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La senadora Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, señora presidenta. Termino diciendo, que la facultad que tenemos y que nos concede el 89 de la Constitución y que lo hace, como ya lo dijo Monreal y los demás lo ratificaron, los demás oradores, hacia el presidente de la república, tuvo a bien de nombrar a esta persona Medina Mora como embajador y nosotros de ratificarlo en la Segunda Comisión. Es cuanto. Muchas gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, senadora.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Me están pidiendo la palabra; dígame, señor diputado.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Hacerle a la senadora una pregunta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Quiero comentarle que de acuerdo al Reglamento, en este momento estamos en fijación de posturas. No ha lugar en lo que tiene que ver un cuestionamiento, porque estamos...
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): ...si la oradora está de acuerdo en contestar la pregunta yo la puedo hacer. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Simple y sencillamente nos estamos ajustando a lo que indica el Reglamento, señor diputado.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul): Quería saber lo que decía la senadora, sobre esos grandes logros que dice la senadora que tuvo este señor como procurador y como embajador, digo, creo que solamente ella los conoce. Queríamos saber cuáles son esos grandes logros. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Correcto. No ha lugar la pregunta hacia ella.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidenta. Alusiones. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: ¿Qué alusiones?
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Me aludió la senadora. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Tiene el uso de la palabra, por alusiones, el diputado Ricardo Monreal.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señora secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Aprobado el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. Se encuentra a las puertas de este recinto...
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Si me permite, señora presidenta, solicitan que podamos contar las abstenciones. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Perdón. Adelante, por favor. Retome, secretaria, para dejar muy clara la votación, las abstenciones.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Solicito a las legisladoras y a los legisladores las abstenciones a este punto de acuerdo (votación), gracias. Tres abstenciones, señora presidenta. Cuatro abstenciones, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Muchas gracias, señora secretaria. Aprobado el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante los Estados Unidos de América acaba de ser aprobado por la asamblea. Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, se designan en comisión a los siguientes legisladores Diputada María de las Nieves García Fernández, senadora Graciela Ortiz González, senador Juan Carlos Romero Hicks, diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, diputada Judit Magdalena Guerrero López. Pido a la comisión designada cumpla con su cometido. (La comisión cumple con su encargo) La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se invita a los presentes a ponerse de pie. Señor ciudadano Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México en los Estados Unidos de América que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Eduardo Tomás Medina Mora Icaza: Sí, protesto. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Gracias, señor embajador. Felicidades. Se pide a la comisión designada acompañar al embajador cuando él desee retirarse. (La comisión cumple su encargo)
La Presidenta diputada Hilda Esthela Flores Escalera: En virtud de que los cuatro dictámenes de la Primera Comisión se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta diputad Hilda Esthela Flores Escalera: Se dispensa la segunda lectura. Están a discusión los dictámenes en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de los proyectos de decreto en un solo acto.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de los proyectos de decreto. Se pide que se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. (Votación)
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: ¿Falta algún legislador o legisladora de emitir su voto? Senadora Presidenta, se emitieron 34 votos en pro y 1 abstención. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Aprobados en lo general y en lo particular por 34 votos los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: De la Segunda Comisión de trabajo por lo que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que formule un llamado a las autoridades migratorias de las regiones de Estados Unidos de América y Canadá relativo a la población migrante mexicana que resultó damnificada a consecuencia de la tormenta Sandy. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Están a discusión los puntos de acuerdo. Tenemos abierto el registro de oradores. En este sentido, está registrado el senador Juan Carlos Romero Hicks para hablar en pro, del Partido Acción Nacional. Tiene la palabra, senador.
El senador Juan Carlos Romero Hicks: Con permiso de la Presidencia. Distinguidos miembros de la Comisión Permanente. Un punto de acuerdo equivalente ya fue aprobado en el Senado de la república por iniciativa de la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, la senadora Gabriela Cuevas. Venimos a sumarnos a esta iniciativa de una diputada de Acción Nacional solamente para señalar la vulnerabilidad de las comunidades mexicanas en el exterior. Los que tienen más problemas de vivienda, de educación, de salud, de estabilidad laboral son lamentablemente nuestros connacionales. Por eso es que por elemental solidaridad vamos a participar exhortando a la Cancillería para que haga un llamado a las autoridades de los Estados Unidos de América ayer este tema también ya se familiarizó y discutió con el hoy embajador Medina Mora en los Estados Unidos de América y nos acompañe en este proceso. Es cuanto. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor senador. En virtud de que no hay más oradores, solicito a la secretaría que consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido este asunto.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señora secretaria. Suficientemente discutidos. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueban.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se consulta si se aprueban. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señora Secretaria. Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: De la Primera Comisión por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que interponga acción de inconstitucionalidad en contra de la reforma laboral integral, producto de la iniciativa preferente presentada por el Ejecutivo federal y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2012. De la Segunda Comisión, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal para que derogue el decreto oficial del 29 de noviembre de 2012, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Estado Mayor Presidencial. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Solicito entonces se consulte a la asamblea si es de omitirse la lectura de estos puntos. Se autoriza que se omita la lectura. En consecuencia, tenemos registrados dos oradores en el primer punto referente a la acción de inconstitucionalidad en contra de la reforma laboral integral. Tiene en este momento la palabra el diputado Ricardo Cantú Garza para hablar en contra de este dictamen, del Partido del Trabajo. Adelante, señor diputado.
El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, senadora presidenta. Compañeros legisladores, simplemente explicar en mi calidad de presidente de esta Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, de esta Comisión Permanente, el por qué se desecha este punto de acuerdo. Nosotros, en el dictamen que hemos puesto a consideración, ayer de la Comisión y hoy del pleno de la Comisión Permanente, no estamos entrando al fondo de la discusión, por una razón muy sencilla. Los plazos para presentar acciones de inconstitucionalidad, en este caso en contra de las reformas a la Ley Federal del Trabajo, ya vencieron el pasado 30 de diciembre. Nosotros sabemos que las acciones de inconstitucionalidad son precisamente mecanismos que están contemplados en nuestra Carta Magna, mediante los cuales se pretende resolver una posible contradicción entre la propia Constitución y cualquier ley secundaria, como es el caso de la Ley Federal del Trabajo. Las acciones de inconstitucionalidad, recuerdo a esta Comisión Permanente, pueden ser presentadas por el 32 por ciento de los integrantes de cualquiera de las dos Cámaras que integran el Congreso de la Unión, por el procurador general de la República, por el 33 por ciento de alguna de las legislaturas locales, en el caso de leyes locales, y también por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Es decir, la Comisión de Derechos Humanos hubiera tenido, al igual que en el caso de la Procuraduría General de la República o al igual que el Congreso de la Unión, hasta el día 30 de diciembre para presentar una acción de inconstitucionalidad toda vez que esta ley fue publicada por el entonces presidente Felipe Calderón el día 30 de noviembre. La Constitución es muy clara al señalar que el plazo nunca puede exceder 30 días naturales desde la fecha de su publicación. Entonces, a nosotros nos llega como Comisión, como Primera Comisión, este punto de acuerdo el día 27 de diciembre una vez que la Comisión Permanente en su primera sesión de esta legislatura o de este periodo de receso, considera que no era de urgente u obvia resolución. Aun suponiendo que nosotros hubiéramos aceptado el punto de acuerdo, la Comisión Permanente se reúne hasta la siguiente semana, es decir, el plazo necesariamente estaba vencido. Yo lo quiero dejar muy claro. Nosotros, insisto, sigo sin entrar en el fondo de la discusión, si como Cámara de Diputados hacemos un exhorto a la Comisión de Derechos Humanos para que presente fuera de plazo una acción de inconstitucionalidad, simple y sencillamente estaríamos haciendo el ridículo, señores. Entonces, ésa es una licencia que no nos podemos permitir y por lo tanto es que esta comisión, insisto, sin entrar a fondo de la discusión, desechó este punto de acuerdo. Es cuanto, senadora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor diputado Rodríguez Doval. Tiene ahora la palabra el diputado Silvano Blanco Deaquino, del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en contra del dictamen. Adelante, señor diputado.
El diputado Silvano Blanco Deaquino: Con su permiso, señora presidenta. Con el permiso de las legisladores y legisladores de esta Comisión Permanente. Nosotros queremos puntualizar, efectivamente, que conocemos la situación jurídica que guarda este recurso que promovimos. Sabemos que en su momento lo presentamos en tiempo y forma aquí, ante esta Comisión Permanente. Sabemos muy bien el acuerdo que hay entre el PRI y el PAN en torno a la reforma laboral. Digo, fue una discusión amplia, la cual dimos nosotros, cómo evidenciamos realmente que esta reforma laboral beneficia realmente a los patrones, no a los trabajadores. Y bueno, fue una moneda de cambio que pagó Peña Nieto y pagó Calderón por los favores dados por los empresarios nacionales y por los compromisos que hay a nivel internacional también, en este sentido, lógicamente que no fuimos ilusos al presentar el recurso, sabíamos, efectivamente, que iba a ser desechado en este sentido, pero es de extrañar la actitud del propio presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que el día que se iba a votar en la Comisión Permanente manda a un cabildero, todavía, para reforzar el tema y lógicamente que no se aprobara en esta Comisión Permanente. Y digo, eso sí es grave, alguien el cual se le dan facultades constitucionales para que pueda utilizarlas a favor de los ciudadanos, a favor de los derechos humanos y está actuando de una forma totalmente distinta a esas facultades y a esa obligación que tiene el presidente nacional de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Digo, no nos sorprende entonces, en este sentido, la actuación del PRI y del PAN, digo, porque es una dinámica ya que traían en torno a la reforma laboral. Lo que sí queda claro que todavía esperemos, digo, y a lo mejor somos ilusos pensando en que el Poder Judicial pueda actuar de una forma correcta porque se vienen un sinnúmero de amparos individuales y colectivos, porque nosotros seguimos diciendo, efectivamente, con razonamiento jurídico fundado, de que es violatorio a nuestra Constitución la ley laboral aprobada en esos términos, y bueno, vienen esos amparos. Esperemos que el Poder Judicial, porque estos recursos, inclusive, yo espero que lleguen hasta la más alta tribuna del Poder Judicial, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Y en ese sentido, tampoco sería sorprendernos que hubiese línea del Poder Ejecutivo en turno para que se desecharan los amparos que se van a presentar en el futuro. Pero en este sentido decimos, entendemos muy bien la situación jurídica. Claro que en su momento lo presentamos en tiempo y forma y por supuesto que nosotros, en este caso, votaremos en contra del dictamen, no por el hecho de que no estuviese jurídicamente sustentado sino simple y sencillamente por el fondo del asunto. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: En virtud de no haber más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa también sírvanse manifestarlo (votación). Senadora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretario, suficientemente discutido. Se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: De la Segunda Comisión, por el que desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal, para que derogue el decreto oficial del 29 de noviembre de 2012, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Estado Mayor Presidencial. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Están a discusión los puntos de acuerdo. Y en este sentido tenemos oradores. Está inscrito el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra. Tiene usted la palabra, señor diputado.
El diputado Carlos Alberto García González: Con su venia de nuevo, senadora Presidenta. Miren, diputados y diputadas, sinceramente, como dicen: no me voy a manchar con los comentarios del señor. La verdad, hago votos porque no se vuelva a morder la lengua. Yo lo he visto a usted en diferentes eventos y también trae protección, diputado, y se lo digo con mucho respeto. Yo creo que todos debemos, de alguna manera, tener precauciones, sobre todo cuando tenemos un ex presidente de la república que todos sabemos que enfrentó una lucha frontal con la delincuencia organizada. Estoy convencido de que no solamente el ex presidente Calderón, sino todos los ex presidentes deben de tener protección. Creo que es importante que la siga habiendo y por eso desde Acción Nacional apoyaremos y votaremos a favor de que se deseche el dictamen. Muchas Gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, diputado García. Tiene la palabra, para rectificación de hechos, el diputado Ricardo Monreal.
El senador Francisco Domínguez Servién: Gracias, presidenta senadora. Si le sorprende al señor diputado Monreal venir aquí a lavarse las manos, cuando en la familia de Monreal lo único que existe es nepotismo puro, y le digo por qué. Si se acuerda usted, en la LVIII Legislatura fui compañero de su hermana Susana Monreal, diputada federal mientras usted, de su familia, era senador de la república. Sale su hermana diputada, la senadora Monreal, sale usted de senador, hay que seguir viviendo del erario público, se hace diputado plurinominal y, para colmo, su hermano senador. Esto aquí y en todo el mundo se llama nepotismo puro, ¿o acaso su partido es un negocio familiar? Pregunto, señor senador, y déjeme terminar compañero, no se vaya a morder la lengua otra vez. Para terminar, usted díganos aquí si cuando fue gobernador de Zacatecas yo lo dudo, y si no aclárenos- no digo que un policía, un guardaespaldas por lo menos siempre estuvo atrás o adelante o al lado o al otro lado de usted. Y si tanto le preocupa el derramamiento de sangre en el conteo que usted y otros políticos le hicieron al presidente Calderón, yo no he visto que usted aquí o en la Cámara de Diputados o cuando fue senador de la república, proponga un plan para atacar en su estado la violencia enorme de muertes que hay en el estado de Zacatecas, en el cual usted se debe y es representante de Zacatecas. Nunca hemos oído una propuesta para acabar con el crimen organizado en el estado de Zacatecas, por el nepotismo de la familia Monreal. Es cuanto. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias. Tiene la palabra para alusiones, el diputado Ricardo Monreal. Inmediatamente después se le va a conceder la palabra el senador Fidel Demédicis y se someterá a votación de esta asamblea si se encuentra suficientemente discutido este dictamen. Adelante, señor diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: No sólo hay torpeza en la derecha, hay una profunda ignorancia y estos tipos pusilánimes creen que venir a defender lo indefendible atacándome, ya mañana les van a aplaudir y van a salir a ocho columnas. No, senador, mire usted. Nepotismo, pregunte a la hermana de Calderón y a la sobrina de Calderón y a Adolfo Vicencio y a Abel Vicencio, que por cierto eran muy buenos parlamentarios, lástima. No me metí, y le voy a decir una cosa, mis hermanos todos han sido electos por mayoría, nunca han estado en cargos de representación proporciona, la gente los... La Presidenta senadora Hilda Esther Flores Escalera: Señor diputado, me está pidiendo la palabra el diputado Rodríguez Doval, una moción.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Sí, adelante. La Presidenta senadora Hilda Esther Flores Escalera: Adelante, señor diputado.
El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Yo nada más solicitarle al orador si se puede conducir con respeto, una moción de respeto. Somos todos pares y usted no tiene por qué llamarle tipo pusilánime a alguien que también es legislador igual que usted. Puede argumentar lo que quiera, pero con respeto, por favor. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias. Muy amable. Tiene la palabra el diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Aguante. Aguante. No me retracto. Pusilánimes, mentirosos y torpes. No me retracto. Suba a la tribuna y demos el debate. Y le voy a decir otra cosa. El debate en el Parlamento es peor que esto, hombre. De dónde salieron tan señoritongos, de dónde. Váyase a una escuela de buena cultura o de buenos modales, o váyase ahí con los de Relaciones Exteriores a practicar la diplomacia. Éste es un parlamento y aquí hay ideas, aquí se combaten ideas, no se descalifica. ¿Y sabe lo que es el nepotismo? Vea en la Real Academia lo que es el nepotismo. Investigue en la Real Academia, investigue en el diccionario. Es cuando uno ejerce el poder y depende del poder. Yo soy legislador. Sí, sí le acepto las preguntas, hoy la derecha está muy en su papel. Aguanto. Sí, le acepto todo.
El senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): Presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: ¿Señor senador, está pidiendo una moción?
El senador Francisco Domínguez Servién (desde la curul): El subió por hechos, que me responda. Acaba de decir que sus hermanos son senador y diputada, por proporcional, pero, ¿cómo llegaron a ser candidatos, por nepotismo? Contésteme, señor. Subió a la tribuna por hechos. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias. No se permiten los diálogos. No se permiten. Gracias, por el comentario. Señor diputado.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señora Secretaria. Consulte la secretaría, en votación económica, si se aprueban estos puntos de acuerdo y los anteriormente reservados.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica se pregunta si se aprueban estos puntos de acuerdo y los anteriormente reservados. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los dictámenes como asuntos concluidos. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: El siguiente punto del orden del día es la discusión de cuatro dictámenes con punto de acuerdo de la Tercera Comisión en relación con las designaciones que hizo el Ejecutivo federal como vocales de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario. En razón de que están vinculados, se concede el uso de la palabra a la senadora Dolores Padierna Luna, presidenta de la Tercera Comisión de trabajo, para su presentación y explicación.
El senador Mario Martín Delgado Carrillo: ...Eso puede poner en riesgo al sistema financiero; así empiezan las crisis. Puede convertirse en un riesgo sistémico. Por eso en el motivo de esta ocasión pues vale la pena hacer la reflexión de dónde estamos y adónde vamos y qué perfil deberían tener las personas que llegan ahí. Muchas gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Tiene ahora la palabra, la senadora Martha Palafox, del Partido del Trabajo, quien ha pedido hacer uso de la palabra para hablar en pro de los dictámenes. Adelante, señora senadora.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Acuerdo. Primero. Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión con fundamento en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 75, 76, 77 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, aprueba la designación como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, por el titular del Poder Ejecutivo federal a favor del ciudadano Guillermo Hopkins Gámez, para el periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre de 2013. Segundo. Notifíquese al C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al ciudadano Guillermo Hopkins Gámez, para los efectos legales conducentes y cítesele para que rinda la protesta correspondiente ante la Comisión Permanente. Se va a proceder a recoger la votación nominal del acuerdo. Se pide que se haga los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Diputado Carlos Alberto García González, por la afirmativa y la diputada Mirna Esmeralda Hernández, por la negativa. (Votación)
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: ¿Falta alguna legisladora o legislador de emitir su voto? Se procede a recoger la votación de la Mesa Directiva. (Votación) Senadora presidenta, se emitieron 30 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención. Es mayoría calificada. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Aprobado el acuerdo por 30 votos. Comuníquese al Ejecutivo. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulte la Secretaría a la asamblea sobre el segundo acuerdo, previa lectura.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Acuerdo. Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 75, 76, 77 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario aprueba la designación como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario por el titular del Poder Ejecutivo federal a favor del ciudadano Luis Miguel Montaño Reyes para el período comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre de 2014. Segundo. Notifíquese al ciudadano presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al ciudadano Luis Miguel Montaño Reyes para los efectos legales conducentes y cítesele para que rinda protesta ante la Comisión Permanente. Se va a proceder a recoger la votación nominal de acuerdo. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento interior. Diputado Carlos Alberto González por la afirmativa, diputada Mirna Esmeralda Hernández por la negativa. (Votación) ¿Falta alguna legisladora o legislador de emitir su voto? Procedemos a tomar la votación de la Mesa Directiva. (Votación) Senadora Presidenta, se emitieron 31 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención. Es mayoría calificada. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor secretario. Aprobado por 31 votos el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea sobre el tercer acuerdo, previa lectura.
El Secretario diputado Carlos Alberto García González: Acuerdo. Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 75, 76, 77 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, aprueba la designación como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, por el titular del Poder Ejecutivo Federal, en favor del ciudadano Óscar Guillermo Levín Coppel, para el periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre de 2015. Segundo. Notifíquese al ciudadano presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al ciudadano Óscar Guillermo Levín Coppel, para los efectos legales conducentes y cítesele para que rinda protesta ante la Comisión Permanente. Se va a proceder a recoger la votación nominal del acuerdo. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Diputado Carlos Alberto García González, por la afirmativa, y la diputada Mirna Esmeralda Hernández, por la negativa. (Votación nominal) Senadora presidenta, se emitieron 31 votos en pro, 1 en contra, 1 abstención. Es mayoría calificada. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor secretario. Aprobado por 31 votos el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. En este momento le pedimos a la Secretaría consulte a la asamblea sobre el cuarto acuerdo previa lectura del mismo.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. Se recibió de la senadora María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 222 Bis de la Ley General de Salud. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Se recibió del senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Se recibió del senador Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Túrnese a las Comisiones Unidas... Se encuentra aquí presente el senador Arturo Zamora y está pidiendo hacer uso de la palabra para presentar esta iniciativa. Está en su derecho, señor senador, se le concede el uso de la palabra.
El senador Arturo Zamora Jiménez: Presidenta, con una solicitud, si me permite dar lectura a las dos iniciativas que he presentado, porque tienen correlación sobre el mismo tema.
La Presidenta diputada Hilda Esthela Flores Escalera: Tiene la palabra, señor senador Zamora.
El senador Arturo Zamora Jiménez: La segunda iniciativa que presento es también en materia electoral, y busca por supuesto establecer claramente el límite de las competencias en el ámbito de lo que establece la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación nos da precisamente el marco de atribución que a los jueces federales, a los magistrados, y precisamente a los ministros de la Corte, se les atribuye para que conozcan de determinados temas. Y, en este caso, tratándose de delitos electorales es una propuesta que viene a complementar la original, que modifica precisamente el Código Penal Federal para dar atribuciones y dotar de competencia a los jueces federales para conocer de los delitos cometidos en contra de los funcionarios electorales o en contra también de funcionarios partidistas en términos de la fracción II del artículo 401 del Código Penal Federal, considerándose que todas las conductas previstas en el Título Vigésimo Cuarto de este Código Penal Federal deben de ser competencia del juzgador que he señalado anteriormente. Por tanto, estimadas diputadas y diputados; estimados senadores y senadoras, el día de hoy estamos presentando este paquete de reformas en materia penal electoral, de reformas al Código Federal de Procedimientos Penales, a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para que tengamos procesos en donde se elimine, desde el punto de vista jurídico, cualquier vacio, cualquier laguna que pueda permitir que haya incidencia del crimen organizado o de la delincuencia en la elección o selección de aspirantes, precandidatos o candidatos y para impedir en definitiva que haya la injerencia económica en los procesos comisiales cualquiera que sea la etapa y la intervención y participación de personas que por supuesto no tienen ninguna visión de lo que es un proceso de esta naturaleza en la representación que hacen los representantes populares a través de los esquemas del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. Y con esto estamos cerrando el paso a la infiltración de la delincuencia organizada y estamos dando fortaleza a las instituciones electorales del país frente a nuevas modalidades de comportamiento. Es cuanto, señora presidenta. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor senador. Túrnense ambas iniciativas a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Abraham Montes Alvarado, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El diputado Abraham Montes Alvarado (desde la curul): Presidenta, podría pasar mi turno en la siguiente sesión, por favor. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Me pide el turno en la siguiente sesión y lo inscribimos con todo gusto, señor diputado, para la próxima sesión. Estamos haciendo una ronda de iniciativa por grupos parlamentarios de acuerdo a lo que me dicen y con mucho gusto, en un momento más le concedemos el uso de la palabra para que presente su iniciativa, diputado. Se recibió de la senadora Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10-E de la Ley de Coordinación Fiscal. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores. Tiene ahora el uso de la palabra hasta por cinco minutos el senador Juan Carlos Romero Hicks, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que suscribe él mismo, así como la senadora María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN. Me está informando que solicita que se turne directamente a comisiones. En tal virtud, esta Presidencia informa que se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores. Tiene en este momento la palabra el diputado Silvano Blanco Deaquino para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, suscrita por él mismo y por los diputados Trinidad Secundino Morales Vargas y Uriel Flores Aguayo, del Grupo Parlamentario del PRD: Solicita, de igual forma, el señor diputado Blanco Deaquino, que esta iniciativa se turne directamente a comisiones. Por tal motivo, esta Presidencia turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Vivienda de la Cámara de Diputados para dictamen, esta iniciativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: En este momento tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9o. de la Ley de Coordinación Fiscal. Adelante, señor diputado Monreal Ávila.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. En virtud de que tenemos registrado un orador para hablar a favor de este dictamen se le concede la palabra al diputado Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo, en este sentido. Adelante, señor diputado.
El diputado Ricardo Cantú Garza: Gracias, senadora presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, una vez más se ha roto el silencio, ese silencio incómodo que nos permite olvidar una deuda histórica, aquella que tenemos con los pueblos y comunidades indígenas; pero que está presente agazapada, esperando a que se haga justicia. Se han cumplido ya 19 años del levantamiento del Movimiento Zapatista, aquel 1o. de enero de 1994. Casi dos décadas después las condiciones de miseria, marginación y desamparo prevalecen entre los millones de mexicanos descendientes de los pueblos originarios de nuestro país. Los indicadores sociales son una dolorosa prueba de que en 20 años no se ha logrado mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas de México. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, señala que la pobreza ha crecido en mayor magnitud entre la población que forma parte de las comunidades indígenas. Aunque se ha destinado millonarios recursos del presupuesto público y se han creado instancias para atender a la población indígena, el resultado es negativo. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para este año se destinaron 68 mil millones de pesos para distintos programas y acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indígenas; este monto es la cuarta parte del presupuesto de la Secretaría de Educación Pública sin que se vean resultados concretos y tangibles. La realidad es que tanto el gobierno federal, como los de los estados y municipios han instrumentado un esfuerzo coordinado para atender los rezagos de la población indígena. El Poder Legislativo en legislaturas previas ha creado la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa), con el objeto de tener una instancia, interlocución con los pueblos y comunidades indígenas. Ha concluido el primer periodo ordinario de sesiones de esta LXII Legislatura sin que se haya instalado la Comisión de Concordia y Pacificación. Es urgente que a la brevedad sea integrada dicha comisión, la cual es bicamaral y es el órgano que tiene este Poder Legislativo para poder generar condiciones en la resolución de un conflicto que sigue vive después de casi dos décadas. Además, el Partido del Trabajo en varias ocasiones ha retomado como iniciativas los Acuerdos de San Andrés, que plasman los acuerdos alcanzados entre el gobierno y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Por ello, es más que urgente rescatar dichas iniciativas que contienen acciones específicas para atender a los pueblos indígenas. Por estas consideraciones votaremos a favor del punto de acuerdo en comento. Muchas gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: De acuerdo al registro de oradores, me indican que también el diputado Manuel Añorve ha registrado su participación para hablar en pro de este punto de acuerdo. Adelante, señor diputado.
El diputado Manuel Añorve Baños: Con su permiso, presidenta. Vivimos una nueva etapa en nuestro país. Vivimos una nueva etapa en nuestra vida democrática en la que afortunadamente ha prevalecido un ánimo de diálogo y acuerdo entre las diferentes fuerzas políticas y el gobierno federal que se expresa en el Pacto por México. Existiendo ese marco democrático de diálogo, no podemos sino dar la bienvenida a todo esfuerzo por avanzar en la meta de construir un país en paz, pero también con menos pobreza y desigualdad, y esto no se podrá lograr sin la participación de los pueblos, organizaciones y comunidades indígenas, en lo general en todo nuestro territorio nacional. Ante ello es obligado a abrir mayores espacios para escuchar sus voces y atender sus reclamos y es necesario que el Congreso de la Unión se disponga a participar en ese diálogo como la instancia de representación nacional que es. Como integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, respaldamos cabalmente el mensaje de año nuevo del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el que asentó que este 2013 representa una gran oportunidad para elevar a México al sitio que se merece, con base en el diálogo, entendimiento, acuerdos y las reformas estructurales que el país necesita. Subrayamos que el Partido Revolucionario Institucional está a favor de los cambios necesarios como lo he dicho para el bienestar de los mexicanos y el progreso del país por la ruta del diálogo y los acuerdos, como ya lo demostró con el Pacto por México. Asumimos obviamente que incluido este tema de derechos y desarrollo de los pueblos indígenas en el Pacto por México, vamos a favorecer que la Comisión de Concordia y Pacificación obviamente que en esta presente Legislatura integrará realice sus mejores esfuerzos para la tarea de facilitar la negociación, tal como le encarga la fracción II del artículo 9o. de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas. Enfatizamos que en el Partido Revolucionario Institucional estamos porque el Estado mexicano se comprometa plenamente en la atención a los pueblos indígenas, como está comprometido el Presidente Enrique Peña Nieto, en compensar por supuesto las deudas históricas adquiridas con ellos. Es el tiempo de impulsar acciones compensatorias que los coloque en las mismas condiciones y oportunidades de que gozamos el resto de los mexicanos. Es cuanto, presidenta, muchas gracias. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señor diputado. No tenemos más oradores registrados, en tal virtud pedimos a la Secretaría que consulte a la asamblea si se considera suficientemente discutida esta proposición.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladores y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, secretaria. Por lo tanto, se considera suficientemente discutida. Consulte en este momento, si es tan amable la Secretaría a la asamblea, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, señora secretaria. Aprobada. Comuníquese. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Tiene la palabra ahora la senadora Martha Palafox Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la intervención de la Auditoría Superior de la Federación, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Comisión Federal de Competencia, para que investiguen y revisen el convenio de concesión celebrado con la empresa Promotora de Autopistas del Pacífico, SA, de CV Adelante, señora senadora.
La Secretaria diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales: Sí, señora Presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. La Presidenta senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Gracias, Secretaria. Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión esta proposición. Tengo inscrito para hablar en pro de este punto de acuerdo, al diputado Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución Democrática. Tiene usted la palabra, señor diputado.