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La Secretaria diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada el acta. Queremos agradecer y destacar la presencia en este salón Legisladores de la República, del doctor Juan Carlos Cassinelli Cali, asambleísta presidente de la Comisión de Desarrollo Económico Productivo y la Microempresa de la Asamblea Nacional de Ecuador, invitado por el diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión le da a usted la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento del diálogo, la colaboración y la hermandad entre nuestras naciones. Sea usted bienvenido a esta sede de la Comisión Permanente.
La Secretaria diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Comunicaciones. De la Cámara de Senadores. Se recibieron oficios de la Cámara de Senadores con los que remite el informe de la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, correspondiente a la visita realizada con la delegación mexicana del Senado de la República a la Conferencia sobre Cambio climático de las Naciones Unidas COP 19 que se llevó a cabo en la ciudad e Varsovia, Polonia. El informe del senador Miguel Ángel Chico Herrera, correspondiente a los trabajos realizados en la XII Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas y la XI Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, celebrada en Brasilia, Brasil. El Informe Anual de Actividades de la Comisión Especial para el Análisis y de las Finanzas Públicas correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Informo a esta asamblea, como ha sido ya planteado por la senadora Iris Vianey, que se recibió comunicación suscrita por el presidente del Congreso del Estado de Michoacán sobre el trámite seguido a la reforma constitucional en materia de energía. En virtud de que esta comunicación se refiere a la recibida previamente por el propio Congreso del Estado de Michoacán, se informa a esta asamblea que será la Mesa Directiva quien resuelva lo conducente en su próxima reunión. Por ahora instruyo que se retire de la página de Internet de la Cámara de Diputados el voto del Congreso del Estado de Michoacán. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por el que informa que durante el mes de noviembre de 2013 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinó mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquéllas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados para su conocimiento y la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de noviembre de 2013.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las Comisión de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para su conocimiento y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos con el que remite el informe especial sobre los grupos de autodefensa y la seguridad pública en el estado de Guerrero.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados para su conocimiento y a las Comisiones de Derechos Humanos y de Seguridad Pública de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Oficios del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social con los que remite: 1. El informe final de la evaluación estratégica de la política pública de micro créditos del gobierno federal, 2009-2012, y 2. El informe del diagnóstico de los indicadores de acceso y uso efectivo de los servicios de salud de afiliados al Seguro Popular.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las comisiones de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados para su conocimiento y de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite: 1. El Tratado de Extradición entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la República Dominicana, firmado ad referéndum por el Plenipotenciario de México el 23 de julio de 2013. 2. Acuerdo para el establecimiento del Instituto Global para el Crecimiento Verde, firmado ad referéndum por el Plenipotenciario de México en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 12 de octubre de 2012, y 3. La Enmienda de Protocolo de Kyoto a la Convención del Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, adoptada en Doha, Qatar, el 8 de diciembre de 2012.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Se recibieron de diversas autoridades catorce contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación veinticuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente, correspondientes al segundo receso del primer año de ejercicio.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Oficio del Congreso del Estado de Jalisco con el que remite acuerdo por el que solicita a la Cámara de Diputados, se conforme una Comisión Especial que atienda y dé seguimiento en específico al tema de los ex trabajadores migrantes que tienen derecho al reembolso del apoyo del fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para ex trabajadores migratorios mexicanos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, para su atención.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Oficio del Congreso del Estado de Jalisco, con acuerdo por el que solicita se instruya a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos en México, la revisión y ajuste del salario mínimo en México a efecto de que se recupere real y eficazmente el poder adquisitivo de los mexicanos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, para dictamen.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: Oficio del Congreso del Estado de Jalisco, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley del Mercado de Valores.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, para dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas, suscrita por los diputados Jorge Herrera Delgado, Celia Isabel Gauna Ruiz de León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dígame con qué objeto. Sonido para el señor diputado.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa (desde la curul): Presidente, con el objeto nada más de solicitarle al gobierno del estado de Michoacán, a través de la Secretaría de Gobierno, para que sigan pendientes de los conflictos suscitados entre las localidades de Acachuén y Nuevo Morelos, del municipio de Chilchota, en virtud de que el pasado lunes 6 asesinaron al ciudadano Adrián Baltasar Gómez. Sin duda la intervención del gobierno del estado abonará a la pronta solución del problema y evitará que sigan sucediendo muertes como la de este ciudadano. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Esquivel Zalpa. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Pedro Pablo Treviño. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados para su dictamen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Verónica Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII al artículo décimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
La Presidenta diputada Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados para dictamen.
La Presidenta diputada Lisbeth Hernández Lecona: Tiene la palabra por cinco minutos el senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de enero de 2014. Los suscritos integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, adoptamos y sometemos a la consideración del pleno la proposición con punto de acuerdo relativo a la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Apatzingán, propuesto por la senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza. Punto de acuerdo Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Senado de la República a continuar los trabajos legislativos para que a la brevedad sea declarado el 2014 como año del Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Senado de la República a incluir con el decreto respectivo la creación de una comisión organizadora de la Conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Apatzingán, encargada de preparar un programa base que contenga la relación de encuentros, acciones, expresiones, homenajes, calendarios cívicos, conmemoraciones y demás proyectos recomendables en todo el país para llevarse a cabo desde la entrada en vigor del decreto y hasta el último día del 2014. Firma, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Por instrucciones de la Presidencia se consulta en votación económica si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Aprobado, comuníquese. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Regina Vázquez Saut, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías y de la Secretaría de Economía para que fomenten la compra y producción de juguetes mexicanos artesanales.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. Los que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición, se abre el registro de oradores. Se han registrado a favor el diputado Ricardo Mejía, el diputado René Fujiwara Montelongo y el diputado Raymundo King de la Rosa. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía, hasta por cinco minutos.
El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Muchas gracias, presidenta. Las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza nos manifestamos a favor de que sea aprobado el presente punto de acuerdo propuesto por esta Comisión Permanente, por considerarlo de una suma importancia para garantizar el sustento de un importante sector de la población, pero además porque busca que el gobierno federal a través de la Secretaría de Economía implemente políticas públicas que –por una parte– apoyen y –por otra– promuevan la producción, comercialización y venta de juguetes tradicionales mexicanos, producidos por artesanos y pequeños empresarios interesados en preservar las tradiciones y la riqueza cultural de nuestro país, y sus diferentes regiones, comunidades y culturas. Sin duda alguna el promover y apoyar la fabricación y consumo de juguetes tradicionales mexicanos a lo largo del año, que recién inicia, permitirá a los productores, artesanos y pequeños empresarios contar con los inventarios necesarios para eventualmente enfrentar un incremento en la demanda de los juguetes por ellos producidos. Para ello será necesario que en una primera oportunidad las instancias gubernamentales brinden los apoyos económicos y técnicos que resulten precisos para incrementar la producción y, en una segunda fase, promueva la venta y consumo de estos juguetes, mediante eficaces y llamativas campañas de comercialización que promuevan las características lúdicas, educativas y formativas que los juguetes tradicionales mexicanos ofrecen a los menores. Ésa, consideramos, en el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, es la principal característica del juguete tradicional mexicano. Es un instrumento de entretenimiento, y también es formativo y educativo. En general los juguetes tradicionales mexicanos incentivan la imaginación de los chicos, ayudan a agilizar algunos de sus sentidos, son facilitadores de conductas socializantes y ayuda a un mayor entendimiento del ambiente en el que se desarrollan nuestros niños y nuestras niñas. Pero además son parte de un importante sector de la economía local de muchas comunidades y regiones del país, un significativo número de miembros de comunidades indígenas se dedican a la producción artesanal de juguetes, pero también existen pequeños y micro empresarios que han hecho de la producción de juguetes tradicionales la fuente de ingresos de su familia y de personas que laboran con ellos. En virtud de lo anterior en el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza reiteramos nuestro apoyo a la probación del punto de acuerdo que hoy nos ocupa, manifestando nuestro apoyo y nuestro respaldo. Por su atención, muchas gracias. Muchas gracias, presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Raymundo King de la Rosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Raymundo King de la Rosa: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el oficio de los artesanos resulta especialmente valioso para cualquier sociedad, toda vez que los productos por ellos elaborados son el reflejo de la cultura y el medio ambiente de la región donde viven, lo que contribuye a crear una identidad comunitaria, lo que hace única y apreciable a la artesanía. La permanencia del oficio artesanal en nuestro país ha traído consigo la creación de objetos que han dejado de ser de uso cotidiano para convertirse en delicadas piezas que son apreciadas en todo el mundo por su sencillez, belleza y dignidad. Según datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2011 se contempla que 1 millón 800 mil miembros de la población económicamente activa trabajan en actividades artesanales, siendo los estados con mayor número de artesanos como: Jalisco, Michoacán, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Puebla, estado de México, Distrito Federal, Guanajuato y San Luis Potosí, de esta forma los artesanos no solo configuran una parte de la economía del país, donde es una alternativa real para la protección de la economía familiar, en donde hacia allá van dirigidos los esfuerzos que se han venido presentando en los últimos tiempos en esta actual Legislatura y en la cual con las reformas estructurales irán consolidándose, tenemos una plena convicción de que así será. Por ello, es importante que se vea reflejado en el trabajo los elementos de la propia tierra y la imaginación que les brinda, razón por la cual darnos la tarea de proteger y fortalecer, tan noble oficio que por diversas características tiende a su desaparición. En estas épocas la compra desmesurada de un sin fin de productos pone en riesgo la producción de las artesanías, las cuales por su poca popularidad y difusión no logran conseguir la venta deseada por lo que muchos artesanos buscan otra fuente de ingreso, mermando así su economía y la cultura de nuestro país. Los juguetes, en tanto a artesanías representan la preservación verdadera de la inocencia de la infancia, ya que su colorido y funcionalidad ofrecen la posibilidad de entretenimiento y el desarrollo de la imaginación de los niños. Es responsabilidad de este órgano parlamentario proteger la cultura, el arte y la economía de aquellos grupos socialmente vulnerables dando la pauta para que su trabajo sea valorado por la comunidad otorgándole la importancia que éste merece. Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRI votará a favor del presente punto de acuerdo, ya que más allá de la importante protección de la economía de los artesanos, resulta trascendental de conservar la cultura de nuestro país. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, diputado. Ha solicitado el uso de la palabra para el mismo tema, la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, hasta por cinco minutos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Sí, señor diputado.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Es digno de aprobarse este acuerdo. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos en la tribuna.
El diputado Javier Orihuela García: Compañeros, es digno de aprobarse este punto de acuerdo, yo no le veo ningún problema. Yo lo que quiero resaltar es que esta Comisión Permanente abordara los problemas de fondo que hay con la industria del juguete. Yo quiero aquí denunciar que hoy, a 20 años de los tratados de libre comercio, uno de los sectores económicos afectados por ese tratado criminal, o que ha ocasionado la emigración de millones de mexicanos a Estados Unidos, que ha ocasionado el desempleo de millones de campesinos, muchos de ellos productores de juguetes artesanales como trompos, carritos de madera, etcétera, sobre todo de aquéllos sectores del medio rural y del medio indígena, denunciar que esos juegos efectivamente ya son piezas de museo en muchos lados. Y no basta con exhortar a la Secretaría de Economía o a todo el gobierno a que compre solamente. Necesitamos cambiar ese tratado de libre comercio para que se proteja la industria del juguete. Cuánta importación tenemos que hace la competencia desleal. Cuánta importación tenemos de juguetes con esa orientación belicosa y que no podemos ni Profeco ni los medios de comunicación ni las instancias gubernamentales pueden controlar. Compañeros y compañeras, yo creo que en esta Comisión Permanente aceptamos esa propuesta, pero tiene que ir al fondo del asunto. Cómo vamos a recuperar los millones de empleos perdidos por esa competencia desleal a la industria del juguete nacional y a las artesanías mexicanas. Propongo a esta Comisión Permanente que revisemos el tratado de libre comercio y que se cambien los términos en que ahorita se están importando millones de juguetes de China, de muchos lados. Vayamos a las comunidades y veamos que cosa es lo que consumen nuestros niños ahora el 6 de enero. ¿Qué cosa es lo que compraron? Puros juguetes chatarra que nos venden. La industria de las artesanías, yo quisiera ver que vayamos a las comunidades indígenas; mi distrito es una comunidad indígena, hay una comunidad indígena y está destruida. ¿Por qué? Porque hay una competencia desleal, compañeros, producto de un tratado de libre comercio que ha ocasionado toda esta miseria, este desplazamiento de la economía. Y, señores, no podemos decir, y yo veo con nostalgia y además mi reconocimiento a la diputada porque con qué nostalgia nos narra cómo jugábamos al trompo y a los carritos. Pero señores, este Poder Legislativo tiene que tomar medidas para que la industria del juguete cambie, se recuperen los empleos y efectivamente los niños tengan la posibilidad de acceder a un juguete digno. Ojalá pudiéramos revisar ese tratado de libre comercio, compañeros legisladores y legisladoras, porque se va a seguir deteriorando la economía de aquellas regiones donde producen artesanías. Muchas gracias. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: En votación económica se pegunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Aprobada; comuníquese. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Tiene la palabra por cinco minutos la senadora Luisa María de Guadalupe Calderón Hinojosa, del grupo parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que emplee los medios diplomáticos necesarios y contacte a las autoridades de los Estados Unidos de América a fin de que agilicen las solicitudes de asilo político de Carlos Gutiérrez y de las demás personas que están en su misma situación.
El secretario diputado Raymundo King de la Rosa: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Tiene el uso de la palabra el diputado Javier Orihuela García, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano: Con su permiso, presidenta. Posicionamiento a cargo del Grupo Parlamentario del PRI, para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a fin de que agilice los trámites diplomáticos necesarios a fin de solicitar su asilo político para diversos ciudadanos. Compañeras y compañeros legisladores, para nadie es un secreto que nuestro país vivió la primera década del siglo XXI la peor de las violencias en la historia del México contemporáneo. Ciudadanos, pueblo, comunidades y estados fueron testigos de cómo su vida cotidiana se convirtió en una barbarie. En diferentes rincones del país las y los mexicanos enfrentaron en la soledad la injusticia, la impunidad y la constante violación a sus derechos fundamentales, mientras las fuerzas del Estado padecían frente al exponencial crecimiento del crimen organizado. Como Carlos Gutiérrez, cientos fueron víctimas de los peores delitos inhumanos y sangrientos, así como la corrupción, negligencia y opacidad institucional. Ciudadanos que perdieron su patrimonio, su techo, las piernas y la vida, pero también la confianza en el Estado, su tranquilidad personal y la certeza y seguridad jurídica que la ley fundamental consagra y que debe ser garantizada a todos y cada uno de los mexicanos. Ante el crimen de inseguridad, violencia e ingobernabilidad, su último recurso fue salir del país y pedir asilo y protección a gobiernos extranjeros, petición fundada y motivada por el horror, al cual sin duda tiene derecho. Sin embargo en esta tribuna el Grupo Parlamentario del PRI no puede dejar de señalar que esta petición nos llena de oprobio, pues muestra la incapacidad que en su momento tuvo el Estado para cumplir cabalmente con su función primigenia; velar por la vida e integridad y el patrimonio de los mexicanos. Votamos a favor del presente punto de acuerdo, pues ello implica votar a favor de los derechos de Carlos y de otros mexicanos que como él aspiran a vivir una vida digna, segura y bajo el amparo de la ley. El derecho al movimiento es un derecho humano, como tal es incuestionable. Desde este Congreso estamos obligados a realizar lo conducente en el ámbito de nuestra competencia, para que cada mexicano y mexicana lo ejerza. Un voto que lleva intrínseco nuestro apoyo incondicional, en el cual descansa en la justicia y en la sensibilidad humana. Si su deseo es salir del país y poner distancia a los recursos de horror en su derecho, como también en su derecho de continuar o no claudicar en su lucha por la paz y la seguridad de justicia. Refrendamos nuestra convicción para reorientar el rumbo de México y de los mexicanos, para convertirnos en una nación próspera, generosa y de oportunidades que nos merecemos. Es cuanto, presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar a favor el senador Zoe Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
La senadora Luisa María Calderón Hinojosa: Le agradezco, senadora presidenta. Claro que hay una diferencia importantísima entre desplazados y quien pide asilo. Y seguramente que una de las formas o de las razones por las que algunos pueden pedir asilo y otros no, es que están cerca de la frontera y pueden pasar. También es seguro que el problema de los desplazados es un problema que vivimos y que están adentro y que pasan de un pueblo hacia otro y que también es cierto que es difícil contabilizarlos. Lo que quisiera sólo enfatizar es que es bien fácil decir: los otros lo hicieron mal, los otros no lo pudieron contar. En mi estado hemos tenido gobiernos del PRI, del PRD. Ahí también hay desplazados, ahí también hay violencia. La que hoy vivimos es incontenible, es insostenible, pero aquí es inhablable. Es cierto que vivimos una problemática gravísima, delicada, que no nace por generación instantánea, que se va promoviendo, que va descomponiéndose, y que nuestro país tiene más de 60 años. Si queremos hablar claro hablémoslo claro, pero es bien irresponsable decir: los otros no lo hicieron, cuando en nuestras propias comunidades hemos tenido gobiernos de nuestros partidos o han tenido gobiernos de sus partidos y no hay generación espontánea, y no hay responsabilidad de un solo personaje. En este país vivimos una grave problemática, hablémosla si quieren en otro tema, en otro lugar, pero hay un problema que genera desplazados, que genera asilados, que genera muchísimo dolor. No se trata aquí de irresponsablemente decir: allá otros no lo supieron hacer. Hoy en 2014 vivimos una grave problemática en la que todos debemos sumarnos responsablemente, si quieren prudentemente, si quieren en un espacio en el que podamos habla muy claro todos y decir cómo entre todos en la responsabilidad que nos corresponde también nosotros somos servidores públicos, también tenemos que atender el problema, también los legisladores, también los alcaldes, también los gobernadores, también el presidente de la República, tenemos que asumir que vivimos una problemática gravísima, insostenible en algunos estados. Pero no digamos que otro, sólo otro, no hiso las cosas. Otros, muchos otros, dejaron de hacer. Otros, muchos otros, guardaron silencio. Otros, muchos otros, fueron cómplices. Hoy 2014 digamos es responsabilidad de todos nosotros, y trabajemos todos porque no haya desplazados, porque no haya gente que necesite asilo, porque tengamos paz, porque tengamos buena convivencia, porque volvamos al Estado de derecho, porque cada quien haga su parte y no tenga que excusarse en que otro no hizo su tarea. Estamos en 2014. Gracias, presidenta. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, senadora. Tiene el uso de la palabra, para hablar a favor, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladores y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Aprobada. Comuníquese. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Tiene la palabra por cinco minutos el senador Manuel Camacho Solís, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo sobre la necesidad de que el Congreso de la Unión legisle en materia de propaganda gubernamental.
El senador Víctor Manuel Camacho Solís: Con su permiso, señora presidenta. Compañeros legisladores y legisladoras. En la campaña presidencial de 2012 hubo un asunto que fue objeto del mayor debate político nacional. Todos recordamos lo que ocurrió en la Universidad Iberoamericana cuando se presentó el candidato Enrique Peña Nieto y, a raíz de eso, él sacó un manifiesto que llamó por una presidencia democrática, en donde se comprometió a crear una instancia ciudadana y autónoma que supervise que la contratación de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicación se lleve a cabo bajo los principios de utilidad pública, transparencia, respeto a la libertad periodística y fomento de acceso ciudadano a la información. Éste mismo compromiso lo reiteró en su discurso de toma de posesión, de protesta constitucional el primero de diciembre. Sin embargo a la fecha, este compromiso que es fundamental para la democracia y la rendición de cuentas sigue sin cumplirse, entonces estamos presentando un punto de acuerdo para que se exhorte –por lo pronto– al Ejecutivo federal y a los Ejecutivos de los estados a que por razones de ética política y de cumplimiento de lo que establece el artículo 134 de la Constitución, pues no utilicen los recursos públicos con estos fines. Segundo. Para que las iniciativas que ya existen sobre publicidad gubernamental –hay una iniciativa que presentamos senadores del PAN y senadores del PRD- sean dictaminadas en las comisiones y exijamos que se cumpla con este compromiso. Tercero. Para que exhortemos a las Legislaturas locales para aprobar la reforma política en donde se contiene un punto sobre la publicidad gubernamental. Me parece que mientras no resolvamos este tema podemos estar hablando mucho de democracia y de rendición de cuentas, pero estamos haciendo exactamente lo contrario. Yo no conozco ningún régimen político democrático en donde para sostener la imagen del gobierno se tengan que gastar lo que se gasta en México. Y no conozco ningún sistema de rendición de cuentas donde la rendición de cuentas se aproveche exactamente para lo contrario, para la propaganda en favor de los funcionarios públicos. Por lo tanto solicito que sea solicitado éste como un punto de acuerdo de urgente resolución. Muchas gracias. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Gracias, senador. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Raymundo King de la Rosa: En votación económica se consulta a la asamblea si es considerada de urgente resolución. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: No se considera de urgente resolución. Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Ricardo Cantú Garza, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que se destinen los recursos económicos, materiales y humanos a fin de que se repare a la brevedad posible el tramo afectado por los hundimientos del día 28 de diciembre del 2013 en la autopista Tijuana-Ensenada, del estado de Baja California, suscrita por el diputado Jaime Bonilla Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Lisbeth Hernández Lecona: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores. Se registraron para hablar a favor el senador Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, compañera presidenta. Como es del conocimiento público, en la madrugada del día 28 de diciembre, a la altura del kilómetro 93 de la carretera panorámica que comunica Ensenada con Tijuana se dio una afectación de aproximadamente 200 metros de carretera y cerca de 40 metros de profundidad, según informó Protección Civil del estado de Baja California. Por esta razón nosotros creemos que es atendible desde luego el punto de acuerdo que expone el diputado Ricardo Cantú y que ha sido propuesto por el diputado Bonilla. Sin embargo, también queremos hacer hincapié en que históricamente en el país la infraestructura vial ha sido mediocre, de mala calidad y sobre todo cara. Debemos recordar incluso que como en otras materias, hubo un rescate carretero que significó miles de millones de pesos para poder mantener esta infraestructura y que representó para constructoras favoritas del régimen un negocio, como han sido las privatizaciones en el país. Viajar por las carreteras de México resulta hasta tres veces más caro que las carreteras de otros países. Lo peor es que además del costo, hay afectaciones permanentes, reparaciones que no acaban, como es el caso, por ejemplo, también de la Autopista del Sol, que comunica a la Ciudad de México con Acapulco. El caso que nos ocupa es característico de los malos manejos y la corrupción que impera en el sector carretero desde hace mucho tiempo. El Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada informó, mediante trabajos técnicos, que la zona de construcción de la carretera se caracterizaba por la existencia de deslizamientos rotacionales, dominados por la acción de la gravedad, considerada inestable por las fallas geológicas, todo esto antes de la construcción de la autopista. Sin embargo, la indiferencia y la corrupción por parte de los tres órdenes de gobierno permitieron la construcción de lo que hoy en día sabemos nunca debió suceder. Existe irresponsabilidad de las autoridades federales al permitir la construcción de carreteras en lugares inestables que no cuentan con las condiciones mínimas para este tipo de transportación. Para qué esperar que pase una tragedia para remediar los daños y querer tomar precauciones que debieron haberse realizado desde el momento anterior a la construcción. Por todo ello hacemos un llamado a las autoridades, para que al igual que en esta carretera Ensenada-Tijuana lo hagan con el resto de las carreteras del país, y que se revise también las cuotas excesivas que se cobran precisamente por los traslados. Estamos a favor de este punto de acuerdo, sobre todo, en solidaridad con la gestión que está haciendo el compañero diputado Bonilla, pero no creemos que sea suficiente un exhorto. Se deben revisar las concesiones carreteras otorgadas, se debe revisar todo el Estado que guarda la infraestructura vial del país y se tiene, sobre todo, que seguir revisando los casos de corrupción. No puede ser posible que haya representado un negocio para unos cuantos y las condiciones de transporte terrestre vía carreteras sigan todavía, en nuestro país, en estas deplorables condiciones. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, señor diputado Ricardo Mejía Berdeja. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Esquivel Zalpa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar a favor.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, respecto del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a destinar recursos económicos y materiales y humanos para reparar con la mayor brevedad el tramo afectado por hundimientos del 28 de diciembre de 2013, en la Autopista Tijuana-Ensenada, en Baja California, la infraestructura carretera del país, como se señala en el punto de acuerdo, está muy por debajo de los estándares de la competitividad, incluso, por debajo de los niveles de los propios países de su continente Latinoamericano, ello a pesar de que este país ha privilegiado las vías carreteras con el medio para la movilidad y tránsito de personas y mercancías, evidencia de ello es la casi desaparición de la actividad ferroviaria, particularmente en el caso del transporte de personas. Esta situación nos lleva al punto nodal que impide el despegue y el desarrollo de México, la corrupción generalizada que carcome al país y cancela la viabilidad futura. En el paisaje de todo el país encontramos siempre y en todo momento tramos carreteros en mantenimiento o reparación, y lo que subyace en estos trabajos es la maldita corrupción, contratos copeteados con el famoso diezmo, trabajos asignados por licitación por invitación restringida y/o mediante asignación directa a empresas de amigos o empresas de testaferros de los gobernantes o de servidores públicos que ven en la función pública su propio beneficio y enriquecimiento, y solo por excepción, el beneficio del país y su gente. Habría que preguntar cuánto se deja de hacer por los montos que se desvían a los bolsillos de diputados que exigen comisiones por los proyectos presupuestales que se aprueban, por los diezmos que se llevan los presidentes municipales, delegados, gobernadores y la pirámide de las administraciones públicas de los tres niveles de gobierno. También encontramos los tramos carreteros concesionados a los particulares en su momento y que han tenido que ser rescatados con cargo al erario público, por supuesto. Y de todo lo anterior nadie es responsable. De la baja calidad, del deterioro temprano, de la construcción sin los estudios de suelo, de las especificaciones requeridas para un país sísmico como éste, al final, nuevamente son los recursos que aportamos todos o con deuda que se reparan, reproduciendo el ciclo de la corrupción antes mencionada. No obstante lo anterior, el Partido de la Revolución Democrática apoyará la petición formulada en el punto de acuerdo y exigiendo que los trabajos se hagan con la aplicación transparente y en la medida justa de los recursos que se solicitan. Es cuanto, señor presidente. El Presidente senador Fernando Herrera Ávila: Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado René Fujiwara Montelongo, hasta por cinco minutos.
El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Muchas gracias, con el permiso del presidente. Me voy a referir al proyecto con punto de acuerdo que ha presentado nuestro compañero diputado Jaime Bonilla, en el cal expone la problemática generada en el estado de Baja California tras el movimiento sísmico que dejó inutilizable la carretera Tijuana-Ensenada el pasado día 28 de diciembre, lo cual repercute de manera perjudicial en la transportación de personas y mercancías al norte del dicho estado. Sobre el particular, en el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza consideramos de suma importancia la colaboración eficaz entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Caminos y Puentes Federales, para atender de manera expedita dicho tramo carretero, ubicado a la altura del kilómetro 93, entre las importantes ciudades de Tijuana y Ensenada. Cabe hacer mención que en dicho lugar se ubica una falla sísmica que generó un movimiento telúrico de 4.6 grados en la escala de Righter el pasado 26 de diciembre, razón por la cual se presentó un hundimiento de más de 40 centímetros sobre el asfalto, a lo largo de unos 300 metros de la ruta, dejándola intransitable para cualquier vehículo. Así las cosas es necesario que la reparación inmediata e integral sea prioridad para las autoridades federales encargadas de velar por el adecuado funcionamiento de estas vías, ya que la solución temporal implementada se reduce a redireccionar el tránsito a otras vías alternas, como lo son la carretera libre Tijuana-Ensenada, la cual no tiene las especificaciones necesarias para un aforo vehicular cuantioso y pesado, generando condiciones susceptibles a posibles accidentes, sin mencionar la demora en los tiempos de traslado entre estas dos ciudades. Si bien es cierto que a la fecha ya se han puesto en contacto distintas dependencias de los tres niveles de gobierno, con la finalidad de atender esta contingencia, apoyamos desde Nueva Alianza el presente punto de acuerdo, ya que éste puede ayudar a coadyuvar y acelerar los trabajos de reparación para reducir las pérdidas e inconvenientes que la paralización de esta importante ruta está generando en esta región fronteriza de nuestro país. Por esas razones el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza considera pertinente el adherirse de manera positiva al punto de acuerdo expuesto por el compañero diputado Bonilla, para que se atienda de manera integral y con rapidez por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, destinando recursos económicos, materiales y humanos, en cantidades suficientes, para que se repare a la mayor brevedad posible el tramo afectado por los hundimientos en la autopista Tijuana-Ensenada, con la finalidad de restablecer la normalidad de la comunicación terrestre entre dichas ciudades del estado de Baja California. Por su atención y paciencia, muchas gracias, Compañeras diputadas y compañeros diputados, y senadores. Muchas gracias, presidenta. El Presidente senador Fernando Herrera Ávila: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la propuesta.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría pro la afirmativa. El Presidente senador Fernando Herrera Ávila: Gracias. Suficientemente discutido el asunto que hemos tratado. Le solicito a la Secretaría que pregunte a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
La Secretaria diputada Mónica García de la Fuente: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría pro la afirmativa. El Presidente senador Fernando Herrera Ávila: Gracias. Aprobada. Comuníquese. El Presidente senador Fernando Herrera Ávila: Acto seguido tiene la palabra el diputado Enrique Cárdenas, a afecto de presentar un punto de acuerdo por el que exhorta a la Semarnat, al Gobierno del Distrito Federal y a los gobiernos de las entidades federativas, para que prevean y promuevan la implementación de centros de acopio para captar los árboles naturales de Navidad utilizados durante la pasada época decembrina. Diputado Enrique Cárdenas, hasta por cinco minutos, por favor.