EL DIP. LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Gracias diputada Presidente. Los diputados federales pertenecientes a la LVIII Legislatura de este Honorable Congreso General, integrantes del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72 inciso I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción 21, 16ª y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso, solicitamos respetuosamente de esta Presidencia tenga a bien formular excitativa a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Turismo de la Cámara de Diputados, a efecto de que dictamine a la brevedad para su presentación al pleno de este órgano legislativo, la iniciativa de reforma constitucional a la fracción 28va del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes antecedentes: Con fecha 28 de noviembre del año 2000, se presentó ante el pleno de esta asamblea a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, una iniciativa de reforma al artículo 73 fracción 28va de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que el Congreso de la Unión pueda legislar en materia turística, estableciendo las bases legislativas para la participación concurrente entre la Federación, estados y municipios. El 30 de abril del año 2001 el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional presentó excitativa para que se dictaminara dicha iniciativa por haber transcurrido más del término que tienen las comisiones para que dictaminen los asuntos que se les turnan artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. Toda vez que aún no se emite el dictamen correspondiente de la iniciativa en comento, los diputados integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional nuevamente insistimos y hacemos énfasis en la necesidad de reformar el marco constitucional e insertar en las facultades de este Congreso de la Unión, la de legislar en materia de turismo con la firme y legítima intención de fortalecer e impulsar el federalismo con una auténtica distribución de competencia del poder, responsabilidades y recursos, siendo precisamente el objetivo de esta iniciativa reformar la fracción XXVIII del artículo 73 constitucional, para que el Congreso General pueda legislar en materia de turismo bajo el esquema de establecer bases generales de concurrencia entre los tres niveles de gobierno. Consideraciones: Primero. El turismo en nuestro país representa una de las actividades productivas de mayor importancia para la economía nacional, manteniendo un dinamismo cada vez mayor, mejorando en los rubros de llegadas de turismo internacionales y por supuesto en la captación de divisas. Conforme a los indicadores del Banco de México, después del petróleo y las manufacturas, es el sector turismo el que se mantiene como la tercera actividad económica en captación de divisas, además de que el crecimiento y desarrollo del turismo en México ha marcado la pauta para mejorar la economía de muchos hogares, abriendo espacios laborales en los que se pueden desempeñar miles de mexicanos. Por si esto fuera poco, en el turismo tenemos los empleos mejor remunerados del país. De acuerdo con el Primer Informe de Gobierno de la presente administración, la participación de este sector se vio reflejado en diversos aspectos, como en la participación del Producto Interno Bruto turístico dentro del Producto Interno Bruto nacional, que aumentó en un 0.2 por ciento como resultado de múltiples factores. Ha sido evidente que la actividad turística ha tenido diferentes impactos en la economía de los diversos estados y municipios que la desarrollan, provocando grandes diferencias e inconformidades con los planes y proyectos surgidos del Poder Federal, ya que no cubren todas sus necesidades o no toman en cuenta la variedad en el ejercicio del turismo en las distintas regiones del país. Si bien es cierto que ya se han procurado medidas para descentralizar decisiones respecto de los planes y proyectos para el impulso y permanencia de esta actividad, no es menos cierto que no se ha obtenido el resultado que se buscaba, siendo más que evidente que en la mayoría de los casos se siguen centralizando dichas decisiones sin tomar en cuenta a los estados y a los municipios. En este sentido es totalmente legítimo establecer bases generales que definan los lineamientos a seguir, para lograr que el sector turístico se posicione como eje estratégico en el desarrollo nacional, asegurando su capacidad competitivo generalizada. El fortalecimiento del federalismo en nuestro país significa el respeto, coordinación y concurrencia entre los tres niveles de gobierno, procurando siempre el mayor aporte y beneficio social, Ahora bien, elevar a rango constitucional la facultad para que el Congreso de la Unión pueda legislar en materia turística, representaría un gran avance legal, ya que se podrán establecer lineamientos básicos para crear vínculos necesarios entre los sectores públicos y privados, respetando la autonomía y libertades de estados y municipios para sentar bases concretas, específicas y desarrolladas, dando mayor impulso al sector turismo. Además, le estaríamos dando respuesta al viejo anhelo de los turisteros y de mucha gente en este país, de que el turismo verdaderamente pueda convertirse en una prioridad nacional. En virtud de lo anterior, expreso las siguientes consideraciones de derecho: Primero. Que dada las circunstancias de que no se ha dictaminado la iniciativa presentada en este pleno desde el 28 de noviembre del año 2000 y que además fue motivo de excitativa el 30 de abril del presente año, para que las comisiones competentes dictaminaran la misma, hoy ocurrimos ante esta Honorable Asamblea invocando el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para que sea la Presidenta de esta Mesa Directiva quien emplace para día y hora determinada a las comisiones de Puntos Constitucionales y Turismo, para que dictamen la iniciativa de reformas a la fracción vigésimo octava del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el apercibimiento de que de no hacerlo, la iniciativa en comento sea turnada a las comisiones que esta Presidencia determine, para su dictamen. Por lo expuesto y fundado, a usted, Presidenta de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, muy atentamente solicitamos se sirva: UNICO. En los términos de los antecedentes y consideraciones expuestas, así como de conformidad con los preceptos legales invocados, se sirva excitar a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Turismo, para que presenten del dictamen que corresponde a la iniciativa de reformas a la fracción vigésimo octava del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la fecha que se sirva señalar. Así lo suscribimos los diputados que integramos la Comisión de Turismo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Muchas gracias.