LA C. PRESIDENTA: El siguiente capítulo del orden del día se refiere a dictámenes de primera lectura. El siguiente punto del orden del día sería entonces la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios Estímulos y Recompensas Civiles. Queda de primera lectura. El siguiente punto es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se derogan el párrafo primero del artículo 115 y el artículo 116 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito; se derogan los párrafos cuarto y quinto del artículo 400 Bis del Código Penal Federal y se reforma la fracción VIII del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Queda de primera lectura. -El siguiente punto del Orden del Día, será la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley sobre Tenencia, Uso de Vehículos. Proceda la secretaría a dar lectura. -DIP. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: "De la Comisión de Hacienda y Crédito Público... (LEYO. INSERTESE) -PRESIDENTA: Ciuidadana secretaria, el dictamen ha sido publicado y ha sido distribuido. La Comisión de Hacienda, estimados colegas legisladores, nos ha solicitado, dado que se encuentran sesionando, que la discusión de ambos dictámenes que está presentando a consideración de este Honorable Pleno, pueda darse de manera inmediata una vez que puedan abrir un receso a su sesión de comisión. Esta presidencia considera pertinente el que podamos abrirles ese espacio, por lo que hemos acordado pasar al siguiente punto del Orden del Día, para que inmediatamente que termine la Comisión de Hacienda o que abra un receso en su sesión, podamos abordar ambos dictámenes que están a consideración de este Honorable Pleno. El relativo a la Tenencia de Vehículos, al que se estaba dando lectura y que está distribuido y el relativo a la Ley del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto sustitutivo del Crédito al Salario. Entonces en un momento abriremos la discusión de ambos dictámenes y entre tanto, me han informado que están listos los compañeros de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de energía, para darle cauce a la discusión en torno a la segunda lectura del dictamen con proyecto de Ley de Energía para el campo. Le ruego a la secretaría, habiendo hecho las aclaraciones pertinentes, consulte con la asamblea si es de dispensarse la segunda lectura al dictamen con proyecto de Ley de Energía para el Campo. -DIP. SRIA. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Se dispensa la lectura. -PRESIDENTA: Se concede el uso de la palabra al diputado Alfonso Oliverio Diaz Cardona, para, en los términos del artículo 108 del Reglamento Interior, fundamentar el dictamen a nombre de las comisiones. -DIP. ALFONSO OLIVERIO DIAZ CARDONA: Muy agradecido señora presidenta. Compañeros y compañeras diputadas: Antes que nada quiero hacer un reconocimiento a los compañeros diputados de todas las fracciones parlamentarias, que hicieron posible este dictamen de ley. Muy en particular a los integrantes de las Comisiones de Energía y de Desarrollo Rural. Qué hacer ante la devastación del campo mexicano producida por las políticas de ajuste estructural y de libre comercio, desplegadas desde hace 20 años, por los gobiernos federales en turno. Las Comsiiones Unidas de Desarrollo Rural y de Enrrgía de esta Honorable Cámara de Diptuados, conscientes de la responsabilidad que nos ha conferido el pueblo de México, y los habitantes del espacio rural, en particular, damos hoy respuesta concreta a la justa demanda de los productores rurales, quienes requieren contar con instrumentos que les permitan enfrentar una competencia internacional desigual e injusta. En la presente legislatura logramos, de manera consensuada, aprobar la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, ley que sin duda alguna sentó un precedente histórico no únicamente por su forma sino por su contenido innovador. No obstante la importancia central de sus lineamientos, esta ley marco requiere del desarrollo de políticas e instrumentos específicos que tengan resultados concretos en la vida cotidiana de los productores. Esto es parte del contexto específico del proyecto de dictamen de la Ley de Energía para el Campo que hoy presentamos a esta soberanía. Más allá de las reglas mismas del comercio exterior o de las leyes generales existentes, los productores rurales requieren contar con insumos a precios y tarifas que hagan rentable y factible el propio proceso productivo y, por ende, apoyen la viabilidad de la rica diversidad del espacio rural y hagan factible la justicia social. La tarea de dotar al campo de insumos suficientes no es sencilla debido a la multiplicidad de políticas sectoriales disgregadas. Desde el Poder Legislativo nos hemos comprometido en la construcción de un marco normativo que dé respuesta a la demanda de los productores. Esta tarea ha partido de la premisa básica de retomar la potestad de definir la política nacional de desarrollo rural y basarla en nuestros propios recursos. Por ello la necesidad de corregir las políticas públicas que han venido actuando simultáneamente en doble vía: la vía del aumento constante de los precios de los insumos y la vía de la disminución persistente de los apoyos directos al productor. Con esta ley buscamos modificar una política de precios y tarifas que inercialmente ha llevado a la inmensa mayoría de los insumos energéticos a alcanzar precios superiores incluso a los existentes en el territorio de la mayor potencia económica mundial de nuestros días y mayor competidor comercial nuestro. Pretendemos con este instrumento impulsar verdaderas políticas de apoyo directo a los productores rurales que los gobiernos de los países desarrollados han instrumentado de manera histórica. Elegimos dar respuesta específica a un espacio nacional estratégico cuya importancia va más allá de cualquier cifra macroeconómica. Se trata tanto del universo registrado de cerca de 100 mil unidades de producción con importante consumo directo de electricidad en la producción agropecuaria y a un universo 10 veces mayor de productores rurales consumidores de insumos tan importantes como gasolina, diesel y combustóleo. En obvio de tiempo a continuación me permito resaltar algunos de los aspectos más relevantes de esta ley. Primero, establece las disposiciones básicas para hacer más competitivos a los productores rurales, como lo establece el artículo 13 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Segundo, establece precios y tarifas de estímulo de los energéticos agropecuarios para impulsar la productividad y el desarrollo de las actividades productivas rurales. Tercero, los precios y tarifas de estímulo se otorgarán a la gasolina, el diesel, el combustóleo y la energía eléctrica empleados directamente en la agricultura, ganadería, silvicultura, acuacultura y pesca ribereña, a través de una cuota energética. Cuarto, establece los requisitos y obligaciones de los beneficiarios de esta ley, y Quinto, considera enfáticamente como infracciones a la Ley el desvío o comercialización de la cuota energética para fines diversos a los que fue autorizada. La Ley de Observancia General en toda la República Mexicana y dirigida expresamente a coadyuvar al desarrollo rural del país mediante el establecimiento de acciones de impulso a la productividad y la competitividad que permitan reducir las desigualdades internas y respecto a otros países, es un instrumento jurídico que fundamentará la acción del Poder Ejecutivo. "La aplicación de esta Ley corresponde directamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en concurrencia con la Secretaría de Hacienda y crédito Público y la Secretaría de Energía. "Compañeras y compañeros diputados: El acuerdo de consenso alcanzado por todas las fracciones representadas en esta Honorable Cámara de Diputados de dictamen que hoy se presenta, es un testimonio específico más de nuestros compromisos con el campo mexicano. "La Ley es una modesta pero significativa contribución a favor del anhelo que todos los mexicanos compartimos de contribuir a construir y reconstruir el estratégico papel del espacio rural so pena de negar historia y futuro de la nación. "Aprovecho la oportunidad para hacer un reconocimiento a mis compañeras y compañeros diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía, por su voluntad y valiosa participación para lograr este importante acuerdo. "Por lo anterior tengo a bien solicitar a ustedes su voto favorable al Proyecto de Ley de Energía para el Campo que los diputados de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía someten al pleno de esta Honorable Asamblea. "Por su atención, muchas gracias". -