EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Gracias, señor Diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En tanto se designa a la Comisión, consérvese en la Dirección General de Proceso Legislativo. El siguiente punto de la orden del día es coincidente con el tema que se ha desarrollado por el señor Diputado y ha sido retirado por los señores diputados que lo registraron. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez, del Partido de Convergencia, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación a la Fiscalización de los Fondos Federales del Ramo 33 por la Auditoría Superior de la Federación. -DIP. JESÚS EMILIO MARTINEZ ALVAREZ: Con su permiso, señor Presidente. El 19 de junio la Conferencia Nacional de Gobernadores le envió un comunicado al Auditor Superior de la Federación de esta Honorable Cámara de Diputados, en el cual sus integrantes le solicitan a este órgano de fiscalización del Poder Legislativo en su último párrafo que quiero citar textualmente: "En tanto no se aclaren estas controversias de carácter jurídico, suspenda todas las auditorías programadas en el territorio nacional al Ramo General 33 y a que establezcamos mesas de trabajo y análisis con estas entidades federativas sobre ese punto y el relacionado con los recursos del Ramo General 39". Esta es la parte final de un documento donde supuestamente existe alguna discusión sobre la posibilidad que tiene o no el Órgano Superior de Fiscalización. Con fecha 1º de julio el Auditor Superior de la Federación se dirigió a la CONAGO, señalando claramente las facultades que tiene esta Honorable Cámara de Diputados de conformidad con el artículo 74, fracción IV, de la Constitución General, así como la preeminencia constitucional del artículo 79, que en su fracción I textualmente señala: "La Entidad de Fiscalización Superior también fiscalizará los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios y los particulares". Por lo anterior, queremos manifestar nuestra preocupación porque la petición de la CONAGO no se apega al espíritu y la letra de la Constitución y soslaya las facultades que la ley le confiere a la Cámara de Diputados en materia de fiscalización. Los recursos del Ramo 33 de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, durante este año ascienden a más de 234 mil millones de pesos. Del total de esta cantidad, si el Auditor de la Federación no procede en el ejercicio de sus facultades, no sabremos si los recursos de los programas sociales están llegando a los mexicanos que más lo necesitan. Debemos de presuponer que el manejo de ellos se hace con toda transparencia y por lo tanto no procede el intento de evitar una supervisión a todas luces procedente legal e imprescindible. La rendición de cuentas de los programas sociales es consustancial a toda democracia. No debemos permitir y dejar la impresión de que los recursos de los programas sociales pueden tener un propósito distinto al que están destinados. Hay que recordar que en el año del 2004 tendremos elecciones en diez entidades federativas para elegir gobernador y en cuatro más para elegir presidentes municipales y diputados locales. En beneficio dela imagen y de la credibilidad de nuestras instituciones y de cada uno de los gobiernos estatales, la petición de no auditar los recursos del Ramo 33 debe ser retirada por el bien del ejercicio del Poder Público y por la dignidad del Poder Legislativo debe ser plenamente rechazada. México está construyendo su democracia, en esta tarea están participando todos los mexicanos y uno de los valores de la democracia es la transparencia en el ejercicio del gobierno y en el manejo de los recursos públicos. No existirá democracia en México si no hay transparencia y rendición de cuentas y en esta condición no hay argumento válido para impedir la transparencia como no lo es, desde luego, la invocación de la soberanía estatal, que no es ni debe ser una especie de salvoconducto para el ejercicio discrecional de los recursos públicos federales. La rendición de cuentas debe ser práctica cotidiana en México, incluso nuestra norma debe ser explícita: Si no hay rendición de cuentas no debe haber más recursos. En el Congreso se hacen las leyes y los primeros obligados a su cumplimiento somos los legisladores y los miembros de los otros poderes. El Poder Legislativo debe ser garante de la legalidad y la transparencia y la rendición de cuentas es condición fundamental de la democracia. En Convergencia creemos que sólo luchando por la legalidad y la transparencia, podremos construir el país que queremos, justo, próspero y demócrata. Por ello, el Grupo Parlamentario de Convergencia propone el siguiente "Punto de Acuerdo "Primero.- Se exhorta a todas las entidades federativas que aún no han suscrito los Convenios de Coordinación y Colaboración en materia de fiscalización de los recursos federales que ejerzan, para que lo hagan a la brevedad en beneficio de la transparencia y de la rendición de cuentas con la que estamos todos comprometidos. "Segundo.- Se exhorta a todas las entidades federativas para que brinden todas las facilidades y los apoyos necesarios a la Auditoría Superior de la Federación, para garantizar el cumplimiento de las atribuciones constitucionales de esta Cámara de Diputados respecto de la revisión de la Cuenta Pública. "Tercero.- Reiteramos nuestro compromiso con la sociedad mexicana de examinar rigurosamente al ejercicio y la aplicación de los recursos federales revisando, con el apoyo de la entidad de fiscalización si la gestión financiera se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los días 17 del mes de septiembre. Lo firma el grupo parlamentario del Convergencia, haciendo notar que lo hicimos del conocimiento de los coordinadores de los grupos parlamentarios del PRI, del PAN, del PRD, del Verde Ecologista y del Partido del Trabajo, por lo tanto señor Presidente, solicitamos que este asunto sea tratado de urgente y obvia resolución. Muchas gracias. ( aplausos ) -