EL DIP. JOSE ANTONIO CABELLO GIL: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados: El que suscribe, diputado José Antonio Cabello Gil, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de las facultades que me otorga la legislación vigente someto a la consideración de esta soberanía iniciativa de decreto que reforma el último párrafo de la Fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, al tenor de la siguiente exposición de motivos y cuya lectura completa omitiré, solicitando a la Presidencia sea publicada la versión íntegra en el Diario de los Debates. El proceso de transformación que México ha experimentado ha generado profundos cambios en las instituciones nacionales y entre ellas, particularmente las culturales. Desde el punto de vista cultural, México ha hecho frente a una serie de desafíos que lo han obligado a replantear su dinámica nacional. Este nuevo contexto, caracterizado por la globalización de la economía, de las comunicaciones y de la cultura, está orientado hacia la creación de la sociedad de la información y el conocimiento, en donde las empresas culturales tienen un rol preponderante, sin embargo, a pesar del potencial rol protagónico que pueden tener los pequeños productores culturales en este proceso, éste no siempre ha sido reconocido ni por el Estado ni por el sector privado, por ello es necesario analizar posibles vías de solución que desde un punto de vista normativo puedan plantearse a fin de permitir que el sector cultural pueda alcanzar mejores condiciones para su desarrollo. Con la precisión que proponemos al texto de la ley, queremos destacar el rol que las empresas culturales, no importando su tamaño, pueden tener no sólo en el fortalecimiento de la entidad nacional, sino también en el mejoramiento de la competitividad, el empleo y el crecimiento económico nacional. Así, identificamos a las micro, pequeñas y medianas empresas culturales o MIPyMES culturales, como aquellos pequeños productores que si bien producen, reproducen, difunden y comercializan bienes y servicios culturales de acuerdo a criterios económicos, y siguiendo una estrategia comercial, cumplen un rol importante en la vida social tanto por el impacto mismo que generan los productos y servicios culturales, como por el que pueden tener en la vida económica nacional. De esta manera, al referirnos a las MIPyMES culturales nos estamos refiriendo a los pequeños productores de la radio, televisión, el cine, la industria de la música, el libro, los periódicos, el teatro, el turismo cultural, la ópera, entre muchos otros de la misma naturaleza por cuanto en éstas es posible conjugar tanto el aspecto económico como el cultural. La compleja relación entre cultura y mercado requiere de una definición jurídica, pues en caso contrario el Estado Mexicano verá cada vez más restringida su capacidad de establecer políticas públicas que favorezcan el crecimiento y desarrollo del sector cultural. Para lograr dicho objetivo se requiere que consideremos al sector cultural como un sector productivo de importancia para la economía nacional. Hay que reconocer que el actual Gobierno Federal ha realizado importantes esfuerzos por fortalecer la cultura en México, sin embargo, desde el Poder Legislativo debemos apoyar y enriquecer decididamente esta estrategia para que los pequeños productores culturales tengan la oportunidad de desarrollarse y apuntalar, tanto la cultura nacional como la actividad económica. En este orden de ideas, lo que nuestra iniciativa pretende es que este sector sea reconocido en el marco jurídico correspondiente, la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y que pase a ser beneficiario del mismo a través de las diferentes medidas que se lleven a pago para la promoción de las MIPyMES, entre las que se pueden mencionar los mecanismos de financiamiento público, que pueden estar al alcance de los pequeños productores culturales que carezcan de los recursos económicos suficientes para concretar sus esfuerzos y que sean elegibles para aspirar a estos mecanismos. Además, la iniciativa recoge el diagnóstico y las recomendaciones que recientemente hizo la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en su diagnóstico sobre los Derechos Humanos en México 2003. Este documento plantea, en el rubro de los derechos económicos, sociales y culturales, una serie de recomendaciones hacia el Gobierno de México y en donde se enfatiza la importancia que representa el integrar de manera efectiva, objetivos sociales a las políticas y decisiones económicas para ajustarlas al cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos económicos, sociales, culturales y ambiéntales. Dentro de las propuestas que la Comisión de la ONU recomienda a México en el ámbito legislativo, se encuentran las de establecer un modelo participativo para un mayor impulso de los derechos culturales dentro del proceso democrático actual, crear incentivos fiscales para mejorar la protección y producción de las empresas culturales; actualizar y ampliar el marco jurídico de manera que se reconozca a las empresas culturales que promueven y/o comercializan bienes y servicios. Esta iniciativa pretende también incidir sobre la actuación de las instituciones públicas para que pongan en práctica políticas tendientes a promover proyectos de pequeños productores culturales, ya que se pondrá al alcance de ellos mecanismos de capacitación, financiamiento, suministro de información sobre oportunidades de mercados, entre otros, así como la infraestructura que tiene la Secretaría de Economía, tendiente a apoyar las MIPyMEs. Para concluir, es necesario considerar a las MIPyMEs culturales, no sólo como patrimonio histórico vivo, recurso que proporcione empleo e ingresos, actividad económica que produce retornos tributarios, sino también, como signos vivos de la gran diversidad y riqueza de las manifestaciones culturales que existen en nuestro país. Por lo anteriormente fundado y expuesto, me permito someter a la elevada consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa de decreto que reforma el último párrafo de la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Artículo Único.- Se reforma el último párrafo de la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para quedar como sigue: Último párrafo.- Se incluyen productores agrícolas, ganaderos, forestales, pescadores, acuicultores, mineros, artesanos y de bienes culturales, así como prestadores de servicios turísticos y culturales. Transitorio ÚNICO.- El presente entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a 30 de marzo de 2004. Solicito, señor Presidente, que la iniciativa sea turnada a la Comisión de Economía para su dictamen y a la Comisión de Cultura, para su opinión. Es cuanto, señor Presidente.