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El diputado Rodrigo Pérez-Alonso González: Con su venia, señor presidente. Para el Partido Verde esta reforma a la Ley de Migración, se trata de una reforma de justicia social y sobre todo una deuda histórica que teníamos con los migrantes, no sólo los migrantes que vienen de otros países como países de Centroamérica, países hermanos de Sudamérica, sino también con los migrantes de México que migran hacia los Estados Unidos. En la Comisión de Justicia y en la Comisión de Población y Asuntos Migratorios se analizó con mucho detenimiento esta iniciativa, y después de un gran trabajo que hizo la presidenta de esta comisión, así como el presidente de la Comisión de Justicia y la diputada Beatriz Paredes en la comisión especial que preside, se analizó con mucho detenimiento la problemática que implica la migración, sobre todo de países centroamericanos y se llegó a la conclusión de que éste es un tema prioritario para la justicia social de nuestro país y sobre todo que nosotros como Cámara de Diputados tenemos que abordarlo con mucha seriedad. Históricamente se ha considerado a la migración, desafortunadamente, como un delito y con esta iniciativa y con este dictamen que se nos presenta el día de hoy, se hace no un delito sino un derecho para los migrantes, un derecho a migrar, es decir, tener las facultades y los derechos que implica poder migrar bajo condiciones de dignidad humana. Por ello en el Partido Verde estamos totalmente de acuerdo con este dictamen que se nos presenta el día de hoy y votaremos, en consecuencia, a favor de este dictamen. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Rodrigo Pérez Alonso González. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos López Fernández.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado López Fernández. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Gumersindo Castellanos Flores, quien posiciona por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Mientras el diputado hace uso de la palabra, quiero saludar al grupo Inducción al Servicio Social. Ellos están tomando este curso aquí en la Cámara de Diputados. Sean bienvenidos a esta sesión, compañeros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias diputado Gumercindo Castellanos. Tiene la palabra la diputada Cristabell Zamora Cabrera. Con ella cerramos la ronda de posicionamientos y abrimos la discusión en lo general y en lo particular, que de acuerdo al Reglamento, registra únicamente tres oradores en pro, que son los diputados: Jaime Cárdenas, Torres Robledo y Paredes Rangel, con lo cual concluiremos este debate.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Zamora Cabrera. Tiene la palabra en la discusión en lo general, en pro, el diputado Jaime Cárdenas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Para poder proceder a la votación, una vez que escuchemos a los siguientes dos oradores, pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María Dolores Del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay un registro de asistencia de 450 diputados y diputadas. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 30 minutos para realizarlo por cédula, de conformidad con el artículo 45 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Torres Robledo.
El diputado José M. Torres Robledo: Esa ley debe incluir medidas concretas de reconocimiento público, protección eficaz y promoción de la labor a favor de los albergues, casas de migrantes, centros de derechos humanos y otras personas defensoras de los derechos de los migrantes independientes que están legalmente concluidas.
El diputado José M. Torres Robledo: Concluyo, señor presidente. Partiendo de lo anterior, es necesario seguir propugnando por una legislación que cree los derechos de los migrantes que pasen por México en camino hacia los Estados Unidos, lo que exige que el gobierno federal les entregue permisos especiales de tránsito para el reconocimiento pleno de sus derechos. En conclusión, nuestro grupo parlamentario votará a favor de este dictamen, pero al propio tiempo propugnará por su futura indispensable mejora. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado Torres Robledo. Tiene la palabra la diputada Beatriz Paredes Rangel, en pro de este dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputada Paredes. Al agotarse la lista de oradores, se considera el asunto suficientemente discutido. Pido a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación y toda vez que conforme al 109 del Reglamento, no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, por favor proceda a tomar la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron, señor presidente, 400 votos a favor, 0 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me repite el número. A ver, las abstenciones. Si son tan amables los diputados que están en abstención, nada más para ratificar si es correcto. Ahí tiene usted al diputado Joaquín, a la diputada Zamora, son rectificaciones.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Son rectificaciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cero abstenciones.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Cero abstenciones entonces; rectificación. Muy bien.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Baltazar Hinojosa, a favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron, señor presidente, 432 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
El diputado Manuel Hinojosa Ochoa (desde la curul): Presidente, a favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado... ya lo mencioné diputado Hinojosa. 432 votos, gracias. Aprobado en lo general y en lo particular con 432 votos, haciendo unanimidad, el proyecto de decreto que expide la Ley de Migración y reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley de Inversión Extranjera y de la Ley General de Turismo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia distingue la presencia en esta sala, y la agradece, de los señores: Alejandro Solalinde, representante del Albergue Hermanos en el Camino Heyman Vázquez Meidna, del Hogar de la Misericordia Elvira Arellano, de Familia Latina Unida Olaf Vallinas Coronel, de Yo amo a Chiapas Juan Andrés, de El Salvador René Ricardo Mejía Meneses, de Honduras Juan Ramón Lupiate Morales, de Nicaragua María Isolina Chavarría, de Honduras Carlos Daniel Santos, de Honduras Rusber Lara González, de Derechos Humanos Dolores Felipe, de El Salvador Roberto Montaño, de El Salvador José Hernández, de Honduras Edwin Rubén Mejía, de Honduras Vicente Galindo, de México Omar Cruz, de El Salvador Santos Máximo, de Honduras José Irene, de Guatemala Rubén Higuera, de México. Todos ellos luchadores por los derechos sociales de los migrantes. Esta Cámara se honra con su presencia y se complace de que lleven ustedes la noticia de que en México se hace justicia a los migrantes. Muchas gracias. Diputado Cárdenas y diputada Pérez Ceballos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Yo solamente, con motivo de la aprobación de esta ley quiero hacer dos reconocimientos que me parecen justos; porque son dos personas que han trabajado mucho a favor de los migrantes: por el padre Pedro Pantoja, que coordina la Casa del Migrante, en Saltillo, Coahuila. Quiero que también que conste que él ha luchado a favor de estas reformas. Y por el obispo de Saltillo, don Raúl Vera. Creo que son dos personas comprometidas con la causa del migrante, que reivindican o exigen nuestro reconocimiento también, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda asentado este reconocimiento en el Diario de los Debates. Diputada Pérez Ceballos.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (desde la curul): Gracias, presidente. Antes que nada, para felicitar a todos nosotros por haber aprobado la creación de la Comisión Especial sobre Migración, la cual es presidida por nuestra compañera diputada Beatriz Paredes. Pero, asimismo, decirles que estamos muy preocupados por ese tema y por muchos otros más. Decirles, presidente, por favor, que el 13 de abril remití a la Junta de Coordinación Política un punto de acuerdo para crear la Comisión Especial para el seguimiento del endeudamiento de las entidades federativas y recibí respuesta el 25 de abril de la Junta de Coordinación Política, de la cual anexo copia. Se señala puntualmente que el pleno de la Junta acordó ratificar el criterio de no crear más comisiones especiales. Yo estoy a favor de la creación de comisiones especiales porque es donde llevamos a cabo el trabajo los legisladores. Por lo anterior, presidente, solicito me reciba este oficio en donde le pido atención a la equidad y a la igualdad derechos que tenemos todos los diputados y solicito que la Junta de Coordinación Política apruebe la Comisión Especial para el seguimiento del endeudamiento de las entidades federativas. Yo me pregunto, presidente, ¿a qué le tenemos miedo? Los ciudadanos están hambrientos, están necesitados de la respuesta en la transparencia del gasto que trabajan los gobernadores. Si los gobernadores hacen un buen trabajo, el trabajo de la comisión les va a ayudar mucho para que los ciudadanos se enteren adónde se va la deuda que ellos adquieren. Por ello, le voy a entregar este oficio. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Por favor, entregue su oficio a la Secretaría y de conformidad con los trámites que señala el Reglamento para las solicitudes de los señores diputados y túrnese a la Junta de Coordinación Política de inmediato.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 4o. recorriéndose en el orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos. Para fundamentar por la comisión tiene la palabra el diputado Reginaldo Rivera de la Torre, hasta por 5 minutos. Agradeciendo a los señores diputados que van a posicionar en pro su aceptación para hacerlo a lo largo del proceso de votación. Adelante, diputado Rivera de la Torre.
El diputado Reginaldo Rivera de la Torre: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores legisladores. El derecho a la alimentación está considerado por la Organización de las Naciones Unidas como un derecho humano, de ahí que se encuentre establecido en numerosos tratados, pactos y convenciones internacionales, por lo que el enfoque de la seguridad alimentaria obtiene una dimensión jurídica donde todos los gobiernos tienen la obligación legal de actuar para que las personas dentro de su territorio no sólo no pasen hambre, sino que puedan producir y procurarse de forma plena y acorde a su dignidad humana los alimentos mínimos e indispensables para lograr una vida sana. La crisis económica iniciada en 2008 continúa y ha demostrado, entre otras cosas, un grado muy alto de dependencia alimentaria, sobre todo en los granos básicos. Basta señalar que de conformidad con los informes gubernamentales del último lustro, la relación entre importaciones y el consumo nacional del arroz fue de más del 70 por ciento, la del trigo de más del 45, la del maíz de más del 20 por ciento y la de la soya de casi el 90 por ciento. Precisamente este rubro de la economía es el que deberá ser atendido prioritariamente, no sólo para garantizar la soberanía alimentaria, sino para promover el empleo en el campo y fortalecer el mercado interno. En esta tarea, la Cámara de Diputados tenía una materia pendiente, puesto que es la que tiene la facultad exclusiva de aprobar el presupuesto. Tal como lo propone la ONU, los países emergentes debemos de asumir que los alimentos son un derecho humano básico y por lo tanto no son cualquier otra mercancía. Respecto a nuestro país, éste deberá de esforzarse por cumplir el otorgamiento del derecho a la alimentación, asumiendo ahora su obligación constitucional de producir los alimentos básicos para su población con el objeto de asegurar la soberanía alimentaria, por lo que todos los esfuerzos oficiales en los tres niveles de gobierno deberán de coordinarse para hacer producir al campo en forma suficiente, para generar empleo, mejorar la dieta alimentaria y terminar con la pobreza extrema. Con el fin de hacer efectiva la reforma constitucional al artículo 4o y 27, es necesario: Primero. Incentivar la producción de alimentos; Segundo. Regularizar las importaciones de productos; Tercero. Eliminar cualquier tipo de apoyo oficial a la exportación de alimentos básicos; Cuarto. Proteger el ingreso de los agricultores, mediante el apoyo estatal a la producción; Quinto. Favorecer la creación de las parcelas escolares, para que nuestros niños aprendan a producir y consumir alimentos nutritivos y suficientes; Sexto. Crear las parcelas familiares, para fortalecer nuestra alimentación y economía doméstica. Por todo ello, felicito a todos los integrantes de todas las fracciones parlamentarias de la Comisión de Puntos Constitucionales por la aprobación de este dictamen. Pido a los miembros de esta soberanía que en nombre de los mexicanos la aprobemos, porque si México es un país con agua y tierra suficiente, los mexicanos no deben de tener hambre. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. No habiendo más oradores inscritos, el asunto se encuentra suficientemente discutido. Pido a la Secretaría que en virtud de que conforme al artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Desde luego que se trata de una reforma constitucional importantísima, que durante aproximadamente 20 años el Congreso de la Unión y el Poder Constituyente Permanente no habían atendido. Creo que es importante que en México se reconozca y se garantice de manera plena el derecho a la alimentación, y que como se dijo aquí hace un momento, los alimentos para los mexicanos no constituyan una mercancía más. Quiero simplemente mencionar dos cosas. Lo primero es que esta norma, cuando sea aprobada por las legislaturas locales y forme parte del orden constitucional mexicano, será una norma directamente aplicable, más allá de que se expida o no la legislación secundaria. Lo segundo que quiero decir es que esta reforma constitucional no solamente se debe al empeño de algunas legisladoras y legisladores en ambas Cámaras, sino sobre todo al empeño de muchas organizaciones de ciudadanos y de académicos que durante más de 17 años han luchado para que el derecho a la alimentación sea reconocido por el texto constitucional. Entonces yo felicito a todas estas organizaciones ciudadanas de derechos humanos, y a todos aquellos académicos comprometidos con esta lucha que me parece fundamental. Mi felicitación a todos ellos. También quiero decir que el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el diputado Juventino Castro, que ha impulsado esta reforma siempre, recibió un oficio del representante en México de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, firmada por el representante de Naciones Unidas en México, Javier Hernández Valencia. En este comunicado, en este oficio Naciones Unidas reconoce el esfuerzo del Congreso mexicano y del Poder Constituyente Permanente, en la reforma constitucional que en este momento estamos votando. Naciones Unidas dice que esta reforma constitucional es respetuosa y atiende las obligaciones internacionales del Estado mexicano. También señala cómo en el mundo entero y en México debemos atender el problema del hambre, el problema de la pobreza. Naciones Unidas felicita a la Cámara de Diputados, a la Comisión de Puntos Constitucionales, a los diputados y a las diputadas que hemos impulsado esta reforma, y desde luego también felicita al diputado Juventino Castro por el apoyo y por el respaldo de esta importante reforma. Simplemente quería transmitirles estas felicitaciones, tanto de las Naciones Unidas como también de las ONG y de los académicos mexicanos que han propugnado durante más de 17 años para que el derecho a la alimentación fuese una realidad en el texto constitucional. Muchas gracias, compañeros diputados; muchas gracias, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene la palabra el diputado Gustavo González y después el diputado Emiliano Velázquez.
El diputado Gustavo González Hernández: Muchas gracias, señor presidente, con su permiso. Con su permiso. Ahora que estamos reformando la Constitución con el derecho alimentario, tenemos que pasar del texto a los hechos. Es muy claro en el dictamen en su punto cuatro de los considerandos, cuando habla que en la Cumbre Mundial Sobre la Alimentación celebrada en Roma en 1996, se pidió que se estableciera en el derecho a la alimentación un contenido más concreto y operativo. Con este objetivo se recogieron varias iniciativas. Es así como se produjo un documento de trabajo que establecerá claramente cuál es la estrategia del Estado mexicano para poder hacer operativo el derecho alimentario. Dentro de ese documento se dicen varias cosas importantes que deberán recogerse para efectos de establecer una política nacional y hacer operativo el derecho alimentario. Dice que uno de los pasos es la identificación del hambre, desnutrición y de los grupos vulnerables. De acuerdo a su situación específica, los Estados deben desarrollar estrategias adecuadas, políticas y programas que correspondan bien a sus propias posibilidades institucionales, financieras y humanas. Éste es el espíritu de esta reforma. Acción Nacional por supuesto que la apoya. Acción Nacional, dentro de sus principios tiene el de la solidaridad y la solidaridad se entiende en Acción Nacional por la consideración del conjunto de aspectos que relacionan o unen a las personas y la colaboración y ayuda mutua, que ese conjunto de relaciones promueve y alienta. ¿Qué significa ser solidario? Significa compartir la carga de los demás. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Emiliano Velázquez Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado. Continúe la Secretaría, por favor, con el sentido de la votación. Sonido en la curul de la diputada Joann Novoa.
La diputada María Joann Novoa Mossberger (desde la curul): Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, para manifestarles que es muy importante la votación que estamos dando en este momento para garantizar en nuestra Constitución el derecho a la alimentación. El día de ayer votamos otra muy importante para garantizar el derecho al agua. Nada más les pregunto a todos los compañeros y compañeras que para qué garantizamos estos derechos si no estamos garantizando en nuestra Constitución el derecho a la vida desde la concepción. Desde el año pasado que se presentó una iniciativa para modificar nuestra Constitución. Les dejo esa reflexión, que si no garantizamos el derecho a la vida, de qué sirve la garantía de los siguientes derechos. La vida es primero.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sin duda son interesantes sus comentarios, diputada y quedan registrados. Esta presidencia tiene el honor de informar a todos los presentes, que se encuentra aquí un grupo de jóvenes del Comité de Lucha para la Educación, Cole, de Naucalpan de Juárez, estado de México. Son invitados del diputado David Ricardo Sánchez Guevara. Gracias por su asistencia. Adelante, secretaria. La Secretaría diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? El sistema sigue abierto. Sigue abierto el sistema de votación.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sonido a la curul el diputado José Narro, por favor.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Sí, queremos comentar fundamentalmente que celebramos que esta Cámara de Diputados y la actual Legislatura del Congreso de la Unión, hayan sido capaces de estar a la altura de uno de los grandes problemas nacionales y de una de las más persistentes y añejas demandas de las organizaciones campesinas y movimientos sociales en México; erradicar el hambre, la desnutrición, la manutención en México y garantizar a todos los mexicanos y a las mexicanas el derecho humano a la alimentación, como una garantía fundamental del pueblo de México, probablemente el derecho humano más importante después del derecho a la vida. La reforma constitucional que hoy estamos aprobando, constituye con toda seguridad, a mi juicio, la decisión más importante del actual periodo de sesiones de la Cámara de Diputados. No es aceptable que un país como el nuestro, en pleno siglo XXI y después de 100 años de la Revolución de 1910, tenga más de 20 millones de mexicanos y mexicanas que padezcan hambre y desnutrición, principalmente niñas y niños, mujeres en lactancia y adultos mayores, conformando un profundo sesgo de discriminación y de exclusión que soslayan en zonas rurales y en zonas indígenas. Además del oprobio del hambre en el llamado México del primer mundo al que nos han pretendido conducir las políticas neoliberales en los últimos 30 años, tenemos otra cara de la realidad de malnutrición del pueblo mexicano: la obesidad y el sobrepeso, que son las consecuencias personales, sociales y de salud pública de las enfermedades asociadas con la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y las enfermedades crónico-degenerativas. No es aceptable esta infamia y esta violación sistemática de los derechos humanos desde ningún punto de vista, ni racional ni política ni éticamente. No es posible seguir aceptando un modelo de país con un futuro promisorio y cierto para unos cuantos, al lado de la exclusión social y la cancelación de vida y dignidad para la gran mayoría de los mexicanos. Esta histórica reforma constitucional a favor del derecho humano a la alimentación llega cuando el mundo y nuestro país viven en profunda crisis alimentaria que continúa y se profundiza semana a semana, mes a mes, lanzando a la pobreza y al hambre a millones de personas y a los países a la ingobernabilidad y a la delincuencia organizada, mientras que las potencias mundiales y las corporaciones agroalimentarias aumentan su poder, influencia y ganancias. Por eso felicitamos a este Congreso federal por esta trascendental e histórica reforma hoy que garantiza el derecho a una alimentación sana y suficiente para el pueblo de México. Muchas gracias. Es cuanto.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias por sus comentarios, diputado. Adelante la secretaría.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 404 votos en pro, cero en contra y cuatro abstenciones.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Aprobado en lo general y en lo particular por 404 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 4, recorriéndose en el orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa a las legislaturas de los estados. Saludamos la presencia de alumnos y personal de la licenciatura de economía de la Universidad Nacional Autónoma de México. Son invitados del diputado Marcos Cruz Martínez. Sean ustedes bienvenidos.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se encuentran registrados oradores, por lo que agradecemos a quienes van a posicionar, desde su curul, mientras se lleva a cabo la votación. No habiendo oradores inscritos se considera el asunto suficientemente discutido. Sírvase la Secretaría a abrir el sistema electrónico de votación para recoger las expresiones de los diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Por cuánto tiempo?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cinco minutos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, permítame, diputado. Diputado Nazar; pero si son modificaciones tienen que ser antes de la votación.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): Es para el posicionamiento, nada más, presidente, después de la votación. Para hacer el agradecimiento a todos los compañeros diputados que están interviniendo en ello.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, por favor. Si es tan amable, Servicios Parlamentarios, tomen nota de los diputados que van a intervenir desde su curul. Empezamos con el diputado Nazar y continuamos con el diputado de Acción Nacional. Adelante, diputado Nazar, y seguimos aquí.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Para agradecerle a todos los compañeros diputados que hoy con su voto va a ser posible de que, lo que por muchos años los ganaderos del país, cerca de 4 millones de ganaderos pedían la oportunidad de que les permitieran organizarse desde los municipios, las regiones y los estados, y por ende a nivel nacional tener las puertas de poderse constituir en organizaciones nacionales para que en su pleno derecho de libertad, de asociaciones, poder decidir por sí mismos qué tipo de organización requieren. Por ello es importante esta reforma, porque en el artículo 10, que es la que le da vida precisamente a esta libertad de organizaciones, puedan constituirse hasta tres organizaciones nacionales para el servicio de los más de 4 millones de ganaderos que integramos el país y que somos parte de esa vida productiva que requiere nuestra entidad. Al mismo tiempo, quiero reconocerle en sus términos a la ley, y darle vigencia legal a través del artículo 7o., toda vez que teníamos un Registro Nacional Agropecuario que no tenía el carácter jurídico, y que hoy al plasmarse en esta ley, todos los productores del país van a estar garantizados que el registro que hagan ante el Registro Nacional Agropecuario tiene validez legal. De igual forma, agradecerle a mis compañeros de la Comisión Especial de Ganadería, a los compañeros de la Comisión de Agricultura por el respaldo que nos dieron para que esta ley fuese posible hoy como una realización de un sueño de los más de 4 millones de ganaderos del país. Pero, al mismo tiempo, agradecerle a usted presidente, por el minuto de silencio que se dio a nombre del compañero Juan Pascualli, porque fue parte de este proyecto nacional y porque era el secretario de la Comisión de Ganadería y que desgraciadamente se nos adelantó en el camino que todos vamos a llegar. Por ello, yo les pido a todos. No debe haber ningún indicio de egoísmo de quererle cerrar las puertas a los ganaderos nacionales, porque todos los que integramos parte de esta Cámara, hemos recibido reclamo de nuestras gentes en los estados, que no se les permite asociarse libremente como ellos quisieran. Y por ello, con esto garantizamos dos cosas fundamentalmente: la libre asociación de los ganaderos y la sanidad en el país; porque entre mayor organizados estemos, mayor control ponemos en la sanidad en nuestro país.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): Concluyo, señor presidente. Si dejamos dispersa la ganadería, crearemos un laboratorio de infección que no podremos controlarlo más adelante. Y con esto, compañeros, concluyo. Vamos a poder lograr que los recursos que aprobamos en este pleno de la Cámara, ustedes, con todo el derecho del mundo, puedan pedir que se bajen hasta los rincones más lejanos y llegue a mano de los productores, que mucha falta les hace. Hoy quiero informarle a todos...
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): ... logramos con el apoyo de los diputados, poner 250 millones de pesos para que los aretes del SINIIGA, lleguen en forma gratuita a todos los rincones del país, y ya no sigan haciendo escarnio, los compañeros, de recolección de recursos. De igual forma vamos a hacerlo para el otro año...
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): Concluyo compañero. Los reactivos de brucella y tuberculosis deben ser gratuitos para todo el país. Eso es lo que busca esta ley, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Seara Sierra.
El diputado José Ignacio Seara Sierra (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Señores diputados, les pido que hagan una reflexión sobre esta modificación de ley. Esta ley fue creada en 1936 con una visión futurista, con una visión interesante creada por Lázaro Cárdenas del Río, donde tenía contemplado o tiene contemplado a todos los productores del país, de diferentes especies, de razas, en función de su actividad por encima de sus diferencias. Tanto es así, que existen 44 uniones ganaderas, 6 uniones ganaderas regionales porcicolas, mil 724 asociaciones ganaderas, y la Confederación Ganadera tiene un solo objetivo, y no se soluciona la ganadería al problema de la ganadería con modificar esta ley. Al contrario, si seguimos con esta ley, los ganaderos seguiremos unidos y seguiremos contribuyendo para que la sanidad animal no sea el riesgo de nuestro país. Ése es el patrimonio en nuestro país, el control que tiene la Confederación Nacional Ganadera, tener el control de la sanidad del país para que esto siga adelante. Por eso le digo, señor presidente y señores diputados, reflexionen su voto, piénsenlo. La Ley fue creada con una creación futurista, con una creación para que todos los productores de todo el país esté integrado y no nos sigan dividiendo a los ganaderos del país, porque la ganadería del país de por sí anda en malas condiciones, anda en situaciones económicas. Las asociaciones ganaderas de nuestros estados están a punto de quebrar. Y si ampliamos más para no tener la unidad, por tanto, no existen argumentos jurídicos, técnicos y operativos de esta iniciativa para sustentar la pluralización del organismo, lo que resulta un contrasentido a los razonamientos pragmáticos que han quedado asentados y que se refuerzan justamente con la proyección de una sola figura superior a nivel nacional en las organizaciones ganaderas. Gracias, señor presidente, y espero, señores diputados, que no dividan más la ganadería de nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Seara Sierra. Tiene la palabra el diputado José María Valencia Barajas, pero antes de que tome la palabra el diputado Valencia, quiero agradecer la presencia en nuestra sesión de las alumnas de la Universidad Iberoamericana de Puebla. Ellas son invitadas de nuestra compañera Augusta Valentina Díaz de Rivera. Bienvenidas, compañeras de la Universidad Iberoamericana de Puebla. También, darles las gracias por su presencia en esta Cámara, en este pleno a los integrantes del Frente por el Derecho a la Alimentación. Ellos son invitados de la diputada Teresa Reyes.
El diputado José María Valencia Barajas (desde la curul): Gracias, presidente. Voy a aprovecha esta intervención para darle un fuerte saludo y un abrazo a los compañeros del Frente Mexicano por el Derecho a la Alimentación. Coincidimos con ello en que los alimentos humanos no se utilicen para la generación de biocombustibles. La iniciativa con proyecto de decreto de la Ley de Organizaciones Ganaderas, presentada por el diputado Julián Nazar, tiene como objetivo otorgar mayores garantías con una participación equitativa y democrática de las organizaciones ganaderas de la nación; no para fines políticos. Se busca dotarlas de mayores atribuciones y el pleno reconocimiento de su actividad con el fin de otorgarles mayores posibilidades de crecimiento al país. La ganadería es un componente esencial del sector primario como proveedor de insumos y de productos de consumo humano, además de que es uno de los principales consumidores de alimento y medicamentos animales, siendo con ello una indispensable fuente de empleo. Coincidimos en la fracción parlamentaria del PRD en que el fomento al desarrollo del sector ganadero debe ser una prioridad, porque con ello impactaremos favorablemente y elevaremos el ingreso familiar de los productores del sector. La presente iniciativa aborda las modificaciones y adiciones sobre tres importantes ejes: la apertura de la organización nacional, el refuerzo del Registro Nacional Agropecuario y la articulación con la Ley del Desarrollo Rural Sustentable, pues con ella se da a los productores ganaderos el reconocimiento legal que justamente reclaman; posibilita la creación de nuevas confederaciones nacionales y organizaciones ganaderas. Se podrán constituir además organizaciones nacionales de productores por especie, se impulsa la productividad y el desarrollo de las actividades pecuarias, se fortalece el ingreso a los productores y se generan nuevos empleos y, para cerrar con broche de oro, lo más importante es que no hace distingos de beneficiarios pequeños, medianos y grandes productores. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Deme el resultado del cómputo, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Deme el resultado, diputado.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Ciérrese el sistema de votación. Diputado presidente, la votación es la siguiente: 296 votos a favor, 15 abstenciones, 76 en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 296 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia informa que a solicitud de la junta directiva de la Comisión de Justicia ha sido retirado el dictamen por el que se votaría el proyecto de decreto que reformara y adicionara diversas disposiciones del título XXIV del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley de la Policía Federal. Posicionará por la comisión el diputado José Luis Ovando Patrón y posteriormente, durante la votación, habrá intervenciones de los diputados que están en pro, ya que no se registraron oradores en contra. No habiendo oradores, le pregunto al diputado Ovando si su posicionamiento puede ser escuchado durante la votación. No habiendo oradores registrados, le solicito a la Secretaría, que toda vez que está el asunto suficientemente discutido, abra el sistema electrónico hasta por 5 minutos para recoger la votación del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley de la Policía Federal.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Saludamos atentamente a nuestros amigos, integrantes del Frente Mexicano por el Derecho a la Alimentación. Ellos son también invitados del diputado José Narro. Tiene la palabra el diputado Ovando, desde su curul.
El diputado José Luis Ovando Patrón (desde la curul): Gracias, presidente. Únicamente para solicitar a las compañeras y compañeros legisladores el apoyo a esta importante iniciativa, con lo cual estaremos dando la posibilidad a la policía federal de establecer un cuerpo especializado de seguridad para atender la problemática que se nos presenta de manera común en la zona fronteriza. Como ustedes lo saben, 7 de cada 10 asesinatos que se cometen de alto impacto por el crimen organizado son en la zona fronteriza. Con esto, lo que se procura hacer, con la iniciativa se procura fortalecer la capacitación, el adiestramiento, la especialización de estas corporaciones policíacas, para atender la problemática que se presente en zonas fronterizas, en aduanas, en recintos fiscales, en garitas, puntos de revisiones aduaneros y los aeropuertos y con ello, poder entonces fortalecer el combate al crimen organizado de la delincuencia organizada. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Ovando. Diputado Arturo Zamora.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Solamente para comentar que esta reforma que planteamos usted y yo, tiene como objetivo generar condiciones de mayor protección a todas las personas que viven en la franja fronteriza, los 8 estados del norte del país, los 80 municipios y también el sur del país. Estamos hablando prácticamente de 3 mil 700 kilómetros cuadrados de franja fronteriza, en donde, por la parte sur ingresa hasta ganado sin control, ingresa tabaco a granel, ingresa alcohol para la adulteración de bebidas; por la parte norte del país ingresan armas de fuego para de alguna manera generar mayores condiciones de violencia. Agradecerles a los miembros de la Comisión de Seguridad el hecho de que hayan votado por unanimidad este dictamen, que es de la mayor importancia. Debo hacer una aclaración, que se trata de una ley que viene a prevenir y viene a contribuir también en el proceso del respeto a los derechos humanos de los migrantes. Hoy se ha votado una ley humanitaria y esta es una norma, que se convertirá en una herramienta más efectiva para que el Estado mexicano llegue a tener los controles de seguridad, de respeto a los derechos humanos, que demandan las personas que transitan por el país y que demandamos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Zamora. Diputado León.
El diputado José Luis Marcos León Perea (desde la curul): Gracias, señor presidente. Quiero aprovechar este tiempo de votación para dar a conocer un problema muy grande que tenemos en el sur de Sonora y el norte de Sinaloa. La mayor producción de camarón ocurre en estos dos estados y tan sólo en Sonora hay 23 mil hectáreas que están sembradas en 134 granjas y tenemos que dan 8 mil empleos directos y 20 mil empleos indirectos y la sanidad acuícola es un factor muy importante. Es determinante y nosotros contamos con esa alta investidura de sanidad. Esto permite que podamos entrar a los mercados internacionales, tanto de Europa como de Estados Unidos, y nos da al país unas divisas muy importantes. Tenemos noticias que se va a iniciar un dragado en las bahías del Tobari y de en la Bahía de Lobos para la construcción de 11 isletas y de reforestación del mangle. Esto es contraproducente ya que ahorita se está sembrando la larva del camarón y además está en crecimiento en otra parte. Con el dragado se van a liberar sustancias químicas tóxicas, como son los pesticidas, fertilizantes químicos, metales pesados y además bacterias y virus. Por esto se contrató al Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, para que estudiaran el sedimento, sin embargo todavía no ha finalizado y la Conapesca ya quiere iniciar estos dragados, lo cual solicitamos que no se haga el dragado, porque no tenemos el estudio completo. En estos meses se está sembrando la larva y nos puede traer la mancha blanca, que es virus para el camarón y se va a extender esta infección a Sonora y Sinaloa, con la consecuente pérdida de empleo y económica. Además es un riesgo de salud pública por el cual se van a liberar virus y bacterias y amibas que van a traer problemas a los humanos también. Por eso es que solicitamos la suspensión del dragado hasta tener el resultado del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste y esto lo estamos signando en un punto de acuerdo el diputado Felipe Cervera y su servidor. Es cuanto. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Denos el cómputo, señora secretaria.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su voto?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome mi voto de viva voz, por favor. Ramírez Marín a favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Ciérrese el sistema de votación electrónica. De viva voz el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A favor. La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul). A favor. El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul). A favor. La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul) A favor.
El diputado Ariel Gómez León: (desde la curul): A favor.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez (desde la curul): A favor. El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina (desde la curul). A favor.
El diputado José Alfredo González Díaz (desde la curul): A favor
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Diputado presidente, 403 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 403 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de la Policía Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 3o. de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. No hay oradores inscritos, por lo que se... El diputado Cárdenas anuncia su voto, pero lo fundamentará durante la votación, al igual que el diputado Arturo Santana; por lo que se encuentra suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por 5 minutos para tomar la votación sobre este dictamen.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Suplico a los señores legisladores permanecer en el salón, ya que al cierre del sistema electrónico no se tomarán votos de viva voz, a excepción de que los hayan anunciado como fallas del sistema electrónico. Tiene la palabra en contra el diputado Jaime Cárdenas, voto que ya ha sido anunciado en ese sentido y solamente pasa a fundamentarlo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Voy a votar en contra no por razones constitucionales...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, señores diputados, permitan al orador continuar con su fundamentación.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Déjenme terminar para poder explicar mis argumentos y empezar. Compañeros... presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados, por favor permitan al orador con absoluto respeto hacer sus expresiones.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Decía que la razón de mi voto en contra no tiene un fundamento constitucional, pero sí tiene un fundamento presupuestal. Me voy a explicar. Esta reforma -que es importante- establece que generalmente los sentenciados por delitos federales compurgarán esas sanciones en centros penitenciarios federales. Eso, desde luego, no lo prohíbe la Constitución porque el párrafo tercero del artículo 18 de la Constitución establece que la federación, los estados y el Distrito Federal pueden celebrar convenios para este propósito, es decir, para que un sentenciado por delito federal compurgue la sanción en un centro penitenciario estatal. El problema no es constitucional, es un problema presupuestal y voy a poner aquí el ejemplo del Distrito Federal. En los centros penitenciarios del Distrito Federal compurgan sanciones de carácter federal más de 4 mil reos, esto implica un peso, una presión presupuestal muy grande para las finanzas del Distrito Federal y así ocurre en otros estados de la República en donde en los centros penitenciarios estatales, mediante convenios los sentenciados por delitos federales compurgan sanciones de carácter penal en centros penitenciarios estatales. Yo creo que aunque constitucionalmente se permite la existencia de estos convenios es inadecuado que las finanzas estatales o las finanzas del Distrito Federal carguen con este peso presupuestal que muchas veces es excesivo. Por estas razones voto en contra de este dictamen, entendiendo que no hay razón constitucional para oponerme a él, pero sí hay suficientes razones presupuestales. Creo que el Distrito Federal -sus centros penitenciarios- no tienen por qué estar cubriendo a la federación con este gasto y que es conveniente que las finanzas del Distrito Federal se liberen de esta presión de carácter presupuestal. Por su atención muchas gracias, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Jaime Cárdenas. Tiene la palabra el diputado Arturo Santana. Puede hacerlo desde su curul o pasar a la tribuna si así lo quiere para fundamentar su voto, señor diputado. Adelante.