El diputado Antonio Tarek Abdala Saad: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el espíritu de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales parte de la necesidad de implementar una política de fomento económico, de desarrollo industrial en las zonas económicas más rezagadas de México, capaz de activar un crecimiento real e impulsar un cambio sustantivo en la estructura económica hacia los sectores de las actividades más productivas. Los senadores hicieron algunas aportaciones a la propuesta que enviamos como Cámara de origen. Dentro de las aportaciones más importantes destaca el que se amplía el criterio para considerar como susceptible a los beneficios de esta ley a más entidades federativas y a más regiones de nuestro país. Esto permitirá que las 10 entidades federativas con mayor incidencia de pobreza extrema puedan ser beneficiadas en futuros decretos, así también esta minuta permite especificar que en las zonas podrán desarrollarse tanto actividades de innovación y desarrollo científico y tecnológico, como de agroindustria, ya que se trata de impulsar los sectores económicos que puedan tener alta productividad y cuya relevancia sea importante. En el mismo sentido, las modificaciones hacen posible que el Conacyt pueda participar activamente en la Comisión Intersecretarial y, así, darle mayor alcance al tema de la conformación del capital humano. El Senado de la República incorporó que los proyectos de carácter federal que formen parte del programa de desarrollo tengan preferencia para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación, haciendo así patente la importancia de este programa en el ámbito presupuestario federal. Los senadores también precisaron la definición del administrador integral, para que este tenga carácter de desarrollador y de operador de las zonas. Con esto los inversionistas podrán identificar de mejor manera su rol institucional. Con el objeto de dar certidumbre jurídica a los contribuyentes de la zona, se establecen las directrices para el otorgamiento de los beneficios fiscales. En este sentido, relacionado con el impuesto del valor agregado, los bienes que se introduzcan a las zonas, así como los servicios que se aprovechen de las mismas, estarán afectos a una tasa cero, siempre y cuando estas actividades se lleven a cabo por empresas residentes en México. También se incorporó en cuanto a los bienes que salgan de las zonas para introducirse al resto del país, estarán afectos a una tasa general de pago. Sin embargo, si se trata de la extracción de los bienes de la zona fuera del país dicha operación no estará sujeta a este impuesto. Las actividades que se realicen al interior de las zonas económicas y las empresas que la realicen tampoco serán consideradas como contribuyentes en este impuesto. En relación al impuesto sobre la renta se especifica que los beneficios fiscales deberán promover la inversión productiva, la formación de capital humano, la formación y la capacitación de los trabajadores. Esto impulsará la generación de empleo de alto valor agregado y la elevación de las remuneraciones de los trabajadores empleados en la zona. Por lo que respecta a los impuestos al comercio exterior, se especifica que éstos se paguen al extraer las mercancías de la zona. Se podrá optar por la menor incidencia arancelaria en función de la cuota aplicada a los insumos o a las mercancías después de haberse sometido a procesos de elaboración, de transformación o de reparación dentro de las mismas. En relación a la celebración de convenios de coordinación, se realizaron las siguientes tres modificaciones. En primer lugar se añada que el convenio de coordinación sea publicado en el medio de difusión oficial de la entidad federativa además del Diario Oficial de la Federación, tal como lo establecía la minuta enviada por esta Cámara. En segundo lugar se consideró necesario aclarar que los titulares de los gobiernos de las entidades federativas y delos municipios deban pasar por la autorización del Poder Legislativo local o del ayuntamiento, según corresponda a su legislación local. En caso que estas autorizaciones no sean requeridas conforme a dicha legislación los titulares deberán comunicarlo por escrito a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con ello, las autoridades federales y los particulares interesados tendrán seguridad jurídica respecto a la celebración del convenio de coordinación, que se ha cumplido con las autorizaciones gubernamentales aplicables a nivel local y municipal. Por último, dentro de los ajustes realizados por la colegisladora se modifican las atribuciones del Consejo Técnico de la zona. Esta instancia opinará en los programa de vinculación con empresas, trabajadores locales y de responsabilidad social, así mantendrá su participación como instancia de seguimiento de estas materias, facultándola a emitir recomendaciones al programa de desarrollo, lo cual indudablemente fortalece su objeto al darle un firme instrumento de comunicación con las autoridades que elaboran y ejecutan el programa de desarrollo. Con este ajuste obliga a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a informar al Consejo Técnico en un plazo no mayor a 60 días, las recomendaciones que se han hecho a este órgano colegiado. Se precisa que el Consejo Técnico tendrá una naturaleza multidisciplinaria y contará con autonomía en funciones, lo cual determinará de mejor forma su carácter plural y la independencia de sus opiniones. Por lo que respecta a la integración del Consejo Técnico, se establece como requisito de los miembros que representan los sectores de educación, de investigación y los empresarios, que acrediten la experiencia y el conocimiento en las materias vinculadas con esta ley. También se incorpora la participación de los representantes de los trabajadores que laboran en la zona. Por otra parte, los representantes de la sociedad civil participarán en el Consejo Técnico con carácter de invitados, con el fin de que aporten elementos al Consejo desde el punto de vista de observadores sociales. Sin lugar a dudas, compañeras y compañeros, la aprobación de este dictamen va a representar un paso de gran importancia para la economía de nuestro país. Reconocemos la labor de la colegisladora y compartimos su voluntad de mejorar los aspectos relativos a la operación de las zonas económicas y a sus áreas de influencia. Convencido de la viabilidad de este ordenamiento y de la necesidad de contar con una normatividad que regula adecuadamente las zonas económicas especiales, en nombre de la Comisión de Economía, que preside el diputado Jorge Dávila, solicito su voto a la aprobación de esta minuta, que en la comisión fue aprobada con 25 votos a favor y una abstención. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.