El diputado Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia: con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Capítulo 3, denominado Del Poder Ejecutivo, establece las atribuciones y obligaciones del Presidente de la República en su calidad de Titular de la Administración Pública Federal, la cual, conforme al artículo 90, se establece que será centralizada y paraestatal. Sin duda, para conducir la Administración Pública Federal, por el rumbo de la excelencia, fue necesario que los órganos de Gobierno implementaran métodos que promovieran las condiciones para mantener la continuidad, la funcionalidad y la eficiencia de las instituciones mediante el Servicio Profesional de Carrera, cuyo origen, de manera formal se encuentra en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 29 de junio de 1983, que promovió la creación de una Comisión Intersecretarial, en cumplimiento con las metas trazadas por el Plan Nacional de Desarrollo de 1983-1988, a fin de profesionalizar el desempeño del servicio público. El Servicio Profesional de Carrera en el sexenio pasado, promovió el Programa de Modernización de la Administración Pública de 1995-2000 para garantizar la dignificación y la ética del servicio público, mediante la promoción de la seguridad en el empleo y el fomento de la vocación de servicio a través de la capacitación permanente; valores que se rescataron para la dictaminación de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, promulgada el 10 de abril del 2003. Este ordenamiento pretende entre otros fines, que la selección del personal aspirante a formar parte del Sistema del Servicio Profesional de Carrera, sea llevado conforme a un proceso de evaluación transparente, donde las capacidades y habilidades, sean los elementos que definan la viabilidad de oportunidades para obtener los beneficios de la obtención de mejores puestos, la estabilidad en el empleo y el desarrollo laboral. Sin embargo, en la realidad, estos objetivos son difíciles de lograr, conforme a lo preceptuado en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal referentes a la hipótesis de la selección del personal aspirante a ocupar una plaza vacante dentro del Sistema, en virtud que propician que la selección pueda ser agotada en forma inequitativa, motivo por el cual se ha criticado el sistema en México. Los artículos que conforman el capítulo tercero de la ley, intitulado del subsistema de ingreso, establecen que el reclutamiento permita atraer aspirantes a ocupar un cargo a través de convocatorias públicas abiertas para ocupar plazas conforme a las necesidades de las dependencias, a través de comités de evaluación que deberán emitir por convocatorias públicas, abiertas, para someterlos a un proceso de exámenes de conocimientos y habilidades de los servidores públicos, asegurando su participación en igualdad de oportunidades. Debemos puntualizar que estos vicios son originados por la aplicación de los artículos 31 y 32 de la multicitada ley, los cuales a su letra rezan: Artículo 31. El examen de conocimientos, la experiencia y la aptitud en los cargos inmediatos inferiores de la vacante, serán elementos importantes en la valoración para ocupar un cargo público de carrera. No será elemento único de valoración el resultado del examen de conocimientos, excepto cuando los aspirantes no obtengan una calificación mínima aprobatoria. Artículo 32. Cada dependencia en coordinación con la Secretaría, establecerá los parámetros mínimos de calificación para acceder a los diferentes cargos. Los candidatos que no cumplan con la calificación mínima establecida, no podrán continuar con las siguientes etapas del procedimiento de selección. En igualdad de condiciones tendrán preferencia los servidores públicos de la misma Dependencia. Este precepto nos indica que dentro del proceso de selección serán preferidos en igualdad de circunstancias los servidores públicos integrantes de la Dependencia que posee la plaza a la que se aspira ocupar el cargo, frente a terceros que no cumplieron los mínimos de calificación definidos por los comités y la Secretaría de la Función Pública. En el Estado Mexicano la institución del Servicio Profesional de Carrera, presenta una serie de características que hacen que su ley sea única, frente a las normatividades relativas al tema en otros países, desde la adaptación del término que pretenda diferencias de un servicio civil. Por lo antes expuesto y fundado someto a la consideración de esta Soberanía la siguiente: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 31 y deroga el último párrafo del artículo 32 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y la Administración Pública Federal, para quedar como sigue: ARTICULO UNICO: Se reforma y adiciona la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 y deroga el último párrafo del artículo 32 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera, en la Administración Pública Federal, para quedar como sigue: Artículo 31. El resultado aprobatorio del examen de conocimiento, la experiencia y la aptitud de los cargos inmediatos inferiores de la vacante, serán elementos indispensables para ocupar un cargo público de carrera. Artículo 32. Cada Dependencia en coordinación con la Secretaría, establecerá los parámetros mínimos de calificación para acceder a los diferentes cargos. Los candidatos que no cumplan con la calificación mínima establecida, no podrán continuar con las siguientes etapas del procedimiento anterior. Solicito de manera atenta y respetuosa señor presidente, se publique íntegra la presente iniciativa en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Por su atención muchas gracias compañeros.