carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Zuleyma Huidobro González: El derecho a la debida defensa es una garantía constitucional a la que todos los imputados deben tener acceso a través de la información oportuna y el asesoramiento de un defensor. Siendo así, es el imputado quien debe de estar legitimado para solicitar el procedimiento abreviado, más no el Ministerio Público, ya que daría pie a no tener una defensa adecuada y a la corrupción. La propuesta para modificar el artículo 201 sería en los siguientes términos: requisitos de procedencia y verificación del juez, fracción III, que el imputado a) reconozca estar debidamente informado por parte de su asesor jurídico de su derecho a un juicio oral y de los alcances del procedimiento abreviado. La reserva del artículo 291 se refiere, porque actualmente el tema de protección de los datos personales aqueja a la población mexicana, debido a la enorme inseguridad que nos invade. Las técnicas de investigación usadas por las autoridades invaden la privacidad de las personas, además de que por su propia naturaleza son llevadas a cabo en secreto. Esto como consecuencia tiene graves riesgos de abuso que deben ser mitigados a través de medidas que garanticen que no son utilizadas de forma arbitraria. A pesar de que la intervención de comunicaciones privadas es legal y constitucionalmente usada para fines de investigación penal, debe de cumplir con requisitos específicos para que sea convencionalmente válido. Entre ellos se encuentra la necesidad de obtener autorización por parte de un juez de control federal, además de que dicha medida sea autorizada solamente cuando sea necesaria y proporcional y que no sea a consideración del Ministerio Público. Es necesario que las autoridades judiciales verifiquen que la procuraduría que solicita la intervención, posea datos que indiquen la certeza de que la persona sujeta a la intervención ha cometido o participado en un hecho delictivo. De no realizarse las modificaciones antes mencionadas, se permitirá que las procuradurías puedan solicitar al juez la intervención de comunicaciones cuando la propia procuraduría lo considere necesario y no cuando el juez determine que es una medida necesaria, acreditando una causa probable de participación en un delito. Lo anterior abre la puerta a un uso arbitrario de esta medida que por lo contrario aumentará el número de extorsiones e inseguridad de la ciudadanía. Coincidimos ampliamente con las organizaciones civiles que se han manifestado en este sentido. La propuesta es para quedar como sigue: Artículo 291. Intervención de las comunicaciones privadas. Cuando sea necesaria la intervención de comunicaciones privadas y existan datos que establezcan la certeza de que el inculpado cometió o participó en la comisión de un hecho que la ley señale como delito, el titular de la Procuraduría General de la República o los servidores públicos facultados en términos de la Ley Orgánica, así como los procuradores de las entidades federativas, podrán solicitar al juez federal de control competente por cualquier medio la autorización para practicar la intervención, expresando el objeto y necesidad de la misma. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Huidobro.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desechan. Tiene la palabra la diputada Luisa María Alcalde Luján, para presentar su propuesta de modificación al artículo 202. ¿No? Entonces, para el mismo artículo, tiene el uso de la voz el diputado José Luis Valle Magaña, del Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta del diputado Valle.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, no se admite, se desecha. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal, que propone eliminar el artículo 249.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado José Luis Valle Magaña, para presentar su propuesta de modificación al artículo 251.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar su reserva al artículo 250.
La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez: Con su venia, presidente. Este artículo 250 habla del decomiso. El fondo de ayuda, asistencia y reparación integral se creó con el fin de reconocer y garantizar los derechos de las víctimas del delito y violaciones a los derechos humanos. Es relevante la atención que se les va a dar a las víctimas de los delitos en nuestro país, ya que estamos frente a una crisis de seguridad. En 2012, según los resultados de la encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública realizada por el Inegi, ocurrieron alrededor de 105 mil secuestros, específicamente entre 85 mil y 125 mil, debido al rango de precisión de la estimación utilizada. Esto frente a los mil 317 secuestros para los que se inició una averiguación previa, lo cual requiere decir que se reflejó una cifra negra de 98.8 por ciento. Los delitos mencionados involucran la violación de los derechos más básicos de 94 mil víctimas, pues de acuerdo con la encuesta, cada víctima de secuestro sufrió en promedio 1.12 secuestros. En cuanto a las medidas de reparación integral, la Ley General de Víctimas señala que los afectados tendrán derecho a la restitución de sus derechos conculcados, así como de sus bienes y propiedades mediante dicho fondo, el cual se conforma con recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación y con los provenientes de la venta decomisada en procesos penales o de fianzas, multas, sanciones, donaciones, entre otros. No consideramos viable que el Poder Judicial de la Federación y la Procuraduría General de la República se queden con parte del recurso decomisado, ya que no pueden ser juez y parte. De esa manera se puede crear un vicio de intereses entre las autoridades y las personas incautadas. Igualmente hacemos la observación de que si se va a repartir recursos a la Secretaría de Salud como lo menciona el artículo a discusión sea utilizado para atender las adicciones. De otra manera no tendría ningún sentido este donativo. Por lo anteriormente expuesto, presentamos la reserva en la que proponemos que los recursos que se obtengan para la enajenación de bienes decomisados sean entregados únicamente al fondo previsto en la Ley General de Víctimas y a la Secretaría de Salud. Por eso hacemos la reserva a este artículo 250, para que sea modificado en esta parte. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia se desecha. Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja para presentar sus reservas a los artículos 290, 303 y 305.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas del diputado Mejía.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas del diputado Mejía. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra la diputada Luisa María Alcalde Luján, para presentar dos reservas. Primero la del 291 y después la del 303.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Me pide la diputada Alcalde, y tiene toda la razón, que se pregunte por los dos temas por separado. Entonces, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 291.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión el artículo 291. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se admite. En consecuencia, se desecha. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica también, si se admite a discusión la propuesta de modificación al 303.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación del artículo 303. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desecha. Tiene ahora la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, para presentar también dos propuestas de modificación a los artículos 293 y 301.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Córdova Bernal.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se desechan. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal para presentar su propuesta de modificación al artículo 355.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Voy a presentar en un solo paquete las dos reservas que me faltan. Frente a este tipo de asambleas que no puedo calificarlas sino de mudas, imbatibles, inamovibles, insensibles, pensaría mucha gente que es inútil, que resulta inútil proponer modificaciones que en la lógica y en el sentido común se aceptarían, sin embargo les quiero adelantar y les quiero confirmar; no nos vamos a cansar de seguir proponiendo y de seguir generando propuestas atendibles, lógicas, correctas. Esta actitud de un Congreso insensible, mudo, alejado del sentimiento popular, provoca que surjan en la sociedad iniciativas como la que hoy se ha generado; el llamado congreso popular, que de manera paralela está sesionando en el Monumento a la Revolución, integrado por investigadores, periodistas, académicos y que para sorpresa de ustedes su primer acto fue derogar la reforma energética y declarar resistencia civil pacífica contra los efectos que esto provocará. Saludamos este esfuerzo. En la minuta con proyecto de decreto por el que se expide este Código hay una contradicción enorme, lo quiero resaltar. Entre el artículo 355 y el artículo 104, en este artículo 355 se señala que el tribunal de enjuiciamiento, es decir, el órgano jurisdiccional podrá ordenar el arresto hasta por 15 días ante la contumacia de las obligaciones procesales de testigos o peritos que atenten contra el principio de continuidad, como lo pueden ser sus incomparecencias injustificadas audiencias o aquellos actos que impidan que las pruebas puedan desahogarse en tiempo y forma. ¿Qué es lo que sucede? Miren, el artículo 355 dice, esto que acabo de afirmar, por ejemplo, si no comparece un testigo que la defensa ofrece o que el acusador ofrece, le podrán castigar hasta con 15 días de arresto administrativo. Sin embargo, en el propio ordenamiento jurídico, en el 104, establece que el órgano jurisdiccional, el juez y el Ministerio Público podrán disponer de los medios de apremio que ahí se mencionan, los cuales en ningún momento sancionan con una medida de 15 días de arresto, por lo cual es lógico que debamos armonizar estas disposiciones que se contienen en el 104 y en el 355. Pero además, de que no se contienen como medidas de apremio en el 104, los 15 días de arresto, en la Constitución, señores diputados, señoras diputadas, en la Constitución, en el artículo 21 constitucional, si los pueden ver, si mal no recuerdo es el párrafo cuarto, señala con toda claridad que las sanciones administrativas... Fíjense, dice la Constitución: La autoridad administrativa o la autoridad podrá imponer sanciones administrativas hasta por 36 horas, o bien, multas, arresto por 36 horas o apercibimiento. La Constitución en su artículo 21 constitucional, fracción IV, dice: No excederá un arresto administrativo hasta 36 horas. No excederá de las 36 horas. Y esta ley en su artículo 355 va más allá de la Constitución, porque les da facultades al juez y al Ministerio Público para que arreste, hasta por 15 días, a un infractor administrativo. Es una contradicción constitucional. La disposición contenida en el 355 es inconstitucional, pero además, se contradice, son dos disposiciones, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Es una sola.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: No, pero ya estoy contemplando las dos.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Cuál otra?
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Las dos, la del 104 y el 157. La del 355 es inconstitucional. Es inconstitucional porque no puede ir por encima de lo que establece la Constitución. El 104, véanlo ustedes, dispone medidas de apremio y el 355 se excede de las medidas de apremio. Por eso planteo que se armonice. Y por respeto a usted, presidente, que siempre lo he considerado una gente correcta, termino aquí mi intervención. En efecto, era una. Me reservo la última para cerrar con este Código Procesal Penal, yo quería agotarla. Lo que sucede, presidente, es que Nelly del Carmen no estaba y algunas de las reservas que hicimos, algunos compañeros no están y nosotros las estamos presentando. De todos modos, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Perdón, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado Monreal.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, para presentar sus propuestas de modificación al 397 y 398. ¿Va a presentar la diputada Huidobro la 397 y la 398, la va a presentar el diputado Monreal?
La diputada Zuleyma Huidobro González: Gracias, presidente. En un Estado de derecho la función más importante de los administradores e impartidores de justicia es la máxima garantía y protección a los derechos de las personas. La implementación de un sistema de justicia penal acusatorio y el establecimiento de los juicios orales en México, surge como una necesidad de reformar sustancialmente la forma en la que hoy se resuelven los litigios de orden penal en gran parte del país. Es decir, que a raíz de la reforma constitucional todo inculpado deberá ser juzgado en audiencia pública, ante la presencia de un juez que ha de dictar su sentencia en el momento mismo en que se esté llevando a cabo ésta, y a la vista de todo aquel que desee ser testigo de esta renovada forma de impartir justicia. En este sentido, la expedición del código procesal que tenga aplicación en todo el país surge con motivo de la imperiosa necesidad que existe de erradicar las prácticas que históricamente han permitido que la impartición de justicia siempre dependa de la buena voluntad de las autoridades, de la corrupción y de la ignorancia de malos abogados, procuradores de justicia y ministerios públicos, que plantean inadecuadamente sus argumentos. La transformación del modelo de justicia penal necesariamente requiere la eliminación de prácticas que han dejado en agonía a nuestro sistema. El máximo respeto de los derechos, tanto de las víctimas u ofendidos y los del imputado, exige por ende la salvaguarda de los derechos que han sido reconocidos por nuestro máximo ordenamiento. En este sentido, la reserva que presento consiste en modificar el contenido del artículo 397 y se hace con motivo de la facultad que se concede al juzgador para no fundar y motivar el contenido de sus resoluciones, pues ambos términos tratándose de un proceso judicial son trascendentales y sobre todo en el ámbito penal, por la naturaleza y el impacto que una determinación a cargo de la autoridad jurisdiccional tendrá en la vida de la persona en litis y, sobre todo, en la libertad de esta misma persona. De quedar como está planteado este artículo, sería violatorio al artículo 16 constitucional, por lo que se propone que el artículo 397 quede como sigue. Decisiones en la audiencia. Las determinaciones del tribunal de enjuiciamiento serán emitidas oralmente en las audiencias y en las resoluciones escritas del órgano jurisdiccional deberá invocar los preceptos legales en que se fundamente su actuación. Para concluir. No habrá rechazo a las reservas que valga la aprobación del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pero tampoco habrá pueblo que lo aguante. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulte si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desecha. Tiene ahora la palabra el diputado Ricardo Monreal, para presentar la reserva del artículo 398.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. En consecuencia, se desecha. Tiene la palabra, la diputada Margarita Tapia Fonllem, para presentar su propuesta de modificación al 486, 489 y 490.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten las propuestas a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a pedir a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal de los artículos: 183, 187, 201, 202, 205, 208, 211, 249, 250, 251, 256, 265, 290, 291, 293, 297, 301, 203, 305, 322, 337, 338, 355, 366, 380, 397, 398, 486, 489 y 490, todos ellos en los términos del dictamen.
El secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos enunciados por la Presidencia de esta Mesa Directiva, en los términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se emitieron 289 votos a favor, 0 abstenciones y 98 votos en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados por 289 votos los artículos reservados del libro segundo en los términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide el Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado José González Morfín (1837 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 6 de febrero de 2014 a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 292 diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficios de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficios de la Cámara de Senadores. Por el que se comunica la instalación legal para su segundo periodo ordinario del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, y con el que remite el calendario de sesiones para el segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite información referente a las modificaciones del concepto de gasto correspondiente a servicios de comunicación social de las Secretarías de Energía, de Trabajo y Previsión Social, de Gobernación y de Desarrollo Social, correspondientes al ejercicio fiscal de 2013.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se recibieron de diversas autoridades ocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, y por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las Comisiones correspondientes, y a los promoventes para su conocimiento.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Honorable Cámara de Diputados felicita en su aniversario a la Fuerza Aérea Mexicana.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar a favor del acuerdo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos al Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1917. Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Luis Antonio González Roldán.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra, la diputada Magdalena Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Magdalena Núñez Monreal.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene el uso de la voz la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Gabriel Cárdenas Guízar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, don Gabriel.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz nuestra muy apreciable compañera doña Laura Barrera Fortoul, a nombre del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. El siguiente punto del orden del día...
El Presidente diputado Francisco Agustín arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, diputado don Raúl Gómez Ramírez, de Yuriria, Guanajuato?
El diputado Raúl Gómez Ramírez (desde la curul): Señor presidente, muchas gracias. Con el objeto de agradecerles a todos los compañeros que se sumaron al Programa Diputada, diputado Amigo. Agradecerles a las instituciones como lo fue la Secretaría de Seguridad Pública federal, el Instituto Nacional de Migración, así como al Servicio de Administración Tributaria por todo el apoyo brindado al Programa Diputada Diputado Amigo. Pero también hacer mención que el señor administrador de la aduana de Nuevo Laredo, Tamaulipas no recibió a su servidor y no es posible que no respete a un legislador pues mucho menos va a respetar a los ciudadanos que acudan. Tal parece que se creen reyes estando en la administración pública. Les pido a todos mis compañeros y compañeras presentes que sumemos esfuerzos nuevamente y busquemos que se les pague a nuestros ex braceros. Pero también que redoblemos esfuerzos para que se reinstala la paz en Michoacán. Es cuanto señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sus dichos han quedado consignados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 14, 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social. Para fundamentar el dictamen le concedemos el uso de la voz al don José Alejandro Montano Guzmán.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias don Alejandro Montano.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra doña Cristina Olvera Barrios de Nueva Alianza, además iniciante de este proceso parlamentario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted y enhorabuena, doña Cristina. Tiene el uso de la voz doña Loretta Ortiz Ahlf, del PT, para posicionar a su Grupo Parlamentario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Doña María Fernanda Romero Lozano, del MC, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Doña Delfina Elizabeth Guzmán Días, del PRD, tiene el uso de la voz. Perdón, antes doña Bárbara Gabriela Romo Fonseca, del Verde.
La diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Con el permiso de la Presidencia. Estimadas diputadas y diputados, el acceso a la alimentación es un derecho humano universal, que permite a las personas tener una nutrición adecuada y recursos necesarios para obtenerla de manera sostenida. El respeto y la aplicación de este derecho representan un deber para los gobiernos que jurídicamente los obliga y vincula de acuerdo a las normas internacionales. Este derecho se encuentra reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 y está consagrado con un mayor desarrollo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966. Para conseguir el derecho humano a una alimentación adecuada se requiere forzosamente de la implementación de un sistema de garantías democráticamente acordadas y de un sistema económicamente sostenible. Creemos que nuestro país cuenta con los elementos para garantizar este derecho. Por alimento adecuado se refiere a una alimentación que debe satisfacer las necesidades de dieta, teniendo en cuenta: la edad de la persona, sus condiciones de vida, salud, ocupación, sexo, etcétera. Por ejemplo, una alimentación inadecuada tiene que ver con alimentos de gran densidad y escaso valor nutritivo, la cual puede contribuir a la obesidad y a otras enfermedades como la diabetes. En México 14 de cada 100 niños menores de cinco años padecen desgraciadamente desnutrición. Este problema afecta a 7 millones de personas en pobreza extrema. Paradójicamente el 70 por ciento de la población adulta es obeso, esto es generado por la falta de un programa alimentario adecuado. En síntesis, no sólo el logro del acceso universal y sostenible a los alimentos es suficiente, sino garantizar la seguridad nutricional, ya que lograr una alimentación nutricionalmente balaceada nos traerá beneficios esenciales para nuestro bienestar, tales como mayor longevidad, un mejor desarrollo de nuestras habilidades cognitivas. En el Partido Verde nos sumamos al decreto por el que se reforman los artículos 6, 14, 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social, donde se propone incorporar el concepto de alimentación nutritiva y de calidad a la política nacional de desarrollo social, teniendo como objetivo la mejora en la calidad de vida de los mexicanos. Queremos aprovechar este espacio para reconocer la gran labor del gobierno federal en este ámbito, al poner en marcha la Cruzada Nacional contra el Hambre, estrategia de inclusión y bienestar social de carácter nacional, que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de 7 millones de mexicanos que hoy viven en condición de pobreza extrema. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Ahora sí, doña Delfina Elizabeth Guzmán Díaz. Le ruego me disculpe. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Doña Beatriz Zavala, la escuchamos.
La diputada María Beatriz Zavala Peniche: Compañeras y compañeros legisladores. El acceso a una alimentación nutritiva como se ha dicho en esta tribuna es desde luego un derecho humano fundamental. En consonancia con lo anterior, en el año 2011 se reformó nuestra Constitución para elevar a rango constitucional el derecho a la alimentación, estableciendo la obligación del Estado mexicano de garantizar y preservar en todo momento el ejercicio efectivo del derecho a esa alimentación y que sea suficiente para la población en general. Hoy, con las reformas a la Ley General de Desarrollo Social, avanzamos en la protección de quienes más lo necesitan, los más pobres de nuestro país. Sin duda se ha avanzado en la consolidación de esta política social de Estado, sin embargo los esfuerzos todavía son insuficientes, por ello es importante señalar que fue durante las administraciones del Partido Acción Nacional que la estrategia alimentaria en nuestro país sentó las bases que hoy nos permiten avanzar. En este estrategia fue central el Programa Oportunidades, el cual en 2010 ya atendía a casi seis millones de familias en pobreza extrema, y uno de sus principales componentes es precisamente la alimentación por la obligatoriedad en este programa a la medición en talla y peso de los niños. Además se complementaba con el Programa de Apoyo Alimentario y el Programa de Abasto Rural principalmente. Con esta estrategia alimentaria se logró un descenso constante en los niveles de pobreza alimentaria, la cual entre el año 2000 y el 2008 disminuyó 3.5 por ciento. Incluso funcionó durante la peor crisis económica que hemos enfrentado en los últimos años, ya que en un entorno económico mundial adverso y con el incremento en el precio de los alimentos en todos los mercados mundiales, la población en pobreza extrema en México disminuyó de 10.6 a 10.4 por ciento; datos del Coneval. Gracias a la estrategia del entonces gobierno federal, se evitó que 1.7 millones de personas cayeran en pobreza extrema o alimentaria; otra vez datos del Coneval. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votará a favor del presente dictamen a fin de garantizar y preservar en todo momento el ejercicio efectivo al derecho a la alimentación nutritiva a través de las políticas y los programas sociales. Manifestamos nuestra postura a favor de este dictamen ya que las condiciones de pobreza en nuestro país nos obligan a construir estos macos normativos que protejan y garanticen los derechos fundamentales de los mexicanos; pero también hacemos un exhorto para que los programas alimentarios vayan a las comunidades con más altos porcentajes de pobreza extrema, porque es ahí donde más se requiere la aplicación de estos programas y que se hagan sin fines de lucro político electoral o de otra índole. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, doña Beatriz. Concluye la ronda de posicionamientos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le damos la palabra en pro a don Ricardo Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Doña Lilia Aguilar Gil también en pro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, doña Lilia.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en tanto no tenemos ninguna reserva registrada. Háganse los avisos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 407 en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 14, 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, en materia de divulgación de la ciencia y la tecnología. Tiene la palabra por cinco minutos para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, la diputada Dora María Talamante Lemas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Dora María Talamante Lemas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Rubén Benjamín Félix. Tiene le uso de la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida al diputado Braulio Guerra Urbiola, presidente del Congreso de Querétaro, así como al ingeniero Tonatiuh Salinas, presidente del PRI en Querétaro, invitados por el diputado Ricardo Astudillo. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con su permiso, señor presidente. La divulgación científica es una labor multidisciplinaria, cuyo objetivo es comunicar, utilizando diversidad de medios del conocimiento científico a distintos públicos para hacerlo accesible, permitiendo al público no experto acercarse a los conocimientos científicos a través de un lenguaje no especializado. Sin embargo, nuestro país enfrenta una tiste realidad en materia de ciencia y tecnología, pues tan sólo se invierte en ello 0.4 por ciento del producto interno bruto, lo que representa que por cada mil habitantes haya un científico, mientras que en países como España son más de tres investigadores por cada mil habitantes. Resulta indispensable otorgar más recursos para la ciencia. No sólo lo que actualmente se destina, ya que lo ideal recomendado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Unesco, es de al menos 1 por ciento del producto interno bruto. Para 2014 el gobierno de Peña Nieto propuso un aumento al presupuesto para el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, el cual representaría un 25 por ciento más con respecto al presupuesto del 2013. Sin embargo, este porcentaje sólo es para dicho consejo, excluyendo al resto de los sectores que impulsan la ciencia, la tecnología y la innovación. De acuerdo con dato del Foro Consultivo, Científico y Tecnológico el gasto en ciencia, tecnología e innovación en el 2006 fue del 0.38 por ciento; en el 2007, 0.37 por ciento; en 2008, 0.41 por ciento; 2009, 0.44 por ciento; 2010, 0.46 por ciento; 2011, 0.43 por ciento y en el 2013, 0.43 por ciento de producto interno bruto, pese a la cifras maquilladas de los gobiernos en turno es evidente la falta de oportunidades para los jóvenes estudiantes y sobre todo la incuantificable fuga de cerebros a otras naciones. Es importante que no se deje pasar de lado la oportunidad de que el conocimiento científico y la tecnología aumenten la productividad con el fin de contribuir con la sociedad. Por eso en Movimiento Ciudadano estamos a favor del presente dictamen, ya que los estudiantes desde un principio deben conocer y entender la importancia de la divulgación científica; sin embargo es tarea del Estado, promover y apoyar no solo económicamente, sino a través de los distintos medios de investigación en todos los niveles escolares. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores. Esta soberanía ha recibido de la colegisladora una minuta que ha servido de base para que las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Ciencia y Tecnología emita un dictamen acerca de un proyecto de decreto que adiciona un segundo y un tercer párrafo a la fracción XI de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología consistentes en emprender acciones que fomenten y fortalezcan las actividades de divulgación científica entre los investigadores del país y las organizaciones de la sociedad civil. Como se advierte en el enunciado del proyecto en cuestión, la minuta tiene como principal objetivo el fortalecer e incentivar las acciones de divulgación científica entre los investigadores, organizaciones de la sociedad civil y los docentes de educación básica. Asimismo, se pretende incentivar la vinculación entre estos actores y las instituciones del sistema educativo nacional para reforzar la capacitación de los educadores en materia de cultura científica y tecnológica, como puntos centrales de las consideraciones de las comisiones unidas se hace un recuento de las bondades de la ciencia y tecnología por el papel que juegan en la formación, desarrollo y difusión de los elementos mencionados amén de que se trata de un instrumento elemental para la educación científica formal y no formal. Los conocimientos aludidos propician el aumento de la productividad y contribuyen al bienestar social, de ahí que sea indispensable fortalecer y vincular todos los niveles educativos en tal sentido. Se pretende que los estudiantes del sistema educativo nacional conozcan y entiendan la importancia que genera el desarrollo, por lo que el Estado debe asumir la promoción y el apoyo financiero a la investigación científica y tecnológica en todos los niveles de la educación. En este sentido, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconoce que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 esta soberanía haya asignado más recursos que en el año anterior al rubro en comento, sin que se haya logrado una etiquetación de recursos mayor y considerando que, habida cuenta, que en el artículo 25 de la Ley General de Educación se prevé que al rubro se deben destinar fondos equivalentes al uno por ciento del producto interno bruto. Aún falta mucho por hacer pero tenemos la responsabilidad nosotros los legisladores de seguir impulsando el incremento al presupuesto para este rubro tan importante como lo tienen otros países del mundo. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo se pronuncia por mayores asignaciones al rubro, de tal manera que en el PEF 2015 se alcance la meta citada. En Mérito de lo anterior, nuestro grupo parlamentario votará a favor del dictamen en comento. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo. Tiene el uso de la palabra el diputado Andrés Martínez Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas: Con su permiso, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Andrés Eloy Martínez Rojas. Finalmente tiene el uso de la palabra el diputado José Enrique Reina Lizárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Enrique Reina Lizárraga: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros: en pleno siglo XXI el Estado sigue teniendo como uno de sus principales pendientes desarrollar acciones eficaces para transmitir a la sociedad la metodología y los resultados de la actividad científica, no sólo como vía para generar conocimiento, sino también para construir una vida más democrática y más libre. El dictamen que hoy se discute tiene el objeto de reformar la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a fin de establecer como deber de este consejo emprender las acciones que fomenten y fortalezcan las actividades de divulgación científica entre los investigadores del país y las organizaciones de la sociedad civil e incentivar la vinculación de estos actores con las instituciones del sistema educativo nacional a fin de fortalecer la capacitación de los educadores en materia de cultura científica y tecnológica. Acción Nacional votará a favor de este dictamen porque considera que la agrupación social de la ciencia y la tecnología debe ser pensada y estructurada por diferentes actores a fin de permitir y posibilitar que la sociedad incorpore a su quehacer un conocimiento fundamentado de ciencia. Consideramos que la reforma propuesta, fortalecerá, a través de la vinculación entre los investigadores, la sociedad civil y el sistema educativo, la percepción de las y los niños sobre la ciencia, sobre su confiabilidad y su importancia, lo que indudablemente contribuirá a exaltar la necesidad de invertir más recursos en la investigación, en el desarrollo y en la innovación. Asimismo, creemos que esta reforma se encuentra acorde con la construcción de una educación de calidad, pues las acciones que plantea evidentemente favorecerán la alfabetización científica y posibilitarán una oferta suficiente y pertinente de productos de divulgación hechos con la certeza de que se convertirán en eficientes antídotos en contra de la exclusión, la marginación y la ignorancia. Compañeras y compañeros, en una sociedad democrática comprender el trabajo de los científicos posibilita a las personas a una mayor y mejor participación en las decisiones sobre cómo resolver los problemas sociales. En este sentido, la divulgación científica se constituye en una forma alterna de educar que contribuye indiscutiblemente a desplazar las ideas erróneas que se originan por la desinformación. Estamos seguros que promover y consolidar acciones como las que impulsa el dictamen, va a permitir recuperar el entusiasmo de las y de los niños para aprender y favorecerá con toda seguridad el desarrollo y la prosperidad de nuestro país. No olvidemos que la consolidación de vínculos entre la educación, la ciencia y la tecnología, permite a las personas mejorar sus condiciones de vida y posibilidad de movilidad social, esos que se instauran en un vía para promover la justicia y la equidad. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputado José Enrique Reyna Lizárraga.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Agotada la lista de oradores y, en virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A favor.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 399 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona el artículo 2 de la Ley Orgánica del Congreso Nacional de Ciencia y Tecnología, en materia de divulgación de la ciencia y la tecnología. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 341 Bis de la Ley General de Salud. Tiene el uso de la palabra el diputado Isaías Cortés Berumen, para fundamentar a nombre de la Comisión este dictamen, así como el dictamen, con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, ambos en un solo acto. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Isaías Cortés Berumen.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a los miembros y a la mesa directiva de la Asociación Mexicana de Facultades, Escuelas, Colegio y Consejo Mexicano de Optometría, Asociación Civil. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Está a discusión en lo general y en lo particular. Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Benjamín Félix Hays, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Rubén Benjamín Félix Hays. Tiene el uso de la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada María del Carmen Martínez Santillán. Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Martha Beatriz Córdova Bernal. Tiene el uso de la palabra el diputado Ernesto Núñez Aguilar, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Ernesto Núñez Aguilar. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Sansores Sastré para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Antonio Sansores Sastré. Finalmente tiene el uso de la palabra el diputado Mario Alberto Dávila Delgado, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Mario Alberto Dávila Delgado.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se emitieron 408 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.