EL C. DIPUTADO EDUARDO RIVERA PEREZ: Gracias diputado presidente. Someto a la consideración de esta H. Asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos y fracciones a la Ley de Planeación, bajo la siguiente Exposición de Motivos. La cultura, la raíz y sentido personal y social. Sus distintas expresiones son bien común de la nación, es creación humana por excelencia, expresión de valores y de acción, la cultura se construye desde el hogar, las familias y las comunidades, es relación consigo mismo, con los demás, con la naturaleza, con el conocimiento y con la trascendencia, por ello la cultura mexicana expresa la grandeza y la pluralidad de la nación. Con el fin de que los mencionados procesos de planificación de desarrollo y de integración, la cultura pueda ser integrada adecuadamente y tomada en cuenta y considerada, el presente proyecto constituye una propuesta de incorporación de estudios de factibilidad cultural en toda las actividades de planificación gubernamental, en la concepción amplia de los términos: cultura y planificación, que más adelante se exponen. Expertos en políticas públicas reconocen que la cultura es un tema fundamental en el momento de diseñar, planear e instrumentar los procesos de desarrollo económico, convivencia social y democracia, se ha trasladado entonces de una concepción de cultura como objetos y productos inscritos en la cultura tradicional, hacia una perspectiva que apunta a una visión más antropológica, que da cuenta de la cultura como un espacio de construcción colectiva y universos simbólicos, prácticas sociales y agendas políticas. Con la presente iniciativa se pretende crear los medios e instrumentos conceptuales y metodológicos que permitan incorporar correctamente la cultura en los procesos de identificación, formulación, ejecución tanto de las grandes políticas de acción de todos los ámbitos, como en los niveles y órdenes intermedios y de proyectos concretos. La actual Ley de Planeación que data de enero de 1983 carece de una visión global de la cultura, las reformas incorporadas a esta Ley en el año 2002 sólo se ocupan del aspecto ambiental, que sin restar importancia a esto, queda incompleta al hacer una evaluación sobre políticas planificadas sin considerar el impacto cultural que de éstas se deriven. La experiencia es que en muchos casos es lamentable cuando en acciones no planificadas, se han presentado resultados negativos por omitir la evaluación del impacto cultural, generando en ocasiones movilizaciones sociales, descontentos, provocando una confrontación en el ámbito de la cultura. Quiero mencionar algunos antecedentes en este sentido: por ejemplo, la Comisión de Asuntos Culturales de Educación, Ciencia y Tecnología del PARLATINO en su VII Reunión realizada en la Habana del 18 al 20 de octubre de 1996 y que estuvo oficialmente representada la Oficina Regional de la Cultura por parte de la UNESCO, aprobó oficialmente el proyecto, la factibilidad cultural de la planificación del desarrollo. Por otro lado, el Parlamento Cultural del MERCOSUR en su IV Reunión realizada en Brasil en mayo de 1998 aprobó por unanimidad una resolución mediante la cual expresa su apoyo a la ejecución del proyecto en sus países miembros. Esta acción también fue ratificada posteriormente por el VI Encuentro de Legisladores del Parlamento Cultural del MERCOSUR, realizado en Montevideo. Por ende, los principales alcances y novedades de las reformas y adiciones que están propuestas son las siguientes: Incorporar el factor cultural como parte de las previsiones necesarias que regirán el contenido de los programas que se generen en el Sistema Nacional de Planeación y en consecuencia, que en la realización del plan y programas sectoriales, se tome como criterio básico el impacto cultural y la valoración de éste en las políticas públicas nacionales, además de los criterios administrativos, económicos, sociales y ambientales, tiene que estar la cultura presente dentro de los mismos proyectos, los presupuestos de los egresos tanto de la Federación, del Departamento del Distrito Federal y de las entidades federativas. Concluyo, compañeras y compañeros legisladores: La cultura debe ser el rostro del bien común, tiene como ocasión la posibilidad del desarrollo permanente y constante de todos los seres humanos. La cultura es pensamiento y acción, es algo más que arte, ciencia o buenas costumbres; es entraña y sueños, reciprocidad de talentos personales puestos en común contra tendencia en el tiempo y el espacio. En la cultura de cada persona está la de los demás. Es cuanto, diputado Presidente.