El diputado José Guadalupe Vera Hernández: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el suscrito diputado federal de la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, someto a la consideración de este pleno la presente Iniciativa Un sistema financiero sano y eficiente juega un papel fundamental en la economía, al canalizar en tiempo y forma recursos indispensables para financiar el crecimiento económico. En esta tarea los sistemas de pago de bajo valor permiten una rápida y fácil liquidación de obligaciones, al agilizar las transacciones entre individuos o individuos y empresas, realizándose principalmente a través de dinero en efectivo, cheques y medios electrónicos. Los cheques tradicionalmente han jugado un papel fundamental en las transacciones comerciales, sin embargo, en los últimos años ha disminuido el número y valor de las transacciones, principalmente por la difusión de otros medios de pago con cierto grado de sustitución, pero también por los diversos problemas a los que se enfrentan los usuarios de cheques, tales como el constante robo o falsificación de éstos, así como la falta de una regulación pertinente que proteja al librador y al beneficiario de un cheque. Para algunos de los legisladores es conocida la práctica que realizan algunos delincuentes al sustraer cheques, falsificar firmas y cobrar indebidamente estos recursos, ante lo cual muchas veces la única alternativa que tienen los clientes es absorber el cargo, aún sin haberlo realizado. En contraparte, en algunas ocasiones los beneficiarios de cheques se enfrentan al problema de no pago de los cheques que les fueron entregados como contraprestación por un bien o servicio, lo que afecta sus operaciones al entorpecer sus planes económicos y financieros. Esta situación en gran parte tiene su origen en los servicios que algunas instituciones de crédito, bajo la modalidad de protección de cheques, mediante el cual el banco únicamente libera cheques acorde a la instrucción del cliente. Esta práctica tiene como base fundamental prevenir que los clientes sean objeto de actos ilícitos tales como robo, fraude o falsificación, asimismo, como una medida para favorecer una mejor administración del flujo de efectivo. Esta modalidad si bien se adopta para brindar una mayor protección a los clientes, es en detrimento de los derechos de los beneficiarios de los cheques, quienes al asistir a un banco a cobrar un cheque se enfrentan a una negativa sin existir una razón legal. Estas prácticas se realizan bajo el argumento de una mayor seguridad para los clientes, pero deja de lado la seguridad y oportunidad de los tenedores o beneficiarios de los cheques, representando una afectación a su patrimonio y muchas veces a su actividad productiva, especialmente para las micro y pequeñas empresas. De ahí que la presente iniciativa incluye ambos enfoques: una protección para los libradores de cheques, pero también para los tenedores o beneficiarios de estos cheques. De tal forma que no se vulneren los derechos ni patrimonio de alguno de éstos. Con base en lo anterior, se propone facultar al Banco de México para que emita disposiciones generales relativas al formato, contenido y medidas de seguridad de los cheques. Con estas disposiciones el Banco Central contribuiría a incrementar la seguridad de estos medios de disposición, con el afán de proteger los derechos de los clientes y beneficiarios, pero también a fortalecer la confianza y seguridad del sistema financiero mexicano. Asimismo, se propone que cuando una institución de crédito se niegue a pagar un cheque, deberá señalar el motivo de tal devolución mediante un sello o impresión. Con esto se brindaría una mayor protección a las partes para que, en su caso, tengan elementos para asistir a los tribunales para reclamar la indemnización correspondiente. Por otro lado, la presente iniciativa propone establecer en la ley que las instituciones de crédito tendrán prohibido otorgar o promocionar productos o servicios relativos a los cheques y otros medios de disposición que infrinjan las disposiciones contenidas en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y demás disposiciones aplicables. Asimismo, se les prohíbe oponerse al pago de un cheque cuando no exista una causa justificada conforme a la legislación vigente. De realizar estas actividades prohibidas, se harán acreedoras a una sanción del 1 al 4 por ciento del importe de la operación, o en su caso no se pueda determinar el monto de la operación, la sanción será de 5 mil a 10 mil días de salario mínimo. Por lo antes expuesto y fundado, incrementar la certeza jurídica a los libradores de beneficiarios de cheques y proteger los intereses de los usuarios de servicios financieros, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 176, 184 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; y artículos 106 y 108 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito. Diputado presidente, dado que el texto íntegro de la iniciativa se ha publicado en la Gaceta Parlamentaria, le solicito su inserción al Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.