El diputado Humberto Dávila Esquivel: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores. Licenciada Beatriz Zavala Peniche, secretaria de Desarrollo Social, en México la política social tiene su fundamento en la obligación del Estado, mandatado por la Constitución Política de 1917. En ésta se establecen los derechos a la educación, el reconocimiento a la composición pluricultural de la nación mexicana, el derecho a la salud y a la vivienda digna, al reparto agrario y a la propiedad, así como el derecho a un empleo socialmente útil. Actualmente y por muchos años las políticas sociales no han sido capaces de corregir las asimetrías existentes en materia de desarrollo social. De acuerdo con datos del Coneval, casi la mitad de los mexicanos sufre algún grado de pobreza. Un total de 19 millones no tienen los recursos suficientes para comprar la canasta básica de alimentos. A 26 millones 500 mil no les alcanza para cubrir los gastos de educación y salud y casi 51 millones no pueden cubrir sus necesidades de vivienda, transporte, vestido y calzado, ya ni hablar de aquellos estados donde el porcentaje de pobreza se duplica. Ante este desafío el gobierno federal ha instrumentado una serie de programas que, si bien es cierto han reducido los índices de pobreza, carecen de un enfoque integral que articule los esfuerzos de otras instancias de gobierno. Es cierto, que con el Programa 70 y Más se atenderá a los adultos mayores que viven en condición de pobreza. Sin embargo, le preguntó: ¿los recursos que se destinan a este programa serán suficientes para una población que es cada vez mayor? O acaso ¿este programa es sólo coyuntural? Se reconoce el esfuerzo realizado con la apertura de más de 3 mil 500 nuevas estancias infantiles para apoyar a las madres que trabajan. Éste es un acto de justicia social y de equidad. La vivienda es un derecho al que poco mexicanos tienen acceso. Coincidimos con el Ejecutivo en la necesidad de programas de vivienda para los mexicanos que ganan menos de cuatro salarios mínimos, pero le pregunto, señora secretaria: ante la gran demanda existente, ¿cuánto tiene presupuestado el gobierno para este programa y cuáles serán los criterios para su asignación? Para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza luchar contra la pobreza significa acabar con las desigualdades, construir oportunidades y hacer respetar, proteger y hacer efectivos los derechos sociales de todos los mexicanos. Es de reconocer el impacto de los programas que impulsa esta Secretaría. Sin embargo, no puede ser un esfuerzo aislado. Es necesario que se fortalezca la vinculación entre las diferentes instancias de gobierno para dar forma a una política integral de Estado. En este sentido, el Programa Oportunidades tiene como objetivo el de contribuir a que las familias que viven en pobreza superen esa condición y se rompa el círculo intergeneracional de la pobreza mediante la inversión en capital humano, educación, salud y nutrición. Aquí en este esfuerzo es en el cual la vinculación y articulación de esfuerzos de todas las instancias de gobierno deben concentrarse. La educación es la herramienta esencial para superar la pobreza y la desigualdad; la creación de un ambiente favorable al desarrollo económico y social de México supone una apuesta decidida por la educación. La mejor vía para lograr superar la pobreza es la inversión en la formación integral de nuestros ciudadanos desde la infancia, con servicios de salud, nutrición y acceso a una educación de calidad. La erradicación de la pobreza no sólo implica un incremento en el gasto público corriente per se, sino garantizar que éste se destine a desarrollar empleos de calidad, aumentar la capacitación y la formación laboral. Señora secretaria, en esta tarea de formación de capacidades, ¿cómo está colaborando la Secretaría de Desarrollo Social con la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, y con la Secretaría de Educación Pública? Una nación que tiene más de la mitad de su población en condiciones de pobreza no puede aspirar a construir una democracia plena. En zonas rurales la desigualdad y la pobreza se agudizan pese a que con el Programa Microrregiones se busca articular esfuerzos de 14 dependencias federales. Los resultados no han sido los esperados. ¿Qué es lo que está fallando? ¿Cómo evalúa la aplicación de este programa? Señora secretaría, para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza no es posible concebir una democracia sin justicia social. No es posible hablar de sociedad democrática en donde la desigualdad y la pobreza continúan siendo problemas que afectan a la mitad de los mexicanos. Para concluir, le pregunto, ¿qué está haciendo la Secretaría de Desarrollo Social por los miles de mexicanos que han perdido su patrimonio como resultado de los desastres naturales? Por su atención y respuestas, muchas gracias. La Presienta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Humberto Dávila Esquivel. Tiene la palabra la licenciada María Beatriz Zavala Peniche, hasta por cinco minutos para dar respuesta. La Secretaria de Desarrollo Social, María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, señora Presidenta. Quiero comentarles a las diputadas y a los diputados, o reiterar, que estamos en toda disposición de tener sesiones de trabajo que nos permitan tener una mayor precisión en la información, pero también una mayor precisión en cuanto a los acuerdos que puedan tomarse por el Congreso, por el Poder Legislativo con el Poder Ejecutivo. Desde luego compartimos que tiene que haber una articulación de los proyectos productivos en distintas dependencias y en distintas áreas de los tres órdenes de gobierno para llegar a las familias en pobreza. Cuando hablamos de indígenas, de comunidades indígenas, y con respecto a la Sedesol, quiero decirles que todos los municipios indígenas forman parte del universo del Programa de Microrregiones. Y de los municipios incluidos en la Estrategia 100 por 100, 98 son considerados indígenas bajo el criterio de Conapo. Además, hay que señalar que otros programas como Oportunidades, en fin, programas que no tienen una condición específica en términos del número de habitantes, están también atendiendo comunidades indígenas; y otros que los tienen, como Diconsa, que señalé hace unos momentos. Desde luego que hay que fortalecer todo lo que pueda hacer el Coneval y estaremos muy atentos ya lo hemos dicho a sus cifras. Estamos atendiendo a mexicanos y mexicanas que antes estaban excluidos de algunos programas o excluidos de algunos servicios sociales, como las madres trabajadoras que no tienen todavía muchas de ellas y que no tenían las que ya están llevando a sus niños a las estancias infantiles. En cuanto a la vivienda, en los datos que tenemos y como les decía hace un rato, el Conapo está atendiendo a una población de 0 a 2 salarios mínimos. Y otras instituciones como la Conavi, atiende a población que tiene de 2 a 4 salarios mínimos. El Fonhapo ha ejercido este año, hasta el 15 de septiembre 780 millones de pesos, pero va a ejercer el total de su presupuesto, que es superior a los mil 500 millones de pesos, para este año fiscal. Por supuesto que Conavi tiene otro presupuesto. Y estamos conscientes de que incrementar el presupuesto para la vivienda en poblaciones en pobreza es requisito indispensable de superar su calidad de vida y forma parte de la infraestructura social a la que hacíamos referencia, que tiene que estar muy bien direccionada a las regiones y a la población que sufre de pobreza. ¿Cómo colabora la Secretaría de Desarrollo Social con las otras Secretarías? Para aprovechar el desarrollo de capacidades que puede proporcionar un programa como Oportunidades, que permite la asistencia escolar y la nutrición de la población infantil y la población de los jóvenes. Hace poco firmamos un convenio con la Secretaría de Educación Pública, para que quienes terminen Oportunidades y que ya hayan tenido esta escolaridad de educación básica y educación media, puedan ser beneficiados con las becas que para otros estudios proporciona la Secretaría de Educación Pública. En el caso del Programa Micro Regiones, sus objetivos son cumplidos en la medida en que está logrando la integración de comunidades aisladas en estas micro regiones, con caminos, carreteras, con infraestructura necesaria, escuelas, incluso reparación de escuelas, etcétera. Pero sí, tenemos la convicción de que tenemos que concentrar las acciones de Micro Regiones en infraestructura social básica y en otras actividades que eviten la dispersión del programa y que nos permitan medir con mayor precisión el impacto que está teniendo para desarrollar estas micro regiones y estas comunidades en pobreza. Por supuesto que lo han señalado ustedes, qué bueno que lo señala el diputado Humberto Dávila, estamos conscientes que la democracia es fundamental para un desarrollo social con equidad. Muchísimas gracias.