EL DIP. ALBERTO AMADOR LEAL: Gracias señor Presidente. Compañeras, compañeros diputados: Los desequilibios regionales, tanto de las grandes regiones de México, norte, sur, centro, costas, como de las microrregiones al interior de los estados, reflejan la desigualdad económica y social de la nación. En efecto, se han identificado 92 microrre3iones en las cuales se localizan los mayores rezagos sociales y productivos, es en estas zonas en donde tenemos el mayor reto de pobreza extrema, de dispersión de la población y de obstáculos de diversa naturaleza para por lo menos igualar los indicadores sociales al promedio nacional. En la coyuntura actual que se distingue por la alternancia en el Gobierno de la República, y a la vez un renovado pluralismo político en los estados y los municipios, la promoción del desarrollo regional asume un papel de enorme trascendencia. Ciertamente, para hacer concurrir las visiones, los afanes, y desde luego los recursos de los tres órdenes de gobierno, hará falta antes que nada voluntad política, pero también instrumentos que faciliten los acuerdos y que permitan un despliegue eficaz e incluyente de los programas de gobierno. Por ello se propone, en el marco del Sistema de Planeación, se promueva la ejecución de programas especiales para el desarrollo integral e incluyente de las regiones prioritarias, entre ellas de la Sierra Norte de Puebla, que junto con la Sierra Nororiental, la Mixteca y la Sierra Negra, forman parte de las zonas de mayor rezago del estado de Puebla. Integrada esta región por 35 municipios, tiene una población de 627 mil habitantes, es decir el 12.5 por ciento del total del estado. En los últimos 12 años los serranos hemos emprendido un esfuerzo sostenido para avanzar en la solución de esta problemática, no obstante, el efecto de las intensas lluvias de octubre del año pasado que afectaron una considerable parte de la población, hizo más evidente la naturaleza estructural de los graves problemas de esta región de Puebla, lo cual se manifiesta en desigualdad social, improductividad y deterioro creciente del ambiente. Por ello es apremiante, compañeras, compañeros diputados, así lo exigen los hombres y las mujeres de la sierra, recuperar el sentido colectivo y solidario de esta región en la búsqueda de mejores horizontes. Conviene repensar estrategias y acciones, a ello convocamos a los gobiernos, a los legisladores locales y federales y a las mujeres y hombres de esta entrañable parte de la patria: a construir juntos una nueva tentativa que entre otros tome en cuenta los temas de fondo que a todos interesa: el fortalecimiento y ampliación de los programas de educación, alimentación y salud, para que no se por falta de ingreso de los padres que las niñas y los niños dejen de ir a la escuela; el establecimiento de bachilleratos ahí donde egresen más de 50 alumnos de la educación secundaria; la construcción ya comprometida, del Tecnológico Regional de Huauchinango, la Universidad Tecnológica de Xicotepec, la extensión de la Universidad Autónoma de Puebla, en Chignahuapan y la ampliación de la oferta de educación tecnológica en Tetela de Ocampo, por mencionar algunos temas importantes. Habrá que ampliar también la infraestructura de comunicaciones y transportes concluyendo el proyecto para pavimentar las cabeceras municipales de los 35 municipios, concluyendo la Autopista México Tuxpan, que ha llegado ya a los límites entre Puebla e Hidalgo, e impulsando la construcción de la Autopista Apizaco Tlaxco Huauchinango. Habrá también que recuperar el desarrollo urbano ordenado y un amplio programa de vivienda. Le región tiene además altos riesgos y deterioro creciente de los recursos naturales. Se requiere la decisión de los gobiernos para establecer plantas de tratamiento de agua en todas las zonas, así como para reordenar el desarrollo de las cabeceras municipales. Una parte fundamental es construir una nueva relación del estado con las comunidades indígenas. Se trata no sólo de aspectos materiales o del bienestar, sino de un asunto central de nuestra identidad como nación, Cerca del 30% de la población de esta región orgullosamente preserva la lengua y la cultura indígena. Por ello el primer paso es fortalecer la educación bilingüe es este el eslabón para articular tradiciones, lenguas, acceso al conocimiento, y en general cultura, identidad, bienestar y desarrollo. Compañeras y compañeros diputados: El Plan Estatal de Desarrollo otorga prioridad a las regiones de Puebla. En el marco del convenio de desarrollo social suscrito entre el Gobierno Federal y el del estado de Puebla, así como del Convenio de Política Social y Desarrollo Regional celebrado entre el gobierno del estado y los municipios, se han logrado avances que hoy deben ser reforzados. De esta manera se logrará una mayor eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones concurrentes y coordinadas de los tres órdenes de gobierno. Para este fin, en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, conviene establecer un Subcomite Regional para la Sierra Norte en el que participen además de los servidores públicos, académicos, productores, maestros, trabajadores, representantes indígenas y de jóvenes y mujeres. Es tiempo de sumar voluntades del gobierno, de las fuerzas políticas, de los legisladores, de los grupos sociales y productivos; el pluralismo y la alternancia son valores de la democracia que carecerían de sentido si no se traducen en el fortalecimiento de las instituciones y en la construcción de un gran movimiento social a favor del desarrollo y del bienestar. Por lo anterior, señor Presidente, nos permitimos proponer el siguiente Punto de Acuerdo. Que el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social en los términos de las facultades que le confiere el artículo 32 fracciones II y IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública, y lo que estipulen los convenios de coordinación que en la materia suscriban con el gobierno del estado de Puebla, promueva la formulación del Programa Integral para el Desarrollo de la Sierra Norte de Puebla. Para tal efecto, habían de considerarse los elementos aquí presentados y realizados y realizarse una amplia consulta entre los municipios, las comunidades y los sectores sociales y productivos. Dicho programa, deberá considerar también la estimación de los recursos financieros que anualmente se propongan en los proyectos de los presupuestos de egresos de los gobiernos federal, estatal y municipales. Atentamente, diputado Cutberto Cantorán Espinosa, diputado Alberto Amador Leal. Palacio Legislativo de San Lázaro, 14 de diciembre del año 2000. Muchas gracias, señor Presidente. (aplausos)