El diputado Faustino Soto Ramos: Con el permiso de la Presidencia. El suscrito, Faustino Soto Ramos, diputado federal de esta LX Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se adicionan un párrafo a los artículos 4o., fracción I, artículo 5-A, pasando el segundo y tercer párrafos actuales, a ser el tercer y cuarto párrafos. El artículo 7, séptimo párrafo y el artículo 9, cuarto párrafo. Se derogan los seis renglones últimos del artículo 6o., fracción VI y el artículo 7-B de la Ley del Impuesto al Activo, al tenor de la siguiente: Exposición de motivos El Impuesto al Activo es una contribución federal complementaria del Impuesto sobre la Renta. Es el impuesto mínimo que deben de pagar los contribuyentes sujetos al mismo, personas morales y personas físicas por los activos netos de su propiedad para el desarrollo de sus actividades empresariales y de arrendamiento, entre otros casos. Es mínimo porque está profundamente relacionado con el Impuesto sobre la Renta, debido a que éste es acreditable contra el Impuesto al Activo; en caso de que sea mayor el Impuesto sobre la Renta, obviamente, no se causará el Impuesto al Activo y en sentido contrario será el mínimo a pagar. Adicionalmente se puede acreditar el Impuesto sobre la Renta pendiente de acreditar; es decir, la diferencia entre el ISR causado y el IMPAC causado, cuando el primero es mayor, de los tres últimos ejercicios anteriores. No obstante que el mecanismo de acreditamiento puede generar la oportunidad de recuperar el Impuesto al Activo pagado en los diez ejercicios inmediatos anteriores, es un impuesto que sirve de medio para garantizar que los activos se obtengan con fines de ser rentables y no sólo como una estrategia de planeación fiscal para disminuir los impuestos, ya que se convierte en un anticipo del impuesto de futuras utilidades, además de que un contribuyente que recién inicie su negocio se encuentra cuatro años exento del pago del mismo y el promedio de vida de un negocio puede ser de cuatro o cinco años para saber sobre su rentabilidad. Sin embargo, su regulación se ha ido actualizando en su reglamento, en la resolución Miscelánea Fiscal y en criterios del SAT, para lo cual se deben incorporar a la Ley las consideraciones que se enuncian a continuación, para dar mayor certidumbre jurídica a los contribuyentes: Se propone incorporar a la fracción I del artículo 4º, en este momento derogado, como concepto de activo financiero, las inversiones y depósitos en el sistema financiero, actualmente mencionados en el artículo 13 del reglamento del impuesto al activo, por una omisión desde la creación de la Ley. También se pretende incorporar una aclaración necesaria al artículo 5 A, que regula la opción de considerar el impuesto al activo con base en el cuarto ejercicio anterior actualizado, pero que en caso de ser un ejercicio irregular menciona que se considerará regular sin que medie objetivamente la forma en que se deberá proceder, dando lugar a interpretaciones que pueden convertirse en actos de elusión fiscal por no especificar las operaciones aritméticas a realizar. Asimismo, se propone incorporar la regla 121 de 2004 del Impac, de la compilación de criterios normativos del SAT en el artículo 7, referente a los pagos provisionales para regular lo relativo al artículo 5 A, ya que para el caso del Impac optativo tampoco menciona la Ley en cuestión qué hacer para los pagos provisionales. Es necesario reconocer en la Ley la posibilidad de compensar el monto del impuesto al activo pagado de los 10 ejercicios anteriores y por los cuales se tiene derecho a solicitar devolución, conforme al cuarto párrafo del artículo 9, ya que la compensación se ha reconocido en la resolución Miscelánea Fiscal de cada año en las reglas 4.8, 4.10 y 4.9 de los ejercicios 2004, 2005 y 2006, respectivamente. Se propone derogar seis renglones de la fracción VI del artículo 6 referente a las exenciones, debido a que se está considerando como exento a quienes se dediquen a la enseñanza, siendo que realicen una actividad económica que puede ser con fines de lucro o de obtener un beneficio económico, aunque la ley no lo considere lucro, como pueden ser las sociedades civiles, pero que debido al mecanismo de acreditamiento son beneficiados con el impuesto sobre la renta retenido por los anticipos o rendimientos pagados y en caso de no ser contribuyente del impuesto sobre la renta, ya los considera la fracción I del mencionado artículo. Asimismo, se propone derogar el artículo 7 B, que regula el pago provisional acumulado del impuesto al activo o ajuste del impuesto sobre la renta, lo que resulte mayor, pero que desde el ejercicio fiscal del año 2002 ya no se realiza tal ajuste en el impuesto sobre la renta, por lo que el mencionado artículo ya no aplica. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo a los artículos 4º, fracción I; artículo 5 A, pasando el segundo y tercer párrafos actuales a ser tercer y cuarto párrafos; el artículo 7 séptimo párrafo y el artículo 9 cuarto párrafo; se derogan los seis renglones últimos del artículo 6º fracción VI y el artículo 7 de la Ley del Impuesto al Activo, para quedar como se presenta y se entrega por escrito. Es cuanto. Muchas gracias.