carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Elsa María Martínez Peña: Con su permiso, señor presidente. Señor secretario, la política recaudatoria de nuestro país tiene problemas serios: baja presión fiscal, débil recaudación, alta dependencia en ingresos petroleros, alto costo fiscal derivado de la instrumentación de regímenes fiscales preferenciales, inequidad e inseguridad jurídica tributaria. En este contexto, a partir de febrero de este año se instrumenta una doble tributación vía el cobro de impuesto sobre la renta. A todas las personas que reciben del Seguro Social una pensión mayor a nueve salarios mínimos, lo que se sustenta en la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Esta norma hace evidente una política tributaria que castiga abiertamente los ingresos de los trabajadores que a lo largo de su vida productiva cumplieron plenamente con sus obligaciones fiscales, de lo contrario no serían beneficiarios de una pensión. Nueva Alianza ve con preocupación que el Estado instrumenta una política fiscal que obliga deliberadamente a tributar más a la clase trabajadora, castigando los ingresos de los trabajadores en momentos en que ellos viven una situación de creciente precariedad y que lejos de ser protegidos y beneficiados por el Estado, se les castiga a pesar de que son trabajadores que en su momento cumplieron plenamente con todas y cada una de sus obligaciones fiscales. ¿Cuál es la razón de fondo que tiene la Secretaría de Hacienda para hacer este cobro del impuesto sobre la renta a los trabajadores pensionados? El Estado debe proteger a los pensionados que a lo largo de su vida productiva cumplieron con todas sus obligaciones. ¿Dónde está la política de fomento y protección al ahorro de nuestros pensionados? Reconocemos que el país tiene crecientes necesidades de ingresos tributarios, pero en Nueva Alianza estamos convencidos de que gravar más al trabajador por la vía de aplicar el impuesto sobre la renta al ingreso de los trabajadores pensionados no es lo más justo ni pertinente. Gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Martínez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra, hasta por siete minutos para formular sus preguntas, el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Vázquez. Tiene ahora la palabra el maestro Ernesto Cordero Arroyo, hasta por siete minutos, para dar respuestas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, señor secretario Cordero. Tiene ahora la palabra para hacer sus comentarios hasta por tres minutos el diputado Pedro Vázquez González.
El diputado Pedro Vázquez González: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Señor secretario. Los legisladores del Partido del Trabajo asumiremos con plena responsabilidad nuestra tarea de revisar el paquete económico que nos ha enviado el Ejecutivo federal. Queremos decirle que con toda claridad estamos diseccionando a detalle el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011. Buscaremos fortalecer áreas y programas que presenten disminuciones en la iniciativa que hoy hemos analizado. Siguiendo con el incremento en servicios personales solamente quiero comentar un ejemplo. En el caso de la Sedena tiene un incremento de 40 mil millones de pesos para 2011 en el rubro de Servicios personales, y con relación al presupuesto que percibe es un aumento de 15 por ciento. Quiero explicar también que hemos detectado que en el caso de gasto de inversión en la Comisión Federal de Electricidad, tan sólo es de 27 mil millones de pesos. Creo que seguir sacando al Ejército a la calle, seguir sacando a la Armada, seguir sacando a los cuerpos de seguridad federal, está demostrando que no es la vía más adecuada, más idónea, ni la que dé un resultado más tangible en esta lucha en contra del narcotráfico. De tal manera, que es importantísimo entonces señalar que en un entorno de incipiente recuperación económica, los rubros de gasto social y que estos tengan menos recursos en relación con lo que esta misma Cámara aprobó en el 2010, nos resulta que no es aceptable. Asimismo promoveremos que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sea aboque a la tarea también de revisar los incrementos al gasto corriente, como algunos de los que estoy señalando. Desde luego que vamos a revisar con todo detalle el incremento planteado en servicios personales, que como lo afirmé en mi anterior intervención es de 40 mil millones de pesos, el mismo monto que se planteó ahorrar en el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público. En nuestra opinión, el gasto público sigue adoleciendo de un enorme ejercicio discrecional y esta Cámara de Diputados debe establecer disposiciones claras en el cuerpo normativo del decreto para ir reduciendo esta problemática. Para nosotros es preocupante que cada año entremos en un intenso proceso de discusión y análisis para aprobar el presupuesto congruente con los retos que tiene el país y durante el ejercicio fiscal nos topemos con la realidad de que los recursos no son ejercidos oportunamente. En próximos días someteremos a la consideración de esta soberanía, una iniciativa de reforma a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para agilizar la liberación de los recursos presupuestales y de esta forma ir eliminando los subejercicios presupuestales que tanto dañan al país. Por su atención, muchísimas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Vázquez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra, hasta por siete minutos, para formular sus preguntas, la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Zarur. Para dar respuestas tiene ahora la palabra, hasta por siete minutos, el señor secretario Ernesto Cordero Arroyo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Muchas gracias a usted, señor secretario Cordero. Para hacer comentarios, tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Adriana Sarur Torre.
La diputada Adriana Sarur Torre: Con su venia, diputado presidente. Secretario Ernesto Cordero, agradezco sus respuestas. Y en caso de que este año se haya dado el menor número de subejercicios lo felicito; aunque no sé si quepa la felicitación, ya que ante tantas necesidades en este país y ante la situación que estamos viviendo actualmente, los subejercicios deberían de ser un delito. No debería de haber ni un solo centavo de subejercicios en este país. Respecto a mi segunda pregunta sobre los depósitos en dólares de la frontera, qué bueno que se estén tomando medidas para los menos favorecidos. Agradezco su respuesta, sin embargo creo que es necesario que se lleven a cabo acciones prontas para apoyar las consecuencias de estas medidas. Es importante fortalecer los aspectos institucionales a fin de lograr que el lavado de dinero y el financiamiento de los grupos delincuenciales no nos sigan rebasando. Es necesario que se realicen acciones más coordinadas entre su dependencia y aquéllas que intervengan en el combate de este delito. Por otra parte, también es indispensable que cuando se lleve a cabo la elaboración de nuevas estrategias, se observen todos los aspectos de la realidad a fin de evitar o al menos minimizar las consecuencias nocivas para este país. Es importante que se busque incentivar la productividad y no inhibir las inversiones o provocar la salida de capital, pues a nadie beneficia; al contrario, se provoca la acumulación de daños en la economía y en la sociedad. La política fiscal debe buscar siempre el crecimiento máximo en épocas de crisis como la reciente. Y como es sabido por todos, la situación en que se encuentra nuestro país es muy preocupante: inseguridad, bajo poder adquisitivo de las familias, bajo rendimiento escolar, problemas de competitividad, etcétera. Por eso, a pesar de ello, nuestro país cuenta con grandes líderes y hombres de Estado que posibilitan visualizar un mejor futuro para todos. Muchas gracias, señor secretario. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Sarur.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Para formular sus preguntas, tiene ahora la palabra hasta por siete minutos el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Báez. Tiene ahora la palabra para dar respuesta, hasta por siete minutos, el secretario Ernesto Cordero Arroyo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, señor secretario Cordero. Para hacer comentarios tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Con su venia, señor presidente. Gracias, señor secretario. Efectivamente, es muy poco tiempo para poder lograr dar contestación amplia a los temas que aquí fueron expuestos. Sin embargo, qué importancia que coincida con que es necesario fortalecer el sistema tributario en este país y que la recaudación sea más amplia. Siempre será importante. Es penoso que México tenga una recaudación y un nivel como el de Haití, que es de los niveles más bajos en toda América Latina. Importante también que se pueda tener un presupuesto sólido y que se pueda, como usted lo comenta, incrementar el presupuesto en infraestructura, que tan necesaria en el país, y sobre todo en los temas torales como educación, salud, seguridad y desde luego en la asistencia social que requiere mucha gente de este país. Me preocupa un poco que el presupuesto de este año, por palabras de usted mismo, señor secretario, tenga un incremento en el tema de seguridad, como es el 10 por ciento al ejército, también a marina, y que tenga un decremento en el apoyo a las universidades. Esto es muy riesgoso. Hemos visto claramente que la estrategia de apoyar más económicamente, con presupuestos fuertes, a los cuerpos de seguridad no ha dado el resultado que se ha esperado. Y sabemos perfectamente, señor secretario, que se deben apoyar decididamente los presupuestos que tengan que ver con la educación, que será la única forma de combatir el desempleo, la única forma de combatir la inseguridad y también desde luego que se debe apoyar un presupuesto fuerte al tema de seguridad social en este país. Aprovecho este espacio para también exhortar a que el Comité Técnico que administra el Fondo de Apoyo Social para los ex Trabajadores, a que publique las listas, que no han sido publicadas todavía. También, desde luego, que se le dé seguimiento para que se lleven a cabo las reformas que fueron autorizadas por esta soberanía el pasado 29 de abril, en el sentido de que se autorice el pago único de los 38 mil pesos. Desde luego, sabemos que hay formas en que sí pueda haber la economía para que se logre el pago al que por derecho tienen todos los ex trabajadores, los ex braceros. Le agradezco mucho sus respuestas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Báez.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra hasta por siete minutos para formular sus preguntas el diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Becerra. Para respuesta tiene ahora la palabra, hasta por siete minutos, el señor secretario Ernesto Cordero Arroyo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, señor secretario Cordero. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para hacer comentarios, el diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Gracias, diputado. Con su venia, señor presidente. Señor secretario de Hacienda, sea usted bienvenido a este recinto. Se ha venido a plantear por la oposición en esta tribuna de manera reiterada el tema de los subejercicios como uno de los problemas de la mayor envergadura nacional. Aquéllos que están muy consternados con el problema jamás se han dado el tiempo ni se han tomado la molestia de revisar el subejercicio que tenemos en las entidades federativas. Voy a hablar de dos temas fundamentales para el país, voy a hablar de seguridad pública y del tema del campo, que también se han mencionado aquí. En materia de seguridad durante 2008, de los 6 mil millones de pesos asignados a las entidades federativas a través del FASP se subejerció 43 por ciento. La entidad con mayor subejercicio en ese año fue el Estado de México, con 299 millones de pesos. En cambio, por ejemplo, el estado de Jalisco entregó en ceros sus cuentas. Esta situación tampoco cambió en 2009, con un subejercicio de 86 por ciento. Las entidades que en ese año tuvieron el mayor ejercicio fueron Quintana Roo, Veracruz y Chihuahua. En 2010 sigue el problema. Según el segundo informe trimestral de las finanzas públicas de la Secretaría de Hacienda, de los 330 millones que Hacienda ha ministrado vía FASP al Estado de México, éste sólo ha pagado o comprometido 165 millones; es decir, ha subejercido 49.8 por ciento de los recursos. Y por cierto es el estado más opaco del país según el reciente reporte del IMCO, y Chihuahua, una de las entidades con mayor inseguridad de país, ha subejercido este año el 44 por ciento de los recursos. Si quieren que hablemos del tema del campo, podemos hablar por ejemplo del Programa Activos Productivos, en el que se convino una aportación federal y una de parte de los estados. La Federación aportando 8 mil 958 millones de pesos y los estados 3 mil millones de pesos. Hasta el día de ayer, la Secretaría de Hacienda había depositado en las cuentas de los fideicomisos el 90 por ciento de lo convenido; 8 mil 115 millones de pesos, mientras las entidades federativas habían depositado apenas la suma de mil 490 millones de pesos. Esto es, 49.5 por ciento de lo convenido, y eso que el paripaso se redujo a 25 por ciento para este ejercicio fiscal. Si deseamos hacer el análisis por cada entidad federativa, resulta que hay estados que no han puesto ni un centavo, seguramente de los diputados que gritan. No aportaron un centavo Veracruz, Hidalgo y Nayarit, para quien no es suficiente...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Concluya, señor diputado.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Sólo quiero concluir con una pregunta, presidente. ¿para quién no es suficiente el presupuesto del campo; para los campesinos o para la CNC? Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Torres. Nos visitan alumnas y alumnos del la FES Acatlán, de Naucalpan, Estado de México, invitados por el diputado David Sánchez Guevara. Bienvenidos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra hasta por 7 minutos para formular sus preguntas, el diputado David Penchyna Grub, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Una interpelación, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado Penchyna. Diputado Téllez, el acuerdo no prevé ninguna clase de interpelación. Le voy a suplicar, como han hecho los demás diputados durante las intervenciones de todos, sea tan amable de dejar continuar al orador. Muchas gracias. Señor diputado, puede continuar.
El diputado David Penchyna Grub: Vigilaremos lo que aprobemos en esta soberanía, impulsando reformas para evaluar y dar seguimiento a los ingresos con la finalidad de corregir a tiempo los desajustes, para canalizar los recursos a la inversión pública, haciéndolo a tiempo no para la práctica penosa de la Secretaría de Hacienda de guardar el dinero en los fideicomisos. Señor secretario, ¿estaría usted dispuesto a proporcionarnos los saldos y movimientos de los fideicomisos públicos donde han guardado miles de millones de pesos?, ya que en una violación flagrante a la ley no contamos con la información que sea comparable durante el ejercicio fiscal. Afirmamos que este paquete económico no fue diseñado para hacer crecer nuestra economía y usted ha afirmado lo contrario. Para muestra un botón: en base al paquete económico existe una disminución real del 1.8 por ciento al gasto de capital. ¿Con qué argumentos, señor secretario, se puede sostener que este paquete le apuesta al crecimiento de nuestro país? Con este dinero, señor secretario, se equipara el gasto de capital al gasto corriente, generando una burocracia obesa que sólo le pone trabas a la inversión, y lo que es peor, el costo de esta burocracia está entre otras aquella destinada a sostener una banca de desarrollo incapaz de activar o reactivar el crecimiento de los sectores productivos del país. ¿Por qué, señor secretario, la necedad de socavar el papel de la banca de desarrollo en momentos que se requiere impulsar el crédito cuando una economía en recesión no la activa la banca privada por la percepción de riesgos? Un día están bien las finanzas públicas en voz del gobierno federal y otro día están muy mal de acuerdo a sus necesidades mediáticas y electoreras. Han transcurrido ya cuatro años, el sexenio está en la recta final, el gobierno ha sido incapaz de si quiera plantear una reforma hacendaria integral. Ante esta realidad examinaremos en sus propios méritos la iniciativa del Ejecutivo federal, quien es, por cierto, el único responsable de enviarla, como nosotros somos los únicos responsables de aprobarla, modificarla y publicarla. Su propuesta es limitada, insuficiente. Le faltan alcances que parece ser un hábito del PAN, que hoy cree gobernarnos. Haremos los cambios y las modificaciones para no permitir que la población sea afectada. El paquete económico que necesita nuestro país no va a salir con golpes mediáticos ni con necedades. A diferencia de ustedes, sabemos que nadie es poseedor de la verdad absoluta...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, por señor diputado.
El diputado David Penchyna Grub: ... por ello demandamos una discusión seria y profesional, técnica, sobre la mesa, solicitada por un México agobiado en una situación económica. Por eso le pedimos deje atrás, usted señor secretario, la publicidad y el rating...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, diputado.
El diputado David Penchyna Grub: ... queremos un secretario de Hacienda con humildad y con sensibilidad social, para que juntos dejando vanidades y discusiones estériles hagamos resonancia de la exigencia de los mexicanos...
El diputado David Penchyna Grub: ...implementar un modelo económico que saque al país de la pobreza y lo ponga a tiempo en el siglo XXI. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el señor secretario para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra hasta por tres minutos para hacer sus comentarios el diputado David Penchyna, del Grupo Parlamentario del PRI. Antes de que inicie el diputado Penchyna quisiera hacer a la asamblea esta brevísima consideración. El tema de la flexibilidad con el tiempo siempre va a ser controvertido; no hay mejor manera de llevar la asamblea que ajustarnos estrictamente al tiempo. Al cumplirse el cero en el reloj vamos a pedirle al orador que concluya.
El diputado David Penchyna Grub: Gracias, señor presidente, gracias señor secretario por sus respuestas. Entiendo que hay maderas que no agarran barniz y lo comprendo, señor secretario, cuando hay una bancada que tiene que venirlo a apoyar con argumentos falsos, con gritos y estableciendo un debate que no es materia de este Congreso. Entiendo la preocupación que existe por su miedo electoral mediático a tratar de traer temas que son competencia de otra soberanía. Ése es su debate de ustedes y de sus aliados que hoy ya se sientan en la misma bancada. A 10 años de distancia, señor secretario, lo estamos invitando a cambiar el rumbo económico de México. Usted acaba de afirmar que efectivamente se gasta más de lo que se invierte y ese equilibrio en el manejo de las cifras no es lo que necesita nuestro país. A 10 años de distancia, el propósito de abatir la debilidad de las finanzas públicas es un fracaso. Los ingresos adicionales que este país ha tenido han acabado en el gasto corriente. La obsesión del balance equilibrado se ve con una visión de corto plazo porque no les da para más, cuando debería de ser una variable de largo plazo. Efectivamente, hemos checado la página de Internet, y durante 10 años la Secretaría de Hacienda sistemáticamente cambia las metodologías para no hacer comparables las cifras en el ejercicio fiscal en curso. Ustedes son tramposos; nosotros no. Nosotros los estamos invitando a un debate para recuperar el mercado interno de este país. Nosotros respetuosamente le estamos diciendo, señor secretario, que queremos un secretario de Hacienda con humildad, con altura de miras, con sensibilidad social para que juntos, dejando vanidades y posiciones estériles, busquemos un nuevo rumbo económico en México. Si el debate de su bancada es a gritos y sombrerazos quédense con él. Nosotros tendremos Ley de Ingresos el 20 de octubre, pensando en la gente. Tendremos un presupuesto para impulsar un crecimiento que en 10 años ustedes no han sabido hacer. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias a usted, diputado Penchyna. Para la segunda ronda de preguntas-respuestas, comentarios, los grupos parlamentarios han registrado a los siguientes diputados: Laura Arizmendi Campos, por Convergencia; Roberto Pérez de Alva Blanco, por Nueva Alianza; Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, por el Partido del Trabajo; Juan Gerardo Flores Ramírez, por el Partido Verde Ecologista de México; Juan Carlos López Fernández, por el Partido de la Revolución Democrática; Luis Enrique Mercado Sánchez, por Acción Nacional; y Jesús Alberto Cano Vélez, por el Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para dar inicio a esta segunda ronda tiene la palabra la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias diputada Laura Arizmendi. Para dar respuesta a lo planteado por la diputada Arizmendi, tiene el uso de la palabra el maestro Ernesto Cordero Arroyo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, señor secretario. Para verter su comentario, tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Pedro Jiménez León, del Partido Convergencia.
El diputado Pedro Jiménez León: Ciudadano secretario, de ninguna manera, no estamos pidiendo que no haya finanzas públicas sanas; tampoco estamos pidiendo que le gobierno no tenga los recursos suficientes para atender las necesidades de la población. Lo que estamos planteando es que paguen impuestos quienes no pagan y que dejemos de cargarle a la micro, pequeña y mediana empresa, que se han convertido en el coto de caza de los funcionarios de la Secretaría de Hacienda con investigaciones y con exigencias del pago fiscal, mientras los grandes empresarios de este país no pagan impuestos. De eso es de lo que se trata. No nos confundamos. Permítame darle lectura a las palabras de un ex presidente: Nunca nuestra patria había avanzado tanto en tan poco tiempo. Prosperidad económica; desarrollo de las libertades; progreso institucional; mejoramiento del nivel de vida de la mayoría, particularmente de los más pobres. Se han dado en el país cambios profundos en los modos de vida, en las aspiraciones de las personas, en los patrones de consumo; en las formas de asociación. Surgen nuevas demandas y se despliegan percepciones más diversas. Un país en el que el 20 por ciento más pobre duplicó su ingreso monetario y multiplicó por 4 su acceso a bienes y servicios fundamentales. Un país que aumentó en promedio desde 1990 hasta 2006, en 350 por ciento su inversión en educación, salud, vivienda y previsión. Un país en donde el 75 por ciento de sus habitantes tienen casa propia con electricidad, agua potable y alcantarillado; acceso a la educación escolar media, básica y universitaria, y en este caso el 80 por ciento de los nuevos universitarios son primera generación. Un país que ha logrado un crecimiento económico, el más sostenido de América Latina y el menos volátil; de 4.4 por ciento. Hoy, dice este ex presidente, no somos más un país emergente; somos un país en desarrollo. Palabras del presidente Ricardo Lagos, de Chile, con un modelo económico socialdemócrata distinto al que ustedes están empeñados en construir en este país. Sí se puede, y ustedes que son tan dados a estos temas de reingeniería empresarial y de benmarching, aquí se puede comparar que es posible con otros que son mejores que nosotros. Esperamos, señor secretario, que esta experiencia que en otros países es exitosa podamos aprender de ellas y hacer las cosas mejor por el país.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, del Partido Nueva Alianza, hasta por 7 minutos.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado Pérez de Alva. Tiene el uso de la palabra el maestro Ernesto Cordero Arroyo, para dar respuesta.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, señor secretario. Para verter sus comentarios al respecto, tiene la palabra el diputado Roberto Pérez de Alva.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Sí, señor secretario, entiendo su argumentación, por supuesto. Estaría muy lejos de la situación que le obliga el no hacerlo. Usted debe saber mejor que yo que alguna vez Arquímedes dijo que los números no siempre son exactos ni obedecen a la realidad. Dividamos 4 mil millones entre las 230 mil escuelas de educación básica y los veinte tantos millones de alumnos de educación básica y veamos a cuánto les toca a cada quien. Por eso digo que los números no necesariamente reflejan la realidad. Números, cálculos, cifras, lo cierto es que con toda amabilidad y respeto, señor, creemos que con el fin de rehabilitar las débiles finanzas públicas y la presión fiscal, el gobierno federal ha optado por instrumentar una política de incrementos graduales en bienes y servicios públicos. ¿Por qué no dejar de decirlo o dejar de decirlo Tenemos que reiterarlo, la Fracción Parlamentaria de Nueva Alianza, durante 2010 los mexicanos han soportado ocho meses de incrementos consecutivos en el precio de la gasolina y el diesel. Los aumentos mensuales que usted los decide por cierto en los precios han sido constantes y de seguir así, durante los meses que restan del año el efecto negativo en los consumidores es preocupante. Sabemos que el precio de los energéticos tiene un efecto multiplicador en los precios y genera presiones inflacionarias, deteriorando el nivel de ingreso de las personas. Quizá por eso mismo decidió, contra toda lógica, el aumento al impuesto sobre la renta en el sector jubilado, que todavía tenemos pendiente de decidir. La equivocada decisión del manejo de los dólares en la frontera, que ya se dijo aquí, y muchas otras cosas. Lo cierto es, la verdad, señor secretario, es que deberíamos tener todos lo humildad, la responsabilidad de aceptar que quizá no todo esté mal, pero también aceptar que quizá no todo esté bien y reconocer sugerencias y aceptar recomendaciones. En Nueva Alianza nos pronunciamos porque el debate económico para la nación, el debate económico para 100 millones de mexicanos no se convierta en un debate político-electoral, sino que nos desproveamos de todo eso y que invoquemos la mejor de las voluntades de gobierno y legisladores para que tengamos un presupuesto y una ley de egresos que de verdad sirva al progreso de México y a los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, diputado Pérez de Alba.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Para formular su pregunta interviene el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ríos. Tiene la palabra ahora para dar respuesta el señor secretario Ernesto Cordero Arroyo, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, señor secretario Cordero. Para hacer comentarios, hasta por tres minutos, tiene la palabra el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez.
El diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez: Con la venia de la Presidencia. Secretario, compañeras legisladoras y compañeros legisladores, al final de cuentas el paquete económico que se presenta año con año indica y concreta los intereses a los que sirve y beneficia el gobierno que usted, secretario, hoy representa. Es claro que este proyecto beneficia y sirve a la alta burocracia gubernamental federal, a los poderes fácticos y a los potentados nacionales y extranjeros. A las mexicanas y mexicanos, especialmente a los duranguenses, les decimos: tengan ustedes la plena conciencia de que los diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, al lado de los diputados patriotas y comprometidos con las mejores causas de nuestro pueblo, haremos todo lo necesario para aprobar el paquete económico. Que realmente sea un instrumento para el desarrollo integral de nuestro país, pero que, primordialmente, sirva a los millones de mexicanas y mexicanos que menos tienen, y que hoy por hoy merecen vivir dignamente. Ésta es nuestra convicción. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra el señor diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde, hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Antes de escuchar la respuesta del señor secretario, quiero agradecer la presencia de estudiantes del primer semestre de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por el diputado Alfredo del Mazo. Tiene la palabra, hasta por siete minutos para dar respuesta, el señor secretario de Hacienda y Crédito Público, maestro Ernesto Cordero Arroyo.
El secretario Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias. Gracias, diputado. Mencionar que sin duda alguna la inquietud que usted comparte, es una inquietud compartida por el gobierno federal. La inversión que se ha hecho en infraestructura agrícola, hidroagrícola, hídrica y el presupuesto de la Conagua en general, diputado, se ha visto incrementada de manera muy importante en los últimos años. Mencionar que ciertamente, como usted lo menciona, en el Programa de Gestión Hídrica, únicamente trae un crecimiento de 7.6 por ciento anual y probablemente debería de ser mejor. Consideramos que un incremento de 7.6 por ciento puede atender las inquietudes que se tengan; así como el Programa de Hídricos Integrales, que tiene un presupuesto similar al del año 2010. Hay que complementar esta información, diputado, con los recursos que tiene el Fondo de Atención a Desastres Naturales, donde en este año ya van presupuestados 10 mil millones de pesos, que es una cifra aproximada a la que este año nos va a costar en términos de desembolso- la atención de desastres naturales. Quiero señalar y quiero aclarar que no es el monto total de la reconstrucción que se requiere. Evidentemente en el caso de Nuevo León, únicamente en el caso de Nuevo León, estamos pensando que puede ser una cifra similar a esto, pero sí los desembolsos no todos van a realizarse a lo largo de este año. De manera que estos presupuestos, junto con los presupuestos del Fonden, podrían atenderse los requerimientos de inversión en infraestructura hidráulica. En términos de los cumplimientos en las metas de ahorro, mencionarles que todos y cada uno de los programas que ha anunciado el gobierno federal se han cumplido a cabalidad. Que las cifras de ahorro en lo que va la administración son, entre todos estos programas, de 134 mil millones de pesos, que es una cifra sin precedente en términos de un programa de austeridad en este momento. En términos de los decrementos o los ajustes de 5 por ciento hemos logrado hacer ajustes superiores al 5 por ciento para el año 2007, de acuerdo al reporte de Cuenta Pública el ajuste fue de 8.6 por ciento, y para el año siguiente fue de 9.1 por ciento, es decir, que hemos sido capaces de aumentar más allá del 5 por ciento que teníamos planeado. Con respecto al Programa Nacional de Reducción de Gasto Público donde la meta eran, para este año, cerca de 13 mil millones de pesos, decirle que al último corte que tengo llevamos 7 mil 223 millones de pesos a la mitad del año, por lo cual estamos confiados de que vamos a poder cubrir la meta que tenemos. Adicionalmente se están interconstruyendo en el presupuesto ahorros por 20 mil millones de pesos, y le reitero, cualquier precisión, duda, aclaración, con todo gusto podríamos reunirnos y precisar mucho de la información que tiene, pero le reitero que todos los programas de austeridad en el gasto se han cumplido a cabalidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretario. Para hacer comentarios, hasta por tres minutos, tiene la palabra el señor diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde.
El diputado Juan Gerardo Flores Ramírez: Gracias, señor presidente. Antes que nada agradezco la respuesta, señor secretario. Sólo me gustaría decirle lo siguiente. Es claro y reconozco su expresión de que el presupuesto destinado al tema del manejo de las cuencas hidrológicas y el plan de gestión hídrica, son montos insuficientes que se requiere hacer un mayor esfuerzo, pero no sólo se requiere hacer un mayor esfuerzo ahí. Es evidente que México gasta una proporción muy por debajo del costo que le generamos al medio ambiente, y esto es de acuerdo con cifras medidas por el Inegi. Yo lo que le propongo o lo que le vengo a decir hoy, señor secretario, es que cuente con el Partido Verde para hacer un esfuerzo adicional para destinar mayores recursos al cuidado del medio ambiente de nuestro país. Por el lado de los esfuerzos de reducción del gasto no tengo duda que se han hecho esfuerzos importantes, sin embargo, me parece que aún hay mucha materia. Yo fui, hace un año aquí lo dije, ya funcionario del gobierno federal, me consta que desde hace 10 años de administraciones panistas se han creado una infinidad de plazas de nivel de jefes de unidad. Hay muchas direcciones generales que eran direcciones generales de estructura y que, según las reglas del Servicio Civil de Carrera, sus titulares deberían de haberse sometido a los procedimientos que establece esa regulación y sin embargo en muchos casos lo que se hizo fue subirles el nivel y con ello se les ha exentado de los requisitos del Servicio Civil de Carrera. Eso, sin duda alguna, representa un incremento en el gasto para el gobierno federal. Yo lo que le conmino es a que se haga un esfuerzo para reducir ese tipo de plazas porque los mexicanos no podemos darnos el lujo de estarle dando la vuelta a la regulación para asegurarle el trabajo a funcionarios que muchas veces no justifican su desempeño. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra hasta por siete minutos, para formular su pregunta, el diputado Juan Carlos López Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por siete minutos para dar respuesta el maestro Ernesto Cordero Arroyo, secretario de hacienda.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por tres minutos para hacer comentarios el señor diputado Juan Carlos López Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Juan Carlos López Fernández: Gracias, señor presidente. Entendemos que las deseables y perversas circunstancias por las que atraviesa nuestro país no son el resultado de una política económica orientada desde hace décadas a privilegiar la protección del capital y de los empresarios, en perjuicio del empleo o de los salarios justos, han orillado que del Presupuesto de Egresos para el 2011 se sacrifiquen los ramos sociales económicos en aras de robustecer las de seguridad nacional y de seguridad pública. Resulta agraviante para la sociedad en su conjunto que a estas alturas de nuestra vida, como nación libre e independiente, que a 200 años de que nos dimos los primeros pasos para caminar en una ruta propia y a 100 de que dio inicio la primera revolución social que conoció el mundo en el siglo XX, nos veamos obligados a priorizar presupuestalmente el combate a la delincuencia y no a canalizar suficientes recursos para sacar de su estado de pobreza o de miseria a decenas de mexicanos. Las carencias que padecen esos mexicanos son las que han llevado a muchos de ellos a emigrar al norte, a medio subsistir dentro de la economía informal o a engancharse a la delincuencia en cualquiera de sus manifestaciones. Ahora no hay remedio, hay que trasladar enormes cantidades de recursos para combatir la delincuencia y salvaguardar nuestras carreteras, caminos, fronteras, litorales, ciudades, comunidades y barrios. A qué patética realidad nos ha conducido tener gobiernos enfocados a proteger los intereses de unos cuantos y a desdeñar las necesidades de la mayoría. Sería estimulante, además, observar un presupuesto en el que las erogaciones por concepto de remuneraciones a la burocracia y a gastos de administración del sector público, realmente disminuyen, permitiendo con ello no sólo que se conserven, sino que se incrementen los programas sociales y de infraestructura. Gracias, por su atención.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene la palabra, hasta por siete minutos, para formular su pregunta, el señor diputado Luis Enrique Mercado Sánchez.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, hasta por siete minutos, el secretario Cordero Arroyo.
El secretario Ernesto Cordero Arroyo: Gracias. Respondo de manera concreta a sus preguntas, señor diputado. He de responder que el subejercicio al primer semestre de este año asciende a 9 mil 126 millones de pesos. Ésos 9 mil 126 millones de pesos han sido subsanados la mayoría y lo que queda por subsanar son básicamente mil 900 millones de pesos que no han sido subsanados, que no fueron subsanados y que se aplicaron, como ya lo mencioné, a la reconstrucción del estado de Nuevo León, a la reconstrucción y atención del valle de Mexicali, así como a la construcción de infraestructura. Con respecto al número de plazas del sector central del gobierno federal quiero aclarar que esto es del sector central de las dependencias de gobierno, de las secretarías de Estado, en este momento son 476 mil 228. Esto incluye desde el presidente de la república hasta mandos operativos y compañeros operativos. Son 476 mil 228. Mencionar que hace una década, en el año 2000 eran 500 mil 79. Es decir, hay 23 mil 851 plazas menos que hace 10 años. Con respecto a sus preguntas de cuáles son los gastos en términos de gasto corriente y de servicios personales del gobierno federal, señor diputado, mencionarle que en términos de gasto corriente, como ya se ha mencionado y como está presentado en el paquete correspondiente, el gasto corriente asciende a 1.5 millones de pesos, de los cuales lo descomponemos y tenemos que en servicios personales son 484 mil millones de pesos. Esto se puede descomponer en ramos administrativos. Los ramos administrativos que tienen que ver con seguridad pública y nacional ascienden a 78 mil millones de pesos, lo cual tiene un incremento en términos reales con respecto al año anterior de 2.1 por ciento y el resto de las dependencias que no son de seguridad pública o seguridad nacional tienen un decremento de 4.2 por ciento real. De manera que en términos de los ramos administrativos hay una disminución de 2 por ciento el gasto de servicios personales, siendo mucho más fuerte esta disminución en las dependencias que no son de seguridad pública y nacional, y las dependencias de seguridad pública y nacional tienen un incremento de 2.1 por ciento. Con respecto a los gastos de operación, mencionar que de nuevo los ramos administrativos del gobierno federal tienen una caída de 1.7 por ciento en gastos de operación y esto también es pertinente descomponerlo en dos; en las entidades de seguridad pública y nacional y en las demás dependencias, es decir en dependencias que no son de seguridad pública y nacional. En las dependencias de seguridad pública y nacional, por el evidente esfuerzo que se está haciendo en combatir a la delincuencia organizada tiene un incremento de 17 por ciento, esto implica el equipamiento de policías, servicios de inteligencia y demás herramientas y presupuesto que se necesita para operar, pero el resto de las dependencias, en términos de gastos de operación tiene una caída de 5.8 por ciento en términos reales. Sería todo. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra hasta por 3 minutos, el diputado Pablo Rodríguez Regordosa, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Pablo Rodríguez Regordosa: Señor secretario Ernesto Cordero, le agradezco mucho su paciencia por estar aquí con nosotros. Diputadas, diputados. Creo que puede estar usted tranquilo, escuché de voz del PRI que habrá Ley de Ingresos pensando en la gente y Presupuesto que logre crecimiento económico. Estamos totalmente de acuerdo y lo suscribimos desde este momento. Lo que lamento es el esfuerzo sínico y goebeliano pretendiendo repetir la mentira mil veces hasta que se haga verdad, y con desvergüenza desmedida presentarse como promotores de crecimiento económico del país, cuando en su tiempo lo hundieron en las peores crisis que han sufrido las generaciones de mexicanos. Estaremos pendientes para que mentira por mentira se aclare, para que nunca se junten más de dos y por supuesto nunca lleguen a mil. Culpan al PAN de sumir al país en una crisis de seguridad y de violencia, pero gobiernan los estados más inseguros; Tamaulipas no conoce gobierno emanado de otro partido. Piden transparencia y el gobierno del Estado de México, que no conoce más que gobiernos emanados del PRI es el más opaco de todo el país. Reclaman subejercicios, pero no reconocen que en los gobiernos de sus estados no se ha puesto la parte que les corresponde en paripaso. Hablan de 10 años y no reconocen que los 30 peores años que ha sufrido este país son justo los previos al periodo que ellos están señalando. Desconocen la borrachera de gasto que sufrió el país y la cruda que vivimos todavía en sus efectos en esta época. Los estados más endeudados del país los gobierna el PRI; los pasivos laborales que sufre este país los creó el PRI; la ineficiencia petrolera que vive este país la creó el PRI; los ex gobernadores más ricos que hay vienen del PRI; los estados más inseguros los gobierna el PRI; los estados más opacos los gobierna el PRI; los que organizaron al campo para votar y no para producir fueron los del PRI, y los millones de mexicanos que hoy viven en pobreza surgieron al amparo de gobiernos del PRI. Cuente, por el contrario, señor secretario, cuente con la bancada del PAN. Reiteramos nuestra voluntad al diálogo; al diálogo constructivo y a la construcción del acuerdo. Entendemos que subir el ingreso o bajar el gasto son los únicos caminos. Reconocemos la mayoría que tiene el PRI y por eso tomo sus palabras: habrá Ley de Ingreso pensando en la gente y Presupuesto que incentive el crecimiento económico. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Mario di Costanzo, ¿con qué objeto?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, nada más para llamar al orden. Esto es una comparecencia y ya va a empezar la violencia intrafamiliar. Respetemos el objeto de la sesión que es analizar el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos de la Federación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se recoge su expresión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, hasta por siete minutos, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez, del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Cano Vélez. Señor secretario, tiene la palabra hasta por siete minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez.
El diputado Jesús Alberto Cano Vélez: Secretario, definitivamente tenemos una visión distinta de ver el país, definitivamente. Usted es un buen actuario, hasta donde yo sé, pero la economía y la política son ciencias sociales. Es cierto lo que ha dicho: los números macroeconómicos tal vez estén bien, hablan, pero la pobreza y el desempleo gritan a lo largo y a lo ancho de todo el país, El lema para vivir mejor de este gobierno. Para vivir mejor y cuáles son los resultados del gobierno. ¿La caída persistente de la economía es una forma de vivir mejor? ¿El desempleo creciente y sus variantes contribuyen a vivir mejor? ¿La desarticulación en la industria, la disminución de la inversión extranjera, la caída de la competitividad y de los incentivos para los negocios nos permiten vivir mejor? ¿La insuficiencia de créditos productivos es un medio para vivir mejor? ¿La dependencia alimentaria contribuye a vivir mejor? ¿Son el despilfarro del petróleo y la desinversión en la industria eléctrica instrumentos para vivir mejor? ¿El incumplimiento en los programas, los gastos no aprobados y la carencia de un sistema integral y adecuado en la evaluación de los resultados contribuyen a vivir mejor? En fin, existe un deterioro en los últimos nueve años en los indicadores de bienestar social. ¿Se puede afirmar que la población está en condiciones de vivir mejor? ¿La pérdida de gobernabilidad, el deterioro del estado de derecho y el crecimiento explosivo de la corrupción son garantías para vivir mejor? ¿El aumento de la inseguridad, los temores de inestabilidad y la desconfianza en las instituciones, son formas de vivir mejor? Yo le quiero entregar este documento para que lo tome en cuenta. A lo mejor le sirve y le puede cambiar la visión de las cosas, precisamente porque diferimos en la forma de ver a México, de la forma que tenemos nosotros, en nuestro partido. Pero no sólo eso. Como aquí no se ha hablado nada sobre el tema de la glosa, seguramente lo vamos a esperar a partir del lunes aquí en la Cámara de Diputados, para que en comisiones haga su intervención en materia de la glosa del informe del presidente de la República. En sí el paquete que nos ha enviado es consecuente con una política que no va a ningún lado. Por eso haremos valer la mayoría que nos otorgó la ciudadanía y enmendaremos las enormes deficiencias de su proyecto de presupuesto. Nosotros sí sabemos adónde queremos llegar. Nosotros sí tenemos una visión del país, del futuro: más crecimiento, más empleo y más igualdad. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Siendo ésta la última intervención programada, se pide a la comisión encargada de acompañar al maestro Ernesto Cordero Arroyo, que cumpla con sus funciones y lo conduzca hasta abandonar el recinto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señoras diputadas y señores diputados, en razón de que se ha cumplido con el tiempo reglamentario para la duración de la presente sesión, y con las facultades que le confieren a esta Presidencia habiendo transcurrido ya seis horas del inicio de la sesión, proceda la Secretaría a dar cuenta con el orden del día de la próxima sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Señores diputados y señoras diputadas, se les recuerda que mañana las actividades conmemorativas del bicentenario de la Independencia de nuestro país darán inicio a las 9 de la mañana, con un acto cívico a desarrollarse en la explanada central de este Congreso de la Unión. La sesión solemne se llevará a cabo a partir de las 10:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas, y que al término de la sesión solemne se llevará a cabo el acto de la fotografía oficial de quienes integran esta legislatura. Se levanta la sesión (17:22 horas). ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del registro de asistencia de las ciudadanas diputadas y de los ciudadanos diputados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 339 diputadas y diputados.