El diputado Javier Guerrero García: Con su permiso, señor Presidente. Es sin duda importante fortalecer en este periodo de cambios la presencia del federalismo, a pesar de la limitada idea de que la federación debe cobijar y proteger a los estados y que redunda en un trato de minoría de edad para las propias entidades. La visión federalista se ha estado consolidando y abriendo camino. Éste es el móvil fundamental de esta iniciativa. El dar los pasos para avanzar en un federalismo más útil para los ciudadanos, en fortalecer las haciendas locales para impulsar un mejor gobierno local. A partir del 1 de enero de 2005 entró en vigor el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, con el objeto de evitar que se cuestionara la constitucionalidad de la base de dicho impuesto. Sin embargo, aun y cuando no se buscaba afectar los ingresos que por concepto de dicho impuesto les corresponden a las entidades federativas, sí se dio la circunstancia de que éstos fueron, en los hechos, afectados negativamente. Esto se dio porque mediante dichas reformas se modificó la periodicidad de la actualización de las tarifas contenidas en la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Al Modificar dicha periodicidad se eliminó la disposición que actualizaba la propia base del impuesto para los vehículos usados, es decir, el valor de dichos vehículos. La consecuencia fue que al calcular el impuesto aplicable a los vehículos usados, si se les aplica la depreciación que les corresponde dependiendo del año modelo, se pierde la actualización del valor de dichos bienes generando con ello una disminución considerable en la base del impuesto, y por consiguiente, una disminución en los ingresos que por concepto del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos reciben las entidades federativas. Esta disminución en la recaudación del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos impacta de manera significativa a los ingresos de las entidades, ya que en algunos casos representa una recaudación mayor a la que obtienen por otro tipo de impuestos. Dado que el nivel de la reforma mencionada, que además incluyó a los automóviles destinados al transporte eléctricos, aeronaves y motocicletas usados, no era reducir los ingresos que recibieran las entidades federativas por concepto del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, se propone reformar la ley en la materia para corregir la situación descrita con anterioridad. Esta propuesta no pretende incrementar las tarifas aplicables para el cálculo del impuesto que se debe pagar por la tenencia o uso de vehículos, sino establecer adecuadamente los mecanismos de ajuste que reconozcan el efecto inflacionario en los valores que se toman como base para la determinación del citado impuesto y con ello evitar la disminución de los ingresos que perciben las entidades federativas por la recaudación de la citada contribución. El cálculo promedio de lo que se está perdiendo en recaudación es de un 30 por ciento, al no darse la actualización en el precio base que determina la diferencia entre la depreciación propia de los vehículos y la actualización del valor real de estos procesos inflacionarios. Hay además otro elemento importante en esta propuesta. Uno de los vehículos que han venido en aumento de uso y aceptación de los ciudadanos, es la motocicleta, no sólo por su carácter de mayor movilidad en el medio urbano sino por su economía y su importancia ecológica. La motocicleta ha aumentado en uso también para ser un vehículo muy versátil para la distribución de mercancías perecederas y de consumo inmediato, así como para mensajería y movilidad postal. Hay en la actual ley un trato desigual frente a otro tipo de vehículos. El límite de base de cálculo de su tenencia es reducido, lo que hace que su registro —sobre todo en las entidades y en los municipios— sea eludido, en tanto los costos de registro de estos vehículos no son proporcionales a los valores comparables de otros medios de transporte. Por ello, se considera conveniente proponer el incremento de los límites de ingresos de la tarifa aplicable a las motocicletas nuevas, a efecto de que un grupo mayor de estos vehículos vea disminuir su carga impositiva. Lo anterior, con el fin de facilitar la adquisición de este tipo de vehículos para actividades comerciales de distribución, de seguridad, entre otras. En este sentido, se propone que en el primer rango de la tarifa queden comprendidas las motocicletas cuyo valor total sea de hasta 200 mil pesos. Esta medida beneficiaría hasta un 90 por ciento del parque vehicular de motocicletas del país. Por último, es fundamental resaltar que la entrada en vigor de las modificaciones propuestas no afecta a los ciudadanos en los pagos del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, efectuado conforme a las disposiciones vigentes. Estos cambios propuestos permitirán sólo ajustar, en la medida de lo posible, la situación del parque vehicular nacional en razón de los valores reales de los vehículos en tenencia, propiciando así una transición adecuada de las facultades fiscales de los estados en el camino hacia un federalismo fiscal real y útil para los ciudadanos. En este tenor, señor Presidente, le hago entrega de la iniciativa con las reformas correspondientes. Es cuanto, muchas gracias.