carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, Presidente. Diputado Fernández Noroña, entiendo la preocupación del diputado Cárdenas y de usted por el artículo 3o. Quisiera preguntarle, si es que lo tiene a la mano, si con el artículo 13 no queda solventado, si lo tiene a la mano, si no que nos lo lean. Pareciera ser que ahí se constriñe la actuación directamente a la Constitución. Es una pregunta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, sin embargo no lo resuelve porque como la ley queda a interpretación, el artículo 3 dice que el mando supremo decide cómo utilizar a las Fuerzas Armadas, inclusive a la Armada de México. Entonces no lo resuelve el artículo que usted menciona, compañero diputado, porque lo que debería darse... Es un poco como lo de la Ley de Seguridad Nacional. Le recuerdo el artículo que establecía que no se debe usar, dice así la reforma que propuso Navarrete Prida, que va a estar a discusión en algún momento, supongo, dice no se debe usar al Ejército ni en conflictos políticos ni en conflictos electorales ni en conflictos laborales ni en conflictos administrativos ni en conflictos sociales... Está muy bien. Inmediatamente dice el mismo artículo salvo que ponga en riesgo la seguridad interior del país. Con esas aparentes contradicciones en realidad se abre la puerta al uso de las Fuerzas Armadas para poder reprimir a la población y no para enfrentar al crimen organizado y no para modernizar. Yo creo, termino la respuesta a su pregunta y voy a terminar también mi intervención. Una reforma en serio de modernización a la Marina, a las Fuerzas Armadas, sería que los secretarios del ramo fueran civiles todavía no había terminado mi respuesta pero, bueno, voy a terminar; mire, compañero diputado, cómo estarán las cosas que Calderón quisiera venir a esta soberanía y no viene y los secretarios de la Defensa y de la Marina que deberían venir no vienen. Ustedes van a verlos a sus despachos. Ése es el grado de modernidad que hay en las relaciones entre un poder como el Legislativo y un empleado del Ejecutivo. Con todo respeto pero con toda seriedad lo digo: un empleado del Ejecutivo, que son los secretarios del ramo. Así es que nosotros estamos en contra de esta mini ley de seguridad nacional que por la puerta trasera nos quieren pasar, a través de esta iniciativa. Muchas gracias por su atención. Termino diciendo a aquellos que silban: cuando les desaparezcan un familiar, a otro compañero, les maten a otro compañero legislador, les violen los derechos, les hagan los análisis de la próstata en el retén militar donde los retengan, espero que también silben, compañeros diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para hablar en contra del dictamen, tiene la palabra el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Señoras y señores representantes de la nación. Escuché los argumentos de los dos legisladores, Gustavo Ortega y Francisco Meza, en defensa de este dictamen. El diputado panista sustentó el eje central de su argumentación en que la reforma no implica ningún impacto presupuestal, que no va a encarecer el desempeño de la Marina. Por su parte, el diputado Francisco Meza argumentó los saldos históricos de la Marina en defensa de la soberanía nacional. Sin embargo, para nosotros, a quienes formamos parte del Grupo Parlamentario del PT, ambos argumentos son: el primero de ellos, a todas luces ligero. En cuanto al segundo, nadie cuestiona el servicio que históricamente las fuerzas armadas, el Ejército nacional, la Marina han prestado en defensa de la soberanía nacional. Pero no es ése el tema, no es ése el punto de la discusión. Aquí, en forma encubierta ya lo externaron varios diputados del PT se pretende anticipar la entrada en vigor de la ley de seguridad nacional. Lo que aquí se quería pasar de noche, en lo oscurito, a la carrera y pretende pasarse es, antes de que se discuta la ley de seguridad nacional, darle facultades omnímodas al Ejecutivo para que emplee al Ejército, a la Marina y a las autoridades policiacas de los municipios y de los estados, en lo que ha sido la constante de este gobierno: la represión y el uso de la violencia con el pretexto de combatir a la violencia y a la delincuencia organizada. Lo que aquí está a discusión es sumamente grave. Es un golpe al artículo 29 de la Constitución que consagra, desde su nacimiento en el 17, la garantía de la prevalencia de lo que hoy llamamos derechos humanos. Ya lo decía Fernández Noroña, constituye también un artero ataque al artículo 129 de la Constitución de la república. Por eso nuestra oposición firme, clara y franca. Se está dando un paso en forma inopinada por la puerta de atrás, en forma subrepticia, a la defensa y a la garantía y prevalencia de los derechos humanos de los mexicanos. Por eso llamamos a quienes creen en ello, a quienes lo votaron hace unas semanas en este Congreso, para que no se apruebe ese artículo 3o. de la ley en comento. Hacemos un llamado a los diputados de todos los grupos parlamentarios, entre ellos al PRD, a que no voten, a que no avalen lo que sería una trapacería y una ilegalidad y quebrantamiento a la Constitución, y sobre todo, se estaría encumbrando el papel ilegal de las fuerzas armadas en tareas que no les corresponden. Aquí se hicieron preguntas sobre la rendición de cuentas, en este Congreso. Lo reitero, nosotros como grupo parlamentario, hemos solicitado la comparecencia en este pleno o en comisiones, y hasta aceptamos en una ocasión, en la Junta de Coordinación Política, de los secretarios de la Defensa y de la Marina, que deberían rendir cuentas a esta representación popular, de acuerdo con el artículo 93 de la Constitución. Con esta aprobación estaría dándose un paso más a la legalidad y a la fractura del estado de derecho en nuestro país. Por eso vamos a votar en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para hablar en pro del dictamen, hasta por 5 minutos tiene la palabra el diputado Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No le oigo, diputada.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): Solicitarle que me autorice subir a tribuna para reservar un artículo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para reservar un artículo, ¿en lo general? ¿En contra o a favor?
El diputado Óscar Román Rosas González: Con su permiso, diputado presidente. La bancada del PRI desea expresar su reconocimiento a la Armada de México. Los marinos mexicanos que, además de salvaguardar la soberanía nacional en la plataforma continental, la legislación precisa la reorganización necesaria de la Armada de México ante la nueva realidad nacional que vive nuestro país. Los legisladores del PRI que representamos a distritos con litorales, sabemos de la trascendencia que tiene la presencia de la Armada de México en nuestros puertos y en nuestros litorales. Es por ello que los legisladores del PRI nos sumamos a la decisión de la colegisladora en donde esta legislación fue aprobada, con la concurrencia de todas las fracciones parlamentarias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáez: Gracias, señor diputado. Para hablar en contra del dictamen, hasta por 5 minutos, tiene la palabra la diputada Teresa Incháustegui, del PRD.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para hablar en contra del dictamen tiene la palabra la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, del PRD, hasta por cinco minutos.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Muchas gracias, presidente. Compañeras, compañeros, vengo a pedirles, para no violar nuestra Constitución, para no afrentar en este Parlamento a las nuevas reformas en materia de derechos humanos que recientemente han entrado en vigor, tengamos la madurez política, la seriedad de regresar este dictamen a comisión y ponerlo en armonía con esta disposición, considerando que cuando nos llegó la minuta del Senado a la Cámara, aún no existían estas nuevas disposiciones constitucionales y ello permitió que el Senado avanzara en este tema, que hoy es claramente inconstitucional. Estamos dando con este dictamen la posibilidad a las Fuerzas Armadas de intervenir en la seguridad interior del país, cuando éste es un concepto que estamos debatiendo todavía en el tema de seguridad nacional. Significaría el que por esta ruta nos impongan por abajo en este decreto, este debate que ha movilizado al país, que tiene a caravanas de ciudadanas y ciudadanos defensores de los derechos humanos recorriendo el país, oponiéndose a este tema. Estaríamos defraudando la palabra ofrendada a Sicilia y a otras organizaciones que han venido aquí a pedir mesura en relación a este tema. Hablemos claramente; si hoy avanza este dictamen estamos engañando a estas organizaciones con las que hemos hecho este compromiso político y estamos, por vía de esta ley, avanzando en el tema de seguridad nacional en los peores términos; estamos permitiendo que Calderón y el que lo reemplace tenga la autorización para disponer de las Fuerzas Armadas permanentemente. Eso dice este dictamen; le estamos dando toda la discrecionalidad a las fuerzas armadas para poder tener injerencia aún en tiempos de paz. Esto viola claramente el artículo 129 de la Constitución, y por supuesto el 29, que se refiere a la suspensión de garantías. No podemos por lo menos fingir que no estamos conscientes de lo que estamos haciendo aquí. Es un momento en el que estamos definiendo las herramientas que tendrá el Ejecutivo para combatir a la delincuencia y estamos haciendo uso de las fuerzas armadas ilegalmente. Por ello, con fundamento en el artículo 122 del Reglamento, estoy solicitando respetuosamente una moción suspensiva al dictamen que presenta la Comisión de Marina con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica. Me permito hacerlo de manera escrita en este momento, y llamo a todas y a todos a que quienes vayan a votar a favor sepan que lo están haciendo violando claramente la misma Constitución que nos dimos, y ojalá y nos demos la oportunidad de no hacerlo así y de revisarlo. Presidente, le hago entrega. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Gustavo Ortega Joaquín, desde su curul. Dígame, señor diputado.
El diputado Gustavo Antonio Miguel Ortega Joaquín (desde la curul): Gracias, presidente. Comentar primero. La mayoría de las personas que han hablado en contra del dictamen ni siquiera pertenecen a la comisión, ni siquiera participaron en el debate que se dio al interior de la comisión, la mayoría. Segundo. Creo que se está tratando de desvirtuar el objeto y el contenido de esta reforma. Básicamente estamos discutiendo, no la Ley de Seguridad Nacional, como aquí algunos han venido a plantear en el pleno, se está hablando de la Ley Orgánica de la Armada de México que es otra cosa muy diferente a lo que han planteado algunos desde la tribuna. Y tercero, ser muy puntual, que fundamental lo que habla esta Ley Orgánica o los artículos que están cambiando, porque se habló de muchos artículos que ni siquiera son mencionados en la propuesta de reforma, habla específicamente de adecuar, la Ley Orgánica, al artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, habla de crear un consejo que pueda generar disciplina a los planteles educativos navales, habla de la reestructuración de la zonas navales, habla de cosas muy diferentes a lo que han venido aquí a mencionar en tribuna, a lo que realmente es objeto. Y por eso hubo un gran consenso por parte del Senado y por eso también hay consenso dentro de la Comisión de Marina. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado. Permítanme, déjenme darle respuesta a la intervención de la diputada Enoé Uranga. Le solicito a la Secretaría dé lectura al artículo 122, incisos 1 y 2, del Reglamento de esta Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Artículo 122. 1. La moción suspensiva es un recurso del procedimiento legislativo para interrumpir la discusión de algún asunto puesto a la consideración del pleno. 2. Deberá presentarse por escrito, firmada por sus autores, ante la Mesa Directiva antes de que se inicie la discusión en lo general, señalando el asunto cuya discusión se pretende suspender y exponer el fundamento legal, así como las razones o motivos que la justifiquen.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria. Como ve usted, diputada Uranga, su moción debió haber sido presentada antes de iniciar la discusión. Hemos terminado...
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, dígame, diputada Uranga.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Diputado, ciertamente en términos reglamentarios le asiste la razón. Sin embargo, no sería la primera vez que en términos políticos usted, en su carácter de presidente, y este pleno consideraran los elementos planteados. Insisto, el Senado nos envió la minuta antes de la reforma constitucional en materia de derechos humanos y éste elemento la hace inviable. Estoy solicitando, respetuosamente, que consideren bajarlo y regresarlo a comisión, para que lo que aprobemos aquí no viole la Constitución.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputada, en este caso consideramos que no ha lugar su moción. Gracias. Diputado Fernández Noroña y diputado Cárdenas se han inscrito. Desde su curul, dígame diputado. El José Gerardo Rodolfo diputado Fernández Noroña (desde la curul): Muy puntual, diputado presidente. Sobre la intervención del compañero, me parece que de Acción Nacional, en el sentido de que no formamos parte de la comisión. Efectivamente, no formamos parte de la comisión. Y habría que ilustrar al compañero diputado que por eso en el pleno se debaten las iniciativas que se presentan abiertamente y que uno podría participar en esa comisión, si así lo deseara. Yo en lo personal ya no faltaré, aunque no soy parte de esa comisión asistiré, porque veo que es tramposón el compañero y que quiere meter por la puerta trasera reformas muy graves que violentan el artículo 29 y 129 constitucional. Quiero por último, diputado presidente, solicitarle que dado que se expresa de buena fe una serie de preocupaciones para mejorar el marco jurídico de la Armada, y dado que expresamos de manera categórica y de buena fe las violaciones constitucionales que esta reforma tendría, pedir, como ha sucedido en otras ocasiones, que sea retirado el dictamen, sea regresado a comisiones, se revisen las expresiones, las preocupaciones, las dudas, los cuestionamientos que aquí se han hecho y se vuelva a traer al pleno una vez que, si es posible, se hubiesen superado las diferencias existentes. De no ser así, yo le planteo también a esta soberanía, con toda lealtad, que como la Mesa Directiva se integró de manera ilegal, ésta sería la primera resolución que formalmente impugnaríamos por carecer de legalidad esta soberanía para tomar esta decisión.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Primero para contestar la alusión personal. Somos diputados como él, aunque no formemos parte de la Comisión de Marina y tenemos plenos derechos para debatir, discutir, votar y oponernos a aquellos dictámenes que nos parecen contrarios a la Constitución y a la ley. Yo lo que quiero agregar solamente, presidente, es que se le dan tantas atribuciones en este dictamen al mando supremo, atribuciones aún por encima de la Constitución, que este dictamen raya en las características del fascismo. Voy a permitirme recordar una polémica que hubo en los años treinta, del siglo XX, entre dos juristas, entre Hans Kelsen y Carl Smith. Smith terminó siendo teórico-jurídico de Adolfo Hitler, del nazismo. Smith decía que el defensor del Estado es el jefe del Estado. Esto es lo que dice este dictamen. Y Kelsen le decía: no, el defensor del Estado tienen que ser los poderes públicos y los ciudadanos. Nosotros consideramos que este dictamen invierte toda la jerarquía constitucional y coloca al mando supremo de la Armada por encima de la Constitución y la legalidad. Y eso se llama, en cualquier lugar del mundo, señor presidente, fascismo, autoritarismo y no lo debemos permitir.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Rosendo Marín, dígame. Sonido, por favor, a la curul del diputado Marín.
El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz (desde la curul): Señor presidente, la diputada Enoé Uranga ha fundamentado con suficiencia la preocupación, no solamente por las reformas hechas recientemente a la Constitución, publicadas, y obviamente aprobadas, sino una preocupación que es real. Nosotros sí hacemos un llamado a los diputados del PRI y en general a todos los diputados de esta Cámara para atender esta solicitud. Me parece que sí hay una serie de señalamientos y no quiero entrar a ese debate nuevamente, frente a esta ley. Porque creo que si no lo hacemos así, sí se dejaría claro que a toda costa se quieren introducir mecanismos que ni siquiera se han aprobado, como el concepto de seguridad interior, que es muy grave si no se aclara qué significa eso, así como, qué significa circunstancias apremiantes o qué significa que el mando ordene. Y en ninguno de los casos se especifique que en función de la Constitución y las leyes vigentes. Y dejar estos asuntos en la discrecionalidad va a ser y va a hacernos responsables de una violación flagrante de la Constitución. Y creo que eso es lo que no deseamos ninguno de los que estamos aquí. Así que yo me permitiría solicitarle nuevamente que se vea la manera de que este dictamen sea reanalizado, discutido de manera seria y pudiera ser recompuesto en todo aquello que falta, en términos del cumplimiento de la Constitución y de las leyes. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado, también a los diputados que han hablado anteriormente de usted. En este momento, la opción que tienen todos los diputados sería mediante su votación nominal, y es la asamblea quien dirá si se aprueba o no el dictamen. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo 3o., por el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del PT.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No al fascismo, no al fascismo...
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Pablo Escudero. Dígame, señor diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Le pediríamos que diera dos minutos al presidente de la Comisión de Marina, toda vez que está reservado el artículo 3o, para meter una pequeña corrección con lo que queda salvaguardado, las inquietudes de todos los grupos parlamentarios. Denos cuatro minutos para que el presidente Gertz Manero nos pueda hacer esa reserva, nos la presente y transitemos. Estamos todos de acuerdo, se va a buscar un candado, vamos a construirlo en lugar de tomar la tribuna, les propongo cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz (1343 horas):: Obsequiando su petición, señor diputado, hacemos un receso de cinco minutos para que se pueda solventar con el diputado Cárdenas. (Receso)
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz (1401 horas):: Se reanuda la sesión. Se informa al pleno que por la comisión se han reservado, después de una consulta con los grupos parlamentarios, los artículos 1, 2 y 3 del presente dictamen. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha solicitado la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia. Adelante, señor diputado. De su curul, señor diputado. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul). Gracias, presidente. En virtud de que se han modificado los artículos 1o, 2o. y 3o, para que quede con mucha claridad que estas atribuciones las realizará la Armada de conformidad con lo que establece la Constitución, los tratados y la legislación aplicable, creo que es procedente que retire mi reserva, señor presidente. Nada más queremos agregar que nos hubiese gustado ya no vamos a insistir en ello- que también se precisaran los artículos constitucionales en los que insistíamos: el 14, el 16, el 21, el 29 y el 129 de la Constitución. Sin embargo al no haber consenso, creo que al haberse redactado los artículos 1o, 2o. y 3o, con la determinación de que el mando supremo y la Armada tendrán que actuar de conformidad con la Constitución, los tratados y la ley, salvamos en buena medida nuestras objeciones, presidente. Retiro mi reserva.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Diputado Arturo Zamora, dígame.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Presidente, para manifestar que en el Grupo Parlamentario del PRI estamos de acuerdo con la modificación que se hace -la adición- a los artículos que se han mencionado, en el sentido de que estas disposiciones se llevarían a cabo su aplicación- en los términos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen. De tal suerte que en esto se involucran todas y cada una de las disposiciones constitucionales e incluso las metaconstitucionales, de acuerdo a la reforma del día 11 de junio del año presente, razón por la cual nosotros estamos conformes con el contenido de esa redacción.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado Zamora. Diputada Uranga. La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul). Presidente, agradecer que a pesar de que la tónica no sea que nos portemos bien y en consecuencia haya la sensibilidad de atender estos temas sin que se tenga que llegar a las estrategias a las que llegaron los compañeros del PT, agradecer el que se esté haciendo esta indispensable modificación. Creemos que hubiera sido conveniente que se hiciera la alusión al artículo 29 y al 129, sin embargo en el ánimo de converger y de buscar consenso, el que los artículos 1o, 2o y el 3o. Hagan referencia a la Constitución, a los tratados internacionales y a las leyes, resuelve en términos generales el problema que planteábamos. En consecuencia, también estamos de acuerdo con la modificación.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada Uranga. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muy preciso, diputado presidente. Nosotros estamos parcialmente satisfechos y damos una muestra de buena voluntad, porque la inclusión de la frase de que se apegue al marco constitucional, también parecería una redundancia porque todas las leyes tienen que apegarse al marco constitucional, aunque esto no sea así, lamentablemente. Esta Cámara emite muchas leyes secundarias que violan flagrantemente la Constitución. Hay ejemplos diversos, la del petróleo y muchas más que no voy a entrar en ellas. Y sí quiero, como quedará constancia en el Diario de Debates, precisar que para nosotros era fundamental explicitar particularmente los artículos 14 y 16 de garantías y derechos constitucionales de la ciudadanía, el 21, el mando civil sobre labores de seguridad pública y el 29 y 129 constitucional que establecen de manera muy precisa el marco y las restricciones que el Ejército tiene en tiempos de paz. Así es que nosotros nos allanamos pero sí hemos hecho estas intervenciones para que en el Diario de Debates quede constancia que no es en abstracto la Constitución, sino son estos preceptos particularmente importantes y más en los momentos aciagos que estamos viviendo, que exigimos su prevalencia y su respeto pleno.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Quedarán consignadas todas las intervenciones en el Diario de los Debates. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputada Paredes, dígame.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): La comisión tiene que dar lectura o la Mesa Directiva, de las propuestas de modificaciones que propusieron y que han recibido el beneplácito de los legisladores que hicieron uso de la palabra, para que lo que se vote sea el texto del dictamen incluyendo las modificaciones planteadas por la comisión. Proceda, le ruego, si estima usted pertinente esta observación, a leer la Mesa Directiva o la comisión las modificaciones propuestas para que el pleno sepa que lo que vamos a votar es el dictamen con las modificaciones de referencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Con mucho gusto, diputada, lo haremos inmediatamente después de la votación en lo general para los artículos no reservados que los va a presentar la comisión porque según... Si no hay ningún inconveniente, yo no tengo ningún inconveniente pero esta votación ya se había llevado a cabo para considerar suficientemente discutido el dictamen. Dígame, diputada Paredes.
La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel (desde la curul): Señor Presidente, tenemos dos modos para proceder, lo que usted considere más limpio. Una opción es que se vote en lo general. Si la vota usted así, sería, se vote en lo general habiéndose reservado por la comisión tales y cuales y cuales artículos, lo que va a generar una votación que no refleje el espíritu del pleno en relación a la votación en lo general. Mi sugerencia respetuosa sería que la comisión diga que modifica el dictamen en lo general para que se vote en lo general y en lo particular en un solo acto con las modificaciones planteadas. Esa sería mi sugerencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Usted dice, diputada, con toda razón, hay dos caminos, obsequiamos su propuesta y le pedimos a la comisión, al diputado Alejandro Gertz Manero, que pase a leer las modificaciones. Tiene la palabra, por tanto, el diputado Alejandro Gertz Manero a nombre de la comisión, para presentar las modificaciones.
El diputado Alejandro Gertz Manero: Señores y señoras diputados. Las modificaciones que se han consensado son las siguientes. En el artículo 1 debe decir: La Armada de México es una institución militar nacional de carácter permanente, cuya misión es emplear el poder naval de la federación para la defensa exterior y seguridad interior del país en los términos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y las leyes que de ella derivan. En el artículo 2, fracción IV, debe decir: Proteger el tráfico marítimo, fluvial y lacustre en las zonas marinas mexicanas, aguas interiores navegables y donde el mando supremo lo ordene, así como establecer las áreas restringidas a la navegación, incluidos los espacios aéreos correspondientes, en coordinación con las autoridades competentes y de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los instrumentos jurídicos internacionales y la legislación nacional. El artículo 3 debe decir: La Armada de México ejerce sus atribuciones por sí o conjuntamente con el Ejército y Fuerza Aérea mexicanos cuando el mando supremo lo ordene o las circunstancias así lo requieren. Se coordinará con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y en las leyes que de ella derivan. De esa manera queda subsanada la duda y el problema que habíamos enfrentado. ¿Estamos de Acuerdo?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la comisión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se aceptan las modificaciones hechas a este dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aceptada la modificación. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por el pleno.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos. (Votación)
La diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (desde la curul): Por favor, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Para qué asunto?
La diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (desde la curul): Señor presidente, sobre el aniversario de Chiapas. Quiero hacer una mención por si no llegamos a las efemérides del aniversario de la federación de Chiapas a México.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Cuando lleguemos al capítulo de efemérides, si llegamos, con mucho gusto; y si no, en otro momento, usted podría...
La diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (desde la curul): Nada más quiero hacer la mención.
La diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, yo no quería dejar de mencionar que hoy se cumplen 187 años de la integración o federación de Chiapas a México. Es innegable que la decisión que tomaron las chiapanecas y los chiapanecos aquel 14 de septiembre de 1824 fue la más importante y acertada de la historia de Chiapas. Ésa fue la primera vez que en la entidad, y muy probablemente en México, se vivió un gran y verdadero ejercicio democrático porque fue la gente la que decidió de manera libre anexarse a la naciente nación mexicana, por un plebiscito. Por eso quiero decir, compañeras y compañeros diputados: Viva Chiapas. Y viva México.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada. Diputado Ovidio Cortázar, ¿con qué objeto, señor diputado?
El diputado Ovidio Cortázar Ramos (desde la curul): También, presidente, para hacer mención al aniversario de la federación de Chiapas a México. Chiapas en los últimos años ha permanecido finalmente en el camino o en la ruta más adecuada. Chiapas, en la última década, y principalmente en esta administración, ha logrado alcanzar el desarrollo social más impecable en los últimos años. Creo que el día de hoy, una vez más, nos sentimos orgullosos de ser chiapanecos. Creo que el gobierno que encabezan Juan Sabines Guerrero, y el presidente Calderón, han sido dignos de este estado maravilloso, con recursos naturales de gran jerarquía y con hombres ilustres, como Larráinzar, Belisario Domínguez, Jaime Sabines, Rosario Castellanos, entre otros. Quiero, pues, mandarle una felicitación desde aquí a todos los chiapanecos, a todos nuestros compañeros diputados que, el día de hoy evidentemente inscribimos con letras de oro al estado de Chiapas. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputado. El diputado Ariel Gómez ha solicitado también la palabra. Adelante, señor diputado.
El diputado Ariel Gómez León (desde la curul): Gracias, señor presidente. Primero quisiera felicitar y espero que así lo vaya a hacer la comisión correspondiente. El siguiente punto que vamos nosotros a votar es un punto de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Mi preocupación es la siguiente. No sé si la presidenta ya haya hecho el retiro correspondiente del dictamen que a continuación sigue. No sé si se haya pedido retirar el dictamen, para no caer, señor presidente, en un caso procesal jurídico negativo puesto que ya están derogados esos artículos. Y decirle a los aquí presentes que si se pudiese retirar el siguiente punto para felicitar también a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. También unirme, señor presidente, a los centroamericanos, decirles que hoy en Chiapas estamos festejando 187 años de independencia y a la vez de federación de Chiapas a México, en sus fechas correspondientes. Hoy, al federarnos a México somos el estado democrático más importante; y decirle a los centroamericanos, a la gente de Guatemala, la gente de todos los pueblos de la zona de Centroamérica, que Chiapas les responde con amor, les responde con una fiscalía especial para la protección de los migrantes, con una secretaría de la frontera sur y con una Comisión Estatal de los Derechos Humanos. Vaya mi felicitación para el gobernador Juan Sabines y para todo el gobierno de Chiapas por estas acciones que la ONU ha felicitado. Y ojalá, señor presidente, que en el siguiente punto se retirará, porque nosotros consideramos que en la Ley de Migración están integrados todos estos procesos, y felicitar a la comisión por el momento en que hemos pasado trabajando. Gracias, señor presidente, y felicidades a Chiapas.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, señor diputado. En su momento procesal analizaremos su primera petición. Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, ciérrese el sistema de votación electrónica. Le informo, señor presidente, que se emitieron 369 votos a favor, 2 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado en lo general y en lo particular por 369 votos, el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Pasa al Senado para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha solicitado la palabra el diputado Bailey. Adelante, señor diputado.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solicitándole a la Presidencia de esta Mesa Directiva, respetuosamente y a nombre de los diputados federales de mi partido, el Revolucionario Institucional por el estado de Nuevo León, sea usted tan amable de ser el conducto a efecto de requerir de manera urgente a la Junta de Coordinación Política, a efecto de que remita a la brevedad de manera inmediata, a efecto de que en la próxima sesión ordinaria se pueda remitir y se pueda ventilar, y completar el proceso del punto de acuerdo que, con oportunidad, los diputados federales de Nuevo León han remitido a esa Presidencia. El punto de acuerdo que tiene que ver con un tema que ha cimbrado a nuestro país, y que en particular lastima de manera profunda a los neoloneses y en el que encontramos a 52 familias enlutadas que se siguen preguntando qué es lo que ha sucedido en torno a esta tragedia tan lamentable. Solicitamos respetuosamente, por la urgencia y por lo delicado del tema, que se remita a la brevedad. Entendemos que la Junta de Coordinación Política no sesionó el día de ayer, y es por esto que no fue incluido en el orden del día. Sin embargo, esta solicitud ha sido remitida con oportunidad desde hace ya varias sesiones, por lo que es imperativo para los diputados de Nuevo León el que se dé el proceso necesario a efecto de que se complete el trámite correspondiente en este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Atendiendo su solicitud, señor diputado, le solicitamos a la Junta de Coordinación Política nos comunique su resolución, en el entendido de que el próximo lunes en la Junta de Coordinación Política este tema será abordado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular. No habiendo fundamentación por parte de la comisión, se han inscrito los siguientes oradores para su discusión en lo general y en lo particular. Para hablar en pro del dictamen, el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del PT, e igualmente en pro el diputado Ramón Merino Loo, del Partido Acción Nacional. Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, se discute el dictamen que pretende adicionar un párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable con el objetivo de fortalecer las acciones para apoyar al campo mexicano. Es, de todos conocido que México tiene problemas severos en el campo, a tal grado que no somos autosuficientes en la producción de granos básicos. La iniciativa que propuso el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo busca que el Ejecutivo federal emprenda acciones concretas para elevar el nivel de productividad de los campesinos, así como los apoyos integrales para generar cadenas productivas que permitan cultivar granos básicos con miras a garantizar la soberanía alimentaria tan deteriorada en nuestro país. Éste es un elemento fundamental para el desarrollo rural sustentable. Sin embargo, requiere de un cambio profundo en nuestras políticas para la producción en el campo en un entorno de infraestructura productiva, comercial y financiera que garantice tanto el abasto de productos como ingresos remunerativos a los productores y empleo permanente en el campo. Esta reforma implica que el gobierno se comprometa puntualmente a proponer y dar seguimiento a los resultados que se plantean en esta temática y que no siga siendo una letra muerta en materia de fomento al desarrollo agropecuario. Con esta reforma se pretende que los sujetos de estas políticas sean partícipes desde el inicio de la misma, su seguimiento y evaluación, dando cuenta al Poder Legislativo. La reforma que estamos a punto de votar busca revertir el atraso y el deterioro que se vive en el campo. Sabemos que será un proceso paulatino y que no se resolverá en el corto plazo, pero estamos incorporando una disposición legal que obliga tanto al gobierno federal como a los gobiernos estatales que son co-participantes, a que garanticen que la producción agropecuaria y pesquera se fortalezcan, tanto para el abasto seguro como para el empleo rural. Esta modificación debe servir para emprender una revisión de fondo del paradigma de desarrollo rural y de producción agropecuaria y pesquera, toda vez que no obstante la enorme cantidad de recursos públicos que se destinan no enfocados al desarrollo de capacidades productivas, pareciera ser que sólo se pretende que los habitantes del medio rural sean consumidores de las empresas privadas nacionales y extranjeras, de los productos que deberían originarse en las comunidades campesinas. Finalmente, reconocemos el esfuerzo hecho por la Comisión de Desarrollo Rural de esta soberanía para darle viabilidad a esta iniciativa, así como el intento de revisar a profundidad la política de desarrollo en el campo. Hacemos un llamado a las compañeras y compañeros diputados, a que fortalezcamos al campo mexicanos votando a favor de esta iniciativa. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz en pro, al diputado Ramón Merino Loo, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Ramón Merino Loo: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la inseguridad alimentaria es un desafío a nivel mundial, siendo el progreso sostenible fundamental para su erradicación y para mejorar el acceso a los alimentos. Sin duda éste es un tema que preocupa y ocupa al gobierno federal, así queda expresado en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012, respecto a la necesidad de asegurar la producción de alimentos con calidad, que satisfaga la demanda, a precios accesibles a los consumidores nacionales, tal como se menciona en el dictamen de la Comisión de Desarrollo Rural. Derivado de esto, el gobierno ha implementado acciones encaminadas a garantizar el acceso alimentario, que se han traducido en la disminución de la proporción de habitantes en situación de pobreza alimentaria. Otro ejemplo de los esfuerzos gubernamentales en la materia es el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria, denominado PESA, que permite asegurar cultivos de autoconsumo y en un mediano plazo la incursión de sus productos en los mercados locales y regionales, con lo que se estima que este año se alcancen los 900 mil beneficiarios en 8 mil 300 localidades de mil municipios del país y de alta y muy alta marginación. Estos avances no hablan de un asunto resuelto; por el contrario, es un reto para las futuras generaciones y en ese sentido hay que seguir fortaleciendo las políticas públicas que contribuyan a la seguridad alimentaria, haciéndolo de forma sustentable e impulsando la productividad del campo mexicano que permita generar alimentos a precios accesibles para todos. A razón de lo anterior, coincidimos con el dictamen de la Comisión de Desarrollo Rural, convencidos de que es a través del fortalecimiento de los sectores agropecuario y pesquero, traducido en el incremento de la generación de productos primarios, como se puede garantizar de forma sostenible el abasto oportuno de alimentos, principalmente a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la producción nacional. Por eso, compañeros, les pido que voten este dictamen a favor. Gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema, compañero diputado.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 346 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado Gustavo González, ¿con qué objeto?
El diputado Gustavo González Hernández (desde la curul): Presidente, yo quisiera hacer una observación, porque en la fracción IX hay un párrafo que realmente es de naturaleza transitoria y debe agregarse como un artículo transitorio segundo. Y es el párrafo que dice: las acciones del gobierno federal estarán encauzadas a que de inmediato se den a conocer a la ciudadanía, en un plazo no mayor de 90 días a partir de la puesta en vigor de esta modificación en comento, los planes que se pondrán en operación, escuchando la opinión de los sectores correspondientes que tengan que ser involucrados. Como podemos ver es de naturaleza transitoria. Entonces, yo pediría que se pusiera como fe de erratas, presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado Carlos Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): Gracias, presidente. En opinión de nuestra bancada procede dicha fe de erratas, porque es una impresión errática de la Gaceta. Es simplemente, el mismo párrafo trasladarlo de donde está a transitorio. Es una medida de única vez, simplemente para establecer que las medidas que se proponen en la modificación se hagan en un plazo perentorio de 90 días, de única vez y va en la parte de transitorios. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El diputado De los Cobos. Diputado De los Cobos, tiene usted la palabra. Ah, diputado Gutiérrez. Sonido en la curul del diputado, por favor. Sonido en la curul del diputado Tomás Gutiérrez.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez (desde la curul): Presidente, no sé si sea, igual, el momento de hacerlo, pero quisiera, de favor, que dentro del tema de iniciativas, que quizá no alcancemos a verlo, pasen la número 26 a la próxima semana, que es de un servidor, del diputado Tomás Gutiérrez. Quisiera que lo tomaran en cuenta, por favor.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Queda registrado, diputado. Diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. Respecto a la observación que se hacía hace unos momentos debo señalar que no es procedente, en razón de que la lectura que se estaba dando estaba dentro de los considerandos, no dentro del decreto. El decreto está muy bien, está perfectamente elaborado, y se encontraba en el texto de los considerandos, no en el texto del decreto. El decreto está bien votado así.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tome nota la Secretaría y verifique el dictamen con la Gaceta Parlamentaria. Diputado Osuna Millán.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán (desde la curul): Presidente, solamente para hacer constar, no pude votar vía nominal, que mi voto es a favor. Quisiera que quedara constancia de ellos, por favor.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Con mucho gusto, diputado. Aprobado en lo general y en lo particular por 346 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 32, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Ya estaba cerrada la votación, diputado, pero queda constancia de su votación.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 y adiciona un artículo 43 Bis a la Ley General de Población. Se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Venustiano González Ilescas para dar lectura a una comunicación de la comisión.