carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Eudoxio Morales Flores: Diputadas y diputados, presento una reserva al artículo 21 para mantener en 1.04 por ciento la tasa de retención anual al impuesto sobre la renta, el ISR, y no el 1.45 por ciento, como actualmente aparece en la ley. Esta es una medida que favorece a los trabajadores y a las familias que ven en el ahorro un mecanismo para cuidar su dinero, para lograr un respaldo ante cualquier incertidumbre en sus ingresos y para racionalizar los gastos en el hogar porque la finalidad de todas y cada una de las familias de México es vivir mejor. Según la Comisión Nacional, la Condusef, en el país cerca del 40 por ciento protege su dinero a través de mecanismos informales como son las tandas, los préstamos familiares, los guardaditos en casa. Quiero aclarar que todo impulso a la economía familiar, al consumo regional y a la solidaridad y confianza entre las personas y sus relaciones monetarias deben incentivarse y promoverse en este país. No estamos en contra de ninguna de estas formas que permiten tener un poco más de dinero, sino creemos necesario proteger lo poco o mucho que hemos ahorrado. Resulta necesario observar que la finalidad del ahorro es tener la libertad de usar dinero cuando sea necesario y desde cualquier lugar que uno se encuentre, pueda uno disponer de ellos. Una manera positiva para incentivar la formalidad es observar que a través de la banca hay una reducción de pérdidas monetarias por delitos como el robo, el asalto o los fraudes. Y esto, antes de proteger el dinero que con esmero ahorramos, nos hace dudar y desconfiar. Debemos ofrecer alternativas, compañeros, si buscamos incorporar a más personas a la formalidad, para que vean en el crédito un método para generar bienestar y debemos buscar que los puntos de base sean estables y confiables para todos los ciudadanos en México. Los integrantes del PES creemos que el ingreso de las familias debe robustecerse y el ahorro es un mecanismo que lo promueve. Compañeras diputadas y diputados, exhorto a esta soberanía para aprobar esta reserva y no permitir que los ahorradores, especialmente los que tienen bajos ingresos, paguen un impuesto que representa un daño a la economía familiar. Es cuanto, señora presidenta. Y muchas gracias, compañeros.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, solicito su atención, por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica, se pregunta si se admite a discusión la propuesta del diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Sergio Fernando Ascencio Barba, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una propuesta de reforma al artículo 21, párrafo primero.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, solicito su atención por favor. Procederemos a recoger la votación. En votación económica, se pregunta si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de reforma al artículo 21, párrafo primero.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias. Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Bueno, compañeras y compañeros, primero que nada, quisiéramos dejar constancia de que sí nos dimos cuenta de lo que se hizo en la reforma anterior por parte de la mayoría, que sí se abrió a discusión y que se aprobó, y me explico. Le quitan 4 mil millones de pesos al impuesto sobre la renta, de los cuales el 30 por ciento, mil 200, aproximadamente, iba para los estados y se los suman, o se lo incluyen, a un concepto oscuro que se llama entre comillas otros, otros, o sea dos otros, que no sabemos de dónde salen 5 mil millones de pesos, afectando directamente a los estados y municipios. Compañeras y compañeros, yo no sé para qué hicieron trabajar tanto a la Comisión de Hacienda, si el único cambio que le hizo al dictamen de la ley que estamos discutiendo se lo vinieron a quitar aquí por la puerta de atrás, a enmendárselo de un plumazo, literalmente, en cinco minutos. Voy a mí reserva al artículo 21. Sin ahorro, compañeras y compañeros, no hay inversión. Sin ahorro no hay formalidad en la economía. Sin ahorro las familias mexicanas no tienen capacidad para atender contingencias laborales, de salud, educativas o simplemente para ir a una vacación. Sin ahorro no vamos a tener recursos para la jubilación. Y ustedes, compañeras y compañeros de la mayoría, aliados, quieren limitar todas estas acciones. ¿Cómo? Incrementando la tasa de retención de los ahorros. En todos los países del mundo lo que se quiere es fomentar el ahorro. Bueno, aquí no, aunque ustedes no lo crean, lo que se quiere es castigar a los ahorradores. Esto, en palabras lisas y llanas, es castigar la economía familiar de las y los mexicanos, de las empresas, del pequeño y mediano emprendedor y también de las grandes empresas, o sea en esta sí se llevan al baile a todos, compañeras y compañeros. Con esto no se genera, de ninguna manera, incentivos para la inversión, ni para el empleo, ni el crecimiento económico del que tanto nos han venido a hablar aquí, pero que hasta el momento ningún resultado han obtenido. Por esto proponemos a nombre de mi partido, el Revolucionario Institucional, que la reducción de la tasa que ustedes están poniendo del 1.45 para quienes ahorren, se reduzca al 0.5 por ciento. Por supuesto, como ya les había dicho, esta propuesta la hago con muy poca esperanza, de que corra la misma suerte de la que corrió la que les comenté, que presentaron aquí y aprobaron borrando el único cambio que le había logrado hacer la Comisión de Hacienda a este dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada Mier y Terán. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. El diputado Fernando Galindo Favela, del PRI, ha declinado su participación en tribuna y se incluirá su propuesta en el Diario de los Debates. De la misma manera, la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del PRI, también ha declinado su participación en tribuna y su propuesta se integrará al Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Norma Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar una propuesta de adición de un artículo transitorio.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Con su venia, presidenta.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Compañeras y compañeros legisladores, el gobierno federal no debe olvidar que tiene la obligación constitucional de generar condiciones adecuadas para la protección y salvaguarda de la salud de las familias mexicanas, particularmente porque es un derecho imprescindible para el mejoramiento de la calidad de vida y para el desarrollo nacional. Ante la ineficiencia que el gobierno ha mostrado en la adquisición y distribución de medicamentos, en la atención especializada y la dotación de insumos médicos, las familias han incrementado sustantivamente sus gastos para subsanar estas deficiencias e irregularidades. Asimismo, los tiempos de atención en los institutos de salud son muy largos. Compañeras y compañeros, levanten la mano. ¿Quién está dispuesto a esperar más de dos horas para una atención médica? Les puedo asegurar que ninguno de ustedes, sin embargo, la ciudadanía no solo tiene que esperar horas, espera semanas e inclusive hasta meses. Lamentablemente a causa de esto, de la falta de atención oportuna muchos mexicanos han perdido la vida. Se presenta reserva al artículo décimo quinto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2020, a fin de que en el próximo ejercicio fiscal las personas puedan deducir sus gastos médicos. Con la aprobación de esta reserva estaremos apoyando a la economía familiar de las y los mexicanos y particularmente mejorarán sus condiciones de salud. Es nuestra responsabilidad contribuir a garantizar condiciones adecuadas para el ejercicio pleno de uno de los derechos humanos más importantes como lo es la salud. En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional nos sumamos a las voces de organizaciones de la sociedad que exigen condiciones adecuadas en las modalidades de atención. Si el gobierno no puede asegurarlas, que nos permita deducir estos gastos con el objetivo primordial de proteger nuestra salud y la de nuestros seres queridos. Estoy convencida, compañeros, de que resulta primordial fortalecer nuestro sistema nacional de salud. Recuperar las prácticas exitosas y ampliar las estrategias para el cuidado de la salud pública y la deducción de impuestos constituye una buena solución. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Ha concluido su tiempo.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: El agua, amigas y amigos, no debe ser una parte que confronte y genere diferencias entre los productores rurales de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar una propuesta de reforma al artículo 21, párrafo primero.
El diputado Antonio Ortega Martínez: ...inhibes la cultura del ahorro y perjudicas sus ingresos. Gracias, Pablo, por la atención.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidente.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar una propuesta de reforma al artículo 25, párrafo primero.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados, como se sabe, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debe presentar un análisis para dar a conocer la distribución de la carga tributaria y del gasto público por deciles de hogares y personas y sus efectos. Ello lo ha hecho siempre con base en los resultados de la Encuesta de Ingreso y Gastos de los Hogares que elabora el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Se trata de un análisis general de incidencia fiscal, donde se analiza el efecto distributivo para los impuestos sobre la renta, al valor agregado, el impuesto especial sobre producción y servicios, así como automóviles nuevos. Asimismo, se estudia el efecto distributivo de gasto social en primer lugar, sobre el ingreso promedio de las personas. Y de forma particular, sobre el efecto distributivo de los gastos en protección social, educación, salud, pensiones y los subsidios a las tarifas eléctricas. El estudio está orientado a identificar si los impuestos y la forma en que se distribuye la carga tributaria tienen un efecto progresivo. O si dados los valores obtenidos se puede afirmar que su efecto es moderado o eventualmente pudiesen ser negativos. Muchas veces los resultados no son homogéneos, la diferenciación del IVA por tramos para los bienes exentos y del IEPS no petrolero, por ejemplo, en algunos casos resultan regresivos. Eso también puede suceder con la aplicación del gasto social que en términos generales resulta progresiva, pero sus efectos pueden ser limitados de acuerdo a los valores obtenidos. Lo mismo sucede para el caso de los subsidios a las tarifas eléctricas y el pago de pensiones que en ocasiones exhiben un sesgo regresivo. Entre los distintos tipos de gasto, generalmente las transferencias monetarias en materia de desarrollo social, tienen los mayores efectos progresivos, es decir, benefician en mayor medida a la población con menores recursos. Sobre todo, aquellos programas que cuentan con padrones de beneficiarios, ya que pueden focalizar mejor a su población objetivo. Pero no siempre sucede así, dados los valores obtenidos en otros ejercicios, se ha podido comprobar que su distribución es limitada y marginal en su aporte al resultado de la disminución de la pobreza en el país. La preocupación del PRD es que este estudio pudiese ser elaborado con información disponible, pero que no provenga de Inegi y, por ello, es importante precisar en el artículo que comentamos, que debe ser con información del Inegi que se siga haciendo este estudio de ingreso-gasto, dado que cuenta con la experiencia y la metodología adecuada. Y al ser un órgano autónomo está obligado a la objetividad y evitar cualquier sesgo político. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar una propuesta de adición de un párrafo al artículo 25 y la propuesta de adición de un artículo transitorio.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una propuesta de modificación al artículo séptimo transitorio.
El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Con su venia, presidenta.
El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Compañeras de la Mesa Directiva, compañeras y compañeros legisladores, buenas noches para todos. La intención es presentar a su consideración una reserva al artículo Séptimo del decreto por el que se expide la Ley de Ingresos 2020, en donde estamos proponiendo que se incorpore que deberá haber una atención preventiva en este artículo para desastres naturales. Algunos compañeros legisladores de la fracción del Partido Revolucionario Institucional me han solicitado, presidenta, que se incorpore otra propuesta a este mismo artículo, que considero es muy importante, a efecto de que los excedentes o las disposiciones que haya en los municipios y los estados, esta disponibilidad regularmente se va a la Tesorería de la Federación y esta a su vez destina los recursos para infraestructura o para apoyar las finanzas de los estados. Nosotros consideramos que tenemos que hacer un esfuerzo para crear una cultura de prevención en el tratamiento de desastres naturales y vale recordar que las manifestaciones de la naturaleza nos agreden y nos impactan en la convivencia social. En resumen, la propuesta que estamos haciendo, y que yo invito al PRI también a que dé lectura, si así está de acuerdo, es que se adicione en el Séptimo que la disposición que haya de estos recursos también puedan ser utilizados para la atención de desastres naturales. Es cuanto, presidenta. No sé si el PRI quisiera hacer uso de la palabra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, permítame. El diputado Galindo ha solicitado el uso de la palabra para hablar en pro, y ahí entonces tendrá la oportunidad de explicar su posición. Le pido a la Secretaría que dé lectura a los artículos y a la propuesta de redacción que está haciendo el diputado Bonifaz, a efecto de que la asamblea lo tenga claro.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Artículo séptimo. Las entidades federativas y municipios que cuenten con disponibilidades de recursos federales destinados a un fin específico previsto en ley, en reglas de operación, convenios o instrumentos jurídicos correspondientes a ejercicios fiscales anteriores al 2020, que no hayan sido devengados y pagados en términos de las disposiciones jurídicas aplicables, deberán enterarlos a la Tesorería de la Federación, incluyendo los rendimientos financieros que hubieran generado. Los recursos correspondientes a los aprovechamientos que se obtengan, se destinarán por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables para apoyar a las entidades federativas que presenten un desequilibrio financiero que imposibilite el pago de sus compromisos de corto plazo o, en su caso, y sujeto a la disponibilidad presupuestaria para mejorar la infraestructura de las mismas, así como la atención de desastres naturales. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se admite a discusión. Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Fernando Galindo Favela: Gracias presidenta.
El diputado Fernando Galindo Favela: Por supuesto que estamos de acuerdo que estos recursos que reintegran las entidades federativas se puedan destinar para proyectos de inversión y sobre todo también, como lo propone el diputado Bonifaz, para atender desastres naturales. Sin embargo, platicando con el diputado, se está proponiendo una ligera modificación. No sé, presidenta, si me dejara leerla para que sea la que se proponga al pleno, que es conforme al acuerdo que llegamos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado, por favor.
El diputado Fernando Galindo Favela: Diría artículo séptimo. Las entidades federativas y municipios que cuenten con disponibilidades de recursos federales destinados un fin específico previsto en ley, en reglas de operación, convenios o instrumentos jurídicos correspondientes a ejercicios fiscales anteriores al 2020 que no hayan sido devengados y pagados en términos de los lineamientos que dicha dependencia emitirá para su operación a más tardar el último día hábil del mes de enero de 2020, y demás disposiciones jurídicas aplicables, deberán enterarlos a la Tesorería de la Federación, incluyendo los rendimientos financieros que hubieren generado. Los recursos correspondientes a los aprovechamientos que se obtengan se destinarán por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público directamente a las entidades que los reintegraron para mitigar un posible desequilibrio financiero de las mismas, apoyar proyectos de inversión y también apoyar desastres naturales de esos estados. Esa sería la propuesta que se estaría sometiendo a consideración del pleno. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría en votación económica si se considera suficientemente discutida.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutida.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputado Pablo Gómez?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): De procedimiento nada más. Lo que se admitió a discusión es la reserva presentada por el diputado Bonifaz, registrada debidamente, leída por él en la tribuna. Eso se aceptó a discusión, luego se abrió la discusión. Ahora se ha votado que está suficientemente discutido. Yo, por favor, le pido atentamente que instruya a la Secretaría para que ponga a votación de la asamblea si se aprueba la propuesta, la enmienda, la reserva presentada por el diputado Bonifaz. Ese es el procedimiento.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De acuerdo. Entonces vamos a someter a consideración la propuesta. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo séptimo transitorio, presentado por el diputado Raúl Bonifaz.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo séptimo transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acepta y se incorpora al texto del dictamen. Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar una propuesta de modificación al artículo decimoprimero transitorio.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una propuesta de modificación al artículo decimocuarto transitorio, párrafo segundo.
El diputado Irineo Molina Espinoza: Buenas noches, diputadas y diputados. Con tu permiso, diputada presidenta.
El diputado Irineo Molina Espinoza: Quiero informarle, diputada presidenta, que la reserva que presento sufrió unas correcciones de estilo, para su mejor integración al decreto y al final haré la entrega a la secretaria de la Mesa Directiva. Me presento ante esta soberanía, para presentar la reforma al último párrafo, del artículo decimocuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020. Quienes tenemos presente el trabajo que enfrentan los presidentes municipales y a lo largo de este año, en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública recibimos a muchos presidentes municipales, quienes no solamente presentaban necesidades o requerimientos de infraestructura, sino también, pedían la ayuda de esta soberanía para poder enfrentar adeudos que han recibido de administraciones pasadas y que en este momento resultan muy difíciles de pagar por parte de las administraciones municipales, entidades federativas, en relación a los adeudos de la Comisión Federal de Electricidad. Estos adeudos fueron parte de la entrega-recepción de cada autoridad municipal y fueron por malas prácticas dentro de la administración municipal, pero también, por una falta de obligación de la Comisión Federal de Electricidad. Y lleva el sentido de mi propuesta de modificación, de que se pueda brindar la oportunidad de que la CFE convenga con los ayuntamientos municipales, entidades federativas, para poder convenir acerca de la deuda heredada. El decimocuarto transitorio determina que durante el ejercicio fiscal...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado. Por favor, permítame. ¿Con qué objeto, diputada Patricia Terrazas?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Hacerle una pregunta al diputado. A ver, si me aceptas una pregunta, diputado.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, sí, diputada, estamos en el momento de presentación de la propuesta, si se admite a discusión entonces, y hay oradores a favor y en contra, en ese momento procede la pregunta. Gracias, diputada. Continúe, diputado.
El diputado Irineo Molina Espinoza: Sí, con todo gusto, diputada, también si puedo responder a su exposición o pregunta. ¿Qué dice el decimocuarto transitorio? Que durante el ejercicio fiscal 2020, la Comisión Federal de Electricidad podrá implementar programas de regularización de la cartera vencida registrada en cuentas de orden y reservas de incobrables por consumo de energía eléctrica de las entidades federativas, municipios, alcaldías de la Ciudad de México y organismos públicos prestadores de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales que dependan de estos, a través, de la celebración de convenios con cualquiera de las personas morales de la administración pública antes mencionada. Este tipo de convenios ya tiene la facultad la Comisión Federal de Electricidad de celebrar, pero, como lo mencioné al principio, las cantidades o la deuda es imposible de pagar, ya sea por ingresos propios o por las participaciones federales que reciben las entidades federativas y municipios. Y ¿qué propongo? Una modificación al último párrafo para que primero el programa sea vigente solamente por el ejercicio 2020 que se incluye dentro de la celebración del convenio, lo que solicite en este caso la entidad federativa o municipio, pero también, que lleve una condonación por parte de la Comisión Federal de Electricidad de la deuda total. Que el convenio, en el convenio la entidad federativa o municipio acepte que la parcialidad aceptada en el convenio sea deducible o se deduzca de las participaciones federales para que haya un compromiso formal. Esa reforma que propongo es una oportunidad para ayudar a las entidades federativas y municipios, pero también, para fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad para poder fortalecer una empresa del Estado y también evitar esa carga que hoy presentan muchos municipios y entidades federativas. Hago entrega de la reserva a la secretaria y pido respetuosamente a todos los diputados federales que ayudemos a que tengan unas mejores finanzas estas entidades, pero también, fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputado, solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta del diputado. Sí, permítame secretaria, ¿con qué objeto diputado Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias presidenta. Una moción de ilustración al pleno por favor. Estoy inscrito a favor de esta reserva, sin embargo, ante las modificaciones que ha comentado el diputado Irineo, el orador, si pudiera por favor pedirle a la Secretaría que lea efectivamente como queda redactada la modificación para poder hacer la valoración correspondiente.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí, diputado, es justo lo que instruí antes de que pidiera la palabra. Pero, adelante, secretaria.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Modificación propuesta, segundo párrafo. Los programas serán vigentes en el Ejercicio Fiscal 2020 y se implementarán a través de la celebración de convenios a los que se refiere el párrafo anterior. Se sujetarán, sin perjuicio de las demás disposiciones jurídicas aplicables a las reglas de operación que al efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a más tardar dentro de los 60 días naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente ley, las cuales podrán considerar las características del solicitante, pudiéndose condonar el pago de hasta el 50 por ciento del adeudo y que el resto de este sea cubierto mediante parcialidades. Y en caso de incumplimiento, los convenios permitirán que la Comisión Federal de Electricidad pueda solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la compensación parcial a cargo de las partidas federales que les correspondan a las entidades federativas, de conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 9o. de la Ley de Coordinación Fiscal y las disposiciones derivadas de este, previendo que las entidades federativas, municipios o alcaldías de la Ciudad de México cuenten con solvencia para la atención de sus requerimientos de gasto público. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se admite. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputado. ¿Con que objeto diputado Porras? Sonido en la curul del diputado Porras.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Presidenta, gracias. Quiero sumarme a lo propuesto por mi compañero de Morena y a lo que el compañero diputado Ochoa está estableciendo. Creo que es una oportunidad histórica para todos los diputados federales que apoyemos a nuestros municipios en México...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Perdón diputado, discúlpeme ¿Se quiere anotar como orador a favor?
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Si gusta, con mucho gusto. Okey.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante diputado, por favor.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas tardes, gracias, presidenta, Mesa Directiva, compañeras, compañeros. Yo creo que estamos en la oportunidad histórica de sumar esfuerzos como diputados federales en el beneficio de todos los municipios de México. Todos representamos municipios, todos en nuestros distritos así está integrado y el principal socio que tienen nuestros municipios, un servidor y muchos de ustedes fuimos presidentes municipales, es la Comisión Federal de Electricidad. Luego entonces, esta propuesta que hace el diputado Higinio, Irineo perdón, que respalda el compañero Ochoa, en el Grupo Parlamentario del PT, le pido su solidaridad plena para que respaldemos a los municipios de México y le demos este beneficio que están exigiendo todos. Y nos permita unirnos, diputadas y diputados, por el bien de ellos, sin pleitos. Vamos uniéndonos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano para hablar en pro, hasta por 5 minutos. Un segundo, un segundo diputado, la diputada Patricia Terrazas Baca se anotó para hablar en contra y de acuerdo al Reglamento, hay que dar la palabra un orador a favor, otro en contra. Entonces primero tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Bueno, yo aquí estoy ya muy confundida porque primero se aprueba el artículo 28, donde dice que se prohíben las condonaciones de adeudos. Entonces qué bueno que acomodamos la ley a nuestro antojo, pero aquí el tema es que realmente no nos hacemos responsables de las...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada Terrazas. Diputada Terrazas, permítame un segundito, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Alavez?
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Para hechos, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para hechos la anotamos con mucho gusto, al término de la lista de oradores. Continúe, diputada Terrazas.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias. Nada más yo quisiera que nos hiciéramos responsables de lo que estamos aprobando en esta Cámara, y que todo lo que tiene aprobación tiene una responsabilidad. Nosotros estamos aprobando en el 28 que no existan condonaciones. Yo estoy de acuerdo en el apoyo y en el entregar mayores recursos a las entidades federativas y a los municipios, que ahorita en este momento con la reserva que presenta el diputado Exsome se lleva el recurso Aprovechamientos, que no es participable ni para entidades ni para municipios, y ahora sí le queremos dar la condonación. Por mí encantada que se le den condonaciones a los municipios y a las entidades federativas, nada más que cuidemos que no vayamos a estar cayendo en errores de inconstitucionalidad. Yo por eso les pido que seamos responsables y que despertemos, que no estemos metiendo bolas rápidas que mañana nos estén corrigiendo la plana en el Senado o que mañana estén diciéndonos que son inconstitucionales. Cuidado, diputados. No estemos levantando la mano como monitos chinos, sin haber siquiera leído las reservas o sin tener conocimiento de lo que están votando. Infórmense, diputados y lean las reservas que se están presentando para que no estén con sorpresitas. Estos son temas muy técnicos y muy delicados, no caigan en sus propios errores y no se vayan a dar el tiro en el pie creyendo que están haciendo el bien haciendo el mal. Primero los municipios y las entidades federativas. Primero el federalismo. Muy buenas tardes. Gracias a todos ustedes por su atención.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada Terrazas. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, diputada presidenta Laura Rojas.
El diputado Rubén Cayetano García: Yo vengo de un distrito de la Costa Chica de Guerrero, que cuya región contempla 16 municipios, todos afectados por altas tarifas de energía eléctrica, todos afectados por apagones y también con municipios que tienen altos adeudos ante la Comisión Federal de Electricidad, hablo de la Costa Chica del estado de Guerrero. Los adeudos que tienen los ayuntamientos todo Guerrero, todo Guerrero, compañero hablo específicamente del distrito 8, pero desde luego que esto afecta a todo el estado y muchas partes del país. Nos acercamos recientemente a la Comisión Federal de Electricidad para plantear esta problemática, por el tema de lo que había pasado en el estado de Tabasco, donde mucha gente desinforma y creen que es un asunto de exclusividad en Tabasco, cuando lo que se trata es precisamente de tener y recuperar la cultura del pago por el consumo de energía eléctrica. De 16 municipios que tiene la región, se han revisado nueve, y en todos los municipios estoy hablando de que en la Comisión Federal de Electricidad por disposición plena del director general Manuel Bartlett, hay un acuerdo de ir revisando, de acuerdo a la política de un gobierno itinerante, se van revisando cada uno de los municipios del distrito, llevamos nueve de 16, y se están atendiendo todos los temas, tarifas, adeudos de ayuntamientos que hacen que en cada momento ocurran cortes por parte de la Comisión Federal de Electricidad, y esto se puede remediar con convenios, porque se paraliza el suministro de alumbrado público, se paraliza el suministro de agua potable y otros que dependen de la energía eléctrica. Esto que vamos a aprobar y por lo cual me pronuncio a favor, viene a resolver precisamente esta problemática, una cuestión operativa, tiene que haber plena disposición. Nosotros, los legisladores, si en cada una de sus regiones y sus distritos tuvieran esta disponibilidad, lo ofreció el director general de la Comisión ahora que vino, porque tienen toda una gran estructura territorial, la Comisión Federal de Electricidad, se podrían llevar a cabo todos estos actos, estas revisiones y mejorar el asunto del suministro de energía eléctrica. Es cosa de que asuman una actitud territorial todos y cada uno de los representantes populares de esta Cámara, sean en el ámbito distrital o sean en el ámbito de una circunscripción para ayudar a los usuarios, a los municipios a resolver no solamente el tema de condonaciones, de derechos, porque esto no es un asunto de condonación, es de impuestos, no vayan a confundir, no desinformen, no hay contradicción constitucional ni vulnera el marco constitucional, se habla de hacer convenios y acuerdos dentro de lo que son derechos, no impuestos. Siendo esta explicación clara creo yo considero que, si hay voluntad de parte de los representantes populares y de la Comisión Federal, se puede arribar a acuerdos, a convenios como lo dispone el décimo cuarto transitorio que se discute en beneficio no solamente de los ayuntamientos, de los municipios, sino también de los usuarios y consumidores de energía eléctrica. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: A ver, compañeros, muy buenas noches. No creo que estamos cansados, yo por lo menos. Ahorita le preguntaba a Cayetano para ubicar el tema, porque nadie aquí puede estar en desacuerdo, yo incluido, en ayudar a nuestros ayuntamientos y a los consumidores del país a resolver este problema que hay un planteamiento legítimo. Cuando compareció Manuel Bartlett, director de Comisión Federal de Electricidad, ofreció este esquema que Cayetano aquí planteó en tribuna. Que se vayan viendo los lugares porque inclusive se reconoció con mucha franqueza que hay no solo municipios y deudas impagables de escuelas, de municipios, sino por el nivel de empobrecimiento a que ha llegado nuestro pueblo durante estas décadas de neoliberalismo, hay gente que no puede pagar aunque tenga la tarifa más baja posible, no dan los ingresos para poder pagar la energía eléctrica, y o se puede entender la vida del ser humano sin energía eléctrica en pleno siglo XXI. Pero también tenemos por otro lado la obligación de cuidar Comisión Federal de Electricidad que con toda la reforma energética lo que hicieron con Pemez y CFE fue tomar decisiones para descuartizarlas, ahogarlas y desaparecerlas y decir que no podían competir con las empresas extranjeras del área correspondiente. A mí francamente me hace ruido, no estoy convencido de que la manera en que queremos ayudar, como lo dijo aquí la diputada Terrazas, yo comparto su preocupación, que queriendo ayudar en vez de ayudar nos metamos en un enredo, compliquemos a Comisión Federal de Electricidad, tomemos acuerdos que no tengan la solidez suficiente y no encontremos el camino, cuando además no solamente el director de CFE, sino el propio compañero presidente de la Comisión de Energía, Manuel Rodríguez, en la última sesión que hubo de la comisión les habrán informado sus compañeros, compañeras de cada fracción parlamentaria que participamos en esa comisión, se quedó de armar todo un plan de trabajo para ir revisando este tema. Entonces yo...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado Gerardo Fernández Noroña un segundo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, cómo no, con mucho gusto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputado Varela? El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul). Para anotarme en contra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Lo anotamos, diputado. Adelante, diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Continúo. Entonces me parece que no estamos abordando que, teniendo una intención y una preocupación compartida, no lo estamos abordando de manera correcta. Yo pediría a los compañeros que presentaron esta reserva, que la retiraran y que mejor construyéramos desde la Comisión de Energía en interlocución con el director de Comisión Federal de Electricidad un acuerdo que en esencia está planteando la preocupación aquí expresada. Pero que hiciéramos este proceso que está la invitación a realizarlo. Está la apertura de la dirección de la Comisión Federal de Electricidad, pero que no pusiéramos en apuros las finanzas de Comisión Federal de Electricidad, para decirlo de manera clara. Yo termino planteando que estamos preocupados por los estrechos márgenes de maniobra que tenemos en nuestros compromisos políticos, nuestros recorridos, nuestra representación, pero me parece que hoy más que nunca tenemos que alzar la mira y cerrar filas con el gobierno de nuestro compañero presidente López Obrador. Me refiero a los que estamos en la coalición Juntos Haremos Historia, y me parece que las preocupaciones expresadas por compañeros de la oposición coinciden con nuestra sensibilidad de que hay que encontrar una respuesta a este tema que es una preocupación generalizada. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Dado que han hablado el número de oradores que está establecido para el primer bloque, vamos a consultar si está suficientemente discutido. Si está suficientemente discutido daré la palabra a la diputada Alavez, para hechos, y continuaremos con el trámite. Si no está suficientemente discutido, continuaremos con los oradores a favor y en contra.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Si, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Está suficientemente discutido. Tiene la palabra desde su curul la diputada Aleida Alavez Ruiz, de Morena, para rectificación de hechos hasta por un minuto.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Es precisamente para aclarar que no es una propuesta que contravenga a la modificación al artículo 28, en donde...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sonido en la curul de la diputada Alavez.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias. No contraviene la modificación que hicimos al artículo 28 constitucional, porque ahí se establece la prohibición a la condonación de impuestos. En el caso de la luz estamos hablando de un derecho y creo que es necesario que se ilustre al pleno con respecto de la diferencia entre un impuesto y un derecho, y que en este caso la luz es un adeudo que lamentablemente arrastran muchos municipios de este país y que en la propuesta que plantea el diputado Irineo no se habla de que definitivamente no pagarán, sino que se harán esquemas de convenios en los que se asuma una parte de la deuda y la otra parte la asuma el municipio con sus recursos. Entonces, no estamos hablando, insisto, de condonar impuestos, es un derecho. Y sí, se está también visualizando que no se transgredan las finanzas de CFE. Estarán involucrados en las reglas de operación para estos convenios, al igual que la Secretaría de Hacienda. Por eso, entonces llamar a mis compañeros a no confundir por estas participaciones, que esto contraviene en una disposición constitucional que nosotros mismos acabamos de aprobar. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. La diputada Patricia Terrazas, para hechos, y después ya someteremos a votación. Adelante, diputada, hasta por un minuto.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Sí, nada más también para precisar que efectivamente el pago de luz es un derecho, pero recordemos que lleva IVA y el IVA es un impuesto. Entonces, sí contraviene si se condona el IVA de la luz. Es una precisión. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias diputada Terrazas. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo decimocuarto transitorio, párrafo segundo, presentada por el diputado Irineo Molina.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación del artículo decimocuarto transitorio, párrafo segundo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acepta y se incorpora al texto del dictamen.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Manuel López Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para proponer la adición de un artículo transitorio.
El diputado Manuel López Castillo: Buenas noches. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación economía se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite la propuesta. Tiene la palabra, para argumentar a favor, la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Con la venia de la presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Claudia Domínguez desde su curul ¿con que motivo?
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde su curul): Si, es rectificación de hechos, nada más para comentar a la diputada que tenía la voz, que no hay ninguna persona en el mundo que sea ilegal, simplemente son gente que no tiene documentos legales para estar dentro de un país. No son ilegales. Y, a favor totalmente de esta propuesta porque también tenemos muchos connacionales que tienen que regularizar sus menajes cuando los deportan. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Si, señora presidenta. En votación económica, pregunto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (gracias). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido. Consulte a la Secretaría si acepta la modificación al artículo transitorio presentado por el diputado Emmanuel López.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se considera la modificación al artículo transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta la adición y se incorpora el texto al dictamen. Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano. Él declino su participación en la tribuna y se incorpora en el Diario de los Debates su participación. En el uso de la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del PAN, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar: Con su venia, presidenta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.