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El diputado Héctor Chávez Ruiz: Saludo y doy la bienvenida al secretario de Hacienda y Crédito Público, Rogelio Ramírez de la O. Secretario, he escuchado con mucha atención lo que vino a verter en esta tribuna y déjeme comentarle que ha dejado más dudas que certezas. Este gobierno, comenzando con su presidente, se había cansado de repetir una y otra vez que no iba a contratar deuda pública. Este gobierno quería hacerles creer a los mexicanos que sus obras insignias habían representado y generado importantes niveles de crecimiento y, que no solo han representado un gasto excesivo por un capricho del presidente de la República. Sin embargo, en la presentación de este Presupuesto 2024 ya prácticamente se quitaron todas las máscaras, se descararon y hoy están pidiendo un techo de deuda de 1.9 billones de pesos. Este paquete económico representa no solamente un reto mayúsculo, no solo por el contexto en el que se da, sino también por su contenido, estimaciones y designación del gasto. Para muestra, basta un botón. Ustedes estimaron un costo de 75 mil millones de pesos para el Aeropuerto Felipe Ángeles y el costo estimado final es de 119 mil millones de pesos. Ustedes estimaron un costo de 8 mil millones de dólares para la construcción de la refinería de Dos Bocas y la estimación final es de 17 mil millones de dólares. Ustedes estimaron un costo de 120 mil millones de pesos para el Tren Maya y el estimado final es de 500 mil millones de pesos, y en esto versa nuestra preocupación, señor secretario, porque eso de las estimaciones y los cálculos pues se ve que no es lo de ustedes. No le han atinado a uno solo, a uno solo de los proyectos insignia de este gobierno en su costo. Las alarmas por la pérdida de la elección en el 2024, nos queda claro que, se encendieron en Palacio Nacional y el miedo que le tienen a Xóchilt representa en este Presupuesto 1.9 billones de techo de endeudamiento que seguramente Morena y sus aliados tratarán de condicionar en los programas sociales. Pero, bueno, para que no se enojen nuestras compañeras de aquí enfrente, procederé a mis preguntas, secretario. Quisiera que nos explicara cómo piensan sostener este nivel de deuda cuando ni siquiera se cumple con un precepto económico que por cada peso de deuda debe existir un peso de gasto en la inversión. Y, por otro lado, las entidades federativas siguen con grandes presiones en sus gastos públicos y pareciera que el gobierno federal pretende ignorar sus necesidades. En Hidalgo, de donde soy originario, tendremos un incremento de tan solo el 2 % del gasto federalizado. ¿Cómo piensan ayudar a las finanzas públicas locales desde la federación, si en términos reales no les están incrementando ni siquiera el índice inflacionario para el 2024? Por su respuesta, muchas gracias, secretario.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Héctor Chávez Ruiz. Agradecemos la respuesta del señor secretario, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias por su respuesta, secretario. Para una réplica tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Señor secretario, bienvenido a esta soberanía. Es raro compartir y comentar, que se sigan comparando con gobiernos anteriores, si hace poco, unos días, el presidente de la República dijo que Enrique Peña Nieto es un demócrata. Y, además de eso, no puedo dejar pasar el fraude que ha sido este gobierno en materia económica. La deuda para 2024 es más grande que Fobaproa. Sean críticos y no lacayos ni levanta dedos del Ejecutivo. Porque se gastaron los recursos del Fondo de Estabilización, los recursos del Fondo de Gastos Catastróficos, así como el Fideicomiso de Ciencia y Tecnología, y con todo esto rebasan la deuda de Peña Nieto, eso hay que decirlo con plena certeza. La demagogia de este gobierno solo refleja que los más pobres nunca les importaron, ustedes están acabando con todo. Obrador engañó al pueblo, a los pueblos originarios y a todo aquel que le prometió seguridad, salud y estabilidad económica, aunque les duela. Tuvieron cinco años para plantear una mejora en el rumbo del país y no se dio. Hoy estamos .2 % abajo del PIB de cuando iniciaron y con una actividad económica que no termina por despegar. Lo único que hay seguro, porque primero el Insabi y después el IMSS-Bienestar, pero lo único que hay seguro es el desabasto de los medicamentos. En 2022 no se surtieron más de 15 millones de recetas médicas, desde medicamentos para niños con cáncer hasta un simple paracetamol. En educación cambiaron los libros de texto y qué ridículo hicieron. En verdad, es sorprendente que ni la fecha del nacimiento de Benito Juárez se sepan con certeza. Las alarmas de deuda se han encendido, no se puede continuar con un modelo presupuestario, donde se pide dinero para programas sociales electoreros. Y me sorprende que, en esta tribuna, economistas del oficialismo elogien las remesas. Esas remesas son enviadas por muchos paisanos que han sido desplazados por el crimen organizado y que los obligaron a huir con sus familias y se los podemos demostrar. Pero ya se van, ya se les acabó su pozo de los deseos financieros, este paquete sin lugar a dudas es irrisorio, con aumentos que solo cubren la inflación que vive nuestro país. Este presupuesto irresponsable, iluso sin ninguna solidez financiera. Se dilapidaron los recursos públicos en caprichos presidenciales...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado, por favor, con su réplica.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ... y bueno, hoy lo que vamos a ver y lo que vamos a esperar todos los mexicanos...
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ... es que ya se vayan de gobernar este país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Francisco Javier Huacus Esquivel. Tiene el... Diputadas, por favor, diputadas, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para emitir pregunta, la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano. Esta Presidencia le da la bienvenida al embajador de Bolivia en México, a nuestro excelentísimo señor don José Crespo Fernández, invitado por la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte y, por supuesto, por la diputada Maité Vargas. Sea usted bienvenido, señor embajador, a esta casa del pueblo, la Cámara de Diputados. Adelante, diputada Mirza.
La diputada Mirza Flores Gómez: Señora presidenta, muy buenas tardes, con su venia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, apreciable doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, bienvenido a la casa de las y los mexicanos, este Palacio Legislativo de San Lázaro. Hemos llegado, señor secretario, a este momento del sexenio donde volteamos atrás para analizar lo hecho, lo logrado y lo fallado, en un momento de suma importancia para nuestro país, previo al cierre de esta administración y a las elecciones del próximo año. Mis preguntas estarán relacionadas con la política nacional para la igualdad entre mujeres y hombres, justicia cotidiana, inversión a salud, carreteras federales de Jalisco, así como algo que nos está preocupando en Jalisco y es que la recaudación fiscal, señor secretario, no ha tenido un aumento significativo, se encuentra por debajo de la inflación. Por ello, desde Jalisco le hacemos un atento llamado para que en los acuerdos de colaboración que existen con los estados, pudiera tener la Secretaría a su cargo, una mejor información recaudatoria que brinde a los estados y que esta sea de buena calidad, que nos faciliten herramientas de recaudación tributaria y poder coadyuvar con la federación, así como mejorar métodos de consulta con los titulares de las haciendas públicas de los estados. Por citar un ejemplo, como las decisiones administrativas que se toman para emergencias financieras, o el establecimiento de aranceles fronterizos y poder compensar al resto de la federación con una política fiscal eficiente, sin tener que recurrir al FEIEF, que mayormente castiga a los municipios en sus participaciones. En este mismo sentido, comienzo mis preguntas, señor secretario. ¿Qué noticias nos tiene sobre la modificación del nuevo convenio de coordinación fiscal con Jalisco? Tema por demás acordado entre el gobernador del estado, Enrique Alfaro Ramírez y el señor presidente de la República. A diferencia del año pasado, espero obtener las siguientes respuestas que tanto nos merecemos los mexicanos, por lo cual le pregunto a usted, ¿por qué razón no hay congruencia alguna entre el contenido del Anexo 13 y los compromisos establecidos por este gobierno en el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres? ¿Cuáles son los criterios de esta Secretaría para incorporar al Anexo 13 programas sin perspectiva de género? ¿Qué respuesta podría darles a las peticiones de los tribunales de justicia por la falta de recursos para la implementación de un nuevo sistema de justicia cotidiana? ¿Por qué cree usted que la transformación a un modelo del IMSS Bienestar asegurará mecanismos adecuados de distribución de recursos, medicamentos y atención, cuando en materia de salud este gobierno ha fallado de manera sistemática? A finales de este sexenio... del sexenio pasado, perdón, se etiquetó un recurso para las mejoras de la carretera Nogales, esto en Jalisco, en el tramo de La Venta del Astillero, ¿cuándo se van a liberar los recursos etiquetados que tanto urgen a la población? Y, en este mismo sentido, la carretera a Colotlán, en su tramo que va de Juan Gil Preciado a Valle de los Molinos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Querida diputada Mirza, favor de concluir.
La diputada Mirza Flores Gómez: Sí, concluyo, presidenta. En este sentido, específicamente a la altura de la nueva preparatoria número 21 de la Universidad de Guadalajara, urgen medidas que den seguridad a estudiantes, personal del plantel, miembros de la comunidad que transita diario por ahí, que se requieren acotamientos laterales, paso peatonal...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Mirza, favor de concluir su pregunta.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... que ya hemos solicitado a la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones y Transportes. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Mirza Flores. Para emitir respuesta, el señor secretario, hasta cinco minutos.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Muchas gracias diputada. El aumento de 14 % previsto en las participaciones federales en el ejercicio fiscal 2023, está por debajo de la previsión por razón de la devolución de impuestos de IVA. Esta devolución está determinada por aquellos regímenes impositivos en donde las empresas –porque exportan– acreditan el impacto del IVA en sus insumos adquiridos nacionalmente y generan ingresos por devolución de IVA que merman la recaudación del IVA global. Además de lo anterior, que es una situación que en los años 2022-2024 ha cobrado fuerza, está también devolución de IVA por motivos de la importación de combustibles. De ahí viene la necesidad, y por eso vemos, no solo la necesidad sino la urgencia de reasignar más en México, porque en efecto, puede ser que la gasolina que viene del exterior sea más expedita y sea disponible, esté disponible en abundancia, pero el hecho es que está sujeta a oscilaciones de precios que causan devoluciones de IVA que resiente el Servicio de Administración Tributaria. Les menciono que, hasta donde estamos viendo, el ramo de participaciones federales para el cierre de 2023, lo estimamos en 1 billón 168 mil millones de pesos y para el presupuesto de 2024, lo estimamos en 1 billón 268 mil millones. Este es un incremento real en 2024 de 3.6 %, cuando fue de 8.5 % en el Ramo 28 en 2023. En general, el gasto federalizado que incluye participaciones federales, aportaciones en el Ramo 33, convenios de descentralización, recursos para salud pública, ha incrementado del cierre de 2023 a la previsión que estamos trayendo a esta propuesta de presupuesto de 2 billones 165 mil millones, a 2 billones 477 mil millones, es decir, 9.2 %, en términos reales. Nosotros observamos y tenemos una oficina que se ocupa profesionalmente de la relación fiscal entre Hacienda, la federación y las entidades federativas, que –en general– las entidades han visto un desendeudamiento. El desendeudamiento que observamos, está relacionado con que ha habido una mejora, si bien incipiente, es un contraste con lo que ocurrió en años anteriores. Creemos, que esta fórmula de trabajo en donde, al mismo tiempo que nosotros detectamos debilitamiento de ciertos ingresos en las entidades federativas, también siempre tenemos sugerencias para generar ingresos nuevos para estas entidades. No les doy ejemplos, pero está ocurriendo en la práctica y en la media en la que se mejore el clima de trabajo entre las direcciones financieras de los gobiernos de los estados y la federación, estén ustedes seguros de que hay formas de superar escasez de recursos fiscales por parte de los estados. Hay mucho espacio para mejorar el ingreso de las entidades federativas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, secretario. Tiene el uso de la palabra de nueva cuenta la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, para emitir réplica...
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ... hasta por tres minutos.
La diputada Mirza Flores Gómez: Sí. Muchas gracias, presidenta. Fíjese, señor secretario, que hemos estado muy atentos en materia de infraestructura carretera, ya que pues ha habido recursos sumamente precarios ilimitados para el estado de Jalisco. Y cuando hago especial énfasis, señor secretario, en la carretera Colotlán y carretera Nogales es porque son tramos carreteros, señor secretario, en donde hay una importante población, hay más de 250 mil personas que viven en la carretera Colotlán y más o menos 200 mil personas que transitan igual cada día en la carretera Nogales. Son tramos carreteros en donde hemos solicitado en reiteradas ocasiones ciertos ajustes, ya que en el caso de la carretera Colotlán, señor secretario, hay una nueva preparatoria, es una preparatoria con ambiciones de un cupo muy grande dentro de la Universidad de Guadalajara, pero la salida para tomar el transporte público o quienes lleguen caminando no tienen las medidas de seguridad, es decir, no hay acotamientos, no hay paradas de camión, no está el espacio dentro de la carretera federal para las paradas de camión ni tampoco hay paso seguro para poder cruzar la carretera tanto para los alumnos, personal que ahí labora, como toda la comunidad de ahí. Y es por eso que he insistido en ese punto con usted, así como en la carretera Nogales hay un tramo que ya estaba etiquetado y que desconocemos la razón de por qué no ha sido erogado ese recurso por la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones y Transportes. Por otro lado, el anexo 13, señor secretario, nos preocupa mucho, ya que somos más de la mitad de la población, las niñas y las mujeres, que en este anexo 13, que estaba destinado dentro del Plan Nacional para que se destinara específicamente para reducir las brechas de desigualdad y de violencia entre niñas y mujeres. Hoy por hoy se disfraza este recurso y ahí fue en este anexo 13 en donde se incluyeron los programas sociales prioritarios del presidente de la República. Nos preocupa por que estos programas no importan que estén ahí, el grave problema es que no tiene perspectiva de género, es que no se mide a cuántas niñas y mujeres se otorga ese programa y no se mide el impacto que verdaderamente tengan, lo cual nos tiene en la duda de si verdaderamente hay una reducción de la brecha de violencia y de la brecha de desigualdad. Y, por último, aunque no me lo respondió, pero sí quisiera que quedara en el tintero esta pregunta para trabajos posteriores, es la modificación al convenio de adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, que el 3 de mayo de 2023 se aprobó en el Congreso del Estado de Jalisco, en un acuerdo que exhorta al señor gobernador, Enrique Alfaro, para que gestione ante usted las modificaciones al convenio de adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para el estado, derivado de la consulta ciudadana del pacto fiscal. Es cuanto, señor secretario. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Armando Reyes Ledesma, del Partido del Trabajo, para emitir pregunta, hasta por tres minutos.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Está bien. La ponemos aquí, que no les moleste. Ya les está calando y todavía no les decimos nada. Con su venia, diputada presidenta.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, sea usted bienvenido a esta casa del pueblo. Las y los legisladores del Partido del Trabajo celebramos este ejercicio de rendición de cuentas, el cual sin duda nos permitirá constatar los grandes resultados de la cuarta transformación, encabezada por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. El presidente ha dicho en reiteradas ocasiones que en su gobierno no aumentaría la deuda pública. Sin embargo, se observa que está siguiendo aumentando. Al cierre del sexenio de Enrique Peña Nieto el producto interno bruto de la deuda se ubicó en 44.9 como porcentaje. Y se prevé que, de acuerdo con las estimaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, alcance un nivel de 46.5 % al cierre del 23. Lo cual implica un incremento porcentual de 1.6. Es decir que el gobierno actual no ha reducido la deuda, como lo dijo, en el producto interno bruto. Sin embargo, se observa un aumento importante a comparación de los sexenios pasados. En las gestiones de esta administración se ha observado que la política financiera ha logrado llevar al endeudamiento neto con organismos internacionales a niveles bajos, en comparación a los sexenios pasados. Los adelantos de pago de la deuda externa es una estrategia de este gobierno para una transición financiera ordenada, cubriendo las necesidades del financiamiento en el mercado interno, principalmente en el menor costo a menos riesgos. Sin embargo, la oposición ha acusado de irresponsable el proyecto del Presupuesto del 24, al establecer una deuda de 48.8 del producto interno bruto, sin considerar que se encuentra dentro de los objetivos planteados por esta administración de mantenerla por debajo del 50 %. Es necesario observar la trayectoria de la deuda en las pasadas administraciones para corroborar el manejo prudente y estable de esta variable deuda del gobierno. Entonces, secretario, usted nos puede decir cuál es el comparativo de la deuda con otras administraciones. Dos. Las transiciones de gobierno usualmente generan crisis e inestabilidad, ¿qué medidas tomará la presente administración para una transición ordenada y sin generar sobresaltos en la economía? Y tres. ¿Qué posición de liquidez u otros fondos se dejarán a la siguiente administración? Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Armando Reyes Ledezma. Para emitir respuesta, señor secretario, hasta cinco minutos.
El secretario Rogelio Ramírez de la O: Muchas gracias. tomando en cuenta que la meta de cierre de administración de deuda es 48.8 % del producto interno bruto, y tomando en cuenta que el presidente Peña Nieto la aumentó en 7.4 porcentuales del producto interno bruto, indica que el presidente Peña Nieto recibió la deuda en 41 % del producto interno bruto, es decir, la aumentó de 41 a 48. Perdón, no, perdón. La aumentó en 7.4 para cerrar en 44.9. Eso quiere decir que la tomó en 37 % del producto interno bruto. Habiéndola tomado en ese nivel y habiendo aumentado en 8 puntos porcentuales durante la administración del presidente Calderón, la deuda con la que tomó el presidente Calderón la administración fue de 31 % del producto interno bruto, entonces, la deuda entre el inicio del presidente Calderón de 31 % al final del presidente Peña Nieto de 44.8 %, aumentó en 13 puntos porcentuales del producto interno bruto. La deuda que nosotros estamos proyectando sin remanente de operación del Banco de México, aumentaría 5 %, 5 puntos porcentuales del producto interno bruto. Entonces, ciertamente esta deuda aumenta más que nada porque el producto interno bruto en el año 2020 cayó en 8 % del producto interno bruto, es decir, la caída del producto reduce el nivel del producto con el cual se mide la deuda en el momento en el que queramos medirla y nos faltaba producto nominal, por eso aumentó a 52 % del producto interno bruto estando al inicio en 44.8. Ese 52 % se ha reducido después de 2020, tanto de 2021 a la fecha, tomando en cuenta aún la previsión de incremento de la deuda por 1.9 billones significa una reducción del pico en el que la dejó la pandemia de 52 puntos porcentuales del producto interno bruto. Entonces, esa es la comparación que hay que hacer sobre los niveles de deuda. En general, como en México tenemos siempre inflación, varía, pero no es comparable el nivel absoluto de deuda con el otro nivel por la inflación, por eso es que la medida tradicional de endeudamiento siempre se sopesa contra el nivel del producto interno bruto como se hace en todos lados, y esa es la comparación que estoy usando. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, secretario. Tiene el uso de la palabra para emitir réplica hasta por tres minutos, el diputado Armando Reyes Ledesma.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Quieta, dónde va. Se quiere ir pa su grupo. Cada quien reconoce a dónde quiere irse. Es innegable, compañeros diputados, que puedan reconocer los avances de esa transición, los avances de esta cuarta transformación. No los van a reconocer. Quieta. Antidumping les vamos a hacer a todo, porque cada que se suben aquí, se suben a decir una sarta de mentiras y ofensas hacia el pueblo, y eso ya no se los vamos a permitir. Aquí queda claro que estamos las diputadas y los diputados de esta transformación que hicimos un compromiso con el pueblo de México, y les hemos cumplido cabalmente. Hasta el último día les vamos a cumplir cabalmente. Nosotros no somos los del pasado, no somos los que festejaban con, quién va a olvidar esa roqueseñal cuando festejaban el aumento del IVA. Eso no se va a olvidar, señores. Ustedes siguen pensando que el pueblo es tonto, pero más tontos son ustedes porque el pueblo ya despertó. Ese gigante que estaba dormido ya despertó para no dormir jamás. Y hay que decirlo, nosotros le regresamos el IVA, lo decimos con orgullo, del 16 al 8 %, le hicimos justicia al pueblo de México. Hoy, más de 200 mil millones de pesos se quedan en la economía de las familias de las fronteras, porque nosotros hicimos ese compromiso de que el dinero iba a alcanzar para todos y no era necesario aumentar impuestos, como se los comprometimos. Usted le aumentó el IVA del 8 al 11 y del 8 al 16, olvida que ese impuesto que se tenía era un impuesto que el general Lázaro Cárdenas creó para estímulo fiscal y ser competitivos en todas las fronteras. Pero no, a ustedes les valió madre la gente y el pueblo y lo único que querían era dinero para seguir robando, y eso ya se les acabó. Por eso hoy reconocemos, secretario, la política económica del presidente y lo felicitamos. El Partido del Trabajo le dice felicidades, porque su paquete económico es el que va a alcanzar para todos. Y como dijo el presidente, primero los pobres. Quieta, mejor la voy a guardar aquí, no se vaya a ir. Que viva México. Que viva el presidente Andrés Manuel López Obrador. Que viva la coalición juntos seguiremos haciendo historia. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Armando Reyes Ledesma.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra para emitir preguntas hasta por tres minutos el diputado Kevin Angelo Aguilar Piña, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Kevin Angelo Aguilar Piña: Buenas tardes, señor secretario Rogelio Ramírez de la O, sea usted bienvenido a esta la casa del pueblo. La presente administración ha logrado revertir políticas de sexenios anteriores que limitaban el crecimiento económico y subestimaban el impacto de la intervención federal en proyectos regionales, lo cual actuaba en detrimento de las regiones, sectores y grupos de la población históricamente rezagados. Hoy, es notorio que el gobierno del presidente López Obrador ha sabido conducir de forma correcta la política económica del país rompiendo tendencias y paradigmas que limitaban el gasto social y la inversión pública, los cuáles han registrado un crecimiento significativo en lo que va del sexenio y sin recurrir a desequilibrios fiscales ni comprometer la estabilidad macroeconómica en el corto y largo plazo. Gracias a este adecuado manejo de las finanzas públicas el gasto se ha encaminado a múltiples programas y proyectos focalizados en la atención de los sectores y regiones con mayores necesidades, además de que se ha venido destinando un monto significativo a los proyectos de inversión pública. Lo anterior ha sido fundamental para los logros alcanzados en materia económica como las altas tasas de ocupación y una mejor distribución del ingreso, entre otros. Los niveles de inversión pública han tenido un impacto directo en el crecimiento económico a través del desarrollo de proyectos en infraestructura, los cuales permiten desarrollar la capacidad productiva y la conectividad entre las distintas zonas del país. Ejemplo de ello es la región del sur-sureste donde las inversiones cuentan con una alta tasa de retorno, logrando de esta forma reducir el rezago social, la marginación y la pobreza de manera más amplia y con mayor prontitud. No olvidemos que este tipo de inversiones representan un primer paso para incrementar la conectividad en el mercado nacional y aprovechar la coyuntura global, para así potenciar la integración comercial de México con el resto del mundo, disminuyendo de esta forma los costos de transporte y elevando la productividad en el país. En ese sentido, quisiera preguntarle, señor secretario, lo siguiente: ¿cuál es el razonamiento que ha llevado a incrementar la inversión pública del país? Y ¿por qué la presente administración ha enfocado sus esfuerzos de inversión en la región sur-sureste, antes que en zonas históricamente productivas como el norte del país o el Bajío? Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Kevin Angelo Aguilar Piña. Para emitir respuesta, hasta cinco minutos, señor secretario, tiene usted el uso de la palabra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, señor secretario. Para emitir réplica, hasta por tres minutos, la diputada Ana Laura Huerta Valdovinos, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos: Buenas tardes. Señor secretario, le agradezco mucho sus amables respuestas. Coincidimos plenamente con usted en que el incremento de la inversión pública en nuestro país es una de las principales acciones para combatir el rezago y reducir las brechas sociales. Como usted lo acaba de señalar, la inversión pública promueve el crecimiento económico a través de la construcción de infraestructura, al elevar la productividad y la eficiencia de diferentes sectores y regiones, además ayuda a estrechar los vínculos de los distintos territorios y mejora la cohesión social. La inversión pública está fuertemente relacionada con el nivel de bienestar que se mide a través del índice de desarrollo humano, pero también es un factor determinante de la competitividad en una economía. Por lo anterior, debemos tener presente que la orientación del gasto público, que tiene que estar soportada por un esfuerzo de planeación, eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos, pero sobre todo, dirigido con especial énfasis hacia quienes menos tienen y hacia acciones, estrategias y programas que detonen en mayor medida el bienestar social de las y los mexicanos, a través de un aumento en los ingresos de los hogares y de la reducción de la brecha de desigualdad de los sectores menos favorecidos. Reconocemos la manera en la cual el gobierno federal ha conducido las finanzas públicas del país, pues en ellos se aprecia claramente un equilibrio entre la disciplina macroeconómica, el cuidado de la elección de las inversiones con mayor rentabilidad social y la atención que se le ha brindado a la población con más carencias. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde, siempre apoyamos las causas que incentiven la construcción de un país más justo y solidario, por lo que le pido de favor, que como usted lo ha dicho atinadamente, el comercio exterior es básico para el crecimiento económico del país. Así que reforcemos la infraestructura en aduanas, interiores, marítimas, terrestres y ferroviarias que permitan incluir el desarrollo nacional de quienes más lo necesitan y que, al mismo tiempo, impulsen la creación de oportunidades de crecimiento y prosperidad para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Ana Laura Huerta Valdovinos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, para emitir pregunta, hasta por tres minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Solicito a la Presidencia, por favor, lea el artículo 46 de la Ley de Disciplina Financiera, si es tan amable.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto, diputado. Solicito a la Secretaría dar lectura al precepto que pide el señor el diputado Yerico Abramo Masso.
El diputado Yerico Abramo Masso: Sí, el artículo 46 de la Ley de Disciplina Financiera, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento, por favor. Demos lectura, por favor. ¿Ya lo localizaron? Adelante la secretaria. Favor de dar lectura la Secretaría.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Artículo 46, de la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y los municipios. De acuerdo a la clasificación del Sistema de Alertas, cada Ente Público tendrá los siguientes Techos de Financiamiento Neto: I. Bajo un endeudamiento sostenible corresponderá un Techo de Financiamiento Neto de hasta el equivalente al 15 por ciento de sus ingresos de libre disposición; II. Un endeudamiento en observación tendrá como Techo de Financiamiento Neto el equivalente al 5 por ciento de sus ingresos de libre disposición, y III. Un nivel de endeudamiento elevado tendrá un Techo de Financiamiento Neto igual a cero.
El diputado Yerico Abramo Masso: Con su permiso, compañera presidenta.
El diputado Yerico Abramo Masso: Señor secretario, bienvenido a la Cámara de Diputados a cumplir esta obligación constitucional sobre este Quinto Informe de Gobierno. Si a los estados de la República, si a la federación se le aplicara la Ley de Disciplina Financiera que se aplica a los estados de la República, otra cosa sería. La federación está endeudando al país y no está generando infraestructura. Señor secretario, una de las preguntas que tengo que hacerle es: se está pidiendo un incremento del techo presupuestal de deuda, del Techo de deuda de Pemex, por 138 mil millones de pesos, 410 % más que el año pasado. Señor secretario, ¿por qué seguir invirtiendo más en una empresa que no está dando resultados...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento. Un momento, señor orador. Un momento, diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso: Le pido que se pare el reloj, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, sí. Así será. Diputadas, diputadas. Diputadas, por favor, vamos a respetar y vamos a escuchar al orador con tolerancia, así como hemos estado escuchando a todos los demás oradores. Vamos a escuchar al orador. Yo sé que a veces no gusta, pero estamos en el Análisis de este Informe de Gobierno del señor presidente. Continúe el orador, por favor. Respeto al orador.
El diputado Yerico Abramo Masso: Muchas gracias, presidenta. Si el techo de deuda que se está pidiendo se invirtiera en salud, se podrían construir 746 hospitales de tercer nivel. Si el techo de deuda que se está incrementando para nuestro país se dedicara para generar infraestructura, se podrían construir mil 232 autopistas de cuatro carriles de 100 kilómetros en todo el territorio nacional. Si el proyecto de endeudamiento que ustedes, Morena, tienen para este país, si ustedes lo hicieran de esa manera, podrían garantizarle vivienda a todas las personas que hoy no tienen techo donde vivir. Si se buscara destinarle a la obra pública, se podría dar mil millones de pesos a los más de 2 mil 469 municipios que tiene nuestro país y se podría resolver, presidenta, presidenta, tiempo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento, un momento, diputado. Un momento, por favor. Gracias, asamblea. Diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto? Diputado, por favor. Diputado, orden. Adelante, diputada Susana Prieto. ¿Con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada Susana Prieto. Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde curul): Señora presidenta, con todo respeto, la secretaria del Partido Acción Nacional está violando el artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos, portando el logo de su partido, estando sentada en la Mesa Directiva, por lo cual le pido la retire de inmediato. Y de la chamarra, eso podría pasar. Por otra parte, en cuanto a la moción de orden, todavía de que tenemos que soportar que estén aquí fingiendo que son los grandes honorables diputados con sus letreritos, me parece que no debe permitir que estén gritando consignas solo porque Xóchitl Gálvez les ofreció trabajo a todos. Es estúpido estar soportando esto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Susana Prieto. A ver, pido a la asamblea orden. Y en este momento tenemos la consideración, yo pido a la señora secretaria, por favor, su consideración al respecto, toda vez que esta Mesa es además de plural es imparcial. No obstante, recordemos que hay expresiones que son individuales y hay libertad. Sin embargo, estamos en ejercicio en la Mesa Directiva, y ya muy bien la diputada va a hacer lo conducente. Diputado Espadas, con qué objeto.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): De orden, si me lo permite.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Para pedirle a la Presidencia que funde la determinación que acaba de hacer con respecto a la Secretaría. Que la funde, porque su actuación debe ser apegada a derecho. Y no tienen derecho a retirar a ninguna secretaria de ningún partido político, ni siquiera a consideración particular de la persona.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La Mesa Directiva, señor diputado, gracias por su misiva, pero le voy a decir... Esta Mesa Directiva tiene una obligación fundamental, que es la imparcialidad. En ese sentido, también... digo, yo pido simple y sencillamente... Sabemos que hay también una expresión individual del ejercicio de la libertad de cada persona. Sin embargo, esta Mesa demanda, demanda también imparcialidad. Yo, yo lo pongo sobre la mesa. Y bueno, podemos después someter a debate... Ya lo vamos a discutir en la Mesa en breve. Y no retiramos a la señora secretaria, hicimos una solicitud respetuosa. Adelante, diputada Susana Prieto.
El diputado Yerico Abramo Masso: Compañeras y compañeros legisladores, tenemos una obligación histórica en este próximo...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Señor orador, está en uso de la palabra la diputada Susana Prieto. Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Gracias, señora...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con qué objeto, diputada, con qué objeto.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Moción de orden. Señora presidenta, yo le di el fundamento legal para que la secretaria se quitara su chamarra. Y primero que nada quiero decirle que respecto a lo que dice el diputado del Partido Acción Nacional, pido que la secretaria lea el contenido del artículo 20. Porque no se vale hacer alegaciones sin fundamento. Pero debe de leer el artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para darle al señor el fundamento legal por el que ella debe retirarse la chamarra, no el escudo, porque lateralmente trae otra insignia de su partido político. Y la Mesa Directiva, todos y cada uno de sus representantes tienen una función en nombre de la Cámara de Diputados, no se ninguna fracción parlamentaria. O, en todo caso, que Brenda se ponga la chamarra de Morena y se siente ahí también.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Susana Prieto. Pido a la Secretaría dar lectura al artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso, en el numeral 2, por favor. Sólo su encabezado. Y nada más para aclaración, yo lo que estoy viendo es la Bandera de México a un costado. No, nada más es una sola... Adelante, adelante, por favor, adelante, adelante.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Artículo 20, numeral 2. La Mesa Directiva observará en su actuación los principios de imparcialidad y objetividad y tendrá las siguientes atribuciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Esos son los principios que se aplican en esta determinación. Continúe el orador, continúe el orador.
El diputado Yerico Abramo Masso: Señor secretario, cómo garantiza la reducción...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento, un momento, señor orador. Diputado Espadas, por favor. Adelante.
El diputado Yerico Abramo Masso: Ya perdí diez segundos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Por favor, orador, un momento.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias. Dos mociones, si me lo permite. La primera, de orden, porque están interrumpiendo las manifestaciones del grupo parlamentario que está en tribuna. Esa es la primera, que habría que estar vigilando eso. La segunda, de ilustración, si me lo permite. Que se dé lectura al artículo 61, que habla de la inviolabilidad de los legisladores y de sus manifestaciones. Por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, sí. El artículo lo conocemos. Adelante, que se dé lectura al artículo 61 constitucional, pero también después posterior el artículo 22 de la Ley Orgánica también, numeral 3. Anote, señor Azcoitia, para que proceda uno y después el otro. Y no veo que se esté impidiendo el ejercicio de expresión de las y los diputados que están al frente con sus pancartas.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás serán reconvenidos por ello.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Ahora nos vamos al artículo 22, numeral número 3. Pido a las diputadas y diputados tomar sus lugares y respeten los espacios de los grupos parlamentarios. Pido a las diputadas y a los diputados... Diputadas y diputados, estamos en el análisis del Informe del señor presidente. Es un ejercicio republicano. No queremos enfrentamientos inútiles, pasemos a las curules. Gracias, diputadas y diputados. Favor de tomar sus lugares. Pido, favor, de tomar sus lugares, de lo contrario vamos a declarar un receso y nos vamos a tardar más en el debate y en el análisis.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (1601 horas):: Declaramos un receso y nos vemos... declaramos un receso. Se declara receso. (Receso)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (1612 horas):: Se reanuda la sesión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pido al diputado Jericó Abramo Masso favor de volver a pasar a la tribuna y continúe con su intervención. Se ha repuesto el tiempo al diputado Abramo Masso. A ver, un momento, diputado. Diputada Eli, ¿con qué objeto? Perdón, a ver. Es que están pidiendo al mismo tiempo. Diputada Marisol y se prepara la diputada Eli. Adelante, diputada Marisol García. ¿Con qué objeto?
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Presidenta, moción de orden, por favor. En mi derecho de libre manifestación de las ideas como diputada federal en el recinto parlamentario, y con pleno respeto, estábamos en tribuna cuando se acercó la diputada María Teresa Castell, golpeándome en el pecho fuerte. Le solicito tres cosas. Uno. El video de las cámaras del Canal del Congreso. Dos. Un pronunciamiento de la Mesa Directiva para evitar que lesiones como esta se permitan contra mí o contra otras compañeras, porque todos los días recibimos violencia de la señora Teresa Castell. Ya fue mi compañera Maria Clemente Moreno, la compañera Olga Chávez, donde la compañera es vulgar, discriminadora, transfóbica, y Tres y última. Todas las facilidades para entregar la denuncia que presentaré en contra de la señora Teresa Castell, por violencia política de género. Es cuanto y muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Tomamos nota de ello. Le pido por favor mandar un escrito para tratar esto en Mesa. Diputada Elizabeth Pérez, por favor. ¿Con qué objeto? Adelante, diputada Eli.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Creo que lo que vimos de este lado del pleno fue totalmente distinto, y además sucedió exactamente delante de nuestras curules. Es increíble que una diputada que se declara feminista, como es la diputada Marisol García, golpee a otra diputada. Eso fue exactamente lo que inició la trifulca aquí enfrente, y Segundo. Le hacemos un atento llamado al coordinador de la bancada de la mayoría. Aquí, en este pleno no hay perros y mucho menos perras. Lo que hay son diputadas, legisladoras que tienen todo el derecho de expresarse desde su tribuna o desde la propia curul y llamamos para que la diputada Maria Clemente deje de expresarse de esa forma de las diputadas de la oposición. Aquí todas somos iguales, no existe ningún otro tipo de persona dentro de este pleno más que diputados y diputadas. Y, claro que iniciaremos desde estas bancadas lo conducente. Estamos llamando al orden y no podemos llamar al orden cuando nos empezamos a agredir entre nosotras. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Queda asentada su aseveración, diputada y esta Mesa Directiva también revisará el material para tratarlo al interior de la misma. Tiene el uso de la palabra el diputado Espadas, perdón, la diputada Paulina Rubio del Partido Acción Nacional. ¿Con qué objeto, diputada? Sonido a la curul.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Gracias. Diputada presidenta es un contrasentido que hoy una diputada que vino a causar el desorden venga a pedir moción de orden, primer lugar. Segundo lugar. Hay evidencia suficiente para que la Mesa Directiva analice que nuestra compañera Rocío González fue sujeta de una agresión directa, por lo que le hacemos la solicitud, como grupo parlamentario, que la Mesa Directiva revise el material videográfico y que en consecuencia actúe conforme al Reglamento de esta Cámara de Diputados. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Así se revisará y queda asentado. Diputada Andrea Chávez. Diputada Marisol García, hizo usted uso de la palabra, lo va a volver.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Por alusiones, presidenta. Por alusiones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Okey, adelante diputada.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Por alusiones, solamente decirle a la Presidencia y a las compañeras y compañeros que en ese video no verán ninguna violencia de esta parte. Estaba yo respondiendo a las mentiras de la oposición, como siempre, levantando la máscara de Felipe, el espurio Calderón para no olvidar. En ese momento fue cuando se acercaron dos diputadas, incluso a la primera fue tan violenta que le dije –tú no eres diputada-, porque además nunca la había visto, y la segunda fue directo y hay un video donde se ve claramente cómo me golpea de la cabeza al pecho. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Queda asentado sus dichos. Diputado Espadas, ¿con qué objeto? No. Adelante. Diputada Andrea Chávez, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Chávez.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Perdón, presidenta, pudiera primer ceder la palabra...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Silencio, por favor, asamblea. Vamos a atender la moción.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): por mociones personales a la diputada Maria Clemente. Se lo agradecería mucho.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Maria Clemente, ¿con qué objeto?
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): Para alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Nadie la aludió, diputada. Sí, sí está aludida. Adelante, diputada.
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): Sí, solamente para puntualizar que no vamos a permitir que digan mentiras chiquitas, chiquitas como el PRD, que está a punto de desparecer porque Marisol García Segura no golpeó a nadie y el video... La agresividad, la vulgaridad y la ignorancia provienen del otro lado, en particular del Partido Acción Nacional y de su diputada arrogante, ignorante y transfóbica, Teresa Castell, que poco se para en el pleno, más que para molestar y decir cosas por ignorancia, arruinar puntos de acuerdo de su partido y arruinar dictámenes que ustedes... por consenso. Piensen bien cómo es que ella daña más a su dichoso frente y a México, a nadie en este país, no sé por qué la siguen aceptando. Aquí la única que ha sufrido acoso y violencia por parte de ella soy yo. Setenta denuncias ante el INE y ninguna ha progresado... porque es una mentirosa...
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): Me acosa y me espía hasta en mi casa y tengo amenazas de muerte. Ojalá lo anoten ahí...
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): ...porque también vamos a proceder...
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): Y no vamos a dejar que una persona como ella siga en el Congreso...
La diputada María Clemente Moreno García (desde la curul): ... con los partidos más violentos y con los gobiernos que mayor caso de feminicidios y los feminicidios tienen en el país. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Querida diputada, queda asentada en actas. Diputada Andrea Chávez, ¿con qué objeto, diputada Andrea Chávez?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Presidenta, quiero hacerle saber a usted y a todas las y los integrantes de la Mesa Directiva que tenemos en nuestro poder el video que ha sido sustraído de las grabaciones que son públicas a través del Canal del Congreso. Aquí hay dos mega pantallas en el recinto parlamentario y la petición de este grupo parlamentario mayoritario de Morena es que se puedan hacer públicas para que todo el pueblo de México pueda ver a través de la proyección de estas imágenes las mentiras del conservadurismo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Estamos en el desahogo de una comparecencia, permitan a esta Presidencia, esta Mesa Directiva continuar y respetando las manifestaciones de las y los diputados que actualmente están exhibiendo legítimamente y con libertad una pancarta o una lona. Entonces, vamos a continuar a desahogar, tomamos nota con lo del video y lo vamos a analizar con mucho gusto, diputada Andrea Chávez, diputados de Acción Nacional, diputados de todas las bancadas de esta Cámara. Continúe el orador.