LA DIP. PATRICIA AGUILAR GARCIA: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados: Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración del pleno de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo que presentamos a nombre de los diputados de la fracción del Partido Revolucionario Institucional y algunos otros compañeros que nos han hecho el favor de firmar este punto de acuerdo, para que se solicite al Gobierno Federal se destinen recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales, FONDEN, a todos los pescadores afectados por el paso del huracán Isidore en los estados de Yucatán, Quintana Roo, Campeche y Chiapas, previendo el estado de alerta que se guarda en las entidades federativas de Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. Exposición de Motivos: El Sector Pesquero Nacional ha sufrido durante la última década una de las peores crisis de la historia, conjugándose la falta de planeación del crecimiento de esta industria con factores que inciden plenamente en sus matices como lo son la falta de programas de organización y reordenamiento, la disminución de los recursos disponibles para la pesca y el incipiente crecimiento de la población que se dedica a esta actividad, lo que se convierte en un verdadero vía crucis si se considera que el gobierno de la República destina recursos económicos insuficientes respecto a las necesidades básicas y urgentes del sector. Uno de los sectores más afectados lo es el sector social de la pesca, conformado en su mayoría por pescadores ribereños que practican la actividad en forma artesanal, debido a la falta de programas de apoyo y proyectos productivos que les permitan alcanzar mejores niveles de vida y ofrecer a sus familias una vivienda digna y la seguridad social a que se refiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La composición que identifica a la pesca que practican los habitantes de las costas mexicanas, coloca a los pescadores en posiciones totalmente vulnerables en relación a los cambios meteorológicos que ofrece la naturaleza. Esta vulnerabilidad que obedece a la necesidad preponderante del pescador de mantenerse en constante contacto con los medios acuáticos, dulceacuícolas o marinos, provoca que los fenómenos naturales como ciclones, tormentas tropicales y huracanes, impacten no solamente en las viviendas de los pescadores, sino también en sus equipos y herramientas de trabajo que llegan a perderse parcial o totalmente. El huracán denominado Isidore, que azotó el Golfo de México y el Mar Caribe, ha ocasionado daños aún incalculables en regiones pesqueras de las costas de los Estados de Yucatán, Quinta Roo, Campeche y Chiapas, manteniendo en estado de alerta a los estados de Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. CONSIDERANDOS La situación económica en la que se encuentran los pescadores de los litorales de nuestro país es deficiente, debido al poco presupuesto destinado para el desarrollo, incremento de sus capacidades laborales y productivas que tantos beneficios producen a la economía mexicana. Dicho estatus económico es notoriamente afectado por los fenómenos naturales meteorológicos, tal como el huracán Isidore del Golfo de México que devastó las zonas costeras de los estados de Yucatán, Quintana Roo, Campeche y Chiapas, destruyendo en forma parcial o total, los medios de producción de los pescadores mexicanos poniendo en peligro su modus vivendi, pues sus avíos de pesca representan la forma en que obtienen el sustento propio y de sus familias. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 25, establece: "Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable; que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que mediante el fomento del crecimiento económico, el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución". También señala en el artículo 28: "El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación". El Gobierno de la República ha declarado zona de desastre el estado de Yucatán; estado de emergencia en las entidades federativas de Quintana Roo, Campeche y Chiapas y de alerta en los estados de Tabasco, Veracruz y Tamaulipas, debido a los efectos del paso del huracán Isidore en el Golfo de México y Mar Caribe y últimamente de la tormenta tropical Julio, que también azota a estas regiones. La Ley General de Protección Civil, cuya última reforma aplicada data del 29 de diciembre de 2001, establece en su artículo 3 fracción IX, como zona de desastre el espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente en virtud de desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres. La Secretaría de Desarrollo Social, por conducto del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal, expide las reglas generales de operación para la aplicación de los recursos asignados al mismo, definiendo con un criterio preponderante que dichos recursos se aplicarán a productores rurales, principalmente en regiones que requieren atención inmediata como es el caso que nos ocupa. También establecen las bases generales que el programa aplicará en épocas de escasa demanda de mano de obra, situación que también se cumple para los pescadores de las regiones afectadas. Honorable asamblea: por los motivos y considerandos expuestos y con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración del Pleno de esta soberanía, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución. Primero.- Se solicita al Gobierno Federal se destinen recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales FONDEN y del Programa de Empleo Temporal, PET, a todos los pescadores afectados por el paso del huracán Isidore y de la tormenta tropical Julio, en los estados de Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Chiapas, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas, con objeto de que subsistan a este estado de emergencia y recuperen sus medios de trabajo. Segundo.- Que estos recursos se apliquen en coordinación con las delegaciones estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la autoridad pesquera del gobierno del estado correspondiente, así como a los ayuntamientos afectados. Tercero. Se recomienda que una vez que se cumpla con lo solicitado, se haga del conocimiento a esta soberanía por conducto de la Comisión de Pesca. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días del mes de Septiembre del 2002. Quiero, además, compañeros si me permiten, pedir de manera especial o extender la solicitud de los compañeros de Yucatán a que apoyemos a toda esta gente que tiene grandes necesidades por el paso de este huracán y de la tormenta, con lo que ustedes puedan contribuir para que sea distribuido a todas estas gentes tan necesitadas. Muchas gracias.