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La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día son iniciativas de ciudadanas y ciudadanos diputados. Esta Presidencia Recibió del diputado César Amín González Orantes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que reforma el artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Asimismo esta Presidencia recibió del diputado Manuel López Villarreal, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa que adiciona el artículo 304-E de la Ley del Seguro Social. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Esta Presidencia también recibió del diputado César Amín González Orantes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Asimismo recibió del mismo diputado César Amín González Orantes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que adiciona la fracción V al artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Favor de turnarla a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Esta Presidencia recibió del diputado Manuel Abdala de la Fuente del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que reforma el artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. La siguiente iniciativa propuesta por el diputado Omar Bazán Flores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se pospone a solicitud del mismo. En tal virtud tiene la palabra el diputado Fernando Alvarez Monje del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 161 de la Ley Agraria.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de la Reforma Agraria y a solicitud del diputado Alvarez Monje, a la de Fortalecimiento al Federalismo, como comisiones unidas. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa de Ley de Pensiones no Contributivas, para las personas mayores de 70 años de edad. Asimismo en virtud de la solicitud del propio diputado va a presentar la iniciativa que reforma el artículo 74-ter, de la Ley de Sistemas de Ahorro para el Retiro y la reforma al artículo 151 de la Ley del Seguro Social. En tal virtud se le autorizan 15 minutos en total, para presentar las tres iniciativas.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, de Atención a Grupos Vulnerables y de Seguridad Social.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Gracias. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 151 de la Ley del Seguro Social, relativo al reconocimiento de derechos. En el caso de esta iniciativa que ponemos a consideración de esta soberanía, se busca atender las necesidades de aquellos que a pesar de haber cotizado al Seguro Social y tener la edad fijada en la ley para acceder a una pensión, no la tienen, no la alcanzan. De acuerdo con la Ley del Seguro Social, el acceso a esta prestación precisa dos requisitos básicos de edad y cotizaciones; sin embargo, en la ley se contempla una disposición para el caso de los asegurados que dejen de cotizar al régimen obligatorio y vuelvan a ésta a fin de que sus derechos adquiridos se conserven y reconozcan. Está en volver a cotizar un número determinado de semanas para tener acceso a una pensión: 26 semanas si interrumpió su cotización por más de tres años, o 52 semanas si la interrupción es de más de seis años. Exigir a una persona adulta mayor que trabaje y cotice a la seguridad social si dejó de hacerlo, convierte en inviable el acceso a una pensión, a pesar de que el asegurado cumpla con requisitos de edad y de cotizaciones exigidos por la ley. De ahí que se propone reformar el artículo 151 de la Ley del Seguro Social para que, al cumplirse los requisitos de edad y cotizaciones, no sean exigibles para el reconocimiento de derechos el volver a cotizar. Consideramos que medidas de este tipo permitirán el acceso a pensiones a un grupo de personas adultas mayores que, por cuestiones ajenas a su voluntad, dejan de cotizar al IMSS y ahora encuentran las puertas cerradas del mercado de trabajo formal, prácticamente cancelada la posibilidad de volver a recuperar un empleo para poder cubrir con las cotizaciones que se exigen. Por esta razón, cantidad de adultos mayores que están en esquema general de la seguridad social en el Seguro Social, en la reforma que se hizo a la ley en el 95 y que entró en vigencia en el 97, no alcanzan la pensión porque no están cubriendo los requisitos, particularmente cuando son despedidos, a la hora que cumplen los 55, 56 ó 57 años de edad. Y aunque hayan cubierto las pensiones, al llegar a los 60 años de edad no tienen cubierta la otra parte de exigencia de cotizaciones y, por lo tanto, no pueden acceder a la pensión como tal, y a pesar de que hayan cotizado las mil 250 semanas o hayan cotizado las semanas que se requieren para acceder a la pensión, no la obtienen por esta razón. En virtud de ello, planteamos esta modificación al artículo 151 de la Ley del Seguro Social.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a las comisiones unidas de Trabajo y previsión Social y de Seguridad Social.
El diputado Miguel Alonso Raya: Gracias. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo y adiciona un tercer y cuarto párrafos al artículo 74 TER de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a fin de incorporar una cuota social a las cuentas individuales de los trabajadores no afiliados. El sistema de pensiones basado en la capitalización individual fue establecido obligatoriamente para los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social en la nueva Ley del Seguro vigente desde el 1º. de julio del 97. Este sistema se basa en el derecho de cada trabajador a tener una cuenta individual que concentre las cuotas obrero-patronales y las aportaciones del Estado para que, al final de la vida productiva y al cumplir los requisitos de ley, el saldo obtenido pueda financiar una renta vitalicia para el trabajador y un seguro de sobrevivencia para sus beneficiarios. Hasta el año 2002 el sistema de pensiones de los seguros de riesgos de trabajo, invalidez y vida y de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez siguió siendo exclusivo para los trabajadores asalariados afiliados al Seguro Social. El 10 de diciembre del 2002 en el Diario Oficial de la Federación se publicó una nueva reforma de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro para permitir el acceso a las cuentas individuales manejadas por las Afores a los trabajadores afiliados al ISSSTE y para los trabajadores no afiliados a ninguno de ambos institutos, que fueron tipificados en esta ley como trabajadores no afiliados. El desarrollo de los sistemas operativos para la aplicación de estos preceptos se anunció hasta agosto de 2005. Nos queda claro que universalizar el derecho a una cuenta individual no es universalizar el derecho a la seguridad social. No obstante, sin dejar de lado las limitaciones y poniendo en su justa dimensión el sistema de capitalización individual, consideramos que el mismo debe ser fomentado y fortalecido por un mecanismo solidario, al integrar a las cuentas individuales de los trabajadores no afiliados, una cuota social que fomente el ahorro individual y apoye las aportaciones que hagan trabajadores no afiliados inscritos a las AFORES y ayudarlos al momento de su retiro por causa de vejez. La discusión y aprobación de esta iniciativa permitirá dar cauce a una discusión de cuál debe ser el futuro inmediato de las instituciones de seguridad social, cuáles deben ser los pactos fundamentales que deben tomar las instituciones y la sociedad, como dar viabilidad financiera y social a una seguridad social universal, pública, redistributiva, equitativa y eficaz. Agradezco a todas y a todos su atención y solicito a la mesa directiva que se publiquen de forma íntegra estas iniciativas en la Gaceta Parlamentaria, en caso de que esto no se haya realizado, y en el Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Alonso Raya. Esta última iniciativa túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Y de acuerdo a su solicitud, favor de insertarlas íntegras en el Diario de los Debates. Se recibió en esta Presidencia, de parte del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma el artículo 88 de la Ley General de la Vida Silvestre. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. A continuación tiene el uso de la voz nuestro compañero diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado Perdomo Bueno. Y favor de turnar la iniciativa a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. A continuación tiene el uso de la voz nuestro compañero el diputado Isidro Camarillo Zavala, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Isidro Camarillo. Túrnese a la Comisión de Salud. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Fernando Alberto García Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma los artículo 5 y 29 de la Ley de Planeación.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado García Cuevas. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado José Antonio de la Vega, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y de la Ley Sobre Delitos de Imprenta, suscritos por el propio diputado de la Vega y el diputado Sergio Penagos García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado José Antonio de la Vega, y turnarse a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Ha llegado a esta presidencia comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que solicita proponer al pleno la incorporación al orden del día de un acuerdo. Solicito a la secretaría dar cuenta de éste y consultar a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse y en consecuencia dar curso al asunto para su trámite correspondiente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política, dirigido a la diputada Marcela González Salas, presidenta de la Mesa Directiva. Con fundamento en el artículo 5 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Relativos al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día de esta sesión, en el primer turno posible, el siguiente asunto. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la delegación de la Cámara de Diputados en la XI Reunión Interparlamentaria México - España que se llevará a cabo del 12 al 17 de marzo de 2006 en las ciudades de Madrid y Barcelona, España. Con la firma del diputado Pablo Gómez Alvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, del diputado Alejandro González Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y del diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia. En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día para incorporar el acuerdo referido de la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, favor de leer el acuerdo de los diputados que habrán de acudir a la XI Reunión Interparlamentaria México-España.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la delegación de la Cámara de Diputados en la XI Reunión Interparlamentaria México. España que se llevará a cabo del 12 al 17 de marzo de 2006 en las ciudades de Madrid y Barcelona, España, con los siguientes diputados: Diputado Javier Alejandro Galván Guerrero, diputado Juan Bustillos Montalvo, diputada Laura Elena Martínez Rivera, Diputado Enrique Ariel Escalante Arceo, todos ellos del grupo parlamentario del PRI. Enseguida, el diputado Germán Martínez Cazares, diputada Evangelina Pérez Zaragoza, diputado Tomás Antonio Trueba Gracián, del grupo parlamentario del PAN. Después el diputado Guillermo Huízar Carranza y la diputada Irma Figueroa Romero, del grupo parlamentario del PRD. El diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde. El diputado Pedro Vázquez González, del grupo parlamentario del PT. Y el diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, del grupo parlamentario de Convergencia.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Favor de preguntar a la asamblea si se aprueba esta delegación.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se somete a consideración de esta asamblea si es de aprobarse la delegación ya mencionada en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese. Asimismo, ha llegado a esta presidencia solicitud de la diputada Maria Viola Corella Manzanilla. Solicito a la secretaría dar cuenta a la asamblea de dicho comunicado y preguntar, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Dirigido a la diputada María Marcela González Salas y Petricioli, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Distinguida diputad Marcela: Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos, la suscrita diputada federal integrante de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para que se me otorgue la solicitud de licencia para separarme de mi cargo a partir del 7 de marzo del presente año y por tiempo indefinido. Sin más por el momento, agradezco de antemano su atención al respecto y me reitero como siempre a sus órdenes. Atentamente. Diputada María Viola Corella Manzanilla.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Están a discusión los siguientes Puntos de Acuerdo Primero.- Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada María Viola Corella Manzanilla, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal a partir de esta fecha. Segundo.- Llámese al suplente. No habiendo quien haga de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese. En relación al acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por esta Cámara, en el que habrán de acudir a la interparlamentaria México-España, de los días 12 al 17 de marzo, quiero hacer del conocimiento de nuestras compañeras y compañeros, que la delegación estará copresidida por el diputado Pedro Vázquez González, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: La iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, se pospone. Tiene la palabra el diputado Arturo Robles Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 2° apartado "a" de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se recibió de la diputada Martha Laguette Lardizábal del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional iniciativa que reforma el artículo 63 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Se recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma el artículo 181 de la Ley de Propiedad Industrial. Túrnese a la Comisión de Economía. Tiene la palabra el diputado Guillermo Tamborrel Suárez, para presentar iniciativa que adiciona el artículo 60 TER, a la Ley General de Vida Silvestre, suscrita por el propio diputado y por la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Guillermo Tamborrel Suárez: Con el permiso de la Presidencia. En Acción Nacional creemos en que el desarrollo humano sustentable, es el proceso de aumento de las capacidades y la libertad de todas las personas para vivir dignamente, sin comprometer el potencial de las generaciones futuras. Es el paso para cada hombre y para todos los hombres, de condiciones de vida menos humanas, a condiciones de vida más humanas. Para el desarrollo humano sustentable, los seres humanos no son meros beneficiarios de programas asistenciales, sino verdaderos agentes de cambio en el proceso. No basta proporcionar bienes y servicios materiales a grupos de población que padecen privaciones, sino que deben ampliarse las capacidades humanas. El desarrollo humano se centra en ampliar las opciones humanas. El desarrollo debe ser sustentable; lo que implica que los intereses de las generaciones futuras reciban la misma atención que los de la presente. El deber de proteger a las generaciones futuras, no puede pasar por alto las apremiantes necesidades de la población pobre de hoy. La búsqueda de un desarrollo sustentable debe tener dentro de sus más altas prioridades, la eliminación de la pobreza de la generación actual. Es éticamente obligatoria la protección del medio ambiente para garantizar que las generaciones futuras tengan la misma oportunidad de disfrutar de una vida plena, tanto como la deben tener las generaciones que les preceden. El aspecto ambiental del desarrollo sustentable, presume reconocer que el crecimiento económico debe darse dentro de los limites naturales de regeneración de los ecosistemas, evitando la sobre explotación de los recursos naturales y la degradación y contaminación, de aire, agua y suelo. Sin una base de capital natural no se puede generar un crecimiento económico de largo plazo ni tampoco mejorar la calidad de la vida humana. Por ello, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a través del suscrito diputado federal Guillermo Tamborrel Suárez y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 60 Ter a la Ley General de Vida Silvestre, iniciativa que pretende garantizar el desarrollo sustentable de las Costas Mexicanas y particularmente, de los manglares nacionales. Es decir, fomentar su desarrollo sin dañar al medio ambiente y sin afectar el ya muy golpeado desarrollo económico de millones de compatriotas que habitan en las zonas costeras con manglares. Diputado Presidente, me permito solicitar que la iniciativa en comento sea integrada al Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales e insértese íntegro el texto de la iniciativa en el Diario de los Debates. Se recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma el artículo 26 de la Ley de Inversión Extranjera. Túrnese a la Comisión de Economía. Asimismo, se recibió del diputado Rafael Flores Mendoza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa que reforma los artículos 81, 83 y 105 de la Ley General de Bienes Nacionales. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Función Pública. Tiene la palabra el diputado Filemón Arcos Suárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor.
El diputado Filemón Primitivo Arcos Suárez: Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y como lo solicita el diputado, con opinión de la Comisión de Cultura. Esta presidencia saluda a destacadas mujeres, invitadas de la diputada Patricia Durán Reveles, que visitan la Cámara con motivo de los festejos del Día Internacional de la Mujer. (Aplausos) Sean ustedes bienvenidas. Tiene la palabra la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 48 de la Ley General de Población.
La diputada Marisol Urrea Camarena: Con su permiso diputado presidente.
El Presidente Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Esta Presidencia corrige el turno de la iniciativa del diputado Filemón Arcos Suárez en los siguientes términos: Túrnese a la Comisión de Cultura. Tiene la palabra la diputada Beatriz Mójica Morga, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución democrática, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del código Penal Federal y del Código Civil Federal.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos e insértese íntegro el texto de la iniciativa en el Diario de los Debates. La iniciativa que reforma el artículo 115 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del diputado Javier Alvarado Villazón. Se pospone. Tiene la palabra la diputada Graciela Larios Rivas para presentar iniciativa que reforma los artículos 32 y 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta suscrita por la propia diputada y por el diputado Armando Meira Chávez ambos del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Insértese el texto íntegro y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se ruega a la Secretaría preguntar a la asamblea en votación económica, si es que permite la modificación del orden del día, a efecto de conocer, primero una comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación a la Ley de Vivienda, al dictamen de la Ley de Vivienda que veríamos en este instante y una licencia de diputado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea, si es de modificarse el orden del día, respecto a lo que el señor Presidente ha informado. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Luego entonces, le ruego que por economía procesal demos cuenta en primera instancia con la licencia del señor diputado don David Hernández Pérez.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: David Hernández Pérez. Diputada Marcela Salas y Petricioli Presidenta de la Mesa Directiva. H. Cámara de Diputados P r e s e n t e . Palacio Legislativo, a 7 de marzo del 2006. Con fundamento en lo que establece el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito de la manera más atenta, se me conceda licencia a partir del día 7 de marzo, hasta el 27 de marzo del 2006, del cargo que ostento como diputado federal por el XXVI Distrito Electoral con cabecera en Tlaquepaque Jalisco. Atentamente diputado David Hernández Pérez. Está a discusión el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se concede licencia al diputado David Hernández Pérez, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XVI distrito del estado de Jalisco, del 7 al 27 de marzo del presente año. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el siguiente punto,... Perdón. El siguiente punto del orden del día, y para darle un poco de orden al capítulo de primeras lecturas, vamos a proceder como tal, haciendo uso de las facultades que a esta Presidencia le otorga el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 53 de la Ley General de Vida Silvestre. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 169 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto que expide la Ley de Vivienda. De la Comisión de Marina, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de Asistencia Social. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María Eugenia Mesta Espinosa y Raymundo Salazar Mendoza, para prestar servicios en las embajadas de Italia y de la República del Paraguay en México, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario a los ciudadanos Claudio Edmundo Huizar de la Torre, Vidal Elías Gutiérrez, Jaime Virgilio Neular (¿) Sánchez, Luis Miguel Francisco Gutiérrez Robledo, María del Carmen García Plata Barrios y José Luis Gutiérrez Velarde, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Ejército de la República de Chile, el Gobierno de la República Francesa, el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Ministerio de Defensa de la República Francesa, respectivamente, publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de primera lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Vivienda con proyecto de decreto que expide la Ley de Vivienda, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, diputado Pablo Gómez ¿con qué objeto? Adelante, Secretaria.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Señor Presidente, es sobre ese asunto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Sobre ese asunto? Nada más vamos a ponerlo a discusión.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Por eso, antes...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. A ver, diputado Pablo Gómez. Desde su curul, diputado Pablo Gómez. Nada más le informo, diputado Gómez, que hace unos momentos esta Presidencia sometió a la consideración de la Asamblea la dispensa del trámite.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Adelante.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, Secretaria, por favor.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Esta Presidencia no tiene registrados. Hay fundamentación en términos del 108, el señor diputado Roberto Pedraza, por la Comisión.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor diputado. Esta presidencia ha recibido la solicitud de la propia Comisión, de presentar una fe de erratas; luego entonces se le concede el uso de la palabra a la diputada Margarita Chávez Murguía.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Pregunte la secretaría a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones a las que acaba de dar lectura la diputada Chávez, en calidad de fe de erratas.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones, la fe de erratas al dictamen de Ley de Vivienda. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, está a consideración de la asamblea el dictamen con la fe de erratas aceptada por la misma. Tiene el uso de la palabra la diputada Clara Marina Brugada Molina y posteriormente el diputado Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo, la primera del PRD y el segundo del PAN, los dos en pro, y en términos del artículo 122 se cierra la lista de oradores.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo, del Partido Acción Nacional, en pro, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor diputado. Esta presidencia no tiene registrados más oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido, pero para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo. No habiendo quien reserve artículo alguno, se ruega a la Secretaría, ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por diez minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Maria Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia aclara que estamos sometiendo a votación el dictamen con la fe de erratas que fue aceptada por la Asamblea. (VOTACION)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz el diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva.
La diputada María Viola Corella Manzanilla (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado presidente, informo a usted que existen 368 votos a favor 0 en contra y 9 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 368 votos el proyecto de decreto que expide la Ley de Vivienda. Se devuelve a la H. Cámara de Senadores para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado José Antonio Cabello Gil del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar iniciativa que deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. El diputado Israel Tentory García, pospone la presentación de su iniciativa al igual que la diputada María Elena Orantes, y el diputado Piña Horta. Luego entonces tiene el uso de la palabra la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y del Distrito Federal. Esta Presidencia recibió del señor diputado Rafael Flores Mendoza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, misma que se turna a la Comisión de la Función Pública. Y del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, recibió iniciativa que reforma los artículos 8 y 10 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor diputado Bailey. Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte. Y el propio diputado Bailey Elizondo nos deja iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, misma que se turna a la Comisión de Energía. La iniciativa que reforma el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. El señor diputado Rafael Flores Mendoza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa de ley por la que se reconoce a la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística como institución cultural. Túrnese a las Comisiones unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Pablo Alejo López Núñez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Esta presidencia recibió en su momento del señor diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al consejero presidente del IFE rinda un informa acerca de los resultados obtenidos al transcurrir la vigencia del acuerdo denominado Tregua Navideña Electoral, por lo que ésta se turna a la Comisión de Gobernación. En su momento la diputada María Mercedes Rojas Saldaña, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, entregó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal expida el Reglamento de la Ley General de las Personas con Discapacidad, misma que se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Y de la diputada Ivonne Araceli Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Dirección General de Pemex realice acciones tendientes a garantizar la seguridad de los ductos de la paraestatal ubicados en el estado de Yucatán, misma que se turna a la Comisión de Energía. Del señor diputado don Lino Celaya Luria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a no intervenir en el proceso federal electoral de 2006, misma que se turna a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra la diputada Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, congresos locales y gobiernos municipales establezcan medidas para prevenir la violencia intrafamiliar.
La diputada Fabiola Aragón Cortés: Con la venia de la Presidencia. La violencia intrafamiliar encuentra su origen en patrones de relaciones desiguales en las que hay un abuso de poder sustentado en la figura patriarcal. También es cierto que culturalmente se mantiene todavía el juego de roles y de abuso de poder hombre-mujer-adultos menores, en el que los primeros continúan siendo la cabeza de familia o tienen una posición de fuerza física o sicológica frente a la víctima, y los segundos, una situación de subordinación. Es necesario continuar avanzando en el estudio e investigación sobre el fenómeno de la violencia intrafamiliar. En nuestro país y analizando los obstáculos que impidan o puedan impedir tanto la disminución de casos como la erradicación de la misma y reforzar las medidas relativas a la difusión de información en esta materia, así como mecanismos de auxilio para las víctimas. Por lo anterior someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo: Único.- Que esta H. Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas, congresos locales y gobiernos municipales para que en el marco de sus facultades realicen las acciones conducentes para prevenir y sancionar la violencia intrafamiliar, observando los siguientes lineamientos: 1.- Difundir entre la población información sobre las características del fenómeno, sus posibles soluciones, las instituciones y autoridades a las que se pueden acudir para facilitar el acceso a los órganos encargados de impartir justicia a través de materiales publicitarios y otras acciones realizadas tanto por organismos gubernamentales como por los no gubernamentales. 2.- Establecer dentro de la legislación respectiva los medios y la competencia que requieran los órganos de impartición de justicia para intervenir, atender y tomar las medidas de protección necesarias, sin obstáculo técnico o material alguno para proteger eficazmente la integridad física, sicológica y sexual de las víctimas de violencia. 3.- Capacitar mediante cursos, seminarios y campañas de sensibilización a todos los servidores públicos que prestan directa o indirectamente atención y servicios a las víctimas de violencia intrafamiliar, estableciendo legalmente el perfil que deberán tener los funcionarios que trabajen en esa área. 4.- Establecer modelos profesionales eficientes de atención para víctimas y agresores que permitan la disminución y erradicación de casos de violencia intrafamiliar en cada uno de los municipios y entidades federativas. 5.- Crear áreas especializadas en cada entidad federativa y cada municipio con personal capacitado y especializado con el fin de atender adecuada y eficientemente las denuncias o reportes de violencia intrafamiliar. Por el tiempo, señor Presidente, pido respetuosamente se pueda insertar el texto íntegro de esta proposición al Diario de Debates y la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Gobernación. Esta Presidencia recibió del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo sobre el conflicto sindical y laboral de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas, Las Truchas, en el estado de Michoacán. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. De igual manera esta Presidencia recibió del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo por el que se crea en el interior de la Comisión de Gobernación, una subcomisión encargada de dictaminar las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo relacionadas con los asuntos religiosos en el país, misma que se turna a la propia Comisión de Gobernación. Tiene el uso de la palabra la diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a los gobiernos estatales y a esta soberanía, promuevan la aprobación de una reforma hacendaria y se analice la aplicación de disposiciones fiscales relacionadas con el pago del Impuesto Sobre la Renta.
La diputada Consuelo Camarena Gómez (desde la curul): Que pase al final, por favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pasa al final del capitulo. La de la diputada Rosario Herrera pasa al final del capítulo. El diputado René Meza Cabrera tiene el uso de la palabra para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de la Verdad sobre los Sucesos Acaecidos en la Ciudad de México los días 2 de octubre de 1968 y 10 de junio de 1968.
El diputado Fidel René Meza Cabrera: Con su permiso, diputado Presidente. Diputadas; diputados: El suscrito diputado federal en ejercicio, presenta proposición con punto de acuerdo para crear la Comisión de la Verdad, de conformidad con las siguientes consideraciones. Transcurrían los primeros años de la segunda mitad del siglo pasado, cuando en Europa, y principalmente en Francia y de manera especial en su capital, París, se suscitaron una serie de hechos violentos de índole estudiantil y laboral. Aún no se ha precisado si lo que acontecía en Europa tuvo relación con los sucesos de 1968 y 71, que la en la ciudad de México originaron muerte, heridos, destrucción y detenciones de la mayoría de los dirigentes de estos movimientos, también con raíces estudiantiles. Sabemos que en nuestra ciudad capital el día 26 de julio de 1968, se enfrentaron los estudiantes de la Escuela Vocacional 2 y de la Preparatoria cercana al jardín de La Ciudadela, convirtiendo en campo de batalla las calles aledañas, lapidando una de las escuelas de la zona y causando daños a varios automóviles estacionados en las calles por el intercambio de pedradas y diversos proyectiles. Esta reyerta entre dos grupos de estudiantes sin mayor importancia, fue brutalmente reprimida por una agrupación policiaca denominado "Granaderos", dependientes del entonces Departamento del Distrito Federal. Este hecho, a pesar del abusivo comportamiento de la autoridad policial, no debió trascender más allá de la amonestación a los estudiantes y arresto a los elementos policíacos, dado que no se produjeron consecuencias irreparables. Sin embargo, el suceso inicial de poca importancia, cada día que trascurría se fue complicando con diversas demostraciones de descontento estudiantil. El conflicto, lejos de atenuarse se incrementó hasta llegar al aciago día 2 de octubre de 1968. Posteriormente, a sólo dos años y meses del fatal 2 de octubre de 68, la ciudad de México volvió a ser escenario de otra represión estudiantil también con móviles y participaciones e intervenciones aún no esclarecido. Por tal razón, presento un punto de acuerdo para que se investigue, a través de una Comisión Especia, que se llamara la Comisión de la Verdad, estos hechos hasta ahora no aclarados. Segundo.- La Comisión Especial estará integrada por dos diputados de cada uno de los partidos que integramos esta Legislatura. Tres.- Los diputados que integren la Comisión serán designados por sus respectivos coordinadores. Cuatro.- La Secretaría General, con acuerdo del Presidente de la Mesa Directiva, proveerá los fondos y demás elementos. Cinco.- La Comisión Especial convocará a los historiadores, escritores, cronistas, a efecto de que se investiguen a fondo estos hechos delictuosos. Seis.- La Comisión formulará un informe que será entregado a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Siete.- El informe aprobado por la Comisión Permanente pasará a ser parte de la historia oficial de los Estados Unidos Mexicanos. Es todo, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene el uso de la palabra la diputada Consuelo Camarena Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a los gobiernos estatales y a esta soberanía, promuevan la aprobación de una reforma hacendaria y se analice la aplicación de disposiciones fiscales relacionadas con el pago del Impuesto Sobre la Renta.