EL DIP. JOSE MANUEL CORREA CESEÑA: Señora Presidenta, señoras y señores diputados: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Asamblea: En el ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal, José Manuel Correa Ceseña, propone ante la consideración de esta soberanía iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3º fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sustentándome para ello en la siguiente exposición de motivos: Una de las expresiones de la soberanía de un pueblo consiste en su libertad de afirmar y fortalecer su identidad y su cultura. La soberanía a su vez está fundamentada, entre otros valores y acciones, en la identidad y la cultura, es decir, en el nacionalismo como suma de valores y sentimientos propios. Soberanía y cultura nacionales se condicionan recíprocamente. El nacionalismo se concibe como la base de la soberanía y a la vez como expresión de la vitalidad y diversidad de nuestra cultura, por ello fortalecer la cultura es afirmar nuestro nacionalismo y por ende mantener como pueblo las condiciones para preservar la soberanía, nacionalismo que se ha distinguido por ser inclusivo, respetuoso de las otras culturas y abierto a la comunicación con ellas, con el convencimiento de que en el diálogo con la cultura universal la de México se enriquece y cobra un sentido más pleno de su propia identidad. La cultura representa uno de los principales medios de superación y de mejoramiento de la calidad de vida del individuo y las comunidades. Es vínculo entre el ámbito educativo, por un lado, y el social y productivo por el otro para el desarrollo de la creatividad y el talento de las familias y cada uno de sus miembros. Es medio y fin al mismo tiempo, su disfrute es componente de una mayor calidad de vida y por ende del fortalecimiento social. Nuestro país tiene una composición pluricultural. La cultura nacional es el conjunto de rasgos, manifestaciones, expresiones y creaciones de la comunidad nacional que les da origen y que permite el desarrollo integral del ser humano otorgándole la capacidad de reflexionar, decidir e incidir en sus proyectos de vida. La cultura es, en un sentido amplio una actividad viva y dinámica que refleja las distintas formas de concebir y vivir la vida que se concretan en valores, creencias, tradiciones y conocimientos. Así pues la cultura no es meramente una acumulación de obras y conocimientos producidos por una minoría, no se limita al acceso de obras de arte y a las humanidades, sino representa un sistema de valores colectivamente compartido, una conducta prendida, repetida y reproducida por la sociedad en cuanto a instrumento de comunicación intersujetiva y grupal que encierra un enorme potencial creativo. Por ello creemos que al igual que el derecho a la educación, las políticas del Estado deben orientarse a fomentar y promover un derecho a la cultura. Como sabemos el fomento y la difusión de la cultura se enmarcan en una de las áreas básicas de la política social, la educación en consecuencia, la educación como una función esencial del Estado nos da las bases para la conservación, el fomento y difusión de la cultura. Sin embargo debemos considerar que la cultura tiene en realidad sus propios principios dentro del contexto social. En otras palabras, el derecho a la cultura se encuentra intrínsecamente vinculado con el derecho a la educación pero con características propias. El concepto derecho a la cultura es relativamente nuevo, la cultura en el pasado se entendía como aquello que se adecuaba a valores de determinadas élites. Sin embargo la cultura que en su origen etimológico alude a cultivo, es todo lo que los hombres y las mujeres que personalmente en cuanto forman parte de un pueblo hacen, modificando la naturaleza de acuerdo a ciertos valores y actitudes que los identifican, de tal suerte que hablar del derecho a la cultura podría ser una forma de aludir el conjunto de todos los derechos humanos porque tanto es cultura la libre expresión como el trabajo, la participación política, como la salud o la autodeterminación de cada pueblo. De ahí que el derecho a la cultura se encuentre reconocido en las declaraciones internacionales de derechos humanos a través de cuatro vías distintas, de una manera implícita a través del reconocimiento del genérico derecho a la libertad de pensamiento tal y como lo establece el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Segunda, de una manera también implícita a través del reconocimiento del derecho a la autodeterminación de los pueblos en cuanto que una de las dimensiones de esa autodeterminación es la cultura como lo previene el artículo 1.2 de la Carta de las Naciones Unidas aprobada en San Francisco el 25 de junio de 1945 al proclamar el respeto a la libre determinación de los pueblos. Tercera, de una manera implícita a través del reconocimiento del derecho a la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, tal y como lo establece el artículo 22 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Cuarta, el derecho a la cultura también está reconocido de una manera explícita en los objetivos a seguir por la Organización de las Naciones Unidas tal y como recoge la declaración sobre el progreso y el desarrollo en lo social proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 2 mil 542 del 11 de diciembre de 1969, artículo 10 al mencionar la eliminación del analfabetismo y la garantía del derecho al acceso universal a la cultura. Así también en el artículo 27 punto 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, se afirma que toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten. En síntesis, podemos afirmar que el fundamento último del derecho a la cultura radica, como en todos los derechos humanos sin excepción, en la dignidad de la persona humana, el fundamento inmediato, directo de este derecho, radica en la proyección colectiva de esa dignidad, la dignidad y el valor intrínseco que toda cultura encierra. En consecuencia, si el derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana, es obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y difusión. No podemos permanecer al margen de nuestra propia identidad, necesitamos que la cultura sea reconocida, como un derecho fundamental propio para todos los mexicanos y qué mejor forma, que elevarlo a rango constitucional en nuestra Carta Magna. Así el Estado tendrá la obligación permanente, de tutelar y salvaguardar ese derecho, implementando las políticas públicas que sean necesarias para el fortalecimiento de nuestro nacionalismo. Pensamos que con el reconocimiento del derecho a la cultura, se podrá implementar una nueva política cultural que, sin lugar a dudas será uno de los fundamentos del Estado mexicano. La política cultural podrá entonces ser uno de los medios de alentar un genuino proceso de redistribución, de responsabilidades, competencias y facultades, entre los distintos órdenes de gobierno y los sectores de la sociedad, en todos los ámbitos de la vida nacional. Si bien es cierto que en nuestro país existen organismos y ordenamientos jurídicos, encaminados al fomento de la cultura nacional, también lo es que hace falta que ese reconocimiento sea tratado a nivel constitucional, con la finalidad de garantizar el derecho que todos tenemos a la cultura. Por lo antes expuesto, y con el propósito esencial de elevar a nivel constitucional el derecho a la cultura, considerando este derecho como el justo acceso a los bienes y servicios culturales, se propone ante esta soberanía la presente iniciativa de decreto, mediante la cual se reforma la fracció9n V del artículo 3º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes términos: D E C R E T O UNICO: Se reforma la fracción V del artículo 3º. Constitucional, para quedar como sigue: Artículo 3º.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. fracción V) Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la educación superior, necesarios para el desarrollo de la nación. Apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura, entendiendo ésta como un derecho fundamental de todos los mexicanos, en vista de su papel como factor esencial de la identidad nacional. T R A N S I T O R I O S Único.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los dos días del mes de abril del año dos mil dos. Con esto, finalmente, queremos poner como un tema prioritario de la Cámara, a la cultura, y con ella consecuentemente a la política cultural y al quehacer cultura. Es cuanto. -