El diputado Manuel Ignacio López Villarreal (PAN): Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores: hago uso de la tribuna a nombre de las diputadas y diputados que integramos la Comisión de Economía de la LIX Legislatura de esta Cámara de Diputados para presentar el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, el cual fue aprobado en el seno de la Comisión por unanimidad y mismo que fue publicado el día de hoy, 5 de noviembre del 2004, en la Gaceta Parlamentaria y que se consideró de primera lectura el día jueves 28 de octubre del 2004. Las cámaras fueron concebidas como instituciones sociales, orientadas a velar por el desarrollo económico del país, cumpliendo una función de salvaguarda del interés público, como es la representación de los intereses generales del comercio, los servicios, el turismo y la industria. La función camaral debe superar el mero interés individual de los empresarios y responsabilizar a las cámaras de una función pública, pues se consideran como instituciones de interés público que representan, promueven y defienden las actividades del comercio, los servicios, el turismo y la industria y que colaboran con el gobierno para lograr el crecimiento socioeconómico, así como la generación y distribución de la riqueza. Es necesario también contar con un sistema camaral sólido y unificado, con reglas claramente establecidas para la formación de nuevas cámaras, lo que permita una homologación de las finalidades y objetivos de las cámaras y sus confederaciones, al mismo tiempo que se establezca claramente cuáles son los derechos de una frente a otra y viceversa. Es importante se cuente con un sistema de información empresarial mexicano, SIEM, fuerte y que permita pueda ser utilizado como un instrumento de Estado mexicano con el propósito de captar, integrar, procesar y suministrar información oportuna y confiable sobre las características y ubicaciones de los establecimientos de comercio, servicio, turismo e industria en el país y que no sea confundida la obligación del registro del SIEM con la voluntaria incorporación que pueda hacerse a las cámaras o confederaciones. Los objetivos esenciales para emitir una nueva Ley de Cámaras Cmpresariales y sus Confederaciones son las siguientes: Se fortalece el SIEM al dejar claros sus objetivos y las características del mismo. Se actualiza el nombre de la Secretaría de Economía. Se incorporan las definiciones de Estado, comerciantes, industriales, cámaras, confederaciones, SIEM, entre otras. Se establece cuáles son las finalidades de las cámaras y sus confederaciones. Se fortalecen sus objetivos. Se conjuntan en dos confederaciones a las cámaras: una la de comercio, servicio y turismo y en otra la de cámaras industriales. Se señalan cuáles son los derechos y obligaciones de las cámaras ante sus confederaciones y de éstas ante sus cámaras y de los agremiados ante las cámaras. Se establece claramente cuáles son los requisitos para crear una nueva cámara. Se indican los contenidos mínimos que las cámaras y sus confederaciones deberán incorporar en sus estatutos. Se permite la reelección de los consejeros, del presidente, de los vicepresidentes y del tesorero de las Cámaras, hasta para un periodo más. Se fortalece a la Secretaría de Economía en sus atribuciones respecto de las Cámaras y Confederaciones. Se incrementan las sanciones por parte de la Secretaría a las Cámaras y sus Confederaciones, permitiendo que en caso de reincidencia, pueda duplicarse la sanción. Se incorpora el recurso de revisión en los términos de la Ley de Procedimiento Administrativo. Por este medio quiero también reconocer y agradecer a la Secretaría de Economía y de Hacienda y Crédito Público, a los representantes de las Confederaciones de Cámaras Industriales, CONCAMIN, la Confederación de Cámaras de Comercio, Servicio y Turismo, CONCANACO, a la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, CANACINTRA, la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México, entre otras, en virtud de que todo lo anterior fue producto de muchos meses de trabajo para poder lograr los acuerdos necesarios que han permitido lograr los significativos avances en el establecimiento de un marco jurídico moderno y acorde con la realidad actual del país, que a la vez impulsará el desarrollo de las Cámaras empresariales y sus Confederaciones, teniendo mayor y mejor vínculo con el gobierno. Señor Presidente, también quisiera poner a consideración del pleno, dos modificaciones al dictamen original que pe permito poner a la consideración del pleno, el artículo 2º., inciso 3) en la descripción de lo que son: Los Comerciantes. Dice. "Las personas físicas y morales con actividades empresariales que realicen actividades de comercio, de servicio o de turismo". Se propone, Comerciantes: "Las personas físicas y morales con actividad empresarial que realicen actividades de comercio, servicios y turismo, que se encuentren establecidos y sujetos a un régimen fiscal". En el mismo artículo, en la fracción IV, donde se describe: "Industriales", dice: "Las personas físicas y morales con actividades empresariales que realicen actividades industriales, extractivas, de transformación y sus servicios". Se propone: "Industriales": "Las personas físicas y morales con actividades empresariales que realicen actividades industriales, extractivas, de transformación y sus servicios, que se encuentren establecidos y sujetos a un régimen fiscal". La segunda propuesta de modificación es en el artículo 12. Dice: "Las Confederaciones recibirán del grupo promotor la solicitud y sus anexos para la creación de una nueva Cámara, verificando que se cumpla con los requisitos marcados en los artículos 13 y 14 de esta Ley. Una vez analizada esta documentación, las Confederaciones previo acuerdo de su Consejo Directivo, elaborarán un dictamen donde aprobarán o rechazarán la solicitud del grupo promotor cuando a su juicio se cumplan o no los requisitos marcados en los artículos 13 y 14 de esta Ley". Se propone: "Las Confederaciones podrán recibir del grupo promotor, a petición de éste, la solicitud y sus anexos para la creación de una nueva Cámara, verificando que se cumpla con los requisitos marcados en los artículos 13 y 14 de esta Ley. Una vez analizada esta documentación las Confederaciones previo acuerdo de su Consejo Directivo, emitirán la opinión mediante la elaboración del dictamen donde aprobarán o rechazarán la solicitud del grupo promotor, cuando a su juicio se cumpla o no con los requisitos marcados en esta Ley, debiendo hacerlo del conocimiento de la Secretaría de Economía dentro de los 60 días naturales siguientes a la emisión de la opinión". Es cuanto, señor Presidente.