El diputado José Ignacio Seara Sierra: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados. Hablar de desarrollo es preocuparse tanto por el progreso social como de crecimiento económico. No basta aumentar la riqueza común para que sea repartida equitativamente, tampoco basta promover la técnica para que la tierra sea más habitable finalmente la economía de un país, de un estado o de un municipio, no tendría sentido si no es por la persona humana, es decir, para el ciudadano mexicano a quien se debe servir. En 1917, México adopta como forma de gobierno la república representativa, democrática y federal, compuesta por estados libres y soberanos. El Congreso Constituyente de Querétaro confirmó la vigencia del sistema federal en el artículo 40 de la Constitución. No obstante, en materia fiscal y financiera la Constitución de 1917 no estableció una distribución de las fuentes para la federación, los estados y los municipios, sino que a través del artículo 115 y 124 otorgó facultades a los estados para establecer las contribuciones necesarias al presupuesto local y a los presupuestos municipales. Asimismo, estableció prohibiciones para establecer impuestos a los estados, al artículo 117. En diciembre de 1997 fue aprobada en este Congreso una iniciativa del Ejecutivo federal para modificar la Ley de Coordinación Fiscal, que incluía la creación de una nueva figura: las aportaciones federales. El objetivo fue dar institucionalidad a las transferencias de los estados y municipios, destinadas a la atención y responsabilidades relativas a la educación básica, servicios de salud, a la infraestructura municipal, que la federación les venía delegando como parte del programa de descentralización. Ejemplo en esta aportación es el Fondo de Extracción de Hidrocarburos, el cual se creó por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2007, mediante la adición de un artículo 4o -B a la Ley de Coordinación Fiscal y que tuvo como finalidad reforzar el Fondo de Compensación y apoyar a aquellas entidades federativas y municipios que venían resintiendo los efectos directos de la extracción de los hidrocarburos. En esta ocasión, el artículo 4o -B contemplaba en su primer párrafo: el Fondo de Extracción de Hidrocarburos estará conformado con el 0.46 y ahora con el 0.6 del importe obtenido por el derecho ordinario sobre hidrocarburos pagados por Pemex Exploración y Producción, en términos de lo previsto en el artículo 254 de la Ley Federal de Derechos. Mientras que en su párrafo noveno se contemplaba que los municipios recibirán, cuando menos, el 20 por ciento de los recursos percibidos por las entidades federativas. Esta reforma significó un gran avance en materia de equidad presupuestaria y de justicia fiscal hacia los estados petroleros que por años han aportado enormes recursos a la federación, vía la extracción de hidrocarburos y que lejos de verse beneficiados por la actividad de Pemex en sus aguas, tierras, se habían visto afectados por las afectaciones sociales, económicas y ecológicas que dicha actividad propiciaba, aún cuando el párrafo noveno no sufrió ningún cambio y seguía contemplando sólo un 20 por ciento para los municipios. Aun así, durante los últimos años hemos logrado avances sustanciales en materia del federalismo. Ese patrimonio público se encuentra distribuido en entidades como Campeche, Chiapas, Tamaulipas, Tabasco y Veracruz, donde la industria petrolera ha sido una actividad, que además de traer beneficios económicos también ha traído graves problemas como las afectaciones sustanciales del desarrollo, por lo que es indispensable invertir en el proceso de restauración y preservación ambiental, reordenamiento territorial, compensación por los daños del sector pesquero e infraestructura carretera. Señoras diputadas y señores diputados, hoy más que nunca fortalecer la autonomía municipal dotándola de mejores y mayores atribuciones recaudatorias se hace imprescindible para dar impulso final a un federalismo fiscal elevando el porcentaje de ingresos que los municipios deben recibir por parte de los gobiernos estatales, y quedaría de la siguiente manera: Del 0.6 por ciento al 0.75 por ciento, para fortalecer los ingresos de las entidades petroleras. Y para los municipios incrementarles el 50 por ciento, quedaría: ?Termino, señor presidente. "El fondo de extracción de hidrocarburos estará conformado con el 0.75 por ciento del importe obtenido por el derecho ordinario sobre hidrocarburos pagados por Pemex Exploración y Producción, en términos de lo previsto en el artículo 254 de la Ley Federal de Derechos". También en el noveno párrafo: "Los municipios recibirán cuando menos el 50 por ciento de los recursos percibidos por las entidades federativas". Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor el siguiente día al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Señor presidente, quiero que quede inscrita en el Diario de los Debates. Muchas gracias. Gracias, compañeros.