EL C. DIPUTADO DELFINO GARCIA MARTINEZ: (LECTURA DE INICIATIVA, INSERTESE) Iniciativa de reformas. y adiciones a la Ley que crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fotalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. CONSIDERANDO Que los ahorradores de diversas cajas de ahorro cooperativas y sociedades de ahorro y préstamo fueron afectados en su patrimonio por acciones y omisiones del Gobierno Federal. Que tanto por la razón .anteriormente expuesta como por el amplio número de afectados él Congreso de la Unión tuvo a bien crear el fondo referido y proceder al resarcimiento hasta el 70% a todos los afectados con hasta 190 mil pesos de ahorro e inversión mediante la aprobación de la ley que nos ocupa: Que al momento de tomarse esa decisión el Gobierno Federal aseguró a los diputados que el resto de los afectados podrián recuperar sus ahorros por vía de la liquidación de los bienes de dichas sociedades y que hasta la fecha no se ha podido liquidar bien alguno y los ahorradores no han recibido en consecuencia ningún pago: Que el Gobierno Federal por conducto de la Procuraduría General de la República y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mantiene asegurados los bienes a nombre del apoderado legal de las cooperativas de ahorro en 24 entidades federativas sin que se haya, podido concluir el proceso correspondiente por lavado de dinero y crimen organizado. Que el proceso que se sigue a José Cirilo Ocampo Verdugo virtud al cual no han podido recuperar los ahorradores de dichas cooperativas sus recursos habrá de ser ganado por la autoridad responsable según la información oficial proporcionada, y ello hará inviable la operación del fideicomiso denominado Fichar establecido por el gobierno anterior en julio del 2000 puesto que los bienes ingresarán como lo manda la ley al dominio público. Que en la ley en comento el honorable Congreso dispuso se dotará al fondo de 500 millones de pesos correspondientes al ejercicio del año 2001 para efectos de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia. Que hasta el momento dicho recursos no han sido destinados al Fondo ni este ha ejercido ninguna acción con el fin referido puesto que el propio Congreso ha resuelto por mandato de la ley establecer el Banco Nacional de Ahorro Popular con esos fines. Que según la información que ha proporcionado tanto, el Ficah como el Sistema de Bienes Asegurados a los diputados los bienes asegurados representan al menos 490 millones de pesos y que como se ha expuesto ingresarán al dominio público en el futuro: Que los ahorradores como lo demuestra la auditoria ordenada por el Gobierno Federal son ahorradores legítimos y no se derivan de sus depósitos operaciones delictuosas y que han sido privados de su patrimonio indefinidamente por actos de particulares pero también y de manera destacada, por las acciones de la autoridad por lo que se actualiza el principio de la reparación del daño que el honorable Congreso de la Unión acertadamente estableció en la ley de referencia. Que se propone la utilización de los 500 millones ya dispuestos por el honorable Congreso para aplicarlos al pago de los ahorradores con inversiones superiores a los 190 mil pesos y a cambio que el Gobierno Federal mantenga desde luego la totalidad de los bienes asegurados comentados, a fin de resarcir completamente al erario público. Que los 500 millones referidos se aplicarían para los casos de las sociedades incluidas en la ley de conformidad a la proporción que establezca el comité técnico del fideicomiso que administrara el fondo que tuvo a bien establecer el honorable Congreso considerando la disponibilidad de bienes proveniente de cada sociedad con los que pueda resarcirse al erario público para evitar presiones adicionales a las finanzas públicas: Que a dos meses del término del ejercicio fiscal correspondiente al año 2001 los 500 millones referidos no han sido aplicados por lo que es de concluirse que la urgencia de su utilización en los fines originalmente previstos no se ha actualizado por lo que se propone que en vez de ser devueltos a la Tesorería de la Federación se apliquen como se ha descrito para subsanar el sentido discriminatorio que originalmente tuvo la ley en contra de quines tenían ahorros superiores a los 190 mil pesos, a la luz de la información que proporcionaba el Gobierno anterior en cuanto a la existencia de los bienes referidos y a los plazos próximos que se planteaban para la culminación de los juicios y procedimientos a cargo de la autoridad federal. Que la ley de referencia estableció limitaciones para apoyar a sociedades distintas a las de ahorro y préstamo y cooperativas por lo que quedaron excluidos numerosos ahorradores que enfrentan condiciones similares a las de aquellos que la ley en referencia permitió resarcir y que debe hacerse un esfuerzo para dar trato igual a quienes resultaron afectados por problemas similares: Por todo lo anterior, se presenta a su consideración la siguiente iniciativa de reformas y adiciones a la ley en comento: Artículo 11. Base tercera: Tercera. Los ahorradores cuyo saldo neto de ahorro rebase el equivalente a diecinueve veces el monto básico podrán recibir la recuperación de dicho saldo con recursos provenientes de otras fuentes, quedando a salvo sus derechos a ejercer las acciones legales que correspondan, así como de los pagos que pueda acordar el comité técnico cuando existan los recursos necesarios y se reúnan las condiciones que apruebe. Artículo 12. El Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal del año 2001 dispondrá de una partida de 500 millones de pesos que se destinará a las acciones que el fideicomiso realice con el propósito de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia así como para el pago a ahorradores previsto en el artículo 11 base tercera. ARTICULOS TRANSITORIOS Artículo séptimo. Para el caso de los recursos previstos en el artículo 12 para el ejercicio fiscal del 2001 que no se hubiese ejercido con antelación al mes de octubre, el comité técnico podrá disponer su aplicación al pago de los ahorradores previsto en el artículo 11. base tercera de la presente ley. En ese caso, no serán necesarios los convenios que dispone el artículo 10 y el comité técnico deberá publicar los procedimientos de pago antes del 31 de diciembre para proceder al pago a los beneficiarios. Los pagos que se efectúen al amparo de esta disposición no podrán exceder en ningún caso el 70% del saldo neto del ahorro del beneficiario y de un monto de hasta 300 mil pesos. Por otro lado existen algunas cajas de ahorro que con la fórmula jurídica de sociedades civiles o mercantiles o aún de simples asociaciones, enfrentaron problemas similares a los de las sociedades de ahorro y préstamo y cooperativas de ahorro popular e iniciaron procesos de carácter penal y mércantil quedando, sin embargo fuera de los preceptos de ley de referencia principalmente debido a que en ese entonces está Cámara de Diputados legisló con base a la información parcial e incompleta que le remitió el Ejecutivo Federal a la fecha, una vez conocida la dimensión de dichos casos, especialmente en los estados de Hidalgo, Sinaloa, Coahuila y Jalisco, se propone que se .repara la inequidad que involuntariamente se genero al dar un trato diferente a ahorradores afectados en circunstancias similares, de ahí que el Partido de la Revolución Democrática presenta la Iniciativa correspondiente para que en el Programa de Apoyo a Entidades Federativas del Ejercicio 2002 se transfieran a las entidades Federativas afectadas la suma de 700 millones de pesos para sufragar el pago a los ahorradores referidos ejerciendo dichos recursos con arreglo a lo que disponga él presupuesto de Egresos de la Federación y las disposiciones aplicables de las legislaturas estatales. México, D. F., a 27 de noviembre de 2001. Diputado José Delfino Garcés Martínez. (Al final de la lectura, el diputado Delfino Garcés Martínez agregó lo siguiente: Si bien es cierto que en especial el estado de Hidalgo, como Sinaloa, no fueron consideradas las cajas que en su momento se contemplaron, también es cierto que fueron comisiones de la Secretaría de Hacienda y de la Procuraduría General de la República. Por tanto, la propuesta en la reforma a la iniciativa de ley es desde el punto de vista de que en el Presupuesto de Egresos del año 2002 sea precisamente a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Hacienda donde de alguna manera se les quiten los 700 millones para que se puedan aplicar. Muchas gracias.)