EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Se turna la proposición de modificación del Punto de Acuerdo presentado, a la Junta de Coordinación Política. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Y se concede para otro asunto el uso de la palabra al diputado Francisco Patiño Cardona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo, relativo a la situación de vehículos de procedencia extranjera. ELC. DIPUTADO FRANCISCO PATIÑO CARDONA (P.R.D.): Con su venia señor Presidente, señoras Diputadas, señores Diputados. La finalidad de la presente proposición de punto de Acuerdo es crear una Comisión que exhorte al honorable Senado de la República a que una vez que integre sus Comisiones Ordinarias y a la mayor brevedad posible, se sirva dar trámite legislativo constitucional al proyecto de Ley para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano así como al proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversaDO FRANCISCO PATIÑO CARDONA (P.R.D.): Con su venia señor Presidente, señoras Diputadas, señores Diputados. La finalidad de la presente proposición de punto de Acuerdo es crear una Comisión que exhorte al honorable Senado de la República a que una vez que integre sus Comisiones Ordinarias y a la mayor brevedad posible, se sirva dar trámite legislativo constitucional al proyecto de Ley para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano así como al proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversaDO FRANCISCO PATIÑO CARDONA (P.R.D.): Con su venia señor Presidente, señoras Diputadas, señores Diputados. La finalidad de la presente proposición de punto de Acuerdo es crear una Comisión que exhorte al honorable Senado de la República a que una vez que integre sus Comisiones Ordinarias y a la mayor brevedad posible, se sirva dar trámite legislativo constitucional al proyecto de Ley para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano así como al proyecto de Decreto que reforma y adicintervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones, por lo que aprobado un proyecto en la Cámara de su origen pasará para su discusión a la otra Cámara. 3a.De acuerdo con el Artículo 73 Fracción VII y XXIX de la citada Ley Fundamental, son facultades del Congreso de la Unión respectiva mente imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto así como establecer contribuciones sobre el comercio exterior. 4a. Por lo anterior la creación de impuestos así como el establecimiento de exenciones atado a los mismos son facultades del Congreso de la Unión y no facultades exclusivas de alguna Cámara. 5a. La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y e su Artículo 96 establece la obligación de las Comisiones Ordinarias de la Cámara de Senadores de funcionar durante los recesos del Congreso y lo de la propia Cámara en el despacho de los asuntos a su cargo. La misma obligación ampliada a la Comisión de ambas Cámaras aparece en el Artículo 85 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 6a. Por otra parte, el citado Reglamento establece en su Artículo 87 que toda comisión deberá presentar su dictamen en los negocios de su competencia dentro de los cinco días al de la fecha en que los haya recibido, la interpretación acreditada de lo que debe entenderse en este caso por la expresión "días" es la de los días útiles, es decir días en los que se reúne el Congreso. 7a. A la fecha el honorable Senado de la República ni ha dado trámite legislativo que la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos prescribe, pese a que han pasado por lo menos 5 meses y medio de recesos y mes y medio de un período ordinario de sesiones en el cual hubo desde luego mucho más que cinco días útiles, ni siquiera se ha tenido noticias de que se hayan reunido las Comisiones del Senado encargadas de dictaminar el proyecto de ley que es la finalidad de la presente pro posición. 8a. Los proyectos de Ley que son materia de esta proposición, atienden a un problema acuciante de amplias capas de la sociedad mexicana, ya que como lo desarrolla la motivaci6n del dictamen que esta misma Cámara aprob6, actualmente ascienden a más de un millón de vehículos extranjeros irregulares que circulan en nuestro país, los que en manos principalmente de sectores agropecuarios, ejidatarios, comuneros o pequeños propietarios, los cuales desprotegidos por tratados comerciales que han dañado al agro y al carácter y recursos para allegarse de vehículos para transportar sus mercancías, se ven obligados a introducir al país vehículos de procedencia extranjera por su bajo costo. El embargo de estos vehículos dañaría gravemente el patrimonio de sus propietarios y contribuiría a descapitalizar a este sector de por sí ya muy golpeado, De modo parecido, crecientes grupos urbanos, de bajos recursos, han encontrado en esta vía la única forma de cubrir sus necesidades de transporte. Novena. El estado de ilegalidad de los vehículos en comento, deja casi siempre en estado de indefensi6n a sus propietarios ante las extendidas prácticas de corrupci6n que son tradicionales de las autoridades fiscales y de tránsito en la mayor parte del país. Por otra parte, la lentitud con que se ha conducido la mayoría del Senado durante la pasada Legislatura, es injustificada desde el punto de vista del bien social ya que un importante sector de la economía y de la sociedad vive en la más completa incertidumbre, por lo que es urgente que la colegisladora retome el proyecto y considere los argumentos no solamente de esta Cámara, sino de toda la población afectada. El deber de los representantes populares es precisamente representar los intereses del pueblo, esperemos que un Senado renovado en el que hoy tienen mayoría las fuerzas políticas que hace menos de un año fueron sensibles a este reclamo, cumpla lo más pronto posible su obligación constitucional, ética y política. Y décima, el artículo 77 fracción II de la Constitución General de los Esta dos Unidos Mexicanos, faculta a las cámaras a comunicarse entre sí por medio de comisiones de su seno, mientras que el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General faculta a esta Cámara de Diputados a crear las comisiones especiales que requiera, señalando su objeto, el número de los integrantes que la conformarán, así como el plazo para efectuar las tareas que se les haya encomendado. Por las anteriores consideraciones y con fundamento en el artículo 77 fracción II de la Constitución General; en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General, así como en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, siempre de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito somete a la consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición acuerdo parlamentario, solicitando su turno a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial en cuanto ésta sea integrada. ACUERDO PARLAMENTARIO: Unico. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda integrar una comisión especial de su seno que exhorte a la honorable Cámara de Senadores la urgencia de dar trámite constitucional al proyecto de ley para la renovación y protección del parque vehícular mexicano, así como al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera, ambos turnados por esta honorable Cámara de Diputados a la colegisladora con fecha 14 de diciembre de 1999. Para el efecto, la comisión contará con un integrante por cada grupo parlamentario designado por el respectivo coordinador; asimismo, dispondrá de un plazo de tres días útiles para cumplir con su objetivo, al cabo de los cuales deberá entregar a esta Cámara un informe por escrito, de su labor. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los siete días del mes de septiembre del 2000. Firman este punto de acuerdo parlamentario los diputados de la bancada del Partido de la Revolución Democrática, así como del Partido del Trabajo. Por su atención, muchas gracias. (aplausos) Señoras diputadas, señores diputados. El objeto de la presente proposición de Punto de Acuerdo es crear una comisión que exhorte al Honorable Senado de la República a que, una vez que integre sus comisiones ordinarias, y a la mayor brevedad posible, se sirva dar trámite legislativo constitucional al Proyecto de Ley Para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano, así como al Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones de la Ley Aduanera, ambos turnados por esta Honorable Cámara de Diputados. a la Colegisladora con fecha catorce de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ambos proyectos legislativos atienden al problema de los vehículos usados de procedencia extranjera que están en posesión de un número muy importante de ciudadanos mexicanos, especialmente en las zonas rurales. Presentamos nuestra proposición al tenor de las siguientes CONSIDERACIONES 1ra Con fecha catorce de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, esta Honorable Cámara de Diputados aprobó sendos Dictámenes de la Comisión de Comercio: el primero que crea la Ley para la renovación y protección del parque vehícular mexicano, y el segundo que reforma diversas disposiciones de la Ley Aduanera; 2da De conformidad con el artículo 72 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones, por lo que, aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra; 3ra. De acuerdo con el artículo 73, fracciones VII y XXIX, de la citada Ley Fundamental, son facultades del Congreso de la Unión, respectivamente, imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto, así como establecer contribuciones sobre el comercio exterior; 4ta. Por lo anterior, la creación de impuestos, así como el establecimiento de exenciones al pago de los mismos son facultades del Congreso de la Unión, y no facultades exclusivas de alguna; de las Cámaras; 5ta. la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 96, establece la obligación de las comisiones ordinarias de la Cámara de Senadores de funcionar durante los recesos del Congreso y los de la propia Cámara, en el despacho de los asuntos a su; cargo; La misma obligación, ampliada a las comisiones de ambas Cámaras, aparece en el artículo 85 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6ta. Por otra parte, el citado Reglamento establece, en su artículo 87, que toda comisión deberá presentar su dictamen en los negocios de su competencia, dentro de los cinco días siguientes al de la fecha en que los haya recibido; La interpretación acreditada de lo que debe entenderse en este caso por la expresión días, es la de días útiles, es decir, días en los que se reúne el Congreso; 7ma. A la fecha, el Honorable Senado de la República no ha dado el trámite legislativo que la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos prescribe, pese a que han transcurrido, por lo menos, cinco meses y medio de recesos y mes y medio de un periodo ordinario de sesiones, en el cual hubo, desde luego, mucho más que cinco días útiles; Ni siquiera se ha tenido noticia de que se hayan reunido las comisiones del Senado encargadas de dictaminar los proyectos de ley que es objeto de la presente proposición 8va. Los proyectos de ley que son materia de esta proposición atienden a un problema acuciante de amplias capas de la sociedad mexicana, ya que, como lo desarrolla la Motivación del Dictamen que esta misma Cámara aprobó, actualmente ascienden a más de un millón los vehículos extranjeros irregulares que circulan en nuestro país, los que están en manos principalmente de sectores agropecuarios, ejidatarios, comuneros o pequeños propietarios, los cuales, desprotegidos por tratados comerciales que han dañado al agro, y al carecer de recursos para allegarse de vehículos para transportar sus mercancías, se ven obligados a introducir al país vehículos de procedencia extranjera por su bajo costo; El embargo de estos vehículos dañaría gravemente el patrimonio de sus propietarios, y contribuiría a descapitalizar este sector, de por sí ya muy golpeado; De modo parecido, crecientes grupos urbanos de bajos recursos han encontrado en esta vía la única forma de cubrir sus necesidades de transporte; El estado de ilegalidad de los vehículos en comento deja casi siempre en estado de indefensión a sus propietarios, ante las extendidas prácticas de corrupción que son tradicionales en las autoridades fiscales y de tránsito en la mayor parte del país; Por otra parte, la lentitud con la que se ha conducido la mayoría del Senado durante la pasada Legislatura es, injustificada desde el punto de vista del bien social, ya que un importante sector de la economía y de la sociedad vive en la más completa incertidumbre, por lo que es urgente que la Colegisladora retome el proyecto y considere los argumentos no sólo de esta Cámara, sino, sobre todo, de la población afectada. El deber de los representantes populares es, precisamente, representar los intereses del pueblo. Esperemos que un Senado renovado, en el que hoy tienen mayoría las fuerzas políticas que hace menos de un ano fueron sensibles a este reclamo, cumpla lo más pronto posible su obligación constitucional, ética y política y 10ma. El artículo 77, fracción II de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a las Cámaras a comunicarse entre sí, por medio de comisiones de su seno, mientras que el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General faculta a esta Cámara de Diputados a crear las comisiones especiales que requiera, señalando su objeto, el número de los integrantes que la conformarán, así como el plazo para efectuar las tareas que se les haya encomendado. Por las anteriores consideraciones, y con fundamento en el artículo 77, fracción II de la Constitución General, en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General, así como en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, siempre de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito somete a la consideración de esta Asamblea la siguiente proposición Acuerdo Parlamentario, solicitando su turno a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, en cuanto ésta se encuentre integrada. ACUERDO PARLAMENTARIO UNICO. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda integrar una comisión especial de su seno, que exhorte a la Honorable Cámara de Senadores la urgencia de dar trámite constitucional al Proyecto de Ley Para la Renovación y Protección del Parque Vehícular Mexicano, así como al Proyecto de Decreto que Reforma y adiciona Diversas Disposiciones de la Ley Aduanera, ambos turnados por esta Honorable Cámara de Diputados a la Colegisladora con fecha catorce de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Para el efecto la comisión contará con un integrante por cada Grupo Parlamentario, designado por el respectivo coordinador; asimismo, dispondrá de un plazo de tres días útiles para cumplir con su objeto, al cabo de los cuales deberá entregar a esta Cámara un informe por escrito de su labor. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los siete días del mes de septiembre de 2000.