carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 100, en el numeral 2, el pleno resuelve en votación económica las proposiciones que se consideren de urgente resolución. La terminología de proposición la está introduciendo usted, no existe en el Reglamento una definición jurídica de proposición. Usted supone que proposición no es dictamen, que proposición no es acuerdo, que proposición no es nada de lo que usted ha señalado en su intervención. Por otro lado, tengo el oficio de la Junta de Coordinación Política en donde están representados todos los grupos parlamentarios, según lo manda el Reglamento, por dos de sus coordinadores, en donde se pide que se tramite como de urgente y obvia esta proposición.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, para decirle con todo respeto que las proposiciones sí están previstas en el Reglamento. Utiliza este término, esta categoría jurídica el Reglamento en el artículo 113, dice: Discusiones de las proposiciones de urgente u obvia resolución. Y comienza diciendo el artículo 113: Las proposiciones. Es decir, el Reglamento es muy claro, cundo habla de proposiciones se refiere a proposiciones con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución y no a otro tipo de proposiciones, presidente. Es una interpretación extensiva indebida, es una falacia de falsa analogía. Hay una relación en el 79 también de los distintos tipos de norma, habla de proposiciones. El pleno podrá conocer proposiciones y dice, acuerdos parlamentarios, puntos de acuerdo, protocolarias, etcétera. Está clasificando el tipo de proposiciones, acuerdos, punto de acuerdo, protocolarias. Pero de ninguna manera se habla de leyes, se haba de reformas a la Constitución, de minutas. Es indebido, hay una laguna jurídica repito presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Es su interpretación. Seguimos con el trámite. Existe una moción suspensiva presentada por el diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz, del Partido de la Revolución Democrática, quien tiene hasta tres minutos para hacerla extensiva a la asamblea.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz (desde la curul): Si me permite, presidente, le solicito que se haga válido lo que señala el artículo 122, numeral 3, que señala que sea el secretario el que lea el documento e inmediatamente después con todo gusto, desde luego intervendremos en la tribuna. Por favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Totalmente de acuerdo. El secretario dará lectura a la moción suspensiva correspondiente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, el diputado Rosendo Marín. El 122, en el numeral 3, es clarísimo, diputado Cárdenas Gracia, a él me estoy ateniendo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): No se enoje, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No me estoy enojando, estoy haciendo referencia a la ley.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz: Buenas tardes, diputadas, diputados. Solicitaría, diputado presidente, si puede dar lectura al documento formal, legal, de la Junta de Coordinación Política donde se señala lo que estamos discutiendo, porque tenemos alguna duda de que en efecto sea un documento firmado por el conjunto de la Junta de Coordinación. Así que le solicitaría de su anuencia para que se lea este documento al respecto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El documento fue leído y en relación a la duda que usted tiene está suscrito por el secretario ejecutivo de la Junta de Coordinación Política.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz: Bueno, gracias. Miren, diputados, a mí me parece que alguno de los argumentos que ya se han manifestado respecto a esta agilidad que tiene la discusión de esta reforma del artículo 24 de la Constitución tiene que ser tomado con mucha seriedad. No estamos hablando de cualquier cosa e incluso no estamos hablando de implicaciones de otro tipo. Estamos hablando de un asunto que ha marcado la historia nacional, es un asunto que ha definido lo que somos como país, y el papel que ha jugado la jerarquía eclesiástica en la historia del país; de eso estamos hablando. Puede ser que algunos piensen que en algunos otros países hay ciertas reglas, normas que permiten esta convivencia, y sin lugar a dudas así es. Sin embargo, el papel que ha jugado, no el pueblo ya no católico, no los sacerdotes del barrio, del pueblo, que atienden a sus feligreses, no. Estamos hablando de un poder fáctico que está actuando con todo su poder para imponer a esta Cámara de Diputados una decisión. Esas presiones esta Cámara las ha recibido muchas veces, y seguramente las seguirá recibiendo. Lo que no podemos permitirnos es que derivado de esas presiones dejemos de lado, incluso, para algunos, su ideología y su pensamiento respecto a estos asuntos y por la puerta de atrás querramos aprobar una reforma tan fundamental en nuestra Carga Magna. Por eso yo los invito a reflexionar, a que no aprobemos, no discutamos, que se regrese a la Comisión de Puntos Constitucionales, que se reponga el procedimiento y hagamos un debate de a de veras, no por la puerta de atrás, no inventando firmas o reuniones con este tipo de presiones. No estamos hablando de cualquier cosa, y no creo que ninguno de los miembros de esta Cámara esté dispuesto a tener esta responsabilidad. Por eso los conmino, los invito a que tengamos un alto grado de responsabilidad y mandemos este dictamen nuevamente a la Comisión de Puntos Constitucionales. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene la palabra en los términos del numeral 3 del artículo 122 como impugnador de la moción, el señor diputado Carlos Pérez Cuevas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No hay a favor. Lea usted el artículo 122, numeral 3, señor diputado. Y lo estoy diciendo con tersura.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Muchas gracias presidente. Asamblea de la Cámara de Diputados, vengo en términos del artículo 122, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados en calidad de impugnador de esta moción suspensiva. La solicitud se da en razón de que lo se expresa en la moción suspensiva no es acorde a la realidad. En reunión de 8 de diciembre celebrada en el seno de la propia Comisión se derivó de una reunión de junta directiva que por unanimidad determinó enlistar cuatro puntos en el orden del día de la sesión respectiva para poder desahogar. Sesión que fue aprobada por unanimidad de todos los secretarios representados en esa Junta Directiva, en la cual por cierto no estuvo presente el presidente de la misma. Derivado de ahí, hubo alguna otra sesión donde por favor de quórum no se llevó a cabo esta reunión. Es falso que se haya suplantado las facultades que corresponden a la comisión. Observamos que de una serie de peticiones a la presidencia de la Comisión de Puntos Constitucionales, para efecto de que discutiéramos el tema y ante más de tres respuestas negativas de forma reiterada a convocar, los secretarios por mayoría de esta comisión decidimos pedir en términos del artículo 150 y 151 del Reglamento, se citara a una sesión por urgencia. La urgencia la daba el carácter de la reiterada negativa. Tengo que advertir y llamar la atención...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame el orador. Suspéndase el tiempo. Las personas que están solicitando rectificación de hechos o alusiones personales, les ruego se remiten al artículo 114, que señala que sólo en materia de discusión, y no es el caso, pueden interponerse estas alusiones. La pregunta se hará, como se ha acostumbrado, al término de la intervención. Adelante el orador. Adelante el conteo del tiempo.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Presidente, pediría que suspendiera el término del tiempo y le pidiera a la Secretaría leyera el artículo 151, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Artículo 151, fracción II. Convocar a reunión en caso de que el presidente de la Junta Directiva no la realice, transcurrido el término legal y reglamentario para ello.
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): Una pregunta.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Una pregunta al orador.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, antes de que siga el orador. Las personas que están pidiendo preguntas les recuerdo que el cuestionamiento al orador fracción III, del número 1, del 114 tampoco están permitidas. Adelante, señor orador.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Muchas gracias, y pediría que me devolvieran los 15 segundos que avanzaron. El 151 habla de que una vez que el presidente se ha negado a citar, la Junta Directiva por mayoría puede hacerlo, y eso fue el proceso que nosotros seguimos. He de llamar la atención de esta Cámara de los Diputados, que el personal administrativo de las comisiones está contratado y al servicio del pleno de las comisiones, no al servicio de un presidente o de un legislador en lo particular. Advertimos que la Comisión de Puntos Constitucionales fue abandonada por el personal administrativo, por lo que abandonaron la obligación de convocar a todos los legisladores, una vez que formalmente se presentó el escrito de petición para convocar a la sesión de Puntos Constitucionales. Algunos hablan de un supuesto albazo, la sesión se llevó a cabo en la sala de juntas de la Comisión de Puntos Constitucionales. Por mayoría, en ese caso unanimidad de los 19 diputados presentes, se dispuso que presidiera esa sesión, como lo establece también la propia reglamentación, su servidor y el diputado Saracho como secretario. Concluyo presidente. Una vez que eso se desahogó, pedimos que el Canal del Congreso grabara sesión que el día de hoy fue transmitida, según nos han informado ya por escrito, hace unas horas y que es del conocimiento público, de tal manera, que lo que se hizo fue cumplir el Reglamento, la ley y la Constitución, y ahora será el pleno el que entrará a revisar el proceso. Por lo tanto, presidente, la solicitud de impugnación es que no procede la moción suspensiva toda vez de que el dictamen reúne todos los requisitos constitucionales y legales para ser procesado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría, en los términos del artículo 122, numeral 3, a preguntar a la asamblea si se acepta la impugnación o se rechaza.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Atendiendo a una petición que hace el licenciado diputado Alejandro Encinas, declaro un receso (14:33 horas) para podernos entrevistar en el salón tras banderas con quienes tienen distintos puntos de vista. (Receso)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1510 horas):: Se reanuda la sesión. Por acuerdo de quienes intervinieron en la reunión celebrada en el salón Tras Banderas, el proyecto de dictamen que está a discusión va a ser regresado a los grupos parlamentarios para encontrar una solución que será presentada durante la sesión. Mientras tanto, para aprovechar el tiempo seguiremos con el siguiente punto del orden del día. El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor Se recibió oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que solicita modificar el orden del día para incluir el dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 218, 225 y se adiciona el artículo 219 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como su dispensa de trámites y se sometan a discusión y votación de inmediato, en virtud de que se ha publicado en la Gaceta Parlamentaria. Se cumple con la declaración de publicidad. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa el trámite. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se considera de urgente resolución, por tanto, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 218, 225 y adiciona el artículo 219 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el señor diputado Javier Corral Jurado para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas, quienes harán uso de la palabra tres minutos cada una. Por el Partido Verde Ecologista de México, la diputada Lorena Corona Valdés; por el Partido de la Revolución Democrática, la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal; por el Partido Acción Nacional, la diputada María Antonieta Pérez Reyes; y por el Partido Revolucionario Institucional, la diputada Elvia Hernández García. Tiene el uso de la palabra la diputada Lorena Corona Valdés.
La diputada Lorena Corona Valdés: Con su venia, señor presidente. Compañeros diputados. El objeto de la reforma que hoy se pone a consideración de esta asamblea tiene como finalidad que: Uno. En las elecciones de mayoría relativa y de representación proporcional, el propietario y el suplente sean del mismo género. Dos. En caso de incumplimiento de este principio el IFE negará las candidaturas, a fin de que el partido subsane la omisión para cumplir con el sistema de cuotas de género. La aprobación de esta reforma constituye una forma de reivindicar los derechos de las mujeres y garantizar una representación más plural, dignificando a la sociedad mexicana al reconocer que las personas son evaluadas por sus capacidades y competencias y no por su género, pues al ser iguales como sujetos de derecho es necesario garantizar los espacios políticos a la mujer. En consecuencia, lo sustancial de esta modificación es promover la participación más activa de las mujeres en la política, pero sobre todo alcanzar la paridad garantizando el principio de igualdad de oportunidades en el acceso y permanencia de las mujeres en los puestos de representación, así como en el nombramiento de cargos públicos, para la cual deberán de generarse las condiciones que hagan efectivo este principio. Con esto se sentarán las bases para superar actitudes discriminatorias y avanzar hacia una verdadera equidad en la práctica, por lo que la labor no concluye en la aprobación de esta adición, sino en su efectiva aplicación. Si esto sucede adecuadamente, se eliminarán las actitudes que sesguen y condicionen los méritos por cuestiones de género y por el contrario, toda persona podrá disfruta el pleno ejercicio de sus derechos políticos mediante un contexto de equidad. Por lo anterior, la Comisión de Gobernación reitera su compromiso con la justicia y equidad de género, reafirmando que trabajará arduamente para proveer las condiciones adecuadas para crear un contexto donde la paridad se refleje en los espacios de toma de decisiones, de acuerdo con la proporción porcentual de hombre y mujeres en la sociedad. El objetivo es que llegue un momento en que no tengan que existir cifras definitorias de la equidad, porque de hecho existirá igualdad en el acceso y permanencia de las mujeres en la política. Concluyo esta intervención destacando que la equidad entre hombres y mujeres, permite construir un entorno social justo y democrático. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Tiene la palabra por tres minutos, para presentar el punto de vista del Partido de la Revolución Democrática, la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy estamos dando aquí todas nosotras, las diputadas, pero también todos los diputados, un paso fundamental en la afirmación de los derechos políticos de las mujeres al aprobar esta importante reforma al Cofipe, ya que garantizamos que las fórmulas para ocupar cargos de elección popular en el Congreso de la Unión, se integren por personas del mismo género. Compañeras y compañeros ¿qué es lo que pasó al inicio de esta Legislatura? ¿Qué es lo que pasó durante el desarrollo de esta Legislatura cuando compañeras diputadas tuvieron que dejar su espacio como propietarias, para que varones ocuparan sus lugares en esta Cámara de Diputados? Hoy es importante el paso que estamos dando porque vamos a cerrar todas y todos, vamos a cerrar la página de las Juanitas. Ya no volverá a existir este tema como simulación, este tema como fraude a la ley, que venían haciendo los partidos políticos y con ello negar la posibilidad y el derecho de todas las mujeres para poder representar a más mujeres en el país. Es incongruente que siendo más del 51 por ciento del padrón electoral de los mexicanos y las mexicanas, formado por mujeres, que no exista una representación por igual en cada una de las representaciones en todos los espacios de la vida social y política, pero sobre todo en la toma de decisiones más importantes para el desarrollo de nuestro país. Por eso, como una de las promoventes, al igual que las compañeras promoventes del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional, les invito a que demos este paso, a que todas y todos votemos a favor de este dictamen que sentará las bases para que el día de mañana podamos hacer realidad no solamente para que este tema de las Juanitas sea una página cerrada, sino para que logremos que haya paridad electoral, para que existan políticas públicas paritarias y que con ello la voz de la mujer y el futuro del país se vea enmarcado también con la sensibilidad, con la propuesta y la participación por igual de las mujeres mexicanas. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Por un error imputable a mí, no mencioné a la diputada Laura Itzel Castillo que, a nombre del PT, hará la exposición hasta por tres minutos.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias, diputado Presidente. Me parece que esta cuestión que se está debatiendo y que se va a aprobar es algo significativo que va a demostrar realmente un avance dentro de esta Legislatura. Es un asunto que tiene que ver directamente con las denominadas acciones afirmativas, que son medidas que se establecen en distintas partes del mundo con objeto de que se corrijan las desigualdades que hay; que son medidas temporales hasta que efectivamente pueda haber la equidad que se requiere en nuestra sociedad que, si bien está compuesta por hombres y mujeres, sabemos que la lucha que se ha dado en este país, la lucha que se ha dado en el mundo por hacer visible la participación de nosotras las mujeres en distintos ámbitos, ha sido una lucha muy larga. El día de hoy con este dictamen que esperamos que por unanimidad sea votado favorablemente, estaremos cristalizando en realidad un anhelo de muchas mexicanas, de muchos mexicanos también, que han acompañado codo con codo a las mujeres en esta reivindicación social. Quiero señalar que estas acciones afirmativas que se han desarrollado en distintas partes del planeta han generado un impacto positivo, tangible en el caso de México. Si comparamos cuántas mujeres participaban en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores en los años 70 podemos ver que era alrededor del 8 por ciento la participación de las mujeres en este ámbito. Si vemos lo que sucedía en los años 90, podemos observar cómo era menos del 20 por ciento; que ha habido distintas Legislaturas donde hay una mayor participación de nosotras las mujeres y que eso tiene que ver, incluso, con el propio colorido dentro de las Cámaras. La ropa que se usa es una de las características diferentes, si tomamos en consideración, incluso, lo que dentro de la normatividad se establece para estos eventos. Quiero decir que actualmente somos alrededor del 28 por ciento las que participamos en esta Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, que por lo tanto me parece que este tipo de propuestas deben de ser bienvenidas por todos y que demuestran que efectivamente es necesario un mayor apoyo para la participación de la mujer y que con ello se va a evitar el fraude que se está estableciendo a la ley y que va a haber una mayor participación del género femenino en las próximas Cámaras. Enhorabuena. Felicidades, compañeras.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra por el Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos, la diputada María Antonieta Pérez Reyes.
La diputada María Antonieta Pérez Reyes: Gracias, diputado presidente. Compañeros y compañeras, hoy finalmente vamos a votar una iniciativa que esta Legislatura no podía postergar un periodo más. Vamos a votar una iniciativa que pondrá punto final a la vergonzante práctica de las Juanitas. Recordemos que esta Legislatura se inició precisamente con un debate que nos confrontó de manera ríspida e innecesaria a los grupos parlamentarios de esta Legislatura, cuando el primer día de sesiones quedó de manifiesto que algunos partidos políticos concretarían finalmente la simulación que daba vuelta a ese requerimiento legal de equidad. Recordemos el debate en el que nos enfrascamos, cuando mujeres diputadas electas eran reemplazadas por sus suplentes hombres. Afortunadamente los medios nacionales de comunicación tomaron este tema de manera muy responsable y lo difundieron de manera oportuna. La sociedad mexicana, cada vez más enterada y cada vez más interesada en la política de su país se enteró, se documentó y se manifestó. Los mexicanos rechazaron tajantemente esa práctica de simulación de algunos partidos políticos en donde, por medio del engaño electoral, presentaban fórmulas en donde la mujer encabezaba dicha fórmula, sabiendo que eran candidatas que tenías los días parlamentarios contados, aun antes de empezar el periodo. Pero además, los mexicanos rechazaron tajantemente el que en la política mexicana existieran mujeres que se prestaban a la simulación, a facilitar esa práctica nociva a favor del partido que las postulaba. Señores, México ha construido su historia década tras década de historias de mujeres valientes que palmo a palmo, paso a paso, han abierto camino para que en una sociedad preponderantemente machista, las mujeres tengamos oportunidades dignas en igualdad de circunstancias. No es el Poder Legislativo quien pueda ni deba mermar el esfuerzo intenso de estas mujeres valientes. El área familiar, el empresarial, el académico y el social son espacios de decisión que marcan el rumbo de todos los países, y en todos la mujer mexicana tiene actualmente un papel preponderante, y no debe ser la política pública el espacio que se le niegue a la mujer mexicana. No a las mujeres fuera de la política, no a las condiciones de desigualdad de competencia, y sí al compromiso de la mujer con nuestro país. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias diputada. Tiene la palabra la diputada Elvia Hernández García, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Elvia Hernández García: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Me toca a mí dar las razones de mi partido, de mi grupo parlamentario y de la Comisión de Equidad y Género sobre la necesidad de avanzar hacia un sistema político de mayor representatividad para las mujeres. En marzo de 2010 presenté una iniciativa que reforma el Cofipe para que las fórmulas que presenten los partidos políticos o coaliciones ante el Instituto Federal Electoral para candidatos, se integren con una proporción de no más del 50 por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo sexo. Hoy, como hace 58 años, cuando se otorgó el derecho a votar y ser votada a la mujer, el PRI vuelve a levantar la mano para proponer condiciones de mayor participación para la mujer, siempre buscando un México más justo y más equitativo. Lo hacemos conscientes de que la mujer merece los mismos derechos por igual, porque las leyes se aplican parejo a hombres y mujeres. Así, la mujer paga contribuciones, ayuda en los gastos de la comunidad, del hogar, obedece las disposiciones gubernamentales y por si acaso delinque, también sufre las mismas penas que el hombre. Por lo cual, sus derechos no deberían de estar por debajo que el de los hombres, lo que no indica en ningún momento una lucha entre géneros, sino por el contrario, una palanca de ayuda y de mayor progreso para nuestros hombres. En el PRI estamos conscientes que la participación de la mujer es un factor fundamental de cohesión social, es un elemento integrador de la familia y un motor de desarrollo. Por lo que mi partido y el grupo parlamentario impulsa decididamente, desde el Congreso, leyes, reglamentos y políticas públicas orientadas a proteger y mejorar las condiciones educativas, sociales, económicas y culturales de la mujer. Con este dictamen y con su voto, compañeras y compañeros, se otorga el lugar de importancia que la mujer tiene en la sociedad, se escucha los reclamos que históricamente han realizado mujeres talentosas, de gran aportación a la humanidad y también se escucha a la mujer que construye diariamente nuestro México, a la trabajadora, a la oficinista, a la campesina, a la deportista; a la que tiene la responsabilidad más importante en la sociedad, al ama de casa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados; Janet Graciela González Tostado; Jaime Cárdenas Gracia y Enoé Uscanga. Tiene la palabra la diputada Janet Graciela González Tostado, en pro del dictamen y hasta por tres minutos. Le cambié el apellido, diputada Uranga, discúlpeme.
La diputada Janet Graciela González Tostado: Con el permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, su servidora como promovente también de esta iniciativa, es para mí un verdadero honor y causa de alegría subir a la máxima tribuna de la nación para decir que las y los legisladores de esta LXI Legislatura, sensibles a las demandas de las mujeres de nuestro país, impulsamos reformas para lograr la equidad entre mujeres en la participación política. Muchas mujeres nos inconformamos por lo que aconteció al inicio de la legislatura, como ya lo han mencionado todos los diputados que me han antecedido, cuando algunas compañeras solicitaron licencia para dar paso a su suplente varón. Sin embargo, como lo manifesté en su momento en la iniciativa que presenté, se utilizó una laguna jurídica para violentar las acciones afirmativas que en su momento el Cofipe establecía. Por ello, y para que no vuelva a suceder un hecho como éste, propusimos diferentes reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, todas encaminadas a garantizarla paridad entre los géneros y que mujeres fueran quienes sustituyeran a mujeres, a fin de que la presencia de ambos géneros en la Cámara no se vea vulnerada. De lo anterior surgió el dictamen que la Comisión de Gobernación pone hoy a consideración de este honorable pleno. Con las reformas que hoy propone el dictamen, para el que solicito su total apoyo, se garantizará que la mujer propuesta a algún cargo de elección popular a nivel federal, ya sea a la Cámara de Diputados o a la de Senadores, sea suplida por otra mujer. Con esta reforma generamos verdaderas acciones afirmativas, que permitan participar plenamente a las mujeres en la vida pública. Lograremos saldar un agravio en contra de las mujeres mexicanas y transitaremos hacia una democracia en la que todos participemos. Esta reforma reivindica la lucha que han dado mujeres mexicanas a lo largo de décadas para lograr nuestra inclusión plena en la vida pública. Yo les pido a todos, compañeras y compañeros, que aprobemos esta iniciativa, que realmente nos va a apoyar a todas las mujeres. Hay una iniciativa pendiente, que estoy segura que próximamente cuando suba al pleno de esta Cámara se apoyará. Muchísimas gracias a todos, por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, en pro del dictamen, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, desde luego que este dictamen es muy positivo porque tiende a garantizar la equidad de género. Equidad de género que se está proponiendo en materia electoral, para que propietario y suplemente siempre sean del mismo género y evitar bochornos y antecedentes negativos como el que tuvimos al inicio de la legislatura, cuando comprobamos que compañeras diputadas propietarias pedían licencia a su cargo para ser sustituidas por un hombre, el evento conocido como Las Juanitas. Yo me congratulo por este avance en materia electoral, quiero simplemente decirles, informarles, que ya la propia autoridad electoral ha emitido acuerdos del Consejo General en el Instituto Federal Electoral en este mismo sentido, pero desde luego es positivo que una ley superior, la ley que regula los procesos electorales y a las instituciones electorales contemple la equidad de género como aquí se está haciendo. Creo que el reto hacia futuro consistiría el lograr esta equidad de género, con cuotas de género, no solamente en los cargos de elección popular, sino que habría que ir a las cuotas de género en la administración pública federal, a las cuotas de género en el Poder Judicial de la Federación, a las cuotas de género en los órganos constitucionales autónomos y en general a las cuotas de género en todos los ámbitos de los tres niveles de gobierno, así como lograr también cuotas de género en el sector privado y en el sector social. Que en los consejos de administración de las grandes empresas de ese país exista cuota de género, que en los sindicatos, en los partidos políticos, en las dirigencias, que en las organizaciones sociales exista también cuota de género a favor de las mujeres. Ése es el futuro que nos depara la lucha por la equidad de género en este país. Esta reforma es un primer peldaño, es un primer paso en materia electoral, pero desde luego es insuficiente, porque tenemos que lograr cuota de género en todas las instituciones del Estado, en todos los niveles del Estado: federal, estatal y municipal, y también en el ámbito privado y en el ámbito social. Por su atención, compañeros, muchas gracias. Y espero que este dictamen salga aprobado por unanimidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Por último, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Enoé Uranga.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Gracias, presidente. Qué día. Entre el Estado laico y la verdadera democracia plena. Con este tema nos presentamos en sociedad como LXI Legislatura. Todos los partidos siendo cómplices de un fraude a la ley y usurpando los lugares que correspondían a las mujeres. Y afortunadamente, la voz de distintas legisladoras de todos los partidos políticos protestando por este hecho. Ese vergonzoso evento del que somos los responsables derivó no sólo en el señalamiento nacional sobre la desigualdad que se vive todavía en la vida pública, en la vida política, en términos de igualdad de género, sino sobre, cómo el lugar, la casa donde se hacen las leyes siempre tiene una forma de hacer truco para no cumplir con ellas. Así nos presentamos en sociedad, fuimos incapaces de resolver este tema como parte de la reforma política. Fuimos incapaces de hacerlo en tiempo y forma, tanto que el Tribunal Electoral fue quien tuvo que corregirnos la plana y componer ese hecho. No somos nosotros quienes estamos dando solución al tema, es el Tribunal. Festejo la calidad, el contenido del dictamen que nos ofrece la Comisión de Gobernación, sin duda alguna, en acompañamiento de la tarea que nos corrigió el Tribunal es un elemento fundamental, pero como finalmente es pluma de los partidos políticos, me importa dejar muy claramente señalado que esta reforma que hoy festejamos está hablando de la búsqueda de paridad en todos sus términos y del cumplimiento de la cuota del 40 por ciento por sobre la imaginación y las truculencias con las que en este momento, hoy, ya están buscando cómo hacer fraude a la ley. Vengo aquí a señalar, a advertir que hay, dentro de los partidos políticos, en este momento, una acción para burlar la disposición del Tribunal. Están intentando que vía un formato que están denominando Convención democrática o Candidatos de unidad no se cumpla la cuota de género. Esta Cámara hoy está en falta sin dar el 30 por ciento a que la ley obliga. Ojalá la LXII Legislatura tenga el 40 por ciento de mujeres, inexcusablemente. Que el festejo que estamos haciendo hoy no esté simplemente como una cortina de humo para excusar la corrupción y el intento que hay por de nueva cuenta robarles los lugares a las mujeres. Que este dictamen acompañe a la congruencia de los partidos políticos y no sea una vergüenza más con la que esta Legislatura esté representando a las ciudadanas y a los ciudadanos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 109, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha reservado para su discusión la fracción I, del artículo 219, por la diputada Teresa Incháustegui Romero. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El diputado Elpidio Concha, desde su curul.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (desde la curul): Señor presidente, muchísimas gracias. Quiero solicitar su anuencia, señor presidente, para que de conformidad con su posición como presidente de la Conferencia para los Trabajos Legislativos pueda usted exhortar a la Comisión Especial de Aduanas para podernos reunir y poder sacar asuntos pendientes en la misma, ya que tenemos aproximadamente un año que no se reúne la comisión y hay asuntos pendientes, señor presidente. Por lo cual solicito su amabilidad para que pueda exhortar a la Junta Directiva de la comisión para convocar a los integrantes de la misma y reunirnos lo antes posible, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se obsequia su petición en el ya agonizante tiempo de esta presidencia, con mucho gusto. Tiene el uso de la palabra, el diputado Enrique perdón, el diputado Hernández Juárez, que la había solicitado. No sé si se encuentre. ¿No? Le daremos una segunda oportunidad. El diputado Enrique Ibarra había solicitado el uso de la palabra, no sé si se encuentre presente. Tampoco. ¿El diputado Ignacio Téllez quería hablar? No. Nada más son los gritos habituales con los que endulza esta Cámara. Gracias.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Quiero preguntar a qué hora celebra su último suspiro.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No lo escucho. Tiene la palabra el diputado Mario Moreno, de Guerrero. No. Perdón.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación. Señor presidente, le informo que se emitieron 285 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobados en lo general y en los particular los artículos no reservados por 285 votos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento, tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Teresa Incháustegui Romero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su propuesta de modificación a la fracción I del artículo 219.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero: Gracias, señor presidente. Mi propuesta, compañeros y compañeras diputados, es adicionar esta fracción I al dictamen que originalmente venía en la propuesta de dictamen que nos presentó la Comisión de Gobernación, pero que fue desechada lamentablemente, pienso yo, que por una falta de plena valoración de lo que significa la paridad. Voy a leer lo que dice esta adición que va en el tenor siguiente: La totalidad de solicitudes de registro de candidatos y candidatas a diputado y diputada federal; y a senador y a senadora de la República que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con una proporción no mayor del 50 por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo género. Como se ve, compañeras y compañeros, esta fracción lo que está estableciendo es la paridad, y quiero argumentar muy brevemente por qué tenemos que caminar hacia la paridad. Ustedes pueden recordar que cuando se establecen los derechos universales del hombre y del ciudadano; y cuando se establece la universalidad del sufragio, en realidad fue un universalismo masculino porque las mujeres estuvimos excluidas de los derechos civiles y políticos. Y ha sido una lucha de muchos años la que nos llevó a ir ganando el reconocimiento de estos derechos. ¿Pero qué pasó en el ínter en que fuimos excluidas que quiero decirles fue un trabajo a ciencia y a paciencia que llevó al menos dos siglos? Que por estar excluidas de derechos civiles y políticos, tanto en el ámbito público como en el privado, en realidad nos crearon una segregación, por eso al final terminamos con salarios más bajos por los mismos empleos; con empleos menos remunerados, que los empleos que son masculinizados; con puestos más bajos en las estructuras privadas y políticas, y en general en un estado de ciudadanía secundaria. Nos ha costado trabajo ganar los espacios y sobre todo también nos ha costado trabajo explicar por qué teníamos derechos. El tema es que el universalismo actual tiene que reconocer que la humanidad está compuesta por dos géneros, no por uno solo y en función de eso la paridad debe de ser un principio fundamental de todas las organizaciones políticas y también de toda forma de asociacionismo. Por eso mi propuesta, diputados, los que estén a favor de ésta, háganme la buena noticia de votar esta reserva. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera suficientemente discutida la propuesta de la diputada Teresa Incháustegui.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada Teresa Incháustegui, a la fracción I del artículo 219.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 219, fracción I, inciso 1. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Se pide a la Secretaría abrir el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo 219, en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en los términos del dictamen. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Hernández Juárez.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Quisiera solicitar respetuosamente su ayuda y su consejo, para ver cómo puedo encontrar la manera de solucionar este problema. Quiero además llamar la atención de la asamblea sobre un pendiente que va a quedar sin atenderse en este período por parte del Senado. Desde el final del período pasado, el 29 de abril de 2011, la Cámara de Diputados aprobó por 371 votos las modificaciones a una minuta devuelta por el Senado a una iniciativa presentada por un servidor y el diputado Avelino Méndez Rangel. El objeto de esta minuta es establecer con claridad que en el caso de los pensionados conforme a la ley del Seguro Social del 73, el salario que se tome para determinar la cuantía de la pensión tenga como tope máximo 25 veces el salario mínimo. Sin embargo, la minuta enviada por esta asamblea a la colegisladora no contenía una disposición referente al presupuesto de ingresos de la federación que venía en el proyecto original. Este error se subsanó mediante una fe de erratas que se envió por parte de usted a la Mesa Directiva del Senado. Quiero dejar constancia de que ha transcurrido este período sin que la colegisladora haya dado trámite a un proyecto de decreto sobre el que todos los grupos parlamentarios en ambas cámaras se han pronunciado a favor y que razones verdaderamente banales han dejado sin efecto una adición que favorecía a millones de asegurados en nuestro país. Por lo tanto, habiendo agotado todos los recursos que están a mi alcance, solicito su ayuda para ver si esto que ha sido aprobado por las dos cámaras puede hacerse realidad. Gracias por su atención, señor Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De nueva cuenta, ahora con un llamado telefónico a la senadora Minerva, que fue a quien dirigí el escrito correspondiente, para que de esta manera no quede nuestra decisión, la de esta Cámara, en el vacío. Tiene la palabra el diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Le agradezco, Presidente, su sensibilidad de otorgarme el uso de la voz para compartir con las diputadas y diputados una preocupación que ventilamos en la Junta de Coordinación Política. Desde el pasado 7 de diciembre de este año fueron detenidos y se ignora su paradero dos activistas defensores de la flora, de la fauna, de los recursos naturales del estado de Guerrero. Ellos son Eva Alarcón Ortiz y Marcial Bautista Valle. Desde esa fecha están desaparecidos y se teme por su vida. Por ello le solicitamos a usted, como presidente, que se excite a las autoridades federales, al Ejecutivo concretamente, para que instruya a todas las instituciones de seguridad pública, inteligencia, procuración de justicia y protección del medio ambiente para que Eva Alarcón y Marcial Bautista sean localizados y regresados con vida al seno de sus hogares y a la comunidad que tanto defienden, sus bosques y sus tierras. Gracias, Presidente Chuayffet.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se hará como lo solicita. Le pido al diputado Pablo Escudero tenga un poco de paciencia con la presidencia para darle el uso de la palabra. Le pido a la Secretaría dé a conocer el resultado de la votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación. Señor Presidente, le informo que se emitieron 244 votos a favor, 43 en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 218, 225 y el 219 en los términos del dictamen del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Me informan que todavía no tenemos el proyecto de dictamen sobre el artículo 24, por lo que comunico a ustedes que la Junta de Coordinación Política solicita se modifique el orden del día para incluir un dictamen de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, por lo que se cumple con la Declaratoria de Publicidad. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En términos del artículo 100, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución y se pone a consideración y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se considera de urgente resolución. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. No hay oradores. Por lo tanto, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se considera suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder en un solo acto a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido un total de 272 votos en pro, 4 en contra, 2 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: He recibido comunicación de los grupos que integran la Junta de Coordinación Política para señalar que está por llegar el dictamen que reforma el artículo 24 constitucional. Pero ruego al pleno me autorice a seguir con los siguientes asuntos del orden del día para aprovechar nuestro tiempo en este recinto. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa. Continuamos entonces con los asuntos del caso. Ruego a la Secretaría dé lectura a la solicitud de licencia del diputado José Narro Céspedes.