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El diputado Martín García Avilés: Gracias. Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, la iniciativa que el día de hoy presento recoge la preocupación y gran parte de la incertidumbre en que se encuentran las beneficiarias y los beneficiarios de la diversidad de programas sociales, tanto del gobierno federal como de los gobiernos locales. Decirles que de 24 programas sociales del gobierno federal en tres hay claridad sobre la existencia de padrón de beneficiarios. De un total de 128 programas de desarrollo social de las 32 entidades de la república -cuatro en promedio-, en dos, en cada uno de los estados de la república, hay padrón de beneficiarios. Sin embargo persiste la preocupación y la incertidumbre. Deberíamos asumir y dar por hecho que la sola inclusión de las y los beneficiarios a los programas, traería el reconocimiento de derechos adquiridos, sin embargo no es así. Los beneficiarios, por criterios subjetivos de los coordinadores municipales, regionales o distritales, pueden causar baja o simplemente borrarlos de los padrones. En otras palabras, no está regulado el procedimiento para causar baja. Reconocemos, sí, en cambio, que para su inclusión se recogen diferentes ejercicios como el trabajo de campo, como el trabajo social que se realiza en los domicilios de los beneficiarios. Sin embargo insisto al no haber normatividad, criterio o procedimiento, la inclusión de los beneficiarios puede estar en peligro si no establecemos un procedimiento previamente establecido en la Ley General de Desarrollo Social. En ese sentido, les pido que entendamos la urgente necesidad de reconocer los derechos adquiridos. Si entendemos que los derechos son progresivos, debemos entender también que los derechos no pueden ser regresivos. Por tanto, presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto: Artículo único. Se adiciona la fracción X al artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social para quedar como sigue Artículo 3o. La política social se sujetará a los siguientes principios: ... Fracción X. Derechos adquiridos son los derechos que tienen todos los beneficiarios de los programas sociales, de los cuales no podrán ser separados o causar baja del padrón de beneficiarios sino mediante procedimiento administrativo del que se le dará vista previamente al beneficiario. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada Joann Novoa Mossberger, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para la Niñez.
La diputada María Joann Novoa Mossberger: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas. A nombre propio de las integrantes de la Comisión Especial para la Niñez del Honorable Congreso de la Unión, sometemos a consideración del pleno la iniciativa que reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Comisión Ordinaria para la Atención de la Niñez y Adolescencia, de la honorable Cámara de Diputados. La niñez es la etapa del desarrollo del ser humano más importante, pues en ella no sólo se obtiene el crecimiento físico e intelectual, sino que también es donde se forja la conciencia y donde se fundan los valores humanos que perduran por el resto de la vida. Es por la niñez que la familia, la sociedad y los gobiernos unen esfuerzos para hacer que los menores se desarrollen en las mejores condiciones de vida, logrando obtener buena salud, educación, desarrollo y así desplieguen sus virtudes al máximo para alcanzar las metas y anhelos que se propongan. De ahí la importancia que tiene para los gobiernos el crear los programas públicos y el marco legal necesario para garantizar que se respeten todos los derechos de las niñas y los niños que en un futuro serán los que conduzcan los destinos de nuestra sociedad. Por tanto, lo que hagamos hoy por ellos será el destino que le demos a nuestra patria en los próximos años. En virtud de esta realidad social y jurídica esta honorable Cámara de Diputados, en sesión celebrada el 24 de febrero de 2010 y con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituye la Comisión Especial para la Niñez, con lo que se busca garantizar un marco legal más eficiente para las niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, el ser especial y no ordinaria tiene el carácter de temporal, lo que implica que al concluir la legislatura concluyen sus actividades, considerando que la realidad de la infancia exige de organismos que permanentemente vigilen su bienestar y cumplimiento de sus derechos y que por los indicadores de desarrollo para la niñez marcan la necesidad de redoblar los esfuerzos dado que existen problemáticas como la explotación laboral, la migración, la pobreza y la desintegración familiar que afectan particularmente a la niñez, entre otras. Por ello, que las actividades permanentes de la Cámara de Diputados en materia son esenciales. Es por esto, que es fundamental reformar el marco legal para hacer que la Comisión Especial para la Niñez tenga el carácter de ordinaria, lo que le da su permanencia y garantiza continuidad en los trabajos legislativos a favor de las niñas y los niños mexicanos, de esta forma estaremos trabajando en el cumplimiento de los compromisos internacionales y lograremos crear mejores condiciones para el crecimiento integral de la niñez mexicana. Por lo expuesto y fundado se somete a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados lo siguiente. Artículo único, se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, compañera diputada Joann Novoa. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada Cristabel Zamora Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 8o. y 18-A de la Ley Federal de Derechos y 9o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputada Cristabell Zamora. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel García Granados, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarto transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, diputado Miguel Ángel García Granados.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: ¿Con qué objeto, diputado? Diputado López-Portillo, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Con el objeto de sumarse a la propuesta, si lo permite así el diputado Granados, porque básicamente va a ser imposible que cumpla su cometido el gobierno y los gobiernos en esta ley. Si me permite el diputado sumarme. Y además decirle a los compañeros presentes, los que estamos, que deberían de darle un vistazo a eso y sumarse también, porque va a ser imposible que se logre.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Miguel Ángel García Granados, estoy seguro que escuchó usted el deseo del diputado López-Portillo para adherirse a su propuesta. ¿Está usted de acuerdo?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Bienvenido.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sí, diputado Cárdenas. Sonido a la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. También para preguntarle al diputado García Granados, si me permite adherirme a su iniciativa.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Sí, claro.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El diputado García Granados, ha aceptado. El documento está a su disposición para usted y para todos los diputados que soliciten la adhesión.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Encantado con la adhesión de ustedes.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El diputado García Granados, encantado recibe la adhesión de ustedes. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Como lo solicita el diputado José Manuel Agüero, se inserta el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada Wendy Guadalupe Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Sonido a la curul del diputado Gerardo Cortez, por favor.
El diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (desde la curul): Diputado presidente, nada más para que quede constancia que no se encuentran en sus curules el diputado Fernández Noroña ni Di Costanzo, que son los que critican cuando se disuelve el quórum en el pleno, ni la güera que se sienta ahí ni el diputado Fernández Noroña se encuentran. Es cuanto.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Se toma en consideración lo planteado por usted. Adelante, diputada Rodríguez.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y tal como lo solicita la diputada Wendy Guadalupe, el texto íntegro de su iniciativa se inserta en el Diario de los Debates. Sonido a la curul del diputado Tomás Gutiérrez.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez (desde la curul): Presidente, nada más para preguntarle, si me hiciera el favor de preguntarle a la diputada si nos podemos adherir a su iniciativa varios compañeros que estamos aquí, porque es muy importante esta iniciativa para los adultos mayores.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputada Wendy Guadalupe. Varios diputados se manifiestan por adherirse a su iniciativa, ¿no hay inconveniente? La diputada Wendy manifiesta su complacencia, así es que está a disposición de todos los compañeros diputados y compañeras diputadas el documento en la mesa de esta Secretaría. Se pospone la intervención del diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas: Cono su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Ya tenemos muchísimos años en el debate nacional sobre el tema de la reforma hacendaria integral. Pero, como en todos los temas, cada uno de nosotros tenemos un punto de vista y tenemos nuestro concepto de lo que es la reforma hacendaria integral. Podemos decir que el debate de hoy, las necesidades de hoy, las carencias de hoy, han sido el debate de toda la historia de los últimos siglos en este país. Después de la independencia, los movimientos independentistas, la propia revolución, el debate fue de darle identidad y la construcción de un sistema político, social, económico, sólido a nuestro país. Eso ha sido una lucha que no termina y ha sido un debate que, si nos remontamos a los debates legislativos de hace más de 100 años, son los mismos de hoy. Lo que hoy vemos en el tema de ingresos y en el tema de gasto, es un tema recurrente de muchísimos años y vemos siempre gobernadores, presidentes municipales, secretarios, legisladores, organizaciones, acudiendo a los espacios donde se discute el tema de ingresos y el tema de la distribución del gasto a decir que no es suficiente, que no hay recursos, que no alcanza, que no se pueden atender las necesidades fundamentales. Es el tema nunca acabado que no hemos sido capaces de resolver en nuestro país y que, desde mi punto de vista, representa uno de los asuntos fundamentales para el desarrollo y la consolidación económica de nuestro país. Al principio de siglo pasado este debate fue muy intenso y se generaron varias convenciones nacionales, sólo quiero mencionar la de 1925, 1933 y 1947, cuyo objetivo era ése, generar un federalismo fiscal, un modelo fiscal que generara los recursos suficientes para el desarrollo pleno de nuestro país. En 2004 se convoca a lo que se conoce a la Convención Nacional Hacendaria, el propósito: el mismo. Y tenemos derivado del mismo la reforma hacendaria para los que menos tienen. Si bien la recaudación ha crecido no ha sido suficiente, porque el fondo es que no se requiere seguir parchando y simulando reformas fiscales que no son de fondo. Esta propuesta, compañeras diputadas y compañeros diputados, propone un nuevo federalismo fiscal, un nuevo modelo: pasar de un esquema de facultades concurrentes que sea resuelto mediante convenios de coordinación a un esquema de facultades exclusivas. Estoy plenamente convencido que el acordar y construir un federalismo fiscal sólido, responsable y de largo plazo, es el camino para garantizar los recursos para el desarrollo pleno de nuestro país. Les pido su estudio, su evaluación, su análisis y su apoyo para esta importante iniciativa. Muchísimas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado Juán José Cuevas García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sonido a la curul del diputado Juan José Cuevas, por favor.
El diputado Juán José Cuevas García (desde la curul): Diputado presidente, me gustaría que le preguntara al compañero y amigo Felipe de Jesús Rangel, por este tema tan importante de la reforma hacendaria integral, que bien le hace falta a México este nuevo modelo fiscal, para ver si me permite adherir a su propuesta, por favor.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Felipe de Jesús Rangel, el diputado Juan José Cuevas solicita adherirse a su propuesta.
El diputado Felipe de Jesús Rangel Vargas (desde la curul): Sí, con mucho gusto.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Con mucho gusto el diputado proponente ha manifestado su anuencia. Se pospone la intervención de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, se pospone también la intervención del diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, se pospone de igual manera la intervención en este momento del diputado Luis Videgaray Caso, se pospone la intervención de la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra la diputada Caritina Sáenz Vargas, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, suscrita por las diputadas Lorena Corona Valdés y la de la voz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. Habiendo concluido el capítulo de iniciativas, pasaremos... Diputada, con qué objeto.
La diputada Norma Leticia Orozco (desde la curul): Para pedirle a la diputada si me permite adherirme a su iniciativa. Diputada Caritina Sáenz, le pregunta la diputada Leticia Orozco si no tiene inconveniente en que se adhiera ella a su iniciativa.
La diputada Caritina Sáenz Vargas: No, ninguno. Muchísimas gracias, claro que sí.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: La diputada proponente ha manifestado con mucho gusto su anuencia.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Pasamos al capítulo de proposiciones Se recibió del diputado Juan Pablo Escobar Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria, expida dentro de la Miscelánea Fiscal para 2011 la figura de autofactura para el sector del reciclaje de materiales. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió de la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, proposición con punto de acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para los programas del Fondo Nacional de Habitaciones Populares y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se recibió de la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se considere un porcentaje del presupuesto que se otorgue a la Secretaría de Educación Pública destinado a fortalecer acciones en apoyo de las madres solteras y jóvenes embarazadas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Felipe Cervera Hernández, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Semarnat, se empleen recursos de los subejercicios del PEF 2010 para la implementación del proyecto de rehabilitación y recuperación de playas en la franja costera en el municipio de Progreso, Yucatán, suscrito por los diputados Felipe Cervera Hernández y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se instruye sea publicado íntegro en la Gaceta y en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Natale, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Carlos Natale López (desde la curul): Preguntarle al diputado Felipe Cervera si acepta que me sume a su propuesta.
El diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Sánchez, diputado Zapata. Sonido en la curul del diputado Zapata y del diputado Sánchez.
El diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello (desde la curul): Para los mismos efectos, diputado presidente. Solicitarle al diputado Cervera que nos permita a un grupo de diputados del estado de Yucatán, adherirnos a su propuesta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Sánchez.
El diputado Gerardo Sánchez García (desde la curul): En el mismo sentido, presidente, pero además para apoyarla en todos los términos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Diputado Cervera si está usted de acuerdo.
El diputado Felipe Cervera Hernández (desde la curul): Adelante.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adheridos quedan los señores diputados Natale, Zapata, diputados yucatecos y el diputado Gerardo Sánchez.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Don Víctor Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): También con el mismo propósito de Baja California Sur, con nuestro respaldo total a los hermanos peninsulares de Yucatán.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Jiménez.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Para el mismo efecto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con el mismo efecto. Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación) Gracias, diputados. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera de urgente resolución. No habiendo oradores inscritos, por favor solicite la Secretaría si se aprueba.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobada la resolución. Comuníquese para los efectos correspondientes. ¿Diputado Fernández Noroña, el objeto con el que usted pide la palabra es?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para que quede constancia, diputado presidente. Es que hace rato un diputado del PAN me extrañaba. Entonces aquí estoy haciéndome presente. Nada más que sería bueno que las comisiones no citen durante el pleno, por eso tiene uno que ausentarse de repente de aquí del pleno. Yo pediría que la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política den instrucciones para que no haya sesiones de comisiones y podamos estar aquí atendiendo toda la sesión. Pero aquí estoy. Ahora sí que como La Martina, no me he movido de aquí. Pero a César Nava ya no lo veo y necesito que nos asesore sobre el departamento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Que quede absolutamente claro que el diputado Fernández Noroña se encuentra aquí y que se recoja su expresión con respecto a las sesiones de las comisiones. Se recibió del diputado Marco Antonio García Ayala proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal, a la Secretaría de Hacienda, a la Secretaría de Salud, a la Comisión Nacional de Protección Social establezcan los mecanismos necesarios para dar cumplimiento a la homologación salarial de los trabajadores del sistema de salud. Como lo ha solicitado su autor, se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Salud.
El diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (desde la curul): Sí, diputado presidente, yo fui quien hice el extrañamiento aquél, pero sigo extrañando a la güera.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar proposición con punto de acuerdo para que el presidente de la Mesa Directiva de esta soberanía presente en tiempo y forma controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra de las disposiciones administrativas de carácter general a las que deberá sujetarse Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Perdón, diputado, una pregunta, ¿va a insertarse el punto de acuerdo y el anexo que es la controversia?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Se turna a la Junta de Coordinación Política para efecto de la consulta de la Dirección Jurídica de la Cámara de Diputados. Diputado Zamora.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Para solicitar al proponente de este punto de acuerdo, diputado Cárdenas Gracia, adherirme al mismo en virtud de que, en efecto, tal y como lo establece, este reglamento de la ley reglamentaria del 27 constitucional transgrede la propia Constitución e invade esferas de otro poder del Estado, por tanto considero que es muy importante que la Junta de Coordinación Política valore adecuadamente los argumentos que ha esgrimido el diputado Cárdena Gracia, solicitándole me permita adherirme al mismo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Nada más que la valoración la va a hacer el Jurídico. ¿Es así, diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Señor presidente, todos los diputados que quieran adherirse a la propuesta pueden hacerlo, y desde luego la valoración, la consulta se hace a la Dirección Jurídica de esta Cámara, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En esos términos, señor diputado. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja. Se pospone. De acuerdo a lo acordado por la asamblea, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público la proposición del diputado Víctor Manuel Baéz Ceja. Igualmente, la proposición que crea una Comisión especial de Saneamiento para la Cuenca del Lago de Pátzcuaro se turna a la Junta de Coordinación Política. Se recibió del diputado Miguel Antonio Osuna Millán, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo que exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión y a los congresos locales, declaren el periodo 2011-2020 como Década por la Seguridad Vial. Se turna a la Comisión de Transportes. Se recibió del diputado Ignacio Téllez González, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría General de esta soberanía investigue hechos y prácticas ilícitas en la realización de las exposiciones y muestras artesanales que se llevan a cabo en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta, para presentar proposición con punto de acuerdo para solicitar al titular de la Secretaría de Hacienda un informe detallado de la aplicación y resultados del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público. Se le otorgan 7 minutos al diputado Mario di Costanzo, para que presente ambas propuestas. Ésta ya leída y la que presenta proposición que solicita la comparecencia del subsecretario de Ingresos y del jefe del SAT, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría si se consideran de urgente resolución, el primer punto presentado por el diputado Mario di Costanzo Armenta.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se considera de urgente resolución, por lo tanto se turnan ambos puntos a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Salud intensifique las campañas de detección oportuna del cáncer de mama. No se encuentra presente la señora diputada, por lo tanto se turna a la Comisión de Salud. La siguiente proposición fue presentada con punto de acuerdo por diputados integrantes de la Comisión Especial de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Braceros. No se encuentra ninguno o se declara alguno de los sustentantes, por lo tanto se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Elpidio Concha Arellano, del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Hacienda libere recursos presupuestales para la construcción de vías de comunicación. No encontrándose el diputado, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió del diputado Liborio Vidal Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa defina y publique el procedimiento para la reasignación de los recursos derivados de la disminución del padrón de beneficiarios del Procampo, como resultado del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del mismo y como lo ha solicitado el proponente, se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, implementen acciones encaminadas a evitar que artículos robados sean dejados en prenda en las casas de empeño.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con gusto, diputado presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera de urgente resolución. No habiendo quién haga uso de la palabra consulte si se aprueba.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado García Granados. Pasa a tribuna para hablar en contra, el diputado García Granados. Adelante, diputado, hasta por tres minutos, si es tan amable.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Gracias, presidente, muchas gracias. Quiero hacer uso de la voz fundamentalmente para decirle a mi buen amigo Juan José que no considero que sea viable el hecho de analizar, con tan pocos diputados, un asunto tan importante pero además, que puede dejar en un esquema medio extraño, Juan José, a las entidades federativas y a los municipios. Solamente siendo brujo una autoridad estatal o una autoridad municipal pueden determinar si el anillo, si la alhaja, si el reloj son de procedencia ilícita o no, porque todos y cada uno de los montepíos no te piden los documentos que acrediten la propiedad de ese anillo para dejarlo en prenda. Me parece que tiene incluso --lo digo respetuosamente-- un tinte claramente partidario, porque estás hablando exclusivamente de responsabilidades o de fincar responsabilidades en los estados y en los municipios, y al final de cuentas, existe una institución nacional que es el Monte de Piedad, y no se quiere fincar, en tu iniciativa de punto de acuerdo, ninguna responsabilidad en manos del gobierno federal. Lo entiendo. Pero yo quisiera, de verdad, compañeros diputados, que cayéramos en la cuenta de que es materialmente imposible determinar si un objeto que va a ser dejado en prenda en una institución de este tipo es de procedencia ilícita o no, y fincar responsabilidades o exigirle a las autoridades estatales y municipales el hecho de que implementen acciones encaminadas a evitar que artículos robados sean dejados en prenda en las casas de empeño me parece que es un despropósito. Quiero decirlo así y quiero pedirles que reflexionemos muy bien el sentido de nuestro voto. No considero que sea de urgente resolución y yo solicitaría que se turnara a una o a dos comisiones, a las respectivas, a efecto de un análisis más de fondo, Juan José, para un análisis muy valorativo de la propuesta de punto de acuerdo que hoy planteas, pero que no lo decidamos aquí, donde solamente nos encontramos 32 o 34 diputados. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Don Juan José Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García: Con el debido respeto que me merece, compañero diputado. Aquí lo dije muy claro, también se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Economía realice y publique una norma oficial mexicana relativa a la información que deberán solicitar quienes presten los servicios de mutuo con interés y de garantía prendaría para verificar la propiedad de los bienes. Con respecto a que si hay 34 o 40 diputados, que yo veo mucho más de lo que usted comenta, pues así hemos tratado varios asuntos. Lamentablemente no estamos a veces todos por la cuestión de las comisiones, pero comenta que hay treinta y tantos diputados, yo veo mucho más. Creo que bien vale la pena tomar este punto de acuerdo en urgente y obvia resolución, porque los afectados en los municipios es realmente gente de bajos recursos, aquí como lo mencioné, que es la que está haciendo más que nada vulnerable en este tipo de casos. A veces los que tenemos un poquito más de posibilidad de tener vigilancia en nuestra casa, pues se nos facilita o se les complica a quienes hacen pillerías en estas casas habitación, que es donde más se llevan a cabo este tipo de ilícitos y los llevan a las casas de empeño. Creo que se tienen que buscar los mecanismos, es lo que estamos proponiendo que se busquen los mecanismos para evitar que se sigan dando que los rateros tengan un lugar donde vender sus artículos, que a fin de cuentas es producto de un ilícito. Si lo invito, compañero diputado, a que al final yo hago mención de que el Ejecutivo federal también tome cartas en el asunto y sí lo veo de urgente y obvia resolución.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me permito ilustrar a la asamblea de la siguiente manera. La urgente resolución ya se aprobó. Estamos discutiendo si el punto se aprueba o no.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Cárdenas, ¿en qué sentido?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Yo creo que es un asunto de la mayor importancia que no podría tomarse en este momento en el pleno de la Cámara de Diputados, no solamente por razones numéricas, porque no estamos todos los diputados, sino también por razones de carácter sustantivo. Se trata de un asunto fundamental, que seguramente perjudicará a muchos sectores sociales. Los sectores sociales más desfavorecidos de la población. El punto de acuerdo, tal como lo plantea el diputado de Acción Nacional, es en el sentido de proteger a las clases medias. Esto tiene que ver con las diferencias de clase y con la perspectiva que las diferentes clases sociales tenemos en el país sobre la realidad nacional. Por eso yo considero, que debe primero verificarse el quórum para que estemos en posibilidades de votar o no este punto que es tan transcendente para muchos sectores del país, presidente.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Por supuesto que para eso existe la tribuna. Habrá quién esté en pro, quien esté en contra. Es un tema que se ha ya sujetado a la discusión por urgente u obvia resolución. Lo que no podríamos permitir es que entonces se asuma que hay quórum cuando el tema me interesa que se sujete a ver si los números son válidos, cuando el tema me interesa y cuando no, entonces se pida una petición de quórum. Hace unos momentos se acaban de votar dos temas de urgente resolución, uno más que no se aceptó la urgente resolución del diputado Di Costanzo y se mandó a comisiones, y no puede ser que tres minutos después maravillosamente se den cuenta de alguna cuestión que no hicieron en el momento que tenían que hacer. Si el tema falta por discutir, ahí está la tribuna. Si el tema se trata de adicionar, de aportar, ahí está la tribuna. Es donde ahí tenemos que dar el debate, es donde tenemos que aportar, y si el pleno decide que pasa, es decisión del pleno, como ya se pasaron en otros temas. Insisto, que si los argumentos son de fondo, usemos la tribuna. No hagamos prácticas dilatorias y no asumamos que cuando hay algún tema que nos interese, entonces se reúnen todos los requisitos y cuando no nos interesa queremos dilatar o, incluso, acallar el derecho de los diputados. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Mario di Costanzo. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Nada más en términos del Reglamento, pedir la verificación de quórum, presidente. Hace un rato ya no voy a recordarlo- pero también se había ganado la votación nominal por parte del punto de acuerdo que presenté y nadie reclamó. Está bien, yo estaba ocupado, pero ahorita tengo todo el derecho, ante la ausencia de legisladores, de pedir una verificación de quórum, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lo tiene usted, y a criterio de esta Presidencia, hay quórum suficiente para continuar con la asamblea.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Cárdenas
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias presidente. Solamente iba a recordarle al diputado Pérez Cuevas, que es un derecho de cualquier legislador pedir la aclaración de quórum, de acuerdo al artículo 106 del Reglamento para el Gobierno Interior. Y también quería aclararle, que no es cuando nos conviene, sino siempre nuestro grupo parlamentario, al igual que diputados de otros partidos, el diputado, por ejemplo Ávila, aquí presente, del PRI, insiste continuamente, el propio García Granados, insisten continuamente en la necesidad de que se verifique el quórum, porque no es posible que este pleno trabaje y labore sin el número de diputados que hagan quórum en los términos que exige la Constitución General de la República. Entonces no es un asunto menor, diputado Pérez Cuevas. Y desde luego, hay razones sustantivas para rechazar el punto de acuerdo que ustedes quieren que se apruebe fast track sin que exista el quórum en el pleno de la Cámara de Diputados.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. No entraremos a un debate estéril, es un asunto sentido de la ciudadanía, como muchos otros que se han venido a traer a esta tribuna y de los cuales aun, no coincidiendo con ellos, hemos sido respetuosos. Tiene razón el diputado Cárdenas que es derecho de los diputados el pedir la verificación del quórum, pero es obligación y responsabilidad, facultad del presidente, como ya lo hizo hace un momento, de decir que hay quórum, como todos observamos que en este momento lo hay. Porque además, una cosa que debemos observar, hay un rezago pendiente, hay temas que tenemos que desahogar. A lo mejor de pronto e insisto que sólo cuando hay temas que nos interesan hay quórum y cuando no es que los queremos desahogar. Yo pediría, presidente, como ya lo ha dicho, seguimos con la sesión y no atoremos más este trabajo parlamentario.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Yo quisiera pedirle a los señores representantes de los grupos parlamentarios lo siguiente. Anunciamos desde el inicio de la sesión que la sesión terminaría a las 5 de la tarde. Faltan unos minutos para eso. Esta Presidencia quisiera ser estrictamente pareja en cuanto a la aplicación del Reglamento y de la práctica parlamentaria. Efectivamente, hemos concedido a otros sustentantes de proposiciones puntos de acuerdo y los hemos desahogado con un quórum semejante al que tenemos ahora. Yo quisiera solicitarles muy atentamente que en términos de esa práctica, simplemente lleváramos a votación el actual punto de acuerdo que consiste estrictamente en un exhorto para las autoridades. Si son tan amables, no puedo retirar el punto de acuerdo si no es a través del sustentante, por lo tanto, tendría que ponerlo a votación. Como me van a pedir ahorita que haga una votación nominal y lo voy a tener que conceder porque hay firmas, nada más les recuerdo a los que me lo están solicitando que en caso de no alcanzar el quórum tendríamos que suspender la sesión. Les pido nuevamente a los señores proponentes y oponentes sean tan amables de considerar que como lo ofrecimos, la sesión va a terminar a las 5 de la tarde. Les pido esta consideración. Diputado don Juan José Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Que lo discutamos, diputado presidente. Hay que procesar este tema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Qué es lo que me solicita? ¿Que no sea de urgente u obvia resolución? Diputado, en la práctica parlamentaria esos gestos de caballerosidad son extraordinariamente apreciados, lo hago en este momento y se lo reconozco. Muchas gracias. Se turna a la Comisión de Economía. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sólo reconocerle al diputado su gesto. Francamente nos ayuda al tema. Creo que tenemos que discutirlo bien, por supuesto se retira la solicitud que presentamos por escrito.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Fernández Noroña. Diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. De igual forma, agradecerle a Juan José su comprensión y creo que esto va a enriquecer muchísimo la cuestión de la proposición con punto de acuerdo que plantea, Juan José. Muchísimas gracias, diputado. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias nuevamente a los señores diputados. Se recibió del diputado Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista, proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 se incrementen los recursos presupuestarios del Fonden y del Fapracc. Se turna el segundo resolutivo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y el tercero a la Comisión de Gobernación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Justino Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación se consideren recursos para el programa de Fomento a la Inversión Pública y Privada de la Propiedad Rural. ¿Diputado?
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Presidente, ¿puedo pasar los dos al mismo tiempo, por favor?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con mucho gusto. Siete minutos para el diputado que va a presentar dos proposiciones. La otra es la que está marcada, 19 y 22, para presentar un punto de acuerdo que considera mayores recursos al programa de la mujer en el sector agrario y para el Fondo de Apoyo para Proyectos Productivos. Tiene la palabra, diputado, hasta por 7 minutos.
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si me permite, diputado Mendoza, nada más le quiero consultar a la asamblea y al proponente un trámite. Si se aprueba la urgente resolución y es aprobada, se turna a la Comisión de Presupuesto. Si no se aprueba, se turna a la Comisión de Presupuesto. ¿No estaría dispuesto el proponente que lo turnáramos directamente a la Comisión de Presupuesto?
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Está bien.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan turnados ambos puntos de acuerdo directamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Diputado Mendoza.
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Es sólo para solicitarle al ponente si me permite adherirme al punto de acuerdo que acertadamente ha presentado el día de hoy.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y si me lo permite el ponente me adheriría en segundo también. Gracias, diputado. ¿Acepta el proponente?
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Por supuesto que sí diputado y señor presidente. A todos los compañeros que estén interesados en este tema también de la misma manera.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adheridos quedamos a este punto de acuerdo, señor diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra don Gumercindo Castellanos Flores, proposición con la que cerraremos el día de hoy esta asamblea.
El diputado Gumersindo Castellanos Flores: Concluyo, presidente, si me permite. Deben seguir a su capacidad de crecimiento en apoyos que permitan incrementar la productividad basándose en tecnologías sustentables y que al mismo tiempo los haga competitivos, sin menoscabo del cuidado del medio ambiente. Por lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta que la ganadería es una de las actividades más importantes del sector agropecuario, que se debe realizar de manera sustentable, someto a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo. Único. Se hace un atento exhorto a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que analicen ampliar los apoyos del componente de producción pecuaria, sustentable y ordenamiento ganadero y apícola, el Progan, a partir de la modificación del estrato A de dicho programa, extendiéndolo a 50 clientes por sus equivalentes en las diferentes especies y manteniendo el monto de apon que corresponde a cada estrato. Es cuanto, diputado presidente. Le agradezco que me haya permitido un poco más de tiempo. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución, toda vez que va dirigida a dos comisiones.
El Secretario diputado Baldfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera de urgente resolución. No habiendo oradores inscritos, pregunte si se aprueba la resolución.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición con punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Ganadería y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, como aprobado. Se recibió de la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Grupo Parlamentario del PT, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación desierte la instrumentación y aplicación de la herramienta de identificación denominada Cédula de Identificación Ciudadana, turnándose en este acto a la Junta de Coordinación Política. De la Junta de Coordinación Política hemos recibido ante esta mesa proposición con punto de acuerdo suscrita por diversos diputados que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considerar recursos en el Presupuesto de Egresos para cubrir las necesidades presupuestarias básicas de la administración federal de servicios educativos en el Distrito Federal, misma que tiene dentro de sus objetivos atender los programas de escuelas de jornada ampliada, así como brindar un servicio de educación pública de calidad a la población del Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez (1704 horas):: Muchas gracias, señor secretario. Haciendo un exhorto a los señores representantes de los grupos parlamentarios para registrar nuestra asistencia a tiempo a fin de empezar puntualmente, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves, 4 de noviembre de 2010, a las 10 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas. ---o0o---