LA C. DIP. MARIA MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con el permiso de la Presidencia. La falta de un acuerdo político que se traduzca en la agenda legislativa para el cambio democrático, ha impedido avanzar en la ruta de la transición. La configuración de un nuevo régimen político es una de las grandes tareas que el 83 % de esta Cámara ha postergado. Las bancadas con mayor número de legisladores mantienen congeladas cientos de iniciativas. A ello han contribuido el Ejecutivo y su partido, en quienes recae la mayor responsabilidad. Pero también el PRI ha provocado con su actitud, la virtual parálisis que vive el Congreso. En su Segundo Informe de Gobierno, el Presidente Fox omitió deliberadamente hablar sobre la gran deuda social heredada por 70 años de autoritarismo. México continúa siendo un país de pobres, ocupa el doceavo lugar en la distribución del ingreso más desigual del mundo, según el Banco Mundial. Las dos terceras partes de la población nacional sobrevive apenas con 52 pesos diarios, en el mejor de los casos, y no cuenta con los satisfactores esenciales de vida. La política económica del gobierno foxista elevó en 1.3 millones el número de personas en condición de pobreza. Al mes de junio de 2002 los salarios mínimos habían perdido 75 por ciento de su poder adquisitivo con respecto a 1977. En materia de empleo el panorama es desalentador. En los primeros 17 meses del gobierno se perdieron 630 mil puestos de trabajo, sin contar que el gobierno dejó de crear 1 millón 200 mil empleos anuales para la mano de obra joven que se incorpora a la fuerza laboral. La campaña de desprestigio del Ejecutivo en contra del Congreso se funda en la incapacidad por reconocer que en temas cruciales como la reforma del sector eléctrico sus propuestas no generan consenso a favor, o dicho de otra manera: generan consenso pero en contra. El recurso fácil ha sido acusar al Poder Legislativo de obstruir los planes de gobierno. A diferencia de lo que opina el Poder Ejecutivo y su partido, nuestro grupo parlamentario se ha destacado por ser el propositivo en la presente legislatura, ya que de un total de 643 iniciativas presentadas ante esta Cámara, el PRD ha contribuido con 168, es decir, el 27 por ciento. ¡A pesar de lo que alguna vez comentó nuestra Presidenta de ser tan solo el 11 por ciento! Es decir, somos el grupo parlamentario más propositivo. Nuestra agenda está constituida para la solución de los problemas económicos y sociales que el actual gobierno panista ha sido incapaz de resolver y que incluso ha profundizado. En primer lugar, para el próximo periodo -que hoy comienza- proponemos avanzar en la Reforma Indígena. La reciente decisión de la Suprema Corte sobre las controversias presentadas contra la Reforma Indígena aprobada por el Congreso, ha confirmado que los pueblos indios están excluidos del desarrollo y del Estado mexicano. La Corte cerró otra puerta a los más marginados de este país. Perdió desafortunadamente una gran oportunidad de abrir esperanza para los mismos, solo queda una llave para lograr la paz justa y duradera, para evitar la agudización del conflicto, para lograr los plenos derechos culturales, lingüísticos, económicos y políticos de los pueblos indígenas, esa llave es retomar la reforma constitucional sobre la base de la llamada Ley Cocopa, es decir, hacer la reforma y revisar toda la legislación en materia hasta lograr una legislación que acepten y que consensen los mismos pueblos indígenas. 2. Por una reforma eléctrica a favor de los consumidores. El PRD presentó una iniciativa de reformas a diversas disposiciones legales con el objeto de dar autonomía presupuestal a la Comisión Federal de Electricidad, modernizar al sector eléctrico y fortalecer a los organismos públicos encargados de la generación, transformación, conducción y suministro del fluido eléctrico, conservándolos como patrimonio de los mexicanos. La modernización y eficiencia de la industria eléctrica nacional no requiere de la privatización. Nuestro partido se pronuncia por mantener el texto vigente de nuestra Constitución, pues solo así garantizaremos el suministro efectivo de energía, independientemente del nivel socioeconómico de los consumidores, con tarifas equitativas de acuerdo al ingreso de la población. ¡Rechazamos tajantemente toda reforma constitucional que apunte a la privatización del sector eléctrico! 3. El PRD presentará una iniciativa de reforma integral al mundo laboral que Incluye cambios al artículo 123 constitucional y a la legislación reglamentaria, con el objeto de democratizar el mundo laboral y de ampliar los derechos individuales y colectivos de los trabajadores mexicanos. "Esta iniciativa contempla una visión de género, para lograr mayor equidad en las prestaciones otorgadas a las mujeres trabajadoras, así como el logro efectivo de la democracia sindical. "4.- Sacar del Tratado de Libre Comercio el sector agropecuario. La situación desesperada que vive el campo mexicano se vió agravada por la desigual integración de México al acuerdo comercial con América del Norte. "Recientemente el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural 2002, que significará fuertes subsidios a los productores estadounidenses, colocando en mayor desventaja a los productores mexicanos. "En el 2003, por disposición del TLC, serán eliminados los aranceles de granos básicos, lo que significará el tiro de gracia a nuestros productores. "5.- Paquete económico 2003. Proponemos al Ejecutivo la entrega anticipada de los criterios generales de política económica para el próximo año y de los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, así como de las diversas iniciativas en materia fiscal. "Para el PRD es imposible pensar en aprobar un paquete presupuestal para el próximo año, bajo las mismas premisas de los ejercicios anteriores. Si fuera así, seguiremos postergando el desarrollo económico y productivo el país. "Nuestra propuesta ante este pleno se sustenta en bases distintas. En primer lugar requerimos liberar recursos públicos a favor del gasto social y productivo. Para ello nuestro partido presentará a este pleno se apruebe un recurso de punto de acuerdo de controversia constitucional, a fin de que la Suprema Corte determine si el pueblo de México debe seguir pagando el rescate bancario con recursos públicos y que en los hechos se ha convertido en deuda externa o se deben cancelar inmediatamente los bonos y los pagarés heredados por los bancos comprados hoy a las instituciones financieras extranjeras, quienes han tomado el control del sistema bancario en más del 90 por ciento. "Año con año el país destina más de 53 mil millones de pesos al rescate bancario que hoy se le paga a los corporativos trasnacionales. "Nuestro grupo parlamentario insistirá en un paquete de reformas fiscales que tiendan a favorecer y estimular el desarrollo de sectores que no fueron considerados en la reforma fiscal aprobada el año pasado. "Para la discusión del paquete económico proponemos determinar otras prioridades distintas a las que han guiado el presupuesto de años anteriores. Uno de los objetivos es reforzar la gratuidad de la enseñanza pública en todos los niveles y comprometer mayores recursos federales en su sostenimiento; al menos como lo prometió el presidente Fox, el 8 por ciento del PIB como gasto federal. "Debemos fortalecer urgentemente al IMSS y al ISSSTE como instituciones pilares de la política social. "6.- Reforma del Estado. El PRD seguirá perseverando en su demanda de reformas estructurales del sistema político, para consolidar el avance democrático del país. Entre los temas destacan: el fortalecimiento de las capacidades de fiscalización y de investigación del Poder Legislativo; establecer la figura de juicio político al Presidente de la República; incorporar a nuestra ley las figuras de plebiscito, referéndum e iniciativa popular. "Compañeras y compañeros diputados: El Partido de la Revolución Democrática está abierto al diálogo constructivo, al debate de ideas que apunten al logro de un México más democrático, de un modelo económico justo y distributivo, de una nación que reconozca y respete su origen pluriétnico y de un pueblo que vea resueltas sus demandas de desarrollo social hasta ahora postergadas". Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, del grupo parlamentario de Acción Nacional. -EL C. DIPUTADO CUAHTEMOC CARDONA BENAVIDES. Con su permiso ciudadana Presidenta. Compañeros y compañeras Diputados. Ante el imponente reto que representa la concepción de estar ante el inicio del último año de servicio constitucional de esta Legislatura, contrario a lo que muchas voces pregonan, ha sido rico el resultado legislativo. A fin de estar en posibilidades de desempeñar de manera más eficaz y eficiente nuestra labor como representantes de la nación, es menester cuestionarnos, ¿qué tanto hemos avanzado en la consecución del estado que queremos? ¿cómo hemos afrontado nuestra responsabilidad política ante la coyuntura histórica? ¿qué cuenta rendimos a la sociedad que nos dio la oportunidad de representarla en esta Cámara?. En el anterior período ordinario de sesiones se lograron varios acuerdos políticos los cuales se tradujeron en importantes aportaciones legislativas para el país, la aprobación por unanimidad de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que de esta manera se dio un paso trascendental en la vida democrática del país para instaurar un marco que consolida la transparencia y fomenta una mayor rendición de cuentas de los gobernantes frente a la sociedad. En la misma tónica, también aprobamos Reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para darle mayor participación en la vida política a las mujeres, igual la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, se dictaminó por el pleno de la Cámara una Reforma a la Ley General de Salud y votamos a favor de diversas Reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro. Los más de 100 dictámenes aprobados durante esta Legislatura prueban esta voluntad legislativa de acordar más que disentir, así después de dos años de trabajar juntos y pese a nuestras diferencias, el balance es sin duda positivo pues hemos puesto por encima de nuestras afinidades, de nuestros intereses partidistas, la modernabilidad del país y hace poco la misma gobernabilidad de la Cámara. Nos hemos empeñado en hacer realidad la división republicana de Poderes que establece la Constitución Política y hemos aprobado leyes que hacen más fácil la consecución del bien común. La experiencia del autoritarismo que vivimos durante años pervirtió en muchos sentidos la cultura política, se distorsionó la semántica del lenguaje en nuestro país. Así negociar se ha considerado sinónimo de acuerdos e intercambios ilícitos , de corrupción; acordar, se asume como claudicación, el concepto disentir se polariza para significar traición o bien posición radical e irrevocable y escuchar, atender, conceder, ceder se convierten en sinónimos de debilidad o de fracaso. No obstante, en el transcurso de estos dos años muchos de los que estamos aquí hemos asumido la tarea de devolver, mediante la práctica diaria y de manera responsable, el significado original de las palabras para que en ellas designen efectivamente lo que se anuncia. Reconocemos que esta Legislatura ha rendido buenas cuentas y ha contribuido a la consecución del desarrollo integral del país enun concurso con todos los grupos parlamentarios. Los Diputados de Acción Nacional, sabemos que hemos puesto al servicio de la sociedad nuestro mejor esfuerzo; sin embargo, también sabemos que hay mucho por hacer, los panistas apostamos a que al final de esta Legislatura podremos gozar de la satisfacción que sólo otorga la tarea del bien cumplir. Estamos conscientes que en este período ordinario de sesiones debemos atender y resolver asuntos fundamentales para la buena marcha del país, tal es el caso del Presupuesto de Egresos, de la Ley de Ingresos que presentará próximamente el Ejecutivo Federal , de igual forma y en esta misma tónica lo que se refiere en su caso a la Minuta de Reforma en materia Eléctrica, igualmente la Iniciativa de Ley de al Poder Legislativo, entre las que destacan; la Reelección inmediata de Diputados, la Ampliación de Períodos Ordinarios de Sesiones y desde luego compartimos que también se requiere una revisión integral al marco jurídico del Congreso de la Unión y particularmente de la Cámara de Diputados. Los diputados panistas reconocemos y celebramos la realidad política plural que impera en el Congreso de la Unión; sabemos que es necesario por el bien de México, que las distintas fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados logremos consensos y acuerdos políticos, los cuales permitan presentar soluciones democráticas y sólidas pero siempre dentro del marco del estado de derecho. Los nuevos tiempos democráticos que imperan en el país nos obligan a vivir en una división de los poderes del Estado hasta hace poco inédita. La Cámara de Diputados debe de abocarse a cumplir con las responsabilidades encomendadas por nuestra Constitución Política y por lo tanto trabajar a través de sus comisiones, las cuales son el engranaje esencial de este órgano colegiado ya que en ellas se realiza la mayoría del trabajo legislativo. Las condiciones nacionales e internacionales nos obligan a dejar de lado proyectos personales ajenos al beneficio de México. No sólo somos 500 diputados, somos la Cámara de Diputados, de cara a la sociedad debemos de legislar lo que es necesario en lugar de lo que es más fácil; debemos de resolver lo indispensable en lugar de discutir por lo irrelevante; debemos de coincidir en lo esencial y dejar de lado lo superfluo; debemos, en suma, darle sentido a la democracia por la que votaron millones de mexicanos. Para Acción Nacional, las Cámaras de este Poder Legislativo deben ser un congreso de las opiniones de la sociedad, que el arte de legislar debe ser fundamentalmente un acto de entender la realidad social, de leer, de pulsar dentro de ella para saber qué es lo que constituye o la constituye esencialmente. Es premisa importante en nuestra tarea legislativa tener la misma lectura y el mismo diagnóstico de los problemas sociales para que juntos constituyamos instituciones que nos permitan alcanzar el bien común. Al comenzar este período ordinario de sesiones y con base en los resultados obtenidos hasta ahora por esta Legislatura, los diputados de Acción Nacional reiteramos nuestra disposición, nuestra posición por construir caminos amplios en los que todos cabemos y donde no hay mas exclusión que la voluntaria. Los legisladores de Acción Nacional seguimos mirando al futuro y manifestamos que no estamos dispuestos a que ningún pronóstico o presagio disfrazado de realismo nos lo arrebate. Conscientes de las dificultades, de las inercias, de las resistencias, de los obstáculos que se fundan en la buena y en ocasiones en la mala fe, persistiremos con tenacidad en la construcción de una historia distinta donde las palabras democracia, libertad, vigencia a la ley, cumplimiento a la ley y justicia social cobren su pleno y verdadero significado dentro de un estado de derecho en la que se funde la grandeza para constituir una patria ordenada y por más generosa. Muchas gracias. -