LA DIP. CELIA MARTINEZ BARCENAS: Con su permiso, diputado Presidente. Con el permiso de las señoras diputadas y los señores diputados. Me congratulo de participar en esta sesión en la que se presenta el dictamen de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, ya que esta iniciativa es producto de los nuevos tiempos democráticos que vive el país. La iniciativa es una clara muestra de que sí es posible que los partidos políticos dialoguen, discutan, consensen y lleguen a acuerdo en beneficio de todos y en especial del pueblo de México. Mi partido, el Revolucionario Institucional, consciente de la grave problemática de miles de mexicanos defraudados a causa de los malos manejos de las cajas populares, hizo suyo el justo reclamo y luchó para que en lo posible, fueran resarcidos sus ahorros logrados con tanto trabajo y sacrificio a lo largo de toda su vida, Para el Revolucionario Institucional, particularmente grave fue la ausencia de un marco jurídico que regulara el ahorro popular de manera integral y con certeza para que quienes acuden a demandar estos servicios. Por ello, el día 26 de octubre del año 2000, el grupo parlamentario del PRI, presentó la iniciativa que expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito, posteriormente las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, así como la de Hacienda y Crédito Público, trabajaron conjuntamente con diversos representantes cooperativistas y de la sociedad civil, dentro del mejor espíritu democrático a fin de elaborar una iniciativa que comprendiera los intereses y necesidades de todos los involucrados, particularmente de quienes resultaron agraviados. Fue preocupación de mi partido, que el Proyecto de la Ley incluyera 10 artículos transitorios, los cuales contempló la propuesta de la creación de un Fondo de Transición del Régimen Regulatorio del Sistema de Ahorro y Crédito Popular, cuyo propósito fue el de resarcir a los ahorradores de las cajas de ahorro que hubieran incurrido en insolvencia comprobada previa auditoría. El 19 de diciembre se aprobó el Proyecto de Ley que crea el fideicomiso que administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de apoyo a sus ahorradores. Con ello, dimos solución al conflicto social existente y hoy con este dictamen buscamos resolver el problema de fondo regulando a futuro el ahorro popular . En estos meses, de trabajo del Legislativo, hemos logrado enriquecer la iniciativa de tal manera que hoy con certeza podemos aspirar a contar con un sector ordenado, supervisado, que se dé servicio a grandes sectores de la población, en su mayoría de escasos recursos, con la seguridad y el respaldo de que sus depósitos estarán garantizados por un seguro y la certeza de que estarán supervisados por la autoridad, Por ello, defendimos la creación del Fondo de Protección con el objeto de cubrir los depósitos de dinero de cada ahorrador; otorgar apoyo financiero a las entidades que se encuentren en proceso de venta, escisión y fusión; otorgar excepcional y temporalmente apoyo financiero preventivo de liquidez a entidades que así lo requieran. Impulsamos la organización y fomento de un esquema de autocontrol del sector de ahorro popular con la creación de federaciones y confederaciones denominadas organismos de integración, que realizaran la supervisión delegada dentro de las medidas de regulación prudencial que marque la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Se apoyó el plazo de dos años para que las sociedades de ahorro y préstamo, las uniones de crédito que capten depósitos de ahorro, así como las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y aquellas que cuenten con secciones de ahorro y préstamo constituidas con anterioridad al inicio de la vigencia de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, solicitarán de la Comisión Nacional de Ahorro y de Valores, la autorización para operar como entidades, quedando en claro que cualquier entidad, independientemente de su figura jurídica, que pretenda captar depósitos del público, deberá contar con una autorización y sujetarse a las disposiciones de esta ley, cerrando las puertas a vividores y defraudadores, que al amparo de ausencia de leyes o leyes deficientes, han causado profundos daños sociales y al mismo tiempo reconociendo el hecho de que en este sector no todo ha sido malo sino que toda una experiencia positiva que se incorporará a esta ley. Cabe destacar que en esta iniciativa, se han incluido medidas de alerta temprana más exigentes que las de la propia banca, para detectar oportunamente irregularidades y riesgos, pues tomamos en cuenta que este sector de la población que ocurre al ahorro y crédito popular, es más vulnerable, de menores recursos y con pocos elementos de defensa. Y por tanto, debemos ser aun más cuidadosos, y emitir una legislación segura, que al mismo tiempo no rompa con los mecanismos naturales de organización del sistema cooperativista en el mundo y en México. Estimados diputados y diputadas, México vive un momento inédito en su historia, los mexicanos estamos construyendo una democracia basada en la pluralidad, el diálogo, la tolerancia y los consensos. El presente dictamen que ponemos a su consideración, fue producto de varios meses de arduo trabajo. Realmente me siento orgullosa de haber colaborado en un proyecto de ley, que antepone el estado de derecho, la justicia social y la defensa de las clases populares a cualquier otro interés, principios fundamenta les del partido que represento. Mi partido, el Revolucionario Institucional, exhorta a todos ustedes, a que aprueben el presente dictamen con la seguridad de que será promotora y reguladora del ahorro popular, y que dará plenas garantías a todos los ahorradores. Muchas gracias.