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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Que se elimine. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: ... que se elimine (votación). Los que estén en contra del punto...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, el sentido de la votación es el siguiente. Se ha presentado un listado de varios resolutivos, uno de ellos tiene que ver con la excusa del ministro Pérez Dayán. El senador José María Martínez solicitó que ese resolutivo en especial no forme parte del cuerpo de los resolutivos. Es lo que estamos votando. Si se vota a favor es que se desecha ese resolutivo. Entonces pregunte, secretario. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta, la supresión del numeral tercero. Los que estén de acuerdo por favor levanten la mano (votación). Los que estén en contra (votación). Ciudadano presidente, mayoría porque el punto de acuerdo se mantenga tal cual.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Subsiste. El senador Roberto Gil Zuarth hace llegar a esta Presidencia la propuesta de un numeral quinto, que dice así: Se exhorta a la Secretaría de Gobernación a que suspenda la vigencia del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, hasta en tanto el Congreso concluya las investigaciones sobre el estado que guarda esa actividad económica y defina las reglas a las que se deberán someter los juegos y sorteos. Pregunte la Secretaría a la asamblea si esta modificación pasa a ser parte... don Arturo Zamora, lo escucho. Lo escuchamos.
El senador Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Antes de que se someta a votación este punto, que me parece muy importante, de entrada estamos completamente de acuerdo en que no haya reglamento alguno que proteja, tutele el tipo de la relación de casinos que se han estado dando en la república mexicana, con los efectos que se han discutido durante este tarde aquí. Sin embargo, el punto de acuerdo se tiene que valorar muy bien, los efectos de un punto de acuerdo de esta naturaleza, por sus alcances jurídicos. Tenemos, por un lado, precisamente una normatividad que se publicó, desde nuestro punto de vista, de manera irregular, que ha sido controvertido precisamente por el Poder Legislativo, concretamente por esta Cámara de Diputados. Luego entonces, ese reglamento en este momento tiene vigencia. Ese reglamento no podría cobrar una suspensión temporal en tanto no se resuelva. Es una figura que me parece que no nos puede resolver el tema de fondo. Pero por otro lado, también en el sentido de los efectos jurídicos que puede tener un reglamento que tuvo vigencia durante un lapso de tiempo, un tiempo determinado, que si ese reglamento se modifica o ese reglamento suspende sus efectos, por la vía que sea, entramos a un problema de los derechos adquiridos o de las expectativas de derecho. Yo lo que no quisiera es que en el afán de investigar hechos que tienen que ver con posibilidades de consecuencias jurídicas, no vayamos nosotros a votar un punto de acuerdo con un contenido en el que lejos de brindar certeza jurídica, con el mismo estemos generando un vacío o una situación que se interprete a contrario sensu, para beneficio de quienes sean beneficiados, valga la redundancia, de este tipo de normatividades que han sido laxas. Me parece que es un tanto cuanto riesgoso hablar de establecer una imposición de esta naturaleza. Creo que lo correcto es que se revise. Estamos completamente de acuerdo en que ese reglamento no debe tener vigencia, tan es así que esta soberanía se manifestó y está en una instancia en este momento, como ya se dijo hace unos momentos por otro de los oradores, que está sub iúdice. Por lo tanto, ése es el único punto en el que nosotros sí tenemos dudas, porque estaríamos emitiendo un mandato o una exhortación para un tema que tiene que ver con asuntos, que lejos de cumplir precisamente con el objetivo de lo que se ha discutido esta tarde aquí, vayamos a hacer algo en donde estemos convalidando, jurídicamente hablando, después una serie de irregularidades.
El senador Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, ¿con qué objeto, don Roberto Gil? A ver, desde su curul.
El senador Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para hacer una aclaración de lo que acaba de decir el senador Arturo Zamora, intentando comprender la preocupación jurídica que ha expresado. La modificación del mes de agosto, que está controvertida en la Corte, sólo versa sobre aspectos específicos del reglamento. Suponiendo que la Corte resolviese que esa modificación fuese inconstitucional y en consecuencia determinara su invalidez, se mantendría vigente el resto del reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. En consecuencia, para decirlo de manera coloquial, la ventanilla para seguir tramitando permisos o gestionando nuevos establecimientos quedaría abierta. Lo que yo estoy planteando, es que se determine la suspensión de todo el cuerpo normativo de todo el reglamento, y es de explorado derecho que el reglamento está subordinado a la ley, en ausencia del reglamento lo que le correspondería a la Secretaría de Gobernación es aplicar directa y escrupulosamente la ley. No se genera ningún vacío normativo, sino lo que implica la suspensión de la vigencia del reglamento en su integridad, es que la ventanilla para la tramitación de permisos o la apertura de nuevos establecimientos quede cerrada temporalmente, hasta en tanto este Congreso termina las investigaciones y hasta en tanto se definen las reglas a las que se va a someter esa actividad económica. No veo pues la preocupación jurídica, entre otras razones porque los actos procesales los someten a la norma vigente en el momento en el que esos actos procesales se realicen. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Con qué objeto, don Ricardo Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Denle la palabra al senador Zamora.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, muchas gracias por su auxilio. A ver, senador Zamora.
El senador Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Estoy completamente de acuerdo en esta argumentación. Yo creo que el punto de acuerdo simple y sencillamente puede pasar, estaríamos de acuerdo siempre y cuando se establezca también que en tanto la decisión que se tome por la autoridad que va a ser exhortada no lesione o no genere ni vacíos de ley ni tampoco genere una situación de derechos adquiridos indebidamente o expectativas de derechos adquiridos indebidamente. En tanto sea así estaríamos completamente de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces, la manifestación de voluntad de las y los legisladores será pronunciada. Y pregunte la Secretaría a la asamblea si este numeral quinto pasa a formar parte de los resolutivos. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica se pregunta a la asamblea si se adiciona el numera 5 al cuerpo del punto de acuerdo que se está discutiendo. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El señor senador Francisco Domínguez Servién propone añadir un numeral 6. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación a efecto der que investigue a todos los municipios de la República Mexicana en donde se encuentren instalados casinos para que verifiquen la legalidad de la expedición de permisos correspondientes por parte de los municipios y de Gobernación. Y si los mismos se encuentran ajustados a derecho. Más allá de la construcción gramatical pregunte usted a la asamblea si es de aprobarse que pase a formar parte. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la incorporación de un numeral 6 al cuerpo del punto de acuerdo discutido. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, permítame un segundo. Senador Zamora.
El Senador Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Estamos completamente de acuerdo con los procesos de rendición de cuentas y también de transparencia. También estamos de acuerdo con la propuesta que se hace con una matización. La Secretaría de Gobernación no tiene facultades de investigación, tiene facultades de supervisión. Tendríamos que cambiar ahí entonces, porque estaríamos, quien tiene facultades de investigación, sobre todo tratándose de hechos delictivos es la Procuraduría de la República. Entonces, en este sentido sería hacer la modificación para que ejerza sus facultades de supervisión la Secretaría de Gobernación. Completamente de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Estaría de acuerdo, senador, en que la palabra investigación pase a supervisión? A ver, don Roberto Gil.
El senador Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Sí, señor presidente, estamos a favor si el senador así lo determina. Solamente quisiera sugerirle al senador Zamora si podemos agregar, y que se informen sus resultados la Congreso de la Unión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea en estos términos. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En la forma en que se ha planteado la incorporación del numeral 6o. se pregunta a la asamblea si acepta la incorporación. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ahora pregunte si se aprueba todo el conjunto de resolutivos. El Secretario senador Fidel Demédicis Hidalgo: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición en su conjunto, con las adiciones ya aceptadas por esta asamblea. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, por unanimidad se aprueba.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz el señor senador José María Martínez Martínez, del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al director del Instituto Nacional de Antropología e Historia para que informe sobre las autorizaciones realizadas a Grupo Walmart para la apertura de tiendas de autoservicio en la zona arqueológica de Teotihuacán.
El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (desde la curul): Gracias, compañera presidenta. No hay atribuciones de esta soberanía para citar a un gobernador, ni antecedentes. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Vamos por ello a hacer la solicitud a la Secretaría que lo consulte a la asamblea y se decida si se aprueba la proposición. ¿Señor senador, cuál es el sentido de su participación?
El senador Fidel Demédicis Hidalgo: Que se cambie para el ciudadano gobernador el concepto, que se le invite, que se le invite a esta soberanía a explicar, y al otro que se le cite a comparecer. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulte la Secretaría, por favor, a la asamblea, si se aprueba la proposición en el sentido en el que ha sido ya aquí expuesto. Por favor. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por el senador Fidel Demédicis. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor secretario. Se desecha entonces la propuesta, la modificación propuesta por el senador Demédicis, y en tal virtud entonces procederíamos ahora y le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se aprueba la proposición del senador José María Martínez Martínez. El Secretario senador Miguel Romo Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición referida. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladores y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor secretario. Aprobada. Comuníquese. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: A continuación tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a respetar los acuerdos y programas emanados del Poder Legislativo federal, suscrito por los diputados Ricardo Cantú Garza y Jaime Bonilla Valdez, del Grupo Parlamentario del PT.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente. (Lista de asistencia) ¿Falta alguna legisladora o algún legislador de pasar asistencia? Hay una asistencia de 26 legisladores. Hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1115 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se en cuenta publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Corresponde ahora a la asamblea tomar conocimiento del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa su lectura, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión anterior.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, 15 oficios con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítanse a la Honorable Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que comunica que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional del 24 al 29 de enero de 2013, con el objeto de participar en la Primera Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y la Unión Europea (CELAC-UE), en la Primera Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) a celebrarse en Santiago, República de Chile, y realizar una visita oficial a la República Oriental de Uruguay.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las Comisiones de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, y de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por lo que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Plácido Arango Arias, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil de Alfonso X, El Sabio, en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno del Reino de España.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Primera Comisión de trabajo.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Patricia Espinosa Cantellano pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Gran Cruz, Primera Clase, que le otorga el Gobierno de la República Federal de Alemania.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, ante la inminencia de la entrega de esta presea a la ex canciller, es que me permito sugerir al pleno, en términos del 59 y del 60 del Reglamento, que se autoriza la urgente u obvia resolución, la dispensa de todos los trámites para someter a discusión y votación de inmediato este permiso. Pregunte la Secretaría.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría a dar lectura al proyecto.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Patricia Espinosa Cantellano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Gran Cruz, Primera Clase, que le otorga el gobierno de la República Federal de Alemania.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a consideración del pleno. No habiendo quien haga uso de la palabra, se ruega a la Secretaría recabar votación nominal.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Se va a proceder, señores legisladores, a recoger la votación nominal. Se pide que se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. (Votación)
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Señor presidente, se emitieron 30 votos a favor y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado el proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Patricia Espinosa Cantellano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito en Grado de Gran Cruz Primera Clase, que le otorga el gobierno de la República Federal de Alemania. Pasa el Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite en ocho tomos el Presupuesto de Egresos aprobado para el Ejercicio Fiscal de 2013, en cumplimiento con el artículo 42, fracción VI, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento y a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis, para consulta de los ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, oficio por el que informa que en el mes de diciembre de 2012 el Servicio de Administración Tributaria a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinó mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados para su conocimiento y a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores. El Secretario diputado Carlos Alberto García González. Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2012, desagregada por tipo de fondo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para su conocimiento y a la de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores. El Secretario diputado Carlos Alberto García González. Oficio de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con el que informa que durante el ejercicio presupuestal 2012 no otorgó ningún tipo de concesión en su categoría de administradora de inmuebles federales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados, para su conocimiento y a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se recibieron contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con puntos de acuerdo de la Segunda Comisión. En virtud de que se encuentran publicados, pregunte la Secretaría a la asamblea si sólo se da lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Adelante, secretario.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: De la Segunda Comisión con puntos de acuerdo en relación con las afectaciones de obras y vestigios arqueológicos ocasionadas por obras de construcción en la Delegación Benito Juárez, del Distrito Federal. De la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al presidente del Conaculta a rendir un informe sobre las estrategias de prevención de incendios en recintos patrimoniales de origen y destino religioso.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Están a la consideración del pleno. No habiendo quien haga uso de la voz, pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta si se aprueban. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a hacer un trámite similar para los de la Tercera Comisión, espero que los tengan a la vista. Están publicados, pregunte la Secretaría a la asamblea si autoriza que sólo le demos lectura a los encabezados. Si hay alguno que se quiera reservar, con mucho gusto vamos a tomar nota.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a leer los encabezados y luego ya nos dirán si hay alguno reservado para su discusión y votación en lo particular.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se cita a comparecer ante la Tercera Comisión de trabajo al titular de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a respetar los acuerdos y programas emanados del Poder Legislativo federal. De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social y la Sagarpa, se constituya el Sistema Nacional de Donación y Distribución de Alimentos Aprovechables para el Consumo Humano. De la Tercera Comisión con puntos de acuerdo por los que se solicita a la Secretaría de Salud informe sobre las políticas públicas en materia de salud mental, especialmente de las morbilidades no discapacitantes, como la depresión. De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se solicita a la Secretaría de Salud informe sobre las estrategias y los programas de atención de enfermedades raras. De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se solicita a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores sobre créditos contratados con estados y municipios. De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Cofetel, a garantizar que los planes tarifarios de las compañías de telefonía celular incluyan la protección antivirus para los equipos que permitan el acceso a internet. De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informe el estado que guardan las obras de reparación de la carretera federal 15, México-Nogales. De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Coordinadora Estatal de la Tarahumara, adecuar los programas de vivienda rural implementados en el municipio de Urique, Chihuahua. De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregar trimestralmente a la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, la información sobre la deuda pública de los estados y los municipios.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Lilia Aguilar, ¿va a reservar alguno? El de la deuda de los municipios queda apartado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el resto, los otros 9.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica, se pregunta si se aprueba...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputado.
El diputado Abraham Montes Alvarado (desde la curul): Para precisar el título del punto que se refiere al de adecuar el programa de vivienda en el estado de Chihuahua para la zona indígena.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Urique.
El diputado Abraham Montes Alvarado (desde la curul): Urique. Ahí acordamos que cambiaba este término de adecuar por el de continuar fortaleciendo. Nada más con esa precisión en el título, por favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Es que sólo estamos dando cuenta con encabezados. Entiendo que la redacción está conforme usted lo dice, quizás lo adecuado sería también que en el encabezado aparezca la redacción que sea. En este entendido, es que pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los 9 dictámenes restantes.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los dictámenes. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz doña Lilia Aguilar Gil, para referirse al tema de la deuda de los estados. Y luego don Armando Melgar, que también ha pedido el uso de la voz y al que también se la vamos a conceder, don Luis Armando Melgar.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Ya declina don Luis Armando Melgar en este momento, le adiviné el pensamiento. Entonces, don Mario Delgado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Honorable asamblea, en estrictos términos del decimonónico Reglamento, estaríamos cerrando aquí la lista de oradores. Sin embargo, tenemos otras solicitudes y esta Presidencia, conforme a las facultades que el propio Reglamento le otorga, accede. Tiene el uso de la voz, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Partido Acción Nacional. Luego, don Ricardo Mejía, y cierra la lista de oradores la senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Ricardo Mejía, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Ana Lilia Herrera Anzaldo, tiene el uso de la voz.
La senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, señor presidente. Compañeras, compañeros, estoy de acuerdo con mi compañero senador Mario Delgado; él viene de ser secretario de Finanzas del Distrito Federal, sabe de la responsabilidad que implica contratar deuda y creo que este será un tema toral no me cabe la menor duda en esta legislatura. Está inscrito en el Pacto por México, con el acuerdo de las diferentes fuerzas políticas mayoritarias en este país. Creo que la transparencia es un tema que llegó para quedarse y es un tema que, además de representar una exigencia social para toda la clase política, para nosotros como legisladores tiene que implicar una gran responsabilidad. Estoy de acuerdo, senador Delgado, en la necesidad de saber dónde estamos parados. El Grupo Parlamentario del PRI le apuesta sin lugar a dudas a la transparencia. Fue uno de los compromisos de campaña no sólo del Ejecutivo sino de quienes hoy pertenecemos al Congreso de la Unión. Creo que es un tema que tiene que analizarse más allá de saber qué cifras, qué números tienen los municipios y las entidades. Es un tema también de saber qué capacidad recaudatoria se tiene, de saber si realmente se ha incrementado o no. Yo vengo de ser presidenta municipal y puedo decirles que pasamos de una recaudación del 56 por ciento a un 82 por ciento por ejemplo en predial; que es el municipio más transparente del país durante los tres años de mi período constitucional y que entiendo muy bien de los beneficios sociales que esto implica. Hay que ver si la deuda se adquiere. Creo que es un mecanismo que tampoco debemos estigmatizar y con qué resultados. Será parte, sin duda del análisis que haremos posteriormente. Se ha dicho también que el Ejecutivo enviará pronto una iniciativa de ley al respecto. Hay mucho qué platicar. Solamente quisiera decir; primero, que el Grupo Parlamentario del PRI está, por supuesto, de acuerdo con la transparencia y queremos pedir senador Mario Delgado, la posibilidad de que haya esta equidad; estamos también dentro del marco del Pacto por México previos a una reforma del Distrito Federal y creo que sería muy interesante que pudiéramos adicionar este punto de acuerdo en sus dos resolutivos incluyendo, por supuesto, al Distrito Federal, que diga: realizado con estados, municipios y el Distrito Federal, en ambos casos. Es cuanto, muchas gracias.
El senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Para hechos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Hechos de quién? Tiene usted que rectificar hechos de un orador en específico, usted lo sabe bien.
El senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): De la senadora.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De la senadora. Tiene usted el uso de la voz.
El senador Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, senador Delgado.
El senador Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Para alusiones personales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Digamos que para alusiones personales, inmediatamente después.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Mario Delgado, para alusiones personales.
El senador Mario Martín Delgado Carrillo: Gracias, presidente. No, para coincidir nada más con la senadora Ana Lilia Herrera. Por supuesto estamos de acuerdo en que se incluya el Distrito Federal, expresamente o como entidades federativas. Y aprovechando que comenta el Distrito Federal, valdría la pena por qué ese modelo sí ha funcionado, por qué no hay abusos en la Ciudad de México, porque la respuesta es muy fácil; es la deuda más auditada del país. La audita el órgano de control interno de la ciudad, la audita la Contaduría Mayor de Hacienda, que controla la Asamblea Legislativa; la audita la Auditoría Superior de la Federación. Como se hacen colocaciones en el mercado bursátil, necesitamos dos auditores externos y tener auditadas las finanzas de la Ciudad de México, y tenemos la calificación permanente de dos instancias calificadoras. Entonces ahora que todos estamos pensando y donde por supuesto el PRD estamos preparando una iniciativa con una visión integral, para cambiar el modelo de deuda nacional y subnacional, creo que vale la pena aprender de las lecciones que nos ha dejado la deuda en la ciudad. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si en los términos... Doña Graciela Ortiz, tiene usted el uso de la voz. Lo que íbamos a hacer ahorita es preguntarle a la asamblea si admite la modificación propuesta por doña Ana Lilia, pero tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea...
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente (desde la curul): Presidente.
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente (desde la curul): Quiero hacer uso de la tribuna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En el entendido de que inmediatamente después pasamos a votar. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si las dos proposiciones de las senadoras, que tiene que ver con agregar al Distrito Federal y al gobierno federal, sean incorporadas al texto del resolutivo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aceptan las modificación propuestas. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba en su conjunto.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen negativo de la Segunda Comisión. Está publicado, pregunte la Secretaría a la asamblea si sólo le damos lectura al encabezado.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que solo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: De la Segunda Comisión que desechan la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de los estados a que aprueben la reforma constitucional, en materia educativa.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, esta Presidencia informa que la Primera Comisión de Trabajo entregó cinco dictámenes con puntos de acuerdo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día para su inclusión.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte si solo se da lectura a los encabezados, en virtud de que ya están circulando.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que solo se dé lectura a los encabezados. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundito; déjeme nada más que la diputada termine, por favor.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Vamos a dar lectura a los encabezados y luego preguntaremos si hay algunos que se reservan.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: De la Primera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a las autoridades estatales, municipales y del Distrito Federal competentes ejercer un control más riguroso con respecto a los objetos que se ingresan a los centros penitenciarios, así como a la Procuraduría General de la República y a las Procuradurías Generales de los estados, a investigar y sancionar a quienes resulten responsables de las muertes y disturbios ocurridos al interior de los Centros Penitenciarios y de Readaptación Social. De la Primera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a diseñar un programa estratégico de seguridad pública para la atención y combate de los delitos de alto impacto, a capacitar continuamente a los cuerpos policiacos y a agentes ministeriales, a modernizar los esquemas de readaptación y garantizar la suficiencia del personal de seguridad y custodia en los reclusorios. De la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a que a través del Centro Médico Forense establezca bases de colaboración con las autoridades de procuración de justicia estatales y del Distrito Federal, a fin de capacitar al personal responsable de los Servicios Periciales y de Medicina Forense de cada entidad federativa. De la Primera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al gobierno federal y al gobierno del estado de Morelos a implementar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad en la entidad, así como a proteger los derechos humanos de las víctimas, ofendidos y testigos durante los procesos de procuración de justicia. De la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que diseñe e implemente un plan de acción que sistematice una adecuada coordinación con los demás órdenes de gobierno, con el objeto de reforzar la seguridad en todo el territorio nacional. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Cuál va a reservar, diputado Ricardo Mejía?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): El último que se leyó.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El último que leyó. Salvo el último, pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse. El del DF también. El del Distrito Federal y el último que se refiere, ¿a qué?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que diseñe e implemente plan de acción que sistematice una adecuada coordinación con los demás órdenes de gobierno.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Perfecto. Salvo esos dos, pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señor presidente. Salvo esos dos puntos de acuerdo, en votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Todos los demás.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Todos los demás. Los legisladores y las legisladoras que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ricardo Mejía, para referirse al que ya anunció que reservó e inmediatamente después de votar éste, el senador Mario Delgado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse el resolutivo; no hay propuesta.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Mario Delgado, para referirse al que tiene que ver con el Distrito Federal.
El senador Fidel Demédicis Hidalgo (desde la curul): Por hechos. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Por hechos, en relación a lo que acaba de manifestar la senadora Gómez del Campo. Tiene la palabra el diputado Rodríguez Doval...
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Discúlpeme, diputado Ricardo Mejía, tengo primero al diputado Rodríguez Doval y enseguida tiene usted el uso...
El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde la curul): Presidenta, le cedo mi turno. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Cede el turno, muy bien. Cede su turno el diputado Rodríguez Doval y ya no va a tener intervención o sería posterior. Gracias.
El senador Mario Martín Delgado Carrillo (desde la curul): Yo también quiero la palabra. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: No tengo registrado. Solicita usted la palabra por alusiones. Inmediatamente después del diputado Mejía Berdeja tiene usted la palabra, senador Mario.
El senador Mario Martín Delgado Carrillo: Muchas gracias. Cuando uno hace una comparación, comparar significa confrontar una cifra con otra. Lo que ya traje aquí fue una comparación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ¿de qué?, de la evolución de la incidencia delictiva contra lo que pasa en el promedio nacional. No vi ninguna comparación en lo que se hizo aquí. Nada más faltó que nos dijeran que la Ciudad de México tiene 8 millones y medio de habitantes. Pues sí, pero comparado con qué. Y si lo comparamos a nivel nacional vemos que estamos mucho mejor que lo que ha ocurrido en nuestro país. Por eso la insistencia y además la disposición que hay en el jefe de gobierno de informar a esta soberanía sobre las acciones que haya instrumentado en todos los temas que nos preocupan. Creo que en ese sentido debería ir esta petición, porque si nosotros vamos a pedirles a todos los estados recomendaciones sobre seguridad pública o sobre características de programas de seguridad pública y ordenarles su instrumentación me parece que nos vamos a tener que dedicar a eso, prácticamente como Cámara de Diputados o Cámara de Senadores. No así el caso de que pidamos información, como muy bien lo ha dicho ya el diputado Ricardo Mejía, que fue el criterio que se siguió en los otros puntos de acuerdo, donde no hay una puntualización ante preocupaciones como la que hoy está manifestando Acción Nacional respecto de la capital de la república, sino que hay una generalización respecto de todo el país, pero me parece una gran incongruencia que en el caso de la Ciudad de México se le dé un tratamiento diferente. Pero miren, les podría repetir más cifras aquí, más datos y más comparaciones, pero me quedo con la calificación de la gente. Y la calificación de la gente fue en la elección, y al responsable de la seguridad pública lo eligieron con más del 60 por ciento. Y a quienes sostienen otras tesis pues los mandaron al tercer lugar. Me quedo también con la percepción de los capitalinos, que todos los días por ejemplo salen a andar en bicicleta en Reforma o llenan las plazas públicas ante distintos eventos y donde la verdad y comentarios de muchos compañeros que vienen del resto del país se respira un clima de seguridad. Si queremos llamar la atención sobre temas de la ciudad hay muchos otros, por supuesto que hay muchas insuficiencias que tiene la ciudad, las cuales se podrían debatir. Pero, ¿en seguridad pública? Bueno, pues ahí se los dejo. Muchas gracias. Ahí está. Bueno entonces está la propuesta de que modifiquemos la redacción. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Senador, no tengo la propuesta por escrito. Necesito tenerla para poderla someter a votación.
El senador Mario Martín Delgado Carrillo: Se la doy en un minuto. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor senador. Tiene en este momento la palabra, el diputado Fernando Rodríguez Doval.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Presidenta. Pido la palabra para hechos. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Claro, señor diputado Blanco, para hechos.