El diputado Israel Tentory García: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: En México, el tema del agua es de mayor importancia y tiene indicadores amenazantes para el desarrollo. El agua con que se dispone para satisfacer las necesidades del país en términos reales es cada vez menos, por el agotamiento de los acuíferos, sobreexplotación y contaminación de las cuencas pluviales y la aparición de nuevos contaminantes difíciles de eliminar. En todo el país hay graves carencias en la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Aproximadamente 11 millones de mexicanos carecen del servicio de agua potable y 23 millones de alcantarillado. En el Sector Rural es donde esta situación tiene el carácter más agudo. De acuerdo a un estudio realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, México ocupa el lugar 106 de un total de 122 países evaluados en función del valor del indicador de calidad del agua. Para resolver estos problemas, la investigación científica y aplicada y el desarrollo tecnológico, así como la formación y capacitación de recursos humanos calificados en materia de agua y gestión, juegan un papel relevante. En virtud de ello, se hace necesario proponer alternativas que permitan incrementar el financiamiento de estas acciones. En los últimos años, el gasto en investigación y desarrollo tecnológico con relación al Producto Interno Bruto, no se ha incrementado sustancialmente. Del 0.37 por ciento en el año 2000 a 0.4 por ciento en el año 2005, e incluso para el año del 2006, se prevé reducirlo a 0.33 por ciento. Al inicio del sexenio, el Ejecutivo Federal prometió destinar a ese efecto el 1 por ciento del Producto Interno Bruto. El gasto en investigación, desarrollo tecnológico y la formación de recursos humanos en el Sector Medio Ambiente, prácticamente permaneció igual en términos reales durante los años 2002 y 2003, de acuerdo al informe general del estado de ciencia y tecnología del 2004, emitido por la CONACYT. Las necesidades de inversión en investigación básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la formación de recursos humanos del sector hídrico, son altas y crecientes, dada la problemática que enfrenta el sector. Para el logro de un uso eficiente del agua y el cuidado de su calidad, es indudable que los resultados científicos y tecnológicos obtenidos, demuestran cómo mediante una correcta vinculación con las necesidades del sector, la actividad científica y tecnológica, efectivamente constituyen un motor de desarrollo y fuente de bienestar para la población. Por ello es claro que el efecto multiplicador de la investigación en estos rubros, es muy importante y de gran utilidad para avanzar en el desarrollo de la investigación y producción tecnológica de punta que requiere el sector hídrico. CONSIDERACIONES La Ley de Aguas Nacionales, prevé en su artículo 9 fracción XXX como atribución de la Comisión Nacional del Agua del promover y propiciar la investigación científica y el desarrollo tecnológico, la formación de recursos humanos así como difundir conocimientos en materia de gestión de los recursos hídricos, con el propósito de fortalecer sus acciones y mejorar la calidad de los servicios para lo cual se coordinará con lo conducente con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Por su parte la Ley Federal de Derechos establece los pagos que tanto las personas físicas y morales cubrirán por el uso y aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en función de derecho público. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado. En virtud de estas disposiciones se considera que una alternativa viable para incrementar el financiamiento en la investigación básica y aplicada que requiere el sector hídrico y que no significa una erogación neta del presupuesto destinado al agua, es aprovechar parte de la recaudación de los derechos del agua para que se inviertan en investigación, desarrollo, desarrollo tecnológico y formación de recursos humanos calificados. Lo anterior sería posible si se destina el 1% de la recaudación de los derechos por explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por los usuarios destinados de los municipales y organismos operadores de los mismos y que sea canalizado a través del fondo sectorial de la investigación y desarrollo sobre el agua, Comisión Nacional del Agua-CONACYT. Esto significaría incrementar en aproximadamente 40 millones de pesos anuales el gasto anual destinado a esos efectos. Considerando la recaudación que por este concepto obtuvo la Comisión Nacional del Agua durante el año 2004, que sólo representará el 0.33% del presupuesto total asignado a Comisión Nacional del Agua durante ese mismo año. En base a esto, someto a consideración de esta Honorable Soberanía la siguiente: INICIATIVA UNICO. Que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Derechos, apartado a, último párrafo, para quedar como sigue: Artículo 223. Por la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales a que se refiere este capítulo, se pagará el derecho sobre el agua de conformidad con la zona de disponibilidad del agua en lo que se efectúe su extracción, de acuerdo con las siguientes cuotas: A, de los ingresos que se obtengan la recaudación de los derechos por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por usuarios distintos de los municipales y organismos operadores de los mismos 300 millones de pesos destino específico para el Fondo Forestal Mexicano para el desarrollo y operación de programas de pago por servicios ambientales. Estos recursos aplicará al presupuesto que se asigne a la Comisión Forestal, además el 1% del total recaudado en el ejercicio fiscal inmediato anterior, tendrá destino específico para apoyar la inversión en el sector agua para investigación, desarrollo tecnológico y formación de recursos humanos calificados. Estos recursos ampliarán el presupuesto que se asigne para estos propósitos, al fondo sectorial de investigación y desarrollo sobre el agua Comisión Nacional del Agua-CONACYT. Es cuanto señor presidente. Gracias por su atención.