LA C. DIPUTADA MARICELA SANCHEZ CORTES: Con su permiso Presidenta, amigas Diputadas Federales, amigos míos Diputados. Iniciativa de Decreto que adiciona la Ley del Impuesto sobre la Renta para otorgar estímulos fiscales a las empresas que contraten madres solteras. La suscrita, Diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 71 Fracción II y 76 Fracción XXV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 Fracción II, 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente Iniciativa de Decreto que Adiciona la Ley del Impuesto sobre la Renta al tenor de la siguiente Exposición de Motivos. La mujer constituye un recurso humano desaprovechado y su contribución sigue siendo en gran parte invisible y poco valorada. Existen tres características que afectan el trabajo de la mujer y constituyen la prueba más evidente de la discriminación en el empleo entre hombres y mujeres. La primera es la relativa a la discriminación en el plano profesional que se pone de manifiesto cuando se califica a ciertas profesiones, más apropiadas para un sexto que para otro. La discriminación profesional puede producirse sobre una base horizontal en forma de una lista reducida de sectores de actividad y ocupaciones donde se observa un elevado porcentaje de mujeres frente a una gama más amplia de actividades desempeñadas principalmente por el hombre, o puede producirse en sentido vertical como pone de manifiesto la existencia del llamado "techo de cristal", que impide el acceso de las mujeres a los puestos de mayor responsabilidad y de toma de decisiones. La segunda característica se refiere a las diferencias de remuneración entre los trabajadores y las trabajadoras que se deben en gran parte a la discriminación profesional pero que abarca también la diferencia de remuneración por un trabajo de igual valor. La tercera característica estriba en la doble jornada laboral a la que tienen que enfrentarse las mujeres que desempeñan una actividad económica y que además tienen que asumir casi en solitario, casi todas las responsabilidades familiares y domésticas. Ello supone una distribución injusta de la carga laboral entre hombres y mujeres a la vez que impone limitaciones a la capacidad de la mujer para competir en términos de igualdad con el hombre en el mercado de trabajo. A pesar del continuo incremento de la tasa de participación de la mujer en la fuerza laboral durante los últimos 20 años, ésta sigue encontrando más obstáculos que el hombre a la hora de acceder al empleo y constituye el grupo más vulnerable frente al desempleo. La gran mayoría de las mujeres trabajadoras ocupan puestos de trabajo que suponen un escaso nivel de calificación, salarios más bajos, menor seguridad y peores condiciones laborales. Al ser objeto de discriminación en el mercado de trabajo, la mujer se ve obligada con más frecuencia que el hombre, a trabajar en el sector informal, urbano y a realizar actividades de subsistencia en las zonas rurales especialmente en los países de menor desarrollo. La discriminación laboral de la mujer se debe en gran parte a factores culturales que asignan funciones sociales distintas al hombre y a la mujer. Tanto en la esfera pública como en la privada, se destina a la mujer al desempeño de labores domésticas y familiares lo cual disminuye la importancia de su papel económico. Esta es la causa de que se considere a la mujer como una fuerza laboral de segundo orden cuyos ingresos sólo representan un complemento para el sostenimiento familiar. En la práctica sin embargo, la mayoría de las mujeres desea y necesitan trabajar y el hecho de que puedan ganar un salario resulta esencial para su propia sobrevivencia y la de sus familias; además la subsistencia económica de cerca de un tercio de los hogares del mundo depende principalmente de la mujer. Debemos todos coadyuvar a combatir estas prácticas discriminatorias principalmente las diputadas federales y adoptar políticas y medidas que garanticen una verdadera igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la esfera de trabajo. Debemos juntas lograr que haya mayor conciencia acerca de las formas y la magnitud de la discriminación a que se encuentra sometida la mujer y lo que la discriminación representa en términos de derechos humanos, justicia y potencial de desarrollo desperdiciado. La organización internacional del trabajo considera que la participación de la mujer en la vida laboral en igualdad de condiciones con el hombre constituye uno de los elementos fundamentales del desarrollo económico y social, no basta a permitir el acceso de la mujer a las ventajas del desarrollo sino que debe quedar en disposición de contribuir activamente a la construcción de dicho desarrollo. Esta actitud de menosprecio o subvaloración del trabajo de la mujer se agrava más en las madres solteras quienes por no tener el apoyo de un hombre para el sostenimiento personal y el de sus hijos, viven en una situación de angustia y desesperación por negárseles las oportunidades de acceso al empleo. Diagnóstico: El CONAPO nos da cifras reveladoras de la dimensión del problema de las madres solteras, las madres ascienden acerca de 880 mil mujeres, alrededor de 9 de cada 10 tiene hijos menores de 18 años y 6 de cada 10, aún viven en el hogar de su padres y/o madre. El 28.2%, esto es, 248 mil mujeres aproximadamente viven en el hogar de su padre y/o madre y no tienen un empleo remunerado lo que se traduce en que 3 de cada 10 viven en una situación de angustia y de pobreza. Ser madre unida o madre sola constituye condiciones transitorias en la vida de muchas mujeres mexicanas, poco menos de una de cada cinco mujeres de las generaciones jóvenes inicia su primer embarazo siendo soltera alrededor de la mitad de ellas se casa o se une antes del nacimiento de su hijo y solo alrededor del 16% continua soltera antes de que su primogénito cumpla 5 años de edad. Por otro lado la probabilidad de que una mujer se divorcie antes de su décimo aniversario, esta aumentando entre los matrimonios ocurridos entre 1987 y 1997; esta probabilidad asciende al 14%, mientras que entre las mujeres que contrajeron nupcias o iniciaron la unión antes de 1967, esta probabilidad es del 7.4%. En relación a la viudez es ampliamente conocido que la gran mayoría de las mujeres sobreviven a sus compañeros, debido a la mayor esperanza de vida de la población femenina. Las madres solteras son en su mayoría mujeres jóvenes, menores de 30 años de edad, mientras que las mujeres separadas y divorciadas concentran los mayores porcentajes entre los 30 y 49 años de edad. Entre las viudas predominan las madres mayores de 50 años, las mujeres que viven en unión libre y las que se casaron sólo por el civil, son en un alto porcentaje menores de 35 años de edad. En síntesis el 28.2% de las madres mexicanas son solteras, separadas, divorciadas y viudas y representan el sector de la población más desprotegido frente al desempleo. Por lo anterior es necesario que el Gobierno Federal, actué con gran determinación para brindar protección a este sector tan importante de la población, alentando con políticas públicas su incorporación al mercado de trabajo para contribuir al desarrollo nacional. La propuesta que planteamos en esta iniciativa, se refiere concretamente a estimular a las empresas que den prioridad en su contratación a madres solteras, con deducciones en el Impuesto sobre la Renta por el 30% del monto de la contratación realizada. Por lo anteriormente expuesto, me permito poner a la consideración de esta soberanía la siguiente propuesta de decreto, mediante el cual se adiciona la Ley de Impuesto Sobre la Renta para quedar como sigue: Título séptimos, de los fiscales. Artículo 219 Bis: "Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta por la contratación de madres solteras, consistente en aplicar un crédito fiscal del 30% del monto total de la contratación de madres solteras contra el Impuesto Sobre la Renta a su cargo en la declaración del ejercicio en que se determine dicho crédito". Transitorios. Unico. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 12 días del mes de diciembre del 2002. Diputada Maricela Sánchez. Muchas gracias.