La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, presidenta. Soy promotora, desde mis días de estudiante, del seguro de desempleo. Y tal vez ustedes digan que pueden ver a los ojos a los ciudadanos con esta reforma y decirles que pueden tener justicia social. Les pregunto, ¿acaso podrán ver a los trabajadores de esta Cámara de Diputados, a sus trabajadores, cuando a partir de la aprobación de esta reforma no puedan tener acceso al seguro de desempleo? Porque solamente este seguro de desempleo será para los que trabajan o cotizan en el Seguro Social. Y la justicia social no es para unos cuantos, es para todos. Y desconozco también, cómo haya sido la discusión en la Comisión de Puntos Constitucionales, porque no pertenezco a esa comisión. Lo cierto es, que este dictamen fue entregado al inicio de la sesión del día de hoy, y por eso debo hacer referencia textual a lo que dice el dictamen y que en lo particular no tuve la oportunidad de discutir: Los instrumentos disponibles para enfrentar el riesgo de desempleo están conformados por un conjunto de opciones, tanto formales como informales, según sea el tipo de estrategia a implementar. En este último caso se encuentran contenidas las estrategias de aseguramiento frente al desempleo, que van desde arreglos familiares informales -que es esto- hasta los seguros personales o autoseguros disponibles en el mercado. También pertenecen a esta categoría las que definen en el ámbito de las políticas públicas, como los seguros de desempleo, la asistencia al desempleo, las cuentas de ahorro individual y los mecanismos de indemnizaciones por despido, entre otras. Esta comisión dictaminadora, la de Puntos Constitucionales, considera que no debe expedirse una ley que establezca un seguro de desempleo para los trabajadores. Sino que este seguro sea administrado y ejecutado por el Instituto Mexicano del Seguro Social. Por esta razón, en lugar de adicionar un último párrafo al artículo 123 de la Carta Magna, se propone adicionar el seguro de desempleo en la fracción XXIX, del Apartado A, de dicho precepto constitucional, para efectos que su regulación esté incluida en la Ley del Seguro Social. Muy claro el dictamen. Aquí dice solamente que será el seguro de desempleo para los trabajadores que coticen en el Seguro Social. Y todos los demás, los trabajadores del ISSSTE, los trabajadores que solamente cuentan con un Seguro Popular no van a poder tener acceso a este seguro de desempleo. Las modificaciones incluidas en el dictamen emitido por la Comisión de Puntos Constitucionales, alteraron el sentido y el alcance de la reforma. Y en lo que respecta al seguro de desempleo se observaron los siguientes aspectos relevantes. En el artículo 73 se eliminó la facultad al Congreso de la Unión para legislar de manera general respecto a la materia de desempleo, lo que ha eliminado la posible existencia de una norma general que regule la materia. Asimismo, quedaría sin sustento constitucional la iniciativa de ley en la materia, presentada por el Ejecutivo. En el artículo 123 de la Constitución, se retiró de la parte general de ese precepto la obligación del Congreso para legislar en materia de desempleo, citándola únicamente en el Apartado A y ordenando que se incluya en la Ley de Seguridad Social, lo que tendrá como consecuencia que los trabajadores del Estado, lo vuelvo a repetir una vez más, regulados por el apartado B, se encuentren desprovistos de este beneficio. Lo anterior plantea problemas de relevancia. El primero de ellos, la discriminación de la aplicación del seguro, pues únicamente aplicaría para aquellos trabajadores del apartado A, dejando sin protección a los trabajadores del Estado. Asimismo, la inclusión de la regulación en la Ley del Seguro Social tendrá como consecuencia que la administración de los fondos para el seguro de desempleo serán manejados bajo los criterios de ese instituto. ¿Bajo cuáles criterios? Si todavía no existe una reforma a la Ley del Seguro Social en esta materia. Igualmente, tal y como se ha mencionado, la iniciativa de ley del seguro de desempleo quedaría sin sustento constitucional, obligando a la presentación de una nueva iniciativa que reforme la Ley del Seguro Social. En conclusión, en lo personal y para Movimiento Ciudadano es que en los hechos esta reforma de la implementación del seguro de desempleo se traducirá en la existencia fáctica de este beneficio. Nadie va a ser, en realidad, o tener derecho a la obtención de este seguro de desempleo. Muchas gracias.