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LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Publíquese de manera íntegra la iniciativa presentada por el diputado Calderón Cardoso en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo nos solicitó utilizar su espacio en la presentación de una iniciativa de ley relativa a reformas al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame. Quiero informarle a la Asamblea que en unos momentos, al término de iniciativas y de las minutas del Senado, vamos a tener dos votaciones. Por ello les estamos pidiendo a nuestros colegas que ya están aquí, agradeciendo su presencia y estamos convocando a los compañeros que están en otras áreas de la Cámara. Adelante, diputado.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal. Pasamos al capítulo de minutas LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA: (LECTURA A OFICIO DE LA CAMARA DE SENADORES RELATIVO A LA LEY PARA EL TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES PARA EL DISTRITO FEDERAL INSERTESE)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las comisiones unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas.
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA OFICIO DE LA CAMARA DE SENADORES RELATIVO AL CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, INSERTESE)
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA A OFICIO DE LA CAMARA DE SENADORES RELATIVA AL CODIGO PENAL FEDERAL Y AL CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, INSERTESE) -
LA PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas. -LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZA BAUTISTA. Oficio de la Cámara de Senadores remitiendo Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas Disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico Y Protección al Ambiente -LA PRESIDENTA. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZA BAUTISTA: Oficio del Senado remitiendo la Minuta Proyecto de Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México. -
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Marina. El siguiente punto del orden del orden del día son los dictámenes relativos a las solicitudes de permisos de los ciudadanos: María Isabel Olalde Quintanar Adrián Franco Zevada Carlos Roberto Villasana Suverza Aldona Carolina Parra may Elsa Carrasco Stankiewics, Para prestar servicios a gobiernos extranjeros. Son de primera lectura. En virtud de que los dictámenes se encuentran publicados en la gaceta parlamentaria del día 23 de septiembre, consulte la Secretaría a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a votación de inmediato. -
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA PRESIDENTA: Se les dispensa la segunda lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto. -
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María Isabel Olalde Quintanar, para prestar servicios como secretaria en la Consejería Comercial de la Embajada de la República de Austria en México. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. -
LA MISMA SECRETARIA: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Adrián Franco Zevada, para prestar servicios como asesor jurídico, abogado de confianza, en la Embajada de los Países Bajos en México. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Carlos Roberto Villasana Suverza, Aldona Carolina Parra may y Elsa Carrasco Stankiewicz, para prestar servicios administrativos en la Embajada de la República de Filipinas del Reino Unido y de Suiza en México, respectivamente. -
LA C. PRESIDENTA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados en un solo acto. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación de los proyectos de decreto. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el gobierno interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto. ( V O T A C I O N ) Se emitieron 357 votos en pro, 1 en contra y 3 abstenciones. -
LA C. PRESIDENTA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se convoca a una sesión solemne de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para conmemorar el 178 aniversario de la incorporación del estado de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Se le dispensa la lectura. Tiene la palabra el diputado Miguel Angel Martínez Cruz, por la Comisión, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. ..-
EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL MARTINEZ CRUZ: - Señora Presidenta. Compañeros Diputados: Hace algunos años cuando iniciaba los conocimientos sobre la Historia de México, tenía una duda profunda respecto al por qué el 14 de Septiembre izaba nuestro lábaro patrio en todo lo alto. Sabía lo del 13 de Septiembre, sabía lo del 16 de Septiembre pero el 14 me preocupaba decía: ¿cuál es la razón que el 14 de Septiembre honremos nuestra bandera a todo lo alto del asta?, Investigando encontré, claro que se celebra el acontecimiento más grato para México, el haber recuperado el territorio de Chiapas y el Soconusco para México, para nuestra patria. Es la ocasión histórica en que México ha crecido superficialmente en una mayor proporción: la otra si mal no recuerdo, es El Chamizal al Norte. Y el Plebiscito que se realizó en Chiapas para unirse al Pacto Federal y la incorporación a nuestra patria es un acto que debemos los mexicanos de acordarnos con beneplácito. Por esa razón, cuando en el seno de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias llegó la solicitud del Congreso de Chiapas para que se celebrara una Sesión Solemne por esta Cámara de Diputados, ay, desde luego me dio mucho gusto y mi voto fue a favor. Y en esta forma solicito de todos ustedes el voto a favor porque México creció con esa unión del 14 de Septiembre. Muchas gracias. (aplausos) -LA C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto. Se consulta a los grupos parlamentarios si va a haber inscripciones para fijar posiciones. No habiendo el registro de ningún orador, quisiera consultar con la Comisión el tema de la fecha del Dictamen. Diputado Gómez Villanueva. -
EL C. DIPUTADO AUGUSTO GOMEZ VILLANUEVA (desde su curul): - Es para el jueves que viene, perdone es 18 ¿no? -LA C. PRESIDENTE. Perdone Diputado el martes 1º de octubre la fecha de la Sesión Solemne, es una corrección de la Comisión al Dictamen. -
EL C. DIPUTADO AUGUSTO GOMEZ VILLANUEVA (desde su curul): - Sí Presidenta, es una corrección al Dictamen. Dadas las características de las sesiones que nos han obligado a que se decidiese la propuesta, estamos cambiando la fecha propuesta a consideración de la Asamblea. -LA C. PRESIDENTE. Gracias Diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si el Proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. -EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el Proyecto de Decreto en lo general y en lo particular. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los Ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) -LA C. PRESIDENTE. Suficientemente discutido. Con la modificación presentada por la Comisión en cuanto a la fecha de la Sesión Solemne, le solicito a la Secretaría abra el Sistema Electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto. -EL MISMO C. SECRETARIO. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. ABRASE EL SISTEMA ELECTRONICO POR DIEZ MINUTOS PARA PROCEDER A LA VOTACION DEL PROYECTO DE DECRETO.
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se emitieron 355 votos en pro, 2 en contra y 2 abstenciones.
LA PRESIDENTA: Aprobado el proyecto de decreto por 355 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se convoca a una sesión solemne de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión., para conmemorar el 178 Aniversario de la Incorporación del Estado de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y cúmplase. Felicidades a nuestros compañeros legisladores chiapanecos y chiapanecas. Esta Mesa Directiva ha recibido solicitud firmada por representantes de diversos grupos parlamentarios, en torno a la existencia en el orden del día de varios puntos de acuerdo vinculados con la problemática que está padeciendo la Península de Yucatán. Al ser facultad de esta Presidencia determinar si existe algún asunto cuya trascendencia señale la pertinencia de modificar el orden del día, esta Presidencia acuerda que de manera inmediata se presente a este pleno la propuesta de punto de acuerdo suscrita por varios grupos parlamentarios en torno a la situación que está afectando a la Península de Yucatán. Les informo que el procesamiento de la misma será por la vía de la urgente y obvia resolución y después de que este pleno analice si es pertinente la urgente y obvia resolución, fijarán posiciones los grupos parlamentarios al respecto del tema. Tiene la palabra el señor Secretario, y le ruego dar lectura a la propuesta de punto de acuerdo.
LA PRESIDENTA: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo. -
EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se considera de urgente y obvia resolución el Punto de Acuerdo citado. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) De urgente y obvia presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión el Punto de Acuerdo. Nos han notificado que no habrá oradores en el mismo. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. ¿Diputada Petra Santos? -
LA C. DIPUTADA PETRA SANTOS ORTIZ: Si, señora presidenta, esto lo hemos hecho varias ocasiones, pero todavía recuerdo lo de hace un año del Juliette y no se les ha dado lo que nosotros mandatamos a los estados, pongo de ejemplo Sonora, que no se les quieren dar, porque la normatividad que tiene el Fonden es muy burocrática, no pueden los municipios. Y para qué votamos esto, si no se da un cambio real, a que realmente les llegue el dinero pronto, sin meterse en estas cuestiones de la normatividad. Esto le estoy diciendo porque la semana pasada, en los municipios de Empalme y Guaymas, tuvieron la carretera, porque no se les ha resuelto nada de lo que mandatamos hace un año para que se viera lo del Juliette. Si esto va a ser igual, pues no le veo caso. -
LA C. PRESIDENTA: Diputada, usted me pidió la palabra para hacer un agregado, estaba consultando la Secretaría si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo y abrimos el registro de oradores. Si quiere usted proponer un agregado, plantéeselo a los diputados que nos propusieron el texto. Continúe la Secretaría con el trámite. -
EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica. -
LA C. PRESIDENTA: Un momento, diputado Regis Adame. -
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME (desde su curul): Nosotros querríamos que se considerara también, dado que tenemos un Punto de Acuerdo -
LA C. PRESIDENTA: Este es otro tema, diputado Regis Adame. -
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME (desde su curul): pero son sobre los mismos recursos del Fonden, y bueno pues Zacatecas también merece ese mismo trato. -
LA C. PRESIDENTA: Si, diputado Regis Adame, pero es otro Punto de Acuerdo. Estamos ahorita discutiendo el texto del Punto de Acuerdo sobre Yucatán. -
EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se consulta a la asamblea, si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Suficientemente discutido presidenta. -
LA C. PRESIDENTA: Consulta la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba el Punto de Acuerdo. -
EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta la asamblea si se aprueba el Punto de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese. Esta Secretaría ha recibido solicitud del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, solicitando pudiéramos adelantar el procesamiento de un Punto de Acuerdo vinculado con la situación de desastre natural en el estado de Zacatecas. En virtud de que es solicitud de un solo grupo parlamentario con respaldo de legisladores del PRD, quisiera rogarle a la Secretaría, consulte en votación económica, si es de atenderse esta solicitud, para que se trate de manera inmediata, el asunto del Punto de Acuerdo vinculado con la situación climática en Zacatecas o se deja en el Orden del Día que está establecido. Consúltelo en votación económica. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si es de aprobarse la solicitud del Partido del Trabajo para adelantar su punto de acuerdo en el orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, ciudadana Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: El diputado Regis Adame, dé lectura al punto de acuerdo.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador General de la República. Para fijar la posición de su partido o de su grupo parlamentario, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: El diputado José Manuel del Río Virgen, por Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional La diputada Norma Patricia Riojas Santana, por el Partido de la Sociedad Nacionalista La diputada Erika Spezia Maldonado, por el Partido Verde Ecologista de México La diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, por el Partido de la Revolución Democrática La diputada María Guadalupe López Mares, por el Partido Acción Nacional, y El diputado Juan Manuel Sepúlveda Fayad, por el Partido Revolucionario Institucional. En consecuencia se ofrece el uso de la palabra...Perdón, señor diputado.
EL DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: (desde la curul) Señor Presidente, quisiera fijar posición a nombre de mi partido.
EL PRESIDENTE: El Partido del Trabajo no tiene representación en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, y el acuerdo tomado por la mesa directiva implicaba la posibilidad de exclusivamente un posicionamiento por un solo diputado por cada grupo parlamentario o fracción representada en la comisión, señor diputado. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, hasta por ocho minutos.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado Del Río Virgen. A continuación, tiene el uso de la palabra la diputada Norma Patricia Riojas Santana del Partido de la Sociedad Nacionalista, hasta por ocho minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Riojas Santana. A continuación en nombre del Partido Verde Ecologista de México, tiene la palabra la diputada Erika Spezia Maldonado hasta por ocho minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Especia Maldonado. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, en representación del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JOSE ELÍAS ROMERO APIS: Muchas gracias, diputada Domínguez Rodríguez. En una resolución para privilegiar el sistema de expresión plural de la Cámara de Diputados, la mesa directiva de esta Comisión de Justicia y Derechos Humanos ofrece el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo, hasta por ocho minutos. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Regis Adame. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada María Guadalupe López Mares, del Partido Acción Nacional, hasta por ocho minutos.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputada López Mares. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Juan Manuel Sepúlveda Fayad, en representación del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional hasta por ocho minutos. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador. Para hacer uso de su derecho a réplica, tiene la palabra la diputada Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos. -
LA DIP. ERIKA SPEZIA MALDONADO: Muchas gracias. Gracias señor Procurador y claro que acepto esta invitación. Qué bueno que al fin se nos contesta. Durante muchas comparecencias hemos intentado que se nos digan cuáles son las sustancias que se utilizan para esto y si son ambientalmente sanas y hasta ahora no sabíamos cuáles eran. Muchas gracias. El gran reto que representa para México el poner en marcha programas que nos hagan comprender y actuar en consecuencia que vivimos en una sociedad que nos enfrenta a mejorar y establecer normas y ejecutarlas, para disminuir el riesgo permanente de encontrarnos con la delincuencia, debe ser asumido con toda seriedad por el Gobierno Federal. No podemos confiar en que la voluntad demostrada por el Gobierno Federal para hacer frente al desmedido incremento de los índices de violencia y criminalidad que afectan a nuestro país, tenga efectos no sólo en el mediano y largo plazo, sino además solicitamos que sea de manera inmediata, porque eso es lo que reclaman los mexicanos. La participación activa de la sociedad, su involucramiento y el compromiso del Gobierno Federal de tomar en cuenta las aportaciones de los grupos y especialistas en materia de procuración de justicia, deben ser, de ahora en adelante, los principios rectores del esfuerzo nacional, encaminado a solucionar la grave problemática que en la materia nos aqueja. Muchísimas gracias. -EL SEÑOR PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA: Muchas gracias, diputada. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Spezia Maldonado. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado David Augusto Sotelo Rojas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos. -
EL DIP. DAVID AUGUSTO SOTELO ROJAS: Ciudadana Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados: Ciudadano Presidente de la Comisión de Justicia: Ciudadanos miembros de la Comisión: Ciudadano Procurador General de la República: Señoras y Señores: Generalmente las comparecencias se han vuelto, y es una autocrítica, a ver cuántos improperios disfrazados de eufemismo le recetamos a un Secretario o a ver cuántas preguntas nos puede contestar o no, como si estuviéramos en un programa de concurso; a ver qué diputado dice la frase más ingeniosa o el Secretario ingeniosamente cómo resulta librado y no sacamos en todo el tiempo que llevamos en una Legislatura y las Legislaturas pasadas, es una autocrítica, repito y hago hincapié, ninguna línea de acción... Legislaturas pasadas. Es una autocrítica, repito y hago hincapié, ninguna línea de acción, no hay una interlocución, no hay un diálogo. Hablamos para el público y muchas veces otros pecamos queriendo hablar para la historia. A mi me llama mucho la atención y viendo que como ciudadano diputado electo me queda menos de un año, donde volveré a ser un ciudadano común y corriente y no un ciudadano con poder legislativo como ahora, el que nos perdamos en datos y cifras que, como usted dijo, ahí están. Sí, ahí están, ciudadano Procurador. Y los resultados, como usted lo dijo, están ahí, ahí están. Dice usted que llega a una dependencia donde hacía falta planeación, capacitación y ahora se habla de bases de datos, de voces, de coordinación con países, de mapas geodiferenciales -si no mal recuerdo-, de un fortalecimiento de control interno, de centros de investigación, de laboratorios, de inteligencia -si no mal recuerdo. Díganos ciudadano Procurador ¿y esa inteligencia para qué ha servido? Que nos dijera usted si ya nos ganó la batalla la delincuencia organizada o el narcotráfico. Que sirva para algo. O si la va a ganar el gobierno de la República. Si va a ser hoy o dentro de cien años o dentro de seis o dentro de cinco, ¡que nos sirva para algo la inteligencia que hoy se tiene, de la que hoy se hace gala y se presume! Decía el viejo político cuando se decía que se quería arribar al poder. ¿Y el poder para qué, por qué y para qué? Ojalá, ciudadano Procurador, con esta sola pregunta nos pudiese contestar usted, porque es recurrente en los ciudadanos diputados, las magnitudes, los pronunciamientos, sobre el incremento de la delincuencia organizada en todo el país, a pesar de los datos y de las cifras que nos diga esa inteligencia ¿cuándo y cómo va a combatir y a extinguir o por lo menos a abatir este flagelo de nuestra sociedad? Si la insipiencia con "c" es recurso o pretexto para la insipiencia con "s". -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador. Puede usted utilizar su derecho de réplica, señor diputado David Augusto Sotelo Rosas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
EL DIP. DAVID AUGUSTO SOTELO ROSAS: Gracias, ciudadano Presidente. Sin ánimo de antagonizar, ciudadano Procurador, convencido de que usted es un hombre recto, un hombre que combate de frente al crimen organizado y que realiza su función, déjeme decirle que no todo mundo la sabe. Su jefe, el titular del Ejecutivo, no le mereció más que en su informe una mención de soslayo a la justicia. Si hay el gran cambio, por qué no lo mencionó, y si no lo mencionó, dónde está el gran cambio. Cuando uno menciona todos estos logros ya a nivel de la calle, del pueblo, de la colonia popular, de la comunidad rural, siente uno la incredulidad del ciudadano, en el mejor de los casos la risa, el desprecio a veces porque fíjese, en este país hay una lucha por un reparto equitativo y proporcional no solamente de la riqueza, sino también de la justicia. No permea hasta abajo la justicia y la procuración de la justicia. Si mencionáramos esto, estos logros a ciudadanos comunes y corrientes, simplemente veríamos que vivimos en dos o tres o cuatro Méxicos diferentes. Yo creo que usted, sus colaboradores, nosotros, queremos hacer llegar esta justicia y permear a toda la sociedad, pero también nos exige, señor Procurador, que más que ufanarnos por lo logrado, nos afanemos por lograr más todavía. Y tenemos, ya que el gobierno donde usted se encuentra está muy medido por parámetros empresariales, también necesitamos no solamente los objetivos, sino los resultados y los plazos en los cuales se comprometen a terminar o a hacer el trabajo por el cual ustedes están en el cargo que están.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Sotelo Rosas. Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ALEJANDRO E. GUTIERREZ GUTIERREZ: Con el permiso de la Presidencia. Señor General Rafael Macedo de la Concha, Procurador General de la República, sea usted bienvenido. La procuración de justicia ha sido una tarea difícil y complicada, más que nada por el estado en que la anterior administración federal dejó la Procuraduría: corrupción, ineficiencia, burocratismo, impunidad, falta de credibilidad. Hoy, se reconoce en México y en el extranjero la reestructuración, profesionalismo y logros alcanzados en los años 2001 y lo que va del año 2002. Si bien, hay áreas donde las acciones han sido relevantes, existen otras cuyas acciones aún se consideran insuficientes. El informe de labores hace mención a diversos programas de cooperación con el departamento de justicia de los Estados Unidos. Del lado mexicano, la Procuraduría trabaja en la erradicación de cultivos ilícitos, en la intersección en el traslado de la droga, así como el desmantelamiento y detención de los miembros de los denominados carteles. Señor Procurador, en estos programas de cooperación bilateral, ¿qué compromisos existen por parte de las autoridades de los Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico? ¿Qué acciones llevan en su territorio para impedir el paso de contrabando de armas de fuego y explosivos a nuestro país? Si bien es cierto que las acciones en lo macro contra las actividades de narcotráfico han sido constantes aciertos, en lo micro la venta al menudeo se ha visto incrementada, sobre todo, en zonas urbanas. Señor Procurador, ¿qué acciones y programas, tanto de la Procuraduría General de la República como de las dependencias del Gobierno Federal se van a llevar a cabo en zonas urbanas donde se da el conocido "narcomenudeo" que cada vez afecta a más jóvenes y su venta es más evidente en lugares públicos? Existe un incremento de delitos de asalto, secuestro, tráfico de menores y robo de vehículos que si bien es cierto son delitos que corresponde combatir a las autoridades del Distrito Federal y de las entidades federativas en sus respectivas competencias, también es cierto que la sociedad exige acciones efectivas en contra de los integrantes de estas bandas, que en muchos casos la integran servidores públicos de los gobiernos locales. La unidad especializada contra la delincuencia organizada tiene encomendado aplicar las herramientas contenidas en la Ley Federal contra la delincuencia organizada. La intervención de la Unidad Especializada en los últimos meses en contra de las bandas delictivas dedicadas al secuestro y robo de menores, nos da la confianza de enfrentar eficazmente este tipo de delitos. Señor Procurador, por los resultados positivos que la Unidad Especializada contra Delincuencia Organizada ha tenido, ¿cuándo se implantarán acciones similares en contra de bandas dedicadas al asalto y robo de vehículos, sobre todo en el Distrito Federal y en el Estado de México, entidades que juntas suman mucho más del 50% de estos delitos que se dan en el país? Por sus contestaciones, muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Gutiérrez Gutiérrez. Tiene la Palabra el Procurador General de la República.
EL C. PRESIDENTE: Prosiga usted para obsequiar la respuesta que le ha solicitado el señor diputado, señor Procurador. EL C. GENERAL RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.- Entonces, todas estas acciones que hemos venido implementando, señor diputado, nos permite decirle a usted que vamos a continuar en este esfuerzo, que seguiremos dándole la atención debida a los delitos que usted ha mencionado y que tanto impactan; secuestro, de gran impacto social, pero donde la percepción implica la necesidad de concluir con este flagelo. Con una de las bandas de secuestradores existentes, vale la pena mover toda la estructura del Estado para acabar con ello; y esto mismo sucede con tráfico de migrantes, con el tráfico de menores, con el asalto, con el robo de vehículos y tenemos que seguir sumando los esfuerzos de todos. En estas tareas está la Federación, está obviamente dentro de ella, el Ejército, la Armada, la Secretaría de Seguridad Pública y desde luego, hemos sumado el esfuerzo de todos los municipios y los estados de nuestro país. Las herramientas que tiene la Ley Federal de Delincuencia Organizada deberán seguir siendo utilizadas para atender estos aspectos; los resultados tendremos que ofrecerlos integralmente, como usted bien lo señala. No es solamente el narcotráfico lo que nos preocupa; nos preocupa la tranquilidad y la tranquilidad implica la atención integral a todos aquellos delitos que impactan a la sociedad. Lo único que queremos nosotros hoy, es seguir insistiendo, trabajando con dedicación, poniendo todo nuestro esfuerzo en ello, y desde luego serán ustedes, la sociedad, la que valore, la que evalúe el trabajo de los servidores públicos de la Procuraduría General de la República. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador. Para replicar en nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Lucio Fernández González hasta por tres minutos.
EL C. PRESIDENTE: Sí, redondee su intervención, señor diputado.
EL C. DIPUTADO JOSE JESUS REYNA GARCIA: La relación entre flagrancia y órdenes de aprehensión, sería uno, la relación entre consignaciones y sentencias condenatorias y la relación entre averiguaciones previas y sentencias condenatorias, que ésta nos puede señalar cuál es el índice de impunidad y encontramos la omisión de estos números en el informe que se nos ha presentado. Obsequio, por último, una petición de un compañero diputado de nuestra fracción en relación con una denuncia que se presentó el 3 de junio por la posible tipificación de delito de traición a la patria, despojo de aguas y uso indebido de atribuciones en relación con el distrito de riego 25 del norte de Tamaulipas y mi pregunta sería cuánto tiempo tardará la Procuraduría para integrar la averiguación previa y cuál sería la fecha probable para que se pueda proceder en contra de los funcionarios que en la misma se denuncia, una denuncia que implica el involucramiento de 14 mil 500 familias del norte de ese estado. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Reyna García. Tiene la palabra el Procurador General de la República.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JOSÉ ELÍAS ROMERO APIS: Muchas gracias, señor Procurador. Tiene la palabra el diputado José de Jesús Reyna García, hasta por tres minutos, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -
EL C. DIPUTADO JOSE DE JESÚS REYNA GARCIA (PRI): Alguna precisión nada más. Compartimos desde luego que debería haber un combate continuo, permanente, esforzado, contra quienes desde adentro violan el sentido del deber y pierden la confianza de la institución. Yo celebro que así sea. Quizá la falta de precisión de mi parte es que muchas veces estas reinstalaciones que la autoridad judicial da, muchas veces es producto de deficiencias en los procedimientos administrativos precisamente para que estos servidores públicos sean destituidos. Esa es una prisión y la siguiente prisión es lo que yo decía relacionado con la Agencia Federal de Investigaciones. Ojalá que nuestro problema fuera de nombres, cambiando de nombre a la Policía Judicial por Agencia Federal de Investigaciones resolviéramos las cosas. Lamentablemente creo que no es así. Pero si se acompaña con otra serie de acciones y de medidas y de circunstancias que puedan todos y que podamos todos hacer, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, etcétera, creo que entonces sí podremos dar el cambio que realmente se necesita, que no es solamente de un cambio de nombres. Yo espero que usted coincida conmigo, señor Procurador, de que la Constitución establece una policía al mando del Ministerio Público, la Constitución así lo dice. Y que la Ley Orgánica que este Congreso en su momento aprobó habla de una Policía Judicial Federal y que esta reforma al reglamento del año pasado dice que ahora se trata de una agencia especializada y que las referencias de esta ley se entenderán como hechas a esa agencia y por lo tanto ustedes prácticamente están reformando la Ley Orgánica. Creo que en la Play (¿) y ahí lamento no coincidir con usted y en todo lo demás le digo que coincido sobe todo en este esfuerzo de tener una institución de mayor eficiencia y de mayor pulcritud al servicio de la sociedad mexicana. Gracias. -EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias señor Diputado Reyna García. Tiene la palabra el Diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hasta por cinco minutos -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador. Para formular su réplica, tiene el uso de la palabra el diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO TOMAS TORRES MERCADO: A modo, ciudadano Procurador General de la República, no de réplica sino de reflexión. Es cierto, hay cosas pendientes que hacer, la competencia de la Procuraduría General de la República tiene que ver con delitos del orden federal, y seguramente del universo general, no va más allá del 6%, la diferencia son del orden común. Hay en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y en la Comisión de Puntos Constitucionales, una iniciativa que tiene que ver con la propuesta de los diputados, ¿por qué no la creación de cortes estatales, para que de manera definitiva juzguen, juzguen y conozcan de asuntos de determinadas materias y cuantía, sin necesidad de ventilarlos ante el fuero judicial federal. Nos quedan algunas reflexiones, decíamos, es cierto, la Policía Judicial Federal, y seguramente la Aduanera, en una competencia planetaria en otro tiempo, bien pudieran haber quedado en el primero bis lugares de la corrupción. Seguramente esto es motivo de ir haciendo esfuerzos de otra índole, la de reservas con relación a la Policía Federal Preventiva, en el capítulo sobre todo de caminos. Hay un sector en este país, industrial-automotriz, que reclama mayor eficacia, y en el aspecto investigatorio le toca a la Procuraduría General de la República, con independencia de que jerárquicamente depende de la Secretaría de Educación Pública. Por último, y con la venia del señor presidente, para concluir con mi participación, el Partido de la Revolución Democrática, el PRD, está convencido de que para avanzar en la corrupción y en la impunidad, cuente con el apoyo, de que no somos partidarios de los enjuiciamientos con nombre y apellido, porque establecemos que hay garantías individuales fundamentales que tienen que ver, decíamos, con juicio previo, con derecho de defensa y debido proceso. Que en modo alguno que se lea acuerdos de la Cámara de Diputados, coyunturalmente coincidentes, que no tengan que ver con ese valor supremo. La Cámara no juzga, la acusación la soporta la procuraduría, y la sentencia la dictan los jueces. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Torres Mercado. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge del grupo parlamentario del Partido Acción nacional hasta por cinco minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor procurador. para replicar, en nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Víctor Hugo Sondón Saavedra, hasta por tres minutos.
EL C. DIPUTADO VICTOR HUGO SONDON SAAVEDRA: Gracias, señor presidente. Compañeros legisladores, señor procurador: Las instituciones encargadas de la procuración de justicia son responsables de garantizar una vida digna y segura. Ante ellas se ejercen los derechos y libertades en el marco normativo. Todo ello conjugado en un clima de absoluto respeto a la ley y a las convicciones nacionales. La Procuraduría General de la República debe tener como ejes fundamentales el que la sociedad mexicana tenga una procuración de justicia apegada a derecho, con un profundo respeto a los derechos humanos y sobre todo que sea pronta y expedita. La procuraduría General de la República debe conformar un sistema integral de justicia que proporcione seguridad y que responda a los reclamos de la sociedad. Acción Nacional está convencido, de acuerdo a su congruencia histórica, que la Procuraduría debe modernizar su organización administrativa, proporcionar una total transparencia a todos los procesos y optimizar y aplicar racionalmente los recursos humanos, materiales y tecnológicos con que cuenta. Del análisis hecho al segundo informe observamos en su gestión al frente de la Procuraduría que se ha avanzado, implementando acciones como la de crear un sistema de planeación estratégica y la ventanilla de intercambio de formación entre la Conferencia Nacional y el Sistema Nacional de Seguridad Pública, con lo que se garantizan mecanismos de control y el acceso e intercambio de información. Sin embargo, una deficiente acción persecutoria de los delitos en un ambiente de creciente inseguridad, generadora de impunidad, que acrecienta uno de los problemas de mayor relevancia que lesionan al estado de derecho. El grave rezago en el cumplimiento de mandamientos judiciales e integración de averiguaciones previas subsiste en la actualidad, por lo que se debe fortalecer los programas especiales de abatimiento de las mismas con el fin de reducir el retraso en que se encuentran y fortalecer el desarrollo profesional para que se logren mejores resultados. Para los legisladores del grupo parlamentario de Acción Nacional nos queda claro que debe afrontar y combatir a la delincuencia con mayor rigor en todas sus dimensiones y en todos sus riesgos, para que la sociedad mexicana tenga por seguro que todos aquéllos que se aparten de la observancia de la ley deberán ser presentados ante la autoridad correspondiente para que ésta les imponga la sanción que la ley exige y así la procuración de justicia sea una realidad. No debemos permitir que por encima del estado de derecho prevalezca el chantaje y la confusión en asuntos meramente jurídicos y éstos sean tratados con apego irrestricto a la ley, sin que medie la componenda política. Finalmente el pueblo de México sabrá distinguir entre la aplicación de la ley y el recurso de huelga orientado para inferirla. Como expetrolero le pido a mis compañeros que no apoyen el movimiento de huelga convocado por el sindicato, pues lo único que se pretende es impedir la rendición de cuentas ante la autoridad y a costa de la economía del país. Señor Procurador, energía y eficacia en el cumplimiento de la ley. Gracias. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Procurador. Tiene la palabra el diputado Rubén García Farías, hasta por tres minutos en representación del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
EL DIP. RUBEN GARCIA FARIAS: Señor Procurador: Entiendo el consuno que ha surgido de varios de quienes hemos abordado esta tribuna, para reconocer su trabajo, sus expresiones son claras y aceptables. A mí me despierta confianza y yo le digo: yo soy del PRI, ya lo escuchó, soy abogado, he sido político honesto; estoy en contra de la impunidad, estoy en contra de que alguien no reciba su castigo por un ilícito, pero a mí me preocupa y esto ya no es suposición- que a la Procuraduría se le entreguen como hechos consumados, como juicios terminados algunos asuntos desde la Secretaría de Barrio, la Secretaría de Barrio que por los recursos mediáticos con que cuenta nos anuncia la comisión de delitos, aventura los castigos, aventura las averiguaciones, etc., etc. Para que la lucha contra la impunidad no sea facciosa, yo diría señor Procurador, que se tenga la templanza, que se tenga la honestidad, que se tenga la imparcialidad, como dicen en el campo: que sean parejos, pues, que sean muy parejos y que se profundice en las investigaciones de los fondos extranjeros a la campaña de Fox, la cual estaba y está estrictamente prohibido por las leyes federales. Se precisa saber que hay un interés de parte del gobierno, de que los "Amigos de Fox" interpongan amparos para que el pueblo de México no sepa los intereses que existieron de parte de fondos extranjeros para otorgar recursos para campañas políticas, lo cual obviamente también es lavado de dinero. Parejitos, parejitos. Recordemos siempre que la justicia para serlo, para no ser draconiana con unos, con otros lenidad, suavidad, se necesita energía, verticalidad, y si esto es así, qué bueno por el pueblo de México, si no, como aquí se ha dicho, nos lo reprocharán ahora y posteriormente. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado García Farías. Para formular su intervención conclusiva, tiene la palabra el Procurador General de la República hasta por diez minutos. EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA: Señor Presidente hasta por diez minutos. EL PROCURADOR GRAL. RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA: Señor Presidente, si usted me lo permitiera y le pediría un tiempo razonable, nada más para dar respuesta -si usted me lo autoriza- a un cuestionamiento que realizó el Partido del Trabajo, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Y atendiendo a la pluralidad con la que usted se ha expresado y atendiendo que esta soberanía exige y solicita de la Procuraduría de la República, se dé respuesta a todos los cuestionamientos, respetuosamente le solicito su venia.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Están inscritos, para fijar la posición de su partido o de su grupo parlamentario, los siguientes ciudadanos diputados: José Manuel Del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Rosa Delia Cota Montaño, del Partido del Trabajo Diego Cobo Terrazas, del Partido Verde Ecologista de México, Donaldo Ortiz Colín, del Partido de la Revolución Democrática, Clemente Padilla Silva del Partido Acción Nacional, y Jesús De la Rosa Godoy, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, has por cinco minutos, el señor diputado José Manuel del Río Virgen, a quien se le ruega pase a tribuna.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra para establecer el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Donaldo Ortiz Colín, hasta por diez minutos. -
EL PRESIDENTE: Señor diputado, le ruego redondee su intervención.
EL DIP.: Voy a terminar, señro Presdiente. ...sobre todo comprometida con ellos, es así como al incidir en la transformación de la cultura ambiental, el gobierno del cambio alentará de un México nuevo porque en México el cambio ya nadie lo para. Por su atención, señor Secretario, muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Para establecer la posición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra hasta por diez minutos, el señor diputado Jesús De la Rosa Godoy.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor secretario. ¿Diputada Cota, desea usted hacer uso de su derecho de réplica. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para réplica, la ciudadana diputada Rosa Delia Cota Montaño.
LA C. DIPUTADA ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Señor secretario, gracias por sus respuestas. Proponemos que en el análisis de la Carta, si aún no culmina, se involucre a funcionarios de los tres niveles de gobierno porque en nuestro estado en Baja California Sur, hay muchos pescadores ribereños que están esperando su resolución o su inclusión de algunas especies para poder estar en posibilidades económicas ahora sí de pescar esas especies que algún olvido o porque se hizo en el escritorio no se introdujeron a la Carta Nacional Pesquera. En relación a los programas de las zonas de reservas naturales, también le digo, señor Secretario que es urgente que comiencen a caminar porque en Baja California Sur, como usted, sabe, tenemos una zona muy grande de zonas de reservas naturales y hay comunidades que están siendo abandonadas por sus propietarios, porque no tienen nada que hacer porque esa zona todavía no se determina qué es lo que se va a llevar a cabo como proyectos productivos, ahora sí, naturales. Muchísimas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadana diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta, el diputado Alejandro García Sáinz Arenas. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para réplica, el diputado Garibay García.
EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: Demostrado está que cuando hay propuesta, no se requiere la descalificación. En nuestra fracción parlamentaria tenemos propuestas, claro, cuando hay que hacerlas valer con toda energía, no nos tiembla ni las corvas ni la mano para hacerlo. Quisiera hacer la siguiente reflexión, señor Secretario: la población va aportar recursos, vamos a lograr el saneamiento del agua. Hay algo que nos preocupa en nuestra fracción parlamentaria y en el partido. Esto es que pudiera estarse induciendo algún programa, alguna acción de gobierno, a efecto de lograr un manejo privatizador del agua. Eso es algo que nos preocupa y que ojalá no sea el camino por el que se pretendiera avanzar. Yo le quisiera decir que requerimos de esfuerzos adicionales, no sólo en la materia legislativa, en la que seguramente seremos productivos en base a las propuestas y a los trabajos que estamos haciendo, veo que está aquí el señor Director de la Comisión Nacional Forestal, con quien decía hace rato, seguramente vamos a trabajar intensamente. Me preocupa, señor Secretario, asuntos como los de Escalera Náutica, ojalá, ojalá sea algo a lo que le pongamos marcaje así, no personal pero si institucional. Me preocupa enormemente, señor Secretario, como se lo señalé al presidente de la república, en la reunión que tuvimos en Johannesburgo, la norma oficial mexicana 029, es depredatoria no sólo e tiburones sino de lo que encuentre. Obviamente nos preocupan las áreas naturales protegidas en relación con esa norma. Me preocupa también, señor Secretario, que este año a las costas, por ejemplo, sólo a manera de ejemplo, michoacanas, no fue posible que llegaran los recursos para el Programa de Protección y de Anidación de Tortuga, eso es verdaderamente preocupante para nosotros, como Congreso. Y como digo que cuando se tiene propuesta, no es necesario ir a la descalificación, estaríamos esperando para el presupuesto del 2003, sus propuestas concretas, específicas, para que vayamos por el bien de este país. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra hasta por tres minutos para formular su pregunta, el ciudadano diputado Rafael Ramírez Agama del grupo parlamentario Acción Nacional. -