EL C. DIP. MARCOS MORALES TORRES: Gracias, diputada Presidenta. Por economía parlamentaria y cuestiones de tiempo, no daré lectura a todo el Punto de Acuerdo, por lo que hago entrega del mismo a la Secretaría y le solicito, señora Presidenta, dar sus instrucciones para que sea inscrito de manera íntegra en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. "El que suscribe, diputado Marcos Morales Torres, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y a nombre de mi fracción, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someto a la consideración de esta soberanía la presente Proposición con Punto de Acuerdo bajo los siguientes "CONSIDERANDOS "Desde el inicio de las sesiones ordinarias de esta LIX Legislatura, a propuesta de varios legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios, este pleno ha aprobado una serie de puntos de acuerdo de urgente y obvia resolución para solicitar la pronta acción del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) dependiente de la Secretaría de Gobernación, ante la gran magnitud de los desastres ocurridos entre la población por las torrenciales lluvias y huracanes que han azotado desde hace varios meses, a diversos estados de la República Mexicana. "Cabe señalar que como es conocido, México se ubica en un área de alta incidencia de terremotos, huracanes, ciclones, sequías, incendios forestales y otros fenómenos naturales. Así la presentación y aprobación de estos puntos de acuerdo revela que actualmente están ocurriendo serios problemas para lograr que los recursos del Fondo lleguen a tiempo a las áreas afectadas por un desastre, pues además de que los tiempos establecidos en las propias reglas de operación vigentes, del mismo, resultan de por sí muy largos, no se respetan los tiempos máximos de las mismas, de tal suerte que los recursos tardan incluso meses en fluir a las zonas de desastre, lo cual complica más la situación de las familias que se han visto afectadas y quienes por lo tanto sufren las consecuencias al no recibir a tiempo el apoyo. "Una parte fundamental del problema se encuentra en los plazos y procedimientos que se establecen en las reglas, para que las entidades federativas puedan acceder a los recursos del mismo, que comprenden varias etapas e involucran a diversas dependencias federales. "Por ejemplo, ante la inminencia de un desastre natural, la SEGOB puede emitir una declaración de emergencia a solicitud del gobernador de la entidad federativa correspondiente, con cargo al denominado: "Fondo Revolvente" del FONDEN, cuyo fin en este caso es proveer rápidamente a la población afectada de despensas alimenticias, láminas, artículos de abrigo, herramientas y servicios sanitarios. "Sin embargo, las reglas no especifican ningún plazo para que esta declaración sea emitida, lo cual genera discrecionalidad y retraso en la distribución de los recursos. "Por otra parte, una vez que ha ocurrido un desastre, los recursos del FODEN sólo pueden canalizarse mediante la Declaratoria Formal de Desastre Natural emitida por la SEGOB, la cual tiene que ser solicitada por el gobernador de la entidad afectada. "Sin embargo para que esto ocurra, las reglas establecen que podría llegar a requerirse hasta quince días hábiles. Es decir, ya serían tres semanas tan sólo para que la situación sea considerada oficialmente como un desastre natural. "Pero eso no es todo, a partir de que esta Declaratoria ha sido emitida por la SEGOB, las reglas establecen que para poder recibir el total de recursos, hay toda una serie de trámite con los cuales para el momento, en el cual la Secretaría de Hacienda y Crédito Público decide autorizar la canalización de recursos, es posible que hayan transcurrido ya un total de 28 días hábiles así como una cantidad impresionante de trámites ante diversas instancias. Es decir, si a esto sumamos el número de días que tardó en publicarse la Declaratoria Oficial de Desastre Natural, estamos hablando de un periodo efectivo de casi tres meses desde que ocurrió el desastre natural, estamos hablando de un periodo efectivo de casi tres meses desde que ocurrió el desastre para que los recursos lleguen a las zonas afectadas. Un lapso de tiempo excesivamente largo a todas luces para poder dar atención oportuna, eficaz y eficiente a la población afectada. "Por otra parte, anualmente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incorpora recursos para el FONDEN en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación. Por lo tanto y dada la enorme cantidad y necesidad de recursos en diversas zonas del país debido a la magnitud de los desastres naturales que han azotado a nuestro país en lo que va de este año, resulta necesario que en la elaboración del Presupuesto de Egresos para el año 2004 la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados realice un exhaustivo análisis que le permita asignar un monto presupuestal que por lo menos duplique lo asignado al Fondo Nacional de Desastres Naturales que por lo que fue aprobado en este año 2003, ya que como vimos se terminó esta partida, de manera que se puedan atender los eventos que de esta naturaleza pudieran presentarse a lo largo del año 2004. "Por lo anteriormente expuesto a consideración de este pleno el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o : "Primero.- Se exhorta al Ejecutivo Federal para que a la brevedad lleve a cabo, en la medida de lo posible, la simplificación de las reglas de operación del Fondo Nacioinal de Desastres Naturales que permita reducir trámites y número de días hábiles que actualmente se requieren para que los recursos económicos procedentes del Fondo lleguen de manera expedita, eficaz y oportuna a la población afectada por un desastre natural. "Segundo.- Se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados para que lleve a cabo un exhaustivo análisis que le permita por lo menos duplicar dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2004 los recursos destinados para que el FONDEN pueda atender satisfactoriamente los desastres naturales que puedan ocurrir durante el próximo año y que con ello se promueva que la población afectada por eventos de esta especie reciba el apoyo necesario con oportunidad y eficacia. "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 7 de octubre de 2003". Debo señalar que por falta de tiempo no solicité a más diputadas y diputados de esta honorable Cámara de todos los grupos parlamentarios el apoyo para este punto de acuerdo, quienes sin duda lo habrían firmado. Y se cuenta al momento con las firmas de los siguientes legisladores: "Eduardo Espinosa Ríos, Marcela González, Inti Muñoz, Dolores Padierna, Miguel Alonso Raya, Alfonso Ramírez Cuéllar, Minerva Hernández, Angélica Díaz del Campo, Diana Bernal Ladrón de Guevara, Francisco Saucedo Pérez, Guillermo Huizar, Adrián Chávez Ruiz, Salvador Martínez Della Rocca, Lizbeth Rosas Moreno, Edgar Torres Baltazar, Guadalupe Morales Rubio, Miguel Luna, Susana Manzanares y Emilio Serrano". Es cuanto, diputado Presidente. Diputada Presidente. -