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El diputado Jonadab Martínez García: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras. Saludo también a quienes nos siguen a través de los medios alternativos de comunicación, como es el Canal del Congreso y los demás sistemas de redes sociales en nuestro país. La propuesta que vengo hoy a presentar ante todos ustedes es muy noble, es muy sencilla y seguramente encontrará eco en quienes les tocará dictaminar esta iniciativa, porque propicia lo que hemos perdido en esta Cámara, que es precisamente el debate y la discusión en las comisiones que dictaminan nuestras iniciativas. El objetivo concreto de la presente propuesta es establecer la obligación a los presidentes de las comisiones ordinarias, a que inviten a debatir a los proponentes de las iniciativas. Muchas veces nos toca que algunas iniciativas que presentamos las conocemos ya que están dictaminadas, no en el proceso de discusión o de debate al interior de la comisión. Aprovecho para agradecer a diferentes presidentes de las comisiones que de manera cortés, amable y muy atenta han invitado a otros diputados precisamente cuando se cita y porque se va a discutir esa propuesta, pero como no es obligación algunos presidentes o presidentas no lo hacen. Por eso es que mi propuesta radica sencillamente en incluir en el artículo 177 del Reglamento de esta honorable Cámara de Diputados, incluir que así como se envía el dictamen a consideración a los integrantes de de esa comisión ordinaria, también se agregue una copia al proponente de esa iniciativa que estará a discusión en la siguiente reunión ordinaria de la comisión. Es muy sencilla, como ustedes lo pueden ver esta iniciativa, pero tiene mucho fondo porque lamentablemente hemos perdido el sentido, la sensibilidad del debate, de escuchar los argumentos, de escuchar el soporte de ese diputado que propició una iniciativa y muchas veces nos vamos solamente por el texto leído, cuando a lo mejor en el espíritu principal de esa iniciativa había más fondo. En esta misma tribuna he escuchado dictámenes que se han votado en contra, simplemente a lo mejor por una mala redacción o por no entender el espíritu de la misma. En esta iniciativa, si es de aprobarse en su momento de dictaminación, dará espacio, dará mucha oportunidad a que todos los diputados tengamos la libertad y el derecho de debatir nuestros puntos de vista en las comisiones ordinarias legislativas. Sin más por el momento, agradezco su atención esperando que más de uno se pueda sumar a esta simple y sencilla iniciativa, pero muy fuerte en el fondo de la discusión en la Cámara de Diputados. Muchísimas gracias, compañeros. Muy buenas tardes.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Martínez García. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen. Sonido en la curul del diputado Pedro Luis Noble. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (desde la curul): Gracias, presidenta. Para pedirle a la vicepresidenta, nuestra amiga Sharon Cuenca, que nos permita o que me permita adherirme a su iniciativa, que la encuentro suficientemente motivada y, por mi origen, también deseo suscribirla, si me lo permite. Gracias, diputada vicepresidenta, gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aquí en lo corto, la diputada ha asentido, nos ha aceptado su adhesión. Por lo tanto, está a disposición en la Secretaría de esta Mesa Directiva para la suscripción correspondiente.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Fernando Moctezuma. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Presidenta, con el objeto de si me lo permite el diputado Martínez García, que acaba de hacer uso de la palabra, para sumarme a su iniciativa, que a considero fundamental para el trabajo en comisiones, ya que coincidimos plenamente con él en que deberán tomarse en cuenta las iniciativas de los diputados en cada una de las reuniones que tienen las comisiones, para defender la misma. No sé si de parte de él hubiera esta posibilidad de sumarme a su iniciativa, así como a la de mi compañera Sharon.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Tiene algún inconveniente, diputado Martínez García en la adhesión? Ha aceptado, por lo tanto, están a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva ambas iniciativas para la suscripción correspondiente.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Teresa Lizárraga. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (desde la curul): Con el mismo tema, solicitar, ya dijo que sí, pero compartimos la inquietud, hace falta un trabajo a mayor profundidad y solicito suscribirla.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada Teresa Lizárraga, el diputado ha aceptado, por lo tanto está a la disposición para la suscripción correspondiente.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Ralis Cumplido.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Gracias presidenta. Igualmente, solicitarle a nuestro compañero diputado Jonadab Martínez, si nos permite suscribir su iniciativa, que creemos que no solo es oportuna, sino muy importante para los trabajos de este Congreso.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: El diputado Martínez García ha aceptado, diputado Ralis Cumplido, por si es tan amable de pasar a la Secretaría de esta Mesa para la firma correspondiente a la adhesión.
La diputada María Verónica Agundis Estrada (desde la curul): Presidenta, buenas tardes a todos. Esta iniciativa se presentó en el periodo pasado y fue aprobada iniciando este periodo, y fue precisamente que el diputado proponente estuviera presente cuando se dictaminan las iniciativas o las propuestas en cada una de las comisiones y que fuera obligatorio por cada uno de los presidentes presentarla. Lo votamos aquí, cada uno de los grupos parlamentarios participó y lo votamos a favor. Yo creo que aquí, fue una iniciativa que propuso una servidora y agradezco que la refuerce el diputado Martínez y, bueno, pues aquí lo que está faltando es que verdaderamente nuestros presidentes de comisión, con mucho respeto, sí nos inviten cuando la Mesa Directiva dictamina nuestras propuestas, que eso sería lo más importante, para que realmente funcione el trabajo legislativo en esta Cámara. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada. Se registra en el Diario de los Debates su participación. Esta Presidencia desea saludar la presencia, en este recinto, de alumnos de las materias técnicas de negociación y comercialización internacional, responsabilidad social y ciudadanía, del Instituto Tecnológico, del campus Monterrey, ubicado en Toluca, estado de México, invitados por la diputada Martha Hilda González Calderón. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Carlos Gutiérrez García: Con la venia de la presidenta. Compañeras y compañeros diputados, Nueva Alianza surge con principios muy claros ser un partido liberal que promueve la igualdad, la libertad y la dignidad de los ciudadanos. Por ellos trabajamos, por una sociedad cada vez más justa y equitativa, que fomenta el respeto pleno a los derechos humanos. Como un partido preocupado y ocupado en mejorar la calidad de vida de las personas presento, ante esta soberanía, la iniciativa por la que se adiciona un sexto párrafo al artículo 4o. de nuestra Constitución Política. La propuesta tiene como objetivo incorporar el derecho a la ciudad, dentro del Catálogo de los Derechos Humanos, establecidos en nuestra máxima norma. Las ciudades son sistemas muy complejos, que se caracterizan por la concentración de población que interactúa y se relaciona con un territorio. Lo cual ocasiona que e incrementen todo tipo de necesidades, que de no solventarse de man3era eficiente, derivan, invariablemente en una desigualdad social. Actualmente, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades. En México, alrededor de 85.7 millones de habitantes, es decir, el 72 por ciento de la población vive en ciudades, y se prevé que para el año 2040 el número ascienda a más del 90 por ciento. Es así que consideramos pertinente garantizar el derecho a la ciudad, cuyo objetivo primordial consiste en buscar reivindicación de las ciudades para la gente dentro de un marco de justicia social y espacial, equidad, democracia y sustentabilidad. De esta manera damos un paso más en la consolidación de los principales derechos fundamentales de la ciudadanía. Con la reforma se podrán transformar las formas de urbanización para arribar a modos más democráticos de gestión urbana, logrando construir ciudades más inclusivas, seguras, resilentes y sostenibles. De igual manera, se actualiza la legislación en concordancia con los diversos instrumentos internacionales, de los cuales México es parte, pues si bien el derecho a la ciudad se encuentra señalado en la Ley de Asentamientos Humanos. Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, es necesario eliminar el vacío existente en nuestra norma suprema. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Gutiérrez García. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Hugo Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y deroga los artículos 94, 95 y 96 de la Ley Federal del Trabajo. Nos han solicitado demorar un poco la intervención.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Por lo tanto procederemos a dar el turno de la presentación de iniciativas al diputado Otniel García Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Otniel García Navarro. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Hugo Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y deroga los artículos 94, 95 y 96 de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Hugo Flores Cervantes. Túnese a la Comisión de Punt0s Constitucionales, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Gobernación de la misma forma, la parte que le corresponde, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 8o., de la Ley de la Policía Federal.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado López. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen. Sonido en la curul del diputado Jonadab Martínez García. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Buenas tardes, presidenta, muchas gracias. Solamente para pedirle al proponente de esta iniciativa la autorización para suscribir la misma, dado a que el tema de la seguridad vial es un asunto muy importante y trascendente en la vida y en la víctima de las personas que transitan todos los días en caminos federales. Muchas gracias, señorita presidenta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: El diputado Jorge López ha aceptado que se adhieran a su iniciativa, y pueden pasar a esta Mesa Directiva a firmarla.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria de la fracción XXVII del artículo 73, del primer y segundo párrafo del artículo 84, y del artículo 86, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, en esta misma intervención hará la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41, también de la Constitución Política. Adelante, diputado.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado. La primera iniciativa túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. La iniciativa que reforma el artículo 41 constitucional será turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Esta Presidencia saluda a integrantes de la Agencia de Formación Izquierda Zitacuarense, del Partido de la Revolución Democrática, invitados por la diputada María Elida Castelán Mondragón. Sean ustedes bienvenidos. Asimismo, saludamos a alumnos y profesores de la Universidad Autónoma de Nayarit, invitados por el diputado Moisés Guerra Mota. Bienvenidos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Yaret Guevara Jiménez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde y del PRI.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada Yaret. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Esta Presidencia saluda a mujeres líderes visitantes de Promoción Política de la Mujer de Aguascalientes, invitadas por la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y cuadragésimo tercero transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Norma Xóchitl Hernández Colín. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 25 y 47-A, a la Ley de Coordinación Fiscal.
La diputada Claudia Sofía Corichi García: Con su venia, presidente. Compañeras, compañeros legisladores...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permítame un segundo, diputada, por favor. Disculpe. A ver, sonido en la curul de la diputada.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín (desde la curul): Si, quisiera que se hiciera una rectificación de turno en mi iniciativa, y que vaya a Seguridad Social. El tema es seguridad social. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Con mucho gusto lo analizamos, diputada, y si es procedente por supuesto que obsequiaremos su petición. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Corichi García. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 15 y 17 de la Ley General para el Control del Tabaco. Esta Presidencia saluda a los presidentes del Consejo de Colaboración del municipio de Cuernavaca. Bienvenidas y bienvenidos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Javier Pinto Torres. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado cumplido. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Sí, presidente, únicamente para solicitarle al diputado Pinto, si me permite suscribirme a su iniciativa. Pero, asimismo, hacer un pequeño comentario y decirle que eso que él solicita lo hemos solicitado de manera permanente a la Comisión de Salud, en donde algunos diputados y, específicamente, los del PRI, no nada más han atorado las iniciativas que van de cara a fortalecer la salud de los mexicanos, sino que no toman una definición clara y después de negarse a votarlas, las presentan ellos como si fuesen de ellos. Debemos ser congruentes y es por eso que hoy no solo apoyo la iniciativa del diputado Pinto, sino también solicito que vayamos de cara a la nación a buscar proteger sobre todo la salud de los que más lo necesitan. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de Transición Energética. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Georgina Trujillo Zentella, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Georgina Trujillo Zentella: Con su permiso, señor presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. A nombre de todos los legisladores que integramos la Comisión de Energía, ponemos este día a consideración de ustedes el siguiente dictamen, que define con mucha mayor precisión el aprovechamiento sustentable de la energía. Pretendemos con este dictamen apuntalar los objetivos de la Ley de Transición Energética, conforme a su artículo 2o., dentro de los cuales se encuentran apoyar la Ley General de Cambio Climático en todo aquello relacionado con las metas de reducción de gases y compuestos de efecto invernadero, para mejorar la salud y el medio ambiente. Mediante la modificación de la definición del aprovechamiento sustentable de la energía, se plasma de manera expresa la procuración de la salud de la sociedad y la protección y el cuidado del medio ambiente, lo cual está en concordancia con lo dispuesto en los artículos transitorios décimo séptimo y décimo octavo, del decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía, y que sustentaron la creación de la Ley de Transición Energética. Del análisis realizado al interior de la Comisión de Energía, consideramos que con la aprobación de este dictamen, la Ley de Transición Energética y la Ley General de Cambio Climático continuarán mejorando su cooperación y coordinación, ya que son instrumentos jurídicos en aras de la procuración de un ambiente sano del desarrollo sustentable, así como de la preservación y restauración del equilibrio ecológico. Sin duda, esta reforma contribuye a un análisis más profundo respecto a las actividades que puedan afectar o dañar el medio ambiente y a la prevención de posibles afectaciones a los ecosistemas frente a los efectos de cambio climático, derivados de la industria eléctrica. Esta propuesta constituye un eslabón más en el perfeccionamiento de nuestro marco jurídico, tomando en cuenta que es congruente con los objetivos enmarcados en el artículo 4o. constitucional, respecto a la garantía del derecho a un medio ambiente sano. A partir de lo anterior, ampliamos el espectro y la visión de Estado en la formulación de la política nacional, para que en las actividades de explotación, producción, transformación, distribución y consumo de energía se haga un uso óptimo de esta, tomando en cuenta la sustentabilidad, pero además privilegiando el bienestar y la salud de las personas, así como la protección de nuestro medio ambiente. Compañeras y compañeros legisladores, con esta reforma al artículo 3o., fracción III, de la Ley de Transición Energética, se robustecen dos de los derechos más importantes de nuestra Carta Magna, en su artículo 4o., la protección de la salud de las personas y un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Por esta razón, compañeras y compañeros diputados, los exhortamos a sumarse al apoyo de este dictamen y votar en su favor. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Trujillo Zentella.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra, hasta por cinco minutos cada uno. El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario Encuentro Social. El diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La diputada Guadalupe Hernández Correa, del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado José Antonio Arévalo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. El diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y el diputado Fernando Navarrete Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco: Con su permiso, señor presidente. El dictamen que hoy discutimos se refiere, una adición al artículo 3, con la finalidad de aprovechar el aprovechamiento sustentable de energía, protección ambiental y el equilibrio en los ecosistemas. Se le está anexando al artículo 3, en su párrafo 1, una fracción que dice, dice: con la finalidad de proteger el medio ambiente, mantener el equilibrio en los ecosistemas para el adecuado desarrollo, bienestar y salud de las personas. Es muy importante, sobre todo lo que venga a modificar el tema de las reformas a la Ley del Medio Ambiente, sobre todo porque esto va a formar parte de una cultura, una cultura de protección al medio ambiente. En México vamos un poco atrasados en el tema de poder difundir lo que es la protección al medio ambiente. Hemos visto durante, pues algunos ya años, el deterioro del medio ambiente en toda la República. Y nos preocupa mucho esto porque México trae un problema, sobre todo, de la dependencia en la energía, de la dependencia energética. Y nos preocupa que en México no estemos preparados, porque tiene la necesidad el país de poder producir grandes cantidades de gasolinas, de petróleo, de gas natural, de todo aquello que ayude a mover, como dice un eslogan: a mover a México. Es importante que la cultura del medio ambiente esté arraigada en las familias de México, porque necesitamos ponernos de acuerdo para la protección de ella y, sobre todo, prepararnos para los cambios importantes que vienen en tecnologías, en lo que viene a medir el tema de la salud en el medio ambiente. Es por eso que Encuentro Social aplaude esta medida y ojalá que todos los grupos parlamentarios podamos proponer cambios y reformas a la Ley del Medio Ambiente, que podamos proponer cambios y reformas al uso de la energía que utilizamos para mover a nuestro país. Es por eso que es importante aprobar esta reforma y solicitarles a todos. Un gran tema que está pendiente en México es la autosuficiencia en la energía, es por eso que esta reforma está basada en algo importante para poder lograr que México tenga una vida más sustentable y que las familias de nuestro país tengan una salud mejor para todos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ferreiro Velazco. Tiene la tribuna el diputado Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Luis Manuel Hernández León. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia saluda a visitantes del estado de Querétaro, de los municipios de Peña Miller, San Juan del Río, Colón, Tequisquiapan, Querétaro, San Joaquín y Pedro de Escobedo, invitados por la diputada federal María Guadalupe Murguía Gutiérrez, quien todavía es vicepresidenta. Adelante, diputado.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias, presidente. Decía Marco Tulio Cicerón cada vez que subía a tribuna en el Senado de Roma: Carthago Delenda Est. Cartago debe ser destruida. Esto lo decía porque él tenía la obsesión de acabar con Cartago. Proporción guardada y 20 siglos después yo digo: Discursa Delenda Est. Los discursos deben acabarse o por lo menos limitarse. De tal manera que en relación con este tema y reconociendo que la transición energética es inevitable y debemos todos apoyarla, qué bueno que ahora se agrega una frase que obliga a cuidar el medio ambiente. Los invito a votar en favor de este dictamen. Gracias y buenas tardes.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Salomón Tamez Guajardo. Tiene el uso de la tribuna la diputada Guadalupe Hernández Correa, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Guadalupe Hernández Correa: Con su venia, señor presidente. Diputados y diputadas. Buenos días a todos los presentes. Quiero dar las gracias a nombre de todos aquellos que aman y saben lo importante que es proteger a nuestra madre tierra y dar reconocimiento a los diputados federales que integran la Comisión de Energía, por dictaminar en positivo la iniciativa que presenté el 13 de julio del año pasado. Uno de los aspectos más relevantes del ser humano es el derecho a un medio ambiente sano donde se vea favorecida su salud, su desarrollo y bienestar. En este sentido, se debe tener como principal objetivo cumplir lo establecido con nuestra Carta Magna en su artículo 4o. El Estado mexicano está comprometido a trabajar implementando políticas públicas que construyan y fortalezcan dichas condiciones con base en un marco jurídico adecuado y específico. Si bien es cierto que contamos con una ley especializada en la adaptación y mitigación del cambio climático, otra ley que tutela el derecho a un ambiente sano, la Ley de Transición Energética es un ordenamiento que contribuye a revertir las tendencias que amenazan a la naturaleza de la cual forma parte el ser humano; al mismo tiempo es una ley que protege la salud de la población al regular el aprovechamiento sustentable de la energía al fomentar las tecnologías limpias para su producción y al propiciar la reducción de gases de efecto invernadero protegiendo al ambiente y la salud de la población. Sin embargo era necesario incluir con claridad precisión una de las finalidades que debe contemplar esta ley reglamentaria. En este mismo orden de ideas, con la reforma que propongo, busco ampliar el concepto de aprovechamiento sustentable de la energía que establece dicha ley, incluyendo proteger el medio ambiente y el equilibrio de los ecosistemas para garantizar el derecho a la protección del desarrollo, el bienestar y sobre todo la salud de los mexicanos. El INEGI y Semarnat, indican la mayor contribución de gases efecto invernadero producidos en el país, proviene del sector energético, el cual emite el 67.42 por ciento del total de las emisiones provocadas por distintas variables, de tal forma que si bien la reforma propuesta es tan sólo a la Ley de Transición Energética, al ampliar con claridad un concepto fundamental de esta señalando de forma explícita la finalidad del aprovechamiento sustentable de la energía, potencializa el andamiaje jurídico ambiental de nuestro país, a la par que brinda una protección más amplia a los derechos humanos como lo son el derecho a un ambiente sano, al desarrollo y la bienestar y a la salud. El Grupo Parlamentario de Morena tiene presente que uno de los temas más relevantes en la actualidad es el medio ambiente, principio rector para crear las condiciones de vida adecuadas para que todos vivamos en un medio ambiente óptimo que se traduzca en una buena salud, desarrollo y bienestar. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Guadalupe Hernández Correa. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio Arévalo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Esta presidencia saluda a integrantes de la Universidad Salvador Díaz Mirón, del estado de Puebla, invitados de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez. Bienvenidos, bienvenidas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Arévalo González. Tiene el uso de la tribuna el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Saldaña Morán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Blanco Zaldívar. Tiene el uso de la tribuna el diputado Fernando Navarrete Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia saluda la visita del Colegio de Arquitectos de Morelos. Bienvenidas, bienvenidos todos. Igualmente, a los alumnos de la Universidad Autónoma del Estado de México, invitados del diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas. Igualmente saludamos a vecinos del municipio de Tecámac, invitados por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro. Y a invitados especiales de diferentes estados de la república, invitados del diputado Waldo Fernández González. Bienvenidas, bienvenidos todos. Adelante, diputado.
El diputado Fernando Navarrete Pérez: Con su venia, señor presidente. Por supuesto que cuando acontezca, mi reconocimiento especial a su gestión. Y por supuesto el deseo del mayor de los éxitos a la diputada Murguía.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Navarrete Pérez. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen.
La Secretaria Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputad que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falta de emitir su voto? ¿Algún diputado o diputada que falta de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 414 votos a favor, 1 abstención y 4 votos en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 414 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de Transición Energética. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Genoveva Huerta Villegas, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Con su permiso, señor presidente. El proceso de creación de la Secretaría de Cultura fue, sin duda, un paso importante en el camino hacia el fortalecimiento de la cultura en nuestro país, hecho de importancia, pues ve en la cultura un eje fundamental para el desarrollo de la nación, así como el combate a la pobreza. Sin duda tener una secretaría permite la consolidación de la política cultural del Estado Mexicano, dirigida hacia la promoción y difusión de la cultura, la protección, la conservación del patrimonio cultural, los estímulos a la creación y el fomento al libro y a la lectura, entre otros. No podemos dejar a la deriva la legislación cultural, la cual debe ser clara y bien dirigida hacia la protección, la preservación y la difusión del patrimonio. En este sentido, el dictamen que hoy la Comisión de Cultura y Cinematografía pone a consideración de este honorable pleno, tiene la intención de reformar el ordenamiento jurídico que regula la protección, conservación, difusión e identificación de los monumentos y zonas arqueológicas, artísticas e históricas de la nación. Para actualizar la designación de las entidades de la administración pública federal que se encuentran facultadas para llevar a cabo acciones orientadas a preservar el patrimonio material cultural mexicano y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, esto con el objeto de dar certeza jurídica sobre los efectos que produce ante su ejecución. Ya ante la creación de la Secretaría de Cultura, las atribuciones referentes a la cultura y el patrimonio fueron transferidas a ésta desde la Secretaría de Educación Pública. Sin embargo, se omitió reformar la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos respecto a las disposiciones que facultan a la Secretaría de Educación Pública para conocer, intervenir y fungir como la entidad competente para la conservación, protección y mantenimiento de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que conforman el patrimonio cultural de la nación, resultando pertinente la sustitución de toda mención referida a la Secretaría de Educación Pública por la de Secretaría de Cultura. Por lo anterior, la comisión presenta este dictamen como resultado de la importancia de aplicar y ejecutar el marco jurídico que regula la protección, preservación, conservación y difusión de los bienes muebles e inmuebles que constituye el patrimonio cultural nacional, pues es necesario no dejar cabos sueltos o vacíos legales para la aplicación de la ley, encaminada a proteger y preservar una de las riquezas más valiosas que poseemos como nación, que es precisamente nuestro patrimonio cultural. Por ende, el presente dictamen reforma los artículos 2o., segundo párrafo; 3o., fracción II; 5o., segundo párrafo; 5o. Ter, fracciones I, IV, V y VII. Así como los artículos 14, 20, 34 Bis y 46 primer párrafo, de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, para armonizarla con la legislación vigente, transfiriendo a la Secretaría de Cultura las facultades que tenía en dicha ley la Secretaría de Educación Pública. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Huerta Villegas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y los siguientes diputados: La diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de Encuentro Social; el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD; la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; y el diputado Marco Polo Aguirre Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI. Tiene el uso de la tribuna la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán: Muy buenas tardes. Honorable asamblea, el 18 de diciembre de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto de creación de la Secretaría de Cultura, órgano de la administración pública federal encargado de coordinar las políticas de carácter cultural y artístico que sustituyó al extinto Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. La transformación del ente, que durante años fungió como brazo de la Secretaría de Educación Pública, como referente y guía cultural de México, provocó razonables desajustes de concordancia y armonización en diversas leyes, una de las cuales fue la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, a la que recayó el dictamen que ahora nos ocupa. En este sentido, el presente dictamen tiene como finalidad sustituir las menciones que dicha ley hace de la casi centenaria Secretaría de Educación Pública por la de la naciente Secretaría de Cultura, con la intención de armonizar dicho ordenamiento jurídico al resto del marco legal vigente. Asimismo, con las reformas propuestas se ayuda a facilitar la comprensión de la ley al ciudadano inexperto ajeno al manejo de leyes. Si bien, en el régimen transitorio de la reforma que dio origen a la Secretaría de Cultura se prevé que el Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes pasaran a depender de las nueva secretaría, resulta conveniente eliminar la posibilidad de generar confusiones en la interpretación y en la asimilación de la ley. Por otra parte, el dictamen propone muy acertadamente un artículo segundo transitorio, para establecer que los procedimientos y trámites en los que intervenga la Secretaría de Educación Pública, con base en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, deberán ser remitidas a la Secretaría de Cultura para su seguimiento. De la misma manera, encontramos valioso el hecho de que en el cuarto transitorio se brinda un plazo de 30 días para que la Secretaría de Cultura proceda a la actualización y publicación de un nuevo reglamento de la ley, cuya comprensión tenemos claro abonará a un mejor entendimiento de nuestro patrimonio histórico. Por último, el quinto transitorio mandata al Instituto Nacional de Antropología e Historia y al Instituto Nacional de Bellas Artes, para que actualicen los trámites relacionados con la presente reforma ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. En vista que las reformas contenidas en el presente dictamen resultan necesarias para la mejor comprensión de nuestro marco jurídico, los diputados federales del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social habremos de votar en favor del presente dictamen, pues apreciamos todo esfuerzo legislativo que versare sobre armonizar la legislación, y por ende acercarla a todas las comprensiones y experiencias del conocimiento. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Norma Edith Martínez Guzmán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Rafael Méndez Salas: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Amigos de los medios de comunicación. El 17 de diciembre de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, mediante la cual se crea la Secretaría de Cultura. La nueva institución es la encargada de elaborar y conducir la política nacional en materia de cultura, así como también con la participación de otras entidades federales de conservar, proteger y mantener los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que conforman el patrimonio cultural de nuestro país. Pese a que ya ha pasado más de un año de la creación de la Secretaría de Cultura, su existencia y atribuciones aún no se han plasmado en todas las normas que impacta y persisten omisiones importantes que dejan en la ambigüedad su responsabilidad. Ejemplo de ello es que hasta el momento no se ha realizado la reforma a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas para establecer en ella las facultades de la nueva dependencia. El dictamen que hoy nos ocupa pretende enmendar dicha situación, al reformar el ordenamiento con el propósito de facultar a la Secretaría de Cultura para conocer, intervenir y fungir con la entidad de la administración pública federal competente ante la conservación, protección y mantenimiento de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que conforman el patrimonio cultural de la nación, tal como lo señala la reforma de 2015. En Nueva Alianza nos manifestamos a favor de hacer las modificaciones necesarias en aras de armonizar la legislación y de esta manera dotar de certeza jurídica y evitar los vacíos legales que tanto pueden afectar la eficiente protección, preservación, conservación y difusión de los bienes muebles e inmuebles que constituyen nuestra riqueza y patrimonio cultural. Ese patrimonio que nos recuerda quiénes somos, de dónde venimos y, sobre todo, muestra al mundo la gran riqueza de nuestro país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Méndez. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Coincido con lo que hace un momento señaló aquí mi compañero diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, que se debería de utilizar el tiempo que estamos en este pleno para debatir, para debatir temas que no nos damos el tiempo de hacer ni en comisiones ni en el pleno, para llamar más continuamente a comparecer a los integrantes del gobierno federal, del gabinete del presidente, y para tener verdaderamente un modelo de fiscalización y rendición de cuentas en el poder legislativo. Usar el tiempo del debate en iniciativas, que son adecuaciones, que van de consenso, pues es una muy mala práctica, es una práctica de simulación y es una práctica que dedica o administra de muy mala manera nuestro tiempo. Así es que, bueno, yo no les quitaré más del suyo, nosotros vamos a favor de esta adecuación del traslado de funciones, que estaban en la Secretaría de Educación a la Secretaría de Cultura y creo que es una iniciativa que tendrá que salir por consenso. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Álvarez. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Hernández. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Partido Verde Ecologista.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Sandoval. Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, la diputada Cristina Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputada Gaytán. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. Con la creación de la Secretaría de Cultura, a través de las modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de otras leyes, se logra un avance trascendental en el diseño institucional que permite facilitar el acceso a los bienes y servicios culturales a todos los ciudadanos y ciudadanas, y esto es así porque se le otorgan a la Secretaría de Cultura atribuciones que le permiten garantizar el derecho universal de acceso a la cultura y otorgar la seguridad del ejercicio de los derechos culturales bajo el principio de igualdad y no discriminación. Sin embargo es importante que continuemos con la revisión de la legislación buscando lograr una armonía de todas las normas en la materia. Aunado a ello también es nuestra tarea impulsar políticas públicas que contribuyan a ese ejercicio pleno del derecho a la cultura por parte de la población. En el Grupo Parlamentario de Acción Nacional estamos convencidos de que la cultura es una de las herramientas fundamentales que permiten igualar la oportunidad a todos los ciudadanos, y en este orden de ideas coincidimos con las reformas contenidas en el dictamen que hoy discutimos porque creemos que debe existir claridad y congruencia entre las diversas leyes en materia de cultura. Actualizar la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, en concordancia con lo previsto en la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal es por la que se crea la Secretaría de Cultura resulta relevante porque permite eliminar aquellos elementos que puedan dificultar el entendimiento y aplicación de la ley. En este sentido, daremos nuestro voto favorable al dictamen que nos ocupa, porque estamos convencidos de que la tarea de la Secretaría de Cultura resulta trascendental para el diseño institucional que coadyuve a facilitar el acceso de los bienes y servicios culturales a todas y todos los ciudadanos mexicanos. Y para ello, sin duda que se requiere de un marco legal claro, congruente y aplicable. El trabajo de Acción Nacional siempre ha sido con el convencimiento de que las posibilidades que ofrece la cultura de nuestro país deben ser aprovechadas para hacer que contribuyan a lograr avances en todos los órdenes, y es por todo esto que sustituir toda mención referida a la Secretaría de Educación Pública por la Secretaría de Cultura en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, permite plasmar expresamente en la Ley de la Secretaría de Cultura que es una de las autoridades facultadas para la aplicación de esta misma. Y de esta manera queda clara la responsabilidad que tiene la Secretaría de Cultura para fomentar el conocimiento y respeto a los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos. No olvidemos que la cultura es y debe ser una prioridad para todos el impulsar con esto el desarrollo de todo México. Muchas gracias. Con su permiso, es todo presidente. Gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias diputada Rodríguez. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el diputado Marco Polo Aguirre Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Aguirre. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentran suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.