carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, esta Presidencia recibe iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 77 Bis 17 de la Ley General de Salud, inscrita por el diputado Iván Arturo Pérez Negrón, del Grupo Parlamentario de Morena. Túrnese a la Comisión de Presupuesto para dictamen y a la Comisión de Salud para opinión. Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad. Permítame un momento, secretaria. ¿Con qué objeto, diputada Tagle?
La diputada Martha Tagle Martínez (desde la curul): Respecto al turno que acaba de dar a la iniciativa que se presentó.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Reitero, para dictamen la Comisión de Presupuesto y para opinión la Comisión de Salud. La consideración de esta Presidencia se basa en los criterios recientes de turno, especialmente en aquellas disposiciones relativas a los fideicomisos, que a pesar que varias, distintas comisiones eran responsables de los temas de los fideicomisos fue la dictaminadora la Comisión de Presupuesto. Este es el criterio que prevalece en el turno.
La diputada Martha Tagle Martínez (desde la curul): Sí, diputada presidenta, le agradezco la aclaración, pero me parece que sí es un tema fundamental de reforma a la Ley General de Salud que debería discutirse en la Comisión de Salud. A pesar de que la Comisión de Salud está en omisión y no hemos tenido sesión por más de seis meses, es un tema que corresponde discutir a quienes integramos la Comisión de Salud, porque es ahí donde además reformamos, justamente, recientemente, la ley en materia del Instituto de Salud para el Bienestar y ahí tenemos que hablar de este tema. Entonces sí es importante que se reconsidere el turno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ahorita, un momento, proponente, tendrá la palabra. A ver, el diputado Éctor Ramírez Barba. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, nos parece correcta la distribución del turno que está haciendo y apoyamos la decisión de la Presidencia. Creo que debe ser Presupuesto, ahí está la responsabilidad de los fideicomisos, y con opinión de Salud que también es relevante. Pero me parece que como es un fideicomiso real el que está tocando, debe ser el criterio que usted comentó, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítanme, antes de darle la palabra al proponente, dar algunos criterios para el turno que tomó en cuenta esta Presidencia. El dictamen en materia de fideicomisos que aprobamos en días pasados fue dictaminado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y se les dio turno a diversas comisiones para opinión. Las iniciativas que dieron origen a este dictamen también modificaban una serie de leyes cuyo contenido se refería a fondos y fideicomisos, por lo que el turno asignado fue a Presupuesto. Por eso estoy manteniendo el mismo criterio. No es el único caso. Por ejemplo, la iniciativa del Ejecutivo federal en materia de vivienda que reforma la Ley del Seguro Social y la de sistemas de ahorro para el retiro fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen y a la Comisión de Seguridad Social para opinión. Otro ejemplo, en esta misma legislatura, es la iniciativa que adiciona un artículo 22-Ter a la Ley General de Equilibrio Ecológico, presentada por diversos grupos parlamentarios el 26 de agosto de 2020 cuyo objeto es establecer un fondo para la limpieza y conservación de playas nacionales. Esta iniciativa fue turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen y a la Comisión de Medio Ambiente para opinión. Esta es la fundamentación del turno que dictó la Presidencia. Tiene la palabra el diputado promovente.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Solamente hacer una precisión. Esta iniciativa de reforma es directamente a la Ley General de Salud, no tiene absolutamente nada que ver con el dictamen que se discutió la semana pasada. Esto es un proceso legislativo diferente, nuevo. Y solicito, de manera muy atenta, que el turno sea a la Comisión de Salud, por tratarse de una reforma directa a un artículo de esa legislación. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pérez Negrón, tiene usted toda la razón que esta es una iniciativa distinta a las iniciativas que nos ocuparon la semana pasada en materia de fideicomisos. Tiene usted toda la razón de que su propuesta tiene que ver con el artículo 77 Bis de la Ley General de Salud. Sin embargo, para ilustrar a la asamblea, me permito dar lectura a lo que usted bien conoce como promovente. Dice el artículo 77 Bis, que es la propuesta de adición a un párrafo segundo de ese artículo, dice: Cuando el fondo acumule recursos en un monto superior a dos veces la suma aprobada en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, como aportaciones al fideicomiso del Fondo de Salud para el Bienestar, el remanente podrá destinarse a fortalecer acciones en materia de salud a través de reintegro de recursos correspondientes a la Tesorería de la Federación o mediante el Fondo de Salud para el Bienestar. Los recursos acumulados que se mantengan en el fondo, seguirán garantizando la atención de enfermedades que provocan gastos catastróficos, la atención de necesidades de infraestructura, el abasto y distribución de medicamentos y otros insumos, y el acceso a exámenes clínicos, conforme lo establece el artículo 77 Bis 29 de esta ley. De esta lectura se desprende que, si bien es la Ley General de Salud, es esencialmente una cuestión que atañe aspectos presupuestales, que desde luego es muy relevante que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública pueda conocer y dictaminar. Y, en consecuencia, la Comisión de Salud desde luego está llamada para opinar sobre esta iniciativa. Esa es la razón del turno. A ver, diputado Pérez Negrón, adelante.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Gracias, presidenta. Nuevamente, aun y cuando hubiese una consecuencia de tipo presupuestal, ahí obviamente entra la opinión por parte de la Comisión, pero estamos hablando de una reforma al texto de este artículo, que usted amablemente acaba de dar lectura, pero que está directamente en el cuerpo de la Ley General de Salud. Es decir, no se propone, en ese caso, un tema que tenga que ver directamente con lo presupuestal. Es una reforma a ese artículo y el que haya una referenciación únicamente para efectos de dónde se establecerá como referencia, bueno, no implica que sea un tema de presupuesto. Por ello, de manera, nuevamente le solicito respetuosamente que el turno sea a la inversa: a la Comisión de Salud con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública. Repito, primero, porque no tiene nada que ver con todo lo que se discutió anteriormente y, por otro lado, es una reforma al texto particular de la Ley General de Salud. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pérez Negrón, haré dos consideraciones sobre este tema. El primero de ellos es que tomé en cuenta la posibilidad de que fuera en Comisiones Unidas las dictaminadoras. Sin embargo, dado el número de integrantes de las comisiones, más de 50, creo que 56 en el caso de Presupuesto y 35 en el caso de Salud, una sesión conjunta iría contra todas las medidas de sana distancia y de seguridad que hemos estado tomando frente a la pandemia. Por lo tanto, el turno, dada la lectura que hice, que creo que ilustra con toda claridad que es un tema eminentemente presupuestal, que obviamente tiene efectos en salud, como, solo como referente, otros temas que tenían en materia de los fideicomisos, que tenían efectos en diversas disposiciones, como por ejemplo, la Ley de Cambio Climático, la ley de energías, perdón, de Hidrocarburos, etcétera, se dictaminó por parte de la Comisión de Presupuesto. La segunda consideración, permítanme señalarles, que el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidas Mexicanos indica en su inciso, en su numeral 1, en su inciso f), que es facultad de la Presidencia dar curso a los asuntos y negocios en términos de la normatividad aplicable y determinar los trámites que deban recaer sobre las cuestiones con que se dé cuenta a la Cámara. Y esta Presidencia ha dictaminado turnar este trámite. Diputado Hidalgo, ¿con qué objeto?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Del tema, presidenta. Por un lado comentarle que estoy de acuerdo en que este debate se haga en la Comisión de Salud y que cuente con la opinión de Presupuesto. Pero para resolverlo, lo que le planteo es que, nos apeguemos al artículo 143 del Reglamento, y que sea el pleno el que decida si se va a la Comisión de Salud o a Presupuesto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Tonatiuh, permítame un momento, nada más, responder a esta propuesta del diputado Hidalgo. Hace un momento hice referencia al artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso, y es una facultad que tiene la Presidencia. Por lo tanto, no es una facultad para que, en términos de Reglamento, pueda ser puesta a consideración de la asamblea en cuanto al turno. Diputado Tonatiuh, por favor, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta. Primero señalar que una vez que usted ha dado lectura del contenido de la iniciativa, nosotros retiramos nuestra propuesta y coincidimos con el criterio que usted ha establecido por dos razones: Primero. Lo que no está bien es que, de acuerdo al interés específico que haya, usemos argumentos caprichosos para una vez y luego los cambiemos para la otra. Aquí tiene una ventaja de que sea en Presupuesto, tiene la ventaja de que ya la Comisión de Presupuesto convocó a más de 10 o 12 parlamentos abiertos para revisar uno a uno los fideicomisos, y en este caso se trata de otro fideicomiso, como seguramente el proponente lo sabe. Entonces, nosotros creemos que ahorita, por el momento la comisión que tiene la ex pertise para analizar el tema, es la de Presupuesto y, además, es en coherencia como se hicieron todos los demás dictámenes y el análisis de las demás leyes. En ese sentido hay la coherencia con lo que se está planteando. Y un segundo tema procedimental, es a la Mesa Directiva, a la Presidencia, la que le corresponde el turno. Evidentemente hay un artículo que establece que puede ponerse a reconsideración, pero en este caso concreto, nosotros retiramos nuestro señalamiento y asumimos, coincidimos con el que ha dictado la Presidencia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Justamente la preocupación ha sido de darle congruencia y coherencia a los turnos, no solamente de esta iniciativa, sino de las iniciativas en general que recibe la Mesa Directiva, tratar de que sean y estén fundamentados. Es decir, no producto de circunstancias o momentos específicos, sino producto de un análisis y de un precedente. Por eso me permití citar los distintos precedentes que motivan el turno a esta iniciativa que se da el día de hoy. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera. Continúe con la declaratoria de publicidad de dictamen.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se informa a la asamblea que se encuentra disponible en lo monitores de las curules, dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se resuelve sobre la procedencia y trascendencia de la petición de consulta popular, presentada por el presidente de la República, y se expide la convocatoria de consulta popular.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que establece las fechas de comparecencia de los titulares de la Secretaría de Educación Pública y de la Comisión Federal de Electricidad. En virtud de que se encuentra disponible en el monitor de las curules, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), Gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Esta Presidencia informa que se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato de comparecencia de los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y del Instituto de Salud para el Bienestar. En virtud de estar disponible en el monitor de las curules, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibió oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes, que se encuentra disponible en las pantallas de sus curules.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Varias compañeras y compañeros diputados han solicitado hacer uso de la palabra desde sus curules y por un minuto. Se le concede el uso de la palabra al diputado Emilio Manzanilla Téllez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): Gracias, diputada. Nada más para seguir insistiendo en la afectación que están teniendo los transportistas en este país. Se les cobra por ir a cargar o descargar. Se les cobra, les extienden un recibo de pago de Tesorería, pero no dicen por qué les están cobrando. Ese es un robo disfrazado, si ya traen sus placas de carga. Se supone que las maniobras son ya por naturaleza, pues en muchos municipios de aquí, del Estado de México y de otros estados les están cobrando las maniobras. Así es que, compañeros diputados y diputadas, por favor démonos a la tarea de defender a este gremio de gente trabajadora que está en las manos de cualquier policía de crucero, municipal, estatal, federal o de los ahora de la Guardia Nacional en las autopistas. Siguen viendo al camión con signo de pesos. Así es que vamos a defenderlos porque es gente de trabajo que mueve la economía de este país. Es cuanto, diputada.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Crimen en Guerrero. Ayelín Iczae Gutiérrez Marcelo fue reportada como desaparecida desde el 15 de octubre, 4 días después fue hallada sin vida en una barranca a las orillas del municipio de Tixtla, Guerrero. El sábado pasado por la mañana familiares, amigos y conocidos de la familia de la menor bloquearon la carretera Tixtla-Chilapa, exigiendo la búsqueda inmediata de la menor a las autoridades competentes. Ayelín tenía 13 años de edad. Exigimos a la Fiscalía General de Guerrero actuar con diligencia y dar con los responsables de este oprobioso feminicidio. Nuestra solidaridad con su familia. Ni una más. Muchas gracias, presidenta.
La diputada Simey Olvera Bautista (desde la curul): Gracias. Para una alerta democrática en Hidalgo. Lo queríamos mencionar desde lunes porque, desde aquí, desde esta Cámara se hace un extrañamiento hacia el INE y hacia el IEE, porque el día de las elecciones, el domingo, antes de comenzar estas, anunciaron que el PREP no estaría en el proceso. Imagínense qué delicado. Por primera vez sin datos, sin conteo, sin nada oficial, e intentaron experimentar con una herramienta nueva que, por cierto, no funcionó, hubo un fraude en esa contratación. Cómo es posible que organismos como ellos estén arriesgándose. Por tanto, cada candidato se pudo declarar como ganador. La capital del estado se encuentra hoy, precisamente, en estos momentos en incertidumbre y con el temor de que se haga el fraude, porque ya sustrajeron material electoral de allá. Entonces, había un empate técnico, pero qué peligro es no tener la certeza. Lo cierto es que está documentada la inhibición del voto. En general ganó el abstencionismo, menos del 50 por ciento votó en una de las elecciones más concurridas al ser municipales. Por eso, desde aquí pedimos la observación y vamos a estar al tanto en este estado de Hidalgo. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Simey Olvera. Tiene la palabra la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares (desde la curul): Muchas gracias. Con su venia, diputada presidenta. Para reconocer al presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, y el titular de Pemex, el ingeniero Octavio Romero Oropeza, por la destitución de Alejandro Cabrera Hernández, titular de la Coordinación de Relaciones Laborales y Recursos Humanos, de la paraestatal de Petróleos Mexicanos. El pasado 28 de junio, del presente año, promoví un exhorto para que se destituyera a este y otros funcionarios de alto mando, por obstaculizar sistemáticamente el ejercicio de los derechos laborales, individuales y colectivos de las y los trabajadores afiliados al nuevo Sindicato Petromex. Reitero al director de Pemex y al presidente de la República para que también consideren la remoción de su cargo a Marcos Manuel Herrería Alamina, director corporativo de Administración y Servicios, y a Franco Veites Palavicini Pesquera, subdirector de Relaciones Laborales y Servicios del Personal de Pemex, pues hay evidencia de que son funcionarios que no están comprometidos con esta cuarta transformación y que trabajan en contubernio con el régimen corrupto del pasado neoliberal, como son los líderes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, y que encabeza Romero Deschamps. En otro tema, diputada presidenta, quiero exhortar de manera respetuosa al secretario de Educación Pública en el estado de Guerrero, al licenciado Arturo Salgado Urióstegui, para que otorgue el pago directo a docentes de escuelas preparatorias populares de la entidad. Cabe mencionar que actualmente se cuenta con 110 preparatorias populares, con una matrícula de 12 mil 500 alumnos y mil 80 docentes y administrativos. Dichas escuelas se encuentran en localidades de las 7 regiones de Guerrero, consideradas con alta y muy alta marginación. Es por ello que el Sindicato Único de Preparatorias Populares del Estado de Guerrero exige al secretario de Educación de la entidad el pago directo de los docentes que se encuentran con la responsabilidad de enseñar a las y los jóvenes guerrerenses de bajos recursos de nuestro estado. Como representante popular, respaldo la exigencia de los docentes en mención. Es cuanto, diputada presidenta.
El diputado David Bautista Rivera (desde la curul): Gracias, presidenta. La inseguridad constituye uno de los grandes problemas en México. El robo de celulares se ha convertido en uno de los principales delitos de nuestro país. El cual no solo representa una pérdida patrimonial y daños a la integridad de la víctima, sino que además pone en riesgo la información personal contenida en el mismo. La cual puede ser utilizada para la comisión de otros delitos, como el robo de identidad, la extorsión y el secuestro. Es por este motivo que propuse reformar el artículo 368 Bis, 370 y 376 Ter del Código Penal Federal, con la finalidad de aumentar las penas a quien cometa este delito, buscando con esto salvaguardar la integridad de las y los mexicanos. Sigamos construyendo un sistema de justicia a la altura de nuestro país. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Bautista Rivera. Tiene la palabra el diputado Gustavo Callejas Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Gustavo Callejas Romero (desde la curul): Gracias, presidenta; con su venia. Hago uso de esta tribuna para hacer del conocimiento de la nación que en el estado de Hidalgo se llevó a cabo un proceso electoral que tendría que haber sido un parteaguas de la vida política de la entidad. Pero lamentablemente el proceso se dio maleado por las viejas prácticas de compra y coacción del voto, así como una intensa campaña de desprestigio, de mentiras y de desinformación. La renovación de los 84 municipios que conforman el estado de Hidalgo se desarrolló en medio de una crisis sanitaria sin precedentes y aún cuando éramos muchas las voces que expresábamos que el proceso se tenía que postergar, que no era prudente ni ético arriesgar la salud de las y los hidalguenses. El gobierno del estado de Hidalgo se le requirió actuar con prudencia y responsabilidad, lamentablemente ello no ocurrió. La elección del estado tuvo que haber quedado en el pasado, si es que de verdad era un aliado de la cuarta transformación. En Hidalgo se permitió la violencia contra candidatas y candidatos, la entrega de dádivas y el uso indiscriminado de recursos económicos para favorecer al partido del gobernador. Se documentó el actuar de los operadores, de funcionarios y de integrantes de planillas, pero la autoridad en lo general, la elección terminó sin mayores incidentes. Mi reconocimiento a todos aquellos gobiernos municipales electos de manera limpia. Tristemente son los menos, pero pese a todo y contra todo, la cuarta transformación seguirá, y seguirá avanzando. Volveremos y seremos millones. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Callejas Romero. Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, muchas gracias. Yo quisiera ir ya sensibilizando a las compañeras y compañeros legisladores en un tema que verdaderamente me preocupa mucho. Todavía en 2020 están siendo cubiertos un poco más de 4.5 millones de niños menores de seis años, cuando presentan una enfermedad que no tiene que ver con ellos, cuando presentan una enfermedad congénita cuando nacen y requieren una incubadora, o cuando tienen una malformación congénita y requieren cirugía, o bien, cuando requieren que se haga un tamizaje neonatal para verificar que no tengan hipotiroidismo y que no queden con debilidad mental si no se tratan a tiempo. O bien, aquellos que se pueden rehabilitar perfectamente bien si se hace el análisis auditivo que se le debe hacer a todos los niños recién nacidos y, además, que si muestra lesiones pueda ponerse un implante coclear. Y me refiero, presidenta, a un programa que se llamaba Programa México Siglo XXI, y que en el próximo Presupuesto que estamos ya debatiendo en la Ley de Egresos, ha sido eliminado, ha sido eliminada la regla de operación, entonces, no solamente es la intencionalidad de querer tomar 73 mil millones de pesos de un fondo, sino además eliminar un programa que tenía una asignación presupuestal de 2 mil 100 millones de pesos y que se atendía en muchísimos centros de la república, presidenta. Me parece un franco despropósito de la mayoría y del presidente López Obrador que quite una regla de operación para que todo niño que no tenga seguridad social sea sometido a tamizaje, reciba los tratamientos y pueda ser operado. Yo alerto esto porque usualmente por años quedaban registrados con póliza asegurada 400 mil niños recién nacidos. Ojalá que no quede solamente en el espíritu de que tendremos todo y toda la salud y en todos lados. Este es un mejor ejemplo, el mejor ejemplo que podemos tener hoy de un programa bien evaluado por el Coneval, y que muchas madres saben del beneficio que se hace en todo el estado y que no es un tema menor, presidenta. Estamos hablando de 5 millones de niños que estarían desamparados al llevarse los 2 mil millones del fideicomiso, en este caso un programa perfectamente definido para otras intencionalidades, presidenta. Es cuanto. Le agradezco su generosidad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Honorable asamblea, solicito su atención. Esta Presidencia informa que el registro de asistencia de las y los diputados de la sesión que se celebrará el día de mañana jueves, se llevará a cabo a partir de las 8 horas por medio de la aplicación instalada en sus teléfonos celulares. Sobre las votaciones nominales de los asuntos que se resuelvan en el pleno ese día jueves, se llevarán a cabo de la manera habitual por medio del registro de su huella dactilar en el sistema instalado en sus curules. Hago énfasis en que el registro de asistencia se realizará por medio de la aplicación instalada en sus teléfonos celulares exclusivamente. Mientras que las votaciones nominales de los asuntos que se realicen el día de mañana, se llevarán a cabo en el salón de sesiones por medio del registro de la huella digital en nuestras curules.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1209 horas):: Se levanta la sesión y cito para mañana jueves 22 de octubre de 2020, a las 9 horas, en modalidad presencial, con la salvedad apuntada por lo que hace al registro de asistencia. ---o0o---
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 283 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum. La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (9:37 horas) Se abre la sesión del día jueves 22 de octubre de 2020.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Doy lectura a las medidas de prevención en caso de contingencia: que identifique las salidas y acceso a las rutas de evacuación. Que en caso de contingencia siga las indicaciones del personal brigadista, quienes les indicarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos. Como medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19: se recomienda que al toser o estornudar utilice el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. No tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. En caso de síntomas de fiebre, mayor a 38 grados centígrados, deberá presentarse al servicio médico.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, y contiene los asuntos a tratar en esta sesión. La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho Consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se informa que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, comunicación de la Mesa Directiva, relativa a modificación de turno de iniciativas.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibieron oficios de diputadas y de diputados por los que solicitan el retiro de iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibió de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo el Informe de la auditoría interna a su matrícula, correspondiente al tercer trimestre del año 2020.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibió de la Procuraduría Federal del Consumidor el Informe relativo a la revisión del contrato colectivo de trabajo 2020-2022.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibieron de la Secretaría de Salud los siguientes informes: 1. Relativo al presupuesto ejercido, entregado a los beneficiarios, a nivel capítulo Concepto de gastos, así como el cumplimiento de las metas y objetivos, con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación, correspondientes al segundo trimestre del 2020. 2. Relativo a las contrataciones por honorarios que realizan los ejecutores de gastos. El reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados y el resultado de operación, correspondientes al primer y segundo trimestre del Ejercicio Fiscal 2020.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibieron de la Cámara de Senadores 11 proposiciones con punto de acuerdo por las que se solicita a la Cámara de Diputados para que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, considere y destine recursos para varios rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios. Es cuanto.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibió del Congreso de la Ciudad de México iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 3o., un Capítulo III y se reforma la denominación del Título Quinto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Es cuanto.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibieron del Congreso del Estado de Nuevo León las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 96 y se adiciona una fracción XI al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso j) a la fracción I del artículo 2o. A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes iniciativas: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley General de Salud, presentada por el senador Miguel Ángel Osorio Chong y senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y se deroga el inciso c) de la fracción II del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Miguel Ángel Osorio Chong y senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población con proyecto de decreto por el que se resuelve sobre la procedencia y trascendencia de la petición de consulta popular presentada por el presidente de la República y se expide la Convocatoria de Consulta Popular. Tiene la palabra la diputada Rocío Barrera Badillo para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): Quisiera hacer una sugerencia, presidenta. Pedirle que en la integración de listas, de los integrantes por grupo parlamentario, se haga de manera paritaria. Toda vez que, en la sesión pasada, cuando se votó si procedía o no la separación de la votación de la reserva de la tasa cero por ciento, hubo grupos parlamentarios que solo inscribieron a hombres. Las mujeres llegamos a esta Cámara de manera paritaria para cambiar la forma de legislar y hacer política. Y por eso pido que la representación también sea de manera paritaria en esta legislatura de la paridad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Verónica Sobrado. Vamos a, primero a hacer el análisis y cómo quedaron integradas finalmente las listas, antes de que la mesa realice ese exhorto cordial a todos los grupos parlamentarios, para respetar el principio paritario que nosotros y nosotras mismas nos hemos dado. Adelante, diputado Gómez Alcantar, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palaba el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su permiso, diputada presidenta. Cualquier solicitud de consulta popular es constitucionalmente válida, siempre que no se oponga a nuestra Carta Magna. Los límites respecto de la materia de una consulta están claramente estipulados en el artículo 35, fracción VIII, numeral 3. Ahí, claramente se señala que no puede ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales en los que el Estado mexicano sea parte, ni las garantías para su protección. Por eso, Movimiento Ciudadano coincide con la posición del ministro ponente, Luis María Aguilar, en donde él estableció claramente que el objeto de la consulta popular debía considerarse inconstitucional, pues la materia que se solicitaba consultar, de acuerdo a su diseño y contenido, conlleva en sí una restricción de los derechos humanos de las mexicanas y mexicanos, y una afectación a las garantías para su protección al condicionar su efectividad y ejecución al resultado de ese mecanismo participativo, desnaturalizando con ello su propósito y finalidad. Advertía con toda contundencia, la existencia de múltiples violaciones constitucionales que aún en forma individual son suficientes para sostener la inconstitucionalidad del objeto de la consulta pretendida. Aún con la reformulación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación hizo por mayoría de sus integrantes, queda totalmente desfigurada, y simple y llanamente al leerla todos nos daremos cuenta, que quien conteste que no a esa pregunta estaría asumiendo una postura inconstitucional. Diputada presidenta, quisiera que le solicitara a quien está gritando ahí, que si tiene el valor de hacerlo, venga a la tribuna y lo haga desde aquí con argumentos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Tonatiuh Bravo. Reiterar el llamado de la oportunidad de expresar argumentos desde la tribuna de la Cámara y mantener invariablemente el respeto no solo a la oradora o al orador en turno sino al propio contenido de esta Cámara que no es ni más ni menos que sus legisladores. Adelante, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su venia, presidenta. No se confundan, no se equivoquen. La justicia no se consulta, la justicia se aplica. Y lo dice muy clarito nuestra Constitución, en su artículo 35 y en su artículo 21, cualquier ciudadano puede presentar las pruebas y ejercerse. Qué raro, que raro se hacen las cosas en México. Mientras en otros países, como en Estados Unidos, hacen investigaciones aquí, aquí en México están haciendo encuestas. La gente, la gente es muy inteligente, la gente que está allá en el campo, en los seccionales, en las ciudades, se está dando cuenta de la realidad, se está dando cuenta que hoy en día no está llegando el dinero al campo, no está llegando el dinero a las niñas y a los niños, que lamentablemente lo ocupan para el cáncer. Las mujeres se están dando cuenta que hoy no están llegando esos recursos para apoyarlas en sus diferentes programas. Y, para prueba, basta un botón, el domingo, el domingo pasado, la gente que es tan inteligente se dio cuenta y nos dio su apoyo en Coahuila y en Hidalgo. Ahí está la prueba. Y hoy, hoy por supuesto que el grupo mayoritario lo sabe, lo sabe, que antes los ciudadanos recibían más recursos en el bolsillo, como, por ejemplo, con el programa Prospera. En ese sentido, quiero compartirles que la consulta popular ustedes la están volviendo una bandera partidista y electoral, que les arrebató ese derecho a los ciudadanos. En ningún país del mundo se realiza una consulta popular para poder proceder, investigar a un ciudadano. Hay varios ejemplos, hay varios ejemplos, Perú, Brasil, Chile. Y, en ese sentido, nuestro Grupo Parlamentario del PRI, por supuesto, por supuesto que votará en contra. Somos respetuosos de la decisión que tomó la Suprema Corte de Justicia de la Nación, resolución que si bien es inatacable, vemos con preocupación la división de criterios que llevó a la mayoría de los ministros a declarar constitucional la materia de la consulta popular, criterio que a todas luces no compartimos, pues con la celebración de dicha consulta se estaría prejuzgando sobre la culpabilidad de los imputados. Si de existir causa penal abierta, y sus participantes se convertirían en un tribunal popular hecho a modo. Amigas y amigos diputados, siempre lo he dicho. El Grupo Parlamentario del PRI, somos un grupo de construcción de acuerdos, un grupo de puentes para el bienestar de los ciudadanos, no un partido de destrucción. Por eso lo he dicho siempre, que estamos aquí para construir las mejores leyes que requiere nuestro país, México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Compañeras y compañeros diputados que vienen a acompañar a la tribuna a su representante, les agradeceré muchísimo que guarden la sana distancia entre ustedes. Tuvimos y tenemos un problema de contagios de Covid entre legisladores y legisladoras. Por favor, en este caso y, en cualquier otro que se pueda suscitar a lo largo de esta jornada, por favor guarden su sana distancia. Hay espacio de sobra para poderlo hacer. Adelante, por favor, diputado Macías.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Macías Olvera.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Hernández Pérez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Aguilar Vega. Tiene la palabra la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor. Permítame un momento. Diputado Cayetano García, ¿con qué objeto?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Con el propósito de anotarme, puesto que no estoy en la lista de los oradores en este asunto, de anotarme para rectificación de hechos al final del debate. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Lo anotamos. Adelante, diputada Navarrete Rivera.
La diputada Alma Delina Navarrete Rivera: Buenos días. Gracias, presidenta. Estamos en la posibilidad que esta legislatura transite hacia la verdadera democracia. No le tengamos miedo al pueblo. Compañeras y compañeros legisladores, mucho se ha hablado sobre la constitucionalidad y la pertinencia de preguntarle al pueblo si está de acuerdo o no en esclarecer las decisiones que han tomado los expresidentes durante sus mandatos. Sin embargo, no nos confundamos, hoy no venimos a pronunciarnos sobre la viabilidad jurídica, toda vez que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya se pronunció a favor. Concurrimos a este pleno para llevar a cabo un verdadero ejercicio histórico de participación democrática que permitirá a las ciudadanas y a los ciudadanos participar, opinar, evaluar y decidir sobre las acciones que debe de adoptar el Estado mexicano. Como legisladores, solo nos corresponde calificar la trascendencia nacional del tema que ha de llevarse a cabo en la consulta, pero, dicha calificación está más que acreditada con el cuestionamiento permanente a las conductas de acción u omisión que realizaron esos actores políticos en años pasados durante su encargo. Las y los mexicanos tenemos derecho a saber más allá de la verdad histórica, a modo, sobre la procedencia de la casa blanca, por ejemplo, las imputaciones de la estafa maestra, qué pasó con los 43 estudiantes desaparecidos, qué pasó con los beneficiarios de Odebrecht, de Tlatlaya, sobre los señalamientos del narcoestado en el que hemos vivido. Les llama la atención la palabra narcoestado, han estado y han encabezado ese narcoestado todos ustedes. ¿Y, por qué sus dos exsecretarios detenidos en Estados Unidos están siendo procesados? También, tenemos derecho a saber sobre el enriquecimiento inexplicable de los funcionarios, sus amigos y los familiares de estos funcionarios, del deterioro y desvío de recursos de las instituciones públicas. Hay una lista infinita de delitos, de abusos que hicieron los gobiernos anteriores. Es evidente que la crisis económica, la pobreza, la corrupción, la violencia, la degradación del núcleo social no pudieron existir sin la cooperación de la más alta esfera del gobierno. Esto no llegó gratis, esto se creó desde las cúpulas del poder. Los miles de desaparecidos, las víctimas y la inseguridad que permea en el país no pueden explicar si las decisiones tomadas por los que no estaban obligados a comparecer ni a declarar en juicio, claro que vivíamos en un Estado de excepción, no todos los mexicanos eran iguales, los expresidentes tenían el beneficio de no ser enjuiciados. Este país merece que todos los ciudadanos tengamos los mismos derechos y las mismas obligaciones. Por lo anterior, nadie puede cuestionar la trascendencia de la consulta. No le tengan miedo al pueblo. Ya que, sin mencionar nombres, todos y todas saben, saben los que estamos aquí y el pueblo de México, saben a quién nos estamos refiriendo. Les decimos a todos los mexicanos, les decimos a la oposición: no se confundan. El pueblo de México no quiere sangre, quiere justicia. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Navarrete Rivera. Tiene la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pastor Badilla. Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El diputado Azael Santiago Chepi: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la corrupción es el cáncer de nuestros tiempos. El corrupto no solo le roba al Estado, le roba al pueblo. La corrupción ha hecho que los funcionarios no cumplan su misión, que los políticos no busquen el interés común, sino promuevan causas particulares bajo trampas y mentiras. Ha provocado que los encargados de la seguridad no la brinden y, por el contrario, permitan que sirvan al crimen organizado. Hablamos de Cienfuegos, de García Luna, y de cuántos más, por dar ejemplos, y además sus jefes directos. Hay corrupción en el juez, cuando no cumple con la ley y la tuercen frente al poderoso y a los intereses, como pasó recientemente en el caso Ayotzinapa. El fiscal que no investiga, a pesar de las denuncias presentadas en el pasado. Por ello, celebramos la decisión de consultar al pueblo, entendiendo que no podemos continuar con tanta impunidad y continuar poniendo en riesgo la democracia. Hoy discutimos un importante dictamen referente a la solicitud del presidente de la República para la realización de la consulta popular y la expedición de la convocatoria. Según lo dispuesto por el artículo 35 de la Constitución y por la Ley Federal de la Consulta Popular que lo reglamenta, corresponde al Congreso determinar por mayoría si la consulta es una cuestión de trascendencia nacional y, de ser el caso, avalar la convocatoria que habrá de organizar el Instituto Nacional Electoral. Aquí rige el principio rector del sistema político, la soberanía nacional y popular. Con la consulta se ejerce no solamente el derecho a participar, se ejerce también el derecho a la verdad, se ejerce también el derecho a la justicia, tanto tiempo negada. Basta de impunidad. Con esta decisión el país se incorpora por primera vez a la era de la democracia participativa. Será la primera consulta popular en México, lo que en el mundo se practica desde hace tiempo. La consulta, compañeras y compañeros, es una situación de responsabilidad y justicia social que sentará un precedente histórico en el combate de la impunidad y la corrupción. Ante ello, exhorto a todas y todos a votar en favor del presente dictamen. Compañeras y compañeros, este Congreso debe seguir haciendo historia, aprobando el dictamen para avalar esta solicitud de consulta y empezar a destruir el muro de la histórica impunidad. Vamos a defender la democracia participativa. Vamos a defender al pueblo. Vamos en busca de la justicia y del respeto a la opinión popular. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Santiago Chepi. Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para hablar en contra.