EL C. DIP. MANUEL VELASCO COELLO: "Con la venia de la Presidencia; Honorable Asamblea; compañeras y compañeros diputados: "En su mensaje al Honorable Congreso de la Unión con motivo de su Tercer Informe de Gobierno, el Presidente Fox reconoce que el crecimiento económico y la generación de empleo han sido hasta hoy insuficientes. Esta afirmación resume la incapacidad del Gobierno Federal para poner en marcha las políticas económicas necesarias que mejoren el bienestar de los mexicanos. "El crecimiento del producto interno bruto (PIB) en los tres años de esta administración, alcanzará un promedio de poco más del 0.70 %, aun si en el mejor de los casos alcanzamos para el 2003 tan sólo un crecimiento del 2 %. "Esto representa uno de los desempeños económicos más mediocres, sino es que el más, del México postrevolucionario. "Consideramos como grave error del actual gobierno, justificar su incapacidad con el desempeño económico de otros países. Tener que esperar a que la economía estadounidense recupere el crecimiento para que nuestra economía pueda crecer, también es un argumento pobre e insostenible. Esta estrategia equivocada nos ha mantenido en el estancamiento. "Es necesario revisar la política económica para que la economía sea capaz de tener fuentes de crecimiento internas que sean sostenibles en el largo plazo y menos vulnerables a los choques del exterior. "Se requiere impulsar reformas que constituyan un verdadero mercado interno, consumidor de productos nacionales y motor de la conservación de las fuentes de riquezas naturales. Otros países lo han logrado. "En materia laboral, llevamos casi tres años sin creación de nuevas fuentes de empleo y el rezago acumulado es uno de los más serios en mucho tiempo. "Actualmente la cifra de desempleo abierto general es del 3.52 % según cifras preliminares del INEGI, en julio del 2003 con un aumento del 20 % respecto al mes del año anterior, convirtiéndose en uno de los más grandes problemas nacionales. "La respuesta del gobierno es Chambatel y Chambanet, con un vergonzoso nivel de colocación de tan sólo el 7.3 y 6.49 % respectivamente, de todas las solicitudes recibidas. Mientras que el número de trabajadores asegurados en el IMSS fue menor en 150 mil trabajadores con respecto al del año anterior. Para hacer frente a esta problemática, nos dice el Presidente: "La estrategia del gobierno ha sido dinamizar el mercado interno y fortalecer la competitividad". Esto quiere decir que no se ha hecho nada. "De lo que más ha carecido la actual administración ha sido de acciones eficaces para dinamizar el mercado interno y fortalecer la competitividad. "Si realmente la intención fuera esa, las políticas fiscal y monetaria deberían ir en el mismo sentido, y hacen lo contrario. "Por encima de la estrategia de crecimiento sigue estando la desestabilización. Además hoy en día la mayor preocupación de los inversionistas es precisamente la falta de competitividad en nuestra economía. "Hace poco más de un año el Presidente Fox presentó el Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo 2002-2006, principal instrumento de coordinación de la política fiscal y monetaria. Su objetivo primordial es generar los incentivos para que tanto el sector público como el privado acumulen recursos que puedan ser canalizados a la inversión productiva. "En palabras del Presidente, el Pronafide debe propiciar las condiciones necesarias para que México cuente con recursos financieros suficientes para sustentar las estrategias económicas y sociales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Este programa pretende el fortalecimiento de las finanzas del gobierno para reducir la presión que el endeudamiento público ejerce sobre los mercados crediticios y así liberar recursos para el financiamiento del consumo privado y la inversión. "A partir de la presentación de dos escenarios se establece que de haber reformas estructurales el ahorro y la inversión crecerían a un mayor paso que de no contar con ellas. A un año de la presentación de dicho programa, el Pronafide, no ha cumplido ni con sus objetivos ni con las necesidades de crecimiento y generación de empleos que exige el país. A un año podemos asegurar que las metas señaladas han quedado muy lejos de ser ciertas. "Es más, el Pronafide tiene metas imposibles de alcanzar: busca pasar de tasas de crecimiento en promedio de 4.5 por ciento de 1996 al 2001 a un objetivo del 7 por ciento en el 2006; de medio millón de empleos al año a más de 1 millón 200 mil y un aumento del ingreso per cápita real de 2.6 a 5.2 por ciento. Todo esto se reduce a que un mayor ingreso, más seguridad en el empleo y mayor productividad darán como resultado mayor capacidad de ahorro y mayor inversión. "En ese sentido es importante destacar que entre las metas señaladas se encuentra el fortalecimiento del sistema financiero, el cual incluye la reestructuración de la banca tanto comercial como de desarrollo, mismas que han resultado muy onerosas para las finanzas públicas. Solo basta señalar que en el 2002 el balance público como proporción del PIB arrojó un saldo deficitario de 1.23, nivel superior en 0.58 y 0.51 puntos porcentuales al considerado en el programa anual y al registrado un año antes, respectivamente. "La diferencia entre este resultado, el aprobado para 2002, se explica fundamentalmente por el impacto de la liquidación de Banrural y la creación de Financiera Rural, mismas que fueron aprobadas en diciembre de ese mismo año por este Congreso. "Por otro lado, al hacer un análisis en la parte de deuda pública nos encontramos con que el saldo total de las obligaciones garantizadas por el gobierno federal asciende a 447 mil millones de pesos, cifra superior en 16 mil millones a la observada al término del año anterior. "El 82.4 por ciento de esta enorme cifra corresponde al Fobaproa-Ipab y al Rescate Carretero. Es hora de que la Secretaría de Hacienda defina conceptualmente y trasparente la información de los diversos pasivos que constituyen deuda contingente. Esto ilustra que las reformas estructurales necesarias para el desarrollo del país no vienen exentas de costos fiscales que no han sido contemplados dentro del Presupuesto de Egresos presentados ante el Congreso. "Respecto a otros rubros no contemplados del Pronafide es de suma importancia señalar que a pesar de que el ahorro público puede traducirse en mayor disponibilidad de recursos para la inversión privada, dicha inversión no se traduce en infraestructura o inversión al sector social, dejando dichos sectores con muy pocos recursos disponibles. En este sentido el Partido Verde considera que la estrategia seguida por el gobierno requiere de un replanteamiento que involucre las condiciones reales por las cuales atraviesa la economía del país, sólo así se podrán alcanzar las metas que permitan un verdadero desarrollo de los mexicanos. En nombre de mi compañero, el diputado Julio Lujambio, que no se le dio el uso de la palabra, hago los siguientes comentarios. (silbidos en el salón) El dice que lee y entiende el informe presidencial, pero lo que no entiende es que se quieran maquillar cifras. En materia de energía, .... -PRESIDENTE: Señor diputado, se le ha agotado el tiempo, le ruego concluir. -DIP. MANUEL VELASCO COELLO: Sí. Pido un permiso especial para concluir, señor Presidente. En materia de energía se habla de un crecimiento del 20 por ciento. Hay que recordar, para que las plantas generadoras de electricidad se requiere de 7 años de un anteproyecto para su construcción. En materia de empleo se ofreció 1 millón 350 mil empleos al año. Se han dado menos de 300 mil empleos al año, por lo que el presidente Fox debe 3 millones de empleos a los mexicanos. Y en materia de educación, si bien ha crecido el 16 por ciento, hay que mencionar que el 47 por ciento de ese crecimiento ha sido de educación privada y de educación pública tan sólo un 2.1 por ciento en los tres años. Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Javier Salinas Narváez, del Partido de la Revolución Democrática. -DIP. JAVIER SALINAS NARVÁEZ: Muchas gracias señor Presidente. Señoras y señores Diputados: Tres años después, en el llamado gobierno del cambio del Presidente Vicente Fox, viene completamente derrotado por el fracaso, al sostener el continuismo del proyecto neoliberal y por el repudio del pueblo mexicano por violar sus promesas económicas de campaña, acompañados de quienes hoy en un acto de gatopardismo, sin ninguna autoridad moral ni calidad, vienen a justificar lo que ellos hicieron como colaboradores. En el recuento de los grandes logros al Presidente se le olvidó mencionar que habría que incluir la producción de muchos pobres, pero también de muchos multimillonarios, la destrucción de la economía productivo y la reducción extrema del mercado interno, el desmantelamiento de las actividades económicas y las funciones sociales del Estado y la mayor dependencia financiera en la historia con los Estados Unidos. El Presidente Fox vino a hablarnos del equilibrio de las finanzas públicas, la estabilidad de la inflación y de las tasas de interés como base de certidumbre para una economía sana. ¿De qué sirven las bajas de interés y la menor inflación si cada día tenemos más desempleados? ¿De qué le sirve a un desempleado que los precios no se incrementen si no perciben ingreso? Para corroborar lo anterior sólo basta mencionar que la tasa de desempleo abierto registrada al 3 de junio del presente año ascendió a 3.5 por ciento, que es el nivel más alto registrado desde el año 1999. Más aún, los trabajadores asegurados permanentes en el IMSS ascienden de acuerdo al promedio del año 2003 a 10 millones 652 mil 474 personas; son inferiores al promedio registrado en el año 2000, lo que significa que no sólo se ha dejado de crear empleos sino los que existían se han perdido. El domástico(¿) equilibrio de las finanzas públicas, la estabilidad de tipo de cambio y de las tasas de interés que fielmente se pregona y defiende se ha sostenido con el tremendo castigo a las finanzas de PEMEX, con la trágica decisión de los trabajadores migrantes, con el amparo y protección del capital extranjero y con la desaparición del mercado y el campo mexicano. Como un ejemplo de esto durante el año 2002 y a pesar de tener ventas netas del orden de los 340 mil millones de pesos y contar con un precio internacional de petróleo favorable, PEMEX obtuvo una pérdida neta de poco más de 15 mil 410 millones de pesos. La razón obedece a su tasa fiscal impositiva que fue del orden del 80%. PEM,EX ha aportado más de 270 mil millones de pesos al Erario Público durante los últimos 22 años y de estos soportes nos e explicaría el famoso equilibrio macro económico un peso sobre valuado, políticas contraccionistas para reducir la inflación a costa del salario y del empleo, venta de empresas y activos a favor del capital internacional como el caso de Aseguradora Hidalgo explican el logro del Ejecutivo. Mientras tanto, lo que en realidad ha sucedido es que los niveles de vida de la mayoría de la población se han visto abatidos, la pobreza y la miseria han aumentado en todo el territorio nacional. Los sectores industrial, agrícola y pesquero en donde la producción ha caído más del 67% no han encontrado los recursos financieros y políticos para su recuperación. La deuda interna ha seguido aumentando y con ello la vulnerabilidad de la economía y la soberanía nacional. El crecimiento promedio del Producto Interno Bruto de estos tres años difícilmente será del 1% ¿a dónde quedó el 7% prometido?. El crecimiento del PIB per cápita ha sido negativo durante estos tres años; luego entonces ¿cómo se afirma que ya hay menos pobres, más aún cuando se ha incrementado la población que percibe entre 2 y 3 salarios mínimos ya que muchas familias que se encontraban en niveles superiores, han visto disminuir los ingresos?. Cuando el Gobierno de Vicente Fox se inició, la deuda pública social oficial excluyendo IPAB , PIDIRIEGAS y PENSIONES, representaba el 23.1% del PIB, para el mes de Junio del presente año asciende ya a 24% , es decir, que cada peso que producimos tenemos comprometidos 24 centavos, si incluímos la llamada Deuda Contingente cada mexicano al nacer debe ya 24 mi 900 pesos. Así, el equilibrio macro económico sólo satisface al gran capital internacional, la macro economía que vivimos los mexicanos no es la del bienestar para la familia, sino la de los bajos salarios, la crisis, la inseguridad pública, los servicios médicos insuficientes, en suma, el presente y el futuro inciertos, o generó situaciones de optimismo generalizado al prometer cambiar todo y no cambia nada. Hay una desafección total de la sociedad colocando el acento en riesgo para poder llevar a cabo la instalación democrática. Además, se ha continuado permitiendo todo tipo de pillerías y la acumulación de grandes fortunas ilícitas con el FOBAPROA; así mientras que el Presidente de la República le destina al Programa de Emergencia para crear Empleos sólo 100 millones de pesos y el de Emergencia para el Campo 2 mil 800 millones de pesos, en el mes de Marzo presentó una Controversia Constitucional para evitar que a BANAMEX se le descontara del pagaré de FOBAPROA poco más de 7 mil millones de pesos, producto de compras ilegales de cartera se le beneficiaron, esta cifra es más del doble de lo destinado en Emergencia para el Campo y 7 veces mayor a lo destinado al Programa Emergente de Creación de Empleos. Más aún, bajo la Administración del Presidente Fox, ya se han destinado a través del Ramo 34 más de 100 mil millones de pesos al rescate bancario y se persiste en entorpecer las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación. Señoras y señores Diputados, el Tercer Informe de Gobierno confirmó el desencanto de la sociedad y los sectores productivos por el fracaso de la estrategia económica, el balance de lo sucedido en estos tres años de Gobierno muestran que el país se encuentra prácticamente estancado, el desempleo continúa en aumento y la polarización del ingreso y las oportunidades se acentúan cada día. Debemos reconocer el cúmulo de rezagos a los que nos enfrentamos; la estabilidad macro económica no se ha podido traducir en bienestar para millones de familias, esto demuestra claramente el fracaso del modelo económico adoptado; las llamadas reformas estructurales establecidas por el presidente Fox como condición para el crecimiento y el empleo no son la panacea; el IVA a los alimentos y medicinas tampoco, como tampoco lo es la privatización del sector energético. Debemos retomar el mercado interno como motor del crecimiento económico; debemos implantar una industria dirigida al fomento del mercado interno, industrial y del campo y no al fomento de "changarros"; requerimos replantear la política presupuestaria mejorando la calidad del gasto y la inversión social y productiva, la de deuda pública para no continuar subsidiando a la banca como un requisito para iniciar la reforma tributaria así como el federalismo y la coordinación hacendaría. El Partido de la Revolución Democrática se pronuncia para que antes de la discusión del Presupuesto para el ejercicio fiscal del año venidero se pueda llevar a cabo la convención hacendaría para que sus resultados sean incluidos en la Ley de Presupuesto de Egresos para el siguiente año. El Estado debe de reactivar la inversión pública directa, mientras que a la inversión pública se le destinan 9.4 centavos de cada peso que se gasta, el gasto corriente y el servicio de la deuda absorben 70 centavos. La inversión pública genera inversión privada, crecimiento económico y empleo. Para alcanzar los grandes objetivos del desarrollo y bienestar de la gente, el PRD hace un llamado para establecer una estrategia económica que sin ser ajena a la mundialización sea incluyente del capital nacional, donde las contribuciones fiscales sean acordes con la capacidad económica de los individuos, donde no exista impunidad económica y financiera; en suma, donde las y los ciudadanos y su bienestar sea el objetivo final para alcanzar una nominación más justa y equitativa en las oportunidades para todos, para que nadie ostente privilegios individuales o de grupo que sobrepasen el marco del derecho y la ley. Proponemos impulsar el desarrollo económico que dé paso al crecimiento nacional de manera sustentable; que se puedan cubrir las necesidades de supervivencia personal como las de reconocimiento y sentido de pertinencia, teniendo como esencia el aprovechamiento y el buen uso de recursos naturales en respeto de las próximas generaciones. Establezcamos renovadas políticas de bienestar, una concreción de las nuevas ideas sobre trabajo y ocupación; un esquema de rendición de cuentas basado en la transparencia para dar un nuevo impulso a la calidad de vida de todos los y las mexicanos. Muchas gracias. -