EL C. DIPUTADO JOSE FRANCISCO BLAKE MORA: Con el permiso de la presidencia. Compañeros legisladores. Una de las obligaciones de esta Cámara de Diputados, es atender con diligencia el desahogo de los asuntos que se le vayan encomendando, entre ellos, los procedimientos de responsabilidad de los servidores públicos, los cuales, sin lugar a dudas, son trámites de excepción nada gratos, pero que hay que atender en función de la legalidad y pensando en la salud de las instituciones. Nuestro compromiso, no es eludir la responsabilidad ni tampoco polarizar pasiones con afanes de venganza. Ahora bien, dentro del marco normativo que nos rige, esta Cámara tiene mecanismos establecidos para sustanciar el procedimiento de juicio político y declaración de procedencia, previstos en el Título Cuarto de la Constitución, mismos que remite a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, particularmente en el Artículo 40 Apartado 5 y a la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos, en especial, el Artículo 11. En dichos ordenamientos se nos establece la obligación de conformar una Comisión Jurisdiccional, cuyo cumplimiento ha quedado satisfecho por esta Cámara. Reconocemos los esfuerzos que se han realizado para conformar las instituciones legislativas relativas al juicio político y en lo que se refiere a incoar los procedimientos específicos en la conformación de la Subcomisión de Examen Previo que deriva de las comisiones Unidas de Gobernación y Seguridad Pública y de Justicia y Derechos Humanos. Por otra parte, la debida atención de los asuntos de declaración de procedencia, han quedado pendientes la conformación de la Sección Instructora que debe estar integrada por cuatro miembros designados de entre aquellos que integran la Comisión Jurisdiccional. En tal virtud, resulta procedente el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados que se somete a consideración de este pleno para contar con un órgano, cuya existencia es indispensable para el trámite de los asuntos que nos han sido encomendado y de los que en el futuro surjan. No ignoramos que existen diversos cuestionamientos por parte de otros grupos parlamentarios, cuyas objeciones se han constreñido fundamentalmente a impugnar la competencia de la Junta de Coordinación Política, arrojando dicha facultad a la propia Comisión Jurisdiccional; sobre este particular no coincidimos por las siguientes razones: Primero. La Junta de Coordinación Política es un órgano que ha sustituido a la Gran Comisión, la cual tiene la facultad de poner a consideración del pleno la conformación de comisiones, subcomisiones y grupos de trabajo, razón por la cual consideramos que este acto se encuentra dentro de esas facultades. Segundo. La Ley Orgánica del Congreso de la Unión vigente hasta septiembre de 1999, no establecía claramente lo concerniente a la integración de la Sección Instructora, simplemente en términos lacónicos en su artículo 53 señalaba: "... son comisiones jurisdiccionales las que se integran en los términos de la ley para los efectos de la responsabilidad de los funcionarios públicos". No desconocemos que el interés de la LVII Legislatura consistió en la regulación específica para conformar la Sección Instructora con miembros de la Comisión Jurisdiccional, de acuerdo a la interpretación jurídica de los artículos 40, apartado cinco de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión y el artículo 11 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Tercero. Cabe mencionar la existencia de un precedente legislativo en este sentido, que es el acuerdo parlamentario relativo a la Comisión Jurisdiccional y a la Sección Instructora de la Cámara de Diputados propuesto por la CRICP y aprobado en la sesión efectuada el 30 de abril del 98, por el cual se estableció que de acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso General, el Reglamento para el Gobierno Interior del mismo, así como el Acuerdo Parlamentario aprobado por el pleno el 4 de septiembre del 97, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política ejercerá las funciones de gobierno de esta Cámara de Diputados y que en ejercicio de las funciones de la Gran Comisión, deberá proponer la integración de una Comisión Jurisdiccional y de una Sección Instructora para sustanciar los procedimientos previstos en esta ley. Para mayor abundamiento, solicito a la Presidencia tramitar ante la Secretaría la lectura de dicho acuerdo en lo conducente. -PRESIDENTA: Atienda la solicitud del diputado señor secretario, que le precise cuáles son los párrafos que desea se dé lectura. DIP. JOSE FRANCISCO BLAKE MORA: Solicito también se detenga el reloj. -PRESIDENTA: Dé lectura la secretaría. -DIP. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Del Diario de los Debates de la Cámara de Diputados. Abril 30 de 1998: "Comisión de Jurisdicción. Sección Instructora de la Cámara de Diputados. "CONSIDERANDO "1. - Que de conformidad con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el acuerdo parlamentario aprobado por este Pleno el pasado 4 de septiembre de 1997, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, ejerce las funciones de gobierno de esta Cámara. "2o.- Que conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, en ejercicio de las funciones de la Gran Comisión, deberá proponer la integración de una comisión y una sección instructora para sustanciar los procedimientos consignados en la mencionada ley. "3o.- Que conforme a lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones que se integran en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, para los efectos de las responsabilidades de los servidores, se considerarán comisiones de jurisdicción". "ACUERDO PARLAMENTARIO, relativo a la Comisión de Jurisdicción y a la Sección Instructora de la Cámara de Diputados. "Artículo 2o.- La Comisión de Jurisdicción prevista en el artículo 11, párrafo primero de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como el artículo 42, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se integrará de 30 miembros: 14 diputados del PRI; 7 del PRD; 7 del PAN; 1 diputado del Partido del Trabajo y 1 del Partido Verde Ecologista de México". "TRANSITORIOS: "PRIMERO: Que la Comisión Jurisdiccional prevista en el artículo 42, numeral 5 de la Ley Orgánica señalada, se integre de la siguiente manera: "SEGUNDO: Que la Sección Instructora prevista en el segundo párrafo del artículo 11 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se integra de la siguiente manera: "Integrantes del PRI: Miguel Quiroz Pérez. "Del PRD: Alvaro Arceo Corcuera. "Del PAN: Juan Marcos Gutiérrez González. "Del PT: Ricardo Cantú Garza. "Palacio Legislativo, México, D:F:, a 30 de abril de 1998. -PRESIDENTA: Hasta ahí secretario. Son los documentos conducentes. Sí, diputado Efrén Leyva. -DIP. EFREN LEYVA (desde la curul) Señora presidente, ¿puedo hacer una pregunta al orador? -PRESIDENTA: Diputado, ¿admite usted una pregunta? .DIP. JOSE FRANCISCO BLAKE MORA: Voy a concluir y si quiere hacer una argumentación, que utilice la tribuna. -PRESIDENTA: No admite la pregunta en este momento. Al final de su intervención lo puede usted volver a plantear. continúe. DIP. JOSE FRANCISCO BLAKE MORA: Por otra parte, adicionalmente a estos planteamientos y a estos argumentos jurídicos interpretación que se han dado, el presidente de la Comisión Jurisdicciónal, en diversas ocasiones, de manera formal y por escrito, ha solicitado a la Junta de Coordinación Política, que integre la Sección Instructora correspondiente. En otro contexto es menester señalar que la propuesta contiene elementos de pluralidad y proporcionalidad que si bien dada la composición actual de la Cámara frente a lo exigido por la regla normativa que se refiere a la Sección Instructora en la formación de cuatro miembros, es evidente que en cualquier fórmula que se proponga, existirá sub reprsentación y sobre representación, en tanto que la pluralidad implica la inclusión de miembros de las diferentes fuerzas políticas. La proporcionalidad obliga a que la composición procure una aproximación en términos de la representatividad respecto de cada uno de los grupos parlamentarios. Esta situación está complementada en la propuesta que se presenta al pleno dado a que, por una parte, se integran las tres principales fuerzas políticas y, por otra, representa cerca del 93% de los legisladores que integran esta Cámara. En tal virtud el acuerdo es legal, es plural y es proporcional. Hasta aquí nuestra interpretación jurídica de la competencia que es propia de la unta de Coordinación Política. Señores diputados: debemos velar porque la sección instructora cumpla con los fines de legalidad, imparcialidad y objetividad, de manera tal que su función no se vea afectada por presiones políticas, partidistas o de cualquier otro tipo de intereses que sustraigan de la equidad. No desconocemos que esta tarea es trascendente y puede llegar a alterar ánimos.