La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores recuerdo, a propósito de la iniciativa que hoy pongo a consideración de esta Cámara, una obra de la novelista irlandesa Taylor Caldwell, en donde describe la historia de un santuario en donde se encuentra un hombre que espera y escucha pacientemente las historias de personas desesperadas, dolientes, incrédulas, desvalidos y, en fin, de toda aquella persona con necesidad de ser escuchada. Una vez escuchó la confesión de Fred Carton, un policía que ya quería retirarse y entre sus razones le contó lo siguiente, abro comilla, estoy cansado de sentirme avergonzado de mi trabajo, de tener que disculparme por él ante un puñado de personas que piensan que los policías son, entre otras cosas. sádicos y que les gusta disparar y pegar solo por el gusto de hacerlo. Me han convencido de que cuando vea un policía en la calle a partir de hoy pensaré, pobre tonto a quien nadie aprecia. Uno de estos días algún loco te meterá un cuchillo en las costillas o te volará los sesos, entonces, tu esposa tendrá que dejar a sus hijos y buscar un empleo porque no habrá suficiente dinero para que ella mantenga a la familia, no habrá justicia para ti ni lágrimas públicas. Tal vez me llamó la atención este fragmento porque describe en mucho lo que hoy vive un policía, una policía sobre todo en el orden local, en el orden municipal. Para entender de manera integral el fenómeno criminal y el problema de la fragilidad de la seguridad pública tendremos también que entender el debilitamiento que enfrentan las corporaciones de seguridad pública y, sobre todo, en los eslabones más débiles que tienen que ver con el ámbito local y con el ámbito municipal, en un momento en que nuestra patria vive un flagelo importantísimo, muy grave en materia de seguridad pública. Es importante entender que hoy, estas corporaciones sufren un debilitamiento, un debilitamiento que se ha venido generando en los últimos años, un debilitamiento que pasa por una falta de homologación en su sistema de operación, que pasa por, también, problemas en la estructuración de sus propias corporaciones, en un debilitamiento que pasa por la falta de recursos materiales, por la falta de equipamiento, por la falta de capacitación. Hoy, con un Sistema Penal Acusatorio no tenemos policías de investigación, no tenemos protocolos homologados en todo el país. No tenemos tampoco ingresos y cobertura suficiente para las y los policías que participan en una corporación municipal, estatal, ya no se diga federal, porque ya desaparecieron. Se han debilitado sustancialmente y han perdido eficiencia, han dejado de capacitarse y de recibir recursos para la adquisición de equipamiento. Y, sumado a esto, tenemos que, en los últimos años, en los últimos meses el recorte a los recursos que se venían destinando a los municipios prácticamente ha quedado en un gran debilitamiento, en donde poco a poco se recortan más recursos para las policías civiles, para los municipios, para los estados. Y ya sobra decir que en medio de todo este problema hay un problema adicional, los ingresos con que cuenta un agente de policía. En promedio, un policía municipal recibe menos de 12 mil pesos mensuales como salario y no tiene ni recibe equipamiento suficiente como uniformes, como cartuchos y como todo lo que necesita para cumplir su función y, en muchos casos, muchos de estos equipamientos los tiene que cubrir con sus propios recursos. En medio de una grave tendencia que hoy en México apuesta por la militarización, prácticamente de todos los ámbitos de la vida pública de nuestro país, parece que se está apostando a que los gobiernos claudiquen en la tarea de fortalecer a las instituciones civiles y democráticamente electas. Un claro ejemplo de ello son los nulos esfuerzos por fortalecer a nuestras policías civiles. Gobiernos estatales y municipales y la presencia de efectivos para salvaguardar su integridad, para salvaguardar su seguridad. Por ello, hoy vengo ante este pleno a presentar esta iniciativa de reforma constitucional que tiene por objeto apostar por el fortalecimiento de las corporaciones policiales, mediante el establecimiento de condiciones de seguridad social similares a las que gozan las fuerzas armadas. Con ello, se introducirán incentivos para que quienes integren dichas corporaciones sepan que sus familias tienen un futuro asegurado, para que se privilegie la vocación de jóvenes que quieren ingresar a una academia, pero que no lo hacen porque saben que hay una incertidumbre total sobre su futuro y el porvenir de su familia. Es inaceptable que los y las policías honestos, comprometidos con su sociedad y que arriesgan su vida en el cumplimiento de su deber, sean maltratados por el Estado mexicano. El Poder Legislativo debe enviar un mensaje a todos esos policías valientes, que salen todos los días a cumplir con su deber, protegiendo a las y los mexicanos. Pero también un mensaje a quienes no hacen, no cumplen con su deber. Hoy tenemos que apostar por homologar capacidades, por mejorar el sistema policial. Hay muchas tareas que se tienen que hacer, pasando por mecanismos de certificación. Por establecer mecanismos de certificación en las corporaciones, por mejorar las capacidades, por mejorar la capacitación, por mejorar los sistemas de carrera policial. Pero lo que hoy yo vengo a plantear es otro tema, es un tema que tiene que ver con la subsistencia del mismo policía, un sistema de remuneraciones y prestaciones. Debe enviarse un mensaje claro en cuanto a establecer un sistema nacional, en donde se establezcan los parámetros para entregar, para gratificar a los policías. Un sistema nacional de remuneraciones de los salarios de quienes integran las academias de los... Perdón, las corporaciones de policías. Un sistema nacional que establezca también sus prestaciones de seguridad social. En esta propuesta establecemos, no solamente un sistema nacional de remuneraciones y prestaciones, sino también establecemos mecanismos claros de acceso a la vivienda y de acceso a educación por parte de quienes integran las corporaciones policiales. Por supuesto, también un mecanismo claro para dotar de recursos a las corporaciones de policía. Hoy la gran apuesta por la seguridad debe construirse a partir de quienes integran estas corporaciones, de que quienes integran esas corporaciones sean personas honestas, pero que, además, no solamente sea eso, sino que ellos mismos tienen una facilidad y una certeza de que gozarán de las prestaciones necesarias para la subsistencia de ellos y de sus familias. Y también, en el momento que nosotros fortalezcamos estas instituciones civiles que han estado olvidadas, fortaleceremos también nuestra democracia. Debe enviarse otro mensaje fuerte: el Estado mexicano contemporáneo se construyó sobre la base de instituciones civiles y democráticas. Militarizar dichas funciones no solo es antidemocrático, sino que crea incentivos perversos para una institución como el Ejército mexicano, que no ha hecho más que demostrar en los momentos más críticos de nuestra historia su compromiso con México. Por eso hacemos un reconocimiento a las Fuerzas Armadas, al tiempo que señalamos que dentro de sus funciones no está la seguridad ciudadana. Hoy están atendiendo una emergencia, pero paulatinamente tendrán que retirarse a sus cuarteles. Pero, hoy tenemos que trabajar, porque quienes van a quedarse al frente de la seguridad de nuestro país tengan la capacidad de hacerlo, tengan la fortaleza y tengan también las prestaciones necesarias. Por ello esta iniciativa también pretende dar pasos en la dirección correcta, fortaleciendo las corporaciones policiales, para que puedan asumir plenamente sus funciones constitucionales. Cambiemos la historia, demostremos que las y los mexicanos sí apoyaremos a las corporaciones de policía. Legislar es apenas el primer paso, pero es un reconocimiento impostergable a su esfuerzo y a su compromiso. Es cuanto, presidenta.