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El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputada presidenta. Tener una pensión es un derecho, y como tal, debe estar garantizado por el Estado, pero vemos con desagrado que la reforma al sistema de pensiones forma parte central de la agenda de las reformas neoliberales del gobierno federal, ya que involucran perdón, esto ya lo había dicho. Somos falibles, compañeros. La reforma en seguridad social, iniciada en el IMSS en 1995, continuada con la reforma del ISSSTE en 2007, y ahora culminada con la separación de Pensionissste del ISSSTE son prueba del desmembramiento del sistema de pensiones de México en manos de privados. Cuando todos los expertos en pensiones coinciden en que este régimen de cuentas individuales es el que tiene los mayores costos y proporciona las pensiones más bajas, la administración de los fondos de pensiones, es un jugoso negocio para las Afores, integrantes de los grandes grupos financieros, ya que los fondos de pensiones de los trabajadores, además de ser un ahorro para el futuro, representan oportunidades a proyectos privados, que buscan ser financiados, muchas veces, la gran mayoría de las veces, de forma irresponsable. La aprobación de las reformas del IMSS y del ISSSTE, revelan con claridad quién manda en el país. Éstas pusieron en manos de los grupos financieros, en su mayoría extranjeros, enormes cantidades de capital que manejan, sin ningún riesgo para ellos, ya que las eventuales pérdidas corren a cargo de los trabajadores. Mientras que las Afores tienen sus comisiones aseguradas. La propuesta de Morena, lo hemos dejado bastante claro, es crear el derecho absoluto a la pensión, proponemos crear un nuevo sistema integral de pensiones que abarque a todos los ciudadanos mayores. El principio básico de este sistema es que sea una pieza clave en la edificación de una red de bienestar social, donde la ganancia sea la prosperidad y seguridad de los ciudadanos, y no el lucro de unos cuantos. Planteamos un sistema de pensiones público, solidario y redistributivo que garantice al menos una pensión básica universal para todos los ciudadanos y que vaya construyendo mecanismos necesarios para que a ésta se añada una pensión contributiva. A pesar del gran consenso social, y puede preguntarle a los miles de trabajadores que se encuentran allá afuera respecto a la pensión universal instrumentada en el DF durante el mandato de Andrés Manuel López Obrador, aun cuando las élites no pararon en alegar sobre su inviabilidad económica, ésta ha resistido. Y por conveniencia política el gobierno federal se ha visto obligado a establecer el Programa 70 o Más, mal copiado lo hecho en el Distrito Federal. El derecho a una pensión y un nuevo sistema de pensiones deberían ser parte de la agenda legislativa. Garantizar una pensión universal para todos los adultos mayores es a lo que debemos aspirar, y no a la privatización de nuestras instituciones públicas, pensando en el mayor beneficio para los ciudadanos y no de los grupos financieros. Es cuanto, diputada presidenta.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Diputada presidenta, la mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene nuevamente la palabra el diputado Hernández de la Piedra, para referirse a la reserva al artículo 103.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venía, diputada presidenta. Yo sé que es cansado, yo sé que les parece tedioso pero no es un tema trivial por el que estamos aquí. Lamento si algunos de ustedes les estropeo la tarde, aunque veo que realmente no a todos, aquí hay muchas curules vacías...
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Le suplico se centre, por favor, en su reserva.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Diputada, estoy haciendo una observación de la falta de compañeros diputados en una discusión, buscamos discusión para este asunto, esta iniciativa. Continuo. En Morena sabemos que un cambio de esta magnitud en un área en donde se ven involucrados los ahorros y la inversión de toda una vida, no es cualquier cosa, genera desconfianza en los miles de trabajadores que cuentan con los servicios de esta administradora. Y no es en vano, pues muchos de los cambios que plantea la iniciativa son de alto riesgo para la estabilidad financiera de Pensionissste. Sabemos que esta reforma solo es un paso más, uno de tanto pasos más para privatizar el derecho a una pensión digna para los trabajadores. Y al mismo tiempo, poner en manos de privados miles de millones de pesos para que puedan manejarlos de acuerdo a los intereses de las elites. No fue suficiente con implementar el sistema de afores, sino que ahora también se pretende desaparecer la única afore pública, modelo a seguir de las demás administradoras. Por todo lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta honorable asamblea las siguientes reservas, ya que la evidencia de los cambios demográficos y la necesidad de reforma para que el sistema sea sostenible, siguen siendo los únicos argumentos que encuentran para justificar su ambición y su afán por bursatilizar lo poco que les queda a los trabajadores y sus familias. Después de todo, lo que su avaricia y su servilismo ante los grandes capitales a destruido, tomar los ahorros de quienes toman sus llamadas, manejan sus autos, les sirven la sopa, sacan las copias, llevan sus inventarios, organizan sus agendas, al igual que hicieron con los trabajadores asegurados en el IMSS al emitir los títulos de deuda entre el gran público inversionista nacional y sobre todo extranjero, en un mercado de valores organizado para privatizar ganancias y socializar pérdidas, no se entiende de otra manera. Es muy claro que al privatizar los servicios públicos se traslada el poder monopólico a los agentes privados, quienes atentan contra el interés público. En Morena tenemos claro que de acuerdo al párrafo segundo del artículo 108 de nuestra Carta Magna, que a la letra dice... No, esto lo dejo para una siguiente reserva. Es cuanto, diputada presidenta.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene nuevamente la palabra el diputado Hernández de la Piedra, para referirse al artículo 104.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputada presidenta. Perdón si parezco reiterativo, pero, casi no. Gracias. Al menos se están divirtiendo, saqueando a la nación, felicidades. Un rato ameno no le hace daño a nadie. Pero la administración de los fondos de pensiones es un jugoso negocio para las Afores, integrantes de los grandes grupos financieros, ya que los fondos de pensiones de los trabajadores, además de ser un ahorro para el futuro representa oportunidades a proyectos privados que buscan ser financiados muchas veces de forma muy irresponsable. Hemos dejado claro en Morena que este camino que se está llevando a cabo es despiadado, nuevamente les digo, es voraz. Acabar con las instituciones públicas, como Pensionissste, con esos últimos baluartes de instituciones de interés social para entregarlo de forma descarada a los inversionistas privados, es un grave riesgo para el desarrollo del país, en Morena lo estamos advirtiendo y no nos vamos a cansar de repetirlo. Hace falta un cambio. El rumbo que estamos llevando con este tipo de decretos, empujados desde el Ejecutivo, son inconvenientes para la nación, pero finalmente la historia nos juzgará, el pueblo lo demandará. No hay impunidad completa, diputadas y diputados, debe haber una consecuencia de todos y cada uno de nuestros actos. En este momento los trabajadores no están a gusto. No es una solicitud del pueblo de México, esta reforma es una encomienda de intereses muy particulares, pero ya veremos. Por eso la propuesta de Morena es crear un derecho absoluto de pensión y vamos a seguir insistiendo. Es cuanto, diputada presidenta.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Nuevamente tiene la palabra el diputado Hernández de la Piedra, para referirse al artículo 105.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputada presidenta. Sé que me extrañaban. El Grupo Parlamentario de Morena considera que la propuesta para convertir al Pensionissste en una empresa paraestatal, representa un paso más en el proceso de privatización de los ahorros de los trabajadores. Lo vamos a decir cuantas veces sea necesario. Las modificaciones a la Ley del ISSSTE, que el día de hoy se ponen a consideración, no tienen como propósito favorecer y cuidar el ahorro de los trabajadores. Trabajadores, estén muy al pendiente de qué es lo que está pasando aquí. Su verdadero objetivo es avanzar en la formación de una empresa que ponga a disposición de los grupos financieros del ahorro, que los servidores públicos han aportado durante años. Declarar a Pensionissste como empresa paraestatal es el paso previo para la privatización. La experiencia durante más de 30 años de políticas neoliberales ha demostrado que el objetivo de las reformas ha sido responsabilidad del Estado en la seguridad. Acabar con la seguridad del Estado en la seguridad social. Las políticas públicas impulsadas por los gobiernos neoliberales han considerado que el mercado y el ahorro individual deben ser los factores responsables de las pensiones de los trabajadores. En el mediano plazo nos enfrentaremos a una nueva iniciativa que mostrará el fracaso de Pensionissste como empresa paraestatal y se afirmará que la ineficiencia administrativa del Estado, como lo hemos visto tantas y tantas veces los llevó a la quiebra. Y por lo que será necesario sanearlo y venderlo a la iniciativa privada. Ese cuento ya nos lo sabemos. Lo han hecho una y otra y otra y otra vez, entregando todo lo que pertenece al pueblo de México. En este momento están preparando otro atraco, ni siquiera abren espacios a discusión y se irán felices. Mientras, los trabajadores se irán a su casa con la incertidumbre. No hay nada más terrible que la incertidumbre, señores. Ver qué va a pasar en su edad adulta. Cómo van a vivir cuando sus fuerzas hayan mermado. Quién los va a apoyar. Qué tipo de seguridad van a tener en este mundo cada vez más agresivo gracias a las políticas individualistas que están promoviendo. No es una imagen alentadora, diputadas y diputados. Es tiempo de cambiar el rumbo. Es tiempo de ver nuevas opciones. Las reformas estructurales ya demostraron claramente su fracaso. No pueden ocultarlo al pueblo de México. Las personas cada vez están resintiendo más y más y más directamente en sus bolsillos el resultado de estas políticas. Detengamos esta iniciativa de decreto. Estamos a tiempo. Es cuanto, diputada presidenta.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene nuevamente la palabra, el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, a quien le pregunto si desea agrupar alguna de las reservas que tiene por presentar. Okey.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: No, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Adelante, para referirse a la reserva al artículo 106.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputada presidenta. Esta iniciativa afirma que al constituirse como empresa paraestatal se conseguirá una mayor independencia administrativa y de operación que le permitirá emprender intensas campañas publicitarias, contratar promotores, establecer más oficinas y sucursales con el propósito de lograr una mayor captación de ahorradores e impedir la migración de miles cuentas a otras Afores. Seamos realistas, diputadas, diputados, todo esto en verdad habrá que reconocer que son ingeniosos, pero sigue siendo la misma historia, éstas son excusas triviales a un proyecto que violenta los derechos más esenciales de los mexicanos. Los supuestos beneficios de construir una empresa paraestatal con mayor independencia administrativa no son tales. Los verdaderos obstáculos que enfrenta Pensionissste para su crecimiento y desarrollo son de carácter político e ideológico. En realidad, las dificultades que enfrenta son el resultado de un pensamiento económico y de políticas públicas que tratan de demostrar a toda costa que cualquier intento de administrar la seguridad social por el Estado se encuentra condenado al fracaso y para eso han demostrado ser muy buenos inventando excusas. Mientras, insistimos, el trabajador, el compañero que tiene un jornal laboral complicado, que sufre para llevar el sustento a la familia. Aquel al que sus hijos lo miran con ojos lastimosos porque tienen hambre, porque necesitan medicinas, porque en la escuela piden cada vez cosas más complicadas. Esa persona que está trabajando y seguirá trabajando porque está impulsando un mejor futuro para su familia, desconoce y en este momento, además de las angustias que padece, va a quedar con la incertidumbre de qué está pasando con mi pensión. ¿Qué es lo que va a pasar con el dinero de mi retiro? Estos descuentos que me están haciendo, yo no tengo la certeza de que estén bien invertidos. Corro un riesgo. Eso ya lo hemos visto. Nos equivocamos. Los movimientos internacionales financieros obligaron a que tuviésemos que utilizar otras cosas. Los resultados, los mismos una y otra y otra y otra vez. Ya basta, compañeros, no pueden engañar ya al pueblo de México. Por eso las dificultades administrativas que limitan el desarrollo de Pensionissste podrían ser atendidas por la actual comisión ejecutiva si se le permitiera decidir, tal y como se establece en la actual Ley del ISSSTE, el uso más adecuado de sus utilidades aplicando el criterio de garantizar el mayor rendimiento y seguridad del ahorro. No es tan complicado, no tienen por qué traernos esas fórmulas venidas de la NASA yo creo. El asunto es más que simple. En verdad, el Pensionissste funciona y funciona bien. Funciona para los trabajadores, lo que no les gusta es que no funcione para los intereses de unos cuantos. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal con conjunto en términos del dictamen. Tiene nuevamente la palabra el diputado Antonio Hernández de la Piedra, para referirse al artículo 107, a quien le suplico por favor no abandone la tribuna para que continúe presentando sus reservas y la Secretaría consulte una por una.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Con su venia, diputada presidenta. Ya falta menos, compañeros diputados. El tema que nos convoca el día de hoy no escapa de la lógica que han impuesto en el país durante las últimas tres décadas, ya lo mencionamos. Con ello nos referimos al modelo neoliberal que ha destruido mediante las reformas estructurales, las conquistas de la clase trabajadora que fueron conseguidas por la lucha desde diversas trincheras. Será pertinente recordar en esta tribuna los rasgos sustanciales de este patrón de políticas neoliberales que actualmente opera en nuestro país. Uno. Privatización económica y liberalización de los mercados. Dos. Endeudamiento externo. Tres. Política de ajuste. Cuatro. Políticas antiinflacionarias para alcanzar la estabilidad monetaria. Cinco. Contención de los salarios reales de los trabajadores. Seis. Redistribución regresiva del ingreso. Con este panorama tan desolador, se pueden identificar los efectos de estas políticas: el aumento de las tasas de desempleo; los índices de pobreza y de pobreza extrema a nivel nacional y regional; el deterioro de las condiciones de vida; la calidad del trabajo y extensión de la precarización y la exclusión social que a su vez han agravado las problemáticas sociales en todos los órdenes, lo que redunda en un retrato irrefutable de la lamentable realidad de nuestro país. Entrando en materia hoy sabemos que la mayoría de los adultos mayores labora por cuenta propia. Habremos que agradecer a las grandes cadenas comerciales que les dan trabajo. Estamos hablando del 50.5 por ciento de adultos mayores que trabaja por cuenta propia, mientras que el 4.9 por ciento son trabajadores sin pago; una tercera parte de los adultos mayores económicamente activos, 35.5 por ciento, es subordinada y remunerada. La mitad de estos no reciben prestaciones. Es la lógica neoliberal. Para la Organización Internacional del Trabajo, en un estudio de 178 países, cerca de la mitad de la población, en edad de jubilación, no reciben ningún tipo de pensión y no le alcanza para cubrir sus necesidades básicas. Asimismo, destaca que la mayoría de los adultos mayores, no tienen ingresos garantizados y se ven obligados a seguir trabajando, pero ya con sus fuerzas mermadas. La mayoría de las veces, en precarias condiciones y salarios muy, pero muy bajos. Por eso insistimos, más allá de estas figuras que contemplan sólo un sector de la sociedad, porque hay millones de trabajadores que nos encuentran bajo su figura de Afores, que se van a enfrentar a una realidad muy complicada. Hay condiciones, el bono demográfico de nuestro país da para fomentar e impulsar un sistema universal de pensiones para adultos mayores, sí se puede, ya lo demostramos, hagámoslo bien. Y no privaticemos nuestras últimas instituciones de servicio público. Gracias, es cuanto, diputada presidenta. La Presidente diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta. La Presidente diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Nuevamente tiene la palabra el diputado Hernández de la Piedra, para referirse a la reserva al artículo 108. Esta Presidencia le consulta nuevamente si desea agrupar alguna de las reservas que falta por presentar. Adelante, entonces tendría siete minutos para terminar con todas.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de reserva restantes inscritas por el diputado.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desechan. Se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva a los artículos 5; 6, fracción IV, y 20, 76, 103 y 105. Esta Presidencia le consulta si desea agrupar todas sus reservas.
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez: Sí.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Okey. Entonces va a agrupar las reservas, para lo cual tiene cinco minutos para referirse a ellas.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas por la diputada Victoria Mercado Sánchez.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desechan, se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra también, para presentar reservas al artículo 5, 6, fracción IV, 19, párrafo IV y 192 el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena y a quien esta Presidencia también el consulta si desea agrupar sus reservas o presentarlas una por una. Adelante. Empezamos con el artículo 5.
La Presidenta María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora nuevamente tiene la palabra el diputado Molina Arias, para referirse a la reserva al artículo sexto, fracción IV.
El diputado Renato Josafat Molina Arias: Creyeron que iba a ser fácil y nos vamos a tener que estar viendo mucho tiempo. Veo sus caras de tristeza porque les echamos a perder su día; les echaos a perder su día. El problema no es eso, el problema es que a las personas, al pueblo le echamos a perder su pensión. Arturo Alcalde Justiniani, especialista en Derecho Laboral, señala que la iniciativa exhibe claramente el interés y las exigencias del sector privado que tiene apetito por esos recursos; que ha reclamado que Pensionissste le hace competencia desleal porque ha generado mejores resultados, menores costos y canaliza sus inversiones en renglones productivos y no en lo que los grandes grupos financieros pretenden. Uno de los aspectos más indignantes es que estamos hablando de dinero propiedad de los trabajadores, quienes deberían decidir su destino no solo para garantizar mejores pensiones, sino para que esos recursos, como sucede en otras partes del mundo, se aplicaran en aspectos favorables. En nuestras reservas queda plasmado que el principio básico de un buen sistema integrado de pensiones, es la edificación de una red de bienestar social donde la ganancia sea la prosperidad y seguridad de los ciudadanos y no el lucro de unos cuantos. Planteamos un sistema de pensiones público, solidario y redistributivo que garantice al menos una pensión básica universal para todos los ciudadanos, que cubra y satisfaga las necesidades, las necesidades básicas y que vaya construyendo los mecanismos necesarios para que a esta se añada una pensión contributiva. El mejoramiento de las condiciones de salud y la disminución de la desigualdad ante la enfermedad y muerte, dependen de una política social solidaria, redistributiva y universal. El proyecto de nación que enarbola Morena pugna por una política que elimine las pensiones de privilegio. Habrá que realizar un examen crítico a profundidad de las altísimas pensiones y prebendas de los expresidentes y de otros altos funcionarios públicos, incluyendo las pensiones vitalicias, exorbitantes del Banco de México o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Debemos instrumentar políticas que generen un equilibrio óptimo de nuestra sociedad y rechazar las formulas impuestas por los fundamentalismos del mercado. Por lo que se expuso anteriormente, las y los diputados de Morena votaremos en contra de este dictamen que pretenden ustedes aprobar, haciendo notar que nosotros sí escuchamos y acompañamos codo a codo las luchas del pueblo de México, desde las calles y los centros de trabajo, buscando en todo momento el bienestar y el respeto cabal a los derechos laborales. Es cuanto, señora diputada.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora para referirse al artículo 19, párrafo cuarto, tiene nuevamente la palabra el diputado Molina Arias.
El diputado Renato Josafat Molina Arias: Gracias, diputada. La reforma que se trata es de gran trascendencia, ya que con ella se modifica radicalmente la forma de vida en que el trabajador termina sus días. Morena tiene claro que los trabajadores deben recibir como pensión lo justo a lo que fue su vida productiva a este gran país. No podemos permitir que por algunos legisladores, que ni siquiera tienen claro lo que están proponiendo crear, ya que no definen con toda claridad el término con el que se designa a la paraestatal. La Comisión de Hacienda que pretende convertir al Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, Pensionissste, en un Afore que opere bajo el esquema privado, esquema que de ninguna manera favorece los intereses de los trabajadores. El Pensionissste durante los últimos años viene cumpliendo con el fin para el cual fue creado, cumpliendo con el objeto fundamental de su creación, que es el fortalecer los recursos de los trabajadores para que llegado el momento de su retiro, sus ahorros e inversiones que esta Afore les otorgó, les permita tener un retiro digno y decoroso. Sin embargo, con la reforma que legisladores corruptos proponen, lejos de fortalecer el ahorro, reduce al mínimo los productos-beneficios que pueden obtenerse para el trabajador. El problema de las bajas pensiones no se debe a las bajas cotizaciones, sino al modelo económico que no genera empleos suficientes y salarios dignos, razón por la cual lo que se debe optimizar es el salario y ahorro de los trabajadores. Con esta reforma lo único que se consigue es reducir aún más la responsabilidad del Estado en materia de pensiones. La normatividad actual de Pensionissste garantiza mayores beneficios a los trabajadores, el cambio de Pensionissste se dará precisamente porque ha otorgado los mayores rendimientos. Según datos de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, de marzo de 2011 a agosto de 2015 fue la administradora de fondos con mayor rendimiento para las cuentas de la población de 60 años y más; y se ubicó en segundo lugar de la población de 37 a 45 años, y de 46 a 59. Es por ello que privatizarla representa un jugoso negocio para las empresas corporativistas; por lo que en Morena buscamos defender los ahorros de los trabajadores, que es producto del esfuerzo diario de su trabajo. En conclusión, la reforma transferirá a manos privadas una parte sustancial de los rendimientos del dinero ahorrado por los trabajadores y al mismo tiempo los deja desprotegidos ante los riesgos de pérdidas. Es cuanto, señora diputada.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dite a discusión.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Y tiene la palabra nuevamente el diputado Molina Arias para referirse a su última reserva, que es el artículo 192.
El diputado Renato Josafat Molina Arias: Gracias, presidenta. Las políticas públicas aplicadas a la seguridad social durante los últimos 20 años se han empeñado en construir un sistema de pensiones orientado por el lucro y el aprovechamiento privado. La política gubernamental ha promovido que el ahorro social sea administrado por los grupos financieros, con la intención de apropiarse de enormes ganancias a través de las comisiones que cobran por la administración de las cuentas individuales. El resultado ha sido la quiebra y la desaparición de 10 Afores en el periodo de 2007 a la fecha y la concentración del ahorro en tres empresas administradoras de cuentas individuales. La quiebra de las Afores ha mostrado que el sistema de cuentas individuales administrado por los grupos financieros, únicamente ha beneficiado a un sector de la oligarquía, que no aporta ningún beneficio a la seguridad social, porque su único propósito es obtener una ganancia usuraría por la administración del ahorro de los trabajadores. El dictamen que el día de hoy se pone a consideración reconoce que el Pensionissste ofrece rendimientos más altos que la mayoría de las afores. La obtención de mayores beneficios para el trabajador es el resultado de cobrar las comisiones más bajas en el mercado por la administración de las cuentas individuales. Los diputados de izquierda siempre nos hemos opuesto a que el lucro y la ganancia privada sean los principios rectores del sistema de seguridad social. Diputadas y diputados, nos queda claro que si ustedes aprueban modificar el Pensionissste, desaparecerlo, estarían dándole la espalda al pueblo de México. Y no dudaría que más adelante estas empresas que seguramente van a ser beneficiadas, nos enteremos que nuevamente a Enrique Peña Nieto o algún otro funcionario de primer nivel ya le regalaron otra casa blanca, no dudamos eso. Ese ha sido el actuar de ustedes. Nos gritan por acá algunos, por lo menos veo que algunos ponen atención. Muchas gracias, presidenta.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra para referirse al artículo 5, al artículo 2 del proyecto de decreto párrafo 1, fracción II, el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, del Grupo Parlamentario del PRD, a quien esta Presidencia le consulta si desea agrupar sus reservas o presentarlas una por una. Se agrupan en una sola, así que tiene cinco minutos para referirse a su reserva.
El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Con su venia, diputada presidente. Diputados y diputadas. Saludos a los ciudadanos que nos siguen por el Canal del Congreso y a los compañeros que se manifiestan en el exterior de este recinto. Presento reserva al artículo 5 de la Ley del ISSSTE, a fin de invitar a que se recapacite y se vote en conciencia y no por consigna. Como diputado del PRD, me opongo a esta reforma, ya que considero que es de los últimos atracos de la actual administración. Me opongo a esta reforma ya que lejos de mejorar la capacidad adquisitiva de las pensiones esta se reducirá y existe un gran riesgo en el futuro inmediato para que ocurra una crisis de pensiones. En el 2007 se prometió que con esta reforma al ISSSTE se resolvería de raíz la problemática financiera del instituto, pero eso fue mentira. El tiempo nos está dando la razón, lo que denunciamos en el 2007 lamentablemente ahora está ocurriendo. El ISSSTE, lejos de mejorar, se está agravando su situación. Ahora vienen con una receta mágica para mejorar el sistema de pensiones en México, pero la verdad es que haciendo un análisis muy minucioso del dictamen advertimos que se están deshaciendo de su responsabilidad. Dejaron morir al ISSSTE y ahora con esta reforma en unos años dirán que la crisis que se avecina no es su culpa. Los errores en la conducción de la economía por parte del Ejecutivo federal y las grandes reformas estructurales no han funcionado. El dictamen no tiene pies ni cabeza, no hay una estrategia financiera en un sistema de pensiones, solo se quiere quitar la responsabilidad de su mala administración. En un futuro inmediato, cuando el organismo que pretenden crear tenga problemas financieros alegremente dirán que no es su responsabilidad. Con esta reserva, si votan a favor, se regresaría al texto original de la ley. Aquellos diputados que votaron a favor de la reforma tienen la oportunidad de corregir su error y votar en conciencia, protegiendo los derechos de los trabajadores y de los pensionados. La segunda reserva que presentamos es el artículo Segundo del proyecto de decreto en la fracción II, para que en su caso, una vez que se lleve a cabo el atraco del Pensionissste, los integrantes del Consejo de Administración respondan con su propio patrimonio. Sospechosamente el dictamen no establece ninguna responsabilidad a los integrantes del Consejo Administrativo, el mínimo deseable es que paguen los errores con su dinero. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas planteadas. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desechan, se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada Modesta Fuentes Alonso, para referirse al artículo 6o., fracción IV y XX; al 76, párrafo primero; y al 79. Esta Presidencia le consulta si desea agrupar sus reservas, adelante, diputada.
La diputada Modesta Fuentes Alonso: Sí.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias. Va a agrupar sus reservas, por lo tanto tiene cinco minutos para referirse a ellas.
La diputada Modesta Fuentes Alonso: Con su permiso, diputada presidenta. Presento esta reserva al dictamen de proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ya que constituyen un deterioro a los derechos de los trabajadores. El Fondo Nacional de Pensión de los Trabajadores al Servicio del Estado se creó por la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con facultades ejecutivas para la administración de cuentas individuales de servidores públicos y para la inversión de los recursos de dichas cuentas individuales. Desde entonces Pensionissste lleva a cabo una labor social que ha dado buenos resultados, ejemplo de ello es que cobra la comisión más baja del Sistema de Ahorro para el Retiro, y es la única administradora que reparte las utilidades generadas por operar el dinero para la pensión de sus afiliados, lo cual deja ver que realiza un trabajo que fortalece el ahorro de sus afiliados. El afán de crear una nueva Afore que sustituya al Pensionissste, deja ver la intención del Estado para abrirle paso a las Afores privadas, lo que da entrada a la inversión privada, situación que le quita el carácter de social al sistema de pensiones que consecuentemente incorpora los fines de lucro. Esta propuesta de convertir este fondo de ahorro para los trabajadores del Estado es una Afore pública, es solo una forma de ocultar su próxima privatización. Además, la pretensión de que los recursos del Pensionissste se inviertan en actividades económicas y financieras no garantiza la protección de los trabajadores, en el caso de que esto ocasione pérdidas a las cuentas administradas, lo cual afectaría de manera radical la posibilidad de que los trabajadores pudieran tener una seguridad social plena, ya que el ahorro de los trabajadores se verá afectado no en su aportación sino en los beneficios derivados de cualquier inversión, pues la mayor parte de esto irá al sector bancario. Por lo anterior, esta forma deja ver el interés del Estado para obtener la más alta ganancia de los fondos de los trabajadores, además de que busca evadir su responsabilidad en materia de pensión, lo que significa dejar de lado los derechos laborales dejando en total incertidumbre el futuro de los mexicanos, al no dar certeza para la mejora de la calidad de vida de los pensionados. Esta reforma significa un deterioro para la seguridad social, aprobarla significaría avalar una agresión de los derechos laborales. Nuestra obligación como legisladores es velar por los intereses del pueblo mexicano. Es cuanto, señora diputada.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra también para referirse a la reserva al artículo 54, el diputado Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Parlamentario de Morena.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si s admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Ahora, para referirse al artículo 54, adición de un párrafo; al artículo 2o. del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción VII; al segundo transitorio del proyecto de decreto, párrafo primero; al tercero transitorio del proyecto de decreto, párrafo segundo, tiene la palabra el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, a quien esta Presidencia le consulta si desea agrupar sus reservas o presentar una por una.
El diputado Sergio López Sánchez (desde la curul): Las agrupo.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: El diputado manifiesta su anuencia para agrupar las reservas, por lo tanto tiene cinco minutos. Gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Norberto Martínez para referirse a la reserva al sexto transitorio del proyecto de decreto, fracción I.
El diputado Norberto Antonio Martínez Soto: Diputada presidenta, diputadas, diputados, buenas tardes. Hoy se pretende que la clase más vulnerable de este país, la siempre golpeada, la siempre relegada, la clase trabajadora, pague con su futuro el costo de esta reforma. El PRD no está de acuerdo. Están a punto de privatizar los ahorros de la clase trabajadora. El hambre privatizadora de la derecha mayoritaria, sorda y omisa en México pretende hoy privatizar también los ahorros. Parece no saciarse nunca. La privatización y flexibilidad han polarizado la riqueza, y ha sido una industria para hacer más pobres en este país. Ésta es una reforma para descalcificar y empobrecer más a la clase trabajadora. La flexibilidad de la seguridad social habilitará las viejas prácticas de los viejos dinosaurios, de los mimos políticos o de los nuevos. Los ahorros del gremio laboral irán a parar en una bolsa secreta y discrecional, ése será el fin, en una caja chica para financiar campañas para el gobierno que hoy está en el poder. Los rendimientos mejoraran la vida de los capitalistas, no de los afiliados. Y las minusvalías, como lo hemos visto, como en el tema del Fobaproa, lo pagará nuevamente el pueblo de México, la clase trabajadora. Internacionalmente se ha comprobado que la privatización de la seguridad social no tiene sentido, está fuera de sintonía con el valor fundamental de asegurar, asegurar qué. Después de una vida dedicada al trabajo duro y contribuir a la grandeza de esta nación de este país las trabajadoras y los trabajadores deberían tener una jubilación segura, digna y suya. Hoy el gobierno federal activa su mayoría legislativa, mecánica, que no reflexiona, que no escucha, que es sumisa, que aprobará la separación del Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado. Se prevé la muerte del Pensionissste, la muerte de una jubilación digna y segura. La muerte de la rentabilidad social. La decadencia de los recursos ahorrados por las y los trabajadores. Se debe respetar el derecho de los trabajadores sobre el destino de sus recursos ahorrados, por lo que apelando al razonamiento político-social, al interés máximo nacional, pero, sobre todo, compañeras y compañeros diputados, a su conciencia, apelo a su conciencia. Como representantes populares, solicito aprueben la presente reserva que modifica la fracción I del artículo transitorio 6 del decreto que se discute, con la finalidad de que los trabajadores conserven el derecho de elegir entre mantener sus recursos ahorrados en la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, referido en el artículo 54, y la sociedad que administre los fondos para el retiro señalada en el artículo 2, ambos de este decreto. Si ustedes privatizan la realidad, nosotros socializaremos nuestros sueños. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora para referirse al artículo 54, tiene la palabra el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena...
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Concluya, por favor, su participación, diputado.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Ya concluyo. Esa es la traición que está haciendo. Muchos van a estar desamparados, que quede de ustedes. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Adelante, diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Diputada, nos gustaría saber qué reserva estamos discutiendo, qué artículo es.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Cincuenta y cuatro.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): No se hizo absolutamente ninguna mención de ese artículo. Y eso también está en el Reglamento, pero continuemos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. SE toma nota de sus comentarios. Continúe la Secretaría, por favor.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Ahora también para referirse al artículo 76 tiene la palabra el diputado Miguel Alba y Alba del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Miguel Alva y Alva: El Pensionissste fue concebido por la ley como órgano de carácter social sin fines de lucro y con el beneficio adicional de que la utilidad no se destina a dividendos sino a fortalecer el ahorro de los trabajadores. La desaparición de Pensionissste es un atentado contra los derechos laborales de los trabajadores al servicio del Estado, específicamente a más de un millón y medio que están afiliados a esa institución constituida como la única Afore pública. Persiste por sobre todo la visión privatizadora del gobierno federal que ahora nuevamente impulsa la reforma de la Ley del ISSSTE y hacer desaparecer el fondo de pensiones para los trabajadores al servicio del Estado. Al respecto el Ejecutivo federal sustenta la argumentación del proyecto de reforma a la Ley del ISSSTE en que el organismo en comento tuvo problemas, entre otros, para realizar campañas enfocadas a incentivar el ahorro voluntario de los trabajadores. Se olvida que salvo los altos funcionarios gubernamentales, la mayoría de los servidores públicos devengan salarios que no lleguen a cinco salarios mínimos y que por lo mismo, aunque quieran estar impedidos de destinar cantidad alguna para el ahorro. Al respecto una Encuesta de la OCCMundial en abril de 2015, reveló que al menos ocho de cada 10 profesionistas mexicanos carecían de ingresos suficientes para ahorrar hacia el retiro y la misma proporción no se encontraba preparada para jubilarse. El discurso del Ejecutivo como lo hiciera con la entrega del petróleo a manos privadas es la necesidad de modernización en las instituciones, para el grupo en el poder en los hechos ello no ocurre bajo la égida estatal, cuando ellos son los mismos en deteriorar organismos e inocularnos de corrupción y malos manejos. Para ello no quiere decir que la única alternativa para superar esos lastres sean su entrega a particulares. El alegado gubernamental y su política real caminan por senderos separados y divergentes, lo último que le interesa son los trabajadores y los beneficios que realmente le pueden servir para tener una óptima calidad de vida. Es cuanto. Gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra, la diputada María Chávez García, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse al artículo 76.