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El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Buenas noches. Saludo a los ciudadanos que nos ven por el Canal del Congreso, particularmente a todos los capitalinos que resultaron afectados por los sismos del 7 y 19 de septiembre. La reserva que someto a consideración tiene como fin recortar 8 mil millones de pesos del Fonden y destinarlos al Instituto de Vivienda del Distrito Federal. Ello para la construcción de 8 mil 500 viviendas de carácter social. Asimismo, apoyar con 240 mil pesos a 5 mil familias para que puedan reparar sus hogares. En el tema de reconstrucción de la ciudad han mentido diciendo que no alcanzan los recursos para reconstruir viviendas. Eso es una cruel mentira. Sí hay recursos. Solo hay que destinarlos correctamente, de forma honesta y no pretender convertir la tragedia en un negocio. La vivienda social que se construye en el Invi cuesta en promedio 780 mil pesos y son viviendas de 70 metros cuadrados. Si multiplicamos esa cantidad por 8 mil 500 viviendas, que son las necesarias, suma un poco más de 6 mil millones de pesos, 6 mil millones, cantidad real y no la cantidad inflada del gobierno de la ciudad que han venido diciendo. Los poco más de mil millones restantes son suficientes para apoyar a 5 mil familias para que reparen sus hogares. Estos recursos se obtendrían de recortar al Fonden, que trae asignados 24 mil millones de pesos, quedando en 16 mil millones de pesos. El tema de vivienda en la Ciudad es posible resolverlo. No aceptamos la mentira de la falta de recursos, para mandar a los afectados a que contraten hipotecas onerosas. En el tema de reconstrucción si hay recursos y sí hay forma posible de apoyar a la gente, pero no con tarjetitas, sino con verdaderas políticas públicas transparentes y que resuelvan el tema de vivienda. El Instituto de Vivienda del Distrito Federal tiene sus reglas de operación claras, no hay nada qué hacer, no hay que inventar el hilo negro. Las propuestas de fondos especiales solo es con el fin de que los recursos se pierdan en la burocracia. Crear fondos especiales, como lo propone la iniciativa de reconstrucción del jefe de gobierno, es hacer una administración paralela, un elefante blanco que no necesitamos. Compañeras y compañeros diputados, yo los invito a que resolvamos el tema mediante esta reserva y así garantizar vivienda digna para los afectados. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Alejandro Ojeda Anguiano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se rechaza y se reserva para su votación en conjunto. Tiene la palabra la diputada Cristina Gaytán Hernández, toda vez que el diputado Justo Federico Escobedo Miramontes nos ha pedido un breve momento antes de su turno. Adelante, diputada. Hasta por tres minutos. O que sean cinco.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Cristina Ismene Gaytán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, secretaria. Se desecha y se turna para su votación en conjunto con los demás artículos reservados. Ahora sí tiene la palabra el diputado don Justo Federico Escobedo Miramontes, del Partido Encuentro Social, para referirse a un quinto transitorio y un Anexo 1. Previo a su turno, informo a esta asamblea que en estos momentos se están cumpliendo exactamente cuatro horas de debate en lo particular de este presupuesto, han transcurrido 40 intervenciones, 42 intervenciones y únicamente faltan por desahogar 30 más.
El diputado Justo Federico Escobedo Miramontes: Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, Encuentro Social formula dos propuestas de modificación, modificar el Anexo 1 para incrementar el presupuesto destinado al Centro de Investigación y Estudios Avanzados, el Cinvestav, ya que es una institución creada en 1961, con un reconocimiento internacional que ha sido motivo de orgullo para México. El Cinvestav tiene como objeto desarrollar la investigación de vanguardia, formar recursos humanos de alto nivel y desarrollar herramientas tecnológicas para solucionar problemas nacionales. Paradójicamente, su presupuesto asignado cada año, desde 2015 al 2017 no ha aumentado, pues recibe los mismos 2 mil 200 millones de pesos en números redondos. En términos reales, por lo tanto, el Cinvestav ha tenido una caída notoria en cuanto a su presupuesto, lo cual impide su funcionamiento óptimo por lo que respecta a las actividades de investigación. En ese mismo periodo, de 2015 a 2017, el gobierno federal ha gastado 25 mil millones de pesos en el poco productivo rubro de comunicación social, pero además, sobre ejerciendo cada año el 200 por ciento del presupuesto aprobado por esta Cámara. Hace unos pocos días Bloomberg publicó información sobre el hecho de que los medios de comunicación mexicanos son adictos al dinero público, y que pueden influir en las elecciones de 2018. Compañeras y compañeros, ¿qué prefieren, seguir gastando excesivamente recursos que no generan ningún fruto ni comunican en forma efectiva la gestión gubernamental? ¿O invertir en una de las instituciones de mayor excelencia de México y de América Latina? Propongo pues, fortalecer el presupuesto del Cinvestav, por lo menos en 400 millones de pesos adicionales destinados a proyectos de investigación, procedentes de la reducción de los gastos de comunicación social de las dependencias y entidades del gobierno federal. Por otra parte, Encuentro Social propone modificar el artículo quinto transitorio para incrementar el presupuesto destinado al Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas. El pasado 20 de octubre el Centro Nacional de Prevención de Desastres y la UNAM presentaron un mapa digital de fracturación, a fin de conocer la vulnerabilidad física al hundimiento vertical y agrietamiento del subsuelo en la Ciudad de México. En el estudio se dieron a conocer cuatro fallas regionales y se detectaron 12 sitios críticos ubicados en seis delegaciones. La Ciudad de México demanda conocer perfectamente la conformación y potenciales modificaciones del subsuelo, por lo que es prioritario reorientar cuando menos 2 mil millones de pesos para estudios de mecánica de suelo y reparación de...
El diputado Justo Federico Escobedo Miramontes: ... grietas y hundimientos. Con esto termino mi intervención. Con esto podemos avanzar precisamente en la prevención de los desastres, conociendo perfectamente la conformación y el comportamiento del subsuelo. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Escobedo. Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Justo Federico Escobedo Miramontes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Se desecha y se reserva para su votación en conjunto. Honorable asamblea, les informo a efecto de que conste en los registros parlamentarios, que del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México no registró reserva alguna al dictamen que está a discusión, lo cual anteriormente se anunció por un error en la captura del nombre del legislador. En otras palabras, el Verde no tiene ninguna reserva.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): ¿Eso que quiere significar?
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Que hay uno menos. La diputada Kathia María Bolio Pinelo ha informado a esta Mesa Directiva que solicita que su intervención sea insertada íntegra en su texto en el Diario de los Debates y declina su participación. Le rendimos un homenaje. Igualmente, el diputado Federico Döring Casar declina su participación y se inserta íntegra en el Diario de los Debates. La diputada Teresita de Jesús Lizárraga Figueroa solicita que se inserte el texto íntegro de su intervención y su reserva en el Diario de los Debates. El diputado Candelario Pérez Alvarado solicita que su intervención sea insertada íntegra en su texto en el Diario de los Debates, igualmente su reserva. Tiene la palabra la diputada Modesta Fuentes Alonso, hasta por tres minutos.
La diputada Modesta Fuentes Alonso: Con su permiso, señor presidente.
La diputada Modesta Fuentes Alonso: Presento esta reserva al proyecto de Egresos de la Federación 2018, con el objetivo de los dos sectores vulnerables de nuestra sociedad, sean considerados en el presupuesto. La primera reserva tiene que ver con el recurso que se requiere para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, que ha sufrido recorte importante que afecta sustantivamente la falta de educación indígena, necesaria para ejercer otros derechos consagrados en nuestra Constitución. El otro tema tiene que ver con la deuda pendiente que tiene el Estado mexicano con los trabajadores exbraceros. Solicito a ustedes que seamos congruentes con nuestra promesa y con nuestro actuar. El año pasado se hizo caso omiso al punto de acuerdo que se aprobó en la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, fecha 9 de agosto del año pasado, en el cual nos exhortaban para otorgar una partida presupuestal al fideicomiso. Solicito a través de esta reserva, sean considerados 500 millones de pesos para el pago de esta deuda histórica, pues recordemos que el titular del Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados están obligados jurídicamente a proveer recursos presupuestales para el pago de apoyo social a los trabajadores exbraceros, hasta que se alcance la plena realización del objeto del fideicomiso. Los fondos de ahorro de los exbraceros que se robó el gobierno federal es un ahorro de ellos, hagamos justicia. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Modesta Fuentes Alonso. Consulte la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Modesta Fuentes Alonso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Rafael Hernández Soriano hasta por tres minutos.
El diputado Rafael Hernández Soriano: Con la venia de la Presidencia. Solicito se inserten las tres reservas que registramos, aunque voy a referirme solamente a una que nos parece que es la principal y tiene que ver no con un ejercicio de catarsis, como pudiera entenderse para quien nos sigue por el Canal del Congreso y los medios, sino con la evidencia fiel de la demagogia del gobierno federal encabezado por el presidente Peña Nieto respecto a la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. En diciembre próximo cumple tres años de ser decretada la ley, sin embargo sigue careciendo de presupuesto en rubros sensibles. México ocupa primeros deshonrosos lugares a nivel internacional en turismo sexual infantil, en embarazo adolescente, deserción escolar, y las cifras recientes del V Informe de gobierno también nos señalan un incremento en la violencia. En la violencia que toca a todos los estratos de la sociedad, pero particularmente se está incrementando en niñas, niños y adolescentes que refleja en el incremento en homicidios contra este sector etario. Adicionalmente a ello, se ha descuidado presupuestalmente la crisis migratoria en la frontera sur y en la frontera norte. Pedimos del gobierno de Estados Unidos que sea consecuente y proteja a los dreamers, a nuestros connacionales que se fueron buscando mejores condiciones de vida que el país no les dio y sin embargo no estamos garantizando las condiciones para quienes están solicitando refugio y que vienen de otras latitudes, no solamente del Triángulo Norte de Centro América, sino también de Asia y de África. En este año, de acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Migración, se acumularán más de 22 mil solicitudes de refugio, y el Estado mexicano no está preparado para otorgar ya ni siquiera la documentación, ya no hablamos de salud, de vivienda, de empleo ni de las condiciones elementales que requiere cualquier persona para habitar en nuestro país. La política migratoria del presidente Peña Nieto, se ha caracterizado por ser la patrulla fronteriza de Estados Unidos. Están deteniendo a los centroamericanos en la frontera sur para que eviten que lleguen a la frontera norte, y eso va en contra de los instrumentos internacionales que ha firmado el Estado mexicano. La política migratoria del presidente Peña Nieto se ha olvidado de que los ciudadanos lo somos del mundo, de que las personas somos del mundo y que dentro de estos los que más sufren la falta de condiciones, la violencia que hay en el país, desde luego y la exposición al crimen organizado como también a delitos como la trata, que se exponen niñas, niños y adolescentes que cruzan nuestro país, que es real y que se niega en el Presupuesto Se está negando la ampliación de centros de asistencia social, se está negando las condiciones para investigar el delito de trata contra niñas, niños y adolescentes que están sufriendo en nuestro país...
El diputado Rafael Hernández Soriano: ...se está negando que haya una política integral de migración. Por eso solicitamos con estas reservas, que se incremente el presupuesto a la atención a niñas, niños y adolescentes en centros de asistencia en la política de migración, y que los 5 mil 600 agentes de migración se vean duplicados o triplicados, porque mientras nuestras fronteras las están protegiendo 5 mil 600 agentes, tan sólo la frontera...
El diputado Rafael Hernández Soriano: ...sur de Estados Unidos, la protegen 70 mil. Es necesario que le den un vuelco y que no se caracterice y siga caracterizando a este gobierno como aquel que ve invisibles a las niñas y niños migrantes centroamericanos, pero también a nuestros connacionales que están regresando, y que preparemos las condiciones. Por eso apelamos a que...
El diputado Rafael Hernández Soriano: ...voten a favor de estas reservas y se incremente el presupuesto solicitado. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Tendría la palabra el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, pero ha solicitado a esta Mesa Directiva su intervención, se registra íntegra en el texto del Diario de los Debates, y declina el uso de la tribuna. Igualmente la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky, ha solicitado su reserva se inserte íntegra en el Diario de los Debates, así como el texto de su intervención. El diputado don Rodrigo Abdala Dartigues ha solicitado el texto íntegro de su intervención y su reserva se incorporen al Diario de los Debates, y el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, PAN, él no. Él tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos.
El diputado Gerardo Federico Salas Díaz: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Hoy hago el uso de la máxima tribuna de la nación porque considero de la más alta prioridad nacional el tema agroalimentario y la importancia que merecen los pequeños productores en nuestro país. El campo mexicano necesita de apoyo real y oportuno, para poder asegurar una soberanía alimentaria, garantizar un crecimiento e integración de los pequeños productores a las caderas agroalimentarias, y de esta manera garantizar las calidad de los alimento que consumimos los mexicanos. Hoy en día, es una realidad que el sector agroalimentario nacional se encuentra con atrasos y falta de apoyo real, y aunado a esto, los últimos recortes presupuestales que han impedido consolidar un modelo de inclusión y crecimiento a nuestro pequeños productores nacionales. Queda muy claro, que en el dictamen que hoy se presentó, el Ejecutivo federal no le da la importancia ni el apoyo real a los pequeños productores, y esto queda reflejado en el intento de eliminar programas prioritarios y de gran impacto como es el caso que expongo, del, programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, que ha sufrido recortes muy agresivos en los últimos años y que ha beneficiado durante 23 años al sector agroalimentario. Hoy los legisladores defendemos su funcionalidad y fortalecemos su autonomía, y toma de decisiones desde las entidades federativas. Y con esto lograr atender las necesidades particulares que tienen las diferentes regiones del país. Todo esto en favor de los pequeños productores agrícolas, pecuarios y pesqueros. Aun tomando en cuenta el apoyo de las y los legisladores, se logró restituir el Programa de Concurrencia en 2017 asignándole solamente 2 mil millones de pesos, cantidad que implicó una disminución de más de mil 271 millones de pesos respecto a 2016 y una dramática disminución con respecto a los 4 mil 743 millones de pesos del 2015, por lo cual la prioridad e importancia de esta reserva es establecer un transitorio en el decreto para que en el Anexo 26, de Programas Sujetos a Reglas de Operación, no se desaparezca ni se disminuyan los recursos aprobados. Compañeras y compañeros legisladores, hoy los invito a que pensemos en la gente del campo, la que día a día trabaja en nuestra entidades produciendo nuestros alimentos, y que hoy nos está esperando y exigiendo un apoyo real y oportuno. De tal manera propongo en esta reserva que valoremos y seamos justos con los productores del campo. No demos pasos para atrás, compensemos la reducción dada en 2017 y asignemos al menos 3 mil 271.8 millones de pesos al Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, que es lo mismo que se asignó para el ejercicio fiscal 2016. Asimismo, estoy solicitando un incremento al programa de apoyo de Adquisición de Leche de Liconsa por 557 millones de pesos y tener un total destinado de 2 mil 248 millones de pesos para este 2018, considerando que en México existen alrededor de 250 mil unidades de producción de leche, donde la mayoría son pequeños productores a nivel rural. Esto con el fin de dar prioridad de compra a la producción nacional,...
El diputado Gerardo Federico Salas Díaz: Garantizar un precio justo y lograr mayor captación de volumen de adquisición. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Salas. Por favor, gracias, diputado. Señor secretario, si es tan amable.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Gerardo Federico Salas Díaz. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación en conjunto con los demás artículos reservados. Por tres minutos, tiene la palabra el diputado don Alfredo Basurto Román.
El diputado Alfredo Basurto Román: Buenos días. Con su permiso, presidente.
El diputado Alfredo Basurto Román: La reserva que a nombre del Grupo Parlamentario de Morena traigo, se refiere al Anexo número 1, Gasto Neto Total, inciso b), del ramo administrativo Gastos Programables dentro del Ramo 07 de la Defensa Nacional. Es decir, en México hoy en día tenemos una aeronave, el avión presidencial más caro del mundo, que le costó a los impuestos de los mexicanos más de 7 mil 500 millones de pesos, agregándole la cantidad de otros mil millones de pesos para la adecuación y la modificación del hangar presidencial, puesto que la nave por su enorme tamaño no cabía. Entones estamos hablando de una inversión de 8 mil 500 millones de pesos. Es una nave que se adquirió con financiamiento de arrendamiento público. Es decir, cada año esta nave a nosotros como mexicanos, al pueblo le está costando aproximadamente la cantidad de 500 millones de pesos. 500 millones de pesos que si bien es cierto y pudieran ser reinvertidos en la educación media y superior, o bien a la Secretaría de Salud, estaríamos hablando que muy buen se pudieran construir 7 hospitales totalmente equipados. Es decir, estamos realmente desviando recursos económicos a una aeronave que no la tiene ningún presidente del mundo, y aquí, siendo un país subdesarrollado sí tiene Peña Nieto su juguetito y lo presume como si fuera un niño con juguete nuevo. Nosotros estamos haciendo esta, que se haga esta reasignación, esta reclasificación y estamos pidiendo que en este año, que se va a destinar al rubro de la Defensa Nacional la cantidad de 451 millones de pesos con 492 pesos, es decir que esta cantidad sea reasignada y sea destinada a la educación media superior o como ya lo cité en un momento, sea al rubro de salud, donde pudieran construirse más de 6 o hasta 7 hospitales totalmente equipados. Además, quiero informar al pueblo de México a través de esta soberanía nacional, que desde 2013 que se adquirió en arrendamiento financiero esta aeronave y las cantidades que año con año se presupuestan para asignársele no son totalmente ejercidas. De 2013 a la fecha se han dejado de aplicar 674 millones 772 mil pesos. Es decir, son cantidades de dinero, en la última que tenemos reservada, que no sabemos realmente en qué fue aplicada esta cantidad, porque no fue ocupada, no fue gastada, incluso para el abono que se está dando año con año a la aeronave que se viene usando por el presidente de la República y esos 674 millones realmente no sabemos dónde están, a dónde se reasignaron, si se regresaron a Hacienda o en qué se utilizaron. Por eso creemos que es un gasto superfluo que no está justificado y que debe destinarse a la educación y a la salud. Es cuanto, presidente y espero su voto a favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría el sentido del voto de la asamblea.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Alfredo Basurto Román. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación en conjunto. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, para presentar reservas al dictamen.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiempo, diputado.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Finalmente, diputado presidente...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya tiene dos minutos adicionales.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: ...Concluimos con lo siguiente: Movimiento Ciudadano se pronuncia porque no haya un solo...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, orador, voy a suplicar a la asamblea, permítanle concluir al orador.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Concluyo, presidente, con el respeto que me merece este pleno, pero sobre todo con el respeto que me merecen los habitantes de Temacapulín, Acasico y Palmarejo, que con toda dignidad defienden el derecho a su territorio y a su patrimonio. Por eso Movimiento Ciudadano propone que no haya un solo peso más a la presa El Zapotillo, y que modifiquemos con ello la cuota de mil 500 millones de pesos que tiene asignado en este Presupuesto, para que en lugar de irse a la construcción de la presa se vayan al saneamiento de la Cuenca del Ahogado en Jalisco. Un tema de recursos naturales vitales, no solo para Jalisco y Guanajuato...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, tiene usted tres minutos adicionales.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: ... Sino para todo el país. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, señor secretario.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado José Clemente Castañeda. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada María Chávez García, hasta por tres minutos.
La diputada María Chávez García: Con su venia, señor presidente. Con respecto al Anexo 16, Recursos para la Adaptación y Mitigación de los Efectos de Cambio Climático, este, como su nombre lo indica, tiene la finalidad de que las distintas dependencias involucradas en la problemática que conlleva el cambio climático cuenten con los recursos necesarios para poder hacer frente a los retos que el fenómeno en comento plantea. Ante el nuevo escenario en amplias zonas el agua deberá ser mejor administrada. En otras se requerirá tener las obras que protejan a la población ante la virulencia de los fenómenos meteorológicos que ya se están intensificando. En términos reales, la propuesta enviada por el Ejecutivo federal en materia de medio ambiente y cambio climático es francamente mediocre e insuficiente. En consecuencia, atenta en contra del pueblo de México porque lo condena a vivir en condiciones de existencia que merman la salud y bienestar al que tiene derecho. En términos del párrafo quinto del artículo 4o. constitucional que reconoce el derecho humano a un ambiente sano, porque apenas compensa la inflación para importantes programas, como infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Y el agua potable, drenaje y tratamiento, que ya habían tenido fuertes recortes para el presupuesto del presente año. Pese a que las evidencias científicas más fiables y a que la experiencia en los últimos años nos indican que debemos empezar a llevar a cabo las acciones de mitigación ante el cambio climático, creando las obras de infraestructura que reduzcan la vulnerabilidad de la sociedad frente a los efectos del mencionado fenómeno y tomar las previsiones para el suministro del vital líquido. En los términos del artículo 4o. constitucional el Ejecutivo federal, en la propuesta que envía a esta soberanía, pretende disminuir los recursos económicos para estas importantes labores. En cuanto al dictamen, este no repara del todo esta situación que consideramos cuando menos desafortunada. Por lo mismo, planteamos la modificación al mencionado Anexo 16, con la finalidad de que se cuente con una cantidad decorosa que sirva para hacer frente al cambio climático con respecto al agua. Para lo anterior proponemos un incremento al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, en los componentes del mencionado Anexo de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, y el de Infraestructura de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, que realmente permita invertir con miras a la adaptación ante el cambio climático. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada María Chávez García. Le agradezco mucho el respeto al tiempo. Y tiene la palabra, la diputada Ernestina Godoy, para tomar la votación.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada María Chávez García. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra, hasta por siete minutos, la diputada Araceli Damián González.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame diputada.
La diputada Araceli Damián González: ... 2019 será un mejor y un presupuesto social con...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame diputada Damián. La diputada Damián está presentando 29 reformas a su exposición, va a tener un minuto más de tiempo para poder concluirla. Adelante, diputada.
La diputada Araceli Damián González: Gracias, diputado. Sin embargo, bueno, este les digo va ser su último presupuesto, porque van a perder en el 2018, se acerca el final del oprobio en el que ha estado el pueblo mexicano, soplan vientos de cambio, esperanza y transformación. Es todo, diputado. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Adelante, la secretaria.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Araceli Damián González. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación en conjunto con los demás artículos reservados. Tiene la palabra la diputada Sandra Luz Falcón Venegas por tres minutos.
La diputada Sandra Luz Falcón Venegas: Compañeras, compañeros diputados. La discusión que nos convoca hoy nos debe llevar a reflexionar sobre lo que hemos hecho y dejado de hacer en materia del presupuesto. Nuestro país está inmerso en una profunda crisis en todos órdenes de la vida pública. Han pasado más de 30 años de la imposición de un modelo económico de corte neoliberal, que solo ha servido para enriquecer a una selecta cúpula mediante la compraventa de la nación por medio del tráfico de influencias. La aplicación de este modelo ha provocado el empobrecimiento de millones de mexicanos. Mientras este esquema recauda los impuestos de la población en general, sin distingo alguno, las tareas esenciales del Estado, como el derecho a la salud, la alimentación, la vivienda, la educación y la seguridad, han sido seleccionadas exclusivamente para un puñado de privilegiados. Los gobiernos neoliberales emanados del PRI y del PAN han empobrecido al pueblo de México al tiempo que saquean las riquezas de la nación. Hago notar a esta asamblea que los pésimos resultados de estos gobiernos causarán efectos negativos en las generaciones jóvenes y en las que están por venir. Es preciso decir que ustedes han acabado con todo. En la actualidad más de 2 millones 600 mil jóvenes han sido excluidos de toda clase de oportunidades, se les ha cancelado su futuro. El presupuesto destinado a educación debe ser mayor, las instituciones de educación media superior y superior se deben fortalecer para albergar al mayor número de jóvenes que desean estudiar. Una mirada al estado de la educación, de acuerdo con información oficial, nos permite identificar con claridad el inmenso rezago educativo que ha producido este modelo. En este contexto planteamos que del presupuesto del Instituto Nacional Electoral, en lo que se refiere a sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, y del presupuesto de adeudos de ejercicios fiscales anteriores pueda redirigirse una partida a ciencia y tecnología y a la educación superior. Seguramente no aprobarán esta reserva. Entonces les decimos algo, no se burlen de los ciudadanos diciendo que el gobierno federal invierte en educación. Para el Grupo Parlamentario de Morena es imprescindible que se destine mayores recursos a la educación pública. Debemos garantizar la educación para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Falcón. Consulte la Secretaría el sentido del voto de la asamblea.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Sandra Falcón Venegas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, por tres minutos.
La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: Con la venia de la Presidencia. Vengo ante esta soberanía a presentar tres reservas al Presupuesto de Egresos para 2018. La primera... presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a suplicarle a los señores diputados y señoras diputadas...
La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: Traidores quienes roban al pueblo, traidores quienes roban a la patria.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada, permita usted que sea la Presidencia la que haga las observaciones. Voy a suplicar a los señores diputados y señoras diputadas, sobre todo en aras de desahogar este trámite de la discusión en lo particular, permitamos que los oradores concluyan sus intervenciones y después hagamos las expresiones correspondientes. Adelante, diputada.
La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: Gracias, presidente. Ciudadanos que nos ven desde el Canal del Congreso, vengo ante esta soberanía a presentar tres reservas al Presupuesto de Egresos para 2018. Por lo reducido del tiempo me referiré a esta. En esta última discusión del Presupuesto de Egresos es pertinente recordar que la corrupción en las obras de infraestructura del gobierno federal y de la mayoría de los gobiernos locales, es escandalosa. Desde comienzos de este sexenio OHL y Grupo Higa, socios de Enrique Peña Nieto y Luis, y Gerardo Ruiz Esparza, se han adjudicado cuantiosos contratos de obras públicas en procesos de licitación totalmente opacos. No olvidemos que por estos personajes se canceló la obra del tren rápido México-Querétaro, que se proyectó en 48 mil millones, todo un escándalo de corrupción a nivel internacional. El tren interurbano México-Toluca no es la excepción, desde que se anunció el plan para construirlo se advertían las consecuencias negativas que generaría esta obra, tanto el uso discrecional de los recursos, como el impacto ambiental, que ha destruido gran parte de la flora y fauna de la zona. Un informe de la Auditoría Superior de la Federación señala que la construcción de esta obra registró pagos indebidos por mil 775 millones de pesos. A estas irregularidades se suma un pago de 117 millones de pesos a un proyectista que hizo ajustes innecesarios a la obra. Asimismo el día de hoy se han contaminado 16 manantiales y se han talado más de cinco mil árboles endémicos. La narrativa de esta obra es realmente trágica, el ecocidio, la corrupción, el despojo a las comunidades agrarias de la zona retratan fielmente lo que sucede en todo el territorio nacional. Esta obra ha operado con toda impunidad, pese a que un juez ya ordenó la suspensión definitiva de la obra del tren interurbano México-Toluca. En el tramo que corre por San Lorenzo Acopilco, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes continua realizando ilegalmente la construcción de esta polémica vía ferroviaria, que daña el equilibrio ecológico y viola los derechos agrarios de dos mil 344 comuneros de esta localidad, asentada en una tupida zona boscosa de la delegación Cuajimalpa. Por ello presento una reserva que reduce 13 mil millones de pesos del presupuesto de Comunicaciones y Transporte, para reasignarlos al Ramo 16, del Medio Ambiente y Recursos Naturales. El Grupo Parlamentario de Morena está en contra de la corrupción y de las obras faraónicas que se han emprendido en este sexenio. Se lo dije al secretario de Gobernación en su comparecencia, lo reitero frente a ustedes: Por las comunidades de San Lorenzo de Acopilco, San Pablo Chimalpa, el tren no va a pasar. Muchas gracias, diputado presidente.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Paola Galico Félix Díaz. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Cuitláhuac García Jiménez, al terminar su intervención escucharemos al diputado Roberto Guzmán Jacobo, ambos hasta por tres minutos, suplicándoles apegarse al tiempo establecido.
El diputado Cuitláhuac García Jiménez: Gracias, presidente. Es lamentable que aquí donde podríamos resarcir algunos de los daños provocados por la aplicación de las políticas neoliberales por más de tres décadas, sólo sea una pasarela de buenos deseos ante somnolientos presentes. Nada se discute aquí, porque nada se legisló aquí. Sus jefes decidieron seguir con los privilegios que gozan como parte de la clase gobernante que son. Ellos optaron por continuar con los negocios de particulares de unos cuantos, de muy pocos, a costa de millones de mexicanos. Por mucho que algunos se adornen en su dicción, el destino de sus palabras es el mismo, quedan sometidos al escrutinio de sus deditos levantados hasta con desánimo para no cambiar nada. Por eso es que los diputados y las legisladoras de Morena centramos nuestro repudio a todas estas políticas neoliberales que se resumen en el Presupuesto de Egresos, con una votación en contra en lo general. Y en esta presentación de reservas en congruencia con nuestra votación anterior, presentamos 211 modificaciones a la Ley de Egresos y lo hacemos a pesar de que ustedes le den el trámite acostumbrado, porque realmente se las decimos a la gente, para que quede evidencia de que sí hay otras formas de gobernar, otras políticas públicas que ustedes ni siquiera se atreven a discutir, a pesar de lo que ustedes aprueban sea un fracaso año tras año. Hay quienes una vez que ya fueron parte de esa marea que aprobó en lo general, el Presupuesto de Egresos de la Federación, suben a tribuna a desgarrarse las vestiduras aquí con su retórica hipócrita de reclamar lo que ya en un principio cedieron. La buena noticia es que ya es el último año de Peña Nieto. Algo hay que agradecer, le que un mes de mal gobierno, no, perdón, un poco menos, como diez meses. En el 2018 deseamos otra configuración política en este recinto y un presidente que venga del sureste. Solicito a esta Presidencia que adicione el texto de mis reservas a lo que he expresado en mi intervención, es cuanto.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Cuitláhuac García Jiménez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. El diputado Roberto Guzmán Jacobo tiene la palabra por tres minutos. Escucharemos inmediatamente después al diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, a quien le recuerdo que los asientos delanteros están absolutamente disponibles.
El diputado Roberto Guzmán Jacobo: Muy buenas noches, compañeros diputados. Con la venia de la Presidencia. Triste pero real el Presupuesto 2018. La salud pública es un derecho constitucional consagrado en el artículo 4 de nuestra Carta Magna. Las políticas públicas mexicanas en la actualidad han puesto en riesgo este derecho de todos los mexicanos. Las instituciones públicas se están viendo afectadas por los recortes presupuestales recurrentes, que desde la Secretaría de Hacienda, así como desde la Secretaría de Salud se efectúan constantes, poniendo en riesgo un modelo de salud pública que tanto trabajo y generaciones costó construir. Este Presupuesto, señores diputados, es una burla para el pueblo de México. Con este Presupuesto no se combates las deficiencias estructurales que se vienen arrastrando durante este sexenio en materia de salud. En Morena decimos basta. La impunidad y la corrupción han penetrado tanto en las estructuras del gobierno que la Cámara de Diputados no queda exenta de estos vicios donde los diputados están más preocupados por los bonos navideños, por los moches y no por el Ejercicio Fiscal 2018. México necesita que se vote un Presupuesto que le dé respuesta inmediata a nuestro país. No permitiremos que el sector salud siga operando en condiciones deplorables. Solicito con esta reserva que los recursos del Ramo 03 sean revisados. El Poder Judicial de la Federación, según estudios profesionales y de especialistas, han revelado un sobreejercicio económico en este rubro. Solicito que parte de esos recursos se destinen a combatir enfermedades crónico-degenerativas como la diabetes, así como el sobrepeso, la obesidad, que tanto aqueja a los mexicanos. Tenemos pocos recursos, tenemos que ser eficientes y eficaces en el destino del gasto. Seguir con la ruta actual solo nos seguirá conduciendo al fracaso. Los mexicanos merecemos respeto, un trato digno. Los estados de la República Mexicana reclaman por ser escuchados. Los fenómenos naturales que han golpeado a México en estas fechas recientes requieren un esfuerzo mayor por parte del gobierno federal para la reconstrucción física, social y económica de los estados afectados por los sismos. Urgimos a ustedes para redireccionar el presupuesto a los estados afectados, como son Chiapas, Oaxaca y Guerrero. Cientos de miles de empleos se han perdido de los estados más vulnerables del país, no tienen la capacidad financiera para salir adelante con sus propios presupuestos. Se requiere de un gran esfuerzo y nosotros aquí podemos hacer esta noche la gran diferencia. Aprobemos esta reserva. Espero que exista la voluntad política en todos los presentes para poder tomar la decisión a favor del pueblo de México. Seguir con la ruta de la defensa del presupuesto en capricho de defender al Ejecutivo federal. Les recuerdo que este dinero es público y les pertenece a los mexicanos. No es de la Secretaría de Hacienda, no es prioridad del gobierno federal.
El diputado Roberto Guzmán Jacobo: Así que hagamos justicia al pueblo de México y hagamos que este presupuesto valga la pena. Que la congruencia impere en este recinto y los intereses políticos y personales, así como los partidistas queden de lado, aflorando a la voluntad de hacer una única ocasión en esta legislatura...
El diputado Roberto Guzmán Jacobo: ...lo correcto en nuestro país. Gracias, compañeros.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Roberto Guzmán Jacobo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha. Tiene la palabra, el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Gracias, diputado presidente. Y disculpen, estoy cansado. ¿Y ustedes? También deben de estar cansados. Así como millones y millones y millones de mexicanos están cansados y están cansados de la impunidad, y están cansados de la corrupción y están cansados de los cochupos y están cansados de los moches. Sí, ya estamos cansados. Porque, pueblo de México, aquí también se compran votos, aquí también se compran voluntades. Pero no es frijol con gorgojo, aquí se van, se sirven con la cuchara grande. Hay un tema muy sensible que quiero tratar con ustedes. El presupuesto que cada año el Ejecutivo envía al Congreso representa las prioridades del gobierno en turno y en los presupuestos 2016, 2017 y ahora en el 2018 queda claro que el sector agua no es prioridad para Peña Nieto y su pandilla. En la actualidad prácticamente 9 millones de mexicanos no tienen acceso al agua potable en sus hogares; 95.2 millones de personas que cuentan con una red de agua potable la reciben tandeada, sin que se especifique la frecuencia; y 13 millones de personas se abastecen de fuentes no seguras como pipas, ríos y pozos contaminados. Pese a lo anterior, Peña y los diputados que mayoritean el presupuesto, han ido reduciendo dolosamente los montos para el agua potable. En 2015 se aprobó una cantidad superior a los 13 mil millones de pesos para poder llevar a todos los mexicanos agua en cantidad y calidad, sin que esta cantidad fuera suficiente, desde entonces el presupuesto al sector agua se ha reducido. Tan solo en el presupuesto 2017 se asignaron únicamente 3 mil 400 millones, un golpe brutal a la infraestructura hidráulica del país y ustedes votaron, porque hasta ahora solo el Grupo Parlamentario de Morena se ha pronunciado en contra del Presupuesto. Al día de hoy la raquítica cantidad de 3 mil 600 millones de pesos es lo que se propone destinar para el agua potable. Casos alarmantes son como los de la Ciudad de México, en donde los 231 millones de pesos presupuestados equivalen a 26 pesos por persona al año para garantizar su derecho al agua potable, sin tomar en cuenta que la ciudad necesita al menos 6 mil 500 millones de pesos. Sin la asignación correcta del presupuesto a la ciudad para infraestructura hídrica se pone en peligro la estabilidad social de la ciudad y de todo el país como ha ocurrido en Iztapalapa y otras zonas tras las afectaciones que ocasionó el sismo. En caso similar se encuentra el estado de Guerrero en donde 216 millones asignados representa 60 pesos por persona, que es una burla para los mexicanos.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: El pasado martes 7 de noviembre en reunión de Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento y Recursos Hidráulicos con la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, los operadores de agua locales, se llegó a un compromiso. Ustedes, diputados, les dieron la palabra de luchar por el agua. Ustedes, diputados, se comprometieron por estar preocupados por la gente de sus distritos.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: No sea cómplice, diputado, déjeme terminar.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Hay un acuerdo, diputado.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Hago un llamado a los diputados, particularmente a aquellos que pertenecen a las comisiones y se comprometieron a defender el agua del país, el derecho al acceso al agua de los mexicanos, a votar a favor de esta reserva, que es lo mismo que se dictaminó en la opinión de dicha comisión.