EL C. LICENCIADO JOSE ANGEL GURRÍA: Muy brevemente, Señor Presidente. Al Diputado Pazos creo que vale la pena que se reflexione en el hecho de que hoy tenemos un régimen cambiario flotante. Entonces, cuando se habla de que la inflación está colgada del tipo de cambio, es la definición del mercado. Cuando se habla del nivel del tipo de cambio es la definición del mercado simplemente como dos de las cuestiones que atribuyó al gobierno. Habría entonces que cuestionar la sabiduría del mercado; ciertamente procede en muchos casos, pero no es una definición pública. Lo que sí es una definición pública es tener un tipo de cambio flotante y eso nos parece que es uno de los grandes cambios estructurales. Señor presidente, señoras y señores legisladores: agradezco cumplidamente su invitación para participar en este diálogo republicano. He escuchado con gran atención las distintas opiniones sobre la política económica de la administración del Presidente Zedillo y espero que en este diálogo hayan ustedes también podido valorar los importantes avances logrados e identificar también los desafíos a los que los mexicanos debemos hacer frente en los próximos años. Hoy observamos crecimiento con estabilidad, creación de empleos, recuperación del poder adquisitivo, inflación a la baja, perfiles de deuda sostenibles, elevados flujos de inversión extranjera directa e inclusive el otorgamiento del llamado grado de inversión. Aun incluyendo la deuda del Ipab, la deuda pública total del país es comparable a la del 94, cuando no existía la deuda del Ipab. Quiere decir que el 13.6% del Pib de la deuda del Ipab obtuvo un espacio en virtud del avance que se logró; cayó por un monto básicamente idéntico, una coincidencia, la deuda y entonces hoy no tenemos un monto mayor que el que teníamos al principio de la administración y sí tenemos, ciertamente, un sistema financiero mucho más sólido. Ojalá que no tuviéramos el pasivo del Ipab, pero no está incidiendo de manera onerosa sobre el monto total del endeudamiento público por encima de lo que teníamos en 94. Se trata de un giro de 180°, de un logro importante de la sociedad mexicana, de todos los sectores productivos y ciertamente de la presente administración. En 6 años transitamos desde una situación cercana a la insolvencia a otra muy distinta en la que contamos con la confianza de los inversionistas con bases económicas sólidas que nos permiten asegurar que tendremos una transición de gobierno sin crisis y que nuestra economía seguirá creciendo con vigor en los años venideros. En el curso de la presente administración se han realizado esfuerzos importantes en la definición de un nuevo marco legal para la actividad productiva. Se reformó el sistema de pensiones. La historia económica de México, señores diputados, será antes y después de la reforma al sistema de pensiones; va a tener una cada vez mayor importancia en el desarrollo económico de México la creación del sistema nuevo de pensiones. Se creó un sistema moderno para garantizar el ahorro bancario, promoviendo a la vez competencia y eficiencia entre los intermediarios. Se estableció una institución que brinda protección y asesoría a los usuarios de los servicios financieros, Conducef, y se actualizó el marco jurídico en materia de suspensión de pagos y garantías de crédito, entre otras iniciativas, Todo lo anterior se ha logrado en un contexto de fortalecimiento de la democracia y de las instituciones nacionales. En primer lugar, se da un mayor equilibrio entre los poderes de la unión. Muchas decisiones fundamentales como las reformas al sistema financiero o las negociaciones de los presupuestos anuales, debieron llevarse a cabo apropiadamente, con base en un intenso diálogo y buscando el indispensable acuerdo entre los grupos parlamentarios. El segundo cambio institucional se encuentra en un nuevo equilibrio entre el gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales, producto de la apertura política y de la descentralización a la que nos hemos referido hoy repetidamente. ¡Los estados y los municipios de México cuentan hoy con más recursos que nunca! Un tercer cambio fundamental ha sido el establecimiento de instituciones autónomas, que han dotado de un nuevo equilibrio a las relaciones de poder y que han modificado el esquema de toma de decisiones en el país. La democracia es una forma de gobierno que resuelve el problema de hacer posible la convivencia política en una sociedad compleja y plural. La democracia no resuelve todos los problemas de los países, pero sí es un instrumento ideal para que los distintos actores se acerquen a ellos para evaluarlos, discutirlos abiertamente e incluir diferentes visiones y los diferentes intereses en las soluciones. El ejemplo de México muestra que la democracia verdadera no se reduce al proceso electoral ni a garantizar la posibilidad de la alternancia. Perseverar en la democracia significa fortalecer su funciona miento, su desempeño cotidiano, perfeccionando las instituciones políticas y logrando los equilibrios necesarios para garantizar la gobenabiIidad. En este sentido el gran desafío es corregir, por la vía democrática, los grandes problemas del país. El más importante de ellos: el de la pobreza. Pero también aquellos otros retos que nos plantea el futuro: la atención a la salud, la educación, la protección del medio ambiente, la tercera edad y algunos de los asuntos que aquí hemos comentado el día de hoy, como el fortalecimiento de las finanzas públicas, la continua reducción de la deuda, etcétera. En materia económica y financiera la mejor expresión de la gobernabilidad democrática está vinculada a la certidumbre. La certidumbre que es el elemento fundamental de la estabilidad y del desarrollo económico de cualquier país. La certidumbre que se logra al saber que hay reglas claras en materia fiscal para poder planear inversiones, que habrá un presupuesto que atienda las principales necesidades del país en materia social, en formación de recursos humanos, en materia de infraestructura, etcétera. Y que permita al Estado cumplir con sus obligaciones constitucionales. La certidumbre significa que haya un presupuesto que refleje la orientación económica del gobierno y determine el papel del Estado en la economía. El mercado permite coordinar las necesidades, los intereses, los deseos de millones de personas, de una manera que no pueden conseguir los mejores modelos de planeación. Sin embargo, el Estado necesita ciertas condiciones para funcionar bien. Donde el papel de los actores se ve reducido. Donde el deterioro ecológico continúa. Donde el desempleo y la pobreza se agudizan. Donde no existe mano de obra calificada. Donde no hay suficiente competencia entre las empresas. Donde no hay medios de in formación suficientemente libres y suficientemente responsables. Donde no hay una ciudadanía atenta, participativa y solidaria, el mercado no puede funcionar correctamente; por el contrario, puede agravar los males y las desigualdades existentes en nuestras sociedades. Todas esas situaciones desfavorables representan la negación del Estado moderno y de la ciudadanía. Es por esto que si bien la competencia individual es útil en la economía, debe ser templada también por la solidaridad en las relaciones sociales y la constante comunicación entre las sociedades y sus gobernantes. Señor Presidente; Señoras y señores Diputados: Los avances que México ha logrado en los últimos años constituyen pasos muy importantes para que el país pueda enfrentar con optimismo los grandes desafíos del futuro. Al término de la administración del Presidente Zedillo no solo habremos podido evitar las crisis de sexenio, sino lo más importante, hemos establecido las bases para lograr que el desarrollo económico y la búsqueda del bienestar de los mexicanos se logre precisamente a través de la participación democrática. La legitimidad de las instituciones jurídicas y la solidez de la cultura de la legalidad, la tolerancia y el diálogo, deberán ser el soporte para que la economía mexicana crezca en los años por venir y para que los beneficios de este crecimiento se distribuyan equitativamente entre toda la población. Hago votos porque en los próximos años los mexicanos podamos avanzar en ese sentido. Ha sido, señores legisladores, un enorme privilegio durante esta administración trabajar con tres Legislaturas, la primera en mi carácter de Secretario de Relaciones Exteriores y las últimas dos en mi carácter de Secretario de Hacienda. Les agradezco enormemente esta oportunidad. Muchas gracias. (aplausos)