carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Con su venia, señor presidente. Presento ante esta soberanía una reserva que adiciona un párrafo último al artículo 1o. del dictamen que nos ocupa, la cual está también suscrita por los diputados Rubén Camarillo Ortega y Marcos Aguilar Vega. La reserva pretende que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe y explique a esta Cámara de Diputados, de manera certera y ordenada, las adecuaciones que realiza del ejercicio presupuestal cada año, específicamente aquellas adecuaciones que elabora sobre ingresos excedentes que se van generando. La importancia de esta reserva radica en que en los últimos años las estimaciones realizadas sobre los ingresos han sido ampliamente rebasadas. Por ejemplo, de acuerdo a un documento de México Evalúa, en 2013 ingresaron 228 mil millones de pesos por concepto de aprovechamientos, cuando en la Ley de Ingresos se había estimado que sólo ingresarían poco más de 78 mil. Esto significa que se recibieron 149 mil millones de pesos adicionales durante ese año, sólo en ese rubro. Durante el primer semestre de ese año se ingresaron por derechos, productos y aprovechamientos, más de 88 mil millones de pesos, cuando se había estimado que sólo se recibirían 46 mil millones de pesos. Cabe destacar que para 2014 no es posible saber cuánto ingresó exactamente por concepto de aprovechamientos, ya que los reportes trimestrales de Hacienda no lo señalan de manera desglosada. Es necesario que este reporte que se realiza de manera trimestral por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no establezca generalidades que no permitan con claridad conocer el origen y destino de los ingresos excedentes, es necesario más ahora que nunca, que la ciudadanía conozca cómo se programan, destinan y devengan estos ingresos. Si no existe un desglose adecuado de los ingresos excedentes se requiere que exista un reporte detallado, desagregado y desglosado a profundidad de la forma en que estos ingresos son erogados. También es necesario que sepan que la información tal y como pedimos que sea reportada a esta asamblea, no existe en los documentos que la Secretaría elabora y envía a esta Cámara. Es bien sabido, compañeros legisladores, que la manera en que Hacienda entrega sus reportes y casi todo tipo de información es difícil de compilar y entender, incluso para los observatorios ciudadanos, para fundaciones y organizaciones especializadas y para estudiosos e investigadores del tema económico. Lo que estamos pidiendo es lo que México demanda, lo que toda la ciudadanía exige que México avancemos, lo que el gobierno debe garantizar en toda y cada una de las acciones de gobierno y de las decisiones que toma. Este tema es sobre rendición de cuentas, pero no sobre ausencia o carencia de ella, sino de la reforma adecuada, ordenada, clara y legible en que esta administración tiene la obligación de rendir cuentas. Transparencia y rendición de cuentas es la mejor garantía para que este gobierno tenga credibilidad y pueda verdaderamente atacar la impunidad que tanto está dañando la vida de todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, Betzi. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se desecha. Queda en términos del dictamen. Don Ricardo Monreal, tiene el uso de la voz. Víctor Jorrín tiene el uso de la voz. Pues que siempre el diputado Monreal. El diputado va a presentar dos reservas, tiene seis minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Y como amablemente lo pide, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y pregunte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse a discusión dos reservas del diputado Monreal.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las dos reservas del diputado Monreal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Queda en sus términos. Tiene el uso de la voz don Fernando Belaunzarán. Él y don Carlos Augusto Morales han presentado en principio siete reservas, mismas que ahorita presentará el diputado Belaunzarán, y le vamos a dar 10 minutos si es que a él le parece correcto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse a discusión las siete reservas de don Fernando Belaunzarán y de don Carlos Augusto Morales.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las siete reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Quedan en sus términos. Tiene el uso de la voz doña María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza. Esta Presidencia le da la bienvenida a un grupo de jóvenes procedentes de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, invitados por don Alfredo Zamora García, por Francisco Pelayo Covarrubias y por Arturo de la Rosa Escalante. Sean ustedes bienvenidos.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con su permiso, señor Presidente. Señoras, señores legisladores, buenas tardes. La integración del presupuesto de egresos 2015 nos demuestra que es indispensable evitar que se partidice la asignación de recursos públicos en una materia estratégica y sensible como lo es la educación. No es aceptable que se privilegien criterios y hasta negocios partidistas en el financiamiento de la educación, como por ejemplo ocurrió una vez más en el rubro de educación inicial. Con la idea de corregir un poco ciertas distorsiones que en materia educativa contiene el decreto en comento, vengo a plantearles una reserva que consiste en adicionar una fracción I Bis al artículo 4o del decreto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio 2015. El objeto es establecer que las dependencias y entidades puedan solicitar autorización a la secretaría de hacienda para que, con cargo a los recursos del ramo general 23, provisiones salariales y económicas, o al mecanismo presupuestario correspondiente, se apliquen medidas para cubrir una compensación económica al personal docente, directivo y de supervisión que decida concluir la prestación de sus servicios en la administración pública federal, sin perjuicio de las prestaciones que les corresponden en materia de seguridad social. Asimismo, para que se apliquen medidas para cubrir la indemnización que en términos de la legislación aplicable corresponda a los servidores públicos con la terminación de su relación laboral. Esta propuesta de modificación busca que un aspecto relevante de la reforma educativa tenga pleno respaldo presupuestal, como es lo dispuesto en el artículo octavo transitorio de la Ley General de Servicio Profesional Docente que establece lo siguiente: El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación, no será separado de la función pública y será readscrito para continuar en otras tareas, conforme como lo determine la autoridad educativa, o bien, se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autorice. Lo que plantea mi grupo parlamentario Nueva Alianza es que el decreto del presupuesto 2015 disponga que habrá recursos para indemnizar al personal docente que en los términos de la Ley General del Servicio Profesional Docente decida proceder al retiro voluntario. Proponemos también que se incluya la disposición de que las plazas correspondientes a los docentes, directivos y supervisores que concluyan la prestación de sus servicios en los términos antes expuestos, no serán canceladas y serán asignadas conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley General del Servicio Profesional Docente. La propuesta se complementa estableciendo que lo anterior se realice salvaguardando el derecho del trabajador a obtener una pensión en los términos de la legislación aplicable. Compañeras, compañeros diputados, al aprobar esta reserva, estaríamos enviando el mensaje positivo de que la Cámara de Diputados contribuye a la adecuada implementación de las reformas estructurales, en este caso, la reforma educativa, protegiendo a la vez los derechos de seguridad social de los trabajadores. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, maestra. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada y queda en sus términos. Don Manuel Huerta Ladrón de Guevara, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechado. Queda en sus términos. Don Juan Bueno Torio, tiene usted el uso de la voz. Tiene dos reservas, ya nos dirá si las presenta en un solo acto. Las presenta en un solo acto, pongámosle seis minutos para que hable cuatro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y por su participación también, señor diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si admite a discusión ambas reservas.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión ambas reservas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Quedan en sus términos. Don Ricardo Monreal tiene usted el uso de la voz. José Soto Martínez, adelante y si quiere presentar varias por nosotros no hay inconveniente. Después de usted, viene don Javier Orihuela. Con calmita, aquí lo esperamos, diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Don Javier Orihuela, del PRD. ¿Está don Javier?
El diputado Javier Orihuela García: Buenas tardes, compañeros y compañeras. Qué lástima que en este Poder Legislativo y ya siendo ésta la última ocasión que tenemos, la última oportunidad que tenemos para discutir a fondo la situación económica, política y social de nuestro país pues no tengamos esa gran oportunidad. Qué lástima que en este Poder Legislativo, en esta Cámara de Diputados, en esta Legislatura, no hayamos generado una gran discusión, una gran deliberación acerca de lo que pasa en nuestro país, en nuestros estados, en nuestros municipios; qué lástima. Yo la verdad como diputado federal estoy muy desencantado de que hayamos perdido esta gran oportunidad, compañeros. Sin embargo, aprovechando el pretexto para aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, yo quisiera hacer algunas consideraciones. Aquí hemos hablado de aprobar y desaprobar, la verdad compañeros es que estamos en una disyuntiva terrible para nuestro país y hemos sido omisos en discutirla. Mucho de lo que requiere nuestro país para desarrollarse a veces lo que menos importa es el dinero, es el presupuesto; pero hemos hecho del presupuesto, del recurso económico, la llave, la clave para promover el desarrollo. Yo quiero decirles que este Presupuesto de Egresos de la Federación va a seguir siendo un barril sin fondo, si no cambiamos la orientación económica de nuestra economía, compañeros. Por ejemplo, cómo vamos a resolver el problema del campo, del sector industrial, del sector turístico, si tenemos una economía totalmente distorsionada. Por ejemplo, el sector agropecuario que debe ser un sector que debe de producir todo lo que comemos, lo que consumimos en nuestro país, que debe ser el productor de materias primas para el desarrollo industrial; pues no lo es, no lo es ya. ¿Por qué? Porque estamos importando muchos productos que consumimos como mexicanos, que estamos importando maíz, sorgo, arroz, leche, leche en polvo, miles y miles de toneladas. ¿Cómo vamos a hacer para resolver esto, compañeros? No lo vamos a hacer con el Presupuesto. No podemos asignar recursos para estar compensando la baja en los precios. Aquí lo que requerimos es que este Presupuesto básicamente se fije como un objetivo producir todo lo que construimos los mexicanos, compañeros, y no seguir empobreciendo más a los sectores productivos de nuestro país. Esto tenemos que hacerlo ¿cómo? Cancelando los tratados comerciales que han hecho nuestras autoridades vendepatrias, compañeros. Tenemos que cancelar esos tratados internacionales que tanto empobrecen a la economía de nuestro país y dejan sin aprovechar los recursos naturales que tenemos en nuestro país. ¿Qué pasa con nuestro sector industrial? Este es un sector muy descapitalizado y arruinado por las masivas importaciones de productos chinos, de productos de Europa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, entiendo está presentando sus dos reservas, ¿verdad? Adelante.
El diputado Javier Orihuela García: Sí, estoy presentando las dos reservas. Segundo. Tenemos un sector terciario comercial totalmente en el subempleo que vende toda la chatarra que podemos importar y mantiene a millones de ciudadanos en el desempleo, en el subempleo en este comercio informal que no salen de ese círculo vicioso de la miseria, la pobreza y que además son el caldo de cultivo para incorporarse a muchas actividades comerciales delictivas, compañeros. ¿Qué decir del sector energético que en vez de aprovechar nuestro potencial energético que tenemos y le agreguemos valor, hemos cancelado la posibilidad de refinar nuestro propio petróleo y vender gasolina en vez de estar importando la gasolina? La mitad del consumo de gasolina es importando, compañeros. Por esas decisiones tan absurdas que han tomado nuestros gobernantes, nos tienen en esta situación económica de postración, compañeros. Se requiere que aprovechemos el potencial que es ser un país petrolero para agregarle valor. Vender gasolinas y dejar de estar importando, dejar de estas gastando del Presupuesto la gasolina que estamos comprando, compañeros. Tenemos que retomar otra vez la refinación de nuestro petróleo. Qué absurdo del director general de Pemex cancelar la Refinería de Tula. Compañeros, la situación de nuestro país es grave y no la vamos a resolver aun si tuviéramos lo doble del Presupuesto que tenemos, compañeros, si no cambiamos la orientación de hacia dónde tenemos que invertir para lograr la independencia económica, para lograr la soberanía energética, compañeros. Yo quisiera que esto lo pudiéramos dialogar ampliamente. Yo sé que muchos compañeros del PAN tienen opiniones, pero no las expresamos, compañeros. ¿Por qué? Pues porque ya traemos una línea muy concreta. No podemos seguir en esta lógica, compañeros, porque por más dinero que tengamos, nunca vamos a poder desarrollar nuestra economía si no cancelamos estas decisiones absurdas que hemos tomado, compañeros. Y desde luego, ya centrándonos en el Presupuesto de Egresos, una de las cuestiones importantes de este Presupuesto de Egresos es su ejercicio centralizado y no hacer un ejercicio federalizado del ejercicio presupuestal, compañeros. Y esa es nuestra propuesta, que se distribuya, que es necesario que se distribuya de una manera más justa, más eficiente y menos costosa este Presupuesto. Proponemos que el 60 por ciento del Presupuesto sea ejercido por la Federación; el 20 por ciento por los estados y el 20 por ciento por los municipios...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, concluya.
El diputado Javier Orihuela García: Permítame, presidente, ya termino. Esto permitirá hacer un uso más eficiente, más barato, más democrático del Presupuesto de Egresos de la Federación. Además la elaboración de las reglas de operación que meten a todo mundo en esta camisa de fuerza, se requiere que se elaboren con la participación de la Cámara de Diputados, que no se deje nada más, solamente a las secretarías correspondientes. Es necesario que participemos para hacer unas reglas de operación que nos permitan un eficiente ejercicio de esos recursos y que evitemos los subjercicios, la devolución de miles de millones de pesos que los estados y municipios realizan. Compañeras y compañeros, solamente quiero proponer en el artículo 7o., que se modifiquen las formas en cómo ejercemos el gasto, que sean los estados y los municipios...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lleva un minuto y medio de exceso.
El diputado Javier Orihuela García: ...los que ejerzan el 40 por ciento y el 60 por ciento la Federación. Eso nos permitirá hacer un ejercicio más eficiente del Presupuesto de Egresos, compañeros. Muchas gracias; gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la secretaría a la asamblea si admite a discusión las dos reservas del señor diputado.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se desecha y el dictamen queda en sus términos. Don Guillermo Sánchez Torres, del PRD, tiene cuatro reservas y las va a presentar en un solo acto. Tiene usted el uso de la voz; le damos 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y fue mucho señor diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las cuatro reservas del señor diputado Sánchez Torres.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechas. Queda en términos. Tiene el uso de la voz don José Guillermo Anaya Llamas. Va a presentar varias reservas.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas: Dos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Dos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si admiten a discusión las dos reservas de don Guillermo Anaya.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión las dos reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Queda en sus términos. Viene don Manuel Huerta Ladrón de Guevara, tendremos el privilegio de escucharlo para presentar dos reservas. Seis minutos.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Gracias, presidente. Cumplo mi palabra. Cumpliré mi tiempo. Ni un segundo más voy a utilizar el día de hoy aquí, en estas reservas, luego haré lo siguiente. Ni un segundo más, nada más aguanten. Doy cuenta a este pleno de las reservas presentadas a los artículos 16 y 31, el primero relativo a la austeridad, gasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública a través de la transparencia y rendición de cuentas. Atendiendo al diagnóstico que presentan expertos del Fondo Monetario Internacional, en que llama la atención sobre la falta y controles de las finanzas municipales y estatales, en particular la deuda que se ha duplicado en cuatro años. La segunda reserva versa sobre los recursos de seguridad pública, y aquí nada más quiero decirles, yo soy de Jalapa, Veracruz, ahí fue la cuna del movimiento estridentista mexicano y mundial, un antecedente, dicen, del surrealismo, Manuel Maples Arce, pueden documentarse más, y yo como cumplo mi palabra dije que no iba a ser estridente, voy a ser contundente sobre lo que en particular en esta segunda reserva sobre los recursos en seguridad pública, me manifiesto en los siguientes términos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, si no quiere el uso de la voz, entonces vamos a darle el uso de la voz a alguien que sí lo quiera.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Estoy en mi tiempo, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No, pero su tiempo es para hablar, no para callar. Entonces, si usted gusta, hágase para un ladito, se queda usted haciendo lo que considere pertinente y le damos el uso de la voz a doña Josefina Salinas Pérez.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: No. Quiero que revise el presidente la intervención histórica del famoso diputado de la LIV Legislatura, del diputado que fue un honor en este país y evidentemente sé que este silencio les duele.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Josefina Salinas tiene el uso de la voz, si quiere hacerlo desde su curul puede hacerlo. Y al diputado Ladrón de Guevara, le rogamos respete el Reglamento y respete...
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Que termine mi tiempo, presidente, y lo respetan.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El tiempo de la tribuna es para hablar, diputado, no para callar.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Estoy en el uso de mi derecho de hablar y de mantener silencio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entonces, simple y sencillamente hágase para un ladito y ahí se queda el tiempo que usted considere pertinente.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Aquí estoy, presidente. Estoy en el uso de mi tiempo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El tiempo es para hablar.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Se inserten mis reservas en el Diario de los Debates y ni un segundo más.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no someterá a consideración de la asamblea, en virtud de que no hubo reservas y da por precluido el derecho del diputado, dado que no quiere hablar, en las reservas que tiene pendientes. Doña Josefina Salinas Pérez, del PRD, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, diputada. Pregunte la Secretaría a la asamblea, si se admite a discusión la reserva.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Tiene el uso de la voz, don Carlos de Jesús Alejandro, que tiene dos reservas: al artículo 25, párrafo primero y al Anexo 20, Ramo 09 con relación al Ramo 20. Va a presentar las dos y tendrá seis minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si las propuestas del señor diputado se admiten a discusión.
La diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas y quedan en sus términos. Doña Gloria Bautista Cuevas, del PRD, puede presentar su reserva al párrafo décimo del artículo 31.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de nuestra compañera diputada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desecha, y el dictamen queda en sus términos. Tiene el uso de la voz doña Juana Bonilla Jaime para presentar dos reservas, la que tiene ver con la adición de dos párrafos al 37 y otra al 37 Bis, otra adición.
La diputada Juana Bonilla Jaime: Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, la propuesta de adición de dos párrafos al artículo 37 determina que es prioritario que los recursos de los programas de infraestructura deportiva deben ser radicados en el primer trimestre del año fiscal 2015, su atraso ha llevado a que los tiempos de ejercicio y comprobación empaten con el término del ejercicio fiscal, por lo que de esta manera el ejercicio de presupuesto asignado sea observado por los órganos de fiscalización correspondientes, por consiguiente estamos proponiendo una adición al artículo 37 en el que diría: Los recursos de los programas de infraestructura deportiva deben ser radicados en el primer trimestre del año fiscal 2015, toda vez que su atraso ha llevado a que los tiempos de ejercicio y comprobación empaten con el término del ejercicio fiscal, por lo que de esta manera el ejercicio de presupuesto asignado es observado por los órganos de fiscalización correspondientes, por consiguiente se deberá ajustar la parte normativa vigente de los lineamientos de operación correspondiente. Y en cuanto a la adición al artículo 37 Bis es en el asunto de los programas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en el que se instrumentó precisamente el Programa de Atención a Públicos Específicos, fondos mixtos o especiales para dar acceso a los bienes y servicios culturales a los diversos grupos sociales e incorporarlos a la dinámica del proceso de desarrollo social del país. En su momento busca propiciar el desarrollo de nuevos actores culturales mediante la apertura de canales y espacios de expresión artística. Sus acciones programáticas se circunscriben dentro del convenio marco de colaboración y coordinación entre el gobierno federal y los gobiernos estatales, para la implementación de su diseño, operación y supervisión, lo que establecería constituir fondos estatales con financiamiento federal sobre la base de aportaciones bipartitas y paritarias. Estamos proponiendo la modificación al artículo 7 Bis, que diría de la siguiente manera: el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en coordinación con el Sistema Nacional de Creadores del Arte, a través de esquemas de financiamiento, se otorgará a los fondos mixtos especiales actualmente en operación, que permitan articular la política pública en materia de cultura considerando principios de corresponsabilidad, descentralización y transparencia, y cumplan con las disposiciones que determine el Conaculta y las entidades federativas en los términos de las siguientes disposiciones aplicables. 1. Origen y monto de los recursos que aportará el Conaculta y las entidades federativas, de conformidad con lo que determine la Ley General de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 2. Fundamentación y monto para cada uno de los proyectos seleccionados. 3. Instrumentación y aplicación de las reglas de operación correspondientes, y 4. Evaluación de los resultados obtenidos de cada uno de los programas, así como su fiscalización y rendición de cuentas. Ésas serían las propuestas de modificación, señor presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, doña Juana. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Queda en sus términos el dictamen. Don Ignacio Samperio, para presentar reserva del párrafo décimo del 38.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechadas. Queda en sus términos. Finalmente, en lo que es el cuerpo del decreto, doña Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz para presentar propuesta de adición de un párrafo a la fracción III del 39.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados y diputadas, el Ejecutivo federal desde el inicio de su gestión formuló una reforma educativa integral, misma que con la aprobación constitucional, así como de sus leyes secundarias, contó el aval de una gran mayoría de representación social de esta Cámara de Diputados. La instrumentación de esta reforma quedó delimitada la realización de acciones muy concretas, como la creación de un sistema de información y gestión educativa, el fortalecimiento de la formación continua de los maestros, así como una autonomía de gestión de las escuelas. Asimismo, consideró el incremento del número de escuelas de tiempo completo y el impulso de alimentos nutritivo dentro de las escuelas públicas y privadas del país. Sin embargo, las modificaciones constitucionales y reglamentarias de la reforma educativa serán letra muerta, si a ésta no le acompañamos con los recursos necesarios para su instrumentación y consolidación presente y futura. Tenemos la oportunidad de refrendar nuestro compromiso, pero no con una visión de corto plazo o coyuntural. La calidad educativa que espera y demanda la sociedad mexicana requiere que hagamos frente a las diferencias entre la infraestructura y el equipamiento escolar, junto con todas sus deficiencias. No olvidemos que el día a día la labor educativa se realiza con insuficiente dotación de materiales didácticos, equipo de cómputo o de espacios como talleres y laboratorios, ello sin descuidar de la necesaria y oportuna preparación del personal docente. Con este propósito, presento a esta soberanía la reserva al artículo 39 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, a fin de adicionar un último párrafo de la siguiente manera. La Secretaría de Educación Pública realizará las gestiones necesarias ante la Secretaría, con la finalidad que el 50 por ciento de los recursos aprobados para el programa de Reforma Educativa sean regularizables en los subsecuentes ejercicios fiscales, con la finalidad de fortalecer la autonomía de gestión a que se refiere el artículo 28 Bis de la Ley General de Educación. Compañeras, compañeros diputados, invito a ustedes a aprobar la reserva, manifestando con ello el compromiso con la educación y con lo que necesita el México de hoy el México del futuro. Es cuanto, diputado presidente. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y fue mucho, apreciada diputada. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la reserva.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechado y queda en sus términos. Honorable asamblea, con esto terminamos lo que es el cuerpo del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación. Vamos a los transitorios y posteriormente a los anexos. Tiene el uso de la voz don Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, quien presentará las dos reservas que tiene. El señor diputado ha hablado conmigo y me ofrece presentar reservas y me ofrece también ser prudente con el uso de su tiempo y esta Presidencia le respeta el derecho.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado, le ruego presente sus reservas.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Voy a culminar, presidente. En atención a la intolerancia que está existiendo en esta sesión en esta Cámara, es dable por mi parte; yo, yo Manuel Huerta, retiro cualquier reserva en esta asamblea de complacencias, no hay condiciones en esta asamblea para un ejercicio de tolerancia política y que queden ustedes de esta manera ilegal en cómo están llevando esta discusión, esta mesa y esta asamblea de complacencias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Igual era la última que tenía registrada. No hay propuesta, no hay votación. Doña Amalia Dolores García Medina, del PRD, la escuchamos con atención. Presenta reserva al octavo transitorio. Seis minutos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada. Pregunte la Secretaria a la asamblea si son de admitirse a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se desechan. Quedan en sus términos. Don Juan Pablo Adame Alemán, tiene usted el uso de la voz para presentar reserva de adición de un artículo transitorio.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán: Con su permiso, Presidente. Compañeras y compañeros diputados: el Grupo Parlamentario de Acción Nacional hace uso de esta tribuna para presentar una reserva que tiene que llamar a la sensatez y a la sensibilidad del gobierno federal. El tema que traemos a su consideración es el del apagón analógico. El apagón analógico que todos entendemos que es un proceso que debe de dar nuestro país; es algo positivo para nuestro país transitar de lo análogo a lo digital. Pero en lo que no estamos de acuerdo los diputados de Acción Nacional, es que el gobierno federal esté utilizando un programa y un fin que es positivo en un programa electoral. Estamos a favor del apagón analógico, pero estamos en contra de la trampa electoral. Estamos a favor de que más mexicanos utilicen las nuevas tecnologías, pero estamos en contra de que promotores del partido en el gobierno estén repartiendo esas televisiones. Estamos hablando de un programa del Estado mexicano; 13 millones de televisiones que está pensando entregar el gobierno federal; 13 millones de televisiones que las está planteando en los métodos más arcaicos de las políticas públicas en donde no había transparencia y en donde todo era opacidad. No es el México del siglo XX, es el México del siglo XXI el que estamos viviendo el día de hoy, en el que los programas sociales tienen que ser transparentes, en donde tenemos que conocer cuál es la lista de beneficiarios, en donde todos los mexicanos tenemos que conocer cuáles son los puntos de entrega y en dónde se harán. Al día de hoy hemos encontrado pifias terribles del gobierno federal. Un uso electoral, el programa en Tamaulipas, y actualmente en el estado de Guanajuato. Por lo menos 500 mil televisiones se van a repartir en ese estado, y no se conoce actualmente cuáles son las personas que van a recibir esa televisión, a lo que llamamos en estos momentos de profunda irritación social en el país, de un clima delicado a la sensatez, a la sensibilidad del gobierno federal, que no por las encuestas, que no por el furor electoral estén cayendo en el error. Y que no repitamos el: no te preocupes Rosario, para que pasemos al no te preocupes Ruiz Esparza. El Partido Acción Nacional, el Grupo Parlamentario de diputados del PAN llama a que se suspenda el programa a partir de la primera semana de enero cuando inician las precampañas y que reinicie el programa de entrega de televisiones una vez que concluya la jornada electoral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Don Uriel Flores Aguayo, tiene usted el uso de la voz para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio. Y luego también tiene el anexo uno, si quiere presentar los dos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, señor diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las dos reservas del señor diputado.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las dos reservas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechados. Quedan en sus términos. Esta Presidencia saluda a alumnos de la preparatoria del Tecnológico de Monterrey, campus Santa Catarina y campus Garza Lagüera, invitados nada menos que por don Héctor Gutiérrez de la Garza, que está aquí con nosotros. Sean ustedes bienvenidos. Tiene el uso de la voz doña Verónica Beatriz Juárez Piña, del PRD.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda el dictamen en sus términos. Don Trinidad Secundino Morales, tiene el uso de la voz para proponer la adición de un artículo transitorio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted Trini. Pregunte la Secretaría a la asamblea si admite a discusión la propuesta.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Honorable asamblea, con esta intervención terminamos todo lo que es el cuerpo del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 y sus transitorios. Entramos ahora a la etapa de los anexos, ahí yo voy a rogar la consideración de nuestros muy queridos amigos de Movimiento Ciudadano, porque tienen 10 reservas, pero en algunos de los casos son exactamente las mismas. Entonces yo les rogaré, no puedo someter cada una a votación, porque si la asamblea se manifiesta en la primera, deja sin materia a las otras. Voy a someterla a votación, porque no les quiero quitar su derecho de venir a la tribuna, cuando se presente en el segundo de los casos la tercera de las propuestas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Mientras tanto, doña Zuleyma Huidrobro, vaya acercándose a la tribuna, tiene tres reservas que va a presentar en una sola. Doña Zuleyma, si puede venir a la tribuna. Sí, don Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente, para llamar su atención. Las reservas se inscriben en calidad de legisladores y en ese contexto ha habido en otros dictámenes que varios compañeros de otros partidos registra cada uno en lo individual reservas de los mismos artículos. Yo recuerdo, por ejemplo...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, diputado, no está en discusión, el asunto es que son exactamente iguales.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Permítame, diputado. Lo que quiero es que nos respete nuestras intervenciones, que no nos limite y ya será decisión de cada legislador si mantiene o no las reservas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, diputado, eso estoy diciendo. No le voy a coartar su derecho a venir a la tribuna, lo que les quiero decir es que no voy a someter a votación en la primera, porque dejo sin materia a las otras; que será hasta la tercera similar en donde voy a preguntar. Doña Zuleyma Huidobro, ¿puede venir a la tribuna?
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidente. El Presupuesto de Egresos de la Federación ya está aprobado, por más que se presenten reservas, segura estoy que no habrá modificaciones. Por eso ahora le toca a usted, señor presidente municipal; presidente de organización no gubernamental, no ser parte de la corrupción y de la opacidad de esta Cámara de Diputados. Diga no al moche. Y si de casualidad ya lo dio por adelantado, como se rumora, entonces denúncielo. Sólo así evitará el viacrucis por el que pasa cada año. Porque es cierto que los diputados han engañado con su voto a favor de las reformas estructurales a los mexicanos, pero esos mismos mexicanos, esos ciudadanos ya saben que ustedes los diputados no escuchan. Los mexicanos están conscientes que el Presupuesto no va a resolver los problemas de violencia, de corrupción, de salud, de impunidad, de pobreza en nuestro país. Ellos saben que seguirán pagando salarios insultantes a ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de senadores, de diputados. Las pensiones vitalicias para expresidentes, el avión presidencial y posiblemente hasta una casa blanca. Y qué decir de los bonos. Pero también se preguntan cuándo habrá suficiente presupuesto para la cultura; cuándo. Lamentablemente en esta Cámara no se toma con seriedad el tema. Tenemos muy poco apoyo para este rubro y en el Presupuesto de Egresos es escaso lo destinado a programas culturales. Me pregunto ¿dónde quedó el presupuesto propuesto para las Ciudades Patrimonio, por ejemplo? De hecho se prefiere destinar millones de pesos a la impartición de justicia y sólo unos cientos a educación, agricultura, salud y cultura. Un grave error que se comete año tras año. Si bien dice María Teresa Uriarte, coordinadora de Difusión Cultural de la Universidad Nacional Autónoma de México, la cultura se contagia por ósmosis; transforma a los seres humanos y es un antídoto contra la violencia. La cultura, la educación, en empleo digno, la garantía de servicios públicos adecuados, la transparencia y austeridad gubernamental son los elementos que permitirán salir a nuestro país del hueco en el que se encuentra y por ello se presenta esta reserva para que se le brinden los recursos suficientes a programas culturales y así trabajar en la prosperidad y educación de millones de mexicanos. No al moche, porque como ciudadana también ya me cansé del moche a los diputados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Dejo propuesta? Sí. Luego entonces pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, señor presidente. Diputadas, diputados, vengo a presentar reserva al anexo 1 y anexo 7 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Cuando se examinan los diagnósticos que se han elaborado acerca del sector rural en los últimos años, la información y las estadísticas muestran un panorama desolador. Los indicadores económicos y de calidad de vida revelan que en muchos aspectos el campo y sus habitantes no sólo no han mejorado, sino que han retrocedido, dejando a los campesinos en condiciones de pobreza, comparables con la de los países con economías de menor tamaño que la nuestra. La cuestión rural no es un problema menor, pues cerca de 10 millones de personas mantienen una estrecha relación laboral con el campo, generando bienes y servicios en sus comunidades productivas como jornaleros agrícolas o trabajando sin remuneración monetaria, como sucede frecuentemente con las mujeres y los menores de edad. Para aquellos campesinos que han llegado a situaciones límite, la estrategia de supervivencia es la migración, buscando un nivel de vida mejor. En cuanto al Estado, la reorientación de su relación con el campo y las limitaciones de sus recursos, hacen poco realistas y sostenible el subsidio permanente y suficiente para el campo, como una política pública. Consideramos que la actual política de gasto del propio Poder Legislativo es injustificable y reprobable debido a que se ha comprobado que tanto en la Cámara baja o como en la alta, se han presentado en algunas comisiones, facturas para justificar gastos como spa, cantinas o restaurantes de lujo. Asimismo el sinnúmero de bono especial entregado a los grupos parlamentarios durante la aprobación de algunas de las reformas estructurales. En este contexto surge la necesidad de reducir el presupuesto establecido en dichos órganos de gobierno, conduciendo las finanzas públicas bajo el principio de austeridad republicana, eliminando gastos innecesarios. Es por lo que en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano consideramos pertinente la disminución del presupuesto asignado al Poder Legislativo, es decir, a la Cámara de Senadores y Diputados, en un porcentaje al menos equivalente al 25 por ciento de su ingreso neto, de conformidad con lo establecido en al anexo 1 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Asimismo que la cantidad que resulte de lo antes mencionado sea destinado al Anexo 7 de este mismo proyecto en lo concerniente al rubro de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación. Derivado de lo anterior someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva que reforma el Anexo 1 y el Anexo 7 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Señor Presidente, solicito que quede asentada esta reserva de manera íntegra en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene derecho y así se hará. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Don Ricardo Mejía, vamos a escucharlo con dos reservas. Tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desecha. Queda en sus términos. Doña Martha Córdova, de MC...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se admitió discusión, pero con qué objeto, diputado Escobar.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Para felicitar a la Mesa Directiva, porque es a través de su liderazgo que esta asamblea ha logrado en más del 97 por ciento de sus miembros presentes la aprobación del Presupuesto. Es una muestra para este país de que las cosas sí se pueden hacer, de que podemos trabajar unidos, votando en contra únicamente los de siempre. Felicidades, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le apreciamos su comentario. Gracias. Tiene usted el uso de la voz, doña Martha Córdova.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Desechada. Queda en sus términos. Doña Luisa María Alcalde Luján, tiene usted el uso de la voz para presentar dos reservas. Tiene usted seis minutos. Dos reservas.