EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores: Sin duda, una de decisión como la que habremos de tomar el día de hoy no es fácil por el impacto que puede tener, no solamente positivo desde luego, en la actividad educativa y social, sino también en la parte del presupuesto y en la parte de la asignación de recursos. Creemos que las dos visiones que se han planteado en un principio, de que debemos fortalecer, que debemos financiar y mejorar la parte educativa para fortalecer la red social y para poner a nuestro país al día, exige que haya un financiamiento adecuado; pero también es cierto y eso lo queremos reconocer- que cuando los recursos son pocos hay que tener prioridades sobre a qué se van a asignar esos recursos. Ante esta disyuntiva, Alianza Social, consciente del problema presupuestal, sigue apostando porque hagamos un esfuerzo y asignemos un porcentaje que señala y que recomienda la UNESCO y esto, que desde luego traerá complicaciones, es mejor buscar cómo resolvemos de manera gradual hasta que en el 2006 se asigne el 8%, es mejor esto a que no demos el paso histórico de esta aspiración, poderla cumplir. Uno de los elementos y de las discusiones que aquí se plantea, es que el presupuesto a esta decisión, traería una serie de complicaciones presupuestales, limitaría la facultad de esta Cámara y entre otras cosas, ataría a este Congreso y particularmente a la Cámara de Diputados para ejercer su facultad constitucional de asignar recursos dependiendo del comportamiento económico y queremos decir que si este es uno de los problemas, pues que en realidad no hay ningún problema, lo digo por la razón siguiente: El presupuesto, como ustedes saben, tanto de ingresos como de egresos, es la forma mediante la cual el Estado toma una decisión de política pública de financiar sus gastos y asignar a sectores prioritarios. En ese sentido, la técnica del presupuesto, la técnica tradicional que veía al presupuesto simplemente como un documento administrativo contable y que no hacía otra cosas que asignar cantidades de gasto por objetos determinados. Esa teoría tradicional ha cambiado por una teoría que busca modificar ese simple concepto de administración para buscar que el presupuesto sea y que se oriente con una visión programática, que sirva como instrumento de ajuste de la economía en general. Pero también que el presupuesto sirva como mecanismo de redistribución del ingreso. Con esta nueva visión que debe tener el presupuesto, es que debemos hacer el esfuerzo para que ese 8%, difícil sí, por lo escasos ingresos que haya, constituya una forma para que el ingreso nacional se redistribuya, para que la riqueza nacional y la renta nacional se redistribuya en favor de los sectores que menos tienen. Con esa teoría nueva del presupuesto en el cual se busca fortalecer programas, tenemos que ubicar que ese 8% y de manera gradual hasta el 2006, buscará fortalecer claro que sí, de manera integral, que la educación sea la mejor herramienta y el ariete del desarrollo nacional. Coincidimos también sin embargo, que no es solamente asignando recursos, sino además de dar recursos tomar las medidas adecuadas para que éstos sean aplicados de manera eficiente y de manera correcta. Quiero terminar señalando que estamos a favor del dictamen a nombre de Convergencia y de Alianza Social, porque con eta visión de que el presupuesto contempla un 8%, tengamos la visión de que por este medio sea la educación la que permita que en un futuro próximo tengamos una capacidad que nos permita estar a tiempo con los reclamos nacionales. Muchas gracias. -PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Tiene la palabra el ciudadano diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del PRD. -DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con su permiso señora presidenta: Sin duda debe ser un gran día para la nación si aprobamos el dictamen que se ha discutido en las comisiones y que es apoyado por las fracciones distintas que apoyan la iniciativa que presentó el PRD, el 14 de septiembre del 2002. Antes de esta época, nadie, y repito ¡nadie! y ninguna organización tampoco sindical, había presentado esto en tribuna. Y nosotros agradecemos ese apoyo. Antes, nosotros preguntamos ¿qué se hacía por parte de los dirigentes sindicales que perseguían y maltrataban a las distintas oposiciones que exigían el 8% del Producto Interno para educación? Nos da gusto que suban ahora, pero también les recordamos que hay memoria histórica y que se requiere autoridad moral para venir aquí a decir ahora, que están de acuerdo. ¡Qué bueno! ¿Pero por qué no lo hicieron antes? Esa es una pregunta que dejamos nosotros para la historia y la deben responder. Aquí recordamos hoy las luchas magisteriales de Othón Salazar. Recordamos las luchas de los sindicatos universitarios. Recordamos el surgimiento de la gente que enarbolaba el 8% del Producto Interno Bruto para la educación. ¿Y qué hacía antes la dirección sindical que hoy está aquí presente? Reprimir, perseguir y por qué no decir, recordamos hoy en este día al maestro Misael Núñez Acosta y lo dejamos ahí para la memoria. Nosotros debemos recordar, aquí se dijo que el punto máximo, que el salario magisterial fue en l982. Estamos totalmente de acuerdo, pero después, ¿qué hicieron los distintos regímenes neoliberales, desde La Madrid, de Salinas, de Zedillo y ahora de Fox? Llevaron el salario hasta el suelo y por eso las luchas magisteriales en la primavera de 1989 que paralizó a toda la nación, para que callera un líder magisterial que había estado ahí por 17 años y que nunca, y muchos de los que están aquí presentes se pronunciaron por el 8% del Producto Interno para educación. Hoy, hoy el partido en el poder nos viene a decir y lo dice en el voto particular que presentan, nos llegan a decir que el Presidente, me imagino que se refieren a él, cuando dicen que éste es su voto particular señores y dice: "Estamos a favor de esta medida siempre y cuando contemos con los ingresos suficientes que sufraguen esta erogación de recursos y no caigamos en demagogias de asentar montos sin el respaldo correspondiente". Nosotros preguntamos: ¿quién en campaña prometió esto, el 8%? ¿Acaso el Presidente es demagogo? Ustedes lo están diciendo aquí, entonces veamos qué han hecho. Ustedes, conjuntamente con el PRI, nosotros decimos: hoy se debe iniciar el rescate de la educación, porque conjuntamente rescataron a los banqueros, conjuntamente rescataron a los azucareros, conjuntamente rescataron a la banca. En este sentido nosotros decimos, felicitamos a los compañeros del PRD que tuvieron la atingencia de presentar esta iniciativa que es del PRD, que nadie venga ahora a tratar de abrogársela; ésta es una iniciativa que corresponde al magisterio democrático de la nación. Muchas gracias. -