carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Gracias. Con su venia, diputado presidente. ¿Por qué a favor de esta iniciativa? No hay que quitarle lo que pueden tener los adultos mayores, los pensionados. No es justo que quienes dieron toda su vida para la construcción de este México moderno del cual gozamos todos, menos ellos, les escatimemos. ¿Por qué quitarles esa oportunidad de adquirir créditos? No son sujeto de créditos en ninguna parte y todavía aquí se los vamos a negar. Ahora es verdad que los intereses se los comen, pero por qué no legislar para que los bancos dejen de robar, son usureros. Pero no nada más con los adultos mayores, con todos nosotros; o a caso un diputado si va a solicitar un crédito bancario le cobran menos tasas de interés. No es cierto. Son usureros los bancos. ¿Por qué no cobran la misma tasa de interés que en su país de origen? Es ahí donde debemos legislar, evitar que roben a toda la población, no nada más a los adultos mayores. Y la otra, por qué no nos ponemos de acuerdo aquí, diputadas, diputados, para corregir el error que se hizo en el 95, cuando en esta Cámara de Diputados se reformó la Ley del Seguro Social y que se aplicó en el 97 para matar prácticamente de hambre a los adultos mayores; quienes tenían derecho a jubilarse y dejaron de trabajar, y por no tener la edad no lo pudieron hacer. Cuando ya tienen la edad solicitan pensionarse o jubilarse y resulta que ahora les obligan trabajar un año más, cotizar 52 semanas para poderse jubilar. Yo les pregunto, diputadas, diputados, ¿quién les da trabajo a los 50 años, a los 60 y a los 70 menos? Es una trampa mortal que les pusieron a los adultos mayores. Por eso aquí en la LIX Legislatura aprobamos por unanimidad la reforma a esa Ley del Seguro Social, pero que se quedó en el Senado y ahí está y no da ni un paso. Muchos ya se murieron sin tener cristalizados sus sueños después de 30 años de servicio poderse jubilar. Hay que quitar esa ley, hay que quitar ese candado para que los adultos mayores que tienen derecho se puedan jubilar. Es ahí donde les invito, diputado Mario di Costanzo, a que de veras le entremos con ganas para evitar abusos contra los adultos mayores. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Emilio Serrano, acepta usted una pregunta del diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): No. Es por alusiones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ah, es por alusiones.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: ¿Por alusiones o la pregunta? Yo si acepto preguntas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No. Ya no la puede usted aceptar, porque ya él prefirió su turno por alusiones. Por alusiones personales, el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. A ver, compañeros, seamos claros. No estamos haciendo ninguna modificación para que los pensionados sean sujetos de crédito. Estamos haciendo una modificación. En el artículo 118 se ve claramente, para que el pensionado pueda dar en garantía su pensión, que es diferente. Si el pensionado no da en garantía su pensión, no va a ser sujeto de crédito. Entonces, seamos claros, el único patrimonio de un pensionado, estamos haciendo que lo ponga o que lo de en garantía ante las instituciones más voraces de este país, ante el agiotista más fuerte que hay en este país, que son las instituciones bancarias, compañeros. Y luego de ahí vienen los cargos en comisiones, los seguros, los servicios, los costos de transacción y las cuentas se elevan. No permitamos esto, no permitamos que las instituciones financieras tengan una nueva presa. Debe ser, en todo caso, y como lo han dicho mis compañeros, debe ser el ISSSTE o el IMSS. Esta falacia de que no tienen para medicinas. Pues si están recibiendo una pensión del IMSS o del ISSSTE, se atienden en el IMSS o en el ISSSTE y deben de tener medicinas. Entonces es una falacia eso de que tengan una urgencia médica. No confundamos, porque podemos gestar un problema social fuerte. Cuando vengan estos cobros indebidos, cuando se embarguen las pensiones, cuando se den muchas situaciones que no nos imaginemos, cuando se bursatilicen estos créditos y se tengan a las cobradoras de créditos o a las agencias cobradoras de estas deudas. No hay que olvidar y hay que ser claros y objetivos, que la banca rota en Estados Unidos se inició por prestar dinero a personas de alto riesgo bajo un esquema comercial puro, bancarizado, mercantilista, y tronaron como ejotes. No repitamos lo mismo, hay mecanismos, se puede hacer, se pueden diseñar programas especiales. Ni siquiera los bancos van a diseñar un programa especial de financiamiento para jubilados o para pensionados, los van a meter a la bola de créditos comerciales y sabemos que eso no funciona ni matemáticamente ni actuarialmente ni en función del riesgo, por favor, estamos cometiendo una grandísima aberración, y sí estamos dejando, les estamos dando un dulce tanto a los bancos como a muchos pensionados que pueden caer en las garras de estos agiotistas. Muchas gracias.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Presidente, para una pregunta.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Sí, si la acepto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, ya sé que si la acepta, pero cuando alguien interviene por alusiones personales, no se le pueden hacer preguntas.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Bueno, me coartan la libertad.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No, no es ningún coartar libertad, es el Reglamento, compañeras.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Pero tengo la bondad de contestar.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Yo sé que usted es un hombre que siempre contesta preguntas pero el Reglamento lo impide. El Reglamento estipula, compañeros que están deseando hacerle una pregunta al orador, que cuando alguien está en el uso de la palabra, respondiendo alusiones personales, no se le pueden realizar preguntas. Las preguntas se le hacen al orador en turno. El diputado Mario di Costanzo hizo varias preguntas y los diputados decidieron no contestar. Ahora no se permite este tipo de preguntas al que está interviniendo por alusiones porque entonces se hace efectivamente un diálogo. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias, diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votaciones. De viva voz, el diputado Salvador Caro Cabrera.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Un momento, por favor. Retomamos, por favor. ¿Señores diputados que no hayan emitido su voto? Diputado Marroquín.
El diputado Enrique Torres Delgado (desde la curul): Cambio el sentido de mi voto, en contra.
El diputado Juan Carlos Regis Adame (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido un total de 280 votos en pro, 18 en contra, 4 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular por 280 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Sí, diputado Gerardo Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sólo para pedirle su intervención, comentar, estamos a 17 y las trabajadoras de limpieza no han cobrado. Para ellas un día de retraso o dos es muy grave, porque viven literalmente al día, cobran mil 300 pesos quincenales. Son mujeres muy humildes que hacen una tarea muy importante y que yo he estado defendiendo, bueno, no les han pagado los 60 mil pesos de diciembre, los mil que le correspondían a cada una, no se vaya a pensar que 60 mil a cada una, que es nada para la Cámara. Y a este momento había ahí discusión, que si ya les pagaron o no, pues ya comprobamos que no se les ha pagado. Y esto se suma al maltrato que el Congreso tiene sobre sus trabajadoras de limpieza, porque también me informan que en el Senado, allá si les pagan a tiempo, pero en día de sesión no deben usar el elevador. Como en los tiempos en que a los indígenas no se les permitía caminar por las banquetas porque eran menos que quienes tenían otra condición racial. Es lamentable que a estas alturas de nuestro país, del siglo XXI se siga dando este trato incorrecto, abusivo y dañino de los intereses de trabajadoras que deberían ser reconocidas por la Cámara, pero que ni siquiera se les puede pagar a tiempo y ni siquiera se les puede dar, al mes de abril, lo que les correspondía de aguinaldo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le pido a la Secretaría de Administración que vea el tema y lo resuelva a la brevedad.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por favor, continúe la Secretaría con los oficios de reincorporación.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Se recibieron oficios de los diputados Ana María Rojas Ruiz, José Luis Velasco Lino, Felipe Borja Texocotitla, Manuel Cadena Morales, Sandra Méndez Hernández, José Alfredo Torres Huitrón y José Luis Soto Oseguera, por los que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De enterado, comuníquese. Informo que después de estos trámites vamos a seguir con dictámenes, votando, para que nadie sienta que ya estamos en el área donde no hay que votar.
El diputado Martín García Avilés: Solicitud de licencia de la diputada Maricela Serrano Hernández del 17 al 23 de abril de 2012.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia a la diputada Maricela Serrano Hernández para separarse de sus funciones como diputada federal, electa en la quinta circunscripción plurinominal del 17 al 23 de abril del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano José Antonio González Mata, diputado federal electo en el vigésimo tercer distrito electoral del Distrito Federal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados: Diputado Israel Madrigal Ceja, diputada Elvira de Jesús Pola Figueroa, diputada Florentina Rosario Morales, diputada Rodolfina Gatica Garzón y diputada Elsa María Martínez Peña.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su cometido)
El Secretario diputado Martín García Avilés: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadano José Antonio González Mata, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano José Antonio González Mata: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Muchas gracias y bienvenido, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de la Ley General de Turismo. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Manuel Joaquín González para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está a discusión en lo general y en lo particular. Se han inscrito en este tema el diputado Jaime Cárdenas Gracia y Mario di Costanzo Armenta, del PT, para hablar en contra, y el diputado Juan José Cuevas García, José Alfredo González Díaz y Valerio González, para hablar a favor. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, para hablar en contra, hasta por tres minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, las razones por las que votaré en contra de este dictamen, en esta ocasión no son de carácter jurídico, son de carácter político ideológico. Es verdad que podría haber alguna razón de carácter jurídico, porque estamos destinando los derechos, los recursos que se captan de las contribuciones de no inmigrante, a la promoción turística del país, cuando hay distintas calidades o categorías o estatus de no inmigrante en la vigente Ley de Migración. Sin embargo no haré una argumentación de se tipo diciendo que es incorrecto, que todas las calidades de no inmigrante, que todos los recursos que se obtienen por la captación de derechos cuando la Secretaría de Gobernación o el Instituto Nacional de Migración otorgan autorizaciones de no inmigrantes, se destinen a la promoción turística, porque el turista es una de las calidades de no inmigrante, pero no es la única, hay otras calidades de no inmigrantes previstas en la ley de la materia. La razón es ideológica, mi pregunta es, primero, por qué se destinan todos los recursos de la captación de los derechos de no inmigrantes a la promoción turística del país. Desde luego que el turismo es una actividad que deja abundantes divisas en México y también se captan millones de pesos de los turistas mexicanos, el Estado mexicano capta esos recursos. Pero creo que en lugar de promover la promoción turística, estos recursos captados por el Estado mexicano debieran destinarse, en todo caso, a la promoción del derecho a la educación, del derecho a la salud, del derecho a la vivienda. Por qué no destinamos estos recursos a la garantía de los derechos sociales: salud, educación, vivienda, a atender las contingencias de la pobreza suscitadas con motivo de los efectos perversos del cambio climático y por qué se decide destinar estos cuantiosos recursos al turismo. No lo entiendo. Creo que sería más conveniente, desde el punto de vista social, desde el punto de vista del combate a la pobreza, desde el punto de vista de la generación de políticas de igualdad social, destinar estos recursos a la política social y no a la promoción del turismo. Ése es mi argumento de carácter ideológico y político para oponerme a este dictamen. También desde luego hay argumentos de carácter técnico sobre los que ya no abundaré, pero me pregunto si en una ley de la materia como es la Ley de Turismo, deben regularse cuestiones de carácter fiscal. ¿No sería mejor regular estas cuestiones de carácter fiscal en la Ley de Ingresos o en el Presupuesto de Egresos o en otras disposiciones de carácter fiscal o presupuestario? Creo que basta el argumento ideológico para votar en contra de este dictamen. Por su atención, compañeras diputadas y compañeros diputados, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado presidente. Señoras y señores legisladores: el turismo es una actividad muy importante para nuestro país, ya que representa el 9 por ciento del producto interno bruto. Es la tercera fuente de divisas y se tienen 2.5 millones de mexicanas y mexicanos que viven directamente de esta industria y cinco millones indirectamente y participan alrededor de 43 mil unidades económicas en este sector. En el 2010 recibimos más de 22 millones de visitantes extranjeros, los cuales dejaron una importante derrama económica de casi 12 mil millones de dólares, cifra que muestra que nuestro país ha mantenido un crecimiento respecto al 2009 de 4.4 por ciento. Sin duda la llegada de visitantes extranjeros es un factor determinante para que nuestro país se pueda allegar de divisas, permitiendo con ello el desarrollo económico de los diferentes destinos turísticos del país. Nuestro marco jurídico establece a través de la Ley Federal de Derechos, en el artículo 18-A, que los ingresos que se obtengan por la recaudación del derecho establecido en la fracción I, del artículo 8o. de la Ley Federal de Derechos, por lo que se refiere a los visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, se destinarán un 20 por ciento al Instituto Nacional de Migración para mejorar los servicios que en materia migratoria proporcionan y un 80 por ciento al Consejo de Promoción Turística de México para la promoción propia del país. Consideramos que a fin de hacer más clara y precisa la interpretación de la Ley General de Turismo, vemos viable que se establezca en el artículo 41 de la ley en comento, que se inserte un segundo párrafo que mencione que al patrimonio del Consejo de Promoción Turística de México se integrará el porcentaje referido para la captación del derecho de no inmigrante establecido en la Ley Federal de Derechos; este porcentaje se destinará para la promoción turística del país. Con esta modificación que se propone, se estarían homologando ambas leyes a fin de proporcionar una vinculación en ambos ordenamientos jurídicos con la finalidad de proporcionar mayor certeza a este importante sector. Por su atención, muchas gracias compañeros diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Vengo a hablar en contra de este dictamen, porque el etiquetar ingresos, aunque les parezca raro diputados, está mal, está mal lo que están haciendo. El etiquetar derechos sin exigir el cumplimiento de metas rompe con el proceso presupuestario. ¿Cómo vamos a asignar presupuesto si ya están etiquetados los ingresos? ¿Cómo vamos a medir el desempeño y los objetivos de una actividad tan importante como el turismo, si no les estamos exigiendo nada a cambio a través de un proceso de planeación presupuestaria? ¿Para qué van a ser los derechos o los ingresos que formen el patrimonio de este consejo? ¿Para hacer más tianguis turísticos? ¿Para imprimir broshorts? ¿Para hacer más videos con Felipe Calderón de guía de turistas? No lo sabemos. No sabemos qué tipo de promoción requerimos. Pero además están mal las cosas en ese Consejo de Promoción Turística. No sé si ustedes sepan y ya lo están votando, que la secretaria de Turismo es la titular de este consejo, en un claro conflicto de interés. Entonces, a quién le estamos dando el dinero, ¿a la secretaria de Turismo o al consejo? Pues hagamos el consejo una dirección general de promoción turística y terminamos con el problema. Pero es así, no hay ninguna cabeza en el consejo más que la misma secretaria de Turismo. Entonces alimentamos lo que está mal. Siendo el turismo una actividad tan importante y que representa tantas divisas para el país, pues es justo que entre a un proceso de planeación, de metas y de asignaciones presupuestarias eficientes y no solamente porque se me ocurrió este derecho de no inmigrante, asignarlo al patrimonio. Así como lo hicieron con las cuotas de peaje de Capufe, que ahora van a parar a este Fondo, Finfra y que ya ni siquiera aparecen en la Ley de Ingresos, y así se empieza a desvirtuar el proceso presupuestario y al rato no sabemos, y se van haciendo esas bolsitas ocultas, esos fideicomisos de los que nadie rinde cuentas. Entonces, yo no me opongo a fortalecer la promoción turística, pero hagámoslo sensatamente mediante mecanismos transparentes, mediante una planeación presupuestaria bien dirigida, bien medida y no con este tipo de medidas que únicamente acentúan toda la discrecionalidad con la que ya opera actualmente este Poder Ejecutivo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado José Alfredo González Díaz, del Partido de la Revolución Democrática para hablar en pro del dictamen.
El diputado José Alfredo González Díaz: Gracias, señor presidente. Con el permiso de todos mis compañeros. Este impuesto que se les cobra a todos los extranjeros que llegan a México entra a la Secretaría de Hacienda y no tiene, no sabemos para dónde se dirige, obviamente se recauda para en el próximo período hacer la Ley de Egresos y darle a la Secretaría de Turismo y a todo lo relacionado con este tema, su presupuesto. Quiero decirles que el presupuesto es un presupuesto muy raquítico lo que se le entrega a Turismo en el país, más-menos 5 mil millones de pesos comparado con todo lo que se entrega a la Secretaría de Seguridad Pública. Quiero decirles que el turismo es la tercera actividad económica de entrada de divisas al país, significa el 9 por ciento del producto interno bruto. Son 384 millones de pesos los que por este concepto de impuestos se cobra y son los que se pide que se vayan al Consejo de Promoción Turística. Solamente el petróleo -y que ya queda muy poco en nuestro país- y las remesas que entran por los compañeros que están, los connacionales que están en los Estados Unidos, es donde principalmente este dinero llega a nuestro país, y a este tema. Por lo tanto, es importante que se refuerce el tema del turismo. Se volverá cíclico si nosotros le aportamos más al turismo, más a la promoción turística, vendrán más turistas, entrará más dinero, y quiero decirles que no es un tema menor, solamente se crean alrededor de 7 y medio millones de empleos directos e indirectos. Obviamente es muy importante cómo se gasta este dinero. Quiero decirles que nuestro país está en la parte central de la Gran Manzana en Nueva York haciéndole promoción turística, en Times Square, de tal manera que si nosotros logramos –con el voto de todos ustedes, compañeros- que este recurso se vaya al Consejo de Promoción Turística, podremos hacer una mejor promoción turística al mundo. Tendremos que demostrar y enseñar los lugares que tenemos, porque falta mucho por enseñar, no solamente algunos polos de desarrollo; hay mucho en México. Tenemos también no solamente al turismo de playa, sino también al turismo cultural, como lo es el Festival Cervantino, como es el Festival de Órgano de Morelia, como son muchos otros que existen, y yo creo que los tianguis turísticos son fundamentales porque llegan compradores y vendedores, para poder desarrollar esta actividad. Yo agradezco de veras esta oportunidad de intervención, y les pido que lo votemos a favor. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado José Alfredo, el diputado Mario di Costanzo le desea hacer una pregunta, ¿la acepta?
El diputado José Alfredo González Díaz: Claro que sí. Adelante.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias, diputado. Gracias, presidente. La secretaria de Turismo es la titular del Consejo de Promoción Turística, ¿no le parece esto un conflicto de interés?, más cuando la Secretaría de Turismo tiene funciones de promotor y de regulador, pero a veces la regulación choca con la promoción. ¿A qué atiende y a qué responde la secretaria de Turismo, y más cuando se trate de administrar dineros? Aquí estamos etiquetando un recurso. ¿No sería mejor hacerlo desde la Cámara de Diputados esta asignación presupuestaria, quizás a la Secretaría de Turismo, y etiquetada al Consejo de Promoción para que funcionara sin conflicto de interés?
El diputado José Alfredo González Díaz: Compañeros, lo vuelvo a repetir. El presupuesto que se le asigna al rubro del turismo en nuestro país es mínimo, es muy bajo, es muy pobre y aporta el 9 por ciento del producto interno bruto del país. O sea, no es una cuestión de gustos, creo que es una actividad benévola, es una actividad bonita, es una actividad hermosa, es una industria limpia. Obviamente alguien tiene que administrar estos recursos, pero por supuesto que para eso está la Cámara de Diputados, para poder vigilar que se cumpla al pie de la letra todo lo que aquí se apruebe. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Valerio González Schcolnik, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Valerio González Schcolnik: Con su venia, señor presidente. El Consejo de Promoción Turística de México es el organismo facultado para la planeación y consolidación de los proyectos y estrategias de promoción turística, buscando posicionar a México en el entorno competitivo tanto del mercado nacional como internacional. El Consejo de Promoción tiene un patrimonio, atribuciones, estructura orgánica, órganos de dirección e integrantes de los mismos, que establecen en su estatuto orgánico y se regirá por esta Ley de Turismo, así como por la Ley Federal de Entidades Paraestatales, sin que exista un vínculo con la Ley Federal de Derechos. Una de sus tareas es la de posicionar la imagen de México a través del desarrollo de programas y campañas de promoción turística consistentes y permanentes, que a su vez fomenten esquemas de inducción y coordinación que multipliquen los esfuerzos de los diferentes actores y promuevan turísticamente a México en los diferentes mercados que tenemos. La propuesta que está a discusión busca una homologación entre la Ley General de Turismo con la Ley Federal de Derechos, para que se especifique que se integrará al patrimonio del consejo el porcentaje que le corresponde. Este porcentaje se destinará para la promoción turística del país. Asimismo, el resolutivo permite otorgar certeza jurídica, para que los visitantes, a fin de que conozcan que un porcentaje de los pagos de derechos de no inmigrante son parte del patrimonio de promoción turística de México y que estos están siendo dedicados para la promoción de nuestro país. Esta propuesta tiene la bondad de otorgar claridad y vínculo entre ambos ordenamientos jurídicos con relación al patrimonio del consejo, respecto a los recursos que recibe por concepto de los pagos que realizan los visitantes extranjeros, por lo tanto, el Partido Acción Nacional votará a favor de esta propuesta. Compañeras y compañeros diputados, México está urgido a demostrar su mejor cara, apoyemos esta propuesta. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría si el tema está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El diputado José Antonio González Mata (desde la curul): En contra.
La diputada Ana María Rojas Ruiz (desde la curul): A favor. El diputado José Luis Velasco Lino (desde la curul). A favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado presidente, se emitieron 268 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 268 votos, el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de la Ley General de Turismo. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y de la Ley General de Salud. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Cruz López Aguilar, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de los Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está a discusión en lo general. Se han inscrito en este tema los diputados José María Torres Robledo, del Partido de la Revolución Democrática y José Luis Íñiguez Gámez, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro. No se ha inscrito nadie en contra. Tiene la palabra el diputado José María Torres Robledo, para hablar en pro del dictamen.
El diputado José M. Torres Robledo: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros, compañeras legisladores. El dictamen que ahora discutimos, originado en la Comisión de Agricultura y Ganadería, se refiere a una minuta que modifica diversas disposiciones de las Leyes Federal de Sanidad Vegetal y General de Salud. La Comisión avala casi en su totalidad las propuestas del Senado; sin embargo no está de acuerdo con la modificación al artículo 176 de la Ley Federal de Sanidad Animal, en virtud a que establece sanciones a quienes sacrifican u ordenen sacrificar animales para consumo humano fuera de los establecimientos autorizados para ello, sin establecer las excepciones necesarias tratándose por ejemplo de las prácticas de husos y costumbres en comunidades alejadas a los establecimientos autorizados para el sacrificio de animales en donde además las condiciones geográficas dificultan a grado extremo las condiciones de comunicación. Las adiciones y reformas a las leyes mencionadas, están orientadas al mejoramiento de las prácticas realizadas en los establecimientos de sacrificios de animales, así como en los establecimiento en donde se procesen, se envasan, empacan, refrigeran o industrializan, bienes de origen animal. Las atribuciones relativas a las acciones mencionadas, se otorgan a la Sagarpa y a la Secretaría de Salud, las que llevaran a cabo en su caso, con estricto respeto a las disposiciones constitucionales relativas a las facultades exclusivas de las entidades federativas y de los municipios. En las modificaciones a la Ley Federal de Sanidad Animal, se destacan los siguientes aspectos: se faculta a la Sagarpa y a la Secretaría de Salud, de acuerdo a sus competencias, para que peticionen de parte de los estados y municipios, Distrito Federal, inspeccionen, verifiquen y certifiquen los establecimientos dedicados al sacrificio de animales y al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano, entre otras. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de operación de los diversos establecimientos para el sacrificio de animales y para el procesamiento de productos de origen animal donde prevalecen insuficiencias sanitarias que atentan contra la salud humana y donde las prácticas de control oficial son casi nulas, las propuesta como la contenida en este dictamen es de carácter positivo y debe de ser aprobado debido a que beneficia las buenas prácticas del manejo adecuado, pecuario, y coadyuva al mejoramiento de los procesos asociados a la producción de bienes de origen animal para su consumo humano. Por las razones anteriores y en virtud a que se contravienen las disposiciones constitucionales en la materia, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, estima conveniente aprobar dicho dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado José Luis Iñiguez Gámez, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen.
El diputado José Luis Iñiguez Gámez: Con su permiso, diputado presidente; compañeras y compañeros diputados, los diputados del PAN votaremos a favor de esta minuta, ya que atiende la problemática de los riesgos de contaminación en la carne en los rastros municipales asociada a las instalaciones deficientes, así como a las prácticas incorrectas de la sanidad e inocuidad en el sacrificio de animales para el consumo humano. Ésta es una problemática real que afecta la seguridad de la salud humana y la competitividad del sector ganadero. Por tal razón consideramos que su aprobación resultaría significativa. Muestra de ello es que ya se había presentado una iniciativa al respecto por parte del diputado Usabiaga, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, y que en el ánimo de construir a partir de la misma se incorporan varios planteamientos para enriquecer de esta manera la minuta que hoy discutimos. Se trata de incorporar a los rastros municipales y rastros TIF a un concepto de establecimientos de sacrificio animal a partir de su definición en la Ley Federal de Sanidad Animal que permita la regulación, verificación y certificación en este tipo de establecimientos dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienes de origen animal para el consumo humano. A razón de ello, se faculta a Sagarpa para que, sin menoscabo de las atribuciones de la Secretaría de Salud, se promueva la buena práctica pecuaria aplicable al procedimiento de bienes de origen animal con la cual se busca superar las deficiencias existentes en los rastros municipales y que los distinguen de los rastros TIF. La importancia de involucrar a la Sagarpa en esta tarea reside en que es precisamente la instancia de gobierno encargada de tutelar la sanidad y bienestar animal, así como la buena práctica pecuaria en los productos y que actualmente sólo lo hacen los rastros TIF, es decir, se amplía a todos los establecimientos de sacrificio de animales para consumo humano. También con la reforma se contribuye a que los municipios, en el marco de sus atribuciones, procuren instalar un mayor control sanitario, que brinden un mejor servicio y que a su vez permitan a los productores ofrecer productos cárnicos de mayor calidad y que incluso aspiren a acceder a mercados más exigentes en el procesamiento, verificación, inspección y certificación. Por lo anterior, en Acción Nacional consideramos que al facultar a Sagarpa como instancia propicia para procurar la sanidad e inocuidad animal, aumentar los controles sanitarios y atender las deficiencias de los rastros municipales se dará la posibilidad a todos los mexicanos a acceder a productos agropecuarios de mayor calidad y a los productores agropecuarios ser más competitivos. Es cuanto, compañeros.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)...
El Secretario diputado Martín García Avilés: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz, el diputado Salvador Caro Cabrera.
El diputado José Antonio González Mata (desde la curul): Abstención.
La diputada Ana María Rojas Ruiz (desde la curul): A favor.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Cambio el sentido del voto, a favor.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): A favor
El Secretario diputado Martín García Avilés: 266 votos en pro, 0 en contra, 7 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular por 266 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y la Ley General de Salud. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Aguas Nacionales. No hay ningún integrante de la comisión que va a fundamentar el dictamen. Por lo tanto, está abierto a discusión en lo general. Se han registrado para hablar en contra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, y para hablar a favor el diputado José Manuel Marroquín Toledo, del Partido Acción Nacional y el diputado José María Valencia Barajas, del Partido de la Revolución Democrática. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo para hablar en contra del dictamen.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas. Voy a votar en contra de este dictamen por tres críticas que ya hemos hecho respecto a este tipo de dictámenes, señores diputados, señoras diputadas. Este dictamen crea un comité técnico de operación de obras hidráulicas, que dice el dictamen: será un órgano colegiado, consultivo y técnico que analiza, discute y recomienda las políticas de operación en el manejo de obras hidráulicas. Sin embargo, al constituirse este Comité, no se establece, primer defecto, ningún tipo de participación ciudadana, ningún tipo de participación social en el Comité. Y, por otro lado, segundo defecto del dictamen, no se concede o no se confiere ningún tipo de mecanismo de derecho de consulta a las comunidades a los pueblos indígenas. Entonces creo que son dos deficiencias graves que están en este Comité y que hacen de él un simple cuerpo técnico, pero un cuerpo técnico con importantes facultades, porque no solamente analiza, discute, sino que también recomienda políticas de operación en el manejo de obras hidráulicas, y uno se pregunta, ¿y dónde están los ciudadanos en este Comité? Pues no existen en el Comité los ciudadanos. ¿Y qué tipo de consultas se realiza a las comunidades y los pueblos indígenas? Tampoco se prevé ningún tipo de consulta en caso de que pueblos originarios, comunidades indígenas, puedan ser afectados con la realización de obras carácter hidráulico. Y no hay que olvidar lo que dispone el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la obligatoriedad del derecho de consulta, de solicitar la consulta y de que exista la consulta de pueblos originarios cuando se realizan este tipo de obras de carácter público, en este caso, de carácter hidráulico. Entonces, creo que este dictamen está incumpliendo con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, porque vulnera el derecho de consulta. También es un Comité, como ya lo mencioné, que no propone ningún mecanismo de participación social, de participación ciudadana en él, y por si fuera poco el artículo 11 Bis 2 propuesto establece que el director general de esta paraestatal puede emitir lineamientos de carácter general. Es decir, le confiere facultades reglamentarias al director general de la paraestatal, lo que me parece vulnera también el artículo 89, fracción I de la Constitución, que solamente establece la facultad reglamentaria en el titular, o confiere esta facultad reglamentaria al titular del Poder Ejecutivo. Entonces por estos tres defectos; porque vulnera la facultad reglamentaria, porque no confiere o no concede derecho de consulta a las comunidades indígenas y porque no establece ningún mecanismo de participación social o ciudadana, es que votaré en contra de este dictamen. Por su atención, compañeras diputadas y compañeros diputados, muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado José Manuel Marroquín hasta por tres minutos, para hablar a favor del dictamen.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el presente dictamen que presenta la Comisión de Recursos Hidráulicos de esta honorable Cámara de Diputados busca fortalecer las políticas de preservación e impulso al desarrollo sustentable del agua, incluso agiliza y fortalece la actuación de la Comisión Nacional del Agua ante eventuales catástrofes, como las que ha padecido nuestro país en los últimos años a consecuencia de los fenómenos meteorológicos y el tan temido cambio climático. Hoy en día debemos estar conscientes que el agua es el recurso no renovable más importante para la vida del ser humano, del cual comenzamos a padecer la escasez por los excesos cometidos en consumo, contaminación y mala gestión del recurso. En Acción Nacional y en la propia Comisión de Recursos Hidráulicos asumimos su cuidado y preservación como asunto de la más alta prioridad para nuestro país, procurando encontrar y proponer las mejores soluciones para mejorar su cobertura, gestión y aprovechamiento. Sabemos que uno de los pilares fundamentales para mejorar la gestión del agua en nuestro país es la labor que realiza la Comisión Nacional del Agua y es por ello, conscientes que en la medida que nosotros podamos coadyuvar modernizando el esquema jurídico aplicable, ésta podrá realizar un trabajo eficiente y eficaz y nos hemos dado a la tarea de proponer iniciativas y apoyar dictámenes como el presente, encaminados totalmente a este fin. De esta manera, en nombre propio y del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hago de su conocimiento el apoyo total para la aprobación del presente dictamen, toda vez que define e incluye, en el cuerpo de la Ley de Aguas Nacionales, a los comités técnicos de operación de obras hidráulicas como organismos auxiliares para el ejercicio de las funciones de la Conagua, dando un paso al frente para la toma de decisiones y medidas a mediano y largo plazo, que consideren los impactos potenciales de los efectos del cambio climático y de la necesidad de inversiones en proyectos indispensables para su prevención y mitigación. Es por eso, compañeros y compañeras, que apelo a su buen criterio, para que fortalezcamos a estos comités hidráulicos, que efectivamente van a realizar su trabajo en momentos de contingencia, como hoy lo estamos viviendo en el centro y norte del país. Es cuanto, esperando su aprobación de este pleno. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Tiene la palabra el diputado José María Valencia Barajas, hasta por tres minutos, para hablar a favor del dictamen.
El diputado José María Valencia Barajas: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, actualmente, no de manera legal, pero en la actualidad opera en Tabasco el Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas Regional de la Cuenca del Grijalva. Y está integrado por la CNA, está integrado por los gobiernos de Tabasco, de Chiapas. También lo integra la Comisión Federal de Electricidad y eventualmente la Secretaría de Marina, la Dirección de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación y el Instituto de Ingeniería de la UNAM. Este Comité se estableció después de las inundaciones del 2007 y es de reconocer que ha podido establecer adecuaciones y restricciones temporales a los desfogues que se efectúan de la presa Peñitas y que gracias a ello, por primera vez, desde que comenzó a operar esta presa, se privilegia la seguridad hídrica de los tabasqueños por encima de la generación de energía, y esto nos ha llevado a que se regularicen los grandes volúmenes que se vierten sobre el Grijalva, para la seguridad de los habitantes, aguas abajo de este río. Sin duda, por lo que expuso ahora el diputado de Acción Nacional, el manejo actual que se da a las cuencas hidrológicas en nuestro país, es inadecuado. Tenemos en ellas graves problemas de inundaciones, de sequía, de contaminación, de desertificación, de invasión en sus cauces, todo esto porque no tenemos un proyecto integral de cada una de ellas, acorde a la problemática sui géneris en el área que ellas ocupan. Sin dicho proyecto las actividades que en ellas se realizan están a capricho de los gobiernos en turno, quedando truncados en los cambios de administración. Por tanto, es necesario dotar de gobiernos autónomos a cada una de las cuencas, para que ellas vean su problemática intrínseca y puedan resolver sus problemas que cada uno de ellos tienen en el área que les corresponde. Pero como dicen en mi pueblo: algo es algo y llorar no es nada. Los invito a votar a favor del presente dictamen, ya que es un pequeño avance en el mucho quehacer que tenemos a favor de las cuencas hidrológicas de nuestro país. Es cuanto, compañeras y compañeros diputados. Diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Suficientemente discutido y en virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Recoja la votación de viva voz. Hay varios legisladores que hoy tomaron protesta y todavía no pueden votar en el tablero, para informarles.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: De viva voz.
El diputado José Antonio González Mata (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Señor presidente, se han emitido 252 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular por 252 votos el proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría con las comunicaciones oficiales de la Junta de Coordinación Política.