EL C. DIPUTADO FELIX CASTELLANO: Gracias, Señor Secretario. Compañeras diputadas, compañeros diputados, Señora Secretaria de la Reforma Agraria: Hemos escuchado con atención su intervención con motivo del primer informe de gobierno del Ciudadano Presidente de la República. Licenciada María Teresa Herrera, ha usted escuchado de igual manera a los ciudadanos diputados de los distintos grupos parlamentarios y de las comisiones unidas de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural. Es usted testigo de la expresión de las distintas formas de observar el quehacer gubernamental del México agrario. En esta soberanía se han vertido las expresiones del México diferente. Nos causa interés ver cómo en esta nueva etapa de la vida política de México se está planteando una nueva forma de evaluar la gestión pública. Estamos convencidos y compartimos con usted que no ayuda en gran cosa evaluar sólo en función del cumplimiento de metas programadas. Tenemos que evaluar fundamentalmente por los resultados obtenidos y saber, por ejemplo, cómo los 50 mil expedientes individuales integrados en Procede o la capacitación a más de 280 mil sujetos agrarios abatieron los factores que impiden el desarrollo del campo mexicano. No se trata sólo de cuántos, de qué cantidades, sino de saber cómo y de qué manera estamos logrando que nuestros campesinos salgan de la pobreza y se inserten en el desarrollo. La transición en el campo explica el esfuerzo del reparto agrario como génesis y como historia y las tareas por la seguridad y el desarrollo como futuro. Los campesinos pobres sin tierra de 1910 no pueden ser los campesinos pobres con tierra o sin ella en el 2001. Es evidente la crisis del campo, pero no sólo aquélla que se conoce por los graves problemas de los cañeros, los maiceros, los piñeros. Lo agrario no es menos importante porque tenemos la certeza que muchos de esos males finalmente deben ser resueltos también desde la perspectiva agraria. La seguridad jurídica dentro de la tenencia de la tierra ha sido el tema de la reforma agraria en los últimos 10 años. Este es un tema que ya se debe concluir. No puede ser un tema de permanente y de cíclica discusión; tiene que ser un tema con tiempos finitos y cercanos y no de circulación sexenal. El quehacer institucional debe ofrecer indicadores que nos permitan conocer de la eficacia de un nuevo gobierno con nuevas intenciones. Se necesita saber también cuál será la política pública de vinculación entre la Secretaría de la Reforma Agraria, la Sagarpa, la Semarnap, el INI y los organismos de financiamiento. Más aún, cuáles serán los resultados. El trabajo de las comisiones unidas en esta ocasión es porque el México agrario y el México del desarrollo rural nunca deben verse separados. Construir la nueva reforma agraria en México es comenzar por concluir esta primera etapa de seguridad jurídica de la tenencia de la tierra. Vincular esta seguridad con la organización y la capacitación y el desarrollo, pero sobre todo lograr que el tema agrario sea base de la construcción de mejores condiciones para el campo mexicano. Significa entonces construir una nueva política pública que tienda a concluir tareas, desechar inercias, revisar obstáculos y crear nuevos paradigmas. Nosotros estamos convencidos que el proceso de reforma agraria en México debe propiciar que las relaciones sociales en el campo y la regulación de los derechos de propiedad, posesión y utilización sobre la tierra, generen condiciones estables para el desarrollo sustentable, la armonía social y el mejoramiento de la calidad de vida, contribuyendo así a la seguridad alimentaria, a la integridad territorial y al desarrollo nacional, pero sobre todo a la soberanía de la República. En este concepto se encuentra la razón del quehacer de la Comisión de Reforma Agraria y somos consecuentes con ello. Por eso le solicitamos tome en cuenta nuestra propuesta de adhesión al Plan Nacional de Desarrollo para el campo en general y lo agrario en particular sea definido como un asunto estratégico de seguridad nacional. Para ser congruentes con nuestro discurso le pedimos que el programa sectorial agrario se incorpore como una obligatoriedad en el Plan Nacional de Desarrollo y con absoluto respeto a la autonomía de los poderes de la unión, le decimos que estamos dispuestos a cooperar con el Poder Ejecutivo para que de manera coordinada y sin violentar las facultades de los poderes, se elabore e instrumente un programa sectorial agrario, a la medida que lo exigen las circunstancias actuales pero también le proponemos el trabajo conjunto para la formulación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2002, para que juntos propongamos un presupuesto justo, congruente con las aspiraciones y las necesidades de los campesinos. En reciprocidad y con la certeza de que todos somos responsables, le reiteramos nuestra invitación para que participe en los trabajos de revisión y actualización del marco jurídico agrario que realizamos en esta Comisión. Estamos conscientes de lo importante que resultan los consensos en un esfuerzo de tal magnitud. Ni uno ni el otro de forma aislada lograremos los grandes resultados que los hombres y mujeres del campo esperan de nosotros. Por acuerdo de la Comisión de la Reforma Agraria, en próximos días abriremos un proceso de consulta ciudadana e institucional sobre las necesidades para modificar completa e integralmente y no solo con parches la Ley Agraria del 6 de enero de 1992. Ha llegado el momento en este proceso del México de transiciones de iniciar una nueva marcha por el campo. Los síntomas de lo que pasa en el México rural han ganado la calle, la irritación y la inconformidad se han manifestado en el plantón, en la marcha y en los bloqueos. De repente parece que la gobernabilidad en el campo no solamente requiere de la buena administración de la crisis, sino sobre todo de la eficacia gubernamental y de la visión de Estado. Los campesinos podrán sortear la crisis si hay fondos de emergencia, resolutivos de corto plazo. Sin embargo, el legislador debe pensar más allá de la emergencia, debe pensar en la solución duradera, en la solución que le dé vida al principio de nuestro trabajo en esta Cámara, es decir, la ley. Por ello la Comisión se ha planteado revisar con la sociedad organizada la naturaleza y los alcances de la procuración e impartición de la justicia agraria. Los tiempos para el ordenamiento de la propiedad rural, las dificultades y limitaciones en la posesión y uso de la tierra, los retos para la organización y autogestión campesina, la eficacia y la eficiencia en el manejo del catastro rural y las nuevas necesidades de coordinación institucional y atribuciones de gobierno. Estos son solo algunos conceptos de nuestra agenda aquí en esta Cámara de Diputados y la hemos comenzado a discutir. Estamos por una Ley Agraria para la seguridad y el desarrollo. Para la seguridad en la tenencia de la tierra, en la acreditación y transmisión de derechos de propiedad en el uso de los recursos naturales incluyendo la tierra, en las inversiones productivas. Para el desarrollo en el aspecto sustentable justo y equitativo del campo, de las familias campesinas, de las nuevas generaciones, de la ciudad rural, de la patria grande. Señora Secretaria: Los cerca de 20 millones de habitantes del medio rural esperan que los nuevos tiempos les traigan nuevas respuestas. Por eso la invitamos a que juntos, el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Tribunales Agrarios y la sociedad en su conjunto iniciemos una nueva era del proceso de la reforma agraria: la era del desarrollo agrario, de la organización y capacitación, de la seguridad alimentaria y de la soberanía nacional. Muchas gracias. (Aplausos) De conformidad con lo que establece el artículo 7º numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión será remitida al ciudadano Presidente de la República para su conocimiento. Muchas gracias por su asistencia, señora Secretaria. Muchas gracias a los señores y señoras Diputados. Agradecemos a todos su asistencia. EL C. DIPUTADO SILVANO AUREOLES CONEJO (PRD), Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural (A las 20:55 horas): Se ruega finalmente a los compañeros Diputados que han sido designados para acompañar a la señora Secretaria de la Reforma Agraria, Mario Reyes Oviedo, Rafael Ramírez Sánchez, Miguel Vega y Rogaciano Morales Reyes, se sirvan cumplir su cometido de acompañar a la señora Secretaria. Muchas gracias. ---oo0oo---