El diputado Fidel René Meza Cabrera: Con su permiso, diputada Presidenta; diputadas y diputados: el suscrito diputado federal presenta iniciativa para reformar los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con la siguiente Exposición de Motivos El rezago legislativo es un tema reiterativo al que se han referido en infinidad de iniciativas. Para abatirlo sería redundante volver a citarlos si no fuera a mencionarlo desde una perspectiva de la cual no se ha analizado. Ya conocemos cuál es la causa que está originando la acumulación de asuntos pendientes en las comisiones ordinarias y que es la abundancia de iniciativas y proposiciones. Principalmente si revisamos el orden del día de cualquier sesión o la Gaceta Parlamentaria, encontraremos que todos los días se presentan iniciativas o proposiciones: las primeras, con relación a reformas o adiciones, particularmente a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y las segundas, en relación con asuntos ya planteados. Esta abundancia de iniciativas prolonga la duración de las sesiones y las hace tediosas y cansadas y, lo que es peor aún: la lectura de tanto documento no permite o al menos retarda la discusión y votación del dictamen, muchos de importancia y hasta de urgente resolución. No es que critique la prolífica producción legislativa de las y los diputados. Me parece que la profusión de proposiciones contribuirá al enriquecimiento y perfeccionamiento de nuestras leyes. Sólo requiero referirme a lo caótico de los procedimientos vigentes para examinar, discutir y elaborar los dictámenes en el seno de las comisiones ordinarias. Para hacer más ilustrativa la explicación, recurro al siguiente ejemplo: en muchos templos destinados al culto católico de ciudades coloniales existen como objeto de veneración retablos, cuadros y esculturas que, por la perfección de sus tallas o la técnica empleada, son verdaderas obras de arte, algunas además valiosas por el material con que están elaboradas. Su estética y antigüedad las conceptúan como arte sacro, que ya es admirado, seleccionado, comercializado y codiciado por aficionados y coleccionistas. Este arte sacro ha venido siendo cada vez más frecuentemente objetivo de ladrones que casi siempre con gran facilidad lo sustraen de altares y nichos, en donde están colocados sin ninguna protección y los venden a comerciantes en obras de arte o anticuarios que los adquieren por sumas irrisorias y los comercializan con grandes ganancias entre coleccionistas. El estudio de este fenómeno antisocial me llevó a descubrir que su incremento tiene varias explicaciones, aunque para nuestro ejemplo sólo es necesario decir que ese ilícito está considerado como un robo simple, porque normalmente se comete sin violencia y como delito no grave, lo que permite que el ladrón cuando es detenido obtenga su libertad con toda facilidad. Para frenar esta actividad delictiva y muy perjudicial para las comunidades que sufren el robo de sus reliquias veneradas, presenté una iniciativa para sancionar y catalogar como grave la infracción. La iniciativa se publicó el 20 de abril de 2004 en la Gaceta Parlamentaria y está en estudio en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. La iniciativa propone la creación de la figura específica del robo de arte sacro y la define y penaliza a través de la adición de los artículos 381 Ter y 381 Quáter en el Título Vigésimo Segundo, Capítulo Primero, del Código Penal Federal y su calificación como grave en el Capítulo Cuarto, artículo 194, numerales 35 y 36, del Código Federal de Procedimientos Penales. Por tratarse de un delito de nueva creación se especificaron los elementos del tipo necesario para su comprobación al integrar el cuerpo del delito. Ahora describiré la segunda parte del ejemplo, que es una de las causas motivadoras del rezago legislativo por lo repetitivo de las iniciativas de ley y proposiciones con punto de acuerdo: el 22 de febrero del presente año se publica en la Gaceta Parlamentaria la iniciativa de un diputado en la cual propone la creación de los artículos 381 Ter Y 381 Quáter del Código Penal Federal, referentes al robo de objetos religiosos. Si la definición de la figura delictiva no fuera tan imperfecta por su deficiente técnica jurídica, pensaría que es un plagio de mi proyecto de robo de arte sacro, quedando sólo una mala copia. Con este ejemplo trato de demostrar lo siguiente: muchas iniciativas de ley y proposiciones con punto de acuerdo, si no son copias de otras ya presentadas, sí son muy similares, con partes coincidentes que hacen dudar de su originalidad y que se agendan en el orden del día y se les tramita de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en vigor, prolongando las sesiones y retrasando el trabajo legislativo. Para resolver esta situación, propongo que en las sesiones sólo se dé lectura a iniciativas que sean inéditas y las que se relacionen con las que ya están en estudio por alguna Comisión pasen directamente a ésta para que se acumulen a las iniciales y, de ser procedente, las enriquezcan, y los dictámenes resulten más completos y perfectos. El o los suscriptores de la iniciativa de ley pasarían temporalmente a formar parte de la Comisión competente para coadyuvar y como asesores en la formación del dictamen. Así, éste se elaboraría más prontamente quizá y más completo. Para establecer este procedimiento será necesario adicionar dos párrafos de la fracción III del artículo 30 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. En el primer párrafo se indicará que en las sesiones sólo se dará cuenta de las iniciativas de ley que sean inéditas. Y en el segundo párrafo se dispondrá que será la Secretaría General la que lleve el control de las iniciativas, para informar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados cuáles podrán incluirse en el orden del día. Para estar en posibilidades de controlar e informar acerca de las iniciativas a través de un artículo transitorio, se instruirá a la Secretaría General para que establezca el registro y control de las iniciativas que le sean presentadas para este efecto. Solamente para mayor claridad, se agregaría un segundo párrafo al artículo 56 del mismo Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, para que las iniciativas de ley se registren en la Secretaría General antes de pasar a la Comisión correspondiente. Las proposiciones con punto de acuerdo no sufrirán modificaciones en su trámite. Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente Iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar de la siguiente forma: Artículo Único. Se reforman los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 30, numerales I, II, III. Sólo se dará cuenta de las iniciativas de ley que presenten los individuos de la Cámara que sean inéditas. Para este efecto, la Secretaría General llevará el control e informará a la Mesa Directiva para su inclusión en el orden del día. Artículo 56. Antes de pasar a la comisión, las iniciativas de ley que presenten los miembros de la Cámara se registrarán en la Secretaría General. El promovente pasará temporalmente a la Comisión que corresponda para que funja como asesor con relación a la iniciativa que formuló. Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. La Secretaría General de la Cámara de Diputados establecerá el registro de todas las iniciativas de ley para estar en posibilidades de informar a la Mesa Directiva de cuáles son inéditas y las que tengan relación con alguna ya en trámite pasarán directamente a la Comisión respectiva y se comunicará al promovente, para que se adhiera a la referida Comisión. Es todo, diputada Presidenta. Gracias.