carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta, le doy lectura. Acta de la sesión solemne con motivo del LXVI aniversario por el que se concede a la mujer mexicana el derecho al voto y a ser votada. Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con un registro de 304 diputadas y diputados, a las 11 horas con 27 minutos del martes 22 de octubre de 2019, la Presidencia declara abierta la sesión solemne con motivo del LXVI aniversario por el que se concede a la mujer mexicana el derecho al voto y a ser votada. Se concede el uso de la palabra a las diputadas María Wendy Briceño Zuloaga, Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género. En cumplimiento del acuerdo aprobado por el pleno el 16 de octubre. Se concede el uso de la palabra a las diputadas Ma. Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; Nayeli Arlen Fernández Cruz, Elba Lorena Torres Díaz, de Encuentro Social; Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano; Clementina Marta Dekker Gómez, del Partido del Trabajo; Hortensia María Luisa Noroña Quezada, María Sara Rocha Medina, ambas del Partido Revolucionario Institucional; Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Partido Acción Nacional; Mildred Concepción Ávila Vera y Beatriz Rojas Martínez, ambas del Partido de Morena. La Presidencia dirige un mensaje con relación al tema, a la asamblea. Puestos todos de pie, se entona el Himno Nacional. Es cuanto, señora presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1235 horas):: Se levanta la sesión solemne. Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria. ---o0o---
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 453 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1236):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En el marco de la celebración de 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos a la ciudadana Petrona de la Cruz Cruz, originaria del municipio de Zinacantán, Chiapas, hablante de la lengua tzotzil. En 1992 recibió del gobierno del estado de Chiapas el Premio Internacional de Novela Breve Rosario Castellanos. Posteriormente, en agosto de este año recibió en el Congreso del estado de Chiapas la medalla Rosario Castellanos 2019. Sea muy bienvenida, tiene el uso de la palabra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Agradecemos la presencia de la ciudadana Petrona de la Cruz Cruz y especialmente agradecemos su sentido mensaje.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió de la diputada Verónica Juárez Piña, solicitud de retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada el 21 de agosto del año en curso.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones el Informe de resultados del Comité Especializado de Estudios e Investigaciones del periodo 2018-2019. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: La Cámara de Senadores remite proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados para que en la aprobación del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020 se contemple una tasa del 3 por ciento aplicable a la enajenación de videojuegos y sus consolas, y que dichos recursos sean etiquetados en el Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, presentada por la senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público yd e Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron de la Cámara de Senadores dos proposiciones con punto de acuerdo por las que solicitan a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2020, considere y destine recursos para varios rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: El Congreso del Estado de Jalisco remite las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se declara el 26 de septiembre de cada año, como el Día Nacional de Relacionista Público.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 143 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 96 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Presentada por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y el artículo 14, penúltimo párrafo de la Ley de Asociaciones Público Privadas, presentada por el senador Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario de Morena.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Control y Comercialización del Cannabis; Se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y del Código Penal Federal, presentada por el senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, la parte relativa a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia de la titular de la Secretaría de Bienestar, ciudadana María Luisa Albores González, quien se encuentra en el Salón de Protocolo de esta Cámara de Diputados. Se designa en comisión para recibirla y acompañarla a este salón de sesiones, a los siguientes diputados. Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, diputada Janet Melanie Murillo Chávez, diputado Enrique Ochoa Reza, diputada Margarita García García, diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, diputada Carolina García Aguilar, diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, diputado Raymundo García Gutiérrez. Se pide cumplan con su cometido. (La comisión cumple su cometido)
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos a estudiantes de la carrera de derecho del Centro Universitario del Norte, invitados por la diputada Hortensia Noroña Quezada. Sean bienvenidos. Saludamos a un grupo de alumnos y alumnas del Centro Universitario del Norte de la Universidad de Guadalajara, invitados por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Señora secretaria, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. En consecuencia, procederé a tomarle la protesta correspondiente. Se invita a los presentes a ponerse de pie. Ciudadana María Luisa Albores González, secretaria de Bienestar, en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados a la que comparece, con la finalidad de continuar con el análisis del Primer Informe de gobierno del presidente de la República?
La secretaria María Luisa Albores González: Sí, protesto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Enterada usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Pueden tomar asiento.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En cumplimiento al acuerdo aprobado, se otorga el uso de la palabra para hacer su presentación a la ciudadana María Luisa Albores González, secretaria de Bienestar, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Secretaria, su tiempo ha concluido, le ruego terminar.
La secretaria María Luisa Albores González: Okey. Al mes de septiembre se tiene en el programa 229 mil 91 campesinas y campesinos, quienes reciben 5 mil pesos cada mes por trabajar su parcela. Setenta mil 473 son mujeres, que es el 30.8 por ciento, y 158 mil 618 son hombres, 69.2 por ciento. Lo que representa un avance de 99.6 por ciento de la meta programada para este año; 230 mil sembradores. Falta comentarles de los demás programas, no sé si tenga tiempo o acorto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Concluya, secretaria. En las intervenciones que subsecuentemente va a tener puede ampliar la información a los diputados.
La secretaria María Luisa Albores González: Comencemos con el diálogo que nos permita seguir avanzando hacia esta meta común: el bienestar de todas y todos los mexicanos. Estoy aquí para atender sus opiniones y preguntas, y les reitero mi respeto y agradecimiento por la escucha. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, señora secretaria.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular preguntas a la secretaria de Bienestar se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados hasta por cinco minutos. Les recuerdo que el formato de esta comparecencia aprobado por la Junta de Coordinación Política no contempla el debate entre diputados. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Arlett Aguilar Molina, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Leticia Arlett Aguilar Molina: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Quiero saludar a alumnos y profesores de la Escuela Secundaria General número 57 José María Velasco, invitados por el diputado Emilio Manzanilla Téllez. Sean bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para formular su pregunta tiene la palabra, la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra para formular su pregunta, el diputado Carlos Alberto Morales Vázquez, hasta por cinco minutos. En tanto llega a la tribuna quisiéramos enviar un saludo a los alumnos de la Universidad Interamericana de Morelos, invitados por la diputada Alejandra Pani Barragán, quienes se encuentran de visita en la Cámara de Diputados. Sean bienvenidas y bienvenidos. Adelante, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ahora tiene la palabra la ciudadana María Luisa Albores González, secretaria de Bienestar, para dar respuesta a las preguntas formuladas por los grupos parlamentarios, hasta por 20 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señora secretaria. Están en esta Cámara integrantes del Comité Ejecutivo del Sindicato de Personal Académico de la Universidad del Estado de Hidalgo y Comité Ejecutivo del Sindicato Único de Trabajadores y Empleados de la Universidad Autónoma de Hidalgo, de Pachuca, Hidalgo, invitados por la diputada Lidia García Anaya. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos ahora a la primera ronda de preguntas-respuesta y réplica, donde las intervenciones son de tres minutos. Tiene en primer término la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Mónica Almeida López: Muchas gracias, diputada presidenta.
La diputada Mónica Almeida López: Se ha dicho... Bienvenida, secretaria María Luisa Albores. Se ha dicho que la opacidad, entendida como corrupción, la inoperancia económica, traducida en ineptitud política y la simulación aplicada como herramienta electoral es el sello de la política de desarrollo social que se había venido implementando en este sexenio pasado y que hoy es objetivo prioritario modificar. Pero con este pretexto, o con esta descripción han dejado de lado instituciones, como el Inegi y el Coneval y en su lugar ustedes mismos iniciaron el censo de bienestar, que hoy cuenta con un sinfín de carencias y vicios de origen. También en su propósito, cuando habla de 400 mil millones de pesos, que se supone van a mejorar el bienestar de muchos de los mexicanos en condiciones de vulnerabilidad, preguntarnos, ¿por qué lo tienen disperso en distintos programas, disperso en distintas secretarías, con un conjunto diversificado también de responsables y además clasificados como otros subsidios? Que esto o permite o facilitaría que cualquiera de los administradores de estos programas pueda omitir reglas de operación o manejar de manera discrecional esta suma millonaria de recursos. Al estarlo haciendo así, secretaria María Luisa, estamos volviendo a esa opacidad, esa falta de transparencia y una despreocupación, hasta podríamos decir cínica, de no tener elementos al final de la aplicación de los programas para que sean evaluados. La política pública de bienestar debe de saberlo y creo que está en oportunidad de modificarlo o mejorarlo. No está funcionando y así lo demuestra el Instituto Mexicano de la Competitividad, Imco, que ya realizó un diagnóstico donde se revisaron las reglas de operación de los programas de desarrollo y se detectó que cuatro de los cinco programas con mayor presupuesto no tienen claridad en ellas y, al contrario, se han convertido en transferencias monetarias no condicionadas, por lo tanto, insisto, imposibles de evaluar. Y más preocupante, en el ámbito de personas con discapacidad hay una reducción del presupuesto, de 23 millones pasaron solamente a 14 y, bueno, usted sabe que la ONU está por hacernos una evaluación en relación a la política establecida. Por lo tanto, le quiero preguntar que nos explique en esta estrategia, ¿cuáles son los criterios para evaluar y certificar las capacidades que está utilizando en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad? ¿Cuáles son las medidas presupuestarias adoptadas por el gobierno para garantizar la igualdad en las personas con discapacidad? ¿Cuáles han sido las medidas de protección específica para las mujeres y niñas con discapacidad y, asimismo, en el caso de aquellas mujeres migrantes que hoy están siendo bastante protegidas y sobre todo de aquellos niños que con discapacidad han muerto por desnutrición, por la duda que hay sobre los procedimientos de la protección de todo este sector tan importante de nuestra sociedad? Muchas gracias por sus respuestas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta a la diputada Almeida López, tiene la palabra la secretaria de Bienestar, María Luisa Albores González.
La secretaria María Luisa Albores González: Comentar respecto a sus preguntas. Primero, el caso del censo de Bienestar, decirle lo siguiente: que es un mecanismo para validar y actualizar la información de los padrones de los beneficiarios que dejó el gobierno anterior y se realizaron visitas domiciliarias para validar esos padrones existentes. Adicionalmente, sirvió como ventanilla única para la incorporación de los potenciales beneficiarios a alguno de los programas integrales de bienestar, decirles que se visitaron 22.6 millones de viviendas y se cuenta con información de 27.4 millones de personas censadas, las cuales podrían ser beneficiarias de algún programa integral para el bienestar. Aunque este mecanismo lo instrumentaron las delegaciones de programas de desarrollo y la Coordinación Nacional de Programas de Desarrollo, los padrones son realizados, validados y controlados por cada uno de los programas. Y hace rato comentaba que pueden verificar esos padrones a través de nuestra página. En el caso de la pregunta, ¿cuál es la estrategia de la política, en este caso de bienestar? Comentaba al principio que el gran cambio es que la política social implementada por el programa de la cuarta transformación, no incluye a una sola secretaría. Estoy hablando que la Secretaría del Bienestar está a cargo de cinco programas prioritarios del bienestar, pero que otras secretarías también están a cargo de otros programas integrales de bienestar. Llevan el apellido bienestar porque la misión es general, el bienestar para las personas más vulnerables. Hablo de las personas con mayor índice de pobreza. Y, en este sentido, decirles que para aminorar esa brecha de desigualdad y recordar que la pobreza es multidimensional. La pobreza tiene que ver no solo con el empleo, la pobreza tiene que ver con el acceso a vivienda. Tiene que ver con el acceso a la infraestructura de esa vivienda. De la luz, del agua entubada. También en este caso de caminos para llegar a esas comunidades, a esas rancherías. Tiene que ver con el acceso real que tiene que ver con las finanzas. Y también con salud, educación. Y en ese sentido es esta coordinación de varias instituciones, de varias secretarías. Y por eso se lleva el apellido bienestar, son programas integrales que buscan aminorar, que buscan reducir esa desigualdad en los lugares con mayor pobreza. Y en este sentido no solo hablo de la pobreza rural, también la pobreza urbana que tiene que ver en lo que se nota en barrios o colonias populares. Eso es lo que está encaminado a hacer la Secretaría de Bienestar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López.
La diputada Mónica Almeida López: Bueno, entendería que el tiempo no es suficiente, pero sí quiero insistir, señora secretaria, que es necesario contar con una política integral para las personas con discapacidad, y esto incluye por supuesto tener un censo del cual nadie tenga duda y que, aunque estén publicados haya una serie también de instituciones que estén validando el método científico con el que ustedes están construyendo este censo. Y en este censo incluye por supuesto a toda la comunidad, familiares que tienen personas con discapacidad. Aquí hay algo muy importante. Cuando Conadis, este Consejo Nacional de Discapacitados no ha tenido ningún titular en todo lo que va de la administración. Insisto, hay una reducción del presupuesto, se ha estado manejando, usted misma el pasado 10 de octubre durante su comparecencia en el Senado anunció que en quien recaería este nombramiento sería el maestro Daniel Vélez Ramírez, con amplia trayectoria administrativa, pero sin ninguna capacidad o experiencia, mejor dicho, sin ninguna experiencia en el trabajo con personas con discapacidad. El nombramiento no ha sido realizado de manera oficial, no ha sido comunicado a las organizaciones de la sociedad civil y esta situación ha impedido que se realicen los trabajos de la elaboración del Plan Nacional para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y esto lo han dicho las organizaciones de la sociedad civil, y que el programa consta de 17 páginas, no presenta ni un estudio previo ni citas de investigación ni diagnóstico, y dicen ellos mismos que ni siquiera una introducción. Se presenta un anexo muy sencillo con unas tablas de Excel, con objetivos. Insisto, un censo o un padrón debe contar con toda la información que permita garantizar que estos recursos llegan a quienes lo necesitan para lograr los objetivos de incrementar la igualdad o disminuir las brechas de pobreza, y estamos haciendo un énfasis literal y contundente de que esto no está siendo así expresado ni siquiera en los documentos que ustedes están publicando. La Asamblea Consultivo del Conadis, con fecha del 10 de octubre, emitió una opinión. Dice: Un aspecto indispensable es que el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2019-2024 sea el documento que instrumente las acciones y establezca la política pública en materia de desarrollo para las personas con discapacidad en nuestro país, por lo que a los integrantes de la Asamblea Consultiva, les es imposible emitir una opinión o complementar el documento propuesto que incumple con las características propias al omitir los fundamentos, excluir indicadores, tiempos y recursos para ejecutarse, revisarse y evaluarse, así como las obligaciones para cumplirlo; y por último, con falta de claridad sobre las formas de participación de las organizaciones de y para personas con discapacidad. Esperamos que con su administración y con la buena voluntad que aquí ha expresado, corrija todo lo necesario, se tenga a la altura de miras para recomponer la política en esta área que resulta fundamental para la construcción de una sociedad más igualitaria. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Están en la Cámara de Diputados, alumnos de la Escuela Secundaria número 100, Luis de Camoens, de la alcaldía de Cuauhtémoc, invitados por la diputada Graciela Zavaleta Sánchez. Les mandamos una bienvenida.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para formular su pregunta, el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Con la venia de la Presidencia. Muchas gracias. Señora secretaria, sea usted bienvenida a la casa del pueblo, a la casa de las y los mexicanos. Yo le escuché con mucha atención el desglose de lo que fue la presentación de este Primer Informe del Ejecutivo, que fue presentado aquí en la Cámara de Diputados, y cómo usted argumenta que los programas para el bienestar se planean, se crean exactamente en el lugar de origen, en las comunidades, en los ejidos, y que eso permite que estos sectores estratégicos puedan generar un mejor nivel de vida. Para nosotros es muy importante el tema que usted comentó en cuanto al programa Sembrando vida, el cual tiene como objetivo contribuir al bienestar de las familias campesinas con un mayor grado de marginación, ubicadas en las comunidades rurales, impulsando su participación efectiva en el desarrollo rural integral. Señaló que se ha realizado este programa en ocho entidades de la República, que se encuentra en Campeche, en Chiapas, en Durango, en Puebla, Quinta Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, y que, por comentarios de usted en el informe, dice que se atendieron prácticamente a 230 mil productoras y productores, y que de estos más del 30 por ciento son mujeres a lo cual se le da un reconocimiento. Y que el monto de apoyo por una superficie de 2.5 hectáreas es de 5 mil pesos mensuales. Creo que esto les permite, sin duda alguna, una mayor oportunidad con este ingreso de un nivel de vida de lo que usted ha argumentado reiteradamente de este bienestar. Pero no obstante a esto, señora secretaria, por tratarse de un programa reciente de esta nueva administración, de este gobierno, existe incertidumbre sobre su efectividad y la viabilidad económica y ambiental para su subsistencia futura, por lo que ha recibido críticas y de hecho mucha gente no ha creído en él, en este programa. Por ello, señora secretaria, me gustaría preguntarle: ¿Se tiene una primera evaluación sobre el impacto social del programa? ¿Se ha proyecto ampliar la cobertura estatal de dicho programa? Y si es así, ¿cuáles serían, además de los ocho estados, los estados siguientes a beneficiarse? ¿Cuál sería el monto de inversión que se esté presupuestando y para cuánta superficie aproximadamente? Asimismo, secretaria, ¿cómo se está pensando llevar a cabo la comercialización de los productos generados? ¿Se están creando las cadenas de distribución local y regional adecuada? ¿Cuáles serían estas cadenas? Y, por último, señora secretaria, ¿existe un plan de trabajo coordinado con algunas instituciones ambientales para garantizar que no haya efectos negativos en contra del medio ambiente? Señora secretaria, por sus respuestas, muchas gracias. Y sea nuevamente bienvenida. Estamos aquí a sus órdenes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta al diputado Alcántara Núñez, tiene la palabra la secretaria de Bienestar, María Luisa Albores González.
La secretaria María Luisa Albores González: Gracias, doy respuesta. Referente al programa Sembrando vida, comentarles que se sustenta en dos principios importantes. Uno es la agricultura orgánica, porque estamos hablando de reforestación y restauración productiva y no vamos a contaminar con agrotóxicos, sino que vamos a regenerar suelo y regenerar otra vez biodiversidad. El otro sustento es fomentamos la economía social y solidaria, por eso hablamos de que el 10 por ciento del pago en efectivo que está recibiendo el sembrador y la sembradora, va a un ahorro. En ese sentido, estamos hablando, 4 mil 500 pesos recibe de manera en efectivo y 500 pesos es un ahorro de ellas y para ellos y para empezar a generar inclusión financiera real en estas comunidades, en estos ejidos y en estas rancherías. Comentarle respecto a sus preguntas lo siguiente. Primero, que hemos constatado que las sembradoras y sembradores se han vuelto a reunir para trabajar en conjunto y para tomar decisiones de manera comunitaria como se hacía antes. Estamos reconstruyendo, pues, el tejido social porque estamos llegando directamente a invitar para el programa Sembrando vida a las comunidades, a los ejidos, a donde ellos hacen su máxima expresión que es la asamblea. El programa está reactivando también las economías comunitarias y hemos visto que hay mayor consumo de proteína, por ejemplo. Además de haber mejoras en la alimentación, el incremento del comercio local genera un círculo virtuoso en estas comunidades rurales. Esto ya está siendo una realidad porque se está inyectando recurso. Estamos hablando de 100 millones en un territorio. El caso del estado de Chiapas 400 millones que se están invirtiendo de manera mensual. Trabajar en el territorio y no desde el escritorio nos permite verificar de primera mano los efectos que el programa tiene en los sujetos de derechos y en las familias. El programa cumplirá con el curso de evaluaciones que se deben de realizar como la que en el momento los indicadores y mediciones que tiene que hacer en este caso Coneval, y que corresponden a una evaluación de diseño pro tratarse de un programa de nueva creación y con la evaluación sobre los resultados económicos, sociales y medioambientales a mediano y largo plazo. En este sentido quedaremos evaluados con indicadores externos. Decirles que el objetivo principal del programa es satisfacer el autoconsumo, es decir que el productor y su familia tengan asegurados los alimentos en su vida diaria y por eso está el sistema MIAF. ¿Qué territorios nuevos vamos a entrar? Ampliamos también en otros territorios como en Campeche, como en Yucatán, como en Quintana Roo. Y en territorios nuevos el caso de Oaxaca, San Luis Potosí, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Sinaloa, Tamaulipas, Nayarit y Colima. En el caso de los mencionados, son la parte de las Huastecas y también en las zonas con mayor violencia: caso de Guerrero, Michoacán, Sinaloa y Chihuahua. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para réplica tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Con su permiso, señora presidenta. Señora secretaria, creo que, para nosotros, quienes somos de un origen de una comunidad, es sumamente importante tener esa gran oportunidad. Ojalá que en los estados que se están incluyendo en este programa de Sembrando Vida, se pueda incluir también al Estado de México. Ojalá tengan ahí la posibilidad de hacerlo de acuerdo a los presupuestos. Nos queda muy claro, señora secretaria, que la regeneración del suelo en este programa es básica, precisamente para tener una mejor condición de poder hacer siembras diferentes, y eso posibilite una mayor producción y una mayor productividad. La regeneración del suelo es sumamente importante y, sobre todo, con el acompañamiento de una asistencia técnica. Me da mucho gusto que haya esa inclusión financiera en las comunidades, en los ejidos porque sin duda alguna el que se tenga una contribución, un apoyo de 5 mil pesos mensuales una familia normalmente de cuatro personas, pues bien vale la pena. Creo que el que les hagan en esta oportunidad, hacer ver que se tiene que ahorrar, y ese 10 por ciento, esos 500 pesos sin duda alguna les permiten una cultura de ahorro y de aprovechamiento también a las familias. La reactivación de la vida en las comunidades es, sin duda, por el recurso que se está de alguna manera proporcionando por el programa y que la comercialización, la vida misma la hacen en la comunidad, la hacen en el ejido, y lo poco o lo mucho pues ahí mismo lo gastan o lo invierten. Creo que es un programa que en mucho va a ayudar a las y los mexicanos, sobre todo como usted lo ha comentado, a los campesinos, a los agricultores, a las mujeres que son bien luchonas y son bien trabajadoras y que día a día no solamente hacen el quehacer de la casa, el quehacer doméstico, sino ponen el ejemplo en el trabajo también de la agricultura. Esperamos que en estas evaluaciones sean los mejores resultados y que tenga, señora secretaria, aquí en la Cámara de Diputados los mejores aliados para poder crear la mejor condición y las mejores garantías para este programa, y las acciones en general de la Secretaría puedan dar los mejores resultados por el bien de México, por el bien de las mexicanas y de los mexicanos. Y como es de todos, creo que quienes estamos en esta oportunidad, hacemos la gestión, sobre todo para la gente con más escasos recursos y los más necesitados. Muchas gracias y a sus órdenes. Felicidades.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Partido Encuentro Social, para formular su pregunta.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Estimada secretaria del Bienestar, señora Albores, bienvenida a la casa de México. Desde que inició la cuarta transformación el PES ha asumido su papel de aliado incondicional del presidente, porque creemos que es el hombre indicado para conducir este país y terminar con el saqueo y abandono de administraciones anteriores. Pero también es cierto que si queremos que esta cuarta transformación dé los resultados prometidos y esperados, los primeros críticos debemos ser los aliados y las personas que rodean a nuestro presidente, ya que la retroalimentación dará fuerza a este movimiento. Sabemos que las políticas implementadas en sexenios anteriores no lograron un impacto en la disminución de la pobreza, ese es un hecho, pero quiero preguntar en la Secretaría que tú dignamente representas ¿qué se va a incorporar de innovador a esta nueva política social para poder lograr los objetivos? Por lo anterior, te comento que sin duda el Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores es aceptado por todos los mexicanos como un logro, sin embargo, y aun con el presupuesto aprobado de 99 mil 882 millones de pesos, y gracias al Plan de Austeridad se logró reasignar un total de 107 mil 799 millones de pesos, un fantástico presupuesto. Pero, lamentablemente, secretaria, y lo digo en voz de los ciudadanos, muchos adultos mayores no han recibido dichos apoyos. Por lo cual, aprovecho este espacio como portadora de la voz de los ciudadanos de mi distrito, de mi estado y de México, respetuosamente pueda haber una mejor coordinación en el levantamiento del padrón y entrega de dichos apoyos, ya que no podemos fallarle a los mexicanos que creyeron en nuestra palabra y en la del señor presidente. De igual forma, externo el reclamo de un gran grupo de sociedad con discapacidad, donde las circunstancias los han puesto en un grado de vulnerabilidad y ahora que tenían la esperanza que alimentamos en campaña de poder recibir un apoyo económico, resultó que no hay piso parejo para ellos y solamente me ha quedado escuchar su voz de dolor y desesperanza, que fue derrumbada para muchos de ellos, ya que dichos beneficios están limitados a toda aquella persona con discapacidad que tenga de cero a 29 años, que viven en zonas urbanas. Mi pregunta es la siguiente, con este nuevo presupuesto de 14.9 por ciento para este 2020, ¿se van a incluir a las personas mayores de 29 años con discapacidad, y cuáles serán las acciones para una entrega a tiempo de los apoyos? Por sus respuestas, señora secretaria, muchísimas gracias. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para respuesta, tiene la palabra la secretaria de Bienestar, María Luisa Albores González.
La secretaria María Luisa Albores González: Trato de dar respuesta y primero, respondiendo a lo de los pagos. Decirle que los pagos del programa y como los otros programas que tenemos, son dispersados con ayuda del Banco de Bienestar, antes Bansefi y, de esta forma, nos estamos sumando a la estrategia de bancarización del país para incluir a todas las personas, sobre todo aquellas que viven en zonas aisladas y hemos hecho operativos para identificar a aquellas que no cuentan con su tarjeta, para que les sean entregadas. Decirles que en caso de los adultos mayores que no hayan acudido a cobrar su pago en un periodo, pues se reexpide y se plantea el que cobren dos bimestres en una sola exhibición. Tenemos nosotros el trabajo de hacer las mesas de dispersión, donde se está logrando el que se pueda entregar el apoyo directamente a las personas que están dentro del programa. En cuanto a la actualización y depuración del padrón de beneficiarios por caso de fallecimiento hay dos estrategias: por un lado, se hacen confrontas de los datos del Registro Nacional de la Población cada dos meses y de institutos de registro civil de los estados cada mes, a través de notificaciones a las delegaciones estatales de programas de desarrollo. Por otro lado, contamos con las notificaciones de familiares, ya que solicitan los pagos de marcha o del último pago en el que tienen derecho por ser beneficiarios de este programa. Decirles que ya hasta el cuarto bimestre 2019 tenemos ya 8 millones 38 mil 228 personas adultas inscritas en el programa, lo que representa el 94 por ciento de la meta, nos falta 6 por ciento y en este sentido, pues sí estamos haciendo ese trabajo. Con lo que respecta a la pregunta de personas con alguna discapacidad, comentarle lo siguiente: en el caso del presupuesto, nosotros tenemos que hacer una priorización, por eso estamos hablando de apoyar directamente a nuestras niñas, adolescentes y jóvenes y en este sentido planteamos una beca de un millón. Y en zona indígena estamos planteando el trabajar de cero a 64 años. De cero a 64 años por cuestión de justicia social, porque a una persona con situación en una discapacidad y si es una familia pobre, lo que vemos es que se vulnera más la familia. En este sentido, de cero a 64, para que cuando tenga 65 inmediatamente entre la pensión universal. En eso estamos trabajando. Decirles que el presupuesto como tal no alcanza, nos encantaría, nos gustaría llegar a todas las personas con alguna discapacidad, pero tenemos que priorizar. Es ahí donde acudimos a que se puedan sumar también los gobiernos locales y estatales, para que puedan ellos también ejecutar dentro del programa para algunas personas con discapacidad, presupuesto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tengo anotada a la diputada Elba Lorena Torres Díaz, para réplica.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ana Priscila González García, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ana Priscila González García: Muchas gracias, diputado presidente.
La diputada Ana Priscila González García: Estimada secretaria María Luisa Albores, bienvenida a esta Cámara de Diputados. En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hemos estado muy atentos y con una participación activa en torno a la política social en esta administración. Tenemos muchas coincidencias con el actual gobierno, por ejemplo, estamos convencidos que el bienestar implica que las personas tengan una buena alimentación, salud, educación, vivienda y un entorno familiar seguro y servicios básicos de calidad. Coincidimos también en que el gran reto para lograr el bienestar es tarea de todo el gobierno y debe enfocarse en desaparecer la brecha de desigualdad que afecta tanto a nuestro país. Coincidimos en la cero tolerancia a la simulación, corrupción y uso indebido de los recursos. Creo, secretaria, que también debemos coincidir en que toda política pública debe ser evaluada y concebida la evaluación como una herramienta fundamental para mejorar constantemente y conocer cuáles de las acciones son o no efectivas para resolver los problemas sociales y económicos en nuestro país. Tomar una decisión de política pública puede tener como consecuencia la violación de derechos, uso ineficiente de recursos públicos y falta de efectividad en los servicios. Incluso puede perpetuar la pobreza y desigualdad y no resolver esta grave situación a largo plazo. Concretamente voy a hablar del multirreferido programa de Estancias Infantiles. De acuerdo con el documento Recuento de la evidencia de las evaluaciones 2017-2019, del Coneval, en el ámbito internacional la tasa de participación de las mujeres en la fuerza laboral en países como Chile, Corea del Sur, Japón y Portugal se encuentran muy por encima de la de México. La baja participación obedece a factores que limitan el acceso de las mujeres al empleo y una limitante tiene que ver con la disponibilidad de opciones para el cuidado de las niñas y los niños. El programa era dirigido a personas trabajadoras que no cuentan con seguridad social y cuyo ingreso se encuentre por debajo de la línea de pobreza por ingreso de padres, madres y niños, que eran los beneficiados. El acceso efectivo a los derechos sociales de la población debe cubrir las necesidades del cuidado de las niñas y niños mientras sus tutores salen a trabajar. Dicho acceso requiere de tres elementos. 1. Que las personas puedan costear opciones de cuidado, accesibilidad. 2. Que existan opciones de cuidado ya sean públicos o privados, disponibilidad, y 3. Que estas opciones sean de calidad, es decir, no solo sean espacios de contención de los infantes, sino que les permitan desarrollar sus habilidades socioemocionales y motrices en ambientes seguros. En ese sentido me gustaría preguntarle, señora secretaria: 1. Las transferencias directas ¿mejoran estos indicadores? 2. ¿Se analizó la posibilidad de implementar un esquema universal de guarderías gestionado por el Estado que beneficie a la población más pobre y no derechohabiente del país? 3. ¿Cuáles son los controles que se están implementando para que la entrega directa...
La diputada Ana Priscila González García: Permítame, presidente. ¿Cuáles son los controles que se están implementando para que la entrega directa del recurso no sea objeto de corrupción? 4. ¿Qué indicadores se usaron para estimar que la nueva política de subsidios aumentaría el acceso al mercado laboral de las mujeres, comparado con el esquema anterior? Por sus respuestas, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la secretaria de Bienestar.
La secretaria María Luisa Albores González: Respondo. Primero quiero aclarar que este programa no fue cancelado y que solamente hubo una modificación en la mecánica operativa, porque estamos haciendo una nueva política social sin intermediarios. Y decirles que el apoyo se continúa otorgando y con ello se garantiza el derecho de cuidado de las niñas y de los niños, así como de los derechos laborales de las madres y padres trabajadores. A la par de dicha modificación, decirles que la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano revisó el padrón de estancias de niñas y niños beneficiarios del programa Estancias infantiles y resultó lo siguiente: decirles que 84 mil 249 niñas y niños no pudieron ser localizados. También decirles que es una cifra similar a la reportada en el diagnóstico del DIF nacional 2018 nosotros no estábamos todavía en el gobierno en el 2018, decirles que reporta Estancias infantiles que fue, igual, de 84 mil 849 niñas y niños que no se encontraban. Decirles que el 25 de julio de 2019, la Subsecretaria de Desarrollo Social y Humano presentó una denuncia de hechos ante el órgano de control interno por ser posibles actos de corrupción efectuados por funcionarios públicos de la, entonces, Sedesol, que pudieron constituir un posible quebranto patrimonial por más de 900 millones de pesos. Decirles que el programa se reformó para que los hogares reciban los apoyos sin intermediarios. Con esto se busca reducir la desviación de recursos y se otorga a las madres o padres trabajadores, la oportunidad de elegir la mejor atención y cuidado de las niñas y niños bajo su responsabilidad y conforme a las características particulares que ellos estén buscando para el cuidado de sus hijos. ¿Quiénes mejor son los responsables para ver por el cuidado de sus hijos? Pues las madres y los padres como responsables. En ese sentido decirles qué estamos haciendo en un sentido amplio, decirles que el día de ayer por la mañana fue presentado el sistema de salud bienestar, donde va a ser integrado en este caso IMSS, ISSSTE, Secretaría de Salud, y estamos hablando de fortalecer en todas las etapas de la vida lo que tiene que ver con la salud. Y hablar de salud tiene que ver con hábitos, alimentación y también con estimulación temprana, y en este sentido estamos trabajando en un inicio para hacer un trabajo coordinado con quienes van a hacer salud, en este caso salud de bienestar para poder empezar a integrarnos a una propuesta que sea más integral.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, secretaria. Tiene la palabra la diputada González García.
La diputada Ana Priscila González García: Gracias, secretaria, por sus respuestas. Me cuesta trabajo creer que un gobierno que apoya la paridad con un gabinete conformado en su mayoría por mujeres, y en el que se habla de elevar la participación de las mujeres en la vida laboral, con el propósito de contribuir a las bajas tasas del crecimiento del país, a través de acciones institucionales y en un país en donde solo el 47 por ciento de las mujeres en edad de trabajar lo hacen, elimine o modifique drásticamente programas bien evaluados. Me preocupa que este sea el proceder de la política social en México. Usted en la respuesta institucional para no aceptar la recomendación de la Comisión de Derechos Humanos en la materia, mencionó que el nuevo programa potencia significativamente las libertades de las personas que son objeto del apoyo al permitirles elegir al proveedor de los servicios de un abanico más amplio de acciones. Esto, respetuosamente se lo digo, secretaria, fue el argumento central de algunos sectores del partido republicano en Estados Unidos en contra de la reforma al sistema de salud del expresidente Obama. Quiero comentarle también que la corrupción no se combate privatizando y eximiendo de responsabilidad al Estado, esa es precisamente la preocupación de muchas personas, que el Estado se está haciendo a un lado en su obligación de cuidar a nuestros niños y garantizar su seguridad y su bienestar. La mayor preocupación de las madres es el cuidar de sus hijos, pero un cuidado especializado con personal capacitado y gestión de capacidades que contribuyan a su desarrollo. Hace unos días se publicó en medios de comunicación una entrevista con la directora regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres y me gustaría compartirle algunas reflexiones que fueron comentadas. Entre los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 se tiene que llegar a la igualdad, pero en México aún hay un largo camino por recorrer, puesto que al menos el 70 por ciento de las mujeres trabaja en la informalidad. Si el Estado invierte un porcentaje de su PIB en generar un sistema nacional de cuidados, se llegará al bienestar de las familias porque las mujeres tendrán la confianza de dejar a sus hijos menores bajo el cuidado de alguien más y entonces podrán buscar empleo o encontrarlo dentro de esta estrategia. Muchas gracias por la apertura al diálogo y el respeto que mostró en esta comparecencia, secretaria.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Maricruz Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo.
La diputada Maricruz Roblero Gordillo: Con el permiso de la Presidencia.