El diputado Gastón Luken Garza: Gracias, señor presidente. Muy buenas tardes. Comentarles que la transparencia y la rendición de cuentas son dos de las herramientas más valiosas que podemos tener en contra de la impunidad y la corrupción. Por eso, la propuesta de iniciativa que hoy someto a consideración del Poder Constituyente Permanente por conducto de esta Cámara de Diputados y que tiene por objeto adicionar una fracción al artículo 73 de la Constitución General, con el fin de dotar de atribuciones al Congreso de la Unión para establecer las bases sobre las cuales deberán elaborarse los Presupuestos de Egresos de la Federación, las entidades federativas y los municipios. Con dicha propuesta se pretende obligar a una mejor rendición de cuentas a todos los órdenes de gobierno, desde el origen mismo de la distribución de los recursos públicos y con ello inhibir la discrecionalidad en el uso y la opacidad en el ejercicio de éstos. El Presupuesto de Egresos es el plan de acción de gobierno que afecta directa o indirectamente a toda la población de una comunidad determinada, en virtud de que a través de este instrumento se establecen recursos que se destinarán para la seguridad pública, para la generación de empleos, el desarrollo de infraestructura, así como el financiamiento de servicios públicos como agua potable, luz, educación, entre otros; inciden pues, en el desarrollo nacional y en la vida de las familias mexicanas. Por tanto, se requiere que el dinero se gaste, se gaste a plenitud y se gaste bien, en beneficio de aquellos a quienes nos debemos, a los ciudadanos. En las últimas dos décadas ha sido un constante que las entidades federativas y los municipios han incrementado sus presupuestos. Ésta es una buena noticia, cada vez tienen más recursos para hacer sus obras de manera directa y en mayor contacto con la comunidad. No obstante que ha habido mayores recursos, la transparencia y la certeza del gasto público no se han visto incrementados en forma alguna, en particular los estados y los municipios existe un elevado grado de discrecionalidad en el uso de esos recursos públicos. El Instituto Mexicano para la Competitividad elaboró un estudio en materia de transparencia y buenas prácticas presupuestales. Este estudio da una calificación promedio a la información presupuestal que ofrecen los municipios a los ciudadanos. Por dar un ejemplo, en el caso de Mexicali, Baja California, fue el más alto en ese índice, y el otro extremo el municipio de Toluca, que ni siquiera explica cómo planea distribuir los montos asignados. Dicho estudio establece que de 373 municipios que concentran el 80 por ciento del producto interno bruto y el 65 por ciento de la población a nivel nacional, sólo 97 publicaron el Presupuesto de Egresos de 2009. En cuanto a malas prácticas presupuestales tienen que diversos municipios aprueban sus presupuestos sin desglose de remuneraciones, sin desglose de partidas, de subpartidas o, incluso, nombre alguno. Es decir, sin un mínimo de transparencia esta opacidad es caldo de cultivo para la corrupción e ineficiencia en el manejo de los recursos de la gente. Los estados andan por el estilo, unos más, otros menos. Es evidente pues, que esto es inaceptable. Justo reconocer y subrayar que esta propuesta no pretende de modo alguno ir en contra de nuestro sistema federalista, toda vez que es claro y así lo prevé la Constitución, que la facultad para la aprobación de los Presupuestos de Egresos le compete a los Congresos locales, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a los ayuntamientos. Tampoco esta iniciativa pretende imponer o determinar las prioridades en materia de gasto público, toda vez que dicha cuestión incumbe, por obvias razones, a los entes del gobierno mencionados. Nadie mejor que ellos para conocer las carencias y prioridades en materia de gasto público. El objetivo, sí, de esta iniciativa, es que se establezcan bases comunes y uniformes que permitan a la ciudadanía conocer en qué, cómo y por qué se gastan los recursos públicos de sus estados y de sus municipios. Esta iniciativa nos da la oportunidad de dar un golpe en contra la impunidad; dar un golpe en contra de la corrupción que en ocasiones se hace presente en manejos públicos de los recursos públicos. Esta iniciativa nos permite dar un paso en la dirección correcta para que los recursos de la gente sean utilizados de manera más transparente, adecuada y confiable. Nuestra obligación como legisladores es fortalecer la transparencia y rendición de cuentas para que las instituciones del Estado funcionen y con ella se proteja el interés público, el interés de todos. Por su apoyo, muchas gracias.