El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que establecen las reglas sobre el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008. Con fundamento con el artículo 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos se permite someter a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de acuerdo parlamentario que establece las reglas sobre el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. Considerando Primero. Que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos tiene facultades para establecer las formas que seguirán los debates y discusiones y deliberaciones. Segundo. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la Cámara de Diputados debe aprobar anualmente, previo examen, discusión, y en su caso, modificación del proyecto del respectivo proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación, de tal manera que pueda ejercerse a partir del primero de enero del año siguiente. Tercero. Que siguiendo los principios básicos de derecho presupuestario, la legislación, doctrina y jurisprudencia mexicanas han sostenido inveteradamente el principio de anualidad del Presupuesto de Egresos. Cuarto. Que con fundamento en el artículo 74, fracción IV, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo federal hará llegar a la Cámara de Diputados, a más tardar el 8 de septiembre, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Quinto. Que el artículo 74, fracción IV, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre. Sexto. Que el artículo 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece los principios que deberán observar los legisladores en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación. Octavo. Que en la legislación mexicana vigente, en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se reconoce el principio de que el pleno es el órgano supremo, y puede por tanto, en casos extraordinarios, dispensar los trámites ordinarios a que quede sujeto un dictamen, tanto en lo que se refiere a los tiempos establecidos para la publicación, como a su lectura previa, motivado por la urgente resolución para la discusión de un dictamen. Noveno. Que en consecuencia es necesario establecer reglas para la expedita discusión y votación del dictamen con el objeto de cumplir en tiempo y forma el deber constitucional de la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación. Por lo anterior y en cumplimiento de lo ordenado en los artículos 74, fracción IV, y 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 39 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 22 del Acuerdo parlamentario relativo al orden del día de las sesiones y las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación de la Cámara de Diputados, del 26 de septiembre de 2006, se expiden las siguientes Reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008. Primera. Es objeto único del presente acuerdo determinar la forma y términos en que se discutirá, votará y aprobará en el pleno de la Cámara de Diputados, el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. Segunda. Que tanto el dictamen como el voto particular, si lo hubiere, publicados en cualquier momento, se considerarán de urgente resolución y tendrán dispensa de trámites en cuanto a sus lecturas. Tercero. La discusión en lo general se llevará a cabo conforme a lo siguiente: 1. Podrán hacer uso de la palabra para fijar su posición, hasta por cinco minutos, un orador por cada grupo parlamentario. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente en razón del número de diputados de cada grupo partidista. 2. Se registrará para hablar en contra y en pro del dictamen, se abrirá una ronda de dos oradores en cada sentido, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno. 3. Acto seguido se consultará al pleno, de conformidad con el artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se reservan artículos y/o anexos del dictamen para su discusión en lo particular. En este caso, los diputados deberán precisar con exactitud el párrafo, fracción o inciso de los artículos o el rubro, ramo, programa, partida o concepto de los anexos que reservan, o bien los artículos que se pretendiera adicionar al proyecto de decreto. 4. Una vez que la primera Secretaría de la Mesa Directiva hubiese registrado las reservas que se formularen a los artículos y/o anexos para su discusión en lo particular, se procederá a tomar la votación nominal en lo general y en lo particular de los artículos y/o anexos no impugnados del dictamen. 5. Si el dictamen hubiera sido aprobado en lo general por la mayoría de los votos de los diputados presentes, se procederá a la discusión, en lo particular, de los artículos y/o anexos reservados. Cuarto. La discusión en lo particular se llevará a cabo de la siguiente manera: 1. Primeramente harán uso de la palabra, hasta por cinco minutos, cada uno de los diputados que hubiesen reservado artículos y/o anexos, sólo para su impugnación, sin propuesta alguna, pudiendo hablar en cada caso por el mismo tiempo un orador en pro de los términos del dictamen. La Secretaría recogerá la votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen, en los artículos solamente impugnados. De conformidad con el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior, se podrá solicitar votación nominal por separado de un artículo y/o anexo de los referidos en esa fracción. 2. En seguida se desahogarán los artículos y/o anexos reservados contenidos en el proyecto de decreto para presentar propuestas de modificación o adición, de acuerdo con el siguiente procedimiento. a) Hará uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado que hubiera reservado el artículo y/o anexo para presentar su propuesta de modificación o adición. En caso de que la propuesta implique la creación o incremento de erogación, el diputado que presente dicha propuesta deberá señalar la correspondiente fuente de financiamiento, indicando el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. b) Acto seguido se consultará a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta. Si la respuesta es negativa, la propuesta se tendrá por desechada y el artículo y/o anexo en cuestión se reservará para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Si la respuesta es afirmativa, podrá hablar hasta por cinco minutos cada uno, un orador en pro y otro en contra de la propuesta. c) Inmediatamente después, la Secretaría dará lectura a la propuesta de modificación o adición, mencionando el nombre de su autor y, en caso de que implique la creación o incremento de erogaciones, se mencionará el programa específico al cual deberán reducirse las asignaciones prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto. La Secretaría consultará a la asamblea, en votación económica, si se aprueba. Si la respuesta fuera negativa, se tendrá por desechada, pero si fuera afirmativa el artículo y/o anexo de referencia se reservará para su votación nominal en conjunto, con la modificación o adición admitida. d) Agotados los artículos y/o anexos reservados para presentar propuestas de modificación o adición contenidos en el proyecto de decreto, el Presidente dará lectura a la lista de los artículos reservados, que se votarán en conjunto en los términos del dictamen y a la lista de los que se votarán en conjunto, con la modificación o adición aprobada y la Secretaría recogerá, en cada caso, la votación nominal correspondiente. De conformidad con el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior, se podrá solicitar votación nominal por separado de un artículo y/o anexo de los referidos en esta fracción. 3. Todas las propuestas de modificación y adición, artículos y/o anexos considerados en el proyecto de decreto deberán ser presentados de conformidad con lo siguiente: a) Deberán entregarse a la primera secretaría de la mesa, en hoja membretada, sin tachaduras ni enmendaduras, firmadas por su autor o autora. b) Se deberá resaltar con negrillas el texto y cantidades a modificar o adicionar. Si se trata de anexos, deberá precisar el número de los mismos, el ramo o rubro, así como el programa al que haga referencia. Aunado a lo anterior, si se tratara de la creación o incremento de erogaciones, se resaltará el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto. c) La recepción de las propuestas de modificación o adición se harán desde el inicio de la sesión y hasta que concluya el apartado de los posicionamientos de los parlamentarios en la discusión en lo general. De ninguna manera se admitirán proposiciones manuscritas o fotocopia de la Gaceta Parlamentaria, así como respecto de artículos o anexos no contemplados en el dictamen. IV. Una vez que se haya verificado que las propuestas reúnan los requisitos señalados de esta fracción, las mismas serán rubricadas por lo menos por la mayoría de los Secretarios de la Mesa, a efecto de proseguir su trámite en los términos de este acuerdo. Asimismo, se entregará el acuse de recibo respectivo debidamente rubricado por la mayoría de los Secretarios de la Mesa, al diputado que realizó la propuesta. V. Se autoriza a la mesa directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que, de conformidad con los artículos 139 y 140 del Reglamento para el Gobierno Interior, realice las adecuaciones de cálculo y los ajustes de cifras y cantidades que resultaren, en plena correspondencia con las modificaciones o adiciones aprobadas por la asamblea. Transitorios Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno. Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados. Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2007. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta; diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia; diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza y diputada Aida Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata. Es cuanto, diputada Presidenta.