El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Diputado presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. El enorme potencial de la donación de alimentos como un instrumento complementario de los programas sociales de combate al hambre no ha sido aprovechado en nuestro país, debido a que no existe un marco jurídico amplio y eficaz que pueda regular y a la vez incentivar la donación de alimentos. A unos días de los lamentables sucesos que devastaron varios estados de la república nos damos cuenta de que la solidaridad en nuestro pueblo es de un valor incalculable y que debemos promover y propiciar de manera permanente, y no sólo en momentos de emergencia que el pueblo de México se una. He aquí una gran oportunidad. Contamos en México con una legislación federal muy acotada en la materia, que circunscribe el tema únicamente a la deducibilidad fiscal de inventarios y un conjunto de legislaciones locales deficientes que sólo atinan a dar cierta cobertura legal a lo que ellas mismas conciben como un intercambio asistencialista entre particulares. Uno de los problemas de concebir y conceptualizar a la donación de alimentos como un acto altruista es que la misma es un acto propio del voluntariado y, como tal, queda circunscrita al control y operación de los Sistemas para el Desarrollo Integral de Familia, DIF, el cual en varios estados y en la mayoría de los municipios del país es prácticamente inoperante. Por esa razón es que las acciones de donación de alimentos no han podido contribuir a disminuir la pobreza alimentaria, ya que de acuerdo con el Coneval la cifra de personas en situación de pobreza alimentaria aumenta aceleradamente. Esta iniciativa, por la que se expide la Ley General para Incentivar la Donación Solidaria de Alimentos y por la que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud, propone modificar sustantivamente la forma en que los gobiernos se vinculan en los procesos relacionados con la donación de alimentos, dejando a un lado el papel accesorio y marginal de la donación en las estrategias de combate a la inseguridad alimentaria, trascendiendo la idea de que esas actividades son meramente altruistas para convertirlas en una política pública integrante del Sistema Nacional de Desarrollo Social de nuestro país. La solidaridad como la concebimos en esta iniciativa se acompaña de una detallada serie de derechos y obligaciones a donantes, donatarios y beneficiarios; y las facultades de las competencias de las Secretarías de Desarrollo Social, Salud, Hacienda y Sagarpa, así como de los gobiernos locales como parte del Sistema Nacional de Desarrollo Social. En suma, proponemos trascender la idea y el concepto de la donación altruista para convertirlo en un acto responsable y solidario de política pública. Nuestra iniciativa pretende incorporar a las acciones de donación de alimentos como parte del Sistema Nacional de Desarrollo Social, y ser convertidas en programas y políticas públicas impulsadas desde la Federación. Se pretende incorporar la política nacional de protección contra riesgos sanitarios a los alimentos perecederos, ya que son estos la materia fundamental de la donación solidaria a la que se refiere nuestra propuesta. El reto más importante y que esta iniciativa está orientado a resolver, es que en nuestro país no se presenten situaciones como la del encarcelamiento por robo famélico, ya que en la actualidad hay aproximadamente 7 mil personas que están recluidas en las cárceles y purgan una condena de hasta 10 años, por robar una charola de carne, mantequilla, leche o pan porque no tenían dinero y necesitaban comer. Este tipo de delito por lo general lo comenten las personas de escasos recursos, quienes no tienen para satisfacer sus necesidades básicas de subsistencia y que en México, de acuerdo con las últimas cifras del Coneval, suman 55.3 millones de personas. Nuestro país exige en estos momentos mayor solidaridad y congruencia, un entendimiento pleno de las circunstancias y destruir las barreras burocráticas que impiden que los ciudadanos mexicanos tengan mejores condiciones de vida. Es el momento de ayudar y lo podemos hacer legislando en la materia. No dejemos, compañeras y compañeros diputados, que tenga que venir nuevamente una tragedia para encontrarle salida a un problema que tenemos en el país, como lo es la falta de alimento en un sector muy importante de la población. Muchas gracias.