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El diputado Emilio Vázquez Esquivel: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el 6 de marzo de 2009 se publicó el decreto donde el Ejecutivo federal modificó diversas disposiciones al Reglamento de Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados y desde el 13 de abril las empresas Monsanto, Pioneer y Agrosciences, presentaron 35 solicitudes de permiso para la siembra de maíz transgénico en los estados de Sinaloa, Sonora, Chihuahua y Tamaulipas. Debido a la importancia y riqueza milenaria del maíz mexicano se incorporó en el artículo 2o. de la Ley de Bioseguridad el régimen de protección especial del maíz, con el fin de que se establecieran las medidas precautorias para evitar la contaminación de las variedades nativas con el maíz transgénico, poniendo en riesgo de contaminación los centros de origen del país. Sin embargo, con las recientes modificaciones al reglamento de ley, el gobierno mexicano eliminó cualquier medida de protección al maíz, sin importar los riesgos de contaminación para la biodiversidad y del alimento que conforma parte de la dieta fundamental de los mexicanos. Las 35 solicitudes de siembra experimental, presentadas con irregularidades que van desde errores en la fecha para siembra hasta falsedad en la información científica, razón suficiente para negar su autorización; sin embargo, se han aprobado 15 solicitudes para siembra en los estados de Sonora, Sinaloa y Tamaulipas. Del total de las solicitudes, 8 de ellas contemplan siembra de maíz transgénico proveniente de la cruza entre dos variedades transgénicas, a pesar de que este tipo de semillas está prohibido en Estados Unidos y en la Ley de Bioseguridad del país, mientras que el resto de solicitudes han demostrado ser obsoletas tecnológicamente, aún bajo condiciones óptimas tampoco generan altos rendimientos ni disminuyen el uso de agrotóxicos. Recientemente la Conabio presentó el libro Origen y diversidad del maíz, una revisión analítica donde los investigadores más calificados en la materia presentan argumentos sobre los centros de origen del maíz nativo que comprende la mayor parte del territorio nacional; reconoce además que las diferencias que existen en las consultas de las solicitudes, por lo que recomienda tomar la moratoria a la siembra de maíz transgénico y poner encima de los intereses económicos de las empresas trasnacionales la soberanía y seguridad alimentaria para priorizar el interés social sobre el privado. Solicito que se incluya el punto de acuerdo de manera íntegra al Diario de los Debates. Es cuanto, diputado presidente. Muchísimas gracias, diputadas y diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el diputado Jaime Álvarez Cisneros, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados que contribuya a la pronta solución del conflicto en la República de Honduras. No se encuentra el señor diputado Jaime Álvarez Cisneros. Tiene la palabra la diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Cofetel, a hacer cumplir la implementación de las áreas de servicio local consolidadas en las diversas resoluciones y a emitir las medidas sancionadoras correspondientes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones. Tiene la palabra la diputada Blanca Estela Jiménez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal implemente acciones que permitan la instalación de talleres o maquiladoras sociales, con el objeto de crear empleos formales y fomentar la actividad económica nacional.
La diputada Blanca Estela Jiménez Hernández: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, actualmente la gran tarea de todos los mexicanos es, sin duda alguna, sumar esfuerzos a fin de sacar a nuestro país del estancamiento económico, el cual ha sido consecuencia de una crisis global que ha ocasionado efectos negativos que se manifiestan, en mayor medida, en los sectores poblacionales más desprotegidos. Aunado a lo anterior, es importante mencionar que la falta de capacidad de los gobiernos panistas en el ejercicio público, agudiza aún más las problemáticas que se presentan. Lo preocupante del tema es la incidencia en indicadores tales como el nivel de crecimiento y el empleo. Según el último informe sobre la producción nacional que publicó el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, al cierre del tercer trimestre el producto interno bruto presenta una disminución de aproximadamente el 6 por ciento. En este sentido, cálculos del Banco de México estiman que a finales de 2009 la contratación será cercana al 10 por ciento, en comparación con el año anterior. En lo que se refiere a la generación de empleos, el déficit en la creación de estos mismos supera los dos millones, tan sólo en lo que va de la presente administración; del total de la población económicamente activa cerca de 6 por ciento se encuentra desempleada. La oportunidad de conseguir un empleo formal es mínima, considerando que no existen elementos que fomenten la inversión productiva, los programas asistenciales son insuficientes ante una demanda que se incrementa día con día. En este contexto, la propuesta que presento nos muestra una alternativa para coadyuvar a mejorar la precaria situación que enfrentan millones de mexicanos que no cuentan con los mínimos para subsistir. La proposición con punto de acuerdo es para exhortar al Ejecutivo federal, a fin de que diseñe mecanismos e implemente acciones que permitan destinar recursos que apoyen a la coinversión en la instalación y apertura de talleres y maquiladoras sociales. El objetivo principal de este proyecto es construir las bases de un sistema de coinversión pública y social que permita fortalecer al sector manufacturero nacional, siendo el pilar del crecimiento económico. La generación de un número mayor de talleres y empresas maquiladoras sociales, permitirá generar empleos formales en donde se procurará ocupar a las personas que habitan en la región, para con ello impactar de manera positiva en el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores. De igual forma, es necesario garantizar la sustentabilidad de este proyecto, por lo que se debe establecer como una obligación para los coinversionistas que una parte de las utilidades obtenidas...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pedimos concluir, diputada, por favor.
La diputada Blanca Estela Jiménez Hernández: ... se concentren en un fondo común. Ya termino, señor presidente. En razón a lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con Punto de acuerdo Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, para que implemente de manera inmediata acciones que permitan destinar recursos para el alquiler o renta de naves locales adecuados, en las cuales se pueda instalar un taller con manufactura social. Diseñe un programa de apoyo a través del cual se otorguen recursos suficientes para la adquisición de maquinaría, equipo y mobiliario que será utilizado en los talleres o maquiladoras sociales. En el programa de apoyo que se establezca como un elemento fundamental la obligación de la reinversión de las utilidades obtenidas. Ello con el objetivo de conformar un fondo que permita la apertura a otros talleres o maquiladoras sociales. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Economía. Señoras diputadas y señores diputados, se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por lo que pido a la Secretaría que proceda a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su permiso, señor presidente. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted, atentamente, consultar al pleno si tiene a bien aprobar la modificación al orden del día de la sesión de hoy para ingresar en el primer turno posible, con el trámite de sólo turno a comisión, las siguientes proposiciones: Uno. Con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen recursos para la construcción de diversas obras públicas en el municipio de Tetecala, Morelos, a cargo del diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Dos. Con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen recursos para los programas de Vivienda, 70 y Más, Atención a los Adultos Mayores, y Empleo Temporal, en el estado de México, a cargo del diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. Firma el diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Signa también el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y el diputado Pedro Vázquez González, coordinador del Grupo Parlamentario del Trabajo. Es cuanto, señor presidente.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. En consecuencia insértense ambas proposiciones en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En los términos del artículo vigésimo séptimo del Acuerdo parlamentario relativo a las asistencias, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico por 10 minutos para verificar el quórum, y pido a la Secretaría dé lectura al artículo vigésimo séptimo del acuerdo de las asistencias.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Artículo vigésimo séptimo. En aquellos casos en que se requiera la verificación del quórum, el presidente de la Mesa Directiva ordenará abrir el sistema parlamentario de asistencia, votación y audio automatizado, hasta por 10 minutos, para tal efecto. Mientras transcurre ese tiempo, se continuará el desahogo de la sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia continuamos con el desarrollo de la misma. Abra por favor, el sistema la Secretaría.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para la verificación del quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Palacio Legislativo de San Lázaro, 5 de noviembre de 2009. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo vigésimo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la inclusión correspondiente, en el primer turno posible, del siguiente asunto. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone el establecimiento y la puesta en marcha del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, durante la LXI Legislatura en esta honorable Cámara de Diputados. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, rúbrica por ausencia. Diputada Josefina Vázquez Mota, rúbrica por ausencia. Diputado Alejandro Encinas Rodríguez, rúbrica. Diputado Juan José Guerra Abud, rúbrica por ausencia. Diputado Pedro Vázquez González, rúbrica.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone el establecimiento y la puesta en marcha del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, durante la LXI Legislatura en esta honorable Cámara de Diputados. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo vigésimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativos al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, suscrito por unanimidad de sus integrantes, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente Punto de acuerdo. Primero. Que el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo se mantenga con el carácter de permanente durante la LXI Legislatura, a efecto de que participe de forma complementaria con el programa Paisano, ejecutado por el gobierno federal en el periodo comprendido de noviembre a enero de cada año. Segundo. La Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, de acuerdo con la participación que tuvo como coordinadora del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo durante la LX Legislatura, llevará a cabo las acciones necesarias para mantener vigente dicho programa y comenzar con el diseño y logística para que sea implementado en la próxima temporada navideña. Tercero. La Junta de Coordinación Política analizará, en el ámbito de sus competencias, la posibilidad de destinar los recursos suficientes para la eficaz ejecución del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo. Cuarto. Se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal, a que, en el ámbito de su competencia, gire las instrucciones pertinentes para apoyar a los legisladores que participen en la ejecución de este programa. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de octubre de 2009. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, rúbrica; diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota, rúbrica por ausencia; diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, rúbrica; diputado Juan José Guerra Abud, rúbrica por ausencia; diputado Pedro Vázquez González, rúbrica por ausencia.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén pro la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, Presidente de la Mesa Directiva. Honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo vigésimo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la inclusión correspondiente en el primer turno posible, del siguiente asunto con dispensa de trámites. Del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. Firma la señora coordinadora y los señores coordinadores de los grupos parlamentarios.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día, en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. El siguiente punto del orden del día, es la primera lectura del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos tercero y cuarto transitorios al decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero del año 2006. En virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria y se encuentra distribuido entre las y los diputados, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la primera lectura. La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía; Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Queda de primera lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa; es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la segunda lectura. Tiene el uso de la palabra el diputado José Gerardo de los Cobos Silva para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva: Con su permiso, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy los integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social nos reunimos y emitimos un dictamen a su consideración, que es con relación precisamente a reformar los artículos tercero y cuarto transitorios, en referencia al artículo 74, que tienen que ver precisamente con los días festivos. Como ustedes podrán haber notado en la lectura de los antecedentes y considerandos, las razones son varias e importantes. Evidentemente la primera es en cuanto a la importancia de las fechas, en cuanto a la posibilidad de que los ciudadanos tengamos la posibilidad de conmemorar dichas fechas; y también que esto vaya acompañado con la posibilidad de la derrama económica en materia de turismo. Con base en esas consideraciones y con la anuencia de los integrantes de la comisión, queremos poner a su consideración precisamente donde el artículo tercero menciona: "... como excepción a lo dispuesto en la fracción VI, para el año 2009 el día de descanso obligatorio será el viernes 20 de noviembre", así dice. Debe decir: "... Como excepción a lo dispuesto por la fracción VI, durante el 2009 será también día de descanso obligatorio el viernes 20 de noviembre". Esperamos contar con el apoyo de esta asamblea para esta modificación de ley. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. En virtud de que la comisión está presentando una modificación, pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si es de aceptarse esta modificación.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado De los Cobos. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se acepta la modificación, y en consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular con la modificación propuesta por la comisión y aceptada por la asamblea. En virtud de que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias. Se encuentra suficientemente discutido. En consecuencia, para continuar con el procedimiento pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se informa, diputado presidente, que hay una asistencia de 310 diputados y diputadas. Hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por tanto, tenemos quórum. En consecuencia, continuando con el procedimiento, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea. Pide el uso de la? Okey. No. Habían solicitado, pero manifiestan su no intervención. Ábrase el sistema electrónico en los términos solicitados por esta Presidencia.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación nominal del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea. Es cuanto señor, presidente. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ciérrese el sistema de votación electrónico e informe a esta Presidencia el resultado de la votación.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 324 votos en pro, 7 en contra, 12 abstenciones. (Resultado de la votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado el proyecto de decreto por 324 votos en pro, con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos tercero y cuarto transitorios al decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero de 2006, con la modificación aceptada por la asamblea. En consecuencia pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1557 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 10 de noviembre a las 10 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 de la mañana.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 293 compañeros diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1110 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que también ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Proceda la Secretaría con Comunicaciones de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que comunica que, en atención a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, se llevarán a cabo tres mesas de trabajo a lo largo del país para que se haga del conocimiento de los legisladores interesados en el tema.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Oficios de la Cámara de Senadores La Presidencia informa que el viernes 5 de noviembre del año en curso se recibieron del Senado de la República las siguientes proposiciones con punto de acuerdo: Para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incrementen los recursos destinados a la Universidad Autónoma de Sinaloa, presentada por el senador Mario López Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incrementen los recursos públicos destinados al desarrollo integral de la juventud mexicana, presentada por los senadores Antonio Mejía Haro, Claudia Sofía Corichi García, Rubén Velázquez López y José Luis Máximo García Zalvidea, del Grupo Parlamentario Partido de la Revolución Democrática. Para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se otorguen recursos suficientes para concluir la carretera Parral-Durango, presentada por senadores de Chihuahua y de Durango. Para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para la terminación de la obra del nuevo hospital general de Zacatecas, presentada por la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, mismos que fueron turnados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en virtud de ser el último día para presentarse a la comisión correspondiente. Tiene la palabra el señor diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, señor diputado, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el señor diputado Agustín Castilla Morroquín, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud.
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín: Con su venia, diputado presidente. Hace algunas semanas fuimos informados por los medios de comunicación sobre el delicado estado de salud de la cantante Alejandra Guzmán, que ponía en riesgo su vida por un procedimiento estético mal aplicado. Al paso de los días también se dio cuenta de que los casos crecían de mujeres que habían acudido a una supuesta clínica de prestigio de Valentina de Albornoz para realizarse un tratamiento de belleza. Desafortunadamente ésta no es una situación excepcional ni nos referimos a hechos aislados; se está convirtiendo ya un problema de salud pública. Son decenas o cientos los lugares en donde se ofrecen tratamientos de belleza a bajos costos, sin ningún tipo de supervisión. Estamos hablando de salones de belleza, estéticas, spa, gimnasios, incluso domicilios particulares en donde personal que no cuenta con la preparación adecuada ofrece este tipo de servicios sin tomar en cuenta las consecuencias que la administración de una sustancia o la aplicación de alguna inyección con productos de los cuales no se conoce a ciencia cierta el contenido, y que tampoco se tiene conocimiento puntual de las repercusiones o reacciones en la salud de las personas. Esto ya propicia que sea un tema que debe ser abordado por esta soberanía. Contamos con un vacío legal que impide la supervisión de estos miles de establecimientos, y en este sentido es fundamental que a la brevedad legislemos al respecto. Es por ello que se propone esta iniciativa para adicionar un párrafo al artículo 198 de la Ley General de Salud para quedar como sigue: Artículo 198. Únicamente requieren autorización sanitaria los establecimientos dedicados a: a VI. ... VIII. Los establecimientos que realicen infiltraciones para adelgazar, engrosar, cambiar o corregir el contorno, forma o variar las proporciones de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo. También se propone una adición al artículo 271 de la citada ley, que cito textualmente: Artículo 271. ... Los productos para adelgazar partes del cuerpo, para control de peso o para desarrollar la definición o el volumen muscular que se ofrezcan en forma de remedios naturales, sustitutos de alimentos o complementos alimenticios deberán cumplir con los requisitos que al efecto establezca la Secretaría de Salud para su venta, distribución, prescripción, recomendación o publicidad. También se establece que queda prohibido a toda persona que no sea profesional de la medicina y que no se encuentre debidamente capacitada y certificada, a prescribir o aplicar, mediante infiltración hipodérmica, cualquier producto para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o varias las proporciones del mismo. Asimismo, se establece como sanción una cantidad que puede ir de los 109 mil 600 pesos a los 328 mil 800 pesos, desde luego sin considerar también las sanciones administrativas como pudieran ser la suspensión o clausura de un establecimiento; o las implicaciones penales que pudieran tener por las lesiones infringidas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud. Tiene la palabra la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de ley que crea un Consejo Nacional para la Emergencia Económica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se recibió del señor diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, misma que se turna a la Comisión de Salud. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social.
La diputada María del Carmen Izaguirre Francos: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, sabemos perfectamente que los programas sociales surgen con el propósito de garantizar condiciones apropiadas a la población de escasos recursos económicos, así como para que las niñas, los niños y los jóvenes no abandonen su educación. Sin embargo durante la implementación de estos programas sociales por parte del gobierno federal aún persiste la dispersión y la centralización en demérito de la eficiencia de los costos de operación. Nuestro país continúa enfrentando serios problemas. Recordemos que más de la mitad de la población continúa en pobreza extrema. En el periodo 2000 hasta el 2009, el gobierno federal ha asignado para las delegaciones de dependencias federales, la cantidad de 330 mil 634 millones de pesos. De esto se desprende que durante este periodo la burocracia en las delegaciones federales, ha representado para el erario público, un aumento de 20 mil a 67 mil millones de pesos anuales. Mientras la burocracia crece, las participaciones de la federación a los estados disminuyen. Sólo este año fue de 49 mil 214 millones, al pasar de 230 mil 960 millones en el 2008, a 181 mil 746 millones. Hoy en día se mantienen tres estructuras burocráticas para atender la misma población objetivo. Señores, señoras, compañeros diputados: tenemos que reducir los gastos operativos de las mismas. Bajo esta premisa y conforme a las nuevas condiciones socioeconómicas y políticas en las que se encuentra insertado nuestro país, la descentralización tiende a ser una necesidad para gobernar y promover el desarrollo. Es necesario que nosotros, como legisladores, contribuyamos a establecer una mejor coordinación entre los tres órdenes de gobierno, en la cual se diga que en las entidades federativas donde opere un programa social se establezca una comisión coordinadora, presidida por el titular del Poder Ejecutivo de cada una de ellas y en los municipios que esté presidida por el presidente municipal. Tenemos que dejar esto plasmado claramente. El costo no puede ser mayor al 5 por ciento de la asignación, por favor. Amigos y amigas, no olvidemos que los gobiernos locales y municipales son el eje fundamental del desarrollo. Este sistema de planeación municipal lo debemos concebir desde un aspecto de desarrollo en el cual se reconozcan las necesidades que el Estado padece en materia social, señalando las prioridades municipales, abriendo espacios para que participe la propia población de manera directa en la planeación del desarrollo integral municipal, democrático y fortalecimiento al municipio para que se haga cargo de la implementación de los programas que beneficien a las comunidades con la finalidad de lograr una sociedad más igualitaria. Los priistas estamos convencidos de que con la pobreza de los mexicanos no se juega. Es momento de que se realicen acciones inmediatas con el propósito de mejorar ese crecimiento del país en materia social que tanto, tanto nos lastima. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Se recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública. Se pospone la intervención del señor diputado Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del PRI, por así solicitarlo el grupo parlamentario. Nos acompañan, señoras y señores diputados, alumnos de la Universidad Autónoma Metropolitana, campus Iztapalapa, así como alumnos de la Universidad del Valle de México, campus Coyoacán y Facultad de Estudios Superiores, campus Acatlán. Les damos la más cordial bienvenida. Tiene la palabra el diputado Luis Carlos Campos Villegas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tal como lo solicitó, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Juventud y reforma los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se pide a la Secretaría instruir el cierre del sistema electrónico de asistencia y dar cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ciérrese el sistema electrónico. Informo a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 458 diputadas y diputados, señor presidente. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: La Presidencia recibió de la Comisión de Gobernación 11 dictámenes con proyecto de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México y, aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria solicito a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Quedan de primera lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, se pide a la Secretaría dar lectura a los proyectos de decreto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jorge García Segovia, Jorge Luis Valencia Gómez y Oscar Eduardo Ramos Remus, para que puedan aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Eslovaca, en la Ciudad de Monterrey; de cónsul honorario de Belice, en la ciudad de Chetumal; y de vicecónsul honorario de la República de Costa Rica, en la ciudad de Guadalajara, respectivamente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El siguiente, señor secretario.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Brenda Bernáldez Ruiz, Mauricio Israel Alfaro García, Erik Gallardo Morales, Alejandro Juárez Muñoz, Leonila Aguirre Barousse, Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez, Andrés Martínez Vázquez, Alberto Antonio García Vega, Javier Cavazos Adame, Donaldo Antonio Jordán López, Noé Solano Jerónimo y Claudia Padilla Pardini, para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América, en México y en sus consulados en Hermosillo, Sonora; Matamoros, Tamaulipas; Nuevo Laredo, Tamaulipas y Tijuana, Baja California, respectivamente. Proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Adriana Martínez López, Angélica Arzave Montes, Mariana Rangel Rodríguez, María Rosa Hermida Cruells, Mario Alberto Posadas Navarro, Alejandro Galindo Diego, Minerva Xochipitzahuatl Sánchez Quezada, Germán Salgado Cruz, Silvia Patricia García Becerra, Angélica Manuela Ávila Gracia, Maricel Castillo Portillo, Bárbara del Castillo Niño, María del Carmen Garrido Poo, Chantal Levy Witemberg, Leandro Mauricio Alcolea Vinay, Marco Antonio González Aguilera, Gabriela Pulido Pérez y Hanin Frangie Beltrán, para prestar servicios en la embajada de Canadá, en México. Proyecto de decreto por el cual se concede permiso a los ciudadanos Ernesto Piña Morales, Rocío García Tovar, Ana Graciela Jesús Alamilla, María de Lourdes García Alanis, Margie Shamosh Laniado, Esther Sissa Israel y Natalie Paola Marcuschamer Gold, para prestar servicios en la embajada de la República Argelina Democrática y Popular y de Israel, en México. Proyecto de decreto por el cual se concede permiso a los ciudadanos María del Carmen Amador Vargas, Ledy Vanessa Novoa Medina, Rosa Beatriz Perea Ortiz, José Manuel Martínez Calderón y Paula Joselin Ramírez Melchor, para prestar servicios en las embajadas de Sudáfrica, de Ecuador, de Irlanda, de Nueva Zelandia y de Bolivia, en México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata Meixueiro, Gerardo Martín Molina Avendaño, Rosa Elena Saavedra Méndez, Genaro Gamboa Coli, Alfonso López Trinidad y Nadia Macías Chávez, para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América y en sus Consulados en Nuevo Laredo, Tamaulipas y Monterrey, Nuevo León. Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Rosa María Jiménez Narváez, Jilliantt Zaleta Ortiz, Iván Acebo Choy, Martha Cermeño Jiménez, Gema Durán Espinosa, Rodrigo Gil Memije, Sara María Rivera Hasbun y Adrián David Morales Hernández, para presentar servicios en la embajada de Canadá en México. Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Luis Alfonso Aguirre Orta, Oscar Arturo Peregrino Aguilar, Salomón Michán Masri y Luis Ángel Sánchez Acata, para prestar servicios en las embajadas de la República Argelina Democrática y Popular y de Israel en México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los dictámenes en lo general.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza. ¿Desde su curul, diputado? Por favor, sonido para el diputado Ibarra. Adelante.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Para pedirle nada más, presidente, hacer la reserva del antepenúltimo de los dictámenes que están puestos a consideración.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿El que se refiere a los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata, etcétera?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): El antepenúltimo es el que corresponde al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No hemos llegado aún a ese proyecto de decreto, diputado, pero en el momento procesal oportuno lo estaremos revisando. No habiendo quién haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reservan para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela, para que pueda aceptar y usar la Medalla Escuela Superior de Guerra, en Grado Único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha solicitado el uso de la palabra y lo ha reservado el diputado Enrique Ibarra Pedroza. Ha solicitado desde su lugar hacer uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): La petición, ciudadano presidente, es únicamente para reservarlo en una votación diferente al resto de los dictámenes. En un sentido de votación diferente, de parte de algunos diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Lo reserva entonces?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De acuerdo. Muy bien. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Dannebrog" en grado de "Comendador 1ª Clase", que le otorga el gobierno del Reino de Dinamarca.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Alguna de las señoras diputadas o señores diputados desean hacer uso de la palabra? No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.