El diputado Emilio Chuayffet Chemor (PRI): Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Someto a la consideración de esta soberanía, sendas iniciativas de reformas a la Constitución y a la Ley Orgánica del Congreso General. El propósito común de ambas es el de fortalecer las tareas del Congreso de la Unión y hacer más eficaz el procedimiento legislativo. Los rubros a los que se orientan las modificaciones que se pretenden son: a). La importancia y relevancia de las tareas de las comisiones; b). La certidumbre en los términos de los trámites del procedimiento legislativo; c). La formalización del trabajo de las comisiones; y d). La realización de nuevas facultades del Congreso a través de las comisiones. En cuanto a la importancia y relevancia de las tareas de las comisiones destacan: a). Se introduce a nivel constitucional el hecho de que las Cámaras ejercen sus atribuciones, tanto a través del pleno como de las comisiones. b). Se formaliza la obligación de los legisladores de formar parte de un mínimo de dos comisiones ordinarias. c). Se equipara la importancia del quórum en el pleno y en las comisiones ordinarias. Segundo. En cuanto a la certidumbre en los plazos del trámite legislativo en el caso del Congreso: a). Se fija un término de 30 días para que las comisiones dictaminen todo proyecto de iniciativas. b). En caso de que no lo hagan, el pleno puede acordar turnarlo a otra comisión. c). Para el dictamen de proyectos de mayor dificultad técnica, las comisiones pueden solicitar ampliación del plazo. d). Los proyectos no dictaminados en el término legal, se entenderán dictaminados negativamente y así se someterán a conocimiento del pleno. e). Los dictámenes que no hayan sido votados, pasarán a la siguiente Legislatura como meros proyectos. En el caso del Ejecutivo, de no tener el Ejecutivo observaciones a los proyectos que le sean turnados, los deberá publicar en un término no mayor de 10 días hábiles. Durante los recesos del Congreso, el Ejecutivo debe remitir sus observaciones ya no hasta el primer día hábil de sesiones del Congreso, sino a la Comisión Permanente y finalmente, el Ejecutivo deberá promulgar los proyectos de ley dentro de los 10 días siguientes a aquel en que los reciba si ya hubieran sido discutidos y aprobados por segunda ocasión en ambas Cámaras. La redistribución de facultades del pleno a las comisiones para que éstas puedan resolver de manera definitiva muchos asuntos que hoy siguen ventilándose en el pleno, que las comisiones puedan desahogar todos los actos materialmente administrativos de la Cámara como autorizaciones para prestar servicios oficiales a gobierno extranjero, permisos para viajes, aceptación y uso de condecoraciones extranjeras y en general, todas las propuestas de puntos de acuerdo, salvo aquellas que el proponente o el pleno decida resolver directamente. Finalmente, las iniciativas también comprenden una nueva facultad que consideramos fundamental para que el Congreso realice sus funciones y es el que a través de las comisiones de sus Cámaras pueda citar a cualquier persona, solicitar informes ya no sólo a titulares de dependencias, entidades u organismos como hasta ahora, sino también a particulares para mejor enterar a los legisladores en el ejercicio de sus atribuciones. Dichos citatorios deberán fundarse de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitución, con pleno respeto a las garantías individuales y sin más límites que los que establezcan las leyes. Con esta iniciativa se pretende iniciar la discusión sobre la reforma del Congreso, a fin de dar a éste la eficacia que requiere para estar a la altura del papel que de él se demanda: Primero, articular el debate nacional y segundo, equilibrar el poder público. Muchas gracias.