El diputado Alejandro Agundis Arias: "Compañeras y compañeros diputados: El Poder Legislativo es un órgano fundamental de la democracia constitucional, integrado por representantes de la nación. Esta naturaleza representativa puede ser expresada como la voz del pueblo en los asuntos públicos. "En este cuerpo colegiado se intentan traducir las inquietudes y anhelos de la sociedad, temas que conciernen al Estado y al conjunto de la misma. Las principales funciones parlamentarias son, la Legislativa, la Financiera y Presupuestaria, la Jurisdiccional, la Administrativa, la Constituyente y la de Control y Contrapeso Político. La función Legislativa, es la atribución fundamental de dictar leyes, reformarlas, derogarlas y darles una interpretación auténtica. Esta función Legislativa, tiene como principal propósito, adecuar el ordenamiento jurídico a la realidad y las contingencias para cada período de la Historia. La función Presupuestaria se le confiere exclusivamente a la Cámara de Diputados, esta, se encarga de aprobar, previa discusión y negociación, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Poder Ejecutivo para cada Ejercicio Fiscal. La tarea de los Diputados no se queda ahí, pues debe revisar todo el proceso desde su aprobación hasta la revisión de la Cuenta Pública, es decir, el ejercicio real del gasto gubernamental. La función Jurisdiccional permite al Poder Legislativo decidir sobre la validez o invalidez de una acusación a cualquier servidor público, de os Supremos Poderes, ya que estos cuentan con un fuero que garantiza que no pueden ser sometidos a juicio sin el levantamiento previo y expreso de este fuero. La función Administrativa, cuenta con dos vertientes; la primera, concierne a la ratificación o proposición de altos funcionarios públicos; la segunda, implica la capacidad de los Legisladores para diseñar las propias reglas del juego al interior de las Cámaras. Estas reglas emanan, en el caso de México, principalmente de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La función Constituyente, es una forma de la función Legislativa. Esta función, permite a los Legisladores la reforma parcial de la Norma Suprema, es decir, de la Constitución Política. Por obvias razones, este proceso de Reforma Constitucional implica un proceso legislativo mucho más complejo que cualquier otro, es necesario la aprobación de ambas Cámaras, de los Congresos Locales y el Decreto Presidencia. Ahora bien, el control político, es una función muy relevante conferida al Poder Legislativo, en especial, esta función responde a la necesidad de dar un equilibrio entre los Poderes mediante pesos y contrapesos entre uno y otro. Es una buena forma de monitorear y dar seguimiento al buen ejercicio de los asuntos públicos por parte del Poder Ejecutivo. Dentro de esta importante función, en la Cámara de Diputados, las Comisiones de Investigación se constituyen con carácter Transitorio, para el ejercicio de la facultad a que se refiere el párrafo 3º del Artículo 93 Constitucional y son reguladas a través del Artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso Genera de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice: Las Comisiones de Investigación se constituyen con carácter Transitorio para el ejercicio de la facultad a que se refiere el párrafo 3º.del Artículo 93 Constitucional. Sin embargo, como puede verse, este artículo sólo se refiere a la constitución de dichas Comisiones pero no contempla la manera en que deben funcionar, cuándo y cómo deben ser constituidas, qué asuntos pueden ser investigados y cuáles son los alcances e implicaciones jurídicas de sus resultados. Además, se limita los alcances de la función investigadora de la Cámara de Diputados porque sólo puede investigar los asuntos referidos en el Artículo 93 de la Constitución, dejando fuera asuntos de interés general o que van más allá de la función pública. Por esta restricción y para tratar de actuar dentro del marco de la legalidad, en varias ocasiones en que ha sido necesario investigar hechos que salen de lo contemplado por el Artículo 93 Constitucional, se ha tenido que conformar Comisiones Especiales de Investigación cuando la función de las Comisiones Especiales no es la de investigar. Por otro lado, muchas veces y en varios países, se ha afirmado que las Comisiones de Investigación muchas veces se convierten en un instrumento destinado a ajustar políticamente cuentas a determinado funcionario público, a quien estuvo gobernando antes o a los adversarios políticos. Estas afirmaciones encuentran mayor cabida, cuando la Legislación es vaga y no existen reglas claras para su funcionamiento. Por o anteriormente expuesto, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideramos necesario reformar el Artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por lo que sometemos ante el pleno de esta, la siguiente Iniciativa de Decreto mediante el cual se reforma el Artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO UNICO.- Se reforma el Artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 41.- El pleno del Congreso a propuesta de la Mesa Directiva de al menos tres grupos parlamentarios o de la cuarta parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de una comisión de investigación sobre cualquier asunto de interés público. Las comisiones de investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán requerir la presencia, por conducto de la presidencia de la Mesa Directiva, de cualquier persona para ser oída, tales comparecencias se ajustarán en todo caso a los siguientes requisitos: La notificación del requerimiento para comparecer y de los asuntos sobre los que se debe informar, habrá de hacerse con 15 días de antelación, salvo cuando por concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor que en ningún caso podrá ser inferior a tres días. En la notificación, el ciudadano requerido, sea apercibido de sus derechos y obligaciones y podrá comparecer acompañado de la persona que designe para asistirlo. Las conclusiones de estas comisiones no tendrán ninguna implicación jurídica ni afectarán a las resoluciones judiciales y deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el pleno de la Cámara. Las conclusiones de la Cámara por el pleno de la Cámara, serán publicadas en la Gaceta Parlamentaria y comunicadas al Ejecutivo Federal. TRANSITORIO: UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro sede de la H. Cámara de Diputados de la Unión, a los 20 días del mes de septiembre de 2005. Es cuanto señor presidente.