EL DIP. ANTONIO SILVA BELTRÁN: Con su permiso, compañera Presidenta. Honorable Asamblea; señor Secretario: El primer requisito del desarrollo radica en forjar un crecimiento económico vigoroso, éste resulta aún más necesario para países como México que experimentan grandes presiones demográficas laborales y sociales. Sin crecimiento económico no será posible atender las demandas crecientes de bienes, servicios y puestos de trabajo de una población muy dinámica; ésta crece a una tasa cercana a 2% anual y cerca de dos millones más cada año. Y la fuerza de trabajo lo hace a una tasa de 3.5%, 1.4 millones más cada año. Sin crecimiento, aumentarán los índices de pobreza que actualmente ya son altos; 40% de pobres y 25% de pobres extremos, al tiempo que se limitarán los recursos para combatir la pobreza. En este marco el análisis del informe sobre el estado que guarda la Administración del Ejecutivo Federal, lejos de ser un ejercicio estéril en el que cada quien habla de lo quiere y los demás oyen lo que les conviene, es una oportunidad para revisar con seriedad los avances, los retos, los retrocesos y los rezagos; es tiempo de evaluar lo hecho y no lo hecho; lo prometido y no cumplido. Esta soberanía aprobó el pasado mes de diciembre las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública federal para cambiar el nombre de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial por la Secretaría de Economía. Lo hicimos, no en el afán de hacer del maquillaje el signo distintivo de una nueva norma, sino con el convencimiento de la necesidad de reorientar el trabajo de esa dependencia y lograr el objetivo básico de la economía: distribuir y asignar con eficiencia los recursos escasos. El Plan Nacional de Desarrollo establece que el área de crecimiento con calidad, tiene como parte de sus objetivos elevar y extender la competitividad del país, la industria y la del desarrollo sectorial; crear infraestructura y servicios básicos de calidad; promover inversión ventajosa en el entorno internacional y la nueva economía; impulsar la reforma regulatoria; promover la inversión extranjera y fortalecer el mercado interno. Señor Secretario: usted, el pasado mes de noviembre dio a conocer siete mandamientos que permitirían integrar a las cadenas productivas nueve de cada diez empresas en México, fueron: Crear un organismo que promueva el comercio exterior y la inversión extranjera directa en empresas de todos los estados. Orientar las oficinas de comercio que México tiene en el extranjero, Crear la unidad de asesoría y capacitación a propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas. Establecer la Comisión de Comercio Internacional que promoverá las exportaciones microempresariales. Para las grandes empresas, fortalecer la industria pesada, Un nuevo programa para promover la industria ligera como la confección, Mejorar los servicios aduanales en el país. Sobre estos aspectos, al realizar la glosa del informe no encontramos nada. El Ejecutivo Federal señala en su informe escrito diferentes fondos y programas de apoyo; destacan por ejemplo: el Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y el Programa de Microfinanciamiento. Señor Secretario: el informe no informa. Como estos programas o fondos, han contribuido a detener el desempleo y el cierre de empresas, en particular las micro, pequeñas y medianas, que la falta de previsión del gobierno ha obligado a cerrar a lo largo de este año. Tampoco señala el elevado costo financiero de los microcréditos con macrointereses, la usura se queda corta. Este programa no llega y la forma en que se instrumenta recuerda a los combatidos programas clientelares severamente cuestionados por usted y su partido en la pasada campaña electoral. ¿Los créditos cómo los otorgan, anticipando las necesidades y los fenómenos o siguiendo a las necesidades y a los fenómenos? De la lectura del informe se desprende que el único programa con éxito en la dependencia a su cargo parece ser el Sistema de Simulación de Negocios y Manufactura. En la simulación, sin duda ha sido muy acertada esa dependencia. Los llamados a la novedad y al cambio son solo eso, solo llamados. Por lo que hace a los Programas de Promoción Sectorial, la Secretaría de Economía opera igual como lo hacía la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Los dos únicos sectores para ambas, son la industria automotriz y la industria electrónica, pero la textil, por ejemplo: ha manifestado su inconformidad con este programa. ¿Cómo han contribuido esos programas a detener la caída de la economía? La inversión extranjera directa en lo que va del año asciende a 6 mil 774 millones de dólares. Hasta junio del presente estos proyectos fueron el legado de la administración anterior. ¿Cuál es el resultado palpable del nuevo gobierno en la materia? Se encontraron con tratados ya negociados y operando. Las cuentas al parecer, inferiores a los casi 14 mil millones de dólares de inversión registrados en el año 2000. El Presidente no explica cuál es su posición frente a la incorporación de China a la OMC ¿podría hacerlo usted de cara a sus siete mandamientos? Con respecto a la ley que crea y regula el Sistema de Inscripción Vehicular que está propuesto para sustituir al RENAVE, reiteramos nuestra posición en que sea función pública ejercida por la Secretaría de Economía en coordinación con las entidades de la República, que el pago de las unidades nuevas sea cubierto por las armadoras y para vehículos usados sea gratuito, que la base de datos sea encriptada, operada y actualizada por el Ejecutivo Federal y las entidades de la República. Y para evitar que el Reglamento vaya más allá de la Ley, que se trabaje y discuta en paralelo. No podemos ni debemos equivocarnos y tardarnos sería un error. Es un asunto de seguridad nacional. Los resultados de Profeco son una incógnita en el Informe. Están muy lejos de los consumidores. Sus programas no operan ante la realidad económica y social que vivimos. Se requiere de políticas públicas que escuchen, atiendan y defiendan los derechos de los consumidores ante el creciente abuso, acoso, prepotencia y cinismo de sectores de la industria, el comercio y los servicios. Los ciudadanos prácticamente se sienten solos y desprotegidos. Señor Secretario: Urge una revisión integral a su marco normativo. Mi Grupo Parlamentario del PRI está listo. En cualquier país del mundo el sector agropecuario resulta estratégico para su economía y soberanía. ¿Qué está haciendo la Secretaría a su cargo para evitar la pauperización de este sector? En síntesis, la inercia ha sido la constante en estos primeros meses de la nueva administración. No deja de ser paradójico que es precisamente en la Secretaría de Economía en donde la inercia ha imperado. Compañeras y compañeros diputados: Dada la situación de la economía, requerimos de un desarrollo económico que recoja las ricas experiencias internas y externas y que responda a las legítimas aspiraciones de igualdad, justicia y democracia que a un siglo de distancia sólo han sido cumplidas parcialmente. Se debe asumir una visión integral de desarrollo que significa sí al desarrollo económico pero también al desarrollo social, al desarrollo sustentable y al desarrollo democrático con paz y justicia social. La gente es el centro de los procesos económicos, políticos y sociales. Un mayor desarrollo exige incorporar más gente a los procesos económicos más gente de calidad en las decisiones técnicas y estratégicas. Es en el campo del conocimiento donde se va a librar la gran batalla del nuevo milenio. ¿Qué se ha hecho para que las escuelas de nivel superior se integren al proceso productivo del país? ¿Se ha impulsado el espíritu de emprendedor? Las reglas del juego: leyes, normas e instituciones y los incentivos económicos deben alentar no inhibir las actividades productivas de todos los actores. Las reglas e incentivos deben ir en línea con la promoción del estudio, el trabajo, la austeridad, el ahorro, la inversión, la producción, la honestidad, el desempeño de excelencia. Eliminar normas, trámites obsoletos, barreras discriminatorias, reforzar la adecuada regulación y supervisión, así como realinear leyes e incentivos, son todavía una tarea pendiente que nos involucra tanto al Ejecutivo Federal como a los legisladores. Actualmente en el mundo se perfila un tipo de Estado más concentrado en las funciones que le son propias y menos disperso en funciones que puede realizar igual o mejor el sector privado. En el ámbito de sus funciones a de ser ejemplo de eficiencia y eficacia, de responsabilidad y de rendición transparente de cuentas. Así lo queremos; así lo ha propuesto y así lo ha aprobado esta soberanía. Nos pronunciamos no por un Estado interventor, sino responsable ante las demandas sociales; nos pronunciamos por un Estado respetuoso del Congreso y coadyuvante en el desarrollo del país y por un gobierno que instrumente las políticas públicas con estricto apego al derecho; nos pronunciamos por el apoyo a los sectores productivos lesionados por esta nueva crisis. El Legislativo hará su tarea. Recientemente los mexicanos ya obtuvimos un bono democrático, heredamos el bono de la estabilidad macroeconómica. Hoy buscamos el bono de la flexibilidad microeconómica y de la sustentabilidad ambiental... Señor Secretario, esta Honorable Asamblea espera un bono: el bono de la verdad, ojalá usted nos lo pueda dar. Gracias. (aplausos)