EL C. DIPUTADO PEDRO VAZQUEZ GONZALEZ: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. El paquete económico para el año 2004 es sin duda alguna uno de los actos legislativos más trascendentes que tendremos en este primer período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de esta Legislatura. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo ha reiterado en múltiples ocasiones a lo largo de las pasadas Legislaturas y por supuesta en la actual, la solicitud al titular del Ejecutivo federal de presentar con tiempo suficiente los Proyectos de Iniciativa de Ley de Ingresos, la llamada Miscelánea Fiscal y el Decreto de Presupuesto de Egresos entre otras. No queremos legislar más al vapor, todos nosotros tenemos perfectamente claro que con los plazos que nos imponen los ordenamientos vigentes, difícilmente podremos hace un análisis cuidadoso y responsable del paquete económico, aunque el asunto tiene más fondo. El esquema extremadamente centralista de nuestra legislación y la conformación actual de nuestras finanzas públicas, limita la participación y la consulta a la población, a los gobiernos estatales y municipales en esta materia. No es posible que el paquete económico que define el rumbo de nuestra actividad productiva, esté limitado por lineamientos generales, como el Plan Nacional de Desarrollo, que es producto de una consulta formal pero que no tiene ningún peso específico, en términos de un mandato efectivo de la ciudadanía. A más de esto, la Ley de Planeación, sólo señala en su Artículo 5º. que el Ejecutivo federal remitirá dicho plan para su examen y opinión del Congreso de la Unión. De otra parte, la estructura del presupuesto, tanto en la parte relativa de los ingresos como de los egresos, tiene una conformación que no permite más que un margen de maniobra muy limitado. En el Decreto de Presupuesto de Egresos, por ejemplo, las posibilidades de manejar los recursos públicos se ven severamente limitados por el pago de la deuda, el rescate de todo tipo, y los sueldos y salarios y prestaciones al personal gubernamental. Tenemos que cambiar esta inercia histórica de la norma jurídica y de la estructura presupuestal, tenemos que romper esta camisa de fuerza que se fue generando desde la década de los 80s. Así como las cosas cambiaron para mal, tienen que cambiar para bien. Por eso nuestro grupo parlamentario propone las siguiente medidas para darle un rumbo de equidad y justicia a las finanzas públicas: 1. Es indispensable someter a una consulta nacional los ejes fundamentales del paquete económico sobre el cual se sustenta la Hacienda Pública, la figura democrática que hemos propuesto reiteradamente; el presupuesto participativo tiene que ir tomando forma. Sólo pulsando la opinión ciudadana y dándole cuerpo a nuestros ordenamientos de ingreso y gasto público, podemos aspirar a un ejercicio democrático en este rubro fundamental del país. 2. Requerimos de un tiempo suficiente y amplio para que las diversas opiniones de los grupos parlamentarios representados en esta Soberanía, se emitan con toda su fuerza argumental. Sólo así podremos llegar a los acuerdos que satisfagan el interés nacional. 3. Es necesario que la voz de los gobernadores y de los presidentes municipales sea escuchada. La pluralidad política de las entidades federativas demanda hoy como nunca, una participación activa y real para la definición del rumbo de las finanzas públicas. La CONAGO y sus propuestas, con una expresión clara de que no podemos seguir escamoteando espacios que de manera legítima les corresponden. El Pacto Federal debe de ser reivindicado en espíritu y en su esencia. Aunque todavía es mucho lo que falta por hacer, creemos que tenemos que orientar nuestros esfuerzos legislativos para cambiar este marco real y formal, que no nos permite cumplir con el principio de unas finanzas públicas sanas que se conviertan en el motor de la economía y que tengan un efecto redistributivo para el bienestar de toda la población. Por todo lo anterior nuestro grupo parlamentario del Partido del Trabajo apoya el Punto de Acuerdo en comento. Muchas gracias y es cuanto diputado presidente. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Para hablar sobre el mismo tema se le concede el uso de la palabra al señor diputado don Miguel Angel Toscano Velasco, del Partido Acción Nacional. -DIP. MIGUEL ANGEL TOSCANO VELASCO: Gracias diputado presidente; compañeras y compañeros diputados: El Partido Acción Nacional votará a favor de este Punto de Acuerdo, porque creemos que los consensos que debemos hacer en esta Legislatura debemos apresurarnos con la presentación del presupuesto por parte del Ejecutivo y el proyecto de Ley de Ingresos y de presupuesto por parte del Ejecutivo. Ya en otros años el Presidente Fox presentó días antes de lo que permite la ley la presentación ante este Pleno. Quiero decirle al diputado Pérez Góngora, que ojalá se hubiera venido a esta tribuna a presentar una iniciativa para promover una reforma constitucional y avanzar en este tema que es importantísimo. En otros países del mundo la discusión de los presupuestos llevan hasta cinco meses y en algunos casos hasta ocho meses, en México apenas estamos discutiendo el presupuesto del mes de noviembre, en los casos en que no hay elección presidencial. Ojalá diputado Pérez Góngora, presentemos juntos una iniciativa para que este tema lo pongamos en la mesa y empecemos a discutir el presupuesto como lo hacen los países del primer mundo. Por supuesto insisto, el Partido Acción Nacional va a votar a favor, porque a pesar de lo que marca el artículo 74 constitucional, en donde se establece la entrega del presupuesto para el 15 de noviembre. Estamos seguros que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público va a presentar el presupuesto antes, para que podamos discutirlo mejor y tener mucho mayor manera de llegar a acuerdos pronto, para esta Cámara de Diputados. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Para hablar sobre el mismo tema se concede el uso de la palabra al señor diputado don Fidel René Meza Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional.