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La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Oficio del coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional por el que se comunica la integración a este grupo parlamentario del diputado Cirilo Vázquez Parissi.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a modificaciones en la integración de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y de la Comisión Legislativa del Congreso de la Unión para el Diálogo y Conciliación para el estado de Chiapas, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Las adhesiones a iniciativas que se soliciten a la Mesa Directiva desde hoy y hasta la siguiente sesión ordinaria serán aceptadas. Asimismo se invita a los proponentes de efemérides para que entreguen a la Secretaría los textos respectivos para su incorporación al Diario de los Debates.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1529 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 3 de diciembre de 2015 a las 11:00 horas. Quedará abierto el sistema electrónico de votación a partir de las 9: 30 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 316 diputadas y diputados. Por lo tanto, señor presidente, hay quórum.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1150 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Allá, sonido en la curul del diputado Alfredo Basurto Román, por favor. Con qué propósito, diputado.
El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Nada más para agradecer que se haya incluido en el orden del día de esta sesión sobre la deuda de Zacatecas. Asunto que se enlisto sobre el préstamo que pretende realizar el gobernador de mil 300 millones de pesos, y cómo va el gobernador priista de Zacatecas va a dejar al estado de Zacatecas endeudado con 21 mil millones de pesos, lo que representa el 92.7 por ciento del presupuesto para esta entidad federativa. Agradecerle señor, del fraude y el robo que se va a cometer contra los zacatecanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Como usted lo ha dicho, se ha incluido en el orden del día como un punto de acuerdo al que se le dará tramite a la comisión respectiva y será en el seno de la comisión que se discuta la propuesta misma de punto de acuerdo.
La diputada Blandina Ramos Ramírez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Blandina Ramos, por favor.
La diputada Blandina Ramos Ramírez (desde la curul): Gracias, presidente. Como es del conocimiento de esta asamblea, afuera de la Cámara hay una manifestación importante de trabajadores al servicio del Estado, que exigen ser escuchados en relación a la iniciativa a la Ley del ISSSTE. También se encuentran listas para actuar las fuerzas de seguridad pública. Quisiera solicitarle, presidente, que no solo se vigila la seguridad de este recinto, sino que este poder vigile el comportamiento del personal de seguridad armado y, por sobre todas las cosas, se cuide la integridad de los manifestantes que ejerciendo sus derechos constitucionales, se manifiestan afuera de este recinto. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Debo informar que por supuesto no hay ninguna pretensión, ninguna indicación de que la fuerza pública que está solamente de manera preventiva en las afueras de la Cámara, estén en la actitud de agredir o de violar derechos de manifestación a quienes se encuentran ahí. Y además debo informar a la asamblea que una comisión plural de diputadas y diputados recibió a una representación, precisamente, de las organizaciones sindicales para escuchar sus puntos de vista, y darle curso en lo posible en lo que corresponde a las preocupaciones sobre lo que tiene que ver con las reformas a la Ley del ISSSTE.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Emiliano Álvarez, por favor. Adelante, diputado. Sonido ahí.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para hacer la observación, que no aparece en la Gaceta el voto particular sobre la ley para prevenir y sancionar los delitos cometidos en contra de la industria petrolera que presentamos los diputados de Morena, integrantes de la Comisión de Justicia. Esto, le pedimos primero que sea publicado, que sea distribuido. Y, en segundo, que se quite en el punto del orden del día la discusión de esta ley, porque se suma al cúmulo de irregularidades que se presentó en la Comisión de Justicia, aunado a que se nos dio unos minutos antes el dictamen, no lo pudimos leer como se debía, creo que es un tema de interés de nación. Y, por lo tanto, le pedimos sea retirado el punto del orden del día.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En primer lugar, el primero de los puntos del voto particular, ya me habían hecho efectivamente el reclamo en lo que corresponde a la bancada del PRD, el diputado Omar Ortega, de manera económica, me había expresado esto, de que no habían sido publicados junto con el dictamen de la comisión el voto particular. Y ya de inmediato se tomaron medidas para ver qué es lo que había pasado, y que desde luego se le diera la publicidad correspondiente de que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria. Está en este momento ya subido lo que se está exigiendo en versión electrónica y vamos a pedir que desde luego también se hagan las impresiones correspondientes para quienes lo soliciten. Y, en lo que corresponde al punto del robo de hidrocarburos, el tema del robo de hidrocarburos, en su momento, diputado, cuando se llegue al punto, porque está plantando como declaratoria de publicidad, veremos qué curso se le da allí mismo. Está en el orden del día en esos términos, de declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Araceli Damián, por favor.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Gracias. Solamente para manifestar mi sorpresa ante la forma en cómo se aprobó el día de ayer el dictamen de Pensionissste en la Comisión de Hacienda, en donde la última versión del dictamen se dio a conocer alrededor de las 9:00 de la noche. Esto significó que los diputados que votaron en la Comisión de Hacienda no conocían la versión final del dictamen; y ahora está ya para su publicación para ser entonces discutido el martes. Los trabajadores en esa reunión que usted acaba de mencionar nos han pedido que ampliemos el espacio de discusión. Y pido a las bancadas que ayer votaron a favor de ese dictamen que tomen en consideración la solicitud de los trabajadores que están aquí afuera de este recinto exigiendo que se les escuche.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se registran sus preocupaciones y desde luego va a corresponder a los grupos parlamentarios que puedan intercambiar impresiones. Está agendado el punto en el orden del día en términos simplemente de declaratoria de publicidad también.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Lorena Arroyo, por favor.
La diputada Erika Lorena Arroyo Bello (desde la curul): Gracias, señor presidente. Sólo para comunicar a mis compañeras diputadas y a mis compañeros diputados que con motivo de la celebración del Día internacional de las personas con discapacidad, que se celebra el día de hoy, 3 de diciembre, la Comisión de Derechos Humanos ha implementado a lo largo de toda esta semana diversas actividades con el propósito de hacer visibles las limitantes que aún hoy en día existen para las personas con discapacidad, y asimismo generar consciencia sobre el tema. En sus curules hemos colocado un pin, así como un libro y un folleto conmemorativo de esta fecha. Y les pedimos amablemente que, quienes así lo gusten puedan portarlo como parte de las actividades de concientización que se están realizando en esta Cámara de Diputados. Asimismo, los invitamos a que asistan a los diversos eventos que hoy continúan realizándose, como la exposición de productos artesanales elaborados por personas con discapacidad que se realiza en la explanada posterior al edificio G, y la exposición pictórica Matices del alma, reflejos del corazón, ubicada en el lobby del edificio A. Gracia, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Arroyo. Está, por cierto, en el orden del día, después de las comunicaciones oficiales contemplado el posicionamiento participación de los grupos parlamentarios sobre la efeméride con motivo del Día internacional de las personas con discapacidad.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Verónica Delgadillo, por favor.
La diputada Verónica Delgadillo García (desde la curul): Muchísimas gracias, señor presidente. Para solicitar un minuto de silencio, ya que hoy conmemoramos un aniversario luctuoso más de Juan José Arriola, quien fue el último juglar, un gran escritor amante de las letras. Se le decía que era el orfebre de las palabras y merecería que le diéramos este espacio como un reconocimiento a toda la aportación que ha dado a nuestra cultura. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, si nos permite que podamos concluir el procedimiento relacionado con el acta y luego pasamos a obsequiar lo que usted nos está solicitando.
La diputada Delfina Gómez Álvarez: Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido a la curul de la diputada Delfina Gómez. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Delfina Gómez Álvarez (desde la curul): Buenos días, señor presidente. En primera, nada más hacer un reconocimiento por considerar a una intérprete, a una persona que está aquí dando precisamente con motivo de la discapacidad la parte de esta información. Como bancada de Morena, pediríamos que no fuera nada más en este día, que estuviera de manera permanente, ya que eso daría un derecho a todos aquellos que lo merecen y que hacen uso de su propio derecho e interés. Así que solicitaríamos por Morena que fuera de manera permanente que estuviera una persona dando esta información como está ahorita. Y muchas felicidades a quien lo está haciendo en este momento. Gracias.
El presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Gómez. Se registra también su planteamiento.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Refugio Trinidad Garzón, por favor.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola (desde la curul): Agradezco me conceda el uso de la palabra, señor presidente. El motivo de mi intervención es que hoy por desgracia el nombre de mi estado, Sonora, está manchado de lodo y quiero evitar que también se manche de sangre. En los últimos días mi estado ha aparecido en las últimas planas de todos los diarios nacionales, por haber sido gobernado por un gobierno corrupto, un gobernador que no solo se dedicó al desvío de recursos públicos, sino también se dedicó a perseguir a los defensores de derechos humanos. Tal es el caso de Martha Solórzano...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputada, con todo respeto, no estamos en el punto de observaciones sobre el orden del día.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola (desde la curul): Lo que pasa, señor presidente, discúlpeme, pero esto es urgente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y es mi estado, por supuesto que me preocupa, pero no está en el orden del día.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola (desde la curul): Precisamente, quiero defender a la defensora de Derechos Humanos, Martha Solórzano. Permítame un segundo terminar con esto, señor presidente, discúlpenme todos los compañeros, pero es grave. Ojalá que me comprendan. Tal es el caso de Martha Solórzano, a quien aun cuando se encontraba bajo el mecanismo de protección para periodistas y defensores de derechos humanos, el gobierno de Sonora decidió retirarle, de manera unilateral, el beneficio de protección. Por eso, señor presidente, he presentado ya un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, solicitando la protección de la defensora de Derechos Humanos en cuestión. Sin embargo, por acuerdo de Jucopo se ha decidido prorrogar su discusión hasta fecha indefinida. Esto, desde mi perspectiva, representa una falta de juicio, pues corre peligro la integridad física de la defensora. Es cuanto, señor presidente, gracias, compañeros diputados, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos. Adelante la Secretaría. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucción de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se dispensa su lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos con el rubro de comunicaciones oficiales. Adelante, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Oficio de la Mesa Directiva, por el que comunica que se recibió dictamen de proposición con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibieron los siguientes oficios: Del diputado Waldo Fernández González, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Comunicaciones la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones, para que restablezca la señal analógica en el municipio de Monterrey, y la zona metropolitana de Nuevo León, presentada el 27 de octubre del año en curso. Del diputado Miguel Ángel Sedas Castro, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Salud la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que se atienda la necesidad de construir un hospital regional en la ciudad de Huatusco, Veracruz, presentada el 26 de noviembre del año en curso. Del diputado Gonzalo Guízar Valladares, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Infraestructura la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a las Comisiones de Desarrollo Regional y de Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste de la Conago, acelerar las acciones para el proyecto del corredor industrial y logístico del istmo de Tehuantepec, presentada el 22 de septiembre de 2015. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México, durante el periodo enero-septiembre de 2015.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Se recibió oficio de la Dirección General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, con el que remite el Informe semestral de labores del Instituto, correspondiente al periodo del 1 de junio al 15 de noviembre de 2015.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo noveno transitorio del decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicación y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. Y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para dictamen.
El Secretario diputado Juan Manuel Celis Aguirre: Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Transición Energética, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día internacional de las personas con discapacidad. Se han registrado para referirse al tema quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos, compañeras y compañeros diputados de sus respectivos grupos parlamentarios. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Tristán Canales Najjar, del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Dónde anda? Acá viene, inusualmente por el lado izquierdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Canales. Buenas noticias. Tiene ahora la palabra el diputado Gustavo Madero Muñoz, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Madero. Se recibe, desde luego, la iniciativa. Está agendada de hecho, en el orden del día, para ser turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen, y de una vez solicito, le pido que se le dé el turno correspondiente, incluida también la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Juan Alberto Blanco, por favor.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para pedirle al diputado Madero si nos puede permitir signar su propuesta de ley. Creemos que no nada más es un mensaje de la solidaridad sino del compromiso que debemos tener con las personas que tienen una capacidad diferente, una discapacidad.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, aunque no estamos en el punto precisamente de presentación de iniciativas, pero obsequiamos la petición en atención a lo planteado en su intervención, por el diputado Madero, y quedará aquí a disposición de quienes quieran suscribirla en la Secretaría de la Mesa Directiva. Tiene ahora la palabra la diputada Erika Irazema Briones, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Erika Irazema Briones Pérez: Con su permiso, señor presidente. Buenos días, compañeros diputados y compañeras diputadas. Se nos ha hecho creer que una persona con discapacidad es una persona con limitaciones físicas, psicológicas, motrices, pero sin embargo debemos entender que las únicas limitantes para este grupo de personas es la discriminación, la falta de oportunidades, que existen marcos legales que no son apropiados, las limitantes de este grupo son entonces las que como sociedad imponemos. Debemos ejercer una cultura de inclusión, que armonicemos todos estos aspectos para que garanticemos la calidad de vida y de oportunidad que se merecen. Desafortunadamente no podemos hablar de condiciones de igualdad, porque las personas discapacitadas no la tienen. En el empleo, en el transporte, en la salud debemos velar por que los mexicanos y las mexicanas que cuentan con alguna discapacidad tengan un acceso pleno a los derechos sociales e inclusive a los derechos humanos que como tal nos corresponden. Este día es para recordarnos la tarea pendiente que tenemos con este grupo de condición de vulnerabilidad, una tarea que debe traducirse en el compromiso para promover que se crean oportunidades reales en el que se incluya la gente, con ello debemos promover la potencialización de sus habilidades, es decir que tenemos que empezar a continuar la lucha por su empoderamiento. Cuando ocurre esto las personas con discapacidad están mejor preparadas para aprovechar oportunidades, y se convierten en agentes de cambio y pueden asumir con más preparación sus responsabilidades. Los compromisos para este día internacional, publicados en la página de la Organización de las Naciones Unidas, son tres: hacer las ciudades inclusivas y accesibles para todos; mejorar los datos y estadísticas sobre discapacidad; incluir a personas con discapacidad invisible en la sociedad y en el desarrollo. Estas tareas son los compromisos que tienen que desembocar en resultados correspondientes al Estado, a los servidores públicos y a la sociedad. Que iniciemos toda una comunión de nuestras fuerzas, que sumemos y que seamos incluyentes. Dejemos atrás la discriminación, los factores excluyentes de cualquier tipo. Construyamos juntos una sociedad en términos de igualdad y de oportunidades. Hoy es un buen día para que los diputados y las diputadas estemos y refrendemos juntos nuestro compromiso con las personas de discapacidad, para que iniciemos procesos legislativos que ataquen la exclusión. Además, es un mandato constitucional. Los invito, compañeros, a trabajar por las personas con discapacidad. Concluyo, presidente, solo para dejar en claro una frase que día con día me recuerda la batalla que emprenden las personas con discapacidad y que nos dan lecciones y esperanzas de vida: discapacidad no es aquel que tiene limitación física, sino el que tiene todo y no hace nada por su vida. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Briones. Saludamos la presencia de José Luis Castillo, campeón mundial de box en la categoría de peso ligero, originario de Empalme, Sonora, invitado por la diputada Susana Corella Platt. Sea usted bienvenido, campeón. Igualmente, saludamos la presencia de estudiantes de la Universidad del Golfo de México, de Tehuacán, Puebla, invitados por el diputado Sergio Gómez Olivier. También de vecinos de Coyoacán, invitados por el diputado Héctor Barrera Marmolejo, y miembros y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil, de las personas con discapacidad, invitados por el diputado Armando Luna Canales. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario de San Lázaro. Tiene ahora la palabra la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputada. Ahora tiene la palabra también, hasta por cinco minutos, el diputado Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Parlamentario de Morena, también para hablar con motivo del Día internacional de las personas con discapacidad.
El diputado Roberto Guzmán Jacobo: Buenos días. Con el permiso, señora presidenta. Compañeros, compañeras diputadas, hoy 3 de diciembre, Día internacional de las personas con discapacidad. Las personas con discapacidad reclaman en este día con mayor fuerza el cumplimiento de sus derechos, mejoras en la accesibilidad en las ciudades y favorecer su inclusión en todos los ámbitos. Podemos pensar en actos tan sencillos como caminar, mirar, escuchar o hablar. Que sin embargo no le son comunes ni fáciles a una gran parte de la población. Las personas con discapacidad no solo aprenden a vivir con lo que tienen, su lucha cotidiana y la fuerza de su corazón sobrepasa muchas veces sus limitaciones. Hoy se nos ofrece una gran oportunidad para recordar al mundo la situación de las personas con discapacidad y establecer una visión estratégica y un plan de acción para lograr un desarrollo que los tome en cuenta. Nos da la oportunidad de abordar la exclusión para centrarnos en la promoción de la accesibilidad y la eliminación de todo tipo de barreras en la sociedad. En México viven 5 millones 739 mil 290 personas con alguna dificultad física o mental para realizar sus tareas cotidianas. Esto representa el 5 por ciento de la población de las personas con discapacidades. Conforman uno de los grupos más marginados del mundo, aunque la responsabilidad primordial de garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad recae sobre todos los estados. Sabemos que la legislación por sí sola no garantizará que las personas con discapacidad puedan gozar de sus derechos humanos. Es necesario que los estados formulen políticas y programas eficaces con un gran impacto real en la vida de las personas con discapacidad. Esto incluye la educación y la sensibilización del público en general, cambiando el paradigma para que las personas con discapacidad no sean vistas como objeto de caridad, tratamiento médico o protección social sino como objeto de derechos, capaces de tomar decisiones y defender sus intereses. La primera discapacidad a vencer es la falta de la visión para poder contrarrestar la inequidad. Expreso mi gran reconocimiento y admiración a estas grandes personas que nos dan grandes ejemplos de lucha por la vida sin ningún temor a nada y a nadie. Por eso debido a la gran importancia que debemos dar a conocer a toda nuestra población, los trabajos que aquí realizamos, Morena promoverá un punto de acuerdo para que a partir de la fecha sea permanente la presencia de un traductor y con ello favoreciendo a la equidad, la inclusión y el derecho a la información pública que aquí se realiza. Agradecemos también a los dos intérpretes que nos acompañan el día de hoy, dándoles las gracias. Por lo tanto, Morena se compromete a hacer uso de todos nuestros sentidos para terminar con la discriminación y exclusión de todas las personas con estas grandes capacidades. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Saludamos la presencia de un grupo de invitados especiales, dirigentes de Puebla. Invitados por el diputado Alejandro Armenta Mier. Sean ustedes bienvenidos. Ahora tiene la palabra también, hasta por cinco minutos, el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Ahora también por cinco minutos tiene la palabra el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Nos informan que quien va a hacer uso de la palabra por parte del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es la diputada Soralla Bañuelos de la Torre.
El diputado Abdies Pineda Morín: Presidenta, asamblea, personas con discapacidad, Encuentro Social manifiesta su voluntad para aprobar las iniciativas que hacen falta para dignificar a las personas con discapacidad, pone a disposición de este pleno y de sus comisiones ordinarias su voluntad para mejorar nuestro marco jurídico que supere la pobreza, marginación y exclusión en la que se encuentran el 10 por ciento de las mexicanas y de los mexicanos. Nuestra bancada ha sido responsable con este sector, en mi persona presentamos una iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. En ella nos ocupamos en que se consideren a los adultos mayores con discapacidad como sector prioritario de las acciones de asistencia social. Hemos propuesto que el gobierno federal elabore un compendio con los prestadores de diversos servicios para las personas con discapacidad, nuestro proyecto legislativo propone también que el Consejo Nacional para la Inclusión y del Desarrollo de las Personas con Discapacidad, Conadis, sea sectorizado en la Secretaría de Desarrollo Social y que ese mismo consejo coordine el Sistema Nacional para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Respetuosamente nuestra bancada hace un exhorto a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para que haga el mejor de los reconocimientos a las personas con discapacidad, dictaminando el proyecto que presentamos en esta tribuna. Siendo autocrítico con este sector, y en el marco de esta conmemoración, he de recordar que en la pasada discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2016 reducimos en 20 millones de pesos el presupuesto del Conadis. Encuentro Social hace un llamado a la Secretaría de Hacienda para que, en el uso de las atribuciones que la ley le otorga y por medio de reasignaciones, le devuelva los recursos reducidos por esta soberanía al consejo. Encuentro Social se manifiesta a favor de esta medida financiera que redunde en la suficiencia presupuestaria para el cumplimiento del Programa Nacional para la Inclusión y el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, para que en un cercano informe ante el comité de expertos de la ONU entreguemos mejores cuentas al mundo sobre la situación de las personas con discapacidad en México. Encuentro Social expresa su reconocimiento a las mujeres y hombres con discapacidad que todos los días contribuyen a la grandeza de la nación, y entiende que ellos deben ser arquitectos de su propio destino, tal y como lo mandata la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Anunciamos que haremos un respetuoso llamado a las organizaciones de la sociedad civil, para que juntos diseñemos una agenda legislativa que tenga como pilares sus derechos políticos y civiles, la superación de la pobreza, la inclusión social plena, la eliminación de toda forma de discriminación y la certeza jurídica ante la sociedad. En el marco del Día internacional de las personas con discapacidad, Encuentro Social coloca su voluntad sobre la mesa para alcanzar consensos que otorguen una vida digna a todas las personas con discapacidad. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, y disponibles en los monitores de sus curules, cuatro dictámenes con proyecto de decreto de diversas comisiones. Pido a la Secretaría dar cuenta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en contra de la Industria Petrolera, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Fiscal de la Federación y del Código Nacional de Procedimientos Penales. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforma y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de leyes de coordinación fiscal, general de deuda pública y general de contabilidad gubernamental. De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Así como también para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. También para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda y de la Ley General de Asentamientos Humanos. También para presentar proyecto de decreto que reforma los artículos 37 y 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita también por la diputada Yolanda de la Torre y la diputada Claudia Edith Anaya Mota. Así como también para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Infraestructura Física Educativa y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral de la Familia. Es decir, cinco proyectos de iniciativa. Adelante, por favor, diputada.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Las turnamos. La primera iniciativa que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen. La que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, túrnese a la Comisión de Gobernación para su dictamen. La iniciativa que reforma la Ley de Vivienda y la Ley General de Asentamientos Humanos, túrnese a las Comisiones Unidas de Vivienda y de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Territorial para su dictamen. La que reforma los artículos 37 y 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para su dictamen. Finalmente la que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Infraestructura Física, Educativa y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Derechos de la Niñez para su dictamen. Tiene la palabra la diputada Araceli Madrigal del PRD. ¿Con qué objeto?
La diputada Araceli Madrigal Sánchez (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Para preguntarle a la diputada proponente si me permite adherirme a su propuesta, y agradecerle la aclaración tan importante que hizo de la conceptualización cuando nos referimos a las personas con algún tipo de discapacidad.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Si la diputada no tiene inconveniente, la diputada promovente, déjese a su disposición aquí en la secretaría. Da su anuencia la diputada Yolanda, está a su disposición.
La diputada María Del Rocío Rebollo Mendoza (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: También tiene la palabra la diputada Roció Rebollo, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante. Sonido en la curul de la diputada, por favor.
La diputada María Del Rocío Rebollo Mendoza (desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido, de poder suscribir las cinco iniciativas que presentó mi compañera, la diputada Yolanda de la Torre.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ha manifestado su anuencia la diputada proponente, por lo tanto, quedan aquí a disposición en esta secretaría.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforme el artículo 49 de la Ley General de Educación.
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena: Con su permiso, presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Un segundo, por favor. Para precisar ¿Cuál es la iniciativa?
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena: Reformas diversas a artículos de la Ley Federal del Trabajo.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Es una iniciativa con diversas reformas a la Ley Federal del Trabajo. Adelante, por favor.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su dictamen. Le damos la más cordial bienvenida a 132 alumnos, a docentes y padres de familia, que nos acompañan en este recinto, de las Escuelas Primarias Independencia, Diego Rivera, del municipio de Chicoloapan de Juárez, dl estado de México, invitados por el diputado Andrés Aguirre Romero, del distrito 39, del estado de México. Esperamos que sea de gran utilidad para su formación cívica esta visita al recinto.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra también por tres minutos el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley de Seguridad Nacional.
El diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Con su venia, presidenta. México es un país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático. En la regiones del país que concentran los asentamientos más poblados, el mayor desarrollo económico se presenta la menor disponibilidad de agua. Gran parte del territorio de México está expuesto a sequías intensas, casi 35 por ciento de la superficie total del país, así como a ciclones tropicales, ya que el país se encuentra rodeado del mar Caribe, del Golfo de México, del Océano Pacífico, del Atlántico, donde todos los años se desarrollan dichos ciclones. Un gran comienzo por la atención en México a los efectos del cambio climático como un asunto de seguridad nacional, así hay que tratarla; toda vez que los desastres naturales ocasionan daños en la infraestructura estratégica del país, así como en la economía, sin dejar de mencionar que pone en riesgo la integridad física de millones de conciudadanos. Por ello, resulta esencial analizar las causas y consecuencias de este proceso, que nos posibilita a construir estrategias de prevención, mitigación y adaptación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan enfrentar este proceso planetario en mejores condiciones. Compañeros diputados, debemos contribuir a la construcción de acuerdos legítimos, estables y efectivos desde esta soberanía; que atiendan los riesgos de la seguridad nacional de manera multidimensional. El concepto de seguridad nacional, como acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, la estabilidad, la permanencia del Estado mexicano, la protección de la nación frente a las amenazas y los riesgos que se enfrentan en nuestro país, así como la preservación de la soberanía y la independencia nacional y la defensa del territorio se encuentra claramente superado. Comienza a haber un consenso internacional para tratar a la seguridad nacional de una manera más integral, respondiendo a las necesidades de los nuevos tiempos. El concepto de seguridad nacional multidimensional ha sido la respuesta a esta integralidad, es decir, darle un enfoque más amplio a efecto de que aborde términos tales como la seguridad alimentaria, la sanitaria, la educativa y la medioambiental. En razón de lo expuesto, se pone a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa por la que se adiciona una fracción XIII al artículo 5 de la Ley de Seguridad Nacional, a efecto de que se considere un asunto de seguridad nacional a los desastres producidos por los fenómenos naturales como consecuencia de los efectos del calentamiento global. Compañeros, solamente tenemos un hogar, en este tema no hay un plan B. Es cuanto, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen. Damos también la más cordial de las bienvenidas a los estudiantes del Centro Universitario Tlacaélel, del municipio de Ixtapaluca, del Estado de México, invitados por la diputada Maricela Serrano Hernández. Sean ustedes bienvenidos.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 76, 89 y 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Buenas tardes, diputadas, diputados. Someto a consideración de esta Cámara iniciativa que reforma, para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuente con mecanismo constitucional que asegure su verdadera autonomía al momento de designar a los ministros del alto tribunal. Los nuevos ministros saldrían de una terna propuesta por el pleno de la Corte, sometida a consideración del Senado. La terna se integrará con las propuestas de candidatos que surjan de la Judicatura y de las universidades autónomas. Los candidatos deberán ser examinados por el pleno en materia de derechos humanos y materia constitucional. El Senado de la República, previa comparecencia de las personas propuestas, designará al ministro que deba cubrir la vacante de entre la terna presentada por la propia Suprema Corte. La designación será a través del voto de dos terceras partes de los miembros del Senado presentes, dentro del improrrogable término de 30 días. Si el Senado de la República no resuelve dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de ministro la persona que dentro de dicha terna designe el pleno de la Suprema Corte de Justicia. En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de su presidente, someterá a una nueva terna en los términos del párrafo anterior, y si esta segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de la mencionada terna designe el pleno de la Suprema Corte de Justicia, como máximo órgano del Poder Judicial. En todo caso, el pleno de la Suprema Corte de Justicia deberá observar que sea integrado con equidad de género. Con lo anterior, no solo ganará independencia la Suprema Corte de Justicia, sino que además evitará politizar los nombramientos, pues tampoco quedaría como una cuota de poder o la discrecionalidad de los partidos políticos. El Poder Judicial debe fortalecerse como un poder autónomo en el que no exista subordinación ni se admita la intervención de agentes ajenos a la institución. La principal función de la Suprema Corte es impartir justicia y debemos garantizar la libre autonomía, ya sea de otro poder de la Unión, de los gobiernos estatales o de los particulares que consideren ser factores de poder político o económico. Destaco, que de aprobarse la reforma en cuanto a la designación de ministros de la Suprema Corte de Justicia, se fortalecerá la autonomía e independencia de la misma. Por ello, someto a consideración de la Cámara reformar los artículos 76, 79 y 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Saludamos también la presencia de los alumnos de la preparatoria UNAM que nos acompañan, invitados por el diputado José Santiago López.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra por tres minutos, la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos ordenamientos legales para incorporar el formato de lectura fácil. Adelante.
La diputada Ernestina Godoy Ramos: Gracias. Con su venia, diputada presidenta. Diputadas y diputados, en el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, el día de hoy presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifican y adicional diversos ordenamientos para incorporar el formato de lectura fácil. Sustancialmente, la iniciativa consiste en que los órganos jurisdiccionales y las autoridades administrativas que emiten actos materialmente jurisdiccionales incluyan, con independencia del formato clásico de resultandos, considerandos y resolutivos en las sentencias, un formato de lectura fácil cuando alguna de las partes sea un menor de edad o persona con discapacidad que le impida o dificulte la capacidad de leer o de comprender un texto, dicho formato consiste en un extracto de la sentencia, bajo un lenguaje simple, directo, personal y respetuoso, mediante el uso de un lenguaje cotidiano, personificando el texto, con el objeto de que pueda comprenderlo resuelto, evitando tecnicismos y conceptos abstractos. Cuando estos últimos se empleen deberán utilizarse, ilustrarse con ejemplos concretos. Con ello se protegerá a los menores de edad o personas con alguna discapacidad que les impida o dificulte leer o comprender el texto contenido en una sentencia o resolución para explicar cuáles son sus derechos y beneficios, o bien sus obligaciones en forma sencilla y clara, de tal suerte que reciban la información y que sea fácil de leer y de entender. Con ello se promueven, protegen, respetan y garantizan los derechos humanos de los más débiles mediante mecanismos de maximización en el ejercicio de sus derechos, a fin de lograr la satisfacción plena de estos. La iniciativa se enmarca en el principio de progresividad, directamente relacionado con el estándar del máximo uso de recursos disponibles, los cuales no son solo de carácter económico, puesto que la medida implementada a tiende a disponer de los recursos tecnológicos, institucionales y humanos para atender las necesidades concretas de la población menor de edad, así como de las personas cuya discapacidad les impide leer o comprender un texto, ya que debe considerarse que sí es posible realizar un texto sin tecnicismos, que resultará mucho más fácil para los emisores de las sentencias y resoluciones. Elaborar un extracto del sentido de las mismas en un lenguaje sencillo y directo. Estamos proponiendo la modificación de 19 ordenamientos federales. Presentamos entonces, a consideración de esta Cámara, la iniciativa en cuestión. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Atención a Grupos Vulnerables para su dictamen.
La Presidenta diputada María Bárbara Botello Santibáñez: Ahora tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.