La diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés: Con al venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Cuántas veces utilizamos al día el teléfono celular, una computadora portátil o de escritorio; un disco compacto ya sea para verlo, leerlo o escucharlo. Cuántas veces oprimimos algún botón para elegir una opción ofrecida por un aparato electrónico. Cuánta variedad de información recibimos a través de un correo electrónico o de una conversación por computadora en tiempo real, de un videojuego o de una señal vía satélite. A lo largo de la historia, el hombre ha necesitado transmitir y tratar la información de forma continua. Aún están en el recuerdo las señales de humo y los destellos con espejo y más recientemente los mensajes trasmitidos a través de cables utilizando el código Morse o la propia voz por medio del teléfono. La humanidad no ha cesado en la creación de métodos para procesar información, los avances técnicos, científicos, médicos y sociales fueron posibles porque el ser humano registró sus experiencias en elementos materiales que permitieron su conocimiento por otros y las conservó para futura memoria: Pinturas rupestres y la escritura cuneiforme, luego la imprenta y ahora los sistemas electrónicos de información. Con ese fin nace la informática como ciencia encargada del estudio y desarrollo de estas máquinas y métodos y además con la idea de ayudar al hombre en aquellos trabajos rutinarios y repetitivos, generalmente de cálculo o de gestión. La informática nos rodea y es una realidad incuestionable y parece que también irreversible. Está en casi todos los aspectos de la vida del hombre, desde los más triviales hasta los más sofisticados. Sin la informática las sociedades actuales colapsarían; es instrumento de expansión ilimitada e inimaginable del hombre y es, a la vez, una nueva forma de energía que potencia y multiplica las posibilidades del desarrollo científico y social, erigiéndose en patrimonio universal de la humanidad. Las reformas elaboradas el Código Penal, Código de Procedimientos Penales y Código de Comercio que involucran el uso de sistemas y equipos de informática, integran legislaciones modelo de organismos internacionales, necesarias para estar a la vanguardia en la regulación de actos jurídicos que incorporan estas tecnologías y de formas novedosas para hacer negocios gracias a la información que fluye a través de sistemas y equipos informáticos, incluyendo sus redes. Los sistemas y equipos informáticos se han convertido en una herramienta delictuosa y con ello surge la interrogante que señala: "¿Hasta dónde regular el uso, goce o disposición de ellos y cuándo se rebasa la línea de privacidad que las personas poseen?", por ello la necesidad de contar con una legislación eficaz para combatir los delitos cibernéticos es fundamental para prevenir este tipo de ilícitos o la convergencia internacional en esta materia no deja dudas sobre la preocupación que existe. En este sentido, esta iniciativa pretende adecuar con precisión cada una de las conductas que demuestran el uso o disposición incorrectos de equipos o sistemas informáticos, además de que en algunos casos representan un riesgo para el bienestar común. Son éstas las que hacen más complejo el escenario de un delito, pues la velocidad de transmisión de datos y la multiplicidad de sujetos que intervienen en el curso de la información dan por resultado una persecución con obstáculos y más allá de eso, contra el reloj. Al nacer Internet como una tecnología que pondría la cultura, la ciencia y la información al alcance de personas de todo el mundo, delincuentes diversos encontraron el modo de contaminarla y lo que es peor, impunemente. Desde los organismos internacionales la atención hacia los delitos cibernéticos ha ido en incremento, pues la vulnerabilidad de los sistemas electrónicos y digitales de todos los países alrededor del mundo se han visto afectados desde los niveles gubernamentales y financiero, hasta la comunicación personal a través de un teléfono celular. La OEA respondió esta preocupación con la creación del grupo de expertos por mandato de la Cuarta Reunión de Ministros de Justicia o Procuradores Generales de las Américas, en 2002. Se consideró la elaboración de los instrumentos jurídicos interamericanos pertinentes y de legislación modelo, con el fin de fortalecer la cooperación hemisférica en el combate contra el delito cibernético, considerando normas relativas a la privacidad, la protección de la información, los aspectos procesales y la prevención del delito. Las estadísticas de la Procuraduría General de la República y la Policía Federal Preventiva sobre delitos que involucran sistemas y equipos informáticos, señalan un aumento progresivo de los delitos que afectan a industrias, negocios y consumidores por igual. La disminución de crímenes de este tipo se logra contando con una legislación adecuada y de vanguardia que contempla mecanismos de cooperación entre autoridades locales, estatales, federales e internacionales, tal y como pretende la presente propuesta. El esfuerzo que hacen las autoridades no es suficiente para combatir los delitos cibernéticos. El trabajo continuo en el combate a este tipo de ilícitos es fundamental para crear una cultura básica de la prevención. En el 2002, inicia funciones el grupo interinstitucional para combatir los delitos cibernéticos DC- México, integrado por el Gobierno Federal y los Gobiernos estatales, instituciones académicas, proveedores de servicio de Internet y organizaciones civiles y privada convirtiéndose en un grupo de trabajo que evalúa y propone soluciones en el combate a los delitos cibernéticos. Del mismo modo, la Cámara de Senadores aprobó un dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes demostrando su preocupación a este respecto. La iniciativa que presento ante ustedes reforma diversas disposiciones al Código Penal Federal; Código Federal de Procedimientos Penales; Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y Ley de la Policía Federal Preventiva. Las reformas del Código Penal Federal contempla un título especial denominado "Delitos Cibernéticos", que contemplando como delitos el de Acceso No Autorizado a Sistema y Equipos de Informática con sus respectivas sanciones y agravantes, también el de abuso de sistemas y equipos informáticos para aquellos que utilicen estos dispositivos para cometer algún otro delito. El capítulo relativo a la corrupción de menores, pornografía, prostitución y lenocinio infantiles, incluye un catálogo de definiciones; se especifica cada conducta acorde al grado de participación y se sanciona al turismo sexual infantil. Los textos relativos a los delitos de amenazas, robo y terrorismo, se modifican incluyendo modalidades que involucran equipos y sistemas de informática. De igual modo, la piratería de señales se elimina de los delitos para derecho de autor y así incluirse en acceso no autorizado a equipos y sistemas de informática. Respecto al Código Federal de Procedimientos Penales se señalan disposiciones comunes para la averiguación previa de este tipo de delitos, tales como la información contenida en un equipo o sistema, se considerará evidencia. También la información digital o virtual es considerada como prueba, pero únicamente está limitada esta condición para los delitos informáticos. Asimismo se propone incluir como delitos graves la corrupción de menores, pornografía, prostitución y lenocinios infantiles. De la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, se propone incluir a la corrupción de menores, pornografía, prostitución y lenocinio infantiles, en el catálogo de delitos considerados como tales y se amplían las herramientas utilizadas tanto para la Comisión como para la investigación de los delitos de cintas magnéticas a dispositivos ópticos, electrónicos o magnéticos; ello para una mayor diversidad. Por último, de la Ley Federal de la Policía Federal Preventiva, únicamente se agrega la atribución a la PFP de vigilar el tráfico de Internet y la vigilancia del tráfico de información en las telecomunicaciones. Sin embargo, para estas reformas es necesario fortificar los recursos con los que se cuentan. En este sentido proponemos fortalecer a la Policía Cibernética a través de su creación formal, del mismo modo podrá capacitar a las policías cibernéticas estatales y a los miembros del Poder Judicial que así lo requieran, siempre respetando los esquemas de cooperación y coordinación en materia de seguridad pública que para este efecto tengan signadas las autoridades. Finalmente, el adecuado funcionamiento de los esquemas de cooperación y el resultado que obtuvimos durante los trabajos para la presentación de esta iniciativa, no se verían completados sin la propuesta final de formalizar jurídicamente la conformación del grupo DC- México, cuyos alcances pretendemos sean más allá de sugerir adecuaciones al marco legal en materia penal, para convertirse en un grupo con una dinámica fija y que sea punta de lanza en el establecimiento de medidas preventivas y correctivas, incluyendo las educativas para los usuarios de equipos y sistemas informáticos. Por lo anteriormente expuesto y fundada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, Código Federal de Procedimientos Penales, Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y Ley de la Policía Federal Preventiva, relativas a los delitos cibernéticos y delitos contra menores, solicito a la Presidencia de esta H. Cuerpo Legislativo, lo siguientes: Primero. Se me tenga por aceptado y turnado en los términos solicitados en el proemio de este instrumento legal y, Segundo. Sea publicado de manera íntegra en el Diario de Debates, tal como se reproduce en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, señor Presidente.