EL C. DIP. J. JESÚS GARIBAY GARCIA: Con su anuencia, ciudadana Presidenta. "Honorable Asamblea: A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, fue turnada para su estudio y dictamen la iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 1º, segundo párrafo, 11, 12 y 127 fracciones I y II, y se adiciona el artículo 60 bis de la Ley General de Vida Silvestre, enviada por el ciudadano Presidente de la República el día 4 de octubre del presente año. "Conforme a las facultades que le son conferidas a las comisiones por los artículos 39 y 45 en su numeral 6 inciso e), f) y g) y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56, 58, 60, 87 y 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se presenta el siguiente "DICTAMEN "Con fecha 27 de noviembre del año 2001 fue aprobada por esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, el dictamen sobre la iniciativa presentada al pleno de la iniciativa de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre. "Recibida dicha iniciativa en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el día 4 de octubre del año 2001, la Presidenta de la Mesa Directiva, en uso de sus facultades legales y reglamentarias que tiene atribuidas, acordó dar a la misma trámite de recibo y ordenó su turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente. Finalmente, en reunión de Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales celebrada el día 27 de Noviembre del año en curso, se dio el trámite de Recibo correspondiente y se aprobó iniciar la discusión de la Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas Disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre de referencia. Con fecha 27 de Noviembre del año en curso en sesión de la Comisión existiendo el quórum reglamentario, fue aprobado el presente Dictamen, Artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se pone a la consideración de esta Soberanía para su discusión y resolución constitucional. Consideraciones de la Comisión. La actual Ley General de Vida Silvestre fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de Julio del 2000, su objetivo principal es la conservación mediante la protección de la biodiversidad a través de la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento sustentable: de la forma que sea posible mantener y promover la restauración de la biodiversidad así como incrementar el bienestar de los habitantes del país. La Ley de Vida Silvestre vigente establece la coordinación entre los distintos órdenes del Gobierno y entre dependencias de un mismo rango, resulta también fundamental considerar el principio de que los poderes públicos sólo pueden actuar en virtud de las atribuciones expresas que se contemplan en la Iniciativa del Ejecutivo. El punto central de las modificaciones propuestas por el Ejecutivo se orienta hacia lograr una descentralización que encuentra su marco en toda la gestión ambiental, de tal forma que dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo 20012006 se deberá basar dicha gestión en instituciones modernas que garanticen el ejercicio continuo de la democracia. La Iniciativa contempla criterios de desarrollo sustentable, competitivo y regional, dentro del marco general del desarrollo sustentable establecido por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. El fortalecimiento del federalismo y la descentralización es una tarea ineludible y urgente, de lograr estas medidas depende no sólo el logro de una mayor eficiencia en la gestión ambiental sino una contribución indispensable al desarrollo democrático del país. Por ello, resultó indispensable establecer una estrategia de transferencia de atribuciones, funciones y recursos de manera graduar y diferenciada y que respete la situación particular de cada entidad federativa, para asegurar una mayor eficacia y eficiencia en la gestión ambiental. La reforma que se propone no altera el régimen de protección de la flora silvestre, pues las especies y poblaciones de recursos forestales maderables y no maderables catalogados como en riesgo, quedan sujetas a la disposición de la Ley General de Vida Silvestre. Por otra parte, se propone reformar el párrafo 2º del Artículo 11 de la Ley General de Vida Silvestre en virtud de que en materia forestal el concepto de recursos no maderables abarca productos y sub productos forestales que son frecuentemente aprovechados con fines comerciales; sin embargo, la Ley General de Vida Silvestre no prevé procedimientos a los cuales se sujete este tipo de aprovechamientos ya que el aprovechamiento extractivo establecido en dicho ordenamiento legal señala criterios que en esencia son aplicables a la fauna silvestre, por lo que ahora se incluye en esta Ley. Se adiciona el Artículo 60Bis de la Ley General de Vida Silvestre en referencia a los mamíferos marinos , se acepta la propuesta del Ejecutivo en el sentido de ampliar su protección y conservación in situ de las diferentes especies. Los mamíferos marinos se catalogan como especie en riesgo en dicha Ley de Vida Silvestre. Por otra parte, debido al riesgo de que la cacería comercial de ballenas se reabra así como de censos adecuados de las poblaciones de mamíferos marinos y del impacto del aprovechamiento en dichas poblaciones, se consideró conveniente prohibir el aprovechamiento extractivo con fines comerciales de todos los incluidos en la lista de mamíferos marinos. Por último y en materia de esta Ley, se reforma el Artículo 127º relacionado con Sanciones Administrativas con el propósito de aumentar significativamente las sanciones relativas al tráfico y posesión ilegal de fauna silvestre, así como a la liberación no autorizada de la misma, especialmente en el caso de infractores reincidentes y sobre todo en el caso de traficantes de especies. Compañeras y compañeros Legisladores, los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales esperamos contar con su apoyo para la aprobación de estas reformas tan necesarias para bien de la nación. Muchas gracias (aplausos). LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Único del proyecto de Decreto. En virtud de que no se han registrado oradores para fijar el posicionamiento de sus grupos sobre este tema, consulto a la Asamblea si hay registro de oradores en pro o en contra del mismo. Dado que no hay registro de oradores para la discusión del proyecto de Decreto, solicito a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de referencia. LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. (Se abre el Sistema Electrónico por 10 minutos) LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Consulto al diputado Oscar Ochoa Patrón, el sentido de su voto.