EL DIP. JOSE NARRRO CESPEDES: Con su permiso, Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Nadie podrá gozar de lo superfluo mientras alguien carezca de lo estricto. La reforma fiscal que propone el Presidente Vicente Fox, para modificar diversos ordenamientos fiscales que envió al Congreso de la Unión cuyo título general es: " La nueva Hacienda Pública distributiva" no agrava a los que más tienen, sino a las clases medias y a los más pobres. Esta reforma responde, por un lado, a una exigencia más general derivada de la transformación económica que viene experimentando la economía de México. Y por otro lado, a combatir el rezago histórico sufrido en las finanzas públicas, por tanto se requiere de la conformación de un estado financieramente fuerte que logre superar esta situación para poder implementar la infraestructura física que demanda la modernización del país y superar los crecientes márgenes de desigualdad social. Sin embargo, la reforma propuesta por el Ejecutivo no es más que la profundización del modelo neoliberal impulsada por los tres regímenes anteriores que privilegiaron los intereses del gran capital y en particular del financiero. En los hechos, esta reforma pretende dar una vuelta más 2 la tuerca que oprime a los contribuyentes cautivos, es decir, a las clases populares y a las clases medias, imponiendo un gravamen del 15% a bienes de primera necesidad que hasta ahora están exentos. El continuismo en la política económica. Sin embargo, los enormes recursos públicos que necesita el país no pueden seguir recayendo sobre las espaldas del grueso de la población en aras de continuar privilegiando al gran capital que vive al amparo en un régimen fiscal altamente complaciente e inequitativo. El transfondo de la reforma fiscal es claro y contundente, se trata de cumplir con los compromisos que el Presidente asumió con los que financia ron su campaña política, "los amigos de Fox", que conforman el nuevo bloque del poder político en México; ellos pagaran menos impuestos porque de una tasa del 40% que establece la ley vigente, el Impuesto Sobre la Renta se pretende reducirla a ocho puntos porcentuales para que quede en 32%. Asimismo, pretende desaparecer el impuesto del 5% a los dividendos que se viene aplicando de 1999, que constituye una de las pocas decisiones tomadas por el Estado Mexicano de forma radical para obligar al gran capital a pagar de acuerdo a su capacidad contributiva. El Presidente Fox no se atrevió a modificar el régimen simplificado de las personas físicas que se aplica a los contribuyentes dedicados exclusivamente a las actividades agropecuarias y del transporte, sin importar el monto de sus ingresos, cuando todos sabemos que en este régimen se encuentran amparados los grandes monopolios del transporte y las empresas agroexportadoras de alimentos; no hablo de todos los transportistas, pero de estos sectores sí, en lo particular. La intención de la reforma foxista es mantener inalterados los beneficios de que gozan las grandes empresas exportadoras de México porque es la premisa fundamental del modelo de desarrollo que se ha impulsado en México desde hace más de dos décadas. El mercado interno, la pequeña y mediana empresa y su promoción, han quedado a un segundo termino, solo sirven como segura base agravable para el cobro de impuestos. En cambio las propuestas de aplicar la tasa del IVA a los alimentos, la salud, la educación y el transporte, serán definitivamente una medida que atentará gravemente a los bolsillos de los que menos tienen. Por lo tanto el fortalecimiento de las finanzas públicas se pretende que descanse con base al impuesto al consumo que en definitiva castiga fuertemente a los sectores populares y a las clases medias que tendrán que desembolsar más recursos para poder acceder a los escasos artículos que forman ahora parte de su dieta. La propuesta de regresar a los pobres por lo que se les cobre de IVA, es definitivamente una gran mentira, porque ¿cuál es el sentido de quitarles lo que no tienen y luego regresarles lo que se les quita? Esto sólo cabe en la mente de quienes pretenden engañar al pueblo y profundizar la desigualdad social en nuestra nación. No hay un beneficio tangible y real para el trabajador con la propuesta de reforma fiscal enarbolada por el gabinete foxista. Gravar el consumo de los trabajadores en específico los bienes que son indispensables, es algo que atenta claramente contra su bienestar. Disfrazar esta situación, con la promesa de que se verán compensados vía subsidios y gasto directo, es un argumento falaz, con poco sustento técnico. La idea de establecer un esquema de compensación a través de mecanismos similares al del PROGRESA creando un padrón nacional de beneficiarios, implica incurrir en altos costos de administración, ya que más del 30 % del recurso destinado a este fin, son canalizados al gasto corriente, por lo menos en algunos lugares llega a ser hasta del 60 %. También implica robustecer las estructuras burocráticas ya existentes con el riesgo de caer en actitudes clientelares y corporativas o neocorporativas que han demostrado su ineficacia y en muchos de los casos, desvíen los recursos y nunca lleguen a los beneficiarios. Además la estructura actual de los programas asistencialistas atiende de manera fundamenta la comunidad escolar con niveles de marginación en zonas rurales sin extender su campo de acción a las zonas urbanas. Entonces nos preguntamos los habitantes de las zonas urbanas que contribuirán al fisco: ¿Cómo recibirán ellos dicha compensación? Y hay que plantear que lo que los intereses que la gente se incorpore al desarrollo productivo y no que se incorpore a programas asistenciales, a programas de subsistencia a través de programas asistenciales. Por otra parte, la promesa de destinar esos recursos para incrementar los fondos de los programas de combate a la pobreza, no tiene fundamento legal ya que olvida que la H. Cámara de Diputados es el único poder público constitucionalmente facultado para en la aprobación del Presupuesto de Egresos, determinar el monto de las partidas presupuestales a los diferentes programas que deben realizar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. En tal virtud la palabra del Presidente no es cierta porque no depende de él esa definición, En este contexto, para el Partido del Trabajo más que elevar las diferentes tasas de impuestos, es necesaria una reforma fiscal integral, no una reforma tributaria, hacendaria únicamente, que parta del hecho de que pague más el que más tiene, como lo señala la propia Constitución; impuestos y contribuciones equitativas y progresivas. Por ello nuestra propuesta resume una visión justa y equitativa que considera los siguientes aspectos: 1. No al IVA en alimentos, salud, educación y transporte. 2. IVA progresivo de conformidad con la necesidad que cubre el bien gravado. 3. Gravar las ganancias del capital especulativo. 4. Impulso decisivo al federalismo fiscal. 5. Combate a la elusión y evasión fiscal. 6. Desaparición del régimen simplificado. 7. Desaparición del régimen de consolidación especulativo. 8. Incrementos en el Impuesto sobre la Renta de acuerdo a los niveles de ingreso. 9. No a la supresión de los impuestos en dividendos. Compañeras y compañeros diputados, la propuesta del Ejecutivo constituye un atentado a la dignidad de los mexicanos, un incumplimiento de las pro mesas de campaña y bien mirado, una traición al interés de la patria, al interés de México. Muchas gracias.