La diputada Consuelo Camarena Gómez: Con su permiso, señor Presidente. Iniciativa con proyecto de reforma que adiciona diversos artículos de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, del grupo parlamentario del PAN. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3° fracción VII, 71 fracción II, 73 fracción XV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, la suscrita, Consuelo Camarena Gómez, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos a la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, bajo la siguiente: Exposición de Motivos Diversas han sido las discusiones que se han dado, en torno a la solución que México debe buscar a sus problemas de índole económico, social, político. Expertos en prácticamente todas las áreas coinciden, en que el punto de partida para la evolución de la sociedad, la fortaleza de un gobierno democrático, es la educación. Entendemos educación como la conjunción integral de diversos factores, como la familia, la sociedad y la escuela. Es entonces factor esencial, la instrucción como la creación de competencias educativas, la enseñanza de valores y respeto, el civismo y las manifestaciones culturales que deben ser inculcadas y promovidas por estos diversos factores. La educación, un derecho fundamental de todas las personas, constituye el cimiento en el que descansa el proyecto de desarrollo nacional y la edificación de una nación justa, solidaria e influyente, democrática y exitosa. La educación proporciona la herramienta necesaria y a la vez potencia las habilidades y destrezas de los educandos con el fin de brindarles todos los elementos necesarios para su formación individual y social. Es la educación la que permite la plena inserción en el desarrollo económico del país, en beneficio personal de quien la recibe y de toda la sociedad en su conjunto. Los objetivos educativos que ha perseguido la acción gubernamental han cambiado en el tiempo, de acuerdo a las necesidades y capacidades de respuesta a la misma. Hace algunas décadas la principal meta que se impuso el Estado, era la universalización de la cobertura, es decir, llevar la educación a todos los rincones del país. Ahora, esa universalización casi plenamente cumplida ha sido desplazada por otro fin, que es la impartición de buena calidad. Hoy día no basta contar con la infraestructura, el cuerpo docente que instruye a los educandos, los planes y programas. Actualmente se cuestiona y se pone a prueba el contenido de la educación en todos sus niveles, tipos y modalidades, pero sobre todo su pertinencia, su impacto y relevancia en la vida del educando y de la propia sociedad. Considerando estos cuestionamientos, hoy día todos los países del orbe están sujetos y son parte de un intenso proceso de intercambio y colectividad en distintas áreas del conocimiento y en consecuencia, la competitividad entre las naciones se acentúa. Quien disponga de una población preparada para desempeñar eficazmente actividades productivas, accederá con mayor facilidad a un alto nivel de vida, con menores desigualdades entre las franjas sociales, lo cual naturalmente es lo que anhela todo país. Como sociedad en transición en los planos, demográfico, económico, político, social y cultural, México debe enfrentar simultáneamente dos grandes tipos de retos educativos: Por una parte, los que persisten desde hace décadas en lo relativo a proporcionar educación de buena calidad a todas sus niñas y niños, a sus jóvenes y a los adultos que no tuvieron acceso en su momento a la educación; y por otra, los retos inéditos que la nueva sociedad del conocimiento plantea a nuestro país, para que cuente con una población preparada para responder a los desafíos nacionales y para competir eficazmente con nuestros socios comerciales en actividades productivas y a la vez que esa población esté constituida por las ciudadanas y los ciudadanos responsables, solidarios, participativos y críticos que una democracia requiere. La educación superior se puede concebir como el último eslabón que la educación escolarizada y no escolarizada y concluye con el lanzamiento de los educandos hacia la vida social y productiva; sin embargo, ello no debe confundirse con el fin del adiestramiento o la instrucción educativa de la persona, sea por medios escolarizados o no. Debemos recordar que las condiciones y necesidades de la sociedad contemporánea, demandan de nosotros educarnos en forma permanente con el objeto de allegarnos de los nuevos descubrimientos y avances del conocimiento. La educación superior es, entonces, un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la Nación y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. Las bondades que promete el compromiso con la educación superior, no se alcanzan de manera inmediata y directa con la sola instrucción del docente o los educandos. La calidad es un factor clave en todo proceso educativo. De no ser así, la formación educativa se pervierte y este proceso se convierte en una simulación. Debemos buscar como Nación tener un subsistema de educación superior de buena calidad, que esté orientado a satisfacer las necesidades del desarrollo social, científico, tecnológico, económico, cultural y humano del país. No obstante la calidad, no es el único elemento que la educación superior debe perseguir. Para incrementar la cobertura con equidad, no sólo es necesario ampliar y diversificar la oferta educativa, sino también acercarla a los grupos sociales con menores posibilidades de acceso, de forma tal, que su participación en la educación superior corresponda cada vez más a su presencia en el conjunto de la población y lograr que los programas educativos sean de buena calidad para que todo mexicano, con independencia de la institución donde estudie, cuente con posibilidades reales de obtener una educación apropiada. Nuestro compromiso con la sociedad es preservar el carácter laico y gratuito de la educación pública, promover su constante calidad y pertinencia, permear sus contenidos de los valores universales de libertar, tolerancia, respeto, entre otros. Entre los principales cambios y temas que atiende esta propuesta, se encuentra la regulación de la educación no escolarizada que últimamente se ha convertido en un asunto que comienza a competir con los planes y programas de estudio convencionales que requieren la presencia física del educando. Otro aspecto importante de la iniciativa es la normatividad a la entrada de universidades extranjeras en nuestro territorio, así como la evidente necesidad de que las universidades que reciban recursos públicos, rindan cuentas sobre el uso y destino de los mismos, ello Sin detrimento de su independencia en el plano académico. También esta iniciativa pretende dar una referencia sólida a la legislación educativa, específicamente de tipo superior. De esta forma, México contará con una oferta de educación superior más grande y diversificada en relación a las necesidades del desarrollo económico y de cada una de las entidades federativas, se habrán reducido significativamente las desigualdades en el acceso a la educación superior. Por lo expuesto someto a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona artículos de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Por economía procesal de tiempo y por la extensión de la iniciativa y dado que está publicada en la Gaceta Parlamentaria, solicito al señor presidente se inserte íntegramente en el Diario de los Debates para los efectos parlamentarios conducentes. Por su atención muchas gracias.