El diputado Francisco Javier Bravo Carvajal: Con su permiso, diputado Presidente. "Compañeras y compañeros: El de la voz, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 12, 79 y 91 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, al tenor de la siguiente. "Exposición de Motivos "Uno de los grandes problemas del trabajo legislativo es el de la técnica legislativa. Este problema es originado generalmente por la premura con la que se realizan las leyes o sus reformas. Es necesario que seamos conscientes de este problema, para evitarlo. "Como bien lo señala Miguel Carbonell en su obra Elementos de Técnica Legislativa. Y cito: Si a un ordenamiento necesariamente complejo y disperso se une una defectuosa técnica legislativa, es probable que aún sin hacerlo de forma intencionada muchas leyes no se cumplan en la práctica. Termino la cita. "Las políticas públicas diseñadas para llevar a cabo las tareas del Estado, se aplican con mayor éxito si las normas que la rigen son poco claras, complicadas o contradictorias. En estos casos la puesta en práctica de tales políticas es probablemente que sea poco satisfactoria en caso de que efectivamente se lleve a cabo. "Un punto claro donde puede darse este problema, es en el de los reenvíos que se dan cuando un texto legislativo se refiere a otro como parte de su contenido, creando una dependencia respecto de ella en orden a la determinación de su propio sentido. "Una vez que se decide realizar un reenvío en la ley, es necesario que en la remisión se indique claramente el objeto a que se dirige; no hacerlo así provoca incertidumbre jurídica y problemas de aplicación de la ley. "Ejemplo claro de esta situación es la materia de esta iniciativa, pues la intención es eliminar un caso en el que el reenvío que se contiene en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, es incorrecto conforme a lo previamente expuesto. "Así encontramos que en los artículos 12, 79 y 91 se sigue realizando un reenvío refiriéndose al Código Penal para el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia del Fuero Federal, cuando lo correcto es simplemente el Código Penal Federal. "Esta incorrecta remisión genera confusión en cuanto a la norma aplicable a un caso concreto y además puede generar un problema grave, en donde no pueda aplicarse la norma al caso concreto, en virtud de que el derecho penal es de aplicación estricta, es decir, a la letra y no meramente por analogía. "Lo anterior nos lleva a aseverar que esta reforma aunque sencilla es realmente importante y necesaria y nos lleva a entender lo delicado del trabajo legislativo, pues es obligado para el legislador prever estos problemas al momento de pensar en una reforma de gran trascendencia. Es decir, en concreto deben cuidarse estos pequeños detalles que pueden generar grandes problemas. "Así las cosas, me permito transcribir los artículos a que se refiere la presente iniciativa, destacando cómo en cada uno de ellos se contiene el reenvío legislativo a la norma incorrecta. "Redacción vigente: Artículo 12.- Son armas prohibidas para los efectos de esta ley, las ya señaladas en el Código Penal para el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia del Fuero Federal. "Artículo 79.- Cuando se asegure o recoja un arma en términos del artículo anterior, el funcionario que lo realice deberá informarlo de inmediato a su superior, quien lo hará del conocimiento del Registro Federal de Armas de la Secretaría de la Defensa Nacional, así como de las demás autoridades que establezcan las disposiciones legales aplicables para los efectos que procedan. Si no se dan los informes citados, el responsable deberá cubrir el importe de diez días de multa. "Se equipara al delito de robo previsto en el artículo 367 del Código Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero Común y para toda la República en materia del Fuero Federal y se aplicarán las mismas penas cuando el servidor público que asegure o recoja un arma no la entregue a su superior jerárquico o, en su caso, a la autoridad competente. "Artículo 91.- Para la aplicación de la sanción pecuniaria en vías multa, se estará a lo dispuesto en el Artículo 29 del Código Penal para el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia del Fuero Federal. Es de señalarse, que el Código Penal para el Distrito Federal se encuentra vigente desde Julio del 2002 y en su contenido ya no corresponde a las remisiones planteadas por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, lo que nos lleva a la presentación de esta Reforma. Por lo anteriormente expuesto, el de la voz, somete a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados, a presente Iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se reforman los Artículos 12, 79 y 91 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Artículo Unico.- Se reforman los Artículos 12, 79 y 91de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos para quedar como a continuación se propone. Artículo 12.- Son armas prohibidas, para los efectos de esta Ley, las ya señaladas en el Código Penal Federal. Artículo 79, 2º. Párrafo, se equipara al delito de Robo previsto en el Artículo 367 del Código Penal Federal y se aplicarán las mismas penas cuando el servidor público que asegure o recoja una arma, no la entregue a su superior jerárquico o, en su caso, a la autoridad competente. Artículo 91. Para la aplicación de la sanción pecuniaria en vías multa, se estará a lo dispuesto en el Artículo 29 del Código Penal Federal. Es cuanto, Diputado Presidente.