carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez: Agradezco, doctor Meade, y me reconforta saber que el gobierno federal y a través de su dirección están actuando con mucha responsabilidad, protegiendo cabalmente el bienestar de nuestras familias y de México. Una vez más se refrenda el compromiso de la administración de presidente Enrique Peña Nieto de mantener finanzas públicas. Aprovecho este espacio, señor secretario, para comentarle el desfase que hay algunos recursos que se etiquetaron de esta Cámara hacia los estados, y principalmente de Chiapas. Y apelo ahí a su sentido social, a su conocimiento del país para retomar esta manera y que se corrija inmediatamente, para que podamos trabajar en paz, en orden en el país y principalmente en el estado de Chiapas. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, para formular la pregunta a nombre del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Norberto Antonio Martínez Soto: Gracias, señor. Compañeras, compañeros. Señor secretario, bienvenido a la casa de los mexicanos. Presidente, con su venia. Este paquete económico, señor secretario, consideramos que es una provocación no sólo para esta soberanía, sino es una provocación para el pueblo de México. Sacrifican otra vez al sector más vulnerable, al más frágil, a los que menos tienen. Su propuesta plantea disminuir el gasto corriente con 4.8 por ciento en términos reales respecto a la aprobación para 2016, monto que es equivalente a 112 mil 500 millones de pesos. No obstante, el gasto en servicios personales que constituye la parte obesa del gasto corriente, apenas se reduce una décima porcentual, equivalente a 3 mil millones de pesos. Sin embargo, la reducción sustantiva se concentra en los subsidios, donde la contracción sustantiva asciende a 20 por ciento, equivalente a casi 106 mil millones de pesos. Hay una gran disparidad. Secretario, ¿cuál es la explicación por la que no se afectarán las canonjías y privilegios de los altos mandos de la burocracia? Explique por favor a esta soberanía y al pueblo de México, ¿por qué no eliminar sus seguros médicos mayores, los altos sueldos, salarios, dietas, honorarios y prestaciones? ¿Por qué no meter en cintura realmente al gobierno federal? En cambio, frente al comportamiento de este gasto corriente contrasta notoriamente la reducción de 24.39 por ciento en gasto de inversión respecto al Presupuesto aprobado para 2016. Es decir, el gasto que genera empleos, infraestructura, obra pública como carreteras, puentes, puertos, hospitales y el mantenimiento de los mismos. Comprendemos, secretario, que agarraste la bola rápida, la bola caliente, que no te tocó la elaboración de este paquete económico. Pero junto con el presidente de la República tienes el deber histórico de responder a esta soberanía. Por lo que te pregunto, ¿cómo explica una economía con un crecimiento del gasto corriente sobre el gasto de inversión? Más grave aún, de acuerdo con los datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al cierre del año 2014, al rubro de servicios personales, registró un gasto mayor del presupuesto por 319 mil 535 millones de pesos; para el 2015 también rebasó su presupuesto por 326 mil 199 millones de pesos. En ambos años superaron su asignación presupuestal por más de 43 por ciento. Especialmente, secretario, podría explicar cómo pretende enmendar el accionar de la Secretaría de Hacienda en materia de gasto corriente, y particularmente en el rubro de servicios personales. Por estas razones, el Grupo Parlamentario del PRD condena este Presupuesto y exige una política real de austeridad. Estimado secretario, espero su sensibilidad. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Martínez.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El secretario Meade, hasta por cinco minutos para responder.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Para el espacio de comentarios tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Fidel Calderón Torreblanca.
El diputado Fidel Calderón Torreblanca: Con su venia, diputado presidente. Señor secretario, un Estado de bienestar es aquel que resuelve la seguridad social, protege el trabajo y el poder adquisitivo, genera capital humano, redistribuye el ingreso y reasigna recursos a derechos sociales. Traduce los recursos naturales, propiedad de la nación, en crecimiento económico a través de la industria y vigoriza, con recursos tributarios, las políticas de desarrollo y de combate a la pobreza. El manejo inequitativo, ineficiente y arbitrario de la tributación corroe ese mecanismo. Por ello, de 2012 a 2014, en México hubo dos millones de pobres más y se consolidó la desigualdad según el Coneval. En nuestro país el 54 por ciento de los ingresos públicos viene de impuestos en bienes y servicios cuando el promedio de los países de la OCDE es de 32.5 por ciento. Es decir, en México se castiga a los pobres, que son los que destinan una mayor parte de su ingreso al consumo. Para tener impuestos progresivos requerimos que en nuestro país se refuerce la base gravable, vinculada a la concentración de la riqueza. Por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación identificó que el SAT otorgó condonaciones en 2013 por más de 170 mil millones de pesos y devoluciones tributarias por 327 mil millones. Por lo anterior, el PRD impulsa gravámenes y beneficios fiscales progresivos, reglas claras y transparencia. Claro que es necesario detener la erosión de la base gravable y estabilizar las finanzas públicas, pero no es suficiente. Se debe acceder a mejores niveles de bienestar y de distribución de la riqueza, aunque estamos conscientes que usted, como secretario de Hacienda del PRI, hará lo mismo que hizo como secretario de Hacienda del PAN. Por eso, no compartimos la forma en que se plantea el recorte presupuestal. Cercenan el derecho a la educación, a la salud. Limitan la construcción de infraestructura y el desarrollo agrícola; todo por y para hacer condonaciones y devoluciones a algunos acaudalados privilegiados. Si se evitan las cuestionadas condonaciones, las devoluciones y otros excesos, nos aproximaríamos a un presupuesto con justicia social. Pero la filosofía de Robin Hood ustedes la aplican al revés: le quitan a los pobres para darle a los ricos. La educación genera equidad. Hay que garantizar que todas y todos los jóvenes tengan acceso a la escuela. Frente al decepcionante crecimiento económico, es fundamental incrementar el salario para incentivar el consumo y consolidar las pequeñas y medianas empresas. Prometieron más trabajo, gasolina y luz más baratos. Mintieron. Nosotros promovemos una economía de solidaridad social que sí resuelva las necesidades humanas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Calderón.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, para formular pregunta a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario sea usted bienvenido. Compañeros diputados, como resulta evidente, desde el inicio de esta administración fue la de recaudar más recursos implementando una reforma fiscal lesiva antes de pensar en políticas públicas que dinamizarán la economía, incentivaran la inversión y generaran más empleos. Cuando se presentó la propuesta de reforma hacendaria, el gobierno federal nos aseguró que se eliminaban los privilegios fiscales y que la reforma proyectaría en nuestro país un sistema fiscal novedoso y sin parches legales que se reflejarían en el bienestar de las familias mexicanas. Señor secretario, lo invito a que se siente a platicar con las organizaciones de comerciantes y se dé cuenta de la realidad que se presume sobre el incremento de la recaudación y el número de contribuyentes, está muy lejos en verse reflejada en la situación financiera que viven día a día los pequeños negocios y por lo tanto de muchas familias del país. La rigidez del sistema fiscal ha hecho más lento el proceso de devolución del IVA a muchas empresas y pega directamente a sus estados de flujo por no poder cobrar en tiempos relativamente cortos dicha devolución. Le pregunto, señor secretario, nos podría explicar, ¿cuál ha sido el efecto que ha generado en la economía la falta de reinversión de utilidades como resultado del retraso de la devolución del IVA de muchas empresas del país? Por otra parte, el día de ayer, el presidente Peña ratificó a Nueva York ante la ONU, el Acuerdo de París y con ello los compromisos de México ante el cambio climático. En este sentido, ¿cómo se pretende el cumplimiento de estos compromisos cuando constatamos una reducción de más de 21 mil millones de pesos en la propuesta de gasto para el 2017 en el Ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con respecto a lo aprobado este año? Este recorte no es menor, equivale a una reducción del gasto por 37.6 por ciento real. Agradecemos de antemano sus respuestas, y sobre todo le agradeceríamos un compromiso de su parte a ser un gran aliado para fortalecer la economía de las familias, pero sobre todo el trabajo conjunto que podamos hacer para generar políticas públicas que nos permitan asegurar un futuro sustentable para nuestros hijos. Gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias. Gracias, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, el secretario Meade, para la respuesta correspondiente.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Gracias, presidente. Quisiera apuntar algunos elementos que permiten poner la reforma en su contexto. Vale la pena cuando uno evalúa una reforma hacendaria, como la que se aprobó, que pueda uno tomar en consideración diferentes indicadores que nos ayudan a entender cuál fue su impacto, de dónde vino la recaudación y con qué consecuencias. Primero. Es absolutamente cierto que la reforma fue progresiva. Están hoy pagando más los que más tienen y lo están haciendo no solamente en términos absolutos, sino en términos relativos, 220 mil millones de pesos en el 2015 y casi un punto más de sus ingresos brutos vienen de los grandes contribuyentes. Si uno revisa el impacto en inflación, en inversión, en crecimiento, lo que se aprecia es una reforma que nos dio más ingresos tributarios que nos permitió sustituir los petroleros; que no se tradujo ni en pérdida de empleo, que no se tradujo en mayores precios y que no se tradujo en menores inversiones. Después de la entrada en vigor de la reforma hacendaria, lo que se aprecia en cada uno de los lugares donde se implementó es que la inversión creció, que las ventas consumo crecieron también y que la recaudación recae sobre quienes queríamos que recayera, que eran los que tenían mayor capacidad contributiva. Esto se aprecia en particular en la reforma que implicó la sustitución del Repeco por el RIF. Ahí los datos son igualmente elocuentes. Solo en 2014, casi 900 mil contribuyentes adicionales; en 2016, otros 320 mil. Una recaudación casi 10 veces superior y la posibilidad de todos quienes entraron a ese esquema de ir creciendo conforme vayan madurando sus empresas. Comentar que el 99.3 por ciento de todas las devoluciones que hace el SAT son devoluciones o de IVA o del impuesto sobre la renta, y que en todos los casos se han logrado avances en términos de reducir los días de pago. Esto es cierto hoy ya para el sector alimenticio, para medicinas, para el sector agropecuario y para el sector exportador. Destaco que entre enero y junio de 2016, se devolvieron casi 14 mil millones de pesos más que para el periodo equivalente del año anterior, y que a partir de este año se implementó un modelo de devoluciones automáticas de IVA que permitirá que este plazo se agote aun más. Resalto que en el caso del impuesto sobre la renta el tiempo promedio de devolución es hoy menor a cinco días, por lo que en sus diferentes dimensiones la reforma hacendaria se está implementando de forma adecuada y nos está ayudando sin ninguna ambigüedad a enfrentar en un entorno de certeza y en un entorno de mayores posibilidades de estímulo que lo que habríamos de hacer en su ausencia. Muchas gracias, señor diputado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Para los comentarios correspondientes, tiene el uso de la tribuna el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Antonio López Rodríguez: Con el permiso de la Presidencia; compañeros diputados y diputadas; señor secretario, de verdad tiene usted un gran discurso y mucha calma para responder, sin embargo estoy seguro que sus respuestas dejan insatisfechos al grueso de los contribuyentes que con esfuerzos en sus gastos cumplen con sus obligaciones fiscales, esfuerzos que sin duda no son correspondidos por el gobierno, aun cuando su partido aprobó en esta tribuna una reforma fiscal tóxica bajo la justificación de que se trasladaría al país en el corto y mediano plazo a mejores condiciones de vida del ciudadano. Esto no ha sucedido. Los resultados han sido devastadores para muchas familias, para una gran cantidad de pequeñas y medianas empresas que han tomado la decisión de cerrar sus negocios porque la carga impositiva es fuerte, o en su caso, por lo complejo que resulta pagar sus impuestos en un país como el nuestro, y porque a diferencia de las grandes empresas, no han recibido el mismo trato fiscal en materia de condonaciones. Ustedes han alejado la inversión extranjera del país por condicionar el beneficio fiscal a unos cuantos. ¿Cómo pretenden generar crecimiento económico si lo que hacen lo hacen realmente mal, cómo pretenden generar más empleos si a los pequeños negocios familiares, a las pequeñas y medianas empresas las castigan con más impuestos? Que quede claro que nuestro partido está del lado del ciudadano y de los pequeños negocios, y que continuaremos trabajando desde nuestra trinchera legislativa para revertir los efectos negativos y devastadores que ha dejado la tóxica reforma fiscal. Lo que aquí estamos cuestionando no son los beneficios fiscales, sino la discrecionalidad con que se otorgan. En épocas de austeridad presupuestal y condiciones adversas de la economía, lo mínimo que exigimos es transparencia en temas tan importantes como el pago de impuestos. Señor secretario, en Acción Nacional queremos darle el beneficio de la duda, lo haremos en la medida en que haya una rectificación por parte del gobierno en la política económica y fiscal, una política que nos ha hecho perder la estabilidad y que ha sido reprobada por el pueblo de México. Secretario Meade, queremos invitarlo a hacer política, a abrir los espacios de diálogo y construcción de acuerdos, particularmente con la oposición para que juntos encontremos una salida y construyamos las alternativas a la situación económica actual a través de un correcto ajuste al paquete económico. Está en sus manos el poder avanzar hacia la indispensable rectificación de la política económica, hacia una nueva ruta a favor de México. Hacemos voto porque así sea. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Jesús Antonio López.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, para formular la pregunta y los comentarios, el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, en consecuencia tiene hasta seis minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Estefan Chidiac.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el secretario José Antonio Meade Kuribreña.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Muchas gracias, señor diputado. Ya los pusimos celosos acá a los de allá. ¿Qué queremos preservar en este paquete, cuáles son los mensajes que queremos mandar? ¿Qué queremos que se lleve de aquí el pueblo de México, que está atento no solamente a esta comparecencia, sino de este proceso de deliberación, de este proceso de análisis que habrá de terminar con la aprobación de un paquete económico? El pueblo de México espera de nosotros que salgamos de acá con un paquete económico que preserve una economía que crece, que preserve una economía que tiene un mercado interno vigoroso, que preserve una economía que tiene como motor de crecimiento a un sector financiero sólido, que presta más y que presta más barato. Que preserve una economía competitiva que sale al mundo y que gana espacios en los diferentes mercados. Que preserve una economía que es cada vez más formal, en donde son cada vez más los que contribuyen al gasto público. Que preserve una estructura de ingresos sólida, sana, sostenible, estable. Que preserve un marco de precios estables como al que nos hemos acostumbrado y que ahora alcanzan mínimos históricos. Que preserve su federalismo por la vía de dotar de mayores ingresos a estados y municipios. Que expresemos aquí todos juntos la voluntad que tenemos, de que en este paquete económico que el presidente Peña Nieto somete a su consideración, el sector productivo encuentre estímulo y certidumbre. La sociedad encuentre responsabilidad y disposición de construir acuerdos. Los mercados encuentren una democracia en donde se construyen consensos que van en favor de México.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Con esta intervención concluye la comparecencia del señor secretario, doctor José Antonio Meade Kuribreña, en el marco del acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al análisis del IV Informe de Gobierno presentado por el Poder Ejecutivo federal, en materia de política económica, así como para dar cuenta de las iniciativas que comprende el paquete económico para el ejercicio fiscal 2017, comparecencia que sin duda se ha dado con pleno respeto a todas las expresiones y, sobre todo, con pleno respeto a la pluralidad expresada en esta Cámara. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar al doctor José Antonio Meade Kuribreña, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo haga cuando decida abandonar el recinto. Si desea quedarse un rato más, señor secretario, lo puede hacer.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, por los que se comunican cambios de integrantes de comisiones, que se encuentran disponibles en el monitor de sus curules. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De enterado. Comuníquese.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (1806 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 27 de septiembre de 2016, a las 11 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 296 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (1129horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul de la diputada Eloisa Chavarrias, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Eloisa Chavarrias Barajas (desde la curul): Sí, presidente, gracias. Nada más para dar un agradecimiento, desde esta curul, para el director de la Lotería Nacional, ya que hizo una gestión en el mes de abril para que apareciera en el sorteo del 2 de octubre el Puerto de Manzanillo como puerto más importante y el estado de Colima, y eso se consumó el día de ayer. El día de ayer se dio a conocer el billete y entonces, agradecerle e invitar, a su vez aquí, a todos los diputados, para que compren un cachito de la Lotería y ojalá que quede en este Cámara, yo dije Colima, ojalá que quede en Colima, pero igual, si ustedes le apuestan a esta suerte y además van a ayudar en las acciones que hace la Lotería Nacional, pues muy agradecida. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Chavarrias, queda registrada su intervención y la promoción de la venta de boletos de lotería.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisión bicamaral, organismo internacional, grupo de amistad e integración de comité que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobadas. Comuníquese.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Jesús Valencia. Diputado, con qué objeto.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Que independientemente de seguir los canales correspondientes ante la Junta de Coordinación Política quisiera hacer un llamado respetuoso al gobierno federal, especialmente a la Semarnat y a la Sagarpa, que a partir de las afectaciones que se suscitaron a causa de las lluvias, en la delegación Xochimilco, aquí en la Ciudad de México, se destine una partida extraordinaria para apoyar a los productores de flor de cempasúchil y de nochebuena, toda vez que son los principales productores de esta planta en todo el país y es el motor económico de esta delegación en el sur de la Ciudad de México. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Le solicitamos recurra a la Junta de Coordinación Política para que se conozca de esta intención y se pueda hacer algún pronunciamiento al respecto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Omar Bernardino.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Gracias, presidente. Independientemente de que utilicemos los cauces normativos de esta Cámara, ante la Junta de Coordinación Política, volver a insistir sobre el tema que prevalece, de inseguridad, en el estado de Michoacán. Ahora, lamentablemente asesinaron hace unos días al sacerdote José Alfredo López Guillén y exigimos que se esclarezca este homicidio y solicitamos a la Procuraduría General del estado a que realice las investigaciones pertinentes. Ya en Michoacán no necesitamos más asesinatos, por favor.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Y le pido que el tema por favor lo dirija a la Junta de Coordinación Política para no abrir ningún debate en ese sentido.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Lo haremos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Kathia Bolio. Con qué objeto, diputada.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Muy buenos días. Gracias, diputado presidente. Hacer un llamado al gobernador del estado de Yucatán, Rolando Zapata Bello, a velar por la justicia en nuestro estado. No se permite la entrada de Uber y Cabify, y los choferes del Frente Único de Trabajadores del Volante...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada, en el mismo sentido le solicito respetuosamente, y a través de la Junta de Coordinación Política traslademos el tema, para...
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Ya está, diputado presidente Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron los siguientes oficios: 1. De la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma el artículo 56 de la Ley General de Educación, presentada el 15 de marzo de 2016. 2. Del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 29 de abril de 2016.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió oficio de la diputada Karina Padilla Ávila, presidenta de la Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar seguimiento a los resultados del GIEI, designado por la Comisión Internacional de Derechos Humanos, relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, con el que remite el segundo informe semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016, y comentarios sobre el documento en cuestión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron de diversas autoridades tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítanse a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: La Secretaría de Gobernación remite los informes finales de las fichas de monitoreo y evaluación 2015-1016 de los programas presupuestarios a cargo de la Procuraduría Federal del Consumidor, en cumplimiento a los establecido en el artículo 28, fracción II del decreto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Desarrollo Social, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: La Cámara de Senadores remite 20 proposiciones con puntos de acuerdo que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, por lo que solicita a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017 considere y destine recursos para distintos rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: De la Secretaría de Desarrollo Social, de conformidad con los numerales 10 y 34 del Programa Anual de Evaluación 2016, remite las Fichas de Evaluación y Monitoreo 2015-2016 de diversos programas a su cargo.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en consonancia con la reforma política de la Ciudad de México.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibió de la Cámara de Senadores, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a las Leyes Aduanera, del Impuesto Sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado, Federal de Derechos y de la Propiedad Industrial, presentada por la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Continúe la Secretaria con Declaratoria de Publicidad.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se informa a la asamblea que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes: 1. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de juicios orales mercantiles. 2. De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Turismo. 3. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. 4. De la Comisión de Vivienda con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo, del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía. Para tal efecto, tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, para fundamentar el dictamen que está a discusión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Hernández Colín.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar posición por parte de sus grupos parlamentarios, las siguientes diputadas y diputados: la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social; la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado Virgilio Mendoza Amezcua, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Héctor Javier García Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado Luis Fernando Antero Valle, del Grupo Parlamentario del PAN, y el diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, del Grupo Parlamentario del PRI. En tal sentido, tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea, para Encuentro Social el extraordinario hecho de ser humanos implica ser nacidos libres e iguales en dignidad y derechos. Creemos en el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad, el acceso a ciertos bienes y servicios públicos, entre otros muchos que el Estado del que somos parte como legisladores debe promover, respetar, proteger y garantizar. En una nuestra muestra de civilidad política, este Congreso de la Unión proveyó a que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fuera reformada en el 2011 para elevar el más alto rango normativo a aquella idea, por la que tanta gente dio la vida en el sentido que todas las personas gocemos de los derechos humanos reconocidos por la propia Carta Magna y los tratados internacionales del que México es parte. De igual manera, el principio de convivencia para integrar a todos y cada uno de los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, condición socioeconómica o de su forma de pensar, en la actualidad sigue siendo un prerrequisito para construir sociedades democráticas y un referente para nuestro trabajo cotidiano. Esta reforma no es cosa menor, con la transversalidad de estos valores se beneficiará a miles de ejidos, comunidades, organizaciones de trabajadores, sociedades cooperativas y empresas con participación de trabajadores, toda vez que se abone en fomentar nuevas perspectivas y a sus integrantes, y coadyuvar para que el respeto, la tolerancia y el trabajo en el equipo se incorporen a su estilo de vida, coadyuvando a su vez con el estado en la promoción de los derechos humanos. En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social la noción del respeto y vigencia a los derechos humanos, así como el compromiso con la inclusión social, son temas por los que trabajamos y sabemos colaborar, sin regateos ni mezquindad, con otras fuerzas políticas. Creemos que es hora de dar los mejores valores sociales y humanos, más que protección a su vigencia todo el impulso para su vivencia. Es por ello que votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada García Soberanes. Tiene el uso de la tribuna la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, Nueva Alianza promueve la igualdad, la libertad y la dignidad de los ciudadanos. Nuestros principios tienen presente la importancia de cada individuo en la construcción de México que todos anhelamos. Como un partido sensible ante los problemas de la sociedad, apoyamos e impulsamos todas aquellas acciones enfocadas en lograr la plena inclusión de todos los sectores. Con ese compromiso y con esa convicción es que las y los diputados del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza votaremos a favor del presente dictamen, cuyo objetivo es incorporar a la Ley de la Economía Social la promoción de los valores, de los derechos humanos y de la inclusión social. Sin duda nuestro país presenta grandes desigualdades sociales. De acuerdo con los datos de la Comisión Económica de América Latina y el Caribe, la Cepal, en los últimos 10 años México se ha posicionado entre las naciones más desiguales de la organización para la cooperación y el desarrollo económico después de Chile. Por su parte, el Índice de Inclusión Social del 2015, elaborado por el Consejo de las Américas, estableció un ranking a partir de distintos indicadores, como la pobreza, el empleo, los derechos políticos, la igualdad de género y el respeto a la diversidad étnica, en donde México se ubicó en el lugar 13 de 17 países del continente americano. Revertir estas cifras, que muestran el atraso de nuestro país en el camino de abandono a la pobreza, requiere de acciones inmediatas. Para lograr afianzar las cadenas de valor y propiciar el crecimiento y desarrollo de todos los sectores y las regiones del país, es indispensable comenzar por incorporar en la legislación el concepto de inclusión social, éste entendido como un valor que permite fomentar la participación igualitaria de toda la sociedad cuando se conforma en comunidades, organizaciones y/o sociedades cooperativas, empresas y en general cualquier forma de organización social que se dedique a la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. De igual manera, consideramos que el promover el valor de los derechos humanos en este importante sector, coadyuvará a crear una sociedad en crecimiento, pero sobre todo respetuosa de los derechos fundamentales de la colectividad. En Nueva Alianza estamos de acuerdo que la inclusión de estos conceptos como parámetros rectores de los fines perseguidos por el sector social de la economía, abonará a crear nuevos paradigmas en las cadenas de valor y en la sociedad misma, toda vez que contribuirá a generar mecanismos que propicien el respeto a las diferencias, a la tolerancia y al trabajo en conjunto, favoreciendo además la salvaguarda de los derechos humanos, porque para hablar de igualdad es necesario derribar los perjuicios sociales que impiden a todos los ciudadanos, sin importar su condición, religión, raza o credo, gozar plenamente de los derechos que la Constitución y el ser mexicano les confiere. Solo así construiremos un México fuerte, igualitario e incluyente. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Campa Almaral. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Ramírez Nachis. Tiene el uso de la tribuna el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Molina Arias. Tiene el uso de la tribuna el diputado Virgilio Mendoza Amezcua, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Mendoza Amezcua. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el diputado Héctor Javier García Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD. Esta Presidencia saluda a los alumnos del tercer año de la Escuela Secundaria, Licenciado Rafael Carrillo, de Zinapecuaro, Michoacán, invitados por el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza. Bienvenidos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado García Chávez. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el diputado Luis Fernando Antero Valle, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Esta presidencia saluda a estudiantes de la carrera de derecho, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, de la UNAM, invitados por la diputada Alicia Barrientos Pantoja. Bienvenidos. Adelante, diputado.
El diputado Luis Fernando Antero Valle: Con su venia, señor presidente, compañeras y compañeros legisladores, la economía social se funda en el principio de cooperación humana; es y ha sido a lo largo de la historia también motor de grandes cambios de la conciencia humana. Por ello en Acción Nacional coincidimos con la propuesta de fortalecer el enfoque de inclusión y de respeto a los derechos humanos en la economía social y solidaria de nuestro país. El dictamen que hoy está a nuestra consideración, establece que uno de los fines del sector social de la economía, deberá de ser el promover, en todo, los valores de los derechos humanos, de la inclusión social y en general, el desarrollo integral del ser humano. Además, establece que los organismos del sector de la economía social se orientarán en su actuación en diversos valores, uno de los cuales es, principalmente, la inclusión social. Con esta reforma se fortalece el respeto y se apoyan las garantías y protección de los derechos humanos, se fortalece también el proceso de la inclusión social como uno de los valores que contribuyen al fomento de la participación social. Con ello, el nuevo enfoque se impulsa en este sector, será el de la perspectiva de la inclusión y la interacción social, en la que no importará la condición física, ni la condición cultural o económica de todos los participantes, pues serán tratados en igualdad de condiciones y con las mismas oportunidades. Se genera pues, una nueva cultura de participación y corresponsabilidad, imprescindible para el crecimiento compartido. Se fortalecen las relaciones de confianza entre las personas y se fomenta el espíritu emprendedor activando las capacidades personales. En el PAN, estamos seguros de que en el sector social de la economía habrá un nuevo impulso que contribuirá a combatir en mucho la pobreza y la marginación de nuestro país, no es a través de dádivas, sino a través de trabajo y también a través de la solidaridad. Es así que con esta iniciativa vamos a favorecer con ello el bienestar de las familias, el impulso al desarrollo económico y social del país de una manera más equitativa y de una manera más sustentable. Hoy avanzamos en la consolidación de este sector, es importante impulsar la economía para convertirla desde un enfoque social, en un pilar del desarrollo económico del país, pero también para convertirlo en un instrumento que permita apoyar una verdadera política social de Estado que contribuya a dar respuesta política importantemente a los más de 60 millones de mexicanos que viven en condiciones de pobreza y que viven en condiciones de total marginación. Por estas razones, a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, compañeras y compañeros diputados, les solicitamos su voto a favor del presente dictamen. Antes de retirarme quiero hacer un reconocimiento al diputado Carlos Gerardo Hermosillo, proponente de esta iniciativa; y desde luego a la diputada Norma Xóchitl, presidenta de la comisión en respecto. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Antero Valle. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI me presento ante esta tribuna para expresar nuestro posicionamiento en materia de fomento cooperativo y economía social, en donde trabajamos siempre a favor de los productores mexicanos y de los organismos que intervienen en la misma. En primer lugar quiero agradecer la atención y el esfuerzo de mis compañeros de todos los grupos parlamentarios que integramos la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para concretar el presente dictamen a la iniciativa presentada por un servidor. Hoy en día todo ser humano busca pertenecer a algún grupo o sector y ser dignamente representado para garantizar la igualdad, el reconocimiento y el respeto de los derechos por parte del Estado. Es por lo anterior que quiero aprovechar este momento para reconocer el gran esfuerzo de millones de familias dedicadas a la agricultura, a la ganadería, a la fruticultura, a las artesanías, y a las demás actividades que le dan vida y solidez a la economía de nuestro país. Es por ello que el presente dictamen expresa la preocupación referente al reconocimiento de los derechos humanos dentro del sector de la economía social, que han sido suscritos en instrumentos internacionales de los que forma parte nuestro país. Es importante hacer un esfuerzo constante por mantenerlos presentes como los fines que regulan al sector económico, a través de la ley en la materia. La usencia de estos en nuestra normatividad conlleva una denigrante conducta de las autoridades frente a los ciudadanos que inician o continúan emprendiendo proyectos que impulsan el desarrollo económico de sus comunidades. Asimismo, el dictamen impulsa el reconocimiento de la inclusión social como una de las medidas en donde el Poder Legislativo coadyuva para poder lograr el desarrollo integral de las relaciones entre productores y autoridades que dan cabida a la participación, al reconocimiento y al respeto de las oportunidades de los productores por parte de organismos que le dan vida al sector social en la economía, encargados de la aplicación de los principios regulatorios. Quiero precisar que la confianza ciudadana aumenta cuando existen las garantías normativas para el ejercicio efectivo de sus derechos, cuando la autoridad está obligada a reconocer su integración en el sector como un principio esencial, ya sea de forma individual o colectiva, para generar oportunidades de competencia económica, de organización, de participación y de políticas públicas del sector. Finalmente, el Grupo Parlamentario del PRI consideramos que el dictamen a discusión es una aportación al respeto y a la tolerancia en relación del Estado con los ciudadanos, que contribuye a mejorar la calidad en la atención y prestación de servicios en el sector de economía social e incentiva a los productores para impulsar más y mejores proyectos en el desarrollo de la economía familiar y de nuestro país. Muchas gracias, compañeras y compañeros. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Hermosillo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Esta Presidencia saluda a alumnos del Centro Educativo Profesor Hank González, del municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, invitados por el diputado Francisco Rojas San Román. Bienvenidos. (Votación).
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Adelante, está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 417 votos en pro, 0 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, parece que nos faltaban dos diputados, el diputado Bañales. De viva voz, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Faltan diputados o diputadas? A ver.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Solicite la votación de viva, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: De viva voz, por favor.
El diputado Ramón Bañales Arambula (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Estamos listos? Señor presidente, se emitieron 422 votos en pro y 0 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 422 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.