EL MISMO C. SECRETARIO: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II Legislatura: ( Punto de acuerdo por el que se pronuncia en contra del recorte al Programa de Apoyo al Fortalecimiento a las Entidades Federativas ) «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. II Legislatura. Diputada Beatriz Paredes Rangel presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presente. Por este conducto, me es grato comunicar a usted que en la sesión celebrada el día de hoy, se resolvió y aprobó enviar para conocimiento y efectos legales conducentes el siguiente Punto de Acuerdo "Primero. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal se pronuncia en contra del recorte de 2 mil 190 millones de pesos al Programa de Apoyo al Fortalecimiento a las entidades federativas. Segundo. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, formula un atento llamado a la Cámara de Diputados y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que busquen alternativas que eviten el recorte en los recursos del Programa de Apoyo a las Entidades Federativas. Tercero. Túrnese a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento." Anexo al presente copia del punto de acuerdo en comento. Sin otro particular, reitero a usted mi consideración atenta y distinguida. Recinto legislativo a 9 de abril de 2002. Por la Mesa Directiva, diputada Alicia Irina del Castillo Negrete y Barrera, presidenta.» Proposición con punto de acuerdo relativa al Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas En diciembre de 1999, al aprobar el primer presupuesto de consenso, la Cámara de Diputados aprobó, la creación del Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, con un monto de 6 mil 870 millones de pesos, de los cuales 740.72 millones le correspondieron al Distrito Federal para el ejercicio fiscal del año 2000. Esta determinación del Poder Legislativo, dominada por un profundo compromiso con el federalismo, se basó en la necesidad de fortalecer las capacidades de las entidades federativas, mediante el destino de recursos no etiquetados ni comprometidos para el pago de nóminas, ya que hasta ese entonces el proceso descentralizador iniciado con la creación del ramo 33, sólo había transferido los recursos necesarios para el pago de los compromisos asumidos por los estados en materia de educación, salud y asistencia social. Así, en sólo dos años, se transfirieron a los estados más de 21 mil 500 millones de pesos orientados a la solución de los problemas de las finanzas públicas de las entidades federativas y a la realización de obras de infraestructura. De esta forma, el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas se convirtió en una importante fuente de ingresos para las entidades, que amplió sus capacidades de acción y respuesta frente a los graves rezagos que cotidianamente enfrentan. Para el ejercicio fiscal del año 2002, la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación, enviada por el titular del Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, no contempló asignación presupuestal alguna para el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas, pero el llamado unánime de gobernadores, Congresos locales (incluida la ALDF) y la sensibilidad de los diputados federales de todos los partidos políticos logró que se incorporará este programa en el Presupuesto de Egresos de la Federación y que se incrementaran sus recursos para ubicarse en 14 mil 700 millones de pesos, de los cuales al DF le corresponderían 1 mil 211.37 millones de pesos. En virtud de la importancia estratégica de este programa, nos genera gran preocupación el anuncio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de recortar el gasto público federal en 10 mil 100 millones de pesos y particularmente el ajuste de 2 mil 190 millones que se aplicará al Programa de Apoyo a las Entidades Federativas, ya que la reducción anunciada lesionará notablemente las finanzas públicas de los estados y constituye un paso en la dirección contraria a los consensos que en materia federalista han prevalecido en el Congreso de la Unión y en el ánimo de todos los actores políticos de la nación. De igual modo, los 2 mil 190 millones de pesos que se reducirán a este programa cancela por la vía de los hechos el aumento logrado con respecto a lo programado en el año anterior, donde la Cámara de Diputados realizó un esfuerzo para rescatar este programa (que no se encontraba incluido en la propuesta del Ejecutivo Federal) y aumentar sus recursos con 800 millones de pesos. El impacto que tendrá este recorte en el Distrito Federal es de alrededor de 200 millones de pesos (181 millones si se aplica en forma proporcional a cada entidad federativa) y ello tendrá impactos fundamentalmente en la construcción del sistema de educación media superior y en algunas obras de infraestructura. Lo anterior significa un golpe para las finanzas, ya que neutraliza el incremento en estos recursos de 127 millones de pesos con respecto al año anterior los 49 millones de pesos que se incrementó con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos en diciembre pasado y que mereció un periodo extraordinario para determinar el destino de estos recursos. A lo anterior habrá que sumar, las disminuciones que registrarán los fondos de participaciones y aportaciones, que de acuerdo a información oficial también registrarán decrementos, en virtud de la caída de la recaudación federal participable. Por ello e independientemente de las posturas que cada partido tiene en torno a las justificaciones financieras del recorte anunciado por la SHCP y al tema del déficit fiscal, consideramos que el ajuste en el Programa de Apoyo al Fortalecimiento a las Entidades Federativas es injustificado, que en todo caso se tendrían que haberse buscado alternativas que evitaran afectar las finanzas públicas estatales y el gasto social. Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 115 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a consideración de este pleno el siguiente PUNTO DE ACUERDO Primero. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal se pronuncia en contra del recorte de 2 mil 190 millones de pesos al Programa de Apoyo al Fortalecimiento a las Entidades Federativas. Segundo. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, formula un atento llamado a la Cámara de Diputados y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que busquen alternativas que eviten el recorte en los recursos del Programa de Apoyo a las Entidades Federativas. Tercero. Túrnese a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento. Atentamente. Diputados: Clara M. Brugada Molina, Salvador Abascal Carranza, Gilberto Ensástiga Santiago, María Guadalupe García Noriega, Enoé Margarita Uranga Muñoz, María del Carmen Pacheco Gamiño LA C. PRESIDENTA: TÚRNESE A LA COMISIÓN HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------