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El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Gracias, presidente. Para sumarme a otros legisladores. Y como integrante y secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales, pedirle que en cuanto llegue la minuta del Senado, de la reforma político-electoral, se turne como corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su análisis, discusión y dictamen. Que no se obvie ningún trámite porque estamos en una reforma constitucional que se rige conforme al artículo 135 y somos Cámara revisora. Nos preocupa lo que ya se comenta, que se quiere obviar el trámite de turnarlo a la Comisión de Puntos Constitucionales, argumentando que fue lo mismo con la minuta del IFAI, de transparencia. Eso es una mentira. La minuta de transparencia se turnó a tres comisiones, la de Puntos Constitucionales, la de Transparencia, y la de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que incluso, nos declaramos en sesión permanente. Por lo cual, sería un grave atentado a la institucionalidad democrática del país y un hecho legislativo sin precedente, que se obviara el trámite en una reforma constitucional. Por lo cual, le pedimos que con la calidad democrática con la que ha actuado hasta ahora, no se obvie ningún procedimiento y se cometa un albazo legislativo. Es cuánto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Sigo tomando nota de quienes han solicitado el uso de la voz.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Roberto López Suárez. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Yo para precisar más las cosas, de los diputados que han hablado antes de un servidor. Yo escuché por la mañana, presidente, y dígame si me equivoco, pero yo entendí que la entrevista que usted dio a MBC Radio, señaló que le daría trámite a lo que resolvió el Senado en materia de reforma política y que lo sometería hoy al pleno. Le voy a preguntar con toda precisión y le pediría que me contestara con todo respeto si es que usted pretende meterlo a consideración si en el transcurso de la sesión llega del Senado lo correspondiente. Si es así, le solicitaría que no lo hiciera y que siguiera el procedimiento adecuado, turnándolo a la Comisión de Puntos Constitucionales. Sí le pediría, con todo respeto, que nos contestara si ésa es la intención. Porque hasta donde sé, ni siquiera se ha comentado con los integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara y le pediría que se diera el trámite correspondiente. Si me equivoco en la declaración que hizo en la entrevista de radio a la que me refiero, le pediría que me lo aclarara.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se lo aclaro con todo gusto. No he dado entrevista alguna de radio el día de hoy. Debe haber un mal entendido al respecto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Juan Luis Martínez. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez: Señor presidente, nada más estamos recibiendo un comunicado que me deja totalmente consternado, como seguramente a los de mayoría de esta Cámara, como oaxaqueños especialmente, en donde un personaje que se denomina coordinador de Normatividad y Asuntos Jurídicos está publicando en la Gaceta que a los niños triquis de Oaxaca no se les otorgue el Premio Nacional del Deporte. Consideramos que es muy lamentable que Enrique Peña Nieto, la Comisión del Deporte de esta Cámara de Diputados medren con el nombre de estos niños indígenas que han representado con mucho orgullo y con mucha dignidad el nombre de México, inclusive en el extranjero. Por eso consideramos que esta determinación debe ser reconsiderada y que se les otorgue este estímulo a estos niños indígenas y hagamos realidad, porque mucho se ha dicho acá en el discurso, en la falsa retórica, que es hora de atender a las comunidades indígenas. Y creemos que con esta actitud, con esta determinación, se está discriminando a los que por más de 500 años han hecho la resistencia indígena en este país. Por eso quiero manifestar por mi parte que son niños de mi municipio y mi distrito, y por mi parte seguiré luchando hasta que a estos niños se les haga un reconocimiento de acuerdo a sus esfuerzos, a sus sacrificios. Y no se vale, porque en esta misma Cámara otorgamos unos minutos de aplausos para esos jovencitos y que ahora se les esté negando este estímulo. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención, diputado Juan Luis Martínez, en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido nuevamente en la curul del diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, mire, presidente, la verdad es que la burra no era arisca y cuando el río suena es que algo lleva. Le quiero decir que, sabemos que de fondo la intención de Peña Nieto, lo único que quiere es entregar el petróleo al extranjero. Y en eso andan los de su partido también, presidente. Y andan hasta otros, que un día llevan firmas, que para que se consulte al pueblo y al otro día aprueban una consulta popular mocha. Seguramente eso lo vamos a ver. A nosotros ya no nos engañan. Por eso la sociedad se moviliza, hoy se instaura el cerco al Senado porque hay muchos mexicanos que no queremos que entreguen el petróleo a los extranjeros. Entonces, le suplico, y ojalá me equivoque, y usted hoy actúe como un hombre de leyes. Todos sabemos que de entrar la minuta, que ahorita no ha entrado según lo que usted nos dijo, se tiene que ir a Puntos Constitucionales, cualquier otra chicanada jurídica. Y los que en la madrugada votan a favor de estas reformas políticas a cambio de ventajas menores, allá ellos, nosotros somos claros. Vamos a defender la ley y al pueblo de México. Espero que se porte a la altura el día de hoy, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Huerta Ladrón de Guevara. Me han pedido la palabra, los diputados Belaunzarán, Socorro Ceseñas, Alfonso Durazo, la diputada Lilia Aguilar Gil, el diputado Alfredo Botello Montes y la diputada Lizbeth Rosas Montero. Sonido en la curul del diputado Belaunzarán. Dígame, diputado ¿con qué objeto?
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Simplemente para hacer un llamado a qué cumplamos plenamente con nuestra responsabilidad institucional y política. No nos achiquemos nosotros. Una reforma política tan importante tiene que tener legitimidad política, social, etcétera. Problemas; si no se cumple con la forma, si no se cumple con nuestro Reglamento, nosotros mismos estaríamos haciendo dos cosas, uno, pues por supuesto poniendo en duda la legitimidad de una reforma tan importante; y segundo, nos estaríamos nosotros negando la posibilidad de ser actores y cumplir nuestra responsabilidad como Cámara revisora y tomarnos en serio nuestro papel. No nos achiquemos nosotros mismos. No somos adorno. No estamos simplemente de florero en el país y tenemos que asumir nuestras responsabilidades claramente. Por eso hago un llamado que se cumpla, porque además, porque creo que es importante generar los mayores consensos. El evitar que se haga este trámite en las comisiones, que yo creo que además de la de Puntos Constitucionales lo correcto es que también sea con la de Gobernación, pero al menos tiene que ser por Puntos Constitucionales. Si nosotros nos negamos la posibilidad de generar estos acuerdos, pues la verdad es que le estaríamos dando justo a los profesionales del no, porque evidentemente con un problema así de forma lo único que hacen es darles armas a los profesionales del no, a los del no sistemático. Démonos la oportunidad de construir los máximos acuerdos. Y una última cosa, presidente, simplemente manifestar que lamento, mi desagrado, mi condena a la agresión que sufrieron los del Colectivo Reforma Política allá en el Senado. No hay necesidad de haber actuado de esa manera –en mi opinión– en el Senado contra un sector de la sociedad civil que ha impulsado reformas democráticas en el país. Me parece que fue lamentable esa decisión. Simplemente decir que en esta Cámara de Diputados ojalá demos un ejemplo de legalidad, de certeza y le demos la máxima legitimidad a una reforma importante. Tomémonos en serio nuestro papel como poder de la República y asumamos nuestra responsabilidad, porque la reforma política es un mero trámite. Pasarlo al pleno simplemente es darlo como si fuera un mero trámite y achicar nuestra labor. Es lo que quería decir, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Belaunzarán. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Sonido en la curul de la diputada Socorro Ceseñas. Dígame, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Gracias, señor presidente. Ojalá que este día, 4 de diciembre de 2013, sea un día que pueda señalarse en la posteridad como un día de la LXII Legislatura que tuvo a bien respetar el Reglamento de esta Cámara de Diputadas y de Diputados. Lo digo porque ha sido de manera recurrente cómo se ha violado, por los acuerdos de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva, obviar trámites en la discusión, en el conocimiento de predictámenes y dictámenes de varias reformas. Sería interminable enumerarlas. Solamente señalo dos: La de la reforma laboral, que también fue un albazo en esta LXII Legislatura y que no cumplió el procedimiento. Y, la segunda, la mal llamada reforma educativa que fue una reforma constitucional del 3o. y 73, que también violentó el Reglamento de esta Cámara de Diputados en sus artículos 84 y 91. Ojalá que este día 4 de diciembre pueda señalarse posteriormente que por fin se cumple esa normatividad. Hago un llamado y una exigencia a quienes representan a los grupos parlamentarios de esta LXII Legislatura, que asuman lo que mandata el Reglamento. Que respeten el procedimiento. Basta de albazos legislativos. Basta de estar violentando, inclusive faltando el respeto a las y los 500 diputados que formamos la LXII Legislatura. Si bien es cierto, tenemos claro que el escenario reflejado por el PRIAN, les urge, se les quema la cebolla para sacar adelante esa reforma política electoral más que light, se les quema aún más sacar la reforma constitucional que representa la entrega del petróleo de nuestro país para reformar el 27 y el 28. Entendemos, sabemos que tienen sus acuerdos; pero insisto que ojalá en este día 4 de diciembre realmente se respete y no seamos de nueva cuenta solamente una oficialía de partes. Que se cumpla el procedimiento. No es cualquier cosa una reforma política de lo que se está discutiendo y lo que se discutió en el Senado. No es ni mucho menos es lo que pretenden con las reformas al 27 y al 28; asunto que hemos estado planteando que no estamos de acuerdo. Sabemos y hemos escuchado algunas posiciones a la mejor más suaves, algunas posiciones inclusive de crítica a nuestro partido. Yo digo en este momento también, a veces hay que decir el siguiente refrán. “a palabras necias oídos sordos”. Pero que quede claro, hay posiciones muy claras que hemos manifestado, muchas y muchos diputados, y en ese tenor del respeto al procedimiento legislativo, hemos sido insistentes y sin embargo en ninguna sola ocasión se han respeta los tiempos reglamentarios para el conocimiento de los dictámenes para su discusión, análisis y aprobación, y eso significa falta de respeto, cosa que ya es insoportable. Es una total burla y exijo que la Junta de Coordinación Política asuma su responsabilidad y si no que enfrente, obviamente, el resultado que va a tener si tratan de imponer de nueva cuenta con albazo el asunto de la reforma política y posteriormente lo de la reforma energética. Es cuanto, señor presidente y agradezco su atención y de las y los compañeros diputados también.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada. Socorro Ceseñas Chapa. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Con objeto de insistir en este planteamiento. Es sin duda de su conocimiento que se ha generalizado la idea de un procedimiento irregular para el paquete de leyes que integran la llamada reforma política. Quiero insistir en la demanda del debido respeto a ese procedimiento. Lo hago en virtud de que sabemos cómo se las gasta, cómo las juega la Junta de Coordinación Política, y aquí quisiera detenerme muy particularmente en el coordinador del Partido Acción Nacional, Luis Alberto Villarreal, y en el coordinador de la fracción parlamentaria del PRI, el diputado Beltrones, en virtud de que ambas fracciones hacen mayoría en esta Junta de Coordinación Política. Les hago el llamado en virtud de que la experiencia nos informa de reiterados atropellos al proceso parlamentario derivados de decisiones equivocadas de la Junta de Coordinación Política. Finalmente, presidente, pedirle, como lo han hecho otros compañeros, que no vaya a caer en el error de convertirse en comparsa de los profesionales del sí y sobre todo de los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Que no rompa con las vías institucionales, pues de hacerlo estará dando pauta a que los diputados inconformes sigamos su ejemplo. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Durazo. Queda registrada puntualmente su intervención. Sonido en la curul de la diputada Lilia Aguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Señor Presidente, yo quisiera en lugar de abundar en lo que ya mis compañeros han dicho porque evidentemente en el PT estamos de acuerdo, quisiera preguntarle de nuevo directamente. Usted ha dicho que dará trámite a esta minuta conforme a la legalidad, a las normas y los reglamentos de esta Cámara de Diputados y usted y yo sabemos que el artículo 82 del Reglamento de la Cámara de Diputados permite que un asunto podrá ser sometido a discusión del pleno sin ir a comisiones cuando se considere urgente y cuando la comisión no vaya a crear un dictamen. Lo que le pregunto, con todo el respeto y el aprecio que usted sabe que le tengo, pero se lo pregunto directamente, es si tiene usted la decisión de el día de hoy subir a discusión la reforma política. No si ha dado usted una entrevista, no si usted lo está pensando, es si tiene usted la decisión y el día de hoy vamos a estar discutiendo la reforma política en esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputada Aguilar, le garantizo que el trámite será apegado al reglamento y le contesto con toda claridad: el día de hoy no estaremos discutiendo y votando una minuta que aún no hemos recibido. Sonido en la curul del diputado Alfredo Botello Montes. Dígame diputado, con qué objeto.
El diputado Alfredo Botello Montes (desde la curul): Señor presidente, reconociendo desde luego su paciencia, su prudencia en cuanto a estos planteamientos que están haciendo a la Mesa Directiva, y también desde luego apelando, como siempre, a su sapiencia como hombre de ley y de Reglamento de esta Cámara, estoy seguro que una vez que tengamos esa minuta, usted junto con sus compañeros de la Mesa Directiva darán el trámite correspondiente dentro del marco normativo que tenemos en este Congreso. Solicito, señor presidente, con todo respeto, que se le dé ya cauce a esta sesión y no adelantemos vísperas. Esperemos este documento tan importante para el país que viene del Senado de la República para que usted le dé el trámite correspondiente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Alfredo Botello Montes. Queda registrada su intervención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Lizbeth Rosas Montero.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (desde la curul): Gracias presidente. Mire, a lo largo del período que usted ha representado aquí en la Cámara como presidente, la verdad es que hemos visto de manera muy positiva su intervención, sus posicionamientos, el reciente incluso, que hizo acerca del espionaje, precisamente respecto a la visita del embajador de Estados Unidos cuando vino a la Cámara, pero es preocupante precisamente, los que lo conocemos y que pensamos que usted es un hombre que tiene palabra, el llegar a pensar que con esa trayectoria que lo ha destacado se pueda usted siquiera prestar a violar el Reglamento de esta Cámara y de la Constitución Política. Me preocupa porque yo pertenezco a la Comisión de Gobernación y estos temas –que estoy segura– que mañana seguramente vamos a discutir ilegalmente aquí, pues son temas que debieron de haber pasado por todo un proceso de discusión, sobre todo porque todos los que nos encontramos aquí en la Cámara presentes de todos los partidos políticos, pues vamos a ser precisamente parte de estas reformas, nos va a dar la posibilidad de poder contar con un Congreso plural, con legisladores que cuenten con esa calidad moral, y eso pasa por tener consejeros electorales bien elegidos y bien seleccionados. Y este es un asunto de trascendencia nacional. Entonces yo le quisiera pedir a usted que nos pueda dar su palabra como legislador, como hombre, de que usted va a respetar este Reglamento y la Constitución, y que el día de hoy no nos va a declarar la publicidad de la minuta que viene del Senado, y que usted en lo que le confiere el artículo 72 y el artículo 135, pues va a turnar a comisiones, en este caso los puntos que en relación es la Comisión de Puntos Constitucionales y de Gobernación. Yo sí quisiera pedirle su palabra, diputado, compañero, porque este tema es muy importante, y ojalá y haya esa sensibilidad de los demás partidos políticos porque este tema no se discuta únicamente en la plenaria y que incluso los sabemos, como en muchos otros temas, sea un diálogo de sordos, que sean únicamente los partidos de la izquierda quienes estemos subiendo a la tribuna a posicionar temas y que de manera acostumbrada se dé un planchazo. Que haya el tiempo suficiente en la comisión de Puntos y Gobernación para poder discutir los temas y no se viole nuevamente nuestro Reglamento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada. Queda registrada su intervención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Juan Pablo Adame. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Compañeros de la izquierda: con calma y nos amanecemos. Este tema aún no está a debate, el pleno tiene la propia autonomía y es suficientemente soberano para decidir sobre los asuntos que se vayan a discutir. Yo le pido, señor presidente, que ya no estemos en discusiones ociosas y que entremos al tema de la sesión, que suficiente trabajo tenemos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Adame. Queda registrada su intervención. Tengo aún registrados a los diputados Fernando Zárate y Graciela Saldaña. Sonido en la curul del diputado Fernando Zárate.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul): Gracias, presidente. Definitivamente el día de hoy, el día de mañana y la próxima semana van a ser sesiones muy complejas, en donde su labor va a ser definitivamente trascendente, presidente. Usted va a tener que decidir ante estas sesiones cómo va a balancear la eficiencia de la Cámara con la pluralidad, no acallar a voces que son parte de la pluralidad en México, pero sobre todo darle cumplimiento a la ley. Yo, más que desearle suerte lo que le recuerdo es la protesta de ley y el honor que le debe a este país y un Poder, que usted es el Presidente del Poder Legislativo. Yo lo exhorto a que no se someta a ninguna presión, a ningún acto de intimidación, pero que no viole la responsabilidad y el Poder Legislativo que hoy nosotros tenemos y que se lo encomendamos a usted, presidente. Estamos seguros que el trabajo que hasta hoy ha hecho ha sido ejemplar para todo lo que viene, no es posible única y exclusivamente prometer cumplir la ley, la interpretación va a ser trascendental en este asunto y usted tendrá que aplicar el juicio y la lógica de manera correcta para sacar a buen puerto este barco y nosotros confiamos en usted, presidente. Esperemos que así sea en correspondencia el compromiso político que aquí juró. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Fernando Zárate. Sonido en la curul de la diputada Graciela Saldaña. Dígame diputada, con qué objeto.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Gracias, señor presidente. Con todo respeto yo quisiera preguntarles a todos los legisladores y legisladoras que se encuentran en este momento, si conocen el dictamen y también si saben de la trascendencia de dicha reforma, dado que se hacen reformas para asegurar todo lo que tiene que ver en el transcurrir de nuestro país y sobre todo de nuestros electores y de la ciudadanía. Yo quisiera preguntarle a usted si conoce el dictamen y conoce los pormenores de éste. Por un lado, y por otro lado decirle al diputado que acaba de comentar, que no son discusiones ociosas porque lo a lo que venimos precisamente es a legislar y ver también por el futuro de nuestro país. Yo sí quiero pedirles de manera respetuosa que este punto y esta reforma debe ser discutida en la Comisión de Puntos Constitucionales. A mí me gustaría saber, presidente, la opinión de esta Comisión puesto que ellos son los que participan y pueden darnos a la vez también luz en este sentido en estas reformas. Compañeros y compañeras, son reformas que tienen que ver y tienen que estar de manera profunda en cuestiones de la discusión. Yo sí quisiera que no pasáramos unos días donde tengamos que amanecernos por una intolerancia de una reforma que debe abrirse precisamente a la oportunidad de poder discutir y saber la profundidad. Muchos de los que estamos aquí sabemos que hemos pasado por procesos electorales, pero también procesos electorales atropellados y procesos electorales donde también tenemos que asegurar la decisión, como lo comentaban mis compañeras y compañeros, de consejeros que tienen que tener calidad proba, y si tenemos que discutirlas a profundidad, lo pido y lo exijo, como legisladora que soy, para poder tener esa garantía a todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Graciela Saldaña, queda registrada su intervención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier. ¿Dígame, diputada, con qué objeto?
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (desde la curul): Gracias, presidente. Buenos días. Creo para salir del tema, como legisladora de Tabasco seguimos haciendo no solamente la denuncia, sino estamos exhortando a la empresa, a la paraestatal Petróleos Mexicanos por el caso de la explosión del pozo Terra 123 en el municipio de Nacajuca, Tabasco, que fue el 29 de octubre, y sin embargo, a más de un mes todavía no se logra controlar el fuego de este pozo y la contaminación, aparte de las cosechas que ya están perdidas, hoy la contaminación del agua, el temblor de ayer. Entonces, sí estamos haciendo un llamado a la paraestatal, para que además pueda exigir a la empresa Halliburton, que es a la que le corresponde esta área, porque es la empresa que tiene a su cargo estos ductos, que pueda hacerse cargo lo más pronto posible, por las afectaciones que están teniendo ya los pobladores de estas comunidades indígenas y que además nos afecta ambientalmente a todos los tabasqueños. Muchísimas gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, queda registrada su intervención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sí lo tengo anotado diputado, sonido en la curul del diputado Domitilo Posadas Hernández. ¿Dígame, diputado, con qué objeto?
El diputado Domitilo Posadas Hernández (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Dicen los que saben de esto, que los elogios no se deben de hacer cuando la persona se encuentra presente, pero quiero hacer una excepción y sumarme al reconocimiento a su persona, y particularmente como legislador me siento orgulloso y dignamente representado en su persona, señor presidente, y lo menos que nosotros podemos seguir haciendo en este recinto, es justamente el no permitir que temas de coyuntura sobajen la labor parlamentaria y también a esta institución. Ésa es una responsabilidad que todos los legisladores tenemos, pero particularmente usted en su calidad de presidente. No es oportuno, porque no ha lugar, para debatir los temas o este tema con priistas y panistas, para ello ya habrá tiempo y tema, simple y sencillamente por ahora lo único que exhortamos es a no vulgarizar el procedimiento legislativo interno que tenemos y que le demos un cauce institucional, como se ha hecho en otras ocasiones con otros temas. No hacerlo, entonces, estaríamos violando la norma, pero faltando también a un oficio político, que en buena medida lo hemos tenido y que entonces nosotros deberíamos honrar y reivindicar este buen oficio político, para seguir haciendo política legislativa en San Lázaro. Es cuanto, señor diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Domitilo Posadas Hernández.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Huerta Ladrón de Guevara, nuevamente.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Sí, mira, presidente, tan fácil que es que dijeras, voy a cumplir la ley, cuando llegue la minuta se va a Puntos Constitucionales. A mí lo que me preocupa es esta evasión, este regodeo, que vamos a cumplir la ley, etcétera. Escuchar mucho a estos que se están acercando de nuevo, el día de hoy a ser opositores, pero más me preocupan los panistas tricolores que se escuchan allá en la voz. Como que ya a Diego y a Luis H. Álvarez, le urge a Madero y a otros relevarlos en este acercamiento a Los Pinos y a Peña Nieto. Tan fácil que es que te fajes y digas, en efecto, la ley dice, si llega esta minuta la pasamos a Puntos Constitucionales. Porque va a ser fácil que inclusive, al rato hasta pongan a Arroyo Vieyra o a cualquier otro y pues yo no estaba. Y se cumplió esta idea mayoritaria. Sí somos soberanos como Congreso pero tenemos ley, tenemos Constitución. Y sería imposible. Sé que los panistas tricolores están que les duele, porque están a punto de cambiar de dirigentes y ya quieren quitar a Diego y al otro y generar esta nueva camada de panismo tricolor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Queda registrada su intervención, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Luis Alberto Villarreal García. Dígame, diputado.
El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde la curul): Gracias, presidente. Yo le quiero solicitar respetuosamente, que le consulte a la asamblea si vamos a aprobar el orden del día, porque ya estamos en la hora del aficionado, de quienes están hablando de todos los temas y en todos los casos pidiendo que se respete el Reglamento. Yo le exijo que se respete el Reglamento y que se ponga a votación el orden del día para que podamos iniciar nuestra sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Villarreal. Queda registrada su intervención. No tengo más oradores registrados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno de la siguiente: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se dispone la obligación de los editores de hacer el depósito legal digitalizado de sus publicaciones, presentada por el diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 21 de noviembre de 2013. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su dictamen, y a la Comisión Especial de Tecnologías de la Información y Comunicación para opinión. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma un artículo 259 Ter al Código Penal Federal, presentada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 21 de noviembre de 2013. Se turna a la Comisión de Justicia para su dictamen, y a la Comisión Especial de Tecnologías de la Información y Comunicación para opinión. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1o. y 28 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada por la diputada Dora María Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, el 21 de noviembre de 2013. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional para su dictamen, y a la Comisión de Igualdad y Género para opinión. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados se modifican los turnos. Actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió del Congreso del Estado de Baja California Sur iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el muro de honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda: 2 de octubre, heroica defensa de Mulegé.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 2 de diciembre, Día Internacional de la Abolición de la Esclavitud.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene la palabra la diputada Leticia López Ladero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 242 de la Ley del Seguro Social. Tiene el uso de la palabra la diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión en lo general y en lo particular. Tiene el uso de la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada María San Juan Cerda Franco. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Cantú Garza, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Ricardo Cantú Garza. Tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Alfonso Durazo Montaño. Tiene el uso de la palabra el diputado David Pérez Tejada Padilla, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Honorable asamblea, con su venia, señor presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hago uso de esta tribuna para presentar nuestra postura a favor del presente dictamen, pues sin duda representa una trascendente contribución para que el Instituto Mexicano del Seguro Social tenga la capacidad para ampliar la cobertura a millones de personas que no tienen una relación obrero-patronal que les permita asegurar a sus familias. Como bien se señala en el dictamen a discusión, la solidaridad es el principio que nos mueve para realizar este tipo de enmiendas. Como se sabe, existe un déficit de financiamiento que el Instituto Mexicano del Seguro Social ha reportado, de más de 4 mil 500 millones de pesos por este seguro de salud para las familias que buscan incorporarse voluntariamente. Sin embargo, la realidad no nos permite eliminar este tipo de políticas, sino por el contrario, se requiere fortalecerlas y ampliarlas, aplicando medidas que contribuyan a equilibrar los ingresos y gastos del mismo. Y así asegurar su permanencia. De esta manera, las modificaciones al artículo 242 de la Ley del Seguro Social permitirán contar con un consejo técnico que previo estudio y actualizaciones determinarán adecuadamente las cuotas a aplicar. Esta medida ofrecerá mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a las necesidades de nuestra población y del propio IMSS, con lo cual será posible abrir una mayor gama de posibilidades para que más mexicanos puedan incorporarse de manera voluntaria al Seguro Social, sin que esto nos implique un quebranto importante en el futuro. De acuerdo con información otorgada por el director general del IMSS para el periodo 2011-2050 se tiene previsto para los seguros que opera esta institución un déficit del 13.4 por ciento del PIB, es decir, 19 billones de pesos, prácticamente tres veces el presupuesto de la federación. De manera que las modificaciones a nuestro régimen de seguridad social es algo que se ha venido previendo desde hace largo tiempo, y que se requiere para logra que nuestro sistema continúe funcionando y teniendo la capacidad de expansión necesaria para atender a más personas. Es así que esta iniciativa refleja también un trabajo legislativo con responsabilidad y compromiso, toda vez que el Instituto Mexicano del Seguro Social es una entidad que requiere una normatividad que asegure su solidez financiera y que le permita tener la capacidad de transformación para ofrecer más y mejores servicios. La seguridad social es un derecho humano fundamental de la persona, que supone una asistencia inmediata y esencial a todo hombre y mujer durante el transcurso y los riesgos de su vida. Es por ello que debemos esforzarnos por lograr fortalecer nuestro sistema de seguridad social, manteniendo vigente los principios de solidaridad, universalidad, igualdad, suficiencia y obligatoriedad. Es cuanto, señor presidente. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Antonio Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, el diputado Víctor Rafael González Manríquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Víctor Rafael González Manríquez: Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos: Con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores, de acuerdo a la Ley del Seguro Social todas las familias en México tienen derecho a un seguro de salud para sus miembros, y para ese efecto podrán celebrar con el IMSS convenios para el otorgamiento de las prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y Maternidad, en los términos del reglamento respectivo. Gracias a este diseño legal todos los sujetos que voluntariamente se incorporen al Seguro de Salud para la Familia, incluidos los familiares del titular y cualquier familiar adicional, pagarán anualmente la cuota establecida correspondiente, clasificándose por el grupo de edad a la que pertenecen. Las cuotas aplicables en atención a lo preceptuado en el artículo 242 de la Ley del Seguro Social, son calculados de acuerdo a una tabla, la cual sebe de ser actualizada en febrero de cada año de acuerdo al incremento del Índice Nacional de Precios al Consumidor del año calendario anterior y el Estado tiene que contribuir independientemente del tamaño de la familia, con una cuota diaria por cada asegurado, equivalente a 13.9 por ciento de un salario mínimo general para el Distrito Federal. A la fecha de entrada en vigor de dicha ley, la cantidad inicial que resulte se actualizará trimestralmente de acuerdo a la variación del Índice Nacional de Precios al Consumidor. En la actualidad el poder brindar atención médica y de calidad a los millones de personas que de forma voluntaria se inscriben en el seguro de salud para la familia requieren de una gran cantidad de recursos los cuales, de acuerdo al IMSS, no están siendo recaudados, lo que ha generado que exista un déficit en la economía de dicho instituto, lo que complica llevar a cabo esta labor de manera adecuada. Con base a esto, consideramos acertadas las reformas que se encuentran contempladas en el dictamen que hoy tenemos a nuestra consideración ya que, al establecer que el consejo técnico sea el encargado de establecer anualmente el importe de las cuotas, se permitirá que el IMSS disminuya gradualmente el déficit con el que actualmente cuenta, lo que se traducirá en una mejor infraestructura que permita brindar una atención médica de calidad. Los esfuerzos del actual gobierno están dirigidos a hacer realidad toda la serie de derechos que se encuentran plasmados en nuestro sistema legal. Para llegar a dicho estado de cosas se requiere del financiamiento suficiente y oportuno, pues de lo contrario tales prerrogativas sólo serán anécdotas, palabras carentes de significado imposibles de llevar a la práctica. Compañeras y compañeros legisladores: la reforma que hoy tenemos a discusión busca mantener la viabilidad de una institución de seguridad social: el seguro de salud para la familia que responde al principio de solidaridad social. Es por esto que el Grupo Parlamentario del PRI se pronuncia a favor del presente dictamen. Por su atención gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Compañeras y compañeros, se encuentra en este salón de sesiones el excelentísimo señor Abie Obou Marcellin, embajador de la República de Costa de Marfil en México, acompañado de los embajadores de Nigeria y de Sudáfrica, así como de otros miembros del cuerpo diplomático acreditado en México, quienes han participado el día de hoy como invitados de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-Costa de Marfil que preside la diputada Marcelina Orta Coronado. Les damos la más calurosa bienvenida a todos y le deseamos a este grupo de amistad el mayor de los éxitos. Bienvenidas, bienvenidos a la Cámara de Diputados. Tiene ahora la palabra para hablar en contra del dictamen el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Informo a la asamblea que se han inscrito también para hablar en contra los diputados Rosendo Medina Filigrana, Ricardo Mejía y Ricardo Monreal. Después de tres, como todos son en el mismo sentido, tendremos que preguntar al pleno si el asunto está suficientemente discutido.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su permiso, señor Presidente. La fracción de Movimiento Ciudadano está en contra de este dictamen porque no podemos dejar una facultad, que le corresponde al Congreso, al Seguro Social y además tal pareciera que esta modificación tiene dedicatoria, que va enfocada a los pequeños empresarios que quieren tener seguro social, y como los pequeños empresarios no pueden ser patrones y ser a la vez asegurados, son ellos los que generalmente buscan el seguro voluntario. Por otra parte, quien busca también el seguro voluntario es gente que no tiene trabajo. ¿Cómo le vamos a poner ahora en consideración de un Consejo Técnico que ellos determinen, que quien no tiene trabajo le va a poner la cuota que considera conveniente? Aquí lo que corresponde sería: tener una cuota fija, tal como estaba el año pasado; pero inclusive, si es persona que no tiene trabajo debe ser menor la cuota para poderle otorgar seguridad social a todos aquellos que no tienen trabajo en ese momento. Por tanto, se recomienda, nuestra propuesta es que se modifique este dictamen y quede como estaba el año pasado. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Rosendo Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, hace un momento que escuchaba a mi compañero diputado por el PRD, Antonio Sansores, paisano tabasqueño. Me hacía reflexionar y coincidir con él en la necesidad de votar en contra este dictamen que tiene vinculación con el seguro social pero que paradójicamente va en el camino, en la senda de quitarle precisamente ese sentido social a este seguro voluntario para las familias. A como está ahorita la legislación se trata de una cuota anual, y lo que se pretende con este dictamen es que esa cuota anual, que es igual para todos los miembros de las familias, de las familias que no están aseguradas, que no tienen la posibilidad de tener un seguro de gastos médicos mayores, que no son derechohabientes en ninguna institución del Estado y que de su propio peculio pagan esta cuota voluntaria para sentirse protegidos, en este momento lo hacen con una cuota fija y mediante este dictamen se hará con una cuota anual que va a variar en función de la edad de los miembros de las familias. De tal manera que yo quisiera ejemplificar por qué creo que se debe de votar en contra. Dice este dictamen: establece un tabulador, que por ejemplo una familia que tiene hijos que van de cero a 19 años pagará cada uno 889 pesos. Es decir, una familia modesta que tenga dos hijos menores de 19 pagará mil 778 pesos. Pero si se habla de que esta familia son dos esposos, cuyas edades fluctúan de 20 a 39 años, cada uno pagará adicionalmente mil 39 pesos. Es decir, 2 mil 78 que sumado a lo de sus hijos ya significan 3 mil 856 pesos. Pero si quieren asegurar a los abuelos, entonces si son de 60 o más, pagarán 2 mil 337 pesos por persona, lo que significará sumar más de 4 mil pesos al gasto familiar, y hacer un total de 8 mil 530 pesos si hablamos de una familia cuyos padres son entre 20 a 39. Pero si los esposos resulta que son de 20 a 59, entonces el gasto se incrementa hasta 9 mil 558 pesos tratándose de una familia de dos hijos menores de 19, dos esposos entre 50 y 59 y dos abuelos de más de 60. De tal manera que en la práctica se le convierta a una familia de muy escasos recursos en algo imposible, en algo que asemeja ya casi un seguro de gastos médicos mayores en la cuota anual y en algo que pierde de vista el sentido social y la obligación constitucional que tiene el Estado mexicano derivado del artículo 4o de la Constitución Política, de brindar seguridad y salud a todos sus habitantes. Por eso mi voto va a ser en contra de este lamentable dictamen. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra también para hablar en contra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Compañeras y compañeros legisladores, esta iniciativa, ya dictamen de reforma al artículo 242 del Seguro Social, se inscribe en el contexto de reformas regresivas que se han venido aprobando en cascada, violando procedimientos parlamentarios, sin diálogo, sin debate y sin tomar en cuenta a millones de mexicanos. Hemos señalado que vivimos una república de agravios, donde no hay prácticamente ningún sector más que la cúpula del poder político y la cúpula del poder empresarial, que no ha sido afectada por este conjunto de reformas regresivas. Lo mismo maestros que trabajadores que pequeños comerciantes, que agricultores, que habitantes de las fronteras del país. Es decir a cada sector le ha tocado su cuota de reformas regresivas, y esta propuesta de reforma al artículo 242 del Seguro Social implica, no solamente abdicar de una facultad legislativa y cederla a un Consejo Técnico de notables, de burócratas del Seguro Social sino los criterios de participación del sector patronal y del sector social. Serán ahora ellos los que fijen las cuotas para este seguro voluntario, y nos parece que es un desacierto esta reforma porque va a dejar una decisión de este tamaño en una burocracia dorada del Seguro Social que no tiene la sensibilidad para interpretar a la luz de la problemática laboral del país, la necesidad de un seguro de estas características. Están en los hechos condenando a que el seguro voluntario muera de inanición, pase a mejor vida y de esta manera se está perpetrando un golpe a la seguridad social del país, y al mismo tiempo se está alentando que siga la economía informal. Nosotros no podemos avalar que esta reforma se sume a un conjunto de reformas dañinas. Si ya la población a partir de la reforma hacendaria, a partir de los gasolinazos, a partir de varias políticas que se han determinado aquí va a enfrentar un negro enero, una cuesta de enero más pronunciada que otros años, lo estamos ahora a quienes no tienen el acceso en el régimen formal al Seguro Social, condenando a mayores pagos. Ahora la gente con esta reforma va a pagar más por el seguro voluntario, porque será este Consejo Técnico que quiere resarcir las finanzas del IMSS con los trabajadores no asalariados, va a estar condenando a millones de mexicanos a no tener un régimen de seguridad social. Por esa razón, nuestro voto será en contra de esta nueva reforma regresiva para el país.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra, también para hablar en contra, el diputado Ricardo Monreal Ávila. Y después, como ya lo había anunciado, consultaremos si el asunto se encuentra suficientemente discutido.