carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. Tiene la palabra el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuestas de modificación a los artículos 4o. fracción VII, y 16.
El diputado Ricardo García Escalante: Presidenta, antes de iniciar mi participación solicito, de conformidad con el artículo 111 del Reglamento que nos rige, se discutan en este acto las dos reservas que quien hace uso de la voz ha registrado con la intención de mejorar el presente proyecto de decreto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Así será, diputado. Quedarán inscritas. Adelante, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero, diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Ricardo García Escalante: ... para obtener un dictamen de compatibilidad, favorable a sus intereses, se suspenderán los efectos del nombramiento o vínculo laboral de la nueva contratación, dándose vista al órgano interno de control competente, para que determine lo que le corresponde. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Escalante. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación a los artículos 4o., fracción VIII y XVI, presentadas por el diputado Ricardo García Escalante.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las y diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al artículo 10, fracciones I y II; 12, inciso a) y 15, párrafo sexto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación al artículo 10, fracciones I y II; 12, inciso a) y 15, párrafo sexto, presentadas por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. El diputado Enrique Ochoa Reza solicitó que su propuesta de modificación al artículo 16, sea inscrita en el Diario de los Debates, por lo tanto, declina su participación en tribuna. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar su propuesta de modificación al artículo 24.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Espadas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 24, presentada por el diputado Jorge Arturo Espadas Galván.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha. Tiene la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar la propuesta de adición de un artículo transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Lixa Abimerhi. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un artículo transitorio presentada por el diputado José Elías Lixa Abimerhi.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se deshecha. ¿Con qué objeto, diputado Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ¿Si me permite la Presidencia rectificar hechos antes de la votación?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado Lixa, adelante si tiene algo que ver con el resultado de esta fase del debate.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sí, claro. Es sobre el resultado y sobre la risa que ha emitido el autor de la iniciativa. Únicamente sugiero que quede advertido en el Diario de los Debates que no me gusta siempre tener la razón, pero, que conste Pablo, que te lo dije.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Queda inscrito en el Diario de los Debates, diputado Lixa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de oradores y oradoras, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico para que las y los diputados presentes procedan a la votación de las modificaciones y adiciones aceptadas por la asamblea a los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, y la adición de un artículo transitorio. Adelante la Secretaría.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico para proceder a la votación de los artículos mencionados por la Presidencia. (Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A las diputadas y diputados que ya hayan registrado su voto les solicitamos atentamente que abandonen el salón de sesiones para dar paso al siguiente bloque. Se pide a la Secretaría que llame al siguiente bloque integrado por diputadas y diputados de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México, Partido de la Revolución Democrática, Encuentro Social, Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo, Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional y diputada y diputados sin partido para que procedan a la votación de las modificaciones y adiciones aceptadas por la asamblea de los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y la adición de un artículo transitorio.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se pide a las y los diputados integrantes de los grupos parlamentarios del PRD, PVEM, PES, MC, PT, PRI, PAN y diputados sin partido, procedan a emitir su voto. (Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A las diputadas y diputados que hayan registrado su voto, les solicitamos atentamente abandonen el salón de sesiones para dar paso al tercero y último bloque. Se pide a la Secretaría que llame al siguiente bloque integrado por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Morena, y diputadas y diputados de los distintos grupos parlamentarios que aún no hayan emitido su voto, para proceder a la votación de las modificaciones y adiciones aceptadas por la asamblea, de los artículos los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y la adición de un artículo transitorio.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se pide a las diputadas y los diputados que integran el Grupo Parlamentario del Morena, y las y los diputados que falten de emitir su voto, procedan a emitir su voto. Muchas gracias. (Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Le solicito a la Secretaría que haga un nuevo llamado a compañeras y compañeros que aún no hayan emitido su voto.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se pide a las diputadas y los diputados que falten que procedan a emitir su voto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que ordene el cierre del sistema electrónico de votación, para dar cuenta con el resultado de la misma. Permítame un momento, compañera diputada. Una compañera diputada que falta por votar. Aquí la esperamos para proceder al cierre del sistema. Por última ocasión, compañera secretaria, consulte si falta algún diputado o diputada de emitir su voto.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se pregunta a las diputadas y a los diputados si falta alguno de emitir su voto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No habiéndolo, señora secretaria, ordene el cierre del sistema electrónico de votación, para dar cuenta con el resultado de la misma, por favor.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese el sistema de votación. Señora presidenta, el resultado es el siguiente: a favor, 287 votos; 40 votos en abstención, y 57 votos en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobadas las modificaciones y adiciones aceptadas por la asamblea, de los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y la adición de un artículo transitorio. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de noviembre de 2018, y se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Honorable asamblea, esta Presidencia informa que la Mesa Directiva en su reunión del día de hoy, en uso de sus facultades legales y reglamentarias, devolvió a la Comisión de Gobernación y Población el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y de la Ley de Puertos, para que observara algunas consideraciones de carácter técnico. También se acordó que, en caso de que la Junta Directiva de dicha comisión remitiera el dictamen atendiendo tales consideraciones, el mismo se recibiría para su discusión y votación en esta sesión, dado que recibió declaratoria de publicidad el día de ayer, 22 de septiembre. En tal virtud, el dictamen ya fue remitido en estos términos y se encuentra publicado en la Garceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, para su discusión y aprobación.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, compañero diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: (desde la curul): Sobre lo que acaba de dar a conocer, diputada Sauri. El dictamen que se nos va a presentar, además de las observaciones realizadas por la Mesa Directiva, era un dictamen de comisiones unidas. Y la Comisión de Marina no participó en la aprobación del dictamen. Es un procedimiento que violenta el marco establecido. Yo creo que el dictamen debe regresarse para que las comisiones unidas lo discutan y, en su caso, lo aprueben o no. Pero no presentarlo solo con la aprobación de la Comisión de Gobernación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado Fernández Noroña... Permítame un momento, diputado Espadas. Diputado Espadas, ¿es en el mismo sentido del diputado Fernández Noroña? Adelante, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Es en el mismo sentido, compartiendo lo que dijo el diputado que me antecedió en el uso de la palabra. Pero además señalar que no hemos visto el acuerdo para incluir un asunto adicional en el orden del día de la Jucopo, conforme al Reglamento. Luego entonces, además del vicio procedimental, que bien señala el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, no vemos un acuerdo ni el fundamento para incorporar este dictamen.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): Diputada, entonces nada más entender para estar clara. No estaremos discutiendo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada, es el otro micrófono el que está encendido.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): No estaríamos discutiendo la iniciativa de la diputada Juanita Guerra, esa es una, y lo que estaríamos discutiendo son las iniciativas, dos previas, y nada más aquí a lo mejor valdría la pena que la presidenta de la Comisión de Gobernación nos aclarara, porque lo que nosotros votamos en la Comisión de Gobernación fue la de Juanita Guerra. Entonces estoy confundida, porque yo tenía reservas y ya no entiendo dónde estoy. Entonces requiero un poquito más de explicación, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada Clouthier. En primer término, señalar que lo que solicitamos a la Comisión de Gobernación, y su presidenta en breve hará alusión a esto, fue una reconsideración de los antecedentes con el propósito de que la dictaminación que realizó la Comisión de Gobernación fuese exclusivamente en relación a las dos primeras iniciativas que fueron turnadas a la Comisión de Gobernación para dictamen exclusivamente. La tercera iniciativa, que como parte del proceso deliberativo de la Comisión de Gobernación formó parte o forma parte de las dos primeras iniciativas, porque ambas, o sea las tres van a reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública, reformas a la Ley de Puertos y reformas a la Ley de Navegación, las tres, y la Comisión de Gobernación, en uso de su atribución, a la hora de elaborar el dictamen tomó elementos de esas iniciativas y posiblemente de experiencias y opiniones de integrantes de la propia Comisión de Gobernación, para establecer su criterio y sacar el dictamen que está puesto a consideración de ustedes. En cuanto a la iniciativa de la diputada Juanita Guerra, esta subsiste en sus términos y tal como fue ordenado el turno el 8 de septiembre, será la Comisión de Gobernación y la Comisión de Marina en conjunto, quienes dictaminen con opinión de la Comisión de Comunicaciones y Transportes. Adelante, diputada Clouthier.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): Otra vez. Nosotros fuimos citados antier, ayer, el martes a la Comisión de Gobernación, a una hora en donde cuando votamos, votábamos el dictamen a partir de la referencia de Juanita Guerra. Entonces, ¿en qué momento se da el cambio?, y ese cambio nosotros no lo votamos en la comisión. Y quiero nada más estar clara si la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación tiene las facultades superiores al pleno de la comisión, para entender, porque, entonces, estoy perdida. Perdóneme usted, pero, me cuesta entender porque sí está medio confuso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada Clouthier, insistiré nuevamente, el cuerpo del dictamen que ustedes aprobaron por mayoría el día de ayer y que fue objeto de declaratoria de publicidad en la sesión del día de ayer, ese permanece tal y como ustedes lo aprobaron. Lo único que se modifica, y dará cuenta la presidenta de la Comisión de Gobernación, es exclusivamente las iniciativas que forman parte de los antecedentes, que en vez de ser tres iniciativas son dos. Pero, el cuerpo del dictamen queda tal como ustedes lo aprobaron porque, como bien usted señala, la Comisión de Gobernación cuando hay una declaratoria de publicidad de por medio no puede tocar de manera alguna el cuerpo sustantivo del dictamen y, por lo tanto, con esta, vamos a decir, exclusión de la tercera iniciativa cumplimos plenamente y, por otro lado, insisto en que subsiste la iniciativa de la diputada Juanita Guerra y los turnos que fueron dictados desde esa Presidencia. Diputado Lixa, adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. Primero, reconozco y celebro la voluntad de la Presidencia de la Mesa Directiva de corregir los errores y no mantenerlos, como ha sucedido en otra ocasión. Entonces, en primer lugar, nuestro reconocimiento a esa voluntad. En segundo, creo que se mal fundamenta la inclusión en el orden del día. El Reglamento nos habla de varios momentos. Señalo dos, la fracción III del artículo 60 de nuestro Reglamento dice que el orden del día debe de estar proyectado en nuestras pantallas y debe actualizarse cada vez que este se modifique. Nada más que el pleno, presidenta, es quien acuerda las modificaciones. Independientemente a cualquier consideración, el orden del día al que hace referencia la fracción I del artículo 64, la única forma de modificarse es que la Junta de Coordinación Política suponga, a través de una solicitud, que debe modificarse y el pleno autorizarla. Entiendo que originalmente la Junta de Coordinación Política tuvo una intención manifestada en papel, sin embargo, como usted ha dicho, ese dictamen fue regresado y hoy se presenta un dictamen distinto, por lo tanto, para que pueda abordarse y se modifique el orden del día tienen que existir dos componentes indispensables. La primera, la solicitud de Jucopo, de la que nadie tiene conocimiento, para modificar el orden del día. Y la segunda, la autorización del pleno, de conformidad al 64. Si ya tenemos, presidenta, a través de usted la voluntad de corregir, no mantengamos un error de procedimiento, que es una falta al pleno. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cheja, por favor.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro (desde la curul): Gracias, presidenta. Cuando la Jucopo presentó el orden del día a la Mesa Directiva era otro el acuerdo que se tenía. Es otro el dictamen, diferente al que está publicado. Debió de haberse reunido, no únicamente la Junta de la Comisión de Gobernación sino el pleno de la misma. Creemos y solicitamos, respetuosamente, que hay que regresar este dictamen para que sea nuevamente consensado y evaluado por las comisiones unidas que están integradas en el inicio del dictamen. Sería la solicitud, por favor, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cheja. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En el mismo sentido, diputada Sauri. Yo creo que la Mesa Directiva está haciendo un esfuerzo por subsanar algunos problemas. Pero escuchando a la diputada Tatiana Clouthier y escuchando la explicación de la Mesa Directiva, yo francamente creo que no se subsana, que está vivo el que se pueda reclamar que no se respetó el procedimiento legislativo. Además de ello, hay un comentario que yo no sé hasta donde tenga razón, que es un dictamen en sentido estricto diferente, porque efectivamente, así lo está planteando la Mesa y que, por lo tanto, debe haber un documento de la Junta de Coordinación Política, que ahora, en este momento podrían subsanar también. No creo que tenga mayor dificultad esa parte. Pero lo que subsiste en el fondo, en esta discusión, de forma, es que no estamos de acuerdo en lo que se va a presentar. Y que valiera la pena que hicieran un esfuerzo por tratar de que celebráramos consensos más amplios, porque no veo tampoco la prisa para sacarlo el día de hoy. Pero si insisten en sacarlo el día de hoy, bueno, pues ya se van definiendo más o menos las posiciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito atentamente a la Secretaría, se sirva dar lectura al artículo 20, inciso 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Perdón, es numeral 2, inciso c).
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 20, numeral 2, inciso c) Formular y cumplir el orden del día para las sesiones, el cual distinguirá claramente los asuntos que requieren votación de aquellos otros solamente deliberativos o de trámite, conforme al calendario legislativo establecido por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda la Secretaría también a dar lectura al propio inciso f), del mismo artículo 20.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Inciso f) Cuidar que los dictámenes, propuestas, mociones, comunicados y demás escritos, cumplan con las normas que regulan su formulación y presentación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Aquí la lectura de estos artículos de la Ley Orgánica, nos señalan que es posible realizar una modificación como la que se realizó el día de hoy en la reunión de la Mesa Directiva. Y quiero también puntualizar que, en relación a la solicitud del diputado Lixa, sobre la aprobación de modificación del orden del día, procedo a solicitar se consulte a la asamblea si es posible modificar el orden del día publicado originalmente en los monitores de las curules permítanme un momento concluir y con mucho gusto les doy la palabra para que se consulte la reincorporación para su discusión del dictamen relacionado con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Puertos y Ley de Navegación. Antes de proceder a hacer esta solicitud, quisiera escuchar tanto al diputado Lixa como al diputado Espadas. Diputado Lixa, tiene la palabra.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta y nuevamente reconozco la actitud de la Presidencia de rectificar y proceder conforme al Reglamento. Me parece muy bien que sea el pleno el único que pueda modificar. Únicamente, el artículo en el que está fundamentada dicha acción pone un requisito previo, indispensable, que es la solicitud de la Jucopo. Porque si no vamos a sentar un precedente, que desde luego estoy dispuesto a utilizar para que se modifique a simple petición. Pero, el Reglamento con el artículo que se está citando, son dos requisitos, primero la solicitud de Jucopo, después la aprobación del pleno. Y nuevamente le agradezco, presidenta, la disposición y la flexibilidad para que podamos llegar a un acuerdo en el procedimiento.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. En el mismo sentido, el artículo 64 y el artículo 65 de nuestro Reglamento, establecen con claridad que se pueden incluir asuntos en el orden del día, pero también establecen cuál es el órgano que lo debe solicitar a la Mesa Directiva para que después se ponga a consideración del pleno. Es un requisito de procedibilidad, esta solicitud de la Jucopo, que no existe al momento. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Espadas y diputado Lixa. No estamos hablando de una modificación del orden del día. Estamos hablando de una reincorporación al orden del día. Una reincorporación porque originalmente la Junta de Coordinación Política, como dimos cuenta al inicio de la reunión de la Mesa Directiva, traía contemplado este dictamen, y la Mesa Directiva consideró que en atención a las atribuciones a las que acabo de hacer referencia con la lectura del artículo 20, numeral 2, fracción C, esta Mesa Directiva solicitó a la Comisión de Gobernación subsanara las deficiencias técnicas a las que hice alusión anteriormente. Entonces, es vamos a decir una reincorporación que para dar certidumbre a la asamblea, solicito atentamente a la Secretaría consulte a la asamblea, si están de acuerdo en la reincorporación de la solicitud de la Junta de Coordinación Política para discutir este dictamen. Permítame un momento, diputado, con muchísimo gusto le doy la palabra. Concluyendo esta solicitud, por favor, diputado Tonatiuh Bravo, tiene el uso de la palabra. Adelante, diputado, tómela, por favor, la palabra.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta. Primero felicito el ánimo de usted, de haber regresado el dictamen, en virtud de que claramente observó la Mesa Directiva, encabezada por usted, que había esa diferencia. En ese mismo ánimo, presidenta, hago tres reflexiones. Primero, ¿qué es lo que está motivando este problema? La verdad, con toda objetividad, un cambio de turno que no fue autorizado aquí en el pleno por parte de la presidencia y una disposición distinta a la que usted marcó. Por fortuna tengo la grabación de su voz, cuando usted dio la instrucción de a qué comisiones estaba asignado esa iniciativa. Entonces, se procedió de manera diferente, y ahí no hay que dejar sentado ningún precedente, y yo por eso quiero mencionarlo aquí, con toda claridad, que hay que tener pleno respeto a lo reglamentario. Dos consideraciones, por último, presidenta, y con mucho respeto. No creo que sea prudente que se deje asentado aquí que un dictamen que es votado por un pleno de una comisión lo pueda modificar una Junta Directiva, y de nuevo regresar al pleno a votación. Si eso hacemos hoy, vamos a sentar un precedente que es contrario a la Ley Orgánica y al Reglamento. Y no puede una Junta Directiva de una comisión modificar un dictamen. Y aunque no se haya modificado la parte del decreto, con el simple hecho, nada más digo lo siguiente: ¿qué es lo que inicia a un proceso legislativo parlamentario? Una iniciativa. Si se retira una iniciativa, entonces se modificó en lo sustancial la base del proceso legislativo, aunque hayan quedado otras dos. Y esa modificación es una modificación del cuerpo del dictamen. Reglamentariamente la Ley Orgánica y el Reglamento establecen muy claramente que un dictamen está conformado, no solamente por su parte resolutiva, sino está conformado desde su exposición de motivos, las iniciativas que comprende, los razonamientos que hubo, las atribuciones y facultades fundadas en la Constitución. Entonces, sí se le hicieron modificaciones al dictamen, por lo tanto el dictamen que estamos conociendo en este momento es un dictamen distinto al que tuvo publicidad. Y yo simplemente llamo la atención de lo que representaría para el proceso legislativo futuro que sentáramos el precedente de que una Junta Directiva modifica lo que una comisión, por su pleno, aprobó. Ese es justamente el sentido de mi intervención, por eso no considero que deba ponerse a consideración, sino deba cumplirse el trámite que ya correctamente dio la Mesa Directiva, de que se reponga un procedimiento. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias diputado Bravo. Respeto, sobre manera e incluso puedo hasta compartir opiniones que han sido vertidas el día de hoy. Sin embargo, en esta última opinión, respecto al texto del dictamen, y dado que no fue tocada la parte esencial de la parte medular o el núcleo central del dictamen, sino solamente los antecedentes, esta asamblea conocerá el dictamen en los términos en que fue aprobado por el pleno de la Comisión de Gobernación. Yo le solicitaría, atentamente, que pudiéramos proceder en este momento a hacer la propuesta de modificación o de reincorporación, porque es el concepto correcto del dictamen que está sujeto a discusión en materia de puertos y marina. Pero no sin antes, darle la palabra a mi paisano el diputado Lixa. Adelante, diputado Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Le agradezco, presidenta, su consideración y será mi última intervención, porque ha dictado un procedimiento que es contrario a lo que marca el Reglamento. El Reglamento, insisto, conoce de dos tiempos: el orden del día que está publicado cuando iniciamos la sesión y el que se modifica. Y no importa bajo qué situación se modifique, la modificación indica un procedimiento. Por último, presidenta, el concepto de reincorporación no existe en nuestro Reglamento. Nuestro Reglamento únicamente conoce el concepto de inclusión, y la inclusión marca el procedimiento que una y otra vez hemos solicitado diversos legisladores. Si existiera, pues, el concepto de reincorporación, solicitaría que la Presidencia fundamente esa actuación. Pero, toda vez que el Reglamento únicamente nos indica la inclusión y que tiene el procedimiento, solicitamos, presidenta, de la manera más atenta y más respetuosa, que obedezcamos lo que indica el artículo 64, numeral 1, a la luz del tercer numeral del artículo 60. No le demos nuevos conceptos al Reglamento de esta Cámara. No se han dado para su actuación. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. A ver, diputado Adame, por favor.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Reconozco el esfuerzo que está haciendo la Mesa Directiva para tratar de enderezar un entuerto, pero no puedo dejar de tener una expresión a favor de las comisiones de esta Cámara. Porque, a como se han dado las cosas, este intento de reincorporación, inclusión o modificación, en términos lisos y llanos significa un cambio. Y un cambio que genera diferentes apreciaciones por los distintos preopinantes. Pero lo que debemos rescatar para darle certeza y solidez a esta Cámara es la función primigenia de las comisiones, que no pueden quedar al alcance de un pronto, venga de donde venga, o de una decisión que queda reducida a una Mesa Directiva. Es momento de darle todo el respaldo y toda la solidez a las comisiones que tienen por misión la dictaminación en términos del procedimiento, Reglamento y Ley Orgánica.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Adame. Diputado Espadas, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Trataré de ser muy breve. El oficio que suscribieron, con el que envían hoy a la Comisión de Gobernación el dictamen para su ajuste dice: Por instrucciones de la Mesa Directiva, me permito comunicarle que en su reunión del día de hoy se acordó devolver a la comisión. Eso es lo que ustedes enviaron hoy. No a la Junta Directiva, a la Comisión de Gobernación y Población. La Comisión de Gobernación y Población no conoce sobre este tema ni se ha pronunciado. Las partes que se modifican, y fíjese usted qué casualidad, en el propio dictamen que se modificó, pero esto se mantiene en este último que acaban de darle publicidad en la Gaceta, habla de que la parte de la consideración del dictamen son parte fundamental para interpretar lo que el legislador está regulando. Movimos partes esenciales del dictamen que sirven para su interpretación y que en el argot jurídico se le conoce como el espíritu del legislador. Y eso no es el decreto, es la parte que ayuda al aplicador de la norma y al destinatario de la norma a conocer el sentido, cuando pudimos no ser claros tal vez en alguna redacción. Por eso es fundamental reconocer que lo que hoy está a nuestra consideración en este pleno es distinto en esencia, en fondo a lo que aprobamos en la Comisión de Gobernación y Población, como bien lo dijo hace un momento la diputada Clouthier. Por eso es importantísimo que no obviemos un proceso legislativo esencial y fundamental, que respetemos ese proceso legislativo, porque respetar ese proceso legislativo es respetar a las comisiones que dan el sustento a este pleno para nuestro trabajo. Es cuanto, presidenta. Muchísimas gracias. Y gracias por devolver el dictamen a la comisión. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada Pilar Ortega. A ver, perdón, eh, porque ahorita con la... A ver, diputada de Movimiento Ciudadano, perdón. Sonido a su curul.
La diputada Carmen Julia Prudencio González (desde la curul): Presidenta, abonando a lo que ya comenta la diputada Clouthier, que también es integrante de la Comisión de Gobernación, y algunos compañeros que tenemos aquí, también integrantes que estuvimos en la comisión ayer, le quiero comentar que los resolutivos, precisamente de este dictamen, están basados en la iniciativa de Juanita Guerra. Me llama la atención, por lo que comenta que solamente se modificó la parte de los antecedentes. Y segundo lugar, el Parlamento abierto al que se convocó, también están basados en la iniciativa de la diputada Juanita Guerra. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. A ver, la diputada Pilar Ortega, por favor, y después la diputada Mónica Almeida. Primero la diputada Pilar Ortega, por favor.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (desde la curul): Gracias, presidenta. También, primero reconociendo la voluntad de esta Presidencia, de llevar a cabo las modificaciones necesarias para subsanar el procedimiento. Sin embargo, coincido con quienes me han antecedido en la palabra, en el sentido de que de marchar en el sentido en que usted está proponiendo este trámite, pondríamos en un precedente que no tenemos noticia que haya sucedido. Porque quienes están facultadas para emitir los dictámenes son las comisiones en pleno. Entonces, en el momento en que se hace una modificación por parte de la Junta Directiva sin pasar por el pleno de la comisión se está generando una irregularidad. El propio artículo 80 de nuestro Reglamento establece los elementos que los dictámenes deben contener. Y obviamente hay toda una serie de elementos. Pero también el Reglamento establece que estos dictámenes son actos legislativos que se emiten por las comisiones para desechar o aprobar cuestiones que se les someten, y entre ellos obviamente las iniciativas. Y ya lo había dicho el diputado Tonatiuh, el elemento central de un dictamen recae en una iniciativa, es la parte toral. Si estamos hablando de que había un dictamen construido sobre tres iniciativas y una de ellas ha salido... Primero que nada esa modificación amerita que sea sancionada por el pleno de la comisión correspondiente, porque es un tema de fondo, no es un tema de forma, es un tema esencial. Entonces nosotros lo que estamos pidiendo es que se lleve a cabo el procedimiento de la manera más transparente y apegada a la ley y al Reglamento. Y esto, como ya lo dijo el diputado Jorge Espadas, implica que regrese a la comisión, y que sea la comisión quien lo sancione para que vuelva a tener el trámite correspondiente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. A ver, por favor la diputada Mónica Almeida.
La diputada Mónica Almeida López (desde la curul): Muy bien. Le agradezco, diputada presidenta. Quiero, en mi carácter de presidenta de la Comisión de Marina, clarificar que aun de que se está reconociendo que hubo un error de turno, en el momento en que la sesión del 8 de septiembre se clarificó con mucha precisión y se publicó aquí en la Gaceta Parlamentaria, y sigue vigente ese turno así especificado, incluso aprobado por el acta de las sesiones posteriores, quiero clarificar que al momento de explicarlo... de dictaminar, perdón... de turnarla para comisión conjunta, lo discutido en la Comisión de Gobernación nos excluye a la Comisión de Marina, porque de acuerdo con el Reglamento nosotros todavía, como Comisión de Marina, estamos en tiempo y forma para presentar la opinión correspondiente. Si hoy están tratando de remendar la omisión de no haber trabajado y turnado de manera correcta en una dictaminación, que lo dice muy claramente Gaceta Parlamentaria de manera conjunta, el cuerpo del dictamen que hoy se pretende discutir incluye lo dicho y lo establecido por la iniciativa presentada por la diputada Juanita Guerra, de la cual nos están excluyendo a los miembros de las Comisión de Marina del derecho y prácticamente la atribución y la obligación cuando estamos hablando de la Ley de Puertos y la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, que de acuerdo al sentido en lo que trabajamos como comisiones y precisamente de Marina es trabajar de alguna manera, entre pares con los que establecen la visión y la política pública del Ejecutivo. Por lo tanto, considero que de continuar, incluso, discutiendo un dictamen que ni siquiera da Comisión de Gobernación en este momento está aprobado, porque es una versión diferente, me parece que no basta con excluir nada más el párrafo del cuarto del dictamen en donde se dice que se excluye la iniciativa de Juanita Guerra, porque tendrían que quitar todo lo establecido y propuesto por la diputada Juanita Guerra, que queremos en la Comisión de Marina presentar nuestra opinión como nos corresponde por ley, por derecho, por responsabilidad y porque estamos convencidos de que necesitamos la definición integral del desarrollo de nuestro territorio marítimo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Almeida. Solamente puntualizar que usted, como presidenta de la Comisión de Marina -y como bien señala-, el turno que dio la Presidencia de esta Mesa Directiva a la iniciativa de la diputada Juanita Guerra, fue justamente la dictaminación conjunta con la Comisión de Gobernación sobre el tema, con opinión de Comunicaciones y Transportes. Esta Presidencia ha ordenado la restitución del trámite que originalmente dictó y usted tendrá, si no es el día de hoy, el día de mañana, como comisión dictaminadora la iniciativa de la diputada Juanita Guerra. A ver, el diputado Mario Delgado, solicitó el uso de la palabra. Ya no, correcto. Entonces, voy a solicitar a la Presidencia y a la Secretaría se sirva leer el artículo 143 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 143: el presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto del pleno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Permítame un momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría se sirva consultar a la asamblea la modificación del orden del día de hoy, para incorporar el dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y de la Ley de Puertos, mismo que recibió declaratoria de publicidad el día de ayer.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite la modificación del orden del día, planteada por la presidenta de esta Mesa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputadas. En consecuencia, el dictamen relativo a las reformas, adiciones y derogar las diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y la Ley de Puertos, es devuelta a la Comisión de Gobernación. La presidenta de la Comisión de Gobernación desea hacer uso de la palabra. Adelante, diputada Barrera.
La diputada Rocío Barrera Badillo (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Solamente hacer una aclaración. En el caso de la Comisión de Gobernación, y agradezco a todos los integrantes y a la Junta Directiva, no fue una omisión de esta comisión. El oficio fue turnado a las tres comisiones con un turno de dictaminación a Gobernación, con antecedentes anteriores. Entonces, yo sí quisiera pedirle y hacer un exhorto a la Mesa Directiva y a Servicios Parlamentarios, que tengan mucho más cuidado en el turno porque este ha sido un trabajo no solamente de la Presidencia y del equipo técnico, sino de todos los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación. Entonces, solamente solicitarles y hacerles ese exhorto que de hoy en adelante se revise el tema de hacer los turnos de manera adecuada a cada una de las comisiones dictaminadoras. Yo entiendo también la opinión de la Comisión de Marina, sin embargo, por parte de esta Comisión de Gobernación no hubo ninguna omisión en la dictaminación el día de ayer en la comisión. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La compañera presidenta de la Comisión de Gobernación, Rocío Barrera, tiene toda la razón en lo que señaló. La Comisión de Gobernación no cometió acto de omisión o acción alguna fuera de Reglamento y de nuestra Ley Orgánica. La Comisión de Gobernación conoció y trabajó sobre las iniciativas, tres, que le fueron turnadas. Al dictar el regreso a la Comisión de Gobernación de esta reforma en materia de puertos y marina, solicito atentamente a la comisión se dictaminen las dos iniciativas que tiene consideradas exclusivamente en su turno, exclusivamente. En el entendido también, compañera diputada presidenta de la Comisión de Gobernación, que las iniciativas que presentan las y los diputados o el propio Ejecutivo federal, no son de ninguna manera camisa de fuerza para la dictaminación de las comisiones. Tenemos jurisprudencia del Poder Judicial, de la Suprema Corte de Justicia que señala la posibilidad que en atención de fortalecimiento de un dictamen una comisión puede tomar incluso elementos de legislación o de apartados de la ley, en el caso de las reformas que no están incluidas en ninguna de las iniciativas. Entonces, reitero la atenta solicitud que en este regreso dictamine la comisión sobre las dos iniciativas inicialmente turnadas y esta Presidencia reitera que la iniciativa presentada por la diputada Juanita Guerra, el 8 de septiembre, es turnada a Comisiones Unidas de Gobernación y Marina con opinión de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para que siga el proceso legislativo en los tiempos que estas comisiones consideren pertinentes. Diputado Delgado.
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Le agradezco la voluntad de resolver este asunto, pero no repitamos lo que dio origen a todo esto. Le pido por favor que se corrija el turno, que se atienda la petición que se hizo por parte de la diputada Juanita Guerra para que su iniciativa sea turnada para dictaminación a la Comisión de Gobernación exclusivamente, con opinión de la Comisión de Marina y de Comunicaciones, por favor. Que bueno, hay una solicitud que ya se hizo por escrito, que solamente, y que parcialmente se le dio trámite, pero ahora sí le pediría a la Mesa, respetuosamente, que se cumpla cabalmente el trámite y que no haya duda, para que esta iniciativa sea dictaminada en la Comisión de Gobernación. Y reconocer que, efectivamente, como lo ha dicho la diputada Rocío Barrera, la Comisión de Gobernación no cometió ninguna omisión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, antes de darle la palabra a la diputada Rocío Barrera y al diputado Tonatiuh Bravo, permítanme señalar respetuosamente al diputado Mario Delgado que, si hay una solicitud formal a la Mesa Directiva de esta Cámara para rectificación de turno, con mucho gusto la contemplamos en nuestra sesión, nuestra reunión del próximo martes. Si nos formaliza la solicitud de cambio de turno a estas iniciativas, y dado que estamos todavía en un momento y en una etapa de suspensión de plazos, será atendida con mucho gusto. Ahora sí, diputada Barrera, y después diputado Tonatiuh Bravo.
La diputada Rocío Barrera Badillo (desde la curul): Gracias, diputada presidenta, en el mismo sentido del coordinador Mario Delgado, si hay un antecedente de 2019, donde las mismas iniciativas fueron turnadas a la Comisión de Gobernación, con opinión de Marina y Comunicaciones y Transportes, que esta tercera iniciativa pueda ser turnada en este mismo sentido.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. A ver, diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta. La ley indica claramente que hay tres posibles solicitantes de una corrección o cambio de turno que ha dictado la Presidencia. El día de ayer, nuestro grupo técnico solicitó a Servicios Parlamentarios la copia de la solicitud que había dado lugar a un oficio librado por la Secretaría de la Mesa Directiva para el cambio de turno, y no nos fue entregado porque no existe esa solicitud, hasta el día de ayer. Si el día de hoy ya se introdujo una solicitud, quisiéramos conocerla y que tenga el trámite que tiene, que fue el que pedimos desde un principio que se corrigiera y se hiciera de manera correcta. Pero nosotros también, entonces, junto a esa solicitud, respetuosamente solicitamos que se indague cómo es que hubo un oficio de la Secretaría de la Mesa Directiva, en sentido inverso, sin que se haya consultado a la Presidencia de la Mesa Directiva. Y que se confirme con qué fecha y a qué hora se expidió ese oficio, cuando no había ninguna solicitud de los tres proponentes que pueden solicitar el cambio de turno. El cambio de turno solo puede ser propuesto por la Presidencia, puede ser propuesto por el responsable de la iniciativa, el autor de la iniciativa, o los presidentes de comisiones legislativas, fundamentando, o su Junta Directiva, la materia que corresponde al mismo. Esto es lo que dice la Ley Orgánica. Y simplemente quisiéramos nosotros que se indagara, podemos dar el número de oficio que se libró por parte de la Mesa Directiva, firmado por la Secretaría, con el propósito de que entonces se nos diga a qué solicitud correspondió ese oficio que se libró. Porque ese es el fondo del problema que está ocurriendo ahorita y no queremos otra cosa, sino que no vuelva a ocurrir. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Y haremos lo conducente para darle la información que usted está solicitando, desde la Presidencia de la Mesa Directiva. Tiene la palabra la diputada Juanita Guerra, quien presentó la iniciativa aludida el día 8 de septiembre. Adelante, diputada Guerra.
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Es correcto, presidenta. Y quiero señalar muy puntual, al no darse esta controversia o situación en que tenga apego y respeto estricto al Reglamento, quiero decirle que efectivamente, con 8 de septiembre se presentó la iniciativa. Pero, con 11 de septiembre se suscribió y se presentó dentro de los cinco días para que hubiera la modificación, en cuanto a la coordinación del Grupo Parlamentario modificara el turno. Por lo tanto, en efecto de que este quedara en la siguiente manera: dictamen en Gobernación, y opinión de Marina y Comunicaciones y Transportes, dentro del plazo concedido por el Reglamento. Así, le pregunto a usted, de manera respetuosa, presidenta, quisiera saber qué hubo con esa solicitud expresada y modificación en turno, que pretendía evitar que estemos presenciando este tema. Lamentablemente creo que no es el tema de discusión. Sí creo firmemente, como abogada y sobre todo como diputada federal, tenemos que apegarnos al Reglamento. Pero esto fue solicitado de manera formal, diputado Tonatiuh, coordinador de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Juanita Guerra, solicito atentamente que de viva voz ratifique la solicitud que usted giró con esa fecha del 9 de septiembre. Porque si es así, esta Presidencia está en disposición de obsequiar su solicitud. Por favor, si es tan amable de ratificarla.