El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las reglas para la discusión, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. Con fundamento en el artículo 38 numeral uno, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos se permite someter a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de acuerdo parlamentario que establece las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. Considerando Uno. Que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos tiene facultades para establecer las formas que seguirán los debates, discusiones y deliberaciones. Dos. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la Cámara de Diputados debe aprobar anualmente, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del respectivo proyecto, el Presupuesto de Egresos de la Federación de tal manera que puedan ejercerse a partir del primero de enero del año siguiente. Tercero. Que siguiendo los principios clásicos del derecho presupuestario, la legislación, doctrina y jurisprudencia mexicanas, han sostenido inveteradamente el principio de anualidad del Presupuesto de Egresos. Cuarto. Que con fundamento en el artículo 74, fracción IV, párrafo tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo federal hará llegar a la Cámara de Diputados a más tardar el 15 de diciembre, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Quinto. Con fundamento en el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el período de sesiones podrá prolongarse hasta el 31 de diciembre cuando el Presidente de la República inicie su encargo el 1 de diciembre. Sexto. Que en el año que inicie su encargo el Ejecutivo federal, la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 31 de diciembre del año previo a aquél que deba ejercerse. Séptimo. Que el artículo 42 fracción VIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece los principios que deberán observar los legisladores en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación de Presupuesto de Egresos de la Federación. Octavo. Que en la legislación mexicana vigente el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se reconoce el principio de que el Pleno es el órgano supremo y puede por tanto, en casos extraordinarios, dispensar los trámites ordinarios a que queda sujeto un dictamen, tanto por lo que se refiere a los tiempos establecidos para la publicación como a su lectura previa, motivado por la urgente resolución para la discusión de un dictamen. Noveno. Que en consecuencia, es necesario establecer reglas para la expedita discusión y votación del dictamen, con el objeto de cumplir en tiempo y forma el deber constitucional de la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación. Por lo anterior y en cumplimiento de lo ordenado por los artículos 74 fracción IV y 77 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 39 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 38 numeral 1 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 22 del acuerdo parlamentario relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación de la Cámara de Diputados, del 26 de septiembre de 2006, se expiden las siguientes Reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007: Primera. Es objeto único del presente acuerdo es determinar la forma y términos en que se discutirá, votará y aprobará en el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. Segunda. Tanto el dictamen como el voto particular, si lo hubiere, publicados en cualquier momento, se consideran de urgente resolución y tendrán dispensa de trámite en cuanto a sus lecturas. Tercera. La discusión en lo general se llevará a cabo a lo siguiente: 1.- Podrá hacer uso de la palabra para fijar su posición hasta por cinco minutos un orador por cada grupo parlamentario, estas intervenciones en orden creciente en razón del número de diputados de cada grupo partidista. 2.- Si se registraran para hablar en contra y en pro del dictamen, se abrirá una ronda de dos oradores en cada sentido, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno. 3.- Acto seguido se consultará al Pleno, de conformidad con el artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se reservan artículos y/o anexos del dictamen para su discusión en lo particular. En este caso los diputados deberán precisar con exactitud el párrafo, fracción o inciso de los artículos o el rubro, ramo, programa, partida o concepto de los anexos que reservaren, o bien, los artículos que se pretendieran adicionar al proyecto de decreto. 4.- Una vez que la primera Secretaría de la Mesa Directiva hubiera registrado las reservas que se formularen a los artículos y/o anexos para su discusión en lo particular, se procederá a tomar la votación nominal en lo general y en lo particular de los artículos y/o anexos no impugnados del dictamen. 5.- Si el dictamen hubiera sido aprobado en lo general por la mayoría de los votos de los diputados presentes se procederá a la discusión en lo particular de los artículos y/o anexos reservados. Cuarta. La discusión en lo particular, se llevará a cabo de la siguiente manera: Primeramente harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno los diputados que hubieren reservado artículos y/o anexos sólo para su impugnación sin propuesta alguna, pudiendo hablar en cada caso, por el mismo tiempo, un orador en pro de los términos del dictamen. La Secretaría recogerá la votación nominal en conjunto en los términos del dictamen de los artículos solamente impugnados, de conformidad con el Artículo 148 del Reglamento Interior se podrá solicitar votación nominal por separado de un artículo y/o anexo de los referidos en esta fracción. Segundo. En seguida se desahogarán los artículos y/o anexos reservados contenidos en el proyecto de decreto, para presentar propuestas de modificación o adición, de acuerdo con el siguiente procedimiento: a) Hará uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado que hubiere reservado el artículo y/o anexo, para presentar su propuesta de modificación o adición. En caso de que la propuesta implique la creación o incremento de erogación, el diputado que presente dicha propuesta deberá señalar la correspondiente fuente de financiamiento, identificando el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. b) Acto seguido se consultará a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta. Si la respuesta es negativa, la propuesta se tendrá por desecha y el artículo y/o anexo en cuestión se reservará para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Si la respuesta es afirmativa, podrán hablar hasta por cinco minutos cada uno, un orador en pro y otro en contra de la propuesta. c) Inmediatamente después la Secretaría dará lectura a la propuesta de modificación o adición, mencionando el nombre de su autor y, en su caso, en caso de que implique la creación o incremento de erogaciones, se mencionará el programa específico, al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto. La Secretaría consultará a la Asamblea en votación económica si se aprueba. Si la respuesta fuere negativa, se tendrá por desechada, pero si fuera afirmativa, el artículo y/o anexo de referencia se reservará para su votación nominal en conjunto con la modificación o adición admitida. d) Agotados los artículos y/o anexos reservados para presentar propuestas de modificación o adición contenidos en el proyecto de decreto, el Presidente dará lectura a la lista de los artículos reservados que se votarán en conjunto en los términos del dictamen y a la lista de los que se votaron en conjunto con la modificación o adición aprobada; y la Secretaría recogerá en cada caso la votación nominal correspondiente. De conformidad con el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior, se podrá solicitar votación nominal por separado de un artículo y/o anexo de los referidos en esta fracción. Tercero. Todas las propuestas de modificación y adición a artículos y/o anexos considerados en el proyecto de decreto deberán ser presentadas de conformidad con lo siguiente: a) Deberán entregarse a la primera Secretaría de la Mesa Directiva en hoja membretada, sin tachaduras ni enmendaduras, firmada por su autor o autora. b) Se deberá resaltar en negrillas el texto o cantidades a modificar o adicionar. Si se trata de anexos, deberá precisarse el número de los mismos, el ramo o rubro; así como el programa a que hagan referencia. Aunado a lo anterior, si se tratará de la creación o incremento de erogaciones se resaltará el programa específico, al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto. c) La recepción de las propuestas de modificación o adición se hará desde el inicio de la sesión y hasta que concluya el apartado de los posicionamientos de los grupos parlamentarios en la discusión en lo general. De ninguna manera se admitirán proposiciones manuscritas o en fotocopia de la Gaceta Parlamentaria; así como respecto de artículos o anexos no contemplados en el dictamen. Una vez que se haya verificado que las propuestas reúnan los requisitos señalados en esta fracción, las mismas serán rubricadas, por lo menos por la mayoría de los secretarios de la Mesa Directiva, a efecto de proseguir su trámite en los términos de este acuerdo. Asimismo, se entregará el acuse de recibo respectivo, debidamente rubricado por la mayoría de los secretarios de la Mesa Directiva, al diputado que realizó la propuesta. Quinta. Se autoriza a la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que, de conformidad con los artículos 139 y 140 del Reglamento para el Gobierno Interior, realice las adecuaciones de cálculo y los ajustes de cifras y cantidades que resultaren, en plena correspondencia con las modificaciones o adiciones aprobadas por la Asamblea. Transitorios El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el Pleno. Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados. Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 20 días del mes de diciembre del año 2006. Lo firma la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo… (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.