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El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. Por mucho tiempo el vertimiento de desechos se consideró como un problema sin importancia. En los últimos años la conciencia de la comunidad internacional en cuanto a la preservación del medio ambiente marino, se ha incrementado considerablemente y aquí sí ya se han comentado los diversos convenios internacionales como el que se firmó hace 41 años en Londres sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de desechos y otras materias, el cual funciona como un instrumento internacional donde las partes firmantes adoptan medidas más eficaces individualmente, según su capacidad científica, técnica y económica para impedir la contaminación del mar causada por vertimientos. También se habla que en 1978 se asigna el papel a la Secretaría de Marina, que es designada la autoridad encargada de dar seguimiento al cumplimiento de tales disposiciones internacionales; y en el 79 se hace el Reglamento del Convenio Internacional para el caso de nuestro país. Yo agregaría, porque es obvio que nuestro grupo parlamentario va a estar a favor de este dictamen, que en un país petrolero como el nuestro también se padece en estas regiones como Campeche y Tabasco, donde no únicamente se contaminan los campos y las aguas de estos estados, los ríos y las lagunas, sino que también se corren riesgos de accidentes industriales en materia energética y sin duda es un tema que también se tendrá que abordar con esta legislación. Sobre el tema petrolero no me queda más remedio que seguir advirtiendo a la gente que nos está mirando del gran riesgo que corre la soberanía del país, el desarrollo de la nación, en caso de que finalmente se concrete la reforma a los artículos 27 y 28 constitucionales. Las empresas extranjeras vienen por el negociazo que implica el petróleo. Son un billón de pesos y ahí los tenemos como zopilotes encima de este negocio. Nosotros esperamos que si en esta Cámara no se reacciona patrióticamente, pues sí en las calles. Por eso les invito a todas y a todos, diputadas y diputados, por supuesto; pero sobre todo a la gente que nos pueda estar escuchando, que acuda con nosotros a la concentración del Zócalo este domingo primero de diciembre a las 10 de la mañana. Allá va a estar Morena, Movimiento de Regeneración Nacional y el licenciado Andrés Manuel López Obrador con todas las mexicanas y mexicanos libres que no nada más buscamos la transformación pacífica del país, sino que también estamos buscando detener el robo del siglo que significaría esta reforma energética. Es el tema, compañeras y compañeros. En eso andan sus jefes. Lo digo con todo respeto para los diputados que son leales al mandato popular, pero tenemos un problema. Que los asuntos verdaderamente importantes no se están tratando. Puras reformitas para que todo siga igual. Ésta es importante pero tenemos que abordar el tema central y por eso me atreví a hacer la invitación a ustedes, pero también a la gente que nos puede estar mirando. Nos vemos el domingo, 10 de la mañana, primero de diciembre, Zócalo capitalino. Muchas gracias. Vamos con Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Nabor Ochoa López, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada María de Lourdes Amaya Reyes. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Carlos Castaños Valenzuela, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Carlos Castaños Valenzuela. Finalmente, tiene el uso de la palabra el diputado Raúl Santos Galván Villanueva, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Raúl Santos Galván Villanueva. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a un grupo de presidentes municipales del estado de Puebla, invitados por el diputado Rafael Micalco Méndez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Asimismo, a invitados del Centro de Estudios Univer Milenium, sean también todas y todos ustedes bienvenidos a la Cámara de Diputados. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar a favor, el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Muchas gracias, con su permiso, presidente. Solamente para poder manifestar nuestro apoyo y la importancia del proyecto de decreto que se está discutiendo el día de hoy. La importancia que tiene que ver con el tema ambiental. Es un gran logro el hecho de que se pueda contar con esta Ley de Vertimientos, en todo lo que tiene qué ver con los mares de nuestro país. Hemos trabajado mucho en la reglamentación, en la normatividad, en la Ley de Responsabilidad Ambiental y me parece que esta ley viene a fortalecer todo lo que tiene qué ver con nuestros ecosistemas. México ha sido un principal promotor del poder conservar nuestras costas y nuestros mares, siendo parte de diferentes tratados internacionales, reglamentación y normatividad. Sin embargo, los reglamentos parecería que en nuestro país no son suficientes, porque no se les ha tomado en cuenta al 100 por ciento. Esta ley, la cual faculta a la Secretaría de Marina, a poder tener acciones de prevención, a poder tener acciones de sancionar, un tema muy importante a lo que nosotros llamamos justicia ambiental, y que no es otra cosa que simplemente conservar y preservar nuestros ecosistemas a favor de todos los mexicanos. Los vertimientos que se dan en nuestros mares no solamente tiene que ver con el ámbito turístico, tienen que ver y será muy importante que la Secretaría de Marina, ahora que tendremos próximamente una apertura en lo que será la reforma energética, en la extracción de hidrocarburos, de minerales y de otros productos, pueda estar monitoreada y pueda tener toda la facultad para sancionar a todas aquellas personas nacionales o internacionales que puedan generar una contaminación. Es muy importante el hecho de que pueda tener ya esta capacidad sancionadora y se puedan aplicar las multas correspondientes a todas aquellas embarcaciones, personas, empresas, gobiernos, que sean los que estén contaminando nuestros mares. Para nosotros, como lo dijo mi compañero Nabor Ochoa, en el Partido Verde nos sentimos muy orgullosos de que hoy se pueda tener este consenso y que la Presidencia de la República haya puesto aquí en la máxima tribuna, en la Cámara de Diputados, un tema tan importante y tan sensible para el medio ambiente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Ricardo Astudillo Suárez. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar a favor, el diputado Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, vengo a esta tribuna con dos objetivos muy claros. El primero es señalar mi voto a favor de este proyecto de decreto, de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas, que me parece un claro avance en la protección de nuestras costas y de nuestros yacimientos marinos, porque no solamente otorga mayores facultades a la Secretaría de Marina para que pueda otorgar y cancelar permisos de vertimiento, no solamente otorga facultades a la Marina para que pueda realizar visitas de inspección, sino que va más allá. La faculta también para realizar investigaciones oceanográficas, que seguramente desde un punto de vista científico contribuirán a una mayor preservación de nuestra riqueza marina. Pero el segundo objetivo por el que estoy en esta tribuna es porque quisiera hacer un respetuoso llamado a esta Cámara, a que no solamente nos preocupemos por cuidar nuestras zonas marinas, sino que está también una prioridad que enfoquemos nuestra vista, nuestro objetivo a salvaguardar la riqueza ambiental de nuestra franja terrestre, sobre todo donde hay explotación petrolera, porque ahí continuamente estamos padeciendo de una serie de accidentes de la industria petrolera que van en demérito de nuestro entorno ambiental. Y hoy quisiera llamar la atención hace algunos días, lo hice desde mi curul, les dije que había una situación preocupante por el pozo Terra 123 en la comunidad de Oxiacaque, en Nacajuca, Tabasco donde explotó un pozo y en donde lleva semanas que se está quemando allí un material que va en contra de la salud de los habitantes de esas zonas, en contra de sus cultivos, en contra de sus animales de granja. Pero resulta que el día de ayer a menos de 24 horas, el día de ayer alrededor de las 19:00 horas en la comunidad de Felipe Carrillo Puerto, Centla hizo explosión otro conducto de Pemex en el pozo Tizón 222. Nos llama la atención que en unas cuantas semanas tengamos dos explosiones importantes en instalaciones petroleras en Tabasco, el pozo Terra 123 y ahora en el pozo Tizón 222. Es preocupante porque se pone en riesgo la salud y la tranquilidad, la seguridad de los habitantes de la zona. La comunidad de Felipe Carrillo Puerto se encuentra a menos de cinco minutos de la ciudad de frontera y la explosión realmente cimbró las casas de los habitantes de la zona. No queremos pensar que sea parte de una estrategia para legitimar la venta de la industria petrolera. Y sí quiero dejar señalado y muy claramente, que no solamente es Pemex el que está trabajando en estos pozos, es también la empresa transnacional llamada Halliburton y ésta es la mejor prueba que la privatización y la entrada de empresas como Halliburton no va a resolver el problema de la industria petrolera ni le va a dar más seguridad a los habitantes de esas zonas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Rosendo Medina Filigrana. Finalmente tiene el uso de la palabra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, también para hablar a favor, a nombre del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, presidente. Primero que nada hacer un reconocimiento a los integrantes de la Comisión de Marina, en particular al presidente, al diputado José Soto, y a todos los que trabajaron para expedir esta Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas. Nos parece que esta ley, al igual que otras reformas que se han dado para favorecer nuestro entorno ecológico, nuestro medio ambiente, nuestros mares, nuestras tierras, nuestro aire, son sin lugar a dudas medidas que desde Movimiento Ciudadano celebramos y apoyamos. Desde luego que hoy en día el cambio climático y la sustentabilidad son temas que no podemos soslayar ni hacer menos. Desde luego que el tema de las aguas marítimas regular, los vertimientos, los desechos, darle facultades a la Secretaría de Marina, son temas que nosotros vemos con beneplácito y que vamos a apoyar. Nos preocupa sin embargo que con la reforma energética, con la entrada que se pretende de las transnacionales voraces no sólo en cuanto a las utilidades y el gran negocio que quieren hacer con nuestros recursos naturales, es claro que han dejado a su paso una estela de devastación ecológica en muchos lugares. Estas transnacionales como Hally Burton, como Chevron y como otras, han hecho de los mares y de los lugares donde pasan, también lugares de siniestros ecológicos y de daños que muchas veces son irreversibles. Están no solamente los países del Golfo Pérsico, sino también muchos lugares que dejan testimonio de su irresponsabilidad con el medio ambiente. Por eso exhortamos y llamamos la atención de los legisladores para que con esa misma enjundia y ese consenso que hay en el tema ecológico, cerremos la puerta de una vez por todas al fraking, a la fractura de las placas hidráulicas para extraer el gas de lutita que es un ecocidio, que es un daño ecológico irreversible porque solamente se puede reciclar el 10 por ciento del agua utilizada para extraer este gas y que, además de todo, utiliza millones de litros de agua que sirven para el consumo humano. Seamos congruentes. No solamente es un acto que sí calificamos como traición a la patria la entrega del petróleo, sino es un asesinato ecológico que no podemos soslayar. Vendrá el tiempo en que cada quien asuma sus posturas. Pero desde hoy adelantamos que quien quiera ser congruente en el tema ecológico no puede dejar pasar el tema del fraking que es un daño ecológico irreversible. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El diputado Carlos Humberto Aceves y del Olmo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señor presidente, se emitieron 404 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez. Dígame, diputada ¿con qué objeto?
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (Desde la curul): Gracias, diputado presidente. Únicamente para hacer mención sobre la información que se versa en diversos periódicos esta mañana, respecto al decomiso que la Cofepris hizo de 166 toneladas de medicamentos fuera de la norma, en el municipio de Zapopan, Jalisco. Por un lado reconocer el trabajo que la Cofepris está haciendo en esa materia y por el otro también exhortarlos a seguir en su labor de vigilancia, toda vez que el tener estos medicamentos fuera de la norma, implican un serio riesgo a la salud de la población en nuestro país. Exigimos se siga dando esta tarea de vigilancia a favor de la salud de los mexicanos Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Raquel Jiménez. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta presidencia informa que se ha recibido de la Cámara de Senadores fe de erratas en relación con la minuta proyecto de decreto en materia de transparencia. Proceda la Secretaría a dar lectura.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados, presentes. Hago de su conocimiento que en la sesión de este día el pleno de la Cámara de Senadores aprobó en votación nominal una fe de erratas al párrafo décimo tercero de la fracción VIII del apartado a) del artículo 6o., del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de transparencia. Para los efectos correspondientes se anexa el texto de dicha fe de erratas y asimismo la comunicación suscrita por el señor senador presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales de esta Cámara. Atentamente, vicepresidenta Ana Lilia Herrera Anzaldo. Fe de erratas. Dice: El organismo garante tendrá un consejo consultivo integrado por 10 consejeros que serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores con la misma votación calificada. La ley determinará los procedimientos a seguir para la presentación de la propuesta por la propia Cámara. Anualmente serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados por un segundo periodo. Debe decir: El organismo garante tendrá un consejo consultivo integrado por 10 consejeros que serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. La ley determinará los procedimientos a seguir para la presentación de las propuestas por la propia Cámara. Anualmente serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. Dado en la Honorable Cámara de Senadores el 26 de noviembre de 2013. Firma la vicepresidenta y secretaria de la Mesa Directiva. Es cuanto, señor presidente. El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Ricardo Monreal Ávila. Explíqueme desde su curul y con todo gusto.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, le solicito el uso de la palabra para fijar mi posición en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El asunto no está a discusión, diputado, pero con todo gusto le voy a permitir a usted hacer uso de la palabra e inmediatamente después consultaremos a la asamblea para que sea la asamblea quien resuelva.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Gracias, ciudadano Presidente. Ciudadanos diputados: he insistido de manera reiterada en que tengamos cuidado con nuestro trabajo legislativo; he insistido de manera incluso frecuente en que no se está teniendo cuidado ni pulcritud en la elaboración de las leyes. Éste es un ejemplo. Hoy ustedes van a aprobar, mediante fe de erratas, una disposición contenida en el párrafo décimo tercero de la fracción VIII del Apartado A del artículo 6 del proyecto de decreto que ayer se aprobó. Déjenme explicarles. Ayer agotamos el procedimiento ordinario al que estamos sometidos y ayer se pronunciaron las palabras formales o sacramentales del presidente para enviarse a las legislaturas y concluir el trámite del Constituyente Permanente. Hoy se está modificando lo que ayer se aprobó, aunque sea mediante la fe de erratas. Las prisas, la falta de cuidado, la falta de pulcritud en nuestro trabajo están generando esos desaciertos. Son desaciertos y errores en el procedimiento. ¿Saben ustedes cuántas veces se ha regresado y a través de fe de erratas de trata de corregir este tipo de irregularidades? En cinco ocasiones. Cinco ocasiones. Va, viene, va, viene, va. Este procedimiento el día de ayer quedó agotado y ¿saben ustedes que es lo que se modifica por fe de erratas? Se elimina la expresión mayoría calificada, y quizá tenga razón la fe de erratas porque es tautológico y repetitivo si es que la disposición contiene que deberá ser aprobado el nombramiento de funcionarios mediante dos terceras partes, pues que es la mayoría calificada, aquí y en cualquier otra parte del mundo. Pero el problema es la falta de cuidado, y les puedo asegurar que como este procedimiento viciado hay muchos más, que todos los días pasan y que no hay mente humana, poder humano, inteligencia humana que pueda leer miles de hojas contenidas en leyes que se aprueban a diario. Por eso yo insisto, tengamos cuidado. Nosotros no podemos admitir este tipo de errores graves en el procedimiento, y por eso nos resistimos y hacemos llamados a la responsabilidad para no seguir cometiendo errores graves en el procedimiento. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Monreal. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de la fe de erratas, enviada por la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de la fe de erratas enviada por la Cámara de Senadores. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente se emitieron 367 votos a favor, 3 abstenciones y 14 votos en contra. En tanto hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada, aplíquese.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de atención preventiva integrada a la salud. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II. Del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Carla Alicia Padilla Ramos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Rubén Benjamín Félix Hays. Tiene el uso de la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Magdalena Núñez Monreal. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Juan Ignacio Samperio Montaño. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Rubén Acosta Montoya, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Alliet Bautista Bravo. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Leslie Pantoja Hernández, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Leslie Pantoja Hernández. Finalmente tiene el uso de palabra la diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se emitieron 386 votos a favor, por tanto, hay unanimidad.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de atención preventiva integrada a la salud. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. En términos de los artículos 100 y 102...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Huerta Ladrón de Guevara. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, presidente, tan fácil como ir a la versión estenográfica de la Junta de Coordinación Política del día 25 de septiembre, en esa versión estenográfica que nos ha llegado se dijo que hoy se iba a atender el tema de los aguinaldos escandalosos. En el decreto de Presupuesto de 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federación, esta Cámara, el PRI, el PAN y hasta el PRD, fundamentalmente, aprobaron los altos salarios de funcionarios del gobierno federal. Eso lo pueden ver en el decreto de Presupuesto, tomo VIII, analítico de plazas y remuneraciones, donde se establecen sueldos y salarios de los órganos autónomos. Por eso, con todo esto que hasta lo anunciaron en prensa que se iba a discutir, quedaron que hoy se iba a discutir un punto de acuerdo. Nosotros decimos, de qué se quejan ahora, están haciendo un escándalo mediático cuando pretenden justificar sus ineficiencias en la revisión del Presupuesto. Nosotros decimos, no pretendan curarse en salud. Lo que tendríamos que revisar es los excesos que se presentaron en el Presupuesto que ustedes autorizaron. Nosotros no queremos ser parte de la tramoya ésta de corrupción que desde la propia Cámara, al parecer, por el documento que tenemos en nuestras manos, se está instaurando. Yo quisiera saber, en concreto si se va a discutir como se acordó en la Junta de Coordinación hoy este tema, que en boca del presidente y de otros se iba a discutir el día de hoy.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, la Mesa Directiva estará atenta a que llegue el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, no lo tenemos en nuestras manos y por supuesto, en cuanto llegue lo pondremos a discusión.
El Presidente diputado José González Morfín (1453 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 28 de noviembre de 2013, a las 11 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 270 diputadas y diputados. Por tanto hay quórum, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica si se dispensa la lectura dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Ricardo Monreal. Dígame, diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Ciudadano presidente, en razón de que en estos últimos dos días no ha habido Junta de Coordinación Política y en razón también de que el lunes pasado habíamos acordado tratar el tema que es ahora un escándalo por lo ofensivo y lo grosero de los bonos, remuneraciones extraordinarias y aguinaldos de los servidores públicos y de la alta burocracia y que en ese momento se había acordado un pronunciamiento sobre este tema de Presidencia. Y dado que no he o no se ha logrado un acuerdo entre los grupos parlamentarios, le solicitaría se incluya en el orden del día el punto de acuerdo de urgente y obvia resolución sobre los bonos, remuneraciones extraordinarias y aguinaldos de los altos servidores públicos. En todo caso plantearlo y si algún grupo parlamentario está en desacuerdo hacer valer su desacuerdo con el voto, pero es un voto que no se puede soslayar, que no se puede ocultar y que no se puede simplemente mandar a la congeladora o al olvido. Le pido, presidente, pueda consultar para incluir, consultar al pleno, a la asamblea, que se incluya este punto de acuerdo de obvia y urgente resolución para el tema que he señalado de manera muy sucinta.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Manuel Huerta. Dígame, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Dígame, diputado. En el mismo tono, este tema la verdad es vergonzoso para la Cámara de Diputados, en particular la Junta de Coordinación Política que dirige, la verdad, hay que decirlo, la dirige el PRI. Ahí tiene mayoría el PRI, el Verde, con el Panal; aparentan que dirigen otros, pero el PRI es el que está ahí maniobrando la situación, obviamente en contubernio con los que están ahí, en la mayoría ésta que se fábrica. Es vergonzoso porque ya los medios dan cuenta, ya había el compromiso de discutirlo ayer y sabemos que no lo quieren discutir, porque la Cámara se vuelve tapadera del Poder Ejecutivo. Aquí les aprueban esos aguinaldos y luego mediáticamente quieren controlar la cosa y no quieren discutir el tema. Fíjense, el salario, aguinaldo de este señor Carstens, va a ser 50 años de vida de cualquier trabajador, porque hay trabajadores en este país que ganan dos pesos por hora, 14 pesos diarios. Es oprobioso. El salario del presidente, un día del salario de Peña Nieto, equivale a nueve años de salario de un trabajador, de un obrero en relación al aguinaldo del presidente. Sí valdría la pena que usted se fajara el día de hoy, pusiera a consulta de esta asamblea, discutiéramos este tema y tomar medidas aquí en la Cámara de Diputados que eviten que esto siga en la opinión pública denostando a los diputados. No todos estamos en la línea de la mayoría que tiene el PRI y que en la Junta, con el PAN y el PRD, quieren maniobrar este tema. Que se discuta, que se abra la discusión sobre este tema, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Yo lo que le puedo decir es que esta Presidencia estará atenta; incluso haré las consultas pertinentes con la Junta de Coordinación Política para ver si va a llegar el acuerdo. También que si llegara una propuesta en los términos del Reglamento para modificar el orden del día, la someteremos de inmediato a consideración de la asamblea. Es lo que puedo hacer. Le ruego a la Secretaría poner a discusión el acta de la sesión anterior.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobada el acta. Sonido en la curul del diputado Jorrín. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (desde la curul): Gracias, señor presidente. Es para solicitarle la comparecencia del responsable del Fonden en relación a la contingencia que ocurrió con el huracán Ingrid y Manuel. Necesitamos conocer en esta Cámara cómo se va a distribuir exactamente el presupuesto en cada uno de los estados, con el objeto de vigilar todos esos recursos para que se apliquen correctamente. Además habíamos solicitado en esta Cámara se hizo el acuerdo por la Junta de Coordinación Política que se le solicitaría la flexibilización de las reglas de operación del Fonden, ya que algunos estados, como en el caso de Guerrero, no contaban con los recursos suficientes para poder pagar la contraparte.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Esta comparecencia puede ser solicitada por la Junta o incluso por una de las comisiones. Haré llegar la solicitud correspondiente. Le voy a dar el trámite al comentario que usted ha hecho para que se proceda conforme al Reglamento.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Belaunzarán. Dígame, diputado ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Solamente para que quede establecido en el Diario de los Debates y hacer un respetuoso exhorto a mis compañeros diputados, a que no reproduzcamos lo que está sucediendo en el Senado. Ahí quizás por las prisas de sacar una reforma energética antes de navidad, están haciendo a la ligera la reforma política que es tan importante. Apenas se empieza a conocer qué es lo que resolvieron y lo que empieza a vislumbrarse es un Instituto Nacional de Elecciones que es una simulación, que es al gusto de los gobernadores. Es prácticamente, lo digo con todas sus letras, dar gato por liebre, además escamoteando lo acordado en el Pacto por México, entre otras cosas de la Constitución del Distrito Federal y abajo, insisto, de lo que se pactó en ese acuerdo. Lo que quisiera decir, y ese es el exhorto a todos mis compañeros diputados, a que nosotros no reproduzcamos esa prisa y nos tomemos con toda seriedad lo que significa la reforma política, el cambio de régimen, etcétera, que no lo hagamos sobre las rodillas y que no sacrifiquemos el rigor en esa reforma tan importante por prisas ajenas al interés de fortalecer nuestra democracia. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Su intervención ya quedó registrada en el Diario de los Debates.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la diputada Lilia Aguilar Gil, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada el 26 de septiembre de 2013, sea retirada de la Comisión de Desarrollo Social.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de diversas autoridades cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentra publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio del Congreso del estado de Jalisco con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Sonido en la curul de la diputada Sonia Rincón Chanona.
La diputada Sonia Rincón Chanona (desde la curul): Gracias, Presidente. Compañeras y compañeros: en relación a los acontecimientos en el estado de Oaxaca y el clima de violencia que está viviendo entre maestros y padres de familia, al grupo de Nueva Alianza nos preocupan las consecuencias terribles que puedan resultar de una posible confrontación por lo que han llamado la recuperación de las escuelas que han estado en paro de labores desde hace casi tres meses. Más allá de cualquier consideración política, consideramos urgente que el gobierno del estado garantice la integridad física de los padres de familia y maestros que, en el afán de que las niñas y los niños oaxaqueños reciban la educación que se merecen por derecho, ahora se les pretenda amenazar con tomar acciones violentas y desmedidas en contra de ellos. Nadie puede estar en contra de la libre manifestación y expresión de las ideas, pero tampoco podemos permitir que éstas se lleven a cabo con el fin de intimidad y agredir a las personas. Nada justifica la violencia sobre las personas. Hacemos, señor Presidente, un atento llamado a las autoridades locales para hacer prevalecer el estado de derecho en Oaxaca, un llamado a garantizar el derecho humano de las niñas y niños oaxaqueños a recibir educación de manera oportuna y proteger la integridad de maestros y padres de familia quienes, ante la imposibilidad de que sus hijas e hijos recibieran clases, se organizaron para que la pérdida de los días escolares afectara lo menos posible a los estudiantes. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Juan Luis Martínez. Dígame, diputado.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez (desde la curul): Es en relación al mismo tema. En relación a los maestros democráticos de la Sección 22 del estado de Oaxaca, y eso pasa porque las leyes que aquí se votan, pues es sin previa consulta, sin consenso de la mayoría de ellos y son maestros verdaderos que están en la lucha social, por un país que se está cayendo a pedazos y están saliendo en la defensa de los intereses del pueblo de México. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez. Dígame, diputada.
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Únicamente para sumarme en todo lo que está solicitando la diputada Rincón Chanona, pero además de exhortar y exigir a las autoridades locales, pedir y exigir también a la autoridad federal en materia de educación, en lo que corresponde a su responsabilidad de coordinación con los gobiernos de los estados, se dé una urgente solución a este tema. Hoy que los padres de familia tomaron en sus manos la responsabilidad de sacar a flote la educación de los niños, son tratados como delincuentes por un gobernador y por autoridades locales, tratando de proteger a los maestros que estaban de vacaciones en la ciudad de México en manifestaciones. Respaldamos ampliamente la solicitud de la diputada Chanona, pero pedimos que se sume también a esta exigencia a la autoridad federal. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Roberto López.
El diputado Roberto López Rosado (desde la curul): Señor presidente, primero quiero señalar que el asunto que se ha presentado en Oaxaca es parte solamente de la repercusión que significa el haber impuesto una ley que se señala es una reforma educativa. Quiero primeramente señalar, que una verdadera y auténtica reforma educativa tiene que tomar en cuenta a los verdaderos actores de la educación. Y, sin duda alguna, que no coincidimos con diversos métodos de lucha que se han presentado, pero indudablemente la lucha de los trabajadores de la educción de este país, de los maestros democráticos, es una lucha justa en la que explica claramente que las causas que se han presentado son defendibles. A mí me consta que la Sección 22 tiene una propuesta educativa y que han sabido con dignidad y verdadero decoro, defender los principios y los valores de esta propuesta educativa que están ellos presentando y que ahora mismo estarán por iniciar con un acuerdo que se ha tomado a nivel estatal. En segundo lugar. No creo que sea un asunto de competencia del gobierno del estado. El gobierno de Gabino Cué, nos queda muy claro, ha sido un gobierno tolerante, incluyente, abierto y que con toda la sensibilidad ha respaldado a las demandas de los trabajadores de la educación. Se ha puesto del lado de la razón de muchos de sus planteamientos y desde aquí digo; los trabajadores de la educación de Oaxaca, del país tienen la razón y finalmente la razón tendrá que salir adelante. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Este clima de polarización es resultado de legislar sobre las rodillas y amparados en las bayonetas y en un cerco militar, sin escuchar los legítimos derechos de los maestros a ser escuchados. Una ley se puede imponer en un Congreso amurallado, pero no se puede aplicar si no hay el consenso del pueblo y nos parece que esta ruta atropellada e impositiva se sigue presentando con una reforma política ramplona, sólo para ser moneda de cambio de la entrega del petróleo. Ya basta de estar legislando en este modelo pactista que ha resultado un fracaso y una puerta a la polarización del país. Ésa es nuestra propuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Sonido en la curul del diputado Manuel Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Mire, presidente, gracias por darme la voz y yo lo que tengo que decir, que a nosotros el régimen no nos engaña, que el PRI, el PAN y un sector del PRD le pegaron al avispero con los maestros y pretenden todavía seguir pegándole al pueblo de México, quieren dar un albazo el día 12 de diciembre para ponerle el último clavo al ataúd de los mexicanos con la reforma energética, y tienen una propaganda que hemos dicho, ya hay un Hitler a la mexicana. Ustedes, más bien, diputados, y sobre todo los que son del sector de maestros, nada más que eso es evidente que no lo van a hacer, deberían estarles exigiendo a los gobiernos que atiendan las demandas de los maestros. Miren, en Veracruz, días pasados la televisión estuvo jode y jode ahí, que una maestra había atacado a unos policías. Y ustedes saben que no fue así, ustedes saben que se violan los derechos de los maestros, que los están reprimiendo permanentemente. Y en el caso de Veracruz hoy mismo hay tremendas movilizaciones de padres de familia y de maestros, exigiendo que el gobernador se digne a atenderlos, y obviamente ni el gobernador ni Peña Nieto atiende a los maestros, porque los quieren acabar, los quieren masacrar. Deberían de parar ese clima de linchamiento, porque al pueblo de México no lo van a engañar. Y ojalá estos maestros que vienen aquí a pedir, de verdad se hubieran puesto a trabajar y no tuvieran los 200 mil comisionados que tuvo Elba Esther Gordillo en su sindicato charro.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Roberto López Suárez, después el diputado Ricardo Monreal y luego vamos a continuar con el orden del día, porque éste no es el tema a discusión. Bueno, anoto a los que lo habían pedido.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Gracias, presidente. Es otro tema pero va un poco ligado. Hace un rato el diputado Alejandro Cuevas y un servidor recibimos a un grupo importante de vecinos, y recibimos, entre comillas, y lo digo claramente, porque gracias al cerco que tiene la Cámara de Diputados es inaccesible, que en muchas de las ocasiones diputados o diputadas podamos recibir a gente. Y en ese sentido quisiera hacer una pregunta, a usted como presidente de la Mesa en turno, y una solicitud. La pregunta sería, ¿cuál es el motivo por el que se tiene el cerco a las afueras de la Cámara de Diputados en estos momentos? Y la solicitud sería, a nombre de vecinos y vecinas que recibimos hace un momento, le pedimos, y también como diputado, que puedan retirar el cerco que tienen a las afueras de San Lázaro, es algo excesivo, innecesario y que además afecta a los vecinos de la delegación Venustiano Carranza y a todo aquel que transita por Congreso de la Unión. Muchas gracias y espero la respuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Haré llegar su petición al presidente de la Mesa Directiva. Sonido en la curul del diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Ciudadano presidente. A mí me da mucha tristeza escuchar este tipo de posiciones políticas de linchamiento social. El Congreso, estoy convencido, lejos de estimular la violencia o criminalizar la protesta o incluso, sonreírse frente a la inconformidad social o ignorarla, es equivocado. No puede el Congreso seguir avivando y seguir generando un clima de crispación y de linchamiento contra los maestros. Creo que el Congreso debería hacer un llamado al diálogo, a que el gobierno los atienda y a que se reconduzca un proceso de conciliación o de reconciliación con los maestros de México. Hoy mismo, presidente, he presentado un punto de acuerdo de obvia y urgente resolución, porque en Zacatecas, por haber protestado contra la reforma educativa hoy hay cuatro maestros detenidos: Benjamín Villa, Miguel Medina, Diego López, Juan Zapata. Es decir, detienen a los maestros y los delincuentes andan libres. Detienen a los maestros por hacer manifestaciones sociales, por protestar legítimamente contra esta reforma educativa que les ha afectado y que la repudian. Y por esa razón hago un llamado, presidente, para que el Congreso lejos de estimular mayor rencor, mayor odio, mayor división social haga llamados de conciliación y de que el gobierno atienda esas inconformidades y reclamos sociales. Por su atención, gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Hay tres compañeras, compañeros diputados que me han pedido hacer uso de la voz desde su curul, después de ellos vamos a continuar con el orden del día. Son la diputada María Sanjuana Cerda, el diputado Gaudencio Hernández y la diputada María del Rosario Merlin.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para reiterar que estamos advirtiendo a tiempo que no se caiga en una confrontación de padres de familia, maestros, alumnos, aduciendo lo que se tenga que aducir, lo que tenemos que evitar es una confrontación entre ellos. Aquí no se está cuestionando el derecho a la libre manifestación ni se está cuestionando ninguna otra cosa. Advertimos a tiempo que cada quien asuma la responsabilidad. Y, al mismo tiempo un exhorto respetuoso a algunos compañeros que me antecedieron en la palabra, no es con falta de respeto como nos tenemos que dirigir. Pido respeto para el partido que represento porque nunca he subido a la tribuna ni he tomado la curul para descalificar a ningún partido político, por lo tanto asumo que el respeto es lo que nos debe conducir en esto en este sagrado recinto. La advertencia es a tiempo, solamente lo estamos haciendo así.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Gaudencio Hernández.
El diputado Gaudencio Hernández Burgos: Señor presidente, sólo para manifestar mi reconocimiento a todo el magisterio que seguimos trabajando y laborando desde el aula. Quiero reconocer a los maestros verdaderos que siguen desde el aula demostrando que el Ejecutivo federal nos ha dado hoy el espacio para que verdaderamente se reconozca el profesionalismo del maestro. Tuvo la coordinadora también el espacio para manifestar sus inquietudes y sus propuestas y nunca lo hizo. Quienes tuvimos la oportunidad de estar trabajando por el bien y por el respeto a los derechos de los trabajadores de la educación aplaudimos la reforma al 3o. y al 73, la reforma educativa, y que desde aquí va nuestro reconocimiento para todos esos maestros y maestras que desde el aula ponen en alto el nombre de Veracruz, de nuestro estado, y el nombre de México. Y decirles que en Veracruz hay una mesa abierta al diálogo para que todo aquel maestro que quiera ser escuchado pueda acercarse y serán atendidas legítimamente sus demandas, pero desde aquí el reconocimiento para el magisterio nacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada María del Rosario Merlín.
La diputada María del Rosario Merlín García: Gracias, presidente. Y también desde aquí hacer el llamado y el exhorto al presidente de la República y a los compañeros diputados, que somos y seguiremos siendo la voz y el lema muy trillado, que tu voz llegue al Congreso. Es hoy el momento en que cuando las leyes se aprueban a quienes se les van a aplicar mínimamente tenerlos que escuchar, tenerlos que consultar. Lo que está pasando es consecuencia de la represión legislativa, del tabú que se tiene para ni siquiera permitir consultar a la ciudadanía las leyes que están agraviando. La CNTE es el sector que más ha luchado por los beneficios, por el magisterio democrático y los derechos. Y por supuesto que estamos por la profesionalización del magisterio. Soy maestra, y de vocación, y estamos asumiendo los estragos que aún aquí en este Congreso nos impiden mayoriteándonos por consigna haber votado unas leyes que agravian al magisterio. Y no hablo de la profesionalización, las leyes también que agravian en lo laboral a todo el magisterio de México. Decirles y exhortarlos, no nos arrepintamos después cuando este gobierno asuma y se declare un gobierno fallido, cuando con sus leyes que están votando de manera mayoritaria, no son respetadas ni el propio gobierno federal es respetado al ni siquiera consultar a la ciudadanía. Decirle también a los compañeros y compañeras diputadas, que el hecho de la manifestación es un derecho que tenemos y que como consecuencia de no estar atentos al diálogo permanente, no solo del sector magisterial, sino de todo los sectores del país; lo que está provocando este gobierno y estas votaciones, que se vota por consigna es unir a los mexicanos en contra de estas leyes que atropellan los derechos ciudadanos mexicanos. Por último decirle, no es posible que nos mantengan cercados, creo que aquí todos los diputados: es agobiante estar dando vueltas y vueltas, estar encarcelados en este recinto que es de la ciudadanía, que nos pagan con los impuestos de los mexicanos, que los vecinos ya están...
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que concluya para poder proseguir con el orden del día, diputada.
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): ... también hartos de ello. Y que asuma su responsabilidad igual, como presidente de la Mesa, esto que está aconteciendo en la historia de México. Gracias, presidente, por su tolerancia.