EL C. DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES[PAN]: Compañeras y compañeros Diputados: Al concluir el segundo periodo del primer año de ejercicio los Diputados de la LVIII Legislatura podemos ver de frente a los mexicanos, electores o no, y decirles con honestidad pero humildad: hemos cumplido esta etapa de la tarea que nos han encomendado. La Cámara de Diputados ha realizado la parte que le corresponde en la expresión de la soberanía popular el trabajo separado y armónico de los poderes de la nación. Se han presentado más de 70 iniciativas, amplia mayoría provenientes de Legisladores y se han aprobado 30. Se han hecho casi 150 pronunciamientos políticos en este periodo sobre asuntos nacionales y regionales de interés de la nación. Y en esta tarea nadie puede presumir de triunfador, tampoco alguien puede lamentarse de ser derrotado; todos los grupos parlamentarios de la Cámara y los Diputados que no integran grupos parlamentarios han contribuido al logro: criticando, trabajando, concertando. Partimos del convencimiento de que todos los partidos representados en esta Cámara tienen por objetivo principal el bien de México y el bien de los mexicanos. Aunque discrepemos en las visiones, en la prioridad de los procedimientos y hasta en las formas, poco a poco los mexicanos se van convenciendo de que el debate y la confrontación política son medios para encontrar la verdad, son medios para lograr su bienestar, son me dios para los fines superiores de México. No necesariamente la producción de gran número de leyes redunda en beneficio del país, pero las leyes aprobadas en este periodo representan un avance sustancial en el perfeccionamiento de nuestro democracia, de nuestras instituciones. Lo que importa aquí no es el número, no es lo cuantitativo, sino la valoración cualitativa; leyes que promoverán y protegerán el ahorro popular; leyes para el mejoramiento de las pensiones de una gran parte de los jubilados del país; leyes que crean normas e instituciones para la promoción de la vivienda; leyes que mejoran los procedimientos y los tribunales de la justicia administrativa; leyes que refuerzan la noble institución del amparo; leyes que protegerán la ética en la competencia económica; leyes que democratizan las operaciones especulativas y dan mayor garantía a los pequeños inversionistas; leyes que harán efectiva la responsabilidad de los servidores públicos y tutelaran la ética y la honestidad en su desempeño. En fin. Prácticamente hemos aprobado la reforma del sistema financiero mexicano. Y por si fuera poco se ha aprobado una histórica reforma constitucional, la reforma que garantiza los derechos y la cultura de los pueblos indígenas y sienta las bases para su desarrollo y su incorporación definitiva de la nación mexicana. Pero no solo la tarea legislativa ha sido desarrollada intensamente. Para la concretización de estos logros en una Cámara en donde ninguna fuerza política por si misma hace mayoría, ha sido necesario practicar la más bella de las tareas de un Congreso, que es: la función parlamentaria. La confrontación de las ideas, si', pero más importante la búsqueda de las coincidencias, de las convergencias, del diálogo y el consenso. Como prueba, ya se ha dicho aquí, la mayoría de los acuerdos han sido por votación unánime y una gran parte por una amplia mayoría. Y en esta tarea todos hemos puesto, todos han puesto su parte, su buena voluntad y han sacrificado intereses y preferencias partidistas o particulares por el bien común de la nación. Compañeros Diputados: Hemos cumplido, pero no estamos plenamente satisfechos y no podemos estarlo por dos razones principales: porque existe un enorme cúmulo de trabajo por atenderse y porque estamos seguros de que este conjunto de legisladores es capaz de hacer mucho más de lo que ha logrado. No podemos sentir satisfacción plena frente a un México donde la mayoría de sus hijos se debate en la pobreza y casi 20 millones de mexicanos sufre la miseria extrema, careciendo de lo estricto. No podemos, no debemos sentir satisfacción plena cuando a nuestro al rededor pululan desamparados, desempleados, discapacitados y dependen de la caridad o de la filantropía de sus prójimos. No podemos sentir satisfacción plena frente al México del analfabetismo, de la insalubridad, de la falta de oportunidades de movilización social. No podemos olvidar la inseguridad, el narcotráfico, la impunidad, el alcoholismo, la drogadicción, la migración, la tragedia del campo, el burocratismo, la ineficiencia y la corrupción. Tampoco podemos olvidar compañeros Diputados la enorme esperanza que los mexicanos han depositado en quienes podemos ser agentes de cambio. Y no todo es responsabilidad del Legislativo, pero en todo podemos poner nuestra parte para contribuir a las soluciones, recordando que no re presentamos a un distrito ni a una circunscripción plurinominal, sino que cada uno de nosotros es representante de la nación, como lo dice la Constitución. No podemos olvidar el enorme rezago que tenemos aquí, el rezago legislativo de más de 500 iniciativas por dictaminar y más de 300 puntos de acuerdo no resueltos. No podemos olvidar las deficiencias de nuestras propias leyes, de nuestras propias normas, de nuestros propios reglamentos, los procedimientos arcaicos y nuestra ineficiencia y burocratismo. No podemos olvidar que nos espera una reforma fiscal y una reforma integral del Estado Mexicano. Los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, estamos convencidos de que los frutos que entrega esta Legislatura sirven para perfeccionar la estructura jurídica y política de la nación mexicana. Hemos sido capaces de superar nuestra legítima diversidad, nuestras aspiraciones partidistas o personales, nuestra visión parcial. Hemos sido capaces de llegar a los acuerdos a través de las coincidencias en la búsqueda del bien de México; en ello reconocemos el esfuerzo generoso de todos los grupos parlamentarios y partidos que componen esta Cámara de Diputados. Los panistas hemos pagado el precio de la congruencia en la oposición y lo seguiremos pagando como parte del poder. Es así como podemos responder a la esperanza que millones de mexicanos han depositado en nosotros, es así como podemos dejar los cimientos del México anhelado de paz basada en la justicia y el progreso para todos; no los defraudemos. ¡Basta del énfasis en las posturas de conveniencia partidista o sectaria! ¡Basta de remarcar nuestras diferencias y los fosos ideológicos que nos separan! ¡Encontremos los puentes de buena voluntad hacia el entendimiento! ¡Basta de subrayar el por que no se pueden hacer las cosas y busquemos las alternativas para lograrlo! ¡Basta ya, compañeros diputados, de maldecir la obscuridad y salgamos a encender los faroles! La tierra de tus hijos, diputado, es la misma tierra de mis hijos y es la tierra de todos los mexicanos y todos esperamos que ellos vivan mejor que nosotros y todos podemos contribuir para tener una patria más digna, más ordenada, más generosa. Elevemos, pues, las miras de nuestro trabajo legislativo. La enorme tarea nos obliga a la planeación y a la priorización, a distinguir lo importante de lo urgente, lo urgente de lo que puede esperar y evitar que lo importante también se convierta en urgente. ¡Dejemos de sembrar vientos que porque solamente cosecharramos tempestades! ¡Dejemos de implorar las noches borrascosas, salgamos, como alguna vez lo dijo el maestro Gómez Morín, salgamos, compañeros diputados, a ver las estrellas! (aplausos) EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias diputado don Bernardo Borb6n Vilches, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se ofrece el uso de la tribuna al diputado Florentino Castro López, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. EL C. DIP. FLORENTINO C~STRO LOPEZ (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeras Diputadas; compañeros Diputados: Acudo a esta tribuna a resumir la visión del Grupo Parlamentario del PRI sobre este Periodo Ordinario de Sesiones que hoy llega a su término. Los priístas consideramos que cuatro características significaron a este periodo. Este periodo dejará huella que habrá de determinar los perfiles inmediatos de nuestra nación! Que en este periodo los legisladores fuimos capaces de transitar caminos inéditos, ciertamente complejos pero con voluntad política para encontrar respuestas consensuadas a problemáticas nunca vistas. Tercero, el voto que predominó en este periodo estuvo siempre en leyes que privilegiaban lo social contra lo privado y lo particular, y los priístas en este período pudimos ser un grupo no obsequioso, pero tampoco negativo con las iniciativas que promovió el Ejecutivo; fuimos capaces de que en nuestro voto predominara el interés de la sociedad y no el interés particular, y no la intransigencia y no la entrega al Poder Ejecutivo. En la historia del Poder Legislativo en México ha habido períodos que por distintas razones dejan huellas; éste es uno de ellos. El cambio político por el que atraviesa la Nación ha tocado ya las maneras de ver y hacer las cosas en el Congreso de la Unión. Apenas al comienzo del período que hoy concluye, las Cámaras, en ejercicio de la separación de Poderes y con absoluta autonomía de criterio, exploraron nuevos caminos dentro del orden legal que nos rige, para dar al día las prácticas del Poder Legislativo y encontrar cauces a lo que no estaba previsto. Así fue, que tras una intensa deliberación y un debate que mucho enaltece a esta LVIII Legislatura, se discutió y se votó a favor de que miembros del EZ pudieran hacer uso de esta tribuna, a fin de expresar su propia voz ante el conflicto y encauzar políticamente sus demandas. Esta Cámara en su conjunto supo procesar así, legalmente, las existencias de innovación y transformación de nuestros representados; esta Cámara supo así trascender al discurso del cambio y concretar el cambio. Se afianzó y se fortaleció la pluralidad legislativa que el pueblo de México decidió en la elección del 2 de julio pasado. No se cumplió la expectativa pesimista e incluso interesada, de quienes esperaban exhibir al Congreso como una instancia política de la obstrucción y de la parálisis. Durante este período, por el contrario, se legisló de cara a la demanda colectiva de mejor gobierno, y en ese sentido como integrante de uno de los Poderes del Gobierno la Cámara hizo su parte. Las leyes, decretos y puntos de acuerdo aprobados durante este período de sesiones, dan cuenta que para esta Legislatura la prioridad en el proceso de creación de leyes fue lo social. Esa fue la intención que se plasmó en la reforma al artículo 57 de la Ley del ISSSTE, reforma que permitió homologar las pensiones de los jubilados con las percepciones de los trabajadores en activo; ese fue el sentido porque se reformaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, fortaleciendo las perspectivas del desarrollo del Sector Social de nuestra economía; no fue otro el significado de modificar la Ley del INFONAVIT y aprobar la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, medidas ambas que acercan a los trabajadores de México a realizar la esperanza de contar con una vivienda digna. Por igual, la reforma de diferentes ordenamientos legales que regulan el sector financiero, contribuyen a la seguridad del ahorrador, a la adecuada vigilancia de las instituciones nacionales, a la transparencia y a la certeza jurídica y al apoyo del ahorro interno. En las reformas aprobadas el criterio fundamental de esta Cámara ha sido beneficiar a la gente, al mayor número, darle leyes adecuadas a los imperativos del presente y a las necesidades del mañana; se ha actuado en respuesta a lo urgente y con previsión del futuro. La aprobación de las reformas constitucionales en materia Indígena merecen una doble reflexión: en primer lugar son resultado del trabajo y la consulta de la representación nacional en el pleno ejercicio de sus atribuciones que la ley le marca. De este modo, las Cámaras, en el acuerdo y en la diferencia asumieron el mandato de los electores de ofrecer alternativas legales políticas y sociales a las graves condiciones de los pueblos indígenas de México. Los legisladores esperamos se comprenda el tamaño de nuestro esfuerzo y que en el tema de la Paz y la Conciliación, el Ejecutivo asuma la responsabilidad que le corresponde. El grupo parlamentario del PRI, en la diversidad que lo distingue, se ha conducido con un perfil propio, ni obsequiosos con otros Poderes, ni intransigentes para pervertir el mandato de la ciudadanía. Mención especial requiere la conducta que los priístas hemos asumido frente a la propuesta hacendaria del Presidente de la República. Desgraciadamente llegó tarde; desgraciadamente desaseada; desgraciadamente acompañada de una campaña que más que de promoción parece de presión; desgraciadamente llegó acompañada de amenazas: o se aprueba o es el caso, o es la crisis del país. Frente a todas estas circunstancias, los priístas hemos asumido frente a la propuesta del Ejecutivo, en cada uno de sus capítulos, una conducta congruente con los principios que antes he señalado; en la parte financiera, los priístas hemos votado y han salido 9 leyes más 2 aportaciones de los legisladores, 11; y hemos votado a favor en lo que a controlar los bancos se refiere, en lo que a apoyar a los ahorradores se refiere; en lo que a crear instituciones para la sociedad y los trabajadores que lo beneficie se refiere; nos falta una parte, estamos listos para seguir discutiendo el capítulo de banca de desarrollo, de defender a ésta como instrumento del desarrollo nacional, de defender los aciertos que la misma ha tenido, Queda pendiente también el paquete de reforma presupuestal. Entre nosotros se ha comentado que ahí también los priístas tendremos clara nuestra posición y nuestra conducta frente a la reforma hacendaria. Sí a todo lo que facilite en la forma de presentación en los tiempos; sí a todo lo que ayude a que tengamos más y mejores presupuestos, más y mejor tiempo para discutirlos, nada en lo que signifique que esta Cámara de Diputados renuncie a las facultades que tiene como Poder, que hace contrapeso al Ejecutivo en materia presupuestal; tendrán, después de la reforma, que venir aquí a discutir con esta Cámara de Diputados como se distribuyen los recursos para bien de los mexicanos. Sí a los cambios de forma, no a los de fondo y consolidación del papel del Congreso en el tema presupuestal. El tema más difícil sin duda, es el que se refiere a la parte fiscal. Difícil sobre todo para una fracción como la nuestra. El IVA que básica mente es casi la totalidad de la propuesta, tiene para los diputados priístas una terrible carga histórica: en este mismo sal6n, solos, votamos hace algunas legislaturas, el IVA para los productos que hoy lo tiene; excluimos en aquél tiempo alimentos, medicinas, colegiaturas, transporte. Esta decisión que tomamos, le costó al Partido una campaña brutal, terrible, una campaña político electoral iniciada desde el Partido Acción Nacional donde los priístas recordamos que al regresar a nuestros Distritos nos encontramos con panfletos, con posters, con las fotos de los diputa dos priístas donde se señalaba "Estos son los culpables. Yo no tengo la culpa, yo no voy a votar por el PRI". También recordamos las calcomanías con que millones de coches del país fueron tapizados con el mismo tema, también recordamos campañas como la de Nuevo León, donde la fotografía del voto del PRI fue el instrumento fundamental de la campaña electoral. Ese es el tamaño de la carga histórica que tiene para quienes votamos en aquél momento. Seguramente es el mismo que tiene para quienes votaron en contra; cómo explicarle hoy a la sociedad, quienes son diputados federales, cómo explicarle la conducta que hace muy poco tiempo asumieron frente a este impuesto. Por eso, el tema del IVA tiene cargas históricas para nosotros, pero también tiene cargas históricas para quienes lo propusieron, de ahí las expresiones, las expresiones de los priístas, de decir: "no a este impuesto que hoy termina de afectar a quienes menso tienen y que le da un duro golpe a la clase media", Particularmente, porque es una propuesta que afecta cuatro de los elementos fundamentales que tienen que ver con el nivel de vida, con la calidad de vida de las gentes, afecta la alimentación, afecta la educación, afecta al transporte y afecta a la salud. Esa carga histórica, ese daño que causa a la sociedad es lo que seguramente de terminará nuestro voto en el momento oportuno. Muchísimas gracias, compañeros diputados, por haber trabajado con nosotros. Muchas gracias, Presidente, y los priístas mantendremos esta conducta. ¡sí a las cosas que benefician a la sociedad. No a las cosas que perjudican a los mexicanos, particularmente cuando se trata de los mexicanos que menos tienen! Muchas gracias.