La diputada Graciela Larios Rivas: Con su permiso señor presidente. La que suscribe diputada federal Graciela Larios Rivas integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como en la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, me permito presentar a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que modifica los artículos 32 y 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta a tenor de la siguiente Exposición de motivos. En el mercado laboral mexicano, en términos generales, el salario mínimo y un porcentaje importante de salarios contractuales, resultan claramente insuficientes para satisfacer las necesidades normales del trabajador y su familia y menos aun para adquirir la canasta básica, en materia de alimentación se deriva que quienes tienes estas remuneraciones como únicos ingresos están ubicados en los umbrales de la pobreza extrema. El cálculo más conservador sobre el total de asalariados indica que son unos 18 millones de trabajadores en todo el país, los que se encuentran en la categoría de pobreza alimentaria debido a las bajas remuneraciones que perciben. México presenta la mayor erosión salarial de toda América Latina, ya que se encuentra entre los países de la región que más drásticamente han reducido sus niveles salariales en las últimas dos décadas. Además de que la mitad de la población económicamente activa se emplea en el sector informal, por lo cual resulta fundamental resaltar que a través de una política fiscal adecuada, se puede disponer no sólo de un instrumento de compensación social, sino más aún de los incentivos y las motivaciones reales que ayuden a la creación de empleos, la productividad y sobre todo a elevar el poder de compra de los trabajadores. La política fiscal aplicada en las últimas décadas contiene elementos contrarios al de procurar una igualdad y equidad fiscal y aún social, ya que conlleva una tendencia clara y directa a la afectación del salario y al gravamen de las prestaciones de los trabajadores que como causantes cautivos son la base principal del Sistema Tributario y lo cual contrasta con la política de flexibilidad que se ha otorgado a la mediana y grande empresa. Ante ello, el Movimiento Obrero a través de la negociación contractual, ha buscado como estrategia negociar el otorgamiento de prestaciones que cubra necesidades básicas, que el salario no alcanzado a cubrir como zona, alimentación, salud, vivienda, transporte, recreación y cultura, entre otros. Sin embargo, se debe señalar que un alto nivel de prestaciones no necesariamente ha implicado un elevado grado de ingresos, ya que las prestaciones se han utilizado más para sustituir aumentos salariales que para complementarlos. El Movimiento Obrero seguirá pugnando por establecer una política fiscal que se constituye no sólo en un instrumento de compensación, sino de incentivos y motivación que permite elevar el bienestar y la productividad y como consecuencia, el ingreso del trabajador. Las organizaciones de trabajadores han logrado incorporar nuevas prestaciones en sus contratos de trabajo, destacando dentro de ellas, el servicio de comedor y la comida, que han servido parcialmente para compensar la caída en el poder adquisitivo del salario. Estas prestaciones tienen una ventaja significativa, toda vez que al ser prestaciones en servicios, es decir, instrumentos de trabajo, no se consideran como ingresos en bienes para efecto de impuestos, por lo cual no causa impuesto alguno. Sin embargo, es de señalar que estas prestaciones sólo se pueden otorgar a aquellos trabajadores que laboran en empresas, que dentro de sus instalaciones tengan comedores y a través de ellos se otorgue la comida. Es importante señalar que sólo algunas de las empresas con más de 500 trabajadores, han establecido dentro de sus instalaciones áreas de comedores. Ello derivado de los altos costos de inversión y más aún de mantenimiento, lo cual ha limitado a los trabajadores principalmente de la mediana y pequeña empresa, a obtener los beneficios que a través de esta disposición se otorga. En efecto, se considera necesario readecuar esta disposición de ley para permitir que todos los trabajadores que laboren puedan, en su caso, obtener acceso a la alimentación o a comida independientemente si su centro de trabajo cuenta o no con comedores propios. Ello podrá ser un estímulo a los patrones para otorgar alimentación a sus trabajadores y conscientes de que una buena alimentación coadyuve en una mayor productividad. En efecto, la ayuda para la alimentación o comida está asociada al propósito de mejorar el nivel de vida de los trabajadores y está vinculada al propósito de mejorar la productividad en las empresas, y finalmente está asociada a los cambios experimentados en la nueva cultura laboral. La alimentación de calidad es un derecho de todo ser humano y es deber del Estado crear las condiciones para que los trabajadores puedan, efectivamente, disfrutar de ese derecho; estableciendo para ello las condiciones fiscales adecuadas y la seguridad jurídica en su otorgamiento, buscando la competitividad del empleo remunerado, un incremento de la recaudación y una disminución de gasto social se propone una reforma a la normatividad en materia de alimentación para que a través de incentivos fiscales a las empresas, genere que los patrones del país propicien una correcta alimentación a sus trabajadores y a su vez reactive a un sector importante de pequeñas y medianas empresas dedicadas a elaboración y preparación de alimentos. Por lo anterior se propone la modificación de la Fracción XX del artículo 32, el último párrafo de la fracción VII del artículo 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para establecer que los servicios de comedor y comida, proporcionados a los trabajadores, se consideren ingresos en servicios; aún cuando éstos últimos se suministren en las instalaciones propias o en su caso por carecer de éstas; dado los altos costos de inversión y mantenimiento, se otorguen a través de establecimientos de consumo de alimentos que les permitan su adquisición, proponiendo para su deducibilidad los limites ya establecidos en la ley. Por lo tanto, proponemos el siguiente decreto que modifica la fracción XX del artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y el último párrafo de la fracción VII del artículo 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de servicio de comedor y comidas para los trabajadores. Artículo Primero. Se reforma el artículo 32 fracción XX de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue: "Artículo 32. Para los efectos de este título, no serán deducibles: Fracción XX. Consumo en restaurantes y gastos de alimentación en comedores; tampoco serán deducibles los gastos en comedores y alimentos proporcionados por el patrón a sus trabajadores en locales propios del centro de trabajo o los proporcionados a través de establecimientos de consumo de alimentos, cuando por su naturaleza no estén a disposición de todos los trabajadores de la empresa o en su caso no se otorguen de manera general. Dejarán de ser deducibles cuando excedan en un monto equivalente a un salario mínimo general diario por trabajo, de acuerdo al área geográfica del contribuyente, adicionado con las cuotas de recuperación que pague el trabajador por este concepto, por cada día en que se otorgue el servicio. Artículo Segundo. Se modifica el último párrafo de la fracción VII del artículo 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Fracción VII. No se consideran ingresos en bien de los servicios de comedor o de la comida proporcionada por los patrones a sus trabajadores en locales propios del centro de trabajo o a través de establecimientos de consumo de alimentos ni el uso de bienes proporcionados a los trabajadores para el desempeño de las actividades propias de éstos, siempre que, en éste último caso, los mismos estén de acuerdo en la naturaleza del trabajo prestado. Es cuanto, señor Presidente. Solicito a la Presidencia que sea insertado en el Diario de los Debates el texto íntegro y al mismo tiempo, sea turnado a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito Público. Gracias.