carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Lo único que se ha dispensado en términos de trámite es la reforma a la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y los cuatro dictámenes de la Comisión de Salud. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del reglamento de la Cámara no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se han emitido 304 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 304 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de bebidas alcohólicas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que declara el 26 de septiembre Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para hablar en pro del dictamen, el doctor Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Gracias. Con su venia, presidente. Una de cada cinco mexicanas y mexicanos que nace, nace en niñas menores de 18 años. En nuestro país niñas tienen niños, lo más lamentable de esto es que muchas veces es por tener acceso a la información necesaria para poder lograr que tengan que evitar un embarazo no deseado y no planificado. La prevención, se ha dicho aquí y lo han dicho muchas personas, es la mejor manera de que no surjan problemas, la prevención es fundamental. Por ello la sociedad civil está penando en instituir y declarar el 26 de septiembre, el Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en las Adolescentes. El objetivo es que en ese día se haga reflexión sobre la trascendencia de políticas públicas para adolescentes bien informadas, que ese día se busque que las adolescentes tengan las herramientas posibles para poder decidir no tener un embarazo. Que ese día ellas tengan la oportunidad durante todo el año de su vida hasta llegar a su adultez a hacer un proyecto de vida y no identifiquen que tener un bebe puede ser una solución para salirse de su casa, para tener un hombre que les apoye o para tener un estatus social que probablemente no se dé. La posibilidad del embarazo en la adolescente hace que corra cinco veces más el riesgo de morir ella y su producto, en caso de suceder. Una mujer embarazada en la etapa de la adolescencia hace cambios sustanciales en el proyecto de vida de ella y de sus hijos que va a tener. El embarazo en la adolescente se transforma en una situación de inequidad, en una situación seria, de desigualdad donde las mujeres no pueden negociar la oportunidad del número de hijos que quieren tener. Por ello, pensamos muy seriamente y queremos invitarlos a que lo reflexionen, que si su voto en relación a declarar el 26 de septiembre como el Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes, será muy útil para pensar en políticas públicas para prevenir embarazos no planificados en mujeres que no lo desean tener. Este día a nivel mundial ya está declarado como tal, y México lo armonizaríamos con políticas públicas que son en beneficio social para tener mujeres más dignas, más plenas y más capaces. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra hasta por tres minutos para hablar en pro del dictamen, la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero. La diputa María Elena Pérez de Tejada Romero: Con su permiso, presidente. Según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2009, en México el 61.8 por ciento de los adolescentes de entre 15 y 19 años, tuvieron su primera relación sexual sin utilizar algún método para el control de su fertilidad. Esta alarmante realidad trae consigo para más de la mitad de las adolescentes mexicanas el riesgo no menor, de enfrentar un embarazo no planificado. De hecho, existe el reporte que de 1 de cada 4 embarazos entre las adolescentes no fue planeado. Mientras que uno de cada 10 tampoco fue deseado. Esta situación hace del embarazo no planificado en adolescentes un problema social de gran envergadura, pues se constituye en una amenaza para su desarrollo integral al poner en peligro su salud y retrasar o suspender el crecimiento personal y profesional necesarios para lograr una vida de calidad. Los embarazos no planeados y deseados en las adolescentes hacen evidente la necesidad de que las autoridades nos ocupemos de esta preocupante problemática y fortalezcamos las acciones y programas dirigidos a las y los adolescentes a fin de dotarlos de mayores herramientas para la toma de sus decisiones. Por ello, el grupo parlamentario del PAN, consciente de que la planificación familiar en nuestra Ley General de Salud tiene carácter prioritario y que en ella la información y orientación educativa para los adolescentes y jóvenes debe jugar un papel prepondérate. Votaremos a favor del dictamen que decreta el 26 de septiembre como el Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en los Adolescentes. Estamos seguros que de brindarles a los adolescentes la información y orientación necesaria a fin de evitar en ellos los embarazos no planificados, constituye un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y esparcimiento de los hijos con pleno respeto a su dignidad. Compañeras y compañeros, no ignoremos esta situación; que esta situación tiene consecuencias sociales y económicas que impactan de forma directa el futuro de una nación. Por ello, se espera que una vez publicado el decreto éste se acompañe en lo sucesivo de acciones de salud pública en materia de planificación familiar, destacando como lo establece la Ley General de Salud los inconvenientes de un embarazo antes de los 20 años. Es tanto, gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Pido a la Secretaría abrir el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación en un solo acto, en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder la votación en lo general y en lo particular. (Votación) Señor presidente, se han emitido un total de 294 votos en pro, 3 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 294 votos, el proyecto que declara el 26 de septiembre Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescente. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de adicciones a productos inhalables. Tiene la palabra a favor del dictamen hasta por tres minutos, el diputado Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Los inhalables utilizados como droga, sustancias que se utilizan para diluir pinturas, para pegar cosas, la gente ha encontrado que también sirven para drogarse. Actualmente, es la droga ilícita más utilizada por los jóvenes. Se hablaba que solamente los que no tenían recursos económicos la utilizaban, pero recientemente nos hemos dado cuenta que es una droga que ha democratizado la adicción. Su venta no estaba completamente regulada, su venta al menudeo en las tlapalerías, las ferreterías, no tenía una sanción específica, una estrategia de reducción de la oferta para que la personas la pudieran utilizar, y había impunidad, siendo que es una de las drogas más dañinas al cerebro y que puede causar daño al cerebro, al hígado de manera irreversible. Destruye neuronas y destruye el hígado, de tal manera que era tradicional ver a chicos ustedes los pueden recordar gente que tenía problemas de adicción, con su mona oliendo el cemento y actualmente son personas que no pueden hacer procesos mentales sencillos. Creo que la esencia de este proyecto de iniciativa lo que busca es la prohibición a expender inhalables a menores de edad, y que expenderla a ellos se catalogue como delito de corrupción de personas en menores de 18 años o de personas que no tienen la capacidad de comprender el significado del hecho que usar estas instancias puede ser altamente nocivo para su salud.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Al término de la intervención del orador. Por favor, continúe señor diputado.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: La utilización de estas sustancias se ha generalizado y desafortunadamente las crisis económicas también les pegan a este tipo de personas que toman la decisión de utilizar estar sustancias para evadir la realidad. Están siendo utilizadas por mucha gente, de manera indiscriminada. De manera irresponsable, por los que las venden, sabiendo que su utilización no es para el fin que fueron fabricadas, sino para otro tipo de fines: dañar la salud de las personas. Por ello, invitamos a todas y a todos, en la Comisión de Salud, a que reflexionen, que en la política de reducción de la oferta, que desafortunadamente es necesaria, se apliquen este tipo de políticas públicas. A sus órdenes, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Cárdenas, adelante.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Estoy observando en este dictamen, que únicamente pasó por la aprobación de la Comisión de Salud y sin embargo es un dictamen que, es verdad, involucra a la Ley General de Salud, pero también tiene implicaciones o tendría, que no fue turnado así, para la Comisión de Justicia, porque se trata de tipos penales. Entonces, la pregunta que yo le quiero hacer al doctor, es que me explique o que me comente, ¿cómo quedarían los tipos penales? ¿Cuál sería el tipo penal a sancionar? Porque el artículo 220, vigente, de la Ley General de Salud, en este momento establece: en ningún caso y de ninguna forma se podrán expender o suministrar bebidas alcohólicas a menores de edad. Y la reforma que están ustedes proponiendo es una inclusión de dos párrafos al artículo 220. El primer párrafo que proponen incluir tendría que ver no con sustancias inhalantes, sino con bebidas alcohólicas, para que sea equiparable al delito de corrupción, y solamente en el siguiente artículo que propone en su reforma, el artículo 467 Bis de la Ley General de Salud, es cuando ya tiene que ver con supuestos de sustancias inhalantes. Entonces, doctor, es simplemente para aclararnos cuáles son los tipos penales, tiene que ver con las dos cosas, con la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad, para que se entienda como corrupción de menores de 18 años, y también la venta o suministro a menores de edad o incapaces de sustancias inhalantes. Son las dos cosas, así lo estamos entendiendo bien.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: En la esencia de la iniciativa lo que intenta es incorporar a los inhalables a ese artículo que señala como corrupción de menores. Las bebidas alcohólicas quedan tal cual. Nada más, ya.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Rodrigo Reina, hasta por tres minutos, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga: Con su permiso, señor presidente. Compañeros diputados, el objetivo de estar aquí frente a ustedes, al igual que nuestro compañero del PRD, es decirles que esta iniciativa propuesta, en principio y de manera generosa, permitiéndonos suscribir a los demás diputados, la diputada María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, nos explicaba el alcance que tiene hoy en día esta iniciativa, en cuestión de los inhalables. Nos suscribimos los diputados secretarios del PRI, del PAN, del PRD, del Verde, de Nueva Alianza, porque uno de los padecimientos que tiene México es que adolece de la cultura de prevención. Somos un país reactivo, reaccionamos de los distintos problemas, circunstancias que se dan en términos generales, como puede ser obesidad, como pueden ser trastornos de alimentación, como pueden ser varios de los padecimientos que actualmente tienen nuestros jóvenes y que tenemos que salir al paso para poder lograr que tengan una mejor calidad de vida. La esencia de esta iniciativa, como las anteriores, en cuestiones de bebidas alcohólicas y ésta en especial, es precisamente proteger a esos jóvenes, a esos niños que de manera inocente caen día con día por las distintas necesidades, circunstancias en las que su entorno los absorbe y caen en este tipo de adicciones. Yo lo que les quiero comentar es que es un acuerdo donde firmamos todos los grupos parlamentarios porque estamos convencidos que uno de los principios que debe regir esta nueva dinámica, este México, es la prevención. Es prevenir, es lograr antes de tener un padecimiento, de una adicción donde sólo un pequeño porcentaje de los que caen en las adicciones se pueden recuperar al 100 por ciento. La mejor forma de que ese porcentaje disminuya es previniendo. Por parte del Grupo Parlamentario del PRI vamos a votar a favor. Estamos a favor de prevenir, estamos a favor de la salud y vamos a seguir trabajando. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Tiene la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, por 3 minutos, en pro del dictamen.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, en la Comisión de Salud y en este honorable Congreso, compartimos, por supuesto, la preocupación de las familias mexicanas respecto del tema de las adicciones, ya que es una enfermedad que ha desgastado y fracturado el tejido social en México. Es por ello que el día de hoy se propone a su consideración la presente reforma a la Ley General de Salud que adiciona el artículo 467 Bis y adiciona un párrafo segundo en el artículo 220. Con estas modificaciones se pretende desarticular la cadena de suministro de sustancias inhalables a todos aquellos que le dan un uso psicotrópico, establecidos en el artículo 245 de la misma ley y principalmente, cuidar a nuestros menores de edad, por lo que se sanciona a aquellos que se los vendan con una pena de 7 a 15 años de prisión. El consumo de estas sustancias inhalables se presenta en las capas de la población más pobre en México y con problemas de abandono familiar. El uso continuo provoca la dependencia psíquica, creando una situación de necesidad de ingesta similar a otras drogas. Su rápida distribución por el tejido pulmonar es el inicio de la intoxicación inmediata, dando primero una sensación de euforia y después de aturdimiento, lo que lleva a una perturbación psíquica grave que altera la inteligencia y la percepción, disminuyendo la primera, lo que trae consigo problemas de rendimiento escolar, cambios y descuido en la apariencia física, falta de higiene, falta de atención, alteración de la memoria, disminución en la capacidad de razonamiento y pudiendo desembocar a la muerte. Los motivos del consumo de cualquier tipo de droga permitida o prohibida se originan por diversas causas, que pueden ser: la curiosidad, el aburrimiento, la falta de estímulos, el desarraigo y la inseguridad. En el caso de las drogas permitidas el contacto habitual con ellas pueden crear una adicción involuntaria, ya que estos productos son fáciles de obtener y están al alcance del adicto, son baratos y no requieren de contactar a vendedores ilícitos para conseguirlos. Más de mil productos pueden ser inhalados para obtener placer de corta duración. Los inhalantes más populares entre los adolescentes son: pegamento, cemento, crema de calzado, pintura, gasolina y líquido de encendedores. Hay otros inhalantes comúnmente utilizados, como la pintura de spray, el aerosol de crema y el spray de cocina. Concluyo, señor presidente. Los inhalantes son fáciles de obtener y utilizar, por lo general los niños y los adolescentes utilizan uno o los siguientes métodos para inhalar químicos: oler, respiran directamente, aspirar, empapan un trapo y lo inhalan; y la típica bolsa, colocando el químico en una bolsa de plástico. Es por ello que debemos darnos a la tarea de brindar protección a las familias mexicanas y a lo más valioso que tiene nuestra nación, nuestras niñas y niños. Por lo que les pido su voto a favor del dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutida en lo general.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a integrantes del Instituto Cultural Mexicano de Ecatepec de Morelos, estado de México, invitados por el diputado Jorge Hernández Hernández.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación Electrónico. Señor presidente, le informo que se han emitido 285 votos a favor, 0 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 285 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de adicciones a productos inhalables. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud en materia de medicamentos y sistema Braille. Tiene hasta por tres minutos el uso de la palabra para hablar en pro del dictamen, la diputada Olga Luz Espinosa Morales.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea. Nuestra Constitución Federal manda en su artículo 4o. que todas y todos tenemos acceso a la salud. Es decir, que no importan la condición económica, género, sexo, edad o discapacidad para que todas y todos tengamos acceso a la salud. Es por ello que el presente dictamen que nos ocupa, emitido por la Comisión de Salud, es un dictamen con justicia social. Es un dictamen con justicia social porque va a permitir la accesibilidad a la salud para todas las personas que sufren alguna discapacidad visual. Ir a la compra de un medicamento en nuestro país para las más de 300 mil personas que sufren alguna discapacidad visual, es una odisea. ¿Por qué es una odisea? Porque nuestros medicamentos no tienen la información en un sistema adecuado para ellos como lo es el sistema Braille. Es por eso que para darles accesibilidad a la salud, a las personas con discapacidad visual, lo único que tenemos que hacer nosotros como diputadas y diputados, es votar a favor de este dictamen en donde los medicamentos, a parte del nombre genérico, van a tener en sistema Braille el nombre genérico del medicamento, la dosis y la fecha de caducidad. El sistema Braille es creado en 1830, combina ocho puntos en 63 signos, que son abarcados con facilidad por las sensibles yemas de los dedos, sustituyendo en la lectura el sentido de la vista, gracias al tacto. El presente dictamen tiene como objeto facilitar el acceso a la salud a las personas con problemas visuales, por lo que se deben de eliminar todas las barreras que les impiden la accesibilidad a las personas con discapacidad visual, al sistema de salud. Los integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, vamos a votar a favor del presente dictamen porque lo consideramos, ,como ya había dicho, que es un dictamen con justicia social que le permitirá el acceso a las personas con una discapacidad visual, si además que este dictamen va a favorecer para que ellos puedan desplazarse de manera más sencilla, para que ellos puedan tener acceso al medicamento, para que no tengan que valerse de otra persona cuando tengan que ir a la compra del medicamento o bien cuando tienen que ingerirlo. Es por ello que el día de hoy los exhorto a votar a favor del presente dictamen para que les podamos dar el acceso a la salud a todas las personas con discapacidad visual que viven en nuestro país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra el diputado Antonio Benítez Lucho, hasta por tres minutos.
El diputado Antonio Benítez Lucho: Con su permiso, señor presidente. Señoras diputadas y señores diputados, el decreto por el que les pido su ayuda y su voto, consiste fundamentalmente en la reforma y adición a la Ley General de Salud, artículos 225 que consiste en el sistema Braille. El artículo 4o., de la Constitución establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, por ello no se puede dejar desprotegidos a los grupos más vulnerables. El sistema Braille que se pretende establecer en los envases de los medicamentos, permitirá que las personas con ceguera den lectura a la información de sus medicamentos sin la necesidad de depender de de otros. Este dictamen coincide con los objetivos de la Ley de Personas con Discapacidad, la cual prevé la adecuación y mejora del entorno de las personas con alguna discapacidad; propone la información de los medicamentos relativo a denominación distintiva, genérica, dosis y fecha de caducidad deberá estar también en el sistema Braille. Adicionalmente se establece un plazo de tres años para que los fabricantes de medicamentos puedan realizar dichas modificaciones en el etiquetado. En consecuencia, esta propuesta busca contribuir a la justicia y equidad a favor de las personas con discapacidad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, hasta por tres minutos.
El diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados: la protección de la salud es un derecho consagrado en nuestra Constitución política para toda persona. Es por ello que las personas que carecen del sentido de la vista no deben quedar excluidas, ni limitadas, en el ejercicio de este derecho fundamental. En México existen 14 millones de personas con discapacidad, de los cuales un 30 por ciento padece ceguera, el 2.7 por ciento de la población presenta alguna forma severa de disminución de la visión o son invidentes no rehabilitables. De ellos, el 80 por ciento presenta debilidad visual acentuada y el 20 por ciento ceguera completa. La ceguera es una discapacidad física que consiste en la pérdida total o parcial del sentido de la vista. El sistema Braille es un sistema de lectura y escritura táctil creado en beneficio de las personas ciegas. Es preciso recordar que una de las finalidades del derecho a la protección de la salud es el conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud, por lo que resulta indispensable que las personas invidentes puedan adquirir el conocimiento necesario para poder disponer de los medicamentos y por lo tanto del tratamiento que les permita proteger, conservar y restaurar su salud. El dictamen que se pondrá a consideración de este pleno representa un avance en materia de inclusión de los grupos vulnerables y para la consagración del ejercicio del derecho a la protección de la salud para toda persona. La iniciativa cuyo dictamen se pone a consideración de este pleno significa un importante apoyo para que las personas invidentes puedan obtener una mayor independencia en el cuidado de su salud. Las consecuencias de un inadecuado consumo de medicamentos, aun cuando hayan sido prescritos por un profesional de la salud, pueden resultar fatales para la salud de las personas. Por ello, los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional consideramos que esta iniciativa es necesaria, independientemente de ser justa. La iniciativa, que se encuentra amparada en el sentido positivo del dictamen en comento, propone que los medicamentos que actualmente y por disposición de ley son identificados por sus denominaciones genéricas y distintivas para efectos de su uso y comercialización, también tengan tales denominaciones escritas en sistema Braille, tanto en el envase como en el embalaje de todos los medicamentos. Asimismo, propone que la identificación de los medicamentos incluya además de manera escrita en forma legible y en sistema Braille, la dosis y fecha de caducidad. Concluyo, diputado presidente. Los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional votaremos a favor de esta iniciativa siendo congruentes con uno de los principales, con uno de los principios fundamentales de nuestro partido, el de la defensa de la dignidad de la persona humana. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Presidente Francisco Javier Salazar Sáenz: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que se emitieron 317 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 317 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud, en materia de medicamentos y Sistema Braille. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción III, del artículo 10, de la Ley Federal de Comunicaciones. Habrá de presentar el proyecto de dictamen, el diputado Ignacio Rubí Salazar, hasta por cinco minutos.
El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar: Con su permiso, señor presidente, señores integrantes de la Mesa Directiva. En mi condición de presidente de la Comisión de Comunicaciones de esta Cámara de Diputados, quiero enfatizar los elementos fundamentales de esta reforma al artículo 10 en su fracción III de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Esta reforma consiste fundamentalmente en otorgarle facultades a organismos autónomos constitucionales y a concesionarios de servicios públicos para que puedan tramitar uso de espectro radioeléctrico del que corresponde a la parte oficial. Esta iniciativa en su origen fue presentada por los senadores Juan Bueno Torio, del Partido Acción Nacional y Fernando Castro Trenti, del Partido Revolucionario Institucional, fue analizado por los integrantes de la comisión que me honro en presidir y también por la Comisión de Justicia. Quiero comentar a ustedes que esta reforma va a permitir que organismos autónomos constitucionales, así como concesionarios de servicios públicos, puedan tener acceso al uso de espectro radioeléctrico para el cumplimiento de sus funciones. Tratándose en particular de concesionarios del servicio público, hay dos elementos que vale la pena destacar. El primero de ellos es la justificación amplia que deben presentar ante las autoridades competentes a efecto de que a partir de esta información las mismas puedan determinar la procedencia o no precisamente del otorgamiento de la concesión para el uso de espectro radioeléctrico. Y por otro lado deberán cubrir la contraprestación que en su caso la Secretaría de Hacienda determine. Quiero exhortar a los integrantes de los diferentes grupos parlamentarios a que aprueben esta reforma, puesto que sin lugar a dudas contribuirá al mejoramiento de los servicios, al logro de los objetivos tanto de organismos autónomos constitucionales como de concesionarios en la prestación de servicios que el Estado haya otorgado. Finalmente, quiero reiterar el reconocimiento a quienes forman parte de la Comisión de Comunicaciones por su disposición para aprobar esta reforma, y de la misma forma también quiero reconocer el esfuerzo que otras comisiones de esta propia Cámara de Diputados han venido realizando tratándose de iniciativas, tratándose de minutas que nos han turnado para que sean atendidas en comisiones unidas. En particular reconozco el esfuerzo recientemente realizado por la Comisión de Justicia, con la aprobación de reformas a cinco ordenamientos que en la próxima sesión estarán siendo sometidos a la consideración del pleno. No habiendo más que comentar, reitero mi agradecimiento a la Mesa Directiva y a los integrantes de la Comisión de Comunicaciones. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para hablar en contra del dictamen, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Se trata de una reforma la que estamos aquí discutiendo, mínima, no es una gran reforma, no se está proponiendo, como en Argentina por ejemplo, que la totalidad del espectro radioeléctrico se divida en tres tercios: un tercio para los medios públicos, otro tercio para los medios comunitarios y otro tercio para los medios privados. El tema de los medios públicos en México, o del uso del espectro radioeléctrico para fines públicos, es realmente exiguo, mínimo en nuestro país. Sí es importante hacer esta consideración, que estamos hablando de una reforma mínima en la materia, que no atiende el gran problema del acceso de las instituciones públicas al espectro radioeléctrico de nuestro país. Tampoco, desde luego se propone aquí la autonomía constitucional de la Cofetel o reglas mucho más transparentes para analizar el tema. Además de estas consideraciones generales, a mí me preocupa un tema específico, particular, que tiene que ver con una deficiencia de carácter constitucional que encuentro en este dictamen. Al tenor de lo que dispone el artículo segundo transitorio del dictamen, párrafo segundo, y como lo dijo el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, será la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la que determine la contraprestación que los concesionarios de servicios públicos deben pagar al Estado, y esta disposición prevista en el dictamen es total y absolutamente anticonstitucional. Como sabemos, el artículo 73 de nuestra Constitución, fracción VII, y el artículo 31, fracción IV, de la Constitución, establecen que las contribuciones que se pagan al Estado no pueden ser fijadas desde luego ni por el Poder Ejecutivo ni por el Poder Judicial ni por ninguna otra dependencia o institución del Estado; las contribuciones que se deben pagar al Estado es atribución exclusiva del Congreso de la Unión. Entonces aquí hay una violación a las atribuciones que tenemos como Congreso y se están delegando estas atribuciones en la Secretaría de Hacienda. Entonces por estos dos motivos, porque se trata de una reforma exigua y porque se está violando la Constitución, los artículos 73, fracción VII, y el artículo 31, fracción IV, es que votaré en contra de este dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Francisco Hernández Juárez, para hablar, hasta por tres minutos, en pro del dictamen.
El diputado Francisco Hernández Juárez: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea, el espectro radioeléctrico es un recurso natural, de carácter limitado, que constituye un bien de dominio público sobre el cual el Estado ejerce su soberanía, como tal su uso debe coadyuvar al desarrollo económico, social, sostenible y a proporcionar bienestar y seguridad a la población. Para cumplir objetivos, como los de salvaguardar la vida humana y la propiedad, estimular el progreso económico y social, y servir a los intereses nacionales en materia de defensa y seguridad, contribuir a la preservación del medio ambiente, facilitar la difusión de información y la educación, promover la investigación científica, estimular la innovación tecnológica, y a propiciar el desarrollo de las redes y los servicios de telecomunicaciones del país. El uso eficiente del espectro es de la máxima prioridad. En ese sentido, a la Comisión de Comunicaciones se turnó la minuta del Senado, la reforma de la fracción III del artículo 10 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Esta reforma propone que se incluyan los organismos constitucionales autónomos, como la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Instituto Federal Electoral y el Banco de México, dentro de las instituciones que puedan ejercer el espectro de uso oficial. Este uso sería de manera directa, por mandato legal, en la ley vigente. El espectro de uso oficial está reservado para uso exclusivo de la administración pública federal, gobiernos estatales y municipales. Su otorgamiento será mediante asignación directa. Con la reforma propuesta se integran a estos organismos del Estado en el uso de este espectro, ajustándose a los propósitos legales y constitucionales los organismos constitucionales y autónomos, y tendrán también el uso del espectro. Como se expresa en el dictamen, esto servirá para elevar su nivel de eficiencia y para el cumplimiento cabal de su objeto, incluso, se tendrá mejor uso de este recurso, propiedad de la nación, en la medida que actualmente se encuentra subutilizado. Es fundamental que estos organismos del Estado cuenten con el uso de estas frecuencias, para la operación y seguridad del servicio que prestan. Por esta razón, nuestro grupo parlamentario manifiesta su acuerdo con el sentido del dictamen a discusión y solicito su voto a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, en pro del dictamen, la diputada Adriana Fuentes Cortés.
La diputada Adriana Fuentes Cortés: Compañeras y compañeros diputados, el espectro radioeléctrico constituye un bien común que como tal, en términos de la Ley General de Bienes Nacionales, está sujeto al régimen de dominio público de la federación, pudiendo hacer uso de él todos los habitantes de la República Mexicana, con las restricciones establecidas en las leyes y reglamentos administrativos aplicables. Pero para su aprovechamiento especial se requiere concesión, autorización o permisos otorgados conforme a las condiciones y requisitos legalmente establecidos, los que no crean derechos reales, pues sólo otorgan frente a la administración y sin perjuicio de derechos, el derecho al uso, aprovechamiento o explotación conforme a las leyes y al título correspondiente. Actualmente, el uso de las bandas de frecuencia de espectros radioeléctricos para uso oficial es destinado para el uso exclusivo de la administración pública federal, gobiernos estatales y municipales. Otorgadas mediante asignación directa. Ahora, con la propuesta se busca favorecer a los organismos autónomos constitucionales y concesionarios de servicios públicos, a efecto de permitir que se asigne espectro de uso oficial, condicionándose la asignación cuando se acredite el uso y aprovechamiento de las bandas de frecuencia que sean necesarias para la operación y seguridad del servicio público del que se trate. Es importante señalar que los concesionarios de servicios públicos, previo a la asignación directa de las frecuencias destinadas para uso oficial, deberán haber acreditado ante la Secretaría la necesidad de contar con el uso de dichas bandas de frecuencia para la operación y seguridad del servicio que presentan y que quedarán obligados a pagar por el uso de las bandas de frecuencia que se menciona en el párrafo que antecede, la contraprestación que fija la autoridad correspondiente y a no prestar comercialmente servicios de telecomunicaciones como el espectro para uso oficial que le sea asignado, no pudiendo compartirlo con terceros, ya que será única y exclusivamente para la operación y seguridad del servicio público concesionado. La propuesta tiene la bondad de favorecer organismos autónomos constitucionales que requieren del uso y aprovechamiento de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico, así como concesionarios de servicios públicos de sectores relevantes de la economía, como es el caso de los ferrocarrileros, los aeropuertos, los puertos y otros más que requieren del uso y aprovechamiento de frecuencias del espectro radioeléctrico, para mejorar su operación y seguridad. Por lo antes vertido, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional manifiesta su voto a favor de la propuesta, a fin de seguir mejorando el marco jurídico que regula el sector de las telecomunicaciones, siendo éste muy importante para el país y su desarrollo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Gerardo Flores Ramírez, hasta por 3 minutos en pro del dictamen.
El diputado Gerardo Flores Ramírez: Muchas gracias, señor presidente. Vengo a hablar a favor del dictamen que está siendo sometido a consideración de este pleno. Simplemente y a nombre del Partido Verde Ecologista de México, simplemente porque el dictamen que nos ocupa viene a subsanar un hueco legal que ha estado presente en la Ley Federal de Telecomunicaciones desde su expedición o promulgación en 1995, y que tiene que ver con el hecho de, en este caso, la clasificación de los usos del espectro radioeléctrico en nuestro país. La clasificación actual no permitía que se asigne espectro radioeléctrico a algunos prestadores de servicios, como por ejemplo es el caso de los ferrocarriles que directamente no usan este espectro para vender servicios al públicos, sino lo usan para la operación del servicio que tienen concesionado. La redacción de la ley no permitía que el gobierno les asigne espectro radioeléctrico y, en ese sentido, el dictamen que estamos discutiendo hoy viene a subsanar, como dije al inicio, este hueco legal y me parece que es una propuesta afortunada de los colegas senadores que la promovieron en el Senado. Y sólo me restaría decir que me parece y opino que es una incorporación atinada también, el hecho de que la Secretaría de Hacienda fije las contraprestaciones que deberán pagar las personas que se beneficien con estas asignaciones, porque se trata de fijar una contraprestación que es considerado un aprovechamiento y no una contribución, de acuerdo con los artículos 2 y 3, del Código Fiscal de la Federación, que segmentan de manera muy clara cuáles son las contribuciones y, en el 3, cuáles son los aprovechamientos. Y, en este caso, estamos hablando claramente de un aprovechamiento, y por tanto el Congreso no estaría renunciando a su facultad de fijar contribuciones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido, por lo que pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por tres minutos, a afecto de proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Les damos la más cordial bienvenida a estudiantes de la Escuela Preparatoria Oficial 176 de la comunidad de San Bartolo del Llano, municipio de Ixtlahuaca, Estado de México. Invitados por el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez. También a estudiantes de la Escuela Primaria Sor Juana Inés de la Cruz, del municipio de Santa María Tlalmanalco. Invitados por la diputada Silvia Fernández Martínez. A integrantes del Instituto Pedagógico Anglo Mexicano. Invitados por la diputada Silvia Pérez Cevallos. Y a jóvenes estudiantes de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, semestres primero, tercero, quinto, séptimo y noveno. Invitados por los diputados Teófilo Manuel García Corpus y Manuel de Esesarte Pesqueira. Todos sean muy bienvenidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se concede el uso de la palabra al diputado Ibarra Pedroza.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para compartir con usted y con las integrantes e integrantes de esta asamblea que el día de ayer realizamos en la oficina de la Presidencia de la Mesa Directiva una reunión, varias y varios diputados de la Comisión de Atención a ex braceros, con funcionarios de la Secretaría de Gobernación, Telecom y también de Banobras, para ver el mecanismo de un pago expedito iniciando el 2012, de los 38 mil pesos o 34 mil que, en su caso, se les tiene que retribuir. Informarle que tendremos una próxima reunión y están invitados las diputadas y diputados el próximo martes, porque los servidores públicos del gobierno federal nos van a presentar una alternativa, un abanico para poder agilizar estos pagos a los ex braceros. La reunión, señor presidente, será a las nueve de la mañana del próximo martes en la sala Carlos Marx del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en el primer piso del edificio B. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Presidente, primeramente para comentarle que en alusión al planteamiento que hace el diputado Enrique Ibarra, coincidimos los diputados del PRD sobre todo en un punto de acuerdo para que a partir de enero se publiquen y se entreguen los recursos aprobados en el Presupuesto de tres mil 816 millones de pesos a los 102 mil ex braceros que están en la primera y segunda convocatoria. Antes esta situación como lo dice el diputado, nos reunimos con la gente de Gobernación con el Fideicomiso 2106, ya en la propuesta para que el próximo martes podamos consensuar una iniciativa de ley para que estos dineros se bancaricen y puedan entregarse directamente, dado que es difícil entregar en todo el país recursos de 38 mil pesos en forma efectiva a los 102 mil ex braceros, en los que se pagarán a 86 mil ex braceros 34 mil pesos y a 16 mil braceros, 38 mil pesos. Quiero pedirle a la Presidencia y a la Junta de Coordinación Política puedan consensar esta posible iniciativa para que pueda ser aprobada en la Cámara de Diputados y en el Senado para que se agende, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Lo haremos con la Junta de Coordinación Política, como usted lo solicita. Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Ciérrese el sistema electrónico de votaciones. Señor presidente, se han emitido un total de 307 votos en pro, 4 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 307 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 10 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Archivos. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para exponer la opinión del grupo parlamentario al que pertenece.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame un momento, porque aquí no tengo registrado a nadie por la comisión. Perdón, diputado Cárdenas Gracia, por omisión de los funcionarios de la administración, no inscribieron al diputado Corral, para fundamentar el proyecto de dictamen a nombre de la comisión; también le extiendo una disculpa y tiene usted cinco minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Cárdenas Gracia, hasta por cinco minutos, para exponer el punto de vista sobre el dictamen del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por 5 minutos para expresar la opinión de su grupo parlamentario, el diputado Juan José Guerra Abud.