El diputado Federico Madrazo Rojas: Con su permiso, Diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. La existencia de asimetrías no sólo en el plano económico sino en el desarrollo humano fomentado por medio de la Educación, constituye el motivo fundamental de esta Iniciativa con Proyecto de Decreto, la cual pretende cimentar las bases de una política de Estado que garantice el derecho social a la Educación de todos los ciudadanos mexicanos en los niveles Medio, Superior y Superior. El Artículo 3 de la Constitución de 1857 es el antecedente inmediato del texto vigente de 1917. Desde entonces, podemos identificar seis etapas en el proceso educativo que han influído en sus reformas: la Enseñanza Libre, la Pedagogía, la Corriente Revolucionaria, la Educación Socialista, la Crisis y la Modernización Educativa y la Transición Política a la Pluralidad de Ofertas Como puede observarse en la Historia Legislativa sobre las Reformas al Artículo 3, han existido rasgos distintivos correlacionados al momento político, al desarrollo nacional y en respuesta siempre de las necesidades educacionales de nuestro pueblo, algunas de ellas han sido la obligatoriedad y gratuidad del Estado en materia Educativa, fortaleciendo de esta forma el derecho a la Educación. . En este sentido, la equidad y la justicia social en el desarrollo, sólo serán posibles si podemos lograr y garantizar las condiciones de acceso a este derecho con una educación de calidad en todo el Sistema Educativo. En México, una persona de 25 años pertenecientes a los deciles más altos, tiene casi seis veces los años de estudio que una persona de la misma edad pero que pertenece a los deciles más bajos, en promedio, la población perteneciente al 10% más rico, tiene 12 años de estudio, mientras que las personas pertenecientes al 10% más pobre, tiene solamente 2 años de instrucción. En este sentido, esta Reforma pretende aminorar esta brecha de desigualdad que afecta a los jóvenes en edad de recibir instrucción media superior y superior. Por tanto, esta soberanía consciente de su responsabilidad social, puede dejarle un legado a millones de alumnos y convertir esta propuesta, en la Séptima Reforma Estructural en materia Educativa. Así nuestros estudiantes y las futuras generaciones, tendrán certidumbre de su derecho a la Educación y garantía de todos sus niveles. Esto constituiría sin duda un primer paso para construir una verdadera política social, que transcienda a las futuras generaciones. Que se convierta en un instrumento que dé impulso al desarrollo nacional a través de la educación, invirtiendo en el desarrollo humano, para fortalecer y adecuar el perfil que deben desarrollar nuestros estudiantes, en aras de ser más competitivos en el marco de la globalización. La obligatoriedad del Estado, debemos entenderla entonces, como una necesidad para el correcto funcionamiento del sistema educativo nacional, que depende del cumplimiento puntual en la asignación de los recursos, para el desarrollo de la actividad educativa, así como de la revisión de los planes y programas de estudio, para establecer parámetros de calidad mínima a observar y de esta manera se asegure que la educación impartida sea de calidad y que los estudiantes tengan certeza sobre la instrucción que van a recibir. Por ello, es indispensable también, actualizar el sistema educativo frente a modificaciones en otras variables que lo impactan, como son, cambios a la estructura demográfica y ocupacional, avances tecnológicos y el surgimiento de nuevos conocimientos. Por otra parte, el comportamiento del sistema productivo y los cambios en el mercado laboral, exigen nuevas cualidades de aptitudes a los profesionistas, principalmente a la población económicamente activa, que antes de salir al mercado laboral, debe de adquirir los conocimientos y desarrollar habilidades de acuerdo a las necesidades de los empleadores, por lo que los profesionistas obligadamente tendrán que cursar otro tipo de estudio complementario que respondan a estas exigencias. Sin duda los retos presupuestales para cubrir la educación de nivel medio superior y superior son enormes y requieren de grandes esfuerzos, pero en conjunto es posible superarlo. Un gran avance es la propuesta del Plan Nacional de Educación, el cual contempla que se destine el 1% del PIB a la educación superior para el año 2006. De esta manera las aportaciones federales no se sujetarán más al acontecer político ni condicionarán el desarrollo humano de millones de jóvenes a las coyunturas y falta de acuerdos entre algunos actores o grupos de presión, por lo que con la reforma propuesta se contribuye a dar garantías presupuestales al sistema educativo medio superior y superior. No obstante a estos esfuerzos, es necesario explorar nuevos puentes, para que el gobierno federal, en coordinación con las instituciones educativas, facilite el acceso de éstas a empréstitos con organismos internacionales, como puede ser el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, con los segundos créditos incentivos fiscales, que se destine a la inversión en calidad educativa y en conjunto con las diferentes instituciones educativas, busque forma de incrementar los ingresos propios sin afectar la economía estudiantil. En el marco del contexto planteado en la presente Exposición de Motivos resulta impostergable la reforma al Artículo 3º. Constitucional para salvaguardar el derecho social a la educación y elevar, como obligatoriedad del Estado, la de impartir educación media superior y superior, así estaremos contribuyendo a darle certidumbre jurídica y garantía de acceso educacional al sector de la población que demanda el cumplimiento de su derecho fundamental a recibir educación con calidad. Por lo anteriormente expuesto, sometemos a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, mediante la cual se reforma el Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 3º.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación, el Estado, federación, estados, Distrito Federal y municipios, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. De esta forma solicito amablemente a la presidencia se publique este texto íntegramente en el Diario de los Debates. Es cuanto Presidente.