EL C. DIPUTADO ABRAHAM LEINES BARRERA: Señor Secretario, es difícil comprender ciertas explicaciones y respuestas. En este Segundo Informe el Presidente Fox dice: "La salud es, junto con la educación, el componente central del capital humano que posibilita el progreso económico, el bienestar social y la estabilidad política. Por ello, mejorar la salud significa fortalecer la capacidad del individuo y la sociedad para procurarse y acrecentar sus medios de vida" -cierro la cita-. Pero, señor Secretario, nosotros diríamos, necesitamos un Presidente de la República que por ningún motivo haga recortes presupuestales en el rubro de Salud, como recientemente lo hizo al IMSS, ISSSTE y a la Secretaría de Salud con un total de 3 mil 685 millones de pesos, con esto no se puede aceptar lo antes dicho. La política del gasto público ha presentado un cambio estructural, cuando en los ochentas se destinaba a funciones productivas, hoy se traslada a funciones sociales, educación, salud y seguridad social. Debido a la orientación social de la política de egresos, el sector Salud vió incrementada su participación del gasto público en el año 2000, para 2001 y 2002, la inversión gubernamental fue ligeramente más, es decir, el gasto público del período 2000 2002, creció a una tasa de 17.63% crecimiento ficticio porque no se consideró el índice inflacionario. Sin embargo el gasto público en salud como porcentaje del PIB registró una ligera disminución en el 2002 respecto a la inversión ejercida en años anteriores. Si la inversión pública en salud se mide como porciento del gasto total y del gasto programable, se confirmará la tendencia decreciente para el año 2002. Nótese que la inversión Salud pasó de 11.35 a 11.11 del gasto total y del 16.16 al 16.12 del gasto programable para los años 2001 y 2002, datos sin considerar el último recorte. Señor Secretario, urge una nueva fórmula o estrategia para distribuir los recursos con equidad. Finalmente, permítanme tan solo poner de ejemplo a Veracruz, que es espejo, si no veo el total, sí de la mayoría de las entidades federativas. El 100% del presupuesto es de un total de 45,585 millones de pesos; dicho presupuesto es para la atención de 100 millones de mexicanos, o sea 45,585 millones de pesos por millón de habitantes. Al estado de Veracruz sólo se le asigna 1,278 millones de pesos, donde nuestro estado tiene más de siete millones de habitantes, acorde al inciso anterior, le corresponderían 3,190 millones de pesos. En función de atención a la población abierta, la asignación per cápita federal a nuestra entidad, Veracruz, se le asigna el lugar número 30, sólo arriba de Puebla y Michoacán, y eso que somos un estado aceptablemente recaudador y con una certificación satisfecha. Aparte de la inequidad que existe en la repartición de recursos para Veracruz, el presupuesto otorgado va a seguir centralizado; el 43.5 Ramo 12, por lo que la descentralización de la Secretaría sigue siendo virtual. Del total del presupuesto, más del 70% es para solventar el pago del capítulo 1000, Servicios Personales, dejando menos del 30% para gastos de operación y de inversión. Con este criterio, las diferencias en los servicios médicos asistenciales seguirán deficitarios. En otros países los porcentajes presupuestales son a la inversa, 30 a Servicios Personales, 70% Gastos de Operación. Concretamente, en Veracruz el gasto de operación disminuyó en un 32.33% comparado con el año anterior. Independientemente de lo anterior, en los últimos tres años se pusieron en marcha en la entidad, más de 300 unidades aplicativas de distintos niveles, sin que se autorizaran las plantillas de personal respectivas, por lo que se requerían adicionalmente para el 2002, un mínimo de 187 millones de pesos para Capítulo 1000. Veracruz sólo queda como ejemplo de lo que sucede en la mayoría del país. Amigo Secretario, quisiera externar la apreciación que mi grupo parlamentario tiene sobre usted, pero ya lo mencionó en su comparecencia del día de ayer nuestro compañero senador Borrego Estrada. Yo quisiera decirle que, con la repartición equitativa de los recursos, apoyaremos totalmente su Plan Nacional de Salud. Muchas gracias. -