LA C. PRESIDENTA: Se reanuda la sesión de Congreso General (19.33 horas) y se ruega a los señores legisladores ocupar sus lugares. Se invita a los presentes a escuchar el Himno Nacional. ( SE ENTONO EL HIMNO NACIONAL ) Favor de tomar asiento. Con el objeto de rendir su Primer Informe de Gobierno, tiene la palabra el ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. EL C. PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Vicente Fox Quesada: En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar por escrito ante este Honorable Congreso de la Unión, el Primer Informe de Gobierno en donde se manifiesta el estado que guarda la Administración Pública del país. Hago entrega. ( aplausos ) Honorable Congreso de la Unión; Mexicanas y mexicanos: Con la misma emoción y responsabilidad con la que asumí el mandato como Presidente de la República, comparezco hoy ante este Poder Legislativo y ante las mexicanas y mexicanos, para presentar el Informe del estado que guarda la Administración Pública del país, conforme lo establece la Constitución. Rindo hoy cuentas que este gobierno ha realizado durante sus primeros nueve meses de gestión. Corresponde a ustedes, señoras y señores legisladores, el análisis del Informe descrito y sus anexos, los titulares de las dependencias y entidades del gobierno federal responderán a su convocatoria para ofrecer la información adicional que ustedes consideren necesaria. El informe y sus anexos presentan en sus más de mil páginas, las acciones y las cifras que dan cuenta precisa de los logros que hemos alcanzado en todas las áreas durante estos nueve meses; estarán ampliamente disponibles para todo aquel o aquella que desee consultarlos, será útil acercarse a estos documentos, con el fin de conocer los detalles de las transformaciones que estamos impulsando para poner a México al día y a la vanguardia. Estaré atento a las observaciones, sugerencias y críticas que surjan del análisis de la amplia información que aquí presentamos. Deseo manifestar al inicio de este mensaje, que en estricta observancia a lo que ordena la Ley Orgánica del Congreso, arribé a este recinto una vez concluidas las intervenciones de los representantes de los grupos parlamentarios que integran esta Legislatura. No obstante, escuché con toda atención cada una de las participaciones de los señores legisladores y tomé nota puntual de sus posiciones. Convencido de la importancia de consolidar las prácticas democráticas, quiero reiterar mi disposición de promover y respetar cualquier medida que fortalezca el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo. (Aplausos) Como muestra de esta disposición hago hoy una atenta invitación a los coordinadores de los grupos parlamentarios para que en los próximos días, cuando ustedes lo decidan, nos reunamos a intercambiar puntos de vista acerca de los trascendentes asuntos abordados en esta alta tribuna. El 2 de julio del año 2000 México votó por el cambio. Desde ese momento asumí la responsabilidad histórica de conducir al país por un nuevo camino; me comprometí a democratizar el ejercicio del poder y a establecer una relación transparente y participativa con la sociedad, a combatir la pobreza, la corrupción, la ignorancia y la impunidad, así como a manejar responsablemente la economía. A lograr ese cambio profundo están dirigidas todas mis energías. Mi gobierno avanza con el rumbo claro que le da un proyecto de nación bien definido, la alternativa mexicana al desarrollo es la de un humanismo moderno, emprendedor y socialmente responsable, con él queremos poner a México al día y a la vanguardia de las naciones; con él queremos lograr que México sea la historia de éxito del Siglo XXI. México sí tiene proyecto: esa alternativa humanista concibe a nuestro país como una república plena, en la que florecen las libertades, la democracia, el estado de derecho, la transparencia y el federalismo, y en la que se vive la gobernabilidad democrática. Ante la desigualdad, nuestra alternativa impulsa la política social y amplía su concepto planteando la universalización de las oportunidades, la corresponsabilidad de quienes las obtienen y la realización de las personas en todas sus dimensiones. México sí tiene proyecto. Este humanismo propone que se desarrolle la sociedad, pero también que se mejore la capacidad de gobernar; requiere de mayor libertad, pero también de que se acaten las leyes; exige el respeto a todos los derechos, pero también el cumplimiento de todos los deberes; promueve la expansión de los mercados, pero también la fortaleza de los poderes públicos; busca el crecimiento de la economía, pero también que sus beneficios se distribuyan con equidad; alienta el desarrollo de todas y todos los habitantes del país, pero se ocupa también de los que han tenido que emigrar al extranjero. México sí tiene proyecto. Este proyecto basado en un humanismo social innovador, quedó enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo, instrumento que propicia una clara dirección a nuestro gobierno y el cual elaboramos con una participación social sin precedente. En estos nueve meses avanzamos en la construcción de este proyecto. En el país del poder hemos acotado el poder, lo hemos ejercido en sus justas dimensiones: lo suficiente para hacer las cosas, lo limitado para respetar a la sociedad y a los ciudadanos. De ello hemos desprendido un proyecto distinto de país que se deriva justamente de una concepción diferente sobre el ejercicio del poder público. Hemos sido cuidadosos para reorientar a la nación sin sobresaltos, con una madurez política que se demuestra en el respeto a las instituciones, en el fortalecimiento del estado de derecho y en la conducción responsable de la economía. Como sociedad, hemos sido capaces de evitar los riesgos de conflicto entre cambio y estabilidad presentes, en toda etapa de transición. La alternancia significó un cambio histórico en México. Al contrario de lo que algunos llegaron a pensar, no se desmoronó el país. No hubo fuga de capitales ni devaluaciones, el gobierno siguió su marcha; lo que ha prevalecido es el diálogo, el cambio responsable y decidido y el estado de derecho. Se ha dado un diálogo permanente y constructivo entre el Legislativo y el Ejecutivo. 220 reuniones de funcionarios públicos aquí, en esta Cámara, acreditan este diálogo. Sin ocultar las diferencias propias de la diversidad política, este diálogo ha estado marcado por la firme determinación de lograr coincidencias. A toda divergencia, hemos encontrado siempre una solución democrática. El Ejecutivo se ha sometido sin vacilación alguna al fallo inapelable del Poder Judicial de la Federación, garante de nuestra legalidad. En estos nueve meses la responsabilidad del Ejecutivo nunca ha sido entendida a capricho, guiado por los valores democráticos propios del humanismo político, he conducido un gobierno sin autoritarismo ni prepotencia. No ha habido presión ni represión contra quienes de él difieren. Todas las decisiones y acciones gubernamentales se han tomado y ejecutado sin tintes partidistas, buscando merecer de todos los actores políticos una respuesta constructiva. Como en ninguna otra época, vivimos bajo el imperio de la libertad de expresión. Los medios de comunicación la han ejercido sin más restricción que su propio sentido de responsabilidad. Esa atmósfera de libertad se respira en las plazas y las calles, y es ya, patrimonio de todas y de todos los mexicanos. (Aplausos) La justicia electoral ha venido a perfeccionar nuestra democracia. Las instituciones y los procedimientos electorales se desenvuelven con autonomía e imparcialidad, sin exigir de los actores políticos otras cosas que el cumplimiento puntual de la ley. Ciertamente ha habido impugnaciones en algunos procesos, los órganos competentes han resuelto conforme a derecho, y sus resoluciones han sido invariablemente aceptadas por partidos y autoridades. La Administración Pública trabaja hoy en una vitrina que permite al ciudadano y a los medios observar y evaluar todo lo que el gobierno hace y deja de hacer. Rendimos cuentas claras y puntuales de cómo y en qué se gasta el dinero. Hemos actuado con apego al código de ética que protestamos cumplir. Con la constitución de los Consejos Ciudadanos para vigilar la marcha del gobierno, estamos dando pasos firmes hacia la democracia participativa. Hacemos más con menos, hemos sido innovadores para hacer mejor las cosas; volvemos más eficiente la Administración Pública; descentralizamos funciones y gasto. Este año hemos ahorrado en los primeros seis meses, 6 mil 800 millones de pesos en gasto corriente y vamos a ahorrar más. (aplausos) Durante este primer semestre ejercimos 44.9% del gasto anual programado. Estamos con ello por encima del porcentaje promedio de ejercicio de gasto en los años de 1995 al 2000, que fue de 40.9%. Esta Legislatura ha sido uno de los principales protagonistas de los nuevos tiempos. Vivimos un equilibrio inédito entre poderes, avanzamos juntos en la construcción de un sistema presidencial respetuoso de la separación de poderes. Ante los que subrayan que en el país hubo cambio de gobierno pero no una transición democrática, debo decir que el cambio no lo podemos reducir al episodio de la alternancia, por relevante que hay sido en nuestra vida política, ese gran e imprescindible evento no basta por sí solo para romper con las viejas inercias. Estoy consciente de que muchas prácticas de este gobierno aún deben cambiar. Por ello, para muchos el cambio es nominal, pero no es posible consolidar una cultura política en el transcurso de unos cuantos meses. No obstante, no cejaré mis esfuerzos en este sentido. El cambio alcanzado por el país, exige que veamos su justa dimensión las discrepancias propias de la democracia. Estamos reestructurando un sistema y ellos genera reacciones, que no son sino expresión natural de la pluralidad política. No obstante, hoy menos que nunca, se justifica acudir a la violencia, para luchar por una causa política o social. Hoy menos que nunca es válido pretender acorralar a la democracia por la vía de la violencia. Hoy menos que nunca podemos tolerar la expresión violenta como vía de protesta política o social, porque hoy las puertas de la participación política están abiertas a la sociedad, porque hoy la gobernabilidad democrática permite conducir toda lucha política o social por vías institucionales. Convoco a todas las mexicanas y mexicano a condenar toda forma de violencia, pongamos nuestra parte. (Aplausos) -