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La diputada Anita Sánchez Castro: Con su venia, señora presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como nuestras leyes laborales y los convenios internacionales ratificados por México en esta materia, garantizan los derechos sindicales y laborales de las trabajadoras y trabajadores del sector salud. La Secretaría de Salud se encarga de la administración, regulación y fomento de la salud pública, así como de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de servicios sanitarios, entre otras funciones. También tiene bajo su responsabilidad administrar y operar las instalaciones médicas a nivel federal, así como a todo el personal necesario para su debido funcionamiento. Como profesional de la salud que he sido por muchos años, y ahora como diputada representante de ese sector en mi estado de Michoacán, no puedo estar ajena a esos problemas que cotidianamente vemos en nuestros centros de trabajo. Hemos tenido foros y mesas de trabajo con los y las trabajadoras, siendo una demanda concurrente la que trata este punto de acuerdo. Compañeras y compañeros, que realizan funciones especializadas y que no son retribuidos económicamente como se debe, de acuerdo al Catálogo de Puestos. Puedo decir que son varios factores que promueven esta problemática: Uno, como lo dice el diputado promovente, tiene que ver con las funciones que desempeña un técnico al que se le exigen realizar funciones de igual responsabilidad que las de un químico especialista debido a que no hay plazas abiertas para esta especialización, por lo que reciben un salario menor, esto incumpliendo el derecho establecido de: a trabajo igual desarrollado, igual salario. Otro problema que se presenta, es el que el tabulador y el escalafón son manejados por el Comité Sindical que en la mayoría de los casos no son representativos de los trabajadores y donde existe el favoritismo con amigos y familiares o en otras ocasiones en que lo hacen es un negocio con la venta, por ejemplo, de las plazas vacantes. Un tercer factor que estos tabuladores o codificadores no se han actualizado en décadas, y solo ha habido parches cuando los trabajadores exigen mejores salarios o acceso a mejores cargos o a mejores puestos. Este problema persiste no solo en el puesto de químicos, sino en muchos puestos más, siendo una situación que debe de analizarse...
La diputada Anita Sánchez Castro: ... profundamente y por lo cual exhortamos a la Secretaría de Salud a que se haga una reingeniería integral de catálogo de puestos para todo el personal médico y afín. Es todo, señora presidente. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sánchez Castro. Consulte la Secretaría, en votación económica, si este asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta si este asunto se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueba este acuerdo.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para la ratificación de la designación de secretario de Hacienda y Crédito Público.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Doy lectura. Acuerdo Primero. La designación que realice el Ejecutivo federal del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá turnarse a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a fin de elaborar el dictamen correspondiente en un plazo no mayor de 10 días naturales. La Comisión de Hacienda y Crédito Público podrá reunirse con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público previamente a la elaboración del dictamen. Segundo. La Comisión de Hacienda y Crédito Público remitirá su dictamen a la Junta de Coordinación Política, para que esta a su vez lo envíe de inmediato al pleno. En caso que la Comisión de Hacienda y Crédito Público no presente el dictamen correspondiente, la Junta de Coordinación Política resolverá lo conducente. Tercero. La aprobación en el pleno será por votación nominal, de conformidad con el artículo 139, inciso iv), del Reglamento de la Cámara de Diputados. Cuarto. El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que sea ratificado por la Cámara de Diputados, deberá presentar la protesta de ley ante el pleno. Quinto. Cualquier situación no prevista será resuelta por la Junta de Coordinación Política. Transitorios. Único. Este acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados. Firman el diputado Mario Martín Delgado Carrillo, Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado René Juárez Cisneros, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Luis Manzanillo Prieto, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputado José Ricardo Gallardo Cardona, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobar este acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo de la Junta...
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria. ¿Con qué objeto, señor diputado? Adelante, por favor. Diputado Jorge Luis Preciado, sonido en su curul, si es tan amable.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Solo para preguntar si se va a poner a discusión antes de la votación el acuerdo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Acabo de solicitarle a la Secretaría que se ponga a consideración para votación. Sin embargo, ¿tiene usted algún comentario que realizar?
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Sí, por supuesto. Estoy viendo que el dictamen no fue firmado por el coordinador del Grupo Parlamentario del PAN. Nuestra reserva al dictamen es, no encontramos el fundamento jurídico para que la Comisión de Hacienda tenga que turnar el dictamen a la Junta de Coordinación Política. La regla general es que las comisiones dictaminan y presentan su dictamen al pleno. Seguimos sin entender por qué algunos temas están regresando a la Junta de Coordinación y cuál es el elemento jurídico, la base jurídica en la Ley Orgánica o en el Reglamento por la cual la Junta de Coordinación asume una responsabilidad que no le corresponde. No lo encontramos, si fuera tan amable la Mesa Directiva de esta Cámara de ilustrarnos, nos ayudaría mucho a moderar el sentido de nuestro voto al acuerdo presente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, señor diputado. Sin pretender hacer un exégesis de Reglamento de la Cámara de Diputados, el propio texto del acuerdo señala los artículos del propio Reglamento donde se establece la consideración para someter este punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que como usted seguramente conoce bien, por primera vez ejercerá esta facultad constitucional la Cámara de Diputados, plasmado en el artículo 74, fracción III. Entonces, en ese sentido recojo su punto de vista, su apreciación, además de la abstención de firma de su coordinador y será transmitido a la Junta de Coordinación Política y a la propia Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su consideración.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Lixa, ¿con qué objeto señor diputado?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): También para hacer comentarios al respecto, presidenta, si me lo permite.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es usted tan amable de hacerlo desde su curul, por un minuto.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sí, con mucho gusto. El punto de acuerdo que se pone a votación, ya ha señalado el diputado Preciado en primer término por qué lo consideramos un exceso. Las comisiones tienen la facultad precisamente de dictaminar y no debe haber ningún intermediario ni la propia Junta de Coordinación Política entre las comisiones que para eso están, para dictaminar y enviar a la Mesa Directiva para que se ponga a discusión del pleno. Número uno, consideramos que es un exceso. Y número dos, también consideramos que es una falta de respeto a esta soberanía que el propio acuerdo establezca el procedimiento por el cual se va a ratificar y tomará protesta el secretario, cuando en cuentas oficiales del gobierno ya han anunciado desde la propia Secretaría que ya rindió protesta. Es una simulación, es un despropósito y es una falta de respeto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Se recoge su inquietud y se...
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento. Y será turnada a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su puntual respuesta. El diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto, señor diputado?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Para comentar el proyecto de acuerdo de la Junta, el mismo objeto con el cual han hablado los preopinantes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene usted la palabra desde su curul, por un minuto.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Me parece que muy bien la comisión puede enviar a la Mesa Directiva para que sea agendado en el orden del día el dictamen que elabore después de analizar el nombramiento del secretario de Hacienda, no creo que haya ningún problema y se puede modificar en ese sentido el punto segundo del acuerdo. Segunda cuestión. No es o no pretendía la Junta realizar un abuso, puesto que de todas maneras el pleno es el que va a votar el contenido del dictamen. Tercero. Para desempeñar una función, señor diputado, no sé si usted lo sepa, lo dice la Constitución, se la recomiendo, hay que rendir protesta aunque sea de manera provisional, sujeta a una decisión posterior. Los secretarios que deben ser ratificados por el Congreso, una u otra Cámara, han asumido sus funciones y han rendido protesta mientras, como la Constitución lo permite, son ratificados o no son ratificados por el Congreso, pero hay un precepto constitucional que dice que antes de iniciar funciones, cualquier función, hay que rendir una protesta, la protesta es el comprometerse...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, su tiempo se ha excedido.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): ... a obedecer las leyes, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, ¿con qué objeto, señor diputado? Adelante, diputado Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Muchas gracias. Tomando en cuenta las opiniones del post opinante, que me recomienda leer la Constitución, yo le receto el 128 constitucional, que habla de cuáles son las formas de rendir protesta. No existe rendición de protesta provisional, es constitucional y es conforme el ordenamiento que nos rige. Me parece una vaga justificación. Una cosa es que fuera encargado del tema en lo que fuese ratificado y se rinda la protesta constitucional y otra es el invento que nos acaba de decir. Es penoso el argumento, es pobre y es insuficiente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame, señor diputado. Diputado Pablo Gómez, para alusiones personales. Solamente les recuerdo que no hay alusión sobre alusión.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): No, era nada más para aclarar los hechos a que él se refiere. La rendición de protesta no es por una o por otra cosa. Yo no dije eso. Yo dije, están tomando, para poder desempeñar funciones de secretario de Hacienda, provisionalmente de acuerdo con el 74 de la Constitución, mientras son ratificados los secretarios que deben serlo, por el Congreso. Eso fue lo que dije. Y le recomiendo otra vez que lea la Constitución porque no es mal ejercicio. Aseguro que no es mal ejercicio. Funciona. No se puede cumplir ninguna función pública si no se rinde protesta, aunque esté sujeto eso a la ratificación del Congreso, como lo señala el 74 de la Constitución en este caso. También para otros cargos se señala lo mismo, como es el caso del secretario de Relaciones Exteriores. Gracias.
La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, señora diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Para hacer comentarios...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por un minuto, si es tan amable.
La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Me queda claro, señora presidenta, que en tierra de ciegos el tuerto es rey. Y creo que valdría la pena que se revisara perfectamente lo que está diciendo el diputado Pablo Gómez. Hay una toma de protesta que debería haber sido después de haber sido ratificado el secretario de Hacienda por este pleno, cosa que no ha sucedido a pesar de que el 3 de diciembre ya salió publicado en las redes del secretario que tomó protesta. La Constitución es muy clara, para el diputado Pablo Gómez, que entiendo puede apantallar a quien sea, pero no a quienes estamos acostumbrados a revisar los ordenamientos. Y me parece fundamental que se respete por parte del Ejecutivo federal lo que no se ha respetado ni en procedimientos ni tampoco en ordenamientos constitucionales. Esta Cámara es un poder independiente del Poder Ejecutivo, y si se piensa que la voluntad de un solo hombre para nombrar y designar a quien quiera solo va a pasar por un proceso de trámites si tienen la mayoría, pues no les cuesta hacer absolutamente nada si lo hacen correctamente. Me parece un exceso de soberbia lo que estamos viendo hoy, como lo hemos venido viendo estos...
La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): ...meses aquí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Espadas, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Espadas. Adelante, por un minuto, diputado, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchísimas gracias, diputada. Para hechos, y referirme no a las fallidas clases de derecho constitucional que se han intentado dar ahorita, sino al punto de acuerdo que estamos discutiendo en este mecanismo que se abrió y agradezco que se haya abierto así el mecanismo. Y aceptar en lo posible la parte inicial que señaló el diputado Pablo Gómez. Yo creo que es muy rescatable, como él lo decía, que el dictamen de la comisión, como es lo ordinario, se rinda a la Mesa Directiva para que se agende al pleno. Si se acepta esa modificación que propuso el diputado Pablo Gómez, creo que estaríamos avanzando muy bien en el proceso legislativo. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, por favor, diputado Gómez. Quiero solicitarle atentamente a la Secretaría que se sirva dar lectura al artículo 89 constitucional, fracción II, en su segundo párrafo.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Pido la palabra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputado, ya solicité a la Secretaría que dé lectura al segundo párrafo de la fracción II del artículo 89 constitucional.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, señora presidenta, en un minuto. Un momento, por favor. Artículo 89. Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes: II. Nombrar y remover libremente a los secretarios de Estado, remover a los embajadores, cónsules generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes. Los secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de Relaciones, entrarán en funciones el día de su nombramiento; cuando no sean ratificados en los términos de esta Constitución dejarán de ejercer su encargo. En los supuestos de la ratificación de los secretarios de Relaciones y de Hacienda, cuando no se opte por un gobierno de coalición, si la Cámara respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento del mismo secretario de Estado, ocupará el cargo la persona que designe el presidente de la República. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora secretaria. Ilustrada la asamblea sobre este punto y visto que el acuerdo de la Junta de Coordinación Política...
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Para hacer unas aclaraciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Delgado.
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Para hacer un par de aclaraciones. El procedimiento que se está planteando en este acuerdo es exactamente igual al que se aprobó por unanimidad en la Junta de Coordinación Política para los empleados superiores de Hacienda. El día de hoy tuve un acuerdo con el coordinador del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con la presidenta de la Comisión de Hacienda, que para el caso del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público íbamos a seguir exactamente el mismo mecanismo que para los empleados superiores de Hacienda. La firma del coordinador de Acción Nacional no está porque no estaba presente cuando pasamos a firma este acuerdo, pero él avaló con su palabra lo que hoy estamos votando.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el presente acuerdo.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta si se aprueba el presente acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Beatriz Manrique Guevara, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a promover acciones para prevenir la generación de residuos y su gestión integral adecuada, suscrito por el diputado Arturo Escobar y Vega y diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Concluyo, presidenta. Y se incentive el desarrollo, pero sobre todo la adopción de las nuevas tecnologías en la gestión de los residuos sólidos urbanos. México está inundado en basura y no podemos continuar así. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Manrique Guevara. Para los efectos del artículo 100, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si este asunto se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con su venia, diputada. Según datos de la Encuesta Nacional de los Hogares, del Inegi, y de acuerdo con el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, el promedio diario a nivel nacional de recolección de residuos sólidos urbanos, es aproximadamente de 0.86 kilogramos diarios por persona en México. Datos de la Secretaría de Desarrollo Social revelan que la generación de basura se ha incrementado a 0.9 kilogramos por habitante al día, con una proyección estimada de 1.06 kilogramos por habitante al día, al año 2020, lo que demuestra la magnitud del riesgo potencial que representa la generación de basura en el país. La gestión de residuos sólidos urbanos es una tarea compleja que tiene implicaciones sociales, económicas, tecnológicas y ambientales para la sociedad y para las administraciones locales, la fase de recolección domiciliaria llega a representar entre el 70 y el 85 por ciento de los costos totales de la gestión de los residuos sólidos, por lo que es un aspecto crítico dentro de la prestación del servicio. Debemos considerar que el aumento en el nivel de desechos se debe principalmente al incremento del consumo de productos, lo que además provoca cambios en la composición de los residuos. En las poblaciones rurales muchas veces se arroja la basura en cualquier parte del campo, en el patio y en otros sitios. Cuando la población no tiene dispersas sus viviendas tienden a arrojarlas en determinadas zonas que se convierten en basureros. Los basureros con residuos domésticos como plásticos, vidrios, latas, periódicos, son focos de infección y al ser quemados constituyen un problema ambiental. Por esta razón, la población más afectada por el problema de residuos normalmente son los municipios, en especial de zonas rurales, debido a que no se cuenta con los elementos indispensables para un adecuado manejo y tratamiento de los mismos. Un problema muy común de los pequeños municipios ubicados en zonas conurbadas es la carencia de un sistema de drenaje sanitario, y en los casos en los que existe red de drenaje hace falta la implementación de una planta de tratamiento. Podemos decir que el caso municipal sería el menor de los problemas si lo comparamos con el increíble daño ambiental que provocan las industrias al verter sus desechos en los ríos de nuestro país. La aprobación del presente punto de acuerdo debe ir acompañado de una estrategia a nivel nacional para el manejo de residuos, especialmente en los municipios. Es necesario que en la próxima aprobación del Presupuesto de Egresos se priorice la inversión en infraestructura y tecnología, como rellenos sanitarios y plantas de tratamientos óptimos, que no terminen quedando como elefantes blancos de administraciones públicas. Para concluir, para nuestro Grupo Parlamentario del PRD la protección del medio ambiente es un eje rector de nuestros principios, y durante esta legislatura veremos porque los temas ligados a la ecología sean prioritarios en los trabajos de dictaminación. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Esparza Márquez. Tiene la palabra la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ana Priscila González García: Con su venia, diputada presidenta. Un país ambientalmente sano es un país con bienestar social, por ello los diputados ciudadanos estamos a favor del presente acuerdo de urgente y obvia resolución, para que las entidades federativas y los municipios, en conjunto con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, cumplan con la Ley del Equilibrio Ecológico, generando políticas públicas para la reducción de residuos y el mejoramiento de la gestión. Es cierto, las consecuencias ambientales de la inadecuada disposición de los residuos pueden ser negativas para la salud de las personas y de los ecosistemas naturales. Los basureros generan contaminantes y los gases de efecto invernadero provocan el adelgazamiento de la capa de ozono y son fuente de proliferación de fauna nociva y de enfermedades. Compañeras diputadas y diputados, actuemos en congruencia, y así como exigimos a los alcaldes y gobernadores que tengan programas de manejo integral de residuos sólidos, tenemos la obligación de darles las herramientas para que los implementen. Por eso en la aprobación del Presupuesto de Egresos estamos obligados a garantizar los recursos financieros suficientes para que se lleven a cabo estos proyectos. Es un compromiso de los diputados de Movimiento Ciudadano con los estados y con sus municipios. Y ya que estamos hablando de la gestión integral de residuos sólidos, aquí en Cámara, a pesar de la construcción del Centro de Transferencia y la Compra de Botes Separadores, se sigue sin tener un plan de manejo adecuado de los residuos, la basura orgánica e inorgánica terminan revolviéndose. En días pasados, a propuesta de Movimiento Ciudadano se aprobó un punto de acuerdo para reducir el consumo de productos plásticos de un solo uso y ya va más de un mes y no se ha realizado ninguna acción al respecto. Concluyo mi participación con un llamado a la asamblea, para que en materia de medio ambiente dejemos atrás los colores partidistas y defendamos nuestro planeta, porque solo existe uno. Seamos un contrapeso responsable del Ejecutivo durante estos tres años y pongamos el bienestar común por encima de los intereses políticos y promesas de campaña. También en días pasados se dio a conocer la denuncia interpuesta por la asociación civil Centro Mexicano de Derecho Ambiental, por la deforestación de 320 hectáreas, propiedad de Pemex, y que está localizado en Dos Bocas, en el municipio de Paraíso, Tabasco. La obra no cuenta con la presentación del procedimiento de impacto ambiental ni con la autorización de cambio de uso de suelo forestal. Vamos a dar la lucha para que la refinería de Dos Bocas cumpla con la normatividad ambiental, y si Pemex o el gobierno han provocado un daño al ecosistema...
La diputada Ana Priscila González García: ...que se hagan responsables. Las promesas de campaña no pueden estar por encima del Estado de derecho y mucho menos ser la detonante de un ecocidio...
La diputada Ana Priscila González García: Permítame, presidenta.
La diputada Ana Priscila González García: Digamos no a las construcciones ilegales y digamos sí a los proyectos sustentables. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González García. Tiene la palabra la diputada Clementina Marta Dekker Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Clementina Marta Dekker Gómez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el derecho a un medio ambiente sano es uno de los que hoy día tiene mayor importancia en la vida de los ciudadanos de prácticamente todo el mundo. Las diferentes formas de contaminación ambiental siguen siendo materia de preocupación de todos los actores políticos que estamos en la búsqueda de un ambiente sano y un desarrollo sustentable. Dentro de estos temas, el de la gestión de residuos sólidos es quizá uno de los más preocupantes. El 5 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen de los residuos sólidos y la contaminación de los mantos friáticos, agua y ríos está también directamente ligada a los desechos. Los residuos sólidos son también una de las manifestaciones más palpables de la desigualdad en el mundo, los países que más generan son los industrializados, por su parte los países de menores niveles de desarrollo aportan menos del 20 por ciento de los residuos. En contraparte, se han convertido estos países en depósitos internacionales de basura. Esta situación existe en México, nuestro país recibe basura de otros países. Aunado a que tampoco hay una clara política de reciclaje ni de manejo de residuos sólidos desde la recepción hasta el depósito final, esto es sin duda una preocupación nacional, pues produjimos en los últimos años en promedio más de 53 millones de toneladas en residuos sólidos al año. Esto significa que cada persona produce 1.2 kilos de basura al día. Seguir con esta mala gestión de residuos tendrá repercusiones en la salud de las personas, en las finanzas públicas de los estados y los municipios y, por supuesto, en el medio ambiente, condicionando así el futuro de las generaciones venideras. En términos de salud, la presencia de rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto generan desde padecimientos en las vías respiratorias o enfermedades de la piel hasta cáncer o enfermedades crónico-degenerativas. Es por ello que la adecuada gestión de desechos sólidos se ha convertido en una de las principales tareas de los gobiernos estatales y municipales, así como las autoridades federales en materia de protección al medio ambiente, de la salud y de la organización de los asentamientos humanos, pero también es una tarea necesaria cambiar la relación que los mexicanos y las mexicanas tenemos con los desechos sólidos a través de cambiar la cultura de reciclaje y de cambiar los patrones de producción y consumo que generan grandes cantidades de basura. Por todo lo anterior expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo apoya el presente punto de acuerdo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Dekker Gómez. Tiene la palabra la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el tema de manejo integral de los residuos sólidos urbanos representa un reto para cualquier administración. No obstante, no se trata solo de diseñar un marco jurídico que, si bien es indispensable, lo cierto es que su ejecución es lo más importante. Basta mencionar que, del total de la basura generada por nuestro país, solo el 77 por ciento de los residuos se recolecta oportunamente, y de estos únicamente el 50 por ciento se dispone o recicla de manera segura. El resto queda abandonado a cielo abierto en cañadas, caminos, lotes baldíos y cuerpos de agua. En México el principal reto al que se enfrenta el reciclaje es la separación correcta de los residuos, y en este tema la participación de los ciudadanos ha marcado la diferencia en la consolidación de esta cultura, ya que además de separar la basura desde el hogar, su colaboración al verificar que los camiones recolectores no la revuelvan, mejorará el manejo óptimo de los residuos. Dada la importancia del adecuado manejo de los residuos y con el fin de concientizar a la población, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura declaró el 17 de mayo de cada año como el Día Mundial del Reciclaje, con el propósito de afianzar y reorientar el comportamiento de todos hacia la mejora del ambiente, lo cual conlleva en sí mismo una educación ambiental. Aunado a lo anterior, debemos tomar en cuenta que el reciclaje, además de salvar los recursos naturales, reducir la contaminación y generar empleos es una excelente manera de coadyuvar en las tareas orientadas a revertir el cambio climático. Consumir de manera responsable es tener conciencia de dónde viene y adónde va a parar lo que desechamos y sus efectos, no solo en el medio ambiente sino también en la salud, pues datos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, la Cofepris, señalan que al año se destinan alrededor de 26 mil 427 millones de pesos para la atención de pacientes con algún tipo de cáncer relacionado a la contaminación por residuos. Esto sin dejar de mencionar las 150 mil defunciones prematuras a nivel global por la contaminación de ozono. Ante estas contundentes evidencias, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social acompañará este punto de acuerdo con el compromiso ineludible de cumplir con lo establecido en nuestra Carta Magna, que en su artículo 4o. hace alusión a que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y su bienestar. Es todo, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Teissier Zavala. Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su permiso, presidenta. Diputadas y diputados, la generación de residuos constituyen un grave problema social y medioambiental de carácter global que debe ser resuelto integralmente. De acuerdo con el Banco Mundial, los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, entre los que se encuentra México, son los principales generadores de residuos sólidos, con 44 por ciento del total mundial. En nuestro país se calcula que se generan diariamente más de 100 mil toneladas de basura, 13 mil de las cuales pertenecen solamente a la capital. Sin embargo, en nuestro país solo se recicla cerca del 11 por ciento de estos residuos sólidos. A este problema se suma el de la inadecuada separación y gestión de estos residuos, lo que genera que una parte importante de la basura llegue a los ríos, a los mares y otros ecosistemas, causando daños severos al medio ambiente, al hábitat y a miles de especies. Una mala gestión de residuos también puede afectar nuestra propia salud. Basta señalar que, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en México mueren 25 mil personas cada año por enfermedades relacionadas con esta contaminación ambiental. La Semarnat debe promover la gestión adecuada, así como su valorización económica y aprovechamiento al máximo, a través de campañas que promuevan la reutilización y el reciclaje. Estas estrategias deben complementar con programas de educación, comunicación y capacitación para la sociedad en general, con el objetivo de formar ciudadanos más informados sobre los métodos de separación y gestión de residuos de todo tipo, así como la importancia de prevenir la contaminación y del cuidado del medio ambiente. Los avances en la materia son diversos, sin embargo, es necesario reconocer que aún hay retos que asumir. Según datos de la Semarnat, a pesar de la existencia de una legislación y herramientas adecuadas para promover la gestión de estos residuos sólidos, en 19 de las 32 entidades de nuestro país aún no se realiza una recolección adecuada. Frente a este escenario, es necesario que exista una mayor voluntad política para implementar este tipo de acciones a nivel local, con el objetivo de fomentar la gestión integral de los residuos y construir una sociedad con una mejor cultura medioambiental. Compañeras y compañeros diputados, durante los últimos años México ha tenido avances importantes en esta materia, sin embargo, continúa siendo una tarea pendiente, en una gran parte de entidades y municipios.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Termino, presidenta. Es necesario continuar promoviendo mejores prácticas de manejo y de exposición final de los residuos en todo el país, así como hábitos de consumo más responsables y amigables con el medio ambiente entre la sociedad. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Roa Sánchez. De parte de las diputadas Marivel Solís Barrera, Lidia García Anaya e Isabel Alfaro Morales, del estado de Hidalgo, un cordial saludo a sus invitados especiales, el ingeniero Antonio Mateo Linaza Ayerbe, presidente de la Asociación de Haciendas del Estado de Hidalgo y el licenciado Saúl Uribe Ahuja, vicepresidente de la Asociación de Haciendas del Estado de Hidalgo. Bienvenidos. Tiene la palabra, la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras diputadas y diputados. El problema del manejo de los residuos sólidos en nuestro país ha alcanzado niveles preocupantes. Ante una falta de visión a futuro, podemos hablar de la posibilidad real de que se generen crisis sanitarias, de recolección y de disposición de residuos. En el caso específico del manejo de residuos, lo único que hemos visto recientemente es el enfoque de su destino final. No vimos que hubiera un plan más allá de que los residuos llegaran a los tiraderos a cielo abierto. Es claro que el objetivo de las políticas públicas no estuvo encaminado a reducir la producción de residuos ni una evaluación real de dichas políticas. Tampoco alcanzar ni analizar los ciclos de vida de los productos que generen menos residuos. Esta pasada administración a lo largo de su sexenio anunció que los temas relacionados con el medio ambiente tenían la más alta prioridad, sin embargo, las reducciones al Presupuesto comprueban lo contrario. Los discursos y las buenas intenciones no fueron suficientes para enfrentar este problema. En Acción Nacional sabemos bien que el manejo de residuos y su disposición no son temas sencillos de solucionar. En administraciones panistas hemos buscado cambiar la visión y estrategia como se hizo en Querétaro, donde tenemos la planta separadora de residuos orgánicos más grande de América Latina. Además, en este mismo municipio y en Tijuana, logramos eliminar el uso de bolsas plásticas para acarreo. Desde los gobiernos municipales se han creado marcos jurídicos innovadores en materia ambiental y hemos insistido en la necesidad de adoptar acciones que involucren a todos los actores, a consumidores finales y a productores. Votaremos a favor del presente punto de acuerdo porque valoramos toda propuesta que busque una solución duradera y sustentable. Votaremos a favor de cualquier medida que llame a que se actúe, a que se respeten las leyes y reglamentos existentes. No hay tiempo que perder, la basura nos está invadiendo. Estamos viendo sólo el principio de una crisis que de no ser atendida afectará severamente las próximas generaciones. Los tiraderos y basureros están a sus máximas capacidades, ya no podemos desatendernos y sólo preocuparnos por el destino final. Hacemos votos por que la presente administración haga caso de este llamado. Es cuanto, señora presidenta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada Guerra Villarreal. Tiene la palabra el diputado Diego Del Bosque Villarreal, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Diego Eduardo Del Bosque Villarreal: Con su venia, compañera presidenta. Compañeras, compañeros legisladores, las y los compañeros que me precedieron han comentado sobre los descomunales volúmenes de residuos sólidos que generamos. Muchos de estos residuos no son depositados de forma correcta y terminan en barrancas, cuerpos de agua y otros ecosistemas, contaminando el suelo y agua, así como emitiendo biogases, algunos de los cuales son gases de efecto invernadero como el metano y el óxido de carbono que tienen un papel importante en el cambio climático. A su vez, provocan la proliferación de fauna nociva y transmisión de enfermedades. Esto además de estar dañando a nuestro entorno, está limitando nuestro derecho a un ambiente sano. Según datos de Semarnat, la generación de residuos ha aumentado un poco más de 60 por ciento en los últimos 15 años. Esto responde a múltiples factores que incluyen el crecimiento urbano, el desarrollo industrial, las modificaciones tecnológicas y el cambio en los patrones de consumo de grandes capas de la población. La misma institución reporta que en México se generan diariamente alrededor de 102 mil toneladas de residuos, de los cuales se recolectan 83.9 y únicamente el 9.6 de los residuos generados son reciclados. Debido a lo anterior de la proposición con punto de acuerdo que en estos momentos estamos discutiendo, quisiéramos destacar la parte en la que el proponente exhorta a que se lleven a cabo acciones para prevenir la generación de residuos, su gestión integral, la capacitación y educación continua con objeto de modificar hábitos negativos en la producción y consumo de bienes. Insistimos en la educación ambiental que es pieza clave para contrarrestar este fenómeno. La cantidad de basura que generamos, en buena medida se debe a malas prácticas de parte de las empresas, así como a la prevalencia de un modo de vida consumista y despilfarrador en gran parte de la población. La cultura de: ¿Y la Cheyenne apá? Que el presidente de México Andrés Manuel López Obrador criticó, como parte de la explicación de la crisis general que vive el país al equipararse la posesión de bienes materiales con la felicidad y la realización. También tiene un enorme impacto en los patrones de consumo. Se ha privilegiado lo desechable sobre lo reutilizable, el desechar sobre el reparar, el plástico omnipresente en productos que se utilizan por unos cuantos minutos y tardan siglos en degradarse. Por eso, en cuanto a los exhortos hacia las entidades federativas, estamos a favor de pedirles de forma respetuosa que deslinden sus esfuerzos a promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de tecnologías que permitan reducir el volumen de residuos, el reciclaje y el reúso, de tal forma que las cantidades de lo que llegue a sitios de disposición final, disminuya. A su vez, los municipios deben ir transitando a un manejo adecuado de residuos sólidos urbanos que se generan en sus demarcaciones como ya lo señala la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Por lo anterior, y por el derecho reconocido en nuestra Constitución a un ambiente sano, Morena está a favor...
El diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal: Morena votará a favor. Es cuanto y por cierto ya había un acuerdo para dejar de utilizar, para que la Cámara deje de contaminar tanto con este tipo de PET, así que también hacemos un planteamiento para que ya lo dejemos de utilizar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado del Bosque. Consulte la Secretaría, en votación económica si este asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado, comuníquese. Esta Presidencia recibió textos de intervenciones de los diputados: Maribel Martínez Ruiz y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en relación con los dos puntos de acuerdo aprobados recientemente por el pleno. Insértense en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió oficio del diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, por el que comunica la incorporación de las diputadas Rosa María Bayardo Cabrera y Claudia Pérez Rodríguez, a este grupo parlamentario. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De enterado, comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados. Comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1710 horas):: Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el próximo jueves 6 de diciembre de 2018, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas. ---o0o---
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 292 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1110 horas):: Se abre la sesión.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene levantada la mano la diputada Adriana Paulina. Si le abren el micrófono. ¿Con qué objeto, diputada Adriana Paulina?
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (desde la curul): Gracias, diputada presidente. El pasado 3 de diciembre, el lunes 3 de diciembre se conmemoró el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, y en el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, nuestro Grupo Parlamentario Encuentro Social realiza el más amplio de los reconocimientos a todas las mujeres y hombres con discapacidad, que toman su destino en sus manos. Ellos afrontan la vida con tenacidad, perseverancia y esperanza. Una de las deudas que aún como Estado tenemos es la inclusión de las personas con discapacidad, ellos son los más pobres de los pobres. Hoy nuestro nuevo gobierno promete que serán primero los pobres. Pero desde esta tribuna le recomendamos que sean primero los pobres con discapacidad, ellos que son el rostro de la exclusión. Encuentro Social hace un llamado a esta soberanía a que construyamos con ellos una agenda legislativa en favor de la inclusión. Encuentro Social solicita a nuestro gobierno que no se quede solo con el apoyo económico como política social...
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (desde la curul): ... sino que se plantee ser un Estado transversal, inclusivo, solidario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, concluya, por favor.