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La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido: ...muchas acciones para legitimizar el interés mezquino de unos cuantos, y seguramente, seguramente será una factura que podrán cobrar los ciudadanos en el cercano 2018. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Ralis Cumplido.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado José Antonio Arévalo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México por cinco minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Arévalo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ruego a los señores oradores ceñirse en todo lo posible al tiempo. Esta Presidencia está advirtiendo que el tiempo ha concluido a los 30 segundos, esperando que inicien el fin de su mensaje.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado José Antonio Estefan Garfias, en representación del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos. Quiero recordarle a los grupos parlamentarios que al terminar la diputada Claudia Edith Anaya Mota, última oradora inscrita en el posicionamiento de los grupos, se dará por concluida la recepción de reservas de este dictamen. Adelante, señor diputado Estefan Garfias.
El diputado José Antonio Estefan Garfias: ... A costa del sufrimiento y la desgracia de nuestra gente. Si bien aprobaremos en lo general este dictamen, nos reservamos el derecho de realizar las debidas observaciones y propuestas que serán presentadas en este pleno por mi grupo parlamentario. Aprobamos con muchas reservas. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene ahora la palabra la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, ella habla por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Alejandra Gutiérrez Campos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene ahora la palabra, la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional. Aguardaremos unos segundos, en tanto Protección Civil hace lo propio a efecto de poder escuchar a nuestra compañera. Mientras esto ocurre, permítame la asamblea informarles lo siguiente. Hoy por la mañana concurrió a esta Cámara, invitada por el diputado, don Jesús Valencia. La joven Fernanda González Viramontes, ella tiene 13 años, ha escrito 3 libros y ha impartido más o menos unas 287 conferencias. Una de sus ilusiones era estar en este pleno para recibir el reconocimiento de todos ustedes. No pudo hacerlo porque la invitamos a la sesión equivocada, pero les pido a todos ustedes un reconocimiento para ella, quien es nada más y nada menos que la ganadora del Premio Nacional de la Juventud 2017. Fernanda, muchas felicidades te desea esta Cámara de Diputados y que siga ese gran esfuerzo. Tiene la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias diputada Claudia Edith Anaya Mota. Informo a esta asamblea que en estos momentos se ha terminado el plazo para presentar reservas, obviamente los que están ante el escritorio, que están incluidos, pero solamente los que están ante el escritorio. Si no están presentadas, señores diputados, voy a lamentar que... No pueden estar siendo firmadas en estos momentos. Debieron haberse entregado en el tiempo previsto que sumó más de una hora.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados que harán uso de la palabra, hasta por cinco minutos: el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, el diputado Juan Romero Tenorio y el diputado Rene Cervera García, para hablar en contra. La diputada Rosalba Ramírez Nachis, el diputado Emilio Salazar Farías, el diputado Ricardo David García Portilla, el diputado Tómas Octaviano Félix, la diputada Minerva Hernández Ramos y el diputado Otniel García Navarro, para hablar en pro. Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Rodrigo Abdala Dartigues, hasta por cinco minutos.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Gracias.
El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Ya concluyo, presidente. Pregúntenle a los damnificados por huracanes en Oaxaca, en Chiapas o en Guerrero, si después de tantos años pudieron ser beneficiaros de los recursos del Fonden. Claro que no, para acceder al Fonden se requiere que el gobierno local ponga una contraparte, pero ese dinero se va a desviar a la campaña del PRI. Con este Presupuesto le están dando la espalda a todos los damnificados de los sismos. Si la naturaleza golpeó a la ciudadanía, los diputados terminaron acuchillándolos, pero falta muy poco. La mejor noticia es que este será el último Presupuesto del gobierno corrupto y sus socios del Pacto por México. En las urnas lo pagarán. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hasta por cinco minutos tiene la palabra la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Movimiento Ciudadano. Estamos en la discusión de un dictamen, diputada. Estamos en la discusión de un dictamen. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Nada más aclararle al diputado Abdala, que él vive en Puebla y que debería festejar el Presupuesto que logramos los diputados de diferentes fracciones. Estoy seguro que el discurso se lo ha de haber dictado René Bejarano o Manuel Bartlett. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada, desde su curul. Diputada Corichi.
La diputada Claudia Sofía Corichi García (desde la curul): Gracias, presidente. Simplemente porque las mentiras no son buenas. Soy quien representa a Movimiento Ciudadano en la Comisión de Recursos Hidráulicos. Quiero que me enseñe el diputado mi voto, que enseñe la votación que según él se llevó a cabo, porque no se llevó a cabo ninguna votación y ninguna aprobación del tema y de ninguna manera estamos de acuerdo ni hemos solapado eso. Pero me gustaría que venga aquí, nos enseñe eso y que no se digan mentiras. Es muy fácil decir cosas ahí y decir mentiras. Lo que quiero es que nos enseñe el acta de la Comisión de Recursos Hidráulicos donde dice eso y donde venga la firma.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Quedan registradas las intervenciones de ambos diputados. Tiene la palabra la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis. Ruego a los señores diputados conservar el orden. A ver, señores diputados, no se contestan las alusiones, solo hay unas alusiones, después no hay alusiones a las alusiones. Gracias, diputada Ramírez Nachis, adelante.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Emilio Enrique Salazar Farías.
El diputado Emilio Enrique Salazar Farías: El día que discutimos el Presupuesto pareciera que estamos todos muy preocupados, pero parece que cada uno está en su grupito discutiendo lo que a cada uno le interesa. Aquí viene cada uno a buscar su posición y a hacer política algunos, cuando lo que tenemos que hacer en Presupuesto es tener responsabilidad con la economía y con las finanzas. Hay que estudiar un poco, para los que no lo saben. ¿Qué busca el Presupuesto? Reducir déficit. ¿Qué busca? Invertir más en salud, más en educación, más en infraestructura. Y tengo que hacer un reconocimiento público a que el presidente de la comisión, Jorge Estefan, nos escuchó a todos y cada uno de nosotros. Hay muchos que vienen acá a decir que no se hizo nada. El único en pedir la reconstrucción, dijo alguien acá: No, yo fui el primero en pedir que hubiera un fondo de reconstrucción. Y todos, de todos los partidos donde fuimos afectados queríamos que eso se diera. No se pongan medallas únicas, por favor. Y lo digo con absoluto y total respeto a todos y cada uno de mis compañeros, porque la posición de cada uno es válida. ¿Qué más tenemos que hacer? Buscar que el país tenga rumbo. Si aspiran a gobernarlo algunos, primero habrá que ganar. Yo soy diputado de mayoría, del Bronx, de la bola que está allá atrás, pero que siempre quiere lo mejor para este país. Las compañeras de Coahuila, los compañeros de Tamaulipas, mis compañeros de Baja California saben que vamos a ir. Y por supuesto los de Quintana Roo, tanto los de mayoría como los pluris...
El diputado Emilio Enrique Salazar Farías: ...caminamos estas calles, respiramos el mismo aire y queremos lo mejor para la gente. Sí, sí somos mayoría. Somos mayoría los que queremos lo mejor para la gente, sin importar el partido. Sin importar el partido, esa es la verdad. ¿Qué deberíamos hacer? Tenernos absoluto respeto, construir juntos acuerdos, servirle a la gente y no venir a dar aquí el show para buscar votos. Para el tiempo de votos nos veremos el próximo año. Habremos quienes aspiremos a algo y algunos ganaremos, algunos no lo harán, pero vamos a ir a eso. Esa es la verdad. Yo solo puedo cerrar diciendo que quiero mucho a mi Chiapas. Qué bueno que haya un fondo de reconstrucción que ayudará a la gente a dejar de vivir en la colchoneta, en la casa de campaña, en condiciones terribles. Qué bueno que el Fonden creció, a pesar de la crítica, porque lo requiere mi gente y lo peleé para todos los días. Mi gente no es la de Chiapas, mi gente es la de México. Yo aquí vivo, aquí nací, aquí crecí. No acuso aquí a nadie de cosas que no me consten, porque eso es ser muy bajo. Alguien decía: mezquino. Mezquino el que no piense en todos, el que piensa que la etiqueta partidista nos hace diferentes. Y no, todos somos iguales, somos mexicanos, fuimos una elección y queremos a este país. Voy a votar a favor, va a votar a favor el Verde porque creemos en el proyecto de nación que tenemos y habremos de tener uno igual o mejor el próximo sexenio. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Salazar. Tiene la palabra don Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con la venia de la Mesa Directiva. Diputadas, diputados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ricardo David García Portilla, del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en pro del dictamen.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias diputada García Portilla. Para hablar en pro del dictamen, tiene la palabra el diputado Tómas Octaviano Félix, del PRD.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Muchas gracias. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen, el diputado René Cervera García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Cervera García. Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen, la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy discutimos el Presupuesto de Egresos de la Federación y quisiéramos que se cumpliera esa vieja máxima de que el Ejecutivo propone y el Legislativo dispone. Siendo este el último Presupuesto que le toca aprobar a esta Legislatura, nos hubiera gustado atestiguar que los vicios de inercialidad, opacidad, discrecionalidad hubieran disminuido, pero no es así. El romano Séneca dijo: al comienzo fueron vicios, hoy ya son costumbres. La costumbre de que no haya cambios de diseño en el gasto público, pues seguimos teniendo un Presupuesto inercial que propone que el gasto sea cubierto mediante la contratación de más deuda o con el recorte de programas. En este Presupuesto hay recorte a programas que tienen un impacto directo en la economía y el crecimiento del país. Hay reducciones que comprometen la calidad de vida de la población porque afectan rubros como educación y salud, acentuando las brechas de desigualdad y pobreza que prevalecen e incrementando la vulnerabilidad del tejido social. El gasto público está creciendo nominalmente, pero aun así no alcanza para compensar los efectos inflacionarios provocados por este gobierno y sus gasolinazos, ni tampoco alcanza para cubrir el incremento poblacional. La deuda sigue siendo una gran fuente de presión presupuestaria. De la costumbre que se tenía de pagar una tarjeta de crédito con otra tarjeta, ahora se tiene el vicio de que los intereses ya sean mayores al monto de la deuda misma. La federación está rompiendo las reglas de disciplina financiera con las que mide a estados y municipios. Este presupuesto es el que regirá las elecciones del 2018 y la transición del gobierno, y para Acción Nacional es irreductible que se protejan y blinden los programas sociales. Lo propusimos desde el decreto, que se prohibiera el uso de programas sociales con fines clientelares para 2018, pero el gobierno se negó. Como también se negó a que la evolución y el ejercicio del gasto destinado a la corrupción fuera reportado trimestralmente por la Secretaría de Hacienda en sus informes al Congreso de la Unión. Y se negó también a la propuesta del PAN de establecer un programa integral de austeridad en todos los órdenes de gobierno y para los tres Poderes de la Unión y los entes autónomos. Acción Nacional propuso que para las remuneraciones de todos los servidores...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputada, permítame un segundo. Voy a suplicar a los señores diputados que si son tan amables, no hagan las manifestaciones o no hagan sus manifestaciones en tanto estén otros oradores que no sean de su fracción en el uso de la palabra. Se trata de no distraer a los oradores y guardar el respeto que ellos han guardado en las intervenciones de todos. Voy a suplicar muy atentamente que las manifestaciones se hagan durante el turno que corresponde al partido que las está haciendo. Señores diputados, ruego atentamente se abstengan de hacer sus manifestaciones en el turno de otros oradores que no sean de su fracción. Adelante, diputada.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Gracias, presidente. Acción Nacional propuso que para las remuneraciones de todos los servidores públicos nadie supere el sueldo del presidente, y el gobierno también se negó. Acción Nacional propuso crear un anexo en el que estuvieran concentrados todos los recursos disponibles para la reconstrucción, los proyectos, programas y acciones necesarios para atender cabalmente las necesidades de la población de las zonas afectadas por los sismos. Al menos este gobierno tuvo la sensibilidad de destinar recursos al Fondo de Reconstrucción. El Ejecutivo vino a esta soberanía a imponer el mismo juego de siempre, a entregar un proyecto de Presupuesto que dejaba sin fondos y sin recursos a diversos programas y proyectos, sabiendo que responsablemente serían impulsados por integrantes de esta Cámara, pues sabemos...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame la oradora. Nuevamente hago un muy atento llamado a los diputados. Durante el turno de los diputados de su fracción esta Presidencia no observó que ningún diputado de otras fracciones hiciera ninguna clase de manifestación. El hecho de que ustedes pongan los carteles, a pesar de que esta litis ha sido tolerada por esta Presidencia, porque no interrumpe a los oradores ni distrae su atención. Cuando les toque a ustedes el turno de la palabra, usen atentamente el tiempo que quieran en sus manifestaciones. Cuando estén otros oradores, al primero que me lo pida la Mesa tendrá que detener la sesión hasta que no hayan cesado las manifestaciones respectivas. La diputada no lo ha pedido, pero tiene el uso de la palabra nuevamente. Adelante.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Gracias. Acción Nacional ha actuado con sentido de corresponsabilidad y de perseverancia a nuestros planteamientos. Como beneficio para el campo mexicano y para quienes con su trabajo diario producen lo que comemos en nuestros hogares, se tendrán recursos adicionales para el Programa Especial Concurrente y para los apoyos a pequeños productores. En el PAN no dejamos de impulsar a este sector olvidado por el gobierno. No podíamos permitir que continuara bajando la inversión pública a costa de los incrementos en gasto corriente. Por eso, decididamente impulsamos mayores recursos para carreteras y caminos rurales, así como para infraestructura hidráulica, mejorando la conectividad y competitividad económica del país. En el Presupuesto para el año siguiente Acción Nacional asume su compromiso de apoyo a las mujeres mediante recursos adicionales para la igualdad de género. Apoyamos también a los estados fronterizos, a su sector productivo y a su población con la reincorporación del Fondo para Fronteras, como también para los trabajadores migrantes y sus familias que reciben remesas. En este presupuesto con una visión federalista, será incrementado el gasto federalizado de estados y municipios a través de los Ramos 28 y 33, para garantizar la integridad y seguridad públicas se está dotando de mayor presupuesto a la Defensa Nacional y a la Armada de México y también mayores recursos para educación, cultura y salud en beneficio de la población mexicana. Ante las necesidades de inversión que requiere México para potenciar el desarrollo de su economía y el bienestar de las familias mexicanas, Acción Nacional reconoce que el presupuesto del próximo año será insuficiente, ante el escenario financiero actual es imperativo que una institución independiente, apartidista y de gran rigor técnico, analice los riesgos de la sostenibilidad fiscal a largo plazo, monitoree las reglas fiscales y supervise las normas presupuestarias además de estimar la trayectoria de la deuda pública en el largo plazo. Por eso en Acción Nacional decimos sí a un consejo fiscal independiente. Y está tarde votaremos con un gran sentido de responsabilidad. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Otniel García Navarro, por el Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro. Al término del diputado García Navarro, preguntaré a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Otniel García Navarro.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluida la lista de oradores, en votación económica consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor secretario. Se considera por lo tanto suficientemente discutido. Para conocimiento de la asamblea, informo a ustedes que el posicionamiento de los grupos parlamentarios y la discusión en lo general, nos consumió un total de una hora con 58 minutos. A continuación iniciaré la lista de artículos que quedan reservados para después pasar a la votación en lo general. Para conocimiento de ustedes hay 345 documentos con reservas, y estamos extrayendo las reservas correspondientes. Quedan reservados los artículos: 1, 2, 3, 6, se adhiere un artículo 7, 7, un 8 Bis, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17, el 16 no, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 40, 41, adición de varios artículos, un quinto transitorio, un sexto transitorio y adición de varios artículos 31, artículos transitorios. También se reserva el artículo 24.5.2, el 27, el 31, el 32, el 43 de los anexos, así como los artículos de los anexos 1, 2, 4, 5.A, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 20 y 21.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1944 horas):: Voy a hacer un breve receso de cinco minutos, mientras Servicios Parlamentarios nos completa la hoja. No vamos a salir del salón de plenos. (Receso)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1955 horas):: Se reanuda la sesión. Y, como seguramente no alcanzaron a oír los primeros, los vamos a repetir todos. No, no es cierto. Anexos reservados del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018: el 1, el 2, el 4, el 5 A, el 8, el 10, el 11, el 12, el 13, el 14, el 16, el 17, el 18, el 19, el 20, el 21, el 24.5.2, el 25, el 27, el 31, el 32, el 46, y se propone también la adición de un anexo. El artículo 42 del decreto también queda reservado. Luego entonces, solamente para la numeralia de ustedes, hay 346 reservas inscritas por un total de 89 diputados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados. (Votación)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Los artículos reservados, fueron reservados de la siguiente manera: el PRI, 1 artículo. El PAN, 34. El PRD, 48. Morena, 211. Partido Verde Ecologista, 1. Movimiento Ciudadano, 46. Partido Encuentro Social, 5. Ese es para efecto del registro parlamentario, el porcentaje de artículos reservados por las distintas fracciones de esta Cámara. Los oradores inscritos. El PRI, 1. El PAN, 17. El PRD, 13. Morena, 38. El Partido Verde, 1. El Movimiento Ciudadano, 16. Encuentro Social, 3. Esto hace un total de 89 diputados. Señor secretario, tome la votación, informe a esta Mesa Directiva y cierre el sistema electrónico.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: ¿Quién falta? Sigue abierto el sistema. ¿Ya estamos? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 413 votos a favor, 0 abstenciones y 49 en contra, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Repítame por favor la cifra, señor diputado.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Se emitieron 413 votos a favor, 0 abstenciones y 49 en contra, ciudadano presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos y anexos no impugnados por 413 votos. Siendo las 8 de la noche con 4 minutos, queda aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (2005 horas):: Se concede un receso de 15 minutos, para que los grupos parlamentarios, la Mesa Directiva y la Secretaría de Servicios Parlamentarios puedan proceder a la organización del debate. Suplico a los señores coordinadores o vicecoordinadores, si son tan amables pasar tras banderas para los efectos que ya conocen. (Receso)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (2038 horas):: Honorable asamblea, con base en el acuerdo por el que se definen las reglas para la difusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, esta Presidencia instruye a la Secretaría insertar íntegramente al Diario de los Debates, las intervenciones y los textos de las reservas que han registrado todas y todos los diputados. Igualmente, informamos a la asamblea, que el criterio acordado para el procesamiento de las intervenciones es el siguiente. De 1 a 5 artículos tres minutos, de 6 hasta 10 artículos de 5 minutos, a partir de más de 10 artículos siete minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, hasta por tres minutos, el diputado René Cervera García, si es tan amable.
El diputado René Cervera García: Con su permiso, señor presidente. Compañeras, compañeros, buenas noches. El Presupuesto de Egresos es el acto más importante de esta Cámara, de cara no solo a los poderes públicos, sino a los ciudadanos en nuestro país. El ciudadano cuando lo escucha, cuando lo ve, cuando se da cuenta de lo que estamos discutiendo, piensa siempre en términos de en qué me va a mejorar la vida este presupuesto y en qué va a mejorar la vida de mi comunidad. De manera tal, que habría siempre que tener en cuenta esto, porque es el dinero de los ciudadanos sobre el cual estamos tomando decisiones en este recinto. Por ello, debemos exigirnos que los recursos asignados y su ejecución consideren siempre información total, transparente, entendible, comparable, así como indicadores adecuados al seguimiento de los resultados planteados y a motivar aún más la participación ciudadana en la causa pública que es el presupuesto. Estoy proponiendo cinco reservas. La primera al artículo 1, del título Primero, por el cual estoy planteando que los entes públicos a los que se les asignen recursos presupuestales, deben contar con un sistema de control y de indicadores en términos de las disposiciones jurídicas aplicables, y con cargo a su presupuesto aprobado, con el fin de propiciar un ambiente de prevención y de gestión de riesgos. La información de este sistema debe considerar todos aquellos requisitos para que podamos contar con un presupuesto abierto. En el mismo sentido estoy proponiendo una modificación al artículo 12 para evitar posibles duplicidades en el registro de las obras que se financian con recursos federales, parcialmente por lo menos, para que no sean consignadas en una doble contabilidad. Finalmente, tengo tres reservas que están orientadas a adecuar el marco normativo que nos dimos en la Constituyente de la Ciudad de México. Yo tuve la oportunidad de participar como tal y creo que es un buen momento y tengo especial interés para que nuestra ciudad renueve su rumbo y tenga un mejor funcionamiento. ¿En qué consisten estas modificaciones? En reconocer el papel que el cabildo de la ciudad debe tener en la construcción del aterrizaje presupuestal del Fondo Metropolitano y del Fondo de Capitalidad. De manera tal que es una adecuación básicamente de forma y que sea considerado en el texto del documento del decreto el artículo 54 en las fracciones correspondientes. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, le agradezco infinitamente su apego al tiempo. Adelante la Secretaría.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reservan los artículos para su votación en conjunto. Tiene la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, hasta por siete minutos. Nuestra secretaria va a presentar reservas para 17 artículos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Ernestina Godoy. El texto de las reservas presentadas por la diputada Minerva Hernández Ramos, alusivas a los artículo 1, 9, 29, adición de un transitorio, adición de otro transitorio y adición de un tercer transitorio, se inscribirán textuales en el Diario de los Debates. Igualmente su intervención, ella ha informado a esta Mesa Directiva que declina su participación en la tribuna. Muchas gracias, diputada. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado Juan Romero Tenorio hasta por cinco minutos. Perdón, la votación. Adelante. Perdón, Ernestina.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por la diputada Ernestina Godoy. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desechan y se reservan para su votación en conjunto. Tiene la palabra don Juan Romero Tenorio hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Romero Tenorio: ... y abonemos a una rendición de cuentas hacia nuestros electores. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Juan romero Tenorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación. Tiene la palabra la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, para presentar dos reservas hasta por tres minutos.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: No puede dejar de indignar y entristecer el constatar que los responsables de la desgracia de millones de mexicanos encima de todo utilicen a sus víctimas, en particular a los más pobres y desinformados, para sostener su funesto poder económico, político y mediático, Andrés Manuel López Obrador. Con su venia, presidente. No tenemos procurador ni fiscal anticorrupción ni fiscal electoral. Nunca se había visto un número tan grande de gobernadores capaces de desviar cientos de millones de pesos, de los cuales solo unos cuantos enfrentan procesos y otros se encuentran prófugos. O exsecretarios de Estado ligados a empresas como Odebrecht México, donde Emilio Lozoya goza de total impunidad. El saqueo al país, a los estados, la violencia, la corrupción, la impunidad, la falta de trabajo, los salarios ínfimos, la devaluación, la creciente deuda pública del país generada por este gobierno, por los gobernadores en turno no tiene precedentes. Ahora más que nunca nuestra labor como legisladores debe ser primordialmente en función de recuperar la estabilidad económica del país. Tomemos en cuenta que es el último Presupuesto de Egresos de la Federación que aprobamos en esta legislatura. En consecuencia, debemos generar medidas de control efectivas para evitar el saqueo que tanto daño nos ha hecho. Es por ello que para el Grupo Parlamentario de Morena es necesario tomar medidas de control con el fin de evitar el mal uso de los recursos, que el día de hoy se pretende aprobar a través del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018. Por lo que se propone adicionar un tercer párrafo al artículo 2o., para ordenar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incluya en los tomos del Presupuesto y en sus informes trimestrales, que entrega al Congreso de la Unión, el desglose del gasto neto total por programas y, en su caso, por proyectos, incluyendo las asignaciones correspondientes, así como el informe de adquisiciones de mecanismos de transferencia de riesgos significativos. La protección de los ingresos presupuestarios son necesarios que se conozcan para poder tomar decisiones en beneficio del país. En relación a mi segunda reserva, es necesario recordarles que las pasadas catástrofes naturales han dejado al descubierto de nueva cuenta lo endeble que somos los seres humanos ante la naturaleza. Si bien la solidaridad nacional e internacional, así como la unión del pueblo mexicano salieron al quite por encima del Estado, los subejercicios se vuelven las cajas chicas del gobierno federal, los pasan de un lado para otro, sin embargo se les olvida que nosotros somos los que aprobamos el Presupuesto y nosotros debemos en primer lugar de ser informados sobre estos...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... y en segundo lugar decidir a dónde se debe reasignar, y no así la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como ente que monopoliza estas atribuciones. Casi termino.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Por lo tanto, esta propuesta no solamente busca corregir una omisión que debilita el equilibrio de Poderes, sino que también busca beneficiar de forma trasversal las funciones de control del Poder Legislativo que ejerce por medio de sus comisiones ordinarias en la revisión de la ejecución del Presupuesto que aprueba. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Cuata. Pregunte la Secretaría.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Blanca Margarita Cuata. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Se desecha y se reserva para su votación en conjunto. Tiene la palabra el diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez hasta por tres minutos. Él presenta la reserva de un artículo. Inmediatamente escucharemos a la diputada Claudia Corichi García. Les recuerdo a los señores oradores que quienes aguarden en las primeras filas o en la Mesa Directiva tienen derecho gratuito a fotografía adicional a la de la tribuna.
El diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, mi querido Gustavo.
El diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez: Buenas noches a los que nos ven por el Canal del Congreso y a todos, saludos, compañeros. En el noreste del país vivimos episodios de violencia que parecen no acabar. Nosotros, los tamaulipecos, padecemos una guerra entre organizaciones criminales que trastornan la vida diaria de todos sus habitantes y dejan secuelas permanentes, muerte y dolor. Los recursos presupuestales destinados para su combate son insuficientes para la atención de víctimas de delitos. No resuelven los daños, menos el dolor. A ello se suman problemas colaterales, como la violencia en contra de las mujeres y personas que quedan con discapacidad parcial o permanente. En Movimiento Ciudadano tenemos la vocación de ser portavoces de sus necesidades y buscar soluciones reales. No están solos, Movimiento Ciudadano ayudará. Es mi deber proponer tres modificaciones presupuestales, presidente, para atender estas problemáticas, planteo incrementar recursos al programa de Atención de Víctimas en 500 millones de pesos, Anexo 19. De igual manera, incrementar en 50 millones de pesos el programa Promover la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres y, finalmente, 100 millones de pesos para el programa de Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad. Los recursos que alimentarían estas propuestas provendrían del Ramo 23, Previsiones Salariales, mismos que históricamente son de uso discrecional del Ejecutivo vía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Compañeros diputados, los tamaulipecos afectados por la violencia que he citado se los agradecerán hoy y siempre. Les ruego por Tamaulipas apoyen a la seguridad. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Cárdenas. Adelante, la Secretaría.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra la diputada Claudia Sofía Corichi García. Ella presenta reservas de siete artículos, hasta por cinco minutos. Inmediatamente después escucharemos a la diputada Mirza Flores Gómez.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Se desecha y se reserva para su votación en conjunto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Antes de darle la palabra a la diputada Mirza Flores, ¿con qué objeto me pide la palabra la diputada Hauffen?
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): Sí, gracias. Pues solamente lamentando lo que vi antes de la votación, para poder pedirles a nuestros compañeros que votaran estas reservas de la diputada Corichi...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, pero para el efecto usted tendría que estar dentro de la discusión y la diputada no está abierta...
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): ...y para este efecto, para solicitarle también que este tema de la publicidad del presidente de la República...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, diputada, pero se discute en su momento.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): ... que está necesitando en los municipios de la región oriente del estado de México.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con todo gusto, pero se discute en su momento, diputada.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): Igualmente, el 68 por ciento que está aumentado para temas de equidad...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se aceptó a discusión, diputada.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres (desde la curul): ... se pudiera ayudar al tema de las...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se aceptó a discusión. Muchas gracias. Adelante, diputada Flores.
La diputada Mirza Flores Gómez: Se redujo sustancialmente la inversión de agua y con esto concluyo, presidente. Propongo la ampliación por 5 mil 500 millones de pesos al programa de agua potable, drenaje y tratamiento, dinero que debe ser disminuido de los gastos superfluos de la oficina de la República. Eso es todo. Apelo a su sensibilidad. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez. Consulte la Secretaría.
La secretaria Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Mirza Flores Gómez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra el diputado Alejandro Armenta Mier, hasta por cinco minutos. Después del diputado Armenta escucharemos al diputado Javier Antonio Neblina.
El diputado Alejandro Armenta Mier: Estoy terminando, señor presidente. Fueron nueve reservas. Insisto, porque miles de empresarios nacionalistas no solo son abandonados y perseguidos por el gobierno, hoy tienen que pagar la deuda que dejó el sexenio del gobierno de Rafael Moreno Valle. Por eso no nos vamos a callar ni intimidar ni amenazar a través de sus campañas de desprestigio...
El diputado Alejandro Armenta Mier: Porque la voz del pueblo debe ser escuchada para detener a los gobiernos depredadores, que buscan enriquecerse y enquistarse en el poder de los estados, por eso este Presupuesto es un cheque en blanco para ellos. Pueblo de México, los diputados de Morena estamos en contra de la corrupción y enfrentamos en nuestros estados de origen...
El diputado Alejandro Armenta Mier: El poder público de los gobernantes, que encarcelan a la disidencia, que criminalizan la protesta social...
El diputado Alejandro Armenta Mier: Usando a las fiscalías, armando expedientes contra las voces que ponen en evidencia el abuso del poder...
El diputado Alejandro Armenta Mier: Concluyo. Ni un paso atrás contra la corrupción. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El tiempo de las intervenciones fue determinado por acuerdo de los grupos parlamentarios. Voy a suplicar a los señores oradores que sean tan amables de ceñirse al tiempo acordado. Consulte la secretaria.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Alejandro Armenta Mier. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Está pidiendo la palabra el diputado Castañón. ¿Con qué objeto?
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Diputado, nada más recordarle al diputado Armenta...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se aceptó a discusión la propuesta, diputado. Con mucho gusto, pero...
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Nada más que es un diputado precioso, que fue secretario de Desarrollo Social, con Mario Marín, y que aparte llevó a Puebla a los primeros lugares de pobreza...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, no está concedido el uso de la palabra...
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): Y fue presidente del PRI. ¿O ya se le olvidó?
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se aceptó a discusión, diputado Eukid. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Javier Antonio Neblina Vega hasta por tres minutos.
El diputado Javier Antonio Neblina Vega: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, a partir de 2016 se reformó la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para que el pago de este impuesto se calculara aplicando una cuota adicional por litro de combustible. Es decir, se incrementó el impuesto que hoy representa aproximadamente el 30 por ciento del precio por litro de gasolina. En los análisis y debates de las Leyes de Ingresos enviadas por el Ejecutivo federal a esta Cámara, Acción Nacional ha insistido en la necesidad de corregirle la plana al gobierno y revertir los efectos negativos y lesivos que tales decisiones han generado en la economía de las familias mexicanas y en nuestro sector productivo. Desde que se anunció el gasolinazo, el incremento ha sido en promedio de casi el 60 por ciento. En consecuencia, no es casualidad que el precio de los alimentos y del transporte público hayan aumentado y la inflación se ubique por arriba del 6 por ciento. Hoy las familias mexicanas gastan más. Lo hemos señalado, el gobierno federal debe abrirse al diálogo, debe olvidar su cerrazón y mostrar sensibilidad y responsabilidad con los mexicanos. En este contexto es que acudo a esta tribuna para presentar una reserva que adiciona un párrafo a la fracción VII del artículo 7 del PEF, que indicaría qué hacer con las recaudaciones extraordinarias. Es importante señalar entonces, que los recursos que dejarían de percibir la Federación por esta reducción en el impuesto se compensarán con los ingresos adicionales que la misma Federación ha recibido durante los últimos años, producto de las subestimaciones hechas en cada una de las Leyes de Ingresos que envían a esta Cámara. Mi afirmación es fácil de comprobar. Si revisamos los informes trimestrales de las finanzas públicas que publica en su página oficial la Secretaría de Hacienda, es posible encontrar grandes diferencias de los montos aprobados con los montos finales recaudados. En 2015, por ingresos tributarios se recaudó más de 382 mil millones de pesos de lo originalmente presupuestado. En 2016 la cifra fue de más de 308 mil millones de pesos. En 2017 el monto al cierre del año será superior por mucho al aprobado y en cantidades cercanas a las mencionadas. La reducción en 50 por ciento del impuesto especial sobre producción y servicios a combustibles sería aproximadamente de 160 mil millones de pesos que dejaría de recaudar el gobierno, pero que pudieran ser compensados con estos ingresos excedentes que hemos mencionado. De esta manera, la reserva que hoy presento asegura que los programas sociales continuarán para el próximo año, que todos ganaríamos y que con la disminución del precio de la gasolina, producto de la reducción de este impuesto, impactaría de forma positiva en la inflación y en el bolsillo de todos los mexicanos. Atendiendo lo anterior es que solicito su voto a favor. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María Elena Orantes López. Presenta reservas para tres artículos.