EL C. DIPUTADO GREGORIO DIAZ GERMAN: Con su permiso, diputada presidenta. Ciudadano licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, compañeras y compañeros legisladores: A un año de distancia de los dolorosos actos terroristas, nuestro grupo parlamentario expresa su duelo y manifiesta su más amplia solidaridad con los afectados. Rechazamos la violencia en todas sus manifestaciones. Ningún gobierno tiene derecho a poner en peligro la paz mundial. El grupo parlamentario del PRD, por mi conducto le expresa su congratulación por este encuentro republicano, convencidos de la necesidad de intensificar, en el marco de nuestro orden jurídico, el diálogo respetuoso entre los poderes de la unión. Hace un año expresamos en esta misma tribuna nuestra inconformidad por los pocos o nulos avances en los aspectos fundamentales para alcanzar la transformación democrática y la justicia social que se ofertó. Hoy el panorama es aún más sombrío. Las cifras manejadas en el Segundo Informe dibujan una realidad muy distinta a la que viven los mexicanos. Sería importante que el presidente nos precise a qué país se refiere, porque en México siguen intactos añejos problemas que, en el ánimo de conquistar votos, ofreció solucionar y que, dada su magnitud, amenazan la estabilidad económica y la gobernabilidad. La reforma del Estado antes tan reivindicada por el Presidente Fox, ha desparecido por completo del discurso oficial. En el mensaje de su Segundo Informe de Gobierno no le mereció la menor atención. Y todavía peor; en recientes declaraciones afirmó que la transición democrática había concluido, aseveración que se confirma a lo largo de su mensaje del 1º. de septiembre. Nuestro grupo parlamentario, del PRD, rechaza tajantemente tal planteamiento. Esta actitud sólo nos deja ver que el proyecto iniciado por Carlos Salinas encontró en Vicente Fox su fiel continuador, al reducir su propuesta original de cambio democrático, a una reforma económica de corte neoliberal. En su primer año de gobierno, a propósito del aniversario número 84 de nuestra Constitución, el Presidente interpretaba su triunfo como el mandato de los mexicanos para realizar una tarea histórica, la de concretar la transición política en una profunda reforma del Estado que actualice el instrumental jurídico que fue diseñado para una realidad política ya rebasada. ¿Será que al transcurrir de su primer tercio de gobierno tiene una lectura diferente del mandato ciudadano? ¿Es acaso que el ejercicio del poder lo convenció de asumir prácticas del pasado autoritario que prometió combatir? ¿Dónde quedó el compromiso en materia de ratificación de los secretarios de despacho por el Congreso y la instauración de juicio político al Presidente de la República? Todavía más, el 5 de febrero del presente año el Presidente afirmaba: "Nuestra transición política verdadera, resume simplemente la legalidad formal que le precedió. Todas crean las condiciones para que emerja un sistema político diferente, y este ámbito distinto que estamos viviendo, señalado por la voluntad de cambio del pueblo mexicano, requiere traducirse en modificaciones constitucionales". Desde el primero de los discursos referidos, plagado por cierto de compromisos con la transformación del país, el Presidente le instruyó a usted, señor Secretario, para que coordinara los trabajos de revisión integral a la Constitución y mantuviera relación permanente con este Poder Legislativo. A casi dos años de distancia ¿donde esta la respuesta de reforma integral a la Constitución? No existe una sola iniciativa que demuestre la voluntad del Ejecutivo en materia de reforma del Estado. La inmovilidad política y el entrampamiento de la transición se manifiestan en preocupantes vacíos de poder, en la ausencia de espacios eficaces para alcanzar acuerdos que culminen la transición expresados en profunda reforma del orden jurídico. Esta tarea corresponde a todos los partidos, pero principalmente al partido que ganó la elección de julio del 2000. A ellos y a su candidato presidencial la sociedad les entregó el bastón de mando para que realizaran el cambio prometido. ¿Qué ha pasado, señor Secretario? ¿Es acaso que no se cuenta con el diagnóstico objetivo de la etapa que vive el país o se carece de visión de Estado para conducir los destinos de la República? El sistema autoritario se niega a morir. La tentación de mantener el grotesco predominio del Ejecutivo sobre los demás poderes de la Unión sigue presente. Es inaceptable el doble discurso del Presidente; mientras que por un lado embiste contra el Congreso para beneplácito de los detractores del avance democrático, por otro lado en su informe de labores reconoce la imprescindible contribución del Poder Legislativo al proceso de cambio democrático. ¿En donde miente ¿cuándo ataca o cuando reconoce? El tiempo se consume y el cambio prometido no llega. El viejo régimen reverdece ante la incapacidad de Vicente Fox para en contra puntos de acuerdo en un sistema de partidos y en un gobierno dividido. Se acaricia la tentación de instaurarse como el nuevo partido hegemónico, a la vieja usanza, justo lo que combatió como candidato opositor y tantos votos le redituó. La estrategia del Ejecutivo y su partido a las elecciones del 2003, es clara, el Gobierno Federal ha incumplido sus compromisos pretextando ser minoría en el Congreso, culpando a la mayoría opositora de sus fracasos, tratando con ello de nulificar el avance democrático y sacrificar algo fundamental en toda transición: el sistema de partidos. Se niegan a aceptar que en tanto no se pacten las reformas que den origen a las nuevas reglas e instituciones democráticas, no es posible derrotar la resistencia para incorporar los grandes problemas nacionales al proceso de reforma del Estado.. Y en ese contexto, con la contribución de todos, construir soluciones que atiendan las causas estructurales que las originan. El Acuerdo Político para el Desarrollo Nacional, a un año de distancia, no ha dado frutos. Es evidente su ineficacia porque no se le dotó de los mecanismos y los planes de acción gubernamental y el seguimiento que requiere un instrumento político de tal naturaleza. Recientemente la Suprema Corte se declaró incompetente para conocer el contenido de las controversias interpuestas contra la reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígena. Volvemos al punto de partida, el rechazo de un importante sector de los destinatarios de la reforma cuestiona seriamente su eficacia. Retomemos el tema político sobre el tema, no cancelemos ninguna alternativa que lleve paz, justicia y desarrollo social a los pueblos indios. La discusión sobre el sector energético dista mucho de ser un asunto de pesos y centavos para los mexicanos, es un baluarte de soberanía y es parte fundamental de nuestro proyecto de nación. Compartimos la preocupación por moralizar al sector y ponerlo a la altura de la dinámica del desarrollo de la economía del país y del mundo, para ello dotemos de plena autonomía presupuestal a los órganos de dirección; evitemos que siga siendo la caja chica del gobierno federal. Nuestro grupo parlamentario, preocupado por esta discusión, ha presentado una iniciativa de reforma que contribuye a la solución de fondo. Señor Secretario: Que quede claro: ¡No aceptamos que se dé por concluida la transición y se traicione la voluntad ciudadana, que exige un cambio profundo en las instituciones y en la cultura política! ¡Retomemos el camino de la Reforma del Estado! ¡El Presidente Fox debe cumplir la palabra empeñada, de lo contrario contribuirá a una crisis política del sistema presidencialista, como la que se vive en países hermanos de América Latina! ¡El grupo parlamentario del PRD asume con determinación y patriotismo el compromiso de la transición democrática, atendiendo siempre el supremo interés de la nación! ¡Su consumación requiere del aporte de todos! México felizmente es ahora un país plural en todas sus expresiones, en esta ruta el pueblo no permitirá retrocesos; los electores ya nos marcaron el camino, corresponde ahora a los partidos y al gobierno construir el nuevo régimen político que garantice una vida digna, con desarrollo y justicia social para los mexicanos. ¡Si el Ejecutivo no actúa, si el Ejecutivo no propone, esta soberanía debe hacerlo. De lo contrario pasaremos a la historia como la legislatura que no respondió a las expectativas de sus tiempos! Muchas gracias. -