La diputada Josefina Salazar Báez: Señoras y señores diputados federales, les saludo con aprecio. Con su venia, diputada vicepresidenta. Mexicanas y mexicanos. Les agradezco el favor de su atención y les comento que hago uso de esta alta tribuna para presentar una iniciativa de reforma a diversos dispositivos de la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la Ley General de Salud, con la finalidad de articular un andamiaje jurídico que le dé soporte eficaz a la política de abasto y distribución de medicamentos en el sector público, para hacer posible el derecho de acceso a la salud que consagra el artículo 4o. de nuestra Constitución en alcance de sus atribuciones aplicables, y que mediante las acciones que resulten necesarias y oportunas se establezca también esa obligación a las entidades federativas, en el supuesto de que estas brinden la atención médica gratuita a las personas sin seguridad social. A la luz de lo anterior, las características de eficacia y oportunidad en la atención a las necesidades de la población son importantes en la cristalización del derecho a la salud. No obstante, la plena satisfacción de estos requerimientos se ha visto coartada recientemente por una persistente escasez de medicamentos en distintos niveles de atención en el sector público de salud en nuestro país. Los medicamentos son insumos sin cuyos efectos en el organismo, otras acciones de atención médica carecen de impacto suficiente, por ello son vitales para la salud y en ocasiones para la sobrevivencia de los pacientes. Al respecto, diversas organizaciones de la sociedad civil, entre las que se encuentran Nosotros y Fundar, elaboraron el informe titulado No al huachicol de medicinas, el cual puede corroborarse para verificar el porcentaje de casos por entidad federativa. Como todos saben, el gobierno federal dispuso un cambio de esquemas irresponsables en la distribución de medicamentos en el país, lo cual ha tenido una dinámica de implementación, más bien errática, y como consecuencia se observan problemas en el acto de surtir las recetas de medicamentos en el sector público. La falta de claridad y previsión en un tema tan sensible ha causado una crisis que impacta a los centros de salud del sector público con graves consecuencias para los pacientes. Por mencionar solo un aspecto del problema, uno de los más apremiantes es la carencia de fármacos para enfermedades crónicas y de alto riesgo, como son, por ejemplo, la diabetes, el cáncer y el SIDA y otras condiciones como las fallas renales. Se considera entonces, que el proceso debe apuntalarse mediante la inclusión en la ley de obligaciones expresas a la Secretaría de Hacienda y de Salud, para que deban, mediante las acciones necesarias realizadas con antelación y planeación, garantizar el abasto de medicamentos dentro del alcance de las atribuciones de cada una. En lo relacionado con los estados, es necesario prever el supuesto en el cual no realicen acuerdo de coordinación con la federación respecto al esquema del Instituto de Salud para el Bienestar, para otorgar servicios a personas no aseguradas y en ese caso deberán ser las entidades quienes deban de proveer los servicios de salud gratuitos para las personas sin esquema de seguridad social, incluyendo la provisión de medicamentos. Señoras y señores legisladores, no olviden que el cumplimiento de la ley siempre debe de estar por encima de las acciones administrativas y decisiones políticas específicas tomadas por los diferentes actores decisores de las políticas públicas, en este caso el derecho de la protección a la salud y las compras gubernamentales de medicamentos correspondientes. Por esa razón, sin importar los cambios administrativos verificados, el marco legal debe ser claro y conciso al asegurar el aspecto que nos ocupa, priorizando el interés de los mexicanos sobre cualquier criterio de decisión del gobierno en turno. El derecho constitucional de acceso a servicios de salud debe prevalecer sobre cualquier cuestión de orden operativo, administrativo y aun de política y no al revés. Es por esto que se necesita una reforma que apoye al cumplimiento de los postulados de la Carta Magna. Los mexicanos esperan mucho de nosotros. Les pido que en este tema de salud seamos capaces de acordar, actuar y luchar como la generación del México que ya no tiene tiempo que perder porque la salud de los enfermos apremia. Este es el momento de que la política de salud sea una consecuencia de la salud en la política. Apelo a su sensatez y pido encarecidamente su atención a la presente iniciativa. Muchas gracias, diputadas y diputados.