EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Quiero turnar esta iniciativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Directiva de esta comisión tenga presente lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley Orgánica y facilite los elementos materiales para el cumplimiento de esta disposición. Gracias señor diputado. Continúe, señor Secretario. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones de la Ley Federal de Derechos. CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION. Con base en lo que determina la fracción I del Artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito enviar a ustedes: INICIATIVA DE LEY QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS. Reitero a ustedes, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. EL C. PRESIDENTE. Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones fiscales. CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION. Con base en lo que determina la fracción I del Artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito enviar a ustedes: INICIATIVA DE LEY QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES FISCALES. Reitero a ustedes, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. EL C. PRESIDENTE. Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones de la Ley Aduanera. CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION. Con base en lo que determina la fracción I del Artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito enviar a ustedes: INICIATIVA DE LEY QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGTA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ADUANERA. Reitero a ustedes, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. EL C. PRESIDENTE. Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Agotado este punto del orden del día, procede iniciar el desahogo del punto que se refiere a proposiciones con punto de acuerdo. La primera es sobre la situación que prevalece en la región de los Chimalapas en Oaxaca. Esta Presidencia informa que a petición del grupo parlamentario del PRD, se retira del orden del día. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la reducción del precio del gas, tiene el uso de la palabra el diputado Amador Rodríguez Lozano a nombre de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos. EL C. DIPUTADO AMADOR RODRIGUEZ LOZANO. Con su autorización, señor Presidente. Amigas y amigos legisladores. Las condiciones de vida de las familias más pobres del país están siendo fuerte mente lastimadas. A sus bajos ingresos y carencia de servicios, hoy se suma una escalada de precios que los limita más en su consumo y los precipita a una mayor marginación. El alza indiscriminada de los precios del gas doméstico LP, ha tenido ya consecuencias funestas para las familias pobres. Si los representantes populares no actuamos de forma inmediata y firme, muchos mexicanos no podrán en el futuro inmediato consumir gas en sus casas. El alza de precios es resultado de la liberación del mercado que se suponía debía tener un efecto positivo para la sociedad. Sin embargo, la liberalización del precio por el contrario, ha conducido al encarecimiento del precio al consumidor del gas LP. Hoy, las familias de escasos recursos consumen el gas en cilindros de 20 kilos, el cual en un período de menos de 2 años, ha pasado de un precio promedio de 61.50 pesos por cilindro a 117 o 120 pesos, casi un 100% de aumento. Para muchas familias de ingresos muy bajos, el alza de este producto indispensable para la vida diaria, constriñe de manera brutal su precaria economía; pero estos precios de por sí altos, pueden alcanzar cifras mayores. Los marginados, los pobres, los que viven en zonas alejadas en donde se carece de comunicaciones adecuadas, donde los distribuidores de gas LP al menudeo hacen de las suyas. En estas colonias, el camión del gas, el chofer determina cuándo y en cuánto se surte el gas. Las familias deben de soportar la arbitrariedad de los distribuidores y por no estar regulado el precio, aceptar lo que fije el chofer del camión. Las familias pobres deben soportar una arbitrariedad más: los cilindros en los cuales se distribuye el gas LP no se les da el mantenimiento adecuado. Eso provoca además del peligro de una explosión, que los cilindros contengan una serie de substancias que limita la capacidad para almacenar el gas. Esto permite a los distribuidores vender determinados kilos de gas LP, sin que el cilindro de gas contenga los especificado. El ahorro y ganancia para el comerciante significa lesión económica para el consumidor. Esta es una actividad fraudulenta que nuestras leyes deben castigar. Estas situaciones amigas y amigos diputados, son inaceptables. No podemos permitir que los grupos económicamente vulnerables: los sin tierra, los sin casa, sean los que paguen más, sean los que paguen los altos precios por consumir un producto indispensable que surge de las entrañas del territorio nacional y que además es producido por una empresa que es de todos los mexicanos. Es por ello que los legisladores federales debemos actuar de manera firme y decidida y dar a las familias de bajos ingresos un alivio a su agobiante pobreza. El subsidio de un 25% a los consumidores de bajos ingresos, de gas doméstico, debe ser aprobado de manera inmediata; ello evitará dañar más la de por si injusta condición de vida de millones de mexicanos. Por otro lado, es también indispensable que se vigile el comportamiento de las compañías que distribuyen el gas doméstico y que se sancione severamente a quienes incurran en prácticas que lesionen al consumidor. Pero esta vigilancia debe ser más fuerte y efectiva en aquellas áreas del territorio nacional en las cuales por su marginación es donde se especula de manera criminal con el hambre del pueblo mexicano. Amigas y amigos legisladores: en un país productor de energéticos como es México, estos deben ser un instrumento para desarrollar empresas y aumentar nuestra riqueza social. Sin embargo, nuestras empresas, sobre todo las más pequeñas, sufren el alza de los precios de los energéticos a nivel mundial como si fuéramos un país importador. Los precios altos ya han afectado a más de 50 mil empresas, la mayoría de ellas pequeñas y medianas. Recientemente diversos sectores empresariales han expresado su angustia y malestar porque el alza de los precios del gas natural amenaza con estrangular a sus economías. Los industriales resienten que los precios del gas natural sean fijados por las cotizaciones del mercado mundial y que en un lapso de un año hayan pasado aproximadamente de dos dólares por millón de BTU a casi siete dólares. Venezuela en cambio fijó el costo del gas en sesenta centavos de dólares. En México se fija el precio bajo los parámetros marcados mundialmente y en particular la cotización del Estado de Texas, de la Unión Americana y por eso las empresas son lastimadas por esta alza y muchas, pero muchas, no podrán resistirla. En estas condiciones la representación popular debe ser un instrumento para evitar la descomposición del aparato productivo. La energía no puede, no debe ser sólo un mecanismo para recaudar impuestos sino fundamentalmente una palanca del desarrollo nacional. Es cierto que sería absurdo pretender que México no viva y compita en el mundo globalizado; sin embargo, es más absurdo, en virtud de la propia globalización, imponernos cargas adicionales que la mayoría de los mexicanos no pueden soportar. Por ello es necesario que la Secretaría de Energía, la Secretaría de Economía y la Comisión Reguladora de Energía desarrollen un programa para las pequeñas y medianas empresas y que de esta manera se rescate a muchas fuentes de empleo que pronto pueden perecer. El Estado en ninguna sociedad es un ente pasivo que sólo vigila la acción de los particulares; por el contrario, el Estado debe buscar, con sus políticas, proteger a los desvalidos, a evitar injusticias y subsanar los desequilibrios del mercado, buscar en todo momento la justicia social, intervenir; orientar y reencauzar el proceso económico a favor de las mayorías son tareas del Estado mexicano, son tareas que están inscritas en nuestra Constitución, y sobre todo en la conciencia de todos los mexicanos. La Cámara de Diputados debe enviar un mensaje claro a la sociedad: no permitiremos que el llamado libre juego de las fuerzas del mercado lesione a las familias más pobres y a las empresas medianas y pequeñas. No permitiremos que los grandes intereses económicos deterioren las condiciones de vida de los mexicanos. Por lo anterior, se presenta a esta Honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo. 1. Se otorga un subsidio de 25% en el precio del gas LP para uso doméstico a todas las familias cuyo ingreso no rebase 4 salarios mínimos. 2. Que la Secretaría de Energía presente a la brevedad un estudio para el diseño operativo del subsidio citado. 3. Incorpórese este subsidio al presupuesto de egresos de la Federación del año 2001. 4. Que la Comisión Federal de Competencia investigue la forma en la cual las empresas distribuidoras del gas LP fijan sus precios al consumidor. Este estudio debe estar encaminado a detectar posibles prácticas de monopolio por parte de los distribuidores o prácticas que lesionen al consumidor en toda la cadena de distribución. 5. Que se prosigan las indagatorias por parte de la Procuraduría Federal del Consumidor de las denuncias que la Comisión Reguladora de Energía ha presentado en contra de los distribuidores del gas LP. 6. Que la Procuraduría Federal del Consumidor, de existir prácticas ilegales o actividades que lesionen la economía de los consumidores de gas LP, presente las denuncias penales a que dé lugar. 7. Que la Procuraduría Federal del Consumidor establezca un programa de verificación del mantenimiento de los cilindros del gas LP y del peso real a que éste se vende al consumidor. 8. Que la Secretaría de Economía analice la problemática de las pequeñas y medianas empresas que consumen gas natural y diesel y estructure y presente un programa para este sector que se aplique en el ejercicio fiscal del año 2001. Firman este documento diputados de la fracción parlamentaria del PRI, de la fracción parlamentaria del PRD, de la fracción parlamentaria del PT y compañeros de Convergencia Democrática. Muchas gracias, compañeros. [Aplausos] EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Señor Diputado: ¿Qué turno propone para la proposición?