El diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez: Con su anuencia diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados: someto a la consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción I y se recorren las fracciones subsecuentes del artículo 122 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, conforme a lo siguiente. Con el propósito de dar certeza jurídica a las y los habitantes de la capital del país y para garantizar el efectivo ejercicio del derecho a constituir partidos políticos locales, la iniciativa plantea la necesidad de regular, desde el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, algunos requisitos necesarios para ejercer efectivamente tal derecho, considerando que dicho estatuto posee las siguientes características. 1. Es la norma esencial que expedida por el Congreso de la Unión define el contenido del artículo 122 constitucional; por tanto, éste es su fundamento. 2. Estructura el sistema de fuentes local, ya que establece los requisitos de creación de las normas expedidas por los órganos de gobierno locales y desarrolla sus distintas competencias. 3. A nivel federal tiene igual nivel jerárquico que las demás leyes del Congreso de la Unión, en tanto que es expedido por éste. 4. a nivel local goza del atributo de ser superior en relación con las autoridades del Distrito Federal, quienes deberán estar a lo dispuesto por él. El Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, diputados, diputadas, publicado el 20 de diciembre de 2010 y que abroga el Código Electoral de 2008, establece que para poder constituirse como partidos políticos locales una agrupación política local debe cumplir ante el Instituto Electoral del Distrito Federal, entre otros requisitos, lo siguiente: Contar con un número de afiliados no menor al 2 por ciento de la lista nominal en cada una de las 16 demarcaciones territoriales del Distrito Federal y celebrar, en presencia de un representante del instituto electoral acreditado por la Secretaría Ejecutiva y de un notario público, en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal, una asamblea cuyo número de ciudadanos residentes de la misma demarcación no será inferior a mil afiliados. No obstante lo anterior, a la fecha, en la capital del país no existe ningún partido político local. ¿A qué se debe esta situación? Desde nuestro punto de vista, al establecimiento de requisitos excesivos que impiden la formación de partidos políticos locales y que, vale la pena decirlo, fueron establecidos por el órgano legislativo local por consigna del titular del Ejecutivo del Distrito Federal, como consecuencia de un interés político particular: el de bloquear a las fuerzas políticas emergentes por temor a perder el control político de la Ciudad de México. Cuando se convierten en cifras el requisito de contar con el número de afiliados no menor al 2 por ciento de la lista nominal nos encontramos con que es el equivalente a 143 mil 19 afiliados; es así que la Ley Electoral del Distrito Federal es la más restrictiva del país en materia de constitución y registro de partidos políticos locales. Cierto es que hay otras entidades donde el porcentaje de afiliados requeridos es mayor, pero cuando además observamos la exigencia de cobertura territorial, el total de las delegaciones y los mínimos para la validez de las asambleas, mil afiliados, el panorama es distinto. La combinación de dichas variables hace que los requisitos para constituir un nuevo partido político en el Distrito Federal sean excesivos. Si analizamos los requisitos que se establecen en las entidades federativas del país encontraríamos que el ordenamiento electoral de mayor flexibilidad para permitir el registro definitivo es el de Nuevo León dado que solicita el 1.3 de afiliados respecto del padrón electoral; requiere un ámbito territorial de un tercio de municipios y determina el 1.5 por ciento de la votación total para acceder a diputaciones de representación proporcional y demás prerrogativas. A contrario sensu como ya se apuntó, el ordenamiento electoral local de mayor restricción es el Distrito Federal. En resumen, por situarse debajo de la media nacional con relación al porcentaje de afiliados exigidos, es decir el 2 por ciento, por el requisito de la votación a alcanzar por la obtención de prerrogativas, que también es del 2 por ciento, y por los parámetros en cuanto a cobertura del ámbito territorial para realizar asambleas en todas las demarcaciones políticas con un monto mínimo de mil participantes. Diputadas y diputados, existe una delegación, como es Milpa Alta, que el 15 de septiembre ni con la Arrolladora Banda Limón la delegación junta mil personas. De ese tamaño es el requisito. El Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal será la normatividad electoral de menor apertura en todo el país, incluyendo la legislación de carácter federal. En resumen, en la ciudad de avanzada, en el tema de los partidos políticos locales, el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal tiene las siguientes consecuencias negativas para formar nuevos partidos políticos locales: 1. Limita los derechos políticos al restringir significativamente las posibilidades de organización ciudadana para formar nuevos partidos locales. 2. Lesiona el pluralismo; es decir, el reconocimiento a la diversidad ciudadana, a la pluralidad política, ya que prácticamente se cierra el sistema de partidos. 3. Conculca las libertades y los ciudadanos y las ciudadanas tenemos restringidas nuestras opciones políticas. 4. Vulnera nuestro derecho constitucional de libre asociación. Es así que la presente iniciativa tiene como objetivo hacer efectivo el derecho de las y de los capitalinos a construir partidos políticos locales. Por ello, se propone reducir el porcentaje de afiliados que se necesitan para conformar un partido político en el Distrito Federal, al equivalente al 0.25 por ciento de la lista nominal, acreditados en la mitad más una de las demarcaciones territoriales de la capital y estableciendo el 1.5 por ciento de la votación emitida como mínimo para conseguir el registro de partido político local. Es cuanto, diputado presidente.