EL C. PRESIDENTE: Queda registrado. Para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos en materia de política exterior ha registrado el Partido del Trabajo. En virtud de no encontrarse en el recinto se pospone para la siguiente sesión. Para presentar una iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Radio y Televisión tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lorena Bearregard de los Santos, del Partido Revolucionario Institucional. Pasa al final del capítulo por no encontrarse en el recinto. Para presentar una iniciativa que reforma el artículo 39 numeral dos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, del Partido Revolucionario Institucional. En virtud de que tampoco se encuentra en el recinto el diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, del Partido Revolucionario Institucional, se pospone para posterior sesión. Pregunto: ¿Se encuentra en el recinto el diputado Gregorio Urias Germán? (Una voz en el salón: "¡Nooo!") Se pospone la solicitud que ha hecho para presentar una iniciativa de diversas disposiciones para la Ley de Coordinación de la Educación Superior para la siguiente sesión. Se encuentra en el recinto el diputado Rafael Hernández Estrada, lo cual esta Presidencia celebra, y tiene el uso de la palabra para presentar una iniciativa que reforma diversos artículos del Código Fiscal de la Federación, para crear la figura del Ombudsman Fiscal y la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, hasta por cinco minutos, por el Partido de la Revolución Democrática. -DIP. RAFAEL HERNÁNDEZ ESTRADA: Con el permiso y el apoyo de la Presidencia. Concurro a esta tribuna a presentar una iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el Código Fiscal de la Federación para crear la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. El presente es un proyecto que busca instaurar la justicia accesible en materia fiscal, es un proyecto, quiero decirlo, enriquecido con las opiniones de diversas organizaciones de contribuyentes de todo el país, señaladamente la Alianza Nacional de Contribuyentes, A.C. y de asociaciones integrantes del Comité Promotor de la Reforma Fiscal Integral. No todos los contribuyentes tienen la capacidad económica para contratar los servicios de los costosos despachos de abogados que acostumbran vencer en los juicios a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y obtener así para sus clientes y para ellos mismos, sentencias a su favor por cientos de millones de pesos y a veces por miles de millones de pesos con cargo al erario público. La absoluta mayoría de los contribuyentes que pagan sus impuestos, se encuentra en la virtual indefensión jurídica, pues se trata de trabajadores independientes y de micro y pequeños empresarios, todos con bajos ingresos que sufren cotidianamente la arbitrariedad de una autoridad fiscal que no respeta sus derechos. El complemento de una auténtica cultura del contribuyente es la justicia en materia administrativa y fiscal, al resolución justa de las controversias que surgen entre los contribuyentes y la autoridad y el que los contribuyentes tengan acceso a los medios para hacer valer sus derechos. El Código Fiscal de la Federación vigente en su Título Segundo, De los Derechos y Obligaciones de los Contribuyentes, en ninguno de sus artículos hace referencia a la garantía que se le reconoce al contribuyente en la legislación internacional de la materia, de contar con una defensa oportuna, calificada, eficiente y gratuita para la efectiva defensa de sus derechos. Diversos instrumentos internacionales, entre ellos la Convención Americana sobre Derechos Humanos, establece en su artículo 8º que toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. La inexistencia en nuestra legislación fiscal de un medio de defensa que sirve a los contribuyentes, así como las garantías que el Estado debe ofrecer a los ciudadanos para la efectiva defensa de sus derechos, obligan a la creación de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Este organismo estará a cargo de la protección y defensa de los derechos de los contribuyentes frente a las autoridades fiscales de la Federación, conocerá de quejas y denuncias de los contribuyentes sobre actos y omisiones de las autoridades fiscales y administrativas y podrá representarlos ante las mismas y ante los organismos jurisdiccionales, ofrecerá orientación y asesoría jurídica gratuita y podrá celebrar convenios con autoridades federales, estatales y municipales APRA la protección de los derechos de los contribuyentes. Se propone en esta iniciativa que el Titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente sea designado por la Cámara de Diputados de entre una terna propuesta por el Ejecutivo Federal y la propia Cámara de Diputados integrará un Consejo Consultivo de la Procuraduría, integrado por representantes de las organizaciones de contribuyentes. Y es por ello que estamos aquí proponiendo que se reforme el Código Fiscal de la Federación para incorporar el artículo 19 bis y crear así la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Para presentar una Iniciativa que Reforma diversas Disposiciones del Código Civil Federal en materia de Equidad, de Género, tiene el uso de la palabra el Diputado Martí Batres Guadarrama del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos. En virtud de no encontrarse en el Recinto, queda para próxima sesión. Para presentar una Iniciativa que Reforma artículos del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el Diputado Miguel Barbosa Huerta del Partido de la Revolución Democrática. -