El diputado Sergio Vázquez García: Muchas gracias. Para Tena Ramírez, el refrendo existe en nuestro sistema, puesto que conforme al artículo 92 de la Constitución el acto del presidente carece de validez sin la firma del secretario del ramo. Parece que la actuación del primero está limitada a la actuación del segundo, pues exige para su eficacia una voluntad ajena, si esta voluntad del presidente no basta. Y agrega: "La limitación que produce el refrendo es manifestada en los regímenes parlamentarios, donde el jefe del Ejecutivo está imposibilitado para separar de su cargo al ministro que se rehusa a estampar el refrendo porque en el sistema parlamentario la designación y la renuncia del gabinete dependen de la mayoría que prevalezca en el Parlamento y no de la voluntad del Ejecutivo, según hemos visto. La negativa a firmar por parte del ministro equivale en este caso a reprobación del acto por parte del Parlamento, de tal suerte que en el sistema parlamentario es insustituible la voluntad personal del ministro refrendatario. En nuestro caso ocurre algo que es totalmente distinto. Si un secretario de Estado se niega a refrendar un acto del presidente, su renuncia del cargo es inaplazable porque la negativa equivale a no obedecer una orden del superior que lo ha designado libremente y que en igual forma puede removerlo. Es cierto que el Presidente necesita contar para las vías de su acto, con la voluntad del secretario del ramo, pero no es preciso que cuente con la voluntad insustituible de determinada persona, puesto que puede a su arbitrio cambiar a las personas que integran su gabinete, por lo tanto el refrendo no implica en nuestro sistema, una limitación insuperable como en el parlamentario. Para ello sería necesario que el Presidente no hallara a persona alguna que en funciones de secretario se prestara a refrendar el acto. El refrendo en el sistema presidencial puede ser a lo mucho, una limitación de carácter moral. En razón de lo anterior se puede concluir que en nuestro país el titular del Poder Ejecutivo es el Presidente de la República y como tal ejercer funciones propias y exclusivas. Los secretarios de Estado son parte del Poder Ejecutivo, pero tienen un carácter de auxiliares que actúan por delegación del mismo. Por lo tanto a ellos no les corresponden las funciones o atribuciones que constitucionalmente se atribuyen al titular del Ejecutivo, entre las que se encuentra el proceso legislativo que establecen los artículos 71 y 72 constitucionales. Por lo anteriormente expuesto se hace necesario derogar el artículo 92 constitucional, ya que dentro de las finalidades que se le atribuyen al refrendo como lo es la de limitar la actuación del jefe del Ejecutivo, ser un simple fedatario y trasladar la responsabilidad del acto al Ejecutivo, al ministro refrendatario, a ninguna se le puede dar validez como lo expresa Tena Ramírez. Esta es una limitación de carácter moral, ya que el hecho de no pensar, de no prestar la firma a un acto del Ejecutivo que nombró al secretario de Despacho, significaría su inmediata cesación del cargo. Por todo lo anterior presento ante esta Asamblea la siguiente iniciativa que deroga el artículo 92 constitucional y los artículos 13 y 27 fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, por lo que se pone a consideración en el momento que se turne a las comisiones correspondientes, el siguiente proyecto de decreto. Artículo 1o.: Se deroga el artículo 92 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue. Artículo 92. Derogado. Artículo 2º.: Se derogan los artículos 13 y 27, párrafo segundo de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para quedar como sigue: Artículo 13. Derogado. Artículo 27: A la Secretaría de gobernación corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Fracción II: Derogada. Transitorio. Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Señora Presidenta, le pido que sea publicado en el Diario de los Debates el texto íntegro de la presente iniciativa. Muchas gracias.