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El senador Luis Alberto Villarreal García: Gracias, presidente. El día de ayer un fuerte terremoto, el más intenso que se ha registrado en la región durante los últimos 200 años azotó a Haití, el país más pobre del continente americano, trayendo consigo destrucción y desolación a un país donde la guerra civil y la violencia ya han ocasionado el sufrimiento y la desesperación de su pueblo de esta nación hermana. Aunque la cifra de fallecidos en el desastre aún no se conoce, se calcula que esta rebasa las 100 mil víctimas. De acuerdo con la información de la Cruz Roja internacional, un tercio de los 9 millones de haitianos necesitarán ayuda de emergencia y prácticamente la mitad de sus habitantes hoy está en carácter de damnificados. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se solidariza en estos difíciles momentos con el pueblo de Haití y ofrece a su presidente René Préval, su apoyo incondicional ante esta terrible catástrofe natural. Los senadores y diputados del Partido Acción Nacional nos sumamos al mensaje que el presidente de la república, Felipe Calderón Hinojosa, ha dirigido a nombre del gobierno de México al pueblo y al gobierno de Haití. Lamentamos profundamente la pérdida irreparable de decenas de miles de vidas humanas. Saludamos también los esfuerzos que la Secretaría de Relaciones Exteriores, en coordinación con la Secretaría de Gobernación, están realizando para enviar ayuda a la brevedad posible. México debe de contribuir en forma expedita y oportuna con el envío de todo el apoyo material y humano posible para enfrentar con efectividad la situación de emergencia. Asimismo hacemos un respetuoso exhorto a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a través de los canales conducentes, se sensibilice a la comunidad internacional y a la Organización de las Naciones Unidas, sobre la importancia de diseñar en forma oportuna, un proyecto de reconstrucción que permita al pueblo de Haití recuperar la infraestructura perdida y que garantice el apoyo completo a los damnificados, más allá del contexto inmediato de la emergencia. La cooperación internacional con el pueblo de Haití debe de garantizarse también en el largo plazo para que esta nación, la más pobre del hemisferio y una de las más pobres del mundo, pueda aspirar a condiciones de desarrollo y a un futuro más próspero y pleno para sus habitantes. México ha demostrado tener un irrefutable compromiso con el desarrollo de Haití, como lo demuestra la creación del Fondo de México para la Cooperación con Haití, su participación con la Conferencia Hemisférica de Coordinación de la Cooperación Internacional hacia Haití y otros múltiples proyectos que se han desarrollado para ayudar a ese Estado a superar la pobreza y a comenzar su camino hacia el desarrollo y la prosperidad. Por eso hoy la cooperación, la solidaridad de México, del Estado mexicano, se hacen más apremiantes que nunca y el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta Comisión Permanente hace un llamado a ésta para que se lleve a cabo de manera inmediata y sin cortapisas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor senador. Tiene el uso de la palabra la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 5 minutos.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Gracias, señor presidente. Un país hermano se encuentra hoy en el peor de los mundos. Colonizado como nosotros, ese país consiguió su independencia cuando ya había sido saqueado totalmente y se encontraba en la peor de las pobrezas. La marginación, el racismo, la indolencia colectiva, la de todo el planeta, han propiciado desde el hambre más extrema, se trata del país más pobre del continente, en el que la gente muere de hambre día a día, hasta que miran en sus cifras de salud los datos más escalofriantes entre los que destacan la gran pandemia del VIH en ese país, por encima de los índices más altos de este continente y el europeo. Están ya, antes del sismo, en la peor de las crisis. Por ello, la tragedia ocurrida ayer los coloca en uno de los escenarios más monstruosos de la historia, sin duda alguna, de los más monstruosos en la desgracia más grave que nuestro continente haya sufrido en el siglo pasado y en éste. México no puede hacer menos de lo que hizo en el momento en el que el pueblo de Nueva Orleáns necesitó nuestra ayuda cuando las inundaciones. En este momento la solidaridad debe de ser integral, del país todo, del Ejecutivo federal, de este Congreso de la Unión, de todos los gobiernos locales y de la población en general, sin burocracias. Toca incluso ?y aquí el exhorto? valorar si es precisa la realización de un periodo extraordinario del Senado para que se tomen medidas que consideren la posibilidad de que intervenga o no el ejército en los apoyos, de manera similar a la que se ofrecieron al pueblo de Nueva Orleans. Tenemos que tomar con toda seriedad la gravísima situación que está costando vidas ya no hora tras hora, sino minuto tras minuto, en un pueblo que ya de por sí vivía altos índices de migración. Nos espera una desbandada colectiva de la que, además, tenemos que asumir hacernos cargo. Valoremos incluso si es el momento de abrir las puertas al pueblo haitiano. No tomar medidas que atiendan a esta emergencia es condenar a la muerte a seres humanos que históricamente han sido considerados ?y déjenme decirlo así porque así ha sido? como seres humanos de desecho. Se trata de vidas humanas que, espero que tengan las mismas horas de preocupación para los políticos y para los medios que tienen las horas que nos ocupan cuando los ricos en este país se mueren. Espero de verdad que las vidas de miles de haitianos nos ocupen tanto como nos ocupa la vida que se pierde, también dolorosa por cierto, de tres o cuatro personas que han vivido en una situación privilegiada en este país, de lo que desde luego nos condolemos, pero que son tan vidas humanas como esas miles y miles que están perdiéndose hoy en Haití. Ser indolentes, hacer de esto un trámite simplemente de condolencia formal nos haría cómplices de lo que sucederá. Es, en serio, momento de que nos hagamos cargo, más allá de las declaraciones, con medidas efectivas y sin burocracia. Hagámonos todos cargo, de verdad, de que ésta no es una acción de solidaridad; ésta es la responsabilidad, la obligación que tenemos con nuestros hermanos de América. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el senador Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El senador Arturo Escobar y Vega: Gracias, presidente. Creo que los oradores que me han antecedido en la palabra han manifestado con gran pulcritud, y la diputada que me antecedió en el uso de la palabra no exagera con sus palabras sobre el estado de emergencia, el estado de desesperación, el estado de caos que viven los hermanos haitianos. México en 85 recibió de la comunidad internacional enormes apoyos. Me congratulo de que esta Comisión Permanente exhorte a las Juntas de Coordinación Política del Senado de la República y de la Cámara de Diputados para que todos los legisladores federales podamos donar por lo menos un día de dieta de nuestros ingresos; pero creo que no es suficiente. Habrá que hacer un llamado al pueblo mexicano, a las empresas mexicanas, al gobierno mexicano para que se construyan campañas invitando a los mexicanos a donar lo que sea, desde recursos económicos, alimentos, cobijas, ropa para paliar la situación que hoy se vive en Puerto Príncipe, la situación que hoy se vive en el país más pobre de América, un país que tiene, por ejemplo, 16 líneas telefónicas por cada mil habitantes; un país en el que más de 50 por ciento de su población vive en el analfabetismo, un país hermano que hoy vive una situación de enorme crisis económica y no nada más eso sino que vive hoy un desastre de enorme envergadura. Seamos sensibles, seamos conscientes de que hoy es por nuestros hermanos haitianos y seguramente el día de mañana México recibirá también esta ayuda de la comunidad internacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor senador. Tiene el uso de la palabra el senador Ricardo Monreal Ávila, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano presidente. La población aproximada de Haití es de 9.8 millones de habitantes, de los cuales tres cuartas partes viven por debajo del umbral de la pobreza. Ocupan el lugar 146 de los 177 ?según el Índice de Desarrollo Humano 2008? y es uno de los países más pobres del mundo. Por eso ahora, en esta sesión, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo expresa su más profundo pesar por los daños ocasionados al pueblo hermano de Haití, producto del terremoto que sacudió a la nación el día de ayer. El pueblo mexicano sabe bien lo que es una tragedia de estas dimensiones, porque en diversas ocasiones las hemos padecido. En 1985 la Ciudad de México fue devastada por un terremoto sin precedente; la ciudadanía y el mundo se solidarizaron con México. Por eso ahora la ayuda internacional no debe escatimarse en estos momentos, porque es la única manera de reconfortar en forma inmediata a los familiares y a los afectados. Hoy, México y los mexicanos tendremos, por obligación moral, que solidarizarnos con los habitantes de Haití, para proporcionarles ayuda humanitaria que requieren en estos momentos tan angustiosos. Haití padece de nueva cuenta un terremoto y, los pobres, que son más de tres cuartas partes de la nación, cerca de 7 millones de habitantes, viven en estragos y en una calamidad nunca vista en ese país. Necesita reconstruir su infraestructura dañada, las viviendas destruidas, recibir urgentemente medicamentos y medicinas que son cruciales en estas circunstancias. Ya varias naciones del mundo han ofrecido una respuesta inmediata. México no puede abstraerse de dar una respuesta adecuada para paliar, en la medida de lo posible, las necesidades del pueblo de Haití. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hace un llamado a todos los mexicanos, a todos los integrantes del gobierno, a todos los niveles de los gobiernos municipales y estatales, organizaciones empresariales, a solidarizarse con el pueblo de Haití. De igual forma consideramos que, de ser necesario, pueda, de conformidad con el artículo 76 de la Constitución, analizarse el envío ?una vez que lo aprobara el Senado? de las Fuerzas Armadas para fines estrictamente humanitarios. Por esa razón, México no puede escatimar ningún tipo de ayuda al hermano pueblo de Haití. Es el momento de la solidaridad mundial. Es el momento en el que México debe responder, como siempre lo ha hecho, en este carácter humanitario. La política exterior de México siempre se ha distinguido y caracterizado por ser solidaria con los pueblos hermanos en desgracia. Por eso no debe haber límites para apoyar al pueblo hermano de Haití. Recuérdenlo solamente: 9 millones de habitantes y más de 100 mil de ellos han perdido la vida ?según cifras extraoficiales. De ése tamaño es la tragedia de este pueblo pobre de Haití. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha concluido la lista de los integrantes de esta asamblea, que han solicitado el uso de la palabra. Por tanto, continuamos con el capítulo de iniciativas del orden del día. Tiene la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 404 del Código Penal Federal.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Muchas gracias, señor presidente. Antes de que inicie el conteo en el reloj legislativo y con el ánimo de dar cuenta a este pleno en la intervención de ambas iniciativas que están listadas para el día de hoy, solicito me autorice para leer de una vez el contenido de ambas con la consideración correspondiente del tiempo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, señor diputado. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Diputada Enoé.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Solicitar, si fuera tan amable el diputado en permitir que me sume a su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Zamora Jiménez, está solicitando la diputada Enoé sumarse a su propuesta.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Claro que sí, con todo gusto. Por supuesto, ella y los diputados y senadores que así lo deseen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprueba. Está de acuerdo el señor diputado Zamora Jiménez, así que todas aquellas compañeras y aquellos compañeros que deseen sumarse, favor de pasar a la Secretaría a suscribirlo. Túrnense ambas a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el senador Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adicional el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor senador. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Tiene la palabra el senador Carlos Navarrete Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al artículo 1º. de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor senador. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Tiene la palabra, el senador Mario López Valdez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Periodismo de Alto Riesgo suscrita por los senadores Mario López Valdez, Fernando Castro Trenti y Carlos Lozano de la Torre, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, senador. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Pasamos al siguiente punto del orden del día que es dictámenes a discusión. El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con punto de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza en consecuencia. Proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Primera Comisión de Trabajo: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, primer receso del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura. Proyecto de dictamen. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a fin de que presente su propuesta de iniciativa respecto de los distintos ordenamientos que acompañarán la reforma de justicia penal constitucional, publicada el 18 de junio de 2008. Punto de acuerdo Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión con sustento en lo dispuesto en los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 45, numerales 1, 3 y 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, exhorta al Ejecutivo federal, a través del titular de la Secretaría de Gobernación, remita a esta soberanía información relativa de los avances en la implementación del nuevo modelo de justicia penal correspondiente a la reforma penal publicada el 18 de junio de 2008. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, México, Distrito Federal a 12 de enero de 2010. Primera Comisión, diputado Héctor Guevara Ramírez, Presidente y firma la Comisión, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. Continúe la Secretaría dando lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Primera Comisión de Trabajo, Gobernación, Constitucionales y Justicia, primer receso del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura. Proyecto de dictamen. Con punto de acuerdo con relación a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Radilla Pacheco Vs Estados Unidos Mexicanos. Punto de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación Fernando Gómez Mont Urueta, a implementar los mecanismos para que el gobierno mexicano dé cabal cumplimiento a la sentencia de fecha 23 de noviembre de 2009 relativa al caso Radilla Pacheco contra Estados Unidos Mexicanos, emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 45, numerales 1, 3 y 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita el Secretario de Gobernación, Fernando Gómez-Mont Urueta, sirva remitir un informe acerca de las acciones que haya realizado o se estén realizando sobre la situación que guarda el asunto concerniente a la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relación con el caso Radilla Pacheco. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, México, Distrito Federal a 12 de enero del 2010, Primera Comisión. Firma diputado Héctor Guevara Ramírez, Presidente y el resto de la Comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno?
El senador Guillermo Tamborrel Suárez (desde la curul): Señor presidente, pido el uso de la palabra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Algún otro senador o diputado desea participar? Tiene el uso de la palabra, señor senador.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Acudo a esta tribuna a hablar en pro del punto de acuerdo; sin embargo, debo señalar que el punto de acuerdo hace generalizaciones con las que no estoy de acuerdo. No acepto que se diga que las fuerzas militares y policiacas, así de manera general, participaron en detenciones y desapariciones forzadas. Además, es de señalarse que el Ejecutivo federal ya expresó su total disposición de acatar la sentencia, motivo del presente punto de acuerdo, a través de un comunicado de prensa de la Secretaría de Gobernación el pasado 15 de diciembre, y cito: "En cumplimiento con el artículo 67 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de la cual México es parte desde 1981, el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos es definitivo e inapelable. Asimismo, en virtud del compromiso adquirido por el Estado mexicano en diciembre de 1998, al ratificar la competencia contenciosa de ese tribunal, es su obligación internacional cumplir con la sentencia. Por tanto, el gobierno de México llevará a cabo todas las acciones necesarias para ejecutar la sentencia de ese órgano jurisdiccional y que el gobierno de México reitera su firme compromiso con la promoción y protección de los derechos humanos en todo el país." Votaremos a favor, porque aunada a la obligación ética de hacerlo porque es un acto de justicia, votaremos a favor sobre todo porque no queremos que las desapariciones forzadas regresen al país. En el pasado no contábamos con los espacios idóneos para expresarse en contra de las acciones del gobierno, afortunadamente hoy ya tenemos dichos espacios y hoy el Congreso de la Unión es uno de ellos. Sin embargo, debemos seguir avanzando. Es necesario pasar del posicionamiento que sólo critica, que sólo destruye, divide y polariza y no propone, a un debate constructivo en el que se señalen los problemas, los errores y las deficiencias, sí, pero que también proponga soluciones. Un debate en el que se acuda con argumentos y no con intereses personales o de grupo; en el que se acuda sin prejuicios ni resentimientos. En suma, acudir al diálogo con la convicción de convencer, pero también con la disposición de ser convencido por la contraparte. Sólo así evitaremos una nueva guerra sucia. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los puntos de acuerdo. Le pido a la Secretaría continúe dándole lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Primera Comisión de Trabajo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Primera Comisión de Trabajo. Proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se convoca a comparecer al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, ingeniero Genaro García Luna, para que informe el estado que guarda la seguridad pública en México. Punto de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, convoca al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, ingeniero Genaro García Luna, a que comparezca para que informe al pleno de la Primera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente el estado que guarda la seguridad pública en México. La Primera Comisión de Trabajo realizará los actos preparatorios para dicha reunión de trabajo, establecerá el formato de la misma y con la intervención del Presidente de la Comisión Permanente determinará la fecha y hará la invitación correspondiente para la realización de la misma. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 45, numerales 1, 3 y 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al titular de la Secretaría de Marina que remita a esta soberanía un informe detallado sobre la participación de las Fuerzas Especiales de la Marina en el operativo efectuado el pasado 16 de diciembre en la colonia Lomas de la Selva, en Cuernavaca Morelos. Sala de juntas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 12 de enero de 2010. Primera Comisión (firma de los integrantes).
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Están a discusión los puntos de acuerdo.
El senador José Guadarrama Márquez (desde curul): Presidente.
El senador José Guadarrama Márquez (desde curul): Para hablar a favor del dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por favor, haga uso de la palabra.
El senador José Guadarrama Márquez: Señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en el punto de acuerdo que habíamos puesto a consideración de este pleno, y que se turnó a la Primera Comisión, habíamos solicitado el informe del secretario de Gobernación en virtud de ser la cabeza del gabinete de seguridad. El dictamen nos solicita la aprobación el día de hoy con el informe del secretario de la Marina. El interés indudablemente que hemos mantenido es para que este informe nos pueda clarificar y podamos conocer directamente la estrategia que el gobierno federal está llevando contra el crimen organizado. La preocupación es que en este operativo de Lomas de la Selva, en Cuernavaca, el Ejército fue mantenido al margen. Indudablemente obedece al desgaste que ha venido teniendo por darle actividades que no corresponden al Ejército Mexicano; pero ha permeado en la sociedad mexicana una serie de rumores, de comentarios en torno a la infiltración del crimen organizado en los cuerpos policiacos e incluso en éste al mantener al Ejército, se ha manifestado que al propio Ejército Mexicano. No queremos caer, desde luego, en una crítica al instituto armado y al más prestigiado que tiene nuestro Estado mexicano; pero sí es importante que esta estrategia la conozcamos a fondo y sepamos el rumbo que va a tener esta lucha contra la delincuencia organizada. Sin duda este informe es sumamente importante, pero también nos preocupa que en estos operativos, como en este que perdió la vida el narcotraficante Arturo Beltrán Leyva, se den estas aberrantes fotografías de un cadáver bañado en sangre, cubierto de billetes y de joyas, y que no encontremos una explicación de ninguna autoridad, y que, desde luego, a ninguno convence la explicación que dio el secretario Gómez Mont sobre quién fue el responsable de esta situación. En tal virtud, creemos importante que este informe que tenga la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, nos permita ver esta estrategia de gobierno en contra de la delincuencia organizada, porque esta foto, este operativo, estas circunstancias en que se han dado tantos rumores y tantos comentarios, apuntan a que la estrategia ha ido fallando y que necesitamos en esta Comisión Permanente, discutir debidamente con los responsables la estrategia que tanto requiere el pueblo mexicano. Desde luego, señor presidente, votaremos a favor del dictamen, pero sí quería hacer el comentario de que nosotros habíamos solicitado que el informe fuera de la cabeza del gabinete de seguridad. Desde luego, también exhortamos, como lo hicimos en el punto de acuerdo, al titular del Poder Ejecutivo, de apegarse estrictamente al estado de derecho en el combate contra la delincuencia y el respeto a los derechos humanos. Es todo presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor senador. Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Muchas gracias, presidente, para hablar a favor de este punto de acuerdo. En nuestro grupo parlamentario tenemos conciencia de lo que debe ser el verdadero y auténtico estado de derecho. Esa es la razón por la que nuestro vicecoordinador, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, solicitó precisamente un punto de acuerdo con la finalidad de que compareciera ante esta soberanía el ingeniero Genaro García Luna, para que explique una serie de dudas que existen en el seno de nuestro grupo parlamentario. Nosotros consideramos que es importante que se defina para nuestro país cuáles son las políticas públicas que se van a seguir dando en materia de seguridad y, sobre todo, en materia de evitación de los delitos, esto es en materia de la procuración de los derechos de tantas víctimas inocentes que también han muerto en esta llamada guerra contra el crimen organizado. Como grupo parlamentario, también apoyamos el hecho de que haya una comparecencia en el seno de esta primera comisión de quien es el responsable ?jurídicamente hablando? de los asuntos de la seguridad pública y por supuesto de la garantía de todos los derechos, de todos y cada uno de los derechos de los ciudadanos mexicanos, en el ámbito de lo que pudiéramos decir: su patrimonio, su vida y sus libertades. Nosotros por esa razón compartimos el hecho de que se lleve a cabo esta comparecencia, porque no estamos de acuerdo en que las políticas públicas de quien está a cargo de enfrentar la violencia urbana, la violencia rural y el crimen organizado, sean más en el sentido de dar a conocer anticipadamente las estrategias. Una estrategia que se comunica deja de ser estrategia y el día de hoy tuvimos un ejemplo en el sentido de que el responsable de la seguridad en este país acaba de dar a conocer que en un estado del norte del país se iniciará el día de mañana un operativo. ¿Qué sentido tiene que el responsable de la seguridad avise a los delincuentes que en ese lugar se va llevar a cabo un operativo? Nos parece que hay muchas dudas y hay bastantes cosas que campean en el ambiente que tienen y tienen que dar respuesta. Repito, una estrategia que se anticipa es una estrategia que huele en ocasiones incluso a complicidad o a mensaje o a aviso. Esa es la razón por la que nosotros, como grupo parlamentario, seguiremos en el camino que nos permita establecer el mantenimiento de un auténtico estado de derecho. Y esa es la razón por la que estamos muy interesados de participar en una comparecencia que enriquezca las posibilidades de solución al problema tan grande y fuerte que los mexicanos estamos viviendo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el senador Escobar y Vega
El senador Arturo Escobar y Vega: gracias, presidente. Coincidiendo con el diputado Arturo Zamora, yo buscaría establecer una diferenciación en lo que tiene que ver con una responsabilidad que tiene que tener el Congreso mexicano sobre sí conocer la estrategia general que está llevando a cabo el Estado, que está llevando a cabo las Fuerzas Armadas, las fuerzas policíacas en contra del crimen organizado. Coincido con el diputado Zamora en que no tenemos porque conocer, ni nosotros ni nadie, ni fechas de operativos ni mecanismos de investigación que se están realizando para llegar al fondo, pero por supuesto que tenemos que conocer cuál es la estrategia general que realiza el Estado mexicano. Es tal la desesperación del pueblo mexicano, que inclusive se oyen voces de que se debería de negociar con el crimen organizado para encontrar mecanismos o vínculos de paz y recuperación de espacios públicos. El problema que tenemos como Congreso y como Poder, que se supone que representa a la ciudadanía, es que tampoco tenemos información. Estamos absolutamente facultados para conocer cuál es el plan general, ¿cuál es el tiempo razonable que van a durar las Fuerzas Armadas en las calles? ¿Qué mecanismos de investigación en materia de investigación bancaria y recursos económicos se están realizando para detener el flujo de recursos económicos, de recursos de procedencia ilícita? Eso tampoco lo conocemos. Por decir un ejemplo. En el Congreso norteamericano se citan a los secretarios de Defensa, de Marina y de la Armada de manera mensual para conocer cómo van avanzando en la guerra en Afganistán o en Irak. En México no lo hacemos. Ojalá no asumamos con la comparecencia del secretario de Seguridad Pública a una comparecencia política. De nada nos serviría. Ésta es una comparecencia que tiene que ver con dotarnos de información de adónde vamos, qué rumbo queremos, cuál es el objetivo, para cuándo acabaremos, qué resultados debemos esperar en el año 2010, cómo se invierten, cómo se gastan los recursos económicos, cómo nos van a comprobar que se están gastando con el destino correspondiente. Ése tiene que ser la materia de la comparecencia. Hago un exhorto a mis compañeros de la Primera Comisión, para que podamos el próximo martes llevar a cabo una reunión con el secretario, que tenga como objetivo final dotarnos de información para llevarla a los ciudadanos, llevarla a nuestros partidos, comunicarle a los medios de comunicación y darle un consuelo a la gente, una esperanza, de que algún día esta guerra va a terminar, y de que el gobierno mexicano y que el Estado mexicano tienen un objetivo común, un objetivo claro y una estrategia inteligente para detener el crimen organizado que amenaza nuestra libertad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, senador Arturo Escobar y Vega. Tiene la palabra el diputado Carlos Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Pérez Cuevas: Con su venia, señor presidente. Señores legisladores, sólo para fijar la postura del Partido Acción Nacional en cuanto a este tema. Con gusto también esperaremos esta comparecencia para saber a detalle cómo está la seguridad pública en el país. También nosotros tenemos dudas y preguntaremos sobre la responsabilidad que corresponde a los diversos órdenes de gobierno. No está por demás recalcar, desde esta tribuna, que la seguridad pública no admite tintes ni colores ni distingos de partido. Celebramos, con quien me antecedió en la palabra, que ojalá esa comparecencia sea una comparecencia para pedir datos, los que se puedan conocer en torno a una estrategia que también es complicada y difícil de manejar, dada la problemática que todos sabemos de la infiltración de las células delincuenciales en los cuerpos policiacos de todos los órdenes de gobierno, y hoy en este debate que se genera, incluso de lo que se ha llamado la narcopolítica. Por eso ojalá las preguntas y los cuestionamientos sean en torno a lo que implementa esta estrategia para el bien de las familias mexicanas. No con un tinte partidista. No con una intención de tratar de hacer mella en un trabajo que implica la responsabilidad de velar por el bien de todos. Ése es el llamado que hacemos a nuestros compañeros legisladores y la bancada de Acción Nacional estará muy atenta en esa comparecencia, para estar también preguntando sobre la corresponsabilidad, sobre el trabajo conjunto que hayan hecho los señores gobernadores de los estados y los presidentes municipales, que mucha responsabilidad tienen en este tema. Ojalá derivado de esa comparecencia saquemos aquí, en el Congreso de la Unión, los señores senadores y diputados, la parte que nos corresponde para legislar y ayudar a que ésta estrategia tenga buenos resultados. Las Fuerzas Armadas no están en la calle por gusto. Las Fuerzas Armadas no han llegado a las entidades federativas o municipales porque así ellos lo hayan premeditado. Ellos han llegado por petición de presidentes municipales y de gobernadores en el trabajo de manera subsidiaria y solidaria para en conjunto atacar este flagelo. Es cuanto, señor presidente; es cuanto, señores legisladores, y estaremos al tanto de esa comparecencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Pérez Cuevas. Tiene la palabra el senador Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. Tiene la palabra el diputado Roberto Gil.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el senador Monreal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pediríamos concluir, señor senador.
El senador Ricardo Monreal Ávila: Sí, ciudadano presidente. Por esa razón sigo pensando en que este tema es clave para el país. No nos neguemos a hacer el trabajo que la Constitución y la ley nos obligan a hacer. La comparecencia del secretario es clave, pero me temo que será otra comparecencia como tantas, sin consecuencias. Si escuchamos los voceros del gobierno negarse siquiera a revisar la estrategia, es claro lo que va a pasar. Allá ustedes. Allá ustedes que aplauden sin rubor, sin vergüenza, esta estúpida guerra contra el crimen organizado, sin inteligencia, sin estrategia. Y por cierto para nosotros en la izquierda, las Fuerzas Armadas son de las pocas instituciones que aún tienen el respaldo ciudadano. Nunca hemos degradado ni hemos hablado en detrimento de las instituciones, particularmente del Ejército. Ustedes en el PAN son quienes los han llevado a ser cuestionados por la sociedad. Cada vez más violaciones de derechos humanos. Una institución limpia que la han sometido a una estrategia fallida, con un desgaste institucional que no puede negar que ahí está, lamentablemente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, senador. En virtud de no haber ningún otro compañero registrado o compañera registrada, se considera suficientemente discutido. Le pido a la Secretaría que solicite a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. Pido a la Secretaría que continué leyendo los puntos de acuerdo del dictamen de la Segunda Comisión de trabajo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Segunda Comisión. Dictamen por el que se solicita al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, maestro Daniel Karam Toumeh, información relacionada con las guarderías infantiles del país. Puntos de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, maestro Daniel Karam Toumeh, que informe en un plazo no mayor a 10 días naturales a las Cámaras del Congreso de la Unión sobre: a) El número de guarderías que operan bajo el esquema de subrogación y las causas que dieron origen a la suspensión de alguna de ellas. b) Las medidas, lineamientos y criterios de evaluación que el Instituto Mexicano del Seguro Social asumirá para renovar los contratos de prestación de servicios de las guarderías. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, maestro Daniel Karam Toumeh, para que instruya a la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales emitir cuanto antes los lineamientos respectivos que, en su caso, sean indispensables para dar cumplimiento al acuerdo ACDO. AS1.HCT.161209/306.P.DJ, cuidando que esto se pronuncie por el interés superior del niño. Asimismo, sobre el importante total de las ayudas que se otorgarán, según establece el acuerdo ACDO.AS1.HCT.161209/306P.DJ, remitiendo a esta soberanía en su momento los informes trimestrales por concepto de las ayudas en efectivo que reciben los trabajadores. Tal pronunciamiento se deberá informar a las Cámaras del Congreso de la Unión a la brevedad posible. Tercero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a la Auditoria Superior de la Federación a realizar una evaluación integral de desempeño y costo de las guarderías que operan bajo el esquema de subrogación del Instituto Mexicano del Seguro Social. Sala de comisiones, salón "E" de Cristales, ubicado en el primer piso del edificio G de la Cámara de Diputados, de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, a los 12 días del mes de enero del año 2010. Por la Segunda Comisión, firman sus integrantes con rúbrica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor secretario. Están a discusión los puntos de acuerdo. Ha solicitado el uso de la palabra el senador Rubén Fernando Velázquez López, a quien se le concede la misma.
El senador Rubén Fernando Velázquez López: Gracias, presidente. El fondo de esta proposición es el anunciado evento en el Seguro Social de cerrar algunas guarderías que justificadamente haya que cerrar porque ofrezcan peligro a los niños. Sin embargo la preocupación nuestra, de la Permanente, del Legislativo, es de saber con precisión cómo se está garantizando que esos niños que se van a quedar sin guardería, tengan el servicio en algún lugar alterno a las que están cerrando. Por eso se piden todos estos tres puntos. Y el último, me parece muy importante que pueda haber una auditoria al desempeño, una evaluación al desempeño de la red o por lo menos de las guarderías que están siendo cerradas, pero la idea es que haya una evaluación a todo el sector. No sé si oímos mal la senadora Socorro Díaz Quiroz y yo, pero el senador Villarreal parece que leyó en el segundo punto que "el director del Seguro Social exhorte al director de Prestaciones Económicas?" La redacción dice que "instruya al director de Prestaciones Económicas a emitir los lineamientos, etcétera". Y luego, presidente, hemos tomado el acuerdo los de la comisión, acá en el pleno, de suprimir "el plazo no mayor de 10 días naturales", por una redacción que diga "a la brevedad". "Que se informe a la brevedad a esta soberanía?" Para que podamos ir en unanimidad todas las fracciones parlamentarias. Esa es la idea. Haremos las correcciones por escrito para que esto quede perfectamente bien asentado. "A la brevedad", para que haya acuerdo. Por eso queremos que diga "a la brevedad", ahí hay acuerdo. Sabemos que hay un periodo corto en esta Permanente, pero sujetándonos al Reglamento Interno vigente aún de la cámara, consideramos oportuno hacerlo así. También estamos esperando que exista la sensibilidad por las autoridades del Seguro Social para que, en efecto, nos den este informe a la brevedad que necesitamos, dada la brevedad de nuestro periodo como Comisión Permanente. Ésa es la intervención que yo deseo hacer a nombre de la comisión y los agregados que deseo que tomen nota. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: Presidente, nada más quería aclarar que sí dice en los términos que estableció el anterior orador. Nada más para dejarlo claro para la asamblea.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Existe la palabra "instruya". El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: También existe "a la brevedad".
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Senador Tamborrel.
El senador Guillermo Tamborrel Suárez: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Desde luego celebrar la disposición de mis compañeros legisladores en cuanto a las modificaciones que se han hecho. No sobra decir que se había establecido un plazo de 10 días, cuando la Constitución establece, para condiciones similares, 15. Celebro muchísimo y agradezco muchísimo la flexibilidad. Desde luego deseo venir a compartir con ustedes que este punto de acuerdo obedece a que prácticamente el 95 por ciento de las guarderías subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social renuevan contrato precisamente a partir del 1o. de enero. Para nadie es desconocida la tragedia de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, que vino a ser una llamada de atención, en todo el sentido de la palabra y que esta llamada de atención ha provocado, ha invitado a que se revisasen las condiciones de operación, y esto desde la perspectiva de garantizar la seguridad, la integridad de los menores de edad en dichas guarderías. Aquí lo que ha ocurrido es que en un principio, algunas de las guarderías no habían cumplido con los lineamientos de seguridad y esto ha provocado que no se les renueven los contratos para funcionar como guarderías. Quiero compartir con ustedes que muchas de ellas ya han estado haciendo las adecuaciones necesarias en aras de garantizar precisamente la seguridad y que, mientras esto ocurría, el Instituto Mexicano del Seguro Social ha tomado un acuerdo de otorgarle a esa madre trabajadora, a ese padre trabajador, el monto que venía entregando a la guardería subrogada por el servicio de este menor, de tal suerte que este padre o esa madre pudiesen en un momento dado acudir a alguna otra guardería, inclusive alguna particular, con el deseo de que sea temporal. Finalmente me sumo a la urgencia y desde aquí llamamos al Instituto Mexicano del Seguro Social a que el plazo sea lo más breve posible, porque efectivamente hoy hay niños que ciertamente han sido reubicados; a otros en principio, en teoría les han entregado el apoyo para que puedan contratar en algún otro lado, pero finalmente son mamás y papás que sin duda estarán viviendo una complicación en cuanto a dejar a sus hijas e hijos en un espacio seguro. Hacemos ese llamado a que este informe sea entregado lo más rápido posible y que inclusive se otorguen las facilidades, sin descuidar la seguridad de los menores, que se otorguen a todas las guarderías los apoyos necesarios en aras de que cumplan a la brevedad con los requisitos de seguridad y el servicio se normalice. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor senador Tamborrel Suárez. En virtud de no existir ningún otro integrante de esta asamblea inscrito para hacer uso de la palabra, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo. El Secretario senador Luis Alberto Villarreal García: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. Le pido a la Secretaría continúe dando lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: Segunda Comisión de trabajo. Dictamen con punto de acuerdo por el cual la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión reconoce la iniciativa Reforma Migratoria Integral para la Seguridad y Prosperidad en América como una propuesta que marca el inicio del debate para la consecución de una reforma migratoria integral. Puntos de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión reconoce la iniciativa Reforma Migratoria Integral para la Seguridad y Prosperidad en América como una propuesta que marca el inicio del debate para la consecución de una reforma migratoria integral en los Estados Unidos de América. Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, a trabajar en la propuesta de una agenda bilateral con Estados Unidos de América en materia migratoria, que tenga por objeto el respeto y permita el pleno ejercicio de los derechos humanos de los migrantes mexicanos. Asimismo, se le solicita extender un llamado para que en cualquier reforma aprobada por el Congreso de Estados Unidos de América se reconozca y valore la importante contribución de los migrantes a la economía y sociedad estadounidense. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente, salón E de Los Cristales, ubicado en el primer piso del edificio G de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Firma, la Segunda Comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se consideran suficientemente discutidos. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El senador Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Señor presidente, sólo una pregunta y una moción de orden.