La diputada Beatriz Zavala Peniche: Con el permiso de la Mesa Directiva. Señoras y señores diputados y diputados. Los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social presentamos a este pleno la iniciativa que nos fuera turnada por la Mesa Directiva el día 13 de septiembre de 2005 y se adiciona a la Ley General ded Desarrollo Social, específicamente al artículo 34, diversas disposiciones en materia indígena. La iniciativa que dictaminamos busca dotar a las comunidades indígenas de los instrumentos jurídicos, para que tengan una participación activa en los programas y proyectos productivos, operados por los tres niveles de gobierno. Las reformas que estamos introduciendo en la Ley General de Desarrollo Social, tienen por objeto que los pueblos y comunidades indígenas amplíen los derechos que ya tienen como ciudadanos. El artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social enuncia como uno de los objetivos de la política nacional de Desarrollo Social, el propiciar las condiciones que garanticen el acceso a los programas de desarrollo social y a la igualdad de oportunidades, así como a superar la discriminación y la exclusión, asimismo se determinan los principios a los que se sujetará la política nacional de Desarrollo Social. El artículo 3 dice: La política de desarrollo social se sujetará a los siguientes principios: libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus comunidades; reconocimiento en el marco constitucional a las reformas internas de convivencia y de organización; ámbito de aplicación de sus propios sistemas normativos; elección de sus autoridades o representantes, medios para preservar y enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hábitat; acceso preferente a sus recursos naturales; elección de representantes ante los ayuntamientos y acceso pleno a la jurisdicción del estado. En este marco conceptual el artículo 34, ubicado en el Capítulo del Fomento al Sector Social, establece obligaciones a los tres niveles de Gobierno a efecto de estimular la organización de personas, familias y grupos sociales. La iniciativa presentada originalmente por la diputada Evangelina Pérez Zaragoza, introduce en la Ley General de Desarrollo Social disposiciones reglamentarias que complementan el marco normativo para permitir el cabal cumplimiento de la disposición constitucional en lo que se refiere al impulso al desarrollo regional en las zonas indígenas, el apoyo a sus proyectos productivos con actividades ecológicamente sustentables. Los municipios deberán distribuir equitativamente las asignaciones presupuestales, que las comunidades administrarán por sí misma y para sus fines específicos. Es necesario insistir en la importancia de que la ley establezca que los recursos públicos deben ser incrementados para propiciar la creación de empleos, la organización, la capacitación, asistencia técnica y uso de tecnologías para potenciar sus proyectos productivos; oportunidades de inversión y capacitación; asistencia técnica y asesoría legal para la organización y proyectos, así como el estímulo a las inversiones privadas. Es fundamental impulsar el desarrollo regional, fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de los pueblos. Se procurará en las acciones coordinadas, la participación de las comunidades así como en la administración directa de las asignaciones presupuestales para los fines específicos que ellas determinen. Asimismo, se adiciona el artículo 26, que se refiere a las reglas de operación de los programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, las disposiciones puntuales sobre las reglas y manuales de operación de los programas destinados a poblaciones indígenas, las cuales deberán ser difundidas en español y en las lenguas habladas por los pueblos indígenas reconocidas por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. Estos preceptos propuestos en la iniciativa para ser adicionados al artículo 34, se reubican en el artículo 27 por ser el que fija las pautas para la elaboración y publicación en el Diario Oficial de la Federación, de las reglas de operación de los programas de desarrollo social. Por considerar que esta iniciativa es de importancia sustantiva en la atención y en el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indígenas, los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social de esta Cámara de Diputados hemos considerado procedente convocar a ustedes a votarla a favor. Muchas gracias.