EL C. DIPUTADO GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores. Me permito someter a la consideración de esta soberanía, el Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, el cual fue aprobado por unanimidad de los miembros presentes de la Comisión de acienda y Crédito Público. Este Dictamen parte de la Iniciativa presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a esta Cámara de Diputados, con el fin de establecer un marco normativo para determinar las acciones correctivas que habrán de impulsar las autoridades a efecto de salvaguardar la estabilidad financiera de las instituciones bancarias y los depósitos del público ahorrador. En la actualidad, los llamados esquemas de acciones correctivas temprana, son relativamente comunes a nivel internacional en los países desarrollados. Además del caso de Estados Unidos existen sistemas de esta clase en Japón, España, Austria y Dinamarca , por mencionar solo algunos, mientras que en América Latina en los países que cuentan con un orden jurídico de esta índole, encontramos a Brasil, Chile, Guatemala, Honduras, Perú y Venezuela. El objetivo de esta Iniciativa es subsanar lagunas y deficiencias en la Legislación vigente fortaleciendo las facultades de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para determinar, de manera oportuna, medidas preventivas y correctivas cuando se presente un deterioro en la situación financiera de las instituciones bancarias a partir de los parámetros , objetivos y determinados por la propia Ley. El principal indicador de alerta temprana es el índice de capitalización que se refiere a la relación de capital a activos en riesgo y que es reconocido a nivel internacional como un parámetro medible, conocido y objetivo. La Iniciativa propone clasificar a cada institución bancaria de acuerdo a tres categorías; cuando el índice de capitalización esté por arriba del 10%, en este caso no se contemplará ninguna medida correctiva. Cuando se encuentre entre el 8 y el 10% se implementarán medidas correctivas mínimas como la obligación de informar al Consejo de Administración del Banco, así como abstenerse a celebrar operaciones que puedan deteriorar su índice de capitalización. Cuando esté por debajo del 8% se implementarán medidas adicionales más severas tales como elaborar un plan de restauración del capital, suspender a los accionistas bancarios el pago de dividendos, suspender el programa de compra de acciones del banco; diferir el pago de intereses y el pago del principal; convertir acciones, las obligaciones subordinadas, así como suspender el pago de compensaciones y bonos extraordinarios adicionales al salario a funcionarios, directivos y ejecutivos. Esta regla de capitalización busca que las instituciones cuenten con recursos propios, es decir de sus accionistas que les permitan cubrir pérdidas potenciales por riesgo de crédito y por riesgo de mercado. Las instituciones contarán con un plazo de nueve meses prorrogable hasta a tres meses más para el cumplimiento del plan de restauración del capital, el cual deberá incluir mejoras en la eficiencia operativa, la racionalización del gasto, la realización de aportaciones al capital social y la fijación de límites a las operaciones que el banco pueda realizar. Cabe mencionar que la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta soberanía consideró oportuno modificar la iniciativa en algunos aspectos específicos con el fin de clarificar ciertas disposiciones entre las cuales destacan las siguientes: Establecer un plazo perentorio de hasta 60 días naturales para que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se pronuncie sobre el Plan de Restauración del capital que le haya sido presentado, enfatizar que las acciones correctivas tienen por objeto proteger los intereses del público ahorrador, por lo que deben considerarse de orden público e interés social y, en consecuencia, no procederá en su contra medida suspensiva alguna; y, por último, precisar que el informe que las instituciones presenten a su consejo de administración, contenga información más detallada de su situación financiera. En suma, esta Comisión considera que la iniciativa de ley que se dictamina incorpora a la Ley de Instituciones de Crédito nuevos instrumentos que fortalecen la acción correctiva de las autoridades financieras en el caso de que alguna institución se encuentre por debajo de los requerimientos de capitalización que exige la ley. En consecuencia, de aprobarse las propuestas de reforma descritas, se contará con mayores herramientas para regular y supervisar a las instituciones financieras en beneficio del público ahorrador. Es cuanto señor Presidente. -