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El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Adelante, diputado Emilio. Adelante.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias. Con su venia, diputado presidente. Les quiero señalar a mis compañeras, compañeros de Acción Nacional y a todos, que tengo calidad moral para reclamar, exigir y señalar la corrupción en el lugar que esté, y particularmente no me parece que los compañeros de Acción Nacional justifiquen su mala actuación, la corrupción de un gobierno y los errores que han cometido, señalando errores de otros. Yo creo que lo que deberían de hacer es castigar desde adentro a quienes les hacen daño a su partido por corruptos, por mentirosos y transas. Yo creo que es importante que nosotros apliquemos la ley independientemente del color y del partido que sea. Nadie tiene derecho a infringir la ley, a ser corruptos, a robar, a engañar, a incumplir, y creo que lo que dice Fernández Noroña tiene razón; se está comprobando la culpabilidad y dónde está el castigo. El castigo hace falta como escarmiento para que no se vuelva a cometer el mismo error, y la justificación de mis compañeros de Acción Nacional, eso se llama cinismo. Y si no hay un castigo al aplicarse la ley, lo van a tener con el voto de la mayoría de los ciudadanos, que el 1 de julio los van a volver a rechazar. Compañeras, compañeros, sabemos que la Cuenta Pública de 2008 no se va a aprobar ni del 2009, y menos va a ser aprobada por el pueblo de México. Es importante, compañeras diputadas, compañeros diputados, que pongamos en clara la ley, que aquí la podemos transformar y dejar con precisión, cuáles son los castigos que deben de tener aquellos corruptos, aquellos transas, aquellos incumplidos, aquellos irresponsables, porque efectivamente si no hay castigo, se encuentra en la impunidad, sin importar color, sin importar partido. Ya es momento de que se haga justicia. Es momento de que cambiemos las cosas. La sociedad nos califica a todos los políticos como corruptos, como mentirosos. No hay credibilidad, no hay confianza en los políticos por culpa de unos que sí son corruptos y transas, y a esos hay que castigarlos. La impunidad se debe de terminar. No va a aprobarse la Cuenta Pública de 2008 y está muy claro. Esperemos que ahora no hagan vacío y rompan el quórum, compañeras y compañeros diputados de Acción Nacional. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Permítame, diputado, le quieren hacer una pregunta, ¿la acepta?
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con mucho gusto, diputado presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Juan José Cuevas, diputado, formule su pregunta.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Gracias, Emilio. Gracias, diputado presidente. El Partido Acción Nacional, creo que tú has estado en casi todas las sesiones, Emilio, y pediste licencia, creo, has escuchado en varias ocasiones que estamos totalmente de acuerdo en combatir la corrupción y la impunidad. Yo te puedo decir, por los comentarios que haces, que no se va a aprobar la Cuenta Pública, porque hay unas anomalías en la Cuenta Pública de 2008, y dices que la de 2009, antes de que la traigan, antes de que ya iniciemos el debate ya estás diciendo que no la van a aprobar, sin saber cómo viene. Yo te puedo comentar que desgraciadamente veo, Emilio, de que todavía hay municipios que siguen con ese problema de la corrupción. Voy a presentar hoy, diputado presidente, un punto de acuerdo de lo...
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Concluya la pregunta.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): ...que está pasando en Bahía de Banderas, que necesitamos hacer una revisión exhaustiva de ahí. La pregunta es la siguiente. ¿Tú, Emilio Serrano, compañero y amigo diputado, crees que esto o estas dos cuentas públicas es una cuestión mediática o no? Gracias, Emilio.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con mucho gusto respondo, diputado presidente. He escuchado con atención las intervenciones de las diputadas y los diputados de Acción Nacional, que dicen que están en contra de la corrupción, que están en contra del incumplimiento, que es necesario que se corrija. Pero creo que no basta el discurso ni el rollo, hacen falta las acciones. Y si de veras ustedes quieren combatir eso, primero, no hay que practicarlo. ¿Por qué no castigaron a Vicente Fox, que cometió actos de corrupción impresionante a través de sus hijastros, los Bribiesca, que se hicieron multimillonarios a costa del nombre y la posición de la Presidencia y no pasó nada? ¿Por qué no castigan a los hermanos de Margarita Zavala, que también se han enriquecido y no pasa nada? ¿Por qué no castigan a los funcionarios, por ejemplo, la directora del DIF, que cierra una casa de atención de niños, un albergue de niños y no pasa nada? Yo creo que esto es importante que lo tomen en cuenta, corrijan, porque si quieren que se apruebe su trabajo deben hacerlo bien. Y se sabe que no se va a aprobar la cuenta por todos los errores que han cometido, no solamente en el 2008, 2009, 2010, 2011 y se siguen cometiendo en el 2012. No nos va a tocar pero la siguiente legislatura va a reprobar la cuenta pública de esos años.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Orduño para hablar en contra.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: Con su venia, presidente. Me queda claro que ya hemos discutido lo que es la Cuenta Pública del 2008. Y yo creo que aquí debe quedar muy claro, también, que la Auditoría Superior de la Federación debemos respetar su autonomía. Ella está haciendo su trabajo y así como lo está llevando a cabo también se han solventado el 100 por ciento de todas las observaciones. Y lo que tenemos que buscar también, es que en los estados también solventen sus observaciones que todavía datan de la cuenta del 2008. Yo preguntaría aquí a los compañeros diputados que en este debate, lo que tenemos que buscar es que se auditen a todos los estados, sea del que sea, el partido político que corresponda. Porque eso es lo que tenemos que buscar, transparentar los recursos públicos que son para beneficio de todos los ciudadanos. En los programas de salud, de educación, de infraestructura en cualquier rubro que se den. Es por eso que lo que tenemos que buscar nosotros y tenemos que apoyar a la Auditoría Superior de la Federación es que siga insistiendo en que la transparencia de los recursos se dé y que esos beneficios lleguen directamente a todos los ciudadanos mexicanos. Es por eso que en este momento me queda claro que queda suficientemente discutida ya la Cuenta Pública del 2008. Hay que seguir adelante, pero sin quitar el dedo del renglón, compañeros, que hay que buscar la transparencia de los recursos en todas las entidades federativas y los municipios. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado, permítame. Le quieren hacer dos preguntas, ¿las acepta?
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: ¿De quién?
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: De Carlos Flores Rico y Pablo Escudero.
El diputado Francisco Javier Orduño Valdez: No, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: No las acepta. Tiene la palabra el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar para hablar en pro.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Adelante.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Quiero aclarar de antemano que no vengo a hablar ni de Hildebrando, ni de Larrazábal, tampoco de Enciclomedia ni de la Estela de luz o de los escandalosos actos de corrupción de Pemex o de la Comisión Federal de Electricidad, tampoco de las elaboradas y muy costosas campañas negras que el PAN financia para agredir a los candidatos de mi partido. Vengo en coadyuvancia al cumplimiento de lo que establece el artículo 74 en su fracción VI, me refiero por supuesto a la Constitución General de la República, en donde se señala que es facultad precisamente del Congreso la fiscalización y finalmente también la evaluación del ejercicio del poder, particularmente y en este caso del Ejecutivo. Quiero que mi intervención se ajuste fundamentalmente a tres temas que considero sumamente delicados. Por un lado lo relativo a la economía y a la sociedad, que de acuerdo con el informe presentado por la Auditoría Superior de la Federación la situación que prevalece en México es verdaderamente delicada. Si en términos económicos hablamos podemos observar que por un lado competitividad y productividad han disminuido de manera significativa en los últimos meses. Si nos remitimos al empleo podemos encontrar las más altas tasas de desempleo del país. De acuerdo con el propio Inegi podemos observar que el nivel del empleo informal rebasa ya la mitad de los empleos que formalmente se tienen registrados. También, si nos remitimos a la pobreza vemos el incremento alarmante de la pobreza de capacidades, de la pobreza alimentaria y por supuesto de la pobreza patrimonial. Estos son los resultados de esta administración. Quiero decirles que ayer escuché una nota periodística, en el sentido de la declaración que el presidente de la República hizo en Estados Unidos, en Washington en particular, en donde señalaba que en México se estaba registrando un avance significativo, que había tasas cero en términos de saldo migratorio y que esto obedecía a la generación de oportunidades de empleo y de educación. Creo yo que los mexicanos no merecemos que nos ofendan en nuestra inteligencia. Creo yo que los mexicanos tenemos absolutamente claro que estos problemas de orden económico, de orden social, tienen nombre y tienen apellido.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Concluya, diputado; su tiempo se ha agotado, diputado.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Como militante del Partido Revolucionario Institucional, reitero que seguiremos en la posición respetuosa y propositiva y que no caeremos en la jugada sucia que reiteradamente el Partido Acción Nacional y lo digo con sus palabras y su nombre- ha venido instrumentando en contra del candidato a la Presidencia de la República. Y el primero de julio vamos a observar los resultados. Se los pronostico: vamos a ganar.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado, permítame. Permítame, diputado, le quieren hacer una pregunta el diputado Raúl Cuadra, así como el diputado Carlos Flores Rico y Pablo Escudero, ¿las acepta?
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Adelante, diputado Raúl Cuadra.
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García (desde la curul): Señor diputado, buenas tardes. Gracias por aceptar la pregunta. La pregunta es en ese sentido. ¿Usted considera que hay transparencia de su candidato cuando tuvo un dictamen negativo en el Fondo de Aportaciones para Salud, Seguro Popular y el FAEB? ¿Considera que hay transparencia cuando han sido dictámenes negativos por la Auditoría Superior de la Federación en esos tres conceptos básicamente?
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Le contesto. Iba a hacer entrega inmediatamente después de terminar mi intervención, de lo que el diputado Fernández Noroña solicitó de las pruebas documentales a las que él hizo referencia. Si usted me da esa fabulosa oportunidad, lo señalo en este momento. Efectivamente, obra en mi poder y voy a hacer entrega en este momento, del reporte de la Auditoría Superior de la Federación, en donde se señala que el gobierno del estado de México, refiriéndose a la Cuenta Pública 2008, recibió exactamente 90 observaciones de las cuales, según este reporte que obra en mi poder, las 90 han sido atendidas y están totalmente concluidas, señor diputado. No es mi dicho, es el reporte firmado y sellado por la Auditoría Superior de la Federación.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: La siguiente pregunta, Carlos Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): Gracias, señor presidente. Señor diputado Ignacio Rubí, usted seguramente leyó el acuerdo final de este dictamen donde la comisión hace 29 considerando para dar finalmente su propuesta resolutiva en un artículo final. Y de esos 29 considerando, salvo cinco que son de forma, hay 24 que son reprobatorios de la actuación del gobierno federal en el 2008. Puedo destacar, por ejemplo, que solamente el 32 por ciento de los dictámenes son limpios, el resto, no lo son; que el crecimiento económico que se planteó de 3.7 por ciento no se cumplió ni por cerquita, llegó apenas al 1.3; que el desempleo no se abatió absolutamente en nada, sino que al contrario se aumentó en casi 35 mil personas y se quedaron varados los 800 mil prometidos; que aumentó la deuda pública nacional...
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Formule su pregunta, diputado.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): ... de 22 puntos a 26. Quiero razonar mi pregunta, señor presidente, si no tiene usted inconveniente. Y finalmente, entre otros más que aumentó la pobreza en casi 7 millones de personas y ya no le platico a usted de otros temas como los subejercicios, los fideicomisos, la inseguridad, los muertos, la opacidad y toda esa cadena de cosas que trae cuando un gobierno no sabe gobernar. ¿Cree usted, se lo digo con toda sinceridad, que el gobierno que actuó en ese sentido debe continuar en el poder o ya debe irse?
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Gracias por la pregunta, diputado Flores Rico. He estado casi por tres años como integrante de esta Legislatura y no he escuchado en ningún momento la asunción de responsabilidades por parte del Ejecutivo federal. Conozco perfectamente a los cuatro villanos favoritos: el pasado, el exterior, el Congreso y los gobiernos locales. Ellos nunca han asumido ninguna responsabilidad de su inexperiencia, de sus desatinos y sobre todo, de su ineptitud. Pero además quiero insistir en que podemos decir aquí muchas cosas, si no las acreditamos documentalmente, quedarán en el aire. Al respecto, diputado Flores Rico, también traigo y en estos momentos voy a hacer entrega a la Mesa Directiva, insisto, para su consulta y efectos procedentes, del documento en donde se acredita fehacientemente, la responsabilidad que tuvieron en su momento, tanto quien fungía como secretaria de Educación Publica, como nuestro compañero diputado que en aquel momento fungía como oficial mayor de la Secretaría de Educación Pública. No estoy suponiendo, no estoy inventando. Quiero que tengan la oportunidad, cualquiera de los compañeros diputados, de acudir a la Mesa Directiva para que comprueben que la afirmación que estamos haciendo está debidamente documentada, debidamente legalizada. Gracias, señor diputado.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: La otra pregunta es del diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, señor presidente. Compañero diputado, hemos escuchado a cada uno de los diputados del PAN subir y con un descaro hablar de transparencia, hablar de fiscalización, hablar de apoyar a la Auditoría Superior de la Federación. Javier Orduño hace unos minutos nos decía eso. ¿De verdad se puede ser tan cínico? El día de ayer en esta Cámara de Diputados votamos la reforma constitucional más importante de los últimos 10 años en materia de transparencia, de rendición de cuentas y de combate a la corrupción. Ayer votamos aquí esa reforma, la reforma más importante de los últimos 10 años y sólo un grupo parlamentario no quiso hacerlo: el PAN. Cómo se pueden atrever a usar esa tribuna para hablar de fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la fiscalización. ¿No le parece un descaro sin igual? Es cuanto señor presidente.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Por supuesto. Creo que en el actuar político la congruencia es algo fundamental. No podemos, en términos mediáticos, pedir respeto y agredir al adversario. No podemos, en términos mediáticos, exigir transparencia y buscar la oscuridad. Esto es verdaderamente contradictorio y ofensivo para con la sociedad. ¿Pero sabe qué es lo importante, diputado Escudero? La gente se da cuenta; no podemos seguir engañando a quienes depositaron su confianza para que viniéramos a este recinto y representarlos en uno de los tres poderes del ámbito federal. Esto seguramente va a tener sus consecuencias. No podemos seguir aventando la piedra y escondiendo la mano. Hablar de pulcritud, hablar de actuación honesta cuando dentro del proceso electoral en que nos estamos desarrollando encontramos una guerra sucia, una guerra negra, como a todo el pueblo de México le consta, y con un gran cinismo la ocultan o la evaden. Quiero decirlo quedito y fuerte. Que me escuche el Partido Acción Nacional, pero sobre todo que me escuche México. No podemos seguir con este engaño. Haciendo referencia y aprovechando que tengo tiempo para seguir respondiendo a esta afirmación temeraria y ofensiva que el titular del Ejecutivo federal el día de ayer hizo en Washington, verdaderamente no creo que sea correcto y honesto que alguien que ostenta la representación del país en otro ajeno al nuestro haga este tipo de afirmaciones. Esa cantidad de personas, más de 50 millones de pobres, esa cantidad de personas que se encuentran en la informalidad económica, esos 7.5 millones de ninis¸ que andan deambulando en todo el país son de a de veras. El Inegi los está registrando y es una institución pública creada por cierto con la autonomía por parte del propio gobierno federal. Creo que México merece respeto, que los mexicanos no merecen seguir siendo agredidos con mentiras, con estrategias que en su oportunidad, como lo han reiterado los compañeros del PRD, lograron arrebatar el triunfo a un partido político diferente. Estos componentes de las características de operación política del Partido Acción Nacional seguro estoy que el pueblo de México las va a recriminar y por supuesto se las va a cobrar el próximo 1 de julio, lo pronostico.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Muchas gracias, diputado. Por alusiones personales, el diputado Julio Castellanos tiene la palabra.
El diputado Julio Castellanos Ramírez (desde la curul): Gracias, presidente. El diputado Rubí hizo entrega, en su intervención, a la Mesa Directiva de un reporte de la Auditoría Superior donde da cuenta de que las observaciones hechas a las finanzas del estado de México han quedado solventadas. Bastó la afirmación que él hizo y la entrega del documento que es un reporte, para que él acreditara que ya no existe ninguna observación pendiente de solventar. En su momento, ante todos ustedes, yo también entregué esta mañana en mi primera intervención, a la Mesa Directiva, sendos oficios expedidos por la Auditoría Superior donde da por solventadas las observaciones al Programa Enciclomedia, y también aquí afirmé frente a todos ustedes que nunca hemos tenido, ni la señora Josefina Vázquez Mota, ni un servidor, un solo oficio dirigido a nuestra persona como ex servidores públicos para hacer ningún tipo de aclaración sobre el tema Enciclomedia. Espero que esta información que he entregado a la Mesa Directiva tenga la misma calidad y prueba que la que exhibió el diputado Rubí. Yo no voy a usar ni fuero, ni la inteligencia para culpar sin pruebas. Yo tampoco voy a hacer pronósticos de lo que va a suceder el 1o. de julio, simplemente desearía que cualquiera que sea el candidato o la candidata del partido que llegue a gobernar, no inculpen a ciudadanos honestos sobre responsabilidades que no existen, que no fabriquen pruebas, que no usen el poder para atropellar a nadie; y un poquito de humildad a todo mundo, aunque se sientan ganadores, no les haría mal. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Consulte la Secretaría, en términos del 104 del Reglamento de la Cámara de Diputados, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: De viva voz:
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): En contra.
El diputado José Antonio González Mata (desde la curul): Cambio el sentido de mi voto, está en abstención, y es a favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente le informo que se han emitido 250 votos a favor, 101 en contra.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Repita la votación, por favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Fueron 250 votos a favor, 101 en contra. El total, 351, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobado en lo general por 250 votos, y en lo particular, el proyecto de decreto relativo a la revisión de la cuenta de la hacienda pública federal correspondiente al ejercicio fiscal 2008. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Diputada. Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Presidente, solicitarle de manera puntual la declaratoria que el presidente Felipe Calderón, en su cuenta de 2008 ha sido reprobado, cual debe ser. Se lo solicito respetuosamente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 46, 76 y 105, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado Hilario Everardo Sánchez Cortés, por siete minutos.
El diputado Hilario Everardo Sánchez Cortés: Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Permítame un minuto. ¿Con qué objeto, diputado Raúl Cuadra?
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García (desde la curul): Solicitar en el dictamen que se incluya o se señale que el 40 por ciento de los dictámenes de las entidades federativas son negativas, y el 39 por ciento tienen salvedades, y sólo el 20 por ciento son dictámenes positivos. En donde se comprueba que el 70 por ciento de los dictámenes a las entidades federativas de recursos federales tienen problema, salvedades, opinión negativa, incluyendo el estado de México. Solicitaría que lo incluyan, por favor.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortés: Ya fue votado el dictamen. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra para fijar posición los siguientes diputados inscritos: la diputada Teresa Ochoa Mejía, del Movimiento Ciudadano; Jaime Cárdenas Gracia, del PT; Nazario Norberto Sánchez, del PRD; y Felipe Solís Acero, del PRI. Tiene la palabra la diputada Teresa Ochoa Mejía.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, de ser aprobada la reforma constitucional que este día se encuentra sujeta a discusión, permitirá que la Suprema Corte de Justicia de la Nación conozca y resuelva con carácter de inatacables, las controversias sobre límites territoriales que se susciten entre las entidades federativas. Es importante recordar que actualmente nuestro país enfrenta diversos conflictos limítrofes. Entre los casos más conocidos se encuentran los de Chimalapa entre Oaxaca y Chiapas, Campeche y Quintana Roo, Jalisco y Colima. Es importante resaltar que la reforma que se presenta el día de hoy cuenta con el respaldo de todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Senadores. A su vez, las comisiones dictaminadores de esta soberanía coincidieron en el planteamiento de que la Suprema Corte de Justicia recupere la facultad constitucional de dirimir los conflictos sobre los límites territoriales vía la controversia constitucional, toda vez que por su naturaleza de su función jurisdiccional cuenta con vasta y probada experiencia para hacerse cargo de los litigios entre partes. El modelo vigente que sólo faculta al Senado para dirimir los conflictos a los que hemos hecho referencia, enfrenta limitaciones debido a que como se establece en el dictamen, la colegisladora no es un órgano jurisdiccional, atribución que sí desempeña el máximo órgano de justicia del país, la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por tanto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano considera que esta disposición es una medida acertada para llevar a la esfera de la Suprema Corte de Justicia el conocimiento y la solución de los diferendos que enfrentan, en no pocas ocasiones, las entidades federativas, convirtiéndose en origen de graves problemas políticos. El espíritu de la reforma planteada fortalece la división de poderes y atiende a una de las demandadas de nuestro país, en el sentido de arribar a un renovado federalismo. Ello hace indispensable encontrar las vías adecuadas para solucionar las controversias entre la federación y un estado o el Distrito Federal, la federación y un municipio. Con las modificaciones propuestas al artículo 105 constitucional todos los niveles de gobierno se verán beneficiados y la Suprema Corte de Justica reafirmará su carácter de órgano que vigila que la federación, los estados y los municipios actúen de conformidad con lo previsto en nuestra Carta Magna. Por eso, y por los motivos antes expuestos, nuestro Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano avala la reforma constitucional y votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Tiene la palabra el diputado Nazario Norberto Sánchez.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Gustavo González Hernández.
El diputado Gustavo González Hernández: Gracias, señor presidente. Con su permiso. He decidido tomar la palabra a favor, a nombre de mi fracción, toda vez que uno de los problemas que vive México es el de límites territoriales. Sobre todo la entidad a la cual yo represento, Jalisco, tiene un problema de hace muchos años con Colima por los límites territoriales y concretamente por tres espacios territoriales. Jalisco interpuso una controversia en el año 1998, siendo gobernador Alberto Cárdenas Jiménez, el primer gobernador que decidió en forma tratar de dirimir esta controversia limítrofe, pero sobre todo para los habitantes que viven en las regiones en conflicto. Los territorios en conflicto son tierra de nadie, donde nadie los atiende o donde se disputa el control entre ambos gobiernos de si tienes que ir a reportarte en tal gobierno para sacar tu acta de nacimiento o en tal otro gobierno. Creo que el hecho de que hayan mandado la potestad para resolver estas situaciones al Senado fue un error. En su momento Jalisco ya tenía una controversia en curso y tuvo que suspenderse todo el procedimiento de resolución de dicha controversia, en la cual yo participé, para efecto de que el Senado emitiera una reglamentación correspondiente de cómo iba a resolver los conflictos limítrofes. Enhorabuena. Al reformar el 105 se le devuelve la potestad a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Suprema Corte, siendo la parte formal y material, resolverá conforme a derecho. Creo que debemos de aplaudir esta reforma y cuidar muy bien la parte de los transitorios porque Jalisco ya tiene interpuesta una controversia contra Colima y no tanto para ver quién se queda con el territorio, sino para que los mexicanos que viven en las zonas en conflicto tengan certeza de a qué gobierno reclamarle los servicios. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Felipe Solís Acero, por cinco minutos.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Suficientemente discutido. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Saludamos a la delegación del estado de Morelos, representante en la Olimpiada Nacional de 2012, en karate, invitados por el diputado Hugo Lino Sánchez. Sean ustedes bienvenidos.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero aprovechar este momento de votación para recordar un trágico suceso que sucedió ahora con los recientes accidentados estudiantes de la UNAM y la otra familia, por los accidentes de los dobles remolques. Quisiera recordar también, el 17 de noviembre del año pasado hubo un camión de Aguascalientes, específicamente Jesús María, donde murieron casi 20 personas. En ese entonces en la curva del Diablo, allá en el estado de México, los trasladaron a Toluca, al hospital y les prometieron toda la ayuda posible a las familias. Quisiera aprovechar este momento para solicitar la ayuda de los compañeros diputados del estado de México y las autoridades del gobierno del estado de México, después del 17 de noviembre es fecha que hoy no les han entregado las actas de defunción. Hemos estado pidiendo el trámite y ahora las autoridades les piden hacer un juicio, y yo quisiera aprovechar este micrófono para pedirles a los compañeros del estado de México y las autoridades del estado de México, que nos ayuden a tramitar esas actas de defunción que se habían comprometido. Levantaron un certificado, fue todo lo que les dieron y falta el acta, y ahora el acta dicen que como ya pasaron 30 días no la pueden expedir y que hay que hacer un juicio. Las familias son de Aguascalientes, no se pueden trasladar al estado de México, yo les pido que por favor nos echen la mano y que se dé solución a estas familias. Muchas gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Se toma nota y se hará lo conducente. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz la diputada Luz Margarita Alba Contreras.
La diputada Luz Margarita Alba Contreras (desde la curul): A favor.
El diputado José Luis Villegas Méndez (desde la curul): A favor.
El diputado Arturo Villaseñor Fernández (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Señor presidente, se emitieron 323 votos a favor, cero en contra, 2 abstenciones.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobado en lo general y en lo particular por 323 votos, el proyecto de decreto que reforma los artículos 46, 76 y 105, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa a las legislaturas de los estados para los efectos del artículo 135 constitucional.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Esta Presidencia informa a la asamblea que se dará el trámite parlamentario a minutas, comunicaciones y acuerdos de la Junta de Coordinación Política y después continuaremos con dictámenes a discusión que requieren votaciones nominales, por lo que les solicitamos su permanencia en el salón. Se acaban de recibir comunicaciones de la Cámara de Senadores, pido a la Secretaría dé lectura.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; y se abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, para su dictamen.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado presidente, se recibió comunicado de la Junta de Coordinación Política, dando cuenta de cambios en comisiones. De la Comisión Especial de Ganadería Alta del diputado David Hernández Vallín, como presidente. De la Comisión Especial vigilancia y seguimiento de la industria azucarera Alta del diputado Óscar Lara Salazar, como secretario. Estos fueron movimientos solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. De la Comisión de Desarrollo Social Alta de la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, como secretaria. Lo anterior, para los efectos que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Rubrica la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, presidenta de la Junta de Coordinación Política. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban estos cambios. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados exhorta al Poder Ejecutivo federal, para que respete los principios constitucionales que rigen la política exterior mexicana y se abstenga de intervenir en la decisión soberana de la República Argentina, de nacionalizar sus recursos energéticos. Acuerdo Único. Se exhorta al Poder Ejecutivo federal para que respete los principios constitucionales que rigen la política exterior mexicana y se abstenga de intervenir en la decisión soberana de la República Argentina, de nacionalizar sus recursos energéticos. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 19 de abril de 2012. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Se han registrado los siguientes oradores. En contra, la diputada Laura Itzel Castillo. En pro, diputado Marcos Carlos Cruz Martínez. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo. Por 3 minutos, diputada.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Muchas gracias, presidente. Efectivamente, me anoté en este punto de acuerdo. Estoy en contra, realmente, de que haya simulación, porque aquí lo que quiero decir es que específicamente este Congreso, dentro del orden del día va a estar aprobando un dictamen de Ley de Celebración de Tratados. Y dentro de esta Ley de Celebración de Tratados se le dan todas las facultades al Ejecutivo para que pueda hacer acuerdos a nivel internacional sin que puedan pasar por el Senado. Lo que yo quiero señalar aquí, es que desde luego que apoyamos la decisión que deben tener los pueblos, la decisión libre, la autodeterminación, la soberanía nacional y por tanto, la actuación de la presidenta Cristina Fernández, en el caso de la expropiación que se hizo en Argentina. Y creo, fundamentalmente, que aquí Felipe Calderón lo que está haciendo es defender sus intereses personales, por encima, incluso, de los intereses que puede tener una nación. Ya que es conocido en nuestro país que la privatización conduce a la corrupción. Podemos decir, sin equivocarnos, que privatización en México es sinónimo de corrupción. Y que lo que se ha promovido en nuestro país es la privatización en todos los medios. Que se ha promovido que se vaya en nuestro país hacia atrás y que los costos para la generación de energía sean mucho más altos, que se ha promovido la importación en lugar de que seamos un país soberano e independiente. Que se importan nuestros recursos alimentarios y que lo que sucede en México es que cada día somos un país más dependiente. Que producimos gasolina pero no estamos produciendo la suficiente gasolina porque estamos exportando el petróleo y estamos importando esta gasolina que cada mes es más cara. De igual manera, lo que sucede en el caso de la energía eléctrica, con la Comisión Federal de Electricidad, que lo que hacemos es pagar día con día mayores recursos por el consumo de energía eléctrica. Esto es resultado de la privatización. Por eso aquí queremos felicitar la actuación y la valentía de un personaje como Cristina Fernández, y reprobar enérgicamente la intromisión de Felipe Calderón. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, para hablar en pro, el diputado Marcos Carlos Cruz Martínez.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: Como promovente del punto de acuerdo me voy a proponer hacer las siguientes consideraciones: 1. La presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, decidió intervenir la empresa petrolera YPF en poder mayoritario de la española Repsol y envió un proyecto al Congreso de su país para su expropiación, bajo la figura de declarar el abastecimiento de hidrocarburos como un asunto de interés público nacional. 2. La presidenta de Argentina ha justificado esta decisión y ha expresado que de proseguir con esta política de vaciamiento, de no producción, de no exploración prácticamente Argentina se tornaría un país inviable por políticas empresariales y no por recursos. 3. Según la presidenta de Argentina el modelo expropiatorio no tiene como finalidad la estatización, sino la recuperación de la soberanía y el control de un instrumento fundamental. Estos recursos energéticos no serán manejados por un grupo empresarial nacional ni internacional, sino por el estado nacional. Argentina es el único país en América Latina que no controla sus recursos petroleros. 4. El proyecto de nacionalización lleva el nombre de: Soberanía de las hidrocarburíferas de la República Argentina, y contempla expropiar el 51 por ciento de las acciones en poder de Repsol. 5. El presidente Felipe Calderón calificó como lamentable la decisión del gobierno de Argentina, de expropiar el 51 por ciento del capital de Repsol en la petrolera YPF. Pero en esa desafortunada declaración también señaló que es muy poco responsable y muy poco racional. 6. México tiene una historia de lucha admirable y es modelo en América Latina en la recuperación de la soberanía de sus recursos energéticos, los cuales en más de 70 años han sido la palanca fundamental para desarrollar y transformar a la nación. México no puede olvidar su historia y jamás deberá apoyar los intentos de las empresas transnacionales de apropiarse y vaciar los recursos energéticos de un país hermano como es la República de Argentina. 7. La fracción X del artículo 89 constitucional establece que en la conducción de la política exterior el titular del poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención y la solución pacífica de las controversias, por lo que consideramos que sólo el pueblo argentino deberá evaluar y calificar las decisiones de la presidenta Cristina Fernández y del Congreso argentino. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. La Secretaría diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Junta de Coordinación Política. Acuerdo Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal a que destine los recursos suficientes para adquirir el predio La Mexicana, ubicado en la zona de Santa Fe en la Ciudad de México y destinarlos la construcción de un parque ecológico. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 25 de abril de 2012. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión de proposiciones con punto de acuerdo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes con punto de acuerdo. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobados los puntos de acuerdo, comuníquese.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los 26 dictámenes en sentido negativo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las disuadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos; por lo que se refiere a las cuatro últimas minutas, devuélvanse al Senado para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: De la Junta de Coordinación Política. Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo 64, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al pleno sobre la inclusión en el orden del día del 25 de abril, en el apartado de declaratoria de publicidad de los dictámenes, el siguiente dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Con proyecto de decreto relativo a la revisión de la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009. Sin otro particular, reciba un cordial saludo. Atentamente, firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: De conformidad con el artículo 76, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Para una presunción.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Es declaratoria de publicidad, diputado.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Nada más, únicamente.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Sólo declaratoria.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: Nada más.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto: De la Comisión del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 67 y 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Balfre Vargas Cortez: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Diputado Agustín Guerrero.