La diputada Patricia Terrazas Baca: Con el permiso de la Presidencia. Estimados compañeros diputados y diputadas, me dirijo a esta soberanía a nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para presentar dictamen con el que se inicia la discusión en el pleno del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2021 que versó sobre la Miscelánea Fiscal, integrada por las Leyes del Impuesto sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y Código Fiscal de la Federación. En el presente año la economía del país, la generación de empleo, la atracción de inversiones, el crecimiento, no solo ha sufrido por decisiones cuestionables del Ejecutivo federal en materia económica prexistentes en el mes de marzo de 2020, sino además, las medidas de distanciamientos social para intentar controlar los contagios de la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2 (Covid-19), acentuaron la difícil situación de cientos de miles de pequeños negocios, por lo que el reto para todos los actores que podemos incidir en la política económica nos exige un actuar responsable no hacia una persona, sino a los ciudadanos de nuestros distritos. El dictamen que en este caso se somete a consideración del pleno es el resultado del estudio, análisis y discusión al interior de la comisión de un total de 135 iniciativas en materia, que nos fueron turnadas y que están referidas en el apartado de antecedentes del referido instrumento, haciéndose la precisión que la base del dictamen es con base a la iniciativa remitida por el Ejecutivo federal el 8 de septiembre del presente año. La propuesta de la iniciativa de Miscelánea Fiscal del Ejecutivo federal, las reformas a las diferentes leyes que este dictamen presenta a esta soberanía, si bien no incluyen impuestos adicionales, sí incorporan medidas coercitivas que el Ejecutivo federal justifica como medidas para incrementar la sensación de riesgo a los ciudadanos para impulsar un esfuerzo recaudatorio hacia los contribuyentes. Entre otras propuestas, incluye las siguientes: El impuesto sobre la renta, los motivos por los cuales una donataria autorizada dejará de serlo. Eliminar la opción del estudio de precios de transferencia para maquiladoras. En el impuesto al valor agregado, la venta de bienes usados podrá dar lugar al pago del impuesto. Bloquear el acceso a internet a las plataformas tecnológicas cuando incumplan con sus obligaciones fiscales, y sanciones al concesionario de una red pública de telecomunicaciones en México cuando no lleve a cabo el bloqueo. Los servicios profesionales de medicina prestados por medio de instituciones de asistencia beneficencia privada estarán exentos del impuesto. En relación con el impuesto especial sobre producción y servicios, el Ejecutivo federal proponía incrementar el impuesto cuando las gasolinas bajaran de precio, por lo que el usuario nunca vería el beneficio de la disminución de los precios de gasolinas. Por ello, el dictamen que se pone a consideración de esta soberanía propone la eliminación de esta propuesta al ser lesiva para la economía familiar, para las ramas productivas como es lector pesquero, el de transporte, agricultores, entre otras. Las principales medidas para los contribuyentes de siempre, contenidas en el Código Fiscal de la Federación, están en la pretensión de incorporar adecuaciones en los temas siguientes. Ampliar el aseguramiento precautorio de bienes a terceros relacionados y no al contribuyente responsable solidario. Que las cuentas bancarias sean las primeras que puedan ser sujetas al aseguramiento precautorio. Limitar el plazo para que los ciudadanos ejerzan su derecho a acceder a acuerdos conclusivos mediante los cuales pretendan corregir o aclarar la situación fiscal. Precisar que las personas morales deben informar del RFC de sus integrantes. Combatir posibles prácticas de elusión fiscal en restructuraciones corporativas. Ampliar la responsabilidad solidaria, en ciertos casos, a las partes relacionadas de residentes en el extranjero. En la regla general antiabuso, introducir el carácter penal, permitir el registro en video y fotografía de los contribuyentes. Incrementar la eficiencia recaudatoria mediante mensajes, envío de la utilidad que la autoridad fiscal considera deberían tener los sectores económicos con la posibilidad de acompañar declaraciones de autocorrección, en la cual la autoridad podía aplicar criterios generales a situaciones particulares. Poner un límite al plazo para presentar solicitud de aclaración para cancelación de sellos digitales. Incorporar reformas para atrasar el pago de devoluciones de impuestos como lo es el desistimiento de devoluciones cuando el contribuyente no sea localizado. Pretender que se emita una sola resolución cuando el contribuyente haya presentado varias solicitudes de devolución. Establecer la obligación para que la información relacionada con movimientos de capital social deba conservarse de por vida, entre otros. La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó la realización de un parlamento abierto los pasados 12 y 13 de octubre de 2020 por medios digitales, a distancia, en la que participaron 67 organizaciones con 111 ponentes de empresarios, ciudadanos, académicos, agrupaciones profesionales, organismos de la sociedad civil. Presentaron sus observaciones y temores sobre las medidas que el Ejecutivo federal presentó para valoración de esta soberanía. No obstante, las múltiples observaciones sobre propuestas, solo se logró incorporar 7 modificaciones que afectaron a igual número de artículos en el dictamen que se presenta a discusión. Entre las principales observaciones los participantes coincidieron que las propuestas planteadas podrían dar lugar a violaciones a garantías individuales, inhibir a la economía y ser, inclusive, fuente de abuso y actos de corrupción por parte de autoridades. Destacan las observaciones a la posibilidad de afectar el trabajo comunitario de múltiples donatarias que desarrollan sus labores en zonas marginadas o remotas, en donde el acceso a internet no existe, porque por los gastos que realizaron en dichos lugares serían sujetos a impuesto. Consideran excesiva la propuesta de perder la autorización de donataria cuando se obtiene más del 50 por ciento de los ingresos de otras fuentes distintas a donativos, aún y a pesar de que dichos recursos se destinen a apoyar, a atender sectores marginados de la sociedad. Las medidas relativas a embargo precautorio a terceros relacionados, introducir al ámbito penal la cláusula antiabuso, el envío de mensajes, la toma de fotografías, videos, sin ningún límite ni precisión de lo que se busca capturar. La posibilidad de informar de utilidades del sector, el limitar el derecho a acceder al acuerdo conclusivo o limitar el plazo para presentar solicitudes de aclaración de CFDI fueron temas recurrentes, aunado a la falta de estímulos fiscales, que más que acelerar la economía ayudan a las empresas a que sobrevivan. No observan una política de Estado que sea solidaria con las familias mexicanas. En este contexto, las propuestas de modificaciones a la iniciativa de Miscelánea Fiscal para 2021, que se incluyeron en el dictamen que se pone a consideración de esta soberanía son las siguientes: En el impuesto sobre la renta. 1. Asimilados a sueldos y salarios en el artículo 94, limitar que los grandes contribuyentes, personas físicas, puedan aplicar la facilidad de pagar impuestos bajo la figura de asimilables a sueldos y salarios a partir del momento en que estos rebasen los 75 millones de pesos. 2. Uso de plataformas tecnológicas. Artículo 113-A. Incorporar una sola tasa de retención aplicable a ingresos obtenidos a través de internet, en lugar de una tabla de diferentes niveles, por lo que el servicio de hospedaje tendrá una tasa de retención del 5 por ciento, el de transporte terrestre y entregas del 2.8 por ciento. Y el de enajenación de bienes y prestación de servicios de 2.4 por ciento. Homologar el bloqueo de señales de internet, artículo 113-A, como disposición espejo de la propuesta del Ejecutivo federal en el impuesto al valor agregado. En el impuesto especial sobre producción y servicios se eliminó la posibilidad de que el Ejecutivo federal pudiera imponer una cuota compensatoria a la gasolina y el diésel por la grave afectación que pudiera tener para los ciudadanos. En Código Fiscal de la Federación, la valoración de documentación. Incorporar la facultad a los visitadores para que puedan valorar la documentación presentada en visitas domiciliarias, sin que las mismas se consideren valoración de pruebas. Artículo 40. Embargo precautorio. Incorporar una disposición habilitante mediante el cual el Servicio de Administración Tributaria pueda definir con mayor claridad su aplicación. Artículo 46. Uso de herramientas tecnológicas. Incorporar requisitos mínimos que deberá observar la autoridad para salvaguardar la información recabada. Secreto fiscal. Retirar la modificación al artículo 69, contenida en la iniciativa, que tiene por objeto exceptuar de la reserva conocida como secreto fiscal la información que requiera el Ministerio Público o la policía respecto a investigaciones de hechos delictivos. Artículo 69-T. Acuerdos conclusivos. Ampliar el plazo para presentar la solicitud de 15 a 20 días. Si la solicitud se presenta después de los 20 días, no procederá la solicitud. Por lo anterior, es que los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público sometemos a este pleno el presente dictamen para su discusión. Es cuanto, señora presidenta.