La diputada Concepción Olivia Castañeda Ortiz: Con su permiso señor presidente, la suscrita diputada Concepción Olivia Castañeda Ortiz, integrante de la diputación federal del Estado de Veracruz del grupo parlamentario del PRI con fundamento en el Artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, me permito someter a esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el Artículo 4º. de la Ley de Asistencia Social, cuatro párrafos de conformidad con la siguiente Exposición de Motivos La Ley de Asistencia Social decretada el 29 de abril de 2004 y publicada el 2 de septiembre del mismo año en el Diario Oficial de la Federación por la que se estableció el Sistema Nacional de Asistencia Social, define la asistencia social como el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impiden el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad e indefensión, con desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. Es en este contexto que hoy me dirijo a esta soberanía, para proponer la visión de cuatro párrafos al Artículo 4º. de la Ley de Asistencia Social. El Artículo 4º. se encuentra inserto en el Capítulo Segundo de nominado Sujetos de la Asistencia Social y comprende dos fracciones. Dicho artículo establece que son sujetos de asistencia social, preferentemente las niñas, los niños y adolescentes previstos en la fracción I y también las mujeres, lo que se prevé en la fracción II. En ambas fracciones se establece que serán sujetos de asistencia social las personas en situación de maltrato, las niñas, niños y adolescentes en el inciso c) de la fracción I y las mujeres en el inciso B de la fracción II. Así las cosas, sin embargo, la ley no precisa ni define el concepto, es decir, lo que debe entenderse por maltrato y sobre todo referido al ámbito familiar, donde por desgracia frecuentemente se producen. Esto a nuestro entender, constituye un vacío, una laguna legal que merece toda nuestra atención, a fin de evitar interpretaciones arbitrarias, y sobre todo proveer lo necesario en el ámbito de nuestra competencia, para que existe claridad y precisión en nuestros ordenamientos legales. Los expertos en la materia coinciden en que el maltrato pueden situarse en lo físico y en lo mental, es decir, en lo sico emocional. Se ha avanzado mucho en esto y con base en la legislación vinculada, como son los Códigos Punitivos, podemos introducirlo lo que debe entenderse por maltrato físico o sicoemocional, y que esta violencia familiar, que se materializa en el maltrato, no sólo se concibe para fines de esta ley, como los actos y omisiones en perjuicio de la integridad física o sicoemocional de las niñas, niños, adolescentes y mujeres, sino también en perjuicio de cualquier otro miembro de la familia, por sus condiciones de necesidad, indefensión o desventaja física o mental. De la misma manera podemos avanzar estableciendo en esta ley, lo que debe entenderse por miembro de la familia en torno o vinculado con el maltrato. Por todo, esto propongo adicionar al Artículo 4º. De la Ley de Asistencia Social, a fin de en seguida del texto relativa a la fracción XII se precise que se entiende por maltrato, la violencia familiar llevada a cabo por acción u omisión en peligro de la integridad física o sicoemocional de las niñas, niños, adolescentes y las mujeres, así como de cualquier otro miembro de la familia, por sus condiciones de necesidad, indefensión o desventaja física o mental. Luego qued se entiende por maltrato físico, todo acto de agresión que cause daño a la integridad física de un miembro de la familia, y que se entiende también por maltrato sicoemocional los actos u omisiones consistentes en prohibiciones, coacciones, condicionamiento, intimidaciones y actitudes devaluatorias, que provoquen a quien las recibe, deterioro, disminución o afectación alguna o todas las áreas de su estructura física. Finalmente, precisar que se entiende por miembro de la familia, a la persona física que se encuentre unida por una relación de matrimonio, concubinato o por parentesco consanguíneo recta ascendente o descendente, sin limitación de grato o por parentesco colateral afín hasta el cuarto grado, así como por parentesco civil. De esta manera consideramos se logrará establecer las previsiones que la ley en este momento no contempla con relación al maltrato que sufren por desgracia, algunos miembros de la familia. Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, los cuatro párrafos. Unico. Para quedar como sigue: Se entiende por maltrato la violencia familiar llevada a cabo por acción u omisión, en perjuicio de la integridad física o psicoemocional de las niñas, niños adolescentes y las mujeres, así como de cualquier otro miembro de la familia por sus condiciones de necesidad, indefensión o desventaja física o mental. Se entiende por maltrato físico todo acto de agresión que cause daño a la integridad física de un miembro de la familia. Se entiende por maltrato psicoemocional los actos u omisiones consistentes en prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, actitudes devaluatorias que provoquen a quien las recibe deterioro, disminución o afectación alguna a todas las áreas de su estructura física. Y se entiende por miembro de la familia a la persona física que se encuentre unida por la relación de matrimonio, concubinato o por parentesco consanguíneo en línea recta, ascendente o descendente, sin limitación de grado o por parentesco colateral o afín hasta el cuarto grado, así como por parentesco civil. Transitorio. Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente. Palacio Legislativo de San Lázaro, noviembre 11 de 2005. Muchísimas gracias.