El diputado Enrique Cárdenas del Avellano: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, México tiene una larga tradición diplomática. Desde nuestro inicio como nación México privilegió la diplomacia para dirimir los conflictos con otras naciones. Después de las traumáticas invasiones norteamericana y francesa, la frase acuñada por Juárez: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz", es una de las premisas de la política exterior de nuestro país. Es por ello que la participación de las organizaciones internacionales tiene una virtud para nuestro país; podemos estar en las tareas fundamentales de las relaciones multilaterales y mantener un apego al derecho internacional sobre los principios de no intervención y autodeterminación de las naciones. Hay una tradición, a partir de la posguerra, en llevar a mecanismos de discusión asuntos de competencia internacional que difícilmente pudieran resolverse en la ONU o en los acuerpamientos continentales. Dos elementos han marcado esta nueva forma de ejercer la diplomacia internacional: el cambio en el equilibrio mundial y el agrupamiento en las naciones en los bloques regionales, que dieron pauta a una voz nueva en el concierto internacional a los países en desarrollo. Para poder dar cabida a un mundo multipolar se han desarrollado mecanismos multilaterales que permiten ahora, para que vivamos con bloques multinacionales como en la Unión Europea, como el TLC de América del Norte y generar consensos. Los mecanismos que antes fueron planteados como el respaldo o alguno de los dos grandes bloques de Estados Unidos y la URSS, como el Grupo de los 77 o el Grupo de los Países No Alineados, se ha ido sustituyendo por mecanismos donde la diplomacia mundial ha tenido que forjar otras formas de atender los asuntos multilaterales. Desde este agrupamiento surgió el G-15 en 1989, integrado con países de Latinoamérica, África y Asia, alrededor de metas comunes para estimular el crecimiento y la prosperidad de los países más desarrollados que crearon el G-8, que desde 1988 se reúnen Estados Unidos, Japón, Alemania Occidental, Italia, Francia, Reino Unido, Canadá y Rusia. La formación del Grupos de los 20 fue prevista en la reunión Cumbre de G-7 realizada en Colón, en junio de 1999, con el objetivo de estudiar, examinar y promover las deliberaciones entre los principales países industriales y de los mercados emergentes sobre aspectos de política que guarda la relación con la promoción de la estabilidad financiera internacional y procura abordar aspectos que van más allá de las responsabilidades de una sola organización. Todos estos mecanismos multilaterales son importantes, pero en particular el G-20 tiene relevancia, porque lleva a los países del G-8 a compartir sus posturas con los países emergentes. México está ahí por su importancia estratégica como economía número 14. Su participación en este grupo tiene que ver con la importancia económica de nuestro país y en el mundo. En la última reunión del G-20, en noviembre de 2008, han salido dos cuestiones fundamentales. Se puso fin a un periodo de casi 40 años, en el cual Estados Unidos consideraba que el dólar era su moneda, pero también el problema del resto del mundo, y se puso término a tres decenios de los cuales numerosos países occidentales consideraban que el Estado era el problema, no la solución. En el marco del G-20 se ha contenido ya la tendencia desreguladora con la que se había enfocado durante los últimos 30 años. La actividad de los mercados financieros, al conocer que la búsqueda de los rendimientos cada vez más elevados, la relajación de la gestión de riesgos, la complejidad y opacidad de los productos financieros, el excesivo endeudamiento, la ligereza de las normas preventivas o la incapacidad de reguladores y supervisores nacionales, para hacerse a una idea de los riesgos latentes y sus ramificaciones sistemáticas, se encuentran en la raíz de la crisis mundial. Además, en este foro las principales economías del mundo se comprometieron a poner en marcha medidas de estímulo, destinadas a impulsar el crecimiento. Hoy hay en el mundo una expectativa desconcentrada en el funcionamiento de estos mecanismos multilaterales. Establecer una agenda de trabajo global y colectivo para salir de la crisis. El G-20 identificó acciones en su última reunión, que son muy importantes para nuestro país. La transparencia de los balances, los efectos procíclicos de las normas contables, la adecuación de los marcos regulatorios, la supervisión de actores y productos, hasta ahora no están sometidos a ellas. Los requisitos de fondos propios para evitar el excesivo endeudamiento, la gestión de riesgos, la regulación de las agencias de calificación de riesgo, o la cooperación internacional de la supervisión de entidades trasnacionales o de gestión de crisis. México tiene la obligación de hacer, sobre todo en esos asuntos, propuestas para buscar un acuerdo en la Cumbre de Londres. Nuestra postura es que la participación de México en esta reunión de G-20 deba impulsar la redistribución del poder en las instituciones financieras, surgidas de Bretton Woods como del Fondo Monetario Internacional o del Banco Mundial, o en las instituciones más modernas como el Foro para la Estabilidad Financiera, por sus siglas FSF, para que los países emergentes dispongan de una representación más acorde con su peso e influencia en la economía mundial. Nuestro país, como la totalidad de las economías emergentes, está sufriendo los efectos de esta crisis. Nuestra postura es que México, en la política de Estado, donde estemos involucrados los poderes de la unión, se asuma la emergencia de construir un sistema financiero mejor regulado y supervisado. Un sistema donde el apalancamiento se atenga a los determinados límites, en el que los derivados a los hedge founds estarán sometidos a mayores transparencias y control, donde la valoración de los riesgos sea más rigurosa y la coordinación entre supervisores produzca una mayor capacidad de detección y corrección de riesgos, incluidos los de carácter sistemático. El plan de acción delineado por la cumbre del G-20, de Washington, es una gran oportunidad para que nuestro país asuma una postura destacada. En esta agenda se plantea el fortalecimiento de la transparencia, de la regulación y la cooperación internacional y mercados financieros; la reforma del Fondo Monetario Internacional y la reforma del Banco Mundial así como de los bancos regionales de desarrollo. Mi grupo parlamentario, el Partido Revolucionario Institucional, sostiene que México debe de recuperar su posición mundial con una política de mayor visibilidad, liderazgo regional y apegándonos a los principios históricos de nuestra diplomacia. Su intervención debe ser firme en la definición de las nuevas reglas, y las instituciones y órganos encargados de velar por la estabilidad financiera internacional. Esa debe de ser la postura de esta soberanía y esperamos que el Ejecutivo informe a los legisladores de sus avances en su participación en estos importantes mecanismos multilaterales. Por su atención, muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.