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La diputada María Chávez García: Buenas tardes; con su permiso, señor presidente. Señores diputados y diputadas, desde hace poco más de 10 años la administración federal ha hecho esfuerzos para establecer normas estrictas encaminadas a la protección del medio ambiente y recursos naturales en cumplimiento de los acuerdos internacionales, disposiciones normativas y la legislación que han emanado del congreso. Una parte considerable de estos recursos es patrimonio muy importante de nuestro país la cantidad de litorales, bosques y selvas, en donde podemos encontrar además de patrimonio acuático, vestigios de culturas milenarias; también son recursos importantes para que los mexicanos tengan una vida sana, son también atractivos de interés de una gran cantidad de turistas de todo el mundo que visitan nuestro país. Su preservación es una forma en que el Estado cumpla con lo que dispone la Constitución, en su artículo 4o., en donde se señala el derecho a un medio ambiente sano Por supuesto que no nos podemos oponer a que se establezcan los controles estrictos para la preservación del medio ambiente y las especies de fauna y flora que se encuentran en diferentes ecosistemas del país, mismos que integran la gran diversidad ecológica que caracteriza a México. Nos preocupa el hecho de que se considere que con el simple hecho de subir las penas carcelarias y multas, es una forma de evitar el tráfico de especies, el saqueo, el deterioro y la comercialización ilícita. Es importante que las instancias responsables de la preservación del medio ambiente actúen de manera coordinada con las áreas competentes a las procuradurías y los gobiernos de los estados para establecer estrategias de detección y prevención antes de que se cometan los ilícitos, sobre todo porque la devastación del medio ambiente en muchos casos es irreversible. Es momento de hacer también la observación que en este dictamen se incluye la reforma al primer párrafo al artículo 420, párrafo que ya ha sido modificado en otro dictamen elaborado por la misma Comisión de Justicia y que se votó hoy mismo en esta Cámara de Diputados. Por esa razón podemos considerar que el presente dictamen se refiere sólo al artículo 422, solicito a la Mesa Directiva que se instruya lo conducente para que se haga la adecuación correspondiente. Finalmente quiero que quede constancia de que no estamos en contra de este dictamen, pero en la comisión votamos en abstención porque los dictámenes se votaron en paquete, hacer los análisis pertinentes para esta problemática. Si bien el aumento de las penas puede inhibir a los infractores, no es la medida más idónea para evitar el deterioro ambiental. Lo que se requiere es el cumplimiento de las normas ya establecidas, que los responsables de las áreas competentes cumplan con sus obligaciones y que los titulares de Semarnat y Profepa hagan los nombramientos de los responsables de las direcciones generales considerando a la gente con experiencia, formación y competencia en la materia, en lugar de nombrar a sus amigos más cercanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias diputada Chávez.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Perea.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, el diputado Arturo Álvarez Angli, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Álvarez.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, el diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Daniel Ordoñez Hernández: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros y compañeras, diputados y diputadas, la fracción parlamentaria del PRD votará a favor estas reformas, que el día de hoy están a su consideración, al 420 y al 422 del Código Penal, en el entendido, fundamentalmente, de que sí compartimos el incremento de sanciones toda vez que la intención siempre ha sido inhibir que sigan ocurriendo ilícitos. La intención de subir penas tiene que ir de la mano, desde la perspectiva y la óptica del PRD, de fortalecer la cultura de la prevención y en sí mismo la cultura social con relación a la protección del medio ambiente y de la biodiversidad. Es un tema importantísimo, para nosotros queda claro. Nos sumamos a las manifestaciones de alegría de que vayamos a incrementar las penas, pero si no reforzamos los sistemas de justicia y sigue habiendo impunidad, no va a pasar nada, podemos seguir subiendo penas y penas y penas a todo, pero si en México sigue existiendo impunidad, no sirve de nada que se incrementen las penas. Los delincuentes no les tienen miedo a las penas, les da riza cuando subimos una pena. Los delincuentes le tienen miedo cuando se aplica la ley, cuando nuestro sistema de justicia funciona, cuando son detenidos, cuando son encarcelados y no se les libera, ahí es cuando surte efecto lo que aquí trabajamos, lo que aquí hacemos. Mientras, de veras, es una buena intención y hay que celebrarla y hay que decirlo, que estamos en pro de evitar que se siga depredando nuestro planeta y nuestro hermoso México, pero hay que hacer que los sistemas de justicia, de impartición y de procuración de justicia por fin hagan su tarea, no dejen salir a los delincuentes, no sean tan débiles en su estructura. Entonces sí, entonces sí les va a dar temor cometer cualquier infracción, aunque sea administrativa. Entonces sí le va a dar pánico a la delincuencia quererse seguir depredando a nuestra flora y a nuestra fauna. Entonces, el PRD celebra, se suma y votará a favor de este dictamen, de estas reformas pero hacemos esa anotación, porque creo que vale y más ahora que se está realizando la implementación del nuevo sistema en todo el país, pues es el momento de decir, sí incrementamos penas pero que se haga algo porque si no es así de nada servirá que sigamos subiendo las penas en este Congreso. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias por su atención a todos.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Ordoñez.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Sonido a la curul de la diputada Cuata Domínguez.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Para denunciar una violación a mis derechos humanos. Como ustedes saben, como diputada de Morena renuncié al seguro de gastos médicos de esta Cámara de Diputados, por lo que, como he venido haciendo a lo largo de mi vida, acudí a mi cita mensual al Hospital de Zona número 1 del Instituto Mexicano del Seguro Social, ubicado en Boulevard Plan de Ayala en Cuernavaca Morelos. El día viernes 9 de diciembre de este año, la de la voz fui objeto de violencia física por el personal de vigilancia privada de dicho nosocomio, en razón de mi vestimenta y por estar platicando con los pacientes que esperábamos consulta. Por ello, quiero hacer patente mi reclamo a las autoridades del IMSS que nunca hicieron acto de presencia para justificar el maltrato ni la intervención de la vigilancia, de los vigilantes privados. También un extrañamiento en contra de la violencia de la que fui objeto, no solo yo sino las personas que me defendieron del indignante trato de los cuatro guardias en mención, que me sacaron con lujo de fuerza hasta la calle, violentando mi condición de adulto mayor y ciudadana libre por vestir con logotipos de un partido político que no es afín al que está en el poder. Quiero decir que el trato que muchos derechohabientes recibimos es humillante, es muy triste reconocerlo, en esa nuestra noble institución. Este maltrato es por algunos jefes y auxiliares del piso en la consulta, en la sección de clínica del Seguro Social, en los consultorios. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Sí, diputada Cuata Domínguez, sus expresiones han quedado registradas en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene la voz hasta por cinco minutos la diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Hemos escuchado de la comisión dictaminadora las razones por las que modifican dos numerales del ordenamiento penal federal. En primer lugar, se agravan las sanciones para todos aquellos que incurran en conductas de tráfico ilícito de especies animales y vegetales protegidas, así como los hechos conexos relacionados, causa o efecto de aquellos. El actual apartado del artículo 420 señala penalidades que van de 1 a 9 años de prisión y por el equivalente de 300 a 3 mil días-multa. La reforma incrementa la sanción de 2 a 18 años y por el equivalente de 3 mil a 6 mil días-multa. Desde el punto de vista de la criminología sabemos que el simple incremento en las sanciones penales no tienen el efecto disuasivo en la criminalidad, lo que sí genera es un eficaz desarrollo en las tareas de prevención e investigación del delito que aminoren los preocupantes niveles de impunidad. No obstante lo anterior, debido a las conductas de que se trata consideramos pertinente la enmienda que a continuación votaremos. Se trata de proteger a cualquier costo la biodiversidad y con ella la sustentabilidad y el medio ambiente. Desafortunadamente, observamos cómo el clima de impunidad en esta y otras materias tiene como consecuencia el incremento en el riesgo de desaparición de diversas especies que son fundamentales para la sustentación de todas las especies, incluyendo la humana. Al votar a favor, igualmente exigimos a las autoridades mayor eficacia en las investigaciones y una actitud intolerante con la corrupción. El segundo punto de la reforma consiste en la adición de párrafos al artículo 422. En dicho precepto se establecen agravantes para diversas modalidades de las conductas genéricamente conocidas como delitos contra el medio ambiente. Se considera oportuno el establecimiento de dichas agravantes en virtud de diversas condiciones subjetivas, como es la gravedad de la infracción o la relación con el daño infringido a zonas forestales o marítimas, así como cuando la comisión implique un mecanismo de asociación delictuosa. En todos los casos, en Acción Nacional consideramos oportuna y correcta la conformación de las agravantes planteadas por lo que votaremos a favor del dictamen. Es cuanto, presidente. Gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado Andrés Aguirre Romero, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Aguirre. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación) Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 419 votos a favor y 1 voto en contra, señor presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 419 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 420 y 422 del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Rogerio Castro Vázquez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ... de la sociedad civil como del INAI, como por ejemplo la eliminación del consentimiento tácito, la eliminación de la alusión a la inviolabilidad de las comunicaciones, entre otras, como por ejemplo no limitar el ejercicio de los derechos arco. En suma, tanto en el ámbito internacional y nacional, cobra relevancia contar con un marco jurídico...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ... Es por eso que resaltamos la importancia de esta nueva Ley General de Protección de Datos Personales. Sin embargo, sí aclaramos que falta mucho por recorrer en el camino de la protección y garantizar el derecho de los ciudadanos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Castro. Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la voz por cinco minutos cada uno: el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social; el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena; la diputada Sharon Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Agustín Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del PRD; la diputada Lorena del Carmen Alfaro García, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco: Con la venia, señor presidente. Diputadas y diputados, honorable asamblea, a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social manifiesto nuestra posición respecto al dictamen de iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se expide la Ley General de Protección de Datos Personales en posesión de sujetos obligados. Iniciativa sobre la que se ha venido trabajando desde el pasado jueves 28 de abril en 2016, cuando fue aprobada por el pleno del Senado de la República. Además, esta ley también viene a raíz de que el pasado 4 de mayo de 2015, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en cuyo artículo 68 establece que los sujetos obligados serán responsables de los datos personales en su respectiva posesión. Derivado a lo anterior, corresponde ahora a esta Cámara la discusión de una ley que viene por objeto a establecer bases, principios y procedimientos para garantizar el derecho que tiene toda persona a la protección de datos personales, de ahí que los sujetos obligados deberán mantener medidas de seguridad adecuadas para proteger los datos personales que poseen. La pretensión legislativa busca garantizar el no extravío, alteración, destrucción de la información, así como garantizar su confidencialidad, integridad y disponibilidad. Con la aprobación de esta ley se busca garantizar el derecho humano a la protección de todos los datos personales en posesión de sujetos obligados. Y para Encuentro Social la aprobación de la misma es importante, ya que definen los tres Poderes los sujetos obligados. Es decir, a cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los sindicatos y cualquier otra persona física o moral que reciba y ejerza recursos públicos o garantice actos de autoridad. Además, contribuye a las competencias entre los tres órdenes de gobierno en materia de protección de datos en posesión de sujetos obligados. Asimismo, la mencionada ley diseña las bases mismas y condiciones homogéneas para que se trabaje en la cultura de la protección de datos personales, el cumplimiento y efectiva aplicación de medidas de apremio, medidas de impugnación y el ejercicio de los de los derechos de ARCO, acceso, rectificación, cancelación y oposición, mediante procedimientos sencillos y expeditos. Además de regular la organización y operación del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, también se busca definir las reglas de creación, de actualización del Programa Nacional de Datos Personales. Es por eso y por todo lo que hemos mencionado, que Encuentro Social votará a favor de esta gran iniciativa que viene a cerrar, bueno, a no cerrar pero sí a darle formalidad a la protección de los datos del Sistema Nacional Anticorrupción. Muchas gracias, enhorabuena.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Manuel Hernández León.
El diputado Luis Manuel Hernández León: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en esta ocasión nos convoca el dictamen que crea la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. El cual instaura las bases, principios y procedimientos que garantizan el derecho que tienen todas las personas para la protección de sus datos personales en posesión de sujetos obligados. Es de subrayar la necesidad que tiene nuestro país por acelerar el paso en general en la ciudadanía, confianza y tranquilidad en cuanto a la custodia y privacidad de sus datos personales, con el único propósito de evitar el manejo irresponsable, y tal vez hasta delictivo de los mismos. En un régimen democrático resulta indispensable controlar el ejercicio del poder y exigir cuentas a las autoridades, orientados a lograr el máximo beneficio social. Por ello, me permitiré resaltar de forma muy breve las bondades por las que coincidimos con el presente dictamen. En primer término, quiero hacer hincapié en la prohibición que se establece a empresas, gobiernos federal, estatal y municipal, organismos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y sindicatos para que obtengan base de datos a través de medios engañosos o fraudulentos. Estos anti-incumplimientos por parte de los partidos políticos, las potestades del Instituto Nacional de acceso a la Información y de los órganos garantes se fortalecerán; toda vez que estos deberán dar vista al Instituto Nacional Electoral o a los organismos públicos locales electorales de entidades federativas competentes para que resuelvan lo conducente, sin perjuicio de las sanciones establecidas para los partidos en las leyes aplicables. También establecen como causas de sanción el usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar total o parcialmente y de manera indebida datos personales que se encuentren bajo custodia de aquellos que tengan la calidad de servidor público. En este entendido, el INAI y los organismos garantes podrán imponer amonestaciones públicas o multas por la violación a la ley, equivalentes a la cantidad de 150 hasta mil 500 veces el valor diario de la unidad de medida y actualización. En Nueva Alianza creemos en la necesidad de proteger el derecho de la ciudadanía de acceder a la información pública y promovemos el uso responsable de la misma. Por ello, nos pronunciamos a favor de fortalecer el marco jurídico de todas aquellas propuestas provenientes de los actores responsables de cumplir con la meta de garantizar la transparencia. Siendo congruentes con nuestros principios, aquellos que dan razón de ser a nuestro Partido Nueva Alianza concuerdan con ese nuevo ordenamiento jurídico, porque estamos ciertos que con acciones como esta no solo concretamos los cambios obligados que darán paso a fortalecer el marco normativo e institucional en cuanto a la garantía al derecho a la información pública que tienen todos los ciudadanos, sino también cumplimos con un mandato popular, que es el que la transparencia y la rendición de cuentas se encuentren por encima de todo interés particular. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Hernández León.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Ochoa Avalos.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Para que los mexicanos ejerzan a plenitud sus derechos humanos a informar y ser informados, al mismo tiempo que un entramado institucional busca prevenir, castigar y erradicar los hechos de corrupción. Para armonizar los dos propósitos se requiere mejorar el proyecto de ley enviado por el Senado...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Se necesita voluntad política para aprobar los cambios necesarios al dictamen me falta un renglón, compañeros, como lo propone el Grupo Parlamentario de Morena, quienes votaremos en abstención. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Cuata Domínguez.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Sharon Cuenca Ayala.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Cuenca Ayala.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Lorena del Carmen Alfaro García.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Alfaro García.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Agustín Basave Benítez.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Basave.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Noble Monterrubio. Se informa a la asamblea que con esta intervención, a su vez termina el plazo para la presentación de reservas al dictamen en discusión.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene el uso de la palabra para hablar en contra del dictamen hasta por tres minutos el diputado Omar Ortega Álvarez.
El diputado Omar Ortega Álvarez: Con su venia, presidenta. Compañeros legisladores. Hoy vengo a esta tribuna a manifestar el sentido del voto del Partido de la Revolución Democrática que será de manera inevitable en contra del dictamen propuesto por la Comisión legislativa de Transparencia y Anticorrupción. Los argumentos vertidos, muchos de ellos ya hizo comentario en su posicionamiento el compañero Agustín Basave, pero es importante señalar algunos aspectos importantes de este dictamen o modificación y reformas a la construcción de la Ley de Datos Personales para Sujetos Obligados. Su nombre lo dice con toda precisión, son los datos personales que tendrá que vigilar o respetar o resguardar con los sujetos obligados de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, que son más de 800 sujetos obligados, pero también esta ley tendrá que regular el objeto de los datos personales de las personas particulares que se vean afectados en el momento de esta información, a veces sensible y a veces solamente es del dominio o debe ser del dominio exclusivo del particular, y entonces cuando se habla de la facultad del arco, se habla con precisión que tiene la facultad de determinar en qué momento se cancela la información, cuándo se determina cambiar la misma o cuándo puede ser del conocimiento de la autoridad competente, pero dice que por materia de excepción en casi todos los casos no sería indispensable pedir la autorización del ciudadano para que de una manera u otra estos datos no sean del dominio público. O sea, hay contradicciones que hacen nugatoria de manera clara esta modificación. Por otro lado se mete con el artículo 6o constitucional y de manera clara habla de los dos aspectos, del que recibe la transferencia y acceso a la información y protección de datos, y también la que se refiere a las telecomunicaciones y radiodifusión. Por lo cual obviamente no estamos de acuerdo, tendría que ser exclusivamente por lo que hace al apartad a) del artículo 6o., constitucional. Porque miren, compañeros, aquí el problema es con la figura del consentimiento tácito estamos logrando que entonces refiere que la autoridad tiene acceso a toda la información y va a preguntarle al posible ciudadano si quiere este o no permitir el acceso a la misma, y si no le contesto en un tiempo determinable se entenderá como un consentimiento tácito; cuando el propio tribunal ha determinado de manera clara qué se entenderá al ciudadano se le pida la información y este no lo hace de manera expresa y clara, se entiende que es una negativa ficta y no una afirmativa ficta. Por ello es muy lamentable esta propuesta que no cuida los datos sensibles, que no cuida el derecho ni la voluntad del ciudadano y si protege de manera clara al gobierno federal. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Ortega. Para hablar en pro del dictamen tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza: Y el actual gobierno federal. Bajo tal visión y compromiso, con una actitud legislativa activa, creativa y propositiva seguiremos aportando y sumando para que nuestra honrosa representación social y política siga al servicio del ciudadano. Estamos convencidos de que es nuestra responsabilidad garantizar que cada mexicano tenga la certeza de que su identidad está salvaguardada, pues como lo dijo nuestro presidente, Enrique Peña Nieto, el derecho a la identidad es el primero de todos los derechos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Gaeta. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con lo que establece el artículo 109, del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular, los siguientes artículos: Artículo 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8. 16, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 52, 55, 59, 60, 62, 67, 70, 71, 72, 81, 85, 138, 139, 146, 147, 151, 169, así como el segundo, cuarto y séptimo transitorios. El artículo 163, de igual forma se incluye en la reserva y se elimina el artículo 30.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputado. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: ¿Algún diputado o diputada falta de emitir su voto? El sistema electrónico sigue abierto. Se pregunta nuevamente, ¿algún diputado o diputada falta de emitir su voto? El sistema sigue abierto. ¿Algún otro diputado o diputada? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 318 votos a favor, 34 votos en abstención, 77 votos en contra, de un total de 429 diputados presentes.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 318 votos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su propuesta de modificación a los artículos 1, 3, 20, 21, 26, 29, 31, 32, 59, 60, 62, 71, 146 y 151, hasta por tres minutos. Para la presentación de estas reservas, que son 14 artículos, su tiempo para exposición es hasta de 10 minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de modificación de los artículos reservados por el diputado Rogerio Castro Vázquez.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Rogerio Castro Vázquez, para presentar propuestas de modificación al segundo transitorio, son dos propuestas, hasta por tres minutos.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: La reserva a continuación es al artículo segundo transitorio del dictamen. En dichas reservas se propone el plazo, para que las leyes federales y estatales en materia de transparencia y protección de datos personales, sea extendido a 12 meses. Esta preocupación ya fue manifestada incluso por el órgano garante, el INAI, que considera que el plazo establecido de seis meses no es el pertinente sobre todo porque es necesario que se lleven a cabo cambios en la legislación de las entidades federativas de forma apresurada, lo cual no necesariamente se va a traducir en mejores leyes. Cabe recordar que en el proceso de homologación de estas leyes de transparencia, les llevó más de seis meses y el mismo INAI tuvo que dar seguimiento a las propuestas de leyes en las 32 entidades federativas y todavía faltan muchas más que no están de acuerdo a la nueva Ley Federal de Transparencia. Consideramos entonces que es pertinente que en este proceso de revisión tomemos en cuenta la carga que tiene el órgano garante, que van a tener los estados con esa nueva ley general y que tenemos que adecuar nuestras leyes, de tal manera que estén a la altura de las necesidades, y sobre todo que garanticen el derecho de los ciudadanos a la protección de sus datos personales. Esa es la reserva que presento a continuación, ampliar de seis como establece el dictamen, a 12 meses el tiempo que tienen para hacer los cambios legislativos necesarios. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Rogerio Castro. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 1o., hasta por tres minutos.
El diputado Juan romero Tenorio: Con la venia de la Mesa Directiva; diputadas y diputados, tenemos una ley que urge para salvaguardar derechos humanos fundamentales. Esta ley en lo particular la voté en contra por la siguiente razón: no existen garantías establecidas en el artículo 6o, apartado a), párrafo segundo, la obligación del Estado mexicano de garantizar y proteger datos personales, entre ellos los datos sensibles de toda persona. Para ello la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares determina que son datos personales sensibles, entre otros, los relativos a la salud, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas y preferencias sexuales. Con el dictamen que hoy estamos votando, en el artículo 1 estamos excluyendo como sujetos responsables a los sindicatos; se excluye como sujetos responsables a otras personas física o moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal. Este párrafo del artículo 1o., permite hacer un fraude legislativo. Esta ley, lo establece en su artículo 2o., en el dictamen que discutimos, que su objeto es regular la organización y operación del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. La Ley General y la Ley Federal de Datos Personales establece como sujetos obligados a los que se excluyen en el párrafo quinto del artículo 1o., sindicatos, personas físicas o morales que reciban datos personales. Se excluye de esta ley como sujetos obligados y se le señala que la ley aplicable es la ley que regula los datos personales en posesión de particulares. Falta congruencia en la propuesta de los sujetos obligados. Esta incongruencia nos lleva a exponer datos sensibles como los genéticos, los relativos a la salud, que estarán en disposición de particulares. Aún más, se permite una figura a través de la cual el sujeto obligado puede contratar estos servicios de almacenamiento, manejo y distribución de datos personales. Ponemos en riesgo a miles de ciudadanos al poner y exhibir estos datos personales, los genéticos y de salud, son datos sensibles que deben protegerse y al menos en esta ley, no se garantizan. Los ciudadanos son sujetos de secuestro, trata de blancas, tráfico de órganos, la falta de protección de datos sensibles como el genético y los de salud, sin ninguna protección adecuada los hace sujetos del crimen organizado. Esta ley no nos garantiza la garantía constitucional prevista en el artículo 6o., apartado A, fracción II. Por eso votamos en contra y esta ley será objeto de una solicitud de acción de inconstitucionalidad ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Juan Romero Tenorio. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD para presentar reservas al artículo 1o., 3o., 5o y 55, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ortega Álvarez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas a los artículos 2, 5, 16, 22, 27, 28, 52, 70, 85, 147 y 163, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, para presentar reservas a los artículos 3, 5, 21, 22, 59, 70, 81 y séptimo transitorio, la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Hasta por diez minutos. Antes, permítame diputada, esta Presidencia saluda a la Unión de Artes Plásticas, Asociación Civil, Barrio de Arista, Puebla Capital, invitados por la diputada Xitlalic Ceja García. Bienvenidas y bienvenidos. Adelante, diputada. Gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Ochoa Avalos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas al artículo 6 y 8, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Molina Arias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del PRD para presentar reservas a los artículos 7, 21 y 22, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Nava Palacios. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 21, hasta por tres minutos.
La diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam: Gracias, diputado presidente. Al igual que otros grupos parlamentarios que han venido a presentar aquí sus argumentos y algunas reservas, subo a presentar una reserva en relación al artículo 21 del dictamen que estamos discutiendo. Quiero hacer referencia a la relevancia de este artículo, puesto que es la base y el fundamento justamente del derecho a la protección de los datos personales. Una de las características fundamentales de este derecho es el referido al consentimiento expreso que haga el titular de esos datos, en relación a su tratamiento. Los principios que rigen la protección de los datos personales versan en tres sentidos. El primero es que los datos personales deben ser tratados con el consentimiento de la persona interesada. El segundo es que la prueba del consentimiento debe recaer en el responsable del tratamiento de los mismos. Y el tercero es que el consentimiento para ser libre debe permitir ser denegado o retirado sin perjuicio y sin que sea una mera aceptación de términos y condiciones. Es ahí donde este dictamen a discusión adolece de pertinencia y eficacia, es por ello que hago la reserva a este artículo, porque no resulta admisible deducir el consentimiento incluyendo en uno de sus artículos el consentimiento tácito. El solo hecho de considerar el consentimiento tácito violenta las características que a nivel internacional se consideran mínimas para proteger el derecho de cada persona en relación a sus datos. Esto porque el consentimiento debe de ser libre, es decir tener la posibilidad de decir sí o no. Debe ser específico, la persona debe saber para qué serán usados esos datos. Debe ser informado, lo que implica a la vez que tenga que ser previo. Y debe ser inequívoco, lo que implica que no haya duda en la forma en que se dio ese consentimiento. Por ello es que a nombre de los diputados integrantes de la Comisión de Transparencia, del Grupo Parlamentario del PAN, solicito se elimine del artículo 21 del cuerpo del dictamen la referencia al consentimiento tácito, para garantizar que dicho consentimiento sea previo, sea libre, sea otorgado con fines específicos, explícitamente recabado y expresamente concedido. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Se pregunta, los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Por la afirmativa.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Vamos a repetir la votación. Si persiste la duda abrimos el tablero. Adelante.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Persiste la duda. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, por tres minutos.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos del artículo 144 y actívese el sistema electrónico de votación solo por tres minutos. (Votación)
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 164 votos a favor, 1 abstención, 185 votos en contra, de un total de 351 diputados presentes.
La diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul de la diputada Mayra Enríquez. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (desde la curul): Lamentando mucho el resultado de esta votación, espero que no se lamente el resultado cuando vean que esta no aceptación para cambiar y que de verdad hubiera un consentimiento expreso puede dejar sin eficacia a una ley, a un dictamen que trabajamos mucho.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna la...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul de la diputada Gisela Contreras y posteriormente el diputado. Perdón, Marcela Contreras, Maricela Contreras. Sonido, sonido de Cámara, por favor.
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Presidente, yo le solicito a usted que nos atengamos a los artículos de la ley y que pida usted que se cancele la reunión de Comisiones Unidas que en este momento estamos llevando. Porque por eso es que varios diputados y diputadas no llegamos, lo hemos venido planteando desde hace un rato, estamos desde las nueve y media de la mañana discutiendo, o intentando discutir unos dictámenes, estamos vuelva y vuelta y ni atendemos a la sesión y aquí hay varias diputadas y diputados que no pudieron votar en esta iniciativa porque estamos metidas allá. Yo le pido a usted que asuma ese llamado que se ha hecho en otros momentos para que no estemos cuando hay dictámenes en sesión. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Registro su comentario, diputada y se lo hacemos saber a los titulares de cada comisión.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul del compañero diputado. Sí, ya está el sonido.
El diputado Cuitláhuac García Jiménez (desde la curul): Cuitláhuac. Diputado, es en el mismo sentido. No es posible, nos hicieron correr desde Comisiones Unidas, que estamos en otro recinto, hasta acá. Y no pudimos alcanzar esta votación tan importante. No soy el único diputado. También está otra diputada. Y es que se está discutiendo, yo le pediría que se leyera el 167 del Reglamento.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Quiero reiterar que esta votación se dio por la duda que había en la votación económica. Me pidieron dos minutos de tiempo para la votación y concedí tres minutos. Fue el Grupo Parlamentario de Morena que nos solicitó esas aperturas. Tomo nota de las peticiones que están haciendo para suspender los trabajos de las comisiones. Le pido a la Junta de Coordinación Política haga lo propio y valoren estas peticiones. Si no hay nadie más tiene el uso de la tribuna la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas al artículo 67, 70, 71, 72, 138 y 139. Hasta por siete minutos.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: No cabe duda que así se trabaja en esta Honorable Cámara de Diputados, de votaciones de a dedazo. Con su venia, señor presidente.