EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Gracias, señor Diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. -DIP. ISRAEL TENTORY GARCIA (PRD): Con el permiso de la Presidencia. -PRESIDENTE: Adelante. -DIP. ISRAEL TENTORY GARCIA: Compañeras y compañeros diputados: A raíz de que el Senado, después de haber realizado un análisis muy serio y detallado aprobó unánimemente el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, para después remitirla a esta Cámara, es de destacarse que este análisis fue llevado a cabo en principio mediante la realización de 113 foros en igual número de regiones hidrológicas, a los que convocó el Senado después de que se realizaron varias reuniones de trabajo con la participación conjunta de los miembros de las Comisiones de Recursos Hidráulicos de ambas cámaras. En estas reuniones prevaleció la colaboración y retroalimentación, a fin de conformar un documento que efectivamente respondiera a la problemática del agua. En el análisis llevado a cabo también participaron con ricas aportaciones funcionarios de la SEMARNAT, Comisión Nacional del Agua, Secretaría de Gobernación, investigadores del INIFAP, del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, miembros de las ANEAS, directivos y usuarios de diferentes distritos de riego, dirigentes de El Barzón, El Campo no aguanta más, la CNC y diversos sectores de la sociedad, aportaciones que fueron incorporadas en el cuerpo del presente proyecto. Es de esta manera como se arribó a la versión final de la propuesta que hoy se presenta. La participación que se tuvo en estos foros y reuniones es el indicador de la importancia que representa este recurso y qué bueno que el sentir del Ejecutivo coincide con nosotros, al menos en el discurso, al señalar su titular que los recursos hídricos son estratégicos y prioritarios para el desarrollo del país e incluso son cruciales para la seguridad nacional. El panorama que se presenta en cuanto al tema del agua es muy grave, éste se caracteriza, entre otras causas, por una seria y creciente sobreexplotación de la mayor parte de los acuíferos identificados en el país, un enorme desperdicio de agua; sólo por mencionar un dato, el 76 por ciento el agua se destina en México para el uso agrícola, regándose 6.3 millones de hectáreas y debido a la deficiente infraestructura hidrológica se desperdicia el 54 por ciento del agua entregada a este sector. Es también evidente la constante disminución de los recursos financieros asignados a este sector del agua. Ante esta situación contrasta el hecho de que 13 millones de mexicanos, sobre todo de las áreas rurales, aún no tienen acceso al agua potable. Impera en el país una cultura inapropiada del agua, expresada en el uso irracional. Son Brasil y México los países latinoamericanos con las economías más grandes y paradójicamente son los que tienen sus aguas más contaminadas. Por ello, en breve se empezarán a presentar conflictos por la falta de agua si no actuamos, éstos pueden derivar en protestas de ingobernabilidad. Como lo han escuchado y seguramente observado, es necesario, no es nada halagador, sí, por el contrario, está lleno de problemas a resolver. En este contexto es donde surge la necesidad de aprobar en este pleno una nueva ley, una ley que permita al gobierno y a la sociedad la debida regulación de la explotación y el uso eficiente de los recursos hidráulicos existentes, una ley en donde se establezcan las acciones necesarias su conservación y su desarrollo sustentable. Quiero destacar algunos criterios que se tuvieron presentes en la elaboración de esta nueva Ley y que por ello apoyamos. Se parte de conservar en ellas aquello que haya funcionado y modificar lo que no funcionó. Se involucra más a estados y municipios así como la misma sociedad, al fomentarse la creación de organismos y consejos de cuencas y se da entrada para demanda popular. En esta nueva Ley hay una evolución de la filosofía del agua, con respecto a la Ley de 1992 que consiste en que hoy día más que gestionar la oferta hay que gestionar la demanda del agua, es decir, mas que buscar oferta de agua, hay que cuidar la poco agua que queda. Se rescata la planificación hídrica , esto es, se deben elaborar planes que trasciendan sexenios y límites geo políticos, se pasa de multas insignificantes a multas equiparables al daño causado a quienes contaminan. En aras de crear una cultura del agua, se premia a quien recicle el agua, hay, pues, que estimular el buen uso de este recurso. Ciertamente toda ley deberá ser objeto de una mejora continua, máxime en una sociedad cambiante. En este sentido habrá que impulsar los temas, los temas contenidos en los Artículos 76 y 77 del presente Proyecto de Ley, los que se refieren a la aprobación y fomento del establecimiento de distritos de temporal tecnificados. Cierto es también, que existen vastas zonas de territorio nacional con bajas precipitaciones anuales y para las pocas lluvias que caen en esas zonas. No se tiene la infraestructura para retenerlas y almacenarlas. Habiendo revisado el Artículo de la Minuta, esta Fracción considera de gran importancia reiterar su posición de respetar y asegurar el apego irrestricto a lo señalado en el párrafo 6º del Artículo 27 de nuestra Carta Magna, que nos dice "que en materia de energía eléctrica, no se otorgarán concesiones a los particulares y la nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines". Esto lo menciono por los términos que contiene el Artículo 108 de la Ley de Aguas Nacionales que pudiera estar en contradicción con lo establecido por nuestra Constitución. Por otra parte, habrá que analizar si se requiere efectuar algunas adecuaciones al artículo en mención y no fue el tema de modificación en este proyecto de Decreto. Compañeras y compañeros, el tema del agua es tan amplio que no habría espacio suficiente para seguir hablando del mismo sólo quiero señalar que en los últimos tiempos hemos tenido experiencias que nos han enseñado que toda iniciativa de ley es aprobada en los Parlamentos cuando en ella se expresan las inquietudes y aspiraciones de toda la sociedad. Y el proyecto que hoy se pone a consideración, justamente recoge el sentir de todos los sectores de la sociedad. Es por ello que, a nombre de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática los conmino para que aprobemos este Dictamen. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado Juan Carlos Núñez Armas, del Grupo Parlamentario del Parstido Acción Nacional. -