LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, que presenta el diputado federal Francisco Patiño Cardona, del Partido de la Revolución Democrática. Compañeras y compañeros diputados: con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar la siguiente iniciativa de decreto de reformas a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El desarrollo resulta difícil pensarlo en un país con pocos progresos científicos, por lo que la actualidad que vive México respecto a la investigación científica y tecnológica es con retraso respecto a otros países, en virtud de que hoy sólo se puede hablar del transcurrir de los meses entre el descubrimiento y el avance en este plano. Sin embargo, las grandes desigualdades en cuanto a este tipo de investigación se refiere, son propiciadas por la creciente globalización económica, en donde los presupuestos y proyectos de gobierno van más encausados, generalmente a cubrir otros medios, dejando en los últimos planos a la investigación científica y tecnológica. En México, la investigación científica y tecnológica principalmente se realiza en las instituciones de educación superior, con apoyo del gobierno federal y con ingresos extraordinarios, por convenios con la iniciativa privada, tanto nacional como extranjera. El fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica en nuestro país, sin lugar a dudas, contribuirá a incrementar la actividad económica, con el consiguiente mejoramiento en el nivel de vida de los mexicanos. El nuevo conocimiento que produce la ciencia es un recurso muy importante para la nación, pues permite establecer nuevas relaciones con el mundo que nos rodea. La utilización de este conocimiento es lo que permitirá a nuestro país no sólo ser competitivo y soberano, sino que nos impulsaría hacia el desarrollo sustentable. Una intensa y amplia actividad científica forma los recursos humanos necesarios para contribuir a generar nuevas fuentes de energía, métodos más eficientes para la producción de alimentos, métodos novedosos para enfrentar problemas de salud, entre otros. Las medidas adoptadas en el pasado por el Gobierno Federal en pro de estas actividades son significativas. Sin embargo, resulta necesario aumentar sensiblemente el apoyo económico, con la finalidad de que el desarrollo de la investigación científica y tecnológica mexicana esté a la altura que la situación actual del país reclama. Con la presente iniciativa de reformas a la Ley del IEPS, se pretende el incremento de los recursos que se destinan a la investigación científica y tecnológica, y que hasta el momento se han asignado vía Presupuesto de Egresos a las instituciones que en nuestro país se dedican a realizar tales actividades. Para lograr una mayor cantidad en los recursos que se destinan a la investigación, se propone incrementar las tasas establecidas en la Ley del IEPS en un 1%. Con la inclusión en la ley, de la facultad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de administrar los recursos que se generen por concepto de las cantidades que por el impuesto se recauden, sin duda se logrará una administración eficiente, en beneficio de la investigación científica y tecnológica, al ser dicho consejo la entidad responsable del gobierno federal de coordinar los esfuerzos en beneficio de la ciencia y la tecnología y, por consiguiente, la instancia que conoce las necesidades de las instituciones en estas materias. De igual forma, con esta modificación se apoyará de manera sustantiva la formación de personal especializado en ciencia y tecnología, para garantizar la continuidad de la investigación científica y tecnológica, y en su oportunidad la creación de nuevos centros de investigación. El proyecto de reforma fiscal se basa en la premisa de un incremento significativo en la carga impositiva para los productores, fabricantes, envasadores o importadores de bebidas alcohólicas y tabacos labrados, ya que será absorbido por el consumidor final de los productos al pagar el precio de venta o detallista. Asimismo, al asegurar la captación de los recursos vía productores, se busca garantizar la oportunidad de entrega de recursos, ya que se prevé que el total de los impuestos que aquí se enuncian, una vez ingresados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se entreguen directamente al Conacyt, para que a su vez, dentro de los mecanismos legales procedentes, sean canalizados a las instituciones de educación superior. Bajo este mecanismo, se preserva la transparencia y equidad en la distribución de los recursos mencionados. Con esta reforma se destinarían de manera adicional a la investigación científica y tecnológica del país, más de 240 millones de pesos, cantidad no menor para una actividad tan prioritaria y tan poco atendida como se merece. Esta iniciativa fue elaborada por científicos y académicos de la UNAM de reconocido prestigio, encabezados por el doctor René Drucker, por lo que su fuerza trasciende la sola posición de un Partido y, por lo tanto, debe impulsarnos a que con estas medidas concretas, empecemos una ruta sin regreso, de franco impulso y financiamiento de nuestro quehacer científico. Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento la siguiente iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Artículo único. Se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para quedar como sigue: Artículo 2o. . . . A) Bebidas alcohólicas fermentadas: 26%. Se dará tratamiento de bebidas alcohólicas fermentadas que señala el presente título a los bienes siguientes: oporto, vermouth o vermouth o vino generoso y jerez o xéres. B) Cervezas o bebidas refrescantes con una graduación alcohólica de hasta 60° G.L: 26%. C) Cervezas y bebidas refrescantes con una graduación alcohólica de más de 6° y hasta 13.5° G.L: 26%. D) Cervezas y bebidas refrescantes con una graduación alcohólica de más de 13.5° y hasta 20° G.L: 31%. E) Cervezas y bebidas refrescantes con una graduación alcohólica de más de 20° G.L: 61% F) Alcohol y alcohol desnaturalizado: 61%. G) Tabacos labrados: 1. Cigarros: 101% 2. Cigarros populares sin filtro elaborados con tabacos obscuros con tamaño máximo de 77 mm. de longitud, cuyo precio al público el 1o. de enero de cada año, no exceda la cantidad que establezca el Congreso de la Unión, así como puros y otros tabacos labrados: 21.9% Artículo 3o. . . . Artículo 26-B. . . . Producto Cuota por litro ($) Aguardiente abocado o reposado Aguardiente standard (blanco u oro) Charanda Licor de hierbas regionales: 3.90. Aguardiente añejo Habanero Rompope: 7.55. Aguardiente con sabor Cocteles Licores y Cremas de hasta 20% Aic. Vol. Parras: 8.97. Bacanora Comiteco Lechuguilla o raicilla Mezcal Sotol: 12.85. Anís Ginebra Vodka: 13-81. Ron Tequila joven o blanco: 17.09. Brandy 20.56. Amaretto Licor de café o cacao Licores y cremas de más de 20% Alc. Vol. Tequila reposado o añejo: 20.86. Ron añejo: 24.73. Brandy Reserva: 26.82. Ron con sabor Ron Reserva: 39.05. Tequila joven o blanco 100% agave Tequila reposado 100% agave: 39.89. Brandy Solera: 44.21. Cremas base Whisky Whisky o Whiskey, Borbon o Bourbon, Tenessee "Standard": 58.14. Calvados Tequila añejo 100% agave: 101.71. Cognac V. S. Whisky o Whiskey, Borbon o Bourbon, Tenessee "de Luxe": 122.97. Cognac V.S.O.P: 106.95. Cognac X.O: 780.19. Otros: 801.24. I a la IV. . . . Artículo 29. El Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, destinará el 1% del total de las cantidades que por impuestos se recauden anualmente, en el caso de la fracción I, incisos A, B, C, D, E, F y G del artículo 2o. de esta ley, para apoyar la investigación científica que se realice a través de las distintas instituciones de educación superior. Para tal efecto, cubrirá directamente las cantidades que correspondan al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, quien será responsable de la administración y canalización de recursos a las instituciones de educación superior del país. ARTICULO TRANSITORIO Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente Palacio Legislativo, a 29 de noviembre de 2001.Diputado federal Francisco Patiño Cardona. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra la diputada Josefina Hinojosa Herrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 2º. Y 3º. de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, así como a los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.