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El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Con mucho gusto la iniciativa será insertada íntegra en el Diario de los Debates. Y se turna a la Comisión de Seguridad Pública para su dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Alliet Bautista Bravo, a nombre del diputado Silvano Aureoles, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Ruego me disculpen, pero evidentemente los que pusieron atención se dieron cuenta, no presentó la iniciativa que yo anuncié ni estaba inscrita a nombre del diputado Silvano Aureoles. La iniciativa es un proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley Federal de Derechos; de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios; y del Código Fiscal de la Federación, misma que se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Saludo con mucho gusto a un grupo de presidentes municipales, algunos en funciones y otros presidentes electos del estado de Oaxaca, de la región de La Cañada, la Sierra Mazateca y de la Sierra Norte o Sierra Juárez, que están aquí invitados por la diputada María de las Nieves García Fernández. Bienvenidos a la sesión; bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 87 Bis-2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se adicionan las fracciones X, XXVI y XLVII del artículo 3o., de la Ley General de Vida Silvestre. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen la diputada Lourdes Adriana López Moreno.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para hablar a nombre del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la voz la diputada Cristina Olvera Barrios.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Antes de continuar con la lista de oradores, quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de la Universidad de León, campus Salamanca y de la preparatoria La Salle, Juan Alonso de Torres. También a un grupo de jóvenes ecologistas de Guanajuato, que están hoy aquí todos invitados por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández. Bienvenidos a la sesión y a la Cámara de Diputados, por supuesto. Tiene la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: como bien se decía aquí, esta minuta es una minuta que representa un espíritu humanitario. Se discute en esta minuta y se adiciona un párrafo segundo al artículo 87 Bis 2 de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y las fracciones X, XVI y XLVII al artículo 3º de la Ley General de Vida Silvestre. Dicha reforma tiene el espíritu de llevar a cabo acciones necesarias para que haya un trato digno a las especies animales, ya sea para compañía o para ser sacrificadas para consumo humano. Con la reforma propuesta el gobierno federal sería el encargado de expedir las normas oficiales mexicanas respectivas, para que se garantice el trato digno y respetuoso para dichas especies. Dicha norma deberá establecer condiciones adecuadas para el cautiverio, exhibición, transporte, alimentación, explotación, manutención y sacrificio de los animales, así como vigilar su cumplimiento. Otro aspecto relevante que se aborda en la minuta que analizamos es el relativo a la crueldad animal, práctica que se ha vuelto más frecuente en los años recientes. Ejercer la violencia es un acto que se aleja de la moral, más cuando se realiza contra especies indefensas. Se resalta en los considerandos que aunque existen leyes locales que regulan el trato hacia los animales, éstas no han logrado plenamente su objetivo, que debe ser generar una cultura de respeto y trato humanitario hacia los animales. Por ello se está proponiendo incluir definiciones precisas en la ley, de los términos crueldad, maltrato y trato digno y respetuoso, los cuales son referidos a hechos y actitudes del ser humano en su relación con la fauna silvestre. Éste es un avance ya que con toda certeza se establecen las conductas positivas y negativas que imperan en el trato hacia los animales. Los diputados federales del Partido del Trabajo estamos seguros de la bondad de la reforma que se pone a consideración de esta soberanía. Es adecuado avanzar en el trato respetuoso hacia los animales. Por las consideraciones aquí señaladas votaremos a favor del dictamen en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Roblero. Tiene la palabra la diputada Merilyn Gómez Pozos, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Merilyn Gómez Pozos: Gracias, presidente. Gandhi alguna vez dijo que la grandeza de una nación y su progreso moral pueden ser juzgados por la forma en que sus animales son tratados. Si nuestra grandeza de nación y progreso moral serán medidos bajo este parámetro, el resultado será vergonzoso. En fechas recientes hemos sido testigos de distintos niveles de abuso hacia los animales, desde imágenes de maltrato difundido a través de las redes sociales, hasta la controversia relacionada con las cadenas comerciales que venden mascotas y que atentan contra la dignidad de los animales que ahí venden. Imposible dejar de mencionar las terribles condiciones en que viven los animales de los circos, sometidos al constante maltrato de su entrenamiento con la única finalidad de divertir realizando actos antinaturales e indignos. Ahora bien con la reforma propuesta en este dictamen se establece en el marco normativo la facultad del gobierno federal para precisar las condiciones del trato básico a los animales, a través de normas oficiales pertinentes como las definiciones de crueldad o maltrato; así como trato digno y respetuoso a las especies animales. Se pretende así darle sustento legal a las actuaciones del Estado, determinando de forma clara lo que ha de entenderse por esos conceptos. Sin embargo, la propuesta será únicamente letra muerta en la medida en la que no exista una política adecuada por parte del gobierno federal para hacer efectivo lo dispuesto en esta reforma. La mera inclusión de la obligación del trato digno a los animales y la definición de crueldad, por sí solas, no constituirán un cambio en el trato de los seres vivos. Es necesario establecer y ejecutar una política pública que concientice a la población sobre la obligación del trato digno a los animales y, a la vez, sancione de forma eficaz la omisión de este tratamiento. De no existir una política en este tema, las reformas en la materia que hagamos será un mero enunciado sin sustento ni contenido. Es necesario dejar muy claro que precisamente el trato digno a los animales es lo que sustenta el rechazo de mi fracción a la iniciativa presidencial de gravar el IVA a los alimentos de las mascotas. El Estado pretende incrementar sus ingresos a costa de los dueños de los animales cuando, a cambio, no ofrece ningún tipo de servicio u atención para ellos. Actualmente se carece de espacios públicos especializados, tampoco se ofrece atención veterinaria gratuita de caridad ni asesoría pública de adiestramiento o socialización. Sin el compromiso de atender estas necesidades no hay justificación para este impuesto. Nuestro voto para este dictamen será a favor, pero dejando claro que en el tema de respeto a otras especies nos falta mucho, pero mucho por hacer. Seamos un Estado civilizado y desarrollado. Crezcamos en la protección y el trato digno a los animales. Solo en esa medida podremos hablar de nuestra civilidad como nación. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea, primero que nada, quiero felicitar y coincido totalmente con mi compañera del Movimiento Ciudadano, Merilyn Gómez Pozos, por haber citado esa gran frase de Mahatma Gandhi. En el Partido Verde buscamos recuperar y afianzar los auténticos valores culturales de México, en especial de la tradición y conocimientos autóctonos que son profundamente respetuosos de todos los seres vivos. Asimismo y con base en los principios que rige nuestro partido, difundimos el amor del ser humano hacia los animales. Por ello, siempre estaremos a favor de las reformas que protejan y garanticen su bienestar, buen trato, manutención, alojamiento, desarrollo natural y que eviten el maltrato, la crueldad, el sufrimiento, la zoofilia y la deformación en sus características físicas, asegurando en todo momento su bienestar. En nuestro país, de acuerdo a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en 2011 se recibieron más de 6 mil denuncias correspondientes a fauna silvestre, un dato relevante del Centro de Adopción y Rescate Animal, Asociación Civil, señala que siete de cada diez perros son víctimas de maltrato y abandono. Cuando hablan de maltrato y abandono no se refiere nada más a perros en situación de calle, también consideran a aquellos con hogar. Hago un paréntesis para comentarles que en la ciudad de Tijuana, hace un par de semanas, el grupo Milenio en una noticia sacó a relucir el dato de que tuvieron que procesar a una vecina por daño en propiedad ajena, ya que no estaba estipulado dentro del Código Penal de nuestro estado de Baja California el tema del maltrato animal. Por ello, es importante que empecemos con este tipo de acciones, en este caso, de normas oficiales mexicanas. De tal manera, es pertinente resaltar la presente reforma que adiciona un segundo párrafo al artículo 87 Bis 2, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la de Protección al Ambiente, facultando al gobierno federal a que expida las normas oficiales mexicanas que determinen los principios básicos de trato digno y respetuoso previsto por dicha ley, que incluyan condiciones de cautiverio, exhibición, transporte, alimentación, explotación, manutención y sacrificio de los animales, así como vigilar su cumplimiento. De igual forma, resaltamos la propuesta de reforma al artículo 3 de la Ley General de Vida Silvestre, encaminada a establecer las disposiciones jurídicas que determinan los conceptos legales de los términos crueldad, maltrato, trato digno y respetuoso, los cuales son referidos a hechos y actitudes del ser humano en su relación con la fauna silvestre. Creemos firmemente, que es necesario continuar desarrollando el respeto, no nada más por las personas, sino también por los animales, que a diario conviven con nosotros y que son parte importante de nuestras vidas. Por lo anteriormente señalado, los integrantes de nuestro Grupo Parlamentario, el Partido Verde Ecologista de México, votaremos a favor del presente dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Muchas gracias por su atención y es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Ahora, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD tiene la palabra la diputada Graciela Saldaña Fraire.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz la diputada María Isabel Ortiz Mantilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene finalmente el uso de la voz el diputado César Reynaldo Navarro de Alva, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, informo a la asamblea que ha sido reservado por el diputado Ricardo Monreal el artículo segundo transitorio.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, le ruego a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y de los artículos no reservados del proyecto de decreto.
El secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Quiero saludar la presencia de un grupo de jóvenes ecologistas de Guanajuato, invitados por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández. Bienvenidos a la sesión. Asimismo damos la bienvenida a un grupo de alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Monterrey, invitados por el diputado Fernando Larrazábal.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Señor presidente, se emitieron 402 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y los artículos no reservados por 402 votos.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal para presentar su reserva al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores: me he inscrito para proponer una modificación a un artículo, el segundo transitorio, para reducir el plazo a que está obligada la secretaría paras expedir la Norma Oficial Mexicana, reducirlo de 18 a seis meses. Todos los que han participado y las que han participado han subrayado el aspecto humanitario de esta reforma para obligar al Estado, a los particulares, a procurar un trato digno a las especies animales. Me abstuve, no voté en favor. No estoy en contra de esta reforma, por eso mi abstención. Es que no puedo sustraerme a reflexionar e invitar a hacerlo, que hagamos un parangón, un símil de dos instrumentos legislativos que vimos ahora y que contrastan, que ponen en evidencia el odio y la criminalización que se está haciendo de la inconformidad social y el trato digno a los animales. Se procura eliminar el maltrato; se obliga al trato digno. La ley señala un trato respetuoso a los animales, y me parece bien, pero es obviamente distante del trato que pretenden darles a los ciudadanos que expresan inconformidad o reclamo social. Para ellos, para los ciudadanos, arresto, golpes, toletes, maltratos, restricciones de sus derechos y libertades. Para los animales trato digno, trato respetuoso, no maltrato. La iniciativa que aquí se presentó hace unos minutos por eso hago el parangón es paradójica y absurda, porque evidencia los tratos diferenciados que recibirán los animales y que de prosperar intenciones como ésta, recibirán luchadores sociales o inconformes. Es una actitud provocadora o ignorante presentar este tipo de documentos legislativos. Todos tienen derecho a presentarlos, pero los legisladores tienen la obligación de investigar y de estudiar porque representamos formalmente a la nación. Para todos aquellos que jubilosos y apresurados suscribieron la iniciativa les debo decir que quienes lo hacen y lo hicieron, presumen de absoluta y profunda ignorancia. Ignorancia jurídica, porque la iniciativa es sobre una ley de manifestaciones públicas en el Distrito Federal. Es decir, le corresponde a la Asamblea del Distrito Federal legislar en el ámbito local. Esta Cámara legisla para el país, no invade esferas de competencia de los estados y del Distrito Federal...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Monreal, le ruego que estamos discutiendo una reserva de un dictamen...
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Estoy en la reserva, presidente. Por cierto, para todos aquellos adoradores del fascismo encubierto les digo, el fascismo surge con Mussolini, el partido de Mussolini lo abraza porque restringe libertades, restringe derechos, restringe...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le ruego que se apegue al tema que estamos discutiendo.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Sí le acepto la pregunta, con mucho gusto.
El Presidente diputado José González Morfín: Dígame, diputado Sotomayor. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (desde la curul): Presidente, con la intención de rectificar hechos. La iniciativa que yo presenté es competente la Cámara de Diputados, porque como sabemos el Distrito Federal tiene una naturaleza distinta a los estados, y es materia de esta Cámara.
El Presidente diputado José González Morfín: No estamos discutiendo ese tema, con todo respeto, diputado. Y le pido también al diputado Monreal concluya su intervención, su tiempo se ha agotado, para poder darle trámite a la reserva que presentó.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Presidente, hago un parangón y estoy en tema, porque en esta Cámara se prefiere tratar bien a los animales, procurarles vida digna y criminalizar a los luchadores sociales. Estoy en tema, ése es el problema, que aquí en esta Cámara se ignoran derechos, libertades, que además por cierto padece de una gran ignorancia también el que me grita, por una sola razón; porque son instrumentos internacionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado Monreal, le ruego, el tiempo de su intervención se agotó hace rato, le pido que concluya con su intervención.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Concluyo, presidente, y concluyo porque usted ha sido, a pesar de su partido, un hombre decente. Muchas gracias, pero no se saldrán con la suya, simplemente es una mera pose demagógica electorera. No pasará, se los aseguro.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación planteada por el diputado Monreal.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Ricardo Monreal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite. Se desecha.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, ábrase el sistema electrónico de votación para recoger la votación nominal del artículo segundo transitorio en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para que proceda la votación del artículo segundo transitorio. (Votación)
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se emitieron 378 a favor, 2 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el artículo segundo transitorio por 378 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 87-Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se adicionan las fracciones X, XXVI, XLVII del artículo 3o. de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 30 de septiembre, conmemoración del natalicio de don José María Morelos y Pavón. Tiene la palabra por tres minutos el diputado Antonio García Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene el uso de la voz el diputado José Isidro Moreno Árcega, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, la diputada María Celia Urciel Castañeda, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene finalmente la palabra el diputado Ricardo Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Compañeras y compañeros diputados, las efemérides, las fechas conmemorativas no deben ser solamente ocasión para hacer un repaso biográfico a la vida de ciertos héroes o a la conmemoración o celebración de ciertos acontecimientos. Deben ser sobre todo la ocasión para cotejar el ideal y la vida del prócer con la realidad presente. Solamente se honra a los héroes cuando se acredita con hechos su legado; lo demás es simplemente remembranza como una mera alocución, pero no es honrar en los hechos su legado. Por eso se ha dicho que la historia del mundo no es sino la biografía de los grandes hombres y no se puede entender la independencia nacional sin la lucha de Hidalgo, de Morelos, de Guerrero y de todos los liberales que lucharon por darnos patria e identidad. Pero mal se honra a los héroes cuando no se logran sus propósitos. Y precisamente el Congreso de Anáhuac hace 200 años, a iniciativa del Siervo de la Nación, pronunció un documento memorable para honrar los trabajos de este cuerpo legislativo: los Sentimientos de la Nación. Sin embargo, y desafortunadamente, esos Sentimientos de la Nación que llevaban el impulso de José María Morelos y Pavón se han convertido, a 200 años, en los sentimientos de la traición, la traición porque en sólo dos postulados podemos contrastar lo que decía Morelos con lo que hoy pasa en nuestro país. Decía como postulado en los Sentimientos de la Nación que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, que moderen la opulencia y la indigencia, de tal suerte que se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres alejando la ignorancia, la rapiña y el hurto. Decía también este documento: La patria no será del todo libre y nuestra mientras no se reforme al gobierno abatiendo al tirano. Por eso, compañeras y compañeros, decimos que no se puede honrar a Morelos con 53 millones de pobres, no se puede honrar la buena ley cuando el cuerpo parlamentario emite normas para agredir a grupos sociales, cuando lejos de buscar reformar su educación, se limita la enseñanza, cuando se limita la libertad de pensamiento y la libertad de manifestación. Para quienes hoy endurecen el discurso, seguramente Hidalgo, seguramente Morelos, seguramente Guerrero debían ser juzgados como revoltosos, como incendiarios, como rebeldes, que había que meter en orden y regular su comportamiento. Por eso se ha dicho que la historia se repite con diferentes personajes, pero con los mismos libretos y las mismas circunstancias. Morelos fue un reformador y fue un rebelde y no cabría en el actual modelo autoritario y represivo que criminaliza las causas sociales como las que él defendía en los Sentimientos de la Nación. En Movimiento Ciudadano honramos a Morelos, el hombre, pero honramos sobre todo su legado y sus postulados.
El Presidente diputado José González Morfín (1554 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 8 de octubre de 2013 a las 11 horas. Se informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 258 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum para sesionar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1106 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se encuentra a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Proceda la secretaría a dar lectura al oficio por el que se comunica modificación de turno.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno de la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía extiende su reconocimiento a la Fuerza Aérea Mexicana, la Armada de México y a la Policía Federal, así como a diversas aerolíneas comerciales por su participación en el puente aéreo que conectó al Puerto de Acapulco con el resto del país, presentada por el diputado Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Secretaría de Gobernación para dictamen. México, D. F., a 8 de octubre de 2013, diputado Ricardo Anaya Cortés.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de grupos de amistad, comisiones ordinarias, especial, que se encuentran disponibles en los monitores de sus curules. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la diputada Lilia Aguilar Gil, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 75 y 79 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada en la sesión del 2 de octubre del año en curso, sea retirada de la Comisión de Justicia. El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo relativo al conflicto social por la construcción de una presa hidroeléctrica en Olintla, Puebla.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Energía para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibió de la Cámara de Senadores proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el análisis de la iniciativa de decreto por el que se expiden la Ley de la Pensión Universal y la Ley del Seguro de Desempleo y se reforman diversas leyes para establecer mecanismos de seguridad social universal, se realice con base en principios de universalidad y progresividad eficaces, mismos que sean respetados en su financiamiento para la construcción de un verdadero sistema de seguridad social universal, presentada por las senadoras Lorena Cuéllar Cisneros y Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social para su atención.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de la Cámara de Senadores dos acuerdos aprobados y 11 proposiciones con punto de acuerdo suscritos por senadores de diversos grupos parlamentarios por los que solicitan que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 se consideren recursos necesarios para determinados rubros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Pedro Domínguez Zepeda. Dígame, señor diputado.
El diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda (desde la curul): Con el objeto de solicitar un minuto de silencio, señor presidente. Como seguro es del conocimiento de las señoras y señores diputados, el pasado día 5 de octubre tuvo lugar un trágico y lamentable incidente en la ciudad de Chihuahua, donde perdieron la vida ocho personas en un espectáculo público organizado por la presidencia municipal de Chihuahua y siete de las personas que se vieron afectadas se encuentran aún en un estado crítico. El gobierno del estado inició, desde el primer momento y por conducto de la Fiscalía General del estado, la investigación necesaria para imputar las responsabilidades correspondientes y ejercer la acción penal contra él o los responsables de tan lamentable incidente a efecto de que se aplique con todo rigor el peso de la ley y que no haya impunidad de ningún tipo en este incidente. Por ello y haciendo votos para que la tristeza de estas familias y el luto que viste el corazón de los chihuahuenses y esto lo digo de verdad, de todo corazón, Chihuahua se encuentra de luto no sean utilizados como argumentos político-partidistas, respetuosamente los diputados federales del Grupo Parlamentario del PRI por Chihuahua le solicitamos, señor Presidente, tenga a bien proveer lo necesario para que se guarde un minuto de silencio en memoria de los fallecidos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sobre el mismo asunto me ha pedido la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Gracias, presidente. Precisamente confirmo la petición de mi colega compañero, en cuanto al minuto de silencio, pero además quisiera agregar que ojalá pudiera aceptarnos presentar un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución para turnar este asunto a la investigación, más que a la investigación al conocimiento del ombudsman de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que precisamente contemos con una visión objetiva en el gobierno de Chihuahua en atención a los asuntos ocurridos en el estado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le daremos el trámite que corresponde. Me pide la palabra para el mismo asunto la diputada Rocío Reza. Sonido en su curul.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Únicamente para sumarme a esta petición de los diputados del PRI por el estado de Chihuahua, de este hecho lamentable que ha entristecido a las familias en la ciudad de Chihuahua y en mi estado completo, y asimismo el solicitar el que se deslinden responsabilidades de este hecho tan lamentable. Es cuando, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Jorrín, ¿es sobre el mismo asunto, señor diputado?
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (desde la curul): El mismo asunto. Solamente que quiero comentarle que cómo es posible que en el caso de Chihuahua en donde hay más de siete personas afectadas con su vida, ya se está procediendo a la investigación y en el caso de todos los difuntos que tenemos por la contingencia y en el caso de Conagua, el director todavía no se sabe nada acerca de si se le va a efectuar algún juicio. Debe ser pareja la ley para todos, para el de Conagua y para el de Chihuahua.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su expresión. Esta Presidencia concede el minuto de silencio como ha sido solicitado. Pido a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (Minuto de silencio) Muchas gracias.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió del diputado Juan Carlos Uribe Padilla, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por los diputados Carlos Octavio Castellanos Mijares y Rubén Acosta Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se recibió de la diputada Laura Ximena Martel Cantú, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 16 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene ahora el uso de la palabra por cinco minutos, el diputado Luis Armando Córdova Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ya he concedido la palabra al orador, inmediatamente después le preguntaré con qué objeto, diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Córdova Díaz. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía Berdeja. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Gracias, presidente. Hay un asunto que el pleno de la Cámara tiene que conocer y resolver sobre el particular. Me refiero a una notificación del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que se recibió en esta Cámara el pasado 2 de octubre y que está puntualmente resolviendo lo siguiente: Único. Se requiere al pleno de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión que informe a esta sala superior sobre el cumplimiento de la referida ejecutoria en los términos precisados. Se refiere al nombramiento del consejero electoral que deberá suplir a Sergio García Ramírez, y que es un proceso inconcluso y que ya fue motivo de una sentencia judicial. Lo importante de este requerimiento es que lo hace directamente al pleno de la Cámara de Diputados, es decir, a esta soberanía integrada. Ya se dio cuenta del orden del día. Pero, por ser un requerimiento judicial dirigido directamente al pleno, solicito que se pueda agendar para dar respuesta, toda vez que esta Cámara ha sido omisa para responder al día de hoy a esta sentencia judicial. Entonces, pido, presidente que dado que es un requerimiento dirigido directamente al plenose pueda incluir en el orden del día para procesar este tema tan importante y relevante para la vida democrática del país.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Para el mismo asunto me piden la palabra el diputado Huerta Ladrón de Guevara y el diputado Roberto López. Sonido en la curul del diputado Huerta, y después le daré la palabra al diputado López.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Bueno, gracias, presidente. Mire, en principio usted ha sido un presidente muy prudente, y se le reconoce. En este sentido creo que lo que plantea el diputado Mejía es correcto, y usted lo sabe. Usted es responsable de atender estos requerimientos. No puede la Junta de Coordinación Política abrogarse, con la mayoría del PRI, del PVEM y el Panal, pues decisiones que competen al pleno de la Cámara. Es más, ayer estuve presente en la Junta y oí cuando se les planteó: bueno, pues propongan un nombre, ya que el pleno decida si sí o si no. Ahora, lo grave es que ya también se vencieron los términos para emitir la convocatoria de los otros cuatro consejeros. Evidentemente ustedes saben que ya estamos fuera de tiempo, a no ser que sea una maniobra que los incluya a usted y eso sería lo grave, señor presidente; que ya sabemos que los del pacto contra México, como es costumbre, abrogándose el control sobre esta Cámara de Diputados y el Congreso en general quieran madrugar con su propuesta política, que la están poniendo como candado para aprobar las otras reformas lesivas a la nación. Y que evidentemente entonces usted, su prudencia que lo ha caracterizado, lo vuelva, ya que su partido está en ese pacto, ustedes han estado empujando con el PRI y el PRD a que primero se apruebe lo del Instituto Nacional Electoral y que por lo tanto estén sofocando aquí el cumplimiento de la ley. Esto es grave porque la Cámara debe de cumplir la ley, aquí hacemos las leyes y se tienen que cumplir y se tiene que cumplir las resoluciones del tribunal. Por eso creo que es oportuno que sí, en este orden del día, se proponga al pleno este punto, lo debatamos y lo resolvamos conforme a la ley, es lo que hemos estado pidiendo y lo exigimos ahora.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Roberto López, dígame, ¿con qué objeto?
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido que el diputado Mejía, solicitaría que nos informara en su calidad de presidente de la Mesa Directiva, cuál va a ser el procedimiento para dar cumplimiento a este requerimiento legal, en el sentido de que la Cámara de Diputados en el pleno discuta el requerimiento que se ha hecho mención por parte del diputado Ricardo Mejía. Sí me gustaría, nos ilustrará aquí al pleno de la sesión, cuál sería el procedimiento a seguir; y en todo caso yo le pediría, al igual que los diputados que acaban de hacer uso de la palabra, que se pudiera agendar en la próxima sesión la discusión para que se desahogara el requerimiento judicial. Si no es así, pediría que nos explicara cuál sería el procedimiento a seguir. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Leobardo Alcalá, dígame, ¿con qué objeto?
El diputado Leobardo Alcalá Padilla (desde la curul): Muchas gracias. Solamente para felicitar al diputado Luis Armando Córdova. Sé que muchos quizás no lo hayan escuchado en su exposición; pero cuando se vino la reforma de telecomunicaciones hubo algunos huecos y creo que hoy se salda uno de ellos, que es el de someter a la comunidad y a las comunidades indígenas a tener igualdad, a tener equidad en todo el tema de comunicaciones. Esto en la modificación del párrafo número seis del artículo 2o. de la Constitución. Por tanto, solicitarle al diputado el podernos adherir a su particular iniciativa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado. Como ustedes saben, esta resolución está dirigida a la Junta de Coordinación Política y, efectivamente, deberemos dar respuesta a la misma en los términos en los que está establecido. Lo acordaremos a la brevedad para que pueda cumplirse con esa resolución puntualmente y en los términos en los que el propio documento lo establece. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Si bien el oficio o la notificación, hasta donde tenemos conocimiento, se dirigió a la Junta de Coordinación. El resolutivo es inequívoco; dice: Se requiere al pleno de la Cámara de Diputados. Es decir, en todo caso simple y sencillamente se le remite a la Junta para que lo procese, pero quien debe resolver y quien debe tratar el tema es el pleno de la Cámara. Es precisamente lo que le estamos pidiendo, señor presidente, que pueda, si bien verse en este momento o agendarse, porque el requerimiento es puntual. Se requiere al pleno no a la Junta-, al pleno de la Cámara de Diputados.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Gracias. Yo le insisto mucho que haga caso de su prudencia. Esto ya no se puede omitir. ¿Qué estamos esperando, a que mañana o pasado en el Senado los del pacto contra México nos madruguen con una iniciativa y ya no tengamos que cambiar cinco, sino los 11; y que ya ni la Cámara de Diputados ni nadie, en su mayoría, tenga una discusión profunda de esto? Nosotros decimos que las cúpulas partidistas, tal vez usted no esté enterado; ahora, si es de la cúpula de su partido y está usando la Presidencia para la maniobra que se está haciendo por el pacto contra México por el Ejecutivo de lanzar una iniciativa centralizadora del poder y regresar a lo que hemos estado viendo, va a ser muy grave. Esto ya no lo pueden ocultar. Abran esta discusión el día de hoy mismo. Es nuestra petición, presidente. La Junta de Coordinación está siendo omisa no de ahorita- desde hace muchos meses para proponer un nombre, y ésa es una maniobra del PRI y sus dos aliados que tiene y que hacen mayoría en la Jucopo -no ensucien a su partido-; a no ser que sea una maniobra insisto- del pacto contra México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputado. La Junta de Coordinación Política es el órgano responsable y claramente establece, efectivamente, la resolución un requerimiento al pleno de la Cámara de Diputados para informar a la Sala Superior sobre el cumplimiento. Estamos en espera de que la Junta de Coordinación Política nos remita el asunto. Lo resolveremos en Mesa Directiva y garantizamos que cumpliremos puntualmente con la resolución que requiere, efectivamente, diputado Mejía, a este pleno lo subrayo-, informe a la Sala Superior. En esos términos será cumplida la resolución. Diputado Gutiérrez de la Garza, dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Sobre el mismo tema, diputado presidente, para señalar que el día de ayer en reunión de la Junta de Coordinación Política se acordó enviar en el transcurso del día de hoy o a más tardar el día de mañana, el comunicado correspondiente; por cierto, reunión de la Junta de Coordinación Política en la que estaba presente nuestro compañero y amigo, el diputado Mejía Berdeja. Esto con la finalidad, señor presidente, de continuar con la sesión en la que tenemos a su vez, independientemente de iniciativas, dictámenes muy importantes como es el de la Ley de Igualdad de Mujeres. Gracias, diputado Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Estamos en espera de ese comunicado pero efectivamente será este pleno el que resolverá e los términos. Dígame, diputado. ¿Con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Una precisión adicional, diputado presidente. Al resolver el incidente de inejecución de sentencia la propia Sala Superior estableció que en caso de que la Junta de Coordinación Política no remitiera al pleno una propuesta, sería directamente el pleno quien en ejercicio de su facultad deliberativa y en los términos de la ley debiese desahogar el procedimiento. Es decir, si no llega la propuesta de la Junta de Coordinación, directamente el pleno tiene que agotar el procedimiento y votar uno a uno los aspirantes a consejeros hasta que resultare uno con las dos terceras partes. Y de no ser así, se daría por concluido este procedimiento. Entonces lo que no queremos es que haya más dilaciones. Si ya, si no hay un escrito de la Junta de Coordinación Política, el pleno puede abordar el asunto directamente. Eso es lo que quería precisar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención; esperamos de manera pronta el comunicado de la Junta de Coordinación Política para cumplir con la resolución en los términos precisos en que está establecida. Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Como lo ha solicitado, se turna a Comisiones Unidas...
El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, sonido en la curul del diputado Martín Heredia. ¿Dígame, diputado?
El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga (desde la curul): Presidente, buenos días. Para pedirle al proponente, el diputado Dorador, si puedo adherirme a su iniciativa, firmarla y también a la misma vez recomendar a los miembros de la Comisión de Turismo que podamos signar esa iniciativa que creemos que es muy benéfica para el turismo de este país.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Ya el diputado Dorador ha dicho que por supuesto que está de acuerdo, entonces quienes deseen suscribir la iniciativa lo puede hacer aquí en la Secretaría y se turna a Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Turismo, para dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto, diputada. Por un error mío... La diputada Ceseñas tiene dos iniciativas agendadas hoy, yo anuncié la de la Ley Federal del Trabajo y, como todos escuchamos, fue la del ISR. Entonces, esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 177 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, además de insertarse íntegra en el Diario de los Debate, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Aprovecho también la oportunidad para turnar a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del trabajo de la misma diputada Ceseñas Chapa.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Le doy la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y alumnas de la Secundaria Técnica número 13, General Lázaro Cárdenas, del municipio de Naucalpan, estado de México, que están aquí hoy invitados por la diputada Irazema González Martínez Olivares. Bienvenidos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Cuéllar. Se turna la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Alfredo Zamora, por favor. Dígame, diputado.
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Sí, presidente, muchas gracias. Los diputados de Baja California Sur Francisco Pelayo Covarrubias, Arturo de la Rosa Escalante, y un servidor queremos compartir con el pleno y con todos los ciudadanos de nuestro país que Baja California Sur cumple hoy 39 años de convertirse de territorio a estado. Y lo quiero destacar porque los sudcalifornianos se han destacado precisamente por ser gente trabajadora, que le está aportando lo mejor a nuestro país y que hoy tenemos un gobernador, Marcos Covarrubias Villaseñor, que está haciendo el mejor esfuerzo para sacar adelante este estado y a la gente, que como lo he dicho día a día hace su mejor esfuerzo. Y por ello una felicitación para todos los paisanos y compartir este hecho tan importante para nosotros. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Su intervención ya forma parte del Diario de los Debates.
La diputada Lourdes Adriana López Moreno (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: La diputada López Moreno. Dígame. Sonido en la curul de la diputada López Moreno, por favor.
La diputada Lourdes Adriana López Moreno (desde la curul): Gracias, presidente. Para solicitarle que la iniciativa que acaba de presentar el diputado Cuéllar sea turnada, para opinión, a la Comisión de Medio Ambiente.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto, diputada. Queda turnada para dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y para opinión a la Comisión de Medio Ambiente.