La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Compañeras, compañeros legisladores. Antes de fijar nuestro posicionamiento quiero reconocer el trabajo de los compañeros de los siete grupos parlamentarios porque en estos meses de análisis de esta iniciativa estuvieron aportando su mejor esfuerzo y propuesta y nuestro reconocimiento a todos y cada uno de ellos. La reforma financiera es uno de los grandes cambios que México necesita para dinamizar la economía y asignar racionalmente el ahorro que concentran los intermediarios financieros. El sistema financiero es un componente neurológico de toda economía porque cumple la función de captar el ahorro social y reasignarlo a través de una serie de productos financieros vitales para el desarrollo de las actividades económicas. El sistema financiero mexicano es rentable y estable para la banca comercial, presenta importantes márgenes de utilidad y mantiene un estado saludable en buena parte de su cartera. Pero el problema es que nuestro sistema financiero presta poco y el costo de financiamiento es elevado en comparación con estándares internacionales. La banca que opera en México en general mantiene una política de evitar riesgos en el financiamiento de proyectos económicos, comerciales, industriales, que son los que coadyuvan a detonar el crecimiento económico. El objetivo de esta reforma planteado por el ejecutivo federal de que la banca preste más y más barato, es una meta que compartimos todos, porque de esa manera se establecerá un esquema de financiamiento a las actividades productivas más funcional, más competitivo y más justo, sobre todo si efectivamente logramos que la banca comercial y la banca de desarrollo otorguen préstamos accesibles a la micro, pequeña y medianas empresas, que son las que generan más de la mitad de los empleos en nuestro país. Si queremos en verdad que nuestra economía crezca, que se diversifique y transite mayoritariamente hacia la formalidad, tenemos que proporcionarle esa herramienta fundamental que es el financiamiento competitivo. Hoy Nueva Alianza votará a favor del dictamen; pero sin embargo queremos resaltar, como lo hemos señalado en otras ocasiones, que la realidad no se transformará solamente con estas reformas legales. Es importante que demos puntual seguimiento a la reforma financiera para garantizar el cumplimiento de los objetivos más importantes: que la banca comercial preste más y más barato, en correspondencia con la agilización del régimen de ejecución de garantías que se aprobó; que las nuevas atribuciones de las autoridades financieras en materia de evaluación y vigilancia se traduzcan en incentivos para que los bancos incrementen, diversifiquen y faciliten su oferta de crédito; que la banca de desarrollo se oriente más a financiar a los pequeños y medianos empresarios y a las actividades productivas de verdadero impacto social; que la función reguladora del Estado proteja los intereses de los usuarios del sistema financiero y sancione proporcionalmente los abusos de los intermediarios. En esta perspectiva apoyamos el dictamen que hoy presentan las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia. Este dictamen es el reflejo de la necesidad que tiene el Estado mexicano de fortalecer su sistema financiero a través de potencializar la banca de desarrollo, de fomentar la competencia en el desarrollo del sistema bancario y financiero, a generar incentivos adicionales para que la banca preste más, y finalmente se logre un desarrollo sostenido del sistema financiero mexicano. El grupo parlamentario de Nueva Alianza reconoce el esfuerzo que se ha hecho al interior de las comisiones unidas. En tal sentido, planteamos una serie de reservas tendientes a enriquecer las disposiciones normativas a modificar y reconocemos enormemente la disposición de las diputadas y diputados para atenderlas. Propusimos fortalecer a los órganos reguladores del sistema financiero, principalmente en la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Condusef. De igual manera planteamos que se respetaran las competencias de las distintas autoridades del sistema financiero, principalmente la autonomía del Banco de México, toda vez que es el órgano encargado de promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Por otro lado, propusimos fortalecer el buró de entidades financieras a través de publicar en el mismo disposiciones de carácter general, ordenamientos y recomendaciones que al respecto emita la Condusef, con la intención de salvaguardar los derechos de los usuarios frente a las instituciones financieras. Por lo que hace a los corresponsables de ahorro y crédito popular, se logró que los terceros que presten servicios o comisiones a las sociedades financieras populares deberán registrarse ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para integrar un padrón único y dar certeza jurídica a estas formas populares de asociación financiera. Esto, sin dejar de lado el hecho tan importante de que el sistema financiero es un servicio público y que como tal responde a una necesidad de carácter general y, a propuesta de nuestro grupo parlamentario que presentó esta propuesta, se consiguió dejar perfectamente delimitado en ley que en caso de huelga se deberá dar aviso con 10 días de anticipación a la Junta de Conciliación y Arbitraje, previendo que se disponga del personal necesario para seguir prestando el servicio público y no dejar a los mexicanos sin los servicios financieros tal y como lo mandata la propia Constitución. Finalmente, Nueva Alianza vigiló cabalmente que la ley no puede conferir facultades discrecionales, ya que esto supone juicio subjetivo de la autoridad que la ejerce y la ley nunca se debe aplicar en forma arbitraria y caprichosa cuando notoriamente el acto de autoridad es injusto e inequitativo, por lo que todo acto debe ser fundado y motivado. Por tanto, cuando la autoridad considere abstenerse de sancionar a cualquier autoridad financiera, dichas causas de abstención serán determinadas por los lineamientos que al respecto emita la junta de gobierno de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. No obstante todo lo anterior, Nueva Alianza seguirá trabajando para fortalecer el sistema financiero mexicano, especialmente en lo que se refiere a la cultura financiera. Presentamos para ello una iniciativa para crear el instituto de fomento a la educación e inclusión financiera porque la educación financiera debe ser integral y especializada para lograr una mayor inclusión de los sectores de la población del sistema financiero y que los ciudadanos puedan contar con información suficiente y accesible a fin de potenciar el desarrollo de la población. Compañeros y compañeras legisladores: la reforma financiera sólo podrá rendir los frutos esperados si todos nosotros asumimos el compromiso de vigilar la correcta aplicación de las disposiciones, de evaluar el desempeño del sistema financiero, de fortalecer la capacidad regulatoria del Estado y preservar los elementales márgenes de soberanía nacional en un sector dominado ampliamente por bancos extranjeros. Celebramos que en el proceso de análisis y dictamen de la reforma financiera se hayan escuchado las voces de diversos actores involucrados en el sector. También quiero destacar la disposición de las diputadas y diputados de las comisiones unidas que tuvieron enorme disposición para el diálogo y el acuerdo, y construir los consensos. Ahora corresponde a las autoridades financieras, a los órganos reguladores y, sobre todo, a la banca comercial y de desarrollo, hacer realidad los objetivos de esta reforma financiera. Hoy damos nuestro voto a favor del dictamen porque representa un avance importante para modernizar y eficientar el sistema financiero mexicano. Enhorabuena a mis compañeras y compañeros de las comisiones unidas y, sobre todo, el exhorto a que continuemos trabajando en la vigilancia y observancia del cumplimiento de estos objetivos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.