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El presidente diputado Edgar Romo García: Se registran sus expresiones en el acta correspondiente de esta sesión, diputado.
La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, hasta por un minuto desde su curul, la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (desde la curul): Gracias, presidente, con su venia. En relación al Alto Golfo de California, a la población de Sonora, de parte del estado de Sonora y de Baja California, en efecto, la compensación ha sido temporalmente suspendida. Tengo conocimiento que la autoridad pesquera está elaborando un nuevo padrón para poder atender. Incluso el día de ayer estuvimos con el comisionado de Pesca. Pero creo que el alto golfo va más allá de una compensación. El alto golfo y las poblaciones ribereñas requieren proyectos de acuacultura, de maricultura, de pesca sustentable, de ver opciones de desarrollo para esas comunidades que nacieron pesqueras y su vocación siempre va a ser pesquera. Por lo tanto, le comento, presidente, y le pido por favor que nos ayude a tener contacto más intenso todavía con la autoridad ambiental, con la autoridad pesquera, con Sagarpa, para poder lograr los proyectos de desarrollo que requieren esas regiones. Gracias, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Su intervención quedará establecida en el acta de la sesión correspondiente. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, desde su curul, el diputado Miguel Ángel Salim Alle, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Miguel Ángel Salim Alle (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Como miembro de la Comisión y secretario de la Comisión de Economía, presentamos hoy un punto de acuerdo en exhorto a la Conade, a la Comisión Nacional de Deporte, para que a su vez, en sus facultades que establezca, pedirle a la Federación Mexicana de Fútbol que no elimine el descenso y el ascenso de los equipos de fútbol. Esto perjudica la economía de varias ciudades y varios municipios de la República Mexicana. Por eso se lo solicitamos a la Conade, que intervenga a través de la Federación Mexicana de Fútbol. Pongo varios ejemplos. En mi estado, en el estado de Guanajuato el equipo León, que duró 10 años en segunda división y subió y fue dos veces campeón, hoy la economía mejoró a través del fútbol. El equipo Celaya, donde estuvieron jugadores como Butragueño, como Hugo Sánchez, hoy pudiera subir a primera división y se le está bloqueando. Como el equipo Atlante, que está en Cancún, que pudiera subir y no generaría más empleos si no subiera a la primera división. Como el equipo Dorados, que ya estuvo en primera división. Como el equipo Leones Negros de Guadalajara. Por eso hacemos este exhorto para mejorar la economía de estos municipios y que la federación reflexione ante la liga en el ascenso y no ascenso, para que elimine de una vez por todas y quite de una vez por todas estas especulaciones diciendo que va a eliminar el descenso. Muchas gracias, señor presiente. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Diputado, su proposición está registrada en el orden del día y será turnada a la comisión correspondiente. Tiene el uso de la palabra hasta por un minuto desde su curul el diputado Jorge Tello López, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Jorge Tello López: Gracias, señor presidente. Únicamente para exigirle al gobierno de la República que ponga orden y paz social en este país. Ante este incipiente proceso electoral, el día de hoy nos enteramos que hay un asesinato más en Ejutla de Crespo. Oaxaca. Basta ya, ni un muerto, ni un muerto más en este país. Y menos por el temor a perder la Presidencia de la República. En nombre de la fracción parlamentaria del PRD hacemos este enérgico llamado para que el gobierno República ponga paz y orden en este país. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se registrarán sus expresiones en el Diario de los Debates, diputado.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 19 de febrero, Día del Ejército Mexicano. Para este efecto se han registrado los siguientes diputados, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos: la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social; el diputado Carlos Gutiérrez García, del Partido Nueva Alianza; el diputada Adán Pérez Utrera, del Partido Movimiento Ciudadano; la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Delfina Gómez Álvarez, del Partido Morena; la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; la diputada Claudia Sánchez Juárez, del Partido Acción Nacional, y el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. En ese sentido, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El diputado Carlos Gutiérrez García: Muy buenos días. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Las Fuerzas Armadas son las instituciones militares más importantes dentro de un Estado para asegurar el bienestar y la paz de un territorio. En Nueva Alianza reconocemos al Ejército Mexicano como un pilar fundamental de la estabilidad política y social de nuestro país. A lo largo de 105 años de existencia ha sido la institución encargada de salvaguardar la soberanía del Estado mexicano y la paz nacional. Nuestro Ejército tiene sus cimientos en una revolución social, una revolución del pueblo. Sus orígenes están enmarcados por las demandas de justicia y paz de una nación convulsa, pero también por la necesidad de una lealtad institucional. A lo largo de los años se ha trasformado en una institución que diariamente se prepara para servir mejor a la sociedad, ampliando y fortaleciendo sus capacidades a la par de las exigencias actuales. En momentos cruciales para México, su objetivo primordial ha sido defender la integridad de nuestro país, así como a garantizar la seguridad interior, y auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas. Las labores que realiza a lo largo y ancho del territorio, propician estabilidad política y social, garantizando la seguridad nacional. La situación de violencia e inseguridad por la que atraviesa gran parte de nuestro país, provocó que el Ejército lleve a cabo funciones de seguridad pública en el terreno de la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado. De ahí la necesidad de fortalecerlo y crear un marco normativo en aras de otorgarles garantías en el ejercicio de este encargo, para que puedan cumplir y responder a los retos que las circunstancias actuales representan. Así aprobamos la norma que les permitirá contar con un marco de actuación más adecuado, que establezca sus derechos y precise sus obligaciones. Compañeras y compañeros, a más de un siglo de su creación, demos nuestro reconocimiento a quien en desastres naturales está presente, a quien brinda seguridad y protección en las regiones en donde la violencia ha alcanzado altos niveles, a quien combate el tráfico de drogas, a quien vigila y defiende nuestras fronteras y costas demostrando diariamente su compromiso con México y con los mexicanos. Reconozcamos, pues, la labor y entrega del Ejército Mexicano, quien con compromiso, fortaleza y lealtad institucional, día a día labora para que el país mantenga la paz social que se requiere para continuar con su desarrollo. Por su atención, es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputado. Saludamos a un grupo de invitados que nos visitan desde el estado de Chihuahua, invitados por el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal. Bienvenidos a la Cámara.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna el diputado Adán Pérez Utrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna la diputada Claudia Sánchez Juárez, por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Sánchez Juárez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros, hoy acudimos a esta sesión para conmemorar el Día del Ejército, una institución siempre leal. Valentía, nobleza, dignidad, lealtad, son los atributos de soldados de tierra y aire que brindan la labor de salvaguardar la soberanía del país. El Partido Acción Nacional hace un sincero reconocimiento a hombres y mujeres que han dado su vida por la patria, en las tareas que van desde catástrofes naturales hasta a ayudar a la población civil, así como enfrentar a los grupos de crimen que ponen en riesgo la viabilidad de las instituciones del Estado mexicano. Ahí están dispuestos con fortaleza, con disciplina y profesionalismo los miembros de nuestro Ejército. Hay muchos retos por delante. Sin embargo este Congreso mexicano ha cumplido, hemos aprobado la Ley de Seguridad Interior, y las voces disidentes de esta ley decían que al aprobarla al día siguiente México amanecería militarizado y con soldados por doquier. Nada más falso, compañeros, el Ejército sigue coadyuvando a los gobiernos municipales, estatales, y por supuesto, a la federación, haciendo frente al crimen organizado, a petición y en obediencia a una autoridad civil. El reto también es presupuestal. Es uno de los ejércitos más pequeños del mundo, con menos elementos y con un presupuesto también de los más pequeños del mundo. Y sin embargo y pese a estas adversidades el nuestro es el cuarto mejor ejército de América Latina. Un reconocimiento especial merecen las mujeres que integran nuestro Ejército. A todas aquellas médicos militares, a todas aquellas ingenieras militares, a todas aquellas enfermeras militares, y por supuesto, a todas aquellas mujeres que se desempeñan en la carrera de armas. El reto es grande, ya que sólo el 12 por ciento de todo el personal del Ejército son mujeres. En fin, compañeros, hay mucho por hacer, pero el reto más grande es regresar al Ejército a sus cuarteles, y eso corresponde a los hombres y mujeres de Estado; es decir, a la autoridad civil. Es a ella, a la autoridad civil, desde el municipio hasta la Federación, perseguir y castigar los delitos más comunes y del orden común, hasta aquellos donde participen organizaciones delincuenciales bien estructuradas. Es imperativo combatir el cáncer de la corrupción y la impunidad. Este Ejército, el nuestro, compañeros, es un Ejército que al igual que este Congreso emana del pueblo, no tiene origen en una élite social, económica o política. Es un orgullo para la de la voz reconocer a una institución compuesta por hombres y mujeres, por sus familias, que a pesar de estos tiempos violentos, están dispuestos a dar la vida, una institución que orgullosamente está al servicio y al cuidado de la soberanía de México. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la tribuna el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputado. Continúe la Secretaría con las comunicaciones de los grupos parlamentarios.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió oficio del diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que comunica la integración de la diputada Eloisa Chavarrías Barajas a este grupo parlamentario. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: De enterado. Comuníquense y actualícense los registros parlamentarios correspondientes.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas y se han registrado los siguientes grupos parlamentarios, quien a través de sus diputados tendrán la palabra hasta por cinco minutos, Partido Encuentro Social, Partido Nueva Alianza, Partido Movimiento Ciudadano, Partido Verde Ecologista de México, Morena, Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y el Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 48 de la Ley de Aeropuertos, y 121 de la Ley Aduanera.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a las Comisiones Unidas de Transporte y de Hacienda, y de Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa que reforma el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Muy buenas tardes. Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores diputados, el día de hoy presento iniciativa con proyecto de decreto para reformar la fracción X del artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, con la finalidad de establecer dentro de las atribuciones de la Secretaría de Economía la de asesorar a los propietarios de microempresas en las cuestiones que se relacionen con la aplicación de normas de trabajo. Las microempresas son estas empresas que tienen un máximo de diez empleados y que no siempre cuentan con los medios económicos suficientes para contratar asesoría legal en caso de conflictos laborales. Su posición puede no ser muy distinta a la de un trabajador, a quien la Ley Federal del Trabajo brinda asesoría legal y representación a través de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, lo cual está muy bien y es necesario. Pero hoy también hay muchas microempresas que han llegado incluso a la quiebra económica, al costear por concepto de asesoría legal honorarios a abogados y esto incluso los lleva a una situación de cierre, aun cuando a nivel nacional son generadoras de un número muy muy importante de fuentes de trabajo. En efecto, la Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad relativa a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas 2015, de Inegi, señala que en este rubro de empresas más del 75 por ciento de los trabajos son generados por microempresas. Se trata de pequeños comercios, tiendas de abarrotes, pequeños restaurantes, farmacias y en general pequeños negocios familiares que frecuentemente disponen de uno o dos empleados para su funcionamiento, por lo que su situación económica no es muy distinta a la del trabajador, quien incluso puede ser asesorado por abogados a cambio de un porcentaje de su liquidación, situación que no sucede en el caso del patrón, quien se encuentra en condiciones de desventaja económica. Esta falta de asesoría laboral a los microempresarios provoca que un juicio de eta naturaleza los lleve incluso al cierre de su única fuente de ingresos al cubrir altos costos relativos a los servicios de abogados y de especialistas. Para atender esta desigualdad que ha prevalecido ya durante muchos años, es conveniente el que hoy la Secretaría de Economía brinde asesoría adecuada a aquellos patrones microempresarios que no tienen recursos para contratarla, evitando con esto el que con juicios de naturaleza laboral, muchas familias mexicanas se vean en la condición de cerrar su única fuente de ingresos. Compañeros legisladores, estos son algunos de los elementos más importantes que contiene la propuesta que el día de hoy someto a su consideración y de la que espero la valoración positiva por parte de ustedes. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Esta Mesa Directiva saluda a las personas invitadas por la diputada María Guadalupe Alcántara Rojas, que nos acompañan de la Universidad Consorcio Educativo, Cecasi, de Ixtapaluca y Universidad Mexiquense del Bicentenario de Ixtapaluca. Muy bienvenidos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. de la Ley General de Desarrollo Social y 4o. y 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Adelante, diputado, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Para antes, permítame. La diputada Minerva Hernández Ramos, del PAN. ¿Con qué objeto, diputada Minerva?
La diputada Minerva Hernández Ramos (desde la curul): Para adherirme, si la diputada proponente me permite, la diputada Murguía, suscribir su iniciativa junto con un grupo de legisladoras del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: ¿Diputada?
La diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (desde la curul): Claro, adelante.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Muy bien. Al manifestar su afirmación, se pone a disposición de quienes pretendan adherirse en la Secretaría, la iniciativa correspondiente. Adelante, diputado Julio Saldaña.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 81 y 168 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario... Perdón. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Minera. La iniciativa presentada por el diputado Jesús Serrano Lora, se turna a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Economía para dictamen. Esta Mesa saluda a vecinos de la delegación Coyoacán y de la delegación Benito Juárez, invitados por el diputado Héctor Barrera Marmolejo.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene la palabra, hasta por diez minutos, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Luis Alfredo, perdón, Luis Alfredo Valles Mendoza.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, los procesos de redemocratización han permitido avanzar en el conocimiento de la importancia del rol femenino en todos los ámbitos de la sociedad y desde luego su gran aporte en la construcción del México actual. Su incorporación al mercado laboral ha propiciado modificaciones en la propia realidad económica de nuestro país y, por supuesto, en la individualidad familiar. A pesar de ello no hemos sido capaces de garantizarles una igualdad sustantiva en un aspecto tan primordial como lo es el laboral y desde luego el salarial. De acuerdo con el informe Brecha mundial de género 2017, que realiza el Foro Económico Mundial, las mujeres mexicanas ganan menos de la mitad que los hombres haciendo el mismo trabajo, lo que ubica en nuestro país en el lugar 81 de 144 países en lo que se refiere a la desigualdad salarial. Más allá, el referido informe destaca que el 61.5 por ciento de las mujeres que trabajan lo hacen sin recibir pago alguno, mientras que en el caso de los hombres esa cifra es de 19.4 por ciento solamente, datos que concuerdan con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y que advierten que en México la brecha laboral y salarial se observa con mucho más fuerza que en el resto de los países que integran dicha organización. Si bien actualmente contamos con un marco normativo que prohíbe la discriminación salarial por cuestión de género, la realidad de millones de mujeres es que hoy por hoy siguen siendo una parte del mercado laboral vulnerable a los abusos de empleadores que tienden a frenar la mejora salarial de este importante segmento de la población. En Nueva Alianza consideramos que el crecimiento del país, así como la estabilidad social, dependen en gran medida de la oportunidad que tenga cada ciudadano para desarrollarse a plenitud y en igualdad. Sabemos que la igualdad debe entenderse como la aplicación de las mismas condiciones laborales para todos los empleados, hombres y mujeres sin distinción, así como también sin distinción deben tener el derecho a recibir el mismo salario. Estamos convencidos de que una misma remuneración no solo debe ser un asunto de equidad sino de desarrollo, toda vez que cuando las mujeres se empoderan en la sociedad otros sectores de la población se enriquecen de esta situación, logrando así mejores condiciones de vida. En este sentido, proponemos adicionar un párrafo a la fracción VII del Apartado A, del artículo 123 constitucional, en aras de reforzar el marco normativo para que las empresas de los sectores social y privado, en coordinación con la autoridad laboral, determinen un mecanismo de verificación para asegurar el cumplimiento del principio de igualdad salarial entre géneros. Con lo anterior estaremos dando un paso más hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y coadyuvando en la construcción de una sociedad respetuosa de su trabajo y por consiguiente de sus derechos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sí. Adelante, diputada Mirna Isabel Saldívar. ¿Con qué objeto?
La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz (desde la curul): Solicitarle al diputado Valles, nos permita adherirnos a tan importante iniciativa sobre los derechos de las mujeres.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (desde la curul): Sí, adelante.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Está manifestando su acuerdo el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza. Consecuentemente queda a la disposición suya y de quienes quieran suscribirla en la Secretaría. Tal iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Y a continuación se le concede el uso de la voz hasta por diez minutos, a la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario del PES, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, diputada.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas. Acudo ante este pleno de esta honorable Cámara de Diputados, con la finalidad de presentar una iniciativa que pretende reformar el tercer párrafo de la fracción II del artículo 107 de nuestra Constitución Política, con la finalidad de evitar que las administraciones de los tres niveles de gobierno utilicen los colores de sus partidos políticos o de la coalición que los lleva al poder, en la propaganda gubernamental o en la rotulación de los edificios o mobiliario público. Esto en razón a que es una de las debilidades de nuestro sistema político nacional que radica en la falta de voluntad de los gobiernos en funciones, de desprenderse del espíritu electoral que les dio el triunfo, con lo que una vez protestado el cargo de presidente municipal, de gobernador o presidente de la República, comienzan el marcaje del territorio con los colores de su partido o coalición, lo que se traduce en promoción para el partido gobernante con recursos públicos, hechos que contraria el espíritu de imparcialidad como principio básico de la democracia. En el año 2008, en un esfuerzo por generar un nuevo esquema de competencia que garantizara la equidad en una contienda electoral, el Constituyente Permanente adicionó al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la obligación a todo servidor público de aplicar con imparcialidad los recursos que están bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos. Sin embargo, al amparo de una interpretación literal utilizan los colores de sus institutos políticos en la rotulación de mobiliario, de equipo y de edificios. Esto, a razón a que el artículo 134, párrafo octavo, establece que la propaganda gubernamental en ningún caso incluirá nombres, imágenes o voces y símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público. Como se advierte del análisis del 6o. constitucional, este excluye a los colores y emblemas que hacen referencia al partido o coalición gobernante, laguna legal que aprovechan nuestras autoridades para difundir propaganda electoral con el color o emblema de los partidos políticos de donde emanan, hecho que resalta la mala fe con la que actúan algunos de los funcionarios. Aunado a lo anterior, se trata de gastos innecesarios pues como ejemplo pueden ser las administraciones municipales que cada tres años hay cambio de administración, lo que significa que cada tres años cambian los colores de la administración anterior por la administración entrante. Ante la falta de un sentido democrático en la mayoría de nuestros funcionarios públicos, es necesario que esta soberanía robustezca los mecanismos jurídicos en materia de gastos de publicidad oficial, de tal manera que se acote la conducta de quienes tienen bajo su responsabilidad la administración de recursos públicos, de hacer su tarea con imparcialidad. Por esta razón pongo a consideración de este pleno esta iniciativa. Muchas gracias por su atención, y es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 280 de la Ley General de Salud. Tiene la palabra, para fundamentar el dictamen, el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Esta Mesa saluda a un grupo de maestros jubilados de Coacalco, estado de México, invitados por el diputado David Sánchez Isidoro.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado diversos diputados para fijar la posición de su grupo parlamentario, por lo cual se concede el uso de la voz a la primera de ellas, la diputada Georgina Paola Villalpando Barrios, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, diputada.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. A continuación, tiene el uso de la voz el diputado Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Morena.
El diputado Roberto Guzmán Jacobo: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas. Con permiso de la Presidencia. A nombre de la fracción de Morena subo a esta máxima tribuna para posicionar a favor de este dictamen que reforma el artículo 280 de la Ley General de Salud, en donde se describe el uso de plaguicidas altamente contaminante, ya que es una práctica común en el campo por diversas razones, como abaratar los costos, incrementar la producción y reducir el uso de técnicas tradicionales que implican la contratación de más personas, por señalar algunos casos. Lo anterior ha contribuido al uso de sustancias que no solo no favorecen a conservar el valor nutricional de los alimentos, sino que causan algunas enfermedades como desequilibrios hormonales o cáncer. Algo esencial en esta problemática que no se considera en el dictamen, es tomar en cuenta la manera en que se incrementa el mercado de productos orgánicos, que se cultivan y producen sin el uso de plaguicidas de ambientes naturales. Este tipo de productos tiene alta demanda y en muchas ocasiones su producción no representa mucha mayor inversión. Es claro que la demanda de los orgánicos obedece a que la gente está cada vez más preocupada por su salud, los costos de estos productos son a veces tan altos que solo alcanzan las personas que tienen mayores ingresos. Nuevamente estamos ante la situación de inequidad social, las clases desprotegidas no tienen el acceso a productos de calidad. O sea, el Estado es el garante de los principios señalados en el artículo 4o. de la Constitución. Otros aspectos que llaman la atención a las consideraciones del dictamen, es que señala que no es competencia de la Secretaría de Salud la creación de laboratorios que promuevan investigación para fomentar el uso de productos naturales que favorezcan el control de plagas y eviten el uso de sustancias de alta toxicidad. Me parece que el Estado mexicano, a través de las instituciones como la Secretaría de Salud, el Conacyt, la SEP, la Sagarpa, deberían voltear a ver a las universidades públicas. Solo por poner un ejemplo, la UAM de Iztapalapa ha desarrollado investigaciones de gran relevancia que ha comprobado que el uso de cultivos mixto, considerando el tipo de suelo y características específicas de microclimas contribuyen de manera sustantiva al control de plagas y al mejoramiento de la producción sin uso de plaguicidas tóxicos. ¿Si considerar estos aspectos no es competencia de la Secretaría de Salud, entonces de quién es, compañeros y compañeras? Finalmente, solicitamos a la Mesa Directiva y a esta Cámara de Diputados, el desahogo de dictámenes como este, que es un producto de una iniciativa que el compañero presentó desde el 2015 y no había sido solventada hasta estos momentos. Por eso, nosotros necesitamos que trabajemos, compañeros y compañeras, con congruencia. Los mexicanos necesitan respuesta por parte de nuestro trabajo legislativo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. A continuación cedemos el uso de la voz, hasta por cinco minutos, al promovente de esta iniciativa, el diputado Guadalupe Hernández Alcalá, del PRD.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Es el turno para el diputado José Armando Jasso Silva, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, diputado.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputado. Continuamos con el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a cargo del diputado Pablo Elizondo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Edgar Romo García: Está solicitando el uso de la voz la diputada Hauffen Torres, desde su curul. ¿Con qué objeto, diputada? Sonido en la curul, por favor.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): Gracias. Muy buenas tardes, señor presidente. Hoy es el día de la mujer mexicana, y como mexiquense hago un atento llamado al gobernador del estado de México, Alfredo del Mazo, para que no politice las situaciones electorales en el estado. Quiero expresarles que las mujeres del estado de México a las cuales represento dignamente, no queremos salarios rosas, lo que queremos es seguridad en nuestras calles, lo que queremos es de que nos garantice paz y tranquilidad en nuestras vidas. Por ello el día de hoy le hago un atento llamado al señor gobernador y que le exigimos que trabaje en pro...
El presidente diputado Edgar Romo García: Concluya, diputada, por favor, porque ya no es el tema de la sesión.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): ... y que aparte transparente las cuentas de las cuales está saliendo el salario rosa. Muchas gracias.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún está abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 322 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 322 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 280 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de hostigamiento y acoso sexual. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Laura Plascencia Pacheco, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy la Comisión de Igualdad de Género, de la Cámara de diputadas y diputados, somete a su consideración la aprobación del siguiente dictamen que reforma el artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de acoso y hostigamiento sexual. Como saben y se ha dicho en diferentes ocasiones, en nuestro país casi 7 de cada 10 mujeres son víctimas de violencia en nuestro país, lo grave es la violencia sexual, de la cual son víctimas casi el 40 por ciento de las mujeres en este país, y cuando revisamos las estadísticas relacionadas con el acceso a la justicia y con la denuncia, la realidad es que son pocas las que se llevan a cabo. Le solicitaría, presidente, si les comenta a los compañeros diputados si pueden guardar silencio, este dictamen es muy importante para las mujeres mexicanas, porque no es menor de lo que estamos hablando y se escucha mucho murmuro, mucho ruido en cada una de las diferentes...
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Se le pide, por favor, a los compañeros, guardar silencio y prestar atención a la exposición de la diputada Laura Plascencia.
El presidente diputado Edgar Romo García: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, diversos grupos parlamentarios se han registrado para fijar la posición correspondiente a este dictamen, siendo los siguientes: Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano, Partido Verde Ecologista de México, Morena, Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional, quienes harán uso de la palabra a través de sus diputados hasta por cinco minutos, iniciando con la diputada Angélica Reyes Ávila, del Partido Nueva Alianza.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la palabra la diputada Candelaria Ochoa, desde su curul. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (desde la curul): Presidente, soy la proponente del punto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Sí, la tenemos registrada por su grupo parlamentario. Tenemos registrada su participación por su grupo parlamentario. Continúe, diputada, por favor.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, les saludo con afecto y con respeto. Campañas en redes sociales como Mi primer acoso o Yo también, discursos y vestidos negros de estrellas de Hollywood son solo un ejemplo de una situación que se consideraba normal y a la cual las mujeres de todo el mundo hemos decidido poner un alto. Me refiero, por supuesto, al acoso y al hostigamiento sexual, circunstancias que derivan de una cultura machista que cosifica a la mujer haciéndola objeto de actitudes y comentarios de índole sexual, que en la gran mayoría de los casos no son consensuados por las mujeres a quienes van dirigidos, de tal manera que se presenta una violación flagrante a su seguridad personas y estabilidad emocional. Las mujeres del mundo estamos diciendo: ya basta. La reforma que hoy estaremos votando pretende contribuir a terminar con el acoso y el hostigamiento sexual definiendo ambas conductas en el artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Es cierto que dicha norma ya contemplaba estas conductas, sin embargo la redacción propuesta es más precisa, ya que hace más clara la diferencia entre el hostigamiento y el acoso sexual. Si bien ambas conductas son consideradas como tipos de violencia sexual, el hostigamiento sexual se encuentra presente en una relación de superioridad jerárquica de cualquier índole entre la víctima y el victimario, mientras que el acoso sexual no existe tal subordinación en él, pero hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión o riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos. El hostigamiento sexual puede presentarse en todos los ámbitos de la vida laboral, escolar, social, doméstica o cualquier otra, donde se dé una relación de subordinación; mientras que el acoso sexual se da en cualquier espacio o ámbito de relación pública o privada sin distinción. Estas condiciones hacen necesario incorporar en el texto de la ley las últimas posturas teóricas y jurídicas sobre estas formas de violencia, y de este modo ampliar la protección jurídica de las mujeres que son víctimas de dichas acciones. Para Nueva Alianza la defensa de los derechos de las mujeres ha sido un factor determinante de nuestra labor legislativa. Prueba de ello son las propuestas que presentamos para el acoso sexual sea incluido en el Código Penal Federal, así como la iniciativa para erradicar los actos de hostigamiento, acoso y violencia contra las mujeres deportistas de alto rendimiento. Hoy nos sumamos a la reforma al artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la firme convicción de que es posible crear entornos en los que las mujeres y las niñas en nuestro país se sientan seguras. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, quien es promovente de la reforma que se discute en este dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene el uso de la palabra la diputada Concepción Villa González, por el Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Concepción Villa González: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados, hoy voy a empezar a contar una historia que pasa en cualquier calle de la ciudad, del estado, de este país. Voy caminando en la calle sola, de noche, y paso enseguida de un grupo de hombres. Me preparo para pasar frente a ellos. Me subo el zíper de la chamarra y acelero el paso. En el peor de los casos escucho: a dónde vas tan sola; por qué tan apurada, chiquita. Pero esto puede ser más provocador, me bloquean el paso, tratan de manosearme y con agresividad me detienen. El tramo se me hace larguísimo. No encuentro manera de zafarme y solo pienso en que las cosas no se vuelvan más agresivas. Quién de nosotras no ha pasado por esto. Esto es acoso sexual, esto es parte de la vida cotidiana en esta gran urbe, particularmente en los espacios públicos, y se utiliza para restringir la libertad de las mujeres. La reciente denuncia de las mujeres de cine de todo el mundo exhibió muchas versiones del acoso y el hostigamiento sexual, que dejó claro que se da en todas partes. Según investigaciones realizadas en diferentes países de América, se encontró que el 86 por ciento de las mujeres encuestadas habían sido objeto de acoso sexual en las calles. En la Ciudad de México el 96 por ciento de las mujeres encuestadas por el Inegi han experimentado algún tipo de violencia sexual en espacios públicos, el 58 por ciento de ellas había sido tocada físicamente. En México, aparte de la cultura machista hay que agregar que hoy en día las mujeres debemos de trabajar hasta tarde o a horas infrecuentes, una infraestructura de la ciudad deficiente, un transporte súper poblado, más de la inseguridad que impera en las calles, combinado con la impunidad y la falta de conciencia y educación sobre el problema, obvio, es que el resultado sea un aumento de acoso sexual por las calles. La cultura en los espacios de trabajo minimiza y tolera esas situaciones en grave detrimento de los derechos de las mujeres. Es decir, son expresiones comunes permitidas y de violencia de género. Esta iniciativa establece definiciones más amplias de lo que es el acoso y el hostigamiento sexual como un paso para ir avanzando en detectar y prevenir esta problemática en todos los ámbitos. Es por eso que Morena votará a favor de ella. En Morena sabemos que la parte esencial para disminuir este problema es contar con las herramientas adecuadas para denunciar, y sobre todo para sancionar estas conductas que siguen quedando pendientes. No nos quedemos calladas, denunciemos cualquier tipo de acoso que se da en todas partes, incluso en esta Cámara de Diputados. Es cuanto. Gracias por su atención.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Hortensia Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Continuamos con el uso de la palabra a cargo de la diputada Lucina Rodríguez Martínez, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Continúa con el uso de la tribuna la diputada Lía Limón García, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Lia Limón García: Con su venia, presidente. Primero quiero felicitar a la proponente de esta iniciativa, la diputada Candelaria. No solo por haberla propuesto, sino por haber estado tras de ella e impulsar hasta que se lograra su aprobación, y por supuesto a Laura, la presidenta de la Comisión de Equidad y Género, por seguir avanzando en la agenda de mujeres. Digo lo que he dicho en otras ocasiones, en la agenda de género no hay colores, en la agenda de género las mujeres nos sabemos unir para avanzar, porque justamente los avances han sido poco a poco, pero ahí la llevamos y hoy podemos decir que estamos en un momento de mucha mayor participación de las mujeres, gracias a muchas que nos antecedieron, que dieron la batalla aquí. Desde este Congreso me uno a decir: ya basta al acoso y al hostigamiento para las mujeres. Es por ello que cualquiera adecuación y precisión legal para combatir estas conductas delictivas, se justifica plenamente. El hostigamiento sexual no lo podemos permitir en ningún lado, en ningún espacio público, ni en el trabajo, ni en las escuelas, ni en las calles. Las mujeres al igual que los hombres merecen todo el respeto y merecen sentirse seguras. El hostigamiento sexual no debe minimizarse ni verse como una práctica natura. Nadie que acose a una mujer tiene justificación alguna para hacerlo, el asedio reiterado lastima y daña a las mujeres que en ocasiones no están seguras ni en su propio hogar. Con las precisiones que hoy vamos a aprobar, las autoridades de procuración de justifica y administración de justicia tendrán mejores y mayores elementos para calificar el acoso sexual en contra de las mujeres. Además, si damos certeza jurídica, las mujeres van a tener mayor confianza para denunciar y acudir ante las autoridades para que estas actúen y sancionen esta conducta. México debe ser referente en la protección de mujeres y solo con un marco jurídico preciso y claro que las proteja estaremos en el rumbo correcto, por eso estamos aprobando esta iniciativa y por eso el Partido Verde se suma a ella y la votará a favor. Ha habido recientemente muchas denuncias de este tipo. Ayer veía en redes sociales a una organización internacional defensora de los derechos humanos, que reconocía casos de hostigamiento y acoso que se han dado al interior de su propia organización, eso me parece muy respetable y muy loable, y creo que el esfuerzo para acabar con el acoso y el hostigamiento es un esfuerzo que se debe hacer en todos los ámbitos, por eso la importancia de las adecuaciones legales que hoy estamos aprobando. Esta legislatura debe caracterizarse como una Legislatura defensora de los derechos humanos y de los derechos de las mujeres. Ha habido reformas importantes y esta es una de ellas. Sin duda alguna el Partido Verde Ecologista de México se suma a todo aquello que contribuya a reforzar los derechos de las mujeres, por eso estamos a favor de esta iniciativa, e insisto, felicito a la diputada Candelaria que la presentó, y peleo... bueno, no peleo porque la aprobamos todas por consenso, pero fue insistente en su aprobación. Muchas felicidades. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falta por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 303 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de 303 votos a favor el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en Materia de Hostigamiento y Acoso Sexual. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continúe, secretario.