El diputado Carlos Madrazo Limón: Gracias, Presidenta. Con su permiso. Los suscritos diputados federales Carlos Madrazo Limón y Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, integrantes de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71 de la fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II a LVI y LXIII del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión someten a la consideración la iniciativa que reforma el artículo 4o., párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, bajo la siguiente Exposición de motivos Desde los años ochenta comenzaron en México las acciones de descentralización de una considerable cantidad de materias. Aunque se han realizado esfuerzos de descentralización en las entidades y municipios, aún quedan pendientes varias materias en las que ciertas facultades podrían ser distribuidas. Un ejemplo de ello es la salubridad general. La descentralización es viable en este ámbito, principalmente en servicios básicos y siempre y cuando se valoren cuidadosamente las materias de salubridad general, las condiciones que prevalezcan en los municipios y su aptitud para asumir responsabilidades de éstos. Facultar al municipio implica retomar aspectos centrales de la concurrencia de facultades entre los tres órdenes de gobierno, involucra reconocer que existen municipios que de facto ya los realizan. Que es imprescindible la participación y colaboración de los tres órdenes de gobierno en las acciones de organización, operación, supervisión y evaluación de la prestación de los servicios de salubridad general. Algunos municipios han demostrado estar en capacidad de prestar esos servicios, tal y como lo hacen las entidades federativas en materia de salubridad general, como la atención médica preferente en los beneficios de los grupos vulnerables, a atención materno infantil, la salud visual, la salud auditiva, la planeación familiar, la salud mental, la organización; coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares, para la salud. La promoción de la formación de los recursos humanos para la salud; la coordinación de la investigación para la salud y el control de ésta en los seres humanos; la información relativa a las condiciones, recursos y servicios de la salud en el país; la educación para la salud; la orientación y vigilancia en materia de nutrición; la prevención y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre. La salud ocupacional y el saneamiento básico; la prevención y el control de enfermedades transmisibles; la prevención y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes; la prevención de la invalidez y la rehabilitación de los inválidos; la asistencia social; el programa contra el alcoholismo y el programa contra el tabaquismo. Todos ellos comprendidos en el artículo 3o. de la Ley General de Salud vigente. Es preciso añadir que sólo aquellos municipios con las condiciones de desarrollo económico y social suficiente deberán ejercer las facultades que el Congreso les otorgue, mientras que el resto seguirá bajo el esquema federal y estatal hasta alcanzar las circunstancias y requisitos legales necesarios para llevar a cabo actos materiales que se descentralicen. La descentralización de los servicios de salud es concebida como un proceso que debe culminar en el ámbito municipal, toda vez que esto representa una necesidad social y un reclamo popular. La descentralización de la vida nacional se traduce en el fortalecimiento del federalismo y del municipio libre, es decir, se propicia la redistribución del beneficios entre regiones e individuos. Por lo anterior, se propone y se pone a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo tercero del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, conforme al siguiente Decreto Único. Se adiciona el párrafo tercero del artículo cuarto constitucional para quedar como sigue: Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación, las entidades federativas y los municipios en materia de salubridad general, conforme a lo que se dispone en la fracción XVI del artículo 73, de esta Constitución. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor a los 90 días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de marzo. Firma su servidor diputado Carlos Madrazo Limón, diputado Ector Jaime Ramírez Barba. Presidenta, le suplicamos que se integre el documento completo, que le fue entregado, al Diario de los Debates y que sea pasada a la Comisión de Puntos Constitucionales con la opinión de la Comisión de Salud y de la Comisión del Fortalecimiento al Federalismo. Muchas gracias.