EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL GIORDANA JIMENEZ: Buenos días señores legisladores federales, señores legisladores locales. Bienvenidos a este Segundo Encuentro de Congresos de México. La democr4hacia es, por definición, una obra colectiva que se construye entre todos y desde todos los flancos. Por eso es relevante la convocatoria de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y del Senado de la República a compartir experiencias y reflexiones sobre el quehacer parlamentario que se vive en toda la geografía del país. Saludo con agrado la presencia del diputado Eric Eber Villanueva, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, del senador César Jáuregui, vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República y del diputado Federal Bernardo Borbón Vilches. A nombre de la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales, Comce, una organización abierta y plural y un espacio para el debate y análisis para la construcción de los consensos, agradezco la distinción que nos otorga de participar en esta sesión inaugural. La Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales y quienes la integramos, legisladores, diputados y diputadas locales de distintos lugares de la República, de distintos congresos de los estados, acudimos a este Segundo Encuentro con el propósito de aportar ideas y experiencias y de aprender de las ideas y experiencias de nuestros colegas, de expertos y de académicos. Los legisladores locales tenemos la convicción de que es la hora del congreso, es la hora de los congresos y que asumir el rol, el papel que le corresponde al Poder Legislativo, en su condición de espacio privilegiado de la representación popular, exige, entre otras tareas, una revisión a fondo del andamiaje jurídico, estructura, atribuciones, procesos para acompasar las normas al nuevo tiempo mexicano. Pero exige, igualmente, crear una auténtica carrera legislativa, fortalecer las instancias de soporte técnico legislativo y, más importante, acercar al Congreso a la sociedad, cumplir con sensibilidad y patriotismo el papel que tuvo el legislativo desde su formulación originaria: que el poder controle al poder. En esa tarea hay que apurar el paso. Algunos piensan, con una lógica de otros tiempos, que congresos independientes del Poder Ejecutivo llevan a la parálisis gubernamental, que son obstáculo al ejercicio del gobierno. Están equivocados. El nuevo siglo reclama a los congresos contribuir a la gobernabilidad, al nuevo diseño institucional y a la construcción de un federalismo en su perspectiva democrática, que implica una nueva relación entre los poderes federal, estatal, municipal, como también el Congreso de la Unión y los congresos de los estados. Como nosotros lo vemos, como se aprecia por los diputados locales, el federalismo es una de las prácticas más eficaces para un buen gobierno. Distinguidos legisladores, desde las orillas al centro, la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales, se propone participar en la construcción de una democracia cabal y verdaderamente federalista, y es que sin federalismo no hay democracia. La concentración del poder, de los recursos, de las decisiones, de las facultades y las atribuciones, es decir, el centralismo, es una enfermedad de la democracia. Hace dos siglos que Benjamín Constant escribió: "Hay armas que son demasiado pesadas para la mano del hombre y una de ellas es el poder". Por ello la democracia es el gobierno de los equilibrios, expresión de la diversidad que define la nación. En los congresos estatales, optamos especialmente en la Comce, optamos por hacer a un lado nuestras diferencias políticas e ideológicas; los intereses de la nación están por encima de cualquier disenso, de cualquier causa partidista, de cualquier aspiración personal. En nombre de los legisladores locales, en nombre de la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales, me permito agradecer a esta soberanía, la oportunidad de participar en esta causa común: El fortalecimiento del Poder Legislativo Mexicano. ¡Enhorabuena! -