LA DIP. NELLY CAMPOS QUIROZ: Con su permiso, señor Presidente. "Nunca antes como ahora, en el Congreso Federal, se había discutido con tanta seriedad e intensidad sobre los medios legislativos adecuados para abonar a la deuda histórica que el país tiene con los pueblos originarios de nuestra nación". Lo que digo no es una frase sin trascendencia, porque efectivamente, pese a que podemos tener diferencias en las formas se ha evidenciado que en el fondo los legisladores de la LVIII Legislatura y en especial los compañeros de la fracción parlamentaria de Acción Nacional, coincidimos en que tenemos la obligación moral de centrar nuestros esfuerzos en los mexicanos, que pese a su enorme riqueza cultural, son para nuestro pesar los más pobres y marginados de la nación. Más aún, no estamos aquí sólo en razón de nuestras voluntades, sino también porque nuestro máximo ordenamiento nos exige promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica de discriminación, así como establecer instituciones y las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos, el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Y es precisamente bajo estas dos lógicas donde se inserta la transformación del Instituto Nacional Indigenista en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Este rediseño institucional es pues un criterio compartido del Estado, la sociedad y a la vez un mandato constitucional, en congruencia con ello, los parlamentarios de Acción Nacional, demostraremos el compromiso de mi partido y de este gobierno del presidente Vicente Fox con los indígenas del país votando a favor este dictamen. Con la creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, además de dar cumplimiento con lo que establece la Constitución en materia de atención a los pueblos y comunidades indígenas, se tendrán también múltiples beneficios, dentro de los cuales quiero destacar los siguientes: Se establece a dicha Comisión como un organismo descentralizado de la administración pública no sectorizado, con el objeto de orientar, fomentar y evaluar los programas y acciones para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas, de conformidad con lo que establece el Artículo 2º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entre otras de las funciones que Acción Nacional ha apoyado, es la función que esta Comisión tendrá, ya que será la instancia de consultar, para la formulación y ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos que las dependencias de la administración pública federal y entidades paraestatales desarrollan en materia indígena, además de realizar las tareas de coordinación entre las entidades y dependencias de la administración pública federal, así como las consultas a los indígenas respecto de las políticas y acciones vinculadas con su desarrollo, coadyuvará al ejercicio de la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas. Asimismo, propondrá y promoverá, las medidas que requiera para el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2º. Constitucional, esta Comisión se integrará por la Junta de Gobierno, su director y un Consejo Consultivo, y en el caso de la Junta de Gobierno su presidente será designado por el Ejecutivo federal y los titulares de diversas Secretarías de Estado, que tienen entre sus atribuciones, actividades relacionadas a la atención de los pueblos y comunidades indígenas. Ello permitirá, sin duda, a esta Comisión, tener una visión integral de la política indígena que el Estado llevará a cabo. Por otro lado, Acción Nacional apoyó la creación de un Consejo Consultivo, en el cual destaca la participación de los pueblos y comunidades indígenas a través de sus representantes, así como de los miembros de las instituciones académicas y de investigación especialistas en materia indígena, con lo cual se garantiza que dicho Consejo cumplirá de manera eficaz con las funciones de analizar, opinar y proponer programas de acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas. La formación del Consejo es de particular importancia, ya que permite elevar a primer nivel la definición de las políticas de las dependencias y las entidades de la administración pública, encaminadas al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Resulta sobresaliente la participación en el Consejo, de integrantes de pueblos indígenas y académicos, ya que representan la garantía de tomar en consideración las necesidades y prioridades de los pueblos indígenas. Estamos conscientes de la urgencia y necesidad de u8na reforma de la institución encargada tradicionalmente de los asuntos indígenas, pero también de lograr el compromiso de todas las instituciones del gobierno federal con el desarrollo de los pueblos y las comunidades indígenas. Por ello, es importante mencionar, que con esta iniciativa de ley se busca dar respuesta a la preocupante situación de los pueblos y comunidades indígenas, a la precariedad del Instituto Nacional Indigenista y al agotamiento del modelo de atención institucional. Amigas y amigos legisladores, apoyemos pues esta reforma, ya que en ella se funda la constitución de una nueva institucionalidad pública para la ejecución de las políticas del Ejecutivo federal para el desarrollo de los pueblos y regiones indígenas. Al respecto es de resaltarse la articulación orgánica entre el Consejo y la Comisión, como un elemento principal de fortalecimiento de la acción transversal de las dependencias y de las entidades de la administración pública federal. Por todo lo expuesto, exhorto también a las demás fracciones parlamentarias, para emitir un voto favorable a este dictamen. Agradezco también su atención y aprovecho para felicitarles por el compromiso asumido con los pueblos y las comunidades indígenas de nuestro país. Muchas gracias. -