LA C. DIPUTADA ARACELI DOMÍNGUEZ RAMÍREZ (PRI): Con su permiso, señora Presidenta. Diputados y Diputadas: "El 27 de septiembre del año 2001, respaldada por un grupo plural de legisladores, presenté un punto de acuerdo ante esta soberanía referente a los problemas de inequidad presupuestal en materia de salud que sufren los estados de Chiapas, Chihuahua, estado de México, Guerrero, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. "Estos estados presentan los mayores niveles de marginación y rezago social en nuestro país, por lo que se estableció que la Comisión de Salud convocara a los servidores públicos del sector salud involucrados tanto a nivel federal como estatal, a efecto de analizar la dimensión y los factores que están originando la inequidad presupuestal. "Transcurrido el tiempo sin que se realizara acción alguna, percatándonos de la dimensión del problema, el 11 de diciembre de 2001 los legisladores firmantes del punto de acuerdo, a través de la que habla, sometió a consideración de esta soberanía una iniciativa de decreto que reforma y adiciona el artículo 31 de la Ley de Coordinación Fiscal. "La iniciativa que considera que el Programa Nacional de Salud 2001-2006 reconoce explícitamente que existen importantes desigualdades a la distribución de los recursos para la salud no solo en instituciones, sino sobre todo entre los grupos de población, niveles de atención y estados. "Constatamos que en términos generales el desequilibrio presupuestal se refleja en grandes problemas en el abasto de medicamentos y déficits de personal médico y paramédico. "Por lo anteriormente expresado propusimos que se creara un fondo compensatorio de aportaciones para los servicios de salud, estipulándolo en la Ley de Coordinación Fiscal. "Los legisladores que suscribimos el presente documento, derivado de una serie de reuniones de trabajo con diversos organismos del sector salud, con el mismo Consejo Nacional de Salud y después de un profundo y minucioso análisis elaboramos una nueva propuesta para adecuar la Ley de Coordinación Fiscal con el fin de mejorar el mecanismo de asignación presupuestal ya existente y vinculado de manera más explícita con los objetivos del Programa Nacional de Salud. "La propuesta enriquecida fue entregada en forma simultánea con la excitativa el 1º de octubre de 2002 que realizó la Presidencia de la mesa directiva de.esta soberanía a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que se emitiera su dictamen al respecto, es decir, un año después de que se aprobó el punto de acuerdo inicial, mediante los nuevos lineamientos los suscritos propusimos las modificaciones de los artículos 29, 30 y 31 de la Ley de Coordinación Fiscal. Como ventajas de nuestra nueva propuesta, fueron: que el cálculo de las asignaciones presupuestales convenga hacia una distribución más equitativa; al excluir la inversión de incertidumbre, se podrá vincular el crecimiento por inversión con los componentes de necesidades, esfuerzos y desempeño. En resumen, no podemos permitir que existan mexicanas o mexicanos de primera y de segunda. Con esta nueva propuesta aseguramos a todos el derecho a la salud, tal y como lo establecen nuestra Carta Magna en su artículo 4º. Señora Presidenta: Por lo expuesto en esta tribuna solicito a usted que con base en las facultades que le otorga esta soberanía, emita una segunda excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que a la brevedad posible someta a consideración de este pleno el dictamen correspondiente para el caso que nos ocupa, previa consideración de los nuevos elementos que desde seis meses atrás aportamos para distribuir equitativamente los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud en las Entidades. Es cuanto señora Presidenta. -PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señora diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que emita a la brevedad posible el dictamen correspondiente. Tiene la palabra la diputada Mercedes Hernández Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. -DIP. MERCEDES HERNÁNDEZ ROJAS: Con su permiso, señora Presidenta. Diputadas y diputados: Los que suscriben, diputados integrantes de la LVIII Legislatura de esta H. Congreso de la Unión, representantes de diferentes grupos parlamentarios de la Comisión de Turismo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 fracción XVI, 86 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso, solicitamos respetuosamente de esta Presidencia tenga a bien formular una excitativa a la Comisión de Trabajo, a efecto de que se dictamine a la brevedad para su presentación al pleno, la iniciativa de decreto que adiciona tres párrafos al artículo 74 de la Ley Federal de Trabajo, al tenor de los siguientes Antecedentes y Consideraciones El 19 de marzo del año pasado el diputado Gumercindo Alvarez Sotelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó una iniciativa de reforma al artículo 74 de la Ley Federal de Trabajo, con el propósito de fomentar el turismo mediante los denominados fines de semanas largos y es a la fecha en que no se ha emitido el dictamen correspondiente. El turismo es uno de los sectores más importantes para el desarrollo de la economía mexicana. Actualmente contribuye con más del 8 por ciento del Producto Interno Bruto y emplea alrededor del 6 por ciento del personal ocupado a nivel nacional. Anualmente recibimos a más del 3 por ciento del turismo internacional, lo que nos coloca en el octavo lugar mundial por el número de visitantes foráneos y del doceavo por el monto de divisas captadas. Además, el desempeño del sector turístico ha repercutido favorablemente en el saldo de la balanza de pagos y ha permitido prevenir y contrarrestar en cierta medidas las condiciones adversas que el contexto internacional pudiera generar en la economía. No obstante, los acontecimientos internacionales nos han hecho palpable la necesidad de prevenir y contrarrestar en cierta medida las condiciones adversas en el sector turístico y en la economía nacional. Una medida significativa para lograrlo es el fortalecimiento del turismo nacional a través del fomento de la demanda doméstica por destinos mexicanos. La Ley Federal de Turismo determina los mecanismos necesarios para la creación, conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, así como la promoción del turismo social. En este tenor, la propuesta llamada Fines de semanas largos es una medida que sin duda fomentará y reactivará el turismo nacional. Esta propuesta consiste en mover al lunes siguiente el disfrute y goce de ciertos días de descanso obligatorio señalados por la Ley Federal del Trabajo, incentivando el turismo nacional, principalmente el social y propiciando una derrama económica en las locales turísticas. Además, esta Reforma a la Ley Federal del Trabajo permitiría combatir las ausencias injustificadas a las fuentes de trabajo por parte de los trabajadores. En este sentido, el trabajo sería más productivo en días hábiles existentes entre el día festivo y los fines de semana pues se disminuirían considerablemente las probabilidades de realizar los diez conocidos puentes vacacionales. Esto sin duda alguna favorece al trabajador mediante el incentivo de goce de un fin de semana largo y favorece al empresario al no tener que disminuir su capacidad productiva. La medida tiene otras ventajas ya que también fomenta el conocimiento y disfrute de sitios turísticos en donde la cultura, las tradiciones y las costumbres mexicanas están presentes, fortalece la actividad de toda la cadena de distribución de servicios turísticos ya que se desarrollan paquetes turísticos por más alternativas al alcance de todas las personas. Es fundamental recalcar que el disfrute del día se realizaría el lunes siguiente pero la celebración o conmemoración no cambia de día , eso sin duda permite que las personas sobre todo los niños entiendan verdaderamente el espíritu de la celebración. En el ámbito internacional, el común denominador de los países que han incorporado esta práctica en su legislación, es que algunas celebraciones o festividades permanecen inamovibles por su solemnidad y otras cambian a un lunes predeterminado. Esto es lo que sugiere hacerse en México y es lo que actualmente sucede en Colombia, Argentina, Canadá, Irlanda, Chile, Estados Unidos y Ecuador. Por lo anteriormente expuesto y fundado, a usted Presidenta de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, muy atentamente pido se sirva: UNICO:- En los términos de los antecedentes y consideraciones expuestos así como de conformidad con los preceptos legales invocados, se sirva excitar a la Comisión del Trabajo para que presente el Dictamen que corresponda a la Iniciativa de Decreto por el que se adicionan tres párrafos al Artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 19 de marzo de 2002 y turnada a dicha Comisión. Es cuanto, señora Presidenta. -LA C. PRESIDENTA. Gracias señora Diputada. De conformidad con lo que establece el Artículo 21 Fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para que emita el dictamen correspondiente. La siguiente Excitativa agendada por el Diputado Francisco Patiño Cardona se pospone e igualmente la agendada por el Partido del Trabajo. El diputado Salvador Cosío Gaona tiene la palabra, para presentar una excitativa a la Comisión de Turismo y tiene agendadas seis excitativas, les rogamos permanezca en la tribuna e iremos turnando cada una de sus excitativas. -