La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández: Con su venia, señor presidente; compañeras diputadas y compañeros diputados. Ciudadana secretaria Patricia Espinosa Cantellano, a lo largo de los últimos años nuestra política exterior ha sido clara extensión y fiel reflejo de nuestra política interna. Nuestra relación bilateral más importante está basada en la desigualdad y en la aceptación de condiciones inconvenientes de complacencia. Lamentamos que la élite política y económica que detenta el gobierno se haya dedicado a promover un proceso de integración y asimilación silenciosa, con el resultado de aumentar nuestra dependencia económica en un estatus de sometimiento y subordinación, todo lo cual va en contra del interés de la mayoría de las mexicanas y los mexicanos y en detrimento del ejercicio de una política exterior independiente y soberana. En concreto, nos preocupa lo siguiente. En el tema de la cooperación de México y Estados Unidos, en materia de seguridad, me refiero concretamente a la Iniciativa Mérida, que podría llegar a utilizarse como instrumento para la criminalización de la lucha social y la participación de México en el Ejército de Seguridad Hemisférica y en el Comando Norte, instrumentos de la estrategia geopolítica y militar de Estados Unidos, respecto a los cuales la participación de nuestro país no está suficientemente clara. Otro ejemplo es el caso de Lucía Moret, en el cual el gobierno parece más interesado en complacer los intereses de otro país ?Colombia?, que en defender los de esta ciudadana mexicana. ¿Qué se ha hecho para asegurar sus derechos y cuál es el estado que guarda la solicitud de extradición? Otro asunto de importancia toral es el relativo a las y a los migrantes hacia Estados Unidos. Esas trabajadoras y esos trabajadores expulsados de nuestro país por la falta de trabajo complementan los exiguos ingresos de sus familiares y apoyan con sus remesas al equilibrio de nuestra balanza de pago. Esas mexicanas y esos mexicanos que se trasladan y viven en un país extranjero, en práctico estado de indefensión. ¿Cuántas trabajadoras y cuántos trabajadores migrantes han muerto en su paso para aquel país? ¿Cuántas y cuántos han sido violadas y violados en sus derechos humanos? ¿Qué ha hecho la Cancillería mexicana en su defensa y cómo? El Ejecutivo señala en su informe la política exterior como una palanca del desarrollo nacional; sin embargo, de la lectura del capítulo no es posible derivar cómo, a partir de ese listado de viajes oficiales, de encuentros de alto nivel, firmas de acuerdo y participaciones en diversos foros, se haya apoyado en la práctica el desarrollo económico y social de México. No sólo eso sino que, además, el Ejecutivo excluyó a la política exterior de sus prioridades enmarcadas en los supuestos 10 rubros anunciados para enfrentar la actual crisis por la que atraviesa el país. El hecho es que hoy perdemos oportunidades y peso en todos los foros internacionales, pues se carece de una agenda de política exterior, y todo porque no hay un proyecto de país. Vivimos lo que varios analistas han llamado ya "una auténtica ingobernabilidad en las relaciones internacionales". Esto favorece el intervencionismo policial y militar de Estados Unidos, pero además nos mantiene aislados; sin voz ni peso diplomático en una región en la que antaño teníamos prestigio. Ahora son Brasil y Argentina los interlocutores de esa potencia. También hemos perdido espacio en los foros de organismos regionales y globales, y languidecen nuestras vinculaciones bilaterales con Cuba y otros países hermanos de América Latina, que ofrecían una clara promesa de expansión en beneficio mutuo. Nos hemos automarginado, por otro lado, de las iniciativas de integración económica y política que se gestan en Sudamérica. México no participa activamente en foros internacionales de especial relevancia y hemos desaprovechado nuestros acuerdos y las cordiales relaciones con la Unión Europea que nos han concedido, incluso, el status de socio estratégico. No se han traducido en flujos de intercambio comercial vigoroso ni en beneficios para nuestro desarrollo. Estamos perdiendo peso en la competencia mundial por los mercados. Hemos sido desplazados por China en el ámbito de las importaciones de Estados Unidos y por Brasil en el monto de las inversiones estadounidenses. El debilitamiento de la política exterior de México viene desde la Presidencia de Carlos Salinas, administración en la cual se entregaron intereses nacionales por la prisa de firmar un tratado comercial con los países del norte; pero lo peor es que la alternancia del régimen presidencial no se aprovechó para reincorporar la tradición de la diplomacia mexicana, independiente y digna. Se ha degradado a tal grado la posición internacional de México que no ha habido, salvo episodios aislados, capacidad para diseñar acciones y propuestas que, enraizadas en principios cuya vigencia no ha prescrito, hicieran del país ?como antaño? un actor internacional importante y destacado. Durante la vigencia del TLCAN nuestro crecimiento económico se ha debilitado y en los últimos años el crecimiento del producto interno bruto es inferior al promedio en América Latina y al de la mayoría de los países de la región. La lógica más elemental obligaría a revisar el Tratado de Libre Comercio desde sus cimientos. Corregir sus asimetrías y reformular el modelo en que se sustenta. Para nosotros, dicho tratado ha significado la limitación del crecimiento en una economía abierta hacia el exterior en forma excesiva e indiscriminada, sin una planeación democrática de la economía como la que existe ?abierta o disfrazada? en todos los países industriales. Una economía maquiladora que ha significado la ampliación del déficit comercial con las demás regiones del mundo, a pesar de los múltiples instrumentos que hemos suscrito. Si nuestra balanza es superavitaria con América del Norte se debe, desafortunadamente, al ingreso por colocación de drogas y de modo decreciente por las remesas de los migrantes, las ventas de petróleo, gas y otras materias primas, la maquila y el turismo. El retrato de una economía atrasada que, teniendo valiosas materias primas y recursos humanos, no se ha industrializado. Los gobiernos neoliberales han privilegiado las relaciones económicas y comerciales con otros países del mundo batiendo un récord mundial por el número de acuerdos bilaterales firmados ?repito?, sin resultados favorables en la estructura industrial del país. La política exterior no puede edificarse si la política nacional de desarrollo no existe, por considerársele innecesaria frente al libre funcionamiento de los mercados o por estar subordinada a criterios de supuesta validez universal, que determinan su contenido y orientación. Por el contrario, sostenemos que es necesaria una política exterior que, sustentada en principios, sea la proyección hacia afuera de una política nacional de desarrollo autónomo. La recuperación de la política exterior mexicana exige ante todo un cambio de ejes que implican trasladar el énfasis de la política nacional al fortalecimiento interno, para poder negociar con éxito en la arena internacional. Mientras no se resuelva la vinculación con Estados Unidos ?todavía el país más poderoso del planeta? estableciendo una relación madura, respetuosa y, hasta donde sea posible equitativa, será difícil conseguir avances importantes en la relación con otros países y regiones. Y no hay posibilidades de renegociación con Estados Unidos en tanto prive la debilidad interna y la nueva relación con América Latina y el resto del mundo; no podrá avanzar si México sigue siendo visto como un aliado incondicional de la potencia vecina del norte. El área tradicional de las relaciones exteriores de México que se ha visto más afectada por esa inserción ha sido, desde luego, la de Latinoamérica. Buena parte de las iniciativas políticas exteriores de México dependen, para ser sólidas y creíbles, de ese respaldo regional. Así que hay aquí un caudal que debe recuperarse. Debemos realizar un esfuerzo especial de reinserción continental que revise los términos de las relaciones con América del Norte, que recupere los espacios en Centroamérica y buscar, en compañía de otras naciones del área, una puesta al día de las organizaciones internacionales que tome en cuenta el surgimiento de esquemas de concertación política subregionales, como el Grupo de Río, Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) y Alba (Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América). En resumen, nos parece imperativo transitar de la política exterior trastabillante que tenemos ahora, a una política exterior que reclama el país bajo una clara visión estratégica que tenga en cuenta nuestras necesidades de desarrollo nacional tanto en el plano económico como en lo político y social. Finalmente y a nombre de mi bancada, deseamos manifestar nuestra solidaridad con nuestros hermanos de Honduras y confiamos en que dicho conflicto alcance una pronta solución apegada a derecho. Muchas gracias.