El diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida: Con su permiso, señor presidente, muy buenos días. Como lo establece el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, correlativo a ello es la facultad de revisar cómo se ejerció el gasto. Para cumplir con tal propósito se analizaron los documentos que ordena la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, de la Federación. La Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2008, enviada por la Secretaría de Hacienda, el Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta 2008 de la Auditoría Superior de la Federación y el Análisis del Informe del Resultado de Fiscalización Superior, formulado por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior. Asimismo se analizaron los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y su Estrategia Integral, así como los programas sectoriales de política de gasto para el ejercicio de 2008. La primera parte del dictamen que se presenta a esta soberanía, retoma diversos elementos de los análisis formulados por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por tener el mérito de compendiar las opiniones técnicas de las diversas comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados. Contiene un apartado del entorno macroeconómico, el análisis de los sectores funcionales y un apartado del Sistema de Evaluación del Desempeño. La segunda parte es el proyecto de decreto relativo a la Cuenta Pública del año 2008. En anexos se presentan los resúmenes de las auditorías más significativas: los Indicadores de Desempeño y el Estado de Ingresos y Egresos que guarda este ejercicio. En la revisión de la Cuenta Pública se tomó siempre en consideración que ésta además de ser una facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, es una forma de control político en su sentido más puro que detenta el Legislativo sobre el Ejecutivo. Esto no sólo es legal sino legítimo partiendo de la premisa básica de que la Cámara de Diputados representa al pueblo, en tanto que el Ejecutivo federal es un mandatario. Por ello y derivado de la representación popular, está legitimada la Cámara para señalar irregularidades, deficiencias, ineficiencias, ineficacias, opacidades, incumplimientos en el ejercicio presupuestal y para señalar correcciones. La Auditoría Superior de la Federación auditó 164 entes públicos, dos cámaras del Poder Legislativo, órganos del Poder Judicial, 18 dependencias del Poder Ejecutivo y 63 entidades coordinadas sectorialmente. Los aspectos relevantes de la fiscalización fueron los siguientes: 987 auditorías, de las cuales 935 correspondieron a cuenta pública y 52 al informe del avance de gestión financiera. En ingreso y gasto los rubros con mayor recurrencia de irregularidades se concentraron fundamentalmente en obra pública, adquisiciones, arrendamientos, servicios personales, ingresos y deuda pública. La Auditoría Superior de la Federación emitió con ello siete mil 745 observaciones. En total la Auditoría Superior emitió 987 dictámenes en sus diferentes modalidades. Si bien es cierto que gran parte de las observaciones fueron atendidas, como lo dice el dictamen, también es cierto que no todas pueden ser solventadas y en algunos casos continúan en procedimiento por parte de los órganos internos de control. Tal es el caso del programa especial Enciclomedia, quinto y sexto años de primaria y para secundaria y telesecundaria. Cabe señalar que de conformidad con la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria durante 2008 debía haber quedado instrumentado el sistema de evaluación del desempeño; sin embargo, esto no se logró. Por lo que corresponde al cumplimiento de los criterios señalados por el presupuesto y al cumplimiento de los objetivos de los programas, se señala que no se cumplieron los principales indicadores macroeconómicos. El crecimiento económico fue apenas de 1.3 por ciento, cifra que no es ni la mitad del 3.7 por ciento que el Ejecutivo aseguró que se alcanzaría. Se contó con los elementos para aminorar los efectos de la crisis mundial y, sin embargo, no se hizo uso de ellos, como es el caso del Fondo Nacional de Infraestructura, cuyos recursos se mantuvieron en un 90 por ciento. El gasto neto devengado creció a una tasa promedio anual de 7 por ciento, mientras el producto interno bruto apenas alcanzó el 2.7 por ciento. Es decir, con más recursos se hizo menos. Las disponibilidades en fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos ascendieron a 505 mil 758 millones de pesos. La deuda del sector público presupuestario ascendió a tres billones de pesos y fue superior en 19 por ciento en términos reales al año 2007. Lo mismo pasó con la deuda de las entidades federativas, que representó un 1.6 por ciento del PIB y 6.2 por ciento de la deuda federal. La población en situación de pobreza extrema aumentó de 50 millones 600 mil personas, a un aumento de cinco millones, 900 mil personas de 2006 a 2008. Por ello, y con datos adicionales de la Auditoría, la Comisión de Presupuesto propuso a esta soberanía que el dictamen no existían elementos para aprobar la cuenta pública 2008. Ésta es la evaluación técnica y la evaluación que se hizo en la propia comisión. Es cuanto, señor presidente.