La diputada Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD): Con su venia, señor Presidente. La suscrita, diputada federal, Irma Figueroa Romero, integrante de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, miembro del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente iniciativa de ley con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 138 de la Ley Federal de Derechos, al tenor de la siguiente exposición de motivos: El turismo en nuestro país se ha consolidado como una de las fuentes generadoras de divisas más importante, ocupando el tercer sitio nacional después de los ingresos petroleros y la recepción de remesas de los trabajadores mexicanos en el extranjero enviadas a sus familias. Para el presente año se estima que los ingresos por el concepto de turismo en México serán superiores a los 9 mil 500 millones de dólares, con una visita de extranjeros superior a los 10 millones de personas, cifra que es alentadora pero que está aún muy lejos de las capacidades y posibilidades reales de nuestro país por su ubicación geográfica, su dimensión, los atractivos naturales y culturales y el hecho de habernos convertido en el primer receptor mundial de turistas por cruceros. Para lograr incrementar el número de visitantes a nuestro país, más allá de una buena promoción turística que consideramos hoy se hace con gran eficacia, o los factores externos que nos han ayudado al aumento de visitantes, tales como la vecindad con el mercado de turistas más grande del mundo y el hecho de que no quieren realizar grandes viajes después de los atentados del año 2001, es preciso entender que en el turismo, en su organización regional y nacional, así como los proponentes de la oferta del turismo y la clasificación de los servicios turísticos, se requiere tener siempre en consideración los aspectos de seguridad personal de los visitantes, lo que impacta positivamente en las motivaciones para definir los sitios o países que ellos visitarán. Entendiendo para efectos de nuestro proyecto como de seguridad turística, la protección de la vida, de la salud, de la integridad física, psicológica y económica de los visitantes, así como de los prestadores de servicios y miembros de las comunidades receptoras en las principales opciones del turista para la elección de un destino, son tanto la originalidad de la oferta, la calidad de los servicios, el precio y de manera primordial, la seguridad que se le ofrece, de lo que resulta la importancia que tiene la seguridad para el turismo y la información sistemática de las distintas variables relacionadas a la misma. Surge de todo lo anterior, la presente propuesta con el fin de contribuir en el caso del turismo náutico, en instrumentar un sistema de seguridad integral que incluya la comunicación vía radio, que se asegure para que quien realiza actividades turísticas en nuestras costas y en alta mar, tanto su salud y vida; nuestro propósito está orientado a facilitar el uso de sistemas de radio, para la seguridad en el mar en las actividades de turismo y recreación y se enmarca con un fin eminentemente promotor del turismo, así como de educación y formación para crear una conciencia y cultura de la protección civil. La promoción de los aspectos de seguridad en países como el nuestro, en vías de desarrollo, a donde hay pocos recursos financieros y tecnológicos, es más difícil, pero debemos hacer un esfuerzo para asegurar que en cada embarcación dedicada al turismo y a la recreación, se cuente al menos con chalecos salvavidas, arnés de seguridad, extintores y equipos contra incendios, señales pirotécnicas, espejos de señales, telefonía móvil, luces de navegación, formas de evitar el hombre al agua y equipo de radiocomunicación. Partiendo del hecho innegable de los logros y acciones en materia de promoción de nuestro país en el extranjero, la presente iniciativa contribuye a reflexionar hasta qué punto es correcta la tesis de invertir grandes sumas en promoción turística de un destino que ha tenido problemas en materia de seguridad, y de cómo afecta de una u otra forma la actividad y el crecimiento del turismo, dado que el factor de la seguridad tiende a ser en el mundo entero el más importante a considerar, al momento de adoptar una decisión sobre a dónde viajar, cuándo y bajo cuáles circunstancias hacerlo. Sobre el particular, es un hecho, ya ampliamente aceptado por la comunidad internacional, que el éxito de la industria del turismo en un determinado país o región, está directamente vinculado a la capacidad del mismo de ofrecer al turista una visita segura y agradable, careciendo de sentido en realizar millonarias campañas de mercadotecnia en los países emisores, si los potenciales turistas se sienten temerosos de visitar el país o región seleccionada. Por lo anterior es que no solamente la Secretaría de Turismo, sino las áreas e instancias de seguridad turística deben contribuir para ofrecer todos los factores y elementos que contribuyan a la mejoría, donde el trabajo se complica por el hecho de que se debe proteger a 3 grupos diferentes: viajeros, prestadores de servicios de la industria del turismo y habitantes de las zonas turísticas. Se debe crear la conciencia entre las instituciones y prestadores de servicios al turismo, que la seguridad debe estar incluida desde la etapa de planificación de un proyecto turístico. Nuestra responsabilidad y compromiso como legisladores, es el de emitir normas y leyes justas y vigentes, con lo cual, con objeto de contribuir a que toda embarcación destinada al servicio de recreo y turismo se le facilite el contar con todo el equipamiento y elementos para la seguridad de pasajeros y tripulación, proponemos la presente iniciativa con proyecto de decreto para disminuir los costos por contar con un radio en todo barco en nuestro país. Por las consideraciones anteriormente expuestas y en ejercicio de las facultades constitucionales, la suscrita diputada federal integrante de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, someto ante esta honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se modifica el artículo 138 de la Ley Federal de Derechos para quedar como sigue: Artículo 138. Cuando el equipo transreceptor de radio-enlace sea utilizado en una embarcación para brindar servicio de seguridad y protección a turistas y al público en general, se cobrara el 50% de la cuota establecida en la fracción II de este apartado. Transitorios Primero. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. El Ejecutivo Federal en un plazo no mayor de 60 días realizará las adecuaciones correspondientes en las disposiciones reglamentarias. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias, compañeros diputados.