EL DIP. GELACIO MONTIEL FUENTES: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeros diputados y diputadas: Los que suscribimos, diputados federales, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes consideraciones. El 4 de junio de 2001, el Diario Oficial de la Federación publicó el decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica. El artículo segundo de tal decreto, que define las funciones del liquidador responsable, designado por Banobras, establece en su inciso cuarto lo siguiente: "Llevará a cabo la regularización y tramitará la desincorporación de los activos remanentes e inclusive, las casas habitación que han estado en posesión legítima de jubilados y pensionados de la empresa o sus sucesores, para que en un caso realice la donación correspondiente a entidades federativas, municipios, pensionados y jubilados, instituciones públicas o privadas y asociaciones que no persigan fines de lucro, a fin de que sean utilizados para beneficio social, incluida la de asentamientos humanos, con la intervención de las autoridades competentes, o bien, se proceda a su reversión al Gobierno Federal o a su enajenación, sujetándose a lo previsto por la Ley General de Bienes Nacionales y a la Ley General de Asentamientos Humanos. La donación de los inmuebles a jubilados, pensionados o sucesores, fue una reforma introducida por un grupo de senadores que resistieron las presiones del expresidente Ernesto Zedillo, para que se aprobara en sus términos la iniciativa de decreto que había remitido al Senado en diciembre de 1999. El expresidente, únicamente proponía la donación de inmuebles a entidades federativas, municipios e instituciones públicas o privadas que no perseguían fines de lucro, pero no contemplaba a las familias ferrocarrileras, que en algunos casos han habitado dichas casas hasta por varias generaciones. No obstante la contundencia del mandato transcrito, en el sentido de donar a jubilados, pensionados o sus sucesores los bienes inmuebles que han venido utilizando como casa habitación, sólo ha sido letra muerta. Banobras, designó inicialmente como delegado fiduciario a los licenciados Karim de la Rosa Peláez y Jorge Alberto Forastieri Muñoz, en junio de 2002. El cuatro de junio del presente año, fue nombrado el licenciado Mario Alberto Martínez Castillo, las primeras administraciones se negaron sistemáticamente a cumplir con lo ordenado, empeñándose tercamente en proponer a los beneficiarios del decreto la firma de contratos de compra-venta, a pesar de lo raquítico de las pensiones jubilatorias de los ferrocarrileros, que promedian los dos mil 500 pesos mensuales. Todas las solicitudes de donación formuladas por los jubilados o sucesores, son contestadas con el mismo argumento: "la Ley General de Bienes Nacionales no permite la donación a favor de personas físicas, motivo por el cual, en opinión de este organismo, no es procedente donar a jubilados y pensionados los inmuebles que ocupan, ya que estas donaciones se realizarían en contravención de la ley". Esto es falso, que la ley prohiba la donación de bienes inmuebles a las personas físicas. Por otro lado, el haber postergado negligentemente la regularización de los asentamientos humanos ha provocado invasiones al derecho de vía, despojos, corrupción y atropello a los derechos de legítimos de los posesionarios. La no aplicación del decreto por parte del Gobierno Federal, genera problemas como los que se observan en la parte sur de la ciudad de Torreón, Coahuila, donde la empresa Ferromex, pretende instalar patios de maniobras, afectando a un sinnúmero de casas habitación que se ubican cerca de las vías del ferrocarril y que se encuentran en un peligro de derrumbe dado lo precario de sus materiales. Además de que ahí habitan cientos de familias, los patios de maniobras aislarían a la parte sur de la ciudad y tendrían un impacto negativo sobre el medio ambiente. Es por ello que se hace urgente evitar que se dé este tipo de situaciones en otras ciudades como está sucediendo en la ciudad de Apizaco, Tlaxcala, donde resulta importante entonces, la irrestricta aplicación de la ley. Por otra parte, en diciembre de 2001 mediante una reforma al artículo vigésimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social, se estableció que a los ferrocarrileros jubilados antes de 1982, deberá reconocérseles su carácter de pensionados, concediéndoles un pago anual de 9 mil quinientos pesos, cantidad equivalente a un 62% de la pensión mínima que estableció el mismo decreto en su artículo decimocuarto transitorio, consistente en un salario mínimo vigente en el Distrito Federal. El 10 de abril del presente año se presentó en el Senado la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo vigesimocuarto transitorio de la Ley del Seguro Social, con el fin de corregir esta deficiencia y hacer justicia a este núcleo de veteranos ferrocarrileros; no obstante el tiempo transcurrido dicha iniciativa no ha podido ni siquiera en comisiones ser dictaminada y su viabilidad depende de que sea aprobada por ambas Cámaras, antes de diciembre próximo, es decir, antes de que se discuta el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2004. La misma Ley del Seguro Social de fecha 15 de diciembre del 2001, en su artículo décimocuarto transitorio determinó un aumento a las pensiones que otorga el IMSS, excepción hecha de la invalidez. En diciembre de 2002, la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa que subsana esta inequidad. Por lo que es importante que en el Senado pueda avanzarse hacia la dictaminación de la iniciativa. Por lo antes expuesto sometemos a este órgano colegiado el siguiente: Punto de Acuerdo "Primero. La inmediata intervención de la Cámara de Diputados para solicitar al Ejecutivo Federal a respetar lo dispuesto por el decreto de extinción de Ferrocarriles Nacionales de México, en lo relativo a la donación de casas habitación en posesión de jubilados, pensionados o bien sus sucesores y se dé curso a la regularización de los asentamientos humanos. "Segundo. Se agilice el procedimiento parlamentario para la aprobación de la iniciativa presentada en el Senado el 10 de abril del 2003, acerca de los ferrocarrileros jubilados antes de 1982. "Tercero. Solicitamos al Senado de la República que apruebe la Minuta de la Cámara de Diputados que incrementa las pensiones de invalidez que otorga el IMSS. "Palacio Legislativo de San Lázaro, 2 de octubre del 2003". Este proyecto con Punto de Acuerdo lo apoyan los grupos parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática. Por el PRI, el diputado Roberto Javier Vega; por el Partido del Trabajo, el diputado Pedro Vázquez González; por Convergencia por la Democracia, el diputado Luis Maldonado Venegas. Es cuanto señor presidente. -PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado Fernando Ulises Adame de León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo, relativo a la problemática que viven los productores de frijol, del Estado de Durango.