EL C. DIP. JOSE BAÑALES CASTRO: Con su permiso señora Presidenta. He subido a esta tribuna para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional respecto al dictamen que hoy se somete a nuestra consideración por parte de las Comisiones Unidas de Justicia, Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables. En tal sentido, es menester señalar que los diputados del grupo que represento, conscientes de la necesidad de otorgar una mayor protección jurídica a nuestros menores e incapaces, presentamos en el mes de abril del año en curso, una de las iniciativas que el día de hoy se discute ante esta soberanía. A través del presente dictamen, el cual se inscribió con el propósito de combatir este agudo problema que atañe a toda la sociedad. Es por ello que el grupo parlamentario del Acción Nacional, en un ánimo de congruencia con sus postulados doctrinales así como consciente en la necesidad de establecer mecanismos jurídicos eficaces que permitan otorgar una mayor protección jurídica a los menores de edad e incapaces, apoyará con su voto la aprobación del presente dictamen el cual contribuirá sin duda alguna a reforzar la protección jurídica del Estado para con los menores de edad e incapaces en lo referente a su libertad y adecuado desarrollo psico-sexual. En tal contexto, Acción Nacional considera que no puede concebirse un orden y equilibrio en la sociedad sin un desarrollo adecuado en nuestros jóvenes y niños de sus capacidades físicas y mentales del pleno conocimiento de sus deberes pero también de sus derechos, a fin de garantizar su adaptación a la sociedad. Por tal motivo se torna indispensable proveer a los menores de edad e incapaces la tutela y el respeto de sus derechos fundamentales que le aseguren un desarrollo pleno e integral, as í como la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad, toda vez que consideramos que estos, por su falta de madurez física y mental necesitan protección y cuidados especiales incluso la debida protección legal. En tal sentido, el grupo parlamentario de Acción Nacional se pronuncia a favor de la salvaguarda de los derechos fundamentales de los menores de edad e incapaces, tales como el derecho y respeto a su salud sexual, educación, alimentación, dignidad y en general a su adecuado desarrollo integral lo cual representa una expresión concreta del derecho a la tutela jurídica y seguridad social e integral de los menores, misma que tiene como propósito asegurar la dignidad de estos bajo la protección constitucional frente a las circunstancias nocivas y perjudiciales en que día a día se encuentran expuestos la mayoría de estos menores e incapaces. En efecto, nuestra ley fundamental dispone en su artículo 4º que el Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos- De este reconocimiento expreso que hace nuestra Carta Magna, deriva para el Estado a través de los Poderes de la Unión, un compromiso ineludible de acciones tendientes a combatir, sancionar y prevenir a través de medidas protectoras en los planos de lo jurídico, económico, político y social toda práctica o conducta que atente o menoscabe la dignidad y adecuado desarrollo integral de los menores de edad e incapaces en nuestro país como en es te caso lo es la prostitución, pornografía, corrupción y turismo sexual de menores e incapaces, conductas que han llegado a convertirse en un grave problema social que atenta gravemente contra nuestros menores e incapaces. En efecto, la prostitución, pornografía y corrupción y turismo sexual de menores e incapaces indudablemente constituyen una forma de victimización y una violación flagrante a los derechos, a la dignidad y al adecuado desarrollo integral de nuestros menores e incapaces, los cuales desafortunadamente son despojados de su inocencia y su niñez por parte de individuos que ven en ellos una mercancía de comercio sexual que les genera grandes ganancias llegando a convertirse dicha situación en un grave problema que atenta día a día contra la niñez y por ende contra el futuro de nuestra nación. Es por ello que nosotros como legisladores federales tenemos en este momento la enorme responsabilidad de decidir a través de nuestro voto la aprobación de un dictamen que sin duda alguna incidirá de manera trascendental en el futuro y adecuado desarrollo integral de nuestra niñez. Al proporcionar los mecanismos jurídicos necesarios que les permitan poseer de una mayor tutela jurídica a este sector tan vulnerable en nuestra sociedad. Por tal motivo, este grupo parlamentario considera oportuna la aprobación de presente dictamen ya que de ser así se podrán tener los siguientes beneficios: a) La creación de un tipo penal encargado de sancionar el uso indebido de la red pública de telecomunicaciones cuando ésta sea utilizada para trasmitir pornografía de menores e incapaces, nos permite combatir y en su caso sancionar el uso indebido de la red pública de telecomunicaciones, cuando ésta sea utilizada para transmitir pornografía de menores e incapaces. Nos permite combatir y en su caso sancionar el uso indebido de medios informáticos, sistemas de datos a través de cómputo o cualquier otro mecanismo que utilice la red pública de tele-comunicaciones, cuando ésta sea usada como instrumento para transmitir, exhibir y distribuir toda clase de pornografía de menores e incapaces. b) A través del perfeccionamiento y adecuación de los tipos penales de pornografía, turismo sexual de menores e incapaces, así como de la creación del tipo penal de prostitución de menores e incapaces se podrá: reforzar la protección y la tutela jurídica del Estado a los menores e incapaces, en lo referente a su libertad y adecuado desarrollo integral. c).- En el caso específico del delito de pornografía de menores e incapaces entre otras cosas, se propone incorporar al tipo penal el almacenamiento con fines de distribución o comercialización de material pornográfico de menores o incapaces, asimismo se propone eliminar diversos elementos normativos que forman parte del tipo penal actual tales como; lascivo con o sin su consentimiento y perseguir o no un fin de lucro, toda vez que dichos elementos vienen a complicar de manera innecesaria la comprobación del delito de pornografía de menores e incapaces, provocando que en varias ocasiones el delincuente quede en libertad. Por otra parte a efecto de delimitar debidamente los alcances jurídicos del tipo penal de pornografía de menores e incapaces se propone establecer los casos, en que no se actualizara esta conducta delictiva tales, como el empleo de programas preventivos, educativos o informativos que tenga por objeto la educación sexual. Asimismo se propone aumentar la penalidad en este delito de 10 a 14 años, en lugar de los 5 a 10 años previstos por el tipo penal actual. e).- En el caso del delito de turismo sexual con menores e incapaces, dicho tipo penal se perfecciona en cuanto a su redacción clarificando su alcance, así como se aumenta la penalidad de 8 a l6 años de prisión. f).- Asimismo se propone crear una conducta típica, antijurídica, culpable y punible, relativa a la prostitución de menores e incapaces que sancione a quien invite, ofrezca, solicite o realice prácticas sexuales con un menor de edad o incapaz, mediante el pago e dinero, entrega de una cosa, o cualquier otro beneficio, estableciéndose una pena de 8 a 14 años de prisión. g).- Con la inclusión de los delitos de pornografía, corrupción y turismo sexual de menores e incapaces, a la fracción V del artículo segundo de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, se estará en posibilidad de que dichas conductas delictivas sean perseguidas y sancionadas por este ordenamiento jurídico como delincuencia organizada. Esta propuesta contribuirá sin duda alguna a que se pueda entablar un combate frontal a los grupos organizados que integran grandes redes de explotación sexual, así como de dichos individuos en caso de cumplirse los extremos legales previstos por dicha ley, sean perseguidos, procesados y sancionados, mediante este régimen especial. Por las razones anteriormente expuestas, exhortamos con todo respeto a esta Honorable Asamblea, a fin de que tenga a bien emitir su voto aprobatorio al presente dictamen, conscientes que con la aprobación de estas propuestas legislativas, se contribuirá en gran medida a la conformación de un adecuado marco jurídico, que la importancia de nuestros menores e incapaces merece, así como nuestro país estará dando cumplimiento a los compromisos internacionales contraídos, en materia de protección a los menores e incapaces. Agradezco de manera anticipada a todos y cada uno de mis compañeras y compañeros legisladores que se sumaron a este esfuerzo y muy particularmente agradezco también el tiempo a la señora Presidenta. Muchas gracias por su atención.