El diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Con el permiso de la Presidencia. La iniciativa que hoy propongo a este Pleno, diputadas y diputados; proviene de diversas reflexiones de los diputados de la LX Legislatura. Como las propuestas del diputado Rodríguez Prats, como las propuestas del diputado Aispuro Torres, como las propuestas del diputado Guerra Ochoa; me parece que en este contexto de que también hemos aprobado la Ley para la Reforma del Estado es fundamental que nos realicemos no solamente preguntas sino compromisos sobre una reforma radical al sistema electoral mexicano. Lo que estoy proponiendo es la federalización de las elecciones. ¿Qué quiero decir con esto? Que el Instituto Federal Electoral se haga cargo de las elecciones en los 31 estados y el Distrito Federal. Para Felipe Tena Ramírez, federalización, etimológicamente, es la acción de hacer federal, que es precisamente lo que ocurre cuando los Poderes federales atraen hacia sí, incorporan hacia su jurisdicción actividades o atribuciones que antes pertenecían al patrimonio de las entidades federativas. En el sexenio pasado la Comisión para la Reforma del Estado la propone, así como también Enrique González Pedrero; el doctor Miguel Carbonell, quien es investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas. El doctor Luis Carlos Ugalde en una entrevista que tuvo en octubre de 2004 con la dirigencia nacional del Partido Convergencia, le solicita al Congreso de la Unión que pueda evaluar cuáles serían las nuevas funciones del Instituto Federal Electoral. El diagnóstico parte del sexenio pasado en las elecciones en Tabasco del año 2000 que se tuvieron que repetir, también parte del proceso político en el estado de Yucatán en el 2001, donde prácticamente hubo rebelión de los consejeros ciudadanos y de los magistrados electorales locales. O qué decir de las elecciones de Veracruz en el año de 2004 y las elecciones de Oaxaca, cuyo resultado fue un proceso que está tomando carta de naturalización en el país, que es la judicialización de la política. El sexenio pasado pudimos observar que los gobernadores, sobre todo del sur-sureste del país, tenían controlados a los órganos estatales electorales locales llámense institutos, comisiones o como se definan; era un control similar al que tenía la Secretaría de Gobernación en 1988 con la Comisión Federal Electoral, es decir, se tenía el control desde el poder político. Sin embargo, dos compañeros diputados de Baja California hace un par de semanas propusieron un punto de acuerdo aquí en esta misma tribuna, lo turnaron a comisiones, donde realizaban el diagnóstico de lo que estaba pasando con el órgano electoral local en Baja California. Es decir, asistimos también a un nuevo fenómeno de la privatización de la política, en donde un poder fáctico se puede apropiar del Consejo General de un órgano electoral local. Sin embargo, por qué proponemos que el Instituto Federal Electoral sea el que organice las elecciones. En el año de 1997 organizó las elecciones para la Jefatura de Gobierno, las primeras elecciones que se realizaron en el Distrito Federal. No hubo impugnaciones, fueron elecciones legales, legítimas y sin ningún problema de organización. El Instituto Federal Electoral tiene 333 oficinas a lo largo del país, desde distritales hasta oficinas estatales, sin embargo, si pensamos también no solamente en quitarle el control del poder político a los gobernadores sino en reducir el costo de la democracia en este país. En la elección para el gobernador del Estado de México en el año de 2005 tan solo la elección del Estado de México costó mil 800 millones de pesos. Si le agregamos las otras 12 elecciones locales que hubo en ese año, estaríamos hablando que se destinaron cinco mil millones de pesos para que se organizaran las elecciones estatales, lo mismo que se le dio a los partidos políticos para las elecciones federales del año 2003 y el año 2006. Para este año, las elecciones de 2007 las 14 elecciones se va a erogar un gasto de mil 773 millones de pesos, que bien se pueden distribuir para lo que aquí hemos dicho, lo que aquí hemos debatido, vivienda, salud, educación, etcétera, etcétera. Es así como quizá resulte un poco provocador, pero es el tránsito del federalismo a la federalización. La propuesta se encuentra dentro de una concepción de la democracia constitucional o desde un punto de vista del neoconstitucionalismo que, desde nuestro punto de vista, significa hoy que la democracia es la paradoja de la política. Hoy tenemos que repensar a nuestro nuevo sistema político mexicano, donde no solamente podamos ahorrar dinero, sino que tenemos que elevar la calidad de la democracia en un solo nivel democrático: el nivel de confiabilidad, de legitimidad y de credibilidad que tienen las elecciones en un nivel federal, necesitamos que los 31 estados y el Distrito Federal tengan el mismo carácter de certidumbre y, sobre todo, de legitimidad de los resultados electorales. Es así como les pido no solamente su reflexión para esta propuesta, sino también a la Presidencia, que se inserten en el Diario de los Debates las reflexiones, así como solicitar que se pueda turnar para su opinión a la Comisión Especial de Reforma del Estado, señora Presidenta. Gracias.