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El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, me gustaría antes de la votación, solicitar una moción de ilustración al pleno, toda vez que el diputado Preciado ha expuesto sobre la fracción III del artículo 1o. Este hace referencia particularmente a las fracciones I y II del artículo 194 del Código Penal Federal. Esto tiene que causar una reflexión especial, porque este artículo hace referencia, no solo a las personas en pobreza, sino basta que una persona haga mención de que fue obligada, porque dice sin afinidad de grado, o sea, por cualquier, sin grado de afinidad, es decir por cualquier persona, y quiero que los diputados estén conscientes de qué delitos se trata, porque abarca todas las fases del narcomenudeo. Por favor, si me concede la lectura del artículo 194, fracciones I y II, del Código Penal Federal, para que sepan cada diputado a qué tipo de delincuentes van a liberar con esta Ley de Amnistía y que carguen con la responsabilidad de sus actos a la hora de votar.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda la Secretaría. Haga la lectura del texto impreso.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se procede a dar lectura al artículo 194 del Código Penal Federal, fracciones I y II: Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al que: I. Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud. Para los efectos de esta fracción, por producir se entiende: manufacturar, fabricar, elaborar, preparar o acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender, comprar, adquirir o enajenar algún narcótico. Por suministro se entiende la transmisión material de forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la tenencia de narcóticos. El comercio y suministro de narcóticos podrán ser investigados, perseguidos y, en su caso sancionados por las autoridades del fuero común en los términos de la Ley General de Salud, cuando se colmen los supuestos del artículo 474 de dicho ordenamiento. II. Introduzca o extraiga del país alguno de los narcóticos comprendidos en el artículo anterior, aunque fuere en forma momentánea o en tránsito. Si la introducción o extracción a que se refiere esta fracción no llegare a consumarse, pero de los actos realizados se desprenda claramente que esa era la finalidad de la gente, la pena aplicable será de hasta dos terceras partes de la prevista en el presente artículo. Es cuanto, presidente.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD. Presenta reserva al artículo 1o., fracción III, inciso b) y fracción IV.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: La amnistía, compañeras y compañeros diputados, según la Suprema Corte de Justicia de la Nación, suprime la infracción, la persecución por el delito, la formación de los juicios. En una palabra, borra todo el pasado y solo se detiene delante de la imposibilidad de los hechos. Se justifica, por la utilidad que puede tener para la sociedad, que se den al olvido ciertos hechos y tiene como defecto extinguir la acción pública, de manera que el beneficio es irrenunciable y, produciendo sus efectos del pleno derecho, invalida la misma condena. Es en este sentido que el Congreso de la Unión tiene facultades expresas para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la federación. Es por ello que no es procedente la amnistía para un grupo de personas. Debemos señalar adicionalmente que la calidad de indígena es autodescriptiva. Es decir, será persona indígena quien se reconozca a sí mismo como tal, lo cual implica asumir como propios los rasgos sociales, las pautas culturales que caracterizan a los miembros de las comunidades indígenas. Sin embargo, la propia Corte señala como requisito indispensable que esta calidad sea asentada al inicio de los procedimientos para garantizar el derecho de víctimas e indiciados. De otra forma, se vulnera el principio de seguridad jurídica. Es por ello que consideramos, más allá de coincidir en la vulnerabilidad de los derechos procesales de las y los indígenas, que esta no es la forma en la que deben garantizarse. Al contrario, de esta forma se revictimizará a aquellas personas pertenecientes a comunidades indígenas y afromexicanas, dado que no podrán acceder a este beneficio. En consecuencia, proponemos que las disposiciones contenidas en este dictamen, en que se establezcan como beneficiarios a quienes pertenezcan a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos, sean eliminadas con la finalidad de garantizar y que puedan acceder plenamente a los beneficios procesales que ya se encuentran determinados en la dilación procedimental penal. Es cuanto.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena. Presenta reservas al artículo 1o., fracción III, inciso b), con la adición de un párrafo segundo al artículo 5o., y en el artículo 5o. una adición a un párrafo segundo.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, diputado presidente. Quisiera rogar que de las dos reservas que tengo me permitiera hacer la exposición primero de una, se votara y luego me permitiera la presentación de la otra, para que también el pleno decidiera su suerte.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Solo aclare cuál es la una y cuál es la otra.
El diputado Rubén Cayetano García: La primera se refiere al artículo 1, fracción III, inciso b), y es la adición del segundo párrafo; y la segunda, por orden cronológico natural, es la del artículo 5 de la propia Ley de Amnistía.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene nuevamente la palabra el diputado Rubén Cayetano, para presentar una propuesta de reforma al artículo quinto y la adición de un párrafo segundo.
El diputado Rubén Cayetano García: Muchas gracias, diputada presidenta. La inexistencia del Estado de derecho, la tortura, la pobreza, la discriminación por expresarse libremente como se piensa, por la falta de traductores o de abogados en el caso de hermanos indígenas, la persecución política, la violación del debido proceso, la corrupción, los chivos expiatorios, es lo que, sin exagerar, hemos visto durante décadas en un sistema de procuración e impartición de justicia podrido hasta el tuétano. El cúmulo de todo lo mencionado no puede ser ajeno a un gobierno nuevo y diferente, que viene promoviendo un cambio de régimen, un cambio profundo y sustancial, no podría entenderse sin pasar por el tantas veces postergado asunto de la justicia. Dejar intocado un sistema de justicia oprobioso y corrupto constituiría al equivalente al dejar hacer, dejar pasar y también a convalidar el statu quo que tanto prevaleció durante el régimen neoliberal. Esa sigue siendo mi convicción por la Ley de Amnistía. La reserva al artículo 5 señala lo siguiente: mucho se ha dicho respecto a los derechos de las víctimas en los procesos en que pudiera concederse la amnistía. Que no se salvaguardan, eso dicen los críticos y quienes descalifican la presente norma. El artículo 5 de la Ley de Amnistía establece que estarán a salvo los derechos de las víctimas a través de la acción de responsabilidad civil. Sin embargo, resulta necesario establecer un plazo para impedir que cuando la amnistía se decrete y la víctima no rebote a la predisposición que ya establece el Código Civil Federal. En la norma sustantiva, las acciones civiles como la responsabilidad, tiene tiempos perentorios, plazos, que en el momento en que se decrete la amnistía pudieran estar agotados o prescritos y entonces, si se actualizaría la crítica al estado de indefensión de la víctima, menoscabando sus derechos. El contenido de la presente reserva propone habilitar ese plazo, a partir del momento en que se decrete la amnistía, aún sin que imponga un término, porque este ya está previsto en la codificación civil. De manera literal la propuesta es la siguiente: el plazo para el ejercicio de la acción de responsabilidad civil en contra de la persona amnistiada empezará a correr a parir de la extensión de la acción penal. Por su atención y voto a favor, muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra... Perdón, la diputada Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano, ha solicitado se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates y ha declinado su participación. Tiene la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, para presentar a nombre propio y del diputado Fernando Torres Graciano, una propuesta de supresión de la fracción V del artículo 1o.
El diputado Mario Mata Carrasco: Con su venia, señora presidente.
El diputado Mario Mata Carrasco: Vengo a presentar una reserva en lo dispuesto en los artículos 109, 110, 111 y 112 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Me lo permiten, someto a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente reserva para eliminar la fracción V del artículo 1o. de esta aberrante Ley de Amnistía, que ustedes la mayoría de este gobierno que intentan engañar al pueblo mexicano autodenominándose cuarta transformación, que dice el artículo 1o., V: por el delito de robo simple y sin violencia, siempre que no amerite pena privativa de libertad de más de cuatro años. Todos los gritos, todo lo que nos vienen a decir, que no es más que un montón de payasadas, que muchos ciudadanos bien intencionados se las creyeron, y dijeron que iban a cambiar a México. Y claro que lo cambiaron. Nos dijeron 6 por ciento de crecimiento, luego 4, luego 2, luego 0, luego un librito. Luego un librito, ahí está un librito y nos premiaron con un libro de economía ficción, perdón, de economía moral. Mucha moral han de tener, cuando se roban las pipas, cuando se roban los fertilizantes, cuando se roban el ganado del crédito a la palabra, las becas de los programas sociales que ejercen sin reglas, sí totalmente opacas, pero lo más grave de todo, señores, se convirtieron en el grado superlativo de lo que más criticaron: la violencia y la inseguridad. Que se les llenaba la boca de decirnos asesinos. Asesinos, son unos asesinos y tienen las manos llenas de sangre. Este primer año de la cuarta transformación es el más violento. Lean, estudien, para que puedan venir a gritar con conocimiento y no como unos simples payasos. Este es el año más violento de México desde 1930, ¿no lo entienden? 35 mil muertos. Y la tasa de homicidios es la más alta. Todas las tonterías que vienen muy gallitos a gritarnos, ridiculeces que gente que ni siquiera se toma la molestia de revisar una cifra, una estadística, un solo dato, mucho menos una ley o un dictamen. Solo tienen una voz de mando, quien tiene la correa y los azuza como perros de presa. Y atacan con insultos y disparates, cegados por la ira y la furia que provoca el no tener argumentos y el no saber que la realidad se les va a imponer, por muchas maromas, por muchas mañaneras que hagan. Su espumeante boca derrama lo que su corazón y su minado cerebro derraman. Veamos con ecuanimidad y frialdad, los números no se equivocan. Al día de hoy 35 mil 976 homicidios, apúntenlo, por favor, apúntenlo, son los muertos de López, son los muertos de ustedes, de nadie más. No echen una culpa, son de ustedes porque no han tenido la valentía de afrontar a los criminales. Y ahora, con una Ley de Amnistía se arrodillan ante ellos. Ahora se arrodillan ante los criminales. Con eso nos premian. Ya no son oposición para subirse aquí a gritar, asesinos. Vayan al Zócalo, vayan al Palacio Nacional, es más, véanse en un espejo y grítense asesinos. Porque eso es lo que son, una bola de asesinos, mentirosos y rateros...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado Mata. Quiero hacer nuevamente un llamado y recordar que es importante respetarnos, que es importante hablar y decir las ideas, pero siempre con respeto. Diputado Mata, le ruego, por favor, que continúe y le suplico atentamente que exprese sus ideas con respeto, por favor. Adelante.
El diputado Mario Mata Carrasco: Claro que sí, presidenta, igual que nos lo expresan a nosotros. Es igualdad, no se puede pedir lo que no se da. Estamos a sus órdenes. Estamos para debatir, con argumentos, no que nos vengan a insultar como lo han hecho en toda la legislatura. Que no nos vengan a decir ahora...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, permítame un segundo, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Padierna?
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Presidenta, gracias. Para pedirle de favor que haga valer el Código de Ética que nos merecemos en esta Cámara y ordene retirar las ofensas denigrantes que ha vertido este diputado en contra de mi partido.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se registran sus expresiones, diputada, y la Mesa Directiva procesará lo conveniente. Adelante.
El diputado Mario Mata Carrasco: Diputada, no se las acepto y con todo gusto si sube aquí quien nos ha insultado no una, cientos de veces, y lo hemos aguantado con valentía y entereza como debe de ser. En ningún momento les he dicho un solo insulto. Si algo que dije es mentira, me lo pueden decir. Ustedes obedecen únicamente a una sola voz. Nadie es capaz de levantarla y cuando levantan se los callan. Ya lo vimos la vez pasada. Entonces, ¿de qué se quejan?, ¿por qué se quejan? Ya dije la reserva, ya la dije y cuál es. Están arrodillados ante el crimen. Están solicitando perdón. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una propuesta de supresión de la fracción V del artículo 1o.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Durante la campaña presidencial, me tocó defender una de las promesas centrales del hoy presidente de la República. Un cambio radical en la estrategia de combate al crimen. La guerra contra el narcotráfico llenó nuestras cárceles de pobres y las calles con cadáveres, mientras que algunos grandes corruptos siguieron libres aunque el día de hoy tenemos uno menos: García Luna, señores del PAN. También nos dejó... también nos dejó la escalofriante cifra de 43 por ciento de la población en la cárcel sin un juicio. Es decir, más de 98 mil personas esperando sentencia. Para sembrar la paz es necesario liberar a los campesinos, que obligados por el narcotráfico o por necesidad tuvieron que sembrar droga. Pues no es lo mismo que el Chapo esté en la cárcel, a que un campesino de Guerrero esté en la cárcel. A los consumidores, a los consumidores detenidos por portar pequeñas... Presidenta, le pido por favor que, si me repone mi tiempo y me deje poder hablar, porque no me dejan hablar.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí, permítame diputada. Permítame, diputada. Le ruego a la asamblea escuchar a los oradores con respeto y en silencio. Este es un Parlamento...
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Y le pido me reponga mi tiempo, porque no me dejan hablar.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada, permítame, diputada. Este es un Parlamento, le ruego a la asamblea que nos escuchemos entre todos. Y que se reponga el tiempo de la diputada, alrededor de 5 segundos, una cosa así. Adelante, por favor.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Para sembrar la paz es necesario liberar a los campesinos, que obligados por el narcotráfico o por la necesidad de sembrar droga, por hambre, están ahí. No es lo mismo que el Chapo esté en la cárcel, a que los campesinos de Guerrero, a los consumidores detenidos por portar pequeñas cantidades de mariguana. Se les olvida inclusive que la Suprema Corte de Justicia ya ha dicho que es necesario legalizar y ha dado por bueno el uso lúdico de la misma. A las mujeres, que por necesidad también y amedrentadas por varones, portan cantidades de narcóticos y que están hoy en la cárcel. Yo pregunto a toda esta bola de hipócritas, ¿cuántos de ustedes se han acostado con una mujer, escuchen bien, cuántos de ustedes se han acostado con una mujer sin protección, y hoy lo que buscan es defender con hipocresía. ¿Cuántos de ustedes consumen o han consumido, y de dónde les ha caído, la mariguana para consumirla? Bola de hipócritas. Ahora sí, entro al tema que hoy me concierne. Estoy invitando, estoy invitando a que eliminemos la fracción V del artículo 1o, ¿por qué? Porque hablamos del robo simple. En el robo simple, es un delito del fuero... Otra vez, si me dejan...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame diputada, permítame diputada Clouthier. A ver, nuevamente hago un llamado a escuchar. Diputado Mata, no hay diálogos entre diputados. Nuevamente hago un llamado...
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Si el diputado...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame diputada, ahorita le digo cuándo puede volver a hablar. Nuevamente hago un llamado a todos a escucharnos con orden y con respeto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputada Torres Peimbert? Sonido en la curul de la diputada Torres Peimbert, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada María Marcela Torres Peimbert (desde la curul): En el mismo sentido, que...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pero díganos ¿con qué objeto?
La diputada María Marcela Torres Peimbert (desde la curul): ... diputada, que aplique el Código de Ética, y que pida disculpa de las ofensas que está vertiendo, igual que lo pidieron ellos, le pido que lo haga.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Quedan registradas...
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: No hay ninguna ofensa...
La diputada María Marcela Torres Peimbert (desde la curul): Permítame, diputada. Quedan registradas sus expresiones y la Mesa Directiva procederá en consecuencia. Adelante, por favor, diputada Clouthier.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Lo primero que digo, no hay ninguna ofensa al hacer preguntas para quienes son hipócritas a la hora de tomar una votación. Retomo el tema, estoy invitando, estoy invitando a que eliminemos la fracción V del artículo 1o, que tiene que ver con el robo. El robo creo yo, que es uno de los delitos más sentidos por la población, y la población cotidianamente al no creer ya en varios de los sistemas de justicia, exige y pide que por linchamiento se organicen los vecinos y salgan a poner en orden a quien normalmente los asalta, los roba, les quita un teléfono, les quita los recursos que portan en una bolsa. Es necesario reconsiderar el informe de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que publicó en mayo de este año, en donde señala que los casos de linchamiento se triplicaron entre el 2017 y el 2018, y esta tendencia continúa en este año. Los casos en los que la ciudanía toma la justicia por su propia mano, son síntomas que la sociedad exige que pongamos orden en términos de estos delitos del fuero común. Mediante esta reserva no busco negar que la desigualdad es la principal causalidad que explica la comisión de muchos de los delitos. Es cierto que algunas personas que son condenadas por robo simple, lo hacen por necesidad. No obstante, para solucionar esta injusticia, debemos pensar en soluciones de las leyes locales que den alternativas a la cárcel y no necesariamente lo estemos dando ahorita como el tema de Amnistía. Los invito a que eliminemos la fracción V y el robo lo dejemos fuera de esta Ley de Amnistía. Estoy segura que podemos corregir y podremos avanzar para que esta Ley de Amnistía sea aplaudida en lugar de que sea utilizada por nuestros adversarios para seguir diciendo que tenemos criminales en la cárcel, cuando al final de cuentas lo que son: son una bola de hipócritas. Es cuanto, señora presidenta.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Únicamente, presidenta, para solicitar, como se ha solicitado, que se aplique el Código de Ética. Y para recordarle a la diputada Clouthier que a García Luna lo agarró el gobierno de Estados Unidos, pero al hijo del Chapo lo soltó el gobierno de México.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Quedan registradas sus expresiones. Igualmente, que, en el caso de las otras dos solicitudes, la Mesa Directiva resolverá lo conducente. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar una propuesta de reforma a la fracción V, del artículo 1o. y una propuesta de reforma al artículo 2o.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una propuesta de modificación al artículo 2o., y al artículo 8o.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Con su venia, diputada presidenta. Solicito su tolerancia al ser dos reservas, por si llego a exceder el tiempo.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: La primera tiene que ver con el artículo 2, con el objetivo de dejar en esta ley que se prevé que no se pueda beneficiar a las personas indiciadas por los delitos a los que se refiere el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o que hayan cometido otros delitos graves de orden federal. Como ya lo planteamos anteriormente, ya no se maneja el término delitos graves o no. A través de esta reforma al propio dictamen planteamos en la reserva que se pueda eliminar la última parte de este precepto, para omitir la referencia delitos graves, ya que como hemos expresado a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, los delitos no se clasifican de esta manera, sino en los que ameritan o no prisión preventiva oficiosa. Es una falla técnica que puede ser enmendada con esta reserva. Y en materia del artículo 8 se plantea una adición, que dice lo siguiente: Dichos hechos deberán quedar registrados y serán tomados en cuenta para efectos de reincidencia. ¿Cuál es el objetivo de esta reserva? Que las personas que sean beneficiadas por esta ley no podrán ser en lo futuro detenidas ni procesadas por los mismos hechos, cuestión que genera impunidad. A través de esta reserva sugerimos establecer el término de dicho precepto para que deban quedar registrados los datos y sean tomados en cuenta para efecto de contabilizar si existe o no reincidencia, ya que es un problema frecuente en el tránsito de un estado a otro para delinquir. Es muy muy importante el intercambio de información ágil y fidedigna para la persecución de los delitos y para atender la impunidad. Éstas serían las reservas, con el objetivo de mejorar en cuestión técnica y en cuestión de impunidad esta ley. Es importante que hagamos conciencia de que esta ley trae fallas y que deben ser resarcidas. Ojalá que podamos contar con el apoyo de quienes ya han aprobado esta ley, pero que tienen que reconocer que existen las fallas y que deben enmendarse, porque si no se generarán problemas tanto de impunidad en cuestión del registro o a la posible sanción de esta comisión de delito, o en lo que tiene que ver con la técnica, ya que los delitos no son clasificados de la manera en que está planteada esta ley. Es cuanto, diputada presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mónita Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una propuesta de supresión a la fracción I, del artículo 3.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que los órganos constitucionales autónomos fueron creados como nuevos mecanismos para controlar el poder, con la finalidad de hacer más eficaz el funcionamiento del Estado y fueron dotados de determinadas funciones esenciales del Estado en atención a la especialización e importancia social de sus tareas. Por lo que cuentan con garantías institucionales que constituyen una protección constitucional a su autonomía y en esa medida se salvaguardan sus características orgánicas y funcionales esenciales. De forma que no podría llegarse al extremo de que un poder público interfiera de manera preponderante o decisiva en las atribuciones de un órgano constitucional autónomo, pues de lo contrario se violentaría el principio de división de poderes, consagrado en el artículo 49 de la Constitución federal. En este sentido, debemos recordar que el pasado 14 de diciembre de 2018 fue promulgada la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y el 20, del mismo mes, se realizó la declaratoria de entrada en vigor de autonomía constitucional. En ese sentido, debemos señalar que tanto el artículo 21 de la Constitución General, así como el artículo 5, fracción II de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, el ejercicio de la acción penal corresponde únicamente a la Fiscalía, por lo que al señalarse que el juez federal le ordenará a este órgano, constitucionalmente autónomo, el desistimiento de la acción penal, se vulnera directamente su naturaleza jurídica dando por resultado la inconstitucionalidad de esta disposición. Es por lo anterior que proponemos eliminar la fracción I, del artículo 3 que señala: tratándose de personas sujetas a proceso o indiciadas pero prófugas, el juez federal ordenará a la Fiscalía General de la República el desistimiento de la acción penal. Eso es en cuanto a mi propuesta de reserva y me tomo el tiempo que me queda para señalar, respecto de los señalamientos que se hicieron hace un rato de la defensoría pública y decir que no sirven de nada o que no sirven para nada. Orgullosamente fui defensora pública durante 10 años y puedo decirles que incluso compañeros defensores públicos hoy en día son jueces de control y son jueces de juicio, que los mandó llamar la misma Judicatura por su excelente servicio que han realizado en favor de los que menos tienen. Y su servidora lo hizo durante 10 años y trabajamos con toda la convicción de ayudar a los que menos tienen. Entonces, es de manera ignorante decir que los defensores públicos no sirven para nada, cuando realmente no se sabe de qué manera trabajamos y de qué manera servimos al público. Es cuanto.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una propuesta de modificación al artículo 5o.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Compañeras y compañeros diputados, corresponde a la actividad política el establecimiento de un orden dinámico que respete la libertad y promueva la responsabilidad social como base para el desarrollo. Presento ante esta máxima tribuna la siguiente reserva para reformar el artículo 5o. del dictamen de Comisiones Unidas de Justicia, Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía, para quedar como sigue: Artículo 5o. La amnistía extingue las acciones penales y las acciones impuestas respecto de los delitos que se establecen en el artículo 1o. de esta ley, siempre que se haya cubierto la reparación del daño y los derechos de las víctimas, de conformidad con la legislación aplicable. Esta Ley de Amnistía aquí discutida, genera lagunas jurídicas ya que será la puerta giratoria de la delincuencia de fuero común y no como Morena y sus partidos satélites lo plantean. Este no es el apoyo a las personas que menos tienen, a los indígenas o bien a los presos políticos que ustedes llaman de un México violentado. Esta pieza legislativa es un paradigma disfrazado. Y sí, como ellos lo dicen, es una herramienta, pero para liberar a las 300 mil carpetas de investigación a nivel local, por delitos no graves, 200 mil de ellas por robo simple y 100 mil por narcomenudeo, lo que pondría en libertad a 300 mil personas, sin tomar en cuenta a las víctimas ni la reparación del daño. Al separar el criterio de reparación del daño de víctimas, queda en total desamparo de la ley, vulnerando sus garantías individuales y poniendo en tela de juicio la justicia y, señores y señoras, el Estado de derecho. Para estar en contexto, quiero resaltar qué es la reparación del daño, esa definición extraída del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, y este menciona que consiste en devolver las cosas al estado que tenían antes de cometerse el delito. Sin embargo, en muchos casos, la misma naturaleza del delito de que se trate, los efectos que produce en la vida, en la salud o integridad física o psíquica de personas y otros factores más, imposibilitan que las cosas regresen a su estado original, anterior al hecho delictuoso. La ley, en estos casos, reconoce que la reparación del daño debe de darse en forma expedita, proporcional y justa, y comprender la afectación sufrida por la víctima en su integridad física, así como el daño moral. Esta ley caprichosa, electorera, del presidente Andrés Manuel López Obrador, manda un muy mal mensaje a la sociedad, a las víctimas del delito e inversionistas que generan los empleos en nuestro país. Ya no serán castigables los delitos de bajo impacto. Por ejemplo, si robas poco no hay delito y puedes seguir en la calle. Si el delito es menor no se va a perseguir ni sancionar. Esta ley, si se aprueba como está el dictamen, aumentará los índices delictivos, que están más elevados que nunca, y estará en contra incluso de los acuerdos firmados por México ante la Organización de las Naciones Unidas. Por ello, diputadas y diputados, los invito a votar a favor de esta propuesta. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Mauricio Carvalho Lyrio, embajador de la República Federativa de Brasil en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-Brasil, presidido por la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas. Esta Cámara de Diputados le da la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento de las relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre nuestras naciones. Igualmente, quiero felicitar a las y los diputados que son integrantes del Grupo de Amistad México-Brasil y les deseo el mayor de los éxitos en sus trabajos. Tiene la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi para presentar a nombre propio y de la diputada Adriana Dávila Fernández, dos propuestas de modificación, una al artículo 5o. y una al artículo 7o.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Vamos a hacer la votación de manera separada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 5o, que ha propuesto el diputado Elías Lixa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 7o, presentada por el diputado Elías Lixa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una propuesta de modificación al artículo 5o.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, presidenta.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Nuevamente, buenas tardes a todas y a todos. Este artículo habla de la reparación del daño, cuando se comete el delito del robo hay una víctima, y pongo este ejemplo, porque es el que podemos cuantificar en dinero. Y la sugerencia es bien sencilla, compañeras diputadas y compañeros diputados, entiendo que la ley, este dictamen va a ser aprobado. Y la sugerencia es: si les concedemos a las víctimas que para que proceda el perdón por amnistía al delincuente le hayan primero reparado el daño, ¿es mucho pedir, a nombre de las víctimas, que les reparen el daño y luego los dejen salir? Esa es la propuesta, así de sencilla. Que primero se les reparen el daño y, una vez reparado el daño, procedan. Eso es todo. Ya leyeron hace un rato, a petición de la diputada Mariana, un artículo constitucional, el artículo 20. Es así de sencillo: ¿les damos el derecho a las víctimas que para que se les conceda la amnistía a los delincuentes les reparen el daño? ¿O ni siquiera ese derecho les reconocemos a las víctimas? La mayoría decide, como siempre. Muchas gracias.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Silvia Garza Galván, para presentar a nombre propio y de la diputada Adriana Dávila Fernández, una propuesta de modificación al artículo 6o.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: De verdad que es con todo respeto se los digo, compañeras y compañeros complicado entender esta nueva visión, entre comillas, que tienen ustedes de haber aprobado esta Ley de Amnistía. Fíjense, en esta reserva no me voy a ir muy lejos, con todo lo que he estado escuchando de ambos lados primero hablan de que, parten de una premisa de que no tuvieron un acceso a un juicio, de que no hay Estado de derecho, de que pobrecitos, muchos tuvieron que delinquir, etcétera, etcétera, y que ahí están. Y en este artículo, en esta reserva que presento, ustedes quieren anular así los que están en amparo. Quiere decir que llevan un juicio y que están amparados, y lo quieren anular por decreto. Van a dar la posibilidad de sobreseer estos amparos por decreto. Entonces, ¿sí tienen acceso a defenderse, no tienen acceso a defenderse o qué es lo que está pasando? Ahora bien, reformamos el artículo 19 con presunción de inocencia, sin un juicio, sin estar sentenciados, sin nada, van a ser detenidos, van a la cárcel y ahí los van a guardar un rato. Y ahora lo que pretenden hacer con esta ley, que ya se aprobó, ¿verdad? Lo que quieren hacer es soltar a todos los que tienen un juicio, están sentenciados y soltarlos a las calles. Ahora sí que como les gusta a ustedes, al pueblo de México, esta cuarta transformación, estos legisladores de cuarta, van a vulnerar a todas las familias mexicanas. Tápeselos bien, compañera, porque quiero... Oiga bien, escuche lo que les vamos a decir. No van a tener chanza porque en el 21 ya no vamos a estar aquí, porque va a haber una nueva legislatura, pero van a ver todas las estupideces que aprobaron. Ahí las van a ver, van a ver esas estupideces que han permitido a hacer al rey, al rey sin corona. Ahora los sentenciados que van a sacar van a poder estar libres y entonces qué clase, sí, qué Estado de derecho es el que queremos. Robo simple. Hablan del robo simple. Señores, el legislador hizo un catálogo. Entonces si es robo simple o si es cualquier delito que a ustedes se les ocurra, no merece estar en la cárcel. Pero los de antes, porque ahora los nuevos sí. No entiendo. La verdad no entiendo la reforma que le hicimos al 19...
La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada Garza, permítame un segundo, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Nelly Macedo? Maceda, perdón.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Reparación del daño, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada Silvia. Sonido en la curul de la diputada, sonido por favor. Ya, ya está activado. Ah, lo están activando, permítame.
La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): Diputada presidenta, le pedimos a la compañera diputada el respeto que ellos exigen también lo exigimos para ustedes, por favor, diputada, al tema. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe, diputada Silvia Garza.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias, diputada presidenta. Reparación del daño. Se olvidaron de las víctimas, compañeros y compañeras, no les interesaron las víctimas, porque en cada delito hay una víctima y una familia afectada, pues hoy para que sepa la sociedad, si les roban un celular, todo lo que sea menos de 50 mil pesos, contra 50 mil pesos no hay problema, tienes derecho. Y ¿qué creen? No van a reparar el daño, no va a haber ningún problema. O sea van a delinquir a gusto. Entonces ahora que no sé cómo le van a hacer, porque la Ley de Amnistía va a aplicar hacia atrás, lo que quieren es liberar de las cárceles. No se conformaron con darle en la torre a las instituciones, como bien lo adelantó el señor, el rey, que al diablo las instituciones, y que le han dado en la torre a toda la política ambiental de este país, a las instituciones ambientales que construimos todos por cierto, que le dieron mil 500 millones menos a la Fiscalía General de la República, y siguen, pues les duele, compañeros, yo sé que les duele, les duele escuchar la verdad, pero van a tener que escuchar la verdad. Me queda un minuto y me importa muy poco lo que opinen. Van a escuchar que se van a dar contra la pared de las decisiones que están tomando. Grítenle, grítenle, aquí nos esperamos. Va, va, vamos, porque no saben hacer otra cosa. Así que le fallaron al pueblo de México, van a...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada Garza; diputada Garza, permítame un segundo. Le ruego a la asamblea silencio, que escuchemos con orden y respeto a la oradora. Continúe, por favor, diputada Garza.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: No lo conocen, presidenta, no lo conocen. Y las víctimas, compañeras y compañeros, y las víctimas apá, cuándo para las víctimas. Hablar de víctimas es faltar al respeto, diputadas, hablar de las víctimas es faltar al respeto. Le fallaron al pueblo de México, le fallaron a los que votaron por ustedes y, por supuesto, que a los que no votaron...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada Garza, permítame. Nuevamente le ruego a la asamblea que escuchemos con orden y respeto a los oradores.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: No se preocupe, diputada, pues no los podemos cambiar porque ellos así son.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada Garza.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Jamás podremos hacer de qué un caballo de carreras, ¿verdad? Así es que ¿y las víctimas, apá? Le fallaron al pueblo, les fallaron a las familias mexicanas. Acéptenlo. Bienvenidos a la destrucción de las instituciones del gobierno, de su gobierno. Y vamos a tener cuenta, vamos a hacer una auditoría. No se preocupen, en el 2021 van a ver los daños que le han causado a este país...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada Garza, su tiempo ha concluido.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias por su colaboración. Y las cuentas se las van a dar al pueblo. Gracias, bola de hipócritas.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Raúl Gracias Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar a nombre propio y del diputado Jorge Arturo Espadas Galván una propuesta de modificación al párrafo segundo del artículo octavo.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Soltar criminales, cualquiera; hasta ustedes. Pero hay que tener un plan para ellos. La propuesta de esta reserva es para que se establezca un mecanismo de supervisión y de revisión del proceso de readaptación social. Es indispensable que, si van a liberar criminales, que por lo menos haya mecanismos y programas que les permitan no ser un riesgo todavía mayor del que ya son a la sociedad. Pero como sé que van a votar en contra, como lo han hecho en todas las reservas, les pido que por lo menos aprendan al gobierno cubano. Fidel Castro, cuando soltó criminales, se los mandó a Miami a los estadounidenses, no los dejó en Cuba. Ustedes los quieren dejar aquí en México. Gente que le dio droga a niños, a jóvenes, a menores; que robó, que pervirtió, ustedes. Si tienen una pregunta con mucho gusto la acepto, si no, por favor, les pido respeto. Aprenda, están rompiendo con el tejido social de este país. Este país es un modelo que les dejaron Latinoamérica, de lo mejor que hay. Por eso Evo no se fue directamente a Cuba, por eso Evo no se fue a Argentina, por eso se vine a México, luego los estadounidenses le dijeron al Peje que no podía tenerlo aquí y ya se tuvo que ir a Cuba. No destruyan a este país.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado Gracia. De nuevo le ruego a la asamblea que escuchemos a los oradores con respeto. Adelante, diputado Gracia.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Ustedes quieren hacer decisiones electorales en perjuicio de este país, ustedes se están convirtiendo en una máquina de pobreza, de pobres, porque es, precisamente, como lo hacía el peor PRI su voto duro. Desafortunamente la clase media en 2018 manipulada, indignada y enojada votando con la visera, votó por una opción de izquierda, una opción socialista que destruye instituciones, que destruye países, que destruye economías. Le suplicamos que por lo menos le den al pueblo de México la oportunidad de llegar a 2021 y poder rectificarlo generando una mayoría diferente en esta Cámara, pero parece que ustedes tienen prisa por acabar con el país, que, con todos los defectos de los gobiernos anteriores, era mucho mejor que el que ustedes en un año han generado. Más muertos, más criminales, más pobres. Una economía más lenta, un Estado de derecho que decían que no funcionaba y por eso iban a la prisión preventiva oficiosa donde decían que sin una sentencia estuvieran fuera. Pido respeto presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame diputado Gracia. Quiero recordarles lo establecido en nuestro Código de Ética a toda la asamblea. Es normal que en un Parlamento existan diversos puntos de vista, lo que no es normal es no escucharnos con respeto y con orden. Hago nuevamente un llamado respetuoso, pero firme, a la asamblea, que escuchemos a los oradores con respeto, e igualmente, en general a los oradores a dirigirse a la asamblea con respeto. Comportémonos con la dignidad parlamentaria que nos debemos. Adelante, diputado Gracia.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Gracias. Si alguien quiere decirme algo, estoy abierto a todas las preguntas, con mucho gusto les contesto, desafortunadamente...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En este momento no se aceptan preguntas diputado Gracia, porque está en la parte de presentación.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Bueno, si quieren, yo con mucho gusto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Por favor continúe. Orden y silencio. Continúe, diputado.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Los payasos, ojalá y fuera un payaso, los payasos son los que están destruyendo al país sonriendo. No es lo mismo tener un caso de excepción, de ilegalidad, que los hay en todos los gobiernos del mundo, hasta los de primer mundo, a poner en ley, establecer en ley que delinquir no tiene consecuencia. Ustedes dijeron que era necesario reformar el artículo 19 constitucional, para generar...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado Gracia, perdóneme por la interrupción nuevamente. Compañeros, no podemos continuar si seguimos con esa actitud. Por favor, orden, respeto y permitan al orador que concluya su intervención. Adelante, diputado Gracia.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Bueno, y si alguien me pregunta, si alguien quiere venir a decírmelo aquí personalmente, con mucho gusto también. A ver, ustedes dijeron que había que meter a la cárcel, sin sentencia, a quien se presumía inocente, generando la prisión preventiva oficiosa en un catálogo mucho más amplio de delitos en la reforma al artículo 19 constitucional, porque esa era la forma de darle seguridad a este país. Y hoy ustedes, con una total incongruencia, con una total hipocresía están dejando libres a quienes con mucho esfuerzo, la procuración de justicia, el Poder Judicial ha detenido. Ustedes dicen que son gente que fueron obligadas a delinquir. Nadie está obligado a delinquir, todos tenemos libertad, todos tenemos dignidad como seres humanos. Cuando ustedes dicen que alguien está obligado a delinquir, están diciendo que es un autómata, que no es un ser humano, que lo privan de su dignidad. En el PAN creemos en la libertad. En el PAN creemos en la dignidad de la persona humana. En el comunismo, en el socialismo creen en el autoritarismo, en la ilegalidad, en la delincuencia, en el crimen en la calle. Les pido que le pidan perdón a todos los mexicanos que les dieron la oportunidad de gobernar y que hoy, ustedes, no en un error, no en una falla, no en un abuso de confianza, con toda la mala fe del mundo están votando por dejar criminales en la cárcel. El criminal eres tú.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.