EL C. DIPUTADO JUAN CAMILO MOURIÑO TERRAZO: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladoras: En Primer lugar, el Partido Acción Nacional, reconoce en éste, un tema de alto contenido social que como tal tiene que ser tratado. Este obliga a actuar con responsabilidad a todas partes y a todos los actores que de una y otra manera estamos directamente participando en la discusión del mismo Es por eso que Acción Nacional estuvo de acuerdo con el llamado que hiciera esta soberanía para que en un ejercicio de diálogo entre los Poderes de la Unión, comparecieran los Secretarios de Hacienda y de Energía, así como los Directores de las empresas paraestatales CFE y Luz y Fuerza del Centro. Este llamado respondió por un lado a la confusión e inconformidad que la medida causó, sobre todo por la forma en que fue dada a conocer, pero por el otro respondió a la facultad que como Poder Legislativo sí tenemos, que es la de llamar a cuentas y a dar explicaciones al Ejecutivo sobre las acciones o medidas que éste toma. Hoy sin embargo no podemos estar de acuerdo con el dictamen presentado porque rebasa nuestras facultades. Precisamente en la comparecencia de los funcionarios antes referidos, uno de los principales cuestionamientos de diversos partidos políticos fue el sustento legal de la medida, el cual nos parece quedó plenamente demostrado. Consideramos que independientemente del fondo de la discusión, el Ejecutivo Federal actuó dentro del ámbito de su competencia. Quedando este punto claro, es importante aclarar otros que han sido manejados por diversos legisladores por desinformación o con dolo, respecto a la decisión de la disminución de los subsidios de las tarifas eléctricas. En 1994 los subsidios a las tarifas alcanzaron la cifra de 10 mil millones de pesos, desde entonces esta cifra se fue incrementando de manera importante; en 1997 ésta ya superaba los 30 mil millones de pesos y el año pasado alcanzó los 55 mil millones de pesos. Del simple análisis de estas cifras queda claro que la política de subsidios a este Sector no ha funcionado y se fue convirtiendo en un verdadero problema económico para el Estado. Si analizamos con mayor detalle, encontramos que el subsidio del año pasado, 40 mil millones de pesos, es decir el 73% del total se destinó a subsidiar las tarifas domésticas; con la medida adoptada, la reducción del subsidio doméstico es de 5 mil millones de pesos, un 12.5% No existe eliminación de los subsidios. El Estado seguirá subsidiando a los consumidores domésticos, aquellos que sí lo justifican socialmente con 35 mil millones. Si ponemos esta cifra en perspectiva resulta mayor que los recursos destinados al PROGRESA, al PROCAMPO, al Sector Salud, etcétera. Es decir, el programa social que mayor cantidad de recursos recibe de la Federación sigue siendo el de apoyo a las tarifas eléctricas de los usuarios domésticos. No es de extrañarse que estas cifras hayan motivado la preocupación de las autoridades del Sector de Energía en nuestro país, así como de distintos actores de diversos partidos políticos. Esta preocupación no es nueva, puesto que ya en la administración pasada, la que encabezó el doctor Zedillo y cuyo responsable en materia energética fue el doctor Téllez, plasmo en su documento propuesta de cambio estructural de la industria eléctrica en México, la necesidad de revisar y de ir eliminando los subsidios de las tarifas eléctricas. Textualmente el documento refiere: "La política actual de concederlos refiriéndose obviamente a los subsidios- de manera generalizada a través de las tarifas, está socavando la viabilidad financiera del Sector. Resulta preferible que los subsidios se concedan de forma transparente y se destinen a quienes realmente lo necesitan", termina la trascripción del texto. De igual manera, durante el transcurso de diversas reuniones de trabajo de los miembros de la Comisión de Energía de esta Honorable Cámara de Diputados que sostuvimos con autoridades del Sector, el tema de los subsidios fue abordado de forma recurrente; en todos los casos diputados de todos los partidos políticos presentes, manifestaron no sólo su preocupación por la tendencia de los subsidios del Sector, sino incluso su disposición para revisar los mismos. Es una consecuencia lógica que esta grave preocupación compartida por autoridades actuales y pasadas del Sector, así como por diversos partidos políticos derivara en diversas propuestas concretas tendientes a corregir las distorsiones de la política de subsidios aplicada. Podrá haber divergencias al interior de los grupos parlamentarios sobre éste y sobre muchos otros temas de impacto social, pero la realidad es que las fuerzas políticas más representativas de este Congreso manifestaron de diversas maneras su coincidencia en cuanto a dejar de subsidiar parcialmente las tarifas eléctricas. Se ha ahondado de manera exhaustiva en la propuesta alternativa a la reforma fiscal que presentó el PRD, donde se plasmó la intención de este Instituto Político de recuperar vía el incremento a las tarifas eléctricas domésticas, la cantidad de 4 mil 300 millones de pesos. En el caso del PRI, además de los funcionarios de la administración pasada a los que ya hicimos referencia, este tema se incluyó en su proyecto denominado "Visión de la Reforma Hacendaría", en el cual se establecen puntos necesarios tales como: revisión de los precios y tarifas de los organismos paraestatales, eliminación de los subsidios generalizados sustituyéndolos por subsidios a los sectores de la población más vulnerables y eliminar las distorsiones en los precios y tarifas. Estas propuestas fueron ampliadas durante la discusión de la reforma hacendaría por algunos legisladores del PRI, que además fueron voces calificadas durante las negociaciones de dicha reforma. Me permito citar como ejemplo al diputado Chávez Presa, quien en declaraciones públicas del mes de octubre del año pasado dijo: "En el caso de la electricidad, el argumento es que no debe mantenerse el subsidio para las zonas residenciales y sí conservarlo para los más pobres". Este rubro es uno de los que más ha convencido a los priístas porque la tarifas no se han modificado los últimos años. En otras declaraciones del mismo diputado, -éstas del mes de diciembre- se refiere a que es indispensable que el Ejecutivo Federal asuma su responsabilidad de reducir los subsidios generalizados y alinee los precios y tarifas de bienes y servicios públicos, especialmente el de la electricidad donde el subsidio estimado es de cerca de 60 mil millones de pesos. La intención de estas referencias es la de demostrar que la preocupación legítima y coincidente de diversos actores respecto a este tema, supera las ideologías partidistas. La responsabilidad de esta medida es del Ejecutivo Federal, de esto, que no quede duda. Pero es precisamente esa responsabilidad la que lo lleva a tomar medidas que si bien no son populares, es indudable son necesarias. La responsabilidad a su vez de este Poder Legislativo, es la de actuar con congruencia, sin desconocer las facultades del Ejecutivo Federal y no de desinformar a la opinión pública respecto a este tema. Es por esta razón y sin menoscabo de algunas, de que compartimos algunas de las inquietudes sociales manifestadas en el dictamen, que nuestro Partido votará en contra del mismo. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Está abierto el registro de oradores Consulte la secretaría si está suficientemente discutido. -DIP. SRIO. ROBERTO RUIZ ANGELES: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) -PRESIDENTE: Suficientemente discutido, sométalo a votación señor secretario. -MISMO SECRETARIO: En votación económica se pregunta a los señores legisladores si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la negativa señor presidente. -PRESIDENTE: Le ruego señor secretario, que haga favor de contar individualmente los votos. -MISMO SECRETARIO: Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados y senadores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Señor presidente, es mayoría por la afirmativa. -PRESIDENTE: Aprobado. comuníquese al Ejecutivo. Continúe la secretaría con los puntos de acuerdo. -MISMO SECRETARIO: (LECTURA DEL PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA PROPOSICIÓN PRESENTADA POR EL SEN, ELIAS MIGUEL MORENO BRIZUELA )