EL C. DIP. CUAUHTEMOC RAFAEL MONTERO ESQUIVEL: Con su permiso señor Presidente. El suscrito, diputado federal, Cuauhtémoc Montero Esquivel, en pleno ejercicio de mis facultades constitucionales, con fundamento en lo que disponen los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta H. Cámara de Diputados, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo Décimo Cuarto Transitorio, del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el día jueves 20 de diciembre del año 2002, de conformidad con la siguiente exposición de motivos. El pasado período de sesiones del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, fue aprobada una reforma amplia a la Ley del Seguro Social, reforma que incluyó principalmente aspectos de carácter económico y financiero del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la finalidad de reforzar su viabilidad sin tocar los aspectos de seguridad social relativos al sistema pensionario, reformados en 1995 en forma profunda y vigente desde el primero de julio de 1997. Sin embargo, en los artículos transitorios de la reforma del 2001 publicada en el Diario Oficial de la Federación del día 20 de diciembre de ese año, si se atiende una demanda añeja del gran sector de jubilados y pensionados del IMSS con relación a la cuantía de las pensiones. La Cámara de Diputados de la LVII Legislatura aprobó modificaciones a las cuantías de las pensiones, de tal forma que la pensión mínima, la pensión garantizada por el gobierno fuera equivalente a 1.3 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal y que la pensión de viudez fuese equivalente al 100% de la pensión que correspondería al trabajador o al jubilado fallecidos, minutas que a la fecha no han sido dictaminadas por el Senado de la República. Ante esta omisión, la iniciativa de reforma a la Ley del Seguro Social presentada por el titular del Poder Ejecutivo Federal, proponía en los artículos transitorios, un incremento equivalente al 15% de la pensión mínima de la Ley de 1973 y a la pensión garantizada de la ley de 1995, para los jubilados o pensionados mayores de 70 años, para las viudas con hijos de 18 años o menores y para los huérfanos de padre y madre, además proponía aumentar la pensión de viudez del 90 al 100% de la que correspondía al trabajador fallecido a la que tenía el jubilado o pensionado fallecido. El Senado de la República aprobó la iniciativa de referencia con varios cambios y entre ellos aquellos que modificaron el Artículo Décimo Cuarto Transitorio de la iniciativa con proyecto de decreto, para reformar la Ley del Seguro Social en cuanto a los incrementos a las pensiones vigentes, estos cambios aprobados por dicho cuerpo legislativo representaron un mecanismo selectivo de incrementos a las pensiones mínimas y a las de viudez. De tal forma que aquellas pensiones de cesantía en edad avanzada y de vejez otorgadas conforme a la Ley del Seguro Social publicadas en el año de 1973 y las otorgadas conforme a la ley vigente, cuyo monto fuera inferior a un salario mínimo vigente en el Distrito Federal, aumentaran hasta igualar dicho salario mínimo. Igualmente aprobó que a los pensionados de 60 años o más con pensión igual o mayor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, cuyo origen de pensión fuera el ramo de seguro, cesantía y vejez, el monto de su pensión se aumentara en un 10%. Por último, aprobó que a las pensiones de viudez, derivadas también de pensiones de cesantía y vejez cuya cuantía fuera igual o menor al equivalente a 1.5% veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal, su monto se aumentara en un 11%. Este último apartado, el de las pensiones de viudez, dejó fuera a un número importante de viudas, razón por la cual una vez que el Senado de la República lo advirtió dio lugar a una iniciativa que aprobada con dispensa de trámites se envió a la Cámara de Diputados. En ese último órgano legislativo ya se había advertido la omisión referida y para subsanarla en la iniciativa que presentaron varios diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social y de Trabajo y de Previsión Social, se reformaron y adicionaron a la Ley del Seguro Social, se corrigió antes de que llegara la nueva minuta del Senado de la República, incorporando a todas las viudas. Al final, lo aprobaron en diciembre del año 2001 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de este año, fueron las pensiones derivadas de cesantía y vejez con cuantía inferior a un salario mínimo, aumentan el equivalente a un salario mínimo vigente en el D.F., a los pensionados por cesantía y vejez mayores de 60 años de edad, 10% de aumento en la cuantía de sus pensiones. Para todas las viudas cuya pensión sea igual o menor a la equivalente a un salario mínimo vigente en el Distrito Federal, su cuantía se aumenta en un 11 por ciento. Todos estos incrementos se aprobaron para aplicarse a partir del día 1 de abril de este año, condicionándolos a que las pensiones referidas hayan sido otorgadas antes del inicio de vigencia de ese decreto. En forma selectiva en la que este asunto fue resuelto por el Congreso de la Unión, se omitió a los pensionados por el ramo de seguro de invalidez por enfermedad general y además se omiten también a las pensiones que se otorgan a partir del 21 de diciembre del año 2001, ya sea que provengan de la ley anterior o de la ley vigente, omisiones causadas fundamentalmente por la urgencia de que la reforma del Seguro Social fuera aprobada dentro del primer periodo ordinario de sesiones del segundo año de esta LVIII Legislatura. La omisión de incluir en el programa de incrementos a las pensiones de invalidez colocó en una situación inequitativa a cuando menos 194 mil 350 pensionados mayores de 60 años que perciben la pensión mínima de la ley de 1973 y la pensión garantizada de la ley del 95, los cuales sólo recibieron este año el incremento equivalente al que se otorgó al salario mínimo, o sea 4.5 por ciento a partir del primero de enero y la diferencia de ese aumento con el que registró el Índice Nacional de Precios al Consumidor del año pasado a partir del primero de febrero. Si bien esta forma de calcular los aumentos a las cuantías de las pensiones está malinterpretado las disposiciones legales aprobadas, eso no es motivo de esta iniciativa y sólo dejamos por ahora constancia de ello en este documento. El total de los pensionados cuyo origen de pensión es el ramo de seguro de invalidez por enfermedad general, era al 15 de abril del presente año de 330 mil 270, de ellos, 194 mil 350 son mayores de 60 años de edad, que para ser igualados con los pensionados por cesantía y vejez mayores de 60 años deberían recibir un incremento igual, es decir 10 por ciento del a cuantía de su pensión recibida. Voy a obviar algunos párrafos, señor Presidente, pero pediría a usted se integre de forma total en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria, para pasar exactamente al proyecto de decreto que reforma los siguientes artículos: 14º transitorio del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día jueves 20 de diciembre del año 2001. Artículo único. Se reforma el artículo 14º transitorio del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día jueves 20 de diciembre del año 2001, para quedar como sigue: 14º. Las pensiones otorgadas con fundamento en el Título Segundo, capítulo 4º, secciones 2ª, 3ª y 4ª de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 1973 y en el Título Segundo, capítulo 5º, sección 2ª y capítulo 6º, secciones 2ª y 3ª de la Ley del Seguro Social vigente, se determinarán de acuerdo con los factores y modalidades siguientes: Inciso A. Los pensionados cuyo monto de pensión sea menor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, ésta se incrementará hasta igualar dicho salario mínimo. Inciso B. Los pensionados de 60 años o más, con pensión igual o mayor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el resultado de multiplicar la pensión que reciban al 31 de marzo del año 2002 o a la pensión que se determine si se pensiona después de esa fecha por el factor 1.1. Para todas las viudas cuya pensión sea igual o menor a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el que resulte de multiplicar la pensión que reciban al 31 de marzo de 2002, a la que se determine al otorgarles si es después de esa fecha, por un factor de 1.1. Los incrementos previstos en este artículo se aplicarán a partir del primero de abril de 2002 para quienes ya estaban pensionados por los ramos de seguro de invalidez por enfermedad general, cesantía en edad avanzada, vejez y pensión de viudez al 31 de marzo de 2002, y a partir de la fecha del otorgamiento de la pensión para quienes se pensionen a partir del primero de abril de 2002. T R A N S I TO R I O Único.- Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dejo a la Secretaría esta iniciativa y firman en ella, el de la voz el diputado Alfredo Hernández Raigosa del PRD, el diputado Miguel Barbosa del PRD, el diputado Samuel Aguilar Solís del PRI, y el diputado Jesús de la Rosa del PRI. Muchas gracias señora presidenta. -