El diputado José Angelino Caamal Mena: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el Presupuesto de Egresos de la Federación es el principal instrumento de política económica a disposición del gobierno federal para definir el modelo de desarrollo económico y social que requiere el país. A través del presupuesto se definen las grandes prioridades nacionales y se establecen las bases de la interlocución con las fuerzas políticas, los grupos empresariales, las organizaciones sociales y todos los sectores de la sociedad. El presupuesto del ejercicio 2013 se aplicará en un escenario de bajo crecimiento económico. En el último sexenio la economía nacional creció un promedio del 1.9 por ciento, situación que generó la precarización del trabajo, insuficiente creación de empleos, incremento de la población en situación de pobreza y deterioro del tejido social. El gobierno del presidente Peña Nieto enfrenta el desafía de plantear las prioridades nacionales. Para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza el gasto social es prioritario para detonar el desarrollo nacional integral. México tiene que invertir lo que sea necesario para ofrecer a niños y jóvenes una educación de calidad con equidad para que toda la población tenga acceso a servicios de salud, a seguridad social, que nadie sufra de pobreza alimentaria. En resumen, que el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución se conviertan en una realidad cotidiana. Sin embargo, en materia de política social, el presupuesto que estamos discutiendo presenta rasgos preocupantes; por ejemplo, en educación seguimos lejos de alcanzar el 8 por ciento del producto interno bruto. Por el contrario, año con año la propuesta de gasto público pretende reducir en términos reales el presupuesto educativo. Ante esto no es posible exigir calidad si no existe una actitud comprometida del Estado para otorgar la educación al carácter estratégico que en todo el mundo se le reconoce. En materia de ciencia y tecnología la situación es similar. Si bien debemos reconocer que para 2013 el Ejecutivo federal propone un incremento significativo en este rubro estamos muy lejos de alcanzar el 1 por ciento del producto interno bruto que establece la Ley General de Educación. Sin un apoyo decidido a la investigación científica y tecnológica, a la innovación para elevar la productividad y la competitividad de México, no podremos cumplir a la sociedad los compromisos que nuestros hijos exigen. En todo caso, Nueva Alianza considera fundamental que los recursos se ejerzan con transparencia y rendición de cuentas, la ciudadanía ya no tolera más la corrupción e ineficiencia, mucho menos que los recursos públicos se manejen con discrecionalidad o se utilicen para promover intereses políticos electorales o renovar redes clientelares. Uno de los temas más sensibles para todos es el de las condiciones materiales de las escuelas donde estudian nuestros niños y jóvenes, porque más de la mitad de las escuelas carecen de baños, drenaje, luz y aulas dignas. Si realmente existe la voluntad política plasmada en el Pacto por México, lo consecuente sería mejorar las escuelas del país, equiparlas, dotarlas de conectividad para obtener el mayor provecho a las computadoras que recibirán los niños de quinto y sexto grado de primaria; de ese modo, se estaría utilizando el presupuesto para promover la equidad social. El presupuesto de seguridad pública se incrementó más que el de seguridad social. Compañeras y comapñeros, es momento de invertir los términos de esta ecuación, ponerlo en sintonía con el énfasis que el Ejecutivo federal ha puesto en las políticas de prevención del delito y uso intensivo de la inteligencia. Para el 2013 el proyecto de Presupuesto de Egresos cuenta con escasos márgenes para realizar ajustes en las asignaciones presupuestales, dado que no se consideran mayores ingresos tributarios y no hay un escenario macroeconómico propicio para esperar ingresos excedentes o incurrir en endeudamientos. El presupuesto destinado a las funciones de desarrollo social, continuará siendo el más importante dentro del gasto programable. Sin embargo, cuatro de las siete funciones de desarrollo social fueron objeto de un recorte en su presupuesto. Y me estoy refiriendo a protección ambiental, recreación y cultura, otros asuntos sociales y la educación. Si bien se ha dado impulsos a los programas de atención a adultos mayores y seguro de vida para jefas de familia, no se observa un incremento sustancial a programas como el de opciones productivas, que es de los pocos que orientan a financiar las capacidades productivas de las personas. Si realmente queremos trascender en esquemas asistencialistas de la política social es necesario apoyar a través del presupuesto los proyectos productivos de los ciudadanos. Solo así podremos romper el ciclo intergeneracional de la pobreza. Es indudable que en nuestro país no se está aprovechando al máximo los instrumentos de la política económica, para fomentar el crecimiento económico y combatir la pobreza y la desigualdad. Por el lado de los ingresos públicos. Si nuestro sistema de recaudación de impuestos fuera más eficiente tendríamos una base más amplia y se podría recaudar de manera creciente y sostenible los ingresos necesarios para que el Estado solvente el gasto público. Mientras que el gasto público debería proporcionar a toda la sociedad bienes y servicios de calidad, si esto se lograra, el gasto fiscal tendría un impacto positivo en obstáculos para el desarrollo social como la reducción de la pobreza, la desigualdad y la exclusión. En Nueva Alianza reconocemos que nuestro país tiene que enfrentar el gran desafío de elevar la productividad implementando reformas económicas en áreas estratégicas. Urge construir un sistema tributario robusto, ágil, redistributivo. Un sistema educativo de vanguardia equitativo, con maestros y escuelas de excelencia. Un estado de derecho eficaz, justo y confiable. Promover la competencia en todos los sectores económicos. Una estrategia de crecimiento verde. Una reforma que garantice la seguridad energética del país. Un sistema de salud incluyente de calidad. Fortalecer los programas destinados a la atención de personas con discapacidad. Nuevos instrumentos para medir el bienestar de los mexicanos y para poder enfocar mejor las políticas públicas y no tan solo realizar reasignaciones presupuestales. En Nueva Alianza reconocemos que en un escenario inercial, el Presupuesto de Egresos de la Federación apunta a una tendencia favorable al gasto social. Por ello exhortamos a todas las fuerzas políticas aquí representadas a trabajar juntos para encontrar las fórmulas y los acuerdos que nos permitan establecer las prioridades nacionales, de amplio contenido social para abrir el proceso presupuestario a la participación social efectiva, escuchando no solamente a los grandes grupos de interés sino también a los distintos grupos sociales y a la ciudadanía en general. Por lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza dará su voto a favor del presente dictamen en lo general. Muchas gracias por su atención. Gracias, diputado presidente.