El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados. Saludo a la gente que nos acompaña a través del Canal del Congreso en su edición de este día. Antes de empezar quiero, una vez más, mandar nuestro más sentido pésame por la irreparable pérdida de Miroslava Breach Velducea, compañera amiga de Chihuahua; periodista de La Jornada del Norte, de Ciudad Juárez. Madre de familia, toda una emprendedora. Segundo periodista asesinado de Chihuahua en los últimos cuatro meses. A través de este medio les hacemos llegar a sus familiares y amigos nuestro más sentido pésame. Para empezar, quiero agradecerle y reconocer al diputado Juan Corral Mier, compañero diputado de la bancada, por contribuir, de hecho tener la idea de esta iniciativa. Para Acción Nacional el municipio es el eje de la estructura política nacional y espacio privilegiado para el desarrollo del país. Por ello, consideramos esencial que la promoción de esta iniciativa para que se dote a los gobiernos municipales de estructura y personal, que esté a la altura, que pueda ayudar al desarrollo de la comunidad es esencial. El gobierno municipal, como primera instancia de administración pública y la más cercana a la ciudadanía, es también el espacio donde se pueden llevar a cabo los procesos democráticos esenciales, favoreciendo la participación ciudadana en la vida pública. Sin embargo, debemos reconocer que el desarrollo y el desencanto que ha tenido la democracia en nuestro país es una realidad. La ciudadanía está cansada, decepcionada y la razón es clara: no se pueden creer y no se sienten tomados en cuenta en esta acción democrática que estamos teniendo. No es garantía de desarrollo ni mejoramiento de las condiciones de la vida de la población y ahí es donde el gobierno municipal juega un papel fundamental para que haya eficacia y legitimidad en los gobiernos más cercanos a la ciudadanía. El problema de la mayoría de los gobiernos municipales es que están muy lejos de tener verdaderos procesos para la definición de políticas públicas. Ello, sin duda, entorpece sus labores y merma el cumplimiento de los objetivos de los gobiernos municipales. En el PAN, consideramos importante construir un marco normativo que rija a los gobiernos municipales, acorde a las necesidades de la ciudadanía. Se trata pues, de impulsar la planeación y una política pública con visión de largo plazo, a la cual se asignen los recursos humanos y materiales necesarios para el desempeño de la operación de todos los programas que los municipios tienen al alcance. En ese sentido, la presente iniciativa propone la profesionalización del personal municipal como una alternativa efectiva que abona a la eficiencia y a la transparencia de los gobiernos municipales. El objetivo es que el personal que elabora de la mano de los alcaldes, las gentes cercanas, las gente que tiene en las que descansar su trabajo tengan conocimientos, habilidades y actitudes para cumplir con sus funciones. Por ello, se hace necesario un programa de capacitación permanente y asesoría que permita contar con servidores públicos estables y profesionales en los asuntos públicos locales. El Servicio Profesional de Carrera Municipal, que es lo que estamos proponiendo hoy en esta iniciativa, contribuirá, entre otras cosas, a la optimización de los recursos públicos federales, a fin de que beneficien al mayor número de habitantes y éste es un objetivo primordial en tiempos de recortes presupuestarios como los que hoy estamos viviendo en México, por supuesto que se requiere de un procedimiento claro en el proceso de reclutamiento del personal, la selección y los concursos de ascenso, así como los incrementos salariales que sean claros y transparentes. Seguramente la opinión pública sobre el Servicio Civil de Carrera será positiva, pues significará que quien ostente un cargo lo obtiene gracias a su capacidad y preparación y no por otro tipo de prácticas desleales o ventajosas. Adicional a lo anterior, se dotaría a los municipios de mayores oportunidades en el ejercicio de la administración pública municipal, dándoles mayores atribuciones al municipio en la materia, ya que contarán con recursos económicos necesarios para la creación de programas, mejorando la infraestructura en áreas de capacitación e invirtiendo en las áreas más urgentes y necesarias que cada municipio tenga. Con este proyecto se abre un espectro amplio de grandes ventajas para los municipios, sin hacer a un lado que cada uno tiene una identidad y forma y naturaleza propia que en algunos casos, muy seguramente los procesos de adaptación y aplicación de esta reforma llevarán tiempos y acciones diferentes, pero que son necesarios acorde a las necesidades que vive el país. Señoras y señores diputados, Acción Nacional concibe la política como una gran oportunidad para ayudar y servir al hombre y a la comunidad a la cual pertenecemos, más que para ser un dominio sobre los demás. En congruencia, hoy pongo a su consideración la presente iniciativa. Es tiempo de que hagamos valer el pleno respeto a la autonomía municipal y brindemos las herramientas necesarias a las alcaldías para la justa profesionalización de su personal y el cumplimiento de sus objetivos planteados. La reforma al artículo 115 constitucional que hoy estamos promoviendo, será sin lugar a dudas un parteaguas en la administración pública municipal. Es cuanto, señora diputada presidenta, muchas gracias.