EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con el permiso de la Presidencia. "El grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia por la Democracia presentan sendas iniciativas que fueron turnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia fiscal que a la fecha no han sido dictaminadas, las cuales consideramos de sumo interés porque creemos firmemente que subsanan deficiencias y omisiones en beneficio del contribuyente y del pueblo de México en general. "Los tres proyectos de reforma de ley que sometimos a la consideración de esta soberanía son adecuaciones que permiten hacer más equitativo el sistema tributario y generan mayores condiciones de justicia en el pago de contribuciones. "El primero de ellos se refiere al artículo 39 del Código Fiscal de la Federación presentado ante esta soberanía el 25 de marzo del 2002, donde se establecen las facultades para modificar el pago de contribuciones que se establecen en nuestra norma fundamental, tomando en cuenta ciertos supuestos. El Titular del Ejecutivo, basado en esta facultad, modificó contribuciones aprobadas por el Congreso de la Unión en diciembre pasado, impuestos que eran benéficos para la industria nacional como es el caso de la industria azucarera. "El Partido del Trabajo cree que el Ejecutivo Federal se extralimité en sus facultades y respondió a criterios ajenos al interés nacional, presionado por las empresas que exportan a México jarabe de alta fructuosa. De esta forma nuestra propuesta es clarificar y acotar las facultades conferidas al Ejecutivo Federal en dicho artículo 39. "La segunda propuesta de modificación de ley tiene que ver con las modificaciones aprobadas por esta representación popular a la Ley del Impuesto sobre la Renta y que suprimía los beneficios y exenciones que gozaban los creadores, la cual fue presentada el 25 de marzo del 2002. "La creación cultural había gozado de estos beneficios como una forma de solventar las carencias estructurales y la falta de apoyo por parte del gobierno federal, porque permitían la preservación, difusión, creación y recreación de diversas manifestaciones culturales. "La creación y expresión cultural es una de las manifestaciones de los pueblos que en muchas ocasiones sintetiza la idiosincrasia de una nación, como se ve ésta frente al mundo. "Como lo señalamos en la exposición de motivos de nuestra iniciativa el Partido del Trabajo reconoce la importancia fundamental que representan las acciones de grupos de artistas y creadores de todas las ramas de la cultura. Por ello es indispensable que los creadores cuenten con los beneficios fiscales que la ley les otorgaba hasta diciembre pasado. "Cabe mencionar que el proyecto del Partido del Trabajo no es el único que ha sido presentado. El PRD por conducto del diputado Uuc-kib Espadas y el PRI por conducto del senador González Parás tienen propuestas para solucionar la situación de los creadores, mismas que fueron presentadas ante la Comisión Permanente en las sesiones del 9 y 23 de enero, respectivamente. "Nuestro grupo parlamentario considera que es indispensable que legislemos en esta materia como un medio para auspiciar la producción artística en nuestro país, máxime que estamos sufriendo baja en este sistema. "Por último, nuestro grupo parlamentario presentó ante esta honorable asamblea una iniciativa de ley para establecer de manera permanente en la Ley del Impuesto al Valor Agregado la tasa cero del IVA en el consumo de agua de uso doméstico. Situación que genera beneficio a los miles de hogares de la República Mexicana, presentada el 26 de marzo del 2002. Esta situación estaba contenida en uno de los artículos transitorios de la ley que era renovada año con año en la discusión del paquete fiscal y presupuestal para darle la mayor precisión en su tratamiento fiscal nos permite tener los siguientes beneficios: "Podemos decir, sin temor a equivocarnos, que es un bien de primera necesidad porque de su consumo depende la reproducción y el sustento de la vida humana. "Cobrar un impuesto al consumo del suministro del vital líquido repercutiría sobre la economía de millones de familias mexicanas. "Por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en lo que dispone en el artículo 21 fracción XVI y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos solicito de manera respetuosa a la Presidencia de esta Cámara formule una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para que dictamine las iniciativas que se enuncian a continuación: "Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 39 del Código Fiscal de la Federación. "Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 109, 121, 127 y 170 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, e "Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado para establecer de manera permanente la tasa cero del IVA en el consumo de agua de uso doméstico. "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 23 días del mes de abril del 2002. "Atentamente. "Grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia por la Democracia". Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para que emita los dictámenes correspondientes. Tiene la palabra el ciudadano diputado Héctor Sánchez López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar excitativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. -DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ.- Compañeras y compañeros Legisladores: Los diputados federales de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, por medio del presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21 fracción 16 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito respetuosamente de la Presidencia de esta Cámara, tenga a bien formular una excitativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que dictamine la iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo decimosexto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2002, presentado POr diversos legisladores federales. ANTECEDENTES El pasado 20 de marzo presenté ante el pleno de la Cámara de Diputados, una iniciativa que deroga el artículo decimosexto transitorio del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal, en virtud de que dicho transitorio ponía en entredicho la obligación de este órgano legislativo de establecer las medidas conducentes para lograr el desarrollo de nuestras comunidades indígenas a partir del establecimiento de partidas presupuéstales que pudieran atender las profundas y ancestrales desigualdades de nuestros pueblos indígenas olvidados y marginados históricamente por el gobierno mexicano. Independientemente de nuestra posición respecto a la política indigenista que los gobiernos han seguido en los últimos años, de nuestras diferencias políticas respecto a los derechos indígenas y de las resistencias de los grupos conservadores a reconocer el derecho a la diferencia, esta Cámara de Diputado son puede generar conflictos sociales en las comunidades indígenas a partir de la decisión de transferir los recursos federales a los gobiernos de los estados. Nuestra iniciativa que deroga el decimosexto transitorio, no pretende defender al Instituto Nacional Indigenista, sino reconocer que por el momento es la única institución federal con la que los pueblos indígenas cuentan hasta este momento para poder ser atendidos. Presenté la iniciativa en virtud de que el propio artículo transitorio establece una fecha límite, que venció el 31 de marzo, para que la Secretaría de Desarrollo Social establezca los convenios con las entidades federativas. Técnicamente este transitorio no ha podido cumplirse por lo complejo de las decisiones burocráticas que las dependencias involucradas tienen que tomar, como son las Secretarías de Desarrollo Social y Hacienda y Crédito Público. Por este transitorio sabemos que el INI está paralizado y que no están pudiendo c cumplir con las responsabilidades que la propia ley le otorga, el de la atención a los pueblos indígenas. Quienes conocemos y hemos recorrido comunidades indígenas sabemos que la decisión de establecer el transitorio en comento no conocen de las necesidades de los pueblos indígenas, de la necesidad de muchos niños indígenas de ser atendidos en los albergues para cursar su educación básica, ni la necesidad que tienen los centros integradores de desarrollo que el instituto tiene en todas las comunidades indígenas del país. Con esta medida señalada estamos prácticamente desapareciendo el INI y pasando por alto lo que establece nuestra Constitución, los convenios internacionales suscritos por nuestro país, como lo es el Convenio 169, que establece la consulta a los pueblos indios para cualquier modificación a las leyes, la propia Ley que crea el Instituto Nacional Indigenista y en caso de que SEDESOL aplicara dicho convenio, estaría violando la Ley del INI, pues éste tiene la facultad de administrar sus propios recursos que son los que aprobamos en esta Cámara de Diputados. "De igual manera el gobierno federal estará dejando de cumplir plenamente con sus responsabilidades a nivel federal y atender las demandas de educación, salud, vivienda, desarrollo económico, cultural social de los pueblos indios, dejando en manos de los gobiernos del estado el manejo faccioso de los recursos y electorero de los mismos. "Con base en lo anterior, considerando de suma urgencia, se emitió un dictamen de la Iniciativa mencionada, toda vez que transcurrido el período a que se refiere el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y luego de una primera Excitativa elevada el 4 de abril de este año en esta tribuna por el de la voz, el día de hoy no se ha emitido dictamen ni pronunciamiento alguno por parte de las comisiones correspondientes, solicitamos a esta Presidencia con base al Artículo 21 Fracción XVI del Reglamento señalado, emplazar para un día determinado a las comisiones correspondientes para que presenten el dictamen solicitado antes del término de este período ordinario de sesiones. "Palacio Legislativo de San Lázaro a los 30 días del mes de abril del 2002. Diputado Héctor Sánchez López, diputado Rogaciano González". -