El diputado José Alarcón Hernández (PRI): Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, estimadas y estimados periodistas: presento esta iniciativa de reformas al artículo 91 de la Constitución y a otros también de la misma carta magna. Gracias a las diputadas y a los diputados que la suscriben; también gracias a las compañeras diputadas y a los compañeros diputados que la están apoyando de las diversas fracciones parlamentarias que integran esta Cámara. La iniciativa ya se publica en la Gaceta y ruego al señor presidente instruya a quien corresponda para que se inscriba en el Diario de los Debates. Esta iniciativa se refiere a la reforma del Estado, específicamente a los requisitos para ser secretario de Estado, establecidos en el artículo 91 de nuestra Constitución federal y a la denominación que se hace del cargo en los artículos 74, 76, 89, 91, 93, 110 y 111 también de la Constitución Federal. La importancia del cargo de Secretario de Estado, está contenido en la propia Constitución. El artículo 92 señala: "Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente, deberán estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo a que el asunto corresponda. Sin este requisito no serán obedecidos". Y el 93 dispone: "Los Secretarios de Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos". El artículo 91 establece sólo tres requisitos para ser Secretario de Despacho: Uno. Ser mexicano por nacimiento. Dos: Estar en ejercicio de sus derechos. Tres: Tener treinta años cumplidos. Las funciones que la Constitución le otorga, las facultades que le señala la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras leyes, el presupuesto que ejercen y los miles de servidores públicos bajo su mando, obligan a establecer un número mayor de requisitos que los que actualmente se exigen. Proponemos en la fracción I: "Que sea hija o hijo de padre o madre mexicanos por nacimiento". La Constitución vigente no establece este requisito. Planteamos en la fracción II: "Que el día de la designación y la ratificación en su cargo, tenga por lo menos 35 años", porque a esta edad o mayor, es más probable que haya adquirido el criterio, la madurez y el buen juicio para desempeñar el cargo. Sin estas cualidades son más probables los errores que en ocasiones dañan a muchos millones de compatriotas. Proponemos también en la fracción III: "Que el Secretario de Estado no sea hijo o nieto del Presidente de la República en funciones, que no sea hermano o primo o que no sea o haya sido esposa o esposo o cuñada o cuñado". Cerrémosle el paso al nepotismo. Tenemos presente para este caso y para los que más adelante mencionamos, que el artículo 1 de la Constitución Federal establece que: "Todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece". Por este motivo estamos proponiendo los casos y las condiciones que la Constitución debe de establecer para ser Secretario de Estado. Tampoco olvidamos que el artículo 35 dispone que son prerrogativas del ciudadano poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o comisión, teniendo las cualidades que establezca la Ley. Por eso estamos proponiendo, como dijimos antes, las cualidades que la ley debe establecer para ocupar el cargo. Con esto no estamos violando ninguna garantía individual. Al contrario, estamos proponiendo que se reúnan las condiciones que la Constitución señala o señale, se pueda ocupar el cargo de Secretario de Estado. Planteamos en la fracción IV: "Que el posible Secretario de Estado cuente el día de su designación cuando menos con grado de estudios de licenciatura con antigüedad mínima de cinco años y cédula profesional con esa misma antigüedad". En la fracción V proponemos: "Que la profesión con la que cuente el posible designado esté relacionada directamente con la función que vaya a desempeñar". También proponemos en la fracción VI: "Los nombramientos de los Secretarios de Estado deberán recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en el servicio público o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y eficiencia en el ejercicio de su profesión". Se debe nombrar a quien ayude a gobernar con eficacia y no a robar. En la fracción VII se plantea: "No haber sido condenado por delito intencional". La Constitución vigente no prohíbe tener antecedentes penales. La fracción VIII, se refiere a: "La residencia de los últimos diez años en el país, a excepción de haber efectuado estudios de postgrado o académicos, de haber desempeñado funciones públicas del gobierno mexicano". En casos de estudios de postgrado, o académicos se permite estar fuera del país hasta cinco años. En el caso del desempeño de funciones públicas no hay límite de tiempo. "Respecto a la siguiente fracción, la IX, que señala que no se deben tener más de 65 años, tiene su fundamento en el criterio médico que señala que físicamente una persona es apta en la mayoría de los aspectos a los 60 años siempre y cuando no sufra alguna enfermedad crónica o degenerativa. "En la fracción X se dispone no pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto. No es necesario hacer comentario alguno por su obviedad. "Por otra parte, lo subrayo, en relación con la denominación que se hace del Secretario de Estado como Secretario de Despacho en los artículos 74, 76, 89, 91, 93, 110 y 111 de la Constitución federal para que exista uniformidad, claridad y congruencia se propone se le denomine Secretario de Estado. "Por lo anteriormente fundado y motivado se propone el presente proyecto de decreto de reforma al artículo 91 y las modificaciones del nombre de Secretario de Despacho a Secretario de Estado en los artículos que he citado, para quedar como sigue: "Artículo 91. Para ser Secretario de Estado se requiere: "I. Ser ciudadana mexicana o ciudadana mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos e hija o hijo de padre o madre mexicanos por nacimiento. "II. Ser mayor de 35 años el día de la designación o ratificación, en su caso. "III. No tener parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad en línea vertical u horizontal y no ser o haber sido pariente dentro del segundo grado de afinidad del que ejerce el cargo de Presidente de la República. "IV. Poseer el día de su nombramiento, con la antigüedad mínima de cinco años, el grado de estudios de licenciatura cuando menos y cédula profesional expedidas por institución y autoridad legalmente facultadas para ello. "V. Que la profesión con la que cuente esté relacionada directamente con la función que vaya a desempeñar. "VI. Los nombramientos de los Secretarios de Estado deberán recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en el servicio público o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y eficiencia en el ejercicio de su profesión. "VII. No haber sido condenado por delito intencional. "VIII. Haber residido por lo menos los 10 últimos años en el país, con excepción de que haya efectuado estudios de pos grado, académicos o haber desempeñado funciones públicas del gobierno mexicano. "IX. No tener más de 65 años cumplidos el día de la designación o ratificación por la autoridad que la ley señala, y "X. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto. "En virtud de que los artículos 74, 76, 89, 91, 93, 110 y 111 de la Constitución se refiere al de Secretario de Estado como Secretario de Despacho proponemos... -