EL C. DIPUTADO ABRAHAM BAGDADI ESTRELLA: Con su permiso señor Presidente. Venimos a presentar hoy, una Iniciativa que reforma el párrafo 1º. Del Artículo 84 de la Constitución, el párrafo 1º. Del Artículo 108 y los párrafos 1º y 4º del Artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexcianos. La democracia es una forma de Gobierno en la que el pueblo es el origen, els ostén y la justificación del poder público. Un estado democrático está cimentado sobre las bases de la credibilidad en sus instituciones legalmente instituidas y dotadas de la legitimación de sus gobernados en las mismas. Legalidad y legitimación en los órganos emanados del Estado son elementos fundamentales en la consolidación del contrato Estado-Ciudadano. Compañeros Legisladores, el día de hoy vengo a solicitar ante esta soberanía, replantear el tema de la responsabilidad de los servidores públicos y en particular la del Presidente de la República, lo hago para dar una muestra clara a la soberanía, del compromiso del Parlamento Mexicano en la lucha contra la corrupción y a favor de la rendición de cuentas, a través de una reforma constitucional que permita que el Titular del Poder Ejecutivo de nuestro país, pueda ser sujeto de juicio político por el manejo indebido de fondos y recursos federales durante el tiempo que dure en su encargo. El fuero constitucional es definido como el derecho que tienen los altos funcionarios de la Federación para que, antes de ser juzgados por la comisión de un delito ordinario, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, resolviera sobre la procedencia del proceso peal. Esta prerrogativa tiende a la protección de la autonomía e independencia de un poder frente a los otros. Es decir, esta figura jurídica se instituye para garantizar el equilibrio de poderes. En cuanto a la materia de responsabilidades de los funcionarios o servidores públicos, nuestros diversos órdenes constitucionales tenían sus propios enfoques en cuanto a los alcances de las normas y las limitaciones en virtud de su aplicabilidad, dependiendo de la investidura del titular responsable. Es así que en lo referente a la responsabilidad del Presidente de la República, nuestro orden constitucional más que avanzar hacia un marco jurídico que garantice la igualdad y equilibrio de poderes, ha evolucionado hacia un proteccionismo excesivo en cuanto a las responsabilidades del titular del Poder Ejecutivo de nuestro país colocándolo hoy día como un nivel de protección propio de un régimen totalitario y monárquico. En la Constitución de 1824, cualquiera de las Cámara podría conocer en calidad de gran jurado- sobre las acusaciones al Presidente de la Federación por delitos de traición contra la independencia nacional o la forma establecida de gobierno o por cohecho o soborno cometidos durante el tiempo de su empleo. Posteriormente, en la Constitución de 1857, se podía acusar al Presidente por traición a la patria, delitos graves del orden común y por ataques a la libertad electoral. Finalmente, a partir de la Constitución de 1917, sólo se puede acusar al Presidente de la República durante el tiempo de su encargo, por traición a la patria y delitos graves del orden común; esto se justificó entonces para garantizar el equilibrio de poderes y así conservar la investidura presidencial. Es necesario aclarar que a partir de 1917, el fuero mexicano tiene tres vertientes: en primera instancia está el fuero de los senadores y diputados al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de despacho, los jefes de departamento administrativo, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Procurador General de la República, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, los magistrados de Circuito y jueces de Distrito, los magistrados y jueces del fuero común del Distrito Federal, los consejeros de la Judicatura del Distrito Federal, el Consejero Presidente, los consejeros electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos, encuentran su limitante por los actos u omisiones de tipo delictivo en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. En segunda instancia, tenemos el fuero de los gobernadores de los Estados, los diputados a las Legislaturas locales, los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales y, en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas locales, estos limitan su fuero en el momento en que incurran en violaciones a la Constitución y a las leyes federales así como por el manejo indebido de fondos y recursos federales. Por último, tenemos el fuero presidencial el cual únicamente es responsable durante el tiempo de su encargo por traición a la patria y delitos graves del orden común. Es claro que a partir de la última Constitución, el Presidente de la República de nuestro país se ha convertido en un gobernante inalcanzable por la ley de todos los mexicanos. Compañeros legisladores, la sociedad mexicana reclama de todos los funcionarios públicos, rectitud y transparencia durante el ejercicio de sus funciones gubernamentales, así como rendición de cuentas por el uso indebido de los recursos públicos. En los últimos días, la clase política nacional ha sido sacudida por escándalos de corrupción que ofenden a la ciudadanía, por eso es que los diputados del PRD hacemos eco de las voces que se pronuncien a favor de combatir la corrupción. Hoy he venido ante esta Asamblea a pedir que se creen reglas de rendición de cuentas del mismo titular del Poder Ejecutivo Federal, porque en el PRD, compañeras y compañeros legisladores, estamos convencidos que la corrupción es un mal que debe ser combatido a fondo. Estoy convencido, como lo han estado compañeros de diversos grupos parlamentarios a través de las diferentes legislaturas, de que el Presidente de la República no debe ser un sujeto intocable, muy por el contrario, el Presidente de la República debe ser quien predique con el ejemplo, llevando a cabo sus actos con honradez, sometiéndose a los más exhaustivos filtros anticorrupción. Exentar al Presidente de responsabilidad por la comisión de actos delictivos, no es símbolo de gobernabilidad, esta prerrogativa es más bien reflejo de un régimen que otorga impunidad a funcionarios públicos de alto nivel. Esta prerrogativa, de la cual hoy goza el titular del Ejecutivo de nuestro país, no es sinónimo de división y equilibrio de poderes, ya que hoy día las legislaciones de avanzada en el mundo, permiten investigar al Presidente de la República como mecanismo de control de la función presidencial. Es por lo anterior que propongo ante esta Honorable Asamblea que se reforme el párrafo 1° del artículo 84, el párrafo 1° del artículo 108 y los párrafos 1° y 4° del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo anteriormente expuesto, se presenta el proyecto de decreto que reforma el párrafo 1° del artículo 84, el párrafo 1° del artículo 108 y los párrafos 1° y 4° del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: En el caso del artículo 84, sólo se agregaría la palabra "destitución", todo lo demás quedaría exactamente igual. En el artículo 108, se le agregaría:..." al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos", todo lo demás quedaría exactamente igual. El artículo 110, se le agregaría también, ..."al Presidente de los Estados Unidos mexicanos" y se le agregaría al final, un párrafo que diría lo siguiente: "En el caso del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, dicha declaración deberá ser aprobada por las dos terceras partes del total de los miembros de la Cámara de Diputados. Y un artículo Transitorio que dice: "El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Es cuanto, señor Presidente y le pido se publique íntegra en la Gaceta y en el Diario de los Debates. Muchísimas gracias. -