El diputado Fernando Espino Arévalo: Con su venia señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. El dictamen que se presenta para su aprobación por parte de esta soberanía, contraviene el espíritu con el cual se creó el Servicio Civil de Carrera mediante el cual se aspira a contar con un instrumento jurídico que permita reconocer los méritos de los servidores públicos en el ejercicio de su actividad profesional a efecto de que tengan la opción de ascender a ocupar espacios en la Administración Pública, por la capacidad o especialidad administrativa demostrada y no como una normatividad que se utilice para justificar la remoción de los mismos. Hemos constatado lastimosamente, que en los cambios de personas o partidos políticos en la conducción de la Administración Pública Federal o local, trae aparejada la sustitución de funcionarios públicos de todos los niveles jerárquicos sin tomar en cuenta que se está prescindiendo de trabajadores que han adquirido experiencia con cargo a los recursos del Erario Público y que la sustitución implica volver a preparar nuevos cuadros directivos en detrimento del cumplimiento eficaz de los objetivos de la Administración Pública porque los nuevos funcionarios recurren a la contratación de sus amigos o integrantes del equipo de trabajo que los acompañó en otros cargos, ocasionando consecuentemente el desplazamiento de muchos otros servidores altamente especializados. El dictamen que nos ocupa pretende que se excluya del régimen de la ley a los directores generales de la administración pública federal, quedando en situación vulnerable un sector muy amplio de trabajadores que, en virtud de esta reforma, estarían a merced del superior jerárquico, quien podría removerlos sin justificación alguna. Adicionalmente, la reforma que se propone del artículo 58 contempla mecanismos de evaluación del desempeño del servidor público sujeto a su régimen, basados en la opinión de la sociedad receptora de los servidores o de las áreas y servidores de la administración que sean los destinatarios del miembro del sistema a evaluar, lo que nos convertiría en cómplices de que se aplicaran instrumentos de valoración de la actividad profesional de ellos, carentes de objetividad y sólo basados en opiniones que pudieran estar influenciadas o dirigidas por el superior jerárquico. Pero quizá lo más lamentable de esta propuesta legislativa es el carácter represor que se incluye en la fracción VII que se agrega al artículo 60, puesto que se incorpora una causal de cese del funcionario público, incursionando en una materia que es del ámbito de las leyes laborales, puesto que dejar sin efecto el nombramiento del servidor público por pérdida de confianza, entendiéndose que existe ésta, cuando el superior jerárquico acredita que el servidor público representa un obstáculo para el adecuado cumplimiento de los fines y responsabilidades del área. De aprobarse el dictamen que se somete a la consideración de este honorable pleno, estaríamos actuando regresivamente pues no cabe duda que las reformas propuestas significan el otorgamiento de facultades extraordinarias para desplazar servidores públicos de larga experiencia administrativa, sin responsabilidad laboral y sin más justificación que la opinión subjetiva del público usuario o de los servidores, expresada de manera desfavorable al servidor que se pretende remover o bastando que el superior jerárquico indique que es un obstáculo al cumplimiento de los fines de su área. Porque la administración pública requiere de estimular la actividad profesional de sus servidores y no tanto un régimen de amenaza a la estabilidad en el empleo de manera que el funcionario busque superarse profesionalmente para ofrecer un servicio más eficiente y de calidad, a efecto de aspirar a ascender a niveles superiores de la propia administración, considero que la propuesta de reforma legislativa resulta contraria al espíritu original de la ley, por lo que desde este momento solicito que sea incorporado mi voto razonado en contra del dictamen de referencia. Es cuanto, señor presidente.