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EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. La iniciativa del diputado Narciso Alberto Amador Leal, insértese íntegra en la Gaceta Parlamentaria. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado José Narro Céspedes, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta. -DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso presidente; compañeras y compañeros diputados: Dice la Constitución en el artículo 123, Apartado A, fracción X : "El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo con mercancías ni con vales, fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda sustituir la moneda". Es sobre el salario, no sobre las prestaciones, sobre lo que se tienen que cobrar los impuestos. Por eso presentamos la siguiente Iniciativa de Ley, ante este Honorable Congreso de la Unión. "Los suscritos diputados federales de la LVIII Legislatura, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento. (LEYO. SE INSERTA) - LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Gracias, ciudadano Diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el ciudadano diputado José Soto Martínez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -
EL C. DIPUTADO JOSE SOTO MARTINEZ (PRI): (Iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos) (LEYO. INSERTESE) Yo le suplico que se publique en el Diario de los Debates. Hoy estoy cumpliendo con el mandato del pueblo que me dieron. Esta Iniciativa queda en manos de todos nosotros. Tenemos la oportunidad de hacer una Reforma Estado. Muchas gracias, señora Presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, ciudadano Diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública. Y túrnese, por otra parte, para su conocimiento a la Comisión Especial de Reforma del Estado. Publíquese íntegramente esta Iniciativa en la Gaceta Parlamentaria. Tiene la palabra el ciudadano diputado Roberto Preciado Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de reformas a diversos ordenamientos en materia de las administraciones portuarias integrales. -
EL C. DIPUTADO ROBERTO PRECIADO CUEVAS (PRI): (Iniciativa de reformas a diversos ordenamientos en materia de las administraciones portuarias integrales) (LEYO. INSERTESE) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Esta Presidencia informa a nuestros colegas legisladores, que las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural, han entregado el dictamen con proyecto de Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En tal virtud, estamos instruyendo para que se publique en la Gaceta Parlamentaria y se distribuya y con ello quede de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura. -EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Mayoría por la afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la lectura. Es de Segunda Lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Único del Proyecto de Decreto. Para fundamentar el dictamen, ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Augusto Gómez Villanueva, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -
EL C. DIP. AUGUSTO GOMEZ VILLANUEVA: Señora Presidenta de la Cámara de Diputados; Honorable Asamblea: Acudo a esta tribuna a nombre de la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias, para fundar el dictamen que reforma el artículo 40 numeral de la Ley Orgánica del Congreso General, referente a la denominación de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, cuya iniciativa fue presentada por el diputado Raúl Martínez González, a nombre de la Comisión de Vigilancia el 27 de septiembre del año 2001. En el mes de julio de 1999 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, la reforma a los artículos 73, 74, 78 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de fiscalización superior. A raíz de esa modificación a nuestra Carta Magna, en el artículo 74, fracción II, se establece que corresponde a la Cámara de Diputados la facultad de coordinar y evaluar el desempeño de las funciones del Órgano de Fiscalización Superior, en los términos que disponga la ley. De igual manera, la disposición constitucional señala que para la revisión de la Cuenta Pública, la representación popular se apoyará en un órgano técnico denominado Entidad de Fiscalización Superior de la Federación. La Ley de Fiscalización Superior de la Federación, que entró en vigor en diciembre del año 2000, señala que el órgano técnico de la Cámara de Diputados, encargado de la revisión de la Cuenta Pública, se le denominará Auditoría Superior de la Federación. Ahora bien, con la denominación de Auditoría Superior de la Federación se substituye a la Contaduría Mayor de Hacienda, que anteriormente se encargaba de revisar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. Para coordinar y vigilar las acciones de la Entidad de Fiscalización, dependiente de la Cámara de Diputados, antes Contaduría Mayor de Hacienda y ahora constituida como Auditoría Superior de la Federación, la Cámara Baja cuenta con una Comisión Ordinaria especializada en dicha materia, establecida en la Ley Orgánica del Congreso General. La Comisión de Vigilancia tiene sustento y reconocimiento desde el texto constitucional y ha sido así desde 1836 y es la única comisión que cuenta con una normatividad específica, la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Ahora bien, nuestra Comisión considera pertinente adecuar el texto de la Ley Orgánica del Congreso General con la normatividad sobre fiscalización para que se reconozca en la norma la realidad operante. Entonces es fácil concluir que lo procedente que lo procedente es modificar el Artículo 40 numeral 4 de nuestra Ley para que en nombre de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda sea sustituído por decomisión de vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, como lo propone el dictamen que está a su consideración. Por lo anterior solicito a ustedes señores diputados su voto aprobatorio para el dictamen que se somete a su atenta consideración. Muchas gracias. (aplausos) -LA C. PRESIDENTA. Se abre el registro de oradores; en virtud de que no se han registrado oradores, solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. (Se abre el Sistema Electrónico por 10 minutos) -EL MISMO C. SECRETAARIO. Ciérrese el Sistema de votación electrónico. (Se cierra el Sistema Electrónico) -EL MISMO C. SECRETARIO. Ciudadana Presidenta, se emitieron 354 votos en pro , cero en contra, cero abstenciones. -LA C. PRESIDENTA. Aprobado el proyecto de Decreto por 354 votos. (aplausos) Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto que reforma el Artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -EL MISMO C. SECRETARIO. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales. -LA C. PRESIDENTA. Esta Presidencia precisa el trámite a la Iniciativa de reformas a diversos ordenamientos en materia de las administraciones portuarias integrales precisando que en consulta con el Diputado proponente se determinó el turno a las Comisiones de Hacienda y Comunicaciones. El siguiente punto del Orden del Día es la Conmemoración del Aniversario del Voto Femenino en México. Han solicitado hacer uso de la palabra sobre el tema las Diputadas Beatriz Lorenzo Juárez, del PAS , Norma Patricia Riojas Santana del PSN, Rosa Delia J. Montaño del PT, María Teresa Campoy Ruy Sánchez del PVEM, María de los Angeles Sánchez Lira del PRD, Sonia López Macías del PAN y Olga Haydée Flores Velázquez del PRI. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Beatriz Lorenzo Suárez del Partido de la Alianza Social. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Norma Patricia Riojas Santana. Con el mismo tema tiene la palabra la diputada Rosa Delia Cota Montaño, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo hasta por diez minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Rosa Delia Cota Montaño. Tiene la palabra la diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias diputada. Para conocimiento de nuestros colegas legisladores, queremos informarles que recibimos en esta Mesa Directiva comunicación de los Grupos Parlamentarios, por medio de la cual acuerdan sugerir a esta Mesa que la sesión continúe hasta las diecisiete horas. Por lo que la sesión continuará hasta las diecisiete horas y desahogaremos hasta ese momento los puntos del Orden del Día hasta donde sea posible. Tiene la palabra sobre el mismo tema hasta por diez minutos, la diputada María de los Angeles Sánchez Lira del Grupo Parlamentario del PRD. -
LA C. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias, señora diputada. Continuando con el punto de efemérides, tiene la palabra la diputada Teodora Elba Arrieta Pérez, para referirse a la conmemoración sobre el Día Internacional de la Mujer Rural; es del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -
LA C. DIP. MA. TEODORA ELBA ARRIETA PEREZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Legisladores: Nunca faltan razones ni justificaciones para honrar a la mujer como género humano, como parte importante del desarrollo de la humanidad, como dadora de vida, como centro del universo la mujer, siempre presente e importantísima en el devenir histórico de cualquier nación. La mujer, cualquiera que sea su actividad, ha jugado y seguirá jugando siempre un rol trascendente en el curso de la vida misma, como intelectuales, como maestras, como obreras, como amas de casa, etcétera. En cualquier actividad las mujeres realizan importantes funciones, participan como seres productivos en el proceso de la creación de la riqueza material y de los medios de satisfacción de las necesidades individuales y sociales, y como instancia que cohesiona y articula la unidad familiar; como promotora de los valores éticos y morales del individuo ante la sociedad. Más, sin embargo, hoy me corresponde con mucha honra enaltecer y elogiar en particular la labor que las mujeres desempeñan en el medio rural. A esas mujeres campesinas, casi siempre indígenas, siempre olvidadas, que tienen un fuerte sentimiento positivo hacia la familia, que muestran siempre un gran apego y respeto y amor a la tierra que las vio nacer y crecer y que seguramente las verá morir. Hoy en los tiempos de la globalización, cuando las mujeres que se realizan en el campo han pasado a segundo término, cuando la economía mundial ha sucumbido a lo industrial, a lo tecnológico, a lo urbano, a lo metropolitano y como consecuencia de ello el sector rural se encuentra en franca crisis, actualmente se ha deteriorado ostensiblemente el nivel de vida de los trabajadores dedicados a las labores agrícolas, el neo liberalismo rapaz ha generado las peores condiciones de subsistencia para los habitantes del campo. Son condiciones de vida deplorables y precarias que han orillado a los campesinos a sembrar enervantes para no fallecer de hambre. Junto con su familia y sin embargo, a pesar de esas cuestiones tan negativas, surge con esplendor la figura de la mujer rural que con su trabajo, su esfuerzo y sacrificio de lucha en su hogar y en su entorno social y productivo mantienen como objetivo primordial la unión y los valores ancestrales del núcleo familiar. Por eso considero el día de hoy, como uno de los más importantes y no solo para honrar a la mujer rural a través de una efemérides y con palabras que de nada sirve , yo compañeras Diputadas y compañeros Diputados los conmino a que hagamos un compromiso para honrarla permanentemente, en particular a la mujer rural de nuestro país. Propugnemos a través de esta instancia legislativa para que las mujeres campesinas reciban siempre los apoyos que requieran para que se superen y por consecuencia para que sigan ofreciendo y dedicando sus esfuerzos para la creación de una patria mejor. Saldemos hoy el adeudo social, ancestral, que tenemos con ella. Muchas gracias. (aplausos) -
LA C. VICEPRESIDENTA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias ciudadana Diputada. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Diputada Petra Santos Ortiz del grupo parlamentario de la Revolución Democrática para referirse a la misma conmemoración del Día Internacional de la Mujer Rural. -
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra sobre el mismo tema, la diputada Celita Trinidad Alamilla Padrón, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
LA PRESIDENTA: Gracias, ciudadana diputada. Pasamos a la Efemérides en relación al Día Mundial de la Soberanía Alimentaria, y se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Regis Adame, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra la ciudadana diputada Flor Añorve Ocampo, sobre el mismo tema. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputada. Para concluir esta Efemérides y cerrar la sesión el día de hoy, se concede el uso de la palabra a la diputada María Isabel Velasco Ramos del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Inmediatamente después daremos lectura a la Orden del Día de la próxima sesión.
LA C. DIPUTADA MARIA ISABEL VELASCO RAMOS: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros y compañeras diputados: La alimentación es una de las necesidades centrales inherentes al ser humano, a fin de llevar una vida sana y activa necesitamos disponer de alimentos en cantidad, calidad y variedad adecuadas para satisfacer nuestras necesidades de energía y nutrientes. Sin una nutrición adecuada los niños no pueden desarrollar su máximo potencial y los adultos tienen dificultad en mantenerlo o acrecentarlo. El 16 de septiembre de cada año, se celebra el Día Mundial de la Alimentación para conmemorar el establecimiento en 1945 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación la FAO. El objetivo de este día es crear mayor conciencia de la difícil situación en que viven las personas que pasan hambre y están mal nutridas y promover en todo el mundo la participación de la población en la lucha contra el hambre. Más de 50 países celebran este evento todos los años. En este marco, es importante mencionar que Acción Nacional lucha por un país donde no haya hambre ni mal nutrición y en el que todas las personas puedan estar seguras de que disponen de los alimentos necesarios para estar sanas y bien nutridas. En México el porcentaje de desnutrición manifestado como bajo peso es de 7.5%, según datos de la encuesta nacional de nutrición de 1999, elaborada por la Secretaría de Salud, peor que Brasil que tiene 5.%. La desnutrición medida en bajo peso en los estados del norte es de 3.5%, en la parte central, incluido el D.F. entre 6 y 6.5%; pero en el sur-sureste es de 11.8% Mientras que la desnutrición más permanente en la que un niño no crece y tiene baja talla, es de 17.7% que nos compara muy desfavorablemente con Argentina que tiene un 4.7%, pero está mejor que Ecuador con un 34%. Compañeros y compañeras diputadas: el hambre y la mal nutrición constituyen un fenómeno de gran alcance en el mundo. Hoy en día casi 800 millones de personas sufren de mal nutrición crónica y no pueden obtener alimentos suficientes para satisfacer siquiera necesidades energéticas mínimas. Aproximadamente 200 millones de niños menores de cinco años, padecen síntomas de mal nutrición aguda o crónica, cifra que aumenta en los períodos de escasez estacional de alimentos y en épocas de hambre y de desórdenes sociales. Según algunas estimaciones, la mal nutrición es un factor importante entre los que determinan cada año la muerte de aproximadamente 13 millones de niños menores de cinco años por enfermedades e infecciones evitables como sarampión, diarrea, neumonía y combinaciones de las mismas. Compañeros y compañeras diputadas: la contribución de cada uno de nosotros como legisladores a través del impulso de la legislación que controle, regule y norme las actividades y programas de abasto social y alimentación, es absolutamente necesaria para garantizar el derecho fundamental de todos los ciudadanos a vivir en un país donde no haya hambre. No desaprovechemos la oportunidad de contribuir a lograr una patria ordenada y más justa para todos. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Proceda la Secretaría a dar cuenta con el orden del día de la próxima sesión. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ.- (Da lectura al orden del día) LA C. PRESIDENTA, (a las 17:05 horas).- Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 23 de octubre a las diez de la mañana.
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Conferencia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El diputado Vaca, Secretario de la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias había solicitado presentar de manera directa una comunicación. El Diputado tiene el uso de la palabra.
LA C. PRESIDENTA: Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: Recibo y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pasamos al capítulo de iniciativas. El diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del Grupo Parlamentario del PRD, que había estado consignado para presentar una iniciativa de reformas al artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos ha solicitado se posponga para sesión posterior. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En tal virtud, se concede el uso de la palabra al diputado José Rodolfo Escudero Barrera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, para presentar una iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 34A, 34B y 34C de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Diputado: La previsión de la Mesa Directiva es turnar como es la sugerencia de usted y como coincidimos, a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, pero algunos de los colegas diputados nos están solicitando que también el turno se haga a la Comisión de Salud.
EL C. DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con todo respeto, señora Presidenta, no creo que deba de ser turnada a la Comisión de Salud, porque no estamos abogando por la salud del ciudadano o del pueblo, estamos abogando por el derecho de la información única y específicamente.
LA C. PRESIDENTA: Entonces el turno será a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial y le solicitaríamos a la Comisión de Salud diera una opinión al respecto. El diputado Valenzuela ha solicitado el uso de la palabra. En su curul, sonido por favor.
EL C. DIP. CARLOS ALBERTO VALENZUELA CABRALES (Desde la curul): Diputada Presidenta, yo pienso que por la importancia de los organismos genéticamente modificados en al salud, ya que la exposición que hizo el ciudadana diputado da una explicación de cómo en un momento dado podría perjudicar o beneficiar los organismos a la salud humana, es menester que esta iniciativa sea turnada a la Comisión de Salud, para que sea analizado por los miembros. Por lo tanto yo hago una petición para que se turne esta iniciativa a la Comisión de Salud.
LA PRESIDENTA: Sí diputado. Adelante.
EL DIP. JAIME RODRÍGUEZ LOPEZ: Si lo queremos ver desde otra óptica, esta ley es una manifestación que cuando existe un tema de interés nacional, los poderes y las diferentes fuerzas partidistas pueden unir esfuerzos para lograr los consensos necesarios que permitan avanzar a la sociedad mexicana. Las Comisiones Unidas consideraron como conveniente adicionar al dictamen como artículo transitorio, el siguiente: Las Comisiones Unidas consideraron: Quinto: Se deja sin efecto la Ley de Desarrollo Rural aprobada por el Honorable Congreso de la Unión el 27 de diciembre de 2000, enviada al Ejecutivo Federal por su promulgación y publicación el 15 de marzo del 2001, corriéndose la numeración de los transitorios. Compañeras y compañeros diputados, para concluir. Sólo basta reiterar y pedirles a ustedes como hombre del campo que ha participado al lado de los hombres y mujeres del medio rural en la gestión de sus demandas, lo mismo por el acceso a la tierra que por los apoyos para su producción y la comercialización de sus productos, su voto favorable para este proyecto de ley. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión de Desarrollo Rural, tiene la palabra el diputado Silvano Aureoles Conejo.
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Se han registrado para fijar la posición de sus Grupos Parlamentarios, los siguientes ciudadanos diputados: Por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Juan Carlos Regis Adame. Por el Grupo Parlamentario del Partido verde Ecologista de México, el diputado José Rodolfo Escudero Barrera. Por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Oliverio Elías Cardona. Por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Francisco Javier Chico Goerne. Por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Alejandro Cruz Gutiérrez. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame del Grupo Parlamentario del PT hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Alejandro Cruz Gutiérrez, para fijar la posición de su grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias ciudadano diputado. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes oradores. En pro, el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia Democrática, y en pro la diputada Nora Riojas Santana del Partido de la Sociedad Nacionalista. En consecuencia se concede el uso de la palabra al diputado José Manuel del Río Virgen.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Tiene la palabra la diputada Norma Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista.
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadana diputada. La presidencia informa que ha concluido el registro de oradores en lo general, por lo tanto consulte la Secretaría a la Asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
EL C. DIPUTADO JULIAN LUZANILLA CONTRERAS (PRI): No, el párrafo final diría: "En todo caso, se atenderá en primer término a los productores hasta con diez hectáreas de riego o su equivalente". Esta es la propuesta.
LA C. PRESIDENTA: Como párrafo final.
EL C. DIPUTADO JULIAN LUZANILLA CONTRERAS (PRI): Como párrafo final. El resto de lo que usted leyó es correcto, señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: A ver, si me permite Diputado. El texto que se someterá a votación queda como sigue: "Artículo 66. Solo se compartirá el riesgo con productores que sean ejidatarios, comuneros, colonos o pequeños propietarios, siempre que se obliguen a cumplir los programas de fomento a que se refiere esta ley o acepten los compromisos de alcanzar los índices de productividad que expresamente autorice la Comisión Intersecretarial. En todo caso, se atenderá en primer término a los productores que tengan hasta 10 hectáreas de riego o su equivalente".
EL C. DIPUTADO JULIAN LUZANILLA CONTRERAS (PRI): En todos los casos.
LA C. PRESIDENTA: "En todos los casos, se atenderá en primer término..." (Voces en el salón: "Nooo")
EL C. DIPUTADO JULIAN LUZANILLA CONTRERAS (PRI): En todo caso.
LA C. PRESIDENTA: "En todo caso, se atenderá en primer término a los productores que tengan hasta diez hectáreas de riego o su equivalente". Consulto a las Comisiones si ese es el texto preciso. Por las Comisiones.
EL C. DIPUTADO JULIAN LUZANILLA CONTRERAS (PRI): La ley lo define con precisión. Sí ese es el texto, señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano Diputado. Para precisar las modificaciones en lo particular del artículo 2º transitorio y la adición del artículo 5º transitorio en una sola intervención, se concede el uso de la palabra al diputado Alejandro Cruz Gutiérrez por la Comisión.
EL C. ALEJANDRO CRUZ GUTIERREZ: Señoras y señores Legisladores: Las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural presentan a ustedes la siguiente propuesta de modificación al artículo 2º transitorio, para quedar como sigue: "2º. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento" Asimismo las Comisiones Unidas consideran conveniente adicionar al dictamen el artículo transitorio siguiente: "5º. Se deja sin efecto la Ley de Desarrollo Rural aprobada por el honorable Congreso de la Unión el 27 de diciembre del 2000, enviada al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación, corriéndose la numeración de los transitorios". Es todo.
LA C. PRESIDENTA: Está a discusión las propuestas de adiciones y modificaciones planteadas por la Comisión. Consulte la Secretaría si hay oradores en pro y en contra. EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se inscribirán oradores en pro o en contra.
LA C. PRESIDENTA: Estamos discutiendo las planteadas por la Comisión, diputado Tomás Torres, tanto el artículo 66 como los artículos transitorios. El diputado Amador Rodríguez.
EL C. DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO (Desde la curul): Compañera Presidenta, simplemente para precisar el trámite. Cada propuesta tiene que ser votada por separado y cada propuesta tiene que preguntarse a la asamblea si se acepta o no su discusión primeramente, para después pasar directamente a la discusión del trámite.
LA C. PRESIDENTA: Es correcto ciudadano diputado Amador. Le agradezco mucho su precisión. Atendiendo la moción pertinente del diputado Amador Rodríguez y del diputado Tomás Torres y su elegancia de no haberla formulado, le solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si son de admitirse para discusión las propuestas de modificación planteadas por la Comisión. En primer lugar consultar si son de admitirse a discusión las propuestas planteadas para el artículo 66, en votación económica.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si son de admitirse las modificaciones al artículo 66. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)
LA C. PRESIDENTA: Aprobadas para su discusión. En tal virtud, consulte la Secretaría si hay registro de oradores en pro o en contra para las modificaciones planteadas al artículo 66.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se habrán de registrar oradores en pro o en contra para hablar en torno a las modificaciones al artículo 66.
LA C. PRESIDENTA: No hay registro de oradores en pro o en contra. Consulte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse a discusión los planteamientos vinculados con el artículo segundo transitorio, planteado por el diputado Alejandro Cruz Gutiérrez, a nombre de la Comisión.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si son de admitirse las modificaciones al artículo segundo transitorio de esta ley. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)
LA C. PRESIDENTA: En virtud de que no hay registro de oradores, le ruego a la Secretaría consulte si es de admitirse la propuesta de la adición al artículo 5º Transitorio.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones e la Presidencia se consulta a la asamblea si son de admitirse las modificaciones al artículo 5º transitorio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)
LA C. PRESIDENTA: Consulte la Secretaría si hay oradores en pro y en contra.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si habrán de registrarse oradores en pro o en contar en torno a las modificaciones al artículo 5º transitorio de esta ley.
LA C. PRESIDENTA: No se han registrado oradores. Compañeras y compañeros diputados: Esta Presidencia desea proceder votando de manera individual cada una de las modificaciones, a efecto de que no haya confusión en el sentido de la votación, lo que supone que tendremos tres votaciones sucesivas, para lo cual abriremos el registro de votaciones hasta por cinco minutos en cada uno de los casos. Le ruego a la Secretaría dé instrucciones para que se hagan los avisos de referencia.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el artículo segundo transitorio, por 366 votos. Le ruego a la Secretaría, ponga a consideración el texto de la adición del nuevo artículo 5º. Transitorio que se votará a continuación.
EL MISMO C. SECRETARIO: Damos lectura al artículo 5º. Transitorio. "ARTICULO QUINTO TRANSITORIO: Se deja sin efecto la Ley de Desarrollo Rural aprobada por el honorable Congreso de la Unión el 27 de diciembre de 2000, enviada al Ejecutivo Federal para su promulgación , corriéndose la numeración de los transitorios".
LA C. PRESIDENTA: Se somete a votación el texto respectivo, para lo que le ruego a la Secretaría dé los avisos correspondientes y abra El diputado Vaca ha solicitado hacer uso de la palabra, seguramente para una corrección de estilo.
EL C. DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON: ((desde su curul)) Gracias diputada Presidenta. Es probable que esté yo violando toda la normatividad, pero no puedo quedarme callado ante lo que acaban de leer. No entiendo cómo vamos a derogar una ley que nunca nació. Simplemente esa explicación. Las leyes se pueden derogar o abrogar, que significa quitarles vigencia parcial o totalmente cuando nacen a la vida pública, cuando son obligatorias y esta calidad la tienen cuando se promulga y publica, que no es el caso de la ley que se está proponiendo que se derogue.
LA PRESIDENTA: Diputado Vaca, efectivamente en esta etapa de votaciones, la Ley Orgánica y el Reglamento no prevé el que haya debate o discusión; si embargo entiendo su intervención como la solicitud de una aclaración que con toda oportunidad esta mesa directiva hará, no sin antes conceder el uso de la palabra si tiene que ver con el mismo tema, al diputado Tomás Torres.
EL C. DIP. TOMAS TORRES MERCADO: ((desde su curul)) Sí, efectivamente ciudadana Presidenta. Si estamos ya en la fase de votación, estaría de sobra el argumento o la pretensión de inscribirnos en contra efectivamente del texto de este numeral transitorio, porque evidentemente, evidentemente una ley nace a la vida jurídica con el acto de la promulgación o publicación con la cual inicia su vigencia, de suerte que no resultaría técnicamente apropiado de que esta Asamblea pretenda la figura de la derogación o la abrogación de un ordenamiento que insisto no ha iniciado su vigencia. Recapitulo, ciudadana Presidenta, si no es posible inscribirnos en contra del texto propuesto, nada más nos queda la censura propia de no haberlo hecho oportunamente. Gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Esta Presidencia, atendiendo las dos exposiciones de los ciudadanos diputados y en entendido de que oportunamente se abrió el registro de oradores en pro y en contra y ningún colega legislador se inscribió, desea señalar que les solicitamos oportunamente a las comisiones que pudieran hacer consultas con los legisladores que habían estado a cargo de analizar el tema relativo y los legisladores a ese respecto expresaron que el concepto "sin efecto" no supone ni derogación ni abrogación. Como no es el caso iniciar un debate, vamos a solicitarle a las comisiones puedan precisar con los compañeros legisladores cuál fue su criterio y vamos a continuar con el procedimiento de votación iniciado. Le ruego a la Secretaría abra el registro de votación hasta por cinco minutos.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 5º. Transitorio. ( V O T A C I O N )
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se emitieron 272 votos en pro; 91 en contra y 29 abstenciones.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el artículo Quinto Transitorio por 272 votos, córranse los numerales de los transitorios. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona la Fracción X al artículo 308 de la Ley General de Salud. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea y se le dispensa la lectura. Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Le ruego entregue a la Secretaría la modificación que está proponiendo la Comisión para que le dé lectura. (Se entrega la modificación propuesta a la Secretaría)
LA C. PRESIDENTA: Proceda la Secretaría a dar lectura a la modificación que está proponiendo la Comisión.
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Fracción IX del Proyecto de Dictamen: "Toda publicidad exterior deberá situarse a una distancia no menor de 300 metros a la redonda de las instituciones de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y las de nivel medio superior. Para ese efecto se tomará como referencia los inmuebles en que ellas se hallen o funcionen. Transitorios: Primero. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el diario Oficial de la Federación. Segundo. Se concede un plazo de 90 días naturales a partir de la fecha en que entre en vigor el presente decreto, para que sea retirada toda publicidad que contravenga lo dispuesto por la fracción IX del artículo 308 de la Ley General de Salud. Tercero. Quienes sean responsables del incumplimiento de lo que se dispone en el artículo transitorio anterior, serán sancionados en los términos que prevea la Ley.
LA C. PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por la diputada María Eugenia Galván Antillón.
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación... (Interrupción)
EL C. DIP. BERNARDO DE LA GARZA (Desde su curul): Señora Presidenta: simplemente, Presidenta, creo que se omitieron dos palabras del texto original, creo que el cambio que sugiere la Comisión procede y s de 300 metros, pero dice: "Toda la publicidad exterior referente a tabaco y bebidas alcohólicas". Me dio la impresión de que esto de "tabaco y bebidas alcohólicas" no se leyó; si pudiera volverse a leer nada más para cerciorarnos de que está así el dictamen, la moción de la Comisión.
LA C. PRESIDENTA: Lean el texto completo, de la reforma aprobada y la modificación respectiva.
EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Dictamen. Se adiciona la fracción IX del artículo 308 de la Ley General de Salud para quedar como sigue, Artículo 308 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue: Artículo 308, la publicidad de bebidas alcohólicas y del tabaco, deberá ajustarse a los siguientes requisitos: fracción de la I a la VIII se quedan como están; fracción IX. Toda publicidad exterior deberá situarse a una distancia no menor de 300 metros a la redonda de las instituciones de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y las del nivel medio superior. Para ese efecto, se tomará como referencia los inmuebles en que ellas se hallen o funcionen.
LA C. PRESIDENTA: Diputado de la Garza está resuelta su consulta. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se admite la modificación propuesta por la diputada María Eugenia Galván Antillón.
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta si se acepta la modificación propuesta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Se acepta. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si esta modificación se considera de urgente y obvia resolución, EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ Por instrucciones de la presidencia de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en votación económica se pregunta a la Asamblea, si se considera de urgente resolución. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Es de urgente resolución. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo UNICO del proyecto de decreto. Para fijar posiciones se han inscrito las diputadas y diputados siguientes: La diputada Julieta Prieto Fuhrken del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. El diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. El diputado Manuel Orozco Garza del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. El diputado Policarpo Infante Fierro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra hasta por diez minutos la diputada Julieta Prieto Fuhrken del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Manuel Orozco Garza, del grupo parlamentario de Acción Nacional. DIP. MANUEL OROZCO GARZA: Gracias señora presidenta; compañeras y compañeros diputados: Consideremos hoy por un lado a la niñez y a la juventud mexicana. Y por otro lado a la publicidad en materia de alcohol y tabaco. Dos realidades con las que convivimos y que hoy son materia de dictaminar. Por un lado nos encontramos con la juventud y la niñez que se desarrolla, se educa, se instruye y que poco a poco va madurando en su conciencia hasta ser autónomo en la edad adulta. Y por otro lado, toda esta población de jóvenes y niños convive indiscriminadamente con la publicidad de dos drogas legalizadas, que fácilmente los pueden llevar a las adicciones. La publicidad exterior, la publicidad que vemos en las calles y en las avenidas de nuestras ciudades y pueblos, igual la ve el adulto que el joven y el niño y evidentemente esto no influye y más a quien está desarrollando su conciencia, a quien se está haciendo maduro. Es pues para nosotros de beneplácito, para todos los diputados de Acción Nacional, dictaminar a favor de que se acote la publicidad exterior para que nuestros niños y jóvenes, que son los más susceptibles a caer en esas adicciones, puedan decidir con mayor oportunidad hasta la vida adulta y que no caigan en esta adicción cuando todavía no reconocían este peligro que les acechaba. Una vez más el aplauso de todos los diputados por votar en consenso; por decir que la gran mayoría de los diputados tenemos mucho que votar juntos, a favor de todos los mexicanos. Pedimos a los diputados y a las diputadas, que sigamos en el empeño de acotar la publicidad y por lo menos, por lo menos llegar a lo que los países desarrollados están ejerciendo ya. No nos podemos quedar atrás y es lo menos que podemos exigir y en lo que tenemos que legislar. Muchas gracias. PRESIDENTA: Muchas gracias señor diputado. Finalmente para concluir la fijación de posiciones, se concede el uso de la palabra al diputado Policarpo Infante Fierro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Único del Proyecto de Decreto. Ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Amador Rodríguez Lozano, en pro.
EL C. DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: Gracias compañera Presidenta. Amigas y amigos diputados: El propósito de mi intervención, independientemente de que me he inscrito para hablar en pro de este artículo, es para hacer precisamente un señalamiento respecto a su posibilidad de hacerlo positivo. Efectivamente, nadie puede estar en contra de esta disposición que el día de hoy se pone a la consideración de la Cámara de Diputados. Sin embargo, muy bien intenta corregir la Comisión Dictaminadora, en su propuesta, al tratar de subsanar un problema de una forma imperfecta. Efectivamente, en el artículo 2º transitorio, cuando establece un plazo de 90 días para que aquellos que se encuentren en el supuesto de la fracción novena puedan corregir y subsanar su circunstancia jurídica. Sin embargo, en la propuesta inicial no se establecía ninguna sanción, por lo tanto esta norma no era otra más que buenas intenciones, porque uno de los principios fundamentales de cualquier norma es que no hay pena sin ley. De tal manera que la propuesta que hace la Comisión Dictaminadora es adecuada pero incorrecta. ¿Por qué incorrecta? Porque establece que la posibilidad de que el plazo de 90 días pueda ser violado y que en el caso de que se de esta violación, es decir, que los dueños o concesionarios de los anuncios no hagan caso a esta disposición, en ese caso se aplica, como dice la propuesta, una sanción de la ley. Pero resulta que no se puede aplicar una sanción de la ley. ¿Por qué no se puede aplicar una sanción de la ley? Porque la ley no establece en ninguno de sus artículos precisamente este plazo de 90 días para que pueda llevarse a cabo la modificación de los anuncios. Por lo tanto, debe establecerse en el propio artículo transitorio una sanción específica para la violación del artículo 2º transitorio, es decir, aquellos que ya se encuentran en estos momentos instalados sus anuncios en un perímetro menor de los 300 que se están poniendo para que puedan regularizarse, en caso de no hacerlo se le aplique la sanción del propio 2º transitorio. Es cuanto. (aplausos)
LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. ¿Por la Comisión diputada? Sonido en la curul de la diputada.
LA C. DIP. MARIA EUGENIA GALVAN ANTILLON (Desde la curul): Señora Presidenta, solamente quería aclararle al diputado que la disposición sí tiene sanción, que desafortunadamente en este momento no tenemos la Ley General de Salud, pero deberá atenderse a las sanciones que marca la Ley General de Salud, así como el reglamento que se aplica; que este dictamen está perfectamente consultado con expertos constitucionalistas, con los miembros de la Comisión de Salud, los abogados de la Comisión de Salud y con las mismas autoridades federales que aplican esto, en atención al deber de que tenemos los legisladores de conocer los problemas también de aplicación para hacer leyes que se apliquen verdaderamente y no que sean leyes que no tengan sanción y que sean leyes imperfectas. Es todo.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputada. El diputado Amador Rodríguez Lozano, para hechos.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el proyecto de decreto por 374 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona la fracción IX al artículo 308 de la Ley General de Salud.
EL MISMO C. SECRETARIO: Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA C. PRESIDENTA: Esta Presidencia ha recibido la solicitud de los grupos parlamentarios para que no obstante que se ha agotado el tiempo previsto en el acuerdo parlamentario para el desarrollo de las sesiones, continuemos esta sesión hasta las 17 horas, desahogando los puntos del orden del día. En consecuencia, le solicito a la Secretaría dé continuidad al orden del día pasando al capítulo de excitativas. Tiene la palabra el diputado Calderón, del Partido Alianza Social, para presentar una excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21, Fracción XVI del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se hace una excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para que emita el dictamen correspondiente. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Turismo, ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Luis Alberto Villarreal García, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
LA PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. En atención a la solicitud presentada por el ciudadano diputado y habida cuenta de que es por segunda ocasión que se presenta una excitativa en la materia, esta Presidencia instruye a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Turismo para que en acatamiento a las disposiciones del artículo 2l fracción XVI, puedan presentar un dictamen con el tema relativo, a más tardar el jueves 15 de noviembre, en la sesión ordinaria. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.