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La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Carrillo Rubio. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene la palabra el compañero diputado Oscar Félix Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo para que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005 el recurso económico suficiente para la culminación de la segunda etapa del proyecto Elota y Iaztla en el estado de Sinaloa, con el que se apoyaría al campo mexicano.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias. Dígame diputado Legorreta. Por favor, sonido en la curul del diputado Legorreta, del Partido Verde.
El diputado Jorge Legorreta Ordorica (desde la curul): Presidenta, ¿sería tan amable de verificar el quórum, por favor?
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto. En relación a la propuesta del diputado Oscar Félix Ochoa, favor de turnar a Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Recursos Hidráulicos. Asimismo, en términos del artículo 27 del Acuerdo Parlamentario, se pide a la Secretaría abrir el registro electrónico hasta por diez minutos, para verificar el quórum. Mientras tanto habrá de continuar el desahogo de la sesión.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior. Y ábrase el sistema electrónico por diez minutos, para el registro de asistencia. (Se abre el sistema electrónico)
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: A continuación tiene la palabra el compañero diputado Pablo Tapia Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados que otorgue cien por ciento de incremento al presupuesto de la UABJO para que alcance la media nacional de inversión por alumno.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Tapia Palacios. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene la palabra el diputado Alvaro Burgos Barrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a fin de que se implementen programas para fomentar la artesanía en la República Mexicana.
El diputado Alvaro Burgos Barrera (PRI): Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: La presente proposición ha sido publicada el día de hoy en la Gaceta Parlamentaria y en respeto al tiempo de esta asamblea sintetizo su contenido al tenor de la siguiente exposición de motivos: La artesanía forma parte integrante del patrimonio cultural, las manos artesanas que crean armonía y belleza en la materia la convierten en objetos cuyo dominio virtuoso de la técnica y originalidad en sus diseños hace ver las piezas como únicas y de un valor estético invaluable. En este sentido es que resalto la importancia de contar con los programas y los espacios idóneos para fomentar la difusión y conservación de las artesanías en todo el país; mantenerlas vivas en su contexto original, divulgar, difundir y propiciar que la población tenga un mejor conocimiento del valor que representan, así como la valiosa aportación que hacen al patrimonio cultural e histórico de la nación. En este contexto, la Secretaría de Economía juega un papel fundamental para asignar los incentivos necesarios para preservar y fomentar la actividad productiva de nuestros artesanos, por lo que es menester mantener vivas las expresiones artísticas de la artesanía mediante el fomento de su revitalización y la transmisión entre generaciones. El problema que enfrentan los artesanos en nuestro país es que siendo sus artesanías producidas en la lógica de la economía de autoconsumo familiar, se ven en serios aprietos al enfrentarse a la dinámica del mercado, lo que ocasiona que la mayor de las veces sean mal pagadas y devaluadas, lo que se traduce en una sobreexplotación de los artesanos al no poder competir en un mundo globalizado. En Taxco, por ejemplo, la platería es la artesanía representativa, actividad que representa la fuente principal de los ingresos de miles de familias. Este precioso metal pasa a las expertas manos de los mineros y fundidores y de ahí a los talleres de los artífices, que la convierten en objetos hermosos. Debemos lograr que ese tipo de patrimonio siga constituyendo una parte viva de las comunidades, para lo que es necesario desempeñar en éstas un papel social, político, económico y cultural significativo. Por otra parte, la expresión artesanal tradicional ha de readaptarse y resultar aplicable a la vida contemporánea si se pretende garantizar su supervivencia. El reto consiste en adoptar planteamientos dinámicos centrados en la actuación en las comunidades y basados en la colaboración y respeto al patrimonio cultural, de modo tal que pueda asegurarse su continuidad, su vitalidad para las generaciones futuras. En aras de solidarizarnos en las y los artesanos de la República Mexicana, a quienes no debemos olvidar, someto a consideración el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se exhorta a la Secretaría de Economía a implementar los programas necesarios que tengan por objeto el fomento y difusión de las artesanías nacionales, así como destinar los recursos necesarios a fin de impulsar el desarrollo de esta actividad. Es cuanto, diputada Presidente. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: A usted muchas gracias diputado Alvaro Burgos. Túrnese a la Comisión de Economía. A continuación tiene la palabra nuestra compañera, la diputada Blanca Gamez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se pronuncia a favor de la condena ante la Asamblea General de Organización de las Naciones Unidas, al bloqueo económico de Estados Unidos de América en contra de Cuba.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted diputada Blanca Gamez y túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz el diputado Murat Hinojosa, sonido en su curul.
El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (Desde su curul): Presente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Gracias. Diputada Presidenta, hay una asistencia de 326 diputadas y diputados, por lo que hay quórum.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias. A solicitud del diputado Abraham Bagdadi, se pospone su presentación de punto de acuerdo, para la siguiente sesión. A continuación tiene la palabra la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo para formular un extrañamiento al Secretario de Relaciones Exteriores por la falta de acción para atacar y evitar la explotación de niñas en los Estados Unidos de América.
La diputada Laura Elena Martínez Rivero (PRI): Con su permiso, señora Presidenta. De conformidad con los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre del grupo parlamentario del PRI, presento ante esta soberanía el siguiente punto de acuerdo y por urgente y obvia resolución. Exposición de Motivos La impactante información que hemos recibido sobre la explotación sexual que sufren niñas mexicanas en los Estados Unidos, parte de un informe del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, donde se reportan casos que son prueba del abandono e incapacidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores cito la nota-: En un caso reciente cuatro niñas mexicanas de 14 años, fueron engañadas con una promesa falsa de un esposo y vida mejor en Norteamérica, en vez de eso, las jovencitas encontraron prostitución forzada en New Jersey. Este caso no es único, existen muchos otros casos de niñas y adolescentes mexicanas que son explotadas sexualmente. ¿Qué hizo la cancillería para asesorar, proteger y apoyar a las víctimas?, ¿por qué no se había informado las regiones de origen para evitar se siguiera enganchando a más niñas?, ¿por qué no se notifico a la PGR para detener a los cómplices? La nueva política humanista exterior, así llamada ahora, olvidando la Doctrina Estrada que le dio a nuestro país el reconocimiento mundial es incongruente, al abandonar a su suerte a muchas niñas mexicanas
El Secretario Derbez ha declarado: México ya no busca un acuerdo migratorio integral con los Estados Unidos, ahora se trata de lograr reformas en la materia en las cuales también se ven involucrados los países de América del Centro y Sur, escondiéndose perversamente en un latino americanismo y abandonaron ya, para ocultar el fracaso de la agenda migratoria, ahora se refugian con nuestros hermanos latinoamericanos, a lo que su incapacidad demuestra. Señor Secretario: ya no podemos esperar más tiempo para la defensa de los muchos mexicanos, pero sobre todo con las niñas, las más vulnerables. Por lo anterior presento el siguiente: Punto de Acuerdo. Se dé un extrañamiento al Secretario de Relaciones Exteriores por el incumplimiento de sus deberes establecidos en las leyes aplicables. Se le solicite inicie un proceso de extradición para que los delincuentes que actualmente están siendo juzgados por estos delitos y están en cárceles americanas, inicien una sentencia en las cárceles mexicanas, una vez que hayan concluido sus condenas en los Estados Unidos y para ser acusados de los delitos cometidos en México, al llevarse a estas niñas. Se inicie el apoyo a las víctimas, así como las demandas necesarias para que sean indemnizadas conforme a los procedimientos correspondientes. Se inicie un programa de acción conjunta binacional para dar apoyo a las niños y niñas mexicanas migrantes que son explotadas sexualmente, sin importar su residencia documentada o no. Se informe de manera puntual a esta H. Cámara de Diputados de la respuesta y acciones realizadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores, para éste y todos los demás casos que estén documentados por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica. Solicito atentamente se inserte el texto íntegro de este punto de acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien, diputada Martínez Rivera. Favor de insertar el texto íntegro en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de Debates . Consulte la Secretaría a la asamblea, si se considera de urgente resolución.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 de nuestro Reglamento Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. La mayoría calificada por la afirmativa.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En este caso se considera de urgente resolución. En virtud de que no tenemos registrados oradores ni en pro ni en contra, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición. El mismo Secretario: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias señor Secretario. Aprobada y comuníquese. A continuación tiene la palabra el diputado José Orlando Pérez Moguel, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo en el que se solicita a la Cámara de Diputados que se etiqueten recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005, a efecto de llevar a cabo un dragado de construcción y mantenimiento en el Puerto de Progreso, Yucatán.
El diputado José Orlando Pérez Moguel (PAN): Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Los que suscriben, diputado José Orlando Pérez Moguel, del grupo parlamentario de Acción Nacional y el diputado Roger Alcocer García, del Partido Revolucionario Institucional, de conformidad con las atribuciones que nos confiere el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta representación ciudadana una proposición con punto de acuerdo, para solicitar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 se etiqueten recursos para realizar un dragado de construcción y mantenimiento en el Puerto de Progreso en el estado de Yucatán, al tenor de las siguientes consideraciones: En el período de 1999 a 2001, se llevaron a cabo los trabajos para la ampliación del Puerto de Progreso que incluyeron un canal de acceso de doce kilómetros de longitud y doce metros de profundidad; actualmente dicho canal, las dársenas y los muelles tienen una profundidad de 40 pies, sin embargo hasta el 2003 se logró que la Capitanía de Puerto validara y los Pilotos de Puerto aceptaron, un calado oficial de 30 pies y que es hoy de 32 pies en este año. En el 2001 se tenía previsto que se concluyeran las obras de dragado del puerto y se ampliara el canal de navegación y la curva de acceso al mismo, empero la draga se descompuso y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes canceló el contrato con la empresa contratista; a la fecha dichas obras no se han llevado a cabo por falta de recursos. Desde 2001 las compañías navieras de cruceros, particularmente "Carnaval Chrosch and Line" (¿), han manifestado su preocupación sobre las condiciones de seguridad del puerto, lo que ha obligado a las líneas navieras a cancelar los arribos de los cruceros cuando existen condiciones de vientos fuertes. Más aún, las navieras argumentan que se requiere aumentar (¿) el calado del puerto a 34 pies para que pueda recibir cruceros de cuarta generación y que de no ser así, a partir del 2005 suspenderán los arribos al Puerto de Progreso. Los Pilotos de Puerto sugieren que se realice un dragado de construcción en la curva de acceso a las dársenas y al noveso (¿) de rompeolas, para contrarrestar la turbulencia que se origina por el choque de las corrientes. Por tal motivo, compañeros diputados, solicito la proposición con punto de acuerdo que queda (¿) como sigue: Artículo único. Se autoriza que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, se etiqueten recursos por 65 millones de pesos con el propósito de efectuar obras de dragado de construcción y de mantenimiento en el Puerto de Progreso en el estado de Yucatán. Asimismo, señora Presidenta, diputada Presidenta, dejo en manos de la Secretaría el expediente que contiene el proyecto de dragado, el estudio de costo-beneficio y los antecedentes de los trámites ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y solicito se inserte por obviedad de tiempo el texto íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputado Pérez Moguel. De acuerdo a su solicitud, insértese íntegro en el Diario de los Debates, en la Gaceta Parlamentaria y todo el documento entréguese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene la palabra el compañero diputado Omar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, recursos relativos a la creación de plazas para el personal científico y tecnológico de los Centros Públicos de Investigación del CONACYT, así como recursos al gasto corriente y de inversión.
El diputado Omar Ortega Alvarez (PRD): Con su venia, señora Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores: En virtud del tiempo, le solicito, Presidenta, que inserte íntegra en el Diario de los Debates la presente proposición con punto de acuerdo que en original presento, al tenor de las siguientes consideraciones: Desde su creación en los años 70´s y principios de los 80´s, los 27 Centros Públicos de Investigación coordinados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, han cumplido con sus funciones inherentes en ciencias exactas tecnológicas e ingenierías, además de formar recursos humanos de alto nivel dentro de sus programas de posgrado. Uno de sus principales impactos es que el conjunto de ellos se encuentra diseminado en una veintena de estados, en la mayoría de las ciudades importantes del país lo cual permite que sus investigaciones y la formación de recursos humanos tenga una vinculación directa en los problemas regionales. No obstante, en el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio presupuestal del año 2005, los recursos fiscales asignados a los 27 centros públicos de investigación coordinados por el CONACYT, tiene una disminución real de casi el 11% respecto al ejercicio del año 2004. Pero incluso se prevé que los decrementos impacten negativamente hasta casi el 60% de las funciones sustantivas de alguno de ellos. Estos decrementos tienen un efecto multiplicador en diversos ámbitos, pero en especial en los rubros de contratación de personal científico y tecnológico, becas e inversión, los cuales podrían colocar a los centros de investigación en una situación de asfixia presupuestal para el año 2005. Es por ello que se propone incluir en el presupuesto del próximo año, recursos adicionales para esos tres rubros distribuidos y también que sean etiquetados para que sean destinados al propósito requerido y garantizar su aplicación eficaz y oportuna. Por lo anteriormente expuesto, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática me permito proponer a esta soberanía la siguiente proposición con: PUNTO DE ACUERDO: Único.- Se considere en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, recursos por 600 millones de pesos para los centros públicos de investigación, coordinados por el CONACYT y sean etiquetados dichos recursos en el ramo 38, ciencia y tecnología, dentro del ramo 23 previsiones salariales y económicas- en su anexo 10 fracción II, creación de plazas. En lo referente a los recursos para la operación e inversión se sugiere que se asigne una clave presupuestal específica para los centros dentro del ramo 38. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Ortega Alvarez y túrnese a la Comisión de presupuesto y Cuenta Pública. Se inserte íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. A continuación, tiene la palabra la compañera diputada Claudia Ruíz Massieu, para presentar proposición con punto de acuerdo para la interposición de controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en contra de actos del Poder Ejecutivo Federal consistentes en expedición, publicación y entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 17 de septiembre del 2004, suscrita por los diputados Claudia Ruíz Massieu y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted diputada Ruíz Massieu. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución el punto de acuerdo.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada presidente.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Por favor, en la curul del diputado Antonio Vega.
El diputado Antonio Vega: (Desde la curul) Desde nuestro punto de vista esta votación no está clarificada las dos terceras partes y pudiera solicitarle que fuera nominal.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para tomar la votación nominal de si se considera de urgente resolución el punto de acuerdo presentado por la diputada Ruíz Massieu. La misma Secretaria: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos. (Votación) De viva voz el diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa en la curul 405.
El diputado Ismael Mural Hinojosa: A favor.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Se emitieron 246 votos en pro, 106 en contra y ninguna abstención. Por lo tanto, es mayoría calificada y se considera de urgente resolución. Hasta esta presidencia ha llegado la solicitud del diputado Arturo Nahle para hablar a favor del punto de acuerdo.
El diputado Arturo Nahle García (PRD): El Reglamento que expidió el Presidente de la República de la Ley de Juegos y Sorteos, es ilegal, es anticonstitucional y por lo tanto procede que esta Cámara interponga ante la Suprema Corte de Justicia una controversia constitucional. ¿En qué consiste esta ilegalidad e inconstitucionalidad del Reglamento? Sólo citaré algunos aspectos relevantes de colisiones entre ambos ordenamientos: El artículo 1º., de la Ley de Juegos, prohíbe la realización de juegos con apuestas. Por su parte el Reglamento de la Ley, dispone todo un título tercero denominado: "De los Juegos con Apuestas". Otro ejemplo de violación a la Ley, es el contenido en el artículo 117 del Reglamento relativo a los sorteos trasmitidos por medios de comunicación masiva, el cual establece que: "Los programas comerciales de concursos, los de preguntas y respuestas y otros semejantes en que se ofrezcan premios, en os que en alguna etapa de su desarrollo intervenga directa o indirectamente el azar, puede llevarse a cabo con la autorización de la Secretaría de Gobernación". Tal dispositivo contraviene lo señalado en el propio artículo 1º., de la Ley, ya que ésta prohíbe los juegos de azar. Un aspecto que resulta por demás violatorio de dicha Ley, es el contenido en el segundo párrafo del artículo 2º. Del Reglamento en el cual se establece que: "Las actividades relativas a juegos con apuestas y sorteos que no estén expresamente contemplados en la Ley y en el Reglamento, serán resueltas por la Secretaría de Gobernación". De ello se deduce que esta dependencia podrá autorizar juegos con apuestas y sorteos aún y cuando no estén previstos en la Ley o en el Reglamento, otorgándose en consecuencia facultades discrecionales para autorizar sorteos de este tipo. Lo anterior contraviene el principio de legalidad que reza que las autoridades solamente pueden hacer lo que el orden jurídico les autoriza. Por todo ello, de conformidad con lo previsto en la fracción I inciso "c" del artículo 105 de la Constitución, procede que a la brevedad esta soberanía interponga controversia constitucional en contra del Ejecutivo Federal, por la publicación del reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. El PRD votará a favor de este Punto de Acuerdo.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias. En virtud de que no tenemos más oradores registrados en esta Presidencia, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la Proposición.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la Proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la Proposición. La Secretaria Graciela Larios Rivas. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la Proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada. Comuníquese. A continuación tiene la palabra el compañero diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que implemente una campaña de difusión y conscientización sobre el Régimen de Pequeños Contribuyentes.
El diputado Salvador Márquez Lozornio (PAN): Con su venia, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Márquez Lozornio. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se informa a la asamblea que los coordinadores de los grupos parlamentarios han solicitado a esta Presidencia decretar un receso de 45 minutos. (18:57 horas) En tal virtud, se decreta un receso para reanudar la sesión en punto de las 19:45 horas. (RECESO)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: (20:40 horas) Se reanuda la sesión. El siguiente punto del orden del día es la Primera Lectura del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones sobre la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. Es de Primera Lectura. Pregunto a la asamblea si tienen en su poder y previamente distribuido, el documento como se ordenó a la Secretaría. Sonido a la curul del señor diputado.
El diputado Francisco Javier Valdez de Anda (desde la curul): Presidente, para interponer una moción suspensiva, con fundamento en el artículo 109 in fine del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, basándome en que antes de entrar al estudio del paquete económico, tenemos que establecer una respuesta al planteamiento que se hizo en la Convención Nacional Hacendaria y que no hay ninguna respuesta de fondo para plantear un pronunciamiento en relación a los acuerdos que se plantearon en la Convención Nacional Hacendaria, por lo que solicito respetuosamente que se haga un pronunciamiento en relación a los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria, dado que el planteamiento del paquete no está en concordancia con lo que están exigiendo los acuerdos de la Convención.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, siendo muy atendible su preocupación, esta Presidencia no considera que ha lugar a su moción suspensiva. Es de Primera Lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. La misma Secretaria: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la Segunda Lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. La misma Secretaria: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. A esta Presidencia se ha hecho llegar el siguiente documento que señala cuáles artículos se reservan y quiénes son los oradores que piensan hacer uso de la voz. Los artículos reservados son: El 2º fracción I, inciso f), por el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos; el 2º fracción I, inciso f), que es el mismo, por el diputado Arturo Nahle García; y este mismo artículo por el diputado Jesús Martínez Alvarez. También se han reservado el artículo 2º-C, tanto por la diputada María Esther Scherman Leaño, el diputado Pedro Ávila Nevares, el diputado Arturo Nahle García y el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos; el artículo 2º-D, por el diputado Arturo Nahle García; y el artículo 8º fracción I, inciso f), por la diputada María Esther Scherman Leaño. Sonido a la curul del diputado De la Vega.
El diputado Mario de la Vega Larraga (desde su curul): Señor presidente, también para reservarme el inciso i) a la fracción I y que se reforme el inciso a) de la fracción II del Artículo 2, y para adicionr una fracción 18 al Artículo 3º. Y el Artículo 5ª adicionando el inciso h) a la fracción I del Artículo 8 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Correcto, señor diputado. La diputada Cristina Díaz, sonido en su curul.
La diputada Cristina Díaz Salazar (desde su curul): Señor presidente, me reservo el Artículo 3º. en su fracción IV.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputado Figueroa, sonido a su curul.
El diputado José Rubén Figueroa Smutny (desde su curul): El Artículo 3º. Transitorio, presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: La diputada Talavera, sonido en su curul.
La diputada Maria Eloisa Talavera Hernández (desde su curul): Es para reservarme los Artículos del 19 de la Ley del IEPS. El Artículo 3º. fracción II y 19 fracción V del dictamen con proyecto de decreto. Son dos, es Artículo 3º. Fracción II y 19 fracción V.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias. Sonido a la curul de la diputada Scherman y posteriormente del diputado Cruz Aguilar.
La diputada Maria Esther Scherman Leaño (desde su curul): Diputado presidente, nada mas para cerciorarme de que la reserva del artículo a la que usted mención en el caso de su servidora es el Artículo 2 fracción I inciso f).
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si, es el 12.
La diputada Maria Esther Scherman Leaño (desde su curul): No señor, es el Artículo 2 fracción I inciso f)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Y hay otro más, que es el Artículo 8º. fracción I inciso f) también por usted. ¿Es correcto?
La diputada Maria Esther Scherman Leaño (desde su curul): En virtud de que la Comisión ha presentado una modificación en el contenido de este artículo que está de acuerdo a lo que la Comisión decidió en su dictamen original, retiro la reserva de este particular.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Correcto señora diputada. Sonido a la curul del diputado Cruz López Aguilar.
El diputado Cruz López Aguilar (desde su curul): Para reservarme el Artículo 8º.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Cruz López, creo que ya no hay Octavo en este momento, según he estado escuchando a la diputada Scherman.
El diputado Cruz López García (desde su curul): Es el de la fructuosa señor presidente. No sé si lo eliminaron, pero ese es de la fructuosa.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Lo podría precisar cuál es la Comisión? Lo vamos a ver aquí directamente con la Comisión, señor diputado y haremos la reserva en el caso platicado con usted. En consecuencia se pide a la Secretaría, se abra el sistema electrónico perdón, Julián Nazar, sonido en la curul del señor diputado Julián Nazar, sonido en la curul del señor diputado Julián Nazar.
El diputado Julián Nazar Morales (desde su curul): También me reservo
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se escucha.
El diputado Julián Nazar Morales (desde su curul): Me reservo lo de la fructuosa, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Podría precisar cuál es, señor diputado?, porque tenemos aquí alguna confusión en la mesa.
El diputado Julián Nazar Morales: (desde la curul) Es el artículo 8º, fracción II, Inciso F.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Según la información que tiene esta mesa, ese artículo ya no está a discusión, no forma parte del dictamen señor diputado.
El diputado Julián Nazar Morales: (desde la curul) Es el 13, lo cambiaron al 13, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Usted se reserva el artículo 13.
El diputado Julián Nazar Morales: (desde la curul) Es lo relacionado a la fructosa. 13 fracción 5ª, exactamente señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Entonces es el mismo artículo que se reserva para el diputado Cruz López Aguilar.
El diputado Julián Nazar Morales: (desde la curul) Definitivamente, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así será. Se pide a la Secretaría en consecuencia, se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico poro 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) La misma Secretaria: Sonido en la curul del diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa. El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, a favor. La misma Secretaria: Diputado Presidente, se emitieron 383 votos en pro, ninguno en contra y ninguna abstención.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: NA
La diputada Scherman. La misma Secretaria: Sonido en la curul de la diputada Scherman. Scherman, en pro. Leticia Gutiérrez, en pro. José María de la Vega Lárraga, a favor. María Eloisa Talavera Hernández, a favor. Diputado Evaristo Corrales, a favor. La misma Secretaria: 388 votos en pro.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 388 votos. Se han registrado para la discusión del artículo 2º fracción I, Inciso F, que se ha reservado los siguientes oradores: El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, el diputado Arturo Nahle García, el diputado Jesús Martínez Alvarez, la diputada María Esther Scherman Leaño, el diputado Pédro Avila Nevares y el diputado José de la Vega Lárraga. Tiene la palabra el señor diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT): Con la venia de la Presidencia. Compañeros y compañeros Legisladores: El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para pronunciarse en contra de la aprobación de la parte del dictamen a la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, que pretende gravar con un 20 por ciento el consumo de gas LP para combustión automotriz. Con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos la eliminación en el dictamen que presenta la Comisión de Hacienda de la Ley del Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios, del inciso f), fracción I del artículo 2º, así como del artículo 2º-C y de los artículos correlacionados por las siguientes CONSIDERACIONES La aplicación de dicho gravamen implica lesionar la economía familiar de millones de personas en el país, particularmente la de más bajos ingresos que utilizan para realizar sus actividades diarias el transporte público o vehículos propios que usan como carburante el gas LP. Para los usuarios del transporte público, la medida implicaría una sangría en su bolsillo y repercutiría en detrimento del gasto familiar; para los productores rurales significaría elevar el costo de transportación de sus bienes. El propio Banco de México considera esta medida de carácter inflacionario. Este acto, constituye un atentado a la economía de muchas familias mexicanas, ya que alrededor de 700 mil vehículos usan gas LP y por lo tanto serían afectadas por esta medida. Por otra parte, se ha comprobado fehacientemente que el uso de gas LP genera menor emisión de contaminantes y en otras partes del mundo en lugar de poner un impuesto a los usuarios de ese combustible, se estimula para fomentar su uso. De aprobarse este impuesto quienes más lo sufrirían, serían los pequeños productores rurales. Compañeros diputados: Si no les damos recursos al campo, no se los quitemos. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Arturo Nahle García.
El diputado Arturo Nahle García (PRD): Gracias, señor Presidente. Hace cuatro años el Gobierno Federal incentivó a toda la industria de bienes de consumo a convertir sus flotas vehiculares a gas LP, argumentando que éste es un carburante mucho menos contaminante que el diesel o la gasolina. La industria en general, convirtió el 80 por ciento de su flota a este combustible. En el paquete fiscal para el año que entra, el Ejecutivo Federal presenta una propuesta para gravar el gas LP para uso automotor con un impuesto especial en un esquema de transición que inicia en junio del 2005 con un incremento del 2 por ciento, más un 1 por ciento mensual, hasta llegar a 20 por ciento en diciembre del 2006, con la intención de igualar su precio gradualmente al de la gasolina. La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó la iniciativa en estos términos, como consta en el dictamen que se nos ha entregado. Considerando que el 100 por ciento de las actividades industriales se encuentran asociadas al transporte, la medida que se comenta resulta tremendamente inflacionaria. El incremento repercutirá en el costo de los bienes de consumo, incremento que terminará pagando el consumidor final ya de por sí castigado en su poder adquisitivo. La economía del país se mueve básicamente a través del transporte automotor, que a la fecha opera a gas LP, porque así lo promovió, repito, el gobierno federal hace 4 años. Por otra parte, el transporte público de pasajeros opera en más de un 70 por ciento con gas LP, así como un porcentaje similar del transporte público federal. La medida impacta a la industria de producción de bienes de consumo en aproximadamente 6 millones de dólares, ya que tiene el 100 por ciento de sus flotas de reparto en el esquema de gas LP. Los transportistas y empresarios del país, en un espíritu de responsabilidad social y ambiental, realizaron inversiones importantes en la reconversión de sus flotas, inversiones que perderán sentido y que desincentivarán este tipo de acciones e inversiones en el futuro. La recaudación total por este gravamen no es significativa, ya que representa sólo 400 millones de pesos y sin embargo, tiene afectaciones graves en términos sociales y económicos. Por esa razón proponemos que no se apruebe el inciso f) de la fracción I del artículo 2° del dictamen que presenta a la consideración de esta asamblea la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Es cuanto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias diputado Nahle. Tiene la palabra el señor diputado Jesús Martínez Alvarez.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Pedro Avila Nevárez.
El diputado Pedro Avila Nevárez (PRI): Con su permiso señor Presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Quiero expresar mi más enérgica protesta por el impuesto de aumentos al gas LP para transporte público, porque una vez más todo se le carga al pueblo. Este gobierno insiste en hacer pagar al pueblo su incapacidad económica, y desgraciadamente también a algunos de mis compañeros. Este aumento impacta directamente en el bolsillo de más del 60% de la población que no tiene carro y necesita usar el transporte público, llámese clase media, llámese campesinos, llámese estudiantes, llámese maestros, llámese niños que van a la escuela o al trabajo. ¿Acaso los sabios económicos de este gobierno han medido el impacto económico en las clases populares? ¿Se han dado cuenta del daño a las finanzas de los hogares mexicanos? No me queda la menor duda que ni siquiera saben lo que esto significa, ya que viven muy bien todos ellos, comen de manera satisfactoria y sin duda, visten bien; sus hijos van a las mejores escuelas y tienen dinero hasta en los bancos extranjeros. Si aumentamos compañeros diputados este impuesto, significaría gravar acerca del 15% del ingreso de la mayoría de los trabajadores ya que ellos se encuentran en el rango de uno a tres salarios mínimos y si tomamos en cuenta el 3.4 de aumento al salario, esto significa más del 50% de este aumento. Las clases populares, las clases pobres han sido permanentemente sacrificadas. Ahora les toca a las grandes fortunas. Hagamos que este aumento lo paguen los grandes señores bancarios que tienen sus bolsillos llenos de nuestras deudas a través del Fobaproa. Dejémonos de asaltar a la gente. No aprobemos este aumento al gas LP para transporte. La gente nos lo agradecerá. Somos, señores diputados, representantes de la ciudadanía, la cual espera que lo que hagamos aquí sea en beneficio de las mayorías. Somos responsables de hacer que su nivel de vida sea satisfactorio, como lo dice la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si entendemos esto sabremos hacer las mejores propuestas y seguro las apoyaremos todos. No aprobemos este aumento ya que estaremos dando un golpe más a la población y al pueblo de México. Seamos un muro que defiende a la ciudadanía de esta gran nación. Rompamos con el paradigma de los neoliberales, que es hacer pagar a la mayoría en beneficio de la minoría. Los convoco, ciudadanos diputados, a rechazar esta propuesta de la miscelánea fiscal. Exigimos justicia social. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra para este mismo apartado el diputado Jorge Luis Preciado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (PAN): El pueblo de México ya no aguanta más. Esta es la coincidencia a la que hemos llegado los diputados en esta Cámara y sobre este punto. No al impuesto que pretende gravar con el 20 por ciento el gas licuado de petróleo para la industria automotriz. En primer lugar porque ya durante mucho tiempo le pedimos al autotransporte que cambiara a gas para que no subieran las tarifas y si aprobamos este impuesto lo que vamos a lograr es que el día de mañana el costo del transporte en este país suba de manera irresponsable, y los diputados de Acción Nacional por supuesto que no vamos a votar a favor de este impuesto. Pero también le hemos pedido a muchas empresas que bajen sus costos en virtud de que pueden cambiar sus flotillas de gasolina a gas licuado. Hoy que les vamos a decir: nos equivocamos; no era verdad que ahorrarías; ahora regresa a la gasolina. Creo que eso no lo puede hacer esta Cámara de Diputados. La gente espera respuestas de nosotros. La gente espera propuestas de nosotros. Lo único que no espera la ciudadanía es que les incrementemos más impuestos. No al impuesto al gas licuado. No al incremento al transporte. No al impuesto que fue aprobado en la Comisión y que hoy, por unanimidad en este pleno, debemos rechazar.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 2, fracción I, inciso f) que fue reservado.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 2, fracción I, inciso f). Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está suficientemente discutido. Se pide en consecuencia a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 2º., fracción I, inciso f) en los términos expresados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 2º., fracción I inciso c). Se les recuerda a los señores diputados que los reportes de falla del sistema electrónico deben hacerse antes de que transcurra el tiempo para la votación. Una vez cerrado el sistema no se aceptará ningún voto. (Votación)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico. Sonido en la curul 405 del diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, que registrará su voto de viva voz.
El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa: ¡En contra!
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Gracias, señor diputados. Diputado Presidente: Se emitieron 388 votos en contra, 3 en pro y 4 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se considera no aprobado el artículo 2º., fracción I inciso c). Tiene la palabra el ciudadano diputado José de la Vega Larraga, para hablar sobre una adición a este mismo artículo 2º., fracción I. (El diputado de la Vega Larraga no se encontró en ese momento en el Salón)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se encuentra el señor diputado, pasaríamos entonces al siguiente artículo reservado. Tiene la palabra el señor diputado Arturo Nahle García, que ha reservado el artículo 2º., Inciso c).
El diputado Arturo Nahle García (Desde su curul): Yo no lo reservé.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿No está reservado?
El diputado Arturo Nahle García (Desde su curul): ¡No!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, que también reservó el artículo 2º., c).
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (Desde su curul): ¡Declino!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Declina la reserva. Para discutir el artículo 2º., d)... Esta Presidencia, diputado Arturo Nahle, también lo tiene registrado para hacer uso de la palabra en el 2º., d).
El diputado Arturo Nahle García (Desde su curul): ¡Declino!
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Declina. Tiene el uso de la palabra el diputado José De la Vega Larraga, para hablar sobre una adición al artículo 2º., fracción I.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias. Señor diputado, ¿podría dejarnos las adiciones que usted estaba proponiendo para someterlas a votación) Sonido a la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor presidente, estaríamos entendiendo que todos los artículos que se había reservado el diputado de la Vega, ya hizo su exposición, porque habló del 2, habló del 3, habló del 5ª, ¿estaríamos en ese entendido?
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así es. Sonido a la curul del diputado Nahle.
El diputado Arturo Nahle García (desde su curul): Señor presidente, yo creo que antes de pasar a la discusión y votación de las propuestas que acaba de hacer el orador, es indispensable que también se voten los Artículos 12 y 2B porque están directamente relacionados con el artículo que votamos anteriormente, esto es, con el inciso f) fracción I del Artículo 2º. Y están reservados esos dos artículos, el 12 y el 2B.