EL C. DIPUTADO JAIME MARTINEZ VELOZ (DI): Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras Diputadas; Compañeros Diputados: Presentaré tres puntos de acuerdo, los cuales haré entrega a la Secretaría con el propósito de que puedan ser trasladados literalmente al Diario de los Debates. Los tres tienen que ver fundamentalmente con asuntos del estado de Baja California, pero el tercero tendrá su repercusión en el marco del desarrollo nacional. Del primero de ellos, en relación con el Instituto Mexicano del Seguro Social. Solamente leeré la parte correspondiente al contenido de los Puntos de Acuerdo, que a la letra dice lo siguiente: "Que la Cámara de Diputados solicite a la Dirección General del Instituto Mexicano del Seguro Social: "PRIMERO. Que el Instituto Mexicano del Seguro Social oriente sus esfuerzos a diagnosticar, evaluar y solventar el desabasto de medicinas, equipo y material curativo en las unidades que forman el complejo hospitalario de ese instituto en Baja California. "SEGUNDO. Que se proceda a realizar los trámites necesarios, para apoyar con el personal médico, de enfermería y administrativo que reclama la situación del os trabajadores y sus familiares adscritos al Seguro Social en Baja California. "TERCERO. Que el Instituto Mexicano del Seguro Social diagnostique, analice y evalúe técnica y socialmente la factibilidad de responder a la sentida demanda de los bajacalifornianos, para que sea dedicada una unidad médica de segundo nivel de atención en el municipio de Playas de Rosarito, Baja California, y con ello lograr la cobertura completa a los derechohabientes de la localidad. "CUARTO. Que el Instituto Mexicano del Seguro Social comunique a esta Soberanía la información relativa al número de patrones y trabajadores suscritos en los respectivos patrones y el importe de las cuotas que recibe, tanto correspondientes al Estado de Baja California, como a cada uno de sus municipios. Asimismo, dé a conocer los montos de los adeudos que a la fecha se tengan por parte de los patrones con el Instituto, así como al quienes hayan incurrido en mora en lo referente al pago de las cuotas obrero-patronales, pendientes de ser ingresadas dentro de las finanzas de esa delegación en Baja California. "QUINTO. Que el Instituto Mexicano del Seguro Social informe a esta Soberanía qué porcentaje de las cuotas recaudadas en Baja California se invierten en el propio estado y, en su caso, considere la viabilidad de invertir una mayor cantidad de recursos de lo recaudado en Baja California en la misma entidad. "SEXTO. Que el Hospital Regional de Especialidades inicie a la brevedad la prestación de los 35 servicios integrales para los cuales fue construido durante la pasada administración federal, que por su magnitud beneficiaría a los casi 2 millones de derechohabientes que tiene el Estado de Baja California y que representa en su tipo el más grande e importante en todo el noreste del país". Entrego el documento completo a la Secretaría. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias ciudadano Martínez Veloz. DIP. JAIME CLEOFÁS MARTINEZ VELOZ: El segundo Punto de Acuerdo es en relación con la posibilidad de que se firme un acuerdo entre autoridades de la Universidad Autónoma de Baja California y las autoridades municipales, para que la policía municipal esté presente en el campus universitario. Hemos solicitado la intervención de estudiantes, de sociedades de alumnos, con el propósito de que la Comisión de Educación pueda revisar este asunto y el Punto de Acuerdo que remitimos dice lo siguiente: "Que esta Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Educación, haga un respetuoso exhorto a las autoridades del Poder Ejecutivo del Municipio de Tijuana, Baja California, a fin de que se respete la ley y se evite atentar contra la autonomía de nuestra máxima Casa de Estudios en la entidad. "La UABC, cuya integridad se encuentra en riesgo ante la pretensión de instalar de manera permanente fuerzas y equipo policíaco en terrenos soberanos de esa Casa de Estudios, asimismo que se recuerde a la autoridad su obligación de respetar y hacer respetar la Ley Orgánica y los cuerpos colegiados de la UABC, mismos que se bastan para atender y resolver cualquier contingencia al interior de la comunidad universitaria". Hago entrega de este Punto de Acuerdo en su totalidad a la Secretaría. Por último, en relación con el crimen organizado, planteo un Punto de Acuerdo que a la letra dice lo siguiente y que intentaré sintetizar, con la solicitud de que se transcriba literalmente el documento que entrego y se inscriba en el Diario de los Debates. "El 7 de octubre del año pasado, el Poder Ejecutivo tuvo a bien convocar a un gran Acuerdo Político para el Desarrollo Nacional, que es el marco institucional en el cual se sustenta parte de la propuesta que pongo a su consideración. "En los Considerándoos del Acuerdo Político se advierte textualmente, que la situación actual reclama la construcción de acuerdos básicos a fin de que México enfrente con éxito los retos planteados por el entorno internacional prevaleciente, un entorno caracterizado por nuevas normas, agresiones y amenazas a la seguridad nacional de los estados. "En lo referente a las acciones inmediatas sugeridas por el Acuerdo Político. Quiero destacar el Numeral 12 referido a mejorar el intercambio de información y de los servicios de Inteligencia con países amigos para hacer frente a la amenaza del crimen organizado y del terrorismo. "En lo que toca al procedimiento del Acuerdo Político entre las exhortaciones al Congreso de la Unión se destaca, que la Agenda Legislativa contendrá las prioridades que se derivan de este acuerdo y tomará en cuenta en lo conducente las propuestas del Ejecutivo Federal. "No es nada exagerado llegar a afirmar que el crimen parece haber desbordado la capacidad de las instituciones para controlarlo. El crimen organizado ha sido capaz de infiltrarse y utilizar cualquier estructura partidaria, política y organizacional, el crimen organizado penetra y pervierte a las instituciones, la globalización de la economía, nuestra cercanía como país al mercado de consumo de drogas y de mano de obra más grande del mundo, traen aparejados efectos indeseados. "Del inmenso mercado de drogas que caracteriza a los Estados Unidos, se ha derivado una serie de tragedias a otros países; uno de los ejemplos más crudos es la violencia endémica que envuelve a Colombia, en esta nación hermana se conjugan diversos elementos de descomposición de su tejido social pero la institucionalizada producción de enervantes para el consumo norteamericano ha contribuido jerárquicamente a la tragedia de este país. "¿Cuál es la situación en cuanto al consumo de drogas en Estados Unidos? Según la Encuesta Nacional sobre uso de drogas en los hogares de ese país en el año 2000, 14 millones de norteamericanos eran consumidores regulares de enervantes. Un consumidor regular es quien consumió drogas el mes anterior al ser encuestado. Esta cifra significa que el 6.3% de la población norteamericana es consumidora regular de narcóticos; el 10% de los jóvenes norteamericanos entre los 12 y los 17 años consumen droga regularmente, para ese rango de edad se descubrió la misma tasa de uso de drogas entre hombres y mujeres, es decir, hombres y mujeres consumen sustancias ilegales en la misma proporción. "Se estima, además, que entre los jóvenes norteamericanos alcohólicos el 65% de ellos también consume drogas ilícitas de manera regular, el 15.4% de los adultos desempleados es consumidor habitual de sustancias ilícitas, un poco más de 9 millones de consumidores son trabajadores de tiempo completo o parcial Siete millones de norteamericanos admitieron haber conducido un vehículo bajo los influjos de drogas el año anterior al levantamiento de la encuesta. "El 55% de los norteamericanos consideran que es fácil o muy fácil conseguir mariguana, el 30% considera que es sencillo obtener cocaína, el 30% piensa que es fácil obtener crack y el 20% considera relativamente sencillo comprar heroína. "De los 14 millones de consumidores norteamericanos el 59% dijo consumir sólo mariguana, el 17% aseguró usar mariguana junto con otra droga, el 24% de los consumidores afirmó usar drogas distintas a la mariguana. Un millón 200 mil norteamericanos son consumidores habituales de cocaína, un millón de consumidores usa alucinógenos, para el año 2000 unos 6 millones 400 mil norteamericanos habían usado el éxtasis, al menos una vez en su vida. Para el mismo año, 130 mil estadounidenses eran consumidores de curares de heroína. "Como podemos darnos cuenta , el consumo de drogas en Estados Unidos es muy grave y es reflejo de un lamentable proceso de degradación y descomposición social; sufrimiento, dolor, muerte y pérdidas económicas y sociales y vidas arruinadas. "Esa situación necesariamente genera impactos negativos en países como México utilizados como sitios de tránsito en el tráfico de estupefacientes, lo que ha traído como consecuencia el despliegue de una enorme red de tráfico de estupefacientes y lo que es más, el consumo de drogas ya es una siniestra realidad en muchas regiones de México, pero ha sido la demanda norteamericana la que ha generado las condiciones para que en nuestro país el narcotráfico constituya una organización criminal que ha contaminado el desarrollo de la sociedad. Las noticias de los últimos años en México nos informan acerca de la detención de algunos de los capos que dirigen los cárteles de la droga; sin embargo, el tráfico y las acciones criminales ligadas con este cáncer se repiten y se incrementan. Entonces, ¿qué es lo que pasa? Lo que pasa es que la demanda del consumo norteamericano no cesa. Millones de dólares de la economía más poderosa del mundo se utilizan para consumir estupefacientes, es aquí donde vemos cómo las acciones de México en materia delictiva están determinadas por la lógica del consumo de drogas en el vecino país del norte. La exigencia norteamericana para atrapar los capos de la droga en México no va acompañada por un compromiso de Estados Unidos por disminuir el consumo de la droga en ése país y por perseguir a los distribuidores de drogas, cuando menos no han sido tan efectivos porque el consumo de drogas va en incremento en esa nación. La enorme cantidad de millones de dólares que se manejan en este comercio ilícito, han creado una enorme red de complicidades en un país y en el otro, por lo tanto, este fenómeno delictivo tiene que enfrentarse con una visión integral estableciendo una relación bilateral México-Estados Unidos, donde cada país asuma la parte que le corresponde y las tareas que le competan; nunca más México puede ni debe aceptar una evaluación norteamericana en este tema ni en ningún otro que afecte su soberanía y su libre autodeterminación. Las instituciones mexicanas con quien están obligadas es con la sociedad mexicana y con su gente, no queremos saber más que una policía defiende a un grupo de narcotraficantes y otra policía está coludida con otro de los cárteles. No queremos saber más, como nos lo informa don Jesús Blanco Ornelas, que la Policía Judicial Federal dificultaba las tareas del Ejército en el combate al narcotráfico y que la milicia había debido prescindir en algunos casos, de la colaboración de las Procuradurías para luchar contra este flagelo. En este marco de complejidad, la responsabilidad de las instituciones es proporcional a su capacidad de convocatoria y de acción. Los tres órdenes de Gobierno deben participar en todos los ámbitos necesarios requeridos para entender, frenar, revertir y erradicar causas, manifestaciones y consecuencias de la criminalidad en el país. Compañeros y compañeras: Con distintas funciones y responsabilidades, debemos asumir que la seguridad pública es labor de todos los mexicanos y no sólo de las autoridades. Incorporar a la enorme fuerza de la sociedad como actor protagónico, es vital para garantizar el éxito de un frente común nacional por la seguridad pública. Impidamos que la ausencia de propuestas ante las políticas norteamericanas sobre seguridad nos fuercen a negociar desde posiciones desventajosas en un tema tan delicado como es la lucha contra la criminalidad. Con base en lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se propone a esta honorable Legislatura, el siguiente punto de acuerdo económico: UNICO. Que esta soberanía considere la pertinencia de convocar a los tres poderes de la Unión, a las instituciones de los tres órdenes de Gobierno, a los gobiernos y congresos estatales, a los partidos políticos, a las organizaciones sindicales y empresariales, a constituir un frente común nacional por la seguridad pública dentro del marco del Acuerdo Político para el Desarrollo Nacional que permita el establecimiento de una negociación sólida y firme frente al Gobierno Norteamericano en condiciones de igualdad en donde cada país asuma la responsabilidad y las acciones que le competan. Es cuanto, ciudadana Presidenta.