El diputado Pablo Trejo Pérez: Con su permiso, diputado Presidente. En 1950, el científico alemán Albert Einstein dijo: "los grandes espíritus siempre han encontrado violenta oposición de parte de los mediocres". Honorable asamblea, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal fue creada en 1976. Desde entonces ha sido reformada en 18 ocasiones, principalmente para adaptar la administración pública federal a las necesidades del presidente de la república en turno. El contexto económico, político y social del país ha cambiado radicalmente desde entonces. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal fue diseñada para dar orden y racionalidad a la enorme estructura y aparatos burocráticos del Ejecutivo federal que en esa época era el modelo dominante. Ese modelo consistía en dar un papel fundamental en el desarrollo económico al Estado Tras dos décadas de adelgazamiento del sector público y, porqué no decirlo, de abandono del Estado en áreas productivas, tenemos ahora una ley obsoleta e inadecuada a los desafíos del México del siglo XXI. Aunque se cambió el modelo económico, no cambió la estructura legal y administrativa de la administración pública, porque los presidentes se dieron cuenta de que era un instrumento útil para mantener el control sobre la misma. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal fue promulgada también en una época donde el presidente de la república era el centro del Estado, cuando los demás poderes federales generalmente se le subordinaban. Por ello, en dicha ley destaca la ausencia de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de las dependencias y sus funcionarios. Asimismo, el auge petrolero de esa época fue uno de los argumentos que expuso en su tiempo el presidente López Portillo, para justificar la nueva ley, a fin de administrar adecuadamente la riqueza proveniente de dichos recursos naturales. Las principales debilidades de la ley que organiza el aparato gubernamental del Poder Ejecutivo federal pueden resumirse en lo siguiente: no contempla contrapesos reales ni equilibrios en la administración pública ya que el marco jurídico fue promulgado cuando los Poderes Legislativo y Judicial estaban supeditados al titular del Poder Ejecutivo. No tiene mecanismos de rendición de cuentas. El principio de organización subyace en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal vigente. Es de carácter burocrático, es decir, las dependencias no tienen un mandato o misión, ni tampoco tienen establecidos resultados objetivos, ni metas a alcanzar, sino asuntos qué resolver o tramitar. De esta forma no se premian los resultados ni la eficiencia, sino otras consideraciones ajenas al servicio público como son el amiguismo, el compadrazgo, la lealtad, entre otras. La Secretaría de Hacienda tiene un papel preponderante en la administración pública federal, al grado tal que las prioridades de las dependencias y entidades no son cumplir los objetivos de las políticas públicas, sino observar el control presupuestario y financiero que la dependencia les impone. Una alta y excesiva burocracia bien remunerada no tiene incentivos para lograr los objetivos de los programas, ni compromisos de resultados, sino únicamente conservar su trabajo y sus privilegios. También muestra la inexistencia de mecanismos para la rendición de cuentas de parte de los titulares de las dependencias. Una administración pública federal costosa, ineficiente y corrupta, una escasa participación del Poder Legislativo en la fiscalización de la gestión pública. Los vicios antes señalados deben ser enfrentados y erradicados ya que el pueblo de México no tiene por qué cargar con ellos. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en estos tiempos escuchamos conceptos como eficiencia en la gestión, indicadores de desempeño y competitividad. Pero en los hechos poco se hace para encausar al país en ese sentido. La iniciativa de la nueva Ley de Organización de la Administración Pública Federal tiene el objeto de promover una transformación profunda en la administración pública para que ésta alcance resultados de manera eficaz, sea menos costosa para los contribuyentes y rinda cuentas a la sociedad y a sus representantes populares. La Ley de Organización de la Administración Pública Federal que hoy presentamos es un instrumento que desde el Poder Legislativo contribuye para que se modernice el Poder Ejecutivo y con ello se materialicen los beneficios de una administración pública eficiente para todos los mexicanos. Muchas gracias.