LA PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Eduardo Abraham Leines Barrera, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos. Perdón, el diputado Rafael Orozco Martínez, por el Partido de Acción Nacional. Una disculpa diputado. Los últimos serán los primeros EL DIP. RAFAEL OROZCO MARTINEZ: Con permiso de la Presidencia. Señoras y señores diputados; doctor Julio Frenk, Secretario de Salud; señoras y señores: El informe de labores que hoy presenta a esta soberanía el responsable de la salud de nuestro país es el fiel reflejo de los primeros pasos para contribuir desde el sector Salud al cambio que la sociedad mexicana expresó como mandato democrático. Sabemos que en estos meses se han iniciado profundos cambios, renovación de la labor sustantiva de la Secretaría de Salud para lograr que todos los mexicanos tengan igualdad de oportunidades, requisito fundamental para que la democracia se consolide y el sueño del desarrollo se vuelva una realidad tangible. El rumbo de nuestro Sistema de Salud está claramente definido en el Programa Nacional de Salud emitido con puntual oportunidad. Se habla con la verdad y reconoce el reclamo de la población por mejores servicios de salud, mayor facilidad para el acceso a consultas y a los tratamientos. En el plan estratégico se busca y se sientan las bases para un sistema universal equitativo, descentralizado, solidario, plural, eficiente, de alta calidad, anticipatorio, participativo y vinculado al desarrollo. Se tiene una visión definida para que en el año 2025 todos los mexicanos tengan acceso a la protección de su salud, como lo señala el artículo 4º constitucional, consagrando el derecho a la salud como garantía constitucional. La doctrina humanista de Acción Nacional basada en los derechos universales del hombre, considera a la salud como factor primordial para el desarrollo del país y para reconocer a cada mexicano su dignidad como persona. El Sistema de Salud Mexicano, durante los últimos 55 años ha tenido un avance muy significativo frente a otros países en desarrollo. La esperanza de vida al nacer ha aumentado 30 años desde 1945. Se ha radicado la poliomielitis, controlado el sarampión y la mayoría de las enfermedades infecciosas. Contamos con un régimen de seguridad social que alberga la mitad de la población mexicana. Logros en salud de miles de mexicanos trabajadores del sector, médicos y enfermeras quienes con su entrega y silenciosa labor, han venido construyendo el sistema de salud, y con frecuencia han suplido las carencias económicas del sector con creatividad y entrega personal. En México todavía existen desigualdades sociales y regionales muy acentuadas como son los estados del sureste del país. Todos conocemos el rezago en materia de infraestructura del sector salud, equipamiento y capacitación, que garanticen la calidad de los servicios. El rezago de diez años también en la infraestructura del Instituto Mexicano del Seguro Social que ha motivado la falta de camas, el retraso en cirugías y el desabasto de medicamentos. El problema casi insalvable del Sistema de Pensiones del ISSSTE, que requiere una reestructuración a fondo. En tanto no contemos con una seguridad social sólida y con servicios de calidad, no puede hablarse de orden social ni de justicia social. Por esto precisamente tiene tanta importancia la organización acertada y el funcionamiento limpio y eficaz de las instituciones de seguridad social. Los rezagos en materia de salud deben eliminarse y pasar a ser de un régimen asistencial de gestoría política a un sistema eficiente y autofinanciable que enfrente los retos actuales de transición epidemiológica, democrática, política y económica. Es oportuno entonces construir nuevas políticas públicas que contribuyan un avance más efectivo en el cumplimiento del derecho a la salud para la población mexicana. México requiere de un sistema de salud financieramente más justo y que proteja a la población contra los pagos excesivos y potencialmente catastróficos. El grupo parlamentario de Acción Nacional está abierto a buscar nuevas formas de financiamiento del sector salud que garantice protección financiera, acceso universal y calidad en los servicios de salud, sin afectar las actuales instituciones de seguridad social o de Secretaría de Salud y respetando los derechos laborales de los trabajadores. El Programa Arranque Parejo en la Vida, puesto recientemente en marcha, es una respuesta estratégica para reducir los rezagos en salud, sobre todo en la población rural dispersa. Programa equitativo por excelencia, ya que garantiza para todos los mexicanos equidades de la gestación, por una atención prenatal adecuada, un nacimiento con mínimo de riesgos, una vida más saludable para la mujer y una vigilancia estrecha del crecimiento y desarrollo de los niños y niñas de nuestro país. El Programa Salud y Mujer, por primera vez atenderá a las mujeres desde un enfoque integral de su persona, y no únicamente desde el punto de vista reproductivo, lo cual le concede a la mujer mexicana un nuevo enfoque que permita desarrollarse plenamente. Por primera vez en la historia de México se atiende a la salud de los migrantes en forma subsidiaria que le permita trabajar fuera de su país en buenas condiciones de salud y que regrese también con salud. Consideramos de vital importancia lograr la calidad de los servicios de salud, lo cual implica un cambio de cultura de los trabajadores de las organizaciones; 28 comités estatales de calidad recientemente formados han dado ya frutos en un incremento en el número de recetas surtidas en forma completa, en el primer nivel de atención; mejorar los diagnósticos clínicos y reducir los tiempos de espera. No hay peor guerra que la lucha contra el hambre y la desnutrición. Por eso reconocemos y apoyamos el Programa Salud y Nutrición para los Pueblos Indígenas y su Atención Prioritaria. Los indígenas han sufrido pobreza y desigualdad durante siglos. A través de este Programa, deberán vencerse los retos de la diversidad lingüística y la falta de infraestructura para obtener condiciones que la dignidad como seres humanos y mexicanos merecen. Uno de los problemas más sensibles para la población es el alto costo de los medicamentos, por lo que vemos con singular aprecio las acciones emprendidas por el Consejo de Salubridad General para promover el mercado de Medicamentos Genéricos Intercambiables y la verificación de su calidad. Asimismo de acuerdo a la Secretaría de Salud con laboratorios para adquirir medicamentos antirretrovirales con una reducción de 80 % de su precio comercial. Esto permitirá ampliar la cobertura del Sector Salud para el tratamiento de pacientes con VIH SIDA, de las personas no aseguradas y controlar en México esta epidemia creciente y mortal. El Congreso de la Unión, en uso de nuestras atribuciones y en ejercicio democrática, velaremos porque se favorezca a las políticas públicas que logren un efectivo cumplimiento del derecho constitucional a la salud, principalmente para aquellos que menos tienen. Frente a los retos actuales de la transición democrática, epidemiológica, económica y política de nuestro país, el avance de la tecnología que implica costos crecientes, los problemas éticos que trae consigo la biotecnología y los descubrimientos científicos recientes. Los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en el análisis del próximo Presupuesto para el año 2002, tendrá como prioridad el aumentar los recursos destinados a la salud por su importancia tanto para el individuo como para el desarrollo del país, y estará atento a reformas jurídicas que marquen las nuevas prioridades que coadyuven a encontrar nuevos caminos en otorgar salud y vida a los mexicanos. En el Sector Salud, encontraremos el campo fértil para construir una patria ordenada, generosa y un México mejor y más digno para todos. Señor Secretario: Reconocemos su capacidad y voluntad política para conducir al Sector Salud, su apertura y diálogo constante con todos los miembros de la Comisión de Salud. En un sano equilibrio de poderes, cuente usted con nuestra continua comunicación y colaboración. Bien decía Efraín González Luna: Nuestro reto es el deber por cumplir frente al dolor humano, frente a la injusticia social, frente al hombre carente de lo necesario, oprimido, vejado, el hombre de los caminos cerrados y los dolores sin esperanza, y este deber existe para la ciudadanía y para el Estado. Es cuanto, muchas gracias. -