EL C. DIP. DIEGO COBOS TERRAZAS: Muchas gracias señor Presidente. Muy buenas tardes compañeras y compañeros legisladores. Los diputados de la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en uso de nuestras atribuciones constitucionales y legales, solicitamos se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para su dictamen y posterior discusión ante el Pleno la presente iniciativa bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Una de las características del sistema político contemporáneo mexicano es el predominio del Poder Ejecutivo sobre los otros poderes y sobre los mecanismos de decisión política en el Estado. A pesar de la transición vivida en este sexenio, aún no ha condiciones para un real equilibrio de poderes y resulta complicado someter a los representantes del Ejecutivo al freno de las fuerzas restantes, por lo que resulta necesario superar la tradición corporativista, orgánica, patrimonial y absolutista del Poder. El equilibrio de poderes constitucionales descansa en la democracia y la realización de ésta no es un sueño de nuestro tiempo sino un hecho tangible, cierto, que se conquista y se procura a diario. El equilibrio de los poderes es, por lo tanto, un baluarte insustituible de toda democracia y exige también una intensa interlocución con la sociedad que deberá darse en la representatividad parlamentaria en donde los flujos de comunicación tienen que ser directos y bastantes para hacer oír en el Estado y de esta forma conservar un cierto equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del Gobierno lo cual es quizá el dilema para la consolidación para la democracia. Es por ello que no debemos olvidar "que gobernar es comunicar", así lo ha expresado el Presidente Fox y en aras de un gobierno corresponsable con el Ejecutivo, los legisladores del Partido Verde Ecologista de México presentamos hoy esta iniciativa con la finalidad de buscar un equilibrio en el uso de los tiempos fiscales de los Poderes de la Unión. Es evidente que los poderes Legislativo y Judicial, también tenemos la responsabilidad de comunicarnos y transmitir desde un punto de vista imparcial y objetivo diferentes mensajes a la opinión pública, ya que tenemos el derecho por ser parte constitucional y medular del Estado Mexicano y de su vida democrática, por lo tanto debe existir equidad en los tiempos fiscales en radio y televisión entre los tres poderes, para cada uno mantener la importancia así del desarrollo nacional. En particular la sociedad tiene un canal de participación política efectivo: el Congreso, pero éste deberá encontrar su principal función como dique de las decisiones del Poder Ejecutivo que generalmente decide solo. Sin embargo las medidas para lograr el equilibrio de poderes engendra siempre una polémica mayor a la que podamos imaginarnos, pero lo fundamental radicará siempre en respetar y hacer respetar nuestra Constitución, hacernos escuchar con legalidad y proponer. Cada quien debe tener perfectamente claro cual es la tarea que le corresponde, los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial, tienen atribuciones claramente especificadas en la Constitución, por eso tenemos que ser respetuosos de ese equilibrio de poderes al que evidentemente la Presidencia no estaba acostumbrada y mantener adecuadamente informada a la ciudadanía. Debemos insistir en la democratización de los medios de comunicación y para ello tenemos que ir a fondo y un tema central es el manejo gubernamental de la publicidad a través de los tiempos fiscales. Estamos convencidos de que los tiempos fiscales en radio y televisión deben ser utilizados con responsabilidad para informar y educar, no para destacar la imagen de un partido político o algún funcionario en particular; los tiempos fiscales deben ser asimismo, un tiempo para el pueblo mexicano para mostrar sus preocupaciones e ir enfocando al interés de los mismos. Actualmente la atribución del uso de los tiempos fiscales se le adjudica al Ejecutivo, dejando fuera al Estado Mexicano en su conjunto y por supuesto a las tres esferas de gobierno que forman la administración pública federal, lo que sin duda representan un exceso en el ejercicio del poder presidencial, sobre todo de quien a dicho que es producto de un proceso democrático y que es un sujeto del cambio. Por lo que si la división de poderes es un hecho en nuestra democracia, si en la República Mexicana hay un auténtico sistema de pesos y contrapesos, si la pluralidad y transparencia y el derecho de información a través de los medios masivos de comunicación son prácticas de la vida cotidiana de la nación, entonces no debe haber ningún impedimento para que haya una repartición equitativa y justa para acceder al tiempo fiscal en los medios de comunicación del Estado, esto sobretodo si la política de comunicación social del gobierno de Vicente Fox, tiene como base la aplicación de tres principios fundamentales que son : el derecho de la sociedad a la información, el derecho social a la libre expresión y el derecho ciudadano a participar en las decisiones públicas. La libre expresión de ideas y opiniones y pensamientos incluye la crítica a la autoridad, el debate público, el libre intercambio de ideas y el derecho a la diferencia, por ello no coartemos el derecho a dar información que tienen los Poderes de la Unión. Una sociedad libre no puede existir sin un uso equitativo y libre de medios de comunicación. Por todo lo antes expuesto, en aras de ahorrar tiempo, nos permitimos presentar ante este Pleno la siguiente iniciativa de decreto, mediante el cual se adiciona un párrafo primero al artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2003, para quedar como sigue: Artículo Unico.- Se adiciona un párrafo primero al artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003. Artículo 30. "Los ingresos tributarios por concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión, establecidos en el decreto por el que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a recibir de los concesionarios de estaciones de radio y televisión el pago de impuesto que se indica en el mismo, que fuera publicado el 10 de octubre del 2002 y los cuales han sido incorporados en la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2003 por un monto de 2 mil 436. 2 millones de pesos, mismos que representan 18 minutos por día en el televisión y 35 minutos diarios en radio, deberán ser distribuidos entre los tres Poderes de la Unión en partes iguales, sujetando dicha distribución a lo expuesto en el decreto al que se hace referencia. La dependencia encargada de hacer cumplir este precepto será la Secretaría de Gobernación". Los siguientes párrafos quedan igual. Transitorio UNICO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficio de la Federación. Es todo Presidente, le solicito respetuosamente se incluya el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los debates y en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.