LA DIP. HEIDI STORSBERG MONTES: "Entenderse es la primera cosa importante en todas las relaciones humanas" Hipsen. Con su venia, señor Presidente. Doctor Jorge G. Castañeda, Secretario de Relaciones Exteriores, compañeros diputados, compañeras diputadas: El contexto internacional de fin de siglo avisoró la presencia de un mundo completamente nuevo y distinto que rebasó el escenario que imperó desde la segunda mitad del Siglo XX. Hoy somos testigos de transformaciones cruciales a escala internacional, que han aterrizado para dar lugar a un nuevo patrón de desarrollo, alentado en gran medida por la fuerza de la globalización y por la innovación científico-tecnológica. Las orientaciones y tendencias del cambio se han manifestado hacia la consolidación de una economía global cada vez más integrada e interdependiente, y el surgimiento de una nueva agenda de naturaleza global, en donde temas como narcotráfico, terrorismo, medio ambiente, migración, derechos humanos y democracia, ocupan un espacio preponderante en la escena y en el escrutinio internacional. La madurez del pueblo de México demostrada el 2 de julio del 2000, ponen a nuestro país como un referente de democracia procedimental al grado de que muchos la han caracterizado como uno de los acontecimientos más prometedores de este principio de siglo para América Latina. La alternancia en el poder y la legalidad observada en la competencia electoral, nos brindan una oportunidad invaluable de revalorar la política exterior mexicana. Por ello, México debe dibujar una política exterior mucho más activa y convertirse en protagonista y en actor directo de la nueva arquitectura internacional, a la luz de los nuevos acontecimientos políticos, económicos, sociales y culturales que nos afectan cotidianamente. Es decir, si anhelamos una mayor participación de México en el diseño, conformación y toma de decisiones en el nuevo orden internacional, requerimos de una política exterior asentada en esencia en el derecho internacional, en la defensa de la democracia y en la promoción de los derechos humanos, aprovechando nuestra posición geográfica, tomando en cuenta nuestros intereses, tradición diplomática y necesidades de desarrollo. La política exterior debe ser una palanca de crecimiento para impulsar el desarrollo socioeconómico de México. En este sentido, el alcance de los objetivos propuestos y el logro de los resultados esperados se encuentran en función de la capacidad de negociación que tenga el propio estado frente al exterior. La verdadera influencia internacional que un estado pueda tener más allá de sus fronteras, se apoya en su fortaleza interna la cual se refleja, entre otros factores, en la salud económica, en existencia de prácticas democráticas, en la legitimidad del sistema político y en estabilidad social de un estado. Asimismo, asumimos la obligatoriedad de un orden internacional justo y eficaz, de modo que el ejercicio legítimo de la soberanía no exima a los países de cooperar para alcanzar el bien de la comunidad de naciones; el principio de bien común universal y de solidaridad mundial así como la aspiración de construir un orden internacional al servicio de la persona. Por ello, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, reconoce la labor diplomática realizada por el Ejecutivo Federal para que México ingrese al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. La posible incorporación de nuestro país a dicho Consejo, nos otorgaría la gran responsabilidad de contribuir a enriquecer los grandes temas de la agenda internacional, así como participar e influir en la eminente reforma para la democratización de éste, y con ello, posicionar a México como una figura de reconocida talla mundial. Cabe recordar que la responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad ha sido la de mantener la paz y la seguridad internacional, principio también plasmado en nuestro artículo 89 de nuestra Constitución. Jamás renunciaremos a nuestra vocación pacifista. El Partido Acción Nacional reconoce también el esfuerzo realizado por la Cancillería frente a varios temas, entre los que destacan dentro de la agenda bilateral México-Estados Unidos, los siguientes: La colocación del tema migración en la mesa de diálogo y negociación con nuestro vecino del norte en una relación de tú a tú, otorgando, sin duda, un elemento novedoso al contenido y al tono de la tradicional política exterior mexicana frente a esa nación. La posible suspensión de proceso de certificación unilateral que evalúa y califica el desempeño en la cooperación que terceros países asumen frente a la batalla en contra de las drogas, quedando atrás recriminaciones mutuas. En este sentido, reiteramos, la necesidad de renovar la estrategia antidrogas del hemisferio en base a la aplicación del mecanismo de evaluación multilateral desarrollado por la Comisión Interamericana para el control y abuso de las drogas, fincada en nuevos principios de responsabilidad compartida, enfoque integral, cooperación multilateral y en el respeto a la soberanía e integridad territorial de nuestros estados. Por otro lado, la participación de México en la Tercera Cumbre de las Américas, dejó asentado el compromiso de nuestro país de mantener y fortalecer el estado de derecho; el respeto al sistema democrático; la estricta observancia de los derechos humanos, así como la defensa y garantía de las libertades fundamentales. En este contexto, refrendamos los principios constitutivos de nuestro partido que enuncian una doctrina humanista basada en los derechos universales del hombre y de la dignidad humana, así como los tratados internacionales que nuestro país ha suscrito en esta materia. Por otro lado, entendemos la necesidad de que el Estado mexicano cuente con un cuerpo diplomático a la altura de los requerimientos y retos que enfrenta el mundo actual. El Partido Acción Nacional considera necesario tal y como lo ha manifestado la Secretaría, la reforma a la Ley del Servicio Exterior Mexicano y a su Reglamento. En este tenor hemos acometido como grupo parlamentario un profundo y detallado estudio para mejorar y enriquecer la normatividad y regulación del más antiguo y respetado servicio civil de carrera. El Partido Acción Nacional comparte la consigna por diversificar las relaciones de México con el resto del mundo y saluda la apertura de estrechar lazos cada vez más concretos con países de otros continentes. En este sentido apoyamos la intención de poner en marcha el Plan Puebla-Panamá, a fin de impulsar a México tanto en el ámbito nacional como en el regional, la reactivación del Grupo de los Tres con Colombia y Venezuela, la difusión más amplia del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política, Cooperación con la Unión Europea, así como la creación de un relator especial de los derechos humanos de los indígenas. Por otra parte, la protección de los derechos de nuestros connacionales en el extranjero ocupa un lugar prioritario en la agenda de la política exterior de México, lo cual se ve reflejado en el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, mismo que establece dentro de uno de sus cinco objetivos estratégicos, fortalecer nuestra capacidad para proteger y defender los derechos de todos los mexicanos en el extranjero. En este sentido mostramos nuestra preocupación frente a la precaria situación por la que atraviesa la cancillería, la cual ha impactado de manera negativa, fundamentalmente en lo que respecta a la Red Consular Mexicana. Los problemas económicos que atraviesan los consulados imposibilitan la instrumentación de medidas que garanticen el pleno respeto y protección a los derechos humanos de los mexicanos en el exterior. No hemos visualizado la implementación de nuevas estrategias que posibiliten dar marcha atrás a este problema fundamental. En este sentido carecemos de la legitimidad suficiente para exigir a la autoridad extranjera un trato más digno a los compatriotas migrantes cuando la respuesta que dan los servicios consulares mexicanos es deficiente y muchas veces violatoria de sus derechos humanos y libertades fundamentales. Por ello el Partido Acción Nacional propondrá en días próximos que los ingresos que se obtengan por servicios presentados en los consulados mexicanos, se destinen a la integración de un fondo etiquetado, independiente del presupuesto previsto para el ejercicio 2000, a fin de mejorar la atención prestada a los nacionales en el extranjero. Señor Secretario: El Poder Legislativo le hace un atento recordatorio para que el Poder Ejecutivo y la Cámara de Diputados, trabajemos de manera conjunta el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2002, revisando partida por partida, conforme a las necesidades y carencias más apremiantes de nuestras representaciones en el extranjero, fundamentalmente en lo que respecta a aquellos imprevistos naturales o judiciales como el caso de los mexicanos condenados a muerte en los que la protección por parte del gobierno mexicano es inobjetable. Estamos conscientes que la historia de Estados Unidos y la del mundo quedó marcada después del 11 de septiembre del 2001. Ante el peor atentado terrorista en la historia de esta nación, la decisión del Presidente Bush y de su equipo de seguridad nacional frente a lo sucedido, impactará en gran medida el curso, patrones y ritmo de cada una de sus relaciones con el exterior. No en vano Estados Unidos requerirá del apoyo de sus vecinos y socios tradicionales en Europa y América Latina. En el terreno de las posibles repercusiones el Partido Acción Nacional se muestra sumamente preocupado hacia la posible militarización de la frontera México-Estados Unidos y ante el eventual despertar de sentimientos nacionalistas, xenófobos y racistas, generando aún mayores presiones a los migrantes indocumentados mexicanos. Sabemos que ahora será mucho más difícil atraer la atención y mirada del gobierno y congreso estadounidense hacia los asuntos que permean, en específico la agenda mexicana, fundamentalmente la concreción del tan mencionado Acuerdo Migratorio. El Partido Acción Nacional pondrá de su parte para que esta propuesta no quede en el olvido. Si me permite, señor Presidente, un minuto más para concluir. Por su parte, México debe solidarizarse con el pueblo estadounidense frente a los atentados terroristas perpetrados en Nueva York, Washington y Pensilvania, conforme a lo expresado tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. El Partido Acción Nacional apoya el combate al terrorismo por salud y seguridad de los mexicanos, por defensa de las instituciones democráticas y por solidaridad internacional. Nuestro marco de referencia es el derecho internacional, pero nunca será limitativo a la vocación solidaria de nuestra nación. Señor Canciller, de cara a la nueva configuración nacional e internacional que vivimos, construyamos una nueva relación de amplio diálogo entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo de manera plural, objetiva e incluyente, sólo así podremos edificar y fortalecer de manera conjunta, la política exterior al servicio de la nación. El tema internacional requiere la corresponsabilidad entre las partes, exhortamos a todos los actores a ser más reflexivos en torno a sus comentarios públicos, con el objeto de no generar mal entendidos o diferencias irreconciliables que a nadie benefician. Nosotros haremos nuestro esfuerzo y estaremos pendientes a que usted actúe consecuentemente. Es cuanto. -