LA C. MAGDALENA GARCIA: Gracias señora Presidenta. Señores y señoras legisladoras. Compañeras de las organizaciones de mujeres, compañeras del Movimiento Feminista. Señoras y señores. La Mesa 5, "Política social con equidad", estuvo presidida por la senadora Luisa María Calderón Hinojosa y Rocío Bedolla como secretaria. Se procedió a la lectura del reglamento y las relatoras fueron María Pinzón, Mariana García y Magdalena García. Las escrutadoras Yolanda Montiel y Lucinda Villanueva. La ponencia inicial estuvo a cargo de la investigadora Mercedes Barquet. Asistieron a esta mesa 65 personas; se recibieron 34 ponencias, de las cuales 22 fueron presentadas al Pleno de la Mesa. Los subtemas considerados en la Mesa originó la presentación de 17 temas diferentes y de 87 propuestas. Las propuestas en su mayoría fueron votadas afirmativamente por unanimidad. En la mesa se presentaron las siguientes propuestas: Consolidar una nueva institucionalidad que establezca y promueva la concurrencia de los gobiernos municipal, estatal y federal con la participación de las organizaciones de la sociedad civil e instituciones de asistencia pública como participantes directos en las acciones para mejorar la calidad de vida. El Estado mexicano tiene que garantizar los derechos humanos. Para avanzar en la construcción de una democracia participativa es necesario garantizar a los ciudadanos un marco institucional que posibilite el ejercicio efectivo de participación en las cuestiones públicas. El Estado debe fomentar la creación de sistemas económicos alternativos que permitan incluir en el desarrollo nacional a esa parte de la sociedad excluida del sistema predominante. Que en las negociaciones con los organismos financieros internacionales Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial, no sólo participe el Poder Ejecutivo sino también el Poder Legislativo para democratizar la toma de decisiones relativas a la definición de rumbo del país con garantías para que la sociedad civil participe también en este proceso. Que se revisen las acciones regulatorias de la inversión extranjera directa aceptando sólo las que contribuyan al desarrollo local, generen empleos dignos y tengan requisitos de desempeño. Que se revise el Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos de Norteamérica y Canadá considerando la necesidad de reducción de asimetrías existentes para lograr calidades de vida semejantes de los hombres y mujeres de estos tres países. Que se promuevan incentivos y reconocimientos para empresas que practiquen la gobernabilidad corporativa responsable y las prácticas de negocios socialmente responsables. Se propone que el artículo 733 (sic) constitucional, fracción XXIX-D, establezca que el Congreso esté facultado para expedir leyes sobre planeación nacional de desarrollo económico y social con sustentabilidad y equidad de género. Capacitar a la mujer para que obtenga los medios que le permitan vencer los obstáculos que no la dejan salir de la pobreza. Construir bases más firmes para la equidad social, desarrollando las capacidades de la población en condiciones de pobreza extrema para lograr incorporarla al ritmo del desarrollo nacional. Incluir políticas sobre desarrollo humano y masculinidad. El desarrollo del país exige sustentabilidad en un marco de equidad para asegurar la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Que las cartas de intenciones con el Fondo Monetario Internacional incorporen la perspectiva de género para reducir los impactos negativos sobre las mujeres en períodos de crisis economico-financieras. Que los Tratados Comerciales multilaterales y bilaterales, incorporen la perspectiva de género, así como la libre movilidad de las personas y no solo de los capitales y las mercancías. Preservar a la familia protegiendo la maternidad de las mujeres que trabajan. Que el trabajo de las mujeres sea bien remunerado y tenga seguridad social. Que se revise y modifique la legislación y reglamentación para favorecer los espacios productivos apropiados para las mujeres dentro del hogar y ofrecerles la posibilidad de hacer trabajo en casa. Que se creen guarderías en la misma empresa donde se labora para que las madres puedan estar al pendiente de sus hijos. Que se etiqueten recursos suficientes para aumentar el número de guarderías, las que en la actualidad solo cubren el 10% de la demanda. Que se amplíen los horarios de las escuelas primarias de educación básica para apoyar a la mujer trabajadora y acercarse a los estándares internacionales. Dar capacitación sexual, familiar, tanto en medios urbanos como rurales. Aumentar la cobertura de las escuelas públicas de educación básica con horario prolongado que homologuen los horarios escolares con los laborales. Instrumentar programas para la atención de los ancianos y los enfermos crónicos, así como programas permanentes para lograr distribuir de manera equitativa el trabajo doméstico entre hombres y mujeres. Que se acelere la ampliación a 3 años de la educación preescolar. Desarrollar programas de medios turnos laborales y por proyectos, en donde se evalúen a las trabajadoras por resultados. Que la política social del Ejecutivo Federal se instrumente considerando acciones asistenciales, formación de capital humano, desarrollo de capital familiar, creación de infraestructura física y social básica, impulso al desarrollo social productivo, desarrollo de cadenas de comercialización, enfoque territorial de desarrollo, atención especial a pueblos indígenas, igualdad de géneros entre el hombre y la mujer, impulso a la participación social, visión de largo plazo y consolidación del carácter regional integral del la política social. Que el Estado Mexicano, reestructuré los presupuestos para destinarlos a las prestaciones de los servicios básico, educación, salud, alimentación y vivienda y que éstos sean accesibles al 100% de la población. Que el Estado Mexicano, procure un mayor crecimiento económico que beneficie a los pobres, garantice la participación de los pobres en las decisiones que los afecten, proteja los recursos ambientales y el capital social de las comunidades pobres y elimine la discriminación de las mujeres y los grupos minoritarios. Que todas las mujeres y los niños tengan acceso a servicios sociales básicos que incluyan educación y servicios de salud en un ambiente de calidad de vida como es: vivienda digna y servicios de agua potable. Bueno, parece que es de todos el vaso. El enfoque social de la economía debe partir de un esfuerzo intenso, sistemático y general para erradicar la incultura básica de acentuar la pobreza de quiénes ya de por sí carecen de oportunidades, las mujeres; facilitar el empleo de la mujer mediante una protección social adecuada. Que se fomente la investigación, desarrollo de metodologías y modelos de atención y generación de estadísticas para estudiar y evaluar y erradicar la pobreza. Fortalecer e impulsar el trabajo de formación humana en los diferentes estados de la República Mexicana, a través de personas capacitadas y dedicadas a tiempo completo a difundir los valores humanos universales y preservar los valores propios de la cultura mexicana. Aumentar el porcentaje de mujeres en puestos directivos y mandos medios. Legalizar el trabajo informal para tener acceso a prestaciones de ley. Para el combate a la pobreza tiene que seguir fomentándose la atracción de capitales, el fomento del ahorro individual, familiar y comunitario, las facilidades y apoyo a las pequeñas inversiones derivadas de esos ahorros. Modificar el sistema de información de salud para que incorpore indicadores de riesgo para el abuso en el consumo de alcohol. Instrumentar programas de prevención y control de las adicciones que considere el sistema de trasgresión a la Ley Alcoholera, las regulaciones de producción, circulación, compra venta y adulteración de bebidas alcóholicas. Crear programas de ayuda y educación para las familias de las mujeres con discapacidad. Canalizar inversiones y aplicar estrategias para prevenir y controlar las enfermedades de las personas adultas con discapacidad y promover el envejecimiento en actividad. Crear centros de atención para adultos mayores con discapacidad que presten servicios de cuidado, nutrición, atención médico, rehabilitación y recreación, deporte y cuidados psicológicos con un enfoque diferente al de los asilos. Promover una lucha efectiva contra el tráfico de personas a través de la legalización de la migración. Establecer un sistema de registro a nivel internacional para conocer las características de las personas deportadas. Castigar enérgicamente a las personas involucradas en el delito de trafico de emigrantes. Capacitar con enfoque de género a los funcionarios y funcionarias responsables de la atención a mujeres y menores migrantes. Prestar atención directa inter-disciplinaria a las mujeres explotadas sexualmente, con especial atención a las mujeres migrantes, evitando discriminación o situaciones estigmatizantes. Lograr un enfoque integral de la migración entre México y Estados Unidos de Norteamérica a través de estudios científicosproducto de la cooperación, que contribuya a un entendimiento bilateral del fenómeno. Reconocer y fortalecer las redes de mexicanos que viven en Estados Unidos de Norteamérica y los que se quedan en el territorio nacional, especialmente en el caso de las mujeres. Proporcionarles información y difundir todos los derechos e impulsar políticas públicas que defiendan y faciliten su tránsito seguro y humano. Revisar el Tratado de Libre Comercio en diversos puntos, especialmente en cuestiones de productos básicos agropecuarios, en donde nuestras legisladoras y legisladores tendrán la obligación de presionar. Insistir en un acuerdo bilateral migratorio en el cual se concedan los mismos derechos que tienen los documentados a los que ahora son ilegales, especialmente a las mujeres y terminar con las acciones de cacería y persecución que desarrollan grupos organizados legitimados en todos los condados de ese país. Para proteger a las mujeres y sus familias que se queden en México, acordar que cualquier mexicano que se case en Estados Unidos de Norteamérica presente un certificado del Gobierno Mexicano respecto a su estado civil, para evitar la bigamia. A fin de preservar la identidad del origen mexicano, se propone que en el caso de que un mexicano casado en Estados Unidos de Norteamérica se divorcie, la que fuera su pareja pierda automáticamente el apellido. En el caso de las mujeres, el divorcio debe significar la recuperación de su apellido original. Establecer un mecanismo para que las mexicanas casadas o no, puedan demandar a la pareja que trabaje en Estados Unidos de Norteamérica la pensión correspondiente en el caso de los no documentados, a través de la tarjeta consular. Emprender acciones y lograr acuerdos bilaterales para que las pensiones por parte de los Estados Unidos de Norteamérica que ya reciben nuestros connacionales, sean pagadas en tiempo y forma así como gestionarlas para que quienes tienen derechos titulares o beneficiarios y por desconocimiento o dificultad en el trámite, no lo han obtenido. Ampliar y etiquetar el presupuesto de oficinas consulares, a fin de fortalecer las acciones prioritarias. Abrir una oficina de atención a las mujeres migrantes, donde personal profesionalizado las apoye en cualquier gestión o controversia que afecte sus derechos. Trasladar los cuerpos de los connacionales muertos por cualquier causa y reclamados por sus familiares en México, a su lugar de origen nacional. En este caso pueden apoyar considerablemente las organizaciones mexicanas en los Estados Unidos de Norteamérica. Para mitigar la problemática de explotación, violencia sexual de mujeres, así como su utilización en el narcotráfico, etiquetar recursos y establecer en las ciudades fronterizas, un programa bilateral de prevención, seguridad y vigilancia, así como de ocupación femenina productiva. Regular los mecanismos y cobro de comisiones por concepto de remesas, con topes máximos y servicios ofrecidos de los bancos e instituciones financieras que transfieren o manejan las remesas del exterior a nuestro país. Para visibilizar y dimensionar las implicaciones de la situación migratoria de los paisanos en Estados Unidos de Norteamérica y sus dependientes en México, así como las remesas que manden, urge que el INEGI y sus homólogos en el país del norte desarrollen metodologías y estadísticas específicas de género. Elaborar un reglamento único para las mujeres campesinas que contengan un seguro de vida, horas de atención para el amamantamiento, apoyo económico para el alumbramiento, ubicar a las mujeres embarazadas en trabajos acordes a su estado de gravidez; crear esquemas de financiamiento económico específico y su inclusión a cargos de elección popular. Que se difunda ampliamente el contenido del artículo 4º constitucional y se elabore un reglamento del contenido étnico social del artículo. Que se designen más recursos para activar la economía de las mujeres del campo. Que se establezcan centros educativos de nivel medio superior en lugares estratégicos en el medio étnico, porque esto se encuentra únicamente en los núcleos urbanos. Que se establezcan centros de salud en lugares estratégicos con medicina, equipamiento médico indispensable para la prestación de los servicios básicos de salud. Que se reactive la infraestructura agropecuaria a través de programas de desazolve de presas, bordos, canales y que se aprovechen los ríos que existen, porque actualmente éstos se destinan comúnmente como lugares de desecho. Que se dote a la mujer campesina de vivienda digna y servicios públicos básicos capacitándolas para la administración y mantenimiento de éstos. Dotarlas de medios de comunicación de acuerdo a su región. Que se establezcan centros de justicia para que en casos necesarios la población tenga la necesidad de derogar sus recursos económicos trasladándose en los lugares donde éstos se encuentran. Que las mujeres campesinas tengan conocimiento, propicien y den a conocer los derechos en las comunidades para que encuentre una respuesta solidaria a sus expectativas. Que se legisle considerando el convenio sobre la diversidad biológica para proteger los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las mujeres de las comunidades indígenas y locales en materia de medicamentos tradicionales, diversidad biológica y tecnología indígena con la que se proteja sus derechos de propiedad intelectual. Que se elabore un padrón nacional de deudores de la banca, incluyendo los que por diversas razones los adeudos ya fueron ejecutados por parte de dichas instituciones. Incluir el problema de deudores de la banca en la agenda nacional ya que significa el bienestar de muchas familias mexicanas que se encuentran al borde de la pérdida de su patrimonio. (aplausos) Propiciar el clima negociaciones de los contratos y adeudos con los diversos bancos detectando una tregua judicial a los deudores que se encuentran en etapa de desposesión para llegarlos a una solución negociada. Realizar una evaluación de problema nacional y conjuntamente con las partes proponentes una solución viable para todos los involucrados. Que se revisen las prácticas de captación de ahorro y de prestación de servicios bancarios de la Banca Comercial para que respondan a las mejores prácticas internacionales para ampliar las oportunidades económicas de las mujeres, es necesario buscar figuras alternativas a los colaterales tradicionales buscando una administración y control eficiente de los riesgos financieros a los que están expuestas. Que se legisle para facilitar y garantizar el acceso del sistema de protección social a la población no asalariada. Las mujeres con proyectos productivos requieren de un trato justo y equitativo de los funcionarios públicos, apoyo institucional, atención a las organizaciones de la sociedad civil, política formativas presupuestales con indicadores de resultados. Que las reglas de operación de SEDESOL partan de un diagnóstico que defina claramente las necesidades de mujeres y hombres; comunitarias, prácticas y estrategias de género. Las reglas de operación deben especificar número de personas atendidas por género y edad. Que la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados sea la encargada de comprobar que las reglas de operación sean diseñadas con perspectivas de género. Que la mesa de género del Instituto de Desarrollo Social revise y apruebe las reglas de operación de todos aquellos programas operados por SEDESOL para garantizar que contenga el enfoque de género. Que se legisle para ayudar a madres adolescentes a través de apoyos económicos, de salud integral y guarderías de parte del DIF y de la SEDESOL. Que se etiqueten los recursos suficientes para asegurar servicios que apoyen las actividades productivas de las mujeres empresarias en actividades microempresariales, sistemas de información y de capacitación, centros de servicios integrados, apoyar programas para el desarrollo de mujeres y jóvenes emprendedoras y construir la infraestructura necesaria para favorecer las actividades productivas locales. Que se legislen figuras asociativas adecuadas para empresas sociales y microempresas. Que se cree una instancia para recibir, atender y resolver las quejas existentes en contra de las prácticas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, una de las principales instancias que desincentiva y obstaculiza el desarrollo empresarial. Que una de las Cámaras del Congreso de la Unión pida la intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que nombre uno o varios comisionados especiales que investiguen las graves violaciones a las garantías individuales de las mujeres de Ciudad Juárez porque no tienen seguridad, material social ni jurídica. Solicitar que la actuación de ese Supremo Tribunal se circunscriba a inquirir la verdad hasta descubrirla; la creación de una Comisión Intergubernamental integrado por la PGR, PGJ de Chihuahua y Policía Municipal de Ciudad Juárez. Finalmente la mesa de pronunció por manifestarnos por No a la Guerra. Muchas gracias. (aplausos)