LA C. PRESIDENTA: Compañeros legisladores, el formato de la comparecencia aprobado por esta soberanía contempla la intervención del señor Secretario de Gobernación, licenciado Santiago Creel Miranda, al término de las interrogantes y las réplicas de los señores legisladores, hasta por diez minutos. Por lo tanto, señor Secretario, se le concede el uso de la palabra. EL LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Con su venia, ciudadana Presidenta. Diputada Presidenta de la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados; diputadas y diputados: El uso de la más alta tribuna de México es una experiencia que se vive y se recuerda siempre. Para mí resulta especialmente significativo hacerlo hoy, pues este acto, el que hoy realicé, funde en un solo momento experiencias del pasado y experiencias también hacia el futuro. Como diputado, junto con mis colegas trabajé para fortalecer al Congreso y hacer valer la separación de poderes. Mi paso por este recinto y la experiencia legislativa me dejaron recuerdos indelebles. Ahora que continúo en el servicio público pero al frente de una dependencia del Ejecutivo, recuerdo siempre la mirada del Poder Legislativo. Es una mirada a la vez nacional y local, es a la vez partidaria, pero también institucional; es siempre comprometida y está, sin duda, llena de futuro. La doble perspectiva que brinda el haber sido legislador y ser hoy servidor público del Ejecutivo, sin duda me ha enriquecido. Lo saben muchos de ustedes que han servido antes en el Ejecutivo Federal o que han estado al frente o al servicio de un gobierno estatal o municipal. Valoremos todos en nuestras decisiones las experiencias que hemos tenido en otros tiempos y en otros lugares. Recuperemos siempre lo mejor de nuestras propias trayectorias para disponer nuestro ánimo de la mejor manera al servicio de nuestra patria. Esa mirada de conjunto, diversa y compleja, anuada a la asimilación de la doctrina constitucional democrática, nos llevará al reconocimiento de que la separación de poderes es, a la vez, autonomía y especialización, respeto mutuo pero también colaboración. En efecto, la división de poderes busca limitar al poder público, mediante de un sistema de pesos y contrapesos, que impida concentraciones excesivas del poder público, pero el principio de separación de poderes, también tiene por objeto especializar a los órgano del Estado, para potenciar su eficacia y su cooperación, permitiéndoles funcionar en armonía, como órganos integrantes de un mismo cuerpo del Estado mexicano. Nuestros tiempos muestran las bondades de una auténtica división de poderes, esos frutos serán mejores, si acordamos reglas que hagan más provechosas las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. La democracia es competencia pero también es colaboración, debate de identidades y construcción de soluciones, política de adversarios en la arena electoral y de corresponsabilidad institucional en los órganos del Estado. Ustedes, por su trabajo en Comisiones legislativas, saben reconocer, mejor que cualquiera el significado de estas dualidades y su afortunada solución. Cada diputado comparte su identidad como miembro de una fracción parlamentaria y también su adscripción superior al Congreso, como representante de nuestra nación. Todos debemos aportar lo que esté en nosotros, para poder actualizar ese preciso y delicado equilibrio entre, por una parte, afiliación partidaria y representación popular, entre autonomía y colaboración entre poderes. Debemos hacerlo con generosidad y sencillez, pero sobre todo con responsabilidad, pues vivimos una circunstancia política inédita en nuestro país, ninguno de nosotros ha recorrido antes caminos como los que se conforman con esta nueva diversidad política. México no había visto una diversidad política tan grande, en la integración de sus órganos representativos. Es una fortaleza ciertamente de nuestra sociedad, pero también es un reto para todos nosotros. La centralidad del diálogo, la necesidad del consenso, la primacía de la política democrática, son las marcas de nuestro tiempo. Por otra parte, tampoco habíamos gozado en México, de un consenso tan sólido sobre los valores y prácticas de la legalidad democrática, como el que todos nosotros, los mexicanos de nuestra generación, forjamos a lo largo de estos cambios políticos, que han ocurrido desde hace algunos años. No permitamos jamás que ese consenso en la democracia, tenazmente forjado, generosamente acordado, sea destruido. Asegurémonos de que lo que construimos todos, no lo erosione nadie, absolutamente nadie. Por ello, el reto que hoy tenemos todos, es mostrar que la democracia funciona y que funciona muy bien, todos queremos una democracia bien gobernada. Seamos capaces de superar diferencias y acordar leyes y políticas públicas, que den a este gobierno y a los que vengan después, la capacidad que necesita el gobierno y el Estado mexicano, para combatir la pobreza, garantizar la seguridad de los ciudadanos, y sobre todo para saldar la deuda social. Acudamos a la cita histórica que los dirigentes de esta generación democrática tenemos que cumplir todos. En un acuerdo político nacional para la gobernabilidad democrática, vamos a encontrar la agenda y el método, el lugar y el tiempo para continuar nuestro desarrollo político. Podemos y debemos darnos ese espacio político, es una deuda que todos nos debemos, se trata desde luego de otorgarnos garantías mutuas, de sujetarnos siempre al cumplimiento de la ley y a promover una cultura de la legalidad. Un acuerdo político entre nosotros, significa comprometernos a resolver nuestras controversias dentro de las instituciones y a través de los procedimientos establecidos en la Constitución y en nuestras leyes. Un acuerdo político nacional, significa sobre todo, revaluar nuestra palabra como aval insustituible de civilidad política. Dar la palabra, sí, pero sobre todo honrarla. Este es el tiempo no sólo propicio, sino necesario para darle a México el acuerdo nacional que abra paso a la reforma del Estado. México necesita profundizar su democracia y modernizar sus instituciones para que el Estado pueda, de mejor manera, servir a la sociedad. Pongamos a México a tiempo en el ciclo histórico que nosotros mismos hemos construido; completemos el trabajo político de nuestra generación. Vayamos todos juntos por México y fortalezcamos la democracia que todos hemos construido. Muchas gracias. (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Señor Secretario, señores legisladores: El día de hoy, el mundo se ha conmovido por los ataques terroristas que agredieron a la población civil en Estados Unidos de América, atentados que merecieron la más enérgica condena de esta Representación. Paradójico como es el curso de la historia, al mismo tiempo que millones de personas en todo el orbe meditan sobre su vulnerabilidad ante la violencia terrorista y la fragilidad de los Estados para actuar eficazmente ante voluntades enceguecidas y dispuestas a actitudes suicidas o criminales -sin juzgar sus motivaciones- un grupo de mexicanos, ostentando la representación legítima de la pluralidad del país, aquí, en nuestra patria, nos reunimos, en un marco de convivencia democrática, con el responsable de atender la política interior de la Administración del Presidente Fox, el Secretario de Gobernación, para glosar el Informe, y desde luego, para hablar de política. Quiero reconocer, señor Secretario, que no obstante las circunstancias que, sin duda, pueden tener repercusiones en el entorno internacional y otras graves consecuencias, usted haya decidido atender la invitación de esta Cámara de Diputados y estar presente en su comparecencia. Para hablar de política, para privilegiar la política como el instrumento superior de la civilización para dirimir sus controversias; para propugnar por el espacio que crea la política como el núcleo en donde ciudadanos y hombres públicos encuentran los mecanismos para fijar prioridades e impulsar el desarrollo de las sociedades; el quehacer de los políticos para construir acuerdos de Estado; políticas de Estado para las cuestiones sustantivas para el interés nacional; para garantizar una convivencia pacífica; para cuidar de la estabilidad y la seguridad interior; para encauzar esa estabilidad política en la profundización democrática de la vida del país y alcanzar condiciones de justicia y bienestar para la población. Un conjunto de cuestiones esenciales que pasan por el circuito de la Secretaría de Gobernación vinculan al Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo, de allí, que el Secretario del Ramo sea el interlocutor privilegiado de las relaciones entre la Cámara de Diputados y el gobierno de la República. Esta Mesa Directiva, hace votos porque esa relación se mantenga en niveles de respetuosa coordinación, de comunicación oportuna, de precisión y transparencia en la remisión de iniciativas, promulgación de las leyes y en la construcción de los acuerdos que propicien el protagonismo del Poder Legislativo en la nueva etapa del desarrollo democrático del país. Allí, solicitamos atentamente que la política de comunicación social del Ejecutivo propicie el respeto a los tres Poderes de la Unión y no actúe en detrimento de ninguno; y planteamos el interés de esta representación de tener acceso al 12.5 del tiempo en medios de que dispone el Estado. En uso de nuestras atribuciones, los legisladores modificaremos las leyes que favorezcan un mayor equilibrio entre los Poderes, y esta Cámara, a través de la Comisión de Reforma del Estado, actuará para generar el espacio de encuentro, diálogo y debate que impulsen los acuerdos en esta materia y permitan profundizar en el siglo XXI la reforma del poder, como aquí hizo usted referencia, para que la democracia no se circunscriba a la materia electoral, y suponga la vigorización del pacto federal -democracia territorial-, el equilibrio entre los Poderes -democracia funcional-, el mayor involucramiento de los ciudadanos -democracia participativa-, para la toma de decisiones. La cuestión pendiente de la justicia social requerirá, sin duda, de profundizar una democracia redistributiva. Señor Secretario; compañeros legisladores: En medio del luto que sacude al orbe, de la indignación e impotencia ante el terrorismo, es evidente que las circunstancias obligan a que todos los partidos y organizaciones políticas y sociales del país, concordemos en que sea la política, la civilidad y el apego a la legalidad, lo que caracterice el quehacer de nuestra función pública y de liderazgo social. Que se la certidumbre de la convicción democrática de las mayorías y las minorías, la que erradique cualquier tentación subversiva o criminal que pretenda violentar los mecanismos de la política y trastocarlo por opciones suicidas que no tienen sentido histórico; que golpean profundamente a la sociedad; que sea nuestro esfuerzo en el terreno internacional, acorde a la tradición de la política exterior mexicana, para que no obstante cualquier tipo de graves provocaciones y dolorosísimos hechos, prevalezca el diálogo y la negociación en todo conflicto internacional y no el uso de la fuerza y la violencia; que sea, pues, la política, la política interior, la política exterior, la política como el medio para hacer vigentes nuestras convicciones democráticas, la que nos permita alcanzar el pleno desarrollo de la sociedad mexicana. Le agradecemos mucho su comparecencia señor Secretario. Se solicita atentamente a los ciudadanos diputados integrantes de la comisión respectiva, acompañen al señor Secretario Santiago Creel, cuando decida retirarse de este recinto. (La comisión cumple su cometido) Y de conformidad con lo que establece el artículo 7º., numeral quinto, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión, será remitida al ciudadano Presidente de la República, para su conocimiento. Se ruega a los ciudadanos diputados permanecer en su lugar a fin de continuar y agotar los asuntos en cartera, no sin antes informarles que hemos recibido solicitud de los grupos parlamentarios para que el Orden del Día, anunciado en esta sesión, se posponga a efecto de que se desahogue en sesiones posteriores y demos por concluida esta sesión, al término de la lectura de la secretaría, de los asuntos en cartera. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SRIO. DIP. RODOLFO DORADOR PEREA GAVILAN: se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión. LECTURA DEL ORDEN DEL DIA ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION No. 6 PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE LA LVIII LEGISLATURA ORDEN DEL DIA 13 DE SEPTIEMBRE DE 2001. Lectura del acta de la sesión anterior. INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS Que reforma y adiciona la Ley del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del Dip. Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión) Que reforma el Artículo 80-A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión) OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Contralmirante Cuerpo General Diplomado de Estado Mayor Alberto Gerardo del Barrio y Guille, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Medalla Cheonsu de la Orden al Mérito de Seguridad Nacional, que le confieren el Gobierno de la República de Corea. (Turno a Comisión). COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICAO, ANÁLISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO POLÍTICA ECONOMICA. Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva Dé cuenta. PRESIDENTA: Convocamos a los señores legisladores a la comparecencia de la ciudadana Secretaria de la Reforma Agraria Ma. Teresa Herrera Tello, que se desahogará el día de mañana miércoles 12 de septiembre en el Salón Verde, a las 17:00 horas. Antes, los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de la Reforma Agraria y de la Comisión de Desarrollo Rural. Informamos que en representación de esta mesa directiva, se ha designado al diputado Adrián Rivera Pérez. (A las 15:40) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 13 de septiembre a las 10:00 horas, en la que comparecerá el Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz. Se ruega su puntual asistencia.