EL C. DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Con el permiso de la Presidencia. Señor Secretario; compañeras y compañeros diputados. La conciencia de novedad en las situaciones agrarias y agrícolas presentes, requieren, como lo han reiterado muchos estudiosos, de nuevos planeamientos sociales, económicos, políticos y normativos correspondientes. A partir de algunos problemas agrícolas y agrarios nos indica que la dinámica global de desarrollo capitalista ha impuesto como una de las características contradictorias el hecho de la concentración de la producción agrícola nacional, simultánea a la concentración de diversos recursos como la maquinaria y el agua para riego y otros insumos, además el que la concentración de la producción no es ajena al hecho de la neoconcentración de la tierra, de la labor, estimulada por el Estado. Los jornaleros, población que vende fuerza de trabajo y que no posee tierra o que la posee y la usufructúa en escala mínima, es una parte muy alta de la población económicamente activa y se compone básicamente de jóvenes menores de 30 años edad, más aún la situación de los jornaleros continúa agravándose ya que año tras año disminuyen sus días laborales y por lo tanto su ingreso real. El trabajo de los jornaleros se configura así como un nuevo problema global y no solamente agrario, ya que supera en gravedad la etapa de la simple distribución de la propiedad territorial. Ahora bien, estas son las problemáticas que han afectado las actividades del sector primario durante sexenios y es justo reconocer que no son los problemas generados o cuya solución pueda darse en el corto plazo, los problemas que pudiesen tener solución inmediatamente o a corto plazo y que con un esfuerzo de coordinación interinstitucional y de trabajo con los productores podrán resolverse para disminuir la vulnerabilidad del campo mexicano frente a la competencia extranjera. Estos problemas, señor Secretario, en primer lugar debemos ponerle atención a la competencia desleal que significan los subsidios agrícolas que otorgan otros países y que dañan a nuestra economía agrícola. Pensados como instrumentos compensatorios para el productor los subsidios al campo terminan distorsionando el libre comercio, mientras en México el Programa de Apoyos Directos al Campo, Procampo, se limita a una ayuda para la agricultura de subsistencia con Estados Unidos, el principal exportador de productos agrícolas que se extiende a los cultivos comerciales en magnitudes de miles de millones de dólares. A la fecha las medidas tomadas por la Sagarpa se han concentrado más en el aspecto de transparencia y anticorrupción en la entrega de los apoyos que en una estrategia y una capacitación que arroje resultados satisfactorios que se reflejen tanto en la mejora del sector como en el propio bolsillo de los campesinos que acuden a Procampo. Los subsidios deben entenderse de manera urgente, por ejemplo, las cuotas del Procampo continúan disminuyendo en términos reales, mientras que Estados Unidos para competir contra las fuertes subsidios de la Unión Europea y posicionar sus productos primarios considera a los subsidios como la piedra angular de su política agraria. ¿Qué hacer frente a esta competencia desleal? El grupo parlamentario del Partido Verde considera que se debe ampliar la cobertura del Procampo elevando el número de predios elegibles, actualizar los apoyos a cuotas asignadas y que debemos reorientar la táctica para que aumente la productividad. Asimismo compartimos la inquietud que nos han manifestado muchos productores en el sentido que el Procampo involucre a un universo mayor de agricultores, como son los pequeños productores con el fin de impulsarlos a participar en cultivos más rentables. Señor Secretario Usabiaga: Compartimos su preocupación de transparentar la entrega de los recursos públicos. El Partido Verde Ecologista de México siempre se ha opuesto al manejo electoral del Procampo. Por lo tanto, consideramos que es tiempo de transformarlo de un programa asistencialista a uno auténticamente productivo. Para lograrlo debemos acortar la brecha en tecnología agrícola que aún nos separa de los grandes exportadores de productos primarios. En México solo dos de cada 10 agricultores pueden acceder a un tractor y a una cosechadora trilladora, mientras que en el país vecino 20 agricultores acceden a un promedio de 150 máquinas. En Canadá, nuestro otro socio del Tratado Libre, tiene a su disposición la misma cantidad de maquinaria pero para 33 agricultores. La disparidad se ahonda aún más si tomamos en cuenta que de cada 10 agricultores mexicanos 9 carecen de apoyo para tecnificar sus labores tanto en la siembra como en el riego o al cosechar. Por lo tanto, se requiere reactivar el crédito agrícola y establecer fondos gubernamentales para mejorar el acceso a las tecnologías y por ende a la productividad. Muy relacionado a lo anterior está la falta de vinculación entre la investigación académica, las empresas o comunidades agrarias. Las universidades especializadas en estudios agrícolas deben de participar más y ser agente de este cambio hacia la productividad del campo y no conformarse con el rol de espectadores. El fuerte rezago productivo y tecnológico en el que se encuentra la mayoría de las unidades productivas rurales hace que se mantengan en un deterioro constante al igual que los recursos naturales. Es necesario echar a andar un nuevo sistema nacional de financiamiento y crédito rural que reactive el crédito al sector con tasas preferenciales para la agricultura y la ganadería. Esta nueva estructura de financiamiento rural debe integrarse a todas las figuras existentes de la banca social. En lo que respecta a los micro créditos y los programas de financiamiento no convencionales, deberán estar disponibles en toda las regiones rurales. Entre el 94 y el año 2001 las importaciones agroalimentarias a México pasaron de 3 mil millones de dólares a 5 mil millones de dólares, lo que significó un crecimiento del 51.5 por ciento desde la apertura del Tratado de Libre Comercio. Existen disparidades diferentes. Mientras que Estados Unidos fija una cuota máxima de importación, nosotros aquí en México ponemos una cuota mínima de importación de los productos norteamericanos, en tanto las cuotas máximas de importación en Estados Unidos permanecen constantes y sí pagan impuestos. Contrariamente las cuotas de importación que impone a México están libres de arancel y crecen 3 por ciento anual. Los Estados Unidos y Canadá protegieron sus mercados, mientras que los productores mexicanos quedaron indefensos frente a la competencia externa; para ellos no hubo un periodo de gracia. En cuanto al Tratado de Libre Comercio, México tiene una gran desproporción a comparación de su socio del norte. Nos vamos a ver afectados al momento de abrir la frontera en el año 2003. Los agricultores mexicanos bien podrían pasar a ser jornaleros de los canadienses y los estadounidenses, debido a la eliminación del subsidio y el olvido de nuestro gobierno para nuestros campesinos. Se debe intentar la adecuación de políticas agropecuarias a las circunstancias globales y particularmente en el marco de las fallas, deficiencias y desventajas que han acarreado para los productores nacionales con este tratado. La balanza agroalimentaria para el periodo de enero a julio del 2002, presentó un saldo negativo de 643.9 millones de dólares, por lo que el déficit se redujo el 2.7 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior, cuando el saldo deficitario fue de 661.7 millones de dólares. La ganadería también se encuentra en una situación deplorable al igual que la agricultura. Debido a la competencia desleal por la asimetría de los subsidios de Estados Unidos y Canadá, la falta de créditos a tasas preferenciales, la falta de tecnología y sistema de comercialización -lo que ya hemos mencionado- ponen en peligro la supervivencia de esta actividad. Los subsidios de la agricultura y ganadería deben ser equitativas para ambos sectores, pues tienen la misma importancia en nuestro país. Los problemas son iguales, pero éste último, o sea, los ganaderos, están más desprotegidos. ¿Cómo puede ser posible que de los 35 mil millones de pesos presupuestados para el campo mexicano, solamente mil millones de pesos fueron, o sea el 3 por ciento, fueron destinados a esta actividad? Los compromisos adquiridos por su Secretaría de cierta forma no han sido cumplidos en su totalidad. Existen compromisos de revisar y resolver en lo que se refiere a la internación de cerdo en pie e importaciones y en el correspondiente pago de impuestos. La industria porcícola se encuentra al borde de la quiebra y el gobierno federal no responde al cumplimiento de detener la importación. De igual forma se ha pedido a la SAGARPA que gestione ante la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales, la compra de carne de cerdo nacional con financiamiento y a crédito ... Si me permite por favor, ya para terminar. -PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Sí, termine señor diputado, se ha agotado su tiempo. -DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Sí, muy amable. Gracias ciudadana. El contrabando y la importación descontrolada de productos alimenticios es un problema adicional que afecta también a nuestros productores y a nuestra economía. El grupo parlamentario, señor Secretario, queremos reiterarle la solicitud de abrogar y no entrar en vigor definitiva de la norma 029, ya que ésta tiene insuficiencias que acarrean violaciones a diferentes artículos de diferentes leyes y tratados internacionales. A los legisladores del Partido Verde Ecologista de México nos interesa analizar y conocer las políticas y programas que la Secretaría a su cargo implementa para cumplir con los compromisos adquiridos por el gobierno del Presidente Vicente Fox, ya que mejorar el campo mexicano es sin duda una de las prioridades y preocupaciones de todos. No podemos hablar de un gobierno democrático cuando se tienen rezagos ... -MISMA PRESIDENTA. Señor diputado, se ha agotado su tiempo. (Silbidos en el salón) -DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Si me permiten compañeros diputados, yo nunca les he chiflado a ustedes y quiero el respeto que yo les doy a ustedes también. ..-