El diputado Raúl Santos Galván Villanueva: Acudo a esta tribuna para fundamentar el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Puertos y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. La comisión dictaminadora está consciente de que hoy por hoy la economía se desarrolla en un entorno global, donde el transporte marítimo se constituye en la columna vertebral del comercio mundial. En este aspecto, México cuenta con una privilegiada ubicación geográfica con más de 11 mil kilómetros de litoral y 107 puertos y terminales marítimas que le permiten un fácil acceso a rutas comerciales de navieras que lo enlazan con los mercados más importantes del Norte, Centro y Sudamérica, así como con los comercios asiáticos y europeos, circunstancia que da a los puertos mexicanos una proyección internacional. Pero también existen aspectos adversos como la contaminación y los fenómenos meteorológicos que afectan bienes y personas en mares y costas; o los actos terroristas que, ante la falta de seguridad y protección, se constituyen en potenciales amenazas para la seguridad de buques e instalaciones portuarias. Así las cosas, surge la necesidad de proteger las vías de navegación por agua, las instalaciones marítimo-portuarias, los buques y al personal que en estos espacios labora, por lo que la comunidad mundial emitió normas internacionales para prevenir la contaminación, para la salvaguarda de la vida humana en la mar y para fortalecer la protección marítimo-portuaria. En este contexto, México ha ratificado importantes instrumentos internacionales destacando el Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar y el Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en la Mar y sus diversas enmiendas como las medidas especiales para incrementar la protección marítima, que dieron origen al Código Internacional para la Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias también conocido como Código PBIP. Al ser México parte de citados instrumentos internacionales, las disposiciones ahí contenidas le resultan obligatorias y, en tal razón, en el 2007 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Marina acordaron fortalecer la seguridad en los recintos portuarios y en las vías generales de comunicación por agua, mediante la creación de los Centros Unificados para la Protección Marítima, también conocidos como Cumar, en los que concurren las capitanías de puerto por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y los mandos navales por parte de la Secretaría de Marina. Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-218 es fortalecer el marco legal en materia de protección marítima, pero dicha protección no se encuentra considerada en la legislación vigente; por lo tanto, el propósito del presente dictamen que hoy se somete a la consideración de esta honorable asamblea es incluir citada responsabilidad en el orden jurídico que regula a la Secretaría de Marina y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Con la aprobación del dictamen que nos ocupa, las actividades en materia de protección marítima y portuaria de ambas secretarías quedarán sustentadas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en la de Ley de Puertos; y en la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, donde claramente se precisarán las atribuciones que a cada una le corresponde, sin posibilidades de conflictos jurisdiccionales o de que se interfieran entre sí. La comisión que dictamina percibe que la reforma y adiciones a dichas leyes tienen la finalidad de precisar las atribuciones que corresponde ejercer a estas dependencias del Ejecutivo federal, coordinando sus acciones y estableciendo que la autoridad en materia de búsqueda y rescate, protección marítima y portuaria en las zonas marinas mexicanas es la Secretaría de Marina. La necesidad de proporcionar seguridad a las vías de navegación, puertos, terminales y otras instalaciones marítimas portuarias, es un asunto de la mayor relevancia. Efectivamente, al emitir el presente dictamen se estima conveniente la aprobación en sus términos, toda vez que permitirá que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la de Puertos y la de Navegación y Comercio, queden armonizadas entre sí y con lo dispuesto en la normatividad internacional en materia de búsqueda y rescate, salvamento, seguridad y protección marítima. Compañeras y compañeros legisladores, el desarrollo de nuestra nación enfrenta retos que requieren de urgente atención, por lo que se vuelve un imperativo que los puertos mexicanos, además de centro de transferencia de mercancías integrados en cadenas de transportes, sean también eficaces y seguros. En mérito de las razones expuestas, señoras y señores diputados, es que someto a la consideración de esta soberanía el dictamen con proyecto de decreto que atiende el importante tema de la búsqueda, rescate, salvamento, seguridad y protección en los mares y costas mexicanas. Es cuanto, señor presidente.