EL C. DIPUTADO SILVANO AUREOLES CONEJO (PRD): Con el permiso de la mesa directiva. Compañeras y compañeros Diputadas y Diputados: La sociedad y el gobierno tiene una enorme deuda con el campo. El diagnóstico oficial del México rural de hace 12 y 18 años reconoció el estancamiento y la pérdida de productividad en este sector, así como el ahondamiento y la marginalidad de la pobreza en la mayoría de las familias rurales. La respuesta fue la aplicación fundamentalista e ingenua de políticas modernas para el campo, las cuales se basaron en la privatización de la economía, la inversión extranjera y la apertura comercial. Además de la modificación al artículo 27 constitucional se aplicó en términos reales una disminución de los subsidios y el gasto público para el sector. Así pues mientras nuestros socios comerciales del mundo desarrolla do defienden a capa y espada los subsidios para sus sectores agropecuario y forestal, nuestros gobiernos, bajo el manto de campeones de libre comercio, trastocaron las bases del pacto social establecido en el artículo 27 constitucional. El estado renunció no solo a su función de regulador económico sino también a su papel fundamental en el mantenimiento de la estabilidad social y política en el campo. Lo que prevalece hoy es la negociación entre los productores y sus organizaciones con los gran des comercializadores y acaparadores en condiciones de desigualdad y desventaja. Pocas organizaciones con alguna fuerza y experiencia autogestiva que han buscado caminar por la vía de la apropiación del proceso productivo, se encuentran hoy ante el dilema de competir en el mercado o ejercer una gestión orientada socialmente, lo cual limita su capacidad de representación social y su conducción política. De esta manera la nueva forma de relacionarse con el mercado local e internacional ha tenido un fuerte y destructivo impacto en la sociedad rural. Hay un ahondamiento en los niveles de segmentación social y desequilibrio económico y regional. La agricultura registra fuertes altibajos, por no decir que estancamiento. La ganadería tiene una inestable recuperación económica y la forestería enfrenta una severa crisis de producción. Un elemento adicional no considerado en los programas neoliberales, es que ante la disminución de la productividad en las zonas productoras del país, se recurre a la explotación intensiva y extensiva de los recursos naturales. Resultando un grave deterioro de estos y del medio ambiente. Tenemos dos procesos distintos de deterioro ecológico: por un lado, la agricultura modernizada que requiere producción intensiva e incide en la sobreexplotación de los recursos naturales como el suelo y el agua; por otro lado, donde hay una baja productividad, se recurre a las actividades extensivas. En ambos casos se desaprovechan potencialidades del conjunto de los recursos y se destruyen sin aprovecharlos. Como resultado, tenemos hoy que más del 70 por ciento del territorio nacional se encuentra en graves problemas de deterioro: que 70 millones de hectáreas se encuentran afectadas por la erosión, que más del 90 por ciento de los ríos se encuentran contaminados o en proceso de disección, se pierden anualmente 500 millones de toneladas y se deforestan más de 650 hectáreas de bosques y selvas por año. Actualmente más de 900 mil familias emigran por año, porque sus tierras se hacen improductivas. De esas personas el 50 por ciento corresponden a los grupos indígenas. Los programas sociales para atender a las zonas rurales y a la población marginada han proliferado. La mayor parte de ellos con visiones todavía paternalistas. Los programas sexenales como Pronasol, Progresa, Empleo Temporal, Procampo, Prodefor, Prodeplan, Pronade, tienen una visión reduccionista del campo y los recursos naturales, llegando al punto ofensivo de que tenemos que importar granos y nuestros productores nacionales no pueden vender sus cosechas. Esto refleja que son pro gramas contradictorios, por ejemplo, mientras el Programa Nacional de Reforestación busca reforestar millones de árboles, el Procampo promueve la habilitación de más hectáreas a la agricultura, a costa de la deforestación y degradación de grandes zonas del país. Por esta razón, compañeras y compañeros, en esta transición política que vivimos obliga a una reflexión profunda, y es de nuestro interés traer este tema a la tribuna por considerarlo de prioridad nacional. Quiero destacara que este órgano legislativo turnó al Senado de la República un dictamen con proyecto de Ley de Desarrollo Rural, que recoge la amplia problemática del campo, donde se orden programas, sistemas y servicios para el desarrollo. Este proyecto pretende impulsar un proceso integral de transformación social y económico que permita un tránsito hacia el desarrollo sustentable. No pensamos que con esta ley se vayan a resolver los problemas ancestrales que vive el sector, pero tampoco podemos dejar al campo a la buena voluntad o sensibilidad de los funcionarios en turno. Por ello proponemos: 1. La aprobación del proyecto de Ley de Desarrollo Rural que aprobó este órgano legislativo en la LVII Legislatura y promover las reformas legislativas necesarias para un adecuado proyecto de desarrollo sustentable en el campo. Revisión del marco jurídico de la Ley de Variedades Vegetales y los recursos genéticos y la biodiversidad; Aprobación de un gasto programable anual del 12 por ciento para el campo; La renegociación del apartado de los Tratados de Libre Comercio con América del Norte y la Unión Europea, en lo referente a la cuestión agropecuaria y forestal. Esta renegociación debe reconocer la asimetría de nuestro sector con nuestros socios comerciales. Por ello, exhortamos a los compañeros integrantes de los demás grupos parlamentarios, a que nos sumemos a la demanda para que este proyecto de Ley de Desarrollo Rural sea dictaminado lo antes posible en el Senado y podamos tener un instrumento que dé seguridad y garantía del desarrollo de un sector que por mas de dos décadas ha estado marginado y abandonado a las condiciones del mercado, en una condición completamente desigual y marginal. Muchas gracias compañeros y compañeras. Dejo el documento en la Secretaría. (aplausos)