EL DIP. EDUARDO RIVERA PEREZ: Gracias, diputado Presidente. A través de su historia y dada su posición y composición geográfica, México ha sufrido innumerables desastres tanto de origen natural como antropogénico que han cobrado vidas y causado pérdidas económicas y materiales, causando efectos negativos que se han concentrado lamentablemente en los sectores más vulnerables del país. Tan solo, la tercera parte de la población vive en zonas de alto peligro sísmico incluyendo los estados de mayor índice de marginación: Guerrero, Oaxaca y Chiapas. La inestabilidad de laderas naturales y la ocurrencias de flujos de lodo y escombros, hundimiento regional y local, pueden afectar prácticamente todo el territorio nacional. Anualmente en promedio, penetran al territorio nacional 4 ciclones destructivos produciendo lluvias intensas con sus consecuentes inundaciones y deslaves; las granizadas producen afectaciones en zonas de cultivo, obstrucciones del drenaje y daños a estructuras en las zonas urbanas. En contraste, las sequías provocan fuertes pérdidas económicas a la ganadería y la agricultura por periodo de meses o años. En los últimos años debido a la variación de los fenómenos climatológicos, como el incremento de la temperatura o bien por causas inducidas, los incendios forestales han aumentado considerablemente, afectando fuertemente a la ecología y medio ambiente. Como ejemplo, en los meses de enero a abril de este año se han reportado mil 751 incendios forestales, principalmente en los estados de México, Distrito Federal, Puebla, Hidalgo, Chiapas, Oaxaca, Tlaxcala, Morelos y Veracruz, donde al menos 21 mil 936 hectáreas de terreno se han afectado, colocando al país entre los 10 países con mayor pérdida de hectáreas forestales. Cabe señalar que el Sistema Nacional de Protección Civil en este momento ya agotó los recursos del Fondo Nacional de Desastres, precisamente por los ocasionados a principios de este año. Sabedores de la importancia y magnitud de los siniestros antes señalados y que se han desarrollado mecanismos de vinculación, coordinación y concertación para contar con la participación de los diferentes sectores de la sociedad, del Gobierno Federal, Estatal y Municipales para atender y prevenir desastres, todavía se requiere mucho trabajo y mecanismos para reducir el impacto económico y social que dejan estos incidentes. Por lo tanto, la prevención se constituye en una acción de suma importancia, ya que permite reducir la magnitud de un desastre y estar preparados para ello, por lo que se necesita impulsar una política de estado que nos lleve a adoptar responsable y conscientemente, las medidas necesarias con el correspondiente suministro y asignación de recursos, tanto humanos, materiales y financiero para hacer un país seguro ante los desastres naturales, para trascender de una política reactiva a una cultura preventiva, que con esto nos permita actuar oportuna y eficazmente ante cualquier fenómeno que pueda provocar algún desastre. En este contexto, debemos de promover una política de protección civil preventiva, así como una adecuada operación de acciones gubernamentales congruentes con la responsabilidad de dotar a la sociedad instrumentos que hagan efectivas las garantías constitucionales de respeto a la vida y a la seguridad. Los integrantes de la Comisión de Gobernación y el grupo de trabajo de Protección Civil de esta misma, comulgamos con la idea de que siempre será menor el costo de la prevención que el de la reacción, comulgamos con la idea que es más positivo prevenir que reaccionar. Compañeras y compañeros legisladores: A lo largo de los últimos años, México ha avanzado en la difusión y promoción de una cultura de la protección civil. Si bien los sismos de 1985 despertaron en la sociedad el interés por una cultura de la autoprotección, hoy y gracias al esfuerzo de los distintos actores políticos y de la sociedad, contamos con mejores esquemas de operación para disminuir las consecuencias que ocasiona un desastre. Los trabajos al día de hoy que ha realizado la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública en materia de protección civil, se han desarrollado bajo el mismo esquema de colaboración entre cada una de las fuerzas políticas que integran esta representación. El dictamen que hoy nos ocupa, contempla dos importantes reformas a la Ley General de Protección Civil. Por una parte propone que se amplíe la definición de prevención a partir de 3 tipos de acciones, aquellas tendientes a controlar los riesgos, las dirigidas a evitarlas y finalmente aquellas que se enfocan a mitigar el impacto destructivo de los desastres. Por el otro lado, se propone la creación de un fondo preventivo con el objeto de implementar las acciones tendientes a mitigar los daños generados por un desastre con la posibilidad de hacerlo antes de que éste suceda. Para la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, resulta fundamental legislar a favor de la protección civil. Por mencionar un ejemplo, la reforma aprobada durante el anterior período, contempló la posibilidad de crear el llamado fideicomiso preventivo, el cual constituye un indiscutible avance en lo que a prevención se refiere, aunque insuficiente, ya que necesita como requisitos para operar, el reconocimiento del órgano técnico de la eminencia de un desastre, así como la imprevisión del mismo. El consenso que la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública es a favor de este proyecto de dictamen, que reforma la Ley General de Protección Civil, porque se implementan medidas que reditúan en un beneficio para todos los mexicanos, porque contempla la creación de un fondo preventivo, el cual va a servir para generar acciones tendientes al desarrollo tecnológico y científico. Podría existir la posibilidad de la prevención y que no estuviera condicionada a remanentes o a recursos de otro fondo sino por el contrario tener su propia fuente y origen, con todo ello se vendría a completar el marco normativo de medidas de protección, autoprotección y prevención. Honorable Asamblea, el consenso de los partidos políticos es el de tapar el pozo para que no haya niño ahogado. El consenso de esta Comisión de Gobernación es continuar dando pasos firmes para avanzar en la cultura de la prevención de desastres, les pedimos, si ustedes lo consideran conveniente, su voto en pro del dictamen, el consenso es a favor y por el bien de México. Muchas gracias. -