El diputado Omar Ortega Alvarez: Gracias, señora Presidenta. Compañeros y compañeras legisladores: En virtud del tiempo, le solicito a esta Presidencia instruya a la Secretaría para que inserte íntegro en el Diario de los Debates la presente iniciativa. La situación del daño ocasionado al medio ambiente en todo el mundo es alarmante. Ecosistemas enteros están en peligro. La irracional conducta de los seres humanos se ve reflejada cada día más en la alteración del ciclo de vida de miles de ecosistemas. La eficacia de la legislación nacional como la internacional, está sobrepasada por los graves daños ocasionados al medio ambiente y esta situación se agrava aún más si los ordenamientos jurídicos existentes únicamente mencionan la protección de algunos ecosistemas de manera somera, sin que realmente se analicen los grandes problemas de este gran tema; es decir, la urgente preservación del medio ambiente a través de legislaciones acordes a la realidad. En este sentido y para el tema que nos ocupa, el ecosistema manglar ha sido tópico de debate en las últimas décadas al considerarse como una de las fuentes naturales de relevancia tanto internacional como nacional, ya que este ecosistema es de importancia no sólo ecológica, sino también económica al encontrarse relacionado con las pesquerías por su alta productividad; asimismo ofrece un hábitat para la flora y la fauna terrestre y acuática por su enorme diversidad. Estos ecosistemas protegen a las costas de la erosión y sirven de barreras naturales a los embates intempestivos de la propia naturaleza, aunado a que han proporcionado durante siglos multitud de recursos a las poblaciones locales. Una vez destruidos los manglares las áreas de la costa se vuelven inestables, las comunidades costeras quedan expuestas a devastadores frentes tormentosos que han producido la pérdida de miles de vidas humanas en países como Bangla Desh y la India, de entre los casos más recientes y lamentables. Con la pérdida de este ecosistema la erosión costera se intensifica, aumentando una sedimentación que daña a los arrecifes de coral y pastos marinos, destruye hábitats cruciales para supervivencia de muchas criaturas, subiendo por la cadena alimenticia desde el molusco hasta el manatí. Ningún otro ecosistema del mundo genera semejante riqueza económica y ecológica por unidad de volumen; sin embargo, el desconocimiento de todos los servicios que provén los ecosistemas como el manglar, ha creado un sesgo hacia su transformación, ligada la mayoría de las veces a las destrucción para otros usos con fines de lucro para una pequeña parte de la sociedad. Las cifras del olvido y destrucción de los manglares son alarmantes, hasta ahora más del 50 por ciento de los manglares del mundo han desaparecido. Históricamente se consideraba que el 75 por ciento la línea de costa de los trópicos estaba cubierta por manglar; de ese total hoy sólo queda el 25 por ciento. En nuestro país la cobertura original del manglar ha disminuido considerablemente, tal es el caso que para 1994 se estimó que se había perdido el 65 por ciento de ese ecosistema; en ese mismo año, el Inventario Nacional Forestal determinó que quedaban 721 mil hectáreas de manglar en todo el país y en 1999, la Norma de Emergencia Sobre Protección de Manglar NOM EM (¿) 01-1999, estableció que el manglar ocupaba 660 mil hectáreas del territorio nacional. Se estima que el área total de manglares a nivel mundial es de aproximadamente 16 mil 500 millones de hectáreas, de las cuales los manglares de América Latina y el Caribe, constituyen el 35.27 por ciento del área total. Podemos agregar que hay bosques de manglar en prácticamente todos los estados costeros de la República Mexicana. Por la preservación de los manglares, tienen un papel fundamental para los seres humanos, ya que se aseguran la sustentabilidad de la pesca regional y constituyen zonas de desove y crianza de especies de importancia comercial, como son en primer lugar el camarón en sus etapas juveniles, ostión, mejillón, pata de mula, lisa y mojarra, entre otras. En este sentido se estima que dos terceras partes de las poblaciones de peces en el mundo y entre el 80 y 90% de las pesquerías del Golfo de México, dependen del manglar en uno o más de sus ciclos 1 ó 2 ó más de sus ciclos de vida. De igual forma no hay que olvidar que como espectáculo turístico el manglar también ofrece oportunidades de aprovechamiento y gran potencial gracias a la rica fauna que posee: aves, reptiles, peces y su valor estético natural que puede redituar en lugares de recreación y de caza o pesca deportiva de alto valor. Ahora bien, el incumplimiento de las sanciones y la endeble legislación relacionada con este ecosistema, se vencía al crecer la alarmante tala irracional de estos humedales en zonas de manglar, lo cual puede tener graves consecuencias tanto sobre el entorno marino por las pesquerías dependientes del manglar, como sobre todo sobre el terrestre porque ya no hay freno a la erosión o inundación por el mar. En específico, México es un país inmensamente rico en recursos naturales y gracias a ello numerosas familias han podido sobrevivir en el medio rural. Esto sucede particularmente en pueblos localizados alrededor de ecosistemas que exportan gran cantidad de servicios a la sociedad como los manglares. La acuacultura es una opción de desarrollo viable para los pueblos costeros; sin embargo la experiencia de la devastación de actividades agrícolas como la del camarón, ha dejado en países como Filipinas, Ecuador y Japón, nos invita a reflexionar sobre si nuestra opción es transformar ecosistemas altamente aportadores en servicios ambientales o en granjas de cultivo de camarón. La intención de la presente iniciativa se remonta a la omisa intención o atención, que dan las autoridades al problema de la devastación de los manglares o denominados también humedales costeros en zonas de manglar y que lejos de preservar y poner en marcha lo establecido en la original Norma Mexicana NOM 022, la cual establece la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, la mencionada autoridad la modifica y le adiciona un numeral 4.43, con la cual y bajo un criterio de compensación se permite la construcción de obras en humedales costeros en zonas de manglar, que anteriormente no estaban permitidos; lo que deja este tipo de ecosistemas al arbitrio de la decisión personal de un servidor público, quien con base a un informe preventivo o de manifestación de impacto ambiental, autoriza proyectos que implican su deforestación. De ahí la importancia de contar con instrumentos legislativos como el que pongo en este momento a su consideración, que brinde certeza jurídica a este tan importante ecosistema. La sociedad mexicana debe conocer y entender que conservar los recursos naturales es una opción económica viable. La conservación y protección de los manglares y otros ecosistemas no está peleada con generar ingresos y bienestar para la sociedad, por el contrario, la única opción que tiene la sociedad para asegurarse un bienestar a corto, mediano y largo plazo, es justamente su protección y conservación. Por lo anterior señores legisladores y legisladoras, les solicito su apoyo para éste tan importante tema. La conservación de nuestro planeta debe ser un trabajo permanente y en este sentido y citando al gran escritor Victor Hugo, sólo me queda decir que produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el género humano no escucha. Así compañeros legisladores, empecemos a escuchar. Es cuanto.