EL C. DIP. MÁXIMO SOTO GOMEZ: Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados: Presentamos una Proposición con Punto de Acuerdo los integrantes de la Comisión del Distrito Federal, con fundamento en el Artículo 58 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. A N T E C E D E N T E S Al comienzo de 1999 se inició la construcción de una gasería que está ubicada en Cecilio Robelo número 4 Colonia Aeronáutica Militar, la cual cuenta con un Certificado de Zonificación expedido por la Secretaría de Desarrollo Urbano y vivienda, mismo que no coincide en su dirección con la ubicación del predio señalado que la gasería se construiría en la colonia Jardín Balbuena. Asimismo en este Certificado de Zonificación se determina que el uso actual del suelo es de equipamiento y estacionamiento de Seguridad Pública y de uso solicitado fue de encierro de vehículos con cuatro dispensarios de gas natural comprimido para autoconsumo. C O N SI D E R A N D O S No es posible que las autoridades competentes permitieran la construcción de esa gasería que por sí sola constituye un peligro para una zona de uso habitacional y comercial, sin contar que colinda con una estancia infantil y dos escuelas, las cuales cuentan con una población aproximada de 8 mil alumnos, así como el Hospital General Balbuena, perteneciente a la Secretaría de Salud del Distrito Federal. Es inadmisible que las autoridades no tomaran en cuenta el riesgo que implica tener como vecina una gasería que en cualquier momento puede tener una explosión o bien una fuga y con ello poner en riesgo la vida de miles de personas que estudian, habitan, se extienden o transitan por esa comunidad. Asimismo hay que señalar, que el Palacio Legislativo, se encuentra ubicado en unas cuantas cuadras de la multicitada gasería, y de presentarse cualquier tipo de percance, nuestro recinto se puede ver afectado, así como la seguridad y vida de los diputados y colaboradores que aquí laboramos. Lo anterior no se expone con objeto de ser alarmista, ya que esta gasería sufrió una explosión el 21 de mayo del año 2000, y esa explosión se presentó en Pensador No. 1, y con una manguera, la cual se derivó de la consecuencia de la ruptura de la tubería de abastecimiento, según el parte informativo de la Secretaría de Pública del Distrito Federal. Cabe mencionar que de acuerdo a la licencia del uso de suelo, la gasería tenía como único propósito el suministrar combustible a vehículos oficiales, sin embargo, taxis y microbuses del servicio público, se ven beneficiados con el suministro de sus unidades. Que suma todo lo anteriormente expuesto, que de acuerdo a tal desarrollo de las delegaciones del Distrito Federal , está prohibido este tipo de instalaciones en la demarcación correspondiente, ya que conforme lo establece la tabla del uso del suelo de la delegación, no están permitidos depósitos ni comercialización de combustible, gasolineras, vericentros o estaciones de gas carburante en la zona. Dicha reglamentación no fue respetada por parte del Metro, Gas y Ecomex, durante la pasada administración la delegación Venustiano Carranza, se encargó de hacer una verificación física, la cual se llevó a cabo el día 2 de diciembre de 1999, estando presente el delegado, el subdelegado de Obras y Desarrollo urbano, el presidente de la Asociación de Vecinos y Padres de Familia de las escuelas que se ubican alrededor de la gasería. De esta verificación se le permitió a los representantes de las gaserías, que proporcionaran una explicación sobre la operación de la estación, y al terminar ésta el delegado se retiró sin efectuar la visita obligada, para constatar la proximidad de las escuelas que rodean la gasería. El día 28 de septiembre del año en curso, la actual administración realizó una visita de verificación en la gasería, declarándose ese mismo día la apertura de un proceso administrativo, el cual se solicitó a la gasería entregar los permisos y demás trámites administrativos necesarios, para su correcto funcionamiento. Dicho procedimiento se está llevando a cabo bajo estricto apego a la ley, por lo que se están respetando los plazos y las formas que éstas señalan. Muy largo ha sido el camino que han tenido que seguir los vecinos de la colonia Aeronáutica Militar, desde la pasada administración hasta el día de hoy, sin contar con un verdadero apoyo y sobre todo sin una explicación clara, de por qué se permitió la construcción de la gasería y la operación de la misma. Se debe de tomar en cuenta que esta gasería podría ocasionar un accidente de igual o mayor magnitud de lo que vivió la ciudad de Guadalajara en 1992 y en San Juan Ixuatepec en 1984. Por lo anterior, es necesario que las autoridades competentes, analicen a fondo la instalación de la multicitada gasería, y emita una resolución a la brevedad posible, para así evitar poner en riesgo a toda la población de la ciudad de México. Por las consideraciones antes expuestas, los integrantes de la Comisión del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten al pleno de esta H. Cámara de Diputados, el siguiente PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. Que el Gobierno del Distrito Federal gire instrucciones a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, para que se clasifique el certificado de zonificación, expedido el 21 de septiembre de 1998. SEGUNDO. Con base en los tristes y lamentables sucesos ocurridos en la ciudad e Guadalajara y San Juan Ixuatepec, es necesario que las autoridades competentes en materia de protección civil, tanto a nivel local como federal, tomen todas las medidas precautorias y que se analicen a fondo las condiciones de las instalaciones de la gasería, para evitar cualquier percance que ponga en peligro la vida de la ciudadanía. TERCERO. De ser procedente la operación de la gasería, estudiar las posibilidades de trasladarla a un sitio menos riesgoso, para los habitantes de la colonia Aeronáutica Militar. CUARTO. De no ser procedente que la delegación Venustiano Carranza proceda a la clausura de la gasería en forma inmediata y permanente de no hacerlo, corre peligro la vida de los habitantes de la Delegación. Dado en el Palacio Legislativo, 6 del mes de noviembre del 2001. Firman este punto de acuerdo: el diputado Daniel Ramírez del Valle, rúbrica, del Partido Acción Nacional; el diputado Carlos Flores Gutiérrez, rúbrica, del PAN; José Antonio Arévalo, rúbrica, del Verde Ecologista; la diputada Hilda Anderson, rúbrica, del PRI; diputado Benito Vital Ramírez, rúbrica, del PRI; diputado Francisco Ramírez Cabrera, rúbrica, del PAN; diputado García Velázquez, rúbrica, del PAN; diputada Griselda Ramírez Guzmán, rúbrica, del Partido Acción Nacional; diputado Eduardo Arnal Palomera, rúbrica, del PAN; diputado Enrique De la Madrid, rúbrica, del PRI; Jorge Lara, rúbrica, del Partido Acción Nacional; diputado José Lozano Pardiñas, rúbrica, del PAN; diputado Víctor Hugo Círigo, del PRD y la diputada Teresa Gómez Mont del Partido Acción Nacional. EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias al diputado Máximo Soto Gómez. Túrnese su punto de acuerdo a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar el punto de acuerdo en relación al desempeño de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, se le concede la palabra al diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRÍGUEZ. Con su permiso, ciudadano Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La crisis económica y financiera que inició en nuestro país a finales de 1994 y que manifestó sus más agudos efectos en 1995, puso de manifiesto no sólo la frágil situación del sistema bancario y los graves errores cometidos durante el proceso de su desincorporación, sino también mostró el tremendo rezago en la supervisión y control de los mismos por parte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. De esta manera, durante el período comprendido entre 1994 y 1998, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores intervino doce instituciones financieras; la primera Banca Unión, el 1º. de septiembre de 1994 y la última, Banca Confía, en agosto de 1997. C O N S I D E R A N D O Primero. Que la mayor preocupación de los grupos parlamentarios en torno al rescate bancario, radica en disminuir el costo fiscal del mismo y en el castigo a los funcionarios, banqueros y deudores que se aprovecharon de ésta situación para obtener beneficios a costa del erario público. Segundo. Que derivado del informe presentado el 25 de junio del presente año por la entidad superior de fiscalización, se observa que existen recomendaciones al IPAB que involucran para su cabal cumplimiento a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Tercero. Que una de las recomendaciones realizadas en este sentido por la Auditoría Superior de la Federación, consiste a la entrega inmediata de la banca intervenida por parte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores al IPAB. Cuarto. Que en el informe citado se señala que en la mayoría de las operaciones ilegales realizadas durante el rescate bancario, el tiempo que marcan las leyes de la materia expiró para entablar acciones penales en contra de los responsables. Quinto. Que el Informe Mackey, señala textualmente lo siguiente: "La Comisión Nacional Bancaria y de Valores ha sido la única autoridad con acceso total a la información de la banca", y que el acceso de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a la información bancaria, le proporcionó mayor influencia en la toma de decisiones del Comité Técnico del FOBAPROA. Sexto. Que el mismo informe Mackey, señala que una de las obligaciones de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores en los programas de compra de cartera, fue la de validar los créditos que fueran a ser adquiridos por el FOBAPROA y que muchas veces sin contar con las auditorías exigidas por el mismo programa del FOBAPROA fueron validados. Séptimo. Que del total de pasivos del IPAB, 747 mil millones de pesos aproximadamente el 47%, es decir, 350 mil millones de pesos son producto de la Banca intervenida y de programas de saneamiento. Octavo. Que resulta inaceptable que el IPAB aya haya asumido los pasivos de la Banca intervenida y ésta aún no le pueda ser entregada. Noveno. Que a pesar de haber sido la única institución con acceso a la totalidad de la información haya permitido que los delitos cometidos por diversas personas, hayan prescrito. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito muy atentamente a la presidencia de la mea directiva, la siguiente Proposición con PUNTO DE ACUERDO UNICO: Que la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados cite a comparecer al presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para explicar el desempeño de la entidad durante el proceso del rescate bancario en particular las operaciones de compra de cartera. Es cuanto, ciudadano presidente. PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado José Antonio Magallanes Rodríguez. De conformidad con su planteamiento, túrnese a la Comisión de Vigilancia el presente Punto de Acuerdo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Con Punto de Acuerdo sobre la reforma fiscal, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicita se posponga para una próxima sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto relacionado con el proceso electoral en el Estado de Puebla, se pospone para otra sesión a petición del grupo parlamentario del Partido de Acción Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Punto de Acuerdo en relación a la situación cañera, a cargo del diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Por no encontrarse presente se pospone para el final de los puntos de acuerdo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Punto de Acuerdo sobre la situación política en el Estado de Chiapas, a petición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solicita se posponga para una próxima sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En relación con el Punto de Acuerdo de la función 14 del Presupuesto, que había solicitado se difiriera para el final de los puntos de acuerdo el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicita a su vez, que se pase para una próxima sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Punto de Acuerdo en relación con la defensa del Congreso, para formular este Punto de Acuerdo, se le concede la palabra al diputado Víctor Infante, en nombre de un grupo plural de diputados. DIP. VICTOR INFANTE: Gracias señor presidente; compañeras legisladoras; compañeros legisladores: Hace unos días nos reunimos un grupo de legisladores de diversas fracciones parlamentarias para comentar el problema que se estaba presentando de los embates del Poder Ejecutivo hacia el Congreso de la Unión. Es un tema de la mayor relevancia en las actuales circunstancias que vive el país. Debe haber una gran preocupación sin duda en la sociedad, por lo que está sucediendo en estas fechas. Hay un problema de enfrentamiento del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo; hay posteriormente un enfrentamiento del Poder Ejecutivo con los medios de comunicación y esto debe tener un ambiente de incertidumbre nacional. En razón de ello, este grupo de legisladores ponemos a la consideración de ustedes este desplegado que estamos recabando firmas de todos y cada uno de los legisladores en defensa del Congreso. Vicente Fox ha patentado un presidencialismo omnipresente que ataja toda posibilidad de consolidación democrática y que tiene como estrategia por un lado un discurso aparentemente democrático y de apertura y por otro un uso mediático para la presión de la opinión pública a favor de sus posiciones políticas que han resultado ser autoritarias, frívolas, antinacionales y con una clara tendencia de privilegio hacia el capital económico trasnacional. Esta estrategia de uso mediático de presión diseñada por el Gobierno Federal, está encaminada a influir en la opinión pública a favor de sus posiciones para vulnerar a la institución estructural de la democracia: el Congreso de la Unión. El único objetivo que busca alcanzar el Presidente Fox es su consolidación personal por encima de las instituciones democráticas, olvidando el compromiso que adquirió con nuestro país el 2 de julio para consolidar la transición democrática de México. El Congreso de la Unión es la institución fundamental de la democracia. Atentar contra el Congreso de la Unión es atentar contra la democracia. El Congreso expresa en gran medida la pluralidad de la nueva sociedad mexicana, su composición, en donde ninguna fuerza política tiene mayoría absoluta y los acuerdos son necesarios para el proceso legislativo, han sido una oportunidad para avanzar más allá de lo rutinario y de la agenda legislativa de los partidos para pensar de manera seria, responsable, pero sobre todo visionaria, en la construcción de acuerdos institucionales que han permitido y abierto camino a una visión de largo alcance, a un nuevo proyecto nacional. El Congreso de la Unión ha demostrado que es capaz de desarrollar nuevas formas políticas, una nueva cultura política tolerante, incluyente y razonablemente propositiva de un nuevo arreglo institucional. La campaña de presión y desprestigio al Congreso y a los legisladores en particular y que hoy se ve también revertida a los medios de comunicación, busca sólo hacer valer los intereses que representa el Presidente Fox por encima de los intereses de la nación. Los legisladores que integramos la 58 Legislatura hemos asumido la defensa de los intereses del pueblo de México, por lo que estamos recibiendo presiones y descalificaciones mezquinas que pretenden limitar las atribuciones republicanas del Congreso de la Unión para imponer, entre otras, una reforma fiscal lesiva a los intereses del pueblo. Que quede claro, que le quede claro al Ejecutivo Federal, no aprobaremos una reforma fiscal que contemple la imposición del IVA a alimentos, medicinas, libros y colegiaturas. Tampoco aprobaremos una reforma energética que pretende entregar los recursos de la nación al capital extranjero. Está signado este documento por un grupo de legisladores del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista, del Partido del Trabajo y de Convergencia para la Democracia. Y hacemos un llamado desde esta alta tribuna de la nación a las sensatez, a la prudencia del Ejecutivo Federal. No puede estar buscando culpables de políticas erradas de su gabinete. Debe sentarse a platicar, a conversar, a dialogar con el Poder Legislativo, a encontrar las mejores soluciones para el país. No puede ser una política de enfrentamiento la que lleve al país al desarrollo que tanto requiere. Por México, por los mexicanos, por los pobres de México tenemos que hacer esta alianza con el Ejecutivo Federal, pero no con base en el enfrentamiento y con base en la impugnación de otro de los poderes. El respeto y el equilibrio de los poderes será fundamental en los nuevos tiempos de México.