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El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Hemos notado que en el orden del día no aparece un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que había sido inscrito desde el día 8, de este mes, desde el 8 de septiembre; esto es hace 14 días. Nos parece que con el tiempo transcurrido se vuelve, si se permite el superlativo, de más urgente u obvia resolución, supuesto que el debate de las Naciones Unidas sobre el tema y el punto de acuerdo es: exhorto al gobierno federal para que vote en favor del reconocimiento del Estado palestino tendrá lugar en unos cuantos días. Ya las posiciones de los Estados miembros están planteadas, es el principal debate mundial el día de hoy, y a mí me parecería absurdo o sospechoso que esta Cámara, que el Congreso mexicano no se pronunciará sobre el particular, facultades la tenemos sobradas para eso. Se me ha argumentado, señor presidente, que de acuerdo con el Reglamento que, a raíz de los acontecimientos de ayer se ha vuelto punto muy delicado de debate en esta Cámara, cada vez que se pospone un asunto tiene que volver a ser votado por la Junta de Coordinación para inscribirlo en el orden del día siguiente; no me parece un procedimiento correcto, pero a discusión esa disposición de Reglamento. En dado caso, sé que esta mañana, presidente, usted estuvo anuente en que veamos con los grupos parlamentarios, con los miembros de la Junta de Coordinación Política, si puede inscribirse el día de hoy, ya que ese requisito lo están exigiendo, el requisito es el Acuerdo de los miembros de la Junta. Yo le rogaría que lo hiciéramos en el curso de la mañana para que pudiera ser desahogado hoy mismo. El asunto de fondo, señor presidente, es si este Congreso a través de sus procedimientos, vericuetos, laberintos, interpretaciones reglamentarias, quiere o no discutir el tema del Estado palestino y la posición de México conforme a los mandatos constitucionales en este punto. Ése es el asunto de fondo. Si queremos hacerlo lo podemos resolver librando cualquier escollo, cualquier requisito de carácter formal. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, con mucho gusto. Le propongo que usted y yo nos reunamos con los coordinadores parlamentarios, con todos, sin excepción, a efecto de lograr que la Junta de Coordinación Política, respetando las formalidades esenciales que le marca la ley y el reglamento, pueda modificar el orden del día e incluir este asunto en términos oportunos para que pueda ser discutido y votado el día de hoy.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Di Costanzo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ya lo anoté.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Gracias presidente. Mire, hoy un diario de circulación nacional, yo diría de amplia circulación nacional, abajo de la sonrisa Colgate del ahora candidato o precandidato Ernesto Cordero, ex secretario de Hacienda, saca que la Secretaría de Hacienda dejó de licitar el 85.9 por ciento de los contratos que firmó el ahora candidato y anterior secretario de Hacienda. Dado este asunto y este tema, que además de, como secretario violó la ley al no licitar y que ahora es candidato, y que yo soy muy mal pensado, pues le solicito tenga a bien girarle instrucciones a la Comisión de la Función Pública o que la Comisión de la Función Pública tome este asunto, me parece de la más alta importancia en virtud de que son recursos públicos y en virtud de que es ahora un precandidato irresponsable que aventó el paquete económico y que ahora se promueve, yo no sé si con los recursos de GNP o de Hewlett Packard o se Axtel, que fueron de las empresas beneficiadas. A mí me parece que si esto ya está en los medios, la Cámara de Diputados tiene que revisar esta situación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Haré del conocimiento de la Comisión de Función Pública el asunto que ha expuesto. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Tres cosas puntuales, diputado presidente. La primera, que se me pasó desde el martes pasado, es denunciar que me ha sido negado el otorgamiento de la credencial de elector en la Junta Distrital número 8, lo cual es un absurdo. Están jugando un burocratismo extremo. Yo entregué un acta de nacimiento en el momento de mi registro en el IFE, en el Registro Federal de Electores directamente, luego cuando fui candidato entregué otra acta de nacimiento. Fui a identificarme con un pasaporte que sostiene un acta de nacimiento y quieren otra acta de nacimiento. Hacen colecciones de actas de nacimiento ahí en el Instituto Federal Electoral, yo me niego terminantemente a entregar una nueva acta de nacimiento y tengo el escrito negándome el otorgamiento de la credencial de elector. Voy a hacer todo el proceso judicial correspondiente para exigir la entrega de la credencial de elector, pero quiero hacer esta denuncia porque si a mí me niegan la credencial de elector, imagínese a un ciudadano de a pie cuál será su condición. Me parece una situación delicada y quiero que quede constancia en esta sesión. En segundo lugar, quiero comentar que no veo en el orden del día el acuerdo sobre las comparecencias de los funcionarios del gobierno usurpador. Ya es tiempo de que lo conozcamos. De todos modos después de la visita de ayer del secretario de Hacienda del gobierno de facto, queda claro que no sirven de gran cosa las comparecencias, pero deben llevarse a cabo. Entonces no está en el orden del día. El tercer punto es una petición. El próximo martes 27 se cumplen 51 años de la nacionalización de la industria eléctrica que ha desnacionalizado el gobierno de facto, irresponsable, de Calderón, entonces quisiera, no como efeméride, sino en la agenda política se incluya el tema del 51 aniversario de la industria eléctrica y su situación y estado actual, para el mismo martes 27 de septiembre. Hago ya la solicitud, además la haré por escrito, lo que redunda no hace daño, pero quiero que quede constancia en este pleno de la solicitud, para ver si la Junta de Coordinación se digna a bien incluir el tema.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En relación al primer punto instruyo a la Secretaría para que personal a su cargo recoja, de parte del diputado que hizo uso de la palabra, los datos correspondientes y formule el oficio que firmaré para hacer del conocimiento del presidente del Consejo General del IFE esta notoria irregularidad, a efecto de que la corrija de inmediato. Tanto las comparecencias como la celebración de la nacionalización de la industria eléctrica son asuntos que corresponden a la Junta de Coordinación Política y sin embargo habremos de hacer un recordatorio, para que ambas se produzcan una en el día indicado y las otras a la brevedad posible. Tiene la palabra el diputado César Augusto Santiago.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Está registrado.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Primero, para sumarme a la última petición de Fernández Noroña, porque estimo que es imprescindible que en este pleno de los diputados discutamos la situación, condiciones y mejor destino de la Comisión Federal de Electricidad. Yo creo que no es un asunto menor y le ruego que tome mi opinión favorable a lo que ha sugerido el diputado Fernández Noroña. Ésa es mi primera intervención. En segundo lugar, quiero decirle que hace unos días le pidieron a usted señor, en su calidad de Presidente de la Conferencia para la Coordinación de los Trabajos Legislativos, las previsiones necesarias a efecto de que podamos cumplir con la facultad exclusiva que tiene la Cámara de Diputados, de dictaminar la Cuenta Pública a más tardar el 30 de septiembre, como dice la fracción VI del artículo 74 de la Constitución. No me atrevo a sugerirle a usted que es una gente con una gran cultura legislativa, de la Conferencia que usted preside, concretamente en el artículo 28, establece la facultad de la Conferencia para establecer el programa legislativo correspondiente. Entonces, quiero rogarle que tome como una motivación de mi parte, el que este tema forme parte de la discusión, a contar de este día, a más tardar el 30 de septiembre, porque no me parece que una facultad exclusiva de los diputados no sea considerada en los términos que dice la Constitución. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En relación al primer punto, la respuesta la escuchó usted en el sentido de que habrá de celebrarse el día 27 esta efeméride. Y en relación al segundo, ya se había dicho ante la petición de otro diputado, que tenemos la obligación todos, sin excepción, de cumplir la Constitución y las leyes que emanan de ella, de suerte que si es el 30 de septiembre el último día para dictaminar la cuenta pública, así se llevará a cabo. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Primero preguntarle qué es lo que va a ocurrir con la comparecencia del día de ayer, que no concluyó y que es necesario que el secretario de Hacienda cumpla íntegramente con lo que establece el artículo 74, fracción IV y con el 69 de la Constitución, y que informe sobre el informe presidencial en materia económica. Y también, que informe sobre el Presupuesto de Egresos, el proyecto de Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos. ¿Qué es lo que va a pasar con esa comparecencia? Yo sostengo que debe continuar la comparecencia y que esta Cámara de Diputados debe exigir plena rendición de cuentas. Lo segundo es respecto del tema de los consejeros electorales, porque hace algunos momentos el diputado Corral, presidente de la Comisión de Gobernación de esta Cámara, estaba proponiendo a los medios de comunicación reponer el procedimiento. Quisiera conocer en qué consiste esa reposición del procedimiento para la designación de los consejeros electorales y desde luego también un análisis jurídico sobre la viabilidad, la fundamentación, la motivación de esa reposición del procedimiento para designar a los consejeros electorales, cuando esta Cámara previamente ya había autorizado un procedimiento para la designación de los consejeros electorales. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En ambos casos, por tratarse de asuntos que no tienen que ver con la Mesa Directiva, sino con la Junta de Coordinación Política, se lo haré saber a dicho órgano.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. En primer lugar para tomar nota de la solicitud del diputado Di Costanzo, creo que es una solicitud puntual, precisa y preocupante. Que estén adjudicando el 85 por ciento de los contratos en la Secretaría de Hacienda es una situación que amerita una investigación de fondo. Tomamos nota, por supuesto que vamos a pedir información y vamos a investigar. Y, el segundo tema, presidente, es preguntarle si tuvo la oportunidad de hablar con el Secretario de Gobernación para que fuéramos recibidos para el tema de Fovissste. Es un tema importante porque, insisto, hay 10 mil familias a las cuales se les están girando órdenes de aprehensión por parte de la PGR por estos supuestos fraudes que no cometieron. Si no fue así, le pediría respetuosamente si hoy se pudiera hacer ese trámite. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hoy, a las 8:00 de la noche, tengo una entrevista con el Secretario de Gobernación y uno de los puntos que llevo para solicitud de esta Cámara a dicho funcionario es el que usted ha tocado ya en dos sesiones. ¿Algún otro diputado que desee hacer uso de la palabra? Diputado Acosta.
El diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (desde la curul): Sí. Presidente, compañeros diputados, hablando de presupuesto. Se habla mucho de presupuesto del Ejecutivo y del Legislativo, pero creo que un tema que debemos de abordar es el tema del presupuesto del Poder Judicial federal, que está en una total opacidad. Vemos en un estudio del CIDE que los ministros de México son los que más ganan en todo el mundo y la verdad yo creo que también hay que pedir transparencia, rendición de cuentas y un ejercicio pulcro de los recursos a todos los poderes. Creo que en esta Cámara ahorita que estamos empezando a ver el tema del Presupuesto, tenemos que entrar para que no se sigan gastando el recurso los ministros de la Corte en obras de arte y en artículos suntuosos o gastos ceremoniales. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Quiero recordar a las señoras diputadas y señores diputados que se está discutiendo el orden del día no se trata de asuntos generales, en consecuencia les ruego respetuosamente a quienes deseen hacer uso de la palabra se sometan al proyecto de orden del día no ha sido votado que se les está sometiendo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul). Señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Miguel ángel García Granados, señor diputado, por favor.
El diputado Miguel ángel García Granados (desde la curul): Gracias, señor presidente. Quiero manifestar que de las lecturas de todas las actas siempre hemos observado que hay una pulcritud en lo escueto de las mismas. Sin embargo, creo que hoy se ha confundido lo escueto con lo omiso, porque creo que el asunto que más complicó la asamblea del día de ayer y que dio motivo incluso a que se tomara una votación nominal y después se declarara que no había quórum, no se ve plasmado en el acta de referencia. No se entiende así, porque después de que intervienen Jaime Álvarez Cisneros, de Convergencia; Óscar Gonzáles Yáñez, del Partido del Trabajo; y que da respuesta el secretario de Hacienda, José Antonio Meade, después se señala que desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera, del Partido de la Revolución Democrática y no se entiende que haya realizado moción de procedimiento si no se explica previamente y se plasma en el acta que se había recibido por parte de la Presidencia, una solicitud de la mayoría de los representantes de la Junta de Coordinación Política en el sentido de que a partir de ese momento se dejaran de lado los comentarios que estaban plasmados en el acuerdo que había tomado esta asamblea en la reunión del martes pasado. No se explica con puntualidad y entonces considero, señor Presidente, que no se está solamente atendiendo a lo escueto, sino incluso a lo omiso. Es verdad, me van a decir que más adelante se señala que el Presidente hizo la aclaración e instruyó a la Secretaría a consultar a la asamblea en votación nominal si se aceptaba la solicitud de los grupos parlamentarios para modificar el acuerdo que normaba la comparecencia, pero no se hace referencia previamente a que se recibió esta solicitud y se tomó la decisión de actuar en consecuencia sin haber tomado en cuenta la votación de esta asamblea.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con el orden del día, estamos tratando el tema de la dispensa de la lectura del acta. Sin embargo se recoge el planteamiento hecho por el diputado García Granados para que en el momento de la discusión y de la votación del acta misma, sea considerado por parte de esta asamblea. Ruego a la Secretaría solicite el parecer de la asamblea sobre la dispensa de la lectura del acta correspondiente.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con gusto, diputado Presidente. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta, pero en relación a la intervención del diputado García Granados, le ruego que lea el numeral 2 del artículo 96 de nuestro Reglamento. Numeral 2 del artículo 96 de nuestro Reglamento.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Artículo 96, numeral 2. Si hubiera objeción por parte de alguna diputada o diputado, podrá hacer las precisiones que considere pertinentes desde su curul y, de ser aceptadas por el pleno, deberán incorporarse al acta para su aprobación.
El diputado Gustavo González Hernández (desde la curul): Diputado presidente, hace algunos momentos intervino el diputado Maloro haciendo una serie de observaciones respecto al gasto que está ejerciendo el Poder Judicial federal. Me gustaría que el diputado, en el momento procesal que usted considere, nos hiciera una serie de precisiones para ver cuál es el trámite procesal que le vamos a dar a esa petición porque a final de cuentas lo abordó al principio del orden del día. Me gustaría que le otorgara la palabra al diputado para que precisara cuál es el trámite exacto que está solicitando a esta Cámara. Yo estoy de acuerdo en que cualquiera de los poderes, en este caso el Poder Judicial, debe de estar también sometido a la rendición de cuentas, y rendición de cuentas significa, en primer lugar, tener un esquema de transparencia donde cualquier ciudadano pueda revisar lo que gasta el poder público. Segundo, rendición de cuentas también significa la obligación de contestar a las preguntas, ya sea de manera directa ante los ciudadanos, o a través de los funcionarios electos, que en este caso somos el Poder Legislativo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tendré en cuenta su petición. Pero ruego a los señores diputados observemos el orden del día en sus términos. En este momento estamos discutiendo el acta de la sesión anterior. Tiene el uso de la palabra para este objeto el diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. En la Gaceta Parlamentaria de la sesión del día martes estaba ordenado, en el número octavo, un dictamen de la Comisión de la Defensa Nacional. Ahora en este orden del día ya viene en el lugar 12. Existe un rezago importante en dictámenes en la Comisión de la Defensa Nacional; yo pediría a la Mesa su consideración para que en las siguientes sesiones pudiéramos guardarle un lugar a los dictámenes de la Comisión de la Defensa Nacional. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Diputado Ilich.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera (desde la curul): Presidente, si me pudiera conceder la tribuna para discusión del acta, por favor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pase usted.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: Con su permiso, señor presidente. Presidente, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD vengo a manifestar nuestro extrañamiento por lo ocurrido en la sesión de ayer. Usted, presidente, incurrió en cinco violaciones al Reglamento, que me permitiré detallar. El pleno de la Cámara de Diputados: Primero. Aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público para el análisis del Quinto Informe de Gobierno y el paquete económico 2012. La aprobación del pleno es obligada y así lo dispone el artículo 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso. Cualquier modificación a este acuerdo debió contar con la aprobación del pleno también. La Presidencia de la Mesa Directiva violó dicha disposición al notificar el cambio sin consulta al pleno. Segundo. No dio cuenta de escrito alguno de la Junta de Coordinación Política para incluir en el orden del día la modificación al acuerdo mencionado ni se distribuyó a las y los diputados antes de ser puesto a consideración del pleno, como lo señala el artículo 64, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Tercero. El presidente de la Mesa Directiva no atendió lo establecido en el numeral 3 del artículo 22, de la citada Ley Orgánica, que dispone que al dirigir las sesiones hará prevalecer el interés general de la Cámara por encima de los intereses particulares o intereses de grupo. Cuarto. Una vez que el presidente enmendó el procedimiento a solicitud de diversos diputados que desde su curul lo exigieron, inexplicablemente sometió a votación nominal el cambio del acuerdo, sin que nadie se lo demandara ni en términos del artículo 139 del Reglamento. Vale recordar que este tipo de acuerdos se votan económicamente. Quinto. Una vez que sometió a votación nominal la modificación del acuerdo, no declaro receso, como ya se había dicho desde antes, en una discusión del acta, no declaró receso para que por 15 minutos se pudiera comprobar la falta de quórum. Señor presidente, se están incurriendo en violaciones graves al Reglamento; que nuestro grupo parlamentario no puede dejar pasar por diferentes circunstancias. No sabemos si es por la falta de conocimiento del Reglamento, de la Mesa Directiva, o con intención de aplicar el Reglamento de manera parcial. Por tal motivo, nuestro grupo parlamentario deja en este pleno y sentado en el acta un extrañamiento por lo ocurrido en la sesión anterior. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El artículo 20 de la Ley Orgánica faculta a la Mesa Directiva de esta Cámara, en su numeral 2, a determinar durante las sesiones las formas que puedan adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones, tomando en cuenta la propuesta de los grupos parlamentarios. En el artículo...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí me permite terminar. En el artículo 143 del Reglamento se señala, numeral 1. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto del pleno. Y, por cierto, el 144 tratándose de extrañamientos por violación a la ley, señala con toda claridad: Mientras se realice la votación ningún diputado o diputada deberá salir del salón de sesiones ni excusarse de votar. Ahora sí, diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados, yo creo que lo vivimos el día de ayer fue un procedimiento muy desaseado, porque se pretendió modificar un acuerdo del pleno de esta Cámara de los Diputados, solamente con la aprobación del Grupo Parlamentario del PRI y del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sin tomar en cuenta los demás grupos parlamentarios de esta Cámara, sin que la Junta de Coordinación Política se hubiese reunido y sesionado formalmente. Eso, desde mi punto vista constituye una violación al Reglamento de la Cámara de los Diputados. Por otro lado argumenta el señor presidente de la Mesa Directiva que el artículo 20, párrafo segundo, inciso d), da facultad a la Mesa Directiva para determinar durante las sesiones, las formas que pueden adaptarse, los debates, discusiones y deliberaciones, tomando en cuenta las propuestas de los grupos parlamentarios. Creo que al respecto, en primer lugar no fueron consultados todos los grupos parlamentarios, los coordinadores no fueron consultados, solamente los coordinadores del PRI y del Partido Acción Nacional y, desde luego, desconozco si hubo un acuerdo formal, por escrito o con algún tipo de formalidad por parte de la Mesa Directiva para determinar estas nuevas condiciones, esas nuevas circunstancias a las que se ajustarían los debates, discusiones y deliberaciones. Desde nuestro punto de vista, lo que se intentó el día de ayer, fue un avasallamiento por parte de los grupos parlamentarios mayoritarios a los grupos parlamentarios minoritarios. La gobernabilidad y la estabilidad de esta Cámara depende del respeto a los grupos parlamentarios minoritarios. Los grupos parlamentarios mayoritarios no pueden avasallar, no pueden violentar los derechos de los grupos parlamentarios minoritarios ni pueden romper con el principio de pluralismo político, de pluralismo jurídico, de pluralismo constitucional que debe prevalecer en esta Cámara de Diputados. Nosotros hacemos una enérgica protesta por lo ocurrido el día de ayer en el pleno de la Cámara de los Diputados por la violentación de las disposiciones legales y reglamentarias que todos presenciamos y por la manera en que se condujo el presidente de la Mesa Directiva. Exigimos respeto a las minorías parlamentarias, exigimos respeto a todos los grupos que conformamos esta Cámara de los Diputados. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sólo una observación, señor diputado, en el sentido de que el artículo 20 no señala todos los grupos parlamentarios. No lo dice.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, por alusiones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Va a usted a intervenir diputado Cárdenas Gracia por alusiones?
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, para contestar lo que usted señalaba respecto a que el artículo 20, párrafo 2, inciso d) no señala a todos los grupos parlamentarios. Usted está haciendo una interpretación gramatical que creo no es la adecuada. La interpretación que debe realizarse en este caso es sistemática y es teleológica, porque la finalidad de la norma es la de dar respeto, es la de dar voz y voto a todos los grupos parlamentarios y no sólo a unos cuantos, por más mayoritarios que sean en esta Cámara. Eso es todo lo que quería agregar, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Ilich. Por favor.
El diputado Agustín Guerrero Castillo: Con su permiso, presidente. Yo creo que lo primero que tendríamos que hacer en esta sesión, y le hago yo un exhorto a su persona, es tener un tono de respeto entre todos nosotros. La manera como usted remarcó en la intervención del diputado Ilich Lozano, vicecoordinador de nuestro grupo parlamentario, el asunto de la permanencia o no en el pleno, me parece que no es el mejor tono; parece que es una falta de respeto y que deja ver un sentimiento de autoritarismo que no es compatible con esta legislatura. Atrás quedaron ya afortunadamente los días de Díaz Ordaz, de Salinas de Gortari y otros que estaban acostumbrados a que solamente se hacía lo que ellos decían. Éste es un órgano colegiado, éste es un órgano que representa al pueblo de México y por lo tanto nos merecemos respeto entre todos nosotros. Lo que sucedió el día de ayer es a todas luces un acto unilateral, es un acto autoritario, porque si bien la Presidencia de la Mesa Directiva representa a este órgano, a la Mesa Directiva, si requiere poner a consideración algo distinto a lo que fue el acuerdo del pleno, requiere el respaldo de la Mesa Directiva. No hay en nuestro Reglamento interno ningún artículo que le dé facultades al presidente de la Mesa Directiva por sí solo para contravenir un acuerdo del pleno, para poner a consideración un punto distinto a lo que en este caso planteó la Junta de Coordinación Política. Creo que hay que reconocerlo así, diputado Chuayffet, que fue un exceso lo que se cometió el día de ayer, que fue un exceso que no se puede permitir que vuelva a ocurrir en esta Cámara y que debería, no solamente como lo ha planteado nuestro compañero Ilich Lozano, un extrañamiento por parte del pleno a la Presidencia de la Mesa Directiva, sino me parece que en primer lugar lo que tendría que darse es una excusa del presidente, una disculpa del presidente por su actuación el día de ayer ante este pleno. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra para alusiones personales, el diputado Ilich, en seguida el diputado Martel y después el diputado Avelino Méndez.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: Con su permiso, presidente. Presidente, recalcar una vez más. Si no se reconoce desde la Presidencia que hubo un error, esto volverá a ocurrir en muchas sesiones más que faltan. Nosotros queremos dejar en claro que el PRD quiere contribuir en la gobernabilidad de este Congreso, pero con estas actitudes nos imposibilita el poder ser parte de la toma de decisiones. Reconocemos que el día de ayer decidimos no votar y decidimos no votar, porque estábamos seguros que sin nosotros no iba a haber quórum. Pero decidimos no votar también por todos los excesos en los que estaba incurriendo la Presidencia. No son facultades exclusivas del Presidente las que marca el artículo 20 de la Ley Orgánica, marca atribuciones de la Mesa Directiva de esta Cámara, no facultades exclusivas de su presidente. Señor presidente, la interpretación de Reglamento, habrá que reconocerlo, ha sido sesgada. Dejamos en claro también, lo de ayer es un asunto que no tenemos que exacerbar, que no tenemos que dimensionar en situaciones que no son, pero si estas actitudes vienen ocurriendo una y otra y otra vez, como han venido ocurriendo en tantas sesiones anteriores, cuando el presidente, una sesión anterior, había declarado cerrada la sesión cuando ni siquiera hubo rectificación de quórum, una vez más, un error ya cometido, se volvió a cometer ayer. No se volvió a revisar el quórum. Presidente, de su parte no hay reconocimiento de que no se están haciendo las cosas adecuadamente. Por eso le solicitamos, desde nuestro grupo parlamentario que se pueda conducir con transparencia, con imparcialidad y con respeto a todas las fuerzas políticas de esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Bien. En primer lugar, en dos sucesivas intervenciones se ha hecho alusión a que fue un acto arbitrario porque no se tomó el parecer de los miembros de la Mesa Directiva. Para manejarnos transparentemente ruego, entre los presentes integrantes de la Mesa Directiva, que alcen la mano los que fueron consultados y extendieron un voto positivo a la resolución que tomó el Presidente. (Los integrantes de la Mesa Directiva levantan la mano) No tenemos por qué hacerlo por escrito. Y si me permite, aunque el tono moleste, que no viene regulado en el Reglamento, no se toman decisiones para violar la ley. El Reglamento es una ley y no permite excusarse a votar.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Es evidente que lo que acaba de decir el diputado Martel a todos nos interesa, dignificar al Congreso, dignificar su función y a sus integrantes. Y en eso creo que mis 500 compañeros, que están en este salón, lo tendríamos que buscar cotidianamente. Señor presidente, usted ha sido legislador, es usted un jurista; y me sorprende su argumentación, ayer, para hacer de lado un reglamento. Un reglamento que nosotros nos dimos, un reglamento que nosotros aprobamos. Y usted se refiere a un reglamento superior, que fue la Ley Orgánica. Bajo ese argumento, señor presidente, usted que es jurista, sabe perfectamente o creo que sabe que para esos son los reglamentos, para reglamentar artículos, leyes. Y, entonces, si nos vamos a su argumentación que ayer dio entonces sigámonos todos nada más a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y hagamos a un lado todo el cuerpo jurídico que se ha construido a lo largo de muchos años, de muchos decenios y que ha sido el producto de muchos mexicanos que quieren que este país sea mejor. Por eso, señor presidente, desde nuestro partido estamos de acuerdo, muy de acuerdo en dignificar a este Congreso, en trabajar en bien de los mexicanos. Estamos de acuerdo en que la función que desempeñamos es muy importante para este país. Y por eso mismo, porque creemos eso, yo lo exhorto, señor presidente, a nombre de mi partido, a que se ajuste a las normas que nos damos, porque ese ajustarse a las normas va a ser un ejemplo -que hoy desgraciadamente no existe- para que todos los mexicanos las cumplamos y salgamos de esta situación de crisis, producto en buena parte- de la desconfianza que existe de los mexicanos al respeto de las leyes que nos hemos dado. No quiero continuar porque se podría hacer en este debate, efectivamente hay que darle la vuelta a la hoja, pero exigiendo un respeto irrestricto a un órgano de gobierno que es la Junta de Coordinación Política, que para eso está, para tomar acuerdos y traerlos a este pleno. De otra forma, señor presidente, este debate se volverá a repetir y estaremos incumpliendo la función de diputados y de representantes populares que buscan la dignidad de este Congreso y el bien de todos los mexicanos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Don Avelino, muchas gracias por su intervención. La recojo en la parte crítica que ha formulado con toda corrección y habré de aplicarla a efecto de que los trabajos de esta Presidencia sirvan, como dice la ley, para ser factor de unidad entre los integrantes de este Congreso. Muchas gracias, señor diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Juan José Guerra Abud.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Gracias, presidente. Colegas, debo decir con toda sinceridad que a mí también me extrañó el acuerdo que se tomó ayer, pero tenemos que ser realistas y objetivos. Han sido innumerables las veces que en el pleno la Junta de Coordinación Política no necesariamente con el 100 por ciento de los votos ha cambiado la agenda para adecuarla y poder atender temas que han surgido en el momento. La Ley Orgánica lo dice muy claro. El inciso 1), artículo 35, señala con claridad que las decisiones de la Junta de Coordinación Política se toman por mayoría y de voto ponderado. Y aunque a mí me haya sorprendido el acuerdo de ayer, es un acuerdo que cumple cabalmente con nuestra Ley Orgánica porque se tomó por una mayoría ponderada. Yo creo, presidente, con toda franqueza, que usted actuó de acuerdo a la ley. No hay que confundirnos, el error que se cometió ayer es venir, pasar lista y retirarnos. Ese es el error, esa es la irresponsabilidad que estamos cometiendo. El otro error, irresponsabilidad y falta de respeto es estar aquí y no votar. Yo me sumo a la propuesta que hace Avelino. Hay muchas cosas que tenemos que atender, muchos asuntos que hay que resolver para el bien de nuestro país. Hay que darle la vuelta a la página y, señor presidente, tenemos que seguir cumpliendo nuestra responsabilidad. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Óscar González.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Estoy seguro de que los órganos de dirección de esta Cámara habremos de mejorar las condiciones de trabajo en beneficio de ésta. Si ya no hubiere oradores, pido a la Secretaría siga con el trámite.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sírvase poner a consideración de la asamblea las observaciones hechas por el diputado García Granados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se ponen a consideración de la asamblea las consideraciones hechas por el diputado García Granados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente, en ambas votaciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada el acta con las observaciones hechas por el señor diputado García Granados. Pido a la secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente, se informa a esta presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 401 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarla por cédula.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día son las comunicaciones oficiales, comenzando con las de la Junta de Coordinación Política. Por favor, señor secretario.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Los siguientes movimientos solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, son: Comisión de Hacienda y Crédito Público Baja: Óscar Guillermo Levin Coppel, integrante Alta: Jorge Carlos Ramírez Marín, integrante Comisión de Puntos Constitucionales Baja: María de Jesús Aguirre Maldonado, integrante Alta: Jorge Carlos Ramírez Marín, integrante Comisión de Justicia Alta: María de Jesús Aguirre Maldonado Alta: Miguel Ángel Terrón Mendoza Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias Baja: Alma Carolina Viggiano Austria Comisión de Seguridad Pública Alta: Alma Carolina Viggiano Austria Movimientos solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Baja: Leoncio Alfonso Morán Sánchez Alta: Francisco Javier Orduño Valdez Movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática Comisión Especial de seguimiento y supervisión de los resultados y avances del proyecto aceite del terciario del Golfo, en el Paleocanal de Chicontepec Baja: Magdalena Torres Abarca Comisión Especial de análisis de políticas de creación de nuevos empleos Baja: Magdalena Torres Abarca Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted, diputado Armando Ríos Piter, presidente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De enterado. Comuníquense.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se recibió comunicación de la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, por la que solicita que su iniciativa presentada el 12 de octubre de 2010 sea procesaba bajo las nuevas reglas de conformidad con el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia informa a la asamblea que la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados acordó turnar nuevamente la iniciativa a las comisiones correspondientes, para que corra el término reglamentario de presentar dictamen. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la diputada María Dina Herrera Soto, por el que solicita que su iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y General de Desarrollo Social, presentada el 15 de marzo de 2011, sea retirada de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se tiene por retirada y actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por el que informa que en agosto de 2011, el Servicio de Administración Tributaria a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a la mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquella que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que el titular del Ejecutivo federal, remite iniciativa con proyecto de decreto que expide el Código Federal de Procedimientos Penales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante con la propuesta de la Mesa Directiva de esta Cámara.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Evidentemente en el título de este acuerdo falta agregar al final que la pregunta es a la Secretaría de Marina, a través de la Secretaría de Gobernación. Hecha esta observación, no tengo registro de oradores. Pregunto a las señoras y a los señores diputados si quieren hacer uso de la palabra.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Alguien desea de las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados, hacer uso de la palabra? Nadie, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Someta a votación económica el texto del acuerdo de este órgano de gobierno... Perdón, Carlos Pérez Cuevas quiere hacer uso de la palabra.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, sólo para que en el caso de Acción Nacional sí habrá un orador que hará una propuesta concreta, para que se someta también a consideración del pleno.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Quién hará uso de la palabra? Señor diputado Fernández Noroña, entre tanto acude el orador del PAN, se le concede a usted el uso de la palabra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, compañeros, diputado presidente. Compañeros, compañeras, pensé que no llegaba, me salvó Pérez Cuevas. Quiero comentar sobre las preguntas, hacer una propuesta, diputado presidente, compañeros y compañeras. Creo que en las preguntas debe plantearse explícitamente cuál es el fundamento constitucional de los allanamientos, sin orden judicial, y quién está tomando esas decisiones, no sólo en el caso del diputado Bailey, sino de los allanamientos que se están haciendo, quién está tomando esa decisión, porque si no va a suceder lo que aquí se expuso, de que se va a castigar a los marinos de último nivel y no se va a tomar ninguna responsabilidad sobre quienes están tomando realmente las decisiones de estos operativos. Entonces, nos deben plantear el fundamento constitucional de toda su operación, de sus intervenciones, de los allanamientos, de las tareas que están haciendo, como es el caso concreto del allanamiento, no sólo el origen de la llamada anónima, sino cómo se determina la operación de la Marina y no de la policía del lugar, frente a una denuncia de esta naturaleza. Cuál es el fundamento constitucional de la operación frente a una llamada anónima de una fiesta con gente armada, de dónde se deriva que es la Marina la que entre y no la policía; de dónde se deriva que sea el Ejército o cualquier otra Fuerza Armada que intervenga, cuál es el marco legal que le da respaldo a estas actuaciones, y quién es el mando, cuál es el nivel del mando que tiene bajo su responsabilidad estas operaciones y toma la determinación de su realización, también con qué fundamento legal, y a quién le informan de la realización de estas operaciones y del resultado del mismo. Cuál es el procedimiento que se sigue una vez hecho el allanamiento, ahí no encontraron elementos, la pregunta es, a quién se le informó, qué procede después de esta información en positivo o negativo, en este caso sobre todo qué procede, habiéndose dado cuenta que era la casa de un diputado federal. Yo creo que este fundamento legal es muy importante que esté explícito en las preguntas y también que estén explícito en las preguntas de qué manera estos procedimientos que están haciendo respetan el artículo 16 constitucional, el 29 constitucional y el 129 constitucional. Yo pediría que en las preguntas, a lo largo de ellas, se hicieran estas precisiones, diputado presidente, compañeros y compañeras.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En la pregunta número cinco, la pregunta dice: con base en qué sustento legal. Si no fuera suficiente, a juicio de usted, yo propondría a la asamblea, en su momento, que dijera en base a qué sustento constitucional y legal, y de esa manera quedaría resuelto. El señor diputado González, de Acción Nacional.
El diputado Gustavo González Hernández: Muchas gracias, presidente, con su permiso. Yo sí quisiera someter a consideración de ustedes una redacción a este punto que no implique necesariamente una serie de preguntas, porque a veces las preguntas tienen dos efectos: uno, que en la pregunta hay un cierto prejuicio de algo que se está buscando información. Y en segundo término, en muchas preguntas se limita también a lo que se pregunta. Yo considero y someto a consideración de ustedes, compañeros de todas las bancadas, la siguiente redacción: la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión solicita al titular de la Secretaría de Marina un informe pormenorizado, relacionado con los hechos en los que personal de dicha dependencia ingresó al domicilio particular del diputado federal Eduardo Alonso Bailey Elizondo el pasado 15 de septiembre en el municipio de Monterrey, Nuevo León. Es cuanto y de veras, creo que es la mejor redacción para este tipo de asuntos y no meternos a los temas de las preguntas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Creo que la propuesta, señor presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados, del diputado González, es inaceptable, porque la figura del informe es otra figura jurídica. Aquí votamos ya, en el pleno de la Cámara de Diputados para que con fundamento en el artículo 93 de la Constitución se formularan preguntas parlamentarias. Entonces, es lo que tenemos que hacer. No solicitar un informe pormenorizado de la acción policiaca de las fuerzas de la Armada, sino lo que tenemos que realizar son preguntas concretas y específicas, como aquí se están proponiendo, señor presidente. Desde nuestro punto de vista no estamos de acuerdo en el informe por dos motivos: el primer motivo es porque no fue lo que acordó el pleno de la Cámara de Diputados. Lo que acordó el pleno de la Cámara de Diputados con antelación fue formular pregunta parlamentaria con fundamento en el artículo 93 de la Constitución. Y en segundo lugar, porque el informe a que también nos faculta la legislación del Congreso y la propia Constitución, tiene otra finalidad, que no es la misma que la finalidad de la pregunta parlamentaria. Entonces, por ese motivo nosotros rechazamos la solicitud de un informe pormenorizado y preferimos la vía de la pregunta parlamentaria. Simplemente agregaríamos, además de la propuesta del diputado Fernández Noroña, que se le preguntara también al secretario de la Marina, por conducto del secretario de Gobernación, cuál es el fundamento constitucional o legal que permite a los miembros de la Armada participar en funciones de seguridad pública. Creo que esta pregunta debe ser clara y precisa. ¿Con qué fundamento constitucional y legal realizan funciones de seguridad pública las Fuerzas de la Armada de este país. Por su atención muchas gracias, compañeros.