El diputado Wenceslao Martínez Santos: Gracias, presidente. Muy buenos días, diputadas y diputados. El día de hoy presento ante ustedes dos iniciativas para reformar la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. La pesca y la acuacultura son actividades con un importante potencial de crecimiento que posibilitan el desarrollo regional del país a través del impulso de actividades sustentables, para lo cual es indispensable contar con esquemas de financiamiento acordes a las necesidades del sector. El extenso litoral de nuestro país guarda una riqueza especial por la abundancia y calidad de las especies marinas que la habitan y que son aprovechadas para el consumo humano. Por ello, adecuar nuestra normatividad vigente permitirá fortalecer a este importante sector productivo. El motivo de la primera iniciativa que presento tiene que ver con la pesca de las especies bentónicas. ¿A qué me refiero? Me refiero a un cambio conceptual para que en el artículo 11 de la Ley General de Pesca se modifique el término de especies sésiles por especies bentónicas. Los organismos sésiles son todos aquellos animales que viven fijados a los sustratos, sin embargo, los organismos sésiles son parte de un grupo mayor denominado organismos bentónicos, los cuales se definen como todos aquellos organismos que habitan en el bentos marino, conformado por las comunidades de organismos que viven sobre el fondo del mar y dentro del sustrato, como: langosta, abulón, almeja, erizo, cabrilla, lenguado, entre otros. De tal suerte que los organismos sésiles son parte toral de la comunidad bentónica, pero no son la totalidad de esta comunidad. Es por ello que propongo ante esta soberanía la presente iniciativa para reformar la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, con el propósito de cambiar el término sésiles por bentónicos, por considerar que este término es el más amplio y el correcto en términos de conservación, aprovechamiento, preservación racional y sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas. El otro tema con proyecto de decreto que les presento es un tema de gran importancia dentro de nuestros sectores productivos. Y dentro de nuestra legislación mexicana tenemos la institución del silencio administrativo, que es por el tema que quiero abordar, que lo considero importante modificar dentro de la Ley de Pesca, también, y Acuacultura Sustentable. Miren, pese a que poco a poco la figura de la afirmativa ficta ha avanzado en nuestro país y pese a la gran resistencia administrativa, existen muchos ordenamientos que en la actualidad establecen la negativa ficta como un elemento neurálgico resolutivo para sus silencios administrativos. Tal es el caso de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, en la que la negativa ficta es la institución utilizada para sustentar el silencio administrativo propio, sin embargo se debe tener en consideración la importancia que reviste dicho sector en la economía mexicana, así como en la seguridad alimentaria que tanto debe proteger cualquier país del mundo, hace que la institución de la negativa ficta sea disfuncional, ya que hace que la autoridad competente pueda ser más laxa en lo que se refiere a las resoluciones de gran envergadura para una comunidad determinada, atentando contra la productividad y competitividad del sector. Además, es claro que el tema sobre el cual está utilizando la negativa ficta es un perjuicio a la economía del país, con lo que habría que resaltar que para regular lo relativo a permisos y concesiones en materia pesquera existen otros instrumentos y mecanismos que aseguran que se cumpla con las directrices determinadas por la autoridad competente en estricto apego a la normatividad existente. También es el grave problema de las exiguas acciones hasta hoy para ordenar el sector pesquero del país. Esto ha provocado innumerables veces que le sea negado un permiso o una concesión a los interesados, sólo por el hecho de que el tiempo establecido en la norma terminó para la autoridad sin haber sido siquiera revisado. Con estos argumentos resulta evidente que la utilidad de la institución del silencio positivo en lo que refiere al artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, por un lado otorgaría certidumbre al peticionario y por otro lado obligaría al órgano o al servidor público a revisar minuciosamente todas las solicitudes, pues en la última instancia se entiende que la responsabilidad derivada de los derechos obtenidos por el gobernado es la administración. Por las razones expuestas someto a consideración de esta honorable soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 45, tercer párrafo, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, con la finalidad de modificar la institución del silencio administrativo de la negativa ficta, a afirmativa ficta. Es cuanto, señor presidente.