La diputada María de las Nieves García Fernández: Con su venia, señor presidente. Estimadas compañeras diputadas y estimados compañeros diputados, la salud es un factor indispensable para disfrutar de la vida y para el desarrollo óptimo de las potencialidades, preservarla es el primer paso para alcanzar las metas que cada uno de nosotros se ha puesto. El Grupo Parlamentario del PRI, con compromiso y con responsabilidad, presenta su posicionamiento con base en la siguiente reflexión: El derecho a la protección de la salud es un derecho social y universal, independiente de la situación de vulnerabilidad de sus destinatarios, ya que además es un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad. No obstante los importantes avances en materia de salud para la población mexicana a través de los frutos tanto de la Secretaría de Salud como de las Instituciones de Seguridad Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el ISSSTE, Sedena, Secretaría de la Marina, para el año 2000 México enfrentaba retos que ameritaban una reforma de fondo. El crecimiento económico a finales del siglo XX no avanzaba al ritmo deseado, existían pocos puestos de trabajo asalariados y aproximadamente la mitad de la población carecía de un esquema de aseguramiento público. Resultaba injusto que quienes contaban con un empleo formal fueran sujetos del derecho a la salud, cuando paradójicamente quienes carecen del mismo están en una posición mucho más vulnerable, porque uno de los gastos más importantes es el que se refiere al cuidado de la salud. Y ante la presencia de enfermedades catastróficas, como cáncer, como el sida, y en general todos los padecimientos crónico-degenerativos pueden estos significar la pérdida absoluta del patrimonio familiar y en el peor de los casos el fallecimiento temprano de algún ser querido debido a la falta de recursos económicos que son necesarios para costear la atención médica. Como consecuencia de la falta de aseguramiento público, el gasto privado, o sea el gasto de bolsillo, el 55 por ciento, el más alto gasto del mundo en México. Adicionalmente, el gasto público se distribuía inequitativamente no solo entre las instituciones del sector salud, sino también dentro de las entidades federativas. Ante esta situación, era urgente considerar el modelo de atención a la salud para, por un lado, asegurar la cobertura de todos los mexicanos y, por otro, ofrecer mayor flexibilidad al sistema de salud mexicano a fin de que estuviera en condiciones de satisfacer las necesidades de una población con características demográficas diferentes a las que existían cuando se creó el modelo de seguridad social; México requería avanzar entonces en el fortalecimiento gubernamental de su sistema de salud y legalizar la consolidación del acceso universal y equitativo a los servicios de salud, conforme el artículo 4o. constitucional. El trabajo analítico, generador de evidencias para sustentar un cambio estructural se inició en 1999. La reforma contenida en la Ley General de Salud fue diseñada, discutida, modificada y aprobada en el 2003 por el Congreso de la Unión, y tocó justamente a la LVIII Legislatura de la cual fui honrosamente integrante. Esta reforma de fondo considerada entonces como una verdadera reforma de Estado, ya que tuvo el concurso, no nada más del Congreso de la Unión, sino también de las entidades federativas, de los Congresos locales también. Es así como se aprueba el Sistema de Protección Social en Salud con su brazo operativo que es el Seguro Popular. La protección social es el mecanismo por el cual el Estado garantiza el acceso oportuno de calidad sin desembolso en el momento de utilización y sin discriminación de los servicios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud de los afiliados. En el 2002 se gastaba solo el 5.8 del producto interno bruto, de los más bajos de América Latina, que entonces era el 6.9 por ciento. Hoy, con este incremento en el recurso muy importante de salud para las entidades federativas, hemos incrementado casi en el 2 por ciento más del producto interno bruto. Esta reforma, ¿por qué es tan importante? Porque vino a quitar los desequilibrios que existían en el sector salud. Predominio del pago de bolsillo, como lo acabo de comentar, la inversión insuficiente que con este recurso que se está dando a las entidades federativas se puede cubrir ya hoy de mejor manera los servicios de salud. También la distribución lo comentaba entre las poblaciones, 1.5 veces entre asegurados y no asegurados, entre los estados de 8 a 1, el Estado con mayor gasto federal per cápita y el Estado con menor gasto federal per cápita. Termino, presidente. Los beneficios, obviamente de esta reforma, son fundamentales e importantes. Establece finalmente la rectoría de la Secretaría de Salud, que es fundamental e importante en las políticas, define los regímenes estatales de protección social, mejora la transparencia eso es fundamental y la rendición de cuentas, elimina el Consejo de Protección al crearse como parte de la unidad rectora que es la Secretaría de Salud. Es por todo ello, que el Grupo Parlamentario del PRI votará a favor de este esperado dictamen, exhortando a cada integrante de esta honorable Legislatura, acompañe este esfuerzo por dotar al país del bien más preciado: la salud. Es cuanto, señor presidente.