EL C. DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHIS: Con mucho gusto, Señor Presidente. De la Junta de Coordinación Política, LVIII Legislatura, a los secretarios de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. Presente. A esta Junta de Coordinación Política fue turnada, por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva, la proposición con punto de acuerdo de los diputados Luis Miguel Barbosa Huerta y Auldárico Hernández Jerónimo, en el que someten a la consideración de la Cámara, "Primero. Que en relación al problema de Chiapas, el asunto fundamental que debe resolverse por el Congreso es la aprobación de la Ley Indígena de la Iniciativa de la Cocopa" cierra comillas. Segundo. Que para lograr tal objetivo se escuche a los actores del conflicto, por lo que, según exponen abre comillas "debe abrirse la tribuna del Congreso a un representante del Ejecutivo Federal y a un representante indígena del EZLN" cierra comillas. La Junta de Coordinación Política advierte, en la propuesta del punto de acuerdo, un justificado propósito de dar cauce a las soluciones del conflicto existente en el estado de Chiapas, de manera que coincide con el espíritu de la misma y se suma al aliento con que proponen mecanismos para una solución adecuada al respecto. Sin embargo, no resulta consecuente con los procedimientos y normas que rigen al Congreso aprobar un punto de acuerdo que determine, a priori, el sentido en que deba pronunciarse el Congreso respecto de la Ley Indígena. Es decir, no puede la Cámara de Diputados comprometer, mediante un punto de acuerdo, la aprobación de una ley que no ha sido dictaminada ni siquiera por la Cámara de origen y que formalmente no está puesta a la consideración de este órgano legislativo para sus efectos constitucionales. En segundo lugar, tampoco es procedente promover una comparecencia dialogada o dual entre servidores públicos y personas representativas de agrupaciones que tienen interés en el proceso legislativo del proyecto que se menciona, pues la interlocución debe ser entre las autoridades y el Congreso y/o entre las autoridades y los particulares. No existe ningún precedente de que se haya dado nunca esta mixtura de comparecencia ni existe sustento legal alguno para fundarlas. En consecuencia, a partir de la propuesta del punto de acuerdo, esta Junta considera conveniente promover una alternativa a fin de dar acceso a los recintos de la Cámara a representantes del EZLN y permitir que sus planteamientos sean escuchados por las comisiones y legisladores que habrán de participar en el momento constitucional correspondiente en el estudio de la minuta que en su caso envíe el Senado de la República. Esto significa abrir los recintos parlamentarios en forma excepcional, y cuando las circunstancias así lo aconsejen, a líderes y ciudadanos cuya voz y planteamientos ante la representación nacional puedan aportar elementos sustantivos en las valoraciones de iniciativas de ley. En virtud de lo anterior y por considerar que la comparecencia de particulares que puedan proporcionar información y puntos de vista orientadores y autorizados ante las comisiones es una práctica inveterada del Congreso mexicano, esta Junta de Coordinación Política considera que hay razones suficientes para admitir la presencia de los integrantes de la organización mencionada y aprobar un punto de acuerdo en tal sentido, si su propósito está dirigido a permitir que en esta ocasión excepcional puedan acceder al salón de sesiones de la Cámara personas que no sean legisladores o funcionarios autorizados por la Constitución, la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Existen numerosos precedentes de sesiones de cámara en las que dignatarios de otros países o personajes notables y distinguidos han sido invitados a hacer uso de la palabra en la máxima tribuna de este órgano representativo de la República, para lo cual la asamblea ha adoptado acuerdos o emitido decretos que así lo han autorizado. El apoyo constitucional de tales determinaciones es la fracción I del artículo 77 de la Ley fundamental que faculta a cada cámara para que dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior. La posibilidad de que excepcionalmente hablen en la tribuna cameral líderes sociales diversos deviene, en consecuencia, de la decisión adoptada por la asamblea soberana de las cámaras. Recibir a individuos notables y permitirles transmitir mensajes o hacer uso de la palabra ante éstas es una decisión autónoma y un acto de soberanía que, apoyado en la norma constitucional invocada, no requiere de ninguna otra disposición secundaria para ser jurídicamente válida. La determinación que se solicita adoptar en el presente caso constituye una inferencia derivada del análisis de las prácticas y de las normas que se mencionan en el cuerpo de este escrito, cuyo ámbito de aplicación corresponde únicamente a la Cámara de Diputados. "Por lo que en uso de las atribuciones que le concede el numeral uno inciso a) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Junta de Coordinación Política propone se instruya a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Asuntos Indígenas a que reciban en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados a los representantes del EZLN y escuchen su razonamiento y opiniones respecto del tema. "A la presentación de este dictamen se suscitaron opiniones de la representación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y que coincidieron en la necesidad de la reunión con las Comisiones Unidas y discreparon respecto a la posibilidad del uso de la tribuna del Congreso y del salón de plenos, para lo cual se presentó un voto particular, mismo que se anexa al presente. "El punto de acuerdo incluye la posibilidad de que asistan todos los legisladores que quieran participar en la misma y para efecto de propiciar una comunicación abierta con la H. Colegisladora, se invitará asimismo a las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. "En consecuencia de lo anterior, esta Junta de Coordinación Política se permite someter a la consideración de la H. asamblea el siguiente "Punto de Acuerdo "Primero. Para la Cámara de Diputados el análisis y valoración de la iniciativa de reforma constitucional en materia indígena es un asunto relevante y es importante que los ciudadanos Legisladores dispongan de los mayores elementos para nutrir su dictamen. De igual manera es de la mayor significación para esta Legislatura coadyuvar a la solución política del conflicto entre el EZ LN y el Poder Ejecutivo. "Segundo. Se instruye a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados reciban al representante del EZLN y que a esta reunión de Comisiones Unidas se invite a los integrantes de la Junta de Coordinación Política, a los integrantes de la Cocopa, los miembros de las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Asimismo podrán asistir los Legisladores, Diputados y Senadores que lo deseen. Dicha reunión se realizará, por excepción, en el recinto de plenos de la H. Cámara de Diputados. "Cuarto. La mecánica de la reunión será definida por la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados, en consulta con las comisiones respectivas. "Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 de marzo de 2001". Firman: Diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la Junta y coordinadora del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Con una nota al margen que dice: "A favor del dictamen como Presidenta de la Junta de Coordinación Política y en mi calidad de coordinadora del grupo parlamentario, con el voto libre e individual de cada Diputado. El Diputado Felipe Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Con una nota al margen que dice: "En contra del dictamen y en favor del voto particular". El Diputado Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. El Diputado Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. El Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. La Diputada Secretaria leerá el voto particular.