EL C. DIPUTADO JAIME ARTURO LARRAZABAL BRETON: Con su venia, Señor Presidente. Compañeros diputados, señoras y señores: la historia de México está escrita con tradiciones, usos y costumbres. Esas tradiciones nos dan a cada uno de nosotros identidad como mexicanos y mexicanas. Oaxaca es un pueblo con una cultura profundamente costumbrista, en donde algunos pueblos practican actividades desde tiempos lejanos, como es la práctica de la fabricación del mezcal, que se remonta a más de 350 años. No por nada se dice en mi tierra que en cada corazón oaxaqueño existe un agave de mezcal. Son esos pueblos rurales de alta marginación en Oaxaca los que motivan esta intervención. Las comunidades correspondientes a la región del mezcal, específicamente los distritos de Ejutla de Crespo y Miahuatlán de Porfirio Díaz, que corresponden al distrito electoral que represento en esta soberanía. Así también los distritos de Tlacolula, de Matamoros, autepec, Ocotlán de Morelos, Zimatlán de Alvarez y Sola de Vega albergan a más de 26, 700 familias de distintas etnias que sobreviven gracias a una incipiente producción de agave, materia prima, como todos sabemos, del mezcal. Actualmente hay un total aproximado de 11,756 hectáreas de tierras cultivadas con maguey. Sin embargo, con base en estudios realizados por el Gobierno del Estado, a través del Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo, existe un total de 21, 245 hectáreas con posibilidades inmediatas para cultivar maguey y que no están siendo utilizadas actualmente, pudiéndose ampliar esta superficie a más de 100 mil hectáreas en los 9 ó 10 años que dura el ciclo productivo de este cultivo. Esto significa que hoy en día, y respecto del potencial inmediato mencionado con anterioridad, sólo se está explotando la mitad del potencial del cultivo del maguey. Por ello nos hace falta un profundo análisis para darse cuenta de la pérdida de recursos humanos y económicos que esto provoca. Los productores oaxaqueños, cuyo número es alrededor de 6,300 y que ocupan aproximadamente a 18,200 trabajadores, incluyendo a los productores, utilizan actualmente técnicas inadecuadas de cultivo e industria rudimentaria de transformación, lo cual genera degradación del suelo, baja productividad y nula proyección económica. Si no hay recursos no existe posibilidad alguna de inversión en tecnología, y sin tecnología no hay crecimiento económico. Este círculo vicioso condena a miles de oaxaqueños a vivir en pobreza extrema y a optar tristemente por el cultivo de estupefacientes o a continuar incrementando los índices de emigración nacional e internacional, perdiendo a veces la vida en el intento, como fue el lamentable caso de los 18 oaxaqueños que recientemente perdieron la vida al dirigirse al fraterno estado de Baja California a la pizca del tomate. Las principales causas de esta situación de precariedad son la desorganización jurídica y social, la falta de capacitación y de técnicas adecuadas de cultivo y manejo del suelo, el intermediarismo, la carencia de inversión para su producción, industrialización y comercialización. Pero sobre todo, a lo largo de las décadas también ha existido una falta de voluntad política para apoyar el desarrollo de estos campesinos oaxaqueños. Hago un llamado al sentido progresista que debe de existir en cada uno de nosotros para aprovechar las condiciones favorables que actualmente se presentan para el cultivo del agave. Esta situación se explica por la demanda sin precedente de agave en los mercados nacionales e internacionales. Sin embargo, el escenario actual es una demanda altísima de mezcal contra una producción insuficiente a nivel nacional de agave. Esto trae como consecuencia, en el mejor de los casos, que los productores de otros estados de la República, por ejemplo de Jalisco y Guanajuato, compren el agave oaxaqueño, lo que propicia el coyotaje y el contrabando, toda vez que en aquellos estados el producto se vende mucho más caro que en Oaxaca y la diferencia se queda en manos de esos intermediarios, considerándose un contrabando de alrededor de 9, 000 toneladas mensuales. Aún así la materia prima es insuficiente y el resultado es un alza de precio del agave, que actualmente es de tres pesos por kilo, lo que propicia que algunos productores adulteren el producto para poder mantener sus costos de producción y cumplir con sus compromisos comerciales o bien que utilicen el agave oaxaqueño para producir tequila. Esto no solo daña el prestigio y calidad de ambos productos, sino que constituye una conducta de incumplimiento a la legislación vigente en materia de producción de mezcal y tequila, toda vez que la materia prima de este último es una variedad de agave distinta a la que se utiliza para producir mezcal, me refiero al agave arruqueño. Así, pues, les propongo una inmediata intervención del gobierno para diseñar el mecanismo adecuado a través del cual la producción primaria satisfaga las necesidades de la demanda del producto final. La prioridad en este momento es incrementar la superficie de siembra. No podemos pensar en comercializar a niveles altamente productivos sin que primero hayamos superado el rezago en ingeniería agrícola y manejo del suelo que existe. Esto significa los palenques y la infraestructura existente, pero sobre todo introducir la tecnología necesaria para mejorar el cultivo y transformación del agave, hasta el punto de que el producto sea candidato a los programas de calidad total, mejor conocidos como hizo. Todo esto solo se puede lograr a través de inversión con respaldos financieros que los productores puedan pagar una vez que comiencen a obtener ganancias. En esto es indispensable tomar en cuenta que una planta de mezcal tarda de 10 a 12 años en madurar para que el mezcal sea de buena calidad y que por tanto estamos hablando de una inversión a mediano plazo. Esto de ninguna manera significa que la producción actual no pueda verse beneficiada con las acciones inmediatas. Lo que quiero destacar es que los resultados significativos vendrán después. Pero no solo estamos hablando de producir mezcal, el agave es una planta multifacética, con ella pueden recuperarse suelos erosionados, contribuye a mejorar las condiciones físicas del suelo, fabricar otro tipo de productos, tales como cepillos y escobas, los famosos gusanos de maguey y otros bienes que permitirían contribuir a la economía del productor y acceder a más mercados. Además, todas estas acciones deberán siempre verse desde un punto de vista financiero, en donde se tome en cuenta la posibilidad de acceder a créditos que disminuyan los niveles de riesgo y las tasas de interés. Socialmente esta política pública generaría los espacios de concentración tan demandados por los productores y creo justo que se haga participar a toda la cadena productiva, incluyendo a esos campesinos pobres y marginados, en la toma de decisiones comerciales y económicas. A nivel jurídico, la denominación de origen para el mezcal registrada ante la Organización Mundial de la Propiedad Industrial, OMPI, el 9 de marzo de 1995, incluye al estado de Oaxaca dentro del territorio productor de agave para dicho producto. Por lo que esta propuesta está dentro del orden jurídico vigente. Esto sin olvidar que el 27 de mayo de 1997 el gobierno mexicano suscribió con la Unión Europea el Acuerdo México Comunidad Euro pea sobre bebidas espirituosas, en el cual el mezcal es uno de estos productos comprendidos en dicho acuerdo internacional. Esta propuesta implica mejorar la vida de miles de campesinos que detentan el derecho histórico en el cultivo del agave y que forman parte de estos 30 millones de mexicanos refundidos en el olvido y la pobreza. No debemos cerrar los ojos cuando tenemos en nuestras manos la posibilidad de obsequiarles un futuro productivo y sustentable. En este orden de ideas y con fundamento en los artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hago el siguiente pronunciamiento y Punto de Acuerdo, para que los ciudadanos diputados integrantes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Económico, Desarrollo Rural, Desarrollo Social, de Fomento Cooperativo y Economía Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública, hagan suya esta propuesta y que conjuntamente con los que la suscribimos planteemos al Poder Ejecutivo el diseño de un programa integral de producción y comercialización del agave y el mezcal, con el propósito fundamental de regularizar al Estado de Oaxaca como productor de tequila . Muchas gracias. Atentamente la diputación oaxaqueña. Diputado José Soto, Diputada Lilia Mendoza, Diputado Cándido Coheto, Diputado Bulmaro Rito Salinas, Diputada Irma Piñeyro Arias, Diputado Abel Trejo González, Diputado Juan Díaz Pimentel, Diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, Diputado Miguel Angel Moreno Tello y el de la voz, Diputado Jaime Larrazabal Breton. Es cuanto señor Presidente. (aplausos) EL C. VICEPRESIDENTE, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: Gracias al diputado Jaime Larrazabal Breton. Al término de las participaciones de los diputados en este tema, la Directiva turnara el Punto de Acuerdo. Tiene la palabra el diputado Heriberto Huicochea Vázquez, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos. ¿Declina a su participación? Muy bien. Túrnese a las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Comercio y Fomento Industrial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es referente al acuerdo sobre la situación de los trabajadores de la salud y empleados públicos. Con tal fin, tiene la palabra la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Partido de la Revolución Democrática.