El diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Muchas gracias, con la venia de la Presidencia. Compañeros, uno de los principales problemas que vivimos hoy en México y que alteran gravemente nuestro medio ambiente, tiene que ver con los altos volúmenes de residuos sólidos que generamos diariamente, que desgraciadamente reciben escaso o nulo tratamiento. Los modelos de producción, los patrones de consumo actuales han provocado que en las últimas cuatro décadas la generación por habitante de residuos sólidos aumentara en casi 200 por ciento. Hoy, según cifras oficiales, generamos 117 mil toneladas diarias de basura. Esto es equivalente a generar un kilo de basura al día por habitante. El problema real estriba en que estamos dándole un manejo inadecuado o nulo a esa basura, y se está ocasionando un pasivo ambiental gravísimo. El manejo inadecuado de estos residuos genera la muerte de la flora, la fauna, altera ciclos biológicos, contamina mantos friáticos, contamina suelos y no omito decir que también genera daños fuertes a la salud. Miren, según cifras del Inegi, en 2014 el costo de la degradación ambiental de los residuos sólidos fue de cerca de 57 mil millones de pesos, mientras que las afectaciones a la salud pública rebasaron los 26 mil millones de pesos. Esas dos cifras combinadas equivalen a casi medio punto porcentual del producto interno bruto del país y me queda muy claro que toda política preventiva que apliquemos sin duda tendrá costos menores a estos. La Semarnat ha calculado que con una inversión anual de 19 mil millones de pesos puede cumplir con las metas de mitigación que la legislación vigente ha puesto en la materia, y también con los compromisos que México ha firmado a nivel internacional para mantener el cambio climático en su mínimo. El problema de los residuos sólidos tiene dos orígenes: uno es la excesiva generación que rebasa la capacidad de los municipios en recolectarlo y darle un manejo adecuado; y otro es el inadecuado manejo de los mismos a través de tecnologías contaminantes o tecnologías adecuadas pero mal aplicadas. Pro también hay que decirlo, nuestro marco jurídico es laxo y el sistema de aplicación de sanciones prácticamente es inexistente. De los 339 municipios que tenemos, además de 50 mil habitantes, sólo contamos con 148 rellenos sanitarios. Y todos los demás tienen tiraderos a cielo abierto o lo que denominan sitios controlados, pero de esas categorías realmente solamente los rellenos sanitarios cumplen con todas las características técnicas para reducir la contaminación ambiental, y los otros representan una amenaza gravísima al medio ambiente. A ver, tenemos un déficit de cerca del 90 por ciento en la cobertura de la gestión de residuos sólidos mediante sitios sostenibles que eviten ese pasivo ambiental. Hay que reconocer que la Semarnat tiene muy clara la problemática, tiene delineada una política de inversión basada en datos y áreas de oportunidad que ayudarán sin duda a apalear estos efectos nocivos. Nuestro marco jurídico vigente de igual manera es bueno en cuanto que establece metas claras y objetivos ambiciosos. Sin embargo, si no se finca un régimen de responsabilidad objetivo, directo e incluso solidario a quienes estén obligados a verificar la implementación, la construcción de estos rellenos sanitarios, con base en la estricta observancia de las disposiciones normativas correspondientes o, bien, la debida actuación de estas medidas por parte de las autoridades para evitar asentamientos de depósitos de residuos a cielo abierto, pues entonces nuestra legislación continuará inconclusa y estas políticas quedarán en una carta de buenas intenciones. El propósito precisamente de esta iniciativa que vengo a exponer a ustedes es atacar ese vacío que el legislador ha dejado pendiente. En consecuencia, se establece la posibilidad que ante el incumplimiento de las respectivas obligaciones se vincule directamente a leyes civiles, penales o administrativas, sin perjuicio de algún otro tipo de responsabilidad como la de patrimonio del Estado o la que dé lugar en la Ley Federal de Responsabilidades Ambientales, a quienes caigan en esas omisiones o lo permitan. En estas actividades se establece la participación coordinada tanto de la Federación, los sectores pero también de los estados y los municipios. Compañeros, los invito a estudiar y asumir ese compromiso que tenemos como país, no sólo con la humanidad sino sobre todo con las futuras generaciones, de salvaguardar nuestro medio ambiente. Estamos convencidos que con la aprobación de esta iniciativa que reforma de manera integral la Ley General de Prevención y Gestión Integral de los Residuos, se podrá abonar en esa armonización y esa sistematización de la legislación mexicana existente, y principalmente el cumplimiento de la misma en beneficio de nuestros hijos, del medio ambiente. Es cuanto, muchas gracias.