carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Galindo Noriega. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario Abascal, hasta por 5 minutos para dar respuesta. El Secretario de Gobernación licenciado Carlos María Abascal Carranza: Gracias diputada presidenta. Está claro entonces que el Gobierno Federal condena radicalmente y actuará jurídicamente en el ámbito de sus atribuciones, en contra de cualquier conducta delictiva de intervención de teléfonos en conversaciones privadas, actividad que comúnmente conocemos como espionaje. Esta medida de intervención telefónica es una medida extrema, sujeta al control del Poder Judicial, reglamentada por la Ley de Seguridad Nacional que por cierto, en efecto fue propuesta por el Senado de la República y aprobada por ustedes por unanimidad. Esta hipótesis de someter al control del Poder Judicial las intervenciones telefónicas, solo se da cuando hay amenazas a la seguridad nacional, lo cual está descrito en el articulo cinco de la Ley en comento. En nuestro caso, la ley faculta al CISEN para promover ante el Poder Judicial autorización para efectuar intervenciones de comunicaciones en materia de seguridad nacional además de precisar las formalidades y requisitos que deben observarse para dar cumplimiento al 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y entonces ahí hay una serie de elementos, constriñe a las empresas que provean o prestan servicios de comunicación de cualquier tipo a conceder facilidades, a acatar las resoluciones del Poder Judicial. En consecuencia y en la materia de intervención de comunicaciones privadas para la seguridad nacional, toca a las empresas de comunicaciones aportar los aspectos técnicos de estilo. Que si es posible intervenir conversaciones telefónicas por parte de ciudadanos, no hay la menor posibilidad jurídica de que un particular alegue ningún tipo de derecho, ningún tipo de razón para intervenir llamadas telefónicas de particulares. Cuando esto sucede estamos frente a ilícitos absolutamente condenables, sólo por autoridad competente y en los casos autorizados por la Constitución y la Ley se puede proceder por esta vía. Quiero reiterar que el Gobierno de la República se ha sometido a los requisitos que establecen las leyes y quiero reiterar que el acceso a la tecnología hoy disponible, favorece el que personas sin escrúpulos, al servicio de intereses inconfesables se atrevan a realizar este tipo de crimen. También quiero recordar a ustedes en el tema este de mejorar el marco regulatorio, que hoy al menos diez estados de la República tienen facultades legales y por tanto infraestructura para intervenir comunicaciones privadas. En ningún caso hago una imputación a ningún Estado de la República, estoy solamente relatando el hecho objetivo que nos permite sabe que hay diferentes entidades en el país que en el marco de la ley, de sus leyes estatales pueden realizar estas actividades. Y reitero, ningún particular en lo absoluto lo pude hacer por lo que sin duda aplicaremos con todo el rigor necesario la legislación vigente en el delito de espionaje. Muchas gracias diputado.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias señor Secretario. Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, para ejercer su derecho de réplica, el diputado Ramón Galindo Noriega.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Galindo Noriega. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario para contestar la réplica, hasta por cinco minutos. El Secretario de Gobernación licenciado Carlos María Abascal Carranza: Gracias, diputada Presidenta. Hace un momento omití hacer una reflexión puntual que me demandó el diputado Ramón Galindo. Me preguntaba él que qué tan frecuente es el que el SISEN realice este tipo de intervenciones. Quiero decir a ustedes que a partir de la premisa de que sólo es permisible esta intervención cuando hay autorización del Poder Judicial porque está en juego la seguridad nacional, el número de casos a los que tiene acceso el SISEN, es claramente inferior a diez, pero además quiero recordar a ustedes una parte importante de la ley que dice en este caso de la Ley Contra la Delincuencia Organizada: "Los servidores públicos de la Unidad Especializada, prevista en el artículo 8 de esta Ley, así como cualquier otro servidor público, los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación que participen en algún proceso de los delitos a que se refiere esta Ley, que revelen, divulguen o utilicen en forma indebida o en perjuicio de otro la información o imágenes obtenidas en el curso de una investigación de comunicaciones privadas, autorizada o no, autorizada o no, serán sancionados con prisión de seis a doce años, quinientos a mil días de multa, así como la destitución e inhabilitación para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos por el mismo plazo que la pena de prisión impuesta". La ley es implacable con cualquier servidor público que realice la actividad de manera ilegal y que después la difunda, sea ésta de origen legal o ilegal La misma pena, seis a doce años se impondrá a quienes con motivo de su empleo, cargo o comisión público, tengan conocimiento de la existencia de una solicitud o autorización de intervención de comunicaciones privadas, y revelen su existencia o contenido. Por lo cual me parece que la legislación enmarca muy bien, por un lado las posibilidades y por otro lado las sanciones. Quiero también reiterar que el SISEN es, señor diputado, un órgano de Estado, no un órgano de gobierno; esto es muy importante. Tengo la cara limpia y tengo la mirada transparente para decirle a quien quiera que llegue a gobernar México, que recibirá una institución de Estado que le servirá desde el primer día para con la información de inteligencia que ahí se genera, tomar las providencias para evitar conflictos sociales, para asegurar la seguridad nacional, porque todo está a la vista en la nueva ley que rige las actividades del SISEN. Otro tema es el de la investigación puntual que deba seguirse sobre cualquier tipo de conducta delictiva, pero sin en ningún caso legitimar decíamos- el delito de espionaje que por ningún motivo puede estar en la normalidad de nuestro quehacer. Muchísimas gracias. Y, perdón, una última observación. La vinculación con la Comisión Bicameral entre el CISEN y la Comisión Bicameral, es semestral e informal tantas veces cuantas sean necesarias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, señor Secretario. Finalmente tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para ejercer su derecho de contrarréplica, el diputado Galindo Noriega.
El diputado Ramón Galindo Noriega: Gracias. Quisiera en este momento ponerme no en los zapatos del funcionario público ni en los zapatos del legislador, ni siquiera en los zapatos de un político, sino en el lugar del ciudadano, de la gente que está pendiente de lo que le pasa al país y que nos ve menos de lo que nos gustaría, pero que nos observa debatir sobre estos temas hoy aquí. ¿Cómo nos ven? ¿Cómo nos observan? ¿Qué opinan los ciudadanos desde fuera? ¿Qué estarán evaluando de estos debates? Porque yo pregunto a veces: ¿Qué estaría pasando en este momento con Lidia Cacho en manos de Mario Marín y Camel Nacif, si no se hubieran dado a conocer estas conversaciones? ¿Dónde estaría Lidia Cacho ahorita? O sea, muy poca gente podría saberlo, ni en qué condiciones. ¿Qué seguiría haciendo René Bejarano, Calos Imaz y Gustavo Ponce, de no haber conocido sus actos a partir de ilegales videos y grabaciones? ¿Hubieran cesado sus actividades? ¿Hubieran entrado por alguna redención mágica a una mejor conducta ante su entorno? ¿Sería preferible ignorar estos hechos vergonzosos a cambio de preservar la no violabilidad de la privacidad de las comunicaciones? No amigos míos, no confundamos ni queramos confundir a la sociedad. Lo triste y lamentable es la conducta de gente como Mario Marín y compañía. Y si ponemos los hechos en la balanza, es muy posible que el público, que el elector, que el ciudadano al que decimos representar y defender, prefiera sin duda saber lo que hoy sabe, aún cuando incorrectamente se haya violentado el derecho a la comunicación privada. ¿Cuántas cosas estarán pasando ahorita que no sabemos? ¿Cuántas cosas estarán acaeciendo en este momento en materia de abuso de poder y no sabemos que están sucediendo, mientras estamos discutiendo aquí cómo evitar que se den ese tipo de datos a la luz pública? Sin embargo, no quiero mandar un mensaje equivocado. Señor Secretario, aún cuando reprobamos principalísimamente los abusos de Mario Marín y otras personas, incluidos todos los partidos, nos preocupa que se sigan dando acciones que coarten la privacidad de las comunicaciones y que sigan apareciendo videos y grabaciones con tanta frecuencia. Le pedimos al Ejecutivo Federal, de parte de Acción Nacional, una mayor atención para la investigación y castigo de los infractores que corresponda. Gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado. A continuación tiene el uso de la palabra para terminar la última ronda de oradores, el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor licenciado Abascal: señor Secretario: Muchos mexicanos creemos que el Presidente Fox está empecinado en decantar los resultados electorales del próximo 2 de julio hacia su partido. A fuerza de ayudar a posicionar en el ánimo del electorado a su partido, no ha vacilado en colocarse la marginalidad legal, al romper con las más elementales reglas de equidad política; ese es el problema, la equidad. En una campaña electoral alterna a la de Acción Nacional, tratado de vender la idea de la continuidad, criticando al pasado y recomendando rechazar toda corriente política distinta a la suya, para ello no ha reparado en disponer de recursos públicos, traducidos en el uso del transporte, personal de apoyo, dinero y tiempos de publicidad del Estado. Vicente Fox hace hoy lo mismo que antes criticó, rompe con la neutralidad que en el pasado demandó, con sus actos de proselitismo, reta al Instituto Federal Electoral, a los partidos opositores y a todos los que pensamos y tenemos proyectos de nación diferentes al de él. Su jefe, señor Secretario, está, lo sentimos, desesperado, quiere corregir con un torrente de palabra lo que no logró concretar en los hechos, busca esconder con declaraciones y discursos sus pobres resultados, sus promesas incumplidas, sus numerosos desaciertos. El señor presidente en campaña, ha realizado más giras, generado mayor publicidad y gastado más recursos que todos los candidatos juntos, ¿será casualidad, señor Secretario?, yo creo que no, si me equivoco, desmiéntame, licenciado Abascal. Explíquenos, cómo el gobierno federal propiciará equidad y actuará con imparcialidad en el proceso electoral, si su titular actúe en éste como presidente de su partido. Díganos, qué acciones se implementarán, para evitar la participación de servidores públicos en actos de campaña Díganos, si el gobierno seguirá aprovechando los vacíos legales, para usufructuar electoralmente los programas sociales. Indíquenos, si el presidente de la república, asumirá una actitud de estadista o seguirá actuando como un activista más de su partido. Díganos, si Vicente Fox, dejará de atacar al PRI o continuará agrediéndole a través de sus cuadros, como el presidente Echeverría, a quien enfermo y sin poder contestar, cobardemente lo critica. Aclárenos, señor Secretario, si el gobierno del que usted forma parte, seguirá contratando a tránsfugas de mi partido resentidos, débiles ideológicos, para usarlos como ariete en contra del PRI. Díganos, si es tanto el temor del gobierno hacia el PRI, como para quererlo desplazar de la contienda electoral y ubicar al PAN como el único contendiente en contra del PRD. Todos, diputados y habitantes de este país, agradeceremos sus puntuales respuestas, señor Secretario.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, señor Secretario. Tiene el uso de la palabra, nuestro compañero diputado Heliodoro Díaz Escárraga, hasta por cinco minutos para ejercer su derecho de réplica.
El diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Insisto, el asunto de fondo es la equidad. Señor Secretario: en esta segunda ronda abordaré brevemente el tema del espionaje telefónico. Durante la actual Administración Federal, ha sido frecuente el conmocionar a la opinión pública con hechos escandalosos. Las filtraciones, la difusión ilegal de intervenciones telefónicas y la exhibición no autorizada judicialmente de videos a través de los medios de comunicación, han sido herramienta habitual para desprestigiar y eliminar al adversario político. En miles de personas, aunque no esté a su alcance probarlo, existe la convicción de que el aparato gubernamental tiene algo que ver con ello. La gente sabe que sólo el Gobierno posee los medios, el personal capacitado y los sofisticados equipos requeridos para realizar escuchas con calidad técnica. La responsabilidad del Gobierno si no por acción, sí por omisión, es evidente. Hasta ahora, pese a las denuncias ninguno de estos hechos ha sido aclarado, la vox populi dice que el CISEN, organismo a su cargo, o la PGR o la Secretaría de Seguridad Pública, licenciado Abascal, no son ajenos a estos actos. La población tiene la percepción, aunque no los medios para acreditarlo, que se ha actuado como policía política y que estos servicios se han partidizado. Hasta ahora, no hay nada claro al respecto, otros botones de muestra estarían en la aún no debidamente descartada participación del Gobierno Federal. En los casos de los video escándalos de Bejarano, Imaz, Ponce y otros connotados perredistas o en el asunto de la casa de seguridad utilizada por el CISEN para el espionaje telefónico al gobierno de Chihuahua, que los medios documentaron en diciembre de 2003. ¿Podrá usted replicar señor Secretario, que las sospechas han existido? Yo le pregunto, licenciado Abascal ¿hasta cuándo se quedara claro el papel del gobierno en las intervenciones telefónicas? ¿Qué se ha hecho de no ser el CISEN, la AFI o la Secretaría de Seguridad Pública, los autores de las filtraciones en los más sonados casos, para determinar y sancionar a los verdaderos autores? ¿Quiénes son los responsables? ¿No lo sabe el gobierno? Si las leyes contra la delincuencia organizada y de seguridad nacional prevén que mediante autorización judicial se pueda realizar intervenciones telefónicas. ¿Cuántas solicitudes en ese sentido se han hecho? ¿Existe alguna reserva para informar a la Cámara de Diputados sobre el número de equipos que operan para realizar escuchas? ¿Estas se hacen? ¿En su caso, éstas se limitan a la delincuencia organizada o por razones de seguridad también afectan a políticos? Queremos respuestas directas y no evasivas, porque si bien los equipos sobre escuchas telefónicas, se venden casi indiscriminadamente, también es cierto que deben ingresar al país por medios legales y debe haber un registro y un control sobre quién los tienen, quién los adquiere, quién los opera y qué resultados hay de los mismos. Es responsabilidad del gobierno y eso estamos planteando en este tema, aclarar quién realiza escuchas telefónicas de manera ilegal.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, señor Secretario. Para concluir y ejercer su derecho de contrarréplica, tiene la palabra el diputado Díaz Escárraga.
El diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Coincido, señor Secretario, cuidemos al CISEN. Hemos escuchado con atención sus intervenciones, licenciado Abascal. Usted no ha logrado aclarar con exactitud y precisión las razones del protagonismo del Presidente de la República en el proceso electoral que actualmente se desarrolla. Tampoco ha quedo claro qué hará el gobierno para garantizar equidad en la contienda, para dar a los mexicanos las seguridades de que no se intentará una "elección de Estado". Es previsible que la guerra sucia de las filtraciones y de las grabaciones continúe. ¿Quién será el próximo político exhibido? Seguramente no será un panista. Los Estrada Cajigal, los Patrón Labiada, los Bribiesca, los Yunes, son impolutos y cuidadosos. Son y están libres de pecado. ¿Son servidores públicos o empresarios nacionalistas, honestos y responsables? Si hubiera otro escándalo ¿volverá a ser de un priísta o de algún perredista? ¿Vendrá de las manos anónimas desinteresadas o de las manos limpias patrióticas? ¿el gobierno permanecerá estático, ajeno a las debilidades de los otros? ¿Volverá a negar el tener algo qué ver con el asunto? Nadie, nadie, desgraciadamente, podrá probar lo contrario. ¿El afán de conculcar derechos políticos o el de destruir o limitar al adversario, seguirá siendo divisa de la operación política pregunto- de esta administración? ¿Seguirán los golpes bajos? Sólo me resta convocarlo, señor Secretario, a permitir que sea el pueblo quien libremente, y sin influencias de la "administración Foxista", decida qué gobierno quiere en el 2006. Exhortarlo a que al actuar, -usted- señor Secretario, en los próximos meses, piense en la historia, no en la coyuntura electoral. Sea distinto a su jefe y dígale que no provoque, que no enrarezca el ambiente, que ya bastante tenemos que reprocharle por los conflictos generados por inducción o incompetencia. Que asuma su papel de estadista y no de activista político. Es cuanto. (Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Díaz Escárraga. Con esta intervención, compañeras y compañeros diputados, concluye la comparecencia del ciudadano Secretario de Gobernación, licenciado Carlos Abascal Carranza. Esta mesa directiva reconoce la disposición del Secretario de Gobernación, para este intercambio respetuoso y abierto, con los compañeros y las compañeras diputados, de todos los grupos parlamentarios. Se ruega a la comisión designada acompañar al señor Secretario Abascal Carranza, cuando éste desee retirarse. (La comisión cumple su cometido) Se ruega a la secretaría dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Lectura del acta de la próxima sesión número 10)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico de asistencia para verificar quórum final, hasta por 10 minutos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos, para el pase de lista final, de viva voz, de asistencia. De viva voz los diputados Miguel Angel González Vázquez.
El diputado Miguel Angel González Vázquez: Presente.
El diputado Miguel Sierra Zúñiga: Presente
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La diputada Claudia Ruiz, de viva voz.
La diputada Claudia Ruiz Massieu: Presente Informe a la presidencia que existen 379 diputadas y diputados registrados.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli (A las 15 50):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 2 de marzo a las 10:00 horas, en la que comparecerá el C. Eduardo Medina Mora, Secretario de Seguridad Pública. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 08:00 horas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría haga del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos y ciudadanas diputados y diputadas.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Se informa a la presidencia que existen registrados previamente 256 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Y por lo tanto se abre la sesión (10.14 horas) Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la Asamblea, el acta de la sesión anterior y preguntar, en virtud de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, si se le dispensa su lectura en primer término.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente. Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicaciones. (Del diputado David Hernández Pérez, conclusión de licencia e incorporación inmediata a sus actividades legislativas a partir del día primero de marzo de 2006)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado. Comuníquese. Se encuentra a las puertas de este Recinto la ciudadana Claudia Delgadillo González, diputada federal electa en el XI Distrito del Estado de Jalisco. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos legisladores: Jesús Lomelí Rosas, El señor diputado Anibal Peralta, La diputada María del Carmen Izaguirre Francos, María de Jesús Aguirre Maldonado, Jorge Triana Tena, María Guadalupe Suárez Ponce, Juan Antonio Guajardo Anzaldua, y Juan Antonio Perdomo Bueno. Se ruega a la comisión cumplir con su cometido. (LA COMISIÓN CUMPLE SU COMETIDO)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se ruega a los presentes ponerse de pie, por favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ciudadana Claudia Delgadillo González, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión.?
La ciudadana Claudia Delgadillo González: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande. Muchas felicidades. (Aplausos) Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De las comisiones de Energía y de Agricultura y Ganadería: (Solicitud de devolución de dictamen con proyecto de decreto que expide ley de gas natural de proceso, amoniaco y fertilizantes nitrogenados, a las Comisiones de Energía y de Agricultura y Ganadería. Continúe la Secretaría con las proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política, referente a dos acuerdos por el que se amplia la vigencia de la Comisión Especial para analizar los problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar y por el que se amplía la vigencia de la Comisión Especial del Café)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos contenidos en la comunicación que acabamos de conocer.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si son de aprobarse los puntos de acuerdo que se han puesto a consideración. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Procuraduría Federal del Consumidor)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a la comisión correspondiente, para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Comisión Nacional del Agua)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Secretaría de Gobernación, por el que remite informe del titular del Ejecutivo Federal, respecto a la visita de Estado a la República de Chile, así como la participación en la ceremonia de transmisión de mando presidencial de la Republica de Honduras, ocurridas del 25 al 27 de enero de 2006)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Dos oficios con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Cámara de Senadores remitiendo la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Señoras y señores legisladores, para dar cumplimiento al Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el día 21 de febrero de 2006 comparece el señor licenciado don Eduardo Medina Mora, Secretario de Seguridad Pública, a efecto de que informe sobre las acciones realizadas en Programa del Narcomenudeo y los Programas Federales de Seguridad Pública. Se encuentra en el Salón de Recepción de esta H. Cámara de Diputados el señor Secretario de Seguridad Pública y se designa en comisión para recibirlo e introducirlo a este recinto a los siguientes ciudadanos legisladores: María de Jesús Aguirre Maldonado; Benito Chávez Montenegro; Jaime del Conde Ogarte; Evangelina Pérez Espinosa; Luis Eduardo Espinosa Pérez; Juan Fernando Perdomo Bueno; Alejandra Méndez Celorio (La Comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se pide a la Secretaría instruya el cierre el sistema electrónico.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Falta alguna ciudadana diputada o ciudadano diputado de registrar su asistencia?. Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Señor presidente hay una asistencia registrada de 320 ciudadanas y ciudadanos diputados. Hay quórum. Se le informa a los señores diputados que aquellos que no hubieran registrado su asistencia tienen 15 minutos para hacerlo vía cédula.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Dar lectura al Acuerdo Parlamentario aprobado en la sesión del 21 de febrero por la H. Cámara de Diputados que norma el procedimiento de esta comparecencia.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, señor Secretario. Para dar cumplimiento al punto segundo numeral tres, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda, a los siguientes ciudadanos diputados: Por parte de CONVERGENCIA, al diputado Luis Maldonado Venegas; por el Partido del Trabajo, al diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos; por el Partido Verde Ecologista, al diputado Jorge Kahwagi Macari; por el PRD, a la diputada Eliana García Laguna; por Acción Nacional, a Blanca Judith Díaz Delgado y por el PRI, a la diputada Rebeca Godínez Bravo. En tal virtud, tiene la palabra hasta por ocho minutos, para formular su pregunta, el diputado Luis Maldonado Venegas, de el Partido CONVERGENCIA.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: A usted señor Secretario. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos para réplica, el diputado Luis Maldonado Venegas:
El diputado Luis Maldonado Venegas: Señor Secretario, estoy consciente que una de las enormes dificultades que nos plantean estas comparecencias es que estamos condicionados por limitantes del tiempo tanto para formular nuestras preguntas, como para expresar las respuestas pero yo sí quisiera reiterarle, ojalá que en su próxima intervención pudiera precisarnos lo relativo a los planteamientos muy concretos que le formulamos en relación con los avances y obstáculos en su caso, que ha enfrentado el combate al narcomenudeo y en particular el tema de las víctimas de Juárez y de las ejecuciones que lamentablemente han asolado a distintas regiones de nuestro país. Por otra parte, como miembro integrante de la Comisión de Seguridad Pública de esta Cámara de Diputados, tengo presente la implementación del programa "México seguro" y encuentro diversas contradicciones en cuanto a su operación pues por una parte en algunas entidades de la República, como son los estados de Guerrero, Michoacán y Tamaulipas, pareciera ser que no ha dado resultados. Mientras que en otras entidades, como es el caso de Sinaloa, hasta el propio gobernador ha reconocido que la delincuencia no se ha disparado gracias a la instrumentación de este programa. De tal manera que mucho le apreciaré sus apreciaciones y percepciones al respecto. Asimismo, nos gustaría saber qué avance se tiene en cuanto a la depuración de los cuerpos policiales y si esta medida no ha venido a engrosar las filas de la delincuencia. Al propio tiempo, es importante conocer su apreciación en cuanto al esquema de otorgamiento de recompensas, implementado por la Secretaría, para quienes proporcionen información que conduzca a la detención de delincuentes y desarticulación de organizaciones delictivas y los resultados que a la fecha se han tenido, al poner al servicio de la ciudadanía los números nacionales 066 y 098. Finalmente, licenciado Medina Mora, ¿no cree usted que sería más positivo en la lucha frontal contar la delincuencia, desterrar los calificativos y los enconos que ha propiciado el titular del Ejecutivo Federal, con intenciones claramente electorales, respecto al Congreso en esta última etapa del gobierno del Presidente Fox? No debemos olvidar que nuestra incipiente democracia corre serios peligros, debido a que podrían generarse situaciones de inestabilidad en todos los órdenes, si no se controla la delincuencia, dando por resultado una situación de ingobernabilidad en la que los afectados seríamos todos. Por ello, exhorto a usted y a sus colaboradores a que implementen un programa de acción inmediata contra la delincuencia, que permita recuperar la confianza ciudadana en la vida institucional tan minada hoy en día por la falta de resultados concretos en la lucha contra la inseguridad pública. Agradezco de antemano sus comentarios.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado. Para ejercer su derecho de contrarréplica tiene el uso de la tribuna el diputado Luis Maldonado Venegas.
El diputado Luis Maldonado Venegas: Señor Secretario, hace unos momentos previa a esta comparecencia, en la Secretaría de Gobernación y con su titular, nos reunimos los presidentes de los distintos partidos políticos nacionales con registro, para intercambiar puntos de vista sobre distintos aspectos de la agenda nacional, y uno de los temas que particularmente concitó el interés de todos los presidentes de los partidos políticos, fue la necesidad de propugnar por reformas al Sistema de Seguridad y Justicia, a través de nuestros grupos parlamentarios, particularmente en el ánimo de impulsarlas en este mismo período ordinario. Nosotros, en particular, como grupo parlamentario, habremos de insistir en el lapso que queda a esta LIX Legislatura en impulsar la redacción del dictamen que pueda someter a la consideración del pleno, el paquete de iniciativas de reformas constitucionales y la creación de leyes en materia de prevención del delito, procuración, administración de justicia y readaptación social, que presentamos ante esta soberanía el 4 de noviembre del año 2003. Pues si consideramos como eje rector del cambio estructural que verdaderamente demandan los gobernados, la ciudadanización de la justicia penal, lo que significa ser partícipe y destinatario de esta materia al propio ciudadano, eliminando el monopolio de la acción penal que actualmente detenta el Ministerio Público en los ámbitos local y federal, habremos de dar en nuestra opinión un paso fundamental en la edificación de una sociedad más justa. Ello mismo contribuiría también el planteamiento que hemos hecho para que la víctima de cualquier delito pueda denunciarlo directamente ante un juez, en un proceso simplificado en el que predomine la oralidad y la unificación de criterios penales sustantivos y procesales, para aplicarlos en toda la república mexicana, la creación de disposiciones legales que permitan la reparación del daño al ofendido y el establecimiento de un sistema eficiente de justicia de barandilla. Y confiamos, señor Secretario, que en el curso de esta comparecencia, en las intervenciones que habrán de formular otros compañeros y compañeras, diputados y diputadas, algunos de los temas que inicialmente planteamos puedan ir siendo despejados, con información que nos aporte. Y en particular, también nos gustaría conocer cuál es su visión acerca de estas reformas que estamos nosotros impulsando, las que están proponiendo otros grupos parlamentarios, para darle profundidad a la problemática que hoy prevalece a todas luces ante una gran falta de coordinación entre los tres niveles ded gobierno en esta materia. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Nuestro siguiente orador es el diputado Amadeo Espinosa Ramos del grupo parlamentario del Trabajo para formular su pregunta y tiene para ello ocho minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor Secretario. Diputado Amadeo Espinosa tiene usted el uso de la tribuna hasta por cinco minutos para su derecho a réplica.
El diputado Amadeo Espinosa Ramos: Gracias, señor Presidente. Señor Secretario, sin lugar a dudas el tema del narcotráfico en general y del narcomenudeo en particular, debe ser considerado como un problema de seguridad nacional. Esto es, rebasa con mucho el tema de la seguridad pública y el de procuración de justicia. Las cifras oficiales nos hablan de erradicación de cultivos y de detención y procesamiento de quienes se dedican a esta actividad. Luego entonces la pregunta obligada es: ¿si han erradicado cientos de hectáreas de cultivo de drogas. de dónde sale la droga que inunda al mercado, ya que en algún lado se debe sembrar, no precisamente en macetas? Ahora bien, cuando se habla del narcomenudeo como fenómeno delictivo, se considera que éste constituye un hecho aislado, pasando por alto que el mismo va asociado a otro tipo de delitos del orden federal, como son las operaciones con recursos de procedencia ilícita o la portación de armas prohibidas. La cuestión concreta es que se nos pueda informar sobre qué incautaron, más o menos, los gramos de droga o que detuvieron a un número determinado de personas, pero nunca se nos informa sobre a dónde van a parar y quiénes manejan las grandes cantidades de dinero que esta actividad produce. En términos coloquiales se denomina: "lavado de dinero", al proceso mediante el cual se limpia el dinero proveniente de actividades ilícitas y esto únicamente se puede hacer en el sistema financiero que existe. ¿Que nos pudiera usted informar señor Secretario, sobre el combate a éste lavado de dinero? Por otro lado, señor Secretario, considero como una forma para combatir las adicciones, es necesario realizar una intensa campaña en los medios de comunicación masivos, una intensa campaña de prevención que vaya asociada a la eliminación de las adicciones. ¿En su opinión, no resulta mejor dedicar los tiempos del Estado y los fiscales en una campaña preventiva contra las adicciones que seguir difundiendo la imagen del Presidente, con sus supuestos logros gubernamentales? En ese sentido, señor Secretario, creemos que es muy importante fortalecer la labor de prevención y por el otro lado, combatir el asunto del tráfico, pero en este sentido. ¿A su juicio cuál es el principal problema por el cual la Secretaría a su cargo no puede blindar nuestro territorio por, tierra, mar y aire, para evitar el tráfico de los narcóticos por nuestra patria, sobre todo el que viene de Sudamérica?. Por sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No habiendo uso del derecho de contrarréplica, pasamos ahora a concederle el uso de la palabra hasta por ocho minutos, para formular su pregunta, al diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputado Kahwagi, tiene usted el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, para su réplica.
El diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari: Señor Secretario, los jóvenes estamos realmente preocupados por los problemas de inseguridad que se viven en el país y en particular en las grandes urbes. A la destrucción de los ecosistemas hoy se agrega la afectación del ambiente social. Cada día vivir en las ciudades representa un mayor riesgo. El narcotráfico y los delitos que se asocian a ésta, parecieran ser el detonante de buena parte de los problemas de violencia, sin embargo no debemos olvidar otros delitos que lastiman profundamente nuestra conciencia; es el caso de la trata de blancas de personas, en particular mujeres y niños. Parece increíble que en una sociedad que se dice moderna, se presenten ese tipo de conductas delictivas que afectan lo más profundo de la dignidad humana. Cuando se maltrata a una mujer, cuando se atenta contra su libertad sexual, cuando se abusa de ella, se atenta realmente contra la base de nuestra organización familiar y social. El maltrato a una niña o niño y en particular las agresiones sexuales en su contra, son delitos indignantes, tan graves como el más grave, que deben prevenirse de cualquier manera, señor Secretario. Si no logramos prevenirlos es preciso castigarlos con toda severidad a quienes incurren en ese tipo de conductas. Nuestro país tiene suscritos compromisos internacionales en esta materia y esta Cámara, con la participación de todos los grupos parlamentarios, estudia ya la minuta del Senado que contiene la ley que regulará las tareas de protección de la integridad de mujeres y niños a cargo del Estado Mexicano. El Partido Verde Ecologista no ve ninguna actividad del gobierno federal encaminado a combatir estas prácticas repugnantes. Por ello, señor Secretario, concretamente le pregunto, si la protección de mujeres y niños no es un tema de atención relevante para la Secretaría de Seguridad Pública a su cargo y, en caso de serlo, ¿qué está haciendo, señor Secretario?
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sonido a la curul de la diputada Zepeda Burgos.
La diputada Jazmín Zepeda Burgos (desde la curul): Diputado presidente, para solicitar verificación de quórum.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Con mucho gusto diputada. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de asistencia para verificación de quórum hasta por diez minutos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 16. Abrase el sistema de votación electrónico para recabar asistencia por diez minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene usted el uso de la tribuna diputado Kahwagi hasta por tres minutos para su contrarréplica.
El diputado Jorge Kahwagi Macari: Señor Secretario, es obvio que en esta sociedad se ha convertido en la preocupación número uno, la sefguridad: La seguridad es algo que en otras épocas, pues estaba en un segundo, tercero o cuarto renglón, porque por encima de la preocupación por la seguridad que ya se da por hecho, porque además es un derecho que tenemos como ciudadanos y como sociedad, antes se preocupaba más por la cuestión económica, por el desempleo, ahora está en número uno la preocupación de la seguridad en la sociedad. Si bien es cierto que no se debe de gobernar en base nada más en las encuestas, ayer salió una encuesta en la que nos reafirma que la inseguridad es la preocupación número uno del país. Y nosotros, como representantes sociales también al tener trato con diferentes miembros de la sociedad, nos hemos dado cuenta de la gran preocupación, pero además no es una preocupación infundada, es una preocupación fundada, porque no sabemos cuándo vamos a ser sujetos de algún delito, no sabemos cuándo alguien de nuestra familia va a tener algún problema, y tampoco sabemos, yo no soy padre, pero los que son padres tienen una gran preocupación de que si sus hijos van a caer en la tentación del uso de drogas, que eso es obviamente le cambia la vida a un joven y al cambiarle la vida a un joven, le cambia la vida a la sociedad. Yo le agradezco mucho lo que usted nos ha venido a decir en esta tribuna, pero si le digo que estaremos muy atentos, para que se dé cabal cumplimiento a lo que usted ha venido a decirnos. Estaremos muy atentos, estaremos siguiendo y colaborando, porque no nada más será una cuestión de tratar de enfrentarse, yo creo que la mejor manera para sacar a una sociedad adelante, es que el gobierno, los miembros de su gobierno, traten de llegar a acuerdos por el bienestar de la sociedad. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: A continuación tiene la palabra hasta por cinco minutos para formular su pregunta nuestra compañera diputada Lizbeth Rosas Montero del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Ruego ala Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado de registrar su asistencia?
La diputada Martha Lucía Micher Camarena (desde la curul): Secretaria.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está abierto diputada Micher.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tómelo económicamente, señora Secretaria, para no interrumpir más la sesión.
La diputada Secretaria María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz la diputada Claudia Delgadillo González.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): Presente.
La diputada Leticia Gutiérrez Corona (desde la curul): Presente.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado Presidente informo a usted, que están registrados 328 diputadas y diputados. El Presidente diputada Heliodoro Díaz Escárraga: Hay quórum. Continué la sesión. Antes de continuar con esta sesión, permítame señor Secretario, permítanme compañeras y compañeros diputados, destacar la presencia en este salón de sesiones del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas, que es presidida por el diputado Guillermo Landázuri Carrillo y que está en este recinto de San Lázaro, para desahogar su Décima Tercera Reunión, en la que participan diputados representantes de los Estados Unitarios, los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias de las Américas. Esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, les la más cordial bienvenida y les desea éxitos en los trabajos que desarrollen. (Aplausos) Continuamos con la sesión. Tiene el uso de la tribuna nuestra compañera Lizbeth Rosas, hasta por cinco minutos para su réplica.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para su contrarréplica, diputada Lizbeth Rosas, tiene usted el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Gracias, señor Presidente. Con todo respeto, señor Secretario, yo no veo la corresponsabilidad del Gobierno Federal en esta materia en la minuta. Lo único que veo es una transferencia de facultades para deslindarse, delegar y pasar el problema a otra cancha. Es lo que francamente vemos y es el decir no solamente de su servidora, sino de los secretarios de seguridad pública, de los procuradores y de los presidentes de los tribunales. Los niveles de ausencia de confianza de la sociedad a las policías federales y locales ¿cómo van a ser garantizadas la integridad de los denunciantes respecto de sus posibles denuncias que se van a interponer ante las instancias ahora municipales, estatales, con los niveles tan altos que tenemos en México de corrupción existentes actualmente? ¿Cómo va a ser corresponsable la Federación en el control de la integridad de los denunciantes ante una situación que sabemos que finalmente el vendedor de droga muchas veces es su vecino de a lado? Señor Secretario ¿cuáles son los mecanismos de control institucional para garantizar por parte del Sistema Nacional de Seguridad Pública los mínimos de confiabilidad, capacidad, formación profesional que se requieren? Señor Secretario ¿no cree usted que esta minuta es en todo caso una salida fácil al final de sexenio, al cuarto para las doce, para dar la imagen mediática, como las que acostumbra su gobierno ante la opinión pública de que algo se hizo en materia de combate al narcomenudeo? Porque no hemos escuchado absolutamente nada de narcomayoreo. Señor Secretario, sanitaria, jurídica, política y sobre todo éticamente, ¿considera usted procedente penalizar el consumo personal de drogas sin plantear antes una verdadera política de prevención eficaz del Estado y asimismo reprimir con eficacia y mano dura a los verdaderos capos de la droga en México, particularmente a muchos que tienen vínculos en muchas esferas del poder? Señor Secretario ¿considera usted serio que la Federación abdique de su facultad exclusiva en la investigación y persecución del fenómeno criminógeno denominado "narcomenudeo" permitiendo que las institucionales iguales o de peor, queden vulnerables al asumir la posición de este delito? A mí me hubiera gustado, desgraciadamente ya no tiene usted, a la mejor en la siguiente participación me contesta, porque no he oído una sola respuesta contundente a mis planteamientos y yo espero que las dé, porque el tema del narcomenudeo en México, los convenios internacionales que podamos tener para trabajar este tema y las pocas políticas de prevención, han sido un ausente en esta reunión de su comparecencia. Lo invito por favor a responder y a no evadir esto, por favor.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputada Lizbeth Rosas. A continuación tiene el uso de la palabra hasta por 5 minutos para formular su pregunta la diputada Blanca Judith Díaz Delgado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias señor Secretario. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para ejercer su derecho de réplica, nuestra compañera la diputada Blanca Judith Díaz Delgado.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, señor Secretario. Tiene el uso de la palabra por tres minutos, para ejercer su derecho de contrarréplica, la diputada Díaz Delgado.