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La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ochoa Reza. Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas noches, compañeras, compañeros diputados. Con la anuencia del pueblo de México. Quiero resaltar solo el propósito de esta reforma. Dice que es ajustar los montos que deberán cubrir los particulares por la prestación, uso, goce y aprovechamiento de bienes de dominio público de la nación. Hoy, 2020, quiero regresarme al 2000 cuando, producto de un ejercicio democrático, también auténtico, arribó a la Presidencia de México, precisamente por Acción Nacional, la primera vez, Vicente Fox Quezada. No tuvieron muchos problemas para reformar la Ley de Ingresos ni los presupuestos, porque tenían suficiente dinero. El barril de petróleo llegó a cotizarse en 130 dólares y hubo un buen flujo económico, que derivó en muchas acciones. Lamentablemente pocas en salud, pocas en educación, mínimo en carreteras y en infraestructura educativa muy poco. Se acrecentó la educación privada y disminuyó la fortaleza y la infraestructura de la educación pública. Y se perdieron en el tiempo, y no hubo quien, no hubo quien coordinara un esfuerzo real. Y si yo les pregunto, pues no hay un sello del ejercicio de esa esperanza de México, que realmente hizo posible el cambio democrático en aquella ocasión: más de 17 millones de votos. Me brinco al siguiente presidente porque no tendría ni razón de mencionarle, pero después estuvo el PRI, apenas hace dos años gobernaba y tuvieron mucho dinero con las reformas estructurales, con el desmantelamiento de Pemex, de la Comisión Federal de Electricidad, lo poco que quedaba de las empresas públicas y tuvieron dinero. ¿Qué pasó? ¿Nuevamente lo mismo? Hospitales inconclusos, la educación privada acrecentó el número de matrícula y la educación pública decrementó su infraestructura, es decir, mucho dinero, pero no para el pueblo; mucho dinero, pero para muy pocos. Hoy poco dinero, pero para más pueblo, y eso les duele, eso les molesta. Decía mi buen amigo, el diputado, lamento que se haya retirado Enrique Reza, ¿está todavía? Ah, qué bueno que está, decía ahorita y se me grabó y lo anoté: vamos en contra en el PRI porque toda la Ley de Ingresos va en contra de las familias mexicanas. Así lo dijiste: va en contra del pueblo de México. ¿Y lo que hicieron? ¿A favor de quién era, Enrique? ¿A favor de quién legislaron ustedes? En la condición más difícil del país desde 1917, un presidente con una economía paupérrima, con un decremento de empleo extraordinario y con una pandemia que vino a enclaustrar a los empresarios, a los trabajadores, a las familias, a todo mundo. Y tenemos, grábenselo, diputadas, diputados, pueblo de México, estabilidad social. Tenemos gobernabilidad, porque poco dinero, pero para el pueblo, para el pueblo. Y aquí está ahora la razón de por qué decimos: solo vamos a actualizar y se molestan. Fíjense, van a pagar más por las plataformas, ¿y por qué no se quejan del que cobra por las plataformas si cobra el 30 por ciento uno solo o los socios? No amigas, no amigos, este es otro México, otro país. Tenemos que ver por los menos y tenemos que ser más mexicanos que nunca. Todo el poder al pueblo, Partido del Trabajo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Porras Domínguez. El diputado Enrique Ochoa ha solicitado el uso de la palabra por alusiones. La tiene desde su curul, diputado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Muy buenas noches, agradezco al diputado Porras Domínguez por haberme dado la oportunidad de responderle a los señalamientos que hace, al haberme mencionado por nombre. Yo lo veo de esta manera, diputado. La pandemia no es culpa de ustedes, pero, la manera en la que la están enfrentando sí, y la manera en que la están enfrentando desde el ángulo de la legislación que estamos discutiendo, en lugar de darle más recursos, más dinero a las familias mexicanas, les van a cobrar más derechos. Dijeron que no iban a subir impuestos, pero están subiendo derechos. En lugar de estar apoyando a las familias que están gastando dinero para mantener la salud de sus hijas y de sus hijos o mantener el nivel educativo de sus pequeños, o en lugar de apoyarlas para que mantengan su trabajo a distancia, utilizando las plataformas digitales, lo que vemos en esta iniciativa que usted va a votar a favor, es que les van a cobrar más, no menos. Eso alerta nuestra preocupación porque yo coincido con usted en la preocupación social de que a las familias mexicanas les vaya mejor, que tengan empleo, que tengan educación, que tengan salud y que puedan alcanzar su felicidad, pero lo que usted está proponiendo que votemos va en contra de sus palabras. Este documento que está proponiendo a votación cobra más derechos precisamente a las actividades que les permitirían a las familias salir delante de esta pandemia, y por eso no podemos acompañarlos, pero, propusimos esto como usted sabe, en las comisiones para que se votara, y no se aceptó siquiera discutirlo a profundidad. En consecuencia, lo que le pido es que honre la invitación que nos hace de votar a favor de las familias mexicanas, votando en contra del dictamen que se nos está proponiendo aquí. Muchas gracias.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Diputada, para alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Porras, discúlpeme, pero no hay alusiones sobre alusiones. No estoy en condición de darle el uso de la palabra. Sí, diputado, entiendo. Pero, el Reglamento no permite que haya alusiones sobre alusiones, o sea, no me permite otorgarle en este momento el uso de la palabra, espero su comprensión. Coincido muchas veces con usted, pero, en este momento diputado y habiendo muchos antecedentes de intentos de tomar la palabra de alusión por alusión, no estoy en condiciones. Pero me parece que la proximidad del diputado Ochoa va a permitir ese diálogo, aunque no medie un micrófono entre ustedes. Tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pool Moo. Tiene la palabra el diputado Manuel Gómez Ventura, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Manuel Gómez Ventura: Con su permiso, diputada presidenta. Hay discursos que parecieran grandes verdades, pero en el fondo llevan unas sarta de mentiras. Compañeras y compañeros diputados, en materia de la Ley Federal de Derechos, actualmente nuestro país cuenta con uno de los mercados de telecomunicaciones más concentrados del mundo en el uso del espectro radioeléctrico. Dicha concentración es tal que ni aun fijando cuotas bajas de derechos como las cuotas de la banda de 700 megahertz se ha podido tener una mayor participación. Por ejemplo, la participación del mercado de la red compartida representa apenas 1.38 por ciento, a pesar de que las cuotas que se pagan representan el 10 por ciento de las cuotas que se cobran a otros operadores. Por eso es que se propone la necesidad de establecer un esquema de pago de derechos que respete las diferentes características técnicas. En este sentido, cada banda del espectro se evalúa de distinta forma de acuerdo con sus capacidades físicas, así que al momento de fijar las cuotas se asignó un cobro justo, no excesivo, lo que permitiría que el sector siga desarrollándose. Por ello, se priorizó que las cuotas para las nuevas bandas sean más bajas que las que actualmente se establecen en la Ley Federal de Derechos. Asimismo, con el fin de que se incremente la competencia en los servicios móviles de llamada 5G, se aplaza el pago de las cuotas, de los rangos de frecuencias de 614 a 698 y de 1427 a 1518 megahertz a partir del 2024. Cabe mencionar que el esquema de cuotas para las nuevas bandas fue analizado cuidadosamente, de tal manera que se procuró que dichas cuotas no excedieran la media de las referencias internacionales. Con el establecimiento de cuotas bajas y un periodo de transición en el pago de derechos a las compañías de telecomunicaciones, no se interferirá con el desarrollo de los servicios 5G y tampoco incrementará el costo del servicio para los usuarios finales, tal como lo dicen. Además, se generarán mayores incentivos para que las empresas utilicen nuevas tecnologías y se acelere el desarrollo de nuevas redes e incrementen las inversiones de infraestructura de telecomunicaciones. Por lo anterior, las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, sin duda votaremos a favor del dictamen, pues con estas reformas los usuarios recibirán servicios de calidad a precios competitivos y bajos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Gómez Ventura. Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada López Castro. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches compañeras y compañeros legisladores. Este año hemos atravesado por grandes desafíos. Una pandemia que no tiene precedentes en nuestro país, sin embargo, me enorgullece saber que contamos con el mejor gobierno, el del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, para enfrentar los peores momentos. En gobiernos anteriores se incrementaban los impuestos, las contribuciones y los pagos de derechos, incrementos que no se veían reflejados en el bienestar de los que menos tienen. Preferían aumentar impuestos y oprimir al pueblo, en lugar de adoptar una política de austeridad. Preferían endeudar al país, antes de abandonar la opulencia en la que vivían quienes lideraban ese sistema de corrupción. Imaginen, si ese sistema de corrupciones continuara, no tengo la menor duda de que optaría por la implementación de medidas procíclicas incrementando impuestos y deuda pública, como lo han llegado a pedir en esta misma tribuna, como fue la creación del Fobaproa o los rescates a sectores productivos que al final se ha comprobado que fueron solo rescates para sus empresas y meros actos de corrupción. Muy seguramente los neoliberales ya hubieran vendido al país, porque era su única estrategia para lograr un pequeño crecimiento que el pueblo nunca veía. Solo se reflejaba en los bolsillos de los gobernantes corruptos y las mafias del poder. Dos mil veinte está enmarcado por una pandemia a nivel mundial y, aun así, este gobierno ha sido capaz de salir adelante gracias a la austeridad. El 2021 también será un año con grandes retos, sin embargo el gobierno federal no incrementará los impuestos, ni las contribuciones. Lo que se presenta en este dictamen a discusión es la actualización de las contribuciones por concepto de derechos para trasladar el valor real de los costos por aprovechamientos de dominio público de la nación, lo cual se ve reflejado en casos específicos de servicios migratorios, consulares, aduaneros, forestales, marítimos, normas oficiales, control de calidad, certificación, autotransporte federal, áreas naturales protegidas, espectro radioeléctrico, minería y cuerpos receptores de aguas residuales. Estas políticas aquí planteadas incentivan y, al mismo tiempo, equilibran la relación entre el Estado y los particulares en el cobro de los servicios públicos por el uso o goce y aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación. Aun y cuando la crisis sanitaria en el mundo continúa, buscamos incentivar el crecimiento económico de los diferentes sectores productivos, sin perjudicarlos, pero equilibrando el uso, goce y aprovechamiento de los bienes de dominio público. Por ello, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor, ya que el espíritu de las propuestas que revela el dictamen en discusión mantiene el compromiso de este gobierno de preservar las áreas naturales protegidas y fortalecer su conservación y restauración. Invito a los otros grupos parlamentarios a no actuar de manera irresponsable, porque votar en contra significa negarles los recursos a los mexicanos y regatearle el voto al pueblo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Andrade Zavala. Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Salinas Reyes. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... que era ustedes a quien le cargaban los costos de las crisis que ustedes mismos generaban...
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... esta crisis no la generó el presidente, esta crisis se deriva del gran confinamiento de la...
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... de la pandemia del Covid-19. Entiéndanlo, lean.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Padierna. Agotada la lista de oradoras y de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general. Para la discusión en lo particular se han presentado diversas propuestas de modificación a los artículos 11, 20, 194-U, 244-B, 244-D, 244-G, 244-H, 244-I, 244-J, 268, 270 de la Ley Federal de Derechos, artículo Cuarto transitorio y se presentó la adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto. Procederemos a la votación nominal en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Esta Presidencia informa a la asamblea que se instruirá la apertura del sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. El sistema electrónico de votación permanecerá abierto hasta los cinco minutos señalados, inmediatamente la Secretaría dará cuenta del resultado de la votación. Informo a la asamblea que, una vez agotado el tiempo para recabar la votación, la Secretaría no recibirá votos de viva voz. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para que las y los diputados presentes procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto, en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Diputadas y diputados que no han emitido su voto, que resta minuto y medio para el cierre del sistema de votación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico de votación una vez que se haya percatado de que no existe diputada o diputado en tránsito hacia su curul para emitir su voto. Cuando cierre, dé cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, el resultado es el siguiente: 263 votos en pro, 3 abstenciones y 130 votos en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados, en lo general y en lo particular, los artículos no reservados, por 263 votos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (2209 horas):: Esta Presidencia declara un receso y cita el día de mañana, 20 de octubre, a las 11 horas, para reanudar la discusión en lo particular del dictamen, con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. (Receso)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1224 horas, martes 20):: Se reanuda la sesión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continuamos con la presentación de reservas. Tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuestas de supresión del artículo 11 y el artículo 20 del proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pool Moo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, en relación al artículo 11 y artículo 20 de la Ley Federal de Derechos.,
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, ha solicitado que la Secretaría dé lectura a su reserva presentada en relación al artículo 194-U, fracción VI de la Ley Federal de Derechos. Solicito atentamente, a la Secretaría, haga la lectura correspondiente.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 194-U, fracción VI. Por la revisión, evaluación y, en su caso, certificación de vehículos nuevos en planta, por cada línea de vehículos o familia de motor, mil 851.58 pesos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Disculpe, secretaria, sería tan amable de leer lo que dice y lo que el diputado propone debe decir:
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 194-U, fracción VI. Dice: Por la revisión, evaluación y, en su caso, certificación de vehículos nuevos en planta, por cada línea de vehículos, mil 851.58 pesos. Debe de decir: Artículo 194-U, fracción VI. Por la revisión, evaluación y, en su caso, certificación de vehículos nuevos en planta, por cada línea de vehículos o familia de motor mil 851.58 pesos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Óscar González Yáñez. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Óscar González Yáñez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Edgar Guzmán Valdéz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar reservas sobre los artículos 244-B, 244-D, 244-G y 244-J de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Guzmán Valdéz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Edgar Guzmán Valdéz, en relación con los artículos 244-B, 244-D y la supresión de los artículos 244-G y 244-J, todos de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas en relación a los artículos 244-B, 244-D, 244-G, 244-H, 244-I, 244-J, todos ellos para suprimirlos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su tiempo se agotó.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Culmino, presidenta.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Amigos diputados y diputadas de Morena, saquen sus manos de los bolsillos de los mexicanos y pónganselas en el corazón, ¿sí? No traicionen al pueblo de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pérez Díaz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No es admiten a discusión. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reservas a los artículos 244-G, 244-H, 244-I, 244-J, 244-G... Perdón, es hasta 243-J de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Aguilera Rojas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas al artículo 244-G de la Ley Federal de Derechos.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy hemos sido testigos de la concesión que nos ha regalado el todopoderoso gobierno federal a todos aquellos que somos usuarios de un servicio de telefonía móvil. En la iniciativa original que mandó el Ejecutivo a esta soberanía, contemplaba un incremento de más de 56.48 por ciento en el pago de derechos por el uso del espectro radioeléctrico. Concretamente, para las frecuencias utilizadas para el servicio móvil en México, las cuales están comprendidas entre los 814 y los 494 megahertz. Mágicamente, se nos dice que la Secretaría de Hacienda y no las y los diputados de la comisión dictaminadora, decidió aceptar que el incremento por el uso del espectro radioeléctrico fuera únicamente del 6.57 por ciento. Incremento que de todas formas impactará en la economía de las y los mexicanos, especialmente de aquellos que viven en una situación de mayor vulnerabilidad. No podemos ni debemos dejar de observar que en nuestros días el uso de un dispositivo móvil ya no es un lujo, sino es una necesidad de la sociedad. Muchas micro y pequeñas empresas sustentan su actividad económica en el uso de un teléfono celular. Esta situación se ha visto marcada con mayor fuerza a partir de la declaratoria de la pandemia. Además, es debido a la Jornada Nacional de Sana Distancia que los centros educativos del país han cerrado las puertas a los alumnos, dando paso a la nueva forma de impartir clases, las cuales son tomadas por alumnos desde sus hogares a través de internet. Sin embargo, existe un gran número de mexicanas y mexicanos que no cuentan con este servicio y se ven en la necesidad de hacer uso de un dispositivo móvil para poder tomar sus clases. En suma, la reserva que hoy propongo ante ustedes es que las cuotas por el uso de espectro radioeléctrico se mantengan en los mismos términos en los que se encontraban hasta el día de hoy. Esta pequeña acción sin duda va a beneficiar a la mayoría de las personas: amas de casa, alumnos, estudiantes, micro y pequeños empresarios que hacen uso de esta tecnología para poder realizar sus actividades con un costo que no significa una carga para todas las familias mexicanas. En Movimiento Ciudadano no estamos en contra de que se actualicen los derechos por el uso del espectro radioeléctrico, pero sí estamos en contra de que esta actualización se realice en medio de esta crisis económica que afecta a miles de mexicanas y mexicanos que ya no soportan más sus gastos esenciales del día a día. Y como lo han dicho: esto no está por terminar. Esto todavía tiene camino en un largo tramo. No estamos en contra de que quien haga uso de las nuevas tecnologías y frecuencias paguen los derechos correspondientes, pero sí estamos en contra de que se aproveche esa situación para realizar un cobro desmedido por el uso de frecuencias en las que ya se prestan los servicios móviles actuales. En Movimiento Ciudadano apostamos por el bienestar de las familias y de las micro y pequeñas empresas. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Salinas Reyes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ruth Salinas Reyes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ruth Salinas Reyes. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Jorge Casarrubias Vázquez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar reservas a los artículos 268 y 270 de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Casarrubias Vázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas a los artículos 268 y 270 de la Ley Federal de Derechos, presentados por el diputado Jorge Casarrubias Vázquez.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva al artículo 268 de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Ingram Vallines. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 268 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la diputada Anilú Ingram Vallines.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Anilú Ingram Vallines. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. El diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas al artículo 268, párrafo tercero, inciso a). Ha solicitado que esta reserva se inserte íntegra en el Diario de los Debates. Así será. Tiene la palabra el diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 270 de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Santiago Manuel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 270 de la Ley Federal de Derechos, presentada por el diputado Iran Santiago Manuel.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que se estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que se estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Iran Santiago Manuel. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas al artículo Cuarto transitorio de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Castaños Valenzuela. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada al artículo Cuarto transitorio de la Ley Federal de Derechos, por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proponer la adición de un artículo transitorio al dictamen a discusión.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su venia, diputada presidenta. El pasado 8 de octubre, en esta soberanía, el grupo mayoritario, la mayoría artificial votaron a favor de desaparecer 109 fideicomisos. Esto, por instrucciones del habitante de Palacio Nacional. Así, fondos como el de Desastres Naturales, el Metropolitano, el de Desarrollo, el Fondo Minero fueron eliminados y con ello 70 mil millones de pesos serán liberados para que el gobierno los destine a los intereses que a ellos o que a él le convengan. En el caso específico del Fondo Minero, este se nutría por la cuota de derechos sobre actividad minera del artículo 268, con una tasa del 7.5 sobre las ganancias obtenidas por dicha actividad. Estos recursos son destinados a entidades federativas y municipios que tengan actividades mineras para que fueran ocupados en la construcción de espacios públicos, urbanos, obras de mantenimiento, de infraestructura, obras que preservarán áreas naturales, infraestructura para la movilidad en las zonas mineras. Es decir, obras que mitigarán o mitigarían el impacto que la actividad extractiva tiene en las entidades federativas y municipios. Bueno, pues ese fideicomiso se pretende eliminar, esto sin cancelar la cuota del 7.5 que se estableció para abastecer de recursos a este fondo. Se seguirá cobrando a la industria minera sin que el recurso regrese a las zonas mineras, muy grave error y además un terrible retroceso. Es por eso, que hago uso de esta tribuna para presentar la adición de un transitorio que obligue a destinar esos recursos a obras en las zonas, municipios y estados de minería dentro del Presupuesto de Egresos de cada año. Con ello, evitaríamos la tentación que tendrá el gobierno y tiene el gobierno federal para distraer esos recursos y garantizamos que las entidades federativas y municipios reciban estos recursos para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Esperando, sinceramente, que hubiera reflexión de su parte y que en ese resultado de esa reflexión pudieran votar a favor de la discusión, mi reserva de este transitorio, les propongo esto y, por lo tanto, que todos estos recursos fueran a los municipios que tengan actividad minera. Pongo, pues, a consideración esta reserva de transitorio y pediría, en el hipotético caso que lo aceptaran, para que aceptaran la discusión y su voto a favor de esta reserva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Almaguer Pardo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para proponer la adición de un artículo transitorio al dictamen a discusión.
La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal: Con su venia, señora presidenta. Compañeras diputadas y diputados, subo a esta tribuna para pedir su apoyo para incluir un artículo transitorio a la Ley Federal de Derechos, en materia de espectro radioeléctrico. Las telecomunicaciones son parte esencial de las actividades económicas y sociales del país. Ello se ha hecho mucho más evidente durante la actual emergencia sanitaria. La pandemia del Covid-19 hizo que millones de familias mexicanas se quedaran en casa para hacer sus actividades laborales, así como Escuela en Casa para las niñas, niños y jóvenes que continuaran con sus estudios utilizando internet. El dictamen que se está aprobando a la Ley Federal de Derechos tendrá efectos en los precios del espectro. Traerá una menor participación en futuras licitaciones, una inminente devolución del espectro, una menor inversión y despliegue de infraestructura, lo que llevará a las operadoras a irse a otros países con mejores condiciones. Habrá un incremento en los precios de los servicios de las telecomunicaciones, disminuirá la recaudación de ingresos para el Estado y, lo más preocupante, se reduce la posibilidad de llevar cobertura a localidades sin servicio móvil, incluido el acceso a internet. La reserva que vengo a proponerles es referente a los pagos anuales de los derechos por el uso del espectro radioeléctrico. Así, los concesionarios podrán acreditar hasta un 30 por ciento del total de derechos a pagar para destinarlos a nuevas inversiones en proyectos de zonas sin cobertura, estos, una vez validados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. A como se aprobó el dictamen a la Ley Federal de Derechos, habrá un aumento al ya sobreprecio de este insumo y nos restará competitividad como país, generará atraso tecnológico y obligará a disminuir la calidad de los servicios, haciéndose menos accesibles, sobre todo para los casi 100 millones de líneas de prepago con recargas. Se aumentará el costo por el servicio y terminará afectando el bolsillo de las y los mexicanos, en especial de las familias que se encuentran vulnerables debido a la crisis económica. Con lo aprobado por ustedes, ya afectamos aún más la economía y el desarrollo, pues más que generar recursos para el Estado, nos traerá efectos regresivos que aumentarán las brechas de desigualdad social y educativa de la población. Hagamos, por lo menos, que este pago de derechos se destine a mayor cobertura a las zonas marginadas. Es por esto que pido su voto a esta soberanía: para realmente trabajar a favor de las y los mexicanos y que con esto aseguremos que el pago de los derechos sea en beneficio de la inversión para zonas sin cobertura del servicio móvil e internet. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Guerra Villarreal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para proponer la adición de un artículo transitorio al dictamen a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Rodríguez Gómez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición presentada por el diputado Eraclio Rodríguez Gómez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión y se desecha la propuesta presentada por el diputado Eraclio Rodríguez Gómez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de oradoras y oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos 11, 20, 194-U fracción VI, 244-B, 244-D, 244-G, 244-H, 244-I, 244-J, 268, 270 y cuarto transitorio, todos en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: A las diputadas y los diputados que falten de emitir su voto, les recordamos que les queda un minuto para hacerlo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que ordene el cierre del sistema electrónico de votación en cuanto se haya percatado que no hay diputado o diputada en tránsito hacia su curul para emitir su voto. Realizado el cierre, dé cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, el resultado es el siguiente: 287 votos en pro, 6 abstenciones y 136 votos en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1353 horas):: Esta Presidencia declara un receso de una hora en espera de los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativos al Paquete Fiscal 2021. (Receso)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1800 horas):: Se reanuda la sesión.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en los monitores de las curules, dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. En virtud de que se cumplió con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Con gusto, presidenta. Las diputadas y los diputados... En votación económica, se consulta si se autoriza que el dictamen mencionado se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, el siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación. Tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento, hasta por 10 minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos del artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Social. El diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario... Perdón, diputado Galindo Favela. Ya está aquí el diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Maceda Carrera.
El diputado Fernando Galindo Favela: Con el permiso de la Presidencia. Este año no solo se recordará como el año del Covid-19 o el año de la peor crisis económica en México, también se recordará como el año en el que el partido en el poder se tapó los ojos para apoyar a las familias mexicanas y no darles incentivos. La Miscelánea Fiscal que se está discutiendo carece de toda sensibilidad para los mexicanos que afrontan una situación económica precaria, la más difícil de la que tenemos registro. No se otorgan incentivos a las familias y a las empresas. Esta Miscelánea no fomenta el consumo ni la inversión de las empresas. Tampoco otorga incentivos para ayudar a las familias en el gasto que han tenido que realizar en materia de salud. Hemos propuesto que los gastos médicos sean deducibles al 100 por ciento. Señoras y señores, estamos hablando de salvar vidas. En el Grupo Parlamentario del PRI nos opusimos desde la presentación del paquete de Ingresos y el paquete económico, de incorporar la posibilidad de incrementar el precio de las gasolinas cuando el precio del petróleo disminuyera. Gracias a la propuesta del PRI se pudo eliminar esta idea del dictamen que estamos analizando. No se incluye ninguna propuesta para mejorar el esquema de devolución de IVA para las empresas ni para los mexicanos. Este flujo es fundamental para mantener los empleos en nuestro país y mantener la mecánica de inversión de las empresas. Tampoco está la propuesta para la deducción inmediata de inversiones. Hoy lo que se requiere para generar empleos es que los privados tengan mayores incentivos para invertir en nuestro país. En esta nueva realidad que estamos arrastrando vemos incrementos importantes, sobre todo, en los impuestos que van a tener que pagar las nuevas plataformas tecnológicas. Esto se va a traducir en mayores costos para las familias mexicanas, es al contrario, tenemos que apostar por disminuir los precios, incrementar la cobertura. Hoy estamos viendo la necesidad de tener mayor cobertura de internet en nuestro país y con este incremento de impuestos vamos en el sentido contrario. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos en contra de criminalizar a las donatarias autorizadas. La propuesta que pretenden votar les va a ocasionar perder capacidad financiera a estas instituciones que apoyan a donde el Estado mexicano no llega. Hoy el SAT ya cuenta con las herramientas para fiscalizar a los contribuyentes que no cumplen, pero, no debemos de perseguir a las donatarias autorizadas. También, en el Grupo Parlamentario del PRI nos opusimos a vulnerar los derechos de los contribuyentes. No debemos permitir, estamos a favor de que todos paguen los impuestos en tiempo y en forma, como lo dictan las normas, pero no debemos de invadir su privacidad. Por eso, debe de haber reglas claras de cómo se usa la información que se pretende recabar con utilizar todos estos aparatos electrónicos que pretenden imponer en el Código Fiscal de la Federación. Por todo esto, porque es un paquete de ingresos de una miscelánea inercial que no está viendo la realidad económica que estamos viviendo, el Grupo Parlamentario del PRI votará en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Galindo Favela.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, del Grupo Parlamentario de Morena. Atentamente, compañeras diputadas y diputados, les ruego ocupen su lugar para dar pie a escuchar con atención al siguiente orador. Puede iniciar, diputado, si fuera tan amable. Adelante, por favor,
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Andrade Zavala. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Está a discusión el dictamen en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Valenzuela González. Tiene la palabra el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.