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El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Muchas gracias, presidenta. Después de que he tenido la oportunidad de subir a tribuna, ya conocen el tono de mi voz, y bueno, trataré de ser todavía más claro y contundente. En esta reserva que acaba de presentar la diputada Claudia, a nombre también del diputado Baldenebro, lo que queremos es justamente lo que han estado exigiendo, que se respete a este Poder Legislativo. Por eso en un tema tan sensible, necesitamos informes cualitativos. Los otros, como lo hicieron anteriormente con el Coneval y con otras instancias que manipularon irresponsablemente, no mostraban la claridad. Por eso le decimos a las y a los mexicanos que vamos a seguir construyendo lo que ofrecimos: mejores condiciones de bienestar, mejores condiciones y respeto a los derechos sociales. Que vivan las familias mexicanas. Que viva México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No habiendo oradores registrados consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hay una solicitud del diputado Fernando Galindo Favela. ¿Con qué objeto solicita la palabra? Micrófono para el diputado, por favor.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Por alusiones personales, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Desde su curul, por un minuto tiene la palabra el diputado.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Gracias, presidenta. Yo creo que el diputado que acaba de hablar ahí en la tribuna no entiende que la cobertura, el incremento en la cobertura solamente se puede llevar a cabo teniendo mayor inversión en infraestructura, garantizándoles el pago de la nómina a los médicos y a las enfermeras y a todo el sector. Por eso el informe tiene que ser de manera anual no dentro de tres años. Como no tiene claro el diputado de dónde van a salir los recursos, porque solamente tiene buenas intenciones esta reforma y no está acompañada de una reforma fiscal que le dé mayores recursos, y lo único que están haciendo es gastarse el patrimonio de todos los mexicanos, él cree que el informe solamente tiene que ser cualitativo. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Ramírez Barba solicita la palabra. ¿Con qué objetivo?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Para alusiones personales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A usted no lo han aludido.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Me dijo: El que me antecedió. Ese era yo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, así se dice para no aludir, justamente. Pero adelante. Tiene la palabra por un minuto.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Ojalá que la conducción de la reserva que...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la asamblea guardar silencio, por favor.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): El diputado Pedrón tiene mucha certeza en haber leído el texto. Lo realmente preocupante es que, habiéndolo leído, ni siquiera lo entienda. El dictamen, que a la mejor sí no lo leyó él completo, dice que la asignación presupuestal se dará por cobertura y que los lineamientos, que no conocemos, dirán con base en la cobertura en un estado cuánto va la asignación presupuestal. Por eso el diputado Galindo lo hizo de manera tan puntual. Lo que está diciendo es que si no puede el Insabi decir mes a mes cuál es su cobertura y Hacienda no puede enviarle al Insabi el dinero por la cobertura que va teniendo, ¿cómo entonces van a decir a los gobernadores cuánta gente va a atender no beneficiarios? Mi estimado amigo, estamos hablando de lo mismo. Ojalá que entienda qué es cobertura.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No habiendo más oradores registrados consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación presentada por la diputada Claudia Reséndiz.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si se acepta la modificación de la diputada Claudia Reséndiz. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y se incorpora al texto del dictamen. Tiene la palabra la diputada Norma Guel Saldívar, para presentar la adición de un artículo transitorio.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Actualmente hay 324 mil médicos en todo el país. existen otros 476 mil profesionales de la enfermería y se desconoce la cifra oficial sobre los demás agentes de la salud, como lo son los técnicos de laboratorio, los camilleros, los asistentes administrativos, asistentes de medicina alternativa, entre otros, quienes participan en la atención de la salud de las y los mexicanos. Si desconocemos en dónde estamos cualitativa y cuantitativamente respecto al número de profesionales dedicados a la salud, se abre un espacio a la opacidad en la asignación de recursos para el rubro de capital humano y, desde luego, un paréntesis para que en las conductas corruptas clientelares priven al reciente creado Instituto de la Salud para el Bienestar. El interés de contar con un censo oficial es para evitar futuros desequilibrios financieros asociados al uso equivocado de la nómina de los servicios estatales de salud. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se presenta adicionar al artículo decimotercero transitorio para que la Secretaría de Salud levante un censo que permita conocer la nómina nacional del sector salud, para garantizar y reconocer los derechos laborales, así como el pago del 100 por ciento de la nómina de este sector. Compañeros, debemos otorgar la certeza a los médicos, enfermeras, camilleros y a todos los trabajadores del sector salud que recibirán su sueldo en tiempo y forma, que los centros de trabajo llevarán a cabo el pago de sus contribuciones y aportaciones, asegurando la jubilación en su momento sin ningún contratiempo. Con esto se regularizarían todas las plazas precarias. Es decir, todas las plazas de médicos y de enfermeras, que dan salud, pero que no reciben una seguridad social. Compañeros, la salud es un tema primordial que requiere de la colaboración y del compromiso de todos los Poderes, más allá de colores, de partidos políticos e ideologías. Recordemos, reformar sin presupuesto es demagogia. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se admite a discusión la propuesta de la diputada.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Hemos concluido la presentación de reservas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Frinné Azuara, ¿con qué objetivo pide usted la palabra?
La diputada Frinné Azuara Yarzábal (desde la curul): Para solicitarle, diputada presidenta, con fundamento en el artículo 108 del Reglamento, si pudiera separar de la votación en lo particular la correspondiente al artículo 77 Bis, 35 C, reformado por esta soberanía.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se concede. Solicite la Secretaría, en votación económica, en términos del artículo 108, numeral 2 del Reglamento, si se aprueba votar por separado el artículo 77 Bis, 35 C, de la Ley General de Salud.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se consulta, en votación económica, si se autoriza que en términos del artículo 108, numeral 2 del Reglamento, se someta a votación por separado el artículo 77 Bis, 35 C, del proyecto de decreto, correspondiente al dictamen de la Comisión de Salud. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se autoriza.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos reservados, en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputado. Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 237 votos en pro, 0 abstenciones y 82 votos en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hoy se celebra el Día del Médico y hoy también se entregó la medalla a nombre del médico Belisario Domínguez a doña Rosario Ibarra de Piedra, en ese marco se declara aprobada en lo general y en lo particular, por 237 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se recibió de la Junta de Coordinación Política acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Nuevo León para que reconsidere la aprobación a la iniciativa que reforma la fracción IV del artículo 48 de la Ley Estatal de Salud. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de las curules, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo (2144 horas):: Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar mañana jueves 24 de octubre a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas. ---o0o---
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 322 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (1120 horas):: Se abre la sesión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, a la ciudadana Domitila Molina Amarillas. Ella es originaria de la comunidad de Pótam Rio Yaqui, Guaymas, Sonora y es hablante de la lengua yaqui. Es promotora bilingüe con más de 30 años dedicada a la investigación y promoción de la cultura yaqui. Ha realizado programas de radio, encuentros de música, danza y gastronomía, entre otras actividades a favor de la preservación de su cultura.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchísimas gracias. Agradecemos la presencia de la ciudadana Domitila Molina Amarillas.
La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): Gracias, presidenta. Solamente con mucho respeto pediría a todos los diputados y diputadas que pudiéramos poner atención, o por lo menos leer lo que las originarias de los pueblos indígenas vienen a explicarnos, porque la verdad es desastroso lo que acabo de leer y escuchar –no en su lengua, porque no la entiendo–, decir que toman agua contaminada con arsénico. Eso es lo que nos debería preocupar a las diputadas, diputados, que originarios del río Yaki de Guaymas, Sonora, estén consumiendo este tipo de líquido. Yo les pido que hagamos lo necesario para poder favorecer a esos pueblos indígenas. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias por el comentario, diputada.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yendo un poco más lejos, diputada presidenta. Comentaba ahorita con Domitila, yo pediría que con la representación que tienes como presidenta de la Cámara, hablaras con la gobernadora de Sonora y planteáramos este tema a nombre de esta soberanía. Es totalmente injusto que teniendo agua, siendo dueños del agua por generaciones, tengan este trato absolutamente injusto y arbitrario. Y cuentas con todo nuestro respaldo para que logremos que esta solicitud tan elemental y tan justa sea resuelta a la brevedad, y lo que tenga que ver el gobierno federal también nosotros veríamos que esa parte se resuelva.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De acuerdo, diputado, muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputada Irma?
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Buenos días. Por tres motivos principales: para reforzar la petición que hace el diputado Noroña hacia nuestros pueblos indígenas. Por una segunda razón, para solicitar su amable apoyo de la Mesa Directiva para que se incorpore mi votación del día de ayer en la votación en lo general sobre la Ley del Insabi, que en el tablero no se registró, para que se incorpore. Y un tercer motivo, para sumarme a la causa del municipio de San Felipe Jalapa de Díaz, que nuestra autoridad está siendo tratada como si fueran unos delincuentes. Queremos decirle al gobierno del estado que el presidente municipal, emanado del Partido Morena, no se encuentra solo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, quedan... No podemos modificar el cómputo de la votación, pero quedan en el Diario de los Debates sus expresiones expresadas ahorita.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Si es este el momento procesal oportuno para formular una observación al acta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado, tiene la palabra por un minuto desde su curul.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchísimas gracias, diputada. El día de ayer, en la Presidencia del diputado Marco Adame se sometió a consideración de esta soberanía un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, un punto de acuerdo que formó un exhorto inadecuado, mal informado al Congreso de Nuevo León. Por lo cual quisiera que se asentara en el acta, que se asentara en el acta que se votó, primero, sin quórum, pero siendo una votación económica, que se asiente en el acta el rechazo total del Grupo Parlamentario del PAN a este punto de acuerdo porque se basa en información falsa, ya que se habla de una reforma en el estado de Nuevo León que atenta contra derechos fundamentales. Esta reforma que realizó el Congreso del estado de Nuevo León es perfectamente apegada a los tratados internacionales y a la Constitución Política de este país. Y es prácticamente literal la homologación con el texto que tenemos en la Ley General de Salud. Por tanto, solicitaría dos cosas. Primero, que se asiente el voto en contra del Partido Acción Nacional. Segundo, que la Junta de Coordinación Política reconozca su pifia y ofrezca un punto de acuerdo de disculpas al estado de Nuevo León, a su Congreso. Y tercero, que no se vuelva a someter a votación de este pleno un punto de acuerdo que no tenga el soporte debido.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Su tiempo concluyó, diputado.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Estamos enlistados en otro punto de acuerdo que no tiene soporte. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aceptarse las precisiones al acta, realizadas por el diputado Espadas.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se consulta si son de aprobarse las...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, estamos en votación de las precisiones que ha sugerido el diputado Espadas. Si me permite concluir la votación, le cedo el uso de la palabra. Supongo que es para el mismo tema, pero estamos en votación, concluyamos la votación y luego con gusto le cedo la palabra, si es también para el acta con mucho gusto le cedo la palabra. Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aprobarse las apreciaciones del diputado Espadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No se aceptan las precisiones. Diputado Tonatiuh Bravo, ¿con qué objeto?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Solamente con el propósito de aclarar que si alguna diputada o diputado discrepan del contenido de un documento que está suscrito por la mayoría de los integrantes de la Junta de Coordinación Política. La Junta de Coordinación Política es un espacio colegiado en el cual participan representantes de todos los grupos parlamentarios, y me parece que hay toda la libertad de presentar ante ese órgano, en su sesión semanal las consideraciones que se tengan como pertinentes respecto de los pronunciamientos que ella hace. Así que espero que los contenidos de lo que acaba de expresar el diputado Espadas, los lleve a la Junta de Coordinación Política y con gusto ahí los conocemos, sus puntos de vista y además los debatiremos. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe la Secretaría con las comunicaciones de diputados.
El secretario diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Se recibieron de los diputados Flora Tania Cruz Santos, Jorge Alcibíades García Lara, Madeleine Bonnafoux Alcaraz, Víctor Manuel Pérez Díaz, Felipe Fernando Macías Olvera, Ricardo de la Peña Marshall y Rubén Cayetano García, solicitudes de retiro de iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El secretario diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Se recibió de la Secretaría de Salud, los informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de las metas y objetivos, con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación correspondientes al tercer trimestre de 2019.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud, para su conocimiento.
El secretario diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Se recibió oficio del diputado Edgar Guzmán Valdéz, por el que informa su incorporación al Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
El secretario diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Se recibió oficio de la coordinación del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por el que informa la incorporación del diputado Edgar Guzmán Valdéz a ese grupo parlamentario.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputado Manuel López?
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Hace dos o tres días o hace poquitos días, por abrumadora...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, primero dígame con qué objeto, por favor, para ver si procede su petición de palabra en este momento.
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Quiero hacer algunas precisiones. Hace unos dos o tres días se aprobó, por abrumadora mayoría, más de 300 votos, aquí en la Cámara de Diputados...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, discúlpeme. Discúlpeme, diputado, pero si es un tema general...
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Es un tema general.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Ah, okey. Entonces, con mucho gusto le doy la palabra una vez que concluya la comparecencia de la secretaria, que estamos a punto de iniciar. Lo anoto en primer lugar, para que usted haga uso de la palabra, en el momento que corresponde dentro del orden del día. Le agradezco mucho su comprensión.
El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Sale, pues.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia de la titular de la Secretaría de la Función Pública, la ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, quien se encuentra en el salón de protocolo de esta Cámara de Diputados. Se designa en comisión, para recibirla y acompañarla en este salón de sesiones, a los siguientes diputados: diputado Alejandro Ponce Cobos, diputada Josefina Salazar Báez, diputada Marcela Velasco González, diputado Gerardo Fernández Noroña, diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, diputado Ernesto Vargas Contreras, diputada Lilia Villafuerte Zavala, diputado Raymundo García Gutiérrez. Se pide a la Comisión que cumpla su cometido. (La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Señora secretaria, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. En consecuencia, procederé a tomarle la protesta correspondiente. Se invita a todos los presentes a ponerse de pie. Ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece con la finalidad de continuar con el análisis del Primer Informe de Gobierno del presidente de la República?
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Sí, protesto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Enterada usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera que nación se lo demande.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En términos del acuerdo aprobado, tiene el uso de la palabra para hacer su presentación, la ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Secretaria, su tiempo ha concluido, le ruego que termine su primera intervención, por favor.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: –Claro que sí, señora presidenta, estoy por concluir–. Usaremos esta información para sostener el control patrimonial de los servidores públicos. Estamos trabajando pues, amigas y amigos legisladores, para eliminar el abuso de poder, los conflictos de interés y esa corrupción estructural que tanto daño ha hecho a nuestra patria. Si la corrupción es la mayor enfermedad de nuestro país, de nuestra patria, tiene su mejor cura también en la democracia y en este diálogo respetuoso que vamos a sostener a continuación. Muchas gracias, señora presidenta, compañeros diputados.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para formular su pregunta a la secretaria de la Función Pública, hasta por cinco minutos. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, sea bienvenida a este recinto. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para formular su pregunta, tiene la palabra la diputada Josefina Salazar Báez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Josefina Salazar Báez: Señora secretaria, bienvenida sea a la Cámara de Diputados. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada; gracias, diputada. Le recuerdo a la asamblea que en este tipo de comparecencias esta Presidencia ha sido tolerante con el tiempo, empezando con el tiempo que le dimos extra a la señora secretaria, y generalmente somos también tolerantes con el tiempo entre compañeros diputados. No es necesario que desde el pleno nos estén gritando tiempo.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Quiero dar la bienvenida a alumnos de la Universidad Autónoma de México, de la Facultad de Medicina, Veterinaria y Zootecnia, del Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pública, que han sido invitados por el diputado Jorge Romero Herrera. Sean todos bienvenidos. También se encuentran en este salón de sesiones alumnos del Colegio de Bachilleres, de derecho, plantel Santiago, en el municipio Tangamandapio, que han sido invitados por el diputado Agustín García Rubio. Y también se encuentran con nosotros alumnos del Tecnológico Universitario Aguascalientes, invitados por la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo. Y también están con nosotros alumnos del Colegio Monte Albán, invitados por la diputada Rosalba Valencia Cruz. Igualmente, sean bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Saludo a alumnos de la Universidad Continente Americano, área de Derecho del estado Guanajuato, invitados por el diputado Juan Carlos Romero Hicks, que se encuentran en este salón de sesiones. Sean muy bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Alfredo Antonio Gordillo Moreno, hasta por cinco minutos.
El diputado Alfredo Antonio Gordillo Moreno: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene ahora la palabra la ciudadana Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública, para dar respuesta a las preguntas formuladas por los grupos parlamentarios, hasta por 20 minutos.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias, señora presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con el numeral 5 del acuerdo, se llevará a cabo la primera ronda de pregunta, respuesta y réplica. Tiene la palabra la diputada Claudia Reyes Montiel, hasta por tres minutos, para formular su pregunta.
La diputada Claudia Reyes Montiel: Con su venia, presidenta diputada. Señora secretaria, en su texto Los retos de transparencia para la democracia en la izquierda, al hablar de corrupción nos dice que esta no se limita al pago de sobornos que se manejan en pesos y centavos, sino que es un problema estructural y sistemático que involucra los más altos niveles de gobierno, lo que la vuelve una forma de dominación política que goza de impunidad y de la capacidad de imponer los intereses de una mayoría privilegiada a la mayoría, afectando así a la democracia misma. Desde esa perspectiva le pregunto: ¿no es abandonar la corrupción estructural el justificar la adquisición de bienes de Manuel Bartlett, diciendo que se hicieron cuando no era funcionario público, para luego decir que no había denuncias en su contra y, finalmente, contradecirse diciendo que sí existen denuncias? Más claro, ¿no es también corrupción estructural faltar a la verdad desde el poder para beneficiar a quienes lo ostentan, con el fin de no afectar los intereses del régimen político? Ahora que estamos discutiendo sobre los recursos públicos sobre esta Cámara, ¿no sería maravilloso que estos vinieran de los ataques frontales a la corrupción en lugar del cobro de derechos para el uso del agua en el sector agropecuario? Por otra parte, en su comparecencia en el Senado usted dijo que en el caso del titular de la CFE se llegaría hasta las últimas consecuencias y que en el gobierno no hay pactos de impunidad ni intocables. Bajo esta lógica le pregunto, sin comprometer el caso: ¿qué avances se tienen al respecto? Espero que nos dé una respuesta clara, que nos permita pensar que estas declaraciones se dieron únicamente para cumplir con lo que usted llama transparencia de las relaciones públicas y que define aquellas que se obsesionan en como demostrar su compromiso con la transparencia, pero que no es congruente en la práctica. Al contrario, la ataca. Precisamente, esto me lleva a preguntar: ¿por qué solicitaron al periodista que dio a conocer un posible caso de corrupción en la actual administración información sobre exfuncionarios de Pemex? La cual, como él mismo menciona podían conseguir por otras vías. ¿Y no le pidieron también información sobre el caso Bartlett? Digo, ya que se tomaron la molestia de mover recursos públicos para esta solicitud. Y por último, quisiera preguntarle: ¿el cuestionar a un periodista que alerta sobre posibles hechos de corrupción no se contrapone a su propuesta de apoyar y proteger a quienes denuncien actos? ¿O fue error que denunció de manera pública y no anónimamente? Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, tiene la palabra la secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, secretaria de la Función Pública.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra la diputada Claudia Reyes Montiel, del PRD.
La diputada Claudia Reyes Montiel: Gracias, presidenta. En su extensa obra académica usted ha sido muy clara al señalar que la democracia se ha visto afectada por la red de corrupción estructural, que permite el dominio de intereses de unos pocos, lo que domina la captura del Estado. Una forma de cambiar esto, nos ha dicho, secretaria, es replanteando el poder de la ciudadanía. Sin embargo, esto no podrá lograrse sin dar a conocer una persona, un acto que afecte al gobierno, en lugar de protegerlo. Se busca intimidarlo y hasta, diría yo, callarlo, esto me lleva a cuestionar entonces, ¿a quién sirve el poder? Secretaria, en su exposición usted ha dado diversos datos que hablan de miles investigaciones a servidores públicos de la administración actual y de la pasada, por presuntas irregularidades, pero esto de nada contribuirá a consolidar la democracia y el poder ciudadano si no se tocan también las estructuras, esto implican los verdaderos detentadores del poder y no solo a los que se benefician de los pesos y centavos. Por otra parte, concuerdo con usted en que no es justo que se compare usted con el exsecretario Virgilio Andrade por el caso Barlett, pero no basta decir que no son iguales, ni siquiera decir fuchi y guácala. A la comparación sería mejor, secretaria, que demostrara con hechos concretos la diferencia. Es por eso que le exigimos que la investigación de este caso se dé con apego a la ley, que sea rigurosa y que en caso de haber sanciones, se apliquen como deben de ser. En este sentido, no le pedimos más pero tampoco menos. Que demuestre su compromiso con la lucha contra la corrupción, porque al final, no digamos: el ganso por su propia boca muere. Finalmente, le reitero que en esta lucha frontal contra la corrupción y el abuso del poder, usted tiene una tarea principal desde esta Cámara. Se le han dado las herramientas para hacerlo y lo seguiremos haciendo mientras no se use para callar a quienes disienten. Me toca entonces atender esta responsabilidad de la mejor manera y no ser únicamente llamarada de petate. Gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Zulma Espinoza Mata, del Partido Verde Ecologista de México, para formular sus preguntas. En tanto ella se acerca a la tribuna, esta Presidencia envía un saludo a alumnos de la Unicepes, Facultad de Derecho de la UNAM, de Zitácuaro, Michoacán, invitados por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Y también a los alumnos del Colegio Monte Albán, invitados por la diputada Rosalba Valencia Cruz, que se encuentran de visita en esta Cámara. Sean bienvenidas y bienvenidos. Adelante, señora diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra la secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, para dar respuesta a la diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El tiempo ha concluido, por favor.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para réplica tiene la palabra la diputada Zulma Espinoza Mata.
La diputada Zulma Espinoza Mata: Con la venia de la Presidencias.
La diputada Zulma Espinoza Mata: Muchas gracias por sus respuestas, señora secretaria. Sabemos que para la construcción de una nueva ética e identidad del servidor público se ha emitido un código de ética de las personas servidoras públicas del gobierno federal, cuyo eje es el bienestar de la sociedad como objetivo de sus funciones, reconociendo la importancia de que los propios servidores públicos sean los que formulen juicios éticos respecto de sus conductas, siendo este elemento alguno de reconocerse porque va más allá de cumplir o no las normas, sino que impacta en la cultura de las personas y del país. Creemos, al igual que el gobierno federal, que la identificación y apropiación de las personas servidoras públicas con su institución y su orientación a un juicio ético en la toma de decisiones en situaciones difíciles o complejas que se le presenten en el desempeño de su empleo, pueden llegar a permear incluso en la política de integridad prevista en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, política entendida como un sistema de elementos integrales para prevenir la comisión de faltas administrativas por personas físicas particulares o que no son servidores públicos. En representación de este grupo parlamentario, reitero que nuestro deber es ser exigentes y observantes de que la ejecución de la política de combate a la corrupción, en lo que toca a las atribuciones de su secretaría, sea imparcial, sin malos hábitos y que aplique la ley sin distinción. Le pedimos respetuosamente, secretaria, que en la dependencia a su cargo no se baje la guardia ante el ataque frontal y real a la ilegalidad en el servicio público, que aportará en el avance de la meta de convertir a México en un país de respeto y cumplimiento a las leyes desde el sector público. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Partido Encuentro Social, para formular sus preguntas.
La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, diputada presidenta. Bienvenida, doctora Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la Función Pública. Compañeras y compañeros diputados, qué bueno que ya se fueron, qué bueno que ya se fueron los de las casas blancas, los de la estafa maestra, los de Oceanografía, los de las presas, los de los ranchos y muchos privilegios más, porque con esta secretaría no hubieran podido. Señora secretaria, es un gusto que nos acompañe el día de hoy, es un gusto poder dialogar con una mujer íntegra, congruente y honesta que está al frente de una secretaría que debe ser ejemplo para promover la integridad y honestidad de todos los servidores públicos. Para nadie es un secreto que la corrupción voraz de los gobiernos anteriores lastimó la imagen de nuestro país, erosionó la capacidad de nuestras instituciones y, sobre todo, destruyó la confianza de los ciudadanos. En las historias de corrupción que conocimos, una constante era la impunidad. Aquellos que debían investigar y combatir la corrupción, prefirieron voltear la cara para no afectar a sus amigos, compadres, socios o jefes. Pero eso se acabó. Con la cuarta transformación la corrupción ya se está combatiendo y se va a acabar. Por ello en el PES celebramos que este año y con tan solo 10 meses de gobierno, el 61 por ciento de las personas encuestadas por Transparencia Internacional, consideren que este gobierno está manejando bien el combate a la corrupción. Esa cifra la quisieran presumir muchos gobiernos anteriores, pero, claro, no pueden. Aplaudimos que la sociedad ya se involucre más, que las denuncias y la información para las investigaciones se hayan incrementado en un 40 por ciento respecto del año pasado. Eso quiere decir que la gente ya empieza a confiar en su gobierno. En el PES sabemos que solo trabajando juntos, gobierno y sociedad, podemos llegar a la meta de erradicar la corrupción. Recordemos: México es primero. Cuando escuchamos que en menos de un año hay 2 mil 791 sanciones, 874 inhabilitados, podemos decir con orgullo que la época de perdonar a los amigos ya terminó. Ya no hay Virgilios, ya no hay Arelys. Señora secretaria, tiene la tarea de revisar las 25 obras prioritarias de este gobierno, entre ellas el Tren maya, el aeropuerto de Santa Lucía y la Refinería de Dos Bocas. Vemos un avance importante en las denuncias, investigaciones y sanciones y en el PES creemos que debemos tener una Secretaría de la Función Pública preventiva y no reactiva. Por ello, le preguntamos: ¿qué acciones concretas podemos ver hoy para evitar y disuadir la corrupción? ¿Y qué acciones son las que mayor impacto están teniendo sobre la disminución de la corrupción? Por sus amables respuestas, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputad. En el uso de la palabra la secretaria Irma Eréndira Sandoval.
La secretaria Irma Eréndira Sandoval Ballesteros: Muchas gracias a la diputada Carolina Aguilar. Efectivamente, estamos explotando mucho esta primera arista de la Secretaría de la Función Pública, que ya les decía que es de carácter preventivo. El cariz preventivo de nuestra Secretaría de la Función Pública ha sido subrayado con este nuevo gobierno del licenciado López Obrador. De hecho, de alguna forma la predominancia que hemos tenido en términos políticos como secretaría de Estado, esa coadyuvancia que tenemos con la Fiscalía Anticorrupción y la Fiscalía General o, desde luego, con otras entidades, otra secretaría de tal transversalidad como la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público, nos lleva a que la Secretaría de la Función Pública se ha convertido en los hechos en una especie de Ministerio Público de la probidad, precisamente por esta convicción de trabajar rumbo a la prevención. ¿Qué hemos hecho? Hemos fomentado que los ciudadanos participen alertándonos, son nuestros principales aliados. Hemos contribuido a que los ciudadanos confíen en nosotros y creo que este gran porcentaje de confianza, no solamente en las políticas anticorrupción, sino en nuestros sistemas de denuncia, que aquí quiero discriminar y señalar. Por un lado, nuestro sistema integral de denuncias ciudadanas, que es el Sidec tradicional, que ha elevado su generación de denuncias, su recepción de denuncias, por un lado. Y por otro lado, el sistema nuestro, que nosotros diseñamos con medidas de protección cibernética de primer mundo, incluso podría decir y que a simplemente dos meses y medio, tres meses y medio de su lanzamiento ha recibido ya la confianza de más de 2 mil 500 alertas ciudadanas. Ese sistema es nuestro sistema de ciudadanos alertadores internos y externos de la corrupción. El proyecto de los iwisoft lawyers mexicanos, que nosotros hemos traducido a ser ciudadanos alertadores de la corrupción, se basa en tres ejes centrales: el eje de la confidencialidad. En esta nueva Función Pública estamos promoviendo sobre todo denuncias confidenciales, no queremos denuncias anónimas, que si bien algunas veces son necesarias, generalmente no nos dan los elementos suficientes para ir a fondo en nuestras investigaciones y en nuestros acompañamientos. Entonces, lo que estamos pidiendo es sobre todo, ofreciendo garantías para que la confidencialidad funcione. El segundo eje de nuestro proyecto, nuestro programa de alertadores internos de la corrupción, es el del acompañamiento. No queremos que los ciudadanos sientan el peso del viacrucis burocrático administrativo y político, que significa ir a presentar una denuncia en solitario. Entonces, tenemos a la disposición de todos los ciudadanos un gran grupo de abogados, de contadores, de especialistas, de profesionales que acompañan paso a paso a los ciudadanos que quieren ser nuestros aliados. Y, finalmente, una proactividad en el tema de la asignación rápida de nuestras responsabilidades a partir de las investigaciones. Esas han sido algunas de las acciones preventivas que estamos ofreciendo en la Función Pública. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, a usted, secretaria. Para réplica, tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar.
La diputada Carolina García Aguilar: Doctora Irma Eréndira, muchas gracias por sus respuestas. Señora secretaria, si en algo estamos de acuerdo todos los presentes es que tenemos que acabar con la corrupción, para tener un mayor desarrollo y para reducir la desigualdad. Usted misma dijo que en la cuarta transformación nos hemos propuesto castigar la corrupción, eliminar el derroche, terminar con la ineficiencia y garantizar la transparencia para generar los ahorros necesarios útiles para el desarrollo nacional. En el PES sabemos que mientras permanecieran las prácticas corruptas para el desvío de fondos y los excesivos costos de obra pública y adquisiciones, el gobierno sería siempre un barril sin fondo. Por ello, secretaria, queremos pedirle que en los proyectos tan importantes para esta administración, como lo son el tren Maya, el aeropuerto de Santa Lucía y la refinería de Dos Bocas, exista el mayor grado de transparencia. Como usted sabe, la opacidad es el mejor aliado de la corrupción. En el PES creemos que dos visitas de control a estas obras son insuficientes para proyectos de tal importancia. En el PES valoramos el énfasis que usted misma le dará al seguimiento de estos proyectos, pero reiteramos que no podemos abocarnos a castigar cuando ya se llevaron el dinero de los mexicanos. Le pedimos que las acciones de prevención y disuasión ocupen un lugar fundamental en su agenda, en el PES no queremos seguir siendo la burla del mundo por temas de corrupción. Señora secretaria, usted sabe que a muchos les gustaría que la estrategia de combate a la corrupción de esta administración fracasara, porque creen que así regresarán al gobierno, por ello le hago hincapié en que todos los ciudadanos podemos ver y sentir ese incremento del 62 por ciento que se le otorgará a la Secretaría, de acuerdo con el proyecto de Presupuesto de Egresos 2020. Que todos los ciudadanos tengamos más confianza en nuestras instituciones, que todos los ciudadanos nos sintamos menos vulnerables ante la corrupción y que todos los ciudadanos veamos cómo nuestro presidente cumple su palabra. Señora secretaria, considere al PES su aliado para combatir la corrupción, para generar las discusiones y adecuaciones necesarias, para que usted cuente con las herramientas que requiera para acabar con la corrupción que tanto daño le ha hecho a México. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a Héctor Solorio, deportista que nos representará en el Campeonato Mundial de Kick Boxing en Turquía, invitado por la diputada Julieta Macías Rábago. Sea bienvenido y mucho éxito en Turquía.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, para formular preguntas a nombre del Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la secretaria Irma Eréndira Sandoval, para dar respuesta al diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretaria Sandoval. Esta Presidencia estima que aun cuando en algunas respuestas la secretaria de la Función Pública ha rebasado el límite de tres minutos, dado el interés de esta asamblea por la información que ella proporciona, esta Presidencia ha sido flexible y continuará siéndolo. Tiene el uso de la palabra, para réplica, el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Agradezco sus respuestas, secretaria, y celebramos que se piense en la austeridad en el tema de las compras. Sin embargo, también, es importante que nos sujetemos a nuestro marco jurídico constitucional, y básicamente al artículo 134 que establece que los recursos públicos se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados. Y esto debe ser una realidad objetiva y no una narrativa imaginaria o de percepción de popularidad. Además de que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se debe adjudicar y llevar a cabo a través de licitaciones públicas transparentes a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio o calidad, financiamiento, oportunidad y las demás circunstancias permanentes. Finalizo, secretaria, invitando a que no se minimice la aportación que podría ser la inclusión de ciudadanos al acompañamiento y la fiscalización de las adquisiciones, los contratos de obra y los servicios públicos. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Villarreal Salazar.