La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, presidente. Con su venia. A partir de que nuestro país ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en el año 1990, se avizoró la transversalidad de la perspectiva de infancia como un reto para la transformación de las instituciones, tanto públicas como privadas, y de la legislación y la cultura en general. En la actualidad, los derechos infantiles se reconocen ampliamente en todo el mundo. Son múltiples los convenios, tratados y acuerdos internacionales que tienen relación con los derechos humanos de la infancia. Si bien la Convención Internacional de los Derechos de la Infancia resulta el instrumento más acabado, numerosos documentos, muchos de ellos suscritos por nuestro país, incluyen elementos importantes sobre los derechos de la niñez y deben formar parte del bagaje fundamental de cualquier Estado promotor de los mismos. Por lo que la Convención sobre los Derechos del Niño se convierte en el parte aguas respecto a cómo se visualiza todo lo relacionado con las niñas, niños y adolescentes, a partir del reconocimiento de que todos los derechos de la niñez y la adolescencia son derechos humanos; y su respeto y garantía obliga a su protección, promoción, prevención y participación. A pesar de estos grandes avances, pasar de la teoría a la práctica sigue siendo aún, un gran desafío. La convención no ha sido ejecutada plenamente y los objetivos establecidos en la Cumbre de 1990 todavía están muy lejos de ser totalmente cumplidos. Como causa de esta falta de compromiso, hoy día, millones de niños alrededor del mundo sufren a diario abandono, explotación laboral, en especial los trabajadores agrícolas, los de la calle y del sector informal de la economía; así como abusos. Además de que se violan muchos de los derechos plasmados en la Constitución. El móvil más poderoso que impulsa al niño a trabajar desde temprana edad, y para ingresar en la vida activa, es la necesidad de aliviar en lo posible la miseria en que vive su familia y contribuir así a satisfacer sus necesidades esenciales. La más modesta remuneración, en dinero o en especie, será apreciada. A pesar de estos motivos, se debe subrayar que la causa fundamental de todo trabajo infantil es evidentemente la miseria. Las tareas que realizan los niños se traducen en un aporte económico apreciable, siempre con relación a los bajos ingresos familiares. Por su parte, la insuficiencia de la seguridad social le impone, también, al niño que trabaja, el papel de sostén de sus padres ancianos, enfermos o desempleados. Los niños que trabajan entregan la totalidad de sus ganancias a los padres o familiares con los que viven. Para una familia necesitada lo más urgente es ganar con qué sobrevivir, y las demás necesidades sólo se satisfacen si es posible. En la mayor parte de los países desarrollados la explotación del trabajo infantil pertenece al pasado, gracias a la evolución económica, moral y legal. Ello no significa que, a pesar de su carácter ilegal, el trabajo de los niños haya desaparecido completamente del escenario laboral. Mientras que el trabajo infantil es algo que ha quedado arraigado en las tradiciones y actitudes de algunos países pobres como un vestigio del pasado, como una resistencia al cambio. Recientemente, se percibe al trabajo infantil como un problema social, y consiguientemente la idea de que es necesario proteger al niño, en la medida que el trabajo infantil es explotación del niño por empleadores ajenos a su familia. De acuerdo con la UNICEF, el trabajo infantil reviste condiciones de explotación si se dan las siguientes características: trabajo a tiempo completo a una edad demasiado temprana; horario laboral demasiado prolongado; trabajos que producen tensiones indebidas de carácter físico, social o psicológico; trabajo y vida en la calle en malas condiciones; remuneración inadecuada; demasiada responsabilidad; trabajos que obstaculizan el acceso a la educación; trabajos que socavan la dignidad y autoestima de los niños, tales como la esclavitud o el trabajo servil y la explotación sexual. A pesar de que el sistema jurídico mexicano establece la prohibición del trabajo de los menores que no han cumplido 14 años, la realidad es bien diferente. En México actualmente se encuentran laborando más de 5 millones de niñas, niños y jóvenes, entre los 12 y los 19 años; de los cuales 3 millones 300 mil eran niños y 1 millón 900 mil niñas, de acuerdo con el Inegi. Es importante destacar que en México ha habido avances legislativos como las reformas al artículo 4o. constitucional, así como la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en abril de 2000, que tiene por objeto garantizar a niñas, niños y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. Dichas reformas se inscriben en el proceso gradual para mejorar la situación de los niños trabajadores. No obstante, en el campo, donde el trabajo infantil está más difundido, la inspección del trabajo es prácticamente inexistente. La insuficiencia de personal y medios materiales impide, asimismo, la inspección del trabajo; visitar la gran cantidad de pequeños establecimientos del sector informal donde ninguna de las empresas ha previsto un seguro para enfermedad u otra medida de seguridad social. Las medidas legislativas destinadas a proteger a los niños del trabajo nocivo en las fábricas, minas y otras industrias, no han incluido a la agricultura, convirtiendo así a los niños trabajadores del campo en los menos protegidos de todos. Se necesitan medidas de tipo legal, social, económico y educativo para proteger a los niños contra los peligros de los trabajos nocivos, especialmente en el caso de los trabajadores agrícolas. Por otra parte, están los países que no reglamentan en la agricultura el trabajo de los menores. Ante esta situación los legisladores tenemos la obligación de agotar esfuerzos para fortalecer y hacer más efectiva la promoción y protección de los derechos de los niños; y el interés superior de las niñas y los niños debe ser uno de los principios fundamentales de los gobiernos, las instituciones y de las organizaciones civiles responsables del cuidado y protección de la niñez. La supervivencia y desarrollo de la niñez mundial son fundamentales para los países del mundo ya que es ella el futuro de la humanidad. Por ello, la presente iniciativa propone proporcionar de manera especial los servicios de salud gratuitos a los niños, las niñas y los adolescentes que se encuentren en condiciones de desventaja social, especialmente a los trabajadores del campo y del sector informal de la economía. En ese sentido proponemos que se adicione el artículo 21 con un inciso d); y el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue: Artículo 21. ... a) ... b) ... c) ... d) Contra los trabajos insalubres, peligrosos o dañinos para la salud, especialmente en el caso de los trabajadores del campo y del sector informal de la economía. Artículo 28. ... a)-j) ... k) Proporcionar de manera especial los servicios de salud gratuitos a los niños y los adolescentes que se encuentren en condiciones de desventaja social, especialmente a los trabajadores del campo y del sector informal de la economía. Señor presidente, por obviedad de tiempo, le ruego que incluya el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto. Gracias.