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El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía Berdeja. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Gracias, presidente. Apelando a sus buenos oficios y dada la circunstancia extraordinaria que se vivió en estos momentos, pedirle que demos tiempo a que se integren los diputados al pleno porque es notorio que no está la mayoría –no obstante que no haya votación, sobre todo por la circunstancia extraordinaria que se vivió– y que se pueda meter orden en los pasillos y en el pleno para poder desahogar la reunión adecuadamente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con todo gusto, señor diputado. Se están haciendo ya los avisos, con la tecnología con la que cuenta este recinto, para que las y los diputados se integren a esta sesión. Se solicita a la secretaría poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de diversas autoridades siete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las comisiones correspondientes y, a los promoventes, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que envía una nueva versión del IV Informe trimestral para el ejercicio fiscal de 2013, de los programas presupuestarios sujetos a reglas de operación S y de otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las Comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento, y a la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley de la Propiedad Industrial. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, para fundamentar a nombre de la comisión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Mejía Berdeja para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Dígame con qué objeto.
El diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, gracias presidente. Mire, presidente, la Cámara de Diputados anda mal, muy mal, y no solo por el candil, sino porque los temas de interés público, como mandata el Reglamento, el del Congreso, artículo 59, numeral 3, hacen que en el orden del día, desde ayer estoy solicitando el tema que hoy es interés en muchos países, en todo el país hay movilizaciones ciudadanas por la impunidad, por el sesgo que le quieren dar a las investigaciones en el homicidio, hoy con tristeza lo digo, del periodista que ayer decíamos, tendría que estar siendo debatido en esta Cámara para garantizar la seguridad de todos los mexicanos, mexicanas y sobre todos los periodistas. Y aquí en esta Cámara todavía no hay sensibilidad. Sé que van a decir, concluyo, que la Jucopo a la una vea si es posible. Nosotros ya hemos dicho que la Jucopo la controla el PRI y no quieren abrir. Yo espero que cumplan su palabra y estemos debatiendo el tema hoy. De no ser así, culmino, presidente, y le agradezco su tolerancia, le solicito dos cosas: primera, que es importante que esta Cámara, cuando menos en este momento seamos sensibles y le demos un minuto de silencio a este periodista, que sin duda murió por un homicidio artero por ejercer su profesión. Yo eso, con dos centímetros de inteligencia no tengo la menor duda, claro, no soy el Ministerio Público. Pero como mexicano que muere en manos del crimen organizado y por el relieve que tiene, deberíamos estar, cuando menos, guardando silencio un minuto y solicitarle que nos fajemos los diputados, y si la Jucopo a la una decide que no hay consenso, usted lo someta a discusión del pleno en su momento. Gracias, presidente, espero su comprensión y su apoyo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Registro sus solicitudes. Y concederemos el minuto de silencio cuando hayamos concluido la tramitación del dictamen que ya está en curso. Adelante, diputado Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Mariana Dunyaska García. Dígame, diputada ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): En primera instancia, creo que la corrección de los errores, la tolerancia y la igualdad en derecho debe manifestarse en esta Cámara, y sí solicito con claridad, que con el mismo derecho que al diputado Huerta Ladrón, le dieron la voz, me la dieran a mí porque la pedí antes. Creo que debe quedar sentado que así deben hacerse las cosas con equidad y con igualdad. Obviamente en esta corrección se agradece la rectificación de la solicitud de voz, pero se solicita que no se vuelva a repetir, diputado presidente, con todo respeto. Para empezar, el tema de fondo no es solamente el asesinato del compañero que desafortunadamente por hacer la labor periodística en Veracruz le costó la vida. El problema de fondo es que en Veracruz hay fosas clandestinas, cada vez más, hay levantones. Hacer el oficio periodístico es un problema, pero ser ciudadano de Veracruz es un problema mayor. Por eso en este pleno solicito, que si el gobernador Javier Duarte de Ochoa no puede brindarle la seguridad a los veracruzanos, piense y analice si debe seguir en el encargo público que tiene al día de hoy; porque obviamente lo que sucede en Veracruz está permeando en el turismo, en la economía, en la ciudadanía de todos los días que desafortunadamente sale a las calles a trabajar y no tiene la seguridad de que va a regresar a su hogar, porque obviamente hoy estamos en un estado de sitio en el cual el crimen organizado se ha hecho dueño del estado de Veracruz. Mi protesta no es solamente por el compañero reportero, yo alzo la voz por todos los veracruzanos que vivimos en la entidad y que requerimos urgentemente que la PGR atraiga el caso porque así debe de ser, y que aparte se garantice por el Estado federal la seguridad de las veracruzanas y los veracruzanos que somos víctimas permanentes de inseguridad, protegida en muchos de los casos por cárteles del crimen organizado que han estado coludidos con el partido en el gobierno. Lo digo con claridad porque ahí está el caso de Tlalixcoyan en la elección 2013, el caso de Chicontepec, en donde a compañeros panistas los sacaron de su casa y el gobernador dijo que habían sido perseguidos, y exhibimos en medios de comunicación el momento en el que la Policía estatal sacó de su casa a quienes después les fincó un delito, les sembró un delito. Un alto y un llamado a la seguridad del estado de Veracruz. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Mariana Dunyaska García. Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente, gracias. Con el objeto de hacer un llamado a las autoridades para reforzar la seriedad y el profesionalismo de la investigación, de tal manera que las causas del asesinato de este periodista de Veracruz no sean desvirtuadas. Empiezan a surgir ya con elementos suficientes para darles crédito razones que nos permiten suponer una manipulación en los términos de la investigación. Por esta razón me sumo también no sólo al planteamiento del diputado Huerta, sino de nuestra compañera diputada en el sentido de llamar a la Procuraduría General de la República a atraer el caso, de tal manera que la ciudadanía, particularmente la de Veracruz y el gremio periodístico, tenga mayor certeza en los términos de una investigación despojada de cualquier elemento político que fácilmente pudiera darse en el estado de Veracruz. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, diputado. Sonido en la curul del diputado Víctor Serralde, inmediatamente después le preguntaré. Dígame, diputado Serralde, ¿con qué objeto?
El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul): Presidente con el mismo asunto quisiera hacerle una solicitud desde mi tribuna, me permite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le rogaría me explicara con qué objeto, desde su curul, diputado.
El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul): Sí, el interés que tengo es que este tema no pase sin pena ni gloria por la discusión de este recinto legislativo. El interés que tengo es que no se refleje únicamente como un párrafo más en el Diario de los Debates. La situación que estamos viviendo en el estado de Veracruz amerita que los legisladores desde esta LXII Legislatura, tomemos cartas en el asunto y vayamos más allá de las simples palabras. Lo conmino a que el tema se discuta en la agenda política en la próxima sesión ordinaria de esta Legislatura y que se discuta un punto de acuerdo. Hoy mismo si es posible, presidente. El tema de Veracruz no puede esperar más tiempo; es necesario hacer algo por la grave situación que viven los periodistas en el estado de Veracruz.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates, diputado Serralde e informo a la asamblea que estamos en espera de un acuerdo justamente de la Junta de Coordinación Política para el efecto que usted ha solicitado. Sonido en la curul del diputado Miguel Alonso Raya, para el mismo objeto; dígame, diputado.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): Presidente, estamos construyendo el punto de acuerdo por parte de la Junta de Coordinación Política para entregarlo a la Mesa Directiva y sobre esa base se pueda abrir la discusión. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Nos damos por enterados, diputado Raya, le agradezco. Dígame, diputado Huerta ¿con qué objeto?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Ayer ya oí a los del PRI, oigo al diputado Raya hoy comprometerse; espero que estemos debatiendo este tema. Lo único es que nosotros insistimos ayer que la Cámara no sea cómplice de lo que ocurre en Veracruz. Y si hablamos del compañero Gregorio Jiménez y es por lo que le pido la palabra ahorita, presidente, es porque esta Cámara debe de ser sensible a los problemas nacionales. Y Veracruz está llamando la atención sobre los problemas de inseguridad, por el fastidio de los veracruzanos y de muchos ciudadanos de muchas latitudes porque en particular el tema del trabajo de los reporteros, de los que trabajan en los medios de comunicación, es muy importante. Usted nos iba a obsequiar el minuto de silencio al final del debate que ya casi estamos iniciando. Yo le solicito que hagamos en este momento el minuto de silencio. Gracias por su comprensión, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Cuente con que se hará tal y como se lo ofrecí. Faltan sólo tres oradores e inmediatamente procederemos a obsequiar lo que usted con todo derecho ha solicitado. Sonido en la curul del diputado Alejandro Montano. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado José Alejandro Montano Guzmán (desde la curul): Sobre el mismo tema, señor Presidente. Yo soy orgullosamente veracruzano y, haciendo un llamado respetuoso, que no politicemos un tema, un tema serio en donde hay un trabajo de investigación que dio resultados y no podemos ahora juzgar porque hay resultados. No debemos aprovechar este tipo de asuntos tan dolorosos para llevar agua al molino. No politicemos un tema serio y esperemos a que en un momento más podamos llegar al debate y podamos llegar a una altura en donde no agarremos cada quien a la conveniencia. Que tratemos el tema con responsabilidad y que lleguemos al punto en donde en este momento la Procuraduría del Estado ha dado directamente con la investigación y hay resultados. Los invito a que esperemos a que llegue el tiempo para el debate.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Queda registrada su intervención. Sonido en la curul de la diputada Martha Beatriz Córdova. Le recuerdo a la asamblea que estamos en la discusión de un dictamen. Rogaría, si es para el mismo objeto, que las intervenciones fueran breves y pudiéramos concluir la discusión que ya sido iniciada. Dígame, diputada, con qué objeto.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Muchas gracias. Sumándome a este punto de acuerdo del diputado Huerta Ladrón de Guevara, ya que la situación que impera en el estado de Veracruz es grave. Hemos estado observando y escuchando que precisamente esta mañana la directora de Comunicación Social de Gobierno del Estado de Veracruz, Gina Domínguez, ha hecho declaraciones que contravienen los testimonios y las declaraciones de otros periodistas. Escuchamos al periodista Gregorio Hernández, quien fue compañero de Gregorio Jiménez y él declaró que en donde fue encontrado el cuerpo de Gregorio Jiménez ahí mismo se encontró el cuerpo de un líder de la CTM desaparecido el 18 de enero. Es necesario e imperante que la PGR atraiga el caso del estado de Veracruz, ya que es de suma gravedad. Nosotros ya lo hemos padecido anteriormente en el estado de Chihuahua. No es cosa de juego ni de no quererlo debatir ni discutir; es un asunto realmente grave. Muchas Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Queda registrada su intervención. Dígame diputado Roberto López, con qué objeto.
El diputado Roberto López González (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. Con el objeto de hacer una reflexión en torno a las declaraciones del diputado de la fracción del partido político del PRI. Es lamentable escuchar un posicionamiento, una reflexión y un llamado a esta Cámara en ese sentido. De ser así, ningún tema se tocaría en esta tribuna; de ser así, ningún tema se tocaría que fuera de importancia en los estados y sobre todo de la responsabilidad que tenemos en el país. No podemos ni estamos pretendiendo juzgar lo que está pasando en Veracruz. Lo que estamos haciendo es reprobar el hecho o la naturaleza de la función que tenía Goyo y por la naturaleza de la función que representa tener una gran cantidad de cadáveres en fosas clandestinas, que no es privativo solamente del estado de Veracruz, lo es también en Jalisco, donde ha habido decenas de muertos hallados en fosas clandestinas. Si esto fuese un asunto de politizar, qué lamentable. No tocaríamos ningún tema en esta alta tribuna, como es nuestra responsabilidad. No, no tengamos la piel tan sensible. No seamos tan cuidadosos ni más papistas que el Papa, por favor, este es un asunto de interés nacional, es un asunto que no solamente le interesa a los veracruzanos y por eso nos permitimos hacer este tipo de exigencias. Abramos la discusión, y ojalá que la Junta de Coordinación Política tenga esa sensibilidad para asumir una posición de respeto a todas las fracciones y discutamos esto, que me parece que es de interés nacional. Es cuanto, diputado presidente, y muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Roberto López.
El diputado José Alejandro Montano Guzmán (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dígame nuevamente, diputado Alejandro Montano con qué objeto, e inmediatamente después le voy a dar la palabra a la diputada Lilia Aguilar Gil, para fijar la postura de su grupo parlamentario sobre el dictamen que estamos discutiendo.
El diputado José Alejandro Montano Guzmán (desde la curul): Señor presidente, respetuosamente hacemos un llamado a que un tema tan serio lo tratemos con seriedad y no en desorden. Nadie está rehuyendo al debate, nadie está pidiendo que no entre, simplemente que llevemos el orden del cual llevamos en la orden del día y que en su momento se abra el debate y con responsabilidad, con seriedad hablemos sobre el tema. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Montano. Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lilia Aguilar Gil. Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Acosta Montoya, para fijar la postura del Partido Verde Ecologista de México. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a las diputadas Cecilia Sampedro y Sinaí del Rocío Parra, así como al diputado Alvino Mendieta, integrantes del Congreso de Tlaxcala, invitados por el diputado Edilberto Algredo Jaramillo. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Asimismo, damos la más cordial bienvenida al ex diputado y senador Jeffrey Jones, así como a quienes le acompañan; Elder Dallin y Elder Daniel Johnson, invitados ellos por la diputada Fernanda Schroeder; el diputado David Pérez Tejada y el diputado Jorge Herrera. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Rubén Acosta Montoya. Finalmente, tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Augusto Morales López, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Carlos Augusto Morales López: Gracias. Con su venia, diputado presidente. Subo a esta tribuna a fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD con respecto a esta iniciativa que fue presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La iniciativa en comento, como ya se señaló aquí, presenta una modificación al artículo 191 de la Ley de Propiedad Industrial, con la intención de armonizar dos ordenamientos legales. Éste ya mencionado con el artículo 17 A de la Ley Federal de Procedimientos Administrativos. Y la materia también ya ha sido citada, la iniciativa busca garantizar que los particulares puedan ejercer sus derechos de explotación de sus propiedades y sus patentes. Es decir, se está atacando la incertidumbre legal armonizando estos dos ordenamientos legales. Y con ello se está dando seguridad jurídica en esta materia o se está abonando a incrementar la seguridad jurídica que en esta materia se está generando para aquellas personas en cuya actividad descansa la generación de valor agregado. Y no es un tema menor el que estamos mencionando. Por eso queremos felicitar al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano por esta iniciativa, anunciar que el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor, porque justamente uno de los principales problemas en el sistema de competencia económica que tenemos en nuestro país, inserto en la globalidad, es que somos muy deficientes en la generación de valor agregado, en los productos que colocamos en el mercado. Aspiramos a que en nuestro país el valor agregado vaya creciendo y dándole cada día menor fuerza a la competencia a través de la mano de obra barata, como ha venido sucediendo. Y que esta iniciativa que hoy se presenta, sin duda es una herramienta fundamental para que los productos de nuestro país puedan ir sumando valor agregado. Ojalá y esta iniciativa que hoy presenta Movimiento Ciudadano pudiera ser acompañada también de políticas gubernamentales orientadas al desarrollo tecnológico y al desarrollo de procesos de conocimiento que lleven a que el esquema de inserción en la competencia mundial de nuestro país sea un esquema que vaya más allá de competir con materias primas o con mano de obra barata. Enhorabuena a los compañeros de Movimiento Ciudadano por esta iniciativa y pedimos al pleno, en su conjunto, la pudiera apoyar. Muchas gracias, es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Carlos Augusto Morales López.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para hablar a favor tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 408 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley de la Propiedad Industrial. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Solicito a las y a los legisladores presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en memoria del señor Gregorio Jiménez de la Cruz, solicitados por los diputados Mariana Dunyaska García y el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. (Un minuto de silencio)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Tiene el uso de la palabra, el diputado Adán David Ruiz Gutiérrez, para fijar la postura de la comisión, para posicionar.
El diputado Adán David Ruíz Gutiérrez: Con su venia, señor presidente. La educación es a la vez un derecho y una aspiración, como derecho ha sido desde el principio de nuestra vida constitucional uno de los ordenamientos clave de las decisiones político fundamentales que el Estado mexicano ha sostenido. Como aspiración sabemos que es un camino arduo y en continuo progreso; el compromiso es claro, debemos educar más y mejor, por ello es trascendental que las leyes secundarias garanticen el contenido constitucional de forma efectiva, materializando el derecho educativo en cada uno de los segmentos de la población de nuestro país. Uno de los segmentos de la población que debe tener una especial consideración es la de los servidores públicos, toda vez que a su cargo se encuentra instrumentalizar las tareas del Estado en sus diferentes órdenes, dependiendo en gran parte la calidad del servicio que proporcionan a la población, de la calidad de su formación. En ese sentido resulta primordial que el propio Estado garantice que su personal tenga la mejor formación posible, toda vez que redundará en beneficios concretos para la población. Desde la Comisión de Gobernación, se propone al pleno de esta soberanía el presente dictamen que propone reformar la fracción XXVII del artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin de ampliar las funciones de la Secretaría de Educación Pública en materia de educación básica para adultos, promoviendo la coordinación de acciones entre las dependencias del gobierno federal, los gobiernos de los estados, los municipios y el Distrito Federal, así como las personas físicas o morales, públicas o privadas y los fideicomisos creados con tal propósito, de manera tal que se fomente la calidad en la prestación de los servicios del personal que se desempeña en el servicio público, disminuyendo el rezago educativo de los propios servidores públicos y adicionalmente de la población abierta que se pueda atender en las plazas comunitarias, círculos de estudio o puntos de encuentro que se acondicionen para este fin. El dictamen menciona diversos estudios que muestran la pertinencia de la reforma que se propone para abatir el rezago educativo en que se encuentran los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, así como la urgente necesidad de programas para acreditar y elevar las capacidades de su plantilla laboral. Diputadas y diputados. El buen juez por su casa empieza. Es necesario fortalecer el marco legal que promueva que los funcionarios del Estado pertenecientes a los tres órdenes de gobierno finalicen la educación básica que garantiza la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales en la materia. Los invito a apoyar el presente dictamen a favor de la educación de los servidores públicos que seguro estoy se reflejará en la calidad de los servicios y atenciones que se prestan a todos los mexicanos. Es cuanto, presidente, gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz el diputado Luis Antonio González Roldán.
El diputado Luis Antonio González Roldán: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Me está pidiendo el uso de la voz la diputada Socorro Ceseñas. Con qué objeto, diputada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Gracias, presidente. Si bien es cierto que el dictamen a discusión no es en específico a un nivel de educación sino del servicio público, es necesario que este pleno se entere de que, aparte de que no ha sido contemplado en el presupuesto el asunto de homologación de Conalep, el día de ayer, en el estado de Chihuahua, fueron despedidos 10 docentes al servicio de Conalep en esa entidad, algo que me parece mucho muy grave. Si por un lado el Ejecutivo federal está priorizando, desde cierto punto de vista, prioridad en la educación, no es posible que se ensañen con aquellos docentes que están demandando a la entidad recurso que ya Hacienda envió a esos estados y por alzar la voz, por exigir, por demandar que baje ese recurso, han sido despedidos el día de ayer. Tengo la lista, misma que será circulada entre los medios de comunicación, y exhortar que esta Cámara de Diputados tenga a bien sensibilizarse y sumarse al pedido al gobierno estatal y a la Secretaría de Educación Pública para que cese todo acto de intimidación, de represión y sobre todo esta medida, implementada el día de ayer con el despido de 10 docentes encabezados obviamente por el compañero Reynaldo Jiménez. Es cuanto y gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Rangel. Dígame, diputado.
El diputado José Rangel Espinosa (desde la curul): Es para ver si el orador acepta una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: No proceden en fijación de posturas, que es en la parte del proceso en que estamos en este momento. El Reglamento no lo permite, diputado. Gracias. Tiene la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, el diputado Alfonso Durazo Montaño.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente. Compañeras, compañeros diputados, primeramente quisiera expresar mi felicitación al diputado Carlos Fernando Angulo, del Partido Acción Nacional, promotor de esta iniciativa que implica una modificación pequeña al artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, pero que sirve para precisar una responsabilidad incumplida por parte de la administración pública federal, que es el tema del rezago educativo o de la educación básica inconclusa en la propia administración pública federal. Ya sabemos que el tema del analfabetismo, el problema es mayor en el país. Tenemos alrededor de 5.2 millones de analfabetas en México, pero la dimensión del problema al interior de la administración pública es que en una investigación en alrededor de 226 dependencias, solamente en 32 de ellas nos encontramos que no hay rezago educativo en educación básica, y de estas 32 son, lamentablemente, los organismos más pequeños, en términos administrativos, del gobierno federal, el resto de las dependencias tienen un amplio rezago en la materia. Y la propia investigación, que no alcanzó a dimensionar el problema en las administraciones estatales y municipales, sí obtuvo suficientes elementos para estimar que este problema es aún mayor a nivel local y municipal. Por eso, en Movimiento Ciudadano apoyamos esta iniciativa. La vemos, en todo caso, como muestra de iniciativas vinculadas con la educación, que ayudan a resolver el problema del rezago educativo, sin meternos en el problema de la confrontación que generó la reforma educativa en el país. Aprovecho este tema para hacer un llamado a las autoridades educativas federales, a que encuentren, a que vean, en el diálogo con los maestros inconformes, una vía para resolver las inconformidades, las críticas, los cuestionamientos que el marco jurídico en materia educativa ha generado, particularmente en el sector magisterial. La convocatoria es, a que no se cierren, a que acudan al diálogo como vía para encontrar una solución. Finalmente, un llamado a este pleno, a que incorporemos en la legislación secundaria las especificaciones correspondientes respecto a esta modificación que hoy se presenta, de tal manera que no quede sólo como un enunciado de buenas intenciones. La Comisión de Gobernación, cuyo dictamen comparto en mi calidad de secretario de la misma, decidió omitir un número importante de transitorios que especificaban la tarea para la dependencia responsable, en este caso la Secretaría de Educación Pública, omitidos esos transitorios y sin su incorporación a la legislación secundaria, podría quedar simple y sencillamente como un anuncio más de buenas intenciones, con el propósito de evitar ese riesgo, será necesario que esta Cámara legisle al respecto, será importante que lo tengamos en cuenta. Y expresado esto, convoco a todas las legisladoras y legisladores a compartir estos puntos de vista y apoyar la iniciativa. Gracias a todos por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Le voy a dar la palabra a la diputada Lizbeth Rosas y posteriormente procesaremos la propuesta de modificación que ha dejado el diputado Castellanos. Tiene la palabra la diputada Lizbeth Rosas, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Propuesta. Tercero. Para los programas de educación básica para adultos en los términos del presente decreto, la Secretaría de Educación Pública conjuntamente con las dependencias del gobierno federal, los gobiernos de los estados, el Distrito Federal y los municipios, así como las entidades públicas y privadas, deberán establecer los plazos y las metas para lograr los objetivos que se fijen de acuerdo a los diagnósticos señalados en el artículo transitorio anterior, tomando en consideración las asignaciones presupuestales previstas para ello. Cuarto. La Secretaría de Educación Pública, las dependencias del gobierno federal, los gobiernos de los estados, municipios y el Distrito Federal, así como las entidades públicas y privadas, deberán definir los esquemas de incentivos y otorgar las facilidades necesarias para que los servidores públicos que se encuentren en rezago educativo puedan concluir su educación básica. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación planteada.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se acepta. Incorpórese al dictamen. La diputada Martha Beatriz Córdova sobre este tema quería hacer alguna precisión. Adelante, diputada.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Para expresar como maestra mi solidaridad a todos los maestros de México y hacerle un llamado al secretario de Educación, a Emilio Chuayffet, para que privilegie el diálogo con los maestros. No es posible que si han privilegiado el diálogo con las autodefensas en el estado de Michoacán, no se esté haciendo lo debido y lo correcto con los maestros de México. Sabemos que esta reforma –y lo hemos demostrado– ha hecho mucho daño y trasgrede los derechos de los compañeros maestros y de todas sus familias. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
El diputado Jorge Mendoza Garza (desde la curul): NA
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se emitieron 399 votos a favor, 0 abstenciones y 8 votos en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 61 y 71 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra por la comisión el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez.
El diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. El dictamen que ponemos hoy a su consideración tiene como antecedente la importantísima reforma en beneficio de la tutela y protección de los derechos humanos que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 10 de junio de 2011. ¿De qué se trata el dictamen que tienen ahora a su disposición? Se trata de hacer caminar una responsabilidad importantísima de esta Cámara de Diputados y del Congreso de la Unión. Es la necesidad de generar armonización entre las disposiciones de la Constitución y las disposiciones de los artículos que reglamentan esas reformas constitucionales. Es así que nuestro colega y amigo, el diputado Javier Orozco, presentó iniciativa que pretende atender a las disposiciones de esa reforma constitucional para poder hacerlas efectivas en los artículos que devienen de la reforma al 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se trata de manera específica de facultar a la Comisión de Derechos Humanos para que ésta pueda presentar una acción de inconstitucionalidad cuando considere que una norma jurídica legal o reglamentaria atenta contra los derechos humanos que establezcan tratados internacionales firmados por nuestro país. Asimismo tiene que ver el referente de la posibilidad de hacerse de esta facultad en el artículo 61 de la Constitución. Entendiendo que una de las labores más importantes de esta Cámara y del Senado de la República es justo ir desarrollando los derechos que consagramos en una reforma constitucional, es que esta mañana les pedimos a ustedes su voto favorable a este dictamen que la Comisión de Justicia pone a su consideración. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el diputado René Fujiwara Montelongo, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado René Fujiwara Montelongo. Tiene el uso de la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Zuleyma Huidobro González. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Antonio Cuéllar Steffan. Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Lilia Aguilar Gil. Tiene el uso de la palabra la diputada Margarita Tapia Fonllem, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y por su participación también. Don Ricardo Monreal, en pro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A usted. Don Ricardo Mejía Berdeja, en pro. En términos reglamentarios se cierra la lista de oradores.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Para hablar en pro de esta iniciativa que propone el compañero diputado Orozco. Nos parece que es adecuada porque a partir de la reforma multicitada constitucional en derechos humanos de 2011, se establece el principio pro persona para que en cualquier interpretación que asuman los tribunales en materia relacionada con los derechos humanos, su resolución sea lo más favorable a la persona. También se establece en el artículo 1o. la progresividad de los derechos humanos para que sea una tarea permanente, es decir que ni los legisladores ni los gobernantes ni los servidores públicos consideren el tema de los derechos humanos como un tema conclusivo, sino como un tema en permanente evolución para favorecer precisamente estos derechos universales. Los derechos humanos no tienen frontera, los derechos humanos atienden a un horizonte universal. En tal sentido, la reforma propuesta nos parece adecuada porque establece que la Corte podrá fundar su declaración de invalidez con base en algún precepto en un juicio constitucional, fundado en los tratados internacionales de los que México sea parte. Nos parece que esta obligación que se establece en la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 constitucional es un avance, porque va a poner de algún modo un freno frente a la resolución que comentaba el diputado Ricardo Monreal que recientemente tomó la Suprema Corte de Justicia, al resolver una contradicción de tesis, en la cual, a contrapelo de lo que establece el artículo 1o, la Suprema Corte de Justicia determinó que prevalecería la Constitución por encima de los tratados aun siendo un tema de derechos humanos. Me parece que con esta adecuación al artículo 71, de algún modo se regresa a la Corte a que tenga que basarse en los tratados internacionales y no buscar vericuetos para hacer a un lado lo que son postulados universales. Por esa razón celebramos esta corrección. Por otro lado, en lo que tiene que ver con el artículo 61 nos parece adecuado en el caso de la Comisión de Derechos Humanos, también tenga que sentar en las acciones de inconstitucionalidad los derechos humanos que son violados en cuanto a los tratados. Nosotros sostenemos que tratándose de derechos humanos la Ley Suprema es el orden internacional, porque son temas que atienden directamente a la persona y a la dignidad humana. También creemos que en el caso de la Comisión de Derechos Humanos, es un organismo que hay que cuidar. Es un organismo que hay que salvaguardar porque es preocupante que con la reforma política haya una contradicción constitucional. Concluyo, presidente. El artículo 41 permite que la CNDH intervenga en el proceso de selección de los consejeros electorales en un comité técnico de evaluación, pero el artículo 102 establece que tratándose de asuntos electorales los órganos de derechos humanos no son competentes. Aquí hay una contradicción que es parte de las prisas por sacar la reforma política y evidentemente nosotros creemos que la Comisión de Derechos Humanos tiene que ceñirse estrictamente a lo que dice el 102 constitucional. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 419 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad, el proyecto de decreto que reforma los artículos 61 y 71 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Se ha recibido en la Mesa Directiva, como se había previsto, un acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Voy a pedir a la Secretaría que dé lectura únicamente a sus resolutivos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados reprueba el asesinato del periodista Gregorio Jiménez de la Cruz y presenta a sus familiares y al gremio de periodistas sus más sinceras condolencias. Segundo. Se exhorta a la Procuraduría de Justicia del Estado de Veracruz a continuar con las investigaciones y se castigue a los responsables. Se solicita a la Procuraduría General de la República en coadyuvancia a la investigación, determine si hay indicios de participación de la delincuencia organizada en el crimen perpetrado por las razones consignadas en la averiguación previa. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 12 de febrero de 2014. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Está a discusión el acuerdo. Informo a la asamblea que hasta el momento se han inscrito para el punto en comento, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, el diputado Ricardo Mejía Berdeja y José Angelino Caamal. En el orden en que pidieron el uso de la voz y buscando alternarlos por grupo parlamentario, se concede la palabra al diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que pueda ir concluyendo con su intervención, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Culmino porque estoy argumentando un punto de acuerdo que promoví, evidentemente reconozco, insisto, a los que han hecho que hoy se suba a esta tribuna, pero en lo personal, yo no puedo avalar a una Junta de Coordinación Política que está siendo insensible a lo que de verdad buscan los ciudadanos. No queremos que se sesguen las investigaciones. Estamos exigiendo acabar la impunidad que existe en Veracruz, y para eso el punto de acuerdo que yo propuse y que dejo en la mesa, que se vote también, porque desde ayer yo lo presenté y exijo que se vote el día de hoy. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. En Movimiento Ciudadano reprobamos y condenamos el artero y cobarde asesinato de Gregorio Jiménez de la Cruz, reportero de Notisur, que fue encontrado el día de ayer y que constituye un elemento grave, ruin, de clima de hostigamiento, de persecución y de asechanzas que hoy enfrenta la libertad de expresión el país. Violencia, impunidad y autocensura son las tres palabras comunes en el diario vivir de quienes ejercen hoy con objetividad, con apasionamiento y con crítica social la labor del periodismo. México es uno de los países más peligrosos del mundo para los periodistas. Las amenazas y los asesinatos a manos del crimen organizado o de autoridades corruptas, son cosa de todos los días, esto genera un clima de miedo, junto a la impunidad que prevalece, que genera autocensura perjudicial para la libertad de expresión. Los periodistas que se atreven a ejercer en la escuela de Francisco Zarco esta noble actividad, son amenazados, son hostigados, tanto de manera directa como de manera velada por personeros del poder o por grupos delincuenciales. No ha cambiado nada la situación a partir del cambio de gobierno y es un problema que se ha recrudecido en nuestro país a partir del gobierno de Felipe Calderón y que ha continuado con Enrique Peña Nieto. Este clima de hostigamiento y de amenazas a la libertad de expresión se está convirtiendo en algo cotidiano en el país, ya incluso no hay asombro y se ha vuelto algo común. Esto es gravísimo. Mientras que los organismos que desde el Estado se han estado incentivando o creando como fiscalías, no son más que meros elefantes blancos, salidas políticas de gobernantes inescrupulosos que buscan tapar con esto la huella criminal. Por esta razón, nosotros condenamos estos hechos, condenamos este artero asesinato y coincidimos con el diputado Manuel Huerta, que no queremos la construcción de pesquisas amañadas para hacer aparentar como algo pasional o producto de la delincuencia común, algo que es una agresión al ejercicio periodístico. El país vive una crisis de gobernabilidad, inseguridad y descomposición social inocultable. México y Veracruz exigen justicia. Y exigen justicia todos los estados donde se han visto estas amenazas, desde asesinatos, bombazos, levantamientos a periodistas, o incluso, como en algunos lugares de La Laguna, el caso de El Siglo de Torreón, también el caso del levantamiento y secuestro de personal administrativo. Nosotros reiteramos que esto no puede quedar impune, pero no podemos dejar de descontextualizarlo de un clima de inseguridad. Se agrede y asesina a periodistas, pero de igual manera la delincuencia pacta con el gobierno para perseguir a otros carteles, y esto es grave. El caso de Michoacán no dejamos de mencionarlo y a pesar de las críticas, a pesar de que se nos cuestione, nosotros seguimos pidiendo también la renuncia del comisionado en Michoacán, Alfredo Castillo, por pactar con los criminales. Es cuánto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz el diputado José Angelino Caamal Mena.