La diputada Beatriz Zavala Peniche: Con el permiso de la mesa directiva. Señoras y señores diputados: La Ley de Asistencia Social fue aprobada recientemente en septiembre de 2004. En ella se integran los tres niveles de gobierno y también los sectores social y privado. Es parte integrante de la política social de Estado y su objetivo es sentar las bases para un sistema nacional de asistencia social que coordine la prestación de los servicios y promueva la participación de la sociedad en sus actividades. En la Ley se entiende por asistencia social al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las condiciones de carácter social que impidan el desarrollo integral de los individuos, así como lograr la incorporación a la vida productiva de personas en estado de necesidad, desventaja física o mental e indefensión. El Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, hace énfasis en la transitoriedad de los apoyos de la asistencia social que se enfoca al fortalecimiento de las capacidades familiares, individuales o grupales; evitar que se convierta en una práctica asistencialista que promueva en quienes la reciban una actitud pasiva que lesiona la dignidad. La política social de Estado que ha quedado plasmada tanto en la Ley de Asistencia Social como en la Ley General de Desarrollo Social en las legislaciones aprobadas en la actual legislatura, parten del principio de responsabilidad ética, consistente en que los derechos sociales como la educación y la atención médica, dejen de ser exclusivamente normas programáticas para ser exigibles y que los programas sociales no se vean afectados por recortes presupuestales y que como ciudadanos seamos conscientes de nuestras obligaciones con aquellas personas que se encuentran en condiciones de supervivencia que les impiden desarrollar adecuadamente cualquier plan de vida. De esta manera la estrategia de política social de Estado implementada en los últimos años, parte de la consideración multidimensional de la pobreza y los obstáculos al desarrollo social y humano. También focaliza el destino del gasto social, con el objetivo de apoyar a las personas en la construcción de capacidades para lograr el desarrollo humano y social. La propuesta que presentamos aquí incorpora, como sujetos con derechos a los servicios y prestaciones de la asistencia social a los enfermos terminales. La ley en el artículo 4º, relaciona a los sujetos individuales o familiares que tienen derecho a la asistencia social. La Comisión Dictaminadora consideró pertinente la iniciativa con relación a los enfermos terminales, cuya importancia en materia de atención médica, psíquica y social, no se puede ignorar, así como su repercusión en las familias. Están mencionados en la ley sólo para incluir entre los sujetos a los hijos de padres que padezcan enfermedades terminales y a dependientes de los mismos, sin mencionarlos a ellos como sujetos en sí mismos, lo cual es por demás contradictorio. Un enfermo terminal en estado de gravedad o vegetativo, puede permanecer con vida durante un largo periodo. La atención mediante tratamientos básicos o específicos se tiene que llevar a cabo con principios técnicos y éticos. Por lo general este tipo de atención es costoso, por lo cual incluir los enfermos terminales entre las personas con derechos a los servicios de la asistencia social pública o privada, facilita el brindarles la mejor calidad de vida durante el tiempo que viva. La familia es un factor importante en las relaciones con enfermos terminales, que por la misma situación caen en problemas económicos, jurídicos, habitacionales, todos ellos depresivos para un ánimo erosionado por largos periodos de convalecencias o permanencias difíciles. Entre los servicios a los cuales tienen derecho los afectados, enfermo y familiares, se encuentra la prestación de asistencia jurídica y de orientación social, de mejoramiento a la integración familiar, cooperación de instituciones de procuración e impartición de justicia, para la protección de los sujetos susceptibles de recibir asistencia social. Por los motivos y fundamentos expuestos, la Comisión de Desarrollo Social, dictaminadora de la presente iniciativa, la aprobó, teniendo en cuenta la condición de los enfermos terminales y sus familias, incluyéndolos en una sola fracción del artículo 4, conjuntamente con sus dependientes y con los alcohólicos y fármaco dependientes que se encontraban legislados en la fracción X, por lo cual convocamos a esta asamblea a aprobar esta iniciativa. Muchas gracias.