carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del PAN para proponer la adición de un transitorio.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 231, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, abra la Secretaría el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 31, 73 y quinto, noveno, décimo, decimoquinto, decimosexto y decimoséptimo transitorios en términos del dictamen, con las modificaciones aceptadas por la asamblea al artículo 3o., párrafo doce.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema de votación electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos en términos del dictamen y aquellos con la modificación aceptada por la asamblea. (Votación)
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Ya? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 356 votos a favor, 2 abstenciones y 61 en contra, es mayoría calificada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en los términos del dictamen los artículos 31, 73 y los transitorios quinto, noveno, décimo, decimoquinto, decimosexto y decimoséptimo, con las modificaciones aceptadas por la asamblea, al artículo 3o., párrafo doce. Aprobado el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al siguiente punto. Dé cuenta la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se recibió oficio de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día se turnarán a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (247 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar hoy jueves 25 de abril a las 13 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 11 horas. ---o0o---
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa la Presidencia que existen registrados previamente 358 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1333 horas):: Se abre la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En el marco de la celebración de 2019, como el Año Internacional de las Lenguas indígenas, se concede el uso de la palabra a la ciudadana Amelia Ortiz García, hablante de la lengua triqui, hasta por cinco minutos. Y antes de que comience, les ruego a las ciudadanas diputadas y diputados que tomen sus asientos. Es más, que no comience todavía la compañera hasta que no haya respeto a la sala. Por favor, siéntense, por favor. La sesión ha comenzado. Por favor, abajo. Aquí a la derecha, tomar sus asientos. Emelia, comienza tu disertación.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Agradezco la presencia de Emelia Ortiz García, y la invitamos a retirarse del salón de sesiones cuando lo desee. Felicidades.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día en virtud que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se recibieron oficios de los diputados Rocío Barrera Badillo, Isaías González Cuevas, Lourdes Celenia Contreras González, Arturo Escobar y Vega, Miguel Alonso Riggs Baeza, Lorena Villavicencio Ayala y Adriana Espinoza de los Monteros García, por los que solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se recibió de la Secretaría de Gobierno del estado de Coahuila contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzado interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento. Se recibió solicitud de cambio de turno, y con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento, se modifica el turno.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de ratificación de empleados superiores de Hacienda. Tiene la palabra Lidia García Anaya, hasta por 15 minutos, para fundamentar el dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que pone a nuestra consideración la Comisión de Puntos Constitucionales deriva de la necesidad de realizar adecuaciones que permitan armonizar el texto constitucional para darle lógica y coherencia. A través de la reforma propuesta al artículo 89 de nuestra Carta Magna, se busca dar claridad a las atribuciones conferidas a cada una de las cámaras que conforman el Congreso de la Unión, en torno a la ratificación de los empleados superiores de Hacienda. El dictamen pone de manifiesto la existencia de una antinomia jurídica entre los artículos 74 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, derivado de las reformas constitucionales en materia política electoral del año 2014. Se generó un cambio sustancial respecto a las facultades de ratificación al secretario de Hacienda y Crédito Público y a los empleados superiores del ramo, trasladando esta al Senado de la República a la Cámara de Diputados. Sin embargo, la reforma del 2014 no modificó la fracción III del artículo 89 de la Constitución política, en la que se establecen las facultades y obligaciones del presidente de la República. Al no ser modificadas y armonizadas con todo el esquema de la reforma constitucional en materia política electoral, subsiste en el texto de inconstitucionalidad la radicación que faculta al Senado de la República para ratificar a los empleados superiores del ramo hacendario. Por lo anterior, los artículos 74 y 89 se contraponen directamente, ocasionando una contradicción que al principio del presente sexenio ya provocó la falta de certeza respecto a cuál de las dos cámaras correspondía la ratificación de los funcionarios. Cabe decir que la Cámara de Diputados realizó el año pasado, por primera vez desde 1917, la ratificación del secretario de Hacienda y Crédito Público y de los empleados superiores del ramo, de conformidad con las nuevas normas constitucionales, lo que hace necesaria la adecuación sugerida para armonizar nuestra Constitución. Al igual que la comisión dictaminadora, coincidimos en que el uso del criterio cronológico para resolver la antinomia constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sirve como un elemento orientado para resolver con precisión las propuestas de modificación que se someta a consideración de este pleno. El principio citado se refiere específicamente a que, en caso de conflicto entre normas provenientes de fuentes jerárquicas equiparadas, la norma creada con anterioridad en tiempo debe considerarse abrogada. Y por lo tanto, ceder ante la nueva. Por lo anterior expuesto y con la intención de que los nombramientos realizados por el Ejecutivo federal se correspondan con las atribuciones exclusivas de cada una de las Cámaras, votaremos a favor de la aprobación del decreto por el que se reforma el artículo 89 de nuestra Constitución Política. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro, de MC.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Santiago González Soto, del PT.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón, de Encuentro Social.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Raúl Gracia Guzmán, de Acción Nacional.
El diputado Raúl Gracia Guzmán: Buenos días. Este dictamen, como bien se ha dicho aquí en esta tribuna, deviene de una falla técnica legislativa en la reforma política 2014, pero nos da una oportunidad de en estos momentos hacer una reflexión sobre esa reforma política. Una reforma política que buscaba en aquel entonces con el presidente del Partido Revolucionario Institucional, sin mayoría de un partido político en ninguna de las Cámaras, el buscar democratizar y establecer pesos y contrapesos, respecto del histórico presidencialismo autoritario que ha tenido nuestro país, y una de esas facultades, aunque fue modificar la de Cámara, fue la ratificación de altos funcionarios de Hacienda por la Cámara de Diputados, incluido, y creo que es de mayor relevancia, el tema del secretario de Hacienda. Hoy atinadamente corregimos ese error y podemos plantear, pues que ya se dé tanto la atribución de la Cámara de Diputados, como la obligación del presidente de la República de someter esos nombramientos a esta ratificación en los artículos correspondientes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pero esto nos permite reflexionar, como lo mencioné, en cuanto a que estos funcionarios no dependen exclusivamente en su nombramiento y en su actuar al autoritarismo presidencial, es decir, que se deben a otros poderes, que no hay memorándums, que no hay indicaciones fuera de la ley que puedan permitir que no se cumpla norma vigente alguna y mucho menos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Hoy cuando votemos este dictamen, tomemos conciencia de ello y cuando el presidente de la República que busca regresar al presidencialismo autoritario del siglo XX, tenga estas tentaciones, que nos asumamos en estos controles que la Constitución nos da para garantizar que este retroceso antidemocrático y autoritario nunca se vuelva a dar en este país. Las amenazas ahí están, pero en el texto vigente de la Constitución están los candados, las garantías para que desde aquí como representantes populares evitemos que esto sucede. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Javier Salinas Narváez, de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Salinas Narváez. Está a discusión en lo general.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con lo establece el artículo 230, numeral 3 del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra para la discusión en lo general, hasta por cinco minutos. Hay dos oradores inscritos a favor. Tiene el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alavez. Saludamos a los alumnos graduado del INESAP, de la carrera de derecho burocrático, invitados por el diputado José Ricardo Delsol Estrada, así como a los jóvenes estudiantes de la Universidad Insurgentes, de la Ciudad de México, invitados por el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce. Bienvenidas y bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar a favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y diputados, en el Partido del Trabajo estamos a favor del dictamen que hoy nos presentan, es parte de una resolución de una antinomia constitucional, la cual deja ambigüedad el papel de la Cámara de Diputados para poder ratificar a los empleados superiores de Hacienda. Tal y como lo relata el dictamen, en la reforma que se efectuó en el año 2004, no modificó la fracción III del artículo 89 constitucional, en el que se establecen facultades y obligaciones del presidente de la República. Dicha fracción, al no ser modificada y armonizada con todo el esquema de la reforma constitucional en materia político electoral, mantuvo la redacción que faculta al Senado para ratificar a los empleados superiores del ramo. Derivado de lo anterior, los artículos 74 y 89 se contraponen directamente, ocasionando antinomia jurídica. Además que la relación que guarda la Cámara de Diputados con la Secretaría de Hacienda es específica, por la atribución de este recinto para analizar y aprobar el presupuesto anual. Por lo que es de especial atención que a complejidad del fenómeno antinómico, hace necesaria algunas precisiones y distinciones para su adecuado tratamiento, ya que de otro modo es altamente probable incurrir en confusiones o insuficiencias explicativas, las cuales producen una comprensión distorsionada del funcionamiento de los ordenamientos jurídicos. Esta antinomia expuesta en el dictamen bien señala que queda rezagada desde el 2014 y hoy toma relevancia, sobre todo porque por primera vez se realizó la ratificación del secretario de Hacienda y Crédito Público y de los empleados superiores del ramo, por lo que hace necesario realizar las adecuaciones que permiten armonizar nuestro marco jurídico constitucional para fortalecer la seguridad y certeza jurídica de la norma constitucional. La noción de antinomia pertenece al pensamiento sistemático, ya que presupone la idea de un sistema y de que este tiene coherencia interna como propiedad formal. Todo sistema jurídico persigue un mínimo de coherencia y, por lo tanto, no tolera las antinomias, consideradas como dos normas aplicables al mismo caso y proporcionando soluciones contrarias y contradictorias. Por la importancia y trascendencia de sus consecuencias, es necesario incluir a los conflictos normativos como una unidad especial, en donde el estudiante identifique y contextualice teóricamente los conflictos normativos, específicamente las antinomias, en esta honorable Cámara de Diputados. Por lo tanto y por la relevancia, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo irá a favor de la presente iniciativa. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Huacus. Damos la bienvenida al señor Mario Ibarra y a su hijo, ganaderos de Loredo, Zacatecas, invitados de la diputada María de Jesús García Guardado. Bienvenidos. Concluida esta ronda de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No habiendo artículos reservados para su discusión en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, con 441 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra es mayoría calificada.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de empleados superiores de Hacienda. Pasa al Senado de la República, para efectos constitucionales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa al titular y al suplente de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados. Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos y al acuerdo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Acuerdo. Primero. Se propone a la ciudadana Lidia Pérez Bárcenas como titular de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, y al ciudadano Ricardo Álvarez Montiel, como su suplente. Segundo. El nombramiento se realizará mediante votación nominal y por mayoría calificada de los presentes en el pleno de la Cámara de Diputados. Tercero. La duración del cargo de la titular de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, así como de su suplente, será...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, secretario. Hago una moción a la asamblea, la Secretaría está explicando el procedimiento con el cual vamos a pasar de inmediato a votar en el tablero a los funcionarios que ocuparán la titularidad y la suplencia de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados. Ruego su atención para que no exista ninguna duda y se pueda emitir el voto con la mayor claridad, por favor. Se va a repetir el procedimiento.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Con gusto, presidente. Repito, acuerdo: Primero. Se propone a la ciudadana Lidia Pérez Bárcenas como titular de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, y al ciudadano Ricardo Álvarez Montiel, como su suplente. Segundo. El nombramiento se realizará mediante votación nominal y por mayoría calificada de los presentes en el pleno de la Cámara de Diputados. Tercero. La duración del cargo de la titular de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, así como de su suplente será de cuatro años, contados a partir de la aprobación de su nombramiento. Transitorios Primero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Segundo. Comuníquese al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para los efectos conducentes. Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro el 24 de abril de 2019. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se va a proceder a la elección del titular y suplente de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo. (Votación)
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Se pregunta de nueva cuenta si falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el quórum... El voto.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Señor presidente, se emitieron 432 votos en pro, 2 en contra...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Tome de viva voz el voto de la diputada Garza.
El diputado Efraín Rocha Vega (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Señor presidente, se emitieron 438 votos en pro, 2 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Registre el voto de la diputada Soraya Pérez.
La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): A favor
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el sentido del voto, por favor.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Okey, de nueva cuenta, señor presidente. Se emitieron 441 votos en pro, 2 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado, comuníquese. En consecuencia, se declara que han sido electos como titular y suplente de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, los ciudadanos Lidia Pérez Bárcenas y Ricardo Álvarez Montiel, por un periodo de cuatro años a partir de esta fecha.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se encuentran a las puertas de este salón de sesiones los ciudadanos Lidia Pérez Bárcenas y Ricardo Álvarez Montiel, cuyo nombramiento como titular y suplente de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados acaba de ser aprobado. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputado Pablo Gómez Álvarez, diputado Adolfo Torres Ramírez, diputada Ximena Puente de la Mora, diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo)
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Pido a las diputadas y diputados que están en el pasillo central, puedan despejar el área para permitir el paso de la comisión y los ciudadanos que rendirán protesta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se pide a los presentes ponerse de pie, por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Ciudadanos: Lidia Pérez Bárcenas y Ricardo Álvarez Montiel, ¿protestan desempeñar leal y patrióticamente el cargo de titular y suplente de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados que se les ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
La ciudadana Lidia Pérez Bárcenas y el ciudadano Ricardo Álvarez Montiel: Sí, protesto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Muchas felicidades y mucho éxito.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partida secreta. Esta Presidencia ha recibido notificación de que la presidenta de la Comisión hará la presentación de diversos dictámenes en una presentación. Tiene la palabra la diputada Miroslava Carrillo Martínez, hasta por quince minutos, para fundamentar los dictámenes, rogándole haga la precisión al momento de estar en tribuna relativos a partida secreta, salud preventiva y comisiones de investigación, en un solo acto, en términos del artículo 230, numeral 2 del Reglamento.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Gracias. Con su venia, diputado presidente.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Compañeras, compañeros, en esta tribuna, a diferencia de otras épocas, las mayorías hablan con la verdad. En México, la corrupción rigió en el viejo régimen, permitió el enriquecimiento ilícito y desmedido de gobernantes. Otorgó impunidad frente a hechos gravísimos y lastimó la confianza ciudadana en sus instituciones. Un hecho grave, que como lo hemos referido en otras ocasiones, ha colocado a nuestro país en los peores lugares en las evaluaciones internacionales sobre corrupción, y la percepción ciudadana sobre los gobiernos del pasado quedó clara el pasado 1o. de julio, porque no se trató de una simple victoria de nuestra coalición, sino de un cambio de régimen y de la instauración de un gobierno honesto. El presidente López Obrador se ha caracterizado por su calidad democrática y por su vocación con la apertura, principios que no encuentran sintonía con la opacidad del presupuesto. Antes, muchos diputados, estaban acostumbrados a hacer negocio con el dinero de la gente, y en el gobierno había discrecionalidad para favorecer intereses privados con las contribuciones del pueblo. Eso ya está en el pasado, pero nuestra responsabilidad como Poder Legislativo es cumplirle a la gente, un anhelo de que la integridad y la honestidad caractericen a quienes tienen la responsabilidad de conducir los gobiernos de la nación. La ciudadanía emitió una sentencia inapelable en la que la corrupción ya no será permitida en el presente ni en el futuro, y el Partido del Trabajo celebra el consenso ciudadano. Acompañaremos el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales porque contribuye sustantivamente a fortalecer la rendición de cuentas en nuestro país. La regla será que cada peso ejercido podrá ser auditado, eliminaremos un obstáculo que impedía al ciudadano conocer en qué se usa, en qué se gasta cada peso en manos del gobierno, y también cambiamos las reglas para esta Cámara de Diputadas y Diputados, cuya facultad de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación deberá entenderse únicamente desde la transparencia y el acceso a la información pública. México cuenta con uno de los sistemas legislativos más robustos en la materia, pero existen normas que deben ser actualizadas para alcanzar una plena apertura gubernamental. Confiamos que la tradición perversa del pasado instaurada por quienes hoy son oposición, quedará eliminada en cada uno de las reformas que hemos aprobado. La ley de hoy destaca en esta lucha legislativa. Adiós a las partidas secretas, adiós a la corrupción, adiós a los gobiernos deshonestos. Seguiremos siendo pioneras y pioneros del buen gobierno, la coalición que hemos construido está logrando su objetivo; aprobar las modificaciones necesarias que en el pasado se pensaron imposibles, y que hoy camina a ritmos acelerados. Le estamos cumpliendo al pueblo de México y no dejaremos de hacerlo. Es nuestro compromiso. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Esmeralda Moreno Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Marcos Aguilar Vega: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado Aguilar Vega.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con su venia, diputado presidente. Reconozco la lucha, que no es de esta legislatura, sino que data de hace muchos años que ha dado nuestro compañero Pablo Gómez Álvarez, por eliminar la partida sereta del presidente de la República. Una lucha que hoy cristaliza, gracias a la decisión contundente del pueblo de México. Desde esta tribuna decimos que estamos cumpliendo, que se está desmantelando este entramado jurídico que servía no a los ciudadanos, sino a la corrupción y a la preservación de aquel régimen autoritario. Eliminar la figura de la partida secreta es muy importante porque hoy, en este país, ya no hay lugar para el pillaje ni para la corrupción. Es el México democrático. Gastos eventuales, extraordinarios, contingentes o como quiera que se le hubiera llamado en el pasado, representaban millones y millones de pesos utilizados históricamente sin rendir cuentas a nadie, para fines o beneficio de no sabemos quiénes, porque había todo un aparato diseñado para la opacidad, para la impunidad. Un desfile de presidentes de la República que tenían una cuantiosa chequera personal con cargo a los recursos de las mexicanas y de los mexicanos. Así de ofensivo e insultante, como fueron todas esas simulaciones, investigaciones que no llegaron a nada, que acabaron siempre absolviendo a todas y a todos los investigados. Por esas tantas historias innombrables, el pueblo se cansó y se decidió por un cambio verdadero que devolviera la honestidad y los principios al ejercicio del poder público. Con esta y otras reformas sigue avanzando la cuarta transformación de la vida pública de México, tal cual lo comprometió el presidente Andrés Manuel López Obrador. Con él estamos, desde este Congreso, la fracción parlamentaria de Morena, en plena cruzada por acaba con la corrupción y con ese régimen de privilegios. Con este dictamen decimos: nunca más al uso de partidas del presupuesto público en la discrecionalidad. Nunca más a los mantos oscuros protectores. Hoy avanza de manera contundente la construcción del gobierno abierto, el de la acción pública transparente que rinde cuentas y destina el gasto a los objetivos que siempre debió haber servido, que es el bienestar de toda la gente. En la democracia el derecho a la información tiene un valor supremo. Los gobiernos se han de regir por el principio de máxima publicidad, y están obligados, a partir de esta reforma, a nunca más ocultar información de esa famosa partida secreta que dejará de existir para siempre, que siempre se transparentarán todas y cada una de las actuaciones del gobierno, en esta nueva etapa ningún recurso público quedará sin fiscalizar, sin que se aclare su destino. Un reconocimiento también a los demás grupos parlamentarios que se han sumado a esta propuesta, con ella abonamos todos al rescate de la confianza de las ciudadanas y los ciudadanos hacia esta representación popular. Enhorabuena por la democracia en México, por la transparencia y por el gobierno abierto. Es cuanto, diputado presidente. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Pasamos a la discusión en lo general. Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del... Disculpe, diputado Negrón. Disculpe.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Perdón.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en pro.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Termino, presidente. Los mexicanos no merecemos más gobiernos autoritarios, antidemocráticos. Los hombres y mujeres de esta nación tenemos derecho a saber y el gobierno tiene la obligación de ser total y absolutamente transparente, solo así podemos avanzar realmente en la consolidación de la transformación.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Cada peso debe ser fiscalizado para cualquier persona, sin obstáculos de ningún tipo y sin barreras, incluso, físicas. Debemos poder conocer también, no solo la cobertura, el resultado y el impacto de cada uno de los pesos gastados para el desarrollo de nuestro país. Es cuanto, señor presidente. Es cuanto, compañeros.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra... Perdón, voy a dar algunos avisos y saludos. Saludamos a estudiantes y profesores del Instituto Franciscano de Oriente, del municipio de Huamantla, Tlaxcala, licenciaturas en Derecho, Administración y Psicopedagogía, invitados de la diputada Claudia Pérez. Saludamos la visita de alumnos de la Universidad del Altiplano, de Tlaxcala, invitados por el diputado Carlos Carreón Mejía. Saludamos a los invitados del diputado Agustín García Rubio. Y se encuentra presente en el salón de sesiones el ciudadano Gonzalo Pérez, presidente de la Federación Hidalguense, en Chicago, invitado por la diputada María Libier González Anaya. Bienvenidos. Tiene la palabra la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Gracias. Con su permiso, señor presidente.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Compañeros legisladores, nadie puede estar en contra del contenido de este dictamen, pues abona a la transparencia y a la rendición de cuentas, que son los dos elementos sustanciales en los que se sustenta cualquier gobernabilidad democrática. Por medio de la transparencia y de la rendición de cuentas debe el gobierno explicar a la sociedad sus acciones y aceptar consecuentemente la responsabilidad de las mismas, al mismo tiempo que abre la información al escrutinio público. La fiscalización constituye un instrumento de primera relevancia para cualquier gobierno, para que cualquier gobierno haga mejor uso de los recursos que coadyuve a erradicar la corrupción y principalmente para que quite de cualquier momento la discrecionalidad en el ejercicio del gasto público. El centro de este dictamen establece que no habrá partidas secretas en el Presupuesto de Egresos de la Federación. El Presupuesto es el instrumento más importante del país, pues ahí se refleja en qué se van a gastar los recursos, se establecen las prioridades para atender el gasto público, un gasto cada vez más limitado, por eso se tiene que transparentar. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos de acuerdo que el ejercicio de los recursos tiene que hacerse con eficacia, con eficiencia, con honradez, pero sobre todo con transparencia; son recursos de todos los mexicanos y por lo tanto debemos hacer valer que se haga un buen uso de los mismos, que sirvan para atender las necesidades y objetivos prioritarios del país. Los ciudadanos tenemos derecho a conocer plena y oportunamente cómo y cuándo se gasta el recurso que es de todos los mexicanos. Además, es una buena medida porque no hay una evidencia en Iberoamérica y en ningún país de América Latina, hay sólo datos en países como Chile, Colombia, España o Argentina, en donde se habla de los denominados gastos reservados, que son muy distintos a las partidas secretas como hoy están en México, y estos gastos reservados son destinados fundamentalmente a temas de inteligencia y de seguridad nacional. Compañeras y compañeros legisladores, la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública es un tema de la mayor importancia que radica en que todas las decisiones gubernamentales y administrativas deberán de estar al alcance de todos los ciudadanos en forma clara, accesible y veraz. Por eso es muy importante señalar que la transparencia no sólo tiene que ver con recursos, sino también en la forma en que la información la conocen los mexicanos, en todas las decisiones que tiene el gobierno, involucren o no recursos. Por eso el Grupo Parlamentario del PRI está a favor de este dictamen y está a favor del ejercicio eficaz, eficiente y transparente de los recursos públicos con el objeto de combatir uno de los males más endémicos del sistema político en cualquier país que es la corrupción, el dispendio y la ineficiencia que tanto afectan a los ciudadanos y el desarrollo nacional. Es cuanto, señor presidente. Gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias. Finalmente tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanos diputados, ciudadanas diputadas. En 1918, el diputado José Siurob decía: Se nos solicitan estas cantidades para partidas cuyo solo nombre constituye un desprestigio. Se sabe perfectamente que en España existían algunas partidas como estas en el Presupuesto. Las partidas de gastos extraordinarios y de emergencia y de gastos secretos, y fue precisamente un conservador, don Antonio Maura, quien siendo jefe del gabinete español suprimió estas partidas a las que él llamó las partidas de los reptiles. Las partidas de los reptiles, agregaba Siurob, porque no de otro modo pueden llamarse a los que acostumbran medrar a costa de estas partidas del Presupuesto. El precepto que se consulta para ser reformado, que se busca ser reformado, decía o dice: no podrá haber otras partidas secretas fuera de las que se consideren necesarias con ese carácter, en el mismo Presupuesto. Las emplearán los secretarios por acuerdo escrito del presidente de la República. Durante los largos años de estas partidas, no fueron los secretarios quienes las usaron, con el acuerdo escrito del presidente de la República, las usaba directamente el presidente de la República sin ningún acuerdo escrito de él mismo. Las entregaba a quien quería, cuando quería y para lo que quería. Dice la Constitución que todos los gastos deben ser justificados. No dice que los secretos no. Pero nunca se justificó un solo centavo de las partidas secretas que no eran para los secretarios de Estado sino para el presidente de la República. La partida secreta en México durante años fue en aumento, y aumentaba más en los años electorales. Coincidentemente el presidente tenía más gastos cuando había elecciones que cuando no había elecciones. En 1989, primer año de Salinas, solo la partida secreta al margen de otros gastos que no eran tampoco transparentes, era de 102 millones. La dejó en 190 millones de dólares. Además de estas partidas secretas, había muchísimos otros gastos discrecionales en el ramo 23 del Presupuesto. Gigantescas sumas, que llegaron a ser de más de 2 mil millones de dólares, discrecionalmente utilizadas de conformidad con decisiones del presidente de la República. Durante estos años, mucha gente luchó en este país, no solo contra la partida secreta sino también contra todos los gastos discrecionales, contra el financiamiento de la actividad política a través del presupuesto, contra la corrupción, contra la práctica de sustraer fondos públicos para aumentar la fortuna de servidores públicos y de empresarios, contra la práctica del peculado, contra la práctica del mal uso de los recursos de todos. Hoy en el momento en que la Cámara se apresta a votar por un precepto que diga: no habrá partida secretaria en el Presupuesto de la Federación, rendimos homenaje a los periodistas valientes, a los políticos que se la rifaron en la denuncia, en la lucha contra los gastos discrecionales del presidente, contra las partidas secretas que fueron siempre semilla de un sistema de corrupción ignominioso que queremos acabar para siempre. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluida la ronda de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a su votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte, secretaria.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Ciérrese el sistema.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría el resultado del cómputo de la votación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Se emitieron 437 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 437 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partida secreta. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salud preventiva. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para la fijación de postura de los grupos parlamentarios, tiene la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña.
La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el día de hoy tenemos la oportunidad como legisladores, de aprobar una reforma que beneficiará a los trabajadores mexicanos. Nosotros como representantes populares estamos obligados a dar resultados que beneficien a la población y esta ocasión es propicia para ello. Con la reforma que se pone a nuestra consideración buscamos salvar vidas. Querremos un México sano y la prevención es fundamental para ello. Buscamos que no existan casos donde lo que consideramos como un simple dolor de cabeza sea un síntoma mucho más grave, puede ser un derrame cerebral. Hay trabajadores que mueren por no atender oportunamente las señales de alerta de que hay algo mal con su salud, todo por el temor de pedirle permiso a su empleador para ir al médico. Para nadie es un secreto que uno de los motivos más comunes de las personas en edad productiva para no acudir al médico es la falta de tiempo, la poca flexibilidad que encuentran en sus trabajos para ello. Prevenir antes que curar no debe ser solo la consigna de cada persona, sino que debe convertirse en una premisa fundamental para el Estado mexicano. En nuestro país es necesario cambiar el enfoque de atención a la salud, preponderadamente reactivo por uno preventivo. Uno de los objetivos de la prevención es evitar complicaciones y sufrimiento a las personas, a quienes lamentablemente se les detectan enfermedades graves en etapas avanzadas, como lo es el cáncer. Esta reforma es importante pues también permite ahorrar miles de millones de pesos en nuestro sistema de salud, los cuales pueden ser invertidos en otros rubros que beneficien a las personas, como infraestructura, educación, cultura. De acuerdo a la Secretaría de Salud federal, está demostrado que por cada peso que el gobierno invierte en prevención, hay un ahorro de hasta mil pesos en acciones curativas. Lo mismo sucede en las finanzas de las familias, cuando las personas invierten en cuidar su salud a través de revisiones médicas de forma periódica, pueden estarse ahorrando miles de pesos en el tratamiento de alguna enfermedad. De igual manera coincidimos en la necesidad de incorporar al texto constitucional una disposición encaminada a derribar los obstáculos que impiden a los trabajadores acudir al médico a la realización de estudios clínicos, por temor a verse afectados en sus percepciones económicas. Por todo esto, anticipo mi voto a favor de la aprobación de este dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Con el permiso de la Presidencia.