La diputada Edith Yolanda López Velasco: Con la venia del diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados que integran la Mesa Directiva. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Salvaguardar y garantizar los derechos de miles de ahorradores de entidades financieras que han sido defraudados por las denominadas cajas de ahorro, debe ser una tarea de todos los niveles del gobierno federal, estatal y municipal. El día de hoy acudo a la máxima tribuna de la nación para presentar iniciativa con proyecto de decreto que tiene por objeto adicionar un inciso a la fracción V del artículo 115 de nuestra Constitución Política, que faculta a las autoridades municipales para otorgar licencias y permisos para el funcionamiento de entidades financieras en el ámbito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales previa autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, ya que los municipios son la primera instancia ante quienes acuden las entidades financieras a solicitar su instalación, por lo que deben de ser también corresponsables y vigilantes del cumplimiento de las disposiciones legales correspondientes, así como del funcionamiento e instalación en sus jurisdicciones municipales de estas entidades, al ser el municipio la base del estado en su organización política y administrativa. Con esto se evitaría, compañeros diputados, que se continúen instalando entidades al margen de toda regulación del sistema bancario nacional, violando las garantías del ahorrador. A las legisladoras y a los legisladores del PRI, nos parece de elemental justicia la atención a este importante sector de la población. Los ahorradores defraudados por entidades financieras, como siempre lo ha hecho al impulsar las anteriores reformas al marco legal del sector de ahorro y crédito popular publicadas el día 28 de abril del 2014, que tuvieron el propósito de coadyuvar en el proceso de regularización, salida ordenada de las sociedades cooperativas, estableciendo reglas y facilidades para las sociedades financieras populares; las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y las sociedades financieras comunitarias, así como los procedimientos para facilitar el pago a sus ahorradores y evitar o reducir daños al sector. Sin embargo en el país continúan operando entidades financieras sin regulación, inscripción o autorización alguna ante la autoridad bancaria. Tenemos aproximadamente cerca de 2 mil cajas de ahorro que siguen realizando operaciones y que han defraudado a cerca de 300 mil personas. No obstante hasta el momento sólo se han denunciado 280 cajas de ahorro que han defraudado a ahorradores por más de 25 mil millones de pesos. Hay miles de casos de defraudación que se han presentado en el país por la operación indebida de las cajas de ahorro. Entre las entidades más afectadas están: Oaxaca, Guerrero, Puebla, Tabasco, Tamaulipas, entre otros, en especial en municipios donde hay un bajo nivel educativo y no existe el conocimiento mínimo de los sistemas financieros, estos servicios son ofrecidos principalmente por entidades financieras no bancarias; la penetración de la banca comercial es insuficiente en los municipios del país, ya que alrededor del 87 por ciento carece de estos servicios. Debemos evitar que la historia se siga repitiendo, compartiendo obligaciones y responsabilidades en el ámbito estatal, pero también en el municipal, dando continuidad y seguimiento porque ningún presupuesto será suficiente para atender el número de defraudados, se tienen que buscar alternativas preventivas desde donde llegan a instalarse estas entidades que son los territorios municipales. Para evitar o reducir estos daños, tanto al sector como a sus ahorradores en forma preventiva, debe facultarse a las autoridades municipales a fin de que colaboren poniendo a la orden a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, y a evitar que sigan defraudando ahorradores o socios en sus territorios municipales. En el caso particular del estado de Oaxaca, que ha sido el primer lugar a nivel nacional por el número de defraudados que asciende aproximadamente a 55 mil personas por las denominadas cajas de ahorro, principalmente en regiones como la Mixteca, la Costa, el Istmo y los valles centrales, que de acuerdo a los datos del Focoop, en el mes de mayo de 2014 dio un estatus de 663 cooperativas registradas, 135 están autorizadas a nivel nacional, y en Oaxaca sólo seis están autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, es decir el 4.4 por ciento de sociedades cooperativas cuentan con una autorización para realizar operaciones. Este vacío legal ha sido aprovechado por representantes legales, socios mayoritarios y administradores de diversas entidades financieras para sorprender a autoridades municipales, las cuales, por desconocimiento, negligencia, omisión y responsabilidad de su actuación, otorgan permisos sin consultar a las autoridades competentes, como son la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y sin observar la normatividad aplicable, convirtiéndose en entidades defraudadoras de miles de ahorradores que pierden todo su patrimonio. Compañeras diputadas y compañeros diputados, como representantes populares es nuestra obligación velar y vigilar para que nuestros representados no se vean afectados o violentados en sus derechos fundamentales. Con la presente iniciativa se dotará de una herramienta jurídica que dará certeza a los ahorradores, ya que en sus municipios la autoridad municipal tendrá facultades para autorizar y vigilar la instalación de entidades financieras que cumplan con los ordenamientos legales vigentes y con ello proteger los ahorros y el patrimonio familiar de los ciudadanos. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.