EL C. DIPUTADO EDGAR ALVARADO GARCIA: Con el permiso de la presidencia. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Agraria. Compañeras y compañeros diputados: el suscrito, diputado federal Edgar Eduardo Alvarado García, como miembro de la 58 Legislatura de este honorable Congreso de la Unión y a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto al pleno de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Agraria, conforme a lo siguiente. Exposición de motivos. La Ley Federal de Reforma Agraria estuvo vigente desde el año de 1971 hasta el mes de febrero del año de 1992, cuando fue abrogada porque no cumplía con las exigencias que prevalecían en el campo de México, el cual ha estado en el más completo abandono. Por este motivo se promulgó y entró en vigor la nueva Ley Agraria, obedeciendo a la reforma realizada al artículo 27 constitucional; sin embargo, aun estas reformas a la legislación en el campo se presentan prácticamente viciosas de acaparamiento de tierras como resultado de las manipulaciones que realizan grupos de poder al interior de las asambleas ejidales y que impiden al sujeto de derecho agrario se le haga justicia y se le otorgue lo que legalmente le corresponde dentro de su núcleo ejida. Estos núcleos de poder hacen uso de las facultades que les confiere la ley para tener acceso a los programas tendientes a la certificación de la tenencia de la tierra. Acción Nacional ha luchado incansablemente porque el campo mexicano sea productivo y brinde oportunidades de crecimiento y desarrollo para el país para competir con el mercado internacional y brindar al productor nacional la oportunidad de que la tenencia de la tierra se convierta en una herramienta para fomentar la conversión en el campo y con ello contar con certidumbre jurídica en las relaciones contractuales. "Por todo lo anterior es necesario legislar para mejorar las condiciones de los campesinos en el tema de la seguridad documental. Las actuaciones tendientes a la delimitación, destino y asignación de las tierras ejidales y aquellas disposiciones que permitan que la institución encargada de la regularización de la tenencia de la tierra, como la Procuraduría Agraria, tenga la facultad de promover en los núcleos agrarios delimiten, designen y asignen la superficie que le corresponde a cada uno de sus integrantes, logrando con ello el objeto de lograr la tan anhelada justicia social en el campo mexicano. "Derivado de estas consideraciones se propone a esta soberanía reformar el artículo 23 de la Ley Agraria, para efecto de que los ejidatarios que representen por lo menos el 5 por ciento de los integrantes del ejido, puedan ir por escrito en cualquier tiempo al comisariado ejidal o al consejo de vigilancia la convocatoria de una asamblea ejidal para tratar los asuntos indicados en las fracciones VIII y X de dicho artículo. "También se contempla la posibilidad de que si el comisariado ejidal o el consejo de vigilancia se rehúsen a hacer la convocatoria o no lo hicieren dentro del término de 15 días que haya recibido la solicitud, la convocatoria pueda ser hecha por la Procuraduría Agraria a solicitud de quienes representan el 5 por ciento de los integrantes del ejido. "Con el ánimo de representar cabal y eficazmente el derecho de posesión que les asiste a los integrantes de tierras parceladas se propone que la Procuraduría Agraria, valorando los argumentos y pruebas emitidas en dicha asamblea determine lo siguiente: "A) Llevar a cabo los trabajos técnicos de medición de la superficie total del ejido. "B) Llevar a cabo el reconocimiento parcelamiento económico de hecho y la regularización de la tenencia de los posesionarios para el 5 por ciento de los integrantes del ejido que lo hayan solicitado al comisariado ejidal, al consejo de vigilancia y a la Procuraduría Agraria la celebración de la asamblea y al resto de los integrantes del ejido la posible realización de la delimitación, asignación y destino de las tierras de uso común, así como su régimen de explotación para todo el ejido. "Ahora bien, en caso de no realizarse dicha asamblea por causas imputables a cualquier integrante del ejido, se propone que la Procuraduría Agraria proceda de la siguiente manera: "a) Llevar a cabo los trabajos técnicos de medición de la superficie total del ejido. "b) El reconocimiento y el parcelamiento económico de hecho y la regularización de la tenencia de los posesionarios para el 5 por ciento de los integrantes del ejido que lo hayan solicitado al comisariado ejidal y al consejo de vigilancia y a la Procuraduría Agraria la celebración de la asamblea y al resto de los integrantes del ejido. "c) Podrá realizarse la delimitación, asignación y destino de las tierras de uso común, así como su régimen de explotación de todo el ejido. "Por último, se dota a la Procuraduría Agraria de asistirse del uso de la fuerza pública en caso de ser necesario y una vez que sean agotadas todas las medidas conciliatorias pertinentes a fin de cumplir con sus nuevas facultades". Por razones de tiempo, en cuanto señora Presidenta. Solicito se publique el texto íntegro en el Diario de los Debates. -