EL DIP. JOSE LUIS UGALDE MONTES: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros diputados, compañeras diputadas: Uno de los objetivos principales de toda política pública es alcanzar y conducir el crecimiento económico. Dentro de las estrategias para lograrlo, está el implemento de una cultura del seguro que extienda entre un mayor número de mexicanos el uso de este medio de previsión y protección de riesgos para lograr la reposición del patrimonio de las personas y las empresas en caso de deterioro o desaparición del mismo cuando se presenten hechos imprevistos. De esta manera, a nuestro juicio, el contrato de seguro debe constituir un instrumento sujeto a una disciplina legal basada en principios de certidumbre, equilibrio, buena fe y una adecuada técnica aseguradora. Precisamente la dinámica económica que ha registrado nuestro país en los últimos años, exige la actualización del marco normativo de aquellos seguros que amparan riesgos de responsabilidad civil mediante el diseño de esquemas obligatorios que protejan a las víctimas de eventos que generan daños inevitables. Por otro lado es evidente la importancia de ampliar la cobertura de seguros a otras actividades profesionales o empresariales. También se hace necesario fortalecer la eficacia de los contratos de seguros obligatorios para que se cumplan oportunamente los compromisos de indemnización mediante la incorporación de una disposición que precise el seguro obligatorio contra la responsabilidad; que el seguro obligatorio contra la responsabilidad no podrá rescindirse ni cesar sus efectos o terminar antes de la fecha en que culmine su vigencia. Adicionalmente queremos hacer énfasis en que las instituciones aseguradoras estarán obligadas hasta por las sumas establecidas en el contrato. Se consideran procedentes los cambios que posibilitan que los seguros de gastos médicos y de salud, las compañías de seguros puedan subrogar sus derechos en favor del asegurado o beneficiario tanto en materia de gastos médicos, de salud o de daños excluyendo la posibilidad de que la subrogación vaya contra los dependientes directos de los cuales el asegurado sea civilmente responsable. La reforma que se propone permitirá plantear la reclamación, no obstante que los daños ocurran fuera de la vigencia del contrato de seguro, lo cual redundará en beneficio de las víctimas dándose así respuesta a un reclamo que ha venido manifestando con mucha insistencia la sociedad mexicana. También en la Comisión de Hacienda y Crédito Público consideramos positivas las reformas tendientes a convenir el pago de las primas, así como para dotar de mayor certidumbre a los asegurados, beneficiarios e incluso a las aseguradoras por la eventual rescisión de sus contratos, atribuible a declaraciones dolosas respecto al riesgo realizadas previas a la firma del contrato. Es relevante también la reforma que precisa que el daño causado podrá reclamarse, tanto al momento de ocurrir los hechos como al momento en que se genera un daño posterior que exige reclamación. Esto redundará en beneficio de las víctimas, dando así respuesta a un viejo reclamo. Por todo lo aquí manifestado, la Comisión de Hacienda y Crédito Público solicita por mi conducto la aprobación del dictamen de la minuta por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Contrato de Seguro, solicitando a esta soberanía su voto al respecto. Muchas gracias. LA C. PRESIDENTA. Gracias, señor diputado. Esta a discusión el dictamen en lo general. Esta Presidencia informa que se ha registrado únicamente para hablar a favor del dictamen, el diputado José Manuel Del Río Virgen, a quien se le concede el uso de la palabra hasta por diez minutos. EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN. Con su permiso, señora Presidenta. Con su permiso, Honorable Asamblea. Convergencia por la democracia está a favor del proyecto de decreto que reforma la Ley sobre el Contrato de Seguro, porque actualiza el marco jurídico en materia de contrato de seguros modernizándolas y proporcionando mayor seguridad al público usuario, porque ampara riesgos de responsabilidad civil, aunque nos hubiera gustado que ningún asegurado de automóvil tuviera que pagar una primar mayor por deducible que lo que cuesta la reparación del vehículo; además de otorgar varios servicios eficaces a los usuarios, se plantea que el contrato de seguros apoye más a los asegurados. Este es el trabajo de legislar, es el papel fundamental del Poder Legislativo. Por ello, compañeras y compañeros, por ello permítanme respetuosamente decirles también que hoy, hoy nos preparamos a discutir los proyectos de Presupuesto y Ley de Ingresos del 2002; tal vez una reforma fiscal o tal vez una miscelánea fiscal, no sabemos, pues hay un gran desconocimiento de los legisladores, hay un gran desconocimiento de las diputadas y de los diputados y porque solamente son las dirigencias de las fracciones y por cierto no todas las que saben realmente cómo se va a discutir el presupuesto y la miscelánea o la reforma fiscal. Hay un gran porcentaje de diputadas y diputados que no conocemos a plenitud cuál es la negociación, nos enteramos de los que sucede por la audacia y el profesionalismo de los medios para saber qué está pasando. Ningún sistema parlamentario del mundo es eficiente si sus miembros desconocen a plenitud los temas de la agenda a discutir y a legislar. El proceso legislativo va acompañado del proceso informativo de que cada uno de nosotros ejerza su potestad con pleno conocimiento de causa y aquí estamos viviendo en este momento todo lo contrario. Sin embargo no sabemos, compañeras y compañeros, qué presupuesto vamos a discutir para educación, para salud, para vivienda, para la autonomía y fortaleza que requiere el Poder Judicial; para salvar el federalismo, para el campo. ¿Vamos a gravar con IVA libros, medicinas, alimentos, a darle autonomía financiera a la CFE? Los legisladores no sabemos, sólo unos cuantos saben; pues que nos informen del avance de las negociaciones, pero sobre todo que de manera clara nos digan los alcances de la agenda de este período extraordinario para el que fuimos citados. Demandamos que para el próximo año, concretar realmente una vida democrática llena de oportunidades legítimas para todos, extirpando el surrealismo político y la simulación democrática. Si no actuamos con mayor responsabilidad, el país corre el riesgo de quebrarse y hundirse en los océanos de la globalización a ultranza y la inseguridad pública y la incapacidad gubernamental. Veamos tan solo un ejemplo, debe ser una llamada de atención para el gobierno y para esta Cámara de Diputados, nuestros hermanos argentinos. El rival no es la pluralidad, compañeras y compañeros diputados; el debate, el consenso, eso es lo que tenemos que alcanzar. Nos urge entonces que el cabildeo que hay entre dos o tres diputados de los partidos mayoritarios aterrice entre todos los diputados. Necesitamos saber qué se está platicando en lo oscurito respecto al Presupuesto, a la Reforma Fiscal. Necesitamos saber qué avances hay en el Presupuesto para el 2002. Qué vamos a hacer; qué vamos a discutir. Necesitamos claramente conocer a qué venimos a este periodo extraordinario. Solicito formal y respetuosamente que se nos informe las negociaciones y que se incluya a todos los diputados. Solicito respetuosamente que nos den un avance de cómo vamos a trabajar en este periodo extraordinario. Solicito respetuosamente que todos estemos enterados de a qué venimos en este periodo extraordinario y los alcances de la agenda legislativa. Todo ello por el bien de México. Muchas gracias compañeras y compañeros. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado. Esta presidencia nuevamente consulta a la Asamblea si hay el registro de algún otro orador sobre el tema a discusión, que es el relativo al Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley sobre el Contrato de Seguro. No habiendo ningún otro orador, consulte la secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general SRIA. DIP. MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. MISMA SECRETARIA: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (VOTACION) Se emitieron 446 votos en pro, 2 en contra y 5 abstenciones. PRESIDENTA: Se emitieron 446 votos en pro. Aprobado el dictamen por 446 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley sobre el Contrato de Seguro. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Informo a esta Honorable Asamblea, que hemos recibido comunicación de la Comisión de Puntos Constitucionales y de Educación y .Servicios Educativos, en relación a que se encuentran sesionando para emitir el dictamen de la Minuta relativa a las reformas al artículo 3º. Constitucional en materia de educación preescolar. Por lo que solicito atentamente a la Asamblea, autoricen a esta mesa directiva para que en el caso de recibir en el curso de la tarde de hoy el dictamen de referencia, procedamos a publicarlo en la Gaceta Parlamentaria el día de mañana y quede de Primera Lectura. Le ruego a la secretaría consulte en votación económica que esta mesa directiva pueda publicar el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales y de Servicios Educativos en la Gaceta Parlamentaria del día de mañana y que de por tanto, de Primera Lectura. DIP. SRIO. ADRIAN RIEVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se aprueba que publicándose el dictamen de la Comisión de Educación y Servicios Educativos, emitirá en el transcurso del día, quede de Primera Lectura. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) PRESIDENTA: Aprobado.