El diputado José Rosas Aispuro Torres: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, los recursos del PAFEF, Ramo 39, han sido una asignación no prevista en la iniciativa del gobierno federal, siendo la Cámara de Diputados —en el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos— quien asigna los recursos a esta partida. Actualmente se prevé en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, pero no se define su monto. El Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas fue diseñado por la propia Cámara de Diputados, con el propósito de fortalecer financieramente a los estados cuya transferencia de responsabilidades, sobre todo en materia educativa y de salud, han resultado onerosas para las finanzas públicas. En efecto, desde el año 2000 las entidades federativas han recibido recursos de este programa, inclusive en ese mismo año se creó el Ramo 39 del Presupuesto de Egresos de la Federación exclusivamente para estos recursos que actualmente se han convertido en una fuente muy importante de ingresos para las haciendas públicas estatales. Precisamente para otorgar certidumbre jurídica y financiera en la disponibilidad de los recursos para los gobiernos estatales, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria estableció en su artículo 85 que el Ejecutivo federal debe de considerar al PAFEF y el destino de sus recursos en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación, pero sin precisar su referencia respecto a la recaudación federal participable o criterios precisos en cuanto a su distribución, por ello la necesidad de contar un marco claro jurídico que establezca la fórmula y las razones que justifiquen el reparto de los recursos. Ahora vemos con preocupación que el pasado 27 de este mes la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anuncia a las entidades federativas un recorte al presupuesto del Programa de Apoyos a las Entidades Federativas. La Secretaría de Hacienda argumentó que el recorte es efecto de la aprobación que hizo la anterior Legislatura federal, al integrar en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, una partida de ampliación al gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social de 26 mil 572 millones de pesos, los cuales resultaron ser adicionales a los recursos aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de este año. Este recorte ha sido calificado por los gobernadores de los estados como inaceptable y unilateral, en virtud de que complicará severamente el desarrollo de diversos proyectos de las entidades federativas. Estamos hablando aquí de cerca de cinco mil millones de pesos que los estados ya tenían considerados para una serie de acciones, para una serie de obras. Por un lado, se anuncia por parte del gobierno federal que habrá aumento en los recursos de los excedentes del petróleo hacia las entidades y, por otro lado, se da este golpe que afecta seriamente a las entidades federativas. Por eso creemos que es inaceptable el poder considerar que se haga este recorte a los recursos que ya tenían considerados los gobiernos de las entidades. Pongo como ejemplo. Entidades como Durango habrán de recibir menos en base a este proyecto, como cerca de 92 millones de pesos. Eso hará imposible que los gobiernos estatales puedan cumplir con los compromisos que se tienen en materia de obra pública. Y me parece que esto es atentar contra las facultades que tiene el Poder Legislativo y desde luego, atenta también contra el federalismo. Por lo anteriormente considerado, queda demostrado que el PAFEF significa una importante inversión y apoyo para las entidades federativas. Sin embargo, a finales de la semana anterior —como ya comentaba—, se anunció el recorte de cuatro mil 922 millones de pesos aprobados en el PAFEF para este ejercicio. Por eso, compañeras y compañeros legisladores, es de explorado derecho que la aplicación de las cantidades aprobadas por la Cámara de Diputados es estricta y no podrán realizarse acciones que no estén expresamente previstas en el mismo decreto. Por ello resulta cuestionable jurídicamente la implementación de recorte al PAFEF. En efecto, esta asignación no fue hecha por el Ejecutivo federal, sino fue hecha por este órgano legislativo. Por eso, amigas y amigos legisladores, debemos defender los derechos que tiene el Poder Legislativo y particularmente la Cámara de Diputados. Por ello someto a la consideración de ustedes, el siguiente punto de acuerdo, el cual solicitamos que sea de urgente u obvia resolución. Punto de acuerdo Primero. Que se solicite a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la suspensión del recorte anunciado al Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas el cual afectaría considerablemente al desarrollo de los estados, sobre todo en este momento que cierra el ejercicio fiscal 2006, cuando ya se han comprometido recursos con cargo a este programa. Segundo. Se solicita la presencia del secretario de Hacienda y Crédito Público ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que dé respuesta a los planteamientos anteriormente señalados. A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentemos este punto de acuerdo firmado por el de la voz, por Jesús Alcántara y por Yerico Abramo Masso. Por su atención, muchas gracias.