El diputado Carlos Flores Rico: Muchas gracias señor diputado Presidente, estimado amigo. Hoy vengo a plantearles una reforma que pretende restablecer para la República los tiempos oficiales que el Estado Mexicano recibe de las concesionarias y de las permisionarias a través de dos figuras: el tiempo oficial llamado de Estado y el tiempo oficial llamado fiscal. Desde que el Estado Mexicano abrió espacios públicos en las televisoras y radiodifusoras, lamentablemente hablo de hace 45 años para acá- el Ejecutivo Federal ha hecho un ejercicio discrecional, abusivo, fuera de control, completamente discrecional y lo más triste, lejano al interés de la República. Creo que es importante retomar ese tema ahora, cuando la reforma del Estado es tema mundial y cuando también es justo que ahora la República restablezca, junto al nivel democrático, el nivel que le corresponde. Como todo mundo sabe, los tiempos oficiales son de dos tipos: el tiempo llamado de Estado, que procede de una ley específica, que es la Ley de Radio y Televisión, son 30 minutos diarios que derivan del artículo 59. Estos 30 minutos diarios hasta ahora el Ejecutivo los ha considerado como patrimonio del Ejecutivo y prácticamente no los comparte con el resto del Estado. Los otros son los tiempos fiscales, así denominados porque surgen de una disposición de este Congreso, que estableció un impuesto del 25% de la facturación, es decir de los pagos que hacen los clientes a las radiodifusoras, televisoras y de radio, y por lo cual se verían obligadas a trasladar al Ejecutivo Federal. Ese impuesto es de diciembre de 68, sin embargo, por razones históricas que habrá que explicar con más detalle después, el Ejecutivo canjeó por tiempo en especie en julio del 69 y de ahí surgió el famoso 12.5% que unos años después, ahora con el señor Presidente Fox, fueron cambiados por el 1.25%. Es decir, de 12.5 a 1.5 y que consiste, antes en 180 minutos diarios y ahora 18 minutos para la televisión y 35 para la radio. Es decir, tiene el Gobierno Mexicano, juntando los dos, tiempos oficiales de Estado y fiscales, por 48 minutos en televisión y por 65 en radio, tiempos oficiales que veremos ahora, no se han ejercido con un espíritu republicano ni de Estado, sino que han sido ejercidos abusivamente por el Ejecutivo. Veamos por ejemplo, que durante el primer semestre de este año, el primer semestre de este año e inclusive de enero a agosto corrijo- de enero a agosto de este año, el Ejecutivo ha utilizado de ese tiempo que es del Estado, el 87%. ¡No se vale! Señor Presidente, si me está viendo; ¡No se vale!. El 87% del tiempo de Estado lo ha consumido el Ejecutivo para los fines exclusivos del Ejecutivo y, ¿qué le ha dejado al Poder Legislativo, por ejemplo? ¡Cero por ciento, cero por ciento!, cero por ciento, señores. ¡No se vale! Señor Presidente, señor Secretario Abascal, ¡no se vale! ¿Y qué le ha dejado al Poder Judicial?: 7.8%. ¡Por favor señores Magistrados, señores Ministros!, ¿en qué están pensando, dónde está su tiempo, quién se llevó su tiempo? ¿Y qué le ha dejado a los Estados de la República?: 5%. Ese es el espíritu de Estado que regula los tiempos oficiales en México. ¡Vaya vergüenza! Pero ese es el tiempo de estado, podrá decirse que no está regulado, podrá decirse que corresponde a los fines del Ejecutivo, podrá decirse misa; no hay manera racional de justificar que el Ejecutivo se come el tiempo del Estado para sus fines exclusivos. Pero ¿qué ha pasado con el tiempo fiscal? Ese que tanto hemos aquí regulado en 2004 y 2005; ese que dijimos que solamente el 40 por ciento debería ser destinado al Ejecutivo, el 30 al Legislativo, el 10 al Judicial y el 20 a los autónomos. Si tomamos en cuenta exclusivamente el primer semestre, vamos a ver lo siguiente, que el Ejecutivo contra lo dispuesto por esta Cámara, de un máximo de 40 por ciento del tiempo fiscal, ¡ah! se comió la mitad, el 50 por ciento. ¿Y qué ha pasado? ¡Nada! Como siempre ocurre ¡nada! Se metió el 50 por ciento del tiempo del Estado, ya concediendo que el otro no lo fuera, exclusivamente hablando del tiempo fiscal. Y de los 30 por cientos que le tocaban a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados, ¿qué les dejó el manejo abusivo, discrecional del Ejecutivo en el tiempo fiscal? ¡11 por ciento!, 11 por ciento, ¡11 por ciento!, 11 por ciento. ¿Y qué dejó a los organismos autónomos? Pues ahora sí de éste les dio el 26 por ciento. Pero si sumamos el tiempo fiscal más el tiempo de estado, ¿cómo se distribuyó entonces la suma? Porque cabría la posibilidad de que a lo mejor se compensa uno con otro. Pues no, el resumen de los dos tiempos, del fiscal, el del impuesto convertido en tiempo, 12.5 a 1.5 a 18 minutos, etcétera, y el de Estado, los 30 minutos sumados, el Ejecutivo se quedó con el 68 por ciento. ¡No se vale! ¡¿Y por qué lo permitimos?! ¿Porqué lo permitimos, que además el señor Presidente los traduzca en spots de todo tipo, a lo mejor legítimos, a lo mejor no, pero en tiempo que no le corresponde al Ejecutivo? ¿Por qué ocurre eso? Porque la legislación es laxa, por eso. Porque el artículo 59 de la ley no le establece la obligación expresa, amplia, tácita, clara a que el Ejecutivo lo reparta, y lo reparte a como Dios le da a entender. ¿Y por qué no reparte con esta idea republicana? Porque no quiere, simplemente porque no quiere, porque se opuso, se opuso al decreto del 2004 y no acató la distribución de esta Cámara, porque se opuso a la distribución del 2005 y no acató la distribución de esta Cámara, porque se opuso a la distribución de este Congreso y metió el punto en la controversia constitucional, y como ésta no se resolvió de fondo, averígüelo Vargas. ¡No se vale! Esto es un patrimonio de la República, de los poderes y además con un mandato de esta Cámara. Por eso, hay que cambiar el artículo 59, pero también el 61 que establece ahora una distribución de acuerdo a como se convenga con las televisoras. Yo creo que sí, que se convenga con ellos, pero que se establezca la proporcionalidad para que se use el tiempo correctamente en los tiempos amplios del Estado, pero también en los horarios amplios de la televisión y la radio, no en las madrugadas ni en las trasnoches, ni en medio de los infomerciales. ¿Y qué gana la industria con eso? La industria se va a quitar un peso de encima, se va a ahorrar el impuesto del 25 por ciento de su facturación que pende sobre sus cabezas y que ahora bajo el imperio de un impuesto en especie, siguen arrastrando como un lastre insostenible. La industria ganaría quitarse la carga de la imposición fiscal del 25 por ciento en especie, pero el Estado adquiriría certeza, justicia, y la sociedad, información y los Poderes equidad. Ojalá que ustedes cuando lo discutan la aprueben y la traigan aquí con toda la fuerza de la democracia, pero también, de la República. Muchas gracias.