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La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, señor Secretario. Y a continuación tiene el uso de la voz para ejercer su derecho de réplica, el diputado José Luis Flores Hernández.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado José Luis Flores. Nos acompañan en el salón de plenos, estudiantes de 5º y 6º año de primaria de la Escuela República de Camerún. Ellos han sido invitados por el diputado Miguel Angel Toscano. Sean ustedes bienvenidos. A continuación tiene el uso de la palabra nuestra compañera, diputada Minerva Hernández Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, para formular la pregunta al señor Secretario.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, señor Secretario. Tiene el uso de la voz nuestra compañera la diputada María Angélica Díaz del Campo, hasta por cinco minutos, para réplica.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada Díaz del Campo.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, para ejercer el turno de pregunta hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado Astiazarán. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Hacienda. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz: Con su venia, señor presidente. Muchas gracias diputado Antonio Astiazarán por sus observaciones, preguntas y comentarios. Ya mencioné las cifras relacionadas con la inversión pública, con los renglones relativos a Educación, Agricultura, Comunicaciones y Transportes, de manera que dejo simplemente la información para que sea considerado y tomado en cuenta. ¿Cómo asegurar pregunta usted- para que no se utilicen los recursos adicionales que se están proponiendo para Salud y para Desarrollo Social con fines electorales? Lo que mejor acredita la objetividad con que los recursos para fines sociales se han venido utilizando es que los padrones de los beneficiarios se han manejado con total objetividad y limpieza, sin tomar en cuenta afiliaciones partidistas y sin exigirle a nadie, a cambio de estos, recursos su voto. No sólo marca esto una diferencia histórica. Yo diría que pocos gobiernos en el mundo han venido trabajando con esta objetividad para no combinar criterios distintos al objetivo social único que tienen estos programas con objetivos políticos. Estamos proponiendo una inversión física presupuestaria de 157 mil millones de pesos, 12.2 por ciento en términos reales por encima de lo que se propuso en el presupuesto del 2005. Se divide 39.7, casi 40 por ciento, para energía, 8 por ciento para comunicaciones y transportes, 2.6 por ciento para agua y un 50 por ciento para otros programas de inversión. Qué bueno que, como otros legisladores de diversos partidos, manifiesta usted la disposición para entablar un diálogo constructivo que nos permita llegar conjuntamente a acuerdos acerca de los supuestos centrales del presupuesto que creo todos estamos de acuerdotienen que ser compatibles con continuar la estabilidad económica, pero que al mismo tiempo podamos privilegiar todo aquello, como usted menciona y como lo han hecho otros distinguidos legisladores, lo que tiene que ver con el crecimiento económico, pero que no es únicamente el gasto. Creo que vale la pena enfatizar que no es únicamente el gasto; que tenemos que pensar, en el nivel legislativo, en aquellos otros cambios que nos hacen falta para impulsar el crecimiento de la economía. Muchas gracias, señor diputado, muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor secretario. Tiene el uso de la palabra, para ejercer su derecho de réplica, el diputado Astiazarán, hasta por cinco minutos.
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez: Gracias, diputado presidente. Muchas gracias, señor secretario, por sus comentarios. Quisiera, atendiendo al uso del derecho de réplica y apelando a un nuevo ánimo de acuerdos que aspiramos a construir, compartir con usted algunas reflexiones que creo que pueden servir para estar en condiciones de contar con un presupuesto consensado en el 2006. Si bien es cierto que deseamos poner punto final a la controversia suscitada entre el Ejecutivo y el Legislativo relacionada con el presupuesto federal del 2005, también lo es que a nuestra bancada le preocupa la ejecución del recurso ya liberado y por liberar, ante la imposibilidad material de las dependencias ejecutoras para ejercer el recurso a escasos tres meses de que culmine el presente ejercicio. La buena disposición del Ejecutivo para facilitar su ejercicio servirá, sin duda, para generar un clima de confianza entre las partes. Conocemos y respetamos la facultad del Ejecutivo para conducir la discusión presupuestal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ámbito de competencia del gobierno federal; sin embargo, subrayamos la importancia de dialogar y acordar con las dependencias ejecutoras los proyectos del próximo año. Para esta soberanía resulta limitativo asignar presupuestos, obras, proyectos y programas desde el Ejecutivo, en ceros, cuando el presupuesto es dinámico y en consecuencia debe incluir nuevas partidas ante futuros desafíos. En ese punto, señor secretario, solicitamos la flexibilidad del gobierno federal a fin de facilitar la ejecución de recursos a aquellos proyectos bien sustentados, aunque no estén considerados originalmente en la propuesta del Ejecutivo. Por último, queremos insistir en la preocupación del Legislativo por la falta de comunicación y coordinación entre las dependencias federales ante la ejecución del gasto y que termina con subejercicio. Esta soberanía ha hecho su parte. Incluimos un artículo en el PEF 2005, a fin de no condicionar la aportación de recursos estatales o municipales para que el gasto federal pueda ser ejecutado; hemos disminuido también las múltiples trabas normativas que impiden la pronta ejecución del gasto. En consecuencia, Secretario, requerimos ahora que el gobierno haga su parte; necesitamos que las reglas de operación que emitan la Secretarías y dependencias del gobierno federal, sean accesibles para que todos los niveles de gobierno puedan beneficiarse con dichos proyectos. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado José Guadalupe Osuma Millán, para ejercer el derecho de pregunta, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted señor Secretario, don José Guadalupe, ¿quiere hacer usted uso de su derecho de réplica? Adelante.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Esta Presidencia saluda con todo afecto a alumnos del CBTIS, de Manuel doblado, invitado por Don Julio González Garza y a los alumnos de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, invitados por el Partido de la Revolución Democrática. Don Francisco Suárez Dávila, tiene usted el uso de la palabra para ejercer el último derecho de pregunta de esta comparecencia del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias; muchas gracias señor Secretario. Tiene la palabra hasta por 5 minutos para réplica el señor diputado Francisco Suárez Dávila.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Esta presidencia agradece al señor Secretario su participación en esta reunión de la Cámara de Diputados. Se ruega a la comisión encargada de acompañar al Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz, lo haga cuando decida abandonar el Recinto. Y se ruega a los ciudadanos diputados permanecer en su lugar a fin de continuar y agotar los asuntos en cartera. LA COMISIÓN CUMPLE SU ENCOMIENDA
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se ruega a la Secretaría se sirva dar lectura a la orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Lectura del orden del día de la próxima sesión.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias secretaria. Señoras y señores diputados. La última verificación de quórum se tiene como lista final de asistencia. Se levanta la sesión (14.53 horas) y se cita para la que tendrá lugar el martes 4 de octubre a las once horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve horas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pido a la secretaría haga del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Se informa a la presidencia que existen registrados previamente 282 diputados y diputados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: (11:00) Se abre la sesión Consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Proceda la secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Continúe la secretaría.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Comunicación del diputado Alvaro Burgos Barrera)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Comunicación del Congreso del estado de Jalisco)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, que tiene los antecedentes del caso.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativo a la conmemoración del bicentenario del natalicio de Benito Juárez) En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (VOTACION) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política relativa a ratificación en la Comisión de Gobernación)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Junta de Coordinación Política relativa a ratificación en Comisiones de Economía, Relaciones Exteriores y Especial de Braceros)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio en la Comisión de Vivienda)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio en Organismos Internacionales)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Comunicación relativa al Parlamento Latinoamericano)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno: (De la Junta de Coordinación Política relativo al cambio de las fechas de las comparecencias de los titulares de la Procuraduría General de la República y de las Secretarías de Seguridad Pública y de Desarrollo Social) En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. Señoras y señores legisladores: Esta Presidencia da la más cordial y calurosa bienvenida al Grupo de Amistad Francia-México de la Asamblea Nacional de la República Francesa, encabezado por su Presidente el diputado Georges Tron, a quien acompañan las diputadas Martine Aurillac y Chantal Robin-Rodrigo, Vicepresidentas de este Grupo de Amistad, así como del Excelentísimo señor Alain Le Guorrierec, Embajador de la República Francesa, quienes sostienen un encuentro con el Grupo de Amistad México-Francia, de nuestra Cámara, con el propósito de fortalecer los lazos de amistad y colaboración entre ambos parlamentos. Les agradecemos su presencia en esta su casa, la Cámara de Diputados del Congreso Mexicano y les deseamos lo mejor durante su estancia en nuestro país. (Aplausos)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política relativa a la integración de un grupo de Trabajo que dé Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación) En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Junta de Coordinación Política relativo a la comparecencia del Titular de la Comisión Nacional del Agua) En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que acelere la entrega de ayuda y se brinde atención inmediata a los damnificados por las inundaciones en la costa del estado de Chiapas.) En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Da lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se informa de un acuerdo de entendimiento con el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social, en relación al decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social publicado el 24 de agosto de 2005)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado. Se ruega a la Secretaría ordenar el cierre del sistema de registro.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de registrar asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente: Hay una asistencia registrada de 426 diputadas y diputados. Hay quórum. Quienes no han registrado asistencia tienen 15 minutos para hacerlo por cédula.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Oficio de la Cámara de Senadores. (Oficio de la Cámara de Senadores en el que se transcribe acuerdo para que la Cámara de Diputados destine en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006 recursos suficientes para la construcción de un puente sobre el Río Balsas, que una a los municipios de Huetámo Michoacán y Zirándaro, Guerrero)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio del Banco de México con el que remite informes sobre la ejecución de la política monetaria durante el primer semestre de 2005, sobre la inflación del primero y segundo trimestres del año en curso, de conformidad con lo que establece el artículo 51 fracción II de la Ley del Banco de México)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a un punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remitáse a la Comisión de Salud para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Armando Yribe Borunda, Martha Georgina Macías Morales, Rosa Isela Flores Soto, Oscar Abel Sanz Castro, José Luis González Jiménez, Nora Elizabeth Villarreal Delgado, Martín Acosta Hernández, Mónica Esther Sarmiento Vera y Myfanwy Seijas Davies puedan prestar servicios en los consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua; Hermosillo, Sonora y Nuevo Laredo, Tamaulipas y en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción III de la Ley General de Salud para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 117 y deroga el artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite la minuta proyecto de decreto que concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 12 al 18 de octubre del 2005, a fin de que realice una visita de trabajo a España, que comprende su participación en la XV Cumbre Iberoamericana a celebrarse en Salamanca, así como una visita a las comunidades autónomas de Cantabria, Cataluña y Valencia)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores. Señoras y señores legisladores, el siguiente punto del orden del día es posicionamiento de los grupos parlamentarios, con motivo de los acontecimientos del día 2 de octubre de 1968, según un acuerdo de la Junta de Coordinación Política que han enviado a esta Presidencia en funciones. Se han registrado para referirse al tema los siguientes ciudadanos diputados: don Jesús González Schmal, don Guillermo Velasco Rodríguez, Pablo Gómez Alvarez, Jorge Triana Tena y Carlos Flores Rico. Tiene la palabra hasta por diez minutos el primero de los nombrados, don Jesús González Schmal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Guillermo Velasco Rodríguez del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hasta por diez minutos.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Queremos destacar la presencia en este salón de plenos del señor Andrew Love, Presidente del Grupo de Amistad Reino Unido-México, así como de la Baronesa Millar of Chilthorne Domer y del señor Jeremy Corvin, ambos del grupo de amistad, acompañados por el doctor Vijay Rangarajan, actual encargado de la embajada de esa nación, los que efectúan una visita de cortesía y sesiones de trabajo con el Grupo de Amistad México- Reino Unido y varias comisiones de nuestra Cámara. Les damos la más cordial y calurosa bienvenida y que su estancia en México fortalezca los históricos lazos de amistad y solidaridad en nuestros países. Sean bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Adelante diputado.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Flores Rico, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
El diputado Carlos Flores Rico: Gracias diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado Carlos Flores Rico. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de...(interrupción)
El diputado Manuel González Reyes (desde la curul): Señor Presidente...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, con qué objeto don Felipe de Jesús González Reyes, del Partido Acción Nacional.
El diputado Manuel González Reyes (desde la curul): Sí, señor Presidente, mi nombre es Manuel González. Le pido, señor Presidente que someta a consideración de esta Asamblea si están de acuerdo en que le otorguemos un merecido reconocimiento a un gran hombre, a un mexicano que el pasado sábado primero de octubre cumplió el XVI aniversario de su muerte, como lo fue Manuel Clouthier, el Maquio, que nos dejó un gran legado a los mexicanos y que hoy pido que lo recordemos en esta reunión.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Cómo quiere que lo recordemos?
El diputado Manuel González Reyes (desde la curul): Le pido si podemos rendirle un homenaje con un minuto de silencio.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a los presentes ponerse de pie. (Puestos los presentes de pie se guarda un minuto de silencio en homenaje a Manuel J. Clouthier)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Servido, diputado González. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley Aduanera. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y de la Ley General de Sociedades Mercantiles. De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Walterio Astie Burgos para aceptar y usar la Condecoración del Orden de Morazán, en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el gobierno de la República de Honduras. Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 73 fracción XXIX inciso d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Tiene el uso de la palabra a nombre de la Comisión la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas en términos del 108. Creo que no se encuentra en el salón. Luego entonces, aunque es muy poco ortodoxo, vamos a darle el uso de la palabra, para fijar posición a nombre del PRD, a Arturo Nahle Garcia. Que tampoco se encuentra. Luego entonces no tenemos... el diputado Francisco Frías Castro, en términos del 108.
El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro: Gracias señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: El dictamen que hoy nos ocupa es de suma trascendencia para la vida nacional. Se ha presentado a la consideración de ustedes ni más ni menos que otorgarle autonomía al INEGI. Eso significa que en el proceso de las transformaciones del Estado mexicano la información que se registre se procese y se difunda por esta institución sea o esté ajena a la influencia de cualquier otro tipo de autoridad. Llegar a la conclusión de reformar el artículo 26 de la Constitución y dividirlo en dos apartados, el Apartado "A" para dejarlo exactamente como está, en donde se trata de las atribuciones que tiene el Estado respecto de la rectoría en el proceso de planeación democrática y en el Apartado "B" incluir la reforma a la que se llegó en la Comisión de Puntos Constitucionales y en la Comisión de Hacienda por consenso. El dictamen incluye también reformas a la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución para atribuirle y asignarle facultades expresas al Congreso para legislar, tratándose de la generación de información, estadística y geográfica. Me parece, entonces, que los elementos fundamentales a analizar y a valorar por cada uno de ustedes tienen qué ver con elevar a rango constitucional precisamente el que la información que se registre y se procese se encuentre sistematizada y agrupada en un sistema nacional de información, estadística y geográfica. Es importante señalarles, compañeros diputados, que este dictamen tiene su antecedente en varias iniciativas presentadas por senadoras, senadores, diputadas y diputados de todas las fracciones parlamentarias. Se trata de un tema ya ineludible, se trata de un tema del interés nacional que fue revisado y analizado con toda acuciosidad en las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Hacienda. Lo hicimos porque tenemos clara conciencia de lo que significa el estar generando organismos autónomos como el IFE, como el Banco de México y como algunos otros ampliamente conocidos por ustedes. Pero la conclusión finalmente fue sencilla. Se necesita que la información y en su producción se encuentran involucrados desde las instancias de autoridad de los ayuntamientos, los estados y la propia Federación. No son pocas las grandes decisiones que se sustentan en la calidad de la información. Yo diría que a mejor información mayores posibilidades de buenas decisiones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un momento. ¿Con qué objeto diputado Emilio Serrano?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado Presidente, si es tan amable de preguntarle al orador si me permite hacerle una pregunta.
El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro: Con mucho gusto diputado Emilio Serrano.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mire usted, lo que sucede es que está fundamentando el dictamen, no se ha comenzado la discusión, luego entonces esta Presidencia en estricta observancia del Reglamento no podría autorizar la interpelación. Le ruego me disculpen, tanto el orador como el diputado que quisiera preguntar. Ya habrá oportunidad. Adelante señor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado. Está a discusión el Dictamen y tiene el uso de la palabra para hablar en pro, el diputado Arturo Nahle García.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas, en pro. Y en términos del 122 se concluye la lista de oradores en lo general. Esta presidencia se permite saludar a estudiantes de la Universidad del Golfo de México de la ciudad de Poza Rica, Ver., en la carrera de Derecho, que visitan este recinto legislativo invitados por el señor diputado federal doctor Pablo Anaya Rivera.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas: Gracias señor presidente. En el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estamos convencidos de la necesidad de contar con un organismo caracterizado por su independencia política y especialización técnica y que esté a cargo de la información estadística y geográfica de interés nacional. De la misma manera, estamos seguros que una sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación requiere del fortalecimiento de las labores de captación, procesamiento y divulgación de la información estadística y geográfica de interés nacional, para estar en condiciones de brindar a todos los sectores del país: público, privado, social, académico y profesional, información objetiva y confiable como base para la toma de sus decisiones. No obstante que coincidimos con los principios fundamentales esgrimidos por la colegisladora en la minuta enviada a esta Cámara, consideramos conveniente en su momento proponer un nuevo texto de reforma constitucional que buscara contribuir a dar una mayor claridad y precisión a su contenido, a fin de garantizar la eficacia normativa del proyecto propuesto por el Senado. En el dictamen presentado a esta soberanía estimamos indispensable prever expresamente en el texto constitucional, la existencia del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para que a través de él se coordinen las competencias para la captación, procesamiento y publicación de la información estadística y geográfica de interés nacional generada por las unidades productoras de información de los distintos niveles de Gobierno, además, que los datos contenidos en este Sistemas sean considerados oficiales y para el caso del Gobierno Federal, Gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, de uso obligatorio en los términos que establezca la ley general que en su momento apruebe el Congreso de la Unión y con el cual estamos comprometidos. En relación con la integración de la Junta de Gobierno, consideramos necesario para garantizar la autonomía de sus integrantes que éstos sólo puedan ser removidos de su cargo por causa grave y que no puedan desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión con excepción de los no remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Por lo que se refiere a la duración del encargo...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputada Ruiz Massieu, le ruego me disculpe la interrupción. Diputado Emilio Serrano, ¿con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias. Creo que ahora sí cabe solicitarle a usted si es tan amable de decirle a la oradora si me permite hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En este momento procede, siempre y cuando acepte la oradora una pregunta.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas: No acepto Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Emilio Serrano, no acepta. Adelante.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas: Por lo que se refiere a la duración del encargo, a los requisitos técnicos y profesionales que deban cumplir los servidores públicos, así como el procedimiento para la designación del titular de la Junta del organismo, serán establecidos asimismo en la ley a la que me referí con anterioridad. El tema presupuestario nos pareció de una relevancia especial, a la luz de los propósitos que teníamos los legisladores de dotar al INEGI de una autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, por ello se propuso que en los términos de las disposiciones aplicables, se asegure la libre administración de su presupuesto y se establezca la no transferencia y la suficiencia de recursos públicos. Lo anterior con el propósito de que los planes y programas que formule de conformidad con lo que disponga la ley a que se refiere el Apartado B del artículo 26 de los Estados Unidos Mexicanos. Por técnica legislativa, las dictaminadoras coincidimos con la colegisladora en ubicar la reforma como un Apartado B del artículo 26, aunque consideramos pertinente señalar expresamente que se adiciona un Apartado A que habrá de contener el texto vigente del artículo 26 constitucional. Proponemos reformar asimismo, la Fracción XXIX-D del artículo 73 constitucional, para otorgar facultad explícita al Congreso de la Unión para legislar no sólo en materia de planeación nacional del desarrollo económico y social, sino también en materia de información estadística y geográfica de interés nacional. Estos son los fundamentos que animaron el propósito de los legisladores que participamos en las comisiones dictaminadoras y que hoy ponemos a consideración de este pleno: la creación de un Sistema Nacional de Información, Geografía y Estadística, un organismo imparcial que contribuya a dar certeza a la información oficial que utilicen a partir de este momento todos los organismos de Gobierno, en los tres Niveles de Gobierno y que contribuyan así a la generación de información certera que nos permita dotar de una mejor planeación el ejercicio de Gobierno y que esté al servicio de toda la sociedad en su conjunto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted diputada. Don Pedro Avila, ¿con qué objeto?...
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente, pido la palabra para apoyar a los trabajadores del INEGI que están aquí arriba y también para apoyar la iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En pro. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de dársele el uso de la palabra a don Pedro Ávila Nevárez, porque el artículo nos refiere que cuando sólo se pidiera la palabra en pro, pueden hablar hasta dos miembros de la Cámara. Pero pregunte la Secretaría a la asamblea si estamos en disposición de dar la palabra a don Pedro Ávila Nevárez y a Emilio Serrano.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se le da la palabra en pro al diputado Pedro Ávila Nevárez y al diputado Emilio Serrano. En votación económica se pregunta a la asamblea. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. Señor Presidente, hay duda en el resultado.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega se repita la votación en el entendido de que quienes voten a favor, se pongan de pie.
El secretario diputado Marcos Morales Torres: Se vuelve a tomar la votación de sí se le da el uso de la palabra en pro al diputado Pedro Ávila Nevárez y al diputado Emilio Serrano, solicitándoles que estén los estén en pro, por favor se puedan poner de pie. Por favor los que estén en pro, ponerse de pie. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse ponerse de pie, por favor. (Votación) Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Bueno, esta Presidencia en este tenor, informa que se han reservado el tercer párrafo del apartado B del artículo 26 y el artículo tercero transitorio por el señor diputado don Francisco Javier Carrillo Soberón. Se ruega a la Secretaría instruir la apertura del sistema electrónico de votación, hasta por diez minutos, para recabar la votación en lo general.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general del Proyecto de Decreto y de los artículos no impugnados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Universidad del Valle de México, Campus Aguascalientes, que están invitados por la diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba y por la diputada Angélica de la Peña Gómez. Sean ustedes bienvenidos. (Aplausos) (VOTACION)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De viva voz al diputado Álvaro Burgos Barrera, denle sonido a su curul 423.
El diputado Álvaro Burgos Barrera (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias diputado. Señor Presidente se emitieron 389 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 389 votos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Pablo Gómez Álvarez, para presentar la reserva del tercer párrafo del Apartado B del artículo 26.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores: Este proyecto va a ser devuelto al Senado con modificaciones. A ver, no sé si me están haciendo señas a mí o a ¿quién?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a las señoras y señores legisladores, poner atención al orador que presenta su reserva.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Este proyecto, repito, va a ser enviado al Senado con modificaciones, no estamos en la tesitura de enviarlo hoy mismo a las legislaturas de los estados. Yo sé que hay cierta prisa, porque la Cámara se demoró demasiado en un asunto que no debió haberse dilatado tanto, pero la Comisión de Puntos Constitucionales nos propone que las designaciones de la Junta de Gobierno del INEGI, las realice el Presidente con la aprobación del Senado y yo me pregunto, ¿por qué con la aprobación del Senado?, ciudadanos legisladores, ¿por qué? El Senado parece que tiene que hacer todas las ratificaciones habidas y por haber, pero resulta que el INEGI, la actividad del INEGI, perdón, está mucho más próxima a las necesidades y a las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados, que aquellas atribuidas de manera exclusiva a la Cámara de Senadores; la Cámara de Senadores no es la ratificadora por naturaleza. Fíjense ustedes, nombra a los miembros de la Junta de Gobierno del IPAB y que el que paga, es la Cámara, porque el IPAB tiene un impacto bárbaro sobre el presupuesto y son los senadores. La Cámara económica por naturaleza, por definición, es la Cámara de Diputados, donde se ven más asuntos económicos, porque es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados la aprobación del Presupuesto Federal y es la Cámara a la que tienen que presentarse los proyectos de ingresos, no se puede presentar un proyecto de ingresos en la Cámara de Senadores, según dice la Constitución; las leyes fiscales deben primero ser discutidas en la Cámara de Diputados, ésta es la Cámara económica por naturaleza. Entonces yo propongo, sean los legisladores y legisladoras, que se cambie una palabra de la fracción III del Apartado B, del artículo 26 que tiene en el proyecto, que en lo general ya ha sido aprobado y que diga: "El organismo tendrá un Junta de Gobierno, integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo. Serán designados por el Presidente de la República, con la aprobación de la Cámara de Diputados o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión". En el proyecto dice, Cámara de Senadores; yo propongo que diga; Cámara de Diputados. Yo no creo que debamos entrar con los senadores, que además ya todos vamos de salida, ¿no?, tantos senadores como diputados, a un litigio sobre por qué la ratificación debe ser hecha por el Senado, repito, cuando la Cámara de Diputados es la Cámara económica por naturaleza. Si ellos no están de acuerdo, los senadores, que lo regresen a diputados y ya tendremos que ceder, porque de todas maneras la reforma debe salir; pero no será por falta de argumentos, sino por exceso de argumentos de que la Cámara de Diputados debe ratificar los nombramientos que el Presidente haga de los integrantes de la Junta de gobierno del INEGI. Muchas gracias. Dejo, Presidente, la propuesta por escrito y firmada, en la Secretaría.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado, así se requisita el 124. Se ruega a la Secretaría someterla a la consideración del pleno en votación económica, sólo la parte que cambia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si es de aceptarse la modificación propuesta por el diputado Pablo Gómez Alvarez, en el tercer párrafo del apartado "B" del artículo 26, que en su origen dice "Cámara de Senadores" y la propuesta es "Cámara de Diputados", por lo que se pregunta a la Asamblea en votación económica si es de aceptarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mayoría por la afirmativa. Aprobada.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, ¿con qué objeto?
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Señor Presidente, es obvio que no había mayoría para aceptar la modificación.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Vamos a repetir la votación.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Nominal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia tiene la obligación de confiar en el registro de los Secretarios.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Creo que fue muy obvio lo de la mayoría e incluso el diputado Wintilo Vega, que está pidiendo que se repita la votación, votó a favor; votó a favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pero también votó en contra y a esta Presidencia también le surge la duda. Esta Presidencia ha dicho en esta y en otras ocasiones, que le interesa que la voluntad de la Asamblea se demuestre fehacientemente. Si la voluntad de la Asamblea es que la modificación presentada por el diputado Pablo Gómez, se acepte, quedará debidamente asentado. Repita la Secretaría la votación, pidiéndole a las señoras y señores legisladores, que quienes voten a favor se pongan de pie.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se somete nuevamente a consideración de esta soberanía si es de aceptarse la propuesta hecha por el diputado Pablo Gómez Alvarez, y se pide que todos los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie por favor. (votación) Gracias. Por favor, las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse ponerse de pie. (votación) Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta la modificación presentada por el diputado Pablo Gómez y se reserva para su votación nominal. El diputado Francisco Javier Carillo Soberón, presenta su reserva del artículo tercero transitorio.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado. En términos del 124, se los requiero por escrito, para estar en posibilidades de don Pedro Avila .,.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde al curul): Pido la palabra. ...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Vamos a desahogar el trámite reglamentario y, claro, tomo en cuenta su petición. También tenemos la petición del diputado Rodríguez Fuentes. Se ruega a la Secretaría someter a la... Emilio Serrano. Nada más permítanme un segundo, tenemos que desahogar el trámite parlamentario. Si se acepta esta modificación del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón. Rogamos a los señores y señoras legisladoras. Vamos a hacer la votación poniéndonos de pie en cada uno de los casos, para evitar dudas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si es de aceptarse la reserva propuesta por el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón. Se les pide que los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie. (VOTACION) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse ponerse de pie. (VOTACION) Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así el resultado de la votación. Vamos a someter a la discusión este artículo en sus términos y se pregunta al diputado Agustín Rodríguez Fuentes si sería en contra del artículo en sus términos. Don Pedro Avila, en contra o a favor del artículo en sus términos.
El diputado Pedro Ávila Nevárez: En contra no.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Emilio Serrano ¿en contra? Tiene la palabra don Agustín Rodríguez Fuentes.
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores: yo vengo a expresar un planteamiento en contra del artículo porque me parece que es de justicia el que esta Cámara de Diputados vaya construyendo el espacio de derecho que le corresponde a todos los trabajadores que ahora forman parte de un capítulo de discriminación que se encuentra en el artículo 123 y que es el apartado B. El apartado B no permite la libertad de organización sindical, tal y como lo establece el apartado A. El apartado B no tiene las posibilidades del ejercicio legítimo del derecho de huelga, ya que está sujeto a violaciones sistemáticas, reiteradas y generales. O sea, nunca pueden ejercer el derecho de huelga. El apartado B se constituye en un elemento de discriminación porque no se puede tener acceso a algo que es legítimo de todos los trabajadores, que es el contrato colectivo de trabajo. Un contrato colectivo de trabajo es la constitución de derechos que poco a poco van acumulando los trabajadores y tiene la posibilidad de reclamos cuando existen violaciones, del reclamo para su revisión permanente. Yo llamo a todos los diputados de los distintos partidos a que revisen si es correcto el mantener este artículo, ya que está de suyo limitando derechos constitucionales y ubicándolos en un contexto de discriminación que está demostrado que no les es útil a los trabajadores. Debiéramos de ir más allá. Por esa razón, es importante que ahora mismo, tal y como se ha expresado, ese artículo sea desechado y que se deje a los trabajadores sujetos del artículo 123 en su apartado "a" y con su ley reglamentaria. No podemos, no debemos desde ahora limitar derechos de trabajadores que desde este momento estarán condenados a la violentación permanente y al autoritarismo con el que se enfrentan todos los trabajadores que están supeditados al apartado B. Por esa razón es más que importante. No es lo mismo tener la definición política de un derecho consagrado en la ley a estar supeditado a limitaciones como lo que establece el apartado "b" y que hasta ahora ha demostrado que no beneficia a los trabajadores. Si los que estamos aquí decimos que somos representantes del pueblo, y muchos de los diputados de partidos políticos se dicen representantes de los trabajadores, tienen la obligación de la congruencia política de votar en contra de ese artículo por ser lesivo a los trabajadores de México. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Sólo habló en contra. Diputado Pedro Ávila, ¿desea usted hablar a favor?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¡Adelante! Tiene usted la palabra a favor del dictamen en sus términos.