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El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Muchas gracias, presidente. Sólo para efectos de que hubo una alusión personal y quizá dejar clara la postura de la bancada de Acción Nacional. En este tema hemos construido en conjunto todas las bancadas y que en un momento más daremos señal de una muestra de congruencia en el diálogo, en la construcción de los acuerdos. A nadie debe llamar por sorpresa que el proceso legislativo es así, con diferendos, con consensos, con circunstancias que en algún momento en las comisiones pueden darse. Por supuesto que firmamos en abstención, porque no estábamos a favor de cómo venía el dictamen. Pero estamos a favor de la educación y estamos a favor de que los muchachos estén en la escuela, que tengan oportunidades, que el bachillerato de a de veras y la secundaria tengan los insumos necesarios para generar esos espacios, y que la mayor cantidad de jóvenes puedan acceder. Pero veíamos algunas inconsistencias, por eso nuestro voto fue en congruencia. Pero ahora que hemos ido construyendo, dialogando y que nos volvimos a sentar con miembros de la Comisión de Puntos Constitucionales, con el diputado Baltazar Hinojosa, con la intervención de la diputada Vázquez Mota, con la intervención de los coordinadores parlamentarios logramos construir estos temas que ahora enriquecen y de a de veras hacen formal la posibilidad de llevar el tema de la educación. Sobre todo en el tema de media superior a hacerlo real, yo mismo declaraba el día de ayer que parecía un engaño de pronto presentar una propuesta que no tenía todo el sustento para que se llevara a la realidad. En este momento con las reservas que se han presentado y que ojalá el pleno acompañe tenemos, auténticamente, la posibilidad construir un acuerdo de todas las fuerzas políticas y de lograr que este tema de la educación sea realidad. Eso lo tenemos que reconocer y lo tenemos que aplaudir. Nadie debe de llamarse sorprendido que durante el proceso, para eso el proceso legislativo, creo está planeado así, para que cualquier inconsistencia o falla o modificación que hubiese que hacerse no se agote en comisiones. Se agote aquí en el pleno con la posibilidad de discutir, de reservar, de analizar, de enriquecer y adicionar como en este momento lo hemos logrado y que daremos muestras a México que los diputados a pesar de lo que se diga allá afuera, sabemos dialogar, construir, ponernos de acuerdo y hoy vamos a tener una excelente reforma en materia de educación. Es cuanto presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): Para aclararle al diputado García Granados con respecto a lo de la prueba Pisa, con mucho gusto les quisiera compartir un logro que México obtuvo en estos resultados. Efectivamente, diputado, estamos en la media baja de la totalidad de los países evaluados que son unos 65 países y de la OCDE los países inscritos estamos dentro de los últimos países. Sin embargo, quisiera resaltar que dentro de los esfuerzos que ha hecho México se midió matemáticas, se midió lectura y se midieron ciencias. En matemáticas, México fue el país que subió más puntos porcentuales...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): Con respecto a los demás otros países, por tanto recibimos una felicitación expresa de Gurría. Aquí está el informe por si alguno lo quiere conocer directamente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Vamos a retomar el debate en los términos del Reglamento. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Armando Ríos Piter. Esta Mesa informa a la asamblea que estamos recibiendo nuevas peticiones de oradores. Tal y como lo informé, al concluir la diputada Diva Hadamira, que es la oradora número seis, vamos a preguntar si está suficientemente discutido.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Suficientemente discutido. Por lo consiguiente, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Ya lo han hecho los diputados Jaime Cárdenas Gracia, Porfirio Muñoz Ledo y José Trinidad Padilla López. El primero reserva el artículo 3o., primer párrafo; y el inciso c) de la fracción II, eso lo hace el diputado Cárdenas. El diputado Muñoz Ledo reserva el artículo tercero transitorio y el diputado José Trinidad Padilla López reserva el artículo 3o., fracción III, y el artículo tercero transitorio. No hay más reservas, por lo tanto se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 15 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 15 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia da la bienvenida al Grupo Educafin, de León Guanajuato, invitado del diputado José Gerardo de los Cobos Silva. Y a vecinos y universitarios de Ecatepec, estado de México, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. También saludamos con mucho gusto a ciudadanos del estado de Aguascalientes, invitados del diputado José Antonio Arámbula López. Muchas gracias por acompañarnos hoy en la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado de registrar su voto? ¿Algún diputado o diputada que falte de registrar su voto?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Vamos a suplicar a los señores legisladores permanecer en el salón del pleno, todavía tendremos una votación más de carácter nominal con respecto a las reservas de los artículos en lo particular.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Algún diputado o diputada que no haya registrado su voto? Adelante, diputado, sigue abierto. Sigue abierto el sistema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pero no está en su lugar el diputado Álvarez. De viva voz, diputado.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se registraron 306 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado por unanimidad de 306 votos el proyecto de decreto en lo general. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia para presentar la reserva a los artículos 3o., primer párrafo y al inciso c) de la fracción II.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de admitir a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Jaime Cárdenas.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Jaime Cárdenas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo por favor...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputada. Diputado Rodríguez Regordosa, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa (desde la curul): Presidente, solamente pedirle si nos permite un minuto nada más, para procesar lo que está sugiriendo el diputado. Es un asunto de estilo y necesitamos este breve espacio de tiempo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1600 horas):: Qué opina la comisión al respecto, bueno, concedemos 3 minutos, para hacer la consulta de la redacción. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1602 horas):: Reanudamos la sesión, pregunte usted si es de admitirse la modificación propuesta por el diputado Jaime Cárdenas.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta de modificación del diputado Jaime Cárdenas, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte usted si se aprueba, si se acepta.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta del diputado Jaime Cárdenas. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se acepta y se reserva para su votación en conjunto. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo. Reservó el artículo tercero transitorio.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la proposición presentada por el diputado Porfirio Muñoz Ledo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Porfirio Muñoz Ledo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la proposición. Tiene la palabra el diputado José Trinidad Padilla López, para presentar reserva al artículo 3o., fracción III; y al artículo tercero transitorio. Adelante, señor presidente de la Comisión de Educación.
El diputado José Trinidad Padilla López: ...por supuesto que tenemos que redoblar este esfuerzo. Paso a la propuesta concreta del artículo tercero transitorio que diría así: “La obligatoriedad del Estado de garantizar la educación media superior como deber del mismo, de ofrecer un lugar para cursarla a quien teniendo la edad típica hubiere concluido la educación básica, se realizará de manera gradual y creciente a partir del ciclo escolar 2011-2012 y hasta lograr su universalización en el país, en el ciclo escolar 2021-2022, con la concurrencia presupuestal de la Federación y de las entidades federativas en los términos establecidos en los instrumentos del Sistema Nacional y los Sistemas Estatales de Planeación Democrática del Desarrollo. Esas son las propuestas concretas que entrego el día de hoy. Muchas gracias, es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte la Secretaría si se admiten a discusión las propuestas del diputado José Trinidad Padilla López.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado José Trinidad Padilla López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se admiten a discusión las propuestas y por lo tanto están a discusión. Tiene la palabra el diputado Óscar Lara, para hablar en pro de la propuesta ¿Para eso me estaba solicitando la palabra, diputado?
El diputado Óscar Lara Salazar (desde la curul): No, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Disculpe usted, diputado, fue un error de la Mesa, pensé que estaba usted registrándose. No hay oradores inscritos, en tal virtud pregunte usted si se aprueban las propuestas presentadas por el diputado José Trinidad Padilla López.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la propuesta presentada por el diputado José Trinidad Padilla López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) gracias; quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se aprueba. Por lo tanto, ábrase el sistema electrónico para recoger la votación nominal del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con las modificaciones aceptadas por la asamblea, y del artículo tercero transitorio del proyecto de decreto, con las modificaciones aceptadas por esta asamblea. Ábrase el sistema de votación, diputada, hasta por 10 minutos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del reglamento interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación de los artículos 3o. constitucional, con las modificaciones aceptadas por la asamblea, y tercero transitorio. (Votación)
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 259 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados y señoras diputadas, ésta es sin duda una de las más trascendentales votaciones que se han verificado en esta legislatura, con tal motivo, esta Mesa Directiva felicita efusivamente a las comisiones que trabajaron este dictamen, a los señores coordinadores de los grupos parlamentarios que la impulsaron y la hicieron posible, y por supuesto, a su promovente, el diputado Hinojosa. Felicidades a todos. Es sin duda un hecho trascendente. Por lo cual, con mayoría calificada, como lo ordena la Constitución, y por unanimidad de 259 votos queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Proceda la Secretaría con oficios de la Junta de Coordinación Política, que acabamos de recibir.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos: Solicitados por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI. Comisión de Puntos Constitucionales Baja: diputado Miguel Ernesto Pompa Corella, integrante Alta: diputado Felipe Solís Acero, integrante. Comisión de Economía Alta: diputado Víctor Roberto Silva Chacón, integrante. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, diputada Josefina Vázquez Mota, presidenta de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es cuanto, secretaria. De enterado, comuníquese.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Proceda la Secretaría con los asuntos en el orden del día.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Orden del día de la próxima sesión, número 37, primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1634 horas):: Muchas gracias, señor secretario. Señores diputados, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el lunes, 13 de diciembre de 2010 a las 11 horas, se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Le informo presidente que existen 298 diputados registrados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1230 horas):: Por tanto, hay quórum. Y por tanto, se abre la sesión.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa favor de manifestarlo (votación) Gracias. Diputado, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura del orden del día. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre el orden del día, diputado presidente... Está fuerte el volumen ahora de este micrófono. Bueno, en primer lugar, antes del orden del día...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No es que esté fuerte, es el eco.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Ah, es que está vacío esto. Efectivamente es lo que quería comentar, diputado presidente, que aunque tenemos quórum se hiciese un llamado, desde la Mesa Directiva, a todos los diputados y diputadas para que se integre al pleno. Me parece incorrecto, primero empezamos tardísimo, son 12:30, estamos citados desde las 11:00, pero además es una falta de respeto para todos, el que no se integren a la sesión. Quisiera solicitarle, además, diputado presidente, una vez más, no veo en el orden del día el punto de mi solicitud de que se declare interlocutor no válido al secretario del Trabajo del gobierno usurpador, Lozano. Entonces quisiera ya, en vez de preguntarle qué pasa con ése punto, solicitarle formalmente se integre al orden del día para que se acepte o se deseche, pero de una vez que se le dé respuesta a mi solicitud desde hace varias semanas. Quiero, finalmente, diputado presidente, comentarle que el día de hoy fui citado por la Procuraduría General de la República a las 11:00 de la mañana para ratificar mi denuncia por enriquecimiento, dice ilícito, yo creo que es inexplicable, aunque claramente explicable, del diputado César Nava Vázquez. No acudí a la cita porque estábamos citados aquí a las 11:00 de la mañana. He pedido a la Procuraduría que me de una nueva cita para ratificar esta denuncia que he hecho contra el diputado César Nava Vázquez, quiero hacerlo del conocimiento del pleno, porque un diputado del PAN me invitó a que hiciera la denuncia y yo le he tomado la palabra, obediente, como soy siempre con los mandatos de mis compañeros. Le agradezco mucho que esto conste en el acta para que esté ahí la información.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado, así se hará. Consta en el acta. Tomo nota de su solicitud de integración al orden del día. Quisiera explicar, a los señores diputados presentes y a quienes nos hacen el favor de llevar puntualmente la historia de estas sesiones, que la sesión de hoy es una sesión convocada estrictamente para el desahogo de iniciativas y puntos de acuerdo. El otro objeto de convocar la sesión el día de hoy es el que encuentren espacio procesal algunos procedimientos que la Cámara tiene que llevar a cabo y para el efecto se requieren de las sesiones intermedias. Con esa salvedad, le solicito muy atentamente que guardemos el respeto debido a la asamblea, con muchos o pocos integrantes, y que hagamos un esfuerzo por cumplir las metas de ella, que son el desahogar el mayor número posible de iniciativas y puntos de acuerdo necesarios.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una cosa más, diputado presidente. Como no está, está en comisiones mi compañero diputado Jaime Cárdenas, quisiera en su nombre solicitar también o reclamar al pleno que no se han decidido los tres consejeros electorales del Instituto Federal Electoral. Va a terminar ya el periodo, hace mucho que se venció el plazo para resolver la integración de este órgano, brutalmente parcial, para organizar las elecciones. Yo me permito, además, plantear que esta asamblea debería valorar la remoción de todos los integrantes del Instituto Federal Electoral y crear un nuevo órgano que fuera verdaderamente imparcial. Estoy convencido que la suma de parcialidades no da imparcialidad. El reparto de cuotas, como se ha integrado este órgano, lastima a los procesos de intentos de democratización de nuestro país y me parece que el que el PRI se quede con dos y el PAN con uno o que uno le toque el PRD, uno al PAN y uno al PRI, no resuelve el problema de fondo, que es que en una elección tan importante, como será la presidencial del 2012, el órgano encargado del proceso electoral esté integrado de esa manera, de cuotas, es incorrecto y ya que no se han nombrado los tres consejeros, plantearía no solamente que se nombren los tres, sino que se integrara un nuevo órgano electoral. Y de pasada, en una discusión de fondo de un tránsito verdadero hacia la democracia el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, también, fuera removido de sus responsabilidades y se integrara uno que garantizara verdaderamente imparcialidad respeto al voto, justicia, equidad en los próximos procesos electorales. Le agradezco mucho, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante señor secretario, el siguiente punto es la lectura al acta de la sesión anterior. Consulte si se dispensa la lectura.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura. Ponga a discusión el acta.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Dé lectura a la comunicación de la Mesa Directiva.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Honorable asamblea, esta presidencia comunica que se recibieron tres dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de las Comisiones: de Agricultura y Ganadería, de Salud y de Trabajo y Previsión Social.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Publíquense en el Diario de los Debates y archívese los expedientes como asuntos concluidos.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibieron contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que remiten: El titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública. El secretario del Consejo de Salubridad General, y El coordinador general de Política Sectorial de la Sagarpa, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento, igualmente solicito al departamento jurídico verifique si estos titulares de unidades de coordinación tienen facultades para dar respuesta a puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y reforma la Ley Federal de la Defensoría Pública.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítanse a la Comisión de Justicia.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y tiene la palabra don Pedro Vázquez González, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Del diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La iniciativa que acabamos de tener el honor de escuchar, presentada por don Pedro Vázquez González se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Gabriela Cuevas Barron para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Antes de dar inicio a la exposición de la diputada Cuevas Barron esta Presidencia quiere expresar su solidaridad, de la Presidencia y de toda la Mesa Directiva, y estoy seguro que de toda esta Cámara, con nuestro apreciado compañero don Federico Ovalle, por el fallecimiento de su señora madre. Reciba nuestras más sinceras condolencias. Adelante, diputada Cuevas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que...
La diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada, adelante.
La diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (desde la curul): Diputado presidente, para que me haga usted favor de preguntarle a la diputada Cuevas, si puedo adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Cuevas, la diputada doña Augusta Valentina, solicita adherirse a su proposición, a su iniciativa...
La diputada Gabriela Cuevas Barrón (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ... lo cual acepta, diputada. Está usted adherida a esta proposición. La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, como les iba diciendo, va a presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a la Ley del Seguro Social y a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, tiene usted la palabra, diputada.
La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez: Concluyo, señor presidente. Cualquier esquema de aseguramiento, cualquiera que se trate de mujeres en condiciones de pobreza o provenientes de zonas de alta marginación conforme a los criterios que al efecto establezca la Secretaría de Salud, dicha atención deberá ser gratuita. Segundo. Se adiciona la fracción V al artículo 89 de la Ley de Seguro Social, para quedar como sigue tal y cual a la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, para el instituto será obligatoria la atención a las mujeres en edad gestacional...
La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez: Término, señor presidente. Que presenten una emergencia obstétrica solicitada de manera directa a través de la referencia o de otra unidad médica en las unidades con capacidad para su atención de emergencias obstétricas. Transitorio. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Corresponderá a las autoridades encargadas de las presentes disposiciones emitir y efectuar las adecuaciones normativas y reglamentos correspondientes a fin de dar cumplimiento al presente decreto, para ello contarán con un plazo no mayor a 120 días. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Seguridad Social. Voy a agradecer a los señores exponentes sean tan amables de sujetarse al tiempo previsto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Diputada.
La diputada Tomasa Vives Preciado (desde la curul): Presidente, para solicitarle a ver si la diputada nos permite adherirnos a su iniciativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Laura. Acepta con mucho gusto su adhesión. Los que así quieran hacerlo, pueden pasar aquí a la Secretaría a rubricarlo. Tiene la palabra el diputado Vega de Lamadrid. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Con su venia, señor presidente. La historia de México nos ha enseñado que el poder político constituido sólo puede considerarse legítimo si reconoce, respeta y ampara los derechos y libertades de todas las personas, con independencia de sexo; origen étnico; creencias religiosas; herencia cultural o situación económica. La democracia como forma de vida es más antigua que como sistema de gobierno. No puede existir una democracia integral si no hay una verificación y observación puntual de la sociedad como en las democracias participativas, ya que en ellas se delega una parte del ejercicio a sus representados elegidos por el pueblo, y otra parte la ostenta la sociedad misma por medio de las figuras jurídicas de iniciativa popular, referéndum o plebiscito. La democracia participativa que refiere la forma en que los ciudadanos tienen una mayor participación en la toma de decisiones dentro de la vida pública y los temas de interés nacional, es sumamente importante para nosotros y para la vida democrática de nuestro país. El artículo 39 de la Constitución Política mexicana establece al calce, que todo poder público dimana del pueblo y se instituye a beneficio de éste. Es así que las voluntades de la nación son las que se deben dictar, no solamente a través de la elección de sus gobernantes, sino también en la representación de la opinión de los ciudadanos, expresados mediante instrumentos jurídicos plenamente establecidos desde nuestra Carta Magna. La democracia participativa es el sistema político que reconoce el pluralismo, se basa en la igualdad jurídica y garantiza las libertades de todas las personas que conforman una sociedad partícipe de las decisiones políticas. Esta iniciativa pretende dotar a la sociedad de instrumentos de participación directa para los temas que sean de interés nacional, acorde con las disposiciones que la mayoría de las entidades federativas reconoce desde las Constituciones locales, y que en muchos países ostentan como propias en su normatividad. Por ello, me permito proponer a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan los artículos 35, 36, 40, 71, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa pretende como aquí vemos darnos a todos una fortaleza en un país donde la democracia impera y que, a su vez, sabemos nosotros que es importante la participación misma de nuestra sociedad. La sociedad corresponsable de las acciones de los gobiernos deberían de ser también, porque son quienes nos dan y quienes nos quitan la forma, el estilo y la responsabilidad que todos tenemos, más ahora, como diputados federales que somos. Señor presidente, le solicito que el texto íntegro sea publicado en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Vega de Lamadrid. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Paz Gutiérrez Cortina, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Protección a la Salud Materna.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputada Gutiérrez Cortina. Su iniciativa se turna a la Comisión de Salud, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Rosalina Mazari, por favor, sonido en la curul.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Le pregunto a la diputada Paz, si no tiene inconveniente que me adhiera a la propuesta de ley que presentó.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Gutiérrez Cortina, si acepta usted esta adhesión.
La diputada Paz Gutiérrez Cortina: Con gusto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Acepta su adhesión, diputada, queda usted adherida a la propuesta de la diputada Gutiérrez Cortina
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y ahora sí tiene la palabra el diputado Andrés Massieu Fernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Su iniciativa se turna la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra, desde su lugar, el diputado don Eduardo Zarzosa.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sólo para preguntarle al diputado proponente si nos permite adherirnos a ésta gran, gran propuesta a favor de la juventud de nuestro país.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me pregunto y le pregunto al diputado si aceptaría que se adhiriera el diputado Eduardo Zarzosa. Ha aceptado con honores su adhesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada Rosaura Ochoa. Dígame, diputada.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): En el mismo sentido, presidente. Preguntarle al diputado proponente si me permite también sumarme a su iniciativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Massieu, la diputada Ochoa le pregunta si acepta usted que se adhiera a su propuesta. Ha hecho la señal de que acepta. Entonces, está abierta la lista para quienes quieran sumarse a la iniciativa del diputado Andrés Massieu. Como hemos dicho, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se otorga la palabra al diputado Sergio Arturo Torres Santos para presentar iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El diputado Sergio Arturo Torres Santos: ... municipales y estatales; e incrementar la propia seguridad de los elementos, fortaleciendo la capacidad de fuerza de las corporaciones de seguridad pública a ese nivel, ya que uno de los mayores problemas a que se enfrentan los cuerpos de seguridad es el armamento con que cuentan, que resulta en ocasiones antiguo, en malas condiciones de uso, de bajo calibre y en ocasiones inexistente. Por otro lado, la Ley establece que el Secretariado Ejecutivo del Sistema...
El diputado Sergio Arturo Torres Santos: Concluyo, señor presidente. ... es un órgano operativo del mismo que gozará de autonomía técnica de gestión y presupuestal. Dicho secretariado tiene como principal obligación la ejecución y seguimiento de los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional y de su presidente. Por lo anterior, se deduce que el Consejo Nacional de Seguridad Pública es el órgano que conduce y establece las directrices en materia de seguridad pública, incluida la regulación de las instituciones policiales. Presento esta iniciativa de decreto que reforma y adiciona las disposiciones de ley de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de armas de fuego, suscrito por un servidor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Se turna a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Gobernación. Tiene la palabra el diputado Rodolfo Lara Lagunes, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 237-A, de la Ley del Seguro Social. No encontrándose presente, se turna a la Comisión de Seguridad Social con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Alejandro Gertz Manero, para presentar a nombre de los diputados Luis Antonio Martínez Armengol y Francisco Armando Meza Castro, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Puertos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, don Alejandro Gertz Manero. Se turna a las Comisiones Unidas de Transporte y de Marina, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, para presentar iniciativa...
La diputada María Dina Herrera Soto: Presidente, preguntarle al diputado si me permite adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muy bien, diputada. Don Alejandro Gertz, la diputada Dina Herrera le pregunta si acepta su adhesión.
El diputado Alejandro Gertz Manero (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, la acepta. Diputado Rábago, solicita adherirse a la propuesta del diputado Alejandro Gertz Manero, la diputada Ochoa, igualmente, está abierta la Secretaría, para recibir las adhesiones de los señores diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito, de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento a los Servicios Financieros, de la Ley de Protección y Defensa a los Usuarios de Servicios Financieros, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de la Ley Federal de Protección al Consumidor y que expide la Ley Federal para Regular las Casas de Empeño Mercantiles.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Se turna su iniciativa a las comisiones unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. El diputado Eguía, después el diputado Ávila y el diputado Uriel López. Diputado Eguía. El diputado Luis Felipe Eguía Pérez (desde la curul). Para dos cuestiones. La primera es para poderme adherir a esta iniciativa; y la segunda es para ver si también se puede turnar a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Guajardo, como presidente de la Comisión de Economía.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Sí, señor presidente. La regulación de las casas de empeño depende exclusivamente de la Procuraduría Federal del Consumidor. Dada la importancia de ese tema y de que la Comisión de Economía está preparando una reforma integral justamente para acotar y poder darle orden a la operación de las casas de empeño, sería muy importante que esta iniciativa quedara por su sustancia y por la operación misma, dado que aquí no se arriesgan recursos de ahorradores, exclusivamente en la competencia de la Comisión de Economía.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así lo hacemos en esos términos. Diputado Uriel López.
El diputado Uriel López Paredes (desde la curul): Nada más para adherirme a la propuesta del diputado Báez Ceja.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Báez Ceja, le solicitan tanto el diputado Eguía como el diputado Uriel si acepta usted su adhesión.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul, el diputado asiente): ...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La acepta, por sus gestos, gustoso.
El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz (desde la curul): Diputado presidente, de igual manera, para solicitarle al diputado Báez Ceja si me puedo adherir a esa iniciativa. Porque es de relevancia esta iniciativa sobre todo en el estado de Yucatán, en mi ciudad, Tizimín, en la calle donde vivo, ya hay tres casas de empeño. Y aquí el problema que estamos viendo es que pudiese ser el fin del robo de joyas, porque cuando va a empeñar algún ciudadano una joya ni siquiera piden factura. Yo creo que es de mucha relevancia esta iniciativa. Muchas felicidades, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sin duda, y con su felicitación, también acepta el diputado Báez Ceja que usted se adhiera a su iniciativa. Diputada Lugo, quería decir algo. La diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez (desde la curul). Gracias, señor presidente. Solamente para también solicitar adherirme, porque en el estado de Guanajuato tenemos la misma preocupación y la misma problemática. Pero pedirle, presidente, que me aclare finalmente a qué comisiones fue turnada, toda vez que a mí me interesa que sí se turnara a la de Fomento Cooperativo y Economía Social de la cual formo parte.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Les agradecería, tanto al diputado Eguía como a usted, nos hagan llegar como comisión a la Mesa Directiva la solicitud con la fundamentación de por qué y les ofrezco que la Mesa Directiva con toda seguridad estudia el retorno. Con mucho gusto. En tanto, queda turnada a las Comisiones de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto. El diputado Guillermo Cueva Sada (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Cueva.
El diputado Guillermo Cueva Sada (desde la curul): Diputado presidente igual, para solicitar al compañero Víctor sumarnos. Pero también que se haga un exhorto hace un mes lo habíamos comentado para que los estados que no han aplicado o que no tienen contemplada la valoración de esta ley buscar acotarlos a estas casas de empeño. Entonces, hacer también un exhorto a los estados que faltan a que hagan ello, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cómo no, diputado. Su exhorto se hace en los términos que usted propone toda vez que usted había presentado una iniciativa en el mismo sentido. Las iniciativas de los diputados Dora Evelyn Trigueras Durón, Ana Estela Durán Rico, Jorge Arana Arana y Gustavo González Hernández, se posponen para una siguiente sesión.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez: Por mucho tiempo he estado esperando presentar este punto, pero debo decir que en mi opinión no pierde actualidad. Se trata de una discusión personal sobre lo que el país debiera hacer en el tema de seguridad pública. Intenté formular una iniciativa legal pero creo que para que tenga viabilidad cualquier gestión que la Cámara haga en el tema es necesario primero hacer un proceso de diálogo verdadero. Ustedes saben que el presidente de la República desde hace tiempo está inmerso en esta consulta que él denomina Consulta por la seguridad nacional, y no he visto que esto concluya en nada. Es decir, hay una buena intención en la base, pero no advierto que esto pueda concretarse en algo sólido. Mi preocupación es de que, pues no es sólo una preocupación sustentada en suspicacias, sino que la realidad nos está mostrando que día tras día el asunto de la seguridad nacional está más complicado. Entonces quiero decirles que estoy proponiendo que se envíe este punto de acuerdo a la Junta de Coordinación Política para que se haga un esfuerzo a efecto de que en este periodo de receso se realice una consulta real en la que se involucre el Poder Ejecutivo, por supuesto, pero también la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, y en lo que corresponda, el Poder Judicial de la Federación, para crear un sistema que yo le llamo Sistema de Seguridad de la República, que constituiría realmente un foro, una instancia, una posibilidad de discutir la manera en que el país va a salir de esta crisis que ya tiene mucho tiempo y que ha dejado, sin duda, una gran preocupación en la sociedad mexicana. En el punto que estoy sometiendo a la consideración de ustedes invito a los coordinadores para que sugieran que se haga de manera institucional, desde luego, considerando la responsabilidad constitucional que tiene el Ejecutivo, pero creando un mecanismo de consulta real que venga a proponer al final acciones que puedan ser de interés nacional. Dejo este punto de acuerdo con la inquietud y la invitación a ustedes, compañeras y compañeros, para que en su momento, cuando se turne a la Junta de Coordinación Política, y regrese al pleno como una propuesta, seamos solidarios con esta acción que haga de muy buena fe. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Su propuesta se turna a la Comisión de Seguridad Pública. Quiero corregir el trámite que le dimos a la propuesta de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, para realizar un exhorto al gobierno federal a realizar las acciones pertinentes a fin de evitar que se cometan actos de ilegalidad en contra de los connacionales que ingresan al país durante el invierno del presente año. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Diana González Soto para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a garantizar las condiciones de seguridad necesarias para que en México las organizaciones no gubernamentales ejerzan la promoción, difusión y defensa de los derechos humanos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, diputada González. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, y tal como lo solicita, insértese íntegra en el Diario de los Debates.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Presidente
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): Diputado presidente, le pido de favor le pregunte a la promovente si me permite adherirme al punto de acuerdo, al igual al diputado César Augusto Santiago, si también me permite adherirme a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Le preguntan, diputada González, si usted está de acuerdo en que se adhiera la diputada Mazari.
La diputada Diana Patricia González Soto (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí está de acuerdo.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Sí, por supuesto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y el diputado Santiago, también está de acuerdo en que así suceda. Tiene la palabra el diputado Héctor Franco López, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal publique los decretos de veda de los acuíferos denominados Cuatrociénegas-Ocampo y Cuatrociénegas en el estado Coahuila. Ha solicitado, nos informan, que se turne directamente a la Comisión de Recursos Hidráulicos dicha proposición de punto de acuerdo.