EL C. DIP. APOLEYO VINIEGRA ORTA: Con su permiso, señor Presidente. Presidente de la Comisión de Desarrollo Social y Vivienda; Presidenta de la Comisión de Grupos Vulnerables; señora Secretaria de Desarrollo Social: Sea usted bienvenida una vez más a este Palacio Legislativo de San Lázaro; Diputada Beatriz Paredes; Diputado Felipe Calderón; compañeras y compañeros Legisladores: El desarrollo de un pueblo, además de sustentarse en la creación de riqueza, debe considerar su distribución justa y equitativa para cada uno de sus habitantes; éste ha sido un reclamo constante de gran parte de nuestra población, tanto de la que carece de algún servicio o bien en particular, como de aquella excluida en prácticamente todos sus derechos sociales. Precisamente para Acción Nacional ese debe ser el ámbito de acción de la política social, el mejoramiento integral de las condiciones de vida, lo que significa ir mas allá de la mera satisfacción de las necesidades básicas, para lograr la plena participación democrática en la esfera social y productiva. Para ello necesitamos un rediseño institucional que permita aprovechar las capacidades individuales y colectivas y que además genere oportunidades para quienes más lo necesitan. La tarea requiere del trabajo y compromiso de todos los sectores sociales, pues la pobreza y la exclusión social son un fenómeno que afecta a la sociedad en su conjunto. La complejidad de los problemas hacen urgente el compromiso de colocar en el centro de cualquier acción al ser humano lo que obliga a que la acción gubernamental en las políticas económica y social tengan como principal objetivo el desarrollo pleno de las personas. Acción Nacional considera que se debe de avanzar en la construcción de verdaderos mecanismos de protección y promoción social, para que en conjunto, comunidades, personas, entidades públicas y privadas busquen respuestas válidas a los problemas que les aquejan y que fortalezcan capital social de un sentido responsable y solidario. Esto sólo será posible a partir de la visión humanista de estado cuyo eje principal sea la garantía de una nueva relación entre gobierno y sociedad y entre el ámbito federal , estatal y municipal. Nuestro compromiso como grupo parlamentario se ha hecho patente en la presentación de diversas iniciativas entre ellas la que pretende reformar la Constitución con el objetivo de establecer la facultad del Congreso para legislar en materia de desarrollo social, así como otras tendientes a incorporar la participación ciudadana y federalista en la planeación que desarrolla el estado mexicano. También por iniciativa de Acción Nacional se realizaron cambios a la Ley de Coordinación Fiscal orientados a establecer criterios, objetivos y claros en la asignación y manejo de los recursos a estados y municipios, a través de los fondos Ramos 20 y 33. De igual manera nuestro grupo parlamentario se ha preocupado por la población en situación de vulnerabilidad como las personas con discapacidad, los adultos mayores, mujeres, niñas, niños adolescentes, buscando su inclusión en los planes, políticas y programas en las áreas de salud, trabajo, educación , transporte, comunicación, entre otras. El campo de desarrollo social es muy vasto, tenemos legislación para cada una de las materias que lo integran, el reto en este sentido es doble ya que por un lado requerimos de legislación de que dé respuesta a las demandas de un campo en particular y por el otro necesitamos crear un marco jurídico acorde a las necesidades de planeación, coordinación y apoyo de diversas materias hacia el objetivo de desarrollo social. De ahí la necesidad , manifiesta por todos los partidos políticos de ar ribar a una Ley de Desarrollo Social. Compañeros, ojalá que sea logro de esta LVIII Legislatura. Al Partido Acción Nacional se le ha reconocido como un partido serio y responsable, en los espacios en que se ha desempeñado , hoy somos partido en el gobierno, nuestra responsabilidad no puede ser menor mucho menos en el campo de desarrollo social. Durante décadas hemos criticado las acciones asistencialistas que no han roto el círculo de la pobreza en millones de mexicanos, hemos cuestionado que se privilegie el uso de los recursos a favor de votos y no de personas. Hemos luchado por la transparencia y la rendición de cuentas, prueba de ello usted acaba de entregar todos los padrones el día de hoy a esta Cámara de Diputados. Hemos pugnado por la solidaridad y responsabilidad comprometidas hacia la dignidad de las personas como principio rector de cualquier acción pública y privada. Hemos impulsado la solidaridad entre los ámbitos de gobierno hacia el fortalecimiento del federalismo y hemos rechazado la idea de que todo requiere construirse de nuevo, negando lo bueno que pueda haber en políticas de acciones emprendidas. En el afán de ser justos debemos admitir, señora Secretaria, la situación que usted heredó de administraciones anteriores, lo positivo y lo negativo; por ello reconocemos sus esfuerzos por adecuar la operación de los programas pre existentes con miras a mejorar su eficiencia, eficacia y transparencia. Sobre este aspecto resaltamos las acciones emprendidas por la Secretaría a su cargo, pues remover inercias y vicios requiere re plantear las relaciones entre sociedad y gobierno, entre Poder Legislativo y Ejecutivo, entre Secretarías y dependencias federales así como en los tres ámbitos de gobierno. Esperamos que con las bases de colaboración intersecretarial el Comité Sectorial de Coordinación de la Política Social, el Consejo Federal de Desarrollo Social y con el Padrón Único de Beneficiarios se consolide una política social incluyente, integral y transversal que permita efectivamente formar y fortalecer las capacidades y habilidades humanas al tiempo que genere los espacios para su desarrollo- En materia de Vivienda, se rescatan las acciones encaminadas a lograr una coordinación de todos los organismos de este sector, mediante la firma del Convenio Institucional de Organismos de Vivienda así como la re Ingeniería de la política habitacional por la conformación de la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda y el fortalecimiento de los organismos financieros de la misma, áreas que habían quedado rezagadas y las cuales deberán incidir en garantizar el derecho de una vivienda digna. Así mismo, observamos la voluntad de mejorar la transparencia en la ejecución de los programas sociales a través de la celebración de convenios entre la Secretaría con organizaciones civiles y la SECODAM para el seguimiento y denuncia del uso electoral y partidista de los programas sociales y el convenio con la Procuraduría General de la República para averiguar dichas denuncias. En el mismo sentido, el establecimiento de acuerdos con las instituciones académicas para el control y evaluación de la gestión gubernamental. Esperamos que garanticen la imparcialidad y el cumplimiento de objetivos. Todas las acciones mencionadas sientan las bases de una política social de Estado cuyos primeros frutos deben verse reflejados en el siguiente informe de Gobierno. Estaremos atentos, señora Secretaria, en cumplimiento de nuestra obligación como legisladores, a que se den los avances esperados y también confiamos en su capacidad para lograr los ambiciosos objetivos que se ha trazado el Plan Nacional de Desarrollo así como cumplir con las expectativas que el pueblo mexicano puso al emitir su voto el pasado 2 de julio. Estamos obligados en nuestras respectivas competencias a saldar la deuda en materia de bienestar social que tenemos como buena parte de la población. Le reiteramos nuestra disposición y compromiso para trabajar conjuntamente en acciones legislativas e institucionales necesarias para impulsar una política social de Estado, incluyente y solidaria que alcance un desarrollo humano, integral y sustentable para todas las mexicanas y mexicanos. Muchísimas gracias. ( aplausos )