El diputado Roberto Antonio Marrufo Torres: Gracias diputada Presidenta, con su venia. Compañeros y compañeras diputadas: Me he reservado los artículos 1 en su fracción V, VI y VII, el 2º en sus fracciones II y III, y el 5º en su fracción VIII, así como el 6º en su segundo párrafo. Artículo 1º.- La presente ley es reglamentaria. La reserva a estas fracciones en mi concepto deben de ser suprimidas, en virtud de que si bien esta ley establece su coadyuvancia en el mejoramiento de las cuencas hidrológicas y la provisión de agua limpia a la sociedad, también lo es que en el cuerpo de la ley no se establece cómo se realizará dicha contribución, misma que se establece en la fracción V. Por otro lado, que esta ley sea quien determine la posibilidad para la utilización de tierras de acuerdo a su aptitud, es peligroso y va contra lo establecido en los artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico, que establece en sus artículos 2º fracciones I y II, 3º fracción XXIII y del 19 al 20 bis 7, que establecen que: Artículo 2º, I.- Se consideran de utilidad pública el ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes aplicables. II.- El establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica. Artículo 3º.- Para los efectos de esta ley se entiende: -en la fracción- XIII.- Ordenamiento ecológico, el instrumento de política ambiental cuyo objetivo es regular e inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y la potencialidad de aprovechamiento de los mismos. En los Artículos 19 al 20 Bis, 7 también de la Ley General para el Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se establece todo u apartado dedicado justamente al ordenamiento ecológico del territorio, mismo que establece el ordenamiento general que el territorio deberá ser considerado, el mismo dentro del ámbito general. Además de lo anterior, la Ley de Asentamientos Urbanos establece en su Artículo 1, la disposición de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto, 1º.- Establecer la concurrencia de la Federación, de las Entidades Federativas y de los Municipios, para la ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el territorio nacional. 2º.-Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. 3º.- Definir los principios, para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios, que regulen la propiedad en los centros de población y, 4º.- Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos. En el mismo Artículo 2 continúa estableciendo en sus Fracciones VII, VIII y IX, Séptimas Deterioro Regional, el proceso de crecimiento económico en un territorio determinado, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida de la población, la preservación del ambiente, así como la conservación y producción de los recursos naturales. 9º. Destino. Los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios, de un centro de población. Por lo anterior, así como lo establecido en el Artículo 115 Constitucional, es menester eliminar las Fracciones C 6 , 7 y Séptima del Artículo 1 en virtud de que son objetos y cubiertos por la mencionada Ley General. Más aún, si se pretende establecer las áreas peri urbanas, debe aclararse si alguna parte en la Ley, que será facultad de la Secretaría de Desarrollo Social su establecimiento, según lo dispuesto en la misma Ley General de Asentamientos Urbanos. Artículo 2.- Las reservas a la Fracción II y III, en este caso como en el Artículo 1, las Fracciones II y III deben ser suprimidas en virtud de que si bien, en este artículo se establece la Declaratoria de Interés Público, porque establecer estas que se ubican dentro del ordenamiento de la Ley de Aguas Nacionales, además que como establecimos en la anterior reserva, en el cuerpo de la Ley no se establece cómo se garantizan para el interés público, dichas acciones. Además se trata de materias de protección civil, de acciones que se encuentran ubicadas en la LEGEPA y en la propia Ley General de Asentamientos Humanos. Por otro lado, la Declaración de Conservación y Restauración se establecen en la LEGEPA y se establece su procedimiento, además de establecer una Sección para la Regularización Ambiental y de los Asentamientos Humanos. Sección Cuarta de la Regularización Ambiental de los Asentamientos Urbanos, en su Artículo 23. Para combatir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el Artículo 27 Constitucional en materia de Asentamientos Humanos, considera los siguientes criterios 1º.- Los planes o programas de Desarrollo Urbano, deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio. 2º. En la determinación de los Usos de Suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales así como las tendencias a la subordinación extensiva. 3º. En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se vitará que se afecten áreas con alto valor ambiental. 4º. La Fracción lV. Se establecen y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos, en la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se establecerán las zonas intermedias de salvaguarda en los que no se permitan los usos habitacionales, comerciales o usos que pongan en riesgo a la población. Y por último, la 9ª.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos equilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y a la vez preserve las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente en la base de recursos y la población y guardar los factores ecológicos ambientales, que son parte integrante de la calidad de vida. Hay otros ordenamientos que por obviedad de tiempo me los reservo. El Artículo 5º. Y quedan en registro en la Secretaría. Son atribuciones de la Secretaría en materia de lucha contra la desertificación las siguientes, y la reserva consiste, no podemos estar de acuerdo con la fracción VIII en virtud de tratarse de modificación en los cambios de uso de suelo aun cuando se les otorgue un nombre distinto en este sentido, esta facultad es de los municipios, según lo dispuesto en el Artículo 115 Constitucional, a lo cual manifiesta: "Los estados adoptarán para su régimen interior la forma de gobierno republicano representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política admitida el municipio libre, conforme a las siguientes bases: En la fracción V los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano; Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia, cuando la federación o los estados elaboren proyectos de desarrollo regional, deberán asegurar la participación de los municipios; Autorizar, controlar y vigilar la utilización de suelo en el ámbito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales: Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana: Otorgar licencias y permisos para construcciones. Participar en las creación y administración de reserva ecológico y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de la misma. Por lo anterior, se infiere que no puede otorgarse esta facultad a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en consecuencia deberá eliminarse. Es cuanto diputada Presidenta.