EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS SAINZ LOZANO: Con el permiso de la presidencia. H. Asamblea. A nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, consciente de la necesidad imprescindible e impostergable de atender las propuestas de los estados y los municipios así como de la sociedad civil ,que integran esta gran nación mexicana, nos congratulamos porque el día de hoy se pone a la consideración del pleno de esta H. Asamblea de Diputados, los proyectos de decretos que reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley de Equilibrio Ecológico y a la Protección al Ambiente, así como el .proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley Forestal, y el que reforma los artículos 1º.segundo párrafo, 11, 12 y 127 fracciones I y II, y se adiciona el artículo 60 bis de la Ley de la Vida Silvestre, todos ellos relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales, que pretenden establecer las bases, para consolidar y fortalecer la gestión ambiental y ampliar las bases para el acceso a la información ambiental, en cumplimiento de los compromisos de carácter internacional que hemos adquirido y que forman parte ya de la iniciativa de acceso a la información. Basadas dichas reformas y adiciones a la descentralización de funciones y de atribuciones, bajo un esquema de corresponsabilidad administrativa jurídica, que permita el desarrollo de los sectores, que tienen una gran relación de transversalidad en el aspecto ecológico, derivado del impacto que produce hacia el medio ambiente, el cual es un derecho consagrado actualmente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Como es de ustedes conocido, me estoy refiriendo al sector hidráulico, forestal, al agropecuario, al pesquero, al energético e industrial, al sector turístico e incluso al propio Sector Salud y a la alimentación, ya que todos ellos dependen de darle a la sociedad en su conjunto, los elementos legislativos y normativos, para preservar el entorno ecológico, en el cual se desarrolla la actividad cotidiana. Las iniciativas del Ejecutivo representan el primer paso en materias de centralización y proponen mecanismos graduales y diferenciales, los cuales reconocen las capacidades y necesidades diversas de cada entidad federativa y de los municipios, lo cual permitirá conservar la biodiversidad y lograr un aprovechamiento sustentable de nuestros naturales. El grupo parlamentario de Acción Nacional, está consciente de la obligación que tiene para preservar los derechos y los deberes ciudadanos, motivo por el cual votaremos positivamente, en lo general, todas las reformas anteriormente mencionadas, toda vez que fortalecen el principio y el federalismo, la descentralización e inciden en una verdadera redistribución del poder público, que equilibre la participación armónica de los diferentes órdenes de gobierno, para eliminar las atribuciones y responsabilidades bajo normas claras y precisas, que establezcan sus ámbitos de competencia. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, deberá en consecuencia, establecer las bases y requerimientos para la celebración de los convenios y acuerdos de coordinación, a fin de dotar de un marco de seguridad y transparencia a los estados y municipios comprometidos, en asumir con responsabilidad las tareas que le sean transferidas, para una eficaz gestión ambiental. Para el Partido Acción Nacional, fomentar y apoyar el desarrollo regional y municipal, lo obliga a otorgarle mayor autonomía a los estados y municipios y asignarle las atribuciones que les permitan responder a los reclamos ciudadanos, ya que en estas instancias de gobierno, es donde se catan con precisión las demandas y necesidades locales, donde se aprecia la experiencia y se conoce la potencialidad, para lograr el desarrollo local, regional, sobre la base sobre del aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. Por lo anteriormente expuesto, me permito hacer un llamado a la solidaridad de los demás grupos parlamentarios de esta Legislatura, para que nos convirtamos en custodios del patrimonio natural de la humanidad. Asimismo, creemos conveniente de considerar, la pertinencia de permitir que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, sea representante de la víctima del delito contra el ambiente. Esta consideración resulta además de gran importancia por la naturaleza difusa del interés jurídico que tiene la víctima del delito ambiental por coadyuvar en el Ministerio Público, toda vez que es un gran número de supuestos del ofendido en la sociedad en su conjunto, no es posible determinar una víctima singular. Compañeros y compañeras diputados: el medio ambiente no tiene fronteras, no reconoce partidos ni istmos (sic), es un bien común por los que si queremos otorgarles a la ciudadanía mejores estadios de bienestar es necesario e imprescindible proporcionarle las bases para que se puedan aplicar eficaz y eficientemente los instrumentos para una gestión ambiental incluyente y participativa. Por su atención, muchas gracias. (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Gracias, ciudadano diputado. Tiene la palabra el diputado Raúl Sicilia Salgado del grupo parlamentario del PRI, para fijar el posicionamiento del mismo. EL C. DIPUTADO RAUL EFRÉN SICILIA SALGADO. Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras legisladoras, compañeros diputados: Se ha presentado ante ustedes el paquete de dictámenes a discusión relacionados con el medio ambiente. Qué bueno que dentro de un marco de federalización se transfieran facultades a los estados y en su caso a los municipios, para que tomen participación activa en este problema tan serio y tan grave que siento, los mexicanos hemos descuidado. Afirmo lo anterior, en virtud de que la realidad social, la realidad de nuestro medio ambiente se encuentra preocupantemente deteriorado. ¿Qué hacemos, y ya no hemos planteado en esta tribuna, los diputados y los ciudadanos para erradicar ese mal que tan gravemente aqueja la salud de nuestras familias? Estos convenios, estas facultades que se otorgan discrecionalmente a los municipios y estados para convenir con el Gobierno Federal en la descentralización de sus servicios, son un buen indicativo de que nos estamos acercando muy lentamente a algo que aspiramos los que sabemos y conocemos la realidad de nuestro medio ambiente en el país. ¿Cómo evaluamos el daño de aire, agua y tierra en muchas regiones de nuestra Patria? Hace unos días tuvimos oportunidad de subir a tribuna cuando un compañero de Ciudad Juárez hizo el planteamiento de la grave contaminación de las aguas en esa región. Hicimos una participación en la que ratificamos en este momento, del análisis de la región en donde vivimos: Hidalgo; Hidalgo recibe en el sur del estado la totalidad de las aguas negras del Distrito Federal; Hidalgo en la región de Tula, tiene una presa denominada "Endó" que almacena 186 millones de metros cúbicos de las heces fecales de los habitantes del Distrito Federal, río que lo alimenta, que pasa a no más de 100 metros del zócalo de la Ciudad de Tula. Petróleos Mexicanos diariamente proporciona a Comisión Federal de Electricidad en esa zona, decenas de miles de litros de combustóleo que se queman en la generación de energía eléctrica, combustóleo que pasa a los incineradores sin tratamiento alguno y que sabemos que es, dentro del proceso de hidrocarburos, lo que genera los residuos más tóxicos contenidos en ese combustóleo. Esto quiere decir que en esa región desde hace más de 25 años recibimos diariamente un baño de azufre que afecta la salud de la ciudadanía, que afecta los cultivos, que afecta a todas las familias, que afecta la productividad del campo, que afecta el desarrollo material e intelectual de nuestras gentes. Y qué estamos haciendo y a dónde vamos a llegar y hasta cuándo vamos a tomar determinaciones serias, como creo que es ésta en este paquete de iniciativas, para atender y atacar parcialmente el problema. Pero la federalización consiste no sólo en darle facultades a los estados y municipios. Deben dársele, como ya aquí se dijo, recursos para atender esos programas y esos proyectos. Por ello estamos conscientes de que estamos dando un paso, pero necesitamos avanzar, necesitamos que no se hagan reducciones a los presupuestos de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales, necesitamos que la Procuraduría del Medio Ambiente actúe para sancionar enérgicamente a los contaminadores, ya sean empresas oficiales, ya sean organismos descentralizados, ya sean estados, municipios o la ciudadanía o la iniciativa privada. Es necesario que reaccionemos ante un problema que puede ser letal para nuestras comunidades, nuestro pueblo y nuestro país. Necesitamos actuar con mayor energía. Necesitamos generar consensos entre las fracciones parlamentarias para que las leyes que se dicten en la materia sean muy rígidas en cuanto al cumplimiento de las mismas. Necesitamos, por consecuencia, tomar acciones muy definitorias para proteger a nuestro medio ambiente. Agua, agua y tierra se encuentran deterioradas en todo el país. Hace unos días que tuvimos oportunidad de estar en Campeche se quejaban las gentes, los pescadores del grado de contaminación que tiene la Sonda de Campeche. Y qué sucede, nada. Y quién actúa, nadie. Quién debe tomar esa estafeta y esa bandera para resarcir ese daño patrimonial a tanta familia mexicana. Creo que en primera instancia somos los diputados federales, somos en el Congreso de la Unión en donde debemos hacer una plena conciencia de esa necesidad. Debemos, unidos bajo una sola palabra: México, atacar esa problemática para defender nuestro medio ambiente. Por su atención muchas gracias. (aplausos).