La diputada Clara Marina Brugada Molina: Gracias Presidente. A cinco años de la entrada de este gobierno tenemos que reconocer que la realidad es mucho más dura que los spots publicitarios del Presidente. La realidad nos muestra los compromisos incumplidos y las responsabilidades que eludió el gobierno. La realidad no se transforma con publicidad, no se modifica con campañas mediáticas. La realidad es que el gobierno de Fox, no solo no cambió los fundamentos de las políticas que tanto criticó, profundizo un modelo de gestión social basado en el desmantelamiento de las instituciones y políticas sociales de carácter universal, para transformar en mercancías lo que antes eran derechos, y en asistencia pública el combate a la pobreza. En materia laboral, este gobierno incumplió su compromiso de generar un millón de empleos al año, de recuperar el poder adquisitivo del salario y democratizar el mundo del trabajo. Por ejemplo, en la industria manufacturera, durante 55 meses seguidos descendieron los empleos en este ramo; se perdieron de manera acumulada el 15 por ciento de los mismos en términos absolutos, sin contemplar el crecimiento de la fuerza de trabajo anual. En este primer semestre del año, se registró, además, la tasa de desempleo abierta más alta en todo el sexenio: 3.9 por ciento. El gobierno, más que avanzar en la democratización del mundo laboral, pactó con el sindicalismo corporativo y corrupto. El Ejecutivo promociona que más de 5.6 millones de personas en el campo mexicano dejaron de ser pobres alimentarios gracias a la política del gobierno de Fox. Basados en su propia información, lo que nos está presumiendo es que ahora estas familias tienen un ingreso promedio mayor a 18.2 pesos diarios, pero menor a 21.7 pesos diarios, porque si así hubiera ocurrido, habrían brincado la línea de pobreza de capacidades, con lo cual -según el gobierno- un mexicano o mexicana satisface sus necesidades de alimentación, salud y educación. ¿Qué entonces tenemos por festejar? 18 pesos diarios como logro de la administración del Presidente Fox. Gracias a las políticas de este gobierno, cada año 400 mil mexicanos se van a trabajar arriesgando su vida a los Estados Unidos. Estos compatriotas que han triplicado de 2000 a 2005 las remesas familiares, son los que han ofrecido un paliativo para las familias y comunidades enteras. A ellos, y no a la política asistencial, es a quien hay que reconocerles que muchas familias puedan alimentarse. Entonces ¿cuál es el logro de Fox en materia de disminución a la pobreza? Es la imposición de líneas oficiales de medición muy bajas, susceptibles más a variaciones coyunturales que a esfuerzos sostenidos en la recuperación del ingreso de los mexicanos. Fox puede presumir disminuciones virtuales de la pobreza, porque no cumple la Ley General de Desarrollo Social, que establece con precisión ocho indicadores para medir la evolución de la pobreza en México y le confiere esta responsabilidad a un órgano con autonomía técnica integrado por investigadores y académicos que hasta la fecha, hasta el día de hoy, el Ejecutivo Federal se ha negado a instalar. Es decir, el Presidente puede difundir datos alegres, porque sólo considera uno de los indicadores que señala la ley y porque la medición la realiza un órgano subordinado al Ejecutivo Federal. En materia de vivienda, se sigue presumiendo el otorgamiento de créditos que no guardan relación con esfuerzos del gobierno ni con sus políticas y mucho menos con el presupuesto que orienta para estos propósitos. La vivienda, hoy más que nunca, se ha convertido en una mercancía inalcanzable para las familias de menores ingresos. En conclusión, consideramos que no existe una política de vivienda, sino un conjunto de programas de las grandes empresas inmobiliarias que conforman un proyecto privado orientado a la ganancia especulativa con viviendas de mala calidad, pésima ubicación respecto a los mercados de trabajo y con un acentuado énfasis en subordinar la demanda ya a la lógica señalada. En cinco años de gobierno, el Presidente ha intentado convencernos de la ineficiencia de las instituciones de seguridad social; sin embargo, siguen siendo las instituciones que mejor y más atención brindan a la población, a pesar de los intentos de desmantelamiento de las reformas irresponsables y de los altos costos financieros de las mismas que ya fracasaron en el Seguro Social y ahora pretenden continuar con el ISSSTE. El gasto público en salud, sigue representando menos de la mitad de la inversión total de la materia. El grupo parlamentario del PRD, exige transparencia en el Seguro Popular. Hoy no se sabe con certeza cómo y quién está atendiendo a las familias afiliadas, qué parte de la demanda cubren las instituciones públicas y qué parte la cubren la privadas; qué servicios se subrogan y bajo qué lineamientos; cómo se ejercen los recursos federales; cuánto se destina al abasto de medicamentos; a la contratación de personal; al equipamiento y a la infraestructura que se requiere para atender la demanda de salud de los afiliados y cuánto para fortalecer a las empresas del Ramo; cuánto pagan los usuarios por los servicios no incluidos en los catálogos. Queremos datos y resultados de acceso a la salud y de atención médica. Si se trata de afiliar y entregar credenciales, es mucho más eficiente el IFE. Mejorar la salud de las y los mexicanos, requiere de esfuerzos en el financiamiento. Pero si ese esfuerzo financiero no se traduce en el fortalecimiento de las instituciones públicas y en la creación de un sistema de atención médica digno, el fracaso será por negligencia. Las campañas publicitarias del Seguro Popular son falsas e irresponsables, como irresponsable resulta la intervención política del gabinete presidencial en contra de medidas sanitarias como la incorporación de la cápsula de anticoncepción de emergencia por motivos religiosos. Compañeras y compañeros legisladores: En esta Legislatura el Congreso ha tendido puentes para el diálogo y la implementación de una política social de largo aliento. Hemos aprobado leyes y recursos para dotar de instrumentos legales y financieros al Ejecutivo Federal para mejorar la infraestructura y el equipamiento en salud; para dotar de integralidad las políticas para el combate a la pobreza; para hacer transparente y objetiva la evaluación de la política social y la medición de la pobreza; para fortalecer el sistema educativo básico, medio y superior; para fortalecer a las instituciones públicas de investigación científica y tecnológica; para posibilitar el acceso a la vivienda a los sectores de más bajos ingresos; para impulsar el desarrollo cultural de todas y de todos los habitantes de este país. Lamentablemente el Ejecutivo Federal ha ignorado la voluntad del Poder Legislativo para sentar las bases de una política social de Estado cuya vertiente fundamental sea el cumplimiento de los derechos de los mexicanos. Ha olvidado su compromiso federalista y centralizado los recursos debilitando la acción de los estados. A lo largo de esta Legislatura hemos visto a un Presidente encerrado detrás de un muro que le impide ver y atender las razones distintas a la suya. Hemos visto un Presidente que no cumple las leyes que promulga. Un presidente que impugna y subejerce los recursos que se le otorgan para atender las necesidades de los mexicanos. Un Presidente que se quedó muy lejos de las expectativas de los mexicanos. Sabemos que ya poco se puede hacer con este gobierno. Pero los legisladores del PRD continuaremos con nuestro esfuerzo de impulsar amplias reformas sociales que doten de integralidad a las políticas públicas; que combatan el origen y no sólo los efectos de la pobreza; que garanticen el derecho a la salud a todos los mexicanos; que mejoren los servicios de educación y que sea transparente, democrática y federalista. Muchas gracias.