El diputado Francisco Javier Saucedo Pérez: Con permiso de la presidencia; compañeros diputados: En razón de que salió publicado en la Gaceta Parlamentaria del día 18 de octubre este proyecto de decreto, solamente consideraré tres aspectos de él en este momento. A nombre de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, ponemos a consideración de esta Asamblea el siguiente dictamen con relación a la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93, de la Ley General de Sociedades Cooperativas, misma que envió al Senado de la República, según el inciso d) del artículo 72 de la Constitución. El 2 de septiembre de 2004 esta Cámara de Diputados aprobó por mayoría el proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93, de la Ley General de Sociedades Cooperativas y fue remitida en la misma fecha al Senado de la República, quien la turnó a Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos y éstas estimaron desechar dicha Minuta con Proyecto de Decreto, remitiéndola de nueva cuenta a la Cámara de Diputados, según el inciso d) del artículo 72 de la Constitución. La mesa directiva de la Cámara de origen turnó a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, que estimamos conveniente analizar esta Minuta del Senado en los siguientes aspectos: Primero -cito lo que dice el Senado-: Estiman que las reformas propuestas completan el marco jurídico de algunos aspectos de la ley vigente. Sin embargo, estas comisiones consideran haber considerado e incluido en el dictamen de la Minuta que crea la nueva Ley de Sociedades Cooperativas, aprobado por el Senado el 15 de diciembre del 2004, los parámetros esenciales de las reformas propuestas a la Minuta analizada. La reforma propuesta al artículo 12 fue incluida en el dictamen de la Ley de Sociedades Cooperativas, optando estas comisiones por los términos: Jefe delegacional para el caso del Distrito Federal. -cierro la cita del Senado. Sobre este particular tenemos que decir que el término jefes delegacionales para el caso del Distrito Federal no se encuentra contemplado en la Constitución. Y en virtud de la fracción II base tercera del artículo 122 constitucional, establece que la organización de la Administración Pública Local en el Distrito Federal, corresponde a los órganos políticos administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divida, por lo cual no es factible considerar un término que no establece la Constitución pues estaríamos incorporando un término inexistente. Siguiendo con el análisis del Senado, un segundo aspecto es el siguiente: -cito lo que dice el Senado-: Respecto de la reforma al artículo 32 de la Minuta original de la Cámara de Diputados, que propone la nueva Ley de Sociedades Cooperativas, eliminaba ya la definición de cooperativas de participación estatal. Dice: Por acercamientos con el Gobierno Federal las comisiones dictaminadoras de esta ley en el Senado de la República, atendieron precisar que en el caso de que dentro de las sociedades cooperativas participasen personas morales del sector público, la naturaleza jurídica de dichas sociedades cooperativas podría tener un carácter de entidad pública, es decir que podría pasar a formar parte de la Administración Pública Federal, con todas las consecuencias jurídicas, administrativas y presupuestarias que ello implicaría, según lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública Superior. -cierro lo que dice el Senado. De aquí se desprende que las comisiones dictaminadoras del Senado en ningún momento manifestaron con qué dependencia del Gobierno Federal o con qué servidor público se mantuvo contacto para determinar el supuesto de que en las sociedades cooperativas que participe el sector público, se cambiaría la naturaleza jurídica de las sociedades para tener carácter de entidad pública. La Constitución reconoce a las empresas de participación estatal en los párrafos segundo y tercero del artículo 93 y en el epígrafe del artículo 110. Además el Senado señaló como fundamento la Ley Orgánica de la Administración Pública Superior, sin que ésta exista en nuestro Marco Normativo Mexicano. El Senado trata de excluir al sector social con la participación del Estado, sin que realmente exista fundamento legal para no contemplar esta figura jurídica. PUNTO TRES.- Dice el Senado: "Respecto de las reformas propuestas a los artículos 89s y 92 de esta minuta, en el dictamen de la Ley de Sociedades Cooperativas se considera un amplio mecanismo en su capítulo once, del Fomento Cooperativo, que permite que los organismos de integración de sociedades cooperativas participen en las actividades a que hacen referencia estos artículos de la Ley General de Sociedades Cooperativas vigentes y se relacionen con los diferentes niveles de gobierno. Por otra parte, respecto de lo propuesto en las reformas de los artículos 90 y 93, el dictamen ya incluye de manera exhaustiva el fomento al cooperativo de parte del Gobierno Federal y de parte de los diferentes niveles de gobierno con el respectivo mecanismo y funciones específicas de cada uno de los actores". Hasta aquí el Senado de la República. Si bien es cierto que la minuta del Senado con relación al dictamen de la Ley de Sociedades Cooperativas contempla el capítulo once, que lleva por título "Del fomento cooperativo", también lo es que no establece ni incorpora a los órganos políticos administrativos del Distrito Federal, materia del presente análisis. De igual forma, el Senado señaló que dicho dictamen incluye fomento del cooperativismo de parte Gobierno Federal pero no así de los órganos políticos administrativos del gobierno en el Distrito Federal. La Cámara de Diputados concluye que la Cámara revisora no analizó correctamente este proyecto de decreto que reforma los artículos de la Ley General de Sociedades Cooperativas y que señaló de manera inequívoca que lo había aprobado con relación a la nueva Ley de Sociedades Cooperativas, no siendo materia del presente proyecto de dictamen. Esta honorable Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, en obvio de repeticiones, hace suyas las consideraciones que realizó en sesión celebrada el 2 de septiembre del año 2004, del proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de conformidad a lo establecido por el inciso d), del artículo 72 de la Constitución. Por lo expuesto y fundado, pongo a consideración de esta honorable Asamblea sea aprobado de nueva cuenta el siguiente proyecto de decreto. Artículo Único.- Se reforman los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas. A propósito de todo ello, es bueno saber en este momento que la Sociedad Cooperativa de Trabajadores Pascual está hoy instalada frente a las instalaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, exigiendo a la Suprema Corte de Justicia den su fallo favorable a favor de la expropiación de los predios en donde se encuentran las plantas de producción sur y norte en esta ciudad de México, de la Sociedad Cooperativa de Trabajadores Pascual, en donde llevan instalados más de veinte años produciendo sus productos. Nos solidarizamos con ellos y hacemos votos porque la Suprema Corte de Justicia de la Nación haga un fallo favorable, con sensibilidad y responsabilidad social. Por lo anterior, es cuanto señor Presidente.