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El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Con su venia, señor presidente. El día de hoy vamos a discutir y a votar tres dictámenes relacionados con las fuerzas armadas: con el ejército, la fuerza aérea y la Armada de México. El sentido de mi voto en esos tres dictámenes será a favor porque significan lo que ya decía aquí mi preopinante: avances en materia de equidad de género como integrantes de las fuerzas armadas y también estímulos a militares en retiro. Sin embargo, yo quisiera llamar la atención de esta asamblea porque las reformas que estamos discutiendo son realmente de poco calado; son reformas accesorias que en nada atienden lo que de fondo y en esencia debe de ser la revisión de las fuerzas armadas de México. Yo sí quisiera llamar la atención de la Comisión de Defensa Nacional fundamentalmente porque tenemos temas que están durmiendo el sueño de los justos y temas que tienen una gran importancia y una relevancia en la revisión, en el control que esta Cámara debe de tener de nuestras fuerzas armadas. Es el caso de la reforma pendiente del artículo 57 del Código de Justicia Militar que es una reforma que inclusive el Estado mexicano está pendiente de cumplir con la resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El próximo 15 de diciembre, en 8 días, el Estado mexicano tiene la obligación de reformar el artículo 57 para acotar el fuero de guerra que los militares, la clase castrense cuando violente garantías de los civiles, de los paisanos, sea enjuiciada por los tribunales del orden común, y no como ocurre en la actualidad en la opacidad de los regímenes militares y de los órganos de justicia militar. Es una vergüenza que el Estado mexicano haya incumplido con esa resolución de la Corte Interamericana y es una vergüenza que el Poder Ejecutivo de este país haya sido el último en reaccionar. En abril el diputado Encinas, del PRD, y el de la voz por el PT, presentamos iniciativas para el acotamiento del fuero militar y nada se ha hecho ni se ha dictaminado en la Comisión de la Defensa Nacional, por lo que México va a incumplir con ese precepto al que está obligado a acatar. Otro tema de la mayor relevancia es la falta de voluntad política de este pleno de la Comisión de Defensa Nacional que no ha dictaminado y de la Junta de Coordinación Política, que encabeza la diputada Vázquez Mota, para citar a comparecer a los secretarios de la Defensa y al de la Marina. Ya a través de todas las filtraciones que se han dado en estos días nuestras instituciones armadas han sido exhibidas, han sido cuestionadas por las agencias de Estados Unidos y ahora debemos ya evaluarnos nosotros. Aquí, en esta Cámara, nosotros tenemos la obligación que nos da el artículo 93 de la Constitución, de ejercer el control del Poder Legislativo y citar a comparecer a todos los secretarios, incluyendo al de la Defensa y al de la Marina, y al momento no ha habido disposición de los grupos mayoritarios...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Permítame, diputado Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: ... ni de su órgano de gobierno para citar a comparecer. Por eso es esta convocatoria y este llamado a que cumplamos con nuestra obligación. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, a usted. Permítame un momentito.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí. Dígame, diputado Rogelio Cerda.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Solamente, señor presidente, para pedir una aclaración, una moción de temática. Había dos puntos a discutir en segunda lectura que tenían que ver con temas de la Defensa Nacional y fueron retirados de la agenda del día de hoy; veo que el diputado Ibarra los está tocando, cuando el único punto que estamos por discutir es el concerniente a la Secretaría de Marina y a la Armada de México. No me queda claro el rumbo que está llevando el orador, si pudiera aclararme, solamente la agenda del día.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si quiere el diputado, nada más yo informo que, efectivamente a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados llegó para su reunión del día de hoy previa a esta plenaria de la Cámara, la solicitud del presidente de la Comisión de Defensa Nacional, el retiro para esta sesión de los dos primeros dictámenes que estaban originalmente agendados, antes de que se aprobara por esta asamblea el orden del día y, en consecuencia, solamente quedó el correspondiente al que ahorita estamos discutiendo referido a las reformas a las que hemos hecho referencia de la Ley Orgánica de la Armada de México y de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Efectivamente, éste es el tema que estamos discutiendo. A ver, diputado Enrique Ibarra, por la alusión específica que se ha hecho.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Muchas gracias. Efectivamente, el día de hoy estaban agendados tres dictámenes. No se nos había informado de la Presidencia, del retiro de dos que se refieren a la Secretaría de la Defensa Nacional. Sin embargo, diputado Cerda, me parece a mí de lo más oportuno y de lo más relevante, si estamos tratando un asunto de la Armada de México, que forma parte de las Fuerzas Armadas Mexicanas de la nación, el hacer las reflexiones que acabo de compartir con ustedes y expresar la vergüenza que debe ser el incumplimiento del Estado mexicano y de este Poder Legislativo, no cumplir con la reforma del artículo 57 del Código de Justicia Militar que comprende también a la Marina y vamos a seguir insistiendo en ello y en la comparecencia, que vengan a informar por qué nada más son evaluados los marinos, los miembros de la Defensa Nacional por agencias y por autoridades norteamericanas. Este pleno es de dar pena, que renuncie a pedir la evaluación del desempeño que están teniendo la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina. No hay razón para que no vengan a comparecer y que se haya incumplido en lo que había sido un acuerdo de la Junta de Coordinación Política para que fueran convocados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Con qué objeto, diputado Jaime Cárdenas? Ya concluyó el tiempo de... A ver, sonido a la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Una pregunta muy respetuosa porque no me quedó claro cuando lo expresó. ¿Si estas iniciativas que estaban agendadas, que se retiraron, fue por petición del secretario de la Defensa o fue una decisión de los órganos internos de la Cámara? No me quedó claro lo que usted dijo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Les preciso y subrayo la información que ahorita expresaba a nombre de la Mesa Directiva. Por la mañana fuimos informados de la petición del presidente de la Comisión respectiva, la solicitud de que se reagendara, ya sea para mañana o para pasado mañana, los dos dictámenes que estaban originalmente en el pre orden del día, por decirlo de esta manera. Por razones de que otras actividades le impedían estar el día de hoy al presidente, y algunos integrantes de la Comisión, en la plenaria de este día.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De nueva cuenta sonido en la curul.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias por la información, presidente, por la aclaración. Yo esperaría solamente de que no fuese ése retiro momentáneo de los dictámenes una petición del secretario de la Defensa o del secretario de Marina porque me parecería o me parece o si eso fue así, una injerencia indebida en los trabajos de este pleno. Espero que siga manteniendo la independencia del Poder Legislativo respecto al Poder Ejecutivo, y coincido con el diputado Ibarra, de que ya es hora de que el secretario de la Defensa y el secretario de Marina comparezcan a las comisiones y al pleno de esta Cámara, que son miembros del Poder Ejecutivo que nunca han comparecido a las comisiones de la Cámara de Diputados. Ojalá que pronto se agende la comparecencia respectiva de ambos funcionarios, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se toman en cuenta sus consideraciones y nada más le expreso que en un elemental acto de congruencia no admitiríamos injerencias de otro tipo y menos estando dictámenes ya enlistados para ser retirados, más que de los propios legisladores, integrantes de las comisiones respectivas. Tiene la palabra la diputada Teresa Incháustegui Romero, para hablar en pro del dictamen.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. Mi intervención es a favor de esta iniciativa, toda vez que a partir de ella se está eliminando uno de los elementos de la discriminación femenina, que fue por muchos años tanto el ingreso a las corporaciones de la milicia, tradicionalmente, históricamente consideradas, incluso como la quintaesencia de una masculinidad que habría que exaltar. Eran instituciones básicamente para varones, y que mediante el avance de las mujeres y de la igualdad de género se han ido abriendo poco a poco también para las mujeres. Aquí estamos hablando de una corporación como la Marina, que suma también el otro elemento de que también muy pocas mujeres han estado participando en este tipo de tareas. Esto, sin duda, es un elemento de justicia básica. Quisiéramos ver una legislación como ésta también en las Fuerzas Armadas, en el Ejército, porque ahí hay, incluso se abrió durante unos años la Escuela de Enfermería como el lugar por el cual podían ingresar las mujeres a las Fuerzas Armadas. Actualmente, todavía siguen ingresando básicamente por ese conducto y muchas de las mujeres que son egresadas de la Escuela de Enfermería llegan, incluso, a tener formación profesional mucho más alta que la de sus propios compañeros de otras corporaciones militares porque todavía sigue vedado para las mujeres el ingreso a otros cuerpos de la milicia mexicana. Todavía sigue habiendo discriminación, y en ese sentido, esta legislación es un primer paso que debemos de apoyar, aunque como decía- solamente acotada a la parte de la Marina y no del Ejército que es donde sería un cambio mucho más importante. Desde esa perspectiva, esta iniciativa plantea equidad de género en las promociones. Hasta este momento, las mujeres tienen un techo de cristal muy fuerte, muy férreo en las corporaciones militares. No se las deja llegar a los altos rangos y las que llegan son casos excepcionales y casi, casi como para muestra, para mostrar que no están cerradas, cuando en realidad los filtros discriminatorios siguen pesando sobre las carreras de muchas de ellas. En ese sentido, es importante apoyar, compañeros y compañeras, esta propuesta y ojalá muchos más diputados y diputadas, nos empeñemos en presentar lo propio para las Fuerzas Armadas, para el Ejército, que es, dijéramos, el mainstream de las instituciones militares en nuestro país. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Incháustegui. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley y los artículos específicos de los que se trata. Sin artículos reservados se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Nos visitan vecinos de las colonias Huerta, tercera sección; Loma Colorada, segunda y Ampliación San Esteban, del municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, invitados del diputado Sergio Mancilla Zayas. Igualmente alumnos de la UPAEP, Puebla, del campus Huamantla, Tlaxcala; Escuela Técnica Comercial Ramírez, del municipio de Rafael Lara Grajales y líderes sindicales de diferentes sindicatos del estado de Puebla, invitados por el diputado Leobardo Soto Martínez. También alumnos del municipio de Jerécuaro, Guanajuato, invitados por el diputado Ramón Merino Loo. De la Universidad del Golfo de México, campus Poza Rica, del estado de Veracruz, invitados por el diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, y de la Escuela Secundaria Libertadores de América, del municipio de Ecatepec, Estado de México, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Vamos a proceder a cerrar el sistema electrónico. ¿Alguna diputada, algún diputado que falte por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputado Álvarez Martínez.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señor presidente, tenemos 318 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra. Por unanimidad.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por 318 votos, el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México y de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes Generales de Salud; Federal del Trabajo; Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional; del Seguro Social; del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se dispensa la lectura. Está a discusión en lo general. No hay oradores. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Con qué objeto, diputada Laura Itzel Castillo?
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Para hacer unas reservas, para adicionar modificaciones a algunos artículos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En un momento pasaremos a ese escenario procesal.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Perfecto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Hemos recibido de entrada las siguientes reservas Artículo 170, fracción IV de la Ley Federal del Trabajo; 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; 94, fracción III de la Ley del Seguro Social; y 39, fracción III de la Ley del ISSSTE. De la Ley Federal del Trabajo el artículo 170; de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Artículo B del Artículo 123 Constitucional el artículo 28; de la Ley del Seguro Social el artículo 94; de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado el artículo 39. Todos ellos por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Considerando los artículos reservados a los que se ha hecho referencia, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados en un solo acto.
El Secretario diputado Balfre Bargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Tienen 10 segundos para hacerlo. Ciérrese el sistema de votación. Actívese el micrófono del diputado José Luis Álvarez Martínez, votación de viva voz.
El diputado Ricardo Sánchez Gálvez (desde la curul): A favor.
El diputado Enrique Salomón Rosas Ramírez (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, la votación es la siguiente: 305 a favor, una abstención, cero en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 305 votos. Esta presidencia informa a la asamblea que se han reservado par ala discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto: de la Ley Federal del Trabajo, el artículo 170; de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional, el artículo 28 de la Ley del Seguro Social, el artículo 94 y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el artículo 39. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, hasta por cinco minutos, para fundamentar sus reservas.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Muchas gracias, diputado presidente. En primer lugar quiero reconocer el trabajo y la propuesta que han venido realizando distintos diputados, como es el caso del diputado Verver y del diputado Uriel López. Considero que es necesario incentivar la lactancia materna y que por lo tanto el proyecto que se está presentando para hacer distintas modificaciones, es un proyecto que toma en consideración los aspectos relacionados con el fortalecer el sistema inmunológico, las cuestiones de carácter nutricional, así como desde luego lo primordial que tiene que ver con lo afectivo. Por esa razón la propuesta que estoy haciendo, las reservas en específico en torno a los distintos artículos que aquí están planteados, considera que si bien en estos momentos dentro de la Ley Federal del Trabajo existen dos medias horas dentro del transcurso de un día para poder llevar a cabo la lactancia materna, aquí la propuesta que hicieron es tomar en consideración que eso se pudiera consolidar y que fuera en una hora. A mí me parece que lo que aquí tenemos que ver, es que esto debe de ser opcional, es decir, que en función de los tiempos de las características, la mujer trabajadora pueda decidir entre dos medias horas o una hora completa. Por esa razón es que pienso que de no hacerlo así podría ser regresiva, ya que aquí lo que se está especificando es que en lugar de dos medias horas sea una hora en un solo acto. Por esa razón las propuestas que estoy planteando tienen que ver con distintos artículos que se están reformando, que es el caso de la Ley Federal del Trabajo en el artículo 170; en el caso de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, que sería el artículo 28, como se ha señalado; la Ley del Seguro Social, el artículo 94 y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, en el artículo 39. Por lo tanto, es muy concreto lo que estamos considerando y solamente se añadiría que en el período de lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos reposos extraordinarios por día de media hora cada uno o bien un reposo extraordinario por día de una hora para alimentar a sus hijos. En específico lo único que se le está incorporando es este derecho a decidir entre contar entre dos reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, y después seguiría la redacción tal cual. En cada uno de estos artículos se ha incorporado esto, contemplando que las leyes no deben de ser regresivas y que si ya tienen las mujeres estos derechos, que sea una opción de la mujer decidir cuál es el tiempo y cuáles son estas características. Eso es todo, gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Castillo. Consulte la secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez a los artículos referidos. Sí, diputado López Paredes.
El diputado Uriel López Paredes (desde la curul): Presidente, nada más para manifestar que estaríamos de acuerdo, ya que es opcional el que sean los dos espacios o que se compacten en una hora: o dos medias horas o una hora. Creo que no hay absolutamente ninguna contradicción a la propuesta que hace la diputada Castillo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El presidente de la comisión ha emitido una opinión de anuencia a las propuestas de modificación presentadas por la diputada Castillo Juárez. Consulte la secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Laura Itzel Castillo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Consulte la secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas, no habiendo oradores inscritos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pido a la Secretaría que repita la votación para tener certeza del sentido de la misma.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Las diputadas y los diputados que estén por aceptar las modificaciones propuestas, los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A juicio de la Presidencia es correcta la apreciación de la Secretaría, por tanto, no se admiten las modificaciones propuestas. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, antes el diputado Omar Fayad. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente, nada más para solicitar si nos puede hacer el favor de aclarar a esta asamblea el sentido de las votaciones porque fueron varias propuestas las de la compañera Laura Itzel. Entonces si puede aclarar el sentido de la votación porque creo que hay una confusión. A lo mejor es algo positivo que podemos apoyar o que puede transitar en esta asamblea. Estamos confundidos exactamente en el texto de la propuesta, qué es lo que propone la compañera, y entonces sí preguntar a la asamblea si está de acuerdo o no está de acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya se había hecho la votación, diputado Fayad. La diputada Laura Itzel Castillo fue muy clara en los términos de su argumentación referida a los periodos u horarios específicos de lactancia que quedaran como opcionales. Hubo una anuencia de la Presidencia de la comisión respectiva, pero la asamblea en un principio admitió a discusión las propuestas y luego no las aceptó. Ésta es la realidad de la votación: no admitió las propuestas de modificación que tienen que ver con lo que hice referencia.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Fayad. De nueva cuenta sonido en la curul.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Yo creo que hay una confusión, presidente. Si ilustra a la asamblea y consulta, seguramente se va a aprobar lo que propuso la compañera Laura Itzel. Yo le pido que por favor reponga el procedimiento. Pero primero ilustre a la asamblea para que pueda saber cada diputado el sentido de la votación. Está hablando de un tema importante en el que las propias mujeres les van a poder argumentar sobre los periodos de lactancia, sobre los tiempos. A mí me parece que es justo que, primero se aclare específicamente de qué se trata y en virtud de ello se consulte a la asamblea. Creo que no nos afecta absolutamente en nada, presidente.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. El trámite parlamentario lo cumplió usted escrupulosamente, señor presidente. Se pregunto a la asamblea si se sometía a discusión; se dijo que sí. Y después en la votación, mayoritariamente, se rechazó. No podemos andar reponiendo procedimientos parlamentarios.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Coincidiendo con usted, yo en lo individual podría estar de acuerdo con la reflexión del diputado Fayad y con las propuestas de modificación. Pero como presidente, estoy obligado a respetar la decisión soberana de la asamblea y votó mayoritariamente por no admitir las modificaciones propuestas. Éste fue el trámite cumplido rigurosamente. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo reservado. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Los que estén de acuerdo en que está suficientemente discutido. Aquí los que crean que no está suficientemente discutido, ahorita lo...
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Secretario, por favor, repita la votación. Repita la votación, en términos de si los artículos reservados se encuentran suficientemente discutidos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A juicio de la Presidencia hay diputados que están confundidos en su sentido de la votación, porque hasta votan doble. Entonces, vamos a, poniéndose de pie, les voy a pedir, por favor, que los que voten en cualquiera de los sentidos, a favor o en contra, lo hagan poniéndose de pie. Primero los que estén a favor, se sientan, y luego inmediatamente después los que estén en contra, señalado todo esto por la Secretaría. Adelante, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Señores diputados, nuevamente, por instrucciones de la Presidencia...
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver... Si diputado. Sonido en la curul del diputado Martel, por favor.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Con todo respeto a la Mesa, son varios los temas que se están incluyendo en un solo acto. Y doy un ejemplo a ver si podemos hacer de esto un diálogo productivo para poder lograr votaciones. Hubo uno de los temas, por ejemplo, que tocó la diputada Laura Itzel, donde comentó que podría ser un derecho de la madre elegir entre una hora para poder amamantar o dividir dos medias horas, temas en la que nuestra fracción parlamentaria estaría de acuerdo en que pudiese fraccionarse en dos medias horas. Ojo, si se comentó tal cual el punto, así tendría que someterse a consideración esta parte, no el resto en el que no estamos nosotros de acuerdo con la presentación que se hizo. Por eso le rogamos la aclaración a la mesa y a ver si pudiese darse en un evento de esta naturaleza.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Le pediríamos a la diputada Castillo Juárez que nos aclarara el sentido preciso de los artículos a los que impactaría esta argumentación.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias. Es específicamente lo que señaló el diputado Martel, solamente que estamos hablando de distintos artículos de diferentes leyes, pero es exactamente lo mismo y es la misma redacción para cada uno de los artículos donde se habla en torno a que se lleve a cabo en un solo acto que fuera una hora. Quiero señalar que los diputados Verver y el diputado Uriel, plantearon que para incentivar que exista esta lactancia materna, también se les diera la posibilidad a las mujeres que fuera una hora en lugar de dos medias horas. Lo que nosotros estamos planteando es que es correcto; sin embargo, si las mujeres, de acuerdo a la ley, tienen dos medias horas, lo que decimos es que no debe de ser regresiva sino debe de ser opcional. O sea, la mujer debe de decidir si son dos medias horas o una hora. La propuesta habla de varias cosas, pero en específico que en lugar de ser dos medias horas sea una hora. Por eso, yo estoy planteando aquí esta reserva que se refiere a distintos artículos de los que se están proponiendo por parte de los diputados. En concreto sería que fuera opcional, que la mujer decidiera si son dos medias horas o una hora y que no se eliminara esa posibilidad de las dos medias horas. Es muy sencillo. Efectivamente, como señalan los diputados, estamos hablando de varios artículos. En primer lugar, el de la Ley Federal del Trabajo, por lo tanto, quizá, se debería de votar uno por uno, aunque la redacción es exactamente la misma en cada uno de los distintos artículos de las diferentes leyes. En el caso concreto de la Ley Federal del Trabajo la propuesta es en el artículo 170. La propuesta que plantean los diputados Uriel y Verver dice así: Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos: IV. En el periodo de lactancia tendrán un reposo extraordinario por día de una hora para alimentar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche en un lugar adecuado e higiénico que designe la empresa. La propuesta que yo estoy haciendo para reformar esto es que debe decir: Las madres trabajadores tendrán los siguientes derechos: IV. En el periodo de lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos reposos extraordinarios por día de media hora cada uno, o bien, un reposo extraordinario por día de una hora para alimentar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche en un lugar adecuado e higiénico que designe la empresa. ¿Qué es lo que decía la actual Ley Federal del Trabajo? Hablaba de dos medias horas. ¿Cuál es la propuesta que están haciendo los diputados? Que sea una hora, que se compacte. ¿Cuál es la propuesta que estoy haciendo yo? Que se considere la voluntad de las mujeres y, en este sentido, que la mujer trabajadora pueda decidir entre dos medias horas o una hora. Así de sencillo. Éste es el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo. Yo propondría que fuéramos artículo por artículo y en el caso de la Ley Federal del Trabajo, ésta es la modificación que estamos planteando, que es una reserva para adicionar esta modificación en específico al artículo 170.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): Señor presidente.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): Presidente, en las sesiones que tuvimos de trabajo, donde también se expusieron estos mismos tiempos, se discutió el tema del horario. Nosotras y nosotros también creemos que el tema de una hora es mucho más viable, que en la vida práctica de las trabajadoras es mejor para que la lactancia pueda cumplirse, para que pueda realizarse. También que quede a un acuerdo con el empleado y el patrón. Creo que esa es la manera cómo podríamos anexarlo así, además tomando lo que dice la diputada Laura Itzel, para que pueda proceder. Es tanto, presidente, gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Diputada Leticia Quezada.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Gracias, diputado. Como estoy escuchando ahorita es un problema que estamos viendo de enfoque a lo mejor las diputadas, por quien me acaba de anteceder. Pero creo que sí debe de votarse de manera transversal, porque se deben de modificar varios ordenamientos y creo que de fondo, al parecer todo mundo está con esa idea, que debe de ser opcional para las mujeres, ya sea una hora o dos medias horas, pero la mujer debe de decidir, porque los horarios de trabajo, a lo mejor nosotros lo estamos viendo desde aquí que tenemos un poco más de horario de trabajo, pero hay mujeres que no tienen el mismo tiempo, o que se les facilita mucho más partir su hora en dos, y hay mujeres que según pudieran ir incluso a su casa para darle pecho a su bebé. Creo que de fondo estamos de acuerdo y sí tiene que ser la votación transversal de todos los artículos y obviamente, nosotros estamos a favor por esa opción, la elección la tiene que tener la mujer y la tenemos que dejar asentado en los diferentes ordenamientos; si no modificamos uno o si dejamos a la mitad las modificaciones, de ahí posiblemente los patrones pudieran agarrar para negar este permiso y entonces, sí pondríamos en una nulidad absoluta. Sí tiene que quedar con mucha claridad específica en los diferentes ordenamientos, siguiendo la misma redacción que aquí se acuerde, por parte de la diputada que está proponiendo, pero sí debe quedar con mucha claridad.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Víctor Castro y luego, el diputado Omar Fayad.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Creo que, Jesús, presidente, muchas gracias. El señor Martel, diputado Martel, hizo una propuesta que Laura la replanteó correctamente y a mí cuando menos me queda mucho más claro ya con estos agregados de la Comisión y creo que podríamos, todas las bancadas, dejar muy claro el día de hoy que estamos a favor de que las mujeres tengan esa facilidad y puedan opcionalmente... No cambia nada, pues, el fondo es positivo para las madres. Eso es lo que este Congreso debe de valorar. De alguna manera estamos ayudando a las dos posiciones, tanto adecuarlo para la madre de una hora, como para la que pueda opcional y de acuerdo a sus condiciones laborales, tener media hora. Yo creo que todas las bancadas ya con esta claridad podemos separar la votación y procesar de una manera unificada este punto, a favor de las madres mexicanas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Omar Fayad.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Gracias, presidente. Tal como lo leyó la compañera Laura Itzel en su intervención al inicio, es el texto con el que creo que la mayoría de las fracciones parlamentarias y la mayoría de los diputados estamos de acuerdo. No consideramos que deba haber una votación transversal, simplemente con que se acepte el texto propuesto por Laura Itzel se modifique en todas aquellas disposiciones donde tiene que quedar, y en todo caso si el procedimiento parlamentario de esta Cámara había agotado ya la votación, mi propuesta es que se formule nueva propuesta de modificaciones al artículo 124 del Reglamento y que con ese texto queden todas las demás leyes que inciden exactamente en el mismo tema. Yo creo que ya hay claridad, yo creo que estamos de acuerdo. Creemos que la propuesta de Laura Itzel es una buena propuesta, una propuesta interesante, y muchas compañeras y compañeros de mi partido transitaríamos con ello si se formula la nueva protesta con el texto que leyó en tribuna Laura Itzel.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Diputado Uriel López Paredes.
El diputado Uriel López Paredes (desde la curul): Presidente, nada más para aclarar que la propuesta es una; que las madres que están amamantando tengan la opción de tomar una hora o dos medias horas, por eso nosotros no le vemos ahí ninguna dificultad. Si dejamos el dictamen como está estaríamos dejando una hora nada más, que por las consultas que nosotros hicimos, el grueso de las madres que están amamantando están en la condición o hacen la propuesta de que se les deje una hora, pero no hay ninguna dificultad dejarles la otra opción para quienes, por alguna circunstancia así lo quieran hacer, pues que lo hagan en las dos medias horas. Entonces no nos confundamos. La propuesta es única; pasa por varios ordenamientos, la modificación de varios ordenamientos; la Ley del Trabajo; del ISSSTE, del IMSS, pero es una propuesta única así lo entiendo yo la que nos hace la diputada Castillo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Pérez Cuevas, había usted solicitado el uso... de nueva cuenta la diputada Pérez de Tejada.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): Gracias, presidente. Solicitarle de favor si es tan amable de volvernos a leer cómo quedaría la propuesta, para que se incluya como dice el presidente, y textualmente diga así, el presidente de la comisión, y podamos tener con claridad cómo sería la votación, por favor. El texto definitivo, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Castillo, yo creo que usted como proponente sería la más indicada para que las propuestas de modificación fueran presentadas y clarificadas para efectos de la decisión de la asamblea.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Debe decir: Artículo 170. Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos Fracción IV: En el periodo de lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos reposos extraordinarios por día de media hora cada uno; o, bien, un reposo extraordinario por día de una hora para alimentar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche en lugar adecuado e higiénico que designe la empresa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Castillo. Vamos a decretar un receso por tres minutos. Vamos a pedirles a los coordinadores o vicecoordinadores respectivos de los grupos parlamentarios nos acompañen aquí, en la Presidencia misma de la Mesa, a efecto de que clarifiquemos el procedimiento que seguiríamos para que la asamblea tomara la mejor decisión. Les pedimos por favor que pasen acá.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Declaramos un receso (15:50 horas) por tres minutos. (Receso)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1557 horas):: Se reanuda la sesión. Luego de las deliberaciones con las representaciones de los distintos grupos parlamentarios con la Mesa Directiva, se han clarificado los asuntos que estamos decidiendo. Vamos a continuar el trámite en donde nos quedamos hace unos minutos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los artículos reservados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo reservado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Por la negativa.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por la negativa. Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, secretario. Sobre este mismo tema y sobre los mismos artículos tiene una nueva propuesta presentada por el presidente de la comisión, el diputado Uriel López Paredes. Le pediríamos que le diera lectura a la misma.
El diputado Uriel López Paredes (desde la curul): Sí, presidente. La propuesta quedaría como sigue: con fundamento en lo que disponen los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, nos permitimos proponer al pleno que se incorpore en los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, 94 de la Ley del Seguro Social y 39 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la siguiente redacción derecho a decidir dos reposos extraordinarios por día de media hora cada uno o bien uno solo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: De una hora, como está.
El diputado Uriel López Padilla (desde la curul): De una hora.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite la propuesta que se acaba de presentar.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta que se acaba de presentar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto es admitida la propuesta. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la propuesta.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se acepta. Consulte la Secretaría a la asamblea si está suficientemente discutida la reserva.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos reservados en los términos en que han sido admitidos por la asamblea en lo que se refiere al artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo; al 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; reglamentaria del artículo 9 del artículo 123 constitucional; del 94 de la Ley del Seguro Social y del 39 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo reservado, con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz el diputado José Luis Álvarez Martínez.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación son 286 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 286 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes General de Salud, Federal del Trabajo, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del artículo B del Apartado B del artículo 123 constitucional, del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Diputado Verver, ¿con qué objeto? Y luego la diputada Pérez de Tejada.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): Señor presidente, con el objeto de agradecer a las y los diputados por esta decisión tan acertada que sienta bases al retomar una costumbre natural que es la lactancia materna. Creo que la Comisión de Seguridad Social, sus integrantes y las personas que estuvieron haciendo la explicación y con la atinada intervención de la diputada Laura Itzel, se dan bases jurídicas para un evento natural que se ha ido perdiendo y ocasionaba serios problemas de alergia y muerte infantil. Gracias, de verdad. Quedo muy a la orden.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada María Elena Pérez de Tejada.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más resaltar que ésta es una muestra de que nos podemos poner de acuerdo en temas tan sensibles e importantes para la ciudadanía, especialmente para las trabajadoras; y ojalá podamos seguir trabajando así en muchos temas que están pendientes para beneficio de las mujeres en la cuestión de seguridad social. Muchas gracias a todos y a todas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, diputada Pérez de Tejada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se autoriza. En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, como no, diputados. Permítanme un segundo. A solicitud de la comisión, el punto marcado con el número 12, se retira del dictamen; que se refiere al que exhorta al estado de Nayarit y al ayuntamiento de Tepic a emprender acciones conjuntas a fin de abatir los índices delictivos del estado. Se retira del dictamen en su conjunto. Han solicitado la palabra el diputado Jaime Cárdenas, el diputado Arturo Santana y la diputada Teresa Incháustegui. Empiezo con la diputada. ¿Con qué objeto, señora diputada? Sonido en la curul de la diputada Incháustegui.