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El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Por lo tanto tiene la palabra hasta por siete minutos, la diputada Sonia Rincón Chanona, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputada Rincón Chanona. Saludamos a alumnos y padres de familia de la escuela primaria Miguel Ángel de Quevedo, de aquí del Distrito Federal, invitados por el diputado René Fujiwara Montelongo.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Y le damos la palabra ahora, para fijar postura, a la diputada Lilia Aguilar Gil, hasta por siete minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Le otorgamos la palabra ahora al diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, recordando que son hasta siete minutos para su intervención.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputado Ricardo Mejía.
La diputada Julisa Mejía Guardado (desde la curul): Presidenta, por alusiones personales.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Perdón, pero en este formato de posicionamiento no caben las alusiones, diputada. Se está tratando ahora, como se les informó antes, en la Junta de Coordinación Política el acuerdo para una segunda ronda probable de rectificación de hechos, y en ese momento tendrán esa oportunidad los grupos parlamentarios.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Damos la palabra ahora a la diputada Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por siete minutos para fijar postura.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Presidenta, para rectificación de hechos. Diputada, le pido que me otorgue sonido en la curul, ni siquiera sabe lo que voy a comentar.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Con mucho gusto, diputado. Sonido en su curul.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Muy buenas tardes al pueblo de México. Primero agradecer que me otorga el sonido y la oportunidad de opinar. Pedirle que me pueda considerar al final del posicionamiento de cada grupo parlamentario para rectificación de hechos, pero además porque el diputado de Movimiento Ciudadano hizo alusiones precisas al diputado Catalino Duarte y es para el tema.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Sí, diputado, recogemos su solicitud y estamos a la espera del acuerdo de los grupos parlamentarios para las rondas que serían de rectificación de hechos. Y hemos otorgado la palabra a la diputada Ruth Zavaleta. Adelante, diputada.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias a usted, diputada Ruth Zavaleta.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Le damos la palabra a la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del PRD, para fijar postura hasta por siete minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Sí, diputada Lilia Aguilar, sonido en su curul.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): He sido abiertamente aludida en el discurso anterior y como sé que no me va a dejar pasar a la tribuna, simplemente voy a clarificar por el hecho al que he sido aludida. Yo agradezco la atención que ha tenido la diputa Ruth Zavaleta en leer lo que saca la prensa de mí y entiendo también su enojo y su defensa. Yo simplemente quiero clarificar algo. La propuesta de juicio político que se presentó por una servidora fue para análisis dentro de la Comisión Especial, quien ha presentado -y hay que reconocérselo- la solicitud de un juicio político ha sido el diputado Manuel Huerta, no solamente para el ex gobernador Ángel Aguirre, sino también para el procurador general de la República y para el señor Miguel Osorio Chong. En el tema de las interpretaciones y las defensas yo no tengo nada más qué decir que esto no es un asunto de diferencia su ataque. Un crimen de Estado -ella es abogada- tal y como está estructurado no quiere decir que se cometió nada más en Iguala, sino que demuestra un fracaso sistémico de este tema. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Quedan registradas sus palabras, diputada Lilia Aguilar. Y tiene el uso de la palabra la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, adelante, diputada.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputada Rosas Montero.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Tiene la palabra ahora el diputado José Alfredo Botello Montes, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para fijar postura hasta por siete minutos. Adelante, diputado
El diputado José Alfredo Botello Montes: Con el permiso, presidenta.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputado Alfredo Botello.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Le damos la palabra ahora al diputado Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para fijar postura, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Manuel Añorve Baños.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene el uso de la palabra, en una segunda ronda, el señor diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: ¿Con qué objeto, diputada Socorro Ceseñas?
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Primero ponga sonido. Ya. Gracias. Presidente, para que me haga favor de anotarme en rectificación de hechos en este tema de la agenda política.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Deseo –si me permite, diputado Huerta Ladrón de Guevara– informar a esta asamblea que la agenda política se está desahogando en términos del artículo 101 del Reglamento de la Cámara de Diputados, es decir, no proceden mociones y en todo caso lo procedente es que los grupos parlamentarios fijen sus posturas con relación al informe preliminar que ha rendido la Comisión Especial. De hecho, esta segunda ronda, señoras legisladoras y señores legisladores, se ha abierto por virtud de la petición de los grupos parlamentarios y con la facultad que tiene esta Presidencia, lo estamos obsequiando. De suerte que, de tener interés de participar a nombre de su grupo parlamentario, le sugeriría de modo respetuoso lo haga por conducto del coordinador de su propio grupo. Muchas gracias. Por favor, diputado Huerta, adelante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene la palabra el señor diputado Rubén Acosta Montoya, por favor, adelante.
El diputado Rubén Acosta Montoya: Gracias, presidente. Por supuesto que estamos de acuerdo en que lo que estamos viviendo con los 43 estudiantes desaparecidos es indignante. Pero también, no debemos olvidar que detrás de esto hay una cadena de omisiones, que por supuesto, no estamos jugando a que se olviden. Estamos jugando, más bien, el gobierno federal está llevando a cabo las acciones necesarias para esclarecer los hechos que no se pudieron esclarecer y que no se pudieron prevenir en el gobierno de Guerrero. Porque no podemos olvidar que la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en el 2013, dio un informe al gobierno de Guerrero respecto de los hechos que ocurrían, violentos, en ese estado. Y ningún partido político reclamó por esos hechos que consignaba la Comisión Nacional de Derechos Humanos y mucho menos por las recomendaciones que estaba ahí. Por el contrario, ya tenemos conocimiento de la cadena de omisiones que se vinieron haciendo sobre todo en este caso. Lo primero, permitir que un alcalde con esos antecedentes llegara a ejercer un puesto que jamás debió ejercer. Lo segundo, un gobernador que lo consintió y no nada más eso, que no actuó con la celeridad debida en este hecho y en otros hechos que han resultado lamentables. Lo tercero, que la primera explicación que se hizo pública por parte de ellos cuando fue la comisión especial a Guerrero fue: No supimos cómo se nos peló el alcalde. Eso es un descaro. Eso es lo que no podemos permitir, así como tampoco podemos permitir que se difame al gobierno federal. A nosotros no se nos peló, nosotros lo agarramos ayer; más bien hoy en la madrugada. Pero no nada más eso, con otros estados que sí nos han permitido la colaboración en materia de seguridad sí ha habido resultados contundentes, y se los digo porque soy de Chihuahua. En Chihuahua, por ejemplo, los índices de delincuencia han bajado considerablemente, así como han bajado en Nuevo León...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Rubén Acosta, ¿me permite, por favor?
El diputado Rubén Acosta Montoya: Claro, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: ¿Con qué objeto, diputado Catalino Duarte?
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Solo si me permite hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame, diputado Catalino Duarte. Esta Presidencia en funciones ha dado cuenta a la asamblea de que el formato que estamos desahogando no es un dictamen a discusión y por ende no es procedente una moción.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Ya dijo que sí el señor legislador. El diputado ha aceptado la pregunta.
El diputado Rubén Acosta Montoya: No señor, no se la he aceptado porque primero se debía de pronunciar el presidente, y el presidente ha dicho que junto con su bancada el formato no fue aceptado.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Por eso, ¿tiene miedo de contestar? Si está seguro de lo que está señalando, permita que le haga la pregunta, no tenga miedo a contestar. ¿Usted sabe a quién le corresponde atender el tema de la delincuencia organizada?
El diputado Rubén Acosta Montoya: No tengo ningún miedo y se la voy a contestar. Por supuesto que hubo omisiones en Guerrero y estoy totalmente seguro que en los estados en los que ha habido la colaboración institucional de los tres niveles de gobierno ha habido resultados favorables y uno de ellos es Chihuahua, y le puedo mencionar otros más en los que no ha habido resultados favorables porque los gobiernos perredistas no lo permitieron es en Michoacán y en Guerrero.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Rubén Acosta, concluye con esta reflexión su participación por el tiempo, para efectos de que se registre que quien otorga el uso de la palabra es esta Presidencia, por favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra el diputado Roberto López Suárez, para fijar la postura del mismo. Adelante, diputado.
El diputado Roberto López Suárez: Gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Roberto López Suárez. Denme oportunidad de saludar a un grupo de adultos mayores que nos visitan de la Colonia Reforma Lomas, y de la comunidad de La tinaja de la estancia de Querétaro. Bienvenidos y bienvenidas. Gracias por su visita; los ha invitado el diputado Marcos Aguilar Vega.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le otorgo el uso de la palabra al señor diputado Carlos Alberto García González para que fije la postura del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, por favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Muchas gracias a usted, diputado García González.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene el uso de la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRI, el señor diputado Leobardo Alcalá Padilla.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Catalino Duarte. ¿Dígame con qué objeto, diputado Catalino Duarte?
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Presidente, primero lamentar que la Junta de Coordinación Política cerró a fondo esta discusión. Es un tema importante, no nos dieron oportunidad a diputados federales de Guerrero, de fijar algunas cosas importantes. Pero aprovecho muy rápido para señalar que los diputados federales de Guerrero tenemos en nuestro poder documentos oficiales en las que oportunamente informamos a Osorio Chong, al procurador general de la República de lo que estaba pasando en la entidad. Eso, en el momento que usted considere, lo ponemos a la vista del pueblo de México. Por el otro lado nos preocupa muchísimo que las posturas de algunos actores políticos solamente se centren en el tema de Iguala. Tenemos documentados cientos y cientos de hechos que tienen que ver con la delincuencia organizada y Manuel Añorve lo puede corroborar cuando fue presidente municipal...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado, Catalino Duarte...
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): ... en Acapulco. Termino, termino. Nos dicen que el presidente de la República no tiene culpa, se está tratando de delitos que tienen que ver con la delincuencia organizada y el pueblo de México sabe que tratándose de la delincuencia organizada le corresponde al gobierno federal atender el tema. Sé que a Ruth Zavaleta le preocupa...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Concluya, diputado Catalino Duarte.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Le preocupa el hecho de que le diga que Héctor Beltrán era –no sé si recuerde quién era su operador financiero...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Duarte...
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): No sé si lo recuerde. No sé si se acuerde de Goyeneche, militante del Partido Verde, y que valdría la pena pidieran también se investigara porque seguramente esa fracción sabe del tema.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Catalino Duarte, concluya por favor.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Le agradezco la comprensión. Adelante, señor orador.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias. Señor diputado Alcalá Padilla, tiene usted el uso de la palabra. Y reconocemos su paciencia, y el respeto al derecho de su participación pugnaremos por ella como también de la asamblea, por favor, adelante.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado. En rectificación de hechos no hay preguntas, no hay alusiones. Una moción de procedimiento, diputado Zárate. Sonido para la moción del diputado Zárate, por favor.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Gracias, presidente. Una moción de procedimiento consistente en expresar que apenas está empezando el debate. Yo creo que con la inteligencia y con la prudencia que usted en sus actos ha demostrado, debería someter a consideración del pleno abrir una nueva ronda cuando menos de tres minutos, para que pueda en realidad, para que en realidad se pueda seguir discutiendo. Aunque yo creo que usted en el ejercicio de sus atribuciones y en el cumplimiento de la ley y los principios de la Ley Orgánica y del Reglamento de esta Cámara, podría unilateralmente abrir una nueva ronda, por lo tanto yo se lo solicito de la manera más atenta.
La diputada Angelina Carreño Mijares (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, diputada, permítame. La Junta acordó, compañeras, agenda política para tratar el tema que ya ha sido ampliamente discutido y además se abrió una segunda ronda para desahogar las inquietudes que con justicia y con razón han expresado compañeras y compañeros. De tal manera que agotada la segunda ronda el punto ha terminado su discusión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Belaunzarán.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Lo que pasa, presidente, es que se vertió en la tribuna una insidia muy fuerte. Y estaba originalmente planteada la rectificación de hechos, que es precisamente para contestar ese tipo de afirmaciones. Y en un acuerdo que se llegó después de la Junta dejan la posibilidad de contestar. Si dicen o la insidia es que porque fue encontrado alguien en una delegación que tiene dos millones de habitantes ahí se ve el contubernio, les preguntaría si todos los narcos que se descubrieron el sexenio pasado en el estado de México implican el contubernio del gobierno de Enrique Peña Nieto. La verdad es que eso sería absurdo, pero hay que medirnos con la misma vara. Lamento profundamente que sean incapaces de mirar por encima de las urnas. Esta es una crisis de Estado. El crimen organizado está por todas partes infiltrándose y aquí solamente buscan a ver cómo sacan raja política de la próxima elección. Es una mirada muy pequeña, porque va a salir la liebre por todos lados, porque el problema sigue. Si ellos lo quieren simplemente circunscribir a un municipio, a un lugar, se equivocan, el problema es mucho más grave y mucho más grande. Lamento la cortedad de miras.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados y senadores del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señoras diputadas y señores diputados, permitan que continúe la Secretaría con el orden del día. Remítase a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su opinión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para el Control de la Cannabis y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Derechos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por los diputados Fernando Belaunzarán Méndez y Agustín Miguel Alonso Raya, del Grupo Parlamentario del PRD. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, de Justicia y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió de la diputada Ruth Zavaleta Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Permítame, diputado secretario. Diputada Merlín, ¿con qué objeto?
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): Únicamente, presidente, compañeros y compañeras diputadas, para decirles que este agravio nada más a la humanidad, no sólo a los jóvenes de Ayotzinapa, pero que ellos sí están exigiendo que esa plática que tuvieron con el presidente de la república haya la entrega de los jóvenes, porque si bien todos nos proclamamos porque se encuentren y los presenten. De acuerdo a los informes de los 600 civiles desarmados que están buscando y que nos dieron esa información, cuando van a llegar y han llegado a un lugar donde encontraron 20 colchonetas hace unos días y comida recién comprada, la Gendarmería antes de llegar dice: alto, regresemos porque está oscureciendo y vayamos más tarde. Al regresar al otro día temprano ya fueron movidos estos jóvenes, y en tres lugares o personas, jóvenes o personas, pero más de 20 han sido movilizados. Ellos concluyen. Y aquí hago el llamado y el exhorto a la Presidencia de la República y a la Procuraduría y a la Secretaría de Seguridad Pública, que dejen de obstaculizar el encuentro y la entrega de estos jóvenes. La Gendarmería, que en lugar de ayudar, está previendo o, parece ser, avisando que ya van a encontrarlos. Y una cosa más, este pacto...
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): Déjenme terminar, compañeras. Ojalá no fuera tu hijo el que está perdido, de ninguno de los que están aquí. Ojalá.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputadas, permitan que termine la señora diputada.
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): Y por ello, no sólo a nombre de los jóvenes de Ayotzinapa, a nombre de la humanidad, que el presidente de la república nos entregue, él tiene la información y sabe dónde están, porque la Gendarmería le informa cada momento que actúa, cada momento que se mueve, y ese pacto de seguridad que tanto proclama, es como querer votar. A ver vamos a votar para que yo sea la presidenta de la república. Si ya está. La seguridad ya está, la seguridad está en la Constitución de la República, nuestra Constitución, qué pacto vas a firmar si la seguridad es competencia del Estado en lugar de estar desapareciendo y matando a nuestros hijos. Y algo, para terminar nada más decirles, señoras, compañeras, compañeros, a nombre de todos los familiares que se han acercado para reclamar estas fosas y que les han contestado, no solo los de Ayotzinapa que les han contestado que sus desaparecidos posiblemente estén en esas fosas que han sacado y que no tienen para el ADN, para saber si es su hijo o es su esposo y los han vuelto a echar a la fosa común. Es el exhorto a la federación, que se aplique dinero para hacer el ADN de estos cuerpos que han encontrado en esas fosas. Y no han sido 27, en unas fosas 60 cuerpos, en otras 30 según informes de los mismos compañeros civiles que están recorriendo esta zona. Vivos se los llevaron pero a todos vivos los queremos, a todos los ciudadanos que han desaparecido.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En los términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan. Publíquese el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1527 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 6 de noviembre del año 2014, a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 de la mañana. ---o0o---
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 272 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (1120 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura, tomando en consideración que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibió de la diputada Graciela Saldaña Fraire, oficio por el que solicita se retire de los registros de las Comisión de Energía la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Prohibición de la Fractura Hidráulica, presentada el 24 de abril de 2014.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el informe trimestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo julio-septiembre de 2014.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para su conocimiento.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibió de la Unidad Estatal de Protección Civil del estado de Querétaro, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a integrar sus atlas de riesgo estatales y municipales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a la Comisión de Protección Civil para su conocimiento.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Turismo para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se recibió del titular del Ejecutivo federal iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Infraestructura, para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IX al artículo 25, y se adicionan los artículos 47-A y 47-B a la Ley de Coordinación Fiscal.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, el dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Federal de la Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Justicia, consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si autoriza a que se somete a discusión y a votación de inmediato.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Se autoriza. En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Federal de Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Para hablar y fundamentar...
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado Trejo ¿con qué objeto?
El diputado José Isabel Trejo Reyes (desde la curul): Gracias, señor presidente. Muchas gracias por la oportunidad. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional quiero expresar a los integrantes de esta Cámara de Diputados y al pueblo de México nuestra enérgica condena y nuestra profunda solidaridad ante el asesinato de Abel Licea Ortega, ocurrido el día de ayer cerca de las 17:30 horas en el centro de Ciudad Guzmán, Jalisco. Abel Licea Ortega era presidente del PAN con licencia del municipio de Jilotlán. Ya había sido candidato a la presidencia municipal de dicho municipio en 2006 y su meta era serlo de nuevo el año que entra. Es urgente que el gobierno resuelva a la brevedad estos hechos de violencia y castigue a los responsables. La impunidad debe de acabar en México. En esta Cámara de Diputados ya perdimos a un compañero en un hecho similar en Jalisco hace apenas unas semanas. Todos, sin excepción, nos sentimos vulnerados por estos hechos trágicos. Manifiesto mi solidaridad y mi más sentido pésame a la familia y a los panistas de Jalisco y en especial a nuestra compañera la diputada Margarita Licea González, prima del hoy fallecido. Es todo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor diputado. Queda debidamente registrada su participación en el Diario de los Debates y esta Presidencia expresa también su más sentido pésame y solidaridad al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y desde luego a su familia. Sí, diputado Belaunzarán. Estamos desahogando el inicio de la discusión del dictamen. Dígame, con qué objeto.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: (desde su curul): Presidente. Aprovechando la apertura que siempre ha tenido al inicio de cada sesión, para decirle que el 9 de junio de este año Enrique Peña Nieto dio una de las entrevistas, en mi opinión, más afortunadas; se la dio al diario español El País. En esa entrevista dijo el presidente Peña Nieto: mire, yo personalmente creo que es parte del dilema y que habrá que preguntarle al presidente Obama. Personalmente he declarado que no estoy en favor de la legalización de las drogas y tampoco de la mariguana porque me parece que es una puerta por la que se puede incursionar al consumo de drogas mucho más dañinas para la salud. Sin embargo, la legalización de la mariguana es un fenómeno creciente. La demanda que hemos hecho ya nosotros es que revisemos el tema, sentémonos a debatir sobre el tema, a revisar la política que se ha seguido en los últimos 30 o 40 años y que a la postre solamente ha arrojado mayor consumo y mayor producción de drogas. Por tanto, es una política fallida. Hay que revisar eso. Insisto, yo no estoy por las legalizaciones, es un tema de convicción personal. Sin embargo, tampoco podemos seguir en esta ruta de inconsistencia entre la legalización que se ha dado en algunas partes, sobre todo en el mercado del consumidor más importante que es Estados Unidos, y México que sigamos criminalizando la producción de marihuana. Esto declaró el presidente Peña Nieto al diario El País y me parece correcto. Pues bueno, el día martes dos estados y la capital, estoy hablando de Alaska, Oregón y Washington D.C. aprobaron la regulación de la marihuana recreativa. Es un proceso es Estados Unidos creciente e irreversible, y estoy de acuerdo, ya que se está dando esto en Estados Unidos debiéramos revisar el tema aquí en México. Es lamentable escuchar al nuevo comisionado nacional contra las adicciones, Manuel Mondragón, con un discurso completamente distinto al que dio el presidente Peña Nieto al diario El País y que me parece muy atrasado y que simplemente recicla lo que ya no funcionó. Termino diciendo, presidente, que no todo lo que ha dicho Mondragón me parece descartable. Él ha dicho que está abierto al debate. Lo vamos a ver, le vamos a tomar la palabra. Al margen de una cita y ver cómo podíamos tener un diálogo y un debate y contrastar propuestas, adelanto que el próximo martes presentaré un punto de acuerdo para que se cite a la secretaria de salud, Mercedes Juan, y al comisionado nacional contra las adicciones Manuel Mondragón, a que discutamos el tema, porque creo que esta Cámara tiene necesidad, derecho y responsabilidad de entrarle a este tema tan importante. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado Belaunzarán, queda registrada debidamente su participación.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Salgado Peña, ¿con qué objeto? Sonido en la curul.
El diputado Abel Octavio Salgado Peña (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Con el propósito de sumarnos a la pena que embarga a los habitantes del municipio de Jilotlán de los Dolores, en el estado de Jalisco, a la militancia panista y de manera muy particular a nuestra compañera Margarita Licea, por el lamentable asesinato de Abel Licea, quien fungía como presidente del PAN en ese municipio. Y pedir también a las autoridades correspondientes el esclarecimiento inmediato de este lamentable suceso. Es cuando, diputado presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Salgado Peña.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputado Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente. Gracias. Un minuto, sólo para sumarme a estas voces que demandan que el presidente Peña Nieto reconsidere su salida al extranjero. No porque vaya a hacer gran cosa en el país, no la está haciendo, pero simple y sencillamente una elemental presencia solidaria ante los conflictos que hoy estamos enfrentando los mexicanos. Hay un dicho en mi pueblo que dice: El rancho en llamas y el vaquero dormido. El rancho en llamas, el país en llamas, y el presidente de viaje. Creo que lo debe reconsiderar. Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado. Queda debidamente registrada su participación en el Diario de los Debates. Vamos a continuar con el orden del día, como ya lo había mencionado a esta asamblea, a iniciar la discusión del dictamen ya referido. Y para hablar y fundamentar el dictamen por la Comisión de Justicia tiene la palabra el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, de la fracción parlamentaria del PRI, presidente de la comisión.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Fidel Pacheco.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Damos la bienvenida y saludamos a los alumnos procedentes de la Universidad Iberoamericana del estado de Puebla, invitadas e invitados por el diputado Javier López Zavala. Bienvenidas y bienvenidos. También a los alumnos de la Universidad Iberoamericana del estado de Puebla, invitados por el diputado José Enrique Doger Guerrero. Bienvenidas, bienvenidos. Y a personas de la Universidad Marista de San Luis Potosí, invitadas, invitados por el diputado Jorge Terán Juárez. Bienvenidas, bienvenidos, muchas gracias por su visita. Tiene ahora la palabra, en representación de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, para fijar la postura de su grupo parlamentario, la diputada Sonia Rincón Chanona.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Sonia Rincón. Tiene el uso de la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo la diputada Lilia Aguilar Gil.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene la palabra el señor diputado Ricardo Monreal Ávila, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Ricardo Monreal Ávila. Tiene la palabra el señor diputado Rubén Acosta Montoya, para fijar la postura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, don Rubén Acosta Montoya. Me doy oportunidad para saludar a invitados especiales del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, particularmente a don Dolores López Barrios, sea bienvenido, sean bienvenidos. Le otorgo el uso de la palabra al diputado Alejandro Carbajal González para fijar la postura del PRD. Adelante, don Alejandro.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, don Alejandro Carbajal, por su intervención. Tiene el uso de la palabra la señora diputada Esther Quintana Salinas, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Esther Quintana Salinas: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, no deseo ser repetitiva en los señalamientos en torno a esta iniciativa ni en todas y cada una de las consideraciones expresadas de los beneficios que representa legislar sobre una realidad que daña la economía de este país, derivada del cáncer delincuencial que se extiende a pasos agigantados a lo largo y ancho de nuestro México. Tengo que reconocer que en la sesión que tuvimos de la Comisión de Justicia hubo oportunidad, de quienes somos parte de ella, de sugerir, de expresar los cambios que debían atenderse, y lo digo con toda claridad, todas y cada una de las propuestas que hicimos nosotros de cambio, del Grupo Parlamentario del PAN, fueron atendidas. Tuve la oportunidad de dialogar también con personas de Pemex, del jurídico, y tengo que decirlo, porque sería injusto que no se señalara, que sí tuvimos respuesta. Y obviamente también por parte del proponente, de uno de los proponentes del diputado Héctor García García, dialogó con nosotros y no tuvo empacho en reconocer que la iniciativa, porque era perfectible, básicamente en asuntos de forma, hay alguno que otro de fondo, voy a referirme de manera específica a alguna de esas consideraciones que, repito, fueron atendidas. Para empezar, el artículo 254 hacia, señalaba a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional, en el ramo del petróleo, para vincularla con la reforma a este artículo, y tuvimos que señalar que esta ley había sido derogada. Se hicieron los cambios correspondientes en las páginas 14, 16, 17, 19 y 30 del dictamen, y se cambió de ley reglamentaria del artículo 27 a la Ley de Hidrocarburos. También, en el artículo 368 Quáter se hizo la misma consideración. Algo muy importante, en el tipo penal solicitamos que se cambiara la fracción VI, y se atendió también, para penalizar a quien comercialice gasolinas o diésel que no contenga los marcadores o las especificaciones, porque también estaban ahí los transportistas. Dimos las razones por las que no debieran estar y fueron escuchadas, porque entonces iba a ser algo de terror. También el término de trazador se cambió por marcador. Sugerimos también que se agregara como responsables, no nada más al franquicitario que ya estaba, pero también al asignatario y contratista, y también fue atendida. Y refiriéndonos a la disolución y liquidación, nada más decía disolución de las sociedades. Se agregó también el tema de liquidación. En pocas palabras pues, fueron atendidos nuestros cambios sugeridos y, obviamente, la iniciativa mejora de manera sustantiva. Ya no abundo más y simplemente quiero decir que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de esta iniciativa presentada por los diputados Héctor García García y Marco Antonio Bernal Gutiérrez, integrante del Grupo Parlamentario del PRI. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Quintana Salinas. Le otorgo el uso de la palabra al señor diputado Héctor García García para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRI, pero es además iniciante del proyecto de decreto contenido en el dictamen y que ahora se discute.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Héctor García García. Felicidades, diputado Héctor García.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tengo registrados con apoyo en el artículo 104, numeral 1, fracción V del reglamento, para la discusión en lo general a las señoras diputadas y a los señores diputados: en contra, Zuleyma Huidobro González, del Movimiento Ciudadano; al diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Movimiento Ciudadano. A favor, el señor diputado Luis Espinosa Cházaro, del PRD; al diputado Uriel Flores Aguayo y al señor diputado Jesús Valdés Palazuelos, del PRI. Denme licencia, antes de otorgarle la palabra a la diputada Huidobro, de saludar a alumnos y alumnas de la primaria Tierra y Libertad, y de la primaria Nezahualcóyotl, del municipio de Naucalpan, del estado de México. Sean bienvenidos, sean bienvenidas. Los ha invitado la diputada Irazema González Martínez Olivares. Gracias por su visita. Aprovecho también la oportunidad para saludar la presencia de alumnos del Instituto Juventud del estado de México, invitados por la diputada Rosalba Gualito Castañeda. Gracias. Bienvenidas, bienvenidos. También a sus maestros, a sus maestras que les acompañan. Ahora sí le otorgo el uso de la palabra a la diputada Zuleyma Huidobro González, para hablar en contra del dictamen. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Haga uso de la voz, diputada. Adelante.
La diputada Zuleyma Huidobro González: En las últimas administraciones el robo de hidrocarburos se ha multiplicado exponencialmente como resultado de la creciente influencia de los grupos de delincuencia organizada asociada con la rampante corrupción e impunidad. De 2008 a 2011 Pemex erogó alrededor de 105 millones de dólares en un sistema de seguridad para vigilar la red nacional de ductos, y 244 millones 905 mil pesos en servicios de patrullaje. Aun así, en 2011 la paraestatal reportó un incremento en el robo de hidrocarburos de 38 por ciento. Estas tendencias se han mantenido y se estima que el volumen de los hurtos asciende a 800 mil barriles por semestre. Por ello la paraestatal ha estimado pérdidas por cinco mil millones de pesos por concepto de ordeña a los ductos. El mercado ilícito de combustibles durante el 2013 presentó cifras alarmantes, pues se recuperaron ocho millones 391 mil 982 litros de hidrocarburos entre los que se encuentran combustóleo, crudo, diésel y gasolinas, entre otros. En los últimos años, el mercado ilícito de combustibles se ha incrementado significativamente toda vez que en 2010 se presentaron 845 denuncias, en 2011 mil 570, en 2012 mil 949 y durante 2013 se presentaron tres mil 267 denuncias. Ha sido de tal magnitud el problema que desde la dimensión legislativa se ha tratado de desincentivar dicha conducta antisocial. Recientemente se introdujeron reformas al Código Penal Federal y a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada para incluir la conducta típica descrita en la fracción IV del artículo 368 Quáter del Código Penal Federal, dentro del catálogo de delitos contemplados en el artículo 2o. de la Ley Federal de Delincuencia Organizada, el cual ahora otra vez estamos reformando. Ahora se adiciona solicitando que al que almacene, transporte, oculte, enajene, suministre o distribuya petróleo crudo e hidrocarburos refinados, se le impondrán sanciones que también se enlistan. Ahí es donde estamos en contra porque se puede decir que ahora este robo ya se va a calificar como terrorismo, como un delito grave. Y quiero mencionar también aquí la parte que dijo el diputado Alfonso Durazo en la mañana. El país se está cayendo a pedazos y nosotros nos estamos preocupando por otras cosas. En realidad lo que les interesa allá afuera a los ciudadanos, es que la gasolina no siga subiendo, obviamente. Eso es lo que les interesa, no que se siga grabando como terrorismo a quienes por una necesidad tal vez, puedan estar robando esos ductos o ese combustible. De eso se deberían ustedes de estar preocupando, por estar vigilando lo que les interés a los ciudadanos. El precio de la gasolina es lo que importa y esperemos que baja, no que siga aumentando. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Huidobro González. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra el diputado Luis Espinosa Cházaro, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Con su venia, diputado presidente. Suscribí la iniciativa porque si bien es cierto que es perfectible y quedan todavía rubros pendientes, es igual de cierto que es un avance en el sentido de elevar las penas por el robo. Se planteó aquí hace un momento la posibilidad de la necesidad, hay que aclarar que el artículo queda claramente establecido de que es a quien robe 2 mil litros o más. Y esto significa, como ya se ha dicho, un gasto para el erario público de entre 15 y 20 mil millones de pesos, que son recursos de todas y todos los mexicanos; no puede seguir la autoridad, en este caso el gobierno federal, pasivo frente a un robo descarado que se ha vuelto ya un deporte, una costumbre, que parece volverse normal. Hay tramos en los que hay toma clandestina sobre toma clandestina y por lo tanto el aumentar las penas era indispensable y necesario, porque además de ello se ha convertido ahora en una situación que no sólo impacta en la parte económica del gobierno federal, de las finanzas públicas, sino que comienza a impactar cada vez con más frecuencia, a los ecosistemas, los daños a los ríos, lo vimos en Nuevo León en días anteriores y por lo tanto hay que parar. Aquí lo que valdría la pena es llamar la atención a una coordinación entre la PGR, el Ejército; Pemex tiene que poner mucha más atención. Se ha hablado ya de la posibilidad de adquirir equipos que inmediatamente pudieran dar a conocer cuando comiencen a sustraerse los combustibles por parte de los ductos, y no se ha hecho. Entonces aquí el llamado es a que haya una implementación de la misma porque elevar las penas, si sigue sin capturarse a los probables responsables, no servirá de nada. Cabe también puntualizar que en la parte que tiene que ver con las franquicias, éstas se retirarán a quien esté comerciando con combustible. Valdría la pena que Pemex hiciera una auditoría de quién ha cambiado sus hábitos de consumo por parte de la paraestatal para efecto de poder determinar quién puede estar vendiendo los mismos volúmenes, sin consumir los mismos a Pemex y por lo tanto estar comercializando esta parte que tiene que ver con combustibles robados. Concluyo diciendo que la coordinación entre la PGR con estas nuevas modalidades de penas con Pemex dándole información de inmediato está bien, pero la operatividad del mismo vía el ejército, vía la policía federal es lo que resulta indispensable para que pueda frenarse e inhibirse el robo de los combustibles. Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Espinosa Cházaro. Saludamos la presencia de niños, de niñas de las escuelas primarias Reforma y Heriberto Henríquez, del municipio de Naucalpan del estado de México, invitados por la diputada Irazema González Martínez Olivares aquí presente. Gracias también a los maestros, a las maestras que les acompañan. Para hablar en contra le otorgo el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Mejía Berdeja. Para hablar en pro del dictamen, es el dictamen relativo a robo de combustibles y que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Fiscal de La Federación y de la Ley Federal en materia de Extinción de Dominio, tiene el uso de la palabra el diputado Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en pro. Adelante, señor diputado.