LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores: Me complace mucho venir a esta tribuna para presentar una iniciativa dentro de la temática de reforma fiscal, un tema que en todos estos meses hemos debatido, hemos analizado, y que ha sido profundamente polémica la postura del Poder Ejecutivo en relación a gravar con 15 por ciento de IVA todos los productos básicos alimenticios y medicinas. Me complace decirles que vengo a esta tribuna para presentar una iniciativa consensada al interior de mi partido político, trabajada con los senadores, con el Comité Ejecutivo Nacional y desde luego con la fracción parlamentaria aquí en esta Cámara. Explico esto porque considero de vital importancia que en estos momentos que vivimos los legisladores, en estos momentos que se habla de un gran acuerdo político nacional, el PRD está dispuesto no sólo a plantear las temáticas en la agenda, como se hizo el domingo pasado, estamos dispuestos a presentar propuestas de contenido que nos permitan realmente alcanzar consensos en el tema de reforma fiscal, sabiendo perfectamente que este tema es muy complejo y que tiene a su vez muchos apartados, uno de ellos es el IVA, y sin embargo yo vengo a decirles, adelantarles que el PRD va a presentar iniciativas no sólo en IVA, también en Impuesto sobre la Renta, en IEPs, en Ley de Coordinación Fiscal y otras que ya hemos presentado, como es la iniciativa de reformas al Sistema de Administración Tributaria. Vengo también, compañeras y compañeros legisladores, a aportar este esfuerzo del PRD que ha llevado varios meses, que ha llevado intensas jornadas de trabajo al interior que ustedes mismos han sido testigos en esta Cámara. Yo quisiera también decirles que esta iniciativa es producto de diferentes foros académicos que hemos realizado no sólo para conocer la opinión del PRD, de sus legisladores, de los que simpatizan con nuestra postura. También hemos buscado las opiniones de la sociedad, de la sociedad civil organizada, de los diferentes sectores productivos y de los académicos. Quiero decirles que buena parte de la iniciativa que en unos momentos más voy a dar lectura, se desprende de un foro que se realizó en esta misma Cámara, foro que se realizó en el mes de abril después de haber recibido la iniciativa del Ejecutivo y que hoy ese foro lo hemos convertido en memorias para que cada uno de los legisladores cuente con un ejemplar y pueda enriquecer el debate y el conocimiento de lo que es el tema de Reforma Fiscal y las posturas que desde la izquierda hemos construido para contribuir a un mejor sistema fiscal y sobre todo pensando en que esta es la gran oportunidad que tiene México para darle un sistema tributario diferente, equitativo, federalista, justo para el país. Quiero explicar, antes de dar lectura a la iniciativa, cuál es la estructura de la misma. El PRD viene a presentar una propuesta que contiene tasas diferenciadas. Estamos hablando de mantener en tasa cero todo lo que actualmente está en tasa cero: alimentos, medicinas, transporte público, colegiaturas, cultura, libros. Pero no sólo eso, al estudiar los patrones de consumo de nuestra población, nos damos cuenta que hay efectivamente rezagos muy grandes y que por otro lado existen productos básicos para todos los mexicanos independientemente del nivel socioeconómico al que pertenezcan, que hoy están en una tasa del 15% y que nosotros proponemos disminuir, desgravar del 15% a tasa cero en los siguientes productos y mercancías: Uniformes escolares. Estamos hablando de que esto es una obligación para que los niños, para que los hijos de los mexicanos vayan a recibir educación pública, consideramos que en este listado de artículos de tasa cero debe incluirse justamente los uniformes escolares así como otros artículos que son vitaminas, que son el consumo de gas doméstico y el consumo de electricidad para uso doméstico. Nuestra propuesta habla de pasar a tasa cero, siendo que hoy tiene un 15% de gravamen. Estamos hablando también de poner en este listado de tasa cero todos los instrumentos, herramientas, aparatos que se utilizan médicamente para tratar enfermedades, para tratar discapacidades temporales o definitivas. En otro apartado hablamos de una tasa de 10%. Existen diferentes productos que desde nuestra óptica son necesarios y son de consumo cotidiano. En esta idea estamos enlistando una serie de productos para que pasen del 15% al 10%. Podemos mencionar algunos, la lista no es muy larga, hablamos de todos los productos de higiene personal y todos los productos de higiene para el hogar, como son: cepillos dentales, jabones de tocador, navajas, rastrillos, cremas de afeitar, desodorantes, etcétera. Todos los artículos para los bebés, también los estamos incluyendo en una tasa de 10 %, los electrodomésticos como batidoras, licuadoras, planchas, máquinas de coser, artículos de línea blanca y los tanques de gas, así como los materiales de primeros auxilios. También estamos pensando en desgravar o disminuir el impuesto del 15 al 10 % para el transporte ferroviario y la transmisión de señales de radio y televisión. Existe un apartado que quedaría tal como está hoy, el universo de productos de 15 % que hoy tiene este mismo impuesto, esta misma tasa, y por últimos, hablamos de una tasa especial del 20 % para los artículos que son considerados de consumo suntuario, de consumo de lujo. ¿Por qué? Porque revisando precisamente los patrones de consumo de la población nos damos cuenta perfectamente bien que el decil 10 de la población es decir, el decil de los mexicanos con mayores ingresos, con mayores recursos, tienen un consumo preferente por algunas mercancías. A saber proponemos lo siguiente: Las pantallas a color de más de 75 centímetros, las motocicletas de más de 350 centímetros cúbicos, las armas de fuego y sus accesorios, las motocicletas acuáticas, las tablas de oleaje, los yates y los botes de recreo, los rihnes de magnesio y los techos móviles para los vehículos, las aeronaves a excepción de los aviones fumigadores, las pieles de animales que están en peligro de extinción, la joyería fina, exceptuando, desde luego, la joyería de fantasía. Hablamos de los relojes que contengan oro y acero puro y los que son de importación. También hablamos de crear un impuesto o meter en esta lista de artículos suntuarios, a los automóviles importados que no están contemplados en la categoría "a" de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia y uso Vehicular. Por último, en esta lista de artículos de lujo con un gravamen de 20 %, proponemos los servicios de televisión cerrada, ya sea por cable o por cualquier otro medio distinto al de la comunicación general, al de la televisión abierta; hablamos también de cobrar un 20 % a las cuotas de membresía para restaurantes, centros nocturnos o bares de acceso restringido. Esta propuesta que contiene cuatro tasas distintas de gravamen, que insiste una postura inicial del PRD en esta discusión mantener en tasa cero todos los básicos, tiene una aportación importante en el nivel de la recaudación. Quiero distinguir, compañeras y compañeros legisladores, que al hablar de reforma fiscal estamos hablando de algo mucho más que aumentar la recaudación del país. Desde luego que es un punto central pero no es el único para tener una reforma fiscal integral. Es por eso que quiero explicarles de manera breve, que esta propuesta de IVA que presente hoy el PRD, tendría una recaudación efectiva mayor a los 41 mil millones de pesos; es la tercera parte de lo que pretende el Gobierno Federa recaudar. Sin embargo, quiero subrayar lo siguiente: La propuesta del PRD en materia recaudatoria, tiene su principal componente por el lado del Impuesto Sobre la Renta. Nosotros no queremos gravar el consumo, queremos gravar el ingreso porque es por el lado del ingreso donde vemos las concentraciones de riqueza que hasta ahorita no se han gravado. Un ejemplo de ello es que en un estudio que ha hecho el PRD junto con autoridades de INEGI y de la Secretaría de Hacienda, hemos detectado que existe casi un billón, un millón de millones, un billón de pesos, que no están gravados actualmente que son dividendos, que son dividendos de las personas físicas, y que hoy ese cúmulo no está gravado. Y que si ponemos más atención al impuesto sobre la renta que al IVA, vamos a encontrar una veta impresionante de recursos adicionales para este país, sin tener que gravar el consumo de las familias más desprotegidas,. Lo comento, porque en este caso del tema del impuesto sobre la renta, vamos a presentar una iniciativa en próximos días, que va a arrojar una recaudación superior a los 250 mil millones de pesos, es decir, prácticamente el doble de lo que está proyectado en la propuesta del Ejecutivo Federal. Es por eso, que me es necesario explicar todas estas situaciones, porque el tema de reforma fiscal es muy amplio, porque no podemos mirar solamente un apartado, no podemos ver solamente un árbol teniendo todo el bosque por discutir y por consensar. En este sentido, yo quiero subrayar, que esta propuesta que presentamos, técnicamente es viable, es una propuesta seria, y que más allá de las Comisiones involucradas, como es Hacienda y Presupuesto, es indispensable que esta Cámara de Diputados, se involucre en este tema, que para todos los mexicanos es muy importante, pero que somos nosotros, está en nuestras manos, definir qué reforma fiscal es la mejor para el país, dado que la propuesta del Ejecutivo, en tantos meses que se ha discutido y se ha estudiado, no ha alcanzado consensos necesarios. Y tal vez el único consenso que compartimos todos los legisladores, sin temor a equivocarme, es que no se graven los alimentos, las medicinas a una tasa del 15%. Pero el PRD si quiere una reforma fiscal integral, el PRD está consciente de que es necesario para que el país pueda combatir realmente los grandes rezagos. Con asombro vemos que, año con año, el presupuesto de egresos de la federación ha disminuido los montos, los porcentajes asignados a rubros fundamentales estratégicos para el país. Rubros como el sector de energéticos como la industria eléctrica nacional, han visto disminuidos los recursos para su inversión y su capitalización. No podemos olvidar tampoco que necesitamos más recursos, para atender la productividad del campo mexicano, que se ha olvidado en las últimas administraciones y que hoy está prácticamente en un estado de inanición. No podemos olvidar tampoco que hay muchos rezagos en salud, en educación, en vivienda. Y sabemos bien, que la única forma de combatir la pobreza, no es mediante programas que en el pasado se han utilizado con fines electorales, que esperamos que no se utilicen así por la nueva administración. Pero también sabemos que tienen un límite, y que después de dos sexenios de tener diferentes programas de asistencia social, lo único que se ha multiplicado en el país es la pobreza. Por eso, presentamos iniciativas para recaudar más, pero también para tener un sistema fiscal eficiente. No podemos olvidar, compañeras y compañeros legisladores, que mientras no tengamos un sistema de administración tributaria eficiente, de poco sirve cambiar las leyes, de poco sirve recaudar más, sabiendo que casi el 40% de lo que pagamos los mexicanos en impuestos se pierde por la ineficiencia, por la corrupción del propio Sistema Tributario. Por último, me gustaría definirles con mucha claridad los rubros de recaudación que contiene esta propuesta: En total, la recaudación por la canasta o por la lista de bienes suntuarios, que aquí quiero aclarar que no hay ningún alimento, ninguna medicina más que los que ya expliqué, va a obtener una recaudación de 73 mil millones de pesos adicionales a lo que hoy se obtiene; por el lado de desgravar o disminuir el impuesto del 15% a tasa cero y del 15% a 10, en total va a haber una disminución en la recaudación de 32 mil millones de pesos, por lo cual al final de estas operaciones obtenemos que la recaudación del país se verá beneficiada con esta propuesta en más de 40 mil millones de pesos. En ese sentido, también quiero dejar muy claro con todos mis compañeros legisladores que no pertenecen a las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto, que en este momento no hay predictámenes como se ha dicho, tan no hay predictámenes que estamos aquí presentando propuestas y lo seguiremos haciendo precisamente para la elaboración de esos predictámenes, que se puedan someter a consideración de la Comisión de Hacienda y de este pleno. La discusión de reformas fiscal no está cerrada, por el contrario, en este momento es cuando los partidos políticos y los grupos parlamentarios estamos presentando nuestras iniciativas y las presentamos no sólo para que quede constancia del trabajo que hacemos, lo hacemos con la plena convicción y seguridad de que son propuestas alternativas de recaudación, propuestas alternativas de reforma fiscal que deben y tienen que ser consideradas en la Comisión de Hacienda para la elaboración justamente de los predictámenes. Quiero concluir esta intervención, amigas y amigos legisladores, con la certeza de que todos estamos haciendo nuestro trabajo, de que sabemos la necesidad que tiene el país para recaudar más; pero también quiero decirles a aquellos legisladores que han dicho que hay que aprobar cualquier reforma fiscal, que no estamos de acuerdo en eso, que si ustedes creen que se tiene que aprobar cualquier reforma fiscal, pues aquí está la del PRD, vamos a aprobar la reforma que propone el PRD en materia fiscal; pero como sabemos que no es cualquiera, venimos aquí con nuestras propuestas para que sean sometidas a discusión, escrutinio de todos ustedes y también de la sociedad mexicana. Podemos hacer una reforma fiscal integral, justa equitativa y federalista sin tocar, sin disminuir el poder adquisitivo de los mexicanos; sin construir canastitas básicas que pretenden dejar 10 o 15 productos entre medicinas y alimentos para los pobres, que los pobres consuman 10 o 15 productos, no estamos de acuerdo. Por eso presentamos una propuesta mucho más completa y en voz del Secretario de Hacienda, por lo menos reconoce que es una propuesta imaginativa y muy creativa; pero vamos a trabajar para que estas propuestas se aterricen en un proyecto de ley que finalmente le beneficie a los mexicanos, no a un partido, no a un gobierno, no a una administración, a los mexicanos en su conjunto; y si reconocemos que en este país hay una terrible desigualdad, una terrible desproporción de la riqueza entre los más pobres y los mexicanos con mayores ingresos, no podemos pensar señores legisladores, en tasas generalizadas, porque tratar de igual forma a los desiguales, es una profunda injusticia. Es por eso que necesitamos discutir, necesitamos seriamente analizar todas las propuestas. Y aquí el PRD está comprometido. Aquí el PRD tiene un buen material para la discusión. Aquí el PRD está dispuesto a los consensos. Pero a los consensos que beneficien a las mayorías y no a los consensos de cúpula, a los consensos que sólo benefician a los que suscriben. Por último, quiero informarles que en breve estamos por presentar el resto de las iniciativas legislativas en reforma fiscal y que esperamos que el presidente de la Comisión de Hacienda en esta Cámara, espere tantito, espere tantito para anunciar que hay predictámenes cuando no los hay; que espere tantito a recibir todas las propuestas de los partidos políticos porque el PRD trae muchas más. Muchas gracias. Iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado Compañeras y compañeros diputados: con el permiso de la Presidencia, la suscrita, diputada federal de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio de la facultad que me concede el artículo 71 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55, fracción II, del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa de reformas y adiciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, al tenor de la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS El Impuesto al Valor Agregado se estableció en México en 1980 dentro del plan de gobierno de José López Portillo, y lo llamó Reforma Fiscal Integral, en virtud de ello propuso también la Ley de Coordinación Fiscal y una reforma profunda en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, ya que en la ley del IVA se incorporaron los conceptos del reconocimiento de la inflación en los estados financieros de las empresas. La Ley del Impuesto al Valor Agregado fue aprobada con la finalidad de sustituir al impuesto federal sobre ingresos mercantiles, ya que dicho impuesto causaba un incremento de precios y los costos en cascada como consecuencia de que debía pagarse en cada una de las etapas de producción y comercialización, produciendo efectos muy negativos de la economía, afectando principalmente a los consumidores finales. Por tal motivo, el Impuesto al Valor Agregado consideró una tasa general, con la intención de que su impacto sería la misma carga fiscal, independientemente del número de productos e intermediarios que intervinieran en el proceso económico, lo que permitiría suprimir diversos impuestos que gravaban la producción y la venta de primera mano. Este impuesto en la actualidad cumple una función primordial en la recaudación y nos ha permitido observar que cualquier movimiento en las tasas de los impuestos indirectos tiene un impacto en los costos de adquisición de los productos de consumo final y, por lo tanto, afecta principalmente el gasto de los consumidores finales. En términos del monto de recaudación, este impuesto es el segundo más importante para la hacienda pública federal y se estima que en promedio, de los ingresos tributarios del Gobierno Federal, representa el 30.1% de los ingresos totales desde su entrada en vigor, hasta la fecha, es decir del periodo 1980-2001. La eficiencia recaudatoria del impuesto ha sido más elevada cuando sus tasas han sido menores. Cuando estuvo vigente la tasa del 10%, el coeficiente de eficiencia recaudatoría se ubicó en 0.26 puntos del PIB por cada punto de la tasa. Con la tasa de 15% el coeficiente fue de 0.21 puntos del PIB por cada punto de la tasa. El promedio del periodo 1980-2001, señala que cada punto de la tasa de ¡VA significo recaudar 0.23 puntos del PIB. Sin embargo dicha cifra es muy. inferior para las necesidades de recaudación de nuestra economía. Si se comparan los promedios de recaudación de nuestro país con el promedio de América Latina, tenemos para esta región una tasa de 0.37 puntos del PIB por cada punto de tasa, sin embargo Chile tiene un 0.49, es decir, el doble de nuestro país. La eficiencia tiene que contemplar otros escenarios y no sólo el de una tasa, ya que los impactos en los montos de recaudación se deben a la solidez de la economía y México ha experimentado severas crisis económicas que han influido en la disminución de los actos de comercio y producción al interior del país, teniendo un efecto negativo en la captación tributaria, principalmente de los impuestos indirectos como el impuesto al valor agregado. En 1995 cuando se modificó la tasa del 10% al 15%, lo que se pretendía era reducir el impacto de la crisis de finales de 1994 en las finanzas públicas. Sin embargo, de una captación del 2.7% del PIB en 1994,con una tasa general del 10%, nos situamos en 2.8% del PIB en 1995, con una tasa del 15%, es decir, con un incremento de tasa general del 50%, solo se capto 0. 1 % del P 1 B y la tendencia no se ha modificado, ya que en 1996 fue del 2.9%, en 1997 y 1998 de 3.1 % y en 1999 de 3.3%, pero estos incrementos se deben principalmente al desarrollo incipiente de la economía y una contracción del consumo, lo que no permitió el incremento en los niveles de captación. La economía sigue sumida en un letargo de actividad económica y se ve en la captación que se tuvo en el año 2000 de 3.07% del PIB y la estimada para 2001 de 3.37%. De ahí nuestro planteamiento de la necesidad de una reforma fiscal integral. Los diputados del Partido de la Revolución Democrática estamos de acuerdo en que debemos tener una fuente de financiamiento estable y un coeficiente de eficiencia tributaria mayor. La recaudación con respecto al PIB se debe incrementar, pero es necesario que se considere en esta reforma fiscal el efecto hacia todos los sectores de la población. Si observamos los impactos del incremento al impuesto al valor agregado al incrementar la tasa de 0% al 15%, a medicinas y alimentos, generaría una recaudación efectiva de aproximadamente 121 mil millones de pesos, equivalente a 1.97% del PIB. Pero el impacto es regresivo, ya que para las familias con menores ingresos representará el 37% de su ingresos, mientras que para las de mayores recursos será de menos del 2% de los mismos. Como podemos observar las tasa diferenciadas son necesarias, porque en una economía donde los niveles de distribución de la riqueza son tan diferentes, una homologación de las tasas de los impuestos indirectos tiene un impacto negativo en el consumo de las familias con menores. recursos, ya que relativamente dedican un porcentaje mayor de su ingreso que las familias de mayor ingreso. Con base en las consideraciones anteriores proponemos gravar los artículos suntuarios y conservar las tasas diferenciadas para que orientemos el cobro del impuesto a los contribuyentes que tienen los recursos de acuerdo a sus preferencias de consumo, su nivel de ingreso y su capacidad contributiva. Asimismo, proponemos una disminución de tasas en productos que de acuerdo a la última encuesta ingreso-gasto representan un consumo esencial de las clases de menores ingresos. Esta iniciativa tiene propuestas que buscan distribuir la carga tributaria sin menoscabo del poder adquisitivo de las familias mexicanas, evitar las distorsiones en el ingreso, consideran la equidad contributiva y tratan de evitar los impactos regresivos en el cobro de este impuesto Asimismo, debemos recordar que los montos de captación tributaria están influenciados por diversos factores económicos como la dinámica comercial en los niveles de la economía y no solo porque existan las tasas diferenciadas del impuesto. En una economía en la que no existe una banca de fomento, mercado interno restringido por los bajos niveles de ingresos, con miles de desempleados y 30 millones en la pobreza extrema, la solución no se va ha concretar con la homologación de las tasas de los impuestos indirectos y recargando en las clases de menores recursos el cobro de los impuestos. Al contrario, el efecto puede ser devastador y hacer más difícil la solución de los problemas sociales y económicos de esta sociedad. La mayor parte de las micro, pequeñas y medianas empresas dependen del mercado interno y son las que mayores empleos generan, por lo que es indispensable avanzar con incentivos hacia el fortalecimiento de la economía para captar más recursos tributarios y disminuir la tasa de desempleo. Las tasas del Impuesto al Valor Agregado propuestas en esta iniciativa, se compensarían porque se generaría una mayor dinámica económica que tendría como consecuencia un aumento en el ingreso de las familias; por lo tanto, considerarnos que el efecto será positivo en la captación tributaria. El alza a la tasa de los artículos suntuarios permitirá captar recursos adicionales sin que estos contribuyentes sufran una disminución en su calidad de vida. Es importante que la política económica se oriente y favorezca a las empresas que generan la riqueza del mercado nacional con la finalidad de que se recupere el crecimiento, por lo tanto les proponemos defender la planta productiva nacional, incentivando el consumo y generando una mayor integración de la estructura productiva del país. Por las razones anteriormente expuestas ponemos a su consideración el siguiente: Las personas físicas con actividades empresariales que únicamente enajenen bienes o presten servicios al público general, no estarán obligadas al pago del impuesto por dichas actividades, siempre que en el año de calendario anterior hayan obtenido ingresos que no excedan de $1 000,000.00 por dichas actividades. La cantidad que se refiere este párrafo se actualizará anualmente, en el mes de enero, en los términos del artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación. Artículo segundo. Se adiciona la fracción I y II del artículo 2o., los incisos i, j, k y l de la fracción I del artículo 2-A; y el artículo 2-D. Artículo 2o. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 10% a los valores que señala esta ley, cuando los actos o actividades por los que se deba pagar el impuesto, se realicen por los residentes en la región fronteriza, y siempre que la entrega material de los bienes o la prestación de los servicios se lleve a cabo en la citada región fronteriza, así como los productos señalados en la en la fracción I, para todo el territorio nacional. I. A la enajenación de los siguientes bienes: 1. Agua purificada, refrescos y jugos 2- Bicicletas, batidoras, licuadoras, máquinas de cocer, planchas, vajillas, artículos de limpieza, focos, papel sanitario, calentadores de agua, artículos de la línea blanca y tanques de gas. 3. Materiales de primeros auxilios 4. Toallas sanitarias, pasta y cepillos dentales, pañales desechables, jabones de tocador, navajas y rastrillos, cremas de afeitar, cepillos y peines, desodorantes y shampus. 5. Artículos para bebé. II. La prestación de los siguientes servicios: 1.- El transporte ferroviario. 2. La transmisión de señales de radio y televisión. Artículo 2-A. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 0% a los valores a que se refiere esta ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes: a) al h). i). Servicio telefónico doméstico j). Los bienes o mercancías que enajene, arrienden o introduzcan al país una persona física o moral para subsanar la discapacidad de la persona que lo requiera y que sea estrictamente de uso personal y permita a otra con discapacidad usar o gozar temporalmente estos que subsanen o disminuyan su incapacidad. k). Uniformes escolares y accesorios para la educación. l).- gas y electricidad para uso doméstico Articulo 2-D. El impuesto para los bienes suntuarios se calculará aplicando la tasa del 20% a los valores que señala esta ley, para todos los actos o actividades de los siguientes artículos: 1. Televisores para imagen de color con pantalla de más de 75 cm. 2. Motocicletas de más de 350 centímetros cúbicos de cilindrada, esquí acuático motorizado, motocicleta acuática y tablas de oleaje con motor, yates y botes de recreo. 3.- Armas de fuego y accesorios. 4.- Rines de magnesio y techos móviles para vehículos 5.- Aeronaves, excepto aviones fumigadores. 6. Pieles de importación. 7. Joyas, excepto de fantasía. 8.- Relojes que contengan oro o acero puro y los de importación. 9. Automóviles de lujo, no contemplados en la categoría A de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos. La prestación de los siguientes servicios: 1.- Los de señal de televisión por cable o por cualquier otro medio distinto al de la radiodifusión general. 2.- Las cuotas de membresía para restaurantes, centros nocturnos o bares de acceso restringido. ARTICULOS TRANSITORIOS Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de octubre de 2001. Diputados:. Miroslava García Suárez, Magdalena Núñez Monreal, Genoveva Domínguez Rodríguez, Ma. de los Ángeles Sánchez Lira, Martha Angélica Bernardino Rojas, Raquel Cortés López, Luis Miguel Barbosa Huerta, Emilio Ulloa Pérez, Sergio Acosta Salazar, Rubén Aguirre Ponce, Martí Batres Guadarrama, Rodrigo Carrillo Pérez, Bonifacio Castillo Cruz, Víctor Hugo Cirigo, Vázquez Manuel Duarte, Ramírez Uuc-kib Espadas Ancona, José Delfino Garcés Martínez, Jesús Garibay García, Alejandro Gómez Olvera, Auldárico Hernández Jerónimo, Alfredo Hernández Raigosa, Enrique Herrera y Bruquetas, Rogaciano Morales Reyes, Ricardo Moreno Bastida, Francisco Patiño Cardona, Rufino Rodríguez Cabrera, Pedro Miguel Rosaldo Salazar, Félix Salgado Macedonio, Héctor Sánchez López, Rafael Servín Maldonado, Tomás Torres Mercado. ARTICULOS TRANSITORIOS UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente Palacio Legislativo de San Lázaro, a de Octubre de 2001. Partido de la Revolución Democrática. IX.- Los bienes que introduzcan al país las personas con discapacidad que tengan como fin subsanar o disminuir su discapacidad y que sea de uso estrictamente personal. ARTICULOS TRANSITORIOS UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente Palacio Legislativo de San Lázaro, a de Octubre de 2001. Partido de la Revolución Democrática. PRESIDENTE: Gracias a usted diputada Miroslava García Suárez. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se pide a la secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya su cierre. SRIO. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 429 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PRESIDENTE: Honorable asamblea: esta directiva ha recibido la petición de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, para que el tema siguiente en el Orden del Día, que es dictamen a discusión, se discuta ciertamente en esta misma sesión pero más adelante, en virtud de encontrarse en este momento reunida. Por lo tanto, seguimos al siguiente punto que es referente a efemérides, en el cual se han inscrito para atender la conmemoración del 12 de Octubre, han solicitado el uso de la tribuna los siguientes ciudadanos diputados: el diputado José Narro Céspedes, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Pablo Arnaud Carreño, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y el diputado José Feliciano Moo y Can, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se le concede la palabra hasta por 10 minutos, al diputado José Narro Céspedes, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con la venia de la presidencia; compañeras y compañeros diputados: La conmemoración mañana de lo que se ha denominado Día de la Raza, o Día de la Resistencia de los Pueblos Indígenas de México, en contra de la imposición y de un modelo subordinador que se ha querido implementar, que se ha implementado en contra de los derechos y de la cultura de esos pueblos. Yo aquí hacemos memoria, recordamos la fecha y convocamos al Congreso a expresar nuestra solidaridad con la lucha y con los anhelos de los pueblos indígenas de México y con los excluidos y las excluidas de México y del mundo. El día de mañana se celebra también el día de la dignidad de las excluidas y de los excluidos del mundo. Hoy venimos a expresar que ese modelo excluyente y discriminatorio neoliberal, ese modelo salvaje y violento contra los más elementales derechos fundamentales del hombre, debe de ser modificado para evitar que siga creciendo e inundando la tierra cada vez en un mayor número la población excluida y la población marginada de nuestro país y del mundo. Para nosotros el 12 de octubre implica hacer remembranza a una fecha histórica importante, no solo para el Continente Americano sino para el mundo, en la que Europa abrió sus fronteras, descubriendo tierras fértiles repletas de riquezas incalculables que se convertirían a la postre en materia de discordia entre las principales potencias de aquella época. Mucho se ha escrito a lo largo de más de 500 años que nos separan de aquella mañana del 12 de octubre, en la que los desesperados marineros pudieron divisar tierra después de largas y agotadoras jornadas de navegación. En 1492 España había vencido a los moros, por lo que se esperaba que de allí salieran los hombres que expandieran los dominios de la cristiandad por tierras infieles. Esto y el proyecto de conquista y colonización que surgió después de la llegada de Colón al novísimo Continente, dieron inicio al mestizaje con el que se conformaron culturas y pueblos híbridos en distintas regiones de América. La conquista, la colonia y la independencia han sido temas de numerosos estudios e investigadores, muchos de ellos reconocieron la labor de quienes trasplantaron la cultura occidental, pero muchos otros han condenado los hechos violentos y sobre todo la violencia con que se implementó y se implantó un modelo ajeno al de los pueblos que vivían en América, sobre todo en aquellos países como en Estados Unidos en donde prácticamente los pueblos indígenas fueron aniquilados. Conmemorar el Día de la Raza significa no solo recordar lo que durante muchos años se ha celebrado como el descubrimiento de América y con ello la apertura de Europa al mundo occidental. Este hecho tuvo un significado mucho más amplio que marcó un nuevo rumbo para los pueblos y las culturas precolombinas. Este encuentro permitió que América recibiera un gran legado de adelantos culturales y tecnológicos y de expresiones artísticas no solo occidentales sino también orientales, y que el viejo mundo conociera las riquezas naturales, los avances, el ingenio y el arte y el conocimiento de los pueblos de América. El Día de la Raza fue instituido para unir a aquellos pueblos o países que tienen en común la lengua, el origen o la religión. Se puede considerar entonces esta fecha como ocasión para detenerse y pensar y ver que las naciones americanas deben ser plurales en lo cultural, lo étnico y lo racial. Sin embargo, no debemos olvidar que este hecho dio pie al proceso de conquista, aniquilación y subyugación de una cultura que se consideraba superior sobre un conjunto de pueblos nativos. Debemos recordar que dicha conquista tuvo como base fundamental la aplicación de acciones terroristas sobre una población de la que obligaron no solo a servir de esclavos para explotarlos productivamente, sino que se les obligó a modificar sus creencias religiosas, sus costumbres y su idiosincrasia. Además, no debemos olvidar que otra de las formas con las que se diezmó a la población fue a través de la transmisión de enfermedades traídas por los migrantes europeos a la población nativa, que no tuvo defensa alguna ante agentes patógenos extraños. La remembranza de este día debe de ser más profunda, ya que se trata del encuentro de dos mundos que provocaron otra cultura nueva, conformada por un mosaico todavía más amplio de culturas que integran actualmente el continente americano. Hoy, 12 de octubre, no sólo conmemoramos el Día de la Raza, esta fecha fue elegida por millones de seres humanos para hacerse escuchar y exigir que sean integrados al desarrollo económico y social del planeta. El 12 de octubre del año pasado, las excluidas y los excluidos del mundo dijeron: ¡Ya basta, no más marginación y no más exclusión sobre el mundo! Hoy, como hace un año, somos la voz de aquellos a los que las garras del capital financiero y la globalización los ha dejado mudos. ¡Hoy venimos a tratar de darle voz a aquellos que luchan por insertarse al desarrollo de sus comunidades, de sus pueblos y de sus países! ¡Los excluidos no sólo son los campesinos y los obreros, tampoco tienen voz ni espacio en un mundo global las mujeres, los ancianos, los discapacitados, los niños y muchos otros sectores de la población, como los indígenas también, es decir, todos aquellos sectores y grupos sociales que para el capital son desechables, no generan riqueza y no los incorporan a esa relación de mercado al interior de la nueva sociedad en la que nos estamos transformando, en aras de la eficiencia y de la competitividad, su aparición es clara y simple, desean insertarse en una sociedad más justa y equitativa, contar con oportunidades reales de beneficio personal y colectivo, de crecimiento material y espiritual, gozar de los servicios básicos y de infraestructura, tener una educación digna, acceder a una vivienda decorosa, en una sola frase, no ser los sin voz, no ser los excluidos nunca más! Por eso, por lo anterior, el día de mañana y para exigir en un acto en el que nosotros nos solidarizamos, que se haga reforma constitucional, que hagamos la reforma de la reforma en lo que corresponde a los derechos y a la cultura indígena, mañana desde el Ángel de la Independencia al Zócalo a las 4 de la tarde y en muchas regiones y lugares del país los campesinos y los indígenas de México, en un importante número se van a expresar contra esa política neoliberal que ha llevado a millones de mexicanos a la pobreza y a la exclusión, que los ha llevado a la marginación, que los ha llevado a que los dejen sin voz en una sociedad cada vez más de élites, en una sociedad cada vez más polarizada entre sectores que concentran grandes riquezas y una mayoría que es orillada a la pobreza. ¡Con ellos nos solidarizamos hoy y con los pueblos del mundo que hoy exigen paz para construir una sociedad donde los excluidos sean incluidos por una vida justa y digna! Muchas gracias. (aplausos) EL C. VICEPRESIDENTE, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: Gracias al diputado José Narro Céspedes. Esta directiva acaba de recibir la petición del Partido de la Sociedad Nacionalista, para participar también en esta efeméride y con ese propósito se le concede la palabra a la diputada Bertha Alicia Simental García, hasta por diez minutos.