El diputado Julio César Córdova Martínez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: A nombre de mis compañeros diputados federales de Sonora, Antonio Astiazarán, Manlio Fabio Beltrones, Lamberto Díaz, Rafael Galindo y Fermín Trujillo, así como de los Presidentes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería, Cruz López Aguilar de Recursos Hidráulicos; Fernando Ulises Adame de León y de la Comisión Especial de Ganadería, Gonzalo Alemán Migliolo, vengo a esta tribuna a respaldar la demanda de apoyo de uno de los sectores que hoy por hoy requieren de la solidaridad de esta Soberanía, el sector ganadero. Como es de su conocimiento, el 29 de Abril del 2004, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, las Reformas a la Ley de Aguas Nacionales. Al respecto, la Unión Ganadera Regional de Sonora, así como otras asociaciones ganaderas en el país han manifestado a esta Soberanía las dificultades que enfrenta el sector pecuario para dar cumplimiento a esta Ley, misma que es, sin duda, un avance considerable para cuidar este líquido vital ; la conservación y manejo de los recursos hidráulicos son tan importantes para la humanidad, que este año fue declarado por la ONU el Decenio Internacional para la Acción el Agua Fuente de Vida 2005-2015 y tan relevantes para esta LIX Legislatura, que para el ejercicio fiscal 2005 re asignamos en el Presupuesto 5 mil 200 millones de pesos para inversión en agua. Sin embargo, dichas reformas, si bien presentan estrictas medidas para el cuidado de este importante recurso, no contemplaron adecuadamente el impacto en otros sectores económicos ni las particularidades de cada entidad federativa. Prueba de ello, son una serie de obligaciones que los productores pecuarios no pueden cumplir, como la adquisición de equipo de medición de agua, en la cual la mayoría de los ganaderos no genera la riqueza suficiente para adquirirlos. Dichos equipos llegan a costar hasta 25 mil pesos, los cuales difícilmente pueden adquirir, mantener y operar la mayoría de los ganaderos del país. Por otro lado, las sanciones económicas desproporcionadas por incumplimiento a estrictas medidas establecidas en la Ley de Aguas Nacionales, provocan que los riesgos sean demasiado elevados. Cabe mencionar, que en algunos casos las sanciones oscilan entre los 200 mil y los 900 mil pesos. Hay ciertos desequilibrios en esta Ley, debido a que, por un lado, se establece que la autoridad del agua promoverá el uso deficiente del recurso y su conservación en todas las fases del ciclo hidrológico mediante incentivos económicos y fiscales. Por otro lado, si un ganadero mediante la realización de mejoras como represas por retención de aguas, deja de usarla total o parcialmente por verse favorecido con lluvias arriba de lo normal, probablemente dejará de usar ese tiempo el volumen autorizado de sus pozos de abrevadero, lo cual conlleva el riesgo de que se le aplique una sanción por no dar el aviso correspondiente, misma que puede consistir en la extinción de su concesión, es decir, el ganadero que ahorre agua, en lugar de estímulos puede ser acreedor a una multa o a perder su concesión. El sector pecuario del país no pone en riesgo este recurso aunque se suprima el uso pecuario del agua y se elimine la producción ganadera, los problemas que enfrenta la escasez del recurso seguirán presentes si no se toman las medidas adecuadas para su solución. En el caso de Sonora, el 80% de la superficie del Estado corresponde a agostaderos en los que se desarrolla la ganadería ejidal y particular. El hato ganadero es de aproximadamente 1.4 millones de cabezas pertenecientes a cerca de 35 mil productores y del total de los productores el 80% tiene menos de 60 vientres, el 12 menos de 100 y sólo el 8% más de 100 vientres. La ganadería en Sonora se desarrolla principalmente en la sierra y en el desierto, por lo que la gran mayoría de los aprovechamientos de las aguas nacionales, se localiza en lugares alejados y de difícil acceso. Además el consumo de las aguas subterráneas está sujeto a las lluvias, es decir, si las lluvias son regulares, el consumo es menor; si son escasas y la temperatura es elevada, el consumo es mayor. Esto ha creado en el ganadero una cultura de eficiencia en el uso y conservación del agua, que lo induce a realizar obras de infraestructura para la utilización de aguas superficiales que le permitan cuidar las del subsuelo. El consumo de agua para usos pecuarios de Sonora, es de 20 millones de metros cúbicos al año, que representan sólo el 0.3% del consumo total del agua del Estado. De esta cantidad, únicamente el 60% se extrae de 7 mil 450 pozos de abrevadero, mismos que equivalen en el sector agrícola al volumen concesionado de 14 pozos de la costa de Hermosillo, el restante 40 se extrae de represas de abrevadero. Por lo anterior, resulta evidente que el uso pecuario no puede estar regulado igual que el de otros sectores en materia de aguas nacionales, debido a que estamos perjudicando a un sector que consume menos del 0.1% del agua en el país. Asimismo la situación hace que resulte innecesario que los pozos requieran de medidor, para cuantificar su extracción, porque la información adicional quedaría no compensa las erogaciones para instalar, operar, mantener, reparar y reportar el uso de dicho medidor, además del costo de la inspección por parte de la autoridad correspondiente. Aunado a lo anterior, tanto la autoridad del agua como los ganaderos, disponen de la información empírica referente a cuánto es el consumo de agua en base a cada cabeza de ganado, por ello se propone que para obtener el título de concesión no sea obligatoria la documentación técnica que soporte el volumen del consumo requerido. Bajo este orden de ideas, los suscritos presentamos esta iniciativa, a efecto de dar un tratamiento especial al sector pecuario en la Ley de Aguas Nacionales, para ello se propone en primer término, adicionar un artículo a efecto de que las solicitudes de concesión para uso pecuario, se puedan realizar con menos requisitos, porque existen ganaderos que no tienen ni la capacidad técnica ni económica para cumplirlos. Como segunda medida, proponemos establecer multas y sanciones acordes a la realidad ganadera del país, para ello adicionamos el Artículo 120 a efecto de que las sanciones administrativas impuestas a los concesionarios pecuarios mediante multas, sean equivalentes a 300 días de salario mínimo y no como se encuentra actualmente que en algunos casos puede llegar hasta 20 mil salarios mínimos. Compañeras y compañeros diputados, les solicito respetuosamente su apoyo y solidaridad con la Unión Ganadera Regional del Estado de Sonora, así como con los ganaderos de diferentes regiones de nuestro país, que enfrentan el mismo desafío, problemática que tiene que ver con no menos del 0.1% del agua que se consume en el país. Estoy convencido que debemos cuidar el agua, que por cierto en el norte del país es muy escasa, y día con día se tienen que enfrentar obstáculos para salvar al sector agropecuario, debido a que la naturaleza es muy adversa. Los ganaderos, no son solamente un sector productivo fundamental para la economía de nuestro país sino además representantes de las más puras tradiciones de nuestra esencia nacional. Los ganaderos son gente de trabajo y de retos que no se deja vencer por el desierto ni por la sequía ni por el mercado global, que los obliga a tener mejor calidad a precios competitivos en los productos pecuarios, prueba de ello es que en sanidad animal, la ganadería sonorense se encuentra al mismo nivel de estados norteamericanos, como California, Arizona y Nuevo México. Cuidamos y cuidaremos el agua, porque conocemos su verdadero valor, y estoy convencido de que estas facilidades que se proponen en esta iniciativa, serán de un gran apoyo para el sector ganadero nacional. Por su apoyo, compañeros, muchas gracias.