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El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se admite a discusión, se abre el registro de oradores. No habiendo oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Pablo Trejo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Pablo Trejo Pérez al artículo 11, fracción III. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aceptada la modificación propuesta por el diputado Pablo Trejo Pérez, al artículo 11, fracción III. Se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada. Se concede el uso de la palabra al diputado Pedro Landero López, del PRD, para presentar modificación al artículo 15, que se ha reservado.
El diputado Pedro Landero López: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, es evidente que en el pleno de esta Cámara existe una gran mayoría generada sobre la base del cumplimiento del compromiso entre las principales fuerzas políticas del país; sin embargo, acudo a esta tribuna a proponer la modificación al artículo 15 del dictamen propuesto por la comisión dictaminadora. Esta solicitud la genero con el fin de hacer de la propuesta de todos ustedes un mandato imperativo de la ley, que transite en concordancia con los legisladores del pueblo de México, al cual nos debemos. Es por todos ustedes conocido el tema del gran número de recursos presupuestales que año con año el Ejecutivo federal deja de asignar a los programas que este parlamento define. A lo que va del año sólo basta revisar las cifras de recursos devueltos a la Secretaría de Hacienda, por las diferentes instancias gubernamentales. Cito un dato. Según diferentes análisis, el subejercicio presupuestal del gobierno, en tan sólo el primer semestre de este año, asciende a 18 mil millones de pesos. Esto, compañeras diputadas y compañeros diputados, es un insulto a un país con tanta desigualdad. Es una contradicción de Calderón, que por un lado exige recursos para infraestructura, y es precisamente ahí a donde no se les da el dinero. Por eso, compañeros, propongo que el artículo 15 exprese, en su fracción I, que los proyectos de inversión identificables geográficamente serán reasignados directamente a la entidad federativa correspondiente, para la realización de ese mismo proyecto, con excepción de aquellos a cargo de las entidades de control presupuestario directo. En tanto, la fracción II quedaría en los siguientes términos: II. Los originados en los programas presupuestales serán reasignados en partes iguales a las universidades públicas y a las instituciones culturales. Compañeros, lo único que pido es garantizar el flujo del dinero para lo que los diputados aquí determinamos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el señor diputado Pedro Landero López, al artículo 15.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación al artículo 15, propuesta por el diputado Pedro Landero López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación, en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Sergio Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al mismo artículo 15.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Sergio Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el señor diputado Sergio Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, al artículo 15.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Sergio Hernández Hernández al artículo 15. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 16.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañero diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo 16, por el diputado José Antonio Almazán González.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación al artículo 16 propuesta por el diputado José Antonio Almazán González. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en sus términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificaciones a los artículos 16 y 21 y adición de un artículo séptimo transitorio y Anexo 16.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame, compañero diputado. Le hemos dado tolerancia en el tiempo, porque ha resumido en una sola proposición, en una sola exposición la reserva a diversos artículos. Son cuatro. Entonces tendría, en ese sentido, cuatro intervenciones y está haciéndolo en una sola. Concluya, por favor, compañero diputado.
El diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales: Gracias, señor presidente. Gracias por su amabilidad. Son seis, compañeros. Serenos. 5) Congelamiento de precios de la canasta básica y de servicios. Establecer un acuerdo con los productores, comerciantes y proveedores de servicios para definir una canasta básica de consumo generalizado. Por ello, además que es necesario que el Estado utilice todas las herramientas de las que dispone, para ello se destinarán recursos hasta por 16 mil millones de pesos para incentivar a los sectores productivos, comerciantes y proveedores de servicios a formar parte de este acuerdo. En ese sentido, la canasta que proponemos deberá incluir lo siguiente: tortilla, pan, agua, leche, huevo, frijol, lenteja, arroz, aceite, carne de res y de cerdo, pollo, café, azúcar, pasta, teléfonos, transportes públicos, medicamentos, rentas de viviendas, colegiaturas, predial y peaje de carreteras, así como también la disminución de los precios de combustibles y electricidad. 6. Protección contra pérdidas de los Fondos de Pensiones de los Trabajadores. De acuerdo con datos de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), durante los últimos meses se han perdido 53 mil millones de pesos. Por ello, se propone restituir los Fondos de Ahorro de sus cuentas individuales para que éstas recuperen al menos el saldo que registraron durante junio del presente año, para la cual se utilizarán recursos derivados del Programa de Austeridad, definido en el artículo 16 de este decreto, hasta por 53 mil millones de pesos. Una vez aprobada esta reserva, que la mesa directiva de la Comisión de Presupuesto realice las adecuaciones de cálculo y los ajustes de cifra en cantidades que resulten en plena correspondencia con las modificaciones que he propuesto. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañero diputado. Consulte la secretaria a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del PRD, a los artículos 16 y 21, y adición de un artículo séptimo transitorio al Anexo 16.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, a los artículos 16 y 21, y la adición de un artículo séptimo transitorio al Anexo 16. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para votación, en los términos del dictamen. Hago un atento exhorto a los compañeros diputados que han reservado diferentes artículos, el mismo diputado, si fueran tan amables en tomar nuestra solicitud de hacer una sola exposición en todos ellos. Se concede el uso de la palabra a la compañera diputada Valentina Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD, quien se ha reservado el artículo 18, quien habrá de presentar la propuesta de modificación.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama, al artículo 18.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama al artículo 18. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha, y se reserva para su votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra a la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 18, y se adiciona un párrafo segundo y se modifica la fracción I.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Aleida Alavez Ruiz, al artículo 18, que adiciona un párrafo segundo y se modifica la fracción I.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Aleida Alavez Ruiz, al artículo 18, y se adiciona un párrafo segundo y se modifica la fracción I. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha la propuesta y se reserva para la votación, en los términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Alberto Amador Leal, a quien a la vez agradecemos que haya tomado la oferta y la invitación de la Presidencia para compactar en una sola propuesta sus reservas al artículo 18, fracción V, y 28, fracción I; así como al artículo 31, fracción XIV, y adición de una fracción XV. Reitero, artículo 18, fracción V, y 28, fracción I; así como al artículo 31, fracción XIV, y adición de una fracción XV. Tiene el uso de la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Alberto Amador. Consulte la Secretaría a la asamblea si admite a discusión la modificación propuesta por el señor diputado Alberto Amador Leal, al artículo 18, fracción V, y artículo 28, fracción I, así como el artículo 31, fracción XIV, y adicione una fracción XV.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Alberto Amador Leal, al artículo 18 fracción V y al artículo 28, fracción I, así como el artículo 31, fracción XIV, y adición de una fracción XV. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desechan y se reservan para votación en los términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado don José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el señor diputado José Manuel del Río Virgen, al artículo 21, párrafo noveno.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado José Manuel del Río Virgen, al artículo 21, párrafo noveno. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra a la compañera Valentina Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 21, Anexo 1 y Anexo 16.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Valentina Batres Guadarrama al artículo 21, Anexo 1 y Anexo 16.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama al artículo 21, Anexo 1 y Anexo 16. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en sus términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al diputado Víctor Gabriel Varela López para presentar propuesta de modificación al artículo 21.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañero diputado Víctor Gabriel Varela. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Gabriel Varela López.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Gabriel Varela López, al artículo 21. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra a la compañera diputada Valentina Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 25, y se adiciona un párrafo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada Valentina Batres. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama para adicionar un párrafo al artículo 25.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama, de adicionar un párrafo al artículo 25. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación en términos del dictamen. Apreciamos la voluntad del señor diputado Víctor Gabriel Varela López, quien ha planteado presentar, en una sola propuesta, la modificación al artículo 27 que se ha reservado, así como también al 31; y la adición de un último párrafo a la fracción XIV. Por tanto, tiene el uso de la palabra.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Dos propuestas que tienen que ver con el desarrollo social, con la política social en el gobierno federal. El artículo 27, en donde el gobierno federal desnaturalizó al órgano autónomo responsable de la revisión sistemática de las políticas públicas, para sujetar dicha tarea a los dictados de la Secretaría de Hacienda. Esto es, que dejó de ser el Coneval quien evaluará cómo la política social estaba atenuando la pobreza o no haciéndolo, para pasar las facultades de este órgano a la Secretaría de Hacienda, y entonces lo que menos importa es si la gente atenúa un poco la pobreza en que vive, sino cuánto dinero hay, o más bien cuánto dinero sobra, según la perspectiva de la Secretaría de Hacienda, para darlo en unas cuántas migajas a los empobrecidos de este país. Por ello lo que estamos proponiendo para que vuelva a ser el Coneval quien diga si se le invierte más dinero a programas que sirven para atenuar la pobreza o se reorientan los mismos y no sea una cuestión de centaveo y de escatimar los recursos a la gente que este gobierno ha ayudado a empobrecer. Artículo 27. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social estará a cargo, normará y coordinará las evaluaciones en materia de desarrollo social en término de lo dispuesto por los artículos 72 a 80 de la Ley General de Desarrollo Social. En materia social, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social será el responsable de contratar las evaluaciones de conformidad con la ley. En cuanto al artículo 31, también creemos que otra de las formas de desperdiciar el dinero es que cada año se hace la recertificación de las familias beneficiarias del programa de Oportunidades, como si dándole unos cuántos cientos de pesos de la noche a la mañana la gente dejara de ser pobre y por ello ya no mereciera este recurso del programa Oportunidades. Si sabemos que es magro el recurso y que aún así reciban cinco o seis años seguidos, este recurso no deja de ser pobre. Imagínense si con unos cuantos cientos de pesos se volviera uno rico, los ex presidentes cuánto no han acumulado. Sabemos que siguen siendo pobres aunque reciban este dinero. Es totalmente absurdo que se destinen más de 600 millones de pesos para esta farsa que se llama la recertificación, para saber si la dádiva de unos cuántos cientos de pesos a los beneficiarios de Oportunidades ya los sacaron de la pobreza. En este entretenimiento se gastan 600 millones de pesos de desarrollo social, de la Sedesol. Creemos que estos 600 millones de pesos, sabiendo que la gente sigue siendo pobre con este apoyo, pueden utilizarse en otra cosa directamente para beneficio de los empobrecidos y no para saber que siguen siendo pobres. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la discusión de la modificación propuesta del señor diputado Víctor Gabriel Varela López, a su reserva del artículo 27 como al artículo 31 y adicionar un último párrafo a la fracción XIV.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Víctor Gabriel Varela López, a los artículos 27 y 31, y adicionar un último párrafo a la fracción XIV. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Pedro Landero López, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 28 y adiciona un párrafo a la fracción V.
El diputado Pedro Landero López: Compañeros, ya esta Cámara se parece a la Bartola, porque nada más dieron dos pesos para repartir y no alcanzó ni para la luz ni para la renta. Compañeros diputados, arribo de nueva cuenta a esta tribuna a exponer un tema de suma preocupación por diversos legisladores del Frente Amplio Progresista. Como saben ustedes, algunos días vino aquí el presidente legítimo Andrés Manuel López Obrador. ?No hablo de tu presidente espurio? propuso a los diputados de este parlamento tomar medidas a fin de abatir la corrupción en México. Una de ellas, si no es que la principal, es erradicar los privilegios para unos cuantos. Estos, los pocos, son poseedores de la información que les permite generar mayores recursos en contra de los que menos tienen. No es necesario ser funcionario del gobierno espurio, para obtener lucro de él mismo. Prueba de esto son los impresionantes gastos de operación que en la gran mayoría de los programas federales operan, inclusive sólo por citar un ejemplo de los recursos destinados a la Sedesol, para otorgar vales a los miles de damnificados de la inundación reciente en Tabasco, más de 30 por ciento, se estima, fueron gastos operativos de la dependencia responsable. Quiero aclarar que en el estado tenemos un gobierno dictatorial en el cual en los 17 municipios del estado, puso gobiernos paralelos a los presidentes municipales electos constitucionalmente y a través de esos municipios paralelos, controla los programas federales y estatales y no hay una relación entre los municipios, inclusive los municipios del PRI. Esos ayuntamientos paralelos solamente sirven para que les paguen a los aviadores. Nada más por citar un ejemplo, en el municipio de Nacajuca, uno de los municipios más pobres del estado de Tabasco, en ese gobierno paralelo que instauró Granier, dice que trabajan más de 100 personas y cobran más de 150. Digo que dice que trabajan porque solamente llegan y no hacen nada, pues no tienen nada que hacer y cobran porque son los aviadores que están ahí. Por eso, los programas sociales no bajan a la gente que los necesita y todo se queda en pago de la burocracia. Imagínense ustedes, qué gobierno se puede jactar de deficiencia con estos excesos de recursos para actos que no son el fin mismo del programa planteado. Es por eso que les solicito aprobar adicionar un párrafo a la fracción V del artículo 28 del dictamen de la Comisión de Presupuesto, para quedar de la siguiente manera: "Los programas sujetos a reglas de operación contendrán un apartado específico donde se establecerán los gastos destinados a la operación, los cuales no podrán rebasar el 7 por ciento de lo presupuestado total del programa. En caso de excepcionales y debidamente justificado, dicho gasto podrá ser superior siempre y cuando no rebase el 10 por ciento del total del programa programado. "En los informes de avance trimestral se informará detalladamente sobre dicho gasto, identificándolo por capítulo, objeto, gasto y en edad responsable". Por un México sin corruptos, muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado Pedro Landero López. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Pedro Landero López, al artículo 28, y adiciona un párrafo a la fracción V.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en sus términos. Quiero notificar a la asamblea que el señor diputado Carlos Ernesto Navarro López, quien reservó el artículo 28 y adición de un artículo 28 Bis, la declina, así como también declina al artículo 35, fracción XI, y declina al artículo séptimo transitorio, adición y modificación. Y también presenta, en una sola propuesta, la modificación al artículo 35, fracción I; y 35, fracción IX. También al artículo 35 se adiciona una fracción XIII, recorriéndose todas las demás, en una sola propuesta. Por tanto, tiene el uso de la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver, compañeros diputados, debo recordar que el señor diputado, siete propuestas nos está compactando en este tiempo. Yo aprecio su voluntad, señor diputado, y le pido a la asamblea tener la tolerancia suficiente para desahogar las propuestas del diputado. Adelante, diputado.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Gracias. El año 2008 fue una muestra contundente sobre la alta vulnerabilidad en la que nos encontramos en materia alimentaria al constituirnos como un país tomador de precios, quedamos expuestos a la alza de los precios señalados por el mercado internacional, lo cual repercutió en la calidad de vida de la población, puesto que el encarecimiento de varios de los productos que integran la canasta básica, incrementó la brecha entre precios y poder adquisitivo. Las actuales políticas públicas que obligan al Estado en dejar en manos del mercado las decisiones de inversión productiva han disminuido la producción nacional en la agricultura y con ello el empleo. Lo que genera un círculo vicioso en la economía. Además, ante un contexto en el que el cambio climático, la producción de biocombustibles y la mayor demanda de alimentos ha venido alterando el abasto oportuno y los precios de los alimentos en nuestro país. La actual crisis económica nos obliga a reorientar los principios que actualmente rigen las políticas públicas, con el propósito de contrarrestar los efectos negativos que se producirán sobre el empleo y los ingresos, sobre todo en las localidades de mayor grado de marginación. Por este motivo es que el Grupo Parlamentario de PRD consideró importante incentivar la producción nacional de los productos básicos y estratégicos con el objeto de amortiguar los efectos de cualquier tipo de imprevistos a partir de una estrategia de estado de mediano y largo plazo. Con ello se pretende, no sólo reducir la vulnerabilidad en la que nos encontramos inmersos sino también, mejorar los niveles de soberanía y seguridad alimentaria, reducir el déficit comercial en el rubro de alimentos y fomentar el empleo permanente en el sector rural. Por tal motivo, proponemos redireccionar la estrategia del gasto público a fin de sentar las bases de una estrategia de largo plazo en materia rural, mediante la modificación del segundo párrafo del artículo 35, fracción I, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2009, para que los programas del PEC para quedar como sigue: "Los programas antes mencionados se sumarán a la perspectiva transversal del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Sustentable, PEC, con el fin de incrementar la producción de alimentos de calidad para lograr la soberanía y seguridad alimentaria y de no impactar de manera negativa a las familias más vulnerables, sobre todo en sus áreas de mayor grado de marginación". Continúo presidente.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame, diputado. Diputado Víctor Sánchez ¿con qué objeto, diputado?
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Si me permite, el orador, presidente, que le haga una pregunta al finalizar su exposición.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Claro que sí, con mucho gusto.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le autoriza al término, señor diputado. Continúe, diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Sonido a la curul del diputado Víctor Sánchez Trujillo.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Gracias, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Quien hará una pregunta al orador.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Sí, presidente.
El diputado José Víctor Sánchez Trujillo (desde la curul): Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, considero y veo en este planteamiento una serie de supuestos, que bien podrían ser considerados en el contenido, sin embargo, muchos otros creo que si bien vale la pena la revisión estarían abordándose en lo que conocemos todos, como las reglas de operación. En ese sentido, hemos hablado en relación a la competencia de cada uno de los ámbitos. Creo, independientemente pues de la votación que en este momento se dé, que es muy importante que muchos de los tópicos que usted tome, que usted tiene pudieran ser retomados en una propuesta formal a las secretarías que tienen a su cargo la aplicación del Programa Especial Concurrente. Pregunto: independientemente de esto, ¿usted estaría dispuesto, que en su calidad de presidente de la Comisión de Desarrollo Rural los convocara una reunión en el seno de la comisión, que pudiera ser tan amplia, como para que en estas propuestas pudieran signarse y proponerlas a los ámbitos competentes, independientemente de que esto pudiera ser un punto de acuerdo?
El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Sí, claro. Esperaría la votación a favor en este tema, de todos los compañeros del PAN, del PRI, del PT, de Convergencia y de todos los grupos parlamentarios, que nos han dicho con mucha insistencia que el problema de la dificultad para el ejercicio del presupuesto para el campo tiene que ver con las reglas de operación, que en algunos casos dificultan el acceso a los productores. El propio secretario de Sagarpa recientemente nos comentó que está dispuesto a que la Cámara de Diputados y Sagarpa discutamos el asunto de las reglas de operación de Sagarpa e incluso le hemos propuesto una comisión de legisladores de todos los partidos para que vean, con Sagarpa, cómo flexibilizan las reglas de operación, cómo las hacen menos tortuosas para los productores y con mucho gusto. Es más, desde ahorita los invito para que pongamos fecha y la Comisión de Desarrollo Rural, así como la Comisión de Agricultura que encabeza el compañero diputado Héctor Padilla, que también está de acuerdo con este tema que estoy mencionando, que podamos platicar el tema, pero yo solicito, pido y espero, que voten a favor todos ustedes, para que podamos avanzar en este tema. El Presidente, diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañero diputado Carlos Navarro. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Carlos Ernesto Navarro López al artículo 35, fracción I, artículo 35, fracción IX, artículo 35 se adiciona una fracción XIII, recorriéndose todas las demás y al artículo 28, un artículo 28 Bis.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se consulta a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el orador y referidas por la Presidencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa. El Presidente, diputado César Duarte Jáquez: Se desechan y se reservan para la votación en los términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra a la diputada Valentina Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar una propuesta de modificación al artículo 30, fracción I, y Anexo 1, "Gasto total", Ramos 04, "Gobernación" y 20, "Desarrollo social".
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres Guadarrama al artículo 30, fracción I, y Anexo 1, "Gasto total", Ramo 04, "Gobernación", y 20, "Desarrollo social".
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta hecha por la compañera diputada Valentina Batres Guadarrama, al artículo 30, fracción I, y Anexo 1, "Gasto total", Ramo 04, "Gobernación", y 20, "Desarrollo social". Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación en términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 32, se adicionan los párrafos tercero y cuarto.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Armando Barreiro Pérez, al artículo 32, que se adicionan los párrafos tercero y cuarto.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por el compañero diputado Armando Barreiro. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en conjunto. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, para presentar propuesta de modificación al artículo 35, fracciones V y VI. Adelante, diputado.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, antes de referirme a la reserva quisiera formular una pregunta: ¿dónde quedó el compromiso que públicamente hicieron diferentes diputados para modificar las reglas de operación para el Ejercicio Presupuestal de 2009? En diversas reuniones con organizaciones campesinas se hizo un compromiso público; sin embargo, no tenemos conocimiento de que haya ninguna modificación más allá de una promesa. Compañeras diputadas y compañeros diputados, las fracciones V y VI del artículo 35 del proyecto de decreto, representa un retroceso en la federalización de los recursos, porque cuatro programas, el de Adquisición de Activos Productivos, Soporte, Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural y Usos Sustentables de Recursos Naturales para la Producción Primaria, que en 2008 fueron federalizados al 100 por ciento. En el presupuesto de 2009 hay una regresión, pues sólo se pretende federalizar el 43 por ciento de este programa. El 57 por ciento restante lo manejaría discrecional la Sagarpa. Y la Sagarpa ha sido una de las dependencias más cuestionadas de esta administración por los subejercicios y por el manejo discrecional de los recursos. Les recuerdo, también, que en diferentes discusiones que hemos tenido con los funcionarios responsables reiteradamente, los diputados platearon la modificación del famoso pari passo. Sin esa modificación no es posible que los recursos se ejerzan con oportunidad y que los recursos lleguen, efectivamente, a los productores que más lo necesitan. Ante esta situación y para evitarle la excesiva concentración de recursos que serán manejados y operados por la élite de la Sagarpa, a la vez permitir que estos recursos lleguen a las entidades federativas para que sean ejercidos de acuerdo a las prioridades de las mismas, y acorde a las demandas de los productores, estoy proponiendo que la fracción V se modifique y la VI se elimine del artículo 35 del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, quedando la fracción V de la siguiente manera: "La Sagarpa federalizará un monto equivalente al 80 por ciento de los recursos asignados a los programas de: adquisición de activos productivos soporte, apoyo a la participación de actores para el desarrollo rural y el uso sustentable de recursos naturales para la producción primaria, los cuales ascenderán a 19 mil 659 millones de pesos, además, establecerá el paripasso de 80 por ciento correspondiente a la aportación federal y 20 por ciento a la aportación estatal previamente señalado en el anexo técnico previsto. Por su apoyo y su disciplina, compañeros diputados, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Gustavo Pedro Cortés. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el citado diputado al artículo 35, fracciones V y VI.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el compañero diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, al artículo 35, fracción V y VI. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Desechada. Se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, para presentar propuesta de modificación al artículo 39 del cual se modifican las fracciones VI, VII, X y XI. Me informan que la diputada ha declinado su reserva. Se le concede el uso de la palabra al diputado Víctor Gabriel Varela López, para presentar propuesta de modificación a una adición al artículo noveno transitorio. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Con su permiso, diputada presidenta. No existe justificación técnico-legal ni mucho menos moral para mantener los gastos en seguros médicos privados de los altos funcionarios de la administración pública federal y de los poderes públicos y organismos autónomos. No hay razón que justifique la erogación de 2 mil 177 millones de pesos en la partida mil 406, orientada a garantizar un privilegio para un pequeño grupo de servidores públicos federales. No existe ninguna razón para mantener este gasto a los diputados y senadores que ya de por sí tenemos un salario muy superior a la mayoría de los mexicanos. Por ello, proponemos la adición de este artículo para suprimir del Presupuesto el gasto en seguro de gastos médicos de todos los ramos presupuestales para destinar dichos recursos a un programa de apoyo a las personas con discapacidad en las localidades de hasta 2 mil 500 habitantes. Con estos recursos alcanza para incorporar a 362 mil 854 personas con discapacidad en situación de pobreza, quienes a diferencia de nosotros carecen de toda protección social. Creemos que este tipo de modificaciones son las que van a atenuar la pobreza extrema en que viven muchos sectores de nuestra población. Sabemos también que interesa más rescatar y preservar los privilegios de funcionarios, de burócratas, de empresarios que el actual gobierno pareciera que es para los únicos que gobierna. Sé que la moral y la sensibilidad son escasas en la derecha, pero enseñarles que en el Distrito Federal este tipo de acciones se han llevado a cabo y son realidad no es demagogia. No es la hipocresía, no es doble moral de la derecha, sino es poner el ejemplo con acciones y programas reales que en la Ciudad de México existen desde el gobierno del presidente legítimo Andrés Manuel López Obrador, cuando fue gobernante de la Ciudad de México. Sé que les duele poner estos ejemplos. Sé que festejan su incapacidad con risas. Sé que festejan sus privilegios y la incapacidad para acabar con ellos, con este tipo de expresiones. Pero eso no le sirve a la gente que ustedes mismos han empobrecido con sus perversas políticas económicas. En eso debieran pensar un poquito, compañeros de la derecha, que pueden gritar mucho, que pueden hacer mil cosas, pero que nunca van a tener un argumento para refutar una propuesta como ésta. Allá ustedes, compañeros, y la miseria en que están metiendo al país a costa de los privilegios de ustedes. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Gabriel Varela López, al artículo noveno transitorio.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el compañero, diputado Víctor Gabriel Varela López, al artículo noveno transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto. Informo a esta asamblea que el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, que había anunciado presentaría su propuesta de modificación al artículo séptimo transitorio, la ha retirado. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Mónica Fernández Balboa, para presentar propuesta de adición a un artículo transitorio.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Permítame darle trámite, por favor. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Mónica Fernández Balboa, a la adición de un artículo transitorio.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la compañera diputada Mónica Fernández Balboa, a la adición del artículo transitorio que presentó. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Desechada. Se reserva para su votación nominal en conjunto. Tiene la palabra la diputada Mónica Fernández Balboa, para presentar otra adición a un artículo transitorio.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada, no puedo aceptar su propuesta, debido a que en el mes de octubre ?específicamente el 23 de octubre? se aceptaron por parte de esta asamblea las reglas para la discusión y votación relativas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, en las cuales la votación nominal solamente puede admitirse ?de acuerdo a estas reglas que todos aceptamos? cuando esta Mesa Directiva considere que el resultado de la votación económica no es clara, lo que desafortunadamente no es el caso.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Pero un acuerdo no puede estar por encima de la ley.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sin embargo no acepto su comentario, su propuesta, debido a estas reglas que esta asamblea ?finalmente? ,que es la soberana, aceptó y, sobre todo, aprobó para regular estos trabajos del Presupuesto.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Que quede en actas nada más ?esta solicitud? que no se acepto y que el texto íntegro se incluya en el Diario de Debates.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sí, se incluya por favor el texto íntegro en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la adición propuesta por la diputada Mónica Fernández Balboa, a la adición de un artículo transitorio.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la adición de un artículo transitorio, propuesto por la compañera diputada Mónica Fernández Balboa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Tiene la palabra el diputado José Antonio Almazán González. Quiero informarle en este punto a esta honorable asamblea que el diputado José Antonio Almazán González, estará presentando cinco adiciones de artículos transitorios, por lo que le suplico a diputado pase a la tribuna para que podamos iniciar con la secuencia de este conjunto de propuestas que hace el diputado Almazán González. Le concedemos el uso de la palabra, para presentar una adición de un artículo transitorio.
El diputado José Antonio Almazán González: Muchas gracias, diputada presidenta. Antes de dar inicio quisiera establecer lo siguiente, para efecto de hacer más eficiente la exposición y darle el debido cause al procedimiento legislativo, he presentado dos transitorios que tienen que ver con la cuestión eléctrica. Le pido por favor, diputada presidenta, que pueda yo iniciar con ellas. Son diferentes pero tienen un mismo fundamento que es al que voy a dar lectura. Después me seguiría yo en un orden indistinto, porque se trata de temas diferentes que hacen a su calidad de transitorios, a efecto de que se aplique para todos ellos el procedimiento legislativo.
La Presidenta diputada María Hilda González Calderón: Concluya, diputado.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Voy a concluir, que han sido colocadas en esta disyuntiva trágica. La propuesta que he planteado tiene fundamento en lo que aquí hemos votado, es una propuesta operativa para inmiscuirnos de manera responsable en la discusión y en la búsqueda de alternativas y la decisión a este respecto la tiene la Cámara de Diputados. Hasta aquí, en lo que hace a las transitorias que he presentado en materia de precio de electricidad y subsidio. Aguardo un momento, usted me indica compañera presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sí, diputado. Sí me permite para darle junto con la secretaria, darle trámite a estas dos primeras propuestas. Consulte la secretaría a la asamblea, si se admiten a discusión las dos adiciones propuestas por el diputado José Antonio Almazán González en materia de tarifas eléctricas.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la adición de un artículo transitorio?
El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Dos, son dos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Son dos.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Dos artículos transitorios, propuestos por el diputado Almazán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo. (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Martha Hilda Gonzáles Calderón: Se desechan. Adelante diputado Almazán González.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión la modificación propuesta por el diputado José Antonio Almazán González, a tres adiciones de artículos transitorios.