carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
LA C. PRESIDENTA: ...el diputado Vaca quería formular una pregunta. Ha concluido el orador, diputado Vaca. El diputado Barbosa ha solicitado hacer uso de la palabra para alusiones personales. Diputado del Río: Terminando la intervención del diputado Barbosa para alusiones y únicamente en el caso de que algún otro diputado la volviese a solicitar para alusiones, esta Presidencia someterá si el tema está suficientemente discutido. -
EL C. DIP. PEDRO MIGUEL ROSALDO SALAZAR: (DESDE SU CURUL Y SIN MICRÓFONO) Señora Presidenta, solicito un minuto de silencio en honor del ingeniero Clouthier. -
LA C. PRESIDENTA: Esta Presidencia recibe la solicitud del diputado Rosaldo en torno a que se haga un minuto de silencio en memoria del señor Clouthier. No tenemos ningún empacho en aceptarlo y les ruego ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. ( SE GUARDA UN MINUTO DE SILENCIO ) Muchas gracias. - EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se han agotado los asuntos en cartera señora Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Dé lectura al orden del día.
EL MISMO C. SECRETARIO: (Orden del día de la próxima sesión de 8 de octubre de 2002 ) -
LA C. PRESIDENTA: Se levanta la sesión (16.55 horas) y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 8 de octubre a las 10 horas.
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor secretario. Están inscritos para fijar la posición de su partido los siguientes ciudadanos diputados: Diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo¸ diputada Julieta Prieto Fukern, del Partido Verde Ecologista de México; diputada Adela del Campo Graniel Campos, del Partido de la Revolución Democrática; diputado Francisco Salvador López Brito, del Partido Acción Nacional; diputada María de las Nieves García Fernández, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA EUGENIA GALVÁN ANTILLÓN (PAN): Muchas gracias, diputado Víctor Antonio García Dávila. Tiene la palabra, hasta por diez minutos, la diputada Julieta Prieto Furhken.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por 10 minutos, el diputado Francisco Salvador López Brito, quien hará el posicionamiento por parte del Partido Acción Nacional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por diez minutos la diputada María de las Nieves García Fernández, para hacer el posicionamiento del Partido Revolucionario Institucional. -
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señora presidenta. Bienvenido, señor Secretario. La salud es una de las grandes aspiraciones de todos los mexicanos, principalmente de quienes durante muchos años han esperado contar con ese servicio básico para sus familias. La situación de la salud en México está, desafortunadamente, muy ligada a la situación económica de las personas y, desde nuestro punto de vista, sigue estando dirigida hacia el aspecto curativo y no preventivo, por lo que es urgente su transformación integral. Señor secretario, aprovecharé el tiempo para hacerle solamente dos preguntas. La primera va en relación directa con el seguro popular de salud. Nosotros hemos estado trabajando con su equipo de colaboradores y tenemos las cifras, pero creemos que todavía es insuficiente, creemos que tiene que ampliarse este marco y que tiene que ampliarse la cobertura porque, por supuesto, y usted sabe mejor que yo, que aun cuando sus colaboradores nos han traído todas las estadísticas, esto no es suficiente, señor secretario. Exigimos entonces que el seguro popular de salud se incremente y avance con mayor velocidad. El otro tema, señor secretario. Usted también tiene la doble función de ser presidente de la Junta Directiva del ISSSTE. Nosotros tenemos la gran preocupación, señor secretario, de las pensiones y jubilaciones y, por otro lado, también tenemos la gran preocupación de la venta de la aseguradora Hidalgo que se hizo en un marco de absoluta desventaja para quienes siempre aportaron los recursos para que sobreviviera una empresa eficiente, blanca, transparente, eficaz y con números negros, muy rentable para el gobierno de la República y para el Estado mexicano. Señor secretario, como presidente de la Junta Directiva, yo le quiero preguntar a usted cuál es su posición respecto al déficit y por qué no la Secretaría de Salud, la Dirección General del ISSSTE, le han exigido a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que le entregue todas las aportaciones a que tienen derecho el ISSSTE, todas las aportaciones del Gobierno Federal de todos los trabajadores que cotizan al ISSSTE, del tal manera que el ISSSTE pueda ser y esuna institución financieramente muy sana, rentable, puede fortalecer sus finanzas, pero el Gobierno Federal, el gobierno de la República tiene que pasarle todas las cuotas y aportaciones que le corresponden. Nosotros creemos que el ISSSTE va avanzando, va caminando, pero requiero eso. Esa sería la pregunta, señor Secretario, y de veras rogarle con toda sinceridad que desde ese puesto de presidente de la Junta Directiva del ISSSTE, usted pueda hacer algo con mayor fortaleza para que podamos avanzar. Gracias por sus respuestas. Gracias, señora presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor secretario de Salud.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra por tres minutos para réplica el diputado José Manuel del Río Virgen. -
EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Le agradezco mucho, señora Presidenta. Señor Secretario, muchas gracias. Qué bueno que queda muy claro que usted va a impulsar el seguro popular de salud y qué bueno que le queda claro que estamos insatisfechos con lo que hasta ahora tenemos. Queremos que lo impulse pero con decisión y con fortaleza y con dinero. Señor Secretario, también decirle que desafortunadamente no comparto la visión que tiene de la salud de México. Veo un México enfermo corporal y financieramente. Corporalmente porque hay pocos medicamentos, porque no hay médicos en las comunidades más apartadas y porque los indígenas no gozan de los grandes centros hospitalarios. Respecto al tema financiero, señor Secretario, veo un México casi en estado de crisis y de muerte. Financieramente las instituciones están quebradas. Aquí vino el señor Director General del Imss a decirnos que casi se puede comparar la deuda con lo que tenemos metido en la panza del Fobaproa. Nosotros no compartimos esa visión, señor Secretario, de tener unos paliativos para poder resolver este problema. Nosotros queremos que el señor Secretario de Salud, como miembro de estas juntas de gobierno, tome una decisión con una velocidad más importante. Le haría un comentario: Nosotros no queremos, no deseamos, los servidores públicos de este país por ningún motivo, que los recursos que aportamos como servidores públicos vayan a ir a las Afores. Tenemos esquemas para poder resolver el problema financiero del Issste. Usted los conoce muy bien. Usted es un prestigiado médico, es un prestigiado administrador de cuestiones financieras también y nosotros no vamos a aceptar, no aceptamos que se abran los recursos a las Afores para enriquecer nuevamente a unos cuantos y empobrecer a todos los que aportamos, por un lado. Por otro lado, señor Secretario, sí queremos rogarle que si puede usted más adelante hacer un pronunciamiento ¿por qué no exigirle al gobierno federal que dé todas las aportaciones que requiere, que se necesite, que tiene además derecho el Issste? Todas las aportaciones que tiene qué dar el gobierno federal porque le corresponden al Issste y el director del Issste tendría algunos recursos más. Nosotros no aceptamos por ningún motivo que el gobierno medio le dé algunos cuantos pesos, porque el Issste es sano financieramente si le damos este dinero. Y por otra parte para terminar, señora Presidenta, le diría al señor Secretario que usted puede ayudar en la transformación del Issste, como Presidente de la Junta Directiva. Los que servimos al gobierno federal durante muchos años le pedimos a usted que no permita que se dé otro asalto como el de la Aseguradora Hidalgo. La Aseguradora Hidalgo era fuerte y ayudaba mucho. No permitamos que se privaticen los servicios de salud por ninguna manera. Gracias, señor Secretario. Gracias, señora Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA EUGENIA GALVAN ANTILLON (PAN): Gracias, Diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta el diputado Víctor Antonio García Dávila. -
EL C DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Señor Secretario, los niños enfermos de corazón se lo agradecerán mucho porque tenemos cerca de 20 por ahí que tenemos que salvarles la vida. La mujer mexicana también ha dado una intensa lucha por romper con los esquemas de represión y dominación que ejercen los hombres y buena parte de las instituciones públicas y privadas, parte de esa lucha ha implicado gozar de su sexualidad de manera abierta y responsable, por esa razón señor Secretario, nos preocupa si enfermedades relacionadas con la cuestión reproductiva de la mujer ocupa los primeros lugares de mortandad en nuestro país. Es cierto que en los últimos diez años las muertes por esta causa han disminuido y que las instituciones de salud han realizado esfuerzos por combatir este mal pero es preciso reconocerlo, han sido insuficientes, por ello es necesario llevar a cabo intensas campañas de información que permitan a las mujeres tomar conciencia de la importancia de tener chequeos regulares para reducir en lo posible el riesgo de padecer esta terrible enfermedad. La Asociación y la Fundación en la cual nosotros estamos participando, tiene mucho que ver también con las mujeres en la prevención del cáncer de mama y estamos apoyándolas a nivel nacional. Señor Secretario, con relación al apoyo que le hemos solicitado para nuestros niños con problemas cardíacos, queremos recordarle que usted es heredero del sentimiento de su padre el Pediatra Silvestre Frenk, quien se distinguiera por su inmenso amor por los niños y quien lo guiara por el camino que usted ha seguido. Sabemos que en más de una ocasión ha sentido el coraje e impotencia cuando la vida de un niño se extingue por la falta de medicinas y hospitales. Cuando el PAC (¿) en sus años mozos luchaba con ideales socialistas, volcó sus sentimientos hacia las clases más pobres y populares, yo creo que el PAC sigue siendo de usted, sigue estando dentro de usted tal como lo hace el Criptofanito que sigue recorriendo su cuerpo a lo largo y ancho. Unamos nuestros esfuerzos señor Secretario en eta cruzada contra la enfermedad y la muerte, hay que hacer algo y no nomás atacar, sino hay que hacer algo. -LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, la Diputada María Teresa Campoy Ruy de Sánchez. -
LA C. DIPUTADA MARIA TERESA CAMPOS RUY DE SANCHEZ: Con su permiso señora Presidenta, señor Secretario. En materia de Salud Mental, como es sabido, existe el modelo Hidalgo de atención en salud mental que son estructuras de prevención, hospitalización y reintegración social para personas de cualquier edad que padezcan una enfermedad mental. Este modelo está funcionando en el estado de Hidalgo, debido a la colaboración del Gobierno Federal, estatal y una organización no gubernamental. La valía y la importancia de este modelo están reconocidas, no sólo por su propia existencia y operación, sino por la evaluación internacional y por la convocatoria que ha tenido, ya que en Estados Unidos, Chile, España, Nicaragua y Argentina, al ser presentado, ha convencido a los especialistas, así como a miembros de la Organización Mundial de la Salud y de la Organización Panamericana de Salud, en sus visitas al estado de Hidalgo. Es por ello que es necesario que en otros estados de la República se continúe implementando este modelo, ya que se cuenta con el interés y voluntad de gobernadores y secretarios de salud que han visitado las estructuras del modelo Hidalgo. Por todo esto, quisiéramos saber, señor Secretario, cuánto presupuesto tiene contemplado destinar la Secretaría de Salud para implementar estructuras del modelo Hidalgo de atención en salud mental, a qué estados de la República y a cuánto ascienden estos recursos. ¿Cree usted que sería pertinente una iniciativa de ley para reformar la Ley General de Salud en el capítulo referente a la salud mental? Por sus respuestas, muchas gracias. -
LA PRESIDENTA: Gracias diputada. A continuación tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para dar respuesta, el señor Secretario. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra para réplica, hasta por tres minutos, la diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez.
LA DIP. MARIA TERESA CAMPOY RUY SÁNCHEZ: Señor Secretario, la preocupación del Partido Verde Ecologista de México por el tema de la salud mental ha sido recurrente en las distintas comparecencias a las que usted ha concurrido a esta Cámara de Diputados, pues actualmente los padecimientos en la salud mental cada vez son más frecuentes. Rara es la familia que no se ha visto afectada por un trastorno mental o que no vaya a necesitar cuidados y asistencia en algún periodo de la vida. Sin embargo, fingimos ignorancia y cerramos los ojos a esta realidad que nos enfrenta a enfermedades como la esquizofrenia, el alcoholismo, retraso mental, Alzheimer, depresión, epilepsia, trastornos afectivos, etc., por lo que creemos que debe existir una política de Estado con mayor enfoque hacia la salud mental. En este sentido, sabemos de lo limitado del presupuesto asignado a esta Secretaría, pero también estamos seguros de la necesidad de recursos en el área de salud mental para la edificación de nuevas estructuras y sabemos de su compromiso que en esta área de la salud, por lo que solicitamos su apoyo para continuar con el avance de este modelo que ha sido reconocido internacionalmente como el inicio de la reforma psiquiátrica en México. Muchas gracias por su respuesta.
LA PRESIDENTA: Gracias diputada. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta, la diputada Raquel Cortés López, del Partido de la Revolución Democrática.
LA DIP. RAQUEL CORTES LOPEZ: Con su venia, diputada Presidenta. Diputadas y diputados; doctor Julio Frenk Mora: Un asunto que hasta el momento ha carecido de la prioridad que demanda es el de los adultos mayores que representan el 7% del total de hogares en México. Es decir, alrededor de 22 millones y medio de hogares en la actualidad. El crecimiento de este sector se va a experimentar entre el año 2001 y el 2050; tres cuartas partes de este crecimiento se van a concentrar entre el 2020 y el 2050. De ahí que tenemos sólo dos décadas para prepararnos, generar los recursos que necesitamos, invertirlos y atender las necesidades y demandas de nuestra población. Doctor Frenk, me preocupa el enorme déficit en materia de servicio de salud al que se enfrentan los adultos mayores. Entre el 60 y 80% de la población, en consulta externa de hospitales de adultos mayores; son 80% de los enfermos encamados en los hospitales; son entre el 70 y 80% de los que se encuentran internados. Actualmente existen 250 geriatras y se requieren mínimamente mil 500 para atender a la población de adultos mayores de nuestro país. En 1983 se llevó a cabo el primer curso de medicina geriátrica en el Hospital General de México, el cual cuenta con 20 camas para el servicio; 20 consultas por día y forma 2 geriatras al año. En el Hospital López Mateos se fundó el primer servicio de geriatría en 1986, éste cuenta con 20 camas para geriatría; da 20 consultas aproximadamente por día y forma 2 geriatras al año. El ISSSTE cuenta con 20 camas para la atención geriátrica; el Instituto Nacional de Nutrición cuenta con el servicio de geriatría, no tiene camas asignadas para este servicio, forma tres geriatras por año. En materia de gericulturista, es decir, enfermeras geriátricas apenas se están formando en el ISSSTE y en el IMSS, cuenta con asistencia domiciliaria. Doctor Frenk, ¿qué está haciendo la Secretaría a su cargo para que este déficit de servicios, que nos deben avergonzar como nación, no continúa avanzando? Por otro lado, esta soberanía aprobó el pasado 30 de abril la Ley de las Personas Adultas Mayores, el titular del Poder Ejecutivo la publicó en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio en los artículos 5, fracción III, XVIII y XXX y otros de la ley, otorgan a la Secretaría de Salud facultades y atribuciones en materia de adultos mayores, la Secretaría de Salud ¿cómo va a ejecutar los preceptos aquí mencionados? Por sus respuestas, muchísimas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias diputada. Tiene la palabra el señor Secretario doctor Julio Frenk, hasta por cinco minutos para dar respuesta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Salvador Escobedo. Tiene la palabra el doctor Julio Frenk Mora, hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
EL C. DIP. FELIPE OLVERA NIETO: Gracias. Con el permiso de la Presidencia; señor Secretario: El Sistema Nacional de Salud enfrenta retos considerables, requiere de mayores recursos públicos para crear infraestructura y evitar su deterioro, así como asegurar que todos los mexicanos tengan acceso a los servicios de salud. Aunado a ello se ha mencionado que el gasto en salud como proporción del producto interno bruto (PIB) se encuentra por debajo de los estándares internacionales, y que su distribución ente los estados causa serias deficiencias. Asimismo, de acuerdo al censo de población y vivienda del año 2000, más de la mitad de la población carece de la protección de la seguridad social. Y según la encuesta nacional de ingreso-gasto de los hogares cada año entre 2 y 3 millones de familias emplean la tercera parte de su ingreso para solventar sus gastos en salud, casi la mitad de esas familias estaría por arriba de las líneas de pobreza si no tuviera que hacer este gasto. Con base en lo descrito es evidente que necesitamos mayores recursos públicos para el área de salud y que a su vez estén mejor distribuidos en el marco de un auténtico federalismo. Estamos conscientes de que para lograr estos fines requerimos de un trabajo conjunto entre gobierno y sociedad. Las preocupaciones que hemos hecho patentes con los cuestionamientos planteados nos llevan a reflexionar sobre los cambios que requieren en el sector. Esto, sin duda alguna, deberá estar orientado a lograr un financiamiento en salud justo y equitativo, donde no se postergue la atención de la salud a las familias pobres por carencia de recursos. Asimismo donde estos se distribuyan de manera equitativa entre las entidades y regiones con base en las necesidades de la salud de la población. Esto nos llevará a realizar esfuerzos presupuestales y aprender de manera creativa para encontrar los recursos que el sector necesita a fin de lograr pleno cumplimiento de la prerrogativa contenida en el artículo 4º de nuestra Constitución. En este sentido, señor Secretario, lo invitamos a usted y a sus colaboradores a dialogar con los legisladores al seno de la Comisión, a fin de que establezcamos las necesidades en salud que con mayor apremio requieren ser atendidas y las estrategias de la Secretaría diseñados para ello. No son tiempos en los que se puede avanzar de manera solitaria, necesitamos unir esfuerzos para sacar adelante las iniciativas que buscan mejorar el sector. Los Legisladores de Acción Nacional estaremos siempre abiertos a analizar y sumarnos a las políticas públicas enfocadas a superar los rezagos del sector de una forma eficiente, honesta y responsable. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA EUGENIA GALVAN ANTILLON (PAN): Gracias, Diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta el diputado Eduardo Abraham Leines Barrera. -
LA PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para hacer su pregunta, el diputado Víctor Antonio García Dávila, en cumplimiento al acuerdo. Iniciamos al segunda vuelta para hacer el análisis del Segundo Informe de Gobierno. -
EL DIP. VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con el permiso de la Presidencia. Dr. Julio Frenk: El sistema de salud en México enfrenta múltiples problemas. Por un lado tenemos el aumento de la proporción de personas de mayor edad en la estructura poblacional y la escasa capacidad de respuesta del Sector Salud para atender el mayor número de casos de enfermedades complejas que ello supone. Tenemos también otros problemas, por ejemplo, no se tiene el equipo necesario y en buenas condiciones para realizar de forma perentoria los estudios que estas enfermedades requieren. Ahí está el caso del instrumental médico que muchas veces no sólo es obsoleto, sino que incluso no funciona, por encontrarse averiado y no hay presupuesto para mandarlos a reparar. Para ilustrar lo anterior, ponemos el ejemplo en el Instituto Nacional de Pediatría no existe un mecocardiografo transfibofágico (¿), que es necesario, a pesar de que ahí convergen niños de toda la República, de todos los estados de la República. También el Hospital Juárez de México, que por encontrarse averiado el tomógrafo, no se le pudieron sacar placas a un paciente que estuvo internado en ese nosocomio el 26 de abril al 9 de mayo del presente año, en la cama número 54 de la especialidad de gastroenterología. Conforme opinión del personal médico de esa especialidad, es algo común en ese hospital por falta de recursos para reparar los aparatos que de forma rutinaria sufren desperfectos. Tenemos grandes núcleos de población urbana donde se concentra la mayor cantidad de médicos y hospitales, mientras que una enorme cantidad de pequeños núcleos de población a lo largo y ancho de nuestro territorio no tienen hospitales o centros de salud para recibir la atención médica elemental, y cuando los familiares presentan problemas graves de salud tienen que desplazarse de lejanos lugares para acudir a las ciudades en busca de hospitales públicos. Muchas entidades no ejercen su presupuesto de salud y se basan, mandan los enfermos a la capital. En esas circunstancias, señor Secretario, deseamos formular las siguientes preguntas: ¿Qué está haciendo la Secretaría a su cargo para garantizar que el instrumental médico con que cuentan los hospitales públicos de este país, funcionen en perfectas condiciones? ¿Cuál es el monto de recursos que asigna esta secretaría para esos fines y cómo se administran? Asimismo, deseamos preguntar qué está haciendo la Secretaría de Salud para solucionar las necesidades de servicios médicos especializados, que necesitan los considerables núcleos de población dispersos en el territorio nacional Y qué decir del SIDA, que se ha vuelto una verdadera epidemia en este país. Los casos van en aumento particularmente entre amas de casa y los pacientes de este terrible mal se quejan de que no hay medicinas en los hospitales públicos o que de plano se niegan a atenderlos. ¿Qué informe nos puede dar al respecto? Por sus respuestas, muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para hacer su réplica, el diputado Víctor Antonio García Dávila.
EL DIP. VICTOR A. GARCIA DAVILA: Muchas gracias por su respuesta, muy clara, señor Secretario. Al grupo parlamentario del Partido del Trabajo le queda claro que una de las mayores debilidades de este régimen es, continuar con la política de autoridad presupuestal. Creemos a veces que no les preocupa el bienestar del pueblo, lo que les interesa es quedar bien con la opinión de los organismos financieros internacionales y con las agencias calificadoras de valores. Todo lo que huele a más recursos para programas sociales es mal visto por varios funcionarios de este régimen. Para nosotros está claro que para enfrentar de manera frontal y directa las enfermedades que quejan al pueblo mexicano se requiere de mayores recursos, pero esos recursos tienen que canalizarse al combate a la pobreza extrema y a la ignorancia de nuestra población. Está más que demostrado que los exigüos recursos públicos que se asignan al Sector Salud en un contexto empobrecimiento creciente del pueblo, son insuficientes para hacerle frente a esos males que cada día también van en aumento, la falta de medicamentos en el ISSSTE y en el IMSS, es apenas una pequeña muestra. La presión laboral también se ha vuelto una causa de muerte muy poderosa en nuestro pueblo, señor Secretario, la ansiedad por el tabaco, el alcohol y el consumo excesivo de alimentos, tiene su caldo de cultivo en la intensificación de la competencia laboral y la falta de empleo de nuestro pueblo. Por lo tanto, la transformación de la medicina curativa en preventiva, se vuelve una exigencia que no admite demora en el combate de los males derivados de la industrialización, de la intensificación de la explotación de los trabajadores así como de la mayor disciplina laboral que exigen los procesos productivos orientados al mercado mundial. Creemos que la única forma, segura y contundente, para reducir la demanda de servicios especializados de salud en los hospitales y regionales, es mediante la transformación de la medicina curativa en medicina preventiva, pero para ello tenemos que empezar por alimentar bien a nuestro pueblo y por crearle condiciones materiales y emocionales, para que desarrolle sus capacidades típicas y emocionales a plenitud. En este contexto, nos encontramos con instituciones públicas de Salud quebradas, que no tienen recursos para hacer frente a las funciones para las cuales fueron creadas . Eso si, hay varios funcionarios que gozan con altos sueldos, viáticos excesivos, se compran automóviles del año, y tienen oficinas de super lujo. Mientras que, por otro lado, hace falta personal para estas instituciones, hay carencia instrumental, e incluso hay hospitales que tienen a los enfermos afuera durante horas, sin recibir atención médica. Los pacientes se quejan de que las recetas no son surtidas en las farmacias, y tienen que comprar los medicamentos con recursos de su propio bolsillo, ¿qué pretenderá el Ejecutivo, señor Secretario? Crear las condiciones para privatizar a las instituciones públicas de Salud, tal como ya lo vienen haciendo en los hechos con la descripción planteada. Es cuento. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor secretario. Se le concede la palabra, hasta por tres minutos, para la réplica, a la diputada Julieta Prieto Fuhrken.
LA C. DIPUTADA JULIETA PRIETO FUHRKEN: Gracias, señora presidenta. Hoy en día la salud de los mexicanos tiene que ser una de las prioridades de la nación y por esta razón la posibilidad de acceso a medicamentos no puede tener una prioridad menor a cualquier otra de las necesidades básicas, como es la alimentación. El asegurar la educación, abastecimiento y salud a todos los mexicanos es un derecho que nos da nuestra carta magna y por eso le quiero dar las gracias por todas sus respuestas. Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta el diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar.
EL C. DIPUTADO RAFAEL OROZCO MARTINEZ: Con su permiso señora Presidenta. Compañeras y compañeros Legisladores. Señor Secretario de Salud. El Artículo 4º de nuestra Constitución establece el derecho a la protección a la salud, este postulado debe ser entendido no sólo como la ausencia de enfermedad sino como el estado de completo bienestar físico, mental y social en un contexto libre de riesgos que contemple en la prevención y protección contra contingencias sociales y ambientales. En este sentido, los recientes sucesos en los Estados de Yucatán, Campeche y Tabasco tras el paso del huracán Isidore, han despertado la preocupación y el interés de los Legisladores de Acción Nacional, el principal temor en estos momentos es el riesgo de que se presenten brotes epidemiológicos. Se sabe que tan sólo en el Estado de Yucatán se han cuantificado unos 8.2 millones de animales muertos. En estos casos existe la posibilidad de que se presenten enfermedades diarreicas, respiratorias, enfermedades de la piel dengue y paludismo entre otras, debido a la falta de agua potable, humedad excesiva, encharcamiento y hacinamiento en albergues. Ante estas circunstancias señor Secretario, ¿qué acciones ha tomado la Secretaría a su cargo por sí sola o en coordinación con otras dependencias para controlar un posible brote de epidemias en las zonas afectadas?. Por otro lado, una epidemia que se ha extendido por todo el mundo, principalmente en Africa Subsariana y que afortunadamente la incidencia en México se encuentra en niveles bajos es el Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida SIDA, para este años e reporta una disminución estimada e importante en la prevalencia en VH SIDA en jóvenes de 15 a 24 años. No obstante, no sucede lo mismo con la mortalidad por SIDA en la población de 25 a 44 años de edad, esta cuestión es preocupante si le añadimos que el pasado 14 de Mayo el Instituto Mexicano del Seguro Social dio a conocer que suspendería el tratamiento anti retroviral de los pacientes de VH SIDA, al parecer la decisión se tomó al revisar uno de los acuerdos del Consejo Técnico que estipulaba entre otros, dar protección a los pacientes de enfermedades venéreas, para que se les atendiera hasta su curación, aunque estuvieran dados de baja, determinándose que los enfermes de VHI Sida, no entraban en esta consideración. Le recuerdo, señor Secretario, el derecho a la salud al que hice referencia al principio de mi intervención, el cual está establecido en la Constitución Mexicana. Acción Nacional ve con preocupación dicha resolución, ya que deja sin tratamiento antirretroviral a 1,119 pacientes. Ante ello, señor Secretario, cuestiono: ¿Qué podemos hacer Ejecutivo y Legislativo para no dejar en el desamparo a este grupo de población? Por sus respuestas, muchas gracias. -
LA PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el Dr. Julio Frenk Mora hasta por cinco minutos para dar respuesta. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica, el diputado Manuel Wistano Orozco.
EL DIP. MANUEL WISTANO OROZCO GARZA: Gracias, Presidenta diputada. Doctor Julio Frenk, respondiendo a las afirmaciones que ha venido haciendo y en concreto a las de este momento, me parece a mí evidente que el Sistema Nacional de Salud lleva muchos años trabajando muy bien y cada vez mejor en el combate a los embates de la naturaleza, pero me parece por otro lado que bien valdría la pena incidir en la cultura a la prevención de estos embates naturales en la sociedad civil. Me parece que aquí hay un desfase; la sociedad civil va atrasada en saberse prevenir de estos embates, que desafortunadamente son tan comunes en nuestro país y bien podríamos usar los tiempos que se tienen en los medios de comunicación para fomentar esta cultura que tanto se necesita. En materia de la respuesta que dio al problema del SIDA, en el que yo creo sinceramente que este padecimiento tan doloroso para la sociedad mexicana y que va aparejado a estos otros padecimientos que usted ha manifestado, como el cáncer especialmente en los niños, la necesidad de respiradores en los recién nacidos, especialmente los prematuros, o los transplantes que necesitan tantos jóvenes y tantos niños, nos hacen cuestionarnos y no sobre el qué, porque creo que todos los médicos, los funcionarios públicos queremos darle respuesta a esto, sino en el cómo. Me parece que esta reforma que se plantea en esta administración en materia financiera, con el seguro popular, plantea de manera objetiva y sensata una respuesta concreta que puede empezar a dar resultados a corto y a mediano plazo. Creo que debemos abrir un poco más el debate y si hubiera una mejor idea concreta y práctica para solucionar los problemas, estaré seguro que todos la tomaríamos y si no, pues vamos con lo que parezca mejor y más funcional para todos estos enfermos que esperan una respuesta lo más pronto y lo más objetiva para resolver su salud. Gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Orozco. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta la diputada María Luisa Araceli Domínguez.
LA DIP. MA. LUISA ARACELI DOMÍNGUEZ: Con su permiso, señora Presidenta. Buenas tardes señor Secretario. Compañeros y compañeras legisladores: El Ejecutivo en uno de sus tantos discursos llenos de promesas y triunfalismos, ha señalado que el objetivo del seguro popular, es garantizar a la población mexicana el acceso a los servicios de salud mediante un subsidio, el cual es de acuerdo a la capacidad de pago de los asegurados. Estas palabras, en voz del Presidente cobran gran significado. Según un estudio de la Organización Mundial de la Salud realizado en 192 países, nuestro país ocupa el desagradable lugar 144 en cuanto a justicia del financiamiento de salud. Como ejemplo, en el presupuesto del seguro social para atender a 242 mil jornaleros agrícolas, éste es inferior al 13.4 respecto al ejercicio anterior, por lo que significa que este 2002 ha sido malo. ¿Qué líneas de acción tienen contempladas para abatir este rezago financiero? En un país de más de 100 millones de habitantes la seguridad social apenas cubre la mitad y el innovador seguro popular creado en esta administración, apenas ha afiliado a 7 mil 339 familias tal y como lo establece el segundo informe del gobierno, pero usted hace referencia que se han afiliado a 150 mil, por lo que me surge una duda: ¿cuál es la cifra correcta? Los resultados del nuevo programa del seguro popular no han sido muy convincentes, sólo como un ejemplo hay que recordar que a un mes de su inicio, en Jalisco se habían afiliado 159 familias, de las 10 mil que se contemplaban para la fase piloto, lo cual representó el 1.59 de la meta planeada. Otro dato relevante es que los beneficiados sumaban 668 personas de un universo potencial de 40 mil jaliscienses que deberían estar asegurados en esta primera etapa. Este gobierno ofrece servicios de salud a los mexicanos no asegurados, pero en los hechos, señor Secretario, se observa escasez en medicamentos, las clínicas y hospitales no han sido modernizados. ¿Cómo dar prevención y protección a la salud de los mexicanos si no se cuentan con los recursos suficientes para su prestación? Por sus respuestas, muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el Secretario, doctor Julio Frenk Mora.
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Secretario. En un ejercicio democrático de rendición de cuentas, hemos atendido cuestionamientos y respuestas en el debate público que en la mayoría de los países se da al peguntarse: ¿Cuál es el sistema de salud, el mejor? ¿Cómo podemos saber si el desempeño de un sistema de salud es el más adecuado? Ciertamente la respuesta dependerá de la perspectiva personal. Sin embargo en la Comisión de Salud ha prevalecido el consenso y el trabajo conjunto de las fracciones parlamentarias con el Sector Salud, con el objetivo primordial de responder a las expectativas legítimas de calidad y equidad que exige la población mexicana. Es preciso la suma de voluntades, es imprescindible que la diversidad política encuentre la estrategia común que permite enfrentar los retos que presenta la salud, no sólo para dar cumplimiento a la garantía constitucional, sino para otorgar a cada mexicano su dignidad como persona y considerar a la salud como factor indispensable para el crecimiento económico y el establecimiento de un humanismo socialmente responsable. La función rectora que ejerce el Secretario de Salud, ha ido más allá de la supervisión en la prestación de los servicios públicos; enfrenta los retos de la salud como prioridad nacional, ampliando sus funciones y creando nuevas políticas públicas para responder a los cambios demográficos y epidemiológicos, los altos costos de la medicina, la pobreza y la escasez de recursos. Reconocemos el esfuerzo para proteger a la población contra los costos financieros de la enfermedad, reduciendo la carga regresiva que suponen los pagos directos para la atención médica. La creación de nuevas políticas públicas que nos conduzcan por nuevos senderos implican cambios y resistencias naturales, pero de no implementarse las nuevas estrategias continuará la población de menos recursos sin protección a la salud. En la Comisión de Salud todos sus integrantes apoyamos la investigación científica y el desarrollo tecnológico, la ciencia al servicio del ser humano, su dignidad y sus derechos. Es tiempo de consenso y de unir voluntades y esfuerzos entre los tres poderes, las fuerzas políticas, las organizaciones no gubernamentales, los ciudadanos, a fin de que en un principio de justicia social aliviemos el dolor y mejoremos el sistema de salud. Solo en el ideal común, la convergencia de ideas, las acciones, los consensos y la voluntad política podremos solucionar los grandes desafíos que presenta la salud en México y beneficiar a la población más necesitada. Agradecemos al Secretario de Salud su presencia y le manifestamos la solidaridad de la Comisión de Salud en las acciones que se emprendan a favor de nuestro querido México. Y de conformidad con lo que establece el artículo 7º numeral quinto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión será remitida al ciudadano Presidente de la República para su conocimiento. Agradecemos al Secretario de Salud su presencia, a los funcionarios, a los diputados y a las organizaciones civiles. Muchísimas gracias. Buenas tardes. (A las 13:50 horas) Se levanta la sesión.
EL C. PRESIDENTE: Le Ruego concluya, licenciado de Pablo. EL C. LIC. LUIS DE PABLO SERNA, DIRECTOR DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO.- Muchas gracias. De aprobarse la reforma, tendríamos la posibilidad de adquirir energía de generadores independientes que pudiéramos aprovechar para garantizar un acceso a generación más cercana. Estoy seguro que se requiere un cambio. La situación financiera interna condiciona el impacto de la reforma sobre la intención de ir ganando autonomía, puesto que ésta, la autonomía, está en función de la posibilidad de lograr niveles adecuados de eficiencia y rentabilidad sin afectar los derechos de los trabajadores, en eso estamos comprometidos. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, licenciado Luis de Pablo. Están inscritos para fijar la posición de su partido o de su grupo parlamentario los siguientes ciudadanos diputados: Por el Partido Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional el diputado José Manuel Del Río Virgen; por el Partido del Trabajo la diputada Rosalía Peredo Aguilar; por el Partido Verde Ecologista de México la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo; por el Partido de la Revolución Democrática la diputada Rosario Tapia Medina; por el Partido Acción Nacional el diputado Noé Navarrete González y por el Partido Revolucionario Institucional el diputado Jesús Taracena Martínez. Tiene pues la palabra hasta por cinco minutos, el diputado José Manuel Del Río Virgen.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Del Río Virgen. Para fijar la postura del Partido del Trabajo tiene la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada Rosalía Peredo Aguilar.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Peredo Aguilar. Para fijar la postura del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y hasta por diez minutos, tiene la palabra la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Tapia Medina. Para fijar la postura del Partido Acción Nacional y hasta por diez minutos, se le concede el uso de la palabra al diputado Noe Navarrete González.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Navarrete González. Para terminar la ronda donde se fija la postura de los partidos políticos, a nombre del Partido Revolucionario Institucional y hasta por diez minutos, se le concede el uso de la palabra al diputado Jesús Taracena Martínez. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Peredo Aguilar. Todas las preguntas fueron dirigidas al director de la Comisión Federal de Electricidad y por lo tanto se le conceden cinco minutos para contestar al ingeniero Alfredo Elías Ayub.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, ingeniero Elías Ayub. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar, por tres minutos. -
LA C. DIP. ROSALÍA PEREDO AGUILAR: Coincido con usted cuando menciona que no es fácil atinarle a los vaivenes de la política norteamericana. No se sabe qué va a ocurrir hoy, y enganchados a esa maquinaria es muy difícil enrumbar este país. Desde luego... (Sigue turno 22) Desde luego también existe menos vigilancia de la opinión pública en el sector privado que en el sector público, desde luego que es más complicado. Y precisamente por ello nos oponemos a la privatización de un gobierno que sin dirección, sin rumbo nacionalista ni visión de conjunto para sacar adelante los problemas que tiene este país. La sociedad mexicana de forma mayoritaria no está de acuerdo con regalar el patrimonio que por décadas hemos construido para dárselos a los capitales privados nacionales o extranjeros. Están, eso sí, de acuerdo con las reformas que necesite el país y sus empresas; pero en el centro del problema no lo representa la forma de propiedad del capital. El centro del problema lo atribuyen a la decisión política del grupo gobernante en turno de apropiarse de la estructura energética para sus propios intereses. Conoce la historia de cómo han esquilmado las empresas paraestatales, saben del saqueo y de la corrupción que sufre tanto Pemex como las empresas productoras del servicio de energía. Parece que ya se olvidó cuando este organismos que se había conformado para dirigir a Pemex, a unos cuantos días de haber llegado ya estaban disponiendo de las áreas para el aterrizaje de sus helicópteros privados y algunas otras cosas parecidas. Conocen de la historia de los enormes recursos que se transfieren al gran capital cada año a costa de sangrar las empresas paraestatales que sirven de instrumento en la producción de esta riqueza transferida. Señor Director de la Comisión Federal de Electricidad: El pueblo mexicano y a los legisladores ya no se les puede engañar en este esquema de privatización. El caso argentino es un enorme laboratorio de experiencias que debemos considerar. Hoy a esta nación ya nadie le quiere prestar ni un centavo, porque no tiene garantías prendatarias que tuvo el Estado argentino en el pasado Hoy están en manos de las grandes corporaciones. Queremos dejar claro que nos oponemos a la privatización, pero no a la reforma que lleve una mejor eficiencia y competitividad al sector eléctrico. Y otro asunto que quiero volver a remarcar es el problema de Laguna Verde y de la incertidumbre que vive la población de este lugar, en el que no se le ha dado la respuesta adecuada para resolver un dilema que puede llevarnos a grandes problemas nacionales, a una catástrofe, provocada por una anomalía en esa operación de esa planta a la que usted ha cerrado los ojos. Esperemos que haya sensibilidad en este problema y que antes de que terminen las funciones de esta Comisión nos den una respuesta favorable, para que podamos servir como es nuestro cometido. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN CAMILO MOURIÑO TERRAZO (PAN): Muchas gracias, diputada Rosalía Peredo. Para formular su pregunta y a nombre del Partido Verde Ecologista de México se le concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos, a la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Sara Figueroa. Para formular la pregunta a nombre del Partido de la Revolución Democrática y hasta por tres minutos, se le concede la palabra al diputado Alfredo Hernández Raigosa. -
EL C. DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso compañero Presidente. Señores directores de CFE y Luz y Fuerza del Centro. Compañeras y compañeros diputados y diputadas. La reforma del sector eléctrico que promueve el presidente Fox terminará de hundir a Luz y Fuerza del Centro y a la empresa pública de energía. La enmienda a los artículos 27 y 28 constitucionales pasarían a manos de particulares alrededor de 50 mil servicios especiales, grandes consumidores, mismos que representan el 71.3% de sus ventas. De acuerdo con las cifras de usuarios, ventas y productos del sector eléctrico nacional correspondientes al ejercicio fiscal 2001, la empresa en cuestión que atiende a 25 millones, especialmente Luz y Fuerza que atiende a 41.6 de sus ingresos a partir de los clientes de mediana industria, 7.7% de la gran industria y 22% de los usuarios del sector comercial, es decir rubros que absorberían los concesionarios particulares en caso de privatizarse o en caso de aprobar esta iniciativa; en tal caso, Luz y Fuerza se quedaría sólo con los del sector doméstico, 18.5% pero 84.4% de los usuarios, es decir muchos que facturan poco. Para el sector eléctrico nacional las cifras son semejantes porque actualmente la mediana y grande industria así como el sector comercial agrupa 67.4% de los ingresos de la empresa pública en la industria eléctrica; es decir, Luz y Fuerza del Centro y CFE se quedarían sólo con 32.6% por concepto de usuarios domésticos y servicios y agrícolas. Los datos anteriores representarían entonces el acta de defunción de la industria eléctrica nacionalizada, especialmente Luz y Fuerza y obviamente CFE y con ello eliminaría el carácter público del servicio de energía eléctrica; por lo tanto, para nosotros en el PRD resulta fundamental aclara que de nuestra apreciación el primer golpe a la privatización fue la emisión del decreto del 7 de febrero, que aumentó las tarifas y retiró el subsidio de energía eléctrica. Y nosotros quisiéramos entonces preguntarles, en virtud de que al emitir este decreto el Presidente de la República debió haber consultado a los dos directores, preguntarles los siguientes cuestionamientos: Por qué no se tomó primero medidas para corregir medidores que son verdaderamente chatarra y que cobran sin que se consuma energía eléctrica. Por qué no se revisaron las lecturas indebidas, Por qué no se revisaron las bajas de tensión y las altas en tensión, Por qué no se revisó la alteración de la facturación, Por qué no se revisó la mala aplicación misma de este subsidio el incremento a la tarifa, Por qué no se han cobrado los más de 24 mil millones de pesos que adeudan grandes empresas o cuentas especiales, Por qué no se revisó el esquema tarifario, particularmente lo que tiene que ver con climas extremos y con los sectores más vulnerables, Por qué no se calculó antes de emitir este decreto, el impacto que en estos sectores tendría esta medida. Por sus respuestas, gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Hernández Raigosa. El diputado ha formulado preguntas para ambos directores, por lo cual le cederemos el uso de la palabra en primer término, al licenciado Luis de Pablo hasta por cinco minutos y al terminar y enseguida, al ingeniero Alfredo Elías Ayub también por cinco minutos. Tiene la palabra en primer término, el licenciado Luis de Pablo. -