El diputado Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo: Con su venia, diputada Presidenta; honorable Asamblea: con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto, para reformar el artículo 60, adicionar una Sección Primera al artículo 63 y crear un artículo 63 Bis, todos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, con base en la siguiente Exposición de Motivos Las telecomunicaciones son un sector fundamental para incrementar la competitividad de la economía de nuestro país, así como también son un factor decisivo para el desarrollo social y mejorar la calidad de vida de los mexicanos, impulsando por ende el desarrollo nacional. En los últimos años, la telefonía celular ha evolucionado notablemente, hasta convertirse en uno de los desarrollos tecnológicos más importantes de nuestra época. Sin embargo, la percepción de los usuarios por lo que se refiere a la calidad del servicio se ha deteriorado considerablemente en los últimos años. Lo anterior se debe en gran medida a que los servicios de la telefonía son excesivamente caros en nuestro país, siendo éste un asunto que compete a todos, ya que el uso del teléfono celular se ha convertido en una de las necesidades básicas para millones de usuarios, aportando ganancias millonarias a las empresas que ofrecen estos servicios, las que imponen sus criterios para el cobro, causando con ello un perjuicio económico a usuarios e inversionistas. La existencia de una competencia restringida, con opciones limitadas para obtener el servicio, aunada a la falta de información de los usuarios, contribuye al encarecimiento de los servicios de telefonía, en perjuicio de millones de mexicanos, por lo que la presente iniciativa busca reformar el artículo 60, adicionar el 63 y crear el 63 Bis, todos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, con el fin de que el cobro de los servicios de telefonía sea justo y equitativo, sin que puedan cobrarse segundos del tiempo aire que no hayan sido consumidos por el usuario. La iniciativa tiene por objeto que se ofrezca a los usuarios un mejor servicio, con un cobro justo y equitativo en relación con la prestación recibida. Por tanto, el cobro que realicen los operadores por la prestación del servicio deberá determinarse y cobrarse a los usuarios en minutos y segundos exactos e informándoles detalladamente acerca de los conceptos que se les cobran, a fin de evitar cobros indebidos y excesivos en detrimento de la economía de los usuarios e inversionistas. Con base en los argumentos expuestos, someto a la consideración de esta honorable soberanía la siguiente Iniciativa que reforma el artículo 60, adiciona una Sección Primera al artículo 63 y crea un artículo 63 Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue: Artículo 60. Los concesionarios y permisionarios fijarán las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, de conformidad con los términos que establece la ley, que permitan la prestación de dichos servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia. Artículo 63. La Secretaría estará facultada para establecer al concesionario de redes públicas de telecomunicaciones que tenga poder sustancial en el mercado relevante, de acuerdo con la Ley Federal de Competencia Económica, obligaciones específicas relacionadas con tarifas, calidad de servicio e información. La regulación tarifaria que aplique buscará que las tarifas de cada servicio, capacidad o función, incluyendo las de interconexión, permitan recuperar al menos el costo incremental por medio de largo plazo. Sección Primera De las Tarifas de Servicio de Larga Distancia y de Radiotelefonía Móvil con Tecnología Celular Artículo 63 Bis. Las tarifas para el servicio de telefonía de larga distancia y de radiotelefonía móvil con tecnología celular se determinarán y cobrarán en minutos y segundos exactos, proporcionando al usuario la información detallada de los cargos realizados. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, marzo de 2005. Es cuanto, ciudadana Presidenta.