La diputada Margarita Martínez López: Con su permiso señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: A nombre de los diputados del Partido Revolucionario Institucional, de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo, someto a consideración de esta soberanía el dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 31 a la Ley del Valor Agregado, el cual contiene las propuestas que sobre el tema presentaron tanto la de la voz, como la diputada Elizabeth Yáñez Robles y el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. La actividad turística en nuestro país contribuye con el 8% del valor total de la economía con un monto igual a 533 mil millones de pesos, incluso la balanza turística arroja un saldo positivo por 6 mil 470 millones de dólares y el gasto promedio por turista es de 470 dólares. Es decir, el turismo constituye una actividad con cada vez mayor importancia en el ámbito internacional debido a los beneficios económicos y sociales que su crecimiento genera en los países receptores. Asimismo la tendencia internacional demuestra que en la mayoría de los países se han implementado políticas públicas para atraer a un mayor número de visitantes extranjeros a sus destinos turísticos. Entre las políticas de promoción que se han adoptado se encuentra el reembolso del Impuesto al Valor Agregado a los turistas extranjeros que se les hayan trasladado los consumos que realizan en comercios establecidos en el país que visitan. Ejemplo de ello es la práctica que llevan a cabo nuestros principales socios comerciales Canadá y los Estados Unidos, así como los países de la Unión Europea y países asiáticos como Taiwan, China y Tailandia, donde se establece como estrategia económica la devolución de impuestos a los turistas internacionales. De esta manera se promueve al país en el exterior mejorando su competitividad para posicionarlo en un mejor lugar en materia de turismo internacional y se coadyuva a la regularización y fiscalización de establecimientos minoristas, ya que buscan afiliarse a este mecanismo. Debe de estar registrado ante el servicio de Administración Tributaria y estar al corriente de sus obligaciones fiscales. Los beneficios a lograr con esta medida, consisten en aumentar el gasto promedio de los turistas con la misma infraestructura con la que cuenta el país, así como favorecer las finanzas públicas, ya que si bien implica el reembolso de recurso fiscales, la medida ayuda a la recaudación toda vez que el incremento en el gasto genera efectos multiplicadores en la actividad económica. El dictamen que sometemos a su respetable consideración señala que en cuanto al tipo de turistas extranjeros, la medida se aplique a aquéllos que ingresen por vía aérea y marítima. Pero no se apliquen a los turistas que ingresen por vía terrestre, ya que existen problemas de control ocasionados por el tránsito de millones de personas que atraviesan las fronteras básicamente en la frontera norte y por ende podrían haber abusos para obtener devoluciones que no procedieran. Asimismo se precisa que el límite a otorgar por lo que hace el monto mínimo de compras por turista extranjero sería de mil doscientos pesos en moneda nacional, en relación con la mecánica para la devolución, como son los requisitos que deben reunir los comprobantes emitidos por los negocios que amparen las ventas a los turistas, el registro de los negocios autorizados, el procedimiento para que el turista acredite que lleva consigo las mercancías cuyo impuesto al valor agregado se le devolverá y la forma o medios para entregar la devolución al turista, entre otras medidas, se considera que sea el Servicio de Administración Tributaria quien emita las reglas correspondientes en cuanto órgano facultado para controlar y administrar dichas devoluciones. Igualmente que sea el citado organismo quien determine si operará directamente la devolución o bien si operará a través de un tercero; y por otro lado, considerando que esta devolución es un servicio exclusivo de beneficio para los turistas, que la devolución del impuesto se disminuya con el costo de administración que ello implique. En cuanto a la entrada en vigor de esta disposición se propone que la medida entre en vigor el mes de julio de 2006 a efecto de que el Sistema de Administración Tributaria defina el sistema de devolución que adoptara, ya sea administrándolo directamente o bien otorgarlo a particulares previo concurso o licitación pública que se efectué, así como establecer la infraestructura necesaria con los negocios que se integren a este tratamiento, como sería la previa capacitación y difusión. Señores legisladores y legisladoras, la adición a la Ley del Impuesto al Valor Agregado que sometemos a este honorable Pleno redundará sin duda en beneficio de la actividad turística de nuestro país. Aprovecho para presentar a esta Mesa Directiva una fe de erratas que precisa la redacción en el texto que se propone. Dice "Artículo único.- Se adiciona el artículo 31 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado para quedar como sigue: Artículo único " y dice: "Valor de las compras realizadas por establecimiento asentado en el comprobante fiscal que presente el turista al momento de salir al territorio nacional ampare un monto mínimo en moneda nacional equivalente a mil doscientos pesos". Hoy debe de decir: "Artículo único.- Que el valor de las compras realizadas por establecimiento asentado en el comprobante fiscal que presente el turista al momento de salir al territorio nacional ampare un monto mínimo en moneda nacional de mil doscientos pesos". Y decía la adición del artículo 31 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado: "Entrará en vigor a partir del primero de julio de 2006". Debe de decir: "Unico.- El presente decreto entrará en vigor a partir del primero de julio de 2006". Es cuanto señor Presidente.