EL C. DIP. VICTOR HUGO SONDON SAAVEDRA: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores: Acción Nacional en el Estado de México, a l largo de su historia, se ha caracterizado por una lucha constante en contra de la simulación, la mentira, el fraude electoral, el autoritarismo, la ineficiencia y la indefinición de los gobiernos, la demagogia y la falsa retórica, misma lucha que empezó a encontrar eco en la ciudadanía cuando en 1996 los ciudadanos haciendo la suya acudieron a las urnas de manera decidida a marcarle un rumbo diferente al Estado de México. Y así fue que dieron el voto a dos opciones distintas a la misma de siempre, que fue al Partido Acción Nacional y al Partido de la Revolución Democrática, iniciando así una nueva historia de participación democrática y una inevitable transición política. Sin embargo, hay quienes todavía no entienden que aferrándose a viejas prácticas que atentan contra la estabilidad social, irrumpen en este marco democrático y de transición. Acción Nacional en el Estado de México ha procurado en todo momento crear condiciones de diálogo y respeto, siempre buscando el consenso en beneficio de sus habitantes, pero desafortunadamente ha visto truncados sus esfuerzos por la falta de sensibilidad de las autoridades estatales, quienes a casi la mitad de la actual administración, se han dedicado a realizar en todo tiempo la maximoral cerverización del gobierno, por uno de sus más fieles impulsores y practicantes de estas viejas prácticas, el señor Arturo Montiel Rojas. Lo anterior se motiva en lo acontecido en el Congreso Local el 29 y 30 de diciembre del 2001, donde un grupo de diputados, quienes de manera permanente, desde el inicio de su gestión, se han caracterizado por ser instrumento eficaz de los intereses del gobierno prisita. Por mayoría de votos le han aprobado prácticamente todo a su gobernador, como la Ley de Ingresos y Egresos del gobierno del Estado, misma que fue propuesta y aprobada por los antes citados y que impacta de manera negativa la vida pública en la entidad. Una muestra más es la autorización que se dio al Ejecutivo para que se endeudara con 5 mil 900 millones de pesos que sumada a la ya existente llegará a fines de este año, a un total de 32 mil millones de pesos, convirtiendo así al Estado de México como la entidad más endeudada del país, situación por demás grave, pues el gobierno del estado no ha realizado ninguna obra de impacto social que la justifique. Nunca entendieron que el entorno económico se agravaba y que era necesario buscar una mayor racionalización del gasto público, lo que implicaba austeridad, oportunidad y eficacia. Por lo cual Acción Nacional propuso que todas las partidas presupuéstales estuvieran sustentadas en acciones concretas de trabajo para así evitar la discrecionalidad, la ineficiencia y la indefinición en las acciones de gobierno. Como ejemplo claro de esta situación es el uso inapropiado del programa de inversión estatal, el cual ha sido manipulado con fines puramente políticos y no con el afán de satisfacer las necesidades de los mexiquenses. Propusimos que la aplicación de estos recursos fueran con criterios demográficos, enfocados a la pobreza y al rezago en la infraestructura, así como a la presentación de un catálogo de obras y de esta forma propiciar que el Estado diseñara una estrategia que permitiera reducir el nivel de endeudamiento, ya que el mismo colapsa las finanzas públicas. A lo anterior como respuesta obtuvimos que el Congreso le autorizara al gobernador un mayor endeudamiento. Con esas tácticas, al más puro estilo del viejo PRI, este gobernador de marras, rejuveneciendo sus viejas prácticas y con la ayuda de sus incondicionales testaferros en el congreso local, utilizando el albazo, el más aberrante de los mayoriteos y su singular autoritarismo, logró sacar adelante su reforma electoral. Más que reforma, ésta, representa una regresión electoral. Y digo regresión no solo por las incongruencias ahí plasmadas, sino también por la Torpeza reflejada en la misma, que significa un retroceso en los diálogos plurales, iniciados en 1996 con Emilio Chuayffet Chemor y continuados en 1998 con César Cámacho Quirós. Años en que los priístas mexiquenses coincidieron con la propuesta de Acción Nacional en la necesidad imperiosa de realizar elecciones concurrentes con las federales, en cuya exposición se motivos se mencionaba el desgaste al que se sometía al electorado, así como también el claro dispendio de recursos. En esta misma reforma se plantea la posibilidad que dos o más partidos postulen comúnmente a un candidato, lo que seguramente confundirá al electorado, pues algunas mezcolanzas impedirán que puedan conocer realmente las propuestas de plataformas políticas. Acción Nacional está de acuerdo en las coaliciones de los partidos políticos, pues de manera conjunta permite encontrar coincidencias en los programas legislativos y de gobierno, pues las mismas se realizan a nivel estatal o nacional y no así las candidaturas comunes que solo vendrán a crear confusión. Nuestro partido, con anterioridad a estos sucesos, convocó a las diversas fuerzas políticas y a los titulares del poder del estado a la instalación de una mesa de diálogo para la construcción de un compromiso político y el desarrollo del mismo. Temas que tenían qué ver con problemas torales de la vida pública y que contenían las propias exigencias ciudadanas desde hace ya mucho tiempo. Dicha convocatoria solo fue atendida por el Partido de la Revolución Democrática y una vez más el gobierno del estado respondió con su ya consabida actitud de silencio, cerrazón e intolerancia; postura que ha lastimado y lastima los intereses más sentidos del pueblo mexiquense. Esta reforma someterá al electorado del estado de México a una campaña permanente de más de un año entre la realización de las elecciones internas y externas, empezando con las locales y continuando con las federales, toda vez que no existe legislación de precampañas. Así como tampoco se dará margen para la resolución de conflictos postelectorales, pues prácticamente culmina una y empieza otra. Quisiera preguntarle desde esta tribuna al señor gobernador Arturo Montiel: ¿Qué va a suceder en el caso de que el Instituto Estatal Electoral resolviera la nulidad en alguna de sus elecciones y se tuviera que convocar a un proceso extraordinario? ¿Serán concurrentes éstas sí con las federales? Esto es algo que ya ha sucedido anteriormente en el estado de México. Es preocupante la combinación que buscó el gobernador entre la autorización de un endeudamiento y la reforma electoral. ¿Será acaso que ambas van de la mano? Que no se le olvide al señor Arturo Montiel que tiene pendiente una solicitud de juicio político ante esta soberanía, precisamente por su actuar intolerante, intransigente y autoritario; y que su forma de gobernar no es acorde a los nuevos tiempos de cambio y pluralidad política, misma que no fue producto de la casualidad sino fue decidida por la ciudadanía en las últimas elecciones tanto locales como federales, que lo obliga a conducir al estado de México con una visión actualizada a las nuevas circunstancias políticas. Desde esta tribuna hacemos un llamado a todas las fuerzas políticas a no permitir este albazo por parte del gobernador y sus brazos ejecutores legislativos, para lo cual proponemos el siguiente P u n t o d e A c u e r d o Único. Recomendar al congreso local del estado de México dé marcha atrás a esta reforma electoral que trasgrede el Estado de derecho y que niega la polaridad política de la entidad. Gracias. (Aplausos) - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS (PAN): Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Reyes Antonio Silva Beltrán, la cual se le concede hasta por cinco minutos. EL C. DIPUTADO REYES ANTONIO SILVA BELTRAN. Honorable Asamblea: Con respecto al Punto de Acuerdo que presenta el grupo parlamentario de Acción Nacional, quisiera hacer algunas precisiones. En cuanto al Programa de Inversión Estatal , conocido como PIE, se creó para atender la realización de obras sociales que por su impacto beneficien a todos los mexiquenses, atendiendo prioritariamente las relativas a Educación, Seguridad Pública y Procuración de Justicia; con base a la pobreza extrema, Desarrollo Municipal e Infraestructura Rural, así como la terminación de proyectos en proceso de ejecución de las obras vinculadas con la prestación de servicios públicos. El citado Programa es de cobertura estatal y no se supedita de manera directa a las necesidades de cada municipio sino obedece al Plan estatal de Desarrollo. Respecto a la Reforma Electoral, señor Diputado, fue resultado del consenso de los estudios y trabajos realizados por los Diputado Locales del Partido Revolucionario Institucional, parte del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo, del Partido de la Democracia Social y del Bloque Independiente de la LIV Legislatura. Se elaboró una Propuesta Legislativa en Materia Electoral conformado por las iniciativas de Reforma a la Constitución Particular y al Código Electoral y tres nuevas Leyes: la Orgánica del Instituto Electoral del Estado de México, la Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de México y la del Contencioso Electoral. Dicho Proyecto de Reforma Electoral fue entregado a los 75 Diputados que integran la LIV Legislatura Local el 13 de noviembre y fue turnado a la Comisión de Asuntos electorales, la cual inició el análisis del Paquete el 27 de noviembre del año pasado. En la misma fecha fue publicada Instancia de la Presidencia de la Gran Comisión De la Legislatura Local en algunos medios de comunicación. La Iniciativa de Reforma Electoral del Estado de México y junto con esta la Convocatoria a la ciudadanía del Estado, partidos políticos, organizaciones políticas, sociales no gubernamentales, instituciones educativas, colegios y barras de profesionistas, así como politólogos a los Foros de Consulta Pública sobre la Reforma Electoral del Estado de México. El día 11 de noviembre del año pasado se trató ante el pleno de la Cámara de Diputados Federal, un Punto de Acuerdo similar al hoy propuesto por el grupo parlamentario de Acción Nacional sobre la situación política del Estado de México. En dicha sesión tanto el PAN, el PRD y el PRI fijamos nuestra postura sobre este tema y la Presidencia de la Mesa ordenó se turnara a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública para su estudio y análisis correspondiente. Dentro del proceso legislativo de la Iniciativa local, en los trabajos correspondientes a la Comisión de Asuntos Electorales referentes al análisis de las propuestas presentadas, los diputados del Partido Acción Nacional, sin tener razón alguna, abandonaron la sesión sin ni siquiera haber participado en el análisis de la propuesta que ellos mismos presentaron, misma que se caracteriza por retomar de manera literal, artículos del Código Electoral del Estado de México que hasta la fecha estaban vigentes. El 30 de diciembre pasado, en el pleno de la LIV Legislatura Local se aprobó la Iniciativa de Reformas a la Legislación Electoral por 44 votos a favor y 31 en contra; es decir, por mayoría, en cualquier Congreso Estatal Nacional o del mundo se vota por mayoría, la mayoría es mayoría. Es justo necesario mencionar que no se reformó la Constitución particular del Estado, se separó la fecha de las elecciones locales, de las federales, se establecieron las candidaturas comunes, se flexibilizaron las coaliciones para que proceda la redistritación que está solicitando el Partido Acción Nacional en el Estado. Se requiere la solicitud de por lo menos las dos terceras partes de los diputados presentes en la Legislatura Local y de esta forma pueda presentarse al Instituto Electoral del Estado de México y se establezca la representación proporciona pura entre los temas relevantes. Cabe hacer mención, honorable Asamblea, que la Reforma Electoral de la entidad no está acabada, ya que existe un acuerdo parlamentario para que se continúen los trabajos relativos a la citada reforma; para tal efecto, se instaló una Mesa Política en la que participan todos los partidos políticos con excepción del Partido Acción Nacional y casualmente es el único ausente, razón por la cual existe una instancia que permite darle cauce a todas estas inquietudes planteadas en esta alta tribuna por las diferentes expresiones políticas y del Estado. Hacemos un atento llamado para que los diputados locales de Acción Nacional se integren a esa mesa política, como lo ha planteado el señor diputado. Gracias.