El diputado José Luis Treviño Rodríguez: Con su permiso, diputado Presidente. El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a través del suscrito diputado José Luis Treviño Rodríguez, en ejercicio de lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52, 53 y 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para proponer reducir el número de integrantes de la Cámara de Diputados. El equilibrio entre poderes es una de las condiciones para garantizar la consolidación democrática y el estado de derecho, únicamente el balance entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, puede garantizar un ejercicio de gobierno responsable en el marco de la ley y que busca soluciones que demanda la sociedad. El Congreso de la Unión sigue operando con normas, usos y costumbres, que en algunas áreas son propias de otra época, teniendo en cuenta los altos valores del constitucionalismo, expresadas en la famosa frase de Montesquiu en su histórica obra El Espíritu de las Leyes, que el poder controle al poder, principio que fue ratificado por el artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en el cual se consagró con precisión, que donde no exista separación de poderes no hay constitución. El principio de la división de poderes, entendido como el establecimiento de mecanismos constitucionales operativos, que eviten el abuso de poder, dividiéndolos para su ejercicio al asegurar la libertad de los ciudadanos, no implicaría la inexistencia de colaboración entre las instituciones o sujetos que detentan el poder. Y tampoco significa una absurda y arbitraria división de trabajo, al contrario, en un régimen presidencial, la separación de poderes requiere de la colaboración de estos, en la realización de las diferentes y distintas funciones del Estado. El poder es individisible y radica en el pueblo, proclamaba Rosseau, pero el ejercicio del mismo es necesario para que recaiga en órganos distintos, la integración y la composición de la Cámara de Diputados, que por la reforma constitucional de 1963 a iniciativa presentada por el entonces presidente López Mateos, el Legislativo incluyó jurídicamente el denominado sistema de diputados de partido, tal y como fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de julio de 1963. El partido que obtuviese un 2.5% de las votaciones totales tendría derecho a acreditar diputados de partido y, por consiguiente a que se le asignaran asientos. Ya para el año de 1976 la Cámara de Diputados estaba integrada por 196 diputados de mayoría relativa y 41 diputados de partido, sumando en total 238 legisladores. En cuanto a la figura de los diputados de partido plurinominales, en 1972 se estableció como requisito para poder acreditar un deportado de partido, que el candidato hubiese obtenido cuando menos 1.5% de la votación total, facilitando al acceso a las curules, designadas como de representación proporcional. Un notable aumento en cuanto a la integración de la Cámara de Diputados, se da el día 28 de diciembre de 1977, con la publicación de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales así como en la reforma constitucional referente a este tema. Se suprimió la figura de los diputados del partido, y se estableció un sistema mixto en el que se predominaba el principio de mayoría relativa por encima del principio de la representación popular de los 400 diputados que en ese entonces integraban la Cámara de Diputados 300 eran electos mediante el sistema de mayoría relativa y 100 de acuerdo con el esquema de la representación proporcional. El 15 de diciembre de 1986, se da una nueva reforma electoral, en la cual se aumenta de 100 a 200 diputados de representación proporcional y se mantiene sin modificación los 300 diputados de mayoría relativa, sumando los 500 diputados que actualmente integran esta H. Cámara de Diputados. Reflexionemos que las circunstancias que reinaban en 1963 cuando López Mateos propuso la creación de la figura de los diputados plurinominales, conocidos entonces como diputados de partido, son diameltralmente diferentes a las circunstancias actuales. Bajo la premisa de dar apertura y participación a voces y actores diferentes a las del partido oficial, así como una forma de poder legitimar la arena política en la cual el partido en el Gobierno en aquel entonces tenía un control total; esta figura llenaba un hueco que existía entonces. Sin duda, el sistema electoral en México ha venido adecuándose y respondiendo a las necesidades socio-políticas que se han suscitado en nuestro país y el hecho de haber adoptado un sistema mixto es precisamente una realidad histórica concreta de todos conocida, la existencia de un sistema de partido casi único, la cual ahora ha sido rebasada. Ahora bien, como se sabe, las elecciones parlamentarias tienen como objetivo lograr un cuerpo legislativo con capacidad y condiciones para ejercer sus funciones propias, como son legislar y ser un equilibrio con los demás poderes políticos, además de ser representante de la población. En resumen, el Congreso está llamado a ser una institución para la gobernabilidad y representatividad de los mexicanos. Por las razones esgrimidas es que en la presente iniciativa se plantea que respecto a la integración y composición de la Cámara de Diputados, se reduzca el número que la conforman. En tal sentido, proponemos que de 500 diputados se reduzca a 400 diputados mediante la eliminación de 100 diputados de representación proporcional, por lo que la Cámara de Diputados quedaría de la siguiente forma: Se mantienen los 300 diputados electos según el principio de votación de mayoría relativa mediante el sistema de distritos electorales uninominales y se tendría únicamente 100 diputados electos según el principio de representación proporcional mediante el sistema de las listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales. Existe un innegable reclamo de la sociedad mexicana hacia sus representantes: que realicen su función con eficiencia, dedicación, de manera fructífera, lo cual implica necesariamente durante los periodos legislativos que cada uno de los diputados haga uso de la tribuna haciendo saber a los demás integrantes de la Cámara los reclamos de los grupos de habitantes de su distrito; participe en comisiones y votaciones y esté presente en las sesiones, entre otras tantas tares y fuera de los periodos legislativos, la tarea del diputado es buscar y utilizar los canales de comunicación para con los ciudadanos de su región; escuchar sus reclamos, reflexionar con ellos las mejores vías de solución y de atención. De aprobarse esta propuesta se lograría reducir el número de sus integrantes, pero conservando un sistema electoral mixto que a su vez haría prevalecer la existencia de la representatividad dentro de la Cámara y por otra parte se construye la posibilidad, entre otras cosas, de hacer más eficiente la organización y el funcionamiento de esta Cámara. El artículo 52, las modificaciones que proponemos: "La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa mediante el sistema de distritos electorales uninominales y 100 diputados que serían electos según el principio de representación proporcional mediante el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales". Artículo 53: "Para la elección de los 100 diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de listas regionales, se constituirán 5 circunscripciones electorales plurinominales en el país. La ley determinará la forma de establecer la demarcación territorial de estas circunscripciones". Por último, el artículo 54: "La elección de 100 diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de asignación por listas, se sujetará a una de estas bases: que ningún partido político pueda contar con más de 300 diputados por ambos principios". El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. Señor Presidente, le solicito se inserte el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto diputado Presidente. Muchas gracias.