LA C. DIPUTADA OLGA HAYDEE FLORES VELÁSQUEZ (PRI): Con su venia, señora Presidenta. Me permito presentar la iniciativa como proyecto de decreto que reforma el título quinto capítulo segundo del Código Civil Federal referente a los requisitos para contraer matrimonio, con la siguiente síntesis de exposición de motivos. "En México 27 entidades federativas permiten el matrimonio de las niñas a los 14 años y de los niños a los 16 años. Así queda asentado en nuestro Código Civil Federal en su artículo 148 que señala ´para contraer matrimonio el hombre necesita haber cumplido 16 años y la mujer 14´. "Esto significa que el Estado mexicano avala, a través del Código Civil Federal, la celebración de matrimonios entre niñas y niños, violando diversos artículos de la Convención sobre los Derechos del Niño. El Estado mexicano valida además que las mujeres requieran de una menor edad para la celebración del matrimonio en relación con los varones, induciendo discriminación y violentando la garantía de igualdad legal que establece nuestra Constitución. "A ello debemos aunar que en los estados de la República y en el Código Civil Federal se aplica que los gobernadores, los presidentes municipales o los jueces de lo familiar pueden dispensar la edad mínima para contraer matrimonio por causas graves y justificadas. Esta causa grave e injustificada es el embarazo de las niñas menores de 14 años de edad y el tener que cumplir en los adolescentes menores de 16. Estos mismos jueces motivados por esa misma causa grave y justificada pueden también dispensar el permiso de los padres de familia para que sus hijos menores de edad contraigan matrimonio. "Las cifras reflejan mejor la realidad que exponemos. Actualmente en México casi 130 mil niños y niñas, entre 12 y 14 años de edad, han contraído matrimonio. Este hecho desigual y violatorio a los derechos de la mujer y de los niños ha sido consignado por UNICEF a través de una recomendación enviada por el Comité de los Derechos del Niño al gobierno mexicano el 10 de noviembre de 1999 y que acota: "El Comité expresa su inquietud ante el hecho de que las edades legales para contraer matrimonio de los niños y de las niñas en la mayoría de los estados partes son demasiado bajas y de que estas edades son distintas para niños y para niñas. El Comité recomienda que los estados parte emprendan una reforma legislativa en los planos federal y estatal con objeto de elevar e igualdad la edad legal mínima para contraer matrimonio de niños y de niñas" "Por ello resulta una exigencia para este Congreso ajustar la legislación al orden jurídico internacional y modificar los requisitos para contraer matrimonio, estableciendo como norma para la celebración de tal acto la edad mínima legal de los 18 años para hombres y para mujeres. Permitir y avalar el matrimonio a los 14 y 16 años de edad en mujeres y hombres, respectivamente, debería hacernos reflexionar en hasta dónde el honor familiar, el prestigio y las costumbres patriarcales siguen siendo justificación para la celebración del matrimonio entre niños. "En este punto quisiera resaltar, compañeros y compañeras, el espíritu de nuestro Estado laico que no puede estar sujeto a que los padres de familia con el único fin de salvar el honor familiar resuelvan el embarazo de sus hijas niñas a través del matrimonio. Esto es inaceptable en el siglo XXI. "Otros aspectos a considerar es que en la Declaración Universal de los Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derechos a cuidados y asistencia especial. Que el artículo 1º de la Convención de los Derechos del Niño, firmada y ratificada por nuestro país desde 1991, precisa que se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad. "Que el artículo 4º de nuestra Constitución establece que el varón y la mujer son iguales ante la ley y que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral; en tanto sus ascendientes, tutores o custodios, tienen el deber de preservar estos derechos y el Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto y al dignidad a la niñez y al ejercicio pleno de sus derechos. "Que en la aplicación de la Convención sobre la eliminación de todas formas de discriminación contra la Mujer, firmada en México y ratificada recientemente por el Senado, establece que los estados partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley e idéntica capacidad jurídica en materia civil; que los estados partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el mismo derecho para contraer matrimonio; que no tendrán ningún efecto jurídico los esponsales y el matrimonio de niños y se adoptarán todas las medidas necesarias de carácter legislativo para fijar una edad mínima para la celebración del matrimonio. "Sabemos que la ley no cambia automáticamente la realidad, pero sin cambios a la ley la realidad no cambia. El matrimonio adolescente es uno de los factores de mayor influencia para la producción y reproducción de la pobreza. "Por lo antes expuesto, los legisladores firmantes nos permitimos proponer a este cuerpo legislativo el siguiente Proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Título V, Capítulo II del Código Civil Federal, referente al os requisitos para contraer matrimonio. "Primero.- Se modifica el artículo 146 para quedar como sigue: Artículo 146.- El matrimonio es un acto jurídico solemne entre un hombre y una mujer, con el fin de crear una unidad de vida entre ellos, en donde ambos se procurarán respeto, igualdad, ayuda mutua y la posibilidad de procrear hijos de manera libre, responsable e informada. Este acto jurídico debe celebrarse ante el juez u oficial del Registro Civil o cualquier otra autoridad con facultad para ello, con las formalidades que la ley exige. "Segundo.- Se deroga el artículo 147 que actualmente dispone: Cualquier condición contraria a la perpetuación de la especie o a la ayuda mutua que se deben los cónyuges, se tendrá por no puesta. Se deroga. "Tercero.- Se reforma el artículo 148 que actualmente dispone: Para contraer matrimonio el hombre necesita haber cumplido 16 y la mujer 14. El Jefe del Departamento del Distrito Federal o los delegados, según el caso, pueden conceder dispensa de edad por causa grave y justificada. Para quedar como sigue: Para contraer matrimonio se requiere que los solicitantes hayan alcanzado mayoría de edad. "Cuarto.- Se reforma el artículo 149 para quedar como sigue: 149.- Los menores de edad podrán contraer matrimonio siempre y cuando ambos hayan cumplido 17 años de edad al momento de su celebración. Para tal efecto se requerirá del consentimiento de quienes se encuentren en el ejercicio de la patria potestad o la tutela. A falta o por imposibilidad de éstos, los solicitantes podrán acudir a los tribunales competentes para hacer valer el derecho que este artículo consigna. La autoridad resolverá las circunstancias específicas de cada caso. "Quinto.- Se deroga el artículo 150 que actualmente dispone: Artículo 150.- Faltando los padres y abuelos, se necesita el consentimiento de los tutores y faltando éstos suplirá el consentimiento en su caso el Juez de lo Familiar de la residencia del menor. Este se deroga. "Artículo Sexto.- Se deroga el artículo 151. "Artículo Séptimo.- Se deroga el artículo 152 que actualmente dispone: "Si el Juez en el caso del artículo 150 se niega a suplir el consentimiento para que se celebre un matrimonio, los interesados ocurrirán al Tribunal Superior respectivo en los términos que disponga el Código de Procedimientos Civiles. "Artículo Octavo.- Se reforma el artículo 155 para quedar como sigue: La autoridad que hubiera autorizado a un menor para contraer matrimonio no podrá revocar el consentimiento una vez que lo haya otorgado sino por causas que se hayan generado con posterioridad a la celebración de este acto jurídico Se reforma el Artículo 156 en sus Fracciones I, II, VI, VII, VIII y el último párrafo para quedar como sigue: Artículo 156. Son impedimentos para celebrar el matrimonio: La falta de edad requerida por la Ley, La falta de consentimiento del que o os que ejerzan la patria potestad, el tutor o la autoridad correspondiente, 6) La fuerza o miedo graves impuestos para la celebración del matrimonio, 7) Las enfermedades crónicas o incurables que sean además contagiosas o hereditarias, 8) Padecer algunos de los estados de incapacidad a que se refiere a Fracción II del Artículo 450 De estos impedimentos sólo son indispensables el parentesco de consanguinidad en línea colateral desigual. Artículo 10) Se reforma el Artículo 161 para quedar como sigue; "Tratándose de mexicanos que se casen en el extranjero, dentro de tres meses hasta su llegada a la República, se inscribirá en el Acta de la celebración del matrimonio en el Registro Civil del lugar en que se domicilien los consortes." Es cuanto, señor Presidente. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro del mes de Octubre del 2002. Atentamente. Esta Iniciativa es firmada por Diputados Federales del PRD, del Verde Ecologista y del Partido Revolucionario Institucional. Ruego que se inserte completo el texto en el Diario de los Debates y en La Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias. (aplausos) -EL C PRESIDENTE. Muchas gracias Diputada Olga Haydee Floes Velasquez. -