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El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 204 votos. Esta presidencia informa a la asamblea que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de Ley de Responsabilidad Civil por el Daño y el Deterioro Ambiental los artículos 1, 7, 15 por parte del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional. Tiene usted el uso de la tribuna, diputado Gutiérrez de la Garza, hasta por 5 minutos.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Diputado presidente, toda vez que se trata de tres reservas, tendría derecho a 15 minutos; más sin embargo voy a hacer lo posible porque esto sea lo más rápido posible. Con relación al artículo 1, se propone una redacción mucho más completa. La intención es que se señale que esta ley es de orden público e interés general y tiene por objeto regular el régimen de responsabilidad civil derivado de los actos u omisiones que causen daño o deterioro ambiental y el mecanismo de su reparación. Es decir, estamos frente a una ley que no tiene el carácter de preventiva, sino es una ley que aclara perfectamente cuál es la responsabilidad civil en la que incurren aquéllos que violenten la normatividad en medio ambiente. Por otro lado, se propone adicionar un último párrafo al artículo 7 a fin de que no exista duda de la personalidad jurídica de aquéllos que acudan y que tienen legitimación activa para utilizar este medio de defensa. Se propone agregar: La persona moral de que se trate deberá acreditar su personalidad de representante de la persona física a que se ha hecho referencia en la fracción anterior, mediante poder notarial en términos de lo establecido en el Código Civil Federal vigente". Una situación que es nueva en esta legislación y que es precisamente la oportunidad de cualesquiera que sienta que en su perjuicio o en su patrimonio existe un daño, se está provocando un daño de tipo ambiental, tenga legitimación para acudir a los tribunales. Más sin embargo debemos de ser muy cuidadosos de quién puede acudir a esos tribunales. Por lo tanto se propone el acotar que aquellas personas físicas que se sientan agraviadas por algún acto u omisión tendiente a un daño de carácter ecológico, sea necesario que acredite perfectamente su personalidad. Y por último, muy ligado a la reciente reforma a la Ley de Amparo, en específico al artículo 124 de nuestra Ley de Amparo, fracción II, por lo que corresponde a la suspensión en el caso de daño, se propone que el artículo 15 en su primer párrafo señale lo siguiente: "A los daños que por su menor significación puedan considerarse tolerables, según los usos locales, sólo se le podrán aplicar medidas preventivas para mantener la causación del daño o deterioro, las cuales únicamente podrán consistir en la adopción de medidas de coste no desproporcionado en relación con los daños que se pretenden evitar". Hasta aquí la propuesta es igual. "En ningún caso las medidas provisionales consistirán en la suspensión de la actividad o clausura de las instalaciones, salvo que existiera peligro inminente y aquí viene el agregado- de causar un daño grave e irreversible al medio ambiente, al equilibrio ecológico o a la salud de las personas". Esto liga perfectamente con el texto que acabamos de aprobar en la reciente reforma a la Ley de Amparo en su artículo 124. Esas son las tres propuestas que consiste en una nueva redacción del artículo 1º., la adición de un último párrafo al artículo 7º., y la modificación del primer párrafo, parte final, artículo 15 del dictamen a estudio. Por su atención y apoyo, compañeros diputados, muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se instruye a la Secretaría que en votación económica consulte a la Asamblea si se admiten a discusión las reservas hechas por el diputado Gutiérrez de la Garza.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si son de admitirse las reservas hechas por el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza en los artículos 1º., 7º., y 15 en el Proyecto de Ley de Responsabilidad Civil por el daño y el deterioro ambiental. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Las ciudadanas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia están a discusión las propuestas que hizo el diputado Gutiérrez de la Garza. Esta Presidencia no tiene oradores registrados y en consecuencia se consideran suficientemente discutidas las propuestas que hizo el diputado Gutiérrez de la Garza y se reserva para su votación en conjunto al final de esta discusión. Se pide a la Secretaría abra el Sistema Electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general. Por cinco minutos, rectifica esta Presidencia, por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos que fueron impugnados.
El Presidente diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, señor Secretario. Para ilustrar a la asamblea. Estamos votando los artículos en lo particular 1, 7o. y 15 conforme a la propuesta que hizo el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Por favor, señor Secretario.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 1o., 7o. y 15 conforme a la aceptación que hizo esta asamblea, reservados por el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a su votación. Votación Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente se emitieron en pro 214 votos, en contra 95 y abstenciones 14.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobados los artículos reservados con las modificaciones aceptadas por 214 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley de Responsabilidad Civil por el daño y el deterioro ambiental y deroga el artículo 203 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. (Aplausos) El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos Penales. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, hasta por diez minutos, para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 108 de nuestro Reglamento.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En virtud de la modificación a que ha hecho referencia la diputada Cristina Díaz y que está publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la modificación propuesta por la diputada Cristina Díaz, a nombre de la Comisión al artículo 208 bis.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si es de admitirse la modificación propuesta por la diputada Cristina Díaz, al artículo 208 bis, realizado a nombre de la Comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Las Diputadas y los Diputados que estén por la negativa. Votación. Mayoría por la afirmativa Diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se acepta. En consecuencia, está a discusión en lo general, con las modificaciones propuestas por las Comisiones y publicadas en la Gaceta Parlamentaria y que ha sido aceptada por la Asamblea. Esta Presidencia tiene registrados para la discusión, al Diputado Jesús González Schmal, del Partido de Convergencia y al Diputado José Angel Córdova Villalobos del Partido Acción Nacional. En consecuencia se le concede Diputado González Schmal, el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, para fijar su posición, miembro de la Fracción Parlamentaria del Partido Convergencia.
El diputado Jesús González Schmal: Con su anuencia, Diputado Presidente. En efecto, creo que el afán de lucro es el incentivo más pernicioso para quienes sin escrúpulo buscan satisfacer sus ambiciones de riqueza fácil. Probablemente si hiciéremos una jerarquización del daño que se puede hacer cuando este afán de lucro se despliega irrefrenablemente, podríamos situar en su máxima escala al tráfico de drogas, a la corrupción de menores incluyendo la pornografía infantil, que merecerían la clasificación de los delitos más abominables que alcanzarían pues, esta infortunada primera jerarquía. Pero en seguida diría yo, que esta ambición desplegara con afán de lucro tendríamos que incluir en este tipo de faltas, en este tipo de ilícitos, el traficar, el lucrar don medicamentos para la salud humana, alterándolos, deformándolos o falsificándolos, porque ello, sin duda, revela en el sujeto activo de delito, en el autor de estos ilícitos, una mentalidad monstruosa, antisocial y con grave peligro para la paz social. Por ello, es encomiable que esta Iniciativa se haya presentado a la aprobación de esta Cámara y que con acierto modifique y reforme para ser más explícitos y drásticas las sanciones a quienes con esa actitud antisocial y malévola, lucren con la alteración y falsificación de productos y ello pues tendría como consecuencia, el, por contraste, tratar de inhibir las conductas de quienes han hecho de esta práctica de estos ilícitos un negocio común. Cuando en la Ley General de Salud se sancionan estas conductas, estamos pues, contribuyendo a que quienes han hecho de estos negocios sus modus vivendi, puedan retraerse, retractarse y salirse de esta práctica ominosa. Por lo consiguiente, Convergencia votará a favor de esta Iniciativa y deja constancia de su beneficio social indiscutible para los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor diputado. Se le concede el uso de la tribuna al diputado José Angel Córdova Villalobos, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, para fijar su posición hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: No habiendo más oradores inscritos, se considera suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Esta Presidencia tiene registrado al diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, quien se ha reservado el artículo 208 bis. En consecuencia, tiene usted el uso de la tribuna. Disculpe, señor diputado. Se pide, en consecuencia, a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación propuesta y aceptada por la asamblea, realizada por la diputada Cristina Díaz, respecto al artículo 208 Bis.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): La Secretaría acaba de dar lectura a la modificación, lo que pasa es que es precisamente el artículo que nos estamos reservando. Entonces sería, con la reserva del 208-Bis, porque al ponerlo a votación con la reserva, volvemos exactamente al mismo punto.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene usted razón, señor diputado. Rectifique por favor, señor Secretario.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados. VOTACION Señor Presidente, se emitieron en pro 316 votos, en contra 0 y abstenciones 4.
El diputado Jesús González Schmal (desde la curul): Señor Presidente.
El diputado Jesús González Schmal (desde la curul): En pro.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 317 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos: el artículo 208-Bis, por parte del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Con su venia, diputado Presidente. Es claro que el pleno está a favor de esta propuesta. Creo yo que es conveniente dar una redacción un poco más clara al artículo 208-Bis. Queda perfectamente delimitado que el tema es la falsificación. Y dice: "Se considera falsificado un producto cuando se fabrique en base o se venda haciendo referencia a una autorización que no existe". Hasta ahí comparto la redacción. El problema es que posteriormente pareciera que estamos hablando de una sola causal del tipo del delito. La sugerencia es que señale: "... o se utilice una autorización otorgada legalmente a otro, o se limite a legalmente fabricado o se imite perdón- a legalmente fabricado y registrado". Con esto quedarían perfectamente claros los tres supuestos que estamos pretendiendo sancionar. No hay que olvidar que este tipo de legislación y más cuando estamos hablando de temas correspondientes a sanciones, es indispensable que quede perfectamente tipificado el tipo correspondiente. Por lo mismo, sugiero respetuosamente a esta asamblea una redacción que nos puede dar una mayor claridad de los tres supuestos en los cuales se incurriría en la infracción correspondiente Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría si se admite la propuesta que como reserva está haciendo el diputado Gutiérrez de la Garza, al artículo 208 bis.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea en votación económica si es de aceptarse la propuesta del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, al artículo 208 bis. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se acepta. En consecuencia está a discusión la propuesta que ha hecho el diputado Gutiérrez de la Garza, respecto al artículo 208 bis. Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se instruye a la Secretaría para que ordene abrir el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, por tres minutos para votar la propuesta hecha por el diputado Gutiérrez de la Garza, en el entendido y para ilustrar a la asamblea que quienes voten en sentido afirmativo se entenderá que votan a favor de la propuesta hecha por el diputado Gutiérrez de la Garza en función de la reserva y quienes lo hagan en sentido negativo, se entenderá que votan a favor de la propuesta que hizo la diputada Cristina Díaz a nombre de las comisiones.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal del artículo 208 bis. Votación Señor Presidente se emitieron en pro 293 votos, en contra 0 y abstenciones 1.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado el artículo 208 bis, por 293 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos Penales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia acaba de recibir un comunicado de la Junta de Coordinación Política, le ruego a la Secretaría dé lectura a la misma.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Comunicado de la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita se dispensen todos los trámites al dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y Economía, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones IX y X del artículo 6° y se reforma los artículos 29, 31 y 74 de la Ley General de Salud y se reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Propiedades Industriales.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señora Secretaría consulte en votación económica a la asamblea si se aprueba la comunicación en sus términos de la Junta de Coordinación Política, sólo la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa si se aprueba sólo la comunicación de la Junta de Coordinación Política que acabo de dar lectura, sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de Propiedad Industrial. En virtud de que se ha distribuido entre los diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se le dispensa la segunda lectura. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura. No tengo oradores registrados en los términos del artículo 108 ni para la discusión en lo general. En consecuencia, se considera suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
El diputado José Angel Córdova Villalobos (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, diputado José Angel Córdova.
El diputado José Angel Córdova Villalobos (desde la curul): En relación al artículo 77 de la Ley Federal de Propiedad Industrial.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tome nota la Secretaría. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. Votación Ciérrese el sistema de votación electrónico. La diputada Lilia Aragón, por favor.
La diputada Lilia Isabel Aragón del Rivero (desde la curul): De viva voz, afirmativo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Gracias, diputada.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (desde la curul): Micher Camarena Martha Lucía, a favor.
El diputado Francisco Diego Aguilar (desde la curul): Francisco Diego Aguilar, a favor.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Gracias, diputado. Diputado Presidente, se emitieron 197 en pro, 85 en contra y 16 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 197 votos. Esta Presidencia informa que se ha reservado para la discusión en lo particular, el artículo 77 del dictamen a discusión, el diputado José Angel Córdova Villalobos. En consecuencia, se concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos al diputado José Angel Córdova Villalobos, en relación con la reserva al artículo 77 de la Ley Federal de Propiedad Industrial.
El diputado José Angel Córdova Villalobos: Con su venia, Presidente. La propuesta es para suprimir las modificaciones que se hacen a la Ley de Propiedad Industrial en su artículo 77, en el sentido de que las causalidades para poder, en un momento dado, el poder liberar licencias de utilidad pública, nos parece que pueden caer en discrecionalidad. La industria farmacéutica que produce los medicamentos, requiere de una gran inversión de tiempo y de recursos para crear los nuevos medicamentos que hacen posible la evolución de la terapéutica médica. Esta protección que tienen ellos en cuanto a la posibilidad de explotar estas patentes o la utilidad que pueden tener por estos medicamentos es de 20 años al final de los cuales evidentemente puede ser ya puesto a disposición del resto de las industrias para que produzcan los genéricos. Sin embargo, al adicionar algunas causas en las que no queda realmente claro porque la argumentación puede ser verdaderamente confusa, en el caso de argumentar por ejemplo desabasto, en el caso de emergencia, la atribución es del Consejo de Salubridad General y consideramos que se debe respetar como está ahí en la ley, esta posibilidad que sólo sea verdaderamente en esas situaciones particulares, porque sería muy grave el poder otorgar estas licencias de una manera sencilla, de una manera verdaderamente de utilidad pública, cuando pudiera haber argumentos no suficientemente sólidos, porque esto desincentiva la producción de nuevos medicamentos. Por eso consideramos que como está establecido el artículo 77 debería de permanecer sin ninguna modificación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva que hizo el diputado Córdoba Villalobos, con relación al artículo 77 de la Ley Federal de Propiedad Industrial.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta hecha por el diputado al artículo 77. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se desecha. Solicito a la secretaría abra el sistema electrónico de votación por 3 minutos, para votar en sus términos el dictamen relacionado con el artículo 77 de la Ley Federal de Propiedad Industrial.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación nominal del artículo 77 en sus términos. VOTACION
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente se emitieron 185 en pro, 93 en contra y 14 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado el artículo 77 de la Ley de Propiedad Industrial, por 185 votos en sus términos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de la Propiedad Industrial. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. A esta presidencia ha llegado un comunicado de la Junta de Coordinación Política. Ruego a la secretaría dé lectura a la misma.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Palacio Legislativo de San Lázaro, primero de diciembre de 2005. Diputado Heliodoro Díaz Escarraga, presidente de la Mesa Directiva. H. Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en el artículo quinto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día de la presente sesión del Pleno de la Cámara de Diputados, así como que se le dispensen todos los trámites, el siguiente dictamen. De la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Sin más por el momento, agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar al presente. Atentamente. Firman: diputado Pablo Gómez Alvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del PRD; diputado Emilio Chuayfett Chemor, coordinador del grupo parlamentario del PRI; diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sonido en la curul del diputado Martínez Ramos.
El diputado Jorge Martínez Ramos (desde la curul): Le suplico diputado presidente una rectificación de quórum. Por favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No, esta presidencia no la concede diputado, en virtud de que la existencia del quórum es evidente. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 39 de la Ley. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. En virtud de que se está distribuyendo entre los diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura. La segunda lectura y se pone a discusión de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, presidente. Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el tema suficientemente discutido pero para los efectos del artículo 134, es que se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo y votarlo en lo particular. No habiendo quien haga reserva alguna, se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos, a efecto de recaba la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema de votación electrónica por cinco minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Perdón secretaria, a petición de la diputada Malú Micher, por cinco minutos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señor presidente, se emitieron 286 votos en pro, cero en contra y 13 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, diputado Gutiérrez de la Garza. Nada más permítame dictar el trámite. Adelante.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Disculpen, pero por estar viendo ciertos temas, mi voto está en abstención. Mi voto es a favor del dictamen; si hay oportunidad de corregirlo y, si no, me gustaría que quedase nada más la constancia, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 287 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Se ruega a la secretaría dar cuenta con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política, dirigida al diputado Heliodoro Díaz Escárraga, presidente de la mesa directiva. Honorable Cámara de Diputados: Con fundamento en el artículo 5 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones y la operación del Sistema Electrónico de Votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día de la presente sesión del pleno de la Cámara de Diputados, así como que se le dispensen todos los trámites, el siguiente dictamen. De las comisiones unidas de la Defensa Nacional y de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 160, 162 y 163 y adiciona un artículo 163 bis del Código Penal Federal, reforma los artículos 26, 81, 82, 83, 83 bis, 83 TER y 86 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y que reforma el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Con las firmas del diputado Emilio Chuayffet Shemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la secretaría a la asamblea.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta de la Junta de Coordinación Política. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega preguntar a la asamblea, en virtud de que se está distribuyendo entre los diputados el dictamen, si se le dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura al dictamen, en votación económica. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Es de primera lectura. Pregunte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si es de dispensarse la segunda lectura y
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputado Penagos.
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): Después de la segunda lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se pregunta a la asamblea si es de dispensarse la lectura y someterse a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Esta presidencia no tiene registrados oradores; luego entonces considera el asunto suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo. Diputado Penagos. El diputado Sergio Penagos García (desde la curul). Para reservar el artículo 194, en la parte correspondiente al numeral 35.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: 194 numeral 35...
El diputado Sergio Penagos García (desde la curul): Fracción I numeral 35.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Alguien más se va a reservar algún artículo? Esta Presidencia ha recibido de parte de la diputada Eliana García Laguna, la reserva a la fracción II del artículo 26, apartado a), del mismo apartado y del mismo artículo, la fracción VII y la fracción X, así como el 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Luego entonces se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos a efecto de recabar la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. Votación Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación. Señor Presidente, se emitieron en pro, 281 votos, en contra 3 y abstenciones 18.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 281 votos. Tiene el uso de la palabra la diputada Eliana García Laguna, que va a presentar tres de sus reservas: de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, el 26, apartado a) en sus fracciones II, VII y XII, y si gusta de una buena vez en lo que se refiere al Código de Procedimientos Penales, el 194 numeral 35.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, es cierto. Les ruego a los señores y señoras legisladores tengamos la paciencia necesaria, en virtud de que la diputada García Laguna está presentando varias reservas.
La diputada Eliana García Laguna: Entonces solamente pedir que en este caso podamos darnos el tiempo para hacer un análisis más detallado de lo que significa incluir un nuevo delito contra la seguridad pública que no hayamos tenido la posibilidad de analizarlo con más detalle, porque sería grave incluir un delito que no sea seriamente analizado. Yo sí les pido prudencia en lo particular en este artículo, porque ya vamos a aprobar una serie de reformas y sería importante hacerlo, cuando menos en este caso con cierta prudencia, mesura y responsabilidad. Muchas gracias. Gracias señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias. Diputada: Entiendo que también presentó la reserva del 35, ¿verdad?
La diputada Eliana García Laguna: Del 194.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Del 194, perdón, numeral 35. Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea las propuestas de la diputada García Laguna...
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul y sin micrófono): ¡Pido la palabra señor Presidente!
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. No está todavía a discusión. En lo referente al 26 apartado A las fracciones II, V y XII.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul y sin micrófono): ¡Para dar mi opinión sobre lo que dijo la Diputada!
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos preguntando diputado Ávila Nevárez si se admite a discusión. Si se admite a discusión habrá oradores en pro y oradores en contra, pero es obligación de esta Presidencia primero preguntar si se admite o no a discusión.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Solamente el 26, señor Presidente?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Solamente en lo que se refiere al 26 porque en el 194 numeral 35 habrá que dar oportunidad al diputado Penagos para que haga su alegato y someter ambas a la consideración de la asamblea.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente: Es el 26 la fracción II y la fracción VII y la X.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Décima segunda.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Décima.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Décima. Adelante.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aceptarse a discusión las propuestas realizadas por la diputada Eliana García Laguna, en el artículo 26-A fracción II, fracción VII y fracción X. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Están desechadas. Tiene el uso de la palabra el diputado Penagos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Perdón, falta el 194, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se somete a la consideración de la asamblea en este momento, hasta escuchar la argumentación del diputado Penagos.
El diputado Sergio Penagos García: Gracias, diputado Presidente. Es muy simple. La propuesta es suprimir del dictamen esta adición que se refiere al artículo 194 fracción I numeral 35, que señala como delitos graves, estableciéndolos como aquellos contra la seguridad pública, los previstos en los artículos 160 y 162. Con relación a ello habría que decir que el artículo 160 continua siendo un resabio de aquellos tiempos en donde el Código Penal Federal también tenía aplicación para efectos del fuero común en el Distrito Federal y los armamentos a los que se pudiera referir no eran de aquellos regulados por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Y en esa misma consideración, el artículo 162, que también se propone tipificar como delito grave, en sus fracciones I y III se refiere a esos tipos de armas que no están regulados por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y en las fracciones II, IV y V, si bien se refiere a armas que están reguladas por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, es ésta, la ley especial, la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la que contempla la pena establecida por el ilícito al que se refiere. Y en consideración de lo que dispone el artículo 6º del propio Código Penal Federal, en donde se establece con toda claridad que cuando existen dos disposiciones de esta naturaleza, como la que se plantea, la ley que rige es la ley especial. Y en este caso si ya hay pena establecida por la comisión del ilícito al que se refieren esos tipos de armas en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, aún cuando se promovieran y se llevaran a buen término reformas al Código Penal Federal, no tendrían aplicación alguna. Por lo tanto, se sugiere la supresión de la adición de ese numeral 35 de la fracción I del artículo 194 del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea, en primer término, la reserva de la diputada Eliana García Laguna, respecto a este numeral 35 del artículo 194.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de admitirse la reserva realizada por la diputada Eliana García Laguna, en el artículo 194. La propuesta es que el texto queda como en el texto vigente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa de aceptarse la propuesta, sírvanse manifestarlo levantando la mano, por favor. Votación Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa Votación Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha. Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea la propuesta del diputado Penagos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se somete a consideración de la asamblea si es de aceptarse la propuesta del diputado Penagos, respecto al artículo 194 fracción I numeral 35, proponiéndose la supresión. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación. Gracias. Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría repetir la votación y a los señores Legisladores manifestar el sentido de su voluntad poniéndose de pie.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se pregunta nuevamente, las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie, por favor. Votación. Gracias. Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse ponerse de pie. Gracias. Votación. Mayoría por la negativa Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha. Se ruega a la Secretaría (lo interrumpen) Sonido en la curul de la Diputada García Laguna.
La diputada García Laguna Eliana (desde la curul): Si pudiera obsequiarnos la votación nominal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señoras y señores Legisladores. Esta Presidencia ha repetido la votación. (siguen hablando desde sus curules.)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Esta Presidencia le interesa sobremanera que la voluntad de la Asamblea sea la que subsista. Luego entonces se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos. Si en verdad la voluntad de la Asamblea está en este sentido, vamos a verlo reflejado en el tablero electrónico.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento. Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos, para recoger la votación de manera nominal.
El Diputado Sergio Penagos García: por la afirmativa. La negativa se desecha, claro. (Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se emitieron señor Presidente, en pro 137, en contra 152 abstención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha. Esta Presidencia va a someter a la consideración de la Asamblea, los Artículos 26 Apartado A) en sus Fracciones II, VII y X y el Numeral 35 del Artículo 194 en los términos del Dictamen, Ordene la Secretaría la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos. El. Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico de Votación por tres minutos, para recoger la votación de los artículos mencionados, en sus términos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 153 votos, en contra 130 y abstenciones 15.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos reservados, por 153 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del Código Federal de Procedimientos Penales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Se ruega a la Secretaría dar cuenta con el oficio de la Junta de Coordinación Política en relación al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 227 y 228 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 227 y 228 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría, en virtud de que se está distribuyendo entre los diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura el dictamen. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría preguntar a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias. Está a discusión en lo general. Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido, pero para los efectos del artículo 134 de nuestro Reglamento Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo y votarlo en lo particular. No habiendo reserva alguna, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por 3 minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia rectifica, por 5 minutos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por 5 minutos. Señor Presidente, se emitieron 291 votos en pro, cero en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 291 votos el Proyecto de Decreto que adiciona los artículos 227 y 228 a la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el dictamen con Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.