El diputado Fernando Zárate Salgado: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros, hoy discutimos el proyecto de ley en materia de desarrollo social que expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social y que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social. Y en este tema el PRD discutió amplió, discutió profundo, discutió seriamente. ¿Qué discutió? Nosotros proponíamos, en un principio, que los integrantes del Coneval debieran ser elegidos por una serie de actores sociales, políticos y sobre todo con una medición específica que pudieran dotar de una característica específica a esta ley autónoma, y esto se llama eficacia. Un gobierno hoy no se mide si es de izquierda, si es de derecha o si es del centro o si es comunista. Un gobierno hoy se mide si es eficaz o ineficaz, es útil o inútil a la población. ¿Hoy qué nos encontramos? Nos encontramos con un comité, con el Comité Nacional de Desarrollo Social, que básicamente es el conjunto de secretarios que designarán a los integrantes del Coneval. El PRI hace una propuesta de tal naturaleza y el PAN bondadosamente incluye uno de los requisitos más importantes, que sean integrantes del Servicio Nacional de Investigadores, y además, que cuenten con una formación académica sólida, que cuenten con una formación académica sólida, que cuenten con una formación seria para que puedan evaluar la política. Nosotros en el PRD observamos un problema severo. La política de desarrollo social, desde hace 12 años, ha sido única y exclusivamente asistencialista y lo demostraré con números. En el año de 2010 el Presupuesto de Egresos de la Federación contemplaba para la materia de Desarrollo Social, 431 mil 270 millones de pesos; para el presupuesto 2015 aumenta a 630 mil 281, aumenta un tercio. Hoy continuamos con el mismo número y porcentaje de pobres que manteníamos en 2010. El índice de desarrollo humano pasó del 0.699 en el año 2000 cuando se situó México en el lugar 70, 71 de 187 y en el 2013 única y exclusivamente con más gasto y repito un tercio de más gasto hemos mejorado un solo lugar. ¿Qué es lo que estamos haciendo? Y yo llamo a la reflexión intentando abrevar este posicionamiento. Estamos siendo ineficaces, estamos siendo ineficientes, cada vez más hay más gasto en desarrollo social; sin embargo los ciudadanos cada vez menos abandonan la pobreza. Nos enorgullecemos de más gasto en desarrollo social; sin embargo en pobreza vamos para atrás, no hemos avanzado y esto radica en dos o tres cuestiones fundamentales. Uno, la campaña contra el hambre, por ejemplo, no es productiva, única y exclusivamente es asistencialista, como ya se señaló. Solo le damos los recursos necesarios para que se conformen con su situación actual, solo mitiga, no trabaja, no ayuda, no son productivos. El hoyo que tenemos hoy en pobreza solo lo estamos profundizando, no lo estamos tapando. A las secretarías que se les emite recursos para que ellos propios operen y puedan aterrizar estos principios de desarrollo social, cada una cuenta con distintos principios de operación y estos principios de operación en diversas ocasiones se contraponen y pondré un ejemplo de Chiapas: Cerca de Montes Azules y termino, presidente una biósfera y de las más cuidadas en México, existe la Secretaría de Ganadería, recursos que bajan para los campesinos y los agricultores en Chiapas. Estos recursos se fundamentan en el principio de ganadería extensiva. ¿Qué es lo que hacen los municipios aledaños a Montes Azules? Invaden la biósfera. ¿Qué hace Semarnat? Se pelea evidentemente y tiene una discusión severa y seria con la Secretaría de Ganadería. ¿Cuándo vamos a resolver esos problemas entre las secretarías de falta de operación y de falta de coherencia? ¿Cuándo vamos a resolver las reglas de operación que en lugar de resolver el tema de la pobreza los mantiene en esa pobreza? Cuando uno de los indicadores más importantes en materia de pobreza para que se baje el recurso es que no tengan suelo firme y se está incentivando que los ciudadanos sigan manteniendo suelo firme para recibir una beca y seguir manteniéndose del Estado. ¿Cuándo se van a cambiar esos lineamientos? Cuando esta ley y exista disposición suficiente de toda esta Cámara de Diputados de auxiliar al gobierno, de modificar las reglas, de modificar los principios y sobre todo cuando estemos todos nosotros de manera unida y conjunta dispuestos a cambiar los principios políticos por los que avanza este país. El PRD está dispuesto a hacerlo y vamos a votar en favor, pero en el fondo que quede muy claro, estamos absolutamente inconformes con la política social y con los principios de política social, específicamente en las reglas de operación. Muchísimas gracias, presidente, por su tolerancia.