EL C. ING. ALFREDO ELIAS AYUB: Con su permiso señor presidente, con su autorización para leer desde este lugar. Señores legisladores, miembros de las Comisiones de Energía de la Cámara de Diputados y de Senadores, y miembros de la Comisión Permanente. Señores Secretarios. Señoras y señores. Comparecemos con la responsabilidad de informar sobre las implicaciones de la disminución parcial de subsidios a las tarifas residenciales de consumo medio y alto. Primero, quisiera centrar mi exposición, en el esfuerzo realizado en distintos ámbitos de la Comisión Federal de Electricidad, lo anterior, proponiendo además ante ustedes un paso de avance, que nos lleve a mejorar las condiciones de operación de esta empresa, estratégica para nuestro país. México cuenta con una industria eléctrica que da servicio al 95% de la población, resultado de más de 40 años de trabajo sostenido. Nuestra cobertura es más amplia que en varios países latinoamericanos como Chile, Brasil, Argentina o Venezuela. Actualmente la CFE tiene casi 20 millones de usuarios, a los que cada año se incorporan 800 mil más; somos la empresa nacional con mayor número de clientes. Para atenderlos la CFE ha realizado un notable esfuerzo para incrementar su capacidad de generación. Así, por primera vez en seis años, en el 2001 la capacidad instalada creció más que la demanda gracias a la entrada en operación de siete nuevas centrales con cerca de 2000 megawats que se sumaron a las 153 ya existentes. Con una visión de largo plazo y previsora, logramos que el suministro esté garantizado hasta el año 2005, sin embargo los proyectos de infraestructura eléctrica requieren de un plazo de maduración de varios años, por lo que estamos trabajando ya en los proyectos del 2006 en adelante, con la autorización que recibimos del Honorable Congreso de la Unión. Desde ahora tenemos que tomar decisiones para la generación de energía eléctrica del futuro que requiere de cuantiosas inversiones y de una empresa competitiva como la CFE. El índice de cobranza en Comisión Federal de Electricidad es de 98.5%, mayor al de muchas empresas de servicios. Un indicador muy claro del aumento de la productividad es el de capacidad de atención de usuarios por cada trabajador de distribución. En el 2000 cada trabajador atendía a 528 usuarios; el año pasado esta cifra subió a 537, mientras que en 1992 era sólo de 382. Hemos alcanzado parámetros internacionales de productividad, esto ha sido posible gracias a que la empresa y el SUTERM desde hace diez años agregamos un convenio de productividad al contrato colectivo. La Comisión participa en una estricta dinámica de productividad, pues busca parámetros de operación iguales a los de cualquier otra empresa eléctrica del mundo. Junto con el Sindicato, se han diseñado mecanismos amplios de capacitación y certificación. Actualmente más de 16 mil trabajadores de CFE, han obtenido certificados de competencia laboral que acreditan por evaluadores externos sus conocimientos. Este año cada trabajador recibirá ocho y medio días de capacitación, lo que nos hace una de las empresas con más días dedicados a este importante rubro. En materia de servicios al cliente, más de un millón 500 mil operaciones de cobranza se realizan cada mes de los 915 módulos CEFEMATICOS que tenemos en 110 ciudades; a través del teléfono 071 se atienden más de un millón 300 mil llamadas en las zonas atendidas por CFE cada mes; tenemos un portal en internet donde los clientes pueden consultar su recibo y so consumo histórico, ubicar el CEFEMATICO más cercano y conocer todas las licitaciones que realiza CFE. En el rubro de calidad, el 67% de nuestros centros de trabajo están certificados en iso 9 mil y el 42% en iso 14 mil. Somos la empresa líder en el país en materia de certificación de calidad. México tiene en la Comisión a una de las tres empresas más importantes del país y estamos entre las seis empresas eléctricas más importantes del mundo. Nuestros indicadores operativos están al nivel de las mejores empresas eléctricas. En CFE nos hemos trazado el rumbo de la mejora continua, por lo que buscamos siempre la forma de ser más productivos y de mejorar la atención que damos; nos parece útil que lo anterior se conozca, pero también nos interesa sobre manera centrar el debate en la visión de largo plazo de la industria. La discusión de la reducción del subsidio es tan importante y de una alta sensibilidad social, la medida fue necesaria, como decían los Secretarios de Energía y Hacienda, para que el Sector Eléctrico Mexicano tenga salud financiera y viabilidad de largo plazo. Ninguna empresa eléctrica en el mundo puede mantenerse, tener finanzas sanas y producir más si el 100% de sus usurarios residenciales están subsidiados. Antes de la medida, todos los hogares mexicanos contaban con subsidio, ahora el 5% de los usurarios, los de mayor consumo, pagarán su consumo al costo. El 20% tendrá una disminución diferencial de éste, según su nivel de consumo y con esta medida el 75% de los usuarios no sufrirá modificación en su tarifa. Como lo hemos mencionado en diversos medios, con esta medida no se afecta al 75% de la población que son los hogares de menor consumo; no se afectan las tarifas para oficinas, comercios y servicios; no se afecta a los gobiernos del Distrito Federal, estatales ni municipales y no se afectan las tarifas de bombeo para riego agrícola, el servicio de alumbrado público, agua potable y aguas negras. Como se dijo en su momento, la CFE requiere como presupuesto de egresos para el año 2002, de 99 mil 500 millones, sin embargo el PEF consideró solamente una autorización de 85 mil. Con las medidas que se están tomando se incrementarán los ingresos de la CFE, como explicaba el Secretario de Hacienda, en 9 mil millones de pesos; 5 mil provenientes de la disminución del subsidio, 4 mil más del ajuste de las tarifas del Gobierno Federal que pueden ser, de acuerdo al artículo 19 del PEF, aplicados como ingresos adicionales. Los 5 mil restantes se obtendrán de una reducción del gasto en CFE por mil millones de pesos y para los otros 4 mil se analizan diversas opciones con las secretarías de Hacienda y de Energía, para generar ingresos nuevos o diferir pagos. Se tuvo que modificar el esquema tarifario para dar viabilidad de largo plazo al sector eléctrico mexicano. Es necesario que complementemos esta medida y reflexionemos una visión compartida de nuestra industria eléctrica. Hay que tomar a la brevedad un conjunto de medidas que atiendan el largo plazo y le den alternativa de futuro. Por ello propongo, como lo hacía el Secretario de Energía, ante este foro, que analicemos las formas y procedimientos para que la Comisión Federal de Electricidad pueda operar como una empresa del Estado, con autonomía de gestión manteniendo el enfoque social que la ha caracterizado. Este monto, el de los subsidios, corresponde a los proyectos necesarios en los rubros de generación, transmisión, distribución, mantenimiento, rehabilitación y modernización de la infraestructura, así como para los pagos de capital de proyectos terminados en años anteriores. En relación con los subsidios al actualizar la información que presenté en esta misma ocasión, en la ocasión que comparecía anteriormente, las cifras resultantes de los últimos 5 años, es de más de 154 mil millones canalizados a través de CFE. Esto quiere decir que pasaron en pesos corrientes de 11 mil 500 millones en 95 a más de 42 mil en el 2001, lo que implica un deterioro de la relación precio-costo en la tarifa residencial que en 94 era de .53 y que actualmente es de .41. El esquema de subsidios debe ser transparente y abierto para que la CFE pueda ser una empresa con finanzas sanas. Requerimos un régimen fiscal en el cual el gobierno que establece los subsidios, pague los montos subsidiados a CFE y que ésta contribuya pagando el Impuesto sobre la Renta como cualquier otra empresa, eliminando el régimen de aprovechamiento. Tarifas adecuadas, una política apropiada de subsidios del gobierno, autonomía de gestión y cambio de régimen fiscal, son elementos fundamentales que nos permitirán dar viabilidad de largo plazo a la industria. Nuestra obligación fundamental es garantizar el suministro de energía eléctrica para el país. Los invito atentamente a la consideración de estas ideas y su reflexión; para que instrumentemos juntos las medidas que ayuden a conservar e incrementar este patrimonio logrado por los mexicanos. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Tiene la palabra el director general de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, licenciado Alfonso Caso Aguilar, hasta por 7 minutos. -LIC. ALFONSO CASO AGUILAR: Diputado Efrén Leyva Acevedo, presidente de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión; honorables legisladores y legisladoras; señores Secretarios de Estado: Es para mí un honor dirigirme al Congreso de la Unión cuya tribuna es la representación más genuina del pueblo de México. Quisiera aprovechar estos minutos para dirigirme a ustedes y reflejar la importancia que tiene Luz y Fuerza del Centro, en la prestación del servicio público de energía eléctrica y la relevancia que tienen para su desempeño los recursos que se obtendrán de la reducción en el subsidio a las tarifas domésticas y la modificación de las mismas para la Administración Pública Federal. Con estos recursos se podrá fortalecer la infraestructura eléctrica del Luz y Fuerza y continuar con los proyectos estratégicos que se tienen en marcha. Al 31 de diciembre de 2001 se atendió a 5 millones 300 mil clientes, llevando la electricidad a casi 25 millones de mexicanos. Territorialmente además del Distrito Federal, se proporciona el servicio a 81 municipios del Estado de México, 45 de Hidalgo, 3 de Puebla y 2 de Morelos. La empresa atiende el 19% de la demanda de electricidad del país, que el año pasado ascendió a 29 mil 611 gigawats-hora. Es importante señalar que la demanda máxima de potencia en la zona central ha mantenido en los últimos años una tendencia de crecimiento de alrededor del 4% y que en diciembre de 2001 ésta alcanzó 7 mil 802 megawats. Por lo que es previsible que al concluir esta administración, alcance los 10 mil 200 megawats, es decir, 32% más que la que se registró el año pasado. Lo anterior pone de manifiesto la necesidad urgente de continuar sus programas de expansión en obras de potencia. La conclusión de los trabajos en la subestación Teotihuacán para recibir la nueva generación de la planta ciclo combinada Tres Estrellas, en Tuxpan, Veracruz, por parte de la CFE, las obras que se llevan a cabo en las subestaciones de La Paz y Deportiva para transformar la energía que recibimos en el anillo de 400 KVs a 230 y la interconexión en la subestación San Bernabé son indispensables para mantener la confiabilidad del sistema. En materia de distribución especial mención merecen las zonas industriales del Valle de Toluca, Lerma y Tecamac y la zona habitacional del Ixtapaluca, en el estado de México, cuyo crecimiento en la demanda fue superior al 10% el año pasado, así como las zonas industriales de Tula y Tulancingo, en el estado de Hidalgo, con crecimientos superiores al 8%. Dado el éxito de una agresiva promoción industrial y residencial por parte de los gobiernos de estos estados, que apuntan a un crecimiento de la demanda aún mayor para el presente año, no es posible diferir las inversiones programadas en materia de infraestructura eléctrica, dadas las consecuencias que esto tendría para el desarrollo económico y la generación de empleos. En el presente ejercicio se le ha asignado a Luz y Fuerza del Centro un presupuesto de inversión de 2 mil 019.9 millones de pesos, que representa una reducción de 40.6% con respecto al año anterior. Con la disminución parcial de los subsidios a las tarifas residenciales de consumo medio y alto se obtendrán 700 millones de pesos y mediante la modificación de las tarifas al gobierno federal se alcanzarán mil millones de pesos adicionales. Estos se canalizarán a la continuidad de 290 proyectos indispensables para garantizar la confiabilidad mínima en la operación del sistema eléctrico nacional en la zona central y atender parcialmente el crecimiento de la demanda esperada. Además, Luz y Fuerza recuperará recursos por 700 millones de pesos mediante la reducción de pérdidas de energía. No obstante lo anterior, la empresa requerirá 500 millones de pesos más para completar su presupuesto irreductible de inversión y de esta forma concluir todas las obras que se tenían previstas para el presente año, por lo que se encuentran en análisis diversas opciones para obtener este apoyo por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de Energía. Durante 2001 se pudo alcanzar una mejora sustancial en el tiempo de interrupción por usuario, TIU, al pasar de 216 minutos en el año 2000 a 169 minutos el año pasado, lo que coloca a la entidad en estándares internacionales de desempeño. Una de las mayores preocupaciones para Luz y Fuerza es el índice de pérdidas comerciales, que el año pasado fue superior al 13% y que representó 2 mil 650 millones de pesos. Para revertir esta tendencia se ha puesto en marcha un programa de regularización, contratación de servicios de energía eléctrica, cuyo propósito es asegurar que los consumidores paguen por el servicio. Las principales acciones son: la regularización contratación de 100 mil servicios para abatir el número de los llamados diablitos en la red pública:; además se ha previsto la instalación de red blindada para 60 mil servicios y el ajuste de 50 mil medidores en tarifa doméstica. En relación a este esfuerzo se cuenta con el compromiso expreso del Sindicato Mexicano de Electricistas y sus trabajadores, conforme a un acuerdo suscrito el pasado 13 de diciembre. La meta es reducir en más de 25% estas pérdidas y recuperar 700 millones de pesos, como ya se señaló. Para aquilatar la magnitud del esfuerzo, se informa a esta soberanía que la tarea significa duplicar lo que se realizó el año pasado en cuanto a conexión de nuevos clientes. Adicionalmente, y con el apoyo de los gobiernos de los estados, llevaremos a cabo la regularización inmediata en la cobranza para los municipios y organismos operadores de agua. Con todas estas acciones Luz y Fuerza alcanzará un índice de cobranza para el presente ejercicio de 96.5%, meta comprometida con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el presupuesto de ingresos. Como resultado de los esfuerzos de la empresa por estandarizar sus procesos y mejora de calidad del servicio a sus clientes, durante 2001 y por primera vez en su historia LFC logró la acreditación del laboratorio de pruebas de equipos de seguridad y la certificación del proceso de fábricas de tableros eléctricos, conforme a la norma ISO 9000-2000. Por otra parte y con el fin de establecer las bases de una cultura de atención y comunicación con grupos específicos de clientes que por su importancia lo requieren, LFC constituyó los comités de Calidad en el Servicio Eléctrico para la planeación oportuna de sus requerimientos y para que estos tengan la suficiencia necesaria. Cuando hablamos de calidad, significa brindar un servicio eficiente y confiable para todos, desde la comunidad rural más apartada hasta la estratégica empresa que exporta a todo el mundo. México se encuentra inmerso en un proceso de profunda transformación en donde la energía eléctrica juega un papel estratégico para su desarrollo futuro. Una sociedad moderna resulta hoy en día impensable si no tiene garantizado el suministro de tan importante insumo. Gracias. -