El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, con todo respeto, la reforma del Estado no es grandilocuencia, es sobrevivencia. La iniciativa que presento contiene un llamado y un método. Un llamado a no volver a jugar con la reforma del Estado y un método para destrabar las propuestas que hemos venido debatiendo, acordando y acumulando. El tiempo concedido por encima de la ley es breve. Seré preciso y solicito tolerancia. La reforma del Estado ya se hizo. Se hizo, cuando menos la primera, cuando se siguieron las recetas del Banco Mundial. Fue un proceso de privatizaciones, desregulaciones, apertura y abandono de los objetivos, y mandatos históricos del Estado mexicano. El adelgazamiento que se produjo del Estado nos ha precipitado en la pendiente en que nos encontramos y es condenado hoy por sus propios autores internacionales como el peor mal de la globalización, ya que según ellos, el debilitamiento de los Estados de la periferia ha generado las oleadas migratorias, el terrorismo, el crimen organizado y las pandemias. Dos. Las reformas que desde entonces propusimos eran, en realidad, una serie de contrarreformas. Se trataba de democratizar al país mediante el sufragio efectivo, reformular las instituciones públicas para quitarles obesidad y darles eficacia, descentralizar la autoridad, atajar la soberbia de los poderes fácticos, modernizar los poderes públicos y defender los derechos humanos. Todos los esfuerzos emprendidos desde entonces han sido conforme a las previsiones que hicimos, pero se han topado con la ausencia de voluntad política para concretar las reformas; o más bien, con la voluntad deliberada de hacer lo contrario. No cancelaremos el ciclo neoliberal si no reconstruimos el Estado, y si no lo hacemos, me temo que el país no tenga ya una solución viable. Lo hemos visto en la tragicomedia de las tres últimas sesiones: un gobierno al garete y un país en la orfandad y en la desesperanza. No es el caso adoptar un decálogo de ficticias intenciones o disfrazar cualquier ambición u ocurrencia tras la máscara, desde luego prestigiosa pero, desgraciadamente, desgastada de la reforma del Estado. Tampoco proceden los chisporroteos aislados ni las propuestas clientelares. Hablar del redimensionamiento de la Cámara de Diputados implica redefinir el régimen representativo para garantizar la pluralidad. Hablar de fortalecer el federalismo implica, por su parte, fortalecer también a los municipios y llenarse la boca con las palabras referendo y plebiscito. Implica el establecimiento de una corte constitucional y una reforma y democratización en profundidad de los medios de información. De otro lado, convertiríamos a Televisa en el árbitro refrendario de la nación. He traído aquí, para su información, el resultado de los principales esfuerzos que se han hecho en los últimos años. Las agendas de la reforma del Estado de los años noventa, entre las cuales está el Primer Acuerdo Temático Interpartidario. El resultado de la encuesta realizada por esta Cámara de Diputados entre especialistas de todo el país, que arroja peticiones para reformar 122 artículos de la Constitución. Esto es el 90 por ciento de los existentes. Aquí está el resultado de la Comisión de la Reforma del Estado de 2000, que tuve el honor de presidir. Fueron 156 especialistas que presentaron 185 propuestas concatenadas. Aquí están los resultados de los foros organizados por el Instituto de las Revoluciones de la Secretaría de Gobernación, de 2001: 76 propuestas. Aquí está el informe de la Mesa de Diálogo de la Secretaría de Gobernación que produjo más de 93 acuerdos. Aquí están los diálogos nacionales organizados por la Comisión de la Reforma del Estado de la Cámara, a falta de competencias para dictaminar. Finalmente ?solicité tolerancia?, aquí está el resultado de la última Ley para la Reforma del Estado de 2007. Hay aquí 117 propuestas de reforma constitucional que fueron enviadas a la Cámara de Diputados por la Cenca, entre ellas 94 iniciativas al Título Primero de la Constitución: los derechos humanos. Estoy proponiendo una reforma legal para que la Comisión para la Reforma del Estado pueda tener capacidad de dictamen a fin de que pueda ordenar y decantar las propuestas que han sido formuladas. Tomemos en serio la reforma de las instituciones públicas. Entendámosla como nuestra más grande responsabilidad histórica. Muchas gracias.