EL C. SEN. JORGE ZERMEÑO INFANTE: Muy buenas tardes a todos los legisladores representantes de las mesas directivas de los Congresos locales. Al auditorio que nos ve por este Canal del Congreso de manera directa. Yo quisiera, en primer lugar, decirles a ustedes que la agenda legislativa en esta Cámara de Senadores y en este Congreso, pues ha sido una agenda conformada de manera especial, en una búsqueda de consensos permanente dada la conformación que se tiene ahora en el Congreso de la Unión. Y esto nos obliga, como legisladores, a revalorar, a recapacitar sobre el papel que tenemos para devolverle esta fortaleza y esta dignidad que requiere el trabajo legislativo. Nuestra primera responsabilidad evidentemente es la de legislar y de legislar haciéndolo bien, el legislar no en cantidad sino en calidad y aquí se ha hablado de unas reformas estructurales que nos ha costado trabajo ponernos de acuerdo, reformas que han estado en el ánimo y en la discusión de la sociedad y que en ocasiones con motivos de corto plazo, con motivos político-partidistas se ha simplificado la argumentación en la discusión de este tipo de asuntos, pongo el caso de la reforma eléctrica, de la reforma energética. Nos parece que tenemos que discutirla con argumentos técnicos, con base a una realidad de un país que no puede quedarse atrás en las grandes inversiones que tenemos que realizar en un México que necesita, por ejemplo, en materia energética en este momento importar más del 50% del gas natural que consume la industria de este país y que nos cuesta más caro a pesar de tener grandes yacimientos, solamente en el norte del país, en la denominada "Cuenca de Burgos" en donde escasamente del lado mexicano hay alrededor de 300 pozos explotando el gas natural seco, mientras que en esta misma Cuenca de Burgos, en donde escasamente del lado mexicano hay alrededor de 300 pozos explotando el gas natural seco, mientras que en esta misma Cuenca de Burgos, del otro lado, del lado Texano, hay más de 3 mil explotaciones de los mismos yacimientos. Una reforma eléctrica que nos implica inversiones anuales de más de 50 mil millones de dólares y que en los próximos 10 años requiere este país, cuando menos duplicar la capacidad instalada que tenemos en materia eléctrica, simplemente para dar satisfacción a los requerimientos de crecimiento de la nación, son reformas que no pueden esperar mucho tiempo y que requerimos ponernos de acuerdo los legisladores para tomar decisiones fundamentales para el desarrollo de este país. Una reforma fiscal y hacendaria que tiene muchas vertientes, pero que fundamentalmente el mexicano reclama, simplificación administrativa, transparencia en el manejo de los recursos públicos, mayor descentralización para compartir responsabilidades tanto a nivel federal como a los niveles estatales y locales, porque también es cierto que centralización se da en muchas entidades federativas. Requerimos una reforma fiscal y hacendaria que simplifique trámites, que facilite el cumplimiento de obligaciones, pero que contribuya a disminuir la evasión y la elusión fiscal, para que entre todos podamos fortalecer al Estado Mexicano en sus tres niveles de gobierno, una reforma dentro de lo que nosotros hemos estado discutiendo en las mesas de la Reforma del Estado, cómo es ésta del federalismo que busque fundamentalmente esta descentralización de la vida pública de México, que le otorgue mayores responsabilidades, mayores atribuciones a estados y municipios. En esta Reforma del Estado también, tenemos otro tema que tiene que ver en la materia electoral, con el voto de los mexicanos al extranjero, tema en donde hemos logrado un consenso entre todas las fuerzas políticas, pero únicamente falta ponernos de acuerdo en cómo se pudiera llevar adelante esta reforma, para que a partir del año 2006, los más de 20 millones de mexicanos que viven en el extranjero, puedan tener la posibilidad de votar, de participar en la elección presidencial. Reformas que ya se han comentado aquí, la Ley Federal del Trabajo, en donde hay mesas de discusión entre las partes, tanto los sindicatos más importantes de este país, como la parte empresarial, como el gobierno federal y por supuesto legisladores que han estado participando de manera seria y que estamos seguros que próximamente podrá haber una noticia de una iniciativa ya de manera consensada, para llevar una reforma en esta materia tan importante. En el Senado de la República, acabamos de aprobar una reforma al artículo 21 constitucional, para reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. Esta reforma que ya fue aprobada en el Senado y que habrá de discutirse en estos días en la Cámara de Diputados, agrega un párrafo al artículo 21 que dice: "El Presidente de la República, con aprobación del Senado, podrá en caso reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional". México ha signado desde hace dos años su adhesión a la creación de esta Corte Penal Internacional, al Estatuto de Roma, esta Corte que se crea como una exigencia, que surge con los antecedentes que hemos tenido hace muchos años, cuando se crean tribunales ad hoc, como fue el Tribunal de Nuremberg, después de la Segunda Guerra Mundial, un tribunal en donde los vencedores juzgan a los vencidos violando todas las normas, todas las reglas del derecho, todas las reglas de procedimiento, por más que hubiera razones para juzgar a los criminales de guerra, crímenes de guerra, crímenes de genocidio, crímenes que tienen entre otras cosas la imprescriptibilidad de los mismos. Se crea pues esta figura, en donde México, congruente con esta política de lucha por la justicia y defensa de los derechos humanos, forma parte ya como una adhesión de la Corte Penal Internacional. Esperamos que en la Cámara de Diputados pueda ser aprobada y próximamente que ustedes la están discutiendo en cada uno de los congresos locales para que México pueda formar parte ya como un miembro más en la integración de la Corte Penal Internacional. Tenemos algunas otras reformas que hemos estado discutiendo dentro de esta materia de reforma del Estado, como es el fortalecimiento del Poder Legislativo, tema que nos preocupa porque estamos buscando llevar a cabo una reforma a la Ley Orgánica del Congreso y a la reglamentación específica tanto de la Cámara de Diputados como del Senado de la República. Yo simplemente agregaría como alguna reflexión, que estamos obligados a buscar entre la diversidad, entre la pluralidad que hay en este México, los consensos necesarios que nos permitan arribar a acuerdos adecuados para legislar tal como los mexicanos nos lo piden y nos lo exigen, que en la agenda legislativa no existan estos criterios político-partidistas, criterios de corto plazo, criterios que tengan que ver con otro tipo de asuntos y que finalmente van aplazando soluciones que este país requiere. Me parece que el interés general, el interés superior de esta nación no puede estar sujeto a criterios de corto plazo; hay temas que han sido en este país míticos, temas tabúes y me parece que en este México que se democratiza, que busca consolidar más sus instituciones, no puede haber temas intocables. Debemos estar abiertos como legisladores a discutir de cara a la nación cualquier tipo de asuntos, cualquier tipo de temas, buscando en un diálogo sincero aquellos acuerdos y aquellos consensos que sean lo mejor que debamos llevar adelante. Yo felicito a quienes han organizado estos encuentros con nuestros colegas legisladores de los congresos locales, porque nos parece que en México debemos buscar este mayor intercambio de quienes tenemos la misma encomienda en distintos ámbitos, ya sea a nivel local o federal, pero tenemos todos este misma trabajo, este mismo desempeño y creo que en la medida en que podamos intercambiar mejor opiniones, tanto del Congreso de la Unión como de los congresos locales, nos permitirá a todos fortalecer el trabajo legislativo a nivel nacional. Muchas gracias. EL PRESIDENTE, SEN. CESAR JÁUREGUI ROBLES: Tenemos la misma encomienda, nos dice el senador Zermeño y ciertamente dentro de todos los temas que él abordó, que son muy amplios: la reforma fiscal, la reforma laboral, la hacendaria, la eléctrica, el fortalecimiento del Poder Legislativo, destacaría particularmente éste en lo que tiene que ver en el trabajo que todos los legisladores tenemos que llevar a cabo, llámese locales o federales, en la conformación del derecho parlamentario mexicano. Somos colegas, somos legisladores todos y nadie se puede sustraer de la tarea que tenemos encomendada. Si les parece, estimados colegas, abrimos en este momento un espacio de preguntas y respuestas, con la atenta súplica solamente de que dieran su nombre y el estado al que pertenecen, para proceder a dar respuesta a cada una de las preguntas. Adelante, por favor. EL DIPUTADO LOCAL, ARMANDO PASCUAL (¿) GUZMÁN: Gracias, señor senador. Soy el diputado local Armando Pascual (¿) Guzmán, del estado de Puebla. Quiero felicitarlos a ustedes por la hospitalidad que nos dan en este Palacio Legislativo y es importante escucharlos a ustedes como ponentes, de lo que el pueblo nos ha encomendando, pero pienso que efectivamente la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados en este país, son el órgano legislativo que efectivamente como un ponente lo decía temprano, tratará de plasmar en leyes las problemáticas sociales que tiene nuestro país. Yo estoy consciente que en este país los ciudadanos han cambiado las formas de hacer las cosas, de hacer las leyes. El papel del Poder Ejecutivo ha cambiado bastante, el papel del Poder Legislativo igualmente, a nivel federal y a nivel local, creo que el pueblo ha sido muy sabio al de pronto manifestar en las urnas, con su voto, en qué forma se han conformado las Cámaras. Y así vemos en algunos estados que son vitales los números, el voto de las fracciones parlamentarias que integran esos Congresos. Igualmente vemos muy interesante el proceso que se está viviendo ahora. Yo creo que efectivamente hay grandes problemas que ustedes los han mencionado en esta agenda legislativa, son bastantes, se nos ha criticado, sobre todo a la Cámara de Diputados y de Senadores en una controversia, podríamos decir de carácter político, ideológico y de implementación legal, entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo de por qué no avanzamos, de por qué no hay una reforma fiscal profunda, de por qué no se hacen los cambios estructurales en las leyes. Yo creo que es un proceso muy importante. Yo quisiera preguntar a ustedes hasta dónde esta Legislatura, que es la LVII Legislatura, podrá sacar en este último período que les queda o dos períodos de sesiones, podrán sacar adelante estos proyectos, concretamente la reforma eléctrica. Y también quisiera saber si hay algún proyecto al respecto en un problema que ha estado muy latente en estos últimos días, sobre todo a partir del mes de noviembre y diciembre, con la ley de Egresos, Ingresos y Egresos Federal, el problema del campo. Yo creo que ahí también sería importante que esta Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores si va a haber algún punto para este próximo período que se abre con respecto a las peticiones, sobre todo en el diálogo que se ha estado efectuando en lo que fue Lecumberry y fue el escenario para el diálogo, para la problemática del campo. Quisiera saber si hay algún proyecto al respecto, si le vamos a entrar a la revisión de Tratado de Libre Comercio, si no le vamos a entrar, si va a haber algún cuerdo especial, si va a haber alguna modificación a la Ley de Ingresos de carácter extraordinario que nos lleve a resolver este problema tan latente de más de 100 mil campesinos que vinieron a protestar en el zócalo del Estado de México, el día 31 de enero. Estas serian mis preguntas y gracias por su atención.