El diputado José Ángel Pérez Hernández: Compañeras y compañeros legisladores, en México no se ha logrado consolidar el sistema penitenciario para favorecer a los sentenciados. Se ha establecido un sistema de reinserción social basado en el respeto de los derechos humanos, conforme al cual los internos, por el solo hecho de ser personas, poseen los mismos derechos humanos que quienes no han cometido un delito. Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, se reformó el párrafo segundo del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer que el sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Es decir, el sistema penitenciario se organizará sobre las bases no solo del trabajo, capacitación y educación, como antes se establecía, sino ahora la salud y el deporte serán medios para lograr la reinserción. Un cambio esencial que trajo consigo esta reforma fue la adopción del concepto de reinserción social como el fin del sistema penitenciario. Con la sustitución de conceptos como reo por sentenciado, pena corporal por sanción privativa de libertad, y readaptación por reinserción, se pretendió orientar al sistema penitenciario hacia una visión más humanista y garantista con enfoque de los derechos humanos. El 10 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo Primero del Título Primero, y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entre ellos el artículo 18, para efectos de establecer que el sistema penitenciario se organizará, además, sobre la base del respeto a los derechos humanos. Las reformas de 2008 y 2011 implicaron una transformación importante en cómo se concibe la prisión preventiva y la ejecución de las penas, y en la relevancia que se le concede a dicha etapa en el proceso de justicia penal. Según la Comisión Nacional de Derechos Humanos, si bien el sistema penitenciario hoy descansa sobre el fundamento constitucional de la protección de los derechos humanos, existen retos importantes que impiden que las personas privadas de la libertad en México gocen de garantías básicas y de un trato digno en reclusión. De acuerdo con el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2018, de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en los centros penitenciarios del país hay una falta de actividades laborales y de capacitación para el trabajo. No se cuenta con algún programa para la prevención de adicciones y de desintoxicación voluntaria eficiente. Hay deficiencias en los servicios de salud y falta de actividades deportivas. Ante esta realidad, es necesario emprender acciones desde el Poder Legislativo con el propósito de que se dé cumplimiento al artículo 18 de la Constitución, de que el sistema penitenciario se organice sobre la base del respeto a los derechos humanos del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para lograr la reinserción del sentenciado, a la sociedad. Con el propósito de armonizar lo previsto en el artículo 18 constitucional con el artículo 31, fracción IV de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y a fin de que los titulares de los órganos de prevención y de reinserción social o sus equivalentes de la Federación y de las entidades federativas den cabal cumplimiento a dicho precepto constitucional. Se presenta esta iniciativa, ya que tomando en consideración los resultados del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2018, de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y la Enpol 2016, en los centros penitenciarios del país, no hay un absoluto respeto a los derechos humanos de los internos en materia de trabajo, capacitación para el mismo y la salud. Es por ello que en el Partido Encuentro Social esto es hacer lo correctamente social. Es cuanto, presidente.