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El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Pasamos al siguiente capítulo del orden del día que es iniciativas. Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. No se encuentra en el salón de sesiones el diputado Serrano Jiménez. Pasa al final del capítulo. Tiene la palabra el diputado Luis Carlos Campos Villegas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado Carlos Campos Villegas. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Primero, ofrezco una disculpa a todo el pleno por no haber estado en el momento que me nombraron, estaba aquí en las instalaciones y le pido al señor presidente que me permita retirar esta iniciativa que va a presentar el diputado Hernández Juárez, y totalmente en desacuerdo que le cobren impuestos a los jubilados, a los pensionados, que en activo ya pagaron su impuesto. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Como lo solicita, se retira su iniciativa. Tiene la palabra la diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada Estrada Rodríguez. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Equidad y Género. Se encuentran, señoras diputadas y señores diputados, a las puertas de este recinto los diputados Daniela Nadal Riquelme y Marcos Carlos Cruz Martínez, diputados federales electos en el XVI distrito electoral de Veracruz y en la primera circunscripción plurinominal respectivamente. Se designa en comisión para que los acompañen, en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados: María Isabel Pérez Santos, Luis Antonio Martínez Armengol, Patricio Chirinos del Ángel, José Narro Céspedes, Ílich Augusto Lozano Herrera, Samuel Herrera Chávez, Alberto Cinta Martínez, Francisco Amadeo Espinosa Ramos y la diputada Elsa María Martínez Peña. Se pide a la comisión cumpla con este encargo. (La comisión cumple con su encargo)
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ciudadanos Daniela Nadal Riquelme y Marcos Carlos Cruz Martínez. ¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión? Los ciudadanos Daniela Nadal Riquelme y Marcos Carlos Cruz Martínez: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Mario Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para que le pregunte al diputado Vidal y al diputado Sebastián Lerdo de Tejada, si me puedo sumar a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Vidal Llerenas Morales, el diputado Mario di Costanzo solicita adherirse a su iniciativa, ¿está usted de acuerdo que lo haga?
El diputado Vidal Llerenas Morales (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Manifiesta su aceptación el diputado Vidal Llerenas Morales. Por lo tanto, aquellas y aquellos compañeros legisladores que deseen sumarse pasen a la Secretaría a hacer la firma correspondiente. Se encuentran entre nosotros, señoras diputadas y señores diputados, un grupo de adultos mayores de la delegación Venustiano Carranza, invitados por la diputada Esthela Damián Peralta. Sean ustedes bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Alejandro del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Solicita la palabra la diputada Carolina Viggiano, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (desde la curul): Gracias, señor presidente. Sólo para preguntarle al diputado Del Mazo si me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pregunto, señor diputado Del Mazo Maza, si usted está de acuerdo en que la diputada Viggiano se adhiera a su iniciativa.
El diputado Alejandro del Mazo Maza (desde la curul): Con mucho gusto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo el señor diputado. Por lo tanto, todas aquellas y aquellos compañeros que deseen hacerlo favor de pasar a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Todas aquellas legisladoras y todos aquellos legisladores que deseen adherirse, pueden hacerlo, dado que ha manifestado dar su venia el señor diputado Cárdenas Gracia. Tiene la palabra el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 32 Bis a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, diputado, insértese en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de nuestras compañeras y compañeros legisladores.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico Señor presidente, se informa que hasta el momento hay una asistencia de 450 diputadas y diputados, con la asistencia de la diputada López Rabadán. Quienes hasta el momento no hayan registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra el señor diputado Sebastián Lerdo de Tejada, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Como lo solicita, háganse las inserciones correspondientes. Túrnese a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicitan la palabra el diputado Pablo Escudero, del Partido Verde Ecologista de México; y el diputado Di Costanzo.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Solicitarle al diputado Lerdo de Tejada, si nos permite adherirnos a su iniciativa a toda la bancada del Partido Verde.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le solicito al señor diputado Lerdo de Tejada, manifieste su punto de vista acerca de la solicitud de adherirse.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Con mucho gusto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Todas aquellas y aquellos compañeros legisladores que deseen adherirse a la iniciativa del diputado Lerdo de Tejada, favor de pasar a la Secretaría a firmar el documento correspondiente. Tiene el uso de la palabra el diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 212 del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia. Tiene la palabra el diputado Francisco Hernández Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha solicitado la palabra el diputado Serrano. Dígame, diputado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Señor presidente, si es tan amable de preguntarle al diputado Hernández Juárez, por tratar de corregir errores que se cometieron con las patas por otras legislaturas, si me permite adherirme a esta iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pregunto al diputado Francisco Hernández Juárez si acepta la adhesión del diputado Serrano a su iniciativa.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Estoy de acuerdo, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Que está de acuerdo el diputado en que se adhiera. Todos aquéllos que deseen hacerlo, favor de pasar a la Secretaría. Señoras y señores diputados, se encuentran entre nosotros alumnos y maestros de la escuela preparatoria oficial Anexa a la Normal de Zumpango, estado de México, invitados por el diputado Raúl Domínguez Rex. Asimismo están invitados especiales de colonos de Naucalpan, estado de México, invitados por el diputado Sergio Mancilla Zayas. De igual forma se encuentran alumnos de la escuela Ignacio López Rayón, de Naucalpan, estado de México, invitados por el diputado David Sánchez Guevara. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. Muchas gracias. Tiene a palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Con su venia, ciudadano presidente. Señoras y señores representantes de la nación: esta iniciativa muy sencilla pero relevante para centenares de miles de gentes; es fruto de conversaciones con personas que tuvieron una intensa vida laboral, entre ellos Carlos Mercado, y que en la actualidad muchos mexicanos tienen severos problemas como efecto de una de las fallas más sensibles y dañinas de la ineficiente administración del presidente de facto Calderón: el desempleo y el subempleo. La semana pasada se nos dieron a conocer cifras de las personas que en este país en edad de laborar no tienen una fuente de trabajo. Asciende, según el IMSS y el Inegi, a 2.8 millones de mexicanos. De ellos en el 2009, un millón, al inicio del mismo, tenía trabajo y en el transcurso de esa época lo perdió. Es dramática también la cifra oficial que se nos dio a conocer el jueves de la semana pasada de que en México el número de personas subempleadas o con quehacer informal asciende a 12.6 millones de mujeres y hombres de nuestro país. A ello hay que añadir la demanda natural de quienes arriban a la edad laboral y de quienes lo han perdido y las personas que han perdido el empleo tienen un ingrediente terrible en su perspectiva y en su futuro, ya que al estar próximos al cumplimiento de la expectativa de obtener una jubilación, sea por el cumplimiento de las semanas que cotizaron o por edad, esa ilusión, esa esperanza, se está cancelando totalmente. Por ello esta iniciativa, muy sencilla, de adicionar un inciso a uno de los artículos de la Ley del Seguro Social tiene ese objetivo: que los trabajadores que han perdido su empleo, para que puedan contar con expectativa de una jubilación a condición de que ellos mismos puedan enterar al instituto la parte que les corresponde con el fin de mantener vigentes sus derechos y que al cumplir las mil 250 semanas de cotización con los años como trabajadores en activo puedan iniciar sus trámites de jubilación y el instituto reconocerles ese derecho. No podemos pasar por alto que ante la carencia de empleos formales millones de mexicanos realizan actividades en la economía informal. Con ello han podido sobrevivir y dotar a sus familias de manutención, pero carecen de la expectativa de la jubilación. Por eso, esta iniciativa contempla la adición del siguiente párrafo al artículo 151 de la ley en comento: En el caso de que el asegurado haya dejado de estar sujeto al régimen obligatorio, por causas no imputables a él, podrá realizar las aportaciones que sean necesarias y suficientes para contemplar el mínimo de semanas de cotización que esta ley exige para acceder a una pensión sea por jubilación o por edad. Contempla un transitorio segundo que dice así: Segundo. El órgano correspondiente del IMSS efectuará las adecuaciones reglamentarias que correspondan para que estén en concordancia con el artículo 151, materia de la presente reforma. Muchas gracias por su atención, señoras diputadas y señores diputados. Solicito a la Mesa Directiva que sea insertado íntegro el cuerpo de esta iniciativa que he presentado a su consideración.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Insértese en el Diario de los Debates, como lo solicita. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social. Solicita la palabra el diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, nada más si es tan amable de preguntarle al diputado orador si está de acuerdo en que yo participe también apoyando esa iniciativa, que por cierto se aprobó por unanimidad en la LIX Legislatura y que está pendiente en el Senado. Vamos a empujar fuerte, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pregunto al diputado Ibarra Pedroza: ¿está de acuerdo y acepta que se adhiera el diputado Serrano a esa iniciativa?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Con beneplácito, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Todas aquellas y aquellos legisladores que deseen hacerlo, favor de pasar a suscribirla. Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 32 a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el señor diputado Esteban Albarrán Mendoza, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda "Dolores Hidalgo, Iguala de la Independencia".
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. En virtud de que el diputado César Octavio Pedroza Gaitán ha manifestado su deseo de que se sumen todas y todos aquellos legisladores, quienes deseen adherirse pasen a la Secretaría a firmar el documento correspondiente. Diputado Samuel Herrera, dígame.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Presidente, para adherirme a la propuesta de la iniciativa del diputado César Octavio Pedroza. Esta iniciativa fortalece a los municipios, sobre todo los más pequeños; para sumarme, pedirle a él que si me puedo sumar y adherir a su iniciativa; repito, porque es de importancia y fortalece a los municipios.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ya lo ha manifestado. Está de acuerdo el diputado. Pasen a firmar a la Secretaría. Se pospone la participación de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74, 76 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Enrique Castillo Ruz, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, señor diputado. Insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones. Tiene la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Con permiso de la Presidencia. Señoras diputadas y señores diputados: esta iniciativa deja implícita mi manifestación en contra de que se debilite al Poder Legislativo. En la Constitución de nuestro país está plenamente garantizado que la soberanía reside esencialmente en el pueblo. La democracia es un gobierno de la gente, para todos, y en este sentido las concepciones más actualizadas nos dicen que la idea de democracia como gobierno de la mayoría es una idea arcaica. Con esta iniciativa y bajo este concepto se busca revertir las distorsiones existentes en el sistema de partidos y particularmente en la representación proporcional. En nuestro país se ha desviado el propósito original de la representación proporcional y ha incidido de igual manera en la creación de rígidas castas burocráticas en los partidos a manera de grupos de élite con grados considerables de control. Uno de los instrumentos donde más se manifiesta este asunto es en la integración de las listas regionales de carácter exclusivamente cerrado que preserva nuestra legislación y que da una serie de incentivos para las élites partidistas. La consiguiente generación de castas burocráticas partidistas y la desconexión de los ciudadanos electos por la vía de la representación proporcional con los ciudadanos han generado una situación de pacto que vulnera las dimensiones básicas de la democracia en nuestro país, que por mandato constitucional deben observar los partidos políticos y en particular lo que concierne a la vía procedimental. Por eso se considera necesario reencauzar el principio democrático implícito en las reformas constitucionales que dieron origen a la representación proporcional y adecuarlo a las circunstancias actuales, introduciendo un mecanismo de incentivo electoral en la integración de las listas regionales, sin que la representación proporcional pierda su carácter primigenio de representación y expresión ideológica de los partidos ante el Poder Legislativo de la Unión. En este sentido se propone que los diputados de representación proporcional sean electos bajo dos modalidades: Una, la ya existente, de listas regionales votadas por circunscripciones plurinominales, pero también la modalidad de porcentajes mayores que implicaría la elección de la mitad de los diputados de representación proporcional a partir de quienes fueron candidatos, y no teniendo éxito en sus distritos electorales, se integran a una lista donde ésta está jerarquizada por el mayor porcentaje respecto a los candidatos de su propio partido, de la misma circunscripción. Sin duda, revertir la integración de listas plurinominales como está actualmente contribuye a que los ciudadanos ganen representantes de mayor calidad al estar obligados a estar en contacto con ellos y al ser votados por ellos mismos. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 101 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura y Ganadería.
El diputado Héctor Pedroza Jiménez (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Héctor Pedroza.
El diputado Héctor Pedroza Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente para preguntarle al diputado proponente si puedo sumarme a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Le pregunto al diputado José Manuel Agüero Tovar si está de acuerdo en la adhesión del diputado Héctor Pedroza.
El diputado José Manuel Agüero Tova (desde la curul): De acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo el diputado. Todas y todos aquéllos que deseen hacerlo favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Dígame diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, con fundamento en los artículos 106, 112 y 109 fracción IV del Reglamento para el Gobierno Interior de esta Cámara, le pido dé por suspendida la sesión porque es evidente que no hay quórum, o en su defecto que pase lista si tiene alguna duda de que no hay quórum, según los artículos que estoy citando.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Estamos conscientes de que hay algunos compañeros diputados que están en juntas de comisiones. Para poder procesar los temas que tenemos pendientes en esta sesión, a juicio de la Presidencia, tenemos quórum para poder continuar un momento más en la sesión y dar concluida ésta. Nos visitan en este momento alumnos y estudiantes del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, campus México, que son invitados por la diputada Gabriela Cuevas Barron. Asimismo, se encuentra entre nosotros un grupo de alumnos con mejor promedio de la escuela secundaria Felipe Ángeles, de Pachuca, Hidalgo, invitados por la diputada Paula Hernández Olmos. Sean todos ustedes bienvenidos. Pasamos al siguiente punto del orden del día, que son Dictámenes de primera lectura De la Comisión de Hacienda y Crédito Público; con proyecto de decreto por el que se establecen las características de cinco monedas de plata, relativas al complejo arquitectónico de Chichen Itzá. Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de cuatro monedas de oro. Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda de oro y dos de plata, conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia nacional; y dos monedas de plata conmemorativas al centenario del inicio de la Revolución Mexicana. De la Comisión de Reforma Secretaría de la Reforma Agraria; con proyecto de decreto que reforma el artículo 164 de la Ley Agraria. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 64 de la Ley Agraria. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o., 5o., 29, 48 y 59 de la Ley Agraria. En virtud de que éstos han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. La Secretaría diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Queda de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es Dictámenes a discusión Dictamen con proyecto de decreto que adiciona el Capítulo XXIV, "De las franquicias postales", con los artículos 69, 70, 71 y 72, a la Ley del Servicio Postal Mexicano. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a dar lectura a la Fe de erratas de la Comisión de Comunicaciones.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Fe de erratas Dice: En los artículos Transitorios Único. El presente decreto entrará en vigor a los 30 días naturales siguientes al día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Debe decir: Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor a los 30 días siguientes al día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión en lo general.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para inscribirme en la discusión en lo general, en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Alguien más que desee inscribirse en contra o a favor, en lo general de este dictamen? No habiendo quien se inscriba se concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas. Hace un momento pedí, con fundamento en tres artículos, que se verificará el quórum que evidentemente no existe. Como estaba abajo tenía la perspectiva de que no existía, pero ahora que estoy arriba, estoy absolutamente cierto: no hay quórum. Los artículos que cité no le dan facultad al diputado presidente de decidir si hay quórum; sino dice que "si hay duda". Para mí es evidente que no lo hay. Dice que si hay duda, a petición de un solo miembro de esta Cámara tendría que pasar lista, cosa que tampoco hizo. En general, de lo que quiero llamar la atención es sobre lo incorrecto del procedimiento que se está utilizando para el proceso legislativo. Invariablemente se dispensan las lecturas de primero y segundo dictamen a todo lo que aquí se presenta. Invariablemente la mayoría de los diputados no sabemos qué se está votando, porque no estamos en todas las comisiones; y aquí en la mañana se presentó hoy, por ejemplo, un paquete de 20 o 19 iniciativas que nadie sabemos que se va, o pocos saben ?para no generalizar. Es un procedimiento incorrecto, Es un procedimiento poco respetuoso, pero además si existe el mecanismo de primera y segunda lectura, eso evita que haya desconocimiento. Claro que uno debe de tener confianza en sus compañeros y compañeras que están en las comisiones, pero a nadie nos haría daño conocer con precisión qué es lo que se está votando en un momento dado, qué iniciativa legal, qué alcances tiene, qué características, qué impacto va a tener sobre la ciudadanía. Me parece una irresponsabilidad, por lo tanto, el procedimiento que este pleno, que este órgano colegiado está asumiendo para realizar sus tareas, votar iniciativas sin la lectura, sin conocimiento de las mismas, sin quórum necesario y todo porque además se sigue permitiendo que las comisiones estén sesionando en días de trabajo de la plenaria. Esto es un verdadero desorden, es una falta de respeto a todos y cada uno de los que integramos esta Cámara, y es una falta de respeto a quienes nos eligieron para que aquí defendiéramos sus intereses. Entonces, yo quiero manifestar con claridad esta posición sobre el dictamen en particular. No diré nada adicional, porque en lo que estoy en contra, es en todo el procedimiento. Porque además ahorita todavía nos están llegando documentos de dictámenes que iban a entrar. Ya no van a entrar, y luego entran otros en bola rápida. ¿Bueno, cómo vamos a permitir que esto siga funcionando de esta manera? Entonces le dedicamos un tiempo increíble a cosas que acaban en agua de borrajas, porque ahí se van al túnel de las comisiones, que es un túnel del tiempo, y los temas centrales y las iniciativas de ley y las cosas que tendríamos que discutir con mucha puntualidad no se están llevando a cabo. Les llamo la atención compañeros diputados, compañeras diputadas sobre este tema que me parece es de la mayor importancia. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. No habiendo más legisladores inscritos ni en pro ni en contra, se considera suficientemente discutido. Y para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se reserva algún artículo para discutirlo en lo particular. Al no existir ninguna reserva, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados, con la fe de erratas a la que dio lectura la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame. Sí, diputada Scherman, dígame.
La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Diputado presidente, nada más para solicitarle de la manera más atenta, le autorice a la diputada Yolanda de la Torre, que haga su voto en lo económico, en virtud de que tuvimos un desperfecto en su silla de ruedas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, cómo no. Al final, cuando estemos cerrando el sistema de votación.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ábrase?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una pregunta, diputado presidente. Usted instruyó a la Secretaría que diera 5 minutos; la Secretaría pidió 10. Pregunto a la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: 5 minutos acabo de indicar a la Secretaría.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Le agradezco mucho.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto, del proyecto de decreto, con la fe de erratas que fue anteriormente leída por la Secretaría. (Votación). ¿Falta algún diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónica. Señor presidente, se emitieron 324 votos en pro? A ver, de viva voz.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (desde la curul): A favor.
El diputado Leobardo Soto Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado César Mancillas Amador (desde la curul): A favor.
El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (desde la curul): A favor.
El diputado Héctor Guevara Ramírez (desde la curul): A favor.
El diputado Canek Vázquez Góngora (desde la curul): A favor.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): A favor.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Cambio de voto, por favor, diputada secretaria. Es a favor.
La diputada Martha Elena García Gómez (desde la curul): A favor.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Cambio el sentido de mi voto. Ahí aparece abstención. Es a favor. El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul). A favor.
El diputado Genaro Mejía de la Merced (desde la curul): A favor.
La diputada María Isabel Pérez Santos (desde la curul): A favor.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (desde la curul): A favor.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor.
La diputada Ninfa Clara Salinas Sada (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Pablo Jiménez Concha (desde la curul): A favor.
El diputado Eviel Pérez Magaña (desde la curul): A favor.
El diputado César Daniel González Madruga (desde la curul): A favor.
El diputado Nazario Herrera Ortega (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Huerta Montero (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera (desde la curul): A favor.
El diputado Balfre Vargas Cortez (desde la curul): A favor.
La diputada Daniela Nadal Riquelme (desde la curul): En abstención.
El diputado Óscar Javier Lara Aréchiga (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Gama Dufour (desde la curul): A favor.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): A favor.
El diputado José Alfredo Torres Huitrón (desde la curul): A favor.
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): A favor.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Lauro Rojas San Román (desde la curul): A favor.
El diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Compañeras diputadas y compañeros diputados, tenemos cuatro dictámenes consecutivos de votación nominal. Se les suplica estar atentos para no tener que estar haciendo la votación de viva voz. Gracias.
El diputado Rolando Bojórquez Gutiérrez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Sí, Rolando Bojórquez, a favor. Señor presidente, se emitieron 381 votos a favor, 0 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado en lo general y en lo particular por 381 votos a favor, 0 en contra y 8 abstenciones, el proyecto de decreto que adiciona el capítulo XXIV de las franquicias postales, con los artículos 69, 70, 71 y 72, a la Ley del Servicio Postal Mexicano. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se declara al 12 de agosto de cada año como Día Nacional de la Juventud. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. En votación económica, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra la diputada Yulenny Guylaine Cortés León, por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. La Presidencia informa que se ha registrado un orador para la discusión en lo general y en lo particular del proyecto de decreto; el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera, del PRD. Tiene la palabra el señor diputado.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: Con su permiso, señor presidente. No debo inadvertir la importancia de solicitar que se pare el reloj y brindar un minuto de silencio por los jóvenes asesinados en Ciudad Juárez, lo cual solicito al señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Atendiendo la solicitud del señor diputado, solicito a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (De pie. Se guarda un minuto de silencio) Muchas gracias, señoras diputadas y señores diputados. Continúe, señor diputado.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: La ocasión es propicia para revisar lo que se ha alcanzado en materia de jóvenes. El asesinato infame de estos 15 jóvenes que no tenían vínculos con el crimen organizado nos obliga a revisar lo que este país ha hecho por proteger a las y a los jóvenes. Por supuesto que la aprobación de un Día Nacional de la Juventud sería necesario para que volteemos a ver qué es lo que se está haciendo desde los gobiernos federal, estatales y municipales. No podemos dejar pasar este crimen, no podemos dejar de pronunciarnos como Cámara de Diputados y entender que en Ciudad Juárez hay una realidad que están viviendo nuestros jóvenes mexicanos. Por ello, creo que el Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática ve con beneplácito la creación de un Día Nacional de la Juventud en que se pueda evaluar qué es lo que se ha venido haciendo. No es nuevo, esto ya se ha realizado. La Organización de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1999 decidió crear el Día Internacional de la Juventud, precisamente para revisar qué es lo que se ha venido haciendo. Pero hay muchas circunstancias que nos obligan, como legisladores y legisladoras, a compartir esta propuesta. Primero, porque en el siguiente año este país recibirá a los legisladores jóvenes de todo el mundo. En el mes de agosto habrá un congreso internacional de legisladores y no sería posible entender este congreso sin que este país tuviera un día específico para voltear los ojos hacia las y los jóvenes. Segundo. Es un paso importante para que este país revise una ley de las y los jóvenes. Al interior del Grupo Parlamentario del PRD ya se ha venido trabajando; en especial los que participamos en la Comisión de Juventud y Deporte, en los próximos días, junto con nuestro compañero secretario Carlos Torres Piña, presentaremos una iniciativa con proyecto de decreto para que se cree una ley que proteja los derechos de las y los jóvenes. Es propicio el momento, insisto. Esta cámara tiene que voltear los ojos para ver qué es lo que se está haciendo con los jóvenes. Entendamos que los sujetos más propicios a caer en las bandas delictivas son los jóvenes. Los diferentes estudios han mostrado que un joven es propenso a caer en manos del crimen organizado entre los 16 y los 24 años. Es más fácil obtener un empleo de sicario que obtener un empleo en alguna empresa privada o en alguna empresa del gobierno. Por ello, el Grupo Parlamentario del PRD manifiesta que votará a favor de la creación del Día Nacional de los Jóvenes para que se revise y se siga legislando por las y los jóvenes de este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para presentar una adición, ha solicitado la palabra, y se le concede, la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Diputado presidente, diputadas y diputados. Hay un refrán que dice "saber y no recordar es lo mismo que ignorar". México está de luto a causa de los juvenicidios perpetrados el pasado 31 de enero en Ciudad Juárez, Chihuahua y en Torreón, Coahuila. El dictamen que hoy se encuentra a discusión propone el día 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud, el cual fue declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la resolución 54/120 de 1999. En un acto de congruencia, de solidaridad y de reconocimiento a la grave situación que se vive en el país, pero fundamentalmente en contra de la impunidad, propongo las siguientes adiciones al decreto que contiene este dictamen. Artículo 1. Se declara al 31 de enero como Día Nacional de la Juventud, y se reconoce al 12 de agosto como Día Internacional. Artículo 2. El Estado mexicano, en relación con los lamentables acontecimientos del 31 de enero de 2010 y sobre hechos similares, está obligado a: 1. Eliminar todos los obstáculos que impidan una debida investigación y proceso judicial; asimismo hacer uso de todos los medios para que la impartición de justicia sea expedita con el objetivo de impedir que estos hechos se repitan. 2. La administración pública debe reconocer su responsabilidad en estos crímenes. 3. Las autoridades deben crear una página electrónica que contenga la información por edad acerca de todas las personas asesinadas en este país a partir de 2007. 4. El Estado mexicano tendrá que reparar económica, moral, psicológica y médicamente el daño a los familiares de las víctimas. Diputadas y diputados: ¿Qué les queda por probar a los jóvenes en este mundo de paciencia y asco? ¿Sólo graffiti? ¿Rock? ¿Escepticismo? También les queda no decir amén; no dejar que les maten el amor; recuperar el habla y la utopía. Les queda respirar, abrir los ojos, descubrir las raíces del horror. Hasta aquí algunos versos de Benedetti. Yo diría que les queda que luchemos por ellos; que el Congreso de la Unión se pronuncie en contra de la impunidad. Dejo esta adición por escrito a la Mesa Directiva. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Laura Itzel Castillo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Hay que votar, señores diputados. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Desechada la modificación propuesta por la diputada Laura Itzel Castillo. Se han inscrito igualmente los señores diputados Ángel Aguirre Herrera, del Partido Revolucionario Institucional, y el diputado Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista de México. Se concede la palabra al diputado Ángel Aguirre Herrera.
El diputado Ángel Aguirre Herrera: Muy buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. Únicamente para fijar la postura de mi partido, el Revolucionario Institucional, al querer decir y comentar que en el caso del Revolucionario Institucional queremos plantear y mencionar que la coyuntura política de cualquier estado de la república no se debe incluir en lo que representa a la juventud. Nosotros estamos de acuerdo y a favor de que se respete el Día Internacional de la Juventud, el cual se festeja siempre el 12 de agosto de cada año y de esta manera es que nosotros vamos a refrendar ese apoyo. No debe de mezclarse una coyuntura política con lo que representa el estandarte de la juventud. Con esto me despido. Muchísimas gracias. Ésa es la postura del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan Carlos Natale López: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados federales. En el Partido Verde Ecologista de México estamos a favor de que el 12 de agosto de cada año no sea solamente un día de celebración para los jóvenes, queremos que sea un recordatorio al Estado, al gobierno federal, a los gobiernos de los estados y municipios, para hacerles ver lo que no nos han dado a los jóvenes, los espacios que no nos ha tocado, las oportunidades a las que nos hemos visto truncados para participar. Por eso creemos que el objetivo primordial de este gobierno debe enfocarse en los jóvenes, sobre todo en la educación, en la preparación de las nuevas generaciones para que posteriormente se vaya generando empleo. No puede ser que más de 7 millones de jóvenes de entre 18 y 30 años hoy estén desocupados, no se estén preparando, no estén estudiando por un futuro mejor, y no tengan un empleo. La juventud, hoy más que nunca, debe ser escuchada y debe ser atendida. En la Comisión de Juventud y Deporte que preside nuestro compañero diputado Paco Landero, los secretarios que la conformamos y los integrantes que la conforman nos hemos puesto de acuerdo, hemos empezado a sacar iniciativas y puntos de acuerdo en conjunto, y hemos dado muestra de que los jóvenes sí nos ponemos de acuerdo, y para ello verán en próximos días puntos de acuerdo que han salido por unanimidad, con el consenso de todos los diputados jóvenes de este Congreso de la Unión. Por eso, seguiremos impulsando las propuestas para los jóvenes y daremos muestra los integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte de que nosotros estamos comprometidos con nuestro país para dar resultados a los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea? Diputado, adelante. Se le concede la palabra al diputado Sixto Zetina, del Partido Acción Nacional.
El diputado Sixto Alfonso Zetina Soto: Con su venia, señor presidente. Amigas legisladoras y amigos legisladores, hoy es un honor para mí venir a esta tribuna para el tema que estamos viendo, para el día de la juventud mexicana. Hoy estamos atravesando por un momento donde el tema de juventud es el más bonito discurso político, pero a la hora de la realidad falta mucho por hacer. Hoy hay muchos jóvenes que ya no creen en esto, que ya no creen en la política y que no creen en las oportunidades que debemos dar los políticos. Es por ello por lo que hoy, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta Cámara de Diputados, estamos a favor del tema, porque hoy la juventud debe dejar de ser sólo discurso; porque hoy la juventud más que nunca no debe quedar como un tema del futuro, sino como un tema del presente, pero sobre todo, porque la juventud para Acción Nacional es la esperanza presente para poder hacer grandes cambios por nuestro país. Por lo antes mencionado, compañeras y compañeros, les pido que desde la trinchera donde nos encontremos empecemos a apoyar el tema de los jóvenes. La juventud es el sector más grande de la sociedad mexicana y, por tanto, hoy el compromiso lo tenemos de nuestro lado. Hoy tenemos que dar respuestas claras y por ello, con el día de la juventud mexicana seguir transformando a México, a favor de este sector que tanto lo necesita. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha solicitado la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.