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La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva sobre el artículo 364.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, someto a consideración del pleno de esta soberanía la reserva al artículo 364. Actualmente nuestra Ley Federal del Trabajo considera como plazo para que una vez que haya sido rescindida o dada por terminada la relación laboral de los trabajadores, tenga 30 días anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de registro y en la que se otorgue este. El dictamen está ampliando este plazo a 60 días naturales. La propuesta de reserva es que permanezcan los 30 días anteriores a la fecha de presentación de solicitud de registro del sindicato. Lo anterior, debido a que es importante señalar que el objetivo de los sindicatos es ser la Asociación de Trabajadores o Patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses, tal como lo establece el artículo 356. De manera que, si el trabajador ya tiene 60 días de haber dado por terminada o rescindida su relación laboral anterior a su fecha de presentación de solicitud de registro de sindicato, no puede ser parte del cumplimiento de este objetivo para el cual fue o es creado el sindicato. Así que lo más importante aquí y para lo que estamos todas y todos aquí, es para que reconozcamos los derechos de los trabajadores en funciones, que podrán cumplir con el objetivo de los sindicatos antes expuesto. Por otra parte, es muy importante tener en cuenta que en el registro de los sindicatos se debe establecer y se deben observar los principios de legalidad, de transparencia, de certeza, de gratitud, de inmediatez, de imparcialidad y respeto, de respeto a la libertad, autonomía, equidad y democracia sindical. Sin embargo, con esta reforma, al aumentar el plazo de 60 días podemos afirmar de manera contundente que no se cumple con los principios anteriormente señalados. Así que se estima que la ampliación de plazo, como se pretende, genera incertidumbre y permite que existan otro tipo de intereses o incluso la manipulación, que no necesariamente fortalece el que se protejan los derechos laborales, esto es de verdad importante y por lo que pido su apoyo para esta reserva. Finalmente, tomado en consideración que no se justifica esta ampliación de 60 días y que en el dictamen no existe razón jurídica razonable y necesaria tendiente a justificar que aquellos trabajadores cuya relación ha sido rescindida o terminada 60 días anteriores a la fecha de presentación de solicitud de registro del sindicato, estimamos que es por ello un plazo excesivo para este efecto. No es lógico suponer que un trabajador que pudo haber finiquitado su relación hace dos meses con una empresa, incluso hasta motu proprio, tenga derecho a participar en la formación de un sindicato de esa misma empresa, con la que ya no tienen ningún vínculo. En este sentido, la propuesta que se somete a consideración de la asamblea es mantener el plazo de un mes, 30 días, tal como lo prevé la ley actualmente. Por lo anteriormente expuesto, los exhorto y las exhorto a votar a favor de esta reserva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reservas a los artículos 371, fracción XIV Bis para su supresión, 371 Bis, fracción III. Ha declinado su participación y se indica que se ponga en sus términos en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar reservas al artículo 371 Bis, fracción II y 390 Bis. Adelante, diputada.
La diputada Janet Melanie Murillo Chávez: Con su venia, señora presidenta. Buenas tardes, diputadas y diputados. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece el derecho del trabajador, reconociendo la creación de sindicatos y respetando la libertad del mismo. Sin embargo, para que exista la libertad sindical es necesario contemplar el derecho a la negociación y a la toma de decisiones por el bien común, haciendo uso de la democracia. Mediante la democracia se puede fomentar la participación, con lo cual se obtiene un verdadero respeto a los derechos humanos en materia laboral. Por lo anterior, el Partido Acción Nacional pone a su consideración esta reserva, mediante la cual se propone reformar la fracción II del artículo 371 Bis y las fracciones I, II y III del artículo 390 Bis de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de que las decisiones tomadas por los trabajadores, sindicalizados o no, sea siempre del 50 por ciento más uno de los mismos. La redacción que se tiene actualmente afecta a las decisiones y las mismas votaciones, pues únicamente establece que sea el 30 por ciento quien tome la decisión, dejando un número muy bajo, el cual llega a afectar a los demás trabajadores. En consecuencia, es necesario aumentar el porcentaje para que realmente sea la mayoría quien decida sobre los asuntos. Hablando de democracia, no podemos hacer solo la voluntad de algunos. Las decisiones, hablando de un colectivo, deben ser tomadas por la mayoría, pues solo así se puede garantizar que todas y todos sean escuchados. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Murillo Chávez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas al artículo 390 Bis, inciso a); 390 Ter, fracción I; 400 Bis, párrafo primero; adición de un transitorio y adición de otro transitorio. Diputado Pavón Campos, le agradeceré mucho reafirme o rectifique la relación que presenté de las reservas que usted presentará en la tribuna.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pavón Campos. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los artículos 390 Bis, inciso d) y 391.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Espadas Galván. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una reserva sobre el artículo 390 Bis, inciso d).
La diputada María Sara Rocha Medina: Muchas gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, me permito reservar el 390 Bis, inciso d), en virtud de que uno de los ejes rectores de la reforma constitucional en materia laboral, que hoy discutimos, es el fortalecimiento del derecho de los trabajadores y patrones a asociarse manera libre. De acuerdo con el artículo segundo del Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo, todos los trabajadores y empleados, sin distinción y sin necesidad de autorización, escúchese bien, pueden constituir organizaciones o afilarse a las mismas de acuerdo a sus intereses. En este sentido, es importante que lo sepamos, que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que este derecho se manifiesta a través de tres elementos fundamentales: la libertad de formar parte de una asociación o unirse a una ya existente; la libertad de pertenecer o no a una asociación, y la libertad de decidir si se asocian o no. Esto significa que un trabajador, si así lo decide, podrá no formar parte de ninguna asociación sindical. Actualmente el artículo 30 Bis no garantiza la libertad de los trabajadores a no sindicalizarse, toda vez que limita el derecho del voto en materia de aprobación de contrato colectivo a su afiliación sindical. Es por ello que la reserva que planteamos busca adicionar un párrafo al inciso d) de la fracción III del artículo 390 Bis, con el objetivo de garantizar la libertad de asociación del trabajador y establecer que, en las boletas emitidas por la autoridad registral, se establezca un recuadro más a fin de que el trabajador exprese su voluntad libre de no participar en ningún sindicato. Esto, compañeras y compañeros, sería formalizar lo que ya la Suprema Corte de Justicia de la Nación nos está advirtiendo, y lograríamos evitar a futuro una serie de problemas para los trabajadores que quisieran o no quisieran pertenecer a un sindicato. Yo les quiero pedir, compañeras y diputadas y compañeros, que me apoyen con esta reserva a discusión. Si no deciden aprobarla no hay problema, pero es importante que discutamos porque finalmente estamos en la ayuda y en el apoyo a los trabajadores de este país. Dejémoslos que ellos decidan su libertad, si quieren o no quieren pertenecer a ningún sindicato, o finalmente estar en alguno, pero que sea una decisión de ellos y únicamente lo que haríamos sería formalizar lo que ya la Suprema Corte de Justicia de la Nación está indicando. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rocha Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez solicitó presentar reservas sobre el artículo 390 Ter y 590 A, fracción V, y adición de una fracción. Ha declinado su participación. Insértese íntegra en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva del artículo 390 Ter.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su venia, presidenta. Me da mucho gusto que el día de hoy se estén discutiendo la ley reglamentaria de una reforma constitucional aprobada por mi amigo, por mi paisano Enrique Peña Nieto. Les guste o no les guste, detrás de esta reforma está su nombre, está su imagen, está su huella, de Enrique Peña Nieto. Quiere decir que sus reformas estructurales siguen vigentes, siguen vivas y extendiéndose, hasta llegar hasta sus últimas consecuencias, como da fe está reglamentación que el día de hoy estamos discutiendo en este Congreso de la Unión. Además, conviene recordar que la reforma constitucional de Peña Nieto nació de una consulta popular sobre justicia cotidiana y justicia laboral, esta consulta a su vez nace de la reforma laboral del año 2012, que permitió que el sexenio 2012-2018 es el periodo en el que más empleos se han creado en nuestro país, más de 4 millones de empleos que han ayudado a mejorar el bienestar de los mexicanos. En ese sentido, el día de hoy en mi calidad de diputado, a nombre de mi Grupo Parlamentario, el PRI, quiero comentarles que la reserva que presentamos plantea eliminar el registro de un convenio de revisión ante el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, debido a que el contrato ya se encuentra registrado y no resulta necesario volverlo a registrar, sino únicamente establece las adecuaciones que pudieran llegar a realizarse en caso de que esta revisión se modifique en sus cláusulas, y me refiero al artículo 390 Ter del dictamen de esta reforma de justicia laboral. Y concluyo. Gracias, Grupo Parlamentario de Morena, grupo parlamentario mayoritario que está aprobado esta reforma reglamentaria, que hace fuerte la reforma constitucional de Enrique Peña Nieto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Roa Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Xavier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva sobre el artículo 390 Ter.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el tema fundamental de mi reserva trata de la relación de todos los actores involucrados en una relación de trabajo, la cual está encaminada a modificar el artículo 390 Ter, inciso b). Compañeros, para ponerlos en contexto, todas las negociaciones, ya sean comerciales, sociales o de intercambio, siempre se llevan a cabo con un número mínimo de dos personas, conceptualizando comprador-vendedor, emisor-receptor, oferta-demanda. Con este sencillo contexto queda muy claro que uno no puede negociar consigo mismo. Haciendo referencia a lo anterior, mi propuesta de modificación gira en torno a un tema tan delicado como son las huelgas o prehuelgas, con el objeto de continuar la negociación como un solo ente unilateral, esto causará que puedan realizarse sin antes haber un acercamiento con el dueño o patrón para consensar una negociación y esto no afecta a la empresa o a los trabajadores, quienes suspenderían sus actividades en un plazo determinado. También, en un sentido más estricto, la prórroga unilateral es una práctica que carece de fundamento legal, ya que las instancias de conciliación y arbitraje han tolerado, a pesar de que el Poder Judicial federal la ha considerado ilegal. Tomando en cuenta esto, el tiempo para negociar, que por lo general comienza desde antes de que se solicite la revisión de un contrato colectivo y suficientemente amplio de tiempo para que las partes puedan solucionar el conflicto por la vía conciliatoria mediante el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, bajo este consenso se obliga a las empresas a plantear su estrategia de negociación en función de una fecha ya prevista para la suspensión de labores. Es por ello que la propuesta que les planteo busca un equilibrio e igualdad en las negociaciones, que no se desproteja a ninguna de las partes interesadas, que se deje a un lado esa mala práctica de ver por los intereses de un solo sector. Protejamos los derechos de cada uno de los individuos en esta relación de trabajo para que no se vuelva a viciar esta relación con malas prácticas o con prácticas de trasfondo, que en lo último que pensaban era en el interés colectivo o del propio trabajador. Esta reserva, compañeros, es un logro para reforzar los derechos tanto de los trabajadores como de los patrones, para que pueda existir una verdadera relación de trabajo, de negociaciones transparentes que en la actualidad es lo que Acción Nacional busca en todo sentido. La transparencia como un eje fundamental para nuestra democracia actual. Hagamos que esta reforma laboral sea una herramienta fundamental para fortalecer a los centros de conciliación, para encaminar a nuestro país a un futuro mejor, de una manera responsable para las y los mexicanos, que es por quien velamos y trabajamos en este recinto legislativo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Azuara Zúñiga. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas en relación al artículo 390 Ter, inciso b), y 927, fracción V.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Muchas gracias, presidenta. La reforma constitucional en materia de justicia laboral sentó las bases para consolidar el derecho de huelga lícita. Por tales razones, el dictamen que discutimos reforma el procedimiento para acordar la huelga legal, sin que por ello pierdan su trabajo, salvaguardando así sus derechos. Adicionalmente, se estableció un periodo de prehuelga en el que se puede establecer un procedimiento de negociación entre las partes. En materia laboral lo que más cuenta es el acuerdo entre los factores de la producción. No es nada personal entre trabajadores y patrones, por eso esta reserva que propongo tiene como objetivo establecer un procedimiento de negociación entre las partes, con el objeto de resolver las demandas de los trabajadores, sin llevar a recurrir al paro de actividades. La fracción V del artículo 927 establece que el sindicato podrá solicitar unilateralmente el periodo de huelga. Tal disposición, lo digo con respeto, porque además como bien decía Cruz, el espíritu conciliador que tenía y que tiene el expresidente Enrique Peña Nieto en la resolución de conflictos, que va contrario al avasallamiento que hoy vemos en este gobierno, no da oportunidad para que se negocien entre patrones y trabajadores, por eso es fundamental integrar y consolidar lo que llamamos la justicia restaurativa en materia laboral, un proceso conciliador que le dé también cabida y participación a los patrones también. Adicionalmente se integra un nuevo párrafo con el objetivo de salvaguardar los derechos de todos los ciudadanos a través de la incorporación de una cláusula que establezca la duración de la huelga, la cual no podrá ser, no deberá afectar los derechos de terceros. Así la reserva que se plantea modifica los artículos 390 Ter y la fracción V del artículo 927 a fin de integrar el principio de justicia restaurativa en materia laboral, atiende a la negociación y a la resolución de conflictos, además establece que el límite de derecho de huelga se encuentra en la afectación de los derechos de las personas que no forman parte del conflicto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Aguilar Castillo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva del artículo 395.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pastor Badilla. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas sobre el artículo 395, su supresión, y 590 T, adición de cuatro incisos. El diputado García Escalante ha solicitado que se ponga a consideración de la asamblea cada una de las reservas en sus términos, así lo hará esta Presidencia, solicitándole al diputado permanezca en la tribuna, cerca de la tribuna mientras la Secretaría hace la consulta pertinente. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo García Escalante: Gracias, diputada presidenta. La primera reserva es el artículo 395. La presente reserva obedece a la necesidad de derogar el artículo 395 de la Ley Federal del Trabajo por resultar contraria a lo dispuesto por el artículo 1o., del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual establece que los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su empleo. El avance de la presente reforma se ve obstaculizado al continuar con un esquema de discriminación de todos aquellos trabajadores que no se encuentran sindicalizados. Esto no debe de ser una causa para preferir a un trabajador sobre otro, pues atenta contra la libertad de pertenecer o no a un sindicato, inclusive atenta contra la garantía de dedicarse a la profesión o al trabajo que quiera mientras sea lícito. Esta cláusula de admisión contenida en el artículo 395 limita el derecho de sindicación de los trabajadores en su aspecto de no querer pertenecer o formar parte de un sindicato, el cual ha sido reconocido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como por los convenios de la Organización Internacional del Trabajo. La idea inicial, compañeros diputados, era derogar este artículo, sin embargo, después de platicar con la mayoría, después de platicar, de intentar consensuar en este Congreso de la Unión, y en aras de caminar en un mismo rumbo para que los mexicanos vean que el trabajo parlamentario que hace esta Cámara es con la mejor intención, nos vamos a permitir no derogarlo, sino modificarlo atendiendo las principales intenciones de los grupos parlamentarios que pertenecen a esta Cámara para que quede como a continuación lo comento: Artículo 395. En el contrato colectivo podrá establecerse que el patrón admitirá exclusivamente como trabajadores a quienes sean miembros del sindicato contratante. Esta cláusula y cualesquiera otras que establezcan privilegios en su favor, no podrán aplicarse en perjuicio de los trabajadores que no formen parte del sindicato y que ya presten sus servicios en la empresa o establecimiento con anterioridad a la fecha en que el sindicato solicite la celebración o revisión del contrato colectivo, y la inclusión en él de la cláusula de exclusión. La sanción sindical impuesta al trabajador no podrá afectar su permanencia en el empleo o en sus condiciones de trabajo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que hay una modificación en relación como el propio proponente ha comentado, de que había inicialmente una supresión y ahora es una adición de un párrafo, ruego a la Secretaría se sirva dar lectura para orientar a la asamblea y hacer posteriormente la consulta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Leo el artículo 395 completo o la propuesta, señora presidenta? ¿Leo el artículo?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La parte de la adición que se propone.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Artículo 395. Se adiciona: la sanción sindical impuesta al trabajador no podrá afectar su permanencia en el empleo o sus condiciones de trabajo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. No habiendo registrado oradores ni oradoras, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 395 presentada por el diputado Ricardo García Escalante.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 395 presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Diputado García Escalante, sirva dar cuenta de su siguiente reserva. El diputado García Escalante declina la presentación de la reserva sobre el artículo 590 D, adición de cuatro incisos. Solicita sea insertada íntegra su intervención en el Diario de los Debates. La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó presentar reserva sobre el artículo 400 Bis, párrafo primero. La diputada Noroña Quezada ha declinado su intervención. Insértese íntegra en el Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández... Perdón, tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 400 Bis, párrafo primero.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reservas en relación a los artículos 424, fracción I; 541, fracción I; 590 A, fracción IV; 590 B, párrafo segundo; 590 D, adición de un inciso f) y fracción VIII; 590 F, cuarto párrafo; 684 G, fracción II; 685 Ter, fracción I; tercero y quinto. Ruego a la diputada le haga saber a esta Presidencia si lo va a hacer en un solo acto o si lo va a hacer por separado.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Lo haré en un solo acto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Seré entonces tolerante con el tiempo, señora diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Loya Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas sobre el artículo 590 B, con adición de 2 párrafos.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Con la venia, diputada presidenta. La creación del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral como organismo público descentralizado del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, plena autonomía técnica presupuestaria y de gestión es una de las novedades más importantes de esta reforma. Abre la puerta para una demanda popular añeja, que busca una justicia laboral expedita, con un modelo flexible para la negociación y generación de consensos entre los patrones y empleados antes de acudir a los tribunales. Sin embargo, esta entidad tendrá una carga de responsabilidad, al operar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo, los reglamentos interiores de trabajo y las organizaciones sindicales. Será esencial que en un marco democrático como es el que envuelve esta reforma, se escuchen todas las voces interesadas, por ello consideramos que al igual que ocurre con otros organismos como lo es el Inai, el IFT o la CNDH, cuente con un cuerpo colegiado plural, cuya facultad prioritaria sea brindar asesoría en los temas de la política pública laboral. En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estamos convencidos que para cumplir cabalmente con los principios de imparcialidad, confiabilidad, eficacia y transparencia debe integrarse un consejo consultivo plural y representativo, que aliente y que proteja los intereses de los empleadores y de los empleados. En tal virtud en el Grupo Parlamentario del PRI proponemos incorporar los párrafos sexto y séptimo al artículo 590-B para quedar como sigue: El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral contará con un Consejo Consultivo como órgano asesor para la política pública laboral, conformado por 10 consejeros, de los cuales cuatro serán representantes del gobierno federal, tres serán representantes de los trabajadores y tres más serán representantes de las organizaciones patronales, los cuales serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión; con la misma votación calificada en cualquier caso, se procurará atender el principio de paridad de género en su conformación. La Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, definirá los procedimientos a seguir, para la presentación de las propuestas por la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente; bianualmente serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo en los que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. Y les dejo una reflexión, compañeros. En el anterior sexenio únicamente se tuvieron 22 huelgas, sin embargo, en esta cuarta transformación o transformación de cuarta, llevamos en escasos cuatro meses casi 50. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Guel Saldívar. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva sobre el artículo 590 A, fracciones I y II.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia, presidenta, gracias. Por supuesto que esta reforma se aprueba así al vapor y sin el estudio debido, todo esto por la presión que ejerce Estados Unidos y por la obligación de cumplir con el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los derechos de sindicación y negociación colectiva. Eso es lo que nos tiene aquí con esta premura legislando al vapor sobre un tema que es trascendental para México. Esto no es lo más grave, que nos mientan públicamente y digan que no lo están aprobando así, con esta premura, pero ahora así de rápido porque ya se vino el tiempo encima. Una de las muchas que han hecho y lo malo es que faltan todavía algunas. Aquí lo más grave es que aprovechan esta coyuntura para poner otro cimiento a un régimen centralista. El meollo de la reforma laboral para ustedes, y la preocupación de todos nosotros radica en que lo colectivo es realmente por lo que van, que es justamente lo que les interesa porque a todas luces se advierte que la democratización del ámbito laboral o la impartición de justicia laboral no es su prioridad. Van por lo colectivo, por los sindicatos, por su vida interna y su control. No se advierten otras razones para este órgano que proponen, a pesar del nombre de Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral. No significa más que una oficina central para controlar la vida sindical en México, por alguna voracidad o con el afán de cimentar un régimen centralista, repito, y perverso. De la lectura del dictamen de hoy, que nos ocupa, no se advierte esa necesidad de crear el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, y por tanto este no se justifica, pero es precisamente este órgano el cual también estará asentado en cada entidad federativa por medio de oficinas regionales, mismos que vendrán a funcionar como una central obrera antes de que construyan o legitimen la suya propia como la Acatem, en manos de Pedro Haces, senador de Morena, socio del ex gobernador veracruzano Javier Duarte, amigo de José Murat, sobrino de la Güera Leonardo Rodríguez y hoy por hoy muy cercano al célebre senador también por Morena, Napoleón Gómez Urrutia. Eso es lo que quieren y eso es por lo que van realmente. Se aprovechan de una coyuntura y poco les importa una estabilidad laboral de nuestro país con tal de ponerle otro clavo al ataúd que significa su régimen para México. El capítulo noveno bis que proponen llamado del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral 590, suena hueco inexplicable, no se sostiene y de aquí se desprende que ustedes no van en contra del charrismo sindical como ya lo han mencionado anteriormente. O que quieren es básicamente hacer lo suyo. Por eso propongo que quede asentado de la siguiente manera: que dicha conciliación sea llevada a cabo de manera imparcial, sin presiones a las partes y por especialistas en conciliación o mediadores debidamente certificados, absteniéndose de participar en la vida interna de cualquiera de estas organizaciones. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Riggs Baeza. Consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que presenta reservas a los artículos 610, 685 y 720. Ruego diputado informe a esta Presidencia si va a presentar las tres en una sola intervención.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: No, presidenta, solo voy a presentar los artículos 610 y 720, he declinado anteriormente el 685.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo. Por favor intégrese en los registros la declinación del diputado Lixa sobre el artículo 685.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Lixa Abimerhi. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su reserva al artículo 684 G, fracción VII.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: Con su venia, diputada presidenta. El dictamen que hoy se pone a consideración de esta soberanía propone insertar en la ley un capítulo en el que se desarrolla la figura de funcionarios conciliadores. La conciliación es un mecanismo idóneo para evitar que problemas que pueden ser solucionados entre las partes, lleguen a la instancia de los tribunales, con las consecuentes pérdidas de dinero y tiempo que eso representa. En este medio alterno a la justicia común, un tercero imparcial con facultades para hacer propuestas dirige las pláticas de conciliación entre las partes. No toma la decisión por ellas, sino más bien las aviene a una solución. Se trata de un mecanismo ideal que ayuda a la pronta solución de los conflictos constituyéndose así en aliado de la jurisdicción ordinaria. El dictamen establece que para ser conciliador se requiere que el funcionario goce del pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, no haya sido inhabilitado y cuente con título profesional a nivel licenciatura en carrera a fin a la función del centro de conciliación. De igual forma señala que deberá tener preferentemente experiencia de por lo menos tres años en áreas del derecho del trabajo o especialización en las actividades que se vinculen con las atribuciones del centro de conciliación, así como certificación en conciliación laboral o mediación y mecanismos alternativos de solución de controversias. Sin embargo, en la fracción VII del artículo objeto de la reserva, solamente señala de manera escueta y genérica que para ser funcionario conciliador se requiere no haber sido inhabilitado, sin especificar a qué tipo de inhabilitación se refiere. Para evitar errores u omisiones en la tarea de legislar, se propone especificar que la inhabilitación debe ser para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público. La inhabilitación como el acto y efecto de impedir a un profesional desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público constituye una penalidad anexa a la destitución o despido aplicada al funcionario público, como consecuencia de la comisión de una falta grave que le impide por un determinado tiempo ejercer función en nombre o al servicio del Estado. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva que adiciona el texto de la fracción VII del artículo 684 G del dictamen que hoy se pone a nuestra consideración para quedar como sigue: Artículo 684 G. Para desempeñar el cargo de conciliador, se deben cubrir los siguientes requisitos: VII. No estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público. Por lo que solicito su voto a favor. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Gutiérrez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. No habiendo oradoras ni oradores registrados, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 684 G, fracción VII, presentada por el diputado Raymundo García Gutiérrez.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo presentado 684 B. Las diputadas... G, perdón, 684 G. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, para presentar reserva al artículo 685.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Villafuerte Zavala. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, para presentar reservas al artículo 784, fracción VI.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Castaños Valenzuela. Consulte a la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta si se admite la modificación presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar una reserva sobre el artículo 784, Fracción VI.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Herrera Vega. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una reserva sobre el artículo 892.
La diputada Mónica Almeida López: Con su venia, diputada presidenta. Bueno, esta propuesta tiene como finalidad perfeccionar la redacción de ese artículo cuando se trata de un trabajador que lamentablemente sufre o ha sido víctima de un acto delictivo en el que su estatus para la familia está en carácter de desaparecido. Entonces cuando se tiene que hacer la designación de beneficiarios, al no establecer este concepto o esta característica dificulta la posibilidad de que la familia pueda dar continuidad en la certeza jurídica a cualquiera de los derechos adquiridos de un familiar trabajador, que insisto, lamentablemente se encuentra en ese estatus. Por lo tanto, en la fracción del PRD buscamos fortalecer la legislación para fomentar estas condiciones de certeza jurídica y presentamos un perfeccionamiento de la redacción porque se requiere dar una armonización y homogeneizar el concepto con la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas. Con esto facilitamos el proceso de los juicios embestidos que permitan dar al Tribunal mejores elementos para, insisto, facilitar a los familiares la oportunidad de ser, de que les resuelvan una problemática en relación a un estatus de su trabajador. Los invito por esta ocasión, que pudieran considerar esta reserva que exclusivamente perfecciona el que cuando no solamente sea por fallecimiento que los familiares puedan ser merecedores designados, sino que también se establezca que el paradero cuando se desconozca o se presuma o existe cualquier indicio de que esta ausencia del trabajador se relaciona con la comisión de un delito, pues que también los beneficiarios tengan la oportunidad de que a través de los tribunales correspondientes, se garanticen estos derechos. Con esto damos mayor certeza jurídica y lucharemos porque los trabajadores preserven todos y cada uno de sus derechos, aún en una lamentable condición de un delito de tan grave magnitud. Es cuanto, muchas gracias.