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La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su permiso, presidente. La reforma política a modo del fallido Pacto por México, donde el partido que va a la baja dentro de la Ciudad de México, el PRD, le da entrada a otros partidos, como el PRI y el PAN y estos partidos son repudiados por los capitalinos, ya que un Constituyente de 100 personas, 60 electos y 40 designados, de estos 40 Peña Nieto propone 6, Mancera 6, el Senado 14 y la Cámara de Diputados, de mayoría priista, otros catorce. En ese sentido, el PRD tendría 10 con 6 de Mancera, 3 senadores y uno o dos diputados. De los 60 electos serán asignados por lista registrada por cada partido, de acuerdo a los votos que obtengan cada uno. Tomando en cuenta las preferencias electorales con el 13.9 por ciento de las preferencias el PRD llegaría a 18 diputados con los 10 anteriores. Y la mayoría de este Congreso sería paradójicamente quien tiene menos votos en la ciudad. Les duela o no, Morena es ahora la primera fuerza dentro de la Ciudad de México. Lo demostraron sus votantes en la elección pasada y lo ratifica permanentemente, y en el futuro lo va a volver a ratificar. Es un atentado contra la ciudadanía que no se tome en cuenta esta condición y que vengan externos por los que nadie votó y que no han podido en las urnas vencer la vocación democrática de los habitantes del Distrito Federal. Aprobar con esta composición un Congreso Constituyente es antidemocrático y contrario a la voluntad mayoritaria de los ciudadanos que representamos. Es nuevamente una imposición de este gobierno de oídos sordos. Lo que no consiguieron en las urnas pretende arrebatarlo a través de esta reforma. De lo que se olvidan es de que en el 2018 la gente volverá a ir a las urnas y no solo votará por Morena en el Distrito Federal sino que elegirá un presidente de la República que estará con los más desprotegidos. Y les aclaro diputados que han antecedido esta tribuna. El Grupo de Morena no somos iguales, iguales son los que firmaron y traicionaron al país con su famoso Pacto por México. La decisión de la ciudad y el proceso interno de Morena como partido es asunto interno. Por qué siguen queriendo imponer y decidir sobre la ciudad. Son ustedes unos traidores despreciados por los capitalinos y así se los vamos a volver a demostrar. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Barrientos. Tiene ahora para hacer uso de una moción para rectificación de hechos la diputada Rocío Nahle García.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes, ¿quiere usted antes? A ver, sonido en la curul del diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, señor presidente. Solamente para solicitarle pudiera informar a la asamblea, cuál es la lista de rectificaciones de hechos, para que al termino de ella podamos proceder a la votación en los términos del Reglamento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias Con mucho gusto está solamente la diputada Norma Rocío Nahle García, quien solicitó expresamente la palabra para este propósito y así lo convenimos. Enseguida tengo anotado al diputado Guadalupe Acosta Naranjo y al diputado Arturo Santana. No más. Ahí está cerrada. Después de eso pasaremos a la fase procesal correspondiente. Adelante, diputada Nahle, por favor.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Gracias, señor presidente. Muy sencillo, sé que el tema que estamos tratando en este momento es muy importante para la capital del país, una de las principales ciudades del mundo y hay que tratarlo con la debida seriedad y respeto, y a esto me voy a dirigir aquí a los compañeros del PAN, al diputado Döring, quien insistió en mencionar el instituto político de Morena. Con el debido respeto es la segunda ocasión que hoy menciona cómo le gustaría a él que Morena se manejara. Tal vez usted tiene algún efecto daltónico de ver los colores, pero Morena es respetuoso con ustedes y nosotros no les decimos a ustedes cómo tienen qué legislar o trazar su línea política. Qué bueno, y le reconozco que haya aludido a nuestro compañero y amigo, Ricardo Monreal, es todo un personaje político y estamos muy orgullosos de él, pero sería un absurdo que nosotros a usted lo comparáramos por ejemplo con el aguerrido senador Javier Corral, que sería otra cosa. Este hecho es para exigir el respeto a la designación de cómo se elige a los dirigentes en Morena, con nuestras asambleas, con nuestra manera de llevar y nosotros no hemos cuestionado a ustedes a sus dirigentes o representantes los nombraron en ranchos o en bares o en lo que sea, que dicho sea de paso, se fueron algunos de ellos con las bolsas llenas después de haber despojado al país. Vamos a continuar. Exhortarlos a que continuemos con un debate sobre nada menos ni nada más, que el Constituyente que se requiere para la Asamblea, para el Distrito Federal. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Tiene ahora la palabra el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, del PRD.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Que bueno que Morena viene a aclararnos que está en contra de que se apruebe este dictamen y la Ciudad de México tenga su propia Constitución. Eso los convierte no en gente progresista, sino en gente conservadora. Negarle este derecho que hoy, producto de un acuerdo político efectivamente, aunque algunos piensen que la palabra acuerdo político sea maléfica, terrible, satánica, y tenga prohibido cualquier acuerdo político, hasta los que les sirven a la ciudadanía. Has esos. Morena viene a ponerse aquí en contra de que los habitantes de la ciudad tengan su propia Constitución, lucha de nosotros de décadas que hoy está viéndose fructificada. Morena alega que el Congreso de la Unión no puede poner o proponer constituyentes. Primero, el origen de todos los que estamos aquí es el voto popular. Este Congreso es la representación del pueblo, aquí no hay ningún estado monárquico. Somos nosotros representantes de la nación y estamos discutiendo un dictamen donde se va a ejercer la facultad de que la capital de todos los mexicanos sea al mismo tiempo un estado más de la federación; el estado 32. Pero los habitantes de esta Ciudad no queremos dejar de ser la capital de la República, y ese es un asunto que se discute con el conjunto de los poderes. Ninguno de los que va a proponer es producto de un dedazo, todos son producto del voto popular. Por eso es falaz, absolutamente falaz su argumento...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Acosta, el diputado Vidal Llerenas ha planteado hacerle una pregunta, si usted la acepta.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con todo gusto, amigo Vidal.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Al finalizar su intervención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pero dice que esperaría a que concluyera su intervención, entonces adelante.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Que no me quite la inspiración, compañero Vidal. No haga esas maniobras. El constituyente que estamos aprobando, para varios que han hecho esta observación, tiene un piso, no tiene un techo. Es absolutamente falso que varias de las demandas que aquí se están haciendo, para tener mayores facultades las delegaciones; para que el Poder Legislativo local tenga mayores facultades y atribuciones; para temas de transparencia; de lucha anticorrupción ¿en dónde dice que no se va a poder legislar? Es al contrario. Quienes quieren poner desde aquí hasta la última coma de la constitución, son quienes quieren suplantar al constituyente que se va a instalar en el 2017 y que va a elaborar su propia constitución. Es absolutamente falso y mentiroso. No hay ningún solo límite y el PRD se compromete a impulsar la constitución más avanzada de este país; la más democrática; la que tenga mayor equilibrio de poderes; la que sea más transparente; la última constitución de acuerdo a esta gran ciudad y a estos grandes pobladores, va a ser la mejor constitución. Lástima que Morena se oponga, se oponga a que esto suceda. Eso los hace conservadores; no los hace gente de izquierda.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. A ver, diputado Acosta, no se me retire de la tribuna, yo sé que además le gusta hacer uso de la misma. Entonces...
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: He subido 20 veces menos que Vidal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pero cuando ya está allí... Bueno, a ver, sonido en la curul del diputado Vidal Llerenas, por favor.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Sólo si me acepta una pregunta el diputado Acosta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Le acepta una pregunta, diputado Acosta?
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si, con todo gusto, compañero Vidal.
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Sí, me quedó una duda que lo externo el diputado Valencia cuando intervino, dice que ese año vino a pedir deuda del D. F., y que no quiere venir el año que entra. Yo encuentro en el dictamen, no encuentro nada referente con la deuda; yo asumo que la deuda del DF, sigue en los mismos términos de como está ahorita, y ya no será necesario porque la ley que aprobamos la semana pasada, de responsabilidad financiera tiene dos cosas: uno, la posibilidad de que ya sea deuda respaldada por la federación, las entidades, y tiene todo un capítulo que regula a la deuda del DF. Entonces la pregunta es, ¿qué pasó con la deuda? En mi entender, queda lo mismo. Va a tener que venir de nuevo, el año que entra, el gobierno de la ciudad a pedir a este Congreso que autorice la deuda de la capital. O, ¿cuál es su interpretación del dictamen?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene un minuto para contestar la pregunta, suficiente para que sea contundente y conciso.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Es usted, compañero Vidal, un gran legislador sin ninguna duda, compañero al que yo respeto y estimo, además, pero es un poco tramposo. Me hace a mí la pregunta que le debió de haber hecho a Valencia, no a mí. Porque usted conoce, como yo, que ése tema no está en la reforma; que no está en la reforma. Pues sí, pero la trampa es me la hace a mí, pues hágasela al que se la tenía que hacer, no a otro. Pero en todo caso, lo que yo le quiero decir es que el gobierno de la Ciudad de México, cuando gobernaba Andrés, cuando gobernó Cuauhtémoc, cuando gobernó Marcelo, con el ahora jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, siempre hemos venido aquí sabiendo del respaldo tan grande que es que nuestras deudas tengan el respaldo federal. Eso, las mejora en su calificación ante cualquier organismo internacional, sin ninguna duda. Y termino diciéndole, por cierto, qué lástima que aquí algunos compañeros de Morena se expresen mal de los que no hemos nacido aquí. Esta ciudad es generosa, le abre los brazos a todos, el chovinismo no es de izquierda. Esta ciudad es tan generosa que hasta un tabasqueño que había sido dos veces candidato a gobernador, vino a gobernarla. Nunca, nunca la izquierda se ha manifestado por ser chovinista, esta es una ciudad abierta de libertades donde recibimos a todo mundo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Acosta. Por último, para rectificación de hechos, tiene la palabra el diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Arturo Santana Alfaro: Con su venia, diputado presidente. Compañeros de Morena, el PRD en la Cámara de Diputados nos ha tratado con altura de miras, ustedes no han sabido darle el nivel político a la conformación de las izquierdas aquí en la Cámara de Diputados. Qué lástima que los diputados, que varios diputados, que subieron aquí y que fueron electos ahora por Morena y que fueron tratados de manera muy noble y cordial por el PRD, ahora vengan a denostar al partido que por muchos años les dio abrigo y hablar mal de la reforma política que ahora denostan y en esos momentos hablaban con vehemencia de lograr avances en materia de reforma política para el Distrito Federal. A las compañeras y a los compañeros que han venido a tratarnos y a calificarnos de traidores les digo: los traidores son ustedes, los traidores son los que dividieron a la izquierda, los traidores son los que sin mediar y con un afán mezquino dividieron a la izquierda. Y fueron ustedes los culpables y los responsables de que se perdieran muchos espacios que ahora tienen otros partidos políticos en el Distrito Federal. No vengan aquí a engañar al pueblo de México, a inmolarse con este tipo de situaciones. Por supuesto que la reforma política del Distrito Federal va a generar bastantes beneficios para los ciudadanos y para las ciudadanas del Distrito Federal. Es falso que no vayan a tener avances, es falso que no se vayan a tener beneficios. Toda ley y todo legislador y toda legisladora lo sabe en un principio y toda modificación es perfectible. Hoy se da un gran avance. Hoy se da un gran paso en los cimientos de lo que debe ser el Distrito Federal. Hoy, compañeros y compañeras, es un día de fiesta para todos los capitalinos y para toda la gente de este país. Y por supuesto que vamos a privilegiar el acuerdo por sobre la violencia, ya sea física o incluso moral y de descalificación. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Santana. Concluida la ronda de oradores en pro y en contra, y la que se integró por rectificación de hechos, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: 2, 27, 40, 103, 122, sexto transitorio, séptimo transitorio, octavo transitorio, noveno transitorio y décimo cuarto transitorio. Con un total de 58 reservas hechas por 16 diputados, a 10 artículos del proyecto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida al diputado Juan Pablo Patiño Caraballo, de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, invitado de la diputada Cecilia Romero Castillo. Sea usted bienvenido.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. De viva voz.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguien más?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Siguen arribando los remisos.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 386 votos en pro, 33 votos en contra y 1 abstención. Es mayoría calificada, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 386 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y pasaremos entonces ahora a la presentación de las propuestas de reservas y de modificaciones de artículos en lo particular. Y tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar propuesta de modificación al artículo 2, apartados A y B al artículo 27, párrafo quinto. Al artículo 122, apartado A, fracción VI, inciso b). Y artículo 122, apartado A, fracción VI, inciso c). ¿Dónde anda? ¿No está? Entonces, entendemos por declinada la presentación de estas reservas. Uno, dos, tres. Nadie dice que no.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul de la diputada Candelaria Ochoa.
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (desde la curul): Sí, presidente, perdón. Una disculpa, está en el servicio, no tarda tres minutos. Si quiere la siguiente participación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Servicio religioso?
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (desde la curul): Médico.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, vamos a ser generosos, porque luego perdemos más tiempo discutiendo cuestiones de procedimiento que entrando a lo sustantivo. Vamos a darle entonces la palabra, pregunto si se encuentra el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco en el salón de sesiones. ¿Sí? Bien, entonces tiene la palabra para presentar propuestas de modificación al artículo 40, párrafo 1, 103, fracción II, 122, párrafo primero, 122, apartado A, 122, apartado B, párrafo sexto y séptimo transitorio, apartado A, fracción VII, por tres minutos.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hemos escuchado posicionamientos a favor y en contra de aprobar el dictamen que inicia el camino hacia la reforma política del Distrito Federal, la más importante para los millones de habitantes de esta Ciudad de México. Todo indica que estamos a favor de impulsar esta histórica reforma constitucional, pero también todo indica que la diferencia es el cómo y el hacía a dónde de esta reforma. Precisamente la gran importancia de una reforma como la que se debate en este momento tiene que ver con la soberanía constitucional de la Ciudad de México y también tiene que ver con las libertades y derechos que esta nueva entidad federativa garantizará a sus habitantes. Por esta razón les pongo a consideración de esta honorable asamblea, las reservas que modifican el artículo 122, párrafo uno, Apartado A, inciso 2; párrafo tres, inciso 6, inciso D, inciso 10, e inciso 11, párrafo seis. Así como las reservas para modificar el título quinto, artículo 103; artículo 40, artículo 2 y artículo 27. En primer lugar porque la Ciudad de México deberá ser inscrita como una entidad federativa que goce de soberanía, no solo de autonomía en todo lo concerniente a su régimen interior y a su organización política y administrativa, pero también que se reconozca los derechos en la Ciudad de México con la carta de la ciudad, como el mecanismo que nos recuerde explícitamente y en todo momento el aseguramiento de libertades y derechos y el vehículo tangible para la exigibilidad de estos, así como la relación con los Poderes federales. Con la relación a la igualdad, la transparencia, el no a la discriminación, la responsabilidad y el respeto a los derechos humanos, la propuesta es que la Constitución Política local deberá garantizar que las funciones de procuración de justicia en la Ciudad de México se realicen con base en los principios de autonomía, eficiencia e imparcialidad, legalidad, objetividad y profesionalismo. Compañeras y compañeros diputados, por supuesto que estamos a favor de una política del Distrito Federal, por supuesto que queremos la mayoría de edad para los habitantes de esta gran ciudad capital, pero también estamos a favor de que la soberanía, las libertades y los derechos para las millones de familias que habitan esta ciudad sean reales. En ese mismo sentido, vemos como un retroceso que en la reforma se establezca aún la posibilidad que el presidente de la República pueda remover al jefe de la seguridad pública de la ciudad en ciertas circunstancias, porque el principio de soberanía debe ser pleno para la Ciudad de México y debe dejarse de tratar a la ciudad como si fueran sus habitantes menores de edad. Es cuanto, presidente; compañeras y compañeros diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan. Se reservan para su votación nominal en términos del dictamen de conformidad con el artículo 112 de nuestro Reglamento. Tiene ahora la palabra aquí está llegando ya del servicio el diputado Jorge Álvarez Maynez, para presentar propuesta de modificación al artículo 2o, al artículo 27, y al 122; a la fracción VI, incisos a) y b).
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Con el permiso de la asamblea, presidente. En el catálogo de modificaciones de reservas que estaba presentando Movimiento Ciudadano para delinear el nuevo modelo de la Ciudad de México, una cuestión importante es el tema administrativo. Todas las megaciudades del mundo tienen una forma de administrarse muy distinta a la que hemos venido instrumentando en la Ciudad de México. Estamos nosotros planteando que en la Constitución de la ciudad venga el tema del administrador de la ciudad. Es un tema que funciona en New York, que funciona en Londres, que funciona en Chicago, que funciona en todas las ciudades de proporciones similares a la nuestra. Un tema importante. Aquí habló hace unos días el secretario Aurelio Nuño de la trampa burocrática con respecto al tema de la Secretaría de Cultura. Bueno, hay una trampa burocrática en el diseño institucional de los gobiernos locales. Como no hay distinción aquí entre jefe de Estado y jefe de Gobierno, hay una sobrecarga de funciones a quien le compete administrar la ciudad, que es el jefe de Gobierno. Pasa muchas horas de su tiempo en eventos. Nada más hay que ver al actual, que ni siquiera lo pasa en eventos necesariamente en la Ciudad de México, sino que como es precandidato presidencial, se la pasa yendo a eventos que no competen a su función. ¿a qué hora tiene tiempo de administrar la ciudad? Nosotros estamos planteando la figura de administrador de la ciudad. También un tema muy importante, que con el nuevo modelo de justicia alternativa no está contemplado un ombudsman ciudadano contra la corrupción. Los habitantes del Distrito Federal, los habitantes de la Ciudad de México, a partir de esta reforma política, no tienen una posibilidad de hacer justicia por mecanismos ciudadanos. Nosotros estamos planeando que exista un ombudsman ciudadano, prácticamente que le ayude a los ciudadanos a empoderarse administrativamente de sus posibilidades. También que haya un delimitación de las funciones que van a tener los municipios y que haya también una transferencia de atribuciones en materia de ingresos a los municipios que habrán de componer la Ciudad de México. Como hay ahora una concentración de funciones administrativas en materia de ingresos, para el gobierno de la Ciudad de México, creemos que no se fijan los incentivos correctos en materia de recaudación para los municipios de esa ciudad. Nosotros estamos planteando que sí se fijen esas transferencias de responsabilidades, esas transferencias de atribuciones para que haya un incentivo a mejorar la recaudación, para que haya u incentivo a ir a buscar mayores ingresos propios. El modelo que se está aprobando hoy lo único que garantiza es que no hay incentivos para aumentar los ingresos propios por parte de los gobiernos más directos de los ciudadanos. Nosotros creemos que este conjunto de reformas administrativas modernizan la ciudad, que van en la línea del gobierno abierto, que es un tema que debería de causar consenso entre las principales fuerzas políticas representadas en la Ciudad de México, y este es el espíritu de la reforma administrativa que planteamos a través de estas reservas. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Álvarez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado René Cervera García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de reservas al artículo 122, apartado a), fracción III; también del 122, al Apartado A, fracción VI, inciso d); al mismo 122, la fracción X del Apartado A; y luego en una siguiente intervención, por lo que le pediría que no se nos retirara de acá de la tribuna, qué tal si le aceptan a discusión, con mayor razón, entonces hará otras reservas. Adelante, diputado Cervera, por favor.
El diputado René Cervera García: Gracias, señor presidente, con su venia. Compañeras y compañeros, la reforma del DF es motivo de muchas expectativas por la importancia que reviste, se trata de la capital del país de una de las ciudades más pobladas del planeta, y la más importante de América Latina. Y en muchos casos, un ejemplo a seguir, un referente de muchas buenas prácticas. En esta ocasión se trata de iniciar la construcción de la soberanía constitucional de la ciudad. Se trata de definir libertades y derechos, no sólo de una nueva entidad federativa, sino de millones de familias que habitan esta gran ciudad. Por ello es muy importante iniciar con buenas prácticas que otorguen credibilidad, certeza y confianza a quien con toda su actitud y vocación participa con la emisión de su voto. Una buena práctica es la revocación de mandato, que debe ser el instrumento democrático que marque el procedimiento a seguir, con el cual los ciudadanos y las ciudadanas de la capital puedan destituir a aquél o aquella funcionaria pública que hayan elegido antes que termine el período de su mandato, en caso de que los habitantes de la ciudad así lo decidan. Por ello, esa destitución debe pasar por una consulta y una votación en urnas, al mismo cuerpo electoral que designó a ese funcionario. Por esas razones ponemos a consideración de esta honorable asamblea las reservas que se han mencionado. En ese caso, se propone que esta modificación a la Constitución Política de la Ciudad de México establezca las facultades del jefe de gobierno y los requisitos que deberán reunir quien aspire a ocupar dicho cargo, pero también que determine la forma en que podrá ser removido bajo la figura de revocación de mandato. De igual modo se propone que esta modificación considere que la Constitución Política de la Ciudad de México deberá establecer la elección consecutiva para el mismo cargo de alcalde y concejales por un período adicional, que se determine que la postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que les hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. Pero también que la Constitución Política de la ciudad establezca esta revocación. Compañeras diputadas y compañeros diputados, estamos a favor de la reforma política del Distrito Federal, pero impulsaremos la normatividad a la estatura participativa de los habitantes de la ciudad. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cervera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: E votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Continúa el diputado Rene Cervera García para presentar propuesta de modificación al artículo séptimo transitorio, en los apartados A, B, C, D y E, así como al apartado F; e igualmente al octavo transitorio, párrafo primero. Adelante.
El diputado Rene Cervera García: Gracias, señor presidente. Un constituyente simboliza el momento fundacional de una sociedad, simboliza la etapa fundacional y al mismo tiempo el punto de partida para reflejar los anhelos, las ideas y los intereses de las ciudadanas y de los ciudadanos. Por ello, Movimiento Ciudadano está agrupando esta serie de reservas para mejorar el origen y funcionamiento de la Asamblea Constituyente. En primer lugar proponemos que se integre bajo un criterio de paridad de género esta asamblea. Eso nos parece fundamental porque sembraríamos el origen de la Constitución de la Ciudad de México en un principio fundamental de equidad, que sentaría un muy buen precedente para la construcción de la comunidad justa. Proponemos también que en la integración de la Asamblea Constituyente se eliminen los criterios de verticalidad y las cuotas de poder que se le están otorgando al presidente de la República, al jefe de Gobierno, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores. La Asamblea Constituyente debe tener un origen eminentemente democrático, que refleje de la mejor manera posible la pluralidad y los intereses de las y de los capitalinos, y no los fines de la partidocracia y las dinámicas de los grupos de poder. En tercer lugar estamos proponiendo que bajo este mismo principio democrático se flexibilice el acceso a las candidaturas independientes para integrar la Asamblea Constituyente. Bajo esta misma lógica proponemos que el proyecto de Constitución se origine en la misma Asamblea Constituyente, porque esta será el reflejo de los intereses de las y de los capitalinos, porque esta será la sede de un momento originario de profunda reflexión constitucional y jurídica. Una Asamblea Constituyente no es una comisión dictaminadora que recibe una propuesta del jefe de gobierno para ser analizada, es un espacio donde deben manifestarse todas y cada una de las expresiones que participan en la vida pública de la ciudad. Finalmente, proponemos que se incorpore un mecanismo de participación ciudadana en el proceso de aprobación de la Constitución. Un mecanismo que oxigene la vida democrática de la ciudad y que dote de la más absoluta legitimidad a la próxima Constitución. En este sentido, proponemos que se lleva a cabo un referéndum para que los y las ciudadanas capitalinas aprueben el proyecto de Constitución elaborado por su Asamblea Constituyente. Este planteamiento busca reconocer los derechos políticos de los habitantes de la ciudad y dar mayor solidez a la próxima Constitución. No podemos realmente hablar de una reforma política si no cambiamos las dinámicas y las inercias de esa partidocracia y los cotos de poder en el momento mismo de la fundación y constitución de la ciudad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cervera. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo. (Votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo. (Votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar propuestas de modificación al artículo 122 y al 8o. transitorio.
El diputado Hugo Eric Flores Cervantes: Señoras y señores diputados. Del análisis que hicimos del proyecto, como ya lo habíamos anunciado, encontramos algunas pequeñas carencias que nosotros creemos que esta soberanía debería avanzar y solventar. Una de ellas se encuentra en la fracción III del artículo 122, donde no se establece, y se quitó esa facultad al Senado de la República, qué pasaría en caso de ausencia del jefe de Gobierno. Lo lógico es que este mecanismo pueda ser definido en la propia Constitución; sin embargo, creemos que debe ser en la Constitución federal de la República donde se establezca y se abra el campo para que en la próxima Constitución de la Ciudad de México se pueda establecer. De tal manera que la propuesta sería como sigue, el último párrafo de la fracción III del 122: La Constitución Política de la Ciudad de México establecerá las facultades del jefe de Gobierno y los requisitos que deberá reunir quien aspire a ocupar dicho cargo. Se le agregaría: Asimismo se establecerán las causales de remoción y los procedimientos para nombrar a quien de manera provisional o sustituta ejerza el cargo de jefe de Gobierno de la Ciudad de México en caso de falta absoluta. Evidentemente es una pequeña laguna que existe, que por técnica legislativa sin duda alguna deberíamos de adicionar. La siguiente reserva que estamos proponiendo es al artículo Octavo transitorio. Como lo habíamos también anticipado en nuestra participación en nuestro posicionamiento original y tomando en cuenta la opinión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, una opinión que nosotros avalamos y que estamos completamente de acuerdo. Estamos proponiendo a esta soberanía que una vez aprobada la Constitución Política de la Ciudad de México por la Asamblea Constituyente, esta será sometida a referéndum por parte de los habitantes de la Ciudad de México. Muy importante que los derechos políticos que nos habían sido negados a los capitalinos puedan ser hoy solventados a través de un referéndum que le traería una gran frescura y una gran legitimidad a este documento histórico. Una vez hecha estas dos reservas, les pedimos su votación en favor de ellas. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Flores. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan. Se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, para presentar propuestas de modificación en dos intervenciones, al artículo 122, fracciones IV y VII; al 122, fracción VI, y séptimo transitorio.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Continúa la diputada Cristina Godoy en el uso de la palabra para presentar otra propuesta de modificación.
La diputada Ernestina Godoy Ramos: Muchas gracias. Gracias, diputado presidente. Ésta es una reserva presentada por todo el Grupo Parlamentario de Morena. La esencia del Constituyente es su origen y mandato popular, de ahí proviene su legitimidad democrática. La imposición del 40 por ciento del total de los integrantes del Constituyente es injustificable e inadmisible. Significa la continuación de un tutelaje sobre la ciudad que en los hechos le niega plenitud de derechos. Las propuestas que nos presentan señalan que la asamblea constituyente de la Ciudad de México estará integrada por 100 diputados constituyentes, ya se ha dicho aquí mucho, 60 elegidos bajo el principio de representación proporcional. Los 40 restantes serán designados 14 por el Senado de la República, 14 por esta Cámara, 6 por el presidente y 6 por el jefe de gobierno. La propuesta de que el Senado y la Cámara designen representantes de entre sus integrantes contraviene el principio previsto en el artículo 125 constitucional. El que prevé que ningún individuo puede desempeñar a la vez dos cargos ni uno de la federación y otro de un estado. En este sentido, la propuesta de que senadores y diputados federales puedan llegar a formar parte de la asamblea constituyente, resulta inconstitucional e ilegal. Por otra parte, la designación que haga el presidente de la República y el jefe de Gobierno, no encuentran sustento alguno ni jurídico ni político, no tienen la representación en la Ciudad de México. No tienen ningún sustento por el cual se otorguen estas prerrogativas, incluso se deja de lado al órgano legislativo local que es la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. La designación de los 40 integrantes implica una representación que no han ganado en el Distrito Federal los partidos mayoritarios a nivel federal, ni el presidente, ni el jefe de Gobierno, lo cual evidentemente vulnera los principios democráticos de representación y participación ciudadana. Por tal motivo, la reserva plantea que la totalidad de los cien diputados que integren la asamblea constituyente sean electos por los habitantes de la Ciudad de México. Por otro lado, el dictamen de la comisión señala que el jefe de Gobierno podrá elaborar y remitir el proyecto de Constitución Política, lo cual sin lugar a dudas deja de lado la participación de otros actores políticos y ciudadanos en la propuesta de Constitución. En consecuencia, la reserva planteada considera que además del jefe de Gobierno, sean los partidos políticos, sí, con representación en la Asamblea Legislativa, pero también universidades e instituciones de educación superior, organizaciones de la sociedad civil y especialistas en materia constitucional, tengan la posibilidad de presentar proyectos de Constitución, con el objeto de ampliar la participación social. Estas son las reservas de Morena, que espero por el bien de la ciudad, sean aprobadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Y ahora tiene el uso de la palabra, la diputada Ariadna Montiel Reyes, para presentar propuestas de modificación a los artículos 122, fracción IV, fracción V; séptimo transitorio, apartado A y también del mismo apartado A, fracción I, y adición de un transitorio. Adelante, diputada Montiel.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Muchas gracias, presidente. Aquí hemos planteado distintos diputados que la redacción del artículo 122 constitucional llega a ser invasiva para el Constituyente. Ponemos un ejemplo en esta fracción V que a la letra dice: Las leyes federales no limitarán la facultad de la Ciudad de México para establecer las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y las derivadas de la prestación de los servicios públicos a su cargo ni concederán exenciones en relación con las mismas. Eso habla de que las leyes federales no limitarán a las leyes locales. Pero más adelante dice que las leyes de la ciudad no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dicha contribución. Aquí estamos hablando del tema del predial. La Ciudad de México hoy tiene un programa social que otorga subsidio en el pago del predial a las personas adultas mayores. Me parece que prohibirlo, desde la reforma constitucional al 122, es un error de quien gobierna la ciudad; del PRD. Me parece que el planteamiento de la reforma constitucional de ir hasta ese detalle en estos términos va en contra de una política social que hoy ya está implementada, que hoy ya funciona y que bien podría regular la nueva Constitución, pero que desde aquí se está planteando que no podamos dar subsidios a quien hoy le damos subsidios. Y a mí me parece que nosotros no podemos permitir dar marcha atrás en los programas sociales que han sido hito en términos políticos, de la izquierda en la ciudad. Hoy llámese como se llame al partido. Ha sido una construcción colectiva y es triste y lamentable que hoy la izquierda nos estemos aquí evidenciando frente a la derecha que como vemos, no le importa la reforma de la ciudad porque ni siquiera están presentes. Es cuanto, diputado presidente, respecto a esta reserva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Montiel. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Como tiene varias propuestas de modificación, como lo referimos cuando anunciamos su participación, le pido que si las puede presentar, en términos de economía procesal, en una sola intervención.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Muchas gracias, presidente. La siguiente reserva tiene que ver en lo relativo a la adición de un párrafo al numeral número 1 del apartado a) del artículo séptimo transitorio del proyecto de decreto que habla y versa sobre el tema de la paridad. Aquí quiero decir que ya se planteó que hay una adenda al dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, y que iba a aparecer en la Gaceta. Yo he estado consultando la Gaceta y no aparece aún, por lo tanto la hemos votado pero insisto en presentarla porque si hasta el momento en que vine a la tribuna, no estaba publicada en la Gaceta. Y de lo que se trata es de proponer una redacción para que quede la siguiente: Para la conformación de las listas a las que se refiere el numeral anterior, deberá observarse en todo momento que su conformación tenga una, la prelación deba ser en orden alternando fórmulas de hombre y mujer de manera sucesiva. Es decir, integrar el criterio de paridad de género en la estructura de las listas de los partidos. Por otro lado quiero decir, no quiero perder la oportunidad de mencionar que en el proceso legislativo que llevó Puntos Constitucionales, sí hay que hacer una crítica fuerte y puntual a la Presidencia de la Comisión del Distrito Federal. En el dictamen de Puntos Constitucionales se dice que la Comisión del Distrito Federal declinó tener una opinión. La Comisión del Distrito Federal fue convocada en términos muy urgentes porque se vencía el plazo para dar la opinión, la semana anterior. Ahí, los integrantes de la Comisión del Distrito Federal dimos una opinión en contra de la minuta del Senado, y esta opinión en contra no aparece como parte del dictamen, se dice que se declinó porque la opinión del Distrito Federal debió darse en junio pasado, pero hay un cambio de legislatura. Yo puedo entender que el presidente de Puntos Constitucionales quiera sacar un dictamen en los términos de su acuerdo político, pero me parece que de técnica legislativa estamos cometiendo un grave error. Y traigo a colación el tema porque en el tema de paridad de género, nuevamente es un adenda que todavía no está publicada, y por eso yo vengo a presentarla hasta que tenga la existencia jurídica en la Gaceta Parlamentaria, mientras tanto sostengo mi reserva respecto a la integración de hombre y mujer en las listas para la elección de los diputados constituyentes. Es cuanto, presidente, respecto a esta reserva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya presentó la totalidad de las... Preséntelas, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Montiel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, para presentar propuestas diversas de modificación en dos intervenciones.
El diputado Juan Romero Tenorio: Presidente, si me permite, pediría que me diera dos rondas de cinco minutos por el número de reservas que traigo, o excepto que...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Dos rondas de cinco minutos, nos solicita. Sí, trae 2, 4, 6, 8, 10, 12, 13 propuestas de modificación, adelante.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Romero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Continúe, diputado Romero Tenorio, por favor.