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El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (CONVERGENCIA): Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Al escuchar aquí la probabilidad de que se esté desvirtuando un principio constitucional como fundamento del dictamen que nos ocupa, debo con todo respeto llamar a la atención y mejor reflexión de ustedes sobre lo siguiente: Es menester no confundir el fuero inmunidad con el fuero de la no procesabilidad, en los términos desde que se estableció esta figura, precisamente in tuito cargo y no in tuito persone, en los artículos 103 y 107 de la Constitución de 1857. Es menester recordar lo que el maestro don Jacinto Payares decía al aludir a esta figura que intenta, como muy bien se ha dicho aquí, salvaguardar la salud y el equilibrio de las funciones entre los órganos primarios de gobierno del Estado mexicano no salvaguardar a las personas. Decía el Maestro Pallares que los funcionarios a los que estén encargados los altos negocios del Estado no deben estar expuestos a las pérfidas acechanzas de sus enemigos gratuitos y que tampoco habría que permitir que una falsa acusación sirva como pretexto para eliminar a algún funcionario que estorbe desde un poder hacia el otro poder. Por eso me parece fundamental recordar el principio uvi lex no distingue no distingue dedevemus. La Constitución en ninguno de sus preceptos hace una distinción de cuando se mantiene o no el fuero si se pide licencia. Aquí quizás lo que procedería sería preguntarnos: ¿Qué diferencia hay entre una licencia y una renuncia? Porque los servidores públicos a los que hace alusión el artículo 108 constitucional unos son de origen designativo y otros son de origen electivo. ¿Tendrá el propósito del fuero salvaguardar algunos y a otros por igual o es que no debemos de tomar en cuenta la confianza depositada por el pueblo a través del voto popular cuando se elige a un representante popular? Por otra parte, es menester advertir que en el caso que nos ocupa una interpretación sistemática es la más recomendable, recordando que un precepto forma parte de un sistema jurídico en conjunto y no quedarnos en la visión sesgada que nos da la hermenéutica jurídica al interpretar solamente desde la fría literalidad o desde la fría gramaticalidad del precepto. Yo creo que no podemos cuestionar los principios constitucionales al emitir este dictamen, reconociendo que hay polémica sobre la persistencia o no del fuero incluso entre los grandes doctrinarios. En la teoría constitucional este tema aún no se resuelve, pero estas preguntas que hemos formulado tampoco tienen una respuesta convincente hasta este momento. ¿Si nosotros pedimos una licencia médica y salimos del hospital emitimos una declaración a medios de comunicación y producto de esas declaraciones a los pocos minutos nos persigue el ministerio público, que no se viola la inmunidad a que se refiere el 61 constitucional por lo que hace a las expresiones como legisladores? Sostengo categóricamente al reconocer que es un tema debatible y aún no resuelto, que no estamos violando principios constitucionales al apoyar este dictamen.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor Diputado. Suspenda el reloj legislativo. Sonido a la curul del señor diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (Desde su curul): Muchas gracias, diputado Presidente. Para preguntarle al orador si me permite una interpelación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta usted una pregunta?
El diputado Jaime Moreno Garavilla: Sí, con mucho gusto. ¿Pero quién la formula?
El diputado Jaime Moreno Garavilla: Con mucho gusto, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (Desde su curul): Muchas gracias diputado Moreno Garavilla. Una pregunta: ¿Usted cree que el fuero lo pueden tener dos personas a la vez: el propietario y el suplente?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante con la respuesta.
El diputado Jaime Moreno Garavilla: Desde luego que no, señor Diputado. Como lo dije al principio, el fuero es una institución, por cierto mal entendida porque así se ha proyectado mal hacia la sociedad, es una institución que protege al cargo, a la función y no a la persona. Aquí lo que en todo caso estaría a debate es: si un diputado o un senador al pedir licencia realmente se separa del mandato popular que ha recibido; eso es lo que estaría a debate. Porque si hablamos material o físicamente por supuesto que se separa. El señor no tiene presencia en la sala de plenos. Pero ¿qué no es simplemente el que medie un oficio para advertir que vuelve a su función para que así ocurra? ¿Qué no media simplemente un acto unilateral, volitivo del aludido, para efecto de que reasuma su función legislativa? Por supuesto que sí. En consecuencia, no es un tema que se pueda resolver a la sencilla, de eso hemos dado cuenta. Los estudiosos durante muchos años no se han puesto de acuerdo. Lo que sí advierto es que hay dos tesis y las dos por igual atendibles y que por ende si nosotros sostenemos una y además con los pronunciamientos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no estamos violando principios constitucionales. El decir esto pondría en severo predicamento la actuación de nuestra Cámara. Yo creo y con todo respeto lo digo, que es inexacta esta apreciación, que sea debatible es muy diferente. Espero con esto haber dado respuesta a su pregunta, diputado Serrano. Y por mí, es todo, señor Presidente. Le aprecio mucho que me haya dado turno para hablar.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Ernesto Herrera Tovar, para rectificación de hechos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame señor diputado, sonido en la curul del señor diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Diputado Presidente, si es tan amable de preguntarle al orador si me permite una interpelación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, ¿acepta usted una pregunta del diputado Serrano?
El diputado Ernesto Herrera Tovar: Con mucho gusto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): De acuerdo a lo que escucho, diputado, ¿usted cree que la ley debe aplicarse parejo para todos, sin distinción de partidos, sin distinción de ubicación social, política o económica? Y si es así, porque me imagino que así lo expresa o lo va a expresar, ¿por qué no insisten en la aplicación de la ley para los que visualmente han cometido ilícitos que son miembros de su partido?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante con la respuesta señor diputado.
El diputado Ernesto Herrera Tovar: Señor diputado, con mucho gusto respondo a esta pregunta. Por supuesto que la ley se debe aplicar parejo, mientras ningún juez o ningún Ministerio Público se pronuncie en contra de un funcionario del Partido Acción Nacional, nosotros no tendremos que meter la mano absolutamente por nadie. Entonces nosotros estamos en el sentido de que el estado de derecho deberá cumplirse siempre e irrestrictamente apegado a ese marco normativo que nuestra Constitución y las leyes que de ellas emanan. El Partido Acción Nacional no encubre absolutamente a nadie, y nuestro partido hasta el día de hoy no hemos tenido aquí ninguna solicitud de un juicio de desafuero para algún miembro de nuestro partido, porque me parece que nosotros si somos distintos a otros funcionarios. Nosotros si sabemos responder a la confianza ciudadana y seguramente hemos refrendado muchísimos triunfos dentro de la administración pública en este país, esta es nuestra gran diferencia, señor diputado Serrano.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Concluyó la respuesta señor diputado?
El diputado Ernesto Herrera Tovar: Así es.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante el reloj parlamentario.
El diputado Ernesto Herrera Tovar: Y simplemente concluyo diciendo que el Partido Acción Nacional le da toda la confianza a la Sección Instructora y estamos seguros que los procedimientos que dentro de la Sección Instructora se llevaron a cabo, siempre fueron apegados a legalidad, con toda imparcialidad y estaremos votando nosotros por ende en conciencia, y esperamos que la resolución que de esta soberanía emane sea respetada por todos, y que ahora si en el Poder Judicial se disipen muchísimas dudas que han quedado en esta comparecencia del inculpado que hoy tuvimos aquí enfrente. Muchísimas gracias señor presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado. Señoras y señores diputados, esta Presidencia ha procurado conducir estos trabajos de este Jurado de Procedencia, en pleno apego a la normatividad constitucional y sobre todo a lo que establece la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y al Acuerdo Parlamentario que se signó por todos los grupos parlamentarios de la Cámara. No obstante el espíritu de la misma Presidencia ha sido privilegiar el derecho que tienen todos y cada uno quienes se han expresado libremente en la tribuna, me es obligado el comentarles que después de haberles manifestado que había tres oradores registrados para rectificación de hechos, dos oradores más han pedido ser incluidos. La Asamblea es soberana para decidir, procederé a poner a decisión de la misma Asamblea, si se encuentra suficientemente discutido el dictamen. En caso contrario, a que no sea así, tendré que darle el uso de la palabra a los dos oradores que después de mi anuncio registraron su deseo de participar. Consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido el dictamen.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido el dictamen. Instruya la Secretaría para que se abra el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos...Perdón, sonido a la curul del señor diputado Yunes.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares: (desde la curul) Gracias señor Presidente. Señor Presidente, presenté una propuesta de modificación al dictamen en términos del artículo 124, quisiera rogarle que le diera el trámite correspondiente. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí señor diputado. Tanto usted como el diputado René Meza Cabrera presentaron un escrito en la Mesa para modificar los resolutivos del dictamen. Nada me daría más gusto que poderles obsequiar ese trámite, pero me tengo que apegar a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que prevé el desahogo de esta sesión, que no es una sesión ordinaria, sino que es un Jurado de Procedencia y al estar previsto el desahogo en el numeral 3º del artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, por eso es que procedo a desahogar conforme a la misma mediante votación, si se aprueba el dictamen en comento. Se pide a la Secretaría instruya se abra el sistema electrónico...Sonido a la curul del diputado Yunes.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares: (desde la curul) Gracias señor Presidente. En efecto, el artículo que usted menciona señala que una vez retirados el servidor público y su defensor y permaneciendo los diputados en la sesión, se procederá a discutir y a votar las conclusiones y aprobar los que sean los puntos de acuerdo que en ella se contenga, sin embargo, todos los debates y los procedimientos de votación en esta Cámara y en este Jurado de Procedencia están regulados por el Reglamento para el Gobierno Interior y el Reglamento prevé que se puedan presentar proposiciones por escrito y que las mismas deban ser sometidas a votación. Yo considero que en atención a la conducción democrática que usted ha hecho de este debate, no perderíamos nada si se sometiera a la consideración de la asamblea, tanto la propuesta del diputado Meza Cabrera como la de su servidor. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí señor diputado. No obstante tanto en el acuerdo se señala que solamente no lo previsto podrá ser resuelto por el Reglamento, y que también lo señala la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en su artículo 40: "todo lo no previsto", tanto como el 45 y obsequiando ese espíritu que usted está comentando, preguntaría entonces a la asamblea, le ruego lo haga la Secretaría, en votación económica si es de aprobarse las modificaciones al dictamen que propuso el señor diputado Miguel Angel Yunes.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: (desde la curul) Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante. Sonido a la curul del diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Señor Presidente, de acuerdo con el Reglamento se puede poner a consideración de la asamblea si se admite a discusión una modificación del dictamen, del proyecto de decreto, una vez que éste haya sido aprobado. En este momento no ha sido aprobado nada, no se puede modificar nada. ¿Qué vamos a modificar? Si la Secretaría nos hace el favor de leer el 124 o si quiere yo lo puedo leer desde aquí, dice: "En la sesión en que definitivamente se vote una proposición o proyecto de ley, podrán presentarse por escrito adiciones o modificaciones a los artículos aprobados". En este momento no hay ningún artículo aprobado, ¿qué cosa es lo que se va adicionar o se va a modificar? Creo que lo que procede una vez votado que el asunto está suficientemente discutido en los términos del propio Reglamento, se debe poner a votación el Proyecto de Decreto, señor Presidente, como se hace en esta Cámara y en todas las demás del mundo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Yunes. Sonido a la curul.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (desde su curul): Yo no sé cómo se haga en las demás Cámaras del mundo, pero entiendo y es de sentido común que no se puede presentar y votar una modificación a algo que ya fue aprobado. Realmente me parece que el trámite es bizarro el que se propone, lo que estamos proponiendo es una modificación al Proyecto de Dictamen que será sometido a la consideración de esta Cámara, antes de que se vote el proyecto, se tiene que analizar y se tiene que poner a consideración del Pleno si es de aprobarse al modificación o no.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): El artículo 124 es muy claro, y habla de los artículos aprobados. Si fuera el caso de que se hubiera abordado una votación en lo general, puede obsequiar los dos sin contradecir al Maestro Gómez, al diputado Pablo Gómez y sería muy simple, obsequiándole la petición que hace el diputado Yunes, nada más, señor Presidente, entendiendo que al ser aprobado el dictamen propuesto por la Sección Instructora, queda desechada la propuesta del diputado Yunes y la del diputado Meza Cabrera, ya no tendrían materia.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Gracias señor Presidente, entiendo que la propuesta que formuló en la tribuna el señor diputado Miguel Ángel Yunes... (se escucha mal el sonido, el diputado se cambia de curul) Gracias, señor Presidente, decía, que entiendo que la propuesta que formula el señor diputado Miguel Ángel Yunes, actualiza la hipótesis normativa del artículo 58 de nuestro Reglamento, se trataría de una proposición que en todo caso tendría que ser la asamblea quien se pronuncie por si se acepta o no la proposición, previa presentación por escrito y debidamente firmada de la misma. En consecuencia, me parece que no sería el 124 el aplicable, sino el 58 en sus tres fracciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia quiso hacer el comentario previo que nos encontramos obviamente en un procedimiento de excepción y por eso nos hemos apegado puntualmente tanto a la Constitución como a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. No obstante lo anterior y deseando obsequiar al señor diputado Miguel Ángel Yunes el desahogo de su proposición, lo que somete a consideración la Presidencia de la Asamblea si se acepta a discusión lo que ha propuesto el diputado Miguel Ángel Yunes, en el entendido que con esto logramos una interpretación dentro de lo que es el procedimiento de excepción que estamos logrando regular en este Jurado de Procedencia. Proceda la Secretaría a someter a votación económica si se acepta a discusión la propuesta del diputado Miguel Angel Yunes.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de discutirse la proposición presentada por el diputado Miguel Angel Yunes. Si es de aceptarse la discusión, la discusión. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación del dictamen. El mismo Secretario: Háganse los avisos a que se refiere...
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Al haber sido desechada la solicitud del diputado Yunes, proceda a abrirse el sistema de votación. Previamente sonido a la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Presidente, si ya obsequio en los términos que usted interpretó, la solicitud del diputado Yunes, tendría que hacer lo mismo, aunque no se lo pida, la propuesta del diputado Mesa Cabrera, ya que era en los mismos términos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como usted está supliendo la solicitud del diputado René Meza Cabrera, le obsequiamos a quien suplió la queja. Adelante, señor diputado proceda a someter a votación económica si se acepta la solicitud hecha por el diputado René Meza Cabrera. El mismo Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si se acepta a discusión la proposición presentada por el diputado René Meza Cabrera. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a abrir el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para proceder a la votación del dictamen en sus términos. El mismo Secretario: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en sus términos del dictamen. (Votación) El mismo Secretario: Diputado Presidente se emitieron 444 votos en pro, 7 en contra y 15 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el dictamen por 444 votos a favor. La Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos en ejercicio de las facultades que le conceden los artículos 74 fracción V y 111 de la Constitución Federal, declara: Primero. Ha lugar a proceder penalmente en contra del diputado con licencia a la Asamblea del Distrito Federal de la III Legislatura, René Juvenal Bejarano Martínez, como consecuencia del procedimiento de declaración de procedencia, en el que ha quedado acreditada la existencia de los delitos y su probable responsabilidad en la comisión de los mismos, por las razones expuestas en los Considerandos 5°, 6°, 7° y 9° del dictamen emitido por la Sección Instructora. Segundo. El ciudadano René Juvenal Bejarano Martínez, queda inmediatamente separado de su cargo como diputado a la Asamblea del Distrito Federal de la III Legislatura y en consecuencia a disposición de las autoridades competentes para que actúen con apego y arreglo a la ley. Tercero. Las determinaciones contenidas en la presente declaratoria, de ninguna manera prejuzgan respecto a la existencia de los delitos y la probable responsabilidad penal del ciudadano René Juvenal Bejarano Martínez, por lo que quedan intocadas las facultades legales del Ministerio Público y las autoridades jurisdiccionales para que, en ejercicio de sus funciones, realicen las actuaciones que consideren pertinentes. Transitorios: Artículo primero. Notifíquese personalmente al servidor público imputado, ciudadano René Juvenal Bejarano Martínez y por oficio al Fiscal Central de Investigaciones para Asuntos Especiales de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. Artículo segundo. Comuníquese esta decisión a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para su conocimiento. Artículo tercero. Comuníquese al Ejecutivo Federal, para su conocimiento. Publicación en el Diario Oficial de la Federación y efectos legales a que haya lugar. Desahogados los trabajos del Jurado de Procedencia, proceda la Secretaría a dar lectura al acta de esta sesión.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Lectura del acta de la sesión de Jurado de Procedencia)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba el acta.
El Secretario Marcos Morales Torres: Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada. (A las 17:09 horas).- Se levanta la Sesión de Jurado de Procedencia. Se informa a las señoras y señores diputados, que la última votación se tomará para efectos de registro de asistencia y se cita a la sesión ordinaria que tendrá lugar mañana cinco de noviembre a las diez horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las ocho treinta horas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI): Proceda la secretaría a hacer del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Se informa a la presidencia que existen registrados previamente 311 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum señor presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: (A las 10:00) Se abre la sesión. Consulte la secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. El mismo Secretario: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al Orden del Día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Proceda la secretaría a ordenar el cierre del sistema electrónico de asistencia conforme lo señala el acuerdo parlamentario. El mismo Secretario: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Se informa a los diputados y diputadas que tienen 15 minutos para registrar su asistencia por cédula. Cumplida la instrucción ciudadano presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: El siguiente punto del Orden del Día es la lectura del acta de la sesión anterior. Proceda la secretaría a consultar a la Asamblea si se le dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. El mismo Secretario: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se dispensa la lectura. Proceda la secretaría a poner a discusión el acta. El mismo Secretario: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Comunicaciones: Solicitud de licencia del diputado Félix Arturo González Canto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se ruega a la secretaría poner a discusión los puntos de Acuerdo. El mismo Secretario: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Félix A. González Canto, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el primer distrito del Estado de Quintana Roo a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Están aprobados los puntos de acuerdo. El mismo Secretario: Acuerdo del Estado de Sonora por el que exhorta a la Cámara de Diputados incremente el gasto destinado a la educación en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Se va a dar lectura a un oficio de la Junta de Coordinación Política. Para asumir la secretaría de la Comisión de Turismo la diputada Amalín Yabur Elías, en substitución del diputado Félix Arturo González Canto. En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada. La misma Secretaria: Oficio de la Junta de Coordinación Política: Cambio en el grupo "Amistad México-Polonia", baja del diputado Maximino Fernández Avila. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario Marcos Morales Torres: Iniciativa del Congreso del Estado de Sonora. Para adicionar diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El mismo Secretario: Oficios de la Cámara de Senadores: Del Congreso del Estado de San Luis Potosí, por el que solicita otorgar a la Universidad Autónoma de San Luis Potosí un presupuesto mayor al autorizado para 2004.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública El mismo Secretario: De la Cámara de Senadores: Por el que solicita incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005 en el rubro de educación.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por el que solicita, antes de que concluya el año de 2004, el monto a liquidar del Fondo de Ahorro Campesino, del Programa Braceros, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública El mismo Secretario: Del estado de Colima solicitando la creación de un ramo presupuestal para 2005 en materia ambiental y de recursos naturales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública El mismo Secretario: Por el que solicita incremento de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2005 para la conclusión de la primera etapa de las Obras de ampliación a cuatro carriles de la autopista Manzanillo Guadalajara.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública El mismo Secretario: Por el que se solicita incremento presupuestal para el ejercicio 2005 al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública El mismo Secretario: Por el que solicita se incluya una partida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, destinado a la ampliación de la carretera Campeche Mérida.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese también a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio del Congreso del Estado de Tabasco por el que se adhiere a diversos congresos para que se apruebe la ley que crea el fideicomiso que administrará el fondo de compensación para los exbraceros del período 1942  1964.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Deseé turno a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La misma Secretaria: Oficio por el que se comunica la designación del doctor José Luis Soberanis Fernández, al cargo de Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para un segundo período de cinco años a partir del 16 de noviembre de 2004.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio Cámara de Senadores relativo a la neutralidad del país.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Defensa. La misma Secretaria: Oficio Cámara de Senadores relativo al C. Presidente de la República para ausentarse del país.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo al punto de acuerdo sobre el Día Nacional del Bracero.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Gobernación y al promovente para su conocimiento. El mismo Secretario: Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo al Consejo Adjunto de Consulta y Estudios Constitucionales.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo al punto de acuerdo sobre la comunidad coralina Los Jardines.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento. El mismo Secretario: Oficio del director general del IMSS relativo al informe financiero del Instituto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social. Procederemos a desahogar iniciativas de ciudadanos diputados. A fin de estar en condiciones de escuchar a todos y cada uno de ellos en sus intervenciones con toda atención y al término de esta entrevista que se está llevando a cabo, la presidencia invita cordialmente a los representantes de los medios de comunicación a que ocupen sus lugares asignados para poder cumplir nosotros con nuestro trabajo legislativo y ellos con su labor tan importante de carácter informativo. Tiene la palabra el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma los artículos 308 y 309 bis de la Ley General de Salud.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Salud y publíquese como es el deseo y solicitud del señor diputado Heliodoro Díaz Escárrega completo en el Diario de los Debates su iniciativa. Tiene la palabra la diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 152 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de pruebas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señora diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el señor diputado Pablo Franco Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona un Título XXI-bis al Código Penal Federal, con el objeto de que se establezcan los delitos contra la dignidad de las personas.
El diputado Pablo Franco Hernández (PRD): Con la venia de la Presidencia. Compañeras; compañeros diputados: En mi carácter de integrante de esta Legislatura, me permito someter a su consideración la presente iniciativa, que pretende reformar y modificar el inciso e) de la fracción VII del artículo 283, ... Perdón, quisiera solicitar autorización para traer un documento.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no diputado. ¿Le parece bien? ¿Tiene tiempo o le cede el turno al siguiente orador?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el señor diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado Velasco. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado Pedro Vázquez González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Energía y obséquiese la solicitud del señor diputado Pedro Vázquez, de insertar íntegramente su texto en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Tiene la palabra el señor diputado José Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional., para presentar iniciativa que reforma el artículo 1819 del Código Civil Federal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. La siguiente iniciativa ha sido retirada por el grupo parlamentario promovente. Así también la iniciativa del diputado Omar Ortega Alvarez, programada en el orden del día, se ha pospuesto para la próxima sesión y lo mismo ha sucedido con la que promovía el diputado Jorge Kahwagi Macari, que se pospone también para la próxima sesión. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted diputada Laguette. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene la palabra el señor diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa de decreto por el que se pone a consideración del Ejecutivo Federal se declare Área Natural Protegida el Lago de Zirahuén en el estado de Michoacán.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. La siguiente iniciativa en el orden del día, ha sido retirada por su promovente. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Y así será señor diputado Castillo Cabrera. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Esta presidencia saluda con toda cordialidad a estudiantes de Derecho del municipio de Salamanca, Guanajuato, invitados por la diputada Carla Rochín Nieto.
El diputado Ramón Galindo Noriega (desde la curul): Señor presidente en mi calidad de presidente de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo y dado que este asunto que acaba de presentar el diputado Castillo, ya se está analizando en nuestra comisión, le pido que se amplíe el turno a la Comisión de Federalismo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia concede ampliamos el turno a la Comisión de Federalismo. Diputado Santiago.
El diputado Santiago Cortes Sandoval (desde la curul): Presidente, solicito rectificación del quórum, por respeto a los compañeros expositores. No es posible con este porcentaje sigamos realizando nuestra asamblea.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia instruye a la secretaría de tal suerte de que se abra el sistema de registro electrónico de asistencia para la verificación de quórum, hasta por 10 minutos. En tanto continuamos con el desahogo de la sesión. Tiene la palabra la diputada Jacqueline Guadalupe Arguelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 171 y 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y abrase el sistema electrónico de votación por 10 minutos para verificación de quórum.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el señor diputado don Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De la Comisión de Economía con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 5, 6 y 8 de la Ley Sobre la Elaboración y Venta del Café Tostado, publicados en la Gaceta Parlamentaria y son de Primera Lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 3º., de la Ley de Nacionalidad. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura al dictamen. Tiene la palabra el señor diputado Gustavo Adolfo De Unanue Aguirre, por la Comisión, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, Diputado. Se ruega a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hay una asistencia de 348 diputadas y diputados. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Continúa la sesión. Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida al señor Hugo Sánchez Márquez, pentapichichi en el futbol ibérico, ganador del Premio Nacional del Deporte en Fomento y Estímulo al Deporte 2004, invitado por la Comisión de Juventud y Deporte. ¡Bienvenido Hugo! (Aplausos) Esta Presidencia tiene registrados a los diputados Omar Bazán Flores, Laura Elena Martínez Rivera y Jesús González Schmal. Los tres en pro. El Reglamento me permitiría otorgar el uso de la palabra a los dos primeros y preguntaremos sobre la tercera opción. Tiene la palabra el señor diputado Omar Bazán Flores, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. En el uso de la palabra la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, en pro, hasta por cinco minutos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada. Si la Asamblea no tiene inconveniente, tenemos un tercer orador registrado, el señor diputado don Jesús González Schmall, con lo que cerramos la lista de oradores hasta por cinco minutos y en pro.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si el asunto se considera suficientemente discutido.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Se ruega a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario Marcos Morales Torres: Un momentito, por favor. No cierren todavía el sistema. De viva voz, diputado Molinar.
El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Molinar, a favor. El mismo Secretario: Gracias. Señor Presidente, se emitieron 363 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el proyecto de decreto por 363 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 3° de la Ley de Nacionalidad. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo, al artículo 37 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Consulte la Secretaria a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura al dictamen. Tiene la palabra el señor diputado don Jorge Romero Romero por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Permítame un segundo. Esta Presidencia saluda a los señores ingeniero Hernán Orantes López, Presidente electo del municipio de Tapilula Chiapas y al ciudadano Ramiro Gómez Domínguez, también Presidente electo del municipio de Simojovel(¿) Chiapas, invitados por la diputada María Elena Orantes. (Aplausos) Discúlpeme usted, señor diputado. Adelante.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Esta Presidencia sólo tiene inscrito al señor diputado don Jesús González Schmal en pro, hasta por cinco minutos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Consulte la secretaría a la Asamblea si el proyecto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. La mayoría por la afirmativa señor presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Se ruega a la secretaría se abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto. El mismo Secretario: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) Diputado presidente se emitieron 348 votos en pro y 2 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el proyecto de decreto por 348 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 37 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen relativo a las solicitudes de permisos de los ciudadanos: Lidia Camacho Camacho, Carlos García Priani, Virgilio Salvador Garza González, Inocente Prado López, Fernando Barona Sobrino, César Mayolo Mata Duarte, Carlos Octavio Angulo Jiménez, para aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los gobiernos de las Repúblicas: Francesa, Federativa del Brasil, de Cuba, Federal de Alemania, Bolivariana de Venezuela y la Guardia Costera de los Estados Unidos de América.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la secretaría a la Asamblea si se les dispensa la lectura.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión el proyecto de decreto. La misma Secretaria: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos: Lidia Camacho Camacho, Carlos García Priani, Virgilio Salvador Garza González, Inocente Prado López, Fernando Barona Sobrino, César Mayolo Mata Duarte, Carlos Octavio Angulo Jiménez, para aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los gobiernos de las repúblicas: Francesa, Federativa de Brasil, de Cuba, Federal de Alemania, Bolivariana de Venezuela y la Guardia Costera de los Estados Unidos de América.