La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez: Compañeros y compañeras legisladoras, vengo a presentar el dictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9, 91, 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. La reinserción social es un objetivo que se ha buscado lograr desde hace mucho tiempo, y pasó de ser un viejo anhelo a una disposición real en el artículo 18 de nuestra Constitución. Sabemos que vivimos tiempos de violencia y de inseguridad en nuestro país. Cuando pensamos en el sistema penitenciario no debemos hacerlo como el sistema mediante el cual los culpables de un delito purgarán una prisión y quedarán aislados de la sociedad. Tenemos que reconocer que dentro de esta aplicación de pena debe haber un objetivo más allá que la simple encarcelación. Tenemos que poner todo el empeño en lograr justamente este objetivo del sistema penitenciario y de la aplicación de una pena, el propio artículo 18 constitucional lo señala al señalar que este sistema se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud, el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para él prevé la ley. Este es el objetivo de la aplicación de una pena privativa de libertad, el buscar que la persona que está en prisión cuando salga no vuelva a delinquir. Y hay que reconocer que hoy el sistema penitenciario mexicano enfrenta una grave crisis. Creo que es tiempo de hacer un llamado para que busquemos cómo generar una legislación que lo fortalezca, que fortalezca al sistema penitenciario y que desde el ámbito administrativo y de prevención de la corrupción pueda generarse esta gran reforma. Hoy traemos a la Mesa una modificación a la Ley Nacional de Ejecución Penal. Esta modificación justamente trata de buscar más incentivos para que sea una realidad la reinserción social y no solo un principio que está establecido en la Constitución, sino que sea una realidad porque también hay que reconocer que este principio está lejos de cumplirse. Por ello, la consideración para incluir el trabajo como uno de los medios para lograr la plena reinserción social de las personas privadas de la libertad, radica en que el trabajo es considerado como un punto de partida fundamental debido a que con ello se dota de herramientas, habilidades y aptitudes a los internos para poder encontrar más tarde un empleo y con ello garantizar un ingreso económico. En todo momento debemos recordar que las personas privadas de su libertad enfrentan condiciones especialmente difíciles en nuestra sociedad. A pesar de que el objetivo legal del sistema de justicia penal consiste en reinsertar socialmente al individuo, aún existen muchos impedimentos que lo impiden., perdón, muchos impedimentos sociales. La medida de reinserción se vuelve particularmente relevante a partir de las cifras. En 2016 a escala nacional se tuvo una tasa de 173 internos por cada 100 mil habitantes, lo que implica que los centros penitenciarios municipales, estatales y federales tienen una población superior a 211 mil personas, 95 por ciento hombres y cinco por ciento mujeres. Hoy ponemos a consideración de este pleno una propuesta mediante la que se pretende mejorar las condiciones para dotar de trabajo a aquellas personas que están privadas de su libertad dándoles la posibilidad de que ellos mismos puedan solicitar la realización del trabajo y generando mejores condiciones para administrar los recursos provenientes de su trabajo, y también generar la posibilidad de que estos recursos puedan ser administrados o entregados a sus familiares y la autorización para que la persona que designe la persona privada de su libertad, pueda recoger este porcentaje derivado del trabajo prestado. En síntesis, esta busca ser una política humanista que ponga en el centro de la política pública penitenciaria la consideración esencial de que la privación de la libertad no es un medio para castigar a quienes se hayan comportado en una forma contraria a los fines sociales, sino una oportunidad para reencauzar sus vidas e inclusive reivindicar las acciones cometidas en detrimento de la sociedad. Esperamos que el voto de este pleno sea a favor del presente dictamen. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.