El secretario Ernesto Cordero Arroyo: Señor diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Señoras diputadas y señores diputados. Muy buenos días a todos. Vengo a comparecer ante esta soberanía en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la presentación del paquete económico para el año 2011. El paquete económico que hemos presentado a esta soberanía continúa en la misma línea de las acciones descritas. Se trata de un paquete económico sólido y responsable que atiende las necesidades de México y de las familias mexicanas, sin poner en riesgo la estabilidad y fortalece nuestras finanzas públicas. Es decir, sin poner en riesgo las oportunidades del futuro. El paquete económico para el año 2011 que el gobierno federal somete a la consideración del Honorable Congreso de la Unión, promueve el crecimiento económico mediante el impulso a la construcción de infraestructura y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas. Promueve el desarrollo humano de los mexicanos con más becas, más recursos a educación media superior y superior, más salud y el apoyo a los programas sociales más eficaces; y mantiene un equilibrio fiscal que no pone en riesgo la fortaleza que hemos alcanzado. A detalle, el gobierno federal pone a su consideración lo siguiente Primero. Un déficit sin inversión de Pemex de 0.3 por ciento del PIB para 2011 y el equilibrio presupuestario en 2012, para cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, se propone reducir el déficit total del sector público de 2.7 por ciento del PIB a 2.3 por ciento en el 2011. Segundo. Un régimen fiscal sin cambios. La iniciativa de Ley de Ingresos no considera modificaciones a los impuestos existentes ni creación de nuevos impuestos. Además, por segunda vez en esta administración, no presentamos Miscelánea Fiscal. El año pasado se aprobaron diversos incrementos a los impuestos. Como sabemos, la plataforma de producción de crudo se ha caído en los últimos siete años 24 por ciento. Esta reducción, aunada a la caída en el precio del petróleo, suponía 163 mil millones de pesos menos de ingresos disponibles para ejercer en el año 2010. Es decir, 1.6 por ciento del PIB. Esta caída en los ingresos, sin las reformas realizadas, hubiera implicado tener que recortar los gastos que nos permiten hacer frente a las necesidades sociales, de seguridad y económicas del país. No hubiera sido responsable financiar esta caída permanente en los ingresos mediante un mayor déficit. México ya está endeudado. Aún estamos financiando un porcentaje de los gastos con déficit. En este escenario bajar los ingresos al mismo tiempo que incrementar el déficit, supondría el riesgo de caer en una situación de endeudamiento insostenible que podría llevarnos a otra crisis de origen interno como las ocurridas en 1976, 1982 y 1996 y nos podría colocar en una situación precaria como la que hoy en día están sufriendo varios países en Europa. Tercero. Estimaciones de gasto responsables sustentadas en previsiones macroeconómicas que coinciden con los pronósticos de diversos agentes y analistas. Al respecto esperamos una producción de 2.55 millones de barriles diarios en 2011, poco menor que la estimada para este año. El precio de la mezcla mexicana de petróleo de 63 dólares por barril para 2011, se obtuvo a partir de la fórmula establecida en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria aprobada en 2006 por el propio Poder Legislativo y supone una estimación cauta de los ingresos para evitar ajustes al gasto público debidos a una caída en el precio del petróleo. Los ingresos presupuestarios totales estimados tendrán un crecimiento de 3.9 por ciento, similar al crecimiento esperado de la economía. Los ingresos tributarios no petroleros crecerán 6.4 por ciento real y los ingresos petroleros aumentarán 4.5 por ciento real, con respecto a lo aprobado para el 2010. Sin embargo, estos ingresos aún son 1.6 por ciento del PIB menores a lo presupuestado para el 2009. Cuarto. Comprometidos con mantener finanzas públicas fuertes, el Ejecutivo federal presenta un proyecto de Presupuesto de Egresos sólido y responsable. Se propone un aumento de 2.3 por ciento real en el nivel de gasto neto total con respecto a lo aprobado para el año 2010. Estamos proponiendo los mayores incrementos para impulsar el desarrollo de capacidades de mexicanos, el combate a la inseguridad y apoyar el crecimiento económico. Destaca lo siguiente: Las participaciones a las entidades federativas aumentan 6.8 por ciento real con respecto a lo aprobado en 2010, un incremento muy por encima de lo que crece el gasto total, y las aportaciones crecen 2.7 por ciento. Para impulsar el crecimiento económico de México, el Presupuesto de Egresos para el año 2011 se orienta hacia los sectores y actividades que más inciden el ritmo de la actividad económica, tanto nacional como regional. Por ello, inversión física directa programada para 2011 es 4.8 por ciento real más que lo aprobado para 2010, y la inversión de Pemex continúa incrementándose, de tal manera que desde 2007 habrá crecido 38 por ciento. En materia de infraestructura carretera se continuará con la construcción y modernización de los corredores carreteros longitudinales y transversales. Adicionalmente en 2011 se destinan mayores recursos para proyectos de infraestructura portuaria con un crecimiento de 24 por ciento con respecto a lo aprobado para el 2010 y se contemplan obras prioritarias nuevas y en proceso del Programa Nacional de Infraestructura en Materia Carretera. Además, para continuar impulsando la generación de empleo se considera un importante apoyo a las pequeñas y medianas empresas. En 2011 el Fondo Pyme tiene una asignación propuesta de 6 mil 755 millones de pesos, más del 10 por ciento del presupuesto aprobado para este año. Con estos recursos el Fondo Pyme habrá crecido, desde el inicio de la administración, en 246 por ciento en términos reales. Al sector Ciencia y Tecnología e Innovación se destina un presupuesto de 47 mil 781 millones de pesos, un incremento de casi 4 por ciento en términos reales con respecto a lo aprobado para este año. En la misma línea, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología tendrá un presupuesto mayor en 4.2 por ciento real con respecto a lo aprobado para el año 2010. Se contempla un incremento significativo con respecto a lo aprobado para este año, para atender el gasto en seguridad pública y hacer frente a esta demanda de las familias mexicanas. Para la Secretaría de Seguridad Pública se propone un incremento de 5.9 por ciento, para la Secretaría de la Defensa de 10.3 por ciento y para la Secretaría de Marina de 9.9 por ciento. Sabemos que no es únicamente persiguiendo a la delincuencia como vamos a resolver los problemas de seguridad. Por ello, estamos proponiendo invertir en la gente, en el desarrollo de sus capacidades. El proyecto considera un incremento de 4 por ciento real con respecto a lo aprobado el año pasado para becas, principalmente para los jóvenes que quieren estudiar los niveles medios superior y superior. Asimismo, para el ramo salud estamos proponiendo un incremento para 2011 de 3.6 por ciento real con respecto a lo aprobado para este año, para seguir avanzando en los servicios y en la atención médica. También se busca garantizar los recursos asignados a los programas sociales que más benefician a la población como son Oportunidades, Adultos Mayores, Guarderías y Estancias Infantiles, para fortalecerlos y extenderlos a más mexicanos y más mexicanas. Quinto. El Proyecto de Presupuesto de Egresos continúa con los esfuerzos de ahorro y eficacia en el gasto de esta administración y por ello propone ahorros por 20 mil millones de pesos adicionales para el 2011 que fueron reorientados hacia áreas prioritarias. Este monto es adicional a los ahorros realizados durante esta administración por 134 mil millones de pesos. Asimismo se promueve una mayor transparencia y rendición de cuentas y se mejora el control presupuestario con mecanismos como la Cuenta Única de la Tesorería de la Federación para el pago a los distintos beneficiarios. A lo largo de más de 15 años hemos hecho un esfuerzo enorme, todos juntos, por fortalecer las finanzas públicas del país y consolidar nuestra posición. En el gobierno federal creemos que es indispensable continuar con una conducción clara, cierta y responsable para consolidar los avance que hemos tenido, solamente así podremos consolidar nuestras fuentes de ingresos para tener los recursos necesarios para enfrentar nuestros retos. Estoy a sus órdenes, muchas gracias.