EL C. DIPUTADO JAIME CLEOFAS MARTINEZ VELOZ: Con su permiso, ciudadana Presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados: En relación con los últimos acontecimientos acerca de las reformas constitucionales en materia indígena, consideramos necesario hacer las siguientes consideraciones y propuestas: Los acuerdos de paz en materia de derechos y cultura indígena, firmados entre el gobierno Mexicano y el EZLN, fueron pactados en el marco de una negociación amparada por la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas, aprobada por unanimidad en el Congreso de la Unión en marzo de 1995. Es decir, los Acuerdos de San Andrés no fueron el resultado de una ocurrencia ni de un momento de inspiración, sino la conclusión de un proceso de negociación que contó con el respaldo, la autoridad y el compromiso de todas las fuerzas políticas y de todas las instituciones de la República. La elaboración de la iniciativa de modificaciones constitucionales en materia indígena, derivada de dichos acuerdos, fue elaborada en San Cristóbal de las Casas por la COCOPA en noviembre de 1996, siendo Presidente de la misma el senador Luis H. Alvarez. La iniciativa de ley es una transcripción puntual de los acuerdos de paz firmados, nunca fue una interpretación de los mismos; el contenido de la iniciativa de Ley Indígena de la COCOPA es el contenido de los Acuerdos de San Andrés, ni más ni menos. El Presidente Fox, presentó la iniciativa de la COCOPA en un acto mediático de propaganda política postelectoral, pero jamás la defendió. La supuesta resignación frente al texto final del dictamen y a la desnaturalización de los Acuerdos de San Andrés, contrasta frente a la actitud asumida por el Ejecutivo Federal en la reforma fiscal o eléctrica. No hay punto de comparación, en la reforma indígena el Presidente Fox se dice respetuoso del Congreso, en la reforma fiscal lo descalifica y en la eléctrica lo chantajea, presiona e intenta avasallar. El procesamiento de la iniciativa de Ley COCOPA, se realizó en un contexto donde los grandes ausentes de la discusión indígena fueron los propios indígenas. El dictamen aprobado por el Congreso de la Unión, no contempla a las comunidades indígenas como entidades de derecho público; no le reconoce dominio y jurisdicción en sus tierras y territorios sobre los recursos naturales, salvo aquellos que son de dominio de la Nación; no garantiza los derechos políticos de los indígenas, como tampoco permite la asociación de comunidades y municipios indígenas, entre otras grandes omisiones. Hasta hoy, los únicos aplaudidores del dictamen aprobado por las Cámaras de Diputados y Senadores en materia indígena han sido los no indígenas. Mienten quienes dicen que la Corte avaló el contenido de la reforma constitucional que distorsionó los Acuerdos de San Andrés. El fallo de la Corte, en todo caso expresa el criterio conservador y excluyente que caracteriza al Estado Mexicano en su relación con los pueblos indios; no obstante, la iniciativa COCOPA sigue vigente. Ante la ausencia de resultados en el proceso de paz y el rechazo de los pueblos indígenas a la reforma constitucional aprobada, un grupo de más de 160 legisladores volvimos a presentar la iniciativa de la COCOPA a la Cámara de Diputados en el mes de febrero, en un nuevo intento por reencauzar el diálogo y el proceso de paz. Este esfuerzo no puede ni debe desestimarse. Es una ventana para la paz y tal vez la última oportunidad de retomar el cauce de diálogo. Para ello es necesario que las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Asuntos Indígenas, junto con la Cocopa, determinen un procedimiento incluyente de consulta con los pueblos indígenas, tal como está contemplado en el Convenio 169 de la OIT. Al mismo tiempo será necesario invitar al Congreso de la Unión a una delegación del EZLN para su incorporación al proceso de discusión y análisis de la reforma constitucional. Invitar al EZLN al Congreso de la Unión, a un proceso de análisis republicano y parlamentario de la iniciativa de ley puede ser el punto de partida para la recuperación del proceso de paz hasta hoy empantanado. Las dificultades son enormes; existe una situación altamente explosiva en las comunidades indígenas del país. La movilización nacional indígena apenas empieza. En la reanudación del diálogo de Chiapas lo que haga el Congreso de la Unión será definitivo. Es cuanto, ciudadana presidenta.