carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL MISMO SECRETARIO: Escrito dirigido al Procurador General. Señor Licenciado RAFAERL MACEDO DE LA CONCHA Procurador General de la República Presente. Me dirijo a usted, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 12 de la Ley Orgánica del Congreso general, con el propósito de solicitar una investigación exhaustiva respecto de la Averiguación Previa número 3651/DDF/2001, derivada de la denuncia presentada por la Dirección Jurídica en representación de esta Cámara de Diputados y por el Diputado Héctor Sánchez López, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, con motivo del impacto de arma de fuego que estrelló el cristal de las oficinas de la Presidencia de dicha Comisión y se incrustó en la pared. Es de vital importancia para esta H. Cámara de Diputados, el puntual esclarecimiento de esos hechos, a plena satisfacción de esta Soberanía. Agradezco la gentileza de su atención, y el que nos mantengaoportunamente informados del desarrollo de las investigaciones. Aprovecho para reiterarle las seguridades de mi consideración Atentamente, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA. Trámite: De enterado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba el presente acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa.
LA PRESIDENTA: Aprobado el punto de acuerdo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO SECRETARIO: Del Congreso del estado de Puebla. Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso del Estado de Puebla. Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente. En cumplimiento a lo dispuesto por el párrafo segun­do del artículo 17 del Reglamento Interior del hono­rable Congreso del Estado Libre y Soberano de Pue­bla, me permito comunicar a esa soberanía que con fe­cha 10 de los corrientes falleció el diputado licenciado Teodoro Lozano Ramírez, miembro de esta LIV Legislatura e integrante del grupo par­lamentario del Partido de la Revolución Democrática. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Heroica Puebla de Zaragoza, 20 de agosto de 2001. Diputado Moisés Carrasco Malpica presidente de la Gran Comisión del honorable Congreso del Estado de Puebla.
LA PRESIDENTA: De enterado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría. Esta mesa directiva, con motivo de los dolorosos y graves acontecimientos que han sucedido en Estados Unidos de América, manifiesta a nombre de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, la siguiente declaración: La Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, condena de manera enérgica cualquier expresión de violencia con claros fines terroristas y que atente contra la población civil; rechaza de manera categórica los ataques de que ha sido objeto la población civil de los Estados Unidos de América; expresa su solidaridad con el pueblo estadounidense ante la escalada de violencia de la que ha sido víctima. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de septiembre de 2001. Se ruega a los ciudadanos legisladores ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. Minuto de silencio. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA PRESIDENTA: Continúe la Secretaría.
LA SECRETARIA DIP. MARHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, del C. Embajador Rafael Tovar y de Teresa. Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes. La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a és­ta de Gobernación, solicitando se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el embajador Rafael Tovar y de Teresa, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España. Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado di­rigida al honorable Congreso de la Unión, solicitando el per­miso respectivo; copia certificada del acta de naci­miento y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que se le comunica la intención de otorgarle la condecoración de que se trata. Agradezco a ustedes su atención a la presente, reite­rándoles la seguridad de mi consideración. Atentamente. México, D. F., a 6 de septiembre de 2001. El director general de Gobierno, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado. Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Presentes Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes. La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el embajador Rafael Tovar y de Teresa, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de gran oficial, que le confiere el gobierno de la República de Colombia. Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al honorable Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que se le comunica la intención de otorgarle la condecoración de que se trata. Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándole la seguridad de mi consideración. Atentamente. México, D. F., a 6 de septiembre de 2001. El director general de gobierno, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.
LA PRESIDENTA: Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA PRESIDENTA: Por lo que se refiere a la solicitud de permisos, recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por lo que se refiere a los ciudadanos que han dejado de prestar servicios, túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Honorable Cámara de Diputados y a la Comisión de Gobernación de la Honorable Cámara de Senadores, para su conocimiento.
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Oficio de la Secretaría de Gobernación, del ciudadano Juan Pablo Aguilar Hernández. Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes. La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a es­ta de Gobernación, solicitando se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C, del artículo 37 de la Constitu­ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda pres­tar sus servicios al Gobierno que se menciona: Juan Pablo Aguilar Hernández, como Jardinero; en la Embajada del Reino de Suecia en México. Por lo anterior me permito anexar copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexi­cana de dicha persona y el original de la carta del in­teresado dirigida al honorable Congreso de la Unión, solici­tando el permiso respectivo; así como sus fotografías. Agradezco a ustedes su atención a la presente, reite­rándoles las seguridades de mi consideración. Atentamente México, D. F., a 6 de septiembre de 2001. El director general de Gobierno licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.
LA PRESIDENTA: Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Como se informó a esta soberanía, la presentación de iniciativas se hará inmediatamente después de concluida la presentación y la comparecencia del Secretario de Gobernación. En tal virtud se solicita al diputado Armando Salinas Torre, al diputado José Guillermo Anaya Llamas, al diputado Víctor Manuel Gandarilla, al diputado José Antonio Hernández Fraguas, al diputado Luis Miguel Barbosa, integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación, introduzcan al señor Secretario de Gobernación a este recinto para dar inicio a la comparecencia. La Comisión cumple con su cometido Se les informa a los diputados que dentro de tres minutos va a ser cerrado el registro electrónico de presencia en la sesión.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 415 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
LA C. PRESIDENTA: Están inscritos para fijar la posición general de su grupo parlamentario los siguientes ciudadanos diputados: por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Jaime Cervantes Rivera; por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Arturo Escobar y Vega; por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Gregorio Urías Germán; por el grupo parlamentario de Acción Nacional, el diputado Armando Salinas Torre; por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado José Antonio Hernández Fraguas. Ellos tendrán el uso de la palabra hasta por 10 minutos. Ha solicitado el uso de la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen y esta Presidencia se la concede hasta por 4 minutos.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señora Presidenta. Bienvenido, señor Secretario. Honorable asamblea: esta representación también lamenta profundamente los acontecimientos terroristas en los Estados Unidos de Norteamérica. Verdaderamente lamentamos la muerte, lamentamos el terrorismo y lamentamos que sucedan estas cosas en el pleno Siglo XXI. Señor Secretario: la agenda política es muy avanzada, sus preocupaciones son nuestras preocupaciones. Nos preocupa mucho que estén creciendo el número de guerrillas; nos preocupa mucho que la cuestión del Cisen todavía no se transparente absolutamente; nos preocupa mucho el avance del federalismo, el avance lento y discriminado también de la transición, Señor Secretario. Los importante y lo urgente, Señor Secretario, es la reforma del Estado. Lo importante y urgente es el acuerdo nacional de gobernabilidad. Lo importante y urgente es que podamos en este Congreso articular las 217 leyes que hay con la Constitución General de la República y, si es necesario, Señor Secretario, que el acuerdo, realmente el acuerdo nacional de gobernabilidad y la reforma del Estado pase por una verdadera reforma en este Congreso de la nación. Es muy importante el acuerdo nacional de gobernabilidad. Pero como usted dice señor Secretario: O nos ponemos de acuerdo o no hay acuerdos, ni reforma de Estado ni acuerdo de gobernabilidad para darle rumbo y estabilidad a este país, porque no podemos hacer un acuerdo de gobernabilidad y una reforma de Estado entre unos cuantos. Señor Secretario; Compañeros de esta Cámara de Diputados: Las minorías tienen su derecho, es un derecho consagrado en la Constitución, no son prerrogativas exclusivas de unos cuantos. Señor Secretario: Le entrego por escrito la participación de nuestro partido, que por un acuerdo absurdo de ésta, de unos cuantos, no me permite leer en el mismo tiempo que tienen otros partidos. Por supuesto que agradezco a la presidencia de esta Cámara esta oportunidad y a quien haya autorizado que hiciera uso de la palabra, aunque sea por cuatro minutos. Convergencia por la Democracia le reitera que sí al acuerdo nacional de gobernabilidad y sí a la reforma del Estado. Muchas gracias, compañeros y compañeras. (Aplausos) LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Se concede el uso de la palabra al Diputado Jaime Cervantes Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Gregorio Urias Germán, a nombre del grupo parlamentario del PRD.
LA PRESIDENTA: Señor diputado, ha concluido su tiempo, le ruego pueda terminar su intervención.
EL DIP. GREGORIO URIAS GERMAN: Gracias, señora Presidenta, concluyo. Invitamos a los coordinadores de los grupos parlamentarios a que se aborden las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras y se instalen como instancia responsable para conducir el debate nacional y alcanzar así la gran reforma del Estado Mexicano. Compañeras y compañeros legisladores: tenemos la iniciativa, estamos en el espacio privilegiado. Cumplamos con nuestro deber histórico, no fallemos al futuro, la patria nos los exige. (aplausos)
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. En uso de la palabra, el diputado Armando Salinas Torres, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, Señor Diputado. Se concede el uso de la palabra al Ciudadano Licenciado Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación, para hacer sus comentarios, hasta por 10 minutos.
LA C. PRESIDENTA: Continuamos con lo planteado por el Acuerdo Parlamentario e inicia la ronda de preguntas de los oradores inscritos por cada grupo parlamentario. En tal virtud, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para formular su pregunta o cuestionamiento hasta por cuatro minutos.
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias señor Secretario. Se pregunta al grupo parlamentario del PT si a través del diputado Juan Carlos Regis Adame o de otro diputado, quiere ejercer su derecho de réplica. Diputado Regis Adame.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Diputado. En el uso de la palabra, el diputado Alejandro García Sáenz Arena, del grupo parlamentario del PVEM, para formular su cuestionamiento, hasta por cuatro minutos.
EL DIP. ALEJANDRO GARCIA SAINZ ARENA: Con el permiso de la Presidencia; licenciado Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación: Durante los meses pasados se han realizado elecciones en diversas entidades del país, las cuales se han conducido en un clima de respeto al marco legal y a las instituciones democráticas, sin embargo, se han suscitado algunas controversias, para las que la Secretaría de Gobernación ha instrumentado reuniones con diversas fuerzas políticas para la solución de estos conflictos postelectorales. Por ello, en la esfera de sus atribuciones y del compromiso institucional con México, la Secretaría a su cargo ha venido convocando a las fuerzas políticas que han contendido en diversas elecciones para cargos de elección popular, y en las cuales se han suscitado diversas problemáticas. Señor Secretario: ¿por qué al Partido Verde Ecologista de México se le ha excluido de manera sistemática? ¿Considera suficiente a tres fuerzas políticas del país para la solución de los conflictos postelectorales? ¿No le merecen respeto los demás institutos políticos que contienden y que además cuentan con registro ante el Instituto Federal Electoral? Por otra parte, hemos constatado que las recientes reformas constitucionales aprobadas por este Congreso y la mayoría de los congresos estatales no tiene la aceptación esperada por la mayoría de los involucrados en el conflicto que estalló el primero de enero de 1994. Señor Secretario: Usted acaba de mencionar cinco puntos para la solución del conflicto de Chiapas, pero, ¿qué proyecta realizar el Gobierno Federal en caso de que éste se radicalice, en virtud de la no aceptación a las reformas constitucionales? En el Partido Verde esperamos que por el bien de la nación, en ningún momento y bajo ninguna circunstancia, se haga uso de la fuerza para poner fin a este conflicto. Muchas gracias por sus respuestas.
LA PRESIDENTA: Señor Secretario, si hace uso de la palabra para sus comentarios.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Se consulta con el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista sI van a hacer uso de su derecho de réplica. El diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista, para el derecho de réplica, tiene la palabra.
EL C. DIP. ARTURO ESCOBAR Y VEGA: Gracias, diputada Presidenta. Señor Secretario: Independientemente que le agradecemos de antemano las respuestas, tenemos unos aspectos a considerar. Creemos que de entrada el Partido Verde no conoce cuál es la valoración con la cual la Secretaría de Gobernación decide quiénes son los partidos políticos protagonistas en un conflicto electoral, es decir, en una elección donde varios partidos políticos van en coalición, creo que cada uno de ellos es importante, o independientemente que no vayan en coalición; el que un partido político compita en cualquier elección, en cualquier entidad federativa, lo hace participante en cualquier conflicto o en cualquier resolución que tome el Gobierno Federal. Por lo que simplemente una vez más lo convocamos a que tome en cuenta a todos los partidos políticos nacionales, no importando su tamaño. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Para formular el cuestionamiento a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra el diputado Ramón León Morales, hasta por cuatro minutos.
LA C. PRESIDENTA: Apresúrese, señor diputado, haga uso del minuto.
EL C. DIPUTADO RAMON LEON MORALES: Gracias. Señor Secretario, ¿qué nos puede informar sobre la impunidad que se respira en el país?. ¿por qué Cabal, Espinosa y Salinas se pasean por el país, sin que parezca que ninguna autoridad hace nada por resolver un problema que agravia a la nación?. ¿y qué de los desaparecidos?, ¿y qué de abrir los archivos del 68? Por último, ¿ante el problema que hoy vive la nación americana, qué medidas se están tomando en nuestro país, para enfrentar alguna posible contingencia? Por sus respuestas, señor Secretario, muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: En el uso de la palabra el ciudadano Secretario Santiago Creel, hasta por ocho minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Esta presidencia quiere saludar respetuosamente a una destacada delegación de senadores del Parlamento de Japón, que está presente en esta sesión de trabajo, por lo que expresamos la más cordial bienvenida al senador Nakasone, del Partido Liberal Democráta; al senador Otsuji, del Partido Liberal Demócrata; al senador Katuski, del Partido Demócrata; al senador Yamamoto, del Partido Komel; a la senadora Hayashi, del Partido Comunista, y al excelentísimo señor Takahiko Horimura, Embajador de Japón en México. Gracias por su presencia. ( aplausos ) Señor Secretario, si hace favor de hacer sus comentarios.
LA PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Para hacer uso del derecho de réplica, en uso de la palabra el diputado Juan Manuel Martínez Nava, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
LA PRESIDENTA: Vamos a dar pauta al segundo turno del formato de la comparecencia. Con ese propósito, se han inscrito para formular cuestionamientos al ciudadano Secretario. El diputado Víctor Antonio García Dávila, del grupo parlamentario del PT, El diputado Alejandro García Sainz Arena, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista; El diputado Rogaciano Morales Reyes, del grupo parlamentario del PRD, El diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, del grupo parlamentario de Acción Nacional; Y el diputado Jaime Martínez Veloz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se concede el uso de la palabra al diputado Víctor Antonio García Dávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cuatro minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. El diputado Víctor Antonio García Dávila, desea hacer uso de su derecho de réplica hasta por cuatro minutos.
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, Señor secretario. Para hacer uso del derecho de réplica, el Diputado Arturo Escobar y Vega, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.
EL C. DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA: Gracias, Presidenta. Por supuesto, Señor Secretario, que reconocemos que existe por parte del Gobierno Federal algún tipo de promoción en materia de medio ambiente. Sin embargo, es un hecho que hoy ya la promoción y la voluntad ya no es suficiente. Hoy necesitamos juntarnos para hacer políticas públicas juntos para realmente crear un ambiente legislativo sano en materia de medio ambiente. Sin duda que hoy por hoy el medio ambiente es tan importante que puede ser un factor para romper el federalismo en nuestro país. Yo le pido, a través de mi grupo parlamentario, que el Gobierno Federal dedique más tiempo en la creación de políticas públicas para poder realmente aterrizar voluntades en este tema tan importante para el país. Comentarle, Señor Secretario, que cuenta con el Partido Verde Ecologista de México al cien por ciento para la creación de estas políticas, por el bien del país. Muchas gracias. (aplausos)
LA C. PRESIDENTA: Para formular pregunta a nombre del grupo parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra el Diputado Rogaciano Morales Reyes.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Para formular su pregunta, tiene el uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cuatro minutos.
EL C. DIP. CUAUHTEMO CARDONA BENAVIDES: Con su permiso ciudadana Presidenta. Señores legisladores y señoras legisladoras. Señor Secretario, este día ha quedado marcado por acontecimientos desafortunados para el mundo y para la humanidad. Los legisladores de Acción Nacional tenemos cuestionamientos y comentarios concretos que formularle, sin embargo preferimos que en otro momento podamos desahogarlos porque en este preciso día nos parece fundamental que sea dedicado al seguimiento de las acciones que usted ha informado y que ha emprendido el gobierno mexicano a favor de lo que es una prioridad para el país como es la seguridad nacional. Es todo señora Presidenta. ( aplausos )
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. El señor Secretario de Gobernación, Santiago Creel, en el uso de la palabra.
EL C. SECRETARIO DE GOBERNACION: Con su venia, señora Presidenta. Sin duda, ante los acontecimientos de hoy por la mañana, el tema de seguridad nacional es un tema que debemos de ver todos de manera cercana; requerimos ponerlo en la mesa de discusión para que con toda madurez política podamos acercarnos a uno de los temas más complejos pero más necesarios para la cohesión y la estabilidad del estado mexicano. Es por ello que la seguridad nacional tiene una prioridad en la definición de este gobierno, en la definición de tipo legislativo y en la definición de los distintos instrumentos e instancias que están a cargo de la seguridad nacional del país. En concordancia con esta soberanía, deseamos plantear una propuesta de iniciativa para que esas definiciones tengan el carácter de ley y para que las agencias de seguridad nacional estén bajo el escrutinio y bajo los controles democráticos que son justos y además que demandan los nuevos tiempos de esta nación. Muchas gracias. ( aplausos )
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario Para hacer uso de su derecho de réplica, el diputado José Guillermo Anaya Llamas, por el grupo parlamentario de Acción Nacional. ¿Declina, señor diputado? Gracias señor diputado. Para presentar una pregunta a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Martínez Veloz.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el ciudadano Secretario de Gobernación, Santiago Creel.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Tiene el uso de la palabra para el derecho de réplica del grupo parlamentario del Partido Revolucionarios Institucional con lo que se cierra la ronda de intervenciones de los legisladores, el diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa.
EL DIP. JORGE ESTEBAN SANDOVAL OCHOA: Con su permiso, compañera Presidenta. Señor Secretario, bienvenido. Compañeras y compañeros legisladores: Una de las deficiencias más notables del desempeño de la presente administración, es la carencia de una política migratoria que de manera eficaz y justa defienda y proteja los intereses de nuestros compatriotas que emigran hacia los Estados Unidos de Norteamérica en busca de mejores oportunidades. Si bien es cierto que las relaciones de nuestro país con el vecino país del norte, tradicionalmente han sido difíciles, complejas y en muchos aspectos lesivas a nuestros intereses, hoy en día tienden a ser más desequilibradas en perjuicio de México, sobre todo por las actitudes de pasividad y abierta sumisión del actual gobierno frente a los intereses y exigencias de los Estados Unidos. Señor Secretario: hemos escuchado con atención la exposición y respuestas que ha dado a los cuestionamientos de los señores diputados. Sin embargo, querría insistir en el poco interés que manifestó el señor Presidente Fox en su participación del día primero de septiembre ante esta soberanía por el prioritario tema de la seguridad en las fronteras; sencillamente no lo mencionó. Se suma a ello la falta de seriedad con la cual se pueda tratar el problema de los migrantes en la Unión Americana, con un triunfalismo ajeno a la realidad. Es tan fuerte el compromiso que adquirió el Presidente Fox con los Estados Unidos para frenar el ingreso de trabajadores mexicanos y de otras nacionalidades que se viola sin pestañear nuestra Carta Magna. Todo esto ¿a cambio de qué? ¿Qué se ha obtenido con esta obsecuencia que restringe el derecho al libre tránsito en el territorio nacional? Ha quedado claro hasta el cansancio que no es con medidas restrictivas ni penales ni anticonstitucionales como se puede evitar la muerte en las fronteras, la injusticia, la extorsión y la denigración de los pobres. Demandamos la suspensión definitiva en las fronteras, tanto en la frontera norte como en la frontera sur, de todos los operativos de control con base en el respeto de todo el marco jurídico nacional e internacional. Queremos hechos; no queremos como respuestas solamente la devolución de connacionales en ataúdes, como frecuentemente se han dado . Nos llama poderosamente la atención que ante el crecimiento demográfico no se haya diseñado una política que permita una distribución más armónica de la población en el territorio nacional y que tampoco contemos con estadísticas confiables que nos revelen con objetividad el comportamiento de las variables demográficas. Señor Secretario: Lamentamos los acontecimientos del día de hoy en la Unión Americana. ¿Cree usted que estos hechos modificarán las relaciones entre las naciones y en ese sentido considera que peligra la posibilidad de acuerdos y el pacto migratorio? Muchísimas gracias por su atención y sus respuestas.
EL C. PRESIDENTE: A continuación daremos lectura a la lista de compañeros diputados inscritos para fijar la posición general de su grupo parlamentario en el siguiente orden: Del Partido del Trabajo, el ciudadano diputado José Narro Céspedes; del Partido Verde Ecologista de México, el ciudadano diputado Rodolfo Escudero Barrera; del Partido de la Revolución Democrática la ciudadana diputada Petra Santos Ortíz; del Partido de Acción Nacional, el diputado Rafael Ramírez Sánchez y del Partido Revolucionario Institucional la ciudadana diputada Martha Ofelia Meza Escalante. Tiene la palabra hasta por diez minutos el ciudadano diputado José Narro Céspedes del Partido del Trabajo. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, compañero diputado José Narro Céspedes. Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el señor diputado Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde Ecologista de México.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, compañero diputado. Tiene el uso de la palabra la compañera diputada Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática hasta por diez minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, compañero Diputado Rafael Ramírez Sánchez. Tiene en seguida el uso de la palabra la señora Diputada Martha Ofelia Mesa Escalante, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias señora diputada Martha Ofelia Meza Escalante. Ha concluido la ronda de posicionamiento de las fracciones parlamentarias y a continuación tiene la palabra hasta por diez minutos, la señora Secretaria de la Reforma Agraria, licenciada María Teresa Herrera Tello. -
LA C. LIC. MA. TERESA HERRERA TELLO: He escuchado con sumo interés las intervenciones de los señores legisladores que han expresado el posicionamiento de las fracciones parlamentarias a las que pertenecen. Este ejercicio republicano me ha permitido confirmar que desde diferentes puntos de vista tenemos en común nuestra preocupación en la búsqueda de soluciones a los complejos problemas del campo. El cambio es el signo de los nuevos tiempos de México. Debemos tener la madurez como nación para reconocer que en el pasado ni todo se hizo bien ni todo se hizo mal. Hubo sin duda aciertos que debemos profundizar y errores que debemos enmendar. Un país como el nuestro no puede ni debe inventarse cada seis años, debe aprovechar las buenas experiencias y corregir las desviaciones del pasado. Esta comparecencia nos ofrece la recíproca oportunidad de reflexionar conjuntamente sobre nuestras coincidencias y discutir las diferencias en un clima de respeto y total apertura. La Reforma Agraria es un proceso histórico , social, jurídico y dinámico, es imperativa la transformación de las instituciones que servimos al medio rural, re definir su papel y sus funciones con mayor apertura a la participación de los sujetos agrarios y una efectiva coordinación entre las instituciones presentes en el campo mexicano. La significativa presencia del sector rural en la población es un tema fundamental para la planeación del desarrollo nacional, la relación entre la tierra y el trabajo del hombre para generar justicia y mejores condiciones de vida están vigentes. El Mandato Constitucional le asigna al Estado la facultad de regular las relaciones agrarias atendiendo al interés público y al desarrollo social, a los vínculos entre el territorio y la población y que a través de la propiedad social sean pilares fundamentales de la paz, legalidad y desarrollo sostenido y sustentable en el campo. Para atender estas responsabilidades la Secretaría a mi cargo está adecuando su estructura con una visión responsable comprometida con el bien común en el orden público y la paz social. La principal riqueza del campo mexicano, la constituyen sus hombres y mujeres que se han caracterizado por su vínculo indisoluble con la tierra, su constante y renovado tesón y por su esperanza incesante en una vida mejor. He compartido con ustedes mi concepción de la cuestión agraria y las alternativas que estimo idóneas para atender los problemas del medio rural y siento que estas se han enriquecido con los elementos que subyacen en los posicionamientos hechos. Esto permite arribar a la siguiente fase de esta comparecencia con la expectativa clara de que sus preguntas permitirán precisar y refinar los procedimientos conforme a los cuales el sector agrario despachará los asuntos de su competencia. Gracias (aplausos). -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias señora Secretaria Para dar cumplimiento al punto 2º. Numeral 4 Incisos a) b) y c) para la primera ronda de preguntas hasta por 4 minutos con derecho a réplica también por 4 minutos se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: El diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo; el diputado Rodolfo Escudero Barrera, por el Partido Verde Ecologista de México; el diputado Rogaciano Morales Reyes, por el Partido de la Revolución Democrática; el diputado Mario Reyes Oviedo, por el Partido Acción Nacional; y el diputado Timoteo Martínez Pérez, por el Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra hasta por 4 minutos para formular su pregunta, el ciudadano diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo. -
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia, compañeros y compañeras diputados, señora Secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello. Para nuestro grupo parlamentario del Partido del Trabajo los gobiernos neo liberales han partido del falso dilema de que las formas de propiedad colectivas, es decir el ejido y la comunidad agraria son las causantes de la crisis estructural del sector agropecuario en nuestro país; sin embargo, no debemos olvidar que la producción que se generó en las comunidades rurales y en las formas de propiedad ejidal durante la industrialización por substitución de importaciones fue el facto más dinámico para que este país pasara de una etapa de desarrollo a otra. La diferencia con las circunstancias actuales es que en aquella época el campesino mexicano sí contó con una forma limitada con el apoyo del Estado; hoy en día no lo tiene. En los años recientes, en la medida que México profundizó su integración al mercado mundial, los hombres del campo fueron abandonados por el Gobierno Federal y lo que es más grave todavía fue que se satanizó y se sigue satanizando a las formas de propiedad como las responsables de la baja productividad en el sector. Por lo anterior, señora Secretaria, quisiera formular la siguiente pregunta: ¿A juicio de usted, piensa que la propiedad comunal y ejidal que aún prevalece en el campo sea la verdadera responsable de que la industria nacional no cuente con la suficiente cantidad de insumos para ser transformados y de que tengamos que importar una gran cantidad de productos del campo? Señora Secretaria: Sabemos que a partir de la reforma constitucional del artículo 27, el campesino mexicano encontró muchos obstáculos para garantizar la forma de propiedad de carácter social que ostenta, porque por un lado la política agraria disminuyó cada vez más su campo de acción en la creación de instrumentos jurídicos legales que reforzaran esta propiedad; por otro, al crear la posibilidad de que la tierra se privatizara, de forma real se generó una amenaza para la subsistencia de productores ejidales y comunales y a esto tenemos que agregar que hay un número importante de expedientes que solicitaban tierras, que no tuvieron solución en ningún sentido, son 29 mil casos que quedaron en el limbo del administrativo en las pasadas gestiones del Gobierno, muchos de ellos presentados por organizaciones campesinas integradas a la Coordinadora Nacional Plan de Ayala. Sobre este asunto, deseo hacerle también la siguiente pregunta: ¿Tiene usted conocimiento de esta situación? ¿Qué acciones concretas está llevando a cabo la dependencia que usted preside para atender este asunto? ¿Es más poderosa la voluntad presidencial de terminar con el rezago agrario a capricho, que la necesidad de trasparentar la tenencia y la propiedad de la tierra? Finalmente, queremos expresar por nuestro conducto, que una de las preocupaciones centrales de millones de campesinos consiste en saber cuál es el rumbo que le dará la actual administración al proceso de la reforma agraria en México. Por sus respuestas, muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias compañero diputado. Tiene la palabra la licenciada María Teresa Herrera Tello, hasta por ocho minutos, para dar su respuesta.
EL PRESIDENTE: Gracias, Secretaria. Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, para réplica, el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo. -
EL PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta, el señor diputado Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde Ecologista de México.
EL DIP. RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con el permiso de la Presidencia. Señora Secretaria: En los últimos años aquí en México ha existido un problema grave de tenencia de la tierra, muchas veces por una serie de resoluciones injustas e ilegales se ha despojado de sus tierras a personas de todas las clases sociales, que con el fruto de su trabajo y con muchos esfuerzos las han adquirido. Un ejemplo de lo anterior es el problema de tenencia de la tierra que existe en el municipio de Acapulco de Juárez, en el estado de Guerrero, en donde terrenos del Fraccionamiento Playa Encantada, que pertenecen a personas que en la mayoría son de la tercera edad, fueron entregados por la anterior administración, al Ejido El Podrido, por el representante regional del sur y el director de la Unidad Técnica Operativa, con un plano ilegal. Como lo anterior existen varios casos de ilegalidad, injusticia e impunidad. No queremos que sigan ocurriendo las mismas injusticias que han sucedido en el pasado. Corrijamos los errores, acabemos con la impunidad y hagamos justicia con el principal derecho con el que contamos los mexicanos. Las preguntas en concreto, son dos: ¿Qué ha hecho la Secretaría a su cargo para corregir estas ilegalidades en las que han incurrido funcionarios de gobiernos anteriores, así como para fincar las responsabilidades que en su caso procedan? La segunda pregunta es ¿Qué medidas está tomando la Secretaría de la Reforma Agraria para cumplir con los compromisos de cambio a este respecto al que el Ejecutivo Federal se ha comprometido? Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Tiene la palabra la señora Secretaría, hasta por ocho minutos, para brindar su respuesta. -
LA C. SECRETARIA MARIA TERESA HERRERA TELLO: Le voy a robar dos minutos, señor Presidente, a la respuesta del señor diputado, con relación a lo que manifestaba el diputado Juan Carlos Regis. Los 29 mil expedientes que señala, estos concluyeron y las autoridades administrativas no pueden revocar su propia determinación, de manera que en todo caso las acciones que se intenten deberán de ser ante las autoridades correspondientes. Con relación a lo que manifiesta el señor diputado Rodolfo Escudero Barrera, efectivamente hemos tenido cuenta del asunto este de El Podrido, al cual se refirió, fue resuelto por los tribunales jurisdiccionales, es cosa juzgada para la Secretaría de la Reforma Agraria; la Secretaría cumplió una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a la fecha, para la Secretaría y dentro del ámbito de la Secretaría, es cosa juzgada. Sin embargo en los casos en los que haya alguna denuncia, definitivamente se les dará el trámite correspondiente. En esta Comisión se presentó en el mes de febrero, una denuncia por la actuación de algunos delegados de la Procuraduría Agraria y del Registro Agrario. Se está actuando en consecuencia; de tal manea que no estamos ni solaparemos ninguna actitud reprobable o alguna irresponsabilidad en la que incurran nuestros servidores públicos. En el sector agrario hay una línea mucho muy clara y es precisamente la de actuar con estricto apego a la legalidad, con imparcialidad y con la transparencia que nos ha señalado el señor Presidente de la República. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señora Secretaria. Le consultamos al diputado Escudero si quiere hacer uso de su derecho de réplica. -
EL C. DIP. RODOLFO ESCUDERO: Declino, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Rogaciano Morales Reyes, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cuatro minutos, para formular sus preguntas. -
EL C. DIP. ROGACIANO MORALES REYES: Con permiso, compañeros diputados Presidentes, asociados; con su permiso, ciudadana Secretaria de la Reforma Agraria; compañeras y compañeros diputados: En nuestro país mínimo vive la cuarta parte de su población en el medio rural, caracterizado por una fuerte marginación y pobreza extrema, lo anterior contrasta con uno de los postulados de la revolución mexicana. En efecto, la reforma agraria, junto con los asuntos de la educación y bienestar de la clase obrera, fue la razón subyacente de la bandera fundamental de dicho movimiento armado: el Sufragio Efectivo. No Reelección. Así el bienestar social que se procuró con el reparto de la tierra, constituyó un principio de justicia social, que a la fecha aun sigue insatisfecho. Del Informe que se ha cursado a esta Cámara de Diputados, se lee que para lograr satisfacer ese principio de justicia social, la Secretaría de la Reforma Agraria a su cargo, ha desarrollado entre otras acciones como las siguientes: Que se han elaborado 216 proyectos de decretos expropiatorios, habiéndose publicado 107 de ellos, que involucran 4,341 hectáreas y 70 millones de inedemnización, pero no se informa cuántas hectáreas ni cuántos millones de pesos involucran el resto de los decretos. Luego informa, como en efecto así lo fue, que se le asignaron para este ejercicio fiscal 1,850 millones de pesos, que de ellos se distribuyeron 683.6 a la Secretaría de su cargo, 685 a la Procuraduría Agraria y 486.3 al Registro Agrario Nacional, y no se informa si hubo ahorro y por qué conceptos y cuánto, y si hubo o no hubo subejercicio presupuestal, y en todo caso de cuánto estaríamos hablando. También informa en relación con el Programa Piso, que se induce en forma planificada y preventiva, a la incorporación de terreno para las necesidades de vivienda, equipamiento urbano y desarrollo regional, pero no se informa cuántas hectáreas se han afectado sobre ese particular, y cuáles han sido los beneficios para los campesinos. En consecuencia, ciudadana Secretaria, mi partido, el de la Revolución Democrática, le pregunta si usted considera con esas acciones se va a colmar ese postulado de la revolución mexicana o si habría que transformar a la Secretaría de la Reforma Agraria, para reasignarle más funciones que tiendan a resolver ese añejo problema, ya que lo cierto es que el campo es el principal expulsor de nuestra gente a Estados Unidos, porque allá si encuentran las condiciones para su desarrollo, que aquí nosotros no les hemos sabido proporcionar. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Rogaciano. Le pedimos a la Secretaria en ocho minutos pueda dar respuesta a estas preguntas. -
LA C. SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA: Con su permiso señor presidente. No hubo ahorro más que por normatividad la Secretaría de Hacienda expidió a cada una de las Secretarías. Tampoco hubo subejercicio de lo que se habló últimamente de que había 107 millones de pesos de subejercicio en la Secretaría, no hay tales, de ellos 100 millones se están utilizando precisamente en los apoyos a proyectos productivos de organización y fomento, los cuales ya se están ejerciendo, y los otros 7 millones son de honorarios y pago de los servicios propios del Sector. Con relación al programa piso no lo maneja la Secretaría de la Reforma Agraria. Sin embargo, la Secretaría está haciendo el trabajo precisamente de capacitación y tenemos que reforzarlo muchísimo. La capacitación en aquellos núcleos agrarios que se encuentran inmersos en los planes de desarrollo urbano. El hecho de que sean los intermediarios quienes se vean beneficiados de la plusvalía de la tierra, realmente nos preocupa. En cuanto al programa de vivienda que se está llevando a cabo en esta nueva administración, de las 30 mil hectáreas que se requieren al año de suelo para incorporar al desarrollo urbano, 16 mil 500 son propiedad social, de manera que se aporta bastante suelo social precisamente a los planes nacionales de desarrollo, perdón, a los planes de desarrollo urbano. Y debemos de enfatizar precisamente en esos núcleos agrarios la capacitación, ya sea para que constituyan figuras asociativas o que los aporten para la constitución de sociedades inmobiliarias. Por disposición del artículo 3º. transitorio del decreto de reformas al 27 constitucional, se entiende por rezago agrario aquellos expedientes en trámite que no se hubieren resuelto al entrar en vigor la reforma constitucional. Y en ese sentido el 21 de agosto de 1997 se concluyó la remisión de los expedientes a los tribunales agrarios, de tal manera que a la fecha la Secretaría de la Reforma Agraria puede decir que el rezago concluyó. Y efectivamente, concluyó dentro de la esfera administrativa. Con relación a las expropiaciones que manifestaba el señor diputado, hemos sido muy cuidadosos en que se cumpla con la causa de utilidad pública. Algunas veces cuestionan la causa de utilidad pública, sin embargo, la Secretaría tiene que ser muy cuidadosa al definir si la causa de utilidad pública es superior al interés de los núcleos agrarios. En el caso de las expropiaciones encontramos nosotros que los núcleos agrarios constantemente presentaban reclamos ante la Secretaría, de la falta de pago por concepto de indemnización por expropiación. Haciendo una revisión de los expedientes y de las denuncias que estábamos recibiendo, encontramos que a los núcleos agrarios se les adeudaban 680 millones de pesos. Esto venía de años anteriores, con los requerimientos judiciales y extra judiciales que hizo la Secretaría, se logró recuperar 250 millones d e pesos. Todavía nos falta definitivamente, pero es nuestra obligación también, el vigilar que se haga el pago de esas indemnizaciones. Esta administración tiene la instrucción de que no se ejecute ningún decreto expropiatorio si no se ha hecho el pago o el depósito correspondiente. Es todo.
EL C. PRESIDENTE: Gracias. Se le consulta al Diputado Rogaciano Morales si quiere hacer uso de su derecho de réplica. Por favor, tiene la palabra hasta por 4 minutos.
EL C. DIPUTADO ROGACIANO MORALES REYES: La reforma y prácticamente nueva Ley Agraria promulgada en el régimen de Salinas fundamentalmente tuvo por objeto el que en un momento dado los ejidos adoptaran el régimen de propiedad privada, en sustitución del régimen de propiedad social, pensando que esto automáticamente iba a traer al campo inversión y progreso para nuestros campesinos, a los que se les desapareció el Banrural prácticamente, a los que se les hizo dumping con el TLC, a los que se les retiró el apoyo, el subsidio, a los que prácticamente no se les da asesoría. Es evidente que las condiciones de pobreza, de marginalidad, en que viven se corrobora cuando en esas áreas precisamente tiene su apogeo el negocio ilícito de la droga porque encuentran un campo fértil en la pobreza de nuestros campesinos, que se parten el alma trabajando para no cosechar porque no llovió, o porque llovió mucho, o porque se heló, o por X o Z, o porque el Norman, etcétera. Lo cierto es que siguen saliendo a los Estados Unidos y a otras partes del mundo a trabajar. Lo cierto es que los caminos y las vías de acceso que los comunican están en condiciones desastrosas. Lo cierto es que viven en condiciones de precariedad. Digo ejidatarios, comuneros, auténticos pequeños propietarios y jornaleros. Entonces algo anda funcionando mal no obstante lo que aquí decimos. Valdría la pena, en aras de resolver ese problema y de establecer congruencia, que usted, que tiene acceso cercano y pronto le hable a nuestro Presidente para que se tomen medidas a tiempo porque los problemas allá siguen. Yo creo que usted tiene en sus pendientes a la comunidad indígena de Santa María Ocotán y Xoconoxtle del municipio de Mezquital, Durango, en el ejido de Bernalejo de la sierra del municipio de El Paraíso, Zacatecas, en donde más que potenciar los conflictos entre hermanos mexicanos, comuneros, indígenas, ejidatarios y pequeños propietarios, tal parece que el gobierno, que debía de presentarles expectativas de desarrollo regional, estuviera haciendo lo contrario. Por eso proponemos que se haga allí el proyecto carretero que se tiene previsto desde hace cerca, aproximadamente, 50 años. En mi distrito la autopista Siglo XXI que va de Morelia a la costa atraviesa por varios municipios de ese distrito y de Apatzingán yo hablo por mi distrito- y no obstante que debo de reconocer la buena disposición del Procurador Agrario, porque ya fue con nosotros el 25 del mes pasado, junto con el compañero Diputado Presidente de la Comisión de Reforma Agraria, no hemos podido avanzar prácticamente en nada de la solución. Pido un minuto más, señores Presidentes, para concluir. - EL C. DIPUTADO FELIX CASTELLANOS HERNÁNDEZ (PT), Presidente de la Comisión de Reforma Agraria: Por favor concluya, Diputado Rogaciano. -