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La diputada María Elena Orantes López: Gracias, presidente. Un minuto para cada reserva. La primera es una propuesta al artículo 7, fracción X, sobre destinar al menos el 5 por ciento al Fortamun, a los programas en protección civil. Es importante decirles que la unanimidad, más allá de los colores, logró que la Comisión de Protección Civil el día de ayer aprobara una ley general con la corrección y las reformas a varios artículos que hoy pone a la vanguardia a México. Con esta acción logramos el primer paso para adecuar el principal marco normativo de México. Esta soberanía habrá de asumir su responsabilidad con respecto a este dictamen, pero también a poder tener presente la responsabilidad que los municipios son la primera instancia para atender ante vulnerabilidades a quienes más lo necesitan. Como les anuncié, esta propuesta plantea la posibilidad de por lo menos asignar un 5 por ciento del presupuesto del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales, llamadas Fortamun, en el Ramo 33. Esto lo sustentamos y lo pedimos varias veces, aun acordado en comisiones por unanimidad. Esto es importante, porque el tema de la prevención, como hoy también lo proponemos, tiene que haber una modificación al decreto de Presupuesto de Egresos para que el ejercicio fiscal 2018 pueda disponer al menos el 5 por ciento. Otro de los temas más importantes, que aplaudimos, es el incremento del Fondo Preventivo, porque de 180 lograr hoy 358, es trabajo que los compañeros y compañeras de esta comisión hemos estado haciendo a lo largo de este año. Sin embargo, consideramos que no es lo justo ni lo suficiente cuando las vulnerabilidades golpean al territorio mexicano en distintas circunstancias. Por eso estamos proponiendo un aumento en esta materia, para que quede no solamente en los discursos, sino también en las acciones. Prevenir es vivir, dice el gobierno federal y estamos de acuerdo y se tiene que ver claro en el presupuesto. Quiero culminar diciendo, que muchas familias en el estado de Chiapas están esperando que puedan ser atendidas, porque fueron olvidados en el censo y fueron olvidados en el proceso de evaluación, por lo que tenemos nosotros la responsabilidad de que en este proyecto de reconstrucción no se omita a más de 20 familias en Chiapas que no fueron censadas, ya que el gobierno federal es quien tendrá que hacer que se cumpla y poder también dar el 100 por ciento del recursos, porque los sismos son un tema del subsuelo, ¿qué acaso cuando hablamos del petróleo le pedimos a los estados y a los municipios que también puedan participar? Y finalmente, en esta tercera propuesta estamos solicitando aumentar el presupuesto de un programa de Atención a Personas con Discapacidad, para los recursos y que podamos incluir a las personas con espectro autista, ya que hoy, en México, requerimos la atención inmediata a muchas familias que cada día crecen y que requieren ser considerados en un presupuesto justo, a donde la inclusión es un tema que cambiará el rostro de México. Por lo cual, tres reservas sensibles ponemos a consideración, para que puedan ser sujetas a la votación del pleno. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada María Elena Orantes López. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada María Elena Orantes López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se le concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos, a la diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Delfina Gómez Álvarez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se le concede el uso de la palabra a la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar las propuestas relativas al artículo 9o., Anexo 5, punto A, por tres minutos.
La diputada Ana Leticia Carrera Hernández: Con su venia, presidenta. Propongo la modificación al Anexo 5-A y 31, además del artículo 9o., fracción III, y Anexo 5-A y 21 para garantizar el abastecimiento de agua potable suficiente para satisfacer las necesidades básicas de la población. Es ahora más que nunca una responsabilidad del Estado que debe ser privilegiada en estos tiempos de grandes compromisos que se exigen a las instituciones de la República. La debida asignación de recursos del Presupuesto para abastecer el vital líquido en las actuales circunstancias sociopolíticas del país constituye un factor determinante de seguridad nacional y de gobernabilidad. Además de que es un derecho humano que se ha dejado de atender. Es importante señalar que en el oriente de la ciudad ya han existido conatos de violencia y secuestro de pipas e ingobernabilidad por falta de agua en época de estiaje y posterior al sismo del 19 de septiembre. También es importante que demos recursos a la reconstrucción de la Ciudad de México, ya que en el sismo del pasado 19 de septiembre la ciudad sufrió severos daños en su infraestructura básica. Por eso estamos solicitando reducir asignaciones de los proyectos de asociación público privada de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en específico del Programa de Conservación Plurianual de la Red Federal de Carreteras en la construcción de carreteras para que sean canalizadas al subsidio de agua y agua potable de la Ciudad de México y del Fondo de Capitalidad, poniendo el 15 por ciento de esos recursos a la reconstrucción de la infraestructura pública dañada en la Ciudad de México, como consecuencia de los fenómenos naturales perturbadores. Con esta modificación estamos hablando de cerca de 700 millones de pesos que se verá reflejado en la mejora de los servicios públicos y se podrá tener una mejor infraestructura hidráulica. Sabemos que el ramo carretero es importante, pero se vuelve prioritario el atender los servicios básicos. Exhorto a las diputadas y diputados aquí presentes, para que sean sensibles de los padecimientos que están aquejando a la sociedad de la Ciudad de México en estos tiempos difíciles. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presenta por la diputada Ana Leticia Carrera Hernández. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se le concede el uso de la palabra, el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, quien presenta modificaciones al artículo 9; al 7, adición de un artículo recorriéndose la numeración del dictamen y al Anexo I, por tres minutos.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Muy buenas noches, compañeras diputadas, compañeros diputados. Hoy lo que venimos a presentar tiene que ver mucho con la discrecionalidad con que se ha elaborado este presupuesto. Hemos detectado que en los informes trimestrales que entrega la Secretaría de Hacienda, encontramos en el Fondo Regional, sobre todo, una cantidad importante de subejercicios, hablamos más o menos de 2 mil 190 millones de pesos que se deben entregar a 10 entidades federativas con bajo índice de desarrollo. Sin embargo, estos recursos hasta el día de hoy no han sido ejercidos con la idea por los cuales fueron aprobados en este Congreso. Por eso pedimos que estos recursos de ese fondo que no se está utilizando, se vayan hacia programas de salud y de educación. También podemos observar en este Presupuesto proyectos de asociaciones público-privadas encaminadas a evitar la transparencia y la rendición de cuentas. Es el caso por ejemplo del hospital Doctor Gonzalo Castañeda, que se le otorgó al consorcio Tradeco Icsa por un periodo de 25 años. Hasta el día de hoy este proyecto, que según se le va asignar 508 millones, no se ha ni avanzado en la construcción y ni siquiera se ha ejercido ese recurso. Sigue Hacienda haciendo proyectos que no avanzan y no sabemos dónde quedan esos recursos que aquí la mayoría está aprobando. Lo mismo ocurre en las propuestas no solicitadas, por ejemplo en el hospital del ISSSTE en la ciudad de Mérida, que casualmente ese proyecto se entrega de acuerdo a la nueva Ley de Asociaciones Público-Privadas sin licitarse, porque la ley así lo marca. Es otra de las trampas que aprueba este Congreso y casualmente quien presenta ese proyecto es el cuñado de Carlos Salinas de Gortari. Vemos la opacidad y la discrecionalidad en este Presupuesto. También estamos pidiendo en estas reservas se apoye al campo. Es muy importante rescatar la actividad agropecuaria del país y no vemos suficiente lo que se otorgó o lo que se incrementó, y sobre todo queremos pedir nuevamente porque el año pasado aprobamos un presupuesto y luego lo rasuraron allá en la Secretaría de Hacienda con el pretexto de la llegada de Trump, con el Brexit, muchos pretextos para seguir recortando los apoyos a los productores. En ese sentido son nuestras reservas. También pedimos...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ...en el caso del Consejo de la Judicatura se entreguen, se redireccionen los recursos que se les están otorgando de más hacia Educación Indígena. Eso es lo que pedimos en este Presupuesto. Por eso, ciudadanas, ciudadanos que nos ven por el Canal del Congreso...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ...que quede claro, Morena es el único grupo que no vende su voto, es el único que no va a aprobar este Presupuesto que no apoya a las familias ni apoya el rescate ni la reconstrucción...
La presidenta diputada Martha Hilda González Caderón: Concluya, diputado.
El diputado Regerio Castro Vázquez: ...de nuestro país. Lo que sí permite este Presupuesto es seguir conservando privilegios, seguir con altos sueldos de los funcionarios de más alto nivel...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ...en contraste con los 80 pesos de salario mínimo que tienen todos los trabajadores de México. Ya basta de insensibilidad...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ...e irresponsabilidad y de opacidad. Urge que cambiemos el enfoque hacia un Presupuesto que combata la desigualdad y que hagamos realidad la justicia...
El diputado Rogerio Castro Vázquez: ...social. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Rogerio Castro Vázquez. Las diputadas y los diputados que esté por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se concede el uso de la palabra a la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena. A la diputada se le conceden siete minutos porque presenta 31 reservas.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Con su venia, diputada presidenta. Por economía procesal parlamentaria le hago entrega de un documento para que sea inscrito en el Diario de los Debates, y sólo me circunscribiré a algunos de ellos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De acuerdo, se recibe, por favor y se integra al Diario de Debates. Adelante, diputada.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Se concede el uso de la palabra al diputado Vidal Llerenas, para presentar propuesta relativa al artículo 14, hasta por tres minutos.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Gracias. Quiero aprovechar un momento de tiempo para referirme a un tema que me parece particularmente serio. La regulación que hace el artículo 14 en el tema de gasto en publicidad, en realidad permite que se pueda gastar en publicidad de manera libre por el momento. El capítulo en teoría pone restricciones al gobierno para no incrementar el gasto de publicidad aprobado, pero en realidad se incrementa porque se deja, que se habla de instituciones que incrementan sus ingresos con la publicidad, entonces se pone cero pesos a la Lotería Nacional y se terminan gastando más de 500 millones; en actividades de salud, de educación, etcétera, y en realidad tenemos un Gobierno de la República que puede tener un presupuesto aprobado de 3 mil millones de pesos, como es el caso en este momento, y que termine gastando más de 10 mil millones de pesos. Es decir, hay 7 mil millones de pesos que el gobierno puede gastar libremente en materia de publicidad y por eso controlan los medios. Ahí está, hay quejas de todos los partidos en el sentido de cómo el Gobierno de la República es capaz de controlar medios de comunicación, porque tiene una bolsa enorme en ese sentido. Entonces yo creo que parte central de la discusión presupuestal, si nos interesa la democracia, si nos interesa la libre participación política, si nos interesa guardar el dinero, usar bien el dinero de los mexicanos, es no permitir un gasto de 10 mil millones de pesos en publicidad. El gobierno mexicano gasta más en publicidad que todo el Estado mexicano en partidos políticos. Así de grande es la partida que el gobierno mexicano puede usar, y ustedes lo pueden ver. Este es el grado de discrecionalidad que el gobierno tiene en esta materia. Yo lo que estoy proponiendo es que en ningún caso se pueda rebasar el presupuesto total del gobierno, sea una emergencia, sea una necesidad, que se pudiera cambiar entre dependencias, pero yo no entiendo por qué se anuncia así el Ejército, la Marina, la Policía, etcétera. Es decir, es un exceso grave que en efecto es recursos que completamente pueden ser destinados al agua, pueden ser destinados a la educación, pueden ser destinados a muchas cosas, y que simplemente sirven para comprar conciencias, para comprar la posibilidad de que un partido político, de que el gobierno tenga mucha más presencia en los medios. No nos quejemos que el gobierno puede intervenir en los medios de comunicación, si permitimos en el Presupuesto que esto sea posible. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Quiero informar a esta soberanía que el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, del Grupo Parlamentario del PRD, ha declinado su participación. Por lo que se instruye a la Secretaría que se incluya en el Diario de Debates, como fue la instrucción del presidente. Se le concede el uso de la palabra al diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta propuestas relativas al artículo 9 y al Anexo 10, hasta por tres minutos, por favor.
El diputado Sergio López Sánchez: Muchas gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en el balance del Presupuesto 2018 es necesario hacer una valoración general y sobre todo del aspecto más importante de este Presupuesto, que es garantizar recursos para la reconstrucción ante los sismos del pasado mes de septiembre. Para la opinión pública y para el Grupo Parlamentario del PRD es claro que el tema central y la prioridad de este Presupuesto es la reconstrucción de viviendas afectadas y la atención a la emergencia nacional. De entrada, nosotros planteamos que a las entidades afectadas no se les exija el pago de una contraparte para acceder a estos fondos, porque sería una injusticia demandar, donde se ha sufrido una desgracia, que se haga una aportación adicional para recibir el apoyo federal. Eso quedó resuelto de una forma compensatoria en el transitorio Quinto del presente decreto. Respecto del monto, este se materializó en la creación de un fondo de reconstrucción de las entidades federativas, que tendrán modalidades de operación distintas a las del Fonden, para garantizar sea mucho más ágil. El monto de 2 mil 500 millones de pesos es un logro, porque ni siquiera se aceptaba la creación de este fondo y nosotros exigiremos que se vaya incrementando de acuerdo a las necesidades y conforme vaya actualizándose el padrón de las viviendas afectadas. Además, la asignación al mismo Fonden supera los 18 mil millones de pesos, cuando en el proyecto del Ejecutivo federal contempla solamente 6 mil millones de pesos. Con orgullo les digo que fue el Grupo Parlamentario del PRD quien presentó estas propuestas en la Comisión de Presupuesto y fue nuestra bancada la que exigió la apertura del fondo, con lo cual refrendamos nuestro compromiso y ponemos como prioridad la atención a la gente. Por otra parte, es significativo que se establezcan 186 millones de pesos para la puesta en marcha de la legislación relativa a la desaparición de personas, 282 millones de pesos para la realización de labores de búsqueda. En otros rubros y en una valoración general de los ramos administrativos, es correcto que se hayan recuperado los montos que el Ejecutivo mandó a la baja en ramos destinados a la cultura, carreteras alimentadoras, mujeres y el campo. En lo que respecta al presupuesto destinado para el desarrollo de pueblos y comunidades indígenas, es imperativo denunciar que no hubo ninguna disposición por parte del Ejecutivo de cumplir su palabra empeñada en la ONU, relacionada con promover las políticas, los recursos y las reformas necesarias relacionadas a promover e impulsar el desarrollo de los pueblos originarios de nuestro país. Resulta totalmente injusto que los pueblos indígenas reciban sólo el 1.5 por ciento del presupuesto, cuando representan cuando menos el 10 por ciento de los mexicanos. En el sureste mexicano, sobre todo en los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca se concentran...
El diputado Sergio López Sánchez: Concluyo, presidenta. Se concentran las comunidades con mayor índice de marginación y pobreza, que son productos de décadas de abandono, despojo, violencia y explotación de sus recursos naturales en detrimento de su calidad de vida y de la subsistencia de sus comunidades. Por ello proponemos que los recursos que van destinados al Fonregión, se destine el 70 por ciento de estos recursos a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca y el restante 30 por ciento a las siete entidades federativas con menor índice de desarrollo humano. Es cuanto, diputado presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Sergio López Sánchez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se concede el uso de la palabra a la diputada Ariadna Montiel Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por 5 minutos. Ella presenta modificaciones a los artículos 9, 17, adición de un artículo, Anexo 1. Muy bien, corrijo el tiempo que se le concede a la diputada, siete minutos, por favor.
La diputada Ariadna Montiel Reyes: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras diputadas y diputados de este pleno. Ciudadanos que nos siguen a través del Canal del Congreso, la suscrita diputada, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, de esta Cámara, con fundamento en los artículos 109y 110 del Reglamento, somete a consideración de este pleno las reservas de modificación a los artículos 9, 17, quinto transitorio, a los Anexos 1, 12, 13, 18 y 21, así como la adición del artículo transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio 2018. Tenemos que decir que este Presupuesto se aleja en todos sentidos de la sensibilidad de la clase política para ayudar a quien hoy más lo necesita. Hemos insistido y seguiremos insistiendo, que es necesaria y urgente la cancelación de las pensiones a los ex presidentes de la República. Una y otra vez lo seguiremos diciendo, mientras cada uno de ellos tiene un ingreso mensual de 205 mil pesos, nuestros adultos mayores que alcanzan a tener un programa social tienen anualmente 7 mil 14 pesos. Tenemos que acabar con esto, porque además, la totalidad de esos ex presidentes le han hecho un daño enorme a la nación. Por eso tenemos que insistir y proponemos desde esta tribuna que la pensión a los ex presidentes se cancele, se termine ya. También hay que decir algo, siempre se nos dice que queremos más gasto y que de dónde lo vamos a sacar. Y hay una discusión técnica que intenta confundir a la ciudadanía, pero nosotros estamos proponiendo en el Anexo 1 que la clase política, no otra sino esta, en la que tenemos control, en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, haya una reducción del 50 por ciento del presupuesto. Basta de subir a la tribuna y decir que queremos mucho a todos, que el país y demás. Vamos a reducir el presupuesto de esta Cámara a la mitad y vamos a dedicárselo a la reconstrucción de aquellos estados que sufrieron una afectación por los sismos del 7 y 19 de septiembre. De eso podemos... Usted decida lo que usted quiera aquí, vote por el 50 por ciento.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, diputada, diputado, por favor. Están estrictamente prohibidos los diálogos en los debates. Si son tan amables de conducirse con el orden adecuado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Cecilia Soto, hasta por siete minutos. Cecilia Guadalupe Soto González. La diputada Paz Quiñones nos ha solicitado pasar el final su intervención, lo cual esta Mesa le concede.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, estimada diputada.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: ... y poder enfrentar estas emergencias. Por ello, compañeros, resumo planteando que corrijamos la mezquindad de este presupuesto para el Fondo de Capitalidad de la Ciudad de México y lo aumentemos de 2 mil 500 a 4 mil millones. Muchas gracias.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Cecilia Soto González. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, que presentaba las reservas de los artículos 9, 10, 12, quinto transitorio, adición de un artículo transitorio, adición de otro artículo transitorio, de otro artículo transitorio y de otro artículo transitorio, ha declinado su intervención, la cual se inserta íntegra en el Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Karen Hurtado Arana hasta por tres minutos. Después escucharemos a la diputada Erika Irazema Briones Pérez, recordándole que nuestras fotografías están en un plazo único de oferta.
La diputada Karen Hurtado Arana: Muchas gracias, presidente. Con su permiso. Compañeros legisladores, el Fondo Regional, como lo estipula el proyecto del dictamen, tiene por objeto apoyar a las entidades federativas con el menor índice de desarrollo humano a través de programas y proyectos de inversión, con el propósito de posibilitar a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad para que puedan acceder a los servicios básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico y la capacidad productiva, así como de infraestructura básica. Todos ellos pilares fundamentales para superar sus condiciones de rezago social y crear condiciones mínimas que permitan el desarrollo y crecimiento en esos estados. La construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura pública, y su equipamiento, son aspectos centrales para el desarrollo social. Por otra parte, en el mismo artículo se propone que los recursos se apliquen a través de un fideicomiso público, se constituya la Secretaría, quedando la aprobación de proyectos a cargo de su Comité Técnico. Sin embargo, no se establece con claridad los mecanismos para su integración, así como su transparencia. El Grupo Parlamentario del PRD propone que este Comité Técnico sea integrado por quien designe la Secretaría sin intervención de su estructura orgánica y de la participación de las Secretarías de Desarrollo Social, de Educación Pública y de Salud, en tanto que son las entidades públicas responsables en las materias objeto del fondo regional, para que sean las que analicen, discutan y aprueben los proyectos propuestos por las entidades federativas que cumplen con los criterios establecidos por el comité técnico, a partir de estos criterios establecidos en el PEF. Diputadas y diputados, estoy convencida de que contaré con su apoyo para la aprobación de la presente propuesta de reforma al artículo 9 del dictamen de proyecto de decreto. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Hurtado. Consulte la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Hurtado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra, como habíamos dicho, la diputada Erika Irazema Briones Pérez, a quien le agradezco que haya aprovechado nuestra oferta y se la formulamos a la diputada Olga Catalán Padilla, quien haría uso inmediatamente de la palabra. Adelante, diputada.
La diputada Erika Irazema Briones Pérez: Muchas gracias. Con su venia, diputado presidente. En esta reserva que agrega un nuevo artículo transitorio al Presupuesto de Egresos de la Federación, está relacionado con el tema del federalismo en México, que por contrario y paradójico que parezca, le está quedando a deber a las entidades federativas. El modelo deja en constante dependencia financiera, pero no decir en sumisión, cuando hablamos de recursos económicos destinados a nuestros estados y municipios. A la constante lucha de los alcaldes, de las alcaldesas, gobernadores, gobernadoras de mejorar la distribución del presupuesto que debemos de añadir un apoyo legislativo con la finalidad de fortalecer el verdadero federalismo en todos los sentidos. Claro que nuestro grupo parlamentario está a favor de la transparencia y sobre todo del ejercicio responsable de los recursos públicos, y sobre todo del establecer límites al libre gasto. No por nada, casos como los de Borge, Duarte o Moreira han sido tan señalados. Si bien la Ley de Disciplina Financiera funciona como un mecanismo que regule las finanzas públicas estatales, han existido quienes de manera mañosa siguen haciendo de las suyas. Pero existen artículos realmente exagerados, que pareciera que únicamente se utilizan para mañas políticas que se prestan a una mala interpretación y, sobre todo, a una mala ejecución. Esto limita en gran medida las funciones y sobre todo las responsabilidades financieras de las entidades. En congruencia con nuestra postura de transparencia de recursos, pero sobre todo de apoyar la lucha federalista y de autonomía constitucional de nuestras entidades, propongo adicionar un artículo transitorio nuevo, que establezca que las entidades federativas y municipios a los que se les transfieren recursos federales, tengan como destino su aplicación al cubrir servicios personales, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Reglas de Operación, de convenios o instrumentos jurídicos, que no se les será aplicable lo establecido en la fracción V del artículo 13 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Briones. Esta Presidencia informa a la asamblea que la diputada Olga Catalán Padilla nos ha solicitado declinar su turno. Pero su intervención se inscribe íntegra en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Jonadab Martínez García... Perdón, sí, claro. Si parece que tengo prisa, eso solo parece. Adelante, diputada.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Erika Irazema Briones. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Ahora sí, tiene el uso de la palabra el diputado Jonadab Martínez García, hasta por tres minutos.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Jonadab Martínez García. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Está clara la mayoría por la negativa. Tiene la palabra el diputado Salvador Zamora Zamora, hasta por tres minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, estimado diputado. Adelante.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada. Tiene la palabra, el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, hasta por tres minutos. Después de él escucharemos al diputado Jesús Emiliano Álvarez López. Agradeciéndole al diputado Miguel Ángel Salim Alle, que ha declinado su intervención y sus intervenciones. Sus propuestas se inscriben íntegras en su texto en el Diario de los Debates. Adelante, diputado Caballero.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, presidente. La reserva al artículo 15 que presento va dirigida a homogeneizar el Presupuesto de Egresos de la Federación con los artículos 2o., 6o., 7o. y 28 constitucionales en los que se reconoce el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a comunicar y a contar con sus propios medios de comunicación. También la fracción VII del artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión establece la obligación de los entes públicos federales a destinar el 1 por ciento del monto para servicios de comunicación social y publicidad autorizado en sus respectivos presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indígenas del país. Recordemos que en el mes de julio pasado la Comisión Permanente del Congreso de la Unión avaló un punto de acuerdo en el que se exhortó al gobierno federal y a los órganos constitucionales autónomos a cumplir con esta obligación. No está demás subrayar que las radios comunitarias e indígenas no tienen fines de lucro y se sostienen por las aportaciones y el trabajo voluntario de las comunidades y contribuyen con su labor a la difusión de las culturas y las lenguas originarias, al tiempo que sirven como instrumentos para la organización y la participación ciudadana. Sin embargo, los retos para su sostenibilidad siguen siendo una de las mayores limitantes para el ejercicio del derecho de los pueblos y comunidades indígenas a contar con sus propios medios de comunicación. Para evitar que el reconocimiento legal de las concesionarias sociales comunitarias e indígenas deje de ser un mero acto de simulación, es preciso dotarlas de los recursos necesarios que la propia Constitución prevé. Llevamos casi tres años incumpliendo un mandato constitucional que obliga a los entes públicos federales a destinar el uno por ciento de su gasto en comunicación a los medios sociales, y las comunidades indígenas de México llevan 500 años sufriendo discriminación y menosprecio de la mayoría de los mexicanos. Bastas ya. Tienen derecho a lo que se refiere la Constitución y la ley federal que tiene que ver con los medios de comunicación. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Caballero. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputadas. Se desecha. Se turna para su votación en conjunto. Tiene la palabra el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, hasta por tres minutos. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches, compañeros, compañeras diputados, diputadas. A todos los que nos están viendo en el Canal del Congreso, buenas noches. Por tercer año voy a presentar esta reserva que es una demanda que nos solicita el pueblo de México en nuestros distritos, en nuestras redes sociales, y tiene que ver con una modificación al artículo 17, así como con el Anexo 1, correspondiente al ramo de los gastos de la oficina de la Presidencia. Como comentaba, es esto una demanda del pueblo de México lo que tiene que ver con la pensión de los expresidentes. Es injustificado que se les siga manteniendo. Es una cantidad exorbitante, no corresponde con la realidad del pueblo de México ni con la pensión que tienen los trabajadores de México. También el gasto que tiene la oficina de la Presidencia de la República considero que es excesivo, no abona nada a la democracia que tanto aspiramos y que tanto en el discurso queremos construir. Lo que estoy proponiendo es apoyar a los jóvenes, apoyar a la educación y el dinero que está destinado a estos tres rubros, repartirlo en tres segmentos: El primero, los que somos universitarios, como la bancada azul y oro, nos comprometimos con hacer el mayor esfuerzo en esta Cámara, por darle más presupuesto. Yo lo que propongo es que se destine este presupuesto a la Universidad Nacional Autónoma de México, la máxima casa de estudios, un orgullo para todas las y los mexicanos, otra parte vaya para la Universidad Autónoma Metropolitana, y la otra parte vaya para más becas a estudiantes de educación media superior y superior, es una demanda del pueblo de México. Nosotros creo que tenemos que estar a la altura de lo que nos están exigiendo los jóvenes, que el tema de la educación es un compromiso que debemos velar. Esta es la propuesta de mis reservas. También no somos ingenuos, sabemos que la mayoría de las manos que serán alzadas el día de hoy votarán en contra de esta reserva por tercer año. Pero también tenemos esperanza porque sabemos que afuera hay miles de manos que están construyendo un México mejor cada día, esas manos serán las que en el 2018 asistirán a las urnas y apoyarán para tener un cambio del todo nuevo en este país que tanto estamos necesitando y que tanto estamos exigiendo y en el cual nosotros en Morena día a día tratamos de dar nuestro mejor esfuerzo por construir un México mejor. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada secretaria.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez López. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Nuño, el de mayor cobertura. ¿A cuánto equivale la cobertura mediática que está recibiendo Aurelio Nuño? En solo 4 meses, de enero a abril, a prácticamente 800 millones de pesos. Amor con amor se paga y corrupción con corrupción también. El PRI le ha metido 37 millones de pesos a la publicidad oficial, porque espera una prensa sumisa en la elección presidencial de 2018. Y nosotros le venimos a decir...
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Que por vergüenza a esta Cámara de Diputados frenemos el derroche, el despilfarro en publicidad oficial de un país que tiene otras prioridades. Si ustedes se conmovieron por los sismos y por los desastres naturales, si a ustedes les duele hoy que haya mexicanos que perdieron su vivienda, que perdieron su patrimonio en esos desastres naturales,...
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Deberían por dignidad frenar este gasto en publicidad oficial, frenear el despilfarro del gobierno federal, del gobierno que más ha gastado en promover su imagen presidencial en la historia de México y votar esta reserva a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Jorge Álvarez Maynez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Se concede el uso de la palabra... Esta Presidencia confirma la determinación de la Secretaría de la Mesa Directiva. Continuamos con nuestro rol de oradores. Se le concede el uso de la palabra al diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, por tres minutos, con modificaciones al artículo 17.
El diputado Abdies Pineda Morín: Honorable asamblea, con su venia, diputada presidente. Antes de entrar en materia, presidenta, deseo hacer un reconocimiento a la apertura que mostraron las Comisiones de Asuntos Frontera Norte, y de Presupuesto y Cuenta Pública, a la solicitud que un servidor presentó para proponer al Fondo para Fronteras los 750 millones de pesos con los que se dispusieron este año, ya que el proyecto de Presupuesto 2018 desaparecía este programa. Entrando en materia, tomo turno en esta sesión para promover ante ustedes la reserva para modificar el artículo 17 del dictamen por el que se expide el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. Para Encuentro Social, un pilar fundamental del Estado mexicano lo constituyen sus trabajadoras y trabajadores, quienes aportan sus talentos y habilidades para hacer efectivas las políticas públicas en servicios a nuestra población. Cabe recordar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el año 2012, con motivo del fin de la administración pública federal 2006-2012, aprobó el bono de fin de sexenio, que fue de tres mil 500 pesos por trabajador. Este último benefició a dos millones de trabajadores operativos al servicio del Estado. Este pago se otorgó en 2006 como un bono extraordinario por un monto superior al del año 2000 y se pagó con vales de despensa. En el año 2000 el bono sexenal entregado fue de mil 600 pesos, aunque en esa ocasión el monto se entregó en efectivo. Por ello proponemos reformar el último párrafo del artículo 17 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, para que la prohibición de cubrir cualquier tipo de estímulo, pago o compensación especial al os servidores públicos a su servicio, con motivo del término de su encargo, o bien por el término de la administración, solo se aplique al Poder Judicial y los entes autónomos, en razón de que no tienen un ciclo administrativo de inicio y fin del ejercicio. Se propone adicionar un nuevo párrafo para que este Poder Legislativo y las dependencias y entidades cubran un estímulo único a los servidores públicos con motivo del término de la administración pública y la legislatura, así como que la Secretaría acuerde el monto del estímulo único con la representación sindical de los trabajadores. Nos motiva a presentar esta reserva, ya que los servidores públicos al servicio del Estado de las entidades de Oaxaca, Chiapas, Morelos, Estado de México y Ciudad de México, se encuentran en una situación de apremio...
El diputado Abdies Pineda Morín: ... con la pérdida de sus bienes o de sus domicilios tras los sismos de septiembre de este año. Ya este gobierno federal ha aprobado facilidades para adquirir créditos para la vivienda. Sin embargo, Encuentro Social considera que es necesario que demos este estímulo para aliviar a la economía de las familias de servidores públicos al servicio del Estado damnificados por los pasados sismos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Abdies Pineda Morín. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión a propuesta.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Abdies Pineda Morín. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación, se concede el uso de la palabra al diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, él presenta modificaciones al artículo 17 y al Anexo 14, se le concede tres minutos.
El diputado Julio Saldaña Morán: Con su permiso, diputada presidenta. Apreciables diputadas y diputados, la realidad que enfrentan los pensionados y jubilados de nuestro país es muy precaria y tiene muchas carencias. Raquíticas pensiones se encuentran por debajo de la línea del bienestar, sin oportunidad de alcanzar los artículos de primera necesidad para el sostén de la familia. Solicitamos, en esta reserva solicitamos aumentar el monto asignado al programa de Pensión de Adultos Mayores, dado que la mayoría se encuentra en condiciones vulnerables, pese a que trabajaron toda su vida. Es una cuestión de justicia, donde debemos comprometernos con las necesidades de los adultos mayores y no de unos cuántos. Tiene un sentido humano esta reserva, tiene el sentido de que le pongamos más a quienes ya dieron todo. Por otro lado, es inadmisible que los trabajadores mexicanos sigan teniendo un salario de hambre, donde a pesar de trabajar en la formalidad no obtengan prestaciones ni una remuneración justa por su labor. Uno de los obstáculos que no ha permitido que el salario aumente, lo hemos dicho muchas veces, es la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, creo que a esta altura no sirve para mucho. Organismo caduco y que no refleja la realidad de los miles de los trabajadores, su labor ha sido la de proteger los intereses del sector privado. El 70 por ciento del presupuesto que se le otorga a la comisión, es para el pago de los servicios personales y desde luego los salarios, razón suficiente para que se replantee un presupuesto menor. De hecho, nuestro Grupo Parlamentario del PRD ha insistido en que no cumple con los objetivos por el cual fue creado y es urgente su eliminación, para eliminar más gastos en burocracias innecesarias. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le agradezco, diputado, su observancia por el tiempo. Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Julio Saldaña Morán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Se le concede a continuación, el uso de la palabra, al diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado presenta propuestas de modificaciones al artículo 19 y al Anexo 1, y se le concede el tiempo de tres minutos.