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El diputado César Camacho Quiroz: Es éste el cumplimiento, por supuesto, de una responsabilidad política, pero también de una obligación jurídica puntual. El Congreso tiene que demostrar, con menos retórica y con más hechos, que es él quien se pone en la sintonía de la ciudadanía y que atiende lo que bien puedo calificar como el asunto número uno de la agenda ciudadana. De modo, compañeras y compañeros, que resaltando el valor jurídico de la propuesta, vale la pena también apreciar el valor político de la misma. A decir verdad, no son los acuerdos lo que menudea en una asamblea de carácter legislativo. Por eso ésta, la LX Legislatura, bien podrá decir con satisfacción que ha estado dando pasos firmes en la dirección correcta. De merecer la aprobación, compañeras y compañeros legisladores, esta propuesta, tendremos ?yo diría que a renglón seguido? la responsabilidad de aprobar una ley general que distribuya no sólo responsabilidades, tareas, sino también recursos, porque de otra suerte parece malicioso, o grave, endilgar nuevas responsabilidades a los estados y, peor aún, a los municipios si esto no va acompañando de un sistema jurídico bien construido y por supuesto ?como dije? de los recursos correspondientes. Estamos pues, y con ello termino, honrando los compromisos que el Poder Legislativo por convicción, pero también como expresión de acuerdo de las fuerzas políticas, suscribió nuestra compañera de la Mesa Directiva en ese momento en el Palacio Nacional y así el Senado, la Cámara de Diputados, el poder revisor de la Constitución con las legislaturas locales habrá dado una más de la muchas muestras de estar atendiendo las demandas de la ciudadanía. Con esto estamos sirviendo a la gente desde el Poder Legislativo, haciendo que en unos votos porque el Poder Ejecutivo haga lo propio y lo mismo el Poder Judicial, en el momento procesal oportuno. Gracias, por su atención.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por las comisiones, en voz del diputado César Camacho Quiroz, así como el adendum que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado César Camacho Quiroz, a nombre de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Justicia y el adendum publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas y el adendum publicado por las comisiones y aceptados por la asamblea. Se han registrado, para fijar posición de sus grupos parlamentarios, el diputado Jacinto Gómez Pasillas, por Nueva Alianza; el diputado Rubén Aguilar Jiménez, por el Partido del Trabajo; la diputada Patricia Castillo Romero, por Convergencia; el diputado Jorge Mario Lescieur Talavera, por el Partido Revolucionario Institucional; la diputada Aleyda Alavez Ruiz, por el Partido de la Revolución Democrática y la diputada Lariza Montiel Ruiz, por Acción Nacional. Tiene el uso de la palabra el diputado Jacinto Gómez Pasillas, por Nueva Alianza. Saludamos la presencia de regidoras del ayuntamiento de Hidalgo del Parral, Chihuahua, que nos da mucho gusto que nos acompañen en esta sesión. Un grupo plural, con composición de distintos partidos. Felicidades.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado, don Jacinto Gómez Pasillas. Tiene el uso de la palabra, para posicionar, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, este dictamen, el señor diputado Rubén Aguilar Jiménez.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado don Rubén Aguilar Jiménez. Tiene el uso de la palabra la diputada Patricia Castillo Romero, por Convergencia, para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañera diputada Patricia Castillo Romero. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jorge Mario Lescieur Talavera, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para fijar la posición. Recordemos que estamos en la discusión de las reformas al artículo 73, fracción XXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Jorge Mario Lescieur Talavera: Con el permiso de la Presidencia. A nombre de mi fracción parlamentaria, el PRI, venimos a apoyar el dictamen que hoy se discute, insistiendo en que en los últimos años el secuestro es una de las conductas delictivas que más lastiman y evidencian a la sociedad mexicana, toda vez que sus consecuencias dejan profunda huella en las víctimas y familiares que lo sufren, no sólo por el detrimento económico, sino por las secuelas físicas y psicológicas que perduran en la mayoría de ocasiones para toda la vida. En nuestro país, cientos de personas se han visto trastocadas en su dignidad y absurdamente privadas de su libertad, y peor aún, algunas de estas personas, por desgracia han sido asesinadas de manera cobarde. En la lucha contra la delincuencia, el gobierno nunca debe estar solo. Los poderes federales, los poderes locales deben realizar sus atribuciones, y en este marco se propone la facultad del Congreso para expedir una ley general que como aquí ya se ha dicho, deberá contener las bases y normas mínimas para combatir el delito de secuestro. Deberán prevenir y eficientar la coordinación entre instituciones de gobierno, la colaboración entre las entidades federativas y algo importantísimo, la participación de los municipios mexicanos, y así privilegiar el talento nacional dentro de la metodología de investigación. Por ello es de vital importancia que este Congreso de la Unión tenga esa facultad para expedir la ley general en la materia, puesto que con esta facultad podrá dictar los ejes rectores para combatir coordinadamente, como también aquí se ha dicho, esta figura delictiva. Homologuemos el tipo penal y sus sanciones. Establezcamos la distribución de competencias y señalemos las formas de coordinación entre la federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios. No hay que soslayar que el Estado mexicano está en falta ante la sociedad. No ha podido combatir eficaz y eficientemente este lacerante delito. Y la intención, entonces es que la sociedad pueda recuperar confianza en las instituciones y en la justicia, reivindicar su derecho a la esperanza de un país seguro. Estas consideraciones conducen a la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional para apoyar el dictamen en comento y se pronuncia para que este paso, como bien decía la diputada Castillo que me antecedió, da inicio a la segunda fase consecuente, de la llamada "reforma al sistema penal mexicano", y que pueda consolidarse lo más pronto posible. Que esta soberanía pueda tomar en cuenta que estamos ante un todo integral, lo que ya logramos hacer el año anterior y en las publicaciones que ya se consolidaron el 18 de junio del presente año dan la secuencia hoy, no solamente con este dictamen, sino el que también se discutirá a través de una miscelánea fiscal en unos momentos más. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias al diputado don Jorge Mario Lescieur Talavera. Tiene el uso de la palabra, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para fijar la posición a nombre de su grupo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañera diputada doña Aleida Alavez Ruiz. Por último tiene el uso de la palabra la diputada Lariza Montiel Luis, para fijar posición a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. El señor diputado José Manuel del Río Virgen retira su intervención, quien se había registrado en pro del dictamen. Adelante, diputada Montiel Luis.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañera diputada Lariza Montiel Luis. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) ¿Falta alguna diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 351 votos en pro, 2 en contra y 0 abstenciones. Presidente, es mayoría calificada.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 351 votos, el proyecto de decreto que reforma el párrafo 1o. de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Felicidades. Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 10 de diciembre de 2008. Diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en el artículo vigesimosegundo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consulte al pleno la dispensa de primera y segunda lectura, a efecto de que sea sometido a discusión y votación en la sesión del día de hoy, el siguiente asunto. Dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, el Código Penal Federal, la Ley de la Policía Federal Preventiva, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Firman el presente, el diputado Javier González Garza, el diputado Héctor Larios Córdova, el diputado Emilio Gamboa Patrón, la diputada Silvia Luna Rodríguez y la diputada Aída Marina Arvizu Rivas.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del siguiente dictamen: De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, del Código Penal Federal, de la Ley de la Policía Federal Preventiva, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley Federal de Procedimientos Contencioso Administrativo. En virtud de que se ha distribuido el dictamen entre los diputados y las diputadas, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Es de primera lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y a votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el señor diputado César Camacho Quiroz, que a nombre de la comisión habrá de fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don César Camacho Quiroz. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se han registrado, para fijar posiciones en nombre de sus grupos parlamentarios, el señor diputado José Manuel del Río Virgen, por Convergencia; el señor diputado Luis Enrique Benítez Ojeda, por el PRI; la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, por el PRD, y la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, por Acción Nacional. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don José Manuel del Río Virgen, por Convergencia, para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don José Manuel del Río Virgen. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Luis Enrique Benítez Ojeda, para fijar posición en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado, Luis Enrique Benítez Ojeda. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario, que es el del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, compañera diputada doña Claudia Lilia Cruz Santiago. Tiene el uso de la palabra, por último, para fijar posición en nombre de su Grupo Parlamentario, que es Acción Nacional, la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias compañera diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros. Consulte la secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiera el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior, ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado Pedro Montalvo, de viva voz.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Gracias. Se emitieron 314 votos en pro, 4 en contra y 0 abstenciones, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 314 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, del Código Penal Federal, de la Ley de la Policía Federal Preventiva, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley Federal de Procedimientos Contencioso-administrativo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto? A ver, para antes. Esta Presidencia informa que se acaban de recibir las minutas con proyecto que adiciona el artículo 122 Bis de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, que reforma y adiciona los artículos 63 y 64 de la Ley General de Vida Silvestre, que reforma la Ley Federal de Sanidad Animal, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria. Túrnense las dos primeras a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la tercera minuta a la Comisión de Agricultura y Ganadería y la última minuta, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. y se adiciona una fracción VIII al artículo 3o. y un segundo párrafo al artículo 12 de la Ley de Asociaciones Agrícolas. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le dispensa la lectura. Para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se concede el uso de la palabra a la diputada Lizbeth Medina Rodríguez, por la comisión.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada Lizbeth Medina Rodríguez. En consecuencia, está a discusión en lo general. No habiendo quien haya solicitado el uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Manuel Portilla Diéguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? José Luis Varela, de viva voz, diputado Varela.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Se emitieron 281 votos a favor? El diputado Humberto Dávila? Se emitieron 281 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones, diputado Presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 281 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 5o., y se adiciona una fracción VIII al artículo 3o., y un segundo párrafo al artículo 12 de la Ley de Asociaciones Agrícolas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. La Comisión de Hacienda y Crédito Público entregó a esta Presidencia el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito; la Ley para la Transparencia y el Ordenamiento de los Servicios Financieros, y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. En virtud de que se ha distribuido el dictamen entre los diputados y diputadas, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Es de primera lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Juan Guerra.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si me permite, señor diputado. Diputado Diego Cobo. Sonido a la curul. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Gracias, presidente. Pedirle, por su conducto, si el orador me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado, le consulto si concede que le hagan una pregunta.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Sí, gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Adelante, diputado Diego Cobo.
El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Gracias. Diputado Guerra, usted está quejándose de que aquí no se respetan los acuerdos. Tuvimos en la mañana un debate de poco más de tres horas, sobre un acuerdo parlamentario que presentó la Junta de Coordinación Política y que venía firmado por su grupo parlamentario. Finalmente votaron en contra. ¿No sería ésa la misma actitud de la que ahora se está quejando usted?
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Vamos a suponer que usted tuviera toda la razón y vamos a suponer que se firmó y que nosotros venimos a votar en contra. Cuando menos les pedimos claridad, ¿están en contra del plebiscito y el referéndum? Díganlo, díganlo. No se escondan, no se oculten, no maniobren por atrás. Asuman las consecuencias de frente. Nosotros sabemos que ese dictamen no va a pasar, si por ejemplo, tan sólo el PAN no está de acuerdo. Tiene los suficientes votos para tener un veto constitucional, y es una reforma constitucional, mucho menos si lo adopta el PRI y otras bancadas, pero díganlo, cuando menos tengan la suficiente entereza de dar la cara, de asumir las consecuencias de sus actos. No vayan y presuman por un lado, y por el otro lado maniobren. Ése es el asunto. Nosotros podemos hacer muchas cosas, pero damos la cara de las cosas y decimos qué estamos de acuerdo, y si nos equivocamos en algo también lo reconocemos abiertamente. Entonces díganlo claramente. Yo les pregunto, ¿se están rajando de ese acuerdo?, ¿no quieren la democracia directa?, ¿reniegan del plebiscito, del referéndum? Díganlo. Cuando menos nosotros estaremos claros no solamente de que no cumplen; estaremos claros de que asumen la consecuencia de sus actos. Ahora, sobre el tema que les comentaba, del asunto de esta miscelánea de la Condusef, esta prisa ?les decía? que hay en el Senado a pesar, reitero?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame, diputado. Repónganle el tiempo al diputado Guerra, por favor.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Juan Guerra. Para rectificación de hechos ha pedido el uso de la palabra el señor diputado Othón Cuevas Córdova.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jacinto Gómez Pasillas.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, de Convergencia.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado José Gildardo Guerrero Torres, para rectificación de hechos.
El diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, presidente. Únicamente para hacer una precisión de hechos. El orador que me antecedió en la palabra menciona que hay acuerdos en lo oscurito entre dos partidos, mi partido el PAN y el Partido Revolucionario Institucional, para no subir unos temas: el tema de plebiscito y referéndum, en donde históricamente Acción Nacional ha estado a favor de ese tema, a favor de hacerlo bien, a favor de hacerlo con una legislación secundaria que aclare todos los temas que puedan quedar pendientes. En mi estado, en Jalisco, es una realidad el referéndum y el plebiscito, y van varias administraciones del mismo Partido Acción Nacional. No acordamos de ninguna manera en lo oscurito. Acordamos en la Mesa Directiva de Puntos Constitucionales que siguiera el procedimiento normal y eso es lo que está: el procedimiento normal. De ninguna manera, de ninguna manera hacemos una cuestión diferente a ésta. Hacer nosotros una chicanada, como se pudo haber calificado, hacer una chicanada de este tipo sería violentar el procedimiento parlamentario de cualquier manera. Primero está el pleno, desde luego que está la Junta de Coordinación Política, que determina los órdenes del día. De ninguna manera acordamos en lo oscurito hacer ningún cambio en un tema, máxime que estamos de acuerdo como grupo parlamentario. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Sonido a la curul del diputado Raymundo Cárdenas.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández (desde la curul): Para hechos.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Compañeros diputados, entiendo la inquietud, sobre todo en la aclaración en la rectificación de hechos. Solamente les pido que concretemos la discusión en el tema que estamos ahorita desahogando. Desde su curul, diputado, con gusto.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández (desde la curul): Gracias. Sólo decir, presidente, que el día de hoy, en un procedimiento frecuente, la Cámara de Diputados dispensó primera y segunda lecturas de dictámenes más o menos consensuados y votamos el día de hoy muchos dictámenes. Es un procedimiento normal y ordinario. Eso es lo que estamos pidiendo para plebiscito y referéndum. No es nada anormal. Gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Lo registramos, señor diputado, con gusto. Por último, el presidente de la Comisión de Hacienda ha solicitado hacer uso de la palabra desde su curul.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Gracias, señor presidente. El objeto de mi intervención es reconocer el esfuerzo de los integrantes de la Comisión de Hacienda para poder sacar adelante este dictamen. Es una minuta que nos llegó del Senado el viernes, que representa un avance sustancial para los usuarios de los servicios financieros, representa un avance sustancial para las facultades que tiene de supervisión, vigilancia, sanción por parte de la Condusef. Establece mecanismos adicionales de transparencia y permite evitar prácticas irregulares o abusivas por parte de los prestadores de servicios financieros. En tal virtud, y dada la premura del tiempo, la Comisión de Hacienda durante toda la mañana estuvo trabajando y hubo voluntad política de todos los grupos parlamentarios para no detener este tema, poderlo atender de forma inmediata y poder poner en vigor estas nuevas normas que serán en beneficio de toda la población que usa los servicios financieros, en especial quienes usan tarjetas de crédito y quienes tienen crédito por parte de los bancos, y quienes usan también cuentas de cheques, inversiones, ahorros, lo cual va a permitir un beneficio para millones de mexicanos. Por eso es que quería intervenir para agradecer a cada uno de los integrantes de la comisión, a la Mesa Directiva, por su amplia disposición para poder consensuar y, digamos, tratar de encontrar los consensos necesarios. Y también felicitar al Senado por esta iniciativa que vino por unanimidad del Senado y mandar un mensaje al Senado de que estamos en la misma disposición, hay temas pendientes como el tema de limitar el costo de las tarjetas de crédito a futuro; hay iniciativas pendientes de compañeros diputados, a quienes nos comprometemos a dictaminar lo más pronto posible las iniciativas en esta materia que han presentado y que tengan la seguridad que la comisión no cerrará los ojos a estos temas, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trate. Esta Presidencia informa a la asamblea que se han reservado para lo discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto: De la Ley de Instituciones de Crédito: artículo 1o. del proyecto de decreto, artículo 46 Bis 1, por parte del diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México. Y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros: artículo 3o. del proyecto de decreto, el artículo 22 Bis, el 24, el 68 Bis 1, por parte del diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados. Cinco minutos, atendiendo a las mayorías, por cinco minutos.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general de los artículos no reservados del proyecto de decreto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No impugnados, exactamente.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: No impugnados, del proyecto de decreto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 303 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 303 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular el artículo 46 Bis 1, de la Ley de Instituciones de Crédito, artículo primero del proyecto de decreto. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Muchas gracias, diputado presidente. Simplemente, el poner a consideración de esta asamblea, compañeros diputados, la supresión de un párrafo del artículo 46 Bis 1, de la Ley de Instituciones de Crédito. En el que dice ?y doy lectura?: "No obstante, lo anterior, las instituciones de crédito podrán solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores autorización para incrementar el límite referido en el inciso b) anterior, hasta por el 100 por ciento de las operaciones, siempre y cuando se ajusten a los requerimientos de establecimiento de oficinas bancarias que, al efecto, emita la propia comisión mediante disposiciones de carácter general y expongan a satisfacción de la propia comisión, los esquemas de administración de riesgo que atiendan, entre otros, el de concentración de la captación a través de los comisionistas, así como el legal". Proponemos la supresión de este párrafo, toda vez que en el acuerdo entre las diversas fuerzas políticas hoy, este párrafo no estaba considerado. Se tomó en cuenta la decisión de definir las modificaciones en el inciso a) para mantener a mil 500 UDI, tratándose de retiros de efectivo y pago de cheques, y limitando a 4 mil UDI respecto a depósitos en efectivo. Con el párrafo que se incluyó fuera del acuerdo, les estamos volviendo a dar toda la discrecionalidad a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Esto es, qué sentido tiene que vengamos a legislar, si después le vamos a dar todos los poderes a dicha comisión. Se argumenta que es en pro de la bancarización del país, pero hay que dejar en claro esto, el único afán es de la changarrización de la banca de nuestro país. Por tanto, someto a consideración la presente reserva, la cual haré entrega por escrito a la Mesa Directiva y solicito, señor diputado presidente, que se integre en el Diario de los Debates. Es cuanto. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado Puente Salas. Instruimos a la Secretaría para que se incluya, en sus términos, en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Carlos Alberto Puente Salas.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Carlos Alberto Puente Salas, al artículo 46 Bis 1. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para la votación en los términos del dictamen. Se reservó el mismo artículo el señor diputado Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza, para presentar una modificación. Estamos hablando del artículo 46 Bis 1, de la Ley de Instituciones de Crédito: artículo primero del proyecto de decreto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Manuel Cárdenas Fonseca. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Manuel Cárdenas Fonseca.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Manuel Cárdenas Fonseca al artículo 46 Bis-1. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Manuel Cárdenas Fonseca, quien se ha reservado los artículos 22 Bis, 24, 68 Bis-1, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros; artículo 3o. del proyecto de decreto.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Gracias, diputado presidente. Dicen que el que se lleva se aguanta; y el que se ríe se lleva. Yo respeto mucho a algunos compañeros del Partido Acción Nacional que han cometido equívocos en distintos actos y hechos de su vida. Por eso no daré respuesta al albur que emitieron cuando venía a hacer uso de la tribuna. No estaré en el nivel de sus comentarios. No tendrán ese gusto. Por lo que respecta al tema, yo le pido al diputado presidente que ante lo sucio, mañoso, pervertido e incongruente de las posiciones de estas tres fracciones parlamentarias, incluido el PRD respecto de los argumentos que quiso hacer valer para el tema anterior y que ahora no los acepta, retiro todas las reservas que había hecho y que los mexicanos sepan que las leyes que se están emitiendo a pesar de que aquí vienen y se quejan que los senadores hacen la tarea de muchos diputados, que no de Nueva Alianza, espero que hagan su trabajo con decoro y con dignidad, y dejen de quejarse de que los senadores les hacen el trabajo. O aceptan en sus términos todos los temas, o debatimos en congruencia con lo que aquí hemos hecho valer. De otra suerte, no se vale el uso de un discurso sofista para cuando le cayó mal el café, sin azúcar y sí pan, que le dieron de tomar. Por tanto, diputado presidente, retiro todas las reservas. No tiene caso ante este pleno amañado, confabulado y que desvirtúa los textos que aprobamos en la Comisión de Hacienda, y que aquí el "duende" de la Gaceta adiciona párrafos que no fueron comentados en su momento. Es cuanto, diputado presidente. Solicitándole que esta participación se incluya íntegramente en el Diario de Debates.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Al retirar las reservas que eran para su votación en términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo 46 Bis 1, de la Ley de Instituciones de Crédito, artículo primero del proyecto de decreto, el artículo 22 Bis, 24, 68 Bis 1, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, artículo tercero del proyecto de decreto, para su votación en términos del dictamen.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación nominal del artículo 46 Bis 1 de la Ley de Instituciones de Crédito, artículos 22 Bis, 24, 68 Bis 1 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Continúa abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 268 votos en pro, 12 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 268 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. Esta Presidencia informa que se acaban de recibir las minutas con proyecto que expide la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas y adiciona una fracción XVII al artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas del Ahorro para el Retiro, que expide la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. La primera minuta, túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. La segunda minuta, túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público. Y la tercera minuta, túrnese a la Comisión de Seguridad Pública. Continúe con el orden del día la Secretaría.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Vamos a corregir un turno de las minutas enviadas por el Senado. La que expide la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, se había turnado a la Comisión de Seguridad Pública, rectificamos el turno a las Comisiones Unidas de Gobernación, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se levanta la sesión (19:27 horas) y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 11 de diciembre a las 11:00 horas. El sistema electrónico de asistencia estará abierto desde las 9:30 de la mañana.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del registro de asistencia de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 365 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1222):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que esténtor la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura en virtud de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Continúe con oficio de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento. Continúe la Secretaría a dar lectura a las licencias presentadas por compañeros diputados.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Solicitud de licencia del diputado Jesús Ramírez Stabros.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a las Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Están a discusión los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Jesús Ramírez Stabros, para separarse de sus funciones como diputado federal electo de la segunda circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Manuel Cárdenas. ¿Desde su curul o?
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Desde aquí. Gracias, diputado presidente. Sólo para hacer un reconocimiento al compañero Jesús Ramírez Stabros por el tiempo que nos ha venido acompañando en el trabajo legislativo y reconocer en él a un diputado responsable y comprometido con el trabajo legislativo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don Manuel Cárdenas Fonseca.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Carlos Puente, desde su curul.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Simplemente para sumarme al reconocimiento de nuestro amigo, el diputado Jesús Ramírez Stabros, y estamos seguros de que las labores que a partir del día emprenderá, las seguirá con la misma actitud y ese esfuerzo para lograr los consensos y los acuerdos, así como lo vino desempeñando en esta Cámara, estamos seguros que lo hará en su estado, en San Luis Potosí. Muchas felicidades. Y gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se concede la palabra desde la tribuna al señor diputado don Eduardo Sánchez.