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El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Huerta. Tiene ahora la palabra la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada María Angélica Mondragón Orozco: La cultura es el despertar del hombre. María Zambrano. Que espero sea su familiar, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En un descuido y sí.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Mondragón. Venía inspirada el día de hoy. Se informa a la asamblea que con esta intervención concluye el plazo para la presentación de propuestas de modificación a este dictamen a discusión. Saludamos la presencia de alumnos del sexto grado de la Escuela Primaria Cuauhtémoc, del pueblo de Santa María Aztahuacán, de la delegación Iztapalapa, aquí de la Ciudad de México. Invitados por el diputado Alejandro Ojeda. Bienvenidas, bienvenidos, amigos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra para hablar en pro, la diputada Jorgina Gaxiola Lezama, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
La diputada Jorgina Gaxiola Lezama: Gracias, señor presidente. Buenas tardes. Compañeros diputados, diputadas, ciudadanos. La cultura es todo lo que hacemos, todo lo que no es biológico es cultural. La cultura legitima una tradición unitaria, es la afirmación del principio de nacionalidad, la concreta realización del hombre en diversos procesos. La cultura unifica, es la libertad personal y la igualdad que nadie puede arrebatarnos como seres humanos, nos iguala porque nuestra manera de ser en la cultura, somos mayoría, somos democráticos, es el privilegio que tenemos todos, es lo que somos. En México hay más de mil 200 museos, 187 zonas arqueológicas abiertas al público, 7 mil 400 bibliotecas que son parte de la Red Nacional de Bibliotecas, más de mil 500 librerías, 620 teatros en todo el territorio. Muchos mexicanos han sido reconocidos como los mejores artistas y creados en el mundo, la historia y el presente lo comprueban, son nuestro mayor orgullo. No hay duda alguna de que México es uno de los países más privilegiados por su diversidad cultural y es ahí en donde encontramos nuestra unidad como ciudadanos, es por ello que debemos tomar un paso adelante. Hace 94 años se creó la Secretaría de Educación Pública, que se ha encargado de gestionar el sector cultural, pero ha llegado el momento en que este deje de estar supeditado a la administración central del sistema educativo, para darle autonomía y por lo tanto todavía mayor trascendencia. El 7 de septiembre el presidente Enrique Peña Nieto envió la iniciativa para la creación de la Secretaría de Cultura. Ayer la Comisión de Cultura y Cinematografía, luego de escuchar a los diferentes representantes del sector cultural, aprobó el dictamen que reformará la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para crearla. Como representantes de la nación es nuestra responsabilidad apoyar todo lo que nos hace mejores. Nuestra generación legisla para que el futuro sea cada vez mejor. La creación de la Secretaría de Cultura es un ejemplo de ello, y no hay duda de que esta es una de las circunstancias más justas que hemos tenido en los últimos años para dar un nuevo paso hacia mayores oportunidades. El hombre entiende sus méritos en su labor creativa. Que las ideas, las razones, las propuestas sean la creación infinita. Nos lo merecemos. En el Partido Verde Ecologista de México estamos a favor de ese dictamen porque estamos a favor de ser mejores. Gracias, es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Gaxiola. Tiene ahora la palabra el diputado Marco Polo Aguirre Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: Con su permiso, diputado presidente. Diputados integrantes de la Mesa Directiva. Compañeros legisladores. El día de hoy esta Cámara de Diputados, a través de la propuesta del presidente Enrique Peña Nieto, saldamos una deuda de más de 20 años con el sector cultural al aprobar esta iniciativa. Reconozco públicamente el trabajo comprometido de las distintas fuerzas políticas que integran la Comisión de Cultura y Cinematografía de esta Cámara de Diputados, cuyos diputados hemos decidido robustecer el andamiaje organizacional y al marco jurídico de la política cultural en México de manera unánime. Quiero destacar el interés de los diferentes sectores que participaron en las mesas de trabajo como el Colectivo de Sindicatos de Educación y Cultura, el Sindicato de Radio Educación, los arquitectos e investigadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y la delegación sindical de la Organización Nacional del INAH, así como de los senadores que siguieron de cerca el trabajo realizado. La creación de la Secretaría de Cultura propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto representa una visión institucional moderna que responde a la necesidad de dar un lugar prioritario a la cultura dentro del esquema orgánico de la administración pública federal, sobre todo como un elemento central para el desarrollo humano, tal y como se reconoce a nivel internacional por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. El diseño de estrategias, programas, proyectos y acciones para promover y difundir la cultura, la historia y las artes por parte del Estado a través de una secretaría especializada, representa una oportunidad para expandir las posibilidades de mejorar la calidad de vida de los mexicanos en su esfera intelectual, afectiva y moral. Anclar la cultura en las políticas públicas al mismo nivel de la educación, el desarrollo social o el turismo, es un paso fundamental para la consolidación de un país moderno como México en el que la nueva secretaría tendrá la tarea de redefinir el papel del Estado en la vida cultural, no sólo en su relación con creadores y artistas, sino sobre todo, con la población en general bajo la conciencia de que la cultura es derecho de todos. Esto demuestra la coincidencia que existe entre esta Cámara y el Poder Ejecutivo federal respecto a los esfuerzos encaminados a consolidar una nueva política cultural, pero con la visión de todos. Quiero reconocer la apertura por parte del gobierno federal para incluir todas las visiones en esta iniciativa. Por todo lo anterior los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional reafirmamos nuestro compromiso, convicción y aprecio por la cultura, y votaremos a favor de este dictamen que estamos seguros impactará positivamente en la vida y desarrollo de todos los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Aguirre. Tiene ahora la palabra el diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Santiago. Tiene ahora la palabra el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, que lo brinqué de turno porque aquí nos habían dicho que no estaba en el salón en el momento en que le tocaba, pero me aclararon que sí estaba. Adelante, por favor.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputado presidente. Diputadas, diputados, qué difícil, es la primera vez que soy testigo de este asunto al que le llaman el fino trabajo político, ante lo cual debo felicitar al presidente de la Comisión de Cultura, Santiago Taboada, que ha logrado algo que pocos podrán imaginar, que es decir un consenso. Esta iniciativa en verdad era algo preocupante, muchos sectores allá afuera me han dicho espérate, ¿cómo es posible que un Ejecutivo que no pueda decir más de tres libros que le marcaron su vida pretenda impulsar una Secretaría de Cultura? Y ciertamente en un principio esta iniciativa de decreto resultaba algo violenta a como están conformadas las instituciones, porque hablando de cultura estamos hablando de que hay muchísimas figuras involucradas en ello. Afortunadamente en un trabajo de sensatez efectivamente, y fuimos testigos los compañeros de Morena, nos reunimos, se estuvieron reuniendo con diversos actores, derogaron el quinto, que en cierta medida era el más violento con respecto al aspecto burocratizador, cambiaba las estructuras, hay conflictos, hay muchas necesidades en el sector cultural, y por eso efectivamente era indispensable impulsar una Secretaría de Cultura, es una necesidad imperante que había estado esperando mucho tiempo. Lamentablemente de forma natural creo que también es un conflicto cultural, en México parece que acostumbramos a hacer las cosas al revés. Antes de una Secretaría de Cultura hacía falta crear una Ley General de Cultura para poder reglamentar el actuar del nuevo secretario, sin embargo, y como parte de este trabajo, hay un compromiso de que va a empezar la discusión de lo que va a contener esta ley, es decir, está por discutirse cuál va a ser la política cultural de nuestro país en los próximos años. Ahí es donde hay que entrarle duro al tema, ahí es donde vamos a invitar a los distintos sectores a que se involucren, a que participen porque debe haber resistencia, la cultura es resistencia, independientemente de las leyes que hagan marcos que nos normen, la cultura, esta situación que de pronto de diluye entre lo tangible o lo intangible, es imperenne, existe, está, seguirá a pesar de los intentos de controlarla. Por lo tanto, habrá que llegar a un justo equilibrio, Morena esta por el equilibrio, no se trata solo de maniqueísmos, se trata de la justa distribución, de la protección, del cuidado, de la difusión, de muchos valores, de aquellos sentimientos que durante la primaria nos hablaba mucho de las culturas mesoamericanas, de nuestras raíces, de nuestra propia identidad. Por lo tanto, gracias a este trabajo es que Morena va a votar a favor, sin embargo, le comentamos estoy por terminar, gracias, sin embargo, les comentamos a aquellos actores preocupados que este es solo el comienzo, empieza la verdadera discusión de hacia dónde va la cultura en nuestro país. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Saludamos la presencia de alumnos y directivos del Centro de Estudios Tecnológicos del Golfo, del municipio de Isla Veracruz, invitados por el diputado Erick Alejandro Lagos Hernández. Bienvenidas, bienvenidos amigas, amigos. Tiene ahora la palabra la diputada Brenda Velázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN. Como se han dado cuenta han sido puros oradores a favor, en pro. Hemos sido laxos en la aplicación del Reglamento. Habiendo un buen ambiente. Y viene a provocarme porque me grita arriba los tigres, sabiendo que soy puma de corazón. Adelante diputada.
La diputada Brenda Velázquez Valdez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el Partido Acción Nacional respalda la iniciativa de decreto enviada por el poder Ejecutivo a esta soberanía para crear la Secretaría de Cultura. Con la aprobación de esta nueva dependencia del gobierno federal le damos más rango institucional a nuestro patrimonio cultural, a nuestra infraestructura, que es la más grande de América Latina y a nuestra vigorosa comunidad artística. No se trata de que el gobierno federal intervenga más en los asuntos culturales, sino de que intervenga mejor; que pase de gestionar burocráticamente los temas de expresión artística a gestionarlos con creatividad. Integremos en un solo organismo la gestión de nuestra invaluable riqueza cultural, así como nuestros bienes literarios, arquitectónicos, artísticos y cinematográficos. Nuestro acervo cultural forma nuestra identidad nacional, nos identifica como pueblo y es la herencia más valiosa que daremos a nuestros hijos. Con esta nueva Secretaría seguiremos preservando los bienes sociales que nos cohesionan como pueblo. Por eso, además de aprobar esta nueva Secretaría de Cultura, que se suma a las 17 dependencias que conforman al gobierno federal, vamos a probar la gestión creativa en todas las expresiones culturales y artísticas. Ahora bien, esta Secretaría de Cultura alentará la participación, no solo de las instituciones públicas, sino también de los particulares, de los organismos internacionales y las asociaciones civiles. A estas acciones se les conoce como políticas públicas transversales; es decir, que la responsabilidad de la promoción cultural no recaiga en un solo organismo, sino que participen todas las dependencias y entidades que estén sectorizadas en este ámbito. Fomentemos los proyectos culturales de alto impacto social, la infraestructura suficiente donde se presenten las diversas disciplinas artísticas y, sobre todo, garanticemos el derecho a la libre creación artística. Para el Partido Acción Nacional la cultura es una prioridad, que cumpliremos con el consenso y la colaboración democrática de todos los involucrados en las tareas culturales. Es cuanto. Y arriba los Tigres.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Velázquez. Y lo que sí le aseguro es que gane quien gane el domingo, no vamos a perder la amistad. Bien. Tiene ahora, por último, la palabra la diputada Araceli Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRI, en pro.
La diputada Araceli Guerrero Esquivel: Con su permiso, diputado presidente. Diputadas y diputados, la promoción de la cultura, basado en un modelo de gestión, es componente esencial para el desarrollo humano pleno de los integrantes de la sociedad. En un contexto de libertad, dignidad, como lo ha dicho con precisión Amartya Sen. El creador del paradigma del desarrollo, afirma que cuando se habla de los desafíos del desarrollo en un mundo contemporáneo, no puede desatender el tema de la cultura, porque esto implica un error histórico e imperdonable. Un desarrollo que privilegie la consolidación de los espacios de dignidad y que ponga al servicio de la calidad de vida, la creación, producción, de conocimiento y además proteja el ejercicio de los derechos culturales. En particular importancia reconoce identificar, por lo tanto, las diferentes maneras cómo la cultura puede impactar en el desarrollo de una sociedad. En el ámbito de la democracia, la participación y los intercambios civiles, las actividades políticas están determinados por las condiciones culturales. Sin duda, también los factores de la conducta influyen en el comportamiento económico. Socializar la concepción que da la cultura, es la importancia de los valores de la promoción de la cultura en el desarrollo democrático, que es un imperativo. Por esto, esta tradición ha hecho raíces profundas en muchos gobiernos nacionales del planeta y de la institucionalización en políticas públicas concretas. Hoy en día los gobiernos de más de 60 naciones del mundo, particularmente de Europa y América Latina han tomado la iniciativa de crear ministros de cultura para impulsar un sólido criterio. Recordemos que México está dentro de los diez países más importantes de cultura. En México requerimos impulsar una cultura racional, y en este contexto cobra trascendencia la importancia de la iniciativa con decreto que envió a esta soberanía el presidente Enrique Peña Nieto para crear la Secretaría de Cultura sustentada en una serie de compromisos y principios que son necesario recalcar, como es consolidar el sistema de información sobre los bienes culturales de México. Al aprobarse la Secretaría de Cultura hoy surgirá un nuevo mapa de acciones estratégicas para estimular y promover la cultura que sea la piedra angular del desarrollo democrático, social y político de esta nación. Con esta Secretaría de Cultura se consolidan las diversas estructuras de este Estado mexicano que se dedican a fomentar y a apoyar la cultura para así tener presente a Vasconcelos en el binomio cultura y educación. Me hubiera parecido increíble que el apoyo a esta creación de la Secretaría de Cultura pasara para algunos grupos parlamentarios sin denostar o sin agredir. Pero bien, la verdad es que es el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, quien ha hecho este decreto y quien es el más interesado en que la cultura sea para bien de todos los mexicanos. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Guerrero. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. No cabe duda que la cultura es muy importante. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría absoluta por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos el artículo 2, fracción II, de la Ley que Crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, y el artículo 41 Bis, fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ambos reservados por el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y por lo tanto, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos al mismo tiempo la presencia de amigas y amigos del municipio de Tlalnepantla de Baz, estado de México. Invitados por el diputado Pablo Basáñez García. Bienvenidas, bienvenidos, amigos.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado o alguna diputada falta de votar? Por favor levanten la mano. Se les pregunta otra vez, señores diputados, diputadas, ¿falta alguien de votar? Adelante, diputadas. ¿Alguien más falta de votar, diputadas, diputados?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El día va a hacerse corto con una buena cantidad de dictámenes que tenemos pendientes a discusión.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, a favor votaron los diputados con 426 votos, en contra 0 y 1 abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 426 votos; por unanimidad, porque la abstención no se cuenta. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra para presentar propuesta de modificación, el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, sobre el artículo 41 Bis, fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Informé que había otro artículo reservado sobre la ley que crea el instituto nacional de bellas artes y literatura, que ha sido retirada la reserva, y entonces se mantiene esta. Adelante, diputado Hernández.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputado presidente; diputadas, diputados, estamos viendo realmente algo histórico y con ese afán y esta preocupación y este detalle que han tenido para atender las exigencias de las personas que están preocupadas por la situación con la que se ha llevado a cabo esta secretaría... ¿Podemos interrumpir tantito el reloj, diputado presidente? Para que se terminen de tomar la foto. Esto que les traigo aquí es algo realmente muy simple. Lo que está proponiendo la modificación al artículo 41 Bis, donde a la secretaría de cultura corresponde el despacho de los siguientes asuntos: ejercer... Y quedaría: a través del Instituto Nacional de Antropología e Historia, el instituto nacional de bellas artes y literatura, las atribuciones que la Ley General de Bienes Nacionales y la Ley Federal de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos establezcan respecto de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, así como respecto de las zonas de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos. Es únicamente que se acate a la ley que sigamos dándole ese espacio a las instituciones que ya existen para poder trabajar adecuadamente, que es una preocupación muy sensible de ciertos sectores, del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Por lo demás, es reiterar que en Morena seremos vigilantes críticos de la secretaría de cultura que hoy se crea para que incluya en sus acciones a la enorme comunidad que hace y es cultura, desde la comunidad indígena, hasta la comunidad independiente, que su única voz es el amor al arte y a nuestras raíces, aquellos que no son funcionarios públicos ni tienen acceso a los recursos oficiales. Y junto con ellos, los que no fueron escuchados seremos guardianes de lo que nos da identidad, y exigiremos que en el corto plazo trabajemos por legislar la Ley de Cultura, que dé certeza lo que ya impulsamos. Por lo tanto, compañeras diputadas, compañeros diputados, para cerrar esta iniciativa para que se vaya inmaculada la generación de esta Secretaría de Cultura, sería muy bueno que apoyaran esta modificación menor al decreto que estamos votando el día de hoy. Lo dejo a su consideración, que tengan un buen día. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Antonio Hernández de la Piedra. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Ni modo, no quisieron acompañar la propuesta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 2 de la Ley que Crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, y del artículo 41 Bis, que crea la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y es, desde luego, en términos del dictamen la votación.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Los artículos mencionados por el presidente. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados por el señor presidente, en términos del dictamen. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprovechamos para dar la bienvenida al licenciado Ernesto Coppel, empresario sinaloense, que para conocimiento de la asamblea, en su cadena hotelera en el Mar de Cortés, recibe 2 millones de huéspedes al año y genera miles de empleos. Felicidades y bienvenido, licenciado Coppel. Invitado por los diputados sinaloenses. Igualmente saludamos la presencia de estudiantes y padres de familia de la Escuela Primaria Nezahualcóyotl de la comunidad otomí de Enthavi, del municipio de Temoaya, estado de México, invitados por el diputado Carlos Iriarte Mercado. Bienvenidas, bienvenidos. Y voten y quédense en su curul porque luego sigue la votación de conjunto, para que no tengamos remisos.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: ¿Algún diputado o alguna diputada falta de emitir su voto? Esta abierto el sistema.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos la presencia de estudiantes de la escuela secundaria oficial número 1054 Ernesto Guevara, del municipio de Chalco, Estado de México, invitados por la diputada Maricela Serrano Hernández. Bienvenidos, bienvenidas.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: De nuevo se les pregunta a los diputados y las diputadas ¿sí todavía falta alguien que emita su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 369 votos a favor, una abstención y 26 votos en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobados los artículos 2, fracción II de la Ley del Instituto Nacional, que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, y el artículo 41Bis fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en términos del dictamen por 369 votos. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación... Perdón, perdón, perdón. Por lo tanto, aprobado en lo general y en lo particular, por 369 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como de otras leyes para crear la Secretaría de Cultura. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra el diputado Daniel Ordóñez Hernández, hasta por cinco minutos, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ordoñez. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Daniel Ordoñez a nombre de la comisión dictaminadora.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación hecha por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No se me duerman.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Parece que hay alguna confusión. A ver, por ahí motivo de algún descuido o algo por el estilo. Sonido en la curul del diputado Ramírez Marín, por favor. Ayúdennos ahí, ya lo tienen bien identificado, ni modo que digan que no. Espéreme, diputado, está bien que habla fuerte pero no se le escucha hasta acá. ¿Qué pasa ahí? Ahí está.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. Estaba yo hablando a favor de los Pumas y eso me distrajo. Una moción de ilustración, si es tan amable. ¿Podrá instruir, le pida a la Secretaría nos diga cuál es el trámite que estamos llevando a cabo en este momento?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Yo se la clarifico, diputado, con mucho gusto. El diputado Daniel Ordoñez, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, a nombre de la Comisión presentó una propuesta de modificación, agregando un segundo transitorio. Que es el compromiso de emitir la legislación correspondiente en esta legislatura, en el curso de los próximos dos años y ocho meses y medio que le quedan. Entonces, en eso consiste. Sonido de nueva cuenta ahí en la curul del diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Gracias, presidente. Efectivamente. Entonces, le solicito muy atentamente si podría usted ordenar se tome nuevamente la votación.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Con mucho gusto. Consulte de nueva cuenta, la Secretaría a la asamblea, si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Daniel Ordoñez, a nombre de la comisión en los términos en los que ya ha quedado claro.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Sí, señor presidente. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación hecha por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría absoluta por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Y por lo mismo, para fijar posición de sus respectivos grupos parlamentarios, se tiene ya una lista de diputadas y diputados. Tiene en consecuencia la palabra, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Perea. Tiene ahora la palabra la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Bañuelos. Saludamos la presencia de amigas y amigos de municipio de Teoloyucan, estado de México, invitados por el diputado Raúl Domínguez Rex. Bienvenidas y bienvenidos a este recinto parlamentario. Tiene ahora la palabra la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Delgadillo. Tiene ahora la palabra el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Alfredo Basurto Román: Presidente. Buenas tardes diputadas y diputados. Y los que están ausentes también. Con su venia, señor presidente de la Mesa Directiva. El tema que hoy se analiza en esta tribuna y como representante del Grupo Parlamentario de Morena, damos una muestra de civilidad política, y cuando vemos que hay algo positivo para la nación claro que le vamos a apostar por el bien de los mexicanos, y no se diga por el bien de los seres vivos que también son animales. Quiero felicitar, primeramente, antes de mi intervención a los de la Comisión de Puntos Constitucionales y al ponente en esta iniciativa, puesto que con ella nos habíamos tardado en México. En Inglaterra, en 1824, se creó la primera Ley de Protección a la Vida Animal. Vamos muchos años lustres atrasados, pero bueno, más vale tarde que nunca. Espero que con la modificación que hoy se hace y que en su momento, tengo la seguridad, porque viene a iniciativa del Verde, se va a aprobar esta iniciativa, esta ley, que poco a poco vayamos avanzando. Y quiero pensar, porque viene con algunas lagunas legales, así lo veo, de qué tipo de animales se refiere, porque si es en términos generales o si hablamos de animales de compañía para el ser humano. Si es en términos generales de la protección al animal, creo que México no tarda mucho en que por fin se van a eliminar las corridas de toros. No tarda mucho en que en México también se vaya a eliminar la pelea de gallos, que para muchos implica cultura, diversión, hasta aspectos filosóficos. Por eso hoy en día y después de un consenso con mis compañeros de Morena, al cual dignamente formo parte y represento, vamos a aportar y vamos a apoyar la modificación constitucional que se está pidiendo. Y también con ello queremos contribuir a que esa iniciativa y esta reforma constitucional sirva de precedente, porque creo que todos los que estamos aquí presentes hemos sido en muchas ocasiones testigos de maltrato animal. Lo vemos en las diferentes, cómo trasladan incluso a las aves de corral que van al sacrificio para la alimentación humana, al animal vacuno también, cómo inhumanamente es trasladado en una forma inhumana, insalubre y por demás amenazante para la propia vida de esos animales. Creo que esta ley da para mucho, compañeros, esta reforma constitucional. Creo pensar que también en su momento se terminaría por fin del sacrificio clandestino que existe en México de los animales. Sabemos que hay rastros que no reúnen ni las condiciones higiénicas ni de sacrificio humano para llevar a cabo el sacrificio de los animales, y esta vez es el consumo que de los dos estamos teniendo a diario de nuestra alimentación. Entonces, en el Grupo de Morena aplaudimos esta iniciativa constitucional y en su momento, tengan la seguridad que nuestro voto será en sentido positivo. Es cuanto, señor presidente. Y arriba los Tigres, de Nuevo León.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Ahí está la pluralidad futbolística. Gracias, diputado Basurto. Tiene ahora la palabra el diputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
El diputado Jesús Sesma Suárez: Con la venia de la Presidencia. Compañeros y compañeras, el dictamen que hoy se pone a consideración, el día de hoy, es un dictamen que faculta al Congreso de la Unión para poder legislar en materia de bienestar animal. ¿Y qué quiere decir que faculta? Que le da la probabilidad o la posibilidad a este Congreso de poder proteger a los que no tienen voz. Hoy en día los Congresos locales ya lo están haciendo, pero dándonos esta facultad el día de hoy, lo que va a hacer es poder armonizar las leyes, armonizar las leyes de los Congresos locales con el Congreso federal. Se garantiza que los seres vivos podamos entender que debemos de respetar los derechos de los seres vivos no humanos, de aquellos que no tienen voz. Todos los dictámenes que hemos aprobado en este Congreso, merece nuestro respeto, merecen su importancia. Todos los dictámenes que tengan que ver con un aprovechamiento de algún recurso natural, una mejoría para la economía de nuestro país, por supuesto, que son importantes. Pero esta legislatura va a pasar a la historia, porque hay un antes y un después en el tema legislativo, el entender que debemos de respetar a los seres vivos no humanos nos pone en la categoría de lo que somos, seres humanos racionales. Por supuesto que hay muchas bondades para el bienestar animal y la protección, pero también en temas de generaciones. No podemos olvidar que la crueldad genera violencia y la violencia genera delincuencia. Hay datos internacionales que hablan que los que son asesinos seriales tienen un común denominador, que es que en la infancia han tenido ese maltrato hacia los seres vivos no humanos, hacia las mascotas. Hoy comentaba, quien me antecedió, el compañero, que decía que el Partido Verde va a intentar, bueno, ésa es una ideología y una visión que tenemos y es muy respetable. Pero vayamos paso por paso. Hoy pasamos a la historia porque le damos facultades a este Congreso para poder legislar en materia de bienestar animal. Eso engrandece esta institución, este Poder Legislativo. Y debemos sentirnos satisfechos y debemos agradecer a todas las fuerzas políticas aquí presentes, por supuesto a los coordinadores parlamentarios de todos los grupos que aquí están representados, a los miembros de la comisión. Yo agradezco infinitamente al presidente Ordoñez de la Comisión de Puntos Constitucionales que tenga esa apertura, que también la vivió en la Asamblea Legislativa. Por supuesto, todas y cada una de las atribuciones que ha hecho Federico Döring en este tema, sin dejar de mencionar a muchos que saben que han estado involucrados en este tema de bienestar animal. Yo les agradezco, Federico, de veras, que este tema lo pongamos en un tema prioritario. Y por supuesto, que todos los dictámenes que aquí estamos a discusión, estos son importantes, pero éste hace una diferencia de lo que somos, seres humanos racionales y que debemos de respetar los derechos de aquellos animales que no tienen voz. Es cuanto, señor presidente. Muchísimas gracias. Y que no se nos olvide lo que decía Benito Juárez: la cultura de un pueblo se mide por cómo trata a los animales. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Sesma. Tiene ahora la palabra el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Omar Ortega Álvarez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, acudo a esta tribuna, en primer lugar, a manifestar el sentido positivo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en torno al presente dictamen, mismo que de aprobarse facultará a los legisladores federales para expedir leyes que establezcan la concurrencia de los distintos órdenes de gobierno en materia de bienestar animal. Es de celebrarse que las leyes de carácter general comiencen a ocupar un espacio preponderante en el marco jurídico nacional. En la actualidad son muy pocos los temas en los que no deba considerarse la concurrencia de los distintos órdenes de gobierno. En un mismo grado de observancia, respeto de deberes, responsabilidades y derechos. Es también menester celebrar, que poco a poco la cultura del cuidado y el respeto hacia los animales vayan ganando terreno en nuestra sociedad. El grado de desarrollar de la misma puede expresarse en relación del trato digno y respetuoso que la misma les profiere a sus animales. Esa cultura va permeando en el lenguaje cotidiano y en los consejos técnicos, por eso es que hoy se habla y se legisla en términos de bienestar y no de sanidad animal, conceptos asociados a medidas fitosanitarias y del consumo cárnico alimenticio. Por todo esto, es prácticamente imposible no estar de acuerdo con un dictamen que consista por sí mismo el consenso y el acuerdo. En lo que no se puede estar de acuerdo es en legislar de manera superficial y a contentillo de un spot. La iniciativa que motiva este dictamen se basa en la campaña Por un circo sin animales, del Partido Verde, y da continuidad a la iniciativa que el mismo diputado promovente presentó en la Asamblea Legislativa de esta capital, en función de las necesidades publicitarias de este partido. ¿Cuál es el resultado de legislar de manera tan trivial y lucrando con el sentimiento y protección de los animales? Así se hizo un estudio previo sin contemplar medidas de reincorporación a la vida silvestre, a un santuario adecuado, sin establecer mayores obligaciones que no sea la de manera de la mera prohibición. El resultado es una cifra cercana a 4 mil animales muertos: tigres, elefantes, cebras, jirafas, llamas, dromedarios, leones, primates, aves; un sinfín dejemplares exóticos, la mayoría de ellos arrojados a la muerte por hambre y por abandono. Ese es el bienestar animal que promueve el Partido Verde. Les pedimos congruencia. Si no es así, ¿por qué entonces no se atrevieron a prohibir las corridas de toros y las carreras de galgos y caballos? Compañeras y compañeros, la consecución futura de un verdadero bienestar animal dependerá de políticas públicas consistentes y no de leyes aprobadas para la ocasión. El tema requiere de un cuerpo normativo sólido pero sobre todo integral. En el Partido de la Revolución Democrática vemos una oportunidad para legislar en este sentido, por eso votaremos en favor de este dictamen presentado porque la realidad del cuidado, protección y preservación animal es una realidad compleja que no puede reducirse a la mera escenificación de un spot. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ortega. Tiene ahora la palabra la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Karina Padilla Ávila: Con su venia, presidente. La conmiseración con los animales está íntimamente ligada con la bondad de carácter, de tal suerte que se puede afirmar: Seguro que quien es cruel con los animales no pude ser buena persona. Una compasión por todos los seres vivos es la prueba más firme y segura de la conducta moral. Arthur Schopenhauer. Compañeras y compañeros diputados, los temas de protección de medio ambiente así como la protección y bienestar de los animales, son asignaturas ineludibles que nuestra sociedad en su conjunto debe atender y resolver con responsabilidad, al crear también una conciencia social de lo importante que es proteger a los animales de tratos crueles generados por seres humanos. Nosotros, los seres humanos como especie, somos parte de la naturaleza y como seres con mayor capacidad de raciocinio, debemos tener el compromiso ético con los demás seres vivos del planeta y su hábitat. El dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Puntos Constitucionales es pertinente y muy oportuno, porque esta reforma fortalecería la potestad del Congreso para legislar en pro del bienestar animal. Esta reforma plantea la protección animal desde varios aspectos. El aspecto de salud pública, el de educación y cultura de la protección al medio ambiente. También aborda las acciones violentas que se cometen en contra de los animales, ya que éstas guardan cierta relación con la violencia que se ejerce hacia otras personas. Cabe señalar que si bien es cierto que existe la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en la que se distribuyen competencias en esta materia para la Federación, el Estado, los municipios, se pretende que dicha reforma faculte al Congreso de la Unión para regular específicamente a la materia de bienestar animal y tenemos en el PAN el compromiso de que en esta Legislatura se emita su ley general. Sin duda que con esta reforma avanzaremos exponencialmente en lo que corresponde a la protección y bienestar animal, porque nada justifica la crueldad o violencia en contra de estos seres vivos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Padilla. Tiene ahora la palabra el diputado David Sánchez Isidoro, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Sánchez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema. Preguntamos nuevamente ¿falta alguna diputada o diputado? Está abierto todavía. Está abierto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Todavía pueden llegar safe, a embasarse.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Ciérrese el sistema de electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 403 votos en pro, cero en contra, 2 abstenciones. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por 403 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Perdón? A ver, sonido en la curul del diputado Ramírez Marín, por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Señor presidente, con su permiso. Solicitarle muy atentamente pudiera conceder un receso de cinco minutos, solamente para que la comisión pudiera procesar con los distintos grupos parlamentarios el acuerdo al que ya han llegado y que permitirá una gran fluidez a la sesión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1452 horas):: En atención a este ánimo de construir un acuerdo, a la Presidencia le parece pertinente y aconsejable que así sea. Y parafraseando al diputado Camacho Quiroz, diría: Solo por cinco minutos, eh. Se declara un receso, por cinco minutos. (Receso)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1523 horas):: Habiendo transcurrido los cinco minutos del receso, multiplicados por ene veces, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; del Código Fiscal de la Federación; y del Código Nacional de Procedimientos Penales. Y tiene la palabra el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados. Adelante, diputado Ibarra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias, diputado Ibarra. Se informa que el conjunto de las propuestas hechas por la comisión, admitidas por la comisión, una parte sustancial o importante de ellas está publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las últimas modificaciones a las que se refirió el diputado Ibarra Hinojosa, a nombre de la Comisión de Justicia, también se encuentran ya en los monitores de sus curules como versión electrónica por supuesto. Entonces en consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones publicadas primero y luego modificadas en los términos en los que ya se ha ilustrado a la asamblea.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta presentada por la comisión. Las diputadas y los diputaos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputaos que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia está a discusión en lo general con las propuestas de modificación hechas por la comisión y aceptadas por la asamblea. Y se han inscrito ya para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, compañeras y compañeros diputados. Por lo tanto tiene la palabra el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por cinco minutos.