria están acorde a los nuevos tiempos que vive el campo mexicano? Por sus respuestas, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Mesa Escalante. Están inscritos para la segunda ronda de preguntas, hasta por tres minutos, con derecho a réplica por tres minutos también, los siguientes ciudadanos y ciudadanas diputados: Por el Partido del Trabajo, Rosalía Peredo Aguilar; por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Ramón León Morales; por el Partido Acción Nacional, el compañero diputado David Rodríguez Torres, y por el PRI, el compañero diputado José Ignacio Mendicuti Pavón. En tal virtud, tiene la palabra, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos, la compañera diputada Rosalía Peredo Aguilar..
LA C. DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR: Señora secretaria, acudo a esta tribuna con total preocupación del futuro del campo mexicano y de sus instituciones. Por eso permítame inicialmente referirme a los datos que en materia de recursos humanos contiene el informe de labores recientemente enviado a la Cámara de Diputados. Este informa que la Secretaría de la Reforma Agraria cuenta con dos mil 500 servidores públicos y que en el último año hubo una disminución del 2.9% de personal. Por otro lado, el Programa Sectorial Agrario señala que en 1998 hubo una reducción del 61% de la plantilla de personal. Efectivamente, en 1997, durante la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1998, un grupo de diputados de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional propuso la desaparición de la Secretaría que actualmente usted preside con el supuesto objetivo de aminorar los gastos del gobierno. Afortunadamente no prosperó la propuesta, pero sí debió realizarse, como los documentos oficiales lo informan, la reducción del 61% de la plantilla. Paradójicamente hoy vemos que usted propone el fortalecimiento de la dependencia a su cargo, lo que nos genera desconcierto y nos lleva a preguntarle: ¿el actual Gobierno Federal y el Partido del cual emana quieren desaparecer o fortalecer a la Secretaría de la Reforma Agraria? Porque queremos decirle que es convicción de mi fracción parlamentaria defender las instituciones agrarias, pero exigirles a éstas que cumplan con su misión histórica. Sus informes hablan de su participación en la actividad productiva mediante la canalización de recursos a proyectos productivos. También señalan que reorganizarán sus estructuras reintegrando las funciones del Registro Agrario Nacional a la propia Secretaría. En nuestra opinión dichas acciones por sí mismas no consolidan a la Secretaría de la Reforma Agraria ni su papel porque no se enmarcan en una estrategia general para el sector rural de nuestro país. Usted sabe que en materia de apoyo a proyectos productivos lo que ejercerá la dependencia a su cargo es mínimo si se compara con las inversiones que realizan la secretaría de Economía y de Agricultura. Por ello le pregunto, señora secretaria, ¿el actual gobierno fortalecerá o promoverá la desaparición de la Secretaría de la Reforma Agraria? ¿Tiene la Secretaría la capacidad para atender los nuevos compromisos que está asumiendo? ¿Logrará la Secretaría a su cargo integrar y proponer al conjunto de la sociedad una política agraria integral en la que la tenencia de la tierra se vincule a la actividad productiva, al desarrollo sustentable, al desarrollo rural integral o sólo tener una Secretaría que sea la ventanilla o el muro de las lamentaciones de los campesinos? Por su respuesta muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Rosalía Peredo. Para dar respuesta, tiene la palabra la señora secretaria, hasta por cinco minutos. -
LA C. LIC. MARIA TERESA HERRERA TELLO: Gracias, señor Presidente. Diputada Rosalía Peredo: Existe el compromiso institucional de hacer un enorme esfuerzo con la capacidad instalada para atender los conflictos agrarios que existen en el país y en especial a aquellos conflictos agrarios que ya tienen muchísimo tiempo. Estamos realizando un redimensionamiento de la Secretaría simplificando los procedimientos, viendo su reestructuración con los recursos que se tienen disponibles. Definitivamente el principio de servir es el que rige nuestra actuación. La Secretaría de la Reforma Agraria no puede y no la podemos limitar al reparto agrario el cual ya concluyó o ahora decir únicamente a la etapa de ordenamiento y regularización de la propiedad rural. Es cierto que se requiere certeza documental y seguridad jurídica en el campo... -
EL C. PRESIDENTE: Un momento, señora Secretaria. Les pediríamos a los señores funcionarios del sector agrario nos pudieran ayudar a desarrollar con oportunidad la sesión, si tienen que despachar, ahí están unos anexos. Por favor les pedimos más orden. Discúlpeme, señora Secretaria, por favor continué. - LA LIC. MARIA TERESA HERRERA TELLO (Continúa) Definitivamente que no podemos limitarla únicamente al ordenamiento y la regularización. Es importante el que haya seguridad jurídica, está comprobado que esto disminuye a que haya conflictos agrarios. Sin embargo tenemos que acompañarla, como usted lo menciona muy acertadamente, de que si no va acompañada de la organización y capacitación agraria, difícilmente podremos hacer que los sujetos agrarios: se incorporen al desarrollo productivo del país. La Secretaría de la Reforma Agraria, yo estoy convencida de que debe de contar con recursos para apoyar proyectos productivos. Lo comentaba ahorita una de las diputados que le antecedió en la palabra, lo importante que es para nuestro sector el que se le alleguen recursos y ya no en fondo perdido, de hecho en la Secretaría ha tenido muy buenos resultados los créditos que se van a través del FIFONAFE para los Programas de la Mujer Indígena y de los Jóvenes Campesinos. En cuanto al Programa de la Mujer en el Sector Agrario, del (PROMUSAG), fueron muy pocos los recursos, fueron 50 millones. Tenemos pendientes más de dos mil solicitudes de apoyos a proyectos productivos que no pudimos financiar definitivamente por la escasez de recursos. Es muy importante el que logremos que esa gente a través de los proyectos puedan obtener al menos su sustento. Por eso es importante el que la Secretaría siga cumpliendo con esos proyectos productivos promoviéndolos, asesorándolos. Actualmente se les da seguimiento también tanto al proyecto, su viabilidad, como que se le apoya para que ése sea exitoso. Yo les hago el planteamiento, la necesidad de que la Secretaría de la Reforma Agraria cuente con más recursos para estos aspectos de organización, capacitación y proyectos productivos. Gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, para su derecho a réplica, tiene la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar hasta por res minutos. -
LA C. DIP. ROSALÍA PEREDO AGUILAR: Los hechos y las propias cifras en materia agraria del Segundo Informe de Gobierno, hablan por sí mismas, demostrando las precarias posibilidades de desarrollo del campo mexicano. Estos dos años de gobierno parece que no han sido suficientes para aprender que hay que definir claramente el rumbo de las políticas y las acciones en materia agraria. Los campesinos de México siguen esperando el cambio, siguen esperando la respuesta. Está claro que en este país se sigue careciendo de políticas públicas en materia agraria de lo que no hay más responsables que el Gobierno Federal y particularmente en este caso a la Secretaría de la Reforma Agraria. Por eso, señora Secretaria, el Partido del Trabajo a través de su grupo parlamentario en esta Cámara va a promover la autonomía del Registro Agrario Nacional, la autonomía de las instituciones como la Procuraduría Agraria y definitivamente la desaparición de los tribunales agrarios. Ha sido verdaderamente tormentoso una nueva ventanilla burocrática que empalma los conflictos, que no permite que la Secretaría de la Reforma Agraria, con la importancia que merece para el Estado mexicano, sea la que encabece la definición de la problemática agraria del país. No ha sido fácil para los campesinos de México estar tocando tantas ventanillas, consideramos que debiera ser una sola y consideramos que hay que retribuirle, hay que regresarle las facultades a la Secretaría de la Reforma Agraria para la solución de todavía los muchos conflictos agrarios. Haremos lo que nos corresponde en esta legislatura y desde luego en el caso del presupuesto el Partido del Trabajo, como se hizo en el presupuesto pasado, estaremos buscando el consenso de los demás grupos parlamentarios para lograr un mejor presupuesto para esta Secretaría para resolver todavía un paquete importante de asuntos agrarios y desde luego el apoyo para el desarrollo integral de las comunidades campesinas. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Peredo. Para formular sus preguntas tiene la palabra, hasta por tres minutos, el compañero diputado Ramón León Morales, del PRD. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias compañero diputado David Rodríguez Torres. Para su respuesta tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la señora Secretaria. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias. Le preguntamos al diputado David Rodríguez si quiere hacer uso de su derecho de réplica.
EL DIP. DAVID RODRÍGUEZ TORRES (Desde su curul): No, gracias señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias. En tal sentido tiene la palabra el diputado José Ignacio Mendicuti Pavón, para formular sus preguntas en un lapso no mayor a tres minutos.
EL DIP. JOSE I. MENDICUTI PAVON: Con su permiso compañeras y compañeros diputados. Saludando con gran respeto su presencia en este recinto, señora Secretaria me voy a permitir formular mis preguntas. Desde hace diez años en que se modificó el artículo 27 constitucional, cancelando el reparto de la tierra y estableciendo una apertura para el comercio de la propiedad social, parece que el problema agrario dejó de ser parte importante de las preocupaciones del gobierno y poco a poco ha desaparecido la palabra "ejido" dentro de las políticas de desarrollo del campo mexicano. El proceso agrario reciente se ha centrado en esquemas que faciliten la privatización del ejido. Sin embargo, sabemos que sólo menos del 3% de la propiedad social se ha privatizado, esto nos debe hacer conciencia de que la propiedad social existe y existirá por mucho tiempo y que es dueña de la mitad del territorio nacional. El interés fundamental puesto en dar seguridad para tenencia de la tierra mediante el programa PROCEDE, después de muchos años de operar sólo ha cubierto poco más del 55% de la propiedad social, pero restan el 44.7 de ser regularizados, más de 40 millones de hectáreas y seguramente son los que tienen mayores problemas en su regularización. Cómo se equivocaron los que vieron con simplicidad que el problema agrario se acabaría con solo modificar la legislación agraria y abrir la puerta a la privatización de la propiedad social. Pensaron que con declarar terminado el reparto se resolverían en forma automática los problemas agrarios existentes, pero también se equivocaron en el desconocimiento de la magnitud del problema existente. Minimizaron el aparato administrativo agrario, así fue como empequeñecieron la autoridad de la Secretaría de la Reforma Agraria y su influencia en la política económica y social. Esto simplemente trajo como consecuencia un deterioro económico y social y que muchos de los problemas se han ido complicando en lugar de resolverse. Por todo lo mencionado, es recurrente escuchar con frecuencia de problemas en el campo y la gran mayoría, asociados a conflictos de carácter agrario. Mi pregunta, compañera Secretaria, es respecto a que de todos estos problemas agrarios que se han presentado, usted señaló que existen 472 problemas agrarios prioritarios, de los cuales 129 corresponden a la Secretaría de la Reforma Agraria y los demás a otras instancias o a otras entidades. Mi pregunta es si tiene la Secretaría a su cargo el esquema y con el esquema y el presupuesto actual, la capacidad de resolver los problemas mencionados y abordar las demás tareas pendientes; hablo de proyectos productivos, compra de tierras, etcétera. Por su respuesta, señora Secretaria, le anticipo las gracias.