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El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, es mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por unanimidad se declara aprobada, por tanto, comuníquese. En razón de que se ha cumplido con el tiempo reglamentario de la presente sesión, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Primer periodo de sesiones ordinarias, primer año de ejercicio, Legislatura LXI. Orden del día 24 de noviembre de 2009. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1513 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 24 de noviembre a las 10 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas del martes 24 de noviembre.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 280 diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente. El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (11:20 horas) Gracias. Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Cárdenas, dígame.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Respecto al orden del día. Aunque hay un punto en el orden del día para atender el tema de la posible presentación de la controversia constitucional por la extinción del decreto de Luz y Fuerza del Centro, nosotros consideramos, en lo particular su servidor, que hay un punto del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designó a los miembros del grupo de trabajo para analizar la viabilidad de la acción jurídica a emprender con relación al decreto de extinción de Luz y Fuerza, que no ha sido complementado cabalmente, presidente. El punto tercero de ese acuerdo señala que el grupo de trabajo debe presentar al pleno en un plazo no mayor a 12 días hábiles el resultado de sus estudios y análisis. Tengo información, porque así lo ha comunicado el diputado Navarrete Prida, que él presentó ante la Junta de Coordinación Política el resultado de los análisis y los estudios derivados de los trabajos del grupo plural que constituyó este pleno. Sin embargo, esas conclusiones no han sido presentadas al pleno de esta Cámara de Diputados, violándose el artículo 3o del acuerdo respectivo. A mí sí me gustaría saber si en algún momento la Junta de Coordinación Política va a presentarle al pleno de esta Cámara el resultado de este análisis, tal como se estableció por el acuerdo respectivo, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, señor diputado. Creo que es un tema que debe comentárselo a su coordinador, a efecto que en la próxima reunión de la Junta de Coordinación Política sea atendido y sea acordado por la misma, para efecto de que si la comisión le entregó un resultado de las deliberaciones puedan, en un momento dado, acordar se nos turne para efecto de listarlo en el orden del día. Con mucho gusto diputado. Continúe la Secretaría con el siguiente punto del orden del día que es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consultar a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Señoras diputadas y señores diputados, como ustedes tienen conocimiento, la Junta de Coordinación Política celebró un acuerdo a efecto de instruirnos a la Mesa Directiva para establecer un lugar para recibir a todas aquellas y aquellos diputados que deseen suscribir el documento a efecto de poder interponer el recurso de controversia constitucional en contra de la determinación tomada por el Ejecutivo federal para la extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro. Quiero manifestar, señoras diputadas y señores diputados, que en los términos del acuerdo, primero, inciso b), las y los diputados que se pronuncien a favor de la promoción de dicho medio de control deberán manifestarlo de manera personal y directa a través de la suscripción, con firma autógrafa, del documento que para este efecto ponga a su disposición la Presidencia de la Mesa Directiva informando oportunamente el lugar que se instale para dicho fin. Esta Mesa Directiva informó a todos los grupos parlamentarios, con oportunidad, que el lugar se establece en la propia sala de juntas de la Mesa Directiva, donde están las listas correspondientes para recibir sus firmas. Por tanto, los invitamos, a todas las diputadas y a todos los diputados que deseen suscribir dicho documento pasen por favor al salón de juntas de la Mesa Directiva de esta Cámara a firmar el documento correspondiente. Le pido a la Secretaría continuar con el capítulo de Comunicaciones
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre este tema que acaba de presentar, diputado presidente, quisiera hacer el uso de la tribuna.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desde su lugar hágalo, por favor, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No. Deseo hacerlo desde la tribuna, diputado presidente, en mi derecho.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No está a discusión ningún otro tema, por eso...
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pero estoy pidiéndole la intervención sobre el tema...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le suplico que desde su tribuna, su curul lo pueda hacer, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Desde mi tribuna quiero hacerlo, efectivamente, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desde su curul, si es tan amable, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, mire, lo voy a hacer desde aquí sólo para no abrir un debate innecesario, porque es mi derecho usar la tribuna cuando lo solicito, diputado presidente. No hay ningún artículo donde usted pueda decidir en qué lugar hago uso de la palabra; lo debo hacer desde la tribuna. Sin embargo, insisto, para no debatir sobre lo que no es fundamental, quiero, en primer lugar, hacer del conocimiento de la asamblea que solicité desde el viernes de la semana pasada, que las mesas de recolección de las firmas de la controversia constitucional fueran en el lobby de este salón de sesiones, para facilitar que los diputados y las diputadas que quieran apoyar la controversia constitucional pudieran hacerlo. Pero quiero mencionar que el diputado Jaime Cárdenas Gracia tiene absoluta razón en lo que reclamó hace un momento, que es el fondo del asunto. Este pleno acordó que una comisión especial que eligió y designó para el caso presentara las conclusiones sobre la viabilidad o no de esa controversia constitucional. La comisión realizó trabajos y tiene conclusiones al respecto que este pleno debe conocer. Pero además este pleno debe realizar el debate sobre este tema, porque se está escudando en esta recabada de firmas y se está eludiendo el debate fundamental sobre si vamos a apoyar o no la controversia constitucional, si vamos a apoyar o no a la Compañía de Luz y Fuerza para que no desaparezca, que es una empresa patrimonio de los mexicanos y si vamos a solidarizarnos o no con el Sindicato Mexicano de Electricistas. Por todas estas razones le pido, diputado presidente, que se abra esta discusión obligada; se ha vencido con mucho el plazo. La Mesa Directiva es garante de los acuerdos que este pleno tome y este pleno dio ese mandato que hasta ahora no se ha cumplido, dado que la comisión no ha informado de sus conclusiones al respecto. Sin más, le solicito que antes del debate de la agenda política se incluya el debate sobre la información, primero de la Comisión, sobre la procedencia o no de esta controversia constitucional y ahí se abra el debate y finalmente, se dé por cerrado este proceso que tenemos desde hace varias semanas pendiente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Efectivamente, como lo indiqué hace un momento, el acuerdo que aprobó este pleno era para que el grupo de trabajo que iba a analizar la viabilidad de la presentación o no de una acción de inconstitucionalidad o de una controversia, se determinó en ése acuerdo que se presentaría el resultado de estos análisis al pleno en un plazo no mayor a 12 días. Esto aún no ha ocurrido, presidente. Luego nos inquieta mucho o me inquieta mucho el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, porque se establece como requisito recolectar para la presentación de la controversia más de 250 firmas de legisladores. Ni siquiera, presidente, para aprobar una ley se exige la totalidad de los diputados o la mayoría del porcentaje del total de los diputados, se exige 50 por ciento más uno de los diputados o diputadas presentes en el recinto legislativo. Ni siquiera, repito, para aprobar leyes o para reformas constitucionales. Para reformas constitucionales se exige el voto de dos terceras partes de los legisladores presentes en ambas Cámaras. Yo no sé por qué en este caso se exige un requisito anticonstitucional y se pide que firmen más de 250 legisladores, tomando en cuenta la totalidad de los votos de la Cámara y no de los presentes. Está el argumento impecable, que ha pronunciado aquí mi compañero Fernández Noroña, acerca de que cualquier votación en la Cámara o cualquier decisión debe ser producto de un debate, de una discusión, para que la Cámara pueda expresarse, pueda manifestarse, pueda manifestarse esta voluntad, en el caso de que se votara a favor de la controversia. A mí me parece que recabar firmas sin que la Cámara exprese su voluntad, implica una violación jurídica muy importante al procedimiento parlamentario. Finalmente, presidente, aunque es cierto que usted, de acuerdo a la Ley Orgánica del Congreso, es el representante legal de esta Cámara, usted no puede actuar por sí, tiene que actuar una vez que la Cámara, que el pleno de esta Cámara le dé la autorización para poder intervenir y presentar la controversia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, porque el artículo 18 del Reglamento para el Gobierno Interior señala que usted está sometido en cuanto a sus decisiones y resoluciones a la voluntad de este pleno, señor presidente. Por todo lo anterior, yo creo que es fundamental que en esta Cámara tengamos un debate, una discusión y una votación nominal al respecto para que, en caso de que se decida apoyar la controversia constitucional, esta controversia tenga toda la legitimidad jurídica necesaria. Muchas gracias, presidente.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Señor presidente, solamente para recordar que este tema, a solicitud del Partido del Trabajo está agendado en el punto 38 del orden del día, que parece ser el momento procesal para llevar a cabo esta discusión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es correcta su observación. Pido a la Secretaría que continúe con las comunicaciones de la Comisión Reguladora de Energía.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Comisión Reguladora de Energía, con el que remite el informe anual, que incluye el registro de los permisos otorgados durante el año, la lista de las solicitudes de permisos no otorgados en ese lapso y la fundamentación de las deliberaciones adoptadas por los comisionados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Energía, para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que comunica la designación del senador Marko Antonio Cortés Mendoza, como presidente de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el periodo comprendido del 26 de agosto de 2009 al 26 de agosto de 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio del Congreso de Guerrero, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 134, recorriéndose las subsecuentes, y reforma el artículo 144 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio del Congreso de San Luis Potosí, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, recibimos oficio del Congreso del estado de Veracruz, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 2o, recorriéndose los subsecuentes; y reforma el segundo párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Recibimos oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados a crear la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del Sur-sureste de México, presentado por el senador Alfonso Sánchez Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido de la revolución Democrática.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Tenemos otro oficio de la Cámara de Senadores con el que remite solicitud del senador Francisco Javier Castellón Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para que se presente el dictamen relativo a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Tenemos otro oficio de la Cámara de Senadores con el que remite solicitud del senador Ramiro Hernández García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para que se presente el dictamen relativo a la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 226 de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud. Proceda la Secretaría con el capítulo de iniciativas. Esta presidencia recibió del diputado Francisco Ramos Montaño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Juventud. Se turna a la Comisión de Juventud y Deporte, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Tiene la palabra el diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, diputado.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Gracias, diputado presidente. Con su permiso, compañeras diputadas y compañeros diputados. Como lo marca el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es atribución de esta Cámara de Diputados analizar, revisar y en su caso, desechar o aprobar las iniciativas que por derecho constitucional presentan el presidente de la república, las diputadas y los diputados, las senadoras y los senadores del Congreso de la Unión y las Legislaturas de los estados. La Cámara de Diputados distribuye su trabajo en comisiones, las cuales se definen como órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales. En estas comisiones es donde se construyen las políticas públicas del país; en su interior es donde se discuten, negocian y analizan las propuestas de reformas, que después se llevarán al pleno para su votación definitiva. La gran demanda de trabajo del Legislativo que se da dentro y fuera de las comisiones, obliga a que los tiempos a que se dedica para el desahogo de estos compromisos sean muy cortos, por lo que creo que es de suma importancia aprovechar al máximo cada día de dicho periodo. Estos tiempos legislativos cortos obliga a tener sesiones muy largas y de trabajos apresurados, además de cortar la posibilidad de poder realizar un análisis más a fondo de las propuestas recibidas. Por tal motivo, la siguiente reforma a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos busca reducir el tiempo de espera para la constitución de las comisiones ordinarias y así aprovechar al máximo el periodo de trabajo de las mismas, con lo cual se pretende mejorar y hacer más eficientes los trabajos legislativos de la Cámara, en general. En virtud de lo anterior expuesto, someto a la consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 43, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, como dice: Artículo 43. ? 1. Las comisiones ordinarias se constituyen durante los primeros 15 días de ejercicio de la legislatura, tendrán hasta 30 miembros y el encargo de sus integrantes será por el término de la misma. Los diputados podrán pertenecer a hasta tres de ellas; para estos efectos no se computará la pertenencia a las Comisiones Jurisdiccional y las de investigación. Transitorios Artículo primero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al contenido de este decreto. Artículo segundo. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Solicito, presidente, que la presente iniciativa se inserte íntegramente en el Diario de los Debates. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Bermúdez Méndez. Tal como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado González Yánez túrnese a la Comisión de Comunicaciones. A solicitud del diputado Óscar González Yánez se pospone su participación a efecto de promover la reforma de los artículos 36 y 36 Bis de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica. Igualmente, la diputada Yolanda de la Torre Valdez pide se posponga su participación, para tratar su tema listado en esta sesión. De la misma manera, la diputada Paula Angélica Hernández Olmos solicita se posponga su participación en esta lista. Tiene la palabra el diputado Víctor Hugo Cirigo Vasquez del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez: ... que sea más útil y provechoso de cara a los nuevos tiempos ?término, diputado presidente. Ha llegado el momento de concretar esta reforma constitucional. Hoy más que nunca debemos defender la laicidad de nuestra república, justo cuando los principios de representatividad, democracia y federalismo se han tornado realidades, vale la pena recordar que, históricamente hacerlo siempre ha requerido contar con un Estado libre de imposiciones dogmáticas, de creencias con pretensión universal. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Círigo Vásquez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El señor diputado Luis Felipe Eguía solicita hacer una manifestación. ¿El diputado Felipe Eguía?
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez (desde la curul): Acá, presidente. Gracias. Nada más para preguntarle al diputado Círigo, si nos permite adherirnos a su propuesta de iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Usted lo autorizada, señor diputado?
El diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez: Por supuesto, y agradezco, diputado presidente, la adhesión.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Presidente.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): También para adherirme a su propuesta de iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Moreira. Señor diputado ¿está usted de acuerdo en la adhesión?
El diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez: Por supuesto que sí, diputado presidente. Gracias, diputado Moreira.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pediríamos a todas las diputadas y a todos los diputados que deseen adherirse, que pasen, por favor, a la Secretaría para poder firmar el documento correspondiente. Muchas gracias. Señoras diputadas y señores diputados, esta Presidencia saluda la presencia en el salón de sesiones del doctor José Hernández Moreno, astronauta de origen mexicano, de Michoacán, que hoy nos visita a este pleno. Gracias.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado, dígame ¿con qué objeto? Sí, diputado Robles, dígame.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina (desde la curul): Diputado presidente, para solicitar, en nombre de la bancada del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tener una intervención para darle la bienvenida al doctor José Hernández.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desde su curul, con mucho gusto, diputado.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina (desde la curul): Desde la tribuna si fuese posible.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Desde su curul, con mucho gusto le concedo el uso de la palabra, no es un tema que esté a discusión.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina (desde la curul): Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Hace algunos días tuvo a bien, el de palabra, presentar un punto de acuerdo a esta soberanía a fin de solicitar que el pleno de esta LXI Legislatura diese un recibimiento y a la vez un reconocimiento al doctor José Hernández Moreno por su destacada tarea en la recientemente llevada misión espacial a bordo del transbordador Discovery. Y he manifestado, en ese momento, que José Hernández ha tenido lo que algunos mexicanos no han podido lograr, una historia de éxito más allá de la frontera del Río Bravo. Una persona humilde, una persona que de haber cosechado remolacha y fresa se convirtió, prácticamente, en pieza clave en las misiones espaciales y que hoy nos da mucho gusto y beneplácito enorme el poderlo recibir aquí para que nos transmita esa historia de éxito que él ha logrado y al cual los mexicanos nos sentimos, de veras, muy agradecidos y muy comprometidos con el trabajo que él y Danny Olivas ?otra persona de origen mexicano? han tenido en la carrera espacial. Y que él ha venido planteando la creación de la Agencia Espacial Mexicana que ya ha tenido, prácticamente, por parte de esta Legislatura, la aportación en el Presupuesto de Egresos, de una cantidad con la cual iniciar sus operaciones. Por eso es nuestro deseo decirle al doctor José Hernández Moreno, que es bien recibido en esta Cámara de Diputados y que los logros que él tiene y que seguramente tendrá en el futuro serán muy enaltecedores de su persona y, sobre todo, de la figura que los mexicanos deseamos tener en el extranjero, en el mundo mismo. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Robles Medina. Ha solicitado, también, el uso de la palabra el diputado Jorge Romero Romero, desde su curul, con mucho gusto, señor diputado.
El diputado Jorge Romero Romero (desde la curul): Muchas gracias. Expresar, también, nuestro reconocimiento al doctor José Hernández. Para nosotros es muy importante su visita promoviendo la Agencia Espacial Mexicana. Estamos ciertos de que entrar a la era del conocimiento exige hoy que la gran apuesta de nuestra nación sea en tecnología, en ciencia, que es lo que viene promoviendo el doctor José Hernández. En ese sentido sentimos muy oportuna su visita al país; desde luego, a esta a Cámara. Le damos la bienvenida, nuestro más sentido reconocimiento. Y, desde luego, reiterarle nuestro compromiso de seguir trabajando en aras de que México tome las mejores decisiones en materia tecnológica, en materia de investigación que nos permita estar a la altura de las economías con las que hoy competimos. Estar a la altura de lo que la sociedad demanda, también, a esta representación. Felicidades al doctor José Hernández, muchas gracias y enhorabuena.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado Romero Romero. Tiene la palabra el diputado Juan José Guerra Abud, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley para el aprovechamiento de energías renovables y el financiamiento de la transición energética y el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Guerra Abud. Túrnese a la Comisión de Energía.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita hacer uso de la palabra el diputado Jorge López-Portillo, del PRI. A sus órdenes, diputado López-Portillo.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Señor presidente, para que consulte al orador si me permite sumarme a su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado, ¿acepta usted?
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Con gusto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El diputado Juan José Guerra Abud acepta que todas aquellas y aquellos diputados que deseen adherirse a su iniciativa pasen a firmar el documento correspondiente. Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Se turna a la Comisión de la Función Pública. Tiene la palabra el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió de la diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; misma que se turna a la Comisión de la Función Pública. Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6 y 134 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social. Tiene la palabra el diputado Alonso Bailey Elizondo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido concluir, diputado.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo: Termino, diputado presidente. Con otros países que cuentan con un sistema semejante. Por lo expuesto, presentamos a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado Único. Se reforma el artículo 31, párrafo primero, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue: Artículo 31. Los extranjeros con calidad de no inmigrante de conformidad con la Ley General de Población que retornen al extranjero, por vía aérea o marítima, podrán obtener la devolución del impuesto al valor agregado que les haya sido trasladado en la adquisición de mercancías, siempre y cuando se reúnan los siguientes requisitos: ... ... Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 433 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia tienen hasta 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Procedemos con el siguiente punto del orden del día que es Dictámenes negativos de iniciativas En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona tres párrafos a la fracción I del artículo 15 de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reservan para su votación en conjunto.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Otro dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 90 de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se aprueban éstos y los puntos de acuerdo anteriormente reservados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban éstos y los puntos de acuerdo anteriormente reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a fin de que el salario mínimo general que se fije para el 2010 tenga un incremento sustancial que redunde en beneficio de las y los trabajadores.
La diputada Leticia Quezada Contreras: Gracias, diputado presidente. Quisiera comenzar mi intervención preguntándoles a todas las diputadas y diputados presentes: el salario mínimo al día es de 54.8 pesos, ¿ustedes podrían vivir con esta cantidad, al día? Porque 5 millones 589 mil 274 trabajadores mexicanos ganan un salario mínimo al día. Es decir, 13.4 por ciento de la población económicamente activa es lo que gana a diario, un salario mínimo; hecho que los deja en la extrema pobreza en nuestro país. ¿Para qué les alcanza con 54.80 pesos al día? ¿Qué pueden adquirir diariamente con esto miles de familias mexicanas, si, por ejemplo, el kilo de carne de res cuesta 78 pesos? Pues ni siquiera para eso. El kilo de jitomate, 25.90 pesos. El transporte público, porque diariamente se transportan; el calzado, la ropa... en fin, se deja en una situación de extrema pobreza y de vulnerabilidad a éstos cerca de 5 millones 589 mil mexicanos en todo nuestro país. Es por esto que, con estos ejemplos y apelando a la sensibilidad de las diputadas y los diputados, es urgente detener esta embestida contra la población trabajadora y sus familias. Es necesario que el Estado anteponga el bienestar de la mayoría y se frene la especulación y los aumentos a los artículos y servicios de primera necesidad. Porque viene enero, la cuesta de enero, y viene el alza a una serie de productos de la canasta básica y aún así, con el salario mínimo, ¿qué van a hacer cerca de 5 millones 589 mil personas, que para enero del próximo año estamos seguros que se estarán duplicando? Entonces, apelamos a la sensibilidad. Es por eso que sometemos a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente Proposición con punto de acuerdo La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, a fin de que el salario mínimo general que se fije para el año 2010 en el país tenga un incremento sustancial que redunde en beneficio de las trabajadoras y los trabajadores, que cubra eficientemente las necesidades normales de la vida de éstos y sus familias, en el orden material, social y cultural, y que permita proveer la educación obligatoria de los hijos, respetando en todo momento la dignidad de las trabajadoras y los trabajadores. Por economía y con fundamento en el artículo 184 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito la inserción íntegra en el Diario de los Debates de dicha propuesta que estamos sometiendo. Muchas gracias, diputado presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Tiene la palabra el diputado Mauricio Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Colegio de Bachilleres y a la Secretaría de Educación Pública a que resuelvan a la brevedad las demandas de los trabajadores del Sindicato Independiente Nacional del Colegio de Bachilleres.
El diputado Mauricio Toledo Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea legislativa de la honorable Cámara de Diputados. Que el sello del gobierno federal es de total desprecio por la clase trabajadora, mostrando más allá de su pública incapacidad por generar empleos y una profunda falta de voluntad por crearlos. La política laboral de Calderón es el aniquilamiento de los trabajadores, eso hizo con los mineros de Cananea, eso mismo hace con los electricistas de Luz y Fuerza y ese desdén propina a los trabajadores del Colegio de Bachilleres. Que el 24 de noviembre de 2007 se firmó un convenio entre el Sindicato de Trabajadores del Colegio de Bachilleres y el Colegio de Bachilleres, comprometiéndose ambos a desarrollar bilateralmente un programa de calidad y eficiencia para los trabajadores administrativos, que incluya diversos incentivos económicos, programa hasta el momento incumplido por parte de la institución educativa. Que para los trabajadores y académicos la reforma curricular viola el convenio del 24 de noviembre de 2007, pues además de ir en detrimento de la calidad educativa, lesiona los derechos laborales de los trabajadores académicos y administrativos, contemplados en su contrato colectivo de trabajo. Que de acuerdo con el Sindicato, la reforma iniciada en el Colegio de Bachilleres impone la flexibilidad de perfiles y funciones, afectando las condiciones contenidas en el contrato colectivo de trabajo. Que para los trabajadores en huelga se ha incumplido por parte de la institución con el convenio del 7 de diciembre de 2008, en el que se comprometieron a analizar diversos puestos de confianza y determinar la naturaleza de sus funciones. Que el Colegio de Bachilleres viola presumiblemente los derechos de todos los trabajadores al no ejercer, hasta el momento, el programa de nivelación salarial, con los recursos autorizados por esta soberanía en el Presupuesto de Egresos para 2009, 112 millones de pesos más otra cantidad igual que aporta la SEP por concepto de lo que se denomina Peso a Peso. Que la huelga estalló desde el 19 de octubre, hasta el momento la institución ha negado hacer ofrecimientos serios y genuinos para la concreción de acuerdos, lo que ha dejado a alrededor de 120 mil alumnos sin clases. Por eso, solicito a esta soberanía, a la Cámara de Diputados, que solicite, que solicitemos una mesa de trabajo a la Secretaría de Educación Pública, al Colegio de Bachilleres, para que se resuelva de una vez por todas este conflicto laboral que tiene a cientos de estudiantes sin estudiar y que además no hay la voluntad de resolver los conflictos laborales de los académicos y los trabajadores del Sindicato del Colegio de Bachilleres. Primero. Se exhorta al Colegio de Bachilleres y a la Secretaría de Educación Pública a resolver a la brevedad las demandas de los trabajadores del Sindicato Independiente Nacional del Colegio de Bachilleres; y, Segundo. Se integre a la brevedad una comisión legislativa plural para coadyuvar la concreción de la conciliación entre el Colegio de Bachilleres y el sindicato. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Tiene la palabra el diputado Mauricio Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Suprema corte de Justicia de la Nación ejerza su facultad de investigación sobre violaciones de garantías individuales por la extinción de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra la diputada Jeny de los Reyes Aguilar.
El diputado Ramón Jiménez López (desde la curul): Presidente, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, dígame a sus órdenes. Sí, diputado Jiménez, dígame.
El diputado Ramón Jiménez López (desde curul): Señor presidente, solicito la palabra por alusiones, si es tan amable.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pues es una proposición que no está a discusión, diputado. Creo que no ha lugar en virtud de que solamente fueron hechos los planteamientos correspondientes. Tiene la palabra la diputada Jeny de los Reyes Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo para exhortar, al Ejecutivo federal y al gobierno de Michoacán, a que den cumplimiento a las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
El diputado Ramón Jiménez López (desde la curul): Presidente, solicité la palabra por alusiones, no viole la norma.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Adelante, diputada, por favor.
El diputado Ramón Jiménez López (desde curul): Presidente...
La diputada Jeny de los Reyes Aguilar: Gracias, señor presidente. Con el permiso de la Mesa, compañeros diputados y compañeras diputadas: En un país como el nuestro, que ha vivido crisis recurrentes, es de suma importancia la atención de las necesidades prioritarias de la población, mediante la implementación de programas que permitan su acceso a los requerimientos básicos como los son una alimentación suficiente, salud, educación, vivienda, entre otros. Es claro que en la ejecución de los programas de desarrollo social se ha dejado de lado a los municipios, que son la instancia más cercana a la gente, base de la organización política de nuestra nación y que por dicha cercanía conocen de mejor manera la problemática específica de cada uno de ellos; las condiciones de vida de sus pobladores y las necesidades reales. En la Ley General de Desarrollo Social se establece en su artículo 3o. los principios a que debe sujetarse la política de desarrollo social y que por tanto deben ser observados por las autoridades federales, estatales y municipales concurrentes en la materia. Asimismo, hoy en día se viola el principio de transparencia toda vez que se mantienen en la opacidad los padrones de beneficiarios y de organizaciones que reciben recursos por parte de dichas instancias. También se pasa por alto lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social, el cual establece que los municipios serán los principales ejecutores de los programas, recursos y acciones federales de desarrollo social, y sólo, por excepción, los ejecutarán directamente otras instancias. En Michoacán, mi estado, durante el pasado proceso electoral federal, quedó evidenciado el uso político-electoral de los programas sociales por parte de la federación y del gobierno estatal, realizando acciones encaminadas a identificar los recursos o bienes otorgados por el partido del que provenía la autoridad de que se tratara. Se ha buscado canalizar recursos y bienes por conducto de organizaciones sociales afines en los que frecuentemente participan militantes e incluso ex candidatos de dichos partidos políticos. El sonado caso el cementazo, implementado por el gobierno del estado, y la canalización de los recursos por medio de las delegaciones federales a organizaciones afines al partido en el gobierno federal son sólo ejemplos de lo anterior. Por ello, presento a ustedes este punto de acuerdo, en el cual primero se exhorta al gobierno federal para que revise, en su caso, y modifique las reglas de operación de dichos programas federales en materia de desarrollo social, a fin de que para su ejecución sea obligatoria la coordinación de las instancias municipales correspondientes. Segundo. Se exhorta al gobierno de Michoacán a fin de que transparente la entrega de los bienes materiales y apoyos económicos objeto de los programas estatales en materia de desarrollo social, estableciendo en las reglas de operación respectivas la obligación de ejecutar dichos programas en coordinación o por conducto de los ayuntamientos respectivos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. A solicitud de la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se pospone su intervención enlistada para tratar algún tema acerca del estado de Veracruz. Tiene la palabra el diputado Rafael Pacchiano Alamán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Semarnat a que garantice que los árboles de Navidad naturales, de importación cumplan con la normatividad en materia de sanidad forestal.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparencia del director general de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex) ante la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Me trae a la tribuna un tema que considero fundamental para que esta Cámara de Diputados ejerza a cabalidad las competencias que tiene para controlar y supervisar a la administración pública, tanto la centralizada como la descentralizada. Es el caso, como recordamos todos nosotros, que la agencia Notimex fue creada recientemente por ley como agencia de noticias del Estado mexicano, para darle, para otorgarle autonomía técnica y de gestión y para establecer en el artículo 1o de su ley la independencia editorial de esta agencia de noticias. La finalidad de esta reforma realizada hace algunos años tuvo por propósito que esta agencia no estuviese subordinada al Poder Ejecutivo, sino fuese una agencia de Estado que garantizara, que coadyuvara a garantizar el derecho a la información. Sin embargo, me han llegado a mí oficina de diputado distintas críticas y señalamientos, tanto de trabajadores como de otras instancias, en donde me dicen o me señalan por escrito que Notimex no garantiza la independencia editorial; que existen sesgos informativos importantes que, por ejemplo, la información relacionada con seguridad pública no se da a conocer ampliamente y que algunas giras o recorridos que hacen políticos opositores como Andrés Manuel López Obrador, nunca son difundidas por la agencia Notimex. También se me ha dicho que ha habido aumento del personal de mandos medios y superiores, un aumento del gasto corriente en esta agencia de noticias y que se ha despedido a muchos reporteros de la misma. Por lo anterior, ante estas críticas respecto al sesgo informativo o presumible sesgo informativo de Notimex y el estado administrativo en el que se encuentra esta institución, me parece muy importante que el director de esta agencia sea citado a comparecer ante la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, para que esta Cámara de Diputados ejerza a plenitud sus facultades de control y de supervisión. Sobre todo, cuando de acuerdo al artículo 11 de la ley que creó Notimex, existe la disposición que establece que esta Cámara cuenta con un invitado permanente en la Junta de Gobierno de Notimex. Por lo anterior, solicito muy atentamente que se cite al director de Notimex por parte de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, para que la comisión respectiva ejerza su atribución de fiscalización y de control. Es cuanto, señor presidente.