carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba con la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputados y diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe con el orden del día.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se da a conocer el orden del día de la próxima sesión. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1518 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 17 de febrero a las 11:00. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 338 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez (1212 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con Comunicaciones de la Secretaría de Educación Pública
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Oficio de la Secretaría de Educación Pública, con el que se remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. Es cuanto, presidente.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Licencia del diputado Juan Darío Arreola Calderón.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Están a discusión los siguientes Puntos de acuerdo Primero. Se concede licencia al diputado Juan Darío Arreola Calderón para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 38, en el Estado de México, del 22 de febrero al 30 de marzo del presente año. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (gracias). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Licencia del diputado Juan Manuel San Martín Hernández.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Están a discusión los siguientes Puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Juan Manuel San Martín Hernández, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XXXIX distrito del Estado de México, a partir del 22 de febrero del presente año. Segundo. Llámese al suplente. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado, comuníquese. Se encuentra en las puertas de este recinto el ciudadano Federico Bernal Frausto, diputado federal electo en el II distrito del estado de Zacatecas. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes legisladores: diputada María Dolores González Sánchez, diputado Nicolás Morales Ramos, Antonio Valladolid Rodríguez, María del Consuelo Argüelles Arellano y diputado Luis Alejandro Rodríguez.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo) Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciudadano Federico Bernal Frausto, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la nación?
El ciudadano Federico Bernal Frausto: Sí, protesto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si así no lo hiciera que la nación se lo demande. Felicidades.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Señor presidente, un oficio de la Junta de Coordinación Política que dice: con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 8o., tercer párrafo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitan atentamente, que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Que la diputada Leticia Díaz de León Torres cause alta como integrante de la Comisión de Salud. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar. Se despide de usted. Firma el diputado Javier González Garza.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Continúe la Secretaría con oficios de la Cámara de Senadores.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite solicitud del senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite solicitud del senador Francisco Arroyo Vieyra del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Continúen con proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se modifican los artículos quinto y décimo octavo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el acuerdo. Ha solicitado el diputado Juan José Rodríguez Prats el uso de la palabra para razonar su voto en pro.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado, Juan José Rodríguez Prats. La diputada Valentina Batres ha solicitado? en pro, diputada, ¿en pro? En contra. Queremos saludar a adultos mayores que nos visitan el día de hoy, provenientes de la Casa del Adulto Mayor, del municipio de Tulancingo de Bravo, Hidalgo. Bienvenidos. Felicidades.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada Valentina Batres. Se concede el uso de la palabra al diputado Javier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRD, en pro. Adelante diputado.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado, don Javier Calzada. Tiene el uso de la palabra el diputado José Murat, del Grupo Parlamentario del PRI. Solicito a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta de la asistencia.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su asistencia? Está abierto el tablero. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 401 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no hayan registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado José Murat.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado José Murat. Se concede el uso de la palabra a la diputada Mónica Fernández Balboa, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Con su venia, presidente. Buenos días. Voy a tratar de ser muy breve. Estoy de acuerdo con los compañeros que han señalado la importancia de que toquemos los temas de la agenda nacional y que se debata, como se debe de debatir en una Cámara de representantes, en el sentido de abordar los problemas como ahorita el de la crisis económica, que tanto está afectando nuestro país. Que entre más pláticas, más foros y más estudios no damos pie con bola y no hemos podido darle una respuesta a la población que está en las calles y que está padeciendo esta situación. Sin embargo, este punto de acuerdo que está proponiendo que en el desahogo del capítulo de iniciativas con proyectos de ley o decreto se dará prioridad a su presentación proporcional de los grupos parlamentarios, me parece de plano una aberración. No nos pueden, a los diputados, todos somos uno y somos igual de importantes todos. No podemos circunscribirnos a una cuota de grupos para poder subir a presentar iniciativas. Es decisión de cada diputado si la presenta o si se pide que se turne a comisiones directamente, pero el uso de la tribuna, el derecho que tenemos cada uno de los diputados y de los legisladores federales, no es, no podemos renunciar a él, es irrenunciable, por eso es una arbitrariedad de las más grandes que circunscriban y que pongan cuota a que cada diputado pueda subir a tribuna a presentar su iniciativa, perdonen pero no estoy de acuerdo y estamos actuando en contra de para lo que estamos puestos aquí. Si el diputado que quiera tiene 10 iniciativas y las 10 las quiere subir a presentar, aunque a él le digan que nada más su grupo parlamentario puede presentar dos, pues perdónenme señores pero estamos prohibiendo y estamos coartando las libertades de cada uno de los diputados y nuestros derechos y nuestras obligaciones. Por eso, yo les pido que recapaciten y que dejen a la libertad de cada legislador el derecho que tenemos de presentar o no iniciativas en esta tribuna. Efectivamente, hay que debatir mucho. Necesitamos sentarnos a trabajar, pero no a estar debatiendo, hay que estar trabajando y ofreciendo soluciones a la población y no nada más estar pensando en más foros y más pláticas, sino hay muchas necesidades, pero también éstos son derechos de los legisladores y no por acuerdo de grupos parlamentarios volvamos a inhibirnos y nos estén coartando la libertad que cada uno tenemos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada Mónica Fernández Balboa. Damos la más cordial de las bienvenidas en este salón de sesiones al excelentísimo señor Michael Martín, quién es ministro de Relaciones Exteriores de Irlanda, que viene acompañado del excelentísimo señor Dermot Brangan, embajador de Irlanda en México, y de nuestra excelentísima embajadora, Martha Cecilia Jaber Breceda, embajadora de México en Irlanda, así como al funcionario del ministerio de Relaciones Exteriores de ése país, luego de participar en una reunión de trabajo con el Grupo de Amistad México-Irlanda, y en una visita de cortesía que han hecho a esta presidencia. Hacemos votos para que su estancia en México sea de beneficio para ambas naciones. Bienvenidos y felicidades. Tiene el uso de la palabra el señor diputado, Adrián Fernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en pro de la proposición de acuerdo.
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Gracias, presidente. Nada más quisiera hacer algunas aclaraciones, porque me ha parecido que en esta tribuna no se ha interpretado correctamente, por quienes han hablado en contra de la propuesta de la Conferencia, el tema de cómo ordenar el debate. No se trata en esta Cámara de limitar a nadie, al contrario, lo que la propuesta está fomentando es que las iniciativas que los grupos parlamentarios presenten a la Junta de Coordinación Política para enviarlas a la Mesa Directiva sean desahogadas en la siguiente sesión, y que nos permita ordenar el debate para poder dedicar el tiempo de las sesiones. Que ojalá hiciéramos todos un esfuerzo porque empezaran puntualmente y duraran el tiempo que se requiere, que es lo que los mexicanos nos exigen, puedan tener orden. Que se haga siempre un tema de iniciativas, que se vean los dictámenes a discusión, que se puedan desahogar los puntos de acuerdo que, dicen, nos limitan. Cuando en esta Cámara, en los últimos tres períodos no hemos desahogado un solo punto de acuerdo. Y lo que propone este acuerdo es que podamos desahogar algunos puntos de acuerdo en las sesiones. A mí me parece que es un acuerdo noble, es un acuerdo que tiene el consenso de todos los coordinadores, que tiene el consenso de los que trabajamos en este acuerdo para poder lograr este propósito de desahogar en cada una de las sesiones el mayor número de iniciativas, y el mayor número de puntos de acuerdo. Me parece que si lo reflexionamos objetivamente, si hacemos un análisis de que en esta Cámara, diputada perdóneme, todo es proporcional, todo es proporcional. En las comisiones trabajamos de manera proporcional, las integramos de manera proporcional, tenemos que ordenar el debate y tenemos que darnos tiempo para poder discutir en esta Cámara lo que los mexicanos requieren. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ya concluyó. Quería hacerle una pregunta el diputado Cuauhtémoc Velasco. ¿O si la acepta?
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Sí.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Okey, permítame. Sonido a la curul del diputado Cuauhtémoc Velasco, ¿quién va a plantear una pregunta?
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva (desde la curul): Nada más para preguntarle al compañero diputado si le parece que los derechos son proporcionales, porque parece ser que ésa es la mentalidad prevaleciente aquí en la Cámara. Me refiero a los derechos que tenemos los diputados de manifestarnos, de dar a conocer nuestros puntos de vista, de defender los valores y los planteamientos que nos parezcan más adecuados, y si entonces ése derecho está restringido.
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Nadie le está limitando el derecho, señor diputado. El acuerdo no propone eso. A lo que yo me he referido es que es proporcional. La integración de las comisiones se hace de manera proporcional. Todo en esta Cámara se está ordenando en ese sentido. Aquí no se trata de limitarle el derecho a nadie. El que quiera presentar una iniciativa la puede presentar. Esto tiene como propósito que las iniciativas... si vemos el orden del día, diputado, vemos que van acumuladas 52 iniciativas que no se han podido desahogar. Lo que esto propone es que por lo menos un número proporcional para cada grupo parlamentario puedan desahogarse. Si podemos analizar los puntos de acuerdo podemos ver que llevamos tres periodos ordinarios en los cuales no se ha desahogado un solo punto de acuerdo. Cuando termina el periodo se turnan a las comisiones, y los puntos de acuerdo tienen un tiempo y una especificidad muy clara para poder desahogarlos oportunamente. De lo que se trata es de ordenar el debate para que esto se pueda desahogar y para que no podamos seguir evitando el debate, seguir posponiendo las cosas, o que se turne un punto de acuerdo cuando ya no es oportuno. Ése es el sentido. Y, de ninguna manera me parece que los derechos se pueden repartir proporcionalmente, sino que simple y sencillamente los tiempos los debemos hacer proporcionales.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado, está solicitando la diputada Susana Monreal también hacerle una pregunta. ¿Concede?
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Sí, adelante.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Gracias, diputado. Yo le quisiera preguntar si en el estudio que hicieron para presentar esta propuesta al pleno exploraron ?la Junta de Coordinación o la comisión que se encargó de hacer esta propuesta?, si exploraron ver la posibilidad de que las sesiones se ampliaran en el horario o que finalmente haya sesiones un día más de la semana, porque en las últimas sesiones no estamos empezando a las 11:00 de la mañana; estamos empezando a las 12:00 o 12:30 y en las últimas sesiones hemos terminado a las 3:00 o 3:30 de la tarde. Creo que el sueldo que tenemos los legisladores, la dieta que tenemos bien justifica que podamos extender el horario; si son dos días, martes y jueves, que lo podamos trabajar hasta las 6:00 o 7:00 de la noche. No afecta. Finalmente los diputados que vienen de sus estados se tienen que quedar el martes para continuar el jueves. O bien, que se pueda proponer que se trabaje el miércoles también para tratar de desahogar. Pero por qué tenemos que limitar a los legisladores porque o la Mesa Directiva o la Junta de Coordinación no tienen tiempo para poder sesionar más tarde o no quieren sesionar un día adicional a los dos que ya tiene programados. Es decir, por qué no exploraron otras alternativas. De que las hay las hay. Mi pregunta es por qué definen sólo ésta, habiendo otras alternativas.
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Contestando su pregunta yo le diría que exploramos muchas, muchas posibilidades. De hecho no es la primera vez que en la Junta de Coordinación Política se intenta tener un acuerdo de este tipo. Lo que yo diría es que esto fue lo que logramos. Pero déjeme decirle algo que me parece que es muy importante. Si el acuerdo se respeta estaríamos dedicándole por lo menos una hora a la presentación de iniciativas y una hora más a los puntos de acuerdo. Con eso cubriríamos dos horas de las sesiones. Y vale la pena exhortar a la Mesa Directiva, que es quien tiene la facultad de ordenar el debate y determinar el orden del día, a dedicarle otro tiempo igual y poder cumplir con las horas reglamentarias que establece nuestra normatividad a las sesiones y que pudiéramos desahogar las iniciativas y los puntos de acuerdo. Déjeme decirle, diputada, que sí tomamos en cuenta el total de propuestas que hacen los grupos parlamentarios en un periodo ordinario de sesiones y que lo que propone el acuerdo es simple y sencillamente darle proporcionalmente, en el número de sesiones, el número de iniciativas a cada grupo que tradicionalmente ha propuesto. Si cumplimos con esto, si exhortamos a la Mesa Directiva para poder iniciar las sesiones a tiempo y que duren el tiempo que sea necesario para agotar lo que nos proponemos en el orden del día por cada sesión, me parece que estamos avanzando. Finalmente, diría que es el último periodo ordinario que tenemos en esta Cámara. O nos ponemos de acuerdo en lo mínimo para poder dejar el menor rezago o todo lo que se turne a comisiones ya no lo vamos a poder discutir en esta Legislatura. De lo que se trata, precisamente, es de poder avanzar, de desahogar todas las inquietudes, de agotar todos los tiempos en las sesiones y de poder dejar el menor rezago posible en esta Legislatura. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La diputada Mónica Fernández. Proceda a hacer la pregunta, diputada.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, presidente. Oyendo su explicación y la respuesta que le dio a la diputada Susana, me atrevería a hacerle una pregunta y que al mismo tiempo puede ser una recomendación. Dado que estamos viendo su buena voluntad y su buena disposición en esto, podríamos pedirle, por qué no, podríamos pedirle la Mesa Directiva que retire este punto de acuerdo y que lo haga en términos, como usted los acaba de plantear, que trabajemos martes, miércoles y jueves de 10:00 de la mañana a 6, 7 de la tarde, y creo que es un momento muy importante. Si pueden hacer este planteamiento, para desahogar todos los asuntos pendientes, porque además, como lo dije hace un momento, tenemos una crisis económica, crisis de inseguridad, crisis política. El país, lo que requiere es que sus diputados estemos trabajando. Entonces, vamos a hacer, vamos a honrar por lo que nos pagan aquí, en esta Cámara. ¿Podrían pedirle a la Mesa Directiva que retire este punto de acuerdo?, y que, si el objetivo es desahogar el trabajo pendiente, que nos pongamos a trabajar tiempos, o sea, que alarguemos las sesiones y que también, podemos sesionar los miércoles. Gracias.
El diputado Adrián Fernández Cabrera: Gracias, diputada. A mí me parece que no está peleado esto con el acuerdo mismo. El acuerdo es un avance. A mí me parece que hay que votar el acuerdo, que hay que formalizarlo, que este acuerdo debe quedar firme y podemos construir otros acuerdos con los complementos y las sugerencias que ustedes mismos han hecho. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado, Adrián Fernández. Ha solicitado, en contra del acuerdo, el uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva.
El diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva: Compañeras y compañeros. Indudablemente el hecho de que se haya presentado una iniciativa o un acuerdo que tienda a desatorar la parálisis de trabajo legislativo, es un hecho afortunado. Nadie está pretendiendo negarle méritos a un esfuerzo o a un planteamiento de esta naturaleza, lo que sí es evidente es que nosotros tenemos que buscar la manera de que este tipo de acuerdos no solamente sean curitas, no solamente sean parches, sino que realmente permitan que esta Cámara trabaje con eficacia y cumpla su cometido. En esta legislatura nos hemos cansado de presentar iniciativas y de presentar puntos de acuerdo para buscar que haya nuevas reglas del juego que permitan que, como decía la Cámara, pueda cumplir con mayor eficacia sus tareas e invariablemente hemos encontrado una actitud de indiferencia, por no decir que de cerrazón, y consecuentemente. Si finalmente ya se está planteando alguna fórmula, nosotros lo que reclamamos, lo que demandamos, lo que exigimos, es que este tipo de acuerdos no vayan a limitar o vayan en contra de los derechos de los diputados. Creo que se trata de que todas las fracciones parlamentarias, que todos los partidos políticos, que todos los compañeros diputados y todas las compañeras diputadas podamos subir a tribuna, podamos plantear nuestras inquietudes, le aportemos lo que está a nuestro alcance a esta Cámara y al país, para la atención de las múltiples demandas que confrontamos. En esa perspectiva, nos parece que este acuerdo es un acuerdo restrictivo que realmente pudiera ser un freno para que se diera esta libertad de manifestación, de expresión, de trabajo legislativo, de canalización de todas las inquietudes, y que nosotros sabemos que son muchas. Comúnmente de fuera se dice "los diputados son holgazanes" o "los diputados nada más van a sentarse a las curules" o "los diputados pecan de ausentismo"; pero no se advierte ni se va al meollo del asunto y se pone en evidencia que estas reglas del juego, sobre las cuales hemos venido armando al trabajo legislativo, son reglas que no favorecen el desenvolvimiento de nuestro trabajo en esta Cámara de Diputados. Yo felicito esta iniciativa; me parece muy importante, pero hago un llamado de atención para que a partir de este planteamiento podamos tomar todas las medidas que sean necesarias para que esta Cámara responda a estas demandas y a estas exigencias del pueblo de México. Hoy más que nunca, viviendo una situación tan crítica como la que se cierne sobre nuestro país, hace falta que nosotros despleguemos la imaginación, la iniciativa, la capacidad de trabajo, nuestra voluntad de cambio y de atención a las demandas nacionales.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Señor presidente, preguntar si por su conducto el orador acepta una pregunta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado, preguntarle si acepta una pregunta del diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: No.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Continúe el orador, por favor.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul del diputado Cárdenas Fonseca. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para solicitarle al orador, por su conducto, si me permite una pregunta.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado, ¿acepta?
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, diputado presidente; gracias, diputado Cuauhtémoc, en uso de la palabra. Es cierto que esto abona o pretende abonar a que se resuelva el tema del rezago legislativo. Sin embargo, usted vio cómo el año pasado un servidor, junto con otros compañeros, presentamos una iniciativa de ley para crear el esquema de la iniciativa preferente, para que los grupos parlamentarios y el titular del Ejecutivo tuvieran la atención respecto de los temas que consideraban ellos de urgente atención para sus agendas legislativas, políticas, o lo que sea. Ahí estuvo. Mandamos una excitativa para que se dictaminara y sucedió lo mismo. Nada. Por ahí alguien ?creo que fue alguien del PAN, si no, que me corrijan en el PAN? presentó una iniciativa muy similar y entonces sí, entró la dinámica de que había que verlo, atenderlo y sacarlo adelante. Y cuando se trajo a votación, no se dio la votación calificada que ameritaba. Se especuló que porque alguien pudiera haber hecho el vacío para no lograr esa votación. Ya se presentó nuevamente. Tampoco ha sido atendida por la Comisión de Mérito. El asunto no es si se presentan aquí en tribuna los temas para ser testimonios de que presenté una iniciativa, porque las iniciativas se pudieran turnar sin lectura todas, a la Comisión Dictaminadora. El asunto es que en las comisiones donde se hace el trabajo no se dictaminan más que la que le interesan por diferentes motivos, que no necesariamente los que le preocupan a la gente, a las tres fracciones que tienen la mayor votación y que pueden sacarlas y ni siquiera se establece el principio general de que el que es primero en tiempo es primero en derecho. Y con ello lo que se está haciendo es trastocando no nada más los principios generales del derecho sino el interés y la obligación primaria que tiene un legislador: legislar. Y entonces, se atropella el interés individual que está contenido en la ley y que nos mandata a nosotros como legisladores y terminan saliendo las cosas que determinadas personas quieren. ¿No sería a la luz de su opinión, mejor, que asumiéramos la responsabilidad que tenemos y uno, le entráramos a la modificación de la Ley Orgánica del Congreso y nos dejemos de demagogias? Dos, que establezcamos ?alguien por ahí está gritando, no sé, pero ha de tener la voz un poquito ajena al oído? , entonces, la pregunta que estoy haciendo es ?por si está sordito el que está gritando allá? la pregunta que estoy haciendo es: si en su parecer no sería mejor, entiendo que les duela, porque han sido omisos hasta en las cuentas públicas del gobierno de Fox, ni siquiera las han traído al pleno, como es la obligación traerlas, y han utilizado todo tipo de tácticas para que el pleno no cumpla con su obligación de votar esos dictámenes...
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado, concrétese de favor a la pregunta.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): ... Está la pregunta, lo malo es que está muy bien argumentada, tal vez sí duele.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Concrétela, por favor.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Está concreta, con temas específicos ciudadano presidente, como el que acabo de citar de las cuentas públicas, que es un ejemplo más de que está viciado por intereses ajenos al trabajo legislativo. Lo que nos conmina a sacar nuestro trabajo. Entonces, diputado orador, le reitero la pregunta ¿A su parecer no sería mejor que entráramos a la definición de la Ley Orgánica, del Reglamento de la Cámara, de las sanciones a las omisiones cuando una comisión no dictamine en un plazo perentorio de establecer un mecanismo real para que cuando una dictaminadora obligada a hacerlo no lo haga, se le envíe a otra y no se utilicen conceptos que desvirtúan la propia Ley Orgánica, como sucedió con las cuentas públicas que tenemos dos años, 20 excitativas y no se hacen ¿Por qué no mejor hacer eso? Desde su punto de vista, ¿no sería mejor hacer eso que un nuevo acuerdo que no resuelve la parte legislativa, sino simplemente la parte testimonial en tribuna? Por su respuesta, muchas gracias.
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Diputado Cárdenas Fonseca, cuando señalo que nos hemos cansado de presentar iniciativas, es porque, precisamente, hemos apuntado en varias de ellas a la necesidad de modificar la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior, pero ha habido oídos sordos en esta Cámara. Por eso, subí a la tribuna, lo que se requiere es una sacudida, porque hay demasiadas cosas que no se hacen, y que deberían de hacerse. Usted menciona el trabajo de comisiones, pero le diría otra cosa: simplemente, en esta Cámara, debería haber en cada sesión, un debate sobre las cuestiones del día que preocupan al país, para que todas las fracciones parlamentarias fijen su posición entorno a éso, y para que de ahí se deriven planteamientos y posibles acuerdos. Y se considera que éso aparentemente no es significativo o no es importante. Solamente hay debates cuando se trata de conmemoraciones o cuando se trata de temas que les interesan efectivamente a quienes tienen el control político de la Cámara de Diputados; pero no cuando se trata realmente de responder a los intereses del país. Así, como usted señala, el rezago en comisiones, diría que es muy importante también que haya debate, y que todos los puntos de acuerdo se presenten, se discutan y tengan el proceso legislativo adecuado, porque hay demandas del país, pero también hay una serie de demandas a nivel regional, de problemas que se van presentando. Esta Cámara ya tiene varios meses que ha obturado la presentación de los puntos de acuerdo y, consecuentemente, todas esas inquietudes o demandas que los diputados recogemos de nuestros distritos, estados, giras, etcétera, no tienen la posibilidad de ventilarse aquí, y toda esa demanda social, que se canaliza por nuestro conducto, queda totalmente congelada. Le diría también, en sí, el trabajo legislativo de la Cámara está paralizado, y esto a final de cuentas, afecta inclusive a las propias fracciones, como las del PAN. No estoy de acuerdo con muchos de los planteamientos que hace el diputado Rodríguez Prats, pero sí coincido con él cuando se queja de la parálisis legislativa y de que hay muchas cosas que debieran tratarse y no se tratan. Lo que quiero decir es que aprovechemos esta oportunidad, esta iniciativa que, finalmente, se ha abierto paso. Qué bueno que esta Cámara de Diputados está despertando o pretende despertar, para realmente ir al fondo del asunto y destrabar el trabajo legislativo. Acabemos con esta parálisis que nos inunda, nos agobia y nos hace parecer a los ojos de la opinión pública como irresponsables, como que no nos interesa el trabajo legislativo al que deberíamos de abocarnos; cuando en realidad es todo lo contrario. Nosotros vemos la multiplicación de estas iniciativas?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado, ¿me permite?
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Es mi respuesta?
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Señor diputado Javier González Garza. Perdón, perdón, el orador diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva. Le pregunto, ¿ha concluido?
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Dispongo de un minuto 21.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No, es que entendí que había concluido.
El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: Compañeros ?aunque parezca ser reiterativo, y ya para concluir mi intervención?, no necesariamente tenemos que desechar esta propuesta, pero evidentemente no podemos quedarnos ahí. Es mucho el rezago legislativo. Es francamente vergonzoso y penoso las miles de iniciativas que duermen el sueño de los justos en las comisiones. Es tan lamentable que las comisiones convocan y convocan, y vemos que las más de las veces no hay quórum. Uno advierte una multiplicidad de razones; muchas de ellas obviamente de carácter político, que bloquean el carácter legislativo, porque muchas veces deliberadamente no se quiere hacer quórum en comisiones. La invitación, la exhortación, la convocatoria es: acabemos con todos esos lastres que viene arrastrando la Cámara de Diputados y revitalicemos a fondo y en serio el trabajo legislativo que nos corresponde realizar. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputada Manuell-Gómez Angulo. Sonido a su curul. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (desde la curul): Con el mismo tema, señor presidente. Estoy con el compañero; estoy totalmente de acuerdo con todos los compañeros que me antecedieron. Y también recordarle que en dos ocasiones he mandado excitativas para que se saque una iniciativa de la legislatura pasada, donde se le retira la facultad a la Secretaría de Hacienda del diseño de tarifas eléctricas, señor presidente. Todavía estoy en espera. Así como están en espera, por mi conducto, los mexicalenses, señor presidente. He hecho en dos ocasiones ?repito? esa excitativa, porque Hacienda no quiere. Estamos cubriendo los intereses. ¿Somos vasallos del monstruo que es Hacienda; o nos vamos a dignificar, señor presidente? Con todo respeto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Me ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Javier González Garza, presidente de la Junta de Coordinación Política.
El diputado Javier González Garza: Muchísimas gracias, señor presidente. Este tema ha despertado una cantidad de propuestas y de interés. Qué bueno que así sea. Quiero decir que la Junta de Coordinación Política desde que empezó tiene un problema relativo a cómo ordenar estas cosas. El propósito no es coartar la libertad constitucional de ningún diputado o diputada, no es ése, es ordenar las cosas. A mí me parece que hay una parte esencial que no está, que deberíamos introducir, que tiene que ver con la agenda política, que es un asunto trascendental, escuchando las distintas propuestas quisiera someter a su consideración un cambio. En el punto de acuerdo, en donde dice "el desahogo del capítulo de iniciativas con proyectos de ley o decreto se dará prioridad a su presentación proporcional en tribuna y tal? y con los grupos parlamentarios" quiero hacer la siguiente propuesta: que se de prioridad para su presentación a 25 turnos de iniciativas. Punto, nada más, sin hablar de la proporcionalidad y nada de esto. En el caso de puntos de acuerdo que se han, 18 puntos de acuerdo, de tal manera que no nos metamos aquí a las proporcionalidades y tal, éste es un trabajo de la Mesa Directiva y que dejemos tiempo para la discusión y el análisis político. Creo que con esto tenemos las dos cosas. Decimos cuantas iniciativas, alguien puede parar a decir "pero si tengo otra", bueno discutamos las cosas. Lo único que estamos intentando hacer es coordinar de una mejor forma posible, no se va a coartar la libertad de nadie. Pero, por eso propongo que le quitemos toda esa proporcionalidad de los grupos parlamentarios, tanto en las iniciativas como en los puntos de acuerdo y que podamos tener un punto de análisis político de la situación. Ésa sería la propuesta con el ánimo de resolver este punto. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Javier González Garza. El diputado José Murat, desde su curul. Sonido.
El diputado José Murat (desde la curul): El problema de esta propuesta es que introduce un elemento. El derecho constitucional que tiene el legislador de iniciar procedimientos con base en la responsabilidad que le da la Constitución. Entonces, señor presidente, si me permite un minuto. Le quiero recordar, con todo el respeto a su investidura, usted como presidente de este honorable Congreso, no puede permitir que se de un procedimiento que viola una definición constitucional. El derecho de todo legislador de iniciar iniciativas, o por lo menos que introduce ése elemento. En consecuencia, el problema de esta propuesta, que en términos generales es positiva? Me estoy dirigiendo a usted, señor presidente; en su responsabilidad, proponga, por favor, a los coordinadores que se quite ése elemento que plantea la posibilidad de que sea un acuerdo inconstitucional porque está intentando limitar el derecho de los legisladores. Si se allana esta definición, este planteamiento, lo demás queda muy claramente; la idea de enfrentar el rezago y de cumplir con nuestra responsabilidad. Y por otro lado, le recuerdo que está en su mesa, firmado por cinco o seis legisladores, el tema de la agenda nacional en las próximas sesiones. Si le quitamos el elemento que plantea la posibilidad de la inconstitucionalidad, entonces, yo creo que debe haber fuerza. No es un problema de número de cinco, diez, proporcional, veinticinco, etcétera, no, no. Es un tema que no quede en el ambiente, que nosotros mismos hicimos, una propuesta que está violentando la ley y el derecho, el derecho de los legisladores de iniciar iniciativas. Y usted, en el marco de su responsabilidad, por favor, ponga orden a este debate que me parece verdaderamente lamentable.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Murat.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Permítame. Previo a usted había solicitado acceder a la tribuna el diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Ya no.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se allana. La diputada Valentina Batres. Adelante, diputada Valentina Batres.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada Valentina Batres. Ha solicitado el uso de la palabra la diputada Susana Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Solo para ilustrar a la asamblea. La Presidencia tiene por costumbre iniciar la sesión en cuanto hay quórum registrado. Ésa es la limitante fundamental que tenemos para iniciar las sesiones y muchas de las veces, los horarios tienen que ver, también, con la presencia de legisladores en el pleno, que seguramente están en comisiones o en algunas reuniones de trabajo, pero no siempre se cuenta con el quórum para llevar a cabo las sesiones. Ésta es una limitante que no ha estado a consideración en este debate y que es un elemento fundamental para ello. Ha solicitado la palabra el diputado Sergio Hernández Hernández, sería el último orador para poner a consideración si está suficientemente discutido el asunto.
El diputado Sergio Hernández Hernández: Compañeros diputados, compañeras diputadas, realmente es importante este paso que da la Junta de Coordinación Política, aunque sea tarde, porque estamos en la última parte de nuestro trabajo en esta LX Legislatura, y qué lamentable es que apenas estamos encontrando el camino para poder trabajar de mejor manera. Por eso digo que es lamentable, pero siempre será mejor tarde que nunca. Aquí se han hecho muchas propuestas, y creo que no riñen, pero hay cosas elementales que simplemente si las cumpliéramos, podríamos sacar adelante este trabajo. Se habla aquí de incrementar los días de discusión, de debate; no está mal, pero creo que, incluso antes de incrementarlos, estaría bien simplemente con que cumpliéramos los días en que debemos de estar aquí debatiendo. Estaría bien que se incrementaran las horas, no está mal, pero bastaría con que cumpliéramos a tiempo el trabajo que tenemos encomendado aquí a la hora en que somos citados. Pero, más allá de todo esto, compañeros, hay algo que nos debe mover, y es simple y llanamente, responsabilidad y voluntad para cumplir con nuestro trabajo. ¿Cuántas veces se han tenido que suspender reuniones de comisiones porque no se completa el quórum? Entonces, hablamos aquí de una manera ante el pleno, y hacemos otra en comisiones, y aquí mismo. ¿Cuántas iniciativas, proyectos de decreto se han tenido que aprobar, apenas con el mínimo indispensable para que puedan pasar al Senado? Aquí, compañeras y compañeros, nos podemos pasar más días, si ustedes quieren, discutiendo, debatiendo; pero, ¿cuántas veces nos ha tocado ver en este pleno que cuando un asunto es muy importante para el país, basta con que alguien diga: "No se somete a discusión". "Suficientemente discutido", y no pasa nada? Entonces, ¿de qué sirve que pasemos más horas o más días? Lo que hace falta, compañeras y compañeros diputados, es que realmente asumamos nuestro papel y que cumplamos los días y las horas para las que hemos sido electos en este trabajo. Responsabilidad y voluntad, simplemente. Muchas gracias.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado. Esta Presidencia, una vez escuchado los distintos planteamientos de los grupos parlamentarios, de los señores diputados, hemos acordado con el Presidente de la Junta de Coordinación Política regresar este acuerdo a la Conferencia, para que se incluyan en un consenso todas las propuestas que se han sumado. ontinúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: (Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados se pronuncia a favor de encontrar una pronta solución al conflicto de los pueblos Palestina e Israel. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se pronuncia a favor de la necesidad de levantar el bloqueo económico a la República de Cuba, y la prestación de ayuda a la isla para hacer frente a los desastres naturales que ha sufrido. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Queremos saludar a estudiantes de la Facultad de Administración Pública y Ciencias Políticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que nos acompañan hoy. Bienvenidos. Al señor presidente municipal de Tolimán, Jalisco; médico veterinario zootecnista Carlos Navarrete. Felicidades, bienvenido. Continúe la Secretaría con comunicación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de enero de 2009, desagregada por tipo de fondo. Es cuanto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento. Continúe con oficio de la Secretaría de Gobernación.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Laurence Olivia Pantin, Erika Alejandra Hernández Victoria, Salvador Sánchez Colón, David Oliver González Bravo y Moisés Medrano González puedan prestar servicios en las embajadas de Francia y Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente. Es cuanto.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnense a la Comisión de Gobernación.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las reglas de operación del programa Proárbol.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios para su conocimiento.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativo a las reglas de operación.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnense a la Junta de Coordinación Política y a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Social para su conocimiento.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítanse al promovente, para su conocimiento. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes Dictámenes De la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto que reforma el último párrafo y adiciona las fracciones III y IV, recorriéndose la actual III para pasar a ser V del artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley General de Salud. Tres. De la Comisión de Gobernación, con proyectos de decreto por los que se conceden permisos a ciudadanos mexicanos para prestar servicios a gobiernos extranjeros. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría de la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.