EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso, Presidente. Compañeras y compañeros legisladores: a partir de la pasada legislatura la composición de la Cámara de Diputados observó cambios sustanciales toda vez que ningún partido político, por sí solo, alcanzó la mayoría absoluta, situación que se repite actualmente como resultado del proceso electoral del pasado 2 de julio. Esta situación debe de empujar a las distintas fracciones representadas en la Cámara de Diputados a alcanzar consensos para impulsar las diversas iniciativas y reformas a los ordenamientos que integren las diferentes propuestas que se traducirán en la agenda legislativa. Es importante en esta nueva etapa que reinstalemos la mesa que quedó suspendida y que inicialmente se había conformado aquel 17 de enero de 1995. Que podamos avanzar en la reforma democrática del Estado, en la agenda que le interesa a los mexicanos. Poder culmitar esa reforma electoral que en 1996 quedó inconclusa y que únicamente la votó a favor el Partido Revolucionario Institucional, la fracción parlamentaria de ese Partido. Que podamos avanzar también en la Ley de Participación Ciudadana para hacer realidad la participación directa de los mexicanos en los asuntos públicos, tan importantes. Que podamos, desde aquí, fortalecer la construcción del nuevo federalismo al que aspira nuestra patria. Que podamos culminar y hacer realidad y plasmarla en la Constitución y en las leyes aquella iniciativa acordada y aprobada entre el Ejecutivo Federal y el EZLN, con la coadyuvancia de la COCOPA, la Ley de Derechos y Cultura Indígena. Necesaria es una reforma administrativa, una reforma de la administración pública federal. Poner en la mesa de debates ahora también la reforma económica, la Ley de Ingresos, la miscelánea y el Código Fiscal, el Presupuesto de Egresos. Aquella reforma fiscal con equidad social. La Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos, que permite y ocasiona que permanezcan impunes muchos delitos que se cometen en contra del pueblo de México, en contra del erario, en contra de los recursos públicos. Y poner indudablemente, ante el gran problema que se presenta en México, que es la pobreza y la marginación, la reforma social como un asunto prioritario para esta legislatura. Todo estado de derecho que aspire a la democracia debe observar necesariamente el equilibrio de poderes, es algo fundamental. México en ese sentido no es la excepción. El artículo 49 constitucional de nuestra Carta Magna señala claramente la división de los mismos. Aquí, en esta legislatura, para fortalecimiento del Poder Legislativo se acordó crear el órgano superior de fiscalización como un mecanismo que le diera más fortaleza al Poder Legislativo. Este punto se trató desde la agenda de los 20 puntos, cuando era candidato el que todavía aún hoy es Presidente de la República. Después apareció en el Plan Nacional de Desarrollo y hasta ahora no hemos visto que este asunto se haya podido cristalizar. Aunque ya están los cambios constitucionales, la Ley de Fiscalización Superior fue detenida, a pesar de que fue aprobada mayoritariamente por la Cámara de Diputados anterior, fue detenida en el Senado y fue regresada a la Cámara de Diputados. Aunque no tenemos Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, resulta que sin ley hay reglamento de la Contaduría Mayor de Hacienda. Dice un principio importante de derecho: todo reglamento parte y surge de una ley. Y no hay ley y tenemos un reglamento. Por eso hay que empezar también poniendo la casa en orden y fortaleciendo, como una tarea fundamental de la división de poderes, las tareas de control, de vigilancia, de fiscalización que tiene constitucionalmente esta Cámara de Diputados y el Congreso de la Unión. Creemos, porque estamos seguros, que es importante avanzar en este tema de la división de poderes y de evitar los poderes metaconstitucionales que ha ejercido en forma irregular el Ejecutivo Federal. Porque es muy clara la ley: la autoridad puede hacer todo lo que la ley le señale, no aquello que esté al margen o que no esté como parte de sus funciones y de sus responsabilidades señala do, clara y precisamente, por la ley, por la Constitución, por el derecho. El voto popular nuevamente refrenda, en este pasado 2 de julio y por segunda ocasión, que ningún partido contará en la presente legislatura con la mayoría absoluta en este cuerpo legislativo. Este importantísimo avance en el proceso de democratización del país es resultado del esfuerzo que han realizado los partidos de oposición, las organizaciones sociales y la ciudadanía en general para que México aspire a un régimen de gobierno más justo y más equitativo. Como nos consta, desde la anterior legislatura se apreciaron con toda su fuerza los cambios que la oposición fue configurando en este órgano de representación popular. La enorme cantidad de iniciativas presentadas por las diferentes fracciones de oposiciones superaron con mucho a las que presentó el PRI en aquél momento y el propio Ejecutivo. El esfuerzo desplegado de las comisiones regulares y las especiales, que se conformaron para tratar los asuntos que demanda la agenda nacional, como fue el caso de la privatización de la energía eléctrica, entre otras, tuvo resultados favorables que no se vieron cristalizados en leyes. Este intenso trabajo legislativo, muchas veces descalificado por los medios de comunicación y por el Poder Ejecutivo Federal rindió frutos, que en nuestra opinión no han sido suficientemente valora dos. Toca a la actual legislatura continuar esta tarea para modificar el marco normativo que requiere nuestro país en este momento histórico concreto, en donde la asunción del Poder Ejecutivo Federal representa un reto enorme de imaginación y de creatividad. Esperamos que Vicente Fox sepa estar a la altura que estos cambios reclaman para poder concretar en toda su plenitud la reforma del Estado que hasta hoy está inconclusa. Por otra parte, los grupos parlamentarios de la oposición hemos presentado ante el pleno de esta H. Cámara de Diputados, desde la LVI I Legislatura, un conjunto de iniciativas que tienden a restablecer el equilibrio de poderes, que ha sido conculcado por el partido de Estado, a través de los poderes metaconstitucionales que el Ejecutivo ha ejercido de manera indiscriminada. Al derrotar al PRI en los pasados comicios federales, se abre la posibilidad de que los esfuerzos parciales que hemos desplegado en este trabajo legislativo, y los que seguiremos haciendo, puedan cristalizarse en el equilibrio de poderes que hasta hoy han sido letra muerta. Uno de los primeros avances que se han dado en este sentido es que la LVII Legislatura se haya planteado la creación de esa de esa entidad superior de fiscalización. Otra tarea importante, sin duda, es que es necesario que revisemos y adecuemos la Ley Orgánica del Congreso de la Unión para adecuarla, no al formato que tiene el Ejecutivo Federal en cuanto a las comisiones, sino a la situación, a la problemática, que presenta nuestra país, que es fundamentalmente, como dijo José María Morelos y Pavón, en Los Sentimientos de la Nación, esos sentimientos son esos anhelos que son los que nos mandaran a los que debemos de buscar cumplir y representar con dignidad. Muchas gracias, compañeros. (Aplausos)