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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted señor diputado Castro Trenti.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está a discusión. Tiene el uso de la voz para fijar posición doña Lilia Aguilar Gil, de Chihuahua, del PT.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted, doña Lilia. Don José Antonio Hurtado Gallegos, del MC, tiene el uso de la voz.
El diputado José Antonio Hurtado Gallegos: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, muy buenas tardes. Su servidor y todo el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano consideramos al rubro de las telecomunicaciones como una prioridad en nuestra agenda legislativa, en virtud del impacto que éstas representan para el desarrollo económico nacional. En la era de la globalización y las tecnologías de la información, no podemos permitir que México siga rezagado en materia de innovación tecnológica, pero tampoco podemos perder de vista al actor principal, me refiero al mexicano, al ciudadano mexicano. En este sentido, el dictamen a discusión que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, integra estas dos esferas, por una parte limitará y regulará a las compañías concesionarias para evitar la discrecionalidad en el establecimiento de tarifas de telefonía celular; favorecerá la educación de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, para avalar las tarifas establecidas por las compañías; evitará el redondeo a la alza en el cobro del tiempo de las llamadas. Este redondeo significa, que en el año 2007, que las compañías en telefonía celular ingresaran 869 millones de pesos diarios de ganancias extraordinarias por el redondeo en el tiempo de llamadas. Al respecto, es importante señalar que México se mantiene entre los primeros lugares del país con las tarifas más alta en el cobro de los servicios de banda ancha y telefonía móvil. De acuerdo con datos de la Organización para la Cooperación en el Desarrollo Económico, al eliminar el redondeo y utilizar el segundo como medida de tiempo base para calcular el servicio, se beneficiará directamente a los usuarios. Felicito a la comisión por este dictamen, especialmente al diputado Fernando Castro Trenti, a las secretarias y secretarios, y a los integrantes de las diferentes fuerzas políticas que conformamos esta importante comisión. Queda claro, me queda claro, que más de una vez no nos hemos de poner de acuerdo, en virtud de nuestras diferentes ideologías, pero en esta ocasión se observa claramente la disposición y compromiso de trabajo de la comisión a favor y en beneficio de las y los mexicanos. Este dictamen, el cual tiene, desde mi punto de vista, dos avances fundamentales. Por un lado, se privilegia el derecho de los consumidores a elegir entre varias opciones a aquellas que mejor se ajusten a sus necesidades de comunicación y a su capacidad económica. Este factor es primordial si consideramos que México ocupa el lugar número 17 a nivel mundial en el pago de tarifas más altas en telefonía celular, y es de tomar muy en cuenta. Por otra parte, la aprobación de esta reforma abre las puertas a mejores, limpias, sanas y competitivas reglas entre los prestadores de servicios de telecomunicaciones. Por las anteriores razones, invito a los presentes, a mis compañeras y compañeros diputados, a apoyar el sentido de este dictamen. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, a usted. Doña Ana Lilia Garza Cadena, del Verde.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros y compañeras legisladores, buenas tardes. El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México celebra el avance de un dictamen referente a un tema tan importante para la ciudadanía, como lo es el que el consumidor pueda tener acceso a un cobro más justo y equitativo, conforme al uso que hace de un servicio que hoy es básico, la telefonía celular. Estamos seguros de que este dictamen, que coincide sustancialmente con la minuta enviada por el Senado de la República a fines de la legislatura pasada, representa, sin duda, un beneficio para todos los mexicanos que somos usuarios de servicios de telefonía móvil. Con este logro, ahora los usuarios tendremos la libertad de elegir entre el tipo de tarifa que mejor se ajuste a nuestras necesidades de conexión y los operadores tendrán una nueva área de oportunidad que les permitirá ampliar el abanico de opciones para sus clientes. Estamos conscientes de que en materia de telecomunicaciones aun queda mucho trabajo pendiente, por lo cual reiteramos el compromiso de nuestro grupo parlamentario para seguir contribuyendo al mejoramiento del mercado de las telecomunicaciones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Doña María Guadalupe Moctezuma Oviedo, del PRD.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don Juan Pablo Adame, tiene usted el uso de la voz. Esta Presidencia saluda a alumnos de ciencias políticas de la UNAM, invitados por don Fernando Zárate Salgado. Y a regidores del municipio de Santiago de Querétaro, invitados por el diputado Carlos Castaño Valenzuela. Sean ustedes bienvenidos.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán: Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia. Con todo el respeto que le tengo a mis compañeros legisladores quiero utilizar la máxima tribuna de nuestro país para hablarles a todas aquellas personas que nos están viendo en el Canal del Congreso o que después verán esta intervención. ¿Y por qué lo quiero hacer así? Porque el beneficio de esta ley es precisamente para ellos, para los que menos tienen, para los que hoy no pueden contratar un servicio de telefonía móvil porque no tienen el dinero para ello, porque desgraciadamente las reglas que hoy se tienen en materia de telefonía celular o telefonía móvil tienen este redondeo, en donde por una llamada de un minuto con un segundo a todos esos usuarios les están cobrando por dos minutos. ¿Y esto qué significa? Una afectación directa al bolsillo de los que menos tienen y, por supuesto, señores diputados, también de cada uno de ustedes. Así es que, al votar nosotros y la invitación que les hago en este momento a que votemos a favor de este dictamen es para favorecer la industria de las telecomunicaciones que hoy en nuestro país todavía tiene varias carencias. Compañeros diputados, en materia de telecomunicaciones nuestro país sigue todavía muy rezagado. Si nosotros con estas acciones y otras que tienen que ver, y que están escritas en el Pacto por México, que firmaron los principales partidos políticos, avanzamos y damos saltos que beneficien a los usuarios, podremos llegar a ser un país líder en materia de telecomunicaciones. Hoy desgraciadamente como ustedes lo saben y seguramente lo han vivido, los servicios que tenemos en materia de telefonía celular todavía tienen muchas carencias. Todavía a muchos de ustedes se les va el Internet. Todavía a muchos ustedes se quejan de los servicios que pueden tener. Ahora con este dictamen que se está proponiendo a esta Honorable Cámara de Diputados que es para favorecer en que ya no existan más abusos por parte de las compañías de telefonía móvil y que puedan escoger ustedes libremente ese servicio que pueda ser en pago por segundos o en pago por minutos. Para hacerlo de manera más clara y para poner el ejemplo de manera más clara: cuando ustedes vean que sale esta ley, y les estoy hablando también a los que nos están viendo en el Canal del Congreso, les pido que ustedes le exijan dentro de 90 días a las compañías de telefonía celular que ya les puedan cobrar por segundo, que ya no lo hagan solo por minutos. Esto es una reforma fundamental. Esto es lo que cada ciudadano tiene que exigir a la compañía de telefonía móvil que está en este momento con el servicio, que les cobren por segundo y que ya no les cobren por minuto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, don Juan Pablo Adame. Doña María Rebeca Terán Guevara, del PRI; cierra la lista de oradores para votar de inmediato.
La diputada María Rebeca Terán Guevara: Compañeras y compañeros diputados, con su venia, señor presidente. Los aeropuertos son instalaciones estratégicas que cumplen una razón social...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Diputada? Creo que aterrizó en pista equivocada; estamos hablando de teléfonos celulares. Pero no se preocupe, hable de los celulares y de lo beneficioso que es para la sociedad que ya no vayan a cobrar el redondeo. Y no se preocupe, a todos nos pasa.
La diputada María Rebeca Terán Guevara: Bien. De acuerdo al posicionamiento, estamos de acuerdo los compañeros de la bancada del PRI con el posicionamiento en beneficio de los usuarios de nuestro país en el sentido de las telecomunicaciones, del cual se ha hablado en este punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y fue mucho, diputada. Felicidades. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recabar votación nominal en lo general y en lo particular de éste tan bondadoso dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a las señoras diputadas y a los señores diputados que solamente resta un minuto para que emitan su voto. Una vez cerrado el sistema no se aceptará ningún voto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que existen 423 votos en pro, 0 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día son dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se encuentran debidamente publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría sólo a listar los encabezados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Turismo: 1.Con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. 2. Con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. 3. Con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo en materia de Turismo y Salud. 4. Con puno de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley General de Turismo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los dictámenes en sentido negativo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Con relación al último punto, se devuelve al Senado para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea: tenemos dictámenes con puntos de acuerdo. Rogaría a la asamblea nos obsequie un debido cumplimiento del Reglamento. Para tramitar estos dictámenes con puntos de acuerdo, se puede fundamentar y luego un solo orador, si es que es en un solo sentido. Luego entonces si ustedes no tienen inconveniente y nadie lo tiene en cumplir el Reglamento, le vamos a dar el uso de la palabra a doña Loretta Ortiz Ahlf, para fundamentar el dictamen que tiene que ver con el cabal cumplimiento a la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso de Valentina Rosendo, y luego si la asamblea me lo permite y no hay una petición expresa y no hay una manifestación de voluntad de la asamblea, le daremos el uso de la voz a otra apreciable dama, compañera diputada, y votamos. Doña Loretta, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Doña Esther Garza tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Esta Presidencia instruye a la Secretaría para pedirle a la asamblea su autorización, con el objeto de permitir el uso de la palabra a don Marino Miranda Salgado y a don Francisco Coronato Rodríguez. Esto lo hacemos porque el Reglamento es muy claro y acabamos de agotar el procedimiento, pero yo espero que la asamblea nos permita esa deferencia.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se consulta a la asamblea en votación económica, si se le autoriza la participación de los diputados mencionados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene don Marino Miranda Salgado el uso de la voz.
El diputado Marino Miranda Salgado: Gracias, señor presidente. Compañeras, compañeros diputados, diputadas, únicamente para resaltar la importancia del punto de acuerdo que estamos por votar, relativo al cumplimiento de la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos de dos mujeres indígenas del estado de Guerrero, quienes como representantes indígenas continúan padeciendo condiciones históricas y estructurales de abandono, discriminación y pobreza, las cuales han configurado una situación de desventaja y vulnerabilidad, que se ha traducido en una violación sistemática de los derechos humanos más elementales, que se acentúa en los casos de presencia castrense en sus comunidades. Los casos de Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández Ortega, destacan por la serie de atropellos y vejaciones de que han sido objeto al ser doblemente victimadas por la negligencia y discriminación que vivieron. Es así, que a más de dos años de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos notificara a las partes la sentencia en contra del Estado mexicano por las violaciones a diversos derechos humanos de las indígenas guerrerenses, las medidas reparatorias no han sido cabalmente cumplidas, por lo que debemos asegurar los mecanismos institucionales que garanticen su continuidad en esta nueva administración, así como hacer del conocimiento de los agraviados y de la ciudadanía en general, de los avances registrados en las medidas de reparación, así como de las razones u obstáculos que han provocado la dilación de su total cumplimiento. Esto, compañeras y compañeros, es una cuestión fundamental para el Estado mexicano, para las mujeres indígenas, que así como ocurrió con Valentina y con Inés, está y ha ocurrido con muchas mujeres que encuentran y que viven en zonas marginadas, y que el Ejército mexicano, haciendo uso de su autoridad, viola los derechos humanos de las mujeres de las distintas regiones del país. Felicito a la Comisión de Derechos Humanos por el dictamen emitido, y a las dos diputadas participantes también muchas gracias. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Francisco Coronato Rodríguez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones del presidente se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En el dictamen que tiene que ver con la coordinación de esfuerzos con las instituciones bancarias para realizar y promover programas a favor de los usuarios de créditos con adeudos tiene el uso de la voz don Joaquín Caballero e inmediatamente después don Juan Ignacio Samperio Montaño, y votamos.
El diputado Joaquín Caballero Rosiñol: Muchas gracias, señor presidente. Con su permiso, y con el permiso de la honorable asamblea, sometemos a la consideración de esta soberanía este punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a coordinar con la Secretaría de Economía esfuerzos con las instituciones bancarias para promover programas a favor de los usuarios de créditos con adeudos. A la Comisión de Economía de esta LXII Legislatura le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a coordinar por la Secretaría de Economía esfuerzos con las instituciones bancarias para promover programas a favor de los usuarios de créditos con adeudos. Esta Comisión de Economía, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6o., incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el 66, 68, 157 y 158, numeral 1, fracción IV, y de más aplicables, del Reglamento de esta Cámara, somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente dictamen en sentido positivo. El 25 de octubre de 2012, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, integrante de esta misma legislatura, presentó un punto de acuerdo en el mismo sentido, en la misma fecha, en octubre de este año. Fue turnado este punto de acuerdo por la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados a la Comisión de Economía para su estudio y su dictamen. Y, con esta fecha presentamos a este pleno el proyecto de dictamen para que se pueda votar en el sentido positivo este punto de acuerdo del exhorto respetuoso. La finalidad del punto de acuerdo es, realizar un respetuoso exhorto al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Economía para que coordine esfuerzos con las instituciones bancarias para realizar y promover programas a favor de los usuarios con adeudos. Asimismo, para que se exhorte al presidente de la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, (Condusef) y al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), autoridades locales en el ámbito de sus competencias a coordinar esfuerzos para poner fin a la intimidación financiera y a los abusos cometidos en contra de los usuarios, pequeños usuarios de créditos con adeudos en apoyo a las personas más necesitadas como es nuestra obligación en esta Cámara de Diputados. Por lo tanto sometemos el presente acuerdo Primero. Esta Honorable Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal para que por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se coordinen esfuerzos para que las instituciones bancarias realicen la valoración y promoción de programas a favor de usuarios de créditos con adeudos. Segundo. Se exhorte al presidente de la Condusef y al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor, para que redoblen esfuerzos para asegurar el cumplimiento de los acuerdos vigentes. Es cuanto, señor presidente, y esperamos la colaboración y el obsequio favorable de esta honorable asamblea. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Seguramente lo tendrá. No esperará mucho para saberlo. Don Juan Ignacio Samperio Montaño.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo proponer un programa especial para el desarrollo de la región Sur-sureste. En el uso de la voz el diputado Mario Rafael Méndez Martínez, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz la diputada Eva Diego Cruz, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En pro, por el Partido de Movimiento Ciudadano, la diputada Nelly del Carmen Vargas, por tres minutos.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Dictamen con puntos de acuerdo por los que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Economía y de Desarrollo Social, para que implementen un programa emergente de apoyo a productores piscícolas del país y se incentive la crianza y comercialización de los peces nativos de México. En el uso de la voz la diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, por tres minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En pro, en el uso de la voz, el diputado José Soto Martínez, del partido del Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Aprobados. Comuníquese. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Malkhaz Mikeladze, embajador de Georgia en México, invitado por el diputado Enrique Cárdenas del Avellano. La Cámara de Diputados, señor embajador, le da más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento de las relaciones de amistad, diálogo y hermandad entre nuestras naciones.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal instruir a los funcionarios que tienen dignamente a su cargo, a fin de que se publique el Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos en el Diario Oficial de la Federación. En el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado Raúl Santos Galván Villanueva.
El diputado Raúl Santos Galván Villanueva: Con su permiso, señora presidenta. La Ley de Navegación y Comercio Marítimo actualmente en vigor, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el primero de junio de 2006. Dicha ley modificó el marco legal que rige la navegación al transporte marítimo y al comercio, razón por la cual se requiere adecuar a la misma la regulación administrativa contenida en los cuerpos reglamentarios que se expidieron bajo la vigencia de la ley anterior. El logro de objetivos específicos en materia de navegación y comercio marítimo exige de una reglamentación y normas acordes con los objetivos que se persiguen, medios suficientes para aplicar las medidas preventivas en la legislación y un comportamiento por parte de los órganos a cargo de ejercer la autoridad marítima y portuaria a la altura de la importancia que representa el comercio marítimo nacional e internacional para nuestro país. El artículo transitorio octavo de la actual Ley de Navegación y Comercio Marítimo determina que el Ejecutivo federal deberá publicar el reglamento respectivo en un año calendario, a partir de la publicación de la ley en el Diario Oficial de la Federación. Con la entrada en vigor del reglamento se estará dando cumplimiento a dicho artículo transitorio. Además se evita la actual dispersión de los ordenamientos administrativos de la ley anterior, lo que sólo causa inseguridad a los particulares, empresas y usuarios de los servicios de la autoridad Marítima. Es por ello que es opinión de nuestro partido el que se publique en los términos correspondientes el Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, ya que su publicación permitirá normar en un solo documento temas tan importantes como la navegación marítima, la educación náutica, los seguros marítimos, la inspección y otros temas igualmente importantes. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En virtud de que no se han registrado más oradores, se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que con fundamento en la facultad que le confiere la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, emita y publique a la brevedad el Reglamento de Ley General de Turismo. En el uso de la voz hasta por tres minutos, por el Partido de Movimiento Ciudadano, el diputado José Luis Valle Magaña.
El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, compañera presidenta; compañeras y compañeros, el turismo es una actividad que conlleva el conocer y el disfrutar regiones y espacios en los que uno vive, los cuales pueden ser de diferentes tipos: cultural, de aventura, entretenimiento, y muchos otros. El turismo es uno de los sectores económicos más importantes en el mundo actual, por el nivel de inversión, generación de empleo y contribución al desarrollo de los países, lo cual aporta aproximadamente, el 11 por ciento de los ingresos a nivel mundial. Uno de los principales motores para la economía de los mexicanos es indudablemente el turismo, ya que va creando y reactivando la generación de empleos, así como la difusión de atractivos culturales y naturales. En México contamos con hermosos atractivos turísticos, como son: los recursos naturales con elementos históricos que los hacen únicos en el mundo, ciudades que son patrimonio de la humanidad, pueblos mágicos, sitios arqueológicos, playas, ríos, montañas, etcétera. El sector turístico aporta más del 8 por ciento del producto interno bruto y contribuye con más del 9 por ciento de los empleos directos e indirectos. Para darnos una idea de lo significativo que es, en el año 2012 México recibió un total de 38.2 millones de visitantes internacionales, los cuales sumaron ingresos por 6 mil 632 millones de dólares, logrando un superávit en la balanza turística por un monto de 2 mil 901 millones de dólares. México debe ser un país líder en la actividad turística, sin embargo existe un vacío normativo en el sector, ya que no se ha publicado el Reglamento de la Ley General de Turismo, el cual está en espera desde el sexenio anterior cuando se realizó el exhorto para emitir y publicar esta ley. A la fecha, eso no se ha realizado. El reglamento norma la forma en que funcionará la Ley General del Turismo, ya que es de suma importancia que se establezcan los lineamientos procedimentales como la promoción turística, registro nacional del turismo, orientación u auxilio turístico, establecimientos de hospedaje, recursos destinados al sector, modalidades de operación de las agencias de viajes, sanciones correspondientes, etcétera. Por lo anteriormente expuesto el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del dictamen en discusión, el cual exhorta al Ejecutivo federal a que emita y publique a la brevedad el Reglamento de la Ley General de Turismo. Es cuanto.
La presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputado. En el uso de la voz, por el Partido Revolucionario Institucional, la diputada Gloria Núñez Sánchez.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. En el uso de la voz, por el Partido Verde Ecologista de México, la diputada Rosa Elba Pérez Hernández.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Con su permiso, señora presidenta, seré muy breve. En el 2009 se propuso desaparecer la Secretaría de Turismo. En el 2010 el secretario de Turismo dijo que se licitaría la redacción del Reglamento de la Ley General de Turismo. En el 2011 la Secretaría de Turismo señaló que en fecha próxima estaría lista. Pero tres meses después, el subsecretario de Innovación y Calidad afirmó que en fecha próxima el reglamento multicitado sería publicado. Pero el Reglamento de la Ley Nacional de Turismo no ha sido publicado y es urgente. La inversión que están haciendo los 32 estados y una gran cantidad de municipios, es inmensa. Todos los participantes en la Comisión de Turismo aquí presentes lo saben muy bien. Los otros 470 diputados evaluamos siempre una vertiente turística en todos y cada uno de nuestros proyectos. El turismo siempre está presente trátese de un proyecto de educación, de salud, de deportes, de infraestructura, de todo, siempre hay una vertiente turística. ¿Por qué entonces el Ejecutivo está tardándose tanto tiempo en publicar este Reglamento? Rellenos sanitarios en zonas ecoturísticas, ecogastroturismo, ProMéxico, Marca México, CPTM, el Consejo de Promoción Turística de México, la higiene en los restaurantes, Secretaría de Turismo, qué usos de suelo se dan o se permiten en los desarrollos marítimos o cerca de las costas. Todas esas son preguntas que se tienen que armonizar y aterrizar en el Reglamento de la Ley General del Turismo. El resto de las leyes, el resto de las legislaciones no nos indican exactamente qué hacer cuando hay un conflicto. Es por eso que es tan importante este reglamento. Todas las leyes secundarias o reglamentos de otras materias compiten por prevalecer sobre un Reglamento, pues si no inexistente, por lo menos aún no publicado. El turismo, compañeros, es demasiado importante como para no haber publicado este reglamento. Es tan importante como las remesas o el petróleo cuya reforma, la reforma energética, esteramos discutiendo aquí el próximo año. Y sin embargo no hemos podido sacar algo tan sencillo, por lo menos en palabras, como el Reglamento de la Ley General de Turismo. Es por ello que exhortamos también no sólo a la Secretaría de Turismo, sino a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, a que comparta con nosotros sí o no, a que confirme sí o no que la aseveración de en aquel entonces el subsecretario de Innovación y Calidad, es cierta. ¿Existe o no existe un reglamento de la Ley General de Turismo? No lo sabemos, queremos saber si el citado reglamento está redactado o no. Es todo, señora presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Gracias. Aprobados. Comuníquense.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación con cambios a la integración de comisiones, mismas que se encuentran en sus monitores. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si son de aprobarse.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si son de aprobarse los cambios en la integración de comisiones. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Continúe la Secretaría con las iniciativas de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 35, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por las diputadas María del Rosario de Fátima Pariente Gavito y Judith Magdalena Guerrero López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Javier López Zavala, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2º y 3º de la Ley Federal de Sanidad Animal.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Ganadería, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió de la diputada Irazema González Martínez Olivares, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 40 y 60 de la Ley de Puertos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Luis Armando Córdova Díaz, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Acción Social para la Promoción y Prevención contra el Sobrepeso y la Obesidad Poblacional, suscrita por los diputados Alejandra López Noriega, Isaías Cortés Berumen y José Enrique Reina Lizárraga, del Grupo Parlamentario del PAN.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 del Código Fiscal de la Federación.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Tomás Torres Mercado, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y suscrita por la diputada Ana Lilia Garza Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió del diputado Alejandro Carbajal González, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Prevención del Delito.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Se instruye a la Secretaría registrar los asuntos no abordados el día de hoy para la próxima sesión.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las que se pida el registro para la próxima sesión.
La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega (1602 horas):: Se levanta la sesión y se cita a la que tendrá lugar mañana miércoles 19 de diciembre a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 9:30 horas. Muy buenas tardes a todos. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En estas fechas cabalísticas de la cultura maya se pide a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 262 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1112 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría dar cuenta con las comunicaciones oficiales.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio del diputado Arturo de la Rosa Escalante, por el que solicita sea retirada de los registros de la Comisión de Pesca la proposición con punto de acuerdo relativa a la pesca ilegal de especies destinadas exclusivamente a la pesca deportiva y recreativa, turnada en la sesión del 9 de octubre de 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Retírese de la Comisión de Pesca. Actualícense los registros.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que durante el mes de noviembre de 2012 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinaron mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquéllas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio de la Secretaría de Salud del estado de Tamaulipas, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las acciones de prevención, atención, control y erradicación de la enfermedad de dengue clásico y hemorrágico.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Salud para su conocimiento.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Oficio del Congreso del Estado de Puebla, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el último párrafo al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes De la Comisión de Gobernación, cuatro, con proyectos de decretos que conceden permisos a ciudadanos mexicanos para aceptar y desempeñar el cargo del cónsul honorario para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les confieren gobiernos extranjeros y para prestar servicios de carácter administrativo en diversas sedes diplomáticas. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma los artículos 24, 143 y adiciona un artículo 143 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se ha cumplido con la Declaratoria de Publicidad de los dictámenes de la Comisión de Gobernación, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se autoriza a que se pongan a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autorizan los dictámenes de la Comisión de Gobernación, se ponen a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se autoriza.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de cuatro dictámenes con proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y desempeñar el cargo de cónsules honorarios, para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les confierern gobiernos extranjeros y para prestar servicios de carácter administrativo en diversas sedes diplomáticas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules están a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Presidencia tiene la obligación de preguntar si se reserva algún artículo para su discusión en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de cada uno de los artículos de los proyectos de decreto. Esta Presidencia informa que para efectos del registro de asistencia, se sumarán los registros anteriores al cierre del tablero electrónico más los que se registren, para los efectos de esta votación nominal.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos de cada uno de los proyectos de decreto. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se registraron 373 votos a favor, 4 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados en lo general y en lo particular los proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y desempeñar el cargo de cónsules honorarios; para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les confieren gobiernos extranjeros; y para prestar servicios de carácter administrativo en diversas sedes diplomáticas. Pasan al Senado y al Ejecutivo, en su caso, para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se autoriza que se ponga a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales se ponga a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 24; 143 y adiciona un artículo 143 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra hasta por diez minutos, nuestra muy apreciable compañera doña Lourdes Adriana López Moreno, a nombre de la comisión, para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don José Humberto Vega Vázquez, del PT, tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos. ¿No está? Si no está, pasa al Diario de los Debates. Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Bueno, pues ahora viene don Ricardo Astudillo Suárez, del Verde, queretano, para mayor abundamiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don José Humberto Vega Vázquez, le vamos a dar el uso de la voz, del PT, por gestión de nuestra muy apreciable secretaria de la Mesa Directiva.
El diputado José Humberto Vega Vázquez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, las reformas al artículo 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal y Sustentable, en su X fracción, así como en la fracción IX del artículo 143, y la adición de un artículo 143 Bis, seguramente va a traer una consecuencia que va a ayudar al medio ambiente. Sabemos que las compensaciones principalmente ya no regresan al lugar de donde fueron afectadas las zonas forestales. Las zonas forestales, como todos sabemos, nada más tienen el beneficio ecológico. Ya sabemos que las zonas forestales captan carbono, que nos ayudan a la oxigenación, que captan el agua. El agua, que ya lo decía la otra vez, los bosques actúan como una esponja para la filtración, porque si ya no hay árboles el agua se va y por lo regular se contamina. Tenemos que recargar los mantos acuíferos y friáticos, que es lo fundamental para esto. ¿Qué lo está afectando? Los cambios de uso de suelo, los incendios que decía la compañera del Movimiento Ciudadano y que con ello, con la degradación e ir perdiendo la selva, la selva forestal, vamos perdiendo también nuestra riqueza que es fundamental, planearla en un plan de desarrollo para nuestro país. Los procesos de degradación en los suelos y sin recursos económicos, ya hay técnicas para recuperación de suelos. Uno que debemos proponer es que tenemos la materia fundamental que es la materia orgánica que sale de la basura que generamos nosotros; esa basura orgánica que en promedio estamos, que producimos cada uno de nosotros casi medio kilo diario y que ésa la podíamos aprovechar por medio, no nada más de composta, sino depositándola directamente ahí en la parte afectada, por medio de macrocepas o por medio de macrozanjas, y ahí la materia orgánica se degrada, casi sin costo y a los dos años ya se puede plantar. Ese tipo de programas se tienen que hacer con recursos económicos. Por ello mismo nosotros vamos a apoyar esa iniciativa para que verdaderamente los recursos no solamente lleguen a las entidades federativas, sino también lleguen directamente a los municipios, al lugar de afectación para que se recuperen los suelos, para que también se mejore el medio ambiente, para que logremos que también los dueños de los bosques tengan a cambio recursos por el uso y por servicios ambientales. De ahí sale el agua. De ahí estamos limpiando nuestro medio ambiente. Por ello mismo es tan importante que esos 6 mil millones aproximadamente que se van a reunir se canalicen a los lugares de afectación. Pues estaremos de acuerdo los del partido del PT a favor de esta iniciativa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz doña Claudia Elena Águila Torres, del PRD.