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El diputado Víctor Sánchez Trujillo: Con su permiso, señor Presidente. Vengo en nombre de la fracción del Partido Acción Nacional para posicionar nuestro voto a favor del punto de acuerdo de esta ley, que ya la Comisión de Agricultura ha dictaminado, a través de las diferentes reuniones de trabajo que hemos tenido en esta Legislatura. Como bien se señala, no es una ley que se origine en esta LX Legislatura. Ésta, como otras leyes, son herramientas producto del trabajo de la Legislatura en lo general, del Congreso en lo general, y que es importante para que cuente nuestro país de frente a los compromisos y retos que se tienen en diversos temas y el sector agropecuario no es tema menor. Ciertamente, como toda ley, podremos encontrar elementos que sean perfectibles. Ciertamente, como toda ley, habrá algunos temas en los cuales no estemos al 100 por ciento de acuerdo, pero también es cierto que en el gran contenido de esta ley el Partido Acción Nacional encuentra un área de oportunidad para los productores agrícolas. Lo anterior se desprende de lo siguiente. No podemos estar en condiciones de competencia en este mundo globalizado si no contamos con nuestras propias herramientas, si vamos a depender invariablemente de las patentes, de los productos, de las semillas, de las herramientas pues que tengan a bien darnos instituciones o empresas de otros países. Nosotros contamos con instancias de investigación de gran representación y de nombre de gran prestigio. El Inifap, por supuesto es uno de ellos, pero también las universidades públicas que están generando investigación y que están dando resultado en la generación de estos elementos. Es pues esta ley, que pretende tanto la producción, pero también la certificación de semillas, darle herramientas a estas instituciones públicas, pero también privadas, para que nuestros productores cuenten con germoplasma que permita garantizar su desarrollo y su producción. No hacerlo estaríamos nuevamente lo vuelvo a señalar a expensas de que empresas transnacionales estén de acuerdo o no en darnos estos materiales. Nos ha pasado en otra época, sacando las semillas de lo que en este momento son los granos, que por omisión o por falta de responsabilidad, o por falta de información de productores y de instituciones, no se llegaba a la certificación o a los registros y con ello las patentes se perdían; así, son incluso otros países los que han hecho un uso indiscriminado de lo mismo. Si queremos en nuestro país generar avances en la agricultura necesitamos un marco regulatorio y esta Ley de Producción y Certificación de Semillas, está enfocada hacia poder darle a nuestras instituciones y con ello a nuestros productores semillas y herramientas que puedan estar en una competencia global. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Sánchez Trujillo. No habiendo más oradores, ábrase el sistema Para hablar en pro el diputado Héctor Padilla, del PRI, tiene la palabra.
El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: Con su permiso diputado Presidente. Con el permiso de todas y todos los compañeros, vengo a hablar a favor de esta ley, en virtud de que representa un instrumento importante para retomar las políticas públicas que impactan en el campo e ir recuperando poco a poco el deterioro que se ha generado durante muchos años, por la aplicación de instrumentos que van en contra, francamente, de la capacidad productiva del país. En el caso de semillas mejoradas, a raíz de la retirada de los instrumentos del Estado, se deterioró, se aniquiló la Productora Nacional de Semillas. En ese momento se le abrió la puerta a las empresas transnacionales para que se apoderaran del mercado de la venta de semillas mejoradas que son tan necesarias para mantener fundamentalmente la producción suficiente de granos básicos para la población. La parte medular de la ley, compañeras y compañeros diputados, consiste en establecer de nuevo otra política de fortalecimiento a la investigación, a la multiplicación del germoplasma de semillas nacionales, con mecánicas para que los productores rurales organizados puedan apropiarse de los germoplasmas y las multipliquen como negocios adicionales, para poner en el mercado nacional y en los mercados regionales semillas mejoradas de la misma calidad, de la misma capacidad productiva de aquellas semillas que vienen de empresas transnacionales e impacten en forma importante en el abatimiento de los costos de producción, donde los costos de producción en el campo, hablando de granos compañeros, impactan enormemente: fertilizantes, semillas, labranza, fundamentalmente. En el caso de las semillas, un bulto de 25 kilos para una hectárea, las empresas transnacionales ahorita las ponen en manos de los productores a mil 200 pesos. Ese mismo costal de semillas producido con tecnología nacional, con análisis de costos rigurosos, donde los productores incluso saquen su margen razonable de utilidad puede estar en manos de los productores a 500 pesos. Es la parte esencial de la ley: volver a reactivar la investigación y la transferencia de tecnología en el aspecto específico de semillas. Facilitar que estos germoplasmas sean apropiados por los productores rurales organizados y recuperemos paulatinamente la capacidad que hemos perdido durante muchos años. Sin duda que la ley trae deficiencias, como cualquier instrumento jurídico creado por el ser humano. Las debe tener; no hay ninguna ley perfecta. Con estos argumentos, compañeras y compañeros diputados, yo sinceramente y con convicción plena, los invito a que nos sumemos al dictamen positivo de esta ley. Muchas gracias, compañero Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Héctor Padilla. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo oradores ni habiendo reservas pido a la Secretaría que se abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados en un solo acto, en lo particular y en lo general.
El Secretario diputado Eduardo de la Torre Jaramillo: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Eduardo de la Torre Jaramillo: Se emitieron 295 en pro, 108 en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 295 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyecto de Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia está a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Díaz Contreras y se han inscrito también, la diputada Sari Isabel Castellanos Cortés y el diputado Ramón Félix Pacheco Llanes. Si pasa, por favor, diputada Adriana. Le dan sonido a la curul de la diputada, por favor.
La diputada Adriana Díaz Contreras (desde la curul): Señora Presidenta, quisiera pedir a este pleno la oportunidad de presentar a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, una moción suspensiva, respecto al proyecto de promoción y desarrollo de bioenergéticos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada si gusta pasar a fundamentarla, ya le había dado la palabra.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias. Sonido en la curul del diputado Gustavo.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): Presidenta, para, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, sumarnos a la moción suspensiva que acaba de proponer la compañera del PRD.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Al diputado Rubén Escajeda Jiménez, si le dan sonido, por favor, a su curul.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Solamente para aclarar, señora Presidenta, que soy miembro de la Comisión de Agricultura y que, efectivamente, los compañeros diputados del PRD no conocieron el dictamen porque no asistieron a la reunión donde se dictaminó; solamente asistió el diputado Narcía y votó a favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite o se desecha la moción suspensiva.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: En votación económica se pregunta si se acepta o desecha la moción suspensiva presentada por la diputada Adriana Díaz Contreras. Los ciudadanos diputados que estén porque se acepte sírvanse manifestarlo (votación), gracias; los ciudadanos diputados que estén porque se deseche sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Desechada, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Secretario. En consecuencia está a discusión en lo general. Se ha inscrito la diputada Sara Isabel Castellanos Cortés, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Esta Presidencia, a nombre de la asamblea, le da la más cordial bienvenida a los alumnos de Derecho, Psicología y Diseño Gráfico del Campus Actopan, Estado de México.
Las diputada Sara Isabel Castellanos Cortés: Compañeros legisladores, el doctor Mario Molina, expresó en su conferencia Combustibles y cambio climático, el pasado 16 de marzo en esta Cámara, que el gas energético para producir etanol es mayor a la cantidad de energía generada. El Partido Verde Ecologista de México desde su nacimiento ha buscado sustituir la producción de energía por fuentes alternas. Lamentablemente el dictamen que hoy discutimos y que la opinión pública ha denominado la Ley de Biocombustibles, no tiene los elementos suficientes que garanticen un mejor ambiente y el cambio sí puede constituirse en un peligro para la producción agropecuaria. En otras palabras, la aprobación de los biocombustibles podrían generar la bioseguridad que tanto tiempo nos ha tomado construir en este país. La producción de etanol podría generar un desabasto de granos; de por sí no hemos podido solventar el problema del precio de la tortilla dada la falta de apoyo a nuestro campo y los espacios de negociación que tienen los acaparadores. Tenemos perfectamente claro cuales son los beneficios y efectos negativos del etanol y hemos llegado a la conclusión de que el dictamen no considera las características específicas de nuestro país; se traslada de manera esquemática el modelo de producción norteamericano para la generación de energía, modelo que ha sido cuestionado por el carácter antiecologista de ese país. Esta discusión no es menor porque se vincula directamente con la política de subsidios que ha dañado severamente a los campesinos mexicanos. La iniciativa es hueca, porque el etanol permite oxigenar a las gasolinas; sin embargo, los vehículos modernos no requieren de esta sustancia porque tienen sistemas más eficientes de control ambiental. Hago un llamado a la reflexión, compañeros, para que ponderemos la bioseguridad por encima de la producción del etanol, que además puede llegar a producir un mayor interés para los productos agrícolas transgénicos que impactan tanto en la población mexicana. Compañeros, les agradezco mucho su fina atención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Sara Isabel Castellanos Cortés. Tiene el uso de la palabra en pro, el diputado Agustín Mollinedo Hernández, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Agustín Mollinedo Hernández. Esta Presidencia, a nombre de la asamblea, le da la más cordial bienvenida a los alumnos de las siguientes universidades que se encuentran con nosotros: la Universidad Inteligente de Toluca, Estado de México; la Universidad de Chapingo, la Universidad Autónoma de Tamaulipas, de Tampico Madero y la Universidad de Querétaro. El Centro de Bachillerato Tecnológico número 3 del estado de Tlaxcala. Tiene el uso de la palabra el diputado Ramón Félix Pacheco Llanes, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Ramón Félix Pachecho Llanes: Gracias, compañera Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Ramón Félix Pacheco. Tiene el uso de la palabra el diputado Daniel Pérez Valdés, del grupo parlamentario del PRI.
El diputado Daniel Pérez Valdés: Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Daniel Pérez Valdés.
El diputado Héctor Padilla Gutiérrez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Por favor si le dan sonido al diputado Héctor Padilla. Adelante, diputado.
El diputado Héctor Padilla Gutiérrez (desde la curul): Diputada Presidenta, en virtud del posicionamiento que hace el compañero diputado Daniel Pérez, y para profundizar en el análisis de ciertas divergencias, como presidente de la Comisión solicito se reintegre a la Comisión para fortalecer ese proceso de análisis y volver a subirlo al pleno de la Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, quiero que me quede claro esto que está solicitando. Se para la discusión y se regresa a la Comisión. Usted está solicitando que ya no continúe la discusión.
El diputado Héctor Padilla Gutiérrez (desde la curul): Que me regresen el dictamen al seno de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado. Por favor consulte la Secretaría al pleno la solicitud que está haciendo el diputado presidente de la Comisión.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aceptarse la proposición del diputado Padilla: las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, Secretario. Así como lo ha solicitado el diputado Héctor Padilla y ha aprobado la asamblea, se devuelve a la Comisión de Agricultura y Ganadería el proyecto que se ha presentado de Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Continuamos con el orden del día. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, estando a discusión en lo general el dictamen, se le da el uso de la palabra al diputado Fausto Flavio Mendoza Maldonado, del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Fausto Flavio Mendoza Maldonado: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras diputadas y diputados, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática subimos a esta tribuna para expresar el posicionamiento en cuanto a la presentación de esta minuta de Ley Federal de Sanidad Vegetal, dado que en la Comisión de Agricultura y Ganadería se establecieron subcomisiones para trabajar en estas diversas minutas y propuestas de ley. En la Subcomisión de Sanidad Vegetal estuvimos participando en varias reuniones, en las cuales coincidíamos en el texto prácticamente general, pero también coincidíamos y teníamos apreciaciones de acuerdo con algunos cambios. Quiero comentarles que en estas reuniones no llegamos a la conclusión final y se pasa al dictamen en Comisión. Desgraciadamente, y por coincidencia, no pudimos participar el día del dictamen de esta minuta por estar, a la misma hora, en otras comisiones también en dictamen de otras leyes o de otras minutas. No estamos de acuerdo con el procedimiento que se está siguiendo para sacar rápidamente y sin la discusión total y final de estas minutas. En el caso particular de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, los usuarios directos, todos los días, de esta ley, son los de la Coordinadora de los comités de sanidad vegetal en el país. Ellos en tiempo y forma presentaron una serie de modificaciones, que las discutimos también en esta subcomisión; y la realidad es que muy pocas de esas solicitudes de modificación fueron incluidas en el texto de la minuta. Por eso, yo en lo particular pido a esta Presidencia reservarme en el artículo 5o., un párrafo donde se refiere a los organismos auxiliares. Y la propuesta es que se le agregue al texto que son organizaciones civiles que adoptarán necesariamente esta figura jurídica y se constituirán en apego a las leyes relativas, debiendo destacar en su objeto social, sus actividades relacionadas con la sanidad e inocuidad de los alimentos de origen vegetal. Esto es una muestra, hay varios artículos, que los usuarios básicos de esta ley son los comités de Sanidad Vegetal en las entidades federativas. Ésta es una herramienta básica y fundamental para el uso y el beneficio del país. Yo por eso, aparte de reservarme este artículo, le pido a esta soberanía que regrese a la Comisión. Estábamos por buen camino, estábamos discutiendo y analizando todas las propuestas, las propuestas de cambios que hizo el Ejecutivo federal en un trabajo que coordinaron todos los enlaces legislativos de varias secretarías a través de la Secretaría de Gobernación; sí quedaron incluidos todos, pero nos excluyen básicamente en las observaciones que estaba haciendo la Coordinadora de los comités de Sanidad Vegetal. Por eso creo que no está completa. Considero que necesitamos más tiempo para completarla y darle a los organismos usuarios de esta herramienta, de esta ley, que con más tiempo pueda quedar cabalmente constituida. Muchas gracias. Es cuanto señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Fausto Fluvio Mendoza. Le recuerdo dejar por escrito las reservas que usted está proponiendo en lo particular. Tiene el uso de la palabra el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del grupo parlamentario del PRI.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado José Rubén Escajeda Jiménez. Tiene el uso de la palabra el diputado Iñigo Antonio Laviada Hernández. Esta Presidencia a nombre de la asamblea, le da la más cordial bienvenida a los invitados del Estado de México, de Naucalpan y a la Universidad del Valle de Cuernavaca de Morelos, que se encuentran presentes con nosotros.
El diputado Iñigo Antonio Laviada Hernández: Con su permiso. Vivimos en un país mega diverso que tiene muchas regiones diferentes ecológicas, lo cual nos da la capacidad prácticamente de producir casi todos los cultivos y también tenemos zonas libres de plagas que tenemos que proteger para aprovechar los mercados globales. La propuesta que hoy presentamos en este Congreso otorga nuevas atribuciones a la Secretaría de Agricultura. Quiero recordarles que la ley vigente es del año 1974. Básicamente lo que estamos incluyendo en esta reforma son unos capítulos sobre buenas prácticas agrícolas y sobre inocuidad alimentaria, está inmerso en la idea de la protección al consumidor que ahora es un concepto muy importante en el comercio. También, como decía el diputado Escajeda, estamos poniendo las reglas para poder limitar la entrada de productos de mala calidad o contaminados. Esta ley también tiene una diferencia de la anterior, de que se les da a las juntas locales de sanidad vegetal, a los comités estatales de sanidad vegetal, a terceros acreditados y a organismos verificadores, más atribuciones para coadyuvar en el control sanitario. Estuvimos analizando durante todo este periodo en la subcomisión la ley, hubo propuestas que como dijo el diputado Fluvio, algunas se incluyeron, otras no se incluyeron. La propuesta de la coordinadora de comités estatales de sanidad vegetal es una propuesta que era casi una ley nueva, entonces la encontramos difícil de incluir. En el caso de las propuestas del Ejecutivo si las incluimos todas, básicamente se cambió como 20 veces la frase "calidad fitosanitaria" por "condición fitosanitaria" y se suprimieron las constancias de origen, que ese fue el único cambio de fondo que pidió el Ejecutivo. Por todo lo expuesto y dando las gracias a la subcomisión, les pido que votemos a favor esta propuesta que le va a dar herramientas a la sanidad vegetal para mejorar la agricultura de este país. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Iñigo Antonio Laviada. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se informa a la asamblea que se ha reservado el artículo 5o. del proyecto de decreto. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. La Secretaría diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación) La Secretaría diputada María Mercedes Maciel Ortiz: La Presidencia hace una corrección a los artículos 5o. y 14. Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 303 votos en pro 97 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 303 votos. Y para la discusión en lo particular se han reservado los artículos 5o. y el 14 del proyecto de decreto. Tiene la palabra el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, pedí reservar en la Ley Federal de Sanidad Vegetal el artículo 5o. no modificando el artículo quiero aclarar haciendo una adición en el texto al mismo. ¿Y por qué esa adición? Porque los organismos que van a estar al frente en las entidades federativas, vigilando las normas sanitarias y de inocuidad alimentaria de todos los productores del campo, pues son precisamente estos organismos y hay que darles su personalidad jurídica, por eso pido a todos ustedes que tengan a bien aprobar esta adición al artículo 5o., que dice: "Estas organizaciones adoptarán necesariamente la figura jurídica de asociación civil y se constituirán en apego a las leyes relativas, debiendo destacar en su objeto social, sus actividades relacionadas con la sanidad e inocuidad de los alimentos de origen vegetal". También pedimos reservar el artículo 14 de esta minuta y en donde es una modificación del texto, no es una modificación del artículo en sí, y quedaría de la manera siguiente: "La Secretaría reconocerá y registrará en el ámbito territorial que se considere necesario la integración y operación de los Comités Estatales y Juntas Locales de Sanidad Vegetal, AC". En estos términos y con este párrafo queremos que tengan a bien considerar esta modificación y va también relacionado con el anterior, hay que darles esa certificación jurídica, para que estos comités defiendan y verifiquen que todos los productos del campo vayan cumpliendo la normatividad que se pide. También queremos proponer como una adición un artículo Cuarto Transitorio: "Que los Comités Estatales y las Juntas Locales de Sanidad Vegetal establecidas en el país, y que no hayan adoptado la figura jurídica de asociación civil, deberán de reconstituirse en un plazo no mayor de 180 días a partir de la fecha de la publicación de las presentes modificaciones o aprobación de esta ley y puedan así seguir participando en los comités técnicos agrícolas estatales. Estas son las propuestas de reserva que pedimos a todos ustedes que nos hagan favor de aprobar. Muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Fausto Fluvio Mendoza. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admiten las modificaciones propuestas por el diputado Mendoza a los artículos 5o., 14 y un nuevo artículo cuarto transitorio.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se aceptan las modificaciones a los artículos 5o., 14 y un nuevo artículo cuarto transitorio. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para votar los artículos 5o. y 14 que fueron reservados.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior, para proceder a la votación de los artículos 5o. y 14 en los términos propuestos, hasta por tres minutos. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Escuela Secundaria oficial "Juan Rulfo", de San Antonio Chicoloapan, Estado de México y a las personas que nos visitan del estado de Guanajuato.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron Diputado Pablo Arreola Diputado Abundio Peregrino.
El diputado Abundio Peregrino García (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Obdulio Ávila
El diputado Obdulio Ávila Mayo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Señor Presidente: se emitieron 282 votos en pro, 113 en contra y 2 abstenciones
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, Secretaria. Aprobados los artículos 5o. y 14 del proyecto, por 282 votos en los términos del dictamen. Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. Esta Presidencia informa que se acaba de recibir del Senado de la República, minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de la misma.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva, Honorable Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo 5o. del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política, solicitamos sea incluido en el orden del día de la sesión de hoy, en el primer turno posible el siguiente asunto: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone el inicio de procedimiento de examen de las cuotas compensatorias a la cerámica china. Atentamente, diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente de la Junta de Coordinación Política y todos los coordinadores de las fracciones parlamentarias. En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está a discusión el punto de acuerdo. Para hablar sobre el punto de acuerdo tiene la palabra el diputado Jericó Abramo.
El diputado Jericó Abramo Masso: Gracias, diputado Presidente. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone el inicio de procedimiento de examen de las cuotas compensatorias a la cerámica china. La Junta de Coordinación Política con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en el artículo 14o. del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo que presenta un servidor, Jericó Abramo Masso, del grupo parlamentario del PRI, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente Punto de acuerdo Único. Se notifique a la Secretaría de Economía la manifestación de interés de esta soberanía, para que se dé inicio al procedimiento de examen de vigencia de las cuotas compensatorias, para que se determine que la supresión de las mismas daría lugar a la continuación de la práctica desleal con respecto a las vajillas y piezas sueltas de cerámica; y se dé lugar a la continuación de la cuota compensatoria por un periodo de cinco años más; así como establecer un programa durante este periodo que permita fortalecer a la empresa mexicana y así brindar mayor oportunidad a los productores de cerámica nacional a competir en igualdad con los productos extranjeros. Es tanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Jericó Abramo. Ha solicitado la palabra también, el diputado Carlos René Sánchez Gil.
El diputado Carlos René Sánchez Gil: Con su venia, diputado Presidente. Es de suma importancia y de interés para Acción Nacional el salvaguardar nuestra cultura y tradiciones reflejadas en el trabajo artesanal que realizan cientos de familias a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional. Los artículos de cerámica de uso doméstico y de ornato son los rubros a los cuales nuestros artesanos se dedican más en nuestro país. En Jalisco, los municipios de Tonalá y Tlaquepaque se identifican y caracterizan a nivel nacional e internacional por el trabajo artesanal que desarrollan específicamente en este rubro de la cerámica, por lo cual de esta actividad manufacturera dependen económicamente muchas familias enteras y pequeños artesanos y comerciantes. La globalización de los mercados internacionales y la importación de productos domésticos y de ornato de cerámica, principalmente de origen chino, nos coloca en una desigualdad ante la cual no podemos competir en términos de equidad sin el apoyo de cuotas compensatorias a los aranceles de importación a los mismos. El artesano-productor de piezas de cerámica se encuentra en desventaja y vulnerabilidad ante la apertura de los mercados internacionales, existiendo una gran preocupación entre nuestros artesanos. La Secretaría de Economía emitió un acuerdo mediante el cual se establecieron cuotas compensatorias a las importaciones de vajillas o piezas sueltas de cerámica y porcelana de origen chino, cuya vigencia, al parecer concluye el 25 de mayo próximo. Existe conocimiento y preocupación en el sector artesanal y comercial de los municipios que represento en Jalisco, de que la resolución final de la Secretaría a las cuotas compensatorias les sea favorable. Ante esta situación es imprescindible que la Secretaría de Economía tome las medidas y acuerdos necesarios para revisar nuevamente este punto y pueda apoyar en esa revisión a nuestros artesanos y comerciantes en artículos de cerámica. Por ello, el grupo parlamentario de Acción Nacional suscribe también, conjuntamente con el proponente de este punto de acuerdo, solicitando a mis compañeras y compañeros legisladores se sumen al mismo. Es todo, señor Presidente. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Se recibió otra comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de la misma.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Presente. Por medio de la presente, la Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo previsto en el artículo 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el correlativo 14 del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la siguiente proposición con punto de acuerdo, presentada por diputados de diversos grupos parlamentarios que se relaciona con el contenido del precitado punto de acuerdo. Por lo tanto, se solicita que se incluya en el orden del día de hoy bajo el rubro siguiente: Por el que se crea un Grupo de Trabajo que asista al foro Legislativo hacia el IV Congreso Nacional de Educación. Atentamente. Firma el diputado Emilio Gamboa Patrón, grupo parlamentario del PRI; el diputado Héctor Larios Córdova, grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; diputada Gloria Lavara Mejía, grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y el diputado Alejandro Chanona Burguete, del grupo parlamentario de Convergencia.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte, en votación económica, si es de modificarse el orden del día. La Secretaria diputado María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (votación). Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Para presentar el punto de acuerdo ha solicitado la palabra el diputado Jacinto Gómez Pasillas.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Gómez Pasillas. Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo oradores, pido a la Secretaría consulte a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de Ley de los impuestos generales de Importación y Exportación, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión el dictamen. Tiene la palabra el diputado Alejandro Sánchez Camacho, del grupo parlamentario del PRD, para hablar en contra.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Con su permiso, señor Presidente. Queremos manifestar ante el pleno que el documento en comento se presentó el 29 de marzo, a través del Ejecutivo federal a esta Cámara de Diputados. La Comisión de Economía nos envía el contenido en un disco el 2 de abril y se nos convoca a una sesión de la Comisión de Economía el 10 de abril, la cual no se lleva a cabo, y se nos vuelve a convocar el jueves 12 del mismo mes de abril; es decir, en tan solo 8 días se pretende analizar una propuesta que contiene mil 200 páginas de información. Incluso, de estas páginas tenemos 5 mil 295 modificaciones que repercuten en las fracciones de las tarifas arancelarias y cerca de 800 cambios a los textos legales. Los funcionarios de la Secretaría de Economía estuvieron en esta sesión de la Comisión de Economía y a pesar de que tienen toda la infraestructura, todos los recursos humanos y materiales, les solicitamos a los representantes de la Secretaría de Economía un cuadro comparativo de los efectos que puede ocasionar la mencionada ley. Los funcionarios de Economía a pesar de todas estas condiciones favorables de infraestructura, mencionaron que necesitaban dos semanas para entregarnos un cuadro comparativo. Además, hay que señalar que esta ley junto con otras leyes de comercio exterior deben tener como documento rector, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, que aún no ha salido ni se ha publicado. ¿Por qué tanta prisa de Acción Nacional y del PRI? Les podemos recordar que los anteriores sexenios promulgaron esta Ley de Comercio Exterior posterior a la publicación del Plan Nacional de Desarrollo. Se nos dirá que va a estar en riesgo el comercio exterior, que se van a vencer los plazos y más argumentaciones que ya hicieron públicas en la Comisión de Economía; sin embargo, nosotros sostenemos que atrás de esta actitud de apresurar este dictamen está el entreguismo ante la entrada del Tratado de Libre Comercio para el año 2008, sobre todo en lo que tiene que ver con el frijol y el maíz. Bien sabemos que es una facultad del Ejecutivo decidir el asunto de aranceles, pero esta actitud ha sido siempre con una orientación a la baja. Por ejemplo, en el año 2002 se modificó este asunto de los aranceles y en el lote maíz dulce tenía un impuesto de 13 por ciento por kilogramo y en el 2002 modificaron el impuesto a 10 por ciento por kilogramo. La cebolla en el 2002 tenía 23 por ciento por kilogramo y lo modificaron a 20 por ciento por kilogramo; el frijol para siembra tenía tres por ciento y en el 2002 lo dejaron exento. Sin duda esto va a repercutir en el mercado, en el empleo y la producción de los sectores que hay en nuestro país. Por eso nos oponemos a este dictamen y solicitamos el voto en contra del mismo, porque es abrir los brazos al Tratado de Libre Comercio, afectando la economía nacional. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Sánchez Camacho. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, del grupo parlamentario del PAN.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Adriana Rodríguez Vizcarra. Tiene la palabra el diputado Martín Stefanonni Mazzocco, del grupo parlamentario del PAN. Esta Presidencia saluda al presidente municipal y al regidor del municipio de Tlaxiaco, Oaxaca, y al síndico procurador del municipio de Cosoltepec, en Huajuapan de León, Oaxaca.
El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Gracias, señor Presidente. Compañeras, compañeros diputados, es importante que nosotros estemos conscientes que el sector primario sufre una crisis desde hace muchas décadas y que en especial el sector lechero ha venido arrastrando muchísimos problemas respecto a la venta de la leche. Sin embargo, yo creo que para nosotros, en el grupo parlamentario del PAN, estamos conscientes que no podemos quebrar a una empresa como Liconsa. Por esa razón, nosotros vamos a votar a favor esta minuta, porque consideramos que tenemos que tener un equilibrio entre las empresas compradoras de leche y Liconsa, que distribuye leche precisamente a la gente que más lo necesita. Hace algunos meses aquí, discutimos el precio del litro de leche de Liconsa y se acordó por esta Cámara que el precio de venta fuera de cuatro pesos, en lugar de cuatro pesos con 50 centavos, que proponía así el Ejecutivo. Precisamente, cuando nosotros vemos en este dictamen que Liconsa no puede pagar más a los productores de leche, más de lo que ellos puedan vender al público, precisamente para tener ese equilibrio en esta empresa; creo que es algo muy loable. Nosotros, en el grupo parlamentario de Acción Nacional, estamos conscientes que tenemos que llevar a cabo acciones dentro de esta empresa, y que tengamos nosotros, precisamente con el punto de acuerdo que se presentó hace algunos días para auditar esta empresa, y que nos dé cuentas claras también Liconsa. Es muy importante para nuestro país y para nuestros productores, que el precio del litro de leche que hoy se está pagando, se incremente. Sabemos que somos deficitarios en la producción de leche en nuestro país, pero yo creo que Liconsa deberá, gradualmente, evitar la compra, la importación de leche, y comprarles la leche a nuestros productores. Con esto tendremos salvada gran parte de la infraestructura que requiere este sector primario tan importante en nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Stefanonni. No habiendo más oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si hay algún artículo que se vaya a reservar perdón. No habiendo artículos reservados, pido a la Secretaría que dé lectura a la fe de erratas que está publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente. En relación al dictamen a la iniciativa de Ley de los impuestos generales de Importación y de Exportación, que se encuentran publicados en el orden del día de la sesión del día de hoy para su primera lectura, me permito distraer su fina atención para remitirle la siguiente fe de erratas al artículo tercero transitorio que dice: Tercero. Se abroga a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación publicada en el Diario Oficial de la Federación del 18 de enero de 2002 y sus modificaciones posteriores, así como cualquier otra disposición que se oponga a esta ley, con excepción de lo dispuesto en el artículo tercero transitorio de la presente ley. Debe decir: Tercero. Se abroga a partir de la entrada en vigor de la presente ley, la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación publicada en el Diario Oficial de la Federación del 18 de enero de 2002 y sus modificaciones posteriores, así como cualquier otra disposición que se oponga a esta ley, con excepción de lo dispuesto en el artículo cuarto transitorio de la presente ley. Lo anterior para que tenga usted a bien girar sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a efecto de que se modifique el decreto del dictamen referido, antes de pasar a su discusión y en su caso, aprobación. Sin otro particular, le reitero la más alta y distinguida de mis consideraciones. Atentamente diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No habiendo oradores inscritos, ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. La Secretaría diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a su votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Esta Presidencia saluda la presencia del campeón del mundo en las categorías gallo y súper gallo del Consejo Mundial de Boxeo, Rafael Márquez.
La Secretaria diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza: Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente, se emitieron 254 votos en pro, 97 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado el dictamen en lo general y en lo particular por 254 votos a favor. El proyecto de Ley de Los Impuestos Generales de Importación y Exportación pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.
La diputada Layda Elena Sansores San Román: Señor Presidente, señor Presidente, se llegó a un acuerdo en que iba a pasar a presentar mi iniciativa de ley, en vista de que es un caso de arbitrariedad
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Señora diputada, le pido que abandone la tribuna. Señora diputada, estamos en el orden del día. No tiene usted el uso de la palabra, le pido que regrese a su curul.
La diputada Layda Elena Sansores San Román: NA
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Perdóneme, diputada, es el pleno. Estamos consultando a la asamblea y estamos en la discusión de los dictámenes. Después de la discusión de este dictamen tendrá usted el uso de la palabra, diputada. Señoras y señores diputados, estamos en el capítulo de discusión de dictámenes. Terminando este dictamen, terminando la discusión de este dictamen, tendrá la palabra la diputada Layda Sansores, para la presentación de una iniciativa. No podemos interrumpir el capítulo de discusión de dictámenes para la presentación de su iniciativa, lo haremos inmediatamente después de la discusión y votación No hemos presentado ninguna iniciativa de ley, diputada Le pido sonido a la curul del diputado Aguilera Rico
El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): Muchas gracias, Presidente, solamente para manifestar a nombre del grupo parlamentario de Convergencia que no compartimos la intención de la diputada Layda Sansores y que respetemos el orden del día.
El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Esteva. Yo quiero dejar en claro que esta Presidencia no le ha negado ni le negará la participación a la diputada Sansores, una vez que termine la discusión del siguiente asunto que es un dictamen y terminando la votación del mismo tendrá la palabra la diputada Sansores. Sonido a la curul del diputado Esteva.
El diputado Alberto Esteva Salinas (desde la curul): A ver, el señor diputado Aguilera no puede hablar por la fracción de Convergencia que hable por sí mismo, la diputada Layda tiene el apoyo de los diputados de Convergencia.