EL DIP. RICARDO ALEGRE BOJORQUEZ: Honorable Asamblea: En México el sector informal representa más del 12% del Producto Interno Bruto nacional según estimaciones del INEGI, mientras que la Organización Internacional del Trabajo calcula que en nuestro país alrededor de 10 millones de personas viven de la informalidad. El sector informal comprende a todas aquellas actividades que se dedican a la venta de bienes y servicios que no atienden debidamente las regulaciones gubernamentales. Un ejemplo claro de esto es el comercio ambulante que invade las banquetas y calles de nuestras ciudades, especialmente en esta Ciudad de México. Sin embargo, detrás del comercio ambulante se esconde el comercio ilegal, que es el más perjudicial para la economía del país, dado que es el último eslabón en la cadena de la delincuencia organizada que se dedica a la comercialización de productos pirata, robados y de contrabando. Debemos de reconocer el esfuerzo emprendido por el Poder Ejecutivo Federal contra la piratería y el contrabando: de 2000 a la fecha se ha multiplicado el combate a la piratería con un incremento de 652% de productos apócrifos asegurados, esto gracias al trabajo coordinado de las instituciones de seguridad que han realizado más de 2300 operativos. También es de destacar que los asaltos en carreteras federales han disminuido un 60%, por ende los productos robados que son vendidos por el comercio ilegal se han reducido. Algo similar está ocurriendo en los procedimientos aduanales, dado que el valor de los productos asegurados ha pasado en los últimos tres años de 62 a 227 millones de pesos. De esta manera, la presente administración está dando resultados, sin embargo como legisladores debemos dotar a la autoridad federal competente de mejores y más instrumentos legales para combatir este mal. La piratería lesiona a diferentes sectores industriales del país; las personas que reproducen y comercializan productos piratas infringen los derechos de autor, de la propiedad intelectual o ambos, así con ello se roban ideas, marcas, mentes, inversiones, ganancias y empleos de las empresas legalmente constituidas. Además, esta situación pone aún más en desventaja al sector formal, ya que se genera una competencia desleal en virtud de que la mercancía pirata se vende a mucho menores precios y en ocasiones suele ser de similar calidad. Así, el gran problema de la piratería es que cada día se vuelve más competitiva, ofrece lo último, lo más novedoso y a los mejores precios. Los productos legítimos están siendo desplazados y los gustos de los consumidores distorsionados, y no nada más eso, sino que se fomenta la cultura del no pago de impuestos y derechos, así como la corrupción ciudadana. Las pérdidas por piratería son enormes. Por ejemplo, en la industria del software se estima que el 55% de los paquetes que se utilizan en México son piratas y las pérdidas de las empresas del sector en nuestro país ascienden a más de 200 millones de dólares anuales. En cuanto a la piratería de música, México ocupa hoy el 5º lugar a nivel mundial, después de alcanzar un deshonroso 3er lugar y esta reducción se debe al esfuerzo del Ejecutivo Federal en atacar esta actividad ilícita. Según la Federación Internacional de la Industria Fonográfica, de cada 10 discos que se venden en el mercado mexicano, 6 son copias apócrifas. El impacto de la piratería en el sector discográfico mexicano ha sido devastador. Esta industria suma una caída acumulada de sus ventas, del 45% en los últimos tres años. La industria del cine no se queda atrás, pues desde hace varios años las copias no autorizadas de películas han erosionado y exprimido los estudios de filmación, las salas de cine, así como los videoclubes. En México este sector pierde algo así como 50 millones de dólares al año, mientras que la penetración del cine pirata es del orden del 40%. Finalmente, otro sector dañado por la piratería es el editorial. Esta actividad reportó pérdidas a la industria mexicana por unos 600 millones de pesos en el 2003, toda vez que se calcula que se dejaron de vender 10 millones de libros en todo el país. En este contexto, la piratería en México se ha convertido en una actividad ilícita muy rentable y en el peor enemigo de la industria nacional. No sólo daña la economía sino también los valores y costumbres de nuestra población, especialmente de los niños, ya que hace ver como normal el adquirir productos que son de dudosa procedencia, por el simple hecho de ser más baratos. Si queremos terminar con la imagen de un país corrupto, no sólo observemos a los políticos, sino en nuestra vida cotidiana como ciudadanos, cuántas veces cometemos actos que violan leyes o reglamentos por simple comodidad o egoísmo. Fomentemos valores que contribuyan a ser un país más responsable. Esta situación es preocupante, como legisladores tenemos la responsabilidad de brindar certidumbre y seguridad jurídica a los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, que confían en nuestro país y que invierten su dinero. No podemos permitir que la piratería siga aprovechando ilícitamente obras, marcas y productos, los mercados negros tarde o temprano provocan el incremento de los precios, la caída en la producción y el desabasto de los mercados, por esto debemos proteger a nuestra industria. La realidad es que todos perdemos con la piratería, las empresas pierden ingresos, la sociedad pierde valores y empleos, mientras que el gobierno pierde impuestos. Ante los hechos es necesario e impostergable revertir este fenómeno, mejorando, reforzando y ampliando los instrumentos legales para competir, combatir rápida y eficazmente este cáncer. Esta iniciativa propone cinco aspectos fundamentales para atacar y erradicar y la producción y comercialización de productos piratas en México: 1. La persecución de oficio a quien participa en la cadena de producción y comercialización de artículos piratas. 2. La imposición de sanciones administrativas a los consumidores que adquieren mercancía pirata. 3. La compensación económica inmediata al titular de los derechos que son quebrantos por la piratería. 4. El equiparamiento de las penas impuestas a los vendedores ambulantes que violen derechos de autor o de propiedad industrial. 5. La eliminación de ambigüedades en la ley para una correcta impartición de la justicia. Finalmente cabe destacar que la elaboración de este proyecto se tomaron en cuenta las opiniones de diversas instituciones del Gobierno Federal, así como de diversas organización y distribuidoras nacionales e internacionales de mercancías legítimas que están siendo afectadas por este gran mal. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración de este Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, del Código Penal Federal y de la Ley Federal del Derecho de Autor. En ésta, se reforman los artículos 221 Bis, 223, 223 Bis y se adiciona un artículo 214 Bis de la Ley de la Propiedad Industrial. Se reforman los artículos 424, 424 Bis, 424 ter, 428 y el 429 del Código Penal Federal. Así también se reforma el artículo 216 Bis y se adicional el artículo 232 Bis de la Ley Federal de Derechos de Autor. Con estas reformas se espera dotar a las autoridades federales competentes de instrumentos legales más ágiles y eficaces contra la piratería. Ésta sería la contribución del legislativo federal para atacar y erradicar esta práctica comercial, pero los demás sectores también deben de contribuir. Los consumidores no adquiriendo productos en la calle de manera ilegal y la industrial a través de ofrecer artículos a precios más accesibles, así como ampliando y perfeccionando sus dispositivos en Harwer (?) antipiratería en sus productos, sólo con la cooperación de todos, podremos eliminar este mal de nuestra economía. Es cuanto, señor Presidente.