carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su venia, diputado presidente. El Presupuesto que aprobamos en esta Cámara ha sido modificado en los hechos, está rota la relación con este poder, por la reasignatura de un Presupuesto que asignó la Cámara, ha sido reasignado desde el Ejecutivo a través de la Secretaría de Hacienda, con acciones que no aprobamos en esta Cámara. Por ejemplo: nos arrebataron estancias infantiles, refugios, les recuerdo, nos siguen asesinando, se acabaron los retrovirales para enfermos de VIH, medicinas, cancerígenos, diabetes, vacunas, se abandonó a los hospitales, los sueldos de los médicos siguen en veremos; se acabaron las becas a estudiantes de maestrías y a la ciencia y a la tecnología, se terminaron las becas a deportistas de alto y medio rendimiento. Hoy se cierra el Comité Olímpico, y está el abandono permanente a deportistas. Si alguien insiste en que eso es una política pública exitosa, sigan en el enjuague de sus mentalidades mediocres. También se terminaron las becas a la comunidad científica, se cerró el Instituto del Apoyo al Emprendedor, al turismo, se cerraron las carreteras ayer por el nulo apoyo al campo, está el incumplimiento del abastecimiento y el mantenimiento a hospitales de especialidades, está el cierre a embajadas y a consulados en el mundo, está el recorte a la cultura y el cierre a museos, están los despidos masivos de servidores públicos especializados violentando sus derechos laborales. Está un problema latente también por el pretexto y el falso argumento que traen esta cuarta transformación de la Federal de Caminos. Está también el tema que arguyendo a la austeridad, y en esto la búsqueda de restarles autonomía a los organismos autónomos. Está la caída del sector manufacturero. Dicen también, arguyen, que por austeridad se terminó el presupuesto asignado a los pueblos mágicos. Está el desabasto de las gasolinas, aunque sigan mintiendo cada mañana que no hay gasolinazos, hay gasolinazos. El aumento a las gasolinas, señoras y señores, se llaman gasolinazos, aquí y en China. Está también el desabasto que ha permanecido desde el inicio de esta administración. Están las pérdidas de 23 mil millones de dólares en 7 estados de la República por el desabasto de gasolina. Está la cancelación de las obras como el Metrobús en la Comarca Lagunera, que a manita alzada violentaron nuevamente la Constitución. Está el aumento del 66.6 por ciento del IEPS a las gasolinas. Y, por último, su joya de la mediocridad, de la enanez y de la falta de visión, la pérdida de 30 mil empleos y más de 100 mil millones de pesos en bonos y deudas de la cancelación del aeropuerto de Texcoco. Durante más de 20 años estaremos condenados a pagar los recursos provenientes del TUA para el impuesto, que es el impuesto y en el pago de esta deuda. Compañeras y compañeros legisladores, hoy deberíamos de estar en una rectificación de una política pública económica que hoy digan lo que digan, es una política pública fallida. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra en pro, Erika Sánchez Martínez, del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera diputada. Tiene la palabra en contra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañero. Tiene la palabra el diputado Benjamín Huerta Corona, de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Tiene la palabra en contra la diputada Cecilia Patrón Laviada, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Tiene la palabra María Rosete, del Partido Encuentro Social, en pro.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, por supuesto que un servidor también tiene muchas cosas que aportar, que hablan de las cartas credenciales de Arturo Herrera y por eso la claridad del Grupo Parlamentario del PT de apostar por su ratificación. Sin embargo, diputado presidente, como lo he hecho en otras ocasiones, compañeras y compañeros, también quiero aprovechar unos minutos de esta intervención para dar respuesta a varias cosas que he estado escuchando, porque yo igual que el presidente, pues me gusta el debate, porque aquí tienen derecho a hablar todos. Pero, también muchos planteamientos ameritan una respuesta. Aquí escuchaba a alguien que con crítica malsana habla de los otros datos. Creo que ellos inauguraron el tema de los otros datos. Recuerdo en campaña cómo decían que iban a ganar las elecciones, cómo decían que iban a arrollar, pero la realidad de los datos fue que sufrieron una derrota clara y contundente. Esos son los otros datos que siguen valiendo en este país. Y a siete meses, compañas y compañeros, a siete meses de este gobierno, según algunas encuestas que han sido circuladas recientemente, pues ahora resulta que no solamente el presidente López Obrador tiene el apoyo de los 30 millones de votos, que le dimos quienes lo hemos respaldado, ahora según estas encuestas anda alrededor de un apoyo de 60 millones. Esa es la realidad del gobierno de la cuarta transformación, y por eso les duele, no hay ninguna duda y hay que venir a decirles a ustedes cómo están estos datos, porque voy a defender su derecho...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, por favor, está en el uso de la palabra.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Voy a defender su derecho a venir aquí a decir lo que quieran, pero me van a tener que escuchar...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Oiga, perdón, no tiene la palabra el compañero.
El diputado Benjamín Robles Montoya: ... lo que les vamos a estar respondiendo cuantas veces sea necesario. Porque, reitero, hace unos días representantes de la derecha y de la fallida comentocracia, que todo lo ve mal, tuvieron que tragar sapos otra vez con esta clara y contundente encuesta. Una encuesta que ratifica que la sociedad, la sociedad olvidada por los gobiernos, donde la derecha tuvo una participación fundamental y no solo cuando mal gobernó el país, sino que cuando coadyuvó asumiendo pactos insanos, tuvieron al país en una situación distinta, la cuarta transformación se sigue asentando con mucha claridad en nuestro país. ¿Dónde estaban? Yo me pregunto. ¿Dónde estaban esos representantes de la derecha y de esta fallida comentocracia, que han hecho uso de la palabra el día de hoy? ¿Dónde estaban en los años del neoliberalismo? Y, ¿por qué no vinieron aquí a señalar con su dedo crítico cómo el país se estaba endeudando? O, ¿cómo había cada vez más pobres? Porque a ustedes, como aquí ha quedado claro, solo les interesan los negocios, negocios mal habidos, pero les recordamos que parte del éxito de esta legislatura es que acabamos con los moches. Ya no va a haber negocios mal habidos en esta Cámara de Diputados ni habrá muchos más, y por eso entiendo que hay dolor y hay tristezas. Se acabó el dispendio del gasto público. Se acabó la política de los moches. Lo que sí queremos es que, en esta nueva etapa de la Secretaría de Hacienda, como nos lo ha planteado Arturo Herrera, se garantice el manejo responsable de las finanzas públicas. Se garantice de manera particular un mayor gasto en inversión, no solo del sector público, sino también del sector privado. Y yo estoy completamente seguro, porque aquí hasta los que están en contra hablan de las buenas cartas credenciales del secretario de Hacienda, que eso lo vamos a lograr. Mayor gasto en inversión, reitero, sector público, sector privado, manejo responsable de las finanzas públicas, eso es lo que auguramos en el Partido del Trabajo, que va a suceder a partir de ahora que Arturo Herrera sea ratificado como secretario de Hacienda. Por eso reitero, diputado presidente, junto con los compañeros de Morena y del Partido Encuentro Social y de otros que han subido a esta tribuna a expresar su apoyo, el PT votará por la ratificación del doctor Arturo Herrera. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del PAN.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, de Morena.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Buenas tardes, compañeros. Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros. El día 12 de diciembre de 2018 compareció ante esta misma el subsecretario de Hacienda Arturo Herrera y fue nombrado como subsecretario. Por décadas hemos aspirado a tener un país próspero, con justicia para todos, que promueva el bienestar de todas las familias mexicanas y no los intereses de los grupos de poder en el gobierno. Esta justa aspiración de muchas generaciones hoy es un compromiso del Ejecutivo federal para transformar al país y para lograrlo millones de voluntades decidimos juntos hacer historia y elegimos un nuevo modelo de nación que erradique la corrupción, mejore el Estado de derecho y pacifique el país. Sabemos que si logramos estas metas tendremos un mayor crecimiento económico y más incluyente, donde exista una mejor distribución de la riqueza y del ingreso para todas las regiones del país. Por esta razón la nueva política económica está transformando al Estado regulador incapaz de generar valor al que se acostumbró en los últimos 30 años, a un Estado fuerte que genere valor agregado en la economía. Datos del Inegi muestran que la variación del valor agregado bruto total del sector público en nuestro país ha presentado valores de cero o negativos entre los años 2014 y 2017, esto no puede continuar así. Por ello, construimos un Estado austero que no desperdicie los recursos públicos. Construimos un Estado eficaz sin tanta burocracia ni costos excesivos. Construimos un Estado que utilice la mayor parte de los recursos fiscales en inversión de capital humano e infraestructura. Construimos un Estado con finanzas públicas sanas, sin más impuestos y que gaste mejor. Construimos un Estado que promueve la inversión privada con total transparencia y sin las viejas prácticas corruptas. Habrá un presupuesto con carácter social. Se impulsarán los proyectos que el país necesita para reactivar la economía social, la refinería de Dos Bocas, tren Maya, Andador Interoceánico, Aeropuerto de Santa Lucía. Se mantendrá la estabilidad macroeconómica. Habrá políticas públicas con responsabilidad social y responsabilidad fiscal. Se estima un superávit primario arriba del uno por ciento. Bajar los porcentajes del incremento de la deuda y tener una economía estable. Estamos construyendo un país fuerte, libre de corrupción y que avanza por el camino correcto para generar más crecimiento y mayor bienestar. Para lograrlo es necesario que la Hacienda Pública federal esté encabezada por un perfil profesional honesto, capaz y con experiencia internacional, atributos que reúne el maestro Arturo Herrera Gutiérrez. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de su ratificación como titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se considera suficientemente discutido. A ver, secretaria ¿por qué lee usted así la votación?
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: La mayoría de este pleno, diputado presidente, votó por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Qué quieres? No injuries. Se te ha respetado. Dígame.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: La mayoría de este pleno, diputado presidente, votó por la afirmativa y se tiene suficientemente discutido.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Trae todavía algún pleito con la votación, con su conciencia. Bueno, suficientemente discutido.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del Acuerdo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del acuerdo. (Votación)
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico, diputada. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 341 votos en pro, 74 en contra y 2 abstenciones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado por 341 votos el acuerdo por el que se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez como secretario de Hacienda y Crédito Público. Comuníquese al Ejecutivo federal.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Esta Presidencia informa que se encuentra en el salón de Protocolo el ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, cuyo nombramiento como secretario de Hacienda y Crédito Público acaba de ser aprobado por la asamblea.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se designa en comisión especial para que lo acompañe a rendir su protesta de ley, a Juanita Guerra Mena, a Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, a José Rigoberto Mares Aguilar, Pedro Pablo Treviño Villarreal, a Óscar González Yáñez y a Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple el encargo)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ruego a las señoras diputados y diputadas, que faciliten el paso del secretario de Hacienda. Antes de ratificado no puede atender a sus peticiones. Repito mi súplica de que se deje llegar a su sitio al secretario de Hacienda designado. Por favor, compañeros, estoy comentando con mis distinguidos amigos del PRI que crearon un régimen político para la eternidad. Pues es lo que estoy pidiendo, pero, por favor, por orden en la sala y por dignidad parlamentaria.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, orden y respeto en la sala, esto es un acto republicano, no partidario. Ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de secretario de Hacienda y Crédito Público que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez: Sí, protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Si así no lo hiciera que la nación se lo demande. Se pide a la comisión designada para acompañar al secretario cuando desee retirarse. Se ruega a la prensa, si quiere entrevistarlo, que sea a la salida. El artículo 14 del Reglamento prohíbe expresamente chacaleo en la sala.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1728 horas):: Se levanta la sesión, y cito para la que tendrá lugar el 25 de julio del año en curso a las 11 horas. El registro de asistencia se encontrará disponible a partir de las 9 horas. Muchas gracias. ---o0o---
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 396 diputados y diputadas. Por lo tanto, hay quórum, señora presidenta.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Periodo de sesiones extraordinarias, segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. Orden del día 25 de julio de 2019 - Acta de la sesión anterior, - Comunicaciones oficiales: de la Mesa Directiva, declaratoria de publicidad de las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, - Himno Nacional, - Clausura. Es cuanto, señora presidenta.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que se recibieron y turnaron minutas que remitió el Senado de la República. Y pido a la Secretaría dar cuenta de ellas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se informa que el 11 de julio del año en curso se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana, y se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen. Segundo. Se informa que el 18 de julio del año en curso, se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar los cuidados paliativos multidisciplinarios ante enfermedades en situación terminal, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados, como parte del derecho a la salud y se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Es cuanto.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la asamblea, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio; se reforman y se adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales; de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público; de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad y en virtud de que se ha cumplido este requisito, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se consulta si se autoriza que el dictamen se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tienen la palabra, hasta por diez minutos, para fundamentar el dictamen, las dos diputadas presidentas. En primer término, lo hará la diputada María del Pilar Ortega Martínez, presidenta de la Comisión de Justicia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos del artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento, le damos la palabra a la presidenta de Gobernación y Población, diputada Rocío Barrera Badillo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Presidenta, muchas gracias. Muy buen día a todos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Damos la más cordial bienvenida y un saludo cariñoso a la Selección de la Ciudad de México de Beisbol que obtuvo el segundo lugar nacional, categoría 7-8 años. Están visitándonos aquí en la Cámara de Diputados. Fueron invitados por el diputado federal Francisco Favela. Un cariñoso saludo y muchas felicidades.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Esmeralda Moreno Medina, del Partido Encuentro Social.
La diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina: ...en tratados internacionales, de los cuales México es parte. Concluyo, presidenta. El dictamen garantiza seguridad jurídica de toda persona al establecer que precisamente esta extinción de dominio está apegada al artículo 22 constitucional. Es por ello que Encuentro Social considera apoyar el presente dictamen, pues así se debilitará la delincuencia organizada, su fuente de ingresos y se disminuirá el índice delictivo. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Le damos la más cordial bienvenida a los alumnos de la Federación de Estudiantes de la Universidad Autónoma de Querétaro, que nos visitan el día de hoy en este recinto, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Buenas tardes. Diputada presidenta, solicitarle por favor, de acuerdo a los precedentes que se me han tenido en anteriores usos de esta tribuna. Venía yo preparada para diez minutos, presidenta. Ya reduje mi tiempo lo más que pude. Únicamente solicitarle por favor un poco de comprensión con el tiempo al final de mi intervención, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia ha sido tolerante en todas las intervenciones y lo será también con usted.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Se lo agradezco mucho. Y pedirle si me pueden volver a poner el reloj, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Repongan los segundos a la diputada, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Rubén Cayetano García, de Morena.
El diputado Rubén Cayetano García: Con el permiso previo de la diputada presidenta Dolores Padierna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Informo a la asamblea que con la intervención del diputado Cayetano, finaliza el plazo para la presentación de reservas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está a discusión en lo general. Para este debate fueron registrados para hablar en contra y a favor. Le daremos primero la palabra para hablar en contra al diputado Antonio Ortega Martínez, del PRD.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para hablar a favor tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Nos acompañan en esta Cámara, jóvenes integrantes de la Fundación Tepito Maracaná, invitados por la diputada María Rosete y la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra. Muchísimas gracias por su visita y sean bienvenidas, bienvenidos. En el uso de la palabra, el diputado Eudoxio Morales Flores, del Partido Encuentro Social.
El diputado Eudoxio Morales Flores: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Eudoxio Morales Flores: Compañeras diputadas y compañeros diputados. Hoy tenemos la gran oportunidad de modernizar los mecanismos legales de extinción de dominio que datan del 2008, los cuales no dieron los resultados esperados. En este sentido, la Ley Nacional de Extinción de Dominio que estamos discutiendo el día de hoy, tiene como objetivo principal dotar a las autoridades competentes de una figura procesal jurisdiccional, más ágil, transparente y eficaz, con la finalidad de desmantelar las estructuras financieras de la delincuencia organizada. En Encuentro Social apoyamos las grandes transformaciones que están sucediendo en nuestro país. Consideramos que al garantizar el Estado de derecho estamos dando un paso firme a favorecer la gobernabilidad que México necesita. Apoyamos la creación de la Ley Nacional de Extinción de Dominio porque estamos convencidos de que fortalecerá la certeza legal y la confianza entre la sociedad y los servidores públicos dando paso al desarrollo, al crecimiento y al bienestar social. El procedimiento de extinción de dominio lo ejercitará el Ministerio Público, por lo que será un mecanismo jurisdiccional de naturaleza civil y autónoma en materia penal. Incluye mecanismos para que las autoridades correspondientes administren los bienes que están en proceso de extinción de dominio. Estos bienes pueden ser producto de rendimientos, frutos y accesorios donde la autoridad podrá llevar a cabo a través de procedimientos o disposición, uso, usufructo, enajenación y monetización, atendiendo al interés general de la población. Es decir, al bienestar social. En caso de restitución de bienes, la autoridad tendrá como principal objetivo salvaguardar el patrimonio del sujeto en proceso ya sea los bienes o en monetario, para que no sufra menoscabo alguno. Por ello la ley tendrá todos los elementos jurídicos necesarios para que las autoridades puedan utilizar criterios de oportunidad para decidir el destino y destrucción de los bienes sujetos al proceso de extinción de dominio. La Ley Nacional de Extinción de Dominio está en concordancia con la Convención de las Naciones Unidas en contra de la delincuencia organizada trasnacional, la corrupción, el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias sicotrópicas y demás instrumentos que regula el decomiso. Esta ley tendrá beneficios que fortalecerán la política social que disminuirá la inseguridad, dará certeza a las instituciones y seguridad a la población. En Encuentro Social nos pronunciamos por el fortalecimiento del Estado de derecho a través de la construcción de mecanismos y procedimientos legales con estándares internacionales que contribuyan a desmantelar las estructuras financieras de la delincuencia organizada, combatir la inseguridad y abonar el bienestar social de las familias en México. Por ello votaremos a favor del presente dictamen, además de cumplir con el mandato constitucional que señala el decreto por el que se reforman o se reformaron los artículos 22 y la fracción XXX del artículo 73 de nuestra Constitución. Es cuanto, señora presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. En el uso de la palabra el diputado Vicente Onofre Vázquez, de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura. En tanto llega la a tribuna, damos la bienvenida a jóvenes del distrito VIII del estado de Guanajuato, invitados por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas. Sean ustedes bienvenidos. Adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Desde su lugar, diputado Gerardo Fernández Noroña, ¿con qué objetivo pide usted la palabra?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Perdón, perdón la interrupción, diputada presidenta, es que me acabo de enterar que un funcionario de Servicios Parlamentarios, con 28 años de servicio, Rubén Resillas, ha renunciado a su responsabilidad, producto de presiones. Lamento mucho la salida del funcionario y quería manifestarlo. Me parece que nosotros deberíamos cuidar a quien tiene experiencia en el ámbito parlamentario y no quería dejar de señalarlo en esta sesión. Le agradezco mucho.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No es el tema, pero no fue por presiones, hay todo un razonamiento de ese motivo. Adelante, diputada Martha Tagle.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Maria Esther Mejía Cruz, de Morena.
La diputada Maria Esther Mejía Cruz: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda la visita de Kit Bin Wong, de la Asociación China Latina, que nos acompaña en este recinto legislativo, invitados por la diputada Margarita García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general el tema de extinción de dominio.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Pregunto de nueva cuenta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido en lo general. Informo a la asamblea que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos. De la Ley Nacional de Extinción de Dominio: artículo 1o, fracción V; 1o, 190, 223, 224; artículo 2, fracción XXI; 7, 173, 228, 2o, 11, 92, los transitorios décimo, décimo segundo y adición de un transitorio; 2o, fracción X; 227, 237, 2o, 229, artículo 2o., con dos propuestas, el 229 con dos propuestas, el 233 con dos propuestas, artículo 3o., 7, 10, 11, 12, el 106, fracción I, el 12, 16, 16 adición de una fracción, el 16 párrafo segundo, el 231, párrafo segundo, 106, fracción I, 173, 203 para suprimir, noveno transitorio del proyecto de decreto, 223, 224, 231 con adición de un inciso, 226, 227, 228 con adición de un párrafo último, el 227, 228, 228 inciso d), 229, 233, 238, 250, 250 con dos propuestas. Y del Código Nacional de Procedimientos Penales, el 250 con dos propuestas. De la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, el artículo 1o., fracción XIII, artículo 2o., fracción de la X a la XII, artículo 34, artículo 78, fracciones I y II, artículo 80. De la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 32, suprimir, 44 Bis, suprimir, 44 Ter, suprimir, 44 Quarter, suprimir, 44 Ter, fracciones II y III, artículo 44 Ter, adicionar una fracción. Y de los transitorios del proyecto de decreto, adicionar un transitorio y adicionar otro transitorio.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Mientras transcurre la votación anuncio que llegó a esta Presidencia en tiempo y forma, un texto de la diputada Carmen Julia Prudencio González, para que sea incluido en el Diario de los Debates.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aparentemente ya votaron todos, ¿no? O, ¿faltan?
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 420 votos a favor, 9 abstenciones y 10 votos en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 420 votos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar a la discusión en lo particular de la Ley Nacional de Extinción de Dominio. Para hablar de sus reservas al artículo 1o., fracción V, la diputada Verónica Juárez Piña.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros legisladores, con su permiso presidenta, en principio lamentar que no nos diéramos más tiempo para discutir una ley tan importante, una ley en la que coincidimos en que es necesaria para el país. Pero una ley, que como muchas otras que se han discutido en esta Cámara, será una mala ley. La reserva que ponemos a consideración de este pleno pretende reducir el catálogo de delitos a los cuales se aplicarían los procedimientos de extinción de dominio. La propuesta se basa en que siendo un procedimiento excepcional la ampliación que se propone en esta ley, resulta del todo inadecuada para proteger los derechos de propiedad de las y los ciudadanos que sin estar vinculados a la actividad delictiva pueden estar sujetos a la pérdida de sus bienes sin que haya incluso ninguna investigación o sentencia condenatoria en el ámbito penal. Y, además, para poder recuperar sus bienes, deberá de mostrarle a la autoridad que actúo sin el consentimiento de la actividad delictiva o que no se encontraba directamente relacionado con ella, con lo que probablemente podrá recuperar sus bienes después de un largo procedimiento civil. Esto es, sin que haya nadie que esté siendo investigado o acusado o juzgado, la autoridad puede iniciar los procedimientos de extinción de dominio respecto a un bien únicamente bajo la presunción de que estuvieron o están o son producto de la delincuencia. Y queremos ser claros, no defendemos los bienes de la delincuencia, porque esos deben de ser resguardados bajo el propio procedimiento penal por el que se encausan a los delincuentes, sino que nos preocupa la gente común, que renta un inmueble o compra un automóvil de buena fe, que al final puede terminar perdiendo su patrimonio porque a la autoridad se le dan muchas facilidades, a través de las disposiciones que hoy se están votando en esta Cámara. Estamos convencidas y convencidos de que quien debe de probar que los bienes son de la delincuencia es la autoridad y no como se establece en esta ley, que debe de ser el ciudadano. Los ciudadanos deben de comprobar que no hubo mala fe o dolo o que él no es un delincuente. Les pongo un ejemplo, una persona que renta su inmueble, que después es usado para organizar un secuestro, debe comprobar que él no sabía de estas actividades ilegales y no el Ministerio Público, publicando con ello el principio de presunción de inocencia. En el Grupo Parlamentario del PRD nos pronunciamos por proteger el derecho de las y los mexicanos, por exigirle a la autoridad que cumpla con sus responsabilidades sin lastimar a la población y que use los recursos que se obtengan de estos procedimientos, que su uso sea transparente y que no se haga de manera discrecional. No nos equivoquemos nuevamente. Arreglemos esta ley. Espero que tengan la sensibilidad necesaria para que podamos salir de aquí con reservas, con la aceptación de las mismas y que permitan, en todo caso, mejorar lo que ahora se presenta. Es cuanto, presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si la propuesta se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, para presentar reservas a los artículos 1o., 190, 223 y 224.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del artículo 1o. No se retire, diputada Claudia Pastor.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se repite la votación. Solicitamos a todos los diputados y diputadas, ponerse en su lugar y también guardar silencio, se oye demasiado ruido acá y se ve que no se están poniendo atención en el debate. Adelante, diputada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La misma diputada Claudia Pastor, para argumentar el artículo 190.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presidenta. Le solicito amablemente, que mi intervención sea en el momento en el que estemos en ese bloque de artículos por la temática específica.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Así se hará, pero fueron registrados por diputado. Adelante.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, Norma Adela Guel Saldívar, para argumentar el artículo 2, fracción XXI, el 7, el 173 y el 228.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Con su permiso, presidenta.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Compañeras y compañeros. Como bien sabemos la extinción de dominio es una figura jurídica, mediante el cual el Estado persigue los bienes de origen o destinación ilícita, siempre que dicha persecución se realice a través de una vía judicial que tiene como finalidad declarar la pérdida del derecho de propiedad de dichos recursos. Pues bien, la aberrante iniciativa que se discute en estos momentos no se asemeja en nada a lo expuesto con anterioridad. Por el contrario, tan solo pretenden dotar de facultades discrecionales, una vez más, al Estado para que este pueda saciar la voracidad y sed de venganza que ya caracteriza a su tan afamada cuarta transformación. Es inconcebible cómo se atenta contra las garantías básicas de todo individuo, y de uno de los derechos más básicos de la persona, que es el derecho a la propiedad, inherente a la condición humana, la cual se lastima bajo este pretexto de un malentendido estado policial. No debemos permitir, compañeros, que el Estado esté por encima del individuo cuando su función es servir a este mismo. El aprobar esta ley sin sus adecuaciones y controles que garanticen el debido proceso, la garantía de audiencia, la certeza y seguridad jurídica que nos confiere la vida misma y reconocida por nuestra Carta Magna. Por tales motivos debemos garantizar que se legisla adecuadamente sobre esta figura y que realmente cumpla con su naturaleza, la cual radica en ser un instrumento para la ejecución de las estrategias contra el crimen organizado ya cumple un papel fundamental en la desarticulación de organizaciones y redes criminales, además detener los efectos que generan el flujo de recursos ilícitos en la sociedad, y que este este instrumento no se utilice como un arma de control político. Por lo anterior se proponen las siguientes modificaciones: Artículo 2o, fracción XXI. Que la venta anticipada, la enajenación de bienes previo a la emisión de la sentencia en materia de extinción de dominio, debiendo la autoridad fundar y motivar debidamente las causas de la misma. La venta y disposición anticipada podrá realizarse únicamente cuando no existan terceros de buena fe que acrediten legítimo derecho de posesión frente a lo dispuesto en la facción VII del artículo 7o. de esta ley. Artículo 173. Se adiciona el siguiente párrafo. En caso de bienes inmuebles cuando el Ministerio Público se apersone a la ubicación del bien objeto de la medida cautelar y se percate que se encuentra en dominio o posesión de un tercero, se le notificará para que acuda ante el juzgado y acredite la existencia de su derecho legítimo, la legalidad de su derecho y la licitud del bien o destino al que esté destinado el inmueble. La medida cautelar será efectiva sobre los frutos o rentas que generen el bien inmueble. Artículo 228. La venta anticipada de los bienes sujetos del proceso de extinción de dominio procederá en los siguientes casos: a) Se eliminaría. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Norma Adela Guel Saldivar.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, para presentar propuestas de reforma a los artículos 2o., 11, 92, transitorios décimo, décimo segundo y adición de un transitorio.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que se pone a discusión corresponde a reglamentar las modificaciones que se aprobaron por este honorable Congreso de la Unión correspondiente al artículo 22 constitucional. Por la naturaleza de delitos establecidos en la ley, para que sean sujetos al procedimiento de extinción de dominio, este ordenamiento señala los mecanismos para que las autoridades administren los bienes sujetos al proceso de extinción de dominio incluidos sus productos, rendimientos, frutos y accesorios. Serán procedentes sobre bienes de carácter patrimonial cuya legítima procedencia no pueda acreditarse y se encuentren relacionados con las investigaciones derivadas por los delitos prescritos para tal efecto. En ese sentido el procedimiento para la realización de las investigaciones, requiere que sea realizado por una fiscalía especializada, ya que es de suma importancia contar con personal profesional, autónomo y especializado para el debido cuidado de los controles judiciales y evitar en todo momento el uso indebido de las carpetas de investigación, así como garantizar la impartición correcta de la justicia. Sin duda es trascendental revisar el tema, ya que una unidad especializada no brindaría las garantías de certeza jurídica como lo tendría en su caso una fiscalía especializada autónoma. Es importante reconocer que por todos los grupos parlamentarios hemos aportado en este sentido y, por lo tanto, lo único que quedaría por perfeccionar en este dictamen que expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, es que el Estado mexicano cuente con una Fiscalía Especializada que se utilice con suma responsabilidad, ya que cualquier tipo de uso de las carpetas de investigación con el objeto de intimidación, sería reprobable. Por ello, la reserva que presento va encaminada a crear una Fiscalía Especializada, la cual desarrollaría la fase inicial de la acción de extinción de dominio con la información que recabe y sustente el ministerio público. Para tal efecto, este honorable Congreso de la Unión contará con 90 días para realizar la reforma correspondiente a la Ley Orgánica de la Fiscalía General para incorporar la Fiscalía Especializada, y asimismo, los Congresos locales contarán con 180 días para incorporar en su legislación reglamentaria lo conducente. Por último, se plantea también la adición de un artículo décimo transitorio para que en un año se realice una revisión del marco constitucional y jurídico en materia de extinción de dominio, y esta revisión se realizaría a través de la convocatoria pública que emita la Fiscalía General de la República. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión las propuestas de la diputada Ingram Vallines.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, de Acción Nacional, para presentar propuestas de modificación a los artículos 2o, fracción X; 227 y 237, adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado Enrique Ochoa Reza.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta, disculpe la interrupción, pero quería pedirle si le puede preguntar al orador si me acepta una pregunta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Es presentación de reservas, no es debate.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Pero una pregunta sobre la reserva que está presentando.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si se admite a discusión la reserva, con todo gusto le doy la palabra para hacer una pregunta.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Entonces, si no se acepta la reserva, ¿no se puede preguntar al orador?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Primero el pleno. Si no se acepta, no. El pleno manda. No.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Jorge Luis Preciado.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Repetimos la votación, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se repite la votación, por favor.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.