El diputado Omar Bazán Flores (PRI): Con su permiso compañera Presidenta. Exposición de Motivos: La discapacidad de México es una problemática social de carácter nacional, que de acuerdo a la Organización de Naciones Unidas afecta entre el 7% y el 12% de la población total, es decir, entre 7 y 12 millones de mexicanos y sus familias viven las consecuencias y las afectaciones de esta discapacidad. Cabe aclarar que estas cifras son un enigma, ya que el INEGI y en la década de los ochentas avaló una existencia de cerca de 5.5 millones de personas afectadas, en la década de los noventas 10 millones de personas y esta administración avala sólo que existen 2.5 millones de personas con discapacidad. No obstante la indefinición actual de estas cifras de acuerdo con datos de la Secretaría de Salud y el Programa Nacional de Salud 2000-2006, se calcula que cada año se presentan entre otras condiciones, 125 mil casos nuevos de discapacidad con consecuencia de fracturas graves, 67 mil por malformaciones congénitas, 43 mil por secuela de enfermedades bascular cerebral, 23 mil por secuelas de traumas, 12 mil por parálisis cerebral infantil y 2 mil 400 de sordera congénita, lo cual representa alrededor de 267 mil casos nuevos de discapacidad, sólo para estas condiciones. Así como también la discapacidad de la comunicación humana, incluidas la enfermedad vascular cerebral y la parálisis cerebral infantil. Lo anterior se refleja en las altas demandas de atención para personas con discapacidad en los servicios médicos. Los estudios realizados desde hace tiempo en el hospital infantil de México y luego en otros hospitales pusieron en evidencia que hasta el 33 por ciento de los pacientes hospitalizados y el 25 por ciento de ellos, de niñas y niños atendidos a la consulta externa, sufrían de diversas condiciones de discapacidad. Además de la atención que brinda el Imss y el Issste a los derechohabientes con alguna discapacidad, el Dif y el Centro Nacional de Rehabilitación se colocan como las instituciones públicas que atienden la mayoría de casos de discapacidad en México. El Dif, a través del sistema estatal y municipal atienden al año un promedio de 200 mil personas con alguna discapacidad, de las cuales un promedio mínimo de 10 mil personas al año requieren una prótesis, una ortosis o ayuda técnica o funcional. Por otra parte, el Centro Nacional de Rehabilitación abierto en 1999 fue diseñado para proporcionar atención médica de excelencia y calidad a la población, con enfermedades y secuelas de discapacidades del sistema, de los audios, voz, lenguaje, con lesiones deportivas y otras. En este sentido el Centro Nacional de Rehabilitación se supera y posesiona como una sólida institución que dirige sus esfuerzos a poblaciones abiertas. El propio Centro Nacional de Rehabilitación ha tenido que hacer grandes esfuerzos para atender una de las demandas más complejas dentro de la población con discapacidad, como lo es la de proporcionar a la población la oportunidad de obtener una prótesis o una ortosis o ayuda técnico funcional debido en primer lugar a su alto costo dentro del mercado. Regular tal y como acontece en el Programa de Fideprótesis que en el año 2003 atendió más de 10 solicitudes, salvo que al total de estas solicitudes fueron de jubilados y pensionados. Para el año 2004 el Dif cuenta con recursos para apoyar más de 13 mil solicitudes. Lo anterior, nos deja ver que las demandas de la población con discapacidad para obtener una prótesis, una ortosis o una ayuda técnico funcional aumenta año con año y que a la misma se requiere de un mayor esfuerzo institucional y presupuestal. Por ello y con la finalidad de fortalecer las acciones de seguridad y de la Secretaría de Salud y en particular las del Dif y las del Centro Nacional de Rehabilitación, se propone la modificación del artículo 177 de la Ley General de Salud, con el objetivo de crear el Banco Nacional de Prótesis, Ortesis y Ayudas Técnicas o Funcionales que permitan al Sistema Nacional de Salud construir un pilar muy importante de apoyo y respaldo a las instituciones responsables, a los estados, a los municipios y de forma directa y expedita una forma de atención a las necesidades de la población con alguna discapacidad. Con la ampliación del Banco Nacional de Prótesis, Ortesis y/o Ayudas Técnicas o Funcionales se pretende construir la posibilidad de conjuntar esfuerzos institucionales para abatir una de las problemáticas a que se enfrentan miles de personas con discapacidad en el país, tanto por la ausencia de recursos económicos como por las dificultades técnicas y administrativas para su obtención en cualquier punto de la República. Es preciso señalar que una persona con discapacidad tiene que acudir al Imss o al Issste en caso de ser asegurados, jubilados o pensionados, y al Dif o al Centro Nacional de Rehabilitación en caso de no contar con ninguna protección de seguridad social. En muchos casos de la solicitud a la entrega de una prótesis, ortosis o ayudas técnica o funcional pueden transcurrir varios meses. También es oportuno señalar que en todas las leyes estatales para personas con discapacidad, promulgadas desde 1991 a la fecha, existe la disposición para que los gobiernos de los estados emprendan acciones en esta materia, lo cual significaría un avance legislativo muy importante porque se cuenta con la certeza jurídica necesaria para realizar los convenios interinstitucionales necesarios para eficientar el funcionamiento. Se propone además que dicho Banco Nacional pueda integrarse con recursos públicos a través de la Secretaría de Salud, que además cuenten con las facultades necesarias para recibir donaciones nacionales y de extranjeros, de personas físicas y morales, para su constitución y funcionamiento. "Por lo anteriormente expuesto, se propone a esta soberanía la aprobación de la presente iniciativa con proyecto de decreto. "Artículo Único.- Se reforma el artículo 177 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue: "Artículo 177.- La Secretaría de Salud, a través del organismo a que se alude en el artículo 172 de esta ley y los gobiernos, las entidades federativas ordenadamente en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán el establecimiento del Centro de Servicios de Rehabilitación Somática, Psicológica, Social u Ocupacional, para las personas que sufran cualquier tipo de invalidez, así como la creación del Banco Nacional de Prótesis, Ortesis y ayuda funcional que facilite su disponibilidad de adaptación. "El Banco Nacional de Prótesis, Ortesis y ayudas funcionales, se integrará por los recursos económicos, técnicos, materiales y humanos que para su construcción la propia Secretaría, así como por las donaciones nacionales y de extranjeros que podrán recibir de forma directa de personas físicas y morales "Transitorio. "Primero.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación. "Segundo.- Las autoridades de la Administración Pública Federal, en sus respectivos ámbitos de competencia, contarán con un plazo no mayor de 60 días a partir de la vigencia del presente decreto, para modificar las disposiciones reglamentarias, a fin de lograr su cabal cumplimiento. "Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados. Atentamente, Dip. Omar Bazán". Muchas gracias. (aplausos)