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La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Okey. Entonces estará en la Secretaría a disposición suya y de quienes la quieran suscribir. Adelante, diputado Ralis Cumplido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Bien, diputado. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen. Saludamos a los alumnos de la Universidad Autónoma de Zacatecas, en la carrera de Derecho, invitados por el diputado Alfredo Basurto Román.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concedemos la palabra, hasta por cinco minutos, al diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 32 y 35 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
El diputado Carlos Gutiérrez García: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, los infomerciales son anuncios publicitarios o comerciales de televisión de respuesta directa, cuya finalidad es llegar a amplias audiencias en un periodo corto. Una de las industrias que más se ha beneficiado de este concepto es la conocida como los productos milagro, que oferta artículos que prometen soluciones prácticamente inmediatas e irreversibles a problemas de salud y belleza, principalmente. Si bien la oferta de este tipo de productos es muy tentadora, en la mayor parte de los infomerciales es común que no se incluya su precio total. Es decir, tan solo se destacan sus aspectos positivos, se proporciona la información sobre su contenido, sus beneficios, las formas de pago, así como los números telefónicos a los cuales debe comunicarse el televidente que está interesado en adquirir el producto. Pero no el costo que el comprador terminará pagando finalmente. Si atendemos el marco de la Ley Federal de Protección al Consumidor, lo anterior vulnera los derechos del consumidor y resulta en una grave falta enmarcada como información o publicidad engañosa. De acuerdo con la referida ley, publicidad engañosa aplica cuando se exhiben características o información relacionada con algún bien, producto o servicio que, pudiendo o no ser verdaderas, inducen a error o confusión al consumidor por la forma inexacta, incompleta, falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tendenciosa en que se presenta. La protección al consumidor es una actividad reconocida por el derecho, cuyo objetivo consiste en intervenir y equilibrar los términos de la relación de consumo entre el proveedor y el comprador. En Nueva Alianza estamos comprometidos a salvaguardar el bienestar de la población. Por ello, consideramos de gran importancia que este tipo de publicidad proporcione la información completa sobre el producto que está ofreciendo, la cual debe incluir el precio total. En ese sentido, proponemos reformar la Ley Federal de Protección al Consumidor, estableciendo la obligación de exhibir el precio total final de los productos anunciados. De igual manera proponemos aumentar las facultades de la Procuraduría Federal del Consumidor, en aras de que pueda sancionar o suspender la publicidad que no cuente con los requerimientos establecidos en la norma. Con lo anterior, estaremos proporcionándole las herramientas para que pueda cumplir con su función de proteger a los consumidores. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación concedemos el uso de la voz, hasta por diez minutos, a la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, que viene a nombre de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, a presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Donación de Alimentos y Combate a la Desnutrición.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Pasamos a la segunda ronda de iniciativas, y para ello concedemos el uso de la voz, por cinco minutos, a la diputada Flor Estela Rentería Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 270 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales.
La diputada Flor Estela Rentería Medina: Muy buenas tardes, diputadas y diputados. Con su permiso, diputada presidenta. Hoy hago uso de esta tribuna para hablar a nombre de todas aquellas mujeres que lamentablemente y por desgracia han padecido de violencia sexual. En nuestro país denunciar una violación hace necesario que a la mujer violada le tomen fotografías desnuda y muestras corporales. Para una mujer que ha vivido ese tipo de violencia, denunciar significa volver a revivir esa terrible situación. O sea, dicho en otras palabras, significa volver a ser violada. ¿Por qué? Pues porque en la toma de pruebas y en dejar estas evidencias a la vista para revivirlas una y otra vez por parte de ellas como de sus agresores, así como de cualquiera que tenga acceso al expediente, eso es, para ella, volver a revivir una y otra vez esa situación. Este procedimiento es quizá el impedimento más evidente para denunciar cualquier hecho delictivo, por lo que los protocolos en el manejo de este tipo de pruebas, deben de estar a la altura de las circunstancias y, sobre todo, de los derechos de las víctimas, a fin de que éstas vean protegido su poder, su reputación y su integridad. En esta iniciativa se propone crear un nuevo artículo, 270 Bis del Código Nacional de Procedimientos Penales, en el cual se estipule que las pruebas recabadas deberán de guardarse bajo la más estricta responsabilidad de la autoridad. No podrán reproducirse y solo podrán revisarse cuando la situación procesal específicamente lo requiera. El indiciado no tendrá acceso a estas pruebas, a menos que las mismas sean las únicas que generen culpabilidad en su contra, y dicho acceso será realizado bajo supervisión de la autoridad. En México, la ley y la autoridad deben estar de lado de las víctimas. Alcemos la voz por las mujeres que han sufrido una violación, un abuso o cualquier delito sexual, y digámosles, pero sobre todo hagámosles saber que no están solas. Es por eso que pido a todas y todos ustedes, su respaldo a esta iniciativa. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Se turna su iniciativa a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación cedemos el uso de la voz, hasta por diez minutos, al diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el 140, 146 y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales la parte que le corresponde y a la Comisión de Justicia la parte que le corresponde, para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene, en consecuencia, la palabra, por diez minutos, el diputado Erick Figueroa Ovando, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Erick Arturo Figueroa Ovando: Con la venia de la Presidencia. Saludo con cariño a las mexicanas y mexicanos que nos siguen a través del Canal del Congreso y de las redes sociales. Honorable asamblea, yo creo que la Cámara de Diputados y el Senado de la República son dos órganos representativos de lo que es México. Dice el artículo 70 constitucional que toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto. Eso no es problema. Todo lo que aquí se emite, todo lo que aquí se aprueba, todo lo que aquí se expide es ley o es decreto. Dice el párrafo segundo del 70 que la Cámara de Diputados y el Senado de la República tendrán la libertad de expedir sus propias leyes internas para su funcionamiento legislativo. Existe una Ley Orgánica del Congreso, existe un Reglamento interno para la Cámara de Diputados y un Reglamento interno para la Cámara de Senadores. Pero dice el párrafo tercero del 70 constitucional que la ley determinará las normas y procedimientos para la agrupación de los diputados según su filiación partidista, a efecto de garantizar la libre expresión de las distintas corrientes ideológicas representadas en la Cámara de Diputados. ¿Y el senado? ¿Dónde queda el Senado de la República? Fíjense. El artículo 71 y 72 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos dice que los grupos parlamentarios son formas de agrupación que los senadores pueden optar para el desempeño de sus funciones. Al no estar contemplada la agrupación de los senadores en nuestra Carta Magna para los grupos parlamentarios, podemos decir que carece de fundamento constitucional. No está asentado en nuestra Carta Magna cómo deben organizarse los diputados pero sí los diputados, según su afiliación partidista. Una vez más, la práctica parlamentaria, la pluralidad política y el pragmatismo por encima de nuestra Carta Magna, la Ley Suprema de nuestra nación. Esta es una iniciativa quizá muy sencilla, pero muy significativa e importante, como cualquier otra iniciativa de reforma constitucional. Esta iniciativa debe ser bien estudiada y analizada en la Comisión de Puntos Constitucionales, que es a donde irá turnada. Que de regresar aquí al pleno aprobada por la comisión, debe ser discutida y muy valorada por ambas Cámaras del Congreso y posteriormente a los Congresos de los estados, como lo marca el 135 constitucional, por tratarse de una reforma a nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta es mi iniciativa, compañeros. Hay que valorarla, hay que leerla, hay que analizarla y darle marco jurídico a la organización de las y los senadores como la tenemos los diputados en el artículo 70, párrafo tercero de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Hagamos de nuestra colegisladora una Cámara organizada como la nuestra para el desempeño de las funciones. Es cuanto, diputada presidenta. Por su atención, muchas gracias. Y arriba Chiapas.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación le damos el uso de la voz por cinco minutos a la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, por cinco minutos el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El diputado Luis Manuel Hernández León: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, somos un país que no tiene todos los empleos que se requieren, y tiene un número muy importante en su porcentaje de empleos vulnerables y con una tendencia a que los estudios de la Organización Internacional del Trabajo en prospectiva señalan la posibilidad de que en este año puedan crecer este número de empleos que no recompensan el esfuerzo ni la capacidad del trabajador. Si aunamos a ello la tasa de desempleo, que está por encima del 3.5, no es muy halagüeña la perspectiva de los trabajadores en este país y tiene una repercusión, porque muchos de los empleos no tienen todas las prestaciones de ley. Es decir, el subempleo también tiene su repercusión en la capacidad recaudatoria del gobierno. Es por ello que en Nueva Alianza consideramos muy importante que las autoridades hacendarias hagan hincapié en realizar los estudios continuos, pertinentes que permitan generar prospectiva y acciones que puedan atemperar esta disminución del ingreso, producto también de la baja recaudación que tenemos. Es cierto que los ciudadanos aspiran, y en eso creo que todos estaremos de acuerdo, en que puedan tener más servicios, más y mejores servicios y esto creo que es la justificación importante para fortalecer el poder recaudatorio. Uno sin lo otro habrá acciones que no estén completas. Por eso en Nueva Alianza vemos con preocupación este escenario, y como parte de su agenda legislativa en el eje de desarrollo económico sustentable, planteamos que la Secretaría de Hacienda fortalezca la facultad para que pueda llevar estos estudios de manera sistemática, de la economía mundial, de la economía del país, de la economía de la región, de lo que representa los diferentes tratados que tiene en comercio con otros países y con otras regiones, de tal manera que pueda hacer un estudio integral, global y se tomen las medidas adecuadas para mantener indicadores que propicien este equilibrio y evitemos, a medida de lo posible, la disfuncionalidad económica de la que los mexicanos hemos dado fe en años y décadas pasadas. El objetivo, pues, consiste en que nuestro gobierno se encuentre preparado para la inestabilidad, en aras de proponer desarrollar estrategias que enfrenten de mejor manera las amenazas y las eventuales crisis financieras. Disminuir el riesgo y el costo social y económico en el que, eventualmente, en estas turbulencias globales pueda México estar actuando. En Nueva Alianza asumimos la responsabilidad que tenemos como legisladores para promover las modificaciones normativas que permitan fortalecer la confianza ciudadana y mantener la economía de este país en estándares aceptables y en los estándares que la ciudadanía y la sociedad reclaman. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, presidente. Se turna su iniciativa a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación se le cede el uso de la voz al diputado Gonzalo Guízar Valladares, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 52 de la Ley de Migración, que suscribe el proponente en compañía de otros diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen. Concluimos esta segunda ronda e iniciamos... El diputado Salvador García González, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Salvador García González: Si me permite agregarme a su propuesta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Diputado Silva Ramos, perdón, diputado Guizar Valladares. Perdonen, Gonzalo Guizar, ¿está usted de acuerdo? Muchas gracias. Estará en la Secretaría a su disposición.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Inicia esta tercera ronda y hasta por cinco minutos el diputado Alberto Silva Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones de esta Cámara, el nombre de Jesús Reyes Heroles. Adelante, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
La diputada Dalia María Rocha Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Adelante, diputada Dania María Rocha.
La diputada Dalia María Rocha Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidenta, solicito respetuosamente al diputado Silva Ramos, me permita adherirme a su iniciativa de ley.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Le preguntamos al diputado Silva Ramos, si permite que se adhieran.
El diputado Alberto Silva Ramos (desde la curul): Sí, adelante.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Adelante. Estará en la Secretaría para suscribirse.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Enseguida concedemos el uso de la voz por diez minutos al diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar cuatro iniciativas que reforman diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. La segunda, adiciona disposiciones diversas de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. La tercera, reforma y adiciona a los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la cuarta adiciona el artículo 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Adelante, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. La primera iniciativa se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen. La segunda de las iniciativas presentadas, la turnaremos a la Comisión de Justicia, también para que se dictamine. La tercera iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Y la cuarta iniciativa, se turna a la Comisión de Gobernación, igualmente para su dictamen. Saludamos a los estudiantes de las ESCA Tepepan, de Relaciones Comerciales y Mercadotecnia, invitados por la diputada Leticia Amparano Gamez.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación cedemos el uso de la voz, hasta por diez minutos, a la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María Elida Castelán Mondragón: Con su venia, diputada presidenta. Muy buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Acudo a esta tribuna a presentar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 102, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La propuesta que hoy pongo a su consideración busca fortalecer a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en el ámbito de sus recomendaciones, para que sean vinculantes y obligatorias y no sigan quedando en simples llamamientos a buenas intenciones. Existe pronunciamiento respecto de las recomendaciones por parte de Jorge Carpizo, la recomendación debe tener una salida base jurídica en buena parte de su estructura, es la de una sentencia. La argumentación jurídica es la columna vertebral de ella, basada en pruebas que deben ser relacionadas con cada uno de los puntos de la recomendación. El Estado mexicano ha sido reiterante en las omisiones a los derechos humanos, hablado del caso paradigmático de Rosendo Radilla Pacheco, donde la Comisión Nacional de Derechos Humanos fue omisa desde su creación en 1990, y el Estado mexicano durante 40 años, hasta que hubo una intervención por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Siendo un imperativo dotar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos con recomendaciones vinculatorias, de pasar de lo moral a lo jurídico ante la falta evidente de los poderes constituidos encargados de resolver problemáticas de derechos humanos y como el máximo órgano constitucionalmente autónomo en la materia, resulta menester que se fortalezcan las recomendaciones emitidas por este organismo. Prueba palpable de lo dicho es el caso de Ayotzinapa, en donde la actuación de la Comisión ha sido prácticamente nula. Es necesario que las recomendaciones no solo sirvan como mecanismos de protección de los derechos humanos. Un juez y jurista argentino de gran calibre, como lo es Juan Carlos Hitters, se pronuncia respecto al carácter vinculante de las recomendaciones: Las discrepancias entre los autores surgen con mayor énfasis cuando se pretende saber si tales dictámenes son o no vinculantes. Aquí, si bien es cierto que en principio la respuesta parece ser negativa, no lo es menos en la realidad. Estos pronunciamientos originan un efecto similar al de la jurisdicción contenciosa, que ya son voluntariamente acatados por sus destinatarios, sin reparos. En la evolución de los órganos autónomos se encuentra la solución del sistema constitucional mexicano. Los Poderes constituidos entre sí ya no alcanzan a ser pesos y contrapesos. Es por ello por lo que los órganos autónomos tendrían que ser el contrapeso de los Poderes clásicos del sistema. Es un imperativo aseverar que no existe precedente internacional de que algún organismo internacional encargado de la protección de los derechos humanos cuente con recomendaciones vinculantes. Sin embargo, es oportuno también afirmar que México no es cualquier país, que vivimos una crisis humanitaria y que esta reforma resulta urgente. Muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación, cedemos el uso de la voz, hasta por cinco minutos, a la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 85 y 101 de la Ley del Seguro Social.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Se turna a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Victoria Mercado Sánchez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 140 de la Ley de Migración.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El diputado Salvador García González. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Salvador García González (desde la curul): Con el objeto de pedirle a la diputada Victoria, que si me puedo agregar a su propuesta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Diputada Mercado, ¿está usted de acuerdo?
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez (desde su curul): Adelante.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Estará expedita en la Secretaría para su suscripción. Se turna esta iniciativa a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Es ocasión de darle el uso de la voz, hasta por cinco minutos, al diputado Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del artículo 201 de la Ley del Seguro Social.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarse (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobadas, comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales (1501 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 22 de marzo a las 11 horas. --o0o--
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales (1234 horas):: Se abre la sesión. Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se informa a la presidencia que existen registrados previamente 302 diputadas y diputados, por lo tanto, presidenta, hay quórum.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Igualmente, se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de las curules.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En virtud de que el acta de la sesión anterior también se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con las comunicaciones.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió solicitud de retiro de iniciativa del diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se tiene por retirada. Actualícese el registro parlamentario.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibieron de diversas dependencias, tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se declara el tercer sábado de marzo de cada año como Día Nacional del Tequila, que devuelve para los efectos de la Fracción E del artículo 72 Constitucional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió de la Cámara de Senadores, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVIII al artículo 61 de la Ley Aduanera, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Se ha inscrito para una participación de un minuto, desde su curul, la diputada Julieta Fernández.
La diputada Julieta Fernández Márquez (desde la curul): Gracias, presidenta. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha reiterado que los funcionarios públicos deben de abstenerse a ir en contra de los derechos humanos y en contra de las personas que están en defensa de los derechos humanos. Por eso el día de hoy aparece en la Gaceta Parlamentaria un exhorto que hago al Senado de la República, en especial a la Comisión contra la Trata de Personas, porque reiteradamente ha estado desde el Senado de la República agrediendo a las víctimas y frenando los procesos legales, pero sobre todo denostando a las víctimas y esto es contra los derechos humanos. El Senado y la Comisión de Trata definitivamente no pueden utilizar el fuero y utilizar el Senado para denostar e ir en contra de las asociaciones civiles que bien hacen su trabajo en defender a las víctimas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada Julieta Fernández, del PRI. Hoy sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates. Y damos el uso de la voz por un minuto también, desde su curul, al diputado Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Rafael Hernández Soriano (desde la curul): Gracias, presidenta. Para informarle a esta Cámara que el día de ayer, representantes de 5 mil vecinas y vecinos afectados en su patrimonio y en su riesgo civil, sus casas, sus vidas por la obra del Circuito Exterior Mexiquense, firmaron un acuerdo con representantes de la empresa OHL y del gobierno del estado de México, para que se presente mañana mismo un plan integral de resarcimiento a diferentes violaciones a derechos humanos, a la vida, a los bienes, la movilidad entre otros. Sirva mi manifestación para exigirle al gobernador que cumpla, porque el Circuito Exterior Mexiquense tiene 14 años de funcionamiento y esas minutas las han venido firmando desde que el licenciado Peña Nieto era gobernador, los subsecuentes y ahora la firma del Mazo. Esperemos que ahora sí cumplan la palabra, y esa es la razón de mi manifestación, presidenta, que lo sepa esta soberanía y que estemos pendientes para garantizarle los derechos humanos a estas personas.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Muy bien, diputado. Sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates. Y damos a continuación el uso de la voz a la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, también por un minuto, desde su curul.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Gracias, presidenta. Ante todo, hacer un llamado a nivel nacional por la infinidad de desaparecidos que está imperando en estos momentos en nuestra República. En Jalisco han desaparecido cuatro mil 184 personas. Actualmente a nuestro gober se le conoce como el gober de los desaparecidos. Estas desapariciones, las más recientes han sido tres jóvenes que fueron levantados en el municipio de Tonalá y otros dos en el municipio de Tala. En Jalisco somos la primera entidad que tiene una Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas, que está fungiendo desde el 31 de agosto de 2017 y que, lamentablemente, no ha surtido efecto alguno. En la Fiscalía de Jalisco se han encontrado supuestamente dos mil 259 personas con vida y 124 sin vida. Pero, lo peor de todo, es que se refiere que durante 2017 solamente fueron 234 desapariciones de las tres mil 762 que realmente ocurrieron. Por eso, ante esta soberanía, conminamos a que no se maquillen las cifras, eso no viene a apoyarle ni abonarle al dolor de las personas que tienen la consecuencia de que les falte un miembro de su familia. Celebro que los jóvenes defiendan su derecho y se manifiesten. Hoy, más que nunca, somos los ciudadanos y los civiles los que tenemos que puntualizar las deficiencias de gobiernos estatales y federales, que no permiten acabar con esos índices delincuenciales que lastiman y laceran a nuestra sociedad.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Ha concluido su tiempo, diputada, concluya, por favor.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Agradezco, diputada. Únicamente quiero decirles, si hacemos cuentas de tres mil 762 denuncias de desaparecidos y que fueron encontradas, como se refiere, dos mil 386 personas, quedarían pendientes de encontrar mil 379. Sin embargo, de acuerdo a estas cifras maquilladas, nos faltarían mil 145 personas, lo que quiere decir que en el gobierno de Aristóteles Sandoval se ha logrado desaparecer a los ya desaparecidos. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates. A continuación, cedemos el uso de la voz al diputado Arturo Bravo Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática, también desde su curul, por un minuto.
El diputado Arturo Bravo Guadarrama (desde la curul): Gracias. Con el objeto, presidenta, de hacer del conocimiento público la preocupante situación en la que se encuentran los guanajuatenses ante la problemática que vive la Laguna de Yuriria, los cuales ven afectadas sus actividades agrícolas, pesqueras, turísticas debido a la contaminación y a la sobreexplotación, además de la descarga de aguas negras y el crecimiento exponencial del lirio acuático en esta laguna. También se encuentran plaguicidas, agroquímicos, metales pesados y parásitos patógenos que están matando a cientos de miles de seres vivos que habitan, además que se destruye un microclima de la zona. Las familias que subsistían de actividades de la laguna, ya sea por actividades turísticas o pesqueras se están quedando sin empleo, por lo que el día de hoy presenté un punto de acuerdo exhortando a la Semarnat y a la Profepa, para que declaren en contingencia ambiental a la Laguna de Yuriria. Es por eso que invito a mis compañeros legisladores y legisladoras a que en este Día Mundial del Agua para que se sumen al esfuerzo en el que ya están la Universidad de Guanajuato, el Instituto de Ecología del estado, científicos, ambientalistas y organizaciones sociales, que hasta el momento han luchado incansablemente por el saneamiento y la conservación de la Laguna de Yuriria. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Su opinión, su manifestación está incluida en el punto de acuerdo que están enlistado y será turnado a la comisión correspondiente, amén de que sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates, diputado. Es el turno de quien se ha registrado para participar, desde su curul, la diputada Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano, diputada, adelante.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Quiero reiterar lo que la diputada Nachis ha manifestado. El día 19 de marzo levantaron a tres jóvenes del Centro de Artes Audiovisuales, de la Universidad del Caav, tres jóvenes que estaban grabando una película en una casa en Tonalá. Los tres jóvenes son Jesús Daniel Díaz García, Marco Francisco García Ávalos y Javier Salomón Álvarez Gastélum, los tres jóvenes fueron levantados y no tenemos información de ellos. Hoy en Guadalajara se están manifestando, pero así como están ellos tres está Susana Carolina Gutiérrez Flores, una estudiante de psicología que también fue levantada antier. Queremos exigirle a la Fiscalía de Jalisco la seguridad para las y los ciudadanos. Queremos exigirle al gobernador un compromiso serio con este tema que nos lastima no solo a los tapatíos, a los jaliscienses sino también a todas las y los mexicanos. Es importante que los jóvenes aparezcan, todos. Nos faltan 43 y nos faltan muchos más y nos faltan los que día a día están desapareciendo. Los queremos aquí, los queremos con vida y le exigimos al gobierno del estado y a la fiscalía que los busquen y que los encuentren.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Muy bien, diputada. Sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates y concedemos a la diputada Paola Félix Díaz de Morena, también un minuto, desde su curul. Sonido en la curul de la diputada Paola Félix Díaz, por favor.
La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (desde la curul): Gracias, presidenta. Incrementaron los delitos de feminicidio en un 25 por ciento. Estos son datos del Sistema de Seguridad pública Nacional. Es lamentable que en la Ciudad de México tenemos tres feminicidios que no se les ha dado respuesta. Le pedimos a la PGJ, a las procuradurías, a las fiscalías que tomen este tema en serio. Es la vida y podrían ser sus hijas, sus hermanas, sus sobrinas. No podemos decir, he platicado con las familias y muchas veces al principio, cuando reportan la desaparición, cuando reportan les dicen que se fueron con el novio. Lo acabamos de vivir en el estado de México y tenemos otro caso así en Veracruz. Pedimos conciencia de las autoridades. Un día, una hora que pasa es la diferencia de que se encuentre con vida o muerta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Sus expresiones también quedan registradas en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Procedemos a abrir el capítulo de iniciativas, por lo cual concedemos el uso de la voz, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para la Remediación y Restauración Ambiental de las Cuencas Hidrológicas Fuertemente Contaminadas de la República Mexicana, suscrita por los diputados Arturo Huicochea, quien es precisamente el que hará el uso de la voz, y José Ignacio Pichardo Lechuga, ambos parlamentarios del Grupo del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Arturo Huicochea Alanís: Gracias, estimada presidenta. Escribió Carlos Pellicer que solo se necesita una gota de agua para salvar a la última espiga del sembrado. En este Día Mundial del Agua conmemorar también es legislar. La efeméride exige, de todos, conciencia. De nosotros, los representantes populares, exige acción. Actuar como lo sugiriera Jack Cousteau, cuidando el agua para salvar la vida. El 70 por ciento de los lagos, lagunas, ríos y otros cuerpos de agua en el país tienen algún grado de contaminación. Todas nuestras ciudades presentan diversos niveles de deterioro del agua, todas. La mayoría de 260 sitios clasificados como fuertemente contaminados se localiza a lo largo de 3 zonas hidrológicas: las aguas del valle de México, el río Balsas, así como la cuenca Lerma-Santiago-Pacífico. Son las 16 delegaciones del Distrito Federal. Más de mil municipios del país, cerca de 70 millones de personas hoy estamos en riesgo. Fueron sustento de vida, hoy esas cuencas ponen la vida misma en peligro. Tiene mucho que el agua que acarreaban dichas cuencas dejó de ser incolora, inodora, insípida e inocua. Ahora es policromática, hedionda, nauseabunda, hasta inflamable. Es peligrosa. Esta circunstancia convoca a impulsar medidas tan inteligentes como efectivas, tan modernas como posibles, tan urgentes como eficaces, tan costosas como sean necesarias. La iniciativa de ley para la remediación y restauración ambiental de las cuencas hidrológicas fuertemente contaminadas, que hoy presento, crea un mecanismo legal que detonará la acción conjunta y coordinada entre las autoridades, la sociedad civil y todo actor indispensable para restaurar los ríos que presenten una grave contaminación. Este mecanismo jurídico armoniza una docena de leyes, hoy vigentes, pero que se aplican de manera desarticulada. Obliga a la cooperación, a la coordinación, a los tres ámbitos de gobierno. Hace de la acción pública y de la acción gubernamental una acción social verdaderamente transformadora. Responsabiliza al Ejecutivo a emitir una declaratoria de remediación y restauración ambiental de un sitio altamente contaminado a través de un instrumento jurídico que permitirá elaborar el programa de remediación específico, uno adecuado a cada sitio y a cada necesidad. Da lugar a una política de Estado, transexenal, evaluable, concreta e incluyente. Cambia la idea falsa por insuficiente de que quien contamina paga. Ahora el desafío es prevenir para no pagarla. No tiene, como indicó el doctor Carlos Iriarte, impacto presupuestal directo. Sí considera, como lo sugirió el diputado Ignacio Pichardo, la concentración de recursos institucionales de los tres ámbitos de gobierno y los obliga a la acción conjunta. Sí incorpora a las organizaciones de la sociedad civil como exige el tamaño del desafío. Como la vida, el agua no tiene precio. Esta propuesta busca ser lo que nos hemos prometido, dignificar la vida de nuestros hijos. Fuerza motriz de la naturaleza, del agua depende nuestra vida, así que de nosotros depende ahora cuidarla. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Es el turno, hasta por diez minutos, para la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. La última versión sobre la delimitación de las zonas metropolitanas reconoce 74 metrópolis en las que vive el 62.8 por ciento de la población mexicana. La expansión urbana ha traído como consecuencia el crecimiento de una demanda de traslados al interior de las metrópolis, así como a otras zonas metropolitanas, lo cual no ha sido acompañado de una red de infraestructura de transporte adecuada. La mayoría de los habitantes de las metrópolis mexicanas utilizan los servicios de transporte público para poder llegar a sus respectivos destinos, sin embargo no encuentran ofertas para trasladarse de forma rápida y a un costo que no impacte en su economía familiar. Es por ello que los problemas a los que nos enfrentamos cada vez que necesitamos ir de un lugar a otro, ponen en manifiesto que el tema de la movilidad es fundamental para mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Necesitamos promover el derecho de las personas a elegir la forma en que deseamos trasladarnos y que además podamos sentirnos confiados de que encontremos un medio de transporte accesible, seguro y rápido para llegar a nuestros destinos. Queremos un país en el que las familias tengan el tiempo de calidad y convivencia y no padres solitarios ni madres lejos de sus hijos debido al tiempo que se tardan en el recorrido diario al centro de trabajo. Derivado de esto, la iniciativa que presento el día de hoy tiene como objeto que el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contemple el derecho a la movilidad urbana sustentable, multimodal e interconectada para los mexicanos. Es necesario que atendamos y creemos una red de transporte diseñada a partir de un modelo de movilidad interconectada y multimodal. Nuestra vida se seguirá deteriorando si no hacemos las políticas públicas adecuadas, por lo que promover la movilidad sustentable tiene como objeto elevar la calidad de vida urbana y el bienestar colectivo a través del uso de medios de transporte que no sean emisores de contaminantes. Compañeras y compañeros diputados, en los últimos años diversos países y ciudades del mundo han adoptado el concepto de movilidad no sólo desde una visión de ordenamiento urbano o de accesibilidad al transporte en más de diversas modalidades, sino desde una perspectiva más integral para ser atendida y garantizada por parte del Estado. Hablamos de una perspectiva integral porque la movilidad, hoy por hoy, debe ser considerada como un derecho humano y por supuesto contribuir a la mejora sustancial del espacio público y a la calidad de vida de la población bajo un enfoque de sustentabilidad y de las libertades ciudadanas. De aprobarse esta iniciativa, México estará dando un paso contundente hacia un nuevo ordenamiento social y urbano, así como el fortalecimiento de los derechos fundamentales de los mexicanos, labor que ha sido bandera histórica del Partido Acción Nacional. Aspiramos a tener ciudades con disponibilidad y mayor accesibilidad con medios de transporte y vialidades e infraestructura, que dignifiquen a las personas. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar dos iniciativas en una sola intervención. La primera que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, y la segunda que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley de Coordinación Fiscal. Adelante, diputado.
El presidente diputado Edgar Romo García: La primera iniciativa túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. La segunda, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Sigue con el uso de la palabra por cinco minutos, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 12 y 24 de la Ley de Ciencia y Tecnología, suscritas por el referido diputado y por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado: Con su venia, señor presidente. El desarrollo de la tecnología es un referente del crecimiento de las naciones, los países del primer mundo lo saben, apuestan y apoyan a los nuevos talentos de cualquier edad, incluso haciendo concursos, búsqueda de talentos en todos los niveles educativos, fomentando competencias a nivel mundial. El interés por el desarrollo científico y tecnológico mantuvo una tendencia creciente en la región en los últimos 10 años. Las inversiones en este sector, en Brasil representan el 65 por ciento, en México el 16 por ciento y en Argentina casi el 9 por ciento, esto según el último informe que publicó a principios de este año la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología, una institución que desde hace dos décadas se ocupa de hacer estas mediciones. Sin embargo, ese crecimiento del gasto no se ha reflejado en la cantidad de artículos y patentes. México es un país con grandes inventores en su historia, con grandes aportaciones al mundo, como son la televisión a color, la píldora anticonceptiva, la tinta indeleble, la pintura antigrafiti, la máquina tortilladora, la tridilosa, el fierro esponja, la hélice Anáhuac, el concreto traslúcido, el flotador, entre otros muchos. En la actualidad contamos con múltiples campeones mundiales latinoamericanos y nacionales en robótica, mecatrónica y otras disciplinas de esta área del conocimiento. Sin embargo, los apoyos a estos jóvenes son restringidos por la legislación actual. Los países del primer mundo impulsan a los jóvenes sin importar su edad, ya que los grandes cerebros no tienen una edad determinada, promueven sus inventos y generan patentes, esto ayuda y beneficia al desarrollo económico de una nación. México ha tenido grandes inventores que por falta de apoyo y facilidades para lograr su desarrollo tienen que emigrar en búsqueda de oportunidades de financiamiento en otros países, en nuestro país, jóvenes talentosos, deseosos de desarrollar su máximo potencial. Es por ello y por lo antes expuesto que presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 1, la denominación del Capítulo Segundo, el primer párrafo y la fracción XIX del artículo número 12 y la fracción II del artículo 24 de la Ley de Ciencia y Tecnología, con la finalidad de fomentar las vocaciones científicas y tecnológicas, fortaleciendo y apoyando con los fondos institucionales que otorga el Conacyt a todos los alumnos y académicos de todos los niveles educativos para la generación de nuevas tecnologías y patentes. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a la Comisión de Ciencia y Tecnología para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Vitoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 198 Bis a la Ley General de Salud.
La diputada María Victoria Mercado Sánchez: Con su venia, diputado presidente...
El presidente diputado Edgar Romo García: ¿Me permite un segundo, diputada? La diputada Claudia Sánchez, desde su curul.