EL DIP. ARTURBO ESCOBAR Y VEGA: Gracias Presidenta. Solicitamos se turne a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa. Al elaborar los tipos legales penales el legislador describe una parte de una actividad humana determinada contraria a derecho, señalando así las características que debe reunir tal acción para ser considerad delictuosa y para que el causante se haga acreedor a una pena. Por una parte, en ese supuesto se encuentra el artículo 12 del Código Penal Federal que a la letra dice: "Existe tentativa punible cuando la resolución de cometer un delito se exterioriza realizando en parte o totalmente los actos ejecutivos que deberían producir el resultado u omitiendo los que deberían evitarlo, si aquél no se consuma por causas ajenas a la voluntad de la gente. Para imponer la pena de la tentativa el juez tomará en cuenta, además de lo previsto en el artículo 52 el mayor o menor grado de aproximación al momento consumativo del delito. Si el sujeto desiste espontáneamente de la ejecución o impide la consumación del delito, no se impondrá pena o medida de seguridad alguna, por lo a que éste se refiere, sin perjuicio de aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por sí mismo delitos. Este artículo corresponde al Código Penal Federal, mismo que es supletorio a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y en el cual se establece que si una persona se desiste espontáneamente de cometer un delito, éste no será castigado, la norma es clara. Por ello, si bien la realización de la conducta delictiva es instantánea, su ejecución implica en la mayor parte de los casos, todo un proceso que se inicia con la toma de decisión por parte del sujeto o sujetos, y que culmina finalmente con la realización del hecho tipificado. Por otra parte, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, establece en su Artículo 2º., que cuando tres o más personas acuerdan organizarse o se organicen para realizar en forma permanente o reiterada, conductas que por si unidas u otras, tienen como fin o resultado, cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, serán sancionadas por el sólo hecho, como miembros de la delincuencia organizada. Este precepto de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, se estipula que basta que un determinado número de personas, acuerden organizarse, es decir, ni siquiera se organicen totalmente, serán sujetos activos del delito. Lo anterior implica que cualquiera que acuerde con otras personas cualquier conducta delictiva y suponiendo que la autoridad tenga o pretenda tener conocimiento, ésta podría detener a estos sujetos, sin que ni siquiera hayan desplegado una conducta delictiva. Lo anterior es contrario a nuestro derecho, ya que en el sistema penal mexicano, se sancionan las conductas no las ideas, y por consiguiente es inconstitucional castigar el simple acuerdo previo. La pura idea o voluntad criminal no es posible de ser reprimida, sin recurrir a una nueva inquisición, pero aun se aplican, aun cuando este artículo de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, no lesiona o pone en peligro ningún bien jurídico. Para castigar una conducta se requiere lesionar o por lo menos poner en peligro el bien jurídico, luego entonces se sugiere eliminar el acuerdo en organizarse, dado que no es una conducta en sí e impide el desistimiento espontáneo del sujeto activo, en contra de lo estipulado por el Artículo 12 del Código Penal Federal. Es completamente contrario la imposición de una pena al sujeto responsable de todo este proceso. El desistimiento del delito debe entenderse, como quien el intentar realizar un delito, rectifica su conducta voluntariamente, poniendo en práctica lo conducente, según las circunstancias del caso, para impedir los efectos de la actividad delictiva ya desarrollada. Luego entonces se propone que el artículo debe quedar de la siguiente forma: "Cuando tres o más personas se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí unidas a otras, tienen como fin el resultado de cometer algún delito o algunos de los delitos siguientes: Serán sancionadas por ese sólo hecho como miembros de la delincuencia organizada.". Lo anterior con el fin de concederle al posible sujeto activo la factibilidad de que se desista de su acción antes de realizarla. Visto lo anterior, resulta imperativo que, nosotros como legisladores, mantengamos nuestros ordenamientos, acorde a la teoría penal mexicana, y no establezcamos tipos punitivos que fomenten las dictaduras de extrema derecha, con el fin de evitar que el Estado sea causante de conductas delictivas o que ejercite acciones inconstitucionales. Por ello, sometemos a esta Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, la presente iniciativa de decreto mediante el cual se reforma el Artículo 2º. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Artículo Unico, se reforma el Artículo 2º. de dicha ley para que quedar como sigue: "ARTICULO 2º.- Cuando tres o más personas se organicen para realizar en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado, cometer alguno o algunos de los delitos siguientes serán sancionadas por ese hecho como miembros de la delincuencia organizada. Artículos Transitorios. UNICO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a los 24 días del mes de octubre del 2002. Muchas gracias. -