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La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. El dictamen que hoy se somete a consideración de esta soberanía, a fin de impulsar la creación, desarrollo y crecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas en regiones turísticas para incrementar su competitividad y productividad, representa la consolidación de un proyecto que parte de la premisa de conceder una mayor importancia a esas unidades productivas. Las condiciones de enorme desempleo que aquejan al país pueden y deben ser atendidas por medidas como las que postula este dictamen, pues resulta inadmisible dejar a las micro, pequeñas y medianas empresas a su suerte en el caso que nos ocupa de la actividad turística en nuestro país. La posibilidad de surgir, consolidarse y generar sus efectos detonantes en materia de empleo y derrama económica, son un estímulo para otorgar a dichas unidades una mayor atención por parte de los tres niveles de gobierno, de promover una cultura de las Mipyme de modernización, innovación y aplicación de nuevas tecnologías y potenciar así la actividad económica. Por lo que consideramos, constituyen una alternativa para contribuir en forma transversal al desarrollo económico, fomentar una cultura de la competitividad y un desarrollo sustentable en regiones donde el atraso se ha enquistado y no tiene razón de ser. Por lo antes señalado, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano observa con beneplácito y respalda plenamente las modificaciones que se plantean en el marco normativo, en mypimes dedicadas al turismo en áreas de fortalecer estas unidades productivas, sabedores que de formar parte en una estrategia que encontrará sus mejores dividendos de generación de mayores fuentes de empleo en el sector formal de la economía como un paso inmediato para fortalecer este sector, por lo que invitamos a ustedes a sumarse a este proyecto de dictamen y emitir su voto a favor. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En consecuencia, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Facultad de Economía de la UNAM, invitados por el diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, y también a vecinos de la colonia Cuatro Vientos, del municipio de Ixtapaluca, estado de México, invitados por el diputado Armando Corona Rivera. Sean todos ustedes bienvenidos.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 268 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 268 votos, el proyecto de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 13 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Empresa. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de productos milagro. Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, para fijar la posición de su grupo parlamentario tiene la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, hasta por cinco minutos.
La diputada María Cristina Díaz Salazar: Gracias, presidente. Estimados compañeros, como es del conocimiento público, actualmente se publicitan como medicamentos diversos productos a los que además se les atribuyen propiedades terapéuticas o de rehabilitación, incluso, se ofrecen como solución definitiva para determinados padecimientos, sin contar con la calidad de medicamentos de conformidad con la legislación vigente. Este tipo de publicidad cuenta con un formato que genera confusión en el público consumidor y con promociones que tienden a provocar la compra impulsiva del producto. De algunos años a la fecha se ha visto incrementando el espacio que se les dedica en los medios a estos anuncios comerciales y ahora, incluso, en horarios doble A y triple A. En los últimos años, la participación de las empresas comercializadoras de los llamados productos milagro en estos mercados, ha incrementado sus ingresos por la venta de sus productos, lo que se les reditúa en grandes ganancias. Pese a la situación económica que vive nuestro país, lo que contrasta con la pobreza de la mayor parte de la población. Las sanciones impuestas a estas empresas que infringen la normatividad vigente en materia de publicidad son mínimas, irrisorias, comparadas con los ingresos obtenidos por la comercialización y venta de estos productos. Les doy estos datos, compañeros. En México circulan sin control más de 21 mil productos que obtienen su registro como suplementos alimenticios, pero que a la población se les vende como medicamentos milagrosos. La publicidad de estos productos es vista por casi 112 millones de personas en México y otros 50 millones en Estados Unidos, por lo que da una idea de la magnitud del negocio de dichos productos. Es necesario la legislación para atacar de manera frontal los llamados productos milagro, que su única finalidad es lucrar con productos que no cumplen las propiedades que se dicen tener y que la población consume, sancionando a quienes realizan publicidad que confunden a la población, de productos como remedios herbolarios, suplementos alimenticios o productos cosméticos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias, compañera diputada. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados: Leandro Rafael García Bringas, Gerardo Fernández Noroña y Gerardo Verver y Vargas. Tiene la palabra el diputado Leandro Rafael García Bringas hasta por tres minutos.
El diputado Leandro Rafael García Bringas: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en nuestro país la protección de la salud de toda persona es un derecho social y constitucional. Todos los días el Estado mexicano da cumplimiento a este mandato, garantizando que exista la infraestructura necesaria para que toda persona proteja, restaure y conserve su salud. El ejercicio del derecho a la protección de la salud también implica la protección contra toda actividad producto y servicio desarrollado de tal manera que pueda generar daños a la salud. Los productos milagro deben ser vistos como productos de este tipo. La publicidad que se despliega, las que hacen las empresas productoras de productos milagro, también constituye un riesgo potencial para toda la salud de los mexicanos, pues a través de sus actividades publicitarias se desvirtúan las verdaderas características y alcances creativos o terapéuticas de los mismos. Tal como se establece en el dictamen: En México circulan sin control más de 21 mil productos que obtienen su registro como suplementos alimenticios que a la población ofertan como medicamentos a las que además se les atribuyen beneficios que podemos clasificarlos como milagrosos. La publicidad de los productos milagro es vista por casi 112 millones de personas en México y otros 50 millones en Estados Unidos, lo que da una idea de la magnitud del negocio que dichos productos y servicios representan para los medios de comunicación. La reforma que propone el dictamen establece que aquellos productos que ofrezcan beneficios que no corresponden a sus clasificaciones sanitarias, función o uso, no podrán publicitarse hasta que cumplan con los requisitos aplicables a la clasificación sanitaria o productos bajo el cual se ostentan. Asimismo se plantea que la información contenida en el mensaje de sobre calidad, origen y pureza y conservación dentro de las propiedades nutritivas y beneficios de empleo, deberán ser comprobables y acotadas las características del insumo, producto, artículo o servicio sin exaltaciones exageradas ni magnificadas que provoquen riesgos a la salud. Que el mensaje deberá tener un contenido orientador educativo -termino, señor presidente-, evitando con esto en todo momento la generación de confusión en el consumidor y que pueda generar daños a la salud. En Acción Nacional estamos comprometidos con la protección a la salud de todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente. Gracias por su atención.
El Secretario diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña hasta por tres minutos, para hablar a favor del dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas. Estoy de acuerdo con el dictamen. Creo que una vez más nos quedamos cortos. Se está siendo muy generoso al hablar de productos milagro. Son productos claramente fraudulentos. No están ustedes para saberlo ni yo para contarlo porque yo no veo televisión. El otro día, desayunando en un lugar cuando pasó lo del Casino Royale tenía Loret hincados a varios coordinadores parlamentarios para que sí aprobaran la reforma a la Ley de Seguridad Nacional. Afortunadamente eso ya no pasó. Luego pasaron los comerciales. En el primer comercial era una mujer muy obesa y decía que se tomaba esas pastillas y se ponía como modelo. Luego el siguiente comercial consecutivo, era que se tomaba unas pastillas y se le quitaban las arrugas. El tercero no tenía desperdicio. Si se ponía unos zapatos tenis, decía que sólo con caminar bajaba de peso. Yo les dije ¿cómo puede la gente creer eso? ¿Cómo puede ser que eso se venda? Sólo falta les dije que digan que me pongo esos zapatos y dormido bajo de peso. Alguien me dijo: sí, hay una pomada que te la pones en la panza y dormido bajas de peso. ¿Cómo va a ser eso? Consta que no, consta que no. La verdad es que si uno se lo toma con sentido del humor, es un humor negrísimo, pero es una tragedia que el pueblo pobre esté gastando un dineral en eso, que además le dicen que si lo compra en friega le mandan 50 paquetes, que no desaproveche la oportunidad. Son muchas transnacionales inclusive, del fraude. No son productos milagro, son productos absolutamente fraudulentos, absolutamente mentirosos, muchos de ellos dañinos además para la salud. No sólo no atacan lo que dicen, sino que generan problemas de salud evidentes en la población. Me parece que inclusive nos quedamos cortos en las sanciones, cinco por ciento de las ventas, deberían de ser clausurados esos negocios, deberían tener permisos específicos, deberían de mostrar que lo que están ofreciendo se cumple y veríamos que la inmensa mayoría de ellos lo que ofrecen es puro engaño. Y como aquí lo dijo un compañero diputado, están vendiéndole a la población soluciones fáciles cuando sabemos que esas no existen; todas requieren de trabajo, de esfuerzo, de ejercicio, de dietas, de una serie de cosas y no de que se tome uno determinadas pastillitas para quedar como un figurín, que es una de las muchas cosas que estos productos promueven. Entonces estoy a favor de esta propuesta y antes de que me toquen la campana, les agradezco su atención.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Señor diputado, Fernández Noroña, la diputada Laura Itzel Castillo le quiere formular una pregunta ¿usted acepta?
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Adelante, diputada.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Le quiero formular una pregunta al orador. Quiero preguntarle específicamente que con base en qué está señalando lo que dice; que si ha tenido alguna experiencia, que si ha utilizado algún producto milagro.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No, no he tomado ninguna cosa de esas, la verdad. Ya ven que dice Joaquinito López Doriga que me tiño el cabello, miente infamantemente, es que como tengo la barba cana dice eso, pero no, es falso. No, por supuesto que no he probado esos productos. Tengo el firme propósito de correr cinco kilómetros diarios a partir de mañana, para bajar de peso; los invito, compañeros diputados y compañeras diputadas, hay más de uno de ustedes que debería por lo menos caminar, no se me hagan los elegantes ahora. Y no, no he probado esos productos pero sí me indigna la verdad que engañen así a la gente. Cómo que con unos tenis que uno se ponga ya baja de peso que porque el taconcito está diseñado especial, que porque uno se pone la crema antiarrugas ya se le quitan las arrugas. Es más, hay unos productos muy caros, compañeras diputadas, sin alusiones personales, debe haber más de una que sabe, que les dicen que van a mejorar no sé cuántas cosas y no mejora nada y estos no están en estos asuntos de los productos y los hombres también, no se hagan. La verdad es que deberíamos de combatir toda esa campaña mentirosa, tramposa, defraudadora, de las expectativas de la gente y deberíamos promover el deporte, la buena alimentación, el conocimiento, la conciencia, el conocimiento de nuestro cuerpo y darle gusto al gusto que la vida es un regalo maravilloso y ese es un buen ejercicio. Muchas gracias por su atención, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen, el diputado Gerardo Verver y Vargas, hasta por tres minutos.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes a todas, buenas tardes a todos. La promoción y comercialización de los llamados productos milagro, no son tema reciente. Desde hace muchos años era normal que la mayoría de las empresas dedicadas principalmente a la farmacéutica anunciaran todo tipo de remedios a los que les atribuían alivios casi instantáneos, todo gracias a sus misteriosos elementos curativos descubiertos por algún científico de esa época. Nadie debatía sus resultados milagrosos ni ponían en duda que el producto era resultado de investigaciones profundas o delegados por hombres de ciencia que eran transmitidos de generación en generación. Los productos milagro no son nuevos y la evidencia de que éstos han existido por años ha quedado registrada en los anuncios de todo tipo. El gran problema ahorita es que esos productos milagro, aprovechando los medios de comunicación, se han potenciado y han sido utilizados por personas para hacer ganancias impresionantes ante la ingenuidad, el anhelo y las expectativas de todas y todos los que somos consumidores. El 15 de febrero la Cofepris hizo un listado de lo que eran productos milagro y que se les atribuían propiedades terapéuticas, preventivas y rehabilitatorias y recomendó: Desconfíen de los productos que dicen que curan todo o de los productos que mejoran las funciones corporales de manera inmediata. Dos. De las leyendas como un producto 100 por ciento natural: no confíes en él. Los suplementos alimenticios fueron la vía por la cual se fueron; en vez de registrarlos como medicamentos, los registraban como suplementos alimenticios, bebidas o complementos y de ahí tenían la autorización para venderse. Desafortunadamente en México, hoy por hoy los productos milagro se registran y se introducen en el mercado como un elemento o un suplemento alimenticio y se intentan meter en las mentes de todas y todos los mexicanos, de tal manera que ya lo hemos visto aquí con los que han pasado antes que yo el tema es tan interesante que 21 mil productos están en estas características y generan ingresos muy importantes. Por ello es fundamental apoyar esta iniciativa y este proyecto de dictamen que va directamente a que no se publiciten hasta que no se compruebe que lo que dicen hacen. Y la segunda, que tampoco en esa publicidad se diga que son verdaderamente fantásticos, exalten y magnifiquen lo que hacen y digan que son productos verdaderamente como quieren ser, productos milagro. Por eso las invito a todas y a todos a que estén a favor en el sentido del dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor orador, la diputada Perla López Loyo quiere formular una pregunta, ¿acepta usted?
El diputado Heladio G. Verver y Vargas Ramírez: Sí, como no
La diputada María Elena Perla López Loyo (desde la curul): Muchas gracias, señor Presidente. Diputado, compañero, una pregunta ¿usted considera que es menos perjudicial el que a los alimentos chatarra se les dé la misma publicidad y que también se encuentran dañando la salud de nuestros niños y de nosotros en México y que generan los mismos recursos y se encuentran en las mismas condiciones?
El diputado Heladio G. Verver y Vargas Ramírez: Ésta es una muy buena pregunta, diputada. Los productos que están considerados como alimentos chatarra son los que están sometidos a estrategias altamente reguladas de la publicidad y en este país, por buena onda, los dejamos que se auto-regulen, cosa que no cumplen, de tal manera que creo que sí deberíamos de trabajar en un tiempo perentorio en el proceso de regulación de esos alimentos porque es una estrategia mundial de esas empresas a que no sean reguladas por la autoridad. Ellos tienen un código de autorregulación, que muchas veces no se cumple. Si no se cumple pues deberíamos meter trabajo en eso, diputada. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra desde su curul para rectificación de hechos, la diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Solamente quisiera yo hacer una observación; si bien es cierto que estamos de acuerdo con la iniciativa, que se señala que cuando un producto milagro se esté planteando dentro de la publicidad y que no cumpla específicamente con lo que está planteado dentro de lo que se consideran requisitos aplicables, solamente lo que tendrá que hacer es pagar el 5 por ciento de sus ventas anuales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No es pregunta, ¿verdad?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): No.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento, se ha reservado el artículo 301, párrafo segundo, por la diputada María Cristina Díaz Salazar quien hace uso de la palabra, hasta por tres minutos. Perdón, diputada. Pase usted a la tribuna, pero se pide a la Secretaría mientras tanto, abra el sistema electrónico por tres minutos para votar en lo general y en lo particular los artículos no reservados. Discúlpeme.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a niños participantes del 8o. Parlamento de las Niñas y los Niños de México, invitados por la diputada Olga Luz Espinosa. A invitados del municipio de San Felipe del Progreso, estado de México, invitados por Eduardo Zarzosa Sánchez. Y a alumnos y profesores de la escuela primaria Emiliano Zapata, de San Cristóbal, Ecatepec, estado de México, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez. Sean todos ustedes muy bienvenidos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, le informo que se emitieron 252 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 252 votos. Ahora sí, diputada María Cristina Díaz Salazar. Hará la presentación de la reserva de su autoría al párrafo segundo del artículo 301.
La diputada María Cristina Díaz Salazar: Gracias, señor presidente. Compañeros, esta reserva plantea regresar a la redacción propuesta por el dictamen de la Comisión de Salud, el cual establecía adicionar un párrafo segundo al artículo 301, para quedar como sigue: Procederá de inmediato a asegurar el producto y suspender la autorización emitida e iniciará el procedimiento administrativo correspondiente, a efecto de imponer las sanciones que procedan. Quedó en la redacción con otra redacción que dice en el último párrafo, que aquellos productos que ofrezcan beneficios que no correspondan a su clasificación sanitaria, función o uso, no podrán publicitarse hasta que cumplan con los requisitos aplicables a la clasificación sanitaria o producto bajo el cual se ostenta. Dicha modificación se ve incorrecta, toda vez que la Ley General de Salud prevé la existencia de autorizaciones, mismas que no clasifican como tal a los productos, sino más bien se establecen los requisitos que de acuerdo a su función, naturaleza o uso o un producto debe de cumplir para obtener la correspondiente autorización. Es decir, son los productos los que se deben de encuadrar en los supuestos que correspondan de acuerdo al tipo de autorización que soliciten. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se considera suficientemente discutida la reserva formulada por la diputada Cristina Díaz al párrafo segundo del artículo 301.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de modificación presentada por la diputada Díaz Salazar.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su venia, presidente. Artículo 301. En caso de que la autoridad tenga conocimiento de que la publicidad a que se refiere el párrafo anterior no es acorde con los requisitos señalados en el artículo 306 de esta ley, procederá de inmediato a asegurar el producto y suspender la autorización emitida e iniciará el procedimiento administrativo correspondiente, a efecto de imponer las sanciones que procedan. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación en lo particular, del artículo 301.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La votación de la modificación para ver si se acepta, es en votación económica primero.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Perdón, presidente. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 301. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muy bien. Antes de continuar con el trámite se concede el uso de la palabra al diputado Velázquez y Llorente desde su curul.
El diputado Julián Francisco Velázquez y Llorente (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente, por darme la oportunidad de felicitar a la Comisión de Salud por este asunto, trascendente para marcar la división entre lo que es el mercantilismo de una industria creciente en el país, que daña la salud de los mexicanos, contra el genuino derecho que tenemos todos los mexicanos para tener salud plena. Felicito a la Comisión de Salud y les damos las gracias por este dictamen que se ha abierto espacio durante tanto tiempo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Se acepta la modificación y se reserva para su votación nominal por la asamblea, de conformidad con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación del artículo 301, párrafo segundo. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Correcto, diputado, ¿ya voto? Sigue abierto el sistema, diputado. Diputada Adela.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido un total de 252 votos en pro, 1 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobados los artículos por 252 votos en términos del dictamen, con la reserva aprobada. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Don Víctor Castro que nos ha hecho ver que se está haciendo a un lado el Reglamento, quizá porque quiere que termine la sesión para disfrutar de un fin de semana largo. Le voy a leer lo que dice el Reglamento: Una vez iniciada la sesión, ésta sólo se suspenderá si se comprueba la falta de quórum en alguna votación nominal. En este caso el presidente declarará un receso hasta por 15 minutos, si al término del mismo se verificara que no existe quórum, levantará la sesión. A sus órdenes, don Víctor.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Con la habilidad que le admiro para dejar y evidenciar a los diputados, señor presidente, debo decirle que usted de nueva cuenta lo hizo con el ingenio que le caracteriza. Y yo soy de los diputados que me opuse a que aprobaran que el próximo martes se suspendiera la sesión. Quiero decirles que si hay un diputado que ha tratado de ser respetuoso, no sólo del Reglamento como usted constantemente lo invoca, cuando a su conveniencia lo lee, como el día de hoy, no es ningún problema, pero que quede claro que este diputado hizo la aclaración porque usted constantemente hace con el Reglamento y lo lee a su manera, y puntualmente nos toca la campana. El día de hoy no se la tocó y podía haber invocado, haber hecho el receso en el tiempo que obliga el Reglamento. Hoy usted violó el Reglamento y lo está leyendo para denostar a un diputado que desafortunadamente e irónicamente lo hace, cual cosa que yo le admiro, le respeto, pero no permito que yo voy a disfrutar un fin de semana. Yo he sido un diputado responsable como usted y simplemente le quede claro que Víctor Castro está para trabajar con la responsabilidad igual que usted, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Nos une el mismo propósito, que haya sesión hasta que se termine como lo ordena el Reglamento, por las cinco horas correspondientes. Gracias, señor diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 2 y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. No existe diputado proponente y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los diputados María Joann Novoa Mossberger, Gerardo Verver y Vargas y Enoé Margarita Uranga Muñoz. Tiene el uso de la palabra la diputada Novoa, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dice en pro.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ah, usted se inscribe en contra. De acuerdo. La diputada Laura Itzel tendría el uso de la palabra en primer lugar, doña Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Con su permiso, diputado presidente. A mí me parece que cuando hacemos propuestas, iniciativas y hay dictámenes con relación a ciertos temas, estos temas no nada más deben hablar de las palabras que podríamos nosotros considerar que se encuentran dentro del argot como las más frecuentes. Como las palabras que tienen qué ver con lo que está de moda. Y ahora está de moda hablar de cambio climático. La propuesta que se está haciendo en estos momentos es una propuesta para incorporar el término de cambio climático en la Ley de Salud...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No es ésa la que está en discusión ahora.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Bueno, si no es ésa la que está a discusión, me espero a ésa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muy bien, gracias. Adelante, diputada Novoa.
La diputada María Joann Novoa Mossberger: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, quiero agradecer de manera muy especial a la Comisión de Salud que tuvo a bien votar a favor de la iniciativa que propuse para modificar un texto en la Ley General de Salud. Creo que es muy importante que el lenguaje en nuestras leyes sea incluyente y que valorice la situación y posición tanto de las mujeres y de los hombres en nuestro país. Entre los riesgos y oportunidades para gozar de la salud las mujeres enfrentan a un conjunto específico de obstáculos más que los hombres. Al igual que la comisión dictaminadora coincido con el espíritu que anima la propuesta para establecer la obligación, que exista la equidad de género en nuestro país como una política pública constante, como una política pública permanente. Es preciso señalar que de acuerdo con el artículo 1o, de la Constitución General de la República, establece que está prohibida toda clase de discriminación, entre la que se menciona la de género o cualquiera que tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Lo que implica que todas las leyes deben cumplir con este ordenamiento sin necesidad de especificar algún género, pues habla de todos los individuos, proponiendo la modificación para incorporar el término de persona con la finalidad de acabar con un concepto más general para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades, y no como está actualmente redactado para el hombre. Por lo que debemos considerar a la misma como un componente en la interacción de los problemas de la salud, a fin de brindar un trato digno y oportuno, incluyendo una evaluación y control en las políticas, en los programas y planes de acción de todos los órdenes de gobierno para igualar las oportunidades de hombres y mujeres en el acceso y el cuidado de la salud. En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional reconocemos que el combate a la discriminación exige mucho más que el empleo de un lenguaje particular y no general. Por ello somos coherentes con la idea de que es nuestra responsabilidad como representantes de la sociedad mexicana manifestar que su uso contribuirá a la igualdad de oportunidades. Por ello votaremos a favor del presente dictamen, y los invito, compañeros diputados, a que actuemos de la misma forma y apoyen esta iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Gerardo Verver y Vargas para hablar en pro del dictamen.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, como está el artículo 2, de la Ley General de Salud, solamente estaría protegida la salud de un 45 por ciento de la población, porque dice: el bienestar físico y mental del hombre para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades. Tenemos que establecer también el cuidado de todas las personas, por ello la iniciativa que presentó la diputada María Novoa es una iniciativa muy interesante y más viniendo de una diputada del PAN, en donde maneja el lenguaje incluyente en un tema tan sensible y tan delicado como es la salud. Establecer la protección de la salud tiene como finalidad el bienestar físico y mental de las mujeres y de los hombres y también para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades, así como el Sistema Nacional de Salud contará con un sistema de información de salud incluyente y que tiene la perspectiva de género. El espíritu de la propuesta anima para establecer la obligación a que exista siempre en toda acción gubernamental de aplicación de los derechos humanos el concepto de inclusión. De acuerdo con el Artículo 1 de la Ley General de de la República, se estableció la necesidad de la no discriminación, por tanto el proyecto que proporciona la diputada creo que es una iniciativa -que vamos a dictamina hoy- muy valiosa que establece el derecho humano para todas y todos. Yo invito a todas, invito a todos que votemos a favor. Felicito a la diputada por hacer este proyecto y a la Comisión de Salud, porque habla de perspectiva de género y de inclusión en cosas tan sensibles como son los derechos humanos. Por su atención, muchas gracias.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Gracias, presidente, muy amable. Primero quiero felicitar a la diputada proponente de Acción Nacional por la iniciativa; a la Comisión de Salud por dictaminarla en los términos; al diputado Verver por ser una voz masculina la que viene a defender esta reforma. Y subo a hacerlo en el ánimo de cobijar esta reforma, con los elementos suficientes que impidan que el Senado vuelva a lucir su machismo en el tema de la salud. Hace apenas unos días dimos cuenta aquí del regreso de la minuta del Senado en materia de seguridad social para hogares alternativos y la regresaron con modificaciones con el argumento central, como eje de articulación del detrimento que hicieron a la minuta que nosotros enviamos a la Cámara, de que hombre, de que el lenguaje hombre incluye a todos los seres humanos en este país. Ese es el punto de partida para devolver el dictamen a esta Cámara de Diputados y por ello creo, dado que vamos a volver justamente en un tema de salud a enviarle esta propuesta al Senado, que hay que explicarles con bolitas y palitos y de la mejor manera, no sólo a los presidentes de la Comisión de Salud o de Seguridad Social, que son de Acción Nacional, sino a todos, empezando por el coordinador del PRD en el Senado, al diputado Carlos Navarrete, que el lenguaje incluyente, el lenguaje no sexista, es una obligación constitucional que tenemos que establecer y más en tratándose de leyes para salud. Desde las eras de las cavernas, el androcentrismo establecía que el varón es el que se refiere para definir la existencia de las mujeres, como su dependiente o su subordinada. Se supone que eso quedó atrás, que la presencia del género masculino en el lenguaje, se entiende que causa la desaparición del femenino provocando que las mujeres ocupen un segundo lugar en la lengua y que eso contraviene un número importante de tratados internacionales, dado que el sexismo es y ha sido una de las formas de discriminación más usadas en el mundo en tratándose del lenguaje. La ONU reconoce que el sexismo lingüístico se origina cuando el idioma es discriminatorio por su forma, lo que incluye en la reproducción de la desigualdad entre hombre y mujeres. Y señala que la utilización del masculino como género, es una consecuencia del androcentrismo, la cual justifica la desigualdad de género. Existen, no me dará tiempo a hacerlo ya, pero una serie de ordenamientos internacionales que precisan esta obligación, empezando por la Constitución, la Declaración de la ONU, CEDAW, si tuviera más tiempo, presidente, seguiría enunciándolas, la Declaración de Beijín, CEPAL, UNESCO, en fin. Espero que la intervención sea incorporada en sus términos en el Diario de los Debates para que el Senado tenga estas herramientas y no cometa no hay otra forma de decirlo el machismo y el atraso de regresarnos una reforma tan loable por ignorancia y misoginia.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, será incluida en sus términos en el Diario de los Debates. Le quieren formular dos preguntas, la diputada Olga Luz Espinosa y el diputado Jaime Cárdenas. ¿Acepta usted?
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Sí, Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada Olga Luz Espinosa, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. Diputada Enoé, estuve escuchando atentamente su participación y me gustaría que nos aclarara cuáles serían los tratados internacionales que obligan a usar un lenguaje no sexista en nuestra normativa. Por sus respuestas, gracias.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Le agradezco muchísimo la pregunta, diputada, porque me permite justamente señalar lo que creo debe ir en el cuerpo de este debate que espero llevará la votación a favor. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, del 48, establece que todos somos iguales ante la ley y que se tiene que respetar esto sin distinción con respecto al derecho de igualdad de la protección de todos los humanos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ratificado por México, señala que la protección por motivos de género, religiosos, raciales y otras formas de discriminación obliga la inclusión de lenguaje no sexista. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su artículo 9, señala con toda precisión que queda prohibida toda práctica discriminatoria que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento de los derechos y la igualdad de oportunidades. La Ley para la Igualdad de Mujeres Entre Hombres, hablando de los ordenamientos internos, establece, en su artículo 17, que la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres establece las acciones conducentes para lograr la igualdad sustantiva en el ámbito económico, político, social y cultural. En el artículo 39 se señala que para proponer y procurar la igualdad de la vida civil de mujeres y hombres se debe evaluar la legislación en materia de igualdad entre mujeres y hombres. La Constitución, en su artículo 1o, establece que queda prohibida toda discriminación motivada por género, preferencia sexual o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El artículo 4 establece la igualdad del varón y la mujer ante la ley. La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en sus artículos 4 y 9, establece también el impedimento de la invisibilidad de las mujeres. En cuanto al asunto de los tratados internacionales, resalta la Convención sobre la Eliminación de Todas Formas de Discriminación Contra la Mujer, (Cedaw), que reconoce que para lograr la plena igualdad entre mujeres y hombres es necesario modificar el papel tradicional tanto de los hombres como de las mujeres en la sociedad y la familia. Entre los instrumentos jurídicos internacionales está la Declaración y Plataforma de Beijín, en su Conferencia Mundial para las Mujeres, que recomienda puntualmente integrar perspectiva de género en las legislaciones y trabajar con los miembros de los órganos legislativos a fin de promover la introducción en todas las legislaciones y políticas la perspectiva de género. La Cepal, en la Décima Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina, señala que la eliminación del lenguaje sexista que lo entienda el Senado de todos los documentos, declaraciones, informes nacionales, regionales e internacionales y la necesidad de promover acciones para la eliminación de estereotipos sexistas en los medios de comunicación es una obligación. Por mencionar algunos. No me da tiempo, pero como verá, estamos recontramandatados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente. Gracias, diputada. Hay una cuestión en este dictamen que me llama la atención estando a favor del mismo. La diputada proponente además de solicitar la modificación de las expresiones utilizadas en el artículo 2o. para que no se dijera mujeres u hombres, sino personas, en concordancia con el artículo 1o. de la Constitución y el 4o. constitucional, también proponía una modificación al artículo 6o., fracción XI, de la Ley General de Salud para que el Sistema de Información de Salud tuviese perspectiva de género. Sin embargo la Comisión de Salud no aceptó esa parte de la iniciativa de la diputada proponente. Desde mi punto de vista, sin mayores argumentos, simplemente dice el Considerando Quinto del dictamen, que si el Sistema de Información de Salud tuviese perspectiva de género no sería objetivo. Eso es lo que dice, pero no explica porqué no sería objetivo o no justifica porqué no sería objetivo. ¿Qué opina usted, los Sistemas de Información de Salud deben tener perspectiva de género? ¿O fue correcta esa parte de la iniciativa? A mí me parece que el dictamen no está convenientemente razonado en este asunto.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Primero, diputado, le confieso que desconocía esa omisión y cuál lo lee usted puntualmente, en los términos en los que está leyendo es una barbaridad. Justamente la perspectiva de género es la metodología científica que permite darle rigor y objetividad a los análisis y más en una materia como la salud, no podrían dictaminar así, es un contrasentido con la propia ciencia. La ciencia estaría diciendo que la ciencia no tiene sentido, y ése sería el suicidio de la salud. Sin duda alguna, si es en los términos que lo plantea usted, es una barbaridad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a alumnos de la Universidad Don Vasco, Facultad de Derecho de Uruapan, Michoacán, invitados por el diputado Israel Madrigal Ceja. También lo hace con el Grupo Clotet de México, Distrito Federal, invitados por la diputada María Sandra Ugalde Basaldua. Sean bienvenidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pregunte la Secretaría si falta alguien de votar y cierre el sistema de votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónica. Señor presidente le informo que se han emitido 233 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1419 horas):: No hay quórum. Por lo tanto, de conformidad con el numeral 3, artículo 46 de nuestro Reglamento, se abre un receso de 15 minutos, para lo cual pido a la Secretaría que lo registre electrónicamente. (Receso)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1434 horas):: Se levanta el quórum... el receso. Se ve que no hay quórum. Se levanta el receso y para verificar el quórum se solicita a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico, para repetir la votación de hace 15 minutos.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación) Señor presidente, se han emitido un total de 181 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1439 horas):: No habiendo quórum para continuar esta sesión, se levanta y se cita para la que tendrá lugar el miércoles 23 de noviembre de 2011, a las 10 horas, y a sesión solemne a las 13:30 horas, para conmemorar el bicentenario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga. Se les informa que ese día, el miércoles, el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8 de la mañana. ---o0o---
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del registro de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 301 diputados y diputadas. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1334 horas):: Se abre la sesión solemne, para conmemorar el bicentenario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga Leija.