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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Salum, por favor, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio: Con su permiso, señora Presidenta.
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio: Me llama mucho la atención, cómo en muchas de las reuniones que hemos tenido —particularmente en la Comisión de Economía—, analizando varios dictámenes, el PRD, de manera muy frecuente, y también diría que en la mayoría de los casos de manera justificada, pide más tiempo por considerar que el tema no ha sido suficientemente analizado; que faltan datos que hay que consultar. Pero, cuando este tipo de procedimientos lo pide alguna otra fuerza política, ahora estamos negociando, estamos atendiendo a intereses de particulares. Este tema de competencia no es un tema menor, es un tema en el cual el PAN coincide y así lo han ustedes reconocido. Pero también creemos que precisamente por no ser un tema menor, tenemos que darle espacio necesario y suficiente para analizarlo. Estamos de acuerdo en que no deben existir monopolios, entre ellos, por cierto, el de Pemex, en el que ustedes sí quieren proteger. No queremos que haya ningún monopolio y queremos que a quien ejerza prácticas monopólicas, efectivamente, se le castigue; pero antes de que se le castigue, tenga todos los elementos para defenderse antes de que se le castigue preservar hasta donde sea posible la planta productiva nacional. Y tampoco debe asustarnos el que tomemos en cuenta precisamente las opiniones de la planta productiva, porque podemos cometer errores. Pero también estoy de acuerdo y ahorita se manifestaba, que debamos escuchar a la sociedad. El día de ayer, en la sesión de la mesa directiva de la comisión se iban a escuchar las posiciones de académicos, de investigadores que presentaba el Partido de la Revolución Democrática. Y se iban a presentar también, a solicitud del diputado Enrique Serrano, las opiniones de quien manifiesta favorecer la opción que ellos dicen. Sin embargo a solicitud —entiendo— del PRD, esta reunión no se llevó a cabo. Entonces no confundamos. No es que estemos tratando de echar marcha atrás en algo en lo que el PAN coincide. No queremos prácticas monopólicas en este país. Pero queremos también hacerlo de manera responsable y queremos escuchar todas las opiniones, sean del PRI, del PRD, de Convergencia, y si tienen razón, a diferencia de lo que nosotros pensamos, podremos considerarlo. De eso retrata la política, precisamente de ver y de analizar con madurez y con responsabilidad. Y yo estoy cierto que una vez concluido este proceso, este proceso de análisis, podremos llegar a un acuerdo, que de ser posible sea entre todas las fuerzas políticas. Es cierto, diputada Monreal. Yo coincido con la posición que presentó el PRD desde un inicio y tengo muchas dudas con respecto a la que presentó el PRI. Pero también tenemos todo el derecho de escucharlos, de analizar, de valorar y de revalorar. Démonos ese tiempo y no hagamos acusaciones infundadas cuando no tienen absolutamente ningún sustento, cuando sólo intentan confundir y cuando sólo intentan mediáticamente tener una utilidad que no se vale. Es cuanto. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Jorge Salum del Palacio. Antes de darle al siguiente orador la palabra, les damos la más cordial bienvenida a los deportistas de Tamazula, Jalisco, que están con nosotros en este pleno. Y también a los niños de la escuela primaria bilingüe Lázaro Cárdenas, del municipio Cardonal, estado de Hidalgo, invitados por el diputado Edmundo Ramírez. Sean bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del PRD, en contra de la moción suspensiva.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Con su permiso, señora Presidenta.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Esta iniciativa no tiene dedicatoria alguna, más bien pretende que México deje de ser un paraíso de las prácticas monopólicas. Actualmente se sanciona por prácticas monopólicas con cerca de 75 millones de pesos, sin la empresa FEMSA, Coca-Cola y otras más cometieran este delito, la sanción la pagarían en 13 horas de operación, naturalmente que esto les causa risa a estos monopolios. Además, este debate nos da la oportunidad para demostrar "de cara a la nación" a qué intereses obedece el PRI y el PAN. Y sobreponen los intereses de estos grandes empresarios sobre el interés de millones de consumidores. Esta propuesta se aprobó en tiempo y en forma a partir del 23 de octubre y todos los grupos parlamentarios votamos a favor. El 25 del mismo mes se presentó en primera lectura y para el 30 de octubre pasa lo inesperado. ¿Por qué ese giro de más de 180 grados en los Grupos Parlamentarios del PRI y del PAN? No tenemos duda, se entregaron a los brazos de los cabilderos de estas grandes empresas, y si no pregúntenle a José Luis Díaz Moy, de Políticas Públicas de SCE, que tuvo reuniones con el Grupo Parlamentario del PRI; o también, Alejandro Pulido García, vicepresidente de Comisión Legislativa de la Cámara de la Industria de Transformación de Nuevo León, quien también tuvo reuniones de cabildeo con estos grupos parlamentarios. Y a caso no fue público que la propia presidenta de nuestro partido, en el PRD, discutimos estos temas y la orientación fue defender el interés de los consumidores. Ahora, no nos causa extrañeza, en la propia Comisión de Economía la presidenta de la misma, Adriana Rodríguez Vizcarra, nos comentó de la reunión que tuvo con José Antonio Fernández Carbajal, que incluso nos decía que le apodaban, le daban como sobrenombre El Diablo. Y él, le sugirió…
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez (desde la curul): ¿Quién?
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: José Antonio Fernández Carbajal. Y él le sugirió que el sector empresarial no vería mal apoyar la iniciativa, pero que en lugar del 15 por ciento se bajara al 4 por ciento. Caímos en el garlito. Y entonces nos hablaron de responsabilidad, nos hablaron de amor a México y les creímos; y ahora nos salen con el asunto de "mercado relevante". A qué intereses obedece realmente el PRI. Y no es el diputado Enrique Serrano, él solamente es el escudero. Me permito leer una carta del 12 de septiembre de 2006. Emilio Gamboa con Kamel Nacif. Emilio Gamboa contesta: —Papito, ¿dónde estás? Kamel Nacif: —Pues aquí estoy, en el pinche pueblo de los demonios, papá. Emilio Gamboa: —Pero, dónde andas, mi rey, porque uno habla…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado…
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: ... todo el día y te pierdes. Kamel Nacif: —Pues ando chingándole. No queda de otra. Y Emilio Gamboa: —Pero vas bien…
El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Presidenta.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: —Voy a concluir. … —Pero vas bien. Y Kamel Nacif le dice: —Cómo estás tú, senador. Y así continúa, así continúa. Pero voy a acabar con esto.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Emilio Gamboa le dice: —Vamos a sacar la reforma del hipódromo, ya no la del juego. La del hipódromo.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Kamel Nacif le dice: —¿Para qué?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, concluya, por favor.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y Emilio Gamboa le dice: —Para hacer juegos ahí.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, sujétese al tema. Por favor, diputado.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y Kamel Nacif le dice: —No. No la chingues.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, me permite, por favor.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Emilio Gamboa entonces contesta: —Lo que tú digas, lo que tú digas, por ahí vamos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, concéntrese en el tema, por favor.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Kamel Nacif: —No, dale para atrás, papá. Emilio Gamboa, responde: —Pues entonces, va para atrás. Esta iniciativa no pasa en el Senado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, sujétese al tema, por favor. Ya se le acabó el tiempo.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Éstos son los grandes cabilderos de ustedes, de Emilio Gamboa, del PRI y del PAN.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya se le acabó el tiempo, diputado. Sométase al tema, por favor.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Éstos son los intereses a los que sirven.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Parás. Le dan, por favor, sonido a la curul.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y le pido que la votación se pueda hacer nominal, por favor, Presidenta.
El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Secundamos esa propuesta. Presidenta, aquí reina la pluralidad. Jamás, que recuerde yo —y creo, usted estará de acuerdo conmigo— ha habido ocho fracciones parlamentarias representadas en la Cámara de Diputados, y enhorabuena por ello. Nosotros somos partidarios de la pluralidad de ideas y de la libertad de expresión, pero no somos partidarios de la bola de sandeces que dijo el diputado hace un momento, porque no es el lugar para llegar a ese tipo de comentarios. Hay que sujetarse al tema y le pido, respetuosamente, que se retire del Diario del Debates la última intervención del diputado. Es cuanto.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Benítez, quiere hacer uso de la palabra, por favor. Le dan sonido a la curul del diputado Benítez. Permítame, diputado.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Presidenta, para solicitarle, por favor, que los oradores se atengan al tema que se está discutiendo. Me parece… permítanme tantito, yo lo escucho, permítanme tantito…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítanle terminar al orador de expresar sus ideas, por favor, diputado.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Me parece que el día de hoy, me parece que el día de hoy de manera sistemática y estratégica, el Grupo Parlamentario del PRD, como lo hizo el día de ayer y como lo ha venido haciendo en las últimas horas, está buscando subir a la tribuna temas que no tienen que ver con lo que se está discutiendo. No está a discusión el tema de Emilio Gamboa, que es nuestro coordinador y merece nuestro apoyo. Y no está a discusión el tema de Juan Camilo Mouriño y lo han estado subiendo a tribuna indebidamente. Le pido haga un exhorto a todo este Parlamento, a que se conduzca con orden, que se atenga a los tema, y que por favor se borre eso del Diario de los Debates, porque eso no enaltece a este Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. ¿Le dan el sonido, por favor, a la curul del diputado Lozano?
El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. He estado atento a la discusión y al debate, y solamente para aclarar que precisamente de lo expuesto en la tribuna, claramente se desprende que lo expresado por el diputado Camacho se refiere a las sandeces —como se refirió el compañero de partido del diputado Gamboa—, a las sandeces que el diputado Gamboa comentó y expresó entre él y un empresario y que ésa es la relación que se está evidenciando respecto de este tema y que por eso no sólo viene al tema y viene al caso, sino que evidencia lo aquí ya expresado, y que en todo caso pida las disculpas quien las expresó, porque esa es su forma de llevar a cabo sus interlocuciones con los otros. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats, ¿por favor, le dan sonido a la curul?
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, ése tipo de testimonio no tiene ninguna validez. El Código de Procedimientos Penales es muy claro en que esto no tiene ningún valor, y que, inclusive, está probado quiénes son los protagonistas de ése diálogo. Por tanto, pedimos y nos solidarizamos con el Partido Revolucionario Institucional, de que se retire esa intervención en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Tonatiuh Bravo, por favor.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta, estimadas y estimados diputados. Lo leído por el diputado Alejandro, fue publicado en un diario de circulación nacional el día 12 de septiembre de 2006. Si por alguna razón es impugnado o impugnable o no se atiene a la verdad este texto, lo correcto es que las personas afectadas se dirijan al medio de comunicación que lo publicó y ahí aclaren que no tiene ningún apego a la verdad. Pero si no se hizo ante el medio de comunicación ningún desmentido, entonces yo no veo por qué tenga que entrar a aquí a discutirse un tema que fue publicado —vuelvo a repetir— el 12 de septiembre de 2006 y que fue público. Yo creo, entonces, que el tema es en el medio de comunicación y yo creo que no es un tema del Diario de Debates. Por eso, simple y llanamente expresamos nuestro respeto a todos los diputados, pero también que las cosas se aclaren con los medios que hacen las publicaciones correspondientes.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputados, voy a pedirle a la Secretaría que lea, en términos del artículo 107 del Reglamento, lo que a la letra dice, por favor, si nos da lectura la Secretaría.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Artículo 107. "No podrá llamarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones; pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión, cuando el orador haya terminado su discurso, o en otra que se celebre en día inmediato. El Presidente instará al ofensor a que las retire o satisfaga al ofendido. Si aquél no lo hiciere así, el Presidente mandará que las expresiones que hayan causado la ofensa se autoricen por la Secretaría, insertándolas ésta en acta especial, para proceder a lo que hubiere lugar". Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En base a este artículo, le pido a los dos oradores que han hecho uso de la palabra y han causado expresiones ofensivas puedan retirar por voluntad propia las expresiones que han hecho en la tribuna y desde su curul. Diputado Sánchez Camacho. Le dan sonido, por favor. Desde su curul, diputado. Diputado, si no se va a referir a este artículo, permítame para que yo pueda concluir el trámite. Me tiene que responder desde al curul, diputado, no le voy a dar voz aquí en la tribuna. Diputados, por favor. Yo llevo los debates. Desde su curul, por favor, hagan uso de la palabra, se los estoy pidiendo. Diputado, tengo que concluir el trámite y ahorita le doy entonces la palabra por alusiones. Diputados, voy a concluir el trámite sobre lo que estamos discutiendo ahorita, y ahorita le voy a dar la palabra por alusiones. Diputados, como ninguno de los dos diputados que han causado expresiones que causan ofensa en la intervención de la tribuna o desde su curul, en términos del artículo 107 del Reglamento Interior, esta Presidencia instruye a la Secretaría insertar las expresiones en un acta especial para lo que hubiere lugar. Ahora sí, diputado, por alusiones le vamos a dar el uso de la palabra al diputado Sánchez Camacho, por favor.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Con su permiso, señora Presidenta. Quiero también referirme al artículo 61 de la Constitución Política, donde se establece que los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. Acogiéndome a este precepto constitucional y además agregando, textualmente señalé la notificación de dar lectura de una carta que se publica el 12 de septiembre de 2006 en el periódico El Universal, ya demás se difundió en CNN en español…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, estamos discutiendo el dictamen, no le voy a permitir que vuelva a leer otro artículo de otro periódico. Diputado, por favor concrétese al asunto.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: También se publicó en W Radio, de tal manera que yo no puedo ni debo ofrecer disculpas, porque las sandeces —y muchas omití— fueron de su coordinador y aquí están publicadas. Simplemente me permití darle lectura, pero ojo, no hagamos de esto la cortina de humo. El tema central es —y no nos extraña— que en una actitud de amasiato del PRI y del PAN van en contra de los millones de consumidores. No les va a temblar la mano para echar esta iniciativa a la congeladora, al túnel del tiempo. Son aguerridos, tienen una conducta enérgica y no les tembló la mano para votar por la reforma del ISSSTE y ahí están millones de amparos por esa reforma antipopular. Tampoco dudaron por votar el gasolinazo y ahí está la canasta básica en más del 40 por ciento de su incremento. Y ahora en este tema nos proponen el mercado relevante de manera pomposa y no es más que querernos tomar el pelo. En una estimación con el mismo FEMSA encontramos que esta empresa tiene en su portafolio 70 marcas diversas. De ellas, 62 por ciento de refrescos de cola, de sabores 22 por ciento y de agua 14 por ciento. Y de las bebidas, tan sólo si lo aplicáramos en una de éstas el mercado relevante serían las bebidas carbonatadas que significan el 2 por ciento de FEMSA, y por ganancias de este producto obtiene mil millones de pesos. Si aplicamos la propuesta del mercado relevante la sanción sería por prácticas monopólicas de cerca de 29 millones de pesos; menor que la que actualmente está de 75 millones. Famoso y gran favor le hacen a las empresas. Sigan en eso, el pueblo se los cobrará tarde o temprano.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Antes me pidió el uso de la palabra el diputado Parás. Por favor le dan sonido.
El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Declino, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Ya no?
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Diputada, solamente para preguntarle. Hace un momento usted dijo que había dos de las intervenciones que habían generado alguna ofensa. Yo quisiera preguntar, porque estuve dentro de las que intervino y yo no hice ninguna ofensa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, no, no. Estoy hablando del diputado Parás y del diputado Sánchez Camacho.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Nada más quería señalar eso. Yo no hice ninguna ofensa. Hice una afirmación y cuando se hacen afirmaciones se pueden comprobar. No es una ofensa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estoy hablando de los dos diputados que hablaron al final: el diputado Sánchez Camacho y el diputado Parás. Estoy pidiéndoles que retiren las expresiones que causaron ofensa en la intervención de la tribuna o desde la curul, como lo hizo el diputado. Estoy pidiendo que lo retiren y en la medida que no lo retiran se tiene que hacer el procedimiento de levantar un acta especial por lo que proceda posteriormente de cuestiones legales que quieran hacer los diputados. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, creo que ya está suficientemente discutido. Era el asunto de la moción suspensiva y se dispersó en otros temas. Yo le suplicaría, con base en el 114 del reglamento, que se someta a votación si el tema está suficientemente discutido para proceder a la votación final.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Pablo Arreola, ¿es sobre el procedimiento?
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde su curul): Para hechos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, son tres oradores a favor y tres en contra. Hemos agotado los de en contra y ya se ha agotado la lista de oradores. Incluso ya vamos a pasar a la votación. ¿Nos permite pasar a votación o consulto a la asamblea —en todo caso— si insiste en hablar?
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Sí, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Si no fuera así, vamos a dar el uso de la palabra al diputado Arreola, si nos permiten. Consulte por favor a la asamblea.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida esta propuesta de moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para consultar a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a si se acepta o se desecha la moción suspensiva presentada por la Comisión de Economía. (Votación)
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada por votar? Está abierto el sistema todavía, diputados. ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su voto? Está abierto el sistema todavía, diputados. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 266 votos en pro; 100 votos en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aceptada la moción suspensiva. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta regresar el dictamen a la comisión.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de regresarse a la Comisión de Economía este dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y diputados que estén en contra (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se acepta y se devuelve a la comisión el dictamen. Sí, diputado Alejandro Sánchez Camacho.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho (desde la curul): A pesar de lo apresurado de la lectura final que hizo la Presidencia, haciendo alusión al artículo 107, le quiero solicitar y basado en mi derecho constitucional, en el artículo 61, que mi participación pase íntegramente al Diario de los Debates, en virtud de que el supuesto aludido no se encontraba en el pleno de sesiones. Entonces le pido, Presidenta, pase íntegramente mi participación en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Así está, diputado, lo que yo pedí es que se insertara, en base al artículo 107 del Reglamento, las expresiones, en un acta especial, o sea, las expresiones que usted refirió aquí, se insertan en un acta especial, pero está dentro del Diario de los Debates, por supuesto. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. Para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, tiene el uso de la palabra la diputada María Esperanza Morelos Borja. Compañeros diputados. No va a hacer uso de la palabra la diputada para fundamentar el dictamen. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. La diputada va a hacer uso de la palabra para presentar una moción suspensiva.
El diputada María Esperanza Morelos Borja: Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Presente. Por este conducto y en apego al artículo 110 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, así como de otros partidos, solicitan por mi conducto una moción suspensiva de la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que reforma el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, incluido en la sesión del orden del día de hoy, jueves 13 de marzo, y que se regrese a la comisión para su revisión. Atentamente.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Hay alguien que vaya a hablar en contra de la moción? Consulte la Secretaría a la asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se admite para su discusión y se abre el registro de oradores. A las diputadas que van a pasar a hablar en pro de la moción. ¿nadie? Entonces tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras para hablar a favor de la moción suspensiva.
La diputada Maricela Contreras Julián: Con su permiso, diputada Presidenta. Esta reforma ha venido siendo muy discutida por las diputadas de las diferentes fracciones parlamentarias y encontramos que había elementos que nos ponían en posiciones diferentes. Celebro que podamos haber llegado a este acuerdo para que esta reforma pueda ser regresada a las comisiones, podamos discutirla y busquemos la posibilidad de una redacción que nos pueda dejar satisfechas a todas. Todas estamos a favor de los derechos de las mujeres y en ese sentido creo que el esfuerzo que estamos haciendo hoy por que esa reforma se regrese a discusión a comisiones es adecuada, y ojalá en otros temas podamos ir así. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada. Por favor consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se entiende para la asamblea que se acepta la moción suspensiva. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se devuelve el dictamen a la comisión.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se devuelve el dictamen a la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se devuelve el dictamen a la comisión. El siguiente punto del orden del día es Dictámenes a discusión con puntos de acuerdo En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: De la Comisión del Distrito Federal, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal y a la jefa delegacional en Tláhuac a que intercedan a favor de la Escuela Narciso Ramos Galicia, evitando que siga siendo afectada en sus instalaciones. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación al final. Se recibió de la Comisión de Cultura un comunicado en razón de que ayer, miércoles 12 de marzo, se llevó a cabo la comparecencia del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Solicitan a esta Presidencia, a nombre de la Comisión de Cultura, que se retire el dictamen del orden del día y que se consulte a la asamblea si el asunto se archiva como atendido. Esto lo solicita el diputado presidente de la Comisión de Cultura, el diputado Emilio Ulloa Pérez. No vamos a votar en conjunto de esta presentación. Al final vamos a hacer la consulta sobre esta petición. Continúe la Secretaría, por favor. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo que había sido mencionado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado el punto de acuerdo. Ahora consulte a la asamblea, en votación económica, si se archiva el asunto como totalmente concluido; el de la Comisión de Cultura, por favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se retira el dictamen del orden del día y si el asunto se archiva como atendido. De la Comisión de Cultura, por lo que se solicita la comparecencia del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para que aclare la situación financiera de esa institución, los programas y acciones para iniciar el desarrollo del Programa Nacional de Cultura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Archívese el asunto como totalmente concluido. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Energía, por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador se reserva para su votación en conjunto.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Seguridad Pública, por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 40 de la Ley General que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Es cuanto.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Recursos Hidráulicos, por el que se desecha la iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Aguas Nacionales. Es cuanto.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Recursos Hidráulicos, por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 14 Bis, 5, 45 y 96 Bis de la Ley de Aguas Nacionales. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se registró orador alguno se reserva para su votación en conjunto, por lo cual consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo en referencia.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, ciudadana Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados los puntos de acuerdo, archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Esta presidencia recibió de la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma y adiciona los artículos 156 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Se recibió también iniciativa que reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el diverso que adiciona al artículo 3o., en su párrafo primero, fracciones III, V y VI, y el artículo 31 de la fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Izcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, Presidenta. Solamente para solicitar, si también se le da el turno a la Comisión de Educación, adicionalmente que la de Puntos Constitucionales, si lo tuviera a bien, si es tan amable.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se turna a Comisiones Unidas, a la Comisión de Puntos Constitucionales y de Educación. Se concede el uso de la tribuna al diputado Patricio Flores Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
El diputado Patricio Flores Sandoval: Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Patricio Flores Sandoval. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social e insértese el texto íntegro en el Diario de Debates.
El diputado Juan Carlos Velasco Pérez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Sí? Me auxilia algún técnico para darle sonido a la curul del diputado… Perdón, diputado, no me acuerdo de su nombre. Si me dice el diputado su nombre… Juan Carlos Velasco. Perdón, diputado.
El diputado Juan Carlos Velasco Pérez (desde la curul): Presidenta, gracias. Por considerar de trascendencia esta iniciativa, quisiera rogarle sea el amable conducto con el proponente para solicitarle si me permite adherirme y formar parte de esa propuesta. Gracias, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Está de acuerdo el proponente?
El diputado Patricio Flores Sandoval: Sí.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Acepta el proponente, diputado. Gracias. Se recibió del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Túrnese a la Comisión de la Función Pública. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado ponente y la diputada María Guadalupe García Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se concede el uso de la tribuna al diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez y luego le vamos a dar el uso de la palabra al diputado Alfredo Ríos Camarena, para complementar la propuesta, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los dos ponentes.
El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Gracias, señora Presidenta. Con su permiso.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Miguel Ángel Jiménez. Vamos a darle el uso de la palabra al diputado Alfredo Ríos Camarena, para complementar la propuesta que ha presentado el diputado Jiménez Godínez…
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Señora Presidenta, tres minutos.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Con su amable permiso. Entre las amplias facultades que tiene la Cámara de Diputados se encuentra el control difuso constitucional, el debate político y el debate ideológico. Pero también tenemos la obligación sistemática y formal de cumplir con términos concretos en materia legislativa, que quizás sea la función, si no la más importante, la más clara en el aspecto constitucional. Estamos en mora, compañeros diputados. Otra vez estamos en mora. Otra vez no hemos podido ponernos de acuerdo para llevar adelante las reformas que ya hemos aprobado. Tenemos que estar preparados a más tardar en este periodo de sesiones, para nombrar al que va a llevar a cabo los trabajos de auditoria y control del Instituto Federal Electoral. El plazo concluye el 30 de abril y se requiere un procedimiento que no está legislado ni en el Cofipe y obviamente tampoco en la Constitución. Igualmente en materia de consejeros electorales tenemos hasta el 15 de agosto, pero también existe un procedimiento aprobado por el 41 constitucional que requiere una amplia consulta nacional. ¿Cómo podemos hacer una amplia consulta nacional si todavía no reformamos el marco jurídico que en este caso concreto tendrá que ser la Ley Orgánica del Congreso? Por eso hemos presentado esta iniciativa con el propósito de alertar a todos ustedes, de trabajar pronto y eficientemente en el tema. Quedamos muy mal la vez pasada. No concluimos en los términos constitucionales, fuimos criticados con toda razón por haber violentado la Constitución. Ojalá no vuelva a suceder. Estamos en medio de debates al amparo del 61 constitucional que entendemos y respetamos, pero creo que tenemos la obligación ética, de darle a esta Cámara el valor, la estrategia; enaltecer la nobleza de sus aspiraciones y poder discutir con gran amplitud, con gran claridad, con gran energía y con gran fuerza todos los debates que podamos, pero evitemos el insulto. No nos acojamos al 61 constitucional. Evitemos la diatriba, debatamos con ideas, con principios, con conocimientos jurídicos, tenemos muchos. Es muy grande el lenguaje español, el lenguaje castellano que nos puede permitir decir todo lo que queramos con elegancia y con categoría. Convoco a mis compañeros en estos momentos en que existen tensiones, a que invoquen su energía y su fuerza y defiendan sus principios, pero que hagan a un lado el que convirtamos en un zopo a esta Cámara de Diputados. Vamos a enaltecerla, vamos a engrandecerla. Pensemos en grande, pensemos en México, pensemos en que cada uno de nosotros es un representante de la nación y que debemos respetarnos unos a otros. Los convoco, compañeros a que pronto llevemos el proceso para elegir a los consejeros del IFE y al comisario, también del IFE, antes del 30 de agosto. Ésta es una explicación. Ya mi compañero Miguel Ángel dio una exposición jurídica y sólo les recuerdo que no se olviden que tenemos obligaciones con la nación. Es nuestra obligación cumplirlas. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Alfredo Ríos Camarena. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Se concede el uso de la tribuna al diputado José Guillermo Fuentes Ortiz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley de Planeación.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Adelante, concluya.
El diputado José Guillermo Fuentes Ortiz: Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean observados e incorporados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán observar los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio, a fin de incorporar los criterios de sustentabilidad aplicables en cada caso e incluir los criterios de calidad y seguridad de la obra urbana, de acuerdo al atlas de riesgo. X. Que el municipio tenga la facultad para autorizar la capacidad y asentamientos humanos de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano, tomando en cuenta nuevamente el atlas de riesgo. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Solicito se inserte, señor Presidente, íntegra la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de marzo de 2008. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias, compañeros legisladores.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado José Guillermo Fuentes Ortiz. Como lo ha solicitado, insértese de manera íntegra en el Diario de los Debates y túrnese su iniciativa a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público. Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Manuel San Martín Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Juan Manuel San Martín Hernández. Insértese de manera íntegra en el Diario de los Debates su iniciativa y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se le concede el uso de la palabra, al diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputado Juan Francisco Rivera Bedoya. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia. Tiene la palabra el diputado Pablo Trejo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Pablo Trejo Pérez. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social. Tiene el uso de la palabra el diputado Joel Guerrero Juárez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado David Figueroa Ortega. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se concede el uso de la tribuna al diputado Daniel Dehesa, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, suscrita por el diputado ponente y el diputado Pablo Trejo Pérez.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Daniel Dehesa. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Recibimos de la Junta de Coordinación Política una comunicación. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 13 de marzo de 2008. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día, para la incorporación y trámite correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto. Acuerdo De la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación de 1997 a la fecha. Firman el diputado Héctor Larios Córdova, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata. En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo para normar la discusión.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Acuerdo De la Junta de Coordinación Política por el que se determina la forma para discutir y votar el relativo por el que se crea la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación, de 1997 a la fecha. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes Considerandos Primero. Que la Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado facultado para impulsar los entendimientos, a fin de alcanzar los acuerdos para que el pleno pueda adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden. Segundo. Que la Junta de Coordinación Política tiene facultades para proponer a la Mesa Directiva y al pleno, proyectos de puntos de acuerdo. Tercero. Que en esta misma fecha la Junta de Coordinación Política someterá a consideración del pleno el acuerdo por el que se crea la Comisión de Investigación para Conocer la Legalidad de los Contratos de Pemex Refinación…
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame diputada. ¿Quiere el uso de la palabra, diputado Juan Guerra? ¿Sí?
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Si nos puede clarificar la Presidencia qué estamos discutiendo, porque leí que se iba a leer un acuerdo para normar no sé qué debate. Luego, se modifica el orden del día, no tengo absolutamente ningún otro punto que no sea el inicial. A ver si en términos del Reglamento y la Ley Orgánica nos pueden ilustrar qué es lo que estamos haciendo. Y en todo caso yo quiero decir que nosotros ya establecimos que sólo nos atenemos a la Ley Orgánica y al Reglamento.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Concluya, por favor, con la lectura, diputada, para que el diputado escuche y sea informado de lo que estamos acordando aquí.