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El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cárdenas Gracia. Tiene ahora el uso de la palabra hasta por 5 minutos, para hablar en pro, la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Luna. Tiene ahora el uso de la palabra para hablar en contra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del PT.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Muñoz Ledo. Tomamos la nota correspondiente del planteamiento hecho, para ser analizado en la propia Mesa Directiva y por la Presidencia de la misma. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Aguilar González, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Aguilar. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell, del Grupo Parlamentario del PRD, desde su curul ¿o va a pasar a tribuna? Sonido en la curul del diputado Rodríguez Martell.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para comentarle que justamente su servidor, como integrante de la Comisión de Asuntos Indígenas, lamentamos mucho que se asuma un papel hipócrita porque, pretendemos aparentemente apoyar a nuestros pueblos y comunidades indígenas al hacer este reconocimiento o tener un padrón de pueblos y comunidades a la mano para poder acceder a los programas de gobierno. Esto sin duda alguna no es, como lo comenta el diputado Porfirio Muñoz Ledo, no es más que una actitud paternalista que se tiene contra los pueblos indígenas. Hay que recordar que efectivamente tenemos un proyecto de dictamen que se ha venido atorando en la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene que ver con el reconocimiento de los derechos plenos de los pueblos indígenas y que no se han podido reconocer bien. Esto no ha podido trascender porque justamente en la pasada Legislatura nuestros compañeros diputados del PAN hicieron vacío. Quiero decirles que sean consecuentes con la propuesta que hoy hacen y que traten de empujar para que este punto se dictamine lo más pronto posible para que nuestros pueblos indígenas tengan el carácter de sujeto de derecho público, para lo cual ya presenté excitativa durante la sesión de la Comisión Permanente pasada. Por eso exhorto a la Comisión de Puntos Constitucionales y a los compañeros del PAN para que nos ayuden a sacar este dictamen lo más pronto posible. Sin embargo, estamos conscientes de que durante este período y de acuerdo con el sistema político que tenemos en el país, requerimos de un apoyo como pueblos y comunidades. Por ello he votado a favor, dentro de la Comisión de Asuntos Indígenas, sobre esta propuesta de reconocimiento del padrón de comunidades, toda vez que San Luis Potosí ha sido uno de los primeros estados que ha hecho este trabajo. Estamos a favor los compañeros del Partido de la Revolución Democrática, pero exigimos congruencia en la dictaminación de la ley que está pendiente. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Rodríguez Martell. No habiendo más oradores inscritos, el dictamen se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos la presencia de amigas y amigos de la primaria Centro de Estudios José de la Borda, AC, de Taxco de Alarcón, Guerrero, invitados por el diputado Esteban Albarrán Mendoza. Sean ustedes bienvenidos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputados y diputadas que falten de emitir su voto, sigue abierto el sistema, pueden votar. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Saludamos la presencia de periodistas de Río Verde, San Luis Potosí, invitados por el diputado Sergio Gama Dufour. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputado presidente, se emitieron 378 votos a favor, 13 abstenciones y 3 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general y en lo particular por 378 votos, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que adiciona la fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. No hay inscrito orador por parte de la comisión, y por tanto está a discusión en lo general y en lo particular el dictamen. Se está anotando el contra el diputado Jaime Cárdenas. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para hablar en contra. Se han anotado para hablar a favor la diputada María Felicitas Parra Becerra, el diputado Filemón Navarro Aguilar y el diputado Teófilo Manuel García Corpus. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene ahora el uso de la palabra hasta por 5 minutos la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María Felicitas Parra Becerra: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Nuestro país tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en los pueblos indígenas, que son aquellos que descienden de la población que habitan en el territorio actual del país. Al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y política o parte de ellas. En este sentido, el Apartado B del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la superación de los rezagos económicos y sociales, y el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y las comunidades indígenas, son responsabilidad de las instituciones del Estado mexicano en sus tres órdenes de gobierno. Por ello se han creado distintas instituciones y definido múltiples políticas para atender a este sector de la población, por lo que en 2003, fue creada por disposición de la ley, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa. Parte de los objetivos de esta institución son contribuir al desarrollo integral y sustentable de los pueblos indígenas y coadyuvar a su libre determinación y al ejercicio de su autonomía, de acuerdo con el contexto de la Constitución mexicana. Cabe resaltar que la Constitución Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas cuenta con un consejo consultivo como órgano de consulta y vinculación con los pueblos indígenas y la sociedad, que analiza, opina y hace propuestas a la junta de gobierno y al director general sobre las políticas, programas y acciones públicas para el desarrollo de los pueblos indígenas. En este sentido, en Acción Nacional, estamos a favor de impulsar el fortalecimiento de las instituciones encargadas de atender a la población indígena del país. Por ello, resulta plausible el dictamen que hoy se vota, ya que el incluir al presidente del consejo consultivo en la junta de gobierno de la CDI permitirá crear un espacio de interlocución directa entre estos, en donde se harán escuchar las demandas de la población indígena y se considerará su participación en las instancias de decisión sobre las políticas que les afectan directamente. Abrir espacios a la representación indígena en un órgano como éste constituirá un gran avance, ya que atender eficazmente las múltiples necesidades y demandas de la población indígena implica la participación y el trabajo corresponsable, tanto de este sector de la sociedad como de las instituciones, para avanzar en el mejoramiento de sus condiciones de vida, a fin de alcanzar su desarrollo integral. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Parra. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Filemón Navarro Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en pro.
El diputado Filemón Navarro Aguilar: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, la participación de los pueblos indígenas y sus comunidades en los órganos de decisión nacional ha sido y es reiteradamente demanda de sus representantes. A nombre del Grupo Parlamentario del PRD, en esta Cámara de Diputados, vengo a esta tribuna para solicitar su respaldo al dictamen aprobatorio, propuesto por la Comisión de Asuntos Indígenas, a la minuta que ha enviado el Senado de la República, en la que se incorpora a la junta de gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas el presidente del consejo consultivo, sea integrado por representantes indígenas, órgano de consulta y vinculación de esta institución con los pueblos indígenas. Esta propuesta constituye un paso necesario e importante para dar participación a una representación indígena, con derecho a voz y voto, en el órgano de decisión de la institución encargada de la conducción de la política indígena en el gobierno federal. Con la aprobación de esta iniciativa se da una respuesta a las exigencias de participación de los pueblos y comunidades indígenas. Sin duda esta participación permitirá orientar en beneficio de esta población la toma de decisiones en torno a su desarrollo. Estoy seguro que la plenaria de esta Cámara expresará su voluntad y compromiso con los pueblos indígenas para votar este dictamen de manera aprobatoria. Sin embargo, también debo expresar de manera contundente que aún este espacio es insuficiente. Los pueblos indígenas hoy reclamamos mayor participación, mayores espacios y por eso planteo también, como una inquietud la necesaria, transformación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en una Secretaría para la Atención a los Pueblos Indígenas. Y que esta Cámara manifieste su compromiso con los pueblos indígenas para que en el próximo presupuesto podamos ir a plantear ya no el 1.3 por ciento para los pueblos indígenas, sino el 10 por ciento del presupuesto para los pueblos indígenas y vayamos saldando la deuda histórica que traemos con esta población originaria y que se ha encontrado en el rezago y la marginación. Compañeros, lo que hoy vamos a aprobar significa un avance, un avance mínimo, pero al final es un avance. Tenemos muchas deudas, vayamos comprometiéndonos a atender de fondo la problemática de los pueblos indígenas y dejemos de seguir negándoles el acceso a los derechos fundamentales. Los pueblos indígenas ya no queremos seguir mendigando nuestro derecho. Queremos el cumplimiento y respeto por parte de esta Cámara y por eso planteamos que vayamos en este primer momento a aprobar esta minuta; y que vayamos promoviendo el compromiso de esta Cámara de ir discutiendo con seriedad el tema indígena, que ya no se le relegue, que ya no sea el tema que esté marginado dentro de la agenda de los grupos parlamentarios, porque es un tema de prioridad nacional. Es cuanto, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Navarro. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por 5 minutos para hablar en pro.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado García Corpus. Diputado Fernández. Sonido en la curul.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sólo una precisión. El compañero diputado que preside la Comisión de Asuntos Indígenas comentó que había salido por unanimidad el acuerdo. Es inexacto. Yo voté en contra y lo hice no por estar en desacuerdo de la integración, sino porque es insuficiente, como ya se argumentó. Lo consideran un avance, pero es claramente insuficiente. De hecho en la argumentación el propio diputado insistió en la necesidad de por lo menos integrar dos representantes en este consejo. Quiero hacer esa precisión porque es inexacto que haya sido unánime la decisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fernández Noroña, se registra su intervención para ser incorporada en le marco del Diario de los Debates. Agotada la lista de oradores se considera el dictamen suficiente mente discutido; y no habiendo artículos reservados...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputado Rodríguez Martell. Sonido en la curul del diputado.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Presidente, nada más para comentar que efectivamente hubo algunos votos en contra y dentro de esos votos también aparece el mío. Porque no es que esté en contra de que los pueblos indígenas tengan representación, lo que pasa es que me parece insuficiente y yo creo que los pueblos y comunidades indígenas ya no estamos en condiciones de seguir mendingando una representación política o administrativa, como en este caso. Necesitamos avanzar en lo más fundamental que es el reconocimiento de los derechos de manera completa para los pueblos y comunidades. Entiendo la preocupación de mis hermanos y hermanas que presentaron esta propuesta, pero sigo manteniendo mi posición en lo particular que o vamos a mendingar derechos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Están registrados efectivamente en el dictamen presentado por la comisión cuatro votos en contra. Así están considerados en la propia publicación de la Gaceta Parlamentaria y son correctas las precisiones que se han hecho. El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (desde la curul): Me veo obligado a intervenir en el mismo sentido. El paternalismo es de dos sentidos. Implica el filiacionismo. Es una actitud, como ha dicho el señor diputado, mendingante. Dame un lugarcito en tu tierra, hombre blanco. Yo quiero dejar en actas que la cita que ha hecho el diputado que pasó a la tribuna respecto de la Convención Internacional sobre los Pueblos Indios y Tribales en Países Independientes, la Convención de la OIT dice exactamente lo contrario. No hay ningún artículo de la convención que tenga que ver con la integración subordinada de los indígenas uno-; dos, a organismos nacionales organismos de otras etnias. De la cabeza a los pies; de punta a punta, la convención internacional habla de la autonomía, del derecho a su propio territorio; del derecho al subsuelo; del derecho a su propia organización política; del derecho a la disposición de recursos presupuestales; del derecho a su propia educación; del derecho a sus propios medios de comunicación. El espíritu de la convención es radicalmente contrario a lo que están diciendo los que promueven esta iniciativa. De ahí que algunas cosas haya que mandarlas, señor presidente, a la Comisión de Relaciones Exteriores que es la que tiene la competencia de interpretar los tratados internacionales para que no se vengan a citar aquí de manera dolosa y hasta falaz. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Muñoz Ledo.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Señor presidente.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Señor presidente, con el objeto de dejar muy claro que coincidimos plenamente en que no es suficiente que la representación de los pueblos indígenas al interior de cualquiera de las juntas de gobierno siempre será insuficiente. Sin embargo, quiero dejar muy claro, para los compañeros que están promoviendo el voto en contra de este dictamen, que le echemos una revisadita, y desde 2008 se presentó esta iniciativa, es decir, han pasado casi tres años. Tres años para que hoy vuelva a esta Cámara y que esté en nuestras manos el que hoy les demos la representatividad a los pueblos indígenas al interior de esta junta de gobierno. Insisto, coincidimos en que no es suficiente, pero, ¿cuánto habrá que esperar? ¿Otros tres años? ¿Otros cinco años, para que tengamos esta oportunidad de darles a los pueblos indígenas una representación al interior de esta junta de gobierno? Hay que tener claro que las juntas de gobierno se integran, siempre, por los órganos, por las dependencias gubernamentales. Así que esperemos que éste sea un primer paso para que el día de mañana no sea uno, sino que ojalá y fuera un representante de cada pueblo indígena que tuviera esta representación al interior de esta junta de gobierno. Yo les pido a los señores diputados y diputadas, que demos hoy el primer paso, para que los pueblos indígenas tengan por primera vez representación en la junta de gobierno de esta importante Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. La diputada Isabel Pérez, desde su curul.
La diputada María Isabel Pérez Santos (desde su curul): Gracias, presidente. Por parte de los pueblos originarios, yo soy una mujer indígena, además integro la Comisión de Asuntos Indígenas, soy secretaria, yo quiero desde aquí hacer un llamado a todos mis compañeros diputados a que voten a favor de este dictamen. Es importante que tengamos la representación con voz y voto en la toma de decisiones y también en el manejo de los recursos. Desde aquí hago esta invitación a favor. No coincido con los demás compañeros que no están de acuerdo en que se haga efectivo este dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. Queda consignada su intervención. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 359 votos en pro, 30 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 359 votos. Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señoras y señores diputados, hemos recibido de la Junta de Coordinación Política la solicitud de pasar directamente al dictamen relativo al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, es decir, el de robo e combustibles, lo cual esta Mesa Directiva accede a realizar. No hay oradores inscritos para fundamentar este dictamen, por lo tanto está a discusión en lo general. Don Pedro Vázquez, en pro. Don Óscar Arce, también se inscribe a la lista de oradores. Con todo el respeto de esta presidencia, don Pedro, muchas gracias.
El diputado Pedro Vázquez González: Como siempre, gracias, presidente. Con la venia, señor presidente. Compañeros y compañeras diputados: acudo a esta tribuna para apoyar el dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Justicia por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. En principio, queremos destacar que nuestro grupo parlamentario es un firme defensor de los recursos petroleros. Tal y como lo dispone el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, son propiedad de la nación, esto es, de todos los mexicanos. En el dictamen que nos ocupa se propone la modificación de algunos artículos del Código Penal para sancionar el robo de hidrocarburos o sus derivados. En nuestra opinión, más que la sanción por sí misma urge que Petróleos Mexicanos pueda denunciar, prácticamente en tiempo real, a la autoridad correspondiente cuando se detecte baja de presión en los distintos tramos de los ductos que la paraestatal tiene. La ordeña de combustible es una práctica común a todo lo largo y ancho del país y sólo en muy pocas ocasiones los responsables son detenidos y sancionados. En reiteradas ocasiones nuestro grupo parlamentario ha señalado que en principio nos oponemos al incremento de las penas, ya que esta medida por sí misma no desalienta la comisión de ellos. En todo caso, lo que Pemex y la Policía Federal Preventiva deben de hacer es prevenir la comisión de este delito. Coincidimos con la comisión que dictamina en la necesidad de considerar al delito de robo de combustible como grave y que quienes lo cometan no puedan tener la libertad caucional mientras están sujetos a proceso. Compañeras y compañeros diputados: esta conducta delictiva requiere para su realización contar con equipo de extracción y almacenamiento, por lo que quienes la realizan no son personas que lo hacen por necesidad, sino que pertenecen en su gran mayoría a organizaciones delictivas debidamente organizadas. En este sentido debemos de solicitarle a la Procuraduría General de la República que nos informe a esta soberanía sobre el número de averiguaciones previas que se han integrado, las consignaciones realizadas y las sentencias condenatorias obtenidas en contra de quienes han cometido estos delitos. Al final de cuentas, nuestra obligación es salvaguardar la propiedad de la nación sobre sus recursos naturales. Por estas consideraciones, invito a mis compañeros diputados y a mis compañeras diputadas que votemos a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias diputado Pedro Vázquez, distinguido coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Tiene la palabra el diputado Óscar Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional, en pro.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua: Con su venia, presidente. Quiero aclarar que el presidente de la comisión, el doctor Humberto Benítez Treviño, me pidió que interviniera a nombre de la comisión, siguiendo este apartado para fundamentar el dictamen. Abonando a lo que mi compañero Pedro acaba de comentar, éste es un tema muy noble que es necesario abordar y votar rápidamente por el daño que se ha hecho a la nación por el robo de hidrocarburos. Tenemos diversas cifras que se han manejado que van desde la pérdida de 10 millones de dólares diarios hasta 3 mil millones de dólares en un año, y con tomas clandestinas con un aumento en más de 80 por ciento en los cinco años que han pasado. Por tanto, el daño que se le ha hecho a la nación en el tema de robo de hidrocarburos es muy severo. Tenemos que tener medidas mucho más fuertes para que en ciertos tipos penales, como bien lo comentaba el compañero, sea sancionada con más severidad la gente que abusa y que cometen robo de este bien de la nación. De manera particular queremos comentarles que en la comisión acordamos que la pena se agravara cuando la persona sostenga o retenga ilegalmente más de mil litros de hidrocarburos; que no compruebe la legalidad. También agravar la pena en más de la mitad cuando la persona que lo cometa lo haga en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y que sea una persona que haya tenido como tarea el cuidar las mismas. Agravando esta pena de robo de hidrocarburos vamos a responder fuertemente en contra de lo que hoy se ha convertido en un negocio de la delincuencia organizada. En las denuncias que se han presentado y donde se ha detenido gente en robo de hidrocarburo, en más de la mitad de los casos se ha comprobado que existe una relación directa y que se ha obtenido dentro de la incautación droga o algunos otros elementos que son señalados en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, o delitos contra la salud. Por tanto, y en nombre de la comisión que preside el doctor Humberto Benítez, les pido el voto a favor de este dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Arturo Santana Alfaro, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Santana. Tiene la palabra ahora el diputado Arturo Zamora Jiménez. Y antes de que nos haga el honor de dirigir la palabra la asamblea, quiero saludar la presencia de alumnos del Conalep, de Santiago Tianguistenco, estado de México, invitados del diputado Fernando Ferreyra Olivares. Muchas gracias por encontrarse con nosotros. Y también están con nosotros alumnos destacados del estado de Michoacán, invitados del diputado Benigno Quezada Naranjo. Muchas gracias a nuestros compañeros michoacanos. Y, están con nosotros alumnos del Colegio Isaac Newton. Ellos son invitados de la diputada Silvia Pérez Ceballos. Bienvenidos todos ustedes a la Cámara de Diputados esta tarde.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, para insistir, ya sea en esta sesión o en la próxima, que discutamos el viaje de Felipe Calderón a los Estados Unidos, por lo que implica esto a la política interior y exterior de nuestro país, sobre todo el nivel de sujeción y de subordinación del gobierno mexicano, del Ejecutivo, a los designios políticos, económicos, militares de los Estados Unidos, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tomo nota, señor diputado, con mucho gusto. Adelante, diputado Zamora.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado. Para concluir la lista de oradores, hace uso la palabra el diputado presidente de la Comisión de Justicia, don Humberto Benítez Treviño. Todo suyo hasta por 5 minutos, don Humberto.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Es usted muy amable, señor presidente de la Mesa Directiva. Distinguidas diputadas; compañeros legisladores, el dictamen que vamos a votar es un parteaguas más en la defensa de los recursos de la nación. No es apoyar a Petróleos Mexicanos, es defender la riqueza de todo el pueblo de México. ¿Sabían ustedes que el robo en este momento a los ductos de Pemex asciende a 8 mil barriles diarios? ¿Sabían ustedes, compañeras y compañeros legisladores, que el monto que se roban por estas actividades ilícitas, con el precio del petróleo que hoy tiene, asciende a 800 mil dólares cada día? ¿Sabían ustedes que con esta actividad ilícita se atenta contra la seguridad de los mexicanos, porque el 1 por ciento del petróleo que se extrae carece de medidas de seguridad y pone en riesgo a toda la población? Este delito ha ido in crescendo en los últimos tiempos. Del 42 por ciento del robo del petróleo en 2008 ha ascendido al 75 por ciento. Por eso es que a nombre de la Comisión de Justicia que me honro en presidir, quiero con su venia, señor presidente, felicitar a todas y a todos los miembros de esta comisión, de todos los partidos políticos, que una vez más en la Comisión de Justicia sobreponen el amor a México, a las instituciones antes que filias o fobias partidistas. Por otro lado, bien lo decía mi compañero Arturo Zamora, y Óscar Arce en la fundamentación del dictamen: estamos modificando el Código Penal Federal, el Código Federal de Procedimientos Penales, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley Federal para Combatir la Delincuencia Organizada. Se está estableciendo el robo a los ductos de Pemex como robo calificado. Se está estableciendo el robo a los ductos de Pemex como delincuencia organizada y se está estableciendo el robo del petróleo y derivados como delito grave. Le estamos dotando al Ministerio Público federal de instrumentos eficaces, enérgicos, reales para combatir el robo a las entrañas de la nación. Por eso es, compañeras diputadas, compañeros diputados, que los invito a todos ustedes a votar este dictamen a favor porque hoy nuevamente la Cámara de Diputados hace historia. Nos hemos puesto de acuerdo en los temas que son centrales para que la nación siga su curso. Este país es un país de instituciones, tenemos que defenderlas todos los días y aquí nosotros, que somos caja de resonancia de todo el país, hoy estamos poniendo nuevamente el ejemplo en la defensa de los intereses del pueblo de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado Benítez Treviño. Agotada la lista de oradores, el asunto se considera suficientemente discutido y en virtud que de conformidad con el artículo 109 no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos, en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Denos el cómputo y tome la nominal de los señores diputados que faltan.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Ciérrese el sistema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esperamos un momento a que vote el diputado Ríos Piter.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: De viva voz, por favor. Ríos Piter.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es cuanto. Denos el cómputo, diputado.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 386 votos a favor, cero en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 386 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. Consígnese que se realizó una sola abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, pasamos a la agenda política, y tiene la palabra el diputado Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por 10 minutos para hacer comentarios relativos a la situación de Mexicana de Aviación. Comunico a esta asamblea que por solicitud de los coordinadores parlamentarios cumplimentaremos una ronda de esta agenda política, y la continuaremos en la siguiente sesión. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Rubí. Tiene la palabra la diputada Cora Pinedo Alonso, por el Grupo de Nueva Alianza.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Dos cosas. Una pregunta, diputado presidente, y un reclamo. La pregunta es sobre el documento que ya está terminado, sobre la discusión que se dio al inicio de Presunto culpable, ¿sí se va a presentar?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Ah, es que como había dicho que era una ronda, no me quedaba claro si se iba a presentar. Y sobre el tema de que en la agenda política sea sólo una ronda. Reclaman que su Reglamento funcione y luego lo violentan a cada rato; deberían ser las dos rondas, hay tiempo suficiente. Simplemente que quede establecido mi reclamo, no estoy planteando ninguna otra cosa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Esto lo establecemos en función precisamente de que la asamblea terminará, concluirá sus trabajos a las 15:45 horas, para cumplimentar las cinco horas del Reglamento y como anuncié al principio, el tema se continuará. Adelante, diputada Pinedo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Cora Pinedo Alonso. Antes de conceder el uso de la palabra al diputado Mario de Costanzo, saludamos la presencia de 70 alumnos de la Universidad La Salle de Morelia, invitados por el diputado Agustín Torres Ibarrola y a 25 alumnos de la Universidad de Monterrey, de la licenciatura en derecho, invitados del diputado Héctor Franco López. También se encuentran con nosotros vecinos de la colonia Lomas Verdes, Tercera Sección, del municipio de Naucalpan de Juárez, invitados por el diputado Sergio Mancilla Zayas. Bienvenidos, amigos, amigas, a la Cámara de Diputados. Tiene la palabra, como hemos anunciado, el diputado Mario di Costanzo Armenta, para hablar con respecto a la situación de Mexicana de Aviación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado Mario di Costanzo Armenta. Voy a dar la palabra el diputado Alejandro Carabias Icaza, pero antes voy a darle turno por alusiones personales al diputado Ignacio Rubí Salazar. Perdón, diputado Carabias. Vamos a permitir que haga uso de la palabra el diputado Rubí, para alusiones personales. Muchas gracias por su amabilidad. Antes de que haga uso de la palabra el diputado Rubí quiero informarles que nos acompaña la señorita bachiller y futura abogada María Leticia Sánchez Campos, quien no es otra más que hija de nuestro distinguido diputado Melchor Sánchez de la Fuente; un orgulloso papá, a quien todos apreciamos. Muchas gracias por acompañarnos aquí en la Cámara de Diputados. Adelante, diputado Rubí.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Gracias. Agradezco, señor presidente, la oportunidad que me da de hacer uso de la tribuna. Quiero puntualmente señalar al diputado Di Costanzo, así como a todos y cada uno de los integrantes de esta LXI Legislatura, que el trabajo que se ha realizado en esta Comisión Plural de Seguimiento al Problema de Mexicana de Aviación se inscribe puntualmente en lo que el marco jurídico de nuestro país señala: la Cámara de Diputados no puede ir más allá, por supuesto, de lo que la ley señala, de lo que la ley establece.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputado Rubí. Diputado Di Costanzo, no ha lugar a las interpelaciones, porque el diputado está contestando alusiones personales. Adelante, diputado.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: No puede ir más allá de lo que la ley establece. No puede ir más allá de lo que nuestro marco jurídico nos permite en términos institucionales, en términos de atribuciones que el Poder Legislativo tiene, y en particular la Cámara de Diputados tiene. La intención o la pretensión del diputado Di Costanzo, de intervenir, incluso en las negociaciones de este concurso mercantil en el que se encuentra inmerso Mexicana de Aviación es por supuesto inviable. Siempre estuvimos al pendiente y nos reunimos, efectivamente, en muchas ocasiones, como a él le consta y como yo lo he acreditado, tanto a la Mesa Directiva de la Legislatura, como a la propia Junta de Coordinación Política, en una gran cantidad de ocasiones...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado Rubí. Diputado Di Costanzo, ¿con qué objeto?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como le comentaba, no ha lugar a interpelaciones ni preguntas, porque el orador está respondiendo alusiones personales. Adelante, diputado.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Y de esto puede comprobarlo todos y cada uno de quienes conforman la comisión, pero también todos y cada uno de quienes formamos parte precisamente de esta legislatura. Ricardo Perfecto, Miguel Ángel Yudico, Lizet Clavel, como secretarios generales, respectivamente de los sindicatos, de pilotos, de trabajadores de tierra y de sobrecargos, lo pueden constatar como lo he señalado. Pero también, incluso los titulares de las Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de la Secretaría del Trabajo, incluso el propio presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados le consta que hemos estado al pendiente del seguimiento precisamente que se nos encargó para la atención de este problema. Yo quisiera de manera puntual y respetuosa, solicitarle precisamente a quien me aludió, a que revise el marco jurídico de nuestro país para que tenga clara las atribuciones, las facultades de cada uno de los Poderes. Nosotros no podemos propiciar una invasión de competencias. Nosotros debemos actuar estrictamente ajustados a lo que la ley nos permite. No podemos, repito, actuar en funciones del Poder Ejecutivo. Hemos hecho un exhorto puntual y concreto de que la disposición del Grupo Parlamentario del PRI -y que también es una invitación para que los demás grupos parlamentarios lo hagan- lo hagamos puntual y concretamente para poder contribuir de manera verdadera, de manera eficaz, a resolver este delicado problema. Que no contribuyamos a su politización, que no con planteamientos demagógicos y populistas que aparentemente pretenden resolver el problema, nuestro fin último verdadero sea atraer las cámaras, llamar la atención, hacer ruido político, esto no es lo que merecen los trabajadores de Mexicana de Aviación, merecen respeto y el respeto lo vamos a brindar actuando dentro de un marco de legalidad, de seriedad y de responsabilidad. Subrayo, la demagogia, el populismo no contribuye en nada a resolver este delicado problema. Exhorto, y con esto termino, a que los diferentes grupos parlamentarios a través de las propuestas que puntualmente en el seno de la comisión hemos discutido, nos sumemos para que en colaboración con el Poder Ejecutivo, efectivamente contribuyamos a resolver de fondo este problema. Y reitero de manera subrayada, desde mi particular punto de vista -como lo señalé al finalizar mi intervención anterior- puntual y concretamente digo: fueron engañadas las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; fueron engañadas las autoridades de la Secretaría del Trabajo...
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: ... el administrador y el conciliador, y ellos a la vez engañaron al pueblo de México. Esto implica responsabilidad y por supuesto la Cámara de Diputados, en uso de sus facultades, tiene posibilidades de actuar. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Diputado Di Costanzo, ¿con qué objeto?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para alusiones personales y para hechos, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para alusiones personales no corresponde, diputado, porque en los términos del artículo 120, fracción II, el orador que hubiere hecho la alusión personal, no podrá replicar a continuación, aun cuando sea aludido. Le voy a dar la palabra para hechos, como señala el artículo 121, fracción II, al final de la lista de oradores. Adelante, diputado Carabias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Carabias. Tiene la palabra el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Hernández Rodríguez. Tiene la palabra el diputado Arturo García Portillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado García Portillo. Ahora tiene la palabra el diputado Silvio Lagos Galindo. Adelante, diputado Lagos.
El diputado Silvio Lagos Galindo: ...concluyo, presidente, mi intervención. Por lo tanto es necesario que tengamos una definición clara de la política aeronáutica. Hemos violentado el artículo 7 de la Ley de Aviación Civil, han pasado por alto circulares emitidas por la Dirección General de Aeronáutica, en donde debían haber verificado cada uno de los temas, especialmente el administrativo, financiero y el legal, de Mexicana; nunca lo hicieron y sin embargo contestan a esta soberanía como resultado de las gestiones de la Comisión Permanente, que esa información es clasificada. Eso es una verdadera tomada de pelo y tiene a 8 mil trabajadores en la calle por un serio conflicto de intereses de Horcasitas, porque su hermano era miembro del consejo directivo de Mexicana. Lo hemos dicho y no nos vamos a cansar de repetirlo, el cochinero de Horcasitas, junto con el de Lozano, tienen un interés mayor, por lo tanto es importante que el Estado mexicano tenga la fuerza para dar certidumbre y dejar en manos profesionales a la línea aérea. El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Concluya, diputado.
El diputado Silvio Lagos Galindo: Concluyo, presidente. Hay un debate importante. El dinero del Estado en las empresas. Estados Unidos lo hizo con la crisis del 11 de septiembre, con el precio de los altos combustibles; nuestro país, inerme. En Europa se ha hecho; Chile y Brasil han logrado que el gobierno sea accionista...
El diputado Silvio Lagos Galindo: ...nuestro país, inerme. Concluyo, presidente. Se nos olvida que las líneas aéreas son también líneas de bandera, insignias nacionales y puente con el mundo. No olvidemos a nuestra aviación nacional. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, por el Partido del Trabajo. Espero que responda usted a esas alusiones personales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Justamente tiene la palabra el diputado Francisco Hernández Juárez, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, concluya, por favor. Le voy a dar un minuto para concluir.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Estoy por concluir. La idea es, en mi opinión, volver a cumplir con los dictados de estas políticas neoliberales que insisten en que la mejor política en el sector aéreo son los cielos abiertos para que las grandes empresas transnacionales del sector aéreo vengan a dominar el mercado aéreo mexicano. Y bueno, cuando uno ve el muerto y ve quién se beneficia, pues uno tiene que creer que en ese sentido se están cumpliendo fielmente los propósitos del gobierno, de tronar a la línea aérea, líneas aéreas nacionales y permitir que las empresas extranjeras dominen el mercado nacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para referirse a este mismo tema, el diputado Carlos Flores Rico.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sonido a la curul del diputado Pompa, por favor.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella (desde la curul): Presidente, por alusiones personales. Quisiera aprovechar esta ocasión nada más para sumarle una raya más al tigre, que es Lozano. Efectivamente, está enterrando hoy Mexicana de Aviación, los empleos, Cananea, ya tenemos Pasta de Conchos, ¿qué más tenemos que seguir soportándole a esta persona, que ha demostrado todo, menos eficiencia en el gobierno? Le pediría a los de Acción Nacional que nos ayuden, señor presidente, a que venga y responda el secretario del Trabajo a los diputados. En estos momentos está declarando que está viendo la posibilidad de demandar a PC por el incumplimiento que tuvo después de 3 meses, porque no dieron color. Esa fue la definición que dio. Les pediría que se sumen y que nos venga a dar la cara el secretario del Trabajo y nos dé las respuestas que estamos solicitando. No se enoje y después no se asusten con las mantas y con los señalamientos al gobierno federal; cuando los funcionarios como Lozano pierden la vergüenza, nosotros los gobernados les perdemos el respeto. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Diputado García Portillo, puede usted usar el turno que tiene Acción Nacional pendiente del diputado Liev Vladimir Cárdenas, que no se encuentra. Tiene la palabra para hechos, rectificación de hechos, el diputado Mario Di Costanzo y con él terminaremos la agenda política.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido en la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, una pregunta respecto al tema de la controversia constitucional; si sabe qué ha ocurrido con ese trámite, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya hemos resuelto, en consulta con los coordinadores parlamentarios, que la controversia se interpondrá el día de hoy, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, haciendo uso del turno que correspondía al Partido Acción Nacional en esta ronda.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros, y en especial al pueblo de México en este tema que es tan importante...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame usted, diputado. Diputado Flores Rico. Sonido en la curul del diputado Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): ¿De qué está hablando el señor diputado ahora?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado está hablando en el turno que le correspondía al PAN, porque cuando lo llamamos no se encontraba en el salón.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): No, perdón, yo hablé y cerré la ronda, señor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado, las rondas están inscritas. El diputado Vladimir Ramos Cárdenas y puede usted solicitar la versión estenográfica fue llamado y no se encontraba en el salón. Está en el uso de la palabra en el turno que le correspondía. Termine usted, diputado. Adelante. Estamos en agenda política, donde no aceptamos las preguntas, diputado. Adelante, diputado Ramos.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, nuevamente y en particular al pueblo de México, una de las responsabilidades y obligaciones que los legisladores debemos observar a toda costa cuando estamos en tribuna, es manifestarnos en total apego a la realidad, pues es la única manera de construir acuerdos ante las desavenencias del país, y para el caso que nos atañe, que es la situación de Mexicana de Aviación y el concurso mercantil de ésta, primero debe quedar muy claro al pueblo de México lo siguiente. Que en julio de 2010, Mexicana de Aviación informó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que atravesaba por una situación financiera crítica, de crisis como consecuencia de un segundo trimestre negativo y para salvar tal situación solicitó entrar a concurso mercantil, y paralelamente manifestó que negociaría con los sindicatos la reestructura financiera de Mexicana como empresa...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame usted, señor diputado. Solamente para ilustrar a la asamblea el turno del orador, le suplico a la Secretaría lea el artículo 104, fracción X. Adelante. Fracción X, diputado. Diputado Vázquez o diputada. Están en un debate, diputados, pueden inscribirse.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Si el orador no se encuentra en el salón de sesiones, se le colocará al final de la lista correspondiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es el Reglamento, señores diputados. Estoy inscribiendo al diputado Silvio Lagos para hechos al final de la lista de oradores.
El diputado Silvio Lagos Galindo (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): Eso aplica en dictámenes, no en agenda política. La agenda política tiene una dinámica propia. No es el caso.