El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados, la iniciativa que someto a consideración de esta honorable asamblea plantea reformar el artículo 2o de la Ley de Coordinación Fiscal, al tenor de las siguientes consideraciones. El federalismo y el respeto a la soberanía de los estados y municipios es la clave de nuestra República y de nuestra democracia. Es por ello que la coordinación fiscal puede definirse como la concertación en el ejercicio de las facultades tributarias entre los distintos órdenes de gobierno que componen el Estado mexicano. En lo que refiere al sistema mexicano, la coordinación fiscal es el conjunto de acciones cuya finalidad es ordenar de manera armónica las facultades tributarias y las relaciones fiscales entre la Federación, los estados y los municipios. La Ley de Coordinación Fiscal es el instrumento normativo que tiene como propósito los siguientes objetivos. Coordinar el sistema fiscal de la Federación con estados y municipios. Establecer la participación que corresponda a sus haciendas en los ingresos federales, y tres, distribuir entre ellos dichas participaciones. Para el cumplimiento cabal de dichos objetivos, las entidades federativas se adhieren al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal a través de una firma de convenio con la Secretaría de Hacienda. Las participaciones en ingresos federales y los incentivos que se entregan a las entidades federativas y municipios se hacen a través de los siguientes fondos. Fondo General de Participaciones, que se constituye con el 20 por ciento de la recaudación federal participable. Fondo de Fomento Municipal, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, Fondo de Fiscalización, Fondo de Compensación, mediante el cual se distribuye la recaudación derivada del aumento a la gasolina y diésel. Fondo de Extracción de Hidrocarburos, Fondo de Compensación del Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Los recursos del Ramo General 28, incluidos en el Fondo General de Participaciones, que se constituye con el 20 por ciento de la recaudación federal participable, no están etiquetados. Es decir, no tienen un destino específico en el gasto de los gobiernos locales, su carácter principal es resarcitorio. En lo que respecta al Fondo General de Participaciones, se constituye por el 20 por ciento de la recaudación federal participable y es de mayor tamaño comparado con los demás fondos. Representa poco más del 80 por ciento del total de las participaciones y se distribuye mediante la fórmula establecida en el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, atendiendo a criterios de contribución económica y recaudatorios, ponderados por población. A efecto de la presente propuesta, es necesario precisar que el Fondo General de Participaciones a nivel nacional ha tenido variaciones, a efecto de fortalecer los ingresos de las entidades y municipios. Sin embargo, desde hace más de 20 años no se ha registrado variación alguna respecto al porcentaje del monto de participaciones. Si bien anualmente ha tenido un aumento en su monto, es cierto también que lo anterior ha tenido como consecuencias principales el centralismo presupuestal y la reducción de la capacidad de las entidades a operar los recursos. En palabras llanas, la federación distribuye únicamente el 20 por ciento de la totalidad de la recaudación fiscal a las entidades y a los municipios, siendo el 80 por ciento restante un recurso concentrado a nivel federal y a eso no le podemos llamar federalismo. Compañeros y compañeras, los invito a que apoyen, a que respalden esta propuesta y estoy seguro que si así lo hacemos les haremos justicia a los ciudadanos, les haremos justicia a las comunidades y con ello estaremos ayudando al desarrollo de nuestro país. Por su atención, muchas gracias, compañeros y compañeras.