LA SECRETARIA, DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTIA: Comunicación del Congreso de Nayarit con punto de acuerdo para que se considere en el Presupuesto de egresos el incremento de participaciones federales a estados y municipios. CC. Secretarios de la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la Unión PRESENTE De conformidad a lo previsto por los artículos 53 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 27 inciso d) del Reglamento de Gobierno Interior y del Proceso Legislativo, los suscritos Secretarios de la Honorable XXVI Legislatura, nos permitimos hacer de su conocimiento lo siguiente En sesión pública ordinaria celebrada el día 17 de octubre del presente ano, la Honorable Asamblea Legislativa aprobó el Acuerdo que tiene por objeto solicitar a la Comisión de Programación y Presupuesto de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión considere en el Presupuesto de Egresos 2001 el incremento de participaciones federales a estados y municipios y se les otorguen nuevas potestades tributarías, de acuerdo a las consideraciones y motivos señalados en el cuerpo del resolutivo que se anexa. Aprovechamos la ocasión para reiterarle nuestro respeto. Atentamente "Sufragio Efectivo. No Reelección" Tepic, Nayarit, 18 de octubre del ano 2000. Ciudadanos Diputados Secretarios N. Alonso Villaseñor Anguiano (rúbrica) Filiberto Delgado Sandoval (rúbrica) Honorable Asamblea Legislativa: Los integrantes de la Comisión de Gobierno Legislativo, habiendo analizado la difícil situación por la que atraviesan las Haciendas Públicas del Estado y de los municipios de la entidad, y la carga de obras y servicios públicos bajo su responsabilidad, más las necesidades sociales que deben atender, solicitamos al Pleno de la Asamblea Legislativa la aprobación del acuerdo que tiene por objeto solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, considere un incremento a las participaciones federales que anual mente aprueba para los Estados y sus Municipios; en atención a las facultades que nos otorga el artículo 49 fracción I de la Constitución Política del Estado de Nayarit. los miembros de la Comisión que suscribe, sometemos a su criterio el presente proyecto de acuerdo al tenor de los siguientes: Consideraciones Que las tendencias institucionales jurídico económicas actuales se han propuesto fortalecer la autonomía de los Estados y Municipios, particularmente la de su hacienda pública. Sin embargo, persisten prácticas inequitativas en la distribución de la riqueza nacional, que obstaculizan el desarrollo de importantes regiones del país y concentran los beneficios de los recursos públicos en las zonas y de mayor riqueza. En la reforma constitucional de 1999, los diputados de la LVII Legislatura Federal colocaron al municipio en el centro del desarrollo nacional, planteando la urgen te necesidad de dotar a los gobiernos municipales de los recursos económicos suficientes para prestar con eficacia los servicios y la obra pública a su cargo, y atender de manera satisfactoria las demandas comunitarias. Las políticas de Estado en materia de descentralización y desconcentración de funciones y de aplicación del gasto público no han sido lo intenso que se esperaba, ni han revertido la situación de indigencia hacen daría de las Entidades Federativas y los Municipios; ambas instancias de gobierno continúan padeciendo de estrechez financiera en agravio de los sectores sociales y de las poblaciones a las que atienden en su ámbito de competencia, atadas por los Convenios de Coordinación Fiscal y para el Desarrollo, que las remiten a marcos reducidos de captación de recursos propios para el financiamiento y ejecución de obra directa. En esa relación dentro de un federalismo que aun no alcanza su madurez e inhibe el desarrollo de las regiones del país por el centralismo con el que opera, los ingresos por participaciones de la federación son la principal fuente de las haciendas del Estado y sus municipios con la que atienden el gasto público de sus atribuciones, funciones y facultades. Para promover e impulsar el desarrollo regional, el equipamiento urbano de las comunidades y la calidad de vida de la población de los municipios, el gobierno federal tiene que incrementar el Fondo General de las Participaciones, el Fondo de Fomento municipal y los Fondos de Aportaciones destinados a dotar a la entidad y los municipios de mayores recursos vía: Fondo General de Participaciones, de Fortalecimiento a los Municipios y de Infraestructura Social. Los gobiernos locales tienen el diagnóstico de la problemática de sus entidades y municipios, y contemplan en los Planes Estatales de Desarrollo las propuestas para su atención, en consecuencia, en una primera etapa, las acciones de fortalecimiento a las haciendas municipales debe hacerse mediante el incremento substancial de los Fondos Federales de Participaciones, con el objetivo de que Estado y Municipios dispongan de mayores recursos financieros que consoliden la autonomía en su administración y en la aplicación de recursos para la obra y los servicios públicos. Para el logro de los objetivos antes señalados, debemos demandar que, en el Presupuesto de Egresos del año 2001, la Honorable Cámara de Diputados Federal, de acuerdo a la facultad exclusiva que le confiere la Constitución de la República en el artículo 74 fracción IV, apruebe mayores recursos para Estados y Municipios para el fortalecimiento de su autonomía financie. Por lo expuesto en los considerandos, con fundamento los artículos 97 y 144 fracción III del Reglamento de Gobierno Interior y del Proceso Legislativo; solicitamos a esta Honorable Asamblea Legislativa, se discuta y apruebe por así convenir a los intereses de la sociedad, el siguiente: Acuerdo 1. Se solicita a la Comisión Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad exclusiva que le confiere el artículo 74 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2001, la aprobación de un incremento a las Participaciones Federales que se entregan a las Entidades Federativas y Municipios de conformidad al Punto de Acuerdo suscrito por la LV Legislatura del Estado de Coahuila. 2. Se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, con el objeto de incrementar las participaciones que se distribuyan a Estados y Municipios. 3. Se establezcan sin producir duplicidad, nuevas potestades tributarias a los gobiernos de las Entidades Federativas y a los Municipios, con la finalidad de ampliar las fuentes de financiamiento local. Transitorios Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación. Segundo. Notifíquese el contenido del presente acuerdo a la Honorable LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, así como a las Legislaturas de los estados de la República, solicitando su adhesión al presente acuerdo. Dado en la Sala de Comisiones "Gral. Esteban Baca Calderón" del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su capital, a los doce días del mes de octubre del dos mil. Comisión de Gobierno Legislativo Dip. Presidente Raúl Mejía González (rúbrica) Dip. Vicepresidente N. Alonso Villaseñor Anguiano (rúbrica) Dip. Vicepresidente J. Isabel Campos Ochoa (rúbrica) Dip. Secretario Gilberto Padilla Peña (rúbrica)