carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con la fracción II del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia para el posicionamiento de los grupos parlamentarios, han inscrito a los siguientes diputados: Por el PRI el diputado Alfonso Navarrete Prida; por el PAN la diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez; por el PRD el diputado José Narro Céspedes; por el Partido Verde el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez; por el PT el diputado Pedro Vázquez González; por Convergencia la diputada María Teresa Rosaura Ochoa; y por Nueva Alianza el diputado Gerardo del Mazo Morales que, de conformidad con el acuerdo aprobado por esta asamblea, dispondrán cada uno de siete minutos para exponer sus comentarios, opiniones y argumentos en torno a la presencia y al contenido del mensaje del secretario de Hacienda y Crédito Público. Antes de comenzar el turno de la voz a los diputados, varios se han quejado justamente ante esta Mesa por la falla del sonido que no les ha permitido a todos escuchar al orador. De ahí mi insistencia que hago pública de que el secretario general permanezca toda la sesión, porque no hay deber mayor para él que ése, y corrija las fallas que se presenten a efecto de que los diputados y las diputadas podamos cumplir con nuestro trabajo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Alfonso Navarrete.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra el diputado Gerardo del Mazo Morales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Para dar cumplimiento a las fracciones III y IV del punto tercero del acuerdo que norma esta comparecencia, los grupos parlamentarios han inscrito para la primera ronda de preguntas, respuesta, comentarios, a los siguientes diputados. El PRI. La pregunta la formulará el diputado Baltazar Hinojosa, hasta por cinco minutos, como en todos los demás casos. Hará la respuesta por cinco minutos el secretario de Hacienda y Crédito Público, como en todos los demás casos, y el comentario, el diputado del PRI también, Gerardo Sánchez García, por tres minutos, como todos los demás comentarios que se hagan. El PAN. El diputado Óscar Saúl Castillo Andrade hará la pregunta. Los comentarios después de la respuesta del señor secretario los hará la diputada Silvia Isabel Monge Villalobos. El PRD. La pregunta la formulará el diputado Vidal Llerenas Morales y él mismo hará los comentarios correspondientes después de la respuesta. El Partido Verde. La pregunta la realizará la diputada Adriana Sarur Torre y ella misma hará los comentarios correspondientes. Mismo caso el siguiente turno del PT. El diputado Mario di Costanzo formulará la pregunta y los comentarios. Igualmente el diputado Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia, hará la pregunta y los comentarios, y también el diputado Roberto Pérez de Alba, de Nueva Alianza, hará la pregunta y los comentarios correspondientes.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Baltazar Hinojosa Ochoa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por 5 minutos, el compareciente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular comentarios, el diputado Gerardo Sánchez García.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En los turnos subsecuentes que conforman la primera ronda, no haré referencia ya ni al tiempo del que dispone cada orador ni al grupo parlamentario al que pertenece, porque fueron leídos al anunciar a cada grupo parlamentario. Tiene el uso de la palabra Óscar Saúl Castillo Andrade.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el ciudadano secretario de Hacienda y Crédito Público.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Durante los últimos años, las finanzas públicas de nuestro país enfrentaron dos choques adversos diferentes entre sí: primero, una caída permanente e importante, sistemática, de la plataforma de producción de petróleo crudo y, por otro lado, una crisis financiera internacional que implicó una desaceleración importante de nuestra propia actividad económica. Esta naturaleza diferente de los dos choques que enfrentamos exigía un enfoque también diferente para enfrentarlos. Por un lado, la caída permanente en los recursos públicos resultados de una menor plataforma tendría que ser enfrentada con un incremento permanente también, de los recursos públicos y eso explicaba la reforma fiscal de 2009. Pero por otro lado sentíamos que la caída temporal de los ingresos resultados de la desaceleración tendría que ser enfrentada por un déficit moderado y prudente. Conforme a lo que se aprobó en el 2009, efectivamente, debiéramos de haber regresado a un equilibrio presupuestal ahora en el 2012. Sin embargo, recrudecida otra vez la economía global y con un nuevo entorno de incertidumbre, si bien la economía mexicana ha venido creciendo y se espera un crecimiento importante de 4 por ciento en el 2011, 3.5 en el 2012, y 3.9 en el 2013, también es cierto que este crecimiento no regresa el producto interno bruto a su nivel potencial. Por eso estimamos razonable que se mantenga un déficit moderado de 0.2 del PIB y que se prorrogue el regreso al balance fiscal para el 2013; pero, compartimos la preocupación del diputado respecto de que el tema del déficit es un tema que tenemos que cuidar. No podemos darnos el lujo de caer en la tentación de estimular la actividad económica mediante un déficit más elevado. Para darnos cuenta de eso basta con ver nuestra propia historia y los episodios en donde caímos en esa tentación, y lo que estamos viendo hoy en el resto del mundo. La estabilidad en México ha pagado, y ha pagado bien; la tasa de interés de los bonos gubernamentales de 10 y 30 años se ubican en niveles de 6.3 y 7.9 por ciento, y el riesgo soberano, la sobretasa por el riesgo soberano en México hoy es parecida a la de Francia, y la mitad, aproximadamente, de España y de Italia. Orden en nuestras finanzas públicas se traduce en bajas tasas de interés, en inversión, en empleo, en acceso a crédito y a satisfactores. Desorden en nuestras finanzas públicas se traducen en mayores tasas de interés, menores niveles de inversión, y por tanto, de empleo. Las finanzas públicas ordenadas es un legado que, con muchas dificultades hemos construido juntos y que vale mucho la pena cuidar y salvaguardar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Silvia Isabel Monge Villalobos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Concluyó su tiempo, señora diputada.
La diputada Silvia Isabel Monge Villalobos: Concluyo, diputado presidente. Hoy mientras estamos aquí, hay millones de jóvenes que están en espera de más y mejores oportunidades, y a ellos los invito a que le pregunten a sus padres o a sus abuelos, que les recuerden las crisis económicas que con el PRI se vivieron. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la tribuna el compareciente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Formula ahora sus comentarios el diputado Vidal Llerenas.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Insistiremos en que sean las empresas que generan grandes ganancias y contribuyen poco a la hacienda nacional, por la vía de pagar estas sobretasas, las que puedan contribuir, como está pasando en el mundo, a sacar adelante las finanzas nacionales. Bueno, lo que el secretario nos dice es una comparación entre dos grandes fracasos, entre la crisis de 94, la crisis más reciente, para la que por cierto, no vemos una propuesta del gobierno a lo que será un ambiente permanente de inestabilidad financiera en los próximos años en el mundo y que requiere pensar la política económica de manera distinta. Lo que es grave en esta situación es que la democracia no ha traído una mejor calidad de vida para los mexicanos. La pobreza es la misma bajo los gobiernos del PAN que bajo los gobiernos del PRI. Casi exactamente. Cincuenta por ciento de la población, en 1994, estaba en condiciones de pobreza: 30 por ciento de capacidades y 20 alimentaria. Es exactamente la misma la que pasa el día de hoy. La proporción del PIB que tienen el 20 por ciento de las personas más ricas del país, el 54 por ciento era exactamente el mismo en el año de 1990 que en este mismo año. Lo mismo pasa con el crecimiento económico, en dos décadas no hemos crecido más de 1.2 por ciento en términos reales. Es decir, venimos de grandes fracasos económicos desde los años setenta. Y las cosas no han cambiado porque no ha habido la voluntad de transformar la economía. No ha habido la voluntad de cobrar impuestos a los que sí los deben pagar. No ha habido la voluntad de mejorar la calidad del gasto público. No ha habido la voluntad de generar un mercado interno que sea el impulsor de la economía y que sea el que genere desarrollo. Por eso nosotros tenemos una propuesta presupuestal que incide en esos temas. Que quiere crear un fondo para financiar proyectos ecológicos que reduzcan las emisiones. Un programa emergente de activación económica que pueda generar más de 500 mil empleos. Un programa que garantice becas a todos los jóvenes que estudian preparatoria. Un programa que pueda crear escuelas de tiempo completo para beneficiar a las madres que trabajan. Ése es nuestro compromiso. Hacer un país más justo, hacer un país distinto. Una economía que crezca y crezca mucho, pero sobre todo, en la que el ingreso se distribuya. En un país en el que teníamos un sistema profundamente autoritario y ahora que tenemos un sistema más democrático no ha tenido incidencia alguna en mejorar la calidad de vida de las personas, sobre todo de las personas más pobres de este país. Ésa es la deuda. Ésa es la deuda del PRI, ésa es la deuda del PAN, y por eso nosotros sí tenemos una propuesta distinta y estamos dispuestos a luchar por ella y a transformar el país desde el Congreso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra, para formular su pregunta, la diputada Adriana Sarur Torre.
La diputada Adriana Sarur Torre: Con su permiso, diputado presidente. Diputadas y diputados; doctor José Antonio Meade, su contribución a la vida institucional del país ha ido más allá de una década. Por su desempeño profesional, su solidez académica y su honestidad esperamos pronósticos de fondo y de gran importancia, que verdaderamente tengan una influencia en el desarrollo de la política pública en nuestro país. Es urgente rescatar el buen decir de la Secretaría de Hacienda, su liderazgo y su mano dura contra la evasión y elusión fiscal, su congruencia entre lo que se hace y se dice. El tema del crecimiento no es de izquierda o derecha, sino un conjunto de actividades del gobierno hacia su sociedad en todos sus niveles que nos lleven a crecer. No se trata sólo de disminuir privilegios, pero sí de retomar un sistema fiscal justo y equitativo. Recibimos un paquete económico sin medidas de austeridad, de control de gasto y sin reforma fiscal equitativa. Es evidente que vivimos en el ayer, en donde no se hizo nada para tapar los hoyos negros del impuesto sobre la renta por desmitificar los regímenes del impuesto al valor agregado, por simplificar el IETU y el ISR. La verdad es que a lo mejor no había de otra, porque el objetivo era simplemente mantener la estabilidad, evitar los riesgos y optar por reestructurar los endeudamientos como si esto fuera la única salida que pueden ofrecer ante el entorno económico adverso. Sabemos que la economía mexicana se encuentra inmersa en las dinámicas mundiales, que estas dinámicas han afectado en varias ocasiones el desarrollo del país. Reconocemos los aciertos a nivel macroeconómico. Sin embargo, quiero preguntarle: ¿Cuáles son las medidas que plantean instrumentar el próximo año, el último de la administración del presidente Calderón, que permitan a los ciudadanos percibir los beneficios de dicha estabilidad macroeconómica, que se refleje verdaderamente en los bolsillos de los mexicanos? Si hoy los especialistas de la economía del sector privado advierten sobre la debilidad de los mercados externos la economía mundial y la inestabilidad financiera se perciben como el principal riesgo que podría obstaculizar el crecimiento de México. Si sólo tres municipios de cada estado tienen la capacidad para valerse por sí mismos por qué no virar hacia una política preventiva para las asignaciones del Fonden. ¿Por qué los recursos en municipios de alta marginación tardan meses en aplicarse, incluso no se aplican? Por otra parte, sabemos que la base tributaria ha crecido en los últimos años de manera importante, a pesar de ello todavía una parte importante del gasto público se financia con la venta petrolera, aproximadamente en 40 por ciento. Considerando que en los próximos años, inclusive el próximo lustro, la capacidad productiva de Pemex se verá reducida y por lo tanto los ingresos derivados de dicha fuente, le pregunto: ¿Por qué no se han impulsado un saneamiento de las finanzas de la paraestatal? ¿Por qué no se ha impulsado una reforma fiscal de Pemex? Por sus respuestas muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el compareciente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Vuelve a esta tribuna la diputada Adriana Sarur Torre.
La diputada Adriana Sarur Torre: Gracias por sus respuestas, señor secretario. Sabemos que las tareas que le han sido encomendada por el presidente Calderón, las habrá de llevar a buen fin por el bien del país y del futuro de los mexicanos. En esta comparecencia quiero llevarme el compromiso del estadista, porque la gente cree que el país no va por el buen camino. Estima que su situación financiera se degradó durante este sexenio. Esto no es cuestión de una oposición republicana, no somos simplistas. Los reclamos ante una economía que vive y siente la recesión y ve que se va a pique la economía por la precariedad en que vive la gente. Reconozco y sé que en usted tendremos a un interlocutor inteligente y conocedor de la agenda pública del país y espero que podamos trabajar conjuntamente en el diseño de políticas públicas que puedan permitir y garantizar no sólo el último año de gobierno de este presidente. Hoy en día el bienestar y progreso de cualquier nación depende en buena medida de la competitividad que posee y de su capacidad para hacer frente en un entorno económico adverso. ¿Cómo hacer competitivo a México? La respuesta parece ser muy sencilla: a través de la promoción de la inversión, porque éste es el único mecanismo capaz de brindar importantes beneficios en el corto plazo y en el futuro. El Quinto Informe evidencia que el problema de la inversión no es sólo de conocimientos, sino también en la destreza de aplicar los conocimientos a la práctica. Vendrán los tiempos de la aprobación de Ley d Ingresos y del Presupuesto 2012. Serán largas etapas de discusión al interior de la Comisión de Hacienda, pero también meses decisivos para buscar más oportunidades para todos. Los mexicanos aspiramos a vivir en un país de leyes que se respeten, que se cumplan, un país que se pueda encaminar con libertad, una nación donde las oportunidades de empleos productivos abunden, donde la educación sea garantía de progreso individual y colectivo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra para formular su pregunta, el diputado Mario di Costanzo Armenta.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Entiendo, señor secretario, que usted viene a defender algo que no hizo: el paquete económico lo diseñó algún secretario que prefirió buscar una candidatura que afrontar la responsabilidad económica que tiene este país. En este sentido le quiero hacer unas preguntas muy puntuales; no voy a tirar rollo ni voy a ser tan profundo como todos mis compañeros. Usted hizo una Ley de Ingresos en donde se establece una recaudación con IEP de gasolina. ¿A qué precio de la gasolina corresponde? Es decir, ¿cuántos aumentos va a haber el próximo año, o no va a haber aumentos? Debe haber un precio tal que ajuste con lo que ustedes pronostican en la Ley de Ingresos. Lo mismo también para las tarifas de energía eléctrica. La CFE tiene ingresos adicionales a lo que se aprobó el año pasado por 36 mil millones de pesos. ¿A qué tarifa y a qué precios corresponden estos ingresos adicionales? Si puede también contestarme: en el punto 23 de la Ley de Ingresos hay un rubro llamado otros de otros, que vale 48 mil 583 millones de pesos. ¿De dónde vienen? Y en materia de gasto, algo muy sencillo, señor secretario, y apelo a su honestidad intelectual. ¿En dónde están presupuestadas las pensiones de los ex presidentes de este país ¿Cuánto nos cuestan? ¿Cuánto va a ser este año? Pero no solamente lo que reciben, sino lo que disponen estos acuerdos presidenciales emitidos por Luis Echeverría y Miguel de la Madrid, en donde les dan un ejército de 78 miembros de las fuerzas armadas, 25 de personal administrativo, carros blindados, seguro de gastos médicos mayores para ellos, para su cónyuge y para sus hijos. ¿Cuánto nos va a costar eso el próximo año, señor secretario, y en dónde está presupuestado, en qué rubro? Sé que viene en los lineamientos de servicios personales, pero no sé a cuánto asciende. ¿Cuánto van a tener que pagar los pensionados a los que la Secretaría de Hacienda no ha querido desgravar de impuestos? ¿Con cuánto van a contribuir para estas pensiones de los ex presidentes? ¿Cuál es el fundamento jurídico? Y le repito: ¿cuánto nos va a costar la gasolina a los mexicanos el próximo año? Debe haber una cifra, no puede ser una cifra mágica. Igual la energía eléctrica y el gas natural. Apelo no solamente a sus conocimientos, sino a la honestidad intelectual que forma parte de su trayectoria, la cual respeto muchísimo, pero no podemos seguir siendo cómplices. En la mañana el secretario ejecutivo del IPAB sentado casi junto a Héctor Rangel Domene, como grandes amigos; el ex director de Bancomer, un banco que se rescató con recursos de los mexicanos, ahora director de Nacional Financiera, sentado a tres butacas del secretario ejecutivo del IPAB, quien debió haber sancionado el rescate bancario. No se haga cómplice de eso, señor secretario. Usted es más. Usted es mucho más. No venga a defender lo indefendible. Contéstenos puntual y verídicamente, para que sepan todos los diputados de esta Cámara lo que implícitamente van a aprobar cuando aprueben la Ley de Ingresos. Por sus respuestas, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el ciudadano secretario de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Vuelve a la tribuna el diputado Di Costanzo, para formular sus comentarios.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias. Agradezco su consistencia, secretario, pero no nos contestó nada. Tengo en mis manos los dos decretos que sustentan las pensiones de los ex presidentes, el de Luis Echeverría y el de Miguel de la Madrid. ¿Cómo un acuerdo presidencial no contiene la firma del presidente? El acuerdo firmado por Luis Echeverría no está firmado por Luis Echeverría, sino por los secretarios de Defensa y Marina. En el caso del de Miguel de la Madrid, está firmado supuestamente por quien era en ese entonces secretario de Programación y Presupuesto. No es la firma de Salinas, y vaya que la deben de conocer. Tampoco es la firma de Aspe. Estas pensiones no tienen sustento legal, ninguno. Aquí están los documentos, aquí están los acuerdos. No hay sustento legal para las pensiones de los ex presidentes. Y se están presupuestando y se han venido pagando, lo cual constituye un delito. Yo le pido, señor secretario, que no cometa usted uno y que las retire del proyecto económico para este año. No hay sustento jurídico, y ahora lo saben ustedes, aquí están los acuerdos presidenciales que no están firmados por ningún presidente. Es más, el segundo, quién sabe de quién es la firma. Quién sabe de quién era el secretario de Programación y Presupuesto, porque no es ni la de Salinas ni de nuestro ex nuestro maestro Aspe. Yo sé que usted, además de ser un brillante economista, es licenciado en Derecho. Le dejo los dos acuerdos entre comillas presidenciales, para que tome medidas al respecto y retire estas pensiones del paquete económico. Mucha gracias, secretario.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Expresa su pregunta el diputado Jaime Álvarez Cisneros.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Da respuesta a la pregunta del diputado Álvarez Cisneros, el secretario de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Formula sus comentarios el diputado Álvarez Cisneros.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros: Gracias, por sus respuestas, secretario. Coincido con sus puntos de vista. Creo que la parte más importante se ha juntado en estos últimos dos años. Como se lo comenté, creo que la parte más grave tiene que ver con las deudas de los municipios. Sí la propuesta sería establecer los mecanismos, las condiciones, por un lado, para poder tener una cuantificación precisa respecto de las deudas de los municipios. Ya no solamente es una salvaguarda, una herramienta para las instituciones financieras las calificaciones que dan las calificadoras internacionales a los municipios para poder garantizar el pago. Hoy el problema se combina, también creo yo, secretario, con problemas de falta de recursos, de generación de recursos propios de las entidades municipales y esto complica la viabilidad financiera y en muchos de los casos, y lo hablo en particular de mi estado, los problemas económicos que ya tienen los municipios son realmente de mucha complejidad. Por eso, yo propondría, señor secretario, establecer mecanismos para una especie, me atrevo a decirlo, de buró de crédito o algún portal en el cual no solamente las instituciones financieras sino también empresas prestadoras de servicios, de obra pública, etcétera, pudieran cuantificar la viabilidad financiera de los municipios y en este sentido poder garantizar el que no siga creciendo de manera irresponsable la deuda de algunos municipios, porque en otros municipios estamos convencidos que se utilizan los recursos para detonar el desarrollo, para detonar la inversión, para fortalecer su crecimiento. Pero me queda claro que en otros municipios, los recursos de los empréstitos tienen un origen distinto y en muchos de los casos, en el mejor de los casos es gasto corriente, pero en otros de los casos, a falta, evidentemente, de transparencia y rendición de cuentas, van a donde no tienen que llegar. Gracias por su respuesta, señor secretario.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, para exponer su pregunta, el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra para dar respuesta, el ciudadano compareciente.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Muchas gracias, señor diputado. El tema de la educación es sin duda prioridad para este gobierno y encuentra esa prioridad de expresión naturalmente en este supuesto. Si uno revisa el Ramo de educación pública, se propone ahí un presupuesto de 243 mil 311 miles de millones de pesos. Esto es 1.9 por ciento más en términos reales que lo que se aprobó el año pasado; y 7.4 por ciento más en términos reales con lo que se propuso el año pasado. Visto ya en la administración, el gasto destinado a educación pública 2006-2012, se habría visto incrementado en 34.7 por ciento en términos reales. Adicionalmente, como parte del gasto educativo federal, se contemplan recursos por 277 mil 561.6 miles de millones de pesos para los fondos de aportaciones federales en materia educativa: el FAED, EL FAETA y el FAM; y 42 mil 299 miles de millones de pesos para la impartición de servicios educativos del Distrito Federal. En suma, en 2012 se prevén para el sector educativo 563 mil 171.8 miles de millones de pesos. Insisto: 1.4 por ciento más de lo que se aprobó en el 2011; y 20.2 por ciento más de lo aprobado hace cinco años. Si vamos viendo rubro por rubro, efectivamente se aprecia en algunos acentos que tienen que ver sobre todo con nuestra dinámica poblacional. En lo que respecta a educación media superior, efectivamente los recursos previstos para 2012 suman un total de 49 mil millones de pesos, creciendo aproximadamente 9.3 más con respecto al proyecto aprobado en 2011. Si revisamos educación superior, un tema que reviste una gran importancia sobre todo en la coyuntura, se está destinando también una cifra histórica de 115 mil millones de pesos. Representa poco menos de la mitad de todo el presupuesto de todo el Ramo de Educación e implica un esfuerzo en crecimiento de 4.1 por ciento en términos reales respecto del año pasado. Aquí destacar también que se está contemplando un programa muy relevante de becas para estos niveles. El presupuesto destinado a los programas de becas para jóvenes que se encuentran en los niveles de educación media superior, superior y posgrado, alcanza más de 10 mil 860 millones de pesos. 80.5 por ciento más en términos reales. Podríamos también entrar a detalle en materia del subsector cultura, en donde también se aprecia un incremento importante: 37.8 por ciento, complementando adecuadamente espacios de esparcimiento, espacios de cultura con los espacios de educación, a los que se suma también un apoyo importante de educación en el empleo que, en su conjunto, ponen de relieve que en esta administración el gasto en educación ha resultado de los consensos privilegiados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Vuelve a la tribuna el señor diputado Roberto Pérez de Alva Blanco.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Gracias, Presidente. Por supuesto que no ni en el tiempo ni en las condiciones de cada quien me podría a polemizar en términos de números en este momento, con alguien que lo tiene todo tan revisado y en la corta posibilidad de que nosotros expongamos algunas de nuestras inquietudes. También trataría de diferenciar lo que es lo que se ejerció el año pasado a raíz de las modificaciones que hizo esta Cámara, con lo que propuso el Ejecutivo, que era mucho menor. Son referenciales económicos que distan mucho de estar en el monto que, se lo digo con gran respeto, usted establece. También creo que sí es cierto, 500 mil millones, 200 mil millones, se escucha bien y la sociedad probablemente los escuche bien, pero habría que ver que dice un niño de una escuela indígena que no puede tener un maestro formalmente y que lo sustituyen con un maestro muy mal pagado, con la mejor de las intenciones, egresado de preparatorias porque no hay presupuesto, o de las escuelas de jardín de niños en donde no hay nuevas plazas y se sustituyen con los recursos del famoso Programa de Atención a Poblaciones Marginadas. Para nuestra fracción, señor secretario, es importante fortalecer los programas. Citaría particularmente, insisto, por el tiempo, el Programa de Seguridad. En el Presupuesto que se nos presenta, hay un decremento real. En los momentos en que está viviendo el país, hablemos de ¿les parece de Guerrero? Hablemos de Chihuahua, hablemos de muchos de los otros estados en donde tocaremos el tema en su momento, de las escuelas, los alumnos están siendo motivo de agresión, hacer que decrezca el Programa de Escuela Segura, no es una de las mejores políticas a las que pudiera allegarse el Ejecutivo federal en materia presupuestal. Y en esto cualquiera de ustedes, como diputado, como padre de familia, creo que considera más allá de filias o fobias partidistas. Entiendo los guiones. Nueva Alianza entiende los guiones de a favor o en contra por la correlación política pero hay cosas en las que tenemos que estar fundamentalmente de acuerdo y una de ellas es en la educación pública de México y por supuesto, en la mejoría de la calidad de educación y uno de los temas que está saliendo a colación en este momento y que no podemos evadirlo y que no debemos proteger ni tratar de resguardar correligionariedades ni tampoco insanamente criticar, sino simplemente encontrar soluciones y que es la seguridad en las escuelas que pone en riesgo el sistema de educación pública. Por eso le insisto, es inaceptable que en todos los programas que relaté hace un momento y que son del conocimiento de todos y me gustaría referirme particularmente a las escuelas seguras, se reduzca el Presupuesto, porque eso significa la seguridad de nuestros hijos, nuestros niños. Y el lugar en donde se genera, en la escuela, el futuro de la nación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1515 horas):: Antes de continuar con la segunda ronda, a solicitud de varios asistentes a esta asamblea y con el conocimiento de la mayoría de los coordinadores de los grupos parlamentarios, esta Presidencia decreta un receso de cinco minutos exactamente. (Receso)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: (15:22 horas) Se reanuda la sesión. Para la segunda ronda de preguntas, respuestas y comentarios, los grupos parlamentarios han registrado a los siguientes diputados. Nueva Alianza, diputado José Isabel Meza Elizondo. Comentarios el mismo señor diputado. Con los tiempos exactamente iguales a los de la primera ronda. Convergencia, diputado Jaime Álvarez Cisneros y él mismo hará los comentarios. PT, diputado Óscar González Yáñez, pregunta y comentarios. Partido Verde, diputada Rosario Brindis Álvarez y los comentarios los hará el diputado Rafael Pacchiano Alamán. PRD, diputada Claudia Edith Anaya Mora y ella misma hará los comentarios. Acción Nacional, diputado Enrique Octavo Trejo Azuara formulará la pregunta y el diputado Ovidio Cortázar Ramos hará los comentarios. PRI, diputado Jesús Alberto Cano Vélez formulará la pregunta y el diputado Sebastián Lerdo de Tejada hará los comentarios.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, para formular su pregunta, el diputado José Isabel Meza Elizondo, del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Para comentarios tiene el uso de la voz el diputado José Isabel Meza Elizondo.
El diputado José Isabel Meza Elizondo: Por su respuesta, gracias, señor secretario. Los mexicanos hemos aspirado y aspiramos a tener un México próspero, un México que verdaderamente nos brinde la oportunidad de tener garantías de vivienda, de escuela, de trabajo, de seguridad. Seguro estoy que los diputados y diputadas tendremos que analizar cabalmente, muy profesionalmente el paquete fiscal, la Ley de Ingresos, de Egresos que nos permitan garantizar la cobertura de la educación, que nos permitan garantizar el empleo, que nos permitan garantizar todo aquello que tendrá que redundar en beneficio del pueblo mexicano. Por ello es que en Nueva Alianza insistimos en que primeramente tengamos que cumplir con lo que se mandata dentro de nuestra Constitución. Tendremos que cumplir de lo que se mandata en todos los ordenamientos que nos rigen al pueblo mexicano. Por ello exigimos y demandamos que se genera un mayor esfuerzo, que se genere, que se vea la voluntad de los gobiernos, del color que sea. En Nueva Alianza nos interesa la suma de esfuerzos, de trabajo, de capacidades, que nos brinden la oportunidad de poder encontrar los objetivos que verdaderamente vengan a incidir en beneficio del pueblo mexicano. Por ello estoy seguro que en esta legislatura haremos nuestro máximo esfuerzo para modificar y poder encontrar la respuesta de los ciudadanos. Sé que existe voluntad, pero sé que no es la suficiente. Se ha visto que no completamos con este presupuesto, pero también se ha visto que tenemos los diputados un gran compromiso con los ciudadanos. Y por ello, insistiría para que juntos conjuntemos ése esfuerzo y ése trabajo y esas capacidades que nos brinden la oportunidad de darle al pueblo mexicano la respuesta que está esperando. Terminaría preguntándome, nada más, qué tipo de mexicano queremos, ¿cualquier mexicano o los mejores mexicanos? ¿Qué tipo de gobierno deseamos? ¿Cualquier gobierno o el mejor gobierno? ¿Qué tipo de diputados queremos como pueblo, cualquier diputado o a los mejores diputados? Eso seamos, los mejores diputados y brindémosles la respuesta que nos están demandando legítimamente. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Antes de continuar con la sesión y por acuerdo de la mayoría de los integrantes de la Junta de Coordinación Política, esta Mesa ha recibido la notificación de que dicha mayoría ha determinado eliminar los comentarios y reducir a tres minutos las preguntas y las respuestas a cargo del ciudadano secretario.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra por parte de Convergencia, el diputado Jaime Álvarez Cisneros. Hará uso de la palabra por tres minutos.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros: Muy bien, acatando lo que dispone la mayoría de este plano, no le voy a dar la lectura a mi documento que había preparado, voy a tratar de hacer una pequeña síntesis para establecer el contenido de mi pregunta. Un tema, doctor, que usted conoce muy bien. Con su permiso, señor presidente, nuevamente. Un tema que usted conoce muy bien es el tema del Fondo de Transición Energética. Usted como secretario de Energía tuvimos la oportunidad de conversarlo ampliamente, yo como presidente de la Comisión Especial de Energías Renovables, y platicamos mucho respecto de los alcances de este fondo, respecto a cómo se venía financiando a partir de este fondo diversas actividades del gobierno federal, y cómo podríamos fortalecer la aplicación de estos recursos para que la inversión de este fondo fuera en particular a infraestructura y poder detonar de una manera más vigorosa la inversión en fomento real de las energías renovables. Como hemos platicado y coincidimos en eso, señor secretario, las energías renovables no solamente son un instrumento de desarrollo económico de la más alta importancia para nuestro país, por otro lado y un aspecto realmente importante es establecer una armonía en nuestro desarrollo con proyectos sustentables y vinculados a reducciones reales de emisiones de CO2. Por tal motivo, señor secretario, mi pregunta sería, ¿cuáles son las expectativas de los alcances de este fondo para el futuro, cómo podemos detonar que estos recursos no sean únicamente para financiar proyectos muy importantes, como es la inversión de muchos millones de pesos, miles de millones de pesos para cambiar 5 millones de focos tradicionales por focos ahorradores, o el proyecto que también dio grandes resultados de Cambia tu viejo por uno nuevo, para el tema de los electrodomésticos? ¿Cómo podemos instrumentar políticas públicas para que estos recursos también puedan ser generadores de desarrollo, para financiar infraestructura de rellenos sanitarios o poder generar parques de energía solar u otras alternativas de infraestructura, para que el Estado mexicano pueda avanzar con más vigor en alcanzar las expectativas que tenemos en materia de generación de energía eléctrica a partir de energías renovables? ¿Cuáles serían los alcances que esperamos para el futuro, señor secretario, y la viabilidad para poder incrementar estos recursos y detonar con mayor vigor el uso de estos instrumentos de la más alta importancia? Por su respuesta, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dispone el compareciente de tres minutos para dar respuesta a la pregunta que le han formulado.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: El planteamiento del diputado Álvarez es de gran importancia y trascendencia, y toca de manera bastante integral la agenda del sector energético. De manera puntual, el fondo para transición energética concentra para el año que entra recursos por mil 379 millones de pesos, esto va a ser suficiente, entre otras, para continuar el programa de Luz Sustentable que permitirá que se sustituyan 45.8 millones de focos, que tendrá impacto no solamente en más de 10 millones de casas, con la ventaja de economía de subsidios, con la ventaja de reducción de la tarifa eléctrica de esas familias, con la ventaja didáctica de que esas familias perciban que la forma como conducen o como consumen electricidad tiene impacto en sus bolsillos y tiene impacto en el medio ambiente. Se suma el programa de Luz Sustentable al de Cambio tu Viejo por Uno Nuevo que ha tenido ya más de un millón 400 mil acciones de sustitución de refrigeradores o aires acondicionados ineficientes, por refrigeradores y aires acondicionados eficientes que implican una economía en la factura de quienes se han beneficiado del programa entre el 20 y el 50 por ciento de su consumo de luz mensual. La agenda de transición hacia la energía renovable es una agenda de enorme importancia que nos plantea grandes retos, por un lado, fortalecer la inteligencia de nuestra red para que sea capaz de incorporar en ella una oferta de generación intermitente. Ahí México ha dado muestras de capacidad para aprovecharlo. Somos el segundo país en Latinoamérica que más ha incrementado su capacidad eólica. Salió ya la licitación para la primera planta de generación de gran escala solar. Tenemos un gran potencial para aprovechar el sol de manera descentralizada en los hogares. Tenemos la posibilidad de convertir el calor industrial en electricidad por la vía de la cogeneración, de aprovechar los residuos en materia, los que se generan en el sector agropecuario para convertirlos también en electricidad, igualmente que la biomasa. Es una agenda dinámica importante, y yo agradezco mucho la pregunta, porque me permite en tres minutos sí dar una respuesta que me sabía ya bastante bien. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No le puedo dar el uso de la palabra diputado Narro, porque es claro lo que señala el 114 en su numeral uno. Las mociones de orden y apego al tema son las únicas que proceden cuando el asunto es deliberativo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Óscar González Yáñez, desde su curul. Sonido a la curul del diputado Óscar González Yáñez.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Presidente, una moción.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No proceden las mociones de acuerdo al 114 del Reglamento, señor diputado.
El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Presidente, ya que tengo el beneficio de que yo era el que seguía en la lista, primero, me parece que es incorrecto que usted tome como acuerdo de la Junta de Coordinación Política algo donde el Presidente de la Junta de Coordinación Política no convocó, no está enterado, y que el coordinador de mi fracción que pertenece a la Junta de Coordinación Política no fue convocado ni fue enterado de un acuerdo. Yo entiendo la naturaleza de esta reunión, pero está en esos términos. Lamentablemente, y eso no puede cambiar la lógica del acuerdo original que aquí se votó por el pleno. Y no puede ser que de repente alguien nos diga, solamente porque tiene una mayoría ponderada, que ya todo cambia. Hay un orden, señor presidente. Yo le pediría que usted se sujetara a ese orden. El presidente de la Junta de Coordinación Política no convocó a ninguna reunión, no está enterado. Integrantes de la Junta de Coordinación Política no están enterados ni fueron informados de esto. Le pediría y le hacía un llamado a eso.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Su intervención consiste en esta opinión? Pase usted a hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Señor diputado, es en cuestión relativa a las fracciones I y II, del numeral 1, del 114?
El diputado Ílich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Sólo, presidente, hacer referencia al acuerdo...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Le pregunté si se trata de una de las dos fracciones del numeral 1, del 114.
El diputado Ílich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Si usted me permite, presidente, hacer referencia a lo que desde nuestro grupo parlamentario se hace un exceso de un acuerdo que usted leyó, el cual no fue así. Usted leyó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el cual ni siquiera el presidente tiene conocimiento del acuerdo, no existe firma del presidente de tal acuerdo. Por tal motivo y en el entendido de que lo pudiéramos compartir, lo que no compartimos son las formas, en la cual la Presidencia y los grupos parlamentarios están llevando a cabo este acuerdo. Por tal motivo, señor presidente, respetuosamente le pido pueda retirar el acuerdo, porque no hay ningún acuerdo tomado por la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe el secretario para dar respuesta y, enseguida, daré respuesta yo a la pregunta formulada por el diputado Oscar González.
El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Sí, señor presidente. El tema del déficit, es un tema que es fundamental. Si revisamos lo que está pasando hoy, a diferencia de 2008 en donde la crisis se explicaba por una crisis de balance en los bancos, hoy lo que percibimos es que la crisis se explica por una irresponsabilidad en la conducción de la política fiscal de diversos países europeos e incluso Estados Unidos. Lo que hemos visto es que una fracción del déficit, un mayor endeudamiento se traduce en mayores tasas de interés y eso implica un aumento significativo en el costo financiero del gobierno, pero implica también un aumento en el costo que tendrían las empresas para endeudarse o al endeudarse, cuando pretenden invertir y generar empleo. Mayores tasas de interés entonces- y mayor volatilidad de los mercados financieros, no se traducen en mejor acceso. Y este mejor acceso es el que explica que en muchos indicadores hayamos tenido importantes resultados. Si vamos viendo por ejemplo el acceso a la tenencia de bienes durables en los últimos años, encontramos algunos resultados alentadores. Por ejemplo, en materia de refrigeradores, un aumento de 13.6 por ciento en la década de 2000 a 2010; en lavadoras por ejemplo- un incremento de 16.4 por ciento; computadoras un incremento del 20 por ciento. La utilización de materiales durables en la construcción de vivienda que ha venido creciendo de manera sostenida. El porcentaje de viviendas con techos de esos materiales aumentó en 8.7 por ciento. El porcentaje de viviendas con pisos durables lo hizo en 7.1 por ciento. La estabilidad no es valiosa por sí misma. La estabilidad es valiosa porque permite acceso a satisfactores, porque permite acceso a financiamiento, porque se traduce en inversión y porque se traduce en empleo. Afortunadamente en este caso es posible encontrar ejemplos en nuestra historia reciente y en lo que vemos en el resto del mundo de qué es lo que les sucede a las economías que abandonan esta disciplina y que acaban con ello perjudicando de manera importante a sus ciudadanos. En materia del precio de referencia de la fórmula para muestra mexicana, ésta se calcula con base en lo que señala la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Por cierto, una de las piezas legislativas más importantes que se ha aprobado en años recientes y con cargo a la cual, la conducción, la discusión y el análisis del Presupuesto se ha llevado a cabo de forma mucho más ordenada y productiva, valúa la forma la tenencia histórica de los precios e incorpora la expectativa de cotización de la mezcla mexicana hacia delante con algunas virtudes adicionales: Atenúa los efectos de la volatilidad inherente a los precios del mercado sobre todo los del petróleo; refleja las condiciones estructurales del mercado de petróleo de corto, mediano y largo plazo; y busca, además, disminuir el número de distancias en donde por diferencias entre el precio del petróleo que se incorpore en el Presupuesto y el que se observe en la realidad, el Presupuesto sufra de reducciones y de recortes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor secretario. Con respeto a la aclaración que me han hecho, quiero señalar que el artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos señala que: La Mesa Directiva conduce las sesiones de la Cámara y asegura el debido desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del pleno, garantiza que en los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitución y la ley. La Mesa Directiva observará en su actuación los principios de imparcialidad y objetividad y tendrá las siguientes atribuciones... d) Determinar durante las sesiones, las formas que puedan a-dap-tar-se no adoptarse- adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones, tomando en cuenta la propuesta de los grupos parlamentarios. Es facultad de esta Mesa adaptar los debates tomando en cuenta la petición de los grupos parlamentarios. Como no quiero tomar una decisión que sea unilateral, someto a votación de esta asamblea si se mantiene la petición del PRI y del PAN o simple y sencillamente se desecha, se vota en contra y seguimos con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Abra la Secretaría hasta por cinco minutos el tablero electrónico para proceder a la votación correspondiente.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación y háganse los avisos reglamentarios.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Votar a favor significa el mantener el formato que fue introducido por la petición de los grupos parlamentarios del PRI y del PAN. Votar en contra es volver al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. (Votación)
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Pido la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Estamos en votación, señor diputado; no puedo concederle el uso de la palabra.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Pido la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Estamos en votación, señor diputado. Leí el artículo 20 de la Ley Orgánica, que señala claramente que el Presidente puede adaptar los debates a solicitud de los grupos parlamentarios y el artículo 143 del reglamento señala que el Presidente, en sus resoluciones, está sujeto al voto de la asamblea. Es lo que estoy haciendo, pidiendo el voto de la asamblea.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (desde la curul): Está usted violando un acuerdo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No, no estoy violando un acuerdo, estoy respetando la ley y el Reglamento. Consulte la Secretaría si falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sigue la votación, diputado, no le voy a conceder el uso de la palabra hasta que concluya.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 163 votos en pro, dos en contra, cinco abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1606 horas):: No habiendo quórum, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá verificativo mañana, a las 10 de la mañana. Con qué objeto, diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Presidente, para rectificación de procedimiento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La misma regla. No acepto su intervención. Se levanta la sesión y se cita para la de mañana a las 10 de la mañana, debiendo estar abierto el sistema electrónico desde las 8:30 de la mañana. Ruego a la Comisión que acompañó al señor secretario que haga lo propio para conducirlo afuera de este recinto. (La comisión cumple con su encargo)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sírvase la Secretaría remitir la versión estenográfica de la sesión al titular del Ejecutivo federal. ---o0o---
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 255 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1035 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Porfirio Muñoz Ledo.