La diputada Clara Marina Brugada Molina: Gracias diputado Presidente. La reserva del artículo 51 tiene que ver con la propuesta que hacemos a esta soberanía de suprimir el artículo 51. Y proponemos suprimir porque este artículo es rescatado de la Ley actual de Presupuesto que ha sido ya un artículo muerto debido que hay otras dos leyes que regulan el asunto de las garantías que otorgan los proveedores y contratistas a favor del gobierno federal y esas dos leyes son la Ley de Adquisiciones y la Ley de Obra Pública. Por eso consideramos importante que el artículo 55 del actual dictamen sea suprimido. Decimos que en el artículo 51 que se prevé en este dictamen están planteadas las maneras como se van a regular las garantías que otorgan los preveedores y contratistas a favor del gobierno federal. Y consideramos que si ya en los artículos 48 y 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público y en los artículos 48 y 49 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, ambos publicados en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000, se regula este tema con mayor amplitud. El caso es tal que existen contradicciones entre lo señalado en el dictamen respecto de estas leyes especiales y este actual dictamen. Así por ejemplo el dictamen faculta a la Secretaría de Hacienda para expedir las disposiciones generales a que se sujetarán las garantías, en tanto que las leyes de adquisiciones y de obras públicas facultan para ello a los titulares de las dependencias y los órganos de gobierno en las entidades. Asimismo el dictamen señala que la Tesorería de la Federación y las entidades serán las únicas beneficiarias de las garantías, en tanto que las leyes de adquisiciones y obras públicas señalan también a las tesorerías estatales y municipales. En este sentido, a fin de evitar entrar en contradicción de leyes, se propone suprimir el artículo 55 del dictamen para evitar contradicción con los artículos 48 y 49 de la Ley de Adquisiciones y el 48 y 49 también de la Ley de Obras Públicas, fundamentalmente atendiendo a que dichos dispositivos que han venido operando eficientemente y en razón de que ya no resultaría necesario establecer lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Consideramos que bueno se pueda tomar en cuenta por esta soberanía y proponemos que se suprima el artículo 55. Retomamos ahora la reserva del artículo 81. En esta reserva nuestra propuesta es regular de manera específica las donaciones a favor del gobierno federal. El artículo 81 del dictamen que se somete a la consideración de esta soberanía introduce la incipiente regulación de las donaciones que realizan los particulares a favor del gobierno federal, lo cual en principio resulta plausible. Desafortunadamente el dispositivo que se comenta resulta muy incipiente y verdaderamente raquítico, por lo que se requiere incorporar en la legislación los elementos mínimos para reducir la posibilidad de que algunos malos servidores públicos utilicen dichos recursos en beneficio propio o bien se desvíen a fines distintos a los deseados por los donadores. En este sentido se estima pertinente incorporar en dicho artículo los elementos mínimos de las donaciones, su destino, la competencia, de la dependencia o entidad correspondiente, la disposición de los recursos, la justificación y fundamentación de su ejecución, la incorporación de los bienes donados al patrimonio de la dependencia o entidad, el ejercicio de los recursos donados y su inclusión en los informes correspondientes, motivo por el cual proponemos la siguiente redacción. "Artículo 81.- Para tal efecto, deberán observarse las siguientes regulaciones: "1.- Las donaciones en dinero o en especie, deberán realizarse mediante contrato escrito. "2.- El contrato de donación respectivo deberá señalar el destino específico de los bienes o recursos. "3.- El destino de los bienes o recursos donados, deberá corresponder al ámbito de competencia señalado a la dependencia o entidad por la Ley Orgánica de la Administración Federal o su legislación especial, según sea el caso. "4.- Una vez recibidos los recursos por la Tesorería de la Federación, ésta los pondrá a disposición de las dependencias o entidad respectiva; los recursos donados en los plazos señalados en el propio contrato de donación. "5.- La dependencia o entidad donataria deberá elaborar un programa de ejecución de los recursos donados, conforme a las disposiciones previstas en el presente ordenamiento para el caso de los recursos presupuestales. "6.- Los bienes donados deberán incorporarse al patrimonio de la dependencia o entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales. "7.- El ejercicio de los recursos donados deberán observar las disposiciones de la presente ley para el caso de los recursos presupuestales, así como los correspondientes de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y servicios relacionadas con las mismas. "8.- Las dependencias y entidades deberán incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida de gasto correspondiente, el nombre o razón social del o los donadores, así como los fines específicos para los cuales fueron otorgados los donativos". Es decir, lo que queremos con esta reserva del artículo 81 es regular específicamente el asunto de las donaciones y evitar la discrecionalidad de los funcionarios públicos y que estas donaciones puedan convertirse en malos usos o dé pié a malos usos por parte de los funcionarios. Es una manera de combatir la falta de transparencia que en el Presupuesto de Egresos y que en esta ley se pueda aprobar. Por eso, convocamos a ustedes a que se vote a favor de esta reserva del artículo 81. Gracias.