EL C. DIPUTADO TOMAS RIOS BERNAL: Con su permiso ciudadano Presidente, Señoras Diputadas, señores Diputados. De conformidad a lo dispuesto en la Fracción II del Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Fracción II del Artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito Diputado Tomás Ríos Bernal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, someto a la consideración del pleno de esta H.Cámara de Diputados la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Fracción III del Artículo 7º, los Artículos 3 y 48 y se adiciona un párrafo al Artículo 15 de la Ley General de Educación al tenor de los siguientes motivos: La presente Iniciativa, tiene como fin primordial motivar a todos los Ayuntamientos de México a elaborar un libro de Primaria que dé guía al Maestro en la formación cívica local del niño mediante la participación del Ayuntamiento. La experiencia de Ayuntamientos como el de Córdoba en el Estado de Veracruz, en donde cuatro Maestras, El Comunista de la Ciudad, el Ayuntamiento y muchas personas más aportaron sus conocimientos en la realización de un libro de apoyo que incentivara la identidad del individuo con su comunidad, reflejan el éxito de lo que hoy se propone. A cinco años de distancia de poner en práctica este proyecto en las aulas de clase de Tercer Año de Primaria, sin lugar a dudas ha enriquecido a los niños que han estudiado y hoy tendrán un mayor espíritu en la construcción y cuidado de su ciudad, porque hoy sí la conocen y este conocimiento da respeto y amor por la tierra en que se vive. El papel que juega la educación en el desarrollo del individuo es determinante para la sociedad en su conjunto, pues en principio es un elemento central, generador y catalizador de la identidad del individuo para su comunidad y su región. La educación, como medio de adaptación requiere que el individuo se adentre en el funcionamiento de su sociedad, por ello, como expresa Jaime Castrejón en su libro El Derecho Social a la Educación, la educación debe consistir en organizar, acelerar y dirigir el proceso de aprendizaje con el propósito de producir individuos que estén adaptados a la realidad en que van a vivir. En este sentido, entre los niveles regionales y locales existen ciertas particularidades problemáticas, características, especificidades culturales, fisiogeográficas y sociopolíticas propias de cada lugar y localidad, de tal forma, que se convierte en una necesidad de enseñar de acuerdo a estas, pues ello contribuye a engendrar las condiciones objetivas de su propia transformación y de su propio progreso y a la vez se convierte en un factor de integración importante que debe ser fomentado y atendido por el propio Municipio. Hoy en día, en el Sistema Educativo convergen instituciones complejas en las que la autoridad educativa municipal tiene una participación activa mínima que además se requiere para propiciar elementos de identidad del individuo para que su comunidad, pues una educación global abarca el conjunto de las formas, características y especificidades de los diferentes niveles de Gobierno, así como de la manera peculiar, local en que se mezclan y tejen las funciones y las acciones en la comunidad conformando las tradiciones y costumbres que damos en llamar la cultura local o regional. La cultura Matria que ha dado en llamar algunos historiadores y antropólogos, a diferencia o en relaciones con la cultura patria, de la cual todos los mexicanos somos parte. El mayor homenaje que se puede rendir a la tierra nativa es conocerla, amarla, cuidarla y hacerla próspera; por ello, la presente Iniciativa tiene como finalidad la identificación del individuo para con su espacio local de desarrollo, mediante la participación de la autoridad educativa, municipal, en la curricula como eje de los contenidos educativos que tienen que ver con su comunidad. Tomando en consideración que el Artículo 11 de la Ley General de Educación establece que quien fungirá como autoridad educativa municipal será el Ayuntamiento de cada Municipio, consideramos que su contribución en la educación debe coadyuvar a la identificación del individuo con su localidad. Si bien es cierto que el Artículo 48 de la Ley General de Educación establece que las autoridades educativas locales pondrán a consideración y en su caso autorización de la Secretaría contenidos regionales que sin mengua del carácter nacional de los programas citados, permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la Historia, la Geografía, las costumbres, las tradiciones y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos, también es cierto que no se hace partícipe a la autoridad educativa municipal para que desde su ámbito genere elementos que propicien la identidad del individuo con su entorno inmediato. De ninguna manera se pretende restringir la educación al ámbito local sino insertarla en su contexto integral de municipio, estado o país y entorno mundial que conlleve el equilibrio en los valores del individuo. La presente iniciativa no pretende desplazar los símbolos y elementos nacionales que han dotado de coherencia y destino histórico a nuestro país, lo que sí pretende y considera una necesidad es ampliar el discurso de lo nacional a lo local; enriquecer la visión del país desde la diversidad de sus regiones y microrregiones, lograr que el individuo tenga los elementos suficientes para comprender la estructura y funcionamiento social, económico y político de su esfera cotidiana y sea capaz de vincular su espacio de acción inmediata con el ámbito macro de lo nacional e incluso en el contexto mundial. Es necesario darle cabida a estas pequeñas fábricas de cultura e historia, los contenidos educativos de cada región y construir un conocimiento estructurado de su inserción y participación en el espectro mayor de nuestro país. El ser humano, el individuo en general, en cualquier país y en cualquier cultura, cuida lo que considera suyo, defiende lo que cree que le pertenece, se entrega por lo que considera su origen, su historia cercana, trabaja por lo que es suyo y respeta, lo que considera el resultado del esfuerzo de los suyos con lo que lo identifica. Con base en lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 7º, los artículos 13 y 48 y se adiciona un párrafo al artículo 15 de la Ley General de Educación. En el artículo 7º, en la fracción III dice: "Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales así como la valoración de las tradiciones y particularidades de las diversas regiones del país y se agrega:- estimular la identidad del individuo con su comunidad en un contexto integral de nación". En el artículo 13, en su fracción II: "Proponer a la secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educación primaria, la normal y de más para la formación de maestros de educación básica -y se agrega:- considerando al efecto las propuestas que le haga llegar la autoridad educativa municipal". En el artículo 15 se agrega: "Asimismo podrá proponer a la autoridad educativa local un libro que permita a los educandos conocer el lugar en que viven, su historia, su gente, sus tradiciones y los aspectos socioeconómicos de la región a efecto de ser considerado en los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educación primaria, que tengan como finalidad incentivar la identidad del individuo con su municipio." En el artículo 48, agregamos un párrafo que dice: "Para efectos del párrafo anterior, la autoridad educativa municipal podrá contribuir mediante la edición de un libro con contenidos específicos del municipio de que se trate, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de esta ley." Y un transitorio primero: "La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación." Por obviedad de tiempo, pido a la Presidencia que sea incluido en el Diario de los Debates y en la Gaceta. Muchas gracias. -