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El diputado Alejandro Viedma Velázquez: No puede haber gobierno rico con pueblo pobre, así lo ha dicho el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y tiene razón. Durante gobiernos pasados no sólo se toleró, sino que se promovió un modelo de privilegios y excesos que intensificaron la distancia entre funcionarios y ciudadanos. Se quebrantó el régimen democrático que obligaba a los gobiernos a atender la voluntad popular, que sin duda respalda la austeridad. En este Congreso hemos podido aprobar leyes y reformas trascendentales para poner punto final al dispendio, los lujos y los altos salarios. Sin embargo, hay quienes bajo la justificación de la especialización y el entendimiento equivocado de la autonomía han emprendido acciones legales para evitar el fin de los salarios exuberantes a costa del dinero de la gente. Y esto debe convocarnos a una profunda reflexión: quienes participamos en el servicio público tenemos una obligación agravada de conducirnos con integridad y honradez. Como lo ha sostenido la Corte Interamericana de Derechos Humanos, nuestra posición está sujeta al máximo escrutinio público, dadas nuestras facultades para tomar decisiones colectivas. Tenemos un estándar de protección diferenciado por la naturaleza de las funciones que realizamos. Somos empleados de la gente y nuestra responsabilidad es trabajar día con día para resolver las problemáticas de cada colonia de nuestro país. En resumen, tenemos el honor de trabajar para la ciudadanía. Por eso, quienes han visto en el servicio público una oportunidad para llenar el cochinito se equivocan de profesión. Trabajar en el gobierno no es un privilegio, es una responsabilidad y un compromiso de entrega con el pueblo de México. El artículo 127 de nuestra Constitución es muy claro: ningún servidor público puede ganar más que el presidente. Nuestra responsabilidad es hacer valer este mandato constitucional e impedir estrategias tramposas que dan un mal uso al dinero de la gente para favorecer intereses personales. México debe contar con un presupuesto razonable, que privilegie una sociedad con igualdad y justicia. Estos principios nos conducen en Morena y por eso votaremos en favor de este dictamen que fortalecerá sustantivamente la austeridad republicana. Estoy convencido que votar a favor de esta reforma significa defender la dignificación de la política. Por fin contamos con un gobierno, con un amplio respaldo popular y pensamos estar a la altura. Este decreto promueve cerrar brechas en la función pública, a través del establecimiento explícito de que la próxima presupuestación de remuneraciones, después de la entrada en vigor de este decreto, deberá ser conforme a lo establecido en el 127 constitucional. Además, se incorporan nuevas definiciones administrativas que asegurarán que todos los sujetos públicos y órganos autónomos, tanto del ámbito federal como local, se sujeten a estas reglas de austeridad. Se acabaron los privilegios, ahora la gente tiene la certeza de que las cosas han cambiado. Nadie ni nada por encima de la ley. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Gloria Romero León, hasta cinco minutos para hablar en contra.
La diputada Gloria Romero León: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Están en este recinto, alumnos de la Universidad Aztlán de Morelos, invitados por la diputada Alejandra Pani Barragán. También están alumnos de la licenciatura de Derecho de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, a invitación del diputado Rubén Terán Águila. Sean bienvenidas y bienvenidos a la Cámara de Diputados. En el uso de la palabra la diputada María Chávez Pérez, de Morena.
La diputada María Chávez Pérez: Buenas tardes a todos. Con su venia, señora presidenta.
La diputada María Chávez Pérez: La libertad para los lobos a menudo ha significado la muerte de las ovejas. Esta iniciativa involucra a la sociedad. En una decisión trascendental que nos compete a todos iniciar una transformación histórica de la administración pública en México, la cuarta transformación tiene implícita la austeridad republicana y esta no puede tener privilegios para nadie. Esta reforma ayudaría a resolver la desmedida retribución que se ha asignado a la alta burocracia de nuestros últimos gobiernos en turno, erigiéndose como una casta noble, con privilegios extremadamente exagerados, aunado a altos salarios, contraviniendo el artículo 127 constitucional. El presente dictamen establece con precisión los alcances del artículo 127. A toda persona de derecho público, incluyendo los órganos autónomos. También la regulación del salario en las entidades federativas, lo cual no modifica el modelo constitucional ya que los regímenes de las remuneraciones en las entidades federativas tienen la misma base que a nivel federal, y la premisa de que nadie gane más que el presidente. Está en la Constitución desde el 2009. Este dictamen refuerza el espíritu de la reforma de 2009 para dar un concepto amplio, lo que es un servidor público y evitar los abusos que se dieron en gobiernos anteriores. Lo más importante es que dé certeza y seguridad jurídica a los contribuyentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución en cuanto a la utilización correcta de las contribuciones. Artículo 134. Los recursos económicos de que disponga la federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia económica y transparencia, honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. No nos equivoquemos. Los Poderes de la Unión son iguales y no pueden tener los miembros del Poder Judicial privilegios, salarios encima de los demás servidores públicos y menos sobre la Constitución. Es por eso que hemos estado trabajando la igualdad. No podemos estar permitiendo que los altos funcionarios que hoy, cuando yo interpuse la reforma al artículo 94, 116, hayan interpuesto amparos cuando todavía no estaba dictaminada la iniciativa. ¿A qué le tienen miedo? ¿A perder los privilegios, a seguir siendo los poseedores de la riqueza cuando hay más pobres que ricos? Estamos de acuerdo en que el privilegio no debe de ser para unos cuantos. Debemos de posicionar políticamente y económicamente a las familias más desprotegidas, a los trabajadores que han sido masacrados salarialmente, a los funcionarios que hoy los tenemos por encima del presidente de la República. Creo que también era tiempo de ajustarlos y es precisamente esta reforma la que nos va a hacer a todos iguales. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Para hablar en contra, la diputada Claudia Pastor Badilla.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presidenta, compañeras y compañeros. Estoy de verdad contenta, veo una luz en el camino. Gracias, diputado Pablo Gómez por dar esta posibilidad de debate real. Parece que todos estamos de acuerdo en que lo primero que debemos hacer es cumplir la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Parece que todos estamos de acuerdo en fijar con claridad las retribuciones en la correspondencia con las responsabilidades. Todos estamos de acuerdo en ir a criterios austeros de esta realidad del país, no voltear a Singapur pero tampoco a fijar reglas arbitrarias que nada nos dicen de cómo se estableció una cantidad. Hay muchas, muchas razones para estar de acuerdo en esto. Le tomamos la palabra, diputado. Las reservas están presentadas para fijar de una vez los criterios, elementos, objetivos para fijar las remuneraciones. No dilatemos más esto. Esa es la discusión, ese es el debate, este es el momento. Lo que nos tiene divididos es que no estamos cumpliendo a la Suprema Corte antes de modificar la Constitución. Si estamos de acuerdo, están presentadas las reservas, y todavía más, están presentadas reservas que se comprometen a poner en el orden constitucional el compromiso de este Congreso con una retribución justa, clara, objetiva, con elementos, vinculante, para que no vengan ninguna otra legislación a modificarlo. El compromiso está presentado, el debate es hoy. Le tomamos la palabra. Vamos a discutir. Acerquemos las posiciones, hay mucho de coincidencia. Quitemos el estorbo de modificar la Constitución sin cumplirle a la Suprema Corte, y vamos a avanzar en el tema. Hoy es día de debate, hoy es el día en que cumplimos con los elementos objetivos para decir por qué determinado cargo debe de ganar eso, por qué los doctores esto y por qué los maestros esto. Es lo que nos demandó la ciudadanía, es lo que nos ordenó la Suprema Corte, y es en lo que estamos de acuerdo, hagámoslo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para hablar en favor del dictamen, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, el día de hoy estamos discutiendo más que una reforma constitucional, una reforma a la forma de concebir el servicio público. Hace muchos años algunos sabios entendían la importancia de la austeridad. Por ejemplo, en el año 640 antes de Cristo, en Atenas, Grecia, se dijo lo siguiente: la austeridad es una de las grandes virtudes de un pueblo. El autor de la frase fue el poeta Solón, el cual fue un reformador político. Fue legislador, estadista y poeta ateniense. Es del dominio público el hecho de lo que significa acceder a los altos puestos públicos. Trabajar en esos puestos del gobierno era una especie de fortuna, ya que esos puestos se otorgaban como favores políticos a los miembros de las camarillas neoliberales. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo sabe que, al amparo de esos puestos y esos exorbitantes salarios, los funcionarios públicos perdían el piso en relación al grueso de la población y de la función pública. Dicho en otras palabras, los servidores públicos dejaban de ser sensibles a las necesidades de la sociedad. Ahora los ciudadanos son los que todos los días se levantan temprano, salen a trabajar y contribuyen al desarrollo del país, aportando sus impuestos a la hacienda pública, siendo estas contribuciones las que permiten pagar esos altos sueldos. Compañeras y compañeros diputados, los legisladores del Partido del Trabajo hemos mantenido una lucha histórica por la unidad popular y por darle el poder al pueblo. Les pido que sean sensibles a lo que la sociedad requiere, porque el día de hoy estamos discutiendo una reforma constitucional que permitirá combatir el dispendio y la frivolidad que durante años de política neoliberal fueron el pan de todos los días de la administración pública. Seamos pues conscientes de nuestra responsabilidad y de la realidad económica de millones de mexicanos. El mismo presidente de la República ha puesto el ejemplo, al bajarte el salario y reducir los gastos... y frívolos. Ante las consideraciones anteriores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, sin ninguna vacilación apoyará el dictamen que se discute, porque lo he mencionado, nosotros estamos conscientes de las necesidades del pueblo de su sentir. Compañeras y compañeros, sabemos que hay algunos sectores que se resisten al cambio y a la austeridad. Les pido a estos sectores que juntos construyamos esta cuarta transformación, que hagamos un esfuerzo y que nuestro propósito como servidores públicos sea el hacer nuestro trabajo y recibir el sueldo que nos permita vivir en la honrosa medianía que la ley establece. Diputadas y diputados, nos gustaría que apoyaran esta causa, que es congruente con la realidad y con el sentir de la sociedad. Sin embargo, si sus intereses se ven afectados y lo único que les mueve a los funcionarios públicos de alto nivel es el sueldo y las prendas por encima del bien común, siempre tendrán la oportunidad con base en sus capacidades integrarse al mercado laboral y demostrar ahí su valía, la cual va en torno al dinero y no al servicio público. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Para hablar en contra, la diputada Dulce María Sauri Riancho.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, presidenta.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Termino, presidenta y espero que convenciéndoles. No podemos ser ingenuas e ingenuos, necesitamos que, en la Constitución, en el 127 quede establecido este órgano técnico para coadyuvar en la fijación de las remuneraciones de las y los servidores públicos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Se encuentran presentes, en este recinto, algunos de los asistentes al foro denominado Unidos por el desarrollo sustentable del lago de Chapala y el fortalecimiento Municipal. Jesús Cabrera Jiménez, diputado local del distrito 17. Carlos Andrés López Barbosa, presidente municipal de Manzanilla de la Paz. José Miguel Gómez López, presidente de Jocotepec. Moisés Anaya Aguilar, presidente municipal de Chapala. Reyes Mancilla Aceves, presidente municipal de Tuxcueca. Jesús Monroy Moreno, presidente municipal de Atemajac de Brizuela. Miguel de Jesús Esparza Partida, presidente municipal de Cocula. José Guadalupe Buenrostro, presidente municipal de Concepción de Buenos Aires. Antonio de Jesús Ramos López, presidente municipal de Mazamitla; José Santiago Coronado Valencia, presidente municipal de Tizapán el Alto; las presidentas del DIF, Dilia Ibarra Espinoza, del municipio de Jocotepec; Estefany Berrospe Becerra, municipio de Manzanilla de la Paz; Maricela Álvarez, municipio de la Tuxcueca; María Concepción Castillo Buenrostro, de Cocula, y Guillermina Barajas, municipio de Tizapán el Alto. Todos del estado de Jalisco, invitados por el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas. Les damos la más cordial bienvenida. Para hablar a favor tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias presidenta, con su permiso.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Compañeras, compañeros diputados. La reforma que hoy nos ocupa, es una reforma que no establece el límite del salario del presidente de la República como límite superior para las remuneraciones de los demás servidores públicos. Esto está establecido desde hace varios años. Esta reforma no ofrece nada nuevo en cuanto al límite salarial. Es una redacción rebuscada para intentar abarcar a diversos organismos públicos y que no se nos escape un solo servidor público. Sin embargo, el propio dictamen y la propia iniciativa del presidente de la República refiere, que intentan abarcar a lo contemplado en el artículo 108 constitucional. La redacción del artículo 108 constitucional y el texto vigente de los artículos que se pretenden reformar, están perfectamente armonizados. Por ello, reformar la Constitución para decir lo mismo, como el propio dictamen lo establece, me parece que es totalmente innecesario. Estamos a favor de regular las remuneraciones, sí, y lo estuvimos desde hace muchos años, desde antes de que Morena existiera, esto ya estaba como texto vigente en la Constitución. Estábamos en falta en la legislación secundaria. A capricho, a capricho se sacó la legislación secundaria con una serie de errores que se han venido corrigiendo y que se van a tener que seguir corrigiendo porque tiene errores. Lo único que no podemos hacer es legislar para una persona o un grupo de personas en específico. Por eso es que esta reforma, a juicio de un servidor y de las diputadas y diputados de Acción Nacional, es innecesaria, no le abona nada al texto que ya tenemos. Y, además, en el propio dictamen podrán revisar ustedes las contradicciones en la redacción, si leen con detenimiento la página 68 del dictamen, 67, 69. Con ello pudiéramos ahorrar la reforma con el propio dicho del dictamen. Es por ello que vamos en abstención en esta reforma porque no ofrece nada nuevo. Estamos a favor de la reforma que se aprobó hace varios años y que limita desde hace varios años a que ningún servidor público, salvo en casos excepcionales, pueda ganar más que el presidente de la República. Esa premisa en la Constitución tiene varios años y hoy sigue vigente. No se toca, no se mueve. Falta el paso de la legislación secundaria, y celebro que estemos llegando, al parecer, a un consenso en establecer la vinculación con la sentencia que nos obliga a modificar nuevamente la legislación secundaria. Ojalá tengamos la apertura para que esa legislación se haga bien u no la tengamos que estar modificando a punta de sentencias, como ya lo hicimos, lo advertimos, lo advertimos y lo volvimos a advertir. Por su atención, muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Guadalupe Ramos Sotelo, de Morena, para fundamentar en pro el dictamen.
La diputada Guadalupe Ramos Sotelo: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Guadalupe Ramos Sotelo: Compañeras y compañeros legisladores y público que nos ve a través del Canal del Congreso. Como es bien sabido, la cuarta transformación está basada en la austeridad, por ello trabajamos para acabar con los privilegios y las remuneraciones estratosféricas de los altos servidores públicos de México. El dictamen a discusión va a la par de las políticas en materia de austeridad del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, las cuales han sido reconocidas y aplaudidas por el pueblo mexicano que estaba harto de los salarios exorbitantes al amparo de un cargo público. Estas reformas a la Constitución tienen por objeto establecer como límite para las remuneraciones que reciben los servidores públicos el sueldo percibido por el Ejecutivo federal. Es decir, aseguraremos que ningún servidor público gane más que el presidente de la República. Las reformas alcanzarán a los tres poderes y niveles de gobierno, así como a los órganos y organismos dotados de autonomía constitucional, tanto federales como locales, para asegurar que todos se rijan por el principio de austeridad republicana. Con esto dejaremos claro que el servicio público es una labor de compromiso social y no un privilegio. Dejaremos atrás la historia del derroche y malas prácticas, y reafirmaremos nuestro compromiso de actuar en beneficio del pueblo de México. Se acabaron los sueldos elevados que solo generaban despilfarro de los recursos públicos. La aspiración a desempeñar un cargo del servicio público debe de encontrar motivación en causas morales, no económicas. La sociedad exige un verdadero cambio, y con esta reforma atenderemos sus exigencias. Tal y como dice nuestro presidente: “No puede haber gobierno rico con pueblo pobre”. No más servidores públicos con sueldos altos. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. En el uso de la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, para fundamentar en contra del dictamen.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Compañeras y compañeros diputados, de cuando iniciamos los posicionamientos a ahora, creo que hemos avanzado. Creo que hemos encontrado puntos de coincidencia. Creo que hemos dejado muy claro que esta discusión no es una discusión de sueldos altos o de sueldos bajos, esa es una discusión ya agotada, y que todos tenemos muy claro qué es lo que quiere el pueblo mexicano. Pero también sabemos que las mexicanas, que los mexicanos, merecen que existan parámetros objetivos que determinen los sueldos de sus servidores públicos. No merecen estar en un constante riesgo ni sujetos a caprichos o a arbitrariedades del presidente en turno. Discutamos hoy. Hoy, este es el momento. No hay que ceder, no hay que temer. Yo creo que podemos construir, podemos tener la capacidad de construir en favor de México, porque hemos encontrado puntos de coincidencia. Discutamos hoy cuáles deben ser esos parámetros que den certeza a los ciudadanos. Creemos esta facultad para ser asesorados. Reconozcamos con humildad, señoras y señores, que ninguno de nosotros tenemos la verdad absoluta ni, además, tenemos la plena capacidad para determinar con objetividad cuál debe ser ese parámetro. Pero sí podemos auxiliarnos de órganos técnicos especializados que le permitan a esta Cámara, a sus integrantes responderle al pueblo mexicano de manera responsable. Ni parámetros de Singapur ni caprichos de una sola persona. Este es el momento de evitarlo, no seamos nosotros quienes pisoteemos el poder que tiene esta soberanía. No seamos nosotros quienes violentemos nuestra facultad, pero también seamos responsables en esa gran y alta responsabilidad de definir las remuneraciones de los servidores públicos que necesitamos de un órgano técnico especializado que nos ayude a tomar estas decisiones. Que ayude a las representantes y a los representantes, a la voz de miles de millones de mexicanas y de mexicanos a tomar una decisión correcta, a tomar decisiones cada año que correspondan con la realidad social y que sepan corresponder a la confianza que los mexicanos y las mexicanas nos han dado. Los invito a que abramos la discusión, a que salgamos este día de esta sesión con un acuerdo que beneficie y construya en favor de México. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Concluida esta ronda de oradores y en términos del artículo 230, numeral 4, del Reglamento, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido en lo general. Se informa que se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos, el 116 y 127, párrafo segundo, fracciones I, II, V y VI, así como el segundo transitorio del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación) El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul) Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos en votación, diputado Lixa. Sin embargo, desde su lugar, micrófono para el diputado Lixa. El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul) Presidenta, se ha dado en una situación anterior una cuestión similar a la que está sucediendo, en donde prácticamente se reservan todos los artículos medulares. Me gustaría, por ilustrar al pleno, se diga cuáles son los artículos no reservados, porque en ese caso me parece que lo único que estaríamos votando aquí es el transitorio primero, me parece que es lo único no reservado. Me gustaría me confirme si estoy en lo correcto, y si no es así, cuáles son los artículos no reservados, para saber qué es lo que se está votando.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Con todo gusto, diputado Lixa. Solo le comento que el procedimiento es reglamentario; segundo, que ha sido práctica parlamentaria de siempre y, tercero, que estamos obligados a hacerlo de esta manera. Y en atención a su solicitud, han sido no reservados el primero y el tercero transitorios. Gracias. ¿Puede consultar secretaria si falta alguien de votación?
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sí, sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 317 votos a favor, 318, perdón, 12 en contra y 99 abstenciones.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 318 votos, es mayoría calificada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos ahora a la discusión en lo particular. Tiene la palabra para presentar sus reservas el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, sobre el artículo 116 y sobre el segundo transitorio, en un solo acto.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, con el permiso de la Presidencia. Voy a ser muy breve, compañeras, compañeros, la reserva es muy sencilla. Hace un ratito decía que el texto no ofrece una cuestión novedosa. Al hablar de personas de derecho público, de acuerdo al contenido del dictamen, no estoy cierto de que se incluyan los municipios en las personas de derecho público. Habla de los poderes, de los tres poderes, de los organismos y ahora órganos autónomos y se refiere a las personas del derecho público. La definición que se ofrece en el dictamen, no sé si alcance a los municipios y creo que sería importante, en el tema de transparencia que, así como los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, todos los autónomos, transparenten en su presupuesto los tabuladores, que esto es texto vigente. Sería importante –creo yo– pedirles a los municipios, a través del texto constitucional, que también incorporen sus tabuladores desglosados en el presupuesto de cada municipio, para evitar discrecionalidad. Esto implica agregar en el 116, en el segundo párrafo que se reforma, las palabras los municipios. Sería la única adición, es muy sencilla y solo busca que los tabuladores de los municipios también estén reflejados en los presupuestos de los ayuntamientos. Esto por lo que respecta al artículo 116. Es nada más agregar, además de los poderes del Estado y los autónomos, explicitar los municipios. Nada más. Sencillito. No sé si lo puedan valorar o no. Y segundo. Respecto al transitorio, señora presidenta, me permito retirar la reserva, toda vez que me estoy incorporando a la propuesta que estamos presentando, el Grupo Parlamentario del PAN, a través del diputado Elías Lixa. Muchísimas gracias por su atención y ojalá y consideren el tema de los municipios. Es transparencia nada más. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Correcto, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 116 que presenta el diputado Espadas Galván.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vuelva a preguntar.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Vamos a repetir la votación. Las diputadas y los diputados...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, secretaria. Disculpe. Se pide a todos los diputados y diputadas estar en su lugar y manifestar el sentido de su voto, para que la secretaria tenga la suficiente visibilidad en su veredicto. Por favor. Gracias, secretaria.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. En el uso de la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, para presentar reservas al 127 párrafo segundo, 127 fracción I, 127 fracción II, 127 fracciones V y VI.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea...
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Presidenta, para alusiones personales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Desde su curul por alusiones personales el diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Yo le agradezco a la diputada Sauri que me recuerde o que siga yo en sus recuerdos, en relación con una lucha en la que hemos enfrentado toda clase de resistencias, de maniobras. Cuando fue aprobado el decreto de reforma del 127, fue congelado en la Cámara. Ahí se había acordado tocar el tema entre todos los partidos. El problema fue la Cámara, esa pluralista, porque no teníamos mayoría, y los que sí la hacían, no querían. Por fin quisieron, después de un escándalo que hizo el IFE para subirse sus salarios, como si fueran ministros. Hubo un gran escándalo nacional y la Cámara se vio precisada a aprobar esta reforma del 127 constitucional. De la ley reglamentaria, ya ni hablemos, Dulce, porque tu partido la congeló en la Cámara. Llegó del Senado y de aquí no salió hasta que llegó la cuarta transformación. Ahí sí salió. Y vamos a seguir en esta misma lucha, que no ha acabado aquí. Continuaremos porque tenemos razón. Y el pueblo nos apoya porque está harto de los sueldos altos, de los altos. De los sueldos millonarios no queremos más, y reformaremos otra vez la ley para poner topes. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Dulce María Sauri.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Sauri. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Quienes estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, para presentar propuestas de modificación al segundo transitorio.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias. Diputadas y diputados, hago uso de la palabra para presentar formalmente la reserva que ya había anunciado en mi intervención anterior y celebro que haya sido apoyada, de entrada, por la mayoría parlamentaria. Sin embargo, presidenta, antes de continuar con mi participación he de enunciar que he hecho una modificación de técnica al transitorio que se propone. Entrego a la Secretaría en este acto la versión final y solicito, por ilustración al pleno para tener claridad y certeza, si me concede la ilustración al pleno dando lectura a cómo queda la reserva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar lectura al documento del diputado Lixa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Con gusto. Segundo. Las remuneraciones de las personas contempladas en el primer párrafo del artículo 127 de la Constitución que sean superiores al límite máximo establecido en la fracción II del párrafo segundo del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deberán ser ajustadas o disminuidas en los Presupuestos de Egresos correspondientes al ejercicio fiscal del año siguiente a aquel en que haya entrado en vigor el presente decreto, y siempre que se haya dado cumplimiento a la sentencia del 20 de mayo de 2019, emitida por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la acción de inconstitucionalidad 105/2018, y su acumulada 108/2018. Es cuanto.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, presidenta. En virtud del documento que se ha leído, solicito entonces la sustitución del texto para quedar como ha leído la Secretaría. Diputadas y diputados, esta reserva tiene 2 objetivos fundamentales. Primero, no restringir a quienes abarca únicamente enunciando los servidores públicos, sino que aplique para todas las personas que están enumeradas en el primer párrafo del artículo 127 de la Constitución. Es decir, que nadie quede fuera. Segundo, como todos hemos coincidido en que se tiene que dar cumplimiento a la sentencia o a la condena que nos ha hecho la Suprema Corte, y como la máxima preocupación es comprometernos a fijar estos salarios con criterios objetivos, entonces suponemos que la única forma de hacerlo es garantizarlo que se dé cumplimiento a la sentencia antes de la entrada en vigor de este decreto. Por lo tanto, nos obligamos entonces a dar cumplimiento y a hacerlo con criterios objetivos. Nuevamente celebro que este haya sido un punto que genere coincidencia y espero que en la oportunidad del estudio volvamos a encontrarnos para hacerlo de manera objetiva, y demos cumplimiento a un clamor del pueblo de México. Muchas gracias.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Lixa. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aprueba. En consecuencia, está a discusión. Se abre la discusión a favor y en contra. No habiendo oradores, sí hay una pregunta que hará desde una curul la diputada Dulce María Sauri al diputado Lixa. Le van a hacer una pregunta, por favor. Adelante. En tanto llega el documento. Se encuentran en este salón de sesiones dirigentes de organizaciones de trabajadores del espacio público de las alcaldías de la Ciudad de México, quienes han sido invitados por la diputada María Rosete. Sean bienvenidos. Adelante, diputada Sauri.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Pues entre yucatecos te veas, y en este debate nos toca al diputado Elías Lixa, yucateco de cepa y a mí. Quiero hacer una pregunta sobre el último párrafo de esta adición al artículo segundo transitorio. Me refiero, en concreto, a la parte que dice: “al ejercicio fiscal del año siguiente a aquel en que haya entrado en vigor el presente decreto, y siempre que se haya dado cumplimiento a la sentencia del 20 de mayo de 2019, emitida por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la acción de inconstitucionalidad 105/2018 y su acumulada 108/2018”. Me parece, por decirlo fácilmente extraño, que en un transitorio de una reforma constitucional que va a pasar al Constituyente Permanente, es decir, a todas las legislaturas de los estados para su aprobación, haya un condicionante del cumplimiento de una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, producto de una acción de inconstitucionalidad. Entonces, la pregunta que le hago al diputado Lixa es, si se puede prescindir de esta cuestión que implica por su redacción la posibilidad de incumplimiento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de una sentencia producto de una acción de inconstitucionalidad, y si suprimiendo esta última parte queda íntegra la adición presentada por él, con la certidumbre de que esto habrá de abonar para despejar las dudas enormes que hay en torno a esta reforma. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta desde la tribuna, el diputado José Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, presidenta. Yo agradezco mucho la pregunta respetuosa de la diputada Sauri, y creo que bien vale la pena explicar el por qué. Si bien no es lo ordinario ligar la entrada en vigor de un texto constitucional a una situación distinta a la propia publicación, también es cierto que las reglas para dar cumplimiento a esta reforma se encuentran ubicadas en la Ley de Remuneraciones. La Corte ha invalidado dos de esos artículos a través de la declaratoria de inconstitucionalidad. Ahora, ¿por qué es importante y por qué es imprescindible ponerlo en este transitorio? Bueno, porque el Congreso tiene que mostrar su voluntad clara y ligarla a la entrada en vigor a través de su votación y esto se supone por una sola cosa, la Corte obliga a través de su resolución a llevarla a cabo hasta diciembre. Sin embargo, la aprobación del presupuesto tiene como fecha límite el 15 de noviembre. Entonces, la única forma en la que nosotros garanticemos que se van a fijar los mecanismos objetivos antes del presupuesto, es ligando la entrada en vigor a este decreto. Es decir, la entrada en vigor del cumplimiento de la sentencia. Y esto, decía yo, representa la preocupación más grande de la oposición del pleno, de que no se lleven a cabo los parámetros objetivos y, por lo tanto, garantizándolo a través del transitorio nos obligamos a darle cumplimiento a la sentencia al 15 de noviembre, si queremos aplicar este texto constitucional, lo que no sólo nos daría certeza, sino que dignificaría nuestro trabajo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si el artículo segundo transitorio se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si el artículo segundo transitorio se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación al artículo segundo transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo segundo transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se incorpora al proyecto de decreto. En turno tiene la palabra el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación, adición de un artículo cuarto transitorio.
El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Con su venia, diputada presidente.
El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Diputadas y diputados, vengo a presentar una reserva para adicionar un artículo transitorio a este dictamen que reforma los artículos 116 y 127 de la Constitución. En congruencia con la posición que Movimiento Ciudadano ha externado en favor de la austeridad y, en este caso, para adecuar los salarios de los servidores públicos conforme a sus responsabilidades, con la finalidad de evitar los dispendios en el gasto público, de sobrevalorar ciertos encargos en la función gubernamental, que se autodesignaban el monto de sus remuneraciones y diversas prestaciones adicionales que resultaban en sueldos escandalosos para un país con millones de pobres que ni siquiera cubren sus necesidades básicas de subsistencia. Movimiento Ciudadano, desde la aprobación en septiembre del 2018 de la minuta de remuneraciones y, posteriormente, en diciembre del mismo año que se actualizó esa normatividad, consideramos necesario establecer los salarios justos en proporción de su responsabilidad y en el ejercicio de la función que desempeñan, pero de una manera imparcial, profesional y por lo que propinemos establecer un organismo técnico que estén conformado por expertos en el tema, que sea el responsable de establecer con criterios objetivos los montos de las remuneraciones del titular del Ejecutivo federal y de todos aquellos funcionarios de la administración pública, para que este sueldo sea acorde al desempeño de su empleo, cargo o comisión. Este organismo auxiliará en la facultad de la Cámara de Diputados emitiendo opiniones para cumplir con los criterios de proporcionalidad adecuada de las remuneraciones en el sector público. En base a lo anterior, me permito proponer que se adicione un artículo cuarto transitorio para quedar como sigue: Cuarto transitorio. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas a la legislación reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a más tardar en un plazo de 120 días a partir de la entrada en vigor de este decreto. En dichas reformas se deberá establecer el organismo técnico responsable de los estudios para definir los parámetros, elementos y procedimientos relativos a las remuneraciones de los servidores públicos. Lo anterior, a efecto de que emita una opinión fundada y motivada a la Cámara de Diputados. Gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado Russo Salido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Russo. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aprueba. En consecuencia, está a discusión. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el artículo cuarto transitorio se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si el artículo cuarto transitorio se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación al artículo cuarto transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admite la modificación al artículo cuarto transitorio. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite y se incorpora al proyecto de decreto. De conformidad con el artículo 231, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 116....
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, voy a interrumpir la lectura de los artículos. Micrófono al diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Nada más para solicitar, con fundamento en el artículo 108, numeral 2 del Reglamento, la posibilidad de votar de manera separada las dos reservas que fueron admitidas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La primera ya la votamos.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): A la hora de la votación en lo particular.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se obsequia. Votemos de manera separada. A ver, continuamos. Consulte la Secretaría, en votación económica, primero, si el pleno admite que se vote de manera separada. Primero vamos a votar los artículos 116 y 127, en términos del dictamen. Y después, votaremos las modificaciones al segundo y al cuarto transitorios. Esto, sí y solo sí, lo admite el pleno.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea, si autoriza votar por separado, en los términos que lo expresó la presidenta. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 231, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 116 y 127 en términos del dictamen.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 116 y 127 en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta alguien más de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 322 votos a favor, 21 en contra y 81 abstenciones. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en lo particular los artículos 116 y 127 por 322 votos en términos del dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a votar ahora el segundo transitorio. De conformidad con el artículo 231, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo segundo transitorio con la modificación propuesta por el diputado Elías Lixa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de la adición de un artículo segundo transitorio con las modificaciones presentadas por el diputado Lixa. (Votación)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos en votación, sin embargo, el diputado Nemer ha solicitado la palabra. Mientras, desde su lugar ábrase el micrófono, en su curul.
El diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez (desde la curul): Gracias, presidenta. Solo para hacer una corrección de mi votación en la elección pasada, en la constitucional. La votación que yo quise hacer fue abstención. Abstención, por favor, que quede registrado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se registra en el Diario de los Debates, aunque no en la votación. Gracias. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 377 votos a favor, 4 en contra y 43 abstenciones. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo particular el Segundo transitorio con la modificación aceptada por esta asamblea, por 377 votos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la votación de la adición del cuarto transitorio, presentada por el diputado Russo Salido. De conformidad con el artículo 231, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de la adición del artículo cuarto transitorio.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de la adición al artículo Cuarto transitorio. (Votación)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Mientras se lleva a cabo la votación y aprovechando que estamos todos en el recinto, quisiéramos felicitar ampliamente a un joven que se encuentra en esta sala, se llama Óscar Alfredo Reyes Espinoza, joven inventor tijuanense de 19 años, quien ganó la Medalla de Oro dentro de la categoría universitaria del área de ciencia y tecnología del Certamen Internacional Ciencap 2019, llevado a cabo en Asunción, Paraguay, a invitación del diputado Agustín García Rubio. Muchas felicidades, es un orgullo para nuestro país tener a jóvenes científicos.