El diputado Ariel Castillo Nájera: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, señor secretario: No obstante que está agotado este formato, y prueba de ello es la lamentable inasistencia de un buen número de compañeros, es indispensable que Nueva Alianza fije su posición. En la conducción política del país debe prevalecer la gobernabilidad democrática que implica un fuerte vínculo con los distintos actores sociales y políticos para construir de manera eficaz y transparente el consenso político básico que autoriza al gobierno ante la ciudadanía, los grupos de interés y la sociedad en general. Es decir, no cualquier noción de democracia ni cualquier tipo de gobernabilidad, porque ésta significa capacidad de gobernar de hecho y de que las decisiones de la autoridad política sean acatadas. Igualmente, una concepción sólo electoral de la democracia no contribuye a la consolidación de un régimen verdaderamente democrático. La secretaría que usted dirige tiene la misión, y usted lo sabe perfectamente, de contribuir a la gobernabilidad democrática y a la seguridad nacional con apego a los principios propios del ejercicio democrático del poder público, generando un entorno favorable para el crecimiento con calidad y para el desarrollo humano sustentable. Sin embargo, la percepción general es que no se está trabajando para lograr esos objetivos. En la relación con las fuerzas políticas no se ha podido establecer una agenda de diálogo y negociación para la construcción de acuerdos. Es verdad que éstos, en algunos casos y en ciertas materias, se han alcanzado pero han obedecido a asuntos coyunturales. Por otra parte, hemos visto este año una importante alza en los precios de productos de consumo básico que recrudece las condiciones de pobreza y marginación de la mayoría de los mexicanos. Ante esta situación, el gobierno federal parece que no ha reaccionado de manera firme y convincente para plantearle al país la construcción de un sistema democrático con alto contenido social y combatir el más grande problema nacional: la profunda desigualdad social. La desigualdad debilita a la democracia y la vuelve improductiva para amplios sectores populares; genera un déficit de ciudadanía, ya que divide a la propia sociedad y provoca que millones de personas no puedan hacer realidad el ejercicio de sus derechos. Esto limita la lealtad institucional de los ciudadanos y genera una valoración negativa de las instituciones políticas y del sistema democrático, poniendo en riesgo la gobernabilidad que proponemos. Por ello es fundamental entender y practicar la democracia no sólo como una forma de gobierno. Debemos reivindicar el anhelo mayoritario de los mexicanos establecido en nuestra Carta Magna y concebir a la democracia como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. Lo anterior significa que para hacer gobernable al país desde una perspectiva democrática se requiere que el gobierno tenga reconocimiento social, y que éste se refrende cotidianamente en el ejercicio del poder. Disminuye cuando no se hacen cumplir las leyes y mandatos. Cuando ciudadanos o grupos tienen reclamos que no son escuchados y por ende, no se sienten representados. La estabilidad es fundamental para salvaguardar la seguridad nacional y para el desarrollo del país. Sin embargo, en su carácter de responsable de la política interior y secretario ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional no ha transmitido certidumbre a la sociedad. Mencionemos dos preocupantes asuntos que, si bien es cierto se han tocado, es indispensable insistir en ello. Por un lado la actividad de grupos guerrilleros que han mostrado capacidad para dañar gravemente instalaciones estratégicas, sin que los servicios de inteligencia hayan podido hacer absolutamente nada para evitarlo y someter a los responsables. Tampoco conocemos las consideraciones del gobierno sobre las causas sociales de estos grupos. Por momentos da la impresión que no se puede garantizar ni la gobernabilidad, a secas. Por otro lado, el combate a la delincuencia organizada parece no tener objetivos estratégicos claros. Reconocemos el esfuerzo de enfrentarla con la determinación mostrada, pero hay que ir más allá de lo policiaco, porque su poder económico y sofisticado armamento, su capacidad de corromper todas las estructuras del poder público y el potencial de enrarecer las relaciones internacionales del Estado mexicano convierte a la delincuencia organizada en un asunto de seguridad nacional. Por ello, los enfoques contemporáneos sobre el tema incorporan factores sociales, económicos, culturales, de derechos humanos que puedan representar grandes riesgos si no se atienden con una visión de Estado. Señor secretario, y con esto termino, para Nueva Alianza hacer gobernable el país es algo en lo que todos tenemos que aportar, p la responsabilidad legal y política es de la Secretaría que usted dirige. No es aceptable la ausencia institucional en esta materia. Nuestra exigencia es que cumpla su función en estricta observancia de los más amplios principios de convivencia democrática y de ser posible, de cara a la nación, en este espacio expresen el programa de acción integral con visión de Estado que permita a la sociedad recuperar la certidumbre en la construcción de la gobernabilidad democrática del país. Por su atención, muchas gracias. La Presidente diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Ariel Castillo Nájera. Tiene el uso de la palabra el licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. El Secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Con su permiso, señora Presidenta. Señor diputado Ariel Castillo Cajera, efectivamente, para poder llegar y fortalecer a la gobernabilidad democrática son fundamentales los consensos que fortalezcan la gobernabilidad. Son indiscutibles la legalidad, el diálogo, la tolerancia y el análisis de todas las propuestas y opiniones, la particularidad de todos los acuerdos que se logran y esto depende, definitivamente, de las tareas que se realizan todos los días para poder entrar y llegar a esa gobernabilidad democrática que usted señala. Es fundamental que en nuestro país este tema nos compete a todos, pero sí, lo reconocemos, definitivamente las tareas de gobierno son fundamentales y en este caso en la Secretaría, en la que nos toca trabajar, esto depende de las acciones que realicemos todos en cada uno de nuestros estados, en cada uno de nuestros municipios y en cada una de las acciones institucionales. En varios de los casos que estamos hoy comentando, requerimos de la capacidad de diálogo de las partes, de los tres órdenes de gobierno, de la cooperación entre los entes públicos, entre los poderes y a esto se ha abocado el presidente de la república y las secretarías del gobierno federal. Hemos estado permanentemente buscando ese diálogo, esa concordia, esa búsqueda permanente de acuerdos y, usted lo señala también, algunos han sido circunstanciales, otros son parte del proceso institucional en el que estamos y en el que es indiscutible que hemos podido fortalecer la tarea de diálogo permanente y de gobernabilidad democrática. Sí, tenemos la presencia de estos grupos armados, evidentemente no lo podemos negar y es la presencia a lo que hoy todos tenemos que dar respuesta. Por eso la insistencia en que rechazamos categóricamente el uso de la violencia para manifestar ideas, para exigir derechos, para poder procesar acciones políticas partidistas a través de la presencia de la violencia por las calles o por las sierras de nuestro país. Por eso es fundamental y reitero el llamado que hace el presidente Calderón a todas las fuerzas y grupos de México a dialogar y a utilizar los cauces democráticos para que podamos transitar en estos caminos que nos hemos dado los mexicanos y que nos hemos dado con toda antelación, que desde esta Cámara se han hecho las manifestaciones claras, precisas y concretas para poder llamar a todas las fuerzas políticas y sociales a transitar dentro de nuestro esquema de leyes, democrático, de derecho buscando siempre el tener presente que es por la vía democrática por donde debemos de transitar. Estos grupos guerrilleros y la delincuencia organizada son evidentemente temas distintos entre sí, que obviamente preocupan a la propia sociedad y al gobierno de la república. Por eso las acciones con los gobiernos estatales y municipales, para poder estar, por un lado, atentos a los movimientos que suceden con estas características en los estados, y que quede bien claro no se confunden movimientos sociales con movimientos delincuenciales o de guerrilla. Tenemos muy claro que los movimientos sociales requieren de una atención plena, directa y de cara a cara, viéndonos a la cara y mirándonos a los ojos para poder encontrar soluciones a los problemas que estas organizaciones sociales tienen. Los guerrilleros, los grupos radicales traen consigo delinquir y violar la ley, violentar la estructura de derecho del país a donde tenemos que aplicar toda la fuerza de la ley y del Estado.