La senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Legisladoras, legisladores, muy buenas tardes. Maestra Rosario, bienvenida, nuevamente. Que tenga muy buena tarde. Para el análisis del informe de la Comisión de los Derechos Humanos, remitido a esta soberanía, me parece importante recordar lo que significa para los Estados-nación la conformación de las Comisiones Nacionales de Derechos Humanos. La evolución del derecho internacional de los derechos humanos en el mundo tuvo su mayor desarrollo durante la segunda mitad del siglo XX. En nuestro continente, la Convención Interamericana de Derechos Humanos, además de definir los derechos humanos básicos, estipula en su preámbulo que los mismos son inherentes al ser humano y no son meramente concedidos a las personas por parte del Estado. Los mecanismos de cumplimiento creados para asegurar el respeto por los derechos humanos, son la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, referente inmediato de nuestro mecanismo no jurisdiccional. En México, el 6 de junio de 1990, se creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos, teniendo como principal referencia al modelo del ombudsman sueco, adaptado a las condiciones y realidades de México, pero con el mismo espíritu de consolidarse como un mecanismo de supervisión ágil y sin burocratismos para conocer las irregularidades administrativas cometidas por los servidores públicos y para supervisar la aplicación de leyes por la administración pública. La CNDH nace en el siglo pasado como un organismo público desconcentrado del Estado mexicano, dedicado privilegiadamente a la tutela de los derechos humanos, dotándosele adicionalmente de funciones que generalmente no tiene la institución del ombudsman, como la difusión, la divulgación, la capacitación y el fortalecimiento de la cultura de los derechos humanos. Es así que el ombudsman mexicano tenga su actuación en dos grandes vertientes, una relativa a la necesidad de que ninguna violación a los derechos humanos quede impune y otra de carácter preventivo, que implica una amplia difusión. Así, aunque nuestra Comisión se instaura un año antes de que la ONU proclamara los principios relativos al estatuto y funcionamiento de las instituciones nacionales de protección y promoción de los derechos humanos, mejor conocidos como Principios de Paris, que determinan en el actuar internacional las funciones que pueden ser atribuidas a las instancias de derechos humanos nacionales. La Comisión de Derechos Humanos en nuestro país ha construido su andar apegada a dichos principios, tales como la facultad consultiva que le permite emitir informes sobre la situación de los derechos humanos en general o con respecto a algún tema en específico, impulsar la ratificación de tratados internacionales en la materia, así como la armonización de la legislación local a dichos tratados, participar en los procesos de elaboración de informes periódicos que deben ser presentados ante organismos internacionales, además de colaborar en la elaboración de programas de educación de derechos humanos para todos los niveles de enseñanza, entre otras y la facultad casi jurisdiccional que implica la posibilidad de recibir y examinar denuncias relativas a la situación de particulares, grupos, organizaciones, etcétera. Después de investigar la denuncia, la institución emite su recomendación dirigida a la autoridad competente. Tras 32 años de ese surgimiento, la CNDH ha atravesado por diversas adecuaciones en su funcionamiento para garantizar el derecho de las y los mexicanos a la exigibilidad y la protección de sus garantías más elementales. Para abordar concretamente los trabajos del año 2021, debemos reconocer que se ha trabajado en la modernización y adecuación de procesos para brindar una mejor atención. Me gustaría hablar, por ejemplo, de la creación de la Unidad de Promoción y Divulgación de la Presidencia, cuyo objeto es ordenar e integrar las acciones de promoción de la CNDH dispersas hasta este año en las seis visitadurías generales, en el Centro Nacional de Derechos Humanos y en la Secretaría Técnica del Consejo Consultivo. Gracias a ello fue posible el Programa de Divulgación de los Derechos Humanos 2021, que dará paso a otra etapa en la atención de actividades académicas, conferencias y cursos. También, gracias a la evaluación interna se pudo determinar el mayor número de atenciones personales y telefónicas se brindan en las oficinas foráneas, por lo que el 18 de octubre de 2021 se emitió el acuerdo por el cual la presidencia de la comisión ordena la readscripción de las oficinas foráneas de la estructura de la primera y quinta visitadurías, a la presidencia. Lo anterior para fortalecer la atención de las quejas de las víctimas y presuntas víctimas que llegan de manera mayoritaria a través de esas oficinas que ahora, gracias a la reforma al artículo 60 del Reglamento Interno de este organismo autónomo, contarán con más recursos tanto materiales como humanos para el desempeño de sus funciones. Otro acierto es que, con el fin de fortalecer los canales de atención a la población, se implementó en el portal institucional un botón de acceso directo al módulo de consulta del estado de atención que guardan los folios de queja y expedientes. A través de este se puede dar seguimiento a la atención de las quejas que se hayan ingresado en línea. Del mismo modo, se realizaron mejoras al mecanismo para presentar una queja totalmente en línea, el cual puede realizarse por medio del módulo Queja en Línea del portal web institucional, o bien a través de la aplicación móvil CNDH Atiende. Por otro lado, es relevante mencionar que antes de la actual gestión y de las reformas implementadas, cuando un escrito de queja era calificado como de orientación directa por no apreciarse una presunta violación a los derechos humanos, el papel de la comisión se reducía a mandar un oficio o brindar información a quien presentaba la queja. A partir de las reformas al Reglamento Interno se han implementado acciones que contribuyen a privilegiar la garantía de los derechos humanos, por lo tanto, no solo se orienta y brinda información, sino que se acompaña a las víctimas frente a las autoridades hasta agotar todas las posibilidades de participación. En materia de prevención, durante 2021 la Dirección General de Comunicación se convirtió en la Dirección General de Difusión de los Derechos Humanos, para constituirse como un canal para transitar a una cultura de respeto a la dignidad humana mediante el uso de los medios de comunicación tradicionales, alternativos y complementarios para comunicar socialmente el quehacer institucional y fortalecer el conocimiento de los derechos humanos propiciando su ejercicio y mejor protección. En síntesis, como senadora de la República me congratulo con los trabajos en función de fortalecer el espíritu de la defensoría más importante en materia de derechos humanos en México. Me pronuncio porque se continúe avanzando para que las mexicanas y los mexicanos tengamos siempre una institución no jurisdiccional fuerte y dotada de las capacidades necesarias para nuestra tranquilidad. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.