carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Jesús de León Tello (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Mi cuestionamiento será para el secretario de Gobernación. Señor secretario, el tema central de su comparecencia ha sido sobre la principal preocupación de todos los mexicanos, que es tanto la seguridad como la gobernabilidad de nuestro país. El pasado agosto se suscribió el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad. Existen antecedentes de que este tipo de acuerdos, lamentablemente, se quedaron en un conjunto de buenas intenciones y que no resolvieron los problemas estructurales que padecen las instituciones encargadas de la seguridad y la procuración de justicia en nuestro país. Si bien es cierto que el gobierno federal ha emprendido un combate histórico a la delincuencia, esto no ha sido suficiente. Por eso, en este contexto, los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional le preguntamos, señor secretario, ¿qué esperamos los mexicanos ver en los próximos meses y años a partir de los acuerdos que ahí se suscribieron? ¿Cómo, desde su competencia, su secretaría, es posible consolidar el fortalecimiento de las instituciones del Estado mexicano, especialmente las concurrentes en materia de seguridad interior? Señor secretario, el gobierno federal y esta Cámara se han esforzado por transferir más recursos a las entidades federativas. Lamentamos la falta de compromiso de algunas de ellas para el combate a la delincuencia, tan es así que en algunas han dejado de ejercer recursos para el combate a la inseguridad. La coordinación entre municipios, estados y federación debe ser una realidad. ¿Cómo abonará y cómo se implementará por parte del gobierno federal esta coordinación? Señor secretario, hay diputados en este recinto que renuncian a dar un mejor futuro para México. Hay diputados que buscan renuncias para esconder su incapacidad de dialogar. Hay diputados que dicen salvar a México y renuncian a su principal obligación, que es la de legislar. Por eso, las diputadas y los diputados de Acción Nacional le pedimos no dar un paso atrás en la consolidación y el fortalecimiento de las instituciones del Estado mexicano. Por sus respuestas, de antemano, señor secretario, muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor secretario. A continuación se le concede el uso de la palabra al señor diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, desde la tribuna. Y con ello desahogaremos la última ronda de posicionamientos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el señor diputado David Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Por último, para cerrar con la ronda de posicionamientos, se concede el uso de la palabra al diputado Cristián Castaño Contreras, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Este ejercicio inédito habrá de servir, sin duda, a los miembros de este Congreso, de esta soberanía para las distintas responsabilidades que habremos de tomar en los días por venir. Por más de seis horas ha habido más de 72 intervenciones; 38 han sido de diputados y 34 de los funcionarios que hoy han atendido el llamado de esta soberanía. Este ejercicio republicano fortalece al Poder Legislativo y construye mejores puentes de diálogo y de entendimiento entre Poderes. De conformidad con lo que establece el artículo 7, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al titular del Poder Ejecutivo federal. Se pide a la comisión encargada de acompañar a los ciudadanos Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación, Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública y Eduardo Medina Mora Icaza, procurador general de la República, lo hagan cuando ellos decidan abandonar el recinto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (1744 horas):: Se levanta la sesión y se cita a la Sesión Solemne que tendrá lugar el próximo jueves 25 de septiembre, a las 11:00 horas, para develar la inscripción con letras de oro en el muro de honor de esta Cámara de Diputados de la leyenda: "A los constituyentes de 1857". Y al terminar, a sesión ordinaria. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se informa a la Presidencia que hay una asistencia de 435 diputadas y diputados, hay quórum, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (1305 horas):: Se abre la sesión. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Falta alguna diputada o diputado por registrar su asistencia?; está abierto el registro electrónico. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 435 diputadas y diputados, hay quórum. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por le negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Proceda la Secretaría a dar lectura.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Diputados secretarios de la honorable Cámara de Diputados. La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 243 aniversario del natalicio del Generalísimo José María Morelos y Pavón, el próximo 30 de septiembre a las 10:00 horas, en el salón de Cabildos del Antiguo Palacio del Ayuntamiento del Distrito Federal, Plaza de la Constitución y 5 de febrero, delegación Cuauhtémoc. Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esta honorable Cámara de Diputados que asistirán a la ceremonia de referencia. Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente, licenciada Guadalupe Lozada León. Coordinadora.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: diputado Cristian Martín Lujano Nicolás, diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y diputado Eduardo Sánchez Hernández. Continúe la Secretaría con Comunicaciones
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: De la Junta de Coordinación Política. Diputado César Horacio Duarte Jáquez. Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Que la diputada Elda Gómez Lugo cause baja como integrante en la Comisión de Equidad y Género. Que la diputada Elda Gómez Lugo cause alta como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 23 de septiembre de 2008. Diputado César Horacio Duarte Jáquez. Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Que el diputado Rafael Ramos Becerril cause baja como presidente de la Comisión de Seguridad Social y queda como integrante de la misma. Que el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero cause alta como presidente en la Comisión de Seguridad Social. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, atentamente, diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 23 de septiembre de 2008. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en el artículo 3o., inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo octavo, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Que la diputada Verónica Velasco Rodríguez cause baja como presidenta en la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Que el diputado José Antonio Arévalo González cause baja como integrante en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Que el diputado Xavier López Adame cause baja como secretario en la Comisión de Justicia. Que el diputado José Antonio Arévalo González cause baja como integrante en la Comisión de Defensa Nacional. Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause baja como secretario en la Comisión de Gobernación. Que el diputado José Antonio Arévalo González cause alta como presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Que la diputada Verónica Velasco Rodríguez cause alta como integrante en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Que la diputada Verónica Velasco Rodríguez cause alta como secretaria en la Comisión de Justicia. Que el diputado Xavier López Adame cause alta como integrante en la Comisión de Defensa Nacional. Que el diputado Xavier López Adame cause alta como secretario en la Comisión de Gobernación. Que la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas cause baja en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Que la diputada Ana María Ramírez Cerda cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Junta de Coordinación Política Que la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas cause baja en el Grupo de Amistad México-Chile. Que la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas cause baja en el Grupo de Amistad México-Japón. Que el diputado Luis Alejandro Rodríguez cause alta en el Grupo de Amistad México-Chile. Que el diputado Luis Alejandro Rodríguez cause alta en el Grupo de Amistad México-Japón. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, diputado Javier González Garza, Presidente de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Aprobado. Continúe, por favor, la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Junta de Coordinación Política, Palacio Legislativo. México, Distrito Federal, 23 de septiembre de 2008. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como del artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones en los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación; le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Que el diputado Luis Javier Maawad Robert cause baja como integrante de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Que la diputada Martha Margarita García Müller cause baja como integrante de la Comisión de Equidad y Género. Que la diputada Martha Margarita García Müller cause baja como integrante de la Comisión de Atención Grupos Vulnerables. Que la diputada Laura Angélica Robles Hernández cause baja como secretaria en la Comisión de Atención Grupos Vulnerables y pase a ocupar la presidencia de la misma Comisión. Que la diputada María Victoria Gutiérrez Lagunes cause baja como integrante de la Comisión de Atención Grupos Vulnerables y pase a ocupar la secretaría de la misma Comisión. Que la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez cause baja como integrante de la Comisión de Atención Grupos Vulnerables. Que la diputada Diana Carolina Pérez de Tejeda cause alta como integrante en la Comisión de Atención Grupos Vulnerables. Que el diputado Fidel Antuña Batista cause alta como integrante de la Comisión de Asuntos Indígenas. Que el diputado Fidel Antuña Batista cause alta como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales. Que el diputado Joel Arellano Arellano cause baja como integrante de la Comisión de Juventud y Deporte. Que el diputado Fidel Antuña Batista cause alta como integrante de la Comisión de Juventud y Deporte. Lo anterior para los efectos a que hay lugar, sin otro particular quedo de usted. Atentamente, diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Se aprueba. Continúe, por favor la Secretaría con los asuntos agendados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Palacio Legislativo. México, Distrito Federal, 23 de septiembre de 2008. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 8, tercer párrafo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones en los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Que la diputada Rosa Elia Romero Guzmán cause baja como secretaria en la Comisión de Derechos Humanos. Que la diputada María Mercedes Maciel Ortiz cause alta como secretaria en la Comisión de Derechos Humanos. Que el diputado Ricardo Cantú Garza cause baja como integrante en la Comisión de Gobernación. Que el diputado Ricardo Cantú Garza cause alta como secretario de la Comisión de Gobernación. Lo anterior para los efectos a que hay lugar. Atentamente, diputado Javier González Garza, presidente. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Prosiga, por favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Continúe, por favor, la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: De la Junta de Coordinación Política. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones en los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Que el diputado Alfredo Barba Hernández cause baja como integrante de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago. Que el diputado Joel Ayala Alemeida cause baja como secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Que el diputado Juan Manuel Parás González cause alta como secretario en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Lo anterior, para efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, diputado presidente Javier González Garza. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Aprobada.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: De la Junta de Coordinación Política. Cambio solicitado por el diputado Héctor Larios Córdova. Que la diputada María de los Ángeles Jiménez Castillo cause alta como secretaria de la Comisión de Seguridad Pública. En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Se aprueba. Ahora vamos a dar paso a las proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno de la Junta de Coordinación Política y pido a la Secretaría que proceda a dar cuenta de la lectura del acuerdo.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados exhorta a las legislaturas de los estados a conferir mayores atribuciones a sus entidades estatales de fiscalización, así como una mayor asignación presupuestal para el desempeño de sus funciones. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: A ver, sonido, por favor, a la curul del diputado Amador Leal. ¿Con qué propósito, señor diputado Amador Leal?
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Quisiera hacer una reserva de estos tres acuerdos para fijar mi posición sobre los mismos y solicitar se retornen a la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Son acuerdos de la Junta de Coordinación Política y estamos en proceso de someter a votación. Aclaro que acabamos de someterlo a votación. Prosiga la Secretaría.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Aprobado. Sonido a la curul de la diputada Alma Edwviges Alcaraz.
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández (desde la curul): Diputado Presidente, para ver si me permite posicionar estos puntos de acuerdo que ya fueron aprobados, pero para dar el punto de vista del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en relación a estos puntos de acuerdo.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Ya pasó la votación, diputada y en lo sucesivo usted podrá posicionar antes de que se hayan votado y esa es la situación. Gracias. Prosiga la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados exhorta a los gobiernos estatales y municipales a que se apeguen a los criterios de distribución de los recursos federales destinados al combate a la pobreza.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Antes de pasar a la votación, señor secretario, me está pidiendo el uso de la palabra el diputado Alberto Amador Leal, y enseguida la diputada Alma Alcaraz. Abrimos el micrófono para el diputado Alberto Amador. ¿Después el diputado Tonatiuh Bravo? Adelante. ¿Diputado Amador, ya le abrieron el micrófono? Por favor, desde su curul.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Señor Presidente, solicito el uso de la palabra para fundamentar una propuesta de que este acuerdo en particular y el subsecuente, se retornen a la Junta de Coordinación Política por las razones que expondré.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien diputado, si gusta pasar a tribuna a posicionar el punto, le concedemos tres minutos.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal: Podríamos, compañeras, compañeros diputados, seguir votando sin razonar, sin analizar el fondo de los asuntos, pero creo que por esa vía generamos ineficacia y damos pie a decisiones intencionadas, no me las explico de otra forma en las coyunturas electorales. Vean ustedes, la reforma constitucional que aprobamos, dice en su artículo transitorio segundo: "El Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los estados y del Distrito Federal, el Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados deberán aprobar las leyes y, en su caso, las reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente decreto, a más tardar en un plazo de un año, contado a partir de la fecha de entrada en vigor del mismo, salvo lo dispuesto en el artículo 64, fracción IV". Yo me pregunto si el Congreso de la Unión ya aprobó esta ley o si se está discutiendo en comisiones, ¿qué autoridad tenemos para exhortar a los congresos de los estados en algo que nosotros no hemos hecho? Artículo cuarto, fracción I. La Cámara de Diputados, dentro de los 180 días naturales, se cumplen en noviembre, el anterior caso en mayo de 2009, posteriores a la entrada en vigor de este decreto, deberá concluir la revisión de las cuentas públicas correspondientes a los ejercicios fiscales 2000, 2003, 2004 y 2005. Cuál será el avance de ese mandato, de ese transitorio. Yo estoy de acuerdo en que los órganos federales y locales debemos exigirles, de manera rigurosa, los procesos de rendición de cuentas. Pero, compañeras y compañeros diputados, es también nuestra responsabilidad saber a qué se debe este exhorto. Por cierto, señor Presidente, que la Junta de Coordinación Política no está siguiendo la práctica ni la norma parlamentaria; no sabemos quiénes propusieron los puntos de acuerdo, cuáles son los antecedentes, cuál es el análisis comparativo de las leyes correspondientes. De modo que solicito, compañeras, compañeros diputados, por elemental prudencia y dignidad de esta asamblea, que este punto de acuerdo se regrese a la Junta de Coordinación Política y que sea sustentado debidamente y con el rigor parlamentario necesario. Muchas gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Alberto Amador Leal. Se ha registrado en pro del acuerdo de la Junta de Coordinación Política la diputada Alma Alcaraz Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, y en contra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Le concedemos el uso de la palabra a la diputada Alma Alcaraz, por tres minutos.
La diputada Alma Alcaraz Hernández: Con su venia, diputado presidente. Diputados, diputadas, este acuerdo de la Junta de Coordinación Política de subir estos cuatro puntos precisamente se tomó en el marco de la revisión del Informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la cuenta pública 2006, el pasado 28 de mayo, cuando se llevó a cabo la mesa de trabajo de estados y municipios de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Como resultado de esta mesa de trabajo y del análisis de las 355 auditorías realizadas a estados y municipios, se detectaron diversas irregularidades respecto de la labor fiscalizadora de las entidades superiores de fiscalización superior locales a los sistemas de recaudación estatales y a la transferencia, uso, destino, aplicación y fiscalización del Ramo 33 y del Ramo 39. Para ahondar en dichas irregularidades, por ejemplo, resulta de especial interés mencionar que los ingresos estatales están compuestos en un 2 por ciento por financiamientos, en un 88.6 por ciento por participaciones, incentivos y fondos de aportaciones de origen federal y sólo 9.1 por ciento por ingresos propios, siendo de tal magnitud la dependencia de los estados a las transferencias federales que se vuelve imperativa la necesidad de fomentar el fortalecimiento de los sistemas de recaudación internos en las entidades federativas y a su vez impulsar las tareas de las entidades de fiscalización locales, así como exhortar a los congresos locales?
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputada Alma Alcaraz, permítame un momento. ¿Acepta usted una pregunta del señor diputado? ¿O cuál es el objeto, señor diputado?
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Señor Presidente?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: No, no la acepto. ¿Me permite terminar?
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): No, es para el señor presidente, diputada, con todo respeto, estamos en un debate que esperemos?
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: En este sentido es sumamente importante empujar las reformas?
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): ? estoy pidiendo al señor presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Permítame diputada, permítame?
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: ?hacendarias que fueron publicadas el 7 de mayo por el presidente de la República?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputada, permítame un momento, por favor? No me dijo con qué objeto el señor diputado Amador Leal.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Una moción de orden.
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: No acepté la pregunta, diputado presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Es que no es pregunta. Necesito saber cuál es el objeto o propósito de que solicite la voz.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Una moción de orden, señor presidente. Estamos debatiendo un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política respecto de exhortar a los congresos de los estados a promulgar la ley correspondiente en materia de contabilidad. Creo, aprecio, que la exposición de la diputada se refiere al punto subsecuente que no está todavía a debate.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Señor diputado, yo creo que la diputada puede expresar su punto de vista como cualquiera de los presentes. Usted ya hizo uso de sus tres minutos para argumentar en contra y la diputada está en la posición del pro. Prosiga, por favor, diputada Alma Alcaraz.
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: Gracias, diputado presidente. En este sentido quisiera aclararle que no únicamente estuvimos legislando en materia de contabilidad gubernamental, diputado, se estuvo legislando para que las entidades de fiscalización superior local tuvieran autonomía de gestión, autonomía técnica y que los auditores fueran electos por las dos terceras partes de sus congresos locales, y estas modificaciones hasta la fecha, en muchos de los estados, no se han llevado a cabo. Este es el exhorto al cual se refiere el punto de acuerdo que se llevó a cabo en la mesa de trabajo de estados y municipios de la Comisión de Vigilancia. Y también quisiera comentarles algo, que sólo como una muestra de las irregularidades encontradas en la Cuenta Pública de estados y municipios encontramos como irregularidades un impacto contable de 7 mil 295 millones de pesos y de 14 mil 311 millones de pesos como irregularidades en impacto económico. Con esto, diputados, diputadas, nos damos cuenta de la gravedad que existe en relación a las irregularidades que cometen las entidades federativas y no únicamente eso, destaca que únicamente las entidades de fiscalización superior local, únicamente aclaran, piden notificaciones, pero estas entidades de fiscalización superior local no sancionan, no corrigen y no se avanza en la fiscalización en las entidades de fiscalización superior locales. Están amarradas en muchas de las ocasiones a los intereses del gobernador del estado?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Concluya, por favor, diputada?
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: A los intereses de las mayorías parlamentarias y además resultan que no tienen los recursos suficientes, y además tienen marcos débiles jurídicos, sumamente alarmantes. En este sentido, los gobiernos que no aceptan rendir cuentas, los que rechazan la transparencia y se resisten a la fiscalización de sus resultados son gobiernos antidemocráticos con altos niveles de corrupción y que no merecen tener la confianza del pueblo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada Alma Alcaraz. Me informan que el diputado Tonatiuh Bravo declina. Pero se inscribió el diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para argumentar en contra. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Ah. A favor, exactamente. En pro. Tiene el uso de la palabra por tres minutos.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Gracias, presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Adelante, diputado.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Miren ustedes, compañeras diputadas y compañeros diputados, la Comisión de Vigilancia, y sobre todo la Subcomisión de Estados y Municipios, ha generado una serie de trabajos que dan como resultado, como lo ha explicado mi compañera, la diputada Alma Alcaraz, una cantidad impresionante de asuntos que se deben atender por los Congresos locales y por los estados. Uno de ellos, nosotros hicimos la tarea principal, cuando aprobamos las modificaciones constitucionales para otorgar facultades a los estados para que erijan sus Auditorías Superiores con las mismas características de la Auditoría Superior de la Federación. ¿Qué ha pasado después de esta reforma constitucional? Simple y sencillamente no ha habido modificaciones en los Congresos estatales. Y lo que estamos haciendo el día de hoy es, precisamente, un punto de acuerdo donde se exhorta, respetuosamente, a los Congresos locales para que trabajen en armonizar estas disposiciones legales. No es otra cosa. No estamos obligándolos. Simple y sencillamente los estamos invitando, a través de este exhorto, a que tengamos lo que nosotros creemos que debe ser la punta de lanza para la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas. Ya la diputada Alma Alcaraz ha señalado puntualmente cuáles son los problemas que se tienen en el manejo de los recursos públicos. Y lo que nosotros queremos es, que estos recursos públicos se manejen eficientemente y lleguen a las personas que deben llegar y que se vean reflejados en mejorar las condiciones de vida. Estos puntos de acuerdo originalmente los habíamos firmado un grupo de diputados miembros de la Comisión de Vigilancia y, por su importancia, la Junta de Coordinación Política decidió asumirlos como propios. Es lo que se están planteando el día de hoy. Viene firmado por todos los coordinadores de los grupos parlamentarios, a excepción del Partido del Trabajo y de otro partido que no estuvieron en la reunión. Pero, la verdad, compañeras y compañeros, yo creo que no podemos dar un falso debate cuando la intención y el propósito de estos puntos de acuerdo es que avancemos con la velocidad que se debe avanzar en las reformas, ahora estatales, para que los órganos de fiscalización puedan hacer su tarea, con independencia, con objetividad, con transparencia y que nos puedan dar los resultados en el manejo y en el cuidado de los recursos públicos, que todos los mexicanos nos han solicitado. Por eso, yo subo a invitarlos a que aprobemos estos puntos que ha hecho propios la Junta de Coordinación Política. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, señor diputado Trejo. Me está pidiendo la palabra para rectificación de hechos el diputado Alberto Amador Leal. Adelante, señor diputado, por tres minutos para rectificación de hechos.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal: El hecho que los señores coordinadores parlamentarios hayan suscrito el acuerdo, no necesariamente quiere decir que sea pertinente. Yo no estoy en contra de la mayor transparencia, no sólo de los estados, también de la federación, por eso observo un sesgo en estos puntos de acuerdo. Y ya que la diputada que me antecedió aludió al primer acuerdo que por omisión de la Mesa Directiva no pude debatir, comento brevemente lo siguiente. ¿Está dispuesta esta asamblea y el Ejecutivo federal, en su carácter de colegislador, a darle verdaderas facultades a la Auditoría Superior de la Federación? ¿Está dispuesto a suprimir la Secretaría de la Función Pública y transferir recursos y facultades al órgano autónomo especializado? El presupuesto de este año para la Auditoría Superior de la Federación, compañeras diputadas, compañeros diputados, que aprueban el presupuesto, es de 929 millones. La Secretaría de la Función Pública, sin considerar a los órganos internos de control, tiene mil 520 millones de pesos. El tema que nos ocupa, diputada, yo no digo que no tengan los congresos de los estados que aprobar las leyes, pero entonces exhortemos también nosotros mismos para que aprobemos esa misma ley. Con qué autoridad moral exhortamos a las autoridades locales a que emitan la ley, si nosotros no lo hemos hecho, compañeras diputadas, compañeros diputados, seamos congruentes. Uno. Dos. La revisión de las cuentas públicas es un mandato expreso de un artículo transitorio. Yo me pregunto: ¿del gobierno federal, no procedía también un exhorto respetuoso a la Comisión de Vigilancia, para que presente en tiempo, que es en los próximos 30 días, los resultados de dichas autorías, con todo el rigor y la pulcritud técnica que deben presentarse? Entonces, yo no estoy en contra de que los estados avancen en la transparencia y seamos rigurosos, pero tenemos que serlo con los tres órdenes de gobierno. De otra forma, estamos asumiendo una serie de funciones de cuestionamiento, de puesta en crítica a un conjunto de poderes, que además les recuerdo, compañeras diputadas y compañeros diputados, los congresos de los estados son miembros del poder Constituyente. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado. Dado que no hay ningún otro señor diputado o señora diputada registrado?
La diputada Alma Eduviges Alcaraz Hernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: ¿Con qué objeto, diputada Alma?
La diputada Alma Eduviges Alcaraz Hernández (desde la curul): Para una rectificación.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Muy bien. Se le concede la palabra para rectificación. También por tres minutos. Mientras vamos a aprovechar para saludar, tenemos muchos invitados el día de hoy, para saludar a invitados del municipio de Las Rosas, del estado de México; también a invitados del Centro de Investigación y Docencia Económica; también nos acompañan en esta sesión invitados de la Universidad Autónoma del Estado de México, campus Zumpango; de la Universidad Albert Einstein, del estado de México; y estudiantes del municipio de Toluca, del estado de México; sean todos ustedes bienvenidos. Tiene la palabra diputada Alma Alcaraz. La diputada alma Edwviges Alcaraz Hernández: Muchísimas gracias, diputado. Con su venia. Diputados, diputadas, en ese sentido yo quisiera aclarar lo mencionado por quien me antecedió en la palabra. Yo quisiera mencionar claramente que dentro de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación está conformada la subcomisión de Transferencias Federales a Estados y Municipios, y está encargada precisamente de la vigilancia de los recursos que ejercen las entidades federativas. En este sentido, en un trabajo donde participó el diputado Gerardo Sosa Castelán, del Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Pablo Trejo Salazar, del PRD, el diputado Elías Cárdenas Márquez, del Grupo Parlamentario de Convergencia y su servidora hicimos un trabajo arduo en este sentido para sacar estos puntos de acuerdo. Estuvimos trabajando y nos dimos cuenta de las graves irregularidades que existen, que persisten en las entidades federativas y de ninguna manera estamos opuestos a que la Federación sea revisada, a que la federación tenga todas y cada uno de los controles necesarios para la fiscalización de los recursos públicos, y quien quiera encabezar la tarea de puntos de acuerdo en este sentido creo que está en la libertad completa de hacerlo. Lo que nosotros hemos determinado es que tenemos que terminar por completo y de una vez con un federalismo mal entendido, con un federalismo deformado que tenemos en nuestro país, que lo único que ha generado es la irresponsabilidad de los gobiernos estatales que cada vez piden mayores recursos económicos, pero que se resisten totalmente a rendir cuentas claras. Y si estamos avanzando en la aportación de recursos económicos a entidades federativas, también se tiene que avanzar en la vigilancia, en la transparencia y en la fiscalización de los recursos federales que se transfieren a entidades federativas, porque a ellos se les otorga el 30 por ciento del total de la bolsa del Presupuesto de Egresos de la Federación, y ese 30 por ciento de egresos de la Federación no puede quedar al libre albedrío y al libre manejo de los gobernadores estatales. Muchas gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada Alma Alcaraz. El diputado Pablo Trejo Pérez también quiere hacer uso de la palabra para rectificación de hechos y le vamos a conceder el uso de la palabra por tres minutos. Quisiera aprovechar para darles una bienvenida a los presidentes municipales y agentes municipales constitucionales del distrito II, con cabecera en Tantoyuca, Veracruz, que nos acompañan en la sesión del día de hoy. Bienvenidos. También destacar la presencia en este salón de sesiones del señor Fayez Saqqa, diputado del Parlamento de Palestina y la del excelentísimo señor Said Mousa Hamad, embajador de Palestina en nuestro país, quienes asisten a la Semana de Palestina en México, organizada por el grupo de amistad de la Cámara de Diputados con esa nación. Les damos la más cordial bienvenida y agradecemos su visita, que fortalece ciertamente los vínculos de relación entre nuestras naciones. Bienvenidos. Adelante, diputado Pablo Trejo.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Con su permiso, presidente. El año pasado se hicieron una serie de reformas constitucionales precisamente que tenían que ver con el fortalecimiento del órgano de fiscalización superior federal, la Auditoría Superior de la Federación, pero a su vez tuvimos encuentros ricos con una asociación de auditores superiores estatales, donde nos planteaban la diversidad que había en la aplicación de las normas y de la fiscalización. Traíamos discrepancias desde estados que contaban con glosa, estados que cuentan con Auditoría Superior y estados que cuentan con Contraloría o Contaduría Mayor. Motivo de eso se han hecho, en estos dos años de legislatura, una serie de trabajos para armonizar. Para que, si estamos pidiendo que la Auditoría Superior de la Federación cumpla con ciertos requisitos, con cierta transparencia, cierto rigor metodológico en la realización de las auditorías sin transgredir su independencia, pues que lo hagan también en los estados. Ese fue el propósito de la reforma constitucional. Esta reforma constitucional fue publicada en el Diario Oficial el 7 de mayo de este año. Y el motivo del exhorto tiene que ver, precisamente, porque del 7 de mayo a la fecha no ha habido modificaciones por parte de los congresos estatales para avanzar en la creación de las Auditorías Superiores estatales, en los órganos de fiscalización. Entiendo que pudiera haber algún velo donde quisiéramos seguir manejando los órganos de fiscalización superior como se vienen manejando hasta ahora. Algunos bajo el manto protector del propio gobierno del estado que, incluso, no permite que la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas se lleven adecuadamente. Pero no es eso lo que se pretende. Lo que se pretende es el avance en este tipo de organismos que sirven en mucho en la rendición de cuentas. Es más, pudiéramos haber pensado en aplicar una sanción o una coacción a los órganos superiores para no darles los recursos de Profis. ¿Qué hubiera pasado? Que quien no cumpliera con modificaciones legales, simple y sencillamente no iba a ser acreedor a estos recursos. Pero aquí castigaríamos la rendición de cuentas. Por eso lo que estamos haciendo es una invitación a los Congresos locales?
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Trejo, permítame interrumpirlo un momento. Me está pidiendo la palabra el diputado Sosa Castelán, perdón, el diputado Amador Leal. Y quisiera saber con qué propósito, señor diputado. Si le abren el micrófono.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Si me permite, señor diputado, una pregunta.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Trejo, ¿acepta usted una pregunta? Adelante.
El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul): Alude usted, señor diputado a lo dispuesto en el artículo segundo transitorio. ¿Está usted de acuerdo que la misma obligación para los congresos de los estados es para el Congreso General?. Le pregunto a usted, a lo mejor yo estoy desinformado, ¿esta legislatura ya aprobó la ley que mandata al artículo segundo transitorio?
El diputado Pablo Trejo Pérez: Con mucho gusto, diputado. Hemos hecho una serie de transformaciones en la Ley de la Auditoría Superior y se siguen discutiendo. Incluso, ahorita están en comisiones dos iniciativas. Una, propuesta por diputados de su partido, que seguramente vamos a analizar y vamos a terminar de perfeccionar la fiscalización superior. Pero una iniciativa profunda se hizo el año pasado, que sale publicada, precisamente, a raíz también de esta reforma constitucional. Entonces, nosotros estamos haciendo nuestro trabajo. Y lo que queremos es que esa velocidad que tenemos nosotros sea congruente con la velocidad que deben tener los congresos estatales. Si no es así, entonces cuando hablamos de armonización de las cuentas públicas, de armonización en las revisiones y de resultados que nos permitan conocer desde que se aprueba el recurso hasta su aplicación, no va a tener ningún sentido, porque simple y sencillamente desde el registro estamos mal. Y esos son, precisamente, los cuatro puntos de acuerdo a los que estamos haciendo referencia. Lo que queremos es llamar la atención de los congresos estatales para que nos ayuden a legislar. Mientras nosotros concluimos, como usted bien lo dice, ese proceso. Aunque ya lo llevamos muy avanzado. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputado Pablo Trejo.
El diputado Gerardo Sosa Castelán (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para comentar que el trabajo que se ha venido realizando en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y que tiene encomendado en la subcomisión la compañera Alma Alcaraz, sin duda es un trabajo que no tiene resultados en este momento, sino son producto de dos años de trabajo. Mi participación solamente obedece a precisar que me solidarizo a favor de la propuesta del punto de acuerdo que acaba de hacer la compañera Alma Alcaraz y lo hago con mucho gusto.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, señor diputado. Toda vez que no hay más oradores registrados, se considera suficientemente discutido este asunto y solicito a la Secretaría que consulte a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Se aprueba. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados exhorta a los gobiernos estatales y municipales a que se apeguen a los criterios de distribución de los recursos federales destinados al combate a la pobreza. En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Se aprueba.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputado Amador Leal ¿con qué propósito, diputado?