EL C. DIP. JAIME TOMAS RIOS BERNAL: Con su permiso señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Como miembro de la Comisión de Agricultura y Ganadería de esta H. Cámara de Diputados, acudo a esta máxima tribuna a fundamentar el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal cuya iniciativa fue presentada el 15 de diciembre del 2001 por el diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere, del grupo parlamentario del PAN, con fundamento en los artículos 39, 45 numeral 6 inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 65, 66, 85, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La Ley Federal de Sanidad Animal que tiene por objeto fijar las bases para el diagnóstico, la prevención, control y erradicación de las enfermedades y plagas de los animales con excepción de los que tienen como hábitat el medio acuático, debe ser acorde a la situación comercial que se vive entre los países hoy en día lo que implica tomar las medidas necesarias que permitan el flujo comercial y al mismo tiempo la aplicación debida de las medidas zoosanitarias que garanticen la salud de la población y de los animales. Es por esto que a fin de que se vigilen en instalaciones adecuadas las condiciones sanitarias y de calidad de los cárnicos de importación mediante un manejo eficiente en su revisión, la Comisión de Agricultura y Ganadería de esta H. Cámara de Diputados ha respaldado en el dictamen que justifico, la iniciativa del diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere enriqueciendo la propuesta por algunas reformas y adiciones que sientan las bases para la funcionalidad de la ley. La distinción que se hace entre un punto de verificación e inspección zoosanitaria, ubicado en el territorio nacional y un punto de verificación de inspección zoosanitaria para importación, tratándose de aquellos que se encuentran en un punto de entrada al territorio nacional o bien en franja fronteriza, permite ejercer un mayor control sanitario, tratándose de importaciones de productos cárnicos. Con las adiciones al artículo Segundo de esta ley, se crean comités estatales de fomento y protección pecuaria como organismos auxiliares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, constituidos por las organizaciones de ganaderos, instituciones de investigación e industriales para coadyuvar con esa Secretaría en actividades zoosanitarias y de fomento pecuario. Asimismo, se crean organismos auxiliares como organizaciones de productores pecuarios, integrados en comités estatales de fomento y protección pecuaria que fungen como auxiliares de la SAGARPA en el desarrollo de las medidas zoosanitarias y actividades de fomento que ésta implemente en todo o en parte del territorio nacional. Estos organismos contribuirán de manera significativa a impedir que a nuestro país sean introducidas enfermedades exóticas, tales como la encefalopatía esponjiforme bovina, la fiebre aftosa, entre otras, las cuales representan un alto factor de riesgo para la salud de los mexicanos. Consideramos que con esta reforma se evita un posible incumplimiento de las disposiciones sobre la verificación de sanidad de productos cárnicos provenientes del extranjero a nuestro país. Asimismo se aclara la competencia de la SAGARPA en materia de sanidad animal a través del artículo Cuarto de dicha ley, evitándose imprecisiones al momento de la aplicación. Se establece la colaboración de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con la SAGARPA en sus respectivos ámbitos en materia de importación en los puntos de entrada del país. También se establece la facultad de la SAGARPA para expedir normas oficiales mexicanas conforme a las cuales deberán operar los puntos de verificación e inspección zoosanitaria, lo que permitirá concretar las medidas sanitarias en materia agropecuaria. Es muy importante la facultad que se otorga a la SAGARPA para ordenar el acondicionamiento o tratamiento de los productos que con motivo de la inspección no cumplan con alguna disposición de las que señala la ley y la Norma Oficial Mexicana respectiva, pues de no ser posible, estos deberán ser reportados o retornados de manera inmediata conforme a la ley aplicable, evitando expositias y riesgos para el ato mexicano y para la salud de la población. Mediante los artículos 32, 35 y 36, se establecen las medidas que deberá tomar la SAGARPA para el caso de campañas zoosanitarias, debiendo elaborar planes y programas de trabajo en las que se describan acciones concretas. En el artículo 35 se establece en qué consiste el dispositivo nacional de emergencia de sanidad animal para el caso de episotia. En este sentido, el artículo 36 faculta a la SAGARPA para coordinar y convertir a las instancias y partes involucradas en materia de sanidad animal, lo que permitirá dar un sentido integral a la política sanitaria del país. De la misma forma, se establece un mayor control por parte de la SAGARPA para inspeccionar y verificar los puntos de verificación, lo que permite efectuar visitas a efecto de comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la ley y por las normas oficiales mexicanas de la materia. Se establece una evaluación recurrente a quienes aprueben como unidad de verificación mediante la presentación de exámenes periódicos en los plazos que al efecto establezca la Secretaría, lo cual garantiza su capacidad de operación. Asimismo, con las adiciones al artículo 47 se establecen las condiciones mínimas con que deberán contar las instalaciones de los puntos de verificación e inspección zoosanitaria para importación de productos y subproductos de origen animal, con el propósito de elevar su calidad de desempeño. En este mismo sentido se adiciona el artículo 47-Bis con el propósito de señalar los requisitos a los que deberán sujetarse los interesados en obtener autorización para establecer, equipar y operar puntos de verificación e inspección zoosanitaria para importación. En el capítulo Sexto precisa el procedimiento tratándose del recurso de revisión y se incluye un capítulo de delitos sobre aquellas conductas que representan un alto riesgo para la salud animal, tales como el ingreso ilegal de productos y subproductos, como la emisión de certificados en materia zoosanitaria, sin constatar que la mercancía respectiva cumpla con la normatividad aplicable. Al que ingrese al país animales o mercancías agropecuarias, poniendo en riesgo la situación sanitaria del país; al que utilice sustancias para uso o consumo de animales que perjudique la salud de éstos o la humana. Finalmente, en los artículos transitorios se otorga un plazo de 120 días naturales a partir de la entrada en vigor de la ley, para que los puntos de verificación e inspección zoosanitaria para importación que existe en el extranjero dejen de operar como tales. El plazo máximo para que inicien operaciones los puntos de verificación zoosanitaria para importación en territorio nacional no será mayor a 20 días naturales a partir de la entrada en vigor de la ley. Por todo lo anterior, a fin de evitar el ingreso de cárnicos que no cumplan con las normas de calidad y sanidad convenidas con el consecuente riesgo de sanidad pública y animal, la Comisión de Agricultura y Ganadería considera conveniente la reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, estableciendo así las condiciones sanitarias idóneas para constatar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de acuerdo con lo dispuesto en la propia ley. Es nuestro deber como legisladores representantes de la nación, ajustar el marco jurídico para que responda de manera eficaz a dar solución a los problemas que se presentan en la sociedad mexicana. Estos son los motivos en que la Comisión de Agricultura y Ganadería han fundamentado el dictamen que hoy se somete a discusión y votación y por lo cuales solicitamos su voto favorable. Por su atención, muchas gracias.