El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios: Con su venia, señor presidente y, dado que usted lo hizo y lo hizo muy bien, como siempre, el motivo de mi presencia en esta tribuna es sólo rogarle que la iniciativa sea plasmada en el Diario de los Debates completa y me iré directamente a la exposición de motivos. Con fecha 31 de agosto de 2007, fue presentada ante el pleno de esta Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito; la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; y la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, suscrita por el presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual se propuso una reforma orientada a eliminar figuras que han caído en desuso, ajustar los procesos de autorización para organizarse y operar como institución de Banca Múltiple para hacerlos más claros y eficientes. Flexibilizar el régimen relativo a las operaciones y actividades que puedan realizar las citadas instituciones y la regulación que les es aplicable, así como revisar las atribuciones de las autoridades financieras, a fin de prever un sistema mucho más eficiente. Como parte de la iniciativa en mención, se propuso la creación de la figura de organismos autorregulatorios bancarios. El reconocimiento en ley de dichos organismos sostuvo el Ejecutivo- tenía la finalidad de promover una mayor eficiencia y transparencia en las actividades y operaciones que realizan las instituciones de crédito, con lo cual se contribuiría al sano desarrollo del sistema financiero. Las normas de autorregulación buscaban determinar el mínimo de sanas prácticas que se deberían considerar en beneficio del propio sistema crediticio para que así todos los participantes se acogieran a ella. De especial interés resulta para los efectos de la presente proposición lo relativo a la emisión de normas relacionadas con los requisitos de calidad técnica, honorabilidad e historial crediticio satisfactorio aplicables al personal de las instituciones de crédito, ya que en esta disposición si bien es cierto busca garantizar el mejor desempeño de los empleados del sistema bancario, es insuficiente para que éstos no se inmiscuyan en actividades ilícitas. Lo anterior se afirma, de acuerdo con algunas cifras de las procuradurías de Justicia que se ha venido comprobando la participación del personal que labora en las instituciones de crédito en los asaltos sufridos por los usuarios de los servicios financieros. Según el Informe Estadístico Delictivo, en el Distrito Federal, del 2012, hubo 962 robos a cuentahabientes saliendo o bien de cajeros automáticos o de las sucursales bancarias. La forma de operar es variable de acuerdo a cada una de las entidades federativas. El personal que labora en las diversas instituciones financieras del país, sean éstas públicas o privadas, son responsables del manejo de información privilegiada y confidencial, así como de bienes y valores; por tal motivo tiene que garantizarse no sólo su capacidad técnica, sino la solvencia ética y moral para así preservar la seguridad de los millones de personas que todos los días hacen uso de los servicios financieros. En consecuencia de lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa en la que se propone que deje de ser facultad de las instancias de autorregulación bancaria, certificar al personal que labora en las instituciones de crédito, tomándose la referida certificación en obligatoria y bajo la vigilancia y supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. La certificación a la que nos referimos, no sólo buscaría asegurar la capacidad técnica de empleados y funcionarios de las instituciones de crédito, sino dar un paso hacia adelante y establecer sistemas de control de confianza que permita efectivamente que todos y cada uno de estos trabajadores no tienen ninguna participación ilícita con el crimen organizado. Decreto. Artículo 1o., se reforma el artículo 6o., Bis, primero de la Ley d Instituciones de Crédito, para quedar como sigue: Los organismos autorregulatorios bancarios, deberán en términos de sus estatutos y sujetándose a lo previsto en el artículo 7o., Bis segundo de la ley, emitir normas relativas. Además las asociaciones o sociedades gremiales de instituciones de crédito que obtengan el reconocimiento de organismo auto-rregulatorio bancario, por parte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, llevarán a cabo certificaciones de control de confianza y de capacidad técnica de los empleados, funcionarios y directivos de las instituciones de crédito, así como sus apoderados cuando así lo prevean las normas a las que se refiere este artículo. Artículo 2o. Se adiciona un artículo 25 a la ley reglamentaria de la fracción XIII Bis del apartado b) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Comisión Nacional Bancaria y de Valores emitirá reglas de carácter general para las asociaciones o sociedades gremiales en instituciones de crédito que obtengan el reconocimiento de organismos autorregulatorios bancarios a fin de regular las certificaciones de control de confianza, dirigidas a los trabajadores al servicio de las instituciones que prestan el servicio. Ojalá y los señores banqueros ayuden a la autoridad en las investigaciones cuando surjan estos incidentes. Por su atención y tolerancia, señor presidente, muchas gracias.