EL C. DIP. LUIS ANTONIO RAMIREZ PINEDA: Con su venia señor Presidente. Señoras y señores legisladores. El primero de enero se cumplieron diez años de la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte y la ocasión es pertinente para reflexionar sobre los efectos que este proceso de integración comercial ha tenido en un sector tan sensible como el agropecuario. Al interior de cada país las reglas de libre comercio impactan de manera distinta a los sectores productivos y en el caso de México, las profundas asimetrías existentes con Estados Unidos y Canadá han acentuado la vulnerabilidad del campo. La contracción de los recursos fiscales consagrados al sector; la caída del gasto federal agropecuario; la carencia de crédito; el abultamiento de las carteras vencidas; el retiro de subsidios y de precios de garantía; el alto costo del capital y el estancamiento de la inversión ya estaban presentes antes de la suscripción del TELECAN, el acuerdo simplemente agravó la crisis del campo al añadirle las enormes diferencias estructurales que nos separan de nuestros socios comerciales. La alineación de los precios de los granos al mercado internacional y el desmantelamiento de las instituciones públicas de apoyo al campo, expusieron a los campesinos a una competencia desigual que ahondó su pobreza y desintegró el tejido social. Una evaluación sobre los efectos del TLCAN en el Sector Agropecuario, permite afirmar que en las negociaciones que llevaron a su firma, el campo fue sacrificado. No se escuchó las voces que alertaban sobre las enormes e insalvables asimetrías existentes entre los socios, las que determinan las condiciones agrológicas de la tierra, su mayor desarrollo tecnológico, sus superiores infraestructuras productivas e institucionales que incluyen políticas de Estado en materia crediticia y de precios que protegen con determinación a sus productores y los alientan a expandirse y ocupar otros mercados. Se supuso de manera equivocada por cierto, que ante el dilema de reconvertirse o ser desplazados, los campesinos mexicanos terminarían por incorporarse a los esquemas de libre mercado. El ofrecimiento gubernamental de que el TLCAN ayudaría a mejorar las condiciones de vida de la población rural no se cumplió, alrededor de 360 mil campesinos abandonan anualmente sus comunidades y en el periodo de vigencia de este acuerdo se ha perdido un millón 300 mil empleos en el campo. Al firmar el TLCAN, el gobierno cambió abruptamente las reglas del juego, sin crear las condiciones ni los organismos ni los instrumentos financieros necesarios para capacitar, organizar, financiar e informar a los campesinos, sobre el nuevo entorno y la manera de incorporarse apropiadamente a los mercados. El gobierno olvidó que era fundamental impulsar una política de transición para el campo, que pusiera la agricultura tradicional en el escenario de la competencia. En términos económicos el TLCAN a resultado brutalmente desfavorable para el Sector Agropecuario. A diez años de su vigencia la balanza comercial de granos, oleaginosas y pecuaria, donde participan todos los productores del campo, arroja un déficit de 17 mil millones de dólares; asimismo la realidad del campo señala que de los 4 millones de productores rurales existentes, solo menos de 250 mil producen excedentes comercializables; el 10% de los más ricos acaparan el 34% del ingreso rural, mientras el 10% más pobre apenas obtiene el 2%. El 80% de la población del campo vive en la pobreza. En este escenario, los apabullantes subsidios de alrededor de 180 mil millones de dólares, contemplados por el gobierno norteamericano para apoyar a sus productores los próximos diez años, profundizarán la desventaja de un comercio desigual e injusto. Es pertinente entonces preguntarnos, hacia dónde orientar este proceso de integración comercial que sólo ha agudizado el desempleo y la pobreza rural y deja fuera de la economía moderna a los 3 y medio millones de campesinos del Sector Social, muchos de los cuales, sólo producen para autoconsumo. El debate entre libre comercio y proteccionismo ya está superado. La experiencia histórica muestra que, en condiciones de equidad, el libre comercio entre las naciones genera crecimiento económico, estimula la producción y la competitividad, incentiva la inversión nacional y extranjera y genera empleos. Por ello, más que sugerir que los países ricos dejen de apoyar a sus productores, lo que debemos impulsar son políticas hacia el campo que lleven a reducir las asimetrías y establezcan condiciones más igualitarias para la competencia. La incertidumbre, la inconformidad y la preocupación de los campesinos y sus organizaciones, han estado presentes a lo largo de éstos diez años. A sus justos reclamos de revisar el capítulo agropecuario del TLCAN, se les ha respondido alegando la pretendida inmutabilidad de ese Tratado. Ante esta actitud los legisladores tenemos que preguntarnos, ¿hasta que punto es válido sacrificar a millones de campesinos, sin replantear un acuerdo comercial que en la práctica nos ha sido perjudicial en el Sector Agropecuario y ha favorecido más a los grandes capitales? El campo no es uno más de los sectores de la economía, es un sector estratégico que provee de alimentos y materia primas para la industria; es el espacio vital de 25 millones de mexicanos. De ahí la urgencia de que el Estado Mexicano intervenga de manera más eficiente para regular el impacto y negociar reglas más equitativas. Estas reflexiones hacen eco a las ideas y planteamientos surgidos de las inquietudes de los campesinos reunidos en Veracruz con motivo de la conmemoración del 89 Aniversario de la Ley Agraria, promulgada el 6 de enero de 1915. Pero por otra parte traigo una preocupación que nos concierne a todos los mexicanos. En los últimos días los medios de comunicación han dado a conocer profusamente un hecho al que debemos poner especial atención: la aparición en los Estados Unidos de la enfermedad de las "Vacas Locas". No podemos dejar de manifestar nuestra profunda preocupación al respecto, tenemos que evitar que esa enfermedad traspase nuestras fronteras y afecte, no sólo a nuestro hato ganadero, sino principalmente la salud y la vida de los mexicanos. Además, como este hecho puede motivar a los especuladores de siempre, es necesario tomar las medidas pertinentes para evitar abusos y encarecimientos que puedan vulnerar los intereses de los consumidores nacionales. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo que establece la Ley Orgánica del Congreso, solicito se aprueben los siguientes puntos de acuerdo: 1.- Solicitar a las Comisiones correspondientes del Senado que intensifiquen las gestiones que ya vienen haciendo con miras a revisar los términos del TLCAN en materia agropecuaria, así como exigir al Gobierno de la República que asuma sin timideces ni demora la defensa de los intereses campesinos en cada uno de los numerosos casos en que son vulnerados en el marco del TLCAN. 2.- Que las Secretarías de Salud y de Agricultura nos expliquen en detalle cuáles son las medidas que están tomando a fin de evitar que la enfermedad de "Las Vacas Locas" traspase nuestras fronteras y afecte, no sólo a nuestro hato ganadero, sino principalmente la salud y la vida de los mexicanos. 3.- Que la Secretaría de Economía, especialmente a través de la PROFECO, nos informe qué medidas se están previendo para evitar abusos y encarecimientos que puedan afectar los intereses de los consumidores nacionales. Por ser puntos de suma importancia para la vida nacional, solicito a esta Presidencia que el punto 2 y 3 sean sometidos de carácter urgente y obvia resolución, señor Presidente. Es cuanto, muchas gracias.