El diputado Pedro Vázquez González: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados: México vive hoy las condiciones sociales, políticas y económicas más difíciles de su historia. De no corregirlas, esta situación complicará el accionar de las administraciones en el ejercicio de sus gobiernos, así como también la de millones de mexicanos. En este sentido debemos de recalcar que el nivel de gobierno que requiere mayor apoyo, es, sin duda alguna, el gobierno municipal, porque es el que tiene mayor contacto y más directo con la gente. Paradójicamente, en muchas ocasiones los planes de gobierno y las acciones que se derivan de él no toman en cuenta las necesidades ni opiniones de los ciudadanos. Normativamente, el quehacer político y administrativo en el municipio contempla su funcionamiento y sus acciones de gobierno, a través de los bandos municipales y reglamentos, que son de manera concreta las políticas públicas municipales, y así, se considera que ambos ordenamientos son el resultado ya sea de actos por parte del presidente municipal, dentro de su ámbito de facultades y atribuciones, como también actos legislativos cuando provienen del cabildo. No está por demás decirlo, la naturaleza de un cabildo es, por su integración, en lo esencial, la representación poblacional de un municipio, pensada en dar consecución y respuesta a sus necesidades más apremiantes. De esta forma, podemos decir que la población exige soluciones y reclama ser escuchada en la toma de las decisiones de cualquier aspecto de la vida municipal, ya sea en materia política, económica o simplemente de gestión. En síntesis, hoy día la aprobación del ejercicio de referéndum en los cabildos se hace una necesidad. Irónicamente, en el esquema actual no hay voz ciudadana en los cabildos, y esto obedece a una lógica histórica de mantener centralizado al poder, reproduciendo el centralismo del gobierno federal. Debemos tener en cuenta que siglos después de nuestra historia, nuestro país adquirió la costumbre de ser gobernado mediante un modelo municipal en decadencia que no contempla la participación de las comunidades. Sin embargo, y pese a lo difícil que parezca, la realidad de la práctica administrativa en todos los municipios de nuestro país es otra. Actualmente en México, pese al mandato constitucional del artículo 115 de asegurar participación ciudadana y vecinal, por mucho es materia muerta de discusión para muchos gobernantes y actores políticos. Es decir, que el propio artículo 115 constitucional inviste a los municipios de personalidad jurídica conforme a la ley y no alcanza a dar protección a los ideales de la comunidad. Es decir, no refleja la adhesión o rechazo de las propuestas decididas por los funcionarios municipales. Otras naciones, como Italia, Francia, Alemania, Suecia, Noruega, Gran Bretaña, El Salvador, República Dominicana y Brasil, son países donde se considera necesaria la participación ciudadana para la toma de las decisiones en los trabajos administrativos y de gestión de los gobiernos municipales, mientras que en México aún prevalece la duda de considerar si es factible o no la participación de la sociedad. Sólo como excepción, como lo es el caso del municipio de Santa Lucía del Camino, en el estado de Oaxaca, prevalece la aceptación y los mecanismos de cambio en el modelo de trabajo basado en resultados, por medio del factor decisivo del ciudadano. Compañeras y compañeros legisladores, al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo le resulta necesario implementar mecanismos que le permitan a los gobiernos locales y municipales del país alcanzar una mayor estabilidad social, económica y patrimonial, y que la mejor forma de hacerlo es a través de la marcha de una de las figuras de la democracia representativa como lo es el referéndum. Ante esto debemos decir que para nosotros es imprescindible atender las exigencias de los ciudadanos en materia de democracia participativa. Debemos recordar que en nuestro país hay 2 mil 438 municipios, dentro de los cuales si acaso el 2 por ciento de ellos tiene como norma la toma de decisiones por medio de la elaboración de normas que nacen después de observar los usos y costumbres y obtienen valor legal al demostrar su eficacia. Por lo tanto, nuestro grupo parlamentario propone un párrafo adicional al artículo 115 de nuestra Constitución donde se establezca la aprobación de los bandos de policía y buen gobierno, y estatutos del municipio del país, mediante la discusión y el consenso entre los miembros del ayuntamiento y los habitantes o la consulta a través del referéndum. Presidente, le solicito que la publicación íntegra de la presente iniciativa se inserte en el Diario de los Debates y le hago entrega a la Secretaría de la misma. Es cuanto, señor presidente y gracias por su atención.