El diputado Ricardo Alegre Bojórquez: Según lo dispuesto en el Artículo 103 Fracción II del Código Fiscal de la Federación, presume cometido un ilícito, cuando se encuentran vehículos extranjeros, fuera de la zona de 20 kilómetros en cualquier dirección contados en línea recta a partir de los límites extremos de la zona urbana de las poblaciones fronterizas sin la documentación oficial. Los diputados federales de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión integrantes del grupo parlamentario del PAN con fundamento en lo establecido en los Artículos 71 fracción II de la Constitución General y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, ponemos a consideración de esta soberanía la presente iniciativa de ley para el registro de vehículos usados de procedencia extranjera, que pretende dar una solución integral al persistente problema de la internación y estancia en México de vehículos de esta característica. De acuerdo con la información del INEGI, México tiene un parque vehicular de 14.5 millones de automotores, de los cuales entre dos millones y dos millones y medio de unidades son de procedencia ilegal. La cifra de autos ilegales es generada, ya sea por contrabando, internación temporal y la prolongación de la estancia de los vehículos más allá de los seis meses indicados en el Artículo 32 de la Ley Aduanera. El incentivo perverso que han generado las leyes de regularización también 15 millones de autos usados y chatarra de Estados Unidos que generan anualmente, también la baja de precios o los bajos precios de venta de los vehículos usados extranjeros. La presencia de esta clase de vehículos lesiona severamente una de las industrias más importantes de nuestro país, ya que la industria automotriz mexicana en el 2003 representó el 2.7% del PIB nacional, el 14.7% del PIB manufacturero y presentó una plantilla de personal de 471 mil empleos, lo que equivale al 12.9% del empleo en el sector manufacturero. La regularización que algunos cuerpos promueven implicaría darle legitimidad a la violación de la ley, lo cual generaría una injusticia aprobada por ley, en contra de los usuarios de vehículos legales, que sin han cumplido con su pago de impuestos, devaluaría de un 10 a un 20% el valor de los autos usados adquiridos en el mercado nacional, que oscila entre los 12.5 millones de unidades. Generaría desestabilización en el mercado de vehículos usados nacional, porque la gente podría preferir gastar más dinero en un vehículo ilegal que comprar uno nacional en regla. Provocaría pérdidas fiscales. Atentaría en contra de la política ambiental nacional, ya que un auto con más de 10 años de antigüedad, genera más emisiones contaminantes, debido a que sus emisiones, como son el hidrocarburo, el monóxido de carbono y los óxidos de nitrógeno, son mayores en 60, 50 y 15 veces respectivamente. Con respecto a vehículos más recientes, a 10 años, los cuales producen 20, 15, y 10 número de veces los contaminantes antes mencionados. Ante la complejidad del problema, los diputados firmantes, proponemos el proyecto de iniciativa de ley, para la Ley del Registro de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera. Esta iniciativa no legaliza los vehículos ilegales, pero si les da una oportunidad a los poseedores y propietarios de estos autos de pasar al lado de la legalidad. El propósito de la iniciativa se sustenta en la oportunidad que se dará a vehículos que ya se encuentran internados en el país, para ser censados mediante un registro aunado al pago de un derecho denominado, Derecho para el Registro de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera. El pago de este derecho para el registro de vehículos de procedencia extranjera, será destinado para la integración de un fondo nacional llamado, Fondo para el Registro de Vehículos Usados Extranjeros. Este fondo tendrá como principales objetivos: 1.- La renovación vehicular, ya que los vehículos ilegales serán retirados de la circulación, permitiendo mejorar la edad media de la flota vehícular. 2.- El financiamiento, y que con los recursos del fondo, se otorgará un certificado de adquisición intransferible y no negociable, entregado por el gobierno federal, que se hará efectivo con los distribuidores de vehículos nuevos nacionales a cuenta del enganche para la adquisición de un automóvil compacto nuevo de consumo popular. Es necesario mencionar que aunado a las ventajas que se alcanzarían con la renovación vehicular, también se alentaría el mantenimiento frecuente de los automóviles, con lo que se vería beneficiado todo el sector automotriz. El sector automotriz contribuirá en este programa firmando un convenio con el Gobierno Federal, en el cual se comprometen a aportar un monto monetario equivalente al del certificado de adquisición como parte pagada del enganche para la adquisición de un vehículo compacto nuevo, de consumo popular. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la encargada conjuntamente con las autoridades fiscales de las entidades federativas, de llevar a cabo la inscripción al mencionado registro. El registro abarcará los siguientes transportes: Los vehículos automotores modelo 2004 o anteriores y posteriores al año de 1970, con las siguientes características: Todos los vehículos provenientes del territorio de los Estados Unidos de América, así como de Canadá. Todos aquellos vehículos automotores, automóviles y vagonetas con capacidad de hasta 12 pasajeros. El registro también abarcará los transportes, camiones unitarios hasta de 6.3 toneladas de peso bruto vehicular. Es necesario mencionar, que para realizar el trámite para el registro se requerirá la cédula consultar de salida del migrante, la cual también permitirá establecer las bases para un censo de aquellas personas que cruzan la frontera norteamericana con fines laborales y/o turísticos. Se requerirá de que todas las entidades federativas participen en la implementación del presente registro mediante la firma del Anexo 8 del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se propondrá que autoridades como la PGR, así como la Agencia Federal de Investigación, colaboren con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para fiscalizar fuera de las aduanas, así como en todo el territorio nacional, el estricto apego a la presente propuesta de ley. Los diputados del grupo parlamentario del PAN invitamos a aquellos individuos que han violado la ley resguardando en territorio nacional vehículos usados de procedencia extranjera de manera ilegal, que no perderán su patrimonio, sino que iniciarán un proceso legal y la alternativa es mediante la inscripción al Registro de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera, con la finalidad de gozar de sus beneficios. Con la finalidad de que la presente propuesta de ley se aplique de manera más adecuada, requiere de diversas reformas a la Ley Federal de Derechos acompañada de otras más a la Ley Aduanera. Esta propuesta de ley, sin embargo, va acompañada de otras reformas a leyes diversas, lo que hace de ésta una propuesta integral que pretende acabar con el problema actual; fortalecer el mercado interno nacional y disminuir los incentivos que provocan entradas de vehículos usados ilegales provenientes de Estados Unidos y Canadá y su circulación en territorio nacional. Con base en los argumentos antes expuestos, se somete a consideración de esta soberanía las siguientes: Iniciativa de Ley para el Registro de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera Provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá: Dos. Iniciativa que adiciona un artículo 53 Bis y reforma el artículo 74 de la Ley Federal de Derechos. Tres. Iniciativa que adiciona el Inciso E del artículo 106, adiciona los artículos 137 Bis, 137 Ter, 137 Cuarter, 137 Quinties, la fracción III del artículo 151 y una fracción V al artículo 183 A de la Ley Aduanera. Compañeros, se trata de fortalecer el mercado interno, pues nunca podremos competir con un mercado como es el americano, que es 15 veces más grande que el nuestro. Protegemos y protejamos a los que sí compran en México, a los que sí pagan sus impuestos, a los que sí generan empleos. Muchas gracias.