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La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Ha pedido suscribir también esta iniciativa la presidenta de la Comisión de Género de esta Cámara, la diputada Wendy Briceño, una servidora y varias diputadas más.
La diputada María Wendy Briceño Zuloaga (desde la curul): Presidenta, gracias, buenos días. Solamente decir que suscribimos desde la Comisión de Igualdad de Género y apoyamos y respaldamos a la integrante de la comisión, la diputada Olga Sosa. Efectivamente, todos los Poderes y órdenes de gobierno deben de avanzar en relación con la paridad y la igualdad sustantiva, y decir que no puede ser que haya en nuestro país estados, entidades federativas donde las mujeres ejerzamos derechos de primera y derechos de segunda, porque hay brechas de años de diferencia en el ejercicio de distintos derechos. Por eso celebramos la presentación de esta iniciativa por parte de la compañera Olga Sosa. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias presidenta. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la Ley del Seguro Social.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Seguridad Social, para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Pilar Lozano Mac Donald, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 26, 28 y 42 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La diputada Pilar Lozano Mac Donald: Con su venia, señora presidenta.
La diputada Pilar Lozano Mac Donald: Termino, presidenta. De pagar la deuda histórica que tenemos con ellos. Los invito a todos y a todas a recapacitar y a escuchar, no solamente las voces de aquí...
La diputada Pilar Lozano Mac Donald: ...sino también las voces de esos millones de mexicanos que viven en el exterior. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen. Tenemos la visita en esta Cámara, de alumnos del Bachillerato Tecnológico Guadalupe Tepeyac, invitados por el diputado Maximino Alejandro Candelaria. Sean ustedes, alumnos y alumnas, bienvenidos y bienvenidas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de maltrato animal.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen. Están también en esta Cámara los alumnos del tercer grado de la Escuela Secundaria Técnica 68 Pesquera, de Caleta de Campos, municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán, invitados por la diputada Julieta García Zepeda. Sean bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Cinematografía, la diputada Simey Olvera Bautista, de Morena. Adelante, diputada. Gracias.
La diputada Simey Olvera Bautista: Termino. Porque solo así podremos legislar de manera equitativa. Esta es la intención cuando se organizan foros, mesas de trabajo. Queremos identificar las necesidades y el deseo de la población. Cierto es que vamos comenzando, que hay muchas maneras de perfeccionar, que esta obra no está terminada. Y todos nosotros, compañeros, somos barro, por eso solicitamos la participación de todos en esta Cámara, para llegar a la sociedad, a los medios objetivos y, por supuesto, a la interacción sana de llegar a un buen puerto. Queremos lograr la cuarta transformación...
La diputada Simey Olvera Bautista: ...y este trabajo es de todos. Ojalá que sea la cultura la vía. Muchas gracias, es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Damos la bienvenida al presidente municipal de Eloxochitlán, Hidalgo, ciudadano Héctor Badillo Severiano, invitado por el diputado el diputado Cipriano Charrez Pedraza. Adelante, tiene la palabra Ana Ruth García. Abrir el micrófono, por favor.
La diputada Ana Ruth García Grande (desde la curul): Muchas gracias, señora presidenta. Para hacer una expresión de adición y suscribir la iniciativa que se acaba de dar a conocer en cuanto a la reforma al artículo 19 constitucional, para la incorporación del delito de robo a casa habitación al catálogo de delitos que merecen prisión preventiva. Solo en Baja California Sur, en la ciudad de La Paz, cada semana se registran más de 400 casos de este delito de alta incidencia y de alto impacto a nuestra ciudadanía. Y esto hablando de la cifra dorada, que son los casos que se denuncian y se registran, no en el caso de la cifra negra, que son los casos que realmente acontecen y que muchas veces no se denuncian porque la gente no tiene confianza en los órganos que procuran y administran justicia. Me parece que es un tema fundamental, quiero avalarlo. Y también al que ha presentado la iniciativa, hacerle la sugerencia de la revisión del contexto internacional del derecho convencional, porque ha sido el obstáculo para que esta reforma prospere.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Muchas gracias. Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Hay ciudadanos que han sido invisibles. Hay ciudadanos que han sido invisibles en el México contemporáneo y a lo largo de toda su historia, quienes sobre sus hombros sigue descansando una esclavitud silenciosa: los indígenas, los comerciantes ambulantes y las trabajadoras domésticas, entre otros. Hoy quiero darles voz a las trabajadoras domésticas, quienes han ayudado a tantas familias a conformar hogares y muchas veces con el costo de haber sacrificado su propia vida familiar y su patrimonio. En México un aproximado de 2.3 millones de personas son trabajadoras domésticas. La mayoría, 9.5 por ciento, son mujeres que fueron empleadas desde los 10 y 15 años. Desafortunadamente, están sujetas a largas jornadas de laborales y carecen de seguridad social. No pueden acceder a servicios médicos ni a vivienda, mucho menos a aguinaldo, vacaciones o una pensión. Trabajan de sol a sol y no pueden ver los beneficios de un sacrificio reflejado en sus mesas y en los techos de sus hogares. Su nivel de estudios es prácticamente escaso, por lo que, aunado a su situación laboral, las dejan en la indefensión a ellas y a sus familias. Por eso es urgente y prioritario visibilizar la problemática que viven, pues además son víctimas de la discriminación y en este país su actividad es hasta, en muchas ocasiones, motivo de insulto para muchas y muchos. Hoy acudo, compañeras y compañeros diputados ante ustedes, a presentar una iniciativa para reformar, derogar y adicionar diversas disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo, así como en la Ley del Seguro Social. Con estas los patrones estarán obligados a proporcionar seguridad social a las trabajadoras domésticas, a pagar las aportaciones que por ley les correspondan, que su jornada laboral no podrá exceder bajo ninguna modalidad las ocho horas diarias y en caso de horas extras tendrán derecho al pago correspondiente en igualdad de condiciones. No debemos, ni podemos permitir que estas añejas prácticas se sigan dando en contra de las trabajadoras domésticas en México, principalmente cuando son quienes ayudan a generar bienestar en cientos de miles de hogares. No más invisibilidad y desvaloración al trabajo que realizan. Tenemos que garantizar el pleno reconocimiento de los derechos que gozan y ponderar el aporte que hacen a la economía del país. Promovamos un cambio legal, pero también promovamos un cambio cultural para que en cada hogar donde laboran, se les dé un trato justo, digno y equitativo. Si nos sumamos todos, compañeras y compañeros, podemos hacer que en sus hogares también se dé el bienestar anhelado que sus hijas y que sus hijos puedan estudiar y tengan oportunidades que tal vez ellas no han tenido esa posibilidad. Que su familia, que cada uno de los hogares de las trabajadoras domésticas tenga acceso a una vida digna. Es por ellas y por sus familias que hoy someto a consideración del pleno esta iniciativa. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Seguridad Social, para su opinión. Están con nosotros en esta Cámara, estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad de Lucerna, invitados por la diputada Carolina García Aguilar. Sean bienvenidas, bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Juan Martínez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Juan Martínez Flores: Con su venia, señora presidenta.
El diputado Juan Martínez Flores: ...un Congreso de la Unión más eficiente y menos oneroso, más austero y que facilite el debate legislativo de manera responsable y con un menor presupuesto que bien puede ser destinado este recurso económico en los tiempos de austeridad, para programas en bien de la población. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Dulce Alejandra García Morlan, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Nelly Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Salud, para tener derecho al acceso a la reconstrucción mamaria gratuita.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Salud para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Angel Bautista Bravo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y cuadragésimo tercero transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita también por varios integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Angel Bautista Bravo: Gracias. Con su venia, presidenta.
El diputado Juan Angel Bautista Bravo: Compañeras y compañeros legisladores, la seguridad social es un derecho inherente plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es un factor fundamental para el crecimiento y desarrollo de las naciones. El Estado tiene la obligación de proveer una mejor calidad de vida para las y los trabajadores y sus familias, lo que implica el acceso a la asistencia médica de calidad, así como el aseguramiento de ingresos en caso de invalidez, vejez y muerte. En 1991 la Organización Internacional del Trabajo produjo una de las definiciones de seguridad social con mayor aceptación a nivel mundial, entendiéndola como la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas contra las privaciones económicas y sociales. Que, de no ser así, ocasionaría la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte, Y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. El propósito central de la seguridad social es otorgar protección a las personas, garantizándoles un nivel mínimo de bienestar, sin distinción de su condición económica, social o laboral. Sin embargo, compañeras y compañeros diputados, la realidad de nuestro recinto es otra. Existe un alto porcentaje de personal a nuestro cargo, contratado bajo el régimen de honorarios, lo que deja desprotegido de todos los derechos de ley correspondientes del primer año de contratación. No cuentan con cobertura básica de salud, especialmente contra accidentes de trabajo o por enfermedades asociadas al ámbito profesional. Destaco primordialmente la negativa de atención a la salud en caso de maternidad y paternidad, careciendo de atención integral de las necesidades básicas, por lo que este nuevo gobierno estará encaminado a revisar y reformar todo ordenamiento legal que garantice que todas y todos los mexicanos cuenten con un acceso digno a la salud, vivienda y demás elementos que constituyan la seguridad social, particularmente el retiro. Por lo cual, este órgano tiene que poner el ejemplo para que amplíe la cobertura y alcance de la seguridad social. En este sentido, una de las reformas de la seguridad social tendría que ser elevar el impacto positivo en el bienestar social. Por lo anterior, consideramos necesario eliminar cualquier requisito de temporalidad que impida a las y los trabajadores al servicio del Estado disfrutar desde el inicio de sus funciones de los beneficios de la seguridad social. Por lo cual la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado se erigirá, al igual que la Constitución, con una norma de avanzada que refleje las disposiciones del derecho internacional y represente la mejor manera de protección y de los derechos humanos, sociales y laborales a que toda persona tenemos derecho. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 28 de abril de cada año como Día Nacional de la Herbolaria y la Medicina Tradicional Mexicana.
La diputada Socorro Irma Andazola Gómez: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañera diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su dictamen. Por parte de las diputadas del estado de Hidalgo Marivel Solís Barrera, Lidia García Anaya e Isabel Alfaro Morales, les damos –y toda esta Cámara– la más cordial bienvenida a los alumnos del segundo semestre de licenciatura en Derecho de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, quienes están de visita y nos acompañan. Sean bienvenidas, bienvenidos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación.
La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda: ... se les aplica a dichas personas. Debemos avanzar en esta situación. El próximo gobierno ha hablado sobre el tema de las becas a personas con discapacidad, y es por eso que el día de hoy les propongo –estoy ya por terminar– esta iniciativa para quedar como sigue, que se agregue la fracción VIII al artículo 33 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue: Se desarrollarán y aplicarán programas y se otorgarán becas obligatorias...
La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Barrera. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 84 de la Ley General de Población.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez: Con su venia, diputada presidenta. Honorable asamblea, ocupo esta tribuna para someter a su consideración un proyecto de decreto para que las Secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores, en los lugares destinados para la recepción de los mexicanos que regresa a México, respeten y cumplan acuerdos internacionales en materia de discapacidad. Concretamente, para que accedan a video llamadas en el caso de que se trate de una persona con discapacidad auditiva. Para que además de que se le brinde agua, alimentos, un espacio digno y otros apoyos, se contemple proporcionar sillas de ruedas, muletas, andaderas u otra ayuda técnica a personas con discapacidad motriz. A ser informados y que se les otorgue un intérprete de lengua de señas mexicanas y que las instalaciones sean accesibles plenamente en todos los espacios, para que las personas con discapacidad sean atendidas. El programa de menores y personas vulnerables de la Secretaría de Relaciones Exteriores realiza gestiones para procurar medios para su regreso como muletas, sillas de ruedas y eventualmente el apoyo de centros para su internación, a enfermos mentales y discapacitados. Sin embargo, es necesario que ese programa sea una política pública de Estado, en materia de personas con discapacidad. Esta iniciativa acomoda la Ley General de Población con el inciso d) del artículo 18 de la Convención, al señalar que no se puede privar a las personas con discapacidad de entrar a su propio país. Las observaciones finales del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, que examinó el informe inicial de México, urgió al Estado mexicano para que designe espacios adecuados, accesibles y personal capacitado para atender a las personas migrantes con discapacidad en las estaciones migratorias. Se revisen y adecúen las líneas operativas del Estado parte, derivadas de la Ley de Migración, para asegurar la igualdad de trato de personas con discapacidad en la expedición de visados y permisos de entrada al país. Y se adecúen los protocolos de atención a personas migrantes mutiladas durante su tránsito por México, a fin de que no solo se le proporcione el tratamiento médico de urgencia, sino también el relacionado con una adecuada recuperación y rehabilitación básica. Finalmente, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en 2014 más de 7 millones de personas reportaron haber tenido al menos una discapacidad. En 19 de cada 100 hogares en el país vivía al menos una persona con discapacidad. Había mayor presencia de hogares con personas con discapacidad en los que tuvieron déciles de ingreso más bajos. En 2014 la mitad de las personas con discapacidad se encontraban en condiciones de pobreza. La tasa de pobreza extrema entre ellos fue del 12.7 por ciento, mientras en otros países fue de 9.6 por ciento. La deuda social del Estado mexicano con las personas con discapacidad demanda el compromiso del Poder Legislativo para que la inclusión social sea una estrategia nacional prioritaria. “Un buen gobierno solo puede existir cuando hay buenos ciudadanos”. Francisco I. Madero. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Garza Gutiérrez. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos diputada Ana Ruth García Grande, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ana Ruth García Grande: Muy buenas tardes. Con la autorización de la Presidencia y expresando desde luego el honor que me representa, por fin, hacer uso de la más alta tribuna del Congreso de la Unión. Saludo con absoluto respeto a todo el pueblo de México, y de forma especial, a toda mi gente bonita de Baja California Sur, que gracias a su voto tengo el honor de encontrarme en este Congreso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García Grande. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen. Quisiera reiterar los saludos a los alumnos del segundo semestre de la licenciatura en Derecho de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, quienes están de visita en esta Cámara de Diputados, invitados por las diputadas del estado de Hidalgo Marivel Solís Barrera, Lidia García Anaya e Isabel Alfaro Morales. Se les da la más cordial bienvenida. Asimismo, transmitimos un saludo a los presidentes municipales Francisco Javier Álvarez, de Tamazula de Gordiano, Jalisco y Edwin Romero, de Tuxpan, Jalisco, invitados de la diputada Abril Alcalá. Bienvenidos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias diputado Rodríguez Carrillo. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con su venia, presidenta. Los municipios son el primer orden de gobierno y el más cercano a la población, ya que ellos conocen de primera mano las necesidades de sus habitantes. Son los municipios los encargados de proveer y dar mantenimiento de los servicios públicos básicos como son el agua potable, la pavimentación, el saneamiento, el alumbrado público, la conservación de áreas y muchos servicios más. Sin embargo, los ayuntamientos enfrentan dificultades en cuanto a los recursos que tienen disponibles para realizar estas labores. Las finanzas públicas municipales son frágiles, tienen poco poder recaudatorio, esto los hace altamente dependientes de los recursos que les otorga la Federación. Durante los últimos años hemos visto cómo algunos gobiernos locales utilizaron indebidamente estos recursos, afectando la gestión de los municipios y dejando grandes deudas y pérdidas, donde los principales afectados fueron los ciudadanos. Es urgente que dotemos a los municipios de las herramientas necesarias para que puedan disponer de los recursos que por ley les pertenecen, de manera pronta y eficaz. Es así que pongo ante esta soberanía reformar el segundo párrafo del artículo 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, con el propósito de que, si los estados presentan retraso en los pagos hacia los municipios, la Federación intervendrá y entregará directamente los recursos a los municipios. En el PRD refrendamos nuestro compromiso con los municipios, por ello presentamos reformas que realmente detonen el desarrollo de cada uno de los municipios que integran nuestro país. Sabemos que enfrentamos nuevos tiempos y tenemos la esperanza de que se abra el debate, sobre todo cuando está cerca la aprobación del paquete económico del próximo año. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rodríguez Zamora. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Damos la bienvenida a los estudiantes de Imagen Pública de la Ciudad de México, invitados por el diputado Juan Carlos Muñoz Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Beatriz Manrique Guevara, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Gracias, presidenta. Solicito se sumen a esta pequeña, pero relevante modificación y cambio a la ley en beneficio de las especies protegidas de nuestro país y del planeta. Muchísimas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Manrique Guevara. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa López Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales.
La diputada María Teresa López Pérez: Con la venia de la Presidencia.
La diputada María Teresa López Pérez: El derecho a la cultura es un derecho humano que permite a todo mexicano, independientemente de su posición económica o situación geográfica, que tenga acceso a los bienes y servicios culturales para apreciar las artes y los rasgos que identifican a cada comunidad. La Ley General de Cultura y Derechos Culturales fue promulgada el año pasado, con el fin de promover y proteger los derechos culturales. A más de un año de la entrada en vigor de esta ley, la protección a los derechos culturales carece de eficiencia, de eficacia, toda vez que dicha ley no contempla un medio de defensa de fácil acceso para el gobernado, como también adolece de definiciones que ayuden a comprender el alcance de los derechos culturales. En este tenor, la iniciativa que se presenta pretende establecer un capítulo dedicado a la implementación de un recurso administrativo que permita a las personas demandar algún acto que transgreda sus derechos culturales, como puede ser la negación al acceso de un bien o un servicio en la materia. Los recursos administrativos son medios de protección de derechos para impugnar los actos de la administración pública de los diferentes órdenes que afectan la esfera jurídica de los gobernados, teniendo como ventaja la posibilidad de corregir el acto o los actos que dieron origen a la impugnación, sin la necesidad de entablar un proceso jurisdiccional. Por otro lado, proponemos también un glosario de términos en materia cultural, para saber qué se entiende por bienes y servicios culturales, qué se entiende por diversidad cultura, por infraestructura cultural, por patrimonio cultural, etcétera, partiendo de definiciones ya contenidas en otros instrumentos, como los emitidos por la UNESCO. Por último, se propone incluir los principios de reconocimiento y solidaridad, en virtud de que el reconocimiento es un principio fundamental para que las culturas coexistan en la sociedad, máxime que nuestra Constitución reconoce la pluralidad de los pueblos indígenas que componen nuestra nación. Asimismo, la iniciativa pretende establecer el principio del interés superior de la niñez, toda vez que los niños en formación educativa deben acceder a los bienes y servicios culturales, como lo mandata la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por nuestro país, lo que facilitará la inculcación de valores necesarios para apreciar la cultura y permitirá que se lleven a cabo acciones orientadas a despertar el interés de las y los niños en la cultura y las artes. Por todo lo anterior, es importante puntualizar que el acceso a la cultura es un derecho humano y un activo muy importante para la identificación de los pueblos y de la nación, ya que son bienes y servicios que no se consumen, sino que se aprecian...
La diputada María Teresa López Pérez: ...y se disfrutan. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Gracias. Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para dictamen. Damos la bienvenida a alumnos de la escuela Bachillerato Tecnológico Guadalupe Tepeyac, invitados del diputado Maximino Alejandro Candelaria. Sean bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 48 de la Ley General de Educación.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen. Damos un saludo muy afectuoso a las alcaldesas y presidentes municipales de la zona media de San Luis Potosí, invitados por el diputado Óscar Bautista Villegas. Sean bienvenidos.
El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado. ¿Con qué objeto? Diputado Montalvo, ¿con qué objeto?
El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): Celebramos, señor Presidente que un integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de esta Cámara, como es la diputada Ximena, esté buscando elevar a manera de iniciativa que los jóvenes en este país sean educados en transparencia y anticorrupción. Solicitamos respetuosamente los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo integrarnos a la propuesta, porque apostamos que es por el bien de México.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Está abierta la adhesión, si la proponente así lo permite, en la Secretaría. Gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Muchas gracias. Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el modelo de ciudades generado en las últimas décadas en el país, ha carecido de planeación alguna. Los intereses políticos y de mercado provocaron un modelo urbano de ciudades extensas, de usos especializados y con una movilidad basada casi exclusivamente en el automóvil privado. Todo esto derivando en condiciones más y más desfavorables para vivirlas y resultando en un futuro poco sustentable para su desarrollo, pues hoy la movilidad es más caótica y estresante, provocando un medio ambiente degradado, espacios públicos inhóspitos y deterioro en la salud de las personas. Por ello, me permito presentar las siguientes modificaciones a los principios de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, con el objetivo de ir generando una tendencia progresiva para la reinvención de nuestras ciudades e irlas convirtiendo en espacios humanos, vivibles, sustentables y seguros. Esta propuesta contempla una iniciativa para establecer la pirámide de movilidad donde el peatón es primero. La intención es la de elevar a los principios del desarrollo urbano de las ciudades mexicanas, el diseño de urbes que pongan por delante a las personas. Asimismo, se busca lograr desincentivar el uso del automóvil privado como medio de transporte prioritario, estableciendo una estrategia para mejorar sustantivamente la red y calidad del transporte público masivo. Y, por último, promover intensamente a la movilidad activa, como un hábito de actividad física al caminar y usar la bicicleta en nuestras ciudades. Diputadas y diputados, es momento de actuar. Mientras que el automóvil separa a la gente, el caminar y usar la bicicleta integra, construye una sociedad mucho más amable y justa. La infraestructura para que los seres humanos se muevan hará que nuestras ciudades no sean solo para los propietarios de los autos, sino para todas y todos los ciudadanos, para los ancianos, para quien se moviliza en silla de ruedas, para los niños, para todos. Hacer ciudades para los peatones y los ciclistas no es un lujo, es la obligación de una sociedad democrática, pues es una demostración de respeto por la sociedad humana, de una sociedad más incluyente y más feliz. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Gracias, señor presidente, con su permiso.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: No me retiro sin antes concluir la frase de Margaret Thatcher: “No hay dinero público, solo hay dinero de los contribuyentes”. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluyo, presidente. Someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa de proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Y se adiciona el 15o. Bis, el cual dice –y termino, presidente–: Medidas de protección especial, se debe entender por el conjunto de acciones, programas y actividades institucionales orientadas a reconocer, proteger, garantizar y resguardar los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, conforme a su interés superior dirigidas a la prevención, a la atención...
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ...asistencia, restitución y reparación con la finalidad de salvaguardar el libre goce y pleno ejercicio de sus derechos. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen. Damos la bienvenida, a alumnos de la Universidad de América Latina de la carrera de Derecho del estado de Veracruz, invitados por la diputada Anilú Ingram Vallines. Bienvenidos.
El diputado Marco Antonio González Reyes (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, ¿con qué objeto? ¿Con qué objeto, diputado González Reyes?
El diputado Marco Antonio González Reyes (desde la curul): Con su permiso, presidente. Para solicitar a la diputada Karla Almazán la autorización para permitirnos suscribir a su iniciativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. La diputada ha expresado su disposición, está abierto el registro.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Alejandro Barroso Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 19 de noviembre de cada año como el Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer de Próstata.
El diputado Alejandro Barroso Chávez: Muchas gracias. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Graciela Zavaleta Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 8o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y 3o. de la Ley General de Población.
La diputada Graciela Zavaleta Sánchez: Con su permiso, señor presidente.
La diputada Graciela Zavaleta Sánchez: ...y fortalecer su capital humano de nacionales y migrantes, todo con el gran potencial que hará más grande a nuestra nación. Es cuanto, señor presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar ahora a las propuestas de urgente resolución. Solicitamos a las y los legisladores estar en sus curules.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la protección y salvaguarda de las niñas, los niños y adolescentes, que viajan solos en la caravana migrante centroamericana.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Termino. Incluso a ser desaparecidos por falta de control del Estado. No quisiera extenderme todavía más, pero la caravana migrante plantea serios retos y muchísimas oportunidades a nuestro gobierno, para que como sociedad garanticemos que el humanismo inherente en nuestro país salvaguarde los derechos humanos por encima de cualquier otra ley. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. No quería interrumpir a la oradora, le agradecemos mucho su participación, pero había solicitado desde su curul la palabra la diputada Claudia Yáñez.
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ah, ¿pero para qué tema?
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera: En base al artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted, presidenta, la verificación de quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El artículo al cual usted alude es cuando estamos en presentación de dictámenes. No es el caso. Pediría a la Secretaría, en todo caso, que se leyera el artículo al que alude la diputada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, presidenta. “Artículo 46, numeral 2. Si durante la presentación y desahogo de algún dictamen algún legislador solicita la verificación del quórum, el presidente procederá a comprobarlo de inmediato”. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por lo tanto, como no estamos en dictamen, no procede. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el tema presentado por la diputada Silvia Robles Gutiérrez es de urgente resolución, para someterlo a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera de urgente resolución. Luego entonces, tiene la palabra para cumplir con el artículo 100, numeral 2 de nuestro Reglamento, tiene la palabra el diputado Rogelio Rayo Martínez, del Partido Verde Ecologista de México. Y se prepara la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del PRD.
El diputado Rogelio Rayo Martínez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del PRD, para el mismo tema.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias, presidenta. Para las diputadas y los diputados del PRD es de orden prioritario solicitar a las autoridades competentes que salvaguarden la integridad y la dignidad de las niñas, niños y adolescentes que viajan en la caravana migrante, partiendo de que el sistema jurídico mexicano se ha fortalecido a través de las reformas constitucionales que han permitido el pleno reconocimiento de los derechos humanos y han consolidado el principio pro homine, manifestándose en la protección al menor a través del desarrollo del principio del interés superior de este. Sin embargo, nos encontramos ante la realidad social en la que el derecho positivo, supera al vigente, dejando de lado la aplicación tanto de normativas nacionales y de los tratados a los que México se ha adherido cuando el tema incorpora la protección de niños migrantes. Hace unos días el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, dijo que los adolescentes que llegaron a México con la caravana migrante siguen necesitando ayuda para garantizar su protección y bienestar. De acuerdo con el programa de la Organización de las Naciones Unidas, la ONU, unos 2 mil 300 niños migrantes ingresaron a México entre el 19 y 22 de octubre y necesitan protección en la caravana; y en otros, en los albergues donde permanecen, tras separarse de la misma. La migración se convierte en una herramienta para las personas que anhelan encontrar mejores condiciones de vida fuera de su lugar de origen o de residencia, causa por la que se ha acrecentado este fenómeno. El incremento de niñas y niños que viajan solos o con sus familias ya alcanzó carácter de crisis humanitaria por la cantidad de víctimas, las precarias condiciones de viaje, los crecientes riesgos asociados al crimen organizado transnacional, la corrupción policiaca y migratoria, la impunidad ante las agresiones y especialmente por las omisiones de los gobiernos, señaló la red, por los derechos de la infancia en México, Redim. Las políticas migratorias en México deben considerar cuando una persona o institución tiene que realizar acciones que repercutan de manera particular en la vida de una persona menor de edad. Debe elaborar una determinación del interés superior del menor. Esta se hace a través de un proceso diseñado para tomar decisiones relevantes respecto de un menor y debe incluir garantías procesales de las niñas, niños y adolescentes, y tomar en cuenta sus opiniones. Por ello las y los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática nos sumamos al punto de acuerdo y exhortamos al Instituto Nacional de Migración para que a través de las funciones que le confiere la Ley de Migración, y su Reglamento, trabaje conjunta y coordinadamente para coadyuvar en los esfuerzos con el Sipinna y el DIF Nacional, estatal y municipal en materia de atención, protección y Salvaguarda de las niñas, niños y adolescentes que viajan solos con sus familias en la Caravana Migrante. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, de Movimiento Ciudadano, para el mismo tema. En tanto llega a la tribuna, está presente en el Salón de Sesiones la diputada local Rocío Sarmiento Rufino, y la presidenta municipal de Bachiniva, Chihuahua, Viviana Altamirano Cárdenas, ambas invitadas por el diputado Alan Jesús Falomir Sáenz. Sean ustedes bienvenidas. En el uso de la palabra la diputada Dulce María Méndez, de Movimiento Ciudadano.