El diputado Joel González Díaz: Gracias, señor presidente. Con su permiso. Debidamente fundamentada, presento iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona un artículo 77 Bis, dos fracciones a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, bajo lo siguiente: La tendencia histórica ha sido regular, acotar y limitar, pero sobre todo transparentar el ejercicio del poder a través de la división de poderes. El objetivo específico fue dejar de concentrar el poder en forma total en una sola persona. Ya existían antecedentes en la Constitución de 1917, de la necesidad de la pluralidad, el poder a través de la división de poderes. Es hasta este año que dicha división se logra materializar y con esto se genera la participación de la sociedad en la política, a través del Congreso de la Unión como su representante soberano. Es precisamente en esta promulgación de 1917 que es manifiesta la división del supremo poder para su ejercicio Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Las políticas sociales constituyen un tipo particular de las políticas públicas cuyo objetivo final es lograr el bienestar social mediante estrategias de distribución de la riqueza y del ingreso, para impulsar un mejoramiento continuo de las condiciones de vida de la población, pero, ¿cuáles han sido los impactos de las distintas políticas y programas aplicados? ¿Cuáles son los problemas que les han impedido lograr sus objetivos? ¿Qué cambios en su diseño e implementación permitirán mejorar su efectividad? ¿Qué otras alternativas podrían resultar más exitosas? Las respuestas a éstas y otras preguntas similares requieren de la evaluación y el aprendizaje a partir de la experiencia de los programas implementados, procesos que aún presentan limitados avances en México. En todo este proceso de gobernar y dirigir, tanto el ámbito privado como en el público, destaca como una nueva cultura de la evaluación, debido a que ésta nos ofrece parámetros confiables de la supervisión, medición, control y brinda mejores referencias para la aplicación de los nuevos programas y mejoramiento de los que ya existen. Las políticas y programas públicos nos ayudan a dar la mayor transparencia, y gracias a la evaluación se brinda información clave acerca del grado de desempeño del gobierno y sus actividades, que nos ayudan de igual forma a conocer si las políticas, programas y actividades de un gobierno son de calidad. Resulta importante diferenciar la evaluación del mero control o fiscalización de la gestión, que se enfoca en optimización de la utilización de los recursos presupuestales de la auditoría tradicional centrada, de verificar y la adecuación de los procedimientos legales y administrativos. La evaluación pública prácticamente es un concepto nuevo que resiste aplicación de nuestro país. Por este motivo es que presenta una buena cantidad de deficiencias y problemas en su aplicación dentro de la administración pública y que esto se debe a una gran parte de intereses políticos que derivan de las diversas contrariedades, concretamente en el ámbito operativo. En resumen, hay acuerdo entre las instancias consultadas en el sentido de que la utilización de la información generada está muy lejos de ser la óptima, conclusión a la que también arribaron la meta de evaluaciones realizadas en otros contextos nacionales. Algunas de las propuestas buscan darle plena autonomía al Coneval. Política, financiera, de organización, el Coneval es un órgano institucional encargado de realizar o licitar las evaluaciones de los programas de las dependencias de administración pública y federal. Por lo antes expuesto y fundado, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente Proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 77 Bis, dos fracciones a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Único. Se adicionan dos fracciones y un artículo 77 Bis de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación para quedar como sigue Artículo 77 Bis. Facultades de la Comisión. Ordenará evaluar a través de la Unidad de Evaluación y Control de manera extraordinaria cualquier programa público implementado por la Secretaría de Desarrollo Social o por alguna otra de las dependencias del Ejecutivo federal. Cuando la comisión así lo considere o a petición de la mayoría del pleno o de alguna otra de las comisiones de esta Cámara de Diputados, estas evaluaciones deberán verificar y observar los resultados y el desempeño en cumplimiento de los objetivos, comprobar el alcance de las metas planteadas de los programas. La mayoría simple del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ordenará a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, si así fuera necesario y de manera extraordinaria, se evalúen a través de la Unidad de Evaluación y Control cualquier programa público implementado por la Secretaría de Desarrollo Social o por alguna otra dependencia del Ejecutivo federal. La comisión en sus evaluaciones deberá verificar y observar los resultados y el desempeño en cumplimiento de los objetivos y comprobar el alcance de las metas planteadas en los programas en cuestión. Es cuanto, señor presidente. Le solicito atentamente, señor presidente, se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates.