carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. En el uso de la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde Ecologista, para argumentar sus propuestas de modificación al artículo 27, donde propone la adición de una fracción. Y en la misma intervención hablará también del artículo 30 Bis.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de aceptarse a discusión la propuesta de la diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. No está en la sala la diputada Martha Tagle Martínez que tiene reservas al artículo 27 para adicionar una fracción, de tal manera que sus propuestas que son cuatro se desechan. No está presente el diputado Fernando Torres Graciano, del PAN, que también quería hablar sobre el artículo 27, se desecha. No está el diputado Fernando Torres Graciano, para adicionar una fracción al artículo 27, se desecha. Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, para hablar del artículo 27.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Buenas noches tengan todos ustedes. Con su venia, diputada presidenta.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Presento una reforma a la fracción VII del artículo 27 con la finalidad de que se eliminen varias de las atribuciones, puesto que la fracción, particularmente VII, está de una redacción de lo más confusa, y está repitiendo de la misma manera atribuciones que ya se tienen en otros lugares de la ley, por lo que nosotros estamos considerando que con este tema la Secretaría de Gobernación, como se está planteando en este dictamen, no únicamente queda disminuida a como había sido históricamente su función, sino también con esta redacción que podríamos calificar por lo menos de desafortunada, porque no sólo se están duplicando las funciones con otras partes que ya se tenían de esta ley, sino también con los temas que tiene la súper Secretaría de Seguridad Pública. No voy a hablar de los que ya se trataron, sino nada más en la VII. Nada más de lo que aquí se puede rescatar de la VII, habla de vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades del país, lo que sea que eso signifique, hasta, en esta misma fracción, diseñar e instrumentar los programas para la atención integral a víctimas, de la misma manera publicar y actualizar en forma permanente una página electrónica para consulta pública donde se registren los datos de todas las personas desaparecidas y otra página que concentre los datos exclusivamente de niñas y niños, y en la misma fracción, formular y ejecutar los programas de reinserción y apoyo para las personas que hayan cumplido sentencia, sean puestas en libertad. Entonces en aras de querer hacer un mejor instrumento, consideramos que estas atribuciones que son fundamentales, aquí lo hemos platicado ya en el tema de víctimas, particularmente víctimas del delito, deberían de estar agrupadas de diferente manera. Cada una pudiera ser una fracción, pero aparte ya están en otra parte de la ley. Entonces la propuesta aquí es que hagamos un mejor instrumento jurídico, como se ha venido repitiendo aquí por parte de todos los grupos parlamentarios, particularmente de los que aún estamos en el recinto, para que las personas que son los destinatarios de estas leyes, tengan claridad en lo que tenemos plasmado en nuestros ordenamientos jurídicos. De poco o de nada sirve pretender decir que estamos queriendo hacer un gobierno más cercano a la gente cuando las personas que son las que van a recibir estos ordenamientos para saber cuáles son las obligaciones que tiene el gobierno para con ellos, cuáles son sus derechos que ellos van a tener plasmados en esos instrumentos jurídicos, no los logren discernir puesto que la redacción es, en el mejor de los casos, desafortunada. Entonces apelamos a la congruencia de la que hemos estado platicando mucho en esta noche, no hemos visto ejemplos materializados, hemos oído mucha plática, no hemos visto ejemplos materializados, apelamos a la misma para poner a su consideración la reserva a la fracción VII del artículo 27 que les acabo de comentar. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. No está en la sala la diputada Sonia Rocha Acosta, del PAN. Se desechan sus propuestas en el artículo 27. Tiene la palabra el diputado Hernán Salinas Wolberg, del PAN, tampoco está en la sala. Se desecha la propuesta. Tiene la palabra la diputada María Liduvina Sandoval Mendoza, del PAN. No, bueno, tampoco. Tampoco Guadalupe Almaguer, no se encuentra en la sala, del PRD. Se desecha. El diputado Fernando Torres Graciano, del PAN. Se desecha su propuesta. Mónica Bautista Rodríguez, del PRD. Se desecha. Fernando Torres Graciano, del PAN. Se desecha. Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano, no está en la sala. Se desecha. Tiene la palabra el diputado Benito Medina Herrera, del PRI, para argumentar sus propuestas de modificación al artículo 30 Bis, párrafo segundo. ¿Se encuentra Benito Medina Herrera? No está. Tiene la palabra. Tiene varias. Son varias propuestas en las que está anotado el diputado Benito Medina Herrera, vamos a esperar un poco, pero mientras, tiene la palabra Juan Ortiz Guarneros, del PRI, para hablar del artículo 30 Bis.
El diputado Juan Ortiz Guarneros: Con su venia, diputada presidenta. Diputados y diputadas. En relación al dictamen por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presento muy concretamente una reserva a la fracción VII del artículo 30 Bis, con objeto de rescatar la redacción original de la ley vigente en materia de prevención de delito. Con su propuesta se elimina la facultad para construir políticas públicas en materia de prevención del delito. Actualmente Segob instrumenta esta facultad a través de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, la cual es la encargada de fomentar el desarrollo político, el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la promoción de la activa participación ciudadana, salvo el material electoral, y genera una cultura para disminuir y prevenir la violencia y la delincuencia. Eliminan la facultad de coordinarse con autoridades competentes de los tres ámbitos de gobierno, en materia de prevención del delito. En tal virtud, la reserva es para que la Secretaría de Seguridad pueda proponer al Consejo Nacional de Seguridad, políticas orientadas a prevenir el delito y reconstituir el tejido social de las comunidades afectadas por fenómenos de la delincuencia recurrente o generalizada, y aplicadas en coordinación con las autoridades competentes federales, estatales y municipales, así como el de fomentar la participación ciudadana en la formulación de planes y programas de prevención en materia de delitos federales. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Guarneros. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión. Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Benito Medina Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien presentará seis adiciones y reformas al artículo 30 Bis, en un solo acto. Por lo tanto, señor diputado, dispondrá usted de 2 minutos más del tiempo establecido.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputado Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se admite a discusión. Se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, para presentar una moción de supresión en el artículo 30 Bis.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta. Si me permite la diputada una pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Ochoa. ¿Acepta usted una pregunta del diputado Ochoa?
La diputada Claudia Pastor Badilla: Claro.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Ochoa. Adelante, diputado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, diputada Claudia Pastor. Mi pregunta se refiere al tema con el que cerraba su participación. Dice usted que en la redacción del artículo citado la Consejería Jurídica nombraría a los responsables jurídicos de las dependencias u organismos de la administración pública federal. Desde su punto de vista ¿esto incluye a los órganos reguladores del sector energético, coordinados como lo establece la Constitución o se mantendría la autonomía de ellos para determinar quién es su director jurídico? Este tema me parece muy relevante porque un medio de comunicación acaba de dar la noticia de que la futura Secretaria de Energía, Rocío Nahle, le ha pedido la renuncia a los comisionados presidentes, tanto de la Comisión Reguladora de Energía, como de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, violando la autonomía que tienen esos órganos, cuyos nombramientos se aprueban en el Senado de la República y que no están sujetos a la solicitud de una renuncia por la futura secretaria de Energía. Me gustaría conocer su punto de vista.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por favor, diputada, dé respuesta a la interrogación.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presidenta. Efectivamente, una interpretación sistemática de esta norma, como tienen reconocido en los artículos anteriores, ya dejó aunque sean parte de la administración pública centralizada los organismos coordinadores reguladores de energía fuera de estas disposiciones. Sin embargo, esa misma lógica normativa no se sigue a la redacción de la fracción que aquí tengo. La técnica parlamentaria impecable sería hacer expresamente la excepción que es congruente con los artículos anteriores. Sin embargo, por lo menos una interpretación funcional, si no la tiene expresa, nos permitiría interpretar que no pueden entrar dentro de estas facultades que le dan a la Consejería Jurídica. Esa sería mi posición, diputado.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Y gracias. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. Tiene el uso de la palabra, la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Al estar ausente entiendo que declina. Tiene la palabra, el diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Perdón, ya la había presentado. Tiene el uso de la palabra la diputada María Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María Sara Rocha Medina: Gracias, diputada presidenta. Mi participación es en la reserva del artículo 30, fracción XVI... XVII, perdón, del 30 Bis, relativo a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana de la iniciativa por la que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. La propuesta de creación de una Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana requiere de un análisis serio y no de decisiones improvisadas. Haberle quitado durante 12 años las atribuciones de seguridad pública a la Secretaría de Gobernación, generó inestabilidad y debilitó las funciones del orden institucional. La creación del Consejo Nacional de Seguridad Pública representó una oportunidad para coordinar las acciones y distribuir competencias entre la federación, los estados y los municipios en el combate al crimen organizado obviamente. El Consejo Nacional de Seguridad Pública es el órgano superior del Sistema Nacional de Seguridad Pública escúchese bien, que es presidido por el presidente de la República y que muy pronto su presidente presidirá, integrado por los secretarios de Gobernación, de Defensa Nacional, de Marina, el procurador general de la República, los gobernadores de los estados, el jefe de gobierno de la Ciudad de México, el comisionado nacional de Seguridad y el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Quitarle al titular de la Secretaría de Gobernación la facultad que tiene como secretario ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional, la coordinación de este es despedazar el sistema nacional de seguridad pública. ¿Pero realmente Morena alcanza a entender la dimensión de lo que esto implica, o simplemente está obsesionado en implementar una estrategia de seguridad inexistente que quizá nadie conoce? La presente reserva a la fracción propone que la Secretaría de Gobernación mantenga sus atribuciones en materia de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad, eliminándola de las atribuciones de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Queremos, compañeras y compañeros, lo mejor para México y para los mexicanos, pero Morena está obsesionado, así como se escucha, obsesionada, enajenada, decidida a equivocarse con tal de perpetuarse en el poder. El nuevo gobierno está en su derecho a equivocarse, lo hemos dicho con toda claridad y puntualidad, al elegir el diseño institucional que deseen o que quieran implementar, pero no a partir de improvisaciones, ante la carencia de perfiles para conducir la seguridad pública. Nuestro derecho está en advertirles que los riesgos que representa para México y los mexicanos, los cambios que están proponiendo los cuales no tienen ni pies ni cabeza, es muy peligroso para México. Quiero decirles, compañeros, que si bien es cierto no escuchan la lección de historia que es maestra de la vida, menos nos escucharán a nosotros. Les hemos hecho propuestas muy concretas para enmendar las deficiencias de la ley. Las oyen, pero no las escuchan. Y su cegada arrogancia en su insaciable ambición, llevan la semilla de su propia destrucción si no se dejan ayudar. Muchas gracias, diputada presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rocha. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán ha decidido retirar su reserva en relación al artículo 30 Bis. Tiene la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar su reserva del artículo 30 Bis.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Muchas gracias, presidenta. En las reuniones que tuvimos de discusión, hablamos del tema de seguridad de personas desaparecidas, y el texto original del artículo 30 Bis, fracción VIII, hacía referencia tanto a lo relativo a la Secretaría de Gobernación, de tener la información principalmente de niñas y mujeres desaparecidas. Este había sido un avance en visibilizar la vulnerabilidad que tenemos las mujeres en ser consideradas como desaparecidas, y no investigar suficientemente. La iniciativa a discusión presentaba crear una plataforma en general para personas desaparecidas, y hablaba de una segunda plataforma para niñas y mujeres desaparecidas. Así está en lo relativo al artículo 27, fracción VII relativo a las funciones de la Secretaría de Gobernación. Y aquí, en el 30 Bis dejan fuera la plataforma de niñas y mujeres desparecidas, que era el interés original de esta ley. Simplemente, estoy solicitando en esta reserva que se agregue a este artículo 30 Bis, fracción VIII, proporcionar a la Secretaría de Gobernación la información para que esta publique y actualice una página electrónica específica en el cual se registren los datos generales de las personas reportadas como desaparecidas en todo el país, y se agregaría a las que hace referencia el artículo 27, fracción VII de esta ley, y continúa. Es decir, es un tema de correlación para que quede inscrita la plataforma también, de niñas y mujeres desaparecidas. Este es el interés de la reserva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Yunes Landa, del PRI, también para hablar del artículo 30 Bis.
El diputado Héctor Yunes Landa: Con permiso de la Mesa Directiva. De manera machacosa desde el inicio de esta legislatura hemos escuchado en esta tribuna sobre el soporte popular con el que ganó quien en 18 días asumirá el cargo de presidente de México. Eso nadie lo cuestiona, nadie lo cuestiona. Sin embargo, ese resultado electoral debe ser interpretado por Morena como una obligación de hacer las cosas bien y no como un derecho a equivocarse. Separar de la Secretaría de Gobernación las facultades de seguridad pública y confiárselas a una secretaría de nueva creación no amerita cuestionamiento alguno de nuestra parte, pero trasladar seguridad nacional a esta nueva súper secretaría equivale a poner en riesgo la seguridad y la unidad del Estado. La seguridad nacional es un concepto mucho más amplio y de mayor relevancia por los riesgos potenciales que representa para nuestro país el terrorismo, las guerrillas, el espionaje, entre otros ejemplos. Cambiar de nombre al Cisen parece más una decisión cosmética que de fondo, pero quitarlo a Gobernación para enviarlo a la nueva secretaría nos parece un error que puede resultar muy costoso para la gobernabilidad del país. En el caso de la protección civil, tema que atendí en el Senado de la República como presidente de esta comisión, el quitarlo de la Secretaría de Gobernación también es un tema grave y es un grave error. En este caso, sus riesgos, los riesgos de la protección civil no tienen que ver con conductas antisociales, sino con los daños que provocan los distintos fenómenos naturales y la inmediata respuesta que requiere para su atención. Frente a un desastre natural, incluso antes de que este nos impacte, se requiere que instituciones como la Secretaría de la Defensa Nacional, con su Plan DN3, la Secretaría de Marina, la Comisión Federal de Electricidad, Conagua, Fonden, DIF, Policía Federal, Seguro Social, ISSSTE, Secretaría de Salud, o incluso la Cruz Roja. Los gobiernos de los estados y municipales, todos estos deben ser convocados y coordinados para responder con oportunidad y para responder con eficacia. Esto no es un tema para nuestros policías, la protección civil es una tarea que debe seguir siendo de la Secretaría de Gobernación como la encargada de coordinar los esfuerzos interinstitucionales del gobierno de la República. Un gobierno eficiente no es aquel que concentra más poder, sino el que distribuye de mejor manera, de manera más racional y más objetiva sus responsabilidades. La reserva al artículo 30 Bis tiene el propósito de que las facultades en materia de seguridad nacional y protección civil que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal confiere a la Secretaría de Gobernación, así se mantengan y que el Cisen siga adscrito a esta misma Secretaría. Equivocarse sin duda es parte del ejercicio de gobierno. Ojalá que en la próxima administración sea la excepción y no se consolide como la regla. Es cuanto, Mesa Directiva, señora presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI, para presentar una adición de una fracción al artículo 30 Bis.
La diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, presidenta. Dice la propuesta de adición: Cuando la problemática de seguridad lo amerite, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana podrá promover la creación de consejos regionales de seguridad. La senadora Beatriz Paredes y diputadas y diputados del PRI, presentamos a la Comisión de Gobernación y Población durante el proceso de discusión del dictamen que hoy estamos debatiendo, una reserva que considero de suma importancia para fortalecer el sistema de seguridad pública en cuanto a la coordinación integral de los tres órdenes de gobierno. Esta reserva pretende adicionar una fracción XXI Bis para facultar a la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana para que en aquellos casos donde la problemática de seguridad lo amerite, esta dependencia pueda crear consejos regionales de seguridad, los cuales deberán estar integrados por representantes de los gobiernos estatales y municipales que correspondan a la región para que estos suscriban los convenios necesarios para brindar una solución integral a los problemas de seguridad pública regionalizados y que muchas veces requieren de acciones muy específicas, que solo la participación coordinada entre los tres ámbitos de gobierno permite para hacer frente a la inseguridad en ciertas regiones. La coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales en materia de seguridad es una estrategia que surge en 1994, cuando se estableció en el artículo 21 constitucional la concurrencia de la facultad en materia de seguridad pública, dando pie al surgimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Y posteriormente, en 2009 se publicó la ley general de dicho sistema, la cual establece la distribución de competencias y las bases de coordinación entre la federación, estados y municipios en la materia. En la actualidad, la coordinación de autoridades en materia de seguridad en algunas regiones del país es obligada. Es evidente que la propuesta planteada no solamente es oportuna sino además necesaria. La creación de consejos regionales de seguridad es una herramienta que ya cuenta con un marco legal amplio. Facultar a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a promover la creación de dichos consejos, fortalecerá los mecanismos necesarios para que las autoridades puedan hacer frente a la inseguridad de manera responsable, informada, pero sobre todo de manera coordinada. El día de hoy, la propuesta de dictamen que nos presentan tiene como finalidad la creación de esta súper Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, no solamente con facultades en materia de seguridad pública sino en materia de protección civil, de seguridad nacional e incluso contará, si se aprueba en esos términos, con su propio órgano de inteligencia. Esta reserva pretende aprovechar el surgimiento de esta secretaría tan empoderada, para dotarla con una atribución que fortalezca al federalismo y que le permita al nuevo secretario contar con un instrumento legal para involucrar en la política de seguridad a estados y municipios cuyas problemáticas de seguridad así lo requieran. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tengo la palabra yo para... Ah no. Primero ver si se... Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, secretario, ¿me puede informar del resultado de la votación?
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Para hablar en contra tiene el uso de la palabra la diputada Dolores Padierna.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Para hablar a favor de la propuesta, tiene el uso de la palabra, el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Compañeras y compañeros. La propuesta que se presenta de reforma ayuda a que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana pueda convocar cuando la problemática de seguridad lo amerite, que se creen consejos regionales de seguridad a los que se inviten de acuerdo al marco jurídico y constitucional establecido, a representantes de los gobiernos estatales y municipales que correspondan a la región de que se trate, con los cuales se suscribirán convenios de colaboración para llevar a cabo dichos trabajos. El propósito precisamente es poder atacar problemas de inseguridad que no respetan fronteras entre municipios o entre entidades federativas que compartiendo frontera tienen población que se vería afectada en caso de que no exista esta coordinación, desde la Secretaría de Seguridad Pública y que conlleve la participación de autoridades estatales o municipales. Esta facultad ya existe de alguna manera a través de los convenios que se firman de colaboración entre entidades, pero hay que dotar la facultad explícita a la que hace referencia la diputada Dulce María Sauri, precisamente para darle a esta secretaría la posibilidad de llevarlo a cabo. Ejemplos de ello abundan tanto en la zona metropolitana como en el Bajío, como en Monterrey o en Torreón, Durango y Coahuila, donde es necesaria la coordinación entre autoridades. Cuando las condiciones de inseguridad lo ameriten, démosle la facultad a la Secretaría de Seguridad de formar estos comités. La propuesta tiene como beneficiarios directos a los ciudadanos que queremos proteger en condiciones de inseguridad. Por esa razón solicitamos que se discuta como se está llevando a cabo, pero con el ánimo de aprobarlo en sus términos para poder contribuir a que la Secretaría de Seguridad Pública cumpla con su función. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ochoa. Tiene el uso de la palabra para hablar en contra la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Juanita Guerra Mena: Con su permiso, señora presidenta. Una mala práctica parlamentaria, una frase que dice: Si quieres algo que no se resuelva, designa una comisión para ese asunto. Y es que la propuesta de reserva, considero justo esto, la creación de otra instancia colegiada que además de redundante, se ubica fuera del contexto de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se propone en la reserva la adición de la fracción XXI Bis al artículo 30 Bis del dictamen, que a simple vista vale el análisis ya que siempre resulta tentadora la creación de espacios colegiados de liberación, sin embargo, es preciso señalar algunos puntos. En primer lugar, aunque lo hable en materia de seguridad y prevención del delito, siempre resulta peligroso el duplicar funciones y espacios de liberación sobre todo porque si algo debe caracterizar en la política nacional de seguridad ciudadana, es la unificación de criterios y definiciones. La propuesta prácticamente propone lo mismo que ya se encuentra regulado en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública respecto de la existencia de espacios de deliberación y de definición en una política de combate al delito en todos y cada uno de sus niveles. Esta figura ya existe y por partida doble. Por un lado, está la Confederación Nacional de la Procuración de Justicia en el artículo 23, y por el otro, la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal. En el artículo 32 también de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Justo esta última propone políticas públicas y celebra convenios de colaboración. Asimismo, la concurrencia de las facultades entre la federación, la Ciudad de México, los estados y municipios, ya se encuentra regulada en el artículo 39. Incluso consejos locales e instancias regionales de coordinación en términos de lo dispuesto por el artículo 34 de esta ley. Se trata de una propuesta redundante que no ayuda y por el contrario confunde, corriendo el riesgo de una peligrosa duplicidad de funciones y no en el marco legal para incorporarla. En segundo término, esta propuesta, además de desarmonizar con la intención de unificar criterios y definiciones, deja una vez más en la indefinición legal a los consejeros regionales que propone, pues, tal y como se encuentra en la redacción de la reserva, no se vincularía en los trabajos que en la materia desarrolla el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Con la propuesta de agregados se duplican las funciones y atribuciones, definiciones y acciones de organismos que ya existen en el sistema y que se encuentran establecidas en la forma articulada y coordinada con la visión de un ente coordinador de bajo la supervisión del secretario ejecutivo. La esencia de un combate frontal a la delincuencia radica en que las autoridades tengan los mismos objetivos y visión común...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputada un momento. El diputado Enrique Ochoa desea hacerle una pregunta, según he sido notificada.
La diputada Juanita Guerra Mena: Pero estoy...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Usted puede decidir si le acepta o no la pregunta, permite, por favor que le pregunte.
La diputada Juanita Guerra Mena: No la acepto. No, diputada. Quiero terminar, concluir.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Ochoa, por favor.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias. ¿Acepta que le haga una pregunta, diputada?
La diputada Juanita Guerra Mena: No, diputado. ¿Me deja Terminar?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): A final se la pregunto, con gusto.
La diputada Juanita Guerra Mena: Qué amable.
La diputada Juanita Guerra Mena: Se requiere antes que la creación de más consejos y espacios de liberación de la acción inmediata del Estado mexicano en un tema donde la gente ya está cansada de los discursos y de los diagnósticos superficiales, porque uno de los objetivos de esta reforma es recuperar el tiempo perdido en la improvisación de soluciones, armando al vapor instituciones y, sobre todo, eliminando el gigantismo del que sufre actualmente la Secretaría de Gobernación. Desde hace muchos años, los diagnósticos son los mismos, sin embargo, las soluciones son parciales y no atacan el problema de fondo. Esta Cámara tenemos una responsabilidad histórica que se traduce en obligación. Seamos servidores útiles, hagamos lo que nos toca, sin pretensiones, sabiendo que lo que somos, hacemos y tenemos es solo una mínima porción de cuanto estamos destinados a dar a la nación, porque recordemos que somos servidores de la nación. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Si me permite un momento para que el diputado Ochoa le formule la pregunta. Diputada, le recuerdo que está en su potestad decidir si acepta o si de declina la pregunta.
La diputada Juanita Guerra Mena: Creo que fue bastante claro, presidenta. Creo que al aludir los artículos que ya están de acuerdo y fundados, en lo de la duplicidad, está suficientemente hablado. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputado Ochoa, la diputada Juanita Guerra no aceptó su pregunta.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Para hechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Ochoa, desde su curul y por un minuto, por favor.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias. Gracias, señora diputada presidenta. Escuché que se duplicaban las funciones si se aprobaba esta propuesta de modificación, pero hace un momento en la discusión de otro artículo de la ley, no aceptó la mayoría discutir cuando se presentó, por mi voz, una duplicidad de funciones entre la Secretaría de Seguridad y la Secretaría de Gobernación, para efectos de atender al Poder Judicial y la Fiscalía General de la República. Me parece incongruente que la mayoría no quiera corregir duplicidades, cuando quedan acreditadas en la Secretaría de Gobernación y de Función Pública, y ahora sea el argumento por el cual no quieran aceptar la propuesta de reforma de la diputada Dulce María Sauri. En segundo lugar, escuché de la diputada de Morena que cuando se quiere no resolver un problema que se cree un comité o una comisión, pero recordarán ustedes que en la discusión de la Ley Reglamentaria del Artículo 21 constitucional ustedes aprobaron crear comisiones...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo, su minuto se ha agotado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): ... intersecretariales. Otra incongruencia, otra contradicción.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. De contradicción en contradicción Morena no acepta preguntas ni debates. Lo siento mucho.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del PRI, para hacer un conjunto de propuestas de modificación a varios artículos.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Muchas gracias. Voy a aprovechar muy rápidamente para decirle, complementar un poco lo que decía Enrique, en torno a la creación de comisiones, que acabamos de aprobar comisiones que ustedes propusieron, pero en fin. Las reservas que tengo voy a hacer de manera general, porque así ya lo hemos decidido, son reservas al artículo 31 fracción XXVIII, 32 fracción III, 32 fracción XX, 32 fracción XXI, 41 Bis fracción I y 41 Bis fracción XXIV. Todas tienen que ver con concentración de poder, con falta de coordinación entre dependencias, con invasión de esferas entre órdenes de gobierno y poderes del Estado. En fin, un largo etcétera, pero les tengo una buena noticia porque eran muchas, miren, y la buena noticia es que le voy a pedir, porque como no hay forma de convencer en lo absoluto de mejorar esta ley, le quiero pedir que los textos de mis intervenciones en los que fundamento mis reservas se inscriban íntegramente en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Intégrese el texto íntegro en el Diario de los Debates de la intervención del diputado Ricardo Aguilar Castillo. Pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si son de admitirse las propuestas del diputado Aguilar Castillo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Aguilar Castillo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desechan. Tiene la palabra la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del PRI, para hablar del artículo 31.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Gracias, señora presidenta. Son de dos artículos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse a discusión las propuestas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Tiene la palabra la diputada Cynthia López Castro, para hablar del artículo 32. Declina y se inserta su participación en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Sara Rocha Medina, del PRI, para hablar del artículo 32, fracción XVI. También. Ya la presentó. Se da por desahogada. Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez del PRI, para hablar del artículo 32 Bis y 32 Bis, fracción VII.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Muchas gracias, presidenta. Quiero hacer una felicitación a mis amigas y amigos diputados del Grupo Parlamentario del PRI por ser una oposición constructiva, una oposición de respeto, pero, sobre todo, una oposición que ha respetado el proceso legislativo. En verdad, amigas y amigos, muchísimas felicidades. En ese sentido cuídennos, somos los únicos diputados de oposición que estamos aquí, en esta legislatura. Al igual que mi amigo Ricardo Aguilar, yo traigo aquí, en este momento, 2 reservas que tienen que ver con el tema del medio ambiente, al artículo 32 Bis, fracción VII y al artículo 32 Bis, fracción XXIV. Le pido, presidenta, se inscriba en el Diario de los Debates. Buenos días tengan todas y todos ustedes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, como lo solicita el diputado. Tiene la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI. Ah, tampoco. Sí, consulte la Secretaría en votación económica si son de aceptarse las propuestas. El diputado Celestino. Perdón, Rubén Cayetano. Micrófono en el lugar del diputado Rubén Cayetano.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Solo para precisarle que, tal como estaba aconteciendo en este momento, que ya se iba a dar la palabra al subsecuente orador, en el caso anterior también ocurrió lo mismo. Entonces, sí se debe, aunque se inscribe en el Diario de los Debates, pero no se interviene, creo que se tiene que votar. Para que se revise, en todo caso, este procedimiento. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Correcto, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas del diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Se retira la propuesta del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez. Tiene la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI, para hablar del artículo 34, fracción IV.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Eduardo Zarzosa pide la palabra desde su lugar. Si nos permite tantito, diputada.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Claro.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Sí, presidenta, solo para pedirle, de manera respetuosa, que se inserte de manera íntegra en el Diario de los Debates mi participación, la cual decliné, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, el discurso del diputado. Adelante, diputada.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Gracias. Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, una reforma administrativa tiene el objetivo de volver más funcional, más ágil la estructura de organización para el desarrollo del país, o al menos suponemos que ese debiese ser el objetivo. Sin embargo, la propuesta que se nos presenta no cuenta con una dirección clara, no existe aún un plan nacional de desarrollo que permita alinear objetivos, metas con las dependencias y entidades de la administración pública. La propuesta de reforma busca modificar la fracción IV del artículo 34 para que la Secretaría de Economía fomente en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el ámbito de su competencia, la política de comercio exterior y atracción de inversión extranjera. Esta modificación tiene un objetivo muy claro, desmantelar el organismo Pro México como ha sido ya declarado en reiteradas ocasiones por el presidente electo. Pro México ha probado su eficiencia en la búsqueda de inversión extranjera para nuestro país atrayendo más de 81 mil millones de dólares en este sexenio. Es un organismo que ha sido fundamental para brindar asesorías a las empresas nacionales en materia de exportación, reportando más de 16 mil millones de dólares en este sexenio. Gracias a Pro México, pequeñas y medianas empresas han tenido la oportunidad de participar en ferias y exposiciones internacionales, llevando a todos los rincones del mundo nuestra identidad y productos que caracterizan a nuestro país como un país lleno de riquezas. Se perfila a todas luces la eliminación de organismos descentralizados y especializados que han probado su eficiencia y que se han construido al paso de los años con los impuestos de las y los mexicanos. Les concedemos la creatividad que puedan llegar a tener para organizarse, ese es un derecho que pueden tener, pero sin comprometer la viabilidad de la administración pública. No sigan construyendo incertidumbre con estos mensajes de incongruencia. Por lo anterior proponemos que se deseche de esta la propuesta de modificación a la fracción señalada y se mantenga la redacción original de la ley vigente. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. En el uso de la palabra, la diputada Lucero Saldaña Pérez, del PRI, para hablar del artículo 34, fracción IX.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: En el área de la Secretaría de Economía hay una coordinación en este artículo 34 con la nueva Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, y al eliminarse en nombre, no en funciones, los términos que tienen que ver con el sector pesquero, ganadero, es importante tener ahí una visión integral para considerar que además de esta coordinación para la producción, la distribución, la comercialización de toda la cadena de valor productiva agroalimentaria, debe haber una seguridad alimentaria pero que nos lleve a tener un impulso y fomento a toda la cadena de valor. La propuesta es agregar este término para ser más incluyentes y poder fortalecer las atribuciones tanto de la Secretaría de Economía como de Agricultura y también la de Bienestar. Con esta reforma podemos estimular la coordinación de programas que tienen que ver con la gastronomía, con la comida mexicana que todos nos sentimos orgullosos de ser patrimonio inmaterial de la humanidad, y que se vea como negocio no solamente desde el punto de vista turístico, cultural, sino que tenga una visión de sustentabilidad, de educación, de salud, pero principalmente de estímulo al empleo. Por eso es importante que dentro de esta área, Secretaría de Economía pueda tener esta visión integral de la cadena de valor productiva agroalimentaria. Ojalá que con el consenso y lo hemos expuesto este interés desde las facetas de discusión, podamos soportar y apoyar esta visión integral. Por su atención y su aprobación, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta a discusión. No hay oradores registrados. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las propuestas de modificación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aceptan y se incorporan al dictamen. Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, para hablar del artículo 34, fracción XXVII.