carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Ricardo Mejía, permítame un segundo. Esta Presidencia debió preguntar a la asamblea hace seis oradores si el tema estaba suficientemente discutido. Han venido ocho oradores. Podemos pedir la palabra todos, pero el artículo 106 es muy claro. Le ruego a la asamblea su consideración para que obsequien que el diputado Roberto López Suárez, Marcos Rosendo Medina Filigrana y Ricardo Mejía hagan uso de la palabra, pero tengo la obligación de que la Secretaría consulte. Consulte la Secretaría a la asamblea.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia seguramente comparte con la Secretaría la duda, y por tanto beneficiamos a los oradores. Tiene el uso de la voz don Roberto López Suárez. Esta Presidencia informa también que una vez que los tres oradores restantes hagan uso de la voz pasaremos a la votación.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, a usted, diputado. Don Marcos Rosendo Medina Filigrana, tiene usted el uso de la voz.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. El debate que hoy tenemos va más allá de estas paredes del recinto legislativo. La opinión pública tiene que saber que estamos debatiendo un albazo que se pretende dar en la presidencia de lo que se denomina Comisión de Investigación para la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios de los Servicios Financieros (Condusef), pero que coloquialmente todos conocemos como la comisión Monex. Una comisión que en su inicio estaba siendo presidida por el diputado Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática y que hoy se pretende imponer al diputado José Rangel, del Partido Revolucionario Institucional. Hoy nos argumentan que se trata de que la presidencia sea rotativa. Pero la opinión pública tiene que saber que esta comisión se constituyó por un acuerdo el 20 de noviembre de 2012 y en aquel momento, en ninguno de los tres puntos que señala el acuerdo, se dice que vaya a ser una presidencia rotativa. Se dice que se constituye para investigar paralelamente a lo que está haciendo el Instituto Federal Electoral. Se dice que la Junta de Coordinación Política acordará a los integrantes que en ese momento constituirán la comisión y se dice cuáles son los grupos parlamentarios que integrarán la comisión. Nunca se habló de presidencia rotativa. Estamos a casi cinco meses de que se constituyó la comisión y ahora se les ocurre hacerla rotativa. Y no solamente se les ocurre hacerla rotativa, se les ocurre que la presidencia vaya hacia un diputado del Partido Revolucionario Institucional, hacia un diputado Atlacomulco, hacia un diputado que ha dicho públicamente que Enrique Peña Nieto votó por él. ¿Qué nos quiere decir en esa frase? ¿Que es tiempo de devolverle el favor a Enrique Peña Nieto, protegiéndolo en las investigaciones que se den al interior de la comisión Monex? Yo quisiera llamar respetuosamente a las diputadas y los diputados del PRI. Este tipo de actitudes no contribuye a su imagen pública. No contribuye a la transparencia. Están comportándose como el PRI de siempre, con el albazo, con el oscurantismo, con la imposición a ultranza de quienes van a defender la opacidad y no la transparencia. Que el pueblo de México sepa que en el PRD no estamos aferrados a la Presidencia de la Comisión. Lo acaba de decir Roberto López Suárez, estamos abiertos a que a la Presidencia vaya otro grupo parlamentario, pero que en esa rotativa Presidencia vaya también la credibilidad, la fortaleza de la comisión. Que vaya hacia el Partido Acción Nacional, que vaya hacia el Partido del Trabajo, que vaya a Movimiento Ciudadano, que vaya en aras de que haya claridad, no que haya mayor opacidad. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, diputado proponente. Don Ricardo Mejía Berdeja cierra la lista de oradores. Esta Presidencia inmediatamente después abrirá el tablero electrónico para evitar la duda que ya nos surgió hace un momento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos a efecto de recabar votación sobre este punto de acuerdo que viene de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo de la junta. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, a favor 230, cero abstenciones, en contra 233.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Rechazado el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Continúe la Secretaría con el siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la siguiente integración, solicitada por el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRD. Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país Baja: diputado Jhonatan Jardines Fraire, integrante Alta: diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, secretario Comisión: Asuntos Frontera Norte Baja: diputado Marcelo Garza Ruvalcaba, integrante Es cuanto, presidenta. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Sociedades Cooperativas. Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Olvera Correa, para fundamentar el dictamen, por la comisión.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Para fijar posturas por los grupos parlamentarios, tiene la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Queremos saludar la presencia de integrantes del Consejo Consultivo del Instituto Mexicano en el Exterior, invitados por el diputado Luis Alberto Villarreal, coordinador del Grupo Parlamentario del PAN. Bienvenidos. Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, por el Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo: Gracias, señora presidenta. Diputadas y diputados, a finales de diciembre del año pasado, nuestro compañero diputado Luis Olvera, de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social presentó una iniciativa con el propósito de fortalecer el marco normativo de fomento a las cooperativas de nuestro país. Sin duda, las cooperativas son una forma asociativa que ha cobrado una importante y creciente importancia en el mundo, al grado de que diferentes instancias multinacionales, como se ha dicho aquí, la Organización de las Naciones Unidas o la Organización Internacional del Trabajo y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) consideran que las cooperativas son una forma de organización social que pueden hacer una gran contribución a la generación de empleos y de la riqueza. Cabe destacar que a escala mundial, importantes estudios coinciden en señalar que la solución a la pobreza y al hambre pasa por el fortalecimiento de las actividades productivas de las organizaciones sociales. Ésa misma preocupación es la que nos mueve a los integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, que consideramos necesario fortalecer cada vez más la legislación en materia de cooperativas. Por eso votaremos a favor de este dictamen en torno a la iniciativa de nuestro compañero Luis Olvera, que incluye cambios en la redacción de la Ley General de Sociedades Cooperativas que favorece la creación de organizaciones regionales de cooperativas y orienta sus beneficios hacia las comunidades donde se encuentran. Es importante también destacar, la coincidencia de todos los integrantes de la comisión, en el sentido de aprobar las propuestas que contribuyan a fortalecer a esta figura asociativa, porque no nos queda duda que está llamado a ocupar un papel cada vez más relevante en la economía de nuestro país. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputada. Por último tiene la palabra el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores. La realidad económica por la que atraviesan una gran parte de las familias mexicanas, el rezago social y la problemática que enfrentan las diferentes regiones del país, nos obligan a impulsar nuevos mecanismos que permitan reactivar la economía social; aunque en términos generales las cifras macroeconómicas se reportan en promedio estables, la economía popular que se relaciona directamente con los bolsillos de los ciudadanos, atraviesa por momentos muy difíciles. Baste recordar los últimos reportes de pobreza y pobreza extrema. Según el propio Coneval, 22 millones de mexicanos están por debajo de la línea de bienestar mínimo y ocho de cada 10 padecen algún tipo de pobreza. Bajo el anterior orden de ideas, el dictamen que aquí nos ocupa y desde luego la iniciativa del diputado proponente, revisten no sólo fundamental importancia sino que además resultan oportunos. Como acertadamente se ha señalado la relevancia de las sociedades cooperativas es evidente sobre todo si consideramos la multiplicidad de actividades desarrolladas por las mismas en las diferentes ramas de la economía y cuyo impacto global se ha reflejado en los últimos decenios en una importante generación de empleos, así como el fortalecimiento de la planta productiva nacional y el desarrollo de las comunidades. Por ejemplo, para atender el campo mexicano, la concentración, la reunificación de la tierra para conformar unidades de explotación rentable, es una necesidad económica ineludible que tendrá que atenderse tarde o temprano y la vía cooperativa debe considerarse para este propósito. De ahí que es menester fomentar el cooperativismo como una actividad necesaria para el desarrollo económico del país, toda vez que el contexto actual resulta adecuado para que el Estado mexicano impulse y fomente esta figura económica, jurídica y social relevante y necesaria para que la población acceda a nuevas y mejores oportunidades. Bajo el anterior orden de ideas y con base en los instrumentos internacionales suscritos por México, así como las propuestas y recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas que a través de su Asamblea General determinó el 2012 como Año Internacional de las Cooperativas bajo el tema Las Empresas cooperativas ayudan a construir un mundo mejor, es prioritario: Primero. Fomentar la constitución y el crecimiento de cooperativas compuestas de personas e instituciones para abordar sus necesidades económicas mutuas, además de lograr una plena participación económica y social, así como establecer políticas públicas y adecuar el marco jurídico para fortalecer la economía solidaria y se posibilite el desarrollo del cooperativismo mexicano de manera competitiva, sostenible, transparente y eficiente. En tal virtud y, toda vez que el dictamen sujeto a votación coincide con tales propuestas y favorece el desarrollo sostenible de las comunidades donde se encuentran asentadas las cooperativas, es que nuestro voto será a favor. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 429 votos a favor, 3 abstenciones y 0 votos en contra.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobado en lo general y en lo particular por 429 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene la palabra la diputada Lourdes Adriana López Moreno.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Tiene la palabra, para fijar postura por su grupo parlamentario, el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su venia, señor presidente. En México la aplicación de políticas ambientales es realmente reciente y todavía limitada. El avance hacia la sustentabilidad ambiental es un gran desafío para bienestar de las sociedades, y ello requiere, entre otras medidas, la formulación de leyes y políticas ambientales con objetivos realistas, la ampliación de la infraestructura ambiental y la mejora integral de las preocupaciones sobre el tema en las decisiones económicas y sociales. En este dictamen se demuestra que la transición hacia la sustentabilidad ambiental de la industria necesita la identificación de productos y servicios que tengan un impacto reducido en el ambiente y que incentiven y promuevan una afectación ambiental cada vez menor. El ámbito industrial sigue generando preocupantes niveles de contaminación y de deterioro de los recursos naturales. Por ello, la proposición de establecer una etiqueta ambiental que informe al consumidor de productos o servicios de los posibles efectos ambientales que puede ocasionar su elaboración. Se espera que contribuya al entendimiento de la problemática ambiental industrial, específicamente al centrarse en asuntos particulares y promover la identificación de los parámetros y criterios ambientales de los productos, bienes e insumos con menor impacto ambiental. El dictamen del artículo 36, 37 Bis y 37 Ter, menciona que serán las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la de Economía las que promuevan la identificación de los productos y servicios menos dañinos a través de los instrumentos que se consideren idóneos para este caso, y entre los cuales seguramente aparecerá la etiqueta ecológica, desde luego regulados en normas oficiales mexicanas y con los criterios mínimos que emita el gobierno federal. En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano estamos de acuerdo en que entre más medidas para mejorar el medio ambiente se tengan, será mejor, por lo que votaremos a favor del dictamen, pero consideramos que estas medidas se deben acompañar de otras que desincentiven las emisiones que arrojan las empresas o los contaminantes que se desechan en los ríos y las presas. Es cuanto, señor presidente.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José Luis Esquivel Zalpa, del Grupo Parlamentario del PRD, para fijar postura de su partido.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias, diputado. Por último, tiene la palabra la diputada María Isabel Ortiz Mantilla, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, o sea, el dictamen en su conjunto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 438 a favor, 2 abstenciones y 0 en contra.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Aprobado en lo general y en lo particular por 438 voto el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 36, 37 Bis y 37 Ter de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz (1609 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 17 de abril a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto apartar de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría hacer del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras diputadas y de los señores diputados.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 310 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín (1124 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaría a someter a discusión el acta de la sesión solemne.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobada el acta de la sesión solemne.
El Presidente diputado José González Morfín: Ahora si me ayuda la Secretaría sometiendo a discusión el acta de la sesión anterior.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobada el acta de la sesión anterior.
El Presidente diputado José González Morfín: Han solicitado hacer uso de la voz, primero el diputado Alberto Curi Naime y después el diputado Alfonso Durazo, en ese orden. La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul). Presidente, también solicito el uso de la voz.
El Presidente diputado José González Morfín: También, sí. Diputado Curi Naime.
El diputado Alberto Curi Naime (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Quisiera rogarle pudiera invitar a esta asamblea a guardar un minuto de silencio para rendir un sentido homenaje a la memoria de don Pedro Ramírez Vázquez, quien, como todos ustedes saben, fue un arquitecto, diseñador gráfico, servidor público y excepcional humanista, que contribuyó con su talento a conformar el perfil del México moderno. Don Pedro se ha ido físicamente pero aquí quedan sus obras, espléndidos proyectos que nos dotaron de una fisonomía urbanística propia en diálogo permanente con las grandes corrientes arquitectónicas mundiales, pero plenamente mexicana. Obras que hoy constituyen un símbolo representativo de nuestro país. Estadios deportivos, museos, escuelas, recintos culturales y religiosos; y, edificios públicos como este Palacio Legislativo, dan testimonio de su fehaciente e infatigable creatividad. Don Pedro Ramírez Vázquez actúo siempre con una gran pasión, con un gran profesionalismo, pero sobre todo actuó con un enorme amor a México. En tal virtud, diputado presidente, quisiera rogarle pudiera invitar a esta asamblea a que en su memoria guardáramos un minuto de silencio. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Esta Presidencia hace suyos todos los comentarios y creo que la Mesa Directiva en su conjunto- del diputado Curi Naime. Antes de dar la palabra a otros dos compañeros que han solicitado el uso de la misma, voy a pedir a todos los presentes nos pongamos de pie y guardemos un minuto de silencio en la memoria del arquitecto Pedro Ramírez Vázquez. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente. El día de ayer expresábamos merecidamente nuestra solidaridad por la tragedia de Boston. Hoy las autoridades norteamericanas adelantan líneas de investigación y eventualmente detenidos. Ello me lleva a recordar que hace dos meses y medio sucedió aquí en nuestro país la tragedia de Pemex con dimensiones lamentablemente mucho mayores que las de ayer en Boston y que a dos meses y medio de la investigación, no tenemos todavía información de las autoridades. Así es que quiero aprovechar la oportunidad que me brinda para hacer un llamado a las autoridades de la PGR, de la Secretaría de Gobernación y del gobierno federal en su conjunto, para que nos proporcionen información sobre los avances de la investigación. Me parece correcto el llamado de las autoridades a no especular sobre las causas, pero si no hay información adecuada y oportuna, tenemos derecho a especular y a suponer, cuando menos, que la investigación está en el limbo o que las autoridades no están cumpliendo con su responsabilidad para proporcionar a la sociedad la información procedente. Por esta razón, presidente, expreso ese planteamiento a las autoridades y ojalá la Mesa Directiva pudiera hacer suyo también este llamado para darle mayor eficacia a esta convocatoria. Muchas gracias por su atención, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Su planteamiento ya forma parte del Diario de los Debates y yo llevaré el tema con mucho gusto a la Mesa Directiva. Sonido en la curul de la diputada Luisa María Alcalde, por favor.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Muchas gracias, presidente. También es una solicitud de información. Me parece muy importante no dejar pasar los hechos sucedidos con los siete trabajadores del grupo Modelo que fallecieron en las instalaciones. Han pasado ya 10 días y seguimos sin tener mayor información con respecto a las causas, ya sea de las autoridades o de la empresa. Pero sobre todo no tenemos garantía de que los trabajadores que siguen laborando cuentan con condiciones de trabajo que les permitan garantizar su seguridad y que no vaya a suceder un hecho como el que ya sucedió. Por eso esperamos que en la Mesa Directiva tomen igualmente este tema y podamos solicitar información que nos permita estar tranquilos a este respecto. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Con mucho gusto también llevaré el planeamiento a la Mesa Directiva. Sonido en la curul de la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena.
La diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (desde la curul): Gracias, Presidente. Esta mañana quiero condenar los hechos ocurridos esta madrugada contra las instalaciones del periódico Mural, en Jalisco. Estos hechos lamentablemente han ocurrido con dos artefactos explosivos en contra de este medio de comunicación, motivo por el cual exijo al gobierno de Jalisco que salvaguarde la seguridad de las familias jaliscienses y garantice la libertad de expresión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. También su intervención forma parte ya del Diario de los Debates.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondientes al mes de marzo de 2013, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de marzo de 2012.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las omisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio del Canal Once TV México, Instituto Politécnico Nacional, con el que remite la información del reporte de contrataciones por honorarios celebrados en la administración pública federal, correspondiente al primer trimestre del ejercicio fiscal 2013.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite solicitud del permiso constitucional para que las ciudadanas Cintia Olivia Enciso Arauzo e Iris Eunice Martínez Robles puedan prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México y en su consulado general en Ciudad Juárez, Chihuahua.
El Presidente diputado José González Morfín: túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria para su trámite.
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley de Aguas Nacionales, del Código Penal Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y de la Ley General de Bienes Nacionales. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene el uso de la tribuna la presidenta de la Comisión, la diputada Lourdes Adriana López Moreno.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la postura de su grupo parlamentario tiene el uso de la voz la diputada Cristina Olvera Barrios del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. Y le doy la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y alumnas del Colegio Vasconcelos, primaria número 5, que están hoy acompañándonos en la sesión. Bienvenidos todos los alumnos del Colegio Vasconcelos.
La diputada Cristina Olvera Barrios: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados, México ha vivido por décadas experiencias de pérdida, deterioro y afectaciones negativas en sus recursos naturales, hábitat y ecosistemas atribuidos a sujetos, empresas que son suficientemente para afirmar la necesidad de un nuevo régimen jurídico en materia de responsabilidad ambiental. El Grupo Parlamentario de Nueva Alianza cifra sus esperanzas para dar una solución y se congratula que hoy México traduce su compromiso de preservar un medio ambiente sostenible en acciones concretas al presentar una normatividad congruente con el daño que ha sufrido el medio ambiente al proponer la Ley de Responsabilidad Ambiental, que por su contenido y fin resultan relevantes dentro del sistema jurídico ambiental de nuestro país. Ahora con la aprobación de la creación de la Ley de Responsabilidad Ambiental la reparación del daño ocasionado al ambiente y su comprensión ambiental serán de utilidad pública. Las personas morales serán responsables del daño que puedan ocasionar al medio ambiente, ya sea en su carácter de representantes, administradores, socios, gerentes, directores o empleados, cuando sean omisos o actúen en el ejercicio de sus funciones en representación o bajo el amparo de las personas morales o bien cuando ordenen o consientan la realización de las conductas dañosas. También se impuso el privilegio a la solución de los conflictos producidos por el daño ambiental mediante el diálogo y la concertación, y a través de una justicia alternativa a facultar a la Semarnat a realizar acciones eficaces frente al daño ambiental producido por sus infractores, sin necesidad de esperar una sentencia judicial, y hace una reconsideración en la sanción económica judicial para aquellas personas que siendo responsables de producir un daño opten por repararlo de manera voluntaria y concentrada con la autoridad ambiental y la supervisión judicial. Avancemos en el empoderamiento ciudadano y la intervención directa del Poder Judicial sin escatimar ni restringir pretensiones procesales en materia de protección del medio ambiente. Hoy reflejamos nuestro esfuerzo imperante para respetar y hacer posible el texto del artículo 4o. de nuestra Constitución Política en materia de derecho ambiental y derecho al agua, la cual establece que el daño y el deterioro ambiental generan responsabilidades para que las provoque en términos de lo dispuesto por la ley. El Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza aplaudimos la trascendencia de esta propuesta y con ello la oportunidad de proporcionar el logro de las aspiraciones de la justicia de los ciudadanos y de la comunidad internacional por un sistema jurisdiccional que atienda con toda eficacia los conflictos sociales producidos por los daños que se ocasionan al ambiente y por ello otorgamos nuestro voto a favor. Muchas gracias y con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la voz la diputada Zuleyma Huidobro González.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la diputada Lilia Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias. Con la venia del pleno. Antes de dar el posicionamiento del Partido del Trabajo, queremos hacer un reconocimiento al iniciador, valga la redundancia, de esta minuta que hoy recibimos, que viene de una iniciativa,, obviamente del Partido Verde Ecologista y que ha venido a traer a la agenda el tema ambiental que antes parecía tan lejano, que antes parecía que no había que atenderlo porque no era importante, porque había que atender otros temas que parecían más trascendentes y como decía Víctor Hugo mientras la naturaleza nos gritaba, nosotros, la raza humana, no la escuchábamos. Este reconocimiento entonces para el diputado Arturo Escobar, quien ha defendido esta iniciativa, y a la bancada del Partido Verde Ecologista. Seré muy breve y diré por qué el Partido del Trabajo está votando esta minuta de dictamen a favor. Primero, porque es una iniciativa o es una minuta que no solamente trata el tema ambiental por encima. Tiene no solamente su fundamento en el artículo 4o., constitucional, sino que ya regula la responsabilidad ambiental por daños ocasionados al ambiente de forma real. Define por primera vez el concepto de daño ocasionado al ambiente, unifica los conceptos de daño, reparación y compensación ambiental. El texto que se propone no busca crear un sistema punitivo, y en eso hay que ser muy claros, sino por el contrario, introduce diversos incentivos para que los conflictos sean resueltos a través de mecanismos alternativos. Además se privilegia a la solución de conflictos mediante el diálogo y se establecen mecanismos alternativos de solución de controversias como: la mediación y la conciliación. Prevé, compañeros diputados, un trato diferenciado con amplios beneficios jurídicos para aquellas empresas y personas que aun cuando han ocasionado un daño al ambiente, se hayan esforzado por cumplir las normas ambientales y obtengan certificados de cumplimiento en auditoría ambiental. Finalmente, legitima a las procuradurías ambientales locales, para defender judicialmente el daño que se produce en la jurisdicción territorial, el daño al ambiente, que es el daño a todos nosotros, finalmente. Y se legitima a los miembros de la comunidad para demandar la responsabilidad ambiental a personas físicas o morales. Esto, creemos, posiciona a México adelante en el tema de responsabilidad ambiental, pero además le da un tratamiento de fondo al tema que antes se conocía como ecológico, como muy superficial y hoy esta Cámara de Diputados lo está tomando en serio y lo está tomando de fondo. Reiteramos nuestro reconocimiento al iniciador y es por esto que el PT se posiciona a favor de esta minuta. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz el autor de la iniciativa, el diputado Arturo Escobar y Vega, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado Escobar y Vega. Tiene ahora la palabra el diputado Rodrigo González Barrios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Ahora para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN, tiene el uso de la tribuna el diputado Andrés de la Rosa Anaya.
El diputado Andrés de la Rosa Anaya: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho, el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Compañeros y compañeras, éste es el mandato que nuestra Norma Fundamental establece en su artículo 4o, y que como representantes de la sociedad estamos obligados a cumplir y a hacer que se cumpla, redoblando esfuerzos para crear disposiciones jurídicas que protejan el derecho de todas y todos los mexicanos a desarrollarse en un ambiente sano. Es nuestro deber asegurar el ejercicio de su derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Éste es uno de los pilares fundamentales en el que descansa el ejercicio de todos los derechos humanos. Un medio ambiente sano es una aspiración de la humanidad, ya que es fundamental en el desarrollo integral y en la calidad de vida de las personas, de las generaciones presentes y futuras. Hasta ahora han sido varios los compromisos que ha suscrito nuestro país en materia ambiental, basta señalar los objetivos de desarrollo del milenio, dentro de los cuales se hace referencia, en el punto séptimo, a la necesidad de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. En efecto, hoy en día es de especial importancia proteger nuestros recursos nacionales: el agua, los ecosistemas, las especies vegetales y animales, ya que derivado de ello las comunidades se benefician. No hay duda de ello. Por ello, celebramos la aprobación del dictamen que aquí se discute, ya que con la expedición de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se está dando un paso firme para lograr su protección. Con la aprobación de esta ley, quienes causen daño al ambiente deberá repararlo y compensarlo, y se establecen además mecanismos alternativos de solución de controversias, procedimientos administrativos, así como también se actualizan las sanciones en materia de responsabilidad penal, pero además cabe resaltar la creación de juzgados de distrito especializados en materia ambiental. Para Acción Nacional es éticamente obligatoria la protección del medio ambiente, para garantizar que las generaciones futuras tengan la misma oportunidad de disfrutar de una vida plena tanto como la deben tener las generaciones que les precedan. Así pues, nuestro grupo parlamentario votará a favor del presente dictamen y comenzaremos a trabajar para contribuir en el diseño de políticas integrales en materia de prevención de daños al ambiente, tal y como se establece en la ley que estamos por aprobar. De igual manera y en aras de contribuir a contar con disposiciones claras respecto de la protección al ambiente, presentaremos reservas al marco jurídico secundario, que también se modifica en el dictamen en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Finalmente en esta ronda de fijación de posturas, tiene el uso de la voz la diputada Erika Yolanda Funes Velázquez, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Saludo con mucho gusto a un grupo de ciudadanos de San Cristóbal Huichochitlán, Toluca, estado de México, que están aquí invitados por el diputado Fernando Zamora Morales. Bienvenidos a la sesión. Informo a la asamblea que han sido reservados los siguientes artículos. De la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental el 1o., por la diputada Alfa Eliana González Magallanes. El 54 por el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana; y el 29, párrafo primero, por el diputado Marcelo Torres Cofiño. Del Código Penal Federal, el 421 por el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana. Y de la Ley de Aguas Nacionales el 96 Bis por la diputada Eufrosina Cruz y por el diputado Torres Cofiño; el 96 Bis 1 por la diputada Esther Quintana; y el 14 Bis 4, fracciones III y IV, por el diputado Ramón Antonio Sampayo.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación para recoger la votación nominal. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: A favor.
El diputado William Renán Sosa Altamira (desde la curul): A favor.
La diputada Alma Jeanny Arroyo Ruiz (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Manuel Arias Pallares (desde la curul): A favor.
El diputado Raudel López López (desde la curul): A favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde la curul): A favor.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (desde la curul): A favor.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro (desde la curul): A favor.
El diputado José Luis Valle Magaña (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Señor presidente, a favor 416 votos, 0 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular los artículos no reservados.
El Presidente diputado José González Morfín: Para presentar su reserva al artículo 1o. de la Ley de Responsabilidad Ambiental tiene el uso de la voz, la diputada Alfa Eliana González Magallanes.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes: Muy buenas tardes. Con su permiso, presidente. Como todos sabemos el pasado 9 de febrero de 2012 entró en vigor la reforma constitucional que señala en el párrafo quinto, del artículo 4o., que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a ese derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por esta ley. Asimismo el artículo transitorio del decreto de dicha reforma mandata al Congreso de la siguiente forma: El Congreso de la Unión contará con un plazo de 180 días para incorporar las disposiciones relativas al derecho a un medio ambiente sano y las responsabilidades por el daño y deterioro ambiental. Es en ese sentido que proponemos que el artículo 1o. que en los términos siguientes: Artículo 1o. Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artículo 4o. constitucional, de orden público e interés social y tienen por objeto la protección, la preservación y restauración del ambiente y el equilibrio ecológico para garantizar los derechos humanos a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de toda persona y en la responsabilidad generada por el daño y el deterioro ambiental. De tal manera proponemos que la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental sea la reglamentaria del 4o. constitucional y atienda el segundo transitorio referido. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea si se acepta la propuesta de la diputada González Magallanes.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aceptada la propuesta. Se integrará al cuerpo del dictamen. Ahora para presentar su reserva por la que propone suprimir el párrafo tercero del 54 de la misma ley, tiene el uso de la voz el diputado Medina Filigrana, del PRD.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hace unos momentos acabamos de aprobar por unanimidad la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Es éste un esfuerzo loable que va encaminado a sancionar a aquellas personas o entes que atenten contra nuestro equilibrio ecológico. Sin embargo, en el artículo 54 de este proyecto que acabamos de aprobar en lo general dice su párrafo tercero: La procuraduría presentará las querellas y otorgará el perdón en los casos de delitos contra la gestión ambiental, atendiendo a lo dispuesto por los principios de política criminal ambiental a que se refiere el artículo anterior, así como a lo dispuesto por el título segundo de esta ley. La propuesta es que suprimamos ese párrafo tercero. De nada sirve que aprobemos una ley encaminada a proteger el medio ambiente y que al interior del mismo cuerpo de la ley estemos dejando abiertas algunas salidas para que se viole la ley o para que reciban menos pena aquellos que atenten contra nuestro equilibrio ecológico. Por eso me parece que el hecho de dejarlo incluso como una querella deja abierta la posibilidad del perdón y deberíamos suprimirlo en aras de que sea un delito que se persiga de oficio y que no haya perdón para quienes atenten contra el equilibrio ecológico. Por eso me parece importante que podamos suprimir este párrafo tercero del artículo 54 de esta reciente Ley Federal de Responsabilidad Ambiental que acabamos de aprobar. Ésa es la propuesta, ciudadano presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. No se admite a discusión. El artículo se reserva en sus términos para su votación en conjunto con los demás. Ahora para presentar una reserva al artículo 29, párrafo primero, tiene la palabra el diputado Marcelo Torres Cofiño.
El diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Con la anuencia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. La presente propuesta tiene por objeto considerar los casos en los que existan actos concatenados o de tracto sucesivo cuyos efectos sean productores del daño al ambiente, agregando a la redacción del artículo 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, que en el caso de las conductas ocasionadas por actos de ejecución continuada o de tracto sucesivo, la prescripción comenzará a contar a partir del día último en que se haya generado el daño causante de la afectación. Compañeros, estamos seguros de que esta propuesta complementa las disposiciones de protección al ambiente que se contemplan en esta ley, por tanto se propone la siguiente redacción al primer párrafo del artículo 29 de dicha Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. El dictamen establece que la acción a la que hace referencia el presente título, prescribe en 12 años contados a partir del día en que se produzca el daño al ambiente y sus efectos. La propuesta considera a quedar de la siguiente forma: la acción a que hace referencia el presente título prescribe en 12 años contados a partir del día en que se produzca el daño al ambiente y sus efectos. En el caso de las conductas ocasionadas por actos de ejecución continuada o de tracto sucesivo, la prescripción comenzará a contar a partir del último día en que se haya generado el daño causante de la afectación. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). No es claro el resultado, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Si la Secretaría tiene duda, tendríamos que abrir el sistema. Repita la votación, secretaria, por favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay duda.
El Presidente diputado José González Morfín: Si tiene dudas la Secretaría, creo que lo correcto, aunque sea un trámite, es abrir el sistema electrónico de votación, para ver si se admite o no se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Torres. Ordene la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación sobre el trámite.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, a favor 181, una abstención y en contra 209.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No se admite a discusión. El artículo se reserva para su votación en los términos del dictamen, junto con los demás. Ahora para presentar una reserva por la que propone suprimir el párrafo quinto del Código Penal Federal, tiene el uso de la voz el diputado Medina Filigrana.