carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Armando Ríos Piter: Senador, primero que nada leyendo bien el punto de acuerdo. Yo me permitiría decírselo así con tal puntualidad, lo que dice el punto de acuerdo es: buscar los mecanismos de colaboración y entendimiento para resolver el diferendo con el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Busquemos los mecanismos. Me apena repito haber escuchado tres participaciones previas del Partido Acción Nacional, de quienes vi votos a favor yendo en contra de un punto de acuerdo que lo que busca es darle respuesta. Usted cree, sinceramente, usted cree que a un diputado que votó esto de Chihuahua o un representantes de productores en Durango, o un representante de productores en San Luis Potosí le interesa hacer una discusión de un año sobre este tema frente al asunto constitucional; pues no, verdad. Bueno entonces precisamente por eso conmino a la bancada de Acción Nacional, que pareciera ser la única que está en contra de este punto de acuerdo, a que vote a favor. Si se trata de que establezcamos los mecanismos de diálogo entre el Ejecutivo y el Legislativo es precisamente para encontrar respuestas inmediatas, para encontrar soluciones que a través del presupuesto nos permitan darle atención a quienes están ahorita sufriendo el problema de producción de abasto y de ingresos. De tal manera, que espero con eso dar por respondida su pregunta. Adelante, senador.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Senador González.
El senador Felipe González González (desde la curul): Nada más una pregunta. Usted habla de que el punto de acuerdo se debería de aprobar. Si lo aprobamos dejamos amarrado, desde su perspectiva, la relación que queremos llevar con el Ejecutivo para resolver el problema de la sequía, a que se resuelva lo del decreto. ¿Por qué? Nosotros votamos en contra y de lo que hablamos es que aparte nosotros hablemos con el Ejecutivo a resolver el problema de la sequía y el problema que está en el campo. Pero ¿Por qué nos quedamos atrapados, amarrados a que resolvamos el diferendo de un decreto? Eso que lo hagan ya luego los constitucionalistas en su momento. Ahorita lo que queremos es separar un problema gravísimo de eso. Y aquí, el punto de acuerdo es: vamos a resolver el diferendo con el Ejecutivo referente a un apoyo al campo de acuerdo a un decreto. Es lo que la bancada del PAN dice, el decreto ahí está, ya lo resolverán. Queremos que ahorita se haga un ejercicio de diálogo con el Ejecutivo y resolvamos el problema. ¿Está usted de acuerdo en eso?
El diputado Armando Ríos Piter: Yo estoy de acuerdo en que resolvamos el problema, precisamente para eso hemos estado metidos en este tema. Yo difiero de la opinión de usted, de que esto directamente liga al tema del decreto. Difiero, primero que nada en que jurídicamente esto es inconstitucional. Difiero, precisamente, por eso apoyamos el tema del decreto. A mí me parece, senador, solamente para darle respuesta puntual a su pregunta es: cambiemos los términos del debate. Cambiemos los términos del debate. Porque si el Partido Acción Nacional está de acuerdo, pues que la Comisión Permanente se manifieste por unanimidad en una visión de cómo construimos con el Ejecutivo la respuesta inmediata que se requiere. Yo no creo que esto nos ligue directamente a un aspecto de que sí es constitucional o no el decreto. Creo que lo que formaliza el punto de acuerdo es un acuerdo de voluntad de la Comisión Permanente para establecer un diálogo que pueda ser efectivo con el Poder Ejecutivo. Sería cuanto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: También desea hacer una pregunta César Augusto Santiago, ¿la acepta?
El diputado Armando Ríos Piter: Viniendo de César Augusto, sin duda alguna.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Bueno, desde luego que yo comparto casi todo lo que ha dicho usted, señor diputado. Pero sí quisiera dejar clara mi convicción de que yo también creo que no hay ninguna violación constitucional. Es una vieja reiteración en los debates del PAN. Yo que soy viejo militante aquí en las Cámaras, de que cada que hay un asunto de esta magnitud siempre se recurre al asunto de que se violó la Constitución, con la expectativa de que la gente vea, bueno pues se están resolviendo las cosas sin apego a la Constitución, cosa que rechazo por principio, porque yo creo que en el asunto presupuestal, señor diputado, me gustaría preguntarle: si estas dos resoluciones a que aluden de la Corte, para mi gusto es un asunto que lo tendremos que ver con una gran profundidad. Yo estoy pensando, incluso, hacer una respetuosísima iniciativa para poner en su lugar al Poder Judicial en ambas, dos controversias porque es elemental el sentido del concepto exclusividad. Si no se entiende, hay que ir a un diccionario ahora están en barata los Larousse ilustrados- exclusivo quiere decir: sin vinculación, sin intervención, sin apego de ningún otro poder. Es exclusivo. Incluido el Poder Judicial. Es decir, es exclusivo de la Cámara. Quiere decir que no interviene ni el Poder Ejecutivo ni el Judicial. Por eso el concepto exclusivo, la distinción es muy clara. Cuando se trata de un proceso legislativo, que es donde está la confusión de Acción Nacional, cuando se trata de un proceso legislativo hay reglas: primero, la iniciativa puede provenir de cualquiera, del Poder Ejecutivo o de cualquiera de las Cámaras del Legislativo, también de las legislaturas de los estados, y naturalmente que esto implica una discusión bicameral. Ése es el procedimiento legislativo. Ahí está donde está la confusión incluso de la Corte, cuando dice que la discusión del Presupuesto forma parte del proceso legislativo, cosa que no es cierto. No es parte del proceso legislativo; es una facultad exclusiva que tiene un procedimiento propio, un procedimiento propio que se agota en la decisión soberana de la Cámara, que decidió que en este caso un problema de esta magnitud tenía que ser resuelto en la forma que lo resolvió. Entonces le rogaría que me contestara si estaría usted de acuerdo que en el tema éste jurídico, que es evidentemente un problema conceptual de fondo, yo no me parece que es hasta tortuosa esta opinión que leímos en la llamada reforma política, de la reconducción presupuestal o del veto presupuestal del presidente para las decisiones soberanas de la Cámara, yo desde luego que no las comparto, será motivo de una discusión posterior. ¿Estaría usted de acuerdo en que solventáramos este asunto en los términos que propone usted, y que dejáramos este debate jurídico para que lo diéramos con mayor amplitud, sin una vinculación en este caso?, porque así como tienen ellos todo el derecho de decir que hay violación constitucional, usted y yo tenemos todo el derecho para decir que no la hay. ¿Estaría usted de acuerdo?
El diputado Armando Ríos Piter: Totalmente de acuerdo, diputado. Me parece que lo que debería de proceder es no solamente darle seguimiento al tema del debate jurídico constitucional, sino tomar cartas inmediatas en el asunto. Por eso insisto nuevamente a la bancada del Partido Acción Nacional, me parece que la fortaleza que puede tener este punto de acuerdo es que sea decidido por unanimidad de la Comisión Permanente, habida cuenta que desde mi particular punto de vista no está ligada una cosa con la otra. En este caso en específico, lo que estamos planteando es crear un grupo de trabajo que tenga efectos inmediatos en cuanto a su diálogo con el Ejecutivo, y que podamos estar aterrizando esto no para que se quede durmiendo el sueño de los justos, de tal manera que sería la propuesta, y me parece, solamente para terminar el comentario, que la propia redacción que tiene el punto de acuerdo permite hacer ambas cosas que plantea el diputado César Augusto. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Una última pregunta señor diputado, no se baje de la diputada Oralia López, del PAN.
La diputada Oralia López Hernández (desde la curul): Muchas gracias. Yo quisiera hacer un comentario previo a la pregunta, porque yo quisiera comentarle que fue la bancada de Acción Nacional, la bancada de Tlaxcala la que subió el punto de acuerdo en el Congreso de la Unión para poder dar a conocer la afectación que habíamos tenido en cuanto a las heladas de los días 7, 8 y 9 de septiembre, y que la Junta de Coordinación Política en su momento la hizo suya. Afortunadamente derivado de esto fue aprobada y pudimos entrar dentro de los estados que están contemplados dentro del Fonden. Sin embargo, el grado de afectación de nuestros cultivos ha sido tan alto que esos recursos han sido totalmente insuficientes. Yo quiero decirle, que también como diputada por Tlaxcala voté a favor cuando se hizo la presentación del punto de acuerdo que subió nuestro compañero Cruz López, y que definitivamente tenemos una conciencia clara del daño que tiene el campo mexicano. Estoy a favor, también, de que se construya o de que se constituya este grupo de trabajo y de que cuanto antes pongamos nuestro mejor esfuerzo para generar el diálogo necesario y que se busque el mecanismo, la estrategia, que se busque cómo en su momento Hacienda junto con las dependencias del Ejecutivo federal puede encontrar los recursos necesarios para atender al campo mexicano. No estamos ante una situación sencilla, estamos ante una situación de desabasto alimentario, estamos ante una situación donde esta carencia de alimentos, de empleo, de fuentes de trabajo generan en nuestros estados una mayor migración. Tenemos que tener claridad que no nada más es acentuar la pobreza y por ello mismo, más que pregunta yo le quería hacer esta consideración a usted, de que la gente de Acción Nacional, de que el Partido Acción Nacional comparte, junto con todos, la preocupación y estamos dispuestos a sumar nuestro esfuerzo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, diputada. Nada más déjeme decirles a los diputados y senadores que no hablen tan alto, para poder escuchar a la oradora en turno.
La diputada Oralia López Hernández (desde la curul): Sí, muchas gracias. Yo solamente quería hacer la consideración de que fue Tlaxcala quien subió el punto de acuerdo para considerar las heladas sufridas en la zona del altiplano y de que muchos legisladores de Acción Nacional compartimos aportando nuestro voto a favor cuando se subió este punto de acuerdo a través del compañero Cruz López. Y que seguiremos de manera directa trabajando, sumando nuestro esfuerzo para que nuestros campesinos de México puedan encontrar la solución a este problema. Muchas gracias.
El diputado Armando Ríos Piter: Sé que no es pregunta, diputada, pero haría solamente una consideración a la asamblea. Me parece que si lo que nos distancia es el tema de la redacción, pues dejemos claro que la redacción no ponga en juego que se continúe el análisis jurídico. Yo sería una propuesta que haría aquí a la Presidencia de la Mesa Directiva. Me parece que le da mucha mayor fortaleza al grupo de trabajo, a las capacidades de que podamos tomar decisiones en lo inmediato, junto con el Poder Ejecutivo, en este aspecto, y que si el tema jurídico es el que distancia a los grupos parlamentarios, tengamos clara la redacción, que no nos lleve a una situación de separar sino que más bien permita el acercamiento. Sería mi comentario, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Ríos Piter, quiere hacerle una pregunta el diputado Agustín Castilla.
El diputado Armando Ríos Piter: Adelante, diputado.
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Diputado Ríos Piter, en el ánimo de tratar de generar condiciones de acercamiento y de consensar este punto de acuerdo ya largamente debatido, le preguntaría si está de acuerdo en el resolutivo segundo, porque hace un momento usted decía que era un punto de acuerdo único. Sin embargo, hubo una propuesta de adición de tres resolutivos adicionales, que en el segundo se cite a los secretarios de Hacienda y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a la Tercera Comisión de esta Permanente. Y por otro lado, que en el resolutivo tercero que se propone se dé seguimiento al impacto de las contingencias climatológicas en la Comisión Especial del Seguimiento al PEC, que ya se había creado en esta Cámara de los Diputados para tratar de generar condiciones de acercamiento y que podamos acompañar, todos, el punto de acuerdo.
El diputado Armando Ríos Piter: Por supuesto, señor diputado; en tanto sean acciones que tomemos en lo inmediato, me parece que ayudan a acercar las posiciones. Gracias, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Hay todavía cuatro oradores más, pero preguntaría al pleno si esta última propuesta que ha hecho el diputado Castilla logra el consenso para buscar sacar un punto de acuerdo por unanimidad (votación). No hay acuerdo. Sí hay. El diputado Gerardo Sánchez García (desde la curul). En lo sustantivo en lo de la Comisión de Seguimiento, nosotros planteábamos que se integrara un grupo de la Permanente porque el que lo hiciera la Comisión de Seguimiento de la Cámara, son 30 miembros, estamos en receso. Lo que estamos planteando nosotros es que haya un grupo de trabajo de los integrantes de la Permanente en los términos que se plantean en el punto de acuerdo. Y en lo que corresponde a la comparecencia, estamos de acuerdo que en lugar de al pleno vaya a la Tercera Comisión. No tenemos inconveniente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el senador Bueno Torio. Estamos intentando construir un acuerdo, por eso estamos un poquito flexibles aquí.
El Senador Juan Bueno Torio (desde la curul): Estamos de acuerdo, pero ¿qué pasa dentro de tres semanas que se acaba la Comisión Permanente y esto sigue funcionando? Si ya tenemos en la Cámara de Diputados esta comisión formada para darle seguimiento y evaluar todo esto, nuestra sugerencia es esa. Lo que queremos es que esto funcione y que opere y se le dé seguimiento; que se valore y que se evalúe y que lleguen los recursos y que se satisfaga el problema de la gente del campo.
El diputado Gerardo Sánchez García (desde la curul): Exactamente, presidente. Si la solución que se va a tomar al problema es urgente, si tenemos que actuar con prontitud, si tenemos que trabajar 24 horas, creo que esta comisión va a desahogar sus problemas en el receso que tiene el Honorable Congreso de la Unión y si no fuera así, en todo caso le ampliamos para que sigan trabajando después del periodo ¿de acuerdo?
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1456 horas):: A ver, esta Presidencia, viendo que hay voluntad de llegar a un acuerdo, declara un receso de cinco minutos para que se pongan de acuerdo. A ver, declaro cinco minutos de receso, se ponen de acuerdo y me traen una redacción unitaria, para votarla; hasta cinco, si lo hacen en uno, lo cancelamos antes. (Receso)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1503 horas):: Se reanuda la sesión. En tanto la comisión formada me presenta la redacción, le doy la palabra a la diputada Diva. Tiene usted la palabra, diputada Diva, por favor.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: Con su permiso, señor presidente. No me quise acercar al acuerdo que tuvieron, porque de esos hemos tenido miles y los productores agrícolas de Sinaloa siguen con mucha hambre y con mucha necesidad. Ojalá y lleguemos a un acuerdo donde cambiemos la voluntad política del presidente de la República, que ése es el problema. El problema no es aquí, el problema está en otro lugar; 4, 5 y 6 de febrero tuvimos las peores heladas en Sinaloa, en 56 años. Nos han traído para arriba y para abajo y ahora para poder cobrar los apoyos, hasta los zapatitos con los que bautizaron a los productores están pidiendo. Eso es una tomada de pelo, compañeros. No podemos seguir con lo que hemos vivido hasta ahorita. Yo espero que en la venida de los secretarios resuelva el problema de hambre que tenemos en los estados que hemos tenido problemas. Y aquí escucho los discursos; yo entiendo a los diputados de Acción Nacional, tienen que defender al presidente de algo que no puede ser defendido, porque el tema del campo va más allá de los partidos y va más allá de lo que él quiera. Fíjense una cosa, no sé si leyeron las observaciones que mandó el presidente de la República. Oiga, presidente, cayó a todo mundo, cuando habló todo mundo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le pido a la asamblea que pongan atención a la oradora, por favor.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: No sé si leyeron las observaciones que el presidente de la República argumentó para no dar seguimiento, no dar cumplimiento al mandato más importante de esta Cámara y luego termina diciendo que ya nos mandó cobijas y que agua potable. Pues sí, a mi estado fue Heriberto Félix Guerra cuando quería ser candidato presidenciable y solamente dio unos días cobijas, pero eso no resolvió el problema. Hay 146 mil hectáreas sin pagar en este momento en la zona agrícola de Sinaloa. Ojalá el acuerdo que se haya tenido, que espero resuelva el problema que sí tenemos los que vivimos en el distrito. Yo no conozco el problema de oídas, vivo en un distrito donde tenemos serios problemas con la agricultura. Y no fue febrero, 24 y 25 de diciembre volvió a helar y volvió a acabar con el maíz y el frijol. Pero además, la resiembra le dio un lugar al gobierno federal que dejó en el hambre a los productores agrícolas. Nos acabamos la poquita de agua que había y hoy tenemos doble problema. Ojalá el acuerdo sea para cambiar la voluntad que está a todas luces en contra del campo mexicano. Muchas gracias, presidente. Y ahí le encargo que cuando tengamos una propuesta, el turno correspondiente se pueda respetar. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto pondremos atención, diputada Diva. Tiene la palabra la diputada Mirna Camacho para hacer una propuesta que parece es la que consensa a los legisladores.
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros. El acuerdo del cual los diferentes representantes de los grupos parlamentarios en esta Comisión Permanente, es el siguiente: Primero. La Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal, a buscar los mecanismos de colaboración y entendimiento para resolver el diferendo con el Poder Legislativo, derivado de la aprobación del decreto mediante el cual el Ejecutivo federal integrará por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un fondo especial de 10 mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por las contingencias climáticas en Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Tlaxcala, Puebla, México, Hidalgo, Tabasco y Veracruz, el pasado 15 de diciembre de 2011. Segundo. La honorable Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión citará a comparecer el próximo miércoles 11 de enero de 2012 ante la Comisión Tercera a los secretarios de Hacienda y Crédito Público; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que informen detalladamente la situación que guarda el flujo de recursos del sector agropecuario para enfrentar las contingencias climatológicas que abaten dicho sector. Tercero. La honorable Comisión Permanente de honorable Congreso de la Unión conformará un grupo amplio de trabajo de seguimiento y evaluación del impacto de las contingencias climatológicas en el sector agropecuario y rural que han sufrido los estados de la República antes mencionados. Dicho grupo de trabajo estará integrado por dos legisladores de cada uno de los grupos parlamentarios con representación en la Comisión Permanente. Cuarto. La honorable Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, para que en consulta con los grupos parlamentarios emita opinión respecto a la presentación de la controversia constitucional a las observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto materia de la presente proposición con punto de acuerdo. Palacio Legislativo de San Lázaro acordado el día de hoy. Es todo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, diputada. No habiendo más oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si considera suficientemente discutido este punto.
El Secretario diputado Francisco Alejandro Moreno Merino: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría absoluta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si acepta la modificación propuesta por voz de la diputada Mirna Camacho, pero en representación de la pluralidad de esta Honorable Comisión Permanente, si es de aprobarse.
El Secretario diputado Francisco Alejandro Moreno Merino: En votación económica, se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la modificación propuesta. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Tenemos unanimidad, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Comuníquese.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Habiéndose agotado los puntos del orden del día, informamos previamente que al grupo de trabajo de Ayotzinapa le estamos solicitando se reúna inmediatamente para instalarse el día de hoy, en el salón D de los Cristales, y que terminando esta reunión recibiremos también la Mesa Directiva, a la comisión de Mexicana para atenderlos directamente. (15:13 horas) Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 11 de enero del año en curso, a las 11 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pido a la Secretaría pasar lista de asistencia. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Pase de lista. ¿Falta alguna legisladora, algún legislador de pasar lista? Senador Aguirre. Adelante. ¿Falta alguna senadora, algún senador de pasar lista? Señor presidente, hay un total de 27 legisladoras y legisladores, hay quórum.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1142 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Consulto a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las legisladoras y legisladores que estén por que se dispense favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y legisladores que estén porque no se dispense favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las legisladoras y legisladores que estén porque se dispense favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por que no se dispense favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén porque se apruebe favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y legisladores que estén porque no se apruebe favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobada.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la Cámara de Diputados, por el que remite el expediente y las aprobaciones de los congresos de los estados a la minuta que reforma el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o; y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Doy lectura al oficio. Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente. Presentes. Me permito remitir a ustedes el expediente y las aprobaciones de los Congresos de los estados de: Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán, relativas a la minuta proyecto de decreto que reforma el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o.; y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para conocimiento de la Comisión Permanente. Y lo suscribe la diputada Guadalupe Pérez Domínguez en su carácter de secretaria.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a dar cuenta de la documentación enviada por los Congresos de los estados que integran el expediente remitido por la Cámara de Diputados. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: El expediente contiene los documentos de los Congresos de los estados de: Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán, por los que comunican la aprobación de la minuta que reforma el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o.; y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Solicito a la Secretaría que realice el cómputo correspondiente, a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de los votos aprobatorios por los Congresos de los estados. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Señor presidente, esta Secretaría, después de haber realizado el cómputo correspondiente, informa que se recibieron 22 votos aprobatorios correspondientes a las Legislaturas de los estados de Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán. En consecuencia, esta Secretaría da fe de la recepción de 22 votos aprobatorios a la minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero; inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o; y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A efecto de dar cumplimiento a lo que establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios de la mayoría de las Legislaturas de los estados, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión emite la siguiente declaratoria Se declara reformado el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o; y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra en las puertas de este recinto el ciudadano Marcos Fastlicht Sacker, designado por el Senado de la República como integrante del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se designa en comisión de cortesía para que lo acompañe en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes legisladoras y legisladores: Al senador Renán Cleominio Zoreda Novelo, a la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, al diputado Agustín Castilla Marroquín, a la senadora Adriana González Carrillo, al senador José Luis Máximo García Zalvidea, senador Javier Orozco Gómez y al senador Ericel Gómez Nucamendi. Hagan el favor de acompañar a nuestro comisionado. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con el encargo) Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadano Marcos Fastlicht Sacker ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que le ha conferido de integrante del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Marcos Fastlicht Sacker: Sí protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Muchas felicidades. Se pide a la comisión designada acompañar al C. Marcos Fastlicht Sacker, cuando éste desee retirarse de este recinto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite informe de los resultados de la participación de la Armada de México, en los Ejercicios Navales Unitas LII Fase Atlántica y Panamax-2011.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a la Cámara de Senadores. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibieron tres oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones que en diversos grados les confieren gobiernos extranjeros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibieron cinco oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite las propuestas del Presidente de la República para los nombramientos de los ciudadanos: Ricardo Villanueva Hallal, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Polonia; Juan Alfredo Miranda Ortiz, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República Democrática Federal de Etiopía y en forma concurrente sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante las Repúblicas Djibouti y Democrática del Congo; Francisco Javier Alonso Escobar, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en Emiratos Árabes Unidos y en forma concurrente sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la República de Iraq; Marco Antonio García Blanco, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República Federal de Nigeria y en forma concurrente sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante Brukina Faso y las República de Berlín, Camerún, Ghana, Guinea, Liberia y Sierra Leona; y Gerardo Lozano Arredondo, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en Jamaica y en forma concurrente sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la Mancomunidad de las Bahamas, así como representante permanente de México ante la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, con sede en Kingston, Jamaica.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Segunda Comisión de Trabajo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Contestaciones. Se recibieron siete contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítanse a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación 14 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítanse a la Cámara de Senadores. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio de la Cámara de Senadores. Proyecto de Presupuesto de Dieta, Honorarios, Sueldos y Gastos de la H. Cámara de Senadores, para el mes de febrero de 2012.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pido a la Secretaría poner a votación el proyecto de presupuesto. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el proyecto de presupuesto. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Iniciativa del Congreso del Estado de Chihuahua. Oficio del Congreso del estado de Chihuahua con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona una fracción VI Bis al artículo 13 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, para su dictamen. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del Congreso del Estado de Durango, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del inciso c) de la fracción IV, del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, para su dictamen. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Oficio del Congreso del Estado de Quintana Roo, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 420 fracción II Bis, del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría, en iniciativas, señor senador. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 47 y 200 Bis de la Ley General de Salud, en materia del aviso de funcionamiento suscrita por el diputado Heladio Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió del diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Justicia, de la Cámara de Diputados, para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley Agraria, suscrita por el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, suscrita por el diputado Jaime Álvarez Cisneros, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por el senador Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Senadores. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa cono proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Población, suscrita por la diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, suscrita por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se recibió de la diputada Oralia López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 314 y 327 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para su dictamen. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, señor secretario. Tiene la palabra el senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. No se encuentra el senador Monreal, por tanto túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el senador Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 10 y deroga el artículo 11 de la Ley Federal de Competencia Económica.
El senador Juan Bueno Torio: Muy buenos días, compañeras y compañeros. Con su permiso, señor presidente, y le solicito que se inserte el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Como es de todos sabido, en la actualidad cualquier economía libre de mercado y que se basa también en la libre competencia de los factores de la producción está amenazada por la existencia de monopolios o de monopsonios que de permitirse propiciarán un mayor desencuentro entre los factores de la producción y al mismo tiempo generarán un impacto negativo en los precios y sobre todo en la calidad de los servicios que se presentan o que se prestan a los consumidores. En México tenemos la Comisión Federal de Competencia que está encomendada o tiene la encomienda de cuidar que estos asuntos no se den en nuestra economía y que, al mismo tiempo, no se afecte el interés de los propios consumidores. Sin embargo, hemos visto que en ocasiones hay corporaciones que tienen una dominancia en cierto mercado y que afectan el precio de los productos en el ánimo de cancelar la competencia que puedan enfrentar de otros agentes económicos. Es así que, en la medida de depredar precios, vender productos o servicios por abajo del costo de la producción de estos productos o servicios implica que grandes corporaciones, ya sea productoras o comercializadoras, empiecen a desplazar por el poder económico o por su poder económico empiecen a desplazar a pequeñas y medianas empresas que no pueden competir en la medida que no pueden vender por un periodo determinado de precio los mismos productos por debajo de los costos de producción o de los costos de las mercancías que son destinadas a la comercialización. Así vemos cómo algunas corporaciones, por ejemplo, ponen precios de productos de la Canasta Básica por debajo de su costo que, si bien momentáneamente beneficia a los consumidores cuando se erradica la competencia cercana a estas empresas y deja de haber oferta de otros actores sobre ciertos productos y servicios, entonces los precios se van por encima de una realidad, se van por encima de ser competitivos y generan un perjuicio para los consumidores. Esta iniciativa que presento ante ustedes es con el propósito de darle elementos a la Comisión Federal de Competencia para que pueda regular las prácticas comerciales que se utilizan por diferentes actores económicos, en la medida que proponen la venta de productos por un periodo de tiempo de tres meses, de seis meses por abajo del costo, con el propósito exclusivo de eliminar a la competencia que puedan tener cercana de sus propias instalaciones o de sus propios comercios. Con esta iniciativa lo que se pretende es que la Comisión Federal de Competencia tenga argumentos y tenga elementos para poder prevenir la formación de monopsonios o la formación de monopolios que a la postre puedan afectar la libre competencia de diferentes empresas entre ciertos sectores que atienden o que demandan productos y servicios específicos en nuestro mercado mexicano. Por eso, compañeras, compañeros, es que le solicito al señor presidente...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Permítame, señor senador. Pedirles por favor nuestros muy apreciables amigos legisladores que nos visitan, que permitan poner atención al orador y siempre manifestarles su respeto a los diputados y diputadas que están aquí con nosotros. Continúe usted por favor, señor senador.
El senador Juan Bueno Torio: Gracias, presidente. Sin duda alguna el concentrar el poder de mercado en unas cuantas manos no sólo repercutirá en los consumidores, sino que destruirá muy probablemente de forma irreparable toda la cadena productiva del mercado específico de que se trate, beneficiando a la gente con mayor capacidad financiera necesaria para evadir las propias leyes de la oferta y la demanda, expulsando ilegítimamente del mercado a las pequeñas y medianas empresas tanto de la industria como del comercio. Por lo anterior resulta indispensable dotar a la Cofeco de estas atribuciones necesarias que le permitan sancionar aquellas prácticas comerciales anticompetitivas, como es la depredación de precios y venta por abajo del costo, las cuales lleve o no a un agente monopólico, pues ello es necesario para que la comisión actúe efectivamente en forma preventiva ante la consolidación de este tipo de monopolios o monoopciones. Es así que se presenta la modificación al artículo 10 en su propio articulado y toda su forma para que se evite este proceso y protejamos a los consumidores hacia delante. Muchas gracias por su atención.
El senador Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez (desde la curul): Presidente.
El senador Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez (desde la curul): Consulte al orador si me permite suscribirla con él, por favor.
El senador Juan Bueno Torio: Cómo no, con mucho gusto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias. Concédase la solicitud hecha por el senador de que se inserte íntegra en la Gaceta Parlamentaria y todos quienes deseen firmar esta iniciativa, el señor senador da su anuencia. Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Agustín Castilla Marroquín, del grupo parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 72 y 83 Bis, a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el senador Guillermo Tamborrel, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley para el Fomento del Desarrollo Integral de los Trabajadores y sus Familias y abroga la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está ya presente en el salón de sesiones el senador Ricardo Monreal, por lo tanto le damos la palabra para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor senador. Como lo solicita, insértese el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: A continuación dictámenes de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de cuatro dictámenes con proyecto de decreto de la Primera Comisión de trabajo, que conceden permisos a los ciudadanos mexicanos para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario, prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México y para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados otorgan gobiernos extranjeros. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Consulto a la asamblea, en votación económica, por instrucciones de la Presidencia, si se dispensa la lectura. Las legisladoras y los legisladores que estén porque se dispense la lectura favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén porque no se dispense favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Quedan de primera lectura. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. El Secretario senador Renán Cleominio Zoreda Novelo: Por instrucciones de la Presidencia, y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, es que se consulta a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato los dictámenes. Las legisladoras y legisladores que estén por que se dispense sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Los que estén por que no se dispense sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.