EL DIP. JORGE ANTONIO KAHWAGI MACARI: Compañeros y compañeras legisladores: Un estado de derecho, no es aquél que tiene un sistema de leyes o un marco jurídico, sino aquél que reconoce y respeta los derechos y garantías del gobernado; aquél que contempla en su cuerpo jurídico mecanismos a través de los cuales, los ciudadanos tengan el derecho y la oportunidad de defenderse en contra de los actos de los funcionarios que ejercen el poder público. En ese sentido, el estado que tiene instituciones democráticas reales y respete las decisiones de sus electores, es en suma un estado de derecho. El juicio de amparo es un medio extraordinario de defender a cualquier ciudadano, pueda invocar cuando un acto de autoridad se aparte de la constitucionalidad y de la legalidad. A contra censu, todo acto de autoridad debe ser emitido con acuerdo a la Constitución y a las leyes que de ella emanen. Se ha calificado como garantías individuales los derechos y libertades del ser humano tales como: la vida, la libertad, el derecho al trabajo, la integridad física y la moral. Por lo tanto, la acción de amparo es el objetivo que tiene el gobernado de acudir ante las autoridades jurisdiccionales para reclamar o pedir la protección constitucional contra los actos de autoridad que le han vulnerado, una o varias garantías. De la actuación ministerial están colmados los extremos del artículo 16 constitucional, es decir, que se acredita o comprueba el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, generando con ello, la impunidad y agravando todavía más la situación de las victimas o de sus familiares, lo cual es intolerable en un estado de derecho. Ahora bien, en el año de 1993, se adiciono un párrafo en el artículo 20 de nuestra Carta Magna, con el que se elevo a rango constitucional el derecho o facultad que tiene el ofendido o la victima del delito a que se le satisfaga la reparación del daño causado por la comisión de un delito. En la última década, en nuestro país se han dado avances importantes respecto al tratamiento que debe darse a la víctima del delito, de tal manera que poco a poco ha surgido una nueva forma de ver y tratarlo, sin embargo, se reconoce que todavía falta mucho por hacer y por avanzar. Ciencias como la criminología, la sociología y recientemente la victimología han contribuido para normar el criterio del legislador, en el sentido de plasmar en la Carta Magna y las leyes que de ella emanen, garantías y derechos que le den seguridad jurídica al sujeto pasivo del delito y personas afectadas por él, en cuanto a la reparación del daño. En síntesis, tenemos que a la víctima del delito se le ha puesto en el rango importante, pero insuficiente, por ello se propone que en el proceso penal cuando el juzgador instructor dicte un acto de sobreseimiento o cuando la resolución que se emita en el incidente de desvanecimiento de datos, sea en sentido de considerar que los datos que sirvieron para dictar el auto de formal prisión o el de sujeción a proceso han quedado desvanecidos y por lo tanto otorguen la libertad personal del inculpado, las víctimas o los ofendidos puedan impugnar en la vía del amparo esa resolución. La adición que se propone se fortifica y legitima atento a las reformas que en el año de 1999 se aplicaron al artículo 20 de la Constitución Federal, dividiéndose en los Apartados A y B. El primero de ellos reorganizó las garantías de seguridad jurídica del inculpado, tanto en la averiguación previa como en el proceso, en tanto el segundo establece un catálogo de derechos o garantías a favor de la víctima y del ofendido. Consecuentemente, el derecho de la víctima y del ofendido en reclamar las determinaciones del no ejercicio de la acción penal o del desistimiento de ella por parte del Ministerio Público, son garantías individuales por estar contenidas en el artículo 20 y 21 de la Carta Política. De tal suerte que la adición de la Fracción IV y V del artículo 10 de la Ley de Amparo contienen el mismo espíritu, es decir se proyecta que la víctima y el ofendido del delito tenga la posibilidad de ejercer un mecanismo de defensa contra la resolución que emitan los jueces penales en los autos de sobreseimiento, así como contra las resoluciones que dejen en libertad a procesados en el incidente de desvanecimiento de datos. Es pertinente aclarar que no se trata de que al inculpado se le coarte el derecho a la libertad cuando se emita a su favor el sobreseimiento del juicio penal o que se resuelva proceder el incidente de desvanecimiento de datos, sino que la víctima o el ofendido tengan la misma facultad de ejercitar su derecho constitucional. En otro orden de ideas, el artículo 208 de la Ley precitada establece: "Si después de concedido el amparo, la autoridad responsable insiste en la repetición del acto reclamado o trata de eludir el cumplimiento de la sentencia de la autoridad federal, inmediatamente será separado de su cargo y consignado al Juez del distrito que corresponda, para que juzgue por la desobediencia cometida, la que será sancionada en los términos del Código Penal aplicable en materia federal, señalada por el delito de abuso de autoridad". Como se advierte en el campo del derecho mexicano, el órgano competente para designar a una persona ante el juez, es el Ministerio Público. De conformidad con el Segundo Párrafo del artículo 21 de nuestra Norma Suprema, de tal forma que la redacción actual del precepto aludido es erróneo e incongruente, porque en la realidad, se tiene que denunciar ante la representación social para que inicie una averiguación previa y posteriormente resuelva sobre el ejercicio o no, de la acción penal. En caso afirmativo, consigna al indiciado ante el Juez que deba conocer del asunto. Finalmente, lo que esta iniciativa también procura, es dotar de una mejor redacción en el artículo 208 de la Ley en cita, para lograr una mejor congruencia y con precisión en su contenido. Por respeto al tiempo permitido, se solicita que se publique íntegramente la presente iniciativa en el Diario de Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto, señor Presidente. Por su atención, muchas gracias.