EL C. DIP. JAIME LARRAZABAL BRETON: Muchas gracias. Ciudadano diputado Ricardo García Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados; compañeras y compañeros diputados; señoras y señores: En México el campo ha sido concebido básicamente de dos formas antagónicas entre si', como la gran salvación a la pobreza o como el perpetuo problema nacional. Sin embargo el campo hoy con la tecnología que existe, puede ser una opción para combatir la profunda desigualdad social que prepondera entre los mexicanos. El campo puede ser visto como medio para combatir la pobreza y como meta al visualizarlo sólido, diversificado, competitivo y capaz de producir los alimentos que el país demande. Para lograr este ideal se requiere, incluso antes de los recursos financieros directos, de la base técnica para plantear las directrices del proyecto nacional de desarrollo rural. En este sentido el campo ha sido y sigue siendo objeto de profundo estudio, lo que auxilia a los que como nosotros, queremos ver resurgir a nuestras comunidades de la miseria y la marginación. Existen posibilidades productivas que ni siquiera nos Imaginamos y que la mayoría de las veces se quedan en la esfera académica sin que puedan ponerse en práctica. Es dentro de este escenario que tengo el honor de presentarles al Colegio de Posgraduados, institución de enseñanza, investigación y servicio en ciencias agrícolas que nace en el año de 1959. Dicha institución, tiene la naturaleza jurídica de ser un organismo público descentralizado del gobierno federal cuya misión se centra en formar líderes para el sector rural. Su excelencia académica ha trascendido nuestras fronteras y guarda en su seno una buena parte del conocimiento agrícola y pecuario de la nación. El Colegio promueve el desarrollo sustentable del país en los ámbitos científico, social y económico; su objetivo va más allá de la ambición académica, busca el mejoramiento de vida del sector rural, tan necesitado de apoyo y ayuda en México, con la con subsecuente estabilización política. Además es uno de los grandes centros de investigación en materia de conservación de recursos naturales, lo que lo sitúa como un bastión de la protección y mejoramiento del capital natural de nuestro país, el cual cuenta con una incipiente cultura de respeto al medio ambiente, y que en algunos años sufrirá por la carencia de agua. En este sentido, el Colegio de Posgraguados tiene la capacidad de enseñarle al país la importancia vital del ecosistema y del derecho de las generaciones futuras para utilizarlo. Esta institución tiene un conocimiento inigualable de las actividades agro pecuarias de México y el mundo, las cuales impactan a todo el espectro económico de la nación, pero incluso el Colegio genera investigación en materia social e industrial, relacionada con la agricultura y el campo, podríamos concebirlo como un posible asesor u órgano técnico de los sectores industriales. Actualmente cuenta con una planta docente de 614 académicos, de los cuales 120 son maestros en ciencias, 130 realizan estudios doctorales y 250 son doctores, ellos se encargan de formar a más de mil estudiantes dentro del área de las ciencias agrícolas dentro de su sede y sus cinco campos. Asimismo el Colegio de Posgraduados durante sus 42 años de existencia ha formado al nivel de maestría a la mayor parte de los profesores e investigadores de los programas agropecuarios de las instituciones de enseñanza superior e investigación del país. También ha recibido a una gran cantidad de funcionarios de la administración pública, deseosos de actualizarse tras un período de receso en sus estudios. Esta es una labor titánica que requiere de una gran cantidad de recursos humanos y económicos, sin embargo, el Colegio ha sufrido los embates de las crisis económicas y de un rezago presupuestal con respecto a otras instituciones de educación superior del país. Durante los últimos seis años, el Colegio de Posgraduados no ha podido invertir en nueva infraestructura científica, con el consiguiente retraso en las propuestas de investigación y en su ejecución. Esto nos afecta a todos como nación, por la evidente subutilización del valioso capital humano que el país ha acumulado y de la principal instancia técnica para detonar el desarrollo agropecuario de México. Además no debemos olvidar que el presupuesto lógico del progreso, es la educación, y la que proporciona el Colegio en materia agrícola, es la más depurada de México, como lo corrobora el hecho de que 62% de su planta docente, forma parte del Sistema Nacional de Investigadores, y que la gran mayoría de sus programas de maestría y doctorado, están en el padrón de excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. El Colegio debe destinar un alto porcentaje de su presupuesto y operación administrativa para poder funcionar y mantener sus estándares actuales de excelencia, sin embargo, la institución practica la eficiencia administrativa y trata de allegarse de recursos a través de diversos me dios, tales como el porcentaje que recibe en proporción al número de becarios del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología con los que cuenta. Lamentablemente sus esfuerzos han sido insuficientes para cubrir las de mandas tecnológicas que sus investigadores requieren. La asignación presupuestal en el sexenio 19942000, fue 10% inferior en términos rea les en relación con el asignado en 1994, y resultó en una pérdida presupuestal de 278 millones de pesos en comparación con la Secretaría de Educación Pública. Estamos hablando de un déficit de 360 millones de pesos para una institución de investigación, que tiene relación directa con los productores y sus organizaciones profesionales, con organizaciones no gubernamentales, que tiene vivos más de mil proyectos productivos, que contribuye a mejorar el financiamiento rural y el uso eficiente del capital natural, económico y social de las comunidades rurales. Que capacita, que integra cadenas productivas y que es capaz de enfocar sus estudios de forma microrregional, gracias a la ubicación de sus campus en sitios, con una amplia gama de climas, suelos y vegetación. Según un programa de necesidades inmediatas, hace falta cuando menos un monto adicional de 323 millones de pesos para solventar sus retos y proyectos. Quiero hacer énfasis en que el capital invertido en el Colegio de Pos graduados, no son irrecuperables sino que puede a mediano y largo plazo multiplicarse, ya que una gran parte de los conocimientos que genera se traducen en modelos de trabajo y organización para que los servicios públicos al Sector Rural cuesten menos, pero sobre todo porque los sujetos rurales serán capaces de producir de forma eficaz y eficiente en cualquier nivel de la cadena productiva en la que se ubiquen. Esto es congruente con los objetivos que ha planteado el titular del Ejecutivo Federal para el Plan Nacional de Desarrollo y para que se considere la conservación de los recursos naturales como un asunto de seguridad nacional. Como representante popular, he podido apreciar un elemento peculiar de esta institución: me refiero a la confiabilidad que sus dictámenes generan. He trabajado con el colegio explorando la posibilidad de crear módulos de apoyo técnico de dicha institución en todo el país. Mi estado, Oaxaca, ha sido particularmente sensible a esta propuesta, ya que los productores han encontrado en el personal del colegio a gente preparada y con sensibilidad social. Oaxaca necesita de productos agrícolas y pecuarios con valor agregado y no existe mejor asesor que esta institución de investigación; es por eso que no entiendo cómo ese conocimiento no puede llegar a donde se necesita, sólo por una cuestión de carácter presupuestal. En esta época, en la cual el cambio se pregona incesantemente, exijo que la voluntad política llegue a los sectores más marginados y olvidados, que por fin el campo reciba el apoyo de calidad que requiere y merece. Una solución para la situación presupuestal del Colegio de Posgraduados, es canalizar recursos de la Secretaría de Educación Pública a través de fondos como el Fondo para el Mejoramiento de la Educación Superior y el Programa de Mejoramiento del Profesorado que se destinan a universidades estatales y a otras instituciones de enseñanza superior como el colegio. Estos recursos no han podido ser otorgados al Colegio de Posgraduados, a pesar de que el pleno de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Enseñanza Superior lo aprobó, debido a que el colegio está sectorizado en SAGARPA (?) y no en la SEP. Con base en lo anteriormente expuesto, ante el pleno de esta Honorable Cámara de Diputados y con la esperanza de que apoyemos a una institución científica de clase mundial orgullosamente mexicana y con fundamento en los artículos 23 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 87 de su Reglamento, hago la siguiente propuesta de punto de acuerdo: Para que los que suscribimos la presente en colaboración las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, de Educación Pública y Ser vicios Educativos, de Medio Ambiente, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Recursos Hidráulicos y de Ciencia y Tecnología, logremos un ajuste presupuestal para que el Colegio de Posgraduados de 323 millones de pesos para el ejercicio 2001, dada la invaluable labor que realiza para el Sector Rural del país, además solicito específicamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que con nuestra colaboración, intervenga directamente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y se dictamine el convenio de desempeño que el colegio ha sometido a dicha instancia, a fin de que se cumpla con los requisitos para convertirse en un centro público de investigación en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología. Muchas gracias. Suscriben esta propuesta los integrantes de la diputación oaxaqueña, diputados José Soto, Lilia Mendoza, Cándido Coheto, Bulmaro Rico Salinas, Irma Piñeyro, Abel Trejo, Juan Díaz Pimentel, Ildefonso Zorrilla Cuevas y Miguel Angel Moreno Tello incluido el de la voz, Jaime Larrazabal Bretón. Muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Gracias, diputado don Jaime Larrazabal Bretón. La proposición que usted ha formulado se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Esta Presidencia vuelve, a solicitud de un grupo de diputados, a returnar la iniciativa que se refiere a la industria aeronáutica de nuestro país, a las dos comisiones que ya fue turnada y adicionalmente también se incluye el turno a la Comisión de Transporte. Compañeras y compañeros diputados: En esta sesión se encontraban o se encuentran agendados dos puntos referentes al diálogo de esta Cámara de Diputados, con el EZLN. Tienen referencia la inscripción de esos puntos de acuerdo, a una proposición planteada en la sesión anterior por el grupo parlamentario del PRD, que fue turnada a la Junta de Coordinación Política y que en este momento la presidencia informa a la Asamblea, ha emitido ya un dictamen que contiene una proposición con Punto de Acuerdo. Por lo tanto, quedan incluidos los dos puntos de la agenda de hoy, en la resolución que propone al Pleno la Junta de Coordinación Política. Con su permiso compañeras y compañeros diputados, quiero ilustrar el trámite que esta presidencia irá dictando al desahogo de este punto, basado en las siguientes disposiciones normativas de nuestra vida interna y de nuestro desarrollo institucional. PRIMERO: el Punto de Acuerdo que propone la Junta de Coordinación Política, tiene su fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra en lo conducente dice: "A la Junta le corresponden las atribuciones siguientes": "b): Presentar al Pleno proyectos de punto de acuerdo, pronunciamientos y declaraciones de la Cámara, que entrañen una posición política del órgano colegiado. " En ejercicio de esta facultad de la Junta de Coordinación Política, se presenta al Pleno un Punto de Acuerdo. Rigen también el procedimiento a seguir, las disposiciones contenidas en los artículos 95 y g6 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que con su permiso leo: "Llegada la hora de la discusión se leerá la iniciativa, proposición u oficio en este caso proposición de la Junta que la hubiere provocado y después el dictamen de la comisión, en este caso de la Junta, cuyo examen se remitió y el voto particular, si lo hubiere. " "ARTICULO 96. El presidente formará luego una lista de los individuos que pidan la palabra en contra y otra de los que la pidan en pro, las cuales leerá íntegras antes de comenzar la discusión." A la luz de estos preceptos, ruego a la Secretaría dé lectura a la Proposición que remite al Pleno, la Junta de Coordinación Política la cual incluye un voto particular que será tramitado en los términos del artículo 95 leído, del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso. De cuenta con la Proposición de la Junta de Coordinación Política señor diputado secretario, don Bernardo Borbón Vilches.