La diputada Lucila Garfias Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, México vive tiempos de definiciones mayores, la sociedad le demanda a su clase política claridad y compromiso con el país. Claridad en las definiciones y cumplimiento en las acciones que hoy más que nunca deben quedar plasmadas en los montos con los que se habrá de atender en el año 2015 las prioridades de la agenda nacional. En nuestro Grupo Parlamentario Nueva Alianza sabemos que este Presupuesto debe sentar las bases para dar continuidad a la implementación de las reformas estructurales, reflejar en las cifras los primeros beneficios de las mismas en la inversión en infraestructura y en la generación de condiciones de desarrollo, atender los compromisos y expectativas generadas en la población y, fundamentalmente, responder a las necesidades y reclamos de todas y de todos los mexicanos. No desconocemos que la anhelada nueva etapa de desarrollo de México que nos propusimos está aún en construcción y que será en un futuro próximo cuando las transformaciones en marcha empiecen a generar los recursos necesarios para otorgar a la población los beneficios y oportunidades que les ofrecimos. En el análisis del dictamen que se presenta a esta soberanía apreciamos un crecimiento mesurado en el presupuesto y una distribución austera en las asignaciones que procuran atender algunos de los aspectos indispensables, comprometidos en las reformas. Por ello, el voto de Nueva Alianza en lo general será a favor, pero aún no son todos los pendientes y persisten aspectos medulares que no están suficientemente atendidos, pareciera una obviedad comenzar por llamar su atención respecto a la trascendencia de la educación para la viabilidad del proyecto nacional para el desarrollo del país, para la armonía y la paz social de la república. Pareciera ocioso reiterar la necesidad de dar respuesta a las expectativas generadas en la sociedad con la reforma educativa. Lamentablemente no lo es, como tampoco lo es reconocer que si los recursos económicos necesarios para dar curso a las acciones que de ellas se desprenden, se pone en riesgo no sólo la reforma misma, sino la oportunidad histórica de transformar a la educación y hacer de ella el medio privilegiado para contribuir efectiva y objetivamente con ese proyecto de nación. Las y los diputados de Nueva Alianza estamos convencidos que para avanzar sobre un camino firme, es necesario reconocer nuestros aciertos y asumir los desafíos. Asumamos entonces, que para el 2015 el presupuesto educativo se mantiene en una proporción del 3.8 por ciento del producto interno bruto y que ello significa que no existe avance en el cumplimiento del mandato del artículo 25 de la Ley General de Educación. Aceptemos que para hacer efectivo el ejercicio pleno de niñas, niños y jóvenes a la educación pública de calidad, es indispensable que tengan acceso a espacios escolares seguros, dignos, saludables, confortables, equipados con mobiliario adecuado y con las más avanzadas innovaciones tecnológicas. Que en cada escuela se cuenten con los recursos necesarios para atender las necesidades básicas de operación, apoyo administrativo e intendencia, material de limpieza, gises, borradores. En fin, materiales de uso diario que hasta hoy son posibles gracias a la aportación voluntaria de los padres de familia. El pasado no debe ser un ancla, sino un punto de partida para la construcción del porvenir. Reconozcamos entonces, que como punto de partida tenemos los resultados del censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial, por el que sabemos que el 31 por ciento de las escuelas públicas no disponen de agua, el 49.4 por ciento carecen de drenaje y existen 18 mil 985 planteles sin energía eléctrica. Más aun, estamos ciertos de que no podemos hablar de inclusión educativa mientras casi el 30 por ciento de las escuelas regulares carezcan mínimamente de rampas para personas con discapacidad. Es innegable que el programa de la reforma educativa ha sido creado para avanzar en este tema. Sin embargo, es de destacarse que de él solo se destina el 2 por ciento a la infraestructura educativa, el 15 por ciento a la instalación de bebederos y con el resto se asignarán recursos a una parte de las escuelas de zonas de bajo desarrollo que precisan de reparaciones urgentes en su operación. Por ello, es preciso cuidar que la atención a la urgencia no traiga como consecuencia la desatención a los espacios escolares que gracias a la contribución de los padres de familia operan en mejores condiciones. Lograr que los planteles de educación básica y media superior se conduzcan con verdadera autonomía de gestión significa también que partiendo de la importancia del alumno como el centro del quehacer educativo se haga énfasis en todos los aspectos que inciden en el ambiente escolar. En este sentido, es necesario que la ampliación del número de escuelas de tiempo completo en las comunidades que registran altos índices de pobreza y marginación está acompañado del presupuesto necesario para proporcionar el apoyo alimentario, así como asignaciones crecientes para atender el programa Escuela Segura y el fortalecimiento de la calidad en las instituciones educativas, considerando que garantizar que el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle en ambientes seguros, armónicos y con absoluto respeto a la dignidad de docentes y educandos. Es además de mandato legal una prioridad del Estado mexicano. Un aspecto primordial de la reforma educativa es la implementación del servicio profesional docente, que involucra fortalecer las capacidades, conocimientos y competencias de los docentes en el aula, porque resulta preocupante que las asignaciones para el Programa de Desarrollo Profesional Docente en Educación Básica no considere que en el año 2015 deberá atenderse la inducción, regularización, acompañamiento y asesoría que de acuerdo con los términos de la ley se desprende tanto de la incorporación de nuevos docentes al servicio, como de las necesidades que se presentan en el desempeño de quienes se encuentran en servicio. Asimismo debemos considerar que la inversión educativa para el año 2015 debe incluir los montos necesarios para la puesta en marcha del Programa de Estímulos que sustituye el Programa de Carrera Magisterial para fortalecer la formación inicial de los docentes, incorporando un mayor número de becas en escuelas normales, así como para hacer efectiva la gratuidad, idoneidad, pertinencia y calidad de los programas de formación continua, actualización y desarrollo profesional que se brinde a los docentes y al personal directivo y de supervisión que establece la Ley General del Servicio Profesional Docente. En el imperativo de atender la cobertura de educación obligatoria, encontramos que en educación preescolar debemos redoblar los esfuerzos a fin de alcanzar la obligatoriedad dispuesta en la Constitución. En lo que toca a la educación media superior el reto es mayúsculo, considerando que la tasa bruta de escolarización es apenas del 69.5 por ciento y que según estimaciones de la SEP descenderá al 68 por ciento en el ciclo escolar en curso. En este tipo educativo, como en el superior, más allá del cumplimiento de la obligatoriedad que mandata la Constitución, es preciso reconocer de acuerdo con la OCDE que la mayoría de los jóvenes mexicanos entre 15 y 24 años no consiguen oportunidades laborales, ni logran acceder al sector educativo que les podría brindar una mejor oferta de trabajo. En este sentido, nos preocupan las disminuciones en el presupuesto para atender a la educación técnica, la falta de crecimiento en los recursos para becas y que no se incorpore monto alguno en la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, que esta tienda la demanda la dotación a los estudiantes de cuando menos de libros y materiales de estudio para el aprendizaje de las competencias genéricas y disciplinares básicas del marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato. Igualmente, que en materia de previsiones salariales y económicas debe atenderse además del incremento a las prestaciones del personal a los subsistemas de educación media superior y superior, la creación de más de 10 mil 554 horas y 180 plazas indispensables para atender la expansión de la oferta educativa en el Instituto Politécnico Nacional. Señoras y señores legisladores, estamos ciertos de que cuando los recursos no son suficientes y los retos son muchos, es necesario priorizar lo urgente y lo más importante y que puede ser más importante que garantizar el carácter laico, gratuito, público, obligatorio y de calidad de la educación pública. La decisión de ampliar o restringir los recursos destinados a esta área estratégica puede repercutir en el éxito o en el fracaso de la reforma educativa. En Nueva Alianza la educación es prioridad de nuestra agenda legislativa, que no es otra cosa que la agenda de México. Muchas gracias.