EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias señora Secretaria. Aprobado que ha sido este Punto de Acuerdo, se instruye a la Secretaría para que por los medios más expeditos de que se disponga, haga del conocimiento inmediato de la Cancillería Mexicana de este Punto de Acuerdo, y se mantenga pendiente de que llegue al gobernador del estado de Texas. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ El siguiente punto del orden del día es Agenda Política, y han reservado los temas de la reforma del Estado, la diputada Rosalía Peredo Aguilar del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y se han inscrito para intervenir el diputado Uuc-Kib Espadas Ancona del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En consecuencia, se concede el uso de la palabra a la diputada Rosalía Peredo Aguilar del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. LA C. DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo tiene como preocupación fundamental que el proceso de reforma del Estado que inexorablemente tendrá que darse sea democrático, plural e incluyente; proceso en el cual los partidos políticos con representación en las Cámaras del Congreso de la Unión y todas las fuerzas políticas organizadas tendrán que participar. Reconocemos que las Cámaras del Congreso de la Unión significan el ámbito natural por el cual todas las propuestas que se traduzcan en ley tendrán que pasar y que la actividad de los legisladores será importante para impulsar dichos cambios. En consecuencia, consideramos excluyente el acuerdo del 18 de septiembre, por el cual los partidos políticos PRI, PAN y PRD deciden solos constituir una mesa de reforma del Estado, sin considerar al resto de los actores políticos representados en las Cámaras del Congreso, máxime que en la constitución de esta mesa de prevé una participación proporcional al número de legisladores con que cada uno de estos partidos cuenta. Es necesario que recordemos cómo al inicio de la administración presidencial que está por concluir se impulsó por los partidos políticos la mesa de reforma del Estado, en la cual, conforme al numeral segundo del acuerdo en el que se establecen los procedimientos del diálogo político nacional para la reforma democrática del Estado, en cada Cámara del Congreso existiría una comisión plural en la que los grupos parlamentarios tendrían una representación paritaria. Es necesario que se reviva este ánimo de equidad en la búsqueda de los acuerdos políticos, pues al margen del mayor o menor número de legisladores que tuvieran los grupos parlamentarios, su representación en dicha comisión plural era igual. Es cierto que no se logró impulsar los puntos previstos en la agenda de dicho acuerdo; sin embargo se avanzó en la reforma electoral constitucional y legal de 1996, cuyas disposiciones regularon las elecciones federales de 1997 y del año 2000. No obstante las actitudes excluyentes y que parece tienen a la consolidación de un sistema bipartidista como existe en los Estados Unidos de Norteamérica, las vimos en la pasada Legislatura cuando se aprueba la Ley Orgánica del Congreso General, ordenamiento que rige la vida interna del Poder Legislativo. En dicha ley se establece una estructura de dirección de la Cámara que excluye la participación de legisladores que no formen parte de los grupos parlamentarios mayores, e inclusive ante la drástica reducción de las comisiones aprobadas por PRI, PAN y PRD en la pasada Legislatura, tuvimos en fechas recientes que modificar la Ley Orgánica para incrementar el número de comisiones de dictamen legislativo y ampliar de dos a tres el número de ellas en las comisiones en que los diputados puedan participar. Aunado a lo anterior, en la elección de la mesa de la actual Mesa Directiva, no se incluyó a diputados integrantes de fuerzas políticas diferentes a las tres que cuentan con mayor número de legisladores. También en la integración de las Mesas Directivas de las comisiones de dictamen legislativo, se dieron actitudes antidemocráticas, toda vez que en las Secretarías de comisiones no se incluyó a los integrantes de los grupos parlamentarios con menor número de diputados, al igual que a los representantes de las fracciones parlamentarias. Aunado a lo anterior, se evidenció con claridad que las comisiones de dictamen legislativo más importantes, fueron repartidas entre los grupos parlamentarios del Revolucionario Institucional y de Acción Nacional, excluyendo de presidir dichas comisiones a legisladores de otros grupos parlamentarios. Esta misma situación la encontramos en la integración de las comisiones especiales y comités que hasta la fecha se han constituido, con la única excepción de la COCOPA, ya que la propia Ley para el Diálogo, la Reconciliación y la Paz digna en Chiapas, prevé una representación paritaria y de todos los grupos parlamentarios. Los datos anteriores son elocuentes y permiten subrayar que no va a ser con actitudes facciosas como se logrará la reforma democrática del estado, sino que la discusión que se genere tendrá que ser incluyente y democrática para que los acuerdos que se logren sean impulsados por todos los legisladores en las Cámaras del Congreso. No podemos reeditar en el país las antiguas mayorías absolutas o calificadas, que por si mismas modificaban las normas jurídicas. Hoy que precisamente la decisión política de los electores no otorgó las mayorías a ningún partido político, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, reivindica el diálogo político y la búsqueda de consensos como instrumentos fundamentales para la reforma democrática del estado. Por ello consideramos que la reforma democrática del estado debe ser una reforma absoluta del poder público en la que el pueblo titular originario de la soberanía, decida por si el modelo de país al que aspira. No planteamos una reforma cosmética que se limite a acotar el presidencialismo, sino una reforma que abarque a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de carácter federal y los correspondientes de los estados. También se debe fortalecer el nivel de gobierno más cercano a la población, que es el municipio. Resulta impostergable establecer en el texto constitucional, las figuras de democracia semidirecta, como el plebiscito, el referéndum, la iniciativa popular, la revocación del mandato y la alternativa ficta, para que la ciudadanía cuente con los instrumentos legales que le permitan actuar en la toma y ejecución de las decisiones políticas que le afectan. Nos encontramos con situaciones absurdas en las que pareciera que después de la elección presidencial y de las Cámaras del Congreso de la Unión del 2 de julio, en México no ha pasado nada. En el caso particular del Estado de Chiapas después de la elección para gobernador el 20 de agosto, el Gobernador Albores y la mayoría priísta en la Cámara de Diputados, promovieron una reforma constitucional para posponer la fecha de inicio del proceso electoral del próximo año y otra para renovar el Consejo Estatal Electoral, sustituyéndolo por el Instituto Electoral del Estado. Sin embargo, en los artículos transitorios de esta última reforma, particularmente en el artículo 70., se establece que el mismo quedará instalado el 1o. de diciembre. Sin embargo, el día de ayer el nuevo presidente y los consejeros afines al PRI, pretendieron instalarse en el cargo, contraviniendo la disposición constitucional. Esta situación fue impedida por los consejeros en funciones y los partidos políticos de oposición. El PRI en ese estado, promueve formas arcaicas del quehacer político, que no corresponden a lo ocurrido en la elección presidencial y de gobernador del estado. El proceso de pacificación que debe darse en Chiapas, no será posible si el partido en el gobierno, persiste en estas actitudes retardatarias que sólo promueven la violencia que se debe erradicar. Situaciones similares son auspiciadas por el PAN en el Estado de Aguascalientes, en el municipio del mismo nombre, en donde las minorías son perseguidas por sus preferencias sexuales. O en el caso del Estado de Baja California, en donde se aumenta el porcentaje mínimo para que los partidos políticos puedan contar con diputados de representación proporcional. En síntesis, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, está persuadido de que el centro de la reforma democrática del estado, es la reforma del poder público, para que éste sirva de mejor manera a los intereses de la sociedad mexicana. Muchas gracias. PRESIDENTE: Gracias señora diputada Rosalía Peredo Aguilar. Para referirse al mismo tema ha solicitado el uso de la tribuna, el diputado Uuc-kib Espadas Ancona, del Partido de la Revolución Democrática.