El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia saluda afectuosamente a cuarenta ciudadanos del Club Rotario de Puebla Oriente, que hoy nos honran con su presencia. Bienvenidos. (Aplausos) A continuaciÃ³n se llevarÃ¡ a cabo el anÃ¡lisis del IV Informe de Gobierno, del tema de "polÃ­tica social". De conformidad con el punto tercero, fracciÃ³n I del acuerdo aprobado, harÃ¡n uso de la palabra para fijar la posiciÃ³n de su grupo parlamentario hasta por diez minutos, los siguientes diputados: JesÃºs GonzÃ¡lez Schmal, por el Partido Convergencia; Francisco Amadeo Espinosa Ramos, por el Partido del Trabajo; CuauhtÃ©moc Ochoa FernÃ¡ndez, por el Partido Verde Ecologista de MÃ©xico; Clara Marina Brugada Molina, por el Partido de la RevoluciÃ³n DemocrÃ¡tica; Maki Esther Ortiz DomÃ­nguez, por el Partido AcciÃ³n Nacional y Martha Palafox GutiÃ©rrez, por el Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra en consecuencia el diputado JesÃºs GonzÃ¡lez Schmal, del grupo parlamentario del Partido de CONVERGENCIA. El diputado JesÃºs GonzÃ¡lez Schmal (CONVERGENCIA): Estimados amigos diputados legisladores en esta LIX Legislatura: Cumplo con el cometido de sustituir a mi compaÃ±ero diputado Luis Maldonado Venegas, quien por razones de salud no estÃ¡ presente, pero quien realizÃ³ en efecto, este anÃ¡lisis y el posicionamiento del grupo parlamentario de Convergencia, respecto del tema de la polÃ­tica social del actual rÃ©gimen El objetivo de todo gobierno debe ser propiciar las condiciones econÃ³micas, polÃ­ticas y sociales indispensables para procurar el bienestar de los gobernados. Sin embargo, para nadie es ajeno el hecho de que el gobierno de la alternancia no supo aprovechar el capital polÃ­tico con que contaba el titular del Ejecutivo Federal al inicio de su administraciÃ³n, para impulsar el desarrollo econÃ³mico que necesitaba el paÃ­s y llevar a efecto la reforma del Estado, que imprescindiblemente requerÃ­a la NaciÃ³n. Por el contrario ante los enormes compromisos de campaÃ±a que alentÃ³ el entonces candidato Vicente Fox y los retos enormes, de enormes dimensiones que tenÃ­a que afrontar, el Presidente se ocupÃ³ mas por atender primero su vida privada que en dedicarse a trabajar con todas las fuerzas polÃ­ticas para abatir las enormes carencias que padecen la gran mayorÃ­a de los mexicanos. Al rendir el Presidente Fox su IV Informe de Gobierno ante esta SoberanÃ­a, los mexicanos percibimos que los indicadores relativos a la extensiÃ³n de la pobreza en MÃ©xico no han disminuido en los niveles esperados, pues todavÃ­a el 20.3% de las mexicanas y mexicanos, la quinta parte de la poblaciÃ³n nacional, vive en la pobreza extrema y la situaciÃ³n econÃ³mica al primer semestre del aÃ±o, refleja la posibilidad de concluir el 2004 con un crecimiento acumulado del Producto Interno Bruto, de tan solo el 2% respecto de 2003. Muy lejos por cierto, de aquel crecimiento superior al 7% ofrecido para cada aÃ±o de su administraciÃ³n por parte del entonces candidato a la Presidencia de la RepÃºblica. Y la tasa de desempleo abierto alcanzÃ³ ya el 3.61% comparado con el 1.9% al cierre del aÃ±o 2000. Ante este panorama tan desalentador, nos preguntamos: Â¿de quÃ© nos sirve que los indicadores macroeconÃ³micos se mantengan estables y que contemos con reservas internacionales por 57 mil millones de dÃ³lares, como lo revelÃ³ el Presidente, si ello no se traduce en el bienestar mÃ­nimo de la poblaciÃ³n? Lo que mi Partido Convergencia desea, es que los mexicanos tengan recursos econÃ³micos en sus bolsillos para comer, para vestir, para sufragar los gastos de escolaridad de los hijos y para tener un techo digno y decoroso y acceso a un sistema de seguridad social de calidad. Pero a 4 aÃ±os del gobierno del cambio, estos objetivos siguen siendo una ilusiÃ³n. Convergencia se cuestiona: Â¿dÃ³nde estÃ¡n 55 mil millones de pesos ahorrados en gastos administrativos a los que alude el texto del Informe Presidencial, que supuestamente se han reorientado a programas sociales de desarrollo? Â¿de quÃ© han servido la cancelaciÃ³n de las 165 mil plazas administrativas a las que aludiÃ³ el Presidente, si tan solo en sus propias oficinas engrosÃ³ la plantilla de personal en 202 nuevos burÃ³cratas bien pagados? Â¿en quÃ© alienta saber a los mexicanos que los servidores pÃºblicos de mandos medios y superiores no tendrÃ¡n incremento salarial este aÃ±o? Cuando millones y millones de mexicanos siguen viviendo con menos de dos salarios mÃ­nimos al dÃ­a y la inflaciÃ³n para el presente aÃ±o estarÃ¡ por encima del tres por ciento esperado? Lo que apreciamos del Informe Presidencial es que Vicente Fox ha perdido el rumbo, si es que algÃºn dÃ­a âdesde luego- lo tuvo y que la confianza del pueblo en Ã©l se va mermando dÃ­a con dÃ­a, con el agravante de que los objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo 2000-2006, queden muy por debajo de las metas planeadas. Ante esta incertidumbre y considerando que aÃºn quedan dos aÃ±os y tres meses de la administraciÃ³n de Fox, Convergencia propone no una tregua sino asume un compromiso responsable con la naciÃ³n mexicana para impulsar reformas en materia de polÃ­tica social que contribuyan a acelerar el combate a la pobreza. Ese debe ser, desde nuestra perspectiva, el eje articulador de las acciones de gobierno y del Poder Legislativo para los prÃ³ximos meses. Contamos ya con un instrumento jurÃ­dico consensuado: la Ley General de Desarrollo Social, la cual tiene la virtud de propiciar la concurrencia de los tres Ã³rdenes de Gobierno, tanto en la planeaciÃ³n como en el diseÃ±o y la ejecuciÃ³n de las polÃ­ticas pÃºblicas. Permitiendo ademÃ¡s la participaciÃ³n de los sectores pÃºblico, social y privado utilicemos ademÃ¡s los diversos actores polÃ­ticos para detonar los avances que necesitamos en educaciÃ³n, salud, alimentaciÃ³n, vivienda, empleo e infraestructura rural y urbana. Proponemos tambiÃ©n un acuerdo de todas las fracciones polÃ­ticas, a fin de incrementar de manera substancial el presupuesto orientado a superar la pobreza para el siguiente aÃ±o fiscal por encima del 14.1% en el que se aumentÃ³ durante el presente aÃ±o en comparaciÃ³n con el anterior, reasignando los excedentes petroleros que a travÃ©s de los ahorros que se obtengan mediante un nuevo programa en materia de racionalidad y austeridad presupuestaria. Fortalezcamos el marco institucional para que las acciones emprendidas a favor del desarrollo de la vivienda en MÃ©xico, se conviertan en una polÃ­tica permanente de Estado. Reorientemos los esfuerzos para potenciar el impacto de los programas de desarrollo productivo a fin de evitar la dispersiÃ³n y desorganizaciÃ³n de esfuerzos que prevalecen entre las dependencias y organismos del Gobierno Federal que instrumentan este tipo de programas, como es el caso del Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales, FONAES, que atiende a las micro y pequeÃ±as empresas y cuya visiÃ³n social que tuvo en el pasado, debe ser refrendada a la SecretarÃ­a de Desarrollo Social. Por Ãºltimo, deseo referirme a la necesidad de respaldar el esfuerzo que estÃ¡ emprendiendo el Gobierno Federal con el Programa "HÃ¡bitat", para atender a la poblaciÃ³n en situaciÃ³n de pobreza que vive en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante la aplicaciÃ³n de programas sociales y de desarrollo urbano. HÃ¡bitat estÃ¡ en la ruta de convertirse en otro caso exitoso, de mejores prÃ¡cticas de polÃ­tica social gracias a sus acciones de mejoramiento de infraestructura, equipamiento de las zonas urbano marginadas y prevenciÃ³n de desastres con la entrega de servicios sociales y de desarrollo comunitario. Creemos que todas las fuerzas polÃ­ticas representadas en este Congreso, podremos tener divergencias en cuanto a la aprobaciÃ³n de las reformas estructurales, pero coincidimos todos en un objetivo comÃºn: abatir la pobreza que existe en nuestro paÃ­s. Por ello, es nuestro propÃ³sito âcomo fuerza polÃ­tica renovadora y responsable- generar los espacios de diÃ¡logo y concertaciÃ³n con el Ejecutivo Federal para avanzar en el fortalecimiento de una polÃ­tica social de Estado; fortalecer la gobernabilidad con inclusiÃ³n y con equidad; cerrar las brechas de desigualdad; abrir puertas hacia la ciudadanÃ­a plena, a los grupos en situaciÃ³n de pobreza, sentar las bases para la continuidad de los programas sociales estratÃ©gicos hacia las siguientes administraciones. Estas son las tareas legislativas que nos hemos trazado. Lo haremos dÃ¡ndole sentido y eficacia a la pluralidad, propiciando el respeto entre los poderes y exigiendo respeto a nuestra visiÃ³n y nuestro proyecto que no es otro que el proyecto de MÃ©xico. Es cuanto. Gracias seÃ±or Presidente. La Presidenta MarÃ­a Marcela GonzÃ¡lez Salas y Petricioli (PRD): Gracias a usted seÃ±or diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo.