LA C. SENADORA MARTHA TAMAYO MORALES: Gracias presidente. Compañeras, compañeros legisladores. En diciembre pasado el Congreso de la Unión aprobó una serie de modificaciones a ciertos ordenamientos fiscales, que si bien en un principio buscaban otorgar una nueva estructura y organización en el marco tributario vigente, en la realidad muchos de ellos han venido generando serias dificultades con un impacto negativo en diversas regiones y sectores del país. Muy pronto el tiempo nos dio la razón a los legisladores priístas cuando nos opusimos a la aprobación de impuestos especiales y suntuarios, porque han resultado de ellos diversas irregularidades, imprecisiones y lagunas que motivan la inconformidad de amplios sectores de la población. Por ello, a reserva de plantear las reformas legislativas que ameriten, presentamos este punto de acuerdo.. Este día el Presidente Fox anuncia correcciones fiscales, correcciones a la reforma fiscal, habla de una nueva reforma fiscal. Hay que advertir que una reforma fiscal no podrá ser nunca producto de la voluntad única del Ejecutivo y deberá siempre, como la Constitución mandata, pasar por esta soberanía. Sin embargo, a lo que probablemente se refiera el Ejecutivo son a algunas enmiendas a las que la sociedad y el priísmo concretamente, le han exigido su reconsideración; no se trata, pues, de un acto de bondad ni gracioso o gratuito; obedece, pues, al legítimo reclamo de la sociedad con los priístas al frente. Nosotros estamos siendo congruentes con la negativa que dimos a la imposición de esto que consideramos injusto e irregular. Yo le pediría al Ejecutivo que se ponga de acuerdo con Gil Díaz, porque él está tratando de tirar la piedra y esconder la mano; Gil Díaz dijo que hasta el último momento se había encargado de cabildear la reforma fiscal y así lo constatamos porque el Subsecretario de Ingresos Aguirre Pambur, estuvo hasta muy altas horas de la noche negociando en ambas Cámaras. ¿Cómo de que ahora esa reforma que la gente rechaza no es la de él?, ¿no será que la reacción negativa de la gente lo precisa a tratar de deslindarse de este hecho? En primera instancia, mediante el establecimiento de un artículo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el año 2002, se gravó una serie de bienes y servicios que fueron considerados de consumo suntuario y si bien la medida pretendió obtener un ingreso tributario adicional a partir de los consumidores de altos ingresos, al realizarlo mediante la violación al marco constitucional que nos rige hizo nugatoria e inviable tal disposición, ello debido a que la presentación, discusión y aprobación se efectuó primero en la Cámara de Senadores que para el efecto constituye la instancia revisora, de acuerdo a la disposición expresa contenida en el apartado "H" del artículo 72 de nuestra Constitución, lo cual representó una transgresión constitucional de origen dando por resultado desde luego, la inconformidad de múltiples segmentos ciudadanos y de manera especial sectores productivos del país, quienes se han inconformado en diversas formas incluyendo la interposición masiva de juicios de amparo. Probablemente ahí está la intención de darle para atrás. La anterior situación se agrava para el caso de los estados fronterizos, quienes han venido experimentando frente a sus vecinos una mayor pérdida de competitividad. Igualmente los gravámenes especiales establecidos a las bebidas alcohólicas afecta de manera importante la industria restaurantera y turística por el encarecimiento de los servicios ligados al consumo de tales bebidas alcohólicas que sufrieron alzas impositivas muy superiores a los acuerdos que diversos grupos parlamentarios sostuvieron en este tema, específcamente el consenso que en la Cámara de Diputados tenía esta disposición correspondiente a bebidas alcohólicas de más de 25 grados gay luzac (¿), en donde el acuerdo era gravarlos con 45% y el impuesto alcanzó el 60%. Mención especial merece que al haber sufrido tal alza impositiva requiere lo relativo al tequila, a las bebidas de origen, concretamente a nuestro tequila. Las nuevas medidas lejos de contribuir al desarrollo e impulso productivo de la industria nacional, han originado una pérdida de la competitividad y el desplazamiento de los productos nacionales con el ingreso de productos del extranjero, y en el mejor de los casos de adulteración de productos que se expenden, que redundan en una menor recaudación, en un mayor contrabando sin la existencia de estímulos reales y eficientes a productos netamente mexicanos que integran cadenas productivas y generan valor agregado. En atención a lo anterior desde hace varias semanas los legisladores del grupo parlamentario del PRI, nos hemos venido reuniendo con representantes de los distintos sectores en diversas regiones del país, dando y tratando de tomar medidas para incorporar a la reforma. Nos dimos a la tarea de buscar alternativas que nos permitan corregir todos los sesgos generados a partir de su aprobación en diciembre pasado. Como resultado de este proceso conjunto, el día de hoy sometemos a esta honorable tribuna el proponer una consideración de modificaciones que nos permita estructurar la reforma fiscal de mejor manera, en favor del desarrollo productivo y social de nuestro país; entendiendo que este trabajo es el primer paso de un proceso que habrá de continuar . Por ello, con fundamento en los artículos 50 y 60 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos, los legisladores del grupo parlamentario del Revolucionario Institucional, presentamos el siguiente: "PUNTO DE ACUERDO "UNICO: Que el Ejecutivo Federal a través de la facultad que al efecto le concede la fracción II del artículo 39 del Código Fiscal de la Federación, emita las regulaciones administrativas tendientes a precisar las siguientes materias: 1-. Con la finalidad de reducir la importación de bienes, desincentivar el contrabando, impulsar el desarrollo económico e incrementar la competitividad, se propone se deje sin efecto la aplicación del impuesto a bienes y servicios suntuarios, el cual no soporta un análisis de constitucionalidad. 2.- Se resuelva la situación tributaria de restaurantes con venta de bebidas alcohólicas, en relación al impuesto suntuario que encarece tal servicio. 3.- Con la finalidad de inhibir la práctica del contrabando y la adulteración de bebidas alcohólicas, se deberá modificar el inciso b) de la fracción I del Impuesto Especial para la Producción y Servicios, a fin de que se reduzca el gravamen a niveles que no afecten la competitividad, ni se distorsione el mercado o se afecte el desempeño productivo de la industria nacional. Con el objeto de preservar y fomentar el desarrollo de la industria tequilera nacional en una forma integral fortaleciendo la cadena productiva se propone el establecimiento de un estímulo a la producción del agave que consiste en un reconocimiento fiscal sobre el impuesto efectivamente causado y se constituya como incentivo para la reactivación y fortalecimiento de la industria". Y por último, que esta Soberanía dispuso en un Punto de Acuerdo de fecha 6 de los corrientes, que el Ejecutivo emitiera una disposición administrativa de observancia general y su respectiva publicación en el Diario Oficial de la Federación, para prorrogar la aplicación del artículo transitorio sexto, fracción II de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, que establece la causación de la tasa cero por el servicio o suministro del agua potable para uso doméstico. Por lo que enérgicamente pedimos una definición en este punto para conjurar la amenaza del pago del IVA al agua potable que se cierne sobre los mexicanos. Y desde luego que todas estas propuestas no son producto de una actitud individual, voluntaria, de parte del Ejecutivo. Son producto del esfuerzo de la sociedad que permanentemente y a partir de la injusta aprobación de estas medidas, se ha manifestado y ha podido tender un marco de observancia a la legalidad, que exigimos los priístas. Por su atención gracias. -PRESIDENTE: Se turna a la Tercera Comisión de Trabajo de esta Comisión Permanente. Tiene la palabra el Senador Armando Chavarría Barrera, para presentar un Punto de Acuerdo, sobre la equidad y el fortalecimiento de las universidades públicas. Discúlpeme, señor senador, efectivamente hay un orden distinto previsto en el orden del día. Tiene la palabra el señor diputado Abelardo Escobar Prieto para presentar un punto de acuerdo sobre violación de los derechos humanos en el estado de Chihuahua.