El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, presidente. Tenemos que aprovechar el poco tiempo que nos es dado para la reflexión, para la reflexión histórica, que es el sustento, o debiera ser, de la acción de nuestros días. Quiero primero rendir un homenaje al trabajo que se ha hecho estos dos años y tanto por el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados. Hemos logrado una transformación sustantiva, trabajo silencioso y productivo del sistema y de la concepción de la obra editorial de la Cámara. Hemos publicado obras fundamentales para conocimiento del pasado mexicano, entre ellas la edición facsimilar de la Constitución de Apatzingán, y hace apenas unos días la edición facsimilar de la Constitución de Cádiz, que fui invitado muy honrosamente a prologar. Las dos son piedras miliares para el conocimiento de la historia mexicana y su desarrollo constitucional. El decreto constitucional para la libertad de la América mexicana, sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 14, y la Constitución política de la monarquía española promulgada en Cádiz el 19 de marzo hace apenas cinco días fue el aniversario del bicentenario de 1812 y ratificada en México el 8 de septiembre de ese año. La carta de Cádiz y esto es muy importante fue de vigencia breve y accidentada, suspendida en México por el Virrey Venegas y no volvió a entrar en vigor sino hasta 1820. Sin embargo, la plaza de la Constitución que llamamos comúnmente el zócalo, no se llama así por la Constitución de 1917 ni por la del 57 ni por la del 24, se llama así por la Constitución de 1812; el Zócalo lleva su nombre por la Constitución de Cádiz. No lo digo yo, es un hecho importante. ¿Cuál fue el impacto sobre las ideas y las instituciones políticas? Hay una diferencia central, las dos son vías de recepción, del pensamiento libertario de la Revolución Francesa. Cádiz es una herencia de Bayona. Bayona es la Constitución que implantan los franceses cuando ocupan la península Ibérica. Sí, qué curioso, Bayona es una Constitución francesa implantada en España, pero avanzada respecto del absolutismo español, no reconoce la soberanía popular, pero sí la soberanía nacional; hacen cautivo al rey de España y le quitan la soberanía al rey y se la dan a la nación. Apatzingán es heredera directa del movimiento revolucionario francés y reconoce la soberanía popular; no entiende el constitucionalismo mexicano quien no entienda que hay dos orígenes que están en la Constitución actual: soberanía nacional y soberanía popular. Soberanía nacional viene de Cádiz. Soberanía popular viene de Apatzingán. Dos. Cádiz y Apatzingán representan el nacimiento en México y en América del constitucionalismo, entendido como un movimiento político, jurídico, intelectual por las libertades, la secularización del poder, la conquista progresiva de los derechos ciudadanos y reglas explícitas que establezcan límites a la autoridad estatal. Recordemos, nada más, perdón... vergüenza de esta Legislatura que se han quitado después de 200 años las limitaciones a la salida del territorio nacional del presidente de la república que venían de la Constitución de Cádiz, que a la letra decía: si el rey saliese del territorio español sin el permiso de las cortes, entenderáse que ha abdicado. Y estamos a punto a de aprobar, por la presión de los partidos, una ley de tratados contraria a la Constitución de Cádiz, que dice que sin permiso de las cortes, el rey no podrá firmar ningún acuerdo que obligue a España con otras naciones. Cuidado, acuerdos ejecutivos, acuerdos interinstitucionales, por los cuales estamos hasta aquí en materia de seguridad nacional. Pero cuál es la herencia más importante de Cádiz. Hay que entender que cuando los franceses entran a España los virreyes seguían siendo leales al monarca, aunque estaba cautivo. La gran contradicción histórica en apariencia es que mientras se establece las cortes de Cádiz después de la Junta Central de Madrid, en el 10, en septiembre de 1810, mientras los virreyes españoles estaban persiguiendo a Hidalgo y a Morelos, se estaba haciendo una constitución democrática en España. Esto está muy bien narrado en un libro que les recomiendo, poco novelado, El Asedio, de Pérez-Reverte. Entonces, los franceses primero y luego las juntas españolas y las cortes le pasan el poder a las provincias, saltan a los virreyes, y ahí van. Nuestros amigos Ramos Arizpe, Fray Servando Teresa de Mier, 21 novohispanos, la representación de todas las colonias, incluyendo Filipinas, fueron 86, 21 de aquí, diríamos mexicanos. Pero nada de virreyes, ningún chilango, cero chilangos en las Cortes de Cádiz, ¿lo entienden?, cero chilangos, porque fueron a las provincias, porque el padre chilango era centralista. Aquí estaban los virreyes la real audiencia. ¿Fui claro? Entonces, se crean las diputaciones provinciales. En sólo un año la segunda vigencia de Cádiz, en 1820, se multiplica 7 veces el número de ayuntamientos y se crea las diputaciones provinciales y se les da el manejo ojo- de las contribuciones. En 1820 y 21 se establece en México el federalismo fiscal, se les da el manejo de las contribuciones. Por eso no se necesitaba copiar la Constitución de Filadelfia, lo que pasa es que el modelo español era monárquico y no concebía el federalismo, el federalismo no se había inventado, era un modo de distribución medioeval del poder anterior a la monarquía absoluta. Entonces encontraron por ahí en la ciudad de Puebla una mala según dicen todos- traducción de la Constitución de Filadelfia, de los Estados Unidos, y se encontraron una cosa que se llama federalismo, que no existía en ninguna Constitución del mundo y la copiaron, pero el modelo viene de la Constitución de Cádiz; fue la transferencia del poder a las provincias, a las diputaciones provinciales, a los ayuntamientos. Nunca tuvieron los municipios más poder en México que en 1820, prácticamente desaparecieron las autoridades de la Ciudad de México. Yo invito a todos a leer este libro que acabamos de publicar, y a pensar que México merece, después de 200 años, una reinvención constitucional. Muchísimas gracias.