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La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Muchas gracias, presidenta. Honorable asamblea, muy buenas tardes a todos. Para Encuentro Social la familia es el pilar fundamental para sostener una sociedad con principios y valores, tanto cívicos como éticos. En este sentido, avanzar en garantizar el pleno desarrollo de cada uno de sus integrantes es prioritario para nuestros integrantes de nuestra bancada. Prueba de lo anterior son las iniciativas que hemos presentado con la finalidad de contribuir al sano progreso de la familia e impulsar el desarrollo de la primera infancia, protocolos de educación contra la pornografía infantil y atención a los derechos de la mujer embarazada, entre otras. Proteger los derechos de las madres trabajadoras es esencial para asegurar el acceso de la mujer a la igualdad de oportunidades. Al respecto, el dictamen que ahora nos ocupa tiene como finalidad garantizar las condiciones adecuadas para facilitar las labores de maternidad de las trabajadoras, con la intención de que tales funciones no sean un lastre para el desarrollo económico y laboral de las mujeres, ni repercutan negativamente en los lactantes. Para ello, se reforma la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal de Trabajo con la finalidad de que las madres trabajadoras puedan gozar hasta cinco de seis semanas que la ley otorga como incapacidad durante el pos parto. Lo anterior, a fin de que la madre pueda tener mejor recuperación, al mismo tiempo, disfrutar de mayor contacto físico y afectivo con el recién nacido, lo cual favorece la crianza, posibilita la lactancia materna y abona al buen desarrollo de la primera infancia. Asimismo, con la reforma se establece que en caso que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, la madre podrá contar con un descanso de hasta ocho semanas posteriores al parto. Como otro de los grandes aciertos del dictamen a discusión, es de desatacarse la previsión en el sentido de que durante la lactancia las madres trabajadoras podrán optar entre contar con dos reposos de media hora por día para alimentar a sus bebés o extraerse la leche. Para ello, los centros de trabajo deberán contar con las instalaciones adecuadas para tal fin. O en su caso, cuando lo anterior no sea posible, la madre podrá solicitar la reducción de una hora de su jornada laboral durante el periodo de seis meses, sin que esto afecte el monto de su salario y demás prestaciones laborales. Por lo antes señalado y en vista que las reformas propuestas en el dictamen abonan de manera afectiva al fortalecimiento del principio de interés superior de la niñez y del empoderamiento de la mujer en el ámbito laboral, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor del dictamen. Es cuanto y muchas gracias por su atención.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Garzón Canchola. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso la palabra hasta por cinco minutos la diputada Karina Sánchez Ruiz.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Karina Sánchez Ruiz. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Marbella Toledo Ibarra, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Marbella Toledo. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Jorgina Gaxiola Lezama.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Jorgina Gaxiola. Saludamos a alumnos y alumnas de la Escuela Secundaria Técnica número 61 de Actopan, estado de Hidalgo, invitados por la diputada Érika Rodríguez. Bienvenidos a este salón de pleno. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Julio Saldaña Morán.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Julio Saldaña. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Juan Corral Mier.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Juan Corral. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRI, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez. Saludamos a regidores y síndicos de Pachuca y Mineral de la Reforma, invitados a este salón de plenos por el diputado Alfredo Bejos. Sean ustedes bienvenidos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Muñoz Sánchez. Se informa a la asamblea que con esta intervención concluye el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión. Está a discusión en lo general. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes asuntos: De la Ley Federal del Trabajo, el artículo 170, fracción II, por el diputado Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México. También de la Ley Federal del Trabajo, 170, fracciones II y IV, por el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Por la Ley Federal del Trabajo, 170, fracciones II y IV, el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena. Por lo que se refiere a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se han reservado el artículo 28 de dicha ley, el diputado Juan Romero Tenorio, el diputado Juan Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena; y el diputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? El sistema sigue abierto, compañeras y compañeros. ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron a favor 399 votos, 2 abstenciones, cero en contra. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general, y en lo particular de los artículos no reservados, por 399 votos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tienen la palabra los siguientes diputados para presentar propuestas de modificación. Para presentar las propuestas de modificación por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en los artículos 170, fracción II, de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, tiene el uso de la palabra la diputada Jorgina Gaxiola Lezama, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar modificación al artículo 170, fracciones II y IV de la Ley Federal del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Buenas tardes. Compañeras, compañeros, creo que a veces hacemos política ficción y cuando ya se tira una línea, como lo que acaba de suceder hace un rato, de nada sirve que se estén presentando reservas, en lo particular, votamos a favor de quien me antecedió en la palabra y quien presentó una modificación al artículo 170. Pero de qué sirve, si aparte de que no prestan atención, lo que hacen es que ya traen una línea política y lo grave de esto es que no legislan a favor de la mujer trabajadora. Y si le pido al Canal del Congreso que dé una pasada rapidita, van a ver cómo las mismas mujeres que debieran estar atentas, diputadas, a lo que se está planteando aquí, de mejora de una ley, como es el artículo 170, están chacoteando, tomándose selfies, haciendo todo, menos poniendo atención. Y entonces, por esa razón luego empiezan las rechiflas. Fíjate nada más. Esto es lo que la gente tiene que ver, la manera de comportarse de ustedes. Cómo presentan las mismas legisladoras, son las mismas que obedecen una línea que trae ya su dirigencia política. Es lamentable y es triste. Por esa razón Morena ha sido congruente, ha votado y se ha comportado con mucha transparencia y con mucha claridad no como la política ficción que aquí presentan un dictamen que se puede perfeccionar. Pero como ya traen la línea, lo que suben aquí nada más es para simular. La reserva que yo presento se refiere a la obligación que establece en este dictamen pongan atención para que las madres trabajadoras, de presentar una notificación formal dirigida al patrón... Presidenta, ¿les puede pedir que no estén chiflando como arrieros y que no estén comportándose como lo hacen?
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Moción de orden, por favor, a todos los diputados, para que pueda continuar el diputado Ariel Juárez.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: Gracias, presidenta. A través de la historia, múltiples movimientos de mujeres trabajadoras han luchado por mejorar las condiciones laborales, poniendo énfasis en los últimos años en la conciliación de la vida laboral para ir disminuyendo la desigualdad entre mujeres y hombres. Dentro de estos derechos, que no son ningún tipo de regalías ni canonjías, sino que son derechos ganados, establecidos desde hace décadas en las leyes laborales, está la incapacidad laboral por maternidad que indica que las mujeres deberán gozar forzosamente de un descanso antes y después del parto con su salario íntegro. Actualmente la incapacidad por maternidad para afiliadas al IMSS es de seis semanas antes y seis después del parto. Una reforma a la Ley Federal del Trabajo que entró en vigor en julio de 2016 establece que de las seis semanas a que se tiene derecho a descansar antes del parto, se pueden transferir de una a cuatro de las semanas autorizadas para después del mismo, con autorización del médico. Por consiguiente, estos derechos que son ganados por las mujeres trabajadoras se tienen que entender como la incapacidad por maternidad y que el periodo de lactancia no son vacaciones; es el tiempo que necesita la mujer para el cuidado del final de su embarazo para prepararse para el parto. Para que cuando este suceda, el o la niña disfrute de la atención necesaria durante los primeros días después de su nacimiento. Esta exigencia coarta los derechos de descanso de parto y lactancia al no concedérselos enteramente y se restringe al establecer requisitos que muchas veces no se pueden cumplir como los trae el dictamen, que se sigue sometiendo a capricho del patrón. Lo que nosotros estamos planteando en la fracción II del 170 que se pueda transferir hasta cinco semanas después de las seis del parto, para que previo a que solamente la trabajadora avise, más no solicite al patrón su anuencia o el visto bueno, que eso es lo que contiene el dictamen. Por esa razón, concluyo, presidenta, por esa razón es triste ver inclusive que sean las mismas diputadas quienes sean las que están gritando y están chiflando y están comportándose de una manera incorrecta...
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concluya, por favor.
El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez: ... cuando debiera legislarse a favor de las trabajadoras. El dictamen no ayuda en mucho, ayuda en una parte, pero lo importante está en las mejoras que se pueden hacer desde esta tribuna. Entonces, ¿qué pido? Que se comporten como tal, que vean y que no sea un asunto meramente político y de simulación para favorecer al sector empresarial. Gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Ariel Juárez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se desecha, se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Para presentar las reservas del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, quien presenta modificación al artículo 170, fracciones II y IV de la Ley Federal del Trabajo, así como el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Romero Tenorio. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Roberto Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 28, correspondientes estas reservas a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Cañedo Jiménez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, en términos del dictamen, así como del artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, también en términos del dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos, en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Faltan compañeros de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, compañeras y compañeros. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 301 votos, 9 abstenciones, en contra 83. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 301 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de maternidad y lactancia. Pasa el Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adiciona un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos de paternidad. Este dictamen ya fue fundamentado por la presidenta de la comisión, diputada Georgina Zapata. En consecuencia y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados se han registrado, para fijar la postura de sus grupos parlamentarios, diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra por cinco minutos cada uno. Por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, tiene el uso de la palabra el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco: Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes. Compañeras diputadas y diputados, para Encuentro Social la acción política está encaminada a fortalecer a la familia, núcleo fundamental de la historia de la sociedad mexicana. Por lo tanto, hoy apoyamos el dictamen a discusión que propone reformar la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, con la finalidad de especificar que el permiso de paternidad de cinco días laborales, previsto en la ley, comenzará a contar a partir del día del nacimiento del infante o el día en que se reciba al menor adoptado. Mismo aspecto se adiciona en el artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional. La aprobación del dictamen tiene como finalidad facilitar una mayor participación de los padres trabajadores en la crianza, cuidado y formación de los hijos, pues los padres somos un importante modelo de conducta para nuestros hijos. Por lo cual cada vez más se reconoce la importancia de la participación de los padres, el padre trabajador, lo que ocasiona que exista un mayor grado de compromiso, involucramiento, en especial con los menores o recién nacidos, e incluso en casos de adopción. De hecho y como mayor consecuencia del involucramiento familiar, la Organización Internacional del Trabajo dice que las disposiciones relativas a la licencia de paternidad son cada vez más habituales y reflejan la evolución de la visión de la paternidad. De hecho, en diversos países de América Latina y de Europa existe un avance normativo en esta materia de permiso o licencia de paternidad. Por lo tanto, México no puede quedar fuera de sus avances y tenemos que legislar para armonizar la legislación correspondiente y dar certeza jurídica, tanto a los trabajadores del servicio del Estado como a las autoridades del sector público, que hasta ahora han coincidido en que deben dar licencia de paternidad. Encuentro Social es un partido comprometido con la familia, por lo tanto, creemos firmemente que debemos trabajar en un equilibrio entre el trabajo y la familia. De hecho, entre uno de los cuatro conceptos ideológicos que fundamentan el partido está el fortalecer la institución familiar, pues hoy en día es de suma importancia crear una mayor responsabilidad familiar con el objeto de hacer frente a los cambios que sufre nuestra sociedad, así como para otorgar una mayor participación de los padres trabajadores en la crianza, cuidado y formación de los hijos. Por estas razones, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor del presente dictamen, por lo tanto, muchas gracias. EL Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ferreiro Velazco. Tiene el uso de la tribuna el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Gutiérrez García: El mejor legado de un padre a sus hijos es un poco de su tiempo cada día. León Battista Alberti, arquitecto y escritor italiano. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, para Nueva Alianza impulsar la igualdad entre hombres y mujeres es una labor que impulsamos día a día, toda vez que creemos firmemente en una sociedad equitativa, donde los derechos entre ambos sexos sean equiparables. Normalmente, los derechos laborales derivados del nacimiento de los hijos suelen corresponder a las mujeres, dejando a un lado a los padres varones. Sin embargo, el papel del padre es fundamental en el desarrollo del niño desde el primer día, ya que su relación con el recién nacido es diferente a la de la madre. En este contexto coincidimos con el dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Trabajo y Previsión Social, por el que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adiciona el 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, en materia de servicios de paternidad. Pues si bien, el artículo 4 constitucional consagra que el varón y la mujer son iguales ante la ley y que ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia, sumado a que la Ley Federal del Trabajo ya contempla otorgar a los padres trabajadores el derecho al permiso de paternidad, resulta indispensable armonizar dicho ordenamiento con la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a fin de dar certeza jurídica tanto a los trabajadores como a las autoridades del sector público, que hasta ahora han concedido en forma supletoria la licencia de paternidad. Con ello, estaremos respondiendo ante una realidad en el cambio de roles tradicionales en la familia y en la sociedad, al eliminar la discriminación hacia los varones que son padres y necesitan pasar mayor tiempo con sus hijos recién nacidos o recién adoptados. De igual manera, se estará impulsando el establecimiento de un vínculo emocional más estrecho entre los padres e hijos, privilegiando los derechos humanos, el interés superior de la niñez y la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Carlos Gutiérrez García. Tiene el uso de la tribuna la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Toledo Ibarra. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Ariel Juárez. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el uso de la palabra la diputada Sasil Dora Luz de León Villard.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias diputada León Villard. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Julio Saldaña Morán.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Julio Saldaña. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Cambranis Torres.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Enrique Cambranis. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Salazar Muciño. Está a discusión en lo general. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos. Artículo 132, adición de una fracción XXVII Ter de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por el diputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, suscrita por el diputado Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México,
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Falta alguna compañera o compañero de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico. Señora presidenta, se emitieron a favor 375 votos, 0 abstenciones, 0 en contra. Es cuanto, presidenta diputada.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular en los artículos no reservados por 375 votos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra por cinco minutos la diputada Sasil Dora Luz de León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar propuestas de modificación, una al artículo 132 con la adición de una fracción 27 Ter a la Ley Federal del Trabajo, y otra a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, con modificaciones al artículo 28 Bis.
La diputada Sasil Dora Luz de León Villard: Con la venia de la Presidencia. En los recientes años en México vivimos un proceso en el que existen diversas formas de paternidad responsable, que van desde la inclusión de los hombres en las tareas del hogar y en la educación de sus hijos, hasta el reconocimiento y ejercicio de sus derechos por ejercer la guarda y custodia sobre los mismos, proceso que aún no es del todo reconocido en el derecho positivo. A pesar que a nivel internacional existen experiencias que dan fe de ese hecho desde hace décadas, por ejemplo, Suecia, fue el primer país en otorgarlo en 1974; dos años después Finlandia y Noruega replicaron esta medida que permite a los padres gozar de los hijos unos días con el recién nacido. Igual sucede en Dinamarca e Islandia, Francia y España, donde una nueva ley de igualdad incluye un permiso de paternidad de 15 días, en el caso de América Latina, Argentina ofrece 15 días a los progenitores y en Colombia ocho días. En México fue hasta el 2012 cuando se estableció en la Ley Federal del Trabajo el permiso de cinco días laborales con goce de sueldo a los hombres trabajadores por el nacimiento de sus hijos y en caso de adopción, de un infante. El presente dictamen se limita a extender de forma explícita en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, la licencia de paternidad en las mismas condiciones que ya existe en la Ley Federal del Trabajo, se trata de una armonización que no va más allá de lo que en el mismo dictamen se argumenta con un beneficio a nivel internacional. Nuestra propuesta además se enfoca a los padres cuya hija o hijo nace con alguna discapacidad, para que como muestra de sensibilidad hacia el impacto en respuesta, éste sea un hecho. Por eso estamos presentando esta reserva al artículo 28 Bis que es conceder el permiso de la licencia de paternidad remunerada por 10 días hábiles laborales con goce de sueldo a los hombres trabajadores por el nacimiento de sus hijos, y de igual manera en el caso de adopción de un infante, y también en el artículo 132, que es otorgar a los padres que tengan hijos con discapacidades 10 días adicionales del permiso de paternidad que ya los establecidos en la presente ley. El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista considera que nuestro país necesita avanzar en los derechos de los padres trabajadores, con el objeto de acrecentar un vínculo emocional más estrecho con sus hijos y su pareja, factor esencial en la consolidación de la democracia y la construcción de nuevas sociedades más justas. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada De León Villard. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 132 y 28 Bis en los términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: ¿Alguna diputada o algún diputado que haga falta de emitir su voto? El tablero sigue abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 305 a favor, 17 votos en abstención, 22 votos en contra, de un total de 344 diputados presentes, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias secretaria. Aprobados los artículos en los términos del dictamen por 305 votos. Aprobados en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, y se adiciona un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, en materia de permisos de paternidad. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política. Un momentito, por favor. Sonido, por favor, en la curul de la diputada Nahle.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, presidenta. Nada más para consultar con usted sobre el acuerdo que pretenden presentar en este momento. A mí no me han comunicado, no me han pasado ningún acuerdo. Entonces, necesito saber cuál es.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Son cambios en comisiones, diputada Nahle, solo son cambios en comisiones.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Okey, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Por nada. Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 4 de abril de 2017. Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Comisión de Desarrollo Municipal Baja, diputada María Luisa Sánchez Meza, integrante. Comisión de Asuntos Frontera Norte Alta, diputada María Luisa Sánchez Meza, integrante. Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida. Atentamente, diputado Francisco Martínez Neri, presidente. Es cuanto.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes: 1. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4o. y se reforma el párrafo segundo del artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. 2. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 12 y 26 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (1730 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 5 de abril de 2017, a las 11 horas. Que tengan una excelente tarde. ---o0o---
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 278 diputadas y diputados. Por lo tanto, diputada presidenta, hay quórum.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (1208 horas):: Se abre la sesión.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibió del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, su Informe de actividades 2016, así como el Calendario anual de difusión de la información, estadística y geográfica y de interés nacional, del instituto, correspondiente al año 2017.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Remítase a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron de diversas autoridades ocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento, y a los promoventes. Sonido, por favor, en la curul del diputado Virgilio Caballero.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, presidenta. Para hacer un llamado a esta soberanía para que levante una protesta por las agresiones que sigue dándose en Veracruz contra los periodistas. Antier fue baleada la casa de la periodista Guadalupe Fuentes, en Orizaba. Por si fuera poco, lo que ha ocurrido en Veracruz se ha convertido en una violación cotidiana no solo de derechos humanos sino de la vida misma. Le pido a usted que por favor esta soberanía reaccione como se debe. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado. Quedan asentadas sus expresiones y registradas en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es el relativo a la agenda política, referente a los comentarios de resoluciones judiciales en el estado de Veracruz. Se han registrado para referirse al tema los siguientes diputados, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos. Por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Gonzalo Guízar Valladares. Por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene e uso de la palabra, para referirse al tema, hasta por cinco minutos, la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada María Eugenia Ocampo.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, para referirse al tema de las resoluciones judiciales en el estado de Veracruz, el diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Gonzalo Guízar.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra la diputada María Candelaria Ochoa Avalos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Candelaria Ochoa Ávalos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Morena tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Cuitláhuac García Jiménez.
El diputado Cuitláhuac García Jiménez: Gracias, presidenta. La violación es una acción de un poder abusivo que debe castigarse. En el caso del ataque sexual a una joven en Veracruz, que llevaron a cabo otros jóvenes pudientes en enero de 2015 y que es conocido como el caso de los Porkys de Costa de Oro, debieron prevalecer criterios actualizados y que están hoy en día en la norma para impedir un nuevo acto de injusticia en contra de la víctima. El juez decidió en cambio, proteger a uno de sus agresores. Dicho juzgador, Anuar González, antepuso criterios subjetivos para una tipificación del delito sin la perspectiva de género que ya se establece en la tesis jurisprudencial 22/2016, emitida por la Primera Sala y publicada en abril del año pasado. El juez se justificó en una jurisprudencia de 2006, que ya fue sustituida por la norma con la inclusión de la violencia contra las mujeres como delitos en materia de derechos humanos. Las nuevas tesis debieron aplicarse en beneficio de la víctima, es decir aquí la retroactividad de la ley está plenamente justificada, y no anteponer una equivocada tipificación con un prejuicio lamentablemente de género. Por eso en Morena condenamos la decisión del juez Tercero de Distrito, y exigimos que el Consejo de la Judicatura Federal actúe con toda severidad, porque aún en el caso el juez tenía la atribución de exhortar al Ministerio Público para complementar las pruebas suficientes. Debemos condenar este hecho porque ya aquí en esta Cámara ha habido avances muy sustanciales en contra de la violencia hacia las mujeres. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Cuitláhuac García.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la opinión del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene uso de la palabra por cinco minutos la diputada Lia Limón García.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Lía Limón.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar el punto de vista del Grupo Parlamentario del PRD tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Maricela Contreras Julián.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Maricela Contreras Julián.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Kathia Bolio Pinelo.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Kathia Bolio. Saludamos la presencia en este Salón de Sesiones de la arquitecta Aura Saldaña, alcaldesa del municipio de Sabana de la Mar y presidenta de la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas, de República Dominicana, así como a la licenciada Karolin Reyes, gerente técnica de la Federación Dominicana de Distritos Municipales que hoy están con nosotros en este salón de plenos, invitados por el diputado David Sánchez Isidoro. Sean ustedes bienvenidas. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra por cinco minutos, la diputada Laura Plascencia Pacheco.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Laura Plascencia.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es el relativo a la presentación de iniciativas. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Pablo Elizondo García, del Grupo Parlamentario del PRI... Sonido, por favor, en la curul de la diputada Rocío Nahle.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta, para pedirle por favor que esta soberanía respete el orden del día que se acordó en la Junta de Coordinación Política. La Junta de Coordinación Política se acordó que después de esta discusión vendría el tema de Odebrecht. Me dicen que el PRI no quiere, a mí no me interesa que no quiera el PRI. El orden se acordó en una mesa con los ocho coordinadores y debemos tener seriedad, debemos tener palabra en lo que se acuerda en la Junta de Coordinación Política. Ya se les hizo costumbre venir aquí y cambiar a su contentillo. Le pido que antes de los dictámenes a discusión entremos con el punto de Odebrecht, que ya está consensuado en la Junta de Coordinación Política y que se aprobó por unanimidad en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, en el orden del día que remitió la Junta, el asunto de Odebrecht viene en el punto que le corresponde, que usted conoce y que hoy simplemente comenta. No podemos modificar el orden previsto, en principio, salvo acuerdo de la misma comisión.
El diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (desde la curul): Presidenta
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Ha estado solicitando la palabra el diputado Basave. Sonido, por favor, en la curul del diputado Basave.
El diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (desde la curul): Presidenta, para apoyar la petición de la diputada Nahle, en el sentido de que el punto de acuerdo sobre Odebrecht se vea antes. El pleno tiene la facultad para tomar la decisión que quiera, en caso de que sea necesario. Pero, además, es un tema de vital importancia para México, es un tema que toca el cáncer de este país, que es la corrupción y no podemos dejarlo al final, porque la intención de hacerlo es muy clara, es que ya no haya muchos diputados, es que ya no haya la atención de los medios y es que se vaya diluyendo el tema. Eso es lo que creo no podemos permitir. Gracias.
El diputado César Octavio Camacho Quiroz (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del coordinador Camacho.
El diputado César Octavio Camacho Quiroz (desde la curul): Gracias, presidenta. El orden del día fue aprobado en el inicio de esta sesión, de modo que nosotros queremos, en aras de mantener el orden y acatar nuestra propia decisión, desahogar todos los asuntos como se han programado. Este fue efectivamente un documento enviado por la Junta de Coordinación Política, en estos términos y estamos igualmente interesados en discutir ese y cuantos asuntos estén sometidos a la consideración de esta soberanía y, efectivamente, no debe haber espacio para el capricho de nadie. Atengámonos al orden del día aprobado por esta soberanía.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Jesús Zambrano.
El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (desde la curul): Gracias, presidenta. No desde luego debiéramos ser nosotros los que metamos un desorden en las discusiones y en las decisiones que vamos abordando, soy el primero en defender esa idea. Pero al mismo tiempo también no podemos ignorar la necesidad de que abordemos los grandes temas de interés nacional y en este caso hasta de trascendencia internacional, como el caso Odebrecht, y que en todo caso si hemos de atender lo que plantea el diputado Camacho sin desatender lo que plantea la diputada Nahle, yo diría, si no estamos con el quórum que se requiere para tomar decisiones de este calibre el día de hoy, que quede agendado en todo caso para primera hora de mañana y que lo abordemos de manera tal que permita que haya el posicionamiento de los distintos grupos parlamentarios al respecto. Yo no sé si en esto coincidiera la diputada Nahle, pero bueno, yo plantearía esta como una vía de salida concertada.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul de la diputada Nahle y después en la curul del diputado César Camacho.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta, no es ningún capricho, diputado Camacho. De acuerdo al Reglamento, el artículo 59, fracción III, dice que tendrán prioridad aquellos asuntos que impliquen un mayor interés público y los que por término constitucional, legal o reglamentario requieran discusión, votación. Y el artículo 62 dice que primero van los dictámenes y después las iniciativas, es con base en ello, pero sobre todo, porque el lunes se habló en la Junta de Coordinación Política de ir en este tema. Yo no estoy de acuerdo en que lo dejemos para mañana, la preocupación de que vaya ahorita es para que, efectivamente, haya quórum y se vote. Si el garantiza, que es el que tiene la mayoría aquí de los diputados que va a estar su votación o sus diputados al final de la jornada a las 3, 4 de la tarde, pues no habría problema, el problema es que muchos de ellos se retiran del pleno y sí hay una necesidad de votarlo hoy. Es por eso, senador, diputado Camacho.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Camacho.
El diputado César Camacho (desde la curul): Gracias, presidenta. La fracción del PRI no acepta ninguna imputación, sobre todo si no tiene ningún fundamento. El orden del día, efectivamente, fue pactado en la Junta de Coordinación Política y es exactamente el que se está desahogando. La Mesa Directiva, así lo advierto, de la sola lectura del orden del día solo procesó lo que la Junta de Coordinación Política decidió. Por eso no podemos admitir que somos nosotros quienes quieren o no discutir este tema. Por supuesto que lo vamos a discutir y por supuesto que lo vamos a votar. Atengámonos al orden del día y evitemos los prejuicios de si va a ser hoy o mañana. Démosle paso al desahogo del orden del día aprobado por esta soberanía al principio y hagamos votos porque lleguemos hoy. Nosotros no tenemos interés subrayado porque sea hoy o porque sea mañana. Irremediablemente vamos a llegar a ese punto, vamos a participar en el debate y vamos a votar. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidenta, yo quisiera que dejara claro cuál fue el espíritu del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, más allá de juicios de valor. El acuerdo político es que se iban a dar las garantías necesarias para que este dictamen, derivado del punto de acuerdo sobre la petrolera Odebrecht, se pudiera conocer el día de hoy. Nosotros no tenemos ningún inconveniente en que se adelante este dictamen para esta etapa procesal. Si así lo decide el pleno, si se consulta a la asamblea, la asamblea hace suya la petición de la diputada Nahle. Nosotros no tenemos ningún problema en acompañarla. Si no la obsequia la asamblea, pues ni modo, tendremos que esperar al final de la sesión el día de hoy pero no tenemos problema en acompañar la petición de la diputada Nahle y en cumplir el acuerdo de que se dieran garantías expresas de que el día de hoy se discutiera este tema y este dictamen.