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El secretario Eviel Pérez Magaña: Gracias, presidente. Entre los objetivos de la Sedesol se encuentran el contribuir a que cada familia mexicana tenga una adecuada alimentación, 34.5 millones de beneficiarios de la Sedesol reciben apoyos alimentarios. Comenté hace rato que a través de Prospera se entregaron apoyos para la alimentación de 28 millones de personas, se otorgaron suplementos alimenticios a 1.2 millones de niñas y niños menores de cinco años. Según la Encuesta Nacional de Salud, Nutrición, publicada por el Instituto Nacional de Salud, entre el 2012 y el 16 entre beneficiarios de Prospera, se redujo ocho puntos porcentuales la desnutrición, y acciones paralelas que está realizando Sedesol se cuentan las de Liconsa que cuenta con 10 mil lecherías y mil 257 unidades operativas de convenios con actores sociales en beneficio de 6.2 millones de personas, 3 millones de niñas y niños. En esta administración se estableció una política diferenciada de precios por litro de leche, por lo que se mantiene a un precio de 4.5 pesos en Oaxaca, Guerrero y Chiapas. El precio del litro de leche en los 400 municipios es menor al Índice de Desarrollo Humano donde se definió que fuera de un peso por litro. Diconsa cuenta con 26 mil 361 tiendas comunitarias donde bueno, se ahorra casi el 22 por ciento. Pero quisiera yo aprovechar esta participación para poner de conocimiento, principalmente por la pregunta de la señora diputada que le antecedió, señor diputado. Justamente hoy, hace unos momentos en el marco de la LXXIII sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en donde el gobierno ratificó el compromiso del Estado mexicano con el multilateralismo, el diálogo y la cooperación entre las naciones, se realizó el evento de alto nivel sobre los distintos usos de los índices de pobreza multidimensional como hoja de ruta para consolidar políticas asertivas contra la pobreza. Este evento fue realizado por la Red de Pobreza Multidimensional, un importante aliado de la Sedesol en estos años. Diversos organismos internacionales representados por expertos en la materia, ahí en la ONU, reconocieron a México por ser pionero en la implementación de un índice de pobreza multidimensional aterrizado en nuestra realidad, desde su puesta en marcha y con las mediciones de la pobreza que realiza Coneval. Hemos visto cómo las carencias tienen una tendencia a la baja. Sin duda no nos satisfacen, pero al final podemos tener diferencias sobre programas o estrategias, sin embargo debemos de reconocer que la medición de la pobreza que tenemos hoy mediante la participación de todos los sectores, organizaciones, sociedad civil, hoy tenemos, sin duda, un método que está ayudando a poder hacer e implementar mejores políticas públicas. Ahora, está en nosotros aquí, desde la pluralidad política, construir acuerdos para consolidar la institucionalidad de una política social de estado, lógicamente sin colores que funcione para todas y todos los mexicanos. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, secretario. Para formular comentarios, hasta por dos minutos, tiene la palabra el diputado Prado de los Santos.
El diputado Miguel Prado de los Santos: Muchas gracias. México es un país con importantes desafíos en materia nutricional y muchos otros en el tema de desarrollo social. De acuerdo con el Coneval, aunque la carencia por acceso a la alimentación se ha reducido, del 2010 a la fecha todavía hay cerca de 25 millones de mexicanos con carencias por acceso a la alimentación, y sin entrar en detalle, en los problemas de obesidad y de carencia alimentaria, además de las abismales diferencias entre aquellos que gozan de un ingreso con el que pueden llevar una dieta sana, y aquellos, que por cierto son muchos, los que ni siquiera pueden adquirir alimentos básicos para subsistir, secretario le comentaría y yo cerraría mi participación con esto. Seremos muy vigilantes y estaremos muy pendientes, desde el Grupo Parlamentario de Morena, de mi partido, estaremos muy pendientes del cierre de esta administración, y como lo dijera desde esta tribuna un célebre y hoy presidente electo, que el futuro se encargue de juzgarnos a cada uno de nosotros. Por su atención, es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Damos inicio a la tercera ronda de preguntas, respuestas y comentarios. Los grupos parlamentarios han inscrito a las y los siguientes diputados. Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México. Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática. Lourdes Celenia Contreras González, de Movimiento Ciudadano. Alfredo Femat Bañuelos, del Partido del Trabajo. Francisco Javier Saldívar Camacho, del Partido Encuentro Social. Anilú Ingram Vallines, del Partido Revolucionario Institucional. María Eugenia Espinosa Rivas, de Acción Nacional, y María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, de Morena. Con una observación, en el caso de los comentarios del PRI estarán a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez. Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche. Permítame, diputado. Fui omisa en resaltar que tiene usted la palabra, y los compañeros y compañeras diputadas, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Muchas gracias, diputada presidenta. Con su venia. Secretario Eviel Pérez Magaña, sea usted bienvenido a esta Cámara. En el VI Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto se da cuenta de los principales resultados de su administración, en el apartado de México Incluyente. Se destacan avances en la atención de los diversos grupos vulnerables, como la niñez, la juventud, las mujeres y los adultos mayores. En este último caso, específicamente en relación con el Programa Pensión para Adultos Mayores, se indica que el mismo ahora beneficia a 5 millones de personas, 2 millones más que en 2012. Sin embargo, revisando informes previos, particularmente en el IV Informe de Gobierno de 2015, encontramos que dicho programa alcanzó un máximo de 5.7 millones de adultos mayores beneficiados. Estas variaciones en los padrones en su momento fueron revisadas por la Auditoría Superior de la Federación, a partir de las cuales se identificaron supuestos beneficiarios que continuaban recibiendo su pensión después de haber fallecido. Por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación también detectó registros duplicados. Es decir, un mismo beneficiario cobraba dos o más veces. Esto parece repetirse en otros programas, como el de Estancias Infantiles, donde algunos medios de comunicación han referido presuntas deficiencias en su operación, como supuestos pagos a menores que no forman parte de estas instancias, lo que implicaría destinar recursos públicos a las dueñas de estos establecimientos por el cuidado de niñas y niños que no existen o que no asisten. En este sentido, señor secretario, nos podría decir: ¿qué medidas ha implementado la Sedesol para depurar los patrones de ambos programas y evitar pagos injustificados? Por su respuesta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos.
El secretario Eviel Pérez Magaña: Gracias, diputada presidenta. Sin duda su pregunta, diputado, nos permite tocar dos programas, sin duda emblemáticos y de los más sensibles a cargo de la Sedesol. El primero, que protege un sector vulnerable de la población mexicana y que mucho ha aportado a nuestro país, el de Adultos Mayores. A partir de 2013 se modificó para ampliar la cobertura de sus beneficiarios, reduciendo la edad de 70 a 65 años, lo que permitió incorporar a 2 millones de personas. En la actualidad se tiene más de cinco millones de beneficiarios, los cuales han sido validados por diversas instituciones. Quiero comentar que este programa, todas sus incorporaciones se confrontan con el Renapo, se ha validado la identidad de nuestros beneficiarios a partir de su CURP, los registros civiles de cada entidad federativa confirman su supervivencia de los beneficiarios seis veces al año. Hemos implementado todos los medios a nuestro alcance para asegurar el buen uso de los recursos. Como ejemplo, a la fecha la Sedesol ha presentado ante la PGR nueve denuncias en contra de 493 funcionarios por irregularidades detectadas en el 2016 solamente. En otro programa que usted ha mencionado, que para nosotros es sin duda un programa también que nos llena de gran satisfacción y emblemático, el de las Estancias Infantiles, para apoyar a madres trabajadoras, que tiene aproximadamente 10 años de existencia. Para fortalecer los mecanismos de control, en este programa diariamente se registra la entrada y salida de las niñas y niños, de puño y letra de su señora madre o padre o tutor, que todos ellos están registrados con las coordinadoras. Nadie más puede llevar o recoger a los niños más que quienes la mamá o papá pudieran determinar. El pago del subsidio se hace a mes vencido, una vez que las responsables de las estancias han acreditado la asistencia mensual de las niñas y niños. Adicionalmente, la Sedesol realiza supervisiones periódicas para destacar posibles incumplimientos a las reglas de operación y cuando ello ocurre, se aplican las medidas correspondientes que puedan llegar a la baja del programa en una estancia infantil. Estoy seguro que todos coincidimos que no podemos permitir que los recursos destinados para la atención de las personas en situación de vulnerabilidad sean desviados de su propósito. Es todo, señor diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para hacer comentarios tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Grupo Parlamentario del Verde, hasta por dos minutos.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Señor secretario, muchísimas gracias por sus respuestas. Reconocemos que en esta administración ha habido diversos logros en política social. No es nada desdeñable que 2 millones de personas hayan dejado la condición de pobreza extrema, o que todas las carencias se encuentren en sus mínimos históricos. También es loable que el padrón del Programa de Adultos Mayores haya crecido en 2 millones de personas en esta administración. Sin duda, esta medida ahora les permite contar con un apoyo para hacer frente a sus necesidades diarias, lo mismo sucede con el programa de Estancias Infantiles, al cual hemos visto a lo largo del tiempo cómo se ha fortalecido y ampliado para contar ahora con más de 9 mil en toda la República, atendiendo a 310 mil niñas y niños en beneficio de alrededor de 300 mil madres y padres de familia. Es por esto que los recursos públicos destinados a mejorar las condiciones de quienes menos tienen no pueden destinarse a un fin ajeno. Por esta razón, le pedimos que se continúen siendo exhaustivos con la revisión de los procedimientos, las reglas de operación y las responsabilidades de quienes intervienen en las distintas etapas de la gestión. Solo así lograremos que programas tan nobles como estos amplíen sus alcances en favor de dos de los grupos más importantes de la población para su etapa de la vida. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Vidal.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A continuación, para formular su pregunta tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta. Señor secretario de la Sedesol, buenas tardes. En el mes de abril del 2013 diversos grupos parlamentarios presentamos una solicitud de juicio político en contra de la entonces secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, debido al nombramiento de operadores políticos del PRI en las delegaciones estatales de esta secretaría, quienes gestionarían los recursos con la finalidad de establecer lazos corporativos con el electorado en cada una de las entidades. A partir de las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación le pregunto, señor secretario, ¿cuántos funcionarios han sido sancionados administrativa o penalmente por estas observaciones? ¿Y cuántos de los delegados que nombró Rosario Robles entre 2012 y 2013 siguen en funciones? En otro orden de ideas, la dependencia a su cargo informa que a un año de los sismos del 7 y 19 de septiembre, el gobierno de la República ha entregado apoyos para la reconstrucción de más de 166 mil viviendas dañadas, equivalente al 98 por ciento de las afectaciones en los estados de la República y las zonas marginadas de la Ciudad de México. Sin embargo, estos datos han sido cuestionados por la propia Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que ha señalado que las respuestas que ha recibido de las diferentes instancias, incluyendo a la propia Sedesol, han sido deficientes e incompletas. Tampoco ha habido transparencia ni rendición de cuentas en la administración y destino de los recursos públicos. Ejemplo de ello son las irregularidades advertidas en la entrega de tarjetas de recursos del Fonden por parte de Bansefi, consistentes en la multiplicidad de tarjetas emitidas a nombre de una sola persona. Bansefi informó que en esos casos se hizo entrega de una sola tarjeta y que el resto permanecía bajo resguardo en la bóveda de ese banco. Sin embargo, cuando la CNDH solicitó tener a la vista esas tarjetas, Bansefi adujo el secreto bancario para evitar el acceso, lo cual es inaceptable tratándose de recursos de apoyo a la población en un asunto de trascendencia nacional. En ese sentido, señor secretario, le pregunto. ¿Cómo habrá de subsanar la falta de transparencia y rendición de cuentas sobre el manejo, administración y destino de los recursos públicos y de las donaciones nacionales e internacionales? ¿Y quiénes son los funcionarios responsables en la entrega de tarjetas de recursos del Fonden por parte de Bansefi, consistentes en la multiplicidad de tarjetas emitidas sin fondos? Espero que sus respuestas sean auténticas a favor del pueblo de México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bautista. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos.
El secretario Eviel Pérez Magaña: Es sin duda una... Trataré de contestar todo lo que preguntó, señora diputada. Efectivamente, más de 400 decía yo hace rato más de 493 funcionarios hoy tienen denuncias penales. Muchos funcionarios... No quisiera yo atreverme a dar el dato exacto porque no lo tengo, pero sí rebasan más de 50 funcionarios que están en proceso de investigación, tanto por la Auditoría Superior, como casos que están en la Procuraduría General de la República. Sin embargo, todos los casos mencionados están en proceso, lo quiero también subrayar. La Sedesol no maneja recursos privados, diputada. En el caso de este fenómeno que a todos nos lastimó el año pasado, la Sedesol nunca manejó recursos privados. En el caso de la entrega de las tarjetas fue competencia de Bansefi, no de Sedesol. Lamentablemente tengo que contestarle así porque no fue algo que operáramos nosotros. No tengo conocimiento de lo que pudiera haber hecho falta o cuántas entregaron exactamente. Hace rato hablé sobre los datos que tenemos de las acciones que supervisamos. No todas las que ejecutamos en el tema de Chiapas, que fue una responsabilidad nuestra. Y bueno, vuelvo a repetirle, en la pregunta de cómo subsanar la falta de transparencia, diputada, hemos estado implementando todos los mecanismos. Lo dije al principio de mis participaciones, somos la dependencia más auditada, más supervisada. Tenemos consejos permanentes que están vigilando el manejo y sin duda también bueno, donde ha habido alguna irregularidad por parte del órgano interno de control, hemos procedido para poder evitar. Y también tenemos más de mil 200 consultas solamente en lo que va del año, por transparencia e información que se nos ha estado pidiendo, y solamente el dos por ciento no han estado de acuerdo con las respuestas que hemos dado desde la Sedesol. Y en el tema, le comentaba hace rato y lo dije, el compromiso es de dotarle de la información, toda la información y documentación que hemos entregado y seguiremos entregando para esclarecer todos estos señalamientos que se pudieran dar y que así estos órganos que son los responsables de la fiscalización puedan emitir de acuerdo a la ley, la determinación que a ellos corresponda. Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para hacer comentarios tiene la palabra, la diputada Mónica Bautista del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por dos minutos.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, nuevamente diputada presidenta. Señor secretario, a pesar de su esfuerzo por intentar defender lo indefendible de la secretaría que usted encabeza, ante la opinión pública es de las más desacreditadas por sus magros, sí, magros resultados y la gran opacidad que pesa en esa secretaría. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A continuación, para formular su pregunta tiene la palabra la diputada Lourdes Celenia Contreras González, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Con su venia, señora presidenta. Los programas sociales tuvieron como finalidad principal apoyar a las personas más vulnerables para que tuvieran acceso a una vida más digna y con mayores oportunidades, sin embargo, con el paso del tiempo el objetivo de estos se ha ido desvirtuando, pues el lugar de detonar el desarrollo de las personas se ha buscado mantenerlos cautivos. Uno de los problemas que se perciben en el manejo de los programas sociales es que estos se crean sin tener el respaldo de un diagnóstico sólido, sin objetivos precisos y medibles. Además, dichos programas son utilizados como plataforma política. Aunado a lo anterior, el padrón de beneficiados no ha sido actualizado permitiendo por acción o por omisión millonarias fugas de recursos que dejan de destinarse a quienes verdaderamente lo necesitan. Con base a lo anterior, la Auditoría Superior de la Federación, de acuerdo a su informe de fiscalización de la cuenta pública de 2016, documentó irregularidades con respecto al programa de Pensión de Adultos Mayores de la Secretaría de Desarrollo Social, ya que esta pagó más de 64 millones de pesos a casi 17 mil personas fallecidas inscritas como beneficiados. Adicionalmente, el programa destinó 3 mil 110 millones de pesos a 557 mil beneficiados no localizados o fallecidos. Asimismo, casi 200 millones de pesos a casi 50 mil beneficiados duplicados, lo que se traduce en irregularidades y mal manejo de los recursos de todos los mexicanos, situación sumamente indignante. Con base a lo anterior, podemos ver que el manejo de los programas es equívoco e inadecuado, y que esto conlleva a tener muchas irregularidades y opacidad en los recursos que de ellos emanan. Por lo tanto, es nuestra obligación hacer la siguiente reflexión, porque yo la hago como todos los ciudadanos. Durante este sexenio se han invertido miles de millones de pesos y aún tenemos la misma cantidad de mexicanos viviendo en condiciones de pobreza. Ustedes recibieron en el 2012 una población de 53 millones de mexicanos viviendo bajo el umbral de la pobreza y sigue estancada en esta lamentable situación. La verdad es que no ha cambiado nada, no se ha mejorado nada. La política social en los últimos seis años es un fracaso, una auténtica estafa maestra porque se hizo una inversión y no se logró nada a cambio. Me duele ver, como ciudadana, ver el dinero de los mexicanos mal invertido. Como representante popular me veo obligada a cuestionarle lo siguiente, señor secretario: ¿Por qué no se han actualizado los padrones de beneficiados de los programas sociales? ¿Por qué si dichas acciones fueron una constante desde el 2013 sigue prevalenciendo la práctica de opacidad de recursos públicos con el pago a supuestos beneficiados? Y bajo su punto de vista profesional, a qué o a quiénes debemos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, ha concluido su tiempo. ¿Puede redondear, por favor, su pregunta?
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Así es. Bajo su punto de vista profesional ¿a qué o a quiénes debemos el fracaso de la política social de este sexenio? Por sus respuestas muchas gracias, señor secretario.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos. El secretario Eviel ´Pérez Magaña: Gracias, diputada presidenta. Diputada, interesantes preguntas. Quiero decirle que acababa yo de mencionarle a su compañero diputado sobre las denuncias que hemos implementado en la detección de las irregularidades que, vuelvo a mencionar, son un número muy importante, solamente hablé del 2016 más de 500, donde se han encontrado estas irregularidades, no se ha titubeado en proceder de manera legal ante estos funcionarios. Los padrones, diputada, son públicos. Tenemos hoy nuestra página, están actualizados. Quiero darle un ejemplo por, que es a veces una medida para algunos, también cuestionada porque sin duda no es lo mismo hablar con un adulto mayor de 65 años que a veces con uno de 90. Las condiciones para ir a su cobro, cuando no están bancarizados, para ellos es difícil. Donde hay un cajero, puede ir cualquier familiar a cobrar con su tarjeta de débito, pero ahí donde no hay cajeros y van Bansefi, o Telecomm a hacer los pagos de manera grupal. En esos casos las reglas de operación son únicas y son para todo el país. Hoy quien no se presenta a cobrar y no manda una justificación, se da de baja de manera automática en los programas, por ejemplo en el de Adultos Mayores. Se están actualizando permanentemente y también se dan de baja, son programas vivos. Mucha gente tiene derechos, han hecho incorporaciones en este año importantes, en el programa de 65 y Más, también el de Prospera, y bueno, la Sedesol no duplica la entrega de apoyos ni tampoco se entregan recursos a beneficiarios fallecidos, y cuando ha sucedido eso, precisamente es lo que le comento, se han hecho denuncias cuando se han detectado irregularidades. Y en el caso particular de la pensión, se tienen varios procesos de validación, se realizan cruces con bases de datos con otras instituciones, se confronta con Renapo. Cada bimestre se cruza información con los registros civiles hasta por seis ocasiones, y bueno, esto es parte de las acciones que estamos realizando: uno, para tratar de evitar las irregularidades, que no hay otro método más que denunciándolas, y la otra, bueno, tratando de encontrar los mecanismos que nos permitan la supervisión y la actualización permanente de los padrones públicos de la Sedesol. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, secretario. Para hacer comentarios tiene la palabra la diputada Lourdes Celenia Contreras, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por dos minutos.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Gracias por su respuesta, señor secretario. Si sus palabras fueran ciertas tendríamos una realidad distinta en nuestro país. No viviría más del 43 por ciento de nuestra población en situación de vulnerabilidad, según el Coneval. Si sus palabras fueran ciertas, el pueblo de México no hubiera sentenciado a esta administración como lo hizo en las últimas elecciones. Si sus palabras fueran ciertas tendrían ustedes el reconocimiento y la gratitud del pueblo de México. Todo lo contrario, señor secretario, este sexenio tiene una mediocre evaluación por parte de todos los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ha acudido a esta mesa el diputado Miguel Acundo González, del Partido Encuentro Social, solicitando hacer uso de la palabra. Señor diputado, esta Mesa ha establecido el criterio que, de conformidad con el acuerdo parlamentario, en el siguiente turno de oradores su partido tiene una posibilidad de otra exposición. Cordialmente le invito a que comparta su inquietud con el diputado de su fracción que hará uso de la palabra, con el fin de respetar el acuerdo parlamentario.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Partido de Trabajo, para realizar su pregunta y con un tiempo de tres minutos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Con su venia, presidenta. Bienvenido, señor secretario. México se inscribe con especial crudeza en la órbita de la globalización neoliberal. En nuestro caso, tras seis sexenios de políticas neoliberales el país no solo no ha avanzado por una senda de desarrollo y progreso social, sino que por el contrario, se encuentra sumergido en una situación trágica para la inmensa mayoría de las mexicanas y los mexicanos. El modelo que se ha implementado en el país, lejos de ser un modelo vanguardista de exportación industrial, es un modelo exportador de fuerza de trabajo barata, acompañado de un brutal saqueo de recursos naturales y una proliferación de la violencia. Este modelo ha traído consigo saldos funestos para la economía y la sociedad mexicana. Desmantelamiento y desarticulación del aparato productivo nacional, desbordamiento del ejército de desocupados, saqueo y devastación de los recursos naturales, desplazamiento y migración forzada a nivel interno e internacional, miseria, marginación, exclusión social, violencia y muerte. De acuerdo con estadísticas oficiales e información proveniente de organismos internacionales, alrededor del 60 por ciento de la fuerza de trabajo se ubica en las filas de la informalidad, 53 millones de mexicanos se hayan sumergidos en la pobreza, 25 por ciento del territorio nacional está concesionado a la megaminería, con una secuela de saqueo, desplazamiento y destrucción ambiental. Contamos con poco más de 13 millones de emigrantes internacionales, lo que nos ubica entre el primero y el segundo lugar de emigrantes internacionales del mundo, a los que se suma un número incalculable de desplazados internos. A estos se agregan 80 asesinatos diarios y un significativo número de secuestros y desapariciones que han convertido al país en uno de los territorios más violentos del mundo. El crecimiento económico de México es magro, los salarios promedio no crecen y la pobreza persiste, pero la fortuna de unos cuantos sigue expandiéndose. Somos uno de los países del mundo con mayores desigualdades del planeta, la riqueza de 4 mexicanos equivale al ingreso de 20 millones de mexicanos. Señor secretario de Desarrollo Social, ante este escenario resulta evidente el fracaso del modelo asistencialista mexicano. Mi pregunta es, ¿no considera usted que se requiere un cambio radical en el modelo de alivio a la pobreza que se ha implementado hasta ahora? ¿No cree usted que los programas de Desarrollo Social son apenas paliativos que no resuelven el fondo de la problemática, la cual tiene su raíz en el fracasado modelo neoliberal, que durante 36 años ha imperado en este país? Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Femat. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos.
El secretario Eviel Pérez Magaña: Gracias, diputada presidenta. Señor diputado, hace mención al inventario nacional de programas sociales del Coneval. De esos más de 6 mil programas únicamente 150 son federales, el resto son estatales-federales. La ENI da sustento a parte de su pregunta, hoy todos compartimos el mismo diagnóstico y los mismos objetivos que se están consiguiendo de manera pública. Hemos creado grupos directivos en 31 estados y con la participación de ellos, de los gobiernos estatales y municipales se van corrigiendo cualquier posibilidad que pudieran mejorar las estrategias que pudiéramos trazar desde la Sedesol. Son decisiones colegiadas y bueno, en total hemos coordinado a nivel nacional más de mil acciones y programas de desarrollo social de los tres niveles de gobierno, con aproximadamente la participación de los niveles de gobierno, alinearse a la medición de pobreza del Coneval, a través de más de mil, más aproximadamente mil reuniones de grupos de trabajo. Con respecto a los diferentes resultados que usted menciona en materia de seguridad, no es mi competencia, con todo respeto lo digo. Estos son parte de los datos, 3 millones de adultos en su mayoría beneficiados con programas sociales obtuvieron diferentes beneficios, desde primaria, secundaria, equivalente al primer año. Esto, no quisiera yo meterme a contestar temas que no son relativos a la Sedesol, como temas de seguridad. Gracias, señor diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para hacer comentarios, tiene la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por dos minutos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: No hay duda, señor secretario, que en esta tribuna representamos dos polos muy diferentes de dos Méxicos muy diferentes. Me queda claro que usted es empleado del presidente de la República, me queda claro que el presidente de la República representa un partido y una clase política, que junto con el capital de este país y el capital trasnacional han implementado un modelo de país, que yo le describí lo que ha generado en este México. Yo le hablé de un modelo de acumulación de capital y le quiero dejar claro, señor secretario, que por desgracia en la jerga neoliberal se nos ha olvidado que existen las clases sociales. En este país hay clases sociales y hay lucha de clases. Y me queda claro que los datos que usted presenta y los datos que yo presento son de dos realidades diametralmente opuestas. Me queda claro que usted está aquí para justificar el modelo neoliberal. Yo estoy aquí hablando a nombre de muchos mexicanos que han sufrido las consecuencias de este modelo y por eso hoy le digo, señor secretario, que el problema no es dar datos, nos debería de dar vergüenza hablar de la pobreza, nos debería dar vergüenza aplaudirles a los migrantes que vienen a traer su dinero, cuando la política de este país los expulsó porque aquí no hubo oportunidades. No solamente fueron expulsados por no encontrar en este país un empleo y una forma de vida, hoy les aplaudimos porque vienen, incluso, a ayudarle al gobierno a abatir la pobreza de sus comunidades. Me queda claro, señor secretario, que usted representa un proyecto de nación muy diferente al que unos quisiéramos en este país. Y por encima de lo que usted diga y de lo que yo diga, señor secretario, la sociedad ya hizo la evaluación del gobierno de Peña Nieto y el primero de julio fue clave y contundente, esa es la respuesta de los mexicanos. Y rápido le comento, que me pasan una nota, señor secretario, del municipio de Acolman, estado de México, que al día de hoy...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, su tiempo ha concluido.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: ...no siguen llegando los recursos para la gente de los municipios, del municipio de los adultos mayores. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Femat.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para formular su pregunta tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por tres minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, ciudadano diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Quisiera solicitarle, en una moción de ilustración al pleno, pudiera leerse el artículo 247, fracción I del Código Penal Federal.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, para obsequiar su petición, darle un tiempo a la Secretaría para localizar el Código Penal Federal, ¿me puede, por favor, repetir la fracción del 247 que quiere su lectura?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si quiere se lo doy, aquí lo tengo, pero es el 247, fracción I del Código Penal Federal. Me parece que el secretario está incurriendo en esta conducta. Yo sigo esperando que me diga dónde están las 10 mil casas que dice hicieron para los damnificados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, vamos a obsequiar su solicitud de la lectura del artículo correspondiente al Código Penal Federal. Si nos permite el orador, por favor, un minuto para que la Secretaría ocupe el espacio y dé lectura.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Artículo 247. Se impondrán de 4 a 8 años de prisión y de 100 a 300 días multa: fracción I, al que, interrogado por alguna autoridad pública, distinta de la judicial en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas faltare a la verdad. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias. Tiene la palabra diputado, por favor, el diputado Saldivar, para continuar en su uso de la palabra.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con el permiso de la Presidencia. Señor secretario, nos da gusto que usted esté hoy aquí. Las y los diputados de la legislatura nos congratulamos de contar con su presencia en un ejercicio republicano de rendición de cuentas. Desde 1997 el gobierno federal ha intentado utilizar estrategias consolidadas de atención a la población que se encuentra en situación de vulnerabilidad. Prueba de ello fue la creación del Programa de Educación, Salud y Alimentación, Progresa. Desde un inicio se hizo del conocimiento público que este programa tenía un diseño científico con el objetivo de eliminar la transmisión intergeneracional de la pobreza mediante el desarrollo de capacidades educativas, de salud y alimentarias. Incentivó por medio de apoyos a niñas y niños que se mantuvieran en escuelas y que las familias, principalmente del medio rural, tuvieran acceso a la salud y al recurso para mejorar la alimentación. Al programa Progresa se le dio continuidad en el cambio de sexenio, y solo se le cambió el nombre a Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Siendo que en este entonces las primeras evaluaciones ya reportaban múltiples beneficios. Oportunidades se consolidó e incremento a su presupuesto y a su cobertura. Continuaron las evaluaciones y los resultados también fueron creciendo, convirtiéndose en una buena práctica de política pública, al grado que países de todo el mundo comenzaron a replicar el diseño. En un nuevo cambio de administración los apoyos se mantuvieron y continuó creciendo la cobertura y el presupuesto, pero antes de concluir el primer año del gobierno del presidente Peña Nieto se decidió cambiarle el nombre. Otra vez Prospera Programa de Inclusión Social. Se comenzó a especular que solo era un cambio de nombre, derivado de que cada administración quiere, de una u otra manera, ponerle su toque a este programa tan emblemático. Sin embargo, no hay evidencia de que exista cambio alguno, pues se mantienen los mismos componentes y los mismos apoyos. Pareciera que se perdían los objetivos, ya que durante estos 21 años parece no haberse logrado romper el ciclo intergeneracional de pobreza, pues el número de personas en esta situación está estancada. Se dejaron de hacer evaluaciones, ya no se sabe si los resultados de hace 10 o 20 años siguen siendo válidos. Los incentivos que generaba originalmente el programa se han diluido. En este sentido quisiera preguntarle: ¿cuáles son los resultados que ha mostrado Prospera durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto, que incluso no les dio para ganar una elección? ¿Qué resultados han tenido los nuevos componentes? ¿Existe realmente algo que destacar de los componentes originales? Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Saldivar. Para dar respuesta tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos.
El secretario Eviel Pérez Magaña: Al inicio de este gobierno se firmó el compromiso de mantener y ampliar lo que antes era el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Ese compromiso fue cumplido a través del incremento en el número de beneficiarios y el rediseño de los apoyos del programa. Comentarle, señor diputado, que en Prospera, en el rediseño de Oportunidades Prospera, el cual consistió en incrementar los apoyos de los componentes originales e integrar componentes adicionales de inclusión productiva, laboral y financiera. Esas son las variantes básicas. A través de la vinculación con otras dependencias del gobierno federal, Prospera actualmente atiende a 6.9 millones de familias, uno de los logros importantes. Al inicio de esta administración estas familias están integradas por 28 millones de personas que habitan en 113 mil 586localidades de 2 mil 457 municipios de las 32 entidades federativas del país. Cabe resaltar que 1.5 millones de familias beneficiarias habitan en localidades indígenas. Prospera ha proporcionado becas a 6.4 millones de niñas y jóvenes de los cuales 2.9 millones son para primaria, 2.1 millones para secundaria, mientras que 1.4 millones cursan la educación media superior. Asimismo, de 2016 a la fecha se han otorgado 185 mil becas para educación superior y con ello construir una nueva generación de mexicanas y mexicanos con mayores elementos para poder enfrentar sus propios retos y construir su historia de éxito desde su propia familia. En colaboración con el INEA, 1.6 millones de beneficiarios se alfabetizaron y obtuvieron su certificado de primaria o secundaria. En colaboración con la Secretaría de Salud se logró la universalización del Seguro Popular para todas y cada una de estas familias. Se otorgan suplementos alimenticios a 1.2 millones de niñas y niños menores de cinco años, así como más de 270 mil mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, con ello ayudando en su nutrición y en su alimentación. Entre 2012 y 16 se redujo en ocho puntos porcentuales la desnutrición crónica infantil al pasar de 21.4 al 13.3 entre los beneficiarios menores de cinco años. La amplia base territorial del programa conforma mayoritariamente las mujeres de la propia comunidad quienes cuidan que el mismo programa opere adecuadamente en beneficio de sus familias. En materia de inclusión laboral como resultado de la articulación de Prospera...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor secretario, su tiempo se ha agotado.
El secretario Eviel Pérez Magaña: Termino inmediatamente, diputada. De la articulación de Prospera con el Servicio Nacional de Empleo en junio del 18 se vinculó a 3 mil 511 beneficiarios al subprograma Bécate, para mejorar sus condiciones de empleabilidad. Gracias, señora diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para hacer comentarios tiene la palabra, el diputado Francisco Javier Saldívar Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por dos minutos.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con su venia, señora presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, orador. ¿Con qué objeto, diputado Escobar? Por favor sonido a la curul del diputado Escobar.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Hemos sostenido que estas comparecencias son muy largas y que normalmente se empieza a vaciar el pleno. Yo le pediría verificación de quórum por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, solamente señalar que la verificación de quórum solamente procede cuando se requiere una votación en el pleno. En ese sentido, creo que es necesario recoger esta preocupación que usted sostiene y llevarlo a la Junta de Coordinación Política con el objeto de que las comparecencias en el futuro próximo puedan desarrollar un procedimiento que lleve un tiempo menor de esta asamblea. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, señor diputado. Sonido en la curul del diputado Escobar, por favor.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Porque es un tema que se ha buscado desahogar en la Junta de Coordinación Política en cuanto a lo largo de la comparecencia, y el poco interés que algunos muestran, le pido de favor que quede como precedente la verificación de quórum, porque a mí no me queda claro que nada más sea en votaciones. Es una comparecencia de un funcionario público federal y en la cual hay que mostrarle respeto a todos los funcionarios y al estar semivacío el pleno, es una muestra de enorme desinterés. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado A ver, diputado Escobar. Yo quisiera pedirle aquí a la Secretaría de Servicios Parlamentarios me auxilie con el artículo correspondiente a la verificación de quórum y los momentos en que procede dicha verificación. Si es por favor posible, señor diputado, le voy a pedir un momento la tribuna para pedirle a la secretaría que dé lectura al artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados en el numeral 2.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Artículo 46, numeral 2. Durante la sesión el quórum sólo se verificará mediante las votaciones nominales. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado Saldívar, con una atenta disculpa por haberlo interrumpido dos veces, en el uso de la palabra.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con su venia, señora presidenta. Prospera es el programa social insignia del gobierno mexicano que al ser uno de los que más recursos recibe del erario, resulta fundamental conocer la información que hoy nos vino a presentar. Entendemos lo complicado de desarrollar la reingeniería institucional para cambiarle el sentido al programa y generar los nuevos componentes de inclusión productiva y laboral o continuar con la inclusión financiera. Sin embargo, este reto es el que lo mexicanos más pobres nos exigen abordar. Es nuestro deber, como Poder Legislativo, generar las condiciones para que este programa continúe. En definitiva, será un tema que tendremos que replantear a la brevedad, ya que no podemos desamparar a 28 millones de beneficiarios de este programa, mismos que sin los apoyos caerían en una situación de pobreza más crítica y serían sujetos a mayor vulnerabilidad. Será nuestro deber vigilar los cambios que se hagan a este programa, y los resultados que den para asegurar que los recursos sean aplicados de la mejor manera, es decir, que el uso de los apoyos impacten positivamente para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos beneficiarios. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Saldivar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A continuación, para formular su pregunta, tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Con el permiso de Mesa. Señor secretario de Desarrollo Social, Eviel Pérez Magaña, sea usted bienvenido a esta Cámara. A través de su persona la política social del presidente Enrique Peña Nieto viene a rendir cuentas de las acciones realizadas y de los resultados obtenidos. Si bien, como lo dice el propio presidente, aún hay pendientes por delante, debemos de reconocer que el México de hoy en materia social, es mejor que el de hace seis años. Las cifras que presenta Coneval en la última medición de pobreza, muestra que por primera vez que se tiene registro, se disminuyó la pobreza, la pobreza extrema y todas las carencias sociales se encuentran en sus valores mínimos históricos, lo que significa hoy que más mexicanos pueden ejercer los derechos que garantiza la Constitución. Estos resultados no son únicamente los esfuerzos del gobierno federal. Aquí se encuentran reflejadas las acciones y también las omisiones de los gobiernos estatales y los municipales que de acuerdo a la Ley General de Desarrollo Social, son parte del Sistema Nacional de Desarrollo Social. La pobreza nacional es la suma de la pobreza de cada estado, de cada municipio y de cada región del país. Es importante destacar el gran reto que tendrá la próxima administración, coordinar las acciones de desarrollo social federal, las de las 32 entidades federativas y la de los 2 mil 458 municipios. Esa tarea es titánica y solo a partir del consenso, de la negociación, del respeto a la pluralidad y la construcción de puentes, de diálogo y concertación, que es como lo hizo la actual administración, así es como lo podrán hacer. No con las aspiraciones autoritarias y centralistas que cada día son más evidentes en la llamada cuarta transformación. Para mostrar lo dicho y el tamaño de la encomienda a realizar, me permito comentar que, de acuerdo al inventario nacional de programas y acciones de desarrollo social publicado por el Coneval, existen 6 mil 489 programas sociales, de los cuales, 3 mil 800 administran los municipios, 2 mil 500 los estados y 150 la Federación. En reiteradas ocasiones, en los informes de evaluación de la política de desarrollo social, se mencionaban que tantos programas sociales descoordinados, sin objetivos claros y que duplicaban apoyos, generaban una ineficiencia en el ejercicio de los recursos para el combate a la pobreza, y que por lo mismo, a pesar de que se contaba con presupuestos crecientes en el sector, no se tenían resultados que coadyuvaran a facilitar el acceso a los derechos sociales de las personas que más lo necesitan. Atendiendo esas recomendaciones...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Concluyo, diputada presidenta. Atendiendo esas recomendaciones de Coneval, el presidente Enrique Peña Nieto instruyó implementar la Estrategia Nacional de Inclusión. Mi pregunta, señor secretario, ¿cuáles son los principales resultados de la ENI, así como también los principales resultados de la coordinación entre los tres órdenes de gobierno? Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ingram. Para dar respuesta, tiene la palabra el ciudadano Eviel Pérez Magaña, hasta por tres minutos.
El diputado Miguel Acundo González (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, secretario, un momento. Por favor. A ver, aquí está pidiendo el diputado la palabra, serían tan amables de darle sonido. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Miguel Acundo González (desde la curul): Una pregunta, al señor secretario.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, señor diputado, con todo respeto y comedimiento, le pido que en el marco del acuerdo parlamentario que fue creado en la Junta de Coordinación Política, se dirija a su grupo para tratar de canalizar esa pregunta. Señor secretario, tiene usted la palabra.