El diputado Alejandro Chanona Burguete: Con el permiso de la Presidenta. Señoras y señores legisladores. Someto a su consideración una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII al artículo 3o. y la fracción XIII al artículo 5o. de la Ley de Seguridad Nacional, considerando los efectos del cambio climático como una amenaza a la seguridad nacional. Fundamento El aumento de la temperatura promedio del planeta resultado de la emisión de gases que provocan el efecto invernadero, es decir, el cambio climático, debe ser un tema que llame la atención urgente de esta soberanía. La comunidad internacional está tomando conciencia sobre los terribles efectos de este cambio climático. De ahí la firma de instrumentos tan valiosos como la Convención Marco sobre Cambio Climático, las medidas derivadas de la Cumbre de la Tierra, de 1992; y desde luego, el Protocolo de Kyoto. No obstante, persiste la resistencia de muchos gobiernos a comprometerse en la lucha contra el cambio climático y sus nocivos efectos a la naturaleza y, desde luego, a la humanidad; paradójico, porque justamente los gobiernos deberían ser los más preocupados por tomar medidas ante una amenaza global que rebasa las fronteras nacionales, tan real como el terrorismo o como la delincuencia organizada transnacional. Muchísimos científicos compartes esta certeza, se prevé que durante este siglo las alternaciones climáticas se presentarán a una velocidad que podría exceder a cualquier otra ocurrida en los últimos 10 mil años. De acuerdo a la ONU, para el año 2050 el cambio climático podría exterminar a una cuarta parte de todas las especies de plantas y animales en la faz de la tierra. Los esfuerzos por mitigar la emisión de gases de efecto invernadero han sido claramente insuficientes. Los informes científicos alertan sobre los riesgos de continuar ignorando el tema para la vida del planeta. En consecuencia, es momento de adoptar medidas urgentes en nuestro país, no sólo para evitar que sigamos contribuyendo a profundizar el problema sino para prevenir los futuros desastres que se avecinan, producto de calentamiento global. México está entre los 15 primeros países en desarrollo con mayores emisiones de bióxido de carbono, aunque sólo contribuye con el dos por ciento de las emisiones a nivel global. Nuestro país ratificó tardíamente el Protocolo de Kyoto, sólo hasta febrero del año 2005 lo que revela un serio problema de compromiso del gobierno mexicano con el medio ambiente. Preocupante, ya que los países menos desarrollados somos los más vulnerables a los efectos del cambio climático. En la reciente Conferencia de París sobre Cambio Climático, Mario Molina, nuestro Nóbel de Química, proyectó, entre otras cosas, que en México la sequía se agravará y se reducirán los espacios de aptitud para los cultivos, poniendo en peligro a las comunidades agrarias dueñas de los bosques, porque tendrán que reciclarlas y destinarlas a la agricultura. Se incrementarán las enfermedades y muertes por la contaminación del aire y del agua, al igual que las erosiones, las olas de calor e inundaciones. Para el año 2030, la disponibilidad de agua por mexicano será apenas del 11 por ciento del mínimo adecuado que recomiendan los organismos internacionales. Estos datos, diputadas y diputados, no provienen del Apocalipsis ni son catastrofistas, son científicamente comprobados. Desafortunadamente, en México no existe una verdadera conciencia de las implicaciones que trae consigo el cambio climático. En los últimos años nuestras emisiones de bióxido de carbono no han disminuido, registrando incluso incrementos. Por ello es imperativo que seamos capaces de generar estrategias para enfrentar los riesgos que conlleva el cambio climático. Por eso también estoy convencido de que un primer paso, repito, un primer paso es identificar este riesgo como una amenaza seria y real a la seguridad nacional. Barry Busen ha definido que la seguridad está relacionada con las condiciones de existencia del Estado y la sociedad, lo que incluye la capacidad de los Estados de mantener su identidad independiente, su integridad y funcionalidad contra fuerzas que sean vistas como hostiles. Las condiciones de existencia del Estado abarcan varias esferas: militar, política, económica, social y, subrayo, ambiental. Esta última fundamental para la posibilidad de preservar, desarrollar y dar viabilidad a cualquier Estado. Enfatizo. Por ello, la seguridad ambiental es considerada como la última seguridad. Repito. La seguridad ambiental es considerada como la última seguridad, un elemento vital para la supervivencia del Estado y el desarrollo de su población, que se refiere a los daños al ambiente ocasionados por las actividades humanas, ya sea por ignorancia, accidentes o mala administración, cuyo origen se encuentra dentro o a través de las fronteras nacionales. En este tenor, si partimos de la definición básica de amenaza como todos aquellos elementos que atentan contra la estabilidad, viabilidad y existencia de cualquiera de las esferas de la seguridad, queda claro, señores diputados, señoras diputadas, que por sus efectos ambientales, sociales y económicos, el cambio climático constituye una amenaza de seguridad nacional que requiere atención inmediata de forma conjunta. Compañeras y compañeros legisladores. Es urgente la formulación de políticas públicas y la concertación de esfuerzos para desarrollar capacidades de respuesta ante los impactos previsibles del calentamiento global. Primero definamos al calentamiento global como una amenaza a la seguridad nacional, porque tiene que ver con la vida de las personas, de sus bienes materiales y culturales y con la integridad de los ecosistemas. Por ello, y con el ánimo de que impulsemos una serie de acciones para combatirlo, me permito someter a la consideración del Pleno de esta Soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII al artículo 3o y la fracción XIII al artículo 5o de la Ley de Seguridad Nacional, para quedar como sigue: Artículo 3o. Para efectos de esta Ley, por seguridad nacional se entienden las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano que conlleven a Fracción VII. La protección del territorio nacional y sus habitantes, a través de medidas conducentes a prevenir y evitar los efectos ambientales, sociales y económicos derivados del cambio climático. Artículo 5o. Para los efectos de la presente Ley son amenazas a la seguridad nacional, Fracción XIII: Actos que alteren los patrones climáticos como la emisión excesiva de bióxido de carbono, deforestación y cualquiera otra acción que propicie la degradación medioambiental. Ruego a la Presidencia de la Mesa Directiva insertar el texto de esta iniciativa y mi intervención en el Diario de los Debates. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.