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El diputado Luis Antonio Martínez Armengol (desde la curul): Gracias, señor presidente. Le quiero hacer una pregunta al orador. Después de escuchar todas las bondades que implica el tener una modificación de esta naturaleza para los trabajadores que están en el padrón del Infonavit, la pregunta explícita es la siguiente: ¿cómo le van a hacer para recuperar, efectivamente, estos alcances que tiene la Secretaría de Hacienda? ¿Les vamos a poner unas reglas de operación? ¿Las va a poner la Secretaría de Hacienda? ¿Les van a empezar a pedir a partir del primer recibo de descuento que tuvieron hace 20, 30 o 40 años? ¿O le van a pedir hasta el acta de nacimiento de la vecina que vivía a un lado de su casa, cuando les otorgaron por primera ocasión su crédito? Ésa es la pregunta, ¿cuáles serán las reglas de operación para la devolución de esos alcances? Muchas gracias por su respuesta, diputado.
El diputado Felipe Enríquez Hernández: Siempre es más fácil en la vida no hacer nada. Todo cambio merece un esfuerzo y una dificultad. Hoy los trabajadores tienen que demandar al Infonavit, contratar un abogado, esperar varios meses y tener la posibilidad de ganar o de perder. Con esta reforma, mediante una simple solicitud los trabajadores podrán tener derecho a que se les regrese el dinero de sus ahorros en un mínimo plazo. No tengo duda en que por ello esta reforma beneficia a los trabajadores.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No, diputado, por que están prohibidos los diálogos. Hizo usted una pregunta y ya fue respondida. Adelante, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Mire, yo leo de una manera muy coloquial estos artículos que se está proponiendo modificar en la Ley del Infonavit. El 43, que dicen aquí los compañeros, se va a regresar el dinero, los excedentes a los trabajadores. Eso es falso. No dice, como dice el artículo 43, que esos excedentes van a ir a parar al Sistema de Ahorro para el Retiro, es decir, a las Afore. No va a haber cheques de 50 mil pesos ni de 800 mil pesos que vayan a parar directamente a los trabajadores, los recursos van a ir a parar a las Afore. ¿Cómo le llamo a este artículo 43, a esta propuesta de reforma? Le llamo jineteo. Vamos a regresarle el dinero a las Afore, para que las Afore jineteen el dinero de los trabajadores durante años, hasta que el trabajador alcance la edad de jubilación. Del artículo 44, cuando dicen que el crédito se pagará ya no en base a salario mínimo sino a pesos, pero no dice la otra parte de la reforma, que se indexarán esos créditos a otros indicadores diferentes al salario. Es decir, se llaman UDIS. ¿Y este artículo cómo lo podemos denominar? Lo podemos denominar a rúbrica, el artículo de la usura. El tercer artículo, el 47, cuando ustedes dicen que el trabajador tendrá derecho a recibir otro crédito. Hay que aclarar que ese otro crédito se tendrá derecho a recibir una vez que se haya liquidado el anterior, así dice el artículo 47, y que ese nuevo crédito se financiará por parte del instituto en coparticipación con entidades financieras. Este artículo se denomina de la privatización, significa también este artículo bancarización. Es decir, se está afectando el sentido del Infonavit, su carácter social, su carácter solidario. Y finalmente el artículo octavo transitorio, que tanto cacarean. Este artículo octavo transitorio sólo va a beneficiar a quien haya cotizado antes de 1997. No beneficia a los jóvenes, es un artículo que podemos llamar o denominar de la exclusión. Entonces, es el artículo por una parte del jineteo, es el artículo de la usura, es el artículo de la bancarización o privatización, y es el artículo de la exclusión. Esto no es una reforma a favor de los trabajadores, es una reforma en contra de los trabajadores. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión los siguientes artículos: 43 por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, de igual autoría el artículo 44; 44 por el diputado Mario di Costanzo Armenta; 44 por el diputado Leobardo Soto Martínez; 47 por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, y ella misma presenta otra reserva para el artículo octavo transitorio. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. Perdón, ¿faltan tres reservas? A sus órdenes. Sonido en la curul del diputado Ríos Piter, por favor.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Señor presidente, queremos reservar los artículos 43, 44 y 47, se están procesando las reservas, solamente para que usted lo pueda tener en consideración antes de que se haga la votación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Además de las reservas hechas al 44 y al 43 por doña Laura Itzel ustedes hacen reservas al 43, al 44 y al 47?
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Es correcto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perfecto, quedan registradas. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): ¿Son todos los que confiere el decreto?
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pregunta el diputado García Granados si son todos los reservados. Falta un transitorio que no está reservado.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Nada más el octavo transitorio no está reservado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No, el octavo transitorio también está reservado por la diputada Laura Itzel.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame, secretaria. Sí, diputado.
El diputado Miguel ángel García Granados (desde la curul): Presidente, sería un despropósito someter a consideración en lo general un decreto que está en todos sus artículos reservados. Si el decreto solamente contiene el artículo 43, el 44, el 47 y el octavo transitorio y los cuatro artículos se encuentran reservados, no podemos votarlo en lo general y después someter a consideración si se aprueban o no se aprueban los artículos reservados. Se encuentra reservado en su totalidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Me está diciendo la Secretaría que hay un transitorio único que no está reservado, pero evidentemente es parte del cuerpo del decreto. Yo estoy de acuerdo con usted. Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, en primer lugar, para reservar el octavo transitorio que es el que está ahí. En segundo lugar, para hacer la petición de que si es un dictamen al cual se está ya tratando de llegar a cuerdos y está todo reservado, se posponga la votación para el martes. Eso nos va a dar tiempo de llegar a acuerdos. Vamos a votar algo en lo general que está todo reservado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracias (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido que el diputado García Granados y que el diputado Mario di Costanzo. Yo creo que carece de materia una votación en lo general, cuando todos los artículos están reservados. El único artículo no reservado es el del decreto del transitorio.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Así es. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul). Si todos están reservados, carece de materia la votación en lo general, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Así es. Por lo tanto, no habrá votación en lo general. Fue un error que la Cámara de los Administradores le transmitió a la Cámara de los Diputados, que sigue siendo subordinada de la primera, lamentablemente. Diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Perdón, señor presidente, si es que me pude haber distraído un poco con la última expresión. Desde luego que lo que hemos estado discutiendo en las fracciones parlamentarias, en mucho es la nobleza de los artículos como el octavo transitorio y el resto de ellos, y sería posible y válido votar o a favor o en contra en lo general de la misma. Traemos algunos diálogos importantes en materia de redacción y comento uno a nivel de ejemplo: hay a quienes les preocupa que el dinero de los trabajadores no pueda en un momento dado ser por la propia administración del Infonavit, llevada o destinada a posibilitarse a ir a casas de bolsa, a jugarse con el dinero que única y exclusivamente deben de servir para proteger su patrimonio. Se quieren adicionar cuestiones que lógico, si ayudan al perfeccionamiento de la misma, todas las fracciones estamos interesadas. Pero de la nobleza general de la iniciativa, nadie de las fracciones parlamentarias con honrosas excepciones, tiene dudas; lo que tenemos es posibilidad real de llegar a un perfeccionamiento en la especificidad de los artículos reservados, a fin de evitar cualquier interpretación que venga en contra de los intereses, de lo que queremos tutelar, que es 18 mil millones de pesos más para los trabajadores; segundo crédito para los trabajadores y posibilidades de rendimiento real para los trabajadores. Nada que vaya en contra de estos tres principios, la fracción parlamentaria del PRI lo aprobará; pero ya queremos que el dinero que es de los trabajadores, se les regrese a los trabajadores. Por eso lo vamos a votar en lo general, a favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Pero qué sometemos a votación en lo general, diputado? Si todos los artículos están reservados ¿qué es lo que queda en esencia para votar en lo general? ¿El espíritu de la ley? Se votan los artículos, no el espíritu de la norma. Por lo tanto, esta Presidencia levanta la sesión en virtud de que no hay ningún asunto más que tratar, en términos de los artículos 100 y 1002 del Reglamento. Las iniciativas y las proposiciones que no se presentaron en tribuna, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo el de las que se haya recibido comunicación para ser registradas en la siguiente sesión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (1547 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 29 de noviembre de 2011 a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve de la mañana. Muchas gracias. --o0o--
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Señor presidente, se le informa que existen registrados previamente 255 diputados. Por lo tanto hay quórum. El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (11:00 horas) Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Muy buenos días. Hoy nos amanecimos con una noticia de algunos medios de comunicación impresa, en donde hay declaraciones aparentemente suyas, en donde se señala que habrá consejeros electorales antes del 15 de diciembre. Ojalá que nos informe esa buena noticia, que nos abunde respecto de ella. Por otra parte, señor presidente, hay también una polémica en los medios de comunicación de una información, un comunicado de la presidencia de la república respecto al tema de los ciudadanos, de los 23 mil ciudadanos que presentaron la denuncia en contra del gobierno mexicano, del titular del Ejecutivo, de algunos secretarios de Estado, en relación con la guerra en contra de crimen organizado, en donde en la parte final de ése comunicado aparentemente se señala que va a haber alguna reacción por parte del gobierno federal interponiendo demandas o denuncias en contra de los promoventes de ése juicio ante la Corte Penal Internacional. A mí me parece que esta Cámara debe estar muy al pendiente por si existe algún tipo de hostigamiento o persecución en contra de los denunciantes, porque ellos solamente están ejerciendo, por una parte su libertad de expresión, y por otra promoviendo su derecho al acceso a la justicia ante una instancia internacional. Finalmente, señor presidente, está el tema de la muerte del señor Nepomuceno Moreno, que había estado acusando a algunos servidores públicos en el estado de Sonora, y donde al parecer no hubo por parte de las autoridades del estado de Sonora una protección suficiente a la víctima y se criminaliza a la víctima ahora que está muerto, porque este señor parece tuvo un proceso penal del que salió absuelto. Entonces es importante que en este punto de de Nepomuceno Moreno la Cámara de Diputados exija a las autoridades de Sonora, sobre todo a la Procuraduría de Justicia de ese estado, a que se realicen las investigaciones correspondientes y que en todos los casos se brinde la adecuada protección a las víctimas o a los denunciantes de los delitos, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En este último punto estamos de acuerdo. En el primer punto, estoy por presentar el jueves una iniciativa para agregar un artículo transitorio al Cofipe, para hacer frente a la situación que desde 14 meses tenemos en esta Cámara y agilizar el procedimiento de selección de los consejeros. Muchas gracias. En el caso de la Corte Penal, yo interpreté e hice declaraciones el día de ayer, en el sentido de que toda persona, incluyendo al presidente de la república, tiene derecho a defenderse y obviamente el punto que usted señala habrá de ser cuidadosamente tutelado por la Cámara de Diputados. Don Pedro Ávila, en seguida el diputado Fernández Noroña y después el diputado Di Costanzo y nadie más, porque ha terminado el tiempo para inscribir a quienes deseen hablar. Don Pedro.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, hace unas semanas le pedí yo a usted con todo respeto que se pidiera a las comisiones de Economía y de Presupuesto que se estudiara la forma de pedirle, de exigirle al gobierno de Felipe Calderón que bajara los artículos de primera necesidad, y yo con todo respeto quisiera pedirle que nos informara a ver si esto ya se hizo, ya que día tras día el pueblo de México sigue sufriendo la ignominiosa labor de estas personas, que siguen subiendo los precios a los artículos de primera necesidad. El pueblo de México ya no halla qué hacer, señor presidente, y nosotros como diputados federales, como representantes de la nación, tenemos la obligación de exigirle al presidente de la República que cese en ese afán desmedido de seguir subiendo los artículos de primera necesidad que vienen por los gasolinazos que se dan cada mes. Ayer, a ocho columnas, en toda la prensa nacional, con bombo y platillo, descarada y cínicamente anunciaban que se subía el precio de la leche Liconsa. Fíjense nada más, compañeros diputados, el precio de la leche Liconsa, que la señora Eva Sámano de López Mateos, desde que era presidenta del IPI entonces, Instituto de Protección a la Infancia, implementó para que esa leche, ese alimento llegara a todos los niños pobres de México. Ayer con bombo y platillo como si fuera una gran cosa se ufanan, de que la leche Liconsa ya no costará 4 pesos, sino 4.50. Yo invito a todos los compañeros diputados, que vayamos a nuestros distritos, a nuestras colonias, al medio rural y veamos la gran cantidad de madres mexicanas que vagan con su biberón en la mano con pura agua, dándoles a los niños mexicanos, esto es un crimen que todos los diputados debemos de impedir, señor presidente. Cómo va a ser posible que hasta se estén ensañando no sólo en el pueblo que los eligió y que nos eligió, subiendo los artículos de primera necesidad, sino ahora hasta con los niños humildes, que ya las mamás no tiene ni qué darles de comer, menos comprar leche 50 centavos más cara. Yo pido su valiosa intervención para que las Comisiones de Economía y de Presupuesto hagan algo al respecto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ya lo hicimos, don Pedro, y está en cada una de las comisiones la decisión, para proceder en consecuencia. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Hoy fue la campana más veloz del oeste, diputado presidente, empezó un minuto antes la sesión, pero está muy bien, de todos modos ya había quórum. Le pregunto si ya hubo una respuesta para el semanario Desde la mala fe, diputado presidente, que tenemos ahí pendiente ese tema. También si se mandó el comunicado al IFE, sobre el respeto a nuestra investidura en esta absurda investigación que está haciendo sobre un debate que hubo aquí sobre los presuntos problemas de alcoholismo de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. Y me sumo al llamado que hace el diputado Cárdenas, en el sentido, primero, de condenar el asesinato de Nepomuceno Moreno, quien estaba exigiendo sanción a los responsables del asesinato de su hijo y ahora ha sido asesinado. Y de manera canalla los medios están tratando de plantear que era un presunto delincuente. Aunque lo hubiese sido, ha sido asesinado en el ejercicio de sus derechos de exigir sanción a los responsables, como en su momento fue Marisela Escobedo a las puertas del Palacio de Gobierno de Chihuahua y el crimen sigue en absoluta impunidad. La verdad es que es un asunto muy grave, sin duda. En el caso de, se me fue el otro tema que había planteado Jaime, que es muy importante. Claro, la persecución a quienes firmaron, 23 mil que firmaron una acusación por crímenes de lesa humanidad, yo compartiría con usted que todo mundo tiene derecho a la defensa. El problema es que Calderón, quien usurpa la Presidencia, no está buscando defenderse sino reprimir e intimidar a quienes en ejercicio de su derecho acudieron a la Corte. Él puede aportar en la Corte los elementos que a su derecho convengan, puede irritarle mucho pero no puede olvidarse del enorme poder que tiene desde la Presidencia que usurpa y son muy graves las declaraciones que ha hecho en contra de quienes acudieron a la Corte Internacional. La verdad es que se está percibiendo un clima de autoritarismo mayor, un clima de intolerancia muy fuerte y yo estoy convencido que lo que debemos hacer es parar el activismo de la Presidencia que se usurpa, porque se va a meter también en el proceso electoral, como lo hizo en Michoacán, va a empezar a atacar candidatos, está más descompuesto que nunca, Calderón. Y dado el importante cargo que usted tiene, yo le pediría, diputado presidente, ahí, no soy quién para aconsejarlo pero usted es el presidente de la Cámara y su opinión es interpretada como la de todos los diputados, no sólo la de usted. Y el matiz que usted nos ha comentado vale la pena y que usted compartirá que no ha sido recogido así en los medios de comunicación. Pareciera una defensa de Calderón y usted nos ha explicado claramente que no ha sido la intención. Le agradezco mucho.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Yo he explicado que la intervención que tuve ayer ante los medios es la convicción personal de que toda persona tiene derecho a defenderse, independientemente del cargo que ocupe. Ahora, en relación a los dos puntos porque los otros ya los contesté de alguna manera al hablar de los comentarios del diputado Cárdenas Gracia voy a pedirle a la Secretaría Particular de la Presidencia le haga llegar copia de los oficios al IFE y a la Secretaría de Gobernación. Los dos fueron turnados en oportunidad, no tengo respuesta todavía de Gobernación y hoy vino el subsecretario de Enlace Legislativo a charlar con la Mesa Directiva en relación al problema de los braceros y nos dijo que todavía no había una respuesta en concreto. Nosotros insistimos en que hay que sancionar a quien viole la ley, que ése es el auténtico Estado de derecho. Tiene la palabra el diputado Di Costanzo y finalmente el diputado Téllez.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, presidente. Mire, son cuatro cosas muy rápidas. La primera, ahora resulta, ayer voy a la reunión de la Comisión de Vivienda para ver el tema del Infonavit, estábamos todavía discutiendo, de esta reunión surgen cosas peores y ahorita no me aceptan reservas, presidente. No sé a qué estamos jugando. Quedamos en que teníamos unas reservas que se iban a discutir. Fuimos a trabajar ayer y ahorita traigo las reservas, y no las puedo inscribir porque nuevamente estoy sujeto a la interpretación de algún funcionario de esta Cámara, que ya les da órdenes a los diputados y que decide qué se puede y qué no se puede hacer. No se ha votado el dictamen, hemos participado de la discusión, nos reunimos ayer para tratar de construir acuerdos, a veces se puede y a veces no, tenemos las reservas y estoy haciendo un procedimiento totalmente legislativo para inscribirlas. Me parece que ya es momento de que los funcionarios de esta Cámara dejen de sentirse nuestros jefes, y ahí voy al segundo punto. El día de ayer, no sea malo atiéndame por favor, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, lo estoy atendiendo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): El día de ayer solicité un listado, un listado concentrado, de las asistencias e inasistencias de los señores diputados. Y recibo un comunicado, una tarjetita, donde me da unos argumentos de ley para decirme que no pueden dármelos o que los consulte en Internet. En Internet hay que consultar sesión por sesión y todo esto ya está peinado en Internet. ¿Cómo ve usted que César Nava no tiene faltas en los listados de Internet y nunca está? Es un ejemplo. El punto dos, yo creo que casi casi se lo tenía que pedir a Haro Bélchez, una cuestión que es de elemental transparencia. Aquí es lo que me contesta el licenciado Rencillas, Resillas, después de que ayer le hice una petición muy clara. Es otra falta contra los diputados. Aquí se sienten nuestros jefes estos señores. En tercer lugar, puntualizar que en el tema de Liconsa, se los advertimos. A Liconsa le habían recortado recursos; aquí pedimos que se restituyeran. Otra vez no nos extrañemos. Fue la rebatinga por el Presupuesto lo que evitó que a Liconsa se le dieran los recursos suficientes. Es claro el comunicado de Liconsa; necesitaban mil millones de pesos más que esta Cámara no les aprobó. Aquí es donde yo les digo que aquí también somos corresponsables de las propuestas indecorosas del Ejecutivo. Aquí se aprueban también y ésa es una muestra. Afrontemos lo que hicieron en el Presupuesto, porque es absurdo que ayer, fuera de Presupuesto, se apruebe una bolsa de 10 mil millones de pesos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado, en cuanto a las reservas, serán aceptadas; absolutamente. En relación a la asistencia, ruego al señor secretario le otorgue al diputado la solicitud que él ha requerido. Si no se tienen procesadas hasta el momento actual, seguramente en una fecha muy próxima la presente si se tienen procesadas las asistencias de los diputados. No veo ningún problema en entregar a cualquier solicitante diputado la información que requiera. Gracias. Finalmente, el diputado Téllez.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Pedirle de la manera más atenta me aclare, de acuerdo a la Ley Orgánica y el Reglamento de esta Cámara, cuál es el procedimiento para que podamos recibir la propuesta de dictamen de la Reforma Laboral. Si es tan amable, por favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría. El procedimiento para recibir el dictamen es que lo haya. Cuando la comisión lo remita esta Mesa recibirá seguramente de la Junta de Coordinación Política el turno correspondiente. Adelante, diputado Téllez.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Nada más dejar constancia, presidente, que se pidió una prórroga y ya se venció dicha prórroga y hasta el momento no hemos recibido un dictamen de dicha, o predictamen en todo caso de dicha reforma laboral; para que quede como antecedente y sí quede bien claro que no ha habido una convocatoria al respecto y que el tiempo está pasando y se está perdiendo tiempo muy valioso para la nación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Queda constancia.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: A continuación damos cuenta de las comunicaciones que han sido turnadas a esta Mesa. En primer término la de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Del diputado José Ramón Martel López, quien solicita el siguiente movimiento: Comisión Medio Ambiente y Recursos Naturales; alta, diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés, secretaria. Movimiento solicitado por el diputado Armando Ríos Piter, Presidente de la Junta de Coordinación Política: cambio en la presidencia de la Comisión Especial de Seguimiento a los fondos aportados por los ex trabajadores mexicanos braceros, se incorpora el diputado Enrique Ibarra Pedroza, el cual tendrá efecto a partir del 29 de noviembre de 2011. Se pregunta en votación económica a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada, comuníquese.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficios de los diputados Gastón Luken Garza y Luis Carlos Campos Villegas por los que solicitan que sus iniciativas presentadas el 8 y 23 de noviembre del año en curso, sean retiradas de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Economía.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el informe trimestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro correspondiente al período julio-septiembre 2011.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las Comisión de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo a las conclusiones y recomendaciones derivadas de las respuestas remitidas por el secretario de Marina en relación con las preguntas parlamentarias formuladas en sesión del 22 de septiembre de 2011 por el pleno de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En términos del artículo 131 del reglamento de la Cámara de Diputados, túrnese a las Comisiones Unidas de Marina y de Justicia para su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Antes de continuar la Secretaría, recibo oficio de la Junta de Coordinación Política pidiendo que sea retirado del orden del día el punto número 1 de las declaratorias de publicidad de los dictámenes. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibieron dos contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficios de la Cámara de Senadores, con los que devuelve expedientes de las minutas: Con proyecto de decreto que: reforma el artículo 137 de la Ley General de Población, para los efectos de la fracción D, del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 71 y 128 de la Ley General de Población, para los efectos de la fracción D, del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Gobernación, para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minutas: Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con proyecto de decreto que expide la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo para el Acceso de Artistas, Creadores y Gestores Culturales a la Seguridad Social.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Envíese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Declaratoria de publicidad. De la Comisión de Desarrollo Rural, con proyecto de decreto que adiciona el párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 43, 44 y 47 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y el octavo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero del 97. En razón de que la etapa procesal de discusión en lo general ya fue cubierta y se consideró suficientemente discutido y dado que han sido reservados la totalidad de los artículos contenidos en el decreto, se inicia la discusión en lo particular de las reservas. Tiene la palabra hasta por 12 minutos la diputada Laura Itzel Castillo Juárez para presentar sus reservas.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Perdón, tuve que salir un momento del pleno. Pero en las comunicaciones que turnó a comisiones está, entiendo una, nuevamente la Secretaría de Marina sobre el caso del allanamiento a la casa del diputado Bailey. Yo quisiera ya va a empezar la discusión en este punto- que no siguiéramos con ése tema como asunto de trámite, fue una violación muy grave, ha sido muy insolente la respuesta de la Secretaría de Marina y hay que cumplir los procedimientos. No está a discusión. No me meteré en ese tema, pero creo que sí es importante dar una respuesta política porque hay una burla en las respuestas que se han dado y una violación en los hechos al fuero del citado diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El trámite es el que ordena la ley. Gracias. Dé inicio la diputada Laura Itzel Castillo a su intervención.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Con su permiso, diputado presidente. Quiero señalar que el día de ayer estuvimos en una reunión en la Comisión de Vivienda y en esta Comisión de Vivienda se estuvieron discutiendo algunas propuestas para que hubiera modificaciones a los artículos que se están señalando. Me parece importante decir que considero que no hay ninguna apertura para que realmente se tomen en consideración los elementos que ahí estuvimos aportando. El problema que tenemos con el Infonavit es que ha perdido su esencia social para convertirse meramente en un ente financiero. Que las reformas que se han venido haciendo a lo largo de la historia, son reformas que van en ese sentido, en el sentido del desmantelamiento de la política social en nuestro país. En cada una de las curules de los diputados y de las diputadas, se ha hecho entrega de este documento, de este libro que es el manual para la defensa del usuario del Infonavit, que es un libro que se elaboró producto de este trabajo directo con la población, a partir de las demandas que tienen los hombres y las mujeres, los trabajadores, las trabajadoras en este país, por la problemática que subsiste con relación a la vivienda, porque desafortunadamente la vivienda desde la perspectiva actual ha dejado de ser un derecho humano, para convertirse meramente en una mercancía, donde los intereses están en función de la especulación, donde los intereses están a partir de qué es lo que están planteando los desarrolladores inmobiliarios y lo que menos interesa es que realmente la gente pueda contar con un techo en donde albergar a su familia. Nos podemos dar cuenta a lo largo y ancho del país, de la construcción que se ha venido haciendo de manera salvaje de conjuntos habitacionales que no cuentan con las mínimas características de habitabilidad. Hemos sido testigos de todo lo que ha venido sucediendo, de cómo se encuentran ubicados en zonas inundables, que se encuentran localizados estos proyectos en lechos de ríos, que se encuentran localizados muy alejados de los cascos urbanos, por lo que hay muchas viviendas en la actualidad que se encuentran abandonadas. De acuerdo a los datos del INEGI, son cinco millones las viviendas abandonadas en este país, mientras que hay una demanda de 12 millones de viviendas, en función de las nuevas necesidades que existen por las familias que se forman, así como lo relacionado con el deterioro y el hacinamiento. Por esa razón quiero señalar que los cuatros artículos que aquí se están planteando no responden realmente a los reclamos que tiene la población, en función de lo que se está desarrollando en nuestro país, que en el caso del manual para la defensa del usuario del Infonavit, tenemos aquí un documento donde se está planteando una iniciativa diferente, es una iniciativa que realmente responde a una política distinta, con esta orientación social que hay que modificar los diferentes artículos, pero de fondo. Lo que aquí se está haciendo es realmente considerar algunos parches, por llamarlos de alguna manera, y están tomando en cuenta por ejemplo en el caso del artículo 43... nada más que sí pediríamos...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Por favor, diputada continúe.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, le quieren formular una pregunta, el diputado Cárdenas Gracia. Pero antes de cederle el uso de la palabra le quiero ofrecer una disculpa a nombre de la Mesa Directiva, por la falta de respeto de quienes no han atendido a su intervención y han desarrollado pláticas en cada uno de los pasillos de esta Cámara, en lugar de estar atentos, como debieran, a la intervención de la señora diputada. Discúlpenos usted. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente, gracias diputada por aceptar la pregunta. En realidad son dos, diputada. Me llama mucho la atención que el Infonavit manifieste, y en la propuesta en el artículo 43 se habla de recursos excedentes. Mi pregunta es: ¿De dónde obtiene el Infonavit estos recursos excedentes? Desde luego que estoy de acuerdo con usted en que estos recursos en todo caso deben destinarse a la vivienda y no a las pensiones, pero la pregunta es de dónde se obtienen los excedentes. La siguiente pregunta tiene que ver con lo dispuesto en el dictamen, en el artículo 44, cuando habla de los créditos en pesos, cuando como usted muy bien nos lo ha explicado sobre estos créditos, en el resto de la ley, se habla de salarios mínimos. ¿Cómo lograr armonizar? ¿Cómo resolver esta contradicción? En este artículo se habla de créditos en pesos cuando la ley en general está construida respecto a salarios mínimos. Quiero preguntarle cómo usted piensa que se puede armonizar esa contradicción.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Bueno, pues efectivamente en el caso del artículo 43, cuando se está hablando de recursos excedentes, diría que si fuera directora del Infonavit no podría estar considerando que ya se pudo satisfacer la demanda de vivienda en este país, por tanto los recursos que se tienen del Infonavit se tendrían que estar reinvirtiendo en esta demanda pero desde otra lógica. No podemos decir que no hay necesidades de vivienda en México, sólo basta hacer un recorrido para darnos cuenta de la situación de la precariedad en la que vive la gente. El hecho de que consideren que va a haber excedentes es porque tienen otro objetivo. Y el objetivo no es el darle vivienda a la gente, sino el objetivo es realmente un objetivo financiero, un objetivo de lucro. Y por tanto, en función de los criterios del director del Infonavit y del Consejo de Administración, compuesto por representantes de los trabajadores, representantes de las empresas desarrolladoras inmobiliarias y representantes del gobierno en turno, son los que van a decidir cuáles son estos excedentes y por esa razón quiero decir que esta iniciativa está recogiendo el espíritu de la iniciativa de Felipe Calderón, que envió en el 2009 a la Cámara de Diputados, donde plantea que se tiene que descapitalizar el Infonavit y que perdería 1 por ciento anual, hasta llegar al 1 por ciento. Actualmente se aporta el 5 por ciento del salario base del trabajador, con lo que se constituye este fondo. La iniciativa de Felipe Calderón iba en este sentido, de reducir ese 5 por ciento de aportación del salario base del trabajador al fondo para que quedara en 1 por ciento en el año 2017, porque la lógica es quitar el dinero de donde hay para dar dinero a donde ya se lo quitaron, a donde ya se lo acabaron, como es el Sistema de Ahorros para el Retiro. Eso es en cuanto al artículo 43. Por tanto me parece que es por eso ilógico que se esté considerando el asunto de los excedentes. Y, por lo menos, si se habla del asunto de los excedentes desde luego que tendría que estarse considerando un porcentaje de excedentes para poder ponerle un tope. Esto lo que quiere decir es que, en los hechos, lo que van a hacer es desmantelar al Infonavit y utilizar los recursos de este fondo, considerando de manera discrecional que sean excedentes. En el artículo 44, que es la segunda pregunta que se está haciendo por parte del diputado Jaime Cárdenas, nosotros hemos insistido mucho en que se tiene que otorgar créditos no necesariamente es que me hizo dos preguntas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El tiempo es el mismo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Voy a concluir nada más. En el caso del artículo 44, el fondo de la propuesta aquí es que se le otorguen a los trabajadores créditos en UDIS. Es lo peor que se puede hacer. Esto es contrario a los trabajadores. Para que haya una verdadera reforma con un planteamiento para que sean pesos y no salarios mínimos, se tienen que hacer reformas a otros artículos. Se tiene que reformar en el caso del artículo 44 Bis, el 44 y el 42.2.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. A los diputados que han querido hacer preguntas y las formulan ahora, les recuerdo que el artículo 117 es muy claro. Las intervenciones se registran cuando está hablando quien propone la reserva en primera intención; no cuando está dando respuesta a una pregunta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera suficientemente discutida la propuesta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación): Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría a dar lectura a cada una de las propuestas presentadas por la diputada Laura Itzel Castillo y consultar en seguida si se acepta la propuesta de modificación. Una por una y en seguida consultar en votación económica si se acepta la modificación.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 43. Debe decir: Las aportaciones, así como los descuentos para cubrir los créditos que otorgue el instituto que reciben las entidades receptoras autorizadas conforme a esta ley, deberán ser transferidas a la cuenta que el Banco de México le lleve al instituto en los términos y conforme a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro. Los recursos excedentes que no podrán ser mayores del tres por ciento total del Fondo Nacional de Vivienda, deberán invertirse en tanto se apliquen a los fines señalados por el artículo anterior en los valores que determine el consejo de administración con base en lo previsto para la inversión de los recursos del Sistema de Ahorro para el Retiro, garantizando en todo momento que el instituto cuente con los recursos requeridos para atender las necesidades de vivienda de los trabajadores. El Instituto informará trimestralmente al Congreso de la Unión sobre dicho porcentaje y las inversiones que se realicen. Sin perjuicio de lo anterior, el instituto, con cargo a la cuenta que el Banco de México le lleve, podrá mantener en efectivo o en depósitos bancarios a la vista las cantidades estrictamente necesarias para la realización de sus operaciones diarias. Por los servicios de recepción de pagos que las entidades receptoras le brinden al instituto, éste podrá, por acuerdo de su consejo de administración establecer el mecanismo de remuneración correspondiente, de conformidad con las disposiciones de carácter general que emita la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 43. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha, Continúe con la reserva al artículo 44.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 44 debe decir: El instituto otorgará créditos en pesos conforme a las reglas que al efecto determine su consejo de administración, las cuales deberán propiciar que las condiciones financieras para los trabajadores no sean más altas que las previstas en los párrafos anteriores y previendo en todo momento las medidas para que se preserve la estabilidad financiera del instituto y se cubran los riesgos de su cartera de créditos. La subcuenta de vivienda se aplicará a los créditos en pesos en términos del artículo 43 Bis de la ley y no estarán sujetos a la revisión que establece el primer párrafo de este artículo. Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la modificación al artículo 44. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Continúe, por favor, con el artículo 47.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 47, debe decir: El trabajador tiene derecho a recibir un crédito del instituto y una vez que lo haya liquidado podrá acceder a un nuevo financiamiento por parte del instituto en coparticipación con entidades financieras. Para el caso de créditos de mejoramiento y ampliación de vivienda, los créditos se otorgarán directamente por el instituto en los términos y condiciones de esta ley y demás disposiciones aplicables. Para este segundo crédito el trabajador podrá disponer de los recursos acumulados en la subcuenta de vivienda y su capacidad crediticia estará determinada por la proyección de aportaciones subsecuentes. En votación económica se consulta a la asamblea si es de aceptarse la modificación al artículo 47. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Favor de continuar con el artículo octavo transitorio.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo octavo debe decir el último párrafo: Los beneficios de este artículo también se aplicarán a los trabajadores que lo hayan cotizado antes del 30 de junio de 1997. En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Leobardo Soto Martínez hasta por tres minutos, para presentar reserva sobre el artículo 44. En lo que hace uso de la tribuna, doy la más cordial bienvenida a estudiantes del Colegio Miraflores, del Distrito Federal, invitados por la diputada Silvia Pérez Ceballos. Bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El diputado Leobardo Soto Martínez: Gracias, diputado presidente. Amigas y amigos diputados, la presente reserva que someto a su consideración, el artículo 44 de la Ley del Infonavit, debe decir de la siguiente manera: El instituto también otorgará, a solicitud del trabajador, créditos en pesos o en veces salarios mínimos conforme a las reglas que al efecto determine su consejo de administración, las cuales deberán propiciar que las condiciones financieras para los trabajadores no sean más altas que las previstas en los párrafos anteriores y previniendo en todo momento las medidas para que se preserve la estabilidad financiera del instituto y se cubran los riesgos de su cartera vencida. Por eso, amigas y amigos diputados, es una reserva muy importante porque por fin después de muchos años le damos la oportunidad al trabajador para que, a solicitud expresa de él, los créditos puedan ser otorgados en pesos o en veces el salario mínimo, privilegiando en todo momento el tripartismo del Infonavit y también las sanas finanzas del mismo para poder darle mejores rendimientos a las subcuentas de los trabajadores y a la vez dar mejores créditos a los trabajadores. Por eso, amigas y amigos diputados les pido el voto de confianza y el día de hoy estaremos haciendo historia a favor de millones de trabajadores que por fin también van a recuperar su fondo de vivienda y que suman más de 18 mil millones de pesos que regresarán a poco más de un millón de trabajadores. Por eso este día en la Cámara de Diputados, después de 14 años de un ejercicio jurídico que fuimos haciendo en la Suprema Corte de Justicia hoy por fin tomaremos un acuerdo a favor de los trabajadores de México. Por eso, amigas y amigos, votemos a favor de esta iniciativa que da beneficio al Infonavit, pero da beneficio principalmente a los trabajadores, que somos los dueños del instituto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, tiene usted dos preguntas, una de la diputada Laura Itzel Castillo y otra del diputado Amador Monroy. ¿Las acepta?
El diputado Leobardo Soto Martínez: Un favor, Presidente, ya discutimos más de 10 horas y no hay acuerdo. No las acepto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De acuerdo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida la propuesta.