La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Con su permiso, ciudadana Presidenta: la suscrita, diputada federal integrante de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, en representación de los diputados del Partido Acción Nacional integrantes de la Comisión de Turismo, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable Cámara la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por la que se reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, ferias, exposiciones y viajes de incentivo en territorio nacional, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos En diciembre de 2002, el honorable Congreso de la Unión modificó la fracción III del artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la cual permite que los servicios de hotelería y conexos realizados por empresas hoteleras a turistas extranjeros que ingresen en el país para participar exclusivamente en congresos, convenciones, exposiciones o ferias por celebrarse en México sean gravados con una tasa de cero por ciento, la cual entró en vigor a partir del 1 de enero de 2004. Sin embargo, este tipo de eventos no sólo se realiza en hoteles sino, también, en lugares especiales para ello. Los primeros recintos de exposiciones y convenciones, como la Expo-Guadalajara y el Centro de Convenciones de Acapulco, estaban dedicados a exposiciones especializadas en negocios y consumo, pero hoy existen también espacios específicos para la celebración de eventos de gran tamaño. Las inversiones que se realizan en el país para la construcción de lugares especiales para congresos, convenciones, ferias y exposiciones son considerables. La infraestructura turística en nuestro país ha destinado grandes recursos y espacios para la construcción de instalaciones especiales para la realización del tipo de eventos en comento, como las existentes en Cancún, Guadalajara, Ciudad de México, Monterrey, León y Veracruz, entre muchas otras. Complementando las necesidades de este sector, también se ha constituido un gran número de empresas que ofrecen una diversidad de servicios. Estos recintos y todos los servicios complementarios especializados representan una gran ventaja competitiva para nuestro país. Actualmente, la superficie que el sector hotelero destina para eventos asciende a 432 mil metros cuadrados. En cambio, la superficie especialmente destinada para la exposición supera ya 342 mil metros cuadrados y la destinada para convenciones ocupa 202 mil 879 metros cuadrados. El número de eventos en recintos especiales se incrementó 2.3 veces en tan sólo tres años, al pasar de 3 mil 830 eventos en 1999 a 8 mil 797 en el 2003, lo que implica un crecimiento de 32 por ciento. En el año 2002, a nivel mundial se llevaron a cabo 2 mil 62 reuniones internacionales de negocios, y las convenciones corporativas generaron una derrama económica de 102.3 billones de dólares. Sin embargo, en la actualidad México es sede sólo de 490 congresos mundiales al año. El turismo de negocios representa 17 por ciento del número de visitantes internacionales a nuestro país. Otra de las bondades del segmento de turismo de negocios es que el turista frecuentemente aprovecha los eventos de congresos, convenciones y exposiciones para llevar a sus familias a conocer el destino. Esto multiplica el número de personas visitando el lugar, siendo la derrama económica que generan un factor importante para la economía de los destinos, sede de los eventos. Debemos considerar que los visitantes extranjeros que realizan actividades de negocios o asisten a convenciones, ferias y exposiciones son en su mayoría empresarios o profesionistas con mayor promedio de ingresos, lo que representa una capacidad de gasto de los turistas internacionales superior al promedio y una mayor derrama económica. México cuenta con la infraestructura y las redes de comunicación necesarias para ser un destino competitivo a nivel internacional, así como para garantizar todos los servicios especializados que los eventos de negocios requieren para cumplir los estándares internacionales. Esta iniciativa incluye en el cuerpo de la ley servicios como alimentos y bebidas, áreas de exposición, auditorios, audiovisuales, centro de convenciones, empresas especializadas en la organización y realización de este tipo de eventos, edecanía, edificios, áreas y jardines públicos y privados, monumentos y zonas arqueológicas, recintos feriales y eventos culturales, entre otros. Es importante mencionar que el segmento de las exposiciones en México ha presentado incrementos relevantes, que muestran el interés de los organizadores internacionales por hacer de México la sede para este tipo de eventos. Tan sólo en 1999 y 2002, el número de exposiciones en México se incrementó en 93.3 por ciento, al pasar de 373 en el primer año a 721 en el último. De acuerdo con información emitida por el Banco de México y cotejada con la proporcionada por el Consejo de Promoción Turística y la Secretaría de Turismo, en 2004 fueron 20 millones 617 mil turistas internacionales los que nos visitaron y el ingreso por turismo superó 10 mil 800 millones de dólares. Estos ingresos internacionales reportaron un incremento de 14 por ciento en relación con el año anterior. Pero aun así, nos colocamos en el lugar número 13 en el rubro, a diferencia del octavo lugar que ocupamos en captación de turistas internacionales. Si bien es cierto que México se encuentra entre los primeros 10 países por el número de turistas internacionales que recibe, en el tema de ingresos generados por este turismo su posición, desde hace varios años, ha oscilado entre el duodécimo y el decimoséptimo lugar. Esta diferencia radica en que el turista que viene a México tiene un gasto menor que el que visita Francia, España o Estados Unidos. El gran reto de nuestro país es incrementar sustantivamente el gasto por turistas internacionales. México ha logrado avanzar en este tema durante los últimos años, incrementando el número de 28 eventos mundiales en 1999 a 49 en el año de 2003. Sin embargo, su porcentaje de incremento solamente es el 1 por ciento. Potencialmente, México puede ser considerado uno de los principales destinos para congresos y convenciones por su diversidad en destinos y productos turísticos, accesibilidad, clima y valor agregado. Como integrante de la Comisión de Turismo de la honorable Cámara de Diputados, presento esta iniciativa que, de manera integral, incluye todas las actividades que participan en este tipo de eventos y responde a dar certeza a las empresas turísticas que actualmente están preocupadas al no haber obtenido los resultados que buscaban originalmente. Su inclusión permitirá obtener importantes beneficios al país, derivados de un mayor movimiento turístico internacional; favorecerá que la aportación de la actividad turística al Producto Interno Bruto del país supere el 8.4 por ciento con que actualmente contribuye y generará más empleos de los 1.7 millones con que a la fecha participa en el mercado laboral mexicano. Las campañas de promoción que México ha hecho en el extranjero han dado un excelente resultado. Durante el periodo de enero a abril de 2003 se registró la mayor entrada de divisas en el país por ese concepto para un primer cuatrimestre del año y, asimismo, los ingresos para la venida de turistas. En Estados Unidos se invirtieron 26 mil 40 millones de dólares en programas de incentivos para 2001, de los cuales 8 mil 370 millones fueron destinados a los denominados "viajes de incentivo". El vecino país del norte genera cerca de 100 viajes de incentivo cada año, de los cuales 60 por ciento se queda en destinos turísticos locales y 40 viaja al extranjero. Entre esos lugares, México está en la preferencia. El objetivo de esta iniciativa no desvirtúa ni busca cambiar su intención original: lo que pretende es ampliar el beneficio de la tasa cero a todos los servicios que integran la realización de congresos, convenciones, ferias y exposiciones, así como considerar los viajes de incentivo en la Ley del IVA y hacer viables todos los intentos para fortalecer la actividad económica de las micro, pequeñas y medianas empresas que son proveedoras de todos los servicios que intervienen en los eventos motivo de esta iniciativa. Cabe señalar que cada turista en viaje de incentivos deja al país un promedio de 2 mil 224 dólares por viaje. Además, por lo anterior y conscientes de nuestra responsabilidad y de las bondades de este proyecto, presentamos ante esta honorable Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por la que se reforma el artículo 29, fracción VII, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, ferias, exposiciones y viajes de incentivo. En virtud de que esta iniciativa ya ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y por respeto y en aras del aprovechamiento del tiempo para otros asuntos, omitiré la lectura del articulado, solicitando respetuosamente a la Presidencia que sea turnada para su dictamen, además de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión de Turismo. Es cuanto, señora Presidenta. Gracias.