La diputada Ana Esthela Durán Rico: Muchas gracias, señor presidente. Señoras y señores legisladores, la sobreventa de boletos de avión es una práctica recurrente que se realiza en nuestro país bajo el amparo de la tolerancia legal. Esta anuencia otorgada por el marco jurídico refleja una nula inhibición por parte de las aerolíneas concesionarias que brindan el servicio de transporte a pasajeros. En virtud de que actualmente el artículo 52 de la Ley de Aviación Civil contempla como derechos de los pasajeros afectados por la sobreventa o cancelación por causas imputables a los concesionarios de los servicios aéreos, la elección del pasajero: A) Reembolsar el precio del boleto. B) Proporcionar al pasajero el transporte sustituto en el primer vuelo disponible. C) Transportarle hacia su destino con una fecha posterior que convenga al mismo pasajero. Ante estas disposiciones, es claro que el legislador pretendió inhibir la sobreventa de boletos mediante la imposición de la obligación de las aerolíneas concesionarias de resarcir en la mayor manera posible los daños causados a los pasajeros que resultaran perjudicados por la sobreventa. No obstante, aunque el pasajero cuente con derechos otorgados por la ley, es sabido que el procedimiento para exigir estos derechos es tortuoso y en muchas ocasiones la principal exigencia del usuario es la de recuperar el tiempo perdido, lo cual constituye un daño imposible de reparación. De ahí que se imponga el pago de una indemnización que en muchos casos no deja satisfecho al pasajero. Las aerolíneas que sobrevenden los boletos tienen una ganancia extra, sin considerar el grave perjuicio que se le ocasiona al usuario, trastocando cuestiones de carácter financiero, de salud, familiar, profesional, laboral o compromisos para concretar negocios, cuando se le informa al comprador del boleto sobrevendido que hay sobrecupo del vuelo. Como se mencionó anteriormente, la norma vigente no prohíbe expresamente esta práctica; situación que ha llevado a las aerolíneas a sobrevender pasajes para obtener ganancias cuantiosas a costa del perjuicio a los usuarios en su tiempo, si llega a consumarse el sobrecupo de la aeronave. La sobreventa debe ser considerada como un vicio de mala fe contractual, y así, en virtud de que muchos usuarios han sido testigos y afectados del inconveniente que representan estos actos; quienes además de resentir las consecuencias de no arribar a su destino en el día y hora programada se enfrentan con una serie de trámites engorrosos para el reclamo de los derechos que les concede la ley, además de la necesidad de efectuar pagos extras en otras aerolíneas con la finalidad de garantizar su traslado como estaba programado. En este contexto, la presente iniciativa tiene por objeto incluir en la Ley de Aviación Civil la prohibición de la sobreventa de boletos de avión a pasajeros, salvaguardando los derechos de las personas que se ven afectadas por la cancelación de un vuelo por causas imputables a las aerolíneas, proponiendo modificar el primer párrafo del artículo 52 de dicho ordenamiento a efecto de acotar el supuesto legal a que, las aerolíneas tienen la obligación de resarcir daños originados por la cancelación ajena a la voluntad de los usuarios, cuando así lo soliciten. Asimismo, para no dejar abierta la posibilidad de que las aerolíneas sigan sobrevendiendo boletos, se crea el tercer párrafo en el que se prohíbe la expedición de boletos que impliquen un sobrecupo en la aeronave. El servicio prestado debe priorizar ante todo la satisfacción entera del pasajero, pues éste adquiere su boleto con la seguridad de poder llegar a su destino a tiempo, sin considerar que los lugares de la aeronave han sido ocupados en su totalidad y que, dada la situación, el pasajero no pueda abordar su vuelo, con lo que se le ocasiona perjuicio al que adquiere su boleto de buena fe. En resumen, debe señalarse que la actual legislación no protege de manera eficaz los derechos de los pasajeros debido a que se deja abierta la posibilidad de que las aerolíneas continúen ofreciendo boletos para ocupar lugares que eventualmente han sido vendidos, con lo que se produce un gran daño al consumidor por no poder disfrutar su traslado en los términos pactados. Por lo expuesto, la que suscribe, diputada Esthela Durán Rico, de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de Decreto por el que se modifica el primer párrafo y se adiciona un tercer párrafo del artículo 52 de la Ley de Aviación Civil Primero. Se modifica el primer párrafo y se adiciona un tercer párrafo al artículo 52 para quedar como sigue: Artículo 52. Cuando se cancele el vuelo por causas imputables al concesionario o permisionario, que tenga por consecuencia la denegación del embarque, el propio concesionario o permisionario, a elección del pasajero, deberá? Me remito a los párrafos que mencioné, primero, segundo y tercero..., para continuar: En los casos de las fracciones I y III anteriores... Aquí entra la adición de la fracción IV para que quede así: Queda prohibida la práctica de expedir boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2009. Le solicito al presidente de la Mesa que se inserte íntegro el texto en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.