El diputado Liborio Vidal Aguilar: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Bienvenido, señor secretario Cordero. En el análisis del Tercer Informe de labores que entrega a esta soberanía encontramos muchos datos que muestran, en la gestión de esa Secretaría, ideas llenas de buenas intenciones que intentan ocultar deficiencias en el impacto de los programas y metas alcanzadas. La primera impresión es que en materia de combate a la pobreza el país no avanza, al contrario, como lo dice el Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social, nos hemos detenido y se estima un panorama muy adverso por esta crisis económica que confunde a los distintos órganos del gobierno federal. Compañeras diputadas y compañeros diputados, lo que digo es con pleno conocimiento y causa, ya que tuve la oportunidad de ser secretario de Desarrollo Social de mi querido Yucatán. Tan sólo analicemos algunos datos del Coneval. La desigualdad sigue siendo alta y no ha mejorado sustancialmente en los últimos años. La distancia entre ricos y pobres cada vez es más amplia. En la última década el empleo informal creció al doble del formal. Después de 10 años la pobreza sigue siendo alta en el país, 47 por ciento de pobreza patrimonial, 25 por ciento de pobreza de capacidades, y 13.8 por ciento de pobreza alimentaria. Esto pese a que el gasto social creció en 60 por ciento en los últimos años, y no obstante que desde el año 2000 el país recibió colosales cantidades de recursos por la explotación del petróleo y remesas familiares de los migrantes. En lo que va del presente sexsenio, el número de pobres aumentó en 6 millones. Más lamentable es lo que acontece en los dos últimos años, en lo referente a la pobreza alimentaria, donde su proporción crece del 13.8 al 18.2 por ciento en relación al total de la población nacional. Esto quiere decir que, en octubre del 2008 uno de cada cinco mexicanos no dispuso de la capacidad de compra para adquirir los productos alimenticios básicos para su sustento. El 44.1 por ciento de los hogares nacionales no tienen la cobertura de ningún programa social, ni de seguridad social. Los programas sociales carecen de diagnósticos actualizados y no tienen clara la población objetivo, desperdiciando recursos y agudizando los problemas. El diseño del programa Oportunidades impide que llegue a las familias, donde no hay centros de salud, ni escuelas. El problema, lo resumen expertos de universidades, que consideran que en dos años y medio la gestión de Calderón obtuvo resultados débiles en el combate a la pobreza. Vale la duda, ¿a qué se dedica entonces la Secretaría a su cargo, que no ha podido impactar en la tendencia ascendente de la pobreza en el país, a pesar de los enormes recursos canalizados para ello? El diagnóstico institucional es preocupante, por decir lo menos. Los programas y sus coberturas de atención son definidos unilateralmente, sin tomar en consideración a los estados y municipios, se hacen desde su escritorio. No salen al campo a constatar las verdaderas necesidades de los mexicanos más pobres. De ello tenemos como ejemplo el caso de Yucatán, en donde el programa 70 y Más, desde el 2008, atiende coberturas de población ya atendidas por un programa estatal similar llamado Reconocer, duplicándoles el beneficio a éstos, y dejando sin el beneficio a otros. Le recuerdo, señor secretario, que en su momento se le planteó a usted la firma de un convenio de coordinación, pero se hizo caso omiso. Los techos presupuestales por programa y entidad federativa no son publicados, por lo que se asume que la distribución se hace con tintes políticos. Las reglas de operación, se asignan los gastos indirectos y de operación, recursos que se utilizan en el mantenimiento de personal ocioso de la Sedesol, que distorsiona las actividades que ya se realizan en el ámbito local. El presupuesto oficial de operación de sus delegaciones es tan sólo un pequeño porcentaje del total real, que se financia con los gastos indirectos y de operación que la federación se autoasigna, convirtiendo a las delegaciones en verdaderos elefantes administrativos que avasallan irracionalmente a los gobiernos locales. En términos presupuestales se refuerza la ineficiente estrategia de recurrir a las transferencias monetarias como remedio a la pobreza registrada, sobre todo en el programa de Zonas de Atención Prioritaria. La expansión del gasto público en materia social se efectúa sobre un esquema administrativo disperso e ineficiente. Por consiguiente, la crisis que golpea a todas las vertientes de la economía nacional sorprende al país con una arraigada política de desarrollo social, sin articulación ni adecuado funcionamiento. Con todo respeto, señor secretario, es necesario corregir el rumbo, adecuando las múltiples irregularidades que se observan en las actuales disposiciones normativas de la Secretaría. Le extiendo algunas sugerencias que provienen también del Consejo Nacional de Desarrollo Social, integrado por los titulares de las secretarías de Desarrollo Social, de las entidades federativas: a) En materia alimentaria ponderar en qué medida el monto de los apoyos otorgados no se encuentra rezagado en términos de capacidad adquisitiva, en función al notorio incremento en los precios de los comestibles. b) Involucrar a los tres órdenes de gobierno en esta revisión de fondo de la operación de los programas de la Secretaría. c) Los estados pueden absorber los programas federales, ya que cuentan con infraestructura física y operativa suficiente y eficiente. Su conocimiento local y regional les permite ejecutar con mayor precisión los programas. d) Fortalecer a los Comités de Planeación del Desarrollo de los Estados (Coplade). En este ejercicio de despliegue de la acción del conjunto de programas operativos se dispondrán de mayores elementos para identificar obras o coberturas duplicadas en los padrones de la población beneficiada. e) El Partido Verde propone que las delegaciones federales deben desaparecer y ser entregadas a los gobiernos de los estados. Las secretarías deben ser estrictamente normativas. f) Para combatir la pobreza en todas sus manifestaciones, se requiere poner en marcha programas con reglas de operación sencillas que impulsen la creación de empleos permanentes y bien remunerados. Esto permitirá que las clases desprotegidas inicien su verdadero proceso de capitalización individual y colectiva. Señor secretario, los cambios propuestos posibilitarían la ruptura de los engañosos resultados derivados del actual centralismo, de las decisiones y de la aplicación de los recursos en materia de política social. Se cambiaría la tendencia de que la política social sea utilizada para fines partidistas. Los ejemplos y fracasos son evidentes. No es recomendable que usted opere al margen de la coordinación de los gobiernos estatales, ello no ayuda a fortalecer las bases del federalismo que constituya la república. No es conveniente que usted actúe en los territorios estatales y los gobernadores anden persiguiéndolo, sorprendido de las acciones que realiza la Sedesol sin conocer objetivos, efecto de los servicios del Estado federal. La verdad, con todo respeto, es que se piensa que usted y su jefe, el presidente, no buscan a los pobres para disminuir sus graves debilidades sociales. Se observa más bien que ustedes andan buscando clientelas, por cierto, electorales. Por eso se niegan a precisar el padrón de beneficiarios, anotando no sólo el nombre sino también domicilio y datos de localización. Por eso se niegan a compartir información, planeación y acciones con los gobiernos de los estados. Así no va a avanzar la política social del Estado mexicano. Exhortamos, con todo respeto, a que se reconsidere esta tendenciosa manera de conducir los programas institucionales. Los exhortos del presidente Calderón a que conjuguemos esfuerzos en el caso de política social, requieren de una conducta congruente y adecuaciones urgentes; si no, se convertirá en demagogia. De seguir funcionando como hasta ahora, no se alcanzarán las metas del desarrollo social que le urgen al país. Si el gobierno federal sigue caminando en esa dirección de dispersión y clientelismo electoral, no se podrá disminuir ningún índice de pobreza ni mucho menos se podrá hacer frente a los impactos de la crisis económica. No sirve de nada que se gasten grandes cantidades de dinero en la proyección de imagen personal del presidente con la estrategia Vivir Mejor, que se monta prácticamente en todos los programas federales. Lo preocupante es que esta línea estratégica se emprenda de manera más intensa cuando se inicia un año electoral, muy importante, donde estarán en juego varios gobiernos locales. Señor secretario, es urgente que nos pongamos a trabajar para sacar de la pobreza a millones de mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.