El diputado Cruz López Aguilar: Gracias, muchas gracias. Con su venia, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Los daños por heladas recientes, por su tamaño, pérdidas patrimoniales y recuperación, deben ser calificados y atendidos como una tragedia nacional. Procederé a darles algunos datos que confirman mi dicho. Tenemos afectado todo el norte de la República Mexicana y en condiciones catastróficas las principales áreas de riego o productoras en el ciclo otoño-invierno 2010-2011. El estado de Sinaloa, en apreciación de las organizaciones de productores y campesinos, registra una pérdida total de 500 mil hectáreas de maíz blanco, insumo en la elaboración de tortilla y sus derivados. Y del orden de 55 mil hectáreas de hortalizas; y una cantidad semejante de otros cultivos de menor cobertura, para dar un total de más de 600 mil hectáreas. 600 mil hectáreas de 800 mil hectáreas sembradas bajo riego es -por el lado que se quiera ver-, aquí y en China, una tragedia. ¿Qué significa para Sinaloa y México esta catástrofe? Representa al menos una reducción del inventario de maíz blanco de cuatro millones de toneladas, la pérdida de divisas provenientes de las hortalizas y el aumento de los precios de la tortilla y de vegetales insustituibles en la dieta de los mexicanos. Por el tamaño de la desgracia resulta una irresponsabilidad declarar que podemos recuperar ese volumen de maíz blanco con resiembras y el actual inventario. No se explican tales declaraciones; sólo podrían explicarse por ignorancia del tema y/o por cuidado mediático. Pero con declaraciones políticas no se detiene el aumento de los precios de la Canasta Básica ni se llenan milagrosamente las bodegas. ¿Por qué con el inventario actual y las resiembras no se lograrían estos propósitos? ¿Por qué la pregunta? Las siembras de maíz blanco en el ciclo primavera-verano en Sinaloa tienen fechas óptimas y éstas terminan el día 15 de febrero de 2011; o, sea, el día de hoy. El presidente de la República fue a Sinaloa y llegó con funcionarios claves; sin embargo, a excepción de Heriberto Félix, secretario de Desarrollo Social, los demás se regresaron en el avión presidencial. Qué lástima porque algo se pudo haber hecho para promover las siembras de maíz. Sin embargo la visita únicamente sirvió para tomarse la foto. El movimiento y el rendimiento de otoño-invierno es prácticamente el doble de primavera-verano y, en éste último ciclo, por su rendimiento, precio y menores costos, el maíz se ve superado por el sorgo. A los sinaloenses no se les puede ordenar patriotismo después de aporreados, sobre todo porque no existe un ofrecimiento claro, ni la presencia en el sitio de los funcionarios federales responsables de la operación de la siembre de estas 300 mil hectáreas propuestas por el señor presidente. Aunque tal ausencia y lentitud, la petición de sembrar dicha superficie de maíz blanco en el ciclo primavera-verano 2011, es una ingenuidad imposible de concretarse, ahora sí que “ni yendo a bailar a Chalma”. Estuve este fin de semana pasado en Sonora, acompañando a diputados federales, senadores y diputados locales, convocado por los usuarios de riego del Valle del Yaqui, en esta entidad federativa prevalece la queja de desatención de los gobiernos estatal y federal. Según mi impresión personal, el conflicto por el agua, para llevarla del Valle del Yaqui a Hermosillo, está convirtiéndose en factor pernicioso y opera en contra de la atención urgente de los afectados por las heladas. En Sonora, el daño no es menor. En un principio la versión oficial hablaba de 40 mil hectáreas afectadas de trigo y los productores respaldados por los institutos de investigación y autoridades locales, prueban con fotografías, estudios y con datos duros una superficie con daño de 113 mil hectáreas y un volumen del orden de 500 mil toneladas no cosechadas de trigo nacional. La destrucción de hortalizas se refleja en un poco más de 50 mil hectáreas, mientras que el valor total de los volúmenes de producción mal logrados, supera los 5 mil millones de pesos. Los dos estados principales exportadores de hortalizas: Sinaloa y Sonora, no lo serán en este 2011. Los jornaleros perdieron su fuente de empleo, aunque al menos en este caso recibirán el respaldo del empleo temporal, que aunque insuficiente no será para todos, pero es de reconocerse la atención de la Secretaría en este tema de la Secretaría de Desarrollo Social. Chihuahua, Durango, Coahuila y Nuevo León presentan daños de menor envergadura, pero no menos importantes y su dimensión está en proceso de determinación. Tamaulipas, en un análisis preliminar, reporta 290 mil hectáreas con daños totales y cabe aclarar que las siembras eran recientes por el retraso de las lluvias y eso admite la posibilidad de un menor quebranto, sin embargo, la entrega de semillas y una propuesta viable a los productores resultan también indispensables en este estado. Lo anterior, corresponde a un apretado resumen del cual se desprende la urgente necesidad de resolver esta coyuntura, la Comisión de Agricultura y Ganadería ha dedicado un esfuerzo a analizar un plan B con los elementos ya mencionados. Por su cuenta los agricultores, ganaderos, empresarios y campesinos conocedores de su realidad tienen una idea clara que trasciende la incipiente propuesta gubernamental. Está, la propuesta del gobierno consiste como siempre en adelantar algunos pagos de Procampo, establecer el Programa de Empleo Temporal y otorgar a través de la Banca de Desarrollo crédito precario con tasas preferenciales y apoyos programáticos que casi nunca se entregan. Una de las grandes debilidades de los programas específicos para atender los siniestros son sin duda las reglas de operación y su complicación. Ha sido esto tan terrible que en muchas ocasiones cuando les llega el beneficio, ya no saben a qué siniestro se refieren. Esta propuesta conjunta, discutida y aprobada en la Comisión de Agricultura y Ganadería consiste en lo siguiente: Primero, la declaración de zona de desastre. En Sonora todavía no la tenemos. Aquí hace falta un criterio con respaldo de campo que evite los purismos de la Conagua, con quien se batalla para incluir municipios seriamente dañados. Por otro lado, en el ejercicio de los recursos bajo ninguna circunstancia deberán exigirse aportaciones y dictamen del sistema de administración tributaria, para entregar la indemnización y los beneficios como sucedió en el norte de Tamaulipas. Además, hace falta un programa de financiamiento oportuno con tasas preferenciales y autorización de quebrantos, con cargo al patrimonio de los organismos financieros de la banca de desarrollo, orientados a la inmediata implementación de la siembra de los cultivos alternativos. Hace falta el finiquito inmediato, por parte de los fondos de aseguramiento de las empresas privadas, del aseguramiento agropecuario. Asimismo, los fondos de aseguramiento requieren en este año apoyo adicional al subsidio de la prima de aseguramiento y además algún apoyo para fortalecer sus fondos de reservas y de contingencias. Se requiere la agilización y adelanto de los pagos de Procampo, de los ciclos Otoño-Invierno y Primavera-Verano. La entrega del Progan. Disponer del diesel y la autorización de proyectos y solicitudes, con folios pendientes del año pasado. La liquidación de coberturas de precios de trigo y de maíz al 100 por ciento a favor de los productores nacionales. Facilidades administrativas en pago de cuotas obrero-patronales con la federación y los estados. Importaciones de maquinaria, implementos e insumos. La recuperación del IVA, reestructuración de adeudos y algunos otros asuntos que tienen que ver con estas facilidades indispensables. Un programa de crédito refaccionario, con tasas preferenciales, focalizados a la capitalización y la certidumbre en las actividades primarias. Apoyo al aprovechamiento de agua por bombeo, mediante descuentos en las tarifas eléctricas, y no exigir en estas circunstancias la contraparte de los usuarios, autorización de los volúmenes de agua requeridos en el programa de Siembra, de cultivos alternativos. El acceso al componente de atención a desastres naturales y al Seguro Agropecuario Catastrófico, a productores y campesinos afectados. Integración de los presupuestos ubicados en la Secretaría de Desarrollo Social, Semarnat y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, aprobados al programa de Empleo Temporal. Cuidar que los recursos no se manejen por funciones, fundaciones y organizaciones ajenas a los damnificados, sino a través de los municipios y organizaciones de productores. Y último, en el ámbito nuestro, aprobar un decreto legislativo, para establecer las bases de operación cuando se tenga una tragedia, como la actual, que ponga en peligro la estabilidad, la gobernabilidad...