EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): Con su permiso, señora Presidenta. Es indudable que en las condiciones actuales de nuestro país lo que se requiere es: fortalecer el federalismo de nuestra República. En este sentido, es precisamente como nosotros vemos con mucho agrado el que la Comisión de Educación e inicialmente la Subcomisión a quien se turnó este punto de acuerdo, aprobara precisamente el hecho de que no hay una persona que tenga la facultad e incluso el Secretario de Educación que pueda decidir, personalmente y sin haber normado criterios, cuáles carreras pueden quedar incluidas y cuales carreras y licenciaturas pueden quedar excluidas del sistema nacional de becas. Por esta razón es que nosotros, como fracción parlamentaria, estamos de acuerdo totalmente en que el dictamen propuesto en este sentido para que sean los estados quienes determinen cuáles son las licenciaturas, las carreras, que van y que deben recibir un mayor presupuesto en relación a becas, pueda fortalecer el sistema federalista nacional, dado que en estos momentos, repetimos, es lo que más urge. Por tal motivo, nosotros votaremos este punto de acuerdo a favor y agradecemos a los miembros de la Comisión de Educación el que hayan votado, precisamente, y haya salido de consenso para que sean los estados quienes determinen qué carreras y qué licenciaturas son los que deben quedar incluidos, sin que quede excluida ninguna carrera y ninguna licenciatura porque el desarrollo de nuestro país así lo requiere. Muchísimas gracias, compañeros diputados. LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias, señor Diputado. No habiendo ningún registro adicional de oradores, le ruego a la Secretaría consulte si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ (PAN): En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Suficientemente discutido. LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ (PAN): En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Aprobado el punto de acuerdo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del orden del día es la presentación de otro dictamen de punto de acuerdo. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: (Da lectura al proyecto de dictamen al punto de acuerdo para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas asistenciales que proporcionan las distintas Dependencias del Ejecutivo Federal en la región del Soconusco, Chiapas) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Comisión de Desarrollo Social. De la Comisión de Desarrollo Social con proyecto de dictamen al punto de acuerdo para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas asistenciales que proporcionan las distintas dependencias del Ejecutivo Federal en la región del soconusco, Chiapas. Honorable Asamblea: A la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados fue turnada para su estudio y dictamen el punto de acuerdo para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas asistenciales que, proporcionan las distintas dependencias del Ejecutivo Federal en la región del Soconusco, Chiapas, el 15 de agosto del 2001. Esta comisión, con fundamento en los artículos 39, 40 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General y los artículos 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior, somete a la consideración de los integrantes de esta honorable Asamblea el presente dictamen al acuerdo con los siguientes: ANTECEDENTES Primero. E1 15 de Agosto del presente año fue turnado para su estudio y dictamen el punto de acuerdo para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas asistenciales que proporcionan las distintas dependencias del Ejecutivo Federal en la región del Soconusco, presentado por el diputado Jaime Cervantes Rivera del Partido del Trabajo. Segundo. El 17 de octubre del presente año la subcomisión de análisis legislativo de la Comisión de Desarrollo Social elaboró el proyecto de dictamen al precitado punto de acuerdo. Tercero. El 24 de octubre del presente año, la Comisión de Desarrollo Social aprobó el presente proyecto de dictamen. CONSIDERANDOS 1. La región del Soconusco, en el Estado de Chiapas, se ha caracterizado por ser altamente productiva principalmente en lo que respecta al sector agropecuario. Sin embargo, la problemática del campo mexicano se ha agudizado para esta región fundamentalmente en productos como el café, el maíz, mango, soya, cacao y plátano. El caso del café es muy elocuente, ya que en estos momentos atraviesa una de sus peores crisis; el maíz, que no logra superar sus costos de producción; el mango que ha sido afectado por plagas y bajos precios; la soya, que presenta una problemática parecida a la del maíz; el cacao con baja producción y precios ínfimos y que es presa fácil de los intermediarios; el plátano, del cual hace 3 años existían 13 mil hectáreas y que ahora solo permanecen en pie 3 mil hectáreas. A lo anterior hay que agregar que el sector pesquero y acuícola así como el industrial y turístico es casi nulo. 2. El punto de acuerdo solicita: Primero a la Sedesol se amplíe el Progresa a 100 mil familias más, tanto de las zonas rurales, como urbanas en las localidades mayores de 75 mil habitantes del Estado de Chiapas que en este momento se encuentran fuera de la normatividad de este programa. Segundo. Que se aumente este beneficio en las zonas que fueron integradas en años posteriores a 1998; ya que no pueden esperar a ser recertificadas y ampliadas debido a su precaria situación económica. Tercero. Que en las comunidades que en este momento están siendo censadas y recertificadas en Chiapas, tanto en las zonas urbanas como rurales se realicen las visitas considerando a la totalidad de los hogares, principalmente en las localidades de El Triunfo y Once de Abril en la zona rural y Tapachula, Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal y Comitán en la zona urbana. Cuarto. Solicitar la ampliación urgente de programas de empleo temporal, principalmente de Sedesol, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, de la Secretaría de Medio Ambiente y Ecología y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Quinto. Ampliar los programas del DIF Federal, particularmente los urbanos, ya sea de salud, así como verificar que las clínicas cuenten con personal médico y medicamentos y en especie como son las despensas familiares. 3. El artículo 70 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación establece que: "con el objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, los programas a que se refiere el artículo 71 de este decreto, se sujetarán a reglas de operación claras y específicas, a propuesta de la dependencia o entidad ejecutora y autorizadas por la Secretaría". Entre los programas a que se refiere el artículo 71 se encuentran los programas de Atención a Personas con Discapacidad a cargo del DIF, de Atención a Población en Desamparo a cargo del DIF, el Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa) y el Programa de Empleo Temporal. Por lo que, la solicitud para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas que proporcionan las distintas dependencias del Ejecutivo Federal en la región del Soconusco contravendría dicho precepto. 4. Según el artículo 32, en sus fracciones II y IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública, le corresponde a la Secretaria de Desarrollo Social: "proyectar y coordinar, con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y municipales, la planeación regional" y "elaborar los proyectos regionales y especiales que le señale el Ejecutivo Federal, tomando en cuenta las propuestas que para el efecto realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales, así como autorizar las acciones e inversiones convenidas en el marco de lo dispuesto en la fracción II que antecede, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público". Por lo que consideramos la mejor vía para dar solución a este reclamo social la ejecución de un Programa de Desarrollo Regional para esta zona. Como resultado de los razonamientos expuestos en la presente resolución, esta Comisión dé Desarrollo Social se permite someter a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente: PROYECTO DE DICTAMEN Primero. Con fundamento en el artículo 70 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación que establece: "con el objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, los programas a que se refiere el artículo 71 de este decreto, se sujetarán a reglas de operación claras y específicas, a propuesta de la dependencia o entidad ejecutora y autorizadas por la Secretaría", la solicitud para que de manera inmediata se amplíe la cobertura de los programas asistenciales que proporcionan las distintas dependencias del Ejecutivo Federal en la región del Soconusco, es improcedente. Segundo. Se exhorta al Ejecutivo Federal a verificar que los programas del DIF Federal cuenten con el personal y los insumos materiales necesarios para su buen funcionamiento. Tercero. Se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, en los términos de las facultades que le confiere el artículo 32, fracciones II y IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y conforme a lo qué estipulen los convenios de coordinación que en la materia estén suscritos con el gobierno del Estado de Chiapas, para que ejecute un programa integral para el desarrollo social de la región del Soconusco del Estado de Chiapas. Cuarto. Se informe a esta soberanía sobre las acciones que se tomen al respecto: Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de noviembre de 2001. Los diputados: Francisco U. Cantu Torres, David Penchyna Grub, Javier J. Castañeda P., Alberto Amador Leal, Esteban Daniel Martínez E., Víctor León Castañeda, Juan De la Cruz Cano C., José I. Mendicuti Pavón, José J. Barrón Fonseca, Luid F. Sánchez Nava, Liones Funes Díaz, Juan M. Martínez Nava, Sergio Maldonado Aguilar, Rodrigo Carrillo Pérez, Aarón Irizar López, Adela del C. Granel C., Irma Piñeyro Arías, Apuleyo Viniegra Orta, Bernardo Pastrana Gómez, Celestino Bailón Guerrero, Felipe Velasco Monroy, Hilario Esquivel Martínez, Hortensia Enriquez Ortega, Ma. Isabel Velasco Ramos, Maricruz Montelongo Gordillo, Nemesio Domínguez D., Ney González Sánchez, Rosalía Peredo Aguilar, Sara Gpe. Figueroa Canedo, Salvador Castañeda Salcedo y Alba L. Méndez Herrera. LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias ciudadano Secretario. Está a discusión el Punto de Acuerdo. Se abre el registro de oradores. En virtud de que no se han inscrito oradores para la discusión de este dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los Puntos de Acuerdo contenidos en el mismo. EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los Puntos de Acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACIÓN)