La diputada Rosalina Mazari Espín: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados: con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento a consideración del pleno una iniciativa que reforma el artículo 4o., párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 27, fracción VIII y 36, segundo párrafo de la Ley General de Salud, de acuerdo con las siguientes Consideraciones El Estado debe de garantizar a la población tres condiciones básicas: la seguridad de su patrimonio, la conservación de su vida mediante la seguridad pública y administración de la justicia, y la salud pública de la población como garantía constitucional que dote de atención médica, entrega de medicamentos y tratamientos especializados en busca de calidad y dignidad física y emocional de los habitantes. El gobierno celebra en el año 2010 el inicio de la lucha de Independencia nacional en su bicentenario y cien años del comienzo de la Revolución Mexicana, en el año 1910. Lo lamentable es que todavía la población mexicana, en su mayoría, sufre la negativa en servicios de salud, se niega la gratuidad por atención médica, la salud pública se limita y deja de ser universal y la asistencia social es selectiva. En 1983 se publicó una adición al artículo 4o. de la Constitución que establece el derecho a la protección de la salud, sus bases, modalidades, la concurrencia de la Federación y las entidades federativas, texto que es necesario pero ya no suficiente ante las realidades nacionales médicas y de salud pública poblacional. De 1980 al presente año, las estadísticas, guardando las proporciones del crecimiento poblacional, siguen demostrando los mismos padecimientos y causas de muerte del mexicano, sin que la prevención haya surtido efecto alguno. La falta de inversión en infraestructura exhibe su carencia en perjuicio de la sociedad y las quejas ciudadanas en la atención médica agrava a los más pobres. Las principales causas de muerte de la población adulta, igual que hace 30 años, son los padecimientos cardiovasculares en un 29.5 por ciento; tumores malignos, un 14.4 por ciento; la diabetes mellitus, 14.2 por ciento; los problemas digestivos siguen en un 9.5 por ciento y las causas respiratorias en un 6.7 por ciento. Esto aumenta al limitar y no dotar de insumos, en medicamentos, al señalarse un cuadro básico de insumos para el primer nivel de atención médica y segundo y tercer nivel; más, todavía que se han establecido del año 2000 esquemas de financiamiento bajo el nombre de "cuotas de recuperación", que restringe ante la pobreza y miseria económica de los ciudadanos el acudir a curarse. Por un lado enfrentar el desempleo, bajos salarios, menor poder adquisitivo y cobro llamado mínimo, pero es un alto gasto para muchos hogares mexicanos y una vez pagado lo único que logran es una receta médica que obliga a un endeudamiento familiar. México es de los cinco países en superior importancia de producción y exportación de petróleo en el mundo. Se heredaron centros nacionales de especialidades médicas de tercer nivel o generación, construidas en los años 50 a los 80. Se buscaba pasar de la atención médica básica a la especialización en salud de la población. Sin embargo, en este siglo XXI, la mayoría de clínicas del sector salud y hospitales públicos, carecen de medicamentos, insumos, equipo médico y calidez en la atención. El gran reto es que México pueda dar una cobertura integral en la salud de sus habitantes, y para ello la Ley Suprema de la Unión y la ley federal de la materia, de forma jerárquica debe garantizar que todo mexicano reciba atención médica básica y especializada y que el Estado dote de los medicamentos e insumos para tal fin. Es una necesidad elemental del ser humano, propia de un pueblo civilizado y de un gobierno de régimen democrático al que aspiramos todos los partidos políticos. Por lo expuesto, se somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o., párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 27, fracción VIII, y 36, párrafo segundo, de la Ley General de Salud, para quedar de la siguiente forma. Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ... ... Tercer párrafo. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. El Estado proveerá en instituciones públicas atención médica, medicamentos, tratamientos especializados y asistencia social. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. De la Ley General de Salud Artículo 27. Para los efectos del derecho a la protección de la salud se consideran servicios básicos de salud los referentes a: Fracción VIII. La dotación total de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud. Artículo 36. ... Para la determinación de las cuotas de recuperación se tomará en cuenta el costo de los servicios y las condiciones socioeconómicas del usuario. El gobierno garantizará en las instituciones públicas a los usuarios atención médica, dotación de medicamentos, tratamientos especializados y asistencia social garantizando los recursos públicos para alcanzar este fin. Las cuotas de recuperación se fundarán en principios de solidaridad social y guardarán relación con los ingresos de los usuarios, debiéndose eximir del cobro cuando el usuario carezca de recursos para cubrirlas, o en las zonas de menor desarrollo económico y social conforme a las disposiciones de la Secretaría de Salud. Transitorio Único. El presente decreto entrará en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señor presidente.