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El diputado Mario Javier Peraza Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy me encuentro en esta tribuna para conmemorar el 107 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria, la cual es sin duda algún elemento clave para materializar el reparto agrario que hiciera justicia social a los grupos marginados y desprotegidos de la sociedad. Esta ley buscó dar respuesta a la principal demanda de la Revolución, la restitución y la dotación de tierras a los pueblos y comunidades indígenas del país. Era necesario devolver a los pueblos los terrenos que les habían sido despojados, como un acto de justicia y como una forma efectiva de asegurar la paz en nuestro México. La Ley Agraria del 6 de enero de 1915 estableció los parámetros para la redistribución de la tierra en México y creó la figura del ejido como una forma de responder a las principales demandas sociales de la Revolución Mexicana. Fue, sin lugar a dudas, pieza clave para la construcción del artículo 27 de nuestra Constitución de 1917. El reparto agrario se sumó como un elemento fundamental de nuestra Constitución, lo que la ha posicionado a nivel internacional como la primera en incluir los derechos sociales, marcando de esta forma un antecedente para el resto del mundo. El día de hoy, al conmemorar el 107 Aniversario de la Ley Agraria de 1915, debemos recordar que marcó un precedente para garantizar el derecho a la tierra de los más desprotegidos. Compañeras y compañeros legisladores, la lucha por las tierras y la dignidad de la gente que vive en el campo, hoy más que nunca se mantiene vigente, por lo cual debemos de trabajar para garantizarles a las y los mexicanos del sector rural que contarán con condiciones adecuadas para su sustento y para seguir contribuyendo como lo han hecho hasta la fecha con los alimentos y productos que consumimos a diario en nuestras mesas. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde quiero manifestar mi compromiso con el sector rural de nuestro país, motivo por el cual seguiremos trabajando para garantizar a todas y a todos los mexicanos mejores condiciones de vida. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Javier Casique Zárate: Con la venia de la presidenta.
El diputado Javier Casique Zárate: Compañeras y compañeros diputados, habiendo el pueblo manifestado de diversas maneras su voluntad de destruir de raíz y para siempre el injusto monopolio de la tierra y así realizar un estado social que garantice plenamente el derecho natural que todo hombre tiene sobre la extensión de tierra para su propia subsistencia y la de su familia. Bajo este ideario, es que el 26 de octubre de 1915, el Consejo Ejecutivo como autoridad suprema de la Revolución decretó la expedición de la Ley Agraria. La promulgación de este mandato le significó para la nación la creación de un régimen de propiedad único en el mundo creando la propiedad social cuyo núcleo es el ejido. Quedó establecido de manera fehaciente, el pleno reconocimiento al derecho a la propiedad de las comunidades agrarias sobre la tierra. Por ello, es muy importante que esta Cámara de Diputados conmemore esta Ley Agraria, a 107 años de su expedición. Hay que reconocerla como una piedra angular para modificar el marco legal firme que reconoce la propiedad de todos los legítimos dueños. Que en el transcurso de nuestra historia contemporánea ha sido la base para el desarrollo de nuestro campo mexicano. No olvidemos que la agricultura constituye un motor importante en nuestra economía. Tenemos 32.4 millones de hectáreas destinadas a la actividad agropecuaria y 160 países del mundo consumen lo que México hoy está produciendo. Sin embargo, a pesar de que los ejidatarios y las comunidades son dueñas del 51 por ciento de las tierras cultivables, todavía presentamos en México grandes rezagos en el agro mexicano. Solamente el 21 % de nuestro campo cuenta con infraestructura de riego, mientras el 79 por ciento aún depende de las lluvias. La celebración de la expedición de la Ley Agraria nos obliga a pensar que jamás olvidemos que el campo es asunto central para nuestro país. A 107 años de su expedición, aún tenemos grandes rezagos y enormes deudas por atender. En el Grupo Parlamentario del PRI siempre hemos estado del lado de la gente, de nuestros campesinos, de nuestras campesinas y, por supuesto, seguiremos firmes y comprometidos con todas las tareas para fortalecer la actividad agrícola. Desde aquí les digo muy claro: sin campo no hay vida. Reconozcamos y trabajemos por su grandeza. Esa es la invitación que hace el Partido Revolucionario Institucional a través de mi conducto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Con su venia, presidenta.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Diputadas, diputados, la Ley Agraria del 26 de octubre de 1915 sirvió como estandarte de la reivindicación campesina durante la Revolución Mexicana por parte del Ejército convencionista, encabezado por Emiliano Zapata. La situación agraria en México era de suma gravedad, durante el gobierno de Porfirio Díaz se exacerbaron las diferencias sociales derivadas de forma particular por la tenencia de las tierras. Las rebeliones agrarias iban en crecimiento, las luchas agrarias se extendieron por todo el territorio nacional. Los grandes hacendados eran los propietarios y los campesinos los explotados. La usurpación de las tierras comunales de las aguas y de los bosques por parte de las haciendas, motivaron los levantamientos sociales, encabezados por los comuneros y líderes de los pueblos afectados. El problema agrario se convirtió en bandera de constitucionalistas y convencionistas durante la Revolución Mexicana, para estos últimos el Plan de Ayala significó el documento que motivó las posteriores reformas político-sociales, como la Ley Agraria que hoy es digna de esta efeméride. Eran tiempos de definiciones, tanto ideológicas como pragmáticas para sentar las bases de un nuevo diseño institucional, basado en las demandas más sentidas de los grupos sociales que inspiraron el movimiento revolucionario, como lo fueron los campesinos y los obreros. Esta Ley Agraria fue parte de una concepción del Estado de tipo benefactor, que privilegiaba a las clases más necesitadas, pero también hay que decirlo, se trataba de una visión de Estado paternalista. La intención de la Ley Agraria era beneficiar no solo a la base social agraria, sino también a los sectores de pequeños y medianos propietarios. La idea principal era el reparto de la tierra, de los montes y de las aguas, a quienes años antes habían sido despojados de ella y se reconocía el derecho tradicional histórico de los pueblos, rancherías y comunidades. Al paso de los años vinieron otras reformas al campo mexicano, como la reforma agraria de Lázaro Cárdenas que, como lo hemos dicho, tenía una buena intención, pero una mala ejecución. A años de distancia qué podemos decir del campo mexicano. Hemos dicho en innumerables ocasiones que el campo debe ser el motor de la economía en México, pero desafortunadamente estamos muy lejos de ello. Muchas personas del campo no han encontrado el sustento propio de él y su familia. Muchos trabajadores del campo han optado por migrar a Estados Unidos y Canadá. El campo mexicano requiere de un nuevo impulso...
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: ... no basta con políticas populistas y con repartir dinero, si no se cuenta con las herramientas técnicas. En Acción Nacional decimos presente, para impulsar una nueva reforma integral al campo, con metodologías precisas y recursos suficientes...
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Concluyo, presidenta. Sin demagogias, sin paternalismos, sin populismos de por medio. Una verdadera reforma para dignificar al campo mexicano. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sánchez Velázquez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Héctor Irineo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío: Con el permiso de la Presidencia.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío: Gracias. Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros diputados. Saludo a mis representados del distrito 06 de Tijuana, Baja California. El 26 de octubre de 1915, en Cuernavaca, Morelos, el Consejo Ejecutivo de la República de la Soberana Convención Revolucionaria decretó la Ley Agraria. Se trató de la Ley Agraria de los zapatistas, por la que se restituía a las comunidades e individuos los terrenos, montes y aguas de que hubieran sido despojados. El artículo 4o. de la citada ley reconocía el derecho indiscutible que asiste a todo mexicano y mexicana para poseer y cultivar una extensión de terreno, cuyos productos le permitan cubrir sus necesidades y las de su familia. De ese modo se hacía realidad el lema de la lucha campesina, encabezada por Emiliano Zapata, el Caudillo del Sur, La tierra es de quien la trabaja. Más radical que Venustiano Carranza y Francisco Villa, en el mismo año de 1915 habían proclamado leyes en materia agraria, el decreto de Zapata creaba la pequeña propiedad. Asimismo, expropiaba por causa de utilidad pública y mediante la correspondiente indemnización, todas las tierras del país, con la sola excepción de los terrenos pertenecientes a los pueblos, rancherías y comunidades. Se trataba de devolver a los campesinos sus tierras luego de décadas de una dictadura que había privilegiado a compañías extranjeras y a grandes propietarios. Las políticas de Porfirio Díaz mantuvieron a los campesinos y al pueblo de México en la opresión y la miseria, solo un cambio verdadero como fue la tercera transformación del país, la Revolución Mexicana pudo cambiar esa realidad. La Ley Agraria del 26 de octubre reflejaba los principios del Plan de Ayala, y parte de estas demandas dieron sustento al reparto agrario, que durante la post Revolución y, en particular, bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas, beneficio al campo mexicano. A 107 años de aquel decreto de la Ley Agraria, la cuarta transformación de la vida pública del país se nutre de los principios zapatistas, de justicia social y lucha campesina. Por el rescate de la soberanía y del campo mexicano, la justicia al campo mexicano llegará, justicia a quien trabaja la tierra. Zapata vive, la lucha sigue. Es cuanto. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Mares Cossío.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente tema es la efeméride con motivo del Día Internacional contra el Cambio Climático. Por lo tanto, tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros. Celebro y agradezco que la Junta de Coordinación Política aceptara la inclusión de esta efeméride a petición del Grupo Parlamentario del PRD. Gracias coordinador, por hacerlo posible. La ONU instituye el 24 de octubre para hacer una profunda reflexión en torno al cambio climático planetario. Fenómenos extremos azotan las costas de las naciones y la pérdidas materiales son elevadas, pero más importantes las pérdidas de vida humana. Todas y todo conocemos este fenómeno que afirman, está propiciando la sexta gran extinción de especies conocidas del planeta. Sobran las palabras para describir las consecuencias de la mutación del clima. En el México vulnerable es evidente que las urgencias requieren de acciones ambiciosas y audaces, agua limpia y saneamiento, energía asequible y no contaminante para todos y para todas. La acción por el clima sin exclusiones y proteger la vida de los ecosistemas. México se ha vuelto más cálido desde la década de los años sesenta, temperaturas promedio a nivel nacional aumentaron del 0.85 grados y las temperaturas invernales 1.3 grados centígrados, disminuyen las precipitaciones fluviales, las sequías son más extremas, huracanes más devastadores e inundaciones torrenciales incapacitan a localidades enteras para reanudar sus actividades. Casi el 70 % de los bosques están fragmentados, los hábitats de especies silvestres han cambiado para siempre. Aquellos lugares ahora se transforman en verdaderos páramos desolados debido a la avaricia y la ausencia de políticas públicas y acciones contundentes. El cambio climático a diferencia de otros capítulos de nuestra historia global y geológica es un fenómeno provocado por la acción humana, acelerado desde la primera Revolución Industrial. Tomemos únicamente este parámetro, hace 10 años México promulgó la Ley General de Cambio Climático, que nos rige en la actualidad. En esta década la temperatura global ha aumentado de 0.2 grados a 0.5 grados, hay un cambio significativo en el clima y para 2050 se prevé que estaremos arriba de los 2 grados. Honorable asamblea, se necesita un presupuesto para la acción climática que se vea reflejado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 y aplicado de manera transparente. Vamos a seguir insistiendo siempre, el diálogo nos debe recuperar el sentido de la acción por el clima, invertir en soluciones sostenibles, asumir todos los riesgos climáticos que la agenda climática no es por temporadas, es de manera constante. Afrontar estos retos, recuperarnos para reconstruir esta crisis post-Covid y así nadie, nadie se quede atrás. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Díaz Acevedo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Las consecuencias del cambio climático son cada vez más evidentes. De nuevo en Nayarit. Nayarit vivió este fin de semana el impacto del huracán Roslyn. Hasta este momento siguen comunidades incomunicadas, sin luz, sin señal, personas desaparecidas y dos muertes. Viviendas, escuelas, caminos y cosechas han sido devastadas. En los medios de comunicación no salimos. Y voy a hacer una denuncia puntual, haciéndome responsable de mis palabras. No salimos en los medios nacionales porque no les llegamos al precio. Se ha llegado al absurdo de mencionarnos como una zona escasamente poblada entre Puerto Vallarta y Mazatlán. O también de referirse a nosotros como una aldea pesquera, para referirse al municipio de San Blas. Nos minimizan y minimizan también los daños y lo que esto significa para miles de personas que han perdido su patrimonio. En cuatro años el norte de Nayarit ha sufrido dos veces el desbordamiento del río San Pedro. Aun no superamos los estragos del huracán Willa: el campo no ha podido salir adelante, las viviendas no han recuperado sus enseres domésticos y los caminos siguen en recuperación. Este gobierno eliminó el Fonden y ahora no tenemos certeza de cómo podremos tener los apoyos que deben ser destinados para hacer frente a estos desastres naturales. Como siempre, los más pobres son quienes están más expuestos. Los fenómenos naturales no son resultado de fenómenos fuera de nuestro control, son responsabilidad directa de nuestras acciones. Compañeras y compañeros, hoy más que nunca debemos de reflexionar sobre el país que estamos dejando a las futuras generaciones. Estamos acabando con nuestro planeta. Seguimos contaminando, talando árboles, optando por energías contaminantes y afectando la naturaleza. Hoy mi tierra sufre los efectos de acciones irresponsables, que han generado el cambio climático. Hoy, desde esta tribuna, pido que se declare zona de emergencia al norte de Nayarit y que lleguen los apoyos a quienes más lo necesitan. Nayarit necesita su solidaridad, fuerza Nayarit.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Compañeros diputados, en los últimos tiempos el planeta tierra ha enfrentado diversas calamidades, que parecerían juego de niños ante lo que se avecina si no detenemos el cambio climático. Las guerras, las pandemias, los problemas económicos, las diferencias étnicas y, en fin, todos aquellos problemas que son evitables con nuestra actividad y con nuestros diálogos permanentes serán juegos de niños si no detenemos el cambio climático, porque a lo largo de la historia el planeta tierra ha sufrido cambios naturales en el clima y otros por efecto de la actividad humana. Tal vez uno de los más conocidos que se dieron de manera natural sea la glaciación que se vivió hace 110 mil años y que concluyó hace unos 10 mil años, periodo en el que la temperatura global disminuyó, crecieron los glaciares, los ecosistemas se transformaron. Para tener una referencia, hace 20 mil años se calcula que existían en el planeta en promedio 6 grados centígrados y ahora rondamos los 14 grados. Actualmente nuestro planeta está viviendo un preocupante cambio climático, porque tan solo en los últimos 150 años, la temperatura se ha elevado 1.1 grados centígrados, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo, el gas que emite dióxido de carbono y metano y que a su vez son los principales causantes del efecto invernadero, que según los científicos han elevado este 1.1 grados en tan solo 150 años si lo ponemos en comparación con el periodo de glaciación que fue de 110 mil años, esto verdaderamente ha sido muy acelerado. Esto trae como consecuencia que estemos enfrentando problemas graves de contaminación ambiental, el derretimiento de los glaciares ahora al revés de aquel tiempo, aumento en el nivel del mar, la reubicación de muchas comunidades por estos niveles que sube, huracanes y todo lo que significa para la humanidad en materia de salud, economía y, en fin, la afectación a todas las actividades humanas. Como podemos observar, este cambio climático no es un fenómeno solo ambiental, sino de profundas consecuencias económicas y sociales. Por ello, compañeras y compañeros diputados, en medio de todas las definiciones que podamos tener cada quien con su corriente política, hay algo que nos debe unir a todos, y es que debemos promover las modificaciones a través de las leyes, en ciertas conductas cotidianas que para nosotros significan poco, pero para el planeta significan mucho, como ahorrar agua, separar la basura que produzcamos, plantar árboles y promover la cultura de la reutilización. Eso hablando en términos personales.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Pero sobre todo insistir en las grandes políticas y la firma de acuerdo y el compromiso que hemos adquirido para cumplirlos a nivel global. Muchas gracias a todos ustedes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Martínez Ventura.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan González Lima: Buen día, compañeras y compañeros. Con la venia, Presidencia.
El diputado Juan González Lima: En la actualidad para nadie resulta ajeno el término de cambio climático. Hoy no solo sabemos de este, sino que además en distintas medidas y formas todos hemos experimentado alguna consecuencia del mismo. Los cambios de temperatura, el aumento de lluvias, las sequías y demás fenómenos naturales que impactan directamente en nuestra vida cotidiana nos han llevado a hacer conciencia sobre la gravedad de la situación ambiental en la que se encuentra nuestro planeta. No obstante, tomar conciencia es solo el primer paso, pues lo verdaderamente importante es emprender acciones efectivas para revertir la degradación ambiental y cambiar la forma en la cual nos hemos relacionado históricamente con el planeta. El Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático alertó en su más reciente informe que casi la mitad de la población mundial es altamente vulnerable a este cambio climático. Los recientes cambios y variaciones del clima están comenzando a afectar a otros sistemas tanto humanos como naturales. La extensión de las zonas afectadas por sequía aumentarán de forma alarmante y contradictoriamente existirán precipitaciones cada vez más fuertes y frecuentes. Por lo que hace a la supervivencia de los ecosistemas y sus recursos naturales que los estudios indiquen la existencia del riesgo inminente de extinguirse hasta en un 30 % de las especies animales y vegetales estudiadas hasta la fecha, si el incremento medio de las temperaturas globales sobrepasa el intervalo de 1.5 a 2.5 grados centígrados. En ese sentido, la última medición disponible señala que en julio de 2021 fue el mes más caluroso jamás alcanzado desde que se iniciaron los registros hace ya 142 años, según la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica. Compañeros y compañeras, el cambio climático parece tener implicaciones y afectaciones solo contra el medio ambiente, lo cierto es que tenemos que generar conciencia sobre la relación directa que existe entre la salud del medio ambiente y nuestra propia subsistencia como seres humanos. Estamos en un punto de no retorno, porque el cambio climático ha dejado de ser advertencia, lo que hoy simplemente ya no puede tener solo una visión preventiva ni ser un esfuerzo aislado. Todos debemos adoptar la responsabilidad de ejecutar tareas para mitigar los efectos de este fenómeno, adoptemos la conmemoración del Día Internacional Contra el Cambio Climático como la oportunidad de dirigir nuestros esfuerzos en el diseño de leyes que fortalezcan nuestras instituciones y a nosotros como agentes de cambio para poner un alto, un alto grado a la degradación ambiental en beneficio de nosotros mismos, de nuestra casa que es la Tierra y de todas las especies vivas que en ella habitan, y el cambio climático es la crisis más importante que enfrenta la humanidad en estos tiempos, de ese tamaño es la responsabilidad que nosotros como diputados tenemos. Es cuanto. Por su atención, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González Lima.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Con su permiso, presidenta.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Compañeras y compañeros diputados, el día de ayer conmemoramos, esta gran fecha, el Día Internacional contra el Cambio Climático, mucho se dice sobre esta problemática, pero en realidad las naciones hemos hecho muy poco sobre este gran tema. Sin afán de presunción, yo he escuchado con mucha atención a quienes han pasado a esta tribuna y conozco a muchas y a muchos de ustedes, y podemos decir que a lo largo de nuestra vida hemos sido no solamente activistas de esta gran lucha que nos debería de reunir a todas y todos, sino que creemos que los esfuerzos individuales y colectivos deben de tener mejores resultados. En lo particular, desde hace muchos años hemos defendido en mi tierra, en Guadalajara, en Jalisco, en Zapopan un gran espacio público, a grandes áreas naturales que hoy son áreas naturales protegidas, a parques, como lo es el gran caso del Bosque de los Colomos, que durante muchos años vivió las amenazas de los intereses particulares, de los intereses de unos cuantos sobre este gran espacio público, que nos brinda y que nos da enormes beneficios ambientales para quienes vivimos en esta gran área metropolitana de Guadalajara, pero que también en este espacio se consolida el área de mayor plusvalía del occidente del país. Miles de millones de pesos en términos de desarrollo inmobiliario, pero lo que es una realidad es que sus beneficios ambientales son incuantificables para las familias que habitamos en Guadalajara y en la zona conurbada. Por esta razón, hace unos meses presentamos una gran iniciativa a rango constitucional para incorporar el concepto de derecho humano a la justicia climática. El cambio climático necesita mucho más que efemérides para contrarrestarlo, es un tema de conciencia y para esto están los datos que son escalofriantes. Las concentraciones de gases de efecto invernadero están en su nivel más elevado en los últimos dos millones de años. El nivel del mar aumenta cada día de manera alarmante y las sequías cada día son mucho más prolongadas. De seguir al ritmo que vamos, se prevé que a finales de este siglo alcancemos un aumento de 3.2 grados centígrados. ¿Y cómo vamos a lograr que a esto podamos ponerle un freno? Lo vuelvo a repetir, con los esfuerzos, con el compromiso que cada una y cada uno mostremos en esta actividad diaria. Por esta razón el reto es muy claro, hay que construir, todas y todos una verdadera agenda medioambiental. No dejemos este tema para después, el tema del medio ambiente, del cambio climático, del calentamiento global y de la justicia climática requieren acciones contundentes e inmediatas, por un México con un medio ambiente sano aquí estamos, aquí está el PRI puesto y dispuesto siempre. Muchas gracias por este espacio importante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Todo el mundo sabe, conoce los alcances y los riesgos de la crisis climática que enfrenta el planeta como resultado de la emisión de gases de efecto invernadero. México es aproximadamente el décimo país emisor en el mundo de estos gases de efecto invernadero. México emite más que Italia, que España, que Francia, que el Reino Unido, que Brasil y que muchos más países desarrollados. Y también hay que decirlo, gran parte de las emisiones de nuestro país y de todos los países son causadas por los deciles, los primeros dos deciles de ingreso, esto es, por los grupos sociales más favorecidos con mayores niveles de ingresos. Entonces, México es responsable, México necesita asumir plenamente sus compromisos y esto en los sectores que son causantes de estas emisiones de gases de efecto invernadero: transporte, generación de electricidad, petróleo y gas, deforestación, industria pesada, ganadería y relleno sanitarios. La Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y el Acuerdo de París obligan a los países a asumir compromisos de reducción de emisiones. México hizo un compromiso en 2015, que es la llamada Contribución Nacional Determinada, que, de acuerdo a los términos del Acuerdo de París, tiene que renovarse cada cinco años y ser expresamente más ambiciosa para cumplir con los objetivos del propio acuerdo en pedir que el planeta sufra consecuencias catastróficas. Pues bien, eso pasó en 2015. En 2020, el gobierno mexicano, el gobierno de Morena y del presidente López hizo fraude al Acuerdo de París, hizo fraude a las Naciones Unidas, entregó una propuesta que no es más ambiciosa y que hace un artilugio aritmético para encubrir mayores emisiones, algo que llena de vergüenza a nuestro país. Entonces, ahora viene la COP 27 en Egipto. En la COP 26 México fue objeto de escarnio, de burlas y fue reconvenido por su regresión energética, climática y ambiental y por no cumplir con la letra y el espíritu del Acuerdo de París. Ahora, a la COP 27, que tendrá lugar en Egipto, México llegará todavía más debilitado, con una delegación de ínfimo nivel, de bajísimo nivel y con el escarnio o el estigma de no haber hecho una NDC, un compromiso más ambicioso. Y esto otra vez va a traer para México la vergüenza y, desde luego, la señalización de parte de la comunidad internacional. México no solamente está perdiendo oportunidades de desarrollo, de crecimiento, de evolución tecnológica, de empleo, sino también de prestigio internacional y en términos de su política exterior. Debemos de exigir que el gobierno mexicano deje de hacer el ridículo en asuntos internacionales, en términos de cambio climático y que se emplee a fondo para diseñar una nueva política climática para entregar una NDC o un compromiso que cumpla con la letra y el espíritu del Acuerdo de París. Por cierto, los invitamos, a todos, el día de mañana, a la sede del PAN, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, donde presentaremos el verdadero compromiso que México debiera de asumir con la NDC en Egipto, en la COP 27 el próximo noviembre, y esto para evitarnos el escarnio y la vergüenza. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a esta efeméride del Día Internacional contra el Cambio Climático. Adelante, señor diputado.
El diputado Mauricio Cantú González: Muy buena tarde, compañeras y compañeros. En este Día Internacional contra el Cambio Climático tenemos que generar mucha conciencia sobre esta problemática, que no solamente atañe a nuestro México, es un problema global. Y como un problema global, no atañe a un solo país, tenemos que trabajar en coordinación conjuntamente. Los procesos de los humanos a través de los últimos 270 años, desde que inició la Revolución Industrial, hemos visto que cada vez impactamos más el mundo, emitimos más gases de efecto invernadero y esto está calentando a nuestro mundo, más allá de los cambios climáticos que se han dado a través de la historia geológica, sino que ahora son provocados por acciones del ser humano. ¿Qué es lo que tenemos que hacer como especie? Tenemos que buscar procesos industriales, agrícolas, ganaderos, que vayan en armonía con el proceso natural de la naturaleza, mimetizar a la naturaleza y tener un desarrollo económico en armonía con ella, no impactándola, no sometiéndola. Desde que empezó la producción en masa, derivado de la Revolución Industrial, hemos visto que podemos producir muchos bienes, podemos otorgar muchos servicios, pero estos bienes y servicios a final de cuentas nos sirven a nosotros. Y ¿qué no nos sirve a nosotros? La contaminación que estamos respirando, que ya hay un estudio que marca que 280 mil muertes están directamente vinculadas con esta contaminación. También vemos que se están degradando los suelos, derivado de nuestro impacto con el medio ambiente, vemos la falta de agua por el uso desmedido, el uso irresponsable, por no buscar sistemas que capten el agua de lluvia, que recirculen el agua de lluvia, y el agua que utilizamos, para no gastarla, y verterla sobre los ríos. Hay muchas acciones que tenemos que emprender como humanidad. En México, el gobierno de la República está emprendiendo acciones inéditas, que en toda la época neoliberal no se implementaron, por 38 años se buscó solamente generar riqueza para unos cuantos y no se buscó tener procesos que beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro México. El programa Sembrando Vida es un programa que ha asignado recursos históricos para sembrar árboles en toda la República, para dar trabajo a las personas de comunidades que nunca las había volteado a ver ningún gobierno de nuestro país. Necesitamos tener acciones nacionales a la par de acciones internacionales, porque como decía al principio de mi intervención, este problema que estamos viendo el cambio climático es global, es internacional. Y por eso hoy conmemoramos el Día Internacional contra el Cambio Climático. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Antes de pasar a la siguiente efeméride, esta Presidencia desea agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Khaled Abdelrahman Abdellatif Shamaa, embajador de la República Árabe de Egipto en México, quien asistió a una reunión con diputadas y diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que preside la diputada Karen Castrejón Trujillo. Esta Cámara de Diputados, le da la más cordial bienvenida, al señor excelentísimo, embajador de la República Árabe de Egipto en México. Deseamos que su visita genere los mayores espacios posibles de diálogo cooperación y que fortalezca además los lazos de amistad entre nuestras naciones. Señor embajador, sea usted bienvenido. Por otra parte, quiero igualmente darles la más cordial bienvenida, a los estudiantes de la carrera de Derecho, del Centro Universitario del Norte, de la Universidad de Guadalajara, que igualmente están aquí presentes con nosotros y han sido invitados por el diputado Miguel Varela. Sean igualmente ustedes bienvenidos a este salón de sesiones. Bienvenidos todos ustedes. Esta Presidencia saluda a estudiantes del Instituto de Estudios Profesionales, Freinet, invitados por el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, igualmente sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida e infracción de una medida cautelar.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene, en consecuencia, el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión el diputado Hamlet García Almaguer, hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado García Almaguer, tiene usted la palabra.
El diputado Hamlet García Almaguer: Gracias, presidente, con su autorización. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Este dictamen de la Comisión de Justicia que hoy se somete a su consideración es una muestra de los consensos que las diferentes fuerzas legislativas representadas aquí en el parlamento pueden generar. Existe en nuestro país un incremento de la violencia en los hogares. Algunos científicos refieren que esto se generó a partir de la pandemia, otros toman como causas la violencia generalizada también que existe en muchas regiones de nuestra nación. Las autoridades responden a las agresiones que sufren, particularmente, las mujeres mediante la concesión de medidas cautelares. Son muchos los casos que hemos visto en los medios de comunicación de mujeres que en ocasiones son golpeadas o que son incluso mutiladas y la reacción de las autoridades de procuración y administración de justicia es emitir órdenes de restricción. En algunos casos son obedecidas por los agresores, pero en otras lamentablemente regresan con mayor violencia, incluso de carácter fatal. Por esa razón este parlamento hoy tiene la oportunidad de reaccionar y de presentar una solución hacia esta problemática. Celebro la iniciativa presentada por nuestra compañera diputada de Morena, Guadalupe Román, del municipio de Ecatepec, un municipio que ha sido azotado por esta clase de violencia contra las mujeres y por la cantidad de feminicidios desde hace muchos años. El texto del dictamen permite armonizar las normas contenidas en el Código Penal Federal y señala como propuesta en el artículo 307 Bis la siguiente redacción: A quien cometa el delito de homicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo y en su máximo. La norma es proporcional conforme a los criterios internacionales para poder aplicar una sanción a los infractores conforme a este conocimiento previo y protección que ha otorgado el Estado hacia una de las víctimas. En otro párrafo, el propio dictamen propone: A quien cometa el delito de feminicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo. Celebro el consenso al interior de la Comisión de Justicia, hoy iniciamos también con la discusión de la tan ansiada reforma electoral de parte de los legisladores de la bancada de Morena, toda la disposición a que, así como en este dictamen de la Comisión de Justicia logramos generar consensos, podamos hacerlo en beneficio de nuestra democracia. Muchas gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted, diputado García Almaguer, por la presentación del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para fijar postura se concederá el uso de la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para fijar posición sobre este dictamen. Adelante, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Pérez Valdez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, con su venia.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, una y otra vez, desde la bancada naranja hemos insistido en no apostar por el camino fácil e ineficaz. Hemos repetido con base en los resultados del punitivismo, que este no sirve. Es un momento de tomarnos en serio la reparación del daño para las víctimas y dejar de caer en la tentación de aumentar las penas para transformar un sistema impune y una cultura machista. En la bancada naranja hemos insistido en que la única forma de pacificar este país es transformar el sistema de justicia, de uno punitivo a uno preventivo. No encarcelar por más años a más gente ni seguir castigando más a quienes tienen menos recursos para defenderse será una solución. Esta propuesta busca aumentar la pena para aquellos que rompan las medidas de protección, es decir, traslada a los posibles agresores la responsabilidad de los ministerios públicos a las fiscalías, y los policías que no tienen recursos ni la capacitación para proteger a una potencial víctima de feminicidio. ¿Por qué no tienen recursos? Esa no es una pregunta directa, es una pregunta retórica y casi burlesca y con indignación. Porque en esta Cámara de Diputados hemos votado que se disminuyan los recursos a la Fiscalía General de la República para la atención de víctimas y sus familias, de feminicidio. Entonces, quieren ustedes aprobar que se aumenten las penas cuando no están invirtiendo en lo que verdaderamente se requiere, que es la prevención, la atención y la erradicación de la violencia contra las mujeres. Valoramos que esta propuesta de dictamen representa sí un avance en la transversalización de la perspectiva de género. Sí, tiene herramientas, mecanismos y disposiciones legales en materia de persecución, investigación y sanción del delito de feminicidio y así que se garantice el derecho humano de acceso de las mujeres a una reparación del daño, no a quienes perdieron la vida, pero sí a sus familias que la sobreviven. Sin embargo, en Movimiento Ciudadano estamos convencidos que no vamos elevando las penas y con esto previniendo. Elevar las penas, diputadas, diputados compañeros, no ha sido un referente para inhibir la comisión del delito y menos de feminicidio. Cuando se aumentaron las... La primera vez que se aumentó la pena de feminicidio, de 6 mujeres que estaban asesinando al día nos brincamos a 11. ¿En verdad creen que vamos a erradicar la violencia contra las mujeres aumentando las penas? ¿En verdad creen que vendiéndole a la gente la mentira de que, en un comercial, porque eso es lo que ustedes pretenden, que, en los comerciales de Cámara de Diputados en el radio, en la televisión digan: en la Cámara de Diputados aprobamos el aumento de penas a los feminicidas? Vergüenza les debería de dar. Porque lo que ustedes están haciendo es disminuir el presupuesto para la política pública nacional, para erradicar la violencia contra las mujeres. Ese es el inconveniente, y sin gritar, ese es el inconveniente, que no estamos siendo ni sensatos ni sinceros ni congruentes. Pues sí, inviertan en educación, pero le redujeron el presupuesto a la educación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sin diálogos, por favor, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... le redujeron presupuesto a educación, le redujeron presupuesto a la atención de la violencia contra las mujeres, le redujeron presupuesto al Anexo 13 y el Anexo 13 en un 80 % es una simulación. Es una simulación, compañera, mejor ya te dije, ponte a leer lo que ustedes quieren proponer en el Anexo 13.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, sin diálogos, si me hacen favor, sin diálogos, gracias.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidente. Cosita, entiende tú mi reina, entiende tú.
La diputada Mirza Flores Gómez: Debemos de garantizar que se perfeccionen los mecanismos de los marcos jurídicos, es ahí, es ahí, no es en el aumento de penas, es invertir en que las mujeres caminen seguras, es invertir en policías capacitadas, es invertir en mecanismos en donde las mujeres caminen de día y de noche de manera segura, es invertir en programas que reduzcan la violencia, en programas en donde se capacite a los hombres de lo que representa el machismo y el daño que causa. No es en aumentar las penas. Es una pena que no estén entendiendo de qué va la violencia y el aumento de la violencia contra las mujeres. Aquí Morena está proponiendo la reducción de un presupuesto para asignarlo a las mujeres en el campo. A las mujeres indígenas se les está reduciendo el presupuesto. Dos. Aquí aprobamos el año pasado 420 millones de pesos para los recursos de mujeres...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, si me hace favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Concluyo, presidente. Aquí aprobamos 420 millones de pesos para los refugios de mujeres y sus familias. Y, ¿les digo una noticia? Les ha llegado al día de hoy solo el 20 %. Ustedes son cómplices de los asesinatos que viven las mujeres y ustedes son cómplices de que aquí se simule...
La diputada Mirza Flores Gómez: ... un presupuesto. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Gracias por su intervención, diputada Flores Gómez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Bernal Martínez, adelante.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Bernal Martínez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sonia Mendoza Díaz: Buenas tardes, con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Mendoza Díaz.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Lorena Haro... Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Haro Ramírez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Haro, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Mata Lozano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a la diputada Mata Lozano, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Román Ávila. Adelante, diputada María Guadalupe Román Ávila.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Guadalupe Román Ávila. Y con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que, para la discusión en lo particular, se ha presentado una propuesta de adición de un artículo transitorio.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado. (Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Diputado Mares Cossío Héctor Ireneo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias presidenta. Mi voto es en abstención, porque elevar las penas no resuelve un asunto como este, para las mujeres. Queremos ciudades seguras. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Bernal Martínez. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Rosalba Valencia Cruz. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Gutiérrez Valtierra. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Diputado Antonio Ramírez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla. Diputada María de Jesús Páez, por Zoom. Favor de prender su micrófono, diputada Páez. No tiene micrófono. ¿Alguien más en presencial desea emitir su voto? Sí, adelante, diputado. Diputado Baldenebro. Sonido a la curul del diputado. ¿Es la 45, diputado? ¿Qué número de curul tiene? ¿455? Sonido a la 455, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (desde la curul): Manuel Baldenebro, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Baldenebro. Diputada Alma Carolina Viggiano, vía Zoom.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Viggiano. Diputada María del Rocío Banquells. Favor de activar su micrófono, diputada Banquells. ¿Alguien más desea emitir su voto de forma presencial? Diputada Rosario Merlín, por vía Zoom. Activa por favor su micrófono, la tenemos en video, no la tenemos en micrófono. ¿Puede activar su micrófono, diputada? La escuchamos, diputada, adelante.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. La diputada María Rocío Banquells ¿la tenemos? Favor de activar su micrófono.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez (vía telemática): María del Rocío Banquells Núñez, abstención, bancada naranja.