El diputado Javier López Zavala: Con su permiso, señor presidente. en este sexenio que concluye vimos la falta de sensibilidad, carencia de rumbo y d políticas públicas adecuadas que eleven la calidad de vida de las mexicanas y de los mexicanos. Una de las propuestas del presidente electo, Enrique Peña, es utilizar de manera eficiente los recursos públicos, por ello es que en esta iniciativa abordo el tema de los subejercicios. Los subejercicios son un problema que aqueja a nuestro gobierno y afecta principalmente a los contribuyentes, es necesario ver por ellos y debe ser sancionado el funcionario público que los origine. Debemos buscar la aplicación eficiente de los recursos, ésa es la asignatura pendiente que necesitamos resolver los legisladores, para proteger la economía de las familias de nuestro país. El presidente de la Comisión de la Función Pública en la Cámara de Diputados en la legislatura que nos antecedió documentó, con base en los informes trimestrales presentados por la Secretaría de Hacienda, 2011, en la Cámara de Diputados, cifras verdaderamente sorprendentes de subejercicios. El gobierno federal en seis dependencias presentó la mayor cantidad de subejercicios por un monto superior a los 22 mil 471 millones de pesos. Por ejemplo, Sedesol dejó de ejercer 6 mil 703.50 millones de pesos; Reforma Agraria, 351.50 millones de pesos; y la Sagarpa 721.40 millones de pesos; la SCT 5 mil 600 millones de pesos designados para proyectos de infraestructura económica, carreteras alimentadoras y caminos rurales; la Secretaría de Salud presentó un subejercicio de casi 4 mil millones de pesos en el Programa de Fortalecimiento de las Redes de Servicio de Salud, y de mil 300 millones en el Programa de Prestación de Servicios en los diferentes niveles de atención de salud, y 500 millones en el Programa de Reducción de Enfermedades Prevenibles por Vacunación. La Secretaría de Reforma Agraria y la Sagarpa un subejercicio de recursos por más de mil millones de pesos, a pesar de que el año en comento tuvimos sequías que sufrimos en todo el país, sobre todo en el norte de la república mexicana. Lo anterior sin contar los recursos que se van a fideicomisos poco transparentes, que son reportados como recursos ejercidos, sin embargo su manejo es discrecional y poco claro. ¿De qué sirve que el Ejecutivo federal solicite al Congreso mayor cantidad de recursos si no los aplica? No es justo que se apriete a la ciudadanía en cada ejercicio presupuestal con más impuestos, si el gobierno no garantiza que serán gastados de manera eficiente. El tema de fondo es saber a qué nivel se han subejercido estas cantidades millonarias como las que se tienen documentadas en los informes trimestrales que ya he comentado. ¿Será por negligencia de los funcionarios? ¿Por dolo o por mala fe? ¿Por cuestiones política? No lo sé. Sin embargo es necesario que el Poder Legislativo actúe en consecuencia; necesitamos hacer una reforma de fondo tomando en cuenta todas las propuestas que se han vertido en materia de subejercicios. Esta iniciativa tiene como intención fortalecer el servicio profesional, que los funcionarios públicos federales designados tengan claro conocimiento de las actividades que deben de realizar. Es necesario sancionar a las y a los servidores públicos en su responsabilidad, que no lleven a cabo las labores que les correspondan. Actualmente la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos no es estricta en cuanto a sanciones para los servidores públicos; cuando el servidor público por negligencia, dolo, omisión o mala fe, no realiza las obligaciones expresamente marcadas en el artículo 8o. de la ley citada, no existe una sanción ejemplar, dado que el artículo 13 de la ley en mención divide las faltas administrativas en graves y no graves. Entre las graves no se contempla que no formule y ejecute los programas, los planes y presupuestos correspondientes a la competencia. Si consideramos expresamente como falta grave el incumplimiento de lo establecido en el artículo 8o, además de las expresadas en el artículo 13 de la mencionada Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, lograremos garantizar que quienes ostentan un cargo de designación dentro de la administración pública tendrán la obligación de realizarlo con la mayor probidad posible. De no tener la capacidad para realizar su trabajo o realizarlo con dolo o mala fe abusando de sus facultades, también serán objeto de las sanciones que se expresan en el artículo 13, las cuales consisten, además de las que marca el Código Penal y las leyes afines al tema, la destitución inmediata de su cargo. En resumen, esta iniciativa tiene por objeto garantizar que las y los servidores públicos, desde los secretarios de Estado, jefes de departamento, de unidad federales que tengan bajo su cargo la implementación de programas, así como la distribución de recursos, cuenten con la capacidad necesaria para la realización eficiente de su encargo y, en caso de incumplimiento, sean destituidos inmediatamente. Con la aprobación de esta reforma podremos garantizar el uso eficiente de los recursos, que bajen los índices de subejercicio en el país y sobre todo podremos bajar las cargas fiscales a los contribuyentes. Es cuanto, señor presidente.