EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: "Comisión de Hacienda y Crédito Público "Honorable Asamblea: "Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el pasado 10 de noviembre de 2002, le fue turnada a esta Colegisladora la minuta de la honorable Cámara de Senadores con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de Derechos, la cual a su vez fue remitida el mismo día de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen. "Esta Comisión que suscribe, de conformidad a los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al análisis de la minuta elaborada por las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos de la Colegisladora. "De esta manera y conforme a los resultados de las deliberaciones y el análisis realizado por los miembros de esta Comisión de Hacienda y Crédito Público reunidos en pleno, se presenta a esta honorable asamblea el siguiente " D I C T A M E N : "Descripción de la minuta "La presente minuta deriva del dictamen de proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones contenidas en la Ley Federal de Derechos, el cual fue aprobado por esta honorable Cámara de Diputados el pasado 4 de diciembre del año en curso. "Al respecto, la exposición de motivos de la minuta señala que coincide en lo sustantivo con las modificaciones propuestas por la Colegisladora para adecuar la ley en comento al actual entorno. Asimismo estima que con las reformas propuestas se logrará un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y bienes del dominio público que en un marco legal, se sustentan en el principio de seguridad jurídica para el contribuyente. "La Colegisladora destaca la importancia de los derechos dentro del ingreso público al constituir una fuente destacada de recursos con los cuales el Estado cumple sus diversas tareas. "No obstante lo anterior, la Colegisladora considera necesario fomentar aún más la actividad turística al constituir ésta una fuente vital de recursos para el país, por lo cual modifica la fracción del artículo 8 para mantener el derecho que se cobra a los turistas para ingresar al país en 190 pesos, manteniendo también en consecuencia los términos del artículo 18-A. "En adición, la Colegisladora inicialmente considera que en cuanto al derecho previsto en el artículo 19-C, fracción IV, relativo a la autorización para exhibición pública de una película en salas cinematográficas o lugares que hagan sus veces, propone que el apoyo sea vía presupuestal, situación lleva a dejar en sus términos actuales el artículo de la Ley Federal de Cinematografía. "Asimismo, se elimina la fracción I, del artículo 56, pasando la II a ser la I, toda vez que se elimina el derecho a las fuentes de energía renovables, tales como la hidráulica, solar y eólica, entre otras. "La colegisladora señala también que el derecho previsto para cobrar a los pescadores no se cobre, para lo cual establece una adición al texto enviado por la Cámara de Diputados. "En lo que respecta al artículo 223, apartado B, los senadores estimaron necesario el mantener las tarifas actuales, siempre y cuando el consumo de agua no exceda de 300 litros al día por habitante y en lo relativo al apartado C del mismo artículo, relativo al cobro de derechos para uso agropecuario, se convino en mantener la actual exención para dicho sector. "En cuanto al artículo 231, se señaló modificar con el propósito de incluir a los municipios de Aldama y González, en el estado de Tamaulipas, en la zona de disponibilidad número 8 y no en la 7, y reclasificar algunos municipios chiapanecos actualmente en la zona 5 y 6, para que pasen a la 8. "Adicionalmente se agrega un artículo transitorio, para que en su momento y previo estudio técnico, los municipios que así lo requieran soliciten a la Comisión Nacional del Agua su cambio de zona. "Respecto al compromiso de que CONAGUA informe al Congreso de la Unión sobre la devolución de los fondos destinados a las acciones de mejoramiento e infraestructura hidráulica, se adiciona un último párrafo al artículo 231-A, a fin de que tal información sea trimestral. "Con relación al derecho contemplado en el artículo 232-D1, se convino en exentar del mismo la extracción de piedra, tratándose de obras de mantenimiento de puertos, para lo cual se adicionó un párrafo. "Por último, se consideró no aumentar el derecho que se cobra por el aprovechamiento no extractivo de ballenas, por lo cual se mantiene en 15 pesos en vez de los 25 pesos propuestos". -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Hasta allí ciudadano Secretario. Deseo consultar si tienen los compañeros legisladores el documento que dice: "Comisión de Hacienda y Crédito Público" y es la exposición. ¿Ya disponen de él? Bien. Como vamos ... Diputado Calderón, sí. Sonido en la curul del diputado Calderón. -DIP. FELIPE DE JESÚS CALDERON HINOJOSA (desde la curul): Efectivamente tenemos ... -PRESIDENTA: Son dos. -DIP. FELIPE DE JESÚS CALDERON HINOJOSA (desde la curul): Son varios dictámenes tengo entendido de la Comisión de Hacienda, aunque en algunos de ellos aparecen las consideraciones del dictamen, pero no aparecen los resolutivos. Entonces, por eso nos genera, bueno, queremos simplemente advertirlo a ver si el apoyo de Cámara nos podría dar completo el dictamen. -PRESIDENTA: Por favor diputado Secretario, para continuar con el mismo dictamen, dele lectura a donde dice "Consideraciones de la Comisión". -SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: "Consideraciones de la Comisión. "Conocido el dictamen de la minuta que fue objeto de algunas modificaciones por parte de la Colegisladora, esta Comisión coincide en lo general con las adiciones realizadas al dictamen de la Ley Federal de Derechos y en base al Punto de Acuerdo del Senado de la República turnado con fecha 12 de diciembre de 2002 a esta Comisión, se reestablece el derecho previsto en el artículo 19-C fracción IV de dicha ley. "Por lo que se refiere al artículo 170, es conveniente señalar que cuando los servicios se presten fuera del tiempo señalado como horario ordinario de operación, se pagará el doble de las cuotas señaladas a cada caso, salvo lo previsto en la fracción I, lo cual consideramos deberá estar complementado en el texto del artículo mencionado, para quedar como sigue: "Artículo 170.- Cuando los servicios se presten fuera del tiempo señalado como horario ordinario de operación, se pagará el doble de las cuotas señaladas aplicable a cada caso, salvo lo previsto en la fracción primera". "En lo que respecta al artículo 223, en lo relativo al apartado C, relativo al cobro de derechos para uso agropecuario, esta Comisión considera necesario mantener el citado apartado C, respecto a las aguas provenientes de fuentes superficiales o extraídas del subsuelo, a excepción de las del mar destinadas a uso agropecuario. Sin embargo, deriva de un análisis más profundo de este tema y con el objeto de contribuir a la modernización y control en el uso del vital líquido, se incorpora el uso de dispositivos de medición y tecnificación y se precisan las fechas de pago del citado derecho, por lo que el artículo citado quedaría en los siguientes términos. Artículo 223. Inciso C) Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extraídas del subsuelo a excepción de las del mar destinadas a uso agropecuario se pagará el derecho sobre el agua por cada metro cúbico que exceda al volumen concesionado a cada Distrito de Riego o por cada metro cúbico que exceda el volumen concesionado a los usuarios agropecuarios restantes conforme a las siguientes cuotas: Zona de disponibilidad, 1 a 9, diez centavos. El derecho a que se refiere este Apartado se pagará mensualmente mediante declaración que se presentará en las oficinas autorizadas por el Servicio de Administración Tributaria dentro de los primeros 17 días del mes inmediato posterior a aquel que corresponde el pago. Los ingresos que se obtengan por la recaudación del derecho a que se refiere este Apartado, se destinará a la Comisión Nacional del Agua para la instalación de dispositivos de medición y tecnificación del propio sector agropecuario. Por cuanto al pago de derechos por el uso del agua, el Artículo 224 en su Fracción IV señala a los sujetos que actualmente están exceptuados de su pago por lo que esta Soberanía considera necesario realizar una mayor precisión en lo relativo a que no se pagará el citado derecho para usos agropecuarios hasta por la dotación autorizada a los distritos de riego o, en su caso, hasta por el volumen concesionado para quedar como sigue: Artículo 224..Fracción iV.. Por usos agropecuarios incluyendo a los distintos distritos y unidades de riego, así como a las juntas de agua con excepción de las usadas en la agroindustria hasta por la dotación autorizada a los distritos de riego por la Comisión Nacional del Agua o, en su caso, hasta por el volumen concesionado. Tampoco se pagará el derecho establecido en este capítulo por el uso u aprovechamiento en que sus instalaciones realicen las instituciones educativas diferentes a la conservación y mantenimiento de zonas de ornato o deportivas. Estas instituciones deberán contar con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios en los términos de las leyes de la materia. En lo correspondiente al Artículo 238-B deberá atenderse a lo contemplado en el proyecto de Reformas y Adiciones a la Ley Federal de Derechos Aprobados por la Colegisladora donde aparece una cuota de quince pesos que fue precisamente la aprobada por la Cámara de Diputados. Respecto al derecho previsto en el Artículo 19-C Fracción IV relativo a la autorización para exhibición pública de una película en salas cinematográficas o lugares que hagan sus veces. En atención al Punto de Acuerdo aprobado por esa Colegisladora se restablece el derecho previsto en los términos originalmente aprobados por esta Soberanía así como las reformas conducentes en la Ley Federal de Cinematografía para quedar en los términos siguientes: "Artículo 19-C. Fracción i. Por el trámite y estudio de la solicitud y en su caso clasificación de películas destinadas a exhibición pública en cualquier local o para su comercialización incluida la renta o venta --puntos suspensivosel pago de los derechos previstos en esta Fracción Inciso a) b) y c) se destinará en su totalidad al Fondo de Inversión y Estímulos al Cine para el fomento y promoción de la industria cinematográfica  puntos suspensivos - Fracción IV, por la autorización para exhibición pública de una película en salas cinematográficas o lugares que hagan sus veces, por cada boleto vendido un peso. Los ingresos que se obtengan por la recaudación del derecho previsto en esta Fracción, se destinarán en su totalidad al Instituto Mexicano de Cinematografía para fomentar el desarrollo de la producción cinematográfica nacional. Por lo que corresponde a las reformas a la citada Ley Federal de Cinematografía, las adecuaciones quedarían como sigue: "Artículo 34 Fracción VI.- El producto de los derechos que se generen por cinematografía conforme a la Ley Federal de Derechos en su artículo 19-C fracciones I incisos a) y b) y IV (puntos suspensivos) de esta manera, al estar de acuerdo con las modificaciones llevadas a cabo por la colegisladora, esta Comisión de Hacienda y Crédito Público somete a esta honorable Cámara de Diputados el presente dictamen" -