EL C. DIPUTADO NEFTALI SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO: Ciudadano Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Un servidor, Salvador Escobedo Zoletto y la diputada María Eugenia Galván, en representación de integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55 fracción II y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable soberanía la iniciativa que reforma el artículo 158 de la Ley General de Salud al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Actualmente sabemos que farmacias y boticas no se dedican al proceso o elaboración de productos medicinales sino a expenderlos, sin embargo sin distinción y de forma continua les requieren de la última edición de la farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos y sus suplementos oficiales invocando el artículo 258 de la Ley General de Salud y su sanción, lo que a todas luces es injusto e inequitativo, por lo que proponemos establecer con claridad la norma jurídica el sujeto al que va dirigido la obligación de contar con la licencia sanitaria la farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos y los suplementos y en virtud de lo anterior señalamos lo siguiente: El Presidente Plutarco Elías Calles, desde 1928 promulgó la farmacopea nacional con carácter obligatorio en todo el país, con lo que se dio un paso definitivo para lograr la unificación de las farmacias en toda la Nación y cuya función es establecer legalmente los métodos generales de análisis, así como los requisitos de los fármacos y demás sustancias medicinales además de ser un instrumento de apoyo a las acciones de regulación sanitaria en el área de medicamentos. Esta obligación se estableció en el Código Sanitario en ese tiempo vigente y se conservó hasta las reformas de 1973, en donde se considera, en el artículo 268, que los establecimientos a que se refiere el artículo 261, deberán poseer y utilizar la farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos y sus suplementos oficiales que expide la Secretaría de Salubridad y Asistencia, lo cual incluye a las farmacias y boticas, es decir se generalizaba el uso de la farmacopea. Al entrar en vigor la Ley General de Salud de 1984, se conservó la redacción en el artículo 258: "los establecimientos a que se refiere el artículo anterior, deberán contar con la licencia sanitaria correspondiente expedida por la Secretaría de Salubridad y Asistencia y poseer y utilizar la última edición de la farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos y sus suplementos oficiales elaborados por la propia Secretaría". En julio de 97, se publicó el primer suplemento para farmacias, droguerías, boticas y almacenes de depósito y distribución de medicamentos, cuyo objetivo fundamental es proveer la información necesaria para la comercialización, manejo, conservación, preparación y distribución de medicamentos, así como coadyuvar al establecer un proceso de comunicación profesional entre los miembros del equipo de salud y los empleados, encargados y propietarios de los establecimientos mencionados. Lo anterior obedeció a las reformas a la Ley General de Salud, publicadas en mayo de 1997 entre las que figura la que se realizó en el artículo 258. Se estipula en dicho artículo que las farmacias y boticas, por el hecho de suministrar o expender estupefacientes, sicotrópicos, vacunas toxoides, sueros y antitoxinas de origen animal y hemoderivados que están contenidas en la fracción I del artículo 198 de la Ley General de Salud, tienen que cumplir no solamente con tener licencia sanitaria, sino también se les obliga a contar con la farmacopea nacional de los Estados Unidos Mexicanos, así como los suplementos de la misma. La farmacopea es ahora el instituto legal instituido por la Ley General de Salud en México, donde se establecen los métodos generales de análisis y los requisitos sobre la identidad, pureza y calidad que garantice que los fármacos activos, medicamentos y productos biológicos, vacunas y hemoderivados para que sean eficientes y seguros de acuerdo a las características propias. Su propósito es apoyar las acciones de regulación sanitaria en el área de medicamentos. Se establece en él los métodos generales de análisis y los requisitos sobre identidad, pureza y calidad que garantice que los fármacos, aditivos, medicamentos y productos biológicos sean eficaces y seguros, de acuerdo a las características propias en este país para que se expidan y que sea reconocida por la autoridad sanitaria competente. Esto indica que cuando se expiden y suministran medicamentos ya elaborados y envasados, como es el caso de la mayoría de las boticas y farmacias, aun cuando expendan lo contenido en la fracción I del artículo 198, si como trópicos, estupefacientes, vacunas, es obsoleto que se exija poseer la farmacopea nacional. Todo lo anterior nos impulsa a los suscritos diputados a proponer ante el Pleno de esta Soberanía, las reformas que en una interpretación integral y vertical, a continuación detallo: Primero: Se reforma el primer párrafo del artículo 258 de la Ley General de Salud, que señala que los establecimientos a que se refieren las fracciones: I, II, IV y XI del artículo 257 y los relativos a las demás fracciones cuando utilicen o suministren los productos señalados en la fracción I del artículo 198 de esta ley, para incorporarle que todos los que participen en el proceso obtención, elaboración, fabricación, preparación, mezclado, conservación, acondicionamiento, envasado, manipulación, transporte, distribución, almacenamiento y expendio o suministro de estos medicamentos que contengan estupefacientes, sicotrópicos, vacunas, toxóides, sueros y antitoxinas de origen animal y hemoderivados, sean ahora los que deban solicitar licencia sanitaria. Esto así ha funcionado pero lo estamos enfatizando. Segundo: Se agregue en un segundo en donde se establece quienes deben cubrir el requisito de poseer y utilizar la farmacopea nacional en los Estados Unidos Mexicanos, teniendo la responsabilidad los establecimientos a los que se refiere la fracción I; II, IV, IX y las demás del artículo 257 cuando se dediquen a la obtención, elaboración, fabricación, mezclado, envasado, manipulación y acondicionamiento de los productos señalados en la fracción I del artículo 198. No así los que únicamente se dediquen al transporte, distribución, almacenado, expendio o suministro. Tercero: Se modifique el segundo párrafo, quedando como tercero, en donde se indica que los establecimientos diversos a los comprendidos en el primer párrafo, únicamente deberán presentar aviso de funcionamiento ante la Secretaría de Salud. Y los diversos a los contemplados en el segundo párrafo, únicamente deberán contar con los suplementos de la farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos, relativos a la venta y suministro de medicamentos. Como lo establecimos con anterioridad, la finalidad de la Ley General de Salud es la de brindar salud con calidad, eficiencia y seguridad, que conlleve al espíritu del postulado constitucional. Por lo anterior expuesto y con fundamento en la fracción II del artículo 71, fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 258 de la Ley General de Salud. Solicito atentamente a la presidencia sea transcrito el texto original íntegramente en el libro de los debates y en la Gaceta Parlamentaria y se turne para su dictamen a la Comisión de Salud. Muchísimas gracias. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Insertese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Salud. Tiene la palabra el diputado Victor Emanuel Díaz Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de ley sobre los derechos de los migrantes. Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos.