El diputado Adrián Villagómez García: Muchas gracias. Con su permiso diputado Presidente. El que suscribe, diputado federal Adrián Villagómez García, integrante del grupo parlamentario del PRI, con base en la facultad que me confiere el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración del Pleno de la Honorable Asamblea del Congreso de la Unión, proyecto de decreto mediante el cual se reforma y adiciona el artículo 14 de la Ley Reglamentario del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo. Exposición de Motivos: México es un país productor de petróleo con grandes reservas de gas natural asociado y no asociado, que debe ser explotado prioritariamente ambos para la satisfacción de las necesidades de la población y de la planta productiva generadora de empleo de nuestra nación. El gas natural en México se ha convertido en un elemento indispensable para la satisfacción de las necesidades más imperantes de los sectores de escasos recursos y de la población en general, así como de la modernización industrial. Recientemente hemos visto cómo se presentan de manera recurrente problemas con el gas natural y el butano, tanto para el uso doméstico como para el uso industrial, por el permanente y desmedido incremento de sus precios y tarifas, creándose verdaderos problemas sociales por el impacto que tienen en la economía familiar y en los costos de producción de las cadenas productivas, sobre todo, en las micro, pequeñas y medianas empresas del país, en las que ha provocado ya el cierre en muchas empresas en el Estado de Nuevo León y que según información dada por la Concamin, amenaza ya a cerca de 650 mil empresas en todo el país para hacerlas incompetitivas. A la fecha se ha tratado de solucionar el problema con los directamente involucrados en la fijación de los precios y tarifas y en general con el manejo del sector energético del país, esfuerzo que siempre ha sido infructuoso, argumentando a las autoridades competentes que estos precios y tarifas se fijan atendiendo al precio de referencia de los BTUs para el estado de Texas de los Estados Unidos de Norteamérica, que es el más caro del mundo, o bien, que sus costos de inversión fueron superiores a los planeados. El Ejecutivo Federal no se ha ocupado de atender a fondo el problema, haciendo un uso político de las necesidades de la población y sólo para efectos mediáticos ha dispuesto un subsidio emergente claramente insuficiente y que no resuelve el problema a fondo. En este sentido, ha propuesto recientemente un programa energético nuevamente para efectos mediáticos, claramente inviable y que no atiende el problema social ni productivo. El consumo del gas natural en México en el año 2000, fue el siguiente: Pemex consumió un 47 por ciento del total, del cual fue el 41 por ciento autoconsumo y un 6 por ciento a petroquímica. El sector energético 31 por ciento, del cual fue 20 por ciento a Comisión Federal de Electricidad y un 11 por ciento a empresas particulares. El industrial consume un 20 por ciento del gas natural y solamente un 2 por ciento del total del gas natural en el país va a las residencias y a los servicios. Es importante señalar que los costos de producción del gas natural oscilan alrededor de un dólar por millón de BTUs y se vende al valor del fijado en el Estado de Texas, el cual es el más caro del mundo; para darnos una idea del valor fluctuante del precio, en el mes de septiembre del presente año, el valor será de alrededor de los 10 dólares, es decir, 10 veces más de su valor. Cabe mencionar en este sentido también, que el precio del gas natural al consumidor creció de 4.79 dólares por millón de BTU´S en septiembre del 2004, a 12.07, el 12 de septiembre del 2005 y para el día 14 del mismo mes descendió a 9.87, lo que representa un 106%, que incluso llevó al gobierno a decretar un tope de 7.65 dólares para el mes de septiembre del presente año. Este incremento no está acorde ni con la inflación ni con el poder adquisitivo de la gente ni está previsto en el sector industrial, lo que ocasiona un total caos en el país. Atendiendo a lo anterior, es necesario que el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, intervenga modificando la ley de la materia, a fin de establecer claramente cuáles son los criterios que se deben de tomar para la fijación de los precios y tarifas, así como para la determinación de los volúmenes de importación y exportación, en los que se debe de atender prioritariamente la satisfacción plena de la demanda nacional. En este sentido que la iniciativa pretende que el Ejecutivo, cuente con mayores herramientas para fijar los precios del gas e impactar de esta manera positivamente en el consumo doméstico y en el industrial. Por eso, se establece que sea un promedio del precio internacional y no el vigente en el estado de Texas para el establecimiento de los precios y tarifas, lo que acompañado de otras medidas como las coberturas, podrán en su conjunto evitar incrementos y variaciones desmedidas en los precios del gas y hará de nuestro país un verdadero competidor con herramientas más claras a nivel internacional. El promedio internacional debe de plantearse de manera sencilla, tomando en cuenta los dos precios más elevados y los dos precios menores en el mercado internacional, así como el costo del transporte y algunos otros costos adicionales que inciden de manera definitiva en el precio final de importación. Una empresa paraestatal como Pemex de las más importantes del mundo, debe de ser un apoyo importante en el cumplimiento de sus objetivos superiores, que es una mejor calidad de vida para los mexicanos. Con base en lo anterior se propone el siguiente proyecto de decreto, mediante el cual se reforma y adiciona el artículo 14 y se agrega un transitorio de la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo en los términos siguientes: Único. Se modifica la fracción II y adiciona la fracción III, corriendo el resto de las fracciones del artículo 14, para quedar como sigue: Artículo 14. La determinación de los precios y tarifas aplicables, serán tomando como referencia el precio promedio internacional por unidad de BTUS, cuando no existan condiciones de competencia efectiva a juicio de la Comisión Federal de Competencia; los sectores, social y privado, podrán a la mencionada comisión, que se declare la existencia de las condiciones competitivas. Fracción III. La determinación de precios y tarifas y volumen de exportación e importación. Para la exportación se atenderá de manera prioritaria la satisfacción plena de la demanda nacional. Transitorio. Único. El Ejecutivo Federal adecuará a más tardar dentro de los 60 días siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la Federación, las presentes reformas, las disposiciones reglamentarias respectivas. Es cuanto, diputado Presidente.