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El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Con su venia, diputado presidente. No quiero hacer más tardada esta sesión. Hemos tenido algunos acontecimientos que alargaron la sesión, voy a ser muy breve. Solamente decir que con esto cerramos el círculo, acabamos de aprobar la Ley de Víctimas hace pocos días, es un asunto de justicia, ya lo habíamos mencionado y algunas personas habían dicho que esta falta de reforma constitucional pudiera hacer endeble la ley que acabamos de aprobar y con esto realmente cerramos ese flanco posible para desvirtuar la otra ley o para declararla inconstitucional, etcétera. Aprovechar simplemente, hacer un reconocimiento a quien está ahorita presidiendo la Mesa, a José González Morfín, por esta iniciativa que hizo desde que estaba en el Senado, muy importante. Se ve la preocupación por las víctimas, por saldar este asunto. Y recordar además, la valentía que tuvo, yo diría, más que nada convicción institucional y democrática, cuando a pesar de que estaban las observaciones, él representando al Congreso de la Unión, siendo presidente de la Comisión Permanente, mandó publicar la Ley de Víctimas a pesar de que las observaciones eran de un presidente que era de su partido, pero actuó con gran institucionalidad, con sentido del Congreso, no con sentido de partido. Y yo se lo quería reconocer, porque me parece que a veces tenemos que actuar representando a un órgano plural, a una institución fundamental del Estado mexicano y no al partido al cual pertenecemos, y así actuó el diputado José González Morfín en esa ocasión, además de que estamos votando una minuta que él promovió desde el Senado y con esto se ve claramente su compromiso y su responsabilidad con este grave problema que estamos sufriendo los mexicanos y que dio origen a la Ley de Víctimas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Muchas gracias, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores, voy a pedir a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Posos: De viva voz, diputado Juan Isidro del Bosque Márquez, su voto por favor.
El diputado Juan Isidro del Bosque Márquez (desde la curul): A favor. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Esta presidencia agradece la visita de un grupo de jóvenes del Instituto de la Juventud del ayuntamiento de Huehuetoca, estado de México, que están aquí invitados por el diputado José Luis Oliveros. También de un grupo de alumnos de las escuelas secundarias Víctor Puebla y Rey Itzcóatl del municipio de Texcoco, estado de México, invitados por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. También a un grupo de ciudadanos del estado de Querétaro que vienen aquí hoy invitados por el diputado Marcos Aguilar. También a un grupo de ciudadanos del municipio de Sanctorum de Lázaro Cárdenas, Tlaxcala, que invitó la diputada Aurora Aguilar. También a los alumnos de la Universidad Iberoamericana de Derecho, que están hoy aquí invitados por el diputado Jorge Sotomayor. Bienvenidos todos a esta sesión. Agradecemos mucho su presencia.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 439 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Sí hay mayoría calificada. Aprobado en lo general y en lo particular por 439 votos el proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-R al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona un inciso o) a la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para fundamentar el dictamen por la comisión, tiene el uso de la voz el diputado Julio César Moreno Rivera.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la voz el diputado Víctor Hugo Roblero Gordillo. No está. En consecuencia, tiene el uso de la voz el diputado Alfonso Durazo Montaño para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Ya está aquí el diputado Roblero Gordillo, se le concede el uso de la voz para fijar la posición del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero aprovechar la oportunidad para saludar a un grupo de alumnos de la escuela preparatoria oficial 89, de Huixquilucan, estado de México, que están aquí invitados por el diputado Juan Pablo Adame Alemán, bienvenidos. Y también saludamos a un grupo de ciudadanos del municipio de San Luis de la Paz, que están aquí invitados por la diputada Petra Barrera. Bienvenidos todos a la sesión. Tiene el uso de la voz para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRD, el diputado Silvano Aureoles Conejo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Y gracias por sus comentarios. Están anotados en la discusión el diputado Fernando Belaunzarán, que presentará una propuesta de modificación; y posteriormente el diputado Ricardo Mejía, para hablar en pro. Adelante, diputado.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Sí, con su venia, diputado presidente. Es simplemente del artículo 116 constitucional que estamos discutiendo, de la fracción IV, inciso o). Para hacerlo más claro les leería cómo diría –la verdad es que compartimos el espíritu, pero creo que la claridad nos puede ayudar muy bien–, dice: que se fijen las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como candidatos –porque no lo decía– para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular. Y otra adición que en este cabildeo hizo un diputado, que me parece muy importante retomar, que es en los términos del artículo 35 de esta Constitución, de tal manera que los requisitos que se piden a nivel federal también sean recogidos en las entidades. Y de esta manera creo que habrá mucha más claridad para que no sean incondicionados los registros, sino que tengan que cumplir con los requisitos que están ya en el artículo 35, y quede muy claro que lo que se está pidiendo es el requisito para inscribirse como candidatos. Lo leo una vez más, nada más para que quede claro. o) Se fijen las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como candidatos para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular, en los términos del artículo 35 de esta Constitución. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedirle a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Belaunzarán.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta para que forme parte del dictamen.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, sí se acepta la propuesta. En consecuencia el dictamen en su momento será votado con la modificación aceptada por la asamblea. Tiene la palabra para hablar a favor, el diputado Ricardo Mejía, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, compañero presidente. En primer término felicitar a quien está en estos momentos fungiendo como Presidente de la Mesa Directiva, al diputado José González Morfín, porque fue promovente de esta iniciativa y es justo hacerle un reconocimiento. Por otra parte, señalar que esta reforma al artículo 116, en la fracción IV, que añade un inciso o), es congruente con el artículo 35, fracción II. A nosotros nos parece, en Movimiento Ciudadano, que instituir las candidaturas independientes a cargos de elección popular es un paso en la democratización del país; lo es porque hace plenamente vigente los derechos político-electorales del ciudadano, pero además porque introduce una sana presión en el sistema de partidos del país y en los estados de la República. Esto es una válvula también para que aquellos ciudadanos que sufren atropellos en sus derechos políticos o que sufren las exclusiones antidemocráticas de las cúpulas tengan una salida institucional y democrática consagrada en la Constitución. Por eso en su esencia y por las consecuencias democráticas que trae consigo, nosotros apoyamos este dictamen. Nos parece, además, también sano que junto a esta reforma que fortalece los derechos humanos en su vertiente político-electoral, se avance también en un tema que ha quedado en el tintero en las reformas que ensanchan la democracia participativa. Se ha avanzado en el referéndum, se ha avanzado en la iniciativa popular, está avanzando en las candidaturas independientes, pero sigue todavía pendiente una reforma que algunos hemos presentado, que tiene que ver con la revocación del mandato. Aquellos funcionarios incompetentes, negligentes o corruptos que no cumplen con su encargo deben irse a través de una figura instituida en la legislación. Por eso hacemos un exhorto a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que con la misma celeridad que se le dan trámite a otras iniciativas, se pueda ya resolver de una vez por todas el tema de la revocación del mandato. Si le vamos a apostar a fondo a la democratización del país tenemos que ir a la revocación del mandato. Tenemos que hacerlo en este contexto de insurgencia ciudadana por más democracia y por buenos gobiernos. Por eso también queremos señalar que en los procesos electorales en curso se tiene que avanzar en esta materia. Qué bueno que ya se dictaminó y se aprobó el día de ayer un punto de acuerdo para fortalecer la vigilancia y el blindaje electoral en los 14 estados; pero aunque está agendado para el martes, no se puede dejar pasar lo que aconteció en Veracruz y nos sumamos a la exigencia de varios legisladores y ciudadanos, porque por su propia voluntad y no por ser despedida, renuncie la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, para que no sea secretaria de desarrollo electoral, y también su operador y coordinador de delegaciones Pedro de León Mojarro. Que quede constancia de una vez, hoy que hablamos de democratización en este dictamen. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Habiéndose agotado la lista de oradores ruego a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada y propuesta por el diputado Belaunzarán.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Diputado Juan Isidro del Bosque Márquez, el sentido de su voto.
El Presidente diputado José González Morfín: Saludamos con mucho gusto a un grupo de alumnos universitarios de Toluca, estado de México, que están hoy aquí invitados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval. Bienvenidos todos a esta sesión.
El diputado Gabriel Gómez Michel (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Diputado presidente, a favor 420, 1 abstención y 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 420 votos el proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona un inciso o) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín: Tengo en mis manos un oficio firmado por todos los coordinadores parlamentarios, con el que me solicitan una modificación al orden del día. Para incluir también el dictamen de la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri”, pero antes de eso informo a la asamblea que se recibió de la Comisión de Puntos Constitucionales dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ya se encuentra disponible en las pantallas de sus curules, por lo que para los efectos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple con la declaratoria de publicidad. También se recibió de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, proyecto de decreto por el que la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”, al ciudadano Jacobo Zabludovsky Kraveski. El dictamen está publicado en las pantallas, está disponible en la Gaceta Parlamentaria, por lo que también para los efectos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Cumplido este requisito voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se autoriza que se someta a discusión de inmediato.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que la Sexagésima Segunda Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”, al ciudadano Jacobo Zavludovsky. Está a discusión en lo general. Al no haber alguna intervención solicitada, voy a pedir a la Secretaría que se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: De viva voz.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 352 votos a favor, 27 abstenciones y 16 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 352 votos el proyecto de decreto por el que la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de 1913” al ciudadano Jacobo Zabludovsky Kravesky. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere al último de los asuntos, devuélvase al Senado para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría dar lectura a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se somete a la consideración del pleno un acuerdo que propone la creación de un grupo de trabajo responsable de la evaluación de la gestión y operación del Centro de Desarrollo Infantil, Cendi, “Antonia Nava de Catalán”. Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en sus pantallas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1625 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 23 de abril, a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría hacer del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 300 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1117 horas):: Se abre la sesión.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputada ¿con qué objeto?
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Presidente, quisiera aprovechar la ocasión muy rápidamente para compartir con mis compañeros que el 19 de abril fue el Día Mundial de la Bicicleta, y quiero mencionarlo porque es el transporte más democrático. Si me permite quisiera tomar un minuto para hacerlo, señor presidente, ¿puedo continuar? Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De ninguna manera. Vamos a dejar la bicicleta para el ratito. Vamos a dejar que la bicicleta ruede...
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): No, no, no...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Nada más permítame un segundo, diputada, seamos serios...
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Yo también estoy siendo seria, diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Entiendo que el tema es trascedente, pero tenemos un orden del día muy complicado. Su dicho ha quedado de manifiesto, y yo le permito, le pido, le ruego que el biciclo y el monociclo y todos los ciclos, nos los guardemos para en un rato más. Muchas gracias.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la curul): Podemos ver en una votación nominal.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De ninguna manera.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputado Camarillo, ¿con qué objeto?
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Quiero hacer uso de la palabra, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lo escucho desde su espacio. Lo escucho desde su espacio, por favor.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Desde tribuna, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pase usted a la tribuna.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos en el orden del día, pero el diputado Beltrones tiene el uso de la voz para alusiones personales. ¿Quiere usar la tribuna o desde su espacio? Por favor, sonido.
El diputado Manilo Fabio Beltrones Rivera (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Yo le agradezco encarecidamente a mi amigo el señor diputado, que su referencia sea cotidiana y sobre todo preferente hacia mi persona. No obstante, que además con todo respeto, estoy más que enterado y conozco de la vehemencia de su oratoria, quisiera hacer la reflexión de que el debate puede ser en falso. Para eso existe un Reglamento y una Ley Orgánica, y el Reglamento es sumamente preciso. Los presidentes de las comisiones merecen para nosotros todo nuestro respeto y por eso es que los hemos votado como presidentes de comisiones. Y ellos nos deben dar a nosotros todo el respeto que nos debemos, sobre todo cuando es necesario que se tenga que convocar a las comisiones para que asuman con responsabilidad lo que voten las mayorías. Los presidentes de las comisiones son eso, presidentes de comisiones, no dueños de las comisiones. Los presidentes de las comisiones son quienes más responsabilidad deben tener en el trabajo legislativo. Los presidentes de las comisiones son quienes deben auspiciar que se tomen decisiones por mayoría en cada una de ellas. No caprichosamente ver por su conveniencia, ya sea particular o partidaria. Hagamos un alto en el camino, reflexionemos. Por más vehemente que sea nuestra participación completemos nuestro trabajo legislativo respetando la Ley y el Reglamento. Le agradezco mucho su mención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Agradecido yo, señor diputado Beltrones. Don J. Isabel Trejo, de toda nuestra consideración y afecto, lo escuchamos.
El diputado José Isabel Trejo Reyes (desde la curul): Pido hacer uso de la tribuna, señor presidente, si usted me lo permite.
El diputado Tomás Torres Mercado: Le he dicho, no ahora, sino en días previos, con respeto y con el afecto que le tengo al diputado Trejo Reyes, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y esto no es una infidencia, le he dicho con independencia, mi estimado presidente, de tu posición respecto del contenido de la iniciativa para reformar el artículo 27 y derogar el 32, ambos de la Ley del Seguro Social y gravar con un 5 por ciento la utilidad neta en la actividad minera. Con independencia de la postura del presidente de la comisión y del grupo parlamentario convoquemos a la reunión de trabajo de comisiones. Creo que no es pertinente decir que se abuse y menos todavía atribuírselo a un legislador en lo particular el hecho de que el secretariado de la Comisión de Hacienda, en el marco del Reglamento, de los grupos parlamentarios de Nueva Alianza, de Movimiento Ciudadano, del Partido del Trabajo, del PRD, del Partido Verde y del PRI convoquen, en el marco del Reglamento, a una sesión para cumplir con su trabajo. Menos puede cuestionarse el hecho de que los diputados convoquen para cumplir con su tarea. De manera que no podemos aceptar que haya habido una violación al Reglamento o que haya habido un abuso sobre esta convocatoria. Por supuesto que reconocemos la pluralidad, reconocemos la proporcionalidad que la ley y que la política nos dan para el nombramiento de los titulares de las comisiones, pero lo digo de la forma más comedida las comisiones son como la Constitución y la ley lo dice: de la Cámara de Diputados. Las comisiones no son de los grupos parlamentarios. Por eso el grupo parlamentario del Partido Verde reitera su postura y su compromiso, al igual que los demás compañeros diputados, de cumplir con nuestra tarea y que abandonemos la indolencia y particularmente que el trabajo legislativo, iniciativas que pueden ser votadas a favor en su contenido, o cuestionadas y votadas en contra, no se conviertan en un factor de chantaje para que el Congreso cumpla con su trabajo. Me parece, y en ese tono, al Partido Acción Nacional, a lo que lo convocaremos, es a continuar con el debate que es intrínseco al trabajo legislativo. Y por cierto, sólo para información mencionaría que parece que esta reforma al artículo 27 y 32 a la Ley del Seguro Social fue justamente materia de una iniciativa del Partido Acción Nacional, desde la LVIII Legislatura del Congreso federal. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia, independientemente de la declaración que haga, una vez que venga a la tribuna don Ricardo Mejía, quiere hacer suyas las palabras...
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, que lo escucho. Del diputado Tomás Torres Mercado, en mérito y reconocimiento al profesionalismo y a la calidad humana y profesional del señor presidente de la Comisión de Hacienda, don J. Isabel Trejo. ¿Con qué objeto, diputado Villarreal?
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Quiero hacer un comentario al respecto, de lo que estamos discutiendo, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El uso de la palabra lo tiene Ricardo Mejía, y esta Presidencia anunció que cerraba el círculo de oradores.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Sólo quiero manifestar algo...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Perdón. Preguntaré si el tema está suficientemente discutido. Tiene usted el uso de la voz.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Me parece muy grave la denuncia que aquí se ha hecho con relación a la publicación hoy, y a la declaratoria de publicidad de este dictamen, y seguramente lo que se pretende es dar la publicidad y pasar inmediatamente a la votación. Nosotros hemos visto que hay privilegios legislativos para ciertas iniciativas o ciertos dictámenes. Hay reformas constitucionales que se procesan en días, esperamos la del 27 constitucional en unos momentos, y hay también dictámenes que tienen no sólo violaciones procedimentales, sino también un trato preferente o simplemente se archivan cuando ya ha sido declarada la publicidad por parte de esta Cámara, y publicado en la Gaceta Parlamentaria. Hay tres dictámenes de la Comisión de Seguridad Social que ya fueron publicados, y por alguna extraña razón no se discutieron en este pleno. Hay ahora una iniciativa que se brinca todos los procedimientos al margen del contenido del fondo que podemos estar a favor o en contra, pero se están violando repetidamente procedimientos. Y nosotros le diríamos a nuestros amigos del PAN, que es momento, frente a los atropellos, frente a la petición de la renuncia o juicio político de Rosario Robles, que de una vez rompan el Pacto por México, no se puede enojarse de día y contentarse de noche. Es momento de definiciones políticas y se los digo fraternalmente. Por otro lado, también el día de ayer en la Comisión de Puntos Constitucionales, y aquí veríamos el tema de los presidentes de las Comisiones. Efectivamente, no deben verse como cuotas partidistas, pero tampoco están para ser obsequiosos a ciertas iniciativas que vienen de determinados coordinadores parlamentarios. Las iniciativas de reforma constitucional que manda el Grupo Parlamentario del PRI o que vienen del Pacto por México pasan en pocos días, y todas las demás tienen que dormir el sueño de los justos o esperar que con benevolencia sean consideradas por la presidencia de la Comisión de Puntos Constitucionales. El día de ayer, por ejemplo, se cometió otra violación procedimental, se aprobó en lo general la reforma del IFAI que modifica el artículo 6o constitucional, cuando está en curso el tema concluyo presidente el tema de la reforma de telecomunicaciones y en ambos, en el dictamen y en la minuta se reforma un mismo apartado B de ese artículo 6o constitucional. Nada importó para votar de una vez el tema violando procedimientos de carácter constitucional, y decían; quién puede estar en contra de la transparencia. Evidentemente nadie estamos en contra de la transparencia, incluso hagamos la transparencia en el mismo Poder Legislativo les comentábamos, pero no se puede estar atropellando la Constitución y por eso en cuanto a la forma y los procedimientos estamos de acuerdo en lo que aquí se ha denunciado, pero pedimos que se sea congruente, que se sea consecuente con la posición política y que de una vez rompan con el Pacto por México y que de una vez metamos orden al trabajo parlamentario. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Está Presidencia, en cuanto se aborde la publicidad o en cuanto se aborde el dictamen, hará una declaración precisa y concreta de este tema que nos ocupa. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Ricardo Anaya, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Anaya Cortés (desde la curul): Para solicitarle, presidente, instruya a la Secretaría dar lectura al artículo 146, numeral 4, del Reglamento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si me permite, si a usted le parece correcto, acabamos de pasar esta parte procesal del inicio de la asamblea del pleno, tendremos oportunidad de abordar el asunto cuando se declare la publicidad y cuando tengamos la posibilidad de que el dictamen esté en conocimiento del pleno. Yo le rogaría, abusando de su generosidad, que sé que es mucha, nos permitiera el desarrollo de la sesión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaría a someter a discusión el acta de la sesión anterior.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Mesa Directiva en relación a modificación de turno de una proposición.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el cual nos comunican cambios los siguientes organismos. Por parte del Partido Revolucionario Institucional, organismo permanente, Parlamento Latinoamericano. Baja, diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández. Alta, diputada Laura Barrera Fortoul. Por parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. De la Comisión de Comunicaciones. Baja, diputada Leslie Pantoja Hernández, como integrante. Alta, diputado Juan Pablo Adame Alemán. Relaciones Exteriores. Baja, diputado Juan Pablo Adame Alemán. Y alta, diputada Leslie Pantoja Hernández.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron los siguientes oficios. Del diputado Ricardo Monreal Ávila, por el que solicita se retire de los registros de la Comisión de Gobernación, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a establecer el 17 de mayo como Día Internacional contra la Homofobia, presentada el 16 de abril de 2013. De la diputada María del Carmen Martínez Santillán, por el que solicita se retire de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Presupuesto y Cuenta publica, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada el 27 de noviembre de 2012. De la Diputada Cecilia González Gómez, por el que solicita se retire de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Gobernación, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada el 27 de noviembre de 2012.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo aprobado por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, incluya en las reglas de operación de los programas para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, los criterios que permitan acceder a dichos programas a este segmento de la población asentada en las zonas urbanas del país.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para atender de manera integral el maltrato infantil.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Derechos de la Niñez para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso, relativo a disturbios ocurridos al interior de diversos centros penitenciarios y de readaptación social.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Galia Rabchinsky Krawetz y Jaime Núñez Llanas puedan prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América, e informa que el ciudadano Alfredo Merlo Juárez ha dejado de prestar servicios en la misma.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite los siguientes informes: 1. Sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal, correspondiente al primer bimestre de 2013.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones de Radio y Televisión y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: 2. Sobre la aplicación detallada de los recursos ejercidos y comprometidos del presupuesto del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas, correspondiente al primer trimestre de 2013.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: 3. Sobre el presupuesto ejercido a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de metas y objetivos con base en los indicadores de desempeño de los programas presupuestarios sujetos a reglas de operación S y de otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía, correspondiente al primer trimestre parra el Ejercicio Fiscal de 2013.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibió de la Secretaría de Salud el primer informe trimestral 2013, de los programas sujetos a reglas de operación, así como los informes del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de salud, correspondiente al periodo noviembre-diciembre de 2012, y la información actualizada al cierre del 2012 de los Programas para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia, de Atención a Familias y Población Vulnerable, de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, de Atención a Personas con Discapacidad, Seguro Médico para una Nueva Generación, y Sistema Integral de Calidad en Salud.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: La primera remítase a las Comisiones de Economía, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento. La segunda remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la voz don Julio César Moreno Rivera. Antes de que haga uso de la tribuna esta Presidencia comunica al pleno que tiene el honor y la enorme satisfacción de recibir entre nosotros al emérito artista don Salvador Almaraz, quizás el último de los grandes muralistas mexicanos. Tiene el uso de la voz don Julio César.
El Presidente diputado José González Morfín: Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la voz, el diputado Luis Antonio González Roldán.
El diputado Luis Antonio González Roldán: Con el permiso de la Presidencia.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Quiero saludar y dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la Universidad Autónoma de Sinaloa que están hoy invitados aquí por los diputados: Jorge Villalobos, Tania Morgan, Martín Heredia, Carlos Castaños y Gerardo Peña Avilés. Bienvenidos todos a la sesión. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Monreal para fijar la posición del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores. El dictamen en discusión es producto del trabajo a todo vapor de esta Comisión de Puntos constitucionales, y por ello está vaciado de sustancia, y a lo mucho constituye un pobre ejercicio de triangulación de ideas que no clarifica mucho el por qué la prisa de entregarle nuestras tierras cercanas a las costas, y nuestras fronteras a los extranjeros. Se encuentran en el dictamen dos grandes defectos: el primero, la naturaleza fugaz con que pretende ser aprobado y, el segundo, la pobre argumentación con que pretende ser sustentado, consecuencia del primero. Se llega, incluso, al absurdo de echar mano de disposiciones del derecho internacional, de los derechos humanos, como lo es el artículo 21 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos cuando del contenido del dicho dispositivo no se desprende la obligación del Estado mexicano de apresurarse a reducir el dominio directo sobre las fronteras nacionales, menos aún, cuando es en pro del ánimo consumista y expansionista de las personas extranjeras, ya sean físicas o jurídicas. Muy por el contrario, el artículo 21 de la Convención en cita se establece con claridad que el derecho de propiedad encuentra sus límites y está subordinado al interés social. El contenido de la fracción I del artículo 27 constitucional es resultado de un arduo proceso dialéctico de construcción de la soberanía y de la identidad nacional, de una brega de eternidad por la libertad y por la plena vigencia del principio de la libre determinación de los pueblos. Por otro lado, en tiempos en los que abundan los cuestionamientos sobre la eficacia del trabajo legislativo, no se comprende cómo la Comisión de Puntos Constitucionales le imprime tanta celeridad a un dictamen que no viene a resolver ni aún parcialmente cualquiera de los problemas que enfrenta la sociedad mexicana. Al contrario, el dictamen que nos ocupa, se inscribe en una línea de reformas de carácter legislativo que vienen a favorecer los intereses de los extranjeros por encima de los intereses nacionales. En este sentido, cabe señalar que no tenemos que pagar los mexicanos los daños colaterales de este grupo que intenta saquear y apoderarse de los bienes nacionales. Ahora resulta que tenemos que precipitarnos todos a una agenda entreguista que encuentra su origen en el apoyo logístico, mediático y financiero de entidades o gobiernos extranjeros a los ahora representantes del nuevo gobierno mexicano. Este grupo de neoliberales jóvenes corruptos y frívolos que no tienen historia y que no tienen preparación ni tampoco ningún sentido nacionalista. Por esa razón México podría estar en un grave peligro. Ciudadano presidente, le pediría la atención. Presidente, le pediría llamar la atención, nadie pone atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, tiene usted toda la razón. Voy a pedir a la asamblea que podamos guardar silencio para escuchar al orador, a nuestros invitados lo mismo, y pido aquí a nuestros auxiliares parlamentarios nos ayuden también liberando los pasillos de la gente que no es diputado, para que podamos llevar en orden nuestra sesión. Continúe, diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Es que, ciudadano presidente, por ratos frecuentes este Poder soberano se transforma en un soberano desmadre, y es que el tema que estoy comentando es muy grave. Muchos pensarían que es una discusión más, no es así señores diputados, señoras diputadas; es una iniciativa apresurada, pero sobre todo, ¿saben cuál es el contenido?, que a partir de que ustedes lo aprueben la mayoría con nuestro voto en contra, los extranjeros podrán ser dueños de playas, viviendas ubicadas en la frontera y habrá de quitarse la restricción constitucional que durante casi 100 años está en el 27 constitucional. Es muy grave lo que se está haciendo, no es cierto que las condiciones hayan cambiado, y les voy a decir por qué. Por cierto, presidente, ante la falta de atención le pediría plasme en el Diario de Debates un documento que he preparado por lo delicado de esta disposición que pretende modificarse en el artículo 27 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Con mucho gusto, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Y saludo con mucho gusto a un grupo de alumnos de la carrera de Ciencias Políticas y de Administración Pública de la Universidad Intercultural del estado de Tabasco, que están aquí, invitados por el diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa. Bienvenidos a la sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Saludo con mucho gusto a un grupo de estudiantes...
El Presidente diputado José González Morfín: ... a un grupo de estudiantes de la escuela Preparatoria oficial número 97, de la colonia Lázaro Cárdenas del municipio de Tlalnepantla, que están aquí invitados por la diputada Norma Ponce. Bienvenidos a la sesión. Sonido en la curul del diputado Alfredo Zamora.
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Presidente, únicamente para señalar que coincidimos con los argumentos del diputado Monreal, con el diputado que nos acaba de estar en tribuna, porque considero que siguen vigentes los argumentos que el constituyente originario de 1917 le dieron motivos precisamente para establecer esta limitación; siguen vigentes y a partir de ahí el diputado de Baja California Norte y un servidor de Baja California Sur, también vamos a votar en contra porque consideramos que esta reforma tal como está el precepto constitucional, no ha detenido el progreso, el avance de las zonas costeras de nuestro país y me parece que es inaceptable esta reforma. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Ahora para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN tiene el uso de la voz el diputado Raúl Paz Alonzo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Con el permiso de la Presidencia.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quiero saludar a un grupo de jóvenes del Frente Juvenil Revolucionario de Guanajuato, que están hoy aquí invitados por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, bienvenidos a la sesión. También a un grupo de alumnos de la licenciatura de administración pública y turística de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que están hoy aquí invitados por el diputado José Enrique Doger. Bienvenidos a esta sesión. Informo a la asamblea que para la discusión en lo general y en lo particular, en razón de que se trata de un solo artículo, se han inscrito para hablar en contra el diputado Ricardo Mejía y para presentar modificaciones el diputado José Ángel Ávila y el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. En consecuencia, tiene el uso de la...
El diputado Roberto López González (desde la curul): Señor presidente, para registrarme en contra del dictamen.
El Presidente diputado José González Morfín: Lo registro, diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía para hablar en contra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tengo anotado en pro al diputado Carlos Angulo, pero no lo veo en el salón de sesiones. Entonces, voy a darle el uso de la voz al diputado José Ángel Ávila Pérez, que también se registró en contra pero para hacer una modificación, para proponer una modificación.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. En razón de que tenemos aquí la propuesta por escrito le voy a pedir al a Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado José Ángel Ávila Pérez.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión la propuesta presentada por el diputado José Ángel Ávila Pérez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. No, no se admite a discusión la propuesta. Se desecha. Tiene ahora el uso de la voz para hablar a favor del dictamen, el diputado Carlos Angulo Parra, del Grupo Parlamentario del PAN. Si me permiten, aprovecho la oportunidad para dar la más cordial bienvenida a la sesión, a un grupo de alumnos de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán. Invitados por la diputada Brenda María Izontli Alvarado Sánchez. Bienvenidos a la sesión.