El diputado Edgar Romo García: Con su permiso, señor presidente. Estimados compañeros diputados, hoy vengo a presentar una iniciativa de ley que no solo atiende un tema muy sensible para la población, sino que también resulta determinante para contribuir y mejorar la calidad de vida de todos los jóvenes que cursan la educación básica de nuestro país. Durante la Legislatura anterior, a iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, se aprobó la reforma educativa, que ha sido el primer paso para sintonizar los objetivos de la institución educadora con las aspiraciones de los estudiantes y las expectativas del conjunto social. Sin embargo, consideramos que en la actualidad existe una asignatura pendiente dentro del ramo educativo, me refiero a la entrega de paquetes de útiles escolares que hoy no ha terminado por contar con estabilidad y permanencia como una política pública verdadera, con una política pública institucional, sino que continúa siendo un pobre programa temporal al arbitrio de las autoridades estatales y de las autoridades municipales que sin duda requiere de una reforma al marco normativo para contar con protección legal, política y presupuestal, que le permita generar beneficios parejos para todos los niños y todas las niñas de nuestro país. En el año de 1959, atinadamente el presidente Adolfo López Mateos instauró el histórico programa de los Libros de texto gratuitos, ante la situación de que los libros de texto eran excesivamente costosos, de mala calidad e inaccesibles para la mayor parte de las familias mexicanas y bajo la plena convicción de que el libro es un derecho social y que facilita el diálogo y la equidad en la escuela, aprobó precisamente el programa de Libros de texto gratuitos. El presidente López Mateos, de manera conjunta dispuso la creación de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos y que desde entonces es la responsable de materializar esta política pública para lograr el mejor contenido posible de los libros de texto y cumplir con la entrega de los mismos a todos los alumnos de educación básica. Esa necesidad social de 1959, de contar con un libro, ha evolucionado porque en la actualidad la familia mexicana por cada hijo estudiante debe de desembolsar para comprar la lista oficial de útiles escolares autorizada por la Secretaría de Educación Pública, un promedio de entre 200 y 300 pesos, solo con cuadernos, lápices de colores, pegamento y material para forrar, entre otros. Y estos montos, obviamente, se van elevando de acuerdo con las marcas de los productos, y más, si se incluye una mochila y complementos especiales. Si a este gasto se le adiciona la compra de uniformes y zapatos, la cantidad puede sobrepasar los mil pesos por estudiante, lo cual representa un gasto excesivo para el bolsillo de quienes ganan el sueldo mínimo. Sabemos que con el propósito y con el compromiso de contribuir a mejorar las oportunidades educativas, los distintos niveles de gobierno han implementado diversos programas públicos, entre los cuales podemos destacar escuelas de calidad, escuelas dignas, desayunos escolares, programas de beca, entre otras acciones gubernamentales, los cuales buscan aumentar el nivel educativo de la población. En ese sentido, consideramos que el Proyecto de Nación del Presidente Enrique Peña Nieto, cabe la propuesta de evolucionar en la política educativa a través de la transformación de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, en un espacio en el que se genere, ya no solo la preparación y entrega de los libros de texto gratuito, sino la de un nuevo paquete escolar que incluya los libros y que también incluya los útiles escolares. Reconocemos que en el ánimo de ayudar a la economía familiar, los tres niveles de gobierno crean programas para hacer entregas de útiles escolares, pero hay que mencionar que en algunas ocasiones lo anterior se realiza de una forma desordenada, descoordinada y sin un enfoque social, siendo que muchas de las ocasiones se entregan en tiempo posterior al inicio del ciclo escolar. Además, esta situación genera duplicidad entre los apoyos que entregan las autoridades, ya que la mayoría de los casos existe un programa municipal y otro estatal, lo cual deriva que en el mismo alumno pueda haber recibido más de un paquete de útiles escolares. Pero lo más grave de esta situación y que es un aspecto fundamental que buscamos erradicar con la reforma que se propone, es el de evitar el lucro político electoral que ciertas autoridades pretenden obtener con la entrega de ese tipo de apoyos. Hemos sido testigos de programas en los que los gobiernos aprovechan la entrega de útiles escolares para lograr beneficios de índole partidista, al utilizar libretas, mochilas u otros materiales con colores, emblemas y otro tipo de elementos que abiertamente se identifican con algún partido político o con aspirantes a algún cargo de elección popular. Bajo ese contexto, es nuestra propuesta el que se instaure la entrega de útiles escolares como parte de una mueva política pública institucional y permanente que trascienda generacionalmente nuestro país como es la entrega de los libros de texto gratuito, es decir, un programa en el que establezca la entrega de un paquete escolar que este conformado por los libros de texto gratuito y los útiles escolares que se requiera el educando según el grado que esté cursando de escolaridad. Con esta propuesta se pretende evitar que las administraciones de los tres distintos niveles de gobierno año con año utilicen la entrega de útiles escolares sólo para fines electorales más no educativos. Se busca que la entrega de útiles escolares de ser un pobre programa temporal e incierto, al arbitrio de las autoridades estatales y municipales con fines electorales, para que se transforme en una verdadera política pública general, transparente e incondicional con protección legal y presupuestal. También pretende que la autoridad federal en coordinación con las entidades federativas sea rectora en la elaboración, preparación y distribución de los paquetes escolares, como una medida para erradicar los usos electorales y del lucro político que dan a este tipo de programas. En ese sentido la presente reforma modifica diversos artículos a la Ley General de Educación para establecer la rectoría de la autoridad educativa federal, para proporcionar de manera gratuita a todos los alumnos, el paquete de útiles escolares, que según corresponda conforme al listado oficial de útiles escolares que determine la secretaría para cada nivel de educación básica, esto como parte complementaria a la elaboración y distribución de los Libros de Texto Gratuitos. Estamos convencidos, compañeros diputados, de que esta iniciativa de ley mejorará la calidad educativa, y todavía más, habrá de transformar positivamente la vida de las personas, porque la educación además de ser un derecho fundamental de todos los niños y de todas las niñas, es, sin duda, crucial para el desarrollo fructífero y productivo de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.