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La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su venia, presidente. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de diciembre de 2011. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, Presidente de la Mesa Directiva, presente. Por este conducto me permito hacer de su conocimiento y con fundamento en el artículo 12o. del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, solicito licencia para separarme del cargo que a la fecha desempeño, a partir del 15 diciembre del año en curso, toda vez que la causa por la que formulo la siguiente petición obedece fundamentalmente a lo expuesto en la fracción III del citado artículo, que a la letra dice: Postularse a otro cargo de elección popular, cuando tal licencia sea una condición establecida en las disposiciones electorales correspondientes. Lo anterior con fundamento en el ordenamiento constitucional 58 y demás relativos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Atentamente, diputado José Narro Céspedes Es cuanto, señor presidente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Están a discusión los puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Narro Céspedes para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la tercera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ruego a la Secretaría dar lectura a la solicitud de licencia de diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con su venia, señor presidente. Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, y 13, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar licencia por tiempo indefinido, para separarme del cargo que actualmente desempeño como diputado federal por el IV distrito electoral del estado de Yucatán, a partir del día 14 de diciembre de 2011. Por tal motivo, solicito a usted que realice todos los trámites conducentes al presente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia ruego a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Acuerdo Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el IV Distrito del estado de Yucatán, a partir de esta fecha. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobados, comuníquese.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Juan Carlos Regis Adame, diputado federal electo en la tercera circunscripción plurinominal. Se designa una comisión integrada por los diputados Luis Enrique Mercado Sánchez; Samuel Herrera Chávez; Gerardo Leyva Hernández; Pilar Torre Canales y Teresa Rosaura Ochoa Mejía, para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ciudadano Juan Carlos Regis Adame, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
El ciudadano Juan Carlos Regis Adame: Sí protesto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si no lo hiciera así, que la nación se lo demande. Bienvenido.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la reincorporación del diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández. Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio correspondiente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: México, Distrito Federal, 8 de diciembre de 2011. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Socorro Sofío Ramírez Hernández, en mi carácter de diputado federal con licencia al distrito cinco del estado de Guerrero, personalidad que tengo debidamente acreditada y reconocida ante esa honorable soberanía, con el debido respeto comparezco y expongo, que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6, fracción XVI; 12, fracción II; 13 y 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito comunicar a usted mi reincorporación al ejercicio de mi encargo como diputado federal propietario, a partir del 13 de diciembre del año en curso. Lo suscribe atentamente, Socorro Sofío Ramírez Hernández. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados de los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 87 y 213 de la Ley de la Propiedad Industrial. De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9 y 66 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. De la Comisión de Salud 1. Con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 230 Bis a la Ley General de Salud. 2. Con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 307 de la Ley General de Salud. 3. Con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 74, 114 y 115 de la Ley General de Salud. 4. Con puntos de acuerdos que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social. 5. Con puntos de acuerdos que desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 212 de la Ley General de Salud. De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con puntos de acuerdo por los que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica. De la Comisión de Equidad y Género, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Protección Frente a la Violencia Ejercida en contra de los Varones. De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo que desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil. Es cuanto, señor presidente.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobados los puntos de acuerdo, archívense los expedientes como asuntos concluidos por lo que se refiere al último dictamen. Devuélvanse al Senado para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión de 112 iniciativas, cuyo plazo para ser dictaminadas ha vencido. El listado correspondiente ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria y está integrado por aquellas iniciativas respecto a las cuales los grupos parlamentarios no manifestaron interés. En términos del artículo 105 del Reglamento están a discusión.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En contra, presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): En contra también, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muy bien. El diputado Fernández Noroña, García Granados y Cárdenas Gracia.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, compañero diputado. Compañeros diputados, compañeras diputadas, no están ustedes para saberlo ni yo para contarlo pero no he ido a comer, pero no quería dejar pasar este tema ni el del 24 constitucional, porque el Reglamento que estamos utilizando ha demostrado su absoluta inoperancia, y su alto grado de, cómo le podría denominar, de autoritarismo, porque ahora resulta que las iniciativas ni siquiera se dictaminan, bueno, ya ni siquiera se congelan, como se le llamaba, ahora se tiran a la basura, ya con que las comisiones no las dictaminen nunca automáticamente al terminar el periodo pasan por la trituradora de la votación mayoritaria que determina que por buenas que estas sean no valen nada. Y un trabajo de todos y cada uno de ustedes, de muchos que se han esforzado en presentar iniciativas queda en un asunto meramente estadístico, en el mejor de los casos. ¿Por qué si tanto nos critican, al trabajo de esta soberanía, permitimos que se haga este tipo de trámites? ¿Por qué se aprobó ese Reglamento, por qué no lo modificamos? ¿Por qué despreciamos nuestro propio trabajo de esta manera tan equivocada? Porque pedir que sean los coordinadores los que salven o no las iniciativas sigue subordinando a los diputados a sus grupos parlamentarios. La verdad es que no porque sea mi compañero, pero no nos pasa esto en el Partido del Trabajo, ahí nosotros ya ven que nos defendemos con cierta firmeza. Pero no creo que pase lo mismo en otros grupos parlamentarios. Entonces, tienen que andar jugando al palo encebado para ver si el coordinador o la coordinadora, coordinadores son todos ya, les salvan las iniciativas que tienen interés. Es totalmente incorrecto. Miren, nos pasó en la Comisión de Cultura, tres iniciativas aprobadas por unanimidad y como la Comisión de Educación no sesiona nunca, a la trituradora se iban a ir y tuvieron que ir con los coordinadores de los grupos parlamentarios para salvar esas iniciativas. Es un procedimiento incorrecto, abusivo, atrabiliario era la palabra, atrabiliario que no debemos permitir. Yo les hago un llamado, ya se me acaba casi el tiempo, a que modifiquemos estas cosas y le dejemos a la próxima legislatura un Reglamento que sí ayude a la eficacia del trabajo pero que no sea tan falto de respeto con la tarea que muchos de ustedes han venido realizando. Yo la verdad es que ya ni quiero presentar iniciativas, por más que me critiquen, porque acaban como van a acabar estas ciento y pico que hoy van a ser mandadas a la trituradora, lo cual considero muy lamentable. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Como ya se dijo aquí en la tribuna por parte de mi compañero Fernández Noroña, toda iniciativa merece ser dictaminada. Estas 112 iniciativas presentadas por compañeros de distintos partidos y compañeras, se van a archivar como asuntos totalmente concluidos, sin haber sido dictaminadas ni por las comisiones respectivas ni por el pleno. Esto, desde luego, además de constituir una falta de respeto a los legisladores que propusieron las iniciativas, constituye también, desde mi punto de vista, haciendo una interpretación amplia, pro homine, conforme al artículo 1 de la Constitución, es una violación, repito, al artículo 71, fracción II de la Constitución, que establece la facultad de los legisladores para presentar iniciativas. Esa correspondiente facultad para promover iniciativas tiene un correlato, el correlato es que esa iniciativa sea dictaminada, ya sea a favor o en contra. Si no se entiende de esta manera el artículo 71, fracción II, se estaría violando la Constitución en relación con lo que dispone el artículo 1o, de nuestra Constitución, porque no se estaría o no se está haciendo en este trámite una interpretación maximizadora de derechos, maximizadora de principios democráticos, maximizadora de facultades constitucionales. Entonces, no solamente es una falta de respeto, es una violación a los artículos 1o y 71, fracción II, de la Constitución. Esta acción que se va a realizar en unos momentos más por parte del pleno de esta Cámara además es una muestra de cómo se gobierna en la Cámara de Diputados, de quién manda en la Cámara de Diputados. En la Cámara de Diputados mandan los coordinadores parlamentarios, esto que nuestro compañero Porfirio Muñoz Ledo llama los mandarines. Es decir, es una estructura elitista, es una estructura oligárquica, poco democrática al interior de la Cámara de Diputados. Finalmente llamo a la atención de que hay una de las iniciativas, propuesta por el diputado Alejandro Encinas, la diputada Teresa Incháustegui y el compañero Enrique Ibarra, donde se proponía una Ley de Seguridad Nacional alternativa. Esta iniciativa se está mandando a la trituradora. Era una Ley de Seguridad Nacional que establecía mecanismos de participación ciudadana, por cierto. Entonces, por lo anterior, por violarse la Constitución me opongo a este trámite parlamentario. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Honorable asamblea, el Reglamento que rige la vida de esta Cámara establece en su artículo 89 que en el caso de dictámenes de iniciativas, así como de dictámenes de minutas el presidente deberá emitir la declaratoria de publicidad a más tardar dos sesiones ordinarias después de que el plazo para emitir dictamen haya precluido. Y luego inmediatamente dice: La Mesa Directiva deberá incluirlas en el orden del día para su discusión y votación cuando hayan transcurrido dos sesiones a partir de la declaratoria de publicidad. El martes pasado lanzamos a la basura cuatrocientas y tantas iniciativas, hoy estamos lanzando ciento y tantas, pero violando totalmente el Reglamento. Porque aquí dice que la votación y la discusión deberán ser incluidas en el orden del día dos sesiones después de haberla incluido en el dictamen o de la declaratoria de publicidad. No lo hicimos así el martes, no lo estamos haciendo tampoco hoy, estamos violando flagrantemente el Reglamento. El Reglamento se ha venid aplicando interpretándolo de una forma o de otra. El artículo 89, del Reglamento, y el 95 establecen exactamente los mismos términos. Por eso creo y seguiré insistiendo que no es válido que se lancen, como se ha dicho aquí, a la trituradora las iniciativas presentadas por todos y cada uno de nosotros. Cada uno de nosotros como diputados merece, cuando menos, la atención por parte de esta Cámara de dictaminar a favor o en contra las iniciativas que hemos presentado. Pero no estar abatiendo el rezago legislativo con mandar a la trituradora, sin pasar por los procedimientos necesarios ni legales ni reglamentarios las diversas iniciativas. Creo que no es válido, por eso era mi inconformidad en la sesión pasada y sigo manifestando mi inconformidad. En lugar de fincar responsabilidades en aquellos diputados que no acuden a las sesiones de sus comisiones o a aquellas comisiones que no están dictaminando en tiempo y en forma todas y cada una de las iniciativas y minutas que les son turnadas o proposiciones de punto de acuerdo, lo único que estamos haciendo es facilitarles el trabajo a aquellos que no quieren cumplir con la obligación y con la responsabilidad que tenemos como representantes populares.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta que la votación en lo general y en lo particular se realice de manera conjunta en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que la votación en lo general y en lo particular se realice de manera conjunta en un solo acto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se acepta. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de las 112 iniciativas con plazo vencido para ser dictaminadas, cuya relación está publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, para que 112 iniciativas con plazo vencido para ser dictaminadas y cuya relación está publicada en la Gaceta Parlamentaria. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se aclara el sentido, a favor es a favor de las iniciativas, en contra, es para que se desechen. El secretario de Servicios Parlamentarios me vuelve a confirmar: en contra es para que se desechen. Me vuelve a decir el secretario de Servicios Parlamentarios que en contra significa en contra de las iniciativas y en consecuencia se desechan. Sí, señor diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): En contra es que se desechen, esa es la propuesta, es de sentido común, si nosotros decimos que sí, estamos a favor que se desechen, si decimos que no, es que estamos en contra. ¿Cuál es la propuesta? La propuesta es que se desechen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: La propuesta es, sí, es a favor de continuar el trámite de las iniciativas, no, es para que se desechen, es para que no prosigan su trámite, me lo está indicando de nueva cuenta el secretario de Servicios Parlamentarios. Habiendo establecido este código de entendimiento, hay que votar en consecuencia.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se han emitido un total de 100 votos en pro, incluyendo el voto del diputado Juan Carlos Regis Adame; 180 en contra y 13 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No hay mayoría. En consecuencia y de acuerdo al artículo 89, numeral 1, fracción III del Reglamento, se tienen por desechadas. Archívense como asuntos totalmente concluidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Honorable asamblea, esta Presidencia informa que, en cumplimiento de lo que dispone el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara, se turnan de nueva cuenta las iniciativas presentadas del primero de septiembre de 2009 al 31 de diciembre de 2010, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, a las comisiones correspondientes para que sean dictaminadas dentro del plazo reglamentario a partir de su recepción formal.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Mesa Directiva, señoras y señores diputados, no quiere dejar pasar la ocasión de rendir un merecidísimo homenaje a una mujer muy apreciada por todos nosotros, que ha servido 56 años al Poder Legislativo Federal, doña María Elena Sánchez Algarín. Por conducto de esta Presidencia, la Legislatura le entrega un reconocimiento por sus ininterrumpidos años de labor en la Cámara de Diputados. (Se hace entrega del reconocimiento)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado Ignacio Téllez.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Lo felicito por esta gran felicitación que le hace a la señora María Elena y a la vez aprovecho, ya que está de oferta ahorita y están pasando tantos dictámenes, para decirle que ojalá pudiera ser posible que pudiéramos sacar el dictamen de la reforma laboral. Creo que no vale la pena de verdad seguir aquí trabajando si no les damos a los mexicanos esta reforma que tanto necesitamos. Yo les pediría a mis compañeros, y lo hago de corazón, ahora sí que estamos en vísperas de la Navidad y deseándoles a todos una feliz Navidad, que les demos esta felicidad a los mexicanos y aprobemos ese dictamen. Queremos los mexicanos una reforma laboral y exhorto a mis compañeros a que sigamos trabajando para que lo antes posible podamos lograr dicho dictamen. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Cuauhtémoc Salgado.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero (desde la curul): Señor presidente, para dejar constancia, independientemente de la felicitación en la que también coincidimos a la señora María Elena por todo su trabajo, los compañeros guerrerenses del Partido Revolucionario Institucional queremos manifestar una inconformidad hacia la Junta de Coordinación Política toda vez que un tema tan delicado como es el asesinato de dos estudiantes de Ayotzinapa no quiera ser tratado, a pesar de que solicitamos que se enlistara en varias ocasiones. Quiero mencionar que siete estados de la república en sus congresos locales lo tomaron como un asunto muy serio dentro de las prioridades. La Cámara de Senadores tocó este tema y hasta en el Congreso chileno es un asunto que ha tomado mucha importancia. Hoy lamentamos que este tema no se quiera tocar en esta Cámara de Diputados y que, a pesar de que hay un presidente de la Junta de Coordinación Política que es del estado de Guerrero y un vicepresidente que es del estado de Guerrero en la Junta de Coordinación Política, hoy quieran hacer a un lado este tema tan preocupante para todos los mexicanos, no tan solo para los guerrerenses.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Primero que nada, mediando una felicitación a Elenita, que creo que se merece un aplauso de todos nosotros por estos 56 años, decirle, Presidente, que como presidente de la Junta de Coordinación Política y como diputado por el estado de Guerrero que para nosotros ésa es una discusión sumamente importante, no nos rehuimos a darla. De tal manera que ponemos a su consideración, como lo planteamos al inicio del orden del día, que se desahoguen los temas y que continuemos entonces con un tema, repito, que es sumamente importante. Expusimos nuestra posición con toda claridad, con toda claridad y frente a los coordinadores de todos los grupos parlamentarios, incluido el Partido Revolucionario Institucional; acordamos una agenda. De tal manera, Presidente, que en sus facultades está, y así se lo pido, repito, como presidente de la junta y como guerrerense que pasando la votación de Mesa Directiva y pasando la votación de Permanente, procedamos a dar un debate que nos interesa a todas y a todos los mexicanos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor vicepresidente.
El diputado Ílich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Sí, presidente. Solamente comentar que por supuesto que hay toda la intención de parte de la bancada del PRD tocar el tema. Solamente le recuerdo a todos los compañeros que todos los grupos parlamentarios estamos representados en la Junta de Coordinación Política y que no depende única y exclusivamente de la voluntad que expone el PRD para debatir el tema, para que pase a tribuna. Este tema se tendrá que discutir y todos los grupos parlamentarios seguramente lo tendremos que votar, y ojalá conforme al propio orden del día y conforme a todos los temas que están pendientes, se pueda someter a la consideración y nos quedemos hasta la hora que sea necesaria para debatir el tema de Guerrero, señor presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pues solo, diputado presidente, yo recordaré que desde el martes plantee el tema, se dijo que se iba a abordar, inclusive antes de que perdiéramos el quórum, alerte que podía suceder eso y que se tocara el tema; usted mismo hizo un llamado a la Junta de Coordinación Política para que fuera presentada la solicitud de inclusión del orden del día. Hoy al principio de la sesión volví a insistir sobre el particular, y yo sí creo que estamos quedando en una grave falta al no abordar este tan lamentable de la muerte de tres jóvenes normalistas de Guerrero. Me parece que debemos como también lo dijo César Augusto Santiago- crear un grupo de trabajo, que se debe ver la situación de los detenidos, de los heridos, y que se sancione a los responsables, donde no solamente estaba involucrado el gobierno de Guerrero, sino estaba involucrado el propio secretario de Seguridad Pública federal del gobierno usurpador, Genaro García Luna. Creo que este tipo de cosas no pueden seguir sucediendo en el siglo XXI. No podemos ser omisos frente a esta situación de represión tan grave y tan dramática. Y creo que sí es necesario que antes que termine la sesión de hoy y termine el periodo, abordemos el tema, por lo cual dado que los diputados, aunque somos diputados no tenemos derecho a incluir puntos en el orden del día, ni tenemos derecho a incluir nada en la agenda política si los coordinadores, el mandarinato que aquí domina no lo decide. Le pido a los coordinadores de los grupos parlamentarios, el mío ha estado apoyando esta postura, que se incluya la solicitud de modificación del orden del día para abordar este tema tan delicado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, el diputado César Augusto Santiago.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Pues vine aquí, porque veo que con más frecuencia ve para este lado; entonces para asegurarme que voy a hacer el uso de la palabra, acudo a esta mesa. Veo que difícilmente ve para el otro lado y menos para el centro. Mire, simplemente para decirle que los diputados del PRI estamos de acuerdo con que este asunto se discuta profundamente, pero insisto un poco en lo que dije en la intervención inicial, de las que el diputado Fernández Noroña ha hecho varias referencias. No obtendremos mayor cosa si nos condenamos con un ritornelo que ha sido lo usual, cada vez que el país se estremece con asuntos cada vez más delicados. El ritornelo parece una puesta en escena de una condena del funcionario involucrado, una petición de que se haga una investigación, estamos desde cuando asesinaron a nuestro candidato a la gubernatura de Tamaulipas en el mismo escenario. Y finalmente no concluye con nada. Por lo que yo sugiero que platiquemos con amplitud este asunto, y que en el debate podamos concluir con la formación de un grupo de trabajo, que es mi propuesta, para que podamos dar una revisión integral a todos estos asuntos de los que lo de Guerrero es una sola muestra, y tengamos, pues, una actitud útil que la gente pueda percibir con toda claridad. Gracias, presidente. Le informo que regreso a mi ordinaria curul. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Yo le preguntaría, señor diputado, antes de regresar a su curul. ¿Cuándo debe producirse el debate, ahorita o al final de la sesión? Y en segundo lugar, rogaría que la Junta, como es costumbre, me envíe los nombres para integrar el grupo de trabajo. Y así le damos concreción a su propuesta.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Jamás me atrevería a interferir con una indicación suya, no tengo esa audacia, no me atrevo a tanto, señor presidente. Usted ya dijo que cuando concluya resolveremos el tema. Lo que sí sería prudente, es que sea una determinación que concluyendo las cuestiones que tenemos en cartera, entremos a este asunto sin subterfugios de falta de quórum y este tipo de cuestiones que se valen como estrategias parlamentarias, pero que en un asunto de esta naturaleza exige que estemos todos aquí.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Don Víctor.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, yo sugiero, con todo respeto, que se trate de una buena vez. Yo creo que lo que sí podríamos hacer es dar un tiempo para el debate y pudiésemos concluirlo en el tiempo que el pleno pudiera votar. Pero en respeto a lo que ha sucedido a la gravedad del asunto, me parece dejarlo para después de que termine la sesión, no es conveniente. Sugiero muy atentamente y pido a todos a los grupos parlamentarios que se inicie en este momento y sea un acuerdo de tiempo, solamente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Diputado.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella (desde la curul): Diputado presidente, yo me vine para este lado por solidaridad con mis hermanos de Guerrero, yo también solicitar que si se pudiera tratar el tema lo más pronto posible para efecto de que no perdamos el quórum y la participación de quienes así lo consideren. Ya estuvo suave, señor presidente, que en este país estemos lamentando muertes y más de gente que lo único que pretendía era hacer valer sus derechos. Ya estuvo bueno que este país todos los días estemos llorando a nuestros seres queridos y ya estuvo bueno que no corrijamos las injusticias. Se dice que paz es mejor que justicia, pero la justicia hay que buscarla cuando se comete una injusticia como la que están padeciendo miles de mexicanos. Yo sí le ruego, presidente, que le demos la seriedad que el caso amerita y pedirle a los compañeros, al presidente y vicepresidente de la Junta de Coordinación, que no se vale ser candil de la calle y oscuridad de su casa. Ellos deberían de ser los más interesados en tocar esos temas por ser ellos de Guerrero precisamente. Muchas gracias.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): Señor presidente, sólo para pedirle atentamente a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, que esta discusión se pueda llevar a cabo el día por supuesto, como lo plantean los compañeros, pero que sea después de la votación de la Presidencia.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Señor presidente, yo le había pedido la palabra.
El presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdóneme.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (desde la curul): Señor presidente, compañeros de la Junta de Coordinación Política. Ilustro a la asamblea de que ya hay un grupo de trabajo conformado para dar seguimiento a los hechos de violencia en el estado de Guerrero. Me parece que por economía parlamentaria pudiéramos solamente, a propuesta de los coordinadores parlamentarios, hacer propuestas adicionales de compañeras y compañeros diputados para fortalecer esta comisión que ya está creada, esta comisión de trabajo, y se abocara expresamente por determinación de este pleno a darle seguimiento a este asunto de Guerrero, en donde fallecieron lamentablemente, fueron asesinados dos estudiantes normalistas. Me parece que con esto pudiéramos obviar el trámite y entrar de lleno, independientemente del planteamiento del debate que ha propuesto mi compañero Flores Rico.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Emilio Serrano y en seguida el diputado Escudero.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Efectivamente, no debe ser nada más un minuto de silencio ni pronunciarnos que condenamos y lamentamos los hechos y todo sigue igual, creo que sí debemos de poner un alto ya y evitar que estas tragedias, estos crímenes sigan sucediendo. Le aclaro al diputado que me antecedió en el uso de la palabra, que fueron tres, no fueron dos, y también le pido que sea tan amable de considerar nuestra petición que después de que se vote la Presidencia de la Mesa Directiva, se discuta ampliamente este tema.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muy bien. Diputado Escudero y en seguida el diputado Muñoz Ledo.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Sumarnos en el mismo sentido, que terminando las votaciones pasemos a la discusión, registrar de una vez al diputado Alejandro Carabias para formar parte de este grupo de trabajo y de investigación, y solicitarles también que tengan una reunión de manera inmediata este grupo con el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que está avanzando en la investigación, que tiene peritajes y tiene expertos en el tema. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De acuerdo. Diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Para coincidir con las presiones de algunos compañeros. Esta Cámara no podía seguir siendo suicida, acaba hace un momento de sustituir la congeladora por la trituradora. Ése es el respeto que nos tenemos a nosotros mismos. Agradezco la información en el sentido de que hay un grupo de trabajo, pero si hay una reforma del Poder Legislativo, ésa es, como en todo país democrático, su capacidad de investigación. Yo fui parte, como senador y diputado, de varias comisiones de investigación, comenzando por la del asesinato de Luis Donaldo Colosio, y cuando la cerramos me permití decir a la prensa: si Jesucristo hubiera muerto en México todavía no sabríamos quién lo mató. Tenemos que ir a fondo de lo que está pasando en Guerrero y tenemos que ir a fondo de lo que está pasando en el país. Empecemos por el debate y la circunstancia política y dejemos los arreglos y cochupos parlamentarios beneficiarios a la Iglesia Católica para un final nocturno. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si no hubiera otra intervención, coincidiendo con las propuesta que aquí se han hecho, al termino de la elección de la Mesa Directiva y con la lectura de la designación de la Comisión Permanente por parte de la Cámara de Diputados, entraremos al debate del asunto de Guerrero y a la formación del grupo de trabajo, por lo que ruego a los integrantes de la Junta de Coordinación Política me hagan llegar los nombres correspondientes para la formación de este grupo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia concede el uso de la palabra al diputado Pérez Cuevas, quien hará uso de la palabra para exponer a la asamblea el método por medio del cual podríamos abordar las reformas al artículo 24, que en todo caso estará sujeto a la votación del pleno de esta asamblea. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Una pregunta del diputado García Granados.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Adelante.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Fundamentalmente para la presidencia. Respetuosamente solicitarle una copia del dictamen con las modificaciones que se están proponiendo para estudiarlo y revisarlo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No lo tengo. ¿El diputado Pérez Cuevas ha hecho llegar algún documento a la Presidencia?
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: No, presidente, la propuesta conforme a la propia legislación es que ya está el dictamen en la Gaceta del día de hoy. La propuesta de fundamentación en este momento es retirar los párrafos que concretamente se han leído.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Con que uno de los diputados solicite copia del dictamen, tiene que entregarse por escrito.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Encinas. El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul). Gracias, presidente. Para puntualizar a lo que ha señalado el diputado Pérez Cuevas. Efectivamente, hay un conjunto de modificaciones al texto de la exposición de motivos que implica la eliminación de varios párrafos, la mejora de la redacción en sus términos y la sustitución de algunos conceptos, particularmente dos. El de la sustitución del término de libertad religiosa por libertad de religión; y la eliminación de la figura de individuo por la de persona, para que sea congruente con la Constitución. En segundo término, ya en la discusión en lo particular, veremos las modificaciones al texto del artículo 24, tanto en lo que es el primer párrafo que es el que está fundamentalmente a su discusión como la restitución del párrafo tercero que había sido removido del dictamen original, que será materia de la discusión en lo sucesivo.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Presidente, si me permite, es correcta esta apreciación. Concretamente del dictamen para hacerlo congruente es, donde dice individuo pueda decir persona, para hacerlo congruente con la reforma constitucional en materia de derechos humanos y la reforma al artículo 1o, que ya tuvimos en otras sesiones. En donde diga libertad religiosa tendrá que decir libertad de religión, para adecuarlo al texto de la propuesta y de los tratados internacionales. El tercer aspecto es la eliminación de los párrafos que se han construido de alguna manera en consenso con las diversas bancadas, para darle congruencia a esa exposición de motivos del proyecto de dictamen. Sólo para aclarar, el texto que se presenta en este momento al pleno, es el mismo que viene en la Gaceta, el cual podrá ser modificado según las reservas que ya han sido presentadas a la Secretaría de la Mesa Directiva. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. ¿Alguna otra intervención? Antes de que se retire, diputado Pérez Cuevas, lo que entiendo de su propuesta es que se discuta el dictamen con las modificaciones que usted ha leído y que ha presentado el diputado Encinas, la sustitución de la palabra individuo por persona; la sustitución de la libertad religiosa por libertad de religión y la inclusión de párrafos que han sido construidos con el acuerdo de distintos partidos políticos.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Así es, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ahora yo tendría una pregunta. Nos quedamos en la moción suspensiva ésta ¿se desahoga o se retira? Sí, diputado Encinas.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): En términos estrictos del procedimiento y el Reglamento, tiene que desahogarse a través de la resolución del pleno.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muy bien. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Creo que el comentario inicial del diputado García Granados, tiene sentido. Es verdad que podemos modificar en el transcurso de una deliberación, un dictamen que aparezca en la Gaceta Parlamentaria, pero lo cierto es que las diputadas y los diputados que no estuvieron en ese acuerdo parlamentario, no conocen con precisión el contenido de las modificaciones y no pueden tampoco evaluarlas, no pueden evaluar su pertinencia, no pueden evaluar si se trató de un cambio importante o de cambios simplemente cosméticos. Creo que nos debiéramos de dar algún tiempo para que se publicara o se modificara, se nos presentara el texto tal como va a ser votado por el pleno, para que hubiese plena certeza en lo que van a hacer las diputadas y los diputados, presidente.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas: Gracias, presidente, sólo para argumentar en ese sentido. Lo que propondría es que fuese sometido al pleno toda vez que he dado lectura puntual de los párrafos que serían suprimidos, es decir, ya no aparecerían en el dictamen, están publicados. No estamos proponiendo una nueva redacción de párrafos, sino sólo suprimir algunos que las diversas bancadas construyeron como acuerdo, que son a los que ya les he dado lectura y con eso tendríamos en este momento, la publicidad de los párrafos a sustituir. No es materia de debate porque no vamos a construir nuevos párrafos en el aspecto argumentativo. La reforma, como deberá quedar, concretamente el artículo 24 constitucional, será materia de las reservas, porque plantearíamos que continuásemos con la propuesta ya redactada en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy. Creo que esto podría ayudar, dado que es eliminación de párrafos, no suplantación ni creación de nuevos párrafos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones presentadas por el diputado Pérez Cuevas, al dictamen. En contra, antes de que lo pregunte la Secretaría, el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado Presidente. No pretendo descalificar el esfuerzo que han hecho mis compañeros de los diversos partidos en lo que aquí ha presentado el diputado Pérez Cuevas; es un esfuerzo, sin duda. Pero todo el procedimiento ha sido ilegal. Se va a votar algo que no tenemos en nuestro poder, se violentaron los procesos; no voy a insistir en ello, me voy a ir a la sustancia. ¿Existe en México libertad religiosa? La respuesta es sí. ¿Es necesario poner en la Constitución que existe esa libertad religiosa y es plenamente respetada? No. Se está abriendo la puerta para liquidar el Estado laico. Y como Juárez decía: frente a la defensa de la patria no hay término medio posible; entre venderla y defenderla no hay término medio digno. Y al Estado laico se le defiende sin concesiones. No me sorprende que el Partido Acción Nacional sostenga esta postura porque ha sido una postura de todo el tiempo, de su posición programática y de su lucha contra el Estado de la Revolución mexicana. Pero que el PRI sostenga esto me parece inconcebible. Ni en sus más locos delirios los fundadores del PAN soñaron que en el 2011 la cúpula del PRI apoyaría las posiciones más reaccionarias y atrasadas de la derecha mexicana, ni en sus sueños más delirantes. Nunca habrían creído que el Revolucionario Institucional liquidaría el Estado laico. Nunca se habrían planteado que pudiera tener un avance tan grave la jerarquía católica, que ha estado siempre, como aquí lo sostuve, en contra de las mejores causas del pueblo de México. Estuvo en contra de la Independencia, estuvo en contra de la Reforma, estuvo en contra de la restauración de la república, estuvo en contra de la Revolución y ha estado en contra siempre de los mejores hombres y las mejores mujeres que han impulsado transformaciones en beneficio del pueblo de México. Así es que yo, cuyo voto es uno solamente y será en contra, por lo menos vengo a dejar testimonio de un agravio inaceptable. Vengo a decir que reivindico mi cultura laica, que reivindico el Estado laico, que reivindico la libertad de creencias religiosas y que reivindico mis propias creencias y que no concedo ni un milímetro en esa postura porque es un gravísimo retroceso al estado de derecho y al marco constitucional existente en el país. Que Peña Nieto, que se educó en una escuela confesional impulse estas cosas me parece lógico, que el nacionalismo revolucionario del PRI las convalide me parece patético y que haya representantes de la nación que no defiendan el Estado laico me parece inaceptable. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Felipe Solís Acero...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, diputado. Le concedí la palabra al diputado Solís Acero enseguida.
El diputado Felipe Solís Acero: Gracias, diputado presidente. Quiero comenzar diciendo que bajo ninguna circunstancia y bajo ninguna consideración, el Grupo Parlamentario del PRI convalida lo que aquí se ha dicho en relación con su posición sobre el Estado laico. El PRI ha sido históricamente -y lo seguirá siendo- impulsor, defensor y promotor del Estado laico. Hay que recordar tan solo que la reforma al artículo 40 constitucional para constitucionalizar el concepto de república y Estado laico fue consecuencia de la principal impulsión por parte del Grupo Parlamentario del PRI. Hay una minuta en el Senado de la República que fue votada fundamentalmente por la convicción liberal del Grupo Parlamentario en el que milito, el Grupo Parlamentario del PRI. Pero quiero llamar la atención del momento en el que nos encontramos en la discusión; estamos en la parte de la presentación de la fundamentación por parte de la comisión, y aquí ha venido el diputado Carlos Pérez Cuevas en nombre de la comisión, para presentar los fundamentos sobre el dictamen que está puesto a consideración de la asamblea y presentar también algunas modificaciones en la parte considerativa. Que quiero decir, con toda claridad, que en el Grupo Parlamentario del PRI respaldamos totalmente, con un solo agregado, el que tiene que ver con el último párrafo de la columna, de la parte izquierda de la página 21, que se refiere a la objeción de consciencia, que termina en el primer párrafo de la columna del lado derecho. Con ese solo agregado convalidamos en todo lo que aquí se señaló por parte del diputado Pérez Cuevas, porque damos testimonio de que ése fue el compromiso pactado durante el receso tras banderas en un trabajo conjunto, con el diputado Pérez Cuevas, del PAN; el diputado Encinas, del PRD; el diputado Jaime Cárdenas, del PT; fundamentalmente con quienes llevamos a cabo el trabajo correspondiente. Las adecuaciones que están planteadas en el texto con las modificaciones en la parte considerativa que dio lectura el diputado Pérez Cuevas, corresponden a lo que acordamos sobre el particular. Y simplemente agregar como lo dijo el diputado Pérez Cuevas, para concluir que habrá también algunos ajustes en la parte del decreto que están contenidos en una reserva que ya obra en poder de la Mesa Directiva que presentó la diputada Enoé Uranga, sobre la cual en su momento nos pronunciaremos. Por su atención, muchas gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Cuando le toque en el orden. Diputado.
El diputado Felipe Solís Acero: No.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No la acepta. Tiene el uso de la palabra el diputado González Ilescas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, para una moción de procedimiento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Cuando le toque a usted, diputado.
El diputado Jorge Venustiano González Ilescas: Muchas gracias, diputado presidente. Quiero decirle que solicité el uso de la palabra para cuestionar a quien yo respeto y aprecio, al diputado Noroña. Los diputados federales oaxaqueños, juaristas, por supuesto que no estamos de acuerdo. Y no estamos de acuerdo en la forma, y por supuesto que también tenemos definición en el fondo. Una reforma constitucional que verse sobre el análisis, sobre las modificaciones del comportamiento de la jerarquía eclesiástica en este país, merece una profunda, muy profunda discusión y merece ser tratada de otra manera. No en balde en este país sucedieron durante muchos años acontecimientos lamentables. No en balde la ideología juarista. No en balde la ideología, la propuesta y la defensa del más ilustre de los mexicanos, del más universal de los oaxaqueños, Benito Juárez. Y rechazo como diputado federal del PRI, a nombre propio y de los diputados oaxaqueños que estemos de acuerdo en ese sentido, que se discuta, que se analice y que sea la mayoría bien informada quien tome la determinación al respecto. No podemos dar brincos al pasado. No debemos permitirlo por lo que significa este país, por lo que significa Juárez y por lo que significa para la historia. Por eso no estoy de acuerdo, diputado Noroña, y se lo descalifico con todo respeto. Habrá quienes están de acuerdo y será su decisión, pero habemos quienes no estamos de acuerdo y, por supuesto, que vamos a defender esa postura. Muchas gracias.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (Desde la curul): Presidente, antes...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Cárdenas Gracia, desde su curul.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, el diputado Pérez Cuevas me aludió, por eso pedí la palabra. No me ha dado la palabra. Creo que tengo preferencia para subir a tribuna.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Puede hacerlo desde su curul, diputado, pero si quiere subir a la tribuna, hágalo.