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LA C. PRESIDENTA: Aprobadas las modificaciones y adiciones a los artículos de referencia por 315 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de las leyes orgánicas de Nacional Financiera, Banco de Comercio Exterior, Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros y de Sociedad Hipotecaria Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Honorable asamblea: esta mesa directiva ha recibido solicitud firmada por representantes de los grupos parlamentarios del PRI y del PRD y de Acción Nacional para que, haciendo la modificación necesaria al orden del día, pudiese presentarse en el curso de la sesión de hoy la proposición con punto de acuerdo, la nombre de la comisión especial vinculada con el problema de los braceros y sus remesas y pagos. En ese sentido, le ruego a la secretaría consulte, en votación económica, si se autoriza el cambio del orden del día para dar entrada inmediata a la proposición con punto de acuerdo respectiva. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si aprueba se modifique el orden del día para dar entrada a la propuesta mencionada por la presidencia. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: Aprobado. En consecuencia, se ofrece el uso de la palabra al diputado Eddi Varón Levy, al nombre de integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación a la problemática que viven nuestros connacionales que trabajan en Estados Unidos.
EL C. DIPUTADO EDDI VARON LEVY: Señora presidenta de la mesa directiva, señores secretarios de la H. Cámara de Diputados: los partidos políticos que integran esta LVIII Legislatura de la H. Cámara de Diputados y que suscribimos el presente punto de acuerdo con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta H. asamblea el siguiente punto de acuerdo para que se considere de urgente y obvia resolución por las siguientes consideraciones. Desde la revolución de 1910 el norte se había convertido en la meta de muchos mexicanos para escapar de la miseria secular que era y es intrínseca en buena parte de la población, ésta no era tan numerosa y por lo tanto no había una gran cantidad de potenciales emigrantes. Es precisamente durante la vigencia del Programa Bracero, entre las décadas de 1940 y 1960, que la población de México se duplica por primera vez en un plazo de 20 años. Todo ese tiempo es de constante crecimiento para la economía mexicana, fueron los años del llamado Desarrollo Estabilizador, en el que las clases medias se expandieron y la industria nacional se consolidó. La agricultura norteamericana siempre ha dependido de la mano de obra mexicana para su desarrollo y prosperidad, y esta zona fronteriza de El Paso, Ciudad Juárez y otros estados fronterizos ha jugado un papel muy importante en este movimiento histórico de trabajadores agrícolas migratorios. Durante el Programa Bracero, de 1042 a 1964 casi 5 millones de mexicanos entraron a laborar en los campos agrícolas de los Estados Unidos. Estos braceros convirtieron a la agricultura americana en la más rentable y avanzada de todo el planeta. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: El ciudadano Diputado me solicita, con razón, que exhorte a la asamblea a poner atención a su planteamiento. Yo le ruego al ciudadano Diputado acerque un poquito más los micrófonos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jorge Urdapilleta Núñez, del grupo parlamentario de Acción Nacional. -
EL C. DIPUTADO JORGE URDAPILLETA NÚÑEZ: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados: A nombre del Partido Acción Nacional, venimos a sumarnos a este punto de acuerdo como nos hemos venido sumando al trabajo de la Comisión Especial para la investigación de los braceros, período 1946-1964. Efectivamente, compañeros, nosotros en Acción Nacional reconocemos el sacrificio que tuvieron nuestros connacionales, los conocidos como braceros, cuando tu vieron que dejar sus casas para emigrar a un país, el cual los vio, un país a donde tenían que ir a aventurarse, un país en el cual los recibieron con discriminación, con tratos no adecuados. Queremos dentro de esta suma al punto de acuerdo, manifestar que efectivamente cuando hablamos de la visa humanitaria como un paso muy importante, también existen otras propuestas que hemos venido manejando para ese reconocimiento de los braceros. Pero vale la pena empezar a puntualizar que hemos hablado de fechas, hemos hablado de situaciones distintas y lo que menos quisiéramos confundir son a esas gentes de buena fe que afuera están esperando algo distinto. Acción Nacional firmó este punto de acuerdo porque creemos en él, pero también Acción Nacional quiere dejar muy claro que ya dentro de esta Comisión nosotros empezamos a acotar el problema y no simplemente pensar en períodos de 46 al 64 con una gran expectativa, nosotros cuando hablamos, y aquí el compañero se refirió a ese 10% que a los braseros se les retuvo, es únicamente para el período 42-46, agosto de 1942 a enero de 1946 y que esto nos representan cerca de 172 mil braceros, es ahí donde tenemos que focalizarlo, cuando habláramos de esa retención del 10% del ahorro. Nosotros quisiéramos, además de esta visa humanitaria, el tratar de ver un reconocimiento y a partir de una definición clara de cuál es el problema que se tiene en estos momentos. Hablar tan a la ligera, de que a la gente no se le regresó el dinero, no creo que sea conveniente. Tenemos que hablar aquí de que efectivamente no se tienen todos los registros, que efectivamente no se tiene la cuantificación de a quienes se les regresó, pero que pudiéramos hablar de que a más del 80% sí les fue regresado ese ahorro, pero se les haya regresado en el 90 ó en el 80 no quita la intención muy loable que se acaba de presentar en este punto de acuerdo y al cual el Partido Acción Nacional se suma. Finalmente, sí quisiera mencionar que este gobierno no ha venido manejando ninguna negociación a lo oscuro. En este gobierno se ha trabajado de manera intersecretarial con todos los diputados federales de los diferentes grupos parlamentarios en esta Comisión. Hemos estado platicando abiertamente y recabando la información y discutiéndola conjuntamente. Eso no es trabajar en lo oscurito. Este gobierno sí se preocupa por una solución y esa solución es la que esperemos conseguir próximamente. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores en contra y en pro. No habiendo ningún diputado que solicite el uso de la palabra, le ruego a la secretaría consulte si se considera suficientemente discutido.
EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Suficientemente discutida. En votación económica, le ruego a la secretaría consulte si es de aprobarse la proposición.
EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Aprobada la proposición y le solicitamos a los representantes del grupo de braceros de este periodo que se encuentran en este recinto, nos hagan favor de comunicarle a sus compañeros la solidaridad de esta Cámara de Diputados. Se han recibido comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, de cambio de integrantes de comisiones y la petición de que se procesaran de la manera más inmediata. Le ruego a la secretaría dar lectura de las mismas.
LA SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: (que la diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña entre como integrante en la Comisión de Equidad y Género)
LA MISMA SECRETARIA: (que el diputado Víctor Manuel Ochoa Camposeco entre como integrante en las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; que el diputado Humberto Mayans Canabal sustituya al diputado Aulárico Hernández Jerónimo en la Comisión de Energía; que el diputado Humberto Mayans Canabal sustituya a la diputada María de los Angeles Sánchez Lira en la Comisión de Ciencia y Tecnología; que el diputado Alejandro Gómez Olvera salga de la Comisión de Seguridad Social)
LA MISMA SECRETARIA: (Que la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez sustituya a la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, en la Comisión de Equidad y Género) -
LA C. PRESIDENTA: De enterado. Ruego a la Secretaría dar lectura a la Orden del Día de la próxima sesión. -
EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (LECTURA ORDEN DEL DIA) -
LA C. PRESIDENTA: (A las 20:05 hrs.) Se levanta la sesión y se cita para el próximo lunes 29 de abril a las doce horas.
LA MISMA C. SECRETARIA: Se va a dar lectura al orden del día. (Dio lectura al orden del día)
LA C. PRESIDENTA: Está a su consideración el orden del día. No habiendo observaciones, le ruego a la Secretaría proceda a poner a discusión y votación de inmediato, el acta de la sesión anterior. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA SILVIA MARTHA SÁNCHEZ GONZALEZ.- Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.} (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
LA C. PRESIDENTA: Aprobada el acta. Pasamos al capítulo de comunicaciones. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- (Oficio de la Junta de Coordinación Política, con anexo relativo al acuerdo del Funcionamiento del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas)
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Mesa Directiva. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- (Oficio de la Junta de Coordinación Política, relativo al acuerdo de la creación de la Comisión de Investigación de la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde). -PRESIDENTA: De enterado. -DIP. SRIO. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Del Senado de la República que menciona que el senador Francisco Fernández de Cevallos se refirió a la iniciativa de reformas al artículo 109, fracción XI de la Ley del Impuesto sobre la Renta) -PRESIDENTA: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -MISMO SECRETARIO: (Oficio del Gobernador del Banco de México enviando Informe sobre la Ejecución de la Política Monetaria durante el segundo semestre de 2001) PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública. -MISMO SECRETARIO: (Minuta del Senado por la que se crea el derecho de las personas adultas mayores) -PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Pasamos al capítulo de iniciativas de ciudadanos diputados. Tiene la palabra el ciudadano diputado Enrique Martínez Orta. .
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias. Atendiendo la solicitud del diputado Oscar Ochoa Patrón, publíquense íntegramente en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates el texto completo de su intervención y túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. El diputado Eric Eber Villanueva Mukul nos ha solicitado presentar su iniciativa al término de la relación de iniciativas. Esta Presidencia obsequia esa petición. El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, nos informa que las reformas a diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta que iba a proponer, se pospone para próxima sesión. En consecuencia, se concede el uso de la palabra al diputado César Augusto Santiago Ramírez, para presentar una iniciativa de reformas a los párrafos tercero y cuarto del artículo 26 y al párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución. -
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Publíquese de manera íntegra en la Gaceta y en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Para presentar iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley de Planeación, dado que la iniciativa de reformas al artículo 89 de la Constitución Política se va a posponer a petición del grupo parlamentario del PAN, para la próxima sesión, le ofrezco el uso de la palabra al diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del PRD.
LA PRESIDENTA: Con todo gusto, ciudadano diputado. Publíquese de manera íntegra tanto en la Gaceta Parlamentaria como en el Diario de los Debates, la iniciativa presentada por el diputado Tomás Torres Mercado y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Para presentar una iniciativa de Ley Federal para la Regulación de la actividad Profesional del Cabildeo y la Promoción de Causas, se ofrece el uso de la palabra al diputado Efrén Leyva Acevedo, habida cuenta que el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, solicitó se pospusiera para la próxima sesión, la presentación de la iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Publíquese íntegramente en la Gaceta y en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y de Régimen y Prácticas Parlamentarias. Se pide a la secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruir su cierre. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se informa a la presidencia que hasta el momento el sistema registra una asistencia de 435 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Bernardo de la Garza Herrera para presentar una iniciativa vinculada con el Reglamento del Congreso. Diputado, la pospongo para el final de las iniciativas. Tiene la palabra el diputado César Duarte Jáquez, para presentar una iniciativa que reforma los artículos 85 del Código Penal Federal y el 8 y 16 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado. Intégrese de manera total al Diario de los Debates y a la Gaceta Parlamentaria la iniciativa de referencia y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra la diputada María Cristina Moctezuma Lule, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada, muy amable. Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Publíquese de manera íntegra en la Gaceta y en el Diario de los Debates. La reforma al artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista ha solicitado se posponga para otra sesión. Tiene la palabra para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, el diputado Uuc-Kib Espadas Ancona.
EL C. DIPUTADO UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Pedimos una disculpa, diputada. Sin embargo, dada la urgencia pública de este evento y que el día de mañana concluiremos el período de sesiones sin que la Comisión de Hacienda haya respondido a las excitativas que esta misma presidencia hizo en dos ocasiones sobre este dictamen, nosotros insistiríamos de la manera más atenta en que se realizara dicho trámite.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado. Le ruego a la secretaría dar cuenta del artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior.
LA C. DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Del Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 58. Las proposiciones que no sean iniciativas de ley presentadas por uno o más individuos de la Cámara, sin formar los que las suscriben mayoría de diputación, se sujetarán a los trámites siguientes: LA C. PRESIDENTA: Esta es una iniciativa de ley. Cabe el artículo 59 y el 60.
LA C. DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Artículo 59. En los casos de urgencia y obvia resolución calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de su lectura. Artículo 60. Ninguna proposición o proyecto podrá discutirse sin que primero pase a la comisión o comisiones correspondientes y éstas hayan dictaminado. Sólo podrá dispensarse este requisito en los asuntos que por acuerdo expreso de la Cámara se calificaren de urgente o de obvia resolución.
LA C. PRESIDENTA: Hasta allí. En votación económica consulte la secretaría. Sí, diputado Barbosa.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA HUERTA: Sí, presidenta. Con fundamento en el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior, estamos solicitando su servidor y 5 diputados, entre los que señalo al diputado Rafael Servín, al diputado Víctor Manuel Camposeco, al diputado Jesús Garibay, al diputado Enrique Herrera y al diputado Uuk-kib Espadas, para que la votación sea tomada en el tablero. Le ruego a la secretaría dar lectura al artículo 148 para ilustrar a la asamblea.
LA MISMA C. SECRETARIA: Artículo l48. Las votaciones serán precisamente nominales, primero, cuando se pregunte si ha o no lugar a aprobar algún proyecto de ley en lo general; segundo, cuando se pregunte si se aprueba o no cada artículo de los que compongan el indicado proyecto o cada proposición de las que formen el artículo y, tercero, cuando lo pida un individuo de la propia Cámara y sea apoyado por otros cinco. También serán nominales en el caso del artículo 152.
LA C. PRESIDENTA: Esta presidencia le solicita a la secretaría esté atenta a recibir por escrito la solicitud. Diputado Zapata.
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO: Señora presidenta. Yo no más quería conocer la interpretación de la mesa directiva en relación con el artículo l59 que acaban de leer, toda vez que se requiere, para un asunto de esta naturaleza, que sea el voto afirmativo de las dos terceras partes. Es decir, está estableciendo aquí que de los presentes tienen que votar a favor para aceptar como de urgente y obvia, del manera positiva, las dos terceras partes. De no ser así no podrá aceptarse entonces en consecuencia la proposición como de urgente y obvia. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Sí, diputado Zapata. No entiendo el sentido de la pregunta. Son dos terceras partes de los presentes, si es el sentido de la pregunta. -
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO: Sí, por esta razón. En algunas ocasiones han señalado que todavía no se tiene en este punto, porque adicionalmente se había estado discutiendo y es un punto que nos agarra ahorita de improviso y de sorpresa, y por lo tanto hay algunos que están pensando en la abstención. Siendo abstención no puede considerarse a favor y en consecuencia para la contabilidad tendrá que, en consecuencia, verificarse que de los miembros presentes pueda -para aceptarse- tener las dos terceras partes de manera afirmativa. -
LA C. PRESIDENTA: La abstención en este caso contaría como presencia en la Cámara. Queda claro. La proporción de las dos terceras partes se da la abstención en este caso se incorpora al recuento total de los asistentes y las dos terceras partes son las que se califican. -
EL C. DIPUTADO MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): ¡Presidenta! -
LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado Martí Batres. -
EL C. DIPUTADO MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Solamente para comentar que, en efecto, para la votación que tendremos da lo mismo votar en contra que abstenerse. Porque si alguien no quiere cargar con el costo de votar en contra, la abstención para efectos de esta votación es el mismo obstáculo para tomar una decisión y poder definirse en torno al asunto. Es decir, votar en contra o abstenerse, para los efectos de esta votación, da lo mismo. Es votar en contra en los hechos de que se tome la decisión correspondiente. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Batres. Yo respeto las interpretaciones de los ciudadanos diputados que me han antecedido en el uso de la palabra. Simplemente señalo: para el cómputo total de los asistentes la abstención cuenta como presencia y las dos terceras partes se tienen que computar en relación al monto total de los asistentes. Entonces puede que la abstención no tenga importancia según su interpretación en cuanto al sentido del voto, pero cuenta para la conformación del número total del cual se calculan las dos terceras partes. ¿Ya tienen la solicitud por escrito? (Dirigiéndose a la fracción parlamentaria perredista) Esta Presidencia desea recordar a este honorable pleno que independientemente del sentido de la votación que esta soberanía determine, hay una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público -y se lo recuerda especialmente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público- para que haya dictamen sobre esta materia a más tardar el día 30 de abril. Le ruego dar lectura, nuevamente, al artículo 59. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Del Reglamento para el Gobierno Interior. "Artículo 59. En los casos de urgencia y obvia resolución, calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimiento de alguno de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de su lectura. -
LA C. PRESIDENTA: El artículo 60. -
EL C. DIPUTADO OSCAR LEVIN COPPEL: Señora Presidenta, señoras y señores Diputados. D e manera muy breve y muy sencilla simplemente informar que la Comisión de Hacienda en este como en otros campos, ha hecho un enorme esfuerzo por intentar el consenso Para todos los Miembros de la Comisión, no necesariamente los de ningún partido político hemos encontrado una razón fundamental en los principios que hoy enarbolan los intelectuales de México. Tanto en el PRI como en el PAN, como en el PRD como en el resto de los partidos existe conciencia de que hay que encontrarle una solución adecuada a este problema. Nos hemos entrevistado en muy diversas ocasiones con los intelectuales y sus organismos gremiales para encontrar esa solución; hasta hoy, por lo menos en la Comisión de Hacienda no hemos encontrado el mecanismo para ponernos de acuerdo fundamentalmente todos los partidos y encontrarle una solución clara al tema, que los intelectuales no sean agraviados en su proceder fundamentalmente artístico y que por otro lado no se hagan boquetes fundamentales a las Leyes Fiscales. Hoy el PRI, eso también quiero explicarlo, no votó en contra de las exenciones a los intelectuales, lo que no estuvo de acuerdo es en el mecanismo en el que hoy se intentó darle por obvia y urgente resolución a este asunto. Yo invito a los compañeros de todas las bancadas a mantener el esfuerzo, a buscar una salida adecuada, importante, reflexiva de parte de todos, hay en todos los partidos gente que le ha dedicado un enorme esfuerzo a encontrarle una salida a este problema y, sobre todo, mi reconocimiento a los compañeros de la Comisión de Cultura que han encontrado inclusive formas de advenimiento muy claras. Yo quiero hacerte responsable aquí de que la Comisión de Hacienda va a encontrarle, junto con la Comisión de Cultura, una salida importante a este tema, es un tema central para los intelectuales de este país. Muchas gracias señores Diputados. -LA C. PRESIDENTA. Yo quisiera recordarle al pleno y le solicitaría respetuosamente al Diputado Uuc-kib , quisiera recordarle al pleno que esta Presidencia estableció que debe haber dictamen sobre este tema a más tardar el 30 de abril. Entonces quiero señalarlo, quiero subrayarlo, quiero recalcarlo para que no sometamos al pleno a un debate amplio que nos impida continuara con el desarrollo del Orden del día sin menoscabo de darle la palabra a quien desea hacer uso de ella en el ejercicio de su facultad como Legislador Diputado Uuc-kib, no hay hechos en el capítulo en el que estamos involucrados Diputado. Sonido a la curul del diputado Uuc-kib. -EL C. DIPUTADO UUC- KIB (desde su curul) Sí Diputada, entiendo que no hay intervenciones por hechos, tampoco hay intervenciones por alusiones personales ni corporativas en el punto del Orden del día que estábamos. Sin embargo las expresiones que hace el Diputado Oscar merecen algún mínimo comentario por parte nuestra y en honor a la equidad parlamentaria yo insistiría en pedirle la oportunidad de expresar nuestro punto de vista.
LA C. PRESIDENTA: Con gusto diputado. Diputado Zapata. - EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (DESDE SU CURUL) Gracias señora Presidente. Este punto, en cuanto a su cuestión procedimental ya fue discutido en tanto que no se admitió que fuera de urgente y obvia y sin embargo se está entrando a la discusión. Yo mucho agradecería a la mesa directiva que, con la prudencia que siempre ha demostrado, pueda solicitar el respeto a la Asamblea para los efectos de que en su oportunidad pueda tratarse la discusión respectiva pero no en este momento, toda vez que ya ha sido votado que no es el procesal oportuno para dar el debate en ese sentido. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Diputado Zapata. Yo le rogaría a esta Asamblea la comprensión a todos ustedes para que esta presidencia pueda otorgar el uso de la palabra para hechos por una sola ocasión. O me atengo, con criterio rígido al Reglamento y en ese sentido no hay capitulado de hechos. Entonces, diputado Uuc-kib Espadas, para cerrar con el sentido de la equidad parlamentaria y en el caso de que algún diputado del PAN quisiera hacerlo y se cierra la discusión.
EL C. DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Diputada Presidenta. Ciudadanos diputados. Me parece muy importante dejar perfectamente claro que la fracción del Partido de la Revolución Democrática no ha pretendido otra cosa que expresar algo que es urgente para la comunidad intelectual de este país. Nosotros no hemos pretendido darle ningún tipo de albazo a la Comisión de Hacienda, hemos no sólo presentamos nuestra iniciativa en tiempo y el plazo reglamentario para que la Comisión de Hacienda venció no una, no cinco, no diez, 22 veces, pasaron 110 días sin dictamen, 22 veces el plazo reglamentario. Nosotros entendemos que hay temas en los que es difícil alcanzar consensos; este es un tema en el que es difícil alcanzar consensos pero me parece que la imposibilidad de alcanzar consensos no justifica la indefinición. Este es un asunto de importancia nacional, es un asunto que afecta a los creadores intelectuales del país y merece que la Cámara de Diputados diga cuál es su opinión sobre un asunto sobre el que constitucionalmente debe resolver. Me parece que en ese sentido si la Comisión de Hacienda no puede alcanzar un consenso, será necesario que dictamine en el sentido que vaya a dictaminar; en el sentido que los grupos parlamentarios decidan pesar al interior de la propia Comisión y esto quiere decir también en el sentido en el que el PRI decida pesar al interior de la Comisión para obtener un dictamen que aunque no lograra el consenso, sí pudiera lograr la mayoría y atender la posición de los autores en esta perspectiva. Presentamos ya dos excitativas: una el día 2 de abril, otra el día 9 de abril. No estamos de ninguna manera tratando de causar sorpresas ni de lograr resoluciones que no tengan lugar; precisamente lo que estamos tratando de evitar es que a base de pausas se mantenga un asunto congelado de modo tal que en la práctica no pueda ser resuelto en este período de sesiones, sino que artificialmente se lleve al siguiente período ordinario de sesiones en donde de manera natural se empataría con la discusión fiscal del próximo año. No, señores diputados, no es el PRD el que está faltando a compromisos parlamentarios de ninguna naturaleza. Esta Cámara tiene obligaciones. Nosotros como diputación perredista tenemos compromisos públicos y abiertos con algunos de los intereses nacionales. Este es uno de ellos, lo estamos trabajando, vamos a seguir peleando por derogar un impuesto injusto; estamos dentro del margen de la normatividad. El trámite que nosotros pedimos es un trámite establecido reglamentariamente; fue votado y acataremos el resultado de la votación. La dilación en la Comisión de Hacienda no es legal. Muchas gracias. ( aplausos ) -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Aprecio especialmente la comprensión del grupo parlamentario del PAN en cuanto al manejo de este punto. Continuando con el orden del día, tiene la palabra el diputado José Elías Romero Apis, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de reformas al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales en materia de pederastia -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Túrnese la iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con opinión de las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Educación y Servicios Educativos y publíquese íntegro en el Diario de los Debates y la Gaceta. Tiene la palabra el diputado Gumersindo Alvarez Sotelo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de Ley General de Lenguas Indígenas. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias, señor Diputado. Insértese el texto de la iniciativa íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta y túrnese a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación. La iniciativa que se había reservado al final, agendada por el Partido Verde Ecologista de México y que presentaría el diputado Bernardo de la Garza, se pospone para otra sesión. Se ruega a la Secretaría dar cuenta de una comunicación que se acaba de recibir de la Junta de Coordinación Política. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (Da lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que el diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, Subcoordinador de Relaciones Internas del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicita que el diputado Humberto Muñoz Vargas entre en la Comisión de de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación en sustitución del diputado Hugo Camacho Galván) -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, que otorga la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en la Gaceta Parlamentaria. Es de primera lectura. En virtud de que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. -
EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el proyecto de dictamen se considera suficientemente discutido. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) -
LA VICEPRESIDENTA: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. -EL MISMO C. SECRETARIO. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161º del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto. -Se emitieron 395 votos en pro, uno en contra y una abstención. -LA C. VICEPRESIDENTA. APROBADO EL PROYECTO DE DECRETO POR 395 VOTOS. APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA MEDALLA AL MERITO CIVICO "EDUARDO NERI", LEGISLADORES DE 1913 QUE OTORGA LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación. El siguiente punto del Orden del Día es la primera lectura del Dictamen con proyecto de Decreto por el que se Reforma y Adiciona la Ley del Servicio Exterior Mexicano y la Ley Federal de derecho que se está distribuyendo entre los ciudadanos diputados. Es de Primera Lectura. En virtud de que el Dictamen se encuentra en poder de los ciudadanos Diputados, consulte la secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. -LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ. Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el Artículo 59º del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al Dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación). Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) -
LA C. PRESIDENTA.: Se le dispensa la Segunda Lectura. Y para fundamentar el Dictamen tiene la palabra el diputado Eddi Varón Levy, de conformidad con el Artículo 108º del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -EL C. DIPUTADO EDDI VARON LEVY. Gracias señora Presidenta. En virtud de que este Dictamen de Comisiones Unidas de Hacienda y Relaciones Exteriores ya había sido votado y aprobado por esta Asamblea tal y cual lo dice la misma fundamentación en su articulado, que únicamente me concretaré a exponer 3 motivos fundamentales. La Ley de Servicio Exterior en el dictamen que venía conjuntamente con la Ley de Derechos fue aprobada por esta soberanía en el pasado período de sesiones, la Ley de Derechos no había sido votada, había sido votada en primera instancia, pero cuando vino del Senado con los cambios que únicamente ajustaba e incluía estos dictámenes, no se hizo en la segunda Ley de Derechos. La Ley de Derechos del dictamen que estamos votando, única y explícitamente y es muy claro, recorre el numeral en la cual ahora habla del numeral 12 en vez del numeral 10. En virtud de que ya se había fundamentado su tiempo correcto y para ahorrarle el tiempo a esta Asamblea, es cuanto señora Presidenta y le solicito que se vote hoy mismo, en este momento, hay concordancia de todas las fracciones parlamentarias en esto. Gracias. -LA C. PRESIDENTA. Gracias señor Diputado. La Secretaría va a dar lectura a unas modificaciones que la Comisión le hizo al dictamen. - LA C. SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Hay una fe de erratas que dice: Único.- El presente decreto entrará en vigor el primero de enero de 2002, debiéndose fijar las reglas de operación por parte de las dependencias competentes del Ejecutivo Federal. DEBE DECIR: UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, debiéndose fijar las reglas de operación por parte de las dependencias competentes del Ejecutivo Federal. Firma el Presidente de la Comisión. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto con la fe de erratas leída por la Secretaría. En virtud de que no se han registrado oradores ni en pro ni en contra, consulte la Secretaría a la Asamblea si el artículo único del proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. -
LA MISMA C. SECRETARIA: Se consulta a la Asamblea si el punto señalado se encuentra suficientemente discutido. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N )
LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto. -
LA MISMA C. SECRETARIA: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto. ( V O T A C I O N ) La votación, son 386 votos en pro; cero en contra y dos abstenciones.
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el proyecto de decreto por 386 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 20, 22 y 23 de la Ley Federal de Derechos. REMÍTASE A LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES. Continúe la Secretaría. - EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: De la Comisión de Relaciones Exteriores. Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se le concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, presidente de los Estados Unidos Mexicanos (desorden en el salón) - LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Le rogamos a los compañeros pueda continuar el Secretario con su lectura en un ambiente de respeto.
EL MISMO C. SECRETARIO: para el seguimiento de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia... ( LEYO. INSÉRTESE ) -
LA C. PRESIDENTA: Es de primera lectura. En virtud de que el dictamen se está distribuyendo, quiero verificar si ya está en manos de los ciudadanos diputados el dictamen. ¿Algún diputado no dispone del dictamen? El diputado Narro, que se lo hagan llegar al diputado Narro. En virtud de que el dictamen ha sido distribuido entre los ciudadanos diputados, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. -
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: ( V O T A C I O N )
LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la segunda lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se consulta si alguien va a fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión. Se consulta si hay oradores. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. No habiendo quien se registre, le ruego a la Secretaría consulte si está suficientemente discutido. -EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el proyecto de decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: suficientemente discutido. No habiendo quien haga uso a la palabra, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto. -EL MISMO SECRETARIO. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto. (Votación) -
EL MISMO SECRETARIO: Se emitieron 333 votos en pro; 59 en contra; 21 abstenciones. -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado el proyecto de decreto por 333 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto mediante el cual se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para ausentarse del territorio nacional del 8 al 9 de mayo de 2002, a fin de que participe en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas para el seguimiento de la Cumbre Mundial a Favor de la Infancia y realice una visita de trabajo a la ciudad de Nueva York, en los Estados Unidos de América. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el relativo a dictámenes a discusión vinculados a puntos de acuerdo turnados a comisiones. En virtud de que se están distribuyendo entre los ciudadanos diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza a que solamente se dé lectura a los resolutivos de los puntos de acuerdo. -LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se autoriza que se dé lectura a los puntos de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Se autoriza. Empezamos por el relativo a la veda del borrego cimarrón, de la Comisión de Medio Ambiente. -
LA MISMA SECRETARIA: Punto de acuerdo. "Único. Se exhorta al Ejecutivo Federal para que establezca una veda total y por tiempo indefinido para la especie "obis canadensis crenovates", hasta que no tengan censos actualizados y estudios que demuestren que la especie se ha recuperado y está fuera de riesgo de extinguirse. Sala de Comisiones. México, Distrito Federal, a los 24 días del mes de abril del año 2002. Firma la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales". -
LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo registro de oradores, en votación económica pregunte si se aprueba. -
LA MISMA SECRETARIA: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -
LA C. PRESIDENTA: Aprobado, comuníquese al Ejecutivo. Continúe con los puntos de acuerdo. -
LA MISMA SECRETARIA: Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para que se realicen los estudios correspondientes de factibilidad en el proyecto denominado Escalera Náutica del Mar de Cortés. Primero. Se exhorta a la Secretaría de Turismo y al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, para que realicen los estudios correspondientes de factibilidad en el proyecto turístico denominado Escalera Náutica del Mar de Cortés, mismos que deberán abarcar de manera global y específica la zona de influencia del proyecto dentro de los estados que pretende desarrollarse y se evite con ellos un impacto social y ambiental negativo en las zonas proyectadas para los puertos y se busque la participación de las comunidades interesadas, organizaciones sociales y diferentes sectores de los gobiernos local y Federal, para así concretar un proyecto apoyado por amplios sectores de la sociedad mexicana. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a llevar a cabo un exhaustivo procedimiento de evaluación de impacto ambiental del mencionado proyecto turístico, solicitando la información necesaria para realizar una evaluación integral del mismo, a partir del análisis de los estudios que al efecto se presenten. Tercero. Cítese a comparecer al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales ante el pleno de las Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de que se sirva informar sobre las medidas sociales que se han tomado y los probables daños ambientales para el desarrollo del proyecto turístico de la Escalera Náutica del Mar de Cortés pudiera ocasionar. De igual forma, para que informe sobre cómo se incorporará este proyecto turístico al programa de Desarrollo Sustentable del Mar de Cortés y para que informe los avances realizados en los grupos de trabajo que para el efecto fueron creados. Cuarto. Cítese a comparecer al Director General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, a fin de que ante el pleno de las Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Honorable Cámara de Diputados, amplíe la información sobre el proyecto turístico de la Escalera Náutica del Mar de Cortés, las medidas sociales que se hayan tomado y los probables daños ambientales que el desarrollo del proyecto pudiera ocasionar y para que informe los avances realizados en los grupos de trabajo que para el efecto fueron creados. Quinto. Se instruye a la Subcomisión de Contaminación e Impacto Ambiental, a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que realice un estudio sobre las implicaciones ambientales del proyecto turístico de la Escalera Náutica del Mar de Cortés, así como también se instruye a la Comisión de Turismo Alternativo, de la Comisión de Turismo, a que dé un puntual seguimiento a los avances del desarrollo turístico en referencia. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de diciembre de 2001. Firma la comisión.
LA PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, pasamos a su votación. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
LA MISMA SECRETARIA: En votación económica, por instrucciones de la Presidencia se solicita a la asamblea en votación económica, los que estén por la afirmativa para la aprobación del punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
LA PRESIDENTA: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo y a las Comisiones de la Cámara correspondientes. Continúe la Secretaría.