EL DIP. JORGE ALBERTO LARA RIVERA: Agradezco a la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Antes que nada quiero agradecer la deferencia del diputado Salvador Rocha quien como Presidente de la Codictaminadora del Distrito Federal, es decir la de Puntos Constitucionales nos ha permitido estar en esta tribuna a efecto de exponerles a ustedes las razones por las cuales consideramos que esta iniciativa que hoy ustedes tienen amerita un voto favorable. Esta iniciativa de reformas constitucionales es en realidad la primera iniciativa, el primer gran paso que puede dar este Congreso en materia de reforma del Estado. Y se hace, se propone que se dé este primer paso dándole un tratamiento distinto a la sede de los Poderes Federales que dan albergo precisamente al Poder Ejecutivo, al Legislativo y al Judicial. Desde siempre en todos los estados de naturaleza federal se complica y se genera un debate muy fuerte respecto de las instituciones políticas y jurídicas en virtud de las cuales se debe de armonizar la coexistencia de dos ámbitos de Poder, del Poder local y del Poder Federal. Nuestro país no fue la excepción y desde 1824 se ha desafiado a la teoría constitucional, a los políticos, a los expertos, en materia de instituciones para que den solución a esta circunstancia que responde exclusivamente a la naturaleza del poder y hacer posible, insisto, la coexistencia física de dos ámbitos de poder en un mismo territorio. En esta ocasión el talento y la generosidad de un grupo de legisladores de dirigentes de partidos políticos en el Distrito Federal y en el país, ha dado cuenta con una serie de propuestas que hoy llegan a este Pleno gozando de un amplio consenso. Yo quiero resaltar la legitimidad de esta iniciativa, la fuerza política con la que viene investida en la virtud de que ninguna de las decisiones que hoy se plasman en el proyecto de dictamen en el dictamen aprobado y que aspiramos a que se eleve a texto constitucional, en ninguna de las discusiones hubo vencedores o vencidos, siempre imperó el consenso. Y me parece que esta es una lección que todos debemos aprovechar en estos nuevos tiempos de debate intenso y de beligerancia política. No obstante que en el Distrito Federal tiene lugar una muy fuerte discusión política, un debate amplio, un intercambio de ideas muy intenso, todos los partidos políticos con representación parlamentaria, pudimos ponernos de acuerdo, insisto, en un ejercicio que privilegió siempre el consenso. Por eso, es que consideramos que este dictamen que hoy sometemos para su votación, tiene una nobleza que no se le puede regatear, una nobleza que tiene que ver tanto con su forma pero también desde luego con su fondo. Estamos hablando, en primer lugar, de avanzar al Distrito Federal, de hacerlo avanzar en términos de sus instituciones políticas y en términos sobre todo, de su ciudadanía, a la adquisición de un régimen interior autónomo. Esto es muy importante, y quiero realzarlo para todos los compañeros de toda la república cuando se habla, y muchas veces con razón, de que el Distrito Federal tiene una serie de privilegios y una serie de prerrogativas, por encima de los demás estados que son parte del pacto federal. Pero precisamente el darle autonomía en su régimen interior al Distrito Federal, implica disminuir este régimen excepcional, y al disminuirlo se está también matizando el conjunto de prerrogativas excepcionales y de privilegios, que pudieran en materia política y quizás económica, tener el Distrito Federal. Esta iniciativa da cuenta con tres órganos que serán los encargados del gobierno del Distrito Federal: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial; se reiteran las prohibiciones y limitaciones que la Constitución establece para los estados de la república en el Distrito Federal. Y uno de los puntos rectores de esta iniciativa, es revertir el régimen de facultades del Distrito Federal, para generar un nuevo régimen idéntico, en términos de facultades de régimen interior a la de los estados de todos los compañeros del país, es decir, que las facultades que no estén expresamente concebidas a los poderes federales por la Constitución, serán reservadas a los órganos del Distrito Federal. Por supuesto que los poderes federales, conservarán una serie de atribuciones y de prerrogativas, que hacen posible el ejercicio soberano de sus potestades, de sus prerrogativas, y sobre todo de la conducción del gobierno federal. Así por ejemplo y para resaltar lo más importante, el Congreso de la Unión tendrá facultad para dictar disposiciones que aseguren las relaciones de los poderes federales y las autoridades locales. Tendrá este Congreso, facultad para legislar respecto del mando de la fuerza pública que tiene el Presidente de la República en el Distrito Federal y que seguirá conservando. Establecerá este Congreso el procedimiento a seguir para la remoción del Jefe de Gobierno y el nombramiento de un interino o sustituto. Igualmente el Senado conserva la facultad de remoción del Jefe de Gobierno. Ahora mediante una mayoría calificada por actos u omisiones que afecten las relaciones de los Poderes Federales. Por su pare el Presidente de la República continuará con la facultad de nombrar con acuerdo del Jefe de Gobierno, al encargado de la fuerza pública en esta ciudad, así como removerlo. Instruir a autoridades locales para hacer frente a situaciones urgentes y ordenar la participación de la Administración Pública Federal. Como pueden ustedes observar, no se arriesga y en eso quisimos ser muy cuidadosos y muy escrupulosos todos los partidos, no se arriesga de ninguna manera la solvencia política, las prerrogativas y el espacio territorial y legal que debe ser suficiente para que los Poderes Federales sigamos en aptitud de cumplir con nuestras más altas misiones políticas y de gobierno. En el espíritu democrático que alienta a este dictamen, se fortalece fundamentalmente a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a las delegaciones políticas que funcionan en nuestra ciudad. Y la Asamblea Legislativa tendrá tres facultades muy importantes que ustedes entenderán: Primero, elaborar y reformar el Estatuto Constitucional. Queremos reconocer compañeras y compañeros, que el DF : es una gran ciudad y como tal puede su representación emitir una legislación rígida que no esté sujeta a los vaivenes políticos en la determinación de las instituciones legales más importantes y en las prerrogativas y en las cargas ciudadanas más necesarias. También tendrá la Asamblea, facultad para iniciar leyes o decretos ya en todas las materias, ante el Congreso de la Unión. En tercer lugar, tendrá la posibilidad de formar parte del Constituyente Permanente. Y en general, como ustedes pueden deducirlo, tendrá la facultad de emitir toda la legislación secundaria que el cambio de régimen de facultades implica para este órgano legislativo que ha venido desarrollándose de una manera muy importante en los últimos 14 años, desde cuando tuvo su inicio y del cual muchos de ustedes fueron miembros integrantes y que por supuesto esto implica de alguna manera también, un homenaje a todos los miembros y ex miembros de la Asamblea de Representantes en todas sus ediciones. Las delegaciones políticas tendrán también un avance muy importante puesto que se establece en la Constitución el régimen delegacional de gobierno, así como tres cajones de facultades. Y quiero resaltar que hubo la generosidad política y la inteligencia, de definir un cajón de facultades exclusivas para las delegaciones, lo cual será en beneficio no de los partidos políticos, ni de los servidores públicos, sino fundamentalmente de los ciudadanos, muchos de los cuales nos han hecho llegar un sinnúmero de quejas porque en la actualidad el régimen jurídico y administrativo es deficiente, insuficiente y defectuoso para poder afrontar su problemática por parte de los delegados. De tal manera que ahora con la emisión del Estatuto Constitucional rígido, con leyes administrativas y con facultades exclusivas adicionadas a una de las modificaciones más importantes que se realizaron por parte de la Comisión de Puntos Constitucionales en este dictamen y que es la consistente en dar la prerrogativa a las o en reconocer la prerrogativa de las delegaciones de acudir ante la Corte en controversia constitucional, es como gana la gente. Esta iniciativa es, en general, una buena noticia para la gente que vive en el Distrito Federal, no solamente para los ciudadanos que aquí habitamos, sino para muchos otros compatriotas que, como el caso de ustedes que vienen de distintos rincones de la República Mexicana, pasan en el D. F. una gran cantidad de su tiempo de vida, de diversión, de trabajo, etcétera. La nobleza de este dictamen también tiene que ver mucho con la forma, como decíamos. La discusión siempre fue por consenso con la asistencia, no solamente de los partidos políticos, sino también de los expertos en materia de la ciudad. Y no quisiera terminar mi invitación para invitarlos a votar a favor de este dictamen hablando también de un actor que estuvo muy pendiente, que dio su visto bueno, en el entendido de que se desprenderá eventualmente de facultades, lo mismo que nosotros, y que está apoyando decididamente este dictamen. Y me refiero al Presidente de la República, el licenciado Vicente Fox Quesada. De manera tal, compañeras y compañeros, que no creo que haya un pero que valga para oponerse a esta iniciativa que tuvo, que tiene detrás de sí 11 meses de trabajo arduo, de muchos talentosos legisladores, políticos y analistas que coexisten en esta ciudad y que lo único que queremos, que lo único que se pretende es mejorar el régimen de vida y la calidad para que las instituciones puedan funcionar de mejor manera en el D. F. y dar un mejor servicio así a toda la comunidad. Muchas gracias. (aplausos)