EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Señor Secretario bienvenida, mucho gusto en saludarlo. Con su permiso señora presidenta. Compañeros y compañeros diputados. Este Congreso de Diputados no rehuye su compromiso de examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos del próximo año, eso es cierto, pero técnicamente una de las funciones torales e incluso explícitamente otorgadas por la Ley a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, es precisamente la de elaborar con responsabilidad transicionista, autoridad republicana, ética por el servicio público y mística política, el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el próximo año, mismo que por falta de seriedad de quienes lo elaboraron en las dependencias gubernamentales, estamos ante un presupuesto que mantiene una serie de inconsistencias, asimetrías y omisiones previsibles que no van acordes con la austeridad anunciada. Algunos ejemplos: en rubros económicos otorgados a varias direcciones generales de comunicación social, la Presidencia de la República y Secretarías desde luego como Hacienda, Relaciones Exteriores, Gobernación, Defensa, SAGARPA, SCT, la SEP, Salud, del Trabajo, Reforma Agracia, SEPARNAT, SEDESOL, entre otras, gastarán 834 millones de pesos por lo que de entrada surge una interrogante: ¿Este país con 60 millones de pobres, se puede dar el lujo de gastar en medios de comunicación 834 millones de pesos con una facilidad que solamente es comparable con la actitud de recortar los tiempos oficiales del Gobierno Federal? Cómo sería, me pregunto, ¿qué sería mejor si no utilizar estas cantidades para fortalecer instituciones de educación, por ejemplo, como el Instituto Politécnico Nacional, para preparar más y mejores profesionistas que realmente ayuden a revertir la pobreza y falta de atención médica en cientos de comunidades abandonadas por el Estado Mexicano? ¿No es dable, otorgable, por ejemplo al Instituto Politécnico Nacional, gravemente castigado por el gobierno esas cantidades? Además, señor Secretario, le propongo que a los 834 millones de pesos, le sumemos los más de 230 millones de pesos que se llevarán los expresidentes de la República en percepciones como si fueran Secretarios de Estado más los gastos de ayudantes, guaruras y todos los demás que están con ellos, lo que haría mil millones de pesos que es precisamente el faltante que tiene el Instituto Politécnico Nacional. No creo que esta soberanía se niegue a trasladarle a una institución de tan elevado prestigio como el Instituto Politécnico Nacional, los partidas de comunicación social de las Secretarías de Estado y los 230 millones que se llevarán los expresidentes de la República. Está en su potestad, señores diputados. Vamos a darle al Instituto Politécnico Nacional, aquí hay varios diputados y diputadas egresadas del IPN, vamos a darle viabilidad educativa y vamos a fortalecerlo financieramente. Es nuestra oportunidad y debe ser nuestro mejor deseo para coadyuvar a la educación pública. Señor Secretario, por otro lado existen dependencias, por ejemplo, la Secretaría de Economía, tiene las siguientes áreas: de negociaciones comerciales internacionales y asuntos comerciales multilaterales de negociaciones con Europa, con América y de acceso al mercado. Se ha programado que se gastarán, ahí tan solo 538 millones de pesos. ¿No es cierto acaso que aquí se nos ha dicho, compañeras y compañeros diputados, que son nuestros embajadores símbolo de una larga trayectoria al servicio civil de carrera muy bien calificada?, ¿no aquí hemos defendido a los embajadores para que nos representen con dignidad?, ¿cómo es posible entonces que en otras dependencias gubernamentales se esté distrayendo dinero que debe de fortalecer al servicio civil del Servicio Exterior Mexicano? No estamos de acuerdo, asimismo, que Secretarías como la SEP, la Secretaría de Salud, la del Trabajo, SEMARNAT, Energía y SEDESOL, entre otras gastarán aparte de lo de comunicación social, 504 millones de pesos solamente en áreas de representaciones internacionales. Bueno, recuerdo una expresión del señor Secretario de Hacienda. Ellos tan solo tienen y así lo dijo el señor Secretario- tan solo tienen un "changuito" en New York y resuelven las cosas. Bueno, ¿por qué otras dependencias tienen tantos "changuitos" atendiendo tantas cosas, si además tenemos toda la nómina de los embajadores? Con razón el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, nos decía en días pasados que no hay plantillas oficiales, tiene razón, pues si cada Secretario de Estado crea sus propias plantillas para sus cuates, para sus amigas, para sus amigos y para gente que ni sabe. Termino, señora Presidenta; termino, señor Secretario, rogándole que hagamos un esfuerzo por y eso depende también de ustedes, señores diputados, señoras diputadas- de fortalecer al Poder Judicial Federal. Ya lo reconoció aquí el señor Secretario: para que haya desarrollo económico, requerimos que haya justicia y que se respete el estado de derecho. Ojalá y respetemos. Me hacía una pregunta el diputado Minjares. ¿Le contesto señora presidenta? -PRESIDENTA: No le formuló pregunta y yo no le autoricé una respuesta. -DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Entonces no le contesto. Muchas gracias señor Secretario y esperamos que más adelante podamos hablar del Poder Judicial Federal. Y esperamos que recaudemos más del 1.4 de la recaudación. -PRESIDENTA. Gracias diputado Del Río. Tiene la palabra hasta por 5 minutos el diputado José Antonio Calderón Cardoso, de Alianza Social. -DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la presidencia; señor Secretario de Hacienda; señoras y señores legisladores: Consideramos que la economía no puede flotar a la deriva en medio de la disfuncionalidad presente y la incertidumbre futura. Por ello todo ingreso y egreso debe justificarse plenamente, para con ello evitar pedir por pedir; dar por dar y retener por retener. Ante una economía vulnerable y con poco margen de maniobra para reactivar la economía interna, la responsabilidad debe sobreponerse al optimismo. Pero para ello es necesario reconocer los errores reales y hacer menos alarde de los éxitos ficticios. Mediante la Ley de Ingresos el Gobierno Federal espera obtener mil cuatrocientos cuarenta y ocho, punto, nueve mil millones de pesos y considera un proyecto de presupuesto de egresos con un gasto neto de 1500.2 mil millones de pesos. Ante ello lo importante es determinar de forma conjunta y no unilateral, la distribución de los gastos, tanto de los contemplados como de los posibles excedentes, buscando que las variables macro económicas, no vuelvan a estar por encima de las necesidades sociales. Desgraciadamente continúa prevaleciendo por parte del Gobierno Federal, la errónea visión de que la recuperación económica de México depende exclusivamente del desarrollo de la Unión Americana, el cual de no fortalecerse en el último trimestre del año, dará lugar a una crisis económica aún más profunda para ambas naciones. El discurso oficial continúa siendo ajeno a la realidad y está pasando de contar con el beneficio de la duda, a la insultante retórica para millones de personas. A la fecha la estabilidad de las variables macro económicas no han dado lugar a la creación de más empleos y mejor remunerados. Por el contrario, en México se perdieron 750 mil de enero del 2001 a agosto del 2002, y no hay avisos de recuperación al corto plazo. Por el contrario, el 80% de la oferta de empleo existente, se da en el mercado informal, lo que representa menores ingresos y nula seguridad social para el empleado. Así, si bien el Gobierno Federal presenta el paquete económico como una propuesta austera, se puede considerar para reforzar este último calificativo y desde la visión del Ejecutivo, a los despidos, retiros voluntarios y recortes al gasto social, pero no así a la disminución de los salarios y compensaciones de funcionarios de primer nivel o el gasto corriente de las dependencias gubernamentales. Sin duda es muy cómodo repartir el gasto de manera unilateral. El disminuir el gasto corriente de la Administración Federal, es una forma de obtener mayores recursos y evitar al mismo tiempo el malestar que el dispendio en este rubro produce en la sociedad. Sólo mediante nuevas opciones de financiamiento e inversión se dará lugar a un mayor crecimiento económico y a una más equitativa distribución del ingreso para dar lugar al gasto de inversión productiva, disminuyendo el gasto corriente, la austeridad de poco sirve si lo presupuestado no es repartido de manera inteligente y de forma lógica. En este sentido, de un acuerdo entre las entidades federativas y el Gobierno Federal, dependerá dar lugar a un verdadero federalismo en donde todos cobren pero también todos aporten. El proyecto de Presupuesto de Egresos del 2003 está disminuyendo los ingresos destinados a la salud, la educación, la agricultura y el combate a la pobreza. Nuevamente lo prioritario para la sociedad, no lo es para el Gobierno Federal. Si bien la apertura comercial, el tipo de cambio de libre flotación, las políticas fiscales estables y la reducción de la inflación dan fortaleza a las naciones en el ámbito internacional, esas variables son indiferentes a la sociedad si éstas no tienen efectos positivos y presentes en su economía familiar, en su consumo privado. La política industrial y el fortalecimiento del mercado interno no han sido a lo largo de los años anteriores, asuntos prioritarios para el Gobierno Federal y al parecer este año tampoco lo serán. El presupuesto de egresos del 2003 es 1.2% superior al presentado en 2002, pero debemos recordar que no hay dinero que alcance si el gasto es ostentoso e irresponsable. Hoy nos reunimos, señoras y señores legisladores, a discutir el paquete económico propuesto por el Ejecutivo a esta soberanía, y lo deseable, el deber ser implicaría que el proyecto beneficiara tanto a los sectores de la economía más necesitados y prioritarios, como a mejorar las condiciones de vida de los sectores más pobres de la sociedad. Pero ello no comulga con el ser del proyecto de decreto presentado, al cual le faltó únicamente la sensibilidad política y social en su construcción. Busquemos soluciones conjuntas en beneficio de los más necesitados., Es nuestra responsabilidad y para ello fuimos elegidos, tanto el Ejecutivo como los legisladores. Muchas gracias.