EL C. DIP. JOSE LUIS UGALDE MONTES: Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados: La historia nos dice que la educación y el conocimiento son la llave para impulsar el desarrollo económico y social de un país y para propiciar una distribución más justa de sus beneficios. La tecnología es un instrumento importante para el crecimiento y la creación de empleos porque permite aumentos en la productividad y mayor eficiencia en el trabajo y como consecuencia, mayores ingresos reales para la población. Los países capaces de dominar las nuevas tecnologías, elevan su productividad más rápido que sus competidores generando mayores expectativas de bienestar. Por esta razón los gobiernos son cada vez más conscientes de las ventajas que les representa la aplicación de nuevas tecnologías. Por esto adoptan una serie de medidas para apoyar la investigación básica por este concepto. Es sabido que uno de los motivos del atraso tecnológico en México se debe a la insuficiencia de recursos tanto públicos como privados para acelerar el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Entre los problemas detectados está la falta de definición y la rigidez en las normas aplicables a los estímulos fiscales que existen actualmente, situación que hace urgente realizar cambios jurídicos para impulsar su desarrollo. De acuerdo con los análisis realizados por las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Ciencia y Tecnología, la experiencia demuestra que los estímulos fiscales incorporados en 1998 a la Ley del Impuesto Sobre la Renta tuvieron un efecto limitado, dado que resultaba complicado definir las inversiones objeto de los beneficios. Más tarde, en 1999, tales estímulos formaron parte de la Ley de Ingresos de la Federación bajo la figura de crédito fiscal aplicable contra los impuestos federales. En esa ley se contempló la creación de un Comité Interinstitucional integrado por cuatro Dependencias, entre ellas el CONACYT, responsables de definir aquellos proyectos a beneficiarse con los estímulos y fijando para esto un techo presupuestal de 500 millones de pesos durante los ejercicios 2000 y 2001. En la realidad la operación del mencionado Comité, así como las reglas que determinan el otorgamiento de los estímulos en función de los proyectos a evaluar, se ha caracterizado por su poca flexibilidad y por la lentitud en las definiciones, con lo cual prácticamente se ha desvirtuado el propósito original de este esquema. Prueba de ello es que durante los ejercicios 2000 y 2001 se utilizó únicamente el 0.6 por ciento y el 1.7 por ciento, respectivamente, del total de los recursos disponibles para este fondo. En virtud de lo anterior, se hace necesario precisar en la Ley del Impuesto Sobre la Renta estímulos aplicables a dicho impuesto, por lo que se ha propuesto un crédito del 30 por ciento sobre los gastos e inversiones que las empresas realizan en ciencia y tecnología, independientemente de su tamaño. Lo que significa que las empresas pequeñas no estarán sujetas a requisitos adicionales por parte del Comité responsable. En suma, estimamos en el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional que México cuenta con las condiciones para generar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, por lo que se hace importante e indispensable su impulso y estímulo. Por lo anterior, apoyamos la iniciativa que hoy se presenta ante esta soberanía. Muchas gracias. (Aplausos) LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias, Diputado. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. En virtud de que no hay registro de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si el artículo único del proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico, por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico para proceder a la votación del proyecto de decreto. ( V O T A C I O N ) EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se emitieron 407 votos en pro, ninguna abstención, ninguno en contra. LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Aprobado el Proyecto de Decreto por 407 votos. Aprobado en lo general y en lo particular, por unanimidad, el Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 163 a la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. (aplausos) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se informa a la honorable asamblea que acabamos de recibir un oficio de la Honorable Cámara de Senadores. Se ruega a la Secretaría dar cuenta con él. EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Oficio de la H. Cámara de Senadores, por el que se remite Minuta Proyecto de Decreto que concede autorización al C. Vicente Fox Quesada) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. LVIII Legislatura. Presidencia de la mesa directiva. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presente. Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 23 al 25 de noviembre de 2001, a fin de que participe en la decimaprimera Conferencia Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno, en la República del Perú. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D. F., 13 de noviembre de 2001. Firma el senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente. Minuta PROYECTO DE DECRETO Artículo único. Se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 23 al 25 de noviembre de 2001, a fin de que participe en la decimaprimera Conferencia Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno, en la República del Perú. ARTICULO TRANSITORIO Único. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Salón de sesiones de la Cámara de Senadores. México, D. F., a 13 de noviembre de 2001. Firman los senadores: Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente, María Lucero Saldaña Pérez, secretaria. Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales. México, D. F., a 13 de noviembre de 2001. Firma: Arturo Garita, secretario general de servicios parlamentarios.