EL MISMO C. SECRETARIO: De la ciudadana diputada María del Cruz Martínez Colín del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que presenta excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. PROYECTO DE EXCITATIVA A LA INICIATIVA DE REFORMA Y ADICION A LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONSISTENTE EN FACULTAR AL CONGRESO PARA LEGISLAR LAS BASES GENERALES DE COORDINACION EN MATERIA DE TURISMO PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PRESENTE. Compañeras y compañeros diputados: Los suscritos diputados y diputadas a la LVIII Legislatura del H. Congreso General, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 21 fracción XVI y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos respetuosamente de esa Presidencia, tenga a bien formular excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, a efecto de que dictamine a la brevedad para su presentación al Pleno de éste órgano legislativo, la Iniciativa de reforma y adición a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en facultar al Congreso General para legislar las bases generales de coordinación en materia de Turismo; al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES Con fecha 28 de noviembre del 2000, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se presentó ante el Pleno de ésta Cámara la iniciativa de reforma y adición a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consistente en facultar al Congreso para legislar las bases generales de coordinación en materia de turismo. Lo anterior en virtud de que los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional insistimos en la importancia que reviste ésta; en primer lugar, por la relevancia que la actividad turística representa en nuestro país; en segundo lugar, para erradicar todas aquellas tendencias que reflejan el centralismo aberrante que tanto daño ha hecho a México; en tercer lugar, porque permite que las células de organización política como lo son municipios y estados, participen en definición de los destinos en materia de turismo, y en cuarto lugar, para convertir al turismo en una de las principales actividades en cuanto a captación de ingresos en nuestro país. Adicionalmente, el objetivo de la iniciativa es coordinar la facultad concurrente entre la federación, entidades federativas y municipios, para establecer de manera clara y precisa, los vínculos de coordinación con los sectores privados y sociales, tratando de establecer como finalidad última, el poder de decisiones de los municipios y estados de la Federación, asegurando así el imperio de la ley y la libertad de determinación. Se propone reformar el artículo 73, en su fracción XXVIII, para que a través de la facultad concurrente, que no es otra cosa que legislar en diversas materias bajo la tónica de colaboración de ámbitos de competencia entre federación, estados y municipios y que asigna las facultades y atribuciones para el ejercicio del poder público, con el objeto último de descentralizar la administración del país, asimismo, se sienten las bases respecto de materias que resultan estratégicas y que han ido cobrando una gran importancia para el Turismo. Por otro lado, si bien es cierto que la Ley Federal de Turismo resultó un buen intento para descentralizar decisiones, no menos cierto es que, su contenido y aplicación resultan incongruentes con su espíritu, pues los proyectos, planes y programas se siguen decidiendo desde el Poder Federal, sin muchas veces tomar en cuenta la voluntad de los estados y municipios. CONSIDERACIONES En los últimos años, el sistema de gobierno en México ha mostrado avances significativos, lo cual constituye un factor que estimula el cambio hacia un nuevo diseño institucional del país, por ello, los diputados estamos obligados a hacer realidad el sentir de los ciudadanos y nuestra participación en el Congreso es una oportunidad para demostrar a los mexicanos que la confianza puesta en nosotros, tendrá una respuesta positiva. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contiene principios fundamentales que definen nuestra forma de gobierno, entre los que destaca el respeto a las decisiones tomadas en los ayuntamientos gobiernos estatales, sin embargo, la realidad ha sido otra, en aras del desarrollo y progreso, no se les ha tomado en cuenta. En tal virtud, es evidente que si existen bases de participación en materia de turismo, que señalen en forma expresa, vínculos de coordinación con los sectores públicos y privados, mediante las cuáles se fijen las respectivas directrices, las cuales, deberán emanar de la voluntad de los municipios y los estados, sentaremos bases muy concretas para un desarrollo más organizado y equitativo en materia de turismo. Hoy en día, el desarrollo democrático del país se fortalece, muestra de ello es el cambio que vive nuestro Poder Legislativo, al constituirse en un auténtico instrumento de expresión plural; no desaprovechemos esta oportunidad y avoquemos nuestros esfuerzos para robustecer las instituciones de nuestro país, entendida ésta como la transformación de actitudes y prácticas gubernamentales. Por ello, insistimos en la necesidad de una reforma constitucional que de manera integral fortalezca las decisiones de los municipios y de las entidades federativas, en materia turística. Por lo anteriormente expuesto, exponemos las siguientes: CONSIDERACIONES DE DERECHO. 1. Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ha transcurrido más tiempo del concedido para que una Comisión dictamine una iniciativa; así, desde el 28 de noviembre del año pasado a la fecha, no se ha emitido el dictamen correspondiente. 2. En tal virtud, es procedente que el Presidente de la Cámara de Diputados, en cumplimiento con lo dispuesto en la fracción XVI del artículo 21 del citado reglamento, excite a la Comisión de Puntos Constitucionales a fin de emitir el dictamen correspondiente. Por lo anteriormente expuesto, a usted Presidente de la H. Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, solicitamos: UNICO. Se sirva excitar a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que presente el dictamen que corresponda a la Iniciativa que: REFORMA Y ADICIONA A LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONSISTENTE EN FACULTAR AL CONGRESO PARA LEGISLAR LAS BASES GENERALES DE COORDINACION EN MATERIA DE TURISMO.