El diputado José González Morfín: Con su permiso ciudadano Presidente. Honorable Congreso de la Unión; señoras y señores: Hoy inicia el último año de Ejercicio de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión. Hoy también, en cumplimiento de una obligación constitucional, rinde su V Informe de Gobierno el Presidente Vicente Fox. Si intentamos un balance de lo acontecido a cinco años de distancia de que se dio la alternancia en el Ejecutivo, seguramente encontraremos que se han logrado avances importantes, pero también que hay muchas cosas pendientes por hacer. Desde nuestra perspectiva, en la agenda de los pendientes destacan dos temas: El de la seguridad pública y el del crecimiento económico. La seguridad pública es una garantía esencial para el bienestar de cada mexicano. El combate a la delincuencia, al crimen organizado y la corrupción desde las instituciones y el régimen de libertades que definen a un auténtico estado de derecho, son condiciones necesarias para vivir en paz y tranquilidad; condiciones mínimas para que cada persona pueda realizar a plenitud sus planes de vida para el engrandecimiento de nuestra patria. Por eso es tan importante afrontar con prontitud y decisión el tema de la seguridad pública. Para lograrlo, es indispensable asumir que las dimensiones del reto exigen de la concurrencia de la sociedad en su conjunto, es en suma, un asunto que compete por igual a los tres órdenes de gobierno, a las organizaciones de la sociedad y a cada uno de los ciudadanos. Cada uno de nosotros en nuestro ámbito de responsabilidad, debemos hacer lo que nos corresponde para acabar con el flagelo de la inseguridad pública que tanto daña nuestra convivencia. El crecimiento económico es otra tarea pendiente. En estos últimos años no hemos sido capaces de acometer las reformas estructurales necesarias para aumentar los ingresos del estado y orientar eficientemente el gasto, para definir derechos de propiedad y crear con ello capital productivo; las reformas para garantizar el futuro de los energéticos como palanca de nuestro crecimiento económico, para profundizar en la desregulación que crea empleos, aumenta la productividad y la competitividad. No hemos logrado aún un marco normativo que flexibilice al mercado laboral sin perjuicio de los derechos de los trabajadores y sin mella de las conquistas sociales. Tenemos un largo año por delante, dos periodos ordinarios de sesiones y los extraordinarios que hagan falta para construir acuerdos, para hacer todo lo que nos corresponda y ayudar a resolver el problema de la inseguridad y lograr las reformas pendientes que aseguren que nuestro país sea cada vez más competitivo y con mayores niveles de crecimiento económico. Reitero hoy aquí, el compromiso decidido e inquebrantable de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, en el Senado y en la Cámara de Diputados, de trabajar hasta el último día de esta Legislatura para sacar adelante las reformas que México necesita, para superar éstos y otros rezagos, para ofrecer a la sociedad mexicana el futuro que un país como el nuestro merece. También hay que decirlo, en estos cinco años, hay cosas que se han hecho bien en el Legislativo y en el Ejecutivo. En estos cinco años el Poder Legislativo ha aprobado leyes muy importantes, menciono algunas: La Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental ha hecho efectivo el derecho de los ciudadanos de conocer cómo funcionan las instituciones de gobierno, así como el destino de los recursos que a todos nos pertenecen. Esta ley representa un avance sustancial en el fortalecimiento de la democracia mexicana, pues ha dotado al ciudadano de instrumentos para controlar la acción de sus gobernantes y exigir cuentas sobre su desempeño. La Ley del Servicio Civil de Carrera, sin duda ha revolucionado la gestión gubernamental. Hoy, al fin, existe la posibilidad de asegurar un panorama de estabilidad y de desarrollo profesional para los buenos funcionarios públicos. Estas dos leyes fueron aprobadas por la LVIII Legislatura a iniciativa del Presidente Vicente Fox. Es importante destacar también las reformas constitucionales aprobadas por el Senado en la pasada Legislatura y por la Cámara de Diputados en la actual, que tuvieron por objeto adaptar el orden jurídico nacional para posibilitar que México forme parte del Estatuto de Roma y reconozca la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. Es así como nuestro país se une a las naciones que han dado el primer paso para una justicia universal. En esta LIX Legislatura aprobamos las reformas a la Ley Electoral para hacer posible el voto de los mexicanos en el extranjero, lo que permitirá que todos nuestros compatriotas que viven más allá de nuestras fronteras, puedan por fin ejercer su derecho al voto en el proceso electoral que se avecina. La reforma constitucional que elimina la pena de muerte, hace compatible a nuestro ordenamiento con los tratados internacionales, que en materia de derechos humanos ha suscrito el Estado Mexicano. En éstos y en muchos otros casos más, fue posible construir acuerdos políticos. El Presidente de la República por su parte, puede presumir logros muy importantes. En lo que va del sexenio, casi dos millones de familias se han beneficiado de los créditos otorgados para vivienda y ahora cuentan con casa propia y un patrimonio familiar. El Programa Oportunidades beneficia a 25 millones de mexicanos que viven en zonas rurales y urbanas marginadas y que ahora cuentan con apoyos en alimentación, salud y educación. El Seguro Popular ha ampliado sustancialmente la cobertura de los servicios de salud y ha permitido que 8 millones de mexicanos tengan acceso a la atención médica y medicinas. Durante este gobierno se ha llegado a la cifra de 6 millones de becas escolares a niños y jóvenes, de las cuales, por primera vez, casi un millón de ellas han sido para apoyar a estudiantes de los niveles medio y superior. Estos son logros de la sociedad en su conjunto; el vínculo de corresponsabilidad entre sociedad y autoridades es cada vez más fuerte. Un ejemplo de lo útil que puede ser la colaboración entre poderes, es lo que se ha logrado en el campo de la política social. El Legislativo ha contribuido sustancialmente a la posibilidad de una política social de estado, cuyos objetivos están protegidos y garantizados por ley, con la aprobación de la Ley General de Desarrollo Social que da certidumbre sobre las acciones de gobierno en esta materia. La cooperación entre el Legislativo y Ejecutivo en materia de desarrollo social, ha cristalizado en muchas leyes relevantes: las reformas que dieron origen al Seguro Popular, la Ley General de Desarrollo Social, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la Ley de Asistencia Social, la Ley para Prevenir Cualquier Forma de Discriminación, así como la Ley General para las Personas con Discapacidad, sólo por nombrar algunas, han sido leyes que se concretaron con el acompañamiento del Ejecutivo Federal y es en esta tarea conjunta que se revitaliza la colaboración entre los Poderes de la Unión. La política social de este sexenio se ha caracterizado por ser transparente, pues los resultados se han abierto al escrutinio público y han sido evaluados constantemente por especialistas nacionales e internacionales. Y gracias a estas evaluaciones el Ejecutivo Federal ha podido reconocer los aciertos de los programas, así como los aspectos que deben fortalecerse. En este examen constante, este Congreso ha sido un actor muy importante. Si existe una materia en la que se ha borrado el presidencialismo autoritario del pasado, es en la política social. Las decisiones más importantes de esta materia se han tomado con el concurso de los distintos poderes y órdenes de gobierno. Hay una relación de vinculación democrática, ningún actor se subordina al otro. Esto es, amigos, compañeras y compañeros legisladores, sin lugar a dudas un avance democrático, estamos comenzando a vivir en democracia. Y es que la democracia, como la vida, es un difícil aprendizaje que no tiene maestro, que no debe tenerlo, aprende uno mismo, el pueblo mismo y sus instituciones, con grandes costos a veces, tersamente otras, siempre siguiendo su propio curso soberano. Llevamos muchos años aprendiendo juntos e inventando nuestra propia democracia. En Acción Nacional desde siempre hemos sido demócratas, no procedemos de ninguna otra estirpe política, sólo en ella nos originamos y sólo a ella hemos sido fieles. Como dijo alguna vez Carlos Castillo Peraza: "cuando el mundo se encaminaba al fascismo, nosotros nacimos democráticos. Cuando los fogonazos nucleares sembraron la ignominia y el terror a escala masiva de nuestra historia, éramos democráticos. Cuando la política mexicana se arreglaba en las cúpulas por arriba y en los sótanos de la humillación y las violaciones por abajo, luchábamos por ella. Cuando caían cadáveres en las plazas, manteníamos encendido el faro de luz democrática cimentado en los derechos humanos de la persona. Cuando todo era desesperanza y demagogia irresponsable sobre la abundancia petrolera, iniciamos una soberbia insurgencia ciudadana enarbolada de dignidad y de rabia. Cuando los muros de las sociedades totalitarias se desplomaron, llevábamos decenas de años luchando contra su presencia histórica. Cuando entre todos los demócratas diseñábamos en seminarios y foros las instituciones de la democracia que ahora nos rigen, nos encontrábamos presentes en las mesas de negociación. Cuando se burlaba una urna, levantábamos siempre, lustro, tras lustro el puño de la indignación. Cuando el terrorismo desploma hoy las torres, las estaciones de ferrocarril y del metro de las metrópolis más avanzadas del mundo, seguimos presentes, aquí y ahora, proponiendo alternativas democráticas". La democracia es nuestra atmósfera y nuestro oxígeno, es nuestra profesión y oficio. Se nos puede tachar de insuficiente capacidad para la maniobra en los corredores y en los cabildeos, nunca de ser antidemocráticos, pues cuando el sentido de nuestros actos toma ese cariz, por grandes que sean los costos políticos adjuntos, rectificamos, sabemos rectificar. Somos demócratas, pero no los únicos demócratas, para fortuna de la patria la democracia ha sido últimamente una virtud contagiosa. En la vida pública es ya el único lenguaje válido; junto con otros de distinta estirpe y signo político, hemos luchado por ella denodadamente. Solo este trabajo conjunto y empecinado que nosotros que consideramos una victoria cultural y política, dio por resultado la alternancia presidencial en el año 2000. Apostados en el poder federal durante estos cinco años, éste será ciertamente nuestro principal legado: democracia. De esta manera, durante este lustro transcurrido, nuestro Gobierno Federal ha respetado poderes y éstos se han robustecido. Los distintos ordenes de gobierno, señaladamente los gobiernos estatales, se han constituido como instituciones de la nación cada vez más autónomas en el marco de una concepción acariciada por nosotros desde el principio: una patria federada de poderes soberanos. Los ciudadanos con sus instituciones se expresan en plena libertad señaladamente en los medios de comunicación social, abiertos a todo público y talante. La política corre en libertad, incluso para oponerse cuanto y cuando ha querido, en contra de nuestras iniciativas de reforma estructural. Hoy en día, la Corte es Suprema y garante del Pacto Constitucional. Nuestras Fuerzas Armadas, con lealtad y patriotismo, han sido garantes de la expresión soberana de cambio que los mexicanos depositamos en las urnas. Nuestro reconocimiento a todos ellos. Cada día que corre, el Legislativo -y esto lo digo con emoción y respeto de cara a esta soberanía- es un Poder autónomo, constituido y actuante, pleno de iniciativas, contrabalanceando a los otros Poderes de la Unión. En la novedad de estos cambios irrefutables y fundamentales que apuntan a la consolidación de la democracia, todos nosotros hemos ido colaborando y aprendiendo, sin maestro alguno, como debe ser, en plena soberanía de nuestras acciones y omisiones; con enormes dificultades, es cierto, pero con la firme apuesta de acometer los cambios sin odio y sin violencia. Ante la novedad de esos cambios que apuntan claramente a aquel horizonte, se han estado produciendo, por la misma libertad de que gozan, remolinos profundos de resistencia no al cambio en abstracto, sino a este cambio. Son los intereses ofendidos y vulnerados por la democracia. Pues de perdurar este cambio, que tiene nombre y apellido que se ha hecho concreto y actuante en nuestra patria, se desterraría ineludible e irremediablemente para siempre, el poder absolutista del Presidente; el sometimiento de las Cámaras, el corporativismo anónimo que ofende a la libertad de la persona, el asistencialismo maniobrero que somete a los humildes en la tiranía indignante de la pobreza usada por el poder, las tentaciones siempre presentes de los dueños del dinero para eludir las molestias, las lentitudes y a veces las torpezas, incluso, de la democracia, y acordar con las cúpulas fast track a espaldas del poder ciudadano. Honorable Asamblea: sólo una sociedad de ciudadanas y ciudadanos libres, incrustados liberalmente en instituciones autónomas y soberanas, puede ser capaz de enfrentar los retos y riesgos descomunales que nos asechan. El de la justicia, en primer lugar, esa deuda social acumulada secularmente en este país con millones de pobres; el de la reforma y refuncionalización de las instituciones de la sociedad y del Estado, para que sean concordes con el nuevo trazo democrático. El de la construcción de ciudadanía que nos permita avanzar más allá de la democracia representativa hacia la democracia deliberativa y participativa, el de la guerra por los recursos naturales: tierra, agua, fuego y aire, como los cuatro legendarios elementos que sustentan la vida. El de la tecnología, que incrusta ya arriesgadamente sus brazos, a veces sus garras en la vida, bajo la forma de biotecnologías. En suma, el de la desorbitada sujeción de la frágil y delgada capa planetaria de la biosfera a los intereses trasnacionales de lucro sin acotamiento alguno y que hacen encender ya luces amarillas de un colapso civilizatorio. Sólo una sociedad de ciudadanas y ciudadanos libres con instituciones robustas y funcionales, puede hacer frente a tan descomunales riesgos, ya que tocan a nuestras puertas, porque para resolver concretamente sus difíciles problemas, para asumir decididamente sus retos, para sortear los riesgos, la sociedad debe de diseñar complejas soluciones que implican necesariamente colaboraciones a escala entre los poderes federales y las distintas instancias de gobierno entre comunidades y regiones. Le pido veinte segundos para concluir, Presidente. Ni el Ejecutivo Federal solo, ni los Poderes del Estado solos, ni las instancias de gobierno solas, ni las organizaciones de la sociedad solas, podrán resolver los complejos problemas que tenemos enfrente. Así las cosas, la democracia ya no es legado ni opción, es destino ineludible. Estamos irrevocablemente llamados a construírnosla para poder así abrir el futuro ordenado y generoso para nuestros hijos, para los hijos de nuestros hijos y sus propios hijos. Quienes se oponen ahora a esta única opción ética de la política, no pasarán. Ese es el legado del PAN, ese es el llamado que hoy hacemos a esta soberanía y al pueblo de México. Muchísimas gracias. (Aplausos)