El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (PRI): Compañeras y compañeros diputados. El tema que hoy nos ocupa ciertamente es importante y transcedental para la vida política nacional, se trata de definir si el presidente, si el Ejecutivo federal, tiene o no facultades para hacerle observaciones al decreto de presupuesto de egresos expedido por la Cámara de Diputados, y vale mucho la pena analizar el contexto constitucional, para poder llegar a una conclusión. Primero que nada, ciertamente el Ejecutivo federal, es parte del proceso legislativo, el Ejecutivo federal en condiciones normales, en las condiciones que establecen las reglas generales de la Constitución, tiene la facultad de sancionar, de promulgar y ordenar la publicación de leyes y decretos. Sin embargo, es necesario reconocer que, si bien, ésta es la regla general, existen excepciones, ¿cuáles son ¿estas? Las que la propia Constitución establece, primero las reformas constitucionales, en las reformas constitucionales, por disposición expresa del Constituyente, ahora poder revisor, no interviene el Ejecutivo federal, ni sancionando ni promulgando, simplemente ordena su publicación. Tratándose de la sanción y la promulgación de la Ley Orgánica de los Estados Unidos Mexicanos de acuerdo con el Artículo 70 tampoco tiene el presidente intervención en este proceso legislativo. Se trata ahora de dilucidar si la aprobación del decreto de presupuesto de egresos, entra dentro de las excepciones o no, y para es necesario no solamente revisar lo dispuesto por el Artículo 72 en sus fracciones a) o b) o 72 en su fracción j) sino el contexto general de la Constitución. Primero que nada, tenemos que toda autoridad tiene la obligación de fundamental y motivar sus resoluciones, es el principio de legalidad, que está consagrado en el Artículo 16 de nuestra Constitución, es una garantía para todos los mexicanos, es una garantía para todos los ciudadanos, que las autoridades fundamenten sus resoluciones. También lo tienen que fundamentar las autoridades, tratándose de decisiones de esta naturaleza, como la que estamos en este momento debatiendo, es decir, quienes alegan que el Ejecutivo federal, el derecho de hacer observaciones del presupuesto de egresos, tendrán que fundamental y motivar sus resoluciones, y eso significa encontrar en la Constitución una disposición exactamente aplicable al caso de que se trata. También la Cámara de Diputados a la hora de que tengamos que emitir una resolución, tenemos que encontrar una disposición expresa. Realmente ni para un lado ni para otro encontramos esta disposición, y qué significa cuando no hay una disposición expresa. Significa que tenemos necesidad de adquirir a los métodos de interpretación, que aquí han sido señalados ampliamente por diversos oradores. Estos métodos de interpretación son reconocidos en tesis y ejecutorias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no son tantos, como los que han señalados los diputados, pero si son los suficientes para desentrañar el sentido de la norma. La Corte ha dicho, que cuando no sea posible interpretar una disposición constitucional, bajo el mecanismo de los tradicionales métodos de interpretación, que son los que aquí se han señalado: el gramatical o literal, que tiene que ver con la letra de la norma, que no admite mayor interpretación ni mayor duda. El método sistemático que tiene que ver con la interpretación en conjunto de todas las disposiciones. Si nosotros quisiéramos acudir a este método de interpretación tendríamos que encontrarnos que el título en que se encuentran reguladas las facultades de la Cámara de Diputados es el de la división de poderes. Quienes quisieran inclinarse porque el Presidente tuviera observaciones, sí tiene ese derecho de hacer observaciones, seguramente encontraría aquí algunos argumentos.