El diputado Cristián Castaño Contreras: Con la venia de la Presidencia. Señoras y señores legisladores, la lucha frontal del Estado mexicano en contra del crimen organizado obliga a este Congreso a formular nuevos mecanismos de apoyo a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, para dotarlos de las herramientas legales en la prevención de actos que atenten contra la estabilidad de las instituciones del Estado Mexicano. La nueva Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, representa el eje fundamental de una política de prevención para la seguridad nacional. Los actos terroristas que han trastocado la tranquilidad de otras naciones, pudieran llegar a extenderse a nuestro país si no se toman las previsiones a las que hoy queremos llegar. En México, el terrorismo, y el terrorismo internacional, ya están previstos en el Código Penal Federal y en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada como delitos. Asimismo, la Ley de Seguridad Nacional reconoce a los actos tendientes a consumar terrorismo y a aquellos proclives a consumar el tráfico ilegal de armas químicas de destrucción masiva, como amenazas a la seguridad nacional, por lo que la iniciativa se circunscribe al ámbito de esta materia. Esta iniciativa, señoras y señores legisladores, representa un instrumento legal congruente con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, que contribuirá a garantizar la seguridad nacional y a preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos, además de fortalecer la cooperación internacional para apoyar los esfuerzos nacionales en materia de seguridad y defensa de nuestra soberanía. En virtud del riesgo global que significa la proliferación de armas de destrucción en masa y el terrorismo, los miembros de la Comunidad Internacional han celebrado diversos instrumentos que tienen por objeto combatir las actividades tendientes a realizar actos en contra de la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas, y sobre su destrucción. La convención vigente en el derecho positivo mexicano, en su carácter de tratado internacional, como lo marca nuestra Carta Magna, establece la obligación de los Estados miembros frente a otros Estados parte, y frente a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, de adoptar las medidas nacionales y de aplicación necesarias, a efecto de asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos por nuestro país. Con la finalidad referida, para que el Estado mexicano cuente con las herramientas legales para cumplir con su obligación internacional adquirida, resulta necesario generar la legislación federal especial que prevea medidas de control para los particulares, así como las sanciones a las conductas que se clasifiquen como ilícitos en los nuevos términos de esta ley. Con ello se busca cubrir los vacíos legales en materia de proliferación de armas de destrucción en masa y combate al terrorismo, lo cual no sólo es consecuencia de la suscripción de la convención, sino también de la exigencia por establecer mecanismos de control para enfrentar amenazas a la seguridad nacional con el objetivo final de evitar la consumación de actos que atenten en contra de la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano. Es importante señalar que, con esta ley se busca regular las actividades que representan un riesgo potencial al hecho de que mediante diversos sistemas de producción o mezcla de sustancias químicas, éstas puedan ser aprovechadas para obtener productos de uso lícito y pacífico. Pero, al mismo tiempo, puedan ser desviadas para generar armas que pongan en riesgo el orden y la estabilidad de nuestro país. En atención a esta dualidad, en el uso de sustancias químicas o sus precursores, la iniciativa propone el establecimiento de medidas de control sobre la elaboración, producción, consumo, transferencia, desarrollo, conservación, comercialización, adquisición, uso final, empleo, posesión, tenencia, propiedad, transbordo, transporte, transmisión, confinamiento y destino de sustancias químicas susceptibles de desvío para la proliferación de armas químicas de destrucción en masa, así como respecto de las instalaciones, tecnología, equipo especializado y corriente utilizado para dichas actividades. Esta ley que se presenta hoy ante esta soberanía versa sobre cuatro ejes fundamentales: sus disposiciones generales, las obligaciones y el ejercicio de atribuciones, las medidas de control y las sanciones. Las disposiciones generales prevén expresamente la obligatoriedad de la ley en todo el territorio nacional, y fijan su objeto, que consiste en establecer medidas de control como registro, declaraciones, inspecciones y revisiones a la importación, exportación y transporte de sustancias. El segundo eje sobre las obligaciones y el ejercicio de las atribuciones define a los sujetos obligados y solicita la inscripción de éstos al Registro Nacional para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas. Las medidas de control destacan la creación de ésta, el registro, y se establecen las reglas de su integración, administración y funcionamiento. Dicho registro correrá a cargo de la autoridad nacional, a través de la secretaría en la cual obrarán los datos relativos a los sujetos obligados y a las actividades obligadas. Las sanciones que esta nueva ley establece están integradas por un capítulo único que tipifica las conductas que serán consideradas como delitos, en atención a las prohibiciones previstas en la convención y en la propia iniciativa. Con esta ley se le otorgarán más herramientas al Ejecutivo federal para fortalecer sus tareas de control, producción, almacenamiento, conservación, adquisición, transferencia y empleo de sustancias químicas, instalaciones y equipos relacionados. Pone a México a la vanguardia en el sistema normativo para combatir este tipo de actividades, este tipo de ilícitos, y además, cumple con una obligación que México adquiere al ratificar la convención internacional sobre el empleo de sustancias químicas. Son los retos, señoras y señores legisladores, para hacer frente con mayor eficiencia a los nuevos retos en materia de seguridad nacional. Por su atención, muchas gracias. Gracias, presidenta.