El diputado Óscar Martín Arce Paniagua: Hoy debemos recordar que la Constitución de Cádiz, conocida como La Pepa, abrió las puertas al parlamentarismo liberal que hoy ejercemos en esta sesión solemne. Señoras y señores diputados, distinguidos invitados: el 19 de marzo de 1812, en sesión extraordinaria, las Cortes españolas aprobaron la que sería la primera Constitución para el reino de España. Justo en ese instante, cuando la gloria de aquella potencia que conquistó gran parte del mundo parecía derrumbarse, las Cortes tuvieron la osadía de proclamar una Constitución que resultó para aquellos instantes un instrumento jurídico moderno y de avanzada, un instrumento que tuvo repercusiones no solamente en Europa, sino en América y en el mundo entero. Cuáles fueron los aspectos sustantivos de la Constitución de Cádiz. En primer lugar habrá que destacar que la podemos identificar como la proclamación de la primera Constitución en torno a la soberanía nacional. Las Cortes decidieron que la soberanía residía en la nación, no en los reyes. Sabemos que los juristas han sostenido un prolongado debate respecto a lo que implica el ejercicio de la soberanía, particularmente el hecho de que la misma quedara a cargo de órganos del Estado y no, como se planteó en Cádiz, que la misma fuera potestad de la nación, como realidad viva y anterior al Estado mismo. Quiero subrayar que Cádiz es una esencia del estricto derecho que se tiene al orden jurídico, a la realidad de la persona humana, a la dignidad y trascendencia cuyos derechos y garantías no pueden ser sino reconocidos por el Estado que ha de servir a las personas y a las comunidades naturales como a la familia, el municipio y la nación misma. En ese principio de doctrina, el Partido Acción Nacional descansa gran parte de su legado desde la fundación. Cádiz significó desde luego poner fin al texto constitucional, al hecho de que esboza el principio de la división de poderes ejercido en aquel tiempo solamente por el rey y hoy como estados modernos. No hubo desde luego una transformación radical en aquel reino español, pero sí en cambio, después de someterla, se sometió al entorno popular una Constitución de avanzada. Cádiz perfiló a España como un Estado moderno. En nuestro país, por ejemplo, los tres siglos de dominación colonial, pese a que se dieron en condiciones de monarquía absoluta y de haber permanecido en palabras de González Luna-: en una situación de minoridad virreinal de la que teníamos apremiante necesidad de salir, ya se había gestado con el mestizaje, con la fusión de la fe occidental, con las creencias locales, con la aprobación autóctona del idioma, con el desarrollo de nuestra nueva realidad viva, el surgimiento de una nueva nación, nacida a partir de la guerra de Independencia y que se llamó México. A pesar de que participaron mexicanos criollos como don Miguel Ramos Arizpe, para hacer de la Constitución de Cádiz un puente entre España y las colonias, no fue capaz de dar forma a lo imposible, pese a proclamar la nación española a los reinos de ambos hemisferios en la misma. No podemos, sin embargo, abstraernos del hecho de que la Constitución de Cádiz en sus términos modernos sí influyó en los Constituyentes de Apatzingán y en la redacción de la Constitución Política de 1824 a pesar de la resistencia natural, el espíritu independentista respecto a la norma de la potencia colonial. Lo importante es que los constituyentes mexicanos fueron más allá y sí plasmaron la noción de soberanía, la autodeterminación, la ciudadanía, la división de Poderes, la libertad de cultos y definieron la república como una forma de gobierno. En unos pocos años el orden jurídico vigente de este territorio pasó de estipular la voluntad del rey de España a salvaguardar los derechos del pueblo mexicano. El texto de Cádiz estableció el derecho al voto de los varones, la libertad de imprenta, la abolición de la inquisición, de la tortura, del derecho de propiedad, aspectos significativos de vanguardia en aquellos años. Es importante recordar además, que la Constitución de Cádiz tuvo muy en cuenta el problema de la representación política de los territorios de ultramar que a consecuencia de ellos dio entrada a las cortes. Señoras y señores diputados, en este bicentenario de Cádiz propongo que hagamos una reflexión sobre los verdaderos significados de la Constitución al que esta efeméride nos remite. Hace 200 años un grupo de hombres visionarios en medio de una crisis profunda que implicaba un estado de sitio en Cádiz pudieron superar la adversidad y vislumbrar para su nación un marco jurídico de avanzada que englobaba conceptos vigentes hasta nuestros días. En México tuvieron que pasar 200 años a partir de la Promulgación de la Constitución de Cádiz y el arribo de gobiernos emanados de Acción Nacional para hacer efectivos derechos fundamentales, derechos como la libertad de imprenta y de expresión; de que el presidente propusiera y el Congreso dispusiera; de que se respetaran como orden supraconstitucional las libertades y derechos humanos, y de que se gestionaran reformas al entramado jurídico y de seguridad como la de 2008. Hicimos reformas para poner a esta nación en otra ruta muy diferente a la que nos habían heredado 70 años de gobiernos que enarbolaron los más nobles conceptos, pero que en la práctica los negaban diariamente. Como participante del Poder constituyente de la nación, los legisladores de Acción Nacional sabemos que nunca hay tiempos fáciles y que tenemos que legislar afrontando los retos y circunstancias que vive la nación. Lo importante es que las circunstancias no frenen las reformas que el país necesita para salir adelante y que seamos capaces, en todo caso, de acertar en darle al país un orden jurídico que partiendo de la Constitución fortalezca los principios de nuestra nación, que mantenga el apego a la democracia y a la libertad y que libere el potencial del país para asumir en su lugar, el lugar que nos pertenece en el mundo, dándonos a los mexicanos bienestar y prosperidad que anhelan. La crisis nunca ha frenado los ímpetus modernizadores de Acción Nacional, en la peor situación de inseguridad que recuerde el país, que ha sido en parte por la responsabilidad de múltiples actores políticos, tuvimos la iniciativa de impulsar la transformación completa del sistema de justicia y de seguridad en nuestro país. Porque como los Constituyentes de Cádiz, los de Apatzingan y los de Querétaro, en Acción Nacional, justamente, esa clase de retos son los que nos mueven a decidir y transformar el orden jurídico por el bien de México. Esa es una estrecha relación que podemos destacar entre Cádiz y los gobiernos emanados del Partido Acción Nacional. Acción Nacional recupera de Cádiz el orden comunitario intemporal que se proyecta a partir de la dignidad del ser humano hasta la preeminencia del interés de la nación sobre los intereses parciales. Anteceden al orden que la inteligencia y la voluntad humana plasman temporalmente en un instrumento jurídico como lo es la Constitución. Derivado de lo anterior, así como Cádiz abolió la esclavitud y esbozó de manera incipiente la teoría de las garantías fundamentales, en nuestro tiempo los panistas hemos insistido en ampliar el orden constitucional y en la salvaguarda de los derechos humanos los mecanismos para respetar y promover las libertades y garantías constitucionales que son principios básicos. Es así que México siguió la ruta de ser una república y no una monarquía, de plasmar la división y equilibrio de poderes, prescindiendo de los poderes absolutos o autoritarios, de hacer vigente un sistema federal y que no limitara el desarrollo de las distintas regiones de México. Que se definiera como un estado laico y donde la democracia y el respeto al sufragio son el origen de la integración del poder político, en el que participan y participamos actores y distintos partidos y ciudadanos. Señoras y señores legisladores: a 200 años de Cádiz nos puede seguir ésta, marcando el paso en parte del sendero, que nos sirva para reformar nuestra propia Constitución y realidad del país, y adecuarlo a los retos que nos depara el mundo de hoy, para insistir que en ella se reconozcan los principios que faltan o que no están todavía claramente normados. Ése es el reto, el reto del Congreso, el reto que tenemos que asumir y el reto que nosotros llevamos en Acción Nacional. Felicidades Pepa. Gracias, presidente.