EL DIP. FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO: Doctor Julio Frenk Mora, Secretario de Salud; compañeras y compañeros legisladores; señores todos, amigos todos: México se encuentra en un proceso de consolidación democrática derivado del fortalecimiento de sus instituciones y de la decisión consciente e informada de un pueblo que desea una sociedad más justa, incluyente y solidaria, que le garantice igualdad de oportunidades para acceder a mejores condiciones de vida, bienestar y desarrollo. Por ello la salud cobra una dimensión trascendental, pues un individuo sano es capaz de potenciar sus capacidades y habilidades, y en el plano general una población saludable contribuye a generar un círculo virtuoso de progreso económico y bienestar para toda la sociedad. Aunado a lo anterior, la Constitución establece el derecho a la protección de la salud a toda persona, y es tarea del Estado y del gobierno garantizar esta prerrogativa. En ese sentido, Acción Nacional considera parte consustancial de la democracia y de la responsabilidad que recae en el gobierno, dotar a su sociedad de las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de este derecho. La reunión que año con año sostenemos los legisladores con el Secretario de Salud es básica y decisiva para hacer un balance de lo logrado hasta el momento con base en las líneas marcadas en el Programa Nacional de Salud 2001.2006, en el cual se establece la aspiración de arribar a un sistema de salud universal, equitativo, democrático y de calidad, objetivo que Acción Nacional comparte ampliamente. En esta tarea mucho nos ayuda el esfuerzo de la Secretaría por proporcionarnos la información de los avances, logros y pendientes en la materia, tal es el caso del informe Salud México 2001, presentado en el Primer Foro Ciudadano de la Salud, el cual complementa los mecanismos formales de rendición de cuentas del Poder Ejecutivo ante el Legislativo. En este sentido, Acción Nacional se complace en constatar el ahínco con que se está trabajando en mantener y fortalecer el esquema de vacunación de nuestro país como el sistema más completo de América Latina, lo cual constituye un orgullo. Asimismo, reconocemos los avances logrados por los programas orientados a la atención de la salud de los grupos con mayores necesidades, entre ellos podemos mencionar el Programa Arranque Parejo a la Vida, con él se han reducido las tasas de mortalidad materna y neonatal y se ha incrementado el parto institucional y las consultas prenatales; el Programa Oportunidades ha incorporado para este año 420 mil familias más que en el periodo previo; el Programa de Calidad, Equidad y Desarrollo en Salud ya beneficia a 3.4 millones de habitantes y el Programa de Salud y Nutrición de los Pueblos Indígenas ha cuadruplicado el suplimento de multi vitamínicos y minerales a niños y mujeres embarazadas. En virtud de lo anterior, en un análisis imparcial y respetuoso de nuestro arreglo institucional basado en la división de poderes, los legisladores de Acción Nacional reconocemos que se empiezan a vislumbrar los primeros frutos de una política de salud renovada, aun cuando quisiéramos que se diera a un ritmo más acelerado. Pugnamos porque se continúe reduciendo la proporción de partos anuales sin atención médica; nos gustaría eliminar las enfermedades y los decesos asociados a una alimentación deficiente y condiciones de vida insalubres; deseamos que al menos en el renglón de la salud no haya diferencias entre pobres y ricos, entre el norte y sur, ni entre el campo y la ciudad; aspiramos a erradicar las muertes asociados a condiciones de pobreza e insuficiencias en infraestructura en salud. Estamos al tanto, de que son múltiples factores los que inciden en estas circunstancias y que el gobierno ha puesto en marcha programas integrales y coordinados para atender esta situación. Somos conscientes, también, de que en cuanto más nos acercamos a la universalización de la atención, los avances son marginales pese a la magnitud del esfuerzo, pero son estas condiciones las que nos exigen un mayor despliegue de creatividad en la acción gubernamental, ya que resulta inaceptable e injusto que exista una minoría identificada de población sin acceso a los servicios de salud. Ahora bien, no sólo se requiere de vías innovadoras, inteligentes o nuevas alternativas para atender este rezago; las ideas e intenciones deben estar apoyadas de los recursos necesarios para que funcionen, de otra forma el avance sólo ocurrirá en los escritorios de la Administración Pública, por eso nos preocupa constatar el reducido gasto ejercido en salud, que como proporción del Producto Interno Bruto apenas alcanza el 5.6%, el cual está por debajo del 6.5 que es el promedio que destina a los países de América Latina. Además del limitado gasto en salud de nuestro país, el 45% de éste es pago directo de bolsillos, situación que nos coloca en el lugar 144 de 192 países, en cuanto a justicia en el financiamiento de salud se refiere. En este sentido, consideramos de gran valía los esfuerzos de la Secretaría por crear un seguro público de salud alterno, subsidiado, denominado "seguro popular de salud". Ese seguro busca cubrir las necesidades de la población de escasos recursos y arribar a una verdadera universalidad de los servicios de salud. Por otro lado, en México se observa un fuerte crecimiento de enfermedades que hace algunas décadas eran problemas privativos de los países ricos. Hoy en día el 30% de la población adulta padece hipertensión arterial; la diabetes mellitus afecta el 8.2% de la población mayor de 20 años; la tasa de incidencia del SIDA, aunque en forma leve, continúa creciendo; el cáncer en la población infantil va en aumento. Sabemos que esos padecimientos son más difíciles y costos de tratar, cuestión que nos llama la atención, sobre todo en el contexto de restricción presupuestal en la que nos encontramos. En ese sentido Acción Nacional apoya las acciones que en materia de detección oportuna y de prevención realiza la Secretaría de Salud, tales como los convenios firmados con la industria tabacalera para retirar la publicidad de sus productos de la radio y televisión y con las farmacias para no vender sus productos, así como la mayor distribución de medios de protección contra enfermedades de transmisión sexual. Aún así, vemos con preocupación que las medias hasta ahora implementadas no alcanzar a revertir la prevalencia de estas enfermedades entre la población mexicana, hacen falta más campañas de concientización y prevención que corrijan los problemas de nutrición y falta de ejercicio que provocan el aumento en enfermedades cardiovasculares, principal causa de muerte en nuestro país. De igual manera deben buscarse los mecanismos para que la sociedad se concientice y tome precauciones contra los accidentes, ya que de 1950 al año 2000, aumentaron del 4 al 16% su participación como causa de muerte prematura y discapacidad. Por otra parte, un problema que se deriva de la baja inversión en salud es la reducida expansión y renovación de la infraestructura para su atención, esta situación está provocando graves deficiencias como el hecho de que no se están creando las unidades médicas y mejorando su equipamiento. No obstante debemos reconocer la buena voluntad y disposición y juicio de la Secretaría para atenuar estas carencias al considerar como prioridad, la puesta en marcha de las unidades creadas o semiterminadas en la administración pasada y que por falta de presupuesto no se habían concluido o no estaban operando. Sin embargo, no podemos descuidar la situación en las instituciones de seguridad social, donde el crecimiento acelerado del gasto en pensiones, está disminuyendo de manera alarmante, los recursos disponibles para dar atención y medicamentos a los derechohabientes. Este aspecto, además de reducir la resolución y calidad de los servicios de Salud Pública y de Seguridad Social, significa un rezago en la edificación de capacidades para enfrentar la transición demográfica y epidemiológica, como problemática del Sector, que se ve reflejada en el aumento de enfermedades crónico-degenerativas y emergentes. De igual manera, esta escasez de recursos, se refleja en un limitado abasto de medicamentos, en las instituciones públicas de salud, lo que afecta a la calidad de los servicios que ahí se ofrecen. Finalmente, sabemos que la labor de abatir rezagos, eliminar deficiencias, mejorar los servicios, expandir el Sistema no es tarea única del Ejecutivo, ello requiere del apoyo y compromiso de la sociedad y del Poder Legislativo. Por ello, los legisladores de Acción Nacional, nos pronunciamos y comprometemos a buscar los mecanismos que contribuyan a elevar el gasto público en salud, en abatir los rezagos en salud entre grupos y regiones, en propiciar el acceso universal a servicios de salud, suficientes y de calidad, y de encontrar soluciones a los problemas financieros de las instituciones de seguridad social. En la consecución de estos fines, señor Secretario, encontrará en nosotros una actitud responsable y de colaboración. Externamos nuestro apoyo a las acciones emprendidas por la Secretaría a su cargo, para garantizar un acceso más justo y equitativo a los servicios de salud y a una vida sana para todos los mexicanos. Muchas gracias. -