La diputada Clara Marina Brugada Molina (PRD): Gracias, diputada Presidenta. El Presidente de la RepÃºblica llega a su cuarto aÃ±o de Gobierno en medio de un clima de crispaciÃ³n social y polÃ­tica nunca antes visto, provocado por la ausencia de la conducciÃ³n polÃ­tica y por su incapacidad para establecer interlocuciones constructivas que contribuyan a resolver los problemas de la naciÃ³n, sin exclusiones ni imposiciones. El Presidente rindiÃ³ su informe rodeado por una muralla de acero con la que pretendiÃ³ ignorar los justos reclamos de un sector de la sociedad que no comparte el modelo econÃ³mico y social impuesto por su Gobierno, un modelo que cuando era candidato prometiÃ³ cambiar. El Gobierno del Presidente Fox se ha caracterizado por su incapacidad para articular una verdadera polÃ­tica social orientada a cumplir con las responsabilidades sociales constitucionales del Estado Mexicano, que transforma la polÃ­tica social en asistencia y trata de poner de moda el discurso conservador que postula la caridad compasiva como polÃ­tica pÃºblica. Estamos frente a un Gobierno que elude las responsabilidades propias al introducir el modelo de los Pidiregas al Ã¡mbito de lo social. Al leer y revisar el informe y sus anexos nos surge una pregunta aÃºn sin respuesta: Â¿QuÃ© presume el Presidente?, presume respecto a su promesa del crecimiento del 7% que tenemos que conformarnos con 3.8%; que el empleo no se haya recuperado y que tengamos la tasa de desempleo abierto mÃ¡s alta desde el 2000; presume la informalidad y la "changarrizaciÃ³n" de la economÃ­a; presume que segÃºn el Banco Mundial, la pobreza extrema disminuyÃ³ en 16% durante el periodo del 2000 al 2002, es decir que ahora los pobres cuentan con $22.00 diarios para satisfacer sus necesidades alimentarias; presume y promociona las disminuciÃ³n virtual de la pobreza; presume un dato que ha sido descalificado por las mÃ¡s diversas voces, ya que ademÃ¡s de los problemas metodolÃ³gicos que hacen incomparables las encuestas del 2000 y del 2002, los expertos han referido que el mÃ­nimo de incrementos en los ingresos de las familias mÃ¡s pobres obedece principalmente al aumento de las remesas que nuestros compatriotas envÃ­an del extranjero. Para combatir la pobreza se asignan sÃ³lo $957.00 al aÃ±o por persona, es decir, $2.50 diarios, con esto se busca sacar de la situaciÃ³n de marginaciÃ³n y atraso a mÃ¡s de la mitad de la poblaciÃ³n pobre del paÃ­s, de los cuales mÃ¡s de 20 millones carecen de ingresos suficientes para comprar alimentos. La Ãºnica manera de apartar a las familias de la pobreza es generando empleos o proyectos productivos. Y veamos quÃ© pasa. SegÃºn los datos del propio informe, en el 2004 el nÃºmero de empresas sociales se redujo en 57%; los productores agrÃ­colas beneficiados con el Programa de Opciones Productivas serÃ¡ menor en 28%; los empleos temporales se redujeron 24%. En MÃ©xico coexisten la riqueza y la pobreza extremas, porque el Poder Ejecutivo ha decidido administrar la pobreza en vez de combatirla. Incluso es sumamente preocupante el regreso de las denuncias que acreditan el uso electoral de los programas sociales, esto constituye un retroceso histÃ³rico y una grave muestra de incongruencia del Partido AcciÃ³n Nacional en Tlaxcala y Veracruz. En materia de salud se disminuyen los recursos pÃºblicos y se incrementa la inversiÃ³n privada. El presupuesto en salud, que en 2003 representaba el 2.8 del Producto Interno Bruto, disminuyÃ³ a 2.3% en el 2004. De este monto, tan solo el 26% estÃ¡ destinado a poblaciÃ³n asegurada, que son mÃ¡s de 45 millones de personas. A lo anterior se suma el Seguro Popular, por medio el cual se limita el derecho a la salud de los mexicanos y que provoca nuevas desigualdades. Si bien a la fecha se han afiliado al Seguro Popular un millÃ³n de familias y se espera que para diciembre de este aÃ±o se alcance el millÃ³n y medio de familias, se trata de afiliaciones virtuales que no impactan sobre la calidad ni sobre la cantidad de los servicios que prestan las instituciones. Ejemplo claro de lo anterior es que contrario al crecimiento del Seguro Popular, el Informe reporta que las instituciones y dependencias que atienden a la poblaciÃ³n afiliada sÃ³lo incrementarÃ¡n en nÃºmero absolutos, 64 intervenciones quirÃºrgicas, 28 los egresos hospitalarios, 537 las consultas de especialidad y se contratarÃ¡ sÃ³lo a 100 mÃ©dicos mÃ¡s de los que ya existen. Las preguntas son obvias: Â¿QuiÃ©n y cÃ³mo se atiende a este millÃ³n y medio de familias? Â¿Por quÃ© este nuevo modelo no se expresa en la ampliaciÃ³n de la cobertura de los servicios de salud? Â¿Por quÃ© ante la afiliaciÃ³n de un millÃ³n se plantea contratar a sÃ³lo 100 mÃ©dicos mÃ¡s? Se ha impulsado una Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud, pero se ha quedado en el papel y no va mÃ¡s allÃ¡ de los spots publicitarios. De acuerdo con los datos del propio Informe, los tiempos de espera en los espacios de salud se han incrementado, ademÃ¡s aumentado 22% en los casos de lepra; no ha disminuido la tasa de tuberculosis y la desnutriciÃ³n permanece como quinta causa de muerte en niÃ±os de uno a cuatro aÃ±os. Â¿En dÃ³nde estÃ¡ la calidad? Cada aÃ±o 390 mil mexicanos abandonan nuestro paÃ­s por falta de oportunidades, pero el conjunto de programas dirigidos a esta poblaciÃ³n en apoyo de educaciÃ³n, de salud y de atenciÃ³n a jornaleros activos, sÃ³lo ha ejercido en el primer semestre de este aÃ±o 1.4 millones de pesos, lo cual representa la cuarta parte de lo que se gastarÃ¡ en el mismo periodo para pagar los salarios de 68 funcionarios del alto nivel de la SecretarÃ­a de Salud o sÃ³lo 10 millones de pesos mÃ¡s que la generosa aportaciÃ³n a Provida en diciembre del 2003 o las cuantiosas cantidades de recursos que desviÃ³ la LoterÃ­a Nacional a "Vamos MÃ©xico". Lamentablemente en materia educativa las cosas no son mejores, ademÃ¡s de tratar de prescindir de la historia precolombina de nuestro paÃ­s, el Gobierno Federal incumple su obligaciÃ³n legal de incrementar el Gasto PÃºblico orientado a la EducaciÃ³n para alcanzar en 2006, el 8% del Producto Interno Bruto; en polÃ­tica cultural padece la desarticulaciÃ³n, las ocurrencias y el abandono de las instituciones culturales y las polÃ­ticas promotoras de equidad de gÃ©nero no han rebasado los discursos mÃ¡s que expresarse en mejoras en pro de la equidad. SegÃºn el Informe de Desarrollo Urbano del 2002, pasamos del lugar 50 al 52 en indicadores de desarrollo de gÃ©nero. En vivienda, el Presidente presume hasta el cansancio que se han otorgado 1.5 millones de crÃ©ditos de 2001 a la fecha y se ha entregado un promedio de mil viviendas diarias. Pero hace caravana con sombreros ajenos, ya que promociona los logros que no guardan relaciÃ³n con esfuerzos de su gobierno ni con sus polÃ­ticas y mucho menos con el presupuesto que orienta para estos propÃ³sitos. CompaÃ±eras y compaÃ±eros, MÃ©xico requiere una reforma del Estado, una gran reforma social que construya una polÃ­tica social de Estado, que fortalezca las instituciones sociales, garantice el cumplimiento de los derechos de los mexicanos, destine los recursos necesarios para abatir los rezagos, que asuma con responsabilidad el reto de la generaciÃ³n de empleos bien remunerados, que universalice el derecho a la salud y transforme a la educaciÃ³n como el eje articulador del desarrollo de la NaciÃ³n. Ãste es el compromiso de los legisladores del PRD con los mexicanos y justamente por ello promovimos y aprobamos la Ley General de Desarrollo Social, que muy pronto enfrentarÃ¡ uno de sus mayores desafÃ­os: la protecciÃ³n del gasto social. Coincidimos con el Presidente, los mexicanos necesitan una tregua a la guerra no declarada que los ha sumido en la pobreza, una tregua que nos permita revisar el modelo econÃ³mico y social y acordar juntos un nuevo rumbo para MÃ©xico. Gracias. La Presidenta MarÃ­a Marcela GonzÃ¡lez Salas y Petricioli: Muchas gracias Diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Maki Esther Ortiz DomÃ­nguez, del grupo parlamentario del Partido AcciÃ³n Nacional, hasta por 10 minutos. La diputada Maki Esther Ortiz DomÃ­nguez (PRD): Con su venia seÃ±or Presidente. Â¿Hemos cambiado? Por supuesto, pero debemos reconocer que el cambio es un proceso lento y gradual y que depende sobre todo de nuestra voluntad, de nuestra actitud para crear polÃ­ticas incluyentes dirigidas a los ciudadanos por un gobierno unido a partir de la pluralidad, evitando los retrocesos democrÃ¡ticos como el populismo, el insulto, donde el debate estÃ¡ en las ideas y no en las personas y nos obligue moralmente a responderle al futuro de nuestro paÃ­s. Tengamos visiÃ³n de estado, compaÃ±eros, y evitemos el oportunismo y la bÃºsqueda desesperada del poder, que no es otra cosa que un acto de cobardÃ­a polÃ­tica. Cuando hablamos de logros en polÃ­tica social, debemos analizar con responsabilidad los nÃºmeros, las estadÃ­sticas, sabiendo de antemano que los avances de este gobierno han sido labor de todos, al igual que los fracasos. Dejemos la cultura de la culpa y afrontemos que hoy por hoy somos un paÃ­s de tres poderes que sÃ³lo avanza en el acuerdo y que se paraliza cuando buscar sacar tajada de los problemas nacionales. Esta polÃ­tica social compartida lucha constantemente contra el problema social mÃ¡s apremiante de MÃ©xico: la pobreza. Y tiene de nuevo el apoyo de evaluaciones hechas por la CEPAL y el Banco Mundial, confirmÃ¡ndonos que estamos avanzando en el sentido correcto y que hoy por hoy la pobreza extrema ha disminuido en un 16 por ciento, informaciÃ³n que nos motiva pero no nos conforma, pues se requiere trabajo permanente entre sociedad y gobierno, para lograr que MÃ©xico sea un paÃ­s de mayor justicia social. De igual forma, nos alienta el darnos cuenta que los programas sociales llegan a quienes los necesitan y no estÃ¡n condicionados al apoyo polÃ­tico que atenta contra la dignidad humana. La salud es sin duda la base fundamental de cualquier paÃ­s que aspira al desarrollo. Es claro que los avances de los Ãºltimos aÃ±os han sido esfuerzo de los gobiernos federales, estatales y municipales. Se mantiene un compromiso para mejorar las condiciones de salud de los mexicanos de forma equitativa, con programas como Arranque Parejo en la Vida, que beneficiÃ³ a mÃ¡s de un millÃ³n de niÃ±os y mujeres y Programa de CirugÃ­a Extramuros, que realizÃ³ un total de 50 mil 134 cirugÃ­as entre 2001 y 2003. Si bien hace falta un largo camino para cumplir con los compromisos, se plantea como reto en este aÃ±o reducir la mortalidad en niÃ±os menores de cinco aÃ±os en 6.25 por ciento respecto al 2003. Es tambiÃ©n motivo de gran satisfacciÃ³n la creaciÃ³n del Instituto Nacional de Medicina GenÃ³mica, que permitirÃ¡ optimizar las acciones de prevenciÃ³n y disminuir los costos de la salud preventiva. Una demanda de la ciudadanÃ­a y preocupaciÃ³n del Congreso Federal, ha sido la de dotar de recursos para la adquisiciÃ³n de medicamentos a enfermos de SIDA, proporcionando tratamiento antiretroviral gratuito para prevenir la transmisiÃ³n perinatal y asegurando la cobertura de tratamiento de las personas sin acceso a la seguridad social. El crecimiento de las enfermedades crÃ³nico-degenerativas, es un rasgo distintivo de la transiciÃ³n epidemiolÃ³gica que afecta al paÃ­s. En este campo se mejorÃ³ en 63 por ciento en la cobertura de detecciÃ³n de diabetes y 83 por ciento en hipertensiÃ³n arterial respecto al 2002. Lograr un sistema de salud universal y de calidad es un compromiso de todos. Y es aquÃ­ donde reconocemos la importancia del seguro popular, que ha tenido una reinscripciÃ³n del 98 por ciento y que afiliarÃ¡ al final del 2004 a 1.5 millones de familias en las Ã¡reas de mayor marginaciÃ³n, lo que nos compromete a seguir respondiÃ©ndole a la ciudadanÃ­a apoyando el programa y haciendo que cada vez cuente con una cobertura mÃ¡s amplia en sus servicios. La educaciÃ³n es prioridad de este gobierno. Eel gasto nacional alcanzÃ³ los 501 mil 214 millones de pesos que representa el 7.1 por ciento del Producto Interno Bruto, monto superior en 2.2 por ciento al del aÃ±o anterior. Apoyados en el Programa Oportunidades, se otorgaron mÃ¡s de 4 millones 577 mil becas durante el presente ciclo escolar. Asimismo, en las zonas rurales, mÃ¡s de 17 por ciento de los niÃ±os que abandonaban la primaria dejaron de hacerlo, acciÃ³n que es un estÃ­mulo para este gobierno. De igual manera, vemos con beneplÃ¡cito que la matrÃ­cula de educaciÃ³n superior aumentÃ³ en 3.8 por ciento, contando con 2.3 millones de alumnos, en donde 122 mil 642 contaron con una beca Pronabes, ademÃ¡s de que al tÃ©rmino de este aÃ±o contaran con becas postgrado 23 mil 710 profesionistas, cifra 2.7 por ciento mayor al del 2003. No podemos dejar de mencionar la vinculaciÃ³n de la escuela con la tecnologÃ­a, ya que con el propÃ³sito de aprovechar la creatividad de los jÃ³venes, se apoyÃ³ con 135 millones de pesos para el Programa de Desarrollo de Software y mil millones de pesos del Fondo de EstÃ­mulos Fiscales para motivar las empresas que desarrollen procesos cientÃ­ficos y tecnolÃ³gicos. AdemÃ¡s, se construyeron 700 nuevas bibliotecas pÃºblicas y se remodelaron 620. De la misma forma el Programa "Escuelas de Calidad " sigue avanzando exitosamente y hoy contamos con 15 mil 364 escuelas en este programa. El Ejecutivo destaca en su informe dos puntos: la estabilidad econÃ³mica y el que 25 millones de personas sean beneficiadas del gasto social que ejerce la SEDESOL a travÃ©s del Programa "Oportunidades"; con apoyos en salud, educaciÃ³n y alimentaciÃ³n. AdemÃ¡s seÃ±ala que la leche fortificada de LICONSA ha logrado revertir la anemia de 280 mil niÃ±os, acciones importantes para el desarrollo de futuras generaciones. Dado que la pobreza rural y urbana tienen expresiones muy preocupantes, programas como "Micro regiones" estÃ¡n dotando de infraestructura social a mil 340 municipios rurales y otros como "HÃ¡bitat" articulan la polÃ­tica social con el desarrollo urbano en mÃ¡s de 170 ciudades, triplicando la cobertura que tenÃ­a en el 2003. Si bien hace falta un largo camino para cumplir con los compromisos, se ha logrado que el Infonavit en sÃ³lo tres aÃ±os, otorgue 1 millÃ³n de crÃ©ditos para vivienda. Sin embargo, se necesita establecer un dialogo serio y responsable para construir entre todos una nueva ley de vivienda. La firmeza en la estrategia macroeconÃ³mica, permitiÃ³ reducir el dÃ©ficit fiscal de 1% como proporciÃ³n del Producto Interno Bruto en 2000 a .3% en este aÃ±o. De esta manera el gobierno ha cumplido la parte que le corresponde para mantener una economÃ­a estable como puntal para combatir la pobreza y promover el desarrollo social. Ha quedado en evidencia que en contra de lo que afirman los crÃ­ticos de la disciplina fiscal y los populistas, una buena polÃ­tica econÃ³mica se convierte en una buena polÃ­tica social. Es para nosotros de una gran satisfacciÃ³n, el reconocimiento presidencial al Congreso de la UniÃ³n por la aprobaciÃ³n de la Ley General de Desarrollo Social; una reforma estructural del paÃ­s que garantice el crecimiento anual del gasto social. Reconocemos que el gobierno se encuentra a favor de la perspectiva de genero, muestra de ello, es el no pedir certificado de no gravidez a las mujeres que soliciten empleo en la administraciÃ³n pÃºblica federal. AsÃ­ como el presupuesto observa mÃ¡s de 100 de acciones y programas a favor de las mujeres con un monto que rebasa los 130 mil millones de pesos. Preocupados por los mexicanos con discapacidad, el gobierno creÃ³ el Fondo de GarantÃ­a para Microempresarios por un monto de 2.5 millones de pesos, el cual busca beneficiar al menos a 100 microempresarios en la operaciÃ³n y administraciÃ³n de las tiendas de conveniencia. Entre enero y julio del 2004 el Fonacot otorgo 268 mil 104 crÃ©ditos y por primera vez en sus 30 aÃ±os de existencia el organismo funciona con nÃºmeros negros. El informe del Presidente nos invita a una profunda reflexiÃ³n, cuando asume la misiÃ³n de hacer de la democracia un medio indispensable para el desarrollo humano. La Presidenta MarÃ­a Marcela GonzÃ¡lez Salas y Petricioli: PermÃ­tame un segundo, diputada Maki Esther Ortiz. Â¿Con quÃ© objeto, seÃ±or diputado?