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La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, con permiso, presidente. Buenas tardes, honorable asamblea. Como ya lo he venido manifestando, en el proceso de aprobación de la reforma política del Distrito Federal, ahora Ciudad de México, esto va a implicar un cambio estructural y un cambio en las instituciones y en nuestros órdenes de gobierno; por lo que debemos asumir un mayor compromiso y eficiencia para solucionar las peticiones de los capitalinos, innovar los modelos de participación y autogobierno para tener una visión metropolitana y no solamente municipal. Con la aprobación de la reforma constitucional, como ya sabemos, se van a crear y reformar diversas leyes y reglamentos, por lo que podemos empezar ajustando nosotros nuestro marco jurídico normativo y que esté acorde a lo que se ha plasmado en la Constitución. Es por esto que la iniciativa que hoy presento es para reformar la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento de la Cámara de Diputados. En este sentido, atendiendo el papel tan relevante que tiene la Ciudad de México en nuestro país, la Comisión del Distrito Federal fue creada para el estudio, análisis, dictaminación y desahogo de los asuntos que le competen al Congreso de la Unión, con fundamento en nuestra Carta Magna. Considerando que la Ciudad de México con esta reforma seguirá siendo la sede de los tres Poderes federales, la existencia de esta comisión es indispensable aún. Por ello, es oportuno que la denominación de la actual Comisión del Distrito Federal cambie por Comisión de la Ciudad de México. Es importante precisar que esta propuesta de denominación no implicaría ningún cambio estructural. Inclusive en el régimen transitorio estoy proponiendo que los asuntos que están actualmente turnados a esta comisión permanezcan en el estatus que se encuentran sin tener ninguna modificación, simplemente el cambio de denominación de la misma comisión. Igualmente, adicional a esta propuesta de denominación de la Comisión de la Ciudad de México, en la iniciativa propongo que se quite la palabra Distrito Federal en otros artículos para regular toda la normatividad de nuestro Congreso. En el Partido Verde estamos trabajando para beneficio de la ciudadanía y ya se aprobó esta reforma constitucional que en los próximos días el presidente Enrique Peña Nieto va a promulgar. Ahora hagámoslo realidad, y como lo refiero, podemos empezar haciendo lo nuestro en las leyes que nos rigen en este Congreso. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Cuenca. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados, para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 141 y 143 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 56 de la Ley de Seguridad Nacional.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Túrnese a las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación de la Cámara de Diputados para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día son los dictámenes a discusión de proposiciones con puntos de acuerdo. Y corresponde a la discusión de dictámenes de la Segunda Comisión que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. Pido a la Secretaría dar cuenta de los enunciados.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: 1. Por el que se hace un reconocimiento a los ciudadanos mexicanos ganadores de los Globos de Oro. 2. Para considerar acciones de accesibilidad universal en las instalaciones por rehabilitar mediante el programa Escuelas al cien. 3. Relativo a la promoción de la actividad física en los planes y programas de estudio de educación básica. 4. Por el que se exhorta al INAH a informar sobre la implantación de planes de manejo de las zonas arqueológicas del país. 5. Por el que se exhorta al jefe de gobierno del Distrito Federal a concluir los acuerdos con la embajada de Azerbaiyán para fortalecer las relaciones diplomáticas con ese país. 6. Por el que se condena el ensayo nuclear efectuado por la República Popular de Corea. 7. A fin de recomendar al presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos la adhesión de nuestro país a dicha convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las personas mayores. 8. Para dar puntual seguimiento a las labores de monitoreo de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, realizada periódicamente en la frontera sur de Estados Unidos de América, sobre la situación de los derechos humanos de las personas migrantes. 9. Para continuar promoviendo el intercambio comercial, cultural, social, académico y turístico entre México y Taiwán. 10. Para firmar y ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con el fin de promover el ejercicio efectivo de estos derechos en nuestro país. 11. Por el que se rechaza cualquier acto que vaya encaminado a criminalizar la protesta social pacífica y la utilización de la fuerza pública, con el objetivo de callar voces opositoras, y expresa su total rechazo a cualquier uso indebido de los recursos del erario público. 12. Para que se garantice la educación de calidad en el sistema educativo de telesecundarias. 13. Para que se difunda el contenido de los convenios de coordinación celebrados con el gobierno federal para ejercer recursos del programa Escuelas al Cien. 14. Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública revise y, en su caso, actualice el contenido de los libros de texto gratuitos para el próximo ciclo escolar. 15. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública a realizar los estudios necesarios respecto a la duración del calendario escolar. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban, excepto los dictámenes enlistados en el orden del día con los números 2, 3, 7, 8, 10 y 15, que se separan para su discusión.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los puntos de acuerdo no separados para su discusión. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. Y por lo que se refiere al último de estos, archívese el expediente como asunto totalmente concluido. Vamos e entrar al punto dos, por el que se Exhorta a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las Entidades Federativas y al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a considerar acciones de accesibilidad universal en las instalaciones por rehabilitar mediante el programa Escuelas al Cien. Tiene la palabra, la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada De la Torre. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado, comuníquese. Ahora pasamos al dictamen número tres con punto de acuerdo relativo a la promoción de la actividad física en los planes y programas de estudio de educación básica, y tiene la palabra la senadora Anabel Acosta Islas, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro, por tres minutos.
La senadora Anabel Acosta Islas: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, hago el uso de esta tribuna para referirme al presente dictamen, el cual tiene como propósito la promoción de la actividad física en los planes y programas de estudio de educación básica. La Organización Mundial de la Salud señala que en el mundo más de mil 900 millones de personas de 18 años o más, tienen sobrepeso y de las cuales más de 600 millones presentaban obesidad, y además el 39 por ciento padecían sobrepeso. De acuerdo con el informe Kilos de más pesos de menos, publicado por el Instituto Mexicano para la Competitividad, en 2015, nuestro país vive una epidemia de obesidad, donde el 73 por ciento de los adultos y el 35 por ciento de los niños, niñas y adolescentes, tienen sobrepeso u obesidad, es decir, en total 60.6 millones de personas se encuentran en esa condición. El sobrepeso como la obesidad son un problema multifactorial, por lo que debemos analizar todas aquellas alternativas que nos conduzcan a su prevención y combate. El sobrepeso y la obesidad es el principal factor de riesgo de discapacidad y muerte de los mexicanos. Además, genera altas pérdidas económicas, además de mayores costos al erario para tratar las enfermedades asociadas. Por eso, la activación física representa una oportunidad para revertir la tendencia de estos padecimientos, de ahí la trascendencia de analizar la eficacia y fortalecer, en su caso, los planes y programas de estudios en esa materia desde la educación básica. Para avanzar en el cumplimiento de este objetivo, resulta indispensable la creación de mayores espacios deportivos dentro de los planteles escolares y promover una mayor capacitación, y actualización de los docentes de esta materia. Debe apostarse a la calidad de los programas de educación física y a la calidad del profesorado que imparte esta asignatura, misma que enseña a niños y jóvenes a potenciar sus capacidades físicas. La educación física permite lograr un comportamiento asertivo y de confianza en uno mismo en diversas situaciones, y además permite a los jóvenes descubrir formas de gestionar las emociones negativas y el estrés de una manera constructiva. Es necesario que la Secretaría de Educación Pública, en coordinación con la Secretaría de Salud, rediseñen y fortalezcan los planes y programas de estudios en materia de educación física, así como los programas de formación docente en la materia, a fin de que atiendan a los criterios internacionales sobre la activación física. Es importante seguir trabajando para impulsar políticas públicas que permitan prevenir y combatir la obesidad en este sector de la población. Por ello, los invito, compañeras y compañeros a votar a favor del presente dictamen para promover la activación física en los planes y programas de estudios de la educación básica. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado, comuníquese. Ahora abordaremos el dictamen número siete, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores que analice la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores y, en su caso, valore su pertinencia a fin de recomendar al presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos la adhesión de nuestro país a dicha convención. Y tiene la palabra la senadora Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro hasta por tres minutos.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Muy bien. Aprobado. Comuníquese. El siguiente dictamen es por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a través de la OEA dé puntual seguimiento a las labores de monitoreo que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos realiza periódicamente en la frontera sur de los Estados Unidos de América sobre la situación de los derechos humanos de las personas migrantes. En este tenemos la participación de la senadora Lucero Saldaña, que ahorita mencionó en su participación ya hablar a favor de este dictamen. ¿Con eso quedaría ya concluida su participación?
La senadora María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Sí, presidenta. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: ¿Habrá algún otro senador o diputado que quiera hacer uso de la palabra en este dictamen? De no ser así, le pediría a la Secretaría someter este dictamen, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el presente dictamen. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Aprobado. Comuníquese. Siguiente dictamen, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y al Senado de la República, a valorar y en su caso firmar y ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con el fin de promover el ejercicio efectivo de estos derechos en nuestro país. Tiene el uso de la palabra, para hablar en pro, la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez: Con su permiso, presidenta. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Adelante.
La diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez: Compañeras y compañeros diputados, México siempre se ha caracterizado por ser un actor internacional responsable, con una política exterior constructiva y activa. Nuestro interés por apoyar y sumar en el contexto internacional nos ha permitido impulsar firmemente la agenda de derechos humanos en foros multilaterales, mediante la interacción en organismos internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas y, de esta manera, contribuir en el fortalecimiento de estos derechos intransferibles en el ámbito interno. Es precisamente ese interés por fortalecer y mejorar nuestras políticas públicas por lo que consideramos constructivo abrirnos aún más al recuento de las instituciones como la ONU, a través del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, es un instrumento de las Naciones Unidas que promueve entre los Estados el respeto a los derechos económicos, sociales y culturales de todos los miembros de su población. En este tenor México, desde que ratificó este pacto en 1981, ha promovido y ha hecho los ajustes necesarios en sus normas para fortalecer el derecho al trabajo, la educación, la seguridad social, la salud y el derecho a una vida adecuada, por mencionar algunos de los preceptos previstos en este Pacto Internacional y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Sumado a estos esfuerzos, el presidente Enrique Peña Nieto ha promovido iniciativas para mejorar la calidad de vida de los mexicanos, como la Cruzada Nacional contra el Hambre, la reforma educativa y el programa Prospera, que ha demostrado su efectividad y le han valido el reconocimiento por parte de organizaciones internacionales y otros países alrededor del mundo, al pueblo y al gobierno mexicano. El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales permitirá al comité, a cargo del mismo, brindar sus observaciones y recomendaciones sobre el respeto de estos derechos por parte de nuestro país. Recomendaciones que nos permitirán enriquecer y perfeccionar nuestra normatividad. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos ciertos de la labor realizada por los tres Poderes de la federación, por promover y vigilar el respeto a los derechos económicos, sociales y culturales en nuestro país. Es por esto que consideramos pertinente someter a la valoración del presidente de la república, la firma del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, procurando siempre el interés superior de nuestra nación. Es cuanto, presidenta. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Gracias, diputada. No habiendo más oradores del presente dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el presente punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Aprobado. Comuníquese. El dictamen a discusión con punto de acuerdo, el siguiente, es por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública a realizar los estudios necesarios respecto a la duración del calendario escolar. En el uso de la palabra, para hablar a favor, la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín. ¿No se encuentra la diputada? ¿Ningún otro orador, diputado o senador que quiera hacer uso de la palabra? Pasamos a la votación. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el presente dictamen.
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el presente dictamen. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: Aprobado. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido. La Presidenta senadora Ivonne Liliana Álvarez García: El siguiente punto en el orden del día es la discusión de los dictámenes con punto de acuerdo de la Tercera Comisión, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. Pido a la Secretaría dar cuenta de los enunciados.
La Secretaria diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: 1. Con relación al pago de adeudos de los trabajadores y jubilados del ingenio azucarero Nuevo San Francisco, de la ciudad Lerdo, Veracruz. 2. Para valorar el incremento de los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en 2016. 3. Relativo al proyecto Sitio para el reciclaje, tratamiento y confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados en el ejido Noria de Sabina, Coahuila. 4. Por el que la Comisión Permanente solicita al jefe de gobierno de la Ciudad de México informe a esta soberanía respecto al servicio de foto multas. 5. Relativo a las construcciones en el malecón de Tajamar, Benito Juárez, Quintana Roo. 6. Por el que se solicita a los titulares de la Sener, de la Conagua y de la Secretaría de Salud un informe sobre la radiación encontrada en los pozos de agua, en la ciudad de San José Iturbide, Guanajuato. 7. Para verificar y evaluar si el municipio de Cabo Corrientes es susceptible de incorporarse a la zona metropolitana de Puerto Vallarta. 8. Para que se atiendan de forma oportuna, eficaz y con total transparencia el proceso de donación de todos los activos remanentes propiedad de Ferrocarriles Nacionales de México en liquidación. 9. Para considerar a la población total del estado de Campeche en los lineamientos sobre la operación del Fondo para Fronteras del Ejercicio Fiscal 2016. 10. Para que se auditen los proyectos, concesiones y contratos en los que participa la empresa OHL México y sus filiales con Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban, excepto los dictámenes enlistados en el orden del día con los números 4, 5, 9 y 10 que se separan para su discusión.
La Secretaria diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: En votación económica, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los puntos de acuerdo no separados para su discusión. Las legisladores y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y ahora pasamos a discutir el dictamen número cuatro, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente solicita al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, informe a esta soberanía respecto del servicio de fotomultas. Tiene la palabra, la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Con su venia, diputado presidente. El tema que nosotros presentamos como punto de acuerdo, exponía con mucha precisión y mucha claridad que exhortáramos al Gobierno del Distrito Federal a que echase atrás el convenio de las fotomultas, sin embargo hubo una serie de situaciones en donde solo el punto de acuerdo indica que se solicita un informe de dichos convenios, porque además son dos convenios los que están en esta situación. Tal como lo presentamos en la comisión dictaminadora, hicimos la indicación de que no correspondían los argumentos, prácticamente echamos abajo todos los argumentos en donde nos decían que no era posible acceder a nuestra solicitud porque se referían a contratos que solo se habían conocido en redes. Sin embargo estos contratos están establecidos en el micrositio de la Secretaría de Seguridad Pública que se abrió el 10 de enero. Estos contratos son reconocidos y conocidos, no obstante también que toda la serie de elementos que se estuvieron promoviendo nos permiten a nosotros como Cámara hacer ese exhorto. No hay ninguna circunstancia en donde se nos indique que no podemos hacer el exhorto para detener ese contrato. Por ende, mi participación en esta tribuna no es una participación en que esté de acuerdo con esta situación. Estoy hablando en contra de este dictamen. Por otro lado, nos parece importante que aun cuando nosotros propusimos el punto de acuerdo no reúne las características; y no se trata de un tema que nosotros pudiéramos poner un asunto de berrinche por supuesto, sino que es un tema que tiene que ver con el gran negocio que se está haciendo en esta gran ciudad. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Tiene ahora la palabra la senadora Martha Angélica Tagle Martínez, aquí la tengo anotada en pro de lo que es el punto de acuerdo en los términos en que está el punto de acuerdo, hasta por tres minutos.
La senadora Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidente. Sí, es para hablar en pro del dictamen que además dictamina varios puntos de acuerdo que fueron presentados por diversos grupos parlamentarios ante esta Comisión Permanente. Me parece muy importante hacer hincapié en este tema, porque ha sido de manera recurrente en la Comisión Permanente prácticamente en todas las sesiones. Porque se ha iniciado una campaña en redes sociales, me parece que desde las empresas que están involucradas, para tratar de desvirtuar el tema que compete a las fotomultas y la posición que tenemos contra la aplicación del nuevo Reglamento de Tránsito en la Ciudad de México, pretendiendo decir que quienes hemos manifestado nuestro desacuerdo no estamos a favor de una cultura de la vialidad. Por eso es muy importante dejar en claro cuál es el problema que está aquí. En la Ciudad de México desde el 2005 existe un sistema de fotomultas. En diferentes vialidades de la ciudad de México se había instalado este tipo de sistema para precisamente identificar con radares de velocidad a quienes exceden estos límites de velocidad. Y es una política pública que había venido funcionando bien, que los capitalinos nos habíamos adaptado, sin duda, a que se utilizara este tipo de mecanismos para poder infraccionar a quienes exceden la velocidad, teniendo muy claro que eso puede contribuir a disminuir precisamente los accidentes de tránsito. Sin embargo es a partir de la administración de Mancera, que esto ha cambiado, que ha cambiado no solamente con el Nuevo Reglamento de Tránsito, sino particularmente con los contratos que están involucrados. Y desafortunadamente a todas luces esto parece, además de un abuso contra los ciudadanos con un mero fin recaudatorio a través de las fotomultas que es muy lamentable lo que está sucediendo, lo que está de por medio, y hay que decirlo con todas sus palabras, es hacer un negocio de lo que es público. Hacer un negocio con las empresas porque los montos que están involucrados en los contratos, sobrepasan cualquier realidad. Y aquí solamente algunos datos: del 10 de noviembre al 13 de diciembre de 2015, más de 20 mil 462 fotomultas fueron aplicadas, sobre todo por no respetar el semáforo y los pasos peatonales. En el mes de octubre se contabilizaron 10 mil 789 fotografías que después de pasar por el proceso de validación se desecharon el 92 por ciento, y se impusieron 898 infracciones. Este es un dato que revela que no es precisamente infalible el sistema de las fotomultas. El contrato de vigencia del 1 de septiembre de 2015 al 31 de diciembre del 2017, obliga a la empresa a imponer durante este periodo, un mínimo de 4 millones 200 mil multas con un valor superior a los 149 millones de pesos, más el IVA, por supuesto. Esto es a lo que nos referimos. No estamos en contra de un nuevo reglamento de tránsito que genere las posibilidades de una mejor convivencia entre quienes transitamos en la ciudad de México; nos oponemos rotundamente a que esta sea la vía para abusar de la ciudadanía, y además para hacer un negocio de un bien público. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, senadora Tagle.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido ahí a la diputada Hernández Colín, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín (desde la curul): Para hacer uso de la palabra sobre el dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pero ya hizo uso de la tribuna al respecto, según todos nos dios cuenta. Perdón, pero... Continúe la Secretaría...
La Secretaria diputada Araceli Saucedo Reyes: En votación económica se consulta a la asamblea, si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado, comuníquese. El siguiente punto a discusión es el dictamen...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Hernández, por favor.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín (desde la curul): Por razones de fuerza mayor, no pude estar cuando me anunciaron, y llegué tarde en el dictamen número 15. Le solicito de manera muy atenta me puedan hacer partícipe en ese dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El hecho real, con todo respeto, diputada, es que es un punto que ya se votó, que fue agotado por lo tanto en el orden del día la discusión y votación del mismo, y yo en todo caso le sugeriría que para que quede consignada lo que podría haber sido su participación, si la tiene por escrito en los términos en que lo considere, que se pueda dar por presentada y que se inscriba en el Diario de los Debates. Si no romperíamos el orden en que hemos estado trabajando aquí.
El diputado Edgar Romo García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Romo, por favor.
El diputado Edgar Romo García (desde la curul): Nada más una intervención por aclaración. Yo creo que no habría objeción alguna para que la legisladora pudiera expresar lo que le correspondía en la lectura del dictamen que ya se votó, por nosotros no habría ningún inconveniente. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Döring, por favor. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Señor presidente, a mí me parece que es mucho más pulcra la salida que usted ha propuesto. Lo que tenga que manifestar y a su derecho convenga puede estar plasmado en el Diario de los Debates sin que generemos un precedente de que se repita, en donde la asamblea conozca de algo que ya se votó y se sancionó procesalmente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pues el Reglamento lo hicimos para respetarlo y así fuera alguien de la bancada a la que pertenezco le estaría diciendo exactamente lo mismo, con todo respeto, de veras, y desde luego reconociendo la disposición a la que en esta sesión de la Comisión Permanente pudiéramos dar satisfacción a todos quienes quieran expresarlo, que además no ha habido limitantes dentro del curso normal de los puntos que hemos ido abordando y en el momento procesal oportuno. Entonces, les pediría que continuáramos dando ya por agotado; y expresando y reiterando lo que ahorita manifestaba para que quede inscrito en todo caso su sentir y su punto de vista en el Diario de los Debates. Continuamos entonces con el dictamen número cinco, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a que exhiba la manifestación de impacto ambiental presentada por Fonatur correspondiente a las construcciones en el malecón de Tajamar, Benito Juárez, Quintana Roo, e informe sobre las medidas de rescate y protección de la fauna silvestre. Y tenemos una lista significativa de participantes. En consecuencia tiene la palabra el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, en pro hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Tamez. Tiene la palabra la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro hasta por tres minutos.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Con su venia, diputado presidente. En la Comisión Dictaminadora sentimos que el dictamen fue un dictamen corto, muy corto. Más allá de lo que pudiera establecerse como definición de manglares y el ecosistema, lo que estamos viendo en realidad es un gran ecocidio y además una falta de respeto a nuestra madre tierra, a esta madre tierra que nos ha generado, que ha sido bondadosa y que nos ha dado mucho más de lo que en realidad necesitamos. Como se ha dado a conocer, actuando como delincuentes, la madrugada del 16 de enero, una brigada de policías y de maquinaria pesada ingresó al manglar para preparar la construcción de un desarrollo inmobiliario, proyecto Malecón Cancún-Tajamar, sin que previamente se hayan llevado a cabo las acciones necesarias para que la fauna del lugar fuera reubicada. Como parte importante de esta fauna se tienen alrededor de 100 especies, de las cuales 13 están bajo la categoría de protección en la norma oficial mexicana 59, que protege las especies nativas de México de flora y fauna silvestre. Dentro de las especies más importantes de este manglar se tiene el cocodrilo moreletti, cuyo estatus en dicha norma es el de sujeta a protección especial, además de 44 especies de aves, algunas nativas, otras migratorias que eligen este sitio para alimentarse y refugiarse. De tal forma que además de la irreparable destrucción del hábitat varios ejemplares de cocodrilos, iguanas, garzas y otras especies fueron enterrados vivos cuando la maquinaria pesada irrumpió en el lugar. Pero el asombro y la indignación crece cuando vemos que en esta irracional destrucción participaron funcionarios en instituciones locales y federales, desde el ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, esta última institución federal, autora material del ecocidio. Previo a este, se dedicó a litigar en contra de los habitantes de Cancún, cuando estos por medio de amparos trataron de evitar el acto que aconteció ese 16 de enero. A esta fecha, los funcionarios federales tratan de justificar su actuación, alegando que la reforma a la Ley General de Vida Silvestre actualmente, que adiciona el artículo 60 Ter, protege a los manglares y fue promulgada con fecha posterior a que se dieran los permisos por parte de la Semarnat. Cabe señalar, que no es la violación primera a la normatividad ambiental. En Agosto de 2015, Profepa dictaminó la suspensión total temporal de todas las actividades y obras del cambio de uso de suelo, en 10 lotes del proyecto Malecón Cancún Tajamar, por incumplir los términos y las condiciones respectivas a las autorizaciones otorgadas al margen de la ley por la dependencia en 2005 y 2006. Ahora el problema no ha concluido, se agrava, y si bien es cierto los medios judiciales en algunos momentos han podido detener esta devastación, pues el asunto persiste. En Morena nos oponemos a este ecocidio y apoyamos todas y cada una de las medidas, que desde nuestro ámbito se encaminen a detener esta injusticia. Por el bien de la humanidad detengamos este ecocidio. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Tiene ahora la palabra el senador Jorge Aréchiga Ávila, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, hasta por tres minutos, en pro.
El senador Jorge Aréchiga Ávila: Con su permiso, senador, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, Tajamar es un ejemplo de la unidad social y parlamentaria que debemos continuar en este Congreso. Aquí estamos demostrando que la protección del medio ambiente es tarea de todos y es posible siempre y cuando exista la convicción de que nuestros recursos naturales son parte esencial para la supervivencia del ser humano. Como legisladores debemos generar las herramientas necesarias para lograr la protección de nuestros recursos naturales y fue por ello que en el 2007 logramos la protección de los ecosistemas del manglar, a través de la prohibición de cualquier obra o actividad que afecte la integridad del flujo hídrico del manglar, del ecosistema y su zona de influencia. Sin embargo, este trabajo debe continuar con el cabal cumplimiento de la ley. Por ello, en el Partido Verde estamos a favor de exhortar a la Semarnat a exhibir las autorizaciones correspondientes a las construcciones del malecón de Tajamar, y a informar sobre las medidas de rescate y protección de la fauna silvestre y el cumplimiento de la autorización que le fue otorgada. Recordemos que la transparencia es una herramienta que nos permitirá contar con todos los elementos que permitan demostrar si las autoridades están cumpliendo con sus funciones bajo el estricto apego de la ley. En el tema de Tajamar y en cualquier otro que involucre la pérdida de recursos naturales y el reto de las autoridades competentes, es encontrar un equilibrio entre el desarrollo económico y conservación ambiental, pues en ello consiste precisamente el concepto de sustentabilidad que mandata encontrar un modelo que permita el desarrollo, sin comprometer que las generaciones futuras tengan esa misma posibilidad. Es indudable que el interés de garantizar el derecho humano de todos los mexicanos a un ambiente sano y equilibrado debe prevalecer por encima de cualquier interés económico. Sin embargo, México es un Estado de derecho en el que, tal y como ocurre actualmente con desahogo de juicios de amparo y suspensiones de actividades del malecón Tajamar, se deben agotar todas las instancias legales que procedan, con la finalidad de salvaguardar todos los derechos involucrados. Confiamos que las autoridades competentes resolverán con estricto apego a derecho, y que el interés general de proteger el ambiente de nuestros recursos naturales será cabalmente respetado. Proponemos tres salidas a este conflicto: Primero. Que jurídicamente se aplique la retroactividad positiva, en el entendido que puede aplicarse en beneficio de los derechos humanos, de conformidad con nuestro artículo 4 constitucional que nos reconoce nuestro derecho a un medio ambiente sano. Segundo. Que se revoque, modifique o suspenda la autorización respectiva, tal y como lo establece el artículo 100 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Y por último, no perdemos de vista que la expropiación es un instrumento que nos permite, por causas de utilidad pública, recuperar bienes en beneficio de la sociedad y Cancún sin duda lo merece. Gracias por sus atenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, senador Aréchiga. Tiene ahora la palabra la diputada Araceli Saucedo Reyes, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
La diputada Araceli Saucedo Reyes: Con su venia, señor presidente. Nuestros grupos parlamentarios, en las dos Cámaras, hemos presentado este punto de acuerdo con respecto a este tema que nos parece algo trágico, algo devastador de Tajamar. Lo hicimos para esta sesión y también desde la semana pasada por la magnitud del problema. Este dictamen sobre el trágico tema de la destrucción de manglares en los terrenos del proyecto de Tajamar, malecón, Cancún, Tajamar, señala que la Semarnat presente tanto la manifestación de impacto ambiental, como un informe pormenorizado sobre este caso. Con seguridad es oportuno tener información a detalle de esta secretaría, respecto a la presentación de la manifestación de impacto ambiental, esa se puede obtener en el propio sistema de información de la misma, así como la respectiva resolución de su evaluación, pero siempre tener información de uno de los principales actores en un tema que ha logrado una impresionante movilización social. Es importante, por eso votaremos nosotros a favor este dictamen, aunque sin embargo consideramos que es insuficiente. Queremos que se investigue, cómo fue posible tal ecocidio. Cómo fue posible que una institución pública como Fonatur vendiera terrenos para la especulación inmobiliaria en áreas de humedal o manglares cuando sabía que existían una serie de restricciones para llevarlo a cabo. Cómo fue posible que entrarán con maquinaria pesada a destruir la vida que en ese lugar existía, sin importar que existían mamíferos, reptiles, aves, causando su muerte y su destrucción de esos espacios de vida. Por eso no queremos impunidad, queremos que se castigue a los responsables y se repare este terrible daño ambiental. Finalmente debemos de reflexionar cómo es posible que en México nuestro país precisamente en Cancún, se vaya a desarrollar este año la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica de Naciones Unidas y que con esto se esté mandando un mensaje con el aval de su gobierno, de una erosión biológica a todas las naciones del mundo. Como Partido de la Revolución Democrática, queremos dar un mensaje muy claro en contra de la impunidad y la devastación ambiental por negocio de unos cuantos. Estamos explorando la posibilidad de impulsar juicio político para los funcionarios involucrados en este crimen a la naturaleza. Nuestra intención con esto es que no vuelva a suceder jamás un hecho como el que hoy ha sucedido en Cancún y en cualquier área de nuestro país. Mandamos toda nuestra solidaridad a la ciudadanía de Cancún. Nuestro partido está en este momento triste con este terrible suceso. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Saucedo. Tiene ahora la palabra el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, del Grupo Parlamentario del PAN para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Piña. Tiene ahora la palabra el senador Raúl Pozos Lanz, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, senador Pozos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto es el dictamen número nueve con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a considerar a la población total del estado de Campeche en los lineamientos sobre la operación del Fondo para Fronteras del Ejercicio Fiscal de 2016. Tiene la palabra el senador Raúl Pozos Lanz para hablar en pro hasta por tres minutos.
El senador Raúl Aarón Pozos Lanz: Muchas gracias, señor presidente. Señoras y señores legisladores, ahora vengo a presentar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI, con relación a un punto de acuerdo presentado por mis compañeras y compañeros diputados, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que se lleven a cabo el análisis y los estudios correspondientes para una revisión a los lineamientos de operación del Fondo para Fronteras del ejercicio fiscal 2016 y que tiene que ver con el estado que represento en el Senado de la República y, desde luego, aquí en la Comisión Permanente. Y es un dictamen que es muy importante para mi estado y probablemente para otros estados que también tienen frontera internacional. Es importante señalar que Campeche es el único estado en este país que tiene frontera con dos países, con Belice y con Guatemala y que nosotros queremos, buscamos, pedimos que se analice para que este Fondo Fronterizo pueda alcanzar con sus beneficios a todos los estados, a todos los municipios de mi estado. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2014, se estableció que este fondo tenía por objeto el otorgamiento de subsidios para que contribuyan a abatir la pobreza mediante una estrategia de inclusión y de bienestar social. Se asignaron 2 mil 500 millones de pesos a la Secretaría de Desarrollo Social, que se distribuyeron a través de la tarjeta Sin Hambre, el programa de Abasto Rural, el programa de Empleo Temporal y el programa de Comedores Comunitarios. Además, se asignaron recursos para impulsar el desarrollo económico a través del otorgamiento de apoyos a proyectos destinados a la creación, consolidación y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, especialmente en las entidades federativas, en cuyo territorio se encuentran las líneas divisorias internacionales del norte y del sur del país. Para este propósito se asignaron a la Secretaría de Economía recursos que fueron canalizados a través del Fondo del Fideicomiso México Responde, y el Fondo Nacional Emprendedor. En el Grupo Parlamentario del PRI reconocemos la pertinencia del Fondo para Fronteras, porque permite dar respuesta a algunas de las principales problemáticas de las entidades que tienen esta condición. No obstante, consideramos que los lineamientos para la operación del Fondo para Fronteras 2016, es necesario. Queremos y pedimos que se consideren a todos los municipios de las entidades federativas fronterizas, y que sea a través de una fórmula equitativa y que permita lo que muchos deseamos y buscamos en este país, que haya un equilibrio entre el desarrollo del norte y del sur. Compañeras y compañeros, el otorgamiento del Fondo para Fronteras a todos los municipios de Campeche, especialmente al municipio que presenta los más altos indicadores de pobreza y marginación, como es Calakmul, les permitiría promover su desarrollo, tener estímulos y eso podría también dar oportunidad a una mejora en la calidad de vida de sus habitantes. En virtud de estos argumentos, el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de este dictamen. Muchas gracias, señor presidente.
La Secretaria diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: En votación económica, se consulta a la asamblea si se es de aprobarse el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado. Comuníquese. El siguiente punto es el dictamen número 10 con el punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación continúen con los trabajos en materia de auditoría a los proyectos, concesiones y contratos en los que participa la empresa OHL México y sus filiales con Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. Y tiene la palabra la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario del Morena, para hablar en pro, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Tiene ahora la palabra la diputada Sharon Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista para hablar en pro, hasta por tres minutos.