carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Artículo 116, fracción IV, inciso e). Los partidos políticos sólo se constituyan por ciudadanos sin intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente y sin que haya afiliación corporativa. Asimismo, tengan reconocido el derecho para solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, con excepción de lo dispuesto en el artículo 2, apartado A, fracciones III y VII de esta Constitución. En las entidades federativas en las que se acepten las candidaturas independientes, sus legislaturas podrán expedir la normatividad que estimen pertinente. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación de la fracción IV, inciso e), del artículo 116, en términos del dictamen. (Votación) Veinticinco segundos quedan para que ejerzan su votación. Señor presidente, le informo: se emitieron 390 votos en pro, 5 en contra, 3 abstenciones. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada la fracción IV del artículo 116 en términos del dictamen, por mayoría calificada. Tiene el uso de la palabra, para hacer una pregunta, el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Quería aprovechar el tiempo de la votación, presidente, con relación a este tema que no salió, el de la consulta popular. Nada más preguntar, ¿la Cámara va a dar algún comunicado oficial? Porque ya los medios, ya sabe, ya están diciendo todas las cosas, pero yo quería ver si va a haber un comunicado oficial o a quién se le carga la culpa, al PRI, al PAN o al PRD. No lo sé.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La Cámara trabaja públicamente, los medios están aquí y no se ha estilado nunca hacer un comunicado oficial por parte de la Mesa Directiva. Gracias. Previa lectura de la fracción III del artículo 122, con la modificación aceptada, de conformidad con el artículo 231, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de la misma.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Artículo 122, Base Primera, fracción III: En la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal invariablemente se observará el siguiente criterio: En ningún caso un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la asamblea que exceda de ocho puntos a su porcentaje de votación total, emitida en el Distrito Federal. Esta base no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la asamblea superior a la suma del porcentaje de su votación total, emitida más el 8 por ciento. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de la fracción II, del artículo 122, con la modificación aceptada. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: 50 segundos para emitir su voto. Ciérrese el sistema de votación. Incluimos el voto de la diputada Caritina Sáenz.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es: 378 votos a favor, 5 abstenciones, 9 en contra. Hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada la fracción III, del artículo 122, con la modificación aceptada por mayoría calificada. Previa lectura de la fracción V, del artículo 122, en términos del dictamen, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 231, numeral 4, del Reglamento, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del mismo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Artículo 122, fracción V, ñ) Presentar iniciativas de leyes o decretos en materias relativas al Distrito Federal ante el Congreso de la Unión. o) Para establecer en la ley los términos y requisitos para que los ciudadanos del Distrito Federal ejerzan el derecho de iniciativa ante la propia asamblea, y p) Las demás que se le confieran expresamente en esta Constitución. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de la fracción V, del artículo 122, en términos del dictamen... (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de Votación. Diputado Pérez Esquer, de viva voz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada? Gracias. Señor presidente, se han emitido un total de 380 votos en pro, 10 en contra y 2 abstenciones. El resultado incluye el voto del diputado Torres Robledo. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada la fracción V del artículo 122 en los términos del dictamen por mayoría calificada. Previa lectura del artículo segundo transitorio en términos del dictamen, de conformidad con el numeral 4 del artículo 231 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación del mismo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Segundo transitorio: “El Congreso de la Unión deberá expedir la legislación para hacer cumplir lo dispuesto en el presente decreto a más tardar en un año contando a partir de la entrada en vigor del mismo”. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el tablero electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo segundo transitorio, en términos del dictamen. (Votación) Faltan 30 segundos para que puedan emitir su voto, señores diputados. Está abierto el sistema aún.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: ¿Algún otro diputado que haga falta de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación. Diputado Presidente le informo que se emitieron 392 votos a favor, 11 en contra y 2 abstenciones. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado el artículo segundo transitorio en los términos del dictamen, por mayoría calificada. Previa lectura del artículo tercero transitorio en términos del dictamen, de conformidad con el artículo 231, numeral cuatro del Reglamento de la Cámara, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación del mismo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Artículo tercero transitorio: “Los Congresos de los estados y la Asamblea Legislativa del Distrito federal, deberán realizar las adecuaciones necesarias a su legislación secundaria, derivadas del presente decreto, en un plazo no mayor a un año, contando a partir de su entrada en vigor”. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo tercero transitorio en términos del dictamen. (Votación) Diputado Presidente, 375 votos a favor, cero abstenciones, 10 en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado el artículo tercero transitorio en términos del dictamen por mayoría calificada. Previa lectura del artículo cuarto transitorio en términos del dictamen, de conformidad con el artículo 231 numeral 4, del reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del mismo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Cuarto Transitorio. Como única excepción a lo dispuesto en el apartado tercero, fracción VIII del artículo 35, el Congreso de la Unión convocará a una consulta popular a efecto de consultar a la ciudadanía sobre la posible regulación constitucional de la reelección consecutiva de diputados y senadores al Congreso de la Unión. La convocatoria a que se refiere este transitorio deberá formularse dentro del año siguiente a la entrada en vigor de la legislación que forma la consulta popular, debiendo ser organizada por Instituto Federal Electoral. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo cuarto transitorio en términos del dictamen. (Votación) Está solicitando rectificación de voto la diputada Laura Arizmendi.
La diputada Laura Arizmendi Campos (desde la curul): En contra.
La diputada Claudia Ruiz Massieu (desde la curul): A favor.
El diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello (desde la curul): A favor...
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún diputado o diputada?
La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 209 votos en pro, 187 en contra y 0 abstenciones. No hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha el artículo cuarto transitorio, en términos del dictamen. Han solicitado el uso de la palabra la diputada Diva Hadamira Gastélum y el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, en ese orden. Por favor, diputada.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. A lo largo de varios días y varias semanas hemos estado discutiendo, a veces con amenazas, a veces con diatribas, de veras en un debate a veces vergonzoso. Han subido cientos de compañeros a decir que esta reforma política es mocha; pero se han olvidado de algo que es fundamental. Nadie habló de la democracia paritaria. ¿Quién les dijo que la democracia la escriben solamente los varones? La democracia de este país la escriben los hombres y las mujeres, y la democracia paritaria es fundamental en este país. Yo quiero decirle, señor presidente, que por favor quede registrado que los foros que se llevaron a cabo, además la propuesta que se hizo en el Senado de la República, llegó una minuta aquí, inacabada; y esta reforma sí es incompleta, pero es incompleta porque el tema de la paridad de género se lo pasaron por el arco de la independencia, porque el tema de la igualdad entre hombres y mujeres quién sabe dónde lo dejaron. Pero más aún, el tema de Las Juanitas que tanto se ha dicho y tanto han salido a los medios, no fuimos capaces de poderlo discutir en esta nombrada reforma política. Lo hago de manera personal y lo hago porque muchas mujeres están esperando estar en la toma de decisiones de este país. Muchas mujeres que no tienen voz están esperando poder entrar al poder que sigue siendo El club de Tobi, en este país, donde las mujeres seguimos siendo excluidas. Por eso le pido, señor presidente, que quede registrado que la reforma es incompleta no por los debates estériles que tenemos. Es incompleta porque las mujeres fuimos borradas una vez más.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda registrada la participación de la diputada Diva Hadamira Gastélum. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, mi participación es sobre el procedimiento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Cómo no. Diputada.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): Gracias, presidente. Efectivamente apoyo el tema que ha tocado la diputada Diva, por supuesto, queda la deuda con las mujeres. Pero es una deuda que el PRI tiene con las mujeres de este país; porque es una reforma que está en comisiones. Ésa sí es una reforma mocha, me parece, desde hace mucho que podíamos haberla presentado ya el dictamen y hay un asunto que yo reitero, voluntad. La voluntad y la congruencia van de la mano para cumplirle a las mexicanas e invitar a todos los grupos políticos, a los partidos, que esta paridad se cumpla desde los partidos. Y que quede claro, para muestra un botón, que aquí no hay diputadas que se fueron a pedir licencia para viniera un hombre a ocupar su lugar. Aquí habemos mayoría de mujeres libres, mujeres con voz, mujeres con participación. Diputada, yo te invito a que invites a tu partido, a tu fracción, a que no dejen esta reforma mocha y que saquemos la iniciativa ya, saquemos el dictamen en la Comisión de Equidad y Género. Ésta es una deuda de todos con todas las mexicanas. Gracias.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Gracias, presidente. El tema es un tema constitucional, debe impactar a la Constitución y no hay razón para esperar a que el Senado lo resuelva. Esta Cámara de Diputados tiene ya una iniciativa al respecto y no tengo duda de que en este momento la Comisión de Puntos Constitucionales, el Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales asumirá el compromiso –que además espero todos suscribamos- de reconocer que si la mujer no está, la democracia no va, que si esta Cámara en colectivo no asume lo que unos hicieron en complicidad y por omisión, como Acción Nacional, lo que otros hicieron activamente como el PRI y el PRD y la mayoría de los partidos en esta Cámara, que autocríticamente se reconozca que la complicidad de todos los partidos políticos y de esta Cámara fue lo que permitió el fraude a la ley que hoy hay aquí. Hombres ocupando los curules que correspondían a mujeres, que la responsabilidad de esta Cámara es atender a autocríticamente a este vergonzoso hecho. Que dejemos de jugarle a la hipocresía y atendamos a que lo señalado por la diputada Diva, no tiene justificación por ninguno de los partidos políticos aquí, porque todos y cada uno son cómplices de ese fenómeno y como tal esta Cámara de Diputados en la Comisión de Puntos Constitucionales –y no en otra– tiene la posibilidad, las herramientas para solucionarlo. En esa medida, presidente, yo le hago un llamado. Pido que ahora aprovechando la extraordinaria intervención de la diputada Diva, que le da contenido a el debate que hoy hemos tenido, que ya parecía sinceramente el ring de una lucha libre ensayada y lo convierte realmente, por la aportación de la diputada Diva, en un debate en el que el 50 por ciento de las ciudadanas de este país muestran que efectivamente no vamos a cejar en pelear, porque la igualdad en la participación política sea un hecho concreto. Exhorto yo, le pediría ahora mismo al diputado Alejandro Encinas y le pediría a los distintos coordinadores de los grupos parlamentarios, a que hagan el compromiso de que dictaminaremos aquí, que no sea sólo el discurso de suscribir la ausencia de las mujeres en la reforma política. Que a esa crítica que ha hecho la diputada Diva la acompañe, la autocrítica de toda la Cámara, la ruptura, la hipocresía y un compromiso concreto por legislar en este período la participación igualitaria de las mujeres en esta Cámara.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, mi intervención es de procedimiento, pero creo que hay diputadas interesadas en el tema. Yo le pediría respetuosamente, si usted lo considera, las podamos escuchar, que es un tema muy interesante.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Retomando el último comentario, no es interesante, yo creo que es muy importante para la democracia de este país, el que retomemos este tema. Igual que mis compañeras que me acaban de anteceder, quisiera, a nombre del Grupo Parlamentario, también, del PRD, decir que estamos en la mejor disposición de legislar en este tema tan importante. Y quisiéramos solicitarle al Partido Revolucionario Institucional, que tienen la subcomisión de reformas electorales que se encuentra dentro de la Comisión de Puntos Constitucionales el diputado Saracho, del PRI, tiene esta iniciativa dentro de la subcomisión de Reforma Electoral. Solicitarle al PRI que se retome esta iniciativa. Se propuso en la Mesa Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales desde el 7 de diciembre de 2010. A la fecha, se ha retirado en varias ocasiones el dictamen que venía, que tanto el suplente como el candidato, fueran del mismo género, precisamente, para poder tener este candado tan importante y evitar las llamadas juanitas, como está el vergonzoso tema, que fuimos partícipes, pero que además muchas compañeras y compañeros en esta Legislatura se vivió en un principio. Así es que solicitarle al PRI que ya propongan esta iniciativa de esta subcomisión de reforma electoral, que la propongan ya en la Mesa Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales. El PRD va a votarla a favor, porque estamos en pro de, obviamente, reivindicar los derechos de las mujeres y obviamente hay muchas mujeres en este país que están esperando llegar aquí para poder dictaminar, sacar leyes en materia de mujeres y, obviamente, reivindicar los derechos e ir hacia una verdadera igualdad parlamentaria en este país. Sería cuanto, y esa sería la solicitud al PRI para que se pudiera sacar esta iniciativa que está en la subcomisión desde el 7 de diciembre del 2010. Ojalá se pueda presentar, hay la voluntad por parte del presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales y hay la voluntad por parte del Grupo Parlamentario del PRD. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Yo, coincidiendo con lo que han venido manifestando nuestras compañeras diputadas, señalaría que debe de haber un compromiso real desde aquí para que efectivamente se pueda dictaminar en torno a la propuesta de modificación del Cofipe, para que efectivamente se garantice la participación de las mujeres, y quiero señalar que dentro de este debate que se dio de la reforma política, me parece que debió de haber habido una mayor participación en tribuna de nuestras compañeras diputadas de las diferentes fracciones parlamentarias. Quiero reconocer que desde la izquierda históricamente se ha promovido la participación de las mujeres, no solamente a nivel de la representación que puede haber como diputadas, sino en el debate, y yo aquí quiero reconocer que tanto el coordinador como el vicecoordinador de la bancada del Partido del Trabajo siempre han estado considerando la importancia de que las mujeres participen, y yo lo que aquí diría es que sería muy importante que en las coordinaciones, tanto del PRI como del PAN promuevan que participen las mujeres en el debate, porque sí realmente tienen capacidad pero hubo una ausencia de ésta en el momento en el que estuvimos discutiendo las reservas. Muchas gracias.
La diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para manifestarle a mis compañeras del PRI y del PRD y todas las que me han antecedido en la palabra, mi verdadera satisfacción por el apoyo a esta iniciativa presentada por una servidora, de paridad democrática, el día 7 de diciembre. Les agradezco muchísimo. Tengo el apoyo de mi bancada, del Partido Acción Nacional, que siempre ha apoyado a las mujeres para poder dictaminar esta iniciativa, y quiero aquí tomarle la palabra, tanto a las compañeras del PRI como las del PRD, para dictaminar de manera inmediata esta iniciativa, que definitivamente va a favor de las mujeres y de una justicia que hemos estado esperando por años para ser tomadas en cuenta de manera totalmente igualitaria, en las candidaturas a los puestos de elección popular. Es tanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Gracias, presidente. Compartiendo un poco la preocupación que traen nuestras compañeras en materia de democracia paritaria, queremos decirle a los compañeros y compañeras diputadas que efectivamente esta reforma ha sido mocha. Nosotros desde hace algunos meses hemos venido planteando la necesidad de la representación política de los pueblos y comunidades indígenas, y en esta reforma política nadie se acordó. Lo hicimos en el pleno de esta Cámara de Diputados y lo hemos hecho incluso al interior de nuestro Grupo Parlamentario del PRD, con quien también hemos venido haciéndolo. Sin embargo de ninguna manera se pudo incluir este tema. De por sí la minuta que traía el Senado de la República desaparecía una referencia del artículo 2o. constitucional, lo cual sí le reconozco a la mayoría de los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales que hayan podido retomarlo. Sin embargo, han dejado en el olvido esta representación de los pueblos y comunidades. Les quiero preguntar a todos ustedes, ¿ustedes creen que una reforma política sin indios pueda ser una verdadera reforma? Necesitamos avanzar realmente en buscar el reconocimiento de los derechos. Hay temas pendientes en la Comisión de Puntos Constitucionales y hay temas pendientes que tenemos que retomar todos en la vía de los hechos, no solamente en el discurso, porque muchas de las veces lo escuchamos lamentando la situación de nuestros pueblos y comunidades, pero nada se hace en realidad. Hoy estamos a tiempo para ver qué podemos hacer en la vía presupuestal; 14 millones de indígenas, que por el principio de autoadscripción estamos en el olvido y esta reforma también nos ha olvidado. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Alejandro Encinas.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Retomando las preocupaciones de nuestras compañeras diputadas Diva Gastélum, Enoé Uranga, Leticia Quezada, Laura Castillo, Augusta Valentina, asumir el compromiso de avanzar en la dictaminación de las diversas iniciativas en materia de equidad y género que garanticen, tanto la paridad en las candidaturas como eliminar el llamado fenómeno de Las Juanitas. Por supuesto que yo quiero subrayar que éste no es un asunto que compete estrictamente a las mujeres. Éste es un asunto fundamental para la democracia y la igualdad de derechos de las ciudadanas y los ciudadanos. No basta tener una perspectiva solamente de género, sino de ampliación de las garantías y las libertades civiles. Por eso considero que no basta que nos quedemos en la discusión de estos dictámenes. Yo creo que ya es hora que los diputados, retomando el debate que hemos tenido estas semanas, retomemos la iniciativa para una verdadera reforma política desde la Cámara de Diputados. No tenemos por qué estar solamente dictaminando minutas del Senado, ya que hay iniciativas e inteligencia suficiente para que podamos dar una reforma de fondo que tanto requiere el país. En los próximos días dictaminaremos, en apoyo de los diputados de la Comisión de Puntos Constitucionales, por supuesto que las subcomisiones dictaminadoras, y pronto en este periodo de sesiones estaremos sometiendo a su consideración un dictamen vinculado con los asuntos de equidad y género en materia de elecciones y equidad en las contiendas electorales. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Evelyn Trigueras Durón.
La diputada Dora Evelyn Trigueras Durón (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Yo celebro con mucho gusto, y la verdad me siento honrada de ser mujer, que aquí mis compañeras diputadas de todas las fracciones y también compañeros diputados de todas las fracciones, pues en el discurso siempre seamos tan coherentes y celebremos la equidad de género. Sin embargo, a tantos años y que aquí reiteradamente se dice sobre la Revolución, la Independencia, donde no sólo los hombres sino también las mujeres hemos participado, tenemos una Constitución política que garantiza los derechos de los ciudadanos y ciudadanas mexicanas, implícito el derecho a nuestros derechos políticos para participar en la política. Sin embargo, creo que no los hemos podido respetar, y yo aspiraría a que en lugar de estar creando estas leyes para que seamos más equitativos, y pues a las pobres mujeres les vamos a dar el 50 por ciento, porque si no se lo damos constitucionalmente, pues no nos lo van a dejar los partidos. Aquí mi llamamiento es a las instituciones políticas de este país, que nos dejemos de más simulaciones y simulaciones y simulaciones, y cumplamos la Constitución, si en la Constitución están implícitos nuestros derechos. Tanto es un mexicano un indígena que está en la sierra Tarahumara o en la sierra de Sonora o en la sierra de Oaxaca, como tan mexicana es una mujer que esté en cualquier lugar o en cualquier ciudad o en cualquier pueblo. Yo creo que aquí las instituciones políticas son las que tienen que ir de acuerdo a lo que dicen y a lo que impulsan. La Constitución política de este país es muy clara y avala los derechos políticos de hombres y mujeres mexicanas de este país, con sus derechos, mayores de edad y yo creo que todos nos sabemos lo que sigue. Yo por eso, aquí a los coordinadores de los partidos políticos, de las diferentes fracciones, a los presidentes de los partidos políticos de este país, pues ya es hora de que su discurso realmente lo hagan verbo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Esta intervención o la serie de intervenciones de nuestras amigas diputadas han planteado nuevos problemas en el tapete de la discusión. Primero. Quiero decir que el feminismo no es sólo asunto de las mujeres, es fundamentalmente asunto de los hombres, de los varones. Ellas son mujeres y defienden sus derechos. A quienes nos corresponde equilibrar la balanza es a nosotros. Segundo. Que fue muy penoso en este país, incluir en la agenda de los partidos políticos, en sus estatutos y después en la legislación, la acción afirmativa a favor de las mujeres. Me tocó a mí y a la compañera Ifigenia Martínez, por primera vez proponer y votar una cláusula en ese sentido. Tercero. La acción del Estado y de la sociedad a favor de las mujeres no es sólo la acción afirmativa. Los derechos preferentes, las campañas específicas, son ante todo estructurales. El día que el mismo número de mujeres y de hombres terminen la educación superior, como ocurre en muchos países, estará asegurada una base de la igualdad. Cuarto. Refiriéndome a la votación que acaba de ocurrir. No estamos en contra de ninguna forma de consulta. No aceptamos que el PRI se enmascare en una consulta para decidir cuestiones que tenemos en esta soberanía, toda la competencia para afrontar. El PRI no está pensando en consultas, está pensando en teletones. En tomar el teléfono, hablarle a Televisa y organizar una consulta a su favor. Nosotros tenemos que parar este destazamiento de la Constitución y este conjunto de hipocresías y de simulaciones. Ha hecho el diputado Alejandro Encinas una sugerencia que me parece importante retomar. Hagamos hoy la reforma de los diputados. Dictaminemos y votemos en la Comisión de Puntos Constitucionales aquellas reformas que equilibren este engendro, este conjunto de retacerías que se está aprobando aquí. Está la reforma de pueblos indígenas, está la reforma de equidad de género, está la reforma constitucional en materia de radio y televisión, en materia de política exterior de Estado, en materia de voto de los mexicanos en el extranjero y representación. Vamos a equilibrar este engendro, acabemos con la retacería y el proyecto de las cúpulas, y que ésta sea la última reforma que escribo. De aquí nos vamos a un proceso constituyente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, no deja de sorprenderme que, después de votarse el transitorio que hablaba de una consulta, se haya disparado una serie de intervenciones con las cuales no tendría ninguna diferencia. No quiero que se malinterprete y no quiero bajo ninguna circunstancia dejar de afirmar mi convicción en que debe haber igualdad y equidad. Pero por alguna razón, con todo respeto a toso los que han intervenido, siento un tufillo del discurso políticamente correcto, siento algo de simulación. No de alguien en particular, sino que se plantean buenas intenciones y esta reforma política ha dejado fuera al pueblo de México entero, no sólo a las mujeres. No hay participación, iniciativa ciudadana, candidaturas independientes, revocación del mandato. Pero voy más lejos, cuando vino Lozano le decía: Tenemos el primer lugar en mujeres que no tienen ni acceso a educación ni acceso al empleo. El tipo se reía. Le decía que no se riera, que era un cínico. Y decían que le faltaba al respeto. Y todavía permitimos el insulto que soltó, y todavía permitimos todas las banalidades de este gobierno de facto que genera desigualdad, que genera injusticia, que genera pobreza, que genera miseria, que genera hambre, en general, al pueblo de México, y que además eso tiene una incidencia mayor en las mujeres, y todavía mayor si además son indígenas. O sea, entonces, quiero ver más allá de planteamientos como estos, que —por ejemplo— ahora que viene el presupuesto le destinemos 8 por ciento a educación del producto interno bruto, le destinemos 2 por ciento a investigación, le destinemos empleo, le destinemos a salud, le destinemos a vivienda, para que generemos mejores condiciones de vida de la gente en general. Y eso va a incidir en mejores condiciones para las mujeres, para los niños, para los ancianos que tienen la peor parte de un país que está de cabeza, que se pudre en la desigualdad y en la descomposición más absoluta y donde los grupos más vulnerables, como son estos, tienen efectivamente efectos mucho mayores. Creo que no es un asunto sólo de legislación, esta soberanía está quedando muy por debajo de sus responsabilidades públicas, está quedando muy por debajo de las expectativas mínimas que la gente tendría sobre nosotros. Y se hacen discursos muy políticamente correctos, pero las definiciones a la hora de la verdad son contrarias al interés nacional, permanentemente salvo honrosas excepciones. Y no denigro a esta soberanía, porque me irrita muchísimo la campaña en contra feroz e interesada que trata de descalificar la política, los políticos, los partidos y la Cámara de Diputados. Pero sí hago un llamado a mis compañeros diputados y a mis compañeras diputadas, que hechos son amores y no buenas razones. Hay iniciativas de equidad, hay iniciativas de muy diverso tipo y se han quedado de lado. Se discute esta reforma, que es en esencia para el 2015, y no se discuten tema fundamentales como los que he planteado hace un momento. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Sandra Méndez Hernández.
La diputada Sandra Méndez Hernández (desde la curul): Muy buenas tardes, compañeros diputados. Primero felicitar a la diputada Diva por esta excelente participación, y que da la oportunidad de abrir este excelente debate. Segundo, a mis compañeras diputadas, mujeres, exhortarles de manera muy respetuosa que la única forma de poder sacar adelante esos temas de equidad es estar siempre juntas las mujeres, sin importar términos ni cuestiones de partido. Como tercer punto, también comentar y tomarle la palabra aquí al diputado Alejandro Encinas, que yo sé que siempre está en este ánimo de sacar estos temas adelante, que ojalá que sí cite a la comisión para que podamos desahogar estos temas que tienen que ver con el tema que estamos a favor, el tema de la equidad y paridad de género. Por último, a los compañeros diputados, que ojalá que en estos términos de presupuesto, veamos y estemos siempre a favor de etiquetar los recursos y que estemos en el mismo ánimo para que a las mujeres en el tema ciudadano, siempre les vaya bien. Muchísimas gracias a todos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Están inscritos cuatro oradores más. En consulta con los señores vicepresidentes, la Mesa Directiva adopta la idea de que, con la oradora que concluyó, se han dado ya 12 intervenciones y, en consecuencia, se pide a la Secretaría si está suficientemente discutido este tema.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el tema. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Es una moción de procedimiento para efecto de que la Mesa Directiva pueda establecer el criterio correspondiente. Dado que el pleno de la Cámara de Diputados no ha votado lo concerniente al artículo 59 sobre reelección de Legisladores; el 75 de reconducción presupuestal; y el 115, fracción I sobre elección de ayuntamientos. Lo siguiente, porque si bien es cierto que no vienen en el dictamen propuesto por las comisiones unidas, no puede dársele el peso ni el nivel correspondiente a las comisiones al mismo nivel del pleno del Senado de la República y mucho menos al mismo nivel del pleno de esta Cámara de Diputados, que no ha decidido si acompaña esa determinación de excluir en definitiva esos tres artículos, porque si no, quedaríamos en el supuesto de que con la sola votación en comisiones, se estaría eliminando el artículo 59, reelección de legisladores; 75, reconducción presupuestal; 115, fracción I, elección de ayuntamientos. Por lo tanto, presidente, la facultad de esta Cámara de Diputados, de este pleno, es votar para ver si en esos términos queda, los desecha o lo que se considere pertinente, pero pediríamos formalmente se pueda establecer el criterio de la Mesa Directiva respecto a estos tres artículos pendientes de votar por el pleno de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El criterio de la Mesa Directiva, que ya comentábamos hace un rato, es en el sentido de que hay que atenernos a la norma vigente, la cual señala que una cosa es la modificación constitucional y otra la elaboración de un dictamen y que para éste no se exige la mayoría calificada de dos tercios. Y desde el punto de vista estrictamente personal, como diputado y no como Presidente de la Mesa Directiva, agregué que en el caso de las reformas constitucionales me parecería congruente que la normatividad fuera la misma desde el arranque mismo de la elaboración del dictamen, requiriendo dos tercios de los votos de las comisiones, para que no se produzca el efecto al que usted ha aludido. En opinión de la Mesa estos tres artículos fueron desechados como modificaciones, se envían al Senado porque no hay en el dictamen ningún proyecto alterno de redacción y el Senado en su caso podrá hacer la propuesta de inclusión correspondiente para reenviarla a esta Cámara. Sí, diputado.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, sin efecto de que esto sea un diálogo o un debate, sólo dejar constancia de que tanto el artículo 59 de reelección de legisladores, 75 de reconducción presupuestal y 115, fracción I de elección de ayuntamientos, originalmente venían en la minuta que envió e Senado de la República. El dictamen no los contempla. Lo que observamos es una laguna legal o constitucional que nos deja un vacío porque no estamos en el pleno de la Cámara de los Diputados, expresando en el sentido de si acompaña esta propuesta de las comisiones, porque entonces le estaríamos dando por vacío legal o por laguna, el nivel de la decisión de las comisiones al que tomó las dos terceras partes de la Cámara de Senadores y estaría en consecuencia, supliendo esa decisión de la comisión de retirar estos tres artículos, la facultad superior del pleno de la Cámara de Diputados de validar o en su caso desechar las propuestas de comisiones. Creo que hay un vacío legal o una laguna, dependiendo del análisis jurídico que se haga, pero creo que en este momento al menos quedarían esos tres artículos sin que el pleno de la Cámara de Diputados tomara una determinación, dado que originalmente venían en la minuta del Senado de la República.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Igualmente, presidente, para fijar postura sobre este tema que nos parece muy delicado. El Senado de la República es la Cámara de origen de esta reforma constitucional. El Senado de la República por dos tercios del pleno decide adicionar al artículo 59 constitucional, el tema de la reelección. Y lo vota la mayoría calificada que obliga la Constitución. Posteriormente cuando llega aquí la minuta, en comisiones, a mayoría simple de comisiones, se decide omitir lo que viene en la minuta del Senado. Si dejamos el precedente de que una comisión puede ser igual o más poderosa que el pleno de la Cámara de Senadores y que además sustituye al pleno de la Cámara de Diputados porque no estamos conociendo del tema, es un asunto muy delicado. Me parece que debería de recordar la Mesa que cuando se puso el proyecto de dictamen votado por mayoría simple en las Comisiones Unidas de Gobernación y de Puntos Constitucionales, hubo ahí rechazo a esa opinión, que no fue mayoritario el rechazo, y por eso deciden los compañeros que redactan la minuta simple y sencillamente desaparecer el artículo, ni siquiera poner una referencia a que en comisiones se está rechazando la propuesta del Senado. Entonces ya no pasa a votación de la Cámara. Nosotros, en un intento por evitar esto, que nos parece una falla de técnica legislativa, reservamos el artículo 59 y por lo tanto volvimos a poner a discusión el tema en el pleno. No pudimos otra vez tener la mayoría simple para que se aceptara la reserva y de nueva cuenta, por mayoría simple, se rechaza la reserva. Fíjese usted lo que está pasando. La Cámara de Senadores vota de acuerdo al criterio constitucional de dos tercios y una comisión desecha la voluntad de la Cámara de origen y suplanta la voluntad de la Cámara revisora que no conoce del tema, y hoy simple y sencillamente se regresa al Senado, omitiendo por decisión de una comisión a mayoría simple, el tema del artículo 59, por poner uno de los tres ejemplos. Me parece que no es el procedimiento adecuado y que en todo caso la Cámara de Diputados debería de votar si se sustituye totalmente el artículo 59 o no. Si alcanzan dos tercios, entonces regresará al Senado con la voluntad de la Cámara de Diputados, del pleno, no de una comisión. Sugiero —y con esto termino, Presidente— que cuando el reglamento tiene esta omisión lo que debería de valer es el artículo 72 de la Constitución, que estipula que una minuta que viene de la Cámara de origen puede ser modificada o adicionada por el pleno de la Cámara revisora, que es el caso, no por una comisión. Debiera de ser el pleno el que dialogue con el Senado, no una comisión la que dialogue con el Senado porque me parece que no son condiciones iguales el pleno de la Cámara, que es insustituible y ninguna comisión debería de quitarnos esa facultad. Muchas gracias, señor Presidente.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): Muchas gracias, diputado Presidente. Para expresar el punto de vista de la fracción parlamentaria del PRI en apoyo al criterio que por boca del Presidente de la Mesa Directiva hemos conocido de la propia Mesa Directiva en el sentido de que se trata de disposiciones que han sido votadas. No comparto la opinión del preopinante en el sentido de que el pleno no se ha expresado sobre el particular. Tan se expresó que en cada uno de estos casos hubo reservas que fueron votadas según el procedimiento estricto marcado por el Reglamento. De manera que hubo una expresión plenaria sobre el particular; no es cierto que estemos en presencia de cuestiones resueltas exclusivamente en las comisiones. El grupo parlamentario del PRI comparte y reconoce el criterio de la Mesa Directiva sobre el particular y simplemente quisiéramos precisar que no es cierto que haya una laguna o no exista destino en el procedimiento correspondiente, pues el apartado E del artículo 72 constitucional es muy claro con relación a lo que sigue en estos casos. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Como hace un momento le comenté, considero que no puede argumentarse laguna o vacío de ley alguno o reglamentario, por el carácter sistemático que tiene el ordenamiento jurídico. En ese sentido es totalmente aplicable lo que señala el artículo 72 de la Constitución. Es decir, esta Cámara revisora, Cámara de Diputados, debe pronunciarse sobre todo el contenido, sobre la totalidad del contenido de los asuntos que fueron planteados por el Senado de la República como Cámara de origen, tanto en las comisiones como en el pleno; si no, ese procedimiento estaría incompleto y viciado y no estaríamos dando cumplimiento cabal a lo previsto en el artículo 72 de la Constitución. Entonces creo que no basta el pronunciamiento de las comisiones sino que es necesario que la Cámara revisora de manera exhaustiva atienda los puntos que fueron planteados por la Cámara de origen. Esa atención a la Cámara de origen debe darse en ambas instancias; en las instancias de las comisiones y en la instancia del pleno. Presidente, creo que ésa es la interpretación sistemática que tenemos que darle a este asunto.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Respecto a la postura del diputado Solís Acero, del PRI, quien expresa que el tema fue discutido en esta Cámara, en este pleno, estaríamos en el supuesto de ese vacío por lo siguiente. Ninguno de estos tres artículos, en el desechamiento de las reservas, fue sometido a votación bajo el criterio constitucional de obtener las dos terceras partes de los votos del pleno de esta Cámara de Diputados para ser desechado, aceptado, modificado. Bajo esa circunstancia se hubiera aceptado con mayoría simple, con lo cual se estaría en una violación constitucional del procedimiento legislativo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Quiero hacer uso de la palabra. En 2005 fui autor de una iniciativa de ley de reforma constitucional que sancionaba con la pérdida del puesto al diputado que faltaba 10 veces en un periodo ordinario de sesiones. Aquí pasó; en el Senado no, en comisiones. Acabo de hablar al Senado para preguntarle al secretario, equivalente al de Servicios Parlamentarios, y me dice que se mantiene la norma. Allá tampoco se piden dos tercios. En comisión se desechan reformas constitucionales, porque me explica: Una cosa es la confección de un dictamen, y otra la reforma constitucional contenida en el dictamen. En la norma no se habla de dos tercios para elaborar el dictamen, probablemente sea un error, pero lo es en ambas Cámaras.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, diputado Acosta.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Señor presidente, la tesis de que en el Senado de la República tengan un criterio de esa naturaleza, no implica que nosotros lo tengamos que adoptar. Sería tanto –y disculpe usted que la comparación no sea la más adecuada- como que porque alguien secuestra, nosotros tendremos también que secuestrar. La Constitución habla de Cámara de origen y Cámara revisora, no de comisiones. La soberanía de la Cámara de Senadores y la soberanía de la Cámara de Diputados está en sus plenos y son los que tienen facultades para legislar en definitiva. Lo que está sucediendo en este caso es que en una comisión, a mayoría simple, combate y rechaza lo que viene por una de las dos Cámaras en su pleno y votado con el requisito constitucional de dos tercios. Imagine usted que esta Comisión -y voy al absurdo- de Puntos Constitucionales y de Gobernación trabajando en conferencia decidieran, igual que como decidieron en el artículo 59, no presentar una serie de artículos al pleno y entonces quedarnos sin materia, y la comisión es la que termina rechazando y no el pleno de la Cámara de Diputados. A mí me parece que éste es un mal precedente y si antes se habían cometido errores, nosotros no tenemos porque cargar con esos errores. No me parece suficiente argumento. Insisto, el pleno de la Cámara de Diputados no puede ser sustituido por una comisión. Esa comisión tiene el derecho de exigir y de plantear por mayoría que el artículo 59 no aparezca en el dictamen, pero lo tiene que votar el pleno; no basta la comisión y más cuando nosotros hicimos la reserva sobre el tema y por lo tanto fue materia, viene además en la exposición de motivos. Por eso, señor diputado, quisiera pedirle una de dos; o el pleno vota si el artículo 59 que viene propuesto por la Cámara de origen se desecha, para quedar la Constitución como queda; o se informa en las actas que usted mande al Senado que no obtuvo el desechamiento de la reelección dos tercios de esta Cámara, porque no los tuvo. Desechar el artículo 59 en su parte de reelección, no obtuvo el voto de los dos tercios de la Cámara y por lo tanto no tiene el aval del conjunto del pleno. Una de dos, o se informa que en una comisión se rechazó. No vayan luego a resolver que digan: la Cámara de Diputados desechó. Oigan, si la Cámara de Diputados ni siquiera nos permite votarlo. Insisto, señor presidente, deberíamos tomar una de las dos decisiones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado, dos observaciones. Una, no es un criterio de la Cámara de Diputados, ni es un criterio de la Cámara de Senadores; es norma. Norma que regula la confección de un dictamen, norma y criterio son dos palabras distintas, totalmente distintas, la norma obliga, el criterio no. En segundo lugar, diputado, se hará como usted pide. Se enviarán las actas de cada una de las sesiones que se refirieron a estos artículos porque así lo mandata el Reglamento, y el Senado recibirá la versión estenográfica de cada una de las discusiones correspondientes.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Para precisar, presidente.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Si ése es el procedimiento, solamente le pediría que me precisara si efectivamente en las actas dirá que no tuvo la modificación del Senado dos tercios del pleno, del artículo 59. Si eso es así, pudiéramos zanjar el diferendo. Lo que yo creo que sería absolutamente anormal, es que se regrese al Senado diciendo que lo desechó la Cámara de Diputados porque la Cámara de Diputados solamente le puede corregir la plana al Senado de la República si dos tercios lo deciden. Si no, se informa que no se alcanzaron los dos tercios, llega en otro estatus de nueva cuenta al Senado de la República.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No, no dirá eso, porque ése sería un hecho falso. Dirá que aplicándose la norma para confección del dictamen, por mayoría no se logró que en el dictamen se incluyeran los artículos correspondientes. Para no establecer un diálogo, quiero pedirle al diputado Muñoz Ledo hacer uso de la palabra, después al diputado Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene usted razón en su intervención, es la parte de la transición que falta. En cuanto al estudio que usted requiere, le pediré —a través de las instancias correspondientes— al licenciado César Becker, director del Instituto de Investigaciones Legislativas, que produzca el trabajo de derecho comparado sobre este punto.