EL DIP. JOSE SOTO MARTINEZ: Con su permiso diputada Presidenta. El suscrito, diputado José Soto Martínez, integrante de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que me confiere el párrafo segundo del artículo 71 de nuestra Carta Magna y con apoyo, además, en el artículo 55 fracción segunda del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante el pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, una iniciativa de decreto para reformar los artículo 38,43 y 83 de la Ley General de Salud, basándome para ello en la siguiente exposición de Motivos: Medicina popular es el conjunto de concepciones y creencias populares, sin base científica, crítica, relativas a la enfermedad y su tratamiento. Los procesos curativos de las culturas indígenas responden a la herencia de un saber y una tradición colectiva que se han mantenido por siglos y las prácticas de medicina tradicional para muchos de nuestros pueblos es el único mecanismo de sobrevivencia ante el desabasto, los horarios rígidos y la incomprensión de los médicos y funcionarios de salud de cualquier parte del país. En el estado de Oaxaca, del cual ostento la representación por el Distrito 1, hay más de 600 médicos tradicionales. En la región mazateca están registrados al menos 62, sobre todo en los municipios de Huautla de Jiménez, San Antonio, Eloxochitlán, San José Buenavista y San José Tenango. La sociedad demanda servicios de salud más eficientes, más accesibles, pero sobre todo más humanos y sin tratamientos selectivos que retarden la atención de los pacientes. El objetivo prioritario en las prestaciones de los servicios médicos, es la satisfacción del paciente y no olvidemos que la medicina es una ciencia inexacta, por lo que debemos brindar a otras opciones como la medicina popular o tradicional. No olvidemos también que el artículo 4º. de nuestra Constitución Federal, establece que toda persona tiene el derecho a la protección a la salud y que este derecho se hace nugatorio para muchos mexicanos, pues nuestro actual sistema de seguridad social deja desprotegidos a muchos de nuestros compatriotas. El artículo 2º. de nuestra Carta Magna en su apartado "A", fracción IV, establece que esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación y en consecuencia a la autonomía para preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad. Asimismo en el apartado "B", Fracción III del mismo precepto dice "...la Federación, los estados y municipios para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas. Dichas autoridades tienen la obligación de asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la apertura del Sistema Nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil". El artículo 5º. de nuestra Constitución Federal, determina que a ninguna persona podrá impedírsele que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode siendo lícito. No obstante lo anterior, en nuestro país, el médico para ejercer su derecho de quitar y curar el dolor debe tener título otorgado por una universidad reconocida, registrado del mismo en la Secretaría de Salud y autorización de la Secretaría de Educación Pública a través de una Cédula Profesional para ejercer la medicina y la cirugía. Considerando que la falta de reconocimiento legal a las prácticas médicas tradicionales en México, nos puede llevar a que en un futuro muy cercano, los mexicanos deban pagar a trasnacionales extranjeras derecho por el uso de remedios a base de hierbas que han sido usadas por siglos en el país y específicamente en las comunidades indígenas. En mérito de lo anterior, de lo anteriormente expuesto y con fundamento además en lo dispuesto por el artículo 70 de nuestra Carta Magna, se presenta la siguiente iniciativa de decreto para que se reformen los artículos 38, 43 y 83 de la Ley General de Salud. Artículo 38. Son servicios de salud privados los que presten personas físicas o morales en las condiciones que convengan con los usuarios y sujetas a los ordenamientos legales civiles y mercantiles. En materia de tarifas, se aplicará lo dispuesto en el artículo 43 de esta ley. Estos servicios pueden ser contratados directamente por los usuarios o a través de sistemas de seguros individuales o colectivos. Se exceptúa de lo anterior la medicina tradicional que siendo un servicio de salud privado, se rige por los usos y costumbres de las comunidades respectivas. Artículo 43. Los servicios de salud de carácter social y privado, con excepción del servicio personal independiente y de los servicios de medicina tradicional, estarán sujetos a las tarifas que establezca la Secretaría de Economía, oyendo la opinión de la Secretaría de Salud. Artículo 78.- El ejercicio de la profesión de las actividades técnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud, estarán sujetos a: "Primero: La Ley Reglamentaria del artículo 5o. constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal; las bases de coordinación que conforme a la ley se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias. "Las disposiciones de esta ley y demás normativas jurídicas aplicables y las leyes que expidan los estados con fundamento en los artículos 5o. y 121, fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos". "Artículo 79.- Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontología, veterinaria, biología, bacteriología, enfermería, trabajo social, química, sicología, ingeniería sanitaria, nutrición, diatología, patología y sus ramas y las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los títulos profesionales o certificados de especialización, hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares que requieran conocimientos específicos en el campo de la medicina, odontología, veterinaria, enfermería, laboratorio clínico, radiología, terapia física, terapia funcional, terapia de lenguaje, prótesis y ortesis, trabajo social, nutrición, sitotecnología, patología, bioestadística, codificación clínica, bioterios, farmacia, saneamientos, histopatología y embalsamientos y sus ramas, se requiere que los diplomas correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes". Artículo 83.- Quienes ejerzan las actividades profesionales, técnicas y auxiliares y las especialidades a que se refiere este capítulo, deberán poner a la vista del público un anuncio que indique la institución que les expidió el título, diploma o certificado y en su caso, el número de su correspondiente cédula profesional. "Iguales menciones deberán consignarse en los documentos y papelería que utilicen en el ejercicio de tales actividades y en la publicidad que realicen al respecto. "Lo dispuesto en el párrafo que antecede así como lo dispuesto en los artículos 78 y 79 de esta ley, no es aplicable al ejercicio de la medicina tradicional". Para obviar el tiempo les pido que sea insertada en el Diario de los Debates para conocimiento de todos. Que la envíe a las comisiones respectivas. Muchas gracias. -PRESIDENTA: Gracias señor diputado Soto Martínez. Insértese íntegro el texto en el Diario de los Debates y túrnese la iniciativa a la Comisión de Salud. La siguiente iniciativa agendada por el grupo parlamentario del PRD, a petición del mismo grupo se pospone para próxima ocasión. Tiene la palabra la ciudadana diputada Olga Haydé Flores Velázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa que reforma el Título Quinto, Capítulo Segundo, del Código Civil Federal, referente a los requisitos para contraer matrimonio. -PRESIDENTA: No está la diputada, se pospone para la próxima sesión. Continúe la secretaría con los oficios. -DIP.SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: (Oficio de la Secretaría de Gobernación para la Protección al Ahorro Bancario) Trámite: Remítase a la Junta de Coordinación Política y al Promovente. -DIP. VÍCTOR ROBERTO INFANTE GONZÁLEZ: (desde la curul) Pido la palabra. -PRESIDENTA: Diputado Infante. -DIP. VÍCTOR ROBERTO INFANTE GONZÁLEZ: (desde su curul) fue turnado por el subsecretario de Gobernación, pero está signado por el director adjunto del IPAB. Como usted sabe, presidenta, el único facultado para emitir informes a esta Cámara de Diputados es el secretario ejecutivo, tal como lo establece el estatuto orgánico del Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Creo que debe subsanarse esta falta de respeto a la Cámara de Diputados de que un funcionario de segundo nivel esté turnando este reporte de la Cámara de Diputados. Me parece que es importante, presidenta, para no dejar un precedente tan negativo en este sentido.