EL MISMO C. SECRETARIO: Oficio de la Cámara de Senadores. CC. SECRETARIOS DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS. PRESENTE. Anexo me permito remitir a ustedes Acuerdo del Senado de la República solicitando a la Honorable Cámara de Diputados asignación de recursos por la cantidad de $6,000 millones de pesos destinada al pago único a los pensionados jubilados del IMSS, ISSSTE, ISSFAM y a los ferrocarrileros jubilados antes de 1982, que se financiará con cargo a los excedentes del Presupuesto de Egresos de la Federación del presente ejercicio y/o de el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2001, aprobado en sesión celebrada en esta fecha. La Presidencia dictó el siguiente trámite "Túrnese a la Cámara de Diputados. Para los efectos anteriores anexo al presente en doce fojas, el acuerdo descrito. Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. ACUERDO DEL SENADO DE LA REPUBLICA SOLICITANDO A LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS ASIGNACION DE RECURSOS POR LA CANTIDAD DE $6000 MILLONES DE PESOS DESTINADA AL PAGO UNICO A LOS PENSIONADOS Y JUBILADOS DEL IMSS, ISSSTE, ISSFAM Y A LOS FERROCARRILEROS JUBILADOS ANTES DE 1982, QUE SE FINANCIARA CON CARGO A LOS EXCEDENTES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION DEL PRESENTE EJERCICIO Y/O DE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL AÑO 2001. HONORABLE ASAMBLEA: CONSIDERANDO PRIMERO. Que la consolidación de un régimen de pensiones justo y equitativo es una prioridad impostergable del Estado Mexicano, a fin de realizar un acto de justicia para aquellas mexicanas y aquellos mexicanos que han entregado su vida a la construcción de nuestro país y que enfrentan la angustia de sentirse desprotegidos e impotentes ante la insuficiencia de sus pensiones, por el marco legal vigente, es de elemental justicia el mejoramiento de las pensiones que otorgan tanto el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de las Fuerzas Armadas de México (ISSFAM) y de los Ferrocarrileros jubilados antes de 1982. SEGUNDO. Ciertamente, parte de dichas inquietudes de mejoramiento de las pensiones quedaron consideradas en la nueva Ley del Seguro Social, que entró en vigor el lo. de julio de 1997, al establecerse, entre otras medidas, que el monto de las pensiones se incrementará anualmente conforme al Indice Nacional de Precios al Consumidor, de manera que no perdieran su poder adquisitivo. A pesar de que en su oportunidad se reconoció la necesidad de mejorar la situación de los pensionados conforme a la anterior Ley del Seguro Social, éstos no se vieron beneficiados al presentarse situaciones inflacionarias en el país, razón por la cual un millón ochocientos mil pensionados del IMSS, aproximadamente, que se encuentran bajo las disposiciones de la ley derogada, han venido sufriendo en los últimos años un decremento en el poder adquisitivo de sus pensiones, estando en las mismas circunstancias los pensionados del ISSSTE, del ISSFAM y Ferrocarrileros jubilados antes de 1982. TERCERO. Por tales antecedentes, legisladores de diversos partidos en la Cámara de Diputados aprobaron, durante la pasada Legislatura, reformas al Artículo 131 así como adiciones a los Artículos Undécimo y Duodécimo Transitorios de la Ley del Seguro Social, Minuta que se encuentra en este momento siendo objeto de discusión por el Senado de la República. CUARTO. Que un sistema de pensiones justo y eficaz que mantenga la calidad y cobertura en el servicio de salud, y sea al mismo tiempo capaz de mantener la capacidad adquisitiva del monto de las jubilaciones es, sin lugar a dudas, la mínima garantía que el Estado Mexicano debe otorgar a aquellas mexicanas y aquellos mexicanos que se encuentran bajo el régimen de pensiones y jubilaciones. QUINTO. Con base en tales consideraciones se impone, como un acto de justicia social, dar un beneficio adicional a los pensionados y jubilados al amparo de la Ley del Seguro Social derogada, así como a los jubilados y pensionados del ISSSTE, del ISSFAM y los Ferrocarrileros jubilados con anterioridad a 1982. SEXTO. Con el objeto de conservar la salud financiera de los sistemas de pensiones, resulta necesario hacer reformas legales de fondo a las leyes del Seguro Social y del ISSSTE, que posibiliten los recursos adicionales necesarios para incrementar el monto de las pensiones, y que cuenten con la permanente certidumbre financiera en ambas instituciones, pilares fundamentales de la justicia social en México. SEPTIMO. Que en razón de todos los anteriores considerandos, es conveniente posponer la discusión de las reformas al Artículo 131 de la Ley del Seguro Social y Artículos Undécimo y Duodécimo Transitorios de dicha ley, a fin de que se haga una revisión integral de los sistemas nacionales de pensiones, pero al mismo tiempo reconociendo la necesidad impostergable de aliviar la condición precaria de los pensionados y jubilados del IMSS, ISSSTE, ISSFAM y Ferrocarrileros jubilados anteriores a 1982, los Grupos Parlamentarios representados en el Senado de la República, se sirven someter a la consideración del Pleno el siguiente: ACUERDO 1. 1 La Cámara de Senadores respetuosamente solicita a la H. Cámara de Diputados que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2001, y/o se financie con los excedentes del presente Presupuesto de Egresos de la Federación, una partida presupuestal de 6, 000 millones de pesos para cubrir el pago único a favor de los pensionados y jubilados del IMSS, ISSSTE, ISSFAM y de los ferrocarrileros jubilados antes de 1982. 2. A efecto de lo anterior, se instruirá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que ejerza una cantidad de 6,000 millones de pesos para. Efectuar el pago único a los pensionados y jubilados referidos, con la siguiente distribución: 3.A. PENSIONADOS IMSS 1. Se destinarán 2,380 millones de pesos para que todos aquellos pensionados por vejez, cesantía en edad avanzada, incapacidad total permanente, invalidez, orfandad y ascendencia, cuya pensión tenga un valor mensual inferior a un salario mínimo general del Distrito Federal, excepto los casos de pensiones de viudez y por incapacidad parcial que se les dará un tratamiento especial, reciban un pago anualizado en forma diferenciada en razón a su percepción actual, para lo cual se asignarán cantidades distintas favoreciendo de manera sustancial a aquellos cuya percepción actual sea menor, sin que el valor de la pensión más el pago a que se refiere este inciso exceda del que corresponderá a los pensionados cuya pensión tenga un valor mensual equivalente a un salario mínimo general del Distrito Federal más el incremento descrito en el siguiente subinciso. En caso que de dicha asignación resultaran excedentes, éstos se destinarán a favor de los pensionados. II. Todos aquellos pensionados por vejez, cesantía en edad avanzada, incapacidad total permanente, invalidez, orfandad y ascendencia, cuya pensión tenga un valor mensual igual o superior a un salario mínimo general del Distrito Federal, y como máximo un valor igual a 1.1 veces un salario mínimo general del Distrito Federal, excepto las pensiones de viudez o incapacidad parcial que se les dará un tratamiento especial, recibirán un pago anualizado de hasta un 15 por ciento del valor de la pensión, sin que el valor del pago más la pensión exceda la que corresponderá a los pensionados cuya pensión tenga un valor mensual equivalente a 1.1 veces el salario mínimo general del Distrito Federal más el incremento descrito en el siguiente subinciso; III. Todos aquellos pensionados por vejez, cesantía en edad avanzada, incapacidad total permanente, invalidez, orfandad y ascendencia, cuya pensión tenga un valor mensual superior a 1.1 veces un salario mínimo general del Distrito Federal, y hasta un valor de 1.3 veces el salario mínimo general del Distrito Federal, excepto las pensiones de viudez o incapacidad parcial, recibirán un pago anualizado equivalente al 10 por ciento de su pensión. IV. Todos aquellos casos de incapacidad parcial permanente recibirán un pago único de 1,650.00 pesos. 3.B Pensiones POR VIUDEZ DEL IMSS Todos aquellos casos de pensión de viudez cuyo valor de la pensión sea igual o menor a dos salarios mínimos generales del Distrito Federal, recibirán un pago único equivalente a llevar al 100% de la pensión base que le correspondía en vida al asegurado o la cantidad de 1,650.00 pesos, lo que resulte más benéfico. Para todos los casos previstos en los apartados 3.A y 3.B se considerará el número de pensionados registrados por el Instituto al 30 de Mayo del 2001. 3.C. JUBILADOS Y PENSIONADOS ISSSTE El monto que resulte de dividir 645 millones de pesos entre el número de pensionados y jubilados registrados por el Instituto al 30 de Mayo del 2001. 3.D. PENSIONADOS DEL ISSFAM El monto que resulte de dividir 116 millones de pesos entre el número de pensionados registrados por el Instituto al 30 de Mayo del 2001. 3.E. FERROCARRILEROS JUBILADOS ANTES DE 1982 Se destinarán 95 millones de pesos a ser divididos entre el número de ferrocarrileros jubilados antes de 1982, y 183 millones de pesos al capital constitutivo del fondo de los ferrocarrileros jubilados con anterioridad de 1982 que no fueron considerados en el convenio de incorporación al régimen del IMSS. 4. Todos los pagos considerados en el punto número 3 deberán realizarse a más tardar durante el mes de mayo del 2001. 11. Realizar todos los estudios actuariales, financieros, económicos y jurídicos necesarios para que, a más tardar el 15 de abril de 2001, se presente a la consideración del H. Congreso de la Unión una propuesta de modificaciones a las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y del ISS IFAM que permita, sin afectar su viabilidad financiera, garantizar incrementos en el monto de las pensiones de todos los pensionados mediante ajustes periódicos a fin de que el valor de su pensión mantenga en todo tiempo su poder adquisitivo original. III. Estos beneficios se harán extensivos a quienes se ubiquen en algunos de sus supuestos durante el año 2001, o a sus beneficiarios, en caso de fallecimiento. Salón de Sesiones del Senado de la República, a los veintiún días del mes de diciembre de dos mil.