El diputado Jesús Martínez Alvarez: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: "El proyecto de iniciativa de decreto que se está presentando es para adicionar el artículo 62 Bis de la Ley del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario. Quiero hacer notar que el pasado 7 de julio del 2004 en la Comisión Permanente el suscrito ya había presentado una adición sobre este tema que tiene qué ver con decenas de miles de gentes que todavía tienen adeudos con motivo del conocido "error de diciembre" del ´94. "En la iniciativa anterior planteamos una posibilidad de que fuera el IPAB el que beneficiara directamente a los ahorradores, en virtud de que a raíz de que el FOBAPROA entregó los activos al IPAB, ésta a su vez, de acuerdo con su propia legislación, ésta a su vez estableció una figura llamada Administradora de Cartera en Manos de Particulares y que fue la que adquirió estos activos, pagando únicamente 17 centavos de cada peso. Y por otra parte estas famosas Administradoras de Cartera están cobrando prácticamente en todos los casos cantidades que fluctúan en los 70 y 80 centavos de cada peso. Esto quiere decir que el gobierno que supuestamente pretende apoyar y rescatar a los deudores, ya sea por créditos hipotecarios, ya sea por créditos comerciales, se están beneficiando nuevamente particulares. "En la iniciativa anterior, para ser precisos, proponíamos que el IPAB volviera a rescatar esa cartera y estableciera junto con otras áreas del gobierno federal un mecanismo que de manera directa pudiera venderles esta cartera a los propios deudores, es decir, a 17 centavos, para que ese margen de utilidad vaya en beneficio directo de los propios deudores y no como está sucediendo hasta el momento en beneficio de empresas privadas denominadas Administradoras de Cartera. Entonces ¿cuál es la diferencia de la propuesta que he presentado a esta propuesta que hoy estamos haciendo? En aquélla planteábamos que fuera directamente el IPAB, desconocemos por qué la Comisión de Hacienda no le ha dado el trámite respectivo; sin embargo pensamos que esta de ninguna manera sustituye a la anterior iniciativa. Puede la Comisión de Hacienda optar, entre la ya presentada o la que hoy estamos poniendo a consideración de este pleno. ¿Cuál es la diferencia de fondo sin entrar ya en los detalles que vienen en la publicación de La Gaceta y en donde relatamos nuevamente la serie de problemas, programas que supuestamente traían como objetivo beneficiar a los deudores de los diferentes créditos que tenían particulares con la Banca. Aquí estamos hablando de una cantidad aproximada de dejar de percibir, por un lado, el propio IPAB y, por otro lado, de 45 mil millones y por otro lado también, ya por fin hay la posibilidad de poder ayudar a los deudores diversos que insisten o la Banca y que hoy están en manos de estas administradores de cartera, pero insisto, pagando 70, 80 centavos de cada uno de los pesos que adeuda. El cambio fundamental es que aquí estamos proponiendo la otra opción que le damos a la Comisión de Hacienda, es que estamos proponiendo que se elabore un Programa de Enajenación de Créditos Menores y esto tendría por objeto y quedaría de la siguiente manera: El IPAB, el Instituto, debería celebrar un contrato de administración con el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, es decir, lo que se conoce como el SAEB para que dicho organismo administre los créditos que se sujeten a los montos mencionados en el primer párrafo. En el primer párrafo estamos hablando de aquellos que tienen créditos menores a un millón de pesos tratándose de créditos hipotecarios y de 4 millones tratándose de créditos comerciales. Segundo.- El Instituto, en coordinación con el SAEB publicará una Convocatoria en donde se informe a los deudores en general, la posibilidad de adherirse al Programa de Recuperación contemplado en este artículo. Tercero.- El SAEB servirá como ventanilla de gestión para la celebración de contratos de Adhesión de los Pequeños y Medianos Deudores que cumplan con las condiciones de entrada al Programa y recibirán el pago respectivo por la enajenación de los créditos liquidados por los deudores que se adhieran al Programa. Cuarto.- Los deudores que se adhieran al Programa de Enajenación de Créditos Menores, deberán pagar en un plazo no mayor de 12 meses, el importe del crédito respectivo, mismo que no podrá exceder del 50% del monto originalmente contratado cuando se trate de créditos agropecuarios. El 60% de créditos comerciales, empresariales y refaccionarios y 70% para créditos hipotecarios de vivienda Quinto.- En adición a los montos establecidos en el Inciso anterior, los deudores que se adhieran al Programa, deberán de pagar en un plazo no mayor de 12 meses eli importe del crédito respectivo, mismo que no podrá exceder del 50% del monto originalmente contratado cuando se trate de créditos agropecuarios. El 60% de créditos comerciales, empresariales y refaccionarios y 70% para créditos hipotecarios de vivienda. Quinto.- En adición a los montos establecidos en el Inciso anterior, los deudores que se adhieran al Programa, deberán de pagar un 2% adicional por concepto de gastos que seguramente tendrá el SAEB.- Sexto.-Los deudores que se adhieran al Programa, deberán cubrir todos los gastos derivados de la cancelación de gravámenes, escrituración, liberación de hipotecas y honorarios notariales Séptimo.- El Programa deberá establecer condiciones especiales para adultos de la tercera edad y para personas con discapacidad. Octavo.- Todos los créditos sujetos al Programa de Capitalización y Compra de Carteras, deberán ser transferidos al Instituto, perdiendo las instituciones de crédito la titularidad de los mismos, una vez que se haya cumplido con lo dispuesto en el Artículo 5º. Transitorio de esta Ley. Noveno.- Todos los créditos que al Instituto se dio en administración a empresas especializadas o compradoras de cartera, deberán ser transferidos al SAE. "Décimo.- Cuando la cartera referida en el artículo 62 bis haya sido vendida por el Instituto a alguna administradora de cartera, el Instituto las recomprará a las administradoras, para lo cual pagará el mismo precio al que la vendió, más un porcentaje que compense los gastos de administración en que hubiera incurrido la empresa especializada o compradora de cartera. "Once.- Las instituciones de crédito deberán extender una carta de cesión de derechos de los créditos que transfieran al Instituto, nombrando al SAE como el nuevo titular de los derechos litigiosos y de administración de los créditos respectivos. "Doceavo.- Una vez que el IPAB y el SAE haya publicado la convocatoria de este programa de enajenación de créditos menores, los deudores que opten por adherirse contarán con un plazo máximo de cuatro días y así otra seria de disposiciones que lo único que tienen como finalidad es que verdaderamente en este gran y costoso rescate de 100 mil millones de dólares, por lo menos se beneficien en esta última etapa cientos de miles de personas que aún existen con adeudos y que los están pagando con muchos sacrificios a empresas privadas, sin recibir ningún beneficio de parte del gobierno". Muchas gracias.