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La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Sus expresiones se registran en el Diario de los Debates. Es hoy el turno para el diputado Salvador García González, de Movimiento Ciudadano, hasta por un minuto desde su curul.
El diputado Salvador García González (desde la curul): Con su permiso, presidenta. La semana pasada detuvieron a 600 centroamericanos que cruzaban por México. Hacemos un llamado al Instituto Nacional de Migración, desde la fracción de Movimiento Ciudadano y en mi calidad de diputado migrante, para que se respeten los derechos de los migrantes centroamericanos. Porque no queremos que pase lo mismo que pasa en el país del norte, donde los derechos de los migrantes mexicanos son violados. Y tener esa calidad moral para poder exigir ese derecho también en el vecino país del norte. Por mi parte, le agradezco mucho su atención.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Sus expresiones se registran en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concedemos un minuto desde su curul a la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Movimiento de Regeneración Nacional.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Con su venia, diputada presidenta. El Pacto por México trajo como consecuencia el megagasolinazo de enero de 2013, donde el precio de la gasolina Magna subió 5 pesos con 76 centavos de un solo golpe, al pasar de 10 pesos con 92 centavos por litro a 16 pesos con 68 centavos. Al día de hoy hay gasolineras que venden la gasolina hasta en 19 pesos con 50 centavos. En el tercer trimestre de 2017 Pemex reportó una pérdida de 101 mil 804 millones de pesos. Es consecuencia de su reforma energética. El gas LP ha subido en los últimos meses en entidades como Guerrero hasta un 48 por ciento por litro y en el último año aumentó 82 pesos con 40 centavos, lo que significa un día de salario mínimo, si lo comparamos. ¿Dónde estás su reforma energética? Los aumentos generalizados de la canasta básica no tienen fin. Es urgente que el titular del Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Energía, de manera inmediata establezca ya una estrategia para proveer de gasolinas y combustibles domésticos más baratos a los mexicanos. En consecuencia hago un llamado para que se dictamine un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que presenté el día de hoy. Ya basta de aumentos en los precios de los combustibles. Están vendiendo al país y seguimos pagando cada día más y más.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Diputada, su tiempo ha concluido. Gracias. Le comentamos que hay un punto de acuerdo con el contenido de su propuesta que será turnado a comisión en esta sesión. Y por otra parte, sus expresiones han quedado debidamente registradas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Retomamos el orden del día, y en consecuencia pasamos a los puntos de proposición de punto de acuerdo de urgente u obvia. Y para ello tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Marco Antonio Gama Basarte, para presentar proposición con punto de acuerdo en el que se exhorta a las legislaturas locales a aprobar la reforma del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo sexto transitorio del decreto, que a su vez reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, respecto del nombramiento del fiscal general de la República, suscritor por diputados integrantes de su Grupo Parlamentario Acción Nacional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concluya, diputado.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte: Termino, diputada presidenta. Como bien lo dice su candidato los priistas no han resolvido los problemas de nuestro país, y mucho menos podemos ir con las ideas viejas y populistas de ya saben quién. Cambiemos la historia, hagamos...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concluya, por favor.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte: ...un cambio inteligente. Vamos por una fiscalía realmente autónoma. Es lo que México necesita. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se considera de urgente resolución. Consecuentemente se concede, de conformidad al artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento, el uso de la voz a los diputados que se han registrado para la discusión de este punto de acuerdo. Por lo tanto, tendrá cinco minutos el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, por el Partido Encuentro Social. Perdón, tres minutos. En términos del Reglamento corrijo son tres minutos.
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco: Con la venia, señora presidenta. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hago uso de esta tribuna para fijar el posicionamiento referente al punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que exhorta a las legislaturas locales a aprobar la reforma respecto al nombramiento del fiscal general de la República. Como sabemos, el pasado 5 de diciembre de 2017, el pleno de esta Cámara aprobó por mayoría calificada el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales en materia de nombramiento del fiscal general de la República, dando paso al correspondiente proceso legislativo enviándolo en forma de minuta a la Cámara de Senadores como Cámara Revisora, la que hizo lo propio el 14 de diciembre del mismo año. Ese mismo día, por tratarse de una reforma constitucional, el proyecto de decreto fue turnado a los Congresos locales para su discusión y aprobación. Sin embargo, a la fecha, los Congresos locales no han correspondido a la obligación que establece el artículo 135 constitucional de aprobar esta reforma. Y, por lo tanto, esta modificación normativa de gran trascendencia para la vida jurídica, política y democrática de nuestro país, continúe en proceso de promulgación por parte del Ejecutivo federal. En ese sentido, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social se suma a este exhorto, que formulan legislaturas locales para que a la brevedad se incluya esta reforma en sus asuntos a discutir, más aún considerando que se trató de un proceso legislativo en el que intervino la mayoría de las fuerzas políticas representadas en este Congreso de la Unión y que derivó de la presión política y social que se ejerció para evitar que México tuviera un fiscal general a modo del actual gobierno. De igual forma, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hacemos un reconocimiento a la gran labor realizada por las organizaciones sociales de la sociedad civil que incidieron de manera decisiva para que la clase política pusiera atención al descontento social que genera un nombramiento de esta índole. De la misma manera los Congresos locales deben responder a los reclamamos de la sociedad de hace mucho tiempo, que la justicia en este país sea una realidad. Los mejores mexicanos no requieren más funcionarios comprometidos con políticos, con partidos políticos o con grupos de interés, lo que requieren son personas capaces para ocupar con su responsabilidad y eficacia los cargos públicos que son designados. Es por eso que Encuentro Social hace un llamado a las fuerzas políticas aquí representadas, para que sumemos esfuerzos, para que nos pongamos de acuerdo para atender un gran reclamo de la sociedad, que es el combate a la corrupción, más allá de los intereses partidarios, más allá de las descalificaciones de personas, sino vamos atendiendo un reclamo que nos trae problemas a toda la sociedad, que nos pone en problemas sociales a la sociedad. Es por eso que Encuentro Social invita a los Congresos locales de todo el país y a esta Cámara, que juntos combatamos juntos el combate a la corrupción. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la voz hasta por tres minutos, la diputada Melissa Torres Sandoval, por el Partido Nueva Alianza.
La diputada Melissa Torres Sandoval: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, una vez más ocupa esta tribuna una exigencia ciudadana de la que hicimos eco en el mes de diciembre pasado al aprobar un dictamen que retomaba el espíritu de seis iniciativas para asegurar la plena independencia del fiscal general de la República. El tema es de todos conocido, la sociedad civil fue determinante para lograr que se eliminara el llamado pase automático del procurador general de la República a cargo de fiscal general. Por ello, y conscientes de que el primer fiscal general de la República debe contar con la capacidad y la libertad necesarias para garantizar un efectivo cumplimiento del Estado de derecho, y sobre todo para abatir la impunidad que tanto lastima a la ciudadanía, acompañamos el dictamen que ponía fin a la controversia. Como todos sabemos, las reformas de esta índole tienen que cumplir con un proceso y ser aprobadas a su vez por la mayoría de los Congresos de las entidades federativas. Como lo señala el punto de acuerdo que estamos discutiendo, hasta el día de hoy no tenemos conocimiento de que ningún Congreso local haya enviado al Senado de la República su voto aprobatorio, es por este motivo que nos unimos a este exhorto a fin de que los Congresos locales, de que los Congresos de las 32 entidades federativas discutan, y en su caso aprueben a la brevedad, el proyecto de decreto que deroga el Artículo Decimosexto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política mexicana, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, remitido a los Congresos de los estados el 12 de diciembre de 2017. Las y los diputados de Nueva Alianza estamos comprometidos a fortalecer nuestras instituciones y reestablecer su credibilidad. Para ello, es imperativo garantizar que quien encabece los esfuerzos de la procuración de justicia en el país cumpla con los requisitos de probidad y total independencia para el ejercicio de su función. Tenemos que dar una respuesta a las y los ciudadanos. México no puede esperar más. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz la diputada Dalia María Rocha Ladrón de Guevara, por Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Dalia María Rocha Ladrón de Guevara: Con su venia, señora presidenta. Compañeros y compañeras diputadas, la reforma constitucional en materia político-electoral de 2014 incluyó la creación de una Fiscalía General de la República autónoma, con la finalidad de despolitizar a la institución del Ministerio Público. No obstante, el decimosexto transitorio del decreto buscaba postergar la propia autonomía de la Fiscalía discúlpenme, es que estoy enferma, muchas gracias de la Fiscalía General de la República, contradiciéndose los hechos y establecía el denominado pase automático, que permitía que el procurador general de la República en funciones se convirtiera en el primer fiscal general de un organismo autónomo. Esto pretendía que la independencia ni la autonomía ante la institución del Ministerio Público, sino la subordinación, protección y la impunidad del presidente en turno fuera avalada, mermando la credibilidad del nuevo diseño institucional. En otras palabras, haciendo que la Fiscalía naciera sin la verdadera autonomía que la Constitución le otorga. Los diputados que integramos el Frente Ciudadano por México nos opusimos a la designación de un fiscal a modo y logramos, junto con organizaciones de la sociedad civil organizada frenar el pase automático del entonces procurador de la República. Pero para consumar la defensa de la autonomía de la naciente Fiscalía General de la República es necesario que las Legislaturas de las entidades de la República Mexicana... Estoy nerviosa. Perdón, una disculpa, la verdad es que estoy muy nerviosa, es mi primera vez.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Adelante, diputada.
La diputada Dalia María Rocha Ladrón de Guevara: Para consumar la defensa de la autonomía de la naciente Fiscalía General de la República, es necesario que las legislaturas de las entidades de la República deliberen y aprueben a la brevedad el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo sexto transitorio, el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución. En este sentido, los diputados ciudadanos hacemos un llamado a las legislaturas estatales para que aprueben, de manera expedita, la reforma constitucional. Gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada. Llamamos al diputado José Rufugio Sandoval Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México, para su intervención hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Enseguida tiene el uso de la voz el diputado Sergio René Cancino Barffuson, de Morena.
El diputado Sergio René Cancino Barffuson: Presidenta. Diputadas, diputados, ciudadanía que nos sigue por el Canal del Congreso, para el Grupo Parlamentario de Morena la procuración de justicia es un ámbito clave para el adecuado funcionamiento del sistema de justicia penal. De acuerdo con el Inegi, la diferencia entre los delitos cometidos y los denunciados es alta y va en aumento. La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública reporta que en 2012 únicamente del 7.9 por ciento de los delitos se inició una investigación. De acuerdo con los datos proporcionados por el Inegi, la incidencia delictiva en México, tanto en el fuero común como en el federal, presenta un crecimiento sostenido desde el año 2006 hasta 2012. La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública señala que entre 2010 a 2012, en términos de tasas de incidencia delictiva a nivel nacional, se registraron 20 mil 220 delitos por cada 100 mil habitantes. Además, del crecimiento de la incidencia delictiva en nuestro país, persiste una baja de confianza en las autoridades encargadas de la operación de los sistemas de procuración de justicia. La ineficiente labor de las instituciones de procuración de justicia ha generado desconfianza en el sistema de justicia por parte de la ciudadanía, de ahí que la tasa de denuncia también permanezca baja. Así, la percepción de los ciudadanos sobre la procuración de justicia en México en términos generales es negativa. Para reducir la cifra negra es imprescindible mejorar los mecanismos de denuncia y fortalecer la confianza de los ciudadanos en los Ministerios Públicos, de ahí que resulte inaplazable tomar acciones orientadas a restaurar la confianza ciudadana en las instancias responsables de la procuración de justicia. Morena busca un Estado constitucional social-democrático de derecho para garantizar las condiciones que permitan el óptimo desarrollo político, social y económico de nuestro país, a través de la configuración de alternativas que permitan alcanzar este objetivo y este accionar que debe guardar congruencia con el propio sistema jurídico del que emana, a través del equilibrio entre el respeto a los derechos humanos y las acciones de gobierno, siempre dentro del marco de la Constitución y las leyes. Necesitamos un Estado de derecho para vivir con libertad, que la libertad sea el pilar de nuestra sociedad, que sea el motor del sistema político social y económico, porque sin libertad no habrá Estado de derecho ni posibilidades de desarrollo. Libertad en todos los ámbitos. Libertad de expresión. Libertad de prensa. Libertad de asociación. Libertad de tránsito. Libertad de credo. Libertad para ejercer el voto.
El diputado Sergio René Cancino Barffuson: Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto. Muy buenas tardes. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Esta Mesa saluda a un grupo de ciudadanos invitados por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, que están presentes en la galería. A continuación llamamos al diputado Arturo Bravo Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Arturo Bravo Guadarrama: Gracias. Buenas tardes. Con el permiso de esta Presidencia. Señoras diputadas y señores diputados, como es de su conocimiento, el día 10 de febrero de 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reformó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en diversas materias del orden político-electoral y también en lo que respecta al nombramiento del fiscal general de la República. Sin embargo, en dicha reforma se incluyó en su régimen transitorio un artículo que dejaba abierta la posibilidad de que el titular de la Procuraduría General de la República en funciones pudiera ser nombrado como nuevo fiscal de la República. Con este artículo transitorio se pretendía por parte del titular del Poder Ejecutivo, nombrar a un fiscal a modo y en los hechos un fiscal carnal que fuera parte de un blindaje más allá de este sexenio y que impidiera a cualquier costo la posibilidad de que se abrieran investigaciones imparciales de los casos de corrupción, tráfico de influencias en los que están involucrados, tanto el presidente Peña Nieto, como su gabinete y gobernadores de su partido. En tal virtud, las fuerzas políticas que conformamos la coalición Por México al Frente, logramos parar la intentona autoritaria del PRI, de imponer la entrada en vigor de esta reforma, logrando en primera instancia la derogación de este artículo decimosexto transitorio, y así evitar que el procurador general de la República pasara de manera automática a la Fiscalía General. Sin embargo, por tratarse de una reforma constitucional se hace necesario que esta minuta sea aprobada por la mayoría de los Congresos locales, y es la fecha en que ninguno de ellos lo ha hecho hasta el momento. Es por ello que en el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática nos sumamos a este respetuoso exhorto a los 32 Congresos locales, para que a la brevedad lo hagan y, en tal virtud, podamos avanzar en el diseño de una Fiscalía General de la República verdaderamente autónoma e imparcial que sin duda este es uno de los temas que en esta Legislatura no podemos dejar pendiente, mucho menos como un legado negativo para la próxima. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Benjamín Medrano Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Benjamín Medrano Quezada: Con su permiso, señora presidenta, y con el permiso de todos los presentes. Hace tres años, el 10 de febrero de 2014, la reforma políticoelectoral, una del paquete transformador que impulsó el presidente Enrique Peña Nieto, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación habiendo sido aprobada por la mayoría de las fracciones parlamentarias en ambas Cámaras del Congreso de la Unión. Yo quisiera decirles sobre a todo a quienes me antecedieron que a veces les falta memoria. Qué cortos son de memoria, porque si alguien ha impulsado justamente esta reforma fue el presidente Enrique Peña Nieto, y hoy, quien es el candidato de Acción Nacional, siendo presidente de este Congreso, fue quien impulsó y quien votó en favor de esta reforma. Que no se les olvide. Siendo con ella muchos los beneficios que han tenido con esta reforma, se dio vida justamente a la Fiscalía General de la República en tanto al órgano constitucional autónomo, y para tal efecto de unos artículos transitorios, contemplaba que el procurador general de la República quedaría designado como fiscal general de la República por ministerio constitucional. Es decir, que tenía la suerte de pase automático para convertirse en fiscal. Vanguardista sin duda, la creación de la fiscalía, representó un gran avance para contribuir a la consolidación de la procuración de justicia en este país, sin embargo el pase automático suscitó naturalmente distintas opiniones entre los legisladores, académicos y diversas organizaciones de la sociedad civil. Sensible ante ello y convencido de que con el fin de hacer eficaces la procuración e impartición de la justicia que requieren autonomía e imparcialidad, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto en noviembre del 2016 presentó una iniciativa para eliminar el pase automático del procurador fiscal, en el Senado de la República. Hoy los diputados que integraos el Grupo Parlamentario del PRI coincidimos con el titular del Ejecutivo, puesto que una justicia democrática exige una fiscalía general de la República autónoma e imparcial, por eso en septiembre del año pasado todas y todos nosotros los que estuvimos tanto del Partido Verde como de Nueva Alianza, votamos en favor de ellas. Congruentes con lo anterior compañeras y compañeros respaldamos cualquier decisión cuyo propósito sea potenciar la impartición de la justicia y la procuración en este país, pues sólo así podremos seguir la ruta de un México próspero, justo y en paz. Congruentes con ello respetuosamente de la soberanía de las entidades federativas, les pedimos, los exhortamos a los 32 congresos para aprobar la eliminación del pase automático del procurador a fiscal de la República. Y aprovechando que estoy en esta, que es a máxima tribuna de la nación, quisiera pedir perdón por unas expresiones que hace días erróneamente y sin voluntad lo hice para los hijos de las madres solteras y las madres solteras de este país. Que vivan las mujeres. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido este punto de acuerdo.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se consulta a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido este asunto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado, comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Arlet Mólgora Glover, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo para realizar un reconocimiento público a los integrantes del proyecto Gran Acuífero Maya y al Instituto Nacional de Antropología e Historia, por haber descubierto la cueva inundada más grande del mundo. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Le ruego concluya, diputada.
La diputada Arlet Mólgora Glover: Estamos ante un sitio arqueológico sumergido más importante del mundo, un sitio que no solamente guarda la historia reciente y remota de Quintana Roo también la evidencia de los primeros pobladores de América. Por lo anterior, proponemos el siguiente punto de acuerdo: Primero. El honorable Congreso de la Unión acuerda realizar un reconocimiento público a los integrantes del proyecto Gran Acuífero Maya y al Instituto Nacional de Antropología e Historia, por haber descubierto la cueva inundada más grande del mundo. Segundo. Se exhorta a las dependencias respectivas del gobierno federal a garantizar su protección y preservación. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Partido Verde Ecologista de México. Primero, analice si está suficientemente discutida, gracias. Si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, secretaria. Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para discusión de la propuesta, hasta por tres minutos, diputados y diputadas. Por lo que llamamos a Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Partido Verde Ecologista de México, a hacer su participación.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, una vez más nos damos cuenta que México no solamente es rico en biodiversidad, sino también es rico en cuestiones culturales. Este descubrimiento pone en alto el nombre de nuestro país, pero lo más importante, sigue demostrando que tenemos bellezas ocultas, las cuales tenemos que cuidar una vez que sean descubiertas. Desafortunadamente, también, así como el medio ambiente y la biodiversidad están siendo amenazadas por cuestiones de falta de interés o falta de preocupación por parte de algunos sectores, los temas que respectan al descubrimiento de este acuífero también pueden ser amenazados. ¿Y esto por qué lo decimos? Porque son temas sensibles que tenemos que ponerles mucha atención. Desafortunadamente tenemos evidencia de que hay proyectos que también están atentando contra las cuestiones de la biodiversidad y también de las cuestiones culturales, sobre todo las cuestiones históricas del país. Tal es el caso, por ejemplo, de los yacimientos que se encuentran cerca del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México y que el Instituto Nacional de Antropología e Historia tiene que dar una dictaminación para su cuidado y resguardo. Nos sumamos a la petición de la proponente, de cuidar nuestras bellezas naturales y nuestra biodiversidad. Queremos dejar muy en claro que los temas ambientales y los temas culturales deben ser punta de lanza de las nuevas políticas públicas que se tengan que emprender en próximos años. Cabe también mencionar y recordar que México se sigue destacando por su gran aporte en biodiversidad y en materia cultural. Finalizo diciendo que invito a todas las compañeras y compañeros en sus estados y en sus regiones a que juntos cuidemos nuestro medio ambiente, a que juntos cuidemos nuestros rasgos culturales, pero lo más importante: que cuidemos a nuestro país y garanticemos un futuro mejor para las próximas generaciones. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Llamamos a la diputada Patricia Sánchez Carrillo, del Partido de Acción Nacional, para su participación hasta por tres minutos.
La diputada Patricia Sánchez Carrillo: Con su permiso, señora presidenta. Amigas y amigos, en días recientes hemos recibido con gran alegría la grata noticia del descubrimiento de la cueva inundada más grande del mundo, la cual se encuentra en el sureste de nuestro territorio, en el estado de Quintana Roo. Este descubrimiento es de gran importancia debido a su conexión con nuestro pasado y a las riquezas naturales propias de esta zona de nuestro país. Desde 2016 y continuando la exploración en 2017, este gran proyecto a escala denominado Gran Acuífero Maya nos permite conocer más nuestra historia y recursos naturales. En Acción Nacional concedemos el honor a quien honor merece, en este caso pedimos que se le reconozca al responsable del equipo de investigadores del Proyecto del Gran Acuífero Maya, encabezado por mi amigo, el investigador y buzo profesional Guillermo de Anda Alanís y al Instituto Nacional de Antropología e Historia su arduo trabajo que dio como fruto tan importante hallazgo. No podemos permitir que su dedicación y el descubrimiento de esta cueva de gran importancia ecológica y cultural quede solo como una gran noticia. Es por ello que también exhortamos al gobierno federal para que mediante sus respectivas dependencias vea por la conservación y protección de la mayor cueva inundada del mundo. Como podemos observar, la riqueza nacional en cuestión cultural y de flora y fauna es inmensa y es nuestra obligación preservarla para las futuras generaciones. Se debe evitar por todos los medios posibles acciones que dañen tan rico patrimonio como el saqueo de piezas arqueológicas por medio del buceo furtivo, la preservación de estas áreas nos pueden llevar a nuevos descubrimientos de nuestra propia cultura de las antiguas civilizaciones que alguna vez poblaron Quintana Roo. Esto nos ayudará a entenderlas, así como la fauna que se encontraba en la zona desde tiempos prehistóricos. Este sitio arqueológico es de importancia mundial ya que es la cueva sumergida más grande del mundo, guarda la historia reciente y remota de Quintana Roo, así como de los primeros pobladores de América. Es nuestra responsabilidad garantizar su preservación y protección para futuras generaciones, aprender de nuestra antigua civilización y, desde luego, reconocer a los miembros del proyecto Gran Acuífero Maya, y al Instituto Nacional de Antropología e Historia, quienes le hicieron posible. Por tales motivos, nuestro grupo parlamentario votará a favor. La Riviera Maya es grande y hoy será más grande. Un orgullo ser de esa tierra, Quintana Roo. Buenas tardes. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido este punto.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que se estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea ahora en votación económica también si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Para la presentación del siguiente punto de acuerdo de urgente u obvia resolución tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática. Hasta por cinco minutos, don Rafael.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución en los términos de la redacción leída por el diputado Hernández Soriano.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta y si se considera...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Si es de urgente resolución.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Una disculpa, diputada presidente.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sí, cambiamos la forma normal porque al texto le hizo un mínimo ajuste el diputado, que fue lo que leyó. Entonces, solicite si se considera de urgente resolución.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se considera de urgente resolución. Consecuentemente se llama la tribuna a la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, que participará por su Grupo Parlamentario, el Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Es el turno de los diputados que se han registrado para discusión, de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Partido Nueva Alianza. Tres minutos, diputada, por favor.
La diputada Karina Sánchez Ruiz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, sin duda la reforma en materia de justicia laboral es una de las de mayor calado en los cambios estructurales que durante las dos últimas legislaturas hemos emprendido. Esta reforma significó un importante cambio regulatorio encaminado a mejorar la eficiencia en el mercado de trabajo en México, sobre todo al establecer un nuevo modelo para el ejercicio de los derechos colectivos y la impartición de justicia. Si bien como legisladores hicimos nuestra tarea al sentarnos a debatir, dialogar, escuchar, conciliar y sacar adelante la reforma, aún tenemos trabajo pendiente y sobre todo para que subamos reformas de esta naturaleza. Es necesario crear la ley secundaria, que permita dar pasos firmes a la reforma que hemos aprobado y lograr el cambio significativo en la forma de conducir las relaciones laborales. El futuro de millones de trabajadores nos exige actuar con el mismo ahínco y congruencia para abordar ahora la ley secundaria, que permita salvaguardar los derechos de las y los trabajadores. En Nueva Alianza entendemos la enorme responsabilidad de emitir una norma secundaria, que sea congruente con el espíritu de la reforma, en aras de garantizar la estabilidad en las relaciones laborales y con ello alcanzar el mayor estado de bienestar para la clase trabajadora, que es el motor que mueve a este país que es el nuestro. El reto de materializar la reforma y hacerla eficiente solo podrá conseguirse al escuchar y analizar las voces y puntos de vista de todos los actores, tanto públicos como privados, con el fin último de lograr una verdadera justicia laboral. Por nuestra parte seguiremos actuando responsablemente, impulsando las propuestas que cumplan con la función de garantizar la estabilidad del mercado laboral en nuestro país, pero siempre respetando, ante todo, el compromiso contraído con cada uno de las y los mexicanos, a quienes representamos y a quienes nos debemos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Es el turno para el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su permiso, presidenta. Diputadas y diputados, una de las reformas más trascedentes, como han dicho mis compañeros y mis compañeras que me antecedieron, es esta precisamente, la reforma laboral. Y es trascedente porque quienes hicieron la revolución en este país fueron los trabajadores y fueron los campesinos en su mayoría, y por eso en el 123 constitucional se plasmó uno de los derechos más importantes a nivel constitucional, como es el derecho social, los derechos sociales. Y que significan, dicen los tratadistas, tratar igual a los desiguales. Pero a más de cien años era necesario que también hubiera una reforma laboral. El país ha cambiado en todos los sentidos y las instituciones de impartición de justicia, las juntas laborales se habían convertido en uno de los centros de más corrupción de impartición de justicia en donde intervenían en la designación de los mismos las centrales obreras, pero también los gobernadores y también los partidos políticos, lo que implicaba que la justicia que debía de ser objetiva, imparcial no lo era tanto. Aunado a eso, esta justicia laboral se había convertido en una de las de más rezago. En la actualidad existen más de 300 mil juicios rezagados y en promedio la resolución de un juicio laboral lleva algo así como tres años en promedio la resolución. Eso implica la afectación a la que son sujetos los trabajadores en sus derechos humanos y sociales, pero también muchos patrones que de buena fe acudían a defenderse de a veces demandas ilegales. Por eso nos sumamos a este punto de acuerdo hoy que la reforma constitucional ya está plasmada y que habrá un giro profundo en la reforma constitucional laboral y de justicia del trabajo, es muy importante que la ley reglamentaria tenga una discusión amplia, que se escuche a los trabajadores, que se escuche a los expertos, a los académicos, a las universidades, que se escuche a todos los sectores en este país para que la ley, la nueva Ley del Trabajo sea una ley federal que implique una reforma profunda pero que realmente haga justicia a todos, en especial a quienes no han tenido justicia en muchos años y por décadas, que son a los trabajadores, quienes siguen padeciendo precisamente la falta de justicia y la violación a sus derechos, como ya decía. Hay que decir algo también muy importante, México sigue estando debilitado en todas sus instituciones, lejos de avanzar en fortalecer el Estado de derecho estamos retrocediendo. Recientemente se dio a conocer el estudio que hizo World justice project que habla que México retrocedió cuatro lugares en el nivel del cumplimiento del Estado de derecho. Eso implica que México hoy está en el lugar 92 de 113 países que fueron sometidos a este estudio. Eso significa que México no va en el sentido correcto. México está en una grave crisis de instituciones. Por eso esta ley laboral tiene que ser una ley que se profundice su estudio, su análisis y todo el proceso legislativo, para que por fin haya una justicia pronta y expedita en materia de trabajo. Es cuanto, diputados y diputadas, compañera presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la voz el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Partido Verde Ecologista de México. Hasta por tres minutos, compañero.
El diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Con su venia, presidenta. Desde el inicio de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, él se propuso transformar a México y lo ha hecho con acciones valientes. Se atrevió a mandar e implementar reformas estructurales que hoy nos hacen soñar en que este país se puede convertir en una potencia mundial. Dentro de esas reformas valientes envió al Congreso un paquete de ocho iniciativas de reforma constitucional que engloban su propuesta en materia de justicia cotidiana. Lo que es cierto es que a este grupo de reformas nosotros, los legisladores, no le hemos puesto el énfasis que le pusimos a la educativa, a la energética o a la de telecomunicaciones, no obstante lo importante que son. La justicia cotidiana es la que reclaman los trabajadores, los vecinos, las madres, los padres de familia. La que, distinta a la penal, vivimos todos los días en nuestro trato diario. La que facilita la paz social y la convivencia armónica y la que más frustración nos causa cuando está ausente. Dentro del nuevo sistema de justicia cotidiana que propuso el Ejecutivo encontramos lo que es materia del punto de acuerdo del día de hoy: que la justicia laboral sea responsabilidad del Poder Judicial. Teníamos un año, según el transitorio de las reformas, para adecuar las leyes federales y locales y hacer del nuevo modelo de justicia laboral una realidad. Desgraciadamente, estamos en falta y eso no se puede tolerar. El llamado, compañeros, es que abandonemos la retórica de las elecciones. Que nos pongamos realmente la bandera de México y que hagamos política, pero política de la buena. Que construyamos acuerdos y que hagamos los cambios legales necesarios para que la nueva justicia laboral que se propone reduzca los márgenes de discrecionalidad a las autoridades, y con ello se reduzcan los espacios a la corrupción. Pongamos, pues, las reglas para que se dé una sustitución de las Juntas federal y locales de Conciliación y Arbitraje por jueces federales y locales dependientes de los respectivos Poderes Judiciales, creando un organismo descentralizado de carácter federal y autónomo encargado de registrar sindicatos y los contratos colectivos donde el voto personal y secreto quede realmente consagrado tanto para la resolución de conflictos como para la elección de sus dirigentes. Por lo antes expuesto les quiero decir que el Grupo Parlamentario del Partido Verde se une a este exhorto de la Junta de Coordinación Política para que esta Cámara de Diputados participe en el proceso de análisis de la legislación secundaria en coordinación con nuestra colegisladora, la cual ya empezó los trabajos. El llamado compañeros, es aquel al que hacía Winston Churchill, que nos convirtamos en estadistas, que pensemos en las próximas generaciones y nos olvidemos de las próximas elecciones. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la voz, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Con su venia, presidenta. Morena presentó el 17 de enero en la Comisión Permanente, un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución para que la ley secundaria de la reforma constitucional en justicia laboral sea el resultado del análisis, consulta y propuesta de todos los actores involucrados y se llegue a un proyecto de reforma equitativo y justo. En él estamos exhortando al Congreso de la Unión, para que la propuesta de reforma a la Ley Federal del Trabajo sea analizado y discutida con los diferentes sectores interesados e hicimos un segundo exhorto para crear un grupo de trabajo con la participación de las Cámaras del Congreso de la Unión, actores involucrados y el apoyo de instituciones especializadas con el objeto de elaborar una nueva iniciativa que beneficie a todos. Esto a raíz de que dos senadores priistas representantes de la CTM y la CROC, presentaron una iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo, que ha generado una gran inconformidad pública, no solo por parte de especialistas, abogados y sindicalistas, sino también proviene de las mismas centrales obreras a las que ellos pertenecen y representan. Increíble. Increíble que los representantes de la CTM y la CROC presenten esta iniciativa. La propuesta antes mencionada modifica integralmente el modelo laboral y adquiere un carácter sumamente regresivo y agresivo en contra de los trabajadores, y esto no tiene precedente en la historia laboral del país, y aunque su fin es recomponer el sistema de justicia laboral, en ella se incluyeron temas que no tienen nada que ver con este objetivo y que son totalmente lesivos a los intereses de las y los trabajadores de nuestro país. Esta propuesta que hacen los senadores incluye la liberación del outsourcing, y que en caso de aprobarse ya no tendrían limitantes. Abarataría aún más el costo de la mano de obra. Asimismo, en dicha propuesta se facilita el despido injustificado, se libera al patrón de la obligación de justificar ante la autoridad del despido masivo, se reducen las indemnizaciones al momento de la separación del trabajador, así como en los casos de riesgo de trabajo, muerte e incapacidad. Impone obstáculos jurídicos imposibles de cumplir a los sindicatos autónomos y fortalece los contratos de protección patronal. También se viola el estado de derecho al otorgarle funciones desmedidas y de carácter jurisdiccional al Instituto Federal de Conciliación y Registro Laboral y a los centros estatales de Conciliación, tareas que deberían de ser propias del Poder Judicial, al cual se le otorga un carácter marginal en materia de derechos colectivos. En Morena exigimos que se lleve a cabo la creación de un grupo de trabajo que impulse el Poder Legislativo con participación de los diferentes actores involucrados y con las diversas expresiones políticas, contando con el apoyo de algunas instituciones...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... como el Centro de Investigación y Docencia Económicas, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, por lo que el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor del presente punto de acuerdo, al mismo tiempo que demandamos una nueva iniciativa...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Ha concluido su tiempo, diputada.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... que sea congruente con los altos fines de la reforma constitucional y sea el factor del equilibrio, el desarrollo productivo y para la justicia social que esperamos los mexicanos. Gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación llamamos al diputado Julio Saldaña Morán, del Partido de la Revolución Democrática para su participación, hasta por tres minutos.
El diputado Julio Saldaña Morán: Diputada presidenta, diputadas y diputados. Ojalá pueda robarles un poquito de su atención, y a todos los televidentes del Canal del Congreso, a la clase obrera. ¿Por qué me animo a hablar frente a ustedes en este momento tan difícil? Porque necesitamos estabilidad económica y social, y esa parte nos la da la clase trabajadora, la que cada día lleva el sustento a sus casas, la que no abandona a la familia. Desde luego, en el grupo del PRD, hemos defendido, estamos defendiendo a la clase trabajadora con esta reforma innovadora. Claro que estamos a favor de ella., mexicanas y mexicanos. Quiero hacer una reseña: desde hace dos décadas hemos tenido la lentitud para resolver como se debe de resolver. Hace dos décadas teníamos alrededor de 125 mil expedientes. A diciembre del año pasado, más de 300 mil expedientes, un lento resultado y muchas veces mal resultado a favor del trabajador porque el sindicato en lugar de defenderlo, coludido con las instituciones. Hoy tenemos la gran oportunidad de defender a quien nos da lo que dije al inicio: estabilidad económica y social, que tanta falta nos hace. Un dato más para tomarlo en cuenta y desde luego que vamos muy a favor. Actualmente existen 16 juntas especiales y 45 foráneas a lo largo del país. Y lo otro, venimos de un origen que ya traemos 100 años, 1917, cuando se publicó la Constitución vigente. Hoy, tenemos una gran oportunidad. Ustedes, como representantes del pueblo, y un servidor. Hoy, claro que seguimos haciendo la invitación que todos vamos a favor de la clase trabajadora. ¿Cuántas veces no hemos escuchado qué es lo que hace falta? Hoy tenemos la oportunidad de decirle que hace falta estabilidad económica y social, y una verdadera justicia laboral, incluyendo mejores salarios a los trabajadores. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias por su atención, diputadas y diputados. Viva México. Viva los trabajadores.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. El turno es para el diputado Jaime Mauricio Rojas Silva, del Partido Acción Nacional, para su participación, por tres minutos.