EL C. DIPUTADO HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ (PRD): Compañeras y compañeros Legisladores: "Los suscritos, diputados de la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21 fracción XVI y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos respetuosamente de esta Presidencia tenga a bien formular excitativa a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Asuntos Indígenas, a efecto de que se dictamine, a la brevedad posible, la iniciativa que deroga el artículo décimo sexto transitorio del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2002 y se presente al pleno, con carácter de urgente, el dictamen correspondiente para su discusión en este órganos legislativo. " A n t e c e d e n t e s : "El pasado 20 de marzo presenté ante el pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa que deroga el artículo décimo sexto transitorio del Presupuesto de Egresos para el presente ejercicio fiscal. Lo hice no para defender la política de una institución como lo es el Instituto Nacional Indigenista, que independientemente de lo que cada uno de nosotros opine de su función y su papel a lo largo de los años de existencia, es la única institución federal con la que tienen relación directa los pueblos indígenas hasta este momento para poder ser atendidos. No como ellos se merecen, sino por lo menos para contar con algunos proyectos productivos y asesorías técnicas en diferentes materias. "Presenté la iniciativa en virtud de que en el propio artículo transitorio establece una fecha límite, que venció el 31 de marzo pasado, para que la Secretaría de Desarrollo Social establezca convenios con las entidades federativas. Técnicamente ese transitorio no podrá cumplirse por el complejo entramado que representa establecer convenios con los gobiernos estatales. Pero además, estamos actuando de manera irresponsable, al dejar del lado el compromiso asumido por esta Cámara de Diputados, al aprobar una reforma en el que se establece claramente la responsabilidad de este órgano legislativo de establecer partidas específicas destinadas al cumplimiento de las obligaciones en los Presupuestos de Egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. "A pesar de no estar cumpliendo con la obligación y responsabilidad que establece el precepto antes señalado, lo que sí estamos haciendo es desaparecer de facto al Instituto Nacional Indigenista con aberraciones jurídicas que violentan nuestra Constitución Política, convenios internacionales suscritos por nuestro país, la propia ley que crea al Instituto Nacional Indigenista. Y en caso de que la SEDESOL aplicara dicho convenio, se violaría la Ley del INI, pues se otorga la facultad de administrar sus propios recursos, que son los que aprobamos en esta Cámara de Diputados. "De igual manera, el gobierno federal estará dejando de cumplir plenamente con sus responsabilidades a nivel federal, de atender las diversas demandas de educación, salud, vivienda, desarrollo económico de los pueblos indígenas. "En el Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios 2001-2006, recién presentado por el Presidente de la República, se reconoce la necesidad de abatir el rezago y la marginación en la que viven los indígenas. "Por otra parte y después de la resolución de la Suprema Corte de los Estados Unidos, de no reconocer los derechos de los trabajadores migratorios, muchos de los cuales son de origen indígena, el país puede enfrentarse a los flujos migratorios de nuestros connacionales que pudieran retornar a sus estados, en el que no encontrarían las condiciones mínimas para reintegrarse a actividades productivas. "No podemos continuar con esta política de discriminación y marginación hacia nuestros pueblos indígenas. No podemos seguirlos excluyendo de las posibilidades de desarrollo y negarles que sean parte en los cambios que está viviendo nuestro país. "Los escasos recursos que se aprobaron para el INI no alcanzan siquiera para cumplir con las demandas y necesidades más urgentes de nuestros pueblos en materia de vivienda, salud, educación, etcétera. Por ello es que estamos convencidos que de cumplirse esta disposición y transferir los recursos a las entidades federativas, los recursos económicos transferidos no tendrían ningún impacto en las comunidades. "Por otra parte, es casi seguro que al transferir los recursos a los estados, los gobiernos de las entidades federativas manejarán a discreción los recursos y seguramente nos estaremos enfrentando a su manejo político-electoral para la compra y coacción del voto, buscando controlar a los pueblos indígenas, al condicionarles apoyos y recursos en la presentación de los proyectos que las comunidades hacen al gobierno federal a través del INI. "Por otro lado, este transitorio conculca los derechos laborales de los trabajadores del Instituto Nacional Indigenista, a quienes la aplicación en sus términos de dicho transitorio podría dejarlos sin un lugar para desarrollar sus actividades laborales, pero también pudiera llevarlos a cambiar de lugar de trabajo, al ser trasladados de una sede a otra. "Por todo lo anterior, quienes suscribimos la presente, con fundamento en lo que disponen las fracciones III y XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, solicitamos a esta Presidencia se sirva excitar a las comisiones señaladas, a fin de que emita el dictamen sobre la iniciativa presentada en esta Cámara de Diputados, que deroga el artículo Décimo sexto Transitorio del Presupuesto de Egresos del año 2002, misma que fue turnada para su dictamen a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Asuntos Indígenas". Por su atención, muchas gracias. "Firman: Dip. José Manuel del Río Virgen, de Convergencia; Dip. Efrén Leyva, del PRI; Dip. Félix Castellanos, del PT; Dip. José María Guillén Torres, del PRI; Dip. Miguel Bortolini, del PRD; Dip. Rosalinda López, del PRD; Dip. Ricardo Moreno Bastida, del PRD; Dip. José Feliciano Moo y Can, del PRI; Dip. Pablo Arnaud, del PAN; Dip. Vitalicio Cándido Coheto, del PRI; Dip. Héctor Sánchez López". Muchas gracias. -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se realiza una excitativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que emita el dictamen correspondiente. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Esta Presidencia ha recibido solicitud de los grupos parlamentarios para que en el primer punto de las proposiciones se tocara la relativa al tema del Acuerdo sobre el Recorte Presupuestal. En tal virtud y dado que hay la solicitud de diversos grupos parlamentarios, quiero consultar con los grupos parlamentarios, si hay algún texto específico sobre el tema De no ser así, se concede el uso de la palabra a la diputada Rosa Delia Cota Montaño, pero tengo entendido que en la Secretaría está el texto. Diputado Rivera hágame favor de verificar si ha llegado el texto de la proposición con Punto de Acuerdo. Vamos a proceder al posicionamiento de los grupos y le ruego a los proponentes que nos hagan llegar el texto del Punto de Acuerdo. Tiene la palabra la Diputada Rosa Delia Cota Montaño del grupo parlamentario del Partido del Trabajo hasta por cinco minutos. -LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO. Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros Diputados. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para someter al pleno de esta soberanía, con fundamento en lo que se dispone en el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el presente Punto de Acuerdo con relación a la Reducción al Gasto Público, dado a conocer por el señor Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público, el pasado 2 de Abril, bajo las siguientes consideraciones. El último recorte al gasto público anunciado por el Gobierno Federal es una acción más del Ejecutivo Federal de anteponer los intereses de los banqueros internacionales y los organismos financieros como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, a las necesidades de los sectores mayoritarios del país. Este recorte al gasto representa el quinto durante el Gobierno Foxista, por los cuatro anteriores realizados durante el año 2001 significaron un monto superior a 16 mil millones de pesos, esto sin considerar los disfrazados ahorros que se consiguieron mediante el mecanismo de los ejercicios fiscales que se practicaron en la Administración Pública Federal a lo largo de todo el año pasado . Al igual que en los anteriores recortes, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público utiliza como justificación de esta decisión la caída de los ingresos tributarios del Gobierno Federal y la urgencia de cumplir con el nivel de déficit presupuestal aprobado por el Congreso de la Unión. Sin embargo, en el fondo de estas acciones apresuradas del Ejecutivo Federal subyace la exigencia de los organismos financieros internacionales para que el país cumpla con sus recomendaciones en materia fiscal e inflacionaria. No debemos olvidar que conforme a la concepción de los neoliberales , el comportamiento de los mercados responde a las señales que envían los gobiernos a los inversionistas y en este caso, para el Gobierno Mexicano cuidar los intereses de los inversionistas financieros constituye una de sus funciones fundamentales. No es gratuita la tenaz oposición a gravar las ganancias derivadas de las transacciones que se realizan en el mercado de valores de este país, las cuales no pagan impuestos. ¿Cómo vamos a incrementar sustancialmente los ingresos tributarios del Gobierno Federal si no se cobran impuestos a los dueños de la riqueza de nuestra nación?. Queda claro que el régimen Foxista sólo busca darle continuidad a la política neo liberal para lograr una mayor integración de México con la economía norteamericana. Su único interés mostrado hasta ahora es que sigamos dependiendo el ciclo de la economía norteamericana porque el Gobierno le está apostando a la recuperación económica de esa nación sin que se nos planteemos un proyecto propio de crecimiento económico en el que el Estado Mexicano se convierta en un promotor del desarrollo nacional alentando a los productores del campo, impulsado los pequeños y medianos productores industriales y creando un sistema financiero que se integre al financiamiento de las actividades productivas y no que viva de los recursos públicos como hasta ahora sucede. En esas circunstancias, el proyecto foxista en el campo de la economía se ha caracterizado por dar solo respuestas inmediatas a los vaivenes que se presentan de forma coyuntural en el aparato productivo nacional, les ha importado más pagar por adelantado los vencimientos de la deuda externa del sector público, antes que combatir el hambre de millones de mexicanos. Al presidente Fox y sus colaboradores se les ha olvidado que la única manera en que esta nación puede acceder al primer mundo es mediante la inversión en la educación en todos sus niveles pero particularmente impulsando un sistema de investigación tecnológica y de educación superior que forme los cuadros profesionales que la nación requiere para competir con éxito en el mercado mundial. También se le ha olvidado que la única manera de tener una población capacitada y bien alimentada es teniendo un estado que financieramente sea capaz de cobrar impuestos a quienes más tienen, con el propósito de redistribuirlos a proyectos sociales que den empleo e ingresos a los trabajadores y redunden en un combate real a la pobreza extrema. Compañeras y compañeros diputados, por las consideraciones expuestas del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete al Pleno de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo: ARTICULO UNICO. Que los diputados integrantes de esta honorable Cámara de Diputados se pronuncien a favor de exigir la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Francisco Gil Díaz, ante este Pleno para que explique por qué razón se redujo el gasto público destinado a programas fundamentales de la Administración Pública Federal el pasado 2 de abril del año en curso. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los cuatro días del mes de abril del 2002, firmando los integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL: Nos hace favor de entregarnos una copia, diputada. Gracias. Para el mismo tema se ha inscrito la diputada Miroslava García Suárez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución LA C. DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: (desde su curul) Sigue el Partido Verde. ¿O qué no va a participar el Partido Verde?