El diputado Javier Guerrero García: Con su permiso, señora Presidenta. Hemos manifestado en diversos foros que el Partido Revolucionario Institucional está comprometido con el desarrollo del país. El desarrollo lo vemos como un medio para alcanzar mejores estadios de democracia y justicia social. Éste ha sido el espíritu que nos ha llevado a impulsar acuerdos con otras fuerzas políticas. Buscamos así el compromiso de todos, y en particular, del gobierno de la república para generar criterios compartidos en el ejercicio del gasto público. Estos criterios deben impulsar la generación de mejor y mayor infraestructura que permita desplegar potencialidades productivas que consoliden la calidad y amplíen la cobertura de los servicios en políticas sociales sustantivas e impulsen la competitividad e incidan en una mayor equidad, desmantelando la marginación y la exclusión en la vida nacional. Para este logro el instrumento fundamental es el presupuesto. El presupuesto público es el gobierno en acción, es la capacidad transformadora de la realidad social, es la posibilidad de construir políticas y programas que eleven de manera real la calidad de vida de la población. Hay varias cuestiones que hacen del Presupuesto 2008 un presupuesto relevante para el país. Es no sólo el ejercicio de planeación para ver el esquema de nación en el próximo año. En este presupuesto en particular confluyen variables que no pueden estar soslayadas. El primer elemento es de coyuntura, más no por ello poco importante. Lo que está sucediendo en Tabasco y en Chiapas es sin duda un reflejo de lo que nos falta por avanzar en democracia y en ejercicio de calidad presupuestal. Una segunda cuestión es que este presupuesto es un reflejo de un acuerdo multipartidista que expresa claramente un avance en la reconstrucción del tejido político que requiere del país para impulsar reformas que impacten positivamente las relaciones sociales internas. Estas reformas pueden no satisfacer a todos, pero son el reflejo de un acuerdo en lo posible. Este presupuesto es un instrumento de transición que refleja el avance de los acuerdos que en todos los órdenes estamos definiendo. Otro aspecto fundamental es la dimensión del presupuesto en términos económicos. La reforma fiscal da a este presupuesto un nuevo tamaño que aun y cuando no nos satisface por la dimensión de las demandas del desarrollo, nos permite avanzar. Los impactos que la inversión en infraestructura tendrá en el crecimiento económico y en los niveles de competitividad del país serán muy importantes, dados los montos que se destinan a este rubro. El ejercicio presupuestal también refleja de manera abierta el equilibrio de poderes que debe afianzarse en nuestra vida democrática. Presentado por el Ejecutivo, se desarrolló un trabajo que involucró al conjunto de los legisladores, planteándose una tarea de revisión y reasignación de éste, en términos de los principios que a nuestro juicio debería tener este Presupuesto. Mayor inversión en infraestructura, más recursos para desarrollo social y para combate directo a la inequidad, mayor impulso al empleo y a la educación media y superior, así como al desarrollo científico y tecnológico. Respecto del desarrollo social, los ejes de salud y educación no pueden sino tener la atención de todos, puesto que estos indicadores son el esqueleto del progreso. La inversión en salud y educación son el eje para transformar a nuestro país y estos ejes no los vemos sólo de manera gradual. En salud es fundamental revisar el papel de instituciones claves en la nutrición de la niñez como el combate a lo que hoy se llama pobreza alimentaria: Liconsa y Diconsa. De igual forma, sabemos que no avanzaremos en salud si no restituimos las facultades de Fasa y no revisamos recursos y formas de operación del Seguro Popular. Tenemos una situación en la que el 50 por ciento de los jóvenes entre 15 y 20 años no están en la escuela. Fortalecer la educación media superior es prioritario, más ahora que tenemos el cambio demográfico que concentra una gran cantidad de población en estas edades y que implica aprovechar el calificar y capacitar a estos jóvenes para que hagan frente a los retos del desarrollo. Pero también atender la demanda en educación superior es una demanda prioritaria para el PRI. Los centros universitarios públicos y los tecnológicos deben disponer de recursos suficientes para ampliar su matrícula, elevar la calidad educativa y realizar investigación científica e innovación tecnológica, en concordancia con los impulsos productivos regionales y nacionales. El campo no puede ser visto con sólo una visión técnica. El campo que ha crecido decididamente en algunos segmentos de producción, principalmente en el sector exportador —en su mayoría— concentra los sectores sujetos a la mayor marginación del país. Es fundamental orientar la política presupuestal a promover el arraigo de nuestros campesinos en sus comunidades rurales, evitar su migración y, con ello, la pérdida de fuerzas de trabajo fundamental, la de los jóvenes y también combatir la dispersión de esta población que alimenta el crecimiento de congregaciones de menos de mil habitantes dificultando así acercarle los servicios y el apoyo. Éste es un Presupuesto que se ha construido con el concurso y la participación de todas las fracciones de esta Cámara de Diputados. Éste es un Presupuesto que pretende dar respuesta a muchas de las demandas y a muchos de los retos que tenemos como país. El presupuesto pues, es un instrumento que nos ha acercado —hoy— a todas las fracciones parlamentarias, su ejecución y su seguimiento consolidará de manera, sin duda alguna, las aspiraciones de trabajo y de compromiso y de responsabilidad que tenemos los diputados con la sociedad mexicana. Muchas gracias, señora Presidenta.