El diputado Jorge Luis Hinojosa Moreno: Con su permiso señor presidente; compañeras y compañeros diputados: En obvio de tiempo referiré a ustedes los argumentos de mayor importancia que impulsaron la creación de esta propuesta, con la atenta petición a la mesa directiva de que el texto íntegro quede publicado para cualquier consulta posterior en los medios oficiales acostumbrados por esta Cámara. El suscrito, apegado a los fundamentos legales vigentes en nuestro país, presenta el día de hoy una iniciativa con proyecto de decreto que tiene como fin lograr las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como a la Ley de Amparo, que pretenden que la Suprema Corte de Justicia en su calidad de órgano de control constitucional, comunique al Congreso de la Unión, de las sentencias en que declare la inconstitucionalidad y las controversias constitucionales de normas legales, así como las normas legales que se consideren inconstitucionales en los juicios de amparo. Iniciaré exponiendo las razones que motivan y fundamentan esta iniciativa: Nuestra Constitución vigente consagra un esquema de división de poderes tripartito, que no corresponde con una separación estricta de las funciones que corresponden a cada uno de los tres Poderes. No obstante lo anterior, se aprecia que el órgano legislativo encarnado en el Congreso de la Unión, es el competente en la elaboración de disposiciones generales que constituyen leyes. El Poder Judicial por su parte, presta la función jurisdiccional ordinaria a nivel federal y vigila que la Carta Magna sea respetada, amparando contra su violación y anulando preceptos o actos que la violan; por lo que en perspectiva institucional, el Poder Judicial revisa que las leyes que hace el Legislativo Federal, no vulneren nuestra Norma Fundamental. La Suprema Corte de Justicia es en nuestro sistema constitucional el vértice del Poder Judicial Federal Ordinario. Pero se le reserva a la vez el carácter de titular de un sistema de control concentrado, de la constitucionalidad de todos los actos de autoridad, salvo en materia electoral. En el marzo organizacional de la división de poderes, el Poder Judicial Federal ejercita la función jurisdiccional ordinaria en el ámbito federal y se erige en defensor e intérprete supremo de la constitución. Para el desempeño de sus funciones como todo tribunal y todo juez, precisa institucionalmente de una serie de garantías que en mayor o menor grado reivindican los tribunales de cualquier país y sin los cuales es imposible una correcta impartición de justicia. Las garantías que tutelan al Poder Judicial para el cumplimiento de su función de dirimir controversias aplicando la ley, son múltiples y han tenido una lenta evolución. Pero desde luego el bastión lo constituyen la independencia y la autonomía de jueces y tribunales. Esta doble garantía constituye a nuestro parecer, la única que requiere un análisis para examinar la constitucionalidad de la obligación de informar a la Suprema Corte, sobre invalidación de leyes al Congreso. Es por lo anterior que podemos decir que la eventual obligación de la Suprema Corte como máximo órgano de sentencia de informar al Congreso de la Unión sobre resoluciones que asienten la inconstitucionalidad de una disposición legislativa, no parece en ningún aspecto atentar contra la independencia de los jueces y la autonomía del Poder Judicial, fundamentalmente porque se trata sólo de comunicar al órgano legislativo, el pronunciamiento en la resolución y el envío del texto de la sentencia. Comunicar y remitir el texto de las decisiones, no constriñe en absoluto el albedrío decisorio del juez y dichas acciones se ejecutan después de dirimir el litigio por lo que informar es una acción ex pos (?) con relación al acto de sentenciar. Por lo que no vemos la manera en que se menoscabe o restrinja la libertad de la autoridad judicial. Propuesta concreta: Pretendemos lograr que las modificaciones presentadas orienten hacia la obligatoriedad para que la Suprema Corte de Justicia en su calidad de órgano de control constitucional, comunique al Congreso de la Unión de las sentencias en que se declare la inconstitucionalidad y la controversia constitucional de normas legales, así como las normas legales que se consideren inconstitucionales en los juicios de amparo. Sobre sale el hecho de que ése mecanismo no es sino un instrumento para que el órgano que tiene el cometido de elaborar las leyes, tenga conocimiento cuando una norma generada por él sea considerada como inconstitucional por la Suprema Corte y pueda de esa manera actuar en consecuencia. Compañeras diputadas y diputados, es por todo lo anteriormente expuesto que considero que está debidamente fundamentada la necesidad de incorporar las modificaciones a la legislación mexicana, por lo que me permito presentar el día de hoy la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO: Artículo Primero.- Se adiciona un octavo párrafo al artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: El presidente del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, presentará anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades. En dicho informe se deberá hacer mención detallada de las resoluciones relativas de las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad de las cuales dicha Suprema Corte haya tenido conocimiento. Artículo Segundo.- Se reforman los artículos 11, 14 y 179 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Artículo 11.- Del pleno de la Suprema Corte: Al término de cada uno de sus períodos de sesiones, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación deberá enviar a cada una de las dos cámaras que componen el Congreso de la Unión del Poder Legislativo Federal, una relación detallada de sus resoluciones relativa a las controversias constitucionales y de las acciones de inconstitucionalidad en términos del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las resoluciones del amparo contra leyes en términos del artículo 103 y 107 constitucionales. Artículo 14.- Son atribuciones del presidente de la Suprema Corte de Justicia: párrafo cinco.- Despachar la correspondencia de la Suprema Corte de Justicia, salvo la que es propia de los presidentes de la sala, incluyendo la supervisión del cumplimiento de la obligación de informar a cada una de las dos cámaras que componen el Congreso de la Unión del Poder Legislativo Federal, de las resoluciones relativas a controversias constitucionales y de las acciones de inconstitucionalidad en términos del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las resoluciones de amparo contra leyes en términos del artículo 103 y 107 constitucionales. Artículo 179.- En términos de la fracción XIX del artículo 11 de esta ley, la Suprema Corte de Justicia cuidará que las publicaciones del Semanario Judicial de la Federación se realicen con oportunidad, incluyendo la información que deberá remitir al Poder Legislativo Federal al final de cada uno de los períodos de sesiones que éstas realicen. Artículo Tercero.- Se reforman los artículos 195 y 197 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: Artículo 195.- En los casos previstos por los artículos 192 y 193, el pleno, la sala o el tribunal colegiado, en esa misma gaceta especial deberá ser publicada la información que sea remitida a las dos cámaras que formen el Congreso de la Unión del Poder Legislativo Federal relativas a controversias constitucionales de las acciones de inconstitucionalidad, en términos del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las resoluciones de amparo contra leyes en términos del artículo 103 y 107 constitucionales. Artículo 197.- El pleno de la Suprema Corte deberá dictar la resolución correspondiente dentro de un término de tres meses y deberá ordenar su publicación y remisión en los términos previstos por el artículo 195. De igual forma deberá verificar que dicha información se encuentra incluida en el informe remitido a las dos cámaras del Congreso de la Unión del Poder Legislativo Federal, relativo a las resoluciones de amparo contra leyes. Es cuanto, señor presidente.