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El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, para presentar reserva del octavo párrafo del 16. Si quiere en este mismo turno presentar el tercer transitorio, adelante.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, ciudadano presidente. Compañeras y compañeros diputados, en el PRD reiteramos nuestra posición en contra del arraigo y de las figuras de testigos protegidos, que en las legislaturas anteriores fueron incorporadas a nuestra Carta Magna y que constituyen verdaderas aberraciones jurídicas. En la realidad, la existencia del arraigo demuestra la incapacidad en la procuración de justicia. Demuestra que no hay investigación, que no hay utilización de métodos modernos y científicos en la persecución de los delitos y si no hay eficiencia en la policía ministerial y en el Ministerio Público, entonces se recurre al arraigo como una salida fácil para supuestamente obtener mayores elementos de prueba. Pero en la práctica el arraigo significa incomunicación, presión psicológica y en algunos casos tortura. Pr eso, insistimos en que la reforma que se acaba de aprobar es insuficiente. En lo personal estoy convencido que la única reforma que puede responder a las exigencias de la moderna sociedad mexicana es la reforma que erradique de una vez y para siempre la retrógrada figura del arraigo. Sin embargo, ante la imposibilidad de avanzar en su eliminación y dado que ha sido aprobado en lo general la reforma al artículo 16, que mantiene la figura del arraigo, aunque atempera a alguno de sus efectos a reducir el número de días y al permitir una mayor presencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, me permito presentar la siguiente reserva para que al final del párrafo del artículo 16 constitucional, que hoy ha sido modificado y que permite la participación de los organismos de protección de los derechos humanos al decir textualmente que deberán revisar en todo momento la aplicación de esta medida a solicitud de la persona sujeta a ella o su representante, sugiero que se sume también o de oficio, en los términos que disponga la ley. Así también sugiero que diga, que se sume la frase siguiente: El organismo de protección de los derechos humanos emitirá su recomendación en torno al caso correspondiente en un plazo no mayor a las 24 horas. No basta con que se constituyan los visitadores y visiten al arraigado. Es preciso también que a la brevedad emitan su resolución y creo que el texto constitucional debe poner también un plazo para ello. Es cuanto, ciudadano presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Pregunte la Secretaría a la asamblea si admite a discusión la reserva del diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Para el párrafo décimo del 16, don Damián Zepeda Vidales, del PAN.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Diputado Angulo, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Quiero hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Las preguntas entre pares las califica el pleno y, segundo, no se ha admitido a discusión. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No se admite a discusión. Don Francisco Coronato Rodríguez, tiene usted la palabra para presentar su reserva al octavo y décimo párrafos del artículo 16.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores. Presento la siguiente reserva al artículo 16 del dictamen en proyecto. La reforma contenida en el dictamen en estudio, lejos está de avanzar en aras de abolir la figura del arraigo y las correlativas prácticas de tortura, incomunicación, intimidación y amenazas que esta figura propicia; por el contrario, no hace más que justificarla con argumentos inoperantes que giran alrededor a que el arraigo es necesario para el avance de las investigaciones debido a la complejidad del fenómeno de la delincuencia organizada. Cabe señalar, que el arraigo es claramente violatorio a los derechos humanos, tales como ya lo manifestaron organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Amnistía Internacional, la Universidad Autónoma de México (UNAM), la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), ya que en otras palabras significa Detener para investigar; violentándose tales como el derecho a la libertad personal, de debido proceso, a un recurso judicial efectivo, tutela judicial, derecho a la seguridad jurídica y el derecho internacional de presunción de inocencia, entre otros, reconocido inclusive en nuestra propia Carta Magna en el artículo 20, apartado B, fracción I. Al permanecer en los domicilios de arraigo, encerrados e incomunicados, los imputados están imposibilitados para ejercer adecuadamente su derecho a su defensa, además esta situación pervierte completamente el sistema jurídico penal, tanto sustantivo como adjetivo, pues deja de priorizarse el valor fundamental de la libertad del indiciado para dar pie a la fabricación de pruebas, a la intimidación, las amenazas y la tortura en sentido laxo invalidando de paso la trascendencia del periodo de preinstrucción que eventualmente puede culminar con el auto de vinculación o de sujeción a proceso. Por todo lo anterior, no se entiende cómo se echa a andar el procedimiento legislativo, de reforma a la Carta Magna para ratifica que tratándose de delitos graves el arraigo domiciliario será procedente, aun cuando se establezca que solo cuando se acredite la existencia de indicios suficientes que vinculen a la persona con esos delitos y que el arraigo domiciliario dure como máximo 20 días sin ninguna prórroga. Es igualmente criticable, que se busque con el dictamen en estudio reformar el párrafo décimo del artículo 16 de la ley suprema, que actualmente establece que el indiciado puede ser retenido por el Ministerio Público por 48 horas; y si se trata de delincuencia organizada este plazo podrá duplicarse. Se pretende que esta retención se aumente por 72 horas en los casos de prisión preventiva y oficiosa, a que se refiere el segundo párrafo del artículo 19 constitucional, dicha retención deberá ser a petición del Ministerio Público y autorizada por la autoridad judicial, rompiéndose claramente con el principio de progresividad o no regresión de los derechos humanos no obstante que se argumente en el dictamen que tiene como finalidad que la averiguación previa tenga el suficiente sustento probatorio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputado Angulo, usted sabe que hasta que se acepte a discusión, le ruego por favor tenga prudencia y nos permita que el orador termine. Adelante.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Y que con este breve aumento se ayudará a que paulatinamente se derogue la medida cautelar de arraigo, o sea, que se sigan violentando derechos humanos a la mitad y sólo por un tiempo determinado. En base a lo anterior, se somete a la consideración de esta asamblea la derogación al párrafo octavo y se elimine la adición del párrafo décimo sexto del artículo 16 del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Carta Magna. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión; si se admite a discusión.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, diputado Angulo, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Gracias, presidente. El orador está haciendo una exposición de una reserva de la cual tengo duda. Le quiero preguntar una duda de su exposición. Yo creo que eso es posible, no necesita ponerse a discusión para preguntarle al orador que nos aclare algo de lo que está diciendo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si se admite a discusión usted tendrá la posibilidad de disipar cuantas dudas tenga. Adelante.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): Pero está poniendo un posicionamiento que vamos a valorar si se discute o no. Yo tengo una pregunta de su exposición para valorar adecuadamente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Seguramente votará a favor de que se discuta y ahí tendrá la posibilidad. Adelante.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Doña Margarita Tapia Fonllem, del PRD, tiene usted el uso de la voz, para presentar igual- reserva de los párrafos octavo y décimo del 16. Va a presentar la diputada varias reservas y esta Presidencia será por demás tolerante en el tiempo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted doña Margarita Tapia. Ruego a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea si son de admitirse a discusión las tres reservas de doña Margarita Tapia.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las tres reservas que presentó la diputada Margarita. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don Fernando Belaunzarán, tendremos el privilegio de escucharlo para presentar la reserva al párrafo décimo del 16. Este párrafo décimo tiene un addendum. Hay una parte que viene ya vigente en la Constitución, y hay una parte que es la que está a discusión, de tal suerte de que todos quedemos en ese entendido.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de don Fernando.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Belaunzarán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don Alfonso Durazo Montaño, tiene usted el uso de la palabra para presentar su reserva del 11o transitorio del proyecto de decreto de 2008.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Diputado presidente, compañeras y compañeros diputados. En realidad qué tema este del arraigo, creo que es un debate que quedará consignado como la cima de la demagogia y de las contradicciones que en esta tribuna se hayan expresado. La mayoría de quienes han posicionado aquí a su partido están en contra del arraigo y de la violación de los derechos humanos, pero van a votar a favor del arraigo, pero ni la demagogia ni los malabares retóricos que aquí exhibieron alcanzarán para justificar esta contradicción. Quisiera felicitar desde aquí a quienes cuando menos tuvieron el valor de aceptar con claridad la contradicción en la que se encuentran, entre algunos de ellos citaré no todos, pero algunos de ellos particularmente, a la diputada Ruth Zavaleta y al diputado Camarena, los felicito cuando menos por haber tenido el valor de expresar sus contradicciones y asumir por estas razones que van a votar en contra. El problema del arraigo es que lo define una acción de la justicia y no un plazo en su aplicación, un día que durara sería un abuso contra los derechos humanos. La reforma contenida en el dictamen en estudio, está lejos de avanzar en la cancelación de la figura del arraigo y las correlativas prácticas de incomunicación, intimidación y amenazas que esta figura propicia. Por el contrario, no hace más que justificarla con argumentos inoperantes que giran en torno a que el arraigo es necesario para el avance de las investigaciones, debido a la complejidad del fenómeno de la delincuencia organizada. Queda claro que la figura del arraigo carece de eficacia, debido a que con ésta no se han logrado las metas u objetivos que sirvieron de justificación para su implementación. La mayoría de los capos o líderes de la delincuencia organizada jamás son sometidos a este tipo de medidas cautelares. Por el contrario, se ven incluso beneficiados mediante figuras como la de testigos protegidos, sin dejar de mencionar que por sospechosas lagunas legales, verdaderos delincuentes organizados de cuello blanco están totalmente exentos de ser sujetos a la medida del arraigo. Al hacer nugatorio uno de los derechos humanos fundamentales como es el de la libertad, atropellando de paso el principio de presunción de inocencia, el arraigo constituye una auténtica pena prejudicial, pero sin control judicial, valga la contradicción. Por lo anterior, en Movimiento Ciudadano proponemos se elimine el artículo décimo primero transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Es usted muy gentil. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la reserva del diputado.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Durazo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Don Damián Zepeda Vidales, del PAN, tercero transitorio.
El diputado Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, señor presidente. Es el mismo caso, nada más que está ligado con un artículo transitorio, no voy a repetir lo que ya aquí expresamos, solamente decirles que este tercero transitorio nos da la razón con muchísima más claridad. Se afirma que la medida de las 72 horas, lo positivo es que si se opta por esa salida ya no procedería el arraigo. Pero no se nos aclara y no se nos dice que no son figuras equiparables. El arraigo procede exclusivamente, reitero, para delincuencia organizada y solo delitos graves en virtud de un transitorio que se acaba en el 2016. Y la retención de 72 horas más procede para todos los delitos de prisión preventiva oficiosa. Es un gol claro que se está metiendo con este dictamen, en retroceso a los derechos humanos. Pues el artículo tercero transitorio nos aclara más la visión. El artículo tercero transitorio dice que no basta con que procedan las 72 horas adicionales para la prisión preventiva oficiosa. De manera directa te dice que va a proceder en tanto entre en vigor la reforma en materia de justicia penal para todos los delitos graves a nivel federal y a nivel local. Esto, evidentemente, afecta contra los derechos humanos. Yo quiero decirles, en verdad, que hagan una valoración, que pongan en la balanza lo que se gana contra lo que se pierde con esta reforma. Que pongan por un lado el avance que se ha dicho a los cuatro vientos ante los medios, que está dando este Congreso de una manera moderna de ir avanzando hacia la eliminación del arraigo. Sí, solo delincuencia organizada, reitero. Y por otro lado, que pongan en esa misma balanza el retroceso que significa para todos los delitos graves permitir que el Ministerio Público, ojo, no el juez, el Ministerio Público tenga detenidos, sin siquiera procesar u ordenar la liberación de esa persona a cualquiera de los mexicanos. Saquemos números, en una, en unos cuantos cientos miles si a caso de personas, que son muchas, serán afectadas. En la otra, cientos de miles de personas pueden ser perjudicadas. Es un engaño, es una simulación, esta reforma va en retroceso de los derechos humanos de este país. Presidente, nada más informar a la Cámara, aprovechando los segundos que nos quedan, que hemos pedido que se separe la votación del artículo 19 y que se pueda votar en términos del 108 de nuestro Reglamento, un párrafo, el que establece la retención, por una parte, para que se pueda pronunciar esta Cámara si está de acuerdo en modificarlo. Y por otra parte, exclusivamente el tema de la reducción del arraigo. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, diputado, el 19 no lo tenemos. No hay 19. Es más bien el 16, párrafo décimo y quiero que la asamblea esté muy consciente de que ese párrafo décimo tiene solamente un agregado, que es el que está a la disposición de la Cámara en este momento. Y ése párrafo se votará de manera diferenciada. ¿Ya?
El diputado Damián Zepeda Vidales: Sí. Son dos párrafos los del 16.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Es correcto, es el décimo en el que usted tiene preocupación. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Repita la votación, por favor, porque hay duda.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Igual se va a votar diferenciadamente, diputados. Don Marcos Rosendo Medina Filigrana, tiene usted el uso de la voz.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, se ha dicho en esta tribuna que esta reforma pone límites, acota los posibles excesos del arraigo. Sin embargo, hay un espacio, el artículo tercero transitorio, que deja un margen para posible arbitrariedad. Aún más, dice el artículo tercero transitorio que en tanto entre vigor el sistema procesal acusatorio la autoridad judicial podrá autorizar que el Ministerio Público retenga al indiciado por un periodo adicional de hasta 72 horas en los casos de delitos graves, siempre que sea necesario para llegare de mayores elementos probatorios que motivan la retención. Sin embrago, al dejarlo así simplemente en los casos de delitos graves no se establece una diferenciación y se acota dentro de lo que el Código Penal Federal entiende por delitos graves y lo que las legislaciones locales en materia penal establecen como delitos grave. De tal manera que alguien pude ser arraigado por algo que en la legislación tabasqueña es delito grave, pero tal vez en la legislación de Yucatán o de Chihuahua no lo es. ¿Qué es lo que estamos proponiendo en esta reserva? Que lo acotemos y que digamos que podrá ser aplicable en los casos de los delitos graves a los que se refiere única y exclusivamente el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y cito textualmente lo que dice este segundo párrafo de nuestro artículo 19 constitucional en su parte final: El juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así como delitos graves que determina la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. Así pues, la reserva que propongo va en el sentido de que no dejemos abierta esta definición de delitos graves que hace el tercero transitorio, sino que lo acotemos y que pongamos específicamente que son aquellos a los cuales se refiere el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución federal. Es cuanto, diputado presidente.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Fernando Belaunzarán, tiene usted el uso de la voz. Tu espacio, con mucho gusto lo escuchamos. Trae su acordeón, adelante.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Consecuentemente con la petición de no dar esas otras 72 horas extras al Ministerio Público para que pudiera tener a los ciudadanos cinco días detenidos, antes de fincarles auto de formal prisión, presento esta modificación en el transitorio tercero. Dice a la letra, tal como nos lo presenta el dictamen: En tanto entra en vigor el sistema procesal acusatorio, la autoridad judicial podrá autorizar que el Ministerio Público retenga al indiciado por un periodo adicional de hasta 72 horas en los casos de delitos graves, siempre que sea necesario para ampliar los elementos probatorios que motivan la retención. En consecuencia con lo que propuse en mi anterior reserva, estoy proponiendo que este transitorio se elimine, puesto que considero que estas otras 72 horas abren la puerta al abuso sistemático en las instituciones de justicia; creo que el problema de la impunidad no se arregla de esta manera, ya lo expliqué en mi anterior intervención. Gracias. Es cuanto, diputado presidente.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Belaunzarán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Doña Julisa Mejía Guardado, del PRD, tiene el uso de la voz. ¿Está doña Julisa? Ahí viene doña Julisa. La esperamos.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Queda en sus términos. Honorable asamblea, este proceso de votación es un tanto complicado. Vamos a abrir el tablero electrónico a efecto de recabar votación del párrafo octavo del 16; del undécimo transitorio del proyecto de 2008; del segundo y tercero transitorio solamente. El diputado Damián Zepeda Vidales ha pedido a esta Presidencia y esta Presidencia ha obsequiado, que votemos diferenciadamente... Sí, permítame un segundo. Estoy viendo al diputado Gutiérrez de la Garza, pero permítanme terminar. El diputado Damián Zepeda Vidales ha pedido que votemos diferenciadamente el párrafo décimo del 16. Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza ¿con qué objeto?
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente, todas las reservas presentadas el día de hoy fueron rechazadas, por lo tanto no hay ningún motivo por el cual se separe la votación. Más sin embargo a fin de que se logre una determinación adecuada, someta a consideración de esta asamblea si se separa o no la votación. Vuelvo a señalar, no hay ningún motivo para separar la votación toda vez que éstas fueron rechazadas, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El artículo 108, numeral 2 del Reglamento me obliga a preguntar a la asamblea. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es que acepta... Desde su espacio lo escucho, diputado. Diputado Damián que es usted quien presentó la, es que usted invoca este artículo.
El diputado Damián Zepeda Vidales (desde la curul): Sí, en efecto, presidente, Invoco el contenido del artículo 108 del Reglamento. El artículo 108 del Reglamento de este Congreso dice que cualquier diputado, como lo hice formalmente por escrito, puede solicitar que se separe la votación cuando se está votando un artículo. Esto es para poder votar dos temas que tienen razones distintas aun cuando estén en un mismo artículo. Se ha hecho en otras reformas de este mismo Congreso. Es cierto que el propio Reglamento dice, se requiere, se pone a disposición del pleno. Yo le haría un llamado especialmente al diputado que me antecedió en la voz, a que así como uno fue cordial y retiró la reserva de este artículo en la Comisión de Puntos Constitucionales y omitimos la votación del mismo porque había la posibilidad de condensarlo sin que hubiera un compromiso de apoyarlo, ustedes sean cordiales también en este momento y nos otorguen la posibilidad de votar de manera separada este artículo. Si no, nos vamos al tablero, porque es importante. Para cambiar este artículo se requieren dos terceras partes del Congreso y ustedes lo que están intentando hacer es forzar que se vote en un mismo artículo este tema, con la reducción del arraigo, para que no quede mayor cuestión más que apoyar el artículo y por lo tanto salir avante. Le pido por favor esa separación del artículo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Esta Presidencia se ha pronunciado por separar el artículo; sin embargo, tengo la petición de Gutiérrez de la Garza que, como usted, tiene derecho a pedir. El numeral 2 del 108 dice lo siguiente, y le ruego que me comprenda y que entienda que estoy obligado a aplicar el reglamento. Si lo propone algún miembro de la Cámara y se aprueba por el pleno, podrá votarse por separado cada uno de los artículos. Luego entonces, lo que estoy haciendo es pedirle a la Secretaría le pregunte al pleno si me permite separarlo. Diputado Camarillo, lo escucho.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Con el objeto de pedirle que se sostenga en su criterio.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ése ha sido mi criterio, pero no había tenido yo el reclamo de la asamblea.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Usted no quiso repetir una votación que se pidió aquí porque estaba dudosa, porque dijo: al fin que se van a votar por separado. Y usted, ante la duda, no quiso en ese momento repetir una votación. Aquí lo que se ve claramente es de nueva cuenta, una treta legislativa del grupo mayoritario aquí o la primera minoría que es el PRI que quiere evitar que no se cumpla con lo que se tiene que cumplir, que son las dos terceras partes. Son dos temas diferentes: uno es la reducción del arraigo y la otra es la ampliación de un término a cinco días. Si son dos temas diferentes, yo le pregunto otra vez al líder de la bancada del PRI, cuál es el problema si ustedes creen que tienen las dos terceras partes para esta reforma constitucional, por qué no lo demuestran con los votos en el tablero. Creo, Presidente, que usted está obligado porque lo entiende y lo entiende bien, que no se complete otra vez esta actitud francamente de querernos ver la cara a todos los diputados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Solamente les quiero leer el numeral 2 del 108. Si lo propone algún miembro de la Cámara y se aprueba por el pleno, podrá votarse por separado cada uno de los artículos o fracciones. Diputado José Luis Muñoz, lo escucho.
El diputado José Luis Muñoz Soria (desde la curul): Solamente, diputado presidente, plantearle que el pleno es el que decide qué se debe de hacer. Por lo tanto, la propuesta del diputado sométala al pleno. Eso es lo único que hay que hacer. Proceda, proceda.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Eso es lo que estoy tratando de hacer. Se ruega a la Secretaría preguntar a la asamblea si me permite partir la votación.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza se separe en dos votaciones el artículo en comento. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico de votación, a efecto de recabar votación nominal de todos los artículos reservados, por cinco minutos, en los términos del dictamen.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación. (Votación)
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 280 votos a favor, 11 abstenciones, 121 en contra. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de arraigo, y el artículo 11o transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de las diputadas y los diputados que formarán parte en su calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente. Proceda la Secretaría a dar lectura únicamente al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, básicamente al resolutivo de la integración.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Las propuestas para integrar la Comisión Permanente son las siguientes: Titulares Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza Cristina González Cruz Manuel Añorve Baños María de las Nieves García Fernández José Luis Flores Méndez Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez José Alberto Rodríguez Calderón Luis Alberto Villarreal García Adriana González Carrillo Rubén Camarillo Ortega Ricardo Anaya Cortés Aleida Alavez Ruiz Roberto Carlos Reyes Gámiz Silvano Aureoles Conejo Agustín Miguel Alonso Raya Ernesto Núñez Aguilar Ricardo Cantú Garza Ricardo Monreal Ávila y Luis Antonio González Roldán. Sustitutos Manlio Fabio Beltrones Rivera Marco Antonio Bernal Gutiérrez José Sergio Manzur Quiroga Fernando Charleston Hernández José Rubén Escajeda Jiménez Abraham Montes Alvarado Javier López Zavala José González Morfín Beatriz Zavala Peniche Alfredo Rivadeneyra Hernández Jorge Iván Villalobos Lizbeth Eugenia Rosas Montero Víctor Manuel Bautista López Fernando Cuéllar Reyes Eliana González Magallanes Tomás Torres Mercado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara Francisco Alfonso Durazo Montaño y Leobardo Alcalá Padilla.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, a efecto de recabar votación respecto del acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo. (Votación)
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, le informo que se emitieron 393 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se declara formalmente que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, las y los diputados siguientes: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza Cristina González Cruz Manuel Añorve Baños María de las Nieves García Fernández José Luis Flores Méndez Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez José Alberto Rodríguez Calderón Luis Alberto Villarreal García Adriana González Carrillo Rubén Camarillo Ortega Ricardo Anaya Cortés Aleida Alavez Ruiz Roberto Carlos Reyes Gámiz Silvano Aureoles Conejo Agustín Miguel Alonso Raya Ernesto Núñez Aguilar Ricardo Cantú Garza Ricardo Monreal Ávila y Luis Antonio González Roldán, como titulares. Y como sustitutos Manlio Fabio Beltrones Rivera Marco Antonio Bernal Gutiérrez José Sergio Manzur Quiroga Fernando Charleston Hernández José Rubén Escajeda Jiménez Abraham Montes Alvarado Javier López Zavala José González Morfín María Beatriz Zavala Peniche Alfredo Rivadeneyra Hernández Jorge Iván Villalobos Seáñez Lizbeth Eugenia Rosas Montero Víctor Manuel Bautista López Fernando Cuéllar Reyes Alfa Eliana González Magallanes Tomás Torres Mercado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara Francisco Alfonso Durazo Montaño y Leobardo Alcalá Padilla.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del día es el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de educación inclusiva. Este dictamen no tiene registrados ni fundamentadores ni oradores, por lo que se ruega se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí, diputada.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): Quiero pedir la palabra, señor presidente, ojalá y me lo permita usted y todos los compañeros y compañeras diputadas y diputados. Es un día muy importante hoy, el Día del niño. Quiero felicitar a los niños.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: A ver, permítame un segundo.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde la curul): ¿Sí me permite terminando la votación?
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estamos en votación diputada, vamos a dejar el Día del niño para después.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 382 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Dé cuenta, por favor, con la remisión que hace la Secretaría de Gobernación, de la Cuenta Pública.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite la cuenta de la hacienda púbica federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2012.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su dictamen, y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para su atención.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Siga con los acuerdos de la Junta de Coordinación Política, entre otros el de la Cocopa, que en la mañana me lo estaban reclamando.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en relación al cambio de integrantes de Juntas Directivas de Comisiones Especiales y la integración del comité responsable de la evaluación y de la gestión y operación del Centro de Desarrollo Infantil, Cendi, Antonia Nava de Catalán, de la LXII Legislatura. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que designe al titular del Instituto Mexicano de la Juventud. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se hace un respetuoso exhorto a los titulare de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en relación al Programa Procampo Productivo. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone el criterio para definir la Presidencia de la Comisión Bicamaral del Congreso de la Unión para el diálogo y la conciliación para el estado de Chiapas, y en consecuencia la Presidencia de la Comisión de Concordia y Pacificación. Dichos acuerdos se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en sus pantallas. En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo. En consecuencia consulte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes en sentido negativo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes en sentido negativo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere al último asunto devuélvase al Senado para los efectos de la fracción D del artículo 72 de la Constitución.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Las iniciativas presentadas en el orden del día de hoy, como las proposiciones con punto de cuerdo, se turnarán y se publicarán los turnos correspondientes en la Gaceta Parlamentaria. Honorable asamblea esta LXII Legislatura ha trabajado denodadamente...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ricardo Mejía, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente, falta que ponga a consideración los dictámenes de puntos de acuerdo de las comisiones. Usted turnó los que se publicaron en la Gaceta, pero falta el trámite correspondiente a los dictámenes de punto de acuerdo de las comisiones.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Hay acuerdo en cuanto a que si hay oradores no se pondrían a la consideración del pleno, diputado. En los que no hay oradores, que en su orden del día son el 6, 9, 14 y hasta el 22, pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, esta Legislatura ha trabajado denodadamente durante este año de ejercicio legislativo. Hemos abordado temas que son fundamentales para el desarrollo de la normalidad democrática.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Estoy interviniendo, diputada, ¿me quiere usted interrumpir? La escucho.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Dado el conocimiento de este acuerdo, me parece que hay que solicitar si no queremos bajar los oradores, para que también se voten los otros puntos de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Con mucho gusto. Estamos a su disposición, la escucho.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Retiramos los oradores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ah retira los oradores, perfecto. Entonces del 1 al 5, 7, 8, 10 y hasta el 13, pregunte la Secretaría a la asamblea, si se aprueban.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo mencionados por el presidente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, ser compañeros de una Legislatura nos obliga a trabajar juntos con respeto a la ley, con respeto al Reglamento, con cortesía entre nosotros, con solidaridad, con respeto a las distintas posturas, porque la normalidad democrática así nos los exige. El proceso parlamentario no deja de ser uno dialéctico, hay una tesis que puede ser la iniciativa, hay una antítesis que puede ser el dictamen y hay una síntesis que puede ser el trabajo responsable del pleno. Hemos trabajado en esta Legislatura de manera denodada durante un año de ejercicio parlamentario, los temas que aquí se han abordado han sido trascendentes y han sido buenos para la patria, para la nación, para la sociedad, para sectores productivos y entendemos que han servido para fortalecer un régimen de libertad. Esta Presidencia de la Cámara de Diputados agradece su tolerancia, su paciencia y la convicción de que los errores que hayan podido surgir de este modesto presidente, no son sino de su condición de ser humano. Agradezco mucho a mis compañeros integrantes de la honorable Mesa Directiva; a las y al vicepresidente; a los y las secretarias. Agradezco mucho también al personal administrativo de Asuntos Parlamentarios y de Asuntos Administrativos. Desde aquí le mando un beso cariñosísimo a María Elena Sánchez Algarín, que a sus 60 años de trabajo, en esta Legislatura ha sido un verdadero Ángel de la Guarda. Honorable asamblea, el trabajo de ser legislador nos obliga a ser responsables y nos obliga a trabajar con toda seriedad, porque en la hechura de la ley estamos construyendo normas que son de carácter general, obligatorio y abstracto. Les ruego a los presentes ponerse de pie. Hoy, 30 de abril de 2013, la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio. Sea para bien. Muchas felicidades. Esta Presidencia informa que comunicará por escrito la conclusión formal del segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura al titular del Poder Ejecutivo, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Cámara de Senadores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza a que el acta de esta sesión se dé por leída y se dé copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza a que el acta de esta sesión sea distribuida a los coordinadores parlamentarios de los grupos y se dé por aprobada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1902 horas):: Aprobado. Se levanta la sesión. ---o0o---
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del registro de asistencia de diputadas y diputados. Informo a la asamblea que tomaremos como parámetro la última votación.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 460 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (1240 horas):: Se abre la sesión solemne. Para dar cumplimiento al decreto aprobado el 18 de abril de 2013, por el que la Cámara de Diputados otorga la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, al ciudadano Jacobo Zabludovsky Kraveski. Se designa en comisión para recibir e introducir a este recinto al ciudadano Jacobo Zabludovsky, a los siguientes legisladores a: Brenda María Izontli Alvarado Sánchez; a don Heriberto Galindo Quiñones, a don Miguel Sámano Peralta, a doña Maricela Velázquez Sánchez, a don Marcos Aguilar Vega, a don Agustín Barrios Gómez, a don Fernando Zárate, a don Felipe Arturo Camarena, a doña Nelly del Carmen Vargas Pérez, a doña Carmen Martínez Santillán y a doña María Sanjuana Cerda Franco. Se ruega a la comisión cumpla con su cometido. (La comisión cumple con su cometido)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Nos acompañan esta sesión solemne y le damos la más cordial bienvenida al señor senador don Luis Sánchez Jiménez, en representación de la Colegisladora, la honorable Cámara de Senadores de la República. Le damos la más cordial bienvenida a nuestro galardonado, a don Jacobo Zabludovsky. Le damos una cordial bienvenida por acompañarlo, por ser solidaria, por ser la luz de su vida, le damos la más cordial bienvenida a Sarita Zabludovsky. A sus hermanos, a sus hijos, a sus nietos, a don Francisco Aguirre, muy apreciable y muy querido amigo, destacado radiodifusor mexicano, pero también le damos la más cordial bienvenida y nos honra la presencia de doña Martha Badillo, viuda de Neri, a don Eduardo Neri Badillo, a Bertha Álvarez Suárez y Alfonso Neri Carreto, familiares directos de don Eduardo Neri. Apreciamos mucho que nos acompañen la banda de música del Cuartel del Alto Mando de la Secretaría de Marina. Muchas gracias, oficiales, por estar aquí.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se va a proceder a imponer la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913 de esta Honorable Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Se invita a los presentes ponerse de pie. (Se impone la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, al ciudadano Jacobo Zabludovsky Kraveski)
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el ciudadano Jacobo Zabludovsky Kraveski.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene el uso de la voz el presidente de la Cámara de Diputados, el diputado Francisco Arroyo Vieyra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se invita a los presentes a permanecer de pie para entonar el Himno Nacional Mexicano. (Himno Nacional)