El diputado Iván García Solís: Gracias ciudadano Presidente. Quien suscribe, diputado federal a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, presento por mi propio derecho y con fundamento en la normatividad vigente el siguiente proyecto de redecreto que reforma y adiciona la fracción II de la base tercera del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de autonomía de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y la creación de los Consejos de Representantes. Esto en función de la siguiente exposición de motivos: Una de las demandas reiteradas por nuestro partido, el de la Revolución Democrática pero por muchas fuerzas más, la mayor parte de los partidos en distinto grado y por supuesto la intelectualidad democrática concuerda en que el Distrito Federal debe avanzar para constituirse en una entidad con plenos derechos similares a los que tienen las entidades federativas que constituyen este país. Con la intención de dar un paso más en esta materia, en este curso, presento esta iniciativa que busca una transformación de las demarcaciones políticas para que cuenten con una mayor autonomía de gestión que les permita brindar de manera eficiente los servicios públicos indispensables en el ámbito territorial que les corresponde, y de modo correlativo también se propone que exista un Consejo de Ciudadanos que coopere, que coadyuve a la vigilancia de este ejercicio delegacional. Tratamos de caminar, pues, hacia la reconstitución del municipio en la ciudad de México. Desde luego un municipio concebido no necesariamente en su forma original sino en su forma más evolucionada, y cuando digo en su forma más evolucionada me refiero a los cambios que progresivamente se han hecho al artículo 115 y que tienen qué ver con diferentes aspectos, pero uno muy importante: el que abarca las labores de coordinación entre los gobiernos y las entidades de autoridad que ahí existen, en zonas conurbadas y en zonas que pertenecen a una misma población. Debemos recordar, de manera breve, la historia de la supresión de los municipios, porque la ciudad de México tuvo municipios de 1917 a 1928, pero sabemos que en el proceso de concentración del poder presidencial estos municipios fueron cancelados; esto ocurrió en 1928 a propuesta del General Alvaro Obregón. Hubo oposición a esta reforma, hay que rescatar los argumentos que entonces se dieron. Un vocero muy importante que defendió a los municipios en la primera sesión porque en la segunda fue amenazado prácticamente, en aquellos tiempos turbulentos de las legislaturas de esa época, fue Vicente Lombardo Toledano. Si se revisa su exposición no impregnada de argumentos ideológicos, sino de argumentos de eficiencia administrativa de participación democrática y en suma de modernidad, se podrá rescatar esta parte del pensamiento legislativo que es muy conveniente que tengamos en cuenta. En esa ocasión no hubo forma de mantener los municipios y, por lo tanto, desaparecieron y fueron sustituidos años más tarde por delegaciones político-administrativas, primero más administrativas que políticas, casi dijéramos delegaciones policiacas en el comienzo, porque todo el poder en la ciudad estuvo concentrado en el Jefe de Gobierno, el Jefe del Departamento del Distrito Federal, como se le llamó, hoy es Jefe de Gobierno democráticamente electo. Esta breve historia nos indica que la larga marcha en el Distrito Federal por modificar las instituciones que lo rigen debe ser conocida, asimilada y desde luego base para nuevos cambios. En 1996 fue un cambio importantísimo, porque se dio legitimidad democrática a la autoridad delegacional, pues la fracción 2 de la base tercera del 122 de nuestra Constitución Política señala que será el estatuto de Gobierno el que establecerá los órganos político-administrativos en cada una de las demarcaciones en que se divida el Distrito Federal. Al mismo tiempo, se dice que los titulares de esos órganos serán electos de manera universal, libre, secreta y directa. Sin embargo, en esa ocasión un artículo transitorio hizo que esta reforma se pospusiera hasta el primero de enero del año 2000. Aquí estamos corroborando esta evolución no exenta de dificultades, de tropiezos, pero que podemos decirlo con toda claridad, tiene un destino y un horizonte ciertos: evolucionar y mejorar las condiciones representativas del Distrito Federal. En esta ocasión, entonces, la modificación que propongo es para dotar a las delegaciones políticas de un estatuto más cercano al de los ayuntamientos, para que por una parte ejerzan en forma concurrente acciones ejecutivas para brindar los servicios básicos cual si fuera, como dijimos, un ayuntamiento, y por otra, para que el electorado se vea representado en un consejo de representantes, que será un adecuado contrapeso del ejecutivo citado. Es decir, tiene una doble intención, una doble vertiente esta propuesta, por un lado, buscar mayor autonomía para el Gobierno, los órganos de Gobierno en esta entidad, y por otra, también, buscar elementos de compensación, elementos que son los cabildos en los municipios, que surjan de la representatividad ciudadana y que, por lo tanto, tengan una mayor eficiencia y gocen de mayor representatividad. Este consejo será integrado proporcionalmente con base a la votación que reciban los partidos políticos nacionales. Aquí estamos superando esa visión de que la participación ciudadana debiera ser distanciada de la participación de los partidos, al contrario, el que sea a través de los partidos permite mayor claridad, mayor transparencia y mejor orientación para la ciudadanía. De tal manera, que estamos proponiendo a esta soberanía la reforma de la fracción 2 de la base tercera del artículo 122 en los siguientes términos. Artículo único.- Se reforma el tercer párrafo y se adiciona un cuarto párrafo a la fracción 2 del 122 de la Constitución Política, para que dar como sigue: Los titulares de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales serán elegidos en forma universal, libre y secreta y directa según lo determine la ley. En el ámbito de sus demarcaciones, tendrán facultades concurrentes con el Gobierno del Distrito Federal, para planear, programar y ejecutar y evaluar las acciones encaminadas a brindar los servicios públicos a que se refiere la fracción III del artículo 115 de esta Constitución. "La función de vigilancia y de fiscalización preventiva de los actos administrativos de los órganos político-administrativos, estará depositada en un Consejo de Representantes, cuyos consejeros serán electos mediante sufragio universal, libre, directo y secreto, conforme a la ley respectiva. "El número de integrantes, facultades y obligaciones de este órgano representativo, será determinado por el Estatuto de Gobierno". Y finalmente un transitorio que dice: "Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Es cuanto, ciudadano Presidente.