La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Proyecto de decreto de la Comisión de Relaciones Exteriores. UNICO. Se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional, del 2 al 4 de mayo de 2005 a efecto de que realice una visita de Estado a Bolivia y una visita de trabajo a Jamaica. TRANSITORIO UNICO. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de abril de 2005. El presente dictamen con proyecto de decreto va presidido por las siguientes CONSIDERACIONES Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores por el que se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 2 al 4 de mayo de 2005, a efecto de que realice una visita de Estado a Bolivia y una visita de trabajo a Jamaica. Honorable Asamblea: El 21 de marzo del presente año, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente a la Minuta proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 2 al 4 de mayo de 2005, a efecto de que realice una visita de Estado a Bolivia y una visita de trabajo a Jamaica. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 45 párrafo sexto, incisos d) e) y f), así como en el tercero transitorio fracción IV inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 56, 57, 59, 60, 87 y 88, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la comisión que suscribe, procedió al estudio y análisis de la Minuta enviada por la Cámara de Senadores, con base en las siguientes CONSIDERACIONES Latinoamérica es sin duda una de las áreas geográficas prioritarias para la política exterior de nuestro país. Nos unen a ella lazos históricos, culturales, geopolíticos y económicos. En la iniciativa enviada por el titular del Ejecutivo al Senado de la República, se menciona la importancia de la cooperación internacional como parte fundamental del quehacer y del entorno en el que opera la política exterior mexicana. La cooperación con los países de América Latina, ha permitido a la vez, transmitir y acceder a una amplia variedad de experiencias, conocimientos y tecnologías relevantes, así como contribuir a estrechar los vínculos y lazos de amistad. A nivel regional hemos promovido una mayor participación de México en los organismos y mecanismos regionales, con el objetivo de fortalecer el diálogo y la cooperación con las naciones de América Latina y el Caribe. Un avance importante de la integración lo representa la aceptación de México como observador en el sistema de la integración de Centroamérica, del mercado común del sur MERCOSUR y de la Comunidad Andina de Naciones, realizada el año pasado. En cuanto al Caribe, en la iniciativa se destaca que el Caribe anglófono está compuesto por pequeños países con islas estado y archipiélagos, en algunos otros casos, los cuales tienen algunas características comunes como el haber sido antiguas colonias del Reino Unido, ser estados con economías muy pequeñas y contar con poblaciones muy reducidas. En algunos casos hay agrupaciones de 2 ó 3 islas; en otros, como el de Bahamas, se trata de un archipiélago de 700 islas y cayos que lo hacen sui-géneris en la región, se puede decir que casi de manera natural se agruparon para tener cierta unidad y viabilidad en el desarrollo económico utilizando como ventaja el actuar en conjunto para superar las vulnerabilidades que ocasiona el desempeñarse en lo individual. Tal situación es la que origina la formación de la comunidad de El Caribe. Debido a que la agenda bilateral con El Caribe está dominada por el turismo y el desarrollo sustentable, estas comisiones consideramos indispensable enriquecer y fortalecer la relación de México con aquella zona geográfica. Visita de Estado a Bolivia.- Respecto a la visita del presidente Fox a la República de Bolivia, es oportuno precisar que ésta se realiza en un marco de fortalecimiento de la presencia de México en aquél país. Esta Comisión desea destacar que la relación de nuestro país con Bolivia se ha estrechado en los dos últimos años pues tan sólo de octubre de 2003, fecha en que llegó Carlos Meza a la primera magistratura de ese país, a la fecha se han celebrado cinco encuentros. Esto no sucedía desde hace mucho tiempo, pues previamente a tales encuentros la última visita de un jefe de estado mexicano a la República de Bolivia se realizó en 1990. Asimismo, la última negociación que hizo México con Bolivia, fue la suscripción de un Tratado de Libre Comercio que se celebró en 1994. En la iniciativa se menciona que frente a los esfuerzos del gobierno de Bolivia para fortalecer la institucionalidad democrática y el desarrollo económico y social en aquél país, el gobierno de México ha adoptado una posición de respaldo a través del grupo de apoyo a Bolivia que brinda soporte financiero proveniente de la comunidad internacional. Asimismo, nuestro país ha adoptado una serie de iniciativas orientadas a fortalecer los vínculos bilaterales. Los integrantes de esta comisión dictaminadora, coincidimos en que el tema más importante que motiva la visita del presidente de México a ése país, lo constituye el gas natural con la firma del Acuerdo de Cooperación en materia de Hidrocarburos entre la Secretaría de Energía mexicana y el Ministerio de Minería e Hidrocarburos boliviano suscrito el 29 de mayo de 2004. La cooperación bilateral ha adquirido una nueva relevancia. Bolivia cuenta con 57.3 trillones de pies cúbicos de gas y posee las reservas más importantes de América del Sur. Esto explica por qué nuestro país le hizo extensiva la invitación para que participe en la licitación pública internacional que la Comisión Federal de Electricidad realizará para la compra de 500 millones de pies cúbicos de gas al día, a partir del año de 2008. Sin embargo, no sólo el tema del gas es importante pues la cooperación bilateral entre ambos países se ha extendido a otros rubros como el de salud, comercio, educación, e intercambio entre pequeñas y medianas empresas. Por ejemplo en el ámbito educativo, el gobierno mexicano instauró un programa a partir de enero de este año, en el que otorgó cien becas a Bolivia para que los bolivianos puedan cursar estudios de licenciatura y posgrado en nuestro país. Los miembros de esta Comisión coincidimos con la intención plasmada en la iniciativa en el sentido de que la visita de estado a Bolivia constituye una oportunidad para que los mandatarios de ambos países evalúen el estado actual de las relaciones y analicen los temas de la agenda internacional de interés común. En el mismo tenor, también estimamos apropiado que en esta visita el presidente Vicente Fox Quesada, aproveche tanto para celebrar un diálogo con el Poder Legislativo Boliviano en el que intercambien puntos de vista sobre la relación entre ambos países, como que participen en el Encuentro Empresarial México-Bolivia, ya que en el mismo podrá plantear nuevas vías para dinamizar el comercio bilateral. Cabe señalar que otro de los objetivos del viaje que no se presentaron en la solicitud de permiso consiste en refrendar el interés que tiene México para suscribir con Bolivia el Tratado de Cooperación sobre Asistencia Jurídica en Materia Penal. Con dicho instrumento internacional se precisarán los casos en que pueda ser otorgada o denegada la asistencia jurídica, los modos en que deberá prestarse, la confidencialidad que se deberá guardar a la información que sea proporcionada, los casos en que se podrán autorizar las transferencias de personas en custodia para rendir evidencia o asistir en investigaciones, la manera en que se fijarán los gastos por la asistencia, entre otros aspectos. Por todo lo anterior esta Comisión concluye que es apropiada la visita de Estado que se propone hacer el presidente Vicente Fox a Bolivia. Visita de trabajo a Jamaica. La visita de trabajo del presidente de México a Jamaica tiene por objeto establecer vínculos más estrechos en este país. Al igual que en el caso de Bolivia, la última visita de un jefe de Estado a Jamaica se dio hace casi 15 años. El gobierno de México se ha propuesto vigorizar la relación entre ambos países. Muestra de ello lo representa la celebración de la VI Reunión de la Comisión Binacional el pasado 1º. de abril, cuya principal aportación fue la aprobación del Programa de Cooperación Técnica y Científica 2005-2007, integrado por 24 proyectos de interés para ambos países. Asimismo, en el ámbito educativo nuestro país ofreció 25 becas para estudios profesionales y de posgrado en diversas áreas como medicina, ingeniería, educación, turismo y comercio exterior. La iniciativa presentada por el Ejecutivo al Senado de la República menciona que en el plano político los gobiernos de México y Jamaica coinciden en iniciar, preservar y fortalecer la democracia, así como la integración económica y el desarrollo sustentable en la región. Por tal motivo, los integrantes de esta Comisión Dictaminadora consideramos apropiado que el presidente Vicente Fox sostenga conversaciones con el Primer Ministro jamaiquino, Percibal Peterson, a efecto de que aborden aspectos de la agenda bilateral y regional, impulsen las relaciones bilaterales a mejores niveles de entendimiento y de participación en proyectos conjuntos en materia económica y social. Consideramos que ambas visitas constituyen una oportunidad para que el mandatario mexicano manifieste ante los gobiernos de Bolivia y Jamaica la voluntad del gobierno de México de fortalecer las relaciones bilaterales, consolidar el nivel de entendimiento político. Por lo anteriormente expuesto se propone a la asamblea el proyecto de decreto que ya se dio a conocer.