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El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidenta. Es difícil debatir en comisiones y en el pleno. La realidad es que la mayoría de los que votan estos dictámenes ni siquiera los han leído, y los pocos que los han leído ni siquiera le entienden. Hay un principio general del derecho que establece la presunción de inocencia. Y la gente dice: ¿Y eso qué es? ¿Con qué se come? La presunción de inocencia es que toda persona es inocente hasta que el Estado le demuestra lo contrario. Aquí lo que estamos haciendo es prejuzgando que todos son culpables hasta que ellos mismos, desde la cárcel, demuestren que son inocentes. Estamos haciendo una reforma, pero con excesos. Por ejemplo, la seguridad nacional. ¿Qué tienen que ver las facturas falsas con un tema que ponga en riesgo la seguridad del Estado, al gobierno y a sus poderes? ¿Qué tienen que ver las facturas falsas con la prisión preventiva? Cuando se supone que la prisión preventiva es para que una persona no evada la justicia. No entiendo cómo una empresa se va a ir del país solamente porque hay una investigación en su contra. Y no entiendo qué tiene que ver con la delincuencia organizada. Me parece increíble lo que está haciendo este Congreso en su mayoría que, por un lado, proponen una Ley de Amnistía para perdonar a los delincuentes, y, por otro lado, hacen una reforma que sanciona a los que invierten. Creo que esta pistola que les estamos poniendo a todos los empresarios, a la gente que invertimos en este país es muy delicada. No va a haber más recaudación, va a haber fugas de capitales, va a haber gente que ya no quiere invertir. Y si este año vamos a crecer al 0.01 por ciento, el siguiente año, con este tipo de reformas, no me queda ninguna duda que no vamos a llegar ni al cero. Entonces, creo que es tiempo de que suspendamos el debate. Vayamos a las comisiones, discutamos el tema con amplitud, porque no puede ser posible que mientras alguien invierte le hagan una ley para perseguirlo policialmente. Y mientras otros asesinan, como en Michoacán, lo que dice el presidente de la República es que los va a acusar con la abuelita. Eso no puede ser posible. Estamos midiendo a los delincuentes de una forma y estamos sancionando a los que invierten en este país. Creo que es momento de que tomemos un receso, platiquemos el tema a fondo, lo discutamos, vayamos en contra de la defraudación fiscal, vayamos en contra de la evasión, de la elusión y, por supuesto, veamos cuáles son las reglas que más permitirían acabar con ese flagelo. Pero no esta reforma. No digo más, aunque pudiera, como dijo el Quijote.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato para su discusión esta moción suspensiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar a la fijación de posturas de los partidos políticos. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Partido Encuentro Social.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias, diputada presidenta, con su venia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Están en este recinto de la Cámara de Diputados alumnos de la Universidad Autónoma del Estado de México, de la licenciatura de derecho, invitados por la diputada Leticia Marina Gómez Ordaz. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca, del PAN, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Buenas tardes, compañeros, compañeras diputadas. Con su venia, presidenta.
La diputada Patricia Terrazas Baca: ... más la conflictividad social y sobre todo, inhibirá el crecimiento económico y confianza en el país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Paola Tenorio Adame, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Paola Tenorio Adame: Con la venia de nuestra querida presidenta, la diputada Dolores Padierna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, compañera.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Sandra Paola Tenorio Adame. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen en discusión. Se encuentran en la Cámara de Diputados alumnos del CCH Azcapotzalco, invitados por el diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está a discusión el dictamen en lo general. Tendremos participaciones en contra y en pro. Primero, en contra, con la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del PAN, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hablar en pro tiene la palabra el diputado Javier Salinas Narváez, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Javier Salinas Narváez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra para hablar en contra, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del PRI. Hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo hasta por cinco minutos para fundamentar en pro. En tanto llega a la tribuna, mandamos un saludo a integrantes de la Federación Mexicana de Karate Tradicional, provenientes de la Ciudad de México y de Puebla, invitados por el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo. Sean bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del PAN, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino diciendo que todos estos cambios son necesarios para acabar con el régimen de corrupción que prohijaron los gobiernos anteriores. A eso sí le llamamos desmantelamiento. Estamos desmantelando el régimen de corrupción. Ese ya se acabó, llegó a su fin por fortuna.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos a estudiantes de la Universidad del Desarrollo Empresarial y Pedagógico, invitados de la diputada Pilar Lozano Mac Donald. Bienvenidos. También a integrantes del Instituto de Estudios Superiores de la Ciudad de México, invitados por el diputado Carlos Alberto Morales Vázquez. Sean bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, para hablar en contra.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Enrique Ochoa Rea, para hablar en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, de Morena, para hablar en pro del dictamen hasta por cinco minutos. En tanto llega a la tribuna, esta Presidencia saluda la visita de los representantes de jubilados y pensionados del ISSSTE y de los centros de estudios del estado de Michoacán, invitados por el diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas, diputados, solicito su atención por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No se considera suficientemente discutido. En tal sentido, tiene la palabra para hablar en contra la diputada Soraya Pérez Munguía, del PRI, hasta por cinco minutos. En tanto llega a la tribuna, saludamos a los alumnos de ciencias de la seguridad de la Universidad Autónoma de Querétaro presentes en este recinto, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Carlos Javier Lamarque Cano, de Morena, hasta por cinco minutos, para hablar en pro del dictamen. En tanto se acerca a la tribuna, saludamos a deportistas mexicanos medallistas de la pasada Universiada Mundial de Roma 2019 en las disciplinas de clavados, atletismo, lucha, taekwondo y tiro con arco, así como de medallistas mundiales de deporte adaptado en danza, pesas y paratletismo, invitados por el diputado Erik Morales. Sean bienvenidas y bienvenidos.
El diputado Carlos Javier Lamarque Cano: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dolores Padierna Luna: Adelante, compañero.
El diputado Carlos Javier Lamarque Cano: Terrorismo fiscal, penas excesivas. ¿Saben qué? Simplemente es miedo a que termine el saqueo de este país o tal vez quieran seguir metiendo facturas falsas millonarias como la compra de rastrillos, el avión presidencial que tenía Peña Nieto. Quizá esa sea la razón de tu temor. Se dice que es un exceso considerar la facturación falsa como delincuencia organizada y lo dicen, entre otros, argumentos porque como los que... o parte importante de los que cometen ese delito son empresas, son figuras legalmente constituidas y, por ello, no se les puede considerar delincuencia organizada porque solo consideran delincuencia organizada a quienes actúan en organizaciones de facto. Eso está equivocado. La delincuencia organizada se constituye, de acuerdo al dictamen, cuando tres o más personas se juntan, se organizan para planear y ejecutar defraudación fiscal y en este caso en particular la facturación falsa. Es la intencionalidad la que define si es delincuencia organizada o no. Señoras y señores, diputadas y diputados, también dicen que a cualquier persona se le va a poder acusar, detener, encarcelar solo por el hecho de que alguien le entregó una factura falsa. Eso es mentira, es una falsedad, el dictamen establece... tipifica claramente en qué casos se va a considerar la prisión preventiva y el delito como delincuencia organizada. Es decir, no cualquiera, solo aquellos que, de acuerdo a los artículos 108 y 113 Bis, caen en el supuesto cuando la cantidad o valor de los comprobantes fiscales que amparan operaciones inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados superen tres veces lo establecido en la fracción III de los artículos 108 y 113 Bis del Código Fiscal de la Federación. Esto más o menos equivale a 7.8 billones de pesos. No cualquiera puede hacer eso y afuera, cualquiera otra persona no va estar considerada en los delitos tipificados como delincuencia organizada. Teoría fiscal es que los últimos 4 años se hayan despedido 8 millones de facturas falsas, que se hayan ido al caño de la defraudación fiscal 2 billones de pesos, de los cuales un millón 600 mil millones corresponden a facturación falsa. Señoras y señores. Teoría fiscal es esa evasión, es que esa cantidad represente el 26. 2 del presupuesto para 2020, esa cantidad representa 34 veces lo estimado al sector agropecuario, silvicultura y pesca, 2.5 veces a salud, entre otras cosas. Terrorismo fiscal también es que empresas como Cemex, Femsa, Bimbo, Comercial Mexicana, entre otras, paguen menos del 10 por ciento de impuestos, cuando un trabajador común paga hasta el 30 o 35 por ciento. Por ello, de una vez por todas, diputadas y diputados, nuestro México no puede seguir soportando estas prácticas deshonestas que vulneran su patrimonio y seguridad nacional, y, consecuentemente, el bienestar del pueblo. Y, por ello, este día el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este dictamen para terminar con el saqueo que se ha fomentado en los últimos gobiernos. Por el bien de México ya nunca más se permitirá el saqueo que afecta la distribución de la riqueza y el bienestar de nuestro pueblo. Que viva la cuarta transformación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, para fundamentar en contra, tiene la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Partido del Trabajo, para hablar en favor del dictamen.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra la diputada Silvia Garza Galván, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para hablar en contra del dictamen. En tanto llega a la tribuna, saludamos a los alumnos de la Universidad Veracruzana, invitados por la diputada Cynthia López Castro, que se encuentran en este recinto. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, de Morena, para fundamentar el dictamen a favor.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Con su venia, diputada presidenta. En las últimas décadas la defraudación y la evasión fiscal se convirtieron en el deporte favorito de un grupo delincuencial auspiciado desde el poder público. Constituían empresas únicamente con el fin de delinquir. Por ello, desde esta tribuna les digo a los empresarios, a los que tributan, que no tienen de qué preocuparse. El que nada debe nada teme. Estas empresas factureras no tienen recursos humanos, no tienen recursos materiales, no tienen ninguna infraestructura que les permita prestar un servicio. Sin embargo, facturan actos simulados. Eso es delincuencia organizada, eso es el delito que se comete. Por ello, quienes hoy reclaman como anticonstitucional e ilegal esta reforma, no es que estén reclamando la ilegalidad, se les está acabando el negocio que ellos construyeron desde el poder público. No nos va a temblar la mano. Hoy Morena está del lado del pueblo. Nunca más actos de corrupción generados desde el poder público. El efecto de la emisión de facturas falsas ha sido tan gravoso en perjuicio del Estado, que merece la implementación de medidas duras, sin que ello signifique terrorismo fiscal. El objetivo es erradicar la corrupción, que las facturas falsas ya no sean un vehículo para evadir obligaciones fiscales a través de la desviación ilícita de ingresos, sacrificando el bienestar de la ciudadanía. El gran negocio de facturas falsas ha llegado a ser un problema nacional. Reitero, empresas que solo aparecen con un fin único e ilegal, que utilizan todo el aparato jurídico y del Estado, desde su creación hasta la propia liquidación de la empresa operadora, generando así una recaudación baja, simulada y nada asimétrica con la operación real de la empresa. No es óbice lo anterior sostener que la prisión preventiva no es violatoria ni atenta contra el derecho a la libertad. Ya que el artículo 7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece que dicha figura será legal cuando sea utilizada por una causa debidamente establecida. Y en este caso, al ser la emisión de facturas faltas un delito que se ha incrementado como si fuera una conducta consuetudinaria legal, por ende, es claro que se encuentra debidamente fundada y motivada. Hoy en la cuarta transformación pensamos en ese saqueo que históricamente generaron desde el poder público, pero pensamos en que el pueblo de México fue arrodillado. Esos ingresos que deberían haber llegado al Estado y dispersarlo en los programas sociales, en favor de los que menos tienen, nunca se vio. Nuestros jóvenes, nuestros campesinos, nuestros indígenas fueron invisibles ante la mirada de los gobiernos anteriores, porque no representaban un negocio. Con el presente dictamen apoyaremos lo recaudado a los programas sociales en favor de México y en favor de los que menos tienen. La transformación, la cuarta transformación va, y va de la mano con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador. Que viva México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas y diputados, solicito su atención, por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular el artículo 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; el artículo 5o. de la Ley de Seguridad Nacional; los artículos 167, 187, 192 y 256 del Código Nacional de Procedimientos Penales; el artículo 113, fracción III, y el 113 Bis del Código Fiscal de la Federación; el artículo 11 Bis, apartado B, fracción VIII Bis, del Código Penal Federal, y los artículos primero y segundo transitorios del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, secretaria, perdón. Diputado Enrique Ochoa, ¿con qué finalidad pide la palabra? Micrófono, por favor.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, presidenta. Ilustración al pleno, por favor. Según lo que leyó usted, parecería que entonces todo está reservado. ¿Ese es el caso? De ser el caso, no habría nada que votar, ¿o sí?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Mire, diputado, esto es del Reglamento, de la Ley, y estamos aplicándolos como debe ser, independientemente de lo que pueda parecerle a alguien en lo particular. Sin embargo, no están reservadas varias partes del decreto. Continúe, diputada. Diputada secretaria, continúe.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: ¿Alguna diputada, diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada, diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 318 en pro, 3 abstenciones y 121 en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 318 votos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo particular de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Tiene la palabra, en primer término, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del PAN, para presentar sus reservas al artículo 2o., fracción VIII, hasta por cinco minutos.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Concluyo, presidenta, que se sigan las sanciones previstas en la ley vigente. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas y diputados, solicito su atención, por favor, procederemos a recoger la votación. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del PRI, para el mismo artículo y misma fracción, 2o, fracción VIII.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: En el Grupo Parlamentario del PRI coincidimos en la necesidad de combatir la evasión y la elusión de los impuestos, ya que se trata de un grave problema que tiene nuestro país y que reduce potencialmente la recaudación que provoca, por supuesto pérdidas y una enorme desigualdad entre los contribuyentes y atenta contra el desarrollo económico y social de México. Sin embargo, el dictamen que hoy discutimos contiene una serie de reformas que pretenden criminalizar en lugar de recaudar. En otros casos, no contempla con todos los supuestos y sanciones como el delito del contrabando. Al respecto, cabe preguntar, ¿quiénes son los que van a caer en este supuesto? ¿Todos los contribuyentes? ¿Todos aquellos que tributamos? ¿O quiénes, amigas y amigos? Es fundamental que se aclare esta cuestión que nos parece central, sin duda el dictamen en cuestión presenta, pues una serie de inquietudes, dudas y preocupaciones que ya han sido señaladas por empresarios y especialistas en la materia. Por ello, para contribuir a su solventación, vengo a presentar reservas sobre la fracción VIII, artículo 2o. de la Ley Contra la Delincuencia Organizada para que su redacción sea la siguiente: Contrabando y su equiparable previstos en los artículos 102 y 105 cuando les correspondan las acciones previstas en las fracciones II y III del artículo 104 del Código Fiscal de la Federación. Es decir, recuperar la redacción actual. Es cuanto, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas, diputados, su atención por favor. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del PRD, para argumentar modificaciones al artículo 2o, fracción VIII.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Concluyo, diputada presidenta. Y este año la formalización de las empresas se ha reducido trágicamente. Entonces yo lo que les propongo es que el artículo 2o. quede tal y como está, porque finalmente ya hay leyes que persiguen la evasión fiscal. Nada más hay que fortalecer el Estado de derecho. Por qué mandarle este mensaje otra vez...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya por favor, diputada.
La diputada Abril Alcalá Padilla: ...al empresariado como si estuviéramos en contra, y este divorcio absoluto entre lo público y lo privado. Yo creo que es muy desafortunado, diputadas y diputados. Y bueno, en cuanto a seguridad nacional, nada más...
La diputada Abril Alcalá Padilla: Sí, diputada presidenta, es que estoy presentando dos reservas juntas, permítame un segundito. Por otra parte, o sea el artículo 5o., en cuanto a la Ley de Seguridad Nacional, tiene como fin elevar ese delito a seguridad nacional. Entonces analicémoslo, diputados y diputadas. Yo creo que hay tantos problemas tan graves en México que tenemos que unir fuerzas entre empresarios, entre la buena voluntad pública. Y yo creo que aquí les estamos mandando el mensaje equivocado. Qué ironía que a los verdaderos delincuentes los vean con ojos misericordiosos y a quienes han, bueno, además de que los quieren sacar de la cárcel, de cárceles federales, por cierto, y a los ciudadanos productivos y generadores de riqueza de nuestro país, los desprecian y los castigan de tal manera. Se los dejo sobre la mesa. Espero lo tomen en cuenta. Muchas gracias, diputada presidenta, por su paciencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o., fracción VIII, que presentó la diputada Alcalá. La segunda modificación la cantaremos en la ley correspondiente. De momento, solo de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Lorena Villavicencio Ayala, de Morena, para presentar reservas al artículo 2o., fracciones VIII y VIII Bis.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala: Con su venia, señora presidenta.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala: Nada más solicitar, antes de iniciar, como voy a justificar las reservas de dos artículos, de dos leyes distintas en una sola intervención, sí pediría que hubiera un poquito de tolerancia en el tiempo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Así será, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o., fracciones VIII y VIII Bis, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Y el 5o., fracción XIII, de la Ley de Seguridad Nacional, presentadas por la diputada Villavicencio.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desechan y se reservan para su votación nominal en términos del dictamen. En el uso de la palabra, la diputada María del Rosario Guzmán Avilés, del PAN, para presentar reserva al artículo 2o., fracción VIII Bis de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o, fracción VIII Bis, presentado por la diputada Rosario Guzmán.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI, para presentar reserva al artículo 2o, fracción VIII Bis, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, presidenta.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Cualquier pequeña o mediana empresa cumple con el supuesto que dice el dictamen. Ustedes están criminalizando al pequeño y mediano contribuyente. Reconózcanlo. Abram el debate, discutámoslo, mejoremos la legislación y legislemos juntos a favor de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o, fracción VIII Bis, de la Ley Contra la Delincuencia Organizadas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del PAN, para presentar reserva al artículo 2o, fracción VIII Bis de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o., fracción VIII Bis.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. En el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 2o., fracción VIII Bis, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. También firmada por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada al artículo 2o., fracción VIII Bis de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Partido Encuentro Social, para hacer reserva al artículo 2o., fracciones VIII, VIII Bis y VIII Ter.
La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas: Diputadas y diputados, terminar con el huachicol es algo en que todas y todos los diputados estamos convencidos. Pero la forma y la estructura legal que planteó el Senado y donde no hizo caso a las observaciones de parlamento abierto, en Encuentro Social no estamos de acuerdo. ¿Cómo dar un verdadero ejemplo a la sociedad si aprobamos normas como van? ¿Cómo dar un verdadero ejemplo a la sociedad si no analizamos y solo votamos a ciegas? Diputadas y diputados, el presidente Andrés Manuel López Obrador necesita de nuestro apoyo, pero no así, así no. No podemos considerar como delincuencia organizada a un delito que no lo es. Así no podemos, no podemos poner un delito en una ley que no le corresponde. Que sea claro, compañeras diputadas y diputados, delincuencia organizada y defraudación fiscal no es lo mismo. No es lo mismo secuestrar o traficar con personas que defraudar al fisco. Los defraudadores crean empresas, van ante un notario, pagan sus derechos, van al SAT, con prestanombres o como sea, y se les vuelve contribuyentes para después vender facturas. ¿Acaso un secuestrador va al SAT? ¿Cuándo hemos visto a un capo del narcotráfico ir con un notario? Debemos ser claros, defraudación fiscal no es un delito de delincuencia organizada. Defraudación fiscal no es un delito que ponga en riesgo la soberanía de este país. Sí es un delito que está causando daños y eso lo sabemos, lo tenemos claro pero no lo podemos tipificar así. Para Encuentro Social es clara la visión del presidente de terminar con el huachicol fiscal, pero en Encuentro Social no vemos la visión del presidente en esta propuesta de reforma. La visión del presidente es clara, que el Estado avance, pero cumpliendo la norma. La visión del presidente es precisa, el huachicol fiscal nos afecta a todos, pero no todos participan en ello. Para Encuentro Socia, presentamos esta reserva y queremos dejar claro, la reservas a esta reforma es pensando en los hombres y mujeres emprendedoras y emprendedores, es pensando en que existen y debemos respetar nuestro marco legal. Si el legislador no lo hace, entonces quién lo va a hacer. Si nosotros que estamos violentando la ley entonces, con qué cara vamos a ir a darle a la sociedad a cuestionar otras cosas. La reserva es para dejar bien claras estas cosas. La reserva es para poner en su dimensión el delito de la defraudación fiscal. La reserva es para dar certeza y certidumbre a los contribuyentes. Aquí Encuentro Social estaremos proponiendo una reforma en la que todas y todos puedan participar. Aquí esperen una propuesta de Encuentro Social que sí respeta la norma y pone en su debida dimensión el delito de la defraudación fiscal, pero no podemos estar de acuerdo en tipificarlo como delincuencia organizada. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 2o., fracciones VIII, VIII Bis y VIII Ter.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del PRI, para presentar reservas al artículo 2o., fracciones VIII Bis y VIII Ter.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, para presentar reserva al artículo 2o, fracción VIII Ter.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias, presidenta, nuevamente con su venia
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos ahora a las reservas de la segunda ley que se llama Ley de Seguridad Nacional. En el uso de la palabra la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Partido Encuentro Social, para presentar propuesta de modificación al artículo 5o., fracciones XI, XII y XIII.
La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina: Con su venia, presidenta. Diputadas y diputados, terminar con el huachicol fiscal por supuesto que es una prioridad de todos. Pero ¿por qué nuevamente aprobar por aprobar? ¿Acaso no podemos hacer las cosas de forma correcta? El bien jurídico que tutela, es decir, lo que protege la Ley de Seguridad Nacional es la integridad del Estado como nación. El terrorismo sí es un tema de seguridad nacional, no las empresas fantasma. El tráfico de armas nucleares sí es un tema de seguridad nacional, no las empresas fantasma. La interferencia extranjera sí es un tema de seguridad nacional, no las empresas fantasma. Diputadas y diputados, debemos ser responsables. No demeritemos el tema de seguridad nacional. La defraudación fiscal es grave, pero no en las dimensiones de seguridad nacional. En el PES estamos convencidos en terminar con el huachicoleo fiscal, pero ¿por qué hacer las cosas mal por un fin correcto? El huachicol fiscal es un delito de querella que afecta al patrimonio mexicano, es un delito patrimonial, que quede claro, más no afecta a la seguridad del Estado. Estamos de acuerdo en que sí se amenazaría la seguridad nacional si habláramos de delitos de oficio. No nos equivoquemos, resulta excesivo que un delito de querella y no de oficio, como lo es el secuestro y el homicidio, ameriten la prisión preventiva oficiosa. Inclusive, es violatorio de derechos humanos. Para el PES la rectoría del Estado solo se puede lograr con normas correctas, solo se puede lograr respetando nuestro marco legal. Diputadas y diputados, las empresas fantasma tienen los recursos y medios legales para poder defenderse ante una arbitrariedad de la autoridad. Tengamos una visión más allá de nuestros actos y nuestras decisiones. Aprobar como va la reforma, no súbitamente, inhibirá el uso de facturas falsas. La única forma de detener la defraudación fiscal es con actos de inteligencia por parte del SAT. Las omisiones que hoy comentamos las aprovecharán los que sí defraudan y engañan a la autoridad fiscal. La defraudación fiscal sí es un tema sensible, pero así de sensibles debemos actuar. La defraudación fiscal sí es un tema importante, pero así de cuidadosas deben ser nuestras acciones. El voto de confianza está, pero en el PES si vigilaremos los resultados de esta reforma. Si esta reforma que acompañamos no disminuye el uso de facturas con operaciones simuladas, en el PES ya tenemos una iniciativa. La realidad espero no nos alcance y esta reforma sí tenga el beneficio que se busca, que es aumentar la recaudación fiscal. En el PES vemos en una recaudación sana la forma de generar un presupuesto sólido año con año, y la forma de poder atender los problemas graves de este país. Reiteramos, esta reforma no es un cheque en blanco, no es una carta abierta para la arbitrariedad y la imposición. En el PES vigilaremos que esta reforma sí cumpla un fin, que termine el huachicol fiscal y pueda generar más ingresos para nuestro país. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha, y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Rigoberto...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado Espadas, ¿con qué motivo pide la palabra? Estamos en presentación de reservas, no en debate.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Es correcto, diputada. Es con fundamento en el artículo 46 de nuestro Reglamento, numeral 2. Hemos visto las votaciones nominales y parece que no tenemos quórum. Le solicitaría respetuosamente se verifique el quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene usted razón, está fundamentado en el Reglamento. Solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico para verificación de quórum. Cinco minutos.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. (Verificación de quórum)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Mientras termina la votación, perdón, el pase de lista, saludamos y damos la bienvenida a los estudiantes de Relaciones Internacionales, de la Universidad Anáhuac, que se encuentran de visita en la Cámara de Diputados, a invitación del diputado Felipe Fernando Macías Olvera. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: ¿Alguna diputada, diputado que falte por registrar su asistencia? Sigue abierto el sistema electrónico. Sigue abierto el sistema electrónico, diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, se tiene un registro de 420 diputadas y diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hacemos la respetuosa solicitud, una vez que hay quórum, que se mantengan en el recinto, dado que estamos votando cada cinco minutos. Gracias. Tiene la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del PAN, para presentar reserva al artículo 5o., fracción XIII.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, para hacer propuesta de modificación al artículo 5o., fracción XIII.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 5o, fracción XIII.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Bravo Padilla.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Vamos a pasar a las reservas al Código Nacional de Procedimientos Penales. Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reserva al artículo 167.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con su permiso, presidente.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Dice el Código Nacional de Procedimientos Penales, en su artículo 167, que los delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa serán los previstos en el Código Penal Federal. Sin embargo, tipificar la defraudación fiscal aun cuando no sea comprobado el delito y se tenga que llevar el proceso en prisión, como los delitos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así como delitos graves que determine la ley contra la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud, es atentar contra los derechos al violentarlos, vulnerar el derecho a la presunción de inocencia y el derecho a la libertad personal. Además, por recomendación de la ONU Derechos Humanos, cuando la prisión preventiva oficiosa se hace con base en criterios como el tipo de delito por el que se procesa a la persona, volviéndose obligatoria por imperio de la ley, la situación es aún más grave, porque se está codificando por vía legislativa el debate judicial y, por tanto, limitándose la posibilidad de los jueces de valorar su necesidad y procedencia de acuerdo con las características del caso específico. Lo anterior atenta contra la independencia judicial referida en el artículo 16 de nuestra Constitución Política. Por otra parte, en el mismo tenor de ideas, el PRD ha votado en contra de las reformas a la prisión preventiva oficiosa, por lo que solicitamos que los delitos fiscales no ingresen en este catálogo y que quede claro que queremos que los delitos fiscales sean perseguidos y castigados, pero no homologándolos con delitos de seguridad nacional. Considerando lo anterior, es inconstitucional que se pretenda ingresarlos al catálogo del Código Penal Federal, porque para hacer esto se requiere una reforma constitucional. Por lo que en apego a la Carta Magna no deben ser incluidos en el catálogo, como lo señala el dictamen. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Rodríguez.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar sus reservas al artículo 167, párrafo séptimo, fracción I, párrafo séptimo, fracción II, del mismo artículo, párrafo séptimo, fracción... Perdón, hasta ahí. Párrafo séptimo, fracción II, del 167.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Ochoa Reza.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra le diputado Jorge Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del PAN. Presente reserva al artículo 167 en dos párrafos, el séptimo fracción II, y el séptimo fracción II también.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias. Creo que hay un poquito más de diputadas y diputados, lo cual me da muchísimo gusto porque este es un tema muy importante para este país, y qué bueno que estemos las diputadas y los diputados escuchando los posicionamientos, las reservas y qué malo que no tengamos la decencia de discutir cada una de ellas. Seré muy breve. Coincido y suscribo lo que se dijo hace unos momentos en esta tribuna, y en general lo que se ha dicho en relación al tema de que esto es un cañón apuntando a todos y todas las ciudadanas que tienen actividades que generan ingresos, que facturan. La reserva es muy sencilla y también versa sobre la fracción II, y se trata de circunscribir el tema que se establece en el dictamen a la expedición o utilización de comprobantes fiscales que amparen operaciones inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados. Circunscribirlo a eso. Si no quieren quitar la fracción lo pudieran vincular a un objetivo mucho más específico, es muy sencillo. Se trata de ir canalizando la reforma a lo que de veras se debe de hacer. Sin embargo, me esperaré a ver si existe debate o no existe debate por parte de la mayoría. Si existe debate participaremos en el debate. Si existe discusión de este tema que afecta a la mayoría de mexicanas y mexicanos, entraremos al tema. Si la mayoría no lo quiere debatir, yo me permitiría citar al diputado Muñoz: qué manera de legislar. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación, presentada por el diputado Espadas.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta propuesta o reserva al artículo 167, párrafo séptimo, fracción III.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Si además ves un vehículo concluyo nada más con la historia de la combi de los mariachis, si los mariachis viajan en una combi chocolate, todos, mariachis y combi se van a la cárcel a esperar sus procesos porque hay esta omisión que viene del Senado de la República. Corrijámoslos, compañeros, está en nuestras manos. Gracias.