El diputado César Camacho Quiroz: Gracias, señor Presidente. Compañeras, compañeros legisladores. Relatoría de hechos o recuento de daños. Hacer el balance del año y del sexenio nos lleva a deplorar, desde un enfoque honesto y con juicio desapasionado, que éste, desgraciadamente fue un tiempo desperdiciado en el que se sucedieron excesos y omisiones, voluntarismo e incompetencia, improvisación y ocurrencias. En el Capítulo concreto que nos corresponde glosar, bien puede decirse que, para mal de todos, la política interior ha sido errática, inconsistente e ineficaz. Errática porque ha ido de un lado a otro y sin rumbo fijo porque, víctima de su propia ineptitud, hoy ofrece una cosa y mañana anuncia otra; política que se contradice, confunde y desmiente, que abre negociaciones para enseguida cancelarlas, que amenaza e intenta atropellar a sus interlocutores; inconsistente, pues lo que ha dicho casi nunca ha correspondido con lo que ha hecho, y no obstante, su obligación ética y jurídica de hacer cumplir la ley ante los barruntos de los primeros machetes, se ha retraído y pasmado; ineficaz, ya que sencillamente no ha arrojado los resultados esperados, distraído como está el gobernante en la terca obsesión de hacer y decir —según las encuestas— lo que la gente desea escuchar y observar. Triste espectáculo sexenal de quien en la superficialidad se ha esmerado en ser más agradable que efectivo. Afirmar que en todos los aspectos de la política interior brota la incompetencia no es retórica; saltan a la vista botones de muestra. Aquello de que "el Ejecutivo propone y el Legislativo dispone" sonaba bien; sin embargo, vetó leyes aprobadas por todas las fuerzas políticas, no porque no le convinieran a los mexicanos, sino porque no le convenían a él. Se requería, por supuesto, de voluntad y si no era mucho pedir, un poco de oficio. No quiso o no supo escuchar los puntos de vista de los legisladores y prefirió el choque de fuerzas y se esmeró en desgastar al Congreso. Sin la más elemental autocrítica el Presidente optó por endilgar a otros sus propios fracasos. Por otra parte, no obstante haber anunciado la implantación de un auténtico federalismo, no pasó de una pálida desconcentración de tareas administrativas sin descentralizar verdaderamente facultades y recursos a estados y municipios; paradójicamente incrementó la dependencia de los estados y agudizó la centralización. Sólo la persistencia de los gobernadores de los estados y la sólida postura de los legisladores le impidieron omitir de los presupuestos de egresos el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas. Pero el ejemplo más reciente de abulia e irresponsabilidad política del gobierno federal son los cuatro meses que ha padecido Oaxaca por la abdicación en el ejercicio de sus tareas y por su actitud medrosa; la actitud de aquél a quien hoy demandamos solución pronta, legal y eficaz. Es cierto que todas las voces deben de ser escuchadas —como alguna vez lo dijo—, pero contrariamente a lo dicho, la constante ha sido el uso exagerado de los medios, más que para difundir las acciones institucionales, para promoverse a sí mismo y para compartir cámaras y micrófonos con su consorte, quien por cierto, ha gozado de todo tipo de prerrogativas sin cumplir obligación alguna y sin rendirle cuentas a nadie. No pocas voces bien intencionadas aconsejaron prudencia al Presidente en su relación con los partidos. En principio acordó una agenda legislativa que inmediatamente, con afirmaciones desatinadas y ataques innecesarios, destruyó lo que se había construido. Dijo el Presidente, en otro Capítulo, que es responsabilidad de todos fortalecer y hacer más eficaz la democracia. En ese marco debería reconocer que el suyo, siendo un gobierno democráticamente electo, no ha ofrecido dividendos suficientes. La legitimidad que otorgan los votos, sólo con buenos resultados se convierte en legitimidad perdurable. Una cosa es popularidad, útil en la mercadotecnia, que genera simplemente simpatía; y otra es la legitimidad que proviene de un buen desempeño público. De ella surge el liderazgo transformador. Vicente es popular, pero el Presidente nunca se convirtió en líder. El bono democrático tuvo pronto vencimiento. Vicente Fox, beneficiario de la alternancia, no supo completar la transición. Puede estar orgulloso de su talla, pero debe admitir que no alcanzó estatura política. Es cierto que los demócratas piensan, hablan y actúan con apego a los valores y las normas; éstas obligan a la imparcialidad, a la equidad, que más que un imperativo jurídico es una convicción ética que implica actuar como jefe de Estado. Pero él ni por asomo aplicó esta norma. Ya lo dijo el Tribunal: "Fox abusó de todo tipo de recursos. Imprudentemente mostró filias y fobias y puso en riesgo la elección". Vicente Fox, por otro lado, ofreció medidas efectivas en seguridad pública. Al inicio de su gobierno propuso crear la Secretaría del ramo; el Legislativo la aprobó y le asignó recursos, pero tristemente, como en otros apartados, tristemente fracasó. La impunidad, la impunidad con la que actúa la delincuencia es impresionante. Abundan las plazas desprotegidas que han copado los delincuentes, arrinconaron a los cuerpos de seguridad, los amedrentan con sanguinarios mensajes y ahora la sociedad desamparada atestigua con desesperación, una violencia imparable. Para el colmo, Fox trató de aprovechar la más imponente marcha ciudadana para congraciarse con los organizadores, tratando de hacer suyo un reclamo dirigido a él mismo. La ciudadanía no pretendía su aval, sino su respuesta; la que desgraciadamente no llegó nunca. En este breve recuento, se aprecia que la política interior ha fracasado y que el problema central radica en la indisposición sumada a la incapacidad. Compañeras, compañeros diputados. Lamentablemente éste fue un gobierno de aficionados y en muchas ocasiones de fanáticos, carecieron de aptitud y de actitud. El reclamo ciudadano ha sido que el gobierno salga de su letargo y haga respetar la ley para abatir esta sensación de desgobierno. En fin, el episodio de democracia infértil por fortuna terminará pronto y deja un sinnúmero de pendientes que en buena parte nos corresponde atender. México, como lo vaticinó Colosio, requiere una profunda reforma del poder, para emprender el camino del desarrollo, la competitividad y la educación. Se debe lograr una correcta y fructífera relación con los gobiernos de los estados y una republicana y respetuosa vinculación entre los Poderes de la Unión. Amigas, amigos, éste es el tiempo de hacer política, de hacer política y no de silbar. El PRI está listo para hacer su parte.