EL C. DIPUTADO JUAN MANUEL SEPULVEDA: Gracias. Señora vicepresidenta. Señor presidente. Señor Procurador. En la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional en esta Cámara de Diputados, entendemos el papel fundamental que en la construcción del México de hoy y en el diseño de nuestro proyecto de nación del Siglo XXI juega el estado de derecho. Nos resulta imposible concebir que un país, con la enorme diversidad de condiciones sociales, económicas, geográficas y étnicas, inserto en un mundo irracionalmente globalizado, pueda afrontar exitosamente sus enormes retos sin un hilo conductor, que permita una convivencia armónica y trascendente, sin un elemento de cohesión, como lo es la ley y su correcta aplicación. Y creemos firmemente que uno de los parámetros fundamentales para la percepción y evaluación del estado de derecho por parte de los ciudadanos lo es, sin duda alguna, la procuración de justicia. Por ello, aplaudimos sin reserva, las cifras presentadas en el Informe del presidente de la república, en relación al aseguramiento de grandes cantidades de sicotrópicos y estupefacientes, y la detención de un importante número de implicados en delitos contra la salud. Más, sin embargo, nos preocupa mucho, que en las calles de nuestras ciudades, grandes, medianas, y aun pequeñas, el comercio de drogas ha crecido desmesuradamente. Por ello, creemos necesario se fortalezcan las estructuras operativas de las delegaciones de la Procuraduría General de la República en los diferentes estados, muchas de las cuales vienen operando en condiciones muy similares a las que tenían, desde hace muchos, muchos años, a pesar del enorme incremento del fenómeno delincuencial y de la enorme cantidad de facultades que ahora desarrollan en ese sentido. Creemos que en materia de seguridad pública y justicia, la coordinación entre las instancias federal y estatales es fundamental para el logro de resultados satisfactorios, pero nos preocupa que a través de convenios de coordinación o inclusos en ellos, se vulnere o se impida el desarrollo de las instituciones de las entidades federativas. Cito el ejemplo de la Subprocuraduría para Asuntos Electorales de esa Procuraduría General de la República, que en más de una ocasión se ha convertido en actor en elecciones locales en las que no debería tener ninguna competencia. Celebramos y reconocemos los datos que en materia de combate a delitos como el secuestro, que causan una grave alarma social, se están obteniendo. Creemos que se va por el camino apropiado y lo instamos para que en ese camino sigamos obteniendo triunfos como el que de ahora se nos informa. Con preocupación vemos que los logros expuestos en el Informe Presidencial en materia de persecución del delito, no guarda la proporción debida con las acciones en materia de prevención, por ello creemos necesario que se pueda redoblar el esfuerzo en esta materia. No concebimos nosotros una acción plena por parte de un órgano de justicia como lo es la Procuraduría General, si no se complementa en los dos ámbitos, sin duda alguna. También lamentamos mucho que las acciones encaminadas a la defensa de los derechos humanos, a la protección de las mismas que consideramos que es lo que le da sentido y dimensión social al trabajo que ustedes desarrollan, también no tienen una mención especial y un apartado concreto dentro del informe que se está presentando. Señor Procurador: La fracción parlamentaria de el Partido Revolucionario Institucional, también entiende que la ley, que por su naturaleza debe constituir el elemento más perfecto que tiene la sociedad para la consecución de la justicia y la organización social, también puede no solamente verse impedida para cumplir con su importante cometido, sino incluso ser motivo de injusticia y encono social cuando se hacen distingos en su aplicación o cuando se aplica o incumple por intereses que no le son propios. Por ello, vemos con mucha preocupación que una de las acciones fundamentales para la consolidación del estado democrático de derecho como lo son la procuración de justicia y el combate a la corrupción, se vea ensombrecida por acciones como la sospechosa contemporaneidad entre las actuaciones ministeriales y los eventos de naturaleza política y electoral; la filtración a los medios de comunicación de información, que por su naturaleza debería manejarse con sigilo, permitiendo, estas filtraciones, por un lado el entorpecimiento de la acción de la justicia y por otro, el que a los imputados, por presuntos hechos delictuosos, sean ciertos o no, se les prive del derecho a ser juzgados en base a normas y procedimientos legales, sometiéndolos al etéreo y maleable juicio de la llamada opinión pública que solamente genera injusticia, impunidad e insatisfacción en la sociedad. Señor Procurador, en la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional no solamente estaremos muy atentos para señalarle a usted las cuestiones en las que no coincidimos, también le ofrecemos trabajar conjuntamente para avanzar en el ámbito que nos toca en primer lugar, que es en el ámbito legislativo. Esta nueva propuesta, esta propuesta para nueva Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, será analizada con todo el cuidado, anteponiendo los intereses nacionales en primer término y con el interés predeterminado de dotarle a esta Procuraduría de los elementos necesarios para que pueda cumplir, de la mejor manera, con su importante labor. Muchísimas gracias, señor Procurador. -PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Sepúlveda Fayad. Para dar cumplimiento a la ronda de interlocución informo a este auditorio que se realizarán a partir de preguntas hasta por 5 minutos, ofreciendo el uso de la palabra al Procurador General de la República. en cada una de ellas por el mismo tiempo para dar respuesta y ofreciendo para hacer uso de su derecho de réplica a los señores diputados por 3 minutos más. En consecuencia tiene el uso de la palabra para formular sus preguntas hasta por 5 minutos la diputada Erika Elizabeth Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -DIP. ELIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO: Con la venia de la presidencia: Señor Procurador, por un lado hemos notado un notable incremento en las campañas de información de la dependencia a su cargo en las que se hace alusión a los cambios internos y de reestructuración, para beneficio de todos los mexicanos, que la Procuraduría General de la República está llevando a cabo. Uno de los puntos primordiales en los que se enfocan estas campañas es la renovada eficacia de los servidores públicos y la abolición de prácticas burocráticas al interior de la Dependencia. De igual manera se hace énfasis en el hecho de que se están buscando a personas mucho más capacitadas que quieran coadyuvar en la prevención y combate al delito. ¿Por qué entonces un aspirante a un puesto dentro de la PGR, debe esperar hasta 3 meses para recibir los resultados muy necesarios, de los exámenes que se practican? ¿Por qué no agilizar todo el proceso y evitar la burocracia? Por otra parte y abundando en el tema del personal más calificado es menester preguntar el por qué existen tantas diferencias en materia penal internacional. ¿Por qué resulta prácticamente imposible traer de regreso a un mexicano para ser juzgado en nuestro país? ¿Por qué pareciera que cualquier delincuente con el simple hecho de abandonar el país, tiene su libertad prácticamente asegurada? Señor Procurador, ¿por qué si usted y la dependencia a su cargo son los abogados de la nación, cuyo objetivo primordial es representar jurídicamente a la Federación, son incapaces de llevar a cabo satisfactoriamente un solo proceso de extradición? Hablando de procesos, para las víctimas del delito es como un sentirse amedrentados por los delincuentes, pero también es común sentirse así por los policías y demás personas que intervienen la averiguación previa. ¿Qué se ha hecho de manera de manera eficaz para revertir esta situación? Por otro lado, es más que sabido que no existe una buena coordinación entre las instituciones dedicadas a combatir el crimen. Mi pregunta es: ¿qué problemas de coordinación se han presentado con las otras dependencias o gobiernos estatales? ¿en qué ha fallado el sistema de procuración de justicia? ¿por qué ha fallado y qué solución propone usted ante este problema que tanto afecta a nuestro país? En materia de medio ambiente, ¿qué se ha hecho para evitar los delitos incluidos en el título vigésimo quinto del Código Federal Penal? La contaminación genética es un delito. ¿Qué avances llevan las querellas en contra de aquéllos que presumiblemente contaminaron las extensas zonas de maíz de Oaxaca? Y por último, ¿qué sustancia de utiliza para la fumigación y exfoliación de los plantíos? Pregunta que por cierto no nos ha sido contestada por ningún Procurador en comparecencia anterior. Por sus respuestas muchas gracias. -PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Spezia Maldonado. Tiene el uso de la palabra el Procurador General de la República. -PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA GENERAL RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA: Primero agradezco diputada sus preguntas y además que usted me dé la oportunidad de corresponder a sus inquietudes conforme al esfuerzo que viene desarrollando la Procuraduría General de la República en todas sus gestiones. Qué bueno que usted tiene estas inquietudes; qué bueno también que en la Procuraduría General de la República las compartimos con usted. Uno de los aspectos fundamentales de la Procuraduría General de la República es dotar precisamente a la institución de una estructura organizacional que garantice eficiencia y que garantice lo fundamental: que las tareas sustantivas sean privilegiadas en el esfuerzo que realizamos. Yo quiero decirle que cuando recibimos esta institución tenía un problema serio que era, yo le decía, un gran estómago de carácter administrativo, con grandes vacancias en todos los temas, pero también que estas vacancias correspondían precisamente a una falta de planeación adecuada en materia de capacitación y de profecionalización. Quiero decirle que si encontramos 100 aspirantes a policías y algunos peritos, fueron demasiados en los centros de capacitación. Es cierto, es cierto lo que usted dice; sin embargo quiero decirle que hemos abolido las prácticas burocráticas. Cómo. Usted habló de tres meses para un aspirante. Me gustaría mucho conocer la parte que corresponde a esta persona, pero le quiero decir que tenemos hoy una transformación del centro de control de confianza; lo hemos convertido en un centro de desarrollo humano donde todos los servidores públicos de la Procuraduría General de la República deben presentar sus exámenes para ser admitidos. Diferentes proporciones, diferentes calidades y diferentes cargos son los que ahí se ven representados. Posteriormente a ello deben pasar por los consejos correspondientes. Anteriormente la decisión era unilateral y se asumía por acuerdo del propio Procurador, en el caso de fiscales o de delegados o de subdelegados de la policía. Hoy ya no es así, hoy hay consejos colegiados que evalúan el trabajo de cada uno de los aspirantes o de aquéllos que quieren ascender a temer mejor cargo y, después de todo ello se determina de manera colegiada, cuáles son aquéllos que pueden corresponder al perfil deseado y al tipo de funcionario. Deberemos garantizar a la sociedad que su inquietud, que los funcionarios sean responsables, que cumplan con eficiencia, pero fundamentalmente que tengan vocación de servicio para los mexicanos. En lo que se refería usted a los procesos de extradición, básicamente a las diferencias de los sistemas jurídicos, esto es un problema serio que no tenemos sólo nosotros; también las áreas de otros países. Las diferencias de nuestros sistemas jurídicos a veces no permiten dinamizar, hacer expedito un proceso de extradición. Afortunadamente estamos trabajando en ello, estamos revisando todos estos mecanismos bilaterales o multilaterales, buscando precisamente hacer congruentes nuestros sistemas jurídicos, pero también borrar aspectos que hoy son inadmisibles y que permiten la impunidad. No escatimaremos esfuerzo en ello y le ofrezco que este tipo de cuestiones deberán resolverse a la brevedad posible. No admitiremos, bajo ninguna circunstancia, que alguien quede impune y que aproveche la frontera para que esto ocurra. Además, en estos dos años quiero decirle que afortunadamente en ninguno de los casos lo que ha llevado la Procuraduría ha sido tiempo perdido; han sido, todos los que hemos solicitado que regresen, aquí están y, en el caso que usted ya conoce, seguimos trabajando y no admitiremos que por este tipo de vacíos se permita la impunidad. En el caso de México quiero decirle que el artículo 4 de nuestro Código Penal establece con claridad que nosotros no vamos a permitir, aun cuando se niegue la extradición, que estos delitos queden impunes. Ya hemos dado respuesta a la comunidad internacional con hechos, con resultados y no permitiremos que un delincuente evada la cárcel por diferencias en el orden jurídico. La coordinación es estrecha entre todas las Procuradurías; ha cambiado el sistema, tenemos enlaces en la Agencia Federal de Investigación de todos ellos y quiero decirle que cada vez es más frecuente los resultados y éstos se los ofrecemos a la sociedad. Tenemos que seguir coordinándonos, seguir trabajando en ello. Muchas gracias. Perdón: ¿la sustancia es para cuál? Yo sí se lo contesto: es una sustancia autorizada internacionalmente y por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y además, yo lo invito a que venga a ver cómo hacemos ese tipo de trabajo y donde no queremos lesionar jamás ni el medio ambiente ni a los ciudadanos ni a la población que vive del campo. -