EL C. DIP. JOSE MANUEL CARRILLO RUBIO: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores. José Manuel Carrillo Rubio, diputado federal de esta LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 55, 56, 62 y 63, todos del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante la consideración de todos ustedes la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 59 de la Ley de Vías Generales de Comunicación para la Reducción de las tarifas a los estudiantes y maestros en el transporte terrestre durante todo el año, a la luz de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: México, es uno de los países más grandes del mundo. En su territorio de cerca de los dos millones de kilómetros cuadrados, habitan cerca de cien millones de personas y alrededor del 71% de ellas viven en ciudades de más de cinco mil habitantes. Por su producción, la economía mexicana se encuentra entre las quince mayores en el ámbito internacional; cada año genera un Producto Interno Bruto superior a los 480 mil millones de dólares. También por la intensidad de su comercio exterior, que ha crecido en forma acelerada durante los últimos quince años y anualmente suman más de 275 mil millones de dólares entre importaciones y exportaciones, ocupa un lugar muy destacado dentro del contexto mundial. En ése contexto el sector de comunicaciones y transportes, ha desempeñado un papel cada vez más importante, su participación en el PIB nacional pasó del 9% en 1995, al 10.9% estimado para el 2001; en tanto que durante el período de 1995 al 2000 creció a un promedio anual del 6.5%, lo cual se compara favorablemente con la evolución de la economía nacional que registró una tasa del 3.5%. En este último indicador, vale la pena destacar el desempeño del subsector de comunicaciones, cuyo crecimiento casi cuádrupla a la economía en su conjunto, registrando un avance, un promedio, del 13.4% anual. El impacto de las comunicaciones y de los transportes en la economía nacional ha permitido, compañeras y compañeros legisladores, incrementar los volúmenes de transporte de bienes y personas en el mercado doméstico internacional a través de la creación, ampliación y modernización de la infraestructura y de los servicios que apoyan la integración de los mercados y la articulación de las cadenas productivas; así como impulsa la competitividad, se reducen los costos de producción y distribución y se crean economías de escala y se apoya a los sectores generadores de divisas. Las características de nuestro país implican para los sistemas de transporte la existencia de demandas muy fuertes y crecientes para cubrir las variadas necesidades de desplazamiento de carga, pero sobre todo de pasajeros, entre los cuales destacan los estudiantes y los maestros en todo el territorio nacional. En el año 2000, México disponía de una infraestructura de transporte compuesta de esta manera: 333,247 kilómetros de carreteras; 26,655 kilómetros de vías férreas; 108 aeropuertos y terminales marítimas y 1,215 aeródromos, 85 de los cuales son aeropuertos que prestan servició público. Esta infraestructura contribuye de manera decisiva a la integración nacional, al impulso del comercio entre los principales centros de producción y consumo y a la articulación de esas cadenas productivas y corredores industriales en diversos puntos a lo largo y ancho del territorio nacional. Más aún, al ser detonante de las actividades productivas regionales, requisito indispensable para incorporar al crecimiento económico a las zonas aisladas y marginadas, la infraestructura constituye uno de los instrumentos más eficaces para impulsar el desarrollo, pero sobre todo entre la juventud y el estudio que impulsa un mejor nivel educativo de nuestro país. La contribución del transporte a la actividad económica nacional resulta manifiesta, porque además de lo ya mencionado genera empleos productivos, es factor determinante de los costos de producción y distribución de los bienes y servicios e incide definitivamente como promotor de destinos turísticos y moviliza carga por todo el territorio nacional. Respecto al autotransporte de pasajeros vale la pena mencionar, amigas y amigos legisladores, que más de la mitad de la flota forma parte de grandes empresas integrada por permisionarios o propietarios de autobuses que aportan sus vehículos a las empresas, también existen auto transportistas que compiten deslealmente prestando servicios irregulares y que en ocasiones faltan a la seguridad, conflictos normativos y dificultades operativas que interfieren en la prestación eficiente y real de un servicio de calidad. Así, en tanto que hay empresas que generan millones de dólares de ganancia al año, sin que la población se vea beneficiada y siendo que el Gobierno Federal ha sido incapaz de reducir las inequidades sociales, nosotros como legisladores debemos dotarle al Ejecutivo de las herramientas jurídicas necesarias para hacer que esta inequidad desaparezca paulatinamente. El sector de la sociedad por el que se pugna en esta iniciativa es el de los estudiantes de todas las escuelas públicas y privadas y el de los maestros y en especial a los de escasos recursos, ya que muchos son los que tienen que trasladarse a otras comunidades de donde radican o donde habitan; unos a cursar sus estudios, otros a impartir sus clases, lo cual implica para sus familias un fuerte sacrificio económico, incluso ponen en riesgo latente la oportunidad de seguir continuando en la educación e inciden indirectamente en el gran alto índice que tenemos de deserción escolar, sobre todo en los jóvenes de las comunidades rurales. Por lo anteriormente expuesto, elevo a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 59 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a fin de que se otorgue un descuento del 50% a los estudiantes y a los maestros durante todo el año, para quedar en los términos que se refiere esta fracción. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias. -