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El diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (PRI): Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La reserva de la biosfera de los pantanos de Centla se localizan sobre la desembocadura de los ríos Usumacinta y Grijalva en el estado de Tabasco y abarca una superficie de 302 mil 706 hectáreas de humedales. Los humedales de Centla han sido asiento de una de las más importantes etnias de Tabasco, los chontales, rama muy vinculada a los mayas que detentan una cultura cuya preservación resulta un imperativo, dadas las amenazas de trasculturación y asimilación que actualmente están experimentando. Por lo anteriormente expuesto, se argumenta los siguientes considerandos: Como todas las áreas naturales protegidas de México, fue decretada bajo la óptica estrictamente ambiental marginando a la población que en ella ha vivido de antaño, como es el caso de las comunidades indígenas. El nuevo estatus jurídico desde la tenencia de la tierra originó confusiones y conflictos entre los intereses ecológicos y los étnicos, que a la fecha continúan sin resolverse satisfactoriamente. La entrada en vigor de diversas disposiciones regulatorias de los recursos naturales ha colocado a los campesinos e indígenas en un estatus de ilegales, puesto que las prácticas de aprovechamiento ancestrales, basadas en la apropiación de especies animales y vegetales, hoy por hoy se encuentran prohibidas. Es de señalarse que los humedales resultan difíciles de explotar mediante las prácticas agropecuarias tradicionales, en virtud de que son tierras sumergidas bajo el agua la mayor parte del tiempo. La reserva de la biosfera experimenta amenazas de la más variada índole, la principal es la propagación de incendios provocados por los habitantes con el propósito de capturar tortugas, causando daños devastadores. Por lo antes expuesto, me permito presentar a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo: Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que actualice el programa de manejo y desarrollo con apego al mismo, las potencialidades de la reserva de la biosfera Pantanos de Centla. Segundo. Establezca y otorgue financiamiento al Programa de Aprovechamiento de la Vida Silvestre mediante la instalación de granjas de producción de peces, tortugas y lagartos con fines productivos, que generen empleo e ingresos que beneficien a los habitantes de las comunidades. Tercero. Impulse un programa de aprovechamiento forestal y de plantas silvestres mediante plantaciones comerciales, viveros, agroindustria, incluidos incentivos para la formación de brigadas de combate de incendios, y Cuarto. Desarrolle un programa de vigilancia que vincule a las autoridades locales mediante convenios de concertación y aplique incentivos que fortalezcan los lazos intercomunitarios de pertenencia con la reserva de la biosfera. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Carlos Manuel Rovirosa Ramírez. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Ernesto Herrera Tovar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para solicitar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal convoque a sesiones ordinarias del Consejo de Protección Civil del Distrito Federal.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Ernesto Herrera Tovar. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutida la proposición. Por lo tanto, se ruega a la Secretaría consultar a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario Marcos Morales Torres: Con todo gusto, señor Presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Aprobada la proposición. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para una proposición con punto de acuerdo para que la Auditoría Superior de la Federación, aplique una auditoría técnica al organismo público Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias don Inelvo Moreno Alvarez. Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo Federal implemente un programa de condonaciones fiscales y adeudos administrativos para rescatar a las micro, pequeñas y medianas empresas.
La diputada Martha Palafox Gutiérrez (PRI): Con su permiso, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, diputada doña Martha Palafox Gutiérrez. Como lo solicita, insértese el documento íntegro en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta en caso de que no haya sido publicado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Maki Esther Ortiz Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a que en coordinación con instituciones educativas, de seguridad social y de salud, desarrollen programas y acciones que impulsen una cultura de prevención del cáncer de mama entre la población estudiantil.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN): Con su venia, señor Presidente.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez: La protección de la salud es garantía constitucional y condición básica para que toda persona desarrolle sus capacidades. La salud, entendida como el estado de completo bienestar físico, mental y social en un contexto ecológico social propicio para su sustento y desarrollo incluye la prevención de enfermedades, entre ellas el cáncer de mama. En México esta neoplasia representa la segunda acusa de muerte por tumores malignos, pero de acuerdo a estimaciones puede convertirse en la primera causa en un plazo de cinco años. La probabilidad de desarrollar cáncer de mama entre las mujeres a lo largo de su vida es de una por cada ocho; aún cuando es más común la enfermedad en mujeres mayores de 50 años se puede presentar en mujeres de cualquier edad y de cualquier raza. Por otro lado, el éxito de los métodos para tratar la enfermedad, está fuertemente vinculado con la etapa de desarrollo en que es detectado. Para detectar el cáncer de mama existen tres métodos: la mamografía, el examen hecho por el médico o enfermera y la autoexaminación. La autoexaminación, espacio en el que pretendo incidir con el punto de acuerdo que pongo a consideración de esta Asamblea, debe hacerse cada mes a partir de los 18 a 20 años. Dado que las alteraciones son en la mayoría de las veces demasiado ligeras, la propia mujer debe tener la capacidad de explorar y detectar anomalías que la hagan acudir al médico para cerciorarse de que no presenta la enfermedad. La detección temprana puede cambiar el destino de una mujer. La única forma de asegurar que el cáncer de mama no llegue a ser el primer tipo de cáncer por el que una mujer muere, como lo es hoy en la mayoría de los países del mundo, es educando a nuestras mujeres desde la juventud para que conozcan su cuerpo y lo exploren cada mes para detectar cualquier cambio. La diferencia entre detectar un cáncer de mama en etapa temprana y otra en etapa tardía, es tan sencilla como la vida o la muerte. Con base a lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo: Se exhorta a la Secretaría de Salud, para que en coordinación con las autoridades e instituciones educativas de seguridad social y de salud de los estados y del Distrito Federal, desarrolle programas y acciones de orientación y fomento al autoexamen para la detección oportuna del cáncer de mama entre los estudiantes de bachillerato y los universitarios y la población en general, a fin de impulsar una cultura de prevención en torno a esta enfermedad. Se solicita el trámite de urgente resolución con fundamento en el artículo 59. Este punto de acuerdo está firmado por diputados del PRI, del PAN, del PRD y del Verde. Es cuanto señor presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias doña Maki Esther Ortiz Domínguez. Se instruye a la secretaría para que consulte a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la Proposición. Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la Proposición. En virtud de que esta presidencia no tiene oradores registrados se considera suficientemente discutida. Por lo tanto consulte la secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba- El mismo Secretario: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la Proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Omar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proposición con punto de acuerdo para que la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, integren una subcomisión que atienda la problemática relacionada con la construcción de un relleno sanitario en la mina "La Bezana".
El diputado Omar Ortega Alvarez (PRD): Con su permiso señor presidente. Compañeras y compañeros diputados: Le solicito presidente que en razón del tiempo se inserte íntegro el punto de acuerdo en el Diario de los Debates que en original presento. Esta ocasión compañeros diputados, subo a esta tribuna para manifestar los actos realizados por Julieta Villalpando Riquelme, presidenta municipal de Coacalco, en términos de una propuesta por demás irresponsable en la pretendida construcción de un relleno sanitario en un espacio que se usaba como mina conocida como "La Bezana", en perjuicio de los pobladores de la zona, poniendo en riesgo no sólo la salud, el medio ambiente, el patrimonio y la seguridad de los habitantes de esa comunidad. ¿Por qué señalo esto? las normas que regulan el medio ambiente señalan con precisión que cuando se debe de poner un relleno sanitario se deben observar normas mínimas: Por lo menos tendrá que estar ubicado el relleno sanitario a una distancia de 1500 metros de la traza urbana, condición que en este caso en particular no se presenta, ya que la comunidad de Calpulli del Valle se encuentra a 10 metros, dos centros escolares a menos de cien metros; la avenida López Portillo, a menos de doscientos metros. Y si esto fuera poco, se encuentran cuatro pozos de agua potable en una circunferencia menor a 250 metros. La Presidenta municipal del municipio de Coacalco, ha hecho oídos sordos a todas las demandas de la comunidad de Coacalco y no sólo a la comunidad sino también a este Congreso de la Unión, donde se le pidió que informara cuál era la realidad de la problemática de la zona, y ella contesta que no existe ninguna y que espera que el Congreso local decida dónde puede haber este relleno sanitario. El 21 de septiembre, hace un acto en su cabildo donde por mayoría aprueba un punto de acuerdo que tiene como fin que la autoricen a ella en nombre del cabildo, haga el trámite necesario ante el Congreso de la Unión por quince años para conceder a una empresa privada, de manera directa, el relleno sanitario en la referida mina "La Bezana". Estos actos son intolerables, por lo mismo solicitamos que se integre una subcomisión a partir de este Congreso, a fin de que se pueda llevar hasta sus últimas consecuencias dichas irregularidades. Es cuanto señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias don Omar Ortega Alvarez. Como lo ha solicitado: Insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates, y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Ramón González González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para una proposición con punto de acuerdo para solicitar al Director General del ISSSTE, la construcción de una clínica en la ciudad de Tepatitlan de Morelos, Jalisco.
El diputado Ramón González González (PAN): Gracias. Con su permiso diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Con fundamento en lo señalado por nuestra normatividad, acudo a esta tribuna a presentar el siguiente punto de acuerdo para solicitarle al Director General del ISSSTE, la construcción de una clínica debidamente equipada en el municipio de Tepatitlan de Morelos, Jalisco, que brinde servicios de calidad a los derechohabientes del ISSSTE, para lo cual hago las siguientes consideraciones: Con fecha 16 de julio de 1986 el ayuntamiento de Tepatitlan, por sesión ordinaria de cabildo, otorgó en comodato al ISSSTE un terreno para la construcción de un hospital, el cual tiene una extensión superficial de 3,021 metros cuadrados. Posteriormente, el ISSSTE ha solicitado en diversas ocasiones que se le entregue en propiedad el terreno antes mencionado y el ayuntamiento reiterativamente ha acordado que con mucho gusto lo entrega en propiedad, pero solamente que presente un proyecto para la construcción de la clínica para la que fue solicitado dicho terreno. Cabe señalar que a 18 años de que se les otorgó al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado el terreno mencionado con antelación, únicamente se ha construido un mini consultorio, el cual utiliza un espacio de 60 metros cuadrados; lo cual equivale a tan solo el dos por ciento del aprovechamiento de dicho inmueble. Cabe destacar que no sólo la ciudad de Tepatitlan, sino varios municipios de la región se verían beneficiados con la construcción de este hospital. Ultimamente, en el ayuntamiento de Tepatitlan ya se le dio un término al ISSSTE para que si no presenta un proyecto a más tardar en diciembre de este año será revocado el acuerdo en el cual se les entrega este terreno. Por eso urge que se tome el acuerdo para que sea construido este hospital, que será de beneficio para muchos servidores públicos, entre los que destacan los maestros, que es un gran número en esa región. De acuerdo con las siguientes consideraciones le solicitamos al director general del ISSSTE la construcción de una clínica debidamente equipada en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco, para que brinde servicios médicos de calidad a los derechohabientes del Instituto ya referido. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Ramón González González. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para una proposición para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que verifique el estado físico de la autopista de El Sol. Un momento diputada. Por favor sonido en la curul del señor diputado. Con qué objeto, señor diputado.
El diputado Eugenio Mier y Concha: Con el objeto de que verifique el quórum, señor presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Procederemos. Se instruye a la secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para verificar el quórum y se continuará con la sesión.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161. Abrase el sistema electrónico de votación por 10 minutos.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Adelante diputada Figueroa Romero.
La diputada Irma S. Figueroa Romero: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados: la unidad de autopista de cuota dependiente de la Subsecretaría de Infraestructura tiene como objetivo dar seguimiento permanente al funcionamiento de las autopistas de cuota, incluyendo sus aspectos operativos, financieros, tecnológicos y de conservación y para asegurar que presten un servicio acorde con las expectativas de los usuarios en términos de seguridad, economía y rapidez, así como la tramitación de permisos y autorizaciones, supervisar el cumplimiento de la ley, verificar el estado financiero de las empresas concesionarias, emitir las disposiciones operativas para la adecuada operación de los caminos y puentes de cuota, llevar el registro del movimiento de vehículos, revisar que los estudios y proyectos de obra se realicen conforme a la normatividad, verificar el estado físico de los caminos y puentes de cuota, así como emitir disposiciones relativas a la conservación y mantenimiento de los mismos a fin de evitar su deterioro progresivo, entre otras actividades. Por otra parte, el informe de labores hace mención de la misión de Capufe, la cual se orienta a consolidarse como una institución modelo en la prestación de servicios carreteros de calidad que facilite el desplazamiento de personas, bienes y servicios con seguridad, comodidad, rapidez y economía, que opere en forma óptima con infraestructura de primer nivel y contribuya a la expansión e integración de la red nacional de caminos y puentes de cuota. La realidad dista mucho del discurso oficial y los buenos deseos; por ello en adelante me abocaré a tratar una grave situación. La autopista del Sol consta de 261.6 kilómetros de longitud, según las estadísticas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Fue construida hace 11 años. Esta autopista hoy en día presenta un grave deterioro físico que va desde los derrumbes, baches, espacios en reparación que hacen más difícil el tránsito por ella, además de que los teléfonos de emergencia en su mayoría se encuentran descompuestos. Lo anterior demuestra una desatención total por parte de las autoridades. Pero lo más preocupante y lamentable es que se han suscitado diversos accidentes automovilísticos. Por lo tanto proponemos el siguiente Punto de Acuerdo UNICO.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, arquitecto Pedro Serisola, para que instruya a los responsables de verificar el estado físico de la autopista de cuota y de la conservación y mantenimiento de las miasmas para que brinden especial atención a la Autopista del Sol ya que su grave deterioro físico ha ocasionado lamentables decesos de personas. Firman este Punto de Acuerdo los diputados del estado de Guerrero, por el Partido de la Revolución Democrática. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, doña Irma Figueroa Romero. Túrnese a la Comisión de Transportes. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Maki Esther Ortiz Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para una Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a las distintas autoridades responsables de la seguridad pública y la procuración de justicia en la frontera norte, se aboquen a generar condiciones de seguridad para la población.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN): Con su venia, señor Presidente. Hemos observado con tristeza cómo las condiciones de seguridad pública en el estado de Tamaulipas, a últimas fechas ha tendido a deteriorarse. Para muestra, se leía recientemente en la prensa nacional que pese a la raíz de incidentes de narcotráfico ocurridos en las últimas tres semanas, hace nos días cinco hombres fueron encontrados muertos en una casa con el tiro de gracia. En una habitación estaban los cuerpos de dos hombres vestidos de negro, con los ojos vendados y las manos esposadas; a un lado estaba una cartulina con el recado: "Este mensaje es para ti, Chapo Guzmán, y para ti, Arturo Beltrán Leyva". Noticias como ésta desafortunadamente son la regla y no la excepción; asesinatos de periodistas, asaltos, narcotráfico, donde la inseguridad no afecta o se da sólo ente carteles de la droga. Es un problema que atañe a todos. Es en efecto lamentable que sea prácticamente imposible para las personas de estas ciudades fronterizas del norte y particularmente Tamaulipas, llevar una vida normal o poder salir a convivir, a trabajar con tranquilidad. A diario escuchamos de homicidios y robos, de violencia, inclusive el cónsul norteamericano en Tamaulipas ha advertido a sus compatriotas sobre la preocupante situación de la seguridad pública y de los peligros a los que se verían expuestos al viajar a la ciudad de Reynosa, el cual mediante un comunicado, ha manifestado incluso que lo más preocupante es la presunta participación de cuerpos policiacos municipales. En este sentido, los habitantes de las ciudades fronterizas no piden más allá de lo que es su derecho, el derecho a las mínimas condiciones de seguridad que permitan el normal desarrollo de sus actividades cotidianas. Queremos y exigimos paz. Por lo anteriormente expuesto presentamos el siguiente Punto de Acuerdo Primero.- Se solicita a la Procuraduría General de Justicia de Tamaulipas, garantice las condiciones necesarias de seguridad de los habitantes de aquel estado. Asimismo a las procuradurías generales de justicia de los estados de nuestra frontera norte que en el ámbito de sus competencias colaboren a garantizar la seguridad de sus respectivas entidades federativas. Segundo.- Se solicita al ciudadano gobernador del estado de Tamaulipas, colabore en el ámbito de sus atribuciones a generar las condiciones de seguridad pública necesarias para la convivencia social. Tercero.- Se solicita, al Secretario de Seguridad Pública del estado de Tamaulipas, se sirva tomar las medidas necesarias a efecto de controlar la situación de desbordada inseguridad que impera en este estado. Cuarto.- Se solicita al Presidente Municipal de Reynosa, Tamaulipas, que dentro del ámbito de su competencia garantice la seguridad pública de los habitantes y Quinto.- Se solicita a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Seguridad Pública que de manera solidaria continúe apoyando las labores de las autoridades locales en el estado de Tamaulipas. Este Punto de Acuerdo es apoyado por los diputados del PRI y del PAN, de Tamaulipas. Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, doña Maki Esther Ortiz Domínguez. Se instruye a la Secretaría para que consulte a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: No se considera de urgente resolución. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Arturo Robles Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para una proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal instruya al Titular de la Sagarpa informe a esta Cámara el estado que guardan los numerales que establecen diversas disposiciones sobre la operación del Programa Especial Concurrente.
El diputado Arturo Robles Aguilar (PRI): Con su venia, señor Presidente.
El diputado Arturo Robles Aguilar: "La presente es una proposición con punto de acuerdo con carácter urgente u obvia resolución para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal a efecto de que instruya al Secretario de Agricultura para que informe a las Comisiones Unidas del Sector Rural de esta Cámara del estado que guarda el ejercicio de diversos numerales del decreto de egresos para el presente año y que son fundamentales para valorar y, en su caso, modificar el proyecto de presupuesto presentado para el sector rural para el año 2005. "Consideraciones: "1a. El artículo 74 constitucional establece que es facultad de esta Cámara velar por el cumplimiento estricto de los mandatos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. "2a. El decreto correspondiente al año 2004 establece diversas disposiciones que orientan un cambio de forma y de fondo para operar programas sustantivos en el sector rural, contenidos en el anexo 17 del decreto y que corresponden al programa especial concurrente. "3a. Además de orientar un impulso decidido hacia el federalismo el decreto establece distintos reportes que le permiten a esta Legislatura evaluar los impactos reales del Programa Especial Concurrente. "4a. El Título Cuarto de la Constitución, así como la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos establecen las sanciones por incumplimiento a la legalidad de los servidores públicos y la Auditoría Superior de la Federación deberá encargarse de aplicar las sanciones correspondientes. "El decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004 establece, entre otras cosas, que la Sagarpa está impedida con base en el propio decreto de operar recursos de manera centralizada de los programas y subprogramas previstos en el artículo 64 Bis, inciso c) "5a. No obstante estas disposiciones el Secretario de Agricultura, en claro desacato a estas disposiciones ha omitido informar de manera completa a esta soberanía el cumplimiento de estas disposiciones, entre las que se destacan los artículos 12, 19, 30, 55, 62 y 64 Bis. "Por lo anteriormente expuesto me permito poner a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución: "1o. Solicitar con carácter de urgente al Titular del Ejecutivo Federal instruya al Secretario de Agricultura para que en un plazo que no rebase los 10 días hábiles a partir de la fecha cumpla con las obligaciones derivadas del ordenamiento mencionado e informe por escrito a los presidentes de las Comisiones Unidas para el Desarrollo Rural de esta Cámara el estado que guardan los numerales que establecen diversas disposiciones sobre la operación de la dependencia y, en su caso, del Programa Especial Concurrente. De modo que si no lo hiciere se entenderá como desacato a esta Legislatura el incumplimiento de las disposiciones mencionadas. "2o. Túrnese copia al Titular de la Auditoría Superior de la Federación para que observe el cumplimiento de esta disposición, toda vez que se trata de un ordenamiento". Solicito también, señor Presidente, se incorpore el texto íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias diputado don Arturo Robles Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, si se considera de urgente resolución.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutida la proposición y por lo tanto se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se aprueba. El mismo Secretario: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Diputado Presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Aprobada. Comuníquese. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Sergio Penagos García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al licenciado Miguel Alemán Velasco, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, se abstenga de realizar manifestaciones de carácter público que agravien a los actores y partidos políticos distintos a los de su propia filiación partidista.
El diputado Sergio Penagos García (PAN): Gracias diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Un momento don Sergio. Antes de que inicie el orador, ruego a la Secretaría disponer el cierre del sistema y dar a conocer el resultado del quórum.
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente, hay 350 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Secretario. Continúe señor diputado don Sergio Penagos García.
El diputado Sergio Penagos García: Diputado Presidente, antes de que inicie el conteo del tiempo, le rogaría girar las instrucciones pertinentes, a efecto de que se haga una corrección en la Gaceta Parlamentaria, debido a que el nombre de un servidor aparece registrado como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cosa que evidentemente es un error.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Un momento. Como lo solicita, hágase la corrección solicitada por el señor diputado don Sergio Penagos García y se obsequia en sus términos. Adelante.
El diputado Sergio Penagos García: Gracias diputado Presidente. Desde este momento se solicita que este asunto se trate con el carácter de urgente resolución. Lo que hoy se plantea es si esta Soberanía observará en forma impasible como un gobernador atenta contra la correcta conducción de un proceso electoral, como el que aún no concluye en Veracruz. Han existido en abundancia muestras de las intromisiones del Gobernador Miguel Alemán, durante el desarrollo de los comicios en la entidad veracruzana. No conforme con participar de manera activa en actos proselitistas del candidato de su partido, se dio a la tarea de emprender una campaña mediática, a través de la cual no desperdició oportunidad para descalificar a los contendientes de extracción diversa a la de su filiación partidista. La clara participación del gobernador en el proceso electoral local, encaminada a favorecer con acciones a su partido político y sus candidatos, queda reflejado mediante breves pinceladas plasmadas en sus declaraciones públicas. A manera de ejemplo cito la frase rectora de su discurso en la formalización de las candidaturas de su propio partido, acto que por cierto se llevó a cabo en día y hora en que debía atender asuntos de los veracruzanos. En esa oportunidad no tuvo recato en declarar un estado juarista no puede ser gobernado por Acción Nacional, no lo vamos a permitir. O bien aquella con la que puso de manifiesto su participación indebida, en la promoción de su candidato: mi más ferviente deseo es que gane Fidel. No contó el gobernador Alemán con que la voluntad de los veracruzanos sería, y es contraria a sus deseos por más fervorosos que éstos sean. En Veracruz dos de cada tres de sus ciudadanos le dijeron que no a la continuación de su proyecto político, no obstante ello hoy existe un Congreso en Veracruz que pretende darle al partido del gobernador, lo que los veracruzanos no le dieron en las urnas. Las curules no obtuvieron en los comicios, intentan arrebatarlas con la ayuda de su mayoría mecánica en la Legislatura local, violando la Constitución y la ley. Lo que está en juego es sustancial, se trata del respeto a la voluntad popular en Veracruz, este Congreso no se puede permitir mirar de lejos como se le vulnera, pues con ello se daña gravemente una de las más altas aspiraciones de todo veracruzano, vivir en un estado donde su voto se respete. La decisión es crucial, hacer el llamado a tiempo o consentir que un gobernador se comporte como un señor feudal en un territorio que equivocadamente estima es de su propiedad. El Punto de Acuerdo propuesta reza: UNICO.- Remitir un exhorto al ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz Valle, a efecto de que se abstenga de realizar manifestaciones de carácter público, que agravien a los actores y partidos políticos, distintos de los de su propia afiliación partidista, considerando incluso que el desarrollo de un proceso electoral, que aun no concluye en Veracruz. Es cuanto diputado presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias don Sergio Penagos García. Túrnese la proposición a la Comisión de Gobernación. A ver, sonido en la curul del señor diputado don Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): En términos del Artículo Décimo Tercero del Acuerdo relativo a las Sesiones de la LIX Legislatura, le estamos objetando el turno, el inciso a), señor presidente y el Artículo 58 del Reglamento.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Correcto. En los términos del inciso a) del Artículo Décimo Tercero don Wintilo Vega objeta y dice así: Si hubiere objeción de alguna legisladora o legislador, en cuyo caso su admisión será discutida y votada por el pleno, pudiendo intervenir un orador en contra y uno en pro. Ha solicitado el uso de la palabra don Miguel Angel Yunes, ¿en qué terminos don Miguel Angel?, por favor sonido en la curul de don Miguel Angel Yunes Linares.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (desde su curul): Señor presidente, en primer lugar, para que se le dé el trámite debido, toda vez que el diputado Penagos ha planteado que se considere de urgente y obvia resolución, entonces que se consulte a la Asamblea. Posteriormente si la Asamblea determina no considerarla de esta manera y usted resuelve turnarla a alguna Comisión quisiera intervenir para referirme al trámite. Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Efectivamente esta presidencia tenía registrado el tema como de urgente y obvia resolución, entonces, en primer término, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución en votación calificada.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica, se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo ...
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Un momento, señor Secretario. El señor diputado don José Antonio de la Vega, por favor sonido en su curul.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia: (desde la curul) Para pedirle, diputado Presidente, que la presente votación se realice por el sistema electrónico vía nominal.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: ¿Quiénes apoyan su solicitud? En virtud de que está satisfecho el requisito de cinco diputados aparte de quien lo solicita, se instruye a la Secretaría disponga la apertura del sistema electrónico por 2 minutos.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico de votación por 2 minutos para si se considera de urgente resolución la proposición. (votación) De viva voz el diputado José Sigona Torres. A favor. Diputado Presidente, se emitieron 122 voto sen pro, 211 voto sen contra y 11 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: No se considera de urgente y obvia resolución. Sonido en la curul del señor diputado don Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo: (desde la curul) Para objetar el trámite de que sea turnada a una comisión.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Correcto señor diputado, ahora es aplicable el Inciso A del artículo 13º, objetando el trámite. Señor diputado don Miguel Angel Yunes Linares, ¿en qué términos?
El diputado Miguel Angel Yunes Linares: (desde la curul) A favor del trámite.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: En pro. Don Wintilo, ¿en qué términos?
El diputado Wintilo Vega Murillo: (desde la curul) Para pedir registre al diputado Ernesto Alarcón Trujillo en contra.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Registrado don Ernesto Alarcón Trujillo, en contra. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Ernesto Alarcón Trujillo, en contra.
El diputado Ernesto Alarcón Trujillo (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros y compañeras diputadas de esta honorable legislatura del Congreso de la Unión. La participación de un servidor es para pedir el apoyo de todos ustedes para evitar que sea turnado este asunto a alguna comisión permanente de esta Cámara. Los motivos son porque todos sabemos que en las elecciones quien decide es la ciudadanía y los votantes y en el proceso electoral del pasado 5 de septiembre en el estado de Veracruz, nos guste o no nos guste a los veracruzanos, el pueblo se manifestó y en estos momentos hay un candidato ganador a la gubernatura del estado, que si bien es cierto los partidos políticos que contendieron en ese proceso electoral, que lo debemos reconocer, fue competido y además inédito para la historia política de nuestro estado, ya está manifestado y ellos acudieron o recurrieron el veredicto de la Sala Electoral del Tribunal Superior de Justicia en el estado, en el término que la propia ley le señala y que hoy se encuentra en el Poder Judicial de la Federación. Lo más conveniente es en estos momentos dejar a la sabiduría de los ministros, a su conducta intachable y referencias que de ellos tenemos y debemos acatar con suma madurez, con altura de miras y con un reconocimiento hacia esa soberanía, hacia ese poder que tiene el compromiso y la obligación de detectar si hubo o no irregularidades en el proceso. Siento que en este momento esta tribuna no es el trámite adecuado que se está pidiendo para denostar a las autoridades del Estado de Veracruz; tenemos que acostumbrarnos a vivir en la pluralidad, acatar la disposición y el veredicto del pueblo, debemos saber perder y ganar. No se trata de denostar a nadie, no se trata de atacar a ninguno de los partidos o candidatos participantes, la campaña electoral en Veracruz, la etapa proselitista terminó, en estos momentos estamos atentos todos al veredicto que dará el Poder Judicial de la Federación y a eso los exhorto, compañeros diputados, a que demos ese voto de confianza y de que concluyo, señor Presidente- y de que evitemos que los asuntos postelectorales no tan solo de Veracruz, sino de cualquier otro estado, sea en esta tribuna donde se deban tratar cuando sabemos que la ley, el ordenamiento...
El diputado: Concluyo, señor Presidente. .. nos lo establece claramente que será el Tribunal Superior de la Federación. Muchas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro, el señor diputado don Migue Ángel Yunes Linares.
El diputado Miguel Angel Yunes Linares (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados: Si esta Cámara actuara con equidad, autorizaría que esta propuesta cuando menos se turnara a comisiones. Quiero recordar que apenas el jueves pasado se presentó una propuesta de extrañamiento al Presidente de la República por un comentario en torno a los temas de Veracruz y la Cámara la aprobó. Sin embargo entiendo que no será así. Trataré de sustentar el por qué apoyo el trámite. La situación de Veracruz va más allá de la fantasía y no me refiero a 800 mil veracruzanos que han huido de Veracruz en los últimos cinco años y medio por falta de empleo, y no me refiero a que Veracruz haya pasado de ser el quinto estado más pobre del país a ser el cuarto, y no me refiero a la presencia de bandas de narcotraficantes protegidos por el Gobierno del Estado. Me refiero a algo más grave, a la ruptura del orden constitucional en Veracruz en los tres poderes, y en el minuto y cincuenta segundos lo explicaré. Primero, la sucesión del gobernador donde Alemán no es un arbitro ni un individuo que actúe con imparcialidad, sino que forma parte de la campaña política y por eso su propia sucesión está objetada en los tribunales. Segundo, el Poder Legislativo local convertido en un títere, que igual autoriza un endeudamiento de 3 mil 500 millones de pesos la semana pasada y en la misma sesión autoriza 71 millones de pesos para apoyar al equipo de fútbol, propiedad del hijo del gobernador, un Poder Legislativo títere que apenas hace unos días es convocado para modificar la legislación electoral en pleno proceso electoral para trampear la distribución de diputaciones plurinominales; son dos poderes, me falta el último, el Poder Judicial. El alemanismo quiere jubilar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia para meter incondicionales, de tal manera que el nuevo Congreso que estaría en todo caso facultado para analizar estos asuntos y que lo debiera resolver por dos terceras partes, está impedido para hacerlo. Esa es la realidad de Veracruz, nos guste o no nos guste utilizando las palabras de Ernesto, nadie puede negar hoy que Alemán entrega un estado en crisis institucional y que entrega un estado complicado en lo político, complicado en lo económico y un desastre en lo social, corrupción, violencia, ruptura del orden constitucional, eso es lo que el alemanismo le dejó a Veracruz. Muchas Gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Miguel Angel Yunes. Satisfecho el requisito que establece el inciso a) del artículo Decimotercero del Acuerdo Parlamentario, se instruye a la Secretaría consulte a la asamblea si se admite. Por favor, sonido en la curul del señor diputado don Wintilo Vega. El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul) Le pido realice la votación en forma nominal, en compañía de los compañeros que están levantando la mano.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Como lo solicita don Wintilo Vega, se instruye a la Secretaria disponga la apertura del sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos. Un momento, señor Secretario. Sonido en la curul del señor diputado Penagos García.
El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado Presidente, si tuviera la bondad de ilustrar a la asamblea, si el voto que de manera nominal se haga a favor, sería a favor de turnar a comisiones el presente asunto o bien que si se votará en contra sería en contra del turno a comisiones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Con todo gusto hago la aclaración. Si la votación es a favor de la proposición, como se rechazó el trámite de urgente resolución el resultado sería turnar a la comisión. Si la votación es en contra se tiene por definitivamente desechada y así lo dice el acuerdo parlamentario. Proceda la Secretaría. El mismo Secretario: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos, si se admite el turno de remitir a la comisión el punto de acuerdo. (votación) El mismo Secretario: De viva voz el diputado José Sigona Torres, sonido en su curul
El diputado José Sigona Torres (desde su curul): Sigona Torres, a favor. El mismo Secretario: Diputado Presidente, se emitieron 127 votos a favor, 170 en contra y 60 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor Secretario. En virtud de que la proposición no alcanzo mayoría, se considera desechada. Señoras y señores legisladores, en virtud de que ha transcurrido con exceso el tiempo marcado por el acuerdo parlamentario para esta sesión, se instruye a la Secretaría para que dé lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Secretario Marcos Morales Torres: Lectura del orden del día. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor Secretario, la última votación servirá de base para la asistencia de los integrantes de esta Cámara. Se levanta la sesión (9: 32 p.m.) y se cita para la que tendrá lugar el jueves 21 de octubre a las diez horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Pido a la secretaría hada del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): Se informa a la presidencia que existen registrados previamente 315 diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: (10.00 horas) Se abre la sesión. Consulte la secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. La misma Secretaria: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura. Ciérrese el sistema electrónico de registro de asistencia. El mismo Secretario: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Proceda la secretaría a poner a discusión el acta. El mismo Secretario: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Continúe la secretaría con el capítulo de comunicaciones.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): Del Congreso del Estado de Chihuahua relativo a solicitud de destinar 8 por ciento del PIB para educación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Oficio del Congreso del Estado de Chihuahua que remite iniciativa que adiciona el artículo 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones. La misma Secretaria: Oficio de la Cámara de Senadores que remite iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a las comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Hacienda y Crédito Público. Se ruega a la secretaría dar lectura a las comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.