El diputado Francisco Javier Alvarado Villazón: Con el permiso de la Presidencia. "Compañeras y compañeros Legisladores: "El interés por impulsar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas ha sido cada vez mayor en los últimos años, no solo en México sino también en casi todos los países desarrollados o en proceso de desarrollo. Ello debido a su representatividad, el elevado porcentaje de empleos que generan y a los múltiples beneficios que esos tres aspectos conllevan: empleo, beneficios sociales, consumo y reactivación económica, generación de impuestos, entre otros. "Las PYMES son fundamentales para que las economías de las naciones crezcan y se vuelvan competitivas tanto interna como externamente, por lo que en la medida que crezcan en esa misma medida influyan en el desarrollo del país. A pesar de ello en ningún país estas empresas tienen favorables condiciones y sobre todo ahora con una competencia que se ha generado en este mundo tan globalizado. "Los esfuerzos por alentar a las PYMES en México se han visto reflejados con la creación de diversos programas de apoyo y fomento, pero a la fecha esos programas no han dado los resultados esperados, antes bien las problemáticas que enfrentan para poder sobrevivir frente a las grandes empresas, los desequilibrios económicos y volverse más productivas y eficientes son cada vez más notorias. "A pesar de los programas de apoyo a las PYMES que han sido numerosos no solo en sexenios anteriores sino también actualmente los problemas que enfrentan recientemente no dejan de ser ajenos y diferentes a los de otros años, lo cual indica que los programas de gobierno no han impulsado adecuada y suficientemente a esta clase de empresas. "Tanto la escasa oportunidad de los programas del gobierno federal para el fomento de las PYMES como el comportamiento macroeconómico de los últimos años no han llevado a condiciones necesarias para que aquellas puedan crecer en forma dinámica y estable, ello debido a que enfrentan una serie de dificultades que obstruye notablemente su desarrollo. "Ante todo e problema principal se refiere a la obtención de recursos para funcionar productivamente porque en la mayoría de los casos la banca no las considera sujetas de crédito. "Si asisten a una institución bancaria privada quizá tendrán que esperar largos periodos para la aprobación de un financiamiento, el cual tendrá aún más en ser expedido y en los casos más afortunados una vez que el dinero está disponible es que se invierte en una apuesta de tiempo. "En el ámbito internacional las PYMES tienen una amplia participación, ya que en la mayoría de los países representan más del 90 por ciento del total de las empresas y proporcionan entre el 60 y el 70 por ciento del empleo y contribuyen entre el 50 y el 60 por ciento del producto interno bruto. "Con base a la participación del empleo que generan y su contribución al PIB, la mayoría de los países identifica a las PIMES como un sector estratégico para el desarrollo y el crecimiento del país. Pero como tienen fortalezas y debilidades específicas, es necesario fijar políticas especiales de apoyo, por lo que los gobiernos de diferentes países han implementado diversas políticas de promoción y programas de apoyo para estas empresas. Casos específicos y notorios son Japón, Estados Unidos, Italia, Alemania, España y Argentina. "Debemos estar atentos al continuo desarrollo de proveedores como estrategia para la promoción para elevar la competitividad de una amplia gama de PIMES. Además debemos de propiciar que se integren en las cadenas productivas, comerciales y/o de servicios de grandes empresas, así como estimular el desarrollo de las PIMES como proveedores del gobierno. "Para estimular realmente el desarrollo de PIMES como proveedores del gobierno, se indispensable reconocer que la mayoría de estas empresas requieren de financiamiento para lograr sus objetivos y crecer, siendo necesaria una amplia gama de productos y servicios para las PIMES y sus necesidades respectivas, a través de herramientas innovadoras que ayuden y asesoren en este proceso. "Si bien la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, indica la participación de la Secretaría de Economía en la elaboración de las reglas derivadas de programas que tengan por objeto promover la participación de empresas nacionales, especialmente las micro, pequeñas y medianas, omite una fecha determinada para la publicación de las mismas e información adicional que también es de utilidad para las PIMES. "Para la expedición de las reglas, dicho ordenamiento indica que la Secretaría de Economía tendrá en cuenta la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de la Función Pública. En este sentido es indispensable fortalecer la coordinación entre estas entidades, complementar la información con el objeto de que se genere un mayor valor agregado a las PIMES y que se otorgue certeza jurídica, al contar con una fecha determinada para su publicación. "Esta mejor coordinación permitirá fortalecer el Programa de Desarrollo de Proveedores del Sector Público y así incentivar y fomentar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en los procesos de compra del gobierno de una forma simple y transparente. "En este sentido, para propiciar con el crecimiento a las PIMES, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se modifica el párrafo segundo y adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que por razones de tiempo solicito sea publicado íntegramente en el Diario de los Debates". Es cuanto, diputado Presidente.