LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARÍA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias, señora Diputada. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La siguiente iniciativa agendada por el Partido de la Revolución Democrática pasa al final del capítulo. Tiene la palabra la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa que adiciona un artículo transitorio a la Ley Orgánica del Sistema Banrural. -DIP. PETRA SANTOS ORTIZ: Buenos días compañeras y compañeros. "Iniciativa de decreto que agrega un Séptimo Transitorio a la Ley Orgánica del Sistema Banrural, presentada por la diputada Petra Santos Ortíz, del Grupo Parlamentario del PRD. "La suscrita, diputada, integrante del Grupo Parlamentario del PRD en la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 2º fracción II del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito formular ante esta H. Cámara de Diputados la siguiente iniciativa que agrega un Séptimo Transitorio a la Ley Orgánica del Sistema Banrural, en el tenor de la siguiente "Exposición de Motivos "El financiamiento al campo es un pilar básico para el desarrollo económico del país, ya que propicia el progreso, genera canales de distribución de los recursos económicos, moderniza la explotación agropecuaria y crea una cultura de participación financiera. Por ello, el crecimiento del mismo debe ser fomentado para propiciar la renovación de la agricultura mexicana mediante un nuevo sistema de financiamiento rural. "El sistema centralizado de financiamiento al campo es un esquema agotado por su inoperancia y pesado funcionamiento y por su reducida capacidad de respuesta a los requerimientos de una agricultura moderna en la administración, flexibilidad y capacidad de innovación tanto en la operación como en los esquemas de financiamiento del nuevo desarrollo. "Los pequeños productores sin capacidad de negociación ante la banca, con problemas para reunir garantías reales, con una cultura agrícola tradicional o reproductora de paquetes tecnológicos costosos, requieren un esquema de organización financiera basada en uniones de crédito, fondos de garantías, cajas de ahorro y otras formas de integración financiera que les permita negociar en mejores condiciones de acceso al crédito. "En este contexto, el Ejecutivo Federal envió una iniciativa de ley que crea la Financiera Rural, la cual fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Desarrollo Rural. El trabajo realizado por las mismas parte del principio de que existe la necesidad de hacer cambios en el sistema financiera destinados al campo. "La banca de desarrollo dirigida al campo, ha mostrado en las últimas décadas ineficiencias en la administración de los recursos financieros, como es el caso del otorgamiento discrecional de los mismos, por motivos políticos antes que por incentivos de desarrollo rural sustentable. "La pésima política crediticia de concentrar la cartera en unas cuantas empresas, ha ocasionado el desequilibrio financiero del Banrural y consecuentemente acentúa su precaria situación económica. "Por ello, para solventar los problemas financieros del Banrural y crear la nueva Financiera, el Ejecutivo propuso en dicha iniciativa en sus artículos transitorios, aparentemente transparentar origen, monto y administración de los recursos que se destinarán para la transición de Banrural a Financiera Rural. "Originalmente las disposiciones estaban contenidas en el artículo octavo de la décimo octavo transitorio de dicha iniciativa, ahora están contemplados en el octavo y noveno transitorio. "Originalmente se tenían presupuestados 42 mil 878 millones de pesos para liquidar al Banrural e iniciar la operación de la Financiera Rural. Ahora están contemplándose 48 mil 878 millones, es decir, 6 millones de pesos adicionales a los programados. Se nos dice que éstos se repartirán de la siguiente manera: 31 mil 363 millones para la liquidación de Banrural y 17 mil 515 millones para la nueva Financiera Rural. "La trascendencia que trae consigo la creación de este nuevo instrumento de financiamiento para el campo, aparte de las consideraciones que podemos tener en lo particular sobre su muy cuestionable finalidad, funciones y objetivos, nos plantea problemas que requieren por parte de esta Cámara, de su debida atención. Entre estos problemas destacan el destino final que tendrán los trabajadores y jubilados del Sistema Banrural, así como el manejo y destino de su importante cartera vencida, así como la rendición de cuentas que los funcionarios de esta institución deben de tener para con el pueblo de México a través de nosotros como sus representantes Por la importancia que reviste este hecho este Poder Legislativo no puede avalar sin más ni más este endeudamiento interno sin antes tener todos los elementos que nos permitan conocer el estado financiero que guarda la institución de crédito. Recordemos que la Auditoría Superior de la Federación tiene las facultades para revisar las cuentas de las instituciones gubernamentales, la Cámara de Diputados debe ejercer su función de vigilancia y transparencia en el ejercicio público del Presupuesto, que el control y evaluación del mismo en los organismos públicos como la Banca de Desarrollo y en particular de Banrural es imperativo y más aún, por las implicaciones sociales tan desfavorables que conllevan a la eliminación de una institución que es eliminada por los malos e ineficientes manejos de las autoridades. Las y los Diputados debemos estar informados de la real situación que priva el Banrural, ¿cuáles son los pasivos totales de la institución? ¿quiénes son los responsables del quebranto en Banrural? ¿Cuántos créditos se piensan recuperar? ¿Por qué asumir una deuda tan alta con cargo al Erario Público y consecuentemente con alto costo social para los mexicanos? ¿Estamos acaso en un tipo de FOBAPROA AGROPECUARIO ¿Cuántos Divinos y Cabales Peniches estarán detrás de esto? Existe un rezago de años en la revisión de las cuentas en el Sistema de Banrural, ¿por qué no nos dicen quiénes son los 245 personas que tienen una deuda de 3 mil 700 millones de pesos? ¿Por qué no nos dan la cartera vencida a los productores , a los 15 centavos como luego se los venden a los bancos que los venden y re venden la cartera a los mismos productores? ¿Por qué le queremos echar tierrita a toda esta corrupción de años?. Por década hemos dejado que las autoridades encargadas de las finanzas nacionales hagan operaciones que dañan las finanzas nacionales, ¿por qué seguir asumiendo deudas que no nos corresponde? ¿por qué servir de tapadera de los errores de los gobiernos anteriores?. Debemos decir, basta de tanta impunidad; por ello esta Soberanía debe asumir su responsabilidad frente a los mexicanos, no se debe dictaminar la Iniciativa que hace desaparecer a Banrural y crear la Financiera Rural hasta tanto no contemos con todos los elementos que nos aporte una auditoría a esa institución y se deslindenlas responsabilidades por el mayor quebranto que se ha realizado a una institución de banca de desarrollo. Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento ante esta Soberanía la siguiente Iniciativa que agrega un 7º Transitorio a la Ley Orgánica del Sistema Banrural, para quedar como sigue: ARTICULO UNICO. Se agrega un Séptimo Transitorio. El Banco Nacional de Crédito Rural, Sociedad Nacional de Crédito, deberá ser auditado en el Ejercicio Fiscal 2001-2002 a través del órgano de Fiscalización del Poder Legislativo. Artículo Transitorio. Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al d ía siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, diciembre del 2002. No queremos ser cómplices de algo que va a venir a perjudicar más a la gente del campo. Muchas gracias señora Presidenta. -LA C. PRESIDENTA. Muchas gracias, Diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comsión de Vigilancia del Organo Superior de Fiscalización, (aplausos) LA MISMA C. PRESIDENTA. ¿acepta la adhesión del diputado Del Rio. Adiciona la firma del Diputado del Rio. La Iniciativa que a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en torno a una adición al tercer párrafo de la Fracción III del Artículo 145 de la Ley Aduanera, se pospone para próxima sesión. El Diputado Rafael Hernández Estrada: se pospone para una próxima sesión la Iniciativa que iba a presentar el diputado Rafael Hernández Estrada, del grupo parlamentario del PRD, en torno a diversas disposiciones fiscales para crear el régimen del contribuyente social. Honorable Asamblea: El pasado domingo, murió uno de los más grandes muralistas mexicanos: don José Chávez Morado. A esta Presidencia han llegado textos muy importantes de remembranza de tan destacado talento de nuestro país, del diputado José Manuel Correa Ceseña, a nombre de la Comisión de Cultura y del diputado Del Río Virgen. Ambos textos deberán publicarse íntegramente en la Gaceta Parlamentaria pero no queremos dejar desapercibido la enorme pérdida que para el mundo cultural e intelectual del país representa la muerte de Chávez Morado. Don José Chávez Morado es trascendente por su obra de la cual queremos subrayar el mural "Prometeo", de la Torre de Humanidades número dos de la Ciudad Universitaria, así como los murales de mosaicos que adornan la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las aulas del Centro Médico Siglo XXI, entre otras obras de la mayor relevancia. Originario de Silao, Guanajuato, José Chávez Morado merece el rango de pintor universal. Yo le ruego a todos nuestros colegas tengan la gentileza de ponerse de pie para homenajear a tan destacado artista por un minuto. ( Se guardó un minuto de silencio ) Gracias. Pasamos al capitulo de minutas. - LA C. SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Del Senado de la República: ( Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones contenidas en la Ley del Servicio de Administración Tributaria ) -