EL C. DIP. SILVERIO LOPEZ MAGALLANES: Con su permiso, señor Presidente; honorable asamblea: Los mexicanos invariablemente hemos expresado nuestra voluntad de ser una verdadera república federal en la que cada uno de los estados que la integran tengan una! vigorosa vida política y en la que se respeten las facultades que por definición corresponden. En la actualidad nadie duda que el predominio de la Federación sobre los estados ha prevalecido, incluso por encima de las disposiciones constitucionales y legales. La preeminencia de la federación respecto de los estados que la conforman, ha generado grave desequilibrios e inequidad respecto de los recursos atribuciones y funciones de la primera en detrimento de los segundos. Si bien los mexicanos nos hemos datado de leyes que definen a nuestro país como una República federal, hoy a casi 200 años de habernos constituido como nación soberana, no hemos aún resuelto cabalmente el conflicto de intereses y atribuciones entre la federación y los estados que la componen. Y en la práctica falta mucho por realizar para hacer de estas disposiciones una realidad. Por ello consideramos que la federación debe comprometer su esfuerzo en completar el aún inacabado proceso de descentralización de recursos y atribuciones para la realización de los fines comunes que definen al pacto federal y dotar a los estados de los elementos que le son indispensables para alcanzar su pleno desarrollo. En este contexto los diputados federales del estado de Zacatecas, integrantes del Grupo Parlamentario del PRI que suscribimos el presente punto de acuerdo, y considerando que resulta importante considerar los avances en el federalismo destinando los recursos canalizados a los estados y municipios y a través de aportaciones, participaciones federales y convenios de centralización, que las vías de comunicación son condición ineludible para cerrar el circulo virtuoso de la productividad, creación de empleos y desarrollo económico; que el desarrollo de las comunicaciones que incluyen la conservación, modernizaci6n y ampliaci6n de la infraestructura de transporte y comunicaciones contribuya a impulsar el crecimiento econ6mico, la integraci6n regional, el desarrollo social y el establecimiento de niveles adecuados de seguridad en el tránsito de bienes y personas. Que Zacatecas es uno de los estados de la República cuyos índices de marginación son de las más pronunciados y que por ello requiere impulsar su desarrollo para insertarse armónicamente en el desarrollo nacional. Que el gasto neto total aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2000 fue de 1 millón 195 mil 313.4 millones de pesos, en congruencia con la Ley de Ingresos de la Federación en la que se establecieron mayores ingresos por 7 mil 494. 3 millones de pesos con respecto a la propuesta inicial del Ejecutivo; que estos ingresos adicionales de 7 mil 494, 3 millones más el monto de las recaudaciones efectuadas por la Cámara de Diputados de 381. 9 millones de pesos, generaron un monto adicional de 7 mil 876.3 millones de pesos. Que las reasignaciones efectuadas por la Cámara de Diputados del orden de 15 mil 500 millones de pesos superan la suma de ingresos adicionales disponibles debido a lo cual el gasto de los ramos administrativos se debió de reducir en 4 mil 408, 7 millones de pesos y en 3 mil 215 millones de pesos en organismos y empresas de . y en 3,215 millones de pesos en organismos y empresas de control presupuestario directo. Que al interior de los ramos administrativos, el Ramo 09 de Comunicaciones y Transportes con una asignación original de 18,568.8 millones de pesos, se vio afectado con un recorte de 1, 476. 2 millones de pesos, el cual representó el 19.7% del total de ajuste realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quedando con un monto de 17,092.6 millones de pesos. Que el gasto delegacional cobertura estatal para el Ramo 09 Comunicaciones y Transportes representa para la delegación de Zacatecas, una asignación de 269.8 millones de pesos. Que las reasignaciones presupuestales afectaron dicho gasto, considerando que la unidad responsable 660 SCT Zacatecas, tuvo un recorte de 43.1 millones de pesos, modificándose de 312 a 269.8 millones de pesos. Que aun cuando el recorte afectó a otros estados como los de Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo y Veracruz, se observa cierta desigualdad con respecto a otros estados, considerando que el Centro SCT Michoacán con la más alta asignación de 1,986.2 millones de pesos, presentó una modificación a la baja de tan sólo 5.0 millones de pesos. Que la Delegación del Centro SCT Zacatecas con una participación de 2.6% en el total delegacional del ramo, está por debajo de los estados de Chiapas con un 5.7%, Chihuahua 2.8%, Guerrero 3%, Michoacán 19%, Nuevo León 7.0%, Nuevo León 7.0%, San Luis Potosí 2.8%, Sonora 3.3%, Tamaulipas 3.3% y Veracruz 7.2%, destacando la asignación presupuestal tan alta otorgada a los estados de Michoacán y Nuevo León, aun cuando los mismos no presentaron contigencias graves que afectaron el rubro de Comunicaciones y Transportes. Que el destino o asignación de las erogaciones adicionales que se generen como resultado de excedentes de ingresos, se encuentran prácticamente etiquetados, según lo establece el Artículo 35 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Que los diputados federales de Zacatecas, integrantes del Grupo Parlamentario del PRI como representantes populares, hemos asumido el compromiso con nuestros representados, de realizar todas las gestiones que sean necesarias para conseguir que sus demandas y necesidades sean resueltas, y que en nuestra plataforma electoral asumimos el compromiso de promover la revisión de los procesos de presupuestación, asignación, ejercicio, control y evaluación de los recursos públicos, para garantizar eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los fines, objetivos y metas del quehacer gubernamental. Que Zacatecas requiere recursos suficientes para la construcción de las carreteras Rancho Grande Límites con el Estado de Durango, las Sarcinas con el Estado de Aguascalientes; y para los tramos Villanueva Joaquín Amaro, Mezquital del Oro EI Malacate, Tlaltenanjo Jalpa, Francisco R. Murguía, Mazapil, Concepción del Oro EI Salvador y Villa de Coss Cañitas de Felipe Pescador. Que por disposición del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación. Por lo expuesto y con fundamento en lo que establece el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los diputados federales de Zacatecas, integrantes del Grupo Parlamento del Partido Revolucionario Institucional, sometemos a consideración de esta soberanía, el siguiente PUNTO DE ACUERDO UNICO. Solicitar respetuosamente a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Puntos Constitucionales y Sistema Federal, que en el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2001, se consideren recursos suficientes para ampliar la infraestructura carretera de Zacatecas y se reivindiquen los fundamentos federalistas de nuestra Carta Magna, para fortalecer las condiciones de equidad en las asignaciones presupuestales de la federación hacia los estados. Palacio Legislativo de San Lázaro, cinco de septiembre de este año. Firma: la diputada Josefina Hinojosa Herrera, Víctor Infante González, el diputa do Oscar del Real Muñoz, un servidor Juan Antonio García Leyva y Jorge Luis García Vera. Es cuanto. (Aplausos) PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS FEDERALES DEL ESTADO DE ZACATECAS Los mexicanos, invariablemente hemos expresado nuestra voluntad de ser una verdadera república federal, en la que cada uno de los estados que la integran tenga una vigorosa vida política, y en la que se respeten las facultades que por definición deben corresponderles. En la actualidad, nadie duda que el predominio de la federación sobre los estados ha prevalecido incluso por encima de las disposiciones constitucionales y legales. La preeminencia de la federación respecto de los estados que la conforman, ha generado graves desequilibrios e inequidad respecto de los recursos, atribuciones y funciones de la primera en detrimento de los segundos. Si bien los mexicanos nos hemos dotado de leyes que definen a nuestro país como una república federal, hoy, a casi doscientos años de habernos constituido como nación soberana, no hemos aún resuelto cabalmente el conflicto de intereses y atribuciones entre la federación del PRI que suscribimos el presente punto de acuerdo Considerando Que resulta importante consolidar los avances en el federalismo, destinando los recursos canalizados a estados y municipios, a través de aportaciones, participaciones federales y convenios de descentralización, Que las vías de comunicación son condición ineludible para cerrar el círculo virtuoso de la productividad, creación de empleos y desarrollo económico; Que el desarrollo de las comunicaciones, que incluyen la Que el desarrollo de las comunicaciones, que incluye la conservación, modernización y ampliación de la infraestructura de transporte y comunicaciones contribuye a impulsar el crecimiento económico, la integración regional, el desarrollo social y el establecimiento de niveles adecuados de seguridad en el tránsito de bienes y personas. Que Zacatecas es uno de los estados de la República cuyos índices de marginación son de los más pronunciados y que por ello requiere impulsar su desarrollo para insertarse armónicamente al desarrollo nacional; Que el gasto neto total aprobado en el Presupuesto de Egresos Que el gasto neto total aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2000 fue de 1,195,313.4 millones de pesos, en congruencia con la Ley de Ingresos de la Federación, en la que se establecieron mayores ingresos, por 7,494.3 millones de pesos, con respecto a la propuesta inicial del Ejecutivo. Que estos ingresos adicionales de 7,494.3 más el monto de las reducciones efectuadas por la Cámara de Diputados de 381.9 millones de pesos, generaron un monto adicional de 7,876.3 millones de pesos. Que las reasignaciones efectuadas por la Cámara de Diputados, del orden de 15,500.0 millones de pesos, superaron la suma de ingresos adicionales disponibles, debido a lo cual el gasto de los ramos administrativos se debió reducir en 4,408.7 millones de pesos, y en 3 mil 215 millones de pesos en organismos y empresas de control presupuestario directo. Que al interior de los ramos administrativos, el ramo 09 Comunicaciones y Transportes, con una asignación original de 18,568.8 millones de pesos, se vio afectado con un recorte de 1,476.2 millones de pesos, el cual representó el 19.7% del total del ajuste realizado por la SHCP, quedando con un monto de 17,092.6 millones de pesos. Que al interior de los ramos administrativos, el ramo Que el Gasto Delegacional con Cobertura Estatal, para el Ramo 09 Comunicaciones y Transportes, presenta para la Delegación en Zacatecas una asignación de 269.8 millones de pesos. Que las reasignaciones presupuestales afectaron dicho gasto, Que las reasignaciones presupuestales afec~aron dicho gasto, considerando que la Unidad responsable 660 Centro SCT Zacatecas, tuvo un recorte de 43.1 millones de pesos, modificándose de 312.8 a 269. 8 millones de pesos. Que aún cuando dicho recorte afectó a otros Estados como los Que aún cuando dicho recorte afectó a otros Estados c~mo los de: Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo, y Veracruz, se observa cierta desigualdad con respecto a otros Estados, considerando que el Centro SCT Michoacán, con la más alta asignación, de 1,986.2, millones de pesos, presentó una modificación a la baja de tan solo 5.0 millones de pesos. Que la Delegación o Centro SCT Zacatecas, con una participación del 2.6% en el total Delegacional del Ramo (10,449.2 millones de pesos), está por debajo de los Estados de Chiapas(5.7%), Chihuahua(2.8%), Guerrero(3.0%), Michoacán(19.0%), Nuevo León(7.0%), San Luis Potosí (2.8%), Sonora(3.3%), Tamaulipas(3.3%) y Veracruz(7.2%); destacando la asignación presupuestal tan alta otorgada a los estados de Michoacán y Nuevo León, aún cuando los mismos no presentaron contingencias graves que afectaran el rubro de comunicaciones y transportes. Que el destino o asignación de las erogaciones adicionales que se generen como resultado de excedentes de ingresos se encuentran prácticamente etiquetadas, según lo establece el artículo 35 del Presupuesto de Egresos de la Federación. .... ue los diputados federales de Zacatecas, integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, como representantes populares, hemos asumido el compromiso con nuestros representados de realizar todas las gestiones que sean necesarias para conseguir que sus demandas y necesidades sean resueltas y que en nuestra plataforma electoral asumimos el compromiso de "Promover la revisión de los procesos de presupuestación, asignación, ejercicio, control y evaluación de los recursos públicos, para garantizar eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los fines, objetivos y metas del quehacer gubernamental"; Que Zacatecas requiere recursos suficientes para la Que Zacatecas requiere recursos suficientes para la construcción de las carreteras Rancho Grande limites con el Estado de Durango, Las Arcinas limites con el Estado de Aguascalientes y para los tramos Villanueva Joaquín Amaro, Mezquital del Oro El Malacate, TlaltenangoJalpa, Francisco R. Murguía Mazapil, Concepción del Oro EI Salvador y Villa de Cos Cañitas de Felipe Pescador. Que por disposición del artículo 74 de la Constitución Política ue por disposición del artículo 74 de,!a Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación; Por lo expuesto y con fundamento en lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los diputados federales de Zacatecas, integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, sometemos a consideración de esta soberanía, el siguiente: Punto de Acuerdo UNICO. Solicitar respetuosamente a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Puntos Constitucionales y Sistema Federal que en el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente al año 2001, se consideren recursos suficientes para ampliar la infraestructura carretera de Zacatecas y se reivindiquen los fundamentos federalistas de nuestra carta magna para fortalecer las condiciones de equidad en las asignaciones presupuestales de la Federación hacia los Estados. Palacio Legislativo de San Lázaro, 5 de septiembre de 2000. Tiene la palabra para referirse a este asunto, por cinco minutos, el diputado Tomás Torres Mercado.