EL C. DIPUTADO JOSE ELIAS ROMERO APIS: Muchas gracias. Con su venia señora presidenta. Honorable asamblea. La Comisión de Justicia y Derechos Humanos está proponiendo a consideración de este H. Pleno, un dictamen para reformar la legislación penal a efecto de actuar con mayor vigor en contra de los funcionarios corruptos. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ve esta medida con absoluto entusiasmo, porque hay el riesgo de que en México pueda llegar a instalarse en el futuro una cleptocracia. Con ello nos referimos a los gobiernos de ladrones, no digo desde luego que el nuestro lo sea, pero si que si los mexicanos no actuamos en consecuencia para evitarlo, pudiera ser que un día llegáramos a serlo. Podemos identificar la corrupción cotidiana, la mordida que los mexicanos practican en lo individual, en lo menor, el estipendio que se da al policía, al gasero, al inspector, al verificador o al ecogendarme, la que según un estudio reciente le cuesta 109 pesos anuales a cada familia y suma 23 mil millones de pesos en el mercado nacional de mordidas. Pero más allá y por encima de esto se encuentra la media y la alta corrupción, la que tiene que ver con el otorgamiento de concesiones, con la resolución de licitaciones, con las tolerancias aduaneras, con las ventas del patrimonio público, con la sustracción de recursos naturales, con los conflictos de intereses, con los estancos y monopolios, con los rescates ominosos y con todo un amplio menú de especialidades que la imaginación, asociada a la ambición, ha permitido el acopio de inmensas fortunas de inconfesable génesis. No está por demás decir que esto es parte de un círculo vicioso difícil de quebrar, porque es bien sabido que en México, como en otras latitudes, el dinero está ligado de manera indisoluble con el poder. En nuestro país ser rico es al mismo tiempo ser poderoso y cuando se es pobre se es también muy débil. Ello ha provocado, entre otros muchos, dos efectos gravísimos, el primero es que el proyecto mexicano de redistribución, es un proyecto de difícil realización, puesto que redistribuir la riqueza implica redistribuir el poder. El segundo es que el combate a la corrupción, no es viable fácilmente desde la estructura de poder, que es la estructura del dinero que en parte es una estructura de malos a veces. Desde luego que frente a este asunto tenemos que poner en cuenta algunas prevenciones indispensables sobre el tema. En primer lugar, la corrupción no tiene un signo político exclusivo, ha anidado en cualquier partido y en cualquier ideología; en segundo lugar, debe resaltarse que existen muchísimos funcionarios públicos que son ejemplarmente honestos, más aun que ellos sufren injustamente el desprestigio global del remedio. En tercer lugar, la corrupción no sólo se encuentra en el sistema de justicia, como muchas veces se ve en principio sino en todo el sistema de servicio público. En cuarto lugar, que no es privativa del sector gubernamental sino que también anida en la sociedad civil. Por último, en quinto lugar, que no sólo proviene coyuntoralmente de los vicios de los hombres sino también de las imperfecciones estructurales de las normas y de las instituciones. Es por eso que mi partido, el Revolucionario Institucional, ha propuesto e impulsado una serie de decisiones y de acciones a través de los años, que han ido desde reformas constitucionales para instalar a partir de ellas, sistemas, organismos, mecanismos de vigilancia de control y de sanción a los funcionarios corruptos. Es muy claro que la revisión de nuestras flaquezas de corrupción, será un presupuesto ineludible para el fortalecimiento de nuestro estado de derecho, también es claro que el combate a la corrupción implica un desafío global y total Es un desafío total, porque todos los espacios del interés colectivo pueden verse amenazados por la corrupción, lo mismo el estado de derecho que la economía, la salud, la cultura, la seguridad pública, la seguridad nacional, la democracia, la soberanía, la integración familiar y la estructura de valores entre otros muchos. Es un desafío global porque dado lo anterior, nadie es ajeno ni inmune a los riesgos que genera y a los daños que produce. Ciertamente como hemos dicho, la corrupción no se genera ni anida tan solo en la burocracia, pero es cierto que toda acción en su contra debe iniciarse desde el sector público. Tan solo cuando hablamos de corrupción en la administración pública, estamos hablando de riesgos o daños en el fisco y en el Ministerio Público; en nuestro comercio exterior y en nuestros intereses como consumidores; en la seguridad social y en el sistema de intercomunicaciones; en los transportes públicos y en la construcción; en el manejo de alimentos y en el de abastos; en los permisos, en las licencias y en las concesiones, en las inspecciones y en los controles. Por eso, Honorable Asamblea, es que el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, muy respetuosamente invita a todos los señores diputados a emitir su voto a favor de esta reforma que seguramente servirá para sentar el mensaje de una vigorización de la lucha mexicana contra la corrupción. a sociedad que vive en la corrupción, vive aunque no se dé cuenta, en un riesgo creado por ella o para ella. Es cuanto, señora Presidenta. (aplausos)