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El diputado César Flores Sosa: Con permiso de la Presidencia. El día de hoy queremos mandar un mensaje muy claro a la sociedad mexicana. Acción Nacional está a favor de que todo ciudadano tenga acceso pleno a la información pública de carácter patrimonial, fiscal y de interés de los servidores públicos. En el PAN hicimos nuestra la exigencia de la sociedad civil para impulsar una iniciativa de Tres de Tres como pieza fundamental del sistema nacional anticorrupción. En congruencia, nuestros compañeros senadores del PAN defendieron a capa y espada esta iniciativa y hoy nos corresponde a nosotros hacer lo propio en esta tribuna. Sin embargo lo voy a decir con todas sus letras, hay un grupo mayoritario de senadores y diputados, que le han dado la espalda al ciudadano, un grupo de legisladores que han desconocido la iniciativa suscrita por más de 630 mil ciudadanos que hoy la rechazan con la forma tramposa en nombre del derecho a la privacidad. Es un insulto para el pueblo de México que la primera iniciativa ciudadana propuesta por una sociedad civil organizada en la historia de nuestro país, sea ignorada por el Congreso de la Unión. Queremos dejar plena constancia de esta gran atrocidad pactada por el PRI y el Verde Ecologista, con la complicidad clara del gobierno federal, para continuar solapando la corrupción a la que ha sido objeto esta administración. En el PAN propusimos el sistema anticorrupción para acabar con este grave lastre que algunos han calificado como un problema cultural. Impulsamos medidas anticorrupción porque queremos que el ciudadano recobre la confianza en sus gobernantes, en sus servidores públicos, en la democracia. Impulsamos este conjunto de leyes y reformas porque estamos contra la corrupción, la corrupción como una forma de gobierno, porque estamos en contra de que tienen la obligación de servir y solo sirven para servirse sus intereses y su beneficio propio. En el PAN, estamos convencidos que la iniciativa Tres de Tres es muy valiosa y muy útil para investigar e indagar presuntos actos de corrupción. La iniciativa Tres de Tres tiene el propósito de ayudar a transparentar la gestión pública y el ejercicio de gobierno para disuadir a los servidores públicos a cometer actos ilícitos. Es por ello que el PAN presenta estas reservas al artículo 29, porque rechazamos una Ley Tres de Tres descafeinada, porque rechazamos que el Senado nos haya enviado una reforma que no recoge el espíritu de la iniciativa ciudadana...
El diputado Cesar Flores Sosa: Señoras y señores diputados. Acción Nacional trabajará hasta el límite de sus fuerzas y capacidades para que México cuente con un sistema anticorrupción robusto, fuerte y eficaz para prevenir aunque les duela y combatir el problema social de la corrupción.
El diputado Cesar Flores Sosa: Acción Nacional dice que no. No, señores, no a la simulación del PRI y del Verde. Vamos con todo, vamos con todo a aprobar la iniciativa 3de3, pero como la propusieron las organizaciones civiles y el resto de la ciudadanía. En el PAN estamos del lado de los ciudadanos. En el PAN estamos a favor de un México sin corrupción. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del PRD. Les pido que hagamos el esfuerzo de respetar los tiempos acordados y establecidos.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados. En el Grupo Parlamentario del PRD consideramos que el proyecto de dictamen a discusión contiene en su artículo 29 una serie de perversos candados que obstaculizan el proceso para que se conozca la situación patrimonial de los servidores públicos, al establecer un registro restringido al escrutinio ciudadano con versiones censuradas y limitadas sobre la información patrimonial, fiscal y de intereses de los servidores públicos. Nosotros consideramos que el dictamen como se presenta no satisface las expectativas ciudadanas que exigen transparencia a sus gobernantes. El registro debe ser público a efecto de reflejar y hacer visible a la ciudadanía la situación patrimonial, la manifestación de sus intereses, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y, en su caso, las responsabilidades derivadas de sus actos y omisiones. Todo esto debe reflejarse en los formatos originales de la iniciativa ciudadana y estar sujetos a la máxima publicidad. Quienes defienden la opacidad en este tema tienen nombre, tienen apellido y tienen partido. Y escudándose en la posible afectación de la vida privada de los servidores públicos atrofiaron la esencia de la ley 3de3. Vida privada como concepto establecido en el artículo 29 es sumamente ambiguo y no aporta claridad y certeza en el objeto de la ley, lo cual incrementa el riesgo de litigio y la impredictibilidad de las sentencias. Incontables argumentos fueron esgrimidos por algunos en el Senado que sólo demuestran la falta de voluntad para realmente combatir a la corrupción. Fue absurdo lo que vimos en el Senado. Es obligado tener un registro adecuadamente diseñado que sirva como herramienta eficaz para sancionar faltas administrativas, fiscalizar el ejercicio de recursos públicos y detectar y desarticular redes de corrupción. En los términos que propone el dictamen, este registro se queda corto, cortísimo al perseguir tales objetivos. Seamos sinceros, no estamos ante una imposibilidad jurídica, técnica o económica, lo que desfiguró la iniciativa tres de tres, es el temor de que el pueblo sepa lo mucho que tienen unos pocos y que lo han hecho desde el poder y eso los atemoriza. Nosotros pretendemos recoger el espíritu original de la propuesta presentada por las organizaciones de la sociedad civil que apoyamos más de 634 mil ciudadanos en este ejercicio histórico, y repito, histórico de participación política. Nosotros sí seguiremos dando la batalla. Por eso, es indignante que se justifiquen en unos supuestos impedimentos de ley en materia de transparencia, no se las compramos. Es inconcebible que estas sean las cuentas que rindamos a la sociedad, pero que cada quien asuma esas consecuencias. No cabe duda que no entienden, que no entienden. El sistema de complicidades y corrupción con ustedes o sin ustedes tiene sus horas contadas. Nunca podrán decir que aprobaron la tres de tres, lo que hicieron fue proteger sus fueros y privilegios en el un, dos, tres, por mí y todos sus compañeros. Una vez más de no considerar su postura, le habrán fallado al país. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Nava. Tiene ahora la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD para presentar propuesta de modificación también al artículo 29. Adelante, diputada, luego lo felicita o se felicitan mutuamente.
La diputada Maricela Contreras Julián: Presidente, compañeros, estos días hemos discutido mucho y hemos hablado mucho sobre combatir la corrupción, sobre no permitir la impunidad, abonar a la transparencia y la rendición de cuentas, pro al final a la hora de tomar las decisiones todo se queda en palabras y se rehúye al concretarlo en las obligaciones para todas las personas que ejercemos cargo público. Se ha adelgazado, casi desaparecido, lo que fue la propuesta original de las sociedades civil 3 de 3 y a la que muchos diputados, aunque somos la minoría, nos hemos atenido a ella. No se trata de empecinarnos en un tema particular, como es la obligación de las y los servidores públicos de poner a disposición de la sociedad nuestras declaraciones de situación patrimonial, fiscal y de intereses. Se trata de dar el ejemplo de ser los primeros en decirle a la sociedad que no tenemos nada que ocultar; que ejercemos nuestra actividad con base a los valores de la honestidad, la ética, el profesionalismo, y sobre todo alejados de cualquier conducta ilícita. ¿A qué le tememos, compañeras y compañeros? El cambiar el espíritu de la iniciativa ciudadana que se presentó en el Congreso de la Unión, la primera de hecho en este tipo, tan solo representa el menosprecio a la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones, no que hablamos de un Congreso abierto, representa un verdadero miedo a que la ciudadanía participe con nosotros en los esquemas institucionales donde se define el rumbo de las políticas y de las leyes. Hay un doble discurso por parte de las legisladoras y de los legisladores que se oponen a hacer públicas las tres declaraciones: pues por un lado dicen estar dispuestos con el combate a la corrupción y la transparencia, y por el otro escatiman en la máxima publicidad de las declaraciones o bien ni siquiera tienen el mínimo interés de presentar sus 3 de 3. Esta es la realidad. De 500 diputados y diputadas tan solo 127 lo hemos hecho, mientas que de 128 senadores y senadoras han sido 23, solo 12 gobernadores de 32; además 222 funcionarios de los gobiernos estatales, 28 presidentes municipales, 61 diputados locales y solo un integrante del gobierno federal. Tan sólo 474 personas que tienen una función pública y esa es la triste realidad. ¿Con qué cara entonces van a votar, con qué cara se van a oponer? Este Congreso de la Unión está desperdiciando la oportunidad de dar un claro mensaje para atacar los enriquecimientos ilícitos, el desvió de recursos, no solapar corruptelas, no fomentar la impunidad y ser un claro ejemplo de combatir la corrupción. De manera lamentable esto no se entiende y se sigue manteniendo en la Ley General de Responsabilidad Administrativa esquemas de impunidad y discrecionalidad. El colmo de los colmos es que mientras se niegan a hacer públicas las tres declaraciones, se les faculta a los titulares de los órganos internos de control para indultar de manera discrecional a los servidores públicos que hayan cometido faltas graves, sin ningún criterio...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Vaya concluyendo, diputada, por favor.
La diputada Maricela Contreras Julián: Ya se han dicho en esta tribuna, hay que ser congruentes, sin embargo no se puede esperar mucho si la corrupción, la impunidad y esa tradición de abusar del erario público es parte de la formación política de la clase en el poder. Para terminar. Por ello presentamos esta reserva al artículo 29 que rescata el espíritu de la iniciativa ciudadana y propone hacer públicas las declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscal, serán públicas salvo los datos que sean estrictamente personales protegidos por la Constitución. No votaremos por esta ley si no incluye esta reforma. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Contreras. Tiene ahora la palabra el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 29. Y les insistimos en que se ciñan en los tiempos que hemos acodado. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado López. Tiene ahora la palabra la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, quien debo decirlo había solicitado, había hecho reservas a los artículos 29, 50 y 78, pero en aras de contribuir al debate, de centrarnos en el artículo 29 lo hará sólo refiriéndose a ese y declinará la presentación de propuestas a los artículos 50 y 78. Adelante, diputada Torres.
La diputada Melissa Torres Sandoval: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, Encuentro Social es un partido de ciudadanos, que pretende ser la voz de los que no la tienen, buscamos conciliar la actividad política con los principios y valores éticos. Es por ello, que el Partido Encuentro Social reservará el artículo 29 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El artículo 29 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con el objeto de que sea el Comité de Participación Ciudadana el que envíe al comité coordinador los formatos para la presentación de las declaraciones patrimoniales y de interés. Por lo tanto, se propone la siguiente redacción del artículo 29, las declaraciones patrimoniales y de intereses serán publicadas, salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales, protegidos por la Constitución. Para tal efecto, el Comité de Participación Ciudadana enviará al comité coordinador los formatos respectivos, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las autoridades competentes. Al señalar que se envía, no se deja al arbitrio del comité coordinador su definición, sino será la ciudadanía la que lo haga, al eliminar la referencia a propuesta. Si los ciudadanos quieren sumar trabajo y esfuerzo, debemos abrirles ese espacio. Los diputados de mi grupo parlamentario somos los primeros interesados en que se avance en materia de rendición de cuentas y con esta propuesta se dará la claridad y transparencia que la sociedad hoy nos demanda. Esta generación de legisladores estamos convocados estar a la altura de la expectativa de la gente que sigue confiando en la política. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Torres. Tiene ahora, por último, la palabra en este rubro de presentación de propuestas al artículo 29, el diputado Herminio Corral Estrada, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Herminio Corral Estrada: Con el permiso de la Presidencia y con el permiso de las y los diputados. Sin lugar a dudas, amigas, amigos, el sistema nacional anticorrupción y todo este andamiaje legal constituye un gran avance en la lucha contra este cáncer de la corrupción y la búsqueda también de un país más ciudadano, más democrático, más justo, más transparente, un México de rendición de cuentas. Durante muchos días, muchos meses y hoy durante muchas horas hemos escuchado en cada discurso, en cada participación, con diferentes tonos y con diferentes colores la palabra corrupción. Todos aceptamos que México tiene un problema grave, tiene un problema fuerte que se llama corrupción. Sin embargo, amigas y amigos, pareciera que aquí no logramos dar ese estoconazo final. Pareciera que no escuchamos la voz de cientos de miles de mexicanos que nos han expresado, que nos han gritado, que nos han reclamado que quieren un México, que quieren legisladores, que quieren servidores que puedan mirar de frente a los mexicanos. Esto es necesario traducir estos discursos en hechos. Esto es necesario escuchar a la gente, a los ciudadanos y a la sociedad organizada que nos dice que no quieren más México de corrupción, que no quieren más México, más funcionarios que simulan. Y hoy por eso a ti mexicano te lo decimos, en el PAN y en esta máxima tribuna: estamos de tu lado, estamos en esta lucha. Y hoy quiero llamar justamente a todos quienes están en pro de los mexicanos, para no poner oídos sordos a ese grito de hartazgo que no quiere más políticos que roban el dinero de los mexicanos y que se pasean cínicamente por las calle, o bien, se van a otros países. Por eso, amigas y amigos, presentamos esta reserva al artículo 29, para que sin ninguna excusa, sin ningún candado, sin ninguna condición, sin ninguna trampa, sin ninguna maña, sin ninguna cláusula pueda darse esta declaración pública Tres de Tres, incluyendo por supuesto la declaración fiscal en los términos que la población nos demanda.
El diputado Herminio Corral Estrada: Amigas y amigos, es el momento de la verdad. Es el momento de que esta votación se lleve a las calles, que la ciudadanía nos vea y nos vea de frente. Que la ciudadanía señale a quienes ponen trabas para ver ese México transparente y ese México justo. Los invito de verdad a darle respuesta a esta demanda, no de ustedes, no nuestra, sino de los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pido a la Secretaría instruir para que se abra el sistema electrónico para recoger la votación de la asamblea sobre su decisión de si se admite a discusión las propuestas de modificaciones presentadas al artículo 29, por diversos participantes. Por tres minutos, por tres minutos.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal, si se considera...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si se acepta a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Si se acepta a discusión lo referente al artículo 29, en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 209 votos a favor, cero abstenciones, en contra 228 votos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos. Tiene ahora la palabra la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar propuesta de modificación al artículo 27. Antes, diputada Gissel García, sonido en la curul del diputado Murillo. ¿Con qué propósito, diputado? El diputado Alejandro González Murillo (desde la curul). Señor presidente, si nos da permiso todavía de votar estábamos en una reunión, si nos autoriza la votación del Partido Encuentro Social.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya se cantó la votación. Se registra de todas maneras para efectos del Diario de los Debates pero la votación ya está decidida. Adelante, diputada García, por favor. Les pido calma, tranquilidad, sosiego. Ya vamos a entrar a la recta final de esta larga sesión. Se entiende que estén los ánimos caldeados, pero no los caldeemos más. Adelante por favor, diputada. Continúe, diputada; adelante por favor.
La diputada Cynthia Gissel Soberanes García: Con su venia, señor presidente. Hoy logramos establecer lineamientos precisos para que México transforme su lado gris, se elimine la corrupción, la opacidad y la mala gestión gubernamental. Vaya, vaya, vaya que tienen un gran dolor. Vaya, pero ni siquiera me dejaron concluir.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Le pido a la asamblea que respeten a la oradora en turno, la escuchemos con atención, y que se desahoguen las pasiones políticas de otra manera o en otro momento. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Puedo volver a empezar.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Hoy logramos establecer lineamientos precisos para que México transforme su lado gris, se elimine la corrupción, la opacidad y la mala gestión gubernamental. La ciudadanía expresó su voluntad de que nuestros servidores públicos y todos aquellos que manejen recursos públicos, sean transparentes y rindan cuentas. En eso se centró la esencia de la ley tres de tres aunque no se haya incorporado en su esencia. En un afán de fortalecer esa transparencia, vengo a esta tribuna a proponer una reserva para lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas en un punto muy concreto y preciso como lo es la declaración anual de impuestos. Propongo que en lo relativo a la declaración anual de impuestos, se especifique que sea la del ejercicio fiscal que antecede al cumplimiento de esta obligación, ya que no lo precisa en la redacción propuesta por el proyecto de decreto y considero debe puntualizarse. Estoy convencida que si somos específicos en lo que corresponde a las obligaciones de los servidores públicos y su compromiso en la rendición de cuentas, abonaremos a que la transparencia sea eso, claridad en la gestión de gobierno para que en un corto tiempo hablemos en esta Cámara de Diputados de mejores resultados para México, que se logre transformar la mala imagen que damos al exterior y fortalezcamos al interior su accionar. Hoy, la meta no es solo oír experiencias que soñamos o deseamos, sino estar listos para aprender de ellas y diseñar políticas públicas útiles para México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputados y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Por la negativa perdón. Negativa perdón.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, vuelva otra vez a decir cuál fue el resultado de la votación para evitar malas interpretaciones.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Yo sé que el secretario tenía ganas de que se acepte alguna cosa a discusión, pero bueno. Tiene ahora la palabra taca, taca, taca, tan, aquí está la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 32.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón. A ver, mire, diputada, nada más, hace varios minutos estaba en turno la diputada Murguía y pidió que esperáramos unos momentos porque estaba haciendo allí posibles propuestas de conciliación y desde que estábamos ya en la discusión del artículo 29 me hizo del conocimiento de que ya estaba lista y entonces entramos aquí. De cualquier manera después de que ella participe, como hay dos oradores, entre ellos usted, la diputada Damián y el diputado Castro, en el sentido también del artículo 32, les voy a dar la palabra consecutivamente, como lo hicimos con el 29; y luego consultaremos si se admiten a discusión propuestas de modificación al artículo 32, para que tengamos piso parejo para todos. Adelante, diputada Murguía, por favor.
La diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, ¿cuál es el objeto del 3 de 3? Mejorar los instrumentos de rendición de cuentas para combatir la corrupción en la impunidad. Y la corrupción es un problema tan grande en México que 630 mil personas presentaron la iniciativa ciudadana de Ley General de Responsabilidades Administrativas, la llamada iniciativa 3 de 3. Acción Nacional la hizo suya, la aprobó y la impulsó. Hoy Acción Nacional formula reserva del artículo 32, incisos B y C; y del último párrafo de este; y del artículo 33, inciso B de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, por considerar que provocan incertidumbre y confusión. Las disposiciones que hoy se reservan tienen como objetivo obligar a los particulares, personas físicas o morales a presentar declaración patrimonial y de intereses como si fueran funcionarios públicos cuando reciben y ejerzan recursos públicos, o bien cuando celebren contratos de cualquier tipo con la Federación, los estados y los municipios. Aún y cuando el reclamo social busca la transparencia y la rendición de cuentas, tanto para servidores públicos como para particulares, consideramos que estas reformas son improcedentes por lo siguiente. Primero. La reforma se introduce en la Ley de Responsabilidades que regula a los servidores públicos. Estas personas no tienen tal carácter. La redacción es tan deficiente y ambigua que en sus términos quedarían obligados a presentar declaraciones patrimonial y de intereses cualquier trabajador en lo general, sin distinguir ni nivel ni rango jerárquico, directivos, funcionarios, albañiles, personal de limpieza, subcontratistas, electricistas y aún más, incluso becarios, adultos mayores, prestadores de servicio social, beneficiarios de programas sociales. Esta imprecisión por absurda abre la puerta a medios jurídicos de impugnación que dejarían sin efecto y hacen inoperante el propósito de la reforma. Incluso el artículo 33, apartado B, llega al extremo de que los particulares tengan que presentar declaraciones de situación patrimonial y de intereses para cada contratación que lleven a cabo, al inicio y al final. Es por ello que la fracción parlamentaria de Acción Nacional presenta la reserva de estos artículos con el propósito de implementar de manera eficiente la aplicación del sistema nacional anticorrupción, que es nuestra convicción, nuestro compromiso con la sociedad y con México. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Murguía. Tiene ahora la palabra la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al mismo artículo 32, como ya lo habíamos anunciado.
La diputada Araceli Damián González: Gracias, señor presidente. Detrás de un gran corrupto hay un gran corruptor, y ése está entre los privados y las empresas. Les digo a los empresarios: si quieren erradicar la corrupción, dejen ustedes de promoverla, dejen ustedes de apoyar a candidatos que saben son corruptos. Muchos de los que están sentados aquí recibieron recursos ilícitos, con la promesa de que los apoyarían a conseguir negocios jugosos. Ahora les piden ser honrados y transparentes. Si la sociedad está harta de los corruptos, la invito a no apoyar a los partidos que han mostrado serlo. Estas ONG, académicos, periodistas, corifeos del poder, ahora le piden al gobierno y funcionarios que no sean corruptos, cuando callaron ante actos de corrupción en elecciones, como el haiga sido como haiga sido, así como el presidente de Televisa. Sí se requiere que los privados muestren que sus recursos no son ilícitos y que declaren, pero está mal planteado el artículo 32, por lo que propongo su reforma a los incisos b) y c). Como está redactado, los pobres, los realmente pobres adultos mayores que reciben dádivas del Oportunidades, del programa de 65 y Más, 580 pesos al mes por parte del gobierno, tendrían que realizar su declaración patrimonial, ¿qué declararían? Cacharros viejos, ropa usada de segunda mano y un techo de lámina regalado a cambio de su voto en la última elección. Morena es el único partido con políticas y políticos honestos. No solo la pobreza... Silencio, estoy hablando. No solo la pobreza, también una buena proporción de la violencia en este país se debe a la corrupción. Les invito a los empresarios a que presenten su 3 de 3. El primer punto es buenos salarios y prestaciones justas; el segundo punto es el pago de impuestos correspondiente y sin que estén las devoluciones indebidas, cero pago de moches y, por último, que se comprometan a conservar el medio ambiente a través de sus empresas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Damián. Tiene ahora la palabra el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar igualmente propuestas sobre el artículo 32.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: La reserva que quiero presentarles va para agregar un inciso d) en el mismo artículo 32, para que los candidatos para un puesto de elección popular estén obligados a presentar su declaración patrimonial y de intereses antes de iniciar sus campañas. Esta reserva va enfocada para que aquel que quiera ir por un puesto de elección popular o representar a los ciudadanos en algún cargo de elección popular, estén obligados a rendir cuentas antes de iniciar su campaña. Imagínense qué importante sería, seguramente los ciudadanos nos podrán decir, que podamos saber que el gobierno pueda investigar a un candidato que se le encuentran casas en Nueva York, Miami o en cualquier lugar, imagínense qué importante sería y que, sobre todo, no las haya presentado de manera legal, imagínense qué importante sería para los ciudadanos para tomar una decisión sobre qué político es honesto, es austero y que le rinde cuentas a los ciudadanos. Entonces, esta reserva va enfocada a que podamos saber que los candidatos de elección popular antes de iniciar sus campañas puedan presentar su declaración patrimonial. En nuestro caso no tenemos ningún problema porque esta reserva vaya en sentido positivo, pues porque nosotros no tenemos más que un bien, que es primero nuestra forma de pensar y también lo que honradamente nos ganamos representando a los ciudadanos, y que además, nosotros en Morena renunciamos a la mitad de ese salario. Entonces, yo les pido que como representantes populares pongamos el ejemplo de austeridad y además, de decir la verdad a los ciudadanos. Ya no queremos más simulaciones, los ciudadanos quieren ir al fondo de la corrupción. Sabemos que con esta ley no se va al fondo de la corrupción política sino nada más es un maquillaje para un poco remediar la corrupción administrativa de funcionarios menores. Vamos al fondo en el tema de la corrupción política y eso lo vamos a ver con el mandato de los ciudadanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Castro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación al artículo 32.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Evidente la votación. La Presidencia respalda la percepción y lectura de la Secretaría, y por lo tanto se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá para presentar propuesta de modificación al artículo 61.
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá: Buenas noches. Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, nuestro grupo parlamentario está comprometido en impulsar a fondo el rediseño de nuestro marco institucional en materia de rendición de cuentas, de fiscalización, de transparencia y de combate a la corrupción. Por ello, consideramos fundamental que con el propósito de que se cuente con un diseño más completo de las disposiciones que estamos discutiendo sobre la nueva Ley General de Responsabilidades Administrativas, en particular del artículo 61 que tiene una relación directa con el tráfico de influencias, consideramos que se deben incluir otros supuestos jurídicos en los que puede incurrir cualquier servidor público, como son los siguientes: los grados de parentesco del servidor público, de manera directa o por medio de su cónyuge, concubina, parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado. Que el servidor público reciba, acepte bienes inmuebles o muebles, valiéndose de operaciones ventajosas o que obtenga beneficios producto de la celebración de contratos de obras públicas, de adquisiciones, de arrendamientos o de cualquier prestación de servicios. Estas modificaciones deben ser consideradas, toda vez que perfeccionarían con toda precisión los casos concretos en los que cualquier servidor público puede incurrir en tráfico de influencias; lo cual es uno de los más graves problemas de corrupción que han dañado la imagen pública del actual gobierno que, como todos sabemos, se ha vinculado en el ramo de la construcción a empresas como OHL, o las numerosas propiedades de muchos funcionarios federales de primerísimo nivel que se identifican claramente como pago generoso por servicios prestados. Compañeras diputadas, compañeros diputados, los exhorto a que dignifiquemos la política. Que esta soberanía hoy en día nos ayude apoyando estas modificaciones que propongo de cara a las y los mexicanos, para que tengamos mayor credibilidad. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Angie Dennise Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 64 y 91.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Muy buenas noches. Reiteradamente las autoridades responsables de la prevención e investigación de las faltas administrativas y delitos justifican la impunidad, trasladando la ineficacia de las instituciones al culpar a los ciudadanos por falta de denuncia. Reiteradamente se invita a la ciudadanía a denunciar. Sin embargo en materia penal los ciudadanos refieren su temor a denunciar porque consideran que los delincuentes se encuentran coludidos con autoridades o con las policías investigadoras. De manera similar en materia administrativa, los servidores públicos insertos en un sistema jerárquico burocrático que hace en los hechos que su permanencia y desarrollo dependa más de sus méritos que de sus relaciones con los jefes en turno. Temen que al denunciar una falta administrativa del superior jerárquico, obtengan, como consecuencia, no el reconocimiento por cumplir con su deber de informar la conducta irregular sino que obtengan el cese o el despido de su trabajo. Establecer medidas de prevención a testigos y denunciantes es querer dar viabilidad al sistema nacional anticorrupción y su Ley General de Responsabilidades, es dar muestras de confianza y de otorgar medidas de seguridad a los denunciantes que se atreven a señalar las conductas indebidas, los abusos de funciones, las invitaciones restringidas a modo, las elaboraciones de base de licitaciones, el nepotismo, el cohecho, el conflicto de intereses. La iniciativa ciudadana de la Ley General de Responsabilidades que todos conocemos como Ley Tres de Tres, estableció dos artículos para la protección de testigos y denunciantes de los que hoy el Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano retomamos para incorporarlos y con ellos fortalecer el marco legislativo que está dando nacimiento al sistema nacional anticorrupción. Con esta reserva proponemos modificar los artículos 64 y 91 para quienes denuncien actos de corrupción o sean testigos de los mismos. Estos sean protegidos en sus datos personales y familiares, se resguarde su integridad física, personal y familiar, reciban medidas de atención prioritaria y sea protegida su fuente de empleo o trabajo. Esperamos que esta reserva sea aprobada para fortalecer el sistema nacional anticorrupción y darle viabilidad y sobre todo para proteger a quienes denuncian la corrupción y desean cambiar este país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hauffen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 38 y 74.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con su venia, señor presiente. Buenas noches. Decía don Emilio Portes Gil, exgobernador de Tamaulipas, expresidente de la República y fundador de partidos, que en este país cada sexenio salen del gobierno comaladas de millonarios. Así lo dijo una vez don Emilio; algo habrá visto. Ha pasado el tiempo, se han agotado los sexenios, hemos tenido ya el advenimiento a la democracia. Ha habido alternancia en el poder y siguen en cada sexenio flotando comaladas de millonarios tanto del gobierno federal como del gobierno de cada una de las 32 entidades federativas, y agregaría yo: Cada tres años de los gobiernos municipales. No voy a redundar en los cuestionamientos a esta reforma que sigo pensando que es tibia, hay que mejorarla en lo que todavía se puede. Tampoco voy a expresar una vez más mi preocupación por la falta de cumplimiento a las leyes. Simplemente, compañeros, quiero presentarles con mucho respeto a nombre propio y de la fracción a la que tengo el honor de pertenecer dos propuestas de reforma, dos propuestas que hemos reservado para mejorar todavía el entorno jurídico. Una de ellas es del artículo 38 de esta Ley de Responsabilidades a través del cual pretendemos que en vez de que solo el titular de cada secretaría pueda pedir la información patrimonial de los funcionarios, lo deba hacer el titular de la unidad de control. Pensamos que es más adecuado. El secretario de alguna manera es parte, a favor o en contra, así que abonaríamos a la imparcialidad del sistema y a una mayor justicia si dejamos la facultad de pedir información en manos de los titulares de las unidades de control. La segunda propuesta es muy importante, es sobre el 74 de la ley. La verdad el tiempo de prescripción es muy estrecho. Acuérdense, compañeros, el dinero del pueblo es sagrado, nadie lo debe tocar en su beneficio, y aquí se está perdonando con una prescripción de tres años y de siete a los delito son graves y a los graves. De tal manera que los diputados de Movimiento Ciudadano insisto con respeto y con sensatez y apelando a su sensatez proponemos que se eleve el máximo de prescripción a cinco y a siete años para que cada quien reciba su merecido. Aprobando esta propuesta lograremos que en este país cada sexenio haya menos millonarios brotados de los fondos públicos y tengamos al mismo tiempo, cada vez más ciudadanos satisfechos. Es cuanto tengo que decir, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputado Tamez. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Roberto Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario del Morena, para presenta propuesta de modificación al artículo 124.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez: Concluyo, señor presidente.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez: Concluyo, ya falta poquito. Que sacan ustedes a las fuerzas públicas para reprimir con el tolete a la sociedad que reclama justicia. ¿Saben qué significa eso? Significa miedo al pueblo. Pero en el 2018 las cosas van a cambiar. Yo entiendo muy bien, compañero, entiendo muy bien. Si usted tiene prisa se puede salir, con todo respeto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No haga diálogos, diputado. Concluya por favor.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez: Termino y que tengan muy buena noche todos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cañedo. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora por último, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación del artículo 200.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Compañeros, agradecería infinitamente aprobaran esta reserva para combatir el mal humor que perdura en nuestra sociedad. Alguien ya lo había dicho antes. Para el Grupo Parlamentario de Morena el paquete de leyes secundarias en materia de combate a la corrupción debería ser un claro ejemplo del empoderamiento de la sociedad civil como consecuencia de la aprobación de las mismas. Como representante de la sociedad en este Parlamento, entiendo y estoy obligada a representar no sólo a aquellas personas que favorecieron con su voto a Morena, sino a la sociedad en general. Por eso no podemos pasar por desapercibido que la naturaleza de la ley que estamos por aprobar deviene de una iniciativa ciudadana, y mucho menos que el Grupo Parlamentario de Morena presentó una iniciativa el pasado 29 de marzo en una reforma constitucional para que, tanto el español como las lenguas de los pueblos indígenas sean consideradas nacionales. Por eso la reserva que se presenta se realiza en el sentido de adicionar un párrafo al artículo 200 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para que las instancias substanciadoras cuenten con personal certificado para realizar traducciones de escritos y documentos representados en dialectos o lenguas nacionales o de escritos presentados en lengua extranjera, toda vez que el texto de la ley que se menciona, que los escritos se podrán presentar en español o en alguna de las lenguas nacionales. Pero en la Constitución Política no se alude cuáles son las lenguas nacionales, siendo que la Ley de Derechos Lingüísticos establece que las lenguas que se hablan en nuestro país al igual que el español son nacionales. Como ejemplo, quisiera saber qué sucedería si un hermano zapoteco entrega una queja en su lengua y el órgano interno de control tenga que darle cause a la demanda ciudadana. ¿Qué acaso no se le dará trámite? ¿O será causa de dilación o desechamiento por falta de traducción? Lo que nos lleva a prever que la Secretaría del ramo tenga claro que por esta circunstancia está obligada a traducir. Es así que se propone la presente reserva, para que por falta de traducción no queden impedidas las instancias substanciadoras de dar trámite a los asuntos que les son turnados y así cumplir con un derecho de todo mexicano: comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en el ámbito público o privado, en forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales, económicas, políticas, culturales, religiosas y cuales quiera otras. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Cuata. Consulta la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). La mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se pide a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, para recoger la votación en lo particular de los artículos 3, 4, 5, 7, 8, 10, 15, 17, 20, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 38, 41, 46, 50, 54, 57, 61, 64, 74, 75, 76, 77, 78, 81, 84, 88, 89, 91, 117, 119, 123, 124, 125, 128, 132, 200, 208, 210, 222 y 223, 47 en total, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en términos del dictamen.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados, en términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Sigue abierto el sistema electrónico por si algún diputado o diputada falta de emitir su voto, está a punto de cerrar.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 241 votos a favor y 212 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados ordena que antes de que se remita al decreto del Ejecutivo federal se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley sin modificar lo aprobado por el pleno. Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes de la Comisión de Justicia. 1. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de combate a la corrupción. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: Acuerdo. Primero. Los órganos colegiados no dictaminadores creados mediante acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se constituyen las comisiones especiales de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, estarán conformados hasta por 15 integrantes, distribuidos en la siguiente proporción: PRI, 5; PAN, 3; PRD, 2; Partido Verde, 1; Morena, 1; MC, 1; Nueva Alianza, 1; PES, 1. Segundo. Cada comisión especial contará con tres secretarías, una por cada uno de los tres grupos parlamentarios con mayor número de legisladores. No obstante lo anterior, la Junta de Coordinación Política podrá acordar que cualquiera de los otros grupos parlamentarios cuenten con una adicional. Tercero. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Transitorio Único. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de junio de 2016. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pregunte si se aprueba.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arambula: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (2205 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana viernes 17 de junio a las 11 horas. Buena noche. ---o0o---
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 318 diputados y diputadas. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1211 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ...antes. Perdón. Ahí sonido en la curul de la diputada Blandina Ramos, por favor.