EL C. SENADOR JORGE ZERMEÑO INFANTE: Gracias, señor Presidente, Compañeras y compañeros Legisladores. El día de ayer nos reunimos los integrantes de esta Primera Comisión de Trabajo y después de una discusión muy intensa sobre este tema y ante la ausencia de algunos compañeros que integran la misma, se llegó a este Dictamen donde formulamos un voto particular tanto el Senador Javier Corral como un servidor, respecto de un Anteproyecto del mismo tema que hoy se discute. Voy a dar lectura de este voto particular que contiene el Anteproyecto que habíamos formulado en la Comisión. "Observamos en la Proposición cuyo Dictamen nos atañe el interés de provocar la actuación de la Comisión Permanente a través de la adopción de un acuerdo en el que este órgano del Congreso de la Unión manifieste sus consideraciones en torno al nombramiento que el Presidente de la República ha hecho de cuastro connotados empresarios, ajenos a la función pública para integrar el Consejo de Administración de PEMEX, nombramiento que a juicio de los Legisladores de las Fracciones Parlamentarias de los Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, viola lo dispuesto por los párrafos 4o. y 5o. de los Artículos 25 y 28 de nuestra Ley Fundamental respectivamente así como el Artículo 7o. de la Ley Orgánica de PEMEX y Organismos Subsidiarios. Reconocemos el interés que asiste a los legisladores que hacen suya la proposición en estudio y valoramos su inquietud; sin embargo, sin entrar al estudio de los argumentos de fondo que las sustentan que son muy respetables, debemos reconocer la validez de las facultades que asisten al Ejecutivo Federal para establecer los nombramientos que ha hecho al respecto, facultades que se desprenden desde luego de disposiciones normativas contenidas en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y su Reglamento, entre ellas las contenidas en los Artículos 34 y 17 respectivamente. El artículo 7o. de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos, dispone que el Consejo de Administración de PEMEX está compuesto por 11 miembros, de los cuales 6 son representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal y 6 que representan al Sindicato de Trabajadores Petroleros. Dicho artículo no menciona ningún requisito especial que deban de cumplir los miembros del Consejo representantes del Estado. Ello significa que el Presidente de la República tiene absoluta libertad para designar a las personas que él considere que sean las más aptas para el cargo. Debido a que la propia Ley de PEMEX no exige requisito alguno para el cargo ni establece impedimentos para ocupar el mismo, puede actuar como miembro representante del Estado un trabajador de PEMEX, un servidor público o bien cualquier persona física, independientemente de su ocupación o profesión. Es importante señalar que los miembros del Consejo designados por el Ejecutivo Federal, representan los intereses del Estado y no los intereses de los sectores en los cuales realizan alguna actividad; por lo tanto, en el caso concreto, no representan los intereses del sector privado. Cabe señalar que conforme a la Ley Federal de Entidades Paraestatales y su Reglamento, en otros órganos de gobierno de organismos descentralizados distintos a PEMEX, pueden participar representantes del sector privado al lado de los representantes del Estado, no es el caso del Consejo de Administración de PEMEX cuya ley específica únicamente prevé dos tipos de representantes: los del Estado y los del sindicato. Si bien PEMEX realiza actividades consideradas como estratégicas conforme a los artículos 25, 27 y 28 de la Constituci6n, la designación de mexicanos ajenos a la Administración Pública en su Consejo de Administración, no viola en lo absoluto tales preceptos, este hecho no cambia la naturaleza jurídica de PEMEX, es decir, de un organismo descentralizado de la Administración Pública encargado de una actividad estratégica exclusiva del Estado. En consecuencia, se siguen cumpliendo cabalmente las disposiciones constitucionales que exigen al Estado contar con organismos pertenecientes al sector publico para manejar la respectiva área estratégica. Lo que sí violaría la Constitución sería permitir una participación de empresas dentro del patrimonio equivalente al capital social del organismos, puesto que en efecto la propia Constitución ha reservado de manera exclusiva estas actividades al Estado. Sin embargo, la participación de mexicanos en el Consejo de Administración, no les otorga ningún derecho corporativo ni participación en los activos de las utilidades del mismo. En estas condiciones, por respeto al principio de división de poderes y sin desestimar precisamente el principio de legalidad al que se alude en el documento que se analiza, principio en virtud del cual los órganos de autoridad no pueden obrar sino conforme a la ley, no pueden ejecutar acto alguno sino cuando la ley se los atribuye como facultad o se los impone como obligación, los legisladores integrantes de esta Primera Comisión que emitimos este voto particular, proponemos el siguiente punto resolutivo: Primero, Por las consideraciones anteriormente expuestas en la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, Permanente de este Congreso de la Unión, resolver que no ha lugar a acordar la proposición con punto de acuerdo sobre los nombramientos hechos por el Presidente de la República para integrar el Consejo de Administración de PEMEX presentada por el diputado Carlos Aceves del Olmo a nombre de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática. Lo anterior, en virtud de que este órgano del Congreso de la Uni6n estima que no existe ilegalidad en la designación que se refuta como tal por los autores de la proposición en cita. Segundo. Con fundamento en la Fracción III del artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Consejo General de los Estados Unidos Mexicanos, que se tenga por desechada la proposici6n de referencia. Presentamos este voto particular a la consideración del pleno de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Muchas gracias.