EL DIP. ALEJANDRO GARCIA SAINZ ARENA: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Consolidada la Revolución Mexicana se da la creación el 11 de enero de 1917, de la Dirección de Caminos y Puentes como organismo especializado dentro de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. Esta dependencia planeó los caminos a las capitales de los estados de Hidalgo, Puebla, México y Morelos. Para 1930 el país contaba con sólo una ciudad de un millón de habitantes y otra más de 40 mil. En ellas vivía el 16 por ciento de la población, en tanto que en las localidades pequeñas residía el 84 por ciento de los ciudadanos del país. Para esas fechas, únicamente unas cuantas localidades tenían comunicación por carretera, tal era el caso de la Ciudad de México y once ciudades medias. La evolución económica y social del país, así como su expresión en mayores requerimientos de transporte y comunicaciones, plantearon la necesidad de adecuar la capacidad disponible y la organización de los servicios para lograr mayores niveles de bienestar para la población y responder a las necesidades de la actividad productiva. Por ello se impulsó el desarrollo de los transportes y de las comunicaciones a través de los programas coordinados, de acción y de política sectorial, para lograr un funcionamiento armónico de los diferentes servicios, así como un desarrollo integral y equilibrado de su infraestructura en función de las prioridades y objetivos nacionales. Para satisfacer la demanda del sector con base en los principios de corresponsabilidad y participación de los sectores públicos, privado y sociales. Se establecieron programas y compromisos recíprocos para incrementar la disponibilidad de los servicios, apoyar la eficiencia operativa, modernizar la infraestructura así como la administración y organización de las entidades responsables de la prestación de los servicios. Es importante destacar que de la misma manera que el país requería en ese entonces una infraestructura de aeropuertos, vías férreas y puertos marítimos era necesario contar con redes carreteras que fueran compatibles con las necesidades de desarrollo económico del país. El traslado carretero se convirtió en un medio para el desplazamiento de personas y el intercambio de mercancías; las condiciones que lo caracterizaron fueron el impresionante incremento en la demanda de sus servicios y como consecuencia la permanente necesidad de adaptar las carreteras a las nuevas exigencias del país. Ante el enorme y rápido crecimiento de la demanda de construcción de vías terrestres, el gobierno tuvo la necesidad de concesionar la construcción y operación de los caminos mexicanos que le permitiera orientar los recursos públicos a otras áreas de la administración pública. Una adecuada planeación de las comunicaciones y transportes, es más indispensable para el desenvolvimiento económico del país, sobre todo es concebido a largo plazo. Esto se observa con claridad si se considera que casi todo el volumen de la inversión en materia de obras de comunicación y en general de obras de infraestructura es de larga duración y vida útil y las decisiones correspondientes son en su mayor parte irreversibles. Todas las actividades económicas de producción de bienes o servicios dependen en una u otra forma del desplazamiento de los insumos y mercancías o cargas de toda categoría y del traslado de personas como productoras o consumidoras. No hay aspecto de la vida económica, social, cultural o política en su sentido más amplio que no se relacione directamente con los transportes. No obstante el nivel de infraestructura alcanzado y el equipamiento que se ha desarrollado en la red de caminos y puentes, el dinamismo observado en la demanda para autopistas y carreteras requiere de su ampliación y modernización para lo cual se requerirá una mayor inversión en el ramo, necesidad que el gobierno federal no puede cubrir debido a las condiciones económicas que está viviendo el país, por lo que deberá seguir haciendo uso de las concesiones. Es necesario promover la expedición de leyes que promueva la planeación nacional del desarrollo económico y social, garantizando con esto el saludable manejo de los recursos públicos y su relación con los particulares para proveer un desarrollo eficaz y sustentable. Es momento de demostrar que se terminaron los privilegios a cualquier nivel y que desde el lugar en que ahora nos encontramos, sumaremos esfuerzos para velar por los intereses generales del país y procurar que los beneficios del desarrollo lleguen a todos su rincones. El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene la plena seguridad de que en la presente iniciativa de reforma y dado los tiempos de cambio que estamos viviendo, se dotará de una mayor transparencia de esos procedimientos de concesiones que realiza el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes evitando en la medida de lo posible que se puedan presentar actos de corrupción o favorecimiento de intereses personales. Por dicho motivo se propone que el Congreso de la Unión mediante la Cámara de Diputados sea quien ratifique el otorgamiento de concesiones en cada uno de los procedimientos de las concesiones para la administración, operación, explotación y construcción de caminos y puentes que lleve a cabo la dependencia encargada del Ejecutivo. Asimismo, en concordancia a la iniciativa presentada por mi persona el pasado 20 de abril, en donde se establece el procedimiento para que la Cámara pueda actuar en dicha materia, considero necesario la aprobación de ambas iniciativas para su correcto desempeño y eficacia jurídica. Por ello someto a esta Cámara de Diputados la presente iniciativa, decreto mediante el cual se reforma el artículo sexto de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Señora presidenta, por respeto al tiempo de mis compañeros legisladores, omitiré la lectura del articulado, pero le solicito sea publicado de manera íntegra en el Diario de Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Asimismo, solicito se turne a la Comisión de Comunicaciones. Muchas gracias. -