EL C. DIPUTADO ELIAS MARTINEZ RUFINO: Gracias. Con su venia, señora Presidenta. Compañeros, compañeras: El 23 de abril del año en curso, presenté ante este pleno una iniciativa para crear la Ley Federal de Archivos, con el objeto de hacer posible que la información contenida en nuestra memoria histórica sea accesible a la sociedad, esté debidamente organizada, protegida y resguardada. En la iniciativa se establecieron los lineamientos precisos para la organización, custodia, resguardo, selección y depuración de los documentos de los archivos de nuestra Nación y sentar así las bases para el desarrollo de una cultura archivística moderna y capaz de lograr el respeto a nuestra historia y soberanía. A pesar del avance que ha habido en el manejo del acceso a la información pública, se mantiene una laguna en nuestro sistema jurídico, pues en materia de archivos sigue pendiente hacer realidad el artículo 6º. constitucional que establece que, entre comillas, "el derecho a la información será garantizado por el Estado". Sigue esto todavía pendiente. El nivel de especificidad de la Ley Federal de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Gubernamental cuya vigencia es reciente, no llega a definir y a actualizar lo que se entiende por archivo, documento, sección y serie; tampoco define los tipos de archivos y las edades de los documentos para que con un sentido racional y científico, sepa el ciudadano cuáles, por razones de seguridad del Estado, serán clasificados con diferentes tipologías. Asimismo, consideramos que la iniciativa de la Ley Federal de Archivos sería complementaria al normar la responsabilidad de cada nivel de gobierno con respecto a los documentos y la transferencia de los mismos. 2. Los archivos son un recurso básico de la información, además de ser el resguardo de nuestra memoria histórica, tan antiguos como la organización social de la humanidad. Los archivos mexicanos enfrentan un severo y creciente deterioro por diversos problemas como lo son el extravío, la sustracción y la destrucción desmesurada de los documentos donde se hace constar los actos de gobierno, al no existir lineamientos para la selección y depuración de los documentos con características y valores históricos. Los archivos deberán adoptar sistemas de organización científicos probados y consistentes en el ámbito internacional, que se superen viejas prácticas bibliotecarias que nada tienen que ver con los modernos sistemas archivísticos. En comparación con otros países de América Latina como Argentina, Colombia y Costa Rica que cuentan con un marco jurídico en la materia, el trabajo archivístico de nuestro país se ha proyectado deficientemente porque no existe legislación federal que norme el uso, protección y sobre todo, la conservación de los archivos. A nivel estatal, los esfuerzos por crear un marco jurídico en los estados de la federación, ya se han dado en diferentes estados del mismo. El desafío para los mexicanos y el Poder Legislativo Federal, es establecer los lineamientos jurídicos para que el Estado Mexicano preserve, organice y garantice la accesibilidad y el manejo profesional de la información. La conservación de nuestra memoria histórica a través del patrimonio histórico contenido en los archivos nacionales, es una facultad indiscutible del Congreso de la Unión, como lo establecen las fracciones 25 y 30 del artículo 73 constitucional. La primera fracción citada establece que el Congreso tiene facultad para establecer, organizar y sostener institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y para legislar sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos. De acuerdo a la fracción II del artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos vigentes, los documentos y expedientes que pertenezcan o hayan pertenecido a las oficinas y archivos de la Federación, de los estados o de los municipios o de las casas curiales, son considerados monumentos históricos. En el caso de la fracción XXX del artículo 73 constitucional, se establece la facultad del Congreso de la Unión, para expedir todas las leyes que sean necesarias a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión, como es el caso del Derecho a la Información, consagrado en el artículo 6o. de nuestra Ley Suprema. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 21, fracción XVI y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicita a la presidencia se sirva excitar a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, a fin de que elabore y dé a conocer al Pleno para su discusión, el dictamen de la iniciativa que crea la Ley Federal de Archivos, presentada ante esta Honorable Asamblea, el 23 de abril del año en curso. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias. -PRESIDENTA: De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XXVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se realiza una excitativa a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, para que emita el dictamen correspondiente. Tiene la palabra la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del grupo parlamentario del PRD, para presentar una excitativa a la Comisión de Salud. -DIP. ADELA DEL CARMEN GRANIEL CAMPOS: Con su permiso señora presidenta; compañeras y compañeros legisladores: La infección por SIDA en nuestro país cobra alrededor de 4 mil nuevos casos cada año; de los que más del 95% ocurren por transmisión sexual. El SIDA continúa representando un problema importante de salud pública, reflejado por un gran número de infectados. De acuerdo con el ONUSIDA, en nuestro país existen alrededor de 150 mil personas infectadas por el VIH. La necesidad de recursos suficientes constituye un factor crítico. Los recursos financieros asignados al VIH SIDA, no constituyen más que una fracción de los necesarios. Pero para ampliar el alcance de los servicios existentes y mejorar al mismo tiempo su calidad y el número de sus beneficiarios, se necesitará un aumento sustancial de los recursos financieros. Es necesario continuar impulsando campañas de prevención entre la población joven de México, así como promover el autocuidado, la responsabilidad y la autonomía individual. Es en este contexto que se pretende que las personas infectadas por SIDA y que no cuentan con los servicios de la seguridad social, puedan recibir los servicios de salud y los medicamentos, de manera gratuita. Mientras que en lo relativo a la población en general, para la prevención, el control y erradicación de enfermedades transmisibles como el SIDA, las instituciones del sector salud, deben proporcionar el preservativo masculino y femenino, condón, de manera gratuita, como una campaña permanente. De acuerdo con diversos estudios científicos como el realizado por la FDA de los Estados Unidos, el condón reduce 10 mil veces la transferencia de secreciones, disminuyendo significativamente el riesgo de transmisión del VIH. El uso constante y correcto del condón es una de las estrategias recomendadas por la Organización Mundial de la Salud para prevenir el Sida. Consideraciones: El 24 septiembre del presente la de la voz acudió a esta tribuna para presentar una iniciativa de decreto que reforma y adiciona el artículo 135 bis de la Ley General de Salud, con el propósito de favorecer la prevención, detección y reducción de la tasa de incidencia del Sida. Desde que se presentó la iniciativa en cuestión ha transcurrido en exceso el plano que concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos para que la Comisión de Salud presente su dictamen en los negocios de su competencia. Por lo antes expuesto y fundado, solicito a la presidencia dé tramite inmediato a la siguiente proposición. Unico. Con fundamento en los términos del artículo 21, fracción XVI y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, enviar la presente excitativa a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para que inicie el procedimiento de revisión con objeto de que dicha resolución sea presentada ante el pleno. Muchas gracias.