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El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): Señor Presidente, para hacer una sugerencia a la Mesa, si podemos proseguir con la sesión argumentando desde nuestras curules con los micrófonos que tenemos.
El Presidente Jorge Zermeño Infante: Yo le pido a la Asamblea, en votación económica, que nos diga si modificamos el orden del día o continuamos con la discusión. Desde esta tribuna, a los diputados y a las diputadas que estén a favor de que continúe el orden del día sírvanse manifestarlo (votación); a quienes estén en contra les pido que de usted la votación diputado. A quienes estén en contra sírvanse manifestarlo (votación). Aprobado evidentemente por mayoría. Y tiene derecho y va a hablar Le pido a la diputada Layda Sansores que regrese a su curul. Y quiero dejar en claro que esta Presidencia no le ha negado la palabra, ni le negará la palabra, a ningún diputado; pero hay un orden del día y hay acuerdos a los que tenemos que someternos. Terminando la discusión del siguiente asunto tendrá la palabra para presentar una iniciativa. Le hago este último llamado antes de levantar la sesión. Después de que hable la diputada Layda Sansores se pediría que se levante la sesión. Va a hablar la diputada Layda Sansores después de este asunto, no va a terminar la sesión a menos de que continúe en esta actitud, tendremos que levantar la sesión. Sonido a la curul del diputado Manuel Minjares.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): Señor Presidente. Con todo respeto, el precedente que puede sentar el levantar la sesión por el capricho de uno de los miembros de esta Asamblea sería nefasto; y tenemos todavía algunos asuntos muy importantes que discutir y votar. Le reitero mi atenta y amable sugerencia para que en dado caso de que la actitud de la diputada Sansores persista, podamos desahogar el orden del día desde nuestras curules aprovechando que tenemos micrófonos acá y tomándose las votaciones desde la Presidencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado, pero no podemos sentar un precedente por el capricho de un diputado. Yo reitero que terminando la discusión del dictamen, que voy a someter a discusión en este momento, se le dará la palabra a la diputada Sansores para que presente su iniciativa y no levantaremos la sesión hasta que termine de presentar su iniciativa, pero le pido por última vez que regrese a su lugar y permita que continúe la sesión. Sonido a la curul del diputado Raúl Cervantes.
El diputado Raúl Cervantes Andrade (desde la curul): Gracias, Presidente. No puede sentarse el precedente de suspender una sesión cualquiera que esta fuera, independientemente que ésta va a manejar temas de votación muy importante, por el capricho de uno o de una diputada. No se puede sentar, ni tiene derecho ni un diputado, ni un grupo parlamentario, generar este precedente. Segundo, también sería pésimo sentar el precedente de desahogar el trabajo legislativo desde las curules. Lo que debemos de solicitar todos, y en votación, es que la diputada pase a su lugar y tome su turno, tiene el ejercicio de su derecho en el momento en que está en el orden del día. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Raúl Cervantes. Es lo que he dicho como Presidente y tengo la obligación de hacer prevalecer el interés general por encima del interés de cualquiera de los diputados. Sonido a la curul de la diputada Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Señor Presidente. Hay que dejar asentado que no es un asunto de simpatía. Yo le pido que le pida orden al Pleno porque si no, no llegamos a acuerdo señor Presidente; y no se vale tampoco dejar de precedente no hacer valer el derecho de cada diputado a presentar una iniciativa de ley. Ahora, señor diputado Presidente, cabe mencionar que en la naturaleza de nuestras sesiones se modifican los órdenes del día y se han venido Oigan, escuchen porque si no, generamos
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, les pido silencio. Adelante, diputada Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Si se modifica el orden del día, obviamente se modifican los tiempos para presentar iniciativas. Si nos escuchamos en la presentación de iniciativas e incluso tenemos la oportunidad de sumarnos a las mismas en el tiempo que se presentan, yo solamente quiero decir que si se modifica el orden del día por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, también tenemos el derecho como diputados a presentar y a exigir que, en su tiempo, sin posponerlo, se puedan presentar las iniciativas de ley solamente y que generemos un ambiente de cordialidad y de tolerancia aquí en el Pleno para podernos escuchar.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. Sonido a la curul del diputado Luis Fernando Rodríguez.
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada (desde la curul): Gracias, Presidente. Solamente para recordarle a esta Asamblea que ahorita se votó, por la mayoría de nosotros, continuar con el orden del día, por lo tanto yo le pido respetuosamente a la diputada que, por favor, no tome este momento para tratar de salir en los medios de comunicación. Que respete a la Asamblea por favor y no haga un circo de esto. Por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, gracias diputado. En virtud de que ha permitido la continuación de la sesión y aclaro, terminando este dictamen se le da la palabra para la presentación de su iniciativa, terminando el capítulo de discusión. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley de los Sistemas del Ahorro para el Retiro. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.
El Secretario diputado Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Antes de darle la palabra a los diputados que se han inscrito, pido a la Secretaría dé lectura a un comunicado del secretario técnico de la Comisión de Hacienda.
El Secretario diputado Sergio Eduardo de la Torre Jaramillo: Palacio Legislativo, 17 de abril de 2007. Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva. Presente. En relación al dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta misma fecha como dictamen de primera lectura, por un error involuntario se omitió en el penúltimo párrafo relativo a las consideraciones que hace la Comisión al dictamen el texto siguiente: "Es pertinente destacar que la minuta, objeto de dictamen, recoge las propuestas que hiciera llegar a la Comisión el diputado Jesús Ramírez Stabros, el cual plantea reformular la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, eliminando el cobro de comisiones sobre el flujo, ya que las mismas resultan onerosas para los trabajadores, pues significan el 25 por ciento de la aportación del trabajador, por lo que se requiere orientar el régimen de la Ley SAR para que las cuentas individuales obtengan mejores rendimientos para los trabajadores. En este sentido, la minuta que se dictamina coincide y busca los mismos planteamientos que propone el diputado Ramírez Stabros, toda vez que elimina la comisiones sobre flujo que cobran las Afore e incentiva para que se mejore el rendimiento real de los recursos de los trabajadores, el cual, por instrucciones del diputado Jorge Estefan Chidiac, presidente de esta Comisión, me permito solicitar se publique este texto en la Gaceta Parlamentaria. Anexo en forma magnética el archivo correspondiente. Sin otro particular, reciba mi distinguida consideración. Licenciado José Gildardo López Tijerina, secretario técnico de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, Secretario. Tengo anotado para presentar un voto particular
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, Presidente. Es solamente una moción de orden de procedimiento. Un secretario técnico no tiene atribuciones para enviar una comunicación a nombre de una comisión. Una comisión por Ley y por Reglamento está representada por su mesa directiva y por lo tanto, las comunicaciones dirigidas a la Mesa Directiva deben de estar suscritas por el presidente de la comisión y por los secretarios diputados todos ellos de las mismas. Yo le pido respetuosamente, señor Presidente, que no se le puede dar entrada en tanto no cumpla las formalidades que establece la Ley para estas comisiones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Es una comunicación. En todo caso, le preguntaríamos al presidente de la Comisión de Hacienda si la hace suya. Adelante. Sonido a la curul del diputado Jorge Estefan Chidiac.
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la curul): Señor Presidente, si al diputado Bravo le hace problema el tema, hago mía esta comunicación, en el entendido de que por una omisión a la hora de imprimir el dictamen no se mencionó que el diputado Ramírez Stabros había presentado una iniciativa sobre el tema y estábamos teniendo una descortesía con el diputado Ramírez Stabros. No afecta el dictamen, no tiene ninguna importancia dentro digamos dentro del razonamiento, simplemente es en la parte declarativa y es un párrafo que se había omitido por un problema a la hora de la captura y la hago mía y varios secretarios de la Comisión firmaron el comunicado que obra en archivos de la propia Comisión. Hago mío en este momento este comunicado.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jorge Estefan. Sonido, sonido a la curul del diputado Navarro.
El diputado Miguel Ángel Navarro Quintero (desde la curul): Presidente, esta iniciativa del diputado Ramírez Stabros fue enviada también a la Comisión de Seguridad Social, y esta iniciativa ni siquiera se ha analizado ni discutido ni mucho menos dictaminado. El día de ayer el diputado Ramírez Stabros estuvo conmigo dialogando sobre la posibilidad de que se incorporar en fe de erratas, a compromiso del Presidente de la Comisión de Hacienda. Yo le pido a usted que los asuntos de este Poder Legislativo, de la Cámara de Diputados, sean tratados con el mismo rasero, pues de lo contrario sucederá lo que sucedió hace unos momentos con la diputada Layda Sansores. No estemos cometiendo irregularidades que denoten, en un momento dado, preferencias que atropellan los derechos de nosotros, los legisladores.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Tonatiuh Bravo; y le aclaro al diputado Navarro, con todo respeto, no estamos hablando de los mismos asuntos. Y como lo aclaró el Presidente de la Comisión de Hacienda, no es un tema que afecte el dictamen, sino en todo caso, en la exposición de motivos, la expresión de uno de los miembros de la Comisión. Sonido a la curul del diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, diputado, gracias. Solamente para aclarar que no es que me haga ruido en los términos del proponente, sino que tenemos que ajustarnos a lo que establece la Ley Orgánica, porque si no, estaríamos sentando el precedente de que por la comunicación de un secretario técnico de una comisión, que no es legislador, se modifican textos ya sea igualmente válidos en exposición de motivos o en el testimonio legal. Por lo anterior, como se trata de una fe de erratas, entonces, y como yo soy miembro de la Comisión de Hacienda y como no me fue puesta a consideración esa fe de erratas en ninguna de sus reuniones, por ese motivo reitero mi petición en el sentido de que no debe darse entrada a un documento que no guarda las formalidades, y sobre todo, no se debe dejar sentado ese precedente que sería negativo para cualquiera de las comisiones que trabajamos legislativamente. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Y esta Presidencia, coincidiendo con sus argumentos, hace un llamado a los presidentes de las comisiones para que se hagan cargo de los comunicados que envían a esta Mesa Directiva. De tal manera que esto queda en el Diario de los Debates, es la expresión de un diputado; y les pediría que no vuelvan a enviar un comunicado firmado por un secretario técnico. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Raymundo Cárdenas.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández (desde la curul): Gracias. Señor Presidente, además de reiterar lo ya dicho por el diputado Navarro y Bravo, necesitamos recordar que en democracia, la regla de la mayoría no integra el concepto de asamblea democrática si no hay respeto a las minorías. El respeto a la minoría es tan importante como la regla de la mayoría y aquí se va configurando una mayoría arbitraria que modifica el orden del día a su conveniencia, atropellando los procedimientos. No es casual que para que las leyes se impongan, que en una sesión se presente una ley en primera lectura y a la siguiente se dé la segunda lectura y se discute y se aprueba. Aquí esta mayoría arbitraria está violentando esa regla parlamentaria. Pueden utilizar argumentos o recovecos del Reglamento para eso, pero ello no les quita el hecho de que son una mayoría arbitraria que está atropellando los derechos. En el Reglamento se establece cuál es el orden que debe tener el trabajo legislativo. Aquí se ha dejado para después la presentación de iniciativas, cuando el Reglamento dice que eso va antes de la discusión de los dictámenes. Por qué lo hacen así. Sólo porque a esta mayoría arbitraria no le importa atropellar los derechos de la minoría. Es importante dejarlo claro. Tenía toda la razón la diputada Layda Sansores porque antes de la discusión de los dictámenes está la presentación de las iniciativas en todo nuestro Reglamento. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Para presentar voto particular, tiene la palabra el diputado Pablo Trejo Pérez. Solamente le aclaro que el orden del día lo fija la Mesa Directiva con base en lo que señalan nuestras normas y, en todo caso, cuando hay una modificación, se consulta también a la Asamblea. Hay ocasiones en que la cantidad de iniciativas o la cantidad de puntos de acuerdo nos obligan a entrar al dictamen o a las primeras lecturas de asuntos que turnan las comisiones. Tiene la palabra el diputado Pablo Trejo Pérez para presentar voto particular. Quiero decirle a la Asamblea que posteriormente está inscrito el diputado Camerino Eleazar Márquez, para presentar una moción suspensiva.
El diputado Pablo Trejo Pérez: En el artículo 37 se propone modificar el párrafo segundo para establecer una comisión máxima por administración, del .5 por ciento sobre el rendimiento neto y la prohibición de las comisiones fijas. En el mismo artículo se propone la modificación del párrafo decimotercero para que la Consar tome medidas para garantizar que la información sea oportuna, objetiva y en lenguaje accesible para todos los trabajadores. Se propone modificar el párrafo primero del artículo 43, para que el régimen de inversión de las administradoras garantice a los trabajadores un rendimiento mínimo real anual, del dos por ciento. En el artículo 66 Bis, se propone la modificación de varias fracciones y la adición de un último párrafo. En la fracción II, para que los directores generales de las Afore cuenten también con conocimiento en materia de seguridad social y laboral. En la fracción III para cambiar el término de dos a cinco años para que no estén realizando funciones de regulación de entidades del Sistema Financiero Mexicano. En la fracción V, cambiar el término de dos a tres años, no haber desempeñado funciones dentro de organizaciones políticas de trabajadores o patronales. Se adiciona un último párrafo para establecer un régimen de responsabilidades a quienes ocupen el cargo sin cumplir los requisitos y la procedencia de la denuncia popular. En el párrafo séptimo del artículo 74 se propone establecer el derecho de los trabajadores a traspasar su cuenta individual de una administradora a otra las veces que decidan, siempre que traspasen su cuenta individual a una administradora cuyas sociedades de inversión registren un mayor rendimiento real. Se elimina el párrafo octavo de la minuta, por el que se establece la obligatoriedad de permanecer un año en la última administradora elegida, cuando hayan traspasado su cuenta. El artículo primero transitorio se modifica para que las reformas del párrafo séptimo del artículo 74 y primer párrafo del artículo 76 entren en vigor 40 días naturales después a la fecha de la publicación del presente decreto de la Federación. Compañeros, compañeras. Seguramente no nos dimos el tiempo como se ha visto el día de hoy, para discutir a fondo. Yo les pido que si bien es cierto que el día de hoy ustedes tienen los votos, se pongan a pensar en quienes votaron por nosotros, porque ellos, junto con esta propuesta son quienes demuestran la razón. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Pablo Trejo. Insértese íntegra en el Diario de los Debates la presentación del voto particular. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo 1 del proyecto de decreto. Para presentar moción suspensiva tiene la palabra el diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid, del grupo parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Camerino Eleazar Márquez. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite o se desecha la moción suspensiva.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la moción suspensiva presentada por el diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Para la discusión en lo general y para fijar posiciones, tiene la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del grupo parlamentario de Convergencia.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores diputados, en Convergencia estamos de acuerdo en que se puede hacer el traspaso de las cuentas individuales una vez cada año, salvo cuando el trabajador decida traspasarlo a una Afore que registre un rendimiento mayor neto. También estamos de acuerdo en que las cuentas individuales de trabajadores que no elijan Afore sen asignadas a las Afore con mayor rendimiento. También consideramos que están bien las características que deben de reunirse para ser director general de una Afore, el cual debe de contar con una amplia experiencia financiera y administrativa y debe de ser mexicano de nacimiento. Pero hay una cuestión medular en la que no estamos de acuerdo y es en lo expuesto en el artículo 37, en el que se manifiesta que se cobre comisión sobre saldos por la administración de las cuentas individuales. ¿Por qué no estamos de acuerdo? Porque consideramos que sólo se deben de cobrar comisiones sobre los rendimientos netos, más no sobre el saldo de las cuentas y tampoco estamos de acuerdo por no encontrar claridad en cuanto al porcentaje que se cobrará por la administración de los activos administrados. Por lo anteriormente expuesto, Convergencia votará en contra de este dictamen, por estar siempre a favor de los trabajadores. Es cuanto señor, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Samperio. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, todos coincidimos en que México requiere sistemas de pensiones y de seguridad social que cumplan cabalmente con los objetivos de universalidad, equidad y solidaridad. Asimismo, es necesario construir un sistema de pensiones, que permita enfrentar los riesgos de enfermedad, invalidez, vejez, retiro y desempleo. En esta Legislatura hemos logrado dar un paso importante en este camino al aprobar recientemente la nueva Ley del ISSSTE que, si bien ha sido un gran avance no sería completo si no modificamos el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro, por ello, aprobar el dictamen que hoy discutimos se torna fundamental en la construcción de los sistemas de seguridad social que todos deseamos. La transformación del sistema de pensiones es necesaria para que el cobro de comisiones por el manejo de las cuentas individuales se vuelva claro, sencillo y transparente para los trabajadores, para que éstos puedan elegir las Afore que ofrezcan mayores rendimientos netos y no las que cobran una menor comisión, situación que desorienta a los trabajadores y es necesario corregir. La reforma propuesta alienta la competencia de los actores en el mercado y se mejora la información para que los trabajadores tomen las decisiones que ofrezcan mejores rendimientos en sus aportaciones. También regula las prácticas en materia de traspasos, facultando a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro para establecer criterios que normen las enumeraciones de los agentes promotores de las Afore y evitar así la competencia desleal de éstos. Con respecto al manejo profesional y eficiente de las administradoras públicas y privadas de los fondos para el retiro, consideramos que la iniciativa representa un importante avance, al establecer que quienes sean nombrados administradores de alguna Afore deberán de acreditar suficiente conocimiento en materia financiera y administrativa, la probidad de su persona y la ausencia de conflictos de interés, tanto por sus funciones profesionales previas como por su independencia con respecto a cualquier partido o agrupación política. El ejercicio de un cargo de elección popular o la pertenencia a una organización sindical o patronal, así la legislación propuesta protege la administración del patrimonio de los trabajadores de cualquier interés ajeno. El dictamen a discusión puede ser visto desde distintos ángulos; sin embargo, todos debemos admitir que representa una gran ventaja con respecto a la situación actual y que mejoran la legislación en esta materia. Por ello, los legisladores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del dictamen, convencido de que estas reformas favorecen a los trabajadores de nuestro país. Por su atención, muchas gracias compañeros. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Puente Salas. Tiene la palabra el diputado Samuel Aguilar Solís del grupo parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputado Samuel Aguilar. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Miguel Angel Navarro Quintero: Señor Presidente, antes de iniciar mi intervención le pediría a usted que con base al artículo 24 del Acuerdo parlamentario para celebrar las sesiones, se me otorguen los 10 minutos correspondientes para el posicionamiento de mi grupo parlamentario.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro. Tiene la palabra el diputado José Manuel Minjares Jiménez, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez: Muchas gracias, señor Presidente. Nada más, antes de iniciar, solicitaría, por equidad, que se me otorgue el mismo tiempo que se le otorgó al diputado Navarro para argumentar.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Navarro.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Minjares. Tiene la palabra el diputado Ramón Almonte Borja, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Ramón Almonte Borja: Señor Presidente, reglamentariamente también solicito se me otorguen los 10 minutos que establece nuestro Reglamento.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Ramón Almonte Borja. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General le pregunto a la asamblea si se va reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Señalo cuáles están reservados y ahorita les doy la palabra. Está reservado el artículo 3o., fracción V Bis y segundo párrafo y una adición de una fracción V Ter por la diputada Rosario Ortiz Magallón, que además reservó los artículos 74, 76, primero transitorio y transitorio quinto. El artículo 5o. en sus fracciones XII y XIV, los artículos 7o. y 9o. por el diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla. El artículo 37 el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero. El artículo 43 la diputada Rosario Ortiz Magallón. El 66 Bis, fracciones II y V, adición de un último párrafo el diputado Tonatiuh Bravo Padilla. El artículo 79 el diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla al igual que el Cuarto Transitorio. ¿Hay algún otro artículo reservado? Tiene la palabra el diputado Manuel Minjares, sonido a su curul.
El diputado José Manuel Minjares Jiménez (desde la curul): Presidente, nada más para señalar y someter a su consideración, existen en lo que usted mencionó artículos que no se están sometiendo a consideración en el dictamen, es el caso de la fracción XIV del artículo 5o. que no están en el dictamen contenidas; el artículo 43 ni siquiera lo toca el dictamen; y respecto de un quinto transitorio solamente que sea una propuesta de adición, pero tampoco existe en el dictamen. Yo considero que si no están a discusión en este momento, no pueden ser reservados. El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante. Es correcto. Si no están a discusión esos artículos no pueden ser considerados por los diputados que los reservaron. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, a ver, permítame diputado. ¿Quería resolver algún otro artículo diputado Bravo? Ya no, ya está. Adelante.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 229 votos en pro, 96 en contra, 0 abstenciones, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 229 votos. Tiene la palabra la diputada Rosario Ortiz Magallón para las reservas hechas al articulo 3o., fracción V-Bis y al segundo párrafo y una adición a la fracción V-Ter.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Ortiz Magallón. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta o se desecha la propuesta de la diputada Rosario Ortiz Magallón.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si las propuestas presentadas por la diputada Rosario Ortiz Magallón, se aceptan o se desechan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, solicito se realice esta votación nominal, por favor.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento y actívese el sistema electrónico, hasta por tres minutos. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ciérrese el sistema electrónico. Les recuerdo a los señores diputados que vienen alrededor de 10 votaciones más, para que permanezcan en el salón de sesiones. Adelante, Secretario.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 87 votos en pro, 194 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Tiene la palabra el diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla, del grupo parlamentario del PRD, para la reserva de la fracción XII del artículo 5 y el artículo 7 y el artículo 9, que han sido reservados por él. Por lo que toca a la votación anterior, se reserva para su votación nominal en conjunto al final de la discusión, en lo particular.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Gutiérrez Calzadilla. Insértese íntegra la propuesta del diputado en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si las propuestas de modificación al artículo 5o. en su fracción XII, el artículo 7, 9 al 79 y al cuarto transitorio presentados por el diputado Gutiérrez Calzadilla, son de aceptarse o no.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si las propuestas presentadas por el diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla se aceptan o se desechan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha y se reservan para su votación nominal, en conjunto, al final de la discusión, en lo particular. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del PRD, para la reserva al artículo 37.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro Quintero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta del diputado Navarro, a la modificación al artículo 37.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si las propuestas presentadas por el diputado Miguel Ángel Navarro Quintero se aceptan o se desechan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputados y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 66 Bis, en sus fracciones II y III.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su venia, señor Presidente. El artículo 66 Bis establece algunos requisitos que deberá cumplir la persona designada como director general, o su equivalente, de una administradora o institución que realice funciones similares, pública o privada. Además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 66, deberá tener un perfil profesional y ético, conforme a los siguientes elementos: La fracción número II establece: ... Haber prestado por lo menos dos años de servicio... y lo que se plantea es que se transforme esta disposición a cinco años en puestos de alto nivel decisorio, cuyo desempeño requiera conocimiento y experiencia en materia financiera y administrativa. En lo que toca a la fracción III, ...no estar realizando ni haber realizado en los últimos dos años..., la propuesta es: ... tres años, funciones de regulación de entidades del Sistema Financiero Mexicano. En esto consisten las dos propuestas, en virtud esencialmente de que al estar contemplados solamente dos años en la fracción III, esto podría dar lugar a que diversos funcionarios del área financiera y hacendaria del gobierno federal pudieran dirigir con información privilegiada alguno de los organismos a los que se refiere este artículo 66 Bis. Por lo anterior solicito el cambio de dos a tres años en el requisito establecido en la fracción III. Es cuanto, Presidente. Hago entrega por escrito del mismo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aceptarse la propuesta de modificación presentada por el diputado Tonatiuh Bravo, a las fracciones II y V del artículo 66 Bis.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si las propuestas presentadas por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, se aceptan o se desechan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos reservados, el 3o., el 5o., el 7o., 9o., el 37, el 66 Bis, el 74, 76, 79, el primero transitorio y el cuarto transitorio en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 3o., 5o., 7o., 9o., en sus términos; 37, 66 Bis, 74, 76, 79 en sus términos, transitorio primero, y transitorio cuarto., todos en sus términos. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 193 votos en pro y 91 en contra.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados los artículos 3, 5, 7, 9, 37, 66 Bis, 74, 76, 79, primero transitorio y cuarto transitorio en los términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Se retira del orden del día la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Y de la minuta presentada a la Comisión de Salud Perdón, del artículo 324 Bis a la Ley General de Salud turnada a la Comisión de Salud con opinión de Justicia se corrige el trámite para que sea el turno a la Comisión de Salud en Comisiones Unidas con la de Justicia. Tiene la palabra la diputada Layda Sansores, para presentar iniciativa que reforma el artículo 29 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados del grupo parlamentario del Convergencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul de la diputada Claudia Cruz y de la diputada Mónica Fernández.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Para solicitar a la diputada si podría yo suscribir también esta iniciativa con usted.
La diputada Layda Elena Sansores San Román: Sí, me enorgullece. Ustedes han dado ejemplo, fueron los primeros que regresaron el dinero que les había sido depositado en sus cuentas. Son un ejemplo para todos. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la diputada Mónica Fernández.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): En el mismo sentido, diputada Sansores, si me permite adherirme a su iniciativa.
La diputada Layda Elena Sansores San Román: Claro que sí, me satisface.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Sonido a la curul de la diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Señor Presidente, para ver si me permite la diputada Layda Sansores que podamos suscribir como grupo parlamentario nuestro compromiso con la transparencia de esta Cámara.
La diputada Layda Elena Sansores San Román: Gracias, Valentina. Es una satisfacción para todos nosotros. Tenemos muchas coincidencias con la fracción Parlamentaria del PRD.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Esta Presidencia desea aclarar para que no quede constancia de alguna expresión de la diputada Sansores la Presidencia no solapa ningún tipo de manejo del cual tienen que hacerse responsables los grupos parlamentarios. Tenemos normas que si no nos gustan habrá que modificarlas y este es el sentido, en todo caso, de la iniciativa que presenta la diputada Layda Sansores. Esta Presidencia ha venido fomentando la transparencia y la información a la que estamos obligados a dar. No solapo ningún mal manejo ni lo afirmo tampoco. Es responsabilidad de los grupos parlamentarios rendir informes a la Auditoría Interna de la Cámara de Diputados y, en todo caso, someterse también a la Auditoría Superior. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (1750 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 24 de abril a las 11:00 horas.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 281 diputadas y diputados; por lo tanto hay quórum.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada el acta. Pido con todo respeto a las señoras y señores de los medios de comunicación si nos hacen favor de pasar a su lugar. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Están a discusión los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Pilar Guerrero Rubio para separarse de sus funciones como diputada federal, electa en la V circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados; comuníquense. Esta Presidencia saluda a los alumnos del Cetis número 5 y a los alumnos de la Telesecundaria 67, presentes aquí en la sesión. Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Manuel Portilla Diéguez, diputado federal electo de la V circunscripción plurinominal. Se designa en comisión, para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a las siguientes diputadas y diputados: Armando Enríquez Flores, Francisco Javier Santos Arreola, Elda Gómez Lugo, Francisco Elizondo Garrido, Jesús González Macías, Humberto López Lena y Jaime Cervantes Rivera.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ciudadano Manuel Portilla Diéguez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Manuel Portilla Diéguez: Sí protesto.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenido, diputado.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en el artículo 8, tercer párrafo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados: Primero. Solicitud del diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia, para que el diputado Juan Abad de Jesús cause alta como integrante en el Comité de Información, Gestoría y Quejas; que el diputado José Luis Varela Lagunas cause alta como integrante en el Comité de Competitividad; que la diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; que el diputado Ramón Valdés Chávez, cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Segundo. Solicitud del diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del grupo parlamentario del PAN: para que la diputada Beatriz Eugenia García Reyes cause baja como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología; que el diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo cause baja como integrante en la Comisión de Juventud y Deporte; que el diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo cause alta como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología; que el diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco cause baja como integrante de la Comisión Especial de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros; que el diputado Antonio Valladolid Rodríguez cause alta como integrante de la Comisión Especial de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros; que la diputada Claudia Gabriela Caballero Chávez cause baja como integrante de la Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos. Tercero. Solicitud por el coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; que el diputado José Edmundo Ramírez Martínez cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Firma el diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, Presidente.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Energía, a realizar el ajuste de la tarifa eléctrica del estado de Yucatán. En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores que remite iniciativa que reforma los artículos 26 y 27 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Melquíades Morales Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores que remite iniciativa que adiciona el artículo 2 de La Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por la senadora María de Lourdes Rojo e Incháustegui.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores que remite iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Juan Bueno Torio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores que remite solicitud del senador Guillermo Enrique Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para que se dictamine iniciativa de Ley Federal de Justicia Penal para Adolescentes; de las Leyes Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Orgánica de la Procuraduría General de la República y Federal de Defensoría Pública.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores que remite comunicación del Congreso del estado de Coahuila.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores que remite minuta con proyecto de decreto que adiciona y reforma la Ley General de Educación y adiciona la fracción 15 del artículo 215 del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Justicia.
El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes. De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo décimo transitorio de la Ley General de Bienes Nacionales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Publicados en la Gaceta Parlamentaria, son de primera lectura. Esta Presidencia saluda a los jóvenes del "Instituto Rosendo Olleta" y a los alumnos de la Facultad de Estudios Superiores del campus Acatlán, aquí presentes. Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 385 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por medio de cédula.