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El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, en su discurso sobre la Constitución de Cádiz, los 200 años, el diputado Chuayffet invocó a Carlos Marx. Yo, un marxista empedernido, vengo a defender la propiedad privada, esa propiedad privada que el PRI y el PAN tanto santifican, tanto han defendido, tanto han calumniado a los gobiernos de izquierda por estar supuestamente en contra de la propiedad privada. Y hoy nos dice el diputado compañero del PAN, que no van contra las personas, van contra las cosas. Y las cosas por un misterio extraño, no le pertenecen a nadie, no son propiedad privada de nadie, sino son entes independientes de las personas y de su propiedad. Por favor, compañeros, compañeras, es peor que la confiscación de bienes porque, como bien lo ha comentado aquí el diputado Jaime Cárdenas, ahora con la extinción de dominio van sobre los bienes sin siquiera ser vencido en juicio el supuesto responsable. Y como se manejan estas autoridades, que le inventan delitos a quien quiera y le montan espectáculos a quien quiera y le aportan pruebas falsas a quien sea, al rato agárrense porque algunos de ustedes pueden perder sus bienes y sus propiedades. No se dan cuenta que están permitiendo el avance terrible de un pensamiento fascista, de un pensamiento autoritario, de un pensamiento totalmente atrabiliario que pasa por encima de todo derecho y de toda garantía constitucional. Así es que oyéndolos en tribuna, compañeros, del PRI y del PAN, yo me pregunto por qué tienen candidatos diferentes. Desde Salinas han votado el 100 por ciento de las cosas juntos, el 90 por ciento de las cosas contrarias al interés nacional. Piensan igual, quieren acabar con el Estado laico, entregan la propiedad privada, quieren incrementar las penas, fortalecen la militarización, fortalecen la violación de derechos humanos, están en una actitud de convalidación de toda una política criminal de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa que no ha aportado un solo resultado positivo. Aquéllos que en la ley de secuestros se subieron a decir aquí que iban a mejorar las condiciones de la seguridad e iban a bajar los índices de criminalidad, los reto a que vengan a esta tribuna y nos lo demuestren a un año de que aprobaron su mamotreto de incremento de penas, que era en realidad un eufemismo para imponer cadena perpetua. Está avanzando un Estado dictatorial, un Estado violador de derechos y garantías constitucionales. La raíz liberal del PRI está absolutamente perdida, absolutamente entregada. Han dejado la plaza y hemos tenido que ser la izquierda quienes defendamos el liberalismo mexicano. Los invito nuevamente a leer al Nigromante, los invito nuevamente a ver toda su obra. Estaría hoy en las posiciones que nosotros hemos estado defendiendo. No son posiciones de minoría, son las posiciones y las voces del pueblo de México que sólo un puñado de diputados y diputadas nos brindamos a encarnar con mucha dignidad. Es una pena que así sea porque los 500 diputados somos en teoría representantes de la nación. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar a favor la diputado Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz:
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señor presidente, tenemos 258 votos a favor, 10 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados por 258 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública informe el motivo por el que ni sus agentes ni sus vehículos son inspeccionados en los puntos de acceso del aeropuerto internacional de la Ciudad de México. Comisión de Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que exhorta a los congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que adecuen su normatividad constitucional y legal vigente en concordancia con la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, en materia de derechos humanos. Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal asegurar el abasto de maíz, frijol, leche y otros productos de la canasta básica para personas en situación de pobreza. De la Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal implementar un proyecto integral para abatir en el mediano plazo las condiciones de marginación y rezago social en el que se encuentran los rarámuris de la Sierra Tarahumara. De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social para que, conjuntamente con los gobiernos de los estados en cuya demarcación se ubiquen zonas metropolitanas debidamente delimitadas, promuevan la participación de la ciudadanía en el proceso del Ejercicio del Fondo Metropolitano. Comisión de Agricultura y Ganadería, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la titular de la Sagarpa, destinar los recursos necesarios a efecto de atender el grave problema de la sequía, que enfrenta el municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, y recibir personalmente a representantes de la asociación ganadera local, Tierra y Libertad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea...
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Qué eficiencia. Aprobados. Comuníquense.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría, por favor. El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que, en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados de los puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se aprueban los acuerdos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Permítame, don Pedro. Permítame culminar el trámite que ya iniciamos. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere a los cuatro últimos dictámenes devuélvanse al Senado, para los efectos de la fracción d), del artículo 72 constitucional. ¿Con qué objeto, don Pedro?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, es que hace unos minutos, para eso pedía yo la palabra, se desecharon todos los puntos de acuerdo con que se iban a poner con letras de oro el nombre de varios preclaros mexicanos, y yo quería preguntar, a ver si también la iniciativa que presentamos para que figurara el nombre del licenciado Adolfo López Mateos, a ver si también estaba desechada, porque yo no estoy de acuerdo en eso. Usted ha propuesto muchas veces el nombre del licenciado Adolfo López Mateos, quien nacionalizó la energía eléctrica, quien le entregó a México los libros de texto gratuitos, quien impulsó la política internacional con toda limpieza en todo el mundo, y quien dio oportunidad a todos los partidos de oposición que entraran a la Cámara de Diputados, quería ver si también se había desechado, porque eso sería una aberración de estar negando que el nombre de ese patriota estadista mexicano no se ponga con letras de oro aquí. Yo no estoy de acuerdo en eso, porque López Mateos no es un héroe más, es un estadista que luchó por México y debemos de hacerle justicia.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Don Pedro, efectivamente el tema de López Mateos viene en el paquete de iniciativas, en el punto seis, y efectivamente la comisión propuso que se desechara y se voto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, salvo las que se solicite a la Secretaría en este momento y de viva voz el registro para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1648 horas):: Informo, compañeras y compañeros diputados, que el día de mañana la sesión de la Cámara de Diputados será exclusivamente para tratar dictámenes. Por lo tanto, se levanta y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles, 28 de marzo, a las 10:30 de la mañana, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente, 307 diputados, por tanto, hay quórum
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1106 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la Sesión Solemne. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión solemne, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión solemne.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está a discusión el acta de la sesión solemne. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobada el acta de la sesión solemne.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Está a discusión el acta de la sesión anterior.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, diputada. Está solicitando la palabra para el acta el diputado Jaime Cárdenas y el diputado Mario di Costanzo. Desde su curul, diputado Jaime Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados. Respecto a esta acta, presidente, ayer le hice una pregunta, un comentario, sobre el método que sigue la Secretaría de esta Cámara para contabilizar las intervenciones. Distintos funcionarios de la Cámara ya me han atendido muy amablemente todos ellos y me han propuesto una solución, pero la solución no me parece conveniente. Creo que debe haber un método claro, conocido por todas las diputadas y por todos los diputados, tanto como para contabilizar las intervenciones de cada diputada o diputado como para contabilizar las iniciativas. El problema es que en este periodo de sesiones se cambió el método, la semana pasada, el viernes, según me informaron los servidores públicos de la Cámara. Es muy importante que pidamos claridad y transparencia en este tema, para que se sepa cómo se contabiliza el trabajo parlamentario de los señores legisladores. Le hice este comentario ayer y por el fragor de la sesión usted ya no tuvo oportunidad de contestarme. Sí le solicito muy atentamente una solución a este respecto.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, presidente. Mire, ayer en mi intervención acerca de la condecoración a Juan Gallardo Thurlow le hice entrega de algunos documentos, en especial el acta de entrega del Fobaproa al IPAB, en donde aparecen estos más de 600 nombres, cuyos créditos originaron flujos en los programas de Capitalización y Compra de Cartera del Fobaproa, que, como usted sabe, son los programas que más violaron la ley y es la parte más negra del Fobaproa. Solicité que se anexara al acta y que se publicara en la Gaceta. Estoy revisando el acta y nada más viene mi nombre de que intervine en contra, nada de lo que dije y mucho menos nada de lo que solicité. Yo esperaba ver la lista para que se enteren de a quién le otorgaron el permiso para una condecoración y junto a quiénes están estos apellidos de estos ilustres mexicanos. Yo no veo por qué no aparezca aquí y aparezca sólo mi nombre; mi nombre es lo de menos, ya lo conocen, pero sí mi petición. Creo que es una cosa importante puesto que son argumentos contundentes que se dieron para que este señorito no recibiera la condecoración. Me parece que en todo caso el acta no refleja lo que fue la discusión al menos de ese tema. No lo refleja, presidente. Yo no sé si usted ya la revisó o estos señores de la Cámara lo siguen engañando como acostumbra a hacerlo. Esto sí me perece que no es aceptable que esta acta esté en estos términos al menos en la parte de lo que toca a la discusión sobre la condecoración o no al señor Gallardo Thurlow.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El criterio que ha seguido la Mesa Directiva en la elaboración de las actas no es un criterio nuevo, es el criterio de que en ella solamente se hacen actas sucintas y generales; y todas las intervenciones de todos los diputados quedan íntegras en la versión estenográfica de la Cámara, porque hay decenas y a veces hasta cientos de intervenciones, lo que haría que un acta fuese muy extensa y quedara a criterio de los integrantes del acta, qué parte resaltar de cada intervención, por eso lo que se hace es que quede íntegra la versión. El documento que usted nos entregó lo anexamos al expediente parlamentario. En el expediente parlamentario de esta aprobación que se hizo, se incorporaron estos documentos que usted mandó. De todos modos ante la insistencia, tanto del diputado Jaime Cárdenas como de usted, mañana abordaremos el tema en la Mesa Directiva para ver qué trámite le podemos dar. Si es necesario cambiar un criterio que tiene ya muchos años para mejorar, en su opinión, la elaboración del acta o si tomamos alguna otra decisión y se los comunicaremos el día de mañana. Los dos temas los vamos a abordar. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
El diputado Mario Alberto de Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, le voy a comentar algo más grave.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Estamos en comunicados.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, todavía no tenemos el orden del día y ya empezamos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor, al orden del día se le dispensó la lectura y se votó en este pleno y está publicado desde ayer. Denle sonido en la curul del diputado, por favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Con todo respeto, presidente, el orden del día está modificado y aún no tenemos la modificación. Mire, lo acaban de entregar, lo acaban de entregar. El hecho de que tengamos, que queramos agilizar los trabajos y que se quieran obviar cosas, no es para que sucedan éstas de que imagínese se votó un orden del día que no lo teníamos y que cambió, que no es el que está en el Internet ni el que está publicado. Me parece grave esto. Por lo menos estos señores que se apuren a hacer su chamba.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No es muy fácil, la verdad es que hace un momento acabamos de hacer un cambio de orden; el grupo que nos auxilia, desde mi punto de vista es muy eficiente, tenemos que sacar copias para 500 diputados y hacen su mejor esfuerzo nuestros trabajadores, desde mi particular punto de vista. El diputado Pedro Ávila Nevárez desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En este momento, don Pedro, estamos en comunicados. Permítame que continúe con el orden del día, por favor.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Sobre qué tema, amigo?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sobre el orden del día.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Es que el orden del día ya fue votado; no puedo regresar al tema que ya votamos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Adelante, por favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Comunicado de la Junta de Coordinación Política. Diputado Guadalupe Acosta Naranjo. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34,inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. De la Comisión de Gobernación. Alta del diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín como presidente. Firma el diputado Armando Ríos Piter. Comunicado de la Junta de Coordinación Política. Movimiento solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicepresidente del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. De la Comisión de Desarrollo Rural. Baja del diputado Alberto Esquer Gutiérrez como integrante. De la misma Comisión de Desarrollo Rural. Baja del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, como integrante. Firma el diputado Armando Ríos Piter, presidente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban dichos cambios. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibió oficio del diputado Salvador Caro Cabrera dirigido al presidente de la Mesa Directiva, diputado Guadalupe Acosta Naranjo. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6 fracción XII, del reglamento de la Cámara de Diputados, me permito comunicarle mi separación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con efectos a partir del lunes 26 de marzo del año en curso. Asimismo, le notifico mi integración al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Por lo anterior y en mi calidad de representante de la nación que me confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito asimismo me sean salvaguardados los derechos que me otorga el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados y conservar mi carácter de integrante de las comisiones legislativas que conforme el momento previo de mi solicitud de licencia, la cual se aprobó con efectos a partir del 23 de febrero y que constituye el 25 de marzo del presente año. Lo anterior para los efectos legales y administrativos a los que haya lugar. Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Firma el diputado Salvador Caro Cabrera.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficio del Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, diputado Pedro Vázquez González, dirigido al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Guadalupe Acosta Naranjo. Con fundamento en el artículo 27, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle que con esta fecha el diputado Salvador Caro Cabrera se ha incorporado a nuestro grupo parlamentario, por lo que le solicito se realicen las adecuaciones administrativas y financieras que correspondan. Sin más por el momento le reitero la seguridad de mi atenta consideración. Palacio Legislativo de San Lázaro, 27 de marzo de 2012.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De entrado. Comuníquese.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Por instrucciones del doctor Leonardo Valdés Zurita, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral y con fundamento en el artículo 125, inciso t) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me refiero a su oficio número DGPL61-11-9-5284 mediante el cual solicita se le informe los nombres de los diputados federales, propietario y suplente, integrantes de la fórmula que sigue, en el orden de la lista regional respectiva de la segunda circunscripción que haya registrado el Partido Revolucionario Institucional para la conformación de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados. Lo anterior, de conformidad con el resolutivo primero del acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la vacante de diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión de fecha 22 de marzo del presente año. Al respecto, con fundamento en el artículo 20, párrafo tres, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, informo a esa soberanía que la fórmula del Partido Revolucionario Institucional que sigue en el orden de la lista regional correspondiente a la segunda circunscripción, se encuentra integrada por los ciudadanos: Mendoza Berrueto Eliseo Francisco y Navarrete Vital María Concepción, propietario y suplente, respectivamente. Sin más por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Rubrica el licenciado Edmundo Jacobo Molina, secretario ejecutivo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que disponen los artículos 20, párrafo tercero del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 20, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, llámese al ciudadano Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, para rendir la protesta de ley.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Comunicación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 93 Aniversario Luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: al diputado José Manuel Agüero Tovar y al diputado Avelino Méndez Rangel.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Solicitud de licencia del diputado Luis Félix Rodríguez Sosa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Luis Félix Rodríguez Sosa, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el tercer distrito electoral del estado de Morelos, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Solicitud de licencia de la diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia a la diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por el VI distrito electoral, del estado de Chiapas, del 29 de marzo al 30 de abril del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Mariano Quihuis Fragoso, diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen, en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados: diputada Luz Mireya Franco Hernández, diputada Patricia Calles Villegas, diputada Teresita Caraveo Galindo, diputado José Torres Robledo, diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, diputado Eduardo Ledesma Romo, diputado Alejandro del Mazo Maza y diputada Teresa Ochoa Mejía.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se pide a las diputadas y diputados cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se invita a los presentes ponerse de pie. (Los presentes se ponen de pie)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadano Mariano Quihuis Fragoso, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano Mariano Quihuis Fragoso: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenido, compañero diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Adelante, la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibieron oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite minutas con proyecto de decreto que expide la Ley de Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnense a las Comisiones Unidas de Economía y de Fomento Cooperativo y Economía Social para su dictamen.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Economía para su dictamen. La Secretaría diputada Gloria Romero León: Con proyecto de decreto que reforma los artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65 Bis 1, 65 bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 bis 5, 65 Bis 6 y 65 Bis 7 a la Ley Federal de Protección al Consumidor, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Economía para su dictamen.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad social y de Trabajo y Previsión Social para su dictamen.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres, para que se reforme el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de integrar elementos objetivos y técnicos para contar con un sistema de indicadores que permita dar seguimiento a la violencia feminicida en todo el país y perfeccionen el mecanismo de la Alerta de Violencia de Género para su eficaz funcionamiento. Acuerdo Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres para que se reforme el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de integrar elementos objetivos y técnicos para contar con un sistema de indicadores que permita dar seguimiento a la violencia feminicida en todo el país, y perfeccionen el mecanismo de la alerta de violencia de género para su eficaz funcionamiento. Dado en al Palacio Legislativo de San Lázaro, 26 de marzo de 2012. Firman todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra el asunto suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el tema se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Declaratoria de publicidad de los dictámenes. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y usar condecoraciones, que en diversos grados les otorgan gobiernos extranjeros, y prestar servicios en diversas cedes diplomáticas. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita que se someta a discusión y votación el dictamen de la Comisión de Justicia antes mencionado. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se ponga a discusión y votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón. Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, sobre la dispensa de trámite.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sonido, por favor en la curul del diputado Jaime Cárdenas. Sí, Jaime.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, no estamos de acuerdo con la dispensa de trámites, porque estas iniciativas, este tema también tuvo dispensa de trámites tengo entendido en la Comisión de Justicia, obedece a un interés del Partido Acción Nacional para que este dictamen sea abordado hoy. Tuvo dispensa de trámites en la Comisión de Justicia y se quiere que tenga dispensa de trámites en este pleno, cuando el artículo 100 de nuestro Reglamento de la Cámara de Diputados solamente permite la dispensa de trámites cuando se trata de puntos de acuerdo. Si uno lee de manera completa y de manera integral el artículo 100 en relación con las demás disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, se entenderá claramente que solamente el pleno puede resolver dispensa de trámites cuando se trate de proposiciones con punto de acuerdo que se consideren de urgente u obvia resolución. Sin embargo, ya en distintas ocasiones hemos tratado este asunto y es una costumbre inveterada en el pleno dispensar trámites respecto a reformas de ley, a minutas, lo que nos parece del todo inconveniente e inaceptable desde el punto de vista jurídico, presidente.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): En el mismo sentido, presidente, ésta es tengo entendido una minuta que viene del Senado y que fue modificada y que la idea, lo que quieren hacer, es precisamente no hacerle ninguna modificación, pero es una minuta en la cual se está violando el proceso parlamentario porque no fue sancionada ni analizada nuevamente en la Comisión de Justicia. La quieren pasar directamente al pleno y nuevamente dispensar todos los trámites para que se apruebe en sus términos. Yo creo que ya hemos tenido bastantes experiencias donde legislar al vapor y aprobar así estas minutas, lo único que genera son problemas. Se ha hecho gravemente en algunos temas de la Ley de Ingresos y luego nos hemos arrepentido, presidente. Yo le solicitaría que se cumpla con lo que establece el Reglamento y el proceso parlamentario.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Yo sí quisiera solicitarle que no se llevara a cabo este procedimiento fast track; me parece que el asunto es muy delicado, estamos hablando de los adolescentes y me parece que se requiere que haya una discusión más profunda, que se necesita proteger a los jóvenes. Consideramos que hay cuestiones que se están planteando aquí, que afectan directamente a los jóvenes en nuestro país y por lo tanto estamos solicitando atentamente, que no se lleve a cabo así el procedimiento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Hemos escuchado tres opiniones en contra. Han pedido la palabra, para hablar en pro, el diputado Benítez Treviño y el diputado Arce. Una vez concluidos ellos dos, vamos a poner a consideración del pleno. Diputado Benítez Treviño.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. Debo informarle a la asamblea que la minuta fue aprobada por los 30 miembros de la Comisión de Justicia incluyendo al representante del Partido del Trabajo. Entonces eso de que yo creo, me da la impresión, parece ser, supongo, no cabe en esta asamblea, señor presidente. Ya ayer vimos cómo se hizo una apología de las cuestiones bizantinas, de las falacias y de los axiomas, por parte de los diputados del Partido del Trabajo. No voy a contestar, simplemente voy a decir que el representante del Partido del Trabajo en la Comisión de Justicia, aprobó la minuta que hoy vamos a presentar ante todo el pleno.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Arce.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): Primeramente, presidente, qué bueno que lo va a poner a discusión porque el día de ayer tuvimos una serie de intervenciones de nuestros compañeros del PT que atrasaron dos horas la sesión. Lo que dice el presidente de la Comisión de Justicia, es estrictamente correcto. El coordinador de los diputados del PT, don Pedro Vázquez, una persona seria, responsable, votó a favor este dictamen. Es una falsedad decir que hubo dispensa de trámite en la Comisión de Justicia. Me parece algo que llega el extremo de estar obstruyendo una cuestión que el día de hoy, si la asamblea así lo decide, se le dispense el trámite y debemos de darle curso y que hagan las reservas correspondientes y no traten única y exclusivamente de estar deteniendo a este pleno. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Hemos escuchado las dos opiniones, el pleno resolverá. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con su venia, señor presidente. Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que se ponga a discusión y votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública. Tiene la palabra, por cinco minutos, a nombre de la comisión, para fundamentar el dictamen, el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está a discusión en lo general. Se han registrado ante esta Mesa Directiva, tres oradores en contra y tres oradores en pro: el diputado Jaime Cárdenas Gracia, la diputada Laura Itzel Castillo Juárez y el diputado Gerardo Fernández Noroña, en contra; y la diputada Olga Luz Espinosa Morales, el diputado Josué Cirino Valdés Huezo y el diputado Óscar Martín Arce Paniagua.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, se dice que es una reforma garantista, esta reforma en torno a la justicia para adolescentes. El teórico del garantismo, Luigi Ferrajoli, dice que garantismo consiste en maximizar la libertad y reducir la sanción o el castigo. Éste es un dictamen que quiere ver a las personas como delincuentes y no como personas y seres libres. Es una ley, claro, con fundamento en la Constitución, de esa nefasta reforma constitucional de 2008 en materia penal, que pretende internar, llevar a la cárcel a niños y a adolescentes desde los 14 años de edad; una persona puede ser internada, puede ser recluida en un Centro Penitenciario para Adolescentes, pero al fin y al cabo en un Centro Penitenciario. Es una ley a todas luces restrictiva de los derechos de las personas. Por ejemplo: es una ley que en el artículo 90 y 91 establece limitaciones o prohibiciones de residencia para los niños y para los adolescentes. Es una ley que en los artículos 92, 93 y 94 prohíbe a los niños y adolescentes relacionarse con determinadas personas. Es una ley que les prohíbe asistir a determinados lugares, artículo 95, 96, 97. Es una ley que les prohíbe a conducir artículos automotores, entre otras restricciones a la libertad de las personas. Y nos viene a decir aquí el diputado Benítez Treviño que es una ley, es una reforma garantista. ¿Cómo va a ser garantista si restringe la libertad? No puede haber garantismo con restricción a las libertades humanas. Creo, finalmente, que la crítica más importante que le podemos hacer a este dictamen, es que no procura realmente la reinserción social de niños y de adolescentes. Si analizamos el cuerpo de la ley, unos cuantos preceptos de la misma se refieren a la reinserción social a través del trabajo o la educación, pero son muy pocos. Esta ley no debiera ser punitiva. Esta ley debiera ser para generar condiciones de trabajo, educación y oportunidad a miles, a millones de niños y de jóvenes en este país. Rechazo la filosofía que orienta este dictamen. Es una filosofía restrictiva, es una filosofía de populismo penal, de populismo criminal. Dentro de poco, todos vamos a estar en las cárceles, los niños, los jóvenes, los adolescentes, los adultos y los viejos. ¿Por qué no todos estamos mejor en una prisión inmensa? Que este país se convierta en una gran cárcel para todos. Esto es lo que estamos haciendo con la aprobación de estas reformas en materia penal en esta Cámara de Diputados. Por eso mi voto será totalmente en contra de esta propuesta. Muchas gracias compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática para hablar en pro de esta reforma. Saludamos a alumnos del Instituto Andersen, División Primaria 4o., que nos acompañan, invitados por esta Cámara.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con su permiso, diputado presidente. El día de hoy se nos presenta el dictamen por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de varios ordenamientos, cuya finalidad principal se centra en el establecimiento de un sistema de justicia penal para adolescentes, acorde con la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2005, tendiente a garantizar plenamente el derecho del acceso a la justicia de las y de los jóvenes. Dado que los menores son inimputables, se requiere de un sistema especial basado en principios internacionalmente reconocidos que rigen este sistema, como son el debido proceso, el interés superior de los adolescentes, la transversalidad de los derechos, la mínima intervención, la especialización, celeridad procesal, equidad, la protección integral y su integración social, familiar y cultural. Es decir, se trata de establecer todo un sistema que le permita brindar al adolescente un trato acorde a sus condiciones y la protección que requiere como sujeto de derechos y responsabilidades, pero también tomar en consideración su condición de personas en desarrollo. Amigas y amigos, este dictamen ha tardado en aprobarse seis años, ya que la reforma del artículo 18 de la Constitución, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 2005, mandató a las entidades federativas y a la Federación a crear las leyes, instituciones y órganos en un plazo de seis meses. Es decir, si la reforma constitucional entró en vigor en marzo de 2006, el Congreso debió de haber expedido la Ley Federal de Justicia para Adolescentes en septiembre de 2006. Resulta indispensable aclarar que dejar atrás el modelo tutelar derivado de la doctrina de los menores en situación irregular, que durante muchos años se aplicó en nuestro país y el cual generó múltiples violaciones a los derechos que como personas en desarrollo debe garantizar el Estado, es nuestra obligación en consecuencia establecer un modelo garantista conducido por autoridades especializadas, poniendo a disposición de los procesados defensa técnica especializada y estableciendo que la prisión preventiva tendrá únicamente un carácter excepcional. Por estas consideraciones señaladas, el voto de nuestro grupo parlamentario es a favor del presente dictamen, y el día de hoy los invito a todas y todos a votar a favor del mismo. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien, diputada. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo, para hablar en contra del dictamen.