LA C. DIPUTADA OLGA PATRICIA CHOZAS Y CHOZAS: Con permiso de la presidencia. Compañeros diputados: hoy se puede constatar que el mundo ha cambiado, y con él la cantidad y la calidad de las competencias, habilidades y destrezas básicas y educativas que son necesarias para acceder a un empleo, pero como regla general están ausentes en los mecanismos de socialización de los adolescentes y jóvenes. Por ello, uno de los desafíos más apremiantes que los países en desarrollo debemos enfrentar es el de disminuir los crecientes índices de desocupación juvenil y la particular vulnerabilidad ocupacional de los jóvenes, ya que la calidad de los puestos de trabajo a los que ellos acceden empeoran cada vez más, aun cuando mejora su nivel educativo. Es necesario desarrollar una estrategia para la modernización del sistema de capacitación y empleo que cuente con la adhesión de los jóvenes a los sectores productivos y que contribuya a sentar las bases de un nuevo modelo de entrenamiento y empleo orientado a la demanda de nuestro país y al respeto del derecho a la profesión profesional. El reconocimiento internacional de este derecho es relativamente antiguo y ha ido perfeccionándose en sucesivos instrumentos. Varios de ellos cuentan con un elevado número de ratificaciones o han superado esa exigencia hasta el punto de ser aceptados por la conciencia jurídica universal. En cuanto al reconocimiento por los ordenamientos internos del derecho a la profesión profesional de forma general e implicando fundamentalmente la obligación del Estado respectivo de poner a disposición los recursos públicos para hacerlo efectivo. "Se encuentra en los textos recientes de varios países, particularmente en los de América Latina como Brasil, Honduras, El Salvador, etcétera. "En nuestro país la Ley Federal del Trabajo en su artículo 3º. establece que el trabajo es un derecho y un deber social, por lo que la sociedad tiene el derecho de exigir de sus miembros el ejercicio de una actividad útil y honesta. "Sin embargo para que esto suceda, deben existir medios y facilidades para que los jóvenes ciudadanos puedan lograrlo. "Por otra parte paulatinamente se ha ido operando un proceso de descentralización caracterizado por la reversión de los recursos, de formación a la propia empresa contribuyente, sí como por la intensificación de una vasta serie de incentivos fiscales y verdaderas subvenciones a favor de las que realizan actividades formativas, lo cual, como se comprende, significa una nueva asignación de los recursos públicos que van dejando de estar dirigidos fundamentalmente a las acciones implementadas por las instituciones de formación profesional, estatales o paraestatales, para pasar a apoyar o a retribuir las cumplidas por las empresas. "Por otro lado al analizar el desempleo de los jóvenes, según ingresos de los hogares a los cuales pertenecen, se comprueba que el peso del desempleo está recayendo principalmente entre los jóvenes pertenecientes a hogares de escasos recursos. Estos jóvenes forzados a ingresar prematuramente al mercado de trabajo, poseen baja escolaridad y por lo tanto deben optar la mayoría de las veces entre el desempleo y la inserción precaria. Se produce de este modo un círculo vicioso de bajos ingresos y se interrumpen los dos canales más importantes que fomentar el progreso y disminuyen la pobreza: el acceso a la educación y la movilidad en el mercado laboral. "Por todo esto el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México ha querido presentar esta iniciativa para que dentro del capítulo de incentivos fiscales de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, se incluya la posibilidad de otorgar un crédito fiscal de 150 % contra el impuesto sustitutivo o crédito al salario, según corresponda, en los casos de la movilidad del trabajo de aprendizaje, con la finalidad de generar mayor empleo, de jóvenes, de acuerdo a los ciclos económicos que caracterizan a nuestro país. "De igual forma proponemos que dentro de la Ley Federal del Trabajo se incorpore en el título sexto, referente a los trabajos especiales, un capítulo 18 en el que se establezca la modalidad del trabajo de aprendizaje. Esto con la finalidad de que los jóvenes estudiantes tengan acceso a un trabajo que les permita ejercer su derecho a la formación profesional a través de una relación especial de trabajo que al mismo tiempo otorgue beneficios al patrón, a fin de que tengan más incentivos para la contratación de un mayor número de jóvenes aprendices. "Por todo lo anterior sometemos a esta Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura, del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de decreto mediante la cual se adiciona un último párrafo al artículo 219 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y se adiciona una nueva fracción III, se recorre al orden de las fracciones restantes del artículo 37; se reforma el artículo 39; se adiciona una fracción VI al artículo 49; se reforma la fracción V del artículo 53 y se adiciona un capítulo 18 "trabajo de aprendizaje" y un artículo 353-V al título sexto de los trabajos especiales, todos de la Ley Federal del Trabajo. "Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Por economía del tiempo solicito a la Mesa Directiva que se publique de manera íntegra la presente iniciativa y su articulado en la Gaceta Parlamentaria del Diario de los Debates. Firman los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Muchas gracias. -