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El senador Jorge Zermeño Infante: Gracias, señor Presidente. Bueno, hemos escuchado por parte del compañero y senador David Jiménez una crónica del artículo 41, qué es el IFE, cuáles son sus facultades, y también cuáles son las atribuciones de este Congreso, de esta Comisión Permanente. Y es claro que nos dimos un órgano que es autoridad en materia electoral, que es independiente, que es autónomo en sus decisiones y que de manera muy clara lo dice la propia Constitución: "El Instituto Federal Electoral será autoridad en la materia electoral, independiente en sus decisiones y en su funcionamiento. No necesita este órgano ni ningún poder decirle qué haga o que nos remita informes o que nos diga o que le estemos ordenando; es independiente en sus decisiones y en su funcionamiento. Por eso resulta absurdo un punto de acuerdo, en donde se le pide al Presidente del Consejo del Instituto Federal Electoral que nos informe y que nos diga qué va a hacer. Cuando ni siquiera es el Presidente quien le da sustancia a los recursos de queja que presentan los partidos políticos en el IFE. Estos recursos le toca recibirlos al Secretario General que preside la Junta General Ejecutiva y que es el órgano encargado, en primera instancia, de revisarlos y de dictaminar los recursos de queja que presentan los partidos políticos y los candidatos. Que por cierto sobre este tema hay una queja presentada por su partido, Diputado, y que está precisamente en la instancia correspondiente, y que a quien le toca no es al Presidente del Consejo General sino a la Junta General Ejecutiva para presentarle el dictamen al Consejo General. Y ahí sí, ahí sí votan todos, incluyendo un voto más que es el voto del Presidente del IFE. Hay una segunda instancia todavía, que es el Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación. Esa es la instancia para que los partidos políticos y los candidatos podamos dirimir estas cuestiones en materia electoral que, entre otras cosas, pues parten de una laguna legal al no existir una regulación en las precampañas y al haber aquí, por una parte, pues un acuerdo en donde se le pide a los candidatos y a los partidos pues que no realicen actividades públicas para la obtención del vote, que no era el caso del candidato del Partido Acción Nacional. Pero más allá de si hay o no razones, esa es la instancia. Lo que resulta absurdo es que en esta Comisión Permanente pues estemos dictaminando y pidiéndole a un órgano independiente que nos informe, que nos diga qué va a hacer y cómo va a resolver. Por eso nosotros votaremos en contra, porque no tiene atribuciones esta Comisión Permanente, porque debemos respetar la autoridad en la materia electoral para que resuelva las controversias que ustedes ya presentaron en ese órgano, y porque tampoco podemos pedirle al Presidente del IFE, que no tiene ninguna atribución tampoco para resolver las quejas que en materia electoral presentan los partidos políticos. Por eso votaremos en contra de este punto de acuerdo y me parece que lo sensato sería que este punto de acuerdo se rechazara y pudiera seguir su curso legal en el IFE. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias. Tiene usted el uso de la palabra diputado González Schmal, hasta por cinco minutos, para hechos.
El diputado Jesús González Schmal: Con su anuencia ciudadano Diputado Presidente. Creo que el debate se ha encaminado por temas, por conceptos, fundamentales importantes. Creo que efectivamente lo esperado por parte de los opositores a esta exhortación hubiera sido el aclarar los hechos para justamente reducir o francamente negar la responsabilidad del candidato imputado, respecto de violación a los acuerdos que se tomaron en el Instituto Federal Electoral para llevar a cabo, para realizar una tregua en días previstos y que ya recientemente concluyeron. Pero aquí me suscita la discusión y lo más rico del debate la expresión aquí de nuestro amigo David Jiménez González, yo creo que y también pues las referencias que ha hecho el Profesor Iván García Solís. Creo que reducir a esta representación a una exclusividad reglamentaria específica para su desempeño, sería negar la esencia misma, la razón histórica de una asamblea de representantes. Creo que tenemos que admitir que este Congreso no es el artículo 73 y sus tantos incisos, esta es la representación nacional por excelencia. Luego entonces aquí los asuntos nacionales vienen a debatirse, aquí vienen a idearse, aquí vienen justamente a presentar frente a la opinión pública y a la nación, la opinión de las distintas fuerzas que la propia nación ha querido tener en su seno en esta sede. Por lo mismo no podemos negar esta razón, esta naturaleza histórica y jurídica y constitucional del Congreso, también somos obviamente legisladores y somos fiscalizadores del Poder Ejecutivo y somos jueces porque ejercemos también una función jurisdiccional cuando en el juicio político tenemos que someter a un proceso a un determinado indiciado. Pero yo creo que aquí lo interesante y de fondo también, es que por ello no se puede privar a este Congreso de conocer este exhorto tan elemental a que la contienda electoral se lleve por las normas, por los caminos, por las condiciones más adecuadas para respetar la libertad personal del ciudadano, para respetar la imparcialidad. Y de ninguna manera el haber agotado las instancias formales ante el IFE, que aquí las informó con precisión el senador David Jiménez González, no obsta, para que aquí también la instancia de conocimiento ante la representación nacional, la deliberación y la dilucidación sobre la interpretación de los contenidos de diversos aspectos o normas en la ley de la materia, no pueda ser objeto de deliberación por todos los que estamos precisamente para ese efecto en este lugar. Yo creo que debe admitirse que aquí se ventilen los asuntos de la patria, se den a conocer ante la opinión pública las distintas percepciones y sensibilidades de las distintas fuerzas políticas, y que de ninguna manera por estar en curso una instancia formal pueda limitarse el derecho de un legislador para presentar sus opiniones y la expresión libre de sus ideas, de sus reclamos y de su posición frente a una contienda electoral que será crucial en la vida futura de México. Muchas gracias, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias, señor Diputado. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si el asunto está suficientemente discutido. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se consulta a la Asamblea, si el anterior asunto se encuentra suficientemente discutido. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Gracias. Quienes estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Suficientemente discutido. Consulte a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se consulta nuevamente a la Asamblea, si el anterior asunto es de aprobarse. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Gracias. Quienes estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia no es de aprobarse este punto de acuerdo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido. Proceda la Secretaría dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, para exhortar al Tribunal Superior de Justicia y a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal a que en el ámbito de su respectiva jurisdicción y competencia resuelvan el proceso penal seguido en contra del C. Ramón Salvador Gámez, tomando en consideración los derechos de niñas, niños y adolescentes.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Punto de acuerdo único: "La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al Tribunal Superior de Justicia y a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, a que en el ámbito de su respectiva jurisdicción y competencia resuelva el proceso penal seguido en contra del señor Ramón Salvador Gámez, tomando en consideración los derechos de niñas y adolescentes previstos en nuestra Constitución y Legislación ordinaria, así como en los tratados internacionales en la materia. Atentamente la Primera Comisión".
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo. Esta Presidencia no tiene registrados oradores, el asunto se encuentra suficientemente, se considera suficientemente discutido. Póngalo a votación, señora Diputada.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo relativo al proceso penal seguido en contra de Juan Ignacio García Zalvidea.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Punto de acuerdo: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión acuerda enviar al Gobierno del Estado de Quintana Roo, copias del presente dictamen relativo al proceso seguido en contra del ciudadano Juan Ignacio García Zalvidea y de la proposición con Punto de Acuerdo respectiva, para los efectos a los que haya lugar, en los términos de su jurisdicción y competencia".
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. No teniendo esta Presidencia ningún orador registrado, se considera suficientemente discutido el punto del orden del día. Pregunte la Secretaría si es de aprobarse.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, para solicitar a la Procuraduría General de la República, remita a la Cámara de Diputados un informe sobre el estado que guardan las denuncias presentadas por los presidentes de los Comités Directivos, estatal y municipal, del Partido Acción Nacional en el estado de Puebla.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: "Punto de Acuerdo "Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Procuraduría General de la República, remita un informe a la Cámara de Diputados sobre el estado que guardan las denuncias presentadas por los presidentes de los Comités Directivos, estatal y municipal, del Partido Acción Nacional en el estado de Puebla, en relación con el foro denominado "La reforma política municipal". "Atentamente, la Primera Comisión".
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra ni habiendo ningún orador registrado en esta Presidencia, se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Pregunte la Secretaría si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Aprobado por la mayoría, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que la utilización de los espacios en los medios de difusión que correspondan a la Presidencia de la República, se realice con estricto apego a derecho. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: "Punto de Acuerdo "Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que la utilización de los espacios en los medios de difusión que correspondan a la Presidencia de la República, se realice con estricto apego a derecho. "Firma la Comisión". Es todo, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. No habiéndose registrado ningún orador para tal efecto, se considera suficientemente discutido el punto y se solicita a la Secretaría pregunte a la asamblea si es de aprobarse. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el anterior Punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Gracias. ¿Por la negativa? (Votación) Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, relativo a la presunta aplicación de recursos por parte del ayuntamiento de Puebla y del Gobierno del Estado, para la realización del encuentro denominado "La reforma política municipal".
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: "Punto de Acuerdo "Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, acuerda remitir al Congreso del Estado de Puebla, copias del presente dictamen y la proposición con Punto de Acuerdo correspondiente para su conocimiento y efectos a los que haya lugar en los términos de su jurisdicción y competencia. "Atentamente. La Primera Comisión de Trabajo".
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el punto de la orden del día. No habiendo quién haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse este punto.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación). Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la 1ª Comisión para exhortar a la Procuraduría de Justicia del Estado de Puebla a que revise el procedimiento seguido en contra del señor Martín Barrios Hernández y que éste se apegue al principio de legalidad.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Punto de Acuerdo único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría de Justicia del Estado de Puebla a que revise el procedimiento seguido en contra del señor Martín Barrios Hernández, se apegue al principio de legalidad. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 18 días del mes de enero del 2006. Firman, los integrantes de la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo.
El senador Francisco Fraile García: Gracias, señora Presidenta. Una observación nada más. Ya no se llevó a juicio, ya está en libertar esta persona. Yo no sé si sea a tiempo o extemporáneo que nosotros solicitemos un análisis al respecto, incluso el juez determinó que no había delito que perseguir y está en libertad esta persona. Por consiguiente, me parece a mí que mandar nosotros un oficio, en este momento, sería un tanto ocioso. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Gracias. Entonces, se sometería a la consideración que este punto se queda sin efecto, sin materia. ¿Sí? Pregunte la Secretaría a la Asamblea si éste sería el acuerdo.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Bien, en vista de la propuesta que se hace se pregunta a la Asamblea si es de aceptarse la proposición. En votación económica se pregunta a los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. (Votación). Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse expresarlo. (Votación). Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Gracias. Se considera entonces que el contenido de este punto de acuerdo ha quedado sin materia. Comuníquese. Procesa la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la 1ª Comisión de trabajo, relativo a los hechos denunciados, cometidos en agravio de los ciudadanos Gerardo Eliud Domínguez y Samir Jabdur.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Punto de Acuerdo. Primero: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a las autoridades competentes del estado de Baja California Sur a que realicen una investigación sobre los presuntos hechos denunciados cometidos en agravio de los ciudadanos Gerardo Eliud Domínguez y Samir Jabdur, suscitados en el Hotel Presidente Intercontinental de Los Cabos, de esa entidad federativa. Segundo: Hágase del conocimiento del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación el presente asunto para que actúe de conformidad con sus atribuciones. Atentamente, la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo. No teniendo esta Presidencia registrado ningún orador, se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo y se solicita a la Secretaría pregunte a la Asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gómez Gutiérrez: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación). Las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación). Aprobado por mayoría, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Esta Presidencia ha recibido varios dictámenes más de la Primera Comisión, por lo que le solicitamos a la Secretaría pregunte a la asamblea si es de insertarse en este momento en el orden del día la discusión de estos dictámenes que ya han sido y están circulando ya.
La Secretaria diputada Blanca Gámez Gutiérrez: Se pregunta a la asamblea si se acepta incluir los presentes dictámenes en el orden del día. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. (Votación) Las y los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Se aprueba la propuesta, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Gracias. Proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo de la Primera Comisión, para solicitar al Poder Judicial del estado de Sonora la pronta resolución del caso del niño Ismael Mondragón Molina. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Punto de acuerdo: Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Gobierno del estado de Sonora a que a través de la Procuraduría General de Justicia de esa entidad federativa, resuelva el caso del niño Ismael Mondragón Molina, quien falleció con posterioridad a una cirugía de cráneo. Segundo. Comuníquese a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico para su conocimiento y efectos legales conducentes. Firma la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido y proceda la Secretaría a preguntar a la asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Quienes estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Se va a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión, sobre el anuncio de la creación de un organismo autónomo para operar los programas sociales del Gobierno Federal.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Punto de acuerdo: Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Desarrollo Social, informe si subsiste la propuesta de creación de la Coordinación Nacional de Protección Civil y en su caso, de la naturaleza y características de este organismo, así como de los programas que quedarían bajo su tutela. Segundo. Se pide a remitir el informe a las Comisiones de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, para su conocimiento y análisis. Sala de comisiones de la Comisión Permanente, a los 25 días del mes de enero de 2006. Atentamente, la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo ninguna persona registrada su participación, se considera suficientemente discutido este punto y se pide a la Secretaría pregunte a la asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Se va a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, en relación con la inseguridad y la violencia que se vive en el país.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Punto de acuerdo: Unico. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública y a la Procuraduría General de la República, a que en el seno de Consejo Nacional de Seguridad Pública implementen acciones coordinadas con las autoridades correspondientes de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los municipios, para enfrentar la delincuencia y la violencia en el país.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo ningún legislador registrado su participación, se considera suficientemente discutido y se solicita a la Secretaría pregunte a la asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, por los que se exhorta a los gobiernos de los estados, a los ayuntamientos y a las universidades públicas y privadas, a que se sumen al decreto de declarar que el año 2006 es conmemorativo del Bicentenario del Natalicio de don Benito Juárez García.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gómez Gutiérrez: Punto de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a los titulares de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal para que, en el ámbito de su competencia, promuevan entre las dependencias locales, los ayuntamientos o delegaciones, la realización de actos conmemorativos el próximo 21 de marzo del año 2006 del Bicentenario del Natalicio de don Benito Juárez García, e incluyan el rubro o al calce de su correspondencia oficial la siguiente leyenda: "2006, Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez García." Segundo. Se exhorta al Secretario de Educación Pública, para que promueva, en el ámbito de su competencia, que las universidades públicas y privadas del país, se sumen al decreto conmemorativo del Bicentenario del Natalicio de don Benito Juárez, mediante la realización de actos de homenaje y de la inclusión en su correspondencia de la leyenda: "2006, Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez García." Atentamente, la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo ningún registro en esta Presidencia de oradores, se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo y se solicita a la Secretaría, pregunte a la Asamblea, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gómez Gutiérrez: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las y los legisladores que estén por la negativa, favor de manifestarlo. (Votación) Aprobado por mayoría, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, con relación al operativo de revisión del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Puntos de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 93 párrafo II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un informe detallado sobre las disposiciones y medidas tendientes a cobrar a los usuarios, por los servicios de revisión en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Segundo. Se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que el informe mencionado se rinda en un plazo no mayor de 30 días y se dirija a los ciudadanos secretarios de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Es todo, señora Presidenta, con firmas de la Comisión.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Gracias. En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo nadie que haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido y se solicita a la Secretaría pregunte a la Asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo. La Secretaria senadora Lucero Saldaña Pérez: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si el anterior punto de acuerdo es de aprobarse. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Gracias. Por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, para exhortar al Gobernador del Estado de México y al Presidente Municipal de Ecatepec de Morelos, para que brinden mayor atención a las colonias populares.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Punto de Acuerdo Único. Remítase copia de la propuesta de punto de acuerdo al ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de México y al Presidente Municipal Constitucional de Ecatepec de Morelos, Estado de México, para los efectos procedentes. Atentamente, la Primera Comisión de Trabajo.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido y se solicita a la Secretaría, pregunte a la asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) ¿Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa? (Votación) Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el Punto de Acuerdo, comuníquese. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, para que se exhorte a los titulares de los gobiernos de las entidades federativas a suscribir o renovar la vigencia de los convenios denominados PLANDESOL que permitan la integración del padrón único de beneficiarios estatal de los programas sociales.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Punto de Acuerdo Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en lo previsto por el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, considera remitir a los titulares de los gobiernos de las entidades federativas, cuyo convenio de coordinación requiere ser renovado, la proposición con Punto de Acuerdo, materia de este dictamen, a efecto de que ponderen en el ámbito de su soberanía, en su régimen interior, la conveniencia de renovar dicho convenio con el fin de integrar el padrón único de beneficiarios estatal de los programas sociales. Segundo.- Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que fomente la firma o la renovación de los convenios aludidos en el resolutivo que antecede con absoluto respeto a la soberanía de las entidades federativas.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Está a discusión el Punto de Acuerdo. No habiendo ninguna persona que haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo y se solicita a la Secretaria pregunte a la asamblea si es de aprobarse este Punto de Acuerdo.
La Secretaria diputada María del Rosario Herrera Ascencio: En votación económica, se pregunta a los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo. (Votación) Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, favor de manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el Punto de Acuerdo, comuníquese. Se va a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, por el que la Comisión Permanente ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana doctora Olga Hernández Espíndola, como Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para un primer período de seis años.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Punto de Acuerdo Único.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor de la ciudadana doctora Olga Hernández Espíndola, como Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para un primer período de seis años contados a partir del 1° de enero del año 2006. Atentamente, la Primera Comisión de Trabajo.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: En consecuencia está a discusión el Punto de Acuerdo. No teniendo registrado esta Presidencia ningún orador, para hablar ni en pro ni en contra, se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo, y se solicita a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de aprobarse este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se pregunta a la Asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo. Las y los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo; las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo; aprobado por mayoría, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Aprobado el punto de acuerdo, comuníquese. Se encuentra a las puertas de este Recinto, la doctora Olga Hernández Espíndola, como magistrada de sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, para un primer periodo de seis años, que acaba de ser aprobado en este momento por esta propia Asamblea, y para que la introduzcan a este Salón y la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, se designe comisión a los siguientes ciudadanos y ciudadanas legisladoras. El senador David Jiménez González, la diputada Sofía Castro Ríos, la senadora Susana Stephenso Pérez, el senador Oscar Cruz López, el diputado Jorge Legorreta Ordorica, el diputado Jesús González Schmal.
La Secretaria diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez: Se solicita a la Comisión cumplir con este encargo. Se pide a los presentes ponerse de pie.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Ciudadana doctor Olga Hernández Espíndola, ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de magistrada de Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia, Fiscal y Administrativa, que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?.
La ciudadana Olga Hernández Espíndola: Sí, protesto.
La Presidenta diputada Rebeca Godínez y Bravo: Si así nos lo hiciera que la nación se lo demande. (TOMA DE PROTESTA) Muchas felicidades, (aplausos). Se pide a la Comisión designada acompañar a la magistrada cuando decida retirarse. El diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que crea la Ley Federal de Protección a los trabajadores migrantes y sus familias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor Diputado, le ruego concluya, por favor.
El diputado Alfonso Juventino Nava Díaz: Con mucho gusto, señor Presidente. Primero, hacer que esta política de migrantes se reconozca como una política de Estado y que sean incluidos sus trabajos, en el Plan Nacional de Desarrollo de nuestro país. Estos son los objetivos. Yo solamente hago ya un último hincapié: que sin el apoyo de todos nosotros, esta Ley no caminará. Creo que es una responsabilidad histórica que los senadores y los diputados, les debemos a los migrantes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor Diputados. Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados, con la opinión de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el diputado Mario Zepahua Valencia, para presentar Iniciativa que Reforma el artículo 31 y deroga el último párrafo del artículo 32 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Como lo ha solicitado se ordena publicar esta iniciativa en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Gobernación. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo, por el que se invita al presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, a comparecer ante este Pleno de la Comisión Permanente. La Secretaria senadora María Lucero Saldaña Pérez: Punto de Acuerdo. Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, invita al ciudadano presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, a comparecer ante el Pleno de la misma, el miércoles 25 de enero de 2006, a las 13:30 horas, con la finalidad de que informe del proceso de inscripción en el listado nominal de electores residentes en el extranjero y describir las acciones inmediatas a realizar, para dar certidumbre y credibilidad a la actuación del IFE. Segundo. La comparecencia se sujetará al formato siguiente: a) Exposición del presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, hasta por 20 minutos. b) Un solo turno de intervenciones de hasta por 5 minutos para preguntas de legisladores de los grupos parlamentarios, en el orden siguiente: Convergencia, PT, el Partido Verde, el PRD, el PAN y el PRI. Respuesta a cargo del doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez por cada intervención y hasta por cinco minutos. d) Derecho de réplica por cada grupo parlamentario hasta por tres minutos. e) Mensaje del Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente. Firma la Comisión. Es todo Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, están a discusión los puntos de acuerdo. No habiendo oradores, se considera suficientemente discutido este asunto. Póngalo a la determinación de la Asamblea, señora Senadora. La Secretaria senadora María Lucero Saldaña Pérez: En votación económica se consulta a la Asamblea si es de aprobarse los anteriores puntos de acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Muchas gracias. Quienes estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado los puntos de acuerdo. Comuníquese. Y para dar, precisamente, cumplimiento al acuerdo aprobado en esta fecha por la Comisión Permanente, se invitó al doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, con la finalidad de que informe sobre el proceso de inscripción en el listado nominal de electores residentes en el extranjero y describir las acciones inmediatas y mediatas a realizar para dar certidumbre y credibilidad a la actuación del IFE. Se encuentra en el salón de recepción de esta Comisión Permanente, el doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y se designa en comisión para recibirlo e introducirlo a este Recinto, a los siguientes legisladores: senador Antonio García Torres, diputado Alfonso Nava Díaz, diputado Jorge Triana Tena, diputada Irma Figueroa Romero, diputado Jorge Legorreta Ordorica, diputado Joel Padilla Peña y diputado Jesús González Schmal. Se les pide cumplan con su cometido. (La Comisión cumple con su encargo)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias. Ahora para dar cumplimiento a los incisos b), c) y d) del punto segundo, se han inscrito para hacer preguntas y réplicas los siguientes ciudadanos legisladores: Diputado Jesús González Schmal tiene usted el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, para formular sus preguntas.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias. Tiene usted el uso del micrófono doctor Ugalde, hasta por 5 minutos. El Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señor diputado González Schmal: Yo escucho sus planteamientos y quiero comentarles que si mi planteamiento inicial tuvo un tono de festinar, quisiera así reiterar que me parecería prematuro poder hacer juicios y para festinar uno tiene que hacer juicios necesariamente, previamente. Yo quisiera tratar de ser lo más neutro en cuanto a la información brindada, no quisiera hacer ningún juicio sobre la cifra de 53 mil 249 votantes registrados, eso creo que habrá que hacerlo de una manera global. Informo del dato y lo doy a conocer. Lo que sí me parece que es mi obligación como autoridad electoral, es acreditar que lo que nos manda todo el Congreso a través de la reforma a la ley que era la difusión a partir del 1º de octubre de los formatos de distribución, se realizó en tiempo y forma y acreditar ante ustedes que además de esas dos vías, que eran los consulados y la página electrónica del Instituto, se recurrió a mecanismos complementarios. Eso es una obligación de la autoridad electoral por ley, que ustedes aprobaron, y eso es en suma lo que yo quisiera acreditar, que el Instituto Federal Electoral hizo el esfuerzo máximo en los 107 días que contó entre el 1º de octubre y el 15 de enero, para poder difundir y que fuera el mayor número de mexicanos quienes estuvieran enterados. El juicio sobre la pertinencia sobre los alcances políticos de esta medida, creo que corresponde a este Honorable Congreso de la Unión. Y ahí quisiera ser consistente, cuando al IFE se le invitó a opinar sobre el voto, siempre dijimos y me parece que es correcto reiterarlo, que el IFE no hacía valoraciones políticas sobre la deseabilidad o no de que hubiera voto. Me parece que esa es una responsabilidad política de los legisladores y que el IFE como autoridad administrativa electoral debe circunscribirse a implementar las leyes que ustedes implementan y en esta ocasión por lo tanto creo que el IFE debe acreditar que su obligación la cumplió y evitar juicios, porque me parece que al hacerlo estaríamos haciendo una lectura parcial, además porque estamos en un proceso incompleto. Lo que sí les puedo decir es que el IFE estará dispuesto a que una vez que haya concluido el proceso, una vez teniendo toda la información, poder brindarla a través de un informe global, a través de un libro blanco, para que esta Honorable Comisión Permanente y el Honorable Congreso de la Unión, con la información que el IFE le dé, pueda hacer una evaluación política global y en su momento, si así se decide, poder hacer las modificaciones al procedimiento legislativo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para su derecho de réplica, diputado González Schmal, hasta por tres minutos tiene usted el uso de la tribuna.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, diputado Presidente. Doctor Ugalde, nosotros no estábamos comprometiendo al IFE respecto de una decisión que efectivamente corresponde al Congreso, respecto a la deseabilidad, como usted le dijo, al derecho que incontrovertiblemente tienen los mexicanos radicados en el exterior, por razones constitucionales y por la ley secundaria electoral, sin lo que yo estaba preguntándole es por qué el IFE mantuvo esa posición ambigua y contradictoria, primero cuando compareció aquí ante la Comisión de Gobernación y les planteamos la estructura, el procedimiento, la fórmula de la iniciativa de la Cámara de Diputados que, por cierto, su autora, Laurita Martínez, de Nuevo León, había concertado con muchos paisanos radicados en el exterior, con los propios consulados, con el Instituto Mexicano radicados en el exterior, y que logramos pues una fórmula que nos parecía viable, se la planteamos al IFE en largas sesiones; usted estaba doctor, estaban sus expertos en padrón, sus expertos en votación, en el cuadro referencial jurídico comparativo, etcétera, etcétera, y nos dio la anuencia, nos dijo: "Adelante con éste". Desde el punto de vista técnico de la recepción del voto, de la legitimidad, de la imparcialidad, creo que tiene razonabilidad la fórmula, el proyecto de la Cámara de Diputados. Al poco tiempo, mejor dicho después de muchos meses que la Cámara de Senadores recoge el proyecto, el IFE da exactamente o prescribe un dictamen totalmente contrario: "El proyecto de la Cámara de Diputados no es viable. Vámonos a uno nuevo"; que de repente sale, emerge ahí que el voto por correo, que SEPOMEX podía, en fin, se implementaron ahí una serie de premisas que en mi concepto ni siquiera se pudieron validar plenamente y nos amanecimos con que se había trastocado totalmente el sistema que había ideado la Cámara de Diputados, por uno que –perdóneme la expresión- se urdió en el Senado y que estaba por conocimiento que tenemos de los hechos y la experiencia, estaba destinado al fracaso, porque no iba a ser posible que por la vía del correo, con tantos requerimientos, con tantos ires y venires, se pudiera esperar otra cosa que este lamentable resultado de un escasísimo número de mexicanos que podrán ejercer el derecho incuestionable a decidir la vida política en su patria. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias señor diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Joel Padilla Peña, del Partido del Trabajo, hasta por 5 minutos.
El diputado Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Doctor Luis Carlos Ugalde, Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral: Debe usted reconocer que el derecho del voto de los mexicanos en el extranjero es un fracaso. No se vale maquillar números, cifras ni buenas intenciones. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo está firmemente convencido del derecho que asiste a todos los mexicanos que viven fuera del territorio nacional para votar en las próximas elecciones presidenciales. El Poder Legislativo aprobó el año pasado reformas y adiciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para que pudiera ejercerse este derecho, sin embargo, y no obstante las reiteradas advertencias que nuestro grupo parlamentario señaló respecto a la inoperancia de las medidas legislativas que finalmente fueron aprobadas, por las dificultades a las que se enfrentaría la autoridad electoral para que nuestros connacionales pudieran ejerce su derecho al voto. La cantidad de mexicanos que hasta el día de ayer, según su informe, ha llegado su solicitud de inscripción para votar, es ínfima en relación a la cantidad de mexicanos que viven fuera del país y que potencialmente pueden votar, lo cual nos demuestra, o que la reforma aprobada no fue la aprobada, que la autoridad electoral no tuvo la capacidad para instrumentar las medidas para incentivar la votación de nuestros connacionales. Como sabemos, los mexicanos que viven allá en nuestras fronteras están interesados en lo que pasa en el país. En pasadas campañas electorales asistían de manera copiosa a las visitas que los candidatos a la Presidencia hacían a las más importantes ciudades de los Estados Unidos e incluso, un número muy importante de ellos bajaba a las ciudades fronterizas a ejercer su voto ciudadano. Ciudadano Consejero Presidente: Nuestro grupo parlamentario tiene interés en conocer cuáles fueron las dificultades realmente que enfrentaron para captar el interés de los mexicanos, para que solicitaran su inscripción en la lista electoral; si éstas fueron de orden técnico y por tanto imputables al IFE o bien, insuficiencias legislativas que en todo caso corresponde a este Poder Legislativo subsanar, para que en próximos procesos electorales los mexicanos que viven fuera del país cuenten con mecanismos más ágiles y sencillos que les permitan sufragar. Por último, queremos reiterar que el grupo parlamentario del Partido del Trabajo siempre estará a favor de que los mexicanos que viven fuera del país ejerzan a plenitud sus derechos políticos, pero también hay que ayudarlos facilitándoles la emisión de su voto. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, doctor. Para su réplica, señor diputado, tiene usted el uso de la tribuna hasta por tres minutos.