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La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Hay dos terceras partes, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera de urgente u obvia resolución. En consecuencia está a discusión la proposición, y se han inscrito para hablar en pro de ella: el diputado Celso Pulido, del Grupo Parlamentario del PRD y el diputado Agustín Mollinedo, de Acción Nacional. Por lo que se le concede el uso de la palabra, en primer término, al diputado Celso Pulido, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Celso David Pulido Santiago: Gracias. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, pocas son las oportunidades y pocos los temas en los que encontramos oportunidad de reivindicarnos con nuestros representados. Éste es uno de ellos. Compañera, Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, en esta ocasión hago uso de la tribuna para manifestar mi total apoyo a favor del punto de acuerdo que acaba usted de dar a conocer al pleno de esta soberanía, en los términos presentados, por una poderosa razón: soy veracruzano y mi estado es el primer productor de caña de azúcar, y por lo mismo, el estado con la mayor cantidad de ingenios en el país. Conozco bien la problemática obrera y la problemática del hombre trabajador del campo, especialmente la de los productores de caña, así como la de los trabajadores de los ingenios. Muchos de ellos no sólo padecen las malas políticas para el campo, sino también las injustas resoluciones que se dictan en los tribunales encargados de impartir justicia en las problemáticas obrero-patronales. Por ello, compañeras diputadas y compañeros diputados, les exhorto a votar a favor de este punto de acuerdo para que, entre otras razones, conste a los trabajadores del ingenio El Potrero, la solidaridad de la LX Legislatura, no sólo con su problemática, sino también con la causa y la lucha, que sin duda, es la de muchos trabajadores de los ingenios de nuestro país. De igual manera, me uno al exhorto y solicitud del punto de acuerdo para hacer un llamado respetuoso a la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que en uso de la facultad que le confiere el artículo 182 de la Ley de Amparo, realice lo conducente y se imparta justicia a este ejemplar grupo de trabajadores del ingenio antes mencionado. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Celso Pulido. Se le concede ahora el uso de la palabra al diputado Agustín Mollinedo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández: Con su permiso, señor Presidente. Vengo en nombre de mi bancada, el Partido Acción Nacional, a unirme al punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que pone a consideración la diputada Elsa Conde Rodríguez. Soy nativo del municipio de Atoyac, donde existe y está establecido el ingenio El Potrero, pero además de ser cañero, soy nieto de un fundador del Sindicato Azucarero que hoy en día preside un líder corruptor como es Enrique Ramos, que ha perseguido a todos los trabajadores. En el ingenio El Potrero fue precisamente donde se inició el movimiento de los sindicatos independientes azucareros. ¿Y por qué hasta la fecha no ha sido ese sindicato independiente establecido? Porque desgraciadamente todos y cada uno de los trabajadores han sido perseguidos y cuando han habido recuentos, los han hecho abiertamente, con amenazas y coaccionando muchos votos, aplicando la necesidad de todos los trabajadores. Por eso, exhortamos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a que, por favor, y con el voto de todos nuestros compañeros aquí presentes, en la Cámara de Diputados, se dé una inmediata resolución al punto de acuerdo de nuestra compañera. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Al no haber más oradores inscritos se considera suficientemente discutida la proposición. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada, comuníquese. Tiene el uso de la palabra el diputado Gustavo Mendívil Amparán, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité Técnico del Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas a que autorice a Capufe expedir a residentes las laminillas que les permitan el paso preferente en la carretera federal 15.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Gustavo Mendívil Amparán. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea…
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: A ver, permítame diputado Secretario. Con qué objeto diputado Félix Holguín. Sonido a su curul.
El diputado Armando Jesús Félix Holguín (desde la curul): Señor Presidente, únicamente para pedirle al diputado Gustavo Mendívil, si me acepta, como apoyándolo en su punto de acuerdo, sumarme con él.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado Mendívil, ¿está usted de acuerdo que suscriba también el diputado Félix Holguín su proposición?
El diputado Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán: Sí, por supuesto, el diputado Félix Holguín, ex presidente municipal de Cajeme entiende perfectamente este planteamiento. Claro que sí. Agradecemos su apoyo y el de todos los compañeros diputados.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Muchas gracias, diputado. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa, es mayoría calificada.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera, entonces, de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Al no haber oradores inscritos, se considera suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, para presentar puntos de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Semarnat y de las dependencias pertinentes, intervenga en la recuperación y prevención de efectos secundarios en las zonas forestales dañadas por el huracán Dean, en el estado de Quintana Roo, suscrito por los diputados Sara Latife Ruiz Chávez y Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Confirma el diputado Eduardo Elías Espinosa que está solicitado de urgente resolución. Por lo tanto, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). No hay dos terceras partes, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ector Ramírez Barba, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades correspondientes a que tomen las medidas necesarias para garantizar la potabilidad y calidad adecuada del agua que se distribuye para consumo humano, suscrito por diversos diputados del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Ector Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa, es mayoría calificada.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición y se ha inscrito de manera previa para hablar en pro de ella, el diputado Humberto Dávila Esquivel, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Humberto Dávila Esquivel: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la Organización de las Naciones Unidas ha ubicado a nuestro país en los últimos lugares de calidad del agua, ocupando México el lugar 106 de 120 países evaluados. En varios estados de la República Mexicana casi toda el agua se va a los arroyos. Situación que deriva en la contaminación a la naturaleza y enfermedades entre la población. El agua sucia que sale del uso doméstico, de industrias, escuelas y hospitales, se vierte en el río Tula; de ahí pasa al río Panuco y finalmente desemboca en el Golfo de México. La contaminación que se genera en las grandes urbes y en especial en el Distrito Federal y su área metropolitana, afecta directamente a varios estados de la república, entre ellos San Luis Potosí, Hidalgo, Tamaulipas y a las aguas del Golfo de México. De esta manera estamos contaminando las fuentes de abastecimiento de otras poblaciones, ya que contaminado el líquido con que riegan los cultivos, en consecuencia, tanto ellos como nosotros ingerimos a menudo frutas y verduras contaminadas por nuestros propios desechos. Como bien se refiere en el punto de acuerdo, existe una norma oficial expedida por la Secretaría de Salud, pero ésta resulta insuficiente ante el escenario que se nos presenta. Por poner un ejemplo, estudios del Instituto de Ecología de la UNAM han evidenciado que en el agua que se bebe en las zonas urbanas y conurbadas es común encontrar una bacteria asociada con las úlceras de estómago y duodenales, así como cáncer gástrico. La prevalencia de esta enfermedad alcanza al 90 por ciento de los adultos mexicanos, lo que nos da una pauta de la necesidad urgente de coordinar acciones concretas entre las dependencias respectivas en los diferentes órganos de gobierno para reducir los riesgos de infección. Un tratamiento eficiente del agua implica que este recurso llegue a los puntos de consumo sin bacterias coliformes, no importando cuán contaminada haya estado el agua desde su extracción. Por eso es preciso este exhorto y más considerando que actualmente el gobierno federal está tres veces y medio por debajo de las necesidades de inversión para el saneamiento del agua. Actualmente se requieren alrededor de 30 mil millones de pesos anuales para trabajar en el problema de escasez del agua, problema que afecta a 12 millones de mexicanos y 33 mil comunidades. Asimismo, consideramos imperante y urgente que se vigilen constantemente los niveles de cloro del agua a todo lo largo de las redes de distribución, con énfasis especial en las zonas donde se detectan roturas de las mismas. En este sentido, en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza estamos conscientes de esta realidad y por ello nos sumamos a esta solicitud de articular acciones conjuntas que garanticen a la población un suministro de agua en las condiciones que se necesitan y se merecen. Por su atención, compañeros, muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Al no haber más oradores inscritos se considera suficientemente discutida la proposición. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la misma.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Se informa a la asamblea que la diputada Presidenta ha dejado pendiente el siguiente trámite y se retoma el mismo de la proposición presentada por el diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, por el que se exhorta a la Auditoria Superior de la Federación para que realice una auditoria sobre los recursos destinados a los programas sociales de la Sedesol correspondientes al ejercicio fiscal 2006. Esta proposición ya fue presentada en tribuna, ya se consultó a la asamblea si se consideraba de urgente resolución y no habiéndose registrado oradores para su discusión, sólo resta que se consulte a la asamblea si se aprueba. En consecuencia consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse dicha proposición.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar punto de acuerdo, para que el titular de la Secretaría de la Defensa Nacional atienda el exhorto formulado por la Cámara de Diputados, con el fin de modernizar los puntos de revisión carretera.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El diputado Armando Jesús Félix Holguín (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: ¿Con qué objeto, diputado Félix Holguín?
El diputado Armando Jesús Félix Holguín (desde la curul): Señor Presidente, para pedirle al señor diputado Vargas Landeros, si me permite sumarme a ese punto de acuerdo, porque se me hace muy importante, ya que vienen las vacaciones decembrinas y viene la gente que vive fuera de nuestro país. Es importante darle todas esas facilidades en los Precos y la gente batalla muchísimo, y como sonorense quisiera sumarme también a ese punto de acuerdo, si él está de acuerdo.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado Vargas ¿acepta usted la solicitud?
El diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Concedida, diputado Félix Holguín. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Hay dos terceras partes, diputado Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Se considera de urgente resolución y, en consecuencia, está a discusión la proposición. Al no haber…
El diputado Roberto Badillo Martínez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Perdón, diputado Badillo, ¿quiere usted hacer uso de la palabra a favor de la proposición?
El diputado Roberto Badillo Martínez (desde la curul): Para lo siguiente, señor Presidente. Únicamente para aclararle al diputado que el señor secretario de la Defensa Nacional no vino a pedir aquí aumento del presupuesto. Yo soy de la Comisión de Defensa y estoy seguro de lo que estoy diciendo.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Muchas gracias por la aclaración, diputado Badillo. ¿Algún legislador que quiera hablar a favor o en contra de la proposición? Al no haber oradores inscritos, se considera suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Aprobada. Comuníquese. Esta Presidencia informa que se acaban de recibir cinco oficios de la Cámara de Senadores, relativos al Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2008. Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió del diputado Carlos Augusto Bracho González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, expida las adecuaciones reglamentarias acordes con el decreto de reformas a la Ley de Aguas Nacionales. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Se recibió del diputado Gerardo Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del PRI, punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de la Defensa Nacional implemente acciones para modernizar el procedimiento del Registro Federal de Armas. Túrnese a la Comisión de la Defensa Nacional. Se recibió del diputado Antonio Medellín Varela, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, punto de acuerdo para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incremente, para el ejercicio fiscal 2008, los recursos asignados al programa Procaprinos y para los rastros TIF, así como a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, para que elabore y publiqué las reglas de operación para el mismo programa. Proceda la Secretaría a dar lectura del orden del día de la próxima sesión.
El diputado Carlos Zataráin González (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Diputado Zataráin, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Zataráin González (desde la curul): Únicamente hubo un diputado —diputado Carlos Zataráin— hubo un diputado que pidió verificación del quórum, y quiero justificar a muchos de nuestros compañeros y compañeras, porque ahorita hay reuniones importantes de comisión. La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene comparecencia con el secretario de la Semarnat. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública desde las 11 de la mañana está sesionando. Entonces, es importante justificar eso, 294 diputados, pero una gran mayoría está trabajando en comisiones. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras (1513 horas):: Efectivamente diputado Zataráin, en el transcurso de la mañana se desarrollaron 24 reuniones de comisiones. La propuesta del diputado Antonio Medellín se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 18 de octubre a las 11:00 horas a sesión ordinaria, y a sesión solemne para inscribir en el Muro de Honor la leyenda "Constituyentes de Apatzingán", a las 13:30 horas. Se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto desde las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 289 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1145 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Perdón, diputada. Permítame. Sí, diputado Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Sí, gracias. Tengo una inquietud del orden del día: que tenemos la sesión solemne a las 13:30. Y ahorita se va a iniciar el debate sobre las iniciativas. No vamos a concluir, y no quiero que nos carrereen en el debate. Son 10 minutos para el posicionamiento de cada grupo, en torno a las leyes, además del debate que se pueda generar en lo particular. Quiero ver cuál es la previsión. ¿Se va a suspender a la mitad y se va a abrir paso a la sesión solemne o qué es lo que va a ocurrir, o se va a tratar de ver uno de los dos dictámenes? Sobre todo, creo que el de derechos tiene menos participaciones, o sea que, ¿cuál es? Lo que no quiero es que la sesión solemne se use como una presión para evitar el debate de la Ley de Ingresos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le agradezco sus observaciones, diputado. Sin embargo, estaba previsto comenzar a las 11:00 en punto, pero no teníamos quórum a las 11:00. Aun cuando estamos comenzando ya tarde, vamos a dar prioridad, obviamente, al debate de la Ley de Ingresos hasta donde lleguemos. Si a la 1:30 tenemos que suspender la sesión y reiniciarla terminando la sesión solemne para terminar el debate de la Ley de Ingresos, así se va a hacer. No podemos posponer la sesión solemne de la 1:30, porque tenemos invitados muy importantes aquí en la sesión. Sería una descortesía de esta Cámara posponer la sesión solemne. Pero sí se podría suspender el debate de la Ley de Ingresos y volverla a retomar cuando termine la sesión solemne. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada el acta. Comunicaciones Oficio del Congreso del estado de Aguascalientes.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficio del Congreso del estado de Aguascalientes.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se tiene por recibido. Intégrese en el expediente. Oficio del Congreso del estado de Coahuila
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se tiene por recibido. Intégrese en el expediente. Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión para que analice reformar las premisas jurídicas de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y haga las adecuaciones a los marcos normativos vigentes.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Remítase a las comisiones de Justicia y de Asuntos Indígenas, para su conocimiento. Oficios de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Tres oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Karla Negrete Aranda, Andrea Karla Gómez de la Casa Rivera, Mónica Madera Reveles, Ayesha Karina Dávalos Sánchez, María del Rosario Rueda Castro y Mario Priego Álvarez puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Remítase a la comisión correspondiente, para su conocimiento. Oficio de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Con el que remite iniciativa que adiciona la fracción V del artículo 19-C de la Ley Federal de Derechos y se reforman los artículos 34, fracción VI y 42, fracción IV de la Ley Federal de Cinematografía presentada por la senadora María Rojo e Inchaustegui, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Radio, Televisión y Cinematografía.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma los artículos 36 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal presentada por el senador Jaime Rafael Díaz Ochoa, a nombre propio y del senador Alberto Coppola Joffroy, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Dictámenes de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jesús Ernesto Méndez Guadarrama, Juan de Dios Rodríguez Castro, Rafael Méndez Guadarrama y Erick Alejandro Peña González, para prestar servicios en las embajadas del Líbano y de Colombia en México, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Erika Adriana Hernández Gómez, Sandra Leticia Agustín Quiroz, Agustín Torres Cortés, Iraís Martínez Esparza, Sergio Aarón Padrón Segovia y María Isabel López Carrillo para prestar servicios en las embajadas de los Estados Unidos de América y en sus consulados en Hermosillo, Sonora; Monterrey, Nuevo León y Nogales, Sonora, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Leticia Alejandra Guerrero Méndez, Edgar Román Juárez Hernández, Juana Lorenza Acosta, Tricia Olivares Fernández, Juan Guillermo Molar del Ángel, Juan Ignacio Vélez Contreras, Miriam Pamela Moreno Escobar, Pablo Lucio Villalobos Rodas, Raúl Leal Heredia, Raymundo González Cervantes, Rosa Amada Mejía Ortiz, Sergio Sánchez Ruiz, Manuel Arturo Aguirre Rivera y Pedro Javier Portillo, para prestar servicio en la embajada de los Estados Unidos de América en México y en los consulados en Ciudad Juárez, Chihuahua; Tijuana, Baja California y en los departamentos de Agricultura de los Estados Unidos de América en Reynosa, Tamaulipas y Tijuana, Baja California, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Eduardo Almada Váldes, Alejandro Ríos Cavazos, Ana Lilia Castro Vázquez, Carlos Gustavo Aguilera Guerrero, Herminio Reyes Benito, Jesús Vélez Contreras, Carlos Roberto Robles Ortiz, Eleazar Huiqui García, Francisco Matus Valenzuela, Isaías Romero López, José María Urbalejo Rodríguez y José Sabas Estrella Montes para prestar servicio en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América en los Mochis, Sinaloa; Reynosa, Tamaulipas y Tijuana, Baja California, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos José Arturo Trejo Nava, José Antonio Zabalgoitia Trejo y Armando Gómez Mendoza, para aceptar y usar las condecoraciones Orden de la Distinción, Orden Nacional del Cóndor de los Andes, en grado de Gran Cruz, y medalla conmemorativa Primero de Agosto, que les otorgan el gobierno de Belice y de las repúblicas de Bolivia y Popular China, respectivamente. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Quedan de primera lectura. Esta Presidencia, a nombre del pleno, les da la más cordial bienvenida a los alumnos del Colegio de Bachilleres del municipio de Atlatlahucan, Morelos, y a los alumnos de la Universidad de Sotavento, de la ciudad de Orizaba, Veracruz. Sean ustedes bienvenidos. Dictámenes a discusión El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. En consecuencia está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar posición de sus grupos parlamentarios las siguientes diputadas y los siguientes diputados: el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, el diputado Joaquín Humberto Vela González, el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, el diputado Carlos Alberto Puente Salas, el diputado Ismael Ordaz Jiménez, el diputado Antonio Soto Sánchez. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, perdón, diputado Guerra. Le dan sonido al diputado Guerra, por favor, en su curul.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Gracias, ciudadana Presidenta. Quiero requerir, antes de que inicie la ronda, la participación del Presidente de la Comisión de Hacienda, a efecto de que por su conducto se retire la fracción IX del artículo 16. Y explico por qué. La iniciativa que nos fue enviada no contenía todo lo que hoy viene en la fracción IX, cuya esencia es entregar arteramente favores…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado Guerra. Si usted tiene participación, en el momento que pase a tomar la palabra podrá usted hacer las observaciones. En este caso está anotado por su grupo parlamentario el diputado Antonio Soto Sánchez; y no está pidiendo hacer uso de la palabra para la presentación del dictamen el presidente de esa Comisión. No habría lugar para la petición que usted nos está realizando. Los dictámenes vienen firmados hacia nosotros, a la Secretaría Parlamentaria, con todos los requisitos y normas de ley y así es como los hemos recibido desde que vienen firmados por la comisión. Sí, diputado. ¿Quiere hacer uso de la palabra?
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Yo respeto mucho la observación que hace el señor diputado Guerra, pero, en todo caso, lo que procedería sería que interpusiera una moción suspensiva, no de que haga esta observación ni de que antes de que entre a discusión la ley esté llamando al presidente de la comisión para que comparezca. Es simplemente una moción de procedimiento, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Sí, diputado Guerra.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Le voy a pedir, Presidenta, que me respete el uso de la palabra, porque no he alcanzado a explicar el caso y este pleno no tiene conocimiento…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, discúlpeme pero…
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): No me puede estar interrumpiendo, si me da la palabra…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión, está a discusión.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Dígame qué quiere que haga o me da la tribuna porque no puedo ni explicarle un asunto que es de previa resolución.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, le vamos a dar el uso de la palabra para que usted pase a explicar. Si gusta, si gusta, mire, pase usted a explicar en este momento lo que usted quiere explicarnos, al pleno que no tiene conocimiento.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, Presidenta. Lo que quiero decir es que están metiendo de trampa, o sea, sin que se hubiera discutido, sin que esté enterado ningún miembro de la comisión ni este pleno, están metiendo de trampa, en lo oscurito, sin que haya sido objeto de nada, la fracción IX del artículo 16 de la Ley de Ingresos. Esta fracción IX no venía en la iniciativa, no fue consultada con la comisión, no fue objeto de la discusión y simple y sencillamente la están metiendo de trampa para hacerle un favor a algunas empresas y darles exenciones fiscales. Entonces es menester que el presidente retire lo que la comisión no conoce, no discutió, no votó y él es el conducto, el indicado, además de que tiene el derecho de presentarla, de que retire esto; que nos digan cuando menos a quién le quieren regalar dinero o hacer el favor. Éste es el asunto. No procede porque si no, entonces quién va a hacer los dictámenes. Que en la noche alguien coloque algo sin que lo conozca siquiera la comisión, sin que se haya discutido por la comisión, simple y sencillamente porque a alguien se le ocurrió y cree que nos puede sorprender a todos y que pueden hacer favores. Entonces le pido a la Presidencia que como esta fracción no fue objeto a la presidencia de la comisión, como esta fracción se está metiendo de trampa, que se retire del dictamen porque la comisión no la aprobó, no la votó, no la conoció y es una trampa nada más subrepticiamente la que están metiendo. Por eso reclamo en el derecho que tiene, reglamentario, la presidencia de la comisión, de presentar la iniciativa, reclamo que retire esto o nos dé cuando menos alguna explicación. Sí, perdón.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Diputado Guerra, le quiero aclarar que esta Presidencia tiene el dictamen firmado por la Comisión. Está discutido en la Comisión y esa fracción está incluida en el documento original de dictamen que manda la Comisión. Diputado, ya no procedería que usted tomara participación, toda vez que el dictamen está firmado por la Comisión con esa fracción que usted dice que no estaba incluida. Está incluso publicado desde el martes y aquí están las firmas de los diputados que la enviaron de la Comisión.
El diputado Juan Nicasio Guerras Ochoa: Déjeme le explico, porque usted no estuvo en la Comisión. Nosotros en la comisión evidentemente se vota un dictamen en el mismo momento. Esto lo metieron después. Y como las firmas no se van certificando hoja por hoja, simplemente se firma al final, esto lo metieron después y lo que estoy dejando constancia es que están haciendo una trampa. Y lo que le pido a la Presidencia, que salvaguarda la legalidad de este Congreso, que no le dé tolerancia a que metan esa trampa. Eso no fue certificado por nadie, lo metieron y no estaba tampoco al momento que se votó. Lo metieron después, ese es el caso. Si usted checa verá que la hoja no está firmada y lo que estoy reclamando es algo que ya ocurrió, no pueden meter de trampa cosas porque alguien se quedó con el dictamen. Eso es lo que reclamo y le reclamo a usted que vele por la legalidad del Congreso.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado ¿me permite que tome la palabra el presidente de la comisión el diputado Estefan Chidiac, por favor? El diputado Estefan Chidiac, antes.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Gracias, Presidenta. Me da mucha pena que mi estimado amigo, el diputado Juan Guerra, piense siempre que hay cosas oscuras o siempre se sospeche de cosas raras. Lo que le quiero decir es que seguramente se salió de la Comisión de Hacienda cuando se discutió el tema. El diputado Manuel Cárdenas Fonseca pidió que se adicionara este artículo transitorio en función de la doble tributación que están pagando los cableros del país. Estaba la Secretaría de Hacienda ahí presente. Hay un costo fiscal y lo aceptó el gobierno. La versión estenográfica, le voy a pedir al secretario técnico de la comisión que le mande la versión estenográfica de la sesión, porque en el proyecto de dictamen efectivamente no venía. Pero la comisión tiene derecho a modificar el proyecto de dictamen que presenta el presidente y se aceptó esa modificación. Ahora se recordó ya el diputado Antonio Soto, que efectivamente fue así. Entregó la redacción el diputado Manuel Cárdenas y se incluyó en el dictamen que se publicó en la Gaceta. Yo le rogaría al diputado que cuando vuelva a tener una duda así antes de pretender exhibirnos acá, nos haga favor personalmente de decirnos de sus dudas. Se hubiera aclarado en su tiempo y forma y todo mundo estaría con la información adecuada. Rechazo tajantemente las imputaciones del diputado Guerra e incluso ha pedido la palabra el diputado Manuel Cárdenas, que también lo avala y cualquier otro compañero de la Comisión de Hacienda que estuvo ahí cuando se habrá salido el diputado Guerra, le podrá también él informar.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputado Estefan Chidiac. Sí, diputado Manuel Cárdenas Fonseca. Le dan sonido a la curul del diputado por favor.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, Presidenta. Ha sido costumbre de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza en la Comisión de Hacienda, hacer los planteamientos en la Comisión de Hacienda, no en las oficinas de la Secretaría de Hacienda o en los pasillos del recinto de San Lázaro. Por ningún motivo aceptamos la aseveración que hace nuestro compañero y amigo Guerra. En la Comisión fue planteado y esto además conlleva a la posibilidad de que la imagen y el sonido lleguen a las poblaciones más alejadas de las manchas urbanas y de los avances de la civilización y de la tecnología. No nada más es un problema de doble tributación; es la posibilidad de que las poblaciones rurales más alejadas puedan tener imagen y sonido a través de este sistema. Y así como ellos o como el diputado Guerra ha negociado muchas cosas en su cabal y legítimo derecho, fue el suscrito el que vio esta situación. Fue un servidor el que lo planteó y fue aceptado por otras bancadas y por el propio gobierno. Nosotros no andamos con doble discurso. En Nueva Alianza hacemos compromisos y honramos la palabra y lo que hemos planteado ha sido en la mesa de discusión de la Comisión de Hacienda. Por tanto, avalamos plenamente y suscribimos completamente lo que acaba de expresar el presidente de la comisión. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Manuel Cárdenas Fonseca. Sí, diputado Soto.
El diputado Antonio Soto Sánchez (desde la curul): Como también formo parte de la comisión, le solicito que pudiera intervenir rápidamente respecto de este asunto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, usted está agendado para intervenir en las participaciones de las fracciones. Vuelvo a aclarar a este pleno que desde el martes se publicó el acuerdo y viene firmado por los integrantes de la comisión. Eso es lo que nosotros tenemos de prueba en esta Mesa Directiva. Yo les pediría, en todo caso a los diputados que quieran participar que si se puedan anotar en sus fracciones para que puedan intervenir en la discusión, por favor. Sí, diputado.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Después de este percance en el que el señor diputado Guerra le hizo honor a su apellido, vamos a proceder con la sesión. Debió haber sido una moción suspensiva. Ha sido aclarada por el presidente de la comisión. Yo le suplico que la sesión continúe, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Vamos a continuar. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del grupo Nueva Alianza.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Una vez más…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí. Diputado Estefan Chidiac. ¿Me permite, diputado Manuel Cárdenas Fonseca?
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Presidenta, nada más por cuestión de orden, veo ahí en el tablero que lo que se está sometiendo a votación o se va a someter a votación es Ley de Ingresos. No sé si deba, por cuestión de orden, primero votar Ley Federal de Derechos, porque ahí se están modificando varios de los derechos que hay en el país, lo cual modifica Ley de Ingresos. Si votamos primero ingresos, lo vamos a votar con derechos que no han sido aprobados por esta Cámara. En el orden, primero hay que aprobar las modificaciones fiscales y después se hacen las cuentas. Si hacemos las cuentas primero, que es Ley de Ingresos, estaríamos votando algo que no existe.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado, hacer una consulta dos minutos, al pleno, les pido por favor, antes de que continúe el orador. Presidente, sí le hacemos la observación de que llegaron las dos leyes al mismo tiempo y, efectivamente hay un error técnico en la Mesa Directiva, por lo que comenzaríamos en el orden del día a discutir el dictamen de la Ley Federal de Derechos. Le pido, le ofrezco disculpas al pleno, y vamos a continuar con este orden, comenzando por la discusión de la Ley Federal de Derechos. Si nos permiten los diputados líderes de las fracciones, decirnos quiénes son los que van a tomar participación en el posicionamiento.
El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Solís Parga. Si le dan sonido, por favor.
El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Con tanto tecnicismo y habida cuenta de que el orden del día está publicado y que se va a invertir la discusión y votación de los dictámenes. Yo solicitaría, en todo caso, para seguir en el tema de los tecnicismos, que se modificara el orden del día. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene razón, diputado. Consulte la Secretaría al pleno si es de modificarse el orden del día y discutir primero el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos propuestos. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Pediría a los diputados líderes de las fracciones, si pueden subir dos minutos hacia este lugar para ponernos de acuerdo, si el posicionamiento va a ser por las dos leyes, como lo están solicitando algunos diputados en este momento, o se va a hacer posicionamiento de cada una de las leyes, por favor. Para no discutir en el pleno, le pido a los líderes parlamentarios que nos den dos minutos en este lugar, por favor, y nos permita el pleno, por favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar posición de sus grupos parlamentarios las siguientes diputadas y los siguientes diputados: El diputado Manuel Cárdenas Fonseca, el diputado Carlos Alberto Puente Salas, el diputado Octavio Martínez Vargas y el diputado José Manuel Minjares Jiménez. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Manuel Cárdenas Fonseca. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Con su venia, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Carlos Alberto Puente Salas. Tiene el uso de la palabra el diputado Ismael Ordaz Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Ordaz Jiménez: Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Ismael Ordaz Jiménez. Sí, diputado Carlos Alberto Puente Salas. Le dan sonido, por favor.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. Nada más para hacer notar que el tiempo que se les ha dado a los oradores, tanto al diputado Manuel Cárdenas, del Partido Nueva Alianza, así como para un servidor, fue de cinco minutos para fundamentar y hablar, dar el posicionamiento de nuestros partidos, para ambos dictámenes. Y al compañero del Partido Revolucionario Institucional, desde ahí, le asignan 10 minutos. Quiero aclarar que, bueno, en lo particular, ya fijamos nuestro posicionamiento, pero sí que quede asentado que no se está dando el mismo tiempo de participación para todos los partidos, diputada Presidenta, y que aquí todos somos pares. No hay partidos ni de primera ni de segunda, y que se está violentando un acuerdo que tuvieron hace unos instantes los coordinadores parlamentarios. Es cuanto, diputada Presidenta.