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EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso señora Presidenta. Honorable asamblea: El lunes 12 de noviembre se presentó ante la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal del año 2002. Considerando: Uno. Que el artículo 73 de la Constitución General de la República otorga la facultad de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a esta Honorable Cámara de Diputados. Dos. Que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año ubica al gasto programable del sector público como el más bajo de los últimos años. Tres. Que a pesar de que el gasto social se verá reducido en términos reales, el Presupuesto destinado al cumplimiento de los pasivos asumidos por el rescate bancario y administrado por el IPAB registrará un incremento del 17 por ciento. Cuatro. Que las tendencias internacionales en materia presupuestaria apuntan cada vez más a la elaboración de presupuestos basados en el diseño de metas e indicadores estratégicos que permitan mejorar la transparencia, la evaluación, la rendición de cuentas de todos los recursos públicos que reciben. Cinco. Que el IPAB, además de servir como un seguro de depósito de los usuarios del Sistema Bancario, tiene como mandato de ley la reducción del costo fiscal del rescate bancario. Seis. Que es inaceptable que el Ejecutivo Federal esté destinando recursos para subsidiar la operación de los bancos, mientras descuida por ello la inversión social y productiva. Siete. Que la misma Junta de Gobierno del IPAB acordó desde el 20 de septiembre del año pasado atender las recomendaciones de la Entidad Superior de Fiscalización, y a pesar de lo anterior el Secretario Ejecutivo del IPAB ha desatendido su cabal cumplimiento. Ocho. Que el Procurador Fiscal de la Federación señaló en su comparecencia del 22 de noviembre pasado ante el Senado de la República, que el IPAB no ha dado cumplimiento a ningún artículo transitorio de su ley, por lo que consideraba demandarlo a su Junta de Gobierno. Por todo lo anteriormente expuesto, compañeras y compañeros diputados, y con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva someta a la consideración el siguiente punto de acuerdo: Que la Cámara de Diputados, que ustedes compañeras y compañeros diputados, condicionen los recursos destinados al IPAB en el Presupuesto del 2002, hasta que la auditoria ordenada por la Auditoria Superior de Fiscalización, a las operaciones reportables como doble AA, se lleven a cabo. Es su soberanía y es su potestad compañeras y compañeros diputados, poder lograr que el IPAB rinda cuentas porque ustedes tienen la palabra y ustedes deberían de tener la voluntad. Muchas gracias. (aplausos)
LA PRESIDENTA: Diputado Del Río. En la Junta de Coordinación está consignado que este asunto se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, ¿no tiene inconveniente?
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Ningún inconveniente, muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto de acuerdo, relativo a la situación política que guarda el Estado de México, el grupo parlamentario de Acción Nacional ha solicitado se posponga. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del PRD, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo en relación con la necesidad de que se destine en el Presupuesto de Egresos del 2002, un subsidio para el pago de cuotas al IMSS que realizan los productores de caña del país.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Túrnese a la Comisión Especial encargada de dar seguimiento a los proyectos de desarrollo regional relacionados con la región sur Sureste de México y que participen con opinión la Comisión de Relaciones Exteriores y la Comisión de Fronteras y Asuntos Migratorios. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación con el Día Internacional de Lucha Contra el SIDA.
LA C. PRESIDENTA: Diputada. Yo le ruego que la secretaría tome noticias de quiénes firman, porque su tiempo se ha agotado.
LA C. DIPUTADA GENOVEVA DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ: Sí. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Para hechos el diputado Rosaldo Salazar, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
EL DIP. PEDRO MIGUEL ROSALDO SALAZAR: Gracias señora Presidenta. Nada más para puntualizar, compañeros. En efecto, el estado de Veracruz es un estado muy especial. El estado de Veracruz es un estado que durante muchos años se ha manejado de una forma caciquil, en una forma regional. Esto ha sido porque es un estado que a pesar de ser, no se oye mal decirlo de mi parte el estado más rico del país, pero sí uno de los más ricos, no tiene el desarrollo que debía haber tenido porque no ha habido un verdadero acercamiento, un verdadero abocamiento económico y político en el estado. Yo creo que aquí el punto importante es que no se puede impedir la libre manifestación de la gente y el punto para mí más importante es que se afecta la Cámara. O sea, el autobús, el auto era de la Cámara, los diputados iban ahí y fueron faltados al respeto. Qué bueno que los compañeros del Partido Revolucionario Institucional van a apoyarnos en ese sentido. Lo que sí quiero decirles y dejar claro es que si vamos a hacer un cambio en este país, en uno de los estados que tenemos que empezar es en el estado de Veracruz. Compañeros, no quiero polemizar más esto, no es mi intención subirme a polemizar, simplemente dejar las cosas como son: Veracruz es un estado que es muy rico y tiene un gran atraso. Ya ustedes sabrán si han funcionado o no han funcionado las administraciones. Muchas gracias compañeros.
LA PRESIDENTA: Gracias diputado. Túrnese el primer resolutivo del punto de acuerdo a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y el segundo resolutivo a la Mesa Directiva, para que valore el tema y su Presidencia en su caso actúe en consecuencia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para incluir el pago del bono anual de pensionados y jubilados...
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo para incluir el pago del bono anual de pensionados y jubilados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para ejercicio del 2002.
EL C. DIPUTADO: Diputada Lorena Martínez Rodríguez. La Junta de Coordinación Política no procesó esto de urgente y obvia resolución. En la Mesa Directiva lo habíamos ya registrado como un trámite normal y se turna a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Para formular un punto de acuerdo mediante el cual se solicita al Ejecutivo Federal realice una convocatoria a las naciones que integran el Fondo de Cooperación Económica de los Países de la Cuenca del Pacífico para que declaren el año 2002 como el Año Mundial de dicho organismo, se le concede la palabra al diputado Jesús Mario Garza Guevara, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: (A las 10:39 horas) Se abre la sesión. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA MISMA C. SECRETARIA: Se va a dar lectura al orden del día. (LECTURA DEL ORDEN DEL DIA) ** LA C. PRESIDENTA: Diputado Patiño ¿quiere usted hacer alguna observación sobre la orden del día?
EL C. DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA (Desde la curul): Sí señora Presidenta. Lo que pasa que la semana anterior yo agendé un Punto de Acuerdo en materia de ciencia y tecnología y justamente porque se encontraba en el lugar número 50 decidí que se pasara al día de hoy, era una cuestión obvia de por qué estaba haciendo ese planteamiento. Sin embargo hoy me encuentro en la lista de orden del día que aparezco prácticamente en los últimos lugares, es decir, yo no entiendo cuáles la razón, cuando otros puntos similares, en una posición similar a la mía, ahora se encuentran en tercero o cuarto lugar en los puntos de acuerdo. Es decir, yo quisiera una explicación.
LA C. PRESIDENTA: Como no diputado. Mire usted, la Mesa Directiva integra el orden del día de acuerdo a las propuestas que formula la Junta de Coordinación Política, quienes nos sugieren el orden de prelación que le quieren dar a los puntos de acuerdo que ya están inscritos y que están en conocimiento de esta mesa. Si no tiene usted inconveniente, en el curso de la sesión y antes de que empiece el capítulo de proposiciones, yo instruiría a algunos de los vicepresidentes para que, en contacto con su Grupo Parlamentario, veamos por qué se definió ese orden en cuanto a la colocación de su proposición. Gracias ciudadano diputado. Si no hay ninguna otra observación sobre el orden del día, continuamos con la sesión para desahogar la discusión del acta de la sesión anterior. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios para sus observaciones, y se proceda a su votación. EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios para sus observaciones, y se procesa a su votación. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Se dispensa la lectura. ** Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Aprobada, señora Presidenta. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: Pasamos al capítulo de Comunicaciones. EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (De la Junta de Coordinación Política) ** LA PRESIDENTA: De enterado. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO SECRETARIO: (solicitud de licencia de la diputada Fanny Arrayanes Cervantes) ** LA PRESIDENTA: En consecuencia, ruego a la secretaría poner a consideración los puntos de acuerdo derivados de esta comunicación.
EL MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia a la diputada Fanny Arellanes Cervantes, para separarse de sus funciones como diputada federal por la Segunda Circunscripción Plurinominal, a partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 2001. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Aprobados. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL MISMO SECRETARIO: (Oficio del Director General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles) ** LA PRESIDENTA: De enterado y remítase a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, para su conocimiento. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: (iniciativa del Congreso del estado de Campeche) ** LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA MISMA SECRETARIA: (iniciativa del Ejecutivo) ** LA PRESIDENTA: Recibo y túrnese a la Comisión de Ciencia y Tecnología. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pasamos al capítulo de iniciativas de ciudadanos diputados. Con ese propósito, se presentará una iniciativa suscrita por legisladores de diversos grupos parlamentarios, quienes han solicitado el que se dé lectura por la Secretaría de esta Mesa Directiva, por lo que se ruega a la Secretaría dar lectura exclusivamente a la exposición de motivos y se instruye para que se publique de manera íntegra en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es una iniciativa suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, en torno a la presentación de una iniciativa de Ley Federal de Acceso a la Información.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Ciudadanos diputados del Congreso de la Unión, Presente. Exposición de Motivos Finalmente y después de haber escuchado y atendido a diversos grupos sociales integrados por diversas instituciones de Educación Superior, organizaciones no gubernamentales.... (Exposición de Motivos la iniciativa de Ley Federal de Acceso a la Información) (Leyó, insértese) ** MISMO SECRETARIO: Rúbrica: Diputado Coordinador Martí Batres Guadarrama, Coordinador del grupo parlamentario del PRD; Ney González Sánchez; diputado José Antonio Hernández; diputado José Manuel del Río Virgen; diputado César Augusto Santiago; diputado Felipe Solís Acero; diputado José Narro Céspedes; diputado Víctor Gandarilla; diputada Lorena Bearregard; diputado; diputado Salvador Cosío Gaona.
LA PRESIDENTA: Disculpe, diputado, está suscrita la iniciativa también por su servidora, diputada Beatriz Paredes EL SECRETARIO DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: Diputada Beatriz Paredes Rangel. LA PRESDIDENTA: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Roberto Preciado Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una iniciativa de reformas al artículo 2A, de la Ley de Coordinación Fiscal.
EL DIP. ROBERTO PRECIADO CUEVAS: Con su permiso, señora Presidenta. En nuestra calidad de diputados federales de la LVIII Legislatura del Congreso General y con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 55, fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración..... (Leyó, insértese) ** LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Tomás Lozano Pardinas del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una iniciativa de reformas a los artículos 20, 38, 39, 44 y se adicionan las fracción IX y X al artículo 21; la fracción IV al artículo 26 de la Ley de Aguas Nacionales.
EL DIP. TOMAS LOZANO PARDINAS: Con su venia, señora Presidenta. Honorable Cámara de Diputado: El suscrito diputado José Tomás Lozano y Pardinas, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 y la fracción XVII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior... (Leyó, insértese) ** LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Ricardo Moreno Bastida, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 5° de la Ley de Vías Generales de Comunicación y al 127 de la Ley Federal de Derechos.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: Muchas gracias, diputada Presidenta. Antes de iniciar con la intervención, quisiera solicitarle se corrigiera en el Diario de los Debates y en la convocatoria, la reforma no es al artículo 5° sino al artículo 7° de la Ley de Vías Generales de Comunicación. Y dicho lo anterior, procedería.
LA PRESIDENTA: Tome nota la Secretaría, por favor.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: Los suscritos diputados a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrantes de los grupos parlamentarios de la Revolución Democrática y Convergencia por la Democracia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos..... (Leyó, insértese) ** LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias señor diputado. Túrnese a las Comisiones de Comunicaciones y de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra la diputada Julieta Prieto Fuhrken del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una iniciativa de reformas a la fracción XX y adicionar una fracción XXI al artículo 29, se reforma la fracción XIX y se adicionan las fracciones XX y XXI al artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se reforman los artículos 6, 119, 130, 131 y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
LA C. DIPUTADA JULIETA PRIETO FUHRKEN: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. En los últimos años los conflictos ecológicos han rebasado las divisiones clásicas de estudio y se han convertido en un problema común del país. (LEYO. INSERTESE) ** Pido a la Secretaría se publique de manera integral la presente iniciativa en el Diario de los Debates de la Gaceta Parlamentaria. Por su atención, muchas gracias, hago entrega al señor secretario.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señora diputada. Insértese en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado José Narro Céspedes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa de reformas a la fracción IV del artículo 3º. Y el párrafo cuatro del artículo 4º. De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Los suscritos diputados federales de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo que se dispone en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como por los artículos 55 fracción II, 56, 62 del Reglamento para el Gobierno. (LEYO. INSERTESE) ** LA C. PRESIDENTA. Gracias a usted, señor diputado. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya su cierre. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ. 467 diputados registrados hasta este momento. Ciérrese el sistema electrónico. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA C. PRESIDENTA. Tiene la palabra el diputado Guillermo Padres Elías del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a diversas disposiciones y se adiciona un capítulo de donaciones a la Ley Aduanera y se reforman los artículos 25 y 28 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. EL C. DIPUTADO GUILLERMO PADRES ELIAS. Con su venia, señora Presidenta. A continuación daré lectura a la iniciativa de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones y se adiciona un capítulo de donaciones a la Ley Aduanera y se reforman los artículo 25 y 28 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, por lo que solicito se publique el cuerpo del articulado íntegro de esta iniciativa en la Gaceta Parlamentaria. El suscrito diputado federal Guillermo Padres Elías, de esta Quincuagésima Octava Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del.... (Dio lectura a la iniciativa. Insértese) ** LA C. PRESIDENTA. Gracias, señor diputado. De acuerdo a la petición del diputado, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de Debates y túrnese la misma a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Sánchez Lira del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas al Código Civil Federal en materia de violencia familiar. LA C. DIPUTADA MA. DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA. Con su permiso, señora Presidenta. Diputados y diputadas: La suscrita diputada integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esta soberanía la siguiente iniciativa de.... (Dio lectura a la iniciativa. Insértese) ** LA C. PRESIDENTA. Gracias, diputada Sánchez Lira. Sonido en la curul de la diputada Chapa, por favor.
LA C. DIPUTADA MARIA ELENA CHAPA: A su amabilidad, ser incluida en las firmas de apoyo a las reformas sobre violencia familiar. Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Tome nota la secretaría. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Rodolfo Guadalupe Ocampo Velazquez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 214, fracción IV del Código Penal Federal.
EL C. DIPUTADO RODOLFO GUADALUPE OCAMPO VELAZQUEZ: Con su venia, señora presidenta. (LECTURA DE INICIATIVA, INSERTESE) ** LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado Ocampo Velásquez. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Ricardo Torres Origel, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de adición de un párrafo segundo al artículo 103 y un transitorio a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
EL C. DIPUTADO RICARDO TORRES ORIGEL: Ciudadana presidenta de la Cámara de Diputados del (LECTURA DE INICIATIVA, INSERTESE) ** Agradezco la gentileza de los compañeros diputados que colaboraron para que esta iniciativa fuese presentada en este momento el día de hoy, dados los tiempos que señala la entradas en vigor del quinto transitorio del 115 constitucional, que es el 1º. de enero del año próximo. Por su atención muchísimas gracias. EL C. PRESIDENTE. Gracias a usted diputado Ricardo Torres Origel. Túrnese la presente iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una iniciativa de ley de los organismos y las actividades de la industria petrolera estatal se le concede la palabra al diputado Manuel Medellín Milán, del Partido Revolucionario Institucional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Único del Proyecto de Decreto con la modificación propuesta por la Comisión al mismo artículo. Se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios los siguientes ciudadanos diputados: Por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Diego Cobo Terrazas; por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Jesús Garibay García; por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Juan Carlos Sainz Lozano y por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Raúl Sicilia Salgado. Tiene la palabra el diputado Diego Cobo Terrazas.
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Tiene la palabra el diputado Jesús Garibay García, del grupo parlamentario del PRD para fijar su posición al respecto.
EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: Con su anuencia, ciudadana Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: Las propuestas a dictaminar el día de hoy forman parte del paquete de reformas enviadas por el Ejecutivo Federal a diversas leyes referentes al cuidado y preservación del medio ambiente. Cada una de ellas en mayor o en menor medida, están enfocadas hacia la descentralización de la gestión ambiental, lo cual implica un fortalecimiento del federalismo. El Partido de la Revolución Democrática está consciente que el fortalecimiento del federalismo es una lucha que lleva varios años en proceso. La construcción de un auténtico federalismo es un compromiso del Partido de la Revolución Democrática. La distribución de competencias y concurrencias es una materia vinculada con la escrupulosa soberanía, autonomía y relación democrática que debe existir entre los niveles de gobierno para la gestión ambiental del desarrollo. Lo anterior, sin duda, debe implicar brindarles mayores elementos jurídicos al municipio, pero sobre todo de manejo en la generación y aprovechamiento de sus recursos propios. El riesgo es que implica las propuestas de reforma enviadas por el Ejecutivo federal a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente, a la Ley Forestal y a la Ley General de Vida Silvestre, es que se le están otorgando mayores funciones en lo que concierne al cuidado y la prevención del medio ambiente. Pero no les estamos brindando otro tipo de elementos que les permita actuar conforme a los requerimientos de la protección del medio. Por ello, consideramos que la presente propuesta no es suficiente para lograr defender el derecho de todos los mexicanos a contar con un medio ambiente sano. En días pasados un compañero de nuestra fracción parlamentaria planteó una serie de inquietudes que tenemos en torno al medio ambiente y muy en particular del Presupuesto destinado a la SEMARNAP, pues este año se le destina menor cantidad de recursos que el año pasado. En este punto se consideró que la propuesta presupuestaria y su pobreza, es producto del centralismo de las pasadas administraciones y de la actual. Por tanto, si de verdad se tiene un compromiso con el cuidado y preservación del medio ambiente, es necesario avanzar en el proceso de descentralización y del fortalecimiento del federalismo, tarea en la cual, por cierto, estamos bastante rezagados. A pesar de ello nuestro voto será a favor de estos dictámenes. Por su atención muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Sainz Lozano, del grupo parlamentario de Acción Nacional para fijar el posicionamiento de su grupo. (aplausos)
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Consulta esta presidencia si hay oradores en pro o en contra. En virtud de que no hay registro de oradores en pro o en contra, le ruego a la secretaría consulte a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular, con las modificaciones. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular, con las modificaciones. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico, por 10 minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto, con las modificaciones, y ruego a la secretaría subraye cuál es la modificación referida.
EL MISMO C. SECRETARIO: La modificación propuesta por la mesa directiva de la Comisión es adicionar la frase que establezca la Secretaría en el párrafo segundo de la fracción I del artículo 12, para quedar como sigue: "Los requerimientos que establezca la Secretaría y las evaluaciones para determinar la capacidad de la entidad federativa deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en la agenda o periódico oficial de la respectiva entidad federativa, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en la agenda o periódico oficial de la respectiva entidad federativa con antelación a la celebración de los convenios o Acuerdos de Coordinación.
LA C. PRESIDENTA: La adición es exclusivamente "que establezca la Secretaría". Ya se ilustró a la asamblea por lo que se procede a la votación del Proyecto de Decreto con las modificaciones enunciadas.
EL C. SECRETRIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico de Votación por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto con la modificación al artículo 12 del Dictamen. (Votación)
EL MISMO C. SECRETRIO: Diputada Presidenta: Se emitieron 429 votos a favor, cero en contra y una abstención.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Proyecto de Decreto por 429 votos, con las modificaciones. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Esta Mesa Directiva ha sido enterada de que se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Francisco Luis Treviño Cabello, diputado suplente electo en la segunda circunscripción plurinominal. A efecto de que pueda rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los ciudadanos diputados: María del Rosario Oroz Ibarra, Ernesto Rodríguez Escalona, Hugo Camacho Galván, Jesús Garibay García y teresa Campoy Ruy Sánchez, para que lo trasladen al frente de este podium. (La comisión cumple con su encargo)
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se invita a los presentes ponerse de pie. (Puestos los presentes de pie)
LA C. PRESIDENTA: Ciudadano Francisco Luis Treviño Cabello, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y las leyes que de ella emanan y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
EL C. DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO: "Sí, protesto".
LA C. PRESIDENTA: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. (Aplausos) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es la discusión del Dictamen con Proyecto de Decreto que Reforma el artículo 7º de la Ley Forestal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura al Dictamen, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) ** LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la lectura. Para fundamentar el Dictamen en los términos del artículo 108 del Reglamento Interior, por la Comisión, se concede el uso de la palabra al diputado Gustavo Lugo Espinoza.
EL C. DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del Proyecto de Decreto. (VOTACIÓN) Esta Mesa Directiva registró la petición de dos compañeros diputados en donde falla el sistema electrónico. Les pediríamos su voto de viva voz. Al diputado Francisco Luis Treviño Cabello.
EL C. DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO (Desde la curul): Francisco Treviño, a favor.
EL MISMO C. SECRETARIO: Y al diputado Oscar Ochoa Patrón.
EL C. DIP. OSCAR OCHOA PATRON (Desde la curul): Oscar Ochoa, por la afirmativa.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se emitieron 413 votos en pro, ninguno en contra, 3 abstenciones.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Proyecto de Decreto por 413 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma el artículo 7º de la Ley Forestal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es la discusión del Dictamen con Proyecto de Decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura. ** LA C. SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra el ciudadano diputado Jesús Garibay García, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, a nombre de la Comisión.
EL C. DIPUTADO OSCAR OCHOA PATRON (desde su curul): Por la afirmativa, Oscar Ochoa Patrón.
LA MISMA SECRETARIA: El diputado Francisco Luis Treviño Cabello, el sentido de su voto.
EL C. DIPUTADO FRANCISCO TREVIÑO CABELLO (desde su curul): Francisco Treviño, a favor.
LA MISMA SECRETARIA: Se emitieron 414 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.
LA PRESIDENTA: Un momento ciudadano secretario. Sí, diputado Cobo.
EL DIP. DIEGO COBO TERRAZAS: (desde la curul) Muchas gracias diputada Paredes. Para solicitarle atentamente a la Presidencia que toda vez que los puntos de acuerdo en comento han sido publicados previamente en la Gaceta Parlamentaria, podamos emitir la lectura de todo el documento y únicamente se lean los puntos de acuerdo.
LA PRESIDENTA: En virtud de que han sido publicados integralmente los textos y sus antecedentes ya eran conocidos por el pleno cuando se presentaron, le ruego a la secretaría consulte en votación económica si sólo damos lectura a los resolutivos de los puntos de acuerdo.
EL MISMO SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si sólo se le dé lectura a los puntos de acuerdo del dictamen en referencia. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Lea solamente los resolutivos del punto de acuerdo.
EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo: Único. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente para que a través de la Comisión Nacional del Agua y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, proceda de inmediato conforme a la normatividad vigente para: Uno. Sancionar a fondo a las empresas infractoras y dar inicio a la restauración ambiental de dicha cuenca. Dos. Fortalecer las acciones de inspección y vigilancia para garantizar el cumplimiento de la legislación aplicable ya que hasta ahora, aún con sanciones, se sigue degradando la calidad del agua del Río Papaloapan y sus afluentes. Tres. Elaborar un diagnóstico detallado que permita realizar de manera integral el estado actual de dichas aguas, a efecto de que la propia CNA determine las medidas de restauración necesarias para revertir los graves daños causados al ambiente, incluyendo a los habitantes de esa región. Cuatro. Publicar las acciones a seguir e informar sobre ello a esta Comisión, que a su vez mantendrá enterado al ciudadano diputado José Soto Martínez. Dado en el salón de comisiones, Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de octubre de 2001. Firman los miembros de la comisión.
LA PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. En virtud de que no hay ningún colega legislador registrado, consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadano diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Suficientemente discutido.
LA PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se aprueba el Punto de Acuerdo.
EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación)
LA PRESIDENTA: Aprobado el Punto de Acuerdo, comuníquese. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La Secretaría dará lectura al dictamen con Punto de Acuerdo relativo a las irregularidades en el procedimiento de evaluación del impacto ambiental del proyecto turístico náutico Puerto Cancún. Exclusivamente los resolutivos, diputada Secretaría.
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: PUNTO DE ACUERDO Primero. Se solicita al Instituto Nacional de Ecología y/o a la nueva Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se revise a fondo la resolución administrativa número D. O. O. D. G. O. E. I. A06 692 de fecha 10 de noviembre del 2000, a efecto de que se considere la posibilidad de suspender sus efectos en tanto se presente los proyectos ejecutivos y demás estudios ecológicos adicionales que permitan prevenir y mitigar debidamente los impactos ambientales significativos adversos previo a la continuidad de las actividades y de un posible daño innecesario en la zona. Segundo. Se solicite a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales una inspección y verificación del cumplimiento de las condiciones impuestas a FONATUR mediante la resolución administrativa número D. O. O. D. G. O. E. I. A06 692 de fecha 10 de noviembre de 2000, a efecto de que se acredite su apego a los términos de la autorización y en caso contrario hacer uso de las sanciones administrativas procedentes. Tercero. Se establece un plazo de 30 días naturales para el Ejecutivo Federal dé cumplimiento a solicitado en el presente dictamen y lo informe a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Sala de Comisiones, Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D. F., a los 2 días del mes de octubre de 2001. Firman: Diputado Diego Cobo Terrazas, diputado Gustavo Lugo Espinoza, diputado Miguel Ángel Gutiérrez Machado, diputado Jesús Garibay García, diputado Jesús de la Rosa Godoy, diputado Francisco Arano Montero....
LA PRESIDENTA: Diputada Secretaria, entiendo que firman los diputados integrantes de la Comisión de Ambiente, ¿es correcto?
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Sí. Gracias diputada. En consecuencia están a discusión los puntos de acuerdo. Se abre el registro de oradores. En virtud de que no hay registro de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si se consideran suficientemente discutidos los Puntos de Acuerdo.
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se consideran suficientemente discutidos los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Suficientemente discutidos.
LA PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo.
LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación)
LA PRESIDENTA: Aprobados el Puntos de Acuerdo, comuníquense. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La Secretaría dará lectura al dictamen con Puntos de Acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo Federal para que declare área natural protegida a la zona conocida como Xcacel Xcacelito, bajo la categoría del santuario de tortuga marina en el Estado de Quintana Roo. Exclusivamente los Resolutivos.
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: PUNTO DE ACUERDO Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal para que declare área natural protegida la zona conocida como Xcacel Xcacelito bajo la categoría de santuario de tortuga marina en el Estado de Quintana Roo, que abarca desde lo que es el actual santuario estatal de tortuga marina, que comprende desde la playa hasta la carretera federal al poniente, que colinda al norte con Chemuyil y al sur con Xel Há, incluyendo la zona correspondiente a la Unidad de Gestión T9 correspondiente a los predios de Xcacel y Xcacelito, con 164.51 hectáreas, ubicado entre los kilómetros 245 y 247 de la carretera federal Chetumal Puerto Juárez. SEGUNDO. Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal y al Gobierno del Estado de Quintana Roo, para que investiguen tanto al proceso y a funcionarios federales y estatales, que intervinieron en el procedimiento administrativo que autorizó la construcción de un desarrollo turístico Xcacel Xcacelito en Quintana Roo, y de ser procedente se finquen las responsabilidades a quien corresponda. Sala de Comisiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D. F., a los veintidós días del mes de noviembre del año dos mil. Firman los miembros de la Comisión.
LA C. PRESIDENTA: En consecuencia están a discusión los Puntos de Acuerdo. Se abre el registro de oradores. No habiendo registro de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los Puntos de Acuerdo.
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Suficientemente discutidos.
LA C. PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si son de aprobarse los Puntos de Acuerdo.
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueban los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquense. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente capítulo del Orden del Día, es el relativo a excitativas. Tiene la palabra el ciudadano diputado José Manuel del Río Virgen de Convergencia por la Democracia, para presentar una excitativa a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción VXI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda para que emita el dictamen correspondiente. Tiene la palabra la diputada Beatriz Lorenzo Juárez, del Partido Alianza Social, para presentar una excitativa a la Comisión de Energía.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Desorden en el recinto)
LA C. PRESIDENTA: Señor secretario, dé lectura al artículo 207 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. Le ruego a la Secretaría dé lectura al artículo 207 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
LA C. SECRETARIA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: "Los concurrentes a las galerías se presentaran sin armas, guardarán respeto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostración".
LA C. PRESIDENTA: El artículo 209 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. Secretaria, dé lectura al artículo 209 del Reglamento.
LA MISMA SECRETARIA: "Los que perturben de cualquier modo el orden serán despedidos de las galerías en el mismo acto. Pero si la falta fuere grave o importante delito, el Presidente mandará detener al que la cometiera y consignarlo al juez competente".
LA C. PRESIDENTA: Distinguidos compañeros legisladores: La actitud de la Cámara de Diputados en relación a la presencia de los maestros de la Coordinadora ha sido una actitud de diálogo y de encauzar sus planteamientos en el marco de las instituciones existentes. Exhortamos respetuosamente a la Comisión representativa que ha estado dialogando con los legisladores a que guarde compostura y vamos a dar continuidad al curso de la sesión. Tenemos las atribuciones que se han señalado en los artículos de referencia par actuar en consecuencia, pero esperamos a la actitud de diálogo que ha demostrado esta LVIII Legislatura, reciprocidad que demuestre que hay capacidad política y representación genuina de intereses populares y no una actitud de intransigencia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Continúe la Secretaría con el orden del día.
LA PRESIDENTA: Agréguese al expediente y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que tiene antecedentes. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------