La diputada Celia Isabel Gauna Ruíz de León: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros: las palabras que vengo a compartirles son la culminación de un proceso en el que ustedes me han acompañado. Gracias. La iniciativa con motivo de prevenir riesgos en los asentamientos humanos que originalmente se presentó en abril del 2013, contó con el respaldo de decenas de ustedes que con toda la sensibilidad vieron a través de este cristal, una propuesta para una mejor realidad para nuestro país. La iniciativa se ha enriquecido, tanto en el proceso de dictaminación como en la consulta con expertos, como la hecha ante mi alma máter, la Benemérita Universidad de Guadalajara. Del Colegio de Urbanistas de México, de la Organización de Urbanistas Foropolis, así como de la Sedatu, de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y, por supuesto y de antemano, por todo el pleno aquí presente. A todos ustedes muchas, muchas gracias. Hoy estamos a punto de darle el trámite positivo que una vez que lo avale la Cámara de Senadores permitirá prevenir los riesgos en los asentamientos humanos. La infraestructura es importante para nuestro país, el equipamiento y todos los servicios con los que contamos lo son también, es por eso que es imprescindible que hoy día podamos prevenir los riesgos que atenten contra estas infraestructuras y contra las vidas que en ellas se desarrollan. Prevenir riesgos como lo dije tiempo atrás –y lo reitero– es un tema de atención crítica y prioritaria para el país, puesto que más de 22 millones de mexicanos viven puntualmente expuestos a fenómenos hidrometeorológicos intensos, tales como huracanes, ciclones, lluvias extremas e inundaciones. No nos es posible olvidar los efectos nocivos causados por Ingrid y Manuel el año pasado a lo largo de todo el territorio nacional ni lo ocurrido en La Pintada, o las inundaciones en la muy marginada colonia Luis Donaldo Colosio en Acapulco, tampoco a los cerca de 250 mil habitantes afectados por dichas tormentas. Los 50 mil evacuados y las lamentables centenas de víctimas fatales, o a lo que ocurre año con año en diferentes localidades de mi estado y con toda seguridad, en las de todos ustedes. Lo anterior sucede, como sabemos, a causa de los fenómenos hidrometeorológicos, pero también, en cierta medida a la falta de prevención que hoy queremos afrontar. Además de los fenómenos hidrometeorológicos están también en la lista los riesgos geológicos para los asentamientos humanos, tales como los sismos, las erupciones volcánicas y la inestabilidad de los suelos. Estos tienen por causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre que ponen en riesgo a millones de mexicanos. La falta de prevención coloca y apuesta vidas y millones de pesos en infraestructura instalada que con mejores regulaciones a los asentamientos y a su localización sí podría garantizarse... (Sigue turo 24) ... infraestructura instalada que con mejores regulaciones a los asentamientos y a su localización sí podría garantizarse. Tengamos siempre en cuenta que, ante la eventualidad de un desastre natural, la vida de los asentamientos humanos, rurales o urbanos se ve seriamente trastocada por la secuencia de sus efectos negativos en cadena. Las condiciones de habitación, transporte, abasto, educación y salud, así como los servicios públicos se dislocan y generan situaciones de adversidad y emergencia, pero también que la vulnerabilidad de los asentamientos humanos no está determinada por la ocurrencia de los fenómenos hidrometereológicos y peligrosos que lo azotan, depende del grado de fortaleza o fragilidad de varios de los elementos de los asentamientos, como son: su infraestructura o sus servicios, y a la forma en que sociedad y gobierno nos organicemos y preparemos para enfrentar dichas contingencias. La legislación que se propone hace posible fortalecer estos aspectos. El dictamen a esta iniciativa permitirá abordar de manera responsable la prevención y sanción al incumplimiento en materia de prevención de riesgos, porque establece en la ley que regula los asentamientos humanos el objetivo de garantizar la seguridad de los habitantes a través de la gestión preventiva y correctiva de los riesgos citados; porque posibilita acciones, obras y servicios, como la reubicación de la población y el asentamiento de polígonos de protección con el fin de prevenir y atender las condiciones de riesgo en asentamientos humanos; porque faculta a la autoridad a realizar evaluaciones necesarias para identificar zonas de alto riesgo; porque impide que en dichas zonas se edifique vivienda o infraestructura, así como equipamiento estratégico para nuestro país; porque finalmente se establece qué tipos de territorios, de acuerdo a sus condiciones orográficas, de proximidad a cuerpos de agua, edafológicas, entre otros criterios, son o no susceptibles para ser ocupados debido a su condición de peligro. Además de todo lo anterior se propone fijar la obligatoriedad de las autoridades de establecer y aplicar sanciones a quienes permitan o alienten la ocupación de zonas que están en riesgo y ponen en riesgo el patrimonio y la vida de las personas. Se acerca el momento de sufragar. Recodemos el pasado y concienticemos que tenemos hoy día la oportunidad de votar a favor de normas jurídicas que prevengan los impactos asociados con eventos catastróficos como los ya referidos, que podemos votar este día a favor de proteger la vida y el patrimonio de las personas que representamos, que votaremos este día por un futuro más seguro a partir de proteger los lugares de dónde somos y de dónde venimos. Y, les reitero, el asunto no es mínimo, los derechos al hábitat y la seguridad de los mexicanos son de atención prioritaria. Por su atención, muchas gracias.