El diputado Julián Angulo Góngora: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores diputados: en el grupo parlamentario de Acción Nacional hemos determinado en este sentido nuestra votación, independientemente de que bastaría por sí solo el hecho de que hubo un desaseo en la presentación del dictamen, toda vez que la Comisión de Gobernación citó en tres ocasiones para que se discutiera y se aprobara en el pleno de la Comisión. No obstante que esto en ningún momento se efectuó, durante el receso algunos diputados y diputadas recabaron las firmas, sin discusión en el seno de la Comisión, para ser presentado en la forma y términos como se dio. Respecto de los transitorios, el artículo 1 menciona: "Los criterios y mecanismos de profesionalización de los servidores públicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores no miembros del servicio exterior mexicano quedarán sujetos a una normatividad que expida el Congreso al amparo de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a la que se propondrán las modificaciones necesarias a efecto de garantizar sus derechos laborales dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores. "Hasta en tanto se definan estas disposiciones, los servidores públicos no miembros del servicio exterior mexicano permanecerán como servidores públicos de libre designación". Esto es en lo conducente. Nosotros coincidimos en la viabilidad y procedencia de la reforma al artículo 8 de la ley, lo que traerá como consecuencia que los trabajadores de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por lo que hace a este transitorio, no miembros del servicio exterior mexicano deberán ser regulados por otra ley que no sea la del Servicio Profesional de Carrera en la administración pública federal. Pero no podemos coincidir con la Cámara de Senadores sin que se les incluya en la Ley del Servicio Exterior Mexicano, ya que si bien todos son servidores públicos de la misma Secretaría, resulta claro y evidente que sus funciones y atribuciones no son las mismas, y esto se desprende por la Ley del Servicio Exterior Mexicano. A mayor abundamiento, la norma constitucional en su ya referido artículo 123, apartado B, fracción XIII hace una distinción expresa, específica y concreta del personal del servicio exterior mexicano que se regirá por su propia ley. De lo anterior se desprende que no podemos, en la ley secundaria, dar un alcance jurídico a esta reforma que se contraponga por lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el artículo 2 transitorio se menciona en lo conducente: "Se integrará una comisión ad hoc que será presidida por el presidente de la Comisión de Personal de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la cual está conformada por el presidente de la Asociación del Servicio Exterior Mexicano y por otros funcionarios. "Esta comisión elaborará una propuesta de normatividad al amparo de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, en donde se establecerá que la administración de los servidores públicos y del servicio exterior mexicano quedará bajo la dirección de la Secretaría de Relaciones Exteriores, sin menoscabo de los derechos de los miembros del propio servicio exterior. "Dicha comisión conciliará las obligaciones y derechos de los miembros del servicio exterior mexicano. Para la redacción del proyecto respectivo la citada comisión utilizará la plantilla utilizada de plazas de estructura". En este sentido conviene destacar que de conformidad con el artículo 28, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, corresponde a la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular. Al efecto, el Secretario del Ramo tiene atribuciones para proponer al Titular del Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de leyes sobre los asuntos de la competencia. El artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los negocios del orden administrativo estarán a cargo de las Secretarías de Estado, conforme a la distribución de competencias que determina la ley de la materia. La minuta de mérito desconoce este principio constitucional, ya que a través de sus artículos transitorios crea una comisión ad hoc, figura inexistente en nuestro régimen jurídico como autoridad competente para elaborar una propuesta de ley con el propósito de regular la administración del personal de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Este mandato de ley, de aprobarse la minuta, restringe el ejercicio de las atribuciones legales de la Secretaría de Relaciones Exteriores y del propio Ejecutivo Federal, que tiene qué ver con el despacho de los negocios del orden administrativo, ya que subordina sus facultades en la materia a las decisiones que adopte la comisión ad hoc, ya mencionada. Por ello la minuta resulta inconstitucional al contravenir lo dispuesto por el artículo 90 de la Carta Magna. Es de destacar que nuestro orden jurídico vigente no reconoce este tipo de comisiones ni alguna otra como instancias facultadas para formular proyectos de leyes en detrimento de las atribuciones constitucionales correspondientes a las Secretarías de Estado. Por último, el artículo 3o. Transitorio de la minuta a estudio menciona: "En tanto no entre en vigor la normatividad que formula el Congreso a la que se hace mención en el primer transitorio de este decreto, las plazas vacantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores serán cubiertas indistintamente por miembros del Servicio Exterior Mexicano y los servidores públicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores no miembros del Servicio Exterior. En el caso de plazas vacantes del nivel de enlace, éstas podrán ser ocupadas indistintamente por miembros del Servicio Exterior Mexicano y/o servidores públicos no miembros del Servicio Exterior Mexicano". Lo anterior resulta improcedente, en virtud de que desde el artículo transitorio de un decreto se pretende definir la exclusividad para ocupar las plazas vacantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores, únicamente a los miembros del Servicio Exterior Mexicano, indistintamente con los servidores públicos de la Secretaría que no son miembros de este servicio. Por lo anterior, esta redacción debe sustituirse por un texto que establezca que en tanto no entren en vigor las reformas que apruebe el Congreso de la Unión las plazas vacantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores serán ocupadas con el mismo procedimiento vigente a la fecha de aprobación del decreto. Las propuestas para cada uno de estos artículos transitorios están establecidas en esta propuesta que hago entrega a la mesa directiva. Es todo. Muchas gracias, señor Presidente.