carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado José Luis Contreras Coeto: Con su permiso, señora Presidenta. Saludo cordialmente a la señora secretaria. Compañeras y compañeros diputados. Agradezco las respuestas de la señora secretaria, sin duda nos muestran un caso en el que el Partido Acción Nacional nunca operó los programas sociales a su favor. No es posible hablar de clientelismo electoral, a través del uso de los programas sociales, cuando los mismos legisladores hemos puesto candados y disposiciones muy específicas, para realizar un blindaje electoral en los programas sociales, cuando contamos con contralorías sociales donde participa la propia comunidad en la vigilancia y control de las acciones sociales, cuando cualquier ciudadano puede acceder a los padrones de beneficiarios porque son públicos y cuando la mayor evidencia nos muestra que no ganamos donde existe mayor número de beneficiarios, así de simple. A nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional reitero nuestro reconocimiento al trabajo que el Ejecutivo federal, en colaboración con el Poder Legislativo, la sociedad y los propios beneficiarios han logrado a favor de la transparencia de los programas sociales. ¿Por qué? Porque transparentar las acciones sociales significa un modo cualitativamente distinto de formular, instrumentar, evaluar, la política social. Porque transparentar acciones sociales refleja instituciones fuertes donde prevalece el respeto del estado de derecho. Porque transparentar las acciones sociales muestra una sociedad madura, informada y responsable, que sabe el origen de los recursos y la función de los servidores públicos. Es justo reconocer todos los avances que se han venido realizando en nuestro país, principalmente por la participación de todos los sectores de la sociedad, lo que permite que vayamos avanzando con pasos firmes, rumbo a la institucionalización de los mecanismos de transparencia, participación, rendición de cuentas, vigilancia y control y en busca de mejores prácticas y políticas que se traduzcan en beneficios palpables para toda la población, anteponiendo los intereses que la nación demanda. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Ana Yurixi Leyva Piñón, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene el uso de la palabra hasta por dos minutos, la diputada Holly Matus Toledo, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Holly Matus Toledo: Con su venia, diputada Presidenta. Hoy la medición oficial de la pobreza en México la realiza y la ha realizado el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza, constituido, manejado y financiado por la Sedesol. Sí, en este país se puede ser juez y parte, se puede además violar la ley, pues la Ley General de Desarrollo Social mandató la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el cual fue constituido hasta el día 24 de agosto. Su Comité Técnico, de manera irresponsable y por demás facciosa, sólo midió el ingreso para ocultar que la pobreza es estructural y que va más allá de los simples pesos. Su Comité Técnico dice que la pobreza alimentaría se redujo en un 35 por ciento en la zona rural, es decir, que un poco más de cinco millones de personas en el campo dejaron de ser pobres alimentarios con un poco más de 18.2 pesos diarios, como si se pudiera comer tres veces al día con este dinero. Su Comité Técnico dice que con 21.7 pesos diarios se deja de ser pobre de capacidades, al satisfacer con este monto la alimentación, la salud y la educación. Por hoy se han incorporado más de un millón 630 mil personas a la condición de indigencia, ¿por qué? Aquí tengo pruebas de por qué. Aquí tengo un programa de capacitación en programas federales del grupo parlamentario de Acción Nacional. Les puedo pasar copia para que vean de qué manera estuvieron bajando los recursos en la elección presidencial y también traigo una denuncia establecida ante la Fiscalía Especial para Delitos Electorales, ante la Procuraduría General de Justicia éste es el porqué siguen existiendo pobres. Porque se han utilizado para beneficiarse y para beneficiar a todos sus candidatos junto, claro, con el padrón oficial, que acabamos de abrir la página en Internet y sabemos que es mentira. No existe la información que se acaba de mencionar en esta tribuna. Concluyo nada más. Por respeto a los pobres de este país, que por cierto son muchos, yo le pido a usted que actúe como secretaria de Estado y no como secretaria ejecutiva, sin ofender a todas las secretarias ejecutivas de este país, que merecen mi respeto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señora diputada. Tiene el uso de la palabra la ciudadana secretaria Ana Teresa Aranda Orozco. La Secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco: Muchas gracias a la diputada Mayra. Nos está haciendo cuestionamientos sobre el asunto de las remesas y aquí hay que decir que aunque las remesas han aumentado en el país, el beneficio que estas remesas llevan a las familias más pobres, es un beneficio muy precario. Que en pobreza por ejemplo alimentaria, señora diputada, en el 2004 apenas el 3.2 por ciento de las remesas iban a las familias que tienen pobreza alimentaria y el 6.8 por ciento estaban dirigidos a las familias que tienen pobreza de capacidades. En el 2005 mejoran un poco estas cifras, pero siguen siendo precarias. Estamos hablando de una pobreza alimentaria que recibe solamente de las remesas un 5.2 por ciento y de los hogares en pobreza de capacidades estamos hablando también de un 9.6 por ciento. Y la diputada pregunta, ¿qué falló? Y esta Secretaría de Desarrollo Social tiene que comentar aquí que necesitamos tener esa visión de largo alcance. Que es también muy importante entender que si no se genera una corresponsabilidad, porque este país no está gobernado sólo por la instancia federal, que hay 32 entidades federativas y que tenemos más de dos mil 400 municipios en el país —y que lo que vemos en estas instancias de los gobiernos, en los tres órdenes de gobierno— es un gran ánimo de construir acuerdos; lo que estamos viendo en estas instancias es un gran ánimo por seguir rescatando presupuestos que puedan apoyar ese combate a la pobreza de fondo; pero en todos lados tiene que haber esa corresponsabilidad. Y yo volvería a decir, señora diputada, que los mejores programas sociales se pueden quedar pálidos ante los buenos empleos que puede generar una política económica que tenga la reforma fiscal y la reforma energética y la reforma laboral que este país está esperando. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señora secretaria. Tiene el uso de la palabra la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña, hasta por dos minutos.
La diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña (desde la curul): Señora secretaria, me apena escuchar su respuesta, tal pareciera que estuviésemos hablando de dos países diferentes. Los mexicanos no percibimos los indicadores relativos al combate a la pobreza en México. No han disminuido en los niveles esperados, todavía la quinta parte de la población de este país vive en la pobreza. Lo hemos constatado, que la gran mayoría de los mexicanos carecen de los recursos económicos para alimentarse, para vestir, para sufragar gastos de escolaridad de sus hijos, para tener un techo digno, decoroso y acceso a un sistema de seguridad social, social de calidad. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, señora diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Ana María Ramírez Cerda, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana María Ramírez Cerda: Con venia, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputada.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, secretaria. Tiene la palabra la diputada Ana María Ramírez Cerda, del Verde Ecologista, hasta por dos minutos. Sonido a su curul.
La diputada Ana María Ramírez Cerda (desde la curul): Señora secretaria, muchas gracias por su respuesta. Las cifras que usted presenta siguen siendo sólo cifras y demasiado frías a la información que tenemos aquí y a lo que el Presidente Fox ha venido presentando en su Informe del 2005, y los resultados concretos, tangibles, lo siguen esperando los millones de mexicanos que tenían esperanzas en los programas sociales. Esperamos que continúen con mayor presupuesto y mayor eficiencia y en un marco —sobre todo— en un marco de equidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Ramírez Cerda. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del grupo parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria Aranda. Hasta por dos minutos tiene la palabra la diputada Martha Tagle.
La diputada Martha Tagle Martínez: Señora Ana Teresa Aranda. Nos dice que la política social —la nueva política social de este gobierno— ha sido una política social de rostro humano; y creo que se equivocan. Su política de Estado fue de rostro infrahumano, porque contésteme usted aquí si las familias pueden sobrevivir con los 200 pesos mensuales que les dan. También lamento mucho, señora secretaria, que no me haya respondido cómo resultó el programa de blindaje de los programas sociales, y cómo —mientras la ex secretaria de Desarrollo Social pudo contar con el padrón completo para fines electorales— en su página de Internet apenas si se publican unos cuantos datos de ese padrón de beneficiarios. Pero no se preocupe, señora secretaria la descomposición social que vive nuestro país no es sólo culpa de usted, la principal responsable es la política económica de Fox. No hay política social que alcance a corregir los errores que genera la política económica y mientras no se modifique ésta, la política social siempre será insuficiente. Eso nos queda claro. No podemos en esta nueva Legislatura continuar apoyando la misma política social, asistencialista, de los últimos gobiernos. Tampoco se debe quitar; por el contrario, debemos instaurar una política social incluyente y más ambiciosa. Y para ello está el Frente Amplio Progresista. Desde esta tribuna de la nación, hago un llamado a las fuerzas progresistas del país para que se sumen a este compromiso, porque si no cambiamos de raíz la visión asistencialista y de administración de la pobreza, no modificaremos el rumbo del país. Es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Tagle. Tiene la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Cortés. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la señora secretaria Ana Teresa Aranda. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Muchas gracias al diputado Santiago Pedro Cortés. Comentar que tiene alguna coincidencia con un cuestionamiento que hace la diputada Martha Tagle, que ya por falta de tiempo no alcancé a responder y voy a responder ahora para la diputada Martha Tagle y también para el diputado Santiago Pedro Cortés y que tiene que ver con esa imputación que se hace sobre los padrones. Afortunadamente, cuando los padrones son públicos, pues ya nadie se los puede llevar, porque están en página de Internet, listos para ser del conocimiento de todas las autoridades, pero también...
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, permítame secretaria. Les pido respeto a la señora secretaria. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: ...pero también de todos los ciudadanos. Hay denuncias que están integradas...
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, secretaria. No le puedo dar la palabra señora diputada, ya tuvo su turno, ya participó, ya la cuestionó. No hay diálogos en esta sesión, que es de análisis. No, no le puedo dar la palabra, señora diputada. Le pido que respete el acuerdo que usted y toda la Asamblea voto, ya tuvo su turno. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Comentarles que en el Presupuesto de Egresos...
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, secretaria ¿Con qué objeto diputada? Sonido a la curul de la diputada Tagle.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Precisamente mi intervención en este momento, señor Presidente, es para pedirle que se respete el formato que fue acordado, que no permitía que en este momento la señora secretaria, me dé una respuesta directamente a mí, cuando ése no era el formato. Si es ése el asunto, entonces le pido que me permita por alusiones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada, gracias diputada. Está en uso de la palabra la señora secretaria, está respondiendo los cuestionamientos de los diputados. Adelante, señora secretaria. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Muy bien, señora diputada. Vamos a responder sólo para el diputado Santiago Pedro Cortés. Aquí comentaremos pues, que el Presupuesto de Egresos de la Federación, incluye el año pasado la obligación hacia Sedesol, de entregar el padrón de beneficiarios a esa soberanía, le pone plazos para fines de febrero. Así que desde los primeros meses de este año, esta soberanía tiene también entregado el padrón y permanentemente auditado por la Auditoría Superior de la Federación. Comentarle que este padrón, diputado Santiago Pedro Cortés, tiene que ver con beneficiarios de los estados; estamos hablando de un millón 275 mil, con beneficiarios a nivel de programas federales: Jornaleros Agrícolas, Vivienda Rural, Empleo Temporal, Oportunidades, Opciones Productivas, Liconsa, Jóvenes por México, Iniciativa Ciudadana, Tres por Uno, Incentivos Estatales, Hábitat, Fonapo, Fonart, Diconsa, que es el programa de apoyo alimentario también integrado en esto y estamos hablando de 42 millones 377 mil 891 beneficiarios de programas, y si le incluimos los que tienen que ver con Sagarpa, Procampo y Seguro Popular, estamos llegando a los 46 millones 348 mil. Comentar también que, debido a una solicitud que se hizo al IFAI, Sedesol ha hecho una apertura de información sobre beneficiarios de Oportunidades; aunque Oportunidades ha tenido un reconocimiento importante del IFAI por ser un programa de completa transparencia, se presentó una controversia para conocer las localidades de menos de dos mil 500 habitantes, donde venía el nombre del beneficiario, de cada una de las personas por familia beneficiadas por Oportunidades, pero no venía el nombre de la localidad, porque cuando se hizo el programa Oportunidades —y antes se llamó Progresa— se pensó que en comunidades menores de dos mil 500 habitantes, si se ponía el nombre de la comunidad en domicilios conocidos, íbamos a afectar al derecho a la privacidad de los beneficiarios. Así que el IFAI determinó que se abriera esta información y también ya está abierta esta información de localidades menores de dos mil 500 habitantes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra diputado Gustavo Pedro Cortés, del Partido del Trabajo, hasta por dos minutos. Adelante, diputado.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Lamento, secretaria, no conocer su punto de vista respecto al dato del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que reconoce que de 2005 a la fecha se han incrementado, en la zona rural solamente, un millón 600 mil mexicanos en pobreza extrema. Lamento también que no nos haya informado, secretaria, que en el Acuerdo Nacional para el Campo el Presidente Fox aceptó la inclusión de dos programas producto de la lucha de los campesinos: el programa de Vivienda Rural y de Adultos Mayores. En el primer caso, en 2005 tuvo una inversión de 500 millones de pesos y en 2006 fue la misma cantidad, es decir una cantidad menor que en 2005 y en el programa de Adultos Mayores hubo una reducción; en 2004 fueron 500 millones, en 2005, 300 y en 2006, 300. Con estos datos, señora secretaria, ¿se combate la pobreza?
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Cortés. Para la tercera ronda están inscritos la diputada Beatriz Collado Lara, del PAN; el diputado Martín Ramos Castellanos, del PRD; José Rubén Escajeda Jiménez, del PRI; Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza; Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa y Rubí Lara López Silva, del PAN. Tiene la palabra la diputada Beatriz Collado Lara, de Acción Nacional.
La diputada Beatriz Collado Lara: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladores, señora Ana Teresa Aranda, secretaria de Sedesol no nos extrañan las críticas de la oposición a la política social del Presidente Fox, porque ésta ha sido exitosa. Hay quienes, como no creen lo que ven, se dedican a inventar lo que no ven. El combate a la pobreza debe de ser una tarea compartida de todos los que estamos involucrados en el quehacer político. Por lo tanto, en el grupo parlamentario del PAN reconocemos el esfuerzo y compromiso asumido y realizado con éxito por este gobierno. Como uno de los grandes retos en materia de vivienda, en los primeros cinco años de este gobierno se entregaron cerca de 3.5 millones de créditos para vivienda digna y decorosa, que significa un promedio anual de casi 679 mil viviendas por año. Los recursos ejercidos crecieron, en términos reales, en una tasa media anual de 17 por ciento. Con las acciones y políticas llevadas a cabo, al término de este sexenio se habrán otorgado un poco más de cuatro millones de créditos para vivienda, beneficiando a alrededor de 17 millones de habitantes en la ciudad y el campo. El otorgamiento de créditos para la adquisición de vivienda se ha incrementado de 375 mil en el año 2000 a 750 mil en 2006. Además, se han beneficiado con un millón 140 mil créditos y subsidios para mejoramiento y ampliación de casas habitación. Cabe destacar la labor de Fonapo, que en cinco años entregó 6.7 veces más de créditos y subsidios para viviendas que en el período 95-2000. Al finalizar el 2006 se habrán superado los últimos tres sexenios, pues en este sexenio se habrán entregado 672 mil 625 créditos y subsidios, que están destinados a las familias que menos tienen. Los avances son innegables, pero también reconocemos que aún falta mucho por hacer. El actual gobierno, al crear la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda y la Sociedad Hipotecaria Federal tomó una decisión acertada que debe complementarse con otras acciones que permitan generar más viviendas para las familias mexicanas. Desde el Poder Legislativo necesitamos fortalecer la coordinación y responsabilidad de los tres ámbitos de gobierno, realizar las reformas necesarias para vincular la política de vivienda con el ordenamiento territorial urbano. Señora secretaria, sabemos que en 2006, mediante los programas Su Casa y Vivienda Rural, se prevé otorgar 134 mil 121 subsidios y realizar 31 mil 685 acciones de vivienda. Sin embargo, de acuerdo con los avances reportados en el Informe de labores se puede apreciar un avance limitado, ¿por qué? Le solicito nos explique cuáles son las razones de esa situación. Gracias por su respuesta.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Collado. Tiene la palabra la señora secretaria María Teresa Aranda. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Efectivamente, señora diputada, el incremento en el presupuesto para Fonapo habla de 266 mil subsidios para construcción de vivienda nueva y 592 mil para mejoramiento y ampliación de vivienda, esto en los seis años. Cierto también que Fonhapo atiende con subsidios federales a población rural y popular que está inserta en el mercado no estructurado. Y que Infonavit, Fovissste y Sociedad Hipotecaria atiende la demanda por vivienda económica y de interés social, que se ha concentrado en la población con ingresos de cinco salarios mínimos hacia arriba. El 48 por ciento de los créditos que se han otorgado durante esta administración se han destinado a población con ingresos equivalentes hasta cuatro salarios mínimos. Y hemos coincidido en que es necesario que la política de vivienda federal equilibre adecuadamente los apoyos al mercado formal, con las necesidades de la población de muy escasos recursos; familias urbanas y rurales en condiciones de extrema pobreza, poblaciones marginadas, comunidades indígenas y grupos con desventajas para integrarse al desarrollo. Y desde luego que dentro de este compromiso, para poder acercar a quienes no pueden calificar para ser sujetos de crédito en Infonavit, hay una meta de apoyar 16 mil 560 acciones, entregando 33 mil pesos de subsidio como monto máximo para que las familias puedan acceder a los créditos de Infonavit, aunque tengan ingresos por lo menos de cuatro salarios mínimos. Si nos vamos al presupuesto —el liberado— estamos hablando de un 89 por ciento del presupuesto ya liberado; el calendarizado es de cuatro mil 287 millones y el liberado es de tres mil 799 millones en Fonhapo. Estamos hablando de vivienda "Tu casa" y estamos hablando de vivienda rural. En el caso de vivienda rural hemos recibido la demanda del programa y como compromiso con este respeto que establecimos en esta estrategia de blindaje, apenas en este mes vamos a estar entregando los apoyos, octubre y noviembre, que tienen que ver con el Programa de Vivienda Rural. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria. Tiene la palabra el diputado Martín Oscar González Morán, del PAN, hasta por dos minutos.
El diputado Martín Óscar González Morán: Con su permiso, señor Presidente. Señora secretaria de Desarrollo Social, gracias por sus comentarios. Quiero aprovechar esta réplica para señalar que aun cuando recientemente se aprobó y publicó la Ley de Vivienda, que establece disposiciones que buscan atender el derecho de las familias a una vivienda digna y decorosa; todavía existen muchos aspectos en los cuales se tiene que trabajar desde el Poder Legislativo y desde la administración pública federal para poder lograrlo. La disposición de suelo se ha convertido en una serie limitante para la construcción de vivienda y desarrollo de servicios urbanos. Lo anterior implica…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, señor diputado. Le pido a los señores diputados que se sirvan tomar sus asientos y por respeto al orador, poner atención a esta tribuna. No continúe diputado. Le pido respeto a los oradores, como han sido respetados todos los oradores que han subido a la tribuna. Hago un llamado a las señoras y señores diputados, que se sirvan tomar sus lugares para que la sesión pueda continuar, por respeto a quien está en uso de la palabra. Les pido a los señores diputados, por tercera vez, se sirvan tomar sus lugares y atender la sesión por respeto a todos los que estamos en esta sesión. Esta Presidencia hace un respetuoso llamado a todos los diputados y diputadas a cumplir con sus obligaciones y hacerles un llamado a que respetuosamente tomen sus lugares para concluir esta sesión. Continúe el orador en el uso de la palabra.
El diputado Martín Oscar González Morán: Por ello, destaca la creación del programa de suelo para vivienda, con el cual el gobierno federal apoya a los estados y municipios de todo el país, en la compra de suelo que deberá utilizarse en la construcción de vivienda. El gobierno también trabaja en regularizar la tenencia de la tierra, en asentamientos humanos irregulares y promueve la compra-venta de suelo para el desarrollo de la vivienda, garantizando los derechos de propiedad sobre la tierra a través de Corett. La política social integral de este gobierno, tiene una vocación humanista y se enfoca al desarrollo de la persona con respeto a su dignidad; estimula su responsabilidad ciudadana hacia la solidaridad y la democracia. Nos congratulamos que juntos, gobierno y sociedad, asuman el reto de construir un mejor futuro. Hoy, compañeras y compañeros, contamos con los valores, la fuerza y la capacidad, para lograr un desarrollo a la altura de las necesidades y las aspiraciones de nuestra sociedad, sumando esfuerzos, compartiendo responsabilidades y trabajando juntos en México con justicia y bienestar. Los avances han sido significativos. Hoy, hoy, Vicente Fox es el mejor Presidente de nuestra nación.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ábrase el sistema electrónico de asistencia, hasta por diez minutos y que se tome como asistencia la verificación del quórum.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ábrase el sistema electrónico hasta por diez minutos y háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. (Verificación de quórum)
El diputado Miguel Ángel Navarro Quintero (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido en la curul del diputado Navarro.
El diputado Miguel Ángel Navarro Quintero (desde la curul): Le quiero ratificar lo que le dijimos en corto, sin decir la respuesta que nos dio. Que no nos satisface por faltarnos el respeto, señor. Al igual que la señora secretaria, el haber faltado el respeto a diferentes diputados de diferentes fracciones parlamentarias, nos vemos obligados a retirarnos de esta sala de sesión. La señora secretaria tiene la obligación de venir a respetar este recinto parlamentario. Desafortunadamente no lo hizo y nos vemos obligados a retirarnos de esta sala. Con permiso y hasta luego.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Continuamos con la sesión mientras termina el tiempo la verificación de quórum y tome nota la Secretaría para que conforme al Reglamento, se aplique para los ausentes. Tiene la palabra el diputado Martín Ramos Castellanos, del grupo parlamentario del PRD. En virtud de no estar presente, tiene la palabra el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del PRI. En virtud de estar ausente, tiene la palabra la diputada Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza. Tiene la palabra la diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa. Adelante, señor diputado. Diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del PRI, tiene la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez: Solamente voy a hacer uso de la palabra justamente para dar a conocer a ustedes del acuerdo que mi fracción parlamentaria ha hecho, en el sentido de retirarse de este recinto, dado justamente que no existen condiciones… El Presidente, diputado Jorge Zermeño Infante: Les pido silencio, por favor.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez: … la señora secretaria, creo que ha abusado de su arrogancia. Yo creo que los diputados federales, como representantes del pueblo, merecemos respeto, señora secretaria. No ha mostrado usted conocimiento del tema. Nos extraña mucho que el perfil de una secretaria de Estado debiera ser de alguien que tenga la profesión suficiente y necesaria, la visión y la sensibilidad para atender las causas sociales de México; creo que usted no ha demostrado esto. Por ello, por ello, porque el propio formato de este tipo de comparecencias…
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Les pido silencio por favor.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez: … porque no se ha logrado contestar a las preguntas que aquí se han mostrado, por ello decidimos retirarnos de este recinto porque vemos que no tiene sentido, porque estamos convencidos de que la política social de este sexenio fue un rotundo fracaso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra la señora secretaria Ana Teresa Aranda Orozco, secretaria de Desarrollo Social. La Secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco: Señor diputado José Rubén Escajeda, del Partido Revolucionario Institucional. El ánimo de una servidora al comparecer en esta soberanía fue siempre el de responder a los cuestionamientos que las señoras diputadas y diputados tenían en materia de política social. No respondí ninguna de las ofensas personales que se profirieron en contra de una servidora y no las responderé; y no las responderé, porque estamos hablando aquí de que queremos un México sin discriminación y las señoras y señores diputados discriminan a quien no tiene un título universitario. Estamos hablando aquí de combate a la desigualdad y se discrimina a la única mujer secretaria de Estado en este gabinete. Pero tienen razón, porque estoy convencida que uno no puede —si hay un reto tan grande en el país de combatir la pobreza, la marginación y la desigualdad— uno no puede ofender el tiempo de los demás, desperdiciarlo en la defensa personal. El tiempo de los pobres es un tiempo muy preciado, el tiempo de los diputados, el tiempo de esta soberanía, el tiempo de la República es muy importante como para desperdiciarlo en una defensa personal. Pero el tiempo de esta soberanía, de los diputados, de las diputadas, del gobierno Federal, el tiempo de la República, es un tiempo que deberemos seguir empleando para construir ese país donde todas y todos los mexicanos tengamos acceso a las mismas oportunidades. Gracias diputado José Rubén Escajeda.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria. La diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa. Hasta por cinco minutos, diputada. … Ah, perdón, la diputada Blanca Luna Becerril. Perdón.
La diputada Blanca Luna Becerril: Con su venia, señor Presidente. Buenas noches señora secretaria, Ana Teresa Aranda. Compañeras y compañeros diputados. Antes de iniciar el documento que traemos preparado, yo quisiera comentarles que nos apena mucho que este ejercicio nos conduzca a los posicionamientos que hemos visto. Queda demostrado una vez más lo obsoleto del formato. Señora secretaria. En este ejercicio, las preguntas se quedan a medias y las respuestas parece que en muchos casos igual. Esperemos que en un futuro este formato permita un diálogo franco y que sea un real ejercicio de discusión de los grandes temas de nuestro país. Procederé a la lectura del documento preparado. En la política social es importante reconocer la gran deuda que dejó la presente administración con todas aquellas…
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Señor Presidente, solicito que se verifique nuevamente el quórum. Ya me dijeron que ya se cerró el sistema.
El presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Le pido silencio y respeto. Acabamos de… Todavía no termina…
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Ya terminó. Le pido que lo verifique. No hay quórum, Presidente. No puede llevarse una sesión sin quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Todavía no termina el tiempo de verificación del quórum. Le pido que se calle y permita que la diputada termine. Continúe diputada en el uso de la tribuna.
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Pero es que ya pasaron los diez minutos y ya se acabó el tiempo de verificación del quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Diputado, ¿usted pasó lista?
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Sí, ahí está mi registro.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Bueno, estamos todavía… todavía no se cierra el… No, no, usted estaba fuera, no le puedo… No he dado la orden de que se cierre el registro. … Gracias. Adelante.
La diputada Blanca Luna Becerril: En la política social, …
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputada.
La diputada Blanca Luna Becerril: En la política social es importante reconocer la gran deuda que dejó la presente administración con todas aquellas comunidades en las que no se mejoró la calidad de vida de sus habitantes. Sin lugar a duda, los programas de la política social no tuvieron el impulso ni la correcta planeación para mejorar las condiciones de vida de las comunidades y reducir la migración hacia el vecino del norte, principalmente. Por otro lado, es cierto que ante la magnitud del fenómeno, la Secretaría implementó programas para ayudar a todos aquellos que decidían emprender el camino hacia el vecino del norte. Uno de ellos fue el programa "Tres por uno" para migrantes, que resultó ser una propuesta interesante y original, con resultados favorables para las comunidades. Este programa logró involucrar a los mexicanos que viven en Estados Unidos con sus lugares de origen, haciéndolos partícipes del desarrollo de infraestructura que apoyó, por ejemplo, la construcción de centros deportivos y comunitarios en distintas localidades. Por otra parte, el programa Jóvenes por México, también ha presentado propuestas interesantes, pero nuevamente ha carecido de una correcta rendición de cuentas. En el VI Informe de Gobierno no se logró ver el alcance del programa ni los resultados que ha ofrecido. Por otra parte la atención de las personas adultas mayores en la sociedad, debe de ser una prioridad de la presente política. El programa del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, que lleva a cabo la Secretaría de Desarrollo Social, ofrece algunas respuestas para el sector, sin embargo, no han sido suficientes. Es de vital importancia que el Instituto tenga un manejo transparente de sus acciones. Lo anterior lo planteamos porque en los datos presentados en el VI Informe de Gobierno no se precisa en qué lugares se han dado los apoyos; esto genera desconfianza ya que hay una gran población de este sector en el campo y en las zonas indígenas donde la marginación llega a ser mayor y hay una menor cobertura de servicios de salud. Asimismo, el programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, es solamente una buena apuesta de la presente política social. Sin embargo, como lo hemos reiterado, no se han demostrado tampoco los resultados del mismo. Los que conducen las políticas públicas para lograr una mayor equidad de género no deben olvidar que las mujeres siguen enfrentando prácticas de discriminación y opresión que a menudo las relega a una condición de inferioridad y subordinación frente a los hombres. Este programa debe ser muy ambicioso e identificar los problemas que aquejan al sector, entre los cuales se pueden mencionar el acceso desigual a los servicios de salud, educación, oportunidades laborales, espacios de toma de decisiones, la persistente y creciente carga de la pobreza femenina, así como la violencia que experimentan en el ámbito familiar. Si bien la presente administración encara hoy en día estos problemas con mayor decisión, es necesario avanzar más firmemente en esta tarea y hacer frente a los obstáculos que les impiden tomar parte activa en la sociedad. Sin preguntas, señora secretaria.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Luna. Tiene la palabra la señora secretaria. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: Agradezco mucho a la señora diputada y comento sobre el programa Tres Por Uno para migrantes, que efectivamente es un programa que lo que busca es la coinversión de nuestros hermanos que viven del otro lado de la frontera, que unen su recurso, un peso ellos, un peso el gobierno federal, otro los gobiernos estatales y otro los gobiernos municipales. Y quiero comentar que el origen del programa que era Dos Por Uno nació en Zacatecas hace varios años ya, luego Jalisco y Guanajuato retomaron este esfuerzo y al llegar al gobierno del Presidente Fox, toma la responsabilidad de hacerlo programa federal y hay cosas que vale la pena comentar porque ya tenía una experiencia de ejercicio presupuestal estatal y municipal; se inicia en el 2002 con 113 millones de pesos y habrá que comentar que a lo largo de estos cuatro años estamos elevando los proyectos que habían sido 17 ó 20 proyectos, en el 2005 a mil 691 proyectos. Si contamos los proyectos de todos esos años…
El diputado Sergio Augusto López Ramírez (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, señora secretaria. Sonido en la curul del diputado López Ramírez.
El diputado Sergio Augusto López Ramírez (desde la curul): Gracias, Presidente. Le pido con todo respeto que cierre el sistema de registro, por favor, ya pasaron los diez minutos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Ya pasó usted lista, diputado?
El diputado Sergio Augusto López Ramírez (desde lau curul): Ya.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ahorita lo haremos, una vez que concluya. Adelante, señora secretaria. Gracias, lo haremos una vez que concluya la intervención de la secretaria. Gracias. La Secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Arana Orozco: Comentar también que de los 20 clubes de migrantes con los que se tenía relación en las entidades donde operaba el programa Dos Por Uno, pasamos a 815 clubes de migrantes interactuando con el gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales. Hay más de cinco mil obras que se han realizado con recursos del Tres por Uno, y hay también un fuerte apoyo de esta soberanía para el programa, que quedó desgraciadamente en el presupuesto del año pasado en 119 millones, pero que con recursos federales; pero con Economía, pudimos elevar a 228 millones de pesos, en 425 municipios en 2005. Estamos hablando de 413 obras de urbanización, 178 de pavimentación, 201 de electrificación, 121 de agua potable, 118 de drenaje, 100 de caminos, 73 de escuelas, 31 de centros de salud, infraestructura deportiva 47 y proyectos productivos 77. La diputada nos comenta de los recursos de Inapam. Sí, diputada, tiene usted razón. El recurso es realmente muy precario, estamos hablando de 845 millones de 2003 a 2006, se ha elevado de 190 millones en 2003 a 2006, y la población adulta mayor está requiriendo un mucho mayor apoyo, sobre todo porque esta soberanía aprobó la Ley para las Personas Adultas Mayores y ésta convierte al Inapam en la instancia rectora de las políticas públicas en materia de adultos mayores. Aquí creo que hace falta que las señoras y señores diputados, observen el presupuesto. Nosotros vamos a intentar dejarle a la próxima administración nuestra recomendación sobre el programa de Inapam. Ojalá y encuentre también una respuesta positiva de apoyo en ustedes. En cuanto al Programa de Jóvenes por México, también aquí les comentaré que este programa ha venido disminuyendo presupuesto de manera permanente. Estamos hablando de un programa que nació con 134 millones de pesos y que este año tuvo solamente 16.56 millones. También hay un decremento muy importante en el recurso para el programa que fomenta el Servicio Social, para que los jóvenes se comprometan con las localidades de alta y muy alta marginación del país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria. Ciérrese el registro de asistencia.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 269 diputadas y diputados. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias señor secretario. Tiene la palabra la diputada Elsa Conde Rodríguez, del grupo parlamentario de Alternativa. Ah, perdón, perdón, declina. Muchas gracias, diputada Luna. A ver sonido a la curul del diputado López Barriga. Dígame señor diputado.
El diputado Erick López Barriga (desde la curul): Señor Presidente, con todo respeto y con respeto a este recinto legislativo y a los diputados, le pido por favor, y basado en el artículo 112 del Reglamento, que vuelva a pedir que se verifique el quórum, porque es evidente la falta de diputados. Por favor y que sea por un breve tiempo.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor diputado. Esta Presidencia toma las decisiones y por respeto al trabajo legislativo acabamos de cerrar el registro. Gracias, señor diputado. Ábrase hasta por 10 minutos nuevamente el registro y entre tanto, continúe la sesión. Tiene la palabra la diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa. Ábrase el sistema hasta por 10 minutos y háganse los avisos correspondientes.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ábrase el sistema de asistencia y votación hasta por 10 minutos y háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Luis Fernando Rodríguez, permítame tantito. Adelante diputado, sonido a la curul.
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada (desde la curul): Diputado Presidente, sólo para hacer un exhorto respetuoso a los diputados ausentes a que atiendan a esta comparecencia y respeten a la secretaria, que tiene en sus manos uno de los asuntos más importantes para el país, como es la pobreza extrema y el desarrollo social. Por otro lado, es lamentable que en aras de buscar siempre la nota periodística, se llegue a extremos de esta creatividad vergonzosa, de desvirtuar el trabajo legislativo y convertir a la política en un circo. Eso no lo merece México y estoy seguro, lo detestan los mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez.
La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: Con el permiso de la Mesa Directiva; señoras y señores legisladores; señora secretaria de Desarrollo Social Ana Teresa Aranda Orozco: A estas alturas y desde hace ya muchos años, está muy claro que la llamada política social, principal responsabilidad de Sedesol, no es la solución para resolver de fondo el problema de la pobreza extrema o de la pobreza a secas, que afecta casi la mitad de la población del país. Los datos que conocemos sobre el desarrollo social en México, no son nada alentadores. Nuestro país vive en una permanente paradoja. De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo, México tiene un nivel acelerado de desarrollo, pero en contraposición, tiene un nivel de pobreza sumamente alto, hay cuatro veces más pobreza que en otros países con igual desarrollo. La línea asistencialista que ha marcado la política social de los últimos gobiernos, no sólo del Presidente Fox, no contribuye a generar el nivel de desarrollo que se requiere para garantizar a la ciudadanía un nivel de vida aceptable y con ello la calidad de vida que todas y todos merecemos. Aun aceptando sin conceder, los datos oficiales de que la pobreza, sobre todo la pobreza extrema, se ha reducido durante el sexenio, si seguimos a ese ritmo, si seguimos con esta política de paliativos, ¿cuántos años necesitaremos para reducirla de manera sustancial, cien años? Lo hemos dicho en otras ocasiones, las políticas de desarrollo social deben trascender la idea de que el centro de toda acción es el combate a la pobreza y reconocer que hace falta un nuevo modelo de desarrollo que incluya la supresión de la desigualdad. Un modelo de gobierno donde la sociedad civil, las instituciones gubernamentales y la iniciativa privada, tienen un papel preponderante. Un modelo donde las acciones de desarrollo social se vinculen con medidas productivas y de desarrollo de infraestructura urbana como caminos, puentes, agua potable, electricidad, hospitales equipados, acceso a medicinas, proyectos productivos y créditos. Mientras avanzamos por esa vía de solución, es necesario por supuesto, mantener el apoyo público a los sectores más vulnerables de la población, para que pueda satisfacer sus necesidades básicas, sobre todo de salud, alimentación y educación. Pero aquí necesitamos también cambios de fondo. Y le quisiéramos preguntar con todo respeto señora secretaria: desde su perspectiva ¿qué cambios haría a la política social, para que el próximo gobierno pueda ir a fondo en el problema de la desigualdad? ¿Cree usted que las metas del milenio donde se ha ubicado básicamente la política de este sexenio, abonará realmente para disminuir esa desigualdad? Por sus respuestas muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra la señor secretaria por última ocasión, en virtud de que han declinado los diputados del PAN. La Secretaria de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco: Muchísimas gracias, diputada. El reto de la desigualdad es un reto muy importante para vencer y donde tenemos que actuar de manera articulada. Si bien se empiezan a lograr algunos avances, se trata de una tendencia muy moderada que está vinculada con la estabilidad económica. Se puede afirmar con los últimos datos del ENIG, que el incremento porcentual de los ingresos en el decil más pobre, fue superior al decil más rico, aunque vuelvo a repetir es apenas un dato que apunta en la dirección correcta, pero que pone a México en una ruta segura para cumplir a tiempo con los objetivos de desarrollo del milenio. Cuando hablamos del objetivo número uno, cuya responsabilidad recae directamente en la Sedesol y que fija como meta reducir a la mitad, entre 90 y 2015 el porcentaje de personas, cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día; esto es lo que habla al menos del milenio, no es algo que nosotros hayamos obligado o hubiésemos impuesto. Quisiera señalar que ésta se alcanzó, gracias a que entre 89 y 2002, este sector se redujo en un 61.6 por ciento. Sin embargo, aunque los valores promedio del país indican una evolución positiva en la reducción de la pobreza extrema en el largo plazo del 2000-2005 y comparando desde 2004 a la fecha, existe todavía un rezago importante, en regiones, entidades y localidades, así como segmentos de la población. Por eso tenemos que repetir con toda honestidad que los resultados son insuficientes, que si el 47 por ciento de la población enfrenta el reto de la pobreza y si la pobreza es ausencia de libertad para poder decidir dónde y cómo vivir, entonces el reto es muy grande. He estado mencionando en repetidas ocasiones, que si hemos logrado en estos últimos seis años, un decremento de la pobreza extrema y moderada, quiere decir que debemos continuar con programas sociales y con una política social de Estado que tenga esa visión de largo alcance. Pero debe haber señora diputada, cuando me dice usted, ¿qué se tendría qué hacer?, debe haber una mayor armonización de la política económica y de la política social, garantizar un crecimiento sostenido en lo económico y desde luego, generación de empleos para que estemos en condiciones de ir acercando éstos dos Méxicos. Yo voy a entregar en la Presidencia de esta soberanía, los temas que nosotros creemos competen a la Cámara de Diputados, para que pueda esta soberanía trabajar sobre reformas legales importantes, que tiene que ver con la mejoría de condiciones de vida. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, señora secretaria. Esta Presidencia agradece ... ¿quiere hacer uso de la palabra? Adelante, diputada.
La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (desde la curul): Muchas gracias por su respuesta. Desde nuestra perspectiva, me gustaría comentarle, que el diseño de la política social en nuestro país está agotado...
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, permítame diputada. Sonido a la curul del diputado.
El diputado Erick López Barriga (desde la curul): Le agradezco, señor Presidente. Es tiempo de cerrar el sistema y le pido por favor que se lea el artículo 21, fracción XV del Reglamento, por favor y se revise el quórum.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Proceda la Secretaría a leer el artículo solicitado por el diputado.