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El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias doña María Antonia García Sanjinés. Túrnese el documento a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Energía y de Salud. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proposición por la que se solicita se realice la fiscalización de los recursos públicos en custodia del servicio de administración y enajenación de bienes.
El diputado Tomás Cruz Martínez (PRD): Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante don Tomás Cruz.
El diputado Tomás Cruz Martínez: Compañeros diputados: El punto que quiero plantear a la Comisión de Vigilancia, tiene relación con el servicio de administración y enajenación de bienes, el cual como todos sabemos depende de la Secretaría de Hacienda, que ha absorbido funciones, responsabilidades del fideicomiso liquidador de instituciones y organizaciones auxiliares de crédito, así como del servicio de administración de bienes asegurados de la administración de destinos bienes del SAT, de la Dirección General de Activos no Monetarios de la Tesorería de la Federación y de la Unidad de Desincorporación de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, sabemos de un procedimiento legislativo en trámite que ya fue aprobado en el Senado, para hacer aún más fortalecido este organismo y poder dar orden a los bienes asegurados. El propósito es el de llamar la atención sobre el desorden que hemos advertido varios diputados del PRD en la administración de bienes de esta institución descentralizada de Hacienda. Recientemente acudimos a hacer un trámite en los términos de los procedimientos de esta institución con presidentes municipales de varios lugares del país y la sorpresa que nos llevamos con quien se encuentra al frente de la institución, por boca de él mismo es: "que no conoce el estado que guardan los bienes que se encuentran salvaguardados en esa institución y que por lo tanto, no puede dar trámite a las solicitudes de adjudicación de bienes que hicieron varios alcaldes del país". La negativa a la información puede ser lo de menos, lo grave es que de ser cierto, el fortalecimiento que se esta haciendo a través de las modificaciones a la ley de esta institución, no se reflejan en un orden y en una administración adecuada . Por tal razón solicitamos, proponemos como punto de acuerdo a la Comisión de Vigilancia, el siguiente: Unico. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mandata a la Comisión de Vigilancia y Fiscalización para que ésta instruya a la Auditoría Superior de la Federación, a fin de que se auditen los bienes incautados por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 33 fracción VIII y 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Eso es todo, muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Tomás Cruz Martínez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición por la que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a modificar el Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo-Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (PRI): Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante, don Elpidio.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias. Como lo solicita don Elpidio Concha Arellano, diputado federal, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria, en el caso de que no haya sido publicado y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Tatiana Clouthier Carrillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para proposición para que en el Estado de Nuevo León no se lleve a cabo el reemplacamiento vehicular propuesto en días pasados por el Ejecutivo estatal.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (PAN): Con su venia señor presidente: Tatiana Clouthier Carrillo, del grupo parlamentario diputada federal del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, integrante de la LIX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II, 77 fracción I y 92 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 56, 58, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso Federal, me permito someter a la consideración de esta Soberanía el siguiente punto de acuerdo para que en el Estado de Nuevo León no se lleva a cabo el reemplacamiento vehicular, propuesto en días pasados por el Ejecutivo Federal. Lo anterior en los siguientes fundamentos: Primero. Las láminas actuales tienen apenas dos años de haberse colocado y por consiguiente se encuentran en perfecto estado y no necesitan ser reemplazadas. Segundo. No existe ninguna normatividad para que se exija el cambio de placas ahora determinado. Tercero. La norma oficial aplicable de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, no hace ninguna referencia a la periodicidad del cambio de las mismas. Cuatro. Los abajo firmantes diputados federales del Partido Acción Nacional Jorge Luis Hinojosa, Judith Díaz y Norma Saucedo, no consideramos correcto obligar a la población ni al Estado, a incurrir en un gasto a todas luces innecesario, especialmente por lo que se daba al origen de la supuesta necesidad de cambiar estas placas, que era el introducir placas blindadas contra la clonación. Sin embargo, el pasado 12 de noviembre del año en curso, uno de los periódicos de la localidad menciona que se acaba de lanzar una licitación pública en donde se hace mención de que se adquirirán estas placas sin incluir las medidas de seguridad. Por lo anterior nosotros consideramos que es innecesario hacer incurrir a la población en este gasto innecesario y que el propio Estado gaste de más. Muchas gracias señor presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias diputada Tatiana Clouthier Carrillo Túrnese el documento de referencia a la Comisión de Gobernación. Por favor sonido en la curul del señor diputado Bailey.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo (desde la curul): Diputado presidente, también se turne a la Comisión de Comunicación.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Señor diputado Bailey, la razón de que la presidencia acuerde el turno a la Comisión de Gobernación, es que de acuerdo con la legislación secundaria, es la Secretaría de Gobernación la que enlaza los poderes federales con los poderes locales. No obstante dado que muestra su interés en que participe en este tema la Comisión de Comunicaciones, esta presidencia obsequia su solicitud en sentido favorable. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Hacienda y Crédito Público y de Economía, a no permitir la introducción de manzanas y duraznos en nuestro país, sin antes haber realizado una estricta supervisión sanitaria.
La diputada Jorge de Jesús Castillo Cabrera (PRI): Con su permiso señor presidente: La fruticultura en Chihuahua no es una actividad nueva, es la más eficiente, desarrollada y productiva del país; es fruto de muchos esfuerzos, de cuantiosas y inversiones y sobre todo, del trabajo de los hombres y las mujeres del campo chihuahuense que han sabido vencer con tesón y esmero las adversidades del medio ambiente. Constituye un pilar importante en la economía de la entidad y es una de las importantes fuerzas generadoras de empleo. Los tratados comerciales abrieron las puertas de la importación masiva a los productos extranjeros del campo y el esfuerzo de muchos años de trabajo peligra, decisión que ha permitido que el principal productor mundial de manzanas y de durazno, los vecinos del norte, sin restricciones exporten sus productos a nuestro país ocasionando serios perjuicios al productor nacional. La apertura comercial por la firma del tratado, coincidió con la peor crisis financiera de los 90. Así, un gran número de productores cayeron en cartera vencida y en el buró de crédito, aunque a la fecha la mayoría de los productores ya pagaron o renegociaron sus deudas sin embargo se continua registrando su caso en el buró de crédito. Sobre este particular, también es necesario exigirle a las autoridades de SAGARPA, a través de SENACICA, lleve a cabo una real inspección sanitaria para que la solución en la aplicación de cuotas compensatorias no sea parcial sino total, para proteger la producción nacional si no procederemos así a tener serios conflictos sociales en el campo. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto de los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía los siguientes: Puntos de Acuerdo: Primero.- Se exhorta respetuosamente a la SAGARPA y a la SENACICA para que no permitan la introducción de manzana y duraznos sin antes haber realizado una estricta supervisión sanitaria con la participación de nuestros productores organizados y de acuerdo a las normas oficiales aplicables. Segundo.- Se exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de Economía para crear un instrumento operativo integral, tomando en consideración los programas que constituyen fondo de garantía, crédito y auto seguros para el mediano y pequeño productor de manzanas y durazno. Tercero.- Exhortar a la Secretaría de Economía para que se apoye a los productores con programas de promoción para la comercialización de las manzanas y duraznos producidas en el estado de Chihuahua en los mercados nacionales e internacionales. Cuarto.- Se exhorte a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Economía, a realizar las gestiones para sanear los registros en el buró de crédito a los productores de la Unión Nacional de Fruticultores del estado de Chihuahua, para que sean sujetos de crédito ante la banca privada y de desarrollo. Termino señor Presidente. Le pido nada más que sea integrado el texto completo en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de Debates. Es cuanto. Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Jorge de Jesús Castillo. Como lo solicita, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates; publíquese en la Gaceta Parlamentaria, para el caso de que no haya sido publicado; y, túrnese a las comisiones unidas de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, de Hacienda y Crédito Público y de Economía. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para una proposición por la que se exhorta al Ejecutivo Federal a que convoque a la integración del Consejo Nacional del Fomento de la Lectura y del Libro.
El diputado José Antonio Cabello Gil (PAN): Con su venia, diputado Presidente. Gracias. Compañeras y compañeros diputados. Tanto en el área de crecimiento con calidad como en el área de desarrollo social y humano del Plan Nacional de Desarrollo, se establecieron líneas de acción para el fomento de la lectura como estrategia fundamental para el desarrollo cultural y educativo nacional. A partir de estos grandes lineamientos, se elaboró el Programa Nacional de Cultura que establece diez grandes campos de acción para la política cultural, siendo uno de ellos el fomento del libro y la lectura. Una gran parte de esto se encuentra fundamentado jurídicamente en la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, normativa en la que se establece que corresponde a la autoridad educativa federal, en coordinación con el Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro, realizar el Programa Nacional de Fomento a la Lectura y al Libro, a través de paquetes didácticos, de estímulo e información de lectores, campañas, becas, premios, ferias y festivales, entre otras medidas. A pesar de la importancia que reviste el Consejo referido, éste no ha sido integrado; de serlo, esta instancia contribuiría al cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Nacional de Cultura, así como en la organización en nuestro país de la conmemoración del cuarto centenario de la primera edición del libro El Quijote, conmemoración que está promoviendo la UNESCO en todo el mundo. Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo. Primero. Que a fin de que se cumpla cabalmente con lo dispuesto por la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, esta asamblea exhorta al titular del Poder Legislativo a que, a través de la Secretaría de Educación, convoque a la integración del Consejo Nacional de Fomento a la Lectura y el Libro, como lo establece la ley en comento. Segundo. Esta misma asamblea exhorta y solicita al titular del Poder Ejecutivo, a través de las instancias correspondientes y del propio Consejo Nacional de Fomento a la Lectura y el Libro, a integrarse, que con motivo del cuarto centenario de la primera edición de El Quijote y a fin de que México se una a esta celebración mundial, se organice para los días 23 de abril al 1º. de mayo del 2005 la semana nacional de la lectura en torno a la figura de la persona y la obra de don Miguel de Cervantes Saavedra. Solicito a la presidencia se integre el texto íntegro de la presente proposición con punto de acuerdo en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Como lo solicita don José Antonio Cabello Gil, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Educación Pública y de Servicios Educativos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Alvaro Burgos Barrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición que tiene por objeto exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a realizar eficientemente la repatriación de cadáveres de nuestros connacionales en los Estados Unidos de América.
El diputado Alvaro Burgos Barrera (PRI): Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados: la presente proposición ha sido publicada el día de hoy en la Gaceta Parlamentaria, y en respeto al tiempo de los miembros de esta honorable asamblea, sintetizo su contenido al tenor de las siguientes consideraciones: Una de las prioridades que el gobierno de México debe tener es el velar por la dignidad, los derechos humanos y demás garantías de los mexicanos en el exterior. Menciono lo anterior para transmitir a ustedes las preocupaciones que tiene la comunidad migrante mexicana, que suma su voz en contra de la atención deficiente que recibe cuando solicitan al consulado mexicano el apoyo para la repatriación de cadáveres de migrantes e indocumentados mexicanos. Cabe mencionar que cada año se envían a México un promedio de 8 mil cadáveres de migrantes e indocumentados provenientes de Estados Unidos. Esto constituye el mayor movimiento internacional de restos humanos en el mundo. El costo de cada repatriación es de 35 mil pesos, de los cuales, en teoría, los familiares pagan la mitad y la Cancillería la otra parte. Y digo en teoría porque en los hechos no es así, al aplicarse criterios que no son nada claros debido a que la discrecionalidad permite argumentar a las autoridades consulares que su aplicación depende de la situación económica, de las necesidades de las familias y de la disponibilidad de recursos. Debemos exigir a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que se nos informe de esta situación, pues es lamentable que se trate así a nuestros migrantes cuando sabemos que están atravesando por una situación tan sensible como es el fallecimiento de un familiar. Es necesario saber porqué se les está negando un recurso que nosotros aprobamos, recursos que deben ser para apoyar a los familiares de nuestros hermanos que lamentablemente pierden la vida del otro lado de nuestras fronteras, la mayoría jóvenes en busca de oportunidades para mejorar su calidad de vida. Por las consideraciones expuestas, presento el siguiente punto de acuerdo. Primero. Se solicite a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a la brevedad informe a esta soberanía sobre los criterios que se están utilizando para brindar el apoyo económico en el caso de traslado de cadáveres, así como los montos que son entregados en cada consulado. Segundo. Se exhorte a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que los recursos económicos se encuentren disponibles de inmediato en las cuentas que manejan los consulados de México para evitar demoras innecesarias. Tercero. Se exhorte a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que dicho fondo sea otorgado por lo menos en un 80 por ciento a aquellas personas que fallecen dentro de cualquier estado de la Unión Americana y en un 100 por ciento en aquellos casos donde pierdan la vida mexicanos que van llegando a territorio americano. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, don Alvaro Burgos. Túrnese el documento a la Comisión de Relaciones Exteriores. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición que tiene por objeto contemplar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, la elaboración de los estudios de factibilidad técnica y financiera así como el proyecto de ejecución para los sistemas ferroviarios que integran el Ferrocarril Suburbano para la Zona Metropolitana del Valle de México. Me indican que se pospone para el final del capítulo. Por lo tanto tiene el uso de la palabra el diputado don Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición por la que se solicita a la Comisión de Cultura haga las observaciones pertinentes al INAH para que garantice la seguridad, mantenimiento y actualización de la seguridad de los inmuebles del estado de Chiapas.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Como lo solicita don Roberto Aquiles Aguilar Hernández, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria, en el caso de que no se haya publicado y túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para una proposición por la que la Cámara de Diputados se congratula por la reciente ratificación del Protocolo de Kyoto por parte de la Federación de Rusia.
La diputada Blanca Gámez Gutiérrez (PAN): Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante doña Blanca Gámez.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias doña Blanca Gámez Gutiérrez. Como lo solicita, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates. Se instruye a la Secretaría consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: No se considera de urgente resolución. En consecuencia se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Marko Antonio Cortés Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para una proposición por la que se solicita a los gobiernos y Congresos de los estados que aún no contemplen las prácticas profesionales como método de titulación en el sistema educativo de su entidad, realicen el análisis correspondiente y propongan su inclusión en las leyes, programas y planes de estudio.
El diputado Marko Antonio Cortes Mendoza (PAN): Con su permiso, diputado Presidente. Honorables Legisladores: Someto a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo, por el que se solicita a los gobiernos y Congresos de los Estados que aún no contemplen las prácticas profesionales como método de titulación en el sistema educativo de su entidad, realicen el análisis correspondiente y propongan su inclusión en las leyes, programas y planes de estudio, con base en los siguientes considerandos, que por la brevedad de tiempo no leeré el documento completo, por lo que pido diputado Presidente sea publicado en su totalidad en el Diario de los Debates. Primero.- Que un problema con el que se enfrentan los jóvenes egresados de una carrera, sea ésta tecnológica, técnica, técnica profesional o profesional, es que al no contar con la experiencia mínima para poder desarrollar un trabajo, se le cierran las puertas, porque la posibilidad de incorporarse inmediatamente en el ámbito laboral cada día se les complica más y trae consigo un grado mayor de desempleo y de desigualdad en materia de oportunidades, demás del alto costo que invierten las empresas al tener que capacitar a su nuevo personal. Segundo.- Las prácticas profesionales le brindan al estudiante la oportunidad de observar, practicar y participar en las situaciones reales, para que pueda aplicar y comparar y analizar las destrezas y conocimientos que adquiere en la carrera profesional que está cursando. Estas prácticas profesionales deben proporcionar al estudiante la madurez y la confianza en su preparación profesional y facilitar la aplicación de los conocimientos adquiridos en el aula, para la solución de los problemas reales. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a esta Honorable Cámara de Diputados, el siguiente: Punto de Acuerdo Unico.- Se hace un llamado respetuoso a los gobiernos y a los Congresos de los estados, con el propósito de que analicen y vean la viabilidad de proponer en cada uno de sus sistemas educativos, la realización de prácticas profesionales como método de titulación, con la intención de que los estudiantes de bachilleratos tecnológicos, técnicos profesionales y de educación superior que estén por concluir sus estudios, salgan mejor preparados y con la experiencia mínima para incorporarse al área laboral. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias don Marko Antonio Cortés Mendoza. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Los siguientes puntos del orden del día en el capítulo de puntos de acuerdo han sido pospuestos por los interesados. El siguiente punto del orden del día es solicitudes de excitativas. Proceda la Secretaría a dar lectura a la solicitud de excitativa formulada por el diputado don Norberto Enrique Corella Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Secretario Marcos Morales Torres: "Unico.- Tenga por presentada esta solicitud de excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que sea elaborado y presentado su dictamen respecto de la iniciativa de reforma al artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada ante el pleno de esta Honorable Cámara el día 15 de abril de 2004". Con la firma del diputado Norberto Enrique Corella Torres.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Secretario. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Puntos Constitucionales para que emita el dictamen correspondiente. Acto seguido, proceda la Secretaría a dar lectura a la solicitud de excitativa formulada por la diputada doña Nancy Cárdenas Sánchez del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a las Comisiones de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público y de Turismo.
El Secretario Marcos Morales Torres: UNICO.- En los términos de lo dispuesto en el Artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excite y envíe el presente documento a las Comisiones de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Turismo, a fin de que turne a la brevedad, ante el pleno de la Cámara el dictamen respectivo de la iniciativa mencionada.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias secretario. De conformidad con lo que establece el Artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se excita a las Comisiones de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Turismo para que emitan los dictámenes de referencia.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: En virtud de que se agota el tiempo para la duración de la presente sesión, instruyo a la Secretaría para que de lectura al Orden del Día de la próxima Sesión, en la que se incluirán los temas no tratados en la presente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (LECTURA ORDEN DEL DIA)
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor secretario. Se instruye a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para verificar la asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el Artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para verificar la asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Hay una asistencia de 385 diputados, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: (18:45 horas) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 9 de diciembre a las 10 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 356 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (1016 hora):: Se abre la sesión. El siguiente punto es la aprobación del orden del día que previamente ha sido distribuido como proyecto a los ciudadanos diputados. Adicionalmente se ha hecho llegar a esta Mesa Directiva un escrito del Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, solicitando se incluyan 9 decretos de la misma Comisión de Hacienda y Crédito Público que han sido debidamente documentados, mismo tema que deberá de aprobar la asamblea sea incluido en el orden del día. Sonido a la curul del diputado Doring. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Con la venia de la Presidencia. Señor Presidente, he escuchado con atención que se ha referido que es tan sólo un proyecto de orden del día, toda vez que tiene 7 capítulos que pudieran ser incorporados. Llevemos dos sesiones ordinarias en las cuales no se ha dictado ningún trámite con respecto al veto que remitió la Presidencia de la República al proyecto de decreto. Usted lo ha sustentado en una recomendación de la Junta de Coordinación Política, en una sesión en la cual no estuve presente. En dicha se sesión se le pidió que señalara las razones a la Junta, por las cuales daba y motivaba la revisión de la decisión del trámite que habrá de darse a dicho veto hasta el día 14 y en dicha sesión no se logró esgrimir argumento alguno. Toda vez que esa recomendación de la Junta no tiene carácter vinculativo alguno y no puede estar encima ni de las facultades de la Mesa ni de las disposiciones del pleno y que el acuerdo parlamentario para el desahogo de las sesiones e integración del orden del día, en los resolutivos 4 y en el 10º, que todo aquello que no esté contenido en el proyecto del orden del día pudiese ser incluido si así lo determina el pleno, yo le quiero pedir que someta a consideración de este pleno si se puede adicionar otro punto al orden del día de la sesión de hoy, y dicho punto sería la recepción y turno a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, del veto que el Presidente de la República ha mandado con respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos del 2005. En el mismo tenor que usted ha referido que le ha pedido el Presidente de la Comisión de Hacienda.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no señor diputado. Como bien lo señala, se ha distribuido un proyecto de orden del día. Si le parece bien a la asamblea, procederíamos a preguntarle a la misma si es de atenderse la solicitud del diputado federal Gustavo Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de incluir en el orden del día los 9 decretos que han sido debidamente votados en comisiones, para que se conozca por parte de la asamblea. Posteriormente...sonido a la curul del señor diputado.
El diputado Pablo Alejo López Núñez (desde la curul): Presidente, para solicitarle que se solicite la inscripción de los oradores a favor de la propuesta que ha hecho el diputado Doring y para proponerme como orador en pro de la propuesta del diputado Doring de modificar el orden del día.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí señor diputado. El desahogo que estamos haciendo es el consultar a la asamblea si se acepta se incluya en el orden del día tanto un punto, que es el del diputado federal Gustavo Madero Muñoz como Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y obsequiando también la solicitud que ha hecho el diputado Federico Doring, de incluir en el orden del día esta discusión.
El diputado Pedro Alejo López Núñez (desde la curul): Gracias señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted. Sonido a la curul.
El diputado Pedro Ajelo López Núñez (desde su curul): La idea, Presidente, es participar para respaldar la propuesta del diputado Doring.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Usted sabe que el mejor respaldo que va a tener la propuesta será el incluirlo en votación para ver si está incluido en el orden del día también la propuesta. No procede además incluir a discusión previa un asunto que debe de tener respuesta por parte de la asamblea, si es de aceptarse o no. Procederé entonces en consecuencia, a someter a votación de la asamblea, insisto, la solicitud del diputado federal Gustavo Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de incluir en el orden del día 8 decretos que están debidamente documentados por la Comisión respectiva para que en su calidad de proyectos sean conocidos por parte de la asamblea. Consulte, por favor la Secretaría si se acepta.
El diputado Sergio Vázquez García (desde su curul): Señor Presidente.
El diputado Sergio Vázquez García (desde su curul): Gracias Presidente. Presidente, me permito insistir en la propuesta del diputado Pablo Alejo, en virtud de no ser un asunto menor, un asunto de transcendencia política nacional que haya debate en esta propuesta del diputado Döring, apelando a su siempre reconocido sentido democrático, Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Le agradezco mucho su deferencia, señor diputado, pero yo le insisto que es imposible el poder discutir un asunto que no está en el orden del día. Lo primero que tenemos que poner a votación es si se incluye o no. Es un simple procedimiento lógico legislativo. Continúe la Secretaría en poner a aprobación o no, la solicitud del diputado federal Gustavo Madero Muñoz, de incluir los proyectos de decreto. Proceda, señor Secretario.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea en votación económica, si es de aceptarse la propuesta del diputado Gustavo Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se incluirá en el orden del día que será puesto a votación dentro de unos momentos. Consulte ahora... El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido en la curul del diputado Federico Döring. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Sí, señor Presidente, para solicitar que la votación con respecto a mi propuesta pudiera ser de carácter nominal.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no, señor diputado. Instruya la Secretaría en primer lugar el cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: He visto a más de cinco diputados apoyando la propuesta, adelante. Ordene la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación a fin de desahogar esta propuesta, hasta por diez minutos para que no quede ninguna duda de la voluntad de la asamblea.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico de votación por diez minutos para recabar la voluntad de la asamblea si es de aceptarse la propuesta del diputado Federico Döring. (Votación) Señor Presidente, se emitieron en pro 124 votos, en contra 231, abstenciones 1.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia no es de aceptarse la solicitud del diputado Döring. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al proyecto del orden del día que fue repartido previamente y al que se incluirá la solicitud del diputado federal Gustavo Madero Muñoz.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que fue publicada y además con la adición de la propuesta del diputado Gustavo Madero Muñoz.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Propuesta distribuida.
El Secretario Marcos Morales Torres: Que ya se distribuyó también. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior, en vista de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Entonces proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta sí se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobada el acta. Continué la Secretaría con las comunicaciones a la Cámara de Diputados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): (Oficio de la diputada Ady García López, por el comunica al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, someta a consideración del pleno solicitud de licencia por tiempo indefinido para todos los efectos a que haya lugar a partir del 8 de diciembre del 2004)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a poner a discusión los puntos de acuerdo.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Están a discusión los siguientes: Puntos de Acuerdo Primero.- Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Ady García López, para separarse de sus funciones como diputada federal, electa en la Tercera Circunscripción Plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Están aprobados los puntos de acuerdo, proceda a llamarse al suplente. Continué la Secretaria.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio de la Comisión Especial para el Campo, para que se publique en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, su informe de actividades)
El Secretario Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para solicitar cambio de integración de la Mesa Directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas, dando de alta a la diputada Josefina Cota Cota Como Secretaria e integrante del mismo) En votación Económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba este cambio. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para solicitar cambio de integrante de la Mesa Directiva de la Comisión de Comunicaciones, dando de alta al diputado Sergio Augusto Magaña Martínez, como Secretario de la misma). En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política para solicitar la sustitución del diputado Isidro Camarillo Zavala, por la diputada Miriam Marina Muñoz Vargas, como integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Comunicación de la junta de Coordinación Política, para solicitar alta de la diputada Eliana García Laguna, como integrante de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos).
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: De enterado. El Secretario Antonio Morales de la Peña.- (Acuerdo de la Junta de Coordinación Política sobre el desahogo del orden del día de las sesiones del 9 y 14 de diciembre de 2004).
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobado este proyecto de acuerdo y en consecuencia las iniciativas con proyecto de ley o de decreto, entregadas en esta fecha a la mesa directiva por los ciudadanos diputados en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales tendrán el siguiente trámite: Serán turnadas a la o a las comisiones competentes para su análisis y dictamen en cumplimiento del artículo 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. Se instruirá la inserción íntegra en el Diario de los Debates y su publicación en la Gacetas Parlamentaria en caso de que no hayan sido publicados y se ordenará la publicación en la misma Gaceta Parlamentaria del turno que la presidencia haya dictado en cada una de las iniciativas. En las proposiciones habrá el mismo trámite anterior. Continúe la secretaría.
El Secretario Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política. (Acuerdo por el que se propone al Pleno ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros) En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política en relación a la Comisión Especial para el Fondo de los Trabajadores Mexicanos Braceros. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone al Pleno ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para el Campo) En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la Comisión Especial para el Campo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Proyecto de acuerdo relativo a la Comisión Especial que dé seguimiento a las investigaciones realizadas en el caso del asesinato del Cardenal Posadas Ocampo)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, secretaria. Sonido a la curul del diputado González Schmal. El diputado Jesús González Schmal (CONVERGENCIA) (Desde la curul): Señor presidente, solicito que se le dé curso a este acuerdo de prórroga de la Comisión del caso del asesinato del Cardenal Posadas, excepto por lo que se refiere al punto 3 en cuanto a seguir subvencionando, es decir, seguir costeando el funcionamiento de la comisión porque no se han rendido debidamente las cuentas. Tenemos la seguridad de que no hay necesidad de recursos económicos para que la Comisión cumpla su cometido. Por lo anterior, rogaría que se sustrajera el punto 3 del acuerdo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Correcto. Es un proyecto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y hay una propuesta de modificación hecha por el diputado González Schmal. Buscaríamos someter a votación si se acepta la modificación que está sugiriendo el diputado González Schmal a fin de votar el acuerdo ya sea de manera íntegra o con esta modificación. ¿Le parece, señor diputado?
El diputado Jesús González Schmal (Desde la curul): Muy bien, señor presidente. Acepto la propuesta. Simplemente que siga su curso la prórroga de la Comisión, pero sin necesidad de presupuesto propio dado que yo soy miembro de la Comisión y podemos funcionar sin estos medios. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Es el numeral 3 del acuerdo. Someta la secretaría a consideración de la asamblea si se acepta la propuesta del diputado González Schmal de suprimir el numeral 3 del acuerdo.
La Secretaria Graciela Larios RIvas: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse la modificación propuesta por el diputado González Schmal de suprimir el punto tercero del acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Hay duda en la votación.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Repita nuevamente la votación y de existir o seguir existiendo la duda abrimos el sistema electrónico de votación.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda a someter a votación, de manera íntegra, el documento de proyecto de acuerdo al que ya dio lectura.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en sus términos el proyecto de acuerdo hecho del conocimiento de esta asamblea.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Oficio de la Cámara de Senadores relativo a la Ley del Impuesto al Valor Agregado)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Cuatro oficios con los que remite contestaciones de la Auditoria Superior de la Federación)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnense a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio con el que remite contestación de la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal en relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a las comisiones de Salud y de Educación Pública y Servicios Educativos.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público relativo a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Siete oficios con los que se remiten contestaciones a Puntos de Acuerdo aprobados por la Cámara de Diputado)
El Secretario Marcos Morales Torres: (Con el que se remite informe de las visitas oficiales del c. Presidente de la República Vicente Fox Quesada a la República de Panamá los días 2 y 3 de noviembre y a la XVIII cumbre del Grupo de Río que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, los días 4 y 5 de noviembre de 2004)
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria de la fracción VI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Gobernación. El siguiente punto del orden del día es el posicionamiento de los grupos parlamentarios en relación a la conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos. Han solicitado el uso de la palabra para referirse al tema los siguientes diputados: El diputado Jesús González Schmal, por Convergencia, La diputada María Avila Serna, por el Partido Verde Ecologista de México El diputado Gilberto Ensástiga Santiago. Por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Miguel Angel Llera Bello, Del Partido Acción Nacional, y La diputada Rebeca Godinez y Bravo, por el Partido Revolucionario Institucional. Así también se ha hecho del conocimiento de esta mesa que con oportunidad el Partido del Trabajo nos hará su comentario. Tiene la palabra el señor diputado Jesús González Schmal, hasta por cinco minutos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor Diputado. Esta Presidencia tiene el honor de saludar a 60 alumnos de la Secundaria Técnica número 86 de la Delegación Venustiano Carranza, en el Distrito Federal, a quienes invitó la diputada Rocío Sánchez Pérez. ¡Bienvenidos! (Aplausos) Tiene la palabra la diputada María Avila Serna, del Partido Verde Ecologista de México con el mismo motivo y por cinco minutos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted siempre diputada. Tiene la palabra el señor diputado Miguel Angel Llera Bello del Partido Acción Nacional y con el mismo motivo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado. La Mesa Directiva saluda también a los estudiantes de administración y contaduría de la Universidad del Golfo de México, Campus Córdoba, Veracruz, quienes se encuentran en este sentido a invitación del diputado Sergio Penagos García. Sean bienvenidos. Tiene la palabra la señora diputada Rebeca Godínez y Bravo, del Partido Revolucionario Institucional.