LA C. SENADORA SUSANA STEPHENSON PEREZ (PAN): Buenas tardes a todos y a todas. Buenas tardes compañeros Legisladores, compañeras Legisladoras. Doctor Jose Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos: La defensa de los derechos humanos es una labor que implica un profundo conocimiento de la persona, dado que estos derechos son inherentes a la condición humana solo en el pleno conocimiento de la naturaleza del ser humano puede haber pleno conocimiento de derechos. En comprensión de que esta condición entendemos sobre todo en la actual comunidad internacional globalizada que la persona no está aislada y restringida al ámbito único de la familia o al ámbito del Estado, sino que está inserta en la amplia comunidad mundial y comparte con el resto de sus congéneres una serie de denominadores comunes, tales como serían los derechos humanos y por ello participa de la cultura de un mundo abierto e intercomunicado. En consecuencia, la apertura, la colaboración internacional en la defensa de los derechos humanos debería ser un valor que contribuya a fomentar el sentimiento de hermandad entre los seres humanos. Sabemos, sin embargo, que la defensa de los derechos humanos ha sido a veces estandarte para defender causas e intereses intervensionistas. Por tanto, en el Senado de la República, hemos sido y somos cuidadosos al ratificar y aprobar instrumentos internacionales en esta materia, con la finalidad de mantener clara la intención de proteger los derechos inalienables del hombre y evitar a toda costa ceder soberanía a favor de intereses extranjeros. Es difícil tener en esta ronda de preguntas temas originales, pero creo que es una buena oportunidad para un enfoque diferente y la ampliación de sus respuestas. Por la enorme importancia que los derechos humanos revisten es lícito e impostergable que las naciones colaboren en el respeto de estos derechos. Por otro lado, hemos escuchado de usted, Doctor Soberanes, expresar abierta oposición a permitir que México se someta a la valoración de instancias internacionales en un ámbito de respeto a nuestra soberanía con respecto a los esfuerzos que en esta materia México ha venido implementando y muy concretamente a partir del compromiso del Presidente Vicente Fox, el cual ha mostrado signos de responsabilidad y respeto al Estado de derecho, la democracia y los derechos humanos. Por tanto, Doctor Soberanes, le pido nos aclare de qué forma afecta su labor nuestra venia a contribuir con otras naciones y/u organismos internacionales, ya que éstas y/o estos contribuyan con nosotros en la lucha por la vigilancia, la promoción y el respeto de los derechos humanos y cuál ha sido la causa para que en algunas ocasiones haya manifestado dudas, concretamente con respecto a que México ratifique y se integre al estatuto de Roma. Es cierto que en los casos de violación a los derechos humanos se encuentra tanto en las víctimas como en los victimarios una ignorancia acerca de sus derechos. Este desconocimiento contribuye negativamente en la posibilidad de denunciar e impartir justicia, además de inhibir la construcción de una cultura ciudadana de respeto y vigilancia a los derechos humanos. La Comisión Nacional de Derechos Humanos ha realizado una intensa labor de todos conocida por difundir y promover los derechos inalienables del hombre; sin embargo, quiero enfocar la atención un poco más hacia los nuevos esfuerzos en la labor directa de hacer que las autoridades vigilen, promuevan y respeten los derechos humanos sobre todo los esfuerzos cualitativos es decir, qué se han tenido en cuanto a los mecanismos de vigilancia y monitoreo hacia las autoridades en el cumplimiento por el respeto y promoción de estos derechos desde la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En el Artículo 2º, apartado B) Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se establece que la Federación, los Estados y los Municipios para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, deben incorporar y establecer las políticas públicas necesarias que aseguren la plena participación de las mujeres en la vida económica, política, social y cultural del país. Al considerar la incorporación plena de las mujeres al desarrollo en igualdad de circunstancias, es indispensable voltear hacia las mujeres indígenas, esas mujeres son quienes padecen en México las peores condiciones de marginación y discriminación; la mujer indígena es excluida de la educación, de la salud, de los procesos productivos y de la oportunidad de vivir y disfrutar de un estado de pleno derecho, ellas precisamente son quienes definen con claridad la pobreza, más que cualquier otro grupo social. Considerando que las garantías y derechos de la mujer indígena deben ser materia de reglamentación en toda instancia gubernamental para que sea posible su aplicación, ¿qué pasos ha dado la Comisión Nacional de Derechos Humanos para la promoción , la vigilancia y el respeto de los derechos humanos de la mujer indígena? Considerando efectivamente que en la teoría podemos encontrar que estos derechos están señalados y podría suponerse que son de dominio público, le pido respetuosamente, puntualice los esfuerzos que han llevado a cabo para atender esta sentida demanda de los pueblos indígenas y de la sociedad mexicana en su conjunto. Por sus valiosas respuestas al Congreso de la Unión, muchas gracias Doctor Soberanes. -EL C. PRESIDENTE. Tiene la palabra el Doctor Soberanes Hernández. -EL SR. DR. JOSE LUIS SOBERANES HERNANDEZ. Muchas Presidente, muchas gracias Senador. Mire usted, le agradezco que me haya usted hecho la pregunta porque me permite a mí aclarar ante los representantes nacionales mi postura respecto al Informe del Departamento de Estado de los estados Unidos. En este Informe se hacen 16 alusiones laudatorias a la Comisión Nacional de Derechos Humanos; haciendo yo un poco aquí el papel de Tartufo pudiera decir: hombre, qué buen informe, fíjense en 16 ocasiones nos alaba el Departamento de Estado, ó qué buena visión tienen ¿verdad? , ó los informes que han revisado ellos de ONGs pues qué bien hechos están, pero fíjese Senadora que aquí mi problema no es un problema en este sentido del contenido, aquí es un problema de principios y es el principio de la Soberanía Nacional. Nuestra Constitución Política en su Artículo 89º Fracción X es muy clara cuando dice, cuál es la política exterior del país y mientras ustedes nos lo cambian, para mí es la Ley Suprema, el día que ustedes lo cambien pues entonces ya cambiaré yo también y entonces al hablar de la política exterior del país que dice que tendrá que ser sometida a la aprobación del Senado, dice cuáles son los principios normativos y la primera es: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de las controversias, la proscripción de las amenazas o uso de las fuerzas en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional y la lucha por la paz y la seguridad internacionales. Eso es lo que a mí me preocupa, que nuestra política exterior es clarísima en la Constitución y por lo tanto eso es lo que yo acepto y lo que yo defiendo: lo que dice nuestra Constitución. Yo no considero que sea misión de otros gobiernos juzgarnos como tal, porque se rompen los principios que señala nuestra Constitución. Ahora, que no estemos al escrutinio internacional eso es otra cosa; yo creo que el escrutinio internacional que pueda tener sobre nosotros los organismos internacionales como pueden ser las Naciones Unidas, como puede ser la Comisión Interamericana los Derechos Humanos, como puede ser inclusive las ONGs internacionales, como decía yo hace un momento, es una cosa muy diferente porque ahí no es el escrutinio de un gobierno soberano a otro gobierno soberano sino ahí es precisamente esto, el análisis que la comunidad internacional como responsable última de los derechos humanos está haciendo. Y con ello yo no me meto y cada vez que vienen a nuestro país relatores de Naciones Unidas, los recibo, los atiendo, les doy información; cuando nosotros cuando vienen representantes de ONGs internacionales se les atiende. Nosotros en la Secretaría Ejecutiva atendemos una cantidad inmensa, ahí está en el informe, de solicitudes de información que nos hacen ONGs internacionales, tipo amnistía internacional o tipo american watch, todo eso con todo gusto lo contestamos pero lo que nosotros no estamos dispuestos es a que haya un estado cuyo gobierno se erija en juez de nuestro Gobierno. Es un problema de principios. Entonces eso es lo que yo he dicho y eso es lo que yo he manifestado y ahora reitero aquí ante ustedes. Por otro lado, el estatuto de Roma, pues hace un momento ya lo comenté con la diputada Riojas, yo creo que México debe formar parte de él y sin embargo yo no estoy de acuerdo en la forma como lo presentó el gobierno la adición al artículo 21 constitucional. Creo que ahí hay una deficiente técnica jurídica que el día en que vaya con ustedes con todo gusto se los detallaré, por qué considero que es una deficiente técnica constitucional la que ha propuesto el Ejecutivo y creo que si ustedes van a aprobar el estatuto de Roma tendrían que hacerlo de otra manera para no entrar en colisión con nuestra Constitución. ¿De qué manera se hace el monitoreo a las autoridades respecto a los derechos humanos? De manera muy diversa, miren. Por un lado, las quejas que se presentan ante nosotros es un termómetro; por otro lado, nosotros revisamos diariamente los medios de comunicación tanto escrito como electrónicos y ahí nos vamos nosotros enterando de violaciones a derechos humanos, porque tenemos la facultad de abrir quejas de oficio y de hecho por ejemplo, tratándose de defensores de derechos humanos, muchas veces sin que estos presenten su queja nosotros actuamos de oficio. Usted puede ver en mi informe cuando hablo aquí precisamente de las quejas que presentan los periodistas y los defensores de derechos privados, cómo tenemos un equis número de quejas pero las que nosotros descubrimos a través de los medios de comunicación es inmensamente mayor, por lo tanto nosotros cada vez que nos enteramos de esto actuamos inmediatamente. Por ejemplo, usted recordará que hace unos meses hubo la amenaza de cinco defensores civiles; ellos no presentaron queja ante la Comisión, nosotros la abrimos de oficio y hasta el día de hoy fíjese, hasta el día de hoy- no crea que hace hoy, todos los días nos comunicamos con los cinco para ver si efectivamente están siendo protegidos por la autoridad. O sea, que es un trabajo de monitoreo constante y permanente. Entonces, a través de los medios de comunicación o inclusive de una forma directa, por ejemplo las visitas que hacemos a cárceles. Hace un momento dábamos los datos de todas las visitas a cárceles que se hicieron, las visitas a las estaciones de inmigración o por ejemplo durante las etapas de evacuaciones, la visitas que hacemos a todas nuestras fronteras para ver el tratamiento que se les está dando a nuestros paisanos, el tratamiento a los migrantes, etcétera. Entonces hay una presencia nuestra en esos centros, tenemos una oficina en Tapachula de atención a migrantes y donde no esperamos que nos presenten las quejas nosotros estamos presentes para ello y para lo cual contamos con el apoyo de ONG´s, de esta forma hacemos este monitoreo. Finalmente lo que me preguntaba usted, y con mucha razón, es el tema de las mujeres indígenas. Podemos hablar de tres aspectos, defensa, promoción y prevención. Defensa es a la atención a las quejas que se presentan por presuntas violaciones. ¿Cuáles son los casos que más podemos nosotros distinguir en las mujeres indígenas? Violación, hostigamiento sexual, contracepción forzada, discriminación y maltrato. Promoción. Nosotros estamos promoviendo los derechos humanos con la difusión de trípticos, inclusive usted sabe que con la Comisión de Derechos Humanos del Senado hicimos un pequeño folletito para distribuir masivamente, usted seguramente ya tiene ese disco que mandamos hacer sobre canciones infantiles para la educación de los niños y niñas a través de canciones, en radio. Particularmente por lo que se refiere a la mujer indígena, el Instituto Nacional Indigenista tiene algunas repetidoras radiofónicas y en esas nosotros, en los idiomas indígenas manamos mensajes y luego estamos siempre presentes en conferencias, en congresos, etcétera. En cuanto a la prevención, estamos dando constantemente talleres, cursos, seminarios, dirigidos a hombres y mujeres indígenas, a servidores públicos y a defensores de derechos humanos, defensores civiles de derechos humanos y es la forma como hacemos la prevención de los derechos de las mujeres indígenas. Así pues, la CNDH ha realizado estudios para documentar la condición de la mujer indígena dentro y fuera de sus comunidades, destacando los casos de las mujeres migrantes que se ven obligadas salir de su comunidad, ya sea en búsqueda de oportunidades de trabajo o acompañando a su pareja que emigra, los casos de venta de mujeres y en general discriminación y maltrato que sufren precisamente por su condición de mujer. Se está desarrollando una investigación en relación con los procedimientos que utilizan las clínicas de salud en las comunidades indígenas para obtener el consentimiento de loas mujeres sobre la adopción de métodos de contracepción, con objeto de que los procedimientos incluyan la obtención misma del consentimiento de forma informada en sus lenguas nativas. En cuanto a la documentación de quejas que se reciben de mujeres indígenas, se procura realizar visitas a sus comunidades que cumplen un triple propósito, a saber, la integración del expediente, divulgación de los derechos humanos y la capacitación de quejas e inquietudes. Probablemente usted se enteró que hace algunas semanas tuvimos la desgracia, en la Comisión, de perder a un compañero visitador adjunto y otro que quedó muy maltratado en un accidente del Estado de Guerrero, precisamente venían de una comunidad indígena de atender sus reclamos y en la carretera uno de ello desgraciadamente perdió la vida. Como ve usted, estamos nosotros en la disposición de atender, hasta donde podamos, precisamente este tema tan delicado para nosotros, como son los derechos de la mujer indígena. Muchas gracias.