carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el propósito es presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo tercero del artículo 50, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. En la exposición de motivos queremos insistir que el propósito es proteger lo más importante, lo más trascendente para el ser humano, que es su propia vida, su propia existencia, y el tema es que producto de que por las carreteras y caminos del país transitan vehículos que rebasan condiciones de seguridad en cuanto a peso, tamaño, dimensión, traen como consecuencia también afectación en accidentes de la infraestructura carretera, y también traen daños al medio ambiente cuando se producen colisiones múltiples que generan incendios. Ha sido ya grande la cantidad de accidentes por las carreteras del país, que violando la norma 12 del Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales, rebasando las condiciones de seguridad establecidas, provocan daños de consideración. Hay estudios técnicos por parte de la Asociación Mexicana de Ingeniería del Transporte que ha llegado a la conclusión de que cuando hay transporte de doble remolque, las condiciones de dificultad y de riesgo aumentan hasta 32 veces. También he sabido que al transitar por las carreteras de nuestro país, particularmente encuestas, cuando van ascendiendo su velocidad disminuye prácticamente a veces hasta paralizarse a 10 o 20 kilómetros por hora y automóviles que transitan a velocidad moderada a 100, 120 no pueden frenar de manera oportuna y también ocasionan colisiones múltiples. Este tipo de problema es recurrente en la carretera México-Puebla, en la carretera México-Toluca, la carretera México-Cuernavaca. Estos lugares, aunque son autopistas a veces de seis carriles, vemos que este tipo de accidentes se repiten con graves daños y causando víctimas. Hubo una semana de seguridad vial del 9 al 13 de mayo de 2011, donde participaron 170 países de América Latina y el Caribe y el entonces secretario de Salud, José Ángel Córdova Villalobos, dio a conocer que producto de este tipo de accidentes carreteros se produce un gasto con costo a salud que supera los 130 millones de pesos al año, cifra que duplica el presupuesto federal asignado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. También es sabido que la Policía Federal, asignada a cubrir y a vigilar las carreteras, muchas veces es sujeto de extorsión y eso significa que la velocidad, peso y dimensiones y a veces las condiciones del operador no garanticen estas situaciones de seguridad. En ese sentido, a fin de proteger y evitar accidentes que son reiterados, presentamos ante esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo tercero del artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Alberto. Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen. Esta Presidencia saluda a funcionarios de presidentes municipales del estado de Puebla, invitados por don Víctor Emanuel Díaz Palacios; y a estudiantes de licenciaturas en Derecho y Ciencias Políticas del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, del estado de Hidalgo, invitados por doña Mirna Hernández Morales. Y le pido una disculpa a los diputados cuyas peticiones de saludos no se han procesado, en función del ambiente que privaba hace unos momentos en esta honorable Cámara.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el señor diputado don René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 33 y 87 de la Ley de Aviación Civil.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Transportes para su dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el señor diputado Alfonso Inzunza Montoya para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Tiene usted uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Pesca, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, don Juan Bueno, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, suscrita por el diputado Rubén Camarillo Ortega del Grupo Parlamentario del PAN. Y ya no le digo si está el diputado Bueno, porque me regaña. Tiene usted el uso de la voz.
El diputado Juan Bueno Torio: Estoy a sus órdenes, presidente, gracias. Le suplico, señor presidente que el texto íntegro de esta iniciativa suscrita por el diputado Rubén Camarillo y su servidor forme parte íntegra del Diario de los Debates.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Así será.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Energía y de la Función Púbica para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Finalmente en este capítulo de iniciativas tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputada. Túrnese a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, las demás iniciativas.... diputado Belaunzarán, ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Diputado presidente, solamente para cumplir con el Reglamento. Estaba publicada una iniciativa mía en la Gaceta, es para que sindicatos, partidos y grupos parlamentarios puedan ser sujetos de la Ley de Transparencia. En virtud de que no puedo exponerla hoy, y ateniéndome al Reglamento en el artículo 102, quisiera que se pudiera agendar para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y así se hará, diputado, con mucho gusto. Las demás iniciativas serán turnadas a las comisiones que correspondan y se publicará el turno correspondiente y reglamentario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, pasamos al último apartado del orden del día. De conformidad con el 76, fracción IV, tiene la palabra la diputada María Elia Cabañas Aparicio, a nombre propio y de diputados integrantes del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía para que se prorrogue la entrada en vigor de las Normas Oficiales Mexicanas 005-SCFI-2011 y Norma Oficial Mexicana 185-SCGI-2012, relacionadas con la actualización de gasolineras en el país.
La diputada María Elia Cabañas Aparicio: Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados y diputadas, el pasado 30 de marzo la Secretaría de Economía publicó en su Diario Oficial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana 005-2011, instrumentos de medición, sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos, especificaciones, métodos de prueba y de verificación, la que de acuerdo con sus artículos transitorios entrará en vigor el próximo 27 de octubre de 2012. De acuerdo con información proporcionada por la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros, la Asociación de Propietarios de Estaciones de Gasolina de Tijuana, así como la Asociación de Gasolineros de Mexicali, Baja California, para cambiar un solo equipo se requiere una inversión de 10 mil dólares y si consideramos que en promedio cada gasolinera tiene cuatro o cinco, el costo por la renovación varía entre 40 mil a 50 mil dólares; y el cambio de los 50 mil dispensarios en el país, representaría una inversión de 500 millones de dólares en menos de 130 días, lo que resulta a todas luces imposible de cumplir en este plazo. Como representantes populares sabemos la importancia de las normas que emite la autoridad, empero vemos con gran preocupación que los tiempos otorgados no se encuentran ajustados a la capacidad de respuesta de los que tienen que acatarlas. Estamos convencidos que este tipo de medidas representan candados para garantizar que la venta del combustible se realice de la manera más honesta y transparente posible. Sin embargo, también somos sensibles ante los reclamos de los empresarios gasolineros del país, quienes lejos de criticar las nuevas normas oficiales, sólo buscan estar en posibilidades reales de cumplirlas. En este sentido, se propone exhortar a la Secretaría de Economía para que modifique los artículos transitorios de la Norma Oficial Mexicana 005-2011 y se prorrogue su entrada en vigor cuando menos por 180 días naturales más, toda vez que los proveedores y técnicos especializados no cuentan con la capacidad e infraestructura de servicio necesaria para desplegar la actualización requerida para el total de estaciones de servicio. Lo anterior, además de aplazar la iniciación de la vigencia de la Norma Oficial 005-2011, también prorrogaría la entrada en vigor de la Norma Oficial Mexicana 185-2012, cuestión que apoyaría de sobremanera a los operadores de gasolineras y les daría el tiempo requerido para que puedan acatar el 100 por ciento de dichas normas. Por último, exhortar a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a revisar y modificar, en su caso, el marco regulatorio del Protocolo en Materia de Seguridad e Higiene que tienen que cumplir los operadores de estaciones de servicio de venta de combustibles, a efecto de otorgar un mayor plazo para su implementación. Por su atención, muchas gracias, compañeros y compañero diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted, diputada. En términos del 100 pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución e inmediatamente voy a preguntar si hay oradores.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a la consideración de la asamblea. Esta presidencia pregunta si hay oradores. ¿Hay oradores? Luego entonces tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays para hacer uso de la palabra, por tres minutos.
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays: Con el permiso del presidente. Compañeras y compañeros legisladores, en Nueva Alianza estamos convencidos que la competitividad y normatividad deben guardar un equilibrio a favor de la inversión, y principalmente, a favor de la sociedad mexicana en beneficio de los consumidores. Es indudable que estas normas oficiales mexicanas tienen una particular importancia, ya que establecen las especificaciones, métodos de prueba y de verificación que permitirán otorgar mayor certeza al consumidor en el suministro de gasolina y diesel que se comercializan en todo el territorio nacional. Por otra parte, en Nueva Alianza estamos convencidos que la prevención de riesgos laborales es una actividad que debe fortalecerse en nuestra sociedad. La necesidad de elaborar una estrategia preventiva de seguridad y salud en el trabajo responde a una exigencia social, ya que los índices de siniestralidad laboral siguen situados en niveles no acordes con un mercado de trabajo que apuesta por más y mejores empleos. Pero de igual forma, estas diversas normas de protección civil, seguridad e higiene requieren un mayor plazo para su implementación tanto por la especialización y la inversión que representan. Es indispensable generar una mayor coordinación entre el sector empresarial y Pemex para llevar a cabo estas modificaciones y el aplazar la entrada en vigor de estas normas otorgará una mayor certeza y seguridad jurídica a las inversiones. Fortalecerá realmente la prevención de riesgos de trabajo a favor de los trabajadores y usuarios del servicio. Es por ello que Nueva Alianza está de acuerdo en solicitar también se revise el tema de las comisiones de venta por combustible, ya que esto mejorará la estructura financiera y de costos para efectuar las inversiones necesarias a favor de los trabajadores y consumidores. Asimismo, y esto es muy importante compañeros, consideramos fundamental que las autoridades que supervisan a los gasolineros eviten actos de corrupción y extorsión por el incumplimiento de estas medidas. Por ello, nuestro voto es a favor de este punto de acuerdo para que se prorroguen las medidas de las citadas normas oficiales. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho. Doña Lilia Aguilar Gil, del PT, tiene el uso de la voz.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Con la venia del pleno. Compañeros y compañeras diputadas, para clarificar un poco de qué es lo que estamos hablando. Las normas que hoy se pide se extiendan en plazo, que son la NOM-005-SCFI-2011 y la NOM-185-SCGI-2012, que sustituyen a otras de números igual de largos, plantean modificaciones en el tema de las siguientes características para las bombas dispensadoras de gasolina. Primero las etiquetas de identificación de software desregulan el sistema de control de distancia, sobre todo sancionan el salto de centavos cuando supere la tolerancia, la protección epóxica para el programa principal y la memoria, la verificación de los aditamentos de confiabilidad, e impide la existencia de los puentes eléctricos no documentados para el fabricante. Estos cambios implicarían que en términos prácticos dejaran de vendernos litros incompletos en la gasolina. Es decir, nosotros además de ser diputados también somos ciudadanos vamos a cargar gasolina y sabemos que hay un gran robo, por no decirlo de otra manera, en este tema; lo que estas normas pretenden es que los empresarios que están, que tienen las concesiones clarifiquen la forma en que están vendiendo la gasolina a los ciudadanos. Se estima, para tener con claridad este tema, que el robo por la venta a los usuarios, por los litros incompletos, es de 47 mil millones de pesos al año, donde Pemex también se ve afectado, ya que recibe menos recursos por la venta de este combustible. Esto significa más o menos cerca de 4 mil millones. La extensión en plazo que están pidiendo nos lleva a seis meses, que sería algo por ahí de 28 mil millones de pesos. Entonces, actualmente solamente el 43 por ciento de las máquinas dispensadoras tienen mecanismos de confiabilidad. Esto quiere decir que más de la mitad de las bombas en este país no tienen mecanismos de confiabilidad, quiere decir que en una de cada dos gasolinas a las que ustedes lleguen a cargar gasolina obviamente les van a dar litros incompletos y les están robando su dinero. No solamente a ustedes, sino a los ciudadanos mexicanos. Entonces, nosotros, en el PT, hemos decidido votar en contra este punto de acuerdo, porque no podemos permitir que por otro medio año u otros seis meses se siga tolerando este robo, que en realidad es un delito por estas empresas. Entonces, ése es el planteamiento del Partido del Trabajo. Las normas tienen un plazo para su análisis, se les dio a los empresarios que se dedican a este rubro 210 días y hoy están pidiendo 180 días más. Lo que nosotros estamos pidiendo es que se apeguen a la regulación, que se apeguen a la ley y que nosotros no podemos darles permiso para que la sigan rompiendo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano, tres minutos.
El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en el país existen en promedio más de 10 mil gasolineras, lo cual implica un crecimiento del 100 por ciento del inicio del sexenio a este año; sin embargo esto no se ha traducido en el mismo incremento en producto, ya que en venta interna de gasolina Magna se creció tan solo 22.7 por ciento, en el diesel 11 por ciento y en Premium se observa un decrecimiento del 48 por ciento. Si bien es cierto que atravesamos un panorama de crisis en este momento, el cual explica en gran medida que no se observen grandes impactos en el consumo de la gasolina, también es cierto que los precios no corresponden a los ingresos de la mayoría de los mexicanos. Desde el 8 de septiembre del año en curso, la gasolina Magna tiene un precio de 10.54 pesos y la Premium de 11.10 pesos; ésa alza en los precios, así como el bajo crecimiento antes descrito, han mermado el ingreso de las gasolineras en el país. Aunado a esto existen numerosos casos y denuncias a gasolineras que no otorgan al cliente la cantidad que está pagando, muchos de los empleados roban dinero o manipulan las maquinas con el afán de quedarse con una cantidad extra para su beneficio. Es por esto que el hecho de transcurrir a las normas NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCGI-2012 resulta beneficioso ya que se implementará nueva tecnología con mejoras como las siguientes: sanciones al salto de centavos cuando se supere la tolerancia, protección epóxica al sistema, verificación de aditamentos de confiabilidad e impedimentos a la existencia de puentes eléctricos no documentados por el fabricante. Las normas oficiales mexicanas pautan las especificaciones de productos, procesos y servicios con el objetivo de incrementar el beneficio al consumidor, su aplicación es obligatoria y para su elaboración se utilizan procedimientos que incluyen una alta participación ciudadana a través de comités con consumidores, comerciantes e industriales involucrados. La fecha fijada para la entrada en vigor de las normas aquí descritas es el 26 de octubre, pero la propia Secretaría de Economía ha manifestado a través de un comunicado que muchas gasolineras no contarán con el sistema para ese día. Esta dependencia propone que se mande una carta con un comprobante que demuestre que se pidió el sistema desde antes de esa fecha, para evitar las sanciones inherentes a esta falta administrativa. Vale la pena mencionar que la adquisición de un solo dispositivo del nuevo sistema implica una inversión de 10 mil dólares, lo cual para muchos empresarios en el plazo establecido resulta imposible, conforme a lo explicado anteriormente. Creemos que si la cobertura del sistema será parcial, ya sea por obstáculos y errores de distribución de la Secretaría de Economía o por falta de recursos de los empresarios, lo más conveniente tanto para consumidores como para dueños de estos negocios, es plantear una prórroga a la fecha de entrada en vigor. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Miguel Sámano, del Partido Verde.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea. Una de las funciones básicas del Estado mexicano consiste en garantizar el bienestar colectivo y velar por el interés superior de la nación. Entre las vías para alcanzar este fin, destaca la creación de normas oficiales que contengan información, requisitos y especificaciones que contribuyan a regular distintos aspectos de la vida individual y colectiva, como lo es la comercialización de combustibles y donde la Secretaría de Economía ha impulsado normas específicas en materia de eficacia energética. Sin duda siempre será positivo cualquier esfuerzo que busque garantizar la protección de los consumidores y al mismo tiempo atienda las necesidades de los empresarios del sector. Se trata de un asunto que impacta indirectamente a todos los mexicanos, por lo tanto debemos asumirlo con gran responsabilidad desde la Cámara de Diputados. Ciertamente estamos conscientes de la existencia de normas específicas, así como de los esfuerzos emprendidos tanto por las autoridades competentes como por la iniciativa privada. Pero también debemos reconocer las dificultades técnicas y económicas que conllevan a la modernización de más de 10 mil gasolineras instaladas en todo el territorio nacional. Con base en lo anterior los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos sumamos al punto de acuerdo en discusión, porque estamos convencidos de la importancia de contar con gasolineras modernas y confiables, porque sabemos de la importancia de generar confianza en los consumidores, certidumbre en los empresarios y seguridad en los centros de venta de combustibles. En suma, porque estamos a favor de las propuestas que mejoren las condiciones de vida de todos los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado. Don Roberto López González, del PRD, tiene el uso de la voz. Esta Presidencia saluda a presidentes municipales, diputados locales y ex presidentes de Puebla, invitados por el diputado Javier López Zavala. Sean ustedes bienvenidos. Don Javier, servido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, buenas tardes. Don Jorge Rosiñol Abreu, del PAN, tiene usted el uso de la tribuna por tres minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y dijo mucho, señor diputado. Finalmente don Gilberto Antonio Hirata. Adelante, por tres minutos.
El diputado Gilberto Antonio Hirata Chico: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, continuando con lo expresado por mi compañera diputada, en el comunicado de la Secretaría de Economía del 20 de septiembre pasado, se dice que algunos empresarios recibirán la instalación del escalamiento o del dispensario, con posterioridad a la entrada en vigor de las normas. Es más, la propia Secretaría de Economía dijo que, difiriendo la entrada en vigor de las normas oficiales mexicanas ya descritas, se podrá garantizar la protección a los consumidores de combustible, sin dejar en estado de indefensión a los empresarios gasolineros, que, aún con la voluntad de cumplir con la nueva normatividad, han encontrado retrasos no imputables a ellos. Estamos ciertos que este nuevo marco jurídico beneficiará no sólo a los dueños de automóviles y camiones, sino también a miles de empresarios que utilizan dichos combustibles para el funcionamiento de sus equipos en transporte y maquinaria. Estas nuevas disposiciones permitirán que los dispensarios o bombas de combustible de las 10 mil gasolineras del país cuenten con aditamentos y software que impedirán la manipulación, en perjuicio de los compradores de gasolina y diesel. Además, de acuerdo con la nueva normatividad la Procuraduría Federal del Consumidor podrá verificar que los 46 mil dispensarios o bombas de combustible que operan en todo el país no estén alterados, y que su software no envíe instrucciones para entregar menos combustible del que se está pagando. Es decir, sabemos que las nuevas normas serán beneficiosas para todos los consumidores, pero arriesgando sonar repetitivo, el beneficio de los consumidores no debe estar peleado con el apoyo a los gasolineros mexicanos. No venimos a decir que la nueva norma o normatividad es excesiva o incongruente. Por el contrario, tanto nosotros como los empresarios gasolineros vemos con buenos ojos las nuevas disposiciones reglamentarias en este sentido. Este punto de acuerdo sólo hace eco a la preocupación de los dueños de las gasolineras en el país, relativa a la necesidad de más tiempo para acatar las normas oficiales mexicanas. Por eso, diputadas y diputados, acudimos el día de hoy ante esta soberanía, para solicitar su apoyo en esta proposición con punto de acuerdo, puesto esto beneficiará a gasolineros de todos los estados de la república y a los propios usuarios. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los resolutivos, por favor. Nada más que el diputado Hirata nos dé permiso.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. Vuelva a preguntar, por favor. Vuelva a preguntar y si no, abrimos el sistema electrónico. Vamos a repetir la votación.
El diputado Antonio García Conejo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ahorita lo atiendo, diputado, con un enorme gusto. Permítame un segundo, estamos en un trámite.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos, hay duda. Háganse los avisos y ábrase el sistema electrónico. ¿Diputado, con qué objeto? En tanto se abre el sistema electrónico, perdón, ¿con qué objeto?
El diputado Antonio García Conejo (desde la curul): Presidente, le agradezco mucho. No puedo quedarme sin expresar lo que los ciudadanos me dijeron cuando busqué el voto. Este punto no es un punto sencillo ni cualquiera. Se trata de si permitimos que 180 días más se prorrogue como lo están pidiendo los diputados del PRI, es permitir que 180 días más sigan robando a los ciudadanos en las gasolineras.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Su dicho ha quedado de manifiesto y le ruego ejerza su derecho de voto y ahí manifieste su voluntad, diputado.
El diputado Antonio García Conejo (desde la curul): Prometí defender a los ciudadanos, no defender a los empresarios que tienen gasolineras. Voy en contra. Voy en contra de este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputado.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 del Reglamento. Ábrase el sistema de votación, por tres minutos, para recoger la votación correspondiente. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, vamos a tomar la votación de quienes no alcanzaron a hacerlo. De don Silvano Albores, del diputado Aureoles Conejo, michoacano.
El diputado Antonio Altamirano Carol (desde la curul): En contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Están tomando sus votaciones. Escuchamos y actuamos en consecuencia.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): En contra.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez (desde la curul): En contra.
El diputado Alejandro Carbajal González (desde la curul): En contra.
La diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar (desde la curul): En contra.
El diputado Carlos de Jesús Alejandro (desde la curul): En contra.
El diputado Jhonatan Jardines Fraire (desde la curul): En contra.
La diputada Jessica Salazar Trejo (desde la curul): En contra.
El diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (desde la curul): A favor.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa (desde la curul): En contra.
La diputada Leticia Calderón Ramírez (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítanos terminar la votación, diputada y con mucho gusto le escucho.
El diputado Raúl Macías Sandoval (desde la curul): A favor.
El diputado José Sergio Manzur Quiróga (desde la curul): A favor.
El diputado Raudel López López (desde la curul): En contra.
El diputado Francisco González Vargas (desde la curul): A favor.
El diputado Martín de Jesús Vásquez Villanueva (desde la curul): A favor.
El diputado Julio César Lorenzini Rangel (desde la curul): En contra.
El diputado Luis Gómez Gómez (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Dénos el resultado de la votación.
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (desde la curul): En contra
El diputado Alberto Coronado Quintanilla (desde la curul): En contra.
La diputada Marcelina Orta Coronado (desde la curul): En contra.
La diputada Socorro de la Luz Quintana León (desde la curul): A favor.
El diputado Fernando Jorge Castro Trenti (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos en votación, diputado Castro. Yo les rogaría que me permitieran terminar este trámite y escucharía a Malú Mícher y a usted.
El diputado Julio César Moreno Rivera (desde la curul): En contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Señoras y señores diputados, esta Presidencia toma la decisión de volver a abrir el sistema electrónico de votación por tres minutos. Se anula la actual para todos los registros. Y les ruego, por favor, a las señoras y señores diputados, que estemos muy atentos y al pendiente de lo que estamos haciendo. Cinco minutos, por favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 del Reglamento y ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se informa que una vez cerrado el sistema electrónico de votación no se aceptará ninguno de viva voz. Esperaremos hasta que todo mundo vote por sistema electrónico. Me dicen que hay tres que no registraron y que están aquí, que avisaron antes del cierre: Luis Gómez Gómez, Huerta Ladrón de Guevara y Alejandro Carbajal. Dígame el sentido de su voto, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Bueno aparte del fraude que son estas máquinas, que no sirven y que están manipuladas, sabrá Dios, como ustedes, obviamente es en contra y contra el fraude que están haciendo con este tipo de artimañas; mapaches.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Quién más.
El diputado Alejandro Carvajal. González (desde la curul): En contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El sentido de la votación, señor secretario.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Son 177 votos en pro, 163 en contra y seis abstenciones. Aprobado el acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los resolutivos, Comuníquense. Con qué objeto, diputado.
El diputado Juan Carlos Flores Flores (desde la curul): Presidente, nada más, para seguir en la propuesta que hizo el diputado Martí Batres, solicitar que se le descuente al diputado Martí Batres Guadarrama el día por esta hora que no se presentó a trabajar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se descontará porque es una votación que en origen era económica. Luego entonces, reglamentariamente no se le descontará y no cuenta esta votación para estos efectos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1617 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 16 de octubre de 2012, a las 11 horas en punto. Se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 257 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1111 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. ¿Con qué objeto diputada María del Carmen Martínez Santillán? Sonido.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (desde la curul): De hacer un pronunciamiento, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿En dónde? ¿A qué hora?
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (desde la curul): Con fundamento en el artículo 23, numeral 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso en relación con el artículo 6, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted se me conceda el uso de la palabra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Mire usted, estamos ahorita en trámite parlamentario, lo que puede hacer es inscribir conforme al propio Reglamento su pronunciamiento y le daremos el uso de la voz con un enorme gusto.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (desde la curul): Entonces quisiera que se anexara mi pronunciamiento, por favor, al acta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaría a someter a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Se informa a la asamblea que todos los turnos a comisiones se conservarán en la Dirección General de Proceso Legislativo hasta en tanto se integren las mismas.
El Secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: Oficio del Congreso del Estado de Guerrero, con el que remite acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, se autorice una partida presupuestal para la creación y ejecución del programa federal de Apoyo Económico para Personas con Discapacidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió de la Secretaría de Gobernación, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la actualización de las bases jurídico-administrativas del Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase al promovente, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio del Instituto Nacional de Migración, con el que remite la información de carácter público que contienen los programas de protección a migrantes, correspondientes al tercer trimestre, así como el acumulado al tercer trimestre de 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las Comisiones de Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de la Cámara de Senadores, un acuerdo aprobado y cinco proposiciones que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, por los que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, se destinen mayores recursos a diversos rubros.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de septiembre de 2012, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de septiembre de 2011.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: El Congreso del Estado de Querétaro, remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XV del artículo 9-A de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: La Cámara de Senadores, remite iniciativa con proyecto de decreto que deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por la senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Honorable asamblea, les rogamos con toda atención a nuestros amigos representantes de los medios de comunicación, pasen a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir con su alta labor informativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, del PVEM, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley Minera.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, doña Bárbara. Túrnese a la Comisión de Economía para su dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene le uso de la voz hasta por cinco minutos el señor diputado José Alberto Benavides Castañeda, del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado proponente. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz doña Eufrosina Cruz Mendoza, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 219 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Con su permiso, señor presidente. Muy buenos días a todas y a todos, compañeras y compañeros diputados. Dice el poeta uruguayo Eduardo Galiano que el hombre teme aquello que ignora. Y por ello muchas veces somos ignoradas las mujeres. Hace 59 años México inició un largo camino para dejar de ignorar a la mitad de su población y alcanzó una de las conquistas fundamentales en materia democrática del siglo XX: el derecho al voto femenino en los procesos electorales federales. El 17 de octubre del 53 señaló un parte-aguas pero también en el arduo valladar de la igualdad entre mexicanas y mexicanos. Hoy, al amparo de este recinto que encarna la unidad y la dignidad de la República, vengo a nombre de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, de las mujeres de todo el país, de los pueblos originarios de nuestro México, para alzar la voz por esta mitad de la población mexicana que ha sido marginada por los partidos políticos y coaliciones electorales en sus candidaturas al Senado y a esta misma soberanía. Vengo a proponer una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el numeral 1 y deroga el numeral 2 del artículo 219 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de dar jerarquía de ley a una acción afirmativa que concede el derecho de las mujeres a ocupar al menos el 40 por ciento del total de las candidaturas a diputados y a senadores, de manera que dicha disposición obligue a los partidos políticos o coaliciones a integrar al menos el 40 por ciento de candidatos propietarios y suplementes de un mismo género para evitar el fenómeno conocido como las Juanitas. El cumplimiento de la cuota de género encuentra sustento en nuestra Carta Magna y en los tratados internacionales como partes integrantes de nuestro sistema de constitucionalidad que protegen la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para el acceso a las candidaturas a cargos de elección popular. El mecanismo que contempla el artículo referido es conocido como una acción afirmativa o de discriminación inversa porque establece medidas dirigidas a favorecer a uno de los géneros que se encuentra subrepresentado en los órganos de representación política. Tal es el contenido de esta iniciativa que hoy presento a consideración de esta soberanía. Estoy convencida, compañeras y compañeros, que el fortalecimiento de los derechos de las mujeres, de las minorías, contribuye sólidamente al perfeccionamiento de nuestro sistema democrático. Es una iniciativa que busca romper los muros de la discriminación y de la injusticia que aún existen en muchos rincones de nuestro país mediante una acción afirmativa a favor de las mujeres. Hace 59 años se inició el camino por el que hoy avanzamos. Sigamos caminando juntos y juntas, ampliando las veredas de la democracia, consolidando la igualdad de género y desterrando para siempre la práctica nociva de la simulación para hacer realidad la legalidad, el orden, la justicia, la igualdad para todas y para todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Y es mucho, diputada Cruz. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos don José Arturo Salinas Garza, del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley de Sociedades Mercantiles, de la Ley de Sociedades de Inversión, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley de Derechos y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. ¿Está don José Arturo Salinas? Pregunto, ¿está don José Arturo Salinas Garza? En principio se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, don Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Fernando. Túrnese a la Comisión de la Función Pública, para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Me anuncian que don José Arturo Salinas Garza estaba ocupado en un trámite sumario y personalísimo, pero que ya está en el salón y le doy el uso de la voz para presentar iniciativa con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio; de la Ley General de Sociedades Mercantiles; de la Ley de Sociedades de Inversión; de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; de la Ley de Derechos y por si fuera poco, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A usted, señor iniciante. Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: También del PAN, el diputado Andrés de la Rosa Anaya, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Esta Presidencia da la más cordial de las bienvenidas a los alumnos del Centro Escolar Acuautla, del municipio de Ixtapaluca, Estado de México; y a la Telesecundaria Adolfo López Mateos, invitados por don César Reynaldo Navarro de Alba y por doña Irazema González Martínez Olivares. Sean ustedes bienvenidos, jóvenes, a la casa de la representación del pueblo de México.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz, don Humberto Gutiérrez de la Garza, del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Con su venia, diputado presidente. Deseo hacer mención, diputado presidente, solicito respetuosamente que esta iniciativa siga el trámite conforme al artículo 82 de nuestro Reglamento, a fin de que en su momento se someta a consideración de esta asamblea, si está de acuerdo que sea de urgente u obvia resolución para en el momento adecuado proceder a su votación y, en su caso, envío a la Cámara de Senadores para continuar con el procedimiento legislativo correspondiente. Esta iniciativa que se presenta es con la intención de modificar el numeral 2, del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Busca ese 39, en el numeral 2, darle una mayor flexibilidad al trabajo propio de esta Cámara de Diputados, para lo cual se modifica su texto con la finalidad que la Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Las comisiones ordinarias serán; es decir, mediante este ejercicio se pretende flexibilizar muy similar a lo que la propia Cámara de Senadores en este momento tiene en cuanto a la propia integración de comisiones. Ya entrando a cada una de las comisiones ordinarias a que se hace mención dentro de este texto es que se propone la constitución de una nueva comisión, que sería la Comisión de Desarrollo Municipal y la modificación de denominación de dos comisiones, la de Participación Ciudadana para denominarse ahora de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y a su vez la de Función Pública que buscaría ahora una nueva denominación que sería Transparencia y Anticorrupción; a su vez se solicita en el transitorio correspondiente que el presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Hago mención que en el evento de que sea aprobada por esta Cámara de Diputados la iniciativa que en este momento estamos presentando, la integración para efecto de las Comisiones ordinarias, tanto de Participación Ciudadana como de Función Pública en el acuerdo que presente la Junta de Coordinación Política más tarde-, implicará intrínsecamente que en el momento en que esta minuta sea aprobada por el Senado de la República, se cambiarán las denominaciones correspondientes, tanto de Función Pública como de Participación Ciudadana, conforme a la propuesta que se presenta; y en su momento la integración de esta nueva Comisión, que sería la de Desarrollo Municipal, implicaría se constituya la comisión ordinaria número 56. En virtud de lo antes mencionado, diputado presidente, es que le solicito ponga a consideración de esta asamblea si tienen a bien aceptar que esta iniciativa tenga el carácter de urgente u obvia resolución. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado iniciante. Pregunte la Secretaría a la asamblea en términos reglamentarios, específicamente el 2 del 82, si se considera de urgente u obvia resolución y se somete a discusión y votación de inmediato.