carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): Gracias, señor presidente. No quiero dejar pasar la oportunidad de señalar que esta ley que hoy presentamos a su consideración ataca uno de los principales problemas del agro nacional, que es la falta de un comercio justo y la dificultad al acceso del financiamiento. Lo primero es atribuible a las condiciones del mercado por la ausencia de agentes económicos que fortalezca del mismo; y lo segundo, debido a la falta de garantías que den cabida a las nuevas instituciones financieras y dispersoras de crédito, para que de esta forma se conserve el valor de las cosechas. La creación de un sistema nacional de almacenamiento rural permite disponer de un servicio de almacenaje de bajo costo, cercano a los productores y a través de los certificados de depósito de las cosechas otorgar las garantías a los agentes financieros que sin duda permitirán la oportunidad de mejorar la toma de decisiones en manos de los productores. La Ley del Almacenaje Rural pretende ser una legislación que dé certeza jurídica al almacenaje; fortalezca la conservación e incremente el valor de los bienes almacenados, generando además información útil respecto a las cosechas, existencia de las mismas, su desplazamiento, mejorando de la misma manera la logística de la comercialización y el abaratamiento de los costos de transacción en beneficio de los productores. El marco legal que se propone otorga la autoridad a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que sea mediante su rectoría, certificando las calidades, supervisando las existencias, controlando los inventarios y con ello propiciando la información, haciéndola pública, evitando la especulación y la desorientación del mercado. La simplicidad del proyecto de ley da solidez al objetivo del mismo, brindando certeza jurídica al servicio de almacenaje, profesionalizando al mismo, mejorando sustantivamente la información de las cosechas y sus inventarios. El almacenaje, como un servicio asociado a la comercialización, permitirá, sin duda, un mejor desarrollo en la técnica de la conservación, una mayor certidumbre para los agentes económicos del sector, lo que debe traducirse, sin duda, en más y mejores garantías para los usuarios del comercio de los alimentos y un mayor ingreso para la sociedad rural. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Diputado Saldaña.
El diputado Julio Saldaña Morán (desde la curul): Gracias, diputado presidente. De igual manera no puedo desaprovechar la oportunidad para ver con beneplácito este proyecto de iniciativa. Hoy, desde luego, lo avalo en este proyecto en virtud de lograr un sistema de almacenamiento rural práctico y efectivo en beneficio de las familias campesinas y en pro al incremento de la productividad del sector agrícola. En aras de evitar que los productores condenen sus cosechas a sistemas obsoletos que los mantienen bajo una creciente descapitalización, al tiempo que cubre un enorme vacío en el campo derivado de la desaparición de mecanismos de almacenamiento del Estado. Este ordenamiento jurídico denominado Ley de Almacenamiento Rural, dará la certeza jurídica en las transacciones comerciales de los productos agropecuarios, generará certidumbre a los agentes económicos del sector y permitirá la incorporación de nuevos productos crediticios con el objetivo de incrementar la productividad y calidad del agro nacional. Por ello y tanto más mi voto es a favor y ojalá votemos a favor del campo y de los productores mexicanos. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Ambas expresiones del diputado Usabiaga y del diputado Saldaña quedan debidamente registradas en el Diario de los Debates. Diputado Jiménez Merino.
El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para aprovechar el tiempo y para complementar información respecto a esta iniciativa para los diputados y las diputadas, así como para la sociedad y los productores del campo, quiero agregar que esta iniciativa tiene por objeto constituir y regular el servicio de almacenamiento rural, consistente en la guarda, custodia y conservación de los productos agropecuarios y de semovientes, mediante el depósito de dichos productos en instalaciones que cuenten con elementos técnicos especializados, destinados a preservar su condición sanitaria y su calidad, las cuales tendrán que estar debidamente autorizadas y certificadas por la Sagarpa. Con lo anterior se proporcionará el almacenamiento especializado que por su naturaleza requieren los productos agropecuarios y los semovientes, otorgando seguridad a los productores respecto de la integridad de los bienes depositados, contrarrestando los efectos negativos de los factores externos que afectan la producción agropecuaria, como son las contingencias climatológicas o las derivadas del transporte, manteniendo las adecuadas condiciones sanitarias y la calidad de los productos agropecuarios de estos materiales. También establece la creación y funcionamiento del sistema integral de información de almacenamiento rural, el cual se constituye de una base de datos que refleja la información veraz y confiable respecto de los inventarios de los productos. Así también verifica las instalaciones para la operación de los almacenes rurales y evitar prácticas económicas nocivas como la especulación de los precios de los bienes almacenados. La creación de un sistema de almacenamiento rural permitirá disponer del servicio de almacenaje a bajo costo y próximo a los productores, otorgará garantías a través de los certificados de depósito de cosechas negociables ante instituciones financieras, lo cual a su vez dará la oportunidad de ejercer mejores procesos de comercialización para que sean rentables. Por todo ello, mi voto será a favor de esta iniciativa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado Jiménez Merino. Quedan sus expresiones registradas en el Diario de los Debates correspondiente a esta votación. Saludamos la presencia en nuestra sesión de invitados de la delegación Tláhuac del Distrito Federal, invitados de nuestra compañera la diputada Lizbeth García Coronado. Bienvenidos, amigos de Tláhuac a la Cámara de Diputados. También, con mucho afecto y extraordinario cariño saludo a 100 invitados que vinieron nada más y nada menos que de Mérida Yucatán y otros lugares de esa entrañable tierra, gracias. Son invitados de nuestra compañera, la diputada Yolanda Valencia Vales, a quien le agradezco que nos dé la oportunidad de saludar a nuestros paisanos, gracias. Adelante, señor secretario, exhorte a votar a los señores diputados para cerrar el trámite.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto todavía el sistema, compañeros. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Gregorio Hurtado Leija (desde la curul): A favor.
El diputado Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre ya, diputado. El número...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado. Cierre usted la votación, denos el número.
El diputado Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre el sistema, diputado, y deme el número.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 381 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 381 votos el proyecto de decreto que expide la Ley de Almacenamiento Rural y reforma los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Gracias, diputado Herón. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 100, 103 y adiciona los artículos 102 y 102 Bis de la Ley General de Salud. Este dictamen no tiene ningún orador inscrito, por lo consiguiente se encuentra suficientemente discutido. Le solicito a la Secretaría que en virtud del artículo 109 del Reglamento, como prevé, no se encuentra reserva alguna del artículo para discutirse en lo particular, abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Dígame, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Desde mi curul. Para aprovechar el tiempo de la votación, presidente, y explicar la razón de mi voto en contra. Tanto este dictamen como el próximo contienen revisiones a normas reglamentarias, en donde el Congreso de la Unión está delegando sus atribuciones para legislar en materia de salud. Ése es el motivo por el que voto en contra de este dictamen y del próximo, que también lo haré, presidente, pero quise señalarlo antes de irme a la Comisión de Puntos Constitucionales donde tenemos sesión, para que quedara constancia de los motivos que tengo para proceder de esta manera. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado, muchas gracias a usted.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Falta alguien por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Servicios Parlamentarios, díctenos los nombres rápidamente. Empezamos por el PAN.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Correcto. Aquí hay una diputada más. La diputada Laura Piña Olmedo (desde la curul: A favor. El diputado Rolando Zubia Rivera (desde la curul). A favor.
El diputado Jorge Arana Arana (desde la curul): A favor.
El diputado Norberto Sánchez Nazario (desde la curul): A favor.
La diputada Yolanda del Carmen Montalvo López (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, deme el cómputo, diputado.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, la votación es la siguiente: 378 a favor, 4 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 378 votos el proyecto de decreto que reforma los artículos 100, 103 y adiciona los artículos 102 y 102 Bis de la Ley General de Salud. Y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Tiene la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, por la comisión, para fundamentar el dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. No habiendo más oradores inscritos y agradeciendo a los miembros de la comisión que intervendrán durante la votación para abreviar el tiempo, le suplico a la secretaría, estando el asunto totalmente discutido, se sirva ordenar la apertura del sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos. No hay artículos reservados, así es daremos cumplimiento al artículo 109 de nuestro reglamento.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Doctor Verver, muchas gracias. Desde su lugar.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Yo sé que están empezando a votar las diputadas y los diputados esta modificación del capítulo 14. Como se estarán dando cuenta, es una modificación muy profunda a la Ley General de Salud relacionada con trasplantes. Son situaciones verdaderas de justicia social y de un proyecto de desarrollo social en el país. Esta iniciativa no es una iniciativa de ocurrencias, es una iniciativa donde grupos parlamentarios, 17 consejos estatales de trasplante y más de 14 organizaciones de la sociedad civil fueron los participantes. El Partido de la Revolución Democrática presentó dos iniciativas con el único fin de abonar con la iniciativa que ya estaba, y hay más de 17 iniciativas con las que se construyó. Los gobiernos de las entidades federativas aceptaron y apoyaron este proyecto porque establece bases de certidumbre para la práctica del trasplante en nuestro país. Establece transparencia en la asignación de órganos, castiga el turismo en salud y el tráfico de órganos y abre las puertas para que se dé el financiamiento, de tal manera que la sociedad civil se convierte en garante de las actividades del Consejo Nacional de Trasplantes. México necesita un consejo fuerte que esté con trabajo correcto. Los estados necesitan centros estatales de trasplante y los hospitales quién se encargue de hacerlo. Que el trasplante pase de ser anecdótico a que pase a ser una cotidianidad. Los establecimientos necesitan de ellos. ¿Cuál es la tarea pendiente? Que ojalá los diputados y las diputadas lo contemplen que en el Presupuesto de Egresos de la Federación le asignemos recursos. Que es la única herramienta de política pública para comenzar a revertir este ambiente de desigualdad, de inequidad que existe en el país; que solamente se puede trasplantar el que tiene dinero, el que tiene Seguro Social o el que tiene ISSSTE. Los demás están destinados a morir. Esto es una situación de justicia. Gracias, de verdad. Los invito a que voten a favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Verver y Vargas.
El diputado Leandro Rafael García Bringas (desde la curul): A nombre de la fracción parlamentaria de Acción Nacional quiero felicitar a la comisión, a su presidente y a todos los integrantes, y en forma propia, como cirujano, y a quien hace trasplantes, esta gran reforma que efectivamente cambia toda la información y la transparencia para los trasplantes de órganos y tejidos. Como es sabido por todos los ciudadanos, en nuestro México esa gran idiosincrasia que llegaba a afectar para que un familiar, una vez fallecido su hermano o pariente, cueste tanto trabajo para lograr que lleguen estos órganos a cada uno de los destinos, que lo más importante es salvar vidas de cada una de las personas que lo necesita. Quiero considerar y pedirle a todos nuestros compañeros que nuestro México, que está cambiando, y ahora que se está cambiando con estas nuevas reformas en el área de los trasplantes de órganos y tejidos, que sigamos trabajando sobre el mismo tema pues falta mucho todavía por hacer, y seguir trabajando precisamente nosotros, aquí, dentro de esta Cámara, por este pueblo que necesita tanto que se le apoye desde aquí adentro. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado García Bringas. Diputado Rodrigo Reina.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): Señor presidente, para felicitar por supuesto a todos los miembros de la Comisión de Salud, y felicitar a los diputados por la decisión que están tomando. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos comprometidos con la vida; con la mejor calidad de vida de los mexicanos ya que el proceso de hemodiálisis, uno de los padecimientos, tantos padecimientos que se pueden resolver mediante un trasplante, hoy, en esta Cámara estamos dando un gran avance. Es por eso también que les comentamos que se ha firmado por todos los grupos parlamentarios un punto de acuerdo que presentaremos con el objetivo de que el siguiente Presupuesto se le sumen 300 millones de pesos a este gran avance; que se respalde también desde el lado financiero sin trastocar ninguno de los rubros, ninguna de las iniciativas o leyes que anteriormente se puedan presentar, ni las finanzas públicas, ni las finanzas de lo que es el Seguro Popular. Hemos sido muy responsables y es por eso que pedimos a todos este voto a favor y que en el siguiente Presupuesto ayuden; ayuden a que esto realmente se consolide. Los diputados del PRI estamos convencidos de que éstas son las formas de hacer que México salga adelante. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Reina. Señora secretaria, cierre el sistema electrónico de votación.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hasta por 1 minuto, diputados.
La Secretaria diputada Dolores del Río Sánchez: Hasta por 1 minuto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Les suplico, por favor, pasen a ocupar sus lugares, señores diputados. Señores diputados, vamos a proceder a cerrar la votación. Si son tan amables pasar a ocupar sus lugares para que pueda continuar la sesión. Señoras diputadas, necesito continuar la sesión y tomar la votación. Si son tan amables pasen a ocupar sus lugares. Voy a declarar un receso (13:21 horas) hasta que regrese al orden la asamblea. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1322 horas):: Se reanuda la sesión y una vez más hago un llamado a las señoras diputadas, por favor, pasen a ocupar sus lugares y permítannos desahogar la sesión. Nuevamente hago un llamado a las señoras diputadas y diputados de la fracción del Partido Acción Nacional, pasen a ocupar sus lugares o me veré en la necesidad de suspender la sesión del día de hoy. Les suplico que pasen a ocupar sus lugares. Ya han hecho sus manifestaciones. Les suplico permitan continúe la sesión. Denos la votación, señora diputada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítannos. Antes de que se retiren nuestros invitados, que generosamente han sido invitados a esta asamblea, amigos de San Juan del Río Querétaro, invitados de la diputada Sandra Ugalde, y vecinos de Zitácuaro, Michoacán, invitados por el diputado don Roberto Rebollo. Adelante, diputada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 382 votos favor, uno en contra y una abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Cuántos votos?
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: 382 a favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, por 382 votos, y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Civiles, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Competencia Económica, la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Don Isaías, adelante. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Con respecto a las manifestaciones que están haciendo los compañeros de Acción Nacional. Decirles que soy parte de la Comisión de Trabajo, igual que muchos de ellos, y que en la Comisión de Trabajo acordamos llevar a cabo sesiones públicas para escuchar a los trabajadores, a los empresarios, a los académicos sobre el tema de la Ley Federal del Trabajo; acordamos eso. Estamos acudiendo los diputados de todas las fracciones, menos los de Acción Nacional. Les pedimos que cumplan con el acuerdo, que vayan a escuchar a los sindicalistas, a los académicos, a los empresarios, para enriquecer esta iniciativa de la Ley Federal del Trabajo...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados. Señores diputados permitan el desarrollo de la sesión y las expresiones de los oradores. Esta Mesa respaldará la expresión de todos. Adelante, diputado Isaías.
El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Gracias. Informarle a la asamblea que nosotros estamos cumpliendo, que el PRI está cumpliendo con esos acuerdos. Que no decimos no a una reforma, pero sí tenemos que escuchar todas las opiniones de la ciudadanía y, sobre todo, del sector productivo. Por lo tanto, exhortamos a los de Acción Nacional que cumplan con el acuerdo y se dejen de venir aquí a presionar y a sorprender a la asamblea y decirles que primero está ese acuerdo y después que vengan aquí a exhibir esas mantas que no ayudan al trabajo legislativo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Lugo.
La diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Solamente para dejarle claro a la sociedad y dejarles claro a los diputados que en esta ocasión están argumentando cosas fuera de lugar que nosotros sí anduvimos en campaña y que tenemos muchos años escuchando las peticiones de la sociedad organizada, de los empresarios, de los trabajadores, del mismo gobierno. Por tanto, consideramos que después de 40 años de una ley que no se ha modificado, es justo que se le haga la modificación en este momento, en este periodo conforme fue el acuerdo. Nosotros, el PAN, presentamos una iniciativa desde hace un año y ha sido obstaculizada por cada uno de los que forman parte de esa comisión. No estamos de acuerdo en que se siga postergando porque nosotros ya escuchamos a la sociedad y no tenemos por qué decir que vamos a volverla a escuchar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan registradas sus expresiones, diputada. Diputado Guerrero, Agustín Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Lo primero que quisiera destacar, diputado presidente, es el derecho que tienen las diputadas y los diputados del PAN para manifestar de la manera como lo han hecho su postura sobre este tema. Creo que eso es algo que no está a discusión, a pesar de que distintas ocasiones cuando nosotros hemos manifestado también nuestra postura sobre otros temas que no le gustan al PAN, ellos han de pronto expresado su deseo de cancelar nuestro derecho a la libre expresión. Respetamos el derecho que tiene el PAN y exigimos respeto a los demás grupos parlamentarios, pero el tema que ellos plantean de la contrarreforma laboral, del que nosotros también manifestamos una posición de que no se podían hacer las cosas sobre las rodillas, que no se podían hacer negociaciones en contra del interés de los trabajadores, me parece que también hay que respetar el derecho que hoy se ha dado la Cámara de consultar a las representaciones de los sindicatos, de los abogados laborales y de los interesados en el tema. Una vez que conozcamos cuál es la opinión de todos ellos, que esta Cámara pueda dar el procedimiento legislativo; lo cual no choca con su derecho, que me parece justo, a manifestar su idea de reclamarle al PRI por qué se echó para atrás en este tema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández. Permítanme, diputados, voy a anticipar el trámite. No le voy a dar la palabra a nadie que no sea de un grupo parlamentario diferente a los que se han expresado y de una vez por todas voy a cerrar el trámite con seguir la asamblea. No está a discusión la reforma laboral. Con mucho gusto voy a escuchar las expresiones de los distintos grupos parlamentarios, distintos grupos parlamentarios, y terminaremos este episodio para continuar con la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De partidos diferentes, diputado Narro. Lo siento. Lo siento, diputados. Diputado Fernández. Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, primero refrendar lo que dijo aquí el diputado Agustín Guerrero. Cuando nosotros nos manifestamos recibimos improperios, provocaciones, insultos permanentes de Acción Nacional. Nosotros no hicimos ninguna. Míralos, ahí están otra vez. Ya están otra vez.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, sea tan amable de continuar su intervención.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, compañeros diputado presidente, lo que pasa es que Acción Nacional, cada vez que yo hablo les toco el nervio y no se aguantan lo que les digo. Yo respaldo su derecho a manifestarse y lo respeto. Lo que no comparto es el doble discurso. Dicen que quieren una reforma laboral para beneficiar a los trabajadores del país, y mienten; quieren el outsourcing, que aquí mismo en la Cámara aplica. Hay todavía 150 trabajadoras de limpieza despedidas, sin ser reinstaladas. La empresa que se fue, Alfa Sol que es lo que quiere legalizar Acción Nacional les está ofreciendo mil 600 pesos de finiquito a todas las trabajadoras y trabajadores de esta Cámara que tienen algunos hasta 17 años de antigüedad, quieren que les paguen por horas, quieren precarizar aún más el trabajo y acabar con décadas de conquistas y de luchas de los trabajadores de este país. Es un doble discurso, es una doble moral y es lamentable que estén presionando para empobrecer más al pueblo de México y para acabar con conquistas laborales y derechos de los trabajadores. Es un debate que se tiene que dar con toda profundidad, con toda seriedad y con toda amplitud y ahí nosotros vamos a estar de lado de la defensa de los derechos de los trabajadores.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal por la comisión, para continuar con el desahogo del dictamen a discusión y a votación posteriormente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor presidente. Entendemos que la fe de erratas es una corrección que las dos comisiones hacen al dictamen, por lo que el dictamen deberá considerarse con la inclusión de la corrección que ha señalado el diputado Ildefonso Guajardo. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, en contra del dictamen, iniciando con esto la discusión en lo general.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Concluyo, señor presidente. No estamos dotando a los ciudadanos de los derechos a la acción colectiva de manera exhaustiva, de manera amplia. Por esos motivos, por la mezquindad de este dictamen es que votaré en contra del mismo, porque es una vergüenza que esta Cámara de Diputados se ciña a los dictados de la Cámara de Senadores y aprobemos dictámenes tan restrictivos para limitar los derechos de los ciudadanos y para proteger los intereses de las grandes corporaciones y de los gobiernos estatales y del gobierno federal. Por su atención, muchas gracias, compañeras diputadas, compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Cárdenas. Diputada María Antonieta Pérez Reyes, a favor.
La diputada María Antonieta Pérez Reyes: Con su venia, señor presidente. Hoy, como juarense, como mexicana, como diputada, considero que es un día de gran relevancia, ya que responsablemente el Congreso de la Unión pone finalmente a disposición de los consumidores mexicanos un instrumento jurídico que les permita defender sus derechos. Desafortunadamente no hemos podido o no hemos querido, como legisladores, disminuir el impacto negativo en la economía familiar, individual y de la sociedad mexicana, que los monopolios y las empresas dominantes, voraces la mayoría de ellos, generan negativamente en esta economía. Por lo menos hoy le estamos otorgando a los mexicanos un instrumento básico de defensa. No es una ley perfecta, coincido con Jaime Cárdenas, sin embargo no creo que podamos detener una ley con tanto avance, con tanto alcance, porque es perfectible. Por el contrario, yo le invito al diputado Jaime Cárdenas, a quien respeto considerablemente, a que una vez en vigencia esta ley nos pongamos a trabajar, para lograr que el espíritu de ésta se extienda a todos los usuarios afectados, que finalmente es el espíritu de la Ley de Acciones Colectivas. Gracias a nombre de los mexicanos que históricamente hemos tenido que tolerar el abuso como consumidores sin que pase nada, pero muy especialmente a nombre de los juarenses, muchas, muchas gracias a mis compañeros diputados, porque actualmente en Ciudad Juárez estamos litigando de manera individual juicios en contra de los abusos tarifarios de la Junta Central de Aguas y del monopolio gasero Gas Natural de Juárez. Este instrumento jurídico, si no es perfecto, sí será un instrumento idóneo que facilitará, por lo menos a los juarenses, el reclamo de nuestros derechos justos que de manera individual se concibe casi imposible. Gracias diputados por este instrumento y gracias por el espíritu para seguir perfeccionando esta ley.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Diputado Cárdenas, con qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Simplemente quiero señalarle a la diputada...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para alusiones, desde su lugar, el diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Desde mi curul, presidente, gracias. Simplemente para decirle que esperaría que desde luego me sumo para comenzar a trabajar en la corrección de este dictamen y para decirle que yo esperaría que las comisiones a las que se ha turnado mi iniciativa de reforma al Código Federal de Procedimientos Civiles, dictaminen mi iniciativa. Creo que sí, que tenemos que comenzar a trabajar desde este momento, en la corrección del dictamen, sin embargo me mantengo en mi posición en contra, porque considero que este dictamen no es amplio y no es generoso con los ciudadanos, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. El diputado Vidal Llerenas, en pro, inmediatamente el diputado Humberto Benitez Treviño, y preguntaremos si está suficientemente discutido.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Con su permiso, señor presidente. El tema de acciones colectivas, siempre ha sido un tema del Partido de la Revolución Democrática. Nosotros impulsamos el cambio constitucional que permitió tener esta iniciativa y una reglamentación de la ley que hoy se pone a discusión. Nosotros tanto en el Senado de la República como hoy en la Cámara de Diputados, votaremos a favor en lo general en este proyecto de ley, dado que sienta las bases para que por primera vez sea posible que por distintas razones, razones de competencia económica, razones de abuso de las empresas, sea posible que grupos de personas puedan hacer valer sus derechos. En ese sentido sí es un momento importante y la aprobación de esta ley, incluso en los términos que lo mandó el Senado de la República, permitirá que pronto los mexicanos tengamos este instrumento y podamos hacer valer nuestros derechos. Sin embargo, como lo haremos saber en el momento de las reservas, sí compartimos la idea de que es necesario revisar este instrumento legal y ampliarlo para que por ejemplo, los beneficiarios en un caso de una acción colectiva exitosa, no solamente sean los que están promoviendo el caso, sino el resto de los consumidores que se encuentran en una situación similar o que no necesariamente téngase que hacer por medio de una asociación en la que se pida este reclamo. Creemos también que gastos como el de los abogados, tendría que ser cubierto, como lo es en otros casos, por las empresas que pierden un juicio. En este sentido, insisto, el voto es a favor porque se reconoce toda una trayectoria que nosotros hemos impulsado para que de manera colectiva los consumidores, los ciudadanos, tengamos instrumentos para reclamar mejor nuestros derechos, lo que al final del día nos va a tener también una mejor economía en donde las empresas van a tener incentivos claros, a cuidar a los consumidores y a hacer bien su tarea. Pero no podemos dejar de señalar que esto es sólo el inicio de un camino, que este proyecto permitirá, sí, que en poco tiempo los consumidores tengan más derechos, pero que todavía son derechos limitados que tienen que ser ampliados como lo es en la mayor parte de las naciones del mundo, para tener una más efectiva economía de mercado en donde cada uno de nosotros podamos hacer valer nuestros derechos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Vidal Llerenas. Tiene la palabra el licenciado don Humberto Benítez Treviño.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Con su venia, señor presidente. Distinguidas diputadas, compañeros legisladores. En primer término quiero felicitar a los diputados de todas las fracciones parlamentarias que integran las comisiones de Economía y de Justicia porque hoy vamos a someter a votación un dictamen histórico. En julio de 2010 esta asamblea reformó el artículo 17 constitucional, que es el parteaguas de las acciones colectivas, derechos difusos, derechos abstractos o derechos individuales homogéneos, como se conocen. Pero era el inicio; establecía un término de un año para que expidiésemos la ley reglamentaria correspondiente. Cuándo proceden las acciones difusas. Cuando hay afectación al medio ambiente y al equilibrio ecológico, cuando se vulneran los derechos de los consumidores o cuando se vulneran los derechos sujetos al régimen fiscal. La diferencia entre los derechos difusos y los derechos colectivos estriba en que en los derechos difusos la sentencia del juez es restitutoria; en los derechos colectivos, si no es dable la restitución del daño causado, se repara el daño. Quiénes pueden ser los titulares de estos derechos. Las dependencias, las entidades federales y las asociaciones civiles no lucrativas. Es pertinente recordar en este Congreso que del Siglo de las Luces vienen los derechos de la primera generación: la igualdad, la fraternidad, la libertad. Que los derechos de la segunda generación tutelan la salud, la cultura y la educación. Las acciones colectivas, compañeros, tutelan derechos de la tercera generación, donde el Estado tiene responsabilidad como parte. Por eso es tan importante el dictamen que hoy sometemos a votación. Éste no es el final de un largo camino, compañeros legisladores, es el inicio de un nuevo camino. La norma, cuando se aprueba, tiene como destino filosófico y jurídico, regular la realidad. Si no lo hace de manera eficaz y oportuna esa norma empieza a ser obsoleta. Seguramente, distinguidas diputadas y compañeros diputados, la realidad nos irá ilustrando en los tiempos por venir qué otras materias deben ser sujetas a las acciones colectivas. Finalmente en qué tiempos pueden promoverse las acciones colectivas al inicio de un procedimiento antes de que el juez en procedimiento civil dicte sentencia o 18 meses posteriores a que la sentencia sea dictada. Creo que hoy este Congreso da un paso histórico con la aprobación de este dictamen porque vale la pena preguntarnos, ¿qué teníamos en materia de acciones colectivas? Nada, compañeros, solamente la reforma constitucional. Hoy, con el dictamen que ustedes van a aprobar tenemos un ordenamiento jurídico que regulará los derechos de las acciones colectivas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Benítez Treviño. Al concluirse la lista de oradores el asunto se encuentra suficientemente discutido, pero en términos del artículo 109 del Reglamento informo a esta asamblea que se han registrado los artículos 594, 597, 604, 610, 611, 617, 619 y 620. La reserva la hace la diputada Enoé Uranga Muñoz, por lo que después de esta información pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con gusto, diputado presidente. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del presente dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La Presidencia quiere dar la bienvenida al Consejo Democrático de Comerciantes Mexiquenses, Asociación Civil. Ellos son de Naucalpan de Juárez, estado de México. Son invitados de nuestro compañero, el diputado Sergio Mancilla Zayas. Bienvenidos a la Cámara de Diputados nuestros amigos del Consejo Democrático de Comerciantes Mexiquenses. Igualmente, nos acompañan alumnos destacados de diversas escuelas secundarias del estado de México, y alumnos del CECyT 12 del Instituto Politécnico Nacional. Ellos asisten invitados por nuestra compañera Caritina Sáenz Vargas. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Saludo también de manera todavía más particular porque se trata de la niñez, a los niños congresistas de la delegación de Tláhuac, a quienes acompaña el delegado Rubén Escamilla. Son invitados de nuestro amigo y diputado Rigoberto Salgado Vázquez. Bienvenidos a la Cámara de Diputados, los niños congresistas de Tláhuac. También están con nosotros diversos integrantes de la Escuela de Artes y Oficios de Naucalpan de Juárez, estado de México. A ellos los invitó el diputado David Ricardo Sánchez Guevara. Sean todos ustedes bienvenidos a la Cámara de Diputados. Esperamos que encuentren interesante su visita a ésta que es la sede de uno de los Poderes del Estado mexicano.
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Camacho, ¿con qué objeto?
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (desde la curul): Sobre el dictamen que se acaba de discutir en este momento. Yo quiero felicitar a los diputados integrantes de las comisiones que hicieron posible la aprobación consensuada de este dictamen tan importante, que además de buscar proteger los derechos de los consumidores, de igual manera busca proteger de manera individual y colectiva el derecho de las personas, de forma económica, financiera y ambiental. Pero, sí es importante también mencionar, que así como esto es un logro importante en la suma de las voluntades de los diferentes partidos, es importante mencionar que el día de ayer se aprobó con júbilo, como lo mencionó bien uno de los diputados que me antecedió en la exposición en la exposición de sus argumentos, en la discusión de este dictamen, se aprobó con júbilo o se han aprobado con júbilo diferentes leyes que han estado en el tintero, dentro de ellas está la Ley de Planeación que se aprobó el día de ayer con perspectiva de género y que protege también los derechos de muchas mujeres en diferentes programas que se pueden emitir en favor de ellas. Es por eso que yo hago, desde este lugar, un llamado a todos mis compañeros y compañeras, diputados y diputadas, de esta Cámara de Diputados, para poder aprobar la Ley del Trabajo, ya que trae beneficios importantes para muchas mujeres, no solamente sindicalizadas, o profesionistas, sino que también hay muchas mujeres que están sin ninguna protección y promueve esta ley beneficios a través de la conciliación de vida laboral y familiar, se protege también a las trabajadoras domésticas, se promueve la flexibilidad de los horarios de trabajo en las mujeres madres y también se promueve la licencia de paternidad. Es por eso, que si vamos a buscar...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Respetable, diputada...
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (desde la curul): ... la aprobación con júbilo.... Permítame.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ...no está a discusión la Ley Laboral...
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (desde la curul): Si se va a aprobar con júbilo las diferentes leyes en favor de las personas, que también sean los diputados...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a decirlo una vez más, me veré obligado a restringir el uso de la palabra, si los diputados incurren en temas que no son los temas que está tratando la Cámara de Diputados. Entiendo la posición, entiendo la manifestación, pero es imprescindible que desarrollemos la sesión dentro del tema y el orden que implica. Muchas gracias, diputada, de verdad, quedan consignadas debidamente sus expresiones en el Diario de los Debates. Adelante con el cómputo señora diputada.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Alguna diputada o algún diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el tablero.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante con el cómputo señora diputada.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Ciérrese el sistema de votación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Leobardo Soto.
El diputado Guillermo Cueva Sada: A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por 398 votos a favor, 4 en contra y 6 abstenciones, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Correcto. Aprobado en lo general y en lo particular por 398 votos los artículos no reservados. Tiene la palabra la diputada Enoé Uranga Muñoz, para presentar su reserva.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Presidente, antes de iniciar, son ocho las reservas que tengo. En abono de tiempo, si usted lo prefiere, integro todas en una intervención y usted me concede más tiempo del estimado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si es tan amable, le concedemos 10 minutos a la diputada Enoé Uranga Muñoz.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Enoé Uranga. Diputado Serrano, está a discusión la propuesta de la diputada Uranga, ¿o es otro tema?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Sobre otro tema, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahora que abramos la votación. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la diputada Enoé Uranga. Permítame. Diputado Cárdenas. Está abierta la discusión y el diputado Cárdenas hablará en pro de la reserva de la diputada Uranga. Como siempre me recuerda nuestro buen amigo, el diputado Jorge López-Portillo, que salude encarecidamente a los visitantes del municipio de Zapopan, Jalisco, quienes esta tarde nos visitan aquí en la Cámara de Diputados. Ellos son invitados por el diputado Jorge López-Portillo y el diputado Arturo Zamora. Bienvenidos a la Cámara de Diputados, amigos jaliscienses.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Desde luego vamos a respaldar totalmente las reservas que aquí ha formulado la compañera Enoé Uranga, y que son ejemplo muy claro de las deficiencias de este dictamen. Ella señalaba, por ejemplo, ese caso clarísimo, absurdo, contrario al derecho de asociación previsto en el artículo 9o de la Constitución, en el que se exige en la ley secundaria que la asociación tenga al menos un año de constituida para que esa asociación pueda promover una acción colectiva. Creo que ese requisito es excesivo, es anticonstitucional, es incorrecto, como también es incorrecto lo que señalaba en mi exposición inicial, en donde para promover las acciones colectivas en sentido estricto y las individuales homogéneas, deban constar obligatoriamente los nombres de los promoventes en la demanda. Yo me pregunto, si una razón de la acción colectiva es precisamente ésa, que el que promueve la acción pues está hablando a nombre de un grupo o de la protección de un interés difuso, para qué se tienen que señalar los nombres en lo individual de los que integran esa colectividad, dejan de ser acción colectiva y entonces se transforma en una acción procesal común y corriente de litisconsorcio. También se propone en este dictamen que se regule el cumplimiento sustituto. Dice, por ejemplo, el artículo 604 del Código Federal de Procedimientos Civiles: En acciones colectivas el juez sólo podrá condenar al demandado a la reparación del daño causado a la colectividad consistente en restitución de las cosas al estado que guardaren antes de la afectación, si esto fuere posible. Esta restitución podrá consistir en la realización de una o más acciones o abstenerse de realizarlas. Párrafo segundo, del artículo 604 propuesto, del Código Federal de Procedimientos Civiles: Si no fuere posible lo anterior, el juez condenará al cumplimiento sustituto, de acuerdo a la afectación de los derechos o intereses de la colectividad, en su caso la cantidad resultante se destinará al fondo al que se refiere el Capítulo Décimo Primero, de este título. Es decir, toda la intención de la ley secundaria, en este caso del Código Federal de Procedimientos Civiles, es diluir la fuerza reparadora, restitutoria de una sentencia condenatoria en materia de acciones colectivas. Pero también aquí, como ya lo habían expresado algunos compañeros del Partido de la Revolución Democrática, nos preocupa muchísimo el contenido del artículo 605 del Código Federal de Procedimientos Civiles, en donde se establece que para la reparación del daño de las acciones colectivas cada persona en lo individual tiene que comparecer al juzgado para acreditar este daño. Yo me pregunto: ¿esto es una acción colectiva o es una acción individual? A todas luces es una acción individual. Si fuese una acción colectiva no sería necesario que en lo individual los integrantes, los promoventes de la acción colectiva...
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Termino, presidente, con esto y para darle...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, pero creo que lo que ella quiere es precisamente preguntarle.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: A ver, compañera diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada. Siempre oportunamente unos segundos antes de que concluya el diputado Cárdenas. Adelante, diputada. Sonido en la curul de la diputada Castillo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya ha aceptado, diputada, adelante.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Yo quiero preguntar, si considera usted que con esta propuesta hay un avance para la sociedad o un retroceso, y en específico quisiera que pusiera un ejemplo como es el caso de Sempra y la lucha que se ha dado en esa zona por parte de los pobladores e incluso por el mismo presidente municipal.