EL C. SENADOR RUTILIO CRUZ ESCANDÓN CADENA: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores: La liberación gradual arancelaria de los productos agropecuarios contemplados en el capítulo siete del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, a lo largo de los nueve años de su entrada en vigor ha dejado al campo mexicano al borde de su abandono y exterminio, empobreciendo dramáticamente, cada vez más, a los aproximadamente 26 millones de pequeños productores que sobreviven de él, quienes se han visto aniquilados por la entrada de diversos productos agrícolas provenientes de las grandes corporaciones de agronegocios estadounidenses, las cuales en total competencia desleal y facilidad de las autoridades correspondientes ingresan sus productos subsidiados por el gobierno norteamericano a territorio nacional a precios por debajo de los costos de producción, desplazando, como es lógico, del mercado interno a los productores nacionales. Con la entrada en vigor en este año de la desgravación arancelaria a tasa cero para más de 40 productos agropecuarios y con la creciente importación de dichos productos, vendrá a ser el golpe mortal y definitivo para los campesinos de nuestro país y un daño irreparable para el sector agrícola, que se doblegará ante la ausencia de medidas de emergencia del gobierno federal y de la inexistencia de una ley de protección al campo y al sector agropecuario frente a la inundación de productos de importación subsidiados por el gobierno norteamericano. Ante este panorama resulta innegable que mientras el gobierno de los Estados Unidos, a través de una política agresiva, se preocupa por el desarrollo y crecimiento de su sector agrícola mediante un esquema de apoyos directos a su agroindustria, a lo que permite inundar a países de economías emergentes como la nuestra con sus productos agrícolas subsidiados, en México sin embargo ante la pasividad del gobierno federal solo se pretende atemperar para este año el impacto de la libre importación de productos agrícolas estadounidenses con paliativos que poco o nada ayudan a nuestro sector agrícola, como lo es el blindaje económico para el campo, 5.6 veces inferior al norteamericano. Es decir, por cada dólar que el gobierno mexicano destine para proteger a los productores agrícolas el gobierno de los Estados Unidos aportará 6.6 para el mismo fin. La liberación comercial de productos agropecuarios que contemplan el TLCAN afectará evidentemente a los pequeños productores, pues es indudable que el Tratado solo ha beneficiado a las grandes empresas de alimentos, que son las que se han podido fortalecer con mayor tecnología, mejores plantas competitivas en producción y costo, así como con eficaces redes de distribución, no así el pequeño productor que es la gran masa de la nación de nuestro país a la que directamente se afecta, pues quien ante la imposibilidad de contar con apoyos gubernamentales y tecnológicos para poder competir con los grandes productores de alimentos, sucumbe en su intento, abandonando sus tierras. Ante esta realidad que impera en el campo mexicano, el Grupo Parlamentario del PRD en el Senado, propone que el Gobierno de la República realice un replanteamiento de fondo de la política agropecuaria, con una organización de su marco normativo, con la finalidad de evitar competencia desleal a que se ven sujetos nuestros campesinos y fortalezca el sector agrícola a la par de plantear a sus socios comerciales la revisión del Tratado de Libre Comercio en su capítulo relativo al sector agropecuario, declarando en tanto se logra esa revisión en condiciones de equidad y justicia, una moratoria a la entrada en vigor de la desgravación de las tasas arancelarias en el capítulo agropecuario. Compañeras y compañeros Legisladores: El PRD se solidariza con todos los campesinos del país, sin importar a qué organización pertenezcan ni a cual estén integrados o se integren, sin importar ideología política; a todos los campesinos, a los que representan, a los más pobres de nuestra nación. Sin embargo, también hay que recordar que en el pasado, en la política salinista y en la política de Zedillo y también en esta actual política del Presidente Fox, nada se ha hecho a nueve años, se ha abandonado al campo mexicano, pero además los que hoy reclaman, y me refiero a los líderes de las organizaciones que hoy reclaman con tanto coraje, con tanto dolor el que vayan a ser afectados con este Tratado de Libre Comercio, también en el pasado fueron aliados de él; lo recordemos. Desgraciadamente los campesinos pobres, los productores pobres están cada día más debilitados y los líderes siguen igual, siguen con enormes ganancias. Hay que hacer también conciencia de esto. Por su atención les doy las gracias, compañeras y compañeros. (aplausos) -PRESIDENTE: Gracias Senador y también le agradecemos su esfuerzo de síntesis. Tiene el uso de la palabra el senador Gerardo Buganza Salmerón, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos. -SEN. GERARDO BUGANZA SALMERON: Con el permiso de la Presidencia. Quisiera empezar comentando cuando hablamos de asimetrías precisamente en la negociación previa al TLC. Algunas cifras podrían ayudarnos, como son que México destinaba al campo prácticamente 25 millones de hectáreas, mientras Estados Unidos tenía 190 millones de hectáreas y Canadá 46 millones de hectáreas. Hago este comentario y esta reflexión porque nos lleva a otra, que se la productividad por trabador agrícola en los tres países. México contaba prácticamente por trabajador tres hectáreas. En Estados Unidos por trabajador 64 hectáreas. En Canadá por trabajador 100 hectáreas. La tierra, la tecnología, era irrigada en México solamente ni siquiera una hectárea, .6 de hectárea, mientras Estados Unidos tenía 6 hectáreas con riego y Canadá 1.6. Simplemente hago estas referencias para cuando el TLC entró en vigor y que participaron desde luego muchos agentes, muchas agrupaciones, el propio gobierno en su momento, donde destinó, vamos a decir, los acuerdos del TLC, pues desde allí estaban las asimetrías y así vinimos y vivimos durante varios años y quiero simplemente hacer esa referencia porque a partir del 99 empieza a haber por el Congreso un apoyo substancial en aquel entonces hacia el campo. ¿Por qué? Porque venían disminuyendo los apoyos que se tenían. Por tanto, la emergencia del campo mexicano viene desde entonces y yo creo y quiero hacer énfasis que quisiera dimensionar el problema del 2003 Si bien es cierto, se ha hablado aquí de los aranceles, el 90% de los productos que se liberan pues no alcanzan ni siquiera el promedio del 1.2% de arancel, es decir, son pocos los productos que llegan al 2% del arancel que se elimina, por tanto el impacto pues obviamente no será de la misma magnitud, hay en el 10% de los productos agrícolas pues obviamente problemas como se dieron a conocer en el mes de Diciembre próximo pasado en las aves de corral, en lo que era la grasa animal, las materias primas para aves, en fin, problemas específicamente tratados y que pues básicamente quisiera también traer esto a la discusión porque es ahí donde habíamos de centrar muchos de los problemas que ahora tenemos. Sin embargo, quiero hacer también referencia acerca de las políticas públicas que aquuí se reclaman, no se ha dicho que no se hicieron en su momento, yo creo que es cierto, sin embargo hablo de ese Congreso desde el 99 pero ahora en el Congreso en esta LVIII Legislatura pues yo creo que tanto Diputados como Senadores han desarrollado una serie de acciones concretas que permiten tener políticas públicas orientadas al sector. Simplemente podemos recordar la Ley de Desarrollo Rural, los apoyos especiales que hicimos en la piña de ponerles aranceles que no tenían del 45 a los productos naturales, del 30 a los enlatados, el tener programas que no existían como el Programa del Apoyo a la Cafeticultura con destinos públicos, con recursos, cuando hicimos el apoyo Azucarero donde en la Cámara de Diputados nace el Impuesto Especial a los Productos de Refrescos que no consuman azúcar para tener precisamente esos Apoyos Especiales conforme a las necesidades del campo venían representando, desde luego no repetiré las cifras que la Cámara de Diputados en su facultad exclusiva de designar recursos fueron dando a través de estos últimos años en los apoyos presupuestales, y qué más, en este último que incluso incorporaron 13 mil millones de pesos adicionales a lo que venía en el Presupuesto de forma original. Logramos hacer modificaciones de la Ley del Comercio Exterior para evitar las prácticas del dumping, hicimos esas modificaciones también para evitar las prácticas del poder oligopólico, evitamos con ello hacer o buscar que se deje de abusar al crédito de la exportación para incorporar barreras arancelarias y todo esto para darle al Ejecutivo las herramientas necesarias para poner estas salvaguardas arancelarias y favorecer así a la producción nacional, al campo nacional Hicimos la modificación de la Ley Federal de Metrología y Normalización para fortalecer precisamente mediante normas y etiquetados solamente la calidad y ponr y construir sobre de estas las salvaguardas que necesitamos de una manera jurídica para realmente proteger a los productores nacionales. ¿Qué se dice del crédito donde efectivamente en los últimos cinco años , el crédito al campo, del crédito total no alcanzó el 1%, hicimos entre todos una Financiera Rural para destinarle prácticamente más de 22 mil millones de pesos, donde deberíamos de buscar que haya esa incorporación de la tecnología, del desarrollo, de buscar realmente que haya en el campo algo que no ha existido, yo creo que este cambio, este en especial debe de dar en este 2003 un apoyo sustancial al campo. No lo digo también para el caso de FIRA en el desarrollo de crédito para la parte tecnológica agropecuaria; la Ley de Energía para el Campo, donde en la Cámara de Diputados sale también y aprobamos en el Senado la modificación en la energía eléctrica, los apoyos en los precios de diesel Bueno, podría de memoria quizá decir algunas otras cosas más, en el caso de la productividad ganadera de buscar las 800 mil unidades de producción pecuaria; 5 mil millones de pesos para los próximos tres años. En fin, yo quisiera decir que el Congreso ha dado pasos substanciales en las políticas públicas para buscar sin duda soluciones a los problemas. Quiero también hacer énfasis que por ejemplo- de los problemas que sí habrá, muchos de ellos en el mes de diciembre hubo compromisos, por ejemplo en la cebada y en la malta donde hubo con el Gobierno y las cerveceras acuerdos para comprar la totalidad obviamente de la cebada y de la malta. En las materias de las grasas animales, la importación de cerdo para abasto procedente de Estados Unidos, que esté sujeto a la cuota compensatoria; que desde luego haya ahí la salvaguarda, que haya en las paletas y en los trozos y en jamones obviamente estas salvaguardas que le permitan tener accesos obviamente al mercado nacional con muchas restricciones que ahora no tienen. Con la parte de los polleros, donde decían "no se metan señores legisladores" al último día de negociación, ¿por qué? porque hemos logrado tener con los avicultores americanos acuerdos precisos que conjuntamente hemos, incluso por arriba del TLC tenido estas negociaciones que nos permiten transitar durante el 2003. En el huevo, en el que no hay problema por el precio interno de los Estados Unidos con el mexicano y así podría mencionar algunos otros casos precisos que desde luego se tenían pero quiero hacer este énfasis en especial en el que acordamos en la Ley de Ingresos, en el artículo segundo transitorio, que el Congreso, la Cámara de Senadores en ese hecho que discutíamos, de monitorear mensualmente todo lo que era precisamente el proceso de este impacto que podríamos tener en el 2003 tanto con el Ejecutivo como tener el diálogo con todas las organizaciones y todos los productores. A mí me parece que esto que se ha construido no ha sido okey, va a ser la definitoria sino que creo que tenemos los elementos y por tanto nuestro partido, el Partido Acción Nacional desde luego atiende el que haya estos vamos a decir "posicionamientos" como el que ahora se nos hace, donde haya el llamado al diálogo, ya está incluso ahí en esa ley, en el segundo transitorio, ojalá los legisladores podamos revisar y darle continuidad a esa discusión, a involucrarnos precisamente a revisar cada uno de estos problemas pendientes y darle soluciones con el Ejecutivo, a buscar que haya precisamente atención a estos sectores que efectivamente durante mucho tiempo había sido olvidado y rezagado. A mí me parece, por tanto y para concluir, que el diálogo, los acuerdos que se puedan ir dando entre todos nosotros y con el Ejecutivo atendiendo al sector, nos va a ayudar a tener un campo mucho mejor atendido para poder competir en el corto y mediano plazo. Por su atención señores, muchas gracias. -