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La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Permítame un segundo, secretario. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones de una delegación de la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China, encabezada por su vicepresidente el señor Xie Xincheng, quienes asisten a un Encuentro con la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, que preside la diputada Marivel Solís Barrera. Sean ustedes muy bienvenidos a la Cámara de Diputados. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para réplica, tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por dos minutos. Adelante, diputado.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, para formular su pregunta, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cuatro minutos.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Concluyo. ¿Cuáles son las medidas que se impulsarán para fomentar una mejor relación con el sector privado para hacer más efectivas las inversiones en México? ¿Qué papel jugará el comercio exterior en el desenvolvimiento de la economía mexicana? Comprendemos que se está trabajando para reducir las desigualdades regionales impulsando el sureste mexicano. Pero, ¿cuáles son los proyectos que se pretenden impulsar en las demás regiones para el segundo año...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, permítame un segundo.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... de gobierno? Por sus respuestas le agradezco...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No. Si ya va a concluir, concluya.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Por su respuesta, le agradezco a nombre del Grupo Parlamentario de Morena. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias. Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por un minuto. Le ruego se ajuste al tiempo, por favor.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: El presidente Andrés Manuel López Obrador tiene en su política hacerle justicia a la zona sur sureste de México, ya que ha sido la más marginada durante muchos sexenios. El presidente ofreció implementar en la frontera sur de México, el plan de reducción de IVA e ISR al 8 y el 20 por ciento respectivamente. Después de haber transcurrido un año, mi pregunta va en ese sentido, señor secretario, si después de ver los resultados favorables en la franja norte, si ya estamos en condiciones de implementarlo en la franja sur, ya que esto beneficiaría a la economía y el bienestar del sur sureste de México, que tanto lo necesita. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Benjamín Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Compañeras y compañeros legisladores, señor secretario de Hacienda y Crédito Público, sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados. En primer lugar, agradecemos sus puntuales respuestas a los cuestionamientos que le han sido planteados. El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador busca generar finanzas públicas sanas, estabilidad macroeconómica y certidumbre financiera. Para lograrlo ha implementado una política de austeridad republicana de Estado, con el propósito de asegurar que los recursos públicos se utilicen con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados. La austeridad es el principio que orienta el cambio institucional para extender los beneficios económicos y sociales a quienes menos tienen. Gracias a un ejercicio de gobierno austero y sin dispendios, en 9 meses se obtuvieron ahorros por más de 145 mil millones de pesos. Asimismo, hemos acabado con el ofensivo privilegio de la condonación de los impuestos. Esto significaba que grandes empresas no los pagaban, ya que altos funcionarios de Hacienda, con el visto bueno del presidente en turno ejercían la facultad discrecional de condonar sus adeudos. Aplaudimos el regreso de Petróleos Mexicanos a los mercados internacionales de capital, pues durante este mes de septiembre Pemex está logrando refinanciar su deuda en dólares en plazos y condiciones financieras más atractivas. Celebramos el compromiso de este gobierno de estabilizar la deuda del sector público y sus esfuerzos para reducirla en los próximos años. Ello dará mucha mayor estabilidad y confianza a la economía mexicana. Entendemos que no hay terrorismo fiscal, sino que el gobierno está implementando políticas públicas para dotar al servicio de administración tributaria de herramientas que logren una mejor recaudación y detectar a quienes no los pagan. Este gobierno, por primera vez en la historia de México, ha implementado políticas públicas en favor de quienes nunca fueron visibles bajo los anteriores regímenes, me refiero a los jóvenes de México, a los pueblos originarios y a demás grupos vulnerables. Es por ello que, como consecuencia de dichas acciones, aquellos que estaban acostumbrados a enriquecerse a costa de los que menos tienen, hoy han iniciado una campaña de desprestigio en contra de las políticas del presidente de México. Hoy, sin duda, hemos dejado atrás estas viejas prácticas que ofenden al pueblo de México. Hoy, estamos del lado del pueblo. Hoy, se tiene un gobierno aliado con los que menos tienen. Las y los diputados de Morena asumimos de manera responsable el mandato del pueblo de México. Por ello, respaldamos y respaldaremos las políticas públicas que en materia de gasto, deuda y finanzas públicas ha implementado el actual gobierno. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continuamos con la segunda ronda de preguntas, respuestas y réplicas, para abordar lo relativo al paquete económico para el ejercicio fiscal 2020. Tiene la palabra para formular su pregunta, la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
La diputada Mónica Almeida López: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Mónica Almeida López: Me da gusto que hoy se esté consciente de la necesidad de contar con las matrices de resultados que son, pues prácticamente las guías de navegación para analizar si vamos bien en las decisiones que se están tomando en inversiones con nuestros recursos públicos. También me parece que vale la pena reflexionar que se está basando toda nuestra economía en los recursos fósiles contra las energías alternativas sin medir, señor secretario, las externalidades, que si bien se plantea un futuro favorable con la inversión en energías fósiles, pues también tenemos que valorar cuánto impacto va a tener la afectación en cambio climático, afectaciones a la salud derivado precisamente de las emisiones de gases de efecto invernadero que México no ha estado controlando. Entonces falta ahí un hueco muy grande en nuestro presupuesto en materia de energías alternativas. Y también cabe reconocer que la pobreza finalmente el paradigma que aquí se plantea, sí son esos programas asistencialistas, señor secretario, y sí, para la capacitación como modelos en Alemania, que tienen a sus estudiantes trabajando directamente en las empresas con sistemas de capacitación muy bien definidos, lo que no está ocurriendo en este momento con el programa de Jóvenes, cuando no hay un padrón claro, no están bien clarificadas en dónde están estas industrias, empresas, en donde se están supuestamente capacitando sin ningún tipo de evaluación sobre las capacidades que están obteniendo. Y, me parece que es urgente que se haga una revisión del programa si se insiste en que el paradigma del asistencialismo es con el que vamos a generar más riqueza, que es la que necesitan los..., supuestamente hay una condición que a mayor riqueza en todos los municipios podrán tener mayores recursos con esta trampa de la fórmula de la coordinación fiscal. Pero también tenemos que clarificar que esto no es limitativo a que se defina una estrategia de desarrollo integral, de desarrollo regional y que sabemos que en los municipios es donde se encuentra la mayor demanda y la atención que debemos dar en materia de derechos humanos ahora con el principio del mínimo vital, esta jurisprudencia que obliga al Estado a garantizar con todos sus recursos el que cada familia, cada individuo pueda desarrollar un proyecto de vida. Me parece que es necesario que el Presupuesto de Egresos, señor secretario, evalúe que hay una mala presupuestación en este momento, a partir de la mala planeación y que es crítico y elemental replantearlo, repensarlo y generar un paradigma nuevo de programación y presupuestación que vaya acorde a lo que supuestamente se le está llamando una cuarta transformación, cuando en el Presupuesto no hay claridad de cuáles son estas nuevas estrategias que nos lleven a un presente y un futuro anhelado por todos los mexicanos. Le agradezco muchísimo sus respuestas.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Con la venia de la Presidencia. Sea usted bienvenido, señor secretario Arturo Herrera. Señor secretario, sabemos que durante la gestión del actual gobierno se tienen grandes proyectos regionales de infraestructura, destacando los proyectos del Tren Maya y el Corredor Transístmico, los cuales sin duda requerirán una fuerte inversión de todo tipo, por lo que es indispensable incrementar la inversión productiva federalizada para poder aspirar al crecimiento que nuestro México necesita. Se nos ha explicado en reiteradas ocasiones que la inversión privada nacional apenas alcanza el 20 por ciento del PIB, mientras que la inversión pública es menor al 3 por ciento del Producto Interno Bruto. En palabras del ex secretario de Hacienda, una economía en donde la inversión en infraestructura pública tiene tan bajos porcentajes, no tienen en el largo plazo ninguna viabilidad para poder alcanzar un crecimiento robusto. Hay quienes argumentan que por lo menos tendría que ser el triple. Según el Instituto Belisario Domínguez, del Senado, el índice de infraestructura total de México se encuentra por debajo de las economías desarrolladas, como Japón, Alemania y Estados Unidos. Pero también por debajo de los países emergentes como China, Chile y Turquía. En los últimos años diversos estudios han demostrado que la inversión de infraestructura es la herramienta con mayor impacto para promover el desarrollo de un país. Esto tiene que ver con el efecto multiplicador que tiene la infraestructura de calidad, además de su impacto en el aumento de competitividad de las economías regionales, así como la apuesta en producción de nuevas áreas. Según un informe del Banco Mundial, estas inversiones podrían agregar un crecimiento del alrededor de 1.7 al PIB por año, además de un aumento a la competitividad a través del aumento de la calidad y la disponibilidad de la infraestructura. Sabemos que la inversión en infraestructura no solo trae un aumento generalizado del ingreso, sino que ayuda a reducir la desigualdad, conecta comunidades, genera derrama económica e incrementa el empleo. Al dar mayores oportunidades al conjunto de la población se logra una correlación entre la inversión y la reducción del coeficiente de Gini, como medida de la desigualdad. El debate acerca de la inversión en infraestructura y especialmente su financiamiento es un tema de discusión a nivel global. Sin embargo, lo que aparece es incuestionable, es que se tiene que incrementar. Y, por lo anterior, señor secretario, me gustaría preguntarle lo siguiente, ¿cuáles son las medidas en las que el gobierno mexicano está trabajando para detonar una mayor inversión productiva? ¿Qué esperamos para el 2020 en el orden del crecimiento de la inversión en infraestructura? Y al día de hoy, ¿cuál es el subejercicio con el que cuenta el gobierno federal y qué medidas se están implementando para poder subsanarlo? Agradezco de antemano sus respuestas, señor secretario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para réplica tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Gracias, señor secretario. Sin duda, la austeridad indudablemente representa un beneficio en las finanzas públicas, que se vuelve más eficiente el gasto público y el ejercicio de los cargos de los servidores públicos. Se reconoce que hay ahorros por 145 mil millones de pesos, que pueden ser dirigidos a inversión productiva. Además del envío de un mensaje claro de acabar con lujos, dispendios, opulencia, privilegios, reconocemos las medidas que está tomando el gobierno federal para detonar una mayor inversión productiva. También reconocemos que hace falta un camino importante para que sea cada vez mayor. Es indudable que necesitamos trabajar en ser más eficientes para detonar una inversión productiva que nos lleve a mejores condiciones para el crecimiento. Cuente, señor secretario, con las y los diputados y con un servidor. Vamos a impulsar las acciones necesarias para incrementar la inversión en infraestructura que contribuya al desarrollo de nuestro México. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la pregunta para formular su pregunta el diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
El secretario Arturo Herrera Gutiérrez: Gracias, diputado Saldívar Camacho. Hizo un énfasis en dos rubros presupuestales en dos temas que, señala, son muy importantes para su partido el tema de seguridad y el tema de salud. Quisiera empezar por referirme de manera muy concreta a los presupuestos que van a la Guardia Nacional y después a los presupuestos de seguridad en general. La Guardia Nacional, como yo decía, tiene tres rubros de presupuesto. Unos están asociados en la Secretaría de Seguridad, otros en la Secretaría de Defensa y otros en la Secretaría de Marina. Como usted lo señalaba, esto implica un presupuesto de alrededor de 56 mil millones de pesos. Hay además mil 168 millones de pesos que están dedicados a infraestructura para la Guardia Nacional. Adicionalmente, todo el sector seguridad que está compuesto por estas tres unidades tiene un presupuesto de 186 mil 737 millones de pesos, un presupuesto que tiene con respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de este año, del año en curso, 3 mil 462 millones de pesos adicionales. Es decir, si nosotros lo viéramos en este rubro que nosotros llamábamos de seguridad y paz para México, hay en su totalidad casi 198 mil millones de pesos. Pero eso es sólo parte de lo que se está dedicando a garantizar que haya seguridad en México, porque no todos los temas de seguridad tienen que atenderse a través de la vía coercitiva. El principal problema de seguridad en México es la falta de oportunidades en las localidades de los mexicanos, por eso los proyectos asociados al bienestar social son programas sociales, pero son también programas de prevención de los delitos. Quisiera pasar ahora a los temas de salud que usted estaba mencionando. El sector salud tiene un gasto adicional, bueno, primero el programa que nosotros llamamos salud para todos tiene un presupuesto de 226 mil millones de pesos en una de las modalidades de clasificación funcional. El presupuesto asignado a la función salud en la clasificación tradicional funcional, tiene recursos por 639 mil 871 millones de pesos, lo cual representa un incremento nominal de 6.2 por ciento. ¿Qué es lo que deberíamos hacer? Usted hacía una pregunta muy específica con respecto al nuevo Instituto de Salud. Lo que tenemos que ir haciendo es transformando el enramado institucional que tenemos en el siguiente. No puede salir a través de recursos adicionales, el país tiene hoy una dotación acotada de presupuesto y por lo tanto tenemos que ir haciendo una transformación de ella a lo largo de... Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario del PES hasta por tres minutos.
El diputado Héctor René Cruz Aparicio: Gracias. Con su venia, presidenta. Señor secretario, si bien es cierto que la Guardia Nacional se compondrá de elementos, como todos lo sabemos, provenientes de las instituciones de la Secretaría de la Defensa Nacional, Marina y Policía Federal, es difícil afirmar que se destinarán estos 198 mil millones de pesos para fortalecer a esta nueva institución, toda vez que no encontramos dispuesto con claridad en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 hasta antes de su explicación. En ese sentido es preciso garantizar que los recursos propuestos sean suficientes y racionales para alcanzar los objetivos y metas planteados para esta nueva institución. El Presupuesto debe servir para combatir eficazmente a la criminalidad que hoy se adueña de nuestras ciudades y estados. En ese sentido, señor secretario, y en el marco de la presupuestación basada en resultados, sería importante saber el diagnóstico y el desarrollo metodológico que soportarán el monto de inversión propuesto en materia de seguridad, así como las metas de los indicadores propuestos para valorar su desempeño, y que indudablemente deberán traducirse en resultados para las y los mexicanos. Por lo que respecta al rubro de salud, para garantizar el acceso a los servicios en todos los niveles y reducir las carencias de acceso al derecho a la salud, principalmente en el medio rural y zonas indígenas y alejadas del país, será necesario contar con una institución con suficientes recursos que permitan solventar las exigencias que al día de hoy más de 20 millones de mexicanos tienen al no contar con ningún tipo de seguridad social. Por sus respuestas, en el PES seguiremos analizando el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a fin de que México cuente con un Presupuesto sólido que permita garantizar la seguridad y la salud de todos sus ciudadanos. Doctor Herrera, a nombre de mi grupo parlamentario agradecemos su presencia y sus respuestas. Creemos que con este ejercicio responsable y objetivo tendremos una mejor visión para la aprobación del paquete fiscal que mejore la calidad de vida de las y los mexicanos en este país. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, secretario, por sus repuestas. Solamente volvería a reiterar que se revise el artículo transitorio décimo quinto del decreto de reforma educativa, para que se dé cumplimiento al fondo específico federal que mandata la Constitución, con el propósito de apoyar la obligatoriedad del Estado mexicano en proporcionar educación superior. Por último, quisiera señalar lo siguiente, secretario, nos encontramos ante una insuficiencia crónica de la capacidad tributaria. Aquí mismo se ha comentado que, efectivamente, somos de los países que menos recaudamos. A pesar de las modificaciones fiscales propuestas, el programa 2020 muestra, como ya se ha dicho aquí, aún más las debilidades de las finanzas públicas, ya que los ingresos presupuestarios serán menores en proporción al PIB en 2020, comparados con el estimado de 2019. La reducción se advierte, sobre todo, en los ingresos no petroleros, 0.5 del PIB menos, como resultado, sobre todo, del menor ritmo de actividad económica. No parece pues, que en el año 2021 vaya a recuperarse el nivel de gasto del 2018. Las pensiones y jubilaciones alcanzarán 4.4 puntos del PIB y las participaciones llegarán a 3.7 puntos, lo cual presiona al resto del gasto y, en particular, la inversión pública. Si a esto sumamos deuda pública, presionará aún más. El bajo presupuesto y, sobre todo, la reducida inversión alimentan el cuasiestancamiento que, a su vez, impide elevar los ingresos públicos. Las propuestas de cambios fiscales apuntan en la dirección correcta, pero actuarán en el margen frente a la necesidad que en los próximos años tenemos de fortalecer los ingresos públicos. En otras palabras, en ausencia de reformas tributarias significativas prevalecerán escenarios de debilidad hacendaria. Por eso, no dejamos de preguntarnos por qué ante la insuficiencia hacendaria crónica que se ha reconocido aquí se espera hasta el año 2021 para que entre en vigor la reforma fiscal que permita mejorar sustancialmente la capacidad de financiamiento público. Nosotros creemos que el marco tributario que se heredó es un marco tributario que tiene múltiples inequidades y que debe, por tanto, ser modificado lo más pronto posible. Ojalá que se valore la necesidad de que el marco tributario pueda transformarse lo más pronto posible. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas tardes. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para réplica tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por tres minutos.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Gracias, presidenta. De nuevo, secretario, quiero decirle que usted aludió ahorita a la historia de Baja California Sur y de Baja California, y ese es el elemento en el cual debemos de fundar el apoyo a la Secretaria de Hacienda. Di la fecha, 31 de mayo de 1939, éramos sólo 37 mil habitantes en Baja California Sur, en el 39. Pero no olvidemos que en 1939 estaba en ciernes la Segunda Guerra Mundial y había que defender a la patria y la soberanía. Y somos el estado más aislado del país. Y en consecuencia necesitamos, a mí me da mucho gusto y lo he dicho, que tenga nuestro país, nuestro querido México infraestructura carretera, nosotros tenemos la misma que se hizo en 1973, secretario. Y le doy un dato, cada presidente de México le ha incorporado un kilómetro con 500 metros, desde el 73 a la fecha, porque solo hay 65 kilómetros que se hicieron de ayuda. Concretamente, nada más para que se den una idea amigas y amigos. Nuestra carretera mide 6.90 metros. ¿Sabe cuántos accidentes tenemos? Cada vida nos condena como gobiernos, cada vida nos condena más que no hemos hecho nada por nuestro estado. Acabamos de lograr que se amplíe de Guerrero a Negro a Vizcaíno, efectivamente, pero necesitamos más en Baja California Sur, necesitamos más solidaridad del centro. Por eso les decía que todos los diputados, de todos los partidos, estaríamos de acuerdo en que se diera. ¿Cuánto va a dejar de recaudar la Federación si nos dan la zona libre? Dos mil 200 millones de pesos aproximadamente, en un presupuesto de 5 mil millones, casi 6 mil millones de millones, no es nada secretario. Ocupamos su mano amiga y la solidaridad del presidente, hoy más que nunca. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Concluyo, presidenta. Mientras el campo... Mientras el país crece en los últimos años al 2 por ciento, el campo mexicano aporta el 4 por ciento, si sumamos lo agroindustrial, aporta el 12 por ciento, tenemos cinco años con la balanza comercial agropecuaria positiva en este país.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, por favor, concluya, ya se pasó dos minutos.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Señor secretario, el campo siempre necesita más, requerimos de un secretario de Hacienda generoso para que los campesinos sean atendidos en el 2020 mejor que este 2019. Espero de sus respuestas, muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica, tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado José Isabel Trejo Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, vaya concluyendo, por favor.
El diputado José Isabel Trejo Reyes: ...yo pienso que puede ser? Y, por último, hay grandes ganadores en el Presupuesto, como son las pensiones, los programas del presidente y las paraestatales. ¿Cómo se mitigarán la reducción del gasto en el campo, la salud, la inversión y la infraestructura, siempre a la baja desde el 2015 y la mismísima seguridad pública?
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado ¿puede ir concluyendo por favor?
El diputado José Isabel Trejo Reyes: Señor secretario, le agradezco mucho su atención. Solamente pidiéndole qué tiene en mente en el mediano y largo plazo para enfrentar el siempre presionante gasto de las pensiones públicas. ¿Promoverá una profunda reforma al sistema de pensiones, al sistema pensionario? Muchas gracias, señor secretario por su atención.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Secretario, le rogaría concluya, por favor.
El secretario Arturo Herrera Gutiérrez: ... es una muy buena política y es la excepción con relación a países en América Latina. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica, tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias por sus respuestas, secretario. Lo que Acción Nacional espera de parte de la Secretaría a su digno cargo y en contexto del análisis y aprobación del paquete económico, es prudencia y coherencia con la realidad. Pero sin muestras de desapego a las necesidades apremiantes de inversión y de bienestar para la economía de las familias. Por ello esperamos un diálogo abierto y plural, con el objetivo de construir un paquete económico sólido, que genere certidumbre a los mercados, impulse la inversión y dé confianza a las familias que sus ingresos no se verán afectados. México no puede esperar. El comportamiento de la economía en los últimos meses así lo demandan. Insistimos en lo anterior, porque lo que observamos de primera mano en el paquete económico en términos recaudatorios es que insisten en crucificar al contribuyente cautivo, sin el menor intento de aumentar la base. Detectamos un paquete económico que afecta a los más necesitados, porque elimina o rediseña programas, como las Estancias Infantiles, que han demostrado su eficacia, genera una crisis en el sector salud y golpea el ingreso de muchos mexicanos con el aumento de precios en las gasolinas. No podemos dejar de lado nuestra preocupación también por la deuda. Por esta razón esperamos que sean prudentes en el tema, ya que la propuesta para 2020 es endurecer en más de 730 mil millones de pesos al gobierno federal y quizá mucho más. Es necesario aumentar la inversión, generar el crecimiento, porque de lo contrario se pone en riesgo en el corto plazo la política del control del déficit público y, en general, las finanzas del país. Señor secretario, en el proyecto del Paquete Económico, el Fondo Metropolitano no solo no contempla aumentos respecto al año fiscal en curso, sino que también a la fecha distintas entidades federativas no han recibido esos recursos federalizados, que son indispensables para su desarrollo. Respecto a los programas sociales, no se combate la informalidad, el presidente sigue apostado a la opacidad de la mayor de esos programas sociales al dejarlos en su mayoría fuera de los criterios de las reglas de operación, para la aplicación transparente, apartidista, eficiente, oportuna y equitativa de los recursos públicos. Es hora de que el gobierno se haga cargo de sus responsabilidades y deje de echarle la culpa a lo que sucede de las administraciones anteriores. Queremos que se asuma con cabalidad la responsabilidad y cuenten con el voto de Acción Nacional en las decisiones que beneficien a los mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, para formular su pregunta, el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Carol Antonio Altamirano: ...y cuál es el impacto proyectado para el ejercicio 2020? Termino, señora presidenta, compañeras y compañeros. En esta sesión hemos escuchado opiniones críticas, como corresponde al debate plural. Solo unas pocas que equivocadamente apuestan al desaliento para tratar de obtener beneficios políticos de corto plazo y que solo exhiben...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Concluya, diputado.
El diputado Carol Antonio Altamirano: ...cálculos y ambiciones partidistas. Hago un llamado para que, de manera, en vez de desperdiciar energías en encono, busquemos alternativas para salir adelante. Empezando por discutir, enriquecer y aprobar este paquete económico, para abrir espacio...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, por favor, concluya.
El diputado Carol Antonio Altamirano: ...a la reorganización integral de las finanzas públicas –termino, presidenta– con la finalidad de que el crecimiento y el desarrollo del país tengan nuevas bases económicas y nuevos equilibrios. Por sus respuestas, señor secretario, muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Para réplica tiene la palabra la diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Paola Tenorio Adame: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada Paola Tenorio Adame: Antes que nada, quiero agradecer al maestro Arturo Herrera por las respuestas, que amablemente expuso a los integrantes, trazadas con anterioridad. Como usted lo subrayó, secretario de Economía... Perdón, tienen razón. Como usted lo subrayó, secretario la economía mexicana ha mantenido finanzas públicas sanas en medio de un contexto internacional complicado. El paquete económico 2020 está elaborado con estricto apego con los principios de responsabilidad y fiscal, necesarios para mantener la estabilidad macroeconómica. Ejemplo, se contempla como meta un superávit primario equivalente a 0.7 por ciento del producto interno bruto. Asimismo, la política de ingreso y la política de gasto están orientados a ampliar el espacio fiscal para afianzar un crecimiento incluyente de todos los sectores productivos de nuestra economía. La política de ingresos propone una serie de medidas para fortalecer la recaudación sin incrementar impuestos, a través de una mayor eficacia de la administración tributaria y mejora regulatoria que eviten esquemas de elusión y evasión fiscal. Mientras que la política de gasto privilegia la seguridad, el bienestar social y dentro del sector energético la infraestructura de Pemex. Al respecto es importante destacar la trascendencia de la Miscelánea Fiscal propuesta por el Ejecutivo federal en el paquete económico que apunta a generar espacios fiscales para mantener finanzas públicas sanas en los gobiernos locales. En primer lugar, libera recursos a Pemex como una gradual recuperación a través de una mayor inversión de exploración y extracción que permita reponer sus reservas e impulsar su producción en el mediano y a largo plazo. En segundo lugar, fortalece los ingresos tributarios para compensar la recaudación en los ingresos petroleros. Ambas acciones mejorarán la recaudación federal participable que es la base para determinar las transferencias federales a los estados y municipios en 2020. En tercer lugar aprovecho esta oportunidad para sugerirles a los y a las diputadas que me antecedieron, que se informen a fondo, que ya basta con que el aeropuerto, las participaciones, el ahorro. Por favor, dejen avanzar a este gobierno. Les pido que coadyuven, que ayuden a nuestro presidente a que todo siga como debe de ser, y se los pido por el bien, si es que quieren a México, y que se unan a un trabajo íntegro como no lo habíamos logrado en décadas, en muchas décadas en este país. A nombre de mi grupo parlamentario de Morena, le reitero nuestro apoyo total en la conducción de la hacienda pública federal. Por nuestra parte, desde aquí, desde esta soberanía, seguiremos impulsando la transformación de un México con acciones de política económica innovadora, anteponiendo siempre, pero siempre el bienestar del pueblo y que fomente la honestidad para lograr...
La diputada Paola Tenorio Adame: Ya voy a concluir, señora presidenta. Para lograr así un mayor crecimiento económico y una mejor distribución de la riqueza, alcanzando así la tan anhelada, en este país, anhelada justicia social. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Esta Presidencia da por concluida la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público ante esta soberanía. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República, para su conocimiento. Se pide a la comisión encargada de acompañar al ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo haga cuando decida abandonar el recinto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al calendario y formato de las comparecencias ante el pleno y comisiones, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules. Consulte la Secretaría si es de aprobarse.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse en manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse en manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política por lo que comunica el cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentra publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse en manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse en manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese. Han solicitado la palabra para hablar desde su curul. En primer término, tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, de Morena. Micrófono. Un minuto desde su curul.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias presidenta. Deseo agradecer el apoyo de diputadas y legisladores, que el día de ayer 25 de septiembre, en la Comisión de Justicia de esta Cámara, aprobaron el acuerdo que propuse para exhortar a la Fiscalía General de la República, para que reencauce la investigación del caso Ayotzinapa, subsane las omisiones y consigne a los imputados por el delito de desaparición forzada de personas, mediante tipos penales existentes al momento en que incurrieron los hechos. Y para que dé continuidad a las indagatorias en contra de Tomas Cerón de Lucio, por la presunta manipulación de la investigación y para que dentro del ámbito de sus facultades inicie la investigación de los funcionarios de la Fiscalía y de los jueces del Poder Judicial federal, para deslindar las posibles responsabilidades en el caso Ayotzinapa. Cuando la causa es justa, las posturas políticas, como buenos mexicanos, quedan superadas, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted diputado. En el uso de la palabra la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Partido Acción Nacional.
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz (desde la curul): Gracias presidenta. Decir que el día de ayer, 25 de septiembre, de manera anticonstitucional se aprobó en Oaxaca el aborto, y digo que de manera anticonstitucional se aprobó en Oaxaca el aborto, y digo que, de manera anticonstitucional, porque no tuvieron los votos suficientes para hacer el cambio en su Constitución. Misma iniciativa que se pretende aprobar en esta Cámara de Diputados y diputadas para legalizar la interrupción voluntaria del embarazo en todo nuestro país. La ciencia lo dice claramente, la vida de un ser humano comienza en el momento de la concepción, cuando se une la célula femenina y masculina. En ese instante, el nuevo ser ya tiene inscrito todos sus códigos individuales de vida. Todas y todos los que estamos aquí pasamos por esa etapa en nuestro desarrollo. No nos convertimos por arte de magia en seres humanos a las 12 semanas. No deseo que ninguna mujer pierda la vida o que vaya a la cárcel por abortar. En lo que debemos trabajar es en buscar que ninguna mujer llegue a un embarazo no deseado. ¿Por qué valdría más mi vida que la de un nuevo ser? ¿Quieren asesinar a una persona para salvar a otra? Mejor protejamos las dos vidas, que el Estado mexicano empodere a las mujeres en todos los ámbitos y proteja la vida y el desarrollo de los seres humanos por nacer en este país. Suficientes homicidios y feminicidios...
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz (desde la curul): ... tenemos en México, para ahora buscar convertirnos en un país infanticida. No a las leyes que...
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz (desde la curul): ... promueven la muerte. Sí a la vida. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada María Guadalupe Román Ávila, de Morena.
La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Con su venia, señora presidenta. Mencionar que las fuertes lluvias en el valle de México dejaron grandes afectaciones en vialidades, casas, centros comerciales, el Hospital General José María Rodríguez en Ecatepec, y estas afectaciones principalmente en el distrito 13 y 17 federal, como pérdidas materiales en cientos de domicilios, más de 40 colonias, principalmente, las más relevantes, Alborada de Aragón, Arboledas, Valle de Aragón 3ra., Rinconada de Aragón, San Agustín, Granjas Valle, entre otras. Realizo un atento llamado al gobernador del estado de México, el licenciado Alfredo del Mazo Maza; al titular de la Comisión del Agua del estado de México, para que se realicen trabajos en conjunto con Conagua y Sapase, para activar el drenaje profundo y realizar las conexiones necesarias, implementar un programa de construcción y reconstrucción de conectores, principalmente de alivio; activar un plan emergente de mantenimiento de drenaje para la prevención y saturación. Que es active un programa de limpieza de cárcamos e implementar el Grupo Tláloc para la liberación de drenajes. Exhortamos a los gobiernos de Ecatepec también para que mantenga...
La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): ... operando los cárcamos las 24 horas. Estamos los diputados de Ecatepec, nos solidamos con todas las familias afectadas. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. La diputada Beatriz Dominga Pérez López, de Morena.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López (desde la curul): La nación indígena triqui se localiza en la región mixteca del estado de Oaxaca. Se ha caracterizado por ser un pueblo indígena combativo en defensa de sus derechos y su cultura milenaria. Derivado de que en múltiples ocasiones han sido objeto de saqueos de sus recursos naturales y la violación de sus derechos humanos e indígenas. Derivado del conflicto social y los hechos ocurridos recientemente en la región triqui, precisamente, el día 15 de septiembre en la Agencia de Policía Ojo de Agua, Copala, perteneciente al municipio de Santiago Juxtlahuaca y de los cuales dieron cuenta diferentes medios de información locales, en el que se da a conocer que existen más de 15 personas retenidas en la comunidad antes mencionada, así como a hermanos y hermanas indígenas desplazadas de su comunidad de origen por hechos violentos. Independientemente de que se hará llegar por escrito, aprovecho el uso de la voz para hacer un atento exhorto a la Secretaría de Gobernación a que inicie mesas de diálogo interinstitucional, con la participación del gobierno del estado de Oaxaca y las partes involucradas para atender en forma integral e inmediata el conflicto social que vive la región triqui, en Oaxaca, en la Agencia de Policía Ojo de Agua, perteneciente al municipio de Santiago Juxtlahuaca. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada María Idalia Reyes Miguel, de Morena.
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde la curul): Con la desaparición de los 43 normalistas tocó fondo el proceso de descomposición del Estado mexicano, provocado por la imposición del neoliberalismo, específicamente se evidenció la profunda conexión de la clase gobernante con la delincuencia organizada, la incapacidad del régimen oligárquico para procurar justicia integral y eliminar la impunidad, el decadente encubrimiento de sus crímenes mediante burdas falsificaciones históricas y su dudosa pertenencia a la comunidad internacional de Estados comprometidos con el respeto a las garantías básicas y la observancia de tratados internacionales sobre la materia. La noche de Iguala dejó en el corazón de las mayorías populares la idea de la imperiosa necesidad de rescatar las instituciones gubernamentales, secuestradas por los criminales agrupados en el Pacto por México y emprender la regeneración moral de la República y la cuarta transformación de la vida nacional. El giro en la conducción nacional reconoce el papel del magisterio como agente de la transformación social, el compromiso de garantizar plazas para todos los egresados de las normales públicas y la imperiosa necesidad de hacer justicia en el caso de Ayotzinapa.
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde la curul): El nuevo gobierno no ve a las normales como semilleros de guerrilleros, por el contrario, valora positivamente una formación profesional destinada...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, de favor.
La diputada Idalia Reyes Miguel (desde la curul): ...a la loable tarea de proporcionar educación a los sectores más pobres de la población hasta encontrarlos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Carlos Sánchez Barrios, de Morena. Micrófono. Adelante.
El diputado Carlos Sánchez Barrios (desde la curul): Ante la injusticia nada ofende tanto como el silencio. Nada tan doloroso como la incertidumbre de no saber el paradero de nuestros desaparecidos. El dolor de nuestros lastimados, la desesperanza de nuestros heridos. Hoy, hace cinco años fue la última vez que escuchamos la voz de mi sobrino Martín Getsemaní Sánchez García, estudiante de la Normal de Ayotzinapa, desaparecido en los terribles acontecimientos de la noche del 26 de septiembre en Iguala. Desde entonces, la casa de mi hermano Urido y de mi cuñada Joaquina, al igual que el hogar de 42 familias más, no ha tenido paz. La espera ha sido interminable, la búsqueda incansable y la herida cada vez más profunda. Ante esa realidad que se ha multiplicado en miles de desaparecidos he iniciado el protocolo para la presentación de una iniciativa de reforma constitucional para establecer el derecho humano a conocer la verdad. Exigimos conocer la verdad, exigimos que los crímenes no queden impunes. Si vivos se los llevaron, vivos los queremos. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Comentarle, y más aquí a los compañeros de Chiapas, que a pesar de que aprobamos en la sesión pasada un punto de urgente resolución de la Junta de Coordinación Política, relativo al dengue, yo quisiera alertar datos que me parece relevante tomáramos más conciencia, presidenta. Mire, van 5 mil 140 casos de dengue grave o dengue muy grave. Y van 47 muertos firmes y 138 en estudios. Pero lo que más me llama la atención, presidenta, es que en algunos estados donde el número de casos graves es muy poco la cantidad de muertos ahí es muy alta. Y yo tengo la impresión que puede ser por falta de medicamentos. Le puedo decir, puntualmente Chiapas tiene un número en exceso de muertos que no debería estar ocurriendo. Y ojalá que por su conducto su pusieran las pilas, no solamente el gobernador, la Secretaría de Salud, sino también los municipios. Porque en estos casos no es lógico que en tan pocos casos tengan tantos muertos, presidenta. Ojalá que podamos hacer algo por los más desheredados en esa zona. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tomarán cartas en el asunto. Gracias, diputado. Diputada Carmina Regalado Mardueño, de Morena.
La diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño (desde la curul): Gracias, presidenta. Para señalar que mañana se celebra el Día Mundial del Turismo. Como ciudadana que creció en una zona turística, les hago la invitación a mis compañeras y compañeros a legislar a favor del desarrollo turístico, cuidando la sustentabilidad y los derechos de los ciudadanos que visitan las zonas turísticas. Velemos por la calidad de vida de quienes residen en estas zonas, brindando espacios públicos dignos, como lo hicimos cuando aprobamos la Ley de Acceso Libre a las Playas. Hoy les digo, compañeras y compañeros, que desde este pleno seguiré luchando por el turismo sustentable, en toda la extensión de la palabra. Por último, felicito a quienes se dedican a esta actividad loable. Ustedes son parte de quienes sostienen este país. Gracias.