EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL MANTILLA MARTINEZ: Buen día para todos, con su venia señora presidenta. La pobreza es uno de los problemas más graves que enfrenta nuestro país, es un fenómeno que se encuentra en las ciudades y especialmente en el campo, es ahí donde se estima que alrededor del 80% de la población vive en condiciones de pobreza y de pobreza extrema. Las condiciones deplorables que día a día sumen a millones de mexicanos en la pobreza y la adversidad, se han asociado a factores como una estabilidad macroeconómica, rezagos en la generación de empleos, tanto en las comunidades urbanas como rurales, escasa inversión en educación, salud, nutrición y vivienda, rezago y subdesarrollo del sector agropecuario, asociado a fallas de mercado tales como el acceso a créditos y a una efectiva comercialización, incluso distribución inequitativa de recursos, bienes y servicios públicos, así también la dispersión sobre todo en zonas rurales de las comunidades con mayores rezagos, son los que ha marcado esta problemática. Hablar de la pobreza y miseria en el campo, es pues casi un asunto tan ordinario y frecuente, que parece el destino fatal de la población que ahí vive. La descapitalización que ha sufrido desde fines de los 60s., nos muestra un panorama en el que la mayor parte de los pequeños productores nacionales, han sido excluidos del proceso de modernización. La rentabilidad de las parcelas es tan baja, que ha orillado a los campesinos a incorporarse a actividades laborales distintas a las del sector agropecuario, en las que obtiene ingresos insuficientes para una triste subsistencia. Las condiciones precarias en que se encuentran los hombres y las mujeres del campo, la falta de apoyos adecuados que les permitan elevar los niveles de la rentabilidad de la tierra y sus condiciones de vida, han agravado fenómenos como la migración, la cual ya no sólo se da hacia las grandes ciudades del país sino al vecino país del norte, en donde intentan encontrar allí posibilidades de desarrollo socioeconómico que les han sido negadas en nuestra patria. Acción Nacional considera como el más grave de los problemas nacionales el del campo, y no sólo como problema primordial de la economía no, sino sobre todo como un problema social que reclama el establecimiento y la afirmación de relaciones de justicia y armonía entre todos los que cultivan la tierra, demanda acciones como el establecimiento de cuadros legales de libre y fácil organización para los agricultores, a fin de hacerles posible el uso de créditos, la adquisición y el empleo de aperos y maquinaria, el acceso ordenado a los mercados, y algo fundamental: la liberación del usurero y del intermediario, comprador a término o burócrata opresor, entre otros, acciones que sólo serán posibles si a las políticas instrumentadas por el gobierno en esta materia, se les despoja del interés partidista que las ha caracterizado. Las condiciones en que se firmó el Tratado de Libre Comercio, exigieron que el gobierno mexicano instrumentara políticas que permitieran a los productores nacionales competir con sus similares en los Estados Unidos y Canadá, para ello poder mejorar su calidad de vida. Esa fue la razón por que en el 94, el gobierno federal creó el Programa de Apoyos Directos al Campo, el cual consiste en otorgar un apoyo directo en dinero a las hectáreas de superficie elegible que estén sembradas con cultivos lícitos, respaldando así al sector pecuario, forestal o que se encuentre bajo un proyecto ecológico de recursos naturales. Los beneficios de dicho programa van dirigidos a 3 millones de productores, con 14 millones de hectáreas, a los cuales otorgó un apoyo de 829 pesos por hectárea durante el presente 2001. Sin embargo, un apoyo tan importante como el Procampo, revestido del compromiso electoral que lo caracterizó durante los primeros años de su instrumentación, queda como uno más de los esfuerzos aislados que se han implementado para apoyar al sector agropecuario y tratar de sacarlo de la crisis que desde fines de los 60 y que sólo se sumaría al sistema alimentario mexicano, Coplamar, Pronasol y Progresa. Acción Nacional, es consciente de la necesidad de dar continuidad a los programas como una forma de evitar la evasión en la responsabilidad compartida que debe tener respeto al combate a la pobreza y el impulso del Sector Agropecuario, como una forma de evitar restar eficiencia a las políticas que se implementan. Los legisladores de Acción Nacional, sabemos que el campo mexicano requiere de acciones responsables para fomentar su desarrollo; sabemos que un primer paso es liberar al campesino de la servidumbre política a que lo ha tenido sujeto la maquinaria gubernamental y por ello tenemos el compromiso de ofrecer apoyos directos al productor de manera transparente sin que ello implique compromisos electorales ni populistas. Es por esta razón que la iniciativa de Ley de Capitalización del PROCAMPO enviada por el Ejecutivo Federal a esta soberanía, la cual ha sido discutida en las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural, hoy se presenta al pleno para su aprobación. Cuenta definitivamente con el respaldo de nuestro grupo parlamentario, Acción Nacional que ve en ella el espíritu de la misma, consistente en fomentar las labores productivas agrícolas, ganaderas, piscícolas, acuícolas, forestales y silvícolas englobadas como actividades de producción rural previstas en el mismo PROCAMPO, para coadyuvar así al desarrollo rural del país a través de proyectos productivos, los cuales además de ser viables, deberán ser ejecutados con una supervisión tanto en el manejo de los recursos como en la operación de los mismos con la finalidad de que dichos recursos sean destinados a elevar la productividad del campo y no se malgaste en cuestiones ajenas, buscando evitar que a mediano plazo el mejoramiento del nivel de vida de los productores mexicanos quede frenado. Bajo esta ley los productores recibirán por anticipado los recursos previstos en los años restantes de la vigencia del PROCAMPO, para canalizar dichos recursos al desarrollo de proyectos productivos técnica y financieramente viables. Con el apoyo de SAGARPA, se impulsará la modernización y eficientización de los procesos productivos elevando con ello el nivel de vida de los productores mexicanos, todo esto con el objetivo primordial de equipar al campo mexicano y por ende hacerlo más competitivo frente a nuestros socios comerciales. Sabemos que para resolver el problema del campo falta mucho por andar, pero esta Legislatura está dando pasos firmes a favor de ello primero con la aprobación de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y ahora, de aprobarse la Ley de Capitalización, continuaremos dando pasos a favor de una verdadera inversión en el campo con una visión a largo plazo que posibilite la creación de una ley que no sólo contemple un programa como lo es el PROCAMPO, sino que sea una ley que verdaderamente capitalice a todos los productores de nuestro país que necesitan respaldo económico no sólo para ser más productivos y competitivos, sino para fortalecer la conciencia de la dignidad humana de quienes en el campo viven y de él trabajan. Muchas gracias, buen día. (aplausos)