El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia. La presente iniciativa que reforma a la Ley de Aviación Civil, pretende fundamentalmente primero: actualizar la nomenclatura de las normas enunciadas en esta ley y segundo, incrementar el monto por indemnización a los usuarios de las aerolíneas, por destrucción, avería o pérdida de su equipaje. En cuanto al primer punto, cabe hacer mención que en diversos párrafos del contenido de la ley, ésta se refiere a normatividad o que bien ha sido derogada o que bien a cambiado de nombre. Es el caso de los artículos 3, 4, 62, 64 y 68 de la mencionada ley, que hacen referencia al Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común y para toda la República en materia de fuero federal y al Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. Es decir, la actual redacción de la Ley de Aviación Civil, aún nos remite a artículos de leyes que ya no son vigentes, por lo que es necesario actualizar la nomenclatura, tanto el Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común y para toda la República en materia de fuero federal, como el Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. Por otro lado, en cuanto al incremento a la indemnización que deben pagar las aerolíneas a los usuarios por la destrucción o pérdida de equipaje, hay que destacar que la Ley de Aviación Civil, señala que el contrato de transporte de pasajeros es el acuerdo entre un concesionario, un permisionario y un pasajero, por lo cual, el primero se obliga a trasladar al segundo de un punto de origen a un punto de destino contra el pago de un precio, esto es, el derecho que tiene el usuario de transporte aéreo y los concesionarios o permisionarios que no son otros, más que las líneas aéreas que prestan el servicio y el boleto de avión se convierte así en un contrato de adhesión. Así, al comprar un boleto de avión, el usuario contrata un servicio de tipo de comercial que trae consigo obligaciones y derechos para ambas partes. Los pasajeros deben de observar distintos aspectos normativos para poder recuperar su equipaje como los siguientes: Todo pasajero debe llevar a bordo hasta dos piezas de equipaje en mano, esto siempre que por su naturaleza o dimensiones no afecten la seguridad del resto de los pasajeros. También tiene derecho a transportar como mínimo sin cargo alguno, 25 kilogramos de equipaje cuando el viaje se realice en una aeronave con capacidad para 20 pasajeros y 15 kilogramos cuando la aeronave sea de menor capacidad. El número de piezas, las restricciones de volumen y el limite de peso, son establecidos por la compañía aérea. En el caso del equipaje que se documenta se debe expedir un talón por cada pieza, maleta o bulto de equipaje que se entregue para su transporte. El talón debe constar de dos partes, una para el pasajero y otra que se adhiere al propio equipaje. El exceso de equipaje podrá transportarse de acuerdo con el espacio disponible de la aeronave, en ese caso la aerolínea tiene derecho a solicitar un pago adicional. La aerolínea que presta el servicio será responsable del equipaje documentado, desde el momento en que se pide el talón correspondiente, hasta que se entregue el equipaje al pasajero en el punto de su destino. La indemnización por la destrucción o avería del equipaje de mano, será hasta de 40 salarios mínimos diarios vigentes en el Distrito Federal, en la fecha en que ocurran los hechos. Por la pérdida o avería del equipaje facturado, la indemnización que puede reclamar el pasajero será equivalente a la suma de 75 salarios mínimos. Las empresas de transporte aéreo estarán exentas de responsabilidades por daños causados al equipaje, cuando éstos sean provocados por vicios propios de los bienes o inadecuados. Es obligación de las aerolíneas hacerles saber a los usuarios los alcances de los seguros contratados y el derecho que tiene exigir en su caso, el pago de las indemnizaciones que correspondan. Los seguros de responsabilidad civil que cubran los daños a pasajeros, deben incluir cuando menos, la cobertura de muerte, gastos funerarios, atención médica a lesionados, incapacidad temporal, parcial, permanente total, pérdida o avería en el equipaje de mano y pérdida o avería del equipaje facturado. Es justamente en lo relativo a las cantidades económicas de la indemnización a los pasajeros, en lo que consideramos necesario reformar la ley, pues desde nuestras perspectiva las actuales indemnizaciones en muy poco reparan el daño que sufren los usuarios por el mal manejo que las aerolíneas dan a su equipaje. La Ley de Aviación Civil en su capítulo 7°, habla de la responsabilidad por daños y es en su sección primera, cuando se avoca al tema de los daños a pasajeros, equipaje y carga, de tal modo que el artículo 62, se establece lo siguiente: Que para los daños a pasajeros, el derecho a percibir indemnizaciones se sujetará por lo dispuesto por el artículo 1915 del Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, salvo por lo que se refiere al monto en que será el triple de lo previsto en dicho artículo. Para la prelación en el pago de las indemnizaciones se estará a lo dispuesto en el artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo. La indemnización por la destrucción o avería del equipaje de mano, será de hasta 40 salarios mínimos, por la pérdida o avería del equipaje facturado, la indemnización será equivalente a la suma de 75 salarios mínimos. En esta ley no se toma en cuenta que en ocasiones el valor del equipaje puede rebasar con mucho la estimación que se hace en la ley, por lo que además de ajustar el cuerpo legal a la realidad material, como ya se ha comentado, es indispensable establecer un sustantivo incremento en las indemnizaciones de las aerolíneas en beneficio de los propios usuarios. El proponer un incremento en las indemnizaciones, tiene como fundamento el excesivo número de quejas que la Procuraduría Federal del Consumidor recibe anualmente de ciudadanos en contra de las aerolíneas por el robo o extravío de equipaje; y aún más, por la negativa de las aerolíneas al pago de la indemnización correspondiente. Es en virtud de lo expresado y con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del artículo 55 fracción II del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que se presenta esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 4, 62, 64 y 68 de la Ley de Aviación. Se reforman estos artículos quedando como siguen: Artículo 3º. "... son aplicables a la navegación aérea las disposiciones que sobre nacimientos y defunciones a bordo de un buque con bandera mexicana establece el Código Civil Federal". Artículo 4º., fracción IV. "... los Códigos de Comercio Civil, Federal y Federal de Procedimientos Civiles". Artículo 62. "... para los daños a pasajeros, el derecho a percibir indemnización se sujetará a lo dispuesto por el artículo 1915 del Código Civil Federal, salvo por lo que se refiere al monto, que será el triple de lo previsto en dicho artículo y para la prelación en el pago de las indemnizaciones se estará a lo dispuesto en el artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo. Es responsabilidad del concesionario tomar todas las precauciones y medidas de seguridad necesarias para proteger el equipaje. La indemnización por la destrucción, avería o pérdida del equipaje de mano será de hasta 80 salarios mínimos y en el caso de equipaje facturado, será de 200 salarios mínimos. Si el monto establecido en la factura fuere superior a dicho techo, el concesionario cubrirá el 50 por ciento de la diferencia entre el monto establecido por la ley y el valor de la factura. Cuando el valor del equipaje facturado sea mayor a 200 salarios mínimos, el usuario podrá ser indemnizado por el valor total de su equipaje, para lo cual, antes de abordar su vuelo, el pasajero deberá informar y demostrar fehacientemente al concesionario que el valor de su equipaje es superior a los 200 salarios mínimos, exhibiendo así las facturas y documentos de propiedad que acrediten su dicho y se documentará de forma suficiente por el concesionario, quien entregará una constancia de registro con la finalidad de acreditar y proteger el equipaje". Artículo 64. "... en los casos de las indemnizaciones previstas en los artículos 62 y 63 anteriores, el concesionario o permisionario no gozará del beneficio de limitación de responsabilidad y deberá cubrir los daños y perjuicios causados en términos del Código Civil Federal. Si se comprueba que los daños se debieron a dolo o mala fe del propio concesionario o permisionario o de sus dependientes o empleados o cuando no se expide el billete del pasaje del boleto, el talón de equipaje o la carta de porte o guía de carga aérea, según corresponda. Para el pago de las indemnizaciones se tomará como base el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, en la fecha en la que ocurrieron los daños". Artículo 68. "...los daños que sufran las personas o cargas transportadas en aerovías destinadas al servicio de transporte aéreo privado o comercial, se sujetarán a las disposiciones del Código Civil Federal". Es cuanto, diputada Presidenta. Muchas gracias.