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El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Qué desea hacer?
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Es una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Una pregunta. ¿Acepta usted una pregunta, diputada?
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: Soy sumamente amable.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Primero manifestarle que el Partido Verde respeta su posición respecto al aborto, no la descalificamos con insultos, somos respetuosos. Me gustaría encontrar el mismo respeto por parte de los demás, por cierto, en otros temas. Y el otro es que justamente subió la diputada Sarur a decir que vayamos a los foros, que vayamos a la discusión con los especialistas y agradecemos de usted esa buena intención que nos tome la palabra. Hagamos los foros, demos el debate y tratemos de construir algo para este país sin insultos, sin descalificaciones, que creo que es lo que merece este país y le agradecemos nuevamente y respetamos su posición.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: No fue pregunta, sin embargo su comentario me merece una respuesta. Efectivamente lo que habíamos quedado era que quien me antecedió subiría solamente a plantear la necesidad de los foros. Sin embargo fue una vez más a plantear una serie de cosas que requieren una respuesta. Entonces creo que si nos autocontrolamos y nos autodisciplinamos y somos bastante prudentes, con mucho gusto; pongámosle fecha, lugar y lo trabajamos incluso y hacemos una lista de propuestas de invitados y de gente especialista sobre diversos temas que confluyan para definir el asunto de la pena de muerte. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría pregunte a la asamblea si se considera suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes están por la negativa (votación). Señor presidente, hay unanimidad por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Le pido a la Secretaría que dé cuenta del orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Orden del día de la próxima sesión. (Orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1745 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día de mañana miércoles 24 de marzo a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 294 diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1141 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia, se dispensa la lectura. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ésta ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en cuenta que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica conmemorativa del 51 aniversario de la represión del Movimiento Ferrocarrilero, el próximo 28 de marzo, a las 10:00 horas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con oportunidad daremos a conocer los nombres de las señoras diputadas y señores diputados que acudirán a esta invitación, formando el grupo de diputados asistentes. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Licencia del diputado Fidel Kuri Grajales.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ahora que ponga a discusión la licencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ponga a discusión, señor secretario, la licencia correspondiente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Puntos de acuerdo Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Fidel Kuri Grajales para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el distrito 15 de Veracruz, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame diputado, de una vez, antes de ponerlo a votación. Dígame, diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente. Quisiera manifestar lo que ya en otras ocasiones he señalado: la importancia que tendría que las solicitudes de licencia, además de estar fundamentadas como ésta, está fundamentada en derecho. Carecen de la motivación; es decir, las señoras diputadas y los señores diputados que solicitan licencia generalmente no exponen en sus escritos correspondientes los motivos o las razones. Y que hay que recordar que nuestro Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso establece en el artículo 48 que sólo se concederán licencias por causas graves. Entonces habría que determinar, en este caso, como en cualquier otro, cuáles son las causas por las que el señor diputado solicita la licencia. Al parecer, como invoca el artículo 62 de la Constitución, parece, uno puede inferir que se trata del ofrecimiento que tendrá un empleo en la federación o en algún estado de la república, pero no invoca la razón precisa de por qué se está solicitando la licencia. Por ese motivo, señor presidente, en caso de que los demás diputados y diputadas no me acompañen con esta argumentación, yo me permitiré votar en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Someta la Secretaría a votación al pleno, en votación económica, por favor.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se someten a votación estos puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado y comuníquese. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Solicitud de licencia del diputado Roberto Borge Angulo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Están a discusión los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Roberto Borge Angulo, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el primer distrito electoral del estado de Quintana Roo, a partir del 25 de marzo del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Comuníquese. Continúe con los oficios de la Secretaría de Gobernación.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Secretaría de Energía, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la licitación para la adquisición de etanol.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Remítase a la Comisión de Energía, para su conocimiento. Pasamos al siguiente punto del orden del día, que es comentarios relativos a la visita del gabinete de seguridad del gobierno de los Estados Unidos de América. El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos a dicha visita. Se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos a la diputada Rosaura Ochoa.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Pero sí una mejor colaboración para la solución de este problema. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Tiene la palabra el señor diputado Gerardo del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
El diputado Gerardo del Mazo Morales: Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, la reunión de alto nivel entre funcionarios de los Estados Unidos y México representa una invaluable oportunidad para consolidar una estrategia de cooperación entre las dos naciones para enfrentar al crimen organizado. Está claro que el narcotráfico no es un problema exclusivo de México, al ser los Estados Unidos el destino de la droga que se produce o pasa por nuestro país, dejando una huella de violencia, inseguridad y muerte. Es imperativo hacer de la lucha contra este fenómeno una acción corresponsable entre las dos naciones. El reconocimiento expresado por la secretaria de Estado Hillary Clinton, de la responsabilidad de los Estados Unidos, es una oportunidad para que nuestro gobierno tome la iniciativa e impulse una revisión conjunta de las acciones que hasta ahora se han promovido. El Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza lo ha expresado en esta tribuna, que el combate al crimen organizado exige una visión transversal, que limitarlo al uso de la fuerza significa perder la oportunidad de avanzar en la recuperación de la tranquilidad y la paz para todos los mexicanos. El uso de la fuerza es sin duda un recurso válido y necesario; sin embargo, para alcanzar resultados efectivos en el combate al crimen organizado es necesario que se ataquen sus causas y sus orígenes. A los Estados Unidos les corresponde asumir su responsabilidad en la reducción de la demanda, así como en el control de la venta ilegal y tráfico de armas. A México, además de reconocer que las adicciones son ya un problema que tenemos que combatir, le toca asumir la tarea de fortalecer sus instituciones y leyes para recuperar la confianza de la sociedad. En Nueva Alianza ratificamos nuestro apoyo a las Fuerzas Armadas, que con su presencia en las calles han logrado reducir el margen de acción del crimen organizado. Esto es, sin duda, una muestra de la voluntad y la decisión del Estado mexicano por enfrentar un problema que pone en riesgo la salud y la seguridad de la sociedad. Sin embargo, hechos como los recientemente ocurridos en el estado de Nuevo León nos muestran que es urgente revisar la estrategia hasta ahora emprendida. Si no se impulsan acciones que fortalezcan las instituciones y que reconstruyan el tejido social lastimado por la crisis económica, el desempleo y la violencia, estaremos dejando el problema de fondo sin resolver. Nos corresponde como sociedad impulsar acciones que convoquen a participar con el gobierno en la construcción de un proyecto de nación, que tenga en el desarrollo y la inclusión de todos los sectores un eje estratégico. Compañeras diputadas, compañeros diputados, nos corresponde asumir una actitud responsable e impulsar desde el Poder Legislativo una estrategia de cooperación entre México y Estados Unidos para combatir un problema que es común. Debemos abrir nuevas opciones de colaboración, vigilando que ésta se dé con reglas claras y con pleno respeto entre las dos naciones. Aportemos desde el Poder Legislativo, propongamos y demos los instrumentos jurídicos a nuestras instituciones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Concluyo presidente. Para que actuemos con la responsabilidad que nos exige hoy la situación tan grave que vive la nación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Francisco Arturo Vega De Lamadrid, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid: Sí, presidente. Sin embargo, también nos queda muy claro que compartimos la frontera como parte de una región, en el aprovechamiento, en la responsabilidad y en los beneficios, muchos, que en esa situación específica y geográfica nos da. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Ernesto de Lucas Hopkins, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Ernesto de Lucas Hopkins: Concluyo, señor diputado. En el Partido Revolucionario Institucional consideramos que esta legislatura debe ser informada en tiempo y forma por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores y por parte de los miembros del Gabinete de Seguridad, sobre las conclusiones, los planes, objetivos, pero particularmente sobre los compromisos, que derivados de esta reunión tuvieron acuerdo. Finalmente, queremos dejar constancia que para nosotros, la sociedad mexicana es víctima de una violencia que le ha llegado bajo el influjo de un problema originalmente externo, pero que esa violencia hoy extiende sus tentáculos por todo el territorio nacional y se ha enraizado en tierra fértil, en tierra que dejó de ser productiva para el alimento y sustento de los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Ha terminado la primera ronda de participación de los grupos parlamentarios. Iniciamos la segunda ronda, ya que así fueron los acuerdos tomados. Tiene la palabra el señor diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra la diputada Elsa María Martínez Peña, del Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La diputada Elsa María Martínez Peña: Con la venia de la Presidencia. Compañeros diputados y compañeras diputados. La cláusula Calvo ha sido el estandarte que sustentan la mayoría de los países latinoamericanos como una forma de evitar el intervencionismo de los países poderosos, so pretexto de proteger a sus conciudadanos que se encuentran en el extranjero. En Nueva Alianza abogamos por la no intervención, pero sí apostamos porque se reconozca la corresponsabilidad de ambos países en el combate a la delincuencia organizada que se ha convertido en transnacional. En Nueva Alianza lamentamos profundamente el deceso de los ciudadanos norteamericanos acontecido recientemente; hecho que motivó que el gobierno de Estados Unidos abriera mayor espacio para tratar conjuntamente el problema de la inseguridad que se vive. Ésta debe ser una señal de compromiso compartido por la lucha contra los cárteles, y no la intrusión de un país sobre el otro. Mucho se ha cuestionado la presencia de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública argumentando que su encomienda es velar por la soberanía y la seguridad nacional. Es evidente que la delincuencia organizada se ha expandido y tiene presencia en todo el territorio nacional. Por eso este problema debe considerarse como de seguridad nacional. El crimen organizado cuenta con armamento, estrategia, recursos financieros que lo convierten en un desafío no sólo para los tres órdenes de gobierno, sino que tal vez involucra más a todos los mexicanos. Debo señalar que el ejército es una de las instituciones más respetables del país; sin embargo, su función no es la de combatir al crimen organizado. Esta tarea debe asumirse de forma integral, es decir, debemos estar involucrados todos: el gobierno, autoridades encargadas del orden público y la sociedad. El esquema actual de seguridad pública debe ser replanteado. Es necesario reforzar las acciones en materia de capacitación y equipamiento para los cuerpos de seguridad. Por ello es forzoso operar de manera conjunta y coordinada para lograr resultados satisfactorios que conlleven a la desarticulación de las organizaciones delictivas, porque la dispersión favorece a los que tienen intereses opuestos a la sociedad. Por ello en Nueva Alianza sostenemos y estamos convencidos de que las policías mexicanas se deben unificar. Debemos avanzar para la creación de una policía única para que las tácticas, planes y programas culminen con la misión que genera su creación. En nuestra bancada parlamentaria hemos sostenido decidida y permanentemente que la prevención del delito debe prevalecer más que la represión del mismo. Por tanto, auspiciamos y promovemos la tesis de que una de las formas de persuadir al crimen organizado es a través de la educación, infundiendo en nuestros niños y jóvenes valores cívicos como la promoción a la cultura de la legalidad, que se traduce en el respeto a la ley, al orden, a la observancia de los derechos humanos, a inculcarles sentimientos de solidaridad y compañerismo, son acciones que no se reflejan de inmediato, pero a la larga resultan ser más efectivos que la lucha armada. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el señor diputado Porfirio Muñoz Ledo, hasta por cinco minutos.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señor presidente, me permitiría usted mencionar la muerte del día de ayer del diplomático distinguido Manuel Tello, quien ocupara los rangos más altos de la diplomacia mexicana, con quien conviví experiencias intensas de la política exterior y quien mantuvo siempre una lealtad a la mejor tradición diplomática de nuestro país. Me gustaría pedir un minuto de silencio a la memoria de Manuel Tello.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, para un ilustre mexicano que ha hecho trabajo para el cuerpo exterior, concedemos el minuto de silencio. (Minuto de silencio)
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Alberto Cinta Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: Concluyo, presidente. La guerra contra el narcotráfico ha encarrilado al país en una aventura sin retorno y de muy largo plazo. La estrategia no ha sido la acertada y para vencer al crimen se requieren esfuerzos titánicos. En fechas recientes el general de Comando Norte, Gene Renuart, sostuvo que será necesario mantener la colaboración, ya que el reto contra la violencia en México podría durar entre 8 y 10 años. Para concluir. La iniciativa Mérida ha fracasado en sus objetivos de evitar el tráfico de drogas, armas y dinero ilegal entre México y los Estados Unidos. El pueblo mexicano ha cargado con un alto costo económico, social y en vidas, para evitar que las drogas lleguen a la sociedad norteamericana, por lo que el Poder Ejecutivo deberá exigir una indemnización de daños al gobierno de Estados Unidos. La delegación mexicana debió de haber exigido a la delegación norteamericana una indemnización de daños y una explicación de las razones por las que no ha cumplido este acuerdo bilateral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Navarrete Prida, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Señoras y señores legisladores, han concluido las dos rondas pactadas por los grupos parlamentarios. Continuamos con el orden del día en el capítulo de proposiciones. Pido primeramente a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 415 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Iniciando el capítulo de Proposiciones Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Federal de Electricidad, establezcan tarifas especiales para uso domiciliario y agrícola en las zonas de atención prioritaria.
El diputado Gerardo Leyva Hernández: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados: uno de los instrumentos más importantes para medir la desigualdad es el índice de desarrollo humano, que toma en cuenta indicadores como la esperanza de vida al nacer, indicadores educativos e indicadores económicos, como el producto interno bruto per cápita. Según este indicador, México en el año 2007 ocupaba el lugar número 53 del mundo, con un índice de 0.854, mientras Noruega tenía el primer lugar con un índice de 0.971, existiendo por supuesto al interior del país una gran diversidad de índices a lo largo y ancho del mismo. En respuesta a esta situación, la ley General de Desarrollo Social establece, en su capítulo IV, que las zonas de atención prioritaria definidas por el Consejo Nacional de Población serán declaradas cada año por la Cámara de Diputados, junto con el Presupuesto de Egresos de la Federación. En total son 125 regiones a nivel nacional definidas como de alta y muy alta marginación. Para establecer esas clasificaciones, la Conapo toma en cuenta, dentro de sus variables, el porcentaje de casas habitación sin servicio de energía eléctrica. Existe toda una política social que indica el trato especial que por ley debe darse a las zonas de alta y muy alta marginación y que una de las causas de esta marginación se relaciona específicamente con el acceso a los servicios públicos básicos. Sin embargo, resulta de manera inexplicable en nuestro país que solamente se tomen en cuenta criterios de temperatura para establecer las tarifas eléctricas. De esta manera, la tarifa doméstica 1A se reserva para regiones con una temperatura media mensual de verano de 25 grados centígrados, mientras que la 1F es más baja y se reserva para regiones con una temperatura media de verano de 33 grados. Mantener la actual política de tarifas eléctricas en las que se da un trato igual a las zonas declaradas de atención prioritaria es incongruente con el sentido fundamental de nuestras leyes. Más acorde con la política social del país sería otorgar a las zonas de atención prioritaria, independientemente del lugar geográfico en el que se encuentren, el acceso a la tarifa 1F en el caso del consumo doméstico y extender la tarifa nocturna 9N a las 24 horas del día, en el caso del consumo para uso agrícola. Por lo tanto, someto a consideración de esta soberanía los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Federal de Electricidad, otorgue la tarifa 1F a los usuarios domiciliarios ubicados en las zonas de atención prioritaria mencionadas en la declaratoria 2010. Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Federal de Electricidad, extienda las 24 horas del día la tarifa nocturna 9N para uso agrícola a los usuarios domiciliarios ubicados en todas las zonas de atención prioritaria mencionadas en la declaratoria 2010. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Energía. Se pospone la participación del señor diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD. Recibimos de la Junta de Coordinación Política el documento donde nos piden hagamos una sustitución de participación. Por tal razón, tiene la palabra el señor diputado Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se propone la creación de un grupo de trabajo especializado que se encargue de analizar la Ley Federal del Trabajo vigente y proponga una reforma laboral integral.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el señor diputado Antonio Benítez Lucho, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar proposición con punto de acuerdo por el que solicita al titular el Ejecutivo federal, instruya al Inegi?
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Hernández Juárez, dígame.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Quisiera, si me permite, preguntarle al diputado sumarme a la propuesta que ha hecho, por favor.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Rafael Yerena Zambrano, ¿está usted de acuerdo en que se adhieran a su propuesta?
El diputado Rafael Yerena Zambrano: Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo el diputado Yerena Zambrano, así que todas y todos aquellos legisladores que deseen hacerlo, favor de suscribirlo en la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Antonio Benítez Lucho, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que solicita al titular del Ejecutivo federal, instruya al Inegi para que incorpore una cédula adicional sobre la salud de los mexicanos en el próximo Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Salud y de Educación Pública, vigilen que las políticas públicas en materia de salud sexual y reproductiva se aplique con base a criterios laicos y científicos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el señor diputado, inscríbase el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, y de Educación Pública y Servicios Educativos.
La diputada Laura Arizmendi Campos (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputada Laura Arizmendi.
La diputada Laura Arizmendi Campos (desde la curul): Muchas gracias. Para solicitar al diputado Vázquez Aguilar que me permita suscribir su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Vázquez Aguilar, ¿tiene inconveniente?
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: No, ninguno. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No tiene inconveniente el señor diputado. Puede usted pasar a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Alejandro del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a liberar los recursos complementarios a los gobiernos del estado de México y del Distrito Federal.
El diputado Alejandro del Mazo Maza: Con su permiso, señor presidente. En enero de 2008, con recursos del Fondo Metropolitano, dieron inicio los trabajos de construcción de dos puentes vehiculares en el Anillo Periférico al cruce con la avenida Pantitlán y la avenida Chimalhuacán, en el oriente de la zona metropolitana del valle de México. La finalidad de estos distribuidores viales es agilizar el traslado a cerca de 1 millón de personas que necesitan transitar a otras zonas de la ciudad y que en promedio destinan hasta tres horas de ida y tres horas de regreso. El costo del primer puente es de 317 millones 500 mil pesos, asignándose, hasta diciembre de 2009, 200 millones para su primera etapa; y el costo del segundo es de 289 millones 860 mil pesos, asignándose hasta este momento 124 millones de pesos, por lo que la fecha de terminación de esta obra, programada para finales de 2009, se reprogramó para agosto del año en curso. Como es de suponerse, toda obra de esta naturaleza causa malestar a los habitantes de las colonias donde se encuentra la obra y a las personas que tienen la necesidad de pasar por donde se realizan los proyectos. Es así que habitantes de algunas colonias del municipio de Nezahualcóyotl y de la delegación Iztacalco han sido los más afectados por el retraso de esta obra. El riesgo de bajar del transporte público y caminar más de un kilómetro hacia la estación del Metro Pantitlán es alto, ya que pueden sufrir atropellamientos. Y por la noche se ha presentado robos a los conductores, quienes se ven en la necesidad de utilizar estas vialidades de acceso a la zona oriente del valle de México. No es posible que esta serie de problemas sigan presentándose por la lentitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ante la falta de cumplimiento en la entrega de los recursos para su terminación. No debemos permitir que se sigan incumpliendo los calendarios de entrega de los recursos que ya fueron aprobados por esta soberanía y la Secretaría de Hacienda retrace el beneficio para miles de habitantes de la parte de la zona metropolitana del Valle de México. Es nuestra responsabilidad velar por los intereses de la ciudadanía y de exigirle al Poder Ejecutivo que cumpla con la entrega complementaria del presupuesto para la terminación de estas importantes vialidades, cuyo objetivo es seguir fomentando el mejoramiento de la infraestructura, de la calidad de vida y del desarrollo de los habitantes del oriente de la zona metropolitana del Valle de México. Por ello, someto al pleno la siguiente Proposición con punto de acuerdo Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, libere los recursos complementarios al gobierno del estado de México y al gobierno del Distrito Federal para la terminación de los puentes vehiculares de la avenida Pantitlán y de la avenida Chimalhuacán sobre el anillo Periférico oriente y terminar con los graves problemas de inseguridad y tráfico que se viven en las zonas afectadas. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, realice una auditoría al ayuntamiento de Puerto Vallarta.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Tiene la palabra la diputada Cristabell Zamora Cabrera, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Gobernación, para que con sus contrapartes estadounidenses establezcan mecanismos de simplificación de los trámites en la expedición de visas, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. Tiene la palabra el diputado Ernesto de Lucas Hopkins para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades otorguen a los cuerpos policiacos del país créditos para la adquisición de vivienda, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Pública. Se recibió del diputado Rubén Arellano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), se coordine con los gobiernos estatales y municipales que forman parte de la cuenca del río Laja y elaboren y ejecuten un plan de manejo de la misma. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene la palabra el diputado Leonardo Arturo Guillén Medina, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal en relación a la ampliación y modernización de la carretera San Luis Río Colorado-Sonoyta-Caborca, estado de Sonora.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le agradecemos que abrevie, señor diputado.
El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina: ? debido a que en situaciones donde algún vehículo sufre desperfectos o el riesgo de introducción a su carril por quien transita en sentido contrario, no se tiene ninguna posibilidad de evitar un probable impacto o volcarse ante la salida de la rúa, con las consecuencias gravísimas de los accidentes frontales. En este tenor --y concluyo, señor presidente-- es que se estima conveniente que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes considere como prioridad el establecer por lo menos un tercer frente de trabajo en dicho tramo carretero, preferentemente en el punto donde se han registrado el mayor número de accidentes fatales, denominados Los Vidrios-El Chaparral, que está comprendido entre los kilómetros 59-84 del tramo Sonoyta-San Luis Río Colorado; dando paso con ello a una terminación de obra más pronta y logrando así el beneficio de la protección, seguridad e integridad física de todos los transeúntes. En esta tesitura, es menester proponer a los integrantes de esta Cámara de Diputados, exhortar al Ejecutivo federal, por medio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que en el ámbito de sus atribuciones gire las instrucciones que correspondan a efecto de agilizar y ampliar los trabajos de modernización y ampliación de la carretera federal San Luis Río Colorado- Sonoyta-Caborca. De igual forma, considerar su ampliación a cuatro carriles en el Plan Nacional de Infraestructura. Por lo expuesto a este honorable Congreso y con fundamento en lo dispuesto por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a su consideración los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal a que, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se considere la pertinencia de agilizar y ampliar los frentes de trabajo respecto a la ampliación y modernización de la carretera San Luis Río Colorado-Sonoyta-Caborca, en Sonora. Segundo. Se exhorte al Ejecutivo federal para que a través de la SCT considere en el Plan Nacional de Infraestructura la ampliación a cuatro carriles de la carretera citada. Señor presidente, solicito atentamente que la anterior propuesta de punto de acuerdo se inserte de manera íntegra en el Diario de los Debates de este Congreso de la Unión. Por su atención a todos, aunque le cueste trabajo, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el diputado, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Transportes. Tiene la palabra el diputado José Antonio Arámbula López, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a, por conducto de la Conagua, establecer las reglas de operación para los Programas de Infraestructura Hidroagrícola, y de Agua Potable.
El diputado Sergio Tolento Hernández (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Tolento, a sus órdenes.
El diputado Sergio Tolento Hernández (desde la curul): Compañero diputado presidente, por su conducto solicitar al diputado Leonardo Guillén, el diputado Vega y su servidor, adherirnos a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Diputado Guillén, no tiene usted inconveniente? Adelante, diputado Tolento, puede usted pasar. Continúe, diputado Arámbula.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el señor diputado, insértese en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a crear una Comisión de la Niñez, Adolescencia y Familias.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Durante la LIX Legislatura en la Comisión de la Niñez, Adolescencia y Familias, se desarrolló un arduo trabajo. Un esfuerzo para adecuar la legislación federal de forma multidisciplinaria y transversal con la finalidad de proteger, de prevenir, de promover y alcanzar el pleno ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de México. Los trabajos en ese entonces tenían un objetivo común que hasta la fecha es vigente, el cual es la elaboración de un proyecto legislativo que garantice el respeto y el reconocimiento de los derechos humanos de la niñez y adolescencia en México. Sin embargo, existen retos y problemáticas que debemos superar, ya que en México aún nos falta dar muchos pasos para conseguir, desarrollar un pleno proceso de adecuación, de modernización y armonización legislativa en la materia. Por tal motivo, en septiembre del año pasado presenté una proposición con punto de acuerdo para que esta Cámara de Diputados creara la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. De esta manera, darle continuidad a los trabajos legislativos de la LIX Legislatura. Gracias al trabajo comprometido de esta comisión se produjeron avances importantes, como lo fueron las reformas al Título Octavo del Código Penal Federal en Materia de Explotación Sexual Infantil. También se abordaron otros temas como salud, infancia indígena, tratamiento de menores infractores, derechos de las niñas, entre otros muchos. El 24 de febrero de este año, la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados aprobó nuevamente la creación de la Comisión Especial de la Niñez. Es por ello que se requiere de una homologación positiva entre la legislación federal y las entidades federativas. Es necesario un piso común en donde se procuren los derechos humanos de las niñas y de los niños y se propicie un marco institucional legislativo que atienda los requerimientos específicos de la niñez, de la adolescencia y de las familias mexicanas. De esta forma, este punto de acuerdo es un exhorto a los Congresos estatales para que creen sus respectivas Comisiones de la Niñez, Adolescencia y Familias, con la finalidad de mejorar y adecuar sus respectivos marcos legales en la defensa de los derechos humanos de la infancia. Aquí cabe mencionar que hay algunos estados de la república que ya tienen en sus Congresos locales estas comisiones como lo es Colima, Yucatán y Zacatecas. Este punto de acuerdo, como único, es exhortar a los Congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a crear la Comisión de la Niñez, Adolescencia y Familias. La Cámara de Diputados, compañeras diputadas y compañeros diputados, sigue trabajando en este tema tan importante, como es los derechos de la niñez; sin embargo, no es suficiente, es necesario que todos los Congresos locales participen activamente en esto. Es importante para el futuro de México el proteger el interés superior de la infancia. Por su atención muchas gracias, compañeros diputados y compañeras diputadas. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputada. Se turna a la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Sedena, a dotar de mayor infraestructura, recursos humanos y materiales para los principales puntos de revisión de las carreteras y aeropuertos del estado de Baja California.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Transportes.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Castellanos. Dígame, diputado.
El diputado Gumercindo Castellanos Flores (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente para preguntarle al diputado y amigo mío Quicos si me permite adherirme a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Si no tiene usted inconveniente, diputado?
El diputado Francisco Arturo Vega De la Madrid (desde la curul): Ningún inconveniente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Lo ha concedido el señor diputado, puede usted pasar a firmar. Tiene la palabra la diputada María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las Secretarías de Educación Pública y de Salud se cumpla con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria: Estrategia contra el sobrepeso y la obesidad.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputada. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Salud.
El diputado Guillermo Cueva Sada (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Guillermo Cueva, dígame.
El diputado Guillermo Cueva Sada (desde la curul): Sólo para felicitar a la diputada Cristina Díaz y pedirle si me puedo adherir a su punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Si no tiene usted inconveniente, diputada.
La diputada María Cristina Díaz Salazar (desde la curul): No tengo inconveniente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No tiene inconveniente, puede usted pasar a la Secretaría. Tiene la palabra el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo y a la Semarnat para que promuevan la construcción del Parque Ecológico Los Negritos, en el municipio de Villamar, estado de Michoacán.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Turismo. Dígame, diputado Ricardo Sánchez.
El diputado Ricardo Sánchez Gálvez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Nada más para pedirle al diputado Hinojosa Pérez que me permita adherirme a este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Hinojosa, ¿tiene usted inconveniente?
El diputado José Manuel Hinojosa Pérez: No, ninguno.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No tiene inconveniente; por tanto, puede usted pasar. Se recibió de la diputada Tomasa Vives Preciado, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades correspondientes de los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal a reforzar las acciones y políticas públicas a favor de los derechos de la maternidad. Se turna a la Comisión de Equidad y Género. Tiene la palabra la diputada Tomasa Vives Preciado, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta, a la Secretaría de Gobernación, a publicar el Diagnóstico Nacional sobre Todas las Formas de Violencia contra las Mujeres y Niñas, en todos los ámbitos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita la diputada, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la transparencia y control de los bienes que tiene bajo su custodia y administración el Sistema para la Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado el diputado Pacheco Castro, insértese el texto íntegro de su proposición en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública. Saludamos, y les damos la bienvenida, a un grupo de estudiantes y maestros de la carrera de derecho de la Universidad La Salle del Noroeste, invitados por el diputado Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, del estado de Sonora. Tiene la palabra el diputado Eduardo Robles Medina, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa a que analice el impacto del desabasto de melaza.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita el diputado Robles Medina, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Orden del día de la sesión del 25 de marzo de 2010. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se levanta la sesión (14:52 horas) y se cita para la que tendrá lugar mañana, jueves 25 de marzo, a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 de la mañana.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 274 diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1140 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.