EL C. DIPUTADO OMAR FAYAD MENESES: con lo que abre la posibilidad del uso de estos recursos. Finalmente compañeras Diputadas y compañeros Diputados, estamos solicitando se incluya en el presupuesto para el 2003 una nueva disposición presupuestal que puedan ya desde hoy comprometerse recursos por mil millones de pesos para el presupuesto del 2003 una nueva disposición presupuestal, que puedan ya desde hoy comprometerse recursos por mil millones de pesos para el Presupuesto del 2003 y esto permitiría que, como se dio inicio a este problema y la solución al mismo, se destinaron 1,700 millones de pesos iniciales; 500 que estamos proponiendo y que existen actualmente se sumen a esos recursos y el año que entra se puedan destinar mil millones de pesos más. Estos 500 que les refiero, hoy están para resarcir a los empresarios y estamos proponiendo se cambie para pagar a los ahorradores. Ojalá que cuente con la simpatía de muchos de ustedes y que podamos darle una solución definitiva a un problema al que ya iniciamos a darle solución en esta misma Legislatura. Muchísimas gracias. Es cuanto señor Presidente. «Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, presentada por el diputado Omar Fayad Meneses, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Compañeras y compañeros diputados: El suscrito diputado federal, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LVIII legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este honorable pleno la presente: Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, de conformidad con la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS En el primer periodo ordinario de sesiones del primer año de gestión de esta LVIII Legislatura, motivados por la problemática que habían suscitado la mala operación de las llamadas cajas de ahorro, fue aprobada la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores y publicada en el Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre del año 2000, con la noble intención de dar una pronta solución a este conflicto social, que fue calificado, como de interés público. En el mes de noviembre del 2001, durante el pasado periodo ordinario de sesiones, presente ante el pleno de esta soberanía una iniciativa que reformaba la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, fundamentada en que la solución planteada por ella, no era suficiente, en virtud de que los lineamientos marcados por la ley que lo regula, solo apoyó a un número determinado de sociedades de ahorro y crédito, pero no así, a muchas otras organizaciones que si bien se, crearon y operaron de manera distinta a lo previsto por la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito o a la Ley General de Sociedades Cooperativas, sí realizaban actividades de ahorro y crédito, por lo que en estricto sentido, cumplían con la misma finalidad. Lamento referir a este pleno, que por múltiples razones, todas ellas ajenas a la naturaleza de la función a la que nos obliga el mandato social que nuestros representados nos otorgan como legisladores, esta iniciativa de carácter eminentemente social, ha sido vista con muy poco interés por la comisión a la que fue enviada, sin que hasta la fecha recaiga sobre ella cualquier opinión. Gracias a esta incapacidad y a no haber aprobado la posibilidad de continuar con una segunda etapa que permitiera seguir apoyando en la restitución del patrimonio de cientos de ahorradores defraudados, y avanzar así de manera firme hacia la solución total del problema, hoy podemos aseverar que a quince meses de haber sido aprobada la creación del Fideicomiso, los resultados obtenidos al respecto, siguen siendo insuficientes. Nuevamente, con profunda pena y preocupación, les refiero que la desesperante e impotente situación que desde hace años vienen arrastrando muchos de estos ahorradores defraudados del país, continua aquejándolos. Siguen siendo reiteradas las peticiones de auxilio de las diversas comisiones de ahorradores defraudados de Hidalgo, Coahuila, San Luis Potosí, Sinaloa, Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Oaxaca, Tabasco, Aguascalientes, Chihuahua, Nayarit, Durango, Baja California, Baja California Sur, Estado de México y Zacatecas, lo que demuestra que la solución que ofreció el fideicomiso a este problema social fue parcial. Como lo expuse en la anterior iniciativa, la Ley que Crea el Fideicomiso, en su artículo 7o., prevé que solo serán beneficiarias del mismo, las sociedades y cooperativas que se hayan constituido bajo la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito y la Ley General de Sociedades Cooperativas, lo que impide que también sean beneficiados muchos ahorradores en el país, cuyas agrupaciones de ahorro y préstamo que los defraudaron se constituyeron bajo otras figuras jurídicas como Sociedades Civiles, Sociedades Anónimas de Capital Variable, Asociaciones Civiles o Sociedades Cooperativas de Responsabilidad Limitada. Debido a las restricciones establecidas en el texto de dicha ley, que impiden continuar hacia la solución definitiva, los diputados de diversos estados de la República que recibimos de viva, voz el reclamo de nuestros representados, consideramos que el problema que dio origen a este fideicomiso aún existe, habiendo aún un gran número de ahorradores de bajos recursos que por simples tecnicismos jurídicos, siguen reclamando apoyo para la restitución, en alguna medida, de su patrimonio. Para poder razonar con sentido social una iniciativa de esta envergadura, debemos comprender que en esta situación, que se nos presenta, nada tuvo que ver la voluntad de los ahorradores defraudados, ya que es entendible que por desconocimiento del complicado marco jurídico en esta materia, no supieron advertir el riesgo que implicaba confiar y dejar sus ahorros en manos de personas sin escrúpulos que no sólo los despojaron de su patrimonio, sino que hicieron caso omiso de las disposiciones y previsiones financieras y legales para operar esta clase de negocios. Con la presentación de esta nueva iniciativa sobre el tema de los ahorradores defraudados, se abre una segunda posibilidad para que los diputados respondamos con hechos, a esa confianza que la gente nos dio, por lo que debemos entrarle seriamente a este asunto y encontrar una solución para este penoso problema. Esta nueva iniciativa, plantea de manera distinta una solución al problema, con el propósito de encontrar consensos que nos permitan avanzar de manera fluida en la aprobación de la misma, y así atender expeditamente este asunto que ya no debe esperar mas tiempo. Es por ello que consideramos necesario y urgente, reformar la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, para que también sean beneficiados los ahorradores cuyas cajas de ahorro se constituyeron u operaron bajo otras figuras jurídicas o formas diversas a las que ahora se exigen como requisito; para utilizar en pago a ahorradores los 500 millones de pesos que actualmente destina la ley a salvar a las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia; y para prever la obtención de mas recursos con los que se hará frente al problema. Es así como se propone reformar el artículo 7o., para incluir en su texto a otras organizaciones o entidades constituidas como sociedades civiles, sociedades anónimas de capital variable, asociaciones civiles y cooperativas de responsabilidad limitada, cuya actividad era similar a la de ahorro y préstamo autorizadas. Como consecuencia de la reforma a éste artículo, se plantea también la reforma a la fracción II del artículo 8o., para adicionar los requisitos de haber presentado las denuncias penales correspondientes y el haber dejado de realizar actividades de ahorro y préstamo con antelación al 30 de noviembre del 2000, para que sean cumplidos por las cajas de ahorro que están siendo incluidas por esta reforma, lo que permitiría que realmente sean apoyados quienes demuestren fehacientemente tener derecho a ser incluidos por el fideicomiso. Para continuar de manera inmediata con el pago a ahorradores, se hace necesaria la reforma y adición del artículo 12 de este ordenamiento. Dicho artículo, actualmente establece la cantidad de 500 millones de pesos para destinarse exclusivamente a las acciones que el fideicomiso realice con el propósito de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia y que ya están ahí intocados. Consideramos que es necesario darle una mayor rentabilidad social al dinero que contempla este artículo 12, ya que su texto dispone beneficiar a un reducido número de personas que dirigen y reciben los beneficios de los negocios de las cajas de ahorro. Además, esto abre la posibilidad de que los titulares de dichos negocios, tomen a la ligera la responsabilidad de responder a sus obligaciones, visualizando la posibilidad de ser salvados, con recursos del fideicomiso una vez que hagan malos manejos en sus cajas de ahorro. Compañeros, no permitamos el nuevo Fobaproa para empresarios de estas cajas de ahorro popular. Con estos 500 millones de pesos, es imperativo no rescatar a empresarios corruptos o negligentes; esta en manos de esta legislatura, decidir que se destinen en su totalidad al resarcimiento de un número mayor de ahorradores, que hasta ahora, no tienen ninguna esperanza de ver recuperado su dinero. Este párrafo, se reformaría quitando la palabra exclusivamente y adicionando al final de su texto la frase "y/o para apoyo al pago de los ahorradores", con lo que abre la posibilidad de que el uso de este dinero se reoriente con un mayor sentido social y conforme la primera aportación inicial para esta segunda etapa de solución. Para prever la obtención de mas recursos con los que se hará frente al problema, se propone adicionar un nuevo párrafo al artículo 12, para prever una partida adicional por 1 mil millones de pesos que serían asignados del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003. Como lo prevé la ley en cuestión, los ahorradores al momento de ser beneficiados al 70% por el fideicomiso, ceden sus derechos de crédito al 100% a favor del mismo, por lo que la Federación, repondrá las cantidades señaladas, que ahora se solicita se aporte para el pago a los ahorradores, a través de las sumas de dinero y bienes que con toda seguridad obtendrá a la conclusión de los juicios respectivos. Esta cantidad que se solicita del presupuesto 2003, adicional a los ya existentes 500 millones de pesos que prevé el propio artículo 12, permitiría contar en los próximos meses con un fondo total de 1 mil 500 millones de pesos más, que estarían destinados a avanzar en una solución ampliamente incluyente, a este grave problema social. Por último, se hace necesario reformar la fracción I del artículo 5o. con el propósito de adecuarlo a las cantidades que se están solicitando del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003, así como modificar su vigencia de dos a cuatro años, contados a partir del inicio de actividades del fideicomiso o cuando se extinga su patrimonio, lo que ocurra primero. En virtud de que la propia ley que aquí se propone reformar, en su artículo 14 prevé que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la encargada de emitir reglas de carácter general para la mejor observancia de los preceptos que en ella se establecen, ruego a la Presidencia de este pleno se sirva remitir la presente iniciativa a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y a la de Presupuesto y Cuenta Pública. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la fracción II del artículo 55, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de este honorable pleno el presente proyecto de: Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Artículo primero. Se reforma la fracción I del artículo 5o. para quedar como sigue: Artículo 5o... I. Las aportaciones del Gobierno Federal por un 1 mil 785 millones de pesos a que se refiere el artículo 9o. de esta ley y de los recursos a que se refiere el artículo 12 de la misma. Estos montos se administrarán en subcuentas independientes entre si y distintas a aquella en que se administre el resto de las aportaciones; Artículo segundo. Se reforma el párrafo primero del artículo 7o. para quedar como sigue: Artículo 7o. Se entenderá por sociedades a las sociedades de ahorro y préstamo y a las cooperativas de ahorro y préstamo a que hace referencia la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y la Ley General de Sociedades Cooperativas, respectivamente; así como aquellas organizaciones, sociedades civiles, sociedades anónimas de capital variable, asociaciones civiles y sociedades cooperativas de responsabilidad limitada, que hayan ofrecido y prestado servicios al público, similares o equivalentes, a las actividades de ahorro y préstamo autorizadas. Artículo tercero. Se reforma la fracción II del artículo 8o. para quedar como sigue: Artículo 8o... I... II. Haber iniciado los trámites para efectuar los procesos de auditoria con el propósito de determinar su insolvencia con antelación al 30 de noviembre de 2000 y que dichos procesos se hubiesen pagado con recursos públicos o sean, en su caso, aprobados por el comité técnico a que se refiere el artículo 3o. de esta ley, y/o haber presentado las denuncias penales correspondientes y haber dejado de realizar actividades de ahorro y préstamo con antelación al 30 de noviembre de 2000 y Artículo cuarto. Se reforma y adiciona el artículo 12 para quedar como sigue: Artículo 12. El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001 dispondrá de una partida de 500 millones de pesos que se destinará para las acciones que el fideicomiso realice con el propósito de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez ylo para apoyo al pago de los ahorradores. De igual forma, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003, se deberá disponer de una partida de 1 mil millones de pesos, que se destinarán para los pagos a ahorradores previstos en esta ley. Artículo Quinto. Se reforma el artículo tercero y cuarto transitorios, para quedar como sigue: ARTICULOS TRANSITORIOS Primero... Segundo... Tercero. El período durante el cual operará el Fideicomiso que administrará el fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores será de cuatro años contados a partir del inicio de sus actividades o cuando se extinga su patrimonio en los términos de esta ley, lo que ocurra primero. Cuarto. Los pagos a los ahorradores afectados se iniciarán a más tardar 10 días hábiles después del día en que se hayan cumplido los requisitos previstos en esta ley, y continuarán en el orden sucesivo en que se presenten dichos ahorradores, efectuando pagos hasta agotar el patrimonio del fideicomiso conforme a lo previsto al artículo 5o. de esta ley. El fideicomiso revisará los casos de organizaciones de ahorradores que a pesar de no cumplir con los supuestos o requisitos establecidos en los artículos 7o. y 8o., pudieran, de acuerdo a sus características, ser susceptibles de que se beneficie a sus integrantes, conforme a lo dispuesto por esta ley, y de acuerdo a los requisitos y lineamientos que para cada supuesto en particular emita el propio fideicomiso. ARTICULOS TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto por este decreto. Tercero. El Comité Técnico del Fideicomiso deberá publicar nuevamente dentro de los 30 días siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el procedimiento conforme al cual se llevará a cabo el pago correspondiente a que alude el artículo 11 de la ley, respetando las formalidades y plazos consignados en este numeral para que el fideicomiso efectúe los pagos derivados de sus fines. México D. F., a 11 de abril de 2002. Diputado Omar Fayad Meneses.» «Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, presentada por el diputado Omar Fayad Meneses, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Compañeras y compañeros diputados: El suscrito diputado federal, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LVIII legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este honorable pleno la presente: Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, de conformidad con la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS En el primer periodo ordinario de sesiones del primer año de gestión de esta LVIII Legislatura, motivados por la problemática que habían suscitado la mala operación de las llamadas cajas de ahorro, fue aprobada la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores y publicada en el Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre del año 2000, con la noble intención de dar una pronta solución a este conflicto social, que fue calificado, como de interés público. En el mes de noviembre del 2001, durante el pasado periodo ordinario de sesiones, presente ante el pleno de esta soberanía una iniciativa que reformaba la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, fundamentada en que la solución planteada por ella, no era suficiente, en virtud de que los lineamientos marcados por la ley que lo regula, solo apoyó a un número determinado de sociedades de ahorro y crédito, pero no así, a muchas otras organizaciones que si bien se, crearon y operaron de manera distinta a lo previsto por la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito o a la Ley General de Sociedades Cooperativas, sí realizaban actividades de ahorro y crédito, por lo que en estricto sentido, cumplían con la misma finalidad. Lamento referir a este pleno, que por múltiples razones, todas ellas ajenas a la naturaleza de la función a la que nos obliga el mandato social que nuestros representados nos otorgan como legisladores, esta iniciativa de carácter eminentemente social, ha sido vista con muy poco interés por la comisión a la que fue enviada, sin que hasta la fecha recaiga sobre ella cualquier opinión. Gracias a esta incapacidad y a no haber aprobado la posibilidad de continuar con una segunda etapa que permitiera seguir apoyando en la restitución del patrimonio de cientos de ahorradores defraudados, y avanzar así de manera firme hacia la solución total del problema, hoy podemos aseverar que a quince meses de haber sido aprobada la creación del Fideicomiso, los resultados obtenidos al respecto, siguen siendo insuficientes. Nuevamente, con profunda pena y preocupación, les refiero que la desesperante e impotente situación que desde hace años vienen arrastrando muchos de estos ahorradores defraudados del país, continua aquejándolos. Siguen siendo reiteradas las peticiones de auxilio de las diversas comisiones de ahorradores defraudados de Hidalgo, Coahuila, San Luis Potosí, Sinaloa, Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Oaxaca, Tabasco, Aguascalientes, Chihuahua, Nayarit, Durango, Baja California, Baja California Sur, Estado de México y Zacatecas, lo que demuestra que la solución que ofreció el fideicomiso a este problema social fue parcial. Como lo expuse en la anterior iniciativa, la Ley que Crea el Fideicomiso, en su artículo 7o., prevé que solo serán beneficiarias del mismo, las sociedades y cooperativas que se hayan constituido bajo la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito y la Ley General de Sociedades Cooperativas, lo que impide que también sean beneficiados muchos ahorradores en el país, cuyas agrupaciones de ahorro y préstamo que los defraudaron se constituyeron bajo otras figuras jurídicas como Sociedades Civiles, Sociedades Anónimas de Capital Variable, Asociaciones Civiles o Sociedades Cooperativas de Responsabilidad Limitada. Debido a las restricciones establecidas en el texto de dicha ley, que impiden continuar hacia la solución definitiva, los diputados de diversos estados de la República que recibimos de viva, voz el reclamo de nuestros representados, consideramos que el problema que dio origen a este fideicomiso aún existe, habiendo aún un gran número de ahorradores de bajos recursos que por simples tecnicismos jurídicos, siguen reclamando apoyo para la restitución, en alguna medida, de su patrimonio. Para poder razonar con sentido social una iniciativa de esta envergadura, debemos comprender que en esta situación, que se nos presenta, nada tuvo que ver la voluntad de los ahorradores defraudados, ya que es entendible que por desconocimiento del complicado marco jurídico en esta materia, no supieron advertir el riesgo que implicaba confiar y dejar sus ahorros en manos de personas sin escrúpulos que no sólo los despojaron de su patrimonio, sino que hicieron caso omiso de las disposiciones y previsiones financieras y legales para operar esta clase de negocios. Con la presentación de esta nueva iniciativa sobre el tema de los ahorradores defraudados, se abre una segunda posibilidad para que los diputados respondamos con hechos, a esa confianza que la gente nos dio, por lo que debemos entrarle seriamente a este asunto y encontrar una solución para este penoso problema. Esta nueva iniciativa, plantea de manera distinta una solución al problema, con el propósito de encontrar consensos que nos permitan avanzar de manera fluida en la aprobación de la misma, y así atender expeditamente este asunto que ya no debe esperar mas tiempo. Es por ello que consideramos necesario y urgente, reformar la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, para que también sean beneficiados los ahorradores cuyas cajas de ahorro se constituyeron u operaron bajo otras figuras jurídicas o formas diversas a las que ahora se exigen como requisito; para utilizar en pago a ahorradores los 500 millones de pesos que actualmente destina la ley a salvar a las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia; y para prever la obtención de mas recursos con los que se hará frente al problema. Es así como se propone reformar el artículo 7o., para incluir en su texto a otras organizaciones o entidades constituidas como sociedades civiles, sociedades anónimas de capital variable, asociaciones civiles y cooperativas de responsabilidad limitada, cuya actividad era similar a la de ahorro y préstamo autorizadas. Como consecuencia de la reforma a éste artículo, se plantea también la reforma a la fracción II del artículo 8o., para adicionar los requisitos de haber presentado las denuncias penales correspondientes y el haber dejado de realizar actividades de ahorro y préstamo con antelación al 30 de noviembre del 2000, para que sean cumplidos por las cajas de ahorro que están siendo incluidas por esta reforma, lo que permitiría que realmente sean apoyados quienes demuestren fehacientemente tener derecho a ser incluidos por el fideicomiso. Para continuar de manera inmediata con el pago a ahorradores, se hace necesaria la reforma y adición del artículo 12 de este ordenamiento. Dicho artículo, actualmente establece la cantidad de 500 millones de pesos para destinarse exclusivamente a las acciones que el fideicomiso realice con el propósito de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez y/o solvencia y que ya están ahí intocados. Consideramos que es necesario darle una mayor rentabilidad social al dinero que contempla este artículo 12, ya que su texto dispone beneficiar a un reducido número de personas que dirigen y reciben los beneficios de los negocios de las cajas de ahorro. Además, esto abre la posibilidad de que los titulares de dichos negocios, tomen a la ligera la responsabilidad de responder a sus obligaciones, visualizando la posibilidad de ser salvados, con recursos del fideicomiso una vez que hagan malos manejos en sus cajas de ahorro. Compañeros, no permitamos el nuevo Fobaproa para empresarios de estas cajas de ahorro popular. Con estos 500 millones de pesos, es imperativo no rescatar a empresarios corruptos o negligentes; esta en manos de esta legislatura, decidir que se destinen en su totalidad al resarcimiento de un número mayor de ahorradores, que hasta ahora, no tienen ninguna esperanza de ver recuperado su dinero. Este párrafo, se reformaría quitando la palabra exclusivamente y adicionando al final de su texto la frase "y/o para apoyo al pago de los ahorradores", con lo que abre la posibilidad de que el uso de este dinero se reoriente con un mayor sentido social y conforme la primera aportación inicial para esta segunda etapa de solución. Para prever la obtención de mas recursos con los que se hará frente al problema, se propone adicionar un nuevo párrafo al artículo 12, para prever una partida adicional por 1 mil millones de pesos que serían asignados del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003. Como lo prevé la ley en cuestión, los ahorradores al momento de ser beneficiados al 70% por el fideicomiso, ceden sus derechos de crédito al 100% a favor del mismo, por lo que la Federación, repondrá las cantidades señaladas, que ahora se solicita se aporte para el pago a los ahorradores, a través de las sumas de dinero y bienes que con toda seguridad obtendrá a la conclusión de los juicios respectivos. Esta cantidad que se solicita del presupuesto 2003, adicional a los ya existentes 500 millones de pesos que prevé el propio artículo 12, permitiría contar en los próximos meses con un fondo total de 1 mil 500 millones de pesos más, que estarían destinados a avanzar en una solución ampliamente incluyente, a este grave problema social. Por último, se hace necesario reformar la fracción I del artículo 5o. con el propósito de adecuarlo a las cantidades que se están solicitando del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003, así como modificar su vigencia de dos a cuatro años, contados a partir del inicio de actividades del fideicomiso o cuando se extinga su patrimonio, lo que ocurra primero. En virtud de que la propia ley que aquí se propone reformar, en su artículo 14 prevé que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la encargada de emitir reglas de carácter general para la mejor observancia de los preceptos que en ella se establecen, ruego a la Presidencia de este pleno se sirva remitir la presente iniciativa a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y a la de Presupuesto y Cuenta Pública. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la fracción II del artículo 55, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de este honorable pleno el presente proyecto de: Iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Artículo primero. Se reforma la fracción I del artículo 5o. para quedar como sigue: Artículo 5o... I. Las aportaciones del Gobierno Federal por un 1 mil 785 millones de pesos a que se refiere el artículo 9o. de esta ley y de los recursos a que se refiere el artículo 12 de la misma. Estos montos se administrarán en subcuentas independientes entre si y distintas a aquella en que se administre el resto de las aportaciones; Artículo segundo. Se reforma el párrafo primero del artículo 7o. para quedar como sigue: Artículo 7o. Se entenderá por sociedades a las sociedades de ahorro y préstamo y a las cooperativas de ahorro y préstamo a que hace referencia la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y la Ley General de Sociedades Cooperativas, respectivamente; así como aquellas organizaciones, sociedades civiles, sociedades anónimas de capital variable, asociaciones civiles y sociedades cooperativas de responsabilidad limitada, que hayan ofrecido y prestado servicios al público, similares o equivalentes, a las actividades de ahorro y préstamo autorizadas. Artículo tercero. Se reforma la fracción II del artículo 8o. para quedar como sigue: Artículo 8o... I... II. Haber iniciado los trámites para efectuar los procesos de auditoria con el propósito de determinar su insolvencia con antelación al 30 de noviembre de 2000 y que dichos procesos se hubiesen pagado con recursos públicos o sean, en su caso, aprobados por el comité técnico a que se refiere el artículo 3o. de esta ley, y/o haber presentado las denuncias penales correspondientes y haber dejado de realizar actividades de ahorro y préstamo con antelación al 30 de noviembre de 2000 y Artículo cuarto. Se reforma y adiciona el artículo 12 para quedar como sigue: Artículo 12. El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001 dispondrá de una partida de 500 millones de pesos que se destinará para las acciones que el fideicomiso realice con el propósito de apoyar el fortalecimiento de las sociedades que registren problemas graves de liquidez ylo para apoyo al pago de los ahorradores. De igual forma, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003, se deberá disponer de una partida de 1 mil millones de pesos, que se destinarán para los pagos a ahorradores previstos en esta ley. Artículo Quinto. Se reforma el artículo tercero y cuarto transitorios, para quedar como sigue: ARTICULOS TRANSITORIOS Primero... Segundo... Tercero. El período durante el cual operará el Fideicomiso que administrará el fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores será de cuatro años contados a partir del inicio de sus actividades o cuando se extinga su patrimonio en los términos de esta ley, lo que ocurra primero. Cuarto. Los pagos a los ahorradores afectados se iniciarán a más tardar 10 días hábiles después del día en que se hayan cumplido los requisitos previstos en esta ley, y continuarán en el orden sucesivo en que se presenten dichos ahorradores, efectuando pagos hasta agotar el patrimonio del fideicomiso conforme a lo previsto al artículo 5o. de esta ley. El fideicomiso revisará los casos de organizaciones de ahorradores que a pesar de no cumplir con los supuestos o requisitos establecidos en los artículos 7o. y 8o., pudieran, de acuerdo a sus características, ser susceptibles de que se beneficie a sus integrantes, conforme a lo dispuesto por esta ley, y de acuerdo a los requisitos y lineamientos que para cada supuesto en particular emita el propio fideicomiso. ARTICULOS TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto por este decreto. Tercero. El Comité Técnico del Fideicomiso deberá publicar nuevamente dentro de los 30 días siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el procedimiento conforme al cual se llevará a cabo el pago correspondiente a que alude el artículo 11 de la ley, respetando las formalidades y plazos consignados en este numeral para que el fideicomiso efectúe los pagos derivados de sus fines. México D. F., a 11 de abril de 2002. Diputado Omar Fayad Meneses.» EL C. PRESIDENTE, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA : Gracias diputado Omar Fayad Meneses. Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Comercio y Fomento Industrial.