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El diputado Agustín Barrios Gómez Segués: Con su venia, diputado presidente. El Partido de la Revolución Democrática está a favor de este punto de acuerdo que instruye al presidente de la Mesa Directiva para que presenté una controversia constitucional ante la Suprema Corte de la Nación, relativo a las reformas, al Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 2013. El razonamiento es muy sencillo, a decir de hecho de los coordinadores y la coordinadora de los siete partidos políticos aquí representados. El Ejecutivo federal rebasó sus facultades de reglamentación, ya que invadió las atribuciones de esta Cámara. El artículo 3, fracción XXVII Bis; 91, Capítulo III; artículo 137 Bis, 137 Ter y 137 Quáter pretenden innovar la materia de la ley facilitando la operación de las llamadas máquinas tragamonedas bajo el nombre de sorteos de números y símbolos a través de máquinas. Es la opinión del Partido de la Revolución Democrática, que este tema resulta especialmente preocupante, ya que es un capítulo más en la triste historia del actuar respecto de la industria de juegos de azar en nuestro país. Desde las administraciones pasadas se ha visto un intento de adecuar la praxis en servicio de los intereses particulares escudándose en términos vagos y de interpretación. Así como tan a menudo sucede en nuestro país, en lugar de canalizar los beneficios de una industria debida y claramente reglamentada para beneficio de la nación, tenemos un caso de extralimitación de facultades que nada hace para afianzar un estado de derecho. En otras palabras, como lo ha mencionado el diputado Ricardo Mejía, aquí hay un problema de forma y de fondo. Cabe señalar que el acuerdo aquí referido cuenta con el apoyo de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, precisamente encabezada por dicho diputado Mejía. Creo que todos estaremos de acuerdo con el objetivo de dicha comisión de establecer de una vez por todas un marco jurídico en línea con el interés nacional y no una colección de parches con los que se atropellan las facultades del Congreso.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, le voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral. Se han recibido cuatro mociones suspensivas. En el orden en que fueron recibidas les voy a dar el uso de la palabra a cada uno de los promoventes y posteriormente consultaremos a la asamblea si son de aprobarse, si se toman en cuenta. Tiene la palabra para presentar su moción suspensiva el diputado Carol Antonio Altamirano, del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para presentar su moción suspensiva, el diputado Alfonso Durazo Montaño. Ah, va a ser la diputada Luisa María Alcalde. Adelante, diputada. Tiene la palabra también para presentar moción suspensiva la diputada Luisa María Alcalde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, también para presentar su moción suspensiva.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Javier Orihuela García, para presentar también moción suspensiva.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se toman en consideración inmediatamente para su discusión las mociones suspensivas presentadas.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se toman en consideración inmediatamente para su discusión las mociones suspensivas presentadas. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se toman en consideración. Se desechan.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, se concede el uso de la tribuna al diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Ricardo Monreal Ávila, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Quiero solamente recordar a la asamblea que el tiempo para solicitar reservas concluirá justamente cuando concluya la ronda de posicionamientos.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, la diputada Ruth Zavaleta Salgado, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
La diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con su venia, presidente; compañeras y compañeros legisladores. En esta honorable asamblea el día de hoy vengo a hablar a nombre de la fracción del Verde Ecologista, para decirles que no, ésta no es una reforma política. Es una reforma de Estado. Y aquellos que la cuestionan y la minimizan, no conocen la lucha de los que venimos transformando este país y venimos aspirando a hacer lo mejor desde hace muchísimos años. No importa que hoy estemos sentados en diferentes lugares. La lucha la hicimos desde hace muchísimos años y precisamente para honrar a aquellos que lucharon en los sesenta y en los setenta y perdieron la vida para construir lo que hoy estamos disfrutando aquí, deberíamos reconocer los avances que se hacen en cada Legislatura. Ésta, compañeros y compañeras, es la reforma que muchos estábamos esperando, porque no es una reforma electoral solamente, es una reforma que está transformando el régimen político de cómo venía derivándose hacia una, como decía el compañero que me antecedió, a un autoritarismo, a un verdadero régimen democrático encabezado por el Presidente Enrique Peña Nieto. Solamente, compañeros, solamente quienes hemos luchado y quienes hemos ido construyendo las normas, podemos reconocer los avances y los retrocesos. Compañeros, por favor, pónganme atención y orden. Yo tampoco estoy de acuerdo con algunas cosas que ustedes dicen y yo las respeto.
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame, diputada, un momento. Permítame un momento. Ruego a todos los presentes que podamos escuchar en orden, con respeto a quien haga uso de la palabra. Lo hemos hecho con todo mundo y yo creo que todo mundo tenemos derecho a expresarnos como nos convenga y creo que tenemos la obligación de escuchar con respeto a los oradores. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, su coordinador el diputado Silvano Aureoles Conejo.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que pueda ir concluyendo con su intervención.
El diputado Silvano Aureoles Conejo: Para agradecerle que me recuerde que ya pasó el tiempo. Pero ya voy a terminar. Por último, compañeras, compañeros, se trata pues, sin duda, que queremos todas y todos que en los contenidos de esta reforma se debata con los argumentos y con las razones necesarias. Que nos demos la oportunidad de expresar nuestras razones y de estar abiertos para admitir los acuerdos que puedan resultar del más amplio consenso. Sin duda que los avances son muy importantes, pero no debemos perder de vista el riesgo de retornar al centralismo. Por ello, a la lista de pendientes que aún nos quedan, derivados de esta reforma, que junto a las que ya tenemos acumuladas nos obligan a un esfuerzo mayúscula, para que en la legislación secundaria podamos garantizar, en beneficio de las y los ciudadanos, el gran esfuerzo reformador que hemos emprendido por el bien de México y por el bien de las mexicanas y los mexicanos. Por su comprensión y escucharme, muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Fernando Rodríguez Doval, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Fernando Rodríguez Doval.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra finalmente el diputado Arnoldo Ochoa González, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Ha sido solicitado a esta Presidencia el que guardemos un minuto de silencio en memoria de Nelson Mandela, que falleció hace unos minutos. Ruego a las diputadas y diputados ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia informa que se ha cerrado ya el registro de reservas. Se recibió de los grupos parlamentarios propuesta de modificación a la minuta con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. Proceda la Secretaría a dar cuenta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Propuestas de modificación. Artículo 26, Apartado C, segundo párrafo, referente al Consejo Nacional de Evaluación. Debe decir Cámara de Diputados, en lugar de Cámara de Senadores. Asimismo, en ese mismo párrafo de igual forma, la Cámara de Diputados, en lugar de el Senado de la República. Artículo 41, fracción I, tercer párrafo. Debe decir el 3 por ciento del total de la votación válida emitida. Está adicionando el término válida. Artículo 54, fracción II. Se está adicionando; del total de la votación válida emitida. Es la misma situación del artículo anterior. Artículo 76, fracción II. Se elimina la frase; y evaluación de la política de desarrollo social. Artículo 78, fracción VII, referente a la asignación de nombramientos. Se vuelve a establecer embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda. Artículo 116, fracción IV, inciso f), segundo párrafo, se pone del total de la votación válida emitida. En el artículo décimo primero transitorio. Se adiciona y senadores que sean electos a partir del proceso electoral de 2018. Artículo décimo segundo transitorio. Se elimina la referencia del artículo 78, fracción VII. Finalmente, se elimina el artículo vigésimo primero transitorio. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por los grupos parlamentarios.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aceptan las modificaciones. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se aceptan las modificaciones propuestas por los grupos parlamentarios.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general con las modificaciones presentadas por los grupos parlamentarios y aceptadas por la asamblea. De conformidad con lo que establece el artículo 230, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados se han inscrito para la discusión en lo general diputados de distintos grupos parlamentarios. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México para hablar a favor.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz, para hablar en contra, el diputado Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz, para hablar en pro, el diputado Fernando Belaunzarán, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Fernando Belaunzarán Méndez. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para hablar en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lilia Aguilar Gil. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Consuelo Argüelles Loya, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar a favor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Consuelo Argüelles Loya. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Carlos Augusto Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para hablar a favor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Carlos Augusto Morales. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra. Señores invitados, son ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados, pero no pueden participar en el debate. Solicito escuchemos con orden y respeto al orador. Proceda, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Alfredo Botello Montes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar a favor.
El diputado José Alfredo Botello Montes: Señor presidente. Compañeras y compañeros diputados: a los partidos políticos y sus legisladores nos han de conocer, o nos conocen, desde que somos candidatos por nuestra plataforma política y por nuestra congruencia. Por lo que respecta al Partido Acción Nacional, el PAN, la minuta que se pone a consideración retoma gran parte de nuestra plataforma política e iniciativas que de manera consistente y congruente hemos presentado ante esta misma tribuna. Por lo que votaremos a favor de la minuta que nos ha enviado el Senado mexicano. Con las nuevas figuras...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Alfredo Botello Montes. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. No es buena señal, desde luego, que esta Cámara renuncie a la legalidad, a las más básicas prácticas parlamentarias. También es admisible, compañeras diputadas y compañeros diputados, que se excluya a dos comisiones por lo menos, dos muy costosas comisiones, tanto la de Gobernación como la de Puntos Constitucionales, para nuevamente aprobar a las carreras, con prisas, sin leer, sin debate y sin legalidad otro encargo de el titular del Ejecutivo, de esta mal llamada reforma política. Es inmoral premiar a la clase política de este país a cambio de una reforma energética que premia a las empresas petroleras extranjeras. El gran perdedor, como siempre, va a ser el pueblo de México y la democracia mediocre que se ha dado. ¿Qué es peor, la disolución de un Congreso por una junta militar o su envilecimiento por un régimen escondido en un cerco militar? ¿Dónde quedaron las opiniones expertas, la participación de universidades, la sociedad civil o la intervención del tan cacareado servicio profesional de carrera del IFE, hoy ninguneado. Esta reforma es tan ilegítima como el propio Enrique Peña Nieto, que como ya sabemos, tuvo que llegar con modos ilegales, haciéndose llegar recursos, como ya se demostró, recursos ilegales, como ya se demostró con el escándalo de Monex y la compra de voluntades con las tarjetas Soriana. Ahora compra una mal llamada reforma política inventando el Pacto por México, para tratar de reponerse de su impopularidad y rechazo. Cómo vamos a desarraigar la cultura de la mafia que ahora aprueba su reelección. Cómo explicar al pueblo que se aprueba la reelección de legisladores con un Congreso amurallado por policías antimotines. La agenda de Enrique Peña Nieto es autoritaria y se apoya en la traición, en la abyección y en el colaboracionismo. No hay ningún diálogo republicano, solo hay acuerdos oscuros, y como lo dije hace rato, política pantanera. Donde el dinero de la reforma petrolera brilla más que los supuestos avances, que no son otra cosa que simulación para fortalecer un soberbio presidencialismo. Estamos en un momento crítico de retroceso e involución. El porfirismo sería un régimen inocente frente a este régimen de negociantes y mercaderes. Golpear al IFE no por su incapacidad de ser árbitro justo e imparcial sino para repartirse entre los partidos a los nuevos consejeros electorales constituye una cínica ofensa a la democracia autoritaria que padecemos. Por eso vamos a votar en contra y reprobamos la actuación de este Congreso, que ya no está representando los intereses de la gente sino simplemente los de la propia clase política, que en esta Cámara es mayoritaria y que está cumpliendo con las órdenes de Enrique Peña Nieto. Para finalizar, diputado presidente, mando un saludo al pueblo libre que en estos momentos se está manifestando a las afueras del Senado y que está denunciando y se está organizando en contra del atraco que representa la reforma energética con la cual se está negociando, desgraciadamente, esta farsa de reforma política. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Luis Flores Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para hablar a favor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado José Luis Flores Méndez. Finalmente, tiene el uso de la palabra, la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lizbeth Rosas Montero. Esta Presidencia informa que se han inscrito para hablar a favor, el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, y para hablar en contra los diputados Uriel Flores Aguayo, Domitilo Posadas Hernández, Martha Lucía Mícher Camarena, Zuleyma Huidobro y Loretta Ortiz Ahlf. Dicho lo anterior y transcurrida la lista reglamentaria de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; continuará el debate en lo particular, por supuesto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si la minuta se encuentra suficientemente discutida en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación).Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que se han reservado diversos artículos para su discusión en lo particular. Dé cuenta la Secretaría de los artículos reservados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 26, artículo 29, artículo 35, artículo 41, artículo 54, artículo 55, artículo 59, artículo 69, artículo 73, artículo 74, artículo 89, artículo 99, artículo 102, también el 105, 110, 111, 115 y 116; transitorios, segundo, cuarto, séptimo, noveno, décimo transitorio, décimo tercero transitorio, suprimir el décimo sexto transitorio, décimo séptimo transitorio, fracción II, décimo noveno transitorio. Adición de un transitorio. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, Secretario.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, con las modificaciones ya aceptadas por la asamblea.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónica. De viva voz:
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se emitieron 409 votos a favor, 3 abstenciones y 69 en contra. Por lo tanto hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados de la reforma en materia política-electoral.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 26, apartado A, párrafo segundo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Francisco Coronato Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos de Jesús Alejandro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva relativa al artículo 26, Apartado A, párrafo segundo de la Constitución.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Carlos de Jesús Alejandro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Javier Orihuela García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 26, apartado A, párrafo segundo de la Constitución.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Javier Orihuela García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 26, apartado A, párrafo segundo, de la Constitución.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 26, Apartado C, párrafo segundo de la Constitución.
La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez: Gracias, diputado. Durante muchas décadas en México no existía una política orientada a la medición oficial de la pobreza del país. Sin embargo en 2004 se creó la Ley de Desarrollo Social y esto permitió que en 2006 se pudiera establecer el Coneval, el Consejo Nacional para la Medición de la Pobreza. El Coneval ha dado a partir de 2009 la información de cómo estamos en el desarrollo social de nuestro país de la pobreza y ha estado midiendo tres ejes que es el alimentario, el de capacidades y el de patrimonio. Esto también está permitiendo que se tomen buenas decisiones en el desarrollo y en el planteamiento de las políticas públicas para atender el rezago y la pobreza. Ahora en la minuta que nos está llegando del Senado aquí sí pido especial atención de los compañeros incluso del PRI, del PAN, del PRD, viene con la facultad en el artículo 26, Apartado C, una parte en donde nos está diciendo que ahora el presidente de la República puede objetar el nombramiento del Consejo Nacional, incluye al presiente del consejo y sus seis consejeros. Esto sería muy grave porque estaríamos nuevamente orientando las decisiones de este consejo a capricho del presidente de la República. Se perdería totalmente la objetividad de la medición de la pobreza. Realmente estaríamos autoengañándonos, entonces ¿cómo podríamos resolver el rezago social? Ésa es la razón por la que nosotros hacemos esta reserva y proponemos que se quite esa parte, esa facultad y que quede simplemente con el nombramiento de las dos terceras partes de la Cámara de Diputados; o, en su caso, podría ser que una vez que haya sido objetado el nombramiento de estos dirigentes que se regrese a la Cámara y que aquí se pudiera discutir nuevamente el tema, a modo de que no quede el Coneval solamente por decisión de unos cuantos. Muchas veces los presidentes municipales, los gobernadores, los presidentes de la república, no tienen la información real y es por eso que luego se toman decisiones equivocadas. Ayúdennos; lo que queremos es que se elimine esa parte. Ojalá y podamos contar con el voto para que tengamos información objetiva. Muchas gracias.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia... Repita la votación, secretario.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). No es clara, señor presidente.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el tablero electrónico por tres minutos. (Votación)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se les comunica que el tablero electrónico se cerrará en el instante en el que se termine el tiempo y no se recibirán votos fuera de tiempo.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Ciérrese el tablero electrónico. Señor presidente se emitieron 199 a favor, 228 en contra, 0 abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Damián Zepeda Vidales, para presentar reserva relativa al artículo 26, apartado C, de la Constitución. La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, diputado. Diputada, con la aclaración de que el asunto no está a discusión, dígame, por favor con qué objeto. Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez (desde la curul): Le voy a pedir a la gente que toma la votación que ponga más atención porque fue claro que se ganó. No es posible que nuevamente entreguemos esta parte de la autonomía del Coneval; no es justo porque no va a haber ninguna objetividad en la información. La pobreza en México jamás se va a volver a medir, Presidente, y eso es muy grave y no me dejará mentir la gente incluso del PRI que ha estado en la Secretaría de Desarrollo Social o la diputada del PAN que estuvo en la Secretaría de Desarrollo Social. Es grave lo que está pasando. Les pido a las diputadas y a los diputados que nos demos por lo menos cinco minutos para hojear la Gaceta Parlamentaria y que veamos cómo viene el dictamen del Senado. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Adelante, diputado Damián Zepeda Vidales.
El diputado Damián Zepeda Vidales: Muchas gracias, señor Presidente, con su permiso. Sin duda alguna estamos ante una reforma histórica. La reforma política trae muchos beneficios, algunos temas delicados que estaremos puntualizando en esta Cámara. Uno de los temas positivos es la autonomía que se otorga al Consejo Nacional de Evaluación de la política del desarrollo social. Sin embargo, desgraciadamente este artículo, con este logro de autonomía, patrimonio, personalidad queda corto de alguna manera. No es la medición de la pobreza y la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social la única política pública que en este país requiere de evaluación. El principio básico de que lo que no se evalúa no se puede mejorar aplica en esta materia. Si estamos hoy en día proponiendo un órgano fortalecido, con autonomía, deberíamos de ampliar el espectro y la gama de facultades que tiene este órgano para que pueda evaluar otro tipo de programas, cuando menos que pueda evaluar los programas que tienen atención directa al ciudadano, los programas que otorgan apoyos directos al ciudadano, los programas que se rigen a través de reglas de operación. Positivo, por supuesto, que el Coneval tenga autonomía; sin embargo, estamos dejando fuera muchas otras áreas de seguridad pública, de política económica, de inversión en infraestructura y diferentes materias que muy bien pudiera atender también este órgano fortalecido. La propuestas es sencilla, compañeros. Pedirles que sin cambiarle el nombre al órgano, que sería en todo caso lo más adecuado, adicionemos que además de medir la pobreza y además de evaluar las políticas de desarrollo social este órgano también evalúe al menos todos aquellos programas sujetos a reglas de operación. Eso por un lado. Por otro lado, que a nivel local los estados estén obligados a tener a su vez órganos autónomos locales, encargados de la evaluación de la política pública en la misma materia que a nivel nacional la tiene el Coneval. Por su tiempo muchas gracias y espero puedan apoyar esta reserva. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Damian Zepeda Vidales. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El secretario diputado Fernando Bibriesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva relativa al artículo 26, apartado C, párrafos primero, segundo y tercero.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 26, Apartado C, párrafo segundo. Si me permite un segundo diputado. Sonido en la curul del diputado Ricardo Astudillo Suárez. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez (desde la curul): Presidente, solamente de la manera más respetuosa solicitarle a usted como ha conducido la sesión y que para nosotros todas las reservas que se presentan son importantes, sin embargo sí apelamos a que pueda conducirse en los tiempos que usted mismo ha establecido, y por respeto a la asamblea y de todos los compañeros que podamos continuar con esta sesión pero apegados al Reglamento y a los tiempos, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención, diputado Ricardo Astudillo. Sonido en la curul de la diputada Socorro Ceseñas Chapa. Dígame diputada, con qué objeto.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Gracias, señor presidente. Solamente hacer un llamado atento a usted como presidente de esta Mesa Directiva, y a las y los diputados del PRI de manera muy respetuosa. Sabemos que saben corear pero no estamos en un partido de futbol, estamos en el pleno de esta legislatura discutiendo y definiendo. No actúen como borregas y borregos. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Socorro Ceseñas Chapa. Adelante, diputado Uriel Flores Aguayo.
El diputado Uriel Flores Aguayo: Con la autorización del diputado presidente. Buenas noches. Esta reforma política es lo más similar a un quiebre de piñata, es la reforma de la piñata y de la rebatinga. Por eso surge ese tema del Coneval, no por una visión de Estado ni por equilibrio o contrapeso, sino que es pedir. Los que dieron su voto porque van por la reforma energética piden y otros les dan, etcétera. Por eso nosotros allá vamos a tener al rato un pastelito, los venimos a invitar, la diputada... Los venimos a invitar al rato a un pastelito ahí para estar a tono con la reforma de la piñata. Ésta es una reforma gatopardista, todo cambia para que no cambie nada. Gente con mucha autoridad, consejeros del IFE, la propia presidenta han señalado de manera puntual las contradicciones, los vacíos, las omisiones, los huecos y el peligro del INE y otros aspectos de la reforma, la parte electoral de la reforma política. Pero también el secretario ejecutivo del Coneval, el doctor Gonzalo Hernández Licona, ayer declaró que ve muy peligrosa esta reforma. ¿Por qué? Porque el Coneval había traído alguna utilidad, era objetivo, era serio, tiene prestigio. Gracias al Coneval sabemos que hay 53 millones de pobres, la CEPAL lo acaba de confirmar. Es decir, ha sido un instrumento de Estado, una institución de Estado y eso ha sido muy útil para que tengamos información. Ahora va al Senado con la intervención del propio presidente. ¿Qué va a pasar en el Senado? Va a ser juego de cuotas, se va a partidizar el nombramiento y, por tanto, se pierde esa famosa autonomía. No entiendo tanta ingenuidad de quien lo ha expuesto aquí. Y se va a colocar en una situación realmente inútil el Coneval. Como ahorita están pidiendo en la piñata, cada quien está pidiendo su rebanada de pastel, quítale aquí y ponle allá. Igual te doy un consejero del INE porque me des el Coneval, te doy un magistrado o en un estado con un gobernador. En eso van a convertir al Coneval, lamentablemente, por la falta de visión; por la soberbia que nos hace recordar los tiempos de Salinas por este bipartidismo y un cachito que se acaba de conformar o que se está conformando y no están viendo el panorama completo. Por eso estamos proponiendo una reforma en ese artículo. Es todo, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Uriel Flores Aguayo. Consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Alfa González Magallanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 26, apartado C, párrafo segundo de la Constitución.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes: Con su permiso, presidente. La reserva que sometemos a su consideración es respecto a los requisitos para la integración del Coneval, o mejor dicho a los impedimentos para poder acceder al Coneval. En la minuta se establece que los consejeros no deberán haber sido candidatos a un cargo de elección popular. Sin embargo, no establece haber ocupado el cargo de elección popular. Lo que nosotros proponemos es que se incorpore la redacción de no haber ocupado un cargo de elección popular en los diez años previos al nombramiento. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Alfa González Magallanes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 26, apartado C, párrafo segundo, de la Constitución.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, hago esta reserva, sobre todo con dos propósitos. El primero es, para corregir la omisión que hizo la colegisladora, que eliminó la activa participación de las universidades públicas que pudieran tener el aval para ocupar el cargo de consejero del Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social. Me parece que las universidades públicas, más aun las universidades que tenemos en México y que esta misma Cámara ha propuesto en el presupuesto del próximo año, un gasto de 53 mil 723 millones, que esto hace el presupuesto que se le asignó a la UNAM, a la UAM y al Politécnico, que no podamos tener y aprovechar todo el conocimiento que tienen estas universidades, que tiene el Politécnico y que no se ha aprovechado de manera adecuada para las políticas públicas. En el predictamen, en un párrafo tenía la adición de poder que las universidades públicas pudieran tener el aval para estos consejeros. La colegisladora lo eliminó y entonces estoy proponiendo que pueda corregirse esa omisión y destacar que las universidades, en cualquier país del mundo son el cerebro de la sociedad, donde se hace investigación, donde se hace ciencia, donde se hace tecnología y que nunca ha sido aprovechada para poder gobernar, para tener políticas públicas que puedan sacar adelante al país. Este presupuesto que se ha colocado para el siguiente año, me parece que es fundamental retomarlo para poder tener un gobierno con mejores políticas públicas al servicio de la población, y más aun, que estamos erogando un gran presupuesto para la universidad pública. Ésa debería ser la función o creo que ésa ha sido la filosofía de la universidad pública, que esté al servicio, que sea el cerebro de la comunidad, de la sociedad, para proponer soluciones a nuestro país. Y la otra es que podamos destacar la importancia que tiene el artículo 25, con respecto a la visión de países en cuanto a los sectores de la economía. Y siempre en esta tribuna he reiterado la importancia de poder visibilizar al sector social. Y, entonces, cuando se refiere la redacción de proponer ser elegidos a los consejeros solamente se refiere al sector privado o social, y siempre tiene predominancia el sector privado, cuando tenemos que reconocer que hay tres sectores de la economía. Entonces, estoy proponiendo que se pueda reiterar en esta redacción que puede ser del sector público, privado o social. Eso es todo, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Alliet Bautista Bravo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se consulta a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Gloria Bautista Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 26, apartado C.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Adelante, diputada. Gracias.
La diputada Gloria Bautista Cuevas: La presente reforma no es más que un traje a la medida, un traje a la medida de los intereses que hoy confrontan la mayoría. Todos ustedes, que están votando sin analizar, les quiero reconvenir si es posible que ustedes reflexionen el día que nos tomaron protesta y todos los días de sesión cuando venimos y nos sentamos en esas curules inmerecidas. Ahí dice la patria es primero. Honren a sus hijos, honren a sus padres, no le roben a la nación. Reflexionen. Los trato y les pido reflexionen ese voto. Nos ve mucha gente, millones de gentes. Los gritos, los chiflidos, esos probablemente no se escuchen y no se vean; las burlas porque hacen una mayoría. Disfrútenlo aquí, porque afuera no va a ser posible. El pueblo ya está cansado. Analicen su voto. Reflexionen su voto. No son más que los perversos preparativos para apoderarse del país en los próximos años y no dejarlo. No somos ingenuos. Vemos perfectamente las intenciones y aunque suban a esta tribuna sus paleros a defender lo indefendible, por supuesto que vamos a informar a la población de esta contrarreforma, que por ningún motivo, que por ningún lado fortalece la democracia ni mucho menos, no amplia los derechos de los ciudadanos, a cada reforma que se impone en el Congreso se dan paso a un Estado centralista. Con la creación del Instituto Nacional Electoral se mengua el pacto federal, se diluye la autonomía e independencia de los estados para regirse en su ámbito interior. Este instituto se crea como un aparato burocrático que no brinda certeza ni credibilidad. Este adefesio legal se erige como un elemento para perpetuar a una clase política en el poder, por ningún lado se percibe cuál será el beneficio de la democracia nacional; por el contrario, mantiene procesos electorales caros en detrimento del erario. Se les hace tarde, compañeros. ¿Se les hace tarde? Se les hace tarde para robarle a la nación; dispongan del tiempo y sigan votando como gusten.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Gloria Bautista Cuevas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra, la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 29, párrafo primero de la Constitución.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada María del Socorro Ceseñas Chapa. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 29 constitucional.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Muchas gracias, diputado presidente. Diputadas, diputados, quisiera respetuosamente llamar la atención de todos ustedes en esta reforma que se pretende hacer al artículo 29 de la Constitución. El artículo 29 constitucional contempla una de las medidas más drásticas que se pueden tomar por parte de los poderes de la Unión: la suspensión de derechos, mejor conocida anteriormente como la suspensión de garantías individuales. La reforma del 2011 ha cambiado y ha ampliado el concepto de garantías por el concepto de derechos. Y lo grave de esta reforma que hoy se plantea, es que se pretende eliminar el aval que tiene que dar el gabinete al acuerdo que el presidente de la república tiene que enviar a este Congreso de la Unión para que se determine la suspensión de derechos, en una determinada región del país. Realmente parece una ocurrencia de alguien que no conoce derecho que cuando menos no cursó la elemental clase de historia del derecho mexicano. El aval del gabinete tiene su antecedente en la Constitución de 1857 que a la letra decía: En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública o cualesquiera otro que pongan a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente el presidente de la república, con el acuerdo del consejo de ministros y con la aprobación del Congreso de la Unión y en los recesos de éste, de la diputación permanente, puede suspender las garantías otorgadas por esta Constitución. El texto de 1917 retoma en gran medida este artículo y las adecuaciones que se hicieron posteriormente, lo único que sustituyen es el cambio de consejo de ministros, porque eso desapareció, por lo de gabinete y lo de la diputación permanente por el concepto actual de Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Por eso es muy grave que le quiten este aval a una decisión tan drástica, tan grave que en momento dado pudiera tomar el Ejecutivo federal. No le están haciendo ningún favor los propios militantes de su partido a quien hoy detenta la presidencia de la república, si es que llegara a tener necesidad de tomar una decisión tan drástica, porque lo dejarían solo, sin el aval solidario de quienes junto con él componen el Poder Ejecutivo federal y ésta sería una situación políticamente mucho más grave incluso de la que se pudiera estar enfrentando en ese momento en la situación del país. Los exhorto a que lo reflexionemos. No se trata de venir a hacer reformas de ocurrencia. Les ruego que cuando menos revisen el antecedente histórico de los artículos que hoy pretenden reformar. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Reymundo Nájera Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al mismo artículo 29 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputado Víctor Reymundo Nájera Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si el asunto se admite discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar reserva al artículo 29 constitucional.