La diputada Susana Monreal Ávila: Con su venia, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Presento ante ustedes una iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en atención a la siguiente Exposición de motivos La iniciativa que presento busca dar solución al problema que generó la minuta aprobada por el Senado de la República en noviembre de 2005, en materia de desarrollo regional, por lo que la reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria contempla los mismos principios que inspiraron la reforma a la ley derogada. Asimismo, presento reformas a otras disposiciones de la citada ley en virtud de que, en conjunto, nos dirigen al debilitamiento en el ejercicio de la facultad que tiene la Cámara de Diputados de aprobar el presupuesto de egresos de la federación, tal como lo dispone la fracción IV del artículo 74 de nuestra Carta Magna. Actualmente la referida ley representa, en el artículo 3o., su facultad interpretativa considerando indispensable modificar la redacción para precisar los alcances de la facultad que este artículo le otorga a la Secretaría de Hacienda. Con la redacción actual, ésta obtiene prácticamente la categoría de auditoria jurisdiccional. Dicha facultad debe prevalecer, sí, pero definitivamente acotada, sólo en aspectos de ejecución del gasto. Mantener la disposición tal como está violenta las facultades de la Cámara de Diputados. Se pretende subsanar el imperativo de que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaboren con base al Planade y al Pronafide. El equilibrio presupuestario nos conduce al déficit fiscal cero, abriendo una excepción que sólo puede utilizar el Ejecutivo federal. La iniciativa que presento hace partícipe a la Cámara de Diputados para que, en su proceso constitucional de aprobación de cada presupuesto y considerando las condiciones económicas y sociales que privan en el país, pueda, a su vez, aprobar un déficit presupuestario. La ley es discrecional por el concepto de Adefa. Los grandes perdedores son los estados de la república, quienes ven disminuida su participación en estos fondos, adecuaciones presupuestarias precisadas en los artículos 57 y 58. Con el contenido de estos artículos se legalizará la práctica común de mover discrecionalmente las aprobaciones de la Cámara. Los ajustes son prácticamente ilimitados y corren a cargo —de manera unilateral— de la Secretaría de Hacienda. Se propone fijar contratos multianuales en obra de infraestructura pública, donde la Cámara de Diputados pueda aprobar los programas y proyectos de inversión en infraestructura que comprendan varios ejercicios fiscales, incluyéndose en los subsecuentes presupuestos de egresos la modificación, cancelación de programas y proyectos de inversión, que se llevarán a cabo conforme al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Que el proyecto de presupuesto que entrega el Ejecutivo federal contenga los catálogos del gobierno federal y de las entidades sujetas a control presupuestario directo, con el fin de un mejor manejo para los legisladores y nuestros asesores, logrando transparencia. Que se aprueben las adecuaciones presupuestales que representen en su conjunto o, por una sola vez, una variación mayor a 1.5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate, en el entendido de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá reportar en los informes trimestrales la información relativa a dichas adecuaciones, realizadas directamente por las dependencias y entidades. Prohibir también las partidas secretas que regula el artículo 49. Por todo lo anteriormente expuesto, le solicito, señor Presidente, se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y se inscriba el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor Presidente.