EL C. DIPUTADO SERGIO ACOSTA SALAZAR: Gracias, diputada Presidenta. Con su permiso. Compañeras y compañeros Diputados: Daremos lectura al Informe Preliminar de los Trabajos Realizados por la Comisión Especial para darle Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros. Aclarando que esta es una síntesis de lo que presentamos en el pleno, ya que en su totalidad ha sido presentado tanto a la mesa directiva como a la Junta de Coordinación Política para su estudio. "Como parte de la tradición de la cual México siempre ha venido prestando mano de obra a la economía de los Estados Unidos, el 4 de agosto del ´42 se firma el Convenio Binacional para Trabajadores Braceros Agrícola y en 1943 el Ferrocarrilero, en que se establece la creación del Fondo de Retención del 10 or ciento de los salarios que percibían los trabajadores en los Estados Unidos, mismos que se depositaron vía West Fargo al Banco de México, éste a su vez al Banco de Crédito Agrícola, S.A., para los campesinos y al Banco de Ahorro Nacional para el Ferrocarrilero. Quedando la modalidad que el trabajador bracero a su regreso a México le sería entregado un cheque certificado a su nombre correspondiente a los fondos de ahorro que le hubieran sido retenidos. "El Convenio Binacional estipulaba que las sumas depositadas en el Fondo de Ahorro por las autoridades norteamericanas, quien en los convenios se denominó patrón, deberían haber sido transferidos a West Fargo Bank and Union Trust Company, que tenía su oficina matriz en San Francisco, California, quien debería de ser transferido al Banco de México y que a su vez debió haberlo enviado al Banco de Crédito Agrícola de México para ser distribuido a los trabajadores braceros. "El Convenio Binacional estipula que las sumas depositadas en el Fondo de Ahorro deben ser transferidas al West Fargo Bank y a la Union Trust Company en San Francisco, por cuenta del Banco de México, el cual, como nos referimos antes, traspasa dichos fondos al Banco de Crédito Agrícola de México. Este último asume la responsabilidad por el depósito que guarda su empleo en la adquisición de implementos agrícolas o, en su defecto, la devolución de dichas cantidades. "El Convenio Binacional, ya sin el descuento del 10 por ciento, se da por concluido oficialmente el 30 de mayo de 1963, aunque siguieron entrando trabajadores. "Durante el año de 1964 otro hecho importante es que se fusiona el Banco Nacional de Crédito Agrícola al Banco Nacional de Crédito Agrícola Rural, con fecha del 12 de julio de 1975, publicado en el Diario Oficial de la Federación. "ANTECEDENTES "Durante la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos sufrieron una escasez de mano de obra, debido a que los jóvenes del país fueron enviados a la lucha militar para compensar la falta de trabajadores. Los Estados Unidos negociaron un acuerdo con el gobierno de México, para reclutamiento de mexicanos para las industrias más intensas del país, las cuales fueron la agrícola y la del transporte ferroviario. Aproximadamente 5 millones de braceros fueron contratados para trabajar en los Estados Unidos en los años 42-64. "Como parte de los acuerdos entre los dos gobiernos, se instituyó un Fondo de Ahorro obligatorio. Se presume que en el periodo comprendido entre 1942 y 1946, por lo menos 174 mil braceros se les retuvo el 10 por ciento del salario que percibían y que deberían haber sido depositados en el Banco Nacional de Crédito Agrícola. "Hasta la fecha muchos braceros nunca recibieron sus ahorros al regresar a México, como era requerido del programa retenido obligatorio del ahorro, diseñado para asegurar que los trabajadores tuvieran dinero después que terminara su empleo temporal. "La falta de pago de los ahorros tuvo una variedad de consecuencias. Muchos trabajadores braceros no sabían que el dinero estaba siendo deducido o no fueron informados. Otros, por testimonios de familiares, intentaron recuperar sus ahorros, pero su intento fue en vano, nunca pudieron recuperar tales ahorros en vida. "Integración de la Comisión. "Con fecha 16 de noviembre del 2000, fue turnado por la Mesa Directiva a la Junta de Coordinación Política de esta H. Cámara de Diputados, una proposición con Punto de Acuerdo presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados por el ciudadano diputado Sergio Acosta Salazar, para solicitar la creación de una Comisión Especial encargada de recabar información necesaria sobre el paradero de los fondos de los trabajadores mexicanos braceros. Así, la Comisión Especial debe su existencia a una disposición expresa del pleno de la Cámara de Diputados del día 17 de abril del 2001 y donde se decide constituir la Comisión Especial para darle seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, compuesta por 18 diputados de los distintos grupos parlamentarios y conferir la responsabilidad de recabar la información necesaria sobre el paradero de los fondos de los mexicanos braceros. "El 30 de abril la Junta de Coordinación Política acordó como quedaría integrada la comisión que se conformó plural y proporcionalmente con diputadas y diputados de los diferentes partidos políticos representados en la H. Cámara de Diputados. "RECOMENDACIONES "Primero.- Los diferentes acuerdos binacionales México-Estados Unidos, vigentes entre 1942 y 64, cuyo contenido tenía como propósito reglamentar la contratación temporal de trabajadores agrícolas migratorios mexicanos, constituyeron la expresión de la colaboración solidaria de México con los Estados Unidos en condiciones de la Segunda Guerra Mundial, así como en los procesos de recuperación económica de la vecina nación. "Segundo.- Los acuerdos para la contratación de trabajadores mexicanos, si bien terminaron su vigencia, comprometen tanto al gobierno como al de los Estados Unidos, en la atención y solución de sus consecuencias actuales. "Tercero.- En la parte relativa al Fondo Bracero constituido del 42 al 46, donde se retuvo el 10 por ciento de los salarios de cada trabajador contratado, deben reconocerse las limitaciones en las fuentes de información, que permitan conocer con exactitud los montos, aplicación y disponibilidad de este fondo después de más de 40 años de haberse concluido el programa. "Cuarto.- Sin embargo, aparte de la recomendación oficial en torno a la vigencia del reclamo de los braceros dueños de dicho fondo, la existencia o no de la documentación que comprueba la entrega de dichos fondos retenidos, deberá ser cuidadosa, escrupulosa y profundamente evaluada e investigada por esta comisión. "Quinto.- Por ello es notorio que hasta el mismo Poder Ejecutivo nos ha solicitado, a través del representante de la Secretaría de Gobernación, que es menester y fundamentalmente necesario que se amplíe la vigencia de las funciones de esta Comisión Especial, para que se cumpla cabalmente el mandato que esta soberanía nos ha conferido. "Sexta.- Por otra parte, es imprescindible que en el encuentro de las soluciones apropiadas y justas al problema del fondo bracero, exista la mayor coordinación y colaboración entre los Poderes Legislativos y Ejecutivos del Gobierno Federal ya que se vislumbra la posibilidad real de que esta Legislatura conjuntamente con el Ejecutivo den una solución definitiva y final al largo y complejo problema de los fondos de los braceros. "7ª. Esta Cámara seguirá siendo garante de que en caso de que se signen nuevos convenios migratorios o braceros, no se repitan los mismos vicios que se tuvieron en convenios pasados. "PROPUESTAS DE LA COMISION. "1º.- Que de acuerdo a la investigación y a la información proporcionada por el Poder Ejecutivo, nos hacen ver que la información del Fondo de Retención se debe de circunscribir al período de 1942 principios 1946. "2º. Esta Comisión especial propone que de los períodos de retención señalados en el Inciso 1) se busquen fórmulas de solución conveniendo con el Ejecutivo Federal medidas que otorguen a los mexicanos que laboraron en esos años como braceros afectados, fórmulas de solución conjuntas para puntualizar este problema mayúsculo. "3º. Y final. Prolongar la vigencia de la Comisión especial de ciudadanos Diputados Federales hasta la conclusión total de su encomienda en atención a la necesidad de allegarse mayor información y concretar al detalle los diferentes mecanismos de solución para bien de los trabajadores migrantes" .Gracias, muy amables. -LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. TURNESE A LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA, TURNESE A LA COMISION DE POBLACIÓN FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS y TURNESE AL SENADO PARA SU CONOCIMIENTO. Todos los turnos son para conocimiento y en el caso de la Junta de Coordinación Política, para que analice la pertinencia de prolongar la vigencia de la Comisión Especial. Pasamos a las Minutas. -EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ. Oficio del Senado de la República dirigido a los Secretarios de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y se adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales. Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D. F., a 23 de Abril de 2002. Senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente Rúbrica -LA C. PRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Y A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. Pasamos al capítulo de Iniciativas de Ciudadanos Diputados. De la manera más atenta realizo una respetuosa exhortación a nuestros compañeros Diputados para que puedan reducir el tiempo de su intervención, el mínimo necesario para que planteen las ideas fundamentales de sus iniciativas. El cronómetro planteará los 10 minutos que se tienen convenidos, pero les hacemos una muy amable exhortación para que puedan reducir el tiempo a su criterio en torno a esta prioridad. Tiene la palabra el Diputado Efrén Leyva Acevedo, para presentar una Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta. El diputado Leyva es del grupo parlamentario del PRI. -