El diputado Octavio Fuentes Téllez: Con su venia, señora Presidenta. Los que suscriben, diputados federales César Duarte Jáquez y Octavio Fuentes Téllez, en nuestro carácter de integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados la iniciativa de reforma con proyecto de decreto que modifica y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, al tenor de la siguiente Exposición de motivos En México el sector comercio, según los datos del INEGI del año 2004, está formado por 3 millones 333 mil 435 unidades económicas las cuales proporcionan empleo a 11 millones 896 mil 682 personas. La organización de este sector a partir de las leyes de 1908 y 1933, se daba a través de las cámaras de comercio y las de la industria. Asimismo no fue sino hasta la ley de 1941 cuando se dio valor a la importancia del pequeño comercio, señalando en ese ordenamiento específicamente en su artículo 10, que en los lugares donde existiera una Cámara Nacional de Comercio podría aprobarse a juicio de la secretaría, la constitución y funcionamiento de una Cámara Nacional de Comercio en Pequeño, Canacope, dejándolo bajo la tutela de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Concanaco. Por otra parte, en 1996 el Ejecutivo federal remitió a la H. Cámara de Diputados la iniciativa de ley supletoria a la de 1941 llamada Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, que entró en vigor el 1 de enero de 1997. Esta ley eliminaba la presencia de las Cámaras de Comercio en Pequeño, dejando su existencia a merced de un reglamento que no tendría la visión del legislador, sino la discrecionalidad del Ejecutivo. En el año 2005 se reformó la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, lo que llevó a la desaparición de la posibilidad de formar cámaras de comercio en pequeño y además, en uno de sus artículos transitorios dio la facultad para que la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Concanaco, fusionara las Cámaras Nacionales de Comercio en Pequeño, Canacope, con la Cámara Nacional de Comercio de su jurisdicción; por lo que se propició la desaparición de los organismos representantes de pequeños comerciantes. Así, con la aprobación otorgada por la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, se demostró que su carácter obligado de representante de las Cámaras Nacionales de Comercio en Pequeño fue manejado en forma parcial y dolosa para beneficiar la Cámara Nacional de Comercio. En razón de lo expuesto podemos observar que el comercio en pequeño carece de una representación adecuada y en consecuencia, es muy urgente que la actual Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones sea modificada, a efecto de que permita la constitución, funcionamiento y cámaras de comerciantes en pequeño, de modo que tenga su propia confederación, ya que éstas fueron creadas para que a través de ellas se canalicen los problemas o dificultades a las que hace frente este sector, el cual debe ser atendido a la mayor brevedad posible por ser una fuente de empleo, generadora de un alto porcentaje al producto interno bruto de nuestro país, además de representar en más de la mitad toda la actividad comercial que desarrollamos los mexicanos. Por otro lado, en muchos casos los emprendedores no son voluntarios sino consecuencia de la competencia de la industria por discriminación o simplemente por despido. De igual forma puede afirmarse que este sector siempre ha estado en el olvido, sin seguridad social ni incentivos, careciendo de créditos para sus negocios con jornadas de trabajo promedio de 14 horas los 365 días del año y sin posibilidad de tomar vacaciones, además de siempre estar en la expectativa para no ser víctimas de robo ni asalto. Al comercio en pequeño le corresponde ser más que un generador de empleo, un receptor de desempleo, por lo que de acuerdo con su papel natural debería desempeñar un papel fundamental en el tejido social. Por esto el comercio en pequeño debe contar con un organismo que lo represente ante las autoridades y la sociedad económica, además que lo defiendan de una legislación fiscal complicada para que de esta forma pueda sobrevivir ante las grandes cadenas comerciales. Así pues que la importancia de que se adicione otro estatus a la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones radica en la posibilidad de proteger a todos aquellos comerciantes en pequeño, dando la oportunidad de que se reinstaure la Confederación Nacional de Cámaras de Comercio en Pequeño, Conacope, para ayudar al sano crecimiento del pequeño comercio, así como el beneficio que representa que las ganancias obtenidas por los comerciantes en pequeño se queden en el país, lo que no sucede con las grandes cadenas trasnacionales, las cuales mandan su utilidad al extranjero. Por lo anteriormente expuesto nos permitimos someter a la consideración del Pleno de esta Cámara, la iniciativa de reforma con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, para quedar como sigue: Artículo Único. Se reforma el artículo 2o., fracción VI y se adiciona el artículo 10 Bis a la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, para quedar como sigue: Artículo 2. Para los efectos de esta ley se entenderá por VI. Confederación. La Confederación Nacional de Cámaras de Comercio, Servicios y Turismo, la Confederación de Cámaras de Comercio en Pequeño, Servicios y Turismo y la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos. Artículo 10 Bis. En los lugares donde funcione una Cámara de Comercio, podrá aprobarse además, a juicio de la Secretaría, la constitución y funcionamiento de una Cámara de Comerciantes en Pequeño. Estas Cámaras están sujetas en todo, a las disposiciones de esta ley. Transitorio Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Firman, diputado Octavio Fuentes Téllez y diputado César Horacio Duarte Jáquez.