EL DIP. JORGE ZERMEÑO INFANTE: Gracias señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: Vengo a esta tribuna a dar argumentos legales que justifican las designaciones hechas por el Presidente Vicente Fox, y mi intervención no tendrá cargas ni prejuicios ni resabios. Nosotros tenemos otra interpretación de la Constitución y de la ley; solamente aportaré valoraciones de tipo legal. El artículo 7 de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos dispone que el Consejo de Administración de PEMEX estará compuesto por 11 miembros, de los cuales 6 son representantes del Estado, designados por el Ejecutivo Federal y 5 que representan al Sindicato de Trabajadores Petroleros. En cuanto a los requisitos para ser miembros del Consejo de Administración el propio artículo 7 señala que los 5 representantes del Sindicato deben ser miembros activos de dicho sindicato y b) ser trabajadores de planta de PEMEX; por el contrario, la ley no menciona ningún requisito que deban cumplir los representantes del Estado. En tal virtud, puede actuar como miembro representante del Estado, un trabajador de PEMEX, un servidor público o cualquier persona física, independientemente de su ocupación o de su profesión. Es importante señalar que los miembros del Consejo designados por el Ejecutivo Federal, representan los intereses del Estado y no de los sectores en los cuales realizan alguna actividad. En el caso concreto, no representan los intereses del Sector Privado. Por lo que hace a la aplicación de la Ley de Entidades Paraestatales se considera que no aplica a PEMEX, ya que dicho organismo cuenta con una ley específica y expedida con posterioridad; sin embargo, de considerar que la Ley de Entidades sí fuera aplicable, lo sería solamente en cuanto a lo no previsto por la ley específica y siempre y cuando no contravenga a esta última. Al efecto, tanto la Ley de PEMEX como su Reglamento, establecen las reglas específicas de integración del órgano de gobierno, periodicidad de las sesiones, así como el quórum, las votaciones necesarias para la validez de sus resoluciones. En consecuencia, no son aplicables las disposiciones que en estos mismos aspectos establece la Ley de Entidades y su Reglamento; ni en la Ley de PEMEX ni en la Ley Federal de Entidades Paraestatales, se establece impedimento alguno para que un empresario pueda ser designado por el Ejecutivo Federal como miembro del órgano de gobierno de PEMEX. Por lo tanto, el Ejecutivo Federal, en uso de su facultad discrecional que le otorgan las leyes para este caso específico, puede nombrar empresarios que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en la Ley Federal de Entidades Paraestatales. El artículo 17, fracción IV del Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, prevé que podrán fungir como miembros del órgano de gobierno representantes de los Sectores Social y Privado que por su experiencia vinculada con la producción de los bienes o la prestación de los servicios objeto de la entidad, puedan contribuir al logro de la misma en tales casos, estos representantes constituirán una minoría significativa en el seno del órgano de gobierno. Los empresarios designados en el Consejo de PEMEX no fungen como representantes de los Sectores Social y Privado; por disposición legal con mayor jerarquía que lo establecido en el Reglamento, fungen como representantes del Estado. Para nosotros quedan claras las facultades del Presidente de la República respecto al nombramiento de estos consejeros en Petróleos Mexicanos. Por otra parte, yo comentaría que no se preocupen por la supuesta privatización de PEMEX o de alguna otra empresa paraestatal; no es el Presidente de la República el que la decreta, y él lo ha dicho de manera categórica que no habrá privatización ni de PEMEX ni de Comisión Federal. Corresponde a este Congreso de la Unión y al Constituyente Permanente, llevar a cabo alguna decisión de esa cuantía; de tal manera que cualquier otra manifestación al respecto, es simple especulación. Muchas gracias. EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias, senador Jorge Zermeño Infante. Quiero pedir a la Asamblea determine si se encuentra suficientemente discutido el tema expresándolo en forma económica. Los que estén por considerar que este tema se encuentra suficientemente discutido, sírvanse manifestarlo. (votación) Los que consideren que no está suficientemente discutido. (votación) No estando suficientemente discutido, cuando menos está dividida la Asamblea, registraré en este momento un nuevo turno y en su momento volveré a consultar a la Asamblea. SENADORA NARTA TAMAYO: (desde la curul) Pido la palabra. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra hasta por 5 minutos, la Senadora Marta Tamayo. SENADORA MARTA TAMAYO: Gracias señor presidente. El debate que nos ocupa nos orienta y nos hace ver claramente cuál es la orientación del gobierno del Presidente Fox. Una orientación que en muchos de los terrenos intenta mezclar agua y aceite. En la Subsecretaría de Comunicación nombra a funcionarios televiso res cuando van ahí a formular políticas que probablemente estén en contra de lo que hacían un día antes. En la Secretaría del Trabajo nombra a muy connotados representantes de la cúpula empresarial que a la hora de resolver un conflicto de huelga, pues vamos a ver de qué lugar y de qué sector se ponen. Y en este caso, en este caso, también el Presidente Fox, está procurando mezclar sectores que en algún punto pudieran se contradictorios. La representación del estado que pide el artículo 7O. de la Ley Orgánica de Pemex, no se refiere desde luego, al altísimo concepto aquí vertido. Y sí desde luego estamos de acuerdo, los empresarios integran al estado como cualquier otro sector de la sociedad, sí lo integran, pero no están facultados para representar al estado; ¿quiénes sí están facultados para hacerlo? pues los que estén legitimados de acuerdo a un vínculo jurídico que les dé no nada más facultades sino también obligaciones. Yo me quiero poner en el caso de que aun cuando pensemos de buena fe, estos consejeros pudieran emitir opiniones contrarias a derecho, a cualquier norma. ¿De qué forma PEMEX, de qué forma el propio presidente, de qué forma el Contralor, van a poderlos vincular a responsabilidad alguna, de acuerdo a la Ley de Servidores Públicos si no lo son? Entonces cómo poder entender un nombramiento en el que el presidente invita a sus cuates a tomar decisiones en una empresa estratégica, trascendente? No se trata aquí tampoco de impedirle al presidente que se asesore. Aquí lo que está a discusión es una violación expresa al texto, al espíritu. Acordémonos que nuestras leyes se interpretan de manera exegética, de manera completa. No podemos irnos a una partecita de un artículo porque nos conviene; aquí hay que entender pues, que la Constitución limita expresamente los alcances de las facultades del presidente. No se trata de que no esté impedido; se trata de que no está facultado señores, que eso es una gran diferencia. Sabemos que el principio de autoridad le impide al servidor público por alto que sea, y aquí se trata del Presidente de la República, a hacer lo que él quiera realizar en cualquier terreno. Sólo podrá ser lo que la Norma de manera expresa se lo permita. ¿Qué no habrán pensado los asesores del presidente en los conflictos de nulidad a los que seguramente se llegará con un consejo de administración tan débil en lo jurídico? Seguramente que aquí importa pues nada más el sentido de lo que el Presidente quiera sino lo que la ley marque. Aquí no queremos ser tampoco extremos. No tiene facultades el Presidente para nombrar a estos consejeros. No lo tiene. Y yo le diría al Senador perredista que nos antecedió que no ande dando ideas porque después de la Cumbre Marlboro no más lo que nos falta es que a Pemex vengan de consejeros de administración gentes de la Schell, de la Texaco o de cualquier otra transnacional. Queremos pues invitar comedidamente a nuestro Presidente a que, si quiere asesoría de sus amigos, que los incluya en un cuerpo técnico de consejeros de Petróleos Mexicanos, que podrá ser todo lo plural que quieran y desde luego incluir a esos connotados empresarios, que no descalificamos desde ahorita pero sí exigimos que se cumpla con la ley. Gracias.