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El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, oradora. Permítame, permítame, oradora. Permítame, oradora, permítame, permítame, permítanme. Nuevamente, nuevamente, nuevamente, pedirle a la asamblea y pedirles a los vicecoordinadores que nos ayuden a poder orden y que pueda el orador expresar en el tiempo que se le ha asignado. Todos los grupos parlamentarios han hecho uso de recursos en la tribuna para argumentar, y es necesidad y obligación de nosotros respetar a quienes están en la tribuna. Por favor, continúe y, por favor, orden y calma.
La diputada Paulina Rubio Fernández: ... ese al que nos enfrentaremos todos los ciudadanos de a píe, ustedes le dan la posibilidad a la gente del ejército a que se resguarde con el fuero militar, atropellando los derechos humanos de las y los mexicanos. Es cuanto, presidente. Gracias.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite discusión y se desecha. El coordinador Monreal ha solicitado la palabra. Me informan que quiere hacer una moción. Se le concede el uso de la palabra desde tribuna.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores y legisladoras, no merece. el pueblo de México debates tan debajo nivel de ofensas, de descalificaciones, de argumentaciones estériles, falsas. Inconexas, incorrectas, no pueden los legisladores escudarse en esta tribuna para ofender. Yo le pido a los coordinadores, con todo respeto. a las coordinadoras que intentemos elevar el debate. Los argumentos, por duros que sean, los aceptamos. Las descalificaciones, ofensas, diatriba simplemente son argumentos torpes ante la falta de argumentación con sustento. Si logramos elevar el nivel de debate, el pueblo de México nos lo va a agradecer, puedes decir muchas cosas, pero no mentiras. Ayer y hoy he escuchado expresiones sobre Chiapas que no existen. Acabo de escuchar expresiones y descalificaciones de Sinaloa, que no existen, pero ¿por qué no elevamos el nivel del debate? ¿Dónde quedaron los Astolfo´s, los Vicencio, los Castillo Peraza? ¿Dónde quedaron los Medrano? ¿Dónde quedaron? ¿Dónde quedaron los doctrinarios y por qué tenemos que enfrentar una cifra de descalificaciones torpes? ¿Por qué tenemos que estar en esta feria de insultos? Ustedes pueden ejercer su derecho, yo he sido muchas veces legislador. Recuerdo a los Jiménez Remus, recuerdo a Gerardo Medina. Recuerdo a tanto panista o del PRI... gente notable y gente extraordinaria que sabía reconocer cuando había equivocación y había excesos. Esta es una asamblea de excesos. Esta es una asamblea que no merece el pueblo de México. Somos mayoría calificada y somos respetuosos. Somos mayoría calificada y no nos pidan que mantengamos silencio cuando se agrede impunemente al presidente de la República, a la presidenta de México. ¿Por qué no hay respeto? Aunque se argumente lo que se quiera sobre las disposiciones constitucionales que se están en este momento deliberando, yo le pido al PAN: hagamos un esfuerzo. Tampoco es indispensable: si no lo quieren hacer, vamos a tener que responder con la misma furia y yo no lo quiero hacer. Yo no estoy de acuerdo en entrar a un proceso... de veras. Aunque levanten las manos con expresiones de ironía, por mucha que sea su ironía, es eso: estoy hablando con seriedad. Yo sé que usted no tiene miedo. Por eso el pueblo de México les disminuyó su representación. Medítenlo. Reflexiónenlo. Simplemente es un llamado atento, es un llamado respetuoso. Nos quedan siete u ocho horas para las reservas... siete u ocho horas. Le pido al PRI que recuerde a los Martínez Báez, a los Horacio Labastida, a los Lanz Cárdenas, a los José Luis Lamadrid, que eran extraordinarios oradores que, sin ofender, vencían en el debate, aunque no en la votación. Ojalá y todos hagamos caso y ojalá y elevemos el nivel del debate.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, coordinador Monreal. Me ha solicitado la palabra, y se le otorgará en los mismos términos, tanto el vicecoordinador Lixa como el coordinador Moreira. En primer lugar, lo había solicitado el vicecoordinador Lixa; se le concede el uso de la tribuna.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, vicecoordinador Lixa. Tiene ahora el uso de la palabra el coordinador Moreira.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Moreira. Tiene el uso de la palabra el diputado Reginaldo, coordinador del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, coordinador Reginaldo. Solicitó el uso de la palabra el diputado Pablo Vázquez, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; desde su curul lo ha solicitado.
El diputado Pablo Vázquez Ahued (desde la curul): Gracias, presidente. En primer lugar, reconocerle a usted la apertura de este momento, de esta ronda, quizá un poco sui generis, pero que esperemos ayude a destensar los ánimos y a moderar mejor el debate. Yo seré muy breve porque creo que precisamente no es el momento de esta clase de posicionamientos que vuelven a caer en las descalificaciones. Destacar a nombre de mis compañeras y compañeros de Movimiento Ciudadano que hemos estado aquí dando los argumentos, dando ideas, dando el debate sin caer en descalificaciones ni en personalizar nuestros cuestionamientos legítimos y nuestras dudas razonables sobre esta reforma constitucional y me parece que es importante que eso quede asentado y reconocido como un trabajo de las y los legisladores de Movimiento Ciudadano, a diferencia con todo respeto de otros legisladores de la mayoría que sí han venido a descalificar y que, por cierto, no han aceptado ni una sola pregunta durante todo el debate. Si queremos elevar el debate, pues debatamos. Esa es la invitación y es lo que haremos en esta siguiente etapa de la discusión en lo particular donde nuestras diputadas y diputados continuarán ofreciendo argumentos, evidencias, ideas y, sobre todo, propuestas alternativas en torno a esta reforma tan importante. Esperamos que no haya más cerrazón ni más exabruptos, ni mucho menos algunas amenazas... que aquí se han vertido. Movimiento Ciudadano viene aquí a dar el debate. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Puente, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Carlos Puente. Ha solicitado la palabra el coordinador Monreal para rectificación de hechos. Y la diputada Marcela Guerra también ha solicitado la palabra. No sé, diputado Monreal, si quiera permitir que desde su curul la diputada Marcela Guerra haga uso de la voz para que inmediatamente lo haga usted. Diputada Marcela Guerra, adelante.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde su curul): Muchas gracias, señor presidente. Nada más para hacer una pequeña aclaración al orador que nos antecedió en el uso de la palabra, el diputado Carlos Puente, en el sentido que el Partido Revolucionario Institucional no le falta ni le faltará el respeto a las Fuerzas Armadas. Es cuanto. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. A nombre de esta Mesa Directiva, se agradece el llamado de los coordinadores, vicecoordinadores, para elevar el nivel de debate y el llamado al orden interno en los grupos parlamentarios. Por lo que continuamos con el debate en lo particular. Y tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio López Ruíz, del Partido del Trabajo, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El diputado José Antonio López Ruíz: ...Sí. Y, finalmente, para la sociedad hay que educar a nuestros hijos, hay que verles llegar a casa, ser padres responsables, cuidar sus patrones de consumo y los falsos ejemplos. La reforma a la Guardia Nacional, va. Es cuanto. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No hay materia de consulta. Diputada Paulina Rubio, sonido en la curul de la diputada.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Por alusiones personales, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Hasta un minuto. Adelante.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Gracias, presidente. Luego de que escuchamos este llamamiento de los coordinadores a elevar el nivel de debate, es evidente el nivel que pretenden ponernos como vara los diputados del oficialismo, por lo que le pedimos a la Mesa que tome nota del nivel, porque señor presidente, al son que nos toquen bailamos. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame el orador, ¿me permite?
El diputado Yerico Abramo Masso: Claro.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Lilia Aguilar, ¿con qué objeto?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Solo preguntarle al orador si me permitiera una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No, permítame, permítame, ¿quiere usted hacer una pregunta?
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Déjeme lo consulto. Ah, perdón, estamos en el momento de discusión de reservas y no proceden las preguntas.
El diputado Yerico Abramo Masso: Es que en reservas no ha lugar.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Al menos que se admita a discusión. Continúe el orador.
El diputado Yerico Abramo Masso: Por eso, amigas y amigos, necesitamos fortalecer sí a las fuerzas del orden. Y yo les garantizo que la Guardia Nacional no quiere un mando militar, quiere un mando preparado desde el área civil, para que puedan ser juzgados por tribunales civiles. Por eso mi reserva trata de eso, que sean juzgados por tribunales civiles, que sean supervisados por los tres niveles de gobierno y que haya metas y resultados organizados en cronogramas de acción, que nadie voltee para otra parte, que todos volteen para donde está el problema y que todos busquen la solución que queremos, que México esté seguro, que haya paz, que haya tranquilidad y que haya dignificación social. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Yerico Abramo. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Laura Ballesteros, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva hasta por cinco minutos. Pero, antes de eso, haremos la consulta. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite. Ahora sí es el turno de la diputada Laura Ballesteros.
La diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: ...13, 21, 82 y 129. Concluyo diciendo que nuestra propuesta es clara: mandos e integración, civiles a la Guardia Nacional, respeto a los principios constitucionales, transparencia en el uso de recursos públicos y foro civil para casos, develaciones, prohibición de que militares ocupen cargos en el Ejecutivo federal, etcétera. Las juventudes y la niñez tienen memoria, no jueguen con eso, México quiere justicia y paz, no militarización. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso.... Perdón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión y se desecha. Es ahora el turno del diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal del Partido Verde Ecologista de México, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal: ... y prestaciones laborales que tienen los miembros de las Fuerzas Armadas. Lo cual permitirá que los miembros de la Guardia Nacional sean derechohabientes del ISSFAM. Lejos de debatir sobre los conceptos erróneos y mal aplicados, nuestra verdadera preocupación debe ser regresarles urgentemente a las familias de todo México la tranquilidad necesaria para vivir en paz...
El diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal: ... Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Retiró su propuesta. No hay materia de consulta. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Francisco Adrián Castillo Morales, de Morena, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Adrián Castillo Morales: Buenas noches, presidente. Con su permiso. Propuesta de modificación al artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Saludo a las compañeras y compañeros diputadas y diputados de los diferentes grupos parlamentarios. Por supuesto, a mi Grupo Parlamentario de Morena también les agradezco su apoyo. El día de hoy hemos visto cómo la oposición ha atacado todas y cada una de las acciones de nuestro movimiento, un movimiento que lucha por los derechos del pueblo de México, por nuestros derechos. Con la creación de la Guardia Nacional por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, se han logrado diferentes acciones. Por un lado, se ha salvaguardado la vida, la integridad, la seguridad, bienes y derechos de las personas, así como preservar las libertades. También ha contribuido de manera importante al orden público y a la paz social, salvaguardando también los bienes y recursos de la nación, y llevando a cabo acciones de colaboración y coordinación con las entidades federativas y los municipios. Los antecedentes hablan por sí solos, todas las instituciones neoliberales de alguna u otra manera han sido señaladas como instituciones con innumerables casos de corrupción. Por eso la integración de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional continúa garantizando el buen funcionamiento de este mando de autoridad y con ello evitamos que haya corrupción. Y no, no queramos confundir al pueblo de México, a los mexicanos y a las mexicanas, en que la adhesión de la Guardia Nacional a la Sedena es sinónimo de violencia. La adhesión de la Guardia Nacional a la Sedena es sinónimo de disciplina, disciplina que se necesita para que exista una paz verdadera. Esta reforma actúa para lograr la certeza jurídica, respetando siempre los derechos humanos para fortalecer a la institución y no significa militarización. No quieran engañar al pueblo. Es momento de refrendar nuestro compromiso, que continuará actuando fiel a nuestros ideales y de la mano de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo para la transformación de nuestro pueblo. Si en verdad dicen querer a la patria no estarían discutiendo sin razón, ni fundamento, ante el debate. Nosotros sí estamos a favor, queremos resultados, la transformación es lo que a ustedes les molesta y no la seguridad de nuestro país. Retiro mi reserva, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Francisco Pelayo Covarrubias, del PAN, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Pelayo Covarrubias: ...es un estado que depende en gran medida de su imagen de paz y seguridad, si perdemos ese equilibrio, si permitimos que el miedo y la violencia se apoderen de nuestras calles, estamos poniendo en peligro no solo nuestras vidas, sino también la estabilidad económica de cientos de familias que dependen del turismo...
El diputado Francisco Pelayo Covarrubias: ...Queremos un país donde las fuerzas de seguridad sean parte de la comunidad, cercanas a la gente, entendiendo sus problemas y ofreciendo soluciones. Luchar por un México más seguro no significa entregar el país al Ejército, significa trabajar juntos desde la base, con más recursos para nuestras corporaciones, con una estrategia integral que incluya a todos los sectores de la sociedad...
El diputado Francisco Pelayo Covarrubias: ...Voy, presidente. Defendamos, pues, juntos lo que hemos construido. La Guardia Nacional debe permanecer como un cuerpo civil cercano a la gente comprometida simple y llanamente con la protección de los ciudadanos. Es cuanto, presidente. Muchas gracias diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión y se desecha. Es ahora el turno de la diputada Lilia Aguilar, del PT, para presentar reservas hasta por cinco minutos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... y concluyo, este país que ustedes nos dejaron podrido en las raíces de la violencia y que hoy vamos a utilizar la Guardia Nacional para devolverle a México la paz que requiere. Porque no, no somos ustedes, no seremos Calderón, que utilice el Ejército que, por cierto, 34 días después de haber tomado posesión, no solamente se disfrazó él de militar...
La diputada Lilia Aguilar Gil: Sino que disfrazó a su hijo. Este es el verdadero militarizador de este país. Muchísimas gracias y retiro mi reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Lilia Aguilar. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Sylvana Beltrones, del PRI, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Beltrones. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión y se desecha. Es ahora el turno de la diputada Vania Roxana Ávila García, de Movimiento Ciudadano, quien presentará reserva, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Y se desecha. Es ahora el turno del diputado José Breña Mojica, del Partido Verde, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El diputado José Breña Mojica: Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, buenas noches. Estoy convencido que la creación más grande de la humanidad es la figura del Estado. Y la principal función del Estado es garantizar la seguridad pública, el orden social y el respeto a los derechos humanos. La seguridad pública, personal y jurídica son condiciones que justifican la existencia del Estado y su monopolio de la fuerza. El fin natural e inmediato de la norma jurídica y el derecho no es la justicia sino la certeza jurídica. Y esto, y esto, compañeras y compañeros, es lo que corresponde a la competencia del Poder Legislativo. Nos toca legislar para la seguridad jurídica, acceso a la justicia y el bien común. En este tema la Guardia Nacional juega un papel fundamental en la prevención y persecución del delito. Se trata de elevar sus estándares de capacitación, personalización, profesionalización y adiestramiento de manera que alcance el nivel técnico y eficacia de las fuerzas castrenses, sin perder su mística, sin perder su mística, principios y valores policiales. Se trata de fortalecer las capacidades institucionales en su tarea de combarte a la delincuencia. Se trata de poner a la persona humana en el centro de las acciones y políticas públicas de la transformación. Compañeras y compañeros diputados, la Guardia Nacional será crucial para alcanzar esos objetivos, indispensables para un gobierno de bienestar general. Para eso, para esos propósitos debemos adecuar el texto vigente del artículo 129 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En ese tenor, el dictamen correspondiente habla de que en tiempos de paz ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tenga previstas en esta Constitución y en las leyes que de ella emanen. El dictamen quiere precisar y dejar claros los siguientes conceptos, compañeras y compañeros: Uno. Cuando dice autoridad militar se está refiriendo al Ejército, Fuerza Aérea y Armada y Guardia Nacional. Dos. Que esa autoridad militar solamente ejercerá las funciones que le asigne la Constitución federal y las leyes que se expidan conforme a esta. Tres. Que la Guardia Nacional, aunque de carácter militar, aunque de carácter militar, su formación será policial y, por ende, desplegará una función de seguridad pública de prevención del delito, de investigación bajo la conducción del Ministerio Público y de salvaguardar los bienes y recursos de la nación, como se propone en el artículo y la reforma del artículo 21 de la ley fundamental de este propio dictamen. Compañeras y compañeros, por último, esto representa una gran y un gran avance en el cumplimiento de la propuesta de campaña de la doctora presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Y, por ende, y naturalmente, en el proyecto de la cuarta transformación. Retiro mi reserva. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elda Esther del Carmen Castillo, de Morena, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
La diputada Elda Esther del Carmen Castillo Quintana: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputadas, mexicanos y mexicanas. Presento una reserva del artículo 13. Las modificaciones a nuestra Carta Magna que hoy aprobaremos permitirán al Estado mexicano recuperar la seguridad, el orden público y el Estado de derecho que nos fue arrebatado durante los gobiernos neoliberales, encabezados por el PRI y el PAN, para recobrar así la tan anhelada paz y tranquilidad que la sociedad mexicana nos exige. Es necesario tomar un minuto para recordar a la gente que hoy nos ve y que nos escucha, cómo es que llegamos hasta aquí. Durante las pasadas administraciones federales encabezadas por el PRIAN, la complicidad de sus gobiernos con el crimen organizado, permitió que la violencia criminal se desplegara a lo largo y ancho del México. Les recuerdo que Felipe Calderón militarizó la seguridad pública nacional por el miedo a que el pueblo de México le reclamara la legitimidad que no le otorgaron en votos la ciudadanía. Para responder ante esta traición al pueblo, perpetrada por los gobiernos de la derecha, la respuesta del gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha sido la construcción de una policía nacional disciplinada y leal a México, es decir, la Guardia Nacional. Es preciso desmentir el falso argumento repetido por la derecha de que la presente reforma militariza la seguridad pública. El modelo debe ser entendido en sus dos distintas dimensiones, la relacionada con su disciplina, que es de carácter militar, y la vinculada con las funciones que le son conferidas por la construcción, las cuales son, sin ninguna duda, de índole civil. El proyecto de decreto asegura en la Carta Magna que la Guardia Nacional concentre sus funciones en actividades de carácter civil, como la responsabilidad principal que se le otorga para ejecutar la estrategia nacional de seguridad pública. No podemos cegarnos ante la creciente aceptación de confianza y percepción positiva que la ciudadanía mantiene en la Guardia Nacional. Incluso muchos gobiernos de oposición están solicitando la presencia de esta Guardia en sus respectivas jurisdicciones. Compañeras y compañeros diputados, el viejo sistema político corrupto fue incapaz de otorgar seguridad y tranquilidad a los y las mexicanas. Con su voto abrumador apostaron por el proyecto político que representamos las y los legisladores de la cuarta transformación. La ciudadanía nos exige consolidar la Guardia Nacional para acercarla aún más a la gente y eso es lo que vamos a entregar al pueblo de México el día de hoy. Muchas gracias y retiro mi reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Theodoros Kalionchiz de la Fuente, del Partido Acción Nacional, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión y se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Rosalía León Rosas, del PT, para presentar reserva, hasta por cinco minutos.
La diputada Rosalia León Rosas: Gracias. Se retira. Se retira la reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Emilio Lara Calderón, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El diputado Emilio Lara Calderón: Con el permiso de la Mesa Directiva. Si en algo coincidimos todos en esta soberanía es que la seguridad es una asignatura pendiente que como Estado tenemos con el pueblo de México, y en la bancada del PRI le hemos tendido la mano a este gobierno para explorar y respaldar las iniciativas que consideramos benefician en este tema tan sentido. Pero vale la pena citar una frase de Einstein, que dice que hay un arma más poderosa que la bomba atómica. Yo le agregaría que la Guardia Nacional, que el Ejército y esa arma es la voluntad. Por el contrario, cuando se carece de la voluntad, cualquier esfuerzo es en vano. En el pasado contaron con nuestro voto para crear la Guardia Nacional. También, después de un debate interno profundo, extendimos las funciones del Ejército extraordinarias. Pero, ¿qué nos ha enseñado la experiencia? Que este gobierno que está por terminar no tiene la voluntad de combatir el crimen organizado y no tiene la voluntad de asumir el precio político de poner orden en este país. No van a enfrentar a los criminales ni a quienes les dan financiamiento. Entonces me pregunto, si ya todos sabemos que no van a combatir a los criminales, ¿cuál es la urgencia por un mando militar en la Guardia Nacional? Quizá algunos de los presentes, pero yo en carne propia he sufrido los abusos por persecución política. Y aun cuando los mandos cuentan con jurisdicciones civiles, es prácticamente pelearse contra un muro. Imaginemos cuando tengan un mando militar, ¿qué garantías les damos a los ciudadanos frente a estos abusos, si tan solo del 2019 al 2022 existieron 8 mil 556 denuncias de ciudadanos, de las cuales solo una de cada ocho, fueron admitidas? ¿En qué beneficia esta iniciativa al pueblo? Decir que todos los mandos civiles son corruptos, es tan falaz como decir que el crecimiento que ha tenido el crimen organizado durante este sexenio, es por culpa de no contar con un mando militar en la Guardia Nacional. Por eso hoy vengo a invitarlos a una reflexión profunda, a que seamos congruentes. Ya se señaló mucho sobre el debate de la minoría, pero también las mayorías tienen que mostrar la estatura política y en base a esa estatura construir acuerdos que beneficien al país. ¿De verdad creemos que esta reforma es la solución? No quieren ver que están siendo cómplices de un sistema que solo va a servir para perseguir a opositores y que mientras sigan los abrazos contra... los abrazos para los criminales y una justicia selectiva, que el peso de la ley solo caiga a los opositores, nunca vamos a atender el tema de la inseguridad que sufren los ciudadanos. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión, se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Juan Ignacio Zavala, de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha. Es ahora el turno del diputado Mario Alberto López Hernández, del Partido Verde Ecologista, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto López Hernández: ... que tanto se anhela. Es cuanto, muchas gracias. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita Corro Mendoza, de Morena, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora uso de la palabra la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del PT. Adelante, diputado. Efectivamente. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite a discusión, se desecha. Gracias, secretario. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del PT. Diputada Guerra, a sus órdenes, ¿con qué objeto? ¿Le pueden poner audio, por favor?
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Muchas gracias. Señora presidenta, para hacerle una atenta solicitud.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Sí, gracias. Que se pudieran integrar al Diario de los Debates todas las reservas que la de la voz ha emitido y entregarle mi discurso.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Claro que sí, diputada. Se toma nota y por supuesto...
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: ... se conceden las dos cosas, se ingresa al Diario de los Debates y se recibe su discurso, gracias. Si algún diputado o diputada se encuentra en esta misma situación, esta Mesa está receptiva a sus órdenes, gracias. Adelante, diputado.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez: Muchísimas gracias, y retiro mi reserva.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La diputada Marcela Guerra, ¿para qué objeto, diputada?
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): De orden, señora presidenta.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Mire, nada más, sin pretender reconvenir al orador, sí hacer énfasis y recordarle al diputado que acaba hacer uso de la palabra, que recuerde el artículo 8 de este Reglamento, la fracción IV, del cómo dirigirse hacia sus colegas y sus pares en primera instancia. En segunda instancia, el Partido Revolucionario Institucional recuerda a este pleno que hay coordinadores de todas las fracciones que también han sido gobernadores y que no es, no es la cuestión que acabamos de escuchar en esta tribuna las formas adecuadas de dirigirse a este pleno y a los señores coordinadores, porque tenemos el entendido de que acabamos de tomar un acuerdo de civilidad y de compostura en este pleno, porque el pueblo de México nos está viendo. Y le voy a pedir al orador que cuando vuelva a subir a la tribuna mantenga la compostura, porque el PRI le va a contestar las veces necesarias, y que se dirija hacia nuestros pares con respeto. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Efectivamente, todos los grupos parlamentarios tiene coordinador y es un hecho pues que la reciprocidad en este cuerpo colegiado se hace necesaria. ¿Está solicitando el uso de la palabra, diputada? Sí. Adelante, por favor, diputada Antares Vázquez.
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (desde la curul): Gracias, presidenta. Me parece que tendría que ser un trato igual, porque en ocasiones anteriores usted no permitió que una diputada del PT hiciera una intervención similar a la que acaba de hacer la diputada del PRI. Entonces, lo que es parejo no es chipotudo, tendría que ser para todos los grupos parlamentarios. Y le pido seriedad en la conducción. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra la diputada, perdón, el diputado Humberto Ambriz Delgadillo, agradeciendo a todas y a todos, por supuesto, faltan alrededor de 40 oradores, su tiempo y su disposición para seguir en el debate, gracias. Adelante, diputado.
El diputado Humberto Ambriz Delgadillo: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, todas y todos los compañeros diputados de esta LXVI Legislatura protestamos guardar y hacer guardar la Constitución y el orden jurídico, protestamos asimismo desempeñar leal y patrióticamente el encargo que el pueblo nos ha conferido, mirando en todo momento por el bien y la prosperidad de la Unión. Entérense, entérense, la aprobación del dictamen que hoy nos ocupa es uno de los motivos más transparentes para que la nación demande a quienes voten a favor de semejante despropósito. La izquierda que fomenta la militarización, que desprecia la división de poderes y que dinamita las instituciones democráticas de la república está por aplastar a quienes honramos nuestra protesta constitucional y a la ciudadanía. Luego que el 18 de abril de 2023, por mayoría de ocho votos a favor y tres en contra, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional la demencial reforma, que ordenaba transferir la Guardia Nacional de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana a la Sedena. La izquierda no liberal empezó a urdir un plan torcido para salirse con la suya, al coste que fuera. Su lógica se basaba en erosionar hasta su degeneración e inactivación al Poder Judicial de la Federación, y a torcer hasta donde diere a la Carta Magna. Con su ilegítima sobrerrepresentación, concebida por las instituciones electorales colonizadas y cooptadas, y partiendo del principio peregrino que la Constitución no puede ser inconstitucional, han venido aquí, y ahora a aprobar una indeseable desmesura, tan impresentable y tóxica que hará que ustedes sean los moralmente derrotados. Mi reserva, para solicitar el voto aprobatorio de todas y todos los demócratas, viene a restituir el principio medular del artículo 21 constitucional, en materia del carácter civil, que no debe ni puede perder la Guardia Nacional. Propongo que se regrese al espíritu y a la letra que dispone que las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los fines de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, el que debe sujetarse a bases mínimas racionales. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Pregunte la Secretaría si se acepta la modificación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María de Fátima García León.
La diputada María de Fátima García León: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite a discusión. Se desecha. Gracias, secretaria. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jesús Valdés Peña, de Morena. Gracias, diputado. Adelante, diputado Valdés.
El diputado Jesús Valdés Peña: Los homicidios dolosos han disminuido en un 20 % desde su creación. Y lo más importante, tiene el respaldo y la confianza del pueblo de México, cerca del 74 % de confianza ciudadana, de acuerdo con el INEGI. Concluyo, señora presidenta. Diputadas y diputados, con convicción digo ante ustedes y ante la ciudadanía del pueblo de México, estamos conscientes de lo que hoy se está debatiendo, pero se los decimos de frente, también conocemos el tema, lo hemos ejercido, lo hemos practicado y sabemos que hoy es una gran oportunidad que le brindamos al pueblo de México. El día de hoy para hacer frente a los retos de seguridad del país, es fortalecer, capacitar y dotar de instrumentos jurídicos, materiales a la Guardia Nacional. Ese es el objetivo de la reforma, son tiempos de consolidar lo que hemos construido...
El diputado Jesús Valdés Peña: ... de asumir nuestro deber y actuar, para dar respuesta al pueblo de México en la construcción de la paz. La reforma de la Guardia Nacional va. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias. Retiro mi reserva. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Monica Becerra Moreno.
La diputada Monica Becerra Moreno: Con su permiso, diputada presidenta.
La diputada Monica Becerra Moreno: ¿Otra vez, diputados? No se cansan de cometer error tras error. Hace unas semanas estábamos discutiendo sobre una reforma que tenía millones de vicios legislativos, hoy estamos de nueva cuenta atendiendo otro capricho de un presidente que ya se va. Respeten a la presidenta electa, en menos de 15 días va a estar tomando protesta y hoy ustedes le están faltando al respeto al aprobar leyes que no tienen ni pies ni cabeza. Le están aprobando unas reformas que solo tienen corrupción y fallas para el futuro de México. Durante los seis años de Andrés se la pasaron mintiendo, la creación de la Guardia Nacional fue votada por todos nosotros, fue un consenso político. Se quería hacer una policía nacional de carácter civil, mismo que atendiera la seguridad pública, donde supuestamente tendríamos prevención del delito, recuperación de la paz y combate de la delincuencia en todo el país. Eso según el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y, ¿qué creen? Volvieron a mentir. Por eso vivimos una inseguridad en todo el país, donde los niños tienen miedo de ir a la escuela, donde un gobierno que abraza a los delincuentes tiene más de 190 mil muertes y que no les hace justicia. Eso, señores diputados y diputadas, ustedes no lo están viendo, pero los mexicanos sí. Es una vergüenza que estén proponiendo reformas que no le pondrán fin a esta inseguridad que afecta cada día más a millones de mexicanos. El voto del Partido Acción Nacional es en contra, porque sabemos plenamente que la seguridad es primero, pero estas reformas no son de primera. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión y se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Santiago González Soto, del Partido del Trabajo, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Me solicita la palabra el diputado Manzanilla. ¿Con qué objeto? Sonido en su curul.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): Sí. Hago uso de la palabra para dejarles claro a los compañeros diputados y diputadas de esta legislatura que cada uno de nosotros que estamos aquí venimos con una trayectoria diferente. En mi caso, soy un luchador social de más de 32 años, que he puesto mi salud, mi libertad y en muchas ocasiones mi vida en riesgo por defender al pueblo, por eso traemos más de 600 mil seguidores en las redes sociales, basados en un liderazgo natural, pero...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Al punto, diputado, por favor.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): ... aclaro...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Al punto, por favor.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): ... aclaro claro, presidente, aclaro, si ofendí a algún compañero ofrezco una disculpa, porque ustedes saben que al calor del ánimo a veces uno dice cosas a lo mejor que no tenía planeadas. Y pido que se retire del Diario de los Debates mi ponencia. Así es que vamos para adelante y vamos a seguir ayudando y defendiendo a la gente...
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): ... por encima de todo. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Como lo solicita, se retira las expresiones del Diario de Debates y se reitera el llamado a la asamblea al respeto, a la concordia y a escucharnos unos a otros. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Isabel González González, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Isabel González González: Gracias, presidente. Con su permiso. Muy buenas noches a todas, diputadas, diputados. Desde esta máxima tribuna saludo a quienes nos ven desde las redes sociales y también a través del Canal del Congreso, que a esta hora siguen con nosotros. Y quiero decirles que estanos con ustedes. Presento esta reserva al párrafo primero del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de que la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, a los policías, los cuales actúan bajo la condición y también bajo el mando de aquel en ele ejercicio de esta función, así de sencillo. Mi voto fue en contra porque estamos convencidos que primero deben de profesionalizar a los policías estatales y municipales. Hay que invertir en ellos. Es cuestión de voluntad, pero también es cuestión de compromiso. Quiero decirles que esta reforma no solucionará ese problema que vive nuestro país y que es muy lamentable, sino, por el contrario, estarán aumentando los abusos de autoridad entre toda la población. No solo lo decimos nosotros, también lo dice la Amnistía Internacional. Y lo cito textualmente, compañeras y compañeros: Militarizar la seguridad pública generará más violaciones de derechos humanos y perpetuará la impunidad. No se trata de un tema de forma sino de fondo. Los ciudadanos exigen que los gobiernos estatales cumplan con sus obligaciones de salvaguardar la integridad de toda la ciudadanía, pero que la Guardia Nacional no sea quien lleve a cabo esta función. Las Fuerzas Armadas están para defender la soberanía nacional y la independencia del país, mas no para combatir los delitos del fuero común. Por ello defenderemos el respeto a los derechos humanos. Es medular para todas y para todos los mexicanos, como lo menciona muy bien nuestro artículo 1o., del párrafo tercero de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, de respetar, proteger, garantizara los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y también progresividad. Cabe destacar que actualmente en la página oficial de la Comisión de los Derechos Humanos se ha publicado un sinfín de casos graves que han transgredido los derechos fundamentales. En el PRI estamos comprometidos de que la seguridad pública sea fortalecida, claro, con acciones, con estrategias articuladas para salvaguardar principalmente la integridad de las familias mexicanas. En el Grupo Parlamentario del PRI no descansaremos, defenderemos, para que los derechos de la ciudadanía sean respetados en su máxima expresión. Diputadas y diputados, yo creo que todos los que estamos en esta Cámara queremos la paz para nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Pregunte la Secretaría si se acepta la modificación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. No se admite a discusión. Se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo. Adelante, diputada.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su venia, presidenta.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Compañeras y compañeros, que el Ejército no se utilice para suplir las incapacidades de los gobiernos civiles. Escuchemos al presidente. (Reproducción de audio)
El presidente Andrés Manuel López Obrador: ...que el Ejército, que no se utilice para suplir las incapacidades de los gobiernos civiles. (Fin de audio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Pregunte la Secretaría, si es tan amable, si la asamblea acepta a discusión la propuesta.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite a discusión, se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Julia Arcelia Olguín Serna.
La diputada Julia Arcelia Olguín Serna: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Julia Arcelia Olguín Serna: Diputadas y diputados, hoy, desde esta tribuna, vengo a proponer una reserva al artículo 73 de nuestra Constitución, con el firme compromiso de fortalecer uno de los pilares fundamentales de la seguridad de nuestro país: la Guardia Nacional. Como integrante de Morena, nuestro partido ha sido siempre defensor de un México en paz, donde el Estado sea garante de la justicia, el orden y la protección de su pueblo. La creación de la Guardia Nacional fue una decisión valiente e histórica orientada a recuperar la tranquilidad en cada rincón del país. Sin embargo, ha llegado el momento de fortalecer esta institución a través de reformas constitucionales que le otorguen un marco normativo más robusto, una estructura más clara y una misión más sólida, todo ello bajo los principios que nuestra cuarta transformación promueve: justicia, transparencia y protección al pueblo. La incorporación de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional también garantiza un régimen jurídico y laboral claro para sus integrantes. Bajo esta nueva estructura, los miembros de la Guardia Nacional tendrán un régimen con derechos y responsabilidades bien definidos. Esto proporciona estabilidad laboral y la certeza de que estarán protegidos. De esta manera se fomenta la dignidad y el bienestar de quienes dedican su vida a protegernos. El artículo 73 permite que el Congreso de la Unión tenga facultad expresa de legislar en materia de la Guardia Nacional. Este cambio es fundamental para que aquí en el Congreso y desde Morena trabajemos por una Guardia Nacional bien integrada para cumplir su misión y bajo una legislación que respalde su actuación en beneficio del pueblo. Quiero ser muy clara, esta incorporación no implica una militarización de la seguridad pública, sino una integración operativa bajo un marco de respeto de libertades civiles. Al integrar la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional tendrá acceso a un mayor rigor en el entrenamiento, disciplina y conocimientos especializados, esto se traduciría en mejores protocolos de actuación y de respeto a los derechos humanos y en un cuerpo de seguridad más profesional, con mayor presencia operativa. Compañeras y compañeros, en Morena se tiene el firme compromiso de mantener la Guardia Nacional como una institución justa, honesta y cercana al pueblo. La cuarta transformación no es un solo cambio de régimen, es un cambio de paradigma donde el Estado debe ser capaz de proteger con eficacia a su pueblo. La reforma busca dotar a la Guardia Nacional de los recursos legales y operativos que necesitan para cumplir su misión, sin perder de vista los principios de austeridad, transparencia y protección al pueblo. Esta reforma es una apuesta por la paz, la justicia y el bienestar de nuestra nación. Fortalecer la Guardia Nacional es fortalecer a México. Muchas gracias. Presidenta, retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Adrián Martínez Terrazas. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Adrián Martínez Terrazas: ... seguridad. Concluyo. Con estos argumentos hago un llamado a la ciudadanía, es hora de defender nuestros derechos y nuestra democracia. En el PAN seguiremos luchando por una seguridad pública que priorice la vida y la dignidad de todos los ciudadanos. Digamos no a la militarización de la seguridad pública. Es cuanto, presidenta.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.