El diputado Julio Castellanos Ramírez: Muchas gracias, presidente. Honorables legisladores, la iniciativa que hoy presento a esta soberanía tiene como propósito fundamental fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio que las entidades federativas hacen del Fondo de Aportaciones Múltiples, del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal. Esta iniciativa pretende coadyuvar y sumar esfuerzos en el gran reto que nos significa a todos los mexicanos, mejorar la calidad de la educación. No hay duda que uno de los principales compromisos que como sociedad debemos asumir, es que los recursos destinados a la educación sean utilizados de manera eficiente en los espacios estratégicos del sistema educativo. La transparencia y la rendición de cuentas son un baluarte de cualquier sociedad democrática y son principios que se deben practicar en cualquier espacio público y a éste no escapa el educativo. Es la mejor forma y el mecanismo más efectivo para conformar un sistema educativo de calidad. Como ustedes saben desde 1992 de buscó hacer corresponsables a los gobiernos de los estados en la modernización del sistema educativo y por ello a partir de 1998 con la creación del ramo 33, se incorporó el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, conocido como FAEB, cuyo marco legal quedó determinado en la Ley General de Educación y en la Ley de Coordinación Fiscal. El FAEB, compañeros diputados, es el fondo que mayores recursos absorbe del ramo 33, ya que representa el 60 por ciento de los recursos que la Federación transfiere a los estados a través de este ramo. De acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda, entre 2006 y 2010 se ha entregado un total acumulado de más de un billón de pesos, es decir más de un millón de millones de pesos única y exclusivamente al FAEB. Asimismo un reciente estudio del Instituto Mexicano de la Competitividad, que por cierto ha causado mucha polémica en los gobiernos estatales, indica que de 1998 al año 2008, los recursos del FAEB crecieron el 51 por ciento en términos reales, más que cualquier otro fondo del ramo 33. Por lo anterior no sorprende que México ocupe el prime lugar entre los países de la OCDE respecto a la proporción de su gasto neto total que se destina a la educación, ya que mientras nuestro país destina el 23 por ciento de su gasto al tema educativo, otros países miembros de la OCDE destinan apenas el 13.4 por ciento. Sin embargo lo anterior contrasta con la calificación que en materia de calidad educativa obtiene nuestro país, que ocupa el lugar número 120 de 139 países evaluados. Hay que decir que el 93 por ciento del gasto de la educación se destina al pago de nómina y solamente el 7 por ciento a inversión. Pero más allá de esta asimétrica distribución del gasto educativo, habría que preguntarse si este 93 por ciento se gasta de manera eficiente y bajo parámetros de transparencia. Los recursos aprobados año con año para el FAEB, son crecientes y suficientes, sin embargo la transparencia en su ejercicio de éstos es prácticamente nula. Como lo señala el Instituto Mexicano para la Competitividad, lo mismo que la Asociación Civil Mexicanos Primero, al igual que la Auditoria Superior de la Federación, los recursos del FAEB se utilizan para el pago a personas con cargos de elección popular, a profesores de diversas entidades del país, a miles de comisionados para transferir recursos a otras cuentas estatales y para realizar pagos a conceptos que no están estipulados en la ley. Cómo justificar ante la opinión pública el volumen inaudito de comisionados sindicales, cuando tenemos resultados tan pobres en materia de aprovechamiento escolar. El proyecto de decreto que hoy presentamos a ustedes sugiere modificar los artículos 26 y 28 de la Ley de Coordinación Fiscal con el propósito de establecer la obligación de hacer pública la información en materia de servicios personales de este fondo. Compañeras y compañeros diputados: los exhorto a que esta Legislatura sea parte de una nueva historia en la transparencia y eficiencia de las aportaciones federales que se hacen a las entidades y municipios y sobre todo para que sea esta Legislatura la que contribuya a transparentar el uso y el ejercicio de los recursos destinados a la educación. Hago entrega a la presidencia del texto íntegro y la exposición de motivos y las modificaciones que pretende esta modificación. Espero contar con el apoyo de todas las fracciones para este propósito. Gracias.