EL C. DIPUTADO OSCAR LEVIN COPPEL: Con su venia diputado Presidente. El dictamen que se presenta a la consideración del pleno de esta H. Asamblea, es producto de una notable voluntad política de los distintos Grupos Parlamentarios que integran la Cámara de Diputados. Al iniciar los trabajos correspondientes a la elaboración de la presente Ley de Ingresos, ofrecimos a la opinión pública conducirnos con la más absoluta responsabilidad, para evitar sobresaltos y escollos indeseables en nuestra economía durante los momentos más delicados de la transición política. Debo expresar que ello ha sido posible gracias a la participación y el entendimiento entre los diputados, en un acuerdo de consenso que incluye a todos los partidos políticos. Cabe resaltar además que dichos acuerdos fueron promovidos y alcanzados dentro de la Cámara de Diputados y con base a las instancias y las normas legales que la rigen. Nunca se requirió de inventar o sobreponer ninguna instancia a los trabajos y las responsabilidades que son propias de esta soberanía. La negociación nunca salió de San Lázaro, el dictamen que hoy analizamos es el resultado del trabajo de todos los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda a través de los grupos de trabajo específicos, los cuales nos hemos estado reuniendo desde el pasado mes de octubre, a partir de que se dieron a conocer los criterios preliminares de política económica para el año 2001. De ese modo en un hecho sin precedentes, los diputados de las distintas bancadas hemos logrado que se modifique el marco macroeconómico diseñado por el gobierno y presentado por el Ejecutivo en su iniciativa de ley. La propuesta de Ley de Ingresos originalmente presentada por el Ejecutivo, por omisiones, olvidos y cambios de forma, hubiese provocado el peligro de serios trastornos y conflictos sociales. Estamos seguros de que las correcciones realizadas por la Comisión, sirven en cambio a la cohesión social. Estos cambios representan además una respuesta sólida a la exigencia de terminar con la lucha desbocada entre los intereses meramente partidistas. En esta Legislatura sabemos que el tiempo de la disputa electoral terminó y urgen ahora los consensos nacionales. Las reformas que hoy se introducen a la Ley de Ingresos no son de forma son de estructura, son de fondo. Por primera vez el Ejecutivo federal, si así lo aprueba esta soberanía, a rendir cuentas y a presentar un capítulo completo de información veraz, oportuna y suficiente en lo que se refiere a los ingresos y endeudamiento del sector público, entre otras modificaciones sustanciales en el marco de la presente ley. La importante corrección presupuestaria que hoy podemos aprobar, es un acuerdo histórico de esta Legislatura, ha sido posible ya que demostramos con argumentos y razones, razones técnicas suficientes y serias, la viabilidad de ampliar el margen de endeudamiento programable para este año, tal y como se ha planteado en el presente dictamen de 0.5 a 0.65% del Producto Interno Bruto. Esto permite contar con mayores recursos, al tiempo que se mantiene la tendencia decreciente del déficit interno que el gobierno calcula ascenderá al cierre de esta administración, alrededor del 1.2% del Producto Interno Bruto. Esto nos permite contar con poco más de 9 mil 195 millones de pesos directamente aplicables al gasto social. De otra parte, por concepto de racionalización y ahorros de carácter administrativo, así como por la obtención eficiente de recursos tributarios y otras disponibilidades financieras, ha sido posible identificar y utilizar importantes márgenes de recursos presupuestarios por 20 mil millones de pesos adicionales. Es menester expresar un reconocimiento al positivo resultado del trabajo de revisión hecho por los diputados y también, ¿por qué no?, a la apertura y la flexibilidad mostrada por los funcionarios de la Secretaría de Hacienda. La integración de esos fondos permitirá al país disponer de recursos adicionales a los programados en la propuesta original presentada por el Ejecutivo, que llegan a los 29 mil 924 millones de pesos. Los diputados cumplimos; este avance debe atribuirse, insisto, a la voluntad política de los partidos, de todos los partidos para hacer prevalecer el entendimiento y la razón de Estado. Gracias a esos recursos adicionales, evitaremos cualquier afectación de los servicios públicos de educación y podremos dirigirnos hacia su mejoramiento estructural, otorgándole al Sector Educativo 4 mil 700 millones de pesos adicionales. De ellos 3 mil 500 se irán a la educación básica; 500 más a la carrera magisterial y otros 700 millones a la educación pública universitaria. Gracias a esos recursos adicionales, será posible impulsar un federalismo plural y justo, al otorgarse más de 13 mil 157 millones destinados a apoyar el desarrollo de las entidades federativas. Gracias a esos recursos adicionales, podrán dedicarse 4 mil millones de pesos más para actividades primordiales de comercialización y apoyo productivo al campo mexicano. Gracias a esos recursos adicionales, será posible restituir al Distrito Federal los recursos para el combate a la pobreza y los programas sociales en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, FORTAMUN y que ahora incluirá a las demarcaciones capitalinas. Gracias a esos recursos adicionales, se podrá otorgar a los pensionados y jubilados un pago por única vez para mejorar su situación, que representa 6 mil millones de pesos y beneficiará a los jubilados del Seguro Social, el ISSSTE, los Ferrocarrileros y los pensionados del ISSFAM. Gracias a esos recursos adicionales, se contará con 500 millones de pesos para apoyar a los particulares que fueron defraudados por las cajas de ahorro. La sensibilidad política y el rigor económico pudieron por fin, coincidir al servicio de la sociedad. Los diputados cumplimos. Esta sería quizá, la puerta de entrada a un paradigma que puede orientarse a un cambio cultural económico, social y político del país en medio de la nueva era global. Por eso nuestra lucha ha estado sistemáticamente pertrechada con argumentos y no con simples presiones. A lo largo de estas semanas hemos podido demostrar a los representantes del gobierno que no hay una relación unívoca entre los niveles de inflación y los que corresponden al déficit, sobre todo en un país como el nuestro en donde el sistema bancario hace rato que no provee de crédito al sector privado. Ello, hemos dicho, significa por consecuencia que nuestra postura respecto al déficit implica un riesgo inflacionario prácticamente nulo y, en cambio, es un coeficiente del que se deriva un grande y benéfico impacto social. Por efecto de esta corrección es posible que las ofertas de mejoría para los más pobres dejen su lugar como simples piezas del discurso y se vuelvan actos deliberados y calculados del Estado. Con ello, además, el país se sostiene incólume ante los vaivenes en los precios del petróleo. Los acuerdos alcanzados entre el Legislativo y el Ejecutivo contribuyen a mantener la estabilidad económica sin descuidar o menospreciar los compromisos contraidos con la sociedad. Estamos confiados en que el país podrá disponer de nuevos recursos en la medida en que entremos en las reformas necesarias para alcanzar una mucho mayor eficiencia fiscal, tal y como lo han comprometido ante esta soberanía los representantes de la administración entrante. Atendiendo a las observaciones que nos manifiestan algunos diputados, solicito a esta asamblea su aprobación para incorporar un artículo segundo transitorio, que aparece en la iniciativa presentada por el Ejecutivo y que, por omisión, no se incorporó al texto del dictamen, y tomar nota de una fe de erratas en la página 6 del dictamen y en el artículo 2, apartado a), cuarto párrafo, relativo a una referencia de párrafo, para que quede en los siguientes términos: "Artículo 2 transitorio. Se aprueban las modificaciones a las tarifas de los impuestos generales a la exportación y a la importación efectuadas por el Ejecutivo Federal durante el año 2000 a las que se refiere el informe que, en cumplimiento de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131 constitucional ha rendido el propio Ejecutivo al Honorable Congreso de la Unión". Por otra parte, la Comisión estimó conveniente retirar el artículo 5 transitorio, relativo al arancel para vehículos usados de procedencia extranjera por no existir consenso. Asimismo, la Comisión propone, para incorporarse como artículo 3 transitorio de la Ley de ingresos, el siguiente texto: "En los casos en que se requiere importar granos, lácteos, huevo, pollo entero y carnes de bovino indispensables para el abasto nacional que rebasen las cuotas mínimas libres de arancel acordadas por las partes en los tratados de libre comercio, la Secretaría de Economía, conjuntamente con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, determinarán la cuota adicional, que no podrá ser mayor a una cantidad igual a la mínima sujeta al arancel que establezca el Ejecutivo Federal en consulta con organizaciones de productores representativas y plurales". "Estos aranceles deberán tomar en cuenta la estacionalidad de tal manera que se evite que dichas importaciones se realicen en las temporadas de la cosecha nacional del producto correspondiente. "Los aranceles para estas cuotas serán aplicados sin excepción, por lo que no podrán ser suprimidos. "Los ingresos que por este concepto se obtengan deberán ser incluidos explícitamente en el reporte trimestral a que se refiere el artículo primero de esta Ley". Por cuanto a la fe de erratas, el párrafo aludido anteriormente debe quedar de la siguiente forma: "Las operaciones a las que se refiere el segundo y tercer párrafo de este apartado no deberán implicar endeudamiento neto adicional al autorizado por el presente ejercicio". Esto con respecto al quinto transitorio. Señoras y señores Diputados: Todo esto ha sido posible por efecto de un cambio profundo en las relaciones entre las fuerzas Políticas nacionales. Advertimos que iniciamos una etapa distinta en la que las relaciones de la política con la economía estarán regidas por la obligación de crear espacios e instituciones dedicadas a preservar los intereses colectivos de la sociedad, por encima de cualquier otro tipo de interés particular o partidista. La polarización, el desasosiego y la confrontación forman parte de otro tiempo y otras circunstancias. Ahora rigen los imperativos del acuerdo, la responsabilidad y la razón. Permítaseme, señores Diputados, hacer votos porque en esta nueva actitud de los dirigentes de partido y los representantes populares dé lugar a un compromiso de corresponsabilidad entre el Congreso y el Ejecutivo para hacer prosperar a la democracia y abrirle nuevos rumbos al Estado de bienestar que reclaman los mexicanos. Al discutir los asuntos esenciales de la Ley de Ingresos que ahora se presenta, confirmamos la importancia de la tarea que muchos ya identifican como democratizar la democracia, esto es hacerla una práctica común. Esto expresa el enorme valor parlamentario que tiene hacer coincidir la identidad y fines que cualquier partido político posee, con la responsabilidad de hacer causa común en todo lo que el país demanda de nosotros. Me congratulo de los acuerdos logrados, del método de respeto que hemos utilizado, de la profundidad en los razonamientos que lo permitieron, de la voluntad Política manifiesta. Me congratulo de llegar a esta tribuna para presentar a ustedes un dictamen que cuenta con el acuerdo esencial que ahora interesa a la cohesión social. Me congratulo por la voluntad de diálogo y la comunicación abierta, flexible y razonable con las autoridades del Ramo. Me congratulo por un dictamen que representa, sin duda, un paso adelante en los propósitos comunes de fortalecer el federalismo y un proyecto económico de contenido social para el futuro. Los Diputados en lo que a nuestro ámbito de responsabilidad corresponde, cumplimos. Es cuanto, señor Presidente. [Aplausos del grupo parlamentario priísta) EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Muchas gracias, don Oscar Levin Coppel. Compañeras y compañeros Diputados: Quiero aclarar el procedimiento mediante el cual desahogaremos este dictamen que contiene proyecto de decreto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2001, A nombre de la Comisión de Hacienda, como comisión dictaminadora, el Diputado Oscar Levín ha presentado una serie de modificaciones, adiciones y fe de erratas al dictamen. Para poder proceder a la discusión en lo general, incluyendo las adiciones y modificaciones propuestas por la Comisión, se pondrán primero en votación económica a disposición de la asamblea si son de admitirse las proposiciones y la fe de erratas planteada por la Comisión de Hacienda. En caso de que sean admitidas estas adiciones, modificaciones y errores o fe de erratas se abrirá la discusión en lo general del dictamen con sus adiciones. Posteriormente, agotada la discusión en lo general pasaremos a la discusión en lo particular y una vez agotada la discusión en lo particular y votados los artículos, en caso de que haya reservas, se remitirá al Sena do para sus efectos correspondientes. Con esta estructura, con este procesamiento, lo primero que corresponde es pedirle a la Secretarla consulte a la asamblea si las proposiciones planteadas por la Comisión de Hacienda en voz del diputado Oscar Levin Coppel, son de admitirse. EL C. SECRETARIO, DIP. BERN~RDO BORBON VILCHES: Se consulta a la asamblea si las propuestas de modificación y de corrección de errores hechas por la Comisión de Hacienda, son admitidas por la asamblea. En votación económica, quienes estén a favor manifestarlo. (VOTACION) Gracias. En contra, de la misma manera. (VOTACION) Gracias. Unanimidad por la admisión, Presidente. EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias señor Secretario. Admitidas que fueron las proposiciones de adición, de modificación y de fe de erratas, se abre la discusión en lo general del Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2000. Y se concede en orden escendente el uso de la palabra, primero, al diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia, hasta por diez minutos. No se encuentra el Dip. Del Río Virgen. Si no se encuentra en el salón de sesiones, le ofreceremos el uso de la palabra en un momento posterior. Y pido al diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido de Alianza Social, haga uso de la palabra hasta por diez minutos.