EL C. DIP. ARTURO NAHLE GARCIA: Gracias, señor Presidente. Señoras diputadas y señores diputados: Nuestro país siempre se había puesto al otorgamiento de una doble nacionalidad. La Constitución de 1857, establecía que la calidad de ciudadano mexicano se perdía por naturalizarse en un país extranjero. Así lo recogió también el Constituyente de Querétaro en 1917. Fue hasta marzo de 1997, 140 años después cuando nuestro país dio un giro de 180 grados en su política normativa en materia de nacionalidad. Gracias a las reformas de ese año, a los artículos 30, 32 y 37 constitucionales, ningún mexicano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad. Y es que el concepto de nacionalidad es uno de los elementos fundamentales de la idea de nación y por consiguiente del concepto de Estado. La nacionalidad identifica e imprime cohesión e identidad a un determinado grupo social, es un complejo de elementos de contenido social, jurídico, político, cultural y de destino común. La nacionalidad distingue jurídicamente al mexicano del extranjero. Esta distinción es necesaria para penetrar en la estructura jurídica de la nación mexicana. Pero la aridez de buena parte del territorio, la dispersión de nuestros habitantes, la falta de infraestructura, fuentes de empleo y por qué no decirlo, los malos gobiernos, han provocado pobreza extrema en millones y millones de mexicanos y una creciente migración hacia los Estados Unidos de Norte América, que hoy se calcula en aproximadamente 23 millones de connacionales. Los mexicanos que cruzan la frontera nadando el río o caminando por el desierto, obviamente que no lo hacen por gusto, no lo hacen pensando en cristalizar el sueño americano o como algunos se han atrevido a decir, por simple costumbre. ¡No! los mexicanos se van de México porque aquí no encuentran las oportunidades que les permita un ingreso y una vida digna para sus familias. Un factor fundamental en la migración del sur al norte, fue el hecho de que los estados sureños hayan sido territorio mexicano hasta 1848; pero sin duda el factor económico ha sido el más visible en la dinámica de la migración, sobre todo en ciertos períodos como el iniciado en San Francisco en 1849 por la fiebre del oro, la construcción del Ferrocarril Suroeste a finales del siglo XIX, la expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial, de la cual emergió el Programa Bracero entre 1942 y 1964, y por supuesto las crisis económicas de los últimos 25 años. Sin embargo, el mercado laboral por sí mismo no hubiera provocado una migración tan grande y tan constante; las relaciones familiares y amistosas, las organizaciones sociales, la comunión política, la lengua, la religión, la identidad cultural, comida, música, vestimentas, festividades, tradiciones, costumbres, literatura, etc., fueron el hecho natural para la migración de las naciones sin vida que la división jurídica no podía interrumpir. Los que se fueron y se siguen yendo, no reniegan de su patria, de su nacionalidad, por el contrario, se llevan a otro espacio el orgullo de su origen y allá lo fortalecen y lo heredan a sus hijos. Son orgullosamente mexicanos y México debe de sentirse orgullo de ellos. A los Estados Unidos han ido y regresado mexicanos con su nacionalidad entera, y han ido a reproducir o reconstituir la nacionalidad mexicana ya en proceso de formación antes de 1848. Todos conocemos las dificultades por las que tienen que atravesar los migrantes y sobre todo los indocumentados, no solo la persecución de las autoridades migratorias y la discriminación racial, sino fundamentalmente la imposibilidad para acceder al trabajo, a la educación, a la salud, a la seguridad y a los servicios públicos fundamentales. Esta situación ha orillado a que cientos de miles de hermanos nuestros opten por adquirir la nacionalidad estadounidense, como el único recurso que les permite obtener la seguridad y garantías que todo ser humano requiere para su desarrollo pleno; pero la nacionalidad también es un sentimiento. Por eso resultaba absurdo, que los mexicanos que por necesidad adquirían otra nacionalidad, perdieran la mexicana. Resultaba absurdo, porque los nuestros nunca abandonan ese sentimiento, ese sentirse de aquí, porque son de aquí, nacionalidad viene de nacimiento, el vocablo lo dice: "Si aquí nacieron, de aquí son hasta la muerte", independientemente de cualquier otra circunstancia. Aquí nacieron ellos, sus padres y sus abuelos, aquí siguen sus vivos y también sus muertos, aquí está su casa, sus hijos, sus raíces y su corazón y desde el norte con el producto de su intenso trabajo, siguen construyendo esta nación de la que forman parte indisoluble. Qué sería de estados como Zacatecas, Michoacán, Jalisco, Guanajuato y otros tantos, que su economía descansa en gran medida en las remesas de nuestros connacionales. Este año dichas remesas se calculan en casi 12 mil millones de dólares, son la tercera fuente de divisas para nuestro país. En las dos últimas décadas se ha incrementado notablemente el número de mexicanos que después de laborar en el vecino país, se jubilan y ya pensionados regresan a su lugar de origen de donde nunca se fueron del todo. Resultaba totalmente injusto, que volvieran a su casa como extranjeros, como extraños; que acierto del Constituyente Permanente cuando en 1997 modificó el texto y el espíritu del artículo 37. En Querétaro se estableció que la calidad de ciudadano mexicano se perdía por naturalizarse en país extranjero. Hoy el texto es categórico: ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad. Y el Constituyente fue más allá, en el artículo 2º transitorio del decreto respectivo estableció que todos aquellos mexicanos por nacimiento que hubieren perdido su nacionalidad por el hecho de haber adquirido otra, podían recuperarla si así lo solicitaban a la Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco años siguientes a la fecha de entrada en vigor del citado decreto. El plazo se venció el pasado 21 de marzo y a la fecha hay millones de mexicanos que no han hecho su solicitud a la Cancillería, por la sencilla razón de que desconocen esta nueva disposición constitucional, así como el procedimiento administrativo para hacer efectivo el beneficio. La modificación que se pretende a este segundo artículo transitorio del decreto en cuestión, no es simplemente para ampliar el plazo, no, es fundamentalmente para corregir un defecto garrafal. Si el artículo 37 inciso a) establece que la nacionalidad mexicana por nacimiento no se pierde nunca, es absurdo y contradictorio que en el artículo 2º transitorio se otorguen cinco años para recuperarla, o sea, que se fije un plazo para recuperar algo que nunca se ha perdido. Los Congresos de Jalisco y Michoacán ... -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Le ruego concluir, señor diputado. -DIP. ARTURO NAHLE GARCIA: Concluyo señor Presidente. Los Congresos de Jalisco y Michoacán presentaron a esta soberanía la iniciativa de la que hoy damos cuenta. El Senado de la República dictaminó, discutió y aprobó el pasado 25 de marzo. Hoy la Comisión de Puntos Constitucionales la pone a consideración de esta honorable asamblea y por mi conducto el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicita su voto favorable. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Gracias diputado. Después de haber fundamentado por parte de la Comisión el dictamen, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del Proyecto de Decreto. Se han inscrito para fijar posición los siguientes oradores: Dip. Pedro Vázquez González, por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Dip. Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Dip. Alvaro Elías Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Partido Acción Nacional y Dip. Jesús Lomelí Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo. DIP. PEDRO VAZQUEZ GONZALEZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados: El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para plantear su posición acerca del dictamen que hoy se discute y se vota. En el artículo 37 del texto original de la Constitución de 1917 se estableció en la fracción I que la calidad de ciudadano mexicano se pierde: número uno, por naturalización en país extranjero. Dicha fracción I fue reformada el 18 de enero de 1934 y se estableció un apartado "A" en el cual se señaló que la nacionalidad mexicana se pierde: número uno, por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera. Y el 20 de marzo de 1997 el artículo 37 fue nuevamente reformado para establecer que ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad. Esta reforma de 1997 consideraba en el artículo segundo transitorio, que quienes hayan perdido su nacionalidad mexicana por nacimiento, por haber adquirido voluntariamente una nacionalidad extranjera y si se encuentra en pleno goce de sus derechos, podrá beneficiarse de lo dispuesto en el Artículo 37 Apartado A) Constitucional, reformado por virtud del presente Decreto , previa solicitud que hagan a la Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco años siguientes a la citada fecha de entrada en vigor. El Decreto en cuestión entró en vigor el 20 de Marzo de 1998 por lo que los cinco años a los que hace alusión el Artículo 2º Transitorio, vencieron el 20 de Marzo del año 2003. Sin embargo, muchos mexicanos, particularmente los que viven en los Estados Unidos de América, no conocieron el contenido de la Reforma ni en consecuencia se pudieron acoger a estos beneficios para recuperar la calidad de ciudadanos mexicanos. La Reforma al Artículo 2º Transitorio que se plantea, tiene la bondad de eliminar el plazo fatal de los cinco años para hacer el trámite de re adquisición de la nacionalidad mexicana. Se plantea en este Artículo 2º que hoy discutimos, que el trámite puede hacerse previa solicitud ante la Secretaría de Relaciones Exteriores en cualquier tiempo. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo considera que los millones de mexicanos que se han visto forzados a abandonar el país por no encontrar aquí las oportunidades de empleo y de vida digna y que han adquirido nacionalidad o derechos en el país donde residen, deben de tener la oportunidad de volver a ser lo que por costumbre , tradición y convicción y que fundamentalmente porque sus aportes económicos son el motor de la familia, comunidad, municipio y estado, deben de seguir siendo mexicanos , si así lo quieren. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor en lo general y en lo particular del Dictamen que se somete a nuestra consideración. Es cuanto Diputado Presidente. (APLAUSOS) -EL C. PRESIDENTE. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Luis Antonio González Roldán, por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -