EL C. DIPUTADO EFRÉN LEYVA ACEVEDO (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros Legisladores Senadores, Diputados: Más que una proposición con punto de acuerdo que analice o cuestione las facultades del Ejecutivo Federal en relación a las atribuciones que le otorga la ley para las materias tarifarias, este es un punto de acuerdo sobre los aumentos tarifarios por parte del mismo Ejecutivo Federal. Considerando que la energía eléctrica es un servicio fundamental para el desarrollo económico y que sin el fluido ningún desarrollo es posible, consideramos también que la dinámica del desarrollo nacional exige disponer en términos adecuados de la energía eléctrica indispensable para impulsar el bienestar y progreso de la nación. Considerando que el país necesita de una reforma energética analizada en el Congreso y consensada entre todas las expresiones políticas que en él concurren, de manera que se integre una verdadera política de Estado en la materia. Considerando que los incrementos de las tarifas en el sector eléctrico dispuestas por el gobierno federal en uso de sus facultades exclusivas deben sin embargo ser antecedidas por una información satisfactoria del estado financiero de las paraestatales encargadas del sector, cuya falta hace del anuncio gubernamental una decisión sin legitimidad y un propósito injustificado. Considerando que todo incremento de las tarifas por consumo de energía eléctrica repercuten en la economía de las clases más desfavorecidas, aún cuando se presenten como reducción o supresión de subsidios a las familias, que son las partes más sensibles y débiles de la organización social, por lo que nos oponemos a ello en virtud de que resultarían altamente lesivas a sus intereses. Considerando que en diciembre último el Congreso autorizó al Ejecutivo recursos suficientes para atender con racionalidad el gasto público, resultando que este anuncio tarifario exhibe la voracidad recaudatoria del Ejecutivo Federal en detrimento de la economía popular y descubre que en realidad el Presidente de la República propone y dispone, y luego todos los demás ponen. Con fundamento en lo anteriormente expuesto y haciendo un breve análisis de las acciones que provocaría esta acción de autorizarse y de implementarse los incrementos, significaría un 25 por ciento más del pago de la energía eléctrica en los recibos de cada una de las familias, aunado a que, como todos sabemos, estas tarifas eléctricas están indexadas ya al índice inflacionario actual, esto sería un grave problema porque significaría un incremento de casi el 30 ó 33 por ciento adicional. Hoy nos hemos encontrado con una serie de declaraciones que nos preocupan y nos obligan a repensar las acciones que se han venido haciendo en el Congreso. Hoy un vocero, un senador de un partido político se adjudica la política de quitar los subsidios, sobre todo a los servicios públicos, lo hace el senador Demetrio Sodi y dice que esta es una propuesta del PRD, cosa que dudamos conociendo al Partido de la Revolución Democrática en una lucha social. Sin embargo, está la duda y están las expresiones del Partido de la Revolución Democrática en los diversos medios. Hoy continuamos viendo que las tarifas se siguen elevando y no tan sólo de la energía eléctrica sino también del gas, también de los Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, y vemos también anuncios de recortes al presupuesto sin empezar su ejercicio. Vemos pues una voracidad de parte del Ejecutivo Federal, vemos una irresponsabilidad en las declaraciones, notamos una falta de sensibilidad por parte del Ejecutivo Federal y vemos también que no existe todavía un criterio definido en cuanto a la equidad en los subsidios. Con fundamento en lo anteriormente expuesto y de conformidad con los artículos 78 fracción III y 93 segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 45 numeral 4 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el suscrito, a nombre de los legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y solidarios también los integrantes de esta Comisión Permanente del Partido del Trabajo y del Partido Verde Ecologista de México, me permito proponer, rogando se le dé el trámite de urgente y obvia resolución, la aprobación del siguiente. "PUNTO DE ACUERDO "ÚNICO.- Se solicita la comparencia de los Secretarios de Energía, ingeniero Ernesto Martens Rebolledo, y de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz, así como de los Directores Generales de la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, ingeniero Alfredo Elías Ayub y licenciado Alfonso Caso Aguilar, respectivamente, con el objeto de que expliquen ante las Comisiones de esta Comisión Permanente y las ordinarias de cada Cámara que correspondan, las razones que fundan las medidas relacionadas con el alza tarifaria a consumos de energía eléctrica. "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a treinta de enero del dos mil dos. "Firman: El de la voz, Efrén Leyva Acevedo, el diputado Juan Carlos Regis Adame; del Partido del Trabajo; la senadora Sara Castellanos, del Partido Verde Ecologista, y el diputado José Rodolfo Escudero, también del Partido Verde Ecologista de México". Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE, DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Ha solicitado el uso de la palabra el senador Juan José Rodríguez Prats. Miren ustedes, es un mismo tema. Ha inscrito el PRD sobre el incremento a las tarifas eléctricas. Yo consultaría si está solicitando también de urgente y obvia resolución. (Comentarios fuera de micrófono de la Dip. Miroslava García) Tiene usted la palabra, diputada Miroslava García Suárez. -LA C. DIPUTADA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ. Proposición con Punto de Acuerdo sobre el aumento a las tarifas eléctricas. Primero.- La importancia del sector eléctrico se ve reflejada en el hecho de que ha generado prácticamente el 1.2% del PIB en la última década y ha registrado un crecimiento promedio anual de 3.6%, inferior al de la economía en su conjunto del 5.2%. Asimismo tiene una participación de 4.3% del PIB en el sector industrial. Segundo.- Los requerimientos de demanda del sector eléctrico son cada vez más crecientes; ante ello la ampliación y modernización de dicha industria es un requisito indispensable para el desarrollo económico del país. El comportamiento de la demanda de energía eléctrica está determinado por factores tales como: el crecimiento económico y demográfico, las condiciones climáticas y geográficas, la estructura y los niveles tarifarios, así como las innovaciones tecnológicas. Tercero.- Las tarifas, como sabemos, se agrupan en cinco sectores: residencial, comercial, servicios, industrial y agrícola. Las mismas se determinan en base a dos criterios; el primero consiste en aplicar una política de precios administrados a las tarifas residenciales , agrícolas y de servicios. La encargada de establecer dichas tarifas es la Secretaría de Hacienda, quien determina el precio al público en función de las políticas y metas macroeconómicas. El segundo criterio para determinas las tarifas industriales y de grandes comercios se basa en la metodología de costos marginales de largo plazo, que emplea una formula de ajuste mensual de promedio ponderado en la variación del Indice Nacional de Precios, productor de 3 sub ramas: productos metálicos, maquinaria y equipo, industrias metálicas básicas y otras industrias manufactureras y para el sector industrial, se aplica una fórmula de ajuste mensual por variación de los precios de los combustibles y desde luego del Indice Nacional de Precios Cuarto.- La estructura de la demanda de energía eléctrica por tipo de consumidor final muestra que el principal consumidor es el sector industrial cuyo porcentaje de participación en el total de las ventas pasó de 54.7% en 1970 a 60.7% en el año 2000. Así también el sector residencial o doméstico aumentó su demanda, pero digamos que en menor proporción tomando en cuenta la cantidad de habitantes que tiene nuestro país. Quinto.- La participación del consumo. Doméstico en la demanda de energía eléctrica muestra la importancia de ese tipo de consumidores a quienes hay que dotar de servicios cada vez más amplios en particular de aquellos sectores que carecen de los servicios mínimos para sobrevivir. Sexto.- La noticia sobre el aumento de precios en luz dada a conocer el lunes 28 del presente año a través de los medios impresos, indicó que con base a un documento elaborado por la Secretaría de Energía se establecía una estrategia para realizar aumentos a partir del 1º.de Febrero de este año, aprovechando dicho sea de paso, el puente vacacional del 5 de Febrero, Día de la Promulgación de nuestra Constitución Política del año 17. Generalmente esta ha sido una estrategia recurrente en las autoridades, cada vez que quieren realizar ajustes o elevar precios en los bienes y servicios públicos. Octavo.- Observamos que se recurre al mismo y desgastado argumento de antaño. Ante la supuesta falta de recursos se tiene necesariamente que elevar las tarifas o disminuir los subsidios, como en el caso del sector eléctrico; sin embargo es un mito y una utopía suponer que reduciendo el subsidio se generarán expectativas para abrir al sector a la iniciativa privada y tener mayores inversiones. Sólo entonces el país accederá a la libre competencia que supuestamente beneficiará a todos los consumidores de dicho sector, esto en argumentos y en opiniones desde luego de nuestras autoridades. Las autoridades a través de las Secretarías de Hacienda y Energía no han reconocido el aumento de tarifas como tal, solamente admiten que se redujo el subsidio al consumo residencial. Décimo.- El consumo residencial o doméstico es un componente cada vez más importante en la demanda de energía eléctrica, si este es afectado por la política de precios altos, los sectores con menos recursos se verán cada vez más reducidos en su consumo de por sí magro. Esto sin contar que para este año se otorgó un salario mínimo con dos pesos de aumento diarios. 11.- El ejemplo que aludieron fue que si un recibo asciende a 4,700 pesos, tendrá un sobre cargo de 2 mil pesos; es decir, un aumento de 42.5% y sin embargo, el subsidio para un consumo de 2 mil pesos es de 170 pesos aproximadamente. La pregunta que nos hacemos: ¿Cómo, con qué fórmula o con qué aritmética calculó el incremento del 42.5% la Secretaría de Energía y de Hacienda? 12.- Las autoridades quieren confundir a la población haciendo creer que no se aumentarán dichas tarifas, sin embargo claramente están dando aquí sí- luz verde a un aumento de tarifa de luz eléctrica. 13.- Según la explicación oficial, los que consumen al mes entre 25 hasta 149 kilowats, no pagarán más de lo consumido; sin embargo, los que consumen 150 kilowats hora, pagarán 32 pesos más de lo establecido en su consumo. Los 150 kilowats representan un gasto aproximado de 87 pesos al mes. 14.- Si como señalan las autoridades se aplica un aumento de 32 pesos a los que consuman 125 kilowats hora, tendremos entonces un incremento aproximado de 109 pesos al mes. 15.- Los que consuman 750 kilowats hora, es decir quienes paguen al mes aproximadamente 435 pesos, se les quitará el subsidio y se aplicará un aumento de 42.5% a este consumo. El total, sumando los 432 pesos y el incremento de 42.5% ascenderá a un total de 620 pesos aproximadamente. Me parecía importante hacer estos cálculos aritméticos para que además se entienda la desproporción que hay en disminuir este subsidio para uso residencial. 16.- Siguiendo la lógica neoliberal, lo ideal para las autoridades es eliminar o reducir a cero el subsidio. Este punto quiero señalarlo enfáticamente, a nombre del Partido de la Revolución Democrática, porque rechazamos tajantemente la política de disminución de subsidios en las tarifas eléctricas para uso doméstico. Las declaraciones vertidas y publicadas el día de hoy en diferentes diarios de circulación nacional, por parte de un senador perredista, son estrictamente a título individual. El Partido de la Revolución Democrática, en diferentes oportunidades, ha reiterado la necesidad de revisar y de acotar la política de subsidios para los grandes consumidores, ojo, para los grandes consumidores de este país que particularmente están en el sector industrial y empresarial; ahí sí hay que revisar la política de subsidios porque los mexicanos de menores ingresos no deben seguir subsidiando el consumo de los grandes empresarios y de los grandes industriales de este país. Cosa muy diferente a lo que hoy, la Secretaría de Hacienda está intentando con esta disminución, sobre todo en contra de la población de menores recursos, por lo cual el PRD viene a presentar a esta tribuna el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo para que congele inmediatamente el incremento anunciado en las tarifas eléctricas, hasta en tanto no se revisen junto con el Legislativo los mecanismos, las políticas y los impactos de dichos aumentos o de dichos subsidios disminuidos particularmente a la población tomando en cuenta que en México la población está dividida en deciles, en diez deciles que finalmente expresan el consumo diferenciado que tiene la población por su nivel de ingresos. Al mismo tiempo, le solicitamos mayor información sobre la reestructuración de los subsidios a las tarifas con el objeto de contar con elementos que nos permitan emitir una evaluación completa sobre la decisión de ambas Secretarías y que de esta manera se garantice la protección de los estratos de menores ingresos de la población y que en esta política de revisión de los subsidios o su disminución no se vean afectados los mexicanos que viven bajo la línea de pobreza y que es más de la mitad de nuestra población Es cuanto, señor Presidente. -