EL C. DIPUTADO JUAN JOSE GARCIA OCHOA: Muchas gracias presidente. El 12 de junio del 2003 fue expedida la Ley de Seguridad de la Salud Pública y Preparación y Respuesta ante el Bioterrorismo 2002, mejor conocida como la Ley contra el Bioterrorismo en los Estados Unidos de América. El bioterrorismo es definido en ésta como la acción de introducir a un país, en forma asociada o no, con alimentos, animales, plantas, mercancías o personas, microorganismo patógenos, agentes químicos, residuos radionucleares, toxinas o sustancias dañinas, con el propósito de generar en la población enfermedades, pánico o terror. La Ley contra el Bioterrorismo en su conjunto, pero particularmente el título Tercero bajo el rubro denominado Protección a la Inocuidad y Seguridad del Abasto de Alimentos y Fármacos, y más concretamente el Subtítulo A relativo a la Protección de Abasto de Alimentos, contiene, ciudadanas diputadas, ciudadanos diputados, graves implicaciones para los exportadores mexicanos, ya que impone algunas obligaciones. Por ejemplo, la Sección 305 exige que todas las empresas, procesen, empaquen o almacenen alimentos para el consumo humano-animal que se destinen a la exportación de Estados Unidos, deberán registrarse ante la Administración de Fármacos y Alimentos, en tales condiciones se registrarán los propietarios, operadores o agentes de instalaciones en el extranjero. La fecha límite para este registro quedó fijada en la ley el 12 de diciembre de Este año, en caso de que alguna empresa no registre sus instalaciones en esa fecha, tendrá las siguientes consecuencias: se considerará un acto ilícito, el gobierno federal de los Estados Unidos podrá entablar demandas civiles y penales ante tribunales federales en contra de las personas involucradas, los productos que se pretendan exportar serán retenidos administrativamente en el puerto de entrada por la Federal Group Administration. Cuando la FGA decida cambiar de lugar los productos retenidos, los particulares involucrados deberán organizar el transporte y correrá por su cuenta el costo de dicho transporte y almacenamiento. Obliga también a las empresas a dar un aviso previo de importación unas horas antes de la entrada a cualquiera de los puertos de entrada norteamericanos. Mantener los registros o archivos de las empresas involucradas, a fin de que puedan ser también investigados. La detención administrativa en el caso de que alguna autoridad aduanal considere que esa mercancía o producto genere un riesgo para los Estados Unidos. Ciudadanos el 20% de las importaciones que entran a los Estados Unidos son alimentos y productos alimenticios, que ingresan al país en más de 300 puertos de entrada. Durante el primer semestre del 2003 el gobierno mexicano, manifestó ya su preocupación sobre estas regulaciones ante los Comités de Obstáculos Técnicos de la Organización Mundial de Comercio y también otros foros del TLCAN. El 26 de agosto se creó un grupo de alto nivel, para disminuir, minimizar los impactos negativos de esta ley, el gobierno intentó también elaborar un estado de productos agroalimentarios y pesqueros así como un directorio de exportadores. Somos el principal socio comercial de Estados Unidos, según datos oficiales en México existen 12 mil empresas que están exportando a los Estados Unidos, y según cifras de la Secretaría de Economía solamente 3 mil empresas se han registrado y la fecha de vencimiento es el 12 de diciembre. Por todo esto, ciudadanos, 68 diputados de esta Legislatura de los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Revolucionario Institucional les proponemos el siguiente PUNTO DE ACUERDO Que esta Cámara de Diputados exhorte al Titular del Ejecutivo Federal a que a la brevedad posible, solicite al gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica una prórroga de al menos seis meses, para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos puedan inscribirse en el Registro Federal y den cumplimiento a los demás requisitos que impone la nueva legislación contra el bioterrorismo. Dadas las condiciones especiales de comercio que existen entre ambas naciones por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TELECAN). Muchas gracias por su atención. -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. -DIP. SECRETARIA MARIA DE JESUS AGUIRRE MALDONADO: En votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la Proposición. La diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votacion) La diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) MayorÍa, por la afirmativa, señor presidente. -PRESIDENTE: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro el señor diputado José María de la Vega Lárraga, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. -DIP. JOSE MARIA DE LA VEGA LARRAGA: Con su venia señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: La nueva ley contra el bioterrorismo que el día 12 de los presentes entrará en vigor en los Estados Unidos de Norteamérica, dispone que los propietarios, operadores o agentes a cargo de instalaciones alimenticias norteamericanas o del resto del mundo, que fabriquen, procesen o envasen, empaquen o almacenen alimentos para el consumo humano o animal en los Estados Unidos, estarán obligados a lo siguiente: Realizar un registro de sus instalaciones vía Internet; realizar un aviso previo a la FDA, la Food Drug Administration, del ingreso de los respectivos cargamentos a los Estados Unidos y a mantener en los Estados Unidos un representante que funja como enlace con la FDA. Vale la pena mencionar que con anterioridad se solicitaba que quien diera el aviso previo al ingreso de cargamentos próximos a ingresar a territorio de los Estados Unidos, fuera precisamente el importador norteamericano. Sin embargo, y gracias a las negociaciones que se han realizado por el Ejecutivo Federal, dicho requisito se ha aceptado que se realice por cualquier persona que tenga conocimiento y los datos para realizarlo. Es decir, incluso el mismo exportador en este caso mexicano, con el cual se facilita el trámite a realizar. El Partido Acción Nacional, reconoce el esfuerzo que se ha venido gestando de parte del Ejecutivo Federal, en el sentido de dar amplia difusión de las obligaciones contenidas en la citada Ley contra el Bioterrorismo, asimismo de los recursos que se han destinado para dar adecuada asesoría a todos aquellos exportadores mexicanos que se encuentran en la necesidad de registrar sus instalaciones. En SAGARPA, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca y Alimentación, se han destinado recursos para contactar con cada uno de ellos, cuyo universo suma la cantidad de 7 mil 500 exportadores. Vale la pena mencionar que en junta informativa que se llevó a cabo en el Senado de la República el día 26 de noviembre del presente año, el director de la oficina agro comercial de embajada de los Estados Unidos, Bruce Daining, informó que durante los primeros 4 meses a partir del inicio de la vigencia de la ley en comento, la FDA se limitaría a informar a los exportadores e instruirles respecto al cumplimiento de la misma. sin embargo, y dada la amplia difusión que se ha hecho por el Ejecutivo Federal, el Partido Acción Nacional recomienda que se solicite y analice la información del grado de avance con que se cuenta a la fecha en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normatividad contra bioterrorismo. Independientemente de lo anterior el grupo parlamentario de Acción Nacional se suma al punto de acuerdo antes expuesto por el bien de México y sus exportadores. Es todo señor presidente. -PRESIDENTE: Gracias diputado . Consulte la secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MA. DE JESUS AGUIRRE MALDONADO: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Las diputadas y diputados que estén por la negativa,. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, señor presidente.