El diputado Lázaro Arias Martínez: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La exposición de motivos de esta Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, considera que dadas las características específicas y de carácter básico y estratégico que le confiere la Ley de Desarrollo Rural Sustentable a la Agroindustria de la Caña de Azúcar y que hoy en esta sesión nos toca venir a hablar y dar el posicionamiento a favor, en donde invito a los compañeros diputados que hagan lo mismo, porque esto es necesario, ya que ésta se regula adecuadamente y garantiza su viabilidad, la seguridad alimentaria en la materia, el fomento del desarrollo que propicia la elevación del nivel de vida de la población rural y de los sectores que en ella interviene, rescatando, actualizando y fortaleciendo las instituciones y disposiciones que han demostrado eficacia en el sostenimiento importante de esta actividad. La legislación aplicable a la agroindustria de la caña de azúcar, determina la responsabilidad del Estado y asegura el tránsito competitivo de los sujetos de la ley hacia una transformación agroindustrial en condiciones de sustentabilidad, productividad y competitividad. La ley considera que por vía de la seguridad jurídica y que por la asignación de las responsabilidades, facultades y funciones, es como se da certidumbre y confianza, se evita la discrecionalidad, se puede lograr una conducción rectora del Estado adecuada y la participación definida de los agentes involucrados. Sólo con un modelo que considere integralmente estos propósitos es como se puede aspirar a lograr un proceso de desarrollo económico y social del sector rural en general y de la agroindustria en particular y no por la libre acción de las fuerzas del mercado, como lo proponen algunos. La Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar vigente, fue promulgada y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto del 2005 y es obligatoria a partir del día siguiente. La Cámara de Diputados aprobó con fecha 12 de septiembre la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de esta ley, para cumplir con el acuerdo político que suscribió el Ejecutivo y los diputados. Esta Minuta se remitió a la Cámara de Senadores el día 13 de septiembre y la recibió la Comisión de Agricultura. La Minuta de referencia fue severamente cuestionada por el gobierno federal, alegando que dicha reforma no correspondía a lo que quería la Secretaría de Agricultura, dependencia que nunca presentó formalmente una iniciativa que precisara y fundamentara tales modificaciones, dejando una falta al propio Ejecutivo Federal en donde los diputados cumplimos. La manifiesta inconformidad del gobierno generó incertidumbre y confusión al respecto de la Minuta aprobada, por lo que el Senado consideró prudente esperar hasta que se concretaran acuerdos con legisladores, organizaciones, productores y el gobierno. El 21 de septiembre la PGR presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una demanda de acción de inconstitucionalidad, para que en esto se declare la invalidez de diversos artículos de la ley. Los artículos impugnados como inconstitucionales corresponden a temas no sujetos a negociación, acordados por las organizaciones de productores de caña del gobierno, según el acuerdo político del mes de agosto y no guardan ninguna relación con los artículos reformados en la Minuta aprobada por los diputados, por ello el conflicto que había sido superado se volvió a agudizar. La acción de inconstitucionalidad es una acción judicial que no admite acción de desistimiento, la acción de inconstitucionalidad no tiene efectos suspensivos, lo que quiere decir que la ley está vigente y es aplicable en todos sus términos. Aplicar la ley constituye la demanda principal de las organizaciones, hecho que hizo que distensionaría el clima de confrontación e incertidumbre que prevalece, por ello, es de relevante significancia proceder a darle la aplicación a los mandatos de la ley. Por lo anterior, cobra relevancia la disposición del Gobierno Federal haber escuchado a los productores de caña de azúcar quien se acompañó de Senadores y Diputados e hicieron e siguiente Acuerdo en la Secretaria de Gobernación, en donde ratifican el Acuerdo del 11 de Agosto, la coincidencia en la necesidad de aplicar inmediatamente la ley para lo cual se estableció una Mesa de Trabajo en la SAGARPA en donde se estableció otra Mesa de Trabajo en la Secretaría de Gobernación, para establecer una Mesa de Análisis Jurídica para perfeccionar y facilitar el cumplimiento de la ley. Otro aspecto fundamental que hay que destacar, es el cambio del Secretario de Agricultura, el señor Francisco Mayora Castañeda, ojalá lo invitemos para que con una idea y una esperanza, pueda construir una agro industria fuerte , con viabilidad y que de futuro. El camino es sinuoso y es complejo y ha seguido la ley, requiere necesariamente del concurso de todas las voluntades, del Gobierno, de Legisladores, de Industriales, cañeros y obreros para perfeccionar el ordenamiento jurídico que nos de certidumbre particularmente a los actores económicos de la agro industria. Es por ello que hago la petición a todos ustedes compañeros Diputados, para que este Punto de Acuerdo, por relevancia, la importancia que requiere el sector y si la situación actual de este proceso que hemos llevado para que todos nos sumemos y lo votemos a favor. Muchas gracias, compañeros Diputados.