LA C. PRESIDENTA. (a las 12:20 HS): Se abre la sesión. LA MISMA C. SECRETARIA. Se va a dar lectura al Orden del Día. Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias. Primer Receso Segundo Año LVIII Legislatura. Orden del día Jueves 20 de diciembre de 2001. Comunicaciones De los secretarios de la Comisión Permanente. Designación de comisiones reglamentarias. Minuta Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, para los efectos de lo dispuesto por el inciso e del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a comisión.) Dictámenes de primera lectura De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación.) De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Sobre el Contrato de Seguro. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación.) LA C. PRESIDENTA. Está a consideración el Orden del Día. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- No habiendo ningún planteamiento, pasamos al capítulo de Comunicación EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN. (Se remite copia del Decreto convocando al Congreso de la Unión a un Período de Sesiones Extraordinarias que iniciará el 20 de Diciembre de 2001 a las 11:00 hrs.) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal Comisión Permanente. Ciudadanos secretarios del honorable Congreso de la Unión. Presentes. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: "en la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión; o de una sola de sus Cámaras, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria", se da cuenta al honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a través de las motivaciones que se exponen, con el siguiente: Informe Conforme lo dispone el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, realizó el pasado 15 de diciembre del 2001, la instalación correspondiente de dicho órgano, a efecto de iniciar los trabajos correspondientes al primer receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura, citándose en dicha sesión de instalación a la primer Sesión de la Comisión Permanente, a celebrarse el 17 de diciembre del 2001. El 17 de diciembre del 2001, en la primera Sesión de la Comisión Permanente, diversos legisladores integrantes del mismo órgano, conforme lo dispuesto en los artículos 67 y 78, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 59 y 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, propusieron al pleno del órgano colegiado la expedición de la convocatoria a un periodo de sesiones extraordinarias del honorable Congreso de la Unión y de la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores. En dicha convocatoria los legisladores suscriptores, sustentaron entre otras las siguientes argumentaciones: 1. Conforme a lo previsto por el artículo 66 constitucional, el primer periodo de sesiones ordinarias de cada año de ejercicio legislativo debe concluir, a más tardar, el 15 de diciembre. De esta manera, ha llegado a su término el lapso que la Constitución establece para que el Congreso atienda los asuntos a su cargo. 2. Las disposiciones constitucionales que regulan las materias de ingresos y egresos de la Federación disponen que el año fiscal corresponde al año de calendario, al tiempo que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación se caracterizan por el principio de la anualidad, es decir, que rigen precisamente para el año fiscal para el que son expedidos. 3. En términos de lo establecido por el artículo 74, fracción IV, de la Constitución General de la República, el titular del Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados, en tiempo y forma; las iniciativas de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2002, los cuales fueron turnados para su examen, discusión y aprobación a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, respectivamente. 4. En consecuencia, las comisiones referidas en el punto anterior se han abocado a analizar y procesar los dictámenes respectivos de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2002, mismos que deberán concluir su proceso legislativo en tiempo y forma a más tardar el 31 de diciembre del presente año. Por otra parte, la comisión. respectiva ha realizado durante varios meses un esfuerzo de consultas y análisis en torno a las iniciativas vinculadas con el paquete fiscal y dado que su posible tratamiento repercute en los ingresos resulta pertinente incorporar los temas relativos en la convocatoria objeto del periodo extraordinario. 5. Dado que no ha sido posible, dentro de las sesiones del primer periodo ordinario del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura, concluir el proceso legislativo correspondiente a la aprobación de la Ley de Ingresos y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2002, se hace necesario que la Comisión Permanente convoque a las cámaras integrantes del Congreso General a un periodo extraordinario de sesiones. 6. Toda vez que en ambas Cámaras se ha manifestado un interés por tratar diversos temas, los grupos parlamentarios representados en el Congreso acordaron su inclusión en la presente convocatoria, a fin de darles el curso que resulte procedente. 7. La citada convocatoria al periodo extraordinario de sesiones, con la finalidad de promover la eficacia parlamentaria en el desarrollo del proceso legislativo, contiene temas relativos a minutas de la colegisladora. tales como: 1) Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del artículo 3o. constitucional, educación preescolar. 2) Minuta de la Cámara de Senadores sobre la Ley del Servicio Exterior. 3) Minuta de reformas a la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. 4) Minuta de reformas y adiciones a la Ley del Contrato de Seguro. 5) Minutas de ley para regular las sociedades de información crediticia. En consecuencia, el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, acordó dar curso al correspondiente "Decreto por el que se convoca al honorable Congreso de la Unión, a un periodo de sesiones extraordinarias durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura Primero. Se convoca al honorable Congreso de la Unión, a un periodo de sesiones extraordinarias a celebrarse durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura, con objeto de ocuparse de los siguientes temas: 1) Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002. 2) Reformas a diversas disposiciones de carácter fiscal y tributario (paquete fiscal). 3) Legislación presupuestal. 4) Presupuesto de Egresos de la Federación Ejercicio Fiscal 2002. 5) Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de planeación, presupuestal y tributaria. 6) Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del artículo 3o. constitucional, educación preescolar. 7) Minuta de la Cámara de Senadores sobre la Ley del Servicio Exterior. 8) Legislación en materia de husos horarios. 9) Minuta de reformas. a la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. 10) Minuta de reformas y adiciones a la Ley del Contrato de Seguro. 11) Minutas de Ley para regular las Sociedades de Información Crediticia. 12) Reformas y adiciones a la Ley Aduanera. 13) Reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra el ambiente. 14) Legislación en materia de comercio exterior. En su caso, tomar la protesta constitucional a los diputados o senadores suplentes, que conforme a la ley, deban asumir el cargo. Segundo. La sesión de Congreso General para la apertura del periodo extraordinario de sesiones, iniciará el día 20 de diciembre del 2001, a las 11:00 horas, y la correspondiente clausura se verificará una vez que cada Cámara determine que han sido tratados los temas para los cuales fue convocada. Dentro del periodo de sesiones extraordinarias, materia del presente decreto, la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores serán convocadas en las fechas que resulten necesario para el cumplimiento del objeto establecido en este decreto. ARTICULO TRANSITORIO Unico. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación." Con base en los antecedentes expuestos, la Comisión Permanente, en su primera sesión de trabajo dio trámite de urgente resolución a la citada convocatoria, aprobándose por unanimidad la celebración del periodo de sesiones extraordinarias, con el propósito de ocuparse del decreto en los términos señalados, de lo cual se da cuenta al honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en la Sesión del 20 de diciembre de 2001. Dicho decreto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación del miércoles 19 de diciembre del año en curso. Atentamente. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de diciembre de 2001. Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, presidenta. LA C. PRESIDENTA. DE ENTERADO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EL MISMO C. SECRETARIO. (DECRETO PARA CONVOCAR AL CONGRESO DE LA UNION A UN PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS A CELEBRARSE DURANTE EL PRIMER RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LVIII LEGISLATURA). Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Comisión Permanente. LVIII Legislatura. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados; Presentes. Nos permitimos remitir a ustedes, copia del decreto por el que se convoca al Congreso de la Unión, a un período de sesiones extraordinarias que iniciará el día 20 de diciembre de 2001, a las 11:00 horas y la correspondiente clausura se verificará una vez que cada Cámara determine que han sido tratados los temas para los cuales fue convocada, aprobado por la Comisión Permanente en sesión de esta fecha. México, D. F., a 17 de diciembre de 2001. Los diputados: Manuel Medellín Milán y Magdalena Núñez Monreal, secretarios.» Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Comisión Permanente. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 67, 74, fracción IV y 78, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4o., numeral 4, 116 y 117, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 27, 28 y 35 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, DECRETA Primero. Se convoca al honorable Congreso de la Unión, a un periodo de sesiones extraordinarias a celebrarse durante el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura, con objeto de ocuparse de los siguientes temas: 1) Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2002. 2) Reformas a diversas disposiciones de carácter fiscal y tributario (paquete fiscal): 3) Legislación Presupuestal. 4) Presupuesto de Egresos de la Federación Ejercicio Fiscal 2002: 5) Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de planeación, presupuestal y tributaria. 6) Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del artículo 3o. Constitucional, educación preescolar. 7) Minuta de la Cámara de Senadores sobre la Ley de Servicio Exterior. 8) Legislación en materia de husos horarios. 9) Minuta de reformas a la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. 10) Minuta de reformas y adiciones a la Ley del Contrato de Seguro. 11)Minutas de Ley para regular las Sociedades de Información Crediticia. 12) Reformas y adiciones a la Ley Aduanera. 13)Reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra el ambiente. 14)Legislación en materia de Comercio Exterior. En su caso, tomar la protesta constitucional a los diputados o senadores suplentes, que conforme a la ley deban asumir el cargo. Segundo. La Sesión de Congreso General, para la apertura del periodo extraordinario de sesiones, iniciará el día 20 de diciembre del 2001, a las 11:00 horas y la correspondiente clausura se verificará una vez que cada Cámara determine que han sido tratados los temas para los cuales fue convocada. Dentro del periodo de sesiones extraordinarias materia del presente decreto, la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores serán convocadas en las fechas que resulten necesario para el cumplimiento del objeto establecido en este decreto. TRANSITORIO Unico. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Salón de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México D. F., a 17 de diciembre de 2001. Los diputados: Beatriz Elena Paredes Rangel, presidenta; Manuel Medellín Milán y Magdalena Núñez Monreal, secretarios. LA C. PRESIDENTA. DE ENTERADO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Les ruego un momento de su atención y les solicito atentamente ponerse de pie para instalar formalmente los trabajos de la Cámara de Diputados en el Período Extraordinario. La Cámara de Diputados, hoy 20 de Diciembre de 2001, declara formalmente iniciado el Primer Período Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura. Muchas gracias. (aplausos) La Presidencia de la Mesa Directiva comunicará por escrito al Ejecutivo , a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura, que esta Cámara ha iniciado formalmente el Primer Período Extraordinario de Sesiones, del Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura, y promoverá visitas de cortesía a los Poderes de la Unión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA MISMA C. PRESIDENTA. Continúe la Secretaría.